云南省勐腊县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2823刑初14号
公诉机关勐腊县人民检察院。
被告人周某，男，生于1979年12月24日，哈尼族，大学文化，云南省勐腊县人，中共党员，因涉嫌犯受贿罪于2015年11月13日被刑事拘留，同年11月25日被逮捕。现羁押于勐腊县看守所。
辩护人傅启斌，云南兴边律师事务所律师。
勐腊县人民检察院以腊检公诉刑诉（2016）16号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2016年2月1日向本院提起公诉。经报请批准，延长审理期限三个月。本院依法组成合议庭，于2016年5月18日公开开庭审理了本案。勐腊县人民检察院指派检察员李敏出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人傅启斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
勐腊县人民检察院指控：2011年至2015年，被告人周某在云南省勐腊县国土资源局地质矿管股任股长期间，利用监督管理辖区内矿点的便利，收受相关企业和个人的财物共计81000元人民币。
１、2011年12月，云南省勐腊源盟矿业有限公司总经理林某某为感谢被告人周某在勐远帕波盖石场办理采矿证过程中的帮忙，送给其10000元人民币现金；2013年至2015年，林某某为了让勐腊县国土资局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，在每年的春节以过节的名义送给价值3000元人民币的购物卡，三次共计9000元；2015年中秋节，林某某又以过节的名义送给3000元人民币现金。
２、2013年至2015年，云南省勐腊县勐醒140采石场负责人张某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，以过春节和中秋节的名义先后六次送给时任地质矿管股股长的被告人周某共计10000元人民币现金（其中2013年春节、中秋节各1000元，其余每次2000元）。
３、2013年３月，云南省勐腊县勐捧镇四乡温泉石场股东刘某某甲为感谢为其介绍中介公司制作采石场的相关材料，同时也为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，送给被告人周某3000元人民币现金。
４、2013年的中秋节前，云南省勐腊县勐捧镇四乡温泉石场股东查某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，以过中秋节的名义送给被告人周某2000元人民币现金。
５、2012年至2015年，云南省勐腊县瑶区乡鱼塘山铅锌矿负责人梁某甲为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其矿点监督管理的过程中进行关照，在每年的春节和中秋节以过节的名义送现金给被告人周某，每次1000元人民币，八次共计8000元。
６、2012年春节前，云南省勐腊县勐腊镇机砖厂的康某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对机砖厂监督管理的过程中进行关照，以过节的名义送给被告人周某2000元人民币现金。
7、2011年春节前，云南省勐腊县勐腊镇机砖厂黄某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对机砖厂监督管理的过程中进行关照，以过节的名义送给被告人周某1000元人民币现金。
８、2013年中秋节前，云南省勐腊县勐捧林场采石场销售经理胡某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中讲行关照，以过节的名义送给被告人周某价值1000元人民币的购物卡一张。
９、2010年４月份的一天，云南省勐腊县瑶区乡龙巴河铜矿总经理李某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其矿点监督管理的过程中进行关照，以给被告人周某女儿买衣服的名义送给其10000元人民币现金。
10、2014年，四川元丰建筑工程管理有限公司版纳分公司总监梁某乙为获得云南省勐腊县勐醒农场高峰生产队第九居民小组滑坡治理工程，找到被告人周某帮忙协调中标，并送给其3000元人民币现金。
11、2015年４月份的一天，云南省勐腊县易武乡勐户铅锌矿办公室主任朱某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其矿点监督管理的过程中进行关照，送给被告人周某5000元人民币现金。
12、2012年春节前的一天，云南者鑫科技有限公司项目经理李某某为感谢为其介绍客户、并为其制作矿点资质报告提供方便，送给被告人周某5000元人民币现金。
