呼和浩特市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）呼民四终字第00769号
上诉人（原审被告）张国军，又名张国君，男，1958年8月25日出生，汉族，农民，住呼和浩特市新城区。
委托代理人包春丽，内蒙古蒙银律师事务所律师。
委托代理人郭清芳，内蒙古蒙银律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）张超越，女，1990年10月11日出生，汉族，个体工商户，住呼和浩特市新城区。
委托代理人杨成勇，呼和浩特市新城区毫沁营镇法律服务所法律工作者。
原审被告呼和浩特市新城区毫沁营镇沙梁村村民委员会。住所地呼和浩特市新城区毫沁营镇沙梁村。
法定代表人郑志勇，该村民委员会主任。
委托代理人李丽春，内蒙古英南律师事务所律师。
上诉人张国军因与被上诉人张超越、原审被告呼和浩特市新城区毫沁营镇沙梁村村民委员会（以下简称沙梁村村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服呼和浩特市新城区人民法院（2015）新民五初字第00142号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月14日公开开庭审理了本案。上诉人张国军的委托代理人包春丽，被上诉人张超越及其委托代理人杨成勇，原审被告沙梁村村委会的委托代理人李丽春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，1998年6月1日，张国军作为家庭代表与沙梁村村委会签订《呼和浩特市农村集体土地承包合同》，承包集体所有的耕地12亩。当时，张国军家庭符合参加承包条件的人口有：张国军、张淑芳、张晓东、张海东、张超越五人。2012年沙梁村村委会决定，对张国军、张超越所在的原五队实际承包耕地少于3.2亩的村民，通过征地补偿的方式由村集体将承包地补齐到3.2亩。张国军家庭承包户五口人的承包地补足后为16亩。每亩征地补偿费为12万元。另查明，2008年8月7日，张超越分户单立，地址仍是呼和浩特市新城区豪沁营镇沙梁村东贵三队91号。张国军已经领取了11.3亩的征地补偿款。张超越于2015年4月24日诉至呼和浩特市新城区人民法院，请求：判令沙梁村村委会向张超越支付3.2亩征地补偿费384000元，本案诉讼费用由张国军负担。
原审法院认为，本案是承包地征收补偿费用支付给农村集体经济组织后，户内成员因补偿款分配发生的纠纷。张超越在沙梁村落户，并于二轮土地承包时取得承包土地，即成为沙梁村的村民，应享受与其他村民同等的待遇。张国军与沙梁村村委会与1998年6月1日签订《呼和浩特市农村集体土地承包合同》，是代表家庭与沙梁村村委会签订的，此时张超越已经在张国军户上，具有沙梁村集体经济组织成员资格，张国军家庭的土地承包经营权应由户内五人共同共有，因土地被征收的补偿款也应由户内人员平均享有，张国军辩称张超越不是张国军的女儿，不是沙梁村的集体组织成员的抗辩理由不予支持。张超越请求沙梁村村委会支付3.2亩征地补偿费384000元的诉讼请求，符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条第二项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第四项、第二十四条之规定，判决：沙梁村村委会于判决生效之日起十日内支付张超越3.2亩耕地的征地补偿费384000元。案件受理费减半收取3530元，张超越已预交，由张国军负担。
张国军不服一审判决，向本院提起上诉称，一、张超越与张国军无血缘、收养关系，也没有法律上的亲属关系，张超越不是张国军的家庭成员，一审判决认定张国军签订的土地承包合同中符合承包条件的人包括张超越，属于认定事实错误。张超越是张国军结识的朋友李河的养女（并未办理收养手续），原名叫李超越，因李河没有办过结婚证，且未与李超越办理收养手续，所以李超越直至上小学都未落户。李河结识张国军后为能给李超越少交借读费，请求借用张国军的户口。张国军将户口借给李河为李超越办理上学手续，而李河将张晓敏的出生年月日改为李超越的出生年月日，冒名张晓敏办理了入学手续，此张超越为李超越，而并非张国军的亲生女儿张晓敏，仅是为上学冒用张国军的亲生女儿张晓敏的名而已。一审庭审时，张超越亦自认不是张国军的女儿，一审判决忽略了这一关键事实，属于认定事实错误；二、一审判决认定张超越于二轮土地承包时取得承包土地，具有沙梁村集体经济组织成员资格，并判将3.2亩耕地的征地补偿费384000元支付张超越，属于认定事实错误。