甘肃省会宁县人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2017）甘0422民初2713号
原告：会宁宏利达商贸有限公司。
法定代表人：梁某，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：李某,系该公司经理。
被告：赵某。住会宁县。
被告：中国石油天然气股份有限公司甘肃白银销售分公司。
负责人：郭成，系该公司经理。
委托诉讼代理人：王某，甘肃文谭律师事务所律师。
原告会宁宏利达商贸有限公司与被告赵某、中国石油天然气股份有限公司甘肃白银销售分公司（以下简称中石油白银分公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年11月8日受理后，依法由审判员康亚萍适用简易程序公开开庭进行了审理。本案原告的委托诉讼代理人李某、被告赵某、中石油白银分公司的委托诉讼代理人王某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告会宁宏利达商贸有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告赵某退还租赁费16000元;2、判令二被告连带赔偿因合同欺诈行为给原告造成的损失246000元;3、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2017年1月13日，原告与被告赵某签订《场地租赁协议书》，该协议书约定了租用范围、期限、费用及交纳方式等条款。原告承租后向被告交纳了2017年全年租赁费，并着手进行农机修理、销售的工作车间搭建工作。期间，二被告均未提出任何异议，也没有阻止原告建设行为。2017年7月，原告接到被告中石油白银分公司的通知，要求原告限期无条件腾出租赁场地。为此，原告与二被告多次协商解除租赁协议，并就赔偿原告损失均未达成一致意见。期间，原告配合被告中石油白银分公司的建设，腾出阻碍、影响其开发建设的地皮，就不影响开发建设的部分地皮由原告继续经营农机维修和销售业务。2017年10月份，原告接到律师函才知二被告之间的租赁期限，因此原告才知被告赵某在签订协议时存在故意欺诈行为，被告中石油白银分公司对赵某欺诈签订协议的行为和原告承租后搭建厂房的默许行为，给原告造成了巨大的经济损失。2017年11月1日，被告中石油白银分公司组织人员对原告该点的销售负责人非法控制限制人身自由，自行将原告搭建的用于农机销售的厂房非法拆除。综上，请求依法支持原告的诉讼请求。
被告赵某辩称：2012年9月，被告开始承租中石油白银分公司位于会宁县新堡子第二加油站的房屋。2016年重新签订了租赁合同，租赁期限为2016年9月26日至2017年9月29日，合同约定被告享有优先续租权。原告公司总经理李某于2016年12月要求承租加油区，被告考虑到加强管理加油区的安全、卫生等方面，遂同意将加油区租给李某从事农机销售。约定租金为16000元，期限一年。因李某担心期满后被告可能收回经营权，或第二年随意涨价并转租他人，要求租赁五年，被告同意，但前提是不准私自搞建设；政府或中石油白银分公司征用开发时，必须无条件解除合同，届时被告将退还李某未到期的租金，李某拆除临时建筑并归还原有建筑，李某同意。但直到打印合同时，被告才知道李某是以原告的名义与被告签订合同。原、被告于2017年1月31日签订《场地租赁协议书》。2017年春，被告外出打工。2017年7月份，因政府规划等原因，中石油新堡子加油站列入2017年改扩建规划中，被告中石油白银分公司通知各租户于2017年7月31日前搬离。被告核实后，该情形符合原、被告签订的《场地租赁协议书》第六条的约定，2017年8月至11月期间，原告配合中石油白银分公司陆续搬离承租场地。原告诉状所述不实，原告搭建的不是工作车间，而是彩钢棚，搭建时未向被告明示告知，该行为不受法律保护。据被告了解，中石油白银分公司不存在非法限制原告销售负责人、非法拆除厂房的行为，原告与中石油白银分公司拆除其彩钢棚的过程，被告没有参加，不承担任何民事责任。同时需要释明几个问题：1、被告从中石油白银分公司租赁加油站的房屋，自2012年至2017年达六年时间，故对原告不存在欺诈行为；2、原告与被告签订《场地租赁协议书》时，原告明知该场地属于中石油白银分公司；3、原、被告签订的《场地租赁协议书》第六条约定，即使在该协议签订的第二个月，中石油白银分公司要对加油区开发，双方应无条件解除本协议，退还原告未到期的租金，原告应自行拆除临时建筑；4、原告要求被告退还租赁费16000元，没有法律依据，依照约定只退还原告2017年11月1日至2018年1月12日期间未到期租金3333元；5、原告主张的246000元损失无事实及法律依据。依照协议约定，原告应无条件拆除搭建的临时建筑。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
