湖南省株洲市荷塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）株荷法民一初字第1494号
原告赵某某，男，1966年10月15日出生，汉族。
被告宾某某，男，1967年1月15日出生，汉族。
原告赵某某与被告宾某某建设工程合同纠纷一案，本院于2014年12月1日立案受理，依法由审判员彭莹独任审判，适用简易程序公开开庭进行了审理。书记员刘胜男担任庭审记录。原告赵某某到庭参加了诉讼，被告宾某某伟经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵某某诉称，2011年4月7日至2011年10月，原告赵某某在株洲云龙示范区华强方特欢乐世界三箭项目部管道安装工程（工程承包人宾某某）。双方于2014年2月28日在三箭项目部进行结算一次性结清共计人民币拾万零玖仟元（10900元），双方对此结算无异议，签字认可。被告宾某某已付赵某某工程款柒万壹仟元（71000元），余欠叁万捌仟元是实（38000元）。原告遂诉至法院，请求法院依法裁决被告支付原告承包工程款38000元并由被告承担诉讼相关费用。
原告赵某某为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1、分项工程内部承包协议，拟证明承包的事实；
2、结算清单一份，拟证明原、被告已对工程款进行结算的事实；
3、原告身份证复印件，拟证明原告主体资格的事实；
4、被告户籍资料打印件，拟证明被告主体资格的事实。
被告宾某某没有提交答辩意见，亦没有提交证据。
因被告宾某某没有到庭参加诉讼，本院视为被告宾某某放弃质证权利。原告提交的证据符合证据三性，能够证明原告的证明目的，本院予以采纳。
根据原告的陈述和提交的证据，结合本院对证据的认定，本院确认本案的基本事实如下：
2011年4月7日，原告赵某某和被告宾某某签订了一个分期工程内部承包协议，原告赵某某为乙方，湖南华强文化科技产业基地为甲方。协议约定：经双方友好协商甲方将株洲市云田乡三箭工程公司宿舍二栋意向公寓楼三栋及食堂一栋室内所有排水工程承包给乙方施工，为明确双方的责任权利，根据有关政策规定和本工程实际情况，特订立此协议，以此共同遵守。一、工程概况。1、工程名称：湖南华强文化科技产业基地；2、工程地点：株洲市云田乡三箭工程公司；3、质量等级：根据项目部定的协议；4、承包方式：包清工；承包范围为二栋宿舍、三栋单身公寓楼和一栋食堂所有排水工程安装到位（其中吊模乙方负责，补平由甲方负责），乙方负责出墙，底层所有的土方和打洞由甲方负责。5、承包价格：按建筑面积肆元伍角一个平方计算；二、工程质量甲方交底说明为依据，精心组织施工，全部工程质量达到协议等级，图纸变更减量不减价，加量另结价，甲乙双方共同协商；三、工程款乙方做完每栋甲方付乙方80%，其中支取生活费，工程竣工后付至95%，结算后三个月支付协议价款的100%；……七、协议的解除：本协议一式二份，经双方签字生效，甲乙双方各执一份，到本工程结束付清款后，自行失效。原告赵某某和被告宾某某在协议上签字。签字后，原告即开始施工，2011年10月份，原告完工。完工后，原、被告一直没有就工程款进行结算。至2014年2月28日，原、被告双方进行了结算，结算结果为被告宾某某一共应支付原告赵某某工程款109000元，被告已支付了71000元，还余38000元未付，被告并于当天出具了一份结算清单，清单注明：赵某某班组于2011.4.7至2011.10月在株洲云龙示范区华强方特欢乐世界三箭项目部做水电安装工程（工程承包人宾某某），双方于2014年2月28日在三箭项目部进行结算，一次性结清，共计人民币拾万零玖仟元整（109000元），双方对此结算无异议，签字认可。宾某某已付赵某某工程款柒万壹仟元整（71000元人民币），余欠叁万捌仟元是实（38000元）。原、被告均在结算清单上签名，另有见证人凌达在上签字。出具结算清单后，被告宾某某一直未支付剩余工程款，原告遂诉至本院，请求法院判令被告向原告支付剩余工程款38000元并承担本案诉讼费。
另查明，湖南华强文化科技产业基地将工程发包给株洲市云田乡三箭工程公司，株洲市云田乡三箭工程公司又转包给被告宾某某，被告宾某某将其中的排水项目转包给原告赵某某。
本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原、被告签订了分项工程内部承包协议，因原告承建本案涉诉工程，其没有取得建筑施工资质，不具有从事建筑承包活动的主体资格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项的规定，存在违反法律法规的强制性规定情形，应为无效合同。原告明知自己没有承包资质而承包工程，被告明知原告没有承包资质而将工程转包给原告，双方对造成合同无效负有同等的责任。虽然合同无效，但该合同是双方的真实意思表示，且双方已按合同实际履行。原告已按合同约定完成工程的施工，并交付使用，依照公平合理原则，被告应向原告支付工程款。被告宾某某于工程完工后向原告赵某某出具了欠条，系被告对工程结算后尚欠原告款项的确认，由此形成的债权债务关系受法律保护，被告应承担支付欠款的责任，故对原告要求被告支付欠款38000元的诉讼请求，本院依法予以支持。
因被告宾某某未到庭参加诉讼，本院无法主持调解。据此，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第五十一条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告宾某某在本判决生效后十日内支付原告赵某某工程款人民币38000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费750元，减半收取375元，由被告宾某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状后七日内，按本判决确定的诉讼费向湖南省株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向农行驻湖南省株洲市中级人民法院收费点缴纳；汇款或转帐的，开户行：农业银行株洲荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，帐号：161101040002686。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审判员 彭 莹
二〇一五年一月八日
书记员 刘胜男
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条第一项建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第五十一条原告可以放弃或者变更诉讼请求。被告可以承认或者反驳诉讼请求，有权提起反诉。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。