广西壮族自治区田阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民一初字第11号
原告田阳县造纸一分厂。
法定代表人吴炳林，该厂厂长。
委托代理人覃晓军，田阳县法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
被告苏普荣，贵港市人。
委托代理人刘旭鹏，广西桂三力律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
原告田阳县造纸一分厂与被告苏普荣房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年12月23日立案受理后，依法由代理审判员龚秀金适用简易程序，于2015年1月26日公开开庭
进行了审理。书记员杨清担任法庭记录。原告田阳县造纸一分厂的委托代理人覃晓军、被告苏普荣及其委托代理人刘旭鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田阳县造纸一分厂诉称，2013年3月19日，原告与被告签订一份《房屋出租合同》，约定了原告将位于造纸一分厂厂区的旧食堂出租给被告用于家具加工。
2014年6月初，田阳县有关部门到厂里检查安全生产，发现该食堂楼板有裂缝，混凝土有脱落现象。随后，原告委托田阳县房产管理局对该房进行鉴定，田阳县房产管理局于
2014年6月13日作出（2014）字第046号《房屋安全鉴定报告》，认定该房为C级危房，建议推倒重建。因该房存在严重的安全隐患，继续履行合同将可能严重损害双方
的利益，也无法实现合同的目的。为此，原告多次找到被告协商解除合同事宜，但被告以危房鉴定报告没有强制性要求为由，拒绝解除合同。原告认为，因无法预知的客观原因，原告
出租给被告的房屋出现C级危房险情，继续履行该合同将有可能危及被告的生命财产安全。且原告面临改制，如果房屋发生坍塌事故，双方都会受到损害，原告也可能将面临巨额赔
偿。综上，原告依据情势变更原则向法院起诉，请求：1、依法判令解除双方于2013年3月19日签订的《房屋出租合同》，判令被告将租赁房屋交付给原告；2、依法判令由
被告承担本案的诉讼费用。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、《营业执照》一份，证明原告的主体资格；2、《房屋出租合同》一份，证明原被告于2013年3月19日签订《房屋出租合
同》；3、《房屋安全鉴定报告》一份，证明被告承租的房屋属于C级危房；4、原告于2014年9月10日发出的《搬迁通知》、于2014年11月29日发出的《关于我厂危
房（旧食堂）断电及搬迁的紧急通知》、于2014年12月5日发出的《解除合同通知书》及被告2014年9月12日的回复、2014年11月30日发出的《告知函》、
2014年12月7日发出的《不同意解除合同通知书》各一份，证明原被告双方多次协商解除合同事宜，被告不同意解除合同。
被告苏普荣辩称，一、被告不同意按原告的方案解除合同，理由是：1、原告与被告所签订的《房屋出租合同》是合法有效的。原告与被告都是合法有效的主体，在自愿平等的条件下
签订的合同，并且已经履行一年多，故双方签订的合同是合法有效的。2、被告没有违法、违约行为，原告以自身的违约行为来解除合同违反权利与义务一致的原则。被告在合同履行
一年多来严格遵守合同规定并没有违约行为，原告于2014年6月份向田阳县房产管理局申请危房鉴定，田阳县房产管理局出具《房屋安全鉴定报告》认定该房为危房，原告以此理
由单方要求解除合同，违反法理中的权利与义务一致原则。原告诉称这是无法预知的客观原因，但是原告作为房屋管理人，不可能不知道一年前房屋的情况，是因为利益没有申请危房
鉴定。再者本合同约定是十年，租赁一年多就成了危房，原告的行为明显违反《合同法》第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约
定的用途”之规定。现又以出租房屋是危房来解除合同，这样等同权利义务全部在原告手上，对被告明显不公平。3、原告单方解除合同没有给出合理的赔偿。原告违约解除合同会导
致被告大量损失，原告没有给出合理赔偿，被告没有能力承受这笔损失。被告在前期已经投入了大笔的装修费、机械安装费，如果解除合同，又要找房子搬迁，所增加的房屋租赁费、
搬迁费等等，原告并没有给出合理的赔偿。根据《合同法》第一百零八条“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违
