浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金义民初字第2233号
原告：浙江鑫业建设有限公司，住所地：义乌市机场路群星学校南侧。
法定代表人：朱流鑫，董事长。
委托代理人：朱建文，浙江泽大律师事务所律师。
被告：义乌市皇标文具有限公司，住所地：义乌市义东工业园区。
法定代表人：王香玲，执行董事。
原告浙江鑫业建设有限公司诉被告义乌市皇标文具有限公司建设工程施工合同纠纷一案，于2014年8月20日向本院提起诉讼，本院受理后依法组成合议庭，于2014年10月9日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人朱建文到庭参加诉讼。被告义乌市皇标文具有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告浙江鑫业建设有限公司起诉称，2013年8月9日、11日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》及《补充协议》，被告将其厂房一、二工程发包由原告承包施工，合同及补充协议对涉案工程的工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、工程款支付、违约责任、保修期限等权利义务作了约定，同时，被告指定余永祥作为发包方代表，授权范围包括：质量、安全管理，隐蔽工程验收、材料价格签证、工程价款的拨付等工作。2013年9月20日，原告进场开工，在施工过程中，原告按照合同及协议约定支付工程款节点，分别于2014年3月18日、5月3日，5月26日、6月28日向被告提交了工程款支付申请表，并经发包方代表余永祥签收，但被告一直未按照合同及补充协议的约定支付工程进度款。现承包范围内的施工内容完工，但被告至今未支付工程进度款，经双方多次协商，2014年8月5日形成会议纪要并约定由被告委托第三方中介机构浙江东升工程造价咨询有限公司对工程进行审计，经审计总造价为29321620元，原、被告对该结论予以认可。另被告于2014年1月6日向原告支付100万元的工程款。原告认为，原、被告双方签订的《建设工程施工合同》、《补充协议》及会议纪要是双方当事人真实意思表示，原告已按照约定进行了施工，但被告并未按照约定及时支付工程款，其行为已构成违约，应按约定承担相应的违约责任。故提起诉讼，1、被告支付原告工程款28321620元及支付利息800000元（其中200万元自2014年3月20日起计付利息、200万元自2014年5月7日起计付利息、200万元自2014年5月27日起计付利息、500万元自2014年7月1日起计付利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款利率四倍支付至实际履行之日起，暂算至2014年8月20日）；2、原告的上述款项对涉案工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；3、本案的诉讼费由被告承担。
被告义乌市皇标文具有限公司未作答辩。
原告浙江鑫业建设有限公司为证明自己的主张，向本院提供证据如下：
证据1，2013年8月9日、11日签订的《建设工程施工合同》及《补充协议》原件各一份，证明（1）合同及补充协议签订的时间及双方是适格的诉讼主体；（2）证明涉案工程的工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、工程款支付、违约责任、保修期等权利义务作了约定的事实；（3）证明被告指定余永祥作为发包方代表，授权范围包括：质量、安全管理、隐蔽工程验收、材料价格签证、工程价款的拨付等工作的事实。
证据2，建设工程规划许可证（被告加盖公章的核对件）一份，证明原告承包施工的工程已取得合法的规划许可及工程概况、建设规模等事实。
证据3，建设工程施工许可证复印件一份，证明涉案工程已取得合同的施工许可及工程概况和开工时间、竣工时间的约定。
证据4，开工报告原件一份，证明涉案工程开工时间。
证据5，工程款支付申请表原件4份，证明原告按照合同及协议约定支付工程款节点、分别于2014年3月18日、5月3日、5月26日、6月28日向被告提交了工程款支付申请有，并经发包方代表余永祥签收的事实及被告未按约定支付进度款，其行为构成违约的事实。
证据6，会议纪要原件一份，证明双方一致同意对涉案工程按实结算及由被告委托第三方中介机构进行工程结算编制的事实。
证据7，浙江东升工程咨询有限公司报告书原件一份，证明涉案工程总工程款为29321620元的事实。
被告义乌市皇标文具有限公司未提供证据，也未发表质证意见。
根据原告的举证意见及证据审核认定的有关规则，原告提供的证据1、2、4-7均系原件，相互之间可以印证，本院对其真实性、合法性、关联性予以确认，认定其证明力。证据3，虽系复印件，但该证据为相关部门存档，时间与其他证据可印证，本院对其证明力予以认定。
根据原告的庭审陈述及本院已确认证明力的证据，本院认定事实如下：
