安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖13民终192号
上诉人（一审被告）：国网安徽省电力公司砀山县供电公司（原国网安徽砀山县供电有限责任公司），住所地安徽省砀山县砀城镇道北中路12号。
法定代表人：张允林，该公司董事长。
委托代理人：石文聚，该公司员工。
委托代理人：黄若汉，安徽梨都律师事务所律师。
被上诉人（一审原告）：汪二利，个体工商户。
委托代理人：孙元凯，安徽黄淮律师事务所律师。
上诉人国网安徽省电力公司砀山县供电公司（以下简称国网砀山供电公司）因与被上诉人汪二利财产损害赔偿纠纷一案，不服安徽省砀山县人民法院于2015年11月30日作出的（2015）砀民一初字第02189号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月13日受理后，依法由审判员姚强担任审判长，与审判员许劲松、张虹良组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
汪二利一审起诉称：汪二利长期在安徽省砀山县官庄镇吴集行政村周屯组自家的宅基地上经营塑料制品原料加工作坊。国网砀山供电公司于2010年前后将变压器安装到汪二利经营的场地内，售电给当地村民。2014年11月9日下午3时46分，国网砀山供电公司的变压器突然着火，并引燃了汪二利的加工原料（塑料纸），汪二利报警后，砀山县公安局消防大队调集三辆消防车14人参与灭火。后经砀山县公安局消防大队认定，起火部位为汪二利院落内，起火点位于国网砀山供电公司变压器低压综合配电箱，起火的原因是低压综合配电箱内电线短路引发火灾事故，火灾面积为1300平方米。火灾造成汪二利库存的大量废旧塑料纸被烧完，铁大门、摩托车等物件被烧毁。经砀山县价格认证中心砀价认字（2015）15号《关于官庄镇吴集村周屯组汪二利被烧塑料纸等的价格认证结论书》认证：汪二利损失为403237元。国网砀山供电公司的过错行为导致汪二利至今无法经营，造成巨大损失。为此，汪二利提起诉讼，请求判令：国网砀山供电公司赔偿汪二利财产损失403237元，鉴定费1000元，经营损失20000元，并承担本案的诉讼费用。
国网砀山供电公司未到庭应诉，也未提交书面答辩意见。
一审法院查明：汪二利在安徽省砀山县官庄镇吴集村周屯组自家的宅基地上经营塑料制品原料加工作坊。国网砀山供电公司于2010年前后将变压器安装到汪二利经营的场地内，售电给当地的村民。2014年11月9日下午3时46分，国网砀山供电公司的变压器突然着火，并引燃了汪二利的加工原料塑料纸，汪二利报警后，经砀山县公安消防大队调集三辆消防车14人进行灭火。经砀山县公安消防大队认定，起火部位为汪二利院落内，起火点位于国网砀山供电公司变压器低压综合配电箱，起火的原因是低压综合配电箱内电线短路引发火灾事故，火灾面积为1300平方米。火灾造成汪二利库存的大量废旧塑料纸被烧，铁大门、摩托车等物件被烧毁。火灾当天，汪二利收受证人王某甲，周某，岳某，王某乙，李某的废旧塑料纸约为十吨左右，每吨价值约3600元至4400元。火灾当天原有库存的废旧塑料纸若干。经砀山县价格认证中心砀价认字（2015）15号《关于官庄镇吴集村周屯组汪二利被烧塑料纸等的价格认证结论书》认证：汪二利损失为403237元，汪二利支付鉴定费1000元。为此，汪二利提起诉讼，请求判令：国网砀山供电公司赔偿汪二利财产损失403237元，鉴定费1000元，经营损失20000元，并承担本案的诉讼费用。
一审法院认为：公民的合法财产受法律保护。国网砀山供电公司对自己安装、管理的变压器没有尽到安全维护义务，在运营中发生起火事故，并引燃汪二利的废旧塑料纸，给汪二利造成巨大损失，汪二利请求国网砀山供电公司赔偿，应予支持。汪二利在经营中，没有尽到对周边环境的安全注意义务，将大量的塑料纸堆放在变压器附近，其对塑料纸被烧也有过错，应承担一定的责任。汪二利的损失经砀山县价格认证中心砀价认字（2015）15号《关于官庄镇吴集村周屯组汪二利被烧塑料纸等的价格认证结论书》认证：围墙损失4902元，劲隆摩托车430元，宗隆摩托车355元，监控380元，大门622元，银杏树20元，废塑料纸损失合计396528元。其中塑料纸损失，根据证人王某甲，周某，岳某，王某乙，李某的当庭陈述，汪二利在起火当天收受的废旧塑料纸约为5吨左右，加上之前的库存，按照公平合理的原则，对汪二利的废旧塑料纸的损失酌情认定为120000元。价格评估费1000元，由国网砀山供电公司承担200元。综上，汪二利的损失合计为126909元。汪二利请求经营损失20000元，证据不足，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，第一百零八条第一款之规定，判决：一、国网砀山供电公司于判决生效之日起20日内赔偿汪二利围墙损失4902元，劲隆摩托车430元，宗隆摩托车355元，监控380元，大门622元，银杏树20元，废塑料纸损失120000元，价格评估费200元，以上合计126909元；二、驳回汪二利其他诉讼请求。案件受理费2421元，由汪二利负担1821元，国网砀山供电公司负担600元。
