台州市椒江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙1002民初5025号
原告：台州市椒江区机关事务管理局，住所地：台州市椒江区青年路404号，组织机构代码：00267411-3。
法定代表人：赵仙斌，该局局长。
委托代理人：胡江玥，该局职工。
委托代理人：邱晨，该局职工。
被告：台州市华强摩托车有限公司，住所地：台州市椒江区解放南路36号，统一社会信用代码：3310021000571。
法定代表人：张兰花，该公司执行董事。
原告台州市椒江区机关事务管理局（以下简称机关事务局）为与被告台州市华强摩托车有限公司（以下简称华强公司）房屋租赁合同纠纷一案，于2016年6月20日向本院起诉。本院于同日立案受理后，依法适用简易程序审理。因被告华强公司法定代表人去向不明，本院依法裁定将本案转为普通程序，并组成合议庭，于2016年10月21日公开开庭进行了审理。原告机关事务局委托代理人邱晨到庭参加诉讼，被告华强公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告机关事务局起诉称：2014年12月17日，原、被告签订《房屋租赁合同》一份，将位于解放南路36号一楼（38号裙楼）店铺从北往南第21至25间（共5间）出租给被告使用。双方约定租赁期限自2014年12月17日至2015年12月31日，租金450000元，于2015年12月20日前一次性支付，租赁期间水电费由被告承担，按实结算。案涉租赁房屋所有权属于台州海关。台州市椒江区人民政府（以下简称区政府）与台州海关签订《房屋调剂使用合同》行使使用权，期限自2014年12月17日至2016年12月17日。原告依职权及区政府委托实际管理案涉房屋。在原告接管案涉房屋之前，被告一直向台州海关租赁案涉房屋。原、被告签订《房屋租赁合同》时，被告已实际占有、使用案涉房屋。租赁合同履行期间，被告未按时缴纳水电费；合同约定的付款期限到期后，被告亦未按约支付租金。原告多次试图与被告负责人联系，想要催讨租金并解除合同，但被告无音讯。后原告查看案涉房屋，发现被告已关门停业。现租赁合同约定的租期已满。被告不支付租金、水电费、不腾退房屋的行为严重侵害了原告的合法权益。为保护原告的合法权益，特提起诉讼，请求依法判令：一、确认房屋租赁合同于2015年12月31日终止；二、被告腾退返还房屋；三、被告支付房屋租金计450000元及违约金（违约金按应付租金日千分之二计算自2015年12月21日起至实际支付之日止，现暂计算至2016年6月30日共计193天计173700元）；四、被告支付自2016年1月1日起至实际腾退房屋之日止的房屋占有使用费（按原租金标准1184.21元/天计算，现暂计算至2016年6月30日共182天计215526.22元）；五、被告支付拖欠的水电费计5758.78元。
审理中，原告机关事务局将第三项诉讼请求变更为：被告支付房屋租金计450000元及违约金（违约金按应付租金的日千分之一计算自2015年12月21日起至实际支付之日止）。
原告机关事务局为支持其诉讼主张，在庭审中出示并陈述了以下证据材料：
1.房屋租赁合同一份，拟证明原告将案涉房屋租赁给被告使用，并就期限、租金、付款方式、违约责任等作出约定的事实；
2.电费凭证一份，拟证明被告拖欠电费的事实；
3.房产证明一份，拟证明案涉房屋系台州海关所有的事实；
4房屋调剂使用合同一份，拟证明原告依据此合同取得案涉房屋使用权，期限自2014年12月17日至2016年12月17日的事实；
5.情况说明二份，拟证明区政府委托原告管理案涉房屋并处理涉诉事务的事实；
6.证明一份,拟证明房屋调剂使用合同中包含了案涉房屋。
被告华强公司未作答辩，亦未提交证据。
本院认证：被告华强公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，也未提供书面质证意见，视为其放弃质证和抗辩的权利。原告机关事务局提供的证据中房屋租赁合同、房产证明、房屋调剂使用合同、情况说明和证明，真实、合法，具有证明力，可以作为本案的定案依据；原告机关事务局提供的电费结算凭证，出具时间为2014年3月6日，反映不出与本案的关联性，本院不予认定。
根据以上对证据的认定，结合原告的陈述，本院认定案件事实如下：区政府通过与台州海关调剂，享有解放南路38号裙楼1-3层房屋的使用权。解放南路36号一楼系解放南路38号裙楼。区政府将案涉房屋交由机关事务局实际管理，并委托机关事务局处理案涉房屋相关涉诉事宜。原告机关事务局与被告华强公司签订房屋租赁合同，约定：原告机关事务局将坐落于解放南路36号一楼店铺从北往南第21间至25间店铺（5间），出租给被告华强公司作为营业用房；租赁期限为1年14天，自2014年12月17日至2015年12月31日止；租金为450000元，由被告华强公司在2015年12月20日前一次性付清；水、电费按实际消耗由被告华强公司承担；如被告华强公司未及时一次性付清租金，按日千分之二支付违约金，且原告机关事务局有权终止合同，并由被告华强公司赔偿有关经济损失。合同签订后，被告华强公司使用房屋，被告华强公司于合同到期日未支付租金。
本院认为：区政府享有案涉房屋使用权，并同意原告机关事务局对外出租及处理相关涉诉事宜，原告机关事务局有权提起本案诉讼，并以自己名义与被告华强公司签订房屋租赁合同。本案房屋租赁合同合法有效，双方均应按约履行。房屋租赁期限为2014年12月17日至2015年12月31日，因租赁期届满，原告机关事务局要求确认房屋租赁合同终止，本院予以支持。合同终止前，被告华强公司未按约支付租金，给原告机关事务局造成经济损失。原告机关事务局主张被告华强公司支付租金及赔偿违约金，本院予以支持。原告机关事务局自愿减少违约金计算标准，变更为按租金日千分之一计算，系原告机关事务局对诉权的正当行使，不违反法律规定，本院予以支持。合同终止后，被告华强公司未及时腾退返还房屋，原告机关事务局主张被告华强公司支付按照原合同约定的日租金1184.21元（450000元/379天）计算的占有使用费，合理，本院予以支持。对于原告机关事务局主张被告华强公司拖欠水电费的诉讼请求，原告机关事务局无法提供被告华强公司拖欠水电费的证据，本院不予支持。综上，对于原告机关事务局诉讼请求合理部分本院依法予以支持，对于不合理部分，本院依法予以驳回。被告华强公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，不影响本院对本案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百一十三条、二百三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告台州市椒江区机关事务管理局与被告台州市华强摩托车有限公司签订的房屋租赁合同于2015年12月31日终止；
二、被告台州市华强摩托车有限公司于本判决生效后十日内腾退并返还给原告台州市椒江区机关事务管理局坐落于解放南路36号1楼（38号裙楼）从北往南第21至25间的房屋；
三、被告台州市华强摩托车有限公司于本判决生效后十日内支付给原告台州市椒江区机关事务管理局房屋租金450000元及自2015年12月21日起至本判决确定的履行之日止按日千分之一计算的违约金；
四、被告台州市华强摩托车有限公司于本判决生效后十日内支付给原告台州市椒江区机关事务管理局自2016年1月1日起至实际返还房屋之日止按1184.21元/天计算的房屋占有使用费；
五、驳回原告台州市椒江区机关事务管理局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12250元（原告已预付），由原告台州市椒江区机关事务管理局负担3988元，由被告台州市华强摩托车有限公司负担8262元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。
审 判 长 陈 静
审 判 员 许妮娜
人民陪审员 俞 颖
二〇一六年十月三十一日
代书 记员 陈肖倩