河南省孟津县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0322民初100号
原告卫桂生，男，1953年11月2日出生，汉族，住孟津县。
委托代理人马利霞，女，1953年11月3日出生，汉族，住孟津县。系卫桂生妻子。特别授权。
委托代理人ＸＸ通，孟津县会盟法律服务所法律工作者。
被告张恒如，男，1961年3月21日出生，汉族，住孟津县。系会盟镇油坊小学教师。
被告张同合，男，1969年8月18日出生，汉族，住孟津县。
委托代理人张恒如，系张同合叔叔。特别授权。
原告卫桂生诉被告张恒如、张同合农村土地承包纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告卫桂生及其委托代理人马利霞、ＸＸ通，被告张恒如（也即被告张同合的特别授权代理人）到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告卫桂生诉称：2010年秋原告承包雷河村9组耕地0.8亩，一直耕种（其中2013-2014年度租给洛阳市光瑞农业科技有限公司使用，原告收取租金）至今，2015年10月11日夜被二被告强行耕种，12日早晨原告发现后反映到雷河村委会，村委包组干部进行了调解，被告张恒如称“是自家的地，现在交给了张同合耕种”，调解无效。后经会盟镇信访办公室和包村领导多次调解，被告拒不同意调解意见，仍然强占原告的土地。现要求被告张同合退还原告耕地0.8亩；二被告赔偿原告损失1034.5元；诉讼费用由被告承担。
被告张恒如辩称：第一，张恒如为非农户口，从来没有参加农业生产及经营；第二，原告诉讼理由不能成立，因被告没有直接耕种这0.8亩土地，更没有授权他人耕种，况且2015年10月11日是星期天，我与朋友在洛阳玩，不可能在耕地现场；第三，要求澄清我无过错的事实，要求原告出示我有过错的证据；请求驳回原告的诉讼请求。
被告张同合未出庭（代理人张恒如出庭），也无书面答辩状。
经审理查明，2010年9月底，雷河村9组小范围调整土地。当时被告张恒如的女儿张小婷出嫁，卫桂生家添人口（孙子出生），生产组将张恒如家（属张小婷）的0.8亩承包地（责任田）调整给卫桂生家耕种，直到2015年秋收（其中2013-2014年度该土地出租给了洛阳市光瑞农业科技有限公司使用，租金由原告家领取），被告方没有提出异议。2015年张恒如家需要增添土地，因当时雷河村9组的情况无法再调整土地，被告方要求原告家把四年前生产组调整给原告家的土地重新给被告，原告不同意。2015年10月，张同合在原告位于三马路北的0.8亩承包地上强行耕种，与原告发生了冲突，村、镇协调无效。镇政府有关部门认为“…张恒如强行耕种雷河九组已调整给卫桂生家的土地，属侵权行为…”，建议通过法律途径解决。
原告方提供的证据情况。第一组：1、卫怀民证明，内容（我…2003-2010年任雷河九组组长，进行地小调整。张恒如家因女儿张小婷已出嫁，经双方协商同意，张恒如家自愿退出位于三马路北的承包地一份，当年生产组承包给卫桂生家承包耕种，各方无异议。证明人：当时组长：卫怀民2015年11月30日），拟证明2010年张恒如家解除一人份土地承包合同，是经双方协商同意的；2、卫新生证明，内容（我…2011年至13年任雷河九组组长。我在任期间，位于三马路北卫桂生承包的0.8亩土地一直由其耕种，无人提异议。证明人：卫新生2015.11.30日），拟证明2011-2013年卫桂生承包此地，无人提异议；3、卫桂生书写的证明，内容（…我于2010年添孙子一个，生产组为我又增添一口人土地，该土地我已耕种四年之久，可是今年张恒如需要增添土地，但现在组内情况没法调整，非要我还他四年前组里调整给我的土地，强行占用我一口人土地面积0.8亩…他的问题应该由组里解决…）一份（现任组长张永伟标明“事情属实”，雷河村委会标明“情况属实”并加盖印章的），拟证明原告所述属实。第二组1、雷河村委会证明，内容（关于卫桂生与张恒如，2010年9月底，生产组小调整，本组增补、去人双方已同意、已耕种。2015年秋收后，张恒如把已退回的0.8亩土地强行耕上小麦，情况属实，经村调解无结果…），拟证明2010年张恒如解除一人份土地承包合同，是经双方协商同意的，2015年张恒如在已退出的土地上强行耕上小麦的事实；2、会盟镇信访办答复意见，内容（与雷河村委会的证明内容基本相同），拟证明内容同雷河村委会证明；3、雷河村九组土地流转租金发放单2张，内容（光瑞公司占用涉诉土地，所付租金发放给了原告），拟证明2013-2014年涉诉土地在流转给光瑞公司期间，租金由卫桂生收取，无人提出异议；4、2015.11.12上午现场照片一张，拟证明被告强种后现场状况。