中石油白银分公司辩称：一、原告要求被告连带赔偿损失没有事实和法律依据，属诉讼错误，应依法予以驳回。首先，原、被告之间未签订《房屋租赁合同》，也没有就会宁县新堡子镇新堡子加油站与原告形成任何事实上的租赁关系。2016年9月，被告与赵某签订了《房屋租赁合同》，双方约定将会宁县新堡子镇新堡子加油站建筑面积5200平方米的房屋出租给赵某，合同期限为2016年9月30日至2017年9月29日止。约定赵某不得任意改变用途，如需改变房屋内部结构或装修房屋或添加对房屋结构有影响的设施、设备，应征得公司同意；转租或转借房屋，应事先征得公司同意。该合同租赁期届满前，赵某没有向被告提出过续租的书面请求，在租赁期限届满后，被告依法收回房屋符合法律规定。其次，原告诉称与赵某签订了租赁合同，应与赵某协商处理相关事宜，而不应向被告主张任何权利，被告与赵某签订的《房屋租赁合同》明确约定，不得转租或转借。原告要求被告对其与赵某之间的租赁合同承担连带责任，完全错误。按照法律规定，连带责任的承担必须有合同约定和法律规定。现行法律没有规定出租人应当对承租人和次承租人之间的纠纷承担连带责任。二、原告所述与事实不符。1、原告诉称”在原告承租并着手搭建工作车间过程中，二被告均既未提出任何异议，也没有出面阻止，而是一味的默许，放任原告在该租赁场地内的建设行为”不实。首先，被告将房屋出租给赵某，没有同意赵某转租，也不知道赵某将房屋转租，更不存在原告诉称的放任其在该租赁场地内的建设行为。2、原告诉称”其与二被告多次协商解除租赁协议并就原告的损失补偿均未达成一致意见”不实。被告是国营单位，与原告之间没有任何租赁合同关系，不存在与原告协商解除租赁合同，并给予其补偿或赔偿的事实。被告从来没有对原告的任何人员进行非法控制或限制人身自由，原告为了达到其不法目的，竟然诬陷被告对其人员进行人身控制，完全没有事实依据，被告在与赵某的房屋租赁合同到期后，依法收回房屋，没有任何错误行为，且原告在被告收回房屋过程中，无理阻挠，给被告的正常经营造成了极大的损失，对此，被告保留诉讼的权利。三、原告在被告的经营场地进行搭建，没有取得任何部门的许可，没有任何的合法手续，属于非法建筑，不受法律的保护。综上所述，本案事实清楚、证据确实充分，按照合同相对性的原则，原告诉称其与赵某签订了租赁合同，只能向与其签订合同的一方主张权利，而不能向合同之外的第三人主张权利或要求履行合同。故请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告会宁宏利达商贸有限公司围绕诉讼请求依法提交的证据有：1、法定代表人身份证明、身份证复印件各1份，用以证明身份情况；2、《场地租赁协议书》1份，用以证明场地租赁的事实；3、建棚费用票据14张，用以证明原告建棚的费用及损失；4、照片14张，用以证明建筑原貌及拆迁后的情况。
经质证，被告赵某对证据1、2均无异议；对证据3有异议，被告不知道原告建筑的事，更不同意原告搞建筑；证据4被告不知道。被告中石油白银分公司对证据1中的法定代表人身份证明有异议；对证据2、3的真实性、关联性、合法性均有异议，认为中石油白银分公司没有与原告签订场地租赁协议，与公司没关系；证据4与公司无关。
被告赵某围绕答辩意见依法提交的证据有：1、身份证，用以证明身份情况；2、《房屋租赁合同》、《场地租赁协议书》各1份，用以证明与中石油白银分公司、与原告分别签订合同的事实；3、拆除通知及政府文件各1份，用以证明已告知原告拆除及政府规划拆迁的事实；4、光盘1份，用以证明原告撤离情况及双方谈话内容；5、照片3张，用以证明中石油白银分公司正在建设中。
原告质证对证据1无异议，对证据2中的《场地租赁协议书》无异议，对《房屋租赁合同》不知情；对证据3原告不清楚；对证据4、5均无异议。被告中石油白银分公司对证据1、3均无异议。对证据2中的《房屋租赁合同》无异议，对证据2中《场地租赁协议书》有异议。证据4、5与被告公司无关。
被告中石油白银分公司围绕答辩意见依法提交的证据有：1、营业执照、法定代表人身份证明及身份证各1份，用以证明主体适格；2、《房屋租赁合同》1份，用以证明被告与赵某签订合同的时间，合同约定的租赁期限、转租等事事实。原告、赵某质证均无异议。
