安徽省宣城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宣中民一终字第00769号
上诉人（原审原告）：孙述财。
被上诉人（原审被告）：安徽省宣城市青弋江灌区管理处，住所地安徽省宣城经济技术开发区。
法定代表人：张天武。
委托代理人：丁向前，安徽南宣律师事务所律师。
上诉人孙述财因与被上诉人安徽省宣城市青弋江灌区管理处（以下简称青弋江管理处）渔业承包合同纠纷一案，不服安徽省宣城市宣州区人民法院（2015）宣民一初字第01244号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年11月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月17日公开开庭进行了审理。上诉人孙述财、被上诉人青弋江管理处的委托代理人丁向前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2007年1月15日，孙述财、周云、李明（乙方）与青弋江管理处（甲方）就青弋江管理处管理的青弋江总干渠零公里码头下游100米至蒿草冲（桩号29＋500－39＋500）渠道水面养殖毛蟹签订《协议》一份，协议内容为：1、该段水面只限于养毛蟹，并且是生态养殖，不得投放饵料，凡因养殖引起的污染后果均由乙方自负，甲方不承担任何责任和费用；2、乙方不得在承租期内改为其他用途，乙方不得转让、出售、出租该段水面。乙方在该段渠道内拦网不得阻水，不得影响渠道运行，同时应尽到保护该地水利工程设施的义务；3、渠道各放水涵进口，水电站进口拦网不得影响进水，如发生阻水，乙方要立即清除杂物，否则甲方有权拆除拦网；4、因泄洪等各种原因造成毛蟹逃逸或其他损失，甲方不承担任何责任和费用。乙方在经营中发生的一切意外事故均由乙方自行承担；5、总干渠运行期间因发生险情需放水抢修，乙方做好防范措施，以减少损失，甲方不承担由此造成的任何损失；6、此渠道水为泾县城区唯一的饮用水源，乙方应自觉维护，严禁倾倒垃圾污物，并有义务协助制止乱倒垃圾现象；7、乙方在经营活动中与其他人发生的任何纠纷均自行负责解决；8、乙方每年向甲方缴纳水面使用费，每年30000元，叁万元整，每年度元月十日前交纳一季度水面使用费，必须先交费后使用。三年一次性付清按八折计算，即24000元；9、本协议自签订之日起，任何人未经乙方同意，不得擅自在此段水面捕捞；10、本协议自2007年元月15日起至2009年12月止，以上协议双方共同遵守，若乙方不履行以上协议，甲方有权终止协议，收回水面；11、本协议自双方签字加盖公章后生效，双方各执一份。协议签订后，孙述财、周云、李明向青弋江管理处交纳承包费24000元。2008年8月4日，李明出具内容为“青弋江灌区河道2009年由孙述财承包养殖螃蟹，与泾县无关”的《协议》给孙述财。2009年1月12日，因灌区内需维修施工，无法养殖毛蟹，孙述财向青弋江管理处申请要求延长履行期限。青弋江管理处同意推迟1年。2011年10月，孙述财到青弋江管理处要求继续履行合同，双方未能达成协议，孙述财及周云于2012年11月8日诉至法院，要求判令青弋江管理处履行协议并交付尚欠1年的承包经营权。2013年2月4日，宣城市宣州区人民法院作出（2012）宣民一初字第03155号民事判决：孙述财、周云与青弋江管理处于判决生效之日起按李明、周云、孙述财与宣城市青弋江灌区管理处于2007年1月15日签订的《协议》的内容继续履行一年。2013年10月18日，青弋江管理处向孙述财、周云发出《通知》：“根据安徽省宣城市宣州区人民法院（2012）宣民一初字第03155号民事判决书内容，同意你们按2007年元月15日《协议》内容继续履行一年，现总干渠已于10月17日开始停水，为期一个月。请你们速做好养殖准备（特别水下部分），继续养殖一年”。2014年7月2日，孙述财不服上述判决，向宣城市中级人民法院申请再审，请求撤销上述判决，再审改判确认双方于2007年1月15日签订的《协议》无效。2014年9月17日，宣城市中级人民法院作出（2014）宣中民申字第00019号民事裁定，驳回孙述财的再审申请。2014年9月28日、2014年10月7日、2014年10月26日、2014年11月10日，孙述财分别向青弋江管理处邮寄送达《解除协议通知书》、《解除协议及后果处理通知书》、《损失赔偿催告通知书》、《双方协议解除及后果处理再次催告通知书》。2015年3月19日，孙述财诉至法院，请求判令：1、青弋江管理处按照解除双方协议、后果处理通知赔偿孙述财经济损失7万元；2、青弋江管理处承担惩罚性赔偿4万元（当庭增加诉讼请求）。
原审法院判决认为：孙述财青弋江管理处于2007年1月15日签订的青弋江总干渠水面养殖毛蟹协议内容不违反法律禁止性规定，合法有效，对双方当事人均有约束力。2014年9月28日、2014年10月7日、2014年10月26日、2014年11月10日，孙述财分别向青弋江管理处邮寄送达《解除协议通知书》、《解除协议及后果处理通知书》、《损失赔偿催告通知书》、《双方协议解除及后果处理再次催告通知书》，青弋江管理处未在收到上述通知书三个月内向法院起诉，双方《协议》已解除。孙述财诉称青弋江管理处表面同意履行上述协议，但改变了协议的履行方式致使无法实际履行，已构成违约，应赔偿其损失，孙述财并未提交证据证明青弋江管理处存在违约情形及实际损失情况，故其诉讼请求缺乏事实依据，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第九十六条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决：驳回孙述财的诉讼请求。案件受理费2600元，由孙述财负担。
原审宣判后，孙述财不服，上诉称：一审以孙述财未提交证据证明青弋江管理处存在违约情形及实际损失为由，对其诉讼请求不予支持的判决错误。1、青弋江管理处后来变更协议履行条件，不准拦网，存在根本违约；2、因青弋江管理处违约，造成孙述财经济损失应予赔偿。请求二审法院依法撤销一审判决，改判青弋江管理处赔偿损失11万元。
青弋江管理处庭审答辩称：孙述财上诉请求和理由缺乏证据证明，不能成立。根据法院判决，青弋江管理处同意孙述财继续履行合同一年。按照合同规定，渠道内允许拦网，但不能阻水。请求二审法院维持原判。
二审中，孙述财提交安徽省水利工程水费专用收款收据一张，证明三年承包费7.2万元已交。青弋江管理处对该证据予以认可，但认为系李明、周云和孙述财三人所交。本院对该证据予以认定。
双方当事人均无其他新证据提交。经对双方当事人于一、二审中提交的证据及在一、二审中陈述内容的综合审查，二审查明的事实与一审一致，对一审认定的事实予以确认。
本院认为：本案的争议焦点是青弋江管理处是否改变了协议履行方式致使孙述财合同目的无法实现。本案中，青弋江管理处于2013年10月18日书面通知孙述财、周云，让其按照2007年元月15日《协议》内容继续履行一年，后孙述财并未继续履行合同，理由为青弋江管理处改变了协议的履行方式，渠道内不准拦网，存在根本违约，但孙述财无证据证实青弋江管理处改变了协议的履行方式。孙述财未继续履行合同并向青弋江管理处发出《解除协议通知书》等材料，自愿解除合同，系其个人行为，孙述财要求青弋江管理处承担违约责任无事实和法律依据。综上，孙述财的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原判认定基本事实清楚，判决结果并无不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2600元，由上诉人孙述财负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 马庆松
审 判 员 赵 萍
代理审判员 王 瑶
二〇一五年十一月二十三日
书 记 员 吴 婧
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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