上海市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沪一中民二（民）终字第1845号
上诉人（原审原告）顾昊廷，＊生，汉族，。
被上诉人（原审被告）上海市浦东新区祝桥镇先进村民委员会，。
法定代表人＊＊，主任。
委托代理人缪光明，。
上诉人顾昊廷因土地承包经营权纠纷一案，不服上海市浦东新区人民法院（2014）浦民一（民）初字第1358号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年7月10日受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审查明，1992年5月21日，顾昊廷、上海市浦东新区祝桥镇先进村民委员会（以下简称先进村委会）签订一份《先进村中心场副业用地调为工业用地移置后征用土地协议》，约定先进村委会支付顾昊廷粮差价、青苗费等补偿，顾昊廷面积为2.26亩的承包田使用权归先进村委会所有。随后，先进村委会将该土地连同其他村民的承包地出租给液化气站使用。同年5月23日，先进村委会向顾昊廷支付了补偿款人民币（以下币种相同）4，101.30元，之后先进村委会又陆续支付顾昊廷各项费用直至2009年1月16日。2009年1月1日，先进村委会与上海百斯特能源发展有限公司签订一份《土地租赁合同》，约定先进村委会将包括顾昊廷的承包地在内的3，330平方米土地租赁给上海百斯特能源发展有限公司，租赁期为长期，租金为每年16，500元。2012年12月30日，先进村委会又与上海百斯特能源发展有限公司签订一份《土地租赁合同》及一份补充协议，租赁期限为5年，年租金不变，在补充协议中约定租金包括土地使用费、环境保护费、土地污染治理费、日常设备安全检查费、村日常安全监管费等费用。2013年9月4日，顾昊廷向上海市浦东新区农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。2013年11月7日，上海市浦东新区农村土地承包仲裁委员会作出裁决，确认顾昊廷具有1999年第二轮农村土地承包经营权，并由先进村委会支付顾昊廷2009年至2013年2.26亩土地的流转费11，413元。
顾昊廷诉称，1992年其家庭承包地2.26亩由先进村委会出租给液化气站，至2008年流转费由每年每亩400元逐年增加到800元。2009年，顾昊廷与先进村委会协商要求增加流转费，但未果，故至今未取得过流转费。2013年9月，顾昊廷向上海市浦东新区农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会支持了顾昊廷具有2.26亩土地的承包经营权，但对于顾昊廷主张的流转费未全部支持，故请求判令：1、顾昊廷对于2.26亩土地有承包经营权；2、由先进村委会返还1992年至2003年液化气站给予先进村委会的全部租赁收益137，257元。
先进村委会辩称，1992年5月，双方签订了土地征用协议，先进村委会向顾昊廷支付了粮差价、青苗费等款项4，101.30元，直至2009年1月16日，先进村委会以各种名义陆续向顾昊廷支付了流转费27，581.30元。现先进村委会同意履行上海市浦东新区农村土地承包仲裁委员会的仲裁裁决，不同意顾昊廷的其余诉讼请求。
原审认为，依法成立的合同，自成立时生效。本案中，1992年5月顾昊廷、先进村委会签订协议，顾昊廷将2.26亩承包地的使用权交给先进村委会，同月顾昊廷按协议领取了相关补偿费用4，101.30元，此后直至2009年1月16日顾昊廷陆续从先进村委会处领取的费用即便按其认可的金额也有14，600元，虽该协议的名称为征用土地协议，但法院认同仲裁委员会认定的实质为土地流转协议。基于90年代初农村土地流转不规范的客观现状，双方签订协议的内容也不规范，对于每年的流转费用并未作明确约定，故仲裁委员会对于2009年至今的流转费参照浦东新区的流转指导价来确定，并无不当。顾昊廷、先进村委会之间系土地流转关系，先进村委会作为土地流转的受让方，承担流转经营的风险，享有流转经营的收益，其将包括争议的承包地在内的土地出租给液化气站使用，是先进村委会与液化气站之间的法律关系，对两者之间的该关系，自1992年以来顾昊廷明知并默认，故即便先进村委会出租产生的收益超过先进村委会向顾昊廷支付的流转费，也与顾昊廷无关。故顾昊廷要求先进村委会返还液化气站支付的全部租赁收益，理由不能成立，不予支持。另外，关于顾昊廷享有2.26亩土地承包经营权资格，双方对此均无异议，予以确认。
原审法院审理后依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条的规定于二○一四年四月二十九日作出判决：一、确认顾昊廷具有2.26亩土地的农村土地承包经营权；二、上海市浦东新区祝桥镇先进村民委员会于判决生效后十日内支付顾昊廷2009年至2013年2.26亩土地的流转费11，413元。负有金钱给付义务的当事人，如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3，045元，减半收取计1，522.50元，由顾昊廷负担1，437.50，由上海市浦东新区祝桥镇先进村民委员会负担85元。
判决后，顾昊廷不服，上诉于本院，诉称，上诉人的承包地被被上诉人于1992年强行出租给液化气站，上诉人的土地已经成为非农建设的液化气经营场所，既然仲裁委员会认定本案征用土地协议的实质为土地流转协议，则土地流转应当执行农村土地承包的有关规定。依据《农村土地承包法》第36条等规定，土地承包经营权流转的转包费租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。流转收入必须做到公开透明、上墙公布，确保全部收益到户。而从1992年至2013年，被上诉人已经收到租金36.30万元，除去已经给予上诉人的部分，其余均被其擅自截留、扣缴。故请求二审撤销原审判决第二项，改判被上诉人返还上诉人1992年至2013年土地流转费137，257元。
被上诉人先进村委会辩称，原审查明事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回上诉，维持原判。
经本院审理查明，原审法院认定事实无误，本院依法予以确认。
本院认为，自1992年5月始，上诉人便将其承包地交由被上诉人使用管理，并于同月领取了相关补偿费用。随后被上诉人便将该土地连同其他村民的承包地出租给液化气站使用并收取相应的租金收益，上诉人对此是明知且默认的，上诉人也陆续从被上诉人处领取了各项相关土地流转费用直至2009年。原审据此认定上诉人与被上诉人之间成立土地流转合同关系，符合客观事实，上诉人主张被上诉人强行将其承包地出租给液化气站，缺乏事实依据，本院难以采信。由于当时农村土地流转操作的不规范，双方也未对土地流转费用予以明确约定，故仲裁委对2009年至今的流转费参照浦东新区的流转指导价来确定，并无不当，原审据此依据仲裁委的裁决确定本案的土地流转费，于法不悖，本院予以支持。被上诉人作为系争土地的使用权人，从1992年起便开始对包括上诉人承包地在内的土地统一管理并对外进行出租，理应享有流转经营的收益，现其收益高于向上诉人支付的流转费，系被上诉人与液化气站协商的结果，本就在情理之中，亦与上诉人无关，故上诉人要求被上诉人返还液化气站支付的全部租金收益，缺乏依据，本院难以支持。
综上，原审依据浦东新区流转指导价确定本案的土地流转费，并无不妥，本院予以维持。上诉人的上诉请求，缺乏依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币2，816元，由上诉人顾昊廷负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 孔美君
审 判 员 郑卫青
代理审判员 杨斯空
二〇一四年八月七日
书 记 员 汪雯娟
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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