湖南省常宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民二初字第311号
原告黄某甲，女。
委托代理人刘某甲，湖南南舫律师事务所律师。（特别授权）
被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司，住所地常宁市松柏镇。
法定代表人林某甲，该公司董事长。
委托代理人毕某甲，男。
委托代理人唐某甲，男。
原告黄某甲为与被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司劳动争议纠纷一案，因不服常宁市劳动人事争议仲裁委员会作出的常劳人仲裁字第18号仲裁裁决书，于2015年7月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2015年9月18日公开开庭进行了审理。原告黄某甲及其委托代理人刘某甲、被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司委托代理人毕某甲、唐某甲均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄某甲诉称，原告于2008年5月15日到被告处工作，月平均工资1735元，工作时间为每周7天，每天8小时。被告至今未与原告签订劳动合同，未为原告缴纳社会保险，也未向原告发放加班工资。现原告不服常宁市劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月30日作出的常劳人仲裁字第18号仲裁裁决书，请求法院纠正该仲裁裁决书，依法判令：一、解除原、被告的劳动合同；二、被告向原告支付未签订劳动合同的双倍工资差额19085元；三、被告向原告支付经济补偿金12145元；四、被告向原告支付年休假工资8376元；五、被告为原告补缴或赔偿2008年5月至今的养老保险金29148元、医疗保险金10202元、工伤保险金729元，共计40079元；六、被告向原告支付失业保险待遇赔偿款13184元；七、被告向原告支付节假日加班工资126000元；八、本案诉讼费由被告负担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
证据一、工资存折详单，拟证明原告的工资为1735元每月。
证据二、常宁市劳动仲裁部门的仲裁笔录以及裁定书，证明原告与被告未签订劳动合同；被告没有为原告缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险；被告掌握有原告的相应的考勤记录；原告存在法定节假日加班的情况。
被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司辩称，常宁市劳动人事争议仲裁委员会于2015年7月1日作出的常劳人仲裁字第18号仲裁裁决书事实清楚，裁决结果合理合法。一、原告诉请的双倍工资的问题已经超过诉讼时效，应予以驳回。二、原告要求的支付补偿金没有法律规定，被告未与原告解除劳动关系，不应支付经济补偿金。三、原告只能主张一年的年休假工资。四、对于加班费，原告无加班的情况，另单位工资构成中已包含加班工资，单位已发放了加班工资，请求驳回该诉讼请求。五、对养老保险金、医疗保险金，属行政管理范筹，不属劳动争议仲裁受案范围。六、对失业保险待遇赔偿问题，只有非因本人意愿中断就业的才符合领取失业保险的条件，原告不符合领取失业保险金条件。请求法院驳回原告全部的诉讼请求。
被告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
证据一、人事劳资方案、龙鑫公司2008年度干部上岗明示表、公司（2010）第10号文件、公司（2013）第14号文件各1份，拟证明原告的工资结构中已经包括了加班工资，及职工需提前30日向公司辞职。
证据二、职工花名册，拟证明公司为职工投保了工伤保险。
证据三、原告黄某甲2014年1月至2015年3月工资详单。拟证明原告工资情况。
证据四、原告的考勤记录，拟证明原告2014年2月至2015年4月上班情况。
被告的质证意见及本院的认证意见。
对原告提交的证据一、二，被告认为上述二证据不能证明原告待证的事实，本院认为，该证据具有真实性、关联性、合法性，可以证明案件的相关事实，本院予以采信。
原告的质证意见及本院的认证意见。
对被告提交的证据一，原告对合法性、关联性有异议，认为公司文件制作的具体年限不清楚，人事劳动管理方案是被告单方面制定，也没有进行公示，不符合法律规定。本院认为，该证据具有真实性、关联性、合法性，可以采信。
对被告提交的证据二、证据三，原告无异议，可以采信。
对被告提交的证据四，原告认为工资详单上的工作日数与原告的考勤记录不相符，但可以证明原告有节假日加班的事实，本院认为，该证据具有真实性、合法性、关联性，可以采信。
通过对证据的分析与认定，结合原、被告的诉、辩称和当庭陈述本院认定如下事实：原告黄某甲于2008年5月到被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司工作，仲裁前十二个月平均工资为1648元。被告至今未与原告签订劳动合同。被告未为原告缴纳养老险、医疗保险、失业保险。2015年4月23日原告向常宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年4月30日常宁市劳动人事争议仲裁委员会立案受理，同年6月30日常宁市劳动人事争议仲裁委员会作出常劳人仲裁字第18号仲裁裁决书，其中裁决原告黄某甲与被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司解除劳动（合同）关系，被告支付黄某甲经济补偿金12215元，年休假工资705.7元，驳回原告其他仲裁申请。
对本案焦点问题，本院作如下分析认定。
一、关于因未签订劳动合同，双倍工资支付的问题。原告主张，原、被告未签订劳动合同，被告应向原告支付双倍工资差额1735元×11个月＝19085元。被告认为该主张已过仲裁时效。本院认为，双倍工资属于对用人单位的惩罚性赔偿。双方争议的时效适用《劳动争议调解仲裁法》的相关规定，仲裁时效从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算一年，被告2008年5月就开始在被告处用工，自2009年6月起原、被告已视为订立了无固定期限合同，原告2015年才申请仲裁，已经超过一年的仲裁时效，对原告的该主张，本院不予支持。
二、关于支付经济补偿金的问题。原告主张因被告未为原告缴纳社会保险金提出解除劳动合同，要求被告支付经济补偿金1735元×7个月＝12145元，被告认为原告主动单方解除劳动合同，不应支付经济补偿金。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的”第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”劳动者因用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费而解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金，原告自2008年1月至2015年3月已在被告处工作7年，因此经济补偿金为7个月。又因原告申请仲裁前十二个月平均工资为1648元，根据原告诉请，被告向原告支付经济补偿金1648元×7个月＝11536元。
