山东省威海市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）威刑二初字第5号
公诉机关山东省威海市人民检察院。
被告人文一东，男，1968年3月8日出生于黑龙江省五常市，朝鲜族，中专文化，捕前系青岛莱德比亚箱包有限公司法定代表人。2013年7月17日因涉嫌犯走私废物罪被刑事拘留，同年8月23日被逮捕。现羁押于威海市看守所。
辩护人宫云宾，山东胶东律师事务所律师。
山东省威海市人民检察院以威检公诉刑诉（2014）17号起诉书指控被告人文一东犯走私废物罪，于2014年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。威海市人民检察院指派代理检察员张海涛出庭支持公诉，被告人文一东及其辩护人宫云宾到庭参加诉讼。现已审理终结。
威海市人民检察院指控，2013年6月4日，被告人文一东在明知所要进口的牛皮边角料系国家禁止进口的废物的情况下，以伪报品名的方式走私进口牛皮边角料42080千克。该货物在申报进口过程中被当场查扣。经鉴定，上述货物为国家禁止进口的固体废物。
对指控的上述事实，公诉人当庭提供了物证、书证、证人证言、鉴定意见以及被告人的供述和辩解予以证实。公诉机关认为，被告人文一东逃避海关监管将境外固体废物运输进境，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款之规定，应当以走私废物罪追究其刑事责任。被告人文一东走私废物未遂，应当依据《中华人民共和国刑法》第二十三条之规定处罚。提请本院依法判处。
被告人文一东对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，未做辩解。其辩护人提出：被告人文一东本次从威海口岸走私进口的牛皮边角料与此前从青岛进口的牛皮边角料系同一批货物，但经鉴定，前者系国家禁止进口的固体废物，后者属国家限制进口类固体废物，两个鉴定结论存在矛盾；被告人文一东当庭认罪，应对其从轻处罚；其走私未遂，应当减轻处罚；其主观恶性不深，适用缓刑不致再危害社会，请求对其适用缓刑。
经审理查明，2013年6月4日，被告人文一东为谋取非法利益，在明知所要进口的牛皮边角料系国家禁止进口的固体废物的情况下，仍将从韩国发运的42080千克牛皮边角料伪报成牛皮皮胚，以一般贸易方式向威海海关申报进境，被海关部门当场查获。经中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴定，该票牛皮边角料为国家禁止进口的固体废物。
上述事实有下列证据证实：
一、证人证言
1、证人崔某（青岛运达通国际货运代理有限公司总经理）证实，2013年5月8日，其公司帮助文一东从青岛口岸代理进口了一票蓝湿牛皮，但经海关查验，该票货物中只有一小部分蓝湿牛皮，其余均是小块牛皮边角料。他告诉文一东牛皮边角料属国家限制进口类固体废物，平均尺寸大于200平方厘米的牛皮边角料需要经过许可才能进口，低于200平方厘米的属于国家禁止进口的固体废物。
2、证人吕某（青岛百捷通国际货运代理有限公司总经理）证实，文一东通过常志勇找他帮忙从威海进口废牛皮边角料，文一东告诉他其要进口的废牛皮边角料国家禁止进口，必须要有关系才能进口，他就说可以找方某帮忙，方某在威海有关系。2013年5月中旬，文一东说有两个集装箱的牛皮边角料要进口，他就让张某帮助文一东代理进口。过了几天，他把文一东、张某找到他办公室商量此事，文一东说其要进口的边角料是国家禁止进口的，并让他和张某看了其手机上的边角料照片，张某也说这些边角料太小，是国家禁止进口的。后来张某找了一家济南公司作为经营单位，通过方某联系的代理公司将该票货物申报进口。
3、证人方某（青威国际物流有限公司总经理）证实，2013年5月，吕某说其有个朝鲜族朋友想从威海进口牛皮，让他帮忙找个贸易公司帮助进口，他听说进口牛皮有风险，就让吕某自己找贸易公司，并把青岛翔通报关行有限公司介绍给吕某，后来吕某通过该公司申报进口了一票牛皮。
4、证人张某（青岛恒盛达国际物流有限公司业务员）证实，2013年5月中旬，吕某找他说文一东要进口牛皮，让他帮忙代理进口，文一东说其要进口的东西是韩国加工后剩下的废牛皮边角料，国家禁止进口，并把其手机上的货物照片拿给他和吕某看，他看后也觉得照片中的废边角料是国家禁止进口的。因吕某不懂报关业务，便让他全权帮助文一东操作进口。报关行是吕某联系的，品名、规格等申报要素是文一东确定的，文一东把申报要素提供给他后，他告诉了翔通报关行有限公司操作员丛某。他从网上花150元购买了济南邦友贸易有限公司的报关委托书和核销单，以该公司的名义申报进口了该批牛皮边角料。
