重庆市巫山县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）山法民初字第00976号
原告孔祥华，女，汉族，巫山县移民开发公司下岗职工。
委托代理人黄全军（系特别授权），重庆鹏腾律师事务所律师。
被告张兴学，男，汉族。
被告王国秀，女，汉族。
被告张兴学、王国秀的委托代理人吴军（系特别授权）、向军，重庆抉择律师事务所律师。
被告任忠胜，男，汉族。
被告陈天钦，男，汉族。
原告孔祥华与被告张兴学、王国秀、任忠胜、陈天钦民间借贷纠纷一案，本院于2014年4月18日立案受理后，因被告陈天钦、任忠胜外出，地址不明，本院依法向其公告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票等法律文书。举证期间届满后，依法由审判员徐家雪担任审判长，与人民陪审员何红炼、毛正林组成合议庭，共同负责对案件的审判，适用普通程序并于2014年9月2日公开开庭进行了审理。原告孔祥华及其委托代理人黄全军，被告张兴学、王国秀的委托代理人吴军到庭参加诉讼。被告陈天钦、任忠胜经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告孔祥华诉称，2013年11月10日，经被告陈天钦、任忠胜介绍，原告孔祥华与被告张兴学、王国秀签订了《借款协议》，约定由原告借给被告200000元，借款期限为3个月，如不能按期还款，每逾期一天按照600元收取违约金，逾期半个月，原告有权处置被告抵押给原告的房屋产权，并由被告陈天钦、任忠胜作为担保人，韩诗章作为见证人。《借款协议》签订后，原告按照协议约定于同年11月11日借给被告张兴学、王国秀200000元，并由被告张兴学书写《借条》和《承诺书》各一份，担保人陈天钦、任忠胜在《承诺书》上签字。借款期限届满后，原告多次要求被告偿还借款无果，现起诉要求被告张兴学、王国秀偿还原告借款200000元及违约金，违约金从2014年2月12日起至还清借款之日止按照每天600元计算；要求被告陈天钦、任忠胜对上述借款和违约金承担连带偿还责任；要求对被告张兴学的房屋行使抵押权，以该房屋优先受偿借款及利息；本案诉讼费用由四被告负担。
原告孔祥华为证明其所主张的事实，在举证期限内向本院提交了如下证据并在开庭审理过程中予以出示：
第一组：原告的身份证复印件、四被告的户口证明，用于证明原、被告的基本身份情况。
第二组：《借款协议》、《借条》、《承诺书》，用于证明1.被告张兴学、王国秀向原告借款200000元，由被告陈天钦、任忠胜提供连带担保，借款时间是2013年11月10日，借款期限为3个月的事实；2.约定的逾期违约金为每天600元；3.被告张兴学、王国秀以房屋为借款提供抵押的事实。
第三组：（2013）渝山证字第1279号《公证书》，用于证明被告张兴学对房屋具有处分权。
被告张兴学、王国秀辩称，对原告陈述的借款事实部分没有异议。对原告的诉讼请求部分有异议，原告主张的违约金过高，此处的违约金600元，要求法院予以调减；原告主张行使房屋抵押权，但事实上该抵押合同没有依法进行抵押登记，抵押合同没有生效。
被告张兴学、王国秀在举证期限内未向本院提交证据材料。
被告陈天钦、任忠胜未作答辩，在举证期限内亦未向本院提交证据材料。
本院结合当事人举证和质证，认证如下：
原告出示的第一组证据，被告张兴学、王国秀无异议，本院对其证据效力予以确认，可以作为认定本案事实的依据。
原告出示的第二组证据，被告张兴学、王国秀对证据的真实性均无异议，对原告的证明目的有异议，认为约定的违约金过高，要求予以调减，对抵押合同不予认可，认为该份抵押合同没有办理抵押登记，还未发生法律效力。本院对其证据效力予以确认，可以作为认定本案事实的依据。
原告出示的第三组证据，被告张兴学、王国秀对证据的真实性均无异议，但对证据的关联性有异议。本院对其证据效力予以确认，可以作为认定本案事实的依据。
根据当事人的举证及陈述，对本案事实确认如下：
被告张兴学和被告王国秀系夫妻关系。2013年11月10日，被告张兴学、王国秀（甲方）与原告孔祥华（乙方）签订《借款协议》，约定：“经甲乙双方协商，乙方向甲方借款人民币贰拾万元整（200000.00元），用于资质周转，双方达成如下协议：1、乙方用房屋作抵押给甲方（以公证处公证书为准），证书号（2013）渝山证字第1279号；2、借款金额贰拾万元整（200000.00元），借款期限3个月；3、借款期满，乙方将全款贰拾万元一次性还给甲方，如有逾期，每逾期一天按600元收取违约金，逾期半个月，甲方将有权处置乙方抵押的房屋产权；以上事项甲乙双方协商同意，并经担保人、见证人、房主签字，后经甲、乙双方签字生效”。被告张兴学、王国秀在乙方和房主处签字捺手印，被告陈天钦、任忠胜在担保人处签字捺手印。次日，原告将借款200000元出借给被告张兴学，并由张兴学书写《借条》和《承诺书》各一份，《借条》载明：“今借到孔祥华的人民币贰拾万元整（小写200000）元正，期限3个月”，《承诺书》载明：“我承诺于2013年11月10日借孔祥华人民币贰拾万元整，期限三个月，如没有按借款协议按时履行，如出资方孔祥华要申请法院处置房屋，我自愿主动配合法院办理该房屋的处置程序，并且造成的一切经济损失由我承担”。张兴学、陈天钦、任忠胜均在《承诺书》上签字并捺手印。原、被告就抵押的房产未在房地产管理部门办理抵押登记。
