新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌民一初字第414号
原告：刘建武。
被告：乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会。住所地：乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村。
委托代理人：徐映江，新疆金扬律师事务所律师。
原告刘建武与被告乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会（以下简称平西梁村民委员会）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2015年10月13日受理后，依法适用简易程序，由助理审判员王洪乾独任审判，公开开庭进行了审理，原告刘建武、被告平西梁村民委员会的委托代理人徐映江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘建武诉称：1999年我依法承包经营了乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村的17.1亩土地，承包期限为30年。在我承包经营期间，平西梁村民委员会在未经我允许的情况下于2005年将我位于平西梁村黄土梁（即大黄土梁）的3.6亩承包地予以使用，在我知道此事后，因该3.6亩承包地为耕地，我告知平西梁村民委员会在不改变土地的耕地性质的基础上可以使用我的该3.6亩承包地，我从平西梁村民委员会领取了2005年至2010年期间的土地租赁费用，但双方未签订书面协议，并未约定土地租赁期限。2010年，我发现平西梁村民委员会违法改变我3.6亩承包土地的用途，在土地上建房种树，我便不同意平西梁村民委员会继续使用我的3.6亩承包土地，且不再领取土地租赁费用，并多次要求平西梁村民委员会将3.6亩承包土地予以复耕并向我返还，但平西梁村民委员会一直推脱不予办理。我虽然从平西梁村民委员会领取了2005年至2010年期间的土地租赁费用，但平西梁村民委员会最初使用我的3.6亩承包土地时我并不知情，且双方无书面租赁协议，并未约定租赁期限，故我作为出租人可以随时解除双方之间的租赁合同，且我于2010年知道平西梁村民委员会在我的3.6亩承包土地上建房种树时即向平西梁村民委员会提出解除租赁关系。另外，平西梁村民委员会在我的3.6亩承包土地上建房种树，改变了土地的耕地性质，我亦可以要求解除租赁关系并要求平西梁村民委员会恢复原状至可耕种状态。平西梁村民委员会并应向我支付3.6亩承包土地2011年至2015年期间的使用费。现诉至法院，请求判决解除我与平西梁村民委员会之间的土地承包经营权出租合同，平西梁村民委员会将我位于平西梁村黄土梁的3.6亩承包土地恢复至可耕种状态并返还给我，平西梁村民委员会支付我3.6亩承包土地2011年至2015年期间的使用费8000元，并由平西梁村民委员会承担本案诉讼费用。
被告平西梁村民委员会答辩称：刘建武主张解除双方的租赁合同，但刘建武自述我村民委员会是在未经其同意的基础上使用的土地，刘建武对我村民委员会是侵权行为还是租赁关系不能肯定。刘建武与我村民委员会之间建立的租赁关系是和其他村民相同的租赁方式、期限、租金，针对刘建武作为平西梁村集体成员的特殊身份，是否签订书面合同均应参照集体合同对待，租赁期限也应当与其他集体成员合同一致，期限至第二轮土地承包期满为止。我村民委员会并没有刘建武所述的改变土地性质而认定合同无效或解除的法定事由。刘建武承认其按照与其他村民相同待遇领取了租金，2011年至2015年的租金是刘建武自己的原因未领取，故其诉讼请求不能成立，刘建武可以随时到我村委员领取该期间的租金。综上，请求驳回刘建武的诉讼请求。
本院经审理查明：刘建武为乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民，1999年，刘建武一家3人承包经营乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村的土地17.10亩，土地用途均为种植，其中位于黄土梁的承包土地3.6亩。2005年，平西梁村民委员会将刘建武位于乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村黄土梁的3.6亩承包土地予以反租，并向刘建武发放土地承包补偿款作为租赁费，在具体发放租赁费时按照3.75亩的面积以每亩300元每年共计1125元的金额向刘建武发放租赁费，但平西梁村民委员会并未与刘建武签订书面租赁协议，双方亦未约定租赁期限，刘建武领取租赁费至2010年。2010年，刘建武发现有人在其该3.6亩承包土地上建造房屋，便不同意平西梁村民委员会继续租赁使用该3.6亩承包土地，亦再未领取2010年之后的租赁费。平西梁村民委员会在乌鲁木齐县农村信用合作联社为刘建武开立存款存单账户，将刘建武3.6亩承包土地2011年至2014年的租赁费共计4500元存入所开立的刘建武存款存单账户，相应存款存单由平西梁村民委员会保存。平西梁村民委员会将包括刘建武3.6亩承包土地在内的土地反租后，在反租的土地上种植树木，并将一部分土地用于建房以安置其村村民。平西梁村民委员会虽表示不能确定在刘建武的3.6亩承包地上也建筑了房屋，但明确于2010年秋天在刘建武的3.6亩承包地上种植了树木。
