吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0721刑初49号
公诉机关吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。
被告人梁宝泉，男，1969年5月24日出生，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省鹤岗市。因涉嫌诈骗，于2016年6月12日被黑龙江省哈尔滨铁路公安局佳木斯车站派出所抓获，于2016年6月16日被吉林省前郭县公安局解回并刑事拘留，因涉嫌诈骗罪，经前郭县人民检察院批准，于2016年6月29日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。
前郭县人民检察院以前检公诉刑诉[2016]250号起诉书指控被告人梁宝泉犯诈骗罪，于2016年6月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2016年11月3日作出（2016）吉0721刑初250号刑事判决书，被告人梁宝泉提出上诉。松原市中级法院于2016年12月26日撤销原判，发回重审。重审期间，本院建议前郭县人民检察院补充侦查，前郭县人民检察院补充侦查完毕后,本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，前郭县人民检察院指派检察员李丰东出庭支持公诉，被告人梁宝泉到庭参加诉讼。现已审理终结。
前郭县人民检察院指控：2014年5月至8月期间，被告人梁宝泉与李文来承包吉林省吉海建筑有限公司负责的前郭县查干花镇长发村灾后重建房工程。工程结束后，李文来在未支付劳动工人工资情况下逃跑。之后，吉林省吉海建筑有限公司与前郭县人民政府经协商决定共同出资人民币八万元，用于支付黑龙江籍工人部分工资。2015年2月15日，被告人梁宝泉伪造张某1、任某1、徐某1、楚某1、何俊胜、董宝平、杨振国、薛某1、高某1、曹某1、韩某1等工人委托书，虚构其经黑龙江籍工人授权代为领取该工资，骗取八万元工资款后逃跑。2016年6月12日被告人梁宝泉被公安机关抓获。针对上述事实，公诉机关当庭提供了被告人供述、证人陈述、证人证言等证据，认为被告人梁宝泉已构成诈骗罪，应依法判处。
被告人梁宝泉对公诉机关指控的犯罪事辩解称，我没有隐瞒和虚构事实，我认为我有罪，不应该伪造委托书。
经审理查明，2014年5月至8月期间，被告人梁宝泉与李文来承包吉林省吉海建筑有限公司负责的前郭县查干花镇长发村灾后重建房工程。工程结束后，李文来在未支付劳动工人工资情况下逃跑。之后，吉林省吉海建筑有限公司与前郭县人民政府经协商决定共同出资人民币八万元，用于暂时支付黑龙江籍工人部分工资，下欠部分，待李文来到场后，与吉林省吉海建筑工程有限公司核实具体数额，采取多退少补的形式具体处理。按照前郭县劳动和社会保障监察大队为农民工发放工资程序，应由本人持身份证亲自到场签字领取，没有异议已经确认工资数额的，如果本人不能到场，也可以将工资打到本人名下的银行卡，如本人不能到场，工资又无法打进本人名下的银行卡，其他工人到场领取时，有委托书也可以领取工资。2015年2月15日，梁宝泉伪造张某1、任某1、徐某1、楚某1、何俊胜、董宝平、杨振国、薛某1、高某1、曹某1、韩某1等工人委托书，虚构其经黑龙江籍工人授权代为领取该工资，骗取八万元工资款后逃跑。2016年6月12日被告人梁宝泉被公安机关抓获。
上述事实，有下列经当庭举证、质证，本院予以确认的证据证实：
被告人梁宝泉供述：因为涉嫌诈骗，我在2015年2月