2013年8月9日，原、被告双方签订了《建设工程施工合同》一份，被告将其厂房一、二工程发包由原告承包施工，并对工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、工程款支付、违约责任、保修期限等权利义务作了约定。2013年8月11日，双方又签订《补充协议》一份，对合同工期、付款期限等进行了具体约定。根据《补充协议》约定：以施工许可证办出后，甲方签署的开工令开始结算工期，合同总日历天数为360日历天数，如遇春节向后延期一个月，本工期不包括附属工程，附属工程工期另行商定。（如工期延误，每天罚款5000元）。合同价款按实结算，……直接费基础上计取13%管理费，人工补差价25元／工日，材料价格按签订当月信息价执行。工程进度款支付为：厂房一、厂房二基础完成后7天内支付100万元，厂房一、厂房二3层梁板砼浇筑完成后7天内支付200万元，厂房一、二6层梁板砼浇筑完成后7天内支付200万元，厂房一9层梁板砼浇筑完成后7天内支付200万元，结顶后7天内支付500万元，粉刷完成后7天内支付200万元，附属工程完成后7天内支付300万元，工程竣工验收后3个月内付至结算价的97%，其余3%作为工程质量保修金，保修期为一年（一年到期后退回保修金），发包人应在每期工程节点完成后7天内付清应付的工程款，如拖欠应承担拖欠部分2‰／天的违约金。合同第12.4.1条付款周期约定：……结顶至承包人收到所有款项前垫资按月息1.2%计算，非乙方原因导致工程无法竣工验收，工程款必须在乙方提交竣工验收申请表时间内一个月支付完毕。另约定，工程发包人接收文件的地点为：义乌市廿三里街道，发包人指定的接收人为：余永祥。
2013年7月17日，涉案工程获颁发建设工程规划许可证，2013年9月20日，工程开工。2013年10月14日，涉案工程办理出建设工程施工许可证。施工过程中，原告按照合同及协议约定的支付工程款节点，分别于2014年3月18日、5月3日，5月26日、6月28日，向被告提交了工程款支付申请表，金额分别为200万元、200万元、200万元、500万元，该四份支付申请表余永祥签收时间分别为2014年3月19日，5月4日，5月26日，6月28日，并备注：按合同，符合付款要求，并加盖义乌市皇标文具有限公司工程技术专用章，但被告未有支付。2014年8月5日，原、被告形成会议纪要，确认义乌市皇标文具有限公司厂房一、厂房二工程由浙江鑫业建设有限公司承建施工，并约定由被告委托第三方中介机构浙江东升工程造价咨询有限公司进行工程结算编制核定。2014年9月15日，浙江东升工程造价咨询有限公司出具义乌市皇标文具有限公司（厂房一及地下室、厂房二、临时设施）工程报告书，编制结论为：本工程结算造价为29321620元（其中安装4113181元），原、被告均在工程结算定案表上签字确认。另，原告自认被告于2014年1月6日支付工程款100万元。
本院认为：原、被告签订的《建设工程施工合同》及《补充协议》系双方的真实意思表示，应认定合法有效，原、被告双方均应严格按照协议履行自己的义务。现根据会议纪要确认，并结合工程已经实际审核结算的情况，可以确认原告已经履行了合同义务，并且原、被告对鉴定报告所审计的工程款29321620元均无异议，本院予以确认，被告应当及时支付相应的工程价款，扣除被告支付的1000000元及3%的质量保修金，被告应支付的工程款为29321620＊97%-1000000=27441971.4元。根据合同约定，发包人应在每期工程节点完成后7天内付清应付的工程款，逾期应承担2‰／天的违约金的利息，故进度款违约金应从被告签收支付申请表之日起7天后计算符合合同约定，具体为：进度款2000000元自2014年3月26日起、2000000元自2014年5月11日起、2000000元自2014年6月2日起、5000000元自2014年7月5日起计付违约金，原告主张按同期银行贷款基准利率四倍支付违约金，低于2‰／天的约定，系其对自身权利的自由处分，本院予以支持。
关于优先受偿权的问题，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条规定：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，工程虽未形成竣工报告，但2014年8月5日的会议纪要对审计事项进行了约定，并在2014年8月13日即委托浙江东升工程造价咨询有限公司进行审计，该时间可视为工程实际竣工时间，早于合同约定的竣工日期，原告于2014年10月9日起诉，未超出6个月的法定期间，故其对工程款27441971.4元可享有涉案工程折价或拍卖价款的优先受偿权，根据法律规定，违约金不在优先受偿之列，综上，原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。被告义乌市皇标文具有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃抗辩、举证、质证的权利，依法可缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告义乌市皇标文具有限公司于本判决生效之日起二十日内支付原告浙江鑫业建设有限公司工程款27441971.4元并支付违约金（其中进度款2000000元自2014年3月26日起、2000000元自2014年5月11日起、2000000元自2014年6月2日起、5000000元自2014年7月5日起按中国人民银行规定的同期贷款基准利率四倍计算，均计算至相应工程款实际履行之日止）。
二、原告浙江鑫业建设有限公司就工程款27441971.4元对涉案工程的折价或拍卖价款享有优先受偿权。
三、驳回原告浙江鑫业建设有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费195800元，由原告浙江鑫业建设有限公司负担21350元，被告义乌市皇标文具有限公司负担174450元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费人民币195800元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；汇入账号：19×××03，开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理。）
审 判 长 吴晓宁
审 判 员 吴新辉
人民陪审员 张品晶
二〇一四年十一月十日
书 记 员 何聪聪