5、证人丛某（青岛翔通报关行有限公司威海分公司进口操作员）证实，2013年5月底其公司经理告诉她有个客户要进口牛皮，后来一个叫张某的人跟她联系，向她提供的货主单位是济南邦友贸易有限公司，她让张某准备了报关委托书和正本箱单、发票、合同等单证。5月30日该票货物到港，张某把上述单证的电子版和一份名为“牛皮皮胚”的Word文档通过QQ传给了她，Word文档里是进口申报要素，申报的品名是牛皮皮胚，平均尺寸为3-4S／F，她按照上述申报信息进行了申报，但该票货物后经查验是固体废物。
二、物证、书证
1、进口货物报关单、装箱清单、商业发票、代理报关委托书等单证证实，2013年6月4日，济南邦友贸易有限公司委托青岛翔通报关行有限公司以一般贸易方式向威海海关申报进口总价值13465.6美元的牛皮皮胚42080千克。经查验，该票货物实为牛皮边角料。
2、物证照片和扣押清单证实涉案牛皮边角料被依法扣押。
3、提取笔录、照片、QQ聊天记录证实，案发后，侦查人员从文一东和张某电脑内分别提取到文一东通过电子邮件发送给张某的本次走私进口的牛皮边角料样品照片，另从张某电脑中提取到文一东发送给张某的箱单、发票、提单以及张某按照文一东告知的虚假品名、规格等信息制作的名为“牛皮皮胚”的申报要素Word文件；从丛某电脑中提取到丛某与张某的聊天记录，在聊天过程中，张某告诉丛某本次进口货物品名为牛皮皮胚，大小为3-5平方英尺／张，并通过QQ将箱单、发票和申报要素等资料传送给了丛某。
三、鉴定意见
中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所出具的进口物品固体废物属性鉴别报告证实，经鉴别，文一东申报进口的上述货物来自牛皮加工过程中经鞣制、加脂、涂饰染色后的半成品进行圈边操作产生的边角料，系生产过程中产生的废弃物质或残余物。根据环保部、商务部、国家发展和改革委、海关总署、国家质检总局2009年7月3日发布的2009年第36号公告的规定，上述货物属于目前我国禁止进口的固体废物。
四、其他综合证据
1、国家环保总局、海关总署、国家质检总局关于发布固体废物属性鉴别机构名单及鉴别程序的通知（环发2008第18号）证实，中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所具有对固体废物属性进行鉴别的资质。
2、抓获经过证实被告人文一东系被抓获归案，无自首情节。
3、户籍证明证实被告人文一东的身份情况。
4、山东省青岛市黄岛区司法局出具的调查评估意见书证实，被告人文一东具备社区矫正条件。
五、被告人供述
被告人文一东供述，其从青岛夹藏进口的牛皮边角料被海关查扣后，崔某告诉他小于200平方厘米的牛皮边角料国家禁止进口，他知道从青岛无法进口了，便想从威海口岸进口。他告诉吕某和张某他要进口的牛皮边角料块儿太小，国家不允许进口。为了蒙混过关，他让张某把货物品名申报为牛皮皮胚。
上述证据均经控辩双方质证，查证属实，本院予以认定。
本院认为，被告人文一东逃避海关监管，将境外固体废物运输进境，其行为已构成走私废物罪，且情节特别严重。关于辩护人提出被告人文一东本次走私进口的牛皮边角料与此前从青岛进口的牛皮边角料系同一批货物，但后者经鉴定属国家限制进口类固体废物，两个鉴定意见存在冲突的辩护意见。经查，现无证据证实文一东本次走私进口的牛皮边角料与此前从青岛进口的牛皮边角料系同一批货物，故两个鉴定意见不具可比性。中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所是国家环保总局、海关总署、国家质检总局联合确定的有资质对固体废物属性进行鉴别的三家机构之一，其依据相关规定和法定程序作出的鉴定意见合法有效，应予采信，辩护人的该项辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人文一东走私的上述牛皮边角料在申报进口过程中被当场查获，犯罪未遂，依法对其减轻处罚。其归案后如实交代自己的罪行，且当庭认罪，依法予以从轻处罚。根据被告人文一东的犯罪情节、归案后的表现以及青岛市黄岛区司法局的调查评估意见，宣告缓刑对文一东居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。辩护人请求对被告人文一东减轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百五十二条第二款、第五十二条、第五十三条、第二十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人文一东犯走私废物罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
（上述罚金于判决生效后十日内向本院一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 牛建军
代理审判员 梁 静
代理审判员 刘 艳
二〇一四年七月九日
书 记 员 宋京红