福建省永安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0481刑初49号
公诉机关永安市人民检察院。
被告人池某，男，1960年6月8日出生，汉族，初中文化，农民，住永安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年12月3日被永安市公安局取保候审。2016年2月5日，经本院决定，由永安市公安局执行逮捕。
被告人罗某甲，男，1987年6月27日出生，汉族，大专文化，农民，住永安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年11月26日被永安市公安局取保候审。2016年2月5日，经本院决定，由永安市公安局执行逮捕。
被告人黄某，曾用名黄杨，男，1987年7月23日出生，汉族，大专文化，农民，住永安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年11月26日被永安市公安局取保候审。
永安市人民检察院以永检公刑诉（2016）59号起诉书指控被告人池某、罗某甲、黄某犯非法采矿罪，于2016年1月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永安市人民检察院指派检察员赖锋出庭支持公诉，被告人池某、罗某甲、黄某到庭参加诉讼。现已审理终结。
永安市人民检察院指控：2013年3月至2014年4月，被告人罗某甲、黄某伙同罗某丙（已判刑）出资10.2万元从罗某乙（已判刑）、被告人池某处受让洗砂场60%股份。受让后，罗某丙与被告人罗某甲、黄某三人各占20%股份，被告人池某占10%股份，罗某乙占30%股份。其间，洗砂场在槐南镇小龙逢自然村拱桥头的山包上取土，运到槐南村大湾河边擅自设立的洗砂点非法洗砂后出售。罗某乙、罗某丙出售建筑用砂共计1575立方米。洗砂场由罗某丙负责管理账目，由罗某乙负责现场管理，被告人罗某甲、黄某、池某没有参与砂场的具体管理。经鉴定，在此期间造成槐南镇小龙逢自然村拱桥头建筑用砂矿资源破坏量为908立方米，造成矿产资源破坏价值人民币56296元。案发后，被告人罗某甲、黄某、池某主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实。对于以上指控，公诉机关提供了相应证据予以证实。公诉机关认为，被告人罗某甲、黄某、池某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任。本案属共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定。案发后，被告人罗某甲、黄某、池某主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，其行为属自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定。
被告人池某、罗某甲、黄某对公诉机关指控的犯罪事实没有提出异议。
经审理查明，2011年春节后，被告人池某和罗某乙（已判刑）各占50%股份，共同经营在槐南镇槐南村大湾河边未经许可擅自设立的洗砂场，从槐南镇小龙逢村拱桥头的山包上取土，而后运到洗砂点，利用河水洗出砂后出售。2013年3月至2014年4月，被告人罗某甲、黄某伙同罗某丙（已判刑）每人出资3.4万元，合计10.2万元，从罗某乙、被告人池某处受让洗砂场60%股份。受让后，罗某丙与被告人罗某甲、黄某三人各占20%股份，被告人池某占10%股份，罗某乙占30%股份。2013年年底，黄某因故将其一半股份转让给罗某甲，罗某甲向黄某支付股款17000元。自此，被告人罗某甲占30%股份，被告人黄某占10%股份，被告人池某仍占10%股份。洗砂场由罗某丙负责管理账目，由罗某乙负责现场管理，被告人罗某甲、黄某、池某没有参与砂场的具体管理。在被告人池某、罗某甲、黄某和罗某乙、罗某丙共同经营期间，洗砂场继续取土洗砂出售，共计1575立方米。经福建省国土资源厅鉴定，在此期间造成槐南镇小龙逢自然村拱桥头建筑用砂矿资源破坏量为908立方米，造成矿产资源破坏价值人民币56296元。
案发后，被告人罗某甲、黄某于2015年11月26日，被告人池某于2015年12月3日主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实。在本案审理过程中，被告人黄某于2015年11月16日主动与槐南镇小龙逢村委会达成在被破坏植被林地复绿补种、恢复生态的谅解协议。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、被告人池某、罗某甲、黄某的户籍证明；2、帐本、到案经过等书证；3、证人罗某乙、罗某丙、罗立现等人的证言；4、现场勘查笔录、辨认笔录、现场照片；5、矿产资源破坏价值鉴定意见书、矿产资源破坏价值技术鉴定报告及重新鉴定报告、补充鉴定意见；6、到案证明；7、本院（2015）××刑初字第××号判决书；8、谅解协议书；9、被告人池某、罗某甲、黄某的供述。本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人池某、罗某甲、黄某违反矿产资源管理法规，在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人擅自开采建筑用砂，造成矿产资源破坏，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。本案属共同犯罪，在共同犯罪过程中，被告人黄某所起作用相对较小，可酌情从轻处罚。案发后，被告人池某、罗某甲、黄某主动向公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，其行为属自首，可予从轻处罚。在本案审理过程中，被告人黄某主动与被害单位达成复绿补种、恢复生态的谅解协议，属悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人黄某犯罪情节和悔罪表现，对其可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第七十六条、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第（一）项、第三条的规定，判决如下：
一、被告人池某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。
（罚金应于本判决生效后十日内缴纳。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月5日至2016年8月4日止。）
二、被告人罗某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元。
（罚金应于本判决生效后十日内缴纳。刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月5日至2016年8月4日止。）
三、被告人黄某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 许冬生
二〇一六年二月四日
书记员 钱晓雪
附本判决所适用的主要法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：
（一）无采矿许可证开采矿产资源的；
（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；
（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；
（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。
第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。
第六条破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。