15日从前郭县劳动监察大队领了八万元张某1等工人工资，但是我没有发放给工人。2014年我在吉林省前郭县查干花镇长发村管理地震灾后重建地震房工程，当时这些工人是我领去干活的，因为快过年了，我就替工人把工资领出来了，我领的是绥滨县的任某1、张某1还有张某1领去的工人大约15到16个人的工资。我向劳动监察大队提供的委托书，内容是工人委托我代领工资，工人知道我要替他们领工资，但是他们不知道我是否把工资领出来了，因为我让张某1和任某1通知工人了，找他们要身份证号，替他们领工资，但是工人工资领出来后，我没告诉工人。当时工人都回家了在黑龙江，只有我一个人在前郭县，所以我自己做的委托书，上面的签字和按的指纹都是我自己弄的。我替工人签字和按指纹工人应该知道。2015年1月份左右，我给工人的头张某1和任某1打的电话，让张某1通知所有工人写一个委托书，用传真的方式给我。但是他们所有工人在一张委托书上签的字，所以委托书不合格，我又给张某1、任某1打电话，让他们通知工人再把身份证复印件、手机号、指纹用传真的方式发给我，每个人再单独写一份委托书。我拿工人的委托书给劳动监察大队，但是劳动监察大队的工作人员说复印件不行，必须是原件。当时要过年了，工人都在黑龙江来不了，所以我自己做了为每个工人写了一份委托书，替他们签字、按的指纹。传真复印件是工人发给我的，用于签委托书。但是最后委托书上代签字和按指纹的事我忘记是否告诉过工人。我代领工人工资时，劳动监察大队工作人员告诉我这些钱是工人工资，让我给工人开支，我领完工人工资后，没有把钱分发给工人，工人在工作期间的日常花销、伙食费等行业打官司的钱当时都是借的，我拿到这八万元后就去还这些账了。我把工人的工资都花了后，我手机和手机卡都丢了，联系不上工人，所以就没有联系过工人。
证人张某1陈述：2014年10月份左右我领11个工
人在吉林省前郭县查干花镇长发村干瓦匠活。我带11名工人一共干了一个多月，都有工作票，我和我带的工人没有领到工资，梁宝泉负责给我们工人发工资，我不知道梁宝泉于2015年2月15日在前郭县劳动监察大队领取工人工资的事，梁宝泉没有打电话告诉我，让我通知工人领取工资，没让我通知工人把工人的身份证号、手机号和指纹传真给他。在2014年12月份左右，劳动监察大队找我们要过身份证号，但是梁宝泉没要过。我没委托过梁宝泉为我和工人领取工资。2014年12月份左右，因为工资的事我和梁宝泉在松原吵起来了，那是最后一次见面，之后再也没联系过，我给梁宝泉打过电话，但是没打通，梁宝泉也没联系过我。我和工人在松原住店、吃饭等所有花销都是我们工人自己承担的，没让梁宝泉花一分钱，在查干花干活的时候，我领的11个工人都是自己搭伙，自己花钱吃的。其他工人我不知道。我本人是瓦匠，我又带了十多个力工，2014年6月去干的活，干了两个月左右，查干花镇地震房工程欠我六万元钱左右，都是我和我带去的工人工资，我手中都有工票，工程是李文来和梁宝泉一起承包的，我到现在都没有见过梁宝泉和我的工资钱，我也找不到他，他手机号打也不接，我领的工人也没有领到梁宝泉一分工钱。
证人任某1陈述：我在前郭县查干花镇长发村干过建
筑活，梁宝泉雇佣我开铲车、翻斗子、搅拌机。2014年5月份开始干的，一直干到2014年10月份，没有领到工资，梁宝泉负责给我们工人发工资，我不知道梁宝泉于2015年2月15日在前郭县劳动监察大队领取工人工资的事。2014年12月份左右梁宝泉给我打电话找我要过两次身份证号、手机号和指纹传真。他说：要打官司，让我们委托他办理。2015年1月份左右，梁宝泉打电话给我说要给工人开支，他给我们领工资，要我的身份证号、手机号和指纹，他帮我们领出来，让我写委托书。我就把我儿子任某2、韩某1、徐某1叫到一起，在一张委托书上都签上字，传真发给梁宝泉了。第二天梁宝泉就给我打电话说那张委托书不行。然后这件事就没动静了，他也没给我们发工资，我给梁宝泉打电话，但是也联系不上他。（出示委托书）这张委托书不是我传给梁宝泉的委托书，我传真给梁宝泉的委托书是我和我儿子任某2、韩某1、徐某1签在一张纸上的。