13.2013年５月，在云南省景洪市从事道路修建的个体户袁某某以核工业志诚建设工程总公司的名义承建云南省勐腊县关累镇廉租房滑坡治理工程，为感谢勐腊县国土资源局地质矿管股在该工程监管上提供方便，袁某某于2014年春节前的一天以辛苦费的名义送给被告人周某10000元人民币现金。
针对指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人周某的供述与辩解、证人证言、相关书证等证据。公诉机关认为，被告人周某在国家机关从事公务期间，利用职务之便，以非法占有为目的，收受他人财物共计81000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。被告人周某有自首情节，到案后如实供述，认罪态度好；其亲属代其退还赃款81000元，可以对被告人周某从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人周某对公诉机关起诉书的指控事实及定性无异议，其辩护人提出以下辩护意见：1、被告人周某受贿81000元，根据受贿金额，应在一年以内确定其基准刑；2、起诉书指控李某某向被告人周某行贿10000元，后被告人周某以返礼的形式回送李某某5000元，此情节应当在量刑时考虑；3、被告人周某有自首情节，被告人周某系接到电话通知后自动到调查单位接受调查，在此之前被告人周某并不知晓对其涉及的问题已成立专案组的情况，同时也不知晓通知其接受调查的内容，在调查中主动交待了调查单位并未掌握的起诉书指控的第二项至第十三项受贿事实，此情节应当从轻或减轻处罚；4、被告人周某在家属的配合下退缴了全部受贿款项，认罪态度好，应当从轻或减轻处罚；5、被告人周某收受贿赂主要是在逢年过节期间以红包、礼金、感谢费等名义收受，不存在违法违规为他人提供便利的情节，也没有给国家或单位造成损失，请法庭在量刑时予以区分，建议法庭对被告人周某适用缓刑。
经审理查明，2011年至2015年，被告人周某在云南省勐腊县国土资源局地质矿管股任股长期间，利用监督管理辖区内矿点的便利，收受相关企业和个人的财物共计81000元人民币。
１、2011年12月，云南省勐腊源盟矿业有限公司总经理林某某为感谢被告人周某在勐远帕波盖石场办理采矿证过程中的帮忙，送给其人民币现金10000元；2013年至2015年，林某某为了让勐腊县国土资局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，在每年的春节以过节的名义送给价值人民币3000元的购物卡，三次共计9000元；2015年中秋节，林某某又以过节的名义送给人民币现金3000元。
２、2013年至2015年，云南省勐腊县勐醒140采石场负责人张某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，以过春节和中秋节的名义先后六次送给时任地质矿管股股长的被告人周某共计人民币现金10000元（其中2013年春节、中秋节各1000元，其余每次2000元）。
３、2013年３月，云南省勐腊县勐捧镇四乡温泉石场股东刘某某甲为感谢为其介绍中介公司制作采石场的相关材料，同时也为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，送给被告人周某人民币现金3000元。
４、2013年的中秋节前，云南省勐腊县勐捧镇四乡温泉石场股东查某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中进行关照，以过中秋节的名义送给被告人周某人民币现金2000元。
５、2012年至2015年，云南省勐腊县瑶区乡鱼塘山铅锌矿负责人梁某甲为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其矿点监督管理的过程中进行关照，在每年的春节和中秋节以过节的名义送现金给被告人周某，每次人民币1000元，八次共计8000元。
６、2012年春节前，云南省勐腊县勐腊镇机砖厂的康某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对机砖厂监督管理的过程中进行关照，以过节的名义送给被告人周某人民币现金2000元。
7、2011年春节前，云南省勐腊县勐腊镇机砖厂黄某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对机砖厂监督管理的过程中进行关照，以过节的名义送给被告人周某人民币现金1000元。
８、2013年中秋节前，云南省勐腊县勐捧林场采石场销售经理胡某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其石场监督管理的过程中讲行关照，以过节的名义送给被告人周某价值人民币1000元的购物卡一张。
９、2010年４月份的一天，云南省勐腊县瑶区乡龙巴河铜矿总经理李某某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其矿点监督管理的过程中进行关照，以给被告人周某女儿买衣服的名义送给其人民币现金10000元。
