湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）州民一终字第831号
上诉人（原审原告）陈春苗，男，1982年5月7日出生，土家族，湖南省永顺县人，住永顺县朗溪乡黄洞村黄洞组。
上诉人（原审原告）覃戌艳，女，1982年9月9日出生，土家族，湖南省永顺县人，住址同上。
两上诉人共同委托代理人陈道顺，永顺新源法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告）永顺县交通运输局，住所地湖南省永顺县灵溪镇大坝坪。
法定代表人彭继清，该局局长。
委托代理人戴业松，湖南三页律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)永顺县永茂镇人民政府，住所地湖南省永顺县永茂镇。
法定代表人田友新，该镇镇长。
委托代理人彭东海，永顺县法律援助中心律师。
被上诉人（原审被告）永顺县永茂镇樟木村村民委员会，住所地永顺县永茂镇樟木村。
法定代表人黄德云，该村民委员会主任。
被上诉人（原审被告）永顺县人民政府，住所地永顺县行政中心三楼。
法定代表人陈海波，该县县长。
委托代理人杨秀双，男，1975年7月15日出生，土家族，湖南省永顺县人，系该单位法制办工作人员，住永顺县王村镇商合街。
上诉人陈春苗、覃戌艳、永顺县交通运输局（以下简称永顺县交通局）因与被上诉人永顺县永茂镇人民政府（以下简称永茂镇政府）、永顺县永茂镇樟木村村民委员会（以下简称樟木村委会）、永顺县人民政府（以下简称永顺县政府）违反安全保障义务责任纠纷一案，不服永顺县人民法院（2014）永民初字第434号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人陈春苗、覃戌艳及其委托代理人陈道顺、上诉人永顺县交通局的委托代理人戴业松、被上诉人永茂镇政府的委托代理人彭东海、被上诉人樟木村委会的法定代表人黄德云、被上诉人永顺县政府的委托代理人杨秀双到庭参加了诉讼，上诉人永顺县交通局的法定代表人彭继清、被上诉人永茂镇政府的法定代表人田友新，被上诉人永顺县政府的法定代表人陈海波经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，原告陈春苗、覃戌艳系夫妻关系，亦系死者陈楚安的父母。2015年5月2日下午15时许，陈楚安（2008年3月29日出生，7岁）、罗鑫（2005年4月11日出生，现年10周岁）、罗俊（2006年6月16日出生，现年9周岁）三人，由罗鑫驾驶自行车搭乘陈楚安、罗俊，在邓兰英的照看下（邓兰英系陈楚安的奶奶，系罗鑫、罗俊的外婆），从永顺县永茂镇永茂居委会前往樟木村游玩，返程途中，经过小地名叫大岩屋的地方时，因下坡车速过快，加之弯急坡陡，自行车行驶至大岩屋桥约中部位置，刹车不及，从桥梁无防护栏处坠入高约5米的桥下河道中，造成驾驶人罗鑫、搭乘人罗俊受伤、搭乘人陈楚安死亡的事故。事故发生后，永顺县永茂镇人民政府、永顺县公安局永茂派出所赶往事故现场进行了勘查，拍摄事故现场照片。未经公安机关交通管理部门制作交通事故认定书。2015年5月2日,永顺县公安局永茂派出所制作编号为[2015]000019号报警案件登记表载明：2015年5月2日15时许，刘学平报警称，永茂镇往樟木村村道路段发生意外死亡事件。接警后，该所民警赶往现场调查发现，罗鑫驾驶自行车带其弟弟罗俊和表弟陈楚安回家时，在永茂居委会大岩屋公路处，不幸摔倒在没有护栏的公路桥下河道中，造成陈楚安意外死亡，罗鑫、罗俊受伤，罗鑫的父亲罗启胜已赶往张家界，陈楚安的父亲陈春苗在外务工。永顺县永茂镇樟木村大岩屋桥梁系十余年前（具体时间双方均未举证证明）由永顺县交通局出资修建，经相关部门检查验收后交付使用至今，修建初该桥梁两侧均有护栏。现该道路及桥梁由樟木村委员会行使管护职责。事故发生时，桥梁河流上游方有防护栏，桥梁河流下游方的防护栏缺失，损毁具体时间不明。樟木村委会称，大岩屋处桥梁已经修建并通行十余年，在2013年时尚有护栏，但较为破旧，年久失修，后又因事故及涨水等原因损毁，护栏损毁后，樟木村委会曾向永茂镇人民政府及永顺县交通运输局汇报护栏损毁相关情况，但桥梁护栏没有得到修复。原、被告均未向该院提交证明罗鑫所驾驶自行车规格的相关证据。庭审中，两原告自愿放弃对驾驶人罗鑫及其监护人及陈楚安临时监护人邓兰英的诉讼权利，该院已向其释明如放弃对侵权人及监护人的诉讼权利，其应承担的责任由原告自行承担。另查明，永顺县交通运输局官方网站公布,该机构职能为:（一）贯彻执行有关交通运输工作的方针政策和法律法规；拟定全县公路和水路交通基础设施建设、综合运输体系、交通运输行业的规划和年度计划并组织实施，参与拟订全县物流业发展规划和年度计划并组织实施。