福建省漳州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）漳行终字第66号
上诉人（原审原告）云霄县实发淘洗泥有限公司，住所地福建省云霄县。
法定代表人张义山，经理。
委托代理人陈定贵，福建中闽律师事务所律师。
委托代理人张建宗，福建中闽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）漳州市人力资源和社会保障局，住所地漳州市芗城区。
法定代表人吴宗宏，局长。
委托代理人朱云龙，男。
委托代理人杨俊良，男。
原审第三人黄金林，男，1964年1月3日出生，汉族，住云南省保山市施甸县。
委托代理人郑仁川，福建仁胜律师事务所律师。
委托代理人林建明，福建仁胜律师事务所律师。
上诉人云霄县实发淘洗泥有限公司因诉漳州市人力资源和社会保障局劳动行政确认一案，不服漳州市芗城区人民法院作出的（2014）芗行初字第28号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人云霄县实发淘洗泥有限公司（以下简称云霄实发公司）的委托代理人陈定贵，被上诉人漳州市人力资源和社会保障局（以下简称漳州市人社局）的委托代理人朱云龙、杨俊良，原审第三人黄金林的委托代理人郑仁川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审判决查明，黄金林2012年6月被招聘进云霄实发公司务工，从事洗泥、洗沙工作。2012年11月6日11时许黄金林在云霄实发公司工场内操作压泥机时，左上肢被机器压伤，住院治疗31天，医院诊断为：黄金林左上肢毁损伤。黄金林于2013年1月9日向漳州市人社局申请工伤认定，并提交了相关证据。漳州市人社局受理后，依法向云霄实发公司发出举证通知书，要求举证。云霄实发公司未举证。漳州市人社局经调取证据、审查材料，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，于2013年2月19日作出漳人社认字（2013）云4号《关于黄金林的工伤认定决定书》，认定黄金林的事故性质属于工伤。云霄实发公司不服，向漳州市人民政府申请行政复议，复议期间，漳州市人社局发现漳人社认字（2013）云4号《关于黄金林的工伤认定决定书》存在不当，于2013年11月20日作出漳人社认撤字（2013）10号《关于撤销漳人社认字（2013）云4号＜关于黄金林的工伤认定决定书＞的决定书》。漳人社认字（2013）云4号《关于黄金林的工伤认定决定书》撤销后，漳州市人社局继续开展调查核实，并向云霄实发公司发出书面举证通知书，要求云霄实发公司对黄金林是否工伤进行举证，云霄实发公司没有提交证据。漳州市人社局综合有关证据认为，黄金林在云霄实发公司的工作场所、工作时间，因工作原因受到事故伤害。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，漳州市人社局于2014年3月19日作出漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》，认定黄金林事故性质属于工伤，并依法送达有关文书。云霄实发公司不服，于2014年6月24日向法院提起诉讼，请求撤销漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》。
原审判决认为，《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。黄金林2012年6月被招聘进云霄实发公司务工，从事洗泥、洗沙工作，漳州市人社局认定黄金林是云霄实发公司的员工正确。黄金林在云霄实发公司工场内操作压泥机时，左上肢被机器压伤，漳州市人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，作出漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》，认定黄金林事故性质属于工伤，并无不当。云霄实发公司提出其不是黄金林的用人单位，云霄实发公司的工场系赵明阳承包的，黄金林是赵明阳聘用的，云霄实发公司与黄金林不存在劳动关系的主张，缺乏证据，不予采纳。因此，漳州市人社局作出的漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》认定黄金林的事故性质属于工伤的认定，事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决维持漳州市人社局作出的漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》。本案受理费50元，由云霄实发公司负担。
原审判决后，原审原告云霄实发公司不服，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，改判撤销被上诉人作出的漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》。上诉主要理由是，第三人黄金林的雇主系赵明阳，黄金林为赵明阳工作，其工资也是与赵明阳结算并向赵明阳领取的，原审法院认定原审第三人黄金林与上诉人之间存在事实劳动关系事实不清、证据不足。
被上诉人漳州市人社局辩称，上诉人提出的上诉理由不能成立，根据调查核实，黄金林与上诉人之间存在事实劳动关系，2012年11月6日，黄金林在上诉人单位工作中受伤。被上诉人依据黄金林的工伤认定申请，经过调查核实，并向上诉人发出书面举证通知书要求上诉人对黄金林是否是工伤进行举证，但上诉人未提交证据。被上诉人综合有关证据，经审批作出漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》并依法送达，认定事实清楚、主要证据充分，程序合法，适用法律法规正确。
原审第三人黄金林述称，黄金林是在上诉人工场内、从事上诉人安排的工作时受伤，符合工伤认定的法定情形；上诉人所称的赵明阳属公民个体，不具有用工主体资格，如果存在内部承包，根据法律规定，也应由具备用工主体的发包方即本案上诉人承担责任；本案被上诉人认定黄金林在工作时间、工作场所，因工作原因受到事故伤害，事故性质属工伤，事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，原审判决予以维持并无不当，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经审理查明，各方当事人在原审期间提交的证据材料和依据，均已随案移送本院，并经庭审举证、质证，各方当事人仍以原审中提供的证据支持各自主张，并坚持在原审中对证据的质证意见。本院认证意见与一审一致。
各方当事人对原审判决认定的事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的……；”本案原审第三人黄金林于2012年11月6日11时许，在上诉人云霄实发公司工场内操作压泥机时，左上肢被机器压伤。黄金林所受伤害情形，符合上述有关工作时间、工作地点、因工作原因受到事故伤害的情形。对此各方当事人也均无异议。本案的争议焦点主要是云霄实发公司与黄金林之间是否存在事实劳动关系。经审查，首先，云霄实发公司的经营范围是高岭土淘洗、加工、销售，黄金林在云霄实发公司工场内是操作压泥机的操作员，黄金林所提供的劳动是云霄实发公司经营范围的工作；其次，根据被上诉人漳州市人社局向云霄实发公司负责销售的主管张欣荣所作的调查笔录可以证明，厂里工人的工资由赵明阳到张欣荣那里结算后再由赵明阳发给工人，也就是说工人的工资实际上是由厂里发放的；第三，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。黄金林向被上诉人提出工伤认定申请后，被上诉人依法向云霄实发公司送达了举证通知书，云霄实发公司如果认为黄金林不是其单位职工，双方不存在事实劳动关系，应依法向被上诉人提供支持其该主张的证据材料，但云霄实发公司并未向被上诉人提供相应证据，因此，也应承担举证不能的法律后果。综上，被上诉人认定黄金林系上诉人单位职工，其所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定情形，据此依照上述规定作出本案所诉的漳人社认字（2013）云4-1号《关于黄金林的工伤认定决定书》，认定事实清楚、主要证据充分，适用法律正确，亦不违反法定程序，依法应予维持。上诉人云霄实发公司上诉主张其与黄金林之间不存在劳动关系，缺乏事实依据，不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，二审应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人云霄县实发淘洗泥有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王文平
审判员 柯秀娟
审判员 蔡月新
二〇一四年十一月十八日
书记员 陈雪贞
附本案适用的主要法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。