本院审查证据认为，被告赵某提交的证据1、被告中石油白银分公司提交的证据，当事人均无异议，上述证据的证明效力均予以确认。当事人有争议的证据，本院作如下认定：原告提交的证据1，客观真实，其证明本院予以确认；原告与赵某签订的《场地租赁协议书》，因赵某对中石油白银分公司的房屋没有转租权，对场地没有出租权，其证明效力本院不予确认。原告提交的证据3，不能证明其主张的事实，本院不予采信；原告提交的证据4客观真实，其证明效力予以确认。被告赵某提供的证据3，客观真实，来源合法，与本案有关联，其证明效力本院予以确认；被告赵某提供的证据4、5与其他证据印证部分的证明效力，本院予以确认。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年9月26日，被告赵某与中石油白银分公司签订了《房屋租赁合同》，约定将会宁县新堡子镇新堡子加油站建筑面积5200平方米的房屋租赁给被告赵某，租赁期限为2016年9月30日至2017年9月29日，租金为每年12000元。合同第7条约定，转租或者转借房屋时，应事先征得中石油白银分公司同意。2017年1月13日，被告赵某在未告知中石油白银分公司的情况下，与原告会宁宏利达商贸有限公司签订了《场地租赁协议书》，约定将中石油白银公司会宁县新堡子第二加油站加油区（加油厅、前后场地及两间管理房）租赁给原告，用于农机修理、销售等，租赁期限暂定5年，自2017年1月13日至2022年1月12日，租金第一年16000元，后四年每年17000元。签订协议后，原告在加油内修建了部分建筑，从事经营。2017年6月22日，会宁县郭城驿镇人民政府将会宁县新堡子第二加油站列为整体改造项目。2017年6月26日中石油白银分公司通知加油站租户，必须在2017年7月31日前搬离，对逾期没有搬离所造成的损失由违约方全部承担，同时公司将依法采取强制手段予以处置。后原告因搬迁事宜与被告赵某发生纠纷，原告于2017年11月8日诉至本院。
本院认为，被告赵某与被告中石油白银分公司签订的《房屋租赁合同》，是双方当事人真实意思的表示，合同依法成立并生效，双方应当按照合同约定全面履行义务。被告赵某未告知中石油白银分公司，未经中石油白银分公司同意，将中石油白银分公司部分房屋转租给原告，并将没有处分权的场地租赁给原告，违反了合同的约定，应当承担违约责任。《中华人民共和国合同法》第五十一条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。因被告赵某对租赁原告的场地无处分权，且与原告签订协议后未取得被告中石油白银分公司的追认，故被告赵某与原告签订的《场地租赁协议书》违反了合同法的相关规定，应当认定为无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被告撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。现原告要求被告赵某退还租赁费16000元的诉讼请求合法，本院予以支持。原告明知会宁县新堡子加油站的房屋、场地不属于被告赵某所有，且与赵某签订租赁协议，原告主观上有过错，且双方在签订的租赁协议中明确约定，政府或中石油对租赁的加油区征用、开发时，双方自动解除合同，在租赁期内原告投资的临时建筑或者其它项目，自行解决。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但是法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告主张中石油白银分公司将其建筑物拆除、二被告因合同欺诈行为给其造成损失246000元，对此，二被告不予认可，且原告未能提供相应的证据证明。被告中石油白银分公司对原告与赵某签订合同的行为不知情，原告要求二被告连带赔偿损失的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十八条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告赵某于本判决生效后三日内返还原告会宁宏利达商贸有限公司租赁费16000元；
二、驳回原告会宁宏利达商贸有限公司的其他诉讼请求。
如未按照本判决书指定的期间履行金钱给付义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5230元，减半收取2615元，由原告会宁宏利达商贸有限公司负担2000元，被告赵某负担615元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审判员康亚萍
二○一八年一月十六日
书记员牛丽