山东省沂源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）沂刑初字第191号
公诉机关沂源县人民检察院。
被告人杜某甲，男，1962年3月26日出生于山东省沂源县，汉族，大学本科，原南麻镇计划生育办公室主任主任。现住山东省沂源县，2007年7月11日因犯非法拘禁罪被本院判处免予刑事处罚。因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年1月9日被刑事拘留；2015年1月15日被取保候审。
被告人周某甲，男，1974年3月26日出生于山东省沂源县，汉族，大学本科，现住山东省沂源县，原沂源县南麻街道计划生育办公室副主任。因犯非法拘禁罪于2007年7月11日被本院判处免予刑事处罚。因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年1月10日被刑事拘留；于2015年1月15日被取保候审。
被告人王某甲，男，1974年12月21日出生于山东省沂源县，汉族，专科，现住山东省沂源县，原沂源县南麻镇计生办副主任。因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年2月2日被取保候审。
被告人孙某，男，1986年5月17日出生于山东省沂源县，汉族，初中文化，现住山东省沂源县，原南麻镇联防中队队员。因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年1月10日被刑事拘留，于2015年1月15日被取保候审。
辩护人吕培霞，女，1987年3月23日出生于山东省沂源县，汉族，农民，住山东省沂源县，系被告人孙某之妻。。
被告人祝某某，男，1977年6月7日出生于山东省沂源县，汉族，高中文化，现住山东省沂源县，原沂源县南麻镇联防中队队员。因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年2月2日被沂源县公安局取保候审，于2015年4月27日被沂源县人民检察院取保候审。
被告人郑某某，男，1974年11月16日出生于山东省沂源县，汉族，大学本科，现住山东省沂源县，原沂源县南麻街道办计生办副主任。因涉嫌犯非法拘禁罪于2015年2月2日被取保候审。
沂源县人民检察院以源检公刑诉（2015）176号起诉书指控被告人杜某甲、周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某犯非法拘禁罪，于2015年6月3日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沂源县人民检察院指派检察员郑芳、耿永洁出庭支持公诉，被告人杜某甲、周某甲、王某甲、祝某某、郑某某，被告人孙某及其辩护人吕培霞到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：1、2010年阴历年底，被告人杜某甲、周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某等人因怀疑张某丙超生，遂非法将张某丙的妹夫赵某拘禁于沂源县鲁源大酒店24小时左右，并在拘禁过程中，被告人人杜某甲、王某甲、周某甲、祝某某、孙某、郑某某等人均对赵某进行殴打，造成赵某身体多处受伤，经鉴定，赵某肋骨骨折属轻伤二级、多处软组织挫伤属轻微伤（偏重），造成恶劣社会影响。
2、2010年阴历年底，被告人杜某甲、周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某等人因怀疑周士民的妻子超生，遂非法将周士民的亲属周某乙、杜某丁、周某丙、周某丁、杜某戊五人先后拘禁于沂源县泰薛宾馆、鲁源宾馆二十日左右，造成了恶劣社会影响。