国网砀山供电公司不服一审判决，向本院提起上诉称：1、国网砀山供电公司安装变压器在先，汪二利未经允许擅自垒墙将该变压器围在自家院落内在后，汪二利的行为不仅对自身的财产安全存在隐患，而且也直接影响到国网砀山供电公司的供电安全。汪二利对于本次火灾的发生具有重大过错，由此产生的一切经济损失均应由汪二利自行承担。2、汪二利在火灾发生后未及时向公安机关消防机构如实申报财产损失，也没有经过该机关调查核实，而是单方填写财产损失清单，自行委托价格认证中心进行评估，所作出的鉴定结论不能作为本案定案的依据。请求驳回汪二利的诉讼请求。
汪二利二审答辩称：1、国网砀山供电公司将变压器安装在汪二利使用的土地上后，既没有在变压器的周围安装安全围栏，也没有定期进行安全检查。汪二利按照当地政府的要求将土地拉上围墙后，其在生产的过程中将部分废塑料纸堆积在变压器的周围属实，但国网砀山供电公司发现后也未对汪二利的行为予以告知或制止。正是国网砀山供电公司未履行法定的义务才造成火灾的发生，国网砀山供电公司对火灾事故负直接责任。本案系混同过错造成，一审法院已认定汪二利存在过错，部分支持汪二利的诉讼请求，而国网砀山供电公司却要求汪二利承担全部责任于法无据。2、汪二利在火灾发生后及时向砀山县公安消防大队请求定损，但砀山县公安消防大队没有受理汪二利的请求，汪二利为此才申请砀山县价格认证中心对损失进行评估，并如实提供鉴定材料，该鉴定结论合法有据，应作为定案的依据。请求驳回上诉，维持原判。
二审期间，汪二利复述一审提交的证据，证明目的与一审一致，同时又提交中国农业银行金穗借记卡明细对账单、收据存根作为新证据，认为该组证据系汪二利在发生火灾前半个月内的银行流水账，能够证明汪二利用该款收购废塑料纸的情况，并证明汪二利的损失情况属实。
国网砀山供电公司发表质证意见为：对汪二利一审提交的证据1身份证复印件及营业执照、证据2火灾事故认定书、证据3现场照片和光盘的真实性无异议；证据4价格认证结论书及鉴定费发票有异议，认为汪二利提交的鉴定材料均是其单方填写，没有经过砀山县公安消防大队调查核实确认，该证据不具有真实性，不予确认；证据5王某甲、王某乙、李某、周某、岳某的证言均不具有真实性，不予认可；对汪二利二审新提交的证据的真实性不予认可，证据未加盖有出具银行的印章，且与本案也不具有关联性，该流水账的账目不能达到汪二利的证明目的。
根据当事人二审中举证、质证意见，本院认证意见为：对汪二利一审提交的证据认证意见与一审一致。汪二利二审提交的证据因证据来源不明，且国网砀山供电公司对其真实性提出质疑，本院对其真实性不予确认；
经二审审理查明：2010年前后国网砀山供电公司将案涉变压器安装到汪二利使用的土地上。后汪二利在经营塑料制品原料加工作坊期间为扩充厂区需要将该变压器围在自己的院落内，并将收购的塑料制品堆积在该院落内。国网砀山供电公司在巡查变压器时已发现此情况，但未予以阻止。除本院认定的上述事实外，一审认定的其他事实，本院予以确认。
本院认为：综合双方举证、质证及诉辩意见，本案二审争议的焦点是：汪二利的火灾损失数额如何确定、赔偿责任如何承担。
本案中，引发火灾的起火点为汪二利家院落内的低压综合配电箱，其所有人为国网砀山供电公司，由于该公司未能及时尽到维修管理义务，且在发现汪二利将该配电箱建在自己院落内，并在周围放置易燃物品时，也未予制止，导致该配电箱起火引燃周围的塑料制品。由于国网砀山供电公司的疏于管理行为与汪二利建围墙、放置易燃物品违规行为的双重原因导致汪二利的财产损失，双方均存在过错。国网砀山供电公司因过错导致汪二利的财产权利，应当承担侵权赔偿责任，汪二利自身对损害的发生也有过错，可以减轻国网砀山供电公司的赔偿责任。国网砀山供电公司上诉提出应由汪二利自行承担财产损失的主张无事实和法律依据，本院不予支持。为证明损失的数额，汪二利一审提供了砀山价格认证中心的评估报告，结论为汪二利的火灾损失为403237元，同时出示火灾照片及申请证人王某甲、周某、岳某、王某乙、李某出庭作证，证明发生火灾时其存货状况。一审根据砀山价格认证中心的评估报告，结合五证人的证言等证据，并根据双方在本案中的过错参与度，酌情认定汪二利的火灾损失为126709元，并无不当。国网砀山供电公司一审不积极应诉，二审虽提出该鉴定结论不能采信，但其未提供能够证明汪二利的财产实际损失的证据，其上诉主张的损失数额无法确定，应驳回汪二利诉讼请求，无事实依据，本院不予采纳。
综上，国网砀山供电公司的上诉主张依据不足，本院不予采纳。一审判决认定事实基本清楚，适用法律及审判程序合法，判决结果适当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2421元，由上诉人国网安徽省电力公司砀山县供电公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 姚 强
审判员 许劲松
审判员 张虹良
二〇一六年四月六日
书记员 陈明明
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审的判决、裁定，是终审的判决、裁定。