约责任”及第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的
利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”之规定。原告愿意支付的数额远远不够被告的损失。《合同法》第一百零七条规定：
“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”原告不愿意赔偿损失，应当继续履行或者采取补救措
施。但是原告也没有采取其他措施。二、如果原告给予公平合理的赔偿，被告愿意解除合同。原告解除合同的目的是为了安置其内部职工，这是国家政策方针的实施，被告没有什么异
议，但是要被告以难以承受的损失来支持，被告没有办法做到，如果原告给予公平合理赔偿其前期投入的装修费、搬迁费、房租差额补偿，被告愿意解除合同，协助并配合原告落实政
策，限期搬迁。
被告为其辩解在举证期限内没有提供证据证实。
双方当事人的争议焦点是：1、原告请求解除双方于2013年3月19日签订的《房屋出租合同》的条件是否成就？2、本案是否适用情势变更原则？3、原告的诉讼请求是否有事
实和法律依据？
经过开庭质证，被告对原告提交的证据质证意见如下：对第1号证据没有异议；对第2号证据三性没有异议，但认为合同期限为2013年3月19日起至2023年2月18日止，
现合同未到期；对第3号证据的真实性没有异议，对合法性有异议，认为该《房屋安全鉴定报告》是原告自行委托，对于鉴定机构是否有资质，鉴定人是否为合法鉴定人尚不清楚，该
鉴定报告的内容是否有科学依据由法庭查明；对第4号证据中的《搬迁通知》，认为通知的是“苏善荣”，而不是本案被告，与被告无关，对于2014年11月29日的《关于我厂
危房（旧食堂）断电及搬迁的紧急通知》的三性没有异议，对于2014年12月5日的《解除合同通知书》的三性没有异议，但是被告不同意解除合同。对于被告发给原告的三份通
知没有异议，是真实的。
本院结合双方举证和质证，认证如下：对原告提供的证据1即《营业执照》，证据2即《房屋出租合同》，证据4中2014年11月19日的《关于我厂危房（旧食堂）断电及搬迁
的紧急通知》、2014年12月5日的《解除合同通知书》及2014年9月12日的回复、2014年11月30日的《告知函》、2014年12月7日的《不同意解除合同通
知书》，被告对真实性、合法性、关联性没有异议，本院予以确认。对原告提供的证据3即《房屋安全鉴定报告》，被告对其真实性没有异议，同时没有举出相反证据予以反驳其合法
性；对原告提供的证据4中2014年9月10日的《搬迁通知》，被告不认可被通知人是苏普荣，但是根据通知的内容“您租用我厂原饭堂一、二楼做家具加工及居住用房”可知，
此通知的对象实为被告苏普荣，故对于原告提供的证据3即《房屋安全鉴定报告》、证据4中的《搬迁通知》，本院予以采信。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认案件事实如下：2013年3月19日，原被告双方以原告为甲方，以被告为乙方签订了一份《房屋出租合同》，合同主要约定：乙方向甲方租用
位于田阳县田州镇兴华街232号闲置食堂房屋。一、乙方租赁期限为2013年3月19日起至2023年2月18日止，年租金为2013年至2018年每年8000元，
2019年至2023年（合同笔误为2013年）每年10000元。必须于合同生效当日付清当年租金，以后每年3月份前必须付清当年租金。……十、乙方在订立合同后向甲方
交纳押金2000元（租赁期满后，甲、乙双方办理完移交手续，甲方应将押金退回给乙方）。合同签订后，原告将房屋交付给被告用于家具加工，被告分别向原告交纳押金
2000元及第一年租金8000元、第二年租金8000元。2014年6月12日，原告委托田阳县房产管理局对该租赁房屋进行安全鉴定，2014年6月13日，田阳县房产
管理局作出（2014）字第046号《房屋安全鉴定报告》，鉴定结论为：该居民区房屋为C级危房；处理建议是：预制板房屋抗震设防达不到现行设计的规范要求，建议推倒重
建。
2014年9月10日，原告向被告发出《搬迁通知》，要求被告于2014年9月25日前搬出该危房，并与原告商谈搬迁事宜；2014年9月12日，被告向原告作出答复，提
出原告要取消合同，要先与被告商谈搬迁事宜，并补偿被告的损失等要求。2014年11月29日，原告向被告发出《关于我厂危房（旧食堂）断电及搬迁的紧急通知》，要求被告
与原告协商解除合同和搬迁事宜，并决定于2014年12月1日起断开被告私自接入电箱的用电路线；2014年11月30日，被告向原告发出《告知函》，委托黄永保于