另查明，中国人民银行公布的2013年7月6日起，6个月内的短期贷款基准年利率为5.6%。
本院认为，被告张兴学和王国秀系夫妻关系，共同向原告孔祥华借款200000元，并签订《借款协议》和出具《借条》，约定了借款金额和借款期限，借贷关系合法，应受到法律保护。被告张兴学和王国秀借款后，未按约定的期限偿还借款，应当承担逾期偿还的民事责任。原告要求被告张兴学和王国秀偿还借款200000元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。原、被告在《借款协议》中约定了逾期还款的违约金，即每逾期一天支付600元的违约金。被告张兴学、王国秀在庭审中表示约定的违约金过高，要求法院予以调减。依照相关法律规定，本院将违约金调整为按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的四倍。原、被告签订《借款协议》的日期是2013年11月10日，原告提供借款的日期是2013年11月11日，其借款日期应当为原告实际提供借款的日期，即2013年11月11日。原告将2014年2月12日作为计算违约金的起点，本院予以确认。
被告陈天钦、任忠胜均在《借款协议》和《承诺书》上签字同意对被告张兴学、王国秀的借款担保，系真实意思表示，保证担保合法有效。因《借款协议》未约定保证方式、保证范围和保证期间，依照《中华人民共和国担保法法》第十九条、第二十一条、第二十六条的规定，当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任；当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任；连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起6个月内要求保证人承担保证责任。本案保证人的保证期间为主债务履行届满之日起6个月。在保证期间内，原告要求保证人即被告陈天钦、任忠胜承担保证责任，被告陈天钦、任忠胜应当承担保证责任。原告要求被告陈天钦、任忠胜对被告张兴学、王国秀的借款本金及违约金承担连带清偿责任的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告陈天钦、任忠胜承担保证责任后，有权向被告张兴学、王国秀追偿。
原告要求对被告房屋行使抵押权，以该房屋优先受偿借款及利息。但原告与被告张兴学、王国秀未就抵押物在房地产管理部门办理抵押登记，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十七条的规定，以建筑物抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。故原告要求对被告张兴学的房屋行使抵押权，以该房屋优先受偿借款及利息的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、第二百零六条、第二百一十条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，《中华人民共和国物权法》第一百八十条第一款（一）项、第一百八十七条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第二十六条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第四十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告张兴学、王国秀于本判决生效后五日内，偿还原告孔祥华借款本金200000元。
二、由被告张兴学、王国秀于本判决生效后五日内，支付原告孔祥华违约金（违约金从2014年2月12日起至付清之日止，以借款本金200000元为基数，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的四倍计算）。
三、被告任忠胜、陈天钦对被告张兴学、王国秀的上述借款本金和违约金承担连带清偿责任。被告陈天钦、任忠胜承担保证责任后，有权向被告张兴学、王国秀追偿。
四、驳回原告孔祥华的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4300元，由被告张兴学、王国秀、任忠胜、陈天钦共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院（地址：重庆市万州区百安大道506号，邮编：404020）。同时，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后七日内仍未预交上诉费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行法律文书的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审 判 长 徐家雪
人民陪审员 毛正林
人民陪审员 何红炼
二〇一四年九月十二日
书 记 员 刘 力