河北省秦皇岛市海港区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）海行初字第174号
原告保定市长城蚂蚁物流有限公司，住所地河北省保定市朝阳南大街2288号。
法定代表人王凤英，总经理。
委托代理人韩义军，系该公司法制部主任。
委托代理人孟永江，系河北金房律师事务所律师。
被告秦皇岛市海港区运输管理站，住所地秦皇岛市海港区北环路***号。
法定代表人李春辉，站长。
委托代理人韩丁，系秦皇岛市海港区运输管理站职工。
委托代理人马瑶，系河北权智律师事务所律师。
原告保定市长城蚂蚁物流有限公司不服被告秦皇岛市海港区运输管理站作出的交通具体行政行为决定，向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月30日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年1月14日公开开庭审理了本案。原告委托代理人韩义军、孟永江，被告委托代理人韩丁、马瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告秦皇岛市海港区运输管理站于2015年11月17日作出（2015）年海运决A第2114029号交通具体行政行为决定，主要内容为：2015年10月28日，被告的执法人员在检查时，发现曹克伽驾驶货车冀F×××××／冀F6J**挂存在道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的情形。被告依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条、《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》65项之规定，对原告处罚款1.5万元整。
原告保定市长城蚂蚁物流有限公司诉称，2015年10月28日，曹克伽、穆永军驾驶保定市长城蚂蚁物流有限公司所属车辆冀F×××××／冀F×××××挂在秦皇岛市海港区被海港区运输管理站执法人员拦截，并对原告罚款15000元。原告认为被告执法程序错误，适用法律不当，故依法提起行政诉讼，请求撤销（2015）年海运决A第2114029号交通具体行政行为决定。原告在法定举证期限内向本院提交证据材料如下：
1、（2015）年海运决A第2114029号《交通具体行政行为决定书》一份。
被告秦皇岛市海港区运输管理站辩称，被告于2015年11月17日作出的（2015）海运决A第2114029号交通具体行政行为决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告单位的执法人员于2015年10月28日1时00分，在秦青路与北二环交叉口北100米处，检查冀F×××××／冀6J**挂商品运输车，执法人员当场出示了执法证件，当事人已确认。该车驾驶员无法出示道路运输证及其他有效证明，执法人员依法对该车进行暂扣。执法人员对该车挂车进行了测量，长度28.8米，宽度2.81米，高度4.16米。被告执法人员到保定市交通运输局道路运输管理处市直一所进行调查取证，发现该车运输证上记载的长宽高为13.85米，2.495米，3.99米。被告经过调查，认为原告的行为违反了《道路货物运输及站场管理规定》第二十三条“禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营”之规定，应予以处罚。2015年11月16日，被告向原告送达了违法行为通知书，同日，原告的委托人穆永军向被告提出申请，表示放弃陈述、申辩及听证权利，请求尽快处理。事后，原告到被告处办理冀F×××××／冀6J**挂商品运输车的相关事宜。2015年11月17日，被告依据《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条之规定，对原告作出“责令改正，处罚款1.5万元”的行政处罚决定，并及时送达给了原告，同日，对原告的车辆予以放行。综上，被告对原告进行行政处罚，适用法律正确，符合法定程序，请求法院驳回原告诉讼请求。被告在法定举证期限内向本院提交证据材料如下：
1、立案审批表；
2、2015年10月28日制作的现场笔录；
3、2015年10月28日对曹克伽的询问笔录（共2页）；
4、（2015）年海运扣车字A第2106791号《道路运输车辆暂扣凭证》；
5、（2015）年海运责改A第2110581号《责令改正通知书》及；
6、法律文书送达回证；
7、2015年11月16日对曹克伽的询问笔录（共3页）；
