湖北省十堰市张湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂张湾刑初字第00062号
公诉机关十堰市张湾区人民检察院。
被告人赵同玉，中共党员，原十堰市张湾区教育局副局长。被告人赵同玉因涉嫌受贿罪，于2014年11月1日经十堰市张湾区人民检察院决定刑事拘留，同日被十堰市公安局张湾区分局刑事拘留，同月11日经十堰市张湾区人民检察院决定逮捕，同月13日由十堰市公安局张湾区分局执行逮捕。现羁押于十堰市看守所。
辩护人李文明，湖北立丰律师事务所律师。
辩护人曾秀珍，湖北立丰律师事务所律师。
十堰市张湾区人民检察院以十张检公诉刑诉（2014）342号起诉书指控被告人赵同玉犯受贿罪，向本院提起公诉。本院于2015年1月7日立案受理后，依法组成由审判员李静担任审判长，代理审判员饶玮主审、人民陪审员黄堂荣参加的合议庭，于2015年3月30日公开开庭审理了本案。十堰市张湾区人民检察院指派检察员杨琼出庭支持公诉，被告人赵同玉、辩护人李文明到庭参加诉讼。因案件疑难复杂，依法报请湖北省十堰市中级人民法院批准延长审限三个月。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
十堰市张湾区人民检察院指控：2010年至2014年期间，被告人赵同玉利用其担任十堰市张湾区教育局副局长，分管辖区内学校基建、财务、后勤保障等工作的职务便利，为易强、徐超宏、朱金宏、吴玉忠、杨宗斌等人，在承揽工程、结算工程款、学生奶推广等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的56.9万元。具体事实包括：1、2010至2014年，被告人赵同玉多次接受建筑老板易强（另案处理）所送的贿赂款28万元，并在工程招标过程中，利用职权为易强提供帮助。2、2012年至2014年，被告人赵同玉多次接受建筑老板徐超宏（另案处理）所送的贿赂款22万元，并在工程招标及工程款结算过程中，利用职权为徐超宏提供帮助。3、被告人赵同玉于2011年8月和2011年12月，两次接受朱金宏（另案处理）所送的贿赂款4万元，并在工程招标过程中，利用职权为朱金宏提供帮助。4、2012年至2013年，被告人赵同玉多次接受牛奶供应商吴玉忠所送的贿赂款2万元，并在学生奶推广项目中，利用职权为吴玉忠提供帮助。5、2011年至2013年，被告人赵同玉多次接受十堰市宗斌装饰有限公司老板杨宗斌所送的贿赂款0.9万元，并在工程招标过程中，利用职权为杨宗斌提供帮助。
公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据，认为被告人赵同玉非法收受他人财物56.9万元，其行为已构成受贿罪，有自首情节，提请本院依法惩处。
被告人赵同玉的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名和事实无异议，我确实收了他们的钱，这是社会大环境导致的现象，他们认为送给我钱心里踏实，但我在资金拨付、招投标过程中发挥的作用有限，我多次向他们表示退钱，但都没有退掉。
辩护人李文明的辩护意见是，2012年和2013年暑假期间两次收受易强所送1万元，2010年至2014年春节五次收受易强所送2.5万元，2013年五一前夕收受徐超宏所送2万元，2014年春节收受徐超宏所送1万元，2012年6至7月、2013年春节、2013年7月三次收受吴玉忠所送1.5万元，2011年至2013年五次收受杨宗斌0.9万元，均没有明确的请托事项，不属于受贿行为。被告人赵同玉在双规期间主动向纪检部门说明了个人问题，退缴了65万元赃款，属于主动投案，后又如实供述自己的罪行，是自首，并具有多个从轻处罚的情节，请求法庭对被告人赵同玉减轻处罚。
经审理查明：2010年至2014年期间，被告人赵同玉利用担任十堰市张湾区教育局副局长，分管辖区内学校基建、财务、后勤保障等工作的职务便利，为易强、徐超宏、朱金宏、吴玉忠、杨宗斌，在承揽工程、结算工程款、学生奶推广等方面提供帮助，先后收受上述人员所送的贿赂款共计56.9万元。具体事实如下：