三、关于支付年休假工资的问题。原告主张，自2008年5月来，原告从未享受过带薪年休假，被告应向原告支付年休假工资1735元÷21.75×5天×7年×300%＝8376元。被告认为原告只能主张一年的年休假工资。本院认为，未休年假工资，是一种补偿性福利待遇，适用一年仲裁时效的规定，原告可以主张一年带薪年休假工资。原告于2008年开始在被告处工作，原告年休假天数为5天，根据《企业职工带薪年休假实施办法》的相关规定，按职工应休未休年休假天数，按日工资收入的300%支付年休假工资报酬。因被告已向原告发放了休假天数的正常工资，所以被告支付原告年休假工资差额为1648元÷21.75×5天×200%＝757元。
四、关于赔偿或者补缴养老保险、医疗保险金的问题。原告主张，被告为原告补缴或赔偿2008年5月至今的养老保险金29148元、医疗保险金10202元、工伤保险金729元，共计40079元。被告则认为公司已为原告缴纳了工伤保险，对养老保险金、医疗保险金、工伤保险金，属行政管理范筹，不属劳动争议仲裁受案范围。本院认为，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。劳动者要求用人单位赔偿社会保险待遇损失，应具备三个前提条件，一是用人单位未为劳动者办理社保手续并缴纳社保费；二是社会保险经办机构不能补办；三是劳动者无法享受社会保险待遇而产生损失。现用人单位虽然没有为原告办理养老保险、医疗保险金，但原告没有举证证明社会保险经办机构不能补办并至其不能享受社会保险待遇，原告的举证不充分，对原告请求赔偿社会保险待遇损失，不予支持。又因《中华人民共和国劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金”。所以，对原告主张补缴养老保险、医疗保险金，可向相关劳动行政部门要求处理，本院不予支持。
五、关于支付失业保险待遇赔偿款的问题。原告主张因被告未为原告交纳社会保险费而解除劳动合同，原告不能享受失业保险待遇，要求被告支付失业保险待遇赔偿款13184元。被告认为，原告主动解除合同，不能享受失业保险待遇，另社会保险费的缴纳属行政管理范畴，不是本案受案范围。本院认为，《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，被告未给原告缴纳失业保险至原告无法领取失业保险金，应赔偿原告失业保险损失。根据《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》的第九条规定，被告向原告支付失业保险待遇赔偿款为：常宁市最低工资标准为1030元×80%＝824元／月至《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第二十条的情形出现时止，但最长不得超过16个月。
六、关于节假日加班工资问题。原告主张，自在被告处上班以来，原告存在法定节假日、休息日加班，要求被告支付法定节假日及休息日加班工资。被告则认为单位工资构成中已包含加班工资，单位已发放了加班工资。本院认为，被告提供的证据“被告于2007年11月10日作出的人事劳资管理方案”规定，职工的工资结构包括有基本工资、岗位补贴、加班工资、节日工资，该规定已将工资具休细化，并已在被告单位实行多年，该人事劳资管理方案在被告单位应具有约束力。原告上班以来一直未对工资结构提出异议，视为原告对工资结构的认可。被告已按人事劳资管理方案发放了各项工资，即使原告存在加班情况，也视为被告发放了加班工资。因此，对原告主张被告支付法定节假日及休息日加班工资的诉请，本院不予支持。
综上所述，本院认为，劳者的合法权益受法律保护，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第三十八条第一款第（二）项、四十六条第一款第（一）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《职工带薪年休假条例》第三条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十一条、《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第九条、第二十条之规定，判决如下：
一、解除原告黄某甲与被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司的劳动（合同）关系。
二、被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告黄某甲支付经济补偿金11536元、支付年休假工资差额757元，共计12293元；
三、被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告黄某甲支付失业保险待遇赔偿款824元／月至《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》第二十条的情形出现时止，但最长不得超过16个月。
四、驳回原告黄某甲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行支付金钱的义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，由被告常宁市龙鑫矿业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 曹诗田
审 判 员 尹素林
代理审判员 王 婷
二〇一五年十二月九日
书 记 员 李金花
相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
……
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国劳动法》
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条?当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《职工带薪年休假条例》
第三条?职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
《企业职工带薪年休假实施办法》
第三条职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。
第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。
用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。
第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。
前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。
《湖南省实施﹤失业保险条例﹥办法》
第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年的，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可与前次失业期间应领取而尚未领取完的失业保险金的期限合并计算，但合并后的期限最长不得超过24个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。
第二十条失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的；（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。