（二）承担全县公路、水路建设市场监管责任。拟定全县公路、水路工程建设和维护的相关制度、技术标准并监督实施，组织实施县级公路、水路交通工程建设，负责工程的招投标管理、质量监督、安全生产监督管理和造价管理。（三）承担全县道路、水路运输市场监管责任。引导交通运输业优化结构、协调发展，指导全县道路客运及有关设施规划和管理工作；指导全县城市客运、出租汽车行业管理工作。（四）负责交通行业统计和信息引导工作，提出全县公路、水路固定资产投资规模和方向、县级财政性资金安排建议意见（五）负责全县公路养护、路政管理工作，依法维护路产路权，保障公路畅通。（六）负责全县公路、水路行业安全管理和应急管理工作；按规定组织协调国家重点物资和应急客货运输；负责全县危险货物道路运输管理工作。（七）负责交通从业人员培训的行业管理；承担本部门干部职工培训、人才交流和劳动工资工作。（八）负责制定全县交通运输行业科技规划、计划并监督实施，组织相关科技开发,推动行业技术进步。（九）组织协调全县地方交通战备工作，承担县国防动员有关工作。（十）承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其它事项。2014年度农村居民人均纯收入为10060元，2014年度湖南省职工月平均工资为4044元。本案经该院多次组织调解，双方当事人均未能达成一致意见。
原判认为，桥梁护栏是设置于桥梁上的护栏，其目的是为了防止失控车辆越出桥外，具有使车辆不能突破、下穿、翻越桥梁以及美化桥梁建筑的功能。《湖南省乡村公路条例》明确由村民委员会负责村道的日常管理工作。县级人民政府交通运输主管部门负责指导和协助乡级人民政府编制本行政区域内乡道、村道规划及年度建设、养护计划，并对规划、计划的执行情况和乡村公路的建设养护质量进行监督检查。乡级公路因严重自然灾害或者其他突发事件中断或者严重损害，桥梁存在交通安全隐患或者达不到原设计标准的，应当及时组织进行技术检测，并采取修复措施，在修复之前，应当采取限制通行或者禁止通行的措施。而桥梁等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，管理人应担承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外。本案中，年仅10周岁的罗鑫驾驶自行车搭乘两未成年人罗俊、陈楚安在永顺县永茂镇樟木村村道行驶，后从大岩屋桥梁无护栏处坠入河中，造成罗鑫、罗俊受伤、陈楚安死亡的事故。罗鑫作为自行车的驾驶人违反法律规定，驾驶自行车并载人在道路上行驶，应对事故的损害后果承担主要责任，即70%的责任。因罗鑫未成年，且系限制民事行为能力人，其应负赔偿责任由其监护人承担。审理中，两原告自愿放弃对罗鑫监护人及临时监护人邓兰英的诉讼权利，该院已向其释明放弃诉讼权利的法律后果，故两原告应自行承担因放弃诉讼权利产生的损失。被告永顺县交通运输局作为永顺县交通运输主管部门、永茂村委会作为村道、桥梁的实际管理人，均对永顺县永茂镇樟木村大岩屋桥梁有维护、修复、管理职责和义务，在桥梁护栏损毁后，两被告既没有对桥梁进行维护和修复，也没有采取限制通行的措施，使护栏应有的保护作用缺失，后罗鑫驾驶自行车载人从桥梁无护栏处坠入河中，两被告对损害结果的发生未尽到合理限度范围内的安全保障义务，其行为违反其职责义务，且两被告没有举出充分证据证明其没有过错，故应认定两被告未尽合理限度范围内安全保障义务，未能及时消除安全隐患，与事故的发生有一定的关系，两被告应对原告的损失分别承担相应的赔偿责任，即由被告永顺县交通运输局承担10%的责任，由被告樟木村委会承担20%的责任。被告永顺县人民政府、永顺县永茂镇人民政府对村道的建设、养护虽有指导、督促责任，但并非村道及桥梁的实际养护、管理、修复的责任主体，其因未修复护栏，造成他人的损失，应由职能部门和实际管理人承担赔偿责任，故被告永顺县人民政府、永顺县永茂镇人民政府不需在本案中承担赔偿责任。两原告的损失依法计算为:一、死亡赔偿金，按照2014年度湖南省农村居民人均纯收入标准10060元ⅹ20年为201200元，予以支持；二、丧葬费，按照2014年度湖南省职工月平均工资4044元ⅹ6个月为24264元，予以支持；三、交通费1500元，符合法律规定，予以支持；四、精神损害赔偿金，考虑到事故造成两原告长子死亡的事实，酌情支持10000元。以上经该院依法确认的损失为236964元。应由被告永顺县交通运输局按10%的责任比例给两原告赔偿23696.4元，由被告樟木村委会按20%的责任比例给两原告赔偿47392.8元，余下部分由两原告自行承担。