1、2010至2014年，被告人赵同玉在其位于十堰市张湾区夏家店的住所等处，多次接受易强（另案处理）所送的贿赂款共计28万元，明知易强借用其他公司建筑资质参与建设工程招投标，仍在十堰市张湾区西城开发区小学教学楼项目、十堰市第九中学教学楼项目、十堰市张湾区谢家小学教学楼及边坡治理项目工程招投标、工程款拨付中，利用职权为易强提供帮助。
2、2012年至2014年，被告人赵同玉在其位于十堰市张湾区夏家店的住所，多次接受徐超宏（另案处理）所送的贿赂款共计22万元，明知徐超宏借用其他公司建筑资质参与建设工程招投标，仍在十堰市张湾区汉江路中心小学教学楼项目、十堰市张湾区车城西路小学教学楼项目工程招投标、工程款结算过程中，利用职权为徐超宏提供帮助。
3、被告人赵同玉于2011年8月和2011年12月，分别在十堰市张湾区汉江路中心小学附近和六堰九享聚酒店附近，两次接受朱金宏（另案处理）所送的贿赂款共计4万元，明知朱金宏借用其他公司建筑资质参与建设工程招投标，仍在十堰市张湾区红卫小学教学楼项目、十堰市张湾区实验中学学生食堂项目工程招投标、工程款结算过程中，利用职权为朱金宏提供帮助。
4、2012年至2013年，被告人赵同玉在其办公室内，多次接受牛奶供应商吴玉忠所送的贿赂款共计2万元，在学生奶推广项目中，利用职权为吴玉忠提供帮助。
5、2011年至2013年，被告人赵同玉在其办公室等处，多次接受十堰市宗斌装饰有限公司杨宗斌所送的贿赂款共计0.9万元，在十堰市张湾区黄龙镇李家湾小学操场建设工程招标过程中，利用职权为杨宗斌提供帮助。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）十堰市张湾区人民检察院立案决定书，载明2014年10月31日，该院决定对赵同玉涉嫌受贿罪一案立案侦查。
（2）十堰市张湾区监察局暂予扣留材料清单，载明2014年10月30日，该局暂扣赵同玉违纪款65万元。
（3）十堰市张湾区纪委出具的情况说明，载明赵同玉于2014年10月13日被纪委“两规”，2014年10月31日被解除“两规”移送司法机关，赵同玉在“两规”期间认错态度较好，积极配合组织调查，主动交代部分组织尚未掌握的违纪违法问题，积极退赃。
（4）国债账户复印件，载明李颜购买22万元国债。
（5）李颜（被告人赵同玉女婿）银行账户明细，载明李颜银行账户分别于2014年3月11日购买国债22万元，2014年4月10日购买国债21万元。
（6）营业执照复印件，载明十堰市联豪商贸有限公司、武汉市黄陂建筑集团有限公司十堰分公司、武汉东方建筑集团有限公司、十堰宗斌装饰有限公司的类型、经营范围等。
（7）十堰市教育局文件（十教字（2008）68号），载明2008年6月30日，该局选定十堰市蒙豪商贸有限公司作为十堰市学生奶配送单位。
（8）十堰市学生奶配送中心信封复印件，是吴玉忠四次向被告人赵同玉所送贿赂款使用的信封。
（9）十堰市张湾区西城开发区中心小学教学楼项目投标资格预审报告及中标通知书，载明赵同玉为资格预审委员会成员之一，易强借用7家公司的资质参与招投标，武汉东方建筑集团有限公司最终中标。
（10）十堰市第九中学教学楼工程投标资格预审报告、招标评标报告、中标通知书复印件，载明赵同玉代表十堰市张湾区教育局参加开标会议，易强借用资质的湖北三丰建设集团股份有限公司中标。
（11）十堰市张湾区谢家小学教学楼及边坡治理工程投标资格预审报告，载明赵同玉为资格预审委员会成员之一，易强借用12家公司的资质参与招投标但并未中标，武汉市黄陂建筑集团有限公司最终中标。
（12）李家湾小学操场跑道改建项目施工合同书、中标通知书，载明十堰宗斌装饰有限公司中标。
（13）十堰市汉江路中心小学教学楼工程资格预审报告、投标报名领取资格预审文件登记表、中标通知书，载明赵同玉是投标资格预审委员会评委，徐超宏借用资质的十堰市德和兴建筑工程有限公司中标。