针对上述指控，公诉机关提供了受案登记表、发破案经过、立案决定书、户籍证明、身份证明、住宿登记、刑事判决书等书证，证人韩某甲、张某甲、崔某、韩某乙、杜某乙、杜某丙、张某乙、周士民等人的证言，被害人周某乙、杜某丁、周某丙、周某丁、杜某戊的陈述，鉴定意见伤情鉴定，被告人杜某甲、周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某的供述和辩解等证据予以证实。公诉机关认为，被告人杜某甲、周某甲、王某甲、郑某某作为国家机关工作人员及被告人孙某、祝某某受国家机关委托代表国家行使职权中，滥用职权，明知系无辜的人而非法拘禁致一人轻伤，另一次非法拘禁五人，造成恶劣社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一、三款的规定，应当以非法拘禁罪，追究其刑事责任。被告人周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某自动投案后如实供述了自己的罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人杜某甲具有坦白情节，可以从轻处罚。
被告人杜某甲辩称对起诉书指控的事实无异议，为了计生工作，应从轻处罚。
被告人周某甲辩称对起诉书指控的事实无异议，要求从轻处罚。
被告人王某甲辩称对起诉书指控的事实无异议，要求从轻处罚。
被告人孙某辩称对起诉书指控的事实无异议，要求从轻处罚。其辩护人提出的辩护意见是被告人孙某系聘用人员，不属于国家工作人员；服从领导安排，不是个人行为，应从轻处罚。
被告人祝某某辩称对起诉书指控的事实无异议，要求从轻处罚。
被告人郑某某辩称对起诉书指控的事实无异议，要求从轻处罚。
经审理查明，（一）2010年阴历年底，沂源县南麻镇计划生育办公室（以下简称南麻镇计生办）在育龄妇女普查时发现涝坡河村的妇女张某丙下落不明，怀疑计划外怀孕外出躲避检查。南麻镇计生办主任被告人杜某甲找寻张某丙未果，得知张某丙的姐姐张某乙一家可能知道其下落。2011年1月6日早晨，被告人杜某甲组织南麻镇计生办工作人员崔某、王某乙、韩某丙及被告人周某甲等人到沂源县制革厂家属区将张某乙的丈夫赵某以帮助寻找张某丙的下落为由强行将其带至沂源县鲁源大酒店的客房，因赵某坚称不知道张某丙的下落，被告人王某甲、周某甲及孙某、祝某某等人对赵某进行殴打；被告人杜某甲也对赵某进行殴打，并安排使用铁链将赵某捆绑。被告人杜某甲离开后，被告人王某甲、周某甲及孙某、祝某某等人对赵某进行多次殴打，期间被告人郑某某也到该房间对赵某踢了两脚。下午三时许，被告人杜某甲得知赵某被打的较重，安排赵某休息。第二天上午到医院检查后约11时许将赵某送回家中。经鉴定，赵某3根肋骨骨折属轻伤二级、多处软组织挫伤属轻微伤（偏重），造成恶劣社会影响。案发后南麻镇政府支付被害人赵某的医疗费用等费用，并与赵某达成了协议，赔偿了造成的经济损失。
2011年5月，张某丙在龙口市计划外生育一女孩，取名徐美萍。
（二）2010年阴历年底，沂源县南麻镇计划生育办公室（以下简称南麻镇计生办）在育龄妇女普查时发现中儒林村的妇女杜玉霞下落不明，怀疑计划外怀孕外出躲避检查。南麻镇计生办主任被告人杜某甲组织找寻杜玉霞未果，2010年阴历年底，被告人杜某甲组织人员以配合帮助寻找杜玉霞的下落为由，将杜玉霞的亲属周某乙、杜某丁、周某丙、周某丁、杜某戊五人先后拘禁于沂源县泰薛宾馆、鲁源大酒店等处。被告人杜某甲安排计生办副主任被告人王某甲、郑某某及崔某分为三个小组，带领被告人孙某、祝某某及其他工作人员分组看管被害人周某乙、杜某丁等人，不让被害人离开，期间对被害人没有殴打行为。其中周某乙被关押二十日左右，杜某丁被关押18日，杜某戊被关押5日、周某丙被关押7日、周某丁被关押十五日左右。后来被害人的亲属缴纳了10000元的住宿、生活费用。
2011年阴历2月20日，杜玉霞计划外生育一女孩。
另查明，2015年1月9日，检察机关侦查人员得知被告人杜某甲乘车外出，遂电话要求被告人杜某甲下车等候。被告人杜某甲接到电话后遂下车等候侦查人员，归案后如实供述了犯罪事实。被告人周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某经传唤到案后询问时如实供述了犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证
（1）受案登记表、发破案经过、立案决定书，证实案件的立案、侦破及被告人到案的事实。
（2）户籍证明、身份证明、刑事判决书，证实被告人杜某甲、王某甲、周某甲、祝某某、孙某、郑某某的身份基本情况、前科情况。
（3）住宿查询结果表，证实被告人王某甲自2011年1月5日至8日在鲁源大酒店316房间住宿4日。
（4）办案说明，证实被告人杜某甲、王某甲、周某甲、祝某某、孙某、郑某某到案的事实。
2、辨认笔录及照片，证实被告人杜某甲指认非法拘禁地点为鲁源大酒店316房间、沂源县泰薛商务宾馆419、421房间。