据此，该院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十条、第十八条、第三十二条，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条、第十六条、第十七条，湖南省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第二十九条，《湖南省乡村公路条例》第四条、第五条、第六条、第十条、第十二条、第十三条、第二十一条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：由被告永顺县交通运输局赔偿原告陈春苗、覃戌艳共计23696.4元；由被告永顺县永茂镇樟木村村民委员会赔偿原告陈春苗、覃戌艳共计47392.8元；三、驳回原告陈春苗、覃戌艳的其他诉讼请求。案件受理费1756元，由原告陈春苗、覃戌艳分别负担615元，由被告永顺县交通运输局负担175元,由被告永顺县永茂镇樟木村村民委员会负担351元。
上诉人陈春苗、覃戌艳不服原审判决，向本院提起上诉称：一、原审责任划分不当，将骑儿童自行车的小孩划分本案70%的责任损害了上诉人的权益。本案事故发生主要是因桥梁没有护栏。事故桥梁存在严重的安全隐患，相关职能部门没有尽职，排除安全隐患，没有对过往的群众与车辆尽到安全保障义务。罗鑫在本案中并无过错，原审判决受害方承担70%的责任是不公平的。二、上诉人的小孩去世，对上诉人及亲友精神上造成了严重的打击，原审判决精神抚慰金为10000元是不恰当的。综上，上诉人请求：二审法院支持上诉人的全部诉请，即由被上诉人连带赔偿各项损失291200元。
上诉人永顺县交通局就陈春苗、覃戌艳的上诉答辩称，一、答辩人已提起上诉，原审判决答辩人承担10%的责任是错误的。本案是民事纠纷，应当适用民事法律调整，原审适用法律错误，确定案由也是错误的。二、本案的发生是监护人未尽到监护责任造成的。三、原判确定的精神抚慰金明显过高。
被上诉人永茂镇政府就陈春苗、覃戌艳的上诉答辩称，原审认定事实清楚，判决合理，适用法律正确，依法应驳回陈春苗、覃戌艳的上诉请求。
被上诉人樟木村委会就陈春苗、覃戌艳的上诉答辩称，本州许多地方的公路都存在坑坑洼洼的情况，答辩人所在的地区的公路也不例外。
被上诉人永顺县政府就陈春苗、覃戌艳的上诉答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回陈春苗、覃戌艳的上诉请求。
上诉人永顺县交通局不服原审判决，向本院提起上诉称：一、上诉人不应成为本案的诉讼主体。1、根据《湖南省乡村公路条例》第六条、第二十一条规定，上诉人不是村道的建设者，也不具有村道的养护和管理义务。2、上诉人的职责是行政、监督、指导和协助，属于行政行为。根据《湖南省乡村公路条例》第四条、第十一条第二款，上诉人对乡村公路的指导、协助、监督属于行政行为，如果行政相对人对行政行为不服，应通过行政诉讼解决，只有确定具体行政行为违法，才能要求行政机关赔偿。二、原审判决认定事实错误，适用法律不当，原审认定上诉人对村道具有维护、修复、管理职责是错误的。根据《湖南省乡村公路条例》第十一条、第十二条、第十三条之规定，原审对上诉人的职责认定错误。综上所述，原审法院判决上诉人承担本案10%的赔偿责任，于法无据，请求：撤销原审判决，驳回原审原告对上诉人的诉讼请求，即判决上诉人不承担23696元的赔偿款。
上诉人陈春苗、覃戌艳就永顺县交通局的上诉答辩称，一、永顺县交通局认为自己没有过错是不能成立的，其上诉理由违背了《湖南省乡村公路条例》第十一条的规定。二、根据法律规定，乡村公路应由永顺县交通局管理，其在本案中存在重大过错。请求驳回永顺县交通局的上诉，支持答辩人的诉请。
被上诉人永茂镇政府就永顺县交通局的上诉答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回永顺县交通局的上诉请求。
被上诉人樟木村委会就永顺县交通局的上诉答辩称，上诉人的上诉理由不能成立，答辩人在本案中没有过错，应驳回永顺县交通运输局的上诉。
被上诉人永顺县政府就永顺县交通局的上诉答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审驳回永顺县交通局的上诉请求。
双方当事人在二审期间均未向本院提交新证据。
本院经审理查明的事实与原判认定的事实一致，本院对原判认定的事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点是：本案承担的责任主体以及责任如何承担。