2014年12月2日下午3时与原告协商处理房屋出租合同事宜。2014年12月5日，原告向被告发出《解除合同通知书》，通知被告解除双方签订的《房屋出租合同》，并要
求被告于接到通知之日起五日内到原告处办理解除合同手续；2014年12月7日，被告向原告发出《不同意解除合同通知书》，表示不同意解除双方签订的《房屋出租合同》。
2014年12月20日，原告田阳县造纸一分厂以因无法预知的客观原因，原告出租给被告的房屋出现C级危房险情，继续履行该合同将有可能危及被告的生命财产安全，且原告面
临改制，如果房屋发生坍塌事故，双方都会受到损害，原告也可能将面临巨额赔偿为由，向本院提起诉讼，要求：1、依法判令解除双方于2013年3月19日签订的《房屋出租合
同》，判令被告将租赁房屋交付给原告；2、依法判令由被告承担本案的诉讼费用。
本院认为，原告与被告签订的《房屋出租合同》，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，应认定合法有效，双方均应受其约束。一、关于原告请求解除双方于
2013年3月19日签订的《房屋出租合同》的条件是否成就的问题。经田阳县房产管理局鉴定，本案诉争房屋为C级危房，预制板房屋抗震达不到现行设计的规范要求，建议推倒
重建。原告分别于2014年9月10日、2014年11月29日、2014年12月5日向被告发出通知，要求解除双方签订的《房屋出租合同》，被告在庭上明确表示已经收到
这三份通知，并书面通知原告其不同意解除合同。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行合同期限届满之前，当
事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务”及第九十六条的规定“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自
通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”，原告因出租的房屋属于C级危房，三次发通知要求与被告解除《房屋出租合同》，明确
表示不履行主要债务，原、被告双方签订的《房屋出租合同》自原告第三次向被告发出《解除合同通知书》到达被告时解除，即2014年12月7日，双方合同关系解除。二、关于
本案是否适用情势变更原则的问题。情势变更原则是指合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对
于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，因此允许变更合同内容或解除合同的原则。本案并未发生当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大
变化，原告主张要求适用情势变更原则解除与被告签订的《房屋出租合同》，本院不予支持。三、关于原告的诉讼请求是否有事实和法律依据的问题。如前所述，原被告双方于
2013年3月19日签订的《房屋出租合同》自2014年12月7日解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，原告要求被
告将租赁房屋交付给原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。对于被告辩称合同没有到期，不同意解除合同的理由本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同
法》第九十四条、第九十六条、第九十七条的规定，判决如下：
一、原告田阳县造纸一分厂与被告苏普荣于2013年3月19日签订的《房屋出租合同》自2014年12月7日解除；
二、被告苏普荣将位于田阳县田州镇兴华街232号食堂房屋归还原告田阳县造纸一分厂。
案件受理费100元，简易程序审理，减半收取50元（原告已预交），由被告苏普荣负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执
行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并按上诉期限届
满之日起七日内预交上诉费（数额视当事人提出的上诉请求数额确定）。（收款单位：百色市财政局，户名：待结算财政款项--法院诉讼费专户，帐号：
605101012001397开户行：中国农业银行百色分行营业部）。逾期不交的按自动撤回上诉处理。
代理审判员 龚秀金
二〇一五年三月四日
书 记 员 杨 清