四川省达州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）达中民终字第421号
上诉人（原审原告）刘运国，男，生于1962年5月5日，汉族，初中文化，住达州市通川区。
上诉人（原审被告）四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司。
负责人罗登碧，董事长。
委托代理人王文秋，四川法之缘律师事务所律师。
上诉人刘运国、上诉人四川神州工程项目管理有限公司达州分公司因劳动争议纠纷一案，均不服达州市通川区人民法院（2013）通川民初字第3354号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年5月26日立案受理后，依法组成合议庭于2014年6月12日公开开庭审理了本案。上诉人刘运国，上诉人四川神州工程项目管理有限公司达州分公司的委托代理人王文秋到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，原告刘运国于2010年4月到被告四川神州公司达州分公司上班，从事驾驶员兼业务工作，每月工资3000元，双方未签订劳动合同。2011年3月25日，刘运国乘坐由被告公司经理罗登碧驾驶的川AXR4**号“波罗”牌小型轿车返回达州联系业务的途中发生交通事故，致刘运国受伤。当日，刘运国被送往蓬溪县人民医院医治，后转入达县人民医院住院治疗，于2011年4月29日出院，住院治疗36天，出院医嘱：1、休息1月；2、患肢勿负重，适当功能锻炼，康复治疗；3、门诊随访。2011年5月16日，刘运国又入住达州市中心医院作桡神经康复治疗，住院治疗52天，于2011年7月6日出院，出院医嘱：休息2月。两次住院的医疗费共计33333.66元。2012年9月20日，刘运国入住四川石油管理局川西南矿区职工医院取内固定术，住院4天，于2012年9月24日出院，医嘱：休息三月。2011年7月22日，刘运国向达州市通川区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认与被告之间的劳动关系，2011年9月8日，该委作出了区劳仲案字（2011）第11号仲裁裁决书，确认原、被告之间的劳动关系成立。后被告不服，向法院提起诉讼。法院于2012年1月11日作出已生效的（2011）2536号民事判决书，确认原、被告之间劳动关系成立。2012年9月19日，达州市劳动能力鉴定委员会鉴定刘运国的伤残等级为八级伤残，刘运国于2012年10月21日收到伤残等级鉴定表后未向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。四川神州公司达州分公司收到该鉴定表后于2012年11月6日依法向四川省劳动能力鉴定委员会申请了再次鉴定，后于2013年3月5日申请撤回再次鉴定申请，四川省劳动能力鉴定委员会于同日作出了川劳鉴中心撤（2013）1号通知，决定终止四川神州公司达州分公司对刘运国劳动能力的再次鉴定。刘运国在收到终止再次鉴定通知后，以自己名义向四川省劳动能力鉴定委员会申请了再次鉴定。2013年3月29日，四川省劳动能力鉴定委员会受理了刘运国的申请并于同年4月19日作出了鉴定结论，认定刘运国的伤残等级为七级。2013年8月19日，达州市通川区劳动人事争议仲裁委员会作出区劳人仲（2012）40号仲裁裁决：1、解除刘运国与四川神州公司达州分公司的劳动关系；2、由四川神州公司达州分公司从2010年4月至2011年9月6日为刘运国缴纳社会保险费；3、由四川神州公司达州分公司支付刘运国的一次性医疗补助金19007.5元，一次性伤残就业补助金49419.5元，停工留薪期间待遇18000元，护理费6652.6元，伙食补助费1760元，鉴定费700元，交通费446元，检查费542.6元，上述费用共计135528.2元，扣除交通事故获得的赔偿133717.7元，实际支付刘运国1810.5元。原、被告对该仲裁裁决均不服，均向法院提出了诉讼。审理中，四川省劳动能力鉴定委员会的人员到庭接受了质询，其陈述在被告撤回再次鉴定申请后又受理了刘运国的再次鉴定申请，并作出鉴定结论是内部开会研究决定的工作流程。
同时查明，2011年12月8日，达州市人力资源和社会保障局作出（2011）1104号工伤认定决定书，认定刘运国为工伤。后四川神州公司达州分公司对工伤认定书不服，向达州市人民政府提起行政复议，2012年7月16日，达州市人民政府作出（2012）10号行政复议决定书，维持市人社局作出的（2011）1104号工伤认定决定。后被告又不服行政复议决定，向达县人民法院起诉，2013年1月21日，达县人民法院作出行政判决书，判决维持（2011）1104号工伤认定决定书，被告依然不服，向达州市中级人民法院提出上诉，2013年5月24日，市中院作出判决，驳回上诉，维持原判。
另查明，刘运国现系达县食品公司工人，达县食品公司已为刘运国办理了社会养老保险手续，但从2006年起至今一直未缴纳。医疗保险未予办理和缴纳。
2011年10月11日，刘运国向法院提起机动车交通事故责任纠纷诉讼，经通川区人民法院已生效的（2011）通川民初字第2654号民事判决书判决刘运国的总损失为133717.7元，扣出侵害人已支付的医疗费19457.69元，实际应赔114260元。该判决书已认定被告刘运国的的护理费为106天×50元=5300元，住院伙食补助费880元，误工费3000元÷30×174天=17400元，续治费7000元。现原告已获得了114260元的赔偿。
