广西壮族自治区陆川县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）陆民初字第1575号
原告谢荣生，男，汉族，1957年8月5日生，农民，住广西陆川县。
委托代理人王洪，广西典圣律师事务所律师。
被告陆川县滩面镇人民政府。
法定代表人黄礼志，镇长。
原告谢荣生与被告陆川县滩面镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年7月31日受理后，依法由审判员陈雪艾适用简易程序公开开庭进行了审理，书记员范思熠担任记录。原告谢荣生及其委托代理人王洪到庭参加诉讼，被告陆川县滩面镇人民政府经本院依法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告谢荣生诉称，1995年间，经原被告双方协商，被告将滩面街道路铺设及中心校三层教学楼工程、滩面电站工程发包给原告承建，原告已按约将工程建设完成并交付被告。工程交付后，经结算，被告分别于1996年1月25日、1998年10月13日向原告出具了“滩街公路、中心校教学结算清单”（载明：欠付原告款项234241.32元，按利率2%计息）、“关于谢荣生建电站工程款结算暂付情况”［载明：已暂付178681.6元，欠付原告工程款62257.84元，但暂付178681.6元中，有26081.6元为被告将债权转移给原告抵偿欠款，因被告未按规定履行债权转移手续，该笔债权转移未成立，故，被告该笔欠款应为：88339.44元（26081.6＋62257.84=88339.44元）］，合计欠付工程款322580.76元。被告出具结算清单后，陆陆续续向原告支付了部分款项，经被告结算，结算清单出具后至2010年被告合计向原告支付10150元；另据原告记忆，2011年至今，被告还支付了3500元，尚欠工程款本金308930.76元。对欠款事实，被告亦予认可，仅以政府没有专项还款资金为由而暂时无法还款。为追索该笔工程欠款，现原告特具状起诉，请人民法院判令被告支付工程欠款人民币共308930.76元及利息（利息计算方法：分别以各笔工程款结算之日起，按月利率2%计，计至本金全部付清之日止。至起诉之日，应计利息约15万元）。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、施工合同，证明被告将滩面街道路发包给原告施工；工程所需资金全部由原告带资承建；被告逾期付款，则按基金会贷款利率给付利息给原告。2、滩街公路、中心教学结算清单，证明经被告结算，道路工程及教学楼工程合计欠款234241.32元；被告承诺按基金会借款利率千分之二十给付利息。3、关于谢荣生建电站工程款结算暂付情况，证明被告欠付电站工程款62257.84元。4、欠条，证明被告将其应收债权（电费）26081.6元转给原告，以等额抵偿欠付工程款。5、支付谢荣生修路工程款、支付谢�生修路工程款情况（被告支付5400元、电站支付1900元），证明被告陆续支付工程款10150元给原告。6、被告回复，证明被告认可欠款事实。7、原告身份证，证明原告身份情况。
被告陆川县滩面镇人民政府未作答辩和举证。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩和对对方当事人提供的证据进行质证的权利。被告陆川县滩面镇人民政府未作答辩，且无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利。原告谢荣生提供的证据符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条的规定，本院依法予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：1995年5月13日，原被告双方签订了《施工合同》，约定由原告承建被告的伏波路段的柏油路面及政府门口至工商所段的水泥混凝土路面等工程的施工。承包形式由原告包工包料大包干，自带资资金�尔后，被告将滩面街道路铺设及中心校三层教学楼工程、滩面电站工程均发包给原告承建，原告已按约将工程建设完成并交付被告。工程交付后，经结算，被告于1996年1月25日向原告出具了“滩街公路、中心校教学结算清单，载明：合计尚欠原告款项234241.32元，按利率2%计息。被告另于1998年10月13日出具“关于谢荣生建电站工程款结算暂付情况”，载明：已暂付178681.6元，欠付原告工程款62257.84元，但在暂付178681.6元中，含有26081.6元为被告将债权转移给原告抵偿欠款，因该债权未转移到原告手上，被告该笔欠款应为：88339.44元（26081.6＋62257.84=88339.44元），合计欠付工程款322580.76元。被告出具结算清单后，被告分别于2002年8月支付工程款600元，2003年2月支付工程款2600元，2004年8月支付工程款300元、9月支付工程款300元、11月支付工程款200元，2005年3月支付工程款1000元、6月支�工程款1000元、8月支付工程款800元、10月支付工程款300元、11月支付工程款200元，2006年12月13日支付工程款150元，2007年2月16日支付工程款500元，2008年1月20日支付工程款500元、8月15日支付工程款500元，2009年1月20日支付工程款500元，2009年9月15日支付工程款200元，2010年12月12日支付工程款500元，2011年支付工程款3500元，共支付工程款13650元，被告尚欠原告工程款本金308930.76元。因被告以政府没有专项还款资金为由而暂时无法还款。原告便起诉至法院。
