福建省漳平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）漳刑初字第237号
公诉机关福建省漳平市人民检察院。
被告人林某甲，男，1964年12月14日出生于福建省漳平市，汉族，初中文化，漳平市新桥镇陈坑村村主任，住漳平市。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月2日被刑事拘留，2014年6月8日被漳平市人民检察院取保候审。2014年10月9日经本院决定被取保候审。现居住在家。
被告人林某乙，男，1959年2月10日出生于福建省漳平市，汉族，高中文化，漳平市新桥镇陈坑村党支部书记，住漳平市。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月2日被刑事拘留，2014年6月8日被漳平市人民检察院取保候审。2014年10月9日经本院决定被取保候审。现居住在家。
被告人陈某某，男，1954年10月17日出生于福建省漳平市，汉族，小学文化，原漳平市新桥建筑工程队队长，住漳平市。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月3日被漳平市人民检察院取保候审。2014年10月9日经本院决定被取保候审。现居住在家。
被告人吴某某，男，1975年12月30日出生于福建省漳平市，汉族，大专文化，漳平市环保局干部，住漳平市。因涉嫌犯贪污罪于2014年6月10日被漳平市人民检察院取保候审。2014年10月9日经本院决定被取保候审。现居住在家。
漳平市人民检察院以漳检公刑诉（2014）1102号起诉书指控被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某犯贪污罪，于2014年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳平市人民检察院检察员陈小红出庭支持公诉，被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳平市人民检察院指控，被告人林某甲、林某乙在担任漳平市新桥镇陈坑村村主任、村党支部书记期间，协助新桥镇人民政府从事其他行政管理期间，利用职务上的便利，伙同被告人陈某某、新桥镇人民政府原经管站副站长兼负责人的被告人吴某某，在向上级申报新桥镇陈坑村“普九”教育债务化解过程中，通过虚报工程项目债务方式套取“普九”教育债务资金66966.58元，非法占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。针对上述指控，公诉机关当庭进行了举证，诉请本院依法惩处。
被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议，请求从轻处罚。
经审理查明：
2006年至2009年期间，被告人林某甲担任漳平市新桥镇陈坑村村主任，与漳平市新桥镇陈坑村党支部书记被告人林某乙及原新桥建筑工程队队长被告人陈某某商议，虚报陈某某因承建陈坑小学教学楼及宿舍楼，陈坑村村委会尚欠其人民币26.14万元的事由来获取普九教育债务化解资金。最终，陈坑村拿到上级政府下拨教育债务化解资金人民币13万元。在新桥镇陈坑村申报普九教育债务化解资金过程中，时任漳平市新桥镇人民政府经管站副站长兼负责人被告人吴某某，负责审核陈坑村上报的普九教育债务化解材料，其向被告人林某甲、林某乙提出要虚报教育化解债务必须找有工程资质的工程队做材料，并提出教育化债资金下拨后，要分一些钱给他。2009年1月份，教育化解资金到账后，被告人陈某某、吴某某均向被告人林某甲、林某乙索要部分教育化债资金。被告人林某甲和林某乙商议后决定，从教育化债资金中拿出人民币2万元和1万元分别给被告人陈某某和吴某某。另外，被告人林某甲、林某乙利用职务之便通过虚报工程项目债务等方式套取教育化债资金分别为人民币31754元、5212.58元。被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某四人非法占有教育化债资金合计人民币66966.58元。
案发后，被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某自动投案，如实供述自己的罪行。被告人林某甲、林某乙、吴某某分别向中共漳平市纪律检查委员会退出人民币5万元、4万元、1.66万元。被告人陈某某向漳平市人民检察院退出赃款人民币2万元。
上述事实，被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人林某丙、周某某等人的证言，漳平市民政局出具的被告人林某甲任职证明，中共新桥镇委员会出具的林某乙任职的文件、新桥镇人民政府出具的吴某某任职说明，情况说明，漳平市新桥镇陈坑村民委员会“普九”债务化解档案资料、相关票据、漳平市纪律检查委员会暂扣收据、漳平市人民检察院暂扣财物收据、漳平市人民检察院出具的到案经过、讯问各被告人同步录音录像视听资料等书证、物证，被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某的户籍证明及被采取强制措施的法律文书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人林某甲、林某乙在担任漳平市新桥镇陈坑村村主任、村党支部书记期间，协助新桥镇人民政府从事行政管理期间，利用职务上的便利，伙同被告人陈某某、吴某某，在向上级申报新桥镇陈坑村“普九”教育债务化解中，通过虚报工程项目债务方式套取普九教育债务资金人民币66966.58元，非法占为己有，其行为均已构成贪污罪，应当依法处罚；公诉机关指控各被告人的罪名及犯罪事实成立，应予支持。被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚。被告人林某甲、林某乙、陈某某、吴某某犯罪后积极退赃，可以酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十三条、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产人民币15000元。（已缴清）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年，并处没收财产人民币8000元。（已缴清）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
三、被告人吴某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑二年八个月，并处没收财产人民币5000元。（已缴清）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
四、被告人林某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处没收财产人民币3000元。（已缴清）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
五、被告人林某甲退出的赃款人民币31754元，被告人林某乙退出的赃款人民币5212.58元，被告人吴某某退出的赃款人民币10000元，予以没收，由漳平市纪律检查委员会负责上缴国库；被告人陈某某退出的赃款人民币20000元，予以没收，由漳平市人民检察院负责上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 何 爱 军
人民陪审员 苏 建 宝
人民陪审员 陈 庆 炼
二〇一四年十月十四日
书 记 员 俞玮钰（代）
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。