黑龙江省肇州县人民法院民 事 判 决 书(2015)州民初字第312号原告施化祥，232329195603120914，男，1956年生，汉族，职业干部，现住。委托代理人程维强，系黑龙江竭诚律师事务所律师。被告肇州县农村信用合作联社，住所地肇州镇正阳街路南。法定代表人胡吉顺，职务理事长。委托代理人宋保国，男，1968年生，汉族，职业干部，住。原告施化祥与被告肇州县农村信用合作联社劳动争议纠纷一案，本院于2014年11月25日作出（2014）州民初字第540号民事判决，肇州县农村信用合作联社不服判决提起上诉，大庆市中级人民法院于2015年6月4日作出（2015）庆民二民终字第152号民事裁定书，裁定发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭,公开开庭进行了审理。原告施化祥及委托代理人程维强、被告肇州县农村信用合作联社的委托代理人宋保国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告施化祥诉称，我于1980年3月在被告单位工作，先后担任信用员管理外勤、永乐信用社副主任、朝阳信用社副主任，曾多次荣获单位先进工作者。2006年5月被告单位让我待岗，并办理病退，但被告没有给我办理病退，只给我每月发放生活费，为此我每年都多次找被告单位要求按职工给予同等待遇，并先后到省、市和国家有关部门上访，对此事实被告单位给予认可，并且按年度核算了每年少发放的工资、养老保险、医疗保险、失业保险，足以证明我每年都在主张权利。为此，我向仲裁机关申请仲裁，肇州县劳动仲裁委员会于2014年8月21日作出州劳人仲不字（2014）第36号《不予受理通知书》，故我向法院提起诉讼，要求被告补发原告2014年8月份之前的工资240887.33元，补交养老保险11166.28元，住房公积金20033.36元，医疗保险2701.32元，失业险58.04元，诉讼费用由被告承担，从2014年8月份开始至退休被告单位按在岗职工给予原告同岗位职工工资待遇。被告肇州县农村信用合作联社辩称，肇州县农村信用社根据省市联社的文件精神，根据省联社三定工作指导意见和大庆市农村信用社县级联社及基层信用社三定工作实施细则的规定进行考试考核，原告排在218号。之后原、被告签订待岗协议书，约定待岗期限为1年，在此期间发放待岗生活费。待岗期间原告可自行选择其他就业方式，或调离原单位，待岗期间若被告有需要，原告可以参加本单位的相关工作，如被告单位出现岗位空缺，原告可在符合要求的情况下，与其他竞争者竞争上岗。待岗期间，被告单位有7个岗位出现空缺，原告没有竞争上岗。待岗期满后，原告还没有上岗资格，被告给予原告一次性经济补偿。2007年10月18日，原告申请病退，自愿解除与被告单位的劳动关系。原告当时的申请未获得劳动部门的批准，根据待岗协议书的约定，被告与原告约定了解除权，但被告考虑原告系本单位的职工，工作一直不错，虽然原告身体不佳，但没有与其解除劳动关系，并按时发放待岗生活费。现在发的是档案工资，并按发放工资的标准缴纳了保险，原告的各种保险比照全额工资少开了，但被告认为原、被告双方具备了解除合同的法定条件，被告没有解除劳动关系，是对原告的照顾。所以被告不存在给原告补发工资和缴纳各种保险的法定事由。请求法庭驳回原告的诉讼请求。在审理中，原告向本院提交证据如下：一、肇州县劳动仲裁委员会不予受理通知书，证实原告与被告之间的劳动争议，肇州县劳动仲裁委员会不予受理是错误的。原告没有超过仲裁申请期间，被告单位在2014年8月18日在原告主张权利的情况下，给原告出具了核对补发工资和各项保险等证明，是对原告主张权利的认可。经质证，被告对证据真实性无异议，该证据可以证明原告申请劳动仲裁时已超过时效，原告如没有证据证实未超过时效，法庭应驳回原告的请求。二、肇州县农村信用合作联社待岗人员统计表及肇州县农村信用合作联社待岗人员薪酬汇总表，证实2006年8月份至2014年7月份，被告应补发原告工资240887.33元，补交养老保险11166.28元，住房公积金20033.36元，医疗保险2701.32元，失业险58.04元的事实。一、证明原告待岗后一直向被告单位市社、省社、中央上访主张权利，被告单位对原告主张的权利给予认可，并从待岗之日到现在应补发的工资和各种待遇签字盖章是给予明确的认可。二、造成待岗行为的发生是被告单位用人过错导致。三、自待岗之日原告就要求上岗，是被告单位没有安排上岗，因此被告单位有过错责任。四、被告单位违反了劳动法和劳动合同法的规定，对于参加工作15年以上的劳动者，不能竞争上岗、不能进行考试上岗。即使被告单位让原告办理病退，被告单位没有履行为原告办理体检等病退手续，责任在于被告单位。五、被告单位至今尚未与原告解除劳动关系，应按劳动法的规定给付原告劳动报酬及各种保险待遇。经质证，被告对证据真实性无异议。原告出示的统计表数额是原告在岗上班的支付标准，如果原告胜诉应该执行这个标准，但被告认为原告一直没有在用人单位上班，为其支付生活费已是被告单位对原告的照顾，原告的身体条件不具备上班的能力，当时被告按省社的规定已为原告支付了生活费，可以保障原告的生活支需。在审理中，被告向本院提交证据如下：一、州庆联字（2006）116号肇州县农村信用合作联社对未获得竞争上岗人员的通知，证实原告在被告单位的在编工作人员的考试民主测评中排在218号，不具备上岗资格。经质证，原告有异议，一、该证据不能证明被告要证实的内容，违反劳动法和劳动合同法的规定。二、原告待岗期届满之后应调整工作岗位，但被告没有调整工作岗位，违反了劳动法，侵害了原告的权利。