本院认为，原、被告于1995年5月13日签订的《施工合同》是否有效问题，根据《建筑安装工程承包合同条例》第五条规定：“签订承包合同必须遵守国家法律、符合国家政策，并应具备以下基本条件：......三、当事人双方均具有法人资格。”原告谢荣生以其个人名义与被告陆川县滩面镇人民政府签订《施工合同》，违反了《建筑安装工程承包合同条例》第五条规定，应属无效。该合同虽是无效合同，但原告谢荣生已按合同约定完成了工程施工义务，并经被告陆川县滩面镇人民政府验收合格结算并交付使用，即合同已实际履行，故被告陆川县滩面镇人民政府仍应承担工程款的给付义务。此外，被告陆川县滩面镇人民政府在“滩街公路、中心教学结算清单”约定有按利率2%计息，本院将逾期利息的计算方法调整为在欠款期间如该约定利率超过中国人民银行同期同类贷款利率四倍的按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算，如该约定利率在中国人民银行同期同类贷款利率四倍内的按利率2%计息。
综上所述，依照依照《中华人民共和国经济合同法》第七条第一项、第十六条第一项、《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第八十七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，�决如下：
一、被告陆川县滩面镇人民政府应支付工程款308930.76元给原告谢荣生。
二、被告陆川县滩面镇人民政府应支付工程款的利息给原告谢荣生，利息的计算方法：如该约定利率超过中国人民银行同期同类贷款利率四倍的按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算，如该约定利率在中国人民银行同期同类贷款利率四倍内的按利率2%计息。其中以234241.32元工程款为基数，从1996年1月25日起计算至1998年10月13日止；以322580.76元工程款为基数，从1998年10月14日起计算至2002年8月31日止；以321980.76元工程款为基数，从2002年9月1日起计算至2003年2月28日止；以319380.76元工程款为基数，从2003年9月1日起计算至2004年8月31日止；以319080.76元工程款为基数，从2004年9月1日起计算至2004年9月30日止；以318780.76元工程款为基数，从2004年10月1日起计算至2004年11月30日止；以318580.76元工程款为�数，从2004年12月1日起计算至2005年3月31日止；以317580.76元工程款为基数，从2005年4月1日起计算至2005年6月30日止；以316580.76元工程款为基数，从2005年7月1日起计算至2005年8月31日止；以315780.76元工程款为基数，从2005年9月1日起计算至2005年10月31日止；以315480.76元工程款为基数，从2005年11月1日起计算至2005年11月30日止；以315280.76元工程款为基数，从2005年12月1日起计算至2006年12月13日止；以315130.76元工程款为基数，从2006年12月14日起计算至2007年2月16日止；以314630.76元工程款为基数，从2007年2月17日起计算至2008年1月20日止；以314130.76元工程款为基数，从2008年1月21日起计算至2008年8月15日止；以313630.76元工程款为基数，从2008年8月16日起计算至2009年1月20日止；以313130.76元工程款为基数，从2009年1月21日起计算至2009年9月15日止；以312930.76元工程款为基数，从2009年9月16日起计算至2010年12月12日止；以312430.76元工程款为基数，从2010年12月13日起计算至2012年1月31日止；以308930.76元工程款为基数，从2012年2月1日起计算至本案生效判决确定的履行期限的最后一日止。
案件受理费8184元，减半收取4092元（原告已预交），由被告陆川县滩面镇人民政府负担。
上述债务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日履行完毕。如逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决书规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费8184元（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20
--405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 陈雪艾
二〇一四年九月二十四日
书记员 范思熠