浙江省绍兴市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浙绍民终字第992号
上诉人（原审被告）上虞市乐氏工贸有限公司。
法定代表人：吴茶囡。
委托代理人（特别授权代理）戚平波。
被上诉人（原审原告）绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会。
负责人陈伟强。
委托代理人（特别授权代理）沈伟良。
上诉人上虞市乐氏工贸有限公司因农村土地承包合同纠纷一案，不服浙江省绍兴市上虞区人民法院（2013）绍虞民初字第1162号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审判决查明：1998年1月1日，上虞市供电局百官城区供电所（甲方）与上虞市百官镇第一村村民委员会（乙方）签订租用土地协议一份，约定：甲方租用乙方梁湖沙地35亩，租期为十五年；租用费为每亩每年80元，每五年付一次款，分三次付清，合同订后付清第一次款；乙方在租用土地范围内有瓦房四间，由甲方负责保管、使用和维修，租用期后恢复房子原样，房租费为每年肆佰元整。后上虞市供电局百官城区供电所于1998年9月18日向上虞市百官镇第一村村民委员会提出终止租用土地协议的请求，要求将其所承租的梁湖沙地35亩土地、渔塘等全部移交给上虞市乐氏工贸有限公司。上虞市供电局百官城区供电所与上虞市百官镇第一村村民委员会签订的租用土地协议终止以后，被告上虞市乐氏工贸有限公司（甲方）与上虞市百官镇第一村村民委员会（乙方）签订租用土地协议一份，约定：甲方租用乙方梁湖沙地土地35亩，租期为十五年，即一九九八年一月一日至二〇一二年十二月三十一日；租用费每亩每年80元，每五年付一次款，分三次付清，合同签订后付清第一次款，第一次款已由上虞市供电局百官城区供电所付清（一九九八年一月一日至二〇〇二年十二月三十一日）；乙方在租用的土地范围内有瓦房四间，由甲方负责保管、使用和维修，租用期满后恢复房子原样，房租费为每年肆佰元整，付款方式同上；若遇国家建设需要用该地时，应服从建设需要，所得鱼塘及花木赔偿归甲方，本协议自动终止。协议还对其他事项进行了约定。协议签订以后，上虞市百官镇第一村村民委员会向被告上虞市乐氏工贸有限公司交付了承包土地及房屋，被告上虞市乐氏工贸有限公司亦按约支付了2003年1月1日至2012年12月31日的土地租用费及房屋租赁费。上虞市百官镇第一村村民委员会与上虞市乐氏工贸有限公司签订的租用土地协议承包期限届满后，原告绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会督促被告上虞市乐氏工贸有限公司腾退土地，但被告上虞市乐氏工贸有限公司以原告上虞区百官街道第一村村民委员会未支付花木、鱼塘的土地征用补偿费为由，拒绝腾退土地，原告绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会遂诉至法院，请求判如所请。
同时查明，2001年7月3日，上虞市统一征地事务所（甲方）与上虞市百官镇第一村村民委员会（乙方）签订征用土地补偿协议书一份，协议载明市政府授权甲方对乙方现有全部土地实行一次性征用，转为国有，甲方向乙方支付征地补偿金8214126元，征地补偿金中包括鱼塘赔偿费182000元（2000元／亩×91亩）、花木赔偿费291880元（4000元／亩×72.97亩），其中给予赔偿费的91亩鱼塘、72.97亩花木中包含上虞市乐氏工贸有限公司承包土地上的鱼塘、花木。该协议签订以后，上虞市百官镇第一村村民委员会从上虞市统一征地事务所处领取了8214126元的征地补偿金。
另查明，上虞市百官镇第一村村民委员会后变更为上虞市百官街道第一村村民委员会。本案审理过程中，因绍兴市部分行政区划实施调整，上虞市百官街道第一村村民委员会又更名为绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会。被告上虞市乐氏工贸有限公司因未按规定在法定期限内参加企业年检，于2001年12月30日被上虞市工商行政管理局吊销营业执照。
原审判决认为：上虞市百官镇第一村村民委员会与被告上虞市乐氏工贸有限公司签订的租用土地协议系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效，双方当事人均应按照合同约定全面履行自己的义务。上虞市百官镇第一村村民委员会变更为绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会，租用土地协议中上虞市百官镇第一村村民委员会的权利义务由绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会承受。因土地和房屋承包期限已于2012年12月31日届满，且双方当事人未续签合同，原告绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会有权收回涉案土地及房屋，被告上虞市乐氏工贸有限公司应按照合同约定及时腾退土地及房屋。