证人曹某1陈述：我在前郭县查干花镇干过建筑活，
李文来雇佣我干钢筋工，2014年6月去的，干了大约两个月，在查干花工地认识的梁宝泉，我没有委托梁宝泉代替我领地震灾害房劳务工资这件事。每天220元，我干了两个月，大约1.4万元，李文来和梁宝泉他们一起承包的，委托书上签名不是我本人的签名，我名字中的“积”写成“吉”，自2015年2月15日至今没给过我工资，梁宝泉就是以前打电话问过我身份证号和手机号码，说要工资，后来我再打电话他的电话就变成空号，也找不到人了。梁宝泉是黑龙江省鹤岗市宝泉岭的，现在干什么我也不知道。
5、证人薛某1陈述：我在前郭县查干花镇干过建筑活，
李文来雇佣我干钢筋工，2014年6月去的，干了大约7天，以前不认识梁宝泉，我在查干花工地见的，我没有委托梁宝泉代替我领地震灾害房劳务工资这件事。每天220元，欠我1540元，我当时借了500元钱，我手中没有工票，李文来和梁宝泉他们一起承包的，委托书上签名不是我本人的签名，自2015年2月15日至今没给过我工资，我后来听说要给工资，高某1把我的身份证号和手机号码给了梁宝泉，我当时在新疆打工，没有在家，我到现在都没有见过梁宝泉和我的工资钱，我不认识梁宝泉。
6、证人高某1陈述：我在前郭县查干花镇干过建筑活，
李文来雇佣我干钢筋工，2014年6月去的，干了大约20天，以前不认识梁宝泉，我在查干花工地见过他，我没有委托梁宝泉代替我领地震灾害房劳务工资这件事。欠我工资3900元，是李文来和梁宝泉欠的，他们一起承包，我都不认识李文来和梁宝泉，我是通过曹某1到工地干活的，委托书上不是我本人的签名，自2015年2月15日至今梁宝泉没给过我工资，梁宝泉就是以前打电话问过我身份证号和手机号码，说要工资，我给他了。后来，我再打电话他的电话就变成空号，也找不到人了，梁宝泉是黑龙江省鹤岗市宝泉岭的，当时在查干花工地他负责管理，现在干什么我也不知道。
7、证人韩某1陈述：我在前郭县查干花镇干过建筑活，
梁宝泉雇佣我干钢筋工，2014年去的，干了大约10天，我在鹤岗市宝泉岭认识的梁宝泉，是通过任某1认识去干活的。我没有委托梁宝泉代替我领地震灾害房劳务工资这件事。每天130元，欠我1300元。我当时借了200元钱路费，是梁宝泉给的，这工资钱是梁宝泉欠的，委托书上不是我本人的签名。因我父亲有病，我就先回家了，梁宝泉在我回家后给我打电话要我的身份证和电话号，我到现在都没有见过梁宝泉和我的工资钱。
8、证人任某2陈述：我在前郭县查干花镇干过建筑活，梁宝泉雇佣我开铲车，我是2015年5月去的，干了大约四个月，我以前就认识梁宝泉，我以前给他干过活，我没有委托梁宝泉代替我领地震灾害房劳务工资这件事。每天200元，欠我8千元左右，我中间回过家，要了一些工钱，我手中没有工票，梁宝泉欠我钱，是他雇佣的我。委托书上不是我本人的签名，梁宝泉在我回家后，冬天时候向我要过我的身份证号和手机号码，我到现在都没有见过梁宝泉和我的工资钱。任某1是我父亲，我和我父亲一起去的干活的，我父亲开铲车，工资和我是一样的，也是梁宝泉雇佣的，梁宝泉欠我父亲大约1.5万元左右，我父亲现在外出打工了，我父亲任某1也没有委托梁宝泉代替他领地震灾害房劳务工资，梁宝泉到现在也没给我父亲工钱。