以上事实，有刘建武提供的农村土地承包经营权证书、农业土地承包合同书、上访材料，平西梁村民委员会提供的2004年至2010年平西梁村一队大黄土梁土地承包补偿款领取单、户名为刘建武的新疆农村信用社储蓄存单4份，当事人陈述、询问笔录及庭审笔录在卷为证。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十五条规定：“租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。”第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，平西梁村民委员会虽未与刘建武签订书面租赁协议，但平西梁村民委员会在2005年将刘建武位于黄土梁的3.6亩承包土地使用后，刘建武在2005年至2010年期间每年从平西梁村民委员会领取该3.6亩承包土地的租赁费，应视为刘建武同意将位于黄土梁的3.6亩承包土地反租给平西梁村民委员会。刘建武主张其2010年就不同意让平西梁村民委员会继续使用其位于黄土梁的3.6亩承包土地，而向平西梁村民委员会要求将3.6亩承包土地复耕并返还，本院结合刘建武再未领取2010年之后土地租赁费的事实，对其该主张予以认可，即刘建武在2010年已通知平西梁村民委员会不再将位于黄土梁的3.6亩承包土地向其村民委员会租赁，作为出租人的刘建武已经在合理期限之前通知平西梁村民委员会解除合同，故本院对刘建武要求解除其与平西梁村民委员会之间的土地承包经营权出租合同的诉讼请求予以支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条规定：“土地承包经营权流转应当遵循以下原则……（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”。本案中，平西梁村民委员会将刘建武位于黄土梁的3.6亩承包土地反租后，虽表示不能确定在刘建武的3.6亩承包土地上也建筑了房屋，但明确于2010年秋天在刘建武的3.6亩承包土地上种植了树木，应当将刘建武的3.6亩承包土地恢复至可耕种状态，并向刘建武返还。
刘建武领取了位于黄土梁3.6亩承包土地的租赁费至2010年，而未领取2011年以后的租赁费用，平西梁村民委员会占有使用刘建武的3.6亩承包土地至今，应当向刘建武支付2011年至2015年的土地使用费用。平西梁村民委员会虽在乌鲁木齐县农村信用合作联社为刘建武开立存款存单账户，将刘建武3.6亩土地2011年至2014年的租赁费共计4500元存入所开立的刘建武存款存单账户，但并未将存款存单交付给刘建武。因刘建武在2005年至2010年期间均是以每年1125元从平西梁村民委员会领取其位于黄土梁3.6亩承包地的租赁费，本院对刘建武主张的2011年至2015年期间土地使用费8000元予以支持5625元（1125元∕年×5年﹦5625元）。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第二百一十五条、第二百三十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
一、解除原告刘建武与被告乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会之间的土地承包经营权出租合同；
二、被告乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会于本判决生效后六十日内将原告刘建武位于乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村黄土梁的3.6亩承包土地恢复至可耕种状态并返还给原告刘建武；
三、被告乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会支付原告刘建武3.6亩承包土地2011年至2015年期间的使用费（租赁费）5625元；
四、驳回原告刘建武的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元（原告刘建武已预交），减半收取25元，由被告乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会负担，剩余25元，由本院退还原告刘建武。
上述款项由被告乌鲁木齐县水西沟镇平西梁村民委员会于本判决生效后十日内一次性支付给原告刘建武，逾期支付，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
代理审判员 王洪乾
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 马 龙