10、2014年，四川元丰建筑工程管理有限公司版纳分公司总监梁某乙为获得云南省勐腊县勐醒农场高峰生产队第九居民小组滑坡治理工程，找到被告人周某帮忙协调中标，并送给其人民币现金3000元。
11、2015年４月份的一天，云南省勐腊县易武乡勐户铅锌矿办公室主任朱某为了让勐腊县国土资源局地质矿管股在对其矿点监督管理的过程中进行关照，送给被告人周某人民币现金5000元。
12、2012年春节前的一天，云南者鑫科技有限公司项目经理李某某为感谢为其介绍客户、并为其制作矿点资质报告提供方便，送给被告人周某人民币现金5000元。
13.2013年５月，在云南省景洪市从事道路修建的个体户袁某某以核工业志诚建设工程总公司的名义承建云南省勐腊县关累镇廉租房滑坡治理工程，为感谢勐腊县国土资源局地质矿管股在该工程监管上提供方便，袁某某于2014年春节前的一天以辛苦费的名义送给被告人周某人民币现金10000元。
2015年10月28日，勐腊县人民检察院接到群众匿名举报，被告人周某在为石场办理手续过程中收受老板“好处费”。2015年11月6日，中共勐腊县纪委以腊纪发[2015]20号《关于成立11*06专案组的决定》，成立由勐腊县纪委与勐腊县人民检察院组成的联合专案调查组，对被告人周某涉嫌收受胡某、林某某的问题进行审查。2015年11月12日，被告人周某在接受中共勐腊县纪委的调查谈话时，如实供述了其收受他人财物的事实、经过。当日，中共勐腊县纪委将案件移送勐腊县人民检察院查处。2015年11月13日，勐腊县人民检察院对此案立案侦查，并对采取刑事拘留强制措施。
案发后，勐腊县人民检察院已将涉案款人民币81000元扣押。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、户籍及前科证明，证实被告人的身份情况及其前科情况。
2、案件移送函、移送登记表、腊纪发[2015]20号《关于成立11*06专案组的决定》、案件材料移交清单，证实本案案件的来源、查处经过。
3、到案经过，证实被告人到案的事实、经过。
4、被告人周某的供述和辩解，证实被告人周某供述称，其在担任勐腊县国土资源局地质矿管股股长期间，利用职务之便，非法收受他人财物的事实、经过。
5、证人林某某、张某、刘某某甲、查某、梁某甲、康某某、黄某某、胡某某、李某某、梁某乙、朱某、李某某、袁某某的证言，证实证人为感谢勐腊县国土资源局地质矿管股对其所在企业（场矿）监督管理的过程中给予的方便、关照，向时任勐腊县国土资源局地质矿管股股长的被告人周某贿送财物的事实、经过。
6、组织机构代码证、公务员登记表、职务审批表、年度考核表、勐腊县国土资源局主要职责内设机构和人员编制规定、勐腊县国土资源局关于刘某某乙等十四位同志任免职的通知，证实勐腊县国土资源局的机构性质、名称；被告人周某的任职情况。
7、二Ｏ一五年勐腊县持采矿许可证矿山情况表、竣工验收记录、协议书，证实向被告人周某贿送财物的涉案证人所在企业（场矿），系勐腊县国土资源局监管企业（场矿）的情况。
8、扣押决定书、扣押清单、现金进帐单，证实涉案赃款81000元，已被勐腊县人民检察院扣押在案的事实。
本院认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币81000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人周某犯罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以确认。本案现有证据不能证实被告人周某在案发后有自动投案情节，其在中共勐腊县纪委对其调查谈话时如实供述犯罪事实，不能认定为自首，对公诉机关及辩护人提出的被告人周某有自首情节的意见，本院不予采纳。案发后，被告人周某已退还全部涉案赃款，结合案情，本院予以其从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，本院为维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪，根据被告人周某犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第三款.第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑一年,缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算），，并处罚金100000元（自本判决发生法律效力的次日起十日内缴付）
二、被告人周某的违法所得81000元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向西双版纳傣族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏家明
代理审判员 刀丽华
人民陪审员 黄 荣
二〇一六年六月二十三日
书 记 员 陆改荣