9、证人徐某1陈述：我在前郭县查干花镇干过建筑活，聂某1雇佣我干力工，我是2014年5月去的，干了半个月左右，我以前就认识梁宝泉，他和聂某1是一家的，梁宝泉当时在查干花镇工地负责。我没有委托梁宝泉代替我领地震灾害房劳务工资，查干花镇地震房工程还欠我880元，梁宝泉给过我400元路费，我手中没有工票。委托书上不是我本人的签名，我到现在都没有见过梁宝泉和我的工资钱。
10、证人楚某1陈述：2014年5月下旬，我在查干花灾后重建工地做瓦工，一共干10天，每天206元，没有给我开工资，包工头李文来给我开2600元的工票，梁宝泉记工报工，李文来开票。梁宝泉和李文来合伙包的活，梁宝泉管理工地。我没委托梁宝泉办理工资，没有这个委托书，我去北京打工了，委托书上不是我本人签字，我没见到这委托书。
11、证人张显林陈述：2015年5月23日，我在查干花镇灾后重建工地做瓦工。8月10日不干的，我自己记账是64天，另外加300元，每天260元，我一共挣16940元，李文来没给我钱，梁宝泉借我100元。李文来给我开16250元的工票，梁宝泉和李文来合伙包的工程，他俩一起管工地，梁宝泉向劳动监察大队和公安机关报送的工资数与我实际挣的不一样，少690元。
12、证人张某2证实：我们是前郭县劳动和社会保障监察大队的工作人员，我们要报案，我们在解决拖欠农民工工资的时候，梁宝泉骗我们的钱。2014年8月18日，我们解决吉海公司和李文来、梁宝泉农民工工资一事，经协商保障农民工过春节，吉海公司和政府于2015年2月12日决定暂时以查干花派出所核定的拖欠农民工工资数额，由吉海公司筹资3万元，政府筹资5万元，交由梁宝泉带回按比例发放给农民工暂时回家过春节，其余工资待李文来到案后再行核实处理。2015年2月15日，在前郭县劳动和社会保障监察大队办公室由我们发放给梁宝泉。2015年4月份陆续有人来电话要工资，我们告知已经由梁宝泉带回八万元钱，但这些人都说没有收到。我们又到鹤岗去取证，这些农民工证实没有收到拖欠的工资，我们再找梁宝泉就找不到人了，电话也联系不上了。梁宝泉是李文来雇的管理工地的，梁宝泉手中有农民的委托书，正常发放农民工工资的程序是，我们要求农民工本人到场，持有本人身份证，我们监督发放，当时梁宝泉始终在前郭县要钱了，其他农民工都回家过年了，梁宝泉手中还有农民工的委托书，委托书上有农民工姓名、身份证号及签字。委托书是梁宝泉自己拿来的，如果没有委托书，不能领走农民工工资，当时梁宝泉要上访，而且其他农民工确实回家过年了。当时跟农民工打过电话核实，有的农民工电话接不通，有的关机，农民工留下的都是松原的电话号，回到黑龙江就不用松原号码，梁宝泉拿的委托书上有农民工的签字和按的手印，一共11个人的委托书，梁宝泉领走8万元钱。
2017年4月20日张某2证实:我们在核实拖欠农民工的工资因为承包商李文来没有在砀，工人工资数每次统计都不一样。据工人讲梁宝泉是和李文来一起包活的。梁宝泉称是李文来雇佣的，管理工人的，挣“月保工资”，就是干不干活，都给开工资，我们没有找到李文来，没发确认，就算找到李文来，梁宝泉“月保”工资的事，也不归劳动监察大队负责。我们当时在单位梁宝泉领取的8万元钱不包括梁宝泉的3万元钱，就是农民工的工资钱。梁宝泉领取的8万元是按照有委托书的11个农民工的工资，平均给付的。这钱是用于过春节的，等李文来到场后确认工资后，再发放工资，这11个工人暂时领取的工资如果不够，李文来再给补上。吉海公司和前郭县政府没有委托梁宝泉代领工人工资，当时梁宝泉始终找政府要工人工资，找过记者，找过律师，经常上访。其余工人都陆续回家过年了，梁宝泉还在上访告状，让政府给钱，还要向上找。前郭县政府为保障农民工过春节，协调吉海公司后，和吉海公司于2015年2月12日决定暂时以查干花派出所核定的拖欠农民工工资数额，由吉海公司筹集3万元，政府筹集5万元，准备给工人开工资。