（14）十堰市张湾区实验中学学生食堂工程投标资格预审会议签到表、资格预审申请资料递交记录、资格预审情况记录表、湖北省建设工程施工投标资格预审报告、十堰市张湾区实验中学学生食堂工程中标通知书，载明赵同玉为资格预审委员会成员，审查合格单位为江苏龙坤建设工程有限公司、福建省广润建筑发展有限公司、湖北天石建设集团有限公司、十堰市康隆建筑工程有限责任公司、湖北金瑞建筑工程有限公司、武汉市江夏区第五建筑工程公司、十堰市昌平建筑工程有限公司。湖北天石建设集团有限公司最终中标。
（15）十堰市张湾区红卫小学教学楼工程施工招标评标结果公示、中标通知书，载明江苏扬州建工建设集团有限公司、江苏中信建设集团有限公司、江苏龙坤建设工程有限公司是中标候选单位，江苏扬州建工建设集团有限公司最终中标。
（16）十堰市张湾区教育局出具的证明及教育局副局长岗位职责书，载明被告人赵同玉的党员身份，2000年8月至2014年3月任该局副局长，2014年3月21日起任张湾区政府教育督导室正科级督学，及教育局副局长的岗位职责情况。
（17）十堰市张湾区教育局文件，载明赵同玉的任免情况及工作职责。
（18）被告人赵同玉的身份证复印件，载明被告人赵同玉的身份信息。
2、证人证言
（1）易强的证言：我给赵同玉送钱的情况包括1、2011年7、8月份的一天晚上，我为了解西城开发区小学教学楼招投标的详细信息，开车到他位于夏家店的住所附近，送给他5，000元现金；2、2012年三四月的一天晚上，我借用武汉东方建筑集团有限公司顺利中标西城开发区小学教学楼项目，为了表示对赵同玉的感谢，开车到他住所附近，送给他10万元现金；3、2012年八九月的一天晚上，我为了解十堰市第九中学教学楼项目招投标的详细信息，请赵同玉在浙江路清正雅苑酒店吃饭，并送给他1万元现金；4、2013年四五月的一天晚上，我为了解谢家小学教学楼招投标的相关信息，请赵同玉在浙江路延长线的大锅台农家乐吃饭，并送给他2万元现金；5、2013年8月的一天晚上，为了感谢赵同玉在十堰市第九中学教学楼项目和谢家小学教学楼工程招投标、资金拨付等方面给予的帮助，我请他和家人在静雅酒店吃饭，并送给他10万元现金；6、2012年和2013年七八月的一天上午，我在教育局附近分两次，每次送给他5，000元现金，让他出去旅游；7、2010年至2014年春节前后，我分五次，每次在他位于夏家店的住所附近，送给他5，000元现金；8、2014年四五月的一天下午，赵同玉给我打电话说他要在天津路的一个酒店请客吃饭，需要8，000元钱，我开车将他从家送到天津路路口，并送给他1万元现金，后来赵同玉说还我钱，我拒绝了，之后并未还钱。
（2）徐超宏的证言：我分五次给赵同玉送现金22万元，每次都是在他位于夏家店技校后山的住所，具体情况是1、2012年春节前后的一天晚上，我想和赵同玉搞好关系，便于日后接到工程项目，送给他1万元现金；2、2013年春节前后的一天，为了参与汉江路中心小学教学楼新建项目，送给他2万元现金；3、2013年五一前，我为了承接车城西路中心小学运动场改造项目，送给他2万元现金；4、2013年3月左右，我请他在汉江路中心小学教学楼项目招投标中给予我公司关照，送给他16万元现金；5、2014年过年前后的一天，为了和他保持关系，方便在张湾区学校承揽土木建设工程，送给他1万元现金。
（3）朱金宏的证言：我两次给赵同玉送了4万元现金。第一次是2011年七八月的一天，我有几家公司报名参加红卫小学教学楼招标，请他在资格审查时帮忙，约他在汉江路中心小学门口的天桥旁见面，送给他1万元现金，我将现金装在中华香烟盒中给他，后来我报名的6家公司中的5家通过资格预审；第二次是2011年12月的一天，请他在张湾区实验中学学生食堂项目中帮忙，我开车到六堰九享聚酒店附近，送给他3万元现金，我报名的3家公司中的2家通过资格预审。