原审法院认为，原、被告之间的劳动关系经生效的法律文书确认，双方劳动关系成立。刘运国于2011年9月6日出院后未到四川神州公司达州分公司上班，双方已实际解除劳动关系。被告的工伤认定也经生效的法律文书认定，故原告要求工伤赔偿的请求于法有据，予以支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条规定“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利……”，原告虽于2013年8月左右向仲裁委员会申请仲裁，但之前一直在向被告主张权利，故依据法律规定属于申请仲裁时效中断的情形。原告请求未签订劳动合同双倍工资的赔偿未超过法定的仲裁时效，予以支持。关于四川省劳动能力鉴定委员会作出的七级伤残鉴定是否采信的问题，《工伤保险条例》第二十六条规定“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。……”刘运国于2012年10月21日收到达州市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论后未在15日内向四川省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，其申请再次鉴定的权利已丧失。四川神州公司达州分公司在法定时间内提出了再次鉴定申请，四川省劳动能力鉴定委员会予以受理，后四川神州公司达州分公司又撤回鉴定，四川省劳动能力鉴定委员会作出终止鉴定的结论。依据上述规定，达州市劳动能力鉴定委员会作出的刘运国的伤残等级为八级伤残的鉴定结论应当生效。四川省劳动能力鉴定委员会受理刘运国的再次鉴定申请没有法律依据，且到庭接受质询也未说明受理刘运国再次鉴定申请的法律理由，其鉴定程序违反法律规定，所作出的七级伤残鉴定结论不予采信，刘运国支付的400元鉴定费不予支持。护理费、住院伙食补助费、误工费按交通事故判决书中确认的数额予以认定。因原交通事故判决书中已判决支付原告续治费7000元，原告再主张在西南矿区职工医院取内固定术的相关费用不应支持。法院按2010年达州市职工平均工资1900.75元予以计算相关赔偿项目。刘运国现系达县食品公司职工，该单位已为其办理了社会养老保险手续，但从2006年起至今未缴纳，其未缴社会养老保险费属于欠缴保险费的问题，不属于人民法院处理范围。达县食品公司未给刘运国办理和缴纳医疗保险费，故被告应依法予以办理和缴纳。《中华人民共和国工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：八级伤残为11个月的本人工资…..（二）……由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。......”。刘运国在工伤事故中的总损失为：医疗费33333.66元，未签订劳动合同双倍工资33000元（3000元／月×11个月），一次性伤残补助金33000元（3000元／月×11个月），一次性医疗补助金15206元（1900.75元×8个月），一次性伤残就业补助金34213.5元（1900.75元×18个月），停工留薪期待遇（误工费）17400元，护理费5300元，住院伙食补助费880元，鉴定费300元，交通费446元，检查费542.6元，共计173621.76元，原告在交通事故赔偿案件的总损失中剔除续治费7000元后下余126717.7元应当在本案中予以扣减，故被告还应获赔46904元。据此判决：一、被告四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司在判决书生效后十日内赔偿原告刘运国的各项损失46904元；二、被告四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司在本判决生效后三十日内为原告刘运国办理和缴纳2010年4月至2011年9月6日单位应当承担的医疗保险费。三、驳回原告刘运国的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司负担。
宣判后，原告刘运国与被告四川神州公司达州分公司均不服，向本院提起上诉。刘运国上诉的主要理由为：1、双方解除劳动关系的时间应认定为通川区仲裁委解除劳动关系的时间，即2013年8月，被上诉人为上诉人缴纳的社会保险费也应缴纳至2013年8月；2、工伤待遇应持续到2013年8月，共计21000元；3、上诉人的停工留薪待遇应计算20个月，共计60000元；4、上诉人的伤残等级应按四川省劳动能力鉴定中心鉴定的7级伤残计算费用；5、上诉人的护理人员误工费应按2500元／月计算；6、上诉人在交通事故案件中最终获赔的数额为80927元，在本案中应按此金额进行扣减。请求二审法院依法改判。
四川神州公司达州分公司的上诉理由为：被上诉人刘运国于2010年4月到上诉人单位上班，2011年3月发生交通事故，刘运国在治疗出院休息2个月后（即2011年9月），未再到公司上班，公司也未支付其工资，双方事实上已解除劳动关系。刘运国最迟应在2012年9月6日前提出双倍工资的请求，但刘运国却在2012年11月才提起仲裁申请，已超过一年的仲裁时效，故不应支持其双倍工资。