但工人都回家过年，找不到人。梁宝泉说工人委托他了，能代工人领取工资，我们就把筹集的8万元钱交由梁宝泉带回按比例发放给农民工，暂时回家过春节。当时钱交由梁宝泉，怕农民收不到工资，就让梁宝泉出具收条，梁宝泉就在一份协议上签字了，证明从我们单位领取8万元，保证回到黑江后将工资给工人。正常发放工人工资是工人本人特有身份征，亲自到场，签字领取。没有异议，已经确认的工资数额的，如果到不了场的，我们可以将工资打到工人本人名下的银行卡。如果工人有事情，不能到场，工资又打不进本人的银行卡，其他工人到场领取工资时，有委托书也可以领取工资。梁宝泉领取八万元钱，当时马上要过年了，工人如果到前郭县，就得在前郭县过年了。梁宝泉说工人委托他了，并按照我们规定，拿出工人的委托书，我们就把八万元钱给他了。
13、证人聂某1证实：张某1通过我认识梁宝泉，到吉林省前郭县查干花镇地震救灾房工程。我和梁宝泉处朋友，我们处了四、五年，在一起住了三年，但没有登记结婚，我不欠张某1工钱，我给梁宝泉和李文来等做过饭，后来工程要完了，他们要钱时，就帮着收拾物品，梁宝泉在2015年2月份后没有给我工钱，我听说他要到钱后，我就打电话找他，梁宝泉把我拉黑了，电话打不进去，后来电话换号了，我到现在都没有见到他，梁宝泉还欠我大约9万元钱，在查干花镇地震救灾房工程，我给他拿了6100元钱，其他的钱是以前欠我的，我就知道他是宝泉岭的人，离婚的，他现在干什么不知道。
14、照片5张：被告人梁宝泉2015年2月25日在前郭县劳动监察大队领取农民工工资的情况。
15、2015年10月8日，前郭县人力资源和社会保障局提供的（1）、吉林省吉海建筑工程有限公司证实，2015年2月15日该公司与前郭县政府达成共识，支付给李文来的合伙人兼带工长梁宝泉八万元农民工工资，用于支付黑龙江农民工春节期间部分工资，但梁宝泉将八万元农民工工资据为已有。（2）、临时处理吉海公司拖欠梁宝泉等人工资的协议，由吉海公司暂借八万元给梁宝泉，并且由梁宝泉将此款按比例发给其他农民工。（3）、2015年2月15日梁宝泉出具的借据一张，向吉林省吉海建筑工程有限公司借款人民币八万元。（4）、农民工张某1、张显林、石少海证明，被告人梁宝泉从吉海公司拿走的八万元钱，没给工人发放一分钱。（5）、2015年5月25日被拖欠农民工工资表证明，没有给付农民工工资为115299元。（6）、伪造证人任某1、韩某1、任某2、徐某1、楚某1、何俊胜、董宝平、杨振国、薛某1、高某1、曹某1、11人委托书领取农民工工资八万元。
16、2016年9月20日，前郭县劳动和社会保障监察大队证明，2014年8月开始，梁宝泉多次组织农民工到我单位投诉，反映灾后重建吉林省吉海建筑工程有限公司拖欠农民工工资问题，由于每次投诉人数和金额都不相符，且承包人李文来逃匿，故问题一直没有得到有效解决。在此期间，发生了查干花人任树林带着李文来出具的工票冒领工资案件，2014年11月，县领导决定该案交由查干花派出所处理，后梁宝泉多次到县信访局上访，迫于当时的舆论压力，县领导组织相关人员研究决定，由施工企业出资3万元，县政府拿出5万元由梁宝泉带回按比例发放给其他农民工过春节，春节后由查干花派出所找到李文来，再彻底解决拖欠的农民工工资。在此期间，梁宝泉个人认为自己有3.85万元工资，但多数农民工证实梁宝泉是李文来的合伙人，所以我单位一直没有认定拖欠梁宝泉的工资一事。
17、2016年6月16日佳木斯市看守所000202号羁押证明，梁宝泉羁押日期2016年6月13日至2016年6月16日。
18、常住人口信息及公民现实表现证明：被告人梁宝泉未发现有违法行为，表现一般。