（4）吴玉忠的证言：2008年9月中旬，我在十堰市蒙豪工贸有限公司担任学生奶项目部经理，从事全市中小学生奶推广工作。2009年下半年，学生奶项目部从十堰市蒙豪工贸有限公司分离出来成立了十堰联豪商贸有限公司，我是项目部经理。2012年年初的一天上午、2012年六七月的一天、2013年年初、2013年六七月的一天，我分四次，每次都在赵同玉办公室送给他现金5，000元，共计2万元，每次都是用黄色牛皮信封装钱。赵同玉曾经为学生奶推广项目，给各个学校校长电话沟通联系，请他们给予支持，他作为分管后勤的副局长，没有给我设置任何障碍。
（5）杨宗斌的证言：2012年至2013年期间，我共5次送给时任张湾区教育局分管后勤的副局长赵同玉现金共计9，000元，分别是1、2011年底，为了张湾区黄龙镇李家湾小学操场改造项目招投标，在北京路龙橱酒店请他吃饭，送给他1，000元；2、2012年四五月的一天上午，黄龙镇李家湾小学操场改造工程准备动工，为了感谢赵同玉，在他办公室送给他3，000元；3、2012年6月的一个周末，在四方山请他吃饭，送给他1，000元；4、2012年6月的一天上午，赵同玉到黄龙镇李家湾小学检查操场改造工程施工进度和质量之后，送给他2，000元；5、2013年初以拜年的形式在他位于夏家店附近的家中，送给他2，000元。
黄龙镇李家湾小学操场改造工程招投标时，我的公司不具备建设资质，赵同玉帮忙我的公司才能报名参加招投标，否则我的公司连资格预审都过不了。后期工程建设中，赵同玉从未为难过我。工程完工后，我请赵同玉帮忙打招呼尽快结算工程款，后来我顺利结算到工程款。
（6）李颜的证言：2013年8月左右的一天晚上，岳父赵同玉叫我到他卧室里，拿出10万元现金，让我帮他购买国债或理财产品。我岳母马先莲先后六次共给我33万元，让我帮她保管并去买银行理财产品，2010年年初给我5万元，2011年年初给我5万元，2012年年初给我5万元，2012年四五月左右给我5万元，2013年年初给我8万元，2014年年初给我5万元。岳母马先莲给我的这33万元，加上岳父赵同玉给我的10万元，一共43万元，我分别于2014年3月11日和2014年4月10日在建行购买了3年期的，金额为22万元和21万元的国债。
（7）马先莲的证言：我曾经先后六次给我女婿李颜共计33万元，让他帮我到银行购买理财产品，分别是2010年年初给他5万元，2011年年初给他5万元，2012年年初给他5万元，2012年四五月份给他5万元，2013年年初给他8万元，2014年年初给他5万元。这些钱是赵同玉的钱和我们的工资，赵同玉也给过李颜10万元，李颜分别于2014年3月11日和4月10日在建行购买了22万和21万的国债。
（8）曹智玉的证言：我是十堰德和兴建筑工程有限公司法定代表人，2013年汉江路中心小学教学楼招投标前夕，徐超宏找我商量，以我公司的名义参加汉江路中心小学教学楼工程招投标报名，给我们公司4，000元报名费，如果中标，给我公司缴纳千分之六的管理费。我为了给自己公司创收，就答应了徐超宏的要求。最后汉江路中心小学教学楼项目是我们公司中标，根据约定，我公司先与中心小学签订合同，再和徐超宏签订内部承包合同。在该项目建设中，徐超宏自负盈亏，自主经营，产生的费用、安全质量责任等均由徐超宏承担。
3、被告人赵同玉的供述：我收受易强现金具体包括1、2011年7月，易强想承接西城开发区小学教学楼项目，开车到我位于夏家店的住所附近，送给我5，000元；2、2012年4月，易强中标西城开发区小学教学楼项目后感谢我，开车到我位于夏家店的住所附近，送给我10万元，我给李颜5万元让其购买理财产品；3、2012年8月，易强请我和家人在浙江路清正雅苑吃饭，向我打听十堰市九中项目信息，送给我1万元；4、2013年5月，易强请我在浙江路延长线周家沟大锅台吃饭，向我打听谢家小学项目，送给我2万元；5、2013年8月，易强请我和家人在静雅酒店吃饭，送给我10万元；6、2012年和2013年暑假期间，易强在教育局附近分两次，每次送给我5，000元，让我出去旅游；7、2010年至2014年春节期间，易强分五次，在我位于夏家店的住所附近，每次送给我5，000元；8、2014年四五月的一天，我想请领导在天津路附近吃饭，向易强借8，000元，他开车把我从家接到天津路路口，送给我1万元。