8、交通违法行为调查报告；
9、（2015）年海运责改A第2110616号《责令改正通知书》；
10、（2015）年海运违A第2120671号《交通违法行为通知书》；
11、保定市长城蚂蚁物流有限公司出具的委托书；
12、穆永军居民身份证复印件；
13、2015年11月16日穆永军提交的书面“申请”；
14、（2015）年海运决A第2114029号《交通具体行政行为决定书》；
15、2015年11月17日违章车辆放行单；
16、冀F×××××、冀6J**挂车辆道路运输证复印件；
17、影音资料光盘两张。
经庭审质证，本院对当事人提交的证据材料作出如下确认：原告提供的证据材料1、被告提供的证据1－17，上述证据材料具备证据的真实性、合法性及关联性，本院予以采信，认定为本案的诉讼证据。原、被告与上述证据相一致的当庭陈述，本院予以采信，一并认定为本案的诉讼证据。
经审理查明，2015年10月28日，被告秦皇岛市海港区运输管理站执法人员在检查时发现，驾驶冀F×××××／冀6J**挂货车从事道路道路运输的曹克伽不能出示道路运输证，也不能出示其他任何相关证明。经过被告执法人员的实际测量，该车长度为28.8米，宽度为2.81米，高度为4.16米，属于原告保定市长城蚂蚁物流有限公司所有。被告执法人员制作了现场笔录并询问了货车驾驶员曹克伽后，决定依据《中华人民共和国道路运输条例》将该车暂扣，并向驾驶员曹克伽送达（2015）年海运扣车字A第2106791号《道路运输车辆暂扣凭证》及（2015）年海运责改A第2110581号《责令改正通知书》，曹克伽拒绝签收，被告于2015年10月30日向车辆所属单位即本案原告邮寄了上述文书。随后，被告向保定市交通运输局道路运输管理处市直一所进行查询，调取的道路运输证上记载，该车长13.85米，宽2.495米，高3.99米，均低于被告执法人员2015年10月28日实际测量获得的该车长宽高数值。被告认为，原告使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆，应依据《道路货物运输及站场管理规定》六十九条及《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》65项之规定予以处罚。2015年11月16日，被告第二次询问了该车驾驶员曹克伽，制作了询问笔录，曹克伽在笔录中称原告收到了被告邮寄的（2015）年海运扣车字A第2106791号《道路运输车辆暂扣凭证》及（2015）年海运责改A第2110581号《责令改正通知书》。当日，被告向原告送达（2015）年海运责改A第2110616号《责令改正通知书》及（2015）年海运违A第2120671号《交通违法行为通知书》，曹克伽签收了上述文书。原告的委托人穆永军于2015年11月16日向被告提交了“申请”，表示收到了被告送达的（2015）年海运违A第2120671号《交通违法行为通知书》，认可该通知书的内容，放弃陈述、申辩、听证的权利，要求被告尽快处理。2015年11月17日，被告作出（2015）年海运决A第2114029号交通具体行政行为决定，对原告处以1.5万元的罚款，穆永军签收了该决定书，并于当日将涉案车辆冀F×××××／冀6J**挂货车提走。
本院认为，《道路货物运输及站场管理规定》第二十三条规定：“禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。”原告保定市长城蚂蚁物流有限公司所属的从事道路货物运输的冀F×××××／冀6J**挂货车的实际长度、宽度与高度均超过了其道路运输证上的记载数值，违反了上述规定。被告制作了现场笔录，询问了车辆驾驶员，并向原告送达了责令改正通知、交通违法行为通知等相关文书，告知了原告所享有的各项权利，经过调查之后作出交通具体行政行为决定，其行政行为认定事实清楚，程序合法。《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条之规定：“违反本规定，道路货物运输经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。”被告依据该条款对原告作出罚款1.5万元的决定，并无不当。原告起诉要求撤销该交通具体行政行为决定，没有事实有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告保定市长城蚂蚁物流有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 张喜迎
人民陪审员 高国秋
人民陪审员 魏俊平
二〇一六年一月二十日
书 记 员 刘 光