宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）银民终字第987号
上诉人（原审原告）武塬博，男，2009年6月18日出生，蒙古族，住宁夏回族自治区银川市。
法定代理人黄巍，女，1982年1月6日出生，蒙古族，长庆油田分公司第四采油厂会计，系上诉人武塬博之母，人。
委托代理人许雯，北京大成（银川）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）宁夏华夏西部影视城有限公司，住�地宁夏回族自治区银川市。
法定代表人张贤亮，该公司原董事长。
委托代理人王宁刚，宁夏智和诚律师事务所律师。
委托代理人顾兴波，宁夏智和诚律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）王永庆，男，1983年4月24日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市。
委托代理人顾兴波，宁夏智和诚律师事务所律师。
上诉人武塬博因违反安全保障义务责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院（2014）夏民初字第437号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月24日公开开庭审理了本案。上诉人武塬博的法定代理人黄巍及其委托代理人许雯，被上诉人宁夏华夏西部影视城有限公司（以下简称华夏公司）的委托代理人王宁刚、顾兴波，被上诉人王永庆的委托代理人顾兴波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，被告王永庆系西部影视城景区“塞上马队”的承包经营者。2013年4月29日，原告由其母亲黄巍带领到被告华夏公司开发经营的西部影视城游玩。在乘坐景区内“塞上马队”经营性骆驼过程中，因工作人员未采取有效的安全保障措施，致使原告及其母亲跌落驼背摔伤。事故发生后，原告被送往宁夏回族自治区人民医院门诊治疗，经诊断双侧髁状突骨折、下颌骨颏部骨折。原告支出门诊费2031.76元，其中被告王永庆垫付医疗费1400元。医嘱建议原告6个月后复查下颌骨CT。另查，被告王永庆承包经营的“塞上马队”未办理营业执照。故原告诉至法院，请求依法判令：二被告赔偿原告医疗费617.76元、精神损害抚慰金20000元、后续治疗费20000元、护理费2000元、交通费940元、营养费2000元，共计45557.76元。
原审法院认为，旅游景区内经营者在经营具有一定危险性旅游活动时，应设立明显的安全提示或者警示标志，并采取必要的安全防护措施防止损害的发生。本案中，被告王永庆作为“塞上马队”的承包经营人，未尽到安全保障义务致使原告跌落驼背摔伤，理应承担80%的赔偿责任。被告华夏公司作为西部影视城景区的开发经营单位，应当监督景区内个体经营者办理营业执照、合法规范经营，并督促设立明显安全警示标志，其未尽到安全监督义务，对损害的发生亦有过错，应当承担10%的赔偿责任。原告的法定监护人黄巍携未满四周岁的原告骑乘骆驼，对自身安全未尽谨慎义务，应当自行承担10%的经济损失。原告的经济损失如下：1、医疗费2031.76元（被告王永庆垫付1400元）；2、营养费。根据原告的伤情，酌情支持200元。3、交通费。原告虽未提交有效交通费票据，考虑到该费用系原告必要性支出。根据原告就医时间、地点、次数，酌情支持200元。4、护理费。原告虽未住院，但考虑到原告尚未满四周岁，骨折后定需悉心护理，故原告主张的护理费2000元，符合法律规定，予以支持。原告主张的后续治疗费，因未提交医疗机构或鉴定机构的意见予以佐证，可待实际发生时另行主张。原告主张的精神损害抚慰金，因未对其精神造成严重影响，不予支持。综上，原告的经济损失共计4431.76元。被告王永庆应赔偿原告经济损失3545.41元（4431.76元×80%），因被告王永庆已向原告支付医疗费1400元，故还应赔偿原告经济损失2145.41元。被告华夏公司应赔偿原告经济损失443.18元（4431.76元×10%）。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十二条、第二十四条、国家工商行政管理局《旅游景区个体工商户监督管理办法》第三条之规定，判决：一、被告宁夏华夏西部影视城有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告武塬博经济损失443.18元；二、被告王永庆于本判决生效之日起十日内赔偿原告武塬博经济损失2145.41元；三、驳回原告武塬博的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，由被告宁夏华夏西部影视城有限公司负担40元，由被告王永庆负担260元。宣判后，武塬博不服，提起上诉。