三、原告在被告单位工作16年以上，身体不好，不应参加此次考核，被告要求原告参加此次考核违反法律规定。二、2006年7月31日原、被告签订的待岗协议，证实原告在被告单位三定竞争考试中没有取得上岗资格，同意接受被告单位支付每月300元的待岗生活费，同意按该标准为其个人缴纳相应的保险费。原告自愿接受在被告单位有岗位空缺时，竞争上岗。在下次竞争上岗时，没有竞争上岗，原告自愿与被告解除劳动关系，并给予一次性的补偿。经质证，原告对证据真实性有异议，原告认为协议中原告的签名不是其本人所签，协议内容违反劳动合同法的规定。原告对协议约定事前不知道，对协议内容不理解。被告单位的三定方案违反劳动合同法第四十一条的规定，是无效的。原告年龄较大，工作已15年以上，不符合三定方案的调整范围。所以此协议不能证实被告要证实的问题。三、肇州县农村信用合作联社空缺岗位竞聘上岗实施方案，证实竞聘范围是2006年三定后未取得岗位的竞岗人员，竞岗名额7人，原告在此次竞岗中再次失败的事实。经质证，原告有异议，我不知道这件事。一、这个方案是被告的单方行为，而且没有公章，不能证明是被告单位真实的实施方案。二、该方案制定是依据被告的三定工作指导意见制定的，被告的三定工作指导意见违反劳动法规定，因此依据三定方案制定的方案也是无效的。三、此方案不能证明原告没有竞聘上岗的事实。原告实际并没有参加第二次竞聘。四、2007年10月18日原告申请自愿病退的申请书，证实原告自愿申请病退，自愿与被告单位解除劳动关系，被告单位依据原告的申请可以随时与原告解除劳动关系。经质证，原告代理人有异议，一、申请书是复印件，无法与原件核对。二、签字不是原告本人所签。三、自愿申请书后又写上退不下来自愿解除劳动关系，这是被告单位的格式合同。原告申请病退后，被告并没有组织劳动部门检查确认，被告单位并没有履行义务，不存在随时解除劳动关系，要解除劳动关系应依法解除。自原告与被告单位形成待岗行为至今，被告单位一直没有与原告解除劳动关系，劳动关系一直持续。经审理查明，原告于1980年3月在被告单位工作。2006年8月被告根据省市联社的文件精神及省联社三定工作指导意见和大庆市农村信用社县级联社及基层信用社三定工作实施细则的规定对本单位职工进行考试考核，原告考核排名218名。2006年7月31日被告单位与原告签订一份待岗协议书，约定原告待岗期限为一年，待岗期间发放待岗生活费每月300元。待岗期满原告仍未竟得岗位，被告应与原告解除劳动关系，并给予一次性经济补偿。原告待岗期满后，被告单位并未解除与原告的劳动合同。2007年10月18日原告向被告单位提交病退申请，申请未获得劳动部门的批准。而后，原告多次找被告单位要求按职工给予同等待遇，2014年8月18日被告按年度核算了原告每年少发放的工资、养老保险、医疗保险、失业保险，并盖章予以确认。由于双方未能协商解决，原告向仲裁机关申请仲裁，肇州县劳动仲裁委员会于2014年8月21日作出州劳人仲不字（2014）第36号《不予受理通知书》，原告接到通知书后，在法定期限内向本院提起诉讼，要求被告补发原告2014年8月份之前的工资240887.33元，补交养老保险11166.28元，住房公积金20033.36元，医疗保险2701.32元，失业险58.04元，诉讼费用由被告承担，从2014年8月份开始至退休被告单位按在岗职工给予原告同岗位职工工资待遇。本院认为，原告系被告单位职工，从1980年起双方就形成了事实劳动关系。2006年7月31日被告单位与原告签订的待岗协议书期间届满后，被告并未与原告解除劳动关系，所以，被告应安排原告上岗，并与其他职工同工同酬。被告单位从2006年8月至2007年7月发放给原告生活费，有双方签订的待岗协议为证，符合法律规定，予以支持。从2007年8月只发放给原告生活费，违反了劳动法的相关规定，应从2007年8月起按同岗位职工补发相应的工资至2014年7月，从2014年8月起给予原告同岗位职工工资待遇至退休。经原、被告双方诉前核定从2007年8月至2014年7月被告应给原告补发工资228672.11元。原告请求的补交养老保险、住房公积金、补交医疗保险、补交失业险等社会保险费，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，应由劳动行政部门责令其限期缴纳。追缴社会保险费属于社会保险部门的职责，因此，劳动者请求用人单位为其补缴社会保险费的，依法不属于人民法院受理民事诉讼的范围，原告可向社保部门申请予以处理。依照《中华人民共和国劳动法》第四十六条第一款、第五十条、第一百条之规定，判决如下：一、被告肇州县农村信用合作联社补发给原告施化祥2007年8月至2014年7月工资228672.11元。二、被告肇州县农村信用合作联社从2014年8月起给予原告施化祥同岗位职工工资待遇至退休。三、驳回原告施化祥的其他诉讼请求。上述款项，义务人应于本判决生效后立即给付。逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决生效后二年内，向本院申请执行。案件受理费10元，由被告承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于大庆市中级人民法院。审 判 长  李春喜代理审判员  苏雨佳人民陪审员  殷丽娟二〇一五年十一月十三日书 记 员  何东梅法律条文：《中华人民共和国劳动法》第四十六条一款工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，可以加收滞纳金。