浙江省温州市龙湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）温龙刑初字第879号
公诉机关浙江省温州市龙湾区人民检察院。
被告人张某。因本案于2011年11月22日被刑事拘留，同
日、2013年8月15日被取保候审。现在家。
辩护人金甲。
温州市龙湾区人民检察院以温龙检刑诉（2013）135号起
诉书指控被告人张某犯重大责任事故罪，于2013年8月8日向本
院提起公诉。本院于同月14日立案，并依法组成合议庭，公开
开庭进行了审理。温州市龙湾区人民检察院指派检察员黄甲出
庭支持公诉。被告人张某及辩护人金甲到庭参加诉讼。现已审
理终结。
温州市龙湾区人民检察院指控：2010年下半年，温州工
业园区发展总公司就温州工业园区一、二期排水整治工程对外
进行公开招标，浙江金某市政工程有限公司（以下简称金某公
司）投标并于同年8月份中标。不久，浙江明康工程咨询有限
公司通过投标中标该工程的监理业务，并成立监理部，由周某
某担任总监，具体负责该工程的监理工作。随后，敬伯文（系
金某公司法定代表人）擅自将该工程交由没有相关资质的被告
人张某施工，并委派黄慈某某系金某公司项目部经理）担任该
工程的项目经理，具体负责工程进度、质量安全等事项。同时
，张某聘请张乙及张丙担任该工程现场施工负责人，具体负责组织管理工人、施工安全等事项。2011年4月份，为加快施工
进度，在该工程尚未竣工验收亦未编制专项施工方案的情况下
，黄乙及其他相关人员下令让张乙组织施工人员拆除井壁封堵
墙。同年5月份，张乙叫来被害人幸某、奉某、李某、王
友肆（四人系普通工人，未接受安全生产教育培训，也未书面
告知该岗位的操作规程和违规操作的危害）进行拆除沉井管道
堵头施工，张某、黄乙、周某某明知以上情况而未予以制止。
张乙明知四名工人施工时经常不戴防毒面具亦未予以制止。同
年6月9日14时许，张乙组织幸某、奉某、李某、王友肆至
龙湾××瑶溪街道中兴路与金乙交叉口处，拆除金乙原雨水管
与该工程YJ6工作井的井壁封堵墙，四人未戴防毒面具即下井
某某，导致发生中毒窒息事故，造成四人均死亡。经鉴定，幸
某、奉某、李某、王友肆系吸入有毒气体后缺氧昏倒于污
水中溺死。
2011年6月13日，金某公司分别与四名被害人家属达成调
解协议，分别赔偿各名被害人家属人民币58万元。同年11月22
日，被告人张某向公安某某投案。
对于以上指控，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关
认为，被告人张某的行为已触犯《中华某某共和国刑法》第一
百三十四条第一款之规定，构成重大责任事故罪，应予处罚。
被告人张某有自首情节，可依法从轻处罚，并建议适用缓刑。
被告人张某对指控的事实无异议。其辩护人提出：1、被
告人张某的犯罪情节轻，且有自首情节，应对其从轻处罚。
经审理查明，2010年下半年，温州工业园区发展总公司就温州工业园区一、二期排水整治工程对外进行公开招标，浙
江金某市政工程有限公司（以下简称金某公司）投标并于同年
8月份中标。不久，浙江明康工程咨询有限公司通过投标中标
该工程的监理业务，并成立监理部，由周某某担任总监，具体
负责该工程的监理工作。随后，金某公司法定代表人敬伯文（
已判刑）擅自将该工程交由没有相关资质的被告人张某施工，
并委派金某公司项目部经理黄慈某某已判刑）担任该工程的项
目经理，具体负责工程进度、质量安全等事项。同时，张某聘
请张乙（已判刑）及张丙（另案处理）担任该工程现场施工负
责人，具体负责组织管理工人、施工安全等事项。2011年4月
份，为加快施工进度，在该工程尚未竣工验收亦未编制专项施
工方案的情况下，黄乙等人下令让张乙组织施工人员拆除井壁
封堵墙。同年5月份，张乙叫来被害人幸某、奉某、李某
、王友肆（四人系普通工人，未进行任何安全生产教育培训，
也未书面告知该岗位的操作规程和违规操作的危害）进行拆除
沉井管道堵头施工。黄乙、周某某明知施工人员违章进行沉井
拆除堵头的情况而未予以制止。张乙明知四名工人施工时经常