被告方质证称：原告的这些证据均不起作用，要求原告出具我家出一人和被告家进一人的那一份土地的解除合同与我家与生产组的相关合同；我女儿张小婷是成年人，她这份地咋处理应由生产组与张小婷本人协商；我（张恒如）是教师，从来没有种过地，村委会证明不符合事实；我也从来没有见过信访办的人，不知道他们给谁协商了；照片上显示的是白地，说明不了任何问题。
被告的相关证据：1、油坊小学证明一份，内容（张恒如系教师，非农户口，教龄35年），拟证明张恒如身份系教师，非农户口；2、朱世红证明一份，内容（…我证明我和张恒如于2015年10月11晚和另外一位朋友在纱厂路喝酒至9点30分左右，因不能开车又去“渤海湾”洗浴广场洗澡过夜，第二天返回…），拟证明2015年10月11日张恒如根本就不在家；3、张小婷身份证及结婚证复印件（张小婷1988年9月9日出生，2011年2月16日登记结婚），拟证明女儿张小婷2011年2月才结婚，她这份地不可能2010年就承包给原告；4、张同水证明一份，内容（我叫张同水…曾任九组组长多年，我在任期间…于2008年10月对我组大块土地进行了最后一次调整。其中将张小婷、张同林姐弟二人的责任田1.6亩，调整在三马路北耕种，至今未动…），拟证明雷河九组最后一次土地大调整是在2008年，是张同水任组长期间实施的；5、黑白照片一张，拟证明0.8亩地是白地，张恒如从来没有耕种。
原告质证意见：对证据1油坊小学证明本身无异议，称张恒如没有地不能说明他就不种地；对证据2不太清楚，但当时张同合在家，张同合说是张恒如让种的；对证据3本身无异议，但实际结婚时间会早于登记时间，生产组的规矩是只要闺女出嫁就把地收回；对证据4有部分异议，不是最后一次调整土地，也说明他们这个生产组调整土地是合法的；对证据5有异议，称照片上面显示有麦子，但麦子都变黄了，原因是张同合报警说原告（用药）把麦子打死了，可原告并没有打死麦子，派出所仍在调查中，这块地并不是白地。
原告方坚持：被告张同合没有发表意见，张恒如作为其代理人应该说明什么情况下张同合去种了这块土地；张恒如家退地是事实，从2010-2015年之间张恒如家从来没有再管理过这块土地；生产组调整土地是符合民俗和全体组员的意见的；同样被告也拿不出他得到土地的相关协议。
被告张恒如坚持：我们家只有两口人的地，我从来没有种过，孩子们也没有种过，地是交给我哥种的；我不清楚原告所说的2010-2015年他家种这块地的情况，也不知道我哥啥时候把地转给我侄子（张同合）耕种了；原告是否种这块地、啥时候种的，我就不知道；我女儿张小婷结婚应以登记的时间为准，土地承包法明确规定妇女出嫁承包地不得收回，生产组的习惯不应该大于法律。
原被告双方各执己见。
本院认为，国家有关政策对农村承包地“大稳定、小调整”是稳定的要求。2010年之前，雷河村9组（发包方）分配承包给各农户（承包方）的承包地没有签订书面承包合同，承包方也未依法登记取得土地承包经营权证等证书，故而承包方的承包期限和起止日期都没有得到明确，发包方根据当地实际情况对个别农户间承包的土地进行小范围调整的现象普遍存在，群众基本都能够遵守，秩序也比较稳定，这与土地承包法的有关精神并不冲突。因之前张小婷的承包地没有约定（明确的）承包期限，生产组根据当地实际情况和以前的惯例，在2010年9月将原属张恒如（张小婷）家的的0.8亩承包地调整给卫桂生家耕种不违反有关规定，张小婷或其家人也没有提出异议。到了2015年秋收，张恒如家因需要增添土地，而此时生产组内情况暂无法调整，被告方欲重新占用四年前（原属张小婷承包地）已由生产组调整给卫桂生家的0.8亩土地，有悖于“大稳定”的立法精神，不利于大局的稳定，也明显违反了诚实信用原则，做法欠当，应当承担民事责任。原告认为被告已实际占有涉诉的土地，相关证据不够充分，原告主张的损失也无充足的依据，要求被告赔偿损失的请求无法得到支持。被告张同合拒绝到庭说明情况，被告张恒如以不清楚情况为由搪塞，不足以反驳原告主张的事实及相关证据，其辩解理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十三条、第十七条之规定，判决如下：
一、被告张恒如、张同合不得影响原告卫桂生家耕种其位于三马路北的0.8亩承包地。
二、驳回原告卫桂生的其它诉讼请求。
本案受理费100元，由原告承担30元，被告承担70元。被告承担部分原告已垫付，执行中一并由被告付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。
审判长 韩南方
审判员 许兵兵
陪审员 潘明丽
二〇一六年五月二十三日
书记员 张翔飞