因被告上虞市乐氏工贸有限公司未及时腾退土地及房屋，故其应向原告绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会支付相应的土地和房屋使用费；关于土地和房屋使用费的支付标准，原告绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会主张涉案土地按照现有市场租赁价每亩每年800元、四间房屋按照每月800元计算，但未提供相关依据证实，该院不予支持；该院认为，土地和房屋使用费可参照涉案租用土地协议约定的土地租用费每亩每年80元、四间房屋租赁费每年400元，计算至被告上虞市乐氏工贸有限公司实际腾退土地和房屋之日止。关于反诉原告上虞市乐氏工贸有限公司要求反诉被告绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会返还征用补偿款120000元的诉讼请求，该院认为，根据涉案租用土地协议第五条约定，若遇国家建设需要用该地时，应服从建设需要，所得鱼塘及花木赔偿归上虞市乐氏工贸有限公司，本协议自动终止，本案中，虽然上虞市统一征地事务所与上虞市百官镇第一村村民委员会签订了征用土地补偿协议书，但案涉土地的征用未经相关主管部门批准，且案涉土地由上虞市乐氏工贸有限公司持续使用至承包期限届满，并未移交上虞市统一征地事务所，上虞市乐氏工贸有限公司未遭受实际损失，故反诉原告上虞市乐氏工贸有限公司关于案涉土地已被依法征用、绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会应向其支付征用补偿款120000元的反诉请求，缺乏事实和法律依据，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》六十条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告（反诉原告）上虞市乐氏工贸有限公司应于本判决生效之日起三十日内将案涉梁湖沙地35亩土地及土地上四间房屋归还原告（反诉被告）绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会（返还土地范围：东至上源路边；西至百官一村塘路杉树地处；北至部分为农机推广中心的围墙处，部分为百官一村与二村之间的土地交界处；南至百官一村抽水渠道边），并自行迁移承包土地上的鱼塘养殖、苗圃等设施；二、被告（反诉原告）上虞市乐氏工贸有限公司应于本判决生效之日起三十日内支付原告（反诉被告）绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会自2013年1月1日起至实际腾退土地、房屋之日的使用费（土地使用费按每年2800元计付，房屋使用费按每年400元计付）；三、驳回原告（反诉被告）绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）上虞市乐氏工贸有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费80元，反诉案件受理费1350元，均由被告（反诉原告）上虞市乐氏工贸有限公司负担。
上虞市乐氏工贸有限公司不服原判，提起上诉称：1、根据《租用土地协议》第五条规定，“若遇国家建设需要用该地时，应服从建设需要、所得鱼塘及花木赔偿归答辩人”。而上诉人租用的土地被征收为国有，被上诉人收取了各种费用，现未将法律规定的地上附着物及青苗补偿费等共计120000元交付给上诉人，原审法院未支持上诉人之请求，明显不符合双方当事人之约定及法律的规定。综上，要求依法改判。
绍兴市上虞区百官街道第一村村民委员会答辩称：上诉人所承包的土地到目前为止仍未被国家征用，土地仍然属于村集体所有，所以根本不存在所谓的土地已经被征用的事实，所以原审法院认定事实清楚，适用法律正确。综上，请求驳回上诉，维持原判。
鉴于双方当事人在二审中未提供其他新的证据，本院经审理查明的事实与原审判决查明的事实一致。
根据诉辩双方的意见，本案争议焦点为：上诉人提出被上诉人应支付地上附着物及青苗补偿费等共计120000元的主张是否成立。
原审法院查明，根据涉案租用土地协议第五条约定，若遇国家建设需要用该地时，应服从建设需要，所得鱼塘及花木赔偿归上虞市乐氏工贸有限公司，本协议自动终止，本案中，虽然上虞市统一征地事务所与上虞市百官镇第一村村民委员会签订了征用土地补偿协议书，但案涉土地的征用未经相关主管部门批准，故不符合本案当事人约定支付之条件。现上虞市乐氏工贸有限公司提出案涉土地已被依法征用的主张，缺乏相应证据加以印证，故其要求被上诉人支付征用补偿款120000元的请求，本院不予照准。
综上，原审判决认定事实清楚，程序正当，上诉人的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1350元，由上诉人上虞市乐氏工贸有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 毛振宇
审 判 员 吕景山
代理审判员 钟丽丹
二〇一四年八月十九日
书 记 员 高海燕