3、鉴定意见沂源县公安局刑事技术室（源）公（刑）鉴（伤）字（2015）025号鉴定文书，证实被害人赵某肋骨骨折属轻伤二级、多处软组织挫伤属轻微伤（偏重）。
4、证人证言
（1）证人张某乙的证言证实，2011年1月6日，被害人赵某被南麻镇计生办的工作人员带走，7日上午十一点半左右被送回来，发现被打的非常严重以及后来治疗的事实。
（2）证人张某丙的证言证实，其外出躲避计生部门检查、以及因此其姐夫赵某被南麻镇计生办工作人员殴打的事实。
（3）证人韩某乙、朱某的证言证实，南麻镇计生办工作人员为寻找计划外生育人员，非法拘禁、殴打赵某的事实及处理经过。
（4）证人韩某丙、张某甲、崔某、陈某、王某乙的证言证实，被告人杜某甲为寻找计划外生育人员组织他们强行带走赵某到鲁源大酒店客房的事实。
（5）证人伊某、任某的证言证实，因周士民的家属杜玉霞计划外怀孕，外出躲避检查，南麻镇计生办工作人员将周士民的亲属周某乙、杜某丁、周某丙、周某丁、杜某戊先后关押的事实。
5、被害人陈述
被害人周某乙、杜某丁、周某丙、周某丁、杜某戊的陈述，证实因周士民的家属杜玉霞计划外怀孕，外出躲避检查，因与周士民系亲属关系，被南麻镇计生办工作人员先后关押的事实。
6、被告人供述和辩解
被告人杜某甲、周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某的供述与辩解，六被告人均对非法拘禁赵某、周某乙、杜某丁、周某丙、周某丁、杜某戊，并殴打赵某的事实予以供认。
上述事实清楚、证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人杜某甲、周某甲、王某甲、郑某某身为国家工作人员，在查处违法生育事实过程中，与被告人孙某、祝某某等人非法限制他人的人身自由，其行为均已构成非法拘禁罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。六被告人在非法拘禁过程中对被害人赵某有殴打情节，应当从重处罚；对被害人周某乙等人非法拘禁时间长，亦可酌情从重处罚；被告人杜某甲在接到侦查机关的电话通知后主动下车等待，归案后如实供述了犯罪事实，构成自首，依法可以从轻处罚；被告人周某甲、王某甲、孙某、祝某某、郑某某被采取强制措施前询问时如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚；被告人周某甲、王某甲、孙某、祝某某在殴打赵某中起主要作用；被告人郑某某在非法拘禁被害人赵某中作用较小，且具有自首情节，犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。被告人杜某甲、周某甲有犯罪前科，可酌情从重处罚；被害人赵某的损失已得到赔偿并予以谅解，可酌情对六被告人从轻处罚。六被告人要求从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一、四款，第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第三十七条、第四十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款的规定，判决如下：
一、被告人杜某甲犯非法拘禁罪，判处拘役六个月，缓刑一年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人周某甲犯非法拘禁罪，判处拘役六个月，缓刑九个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人王某甲犯非法拘禁罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
四、被告人孙某犯非法拘禁罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
五、被告人祝某某犯非法拘禁罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
六、被告人郑某某犯非法拘禁罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 谢宜山
审 判 员 李瑞文
人民陪审员 刘延霞
二〇一五年八月六日
书 记 员 侯 芳