《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”本条明确规定，农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户是农村中以血缘和婚姻关系为基础组成的农村最基层的社会单位。张超越与张国军无任何血缘和法律上的亲属关系，不是张国军的家庭成员，也从未与张国军家庭成员共同生活过。张国军与妻子张淑芳及子女张晓东、张海东、张晓敏共五人于1986年11月3日从赤峰迁入毫沁营镇沙梁村，且在迁入沙梁村当年，村里为张国军五位家庭成员分了承包地。二轮土地承包时，村委会与张国军签订二轮土地承包合同时，是延续了之前的土地承包现状。而二轮土地承包合同中符合参加承包条件的五人中，“张晓敏”指的是张国军的亲生女儿，并非因上学冒名张晓敏的张超越。因此一审判决认定张超越于二轮土地承包时取得承包土地，具有沙梁村集体经济组织成员资格，并判将3.2亩耕地的征地补偿费384000元支付张超越，属于认定事实错误。请求二审法院依法查明事实后支持张国军的上诉请求。
被上诉人张超越答辩称，农村土地承包的前提是承包人具有合法有效的户籍档案，这是认定集体经济组织成员的唯一依据，与血缘关系无关。沙梁村村委会在证明中说征地补偿费是给村民予以补偿，村委会经过开会研究给有户口但是没有分得土地的村民。一审判决认定张超越有二轮土地承包资格，是因为张超越具有合法有效的户籍，因此将3.2亩征地补偿费384000元给予张超越是合法的。这3.2亩不是耕地，是村委会对于没有实际取得耕地的农户进行的补偿。一审判决认定事实清楚，判决合法有效，请求驳回张国军的上诉请求。
原审被告沙梁村村委会答辩称，1998年第二轮土地承包时，是根据当时分地小组的核实，张国军的家庭是符合二轮土地承包的人口，其中包括张超越。村委会决定以现金的形式将五队的承包地少于3.2亩的村民补偿到3.2亩。得知张国军与张超越发生争议后，暂时将该笔补偿费存放于沙梁村村委会。
二审中，张国军向本院新提交以下证据：
证据一，张晓敏户籍证明及其身份证，拟证明张国军户口本上登记的长女张晓敏为张国军的亲生女儿张晓敏，现居住在赤峰市敖汉旗牛古吐乡岔北沟村上沟北，其1985年10月11日出生，而被上诉人张超越出示常住人口登记表载明出生日期为1990年10月11日，与张国军女儿张晓敏出生月日相同，可以印证其属于冒用张国军女儿张晓敏的户口登记信息；
证据二，2015年8月12日郑志勇出具的证明，拟证明张国军全家迁到沙梁村后即取得沙梁村发包给张国军农户5口人的土地，而二轮土地承包时，本着增人不增地、减人不减地的原则，村委会未对张国军的承包地进行任何调整，只是与张国军签订了书面的《土地承包合同》加以确认，张国军以农户户主的身份与村委会签约，取得的承包地仍为张国军全家五口人的地，其中张晓敏的地仍然是张国军女儿张晓敏的地，而非张超越。
对张国军所举的上述证据，张超越质证认为，对证据一，沙梁村村委会认定集体经济组织成员是以户口本为准，而不是以和他人的血缘关系为准，张国军提交的张晓敏户籍信息是赤峰的，不能来沙梁村主张权利，不具有集体经济组织成员资格，户口本原件中的张晓敏的身份证号码和敖汉旗出具的张晓敏的户籍信息中的身份证号码不同；对证据二，郑志勇作为自然人无权决定村委会补偿土地相关的事项，如果是村委会证明必须加盖村委会公章，这384000元是以现金的方式补偿没有分配到土地的张超越。
对张国军所举的上述证据，沙梁村村委会质证对证据一的真实性、合法性认可，对证明问题不予认可，认为此张晓敏不是沙梁村村民，不是集体经济组织成员；对证据二，因郑志勇没有出庭，其证人证言没有证明效力。
本院对张国军所举证据一的真实性予以采信。
二审经审理，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为，沙梁村村委会出具的证明载明，1998年二轮土地承包时，张国军作为承包户代表，代表家中五口人签订二轮土地承包合同，该户5名土地承包人包括本案被上诉人张超越，而张超越的户口亦在沙梁村，已与张国军、张淑芳、张晓东、张海东分户单立，其具有承包方主体资格，且其在沙梁村居住生活，因此，张超越取得沙梁村集体经济组织成员资格，其依沙梁村村委会的决定应取得相应的征地补偿款，而张国军与张超越是否具有亲属关系并不影响张超越作为集体经济组织成员获得承包方的主体资格而领取征地补偿费，故张国军上诉称一审判决认定张超越于二轮土地承包时取得承包地且具有沙梁村集体经济组织成员资格错误的上诉理由不能成立。综上所述，张国军的上诉请求因无事实及法律依据，本院不予支持，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费共计7060元，由上诉人张国军负担。
本判决为终审判决。
审判长 徐金平
审判员 李 娜
审判员 洪齐艳
二〇一五年十二月十六日
书记员 刘子贺