上诉人武塬博上诉称，一、一审判决未充分考虑两被上诉人之间的承包经营关系，由此对本案所做的责任划分有误。西部影视城景区内“塞上马队”的娱乐项目系由被上诉人华夏公司承包给被上诉人王永庆经营。依据《旅游法》第五十四条，景区，住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。据此，被上诉人华夏公司应对被上诉人王永庆承担连带赔偿责任。一审判决对本案赔偿责任划分回避了本案中的承包事实，应予纠正。二、国家工商行政管理局《旅游景区个体工商户监督管理办法》属部门规章，适用法律错误。依据《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》（法释（2009）14号）第四条和第六条，民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释，以及应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例；对于其他规范性文件，根据审理案件的需要，经审查认定为合法有效的，可以作为裁判说理的依据。�审判决直接引用了国家工商行政管理局《旅游景区个体工商户监督管理办法》第三条规定作为裁判依据，显属适用法律错误。综上，请求二审法院依法支持上诉人的诉请。
被上诉人华夏公司答辩称，一、被上诉人在本案中并没有过错，已经尽到了相应的安全保障义务，在承包协议中明确了承包人的安全责任和义务，并督促其在经营活动中落实实施，在承包人经营的场所设立了相应的安全警示和告知牌，故被上诉人已经尽到了合理的安全注意和保障义务。二、该游乐项目本身的特性及承包人，上诉人未尽到审慎的安全义务，是发生本案摔伤的直接原因。三、根据《中华人民共和国侵权责任法》及相关的规定，本案不属于《中华人民共和国侵权责任法》明确规定的承担补充责任的情形。请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
被上诉人王永庆答辩称，一审认定事实�楚，判决项目及数额符合法律依据，判决二被上诉人赔偿比例适当。请求二审法院依法维持原判。
二审法院审理查明的事实与一审法院审理查明的事实相同。有经一、二审庭审质证、认证的西部影视城门票、门诊病历、协议书、出生证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被上诉人王永庆作为“塞上马队”的承包经营人，并未办理相应证照，其以华夏公司名义向游客提供骆驼旅游服务，在其为上诉人提供服务时，未尽到安全保障义务，致使上诉人武塬博跌落驼背摔伤，理应承担90%的赔偿责任。被上诉人华夏公司作为西部影视城景区的经营单位，依据《最高人民法院﹤关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定﹥》第十六条规定：“旅游经营者准许他人挂靠其名下从事旅游业务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者与挂靠人承担�带责任的，人民法院应予支持。”据此，被上诉人华夏公司应承担连带责任。上诉人的法定监护人黄巍携未满四周岁的上诉人骑乘骆驼，对自身安全未尽谨慎义务，应当自行承担10%的经济损失。上诉人的经济损失为医疗费2031.76元，（被上诉人王永庆垫付1400元）；营养费根据上诉人的伤情，酌情支持200元，交通费根据上诉人就医时间、地点、次数，酌情支持200元，护理费上诉人虽未住院，但上诉人尚未满四周岁，骨折后定需悉心护理，上诉人主张护理费2000元，符合法律规定，予以支持。故上诉人的经济损失共计4431.76元，被上诉人王永庆应赔偿上诉人经济损失3988.58元（4431.76元×90%），因被上诉人王永庆已向上诉人支付医疗费1400元，故还应赔偿上诉人经济损失2588.58元。被上诉人华夏公司对此承担连带赔偿责任。依照《最高人民法院﹤关于审理旅游纠纷案件适�法律若干问题的规定﹥》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
一、撤销宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院（2014）夏民初字第437号民事判决；
二、被上诉人王永庆于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人武塬博经济损失2588.58元；被上诉人宁夏华夏西部影视城有限公司承担连带赔偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费各300元，均由被上诉人王永庆、宁夏华夏西部影视城有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 高凤梅
审判员 张 鑫
�判员王斐
二〇一四年十一月二十六日
书记员 樊新巧
附：本案适用的相关法律条文
《最高人民法院﹤关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定﹥》
第十六条旅游经营者准许他人挂靠其名下从事旅游业务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者与挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
……
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
……
第一百七十五条第二�人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。