二审经公开开庭审理查明的案件事实与原审法院查明的案件事实一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人刘运国在上诉人四川神州公司达州分公司务工期间，因工作原因遭受交通事故，其所受伤害已经认定为工伤，故刘运国请求四川神州公司达州分公司给予工伤保险待遇的请求应当予以支持。2011年7月6日，刘运国在达州市中心医院出院。2011年7月22日，刘运国即向达州市通川区劳动争议仲裁委申请仲裁：要求确认自己与四川神州公司达州分公司存在劳动关系。刘运国该次出院后虽未再到四川神州公司达州分公司上班，系双方已经对是否存在劳动关系产生争议，不能视为刘运国自愿与四川神州公司达州分公司解除劳动关系。2012年11月，刘运国向达州市通川区劳动人事争议仲裁委申请仲裁，要求四川神州公司达州分公司支付工伤保险待遇及未签订劳动合同的双倍工资。2013年8月9日，该仲裁委作出仲裁裁决，解除双方的劳动关系。故刘运国与四川神州公司达州分公司解除劳动关系的时间应认定为2013年8月。故四川神州公司达州分公司为刘运国缴纳社会保险费用的时间应持续到2013年8月。刘运国因本次交通事故受伤后，于2011年10月以机动车交通事故责任纠纷为案由起诉罗登碧、王柯懿，要求按交通事故标准进行赔偿。2012年6月1日，达州市通川区人民法院作出（2011）通川民初字第2654号民事判决，认定刘运国因本次交通事故受伤的总损失为133717.7元，扣出罗登碧已支付的医疗费19457.69元，实际还应获赔114260元。该判决宣判后，刘运国与王柯懿、罗登碧均不服，向本院提起上诉，后本院于2012年10月9日作出（2012）达中民终字第583号民事判决：驳回上诉，维持原判。在该交通事故赔偿案件一审宣判时，刘运国尚未到四川石油管理局西南矿区职工医院行内固定取出术。故刘运国的停工留薪时间除本院（2012）达中民终字第583号民事判决所认定的误工天数174天外，还应加上刘运国于2012年9月作内固定取出术的住院天数及医嘱休息时间。刘运国的停工留薪时间待遇应计算为：17400＋（3000÷30×94）=26800元。刘运国上诉称，对护理人员的误工费应按每月2500元的标准计算，但在交通事故赔偿案件中已确认，刘运国并无充分证据证实其住院期间一直由其女儿护理，故护理费不应按其女儿工资每月2500元予以计算。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。2011年7月6日，刘运国第二次出院后虽未再到四川神州公司达州分公司上班，但其一直未放弃主张权利，其本人一直通过劳动关系确认案件、工伤认定案件、交通事故案件等不间断的主张权利。故刘运国在2012年11月在仲裁裁决中请求支付双倍工资并未超过仲裁时效。四川神州公司达州分公司于2012年11月6日向四川省劳动能力鉴定委员会提出重新鉴定，并于2013年3月5日申请撤回该鉴定申请，该委员会于同日作出了川劳鉴中心撤（2013）1号通知：决定终止四川神州公司达州分公司对刘运国劳动能力的再次鉴定。刘运国在收到终止再次鉴定通知后，随即以自己名义向四川省劳动能力鉴定委员会申请了再次鉴定。该委员会予以受理并作出鉴定结论：刘运国为七级伤残。四川省劳动能力鉴定委员会具有工伤鉴定的合法资质，其按照单位内部工作的操作流程受理刘运国的鉴定申请并作出的鉴定结论，具有客观真实性。且《工伤保险条例》第二十六条规定：省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。因此，本院对四川省劳动能力鉴定委员会所作出的鉴定结论予以采信。刘运国的工伤保险待遇费用应当按照七级伤残予以计算。刘运国应获得的赔偿费用为：医疗费33333.66元，未签订劳动合同的双倍工资33000元（3000元／月×11个月），一次性伤残补助金39000元（3000元／月×13个月），一次性医疗补助金19007.5（1900.75元×10个月），一次性伤残就业补助金49419.5元（1900.75元×26个月），停工留薪期待遇（误工费）26800元，护理费5300元，住院伙食补助费880元，鉴定费700元（两次），交通费446元，检查费542.6元，共计208429.26元。刘运国在交通事故案件获赔金额为133717.7元，扣除续治费7000元后，下余126717.7元，应当在本案中予以扣除。故刘运国实际还应获赔81711.56元。综上，上诉人神州公司达州分公司的上诉理由不能成立。上诉人刘运国的上诉理由部分成立，本院予以支持。原判认定事实清楚，但适用法律不当，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：
一、维持达州市通川区人民法院（2013）通川民初字第3354号民事判决第三条，即“驳回原告刘运国的其他诉讼请求”；撤销达州市通川区人民法院（2013）通川民初字第3354号民事判决第一条、第二条，即“被告四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司在判决书生效后十日内赔偿原告刘运国的各项损失46904元；”、“被告四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司在本判决生效后三十日内为原告刘运国办理和缴纳2010年4月至2011年9月6日单位应当承担的医疗保险费”。
二、上诉人四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司在本判决书生效后十日内赔偿上诉人刘运国的各项损失81711.56元。
三、上诉人四川神州工程项目管理咨询有限公司达州分公司在本判决生效后三十日内为上诉人刘运国办理和缴纳2010年4月至2013年8月单位应当承担的医疗保险费。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决为终审判决。
审判长 牟春艳
审判员 程 瑜
审判员 钟 伟
二〇一四年七月九日
书记员 何 万