我分五次共收受杨宗斌现金9，000元，具体包括1、2011年年底的一天，杨宗斌想承接黄龙镇李家湾小学操场项目，约我在北京路龙橱酒店吃饭，送给我1，000元；2、2012年4月的一天，杨宗斌为了黄龙镇李家湾小学项目，在我办公室送给我3，000元；3、2012年6月，杨宗斌约我在四方山吃饭，送给我1，000元；4、2012年6月，我到黄龙镇李家湾小学操场检查，送给我2，000元；5、2013年春节前夕，以拜年为由，在我位于夏家店的住所附近，送给我2，000元。
我分两次共收受朱金宏现金4万元，第一次是2011年8月，他为了承接红卫小学新建教学楼项目，在汉江路中心小学门前的过街天桥下面，用一个装酒的硬纸袋，里面装了两条烟，烟盒里装了1万元现金送给我；第二次是2011年12月，张湾区实验中学学生食堂项目招投标之前，他开车到六堰九享聚酒店旁，送给我3万元。
我分五次共收受徐超宏现金22万元，具体包括1、2013年3月，他想承接张湾区汉江路中心小学教学楼项目，在我位于夏家店的住所送给我16万元；2、2012年给我拜年，在我位于夏家店的住所，送给我1万元；3、2013年春节前夕，向我打听汉江路中心小学项目情况，在我位于夏家店的住所，送给我2万元；4、2014年给我拜年，在我位于夏家店的住所，送给我1万元；5、2013年5月，希望专项资金优先划拨给他承接的车城西路小学运动场改造项目，在我位于夏家店的住所，送给我2万元。
他们送钱的目的是打听项目信息，请我在资格预审及投票环节予以关照，他们会将借用资质的公司名称告诉我。
我在自己办公室分四次，每次5，000元，共收受吴玉忠现金2万元，分别是2012年年初、2012年六七月、2013年过年前、2013年7月，每次都是用黄色牛皮信封装钱。他送钱的目的是在学生奶推广工作中获得我的支持和帮助。
4、视频资料
讯问被告人赵同玉同步录音录像，证明讯问的过程。
以上证据由公诉机关当庭举证，经控辩双方质证，来源合法，所证客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人赵同玉身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计56.9万元，为他人谋取利益，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成受贿罪。十堰市张湾区人民检察院指控的罪名成立。易强、徐超宏、杨宗斌向被告人赵同玉行贿的目的是，在十堰市张湾区学校建设项目招投标中，获得被告人赵同玉的帮助，顺利承接建设工程项目、结算工程款，吴玉忠向被告人赵同玉送贿赂款的目的是，在赵同玉的帮助下，获得学生奶配送资格，四人均有明确的请托事项。对于辩护人李文明提出易强、徐超宏、吴玉忠、杨宗斌所送的8.9万元没有明确请托事项，不属于受贿的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人赵同玉犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以对被告人赵同玉减轻处罚，对于辩护人李文明提出被告人赵同玉是自首的辩护意见，本院予以采纳。被告人赵同玉退缴了全部赃款，有悔罪表现，可以酌情对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人赵同玉犯受贿罪，判处有期徒刑八年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月1日起至2022年10月31日止）。
如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 静
代理审判员 饶 玮
人民陪审员 黄堂荣
二〇一五年七月二日
书 记 员 徐 琴
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。