19、破案经过，被告人梁宝泉因诈骗于2016年6月12日被哈尔滨铁路公安局佳木斯公安处佳木斯站派出所抓获，6月16日被前郭县公安局解回。
关于前郭县劳动和社会保障监察大队拨付给被告人梁宝泉人民币八万元是否包含梁宝泉本人工资的问题？
前郭县劳动和社会保障监察大队证实拨付给被告人梁宝泉的八万元，是梁宝泉拿着工人的委托书拿走八万元工人工资，是在李文来没有和吉海公司算账的情况下，由政府暂借5万元，吉海公司出资3万元，给黑龙江的工人暂时支付的部分工资，由梁宝泉带回去平均分配。这八万元不包括梁宝泉本人工资。
前郭县劳动和社会保障监察大队工作人员张某2证实“据工人讲梁宝泉是和李文来一起包活的，梁宝泉挣月保工资，……梁宝泉挣月保工资的事，也不归劳动监察大队负责。我们当时在单位梁宝泉领取的八万元不包括梁宝泉3万元，就是农民工的工资钱。”
关于被告人梁宝泉与部分证人之间是否存在委托的问题：
1、与曹某1、薛某1、高某1、韩富云是否存在委托代领工资的问题？证人曹某1、薛某1、高某1、韩富云陈述“梁宝泉以前打电话问过我身份证号和手机号码，说要工资”，根据上述四证人的陈述，其与梁宝泉之间并未成立委托关系，因此并不能认定为上述四证人委托了梁宝泉带领工资。
2、与证人任某1、韩某1、徐某1是否存在委托代领工资的问题？证人任某1陈述“2015年1月份左右，梁宝泉打电话给我说要给工人开支，他给我们领工资，要我的身份证号、手机号和指纹，他帮我们领出来，让我写委托书。我就把我儿子任某2、韩某1、徐某1叫到一起，在一张委托书上都签上字，传真发给梁宝泉了。第二天梁宝泉就给我打电话说那张委托书不行”。梁宝泉供述“2015年1月份左右，我给工人的头张某1和任某1打的电话，让张某1通知所有工人写一个委托书，用传真的方式给我。但是他们所有工人在一张委托书上签的字，所以委托书不合格，我又给张某1、任某1打电话，让他们通知工人再把身份证复印件、手机号、指纹用传真的方式发给我，每个人再单独写一份委托书。”根据任某1的陈述，其与任某2、韩某1、徐某1发给梁宝泉的委托书是传真件，当梁宝泉接到传真件后，明确告知任某1传真件不行，对此梁宝泉予以供认。根据被告人供述及证人陈述，在梁宝泉告知任某1委托书（传真件）不合格时，该委托关系终结，在没有得到重新授权的情形下，梁宝泉没有取得代领工资的权利。
综合分析被告人梁宝泉的行为，完全符合诈骗罪的构成特征。
本院认为，被告人梁宝泉以非法占有为目的，采取虚构事实的方法骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。综合考虑梁宝泉的犯罪事实、性质、社会危害程度等情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院〈关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定〉》第一条第一款第（二）项、第六条第三款之规定，判决如下：
一、被告人梁宝泉犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币10000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年6月12日起至2020年6月11日止。罚金于判决书生效后三个月内缴纳。）
二、责令被告人梁宝泉向前郭县劳动和社会保障监察大队退赔人民币八万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 董小红
审判员 初洪伟
审判员 赵志新
二〇一七年七月十二日
书记员 韩佳琪