上诉人陈春苗、覃戌艳起诉称，事发路段的管理、监督、养护部门未尽职责，未尽到安全保障义务，应连带承担赔偿责任，根据当事人诉请，本案的案由应确定为违反安全保障义务责任纠纷。根据《湖南省乡村公路条例》第四条、第十一条规定，县级以上人民政府交通运输主管部门应对本行政区内的乡村公路建设、养护质量进行监督检查，并落实安全和质量保证措施；根据该条例第五条之规定，乡级人民政府应建立乡村公路的建设、养护协调机制，明确负责人和工作人员组织乡村公路的建设、养护工作；根据该条例第六条之规定，村民委员会在县级和乡级政府的指导下，作好村道的建设、养护工作。本案中，事发路段在下坡急转弯之后的桥梁处，过往的车辆在下坡转弯后易从桥梁处侧滑，加之桥梁的一侧护拦损毁，致使该路段存在安全隐患。被上诉人樟木村委会负责本村乡村公路的养护工作，虽然其在事发桥梁护拦损毁后向镇政府和县交通局报告了情况，但其并未及时组织修复工作，其行为存在过失，应当承担赔偿责任，根据案件事实和法律规定，本院酌定由被上诉人樟木村委会承担本案20%的赔偿责任。上诉人永顺县交通局作为主管乡村公路的部门，在被上诉人樟木村委会将事发桥梁护栏损毁情况告知后，未对该路段的养护工作监督到位，未落实好安全保证措施，其行为存在过失，应当承担赔偿责任，根据案件事实和法律规定，本院酌定由上诉人永顺县交通局承担本案20%的赔偿责任。被上诉人永茂镇政府在知道事发桥梁的护栏损毁后，并未明确该路段的具体养护人员，也未指导和督促村委会组织好该路段的养护工作，其行为存在过错，应当承担一定的赔偿责任，根据案件事实和法律规定，本院酌定由被上诉人永茂镇政府承担本案10%的赔偿责任。事发桥梁护栏损毁后，并无相关机构或人员向被上诉人永顺县政府告知该情况，被上诉人永顺县政府并不知晓事发桥梁存在安全隐患的情况，故永顺县政府在本案中并无过错，不应承担本案的赔偿责任。根据《湖南省乡村公路条例》的相关规定，上诉人永顺县交通局、被上诉人永茂镇政府、被上诉人樟木村委会应有机协调的做好辖区内乡村公路建设、养护、修复、监督工作，而三者在事发路段均未履行好自身的责任，均未能有效的排除事发路段的安全隐患，故三者构成共同过失；又根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，共同过失致人损害的，应当承担连带责任，因此，三者应连带承担赔偿责任。同时，罗鑫作为限制民事行为能力人骑乘儿童自行车在公路上行驶行为不当，且搭载两名无民事行为能力人，增加了骑乘的危险性，罗鑫的监护人未尽到监护责任，应由其承担赔偿责任，但上诉人陈春苗、覃戌艳自愿放弃对罗鑫监护人的诉讼权利，故因放弃该权利产生的法律后果由陈春苗、覃戌艳承担。另外，受害者陈楚安作为无民事行为能力人，搭乘罗鑫骑乘的儿童自行车行为不当，陈春苗、覃戌艳未尽到监护责任，其自身应承担部分责任，综合上述两点，本院酌定由陈春苗、覃戌艳承担本案50%的责任。原审法院认定，上诉人陈春苗、覃戌艳的损失有：死亡赔偿金201200元，丧葬费24264元，交通费1500元，就该部分内容双方当事人均未提出异议，本院予以确认，即该部分损失为226964元，被上诉人永茂镇政府应赔偿其中的22696元，上诉人永顺县交通局应赔偿其中的45393元，被上诉人樟木村应赔偿其中的45393元；另外，陈楚安的死亡致使陈春苗、覃戌艳承受着丧子之痛，造成其精神上严重的损害，根据案件事实，本院酌定由被上诉人永茂镇政府赔偿1500元的精神抚慰金，酌定由上诉人永顺县交通局与被上诉人樟木村各赔偿3000元的精神抚慰金。
综上所述，上诉人陈春苗、覃戌艳的上诉理由成立，被上诉人永茂镇政府应赔偿24196元，上诉人永顺县交通局应赔偿48393元，被上诉人樟木村应赔偿48393元，且三者承担连带赔偿责任。原审判决认定事实清楚，审判程序合法，但责任划分不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十八条、第二十二条、第二十六条、第三十二条第一款、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第(一)项、湖南省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法第二十九条第（八）项、第（九）项、《湖南省乡村公路条例》第四条第一款、第五条、第六条、第十条、第十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销永顺县人民法院（2014）永民初字第434号民事判决；
