陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）咸中民终字第00485号
上诉人（原审原告）杜维尼。
委托代理人孟昭慧，咸阳市秦都区司法局148法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）被告咸阳市渭城区北杜镇北里村村民委员会。
负责人杜克宁，系该村委会主任。
被上诉人（原审被告）咸阳市渭城区北杜镇北里村第二村民小组。
负责人杜超产。
以上二被上诉人共同委托代理人付军刚，陕西玖标律师事务所律师。
上诉人杜维尼因侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服咸阳市渭城区人民法院（2013）咸渭民初字第01008号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人杜维尼及其委托代理人孟昭慧，被上诉人北里村委会和北里村二组的委托代理人付军刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2012年，北里村二组部分土地因建设空港新城安置房被征收，2013年3月24日，北里村二组制定了土地补偿款分配方案，方案规定参加分配人员以派出所的户籍为准，截止日期为2013年3月20日。分配标准为：1、有户口、有人、有地人员享受全额分配。2、原参加分地人员已出嫁、死亡的只享受土地经营期限缺失部分的补偿款。3、现有人、有户（无地媳妇、出生孩子）按现分配标准人员的全额分配。4、外嫁女的子女、户口在本村的一律不享受本组的所有分配。5、有户口、有地，现确系在国有企业或事业单位的工作人员，只享受土地经营期限缺失部分的补偿。6、上门女婿（现有女无儿或儿子有智障的情况下）全部享受应该分部分，否则不予分配。7、户口在本村的离退休人员不参加本组的任何分配。综上，综上，北里村二组的分配方案，将土地补偿款分为“人款”和“地款”两部分，“地款”只对被征收土地的承包人分配，“人款”对符合北里村二组村民资格的人分配。北里村委会未参与分配方案的制定。北里村二组以杜维尼是“外嫁女”为由，拒绝对杜维尼分配土地补偿款中的“人款”部分。最后查明，北里村委会未参与分配方案的制定。本次土地征收，并未涉及杜维尼的承包地。另查明，杜维尼自出生时起户口便登记在北里村二组，在北里村二组有承包地。杜维尼结婚后，户口并未迁往男方的户籍所在地。
原审认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。因杜维尼未向本院提交证据证明北里村二组分配土地补偿款数额的相关证据，应当承担举证不能的法律后果。另外，北里村委会未参与分配方案的制定和实施，故对杜维尼请求北里村委会支付土地补偿款的诉请，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民法通则》第七十五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决：驳回杜维尼的诉讼请求。案件受理费125元，由杜维尼承担。
宣判后，杜维尼不服，向本院提出上诉，其上诉称，其自出生户籍就登记在被上诉人处，分有承包地，结婚后丈夫系非农业户籍，其同其他村民享有同等的土地补偿费分配权，请求撤销原判，依法支持上诉人诉讼请求。
被上诉人辩称，被上诉人是向每位村民分配“人款”14600元，但被上诉人制定的分配方案合情合理合法，具有法律效力，据此方案上诉人不应享有所谓权益，请求驳回上诉，维持原判。
二审中，上诉人提供结婚证一份及其丈夫陈文凯户口簿一份，证明上诉人系嫁城女，应予分配；杜超产证明一份，证明北里二组分配土地补偿款数额。被上诉人质证对结婚证及户口簿真实性无异议，但对证明目的不予认可；杜超产证明的真实性不予认可。经本院审查，对上诉人提供的结婚证及户口簿的真实性予以认定，杜超产证明因证人本人未出庭，本院对其真实性不予认定。
被上诉人提供渭城区北杜镇北里村村委会证明一份，证明上诉人婚后未在北里村二组居住及生产生活。上诉人质证对该证据所要证明的问题不予认可。经本院审查，因该份证据的证明单位为本案当事人之一，在无其他证据相印证的情况下，本院对其证明目的不予认定。
经审理，除一审查明的事实外，二审另查明，杜维尼与咸阳市渭城区居民陈文凯登记结婚，婚后户籍未迁转。北里村二组分配方案中“人款”数额为14600元。在原审审理中，杜维尼的诉讼请求数额由13000元变更为14600元，就增加的诉讼请求并未补缴受理费。
本院认为，农村集体经济组织可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。在征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，上诉人杜维尼自出生户籍一直登记在北里村二组，其婚姻关系发生在农业户口与非农业户口之间，持农业户口，且在被上诉人村组有承包地，依法应具有被上诉人北里村二组集体经济组织成员资格，有权主张同其他村民同等的土地补偿费分配数额。因本次征地未涉及杜维尼的承包地，故被上诉人未向杜维尼分配“地款”，但被上诉人以上诉人杜维尼系“出嫁女”为由未向上诉人分配“人款”14600元，侵害了上诉人的合法权益，原判以上诉人未提交证据证明土地补偿款数额为由驳回上诉人诉请不当，应予纠正，故对上诉人要求分配土地补偿款“人款”部分的请求应予支持。因上诉人在一审起诉状中的诉讼请求为13000元，后虽变更为14600元，但未在原审指定的期限内补交诉讼费，故对其增加部分的诉请本院不予支持。因北里村委会未参与分配方案的制定和实施，故对杜维尼请求北里村委会支付土地补偿款的诉请，本院不予支持，土地补偿款的给付义务应由北里村二组承担。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、撤销咸阳市渭城区人民法院（2013）咸渭民初字第01008号民事判决；
二、咸阳市渭城区北杜镇北里村第二村民小组于本判决生效后十日内给付杜维尼征地补偿款13000元。
三、驳回杜维尼对咸阳市渭城区北杜镇北里村村民委员会的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审诉讼费125元，二审诉讼费165元，共计290元，由被上诉人咸阳市渭城区北杜镇北里村第二村民小组承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈军伟
审 判 员 赵建辉
代理审判员 李新莉
二〇一四年八月一日
书 记 员 刘 丹
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。