不戴防毒面具亦未予以制止。同年6月9日14时许，张乙组织幸
某、奉某、李某、王友肆至龙湾××瑶溪街道中兴路与金
乙交叉口处，拆除金乙原雨水管与该工程YJ6工作井的井壁封
堵墙，四人未戴防毒面具即下井某某，导致发生中毒窒息事故
，造成四人死亡。经鉴定，幸某、奉某、李某、王友肆系
吸入有毒气体后缺氧昏倒于污水中溺死。
2011年6月13日，金某公司分别与四名被害人家属达成调解协议，赔偿各名被害人家属人民币58万元。同年11月22日，
被告人张某向公安某某投案，并如实供述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列
证据予以证明：
1.被告人张某的供述，证明其因没有相关资质，金某公
司的法定代表人敬伯文将中标的温州工业园区一、二期排水整
治工程交由其施工，并派项目经理黄乙到工地负责工程的安全
生产方面事宜，后其聘任张乙、张丙担任工程现场施工负责人
及其系整个工程的负责人。
2.同案犯敬伯文的供述，证明其系浙江金某市政工程有
限公司的法定代表人，该公司中标温州工业园区一、二期排水
整治工程后，由浙江明康工程咨询有限公司负责该工程的监理
业务，其在未审查对方相关资质的情况下擅自将该工程交由张
甲施工，并委派黄乙担任该工程的项目经理，具体负责工程进
度、质量安全等事项。
3.同案犯黄乙的供述，证明其受浙江金某市政工程有限
公司的委派，担任温州工业园区一、二期排水整治工程的项目
经理，2011年4月份，为加快施工进度，在该工程尚未竣工验
收亦未编制专项施工方案的情况下，其下令张乙组织施工人员
拆除井壁封堵墙。
4.同案犯周某某的供述，证明其受浙江明康工程咨询有
限公司委派担任该工程的总监，对该工程的施工人员的违章行
为未能及时发现并制止。
5.同案犯张乙的供述，证明其受张某的聘请担任施工现场的负责人，在黄乙等人的指令下，明知四名工人施工时经常
不戴防毒面具亦未予以制止，仍组织进行沉井拆除堵头施工作
业。
6.证人项某、刘某的证言及监理日记，证明项某
、刘某向周某某汇报过拆除堵头，监理日记上亦有记录该情
况，并由周某某签名。
7.证人杜某的证言，证明涉案拆除的工程没有编制施
工方案。
8.证人伍某、梁某的证言，证明张乙雇佣四被害人
进行施工进而发生事故，四被害人均已死亡的事实。
9.证人林某的证言、工程施工设计图、工作井范围说
明，证明本案事发的YJ6工作井的工程系施工范围的事实。
10.调解协议书，证明四被害人家属已获得赔偿的事实。
11.法医学尸体检验报告，证明四被害人的死因。
12.勘查笔录，证明案发后的现场情况。
13.施工中标通知书及安全生产许可证，证明浙江金某市
政工程有限公司中标温州工业园区一、二期排水整治工程及该
公司许某某围为建筑施工的事实。
14.到案经过，证明被告人张某的到案情况。
15.被告人张某的身份证明及浙江金某市政工程有限公司
的营业执照。
本院认为，被告人张某在生产、作业中违反有关安全管
理的规定，因而发生重大伤亡事故，致四人死亡，其行为已构
成重大责任事故罪，属情节特别恶劣。公诉机关指控的罪名成立。被告人张某有自首情节，可依法从轻处罚。辩护人提出的
辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议，予以采纳。依照
《中华某某共和国刑法》第一百三十四条，第六十七条第一款
，第七十二条第一款的规定，判决如下：
被告人张某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓
刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在缓刑考验
期限内，应接受社区矫正，服从社区矫正机构的监督管理。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的
，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄 朝
人民陪审员 张婷婷
人民陪审员 黄 宏
二〇一三年九月十八日
书 记 员 杨少静