湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）资民一初字第696号
原告ＸＸＸ，男，汉族，湖南省资兴市人，农民，住湖南省资兴市。
委托代理人邹泽任，男，汉族，湖南省资兴市人，资兴市金鑫法律服务所法律工作者，住湖南省资兴市。代理权限：一般代理。
被告何天平，男，汉族，湖南省资兴市人，农民，住湖南省资兴市。
原告ＸＸＸ诉被告何天平建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年12月2日立案受理。依法由代理审判员谢龙飞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告ＸＸＸ及其委托代理人邹泽任到庭参加诉讼，被告何天平经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告在资兴市连坪瑶族乡“上满塘”山场内植树造林需兴修一条机耕车道，2013年8月16日，被告与原告签订一份《修路合同》，合同约定“二、总造价人民币35000元，总长1560米，每米折算价为22.3米；三、甲方在乙方竣工后第二天负责验收，验收合格后在一个月内一次性付清乙方工程款；……六、甲乙双方共同遵守以上协议，任何一方违约按人民币10000元处以罚金给受害方”。《修路合同》签订后，原告依约保质保量竣工，并于2013年8月23日交付被告验收合格使用。被告还于2013年8月23日立据欠条一张给原告持有。欠条载明：“欠条，今欠到ＸＸＸ挖机修路费壹万柒仟玖佰元整（17900元），欠条人何天平，2013年8月23日。”原告为此工程款曾多次前往被告住处催讨，被告却以种种理由拒付至今。鉴于被告拒付工程款的违约行为，特向人民法院请求：1、依法判令被告给付工程款17900元，违约金10000元，合计27900元；2、案件受理费全部由被告承担。
原告为支持其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
（1）、身份证复印件及户籍证明，拟证明原、被告的身份情况；
（2）、《修路合同》，①、拟证明原告与被告因在“上满塘”山场内修一条机耕道签订了《修路合同》；②、合同约定总造价35000元，总长1560元，宽2.2米至2.8米，每米造价22.3元；③、合同约定验收合格后一个月内一次性付清工程款；④、合同约定任何一方违约将承担10000元的违约责任。
（3）、欠条，拟证明被告何天平欠原告ＸＸＸ工程款17900元，欠条的书写时间为2013年8月23日；
被告何天平未答辩，亦未提交证据。
被告何天平未到庭参加诉讼，视为放弃对证据的质证。
本院根据原告的举证及庭审中的原告的陈述，认证如下：
原告所举证据（1）是原告身份证复印件及被告户籍证明存根，本院予以采信，可以证明原、被告的身份信息。
原告所举证据（2）是原告与被告签订的修路合同，本院予以采信，可以证明原、被告签订了修路合同，合同约定工程总长1560米，约定工程总造价35000元，工程验收合格后应在一个月内一次性付清乙方工程款，任何一方违约将承当10000元违约责任。
原告所举证据（3）是欠条，本院予以认定，可以证明被告尚有17900元工程款未支付给原告。
根据原告举证和本院认证的情况，结合庭审中原告的陈述，本院查明本案事实如下：
2013年8月16日，因上满塘山场植树造林需修机耕道路，被告何天平作为甲方与原告ＸＸＸ作为乙方签订了一份《修路合同》，合同约定：“总造价35000元，总长1560米，折算单价22.3元每米；乙方在完成1560米后甲方按22.3元每米追加乙方工程款；甲方在乙方竣工后第二天负责验收，验收合格后在一个月内一次性付清乙方工程款；乙方负责道路坡度适中，保证车辆可以通行；甲乙双方共同遵守以上协议，任何一方违约都按人民币10000元处以罚金给受害方”。2013年8月17日，原告作为乙方、被告作为甲方、刘天南作为丙方签订了一个修路合同的补充内容，补充内容载明：“因岳山背排上挖机施工时遇到大片石方，挖机无法正常施工，需人力、钻头等混合作业施工，成本大幅增加，挖机无法承担。”经甲、乙、丙三方协定需挖机、人力、钻头等混合作业施工路段的造价由甲乙丙三方平摊，单价为200元每米，长度由三方丈量确定为99米，造价19800元，原告分得6600元。原告在修路合同签订前几天已经开始施工，施工过程中被告预支了20000元给原告作为开支，为原告购买了一桶油料，原告于2013年8月23日施工完成，并于当天与被告进行结算，修路合同工程造价35000元，加上补充合同中原告所得工程款6600元，共计41600元，扣除被告预支的20000元及一桶油料，尚有17900元工程款未支付，被告于2013年8月23日出具了一张欠条给原告，欠条载明：“今欠到李剑国挖机修路费壹万柒仟玖佰元整（17900）”。
本院认为，被告与原告签订了《修路合同》，合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效。原告已按照合同约定履行了兴修机耕道路的义务，与被告进行了结算，并将建设完工的机耕道路交付被告使用，被告在预付了部分工程款后，尚有17900元工程款未支付给原告，原告要求被告支付17900元工程款的请求符合法律规定，本院予以支持。被告何天平没有按合同约定支付工程款，属于违约行为，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，被告何天平应承担违约责任。原、被告在合同中约定违约金10000元，被告何天平庭审后向本院提出违约金过高，拒绝支付违约金，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国》若干问题的解释（二）第二十九条：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”的规定，原告要求被告支付10000元违约金的标准过高，对被告未及时支付工程款给原告造成的损失，原告没有提供相关证据予以证明，按照公平与诚实信用原则，按被告未支付工程款占被告应付总工程款的比例计算违约金，被告应付原告总工程款为41600元，被告未支付工程款为17900元，被告未支付工程款所占总工程款的比例为43%（17900÷41600=0.43），按照比例计算违约金为4300元（10000×43%=4300）。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国》若干问题的解释（二）第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告何天平支付原告ＸＸＸ所欠工程款17900元，限本判决生效后五日内付清；
二、被告何天平支付原告合同违约金4300元，限本判决生效后五日内付清。
案件受理费498元，减半收取249元，由被告何天平负担。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
代理审判员 谢龙飞
二〇一四年一月二十三日
书 记 员 何学鹏
附本判决书所适用的法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国》若干问题的解释（二）
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为第百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。