二、上诉人永顺县交通运输局于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人陈春苗、覃戌艳48393元；
三、被上诉人永顺县永茂镇樟木村村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人陈春苗、覃戌艳48393元；
四、被上诉人永顺县永茂镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人陈春苗、覃戌艳24196元；
五、上诉人永顺县交通运输局、被上诉人永顺县永茂镇樟木村村民委员会、被上诉人永顺县永茂镇人民政府相互承担连带赔偿责任；
六、驳回上诉人陈春苗、覃戌艳的其他诉讼请求。
如当事人未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费1756元，二审案件受理费1756元，共计3512元，由上诉人永顺县交通运输局承担702元，由上诉人陈春苗、覃戌艳承担1756元，由被上诉人永顺县永茂镇樟木村村民委员会承担702元，由被上诉人永顺县永茂镇人民政府承担351元。
本判决为终审判决。
审判长 杨光福
审判员 彭志友
审判员 张安成
二〇一六年七月十四日
书记员 黄 婷
附：相关法律条款
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
……
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。……
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律
若干问题的解释》
第三条二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权，应当依照民法通则第一百三十条规定承担连带责任。
……
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
第七十二条在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：
驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；
……
湖南省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法
第二十九条驾驶非机动车应当遵守下列规定：
……
（八）自行车、电动自行车可以搭乘一名十二岁以下儿童，搭乘六岁以下儿童应当使用安全座椅；
（九）未成年人驾驶自行车、电动自行车不得载人。
《湖南省乡村公路条例》
第四条县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的乡村公路工作。县级人民政府交通运输主管部门负责指导和协助乡级人民政府编制本行政区域内乡道、村道规划及年度建设、养护计划，并对规划、计划的执行情况和乡村公路的建设、养护质量进行监督检查。
……
第五条乡级人民政府负责编制本行政区域内乡道、村道规划及年度建设、养护计划，建立由乡级人民政府主要负责人为召集人、各村民委员会主任参加的乡村公路建设、养护协调机构，明确相应的负责人和工作人员具体组织本行政区域内乡道的建设、养护工作，并指导、督促村民委员会做好村道建设、养护工作。
第六条村民委员会在县级人民政府交通运输主管部门和乡级人民政府的指导下，按照村民自愿、民主决策原则，组织本村村民做好村道的建设、养护工作。
第十条乡村公路养护作业应当按照国家和省规定的技术规范和操作规程实施，做到路基稳定，路面、路肩整洁，构造物完好，排水畅通，保证乡村公路正常、安全使用。
乡村公路养护作业实行专业化养护或者群众性养护等多种方式，鼓励面向社会公开招标，择优选择具备相关资质的养护作业单位。
负责乡村公路养护的单位和个人，应当加强日常巡查，发现问题及时处理，重大问题应当及时向乡级人民政府和县级人民政府交通运输主管部门报告。
第十一条县级以上人民政府交通运输主管部门应当加强对乡村公路建设、养护的监督工作，落实安全和质量保证措施。
县级人民政府交通运输主管部门和乡级人民政府可以聘请技术人员、村民代表参与村道建设、养护的监督工作。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承当不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
……
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……