云南省禄丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）禄民初字第691号
原告生华芬，女，1980年6月21日出生，汉族，云南省禄丰县人，初中文化，工商个体户，原住牟定县，现住禄丰县。
原告严生丽亚，女，2009年6月25日出生，汉族，云南省禄丰县人，学龄前儿童，住禄丰县。
原告生从高，男，1950年9月30日出生，汉族，云南省牟定县人，小学文化，农民，住牟定县。
原告杨国秀，女，1953年9月20日出生，汉族，云南省牟定县人，小学文化，农民，住牟定县。
四原告的委托代理人段忠寿，同舟法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
被告夏忠贵，男，1952年3月8日生，汉族，云南省禄丰县人，初中文化，驾驶员，住禄丰县。
被告禄丰县土官镇人民政府。
住所地：禄丰县土官镇土官街*号。
组织机构代码：01518014-7。
法定代表人：胡海，系镇长。
委托代理人杨秦富，土官法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。
委托代理人张金龙，土官镇人民政府工作人员。
被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司
住所地：禄丰县金源街。
组织机构代码：21764022-8。
负责人陈志明，系该公司经理。
委托代理人李珺，云南鑫玉李珺律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
原告生华芬、严生丽亚、生从高、杨国秀诉被告夏忠贵、禄丰县土官镇人民政府、中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年5月15日立案受理后，适用简易程序审理。2014年5月29日中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司对生华芬伤残等级、后期治疗费、误工时间鉴定结论不服，提出重新鉴定，经本院依法指定云南乾盛司法鉴定中心进行鉴定，2014年7月2日云南乾盛司法鉴定中心作出鉴定意见。2014年7月28日由审判员杨异文公开开庭进行了审理，原告生华芬及其委托代理人段忠寿、被告夏忠贵、被告禄丰县土官镇人民政府的委托代理人杨秦富、张金龙、被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司的委托代理人李珺到庭参加了诉讼。现本案已审理终结。
原告生华芬、严生丽亚、生从高、杨国秀诉称：2013年12月16日，被告夏忠贵驾驶车牌号为云E082**号小型客车由禄丰县城往杨家庄方向行驶，16时25分，当车行驶至沪瑞线2872km＋800m时，云E082**号车前保险杠与横过公路的行人生华芬相撞，造成生华芬受伤，云E082**号车损坏的伤人道路交通事故。经禄丰县交警大队认定，云E082**号车驾驶员夏忠贵负事故的全部责任，生华芬无责任。云E082**号车在中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司投保了交强险和商业第三者保险，云E082**号车系禄丰县土官镇人民政府所有。事故发生后，原告到昆明医科大学第一附属医院住院治疗18天，后又转院到禄丰县人民医院治疗20天，共住院38天。经诊断为左股骨近端骨折，右手背软组织挫伤，进行了左古骨近段骨折切开复位内固定术。被告支付医药费44490.43元，后转院至禄丰县人民医院，因左股骨骨折内固定术后，关节僵硬继续康复训练治疗住院20天，被告支付医疗费3907.66元。本人支付门诊费用2814.50元，后经法医鉴定原告此次的伤构成了九级伤残。后期取出钢板固定器治疗费、康复费20000元，误工损失190天，至今无法上班。本事故的发生给原告造成了重大的经济损失，原告生华芬系个体工商户，多年来一直在禄丰县城金水路中段租房开店，经营美甲饰品零售，本人虽系农村户口，但多年在县城租房开店，在县城翡翠湾小区购有住房，伤残赔偿金应按城镇标准计算。孩子严生丽亚在城区幼儿园上学，其被扶养人生活费应按城镇消费性支出计算。生从高、杨国秀系农村户口，其被抚养人生活费应按农村标准计算。原告生华芬的丈夫严刚是运输驾驶员，从事故发生以来一直护理生华芬，其货车一直以6000元每月的工资请人驾驶，其护理费标准应按交通运输业计算。原告生华芬受伤后给家人思想精神带来了较大打击，应给予一定的精神抚慰金。综上，为了维护原告的合法权益，根据相关法律规定，起诉至人民法院，请求法院判决被告赔偿原告各项经济损失241614.15元（医疗费2985.55元、误工费42840元、残具费256元、护理费6960元、交通费1769元、住宿费570元、住院伙食补助费2000元、营养费1200元、伤残赔偿金92944元、后期治疗费20000元；鉴定费1546元、被扶养人生活费严生丽亚21218.4元、生从高和杨国秀15655.2元、精神抚慰金20000元、停业房租损失11670元）。
被告夏忠贵辩称：我是土官镇人民政府的驾驶员，本案发生是履行职务造成的，损失应由保险公司和土官镇人民政府承担赔偿。在原告住院期间我支付了51665.34元医药费，希望在保险赔偿中退还。
被告禄丰县土官镇人民政府辩称：按国家法律规定，合理有据的部分我方给予赔偿。原告各项诉请共计损失241614.15元过高。具体赔偿应先由保险公司在保险限额内先行赔偿，不足的才由政府赔偿。
被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司辩称：本次事故肇事车辆云E082**在我公司投保了交强险、商业第三者险，事故发生时间在保险有效期内，我公司在保险责任限额范围内对原告合理有据的诉请予以赔偿。房租损失、诉讼费、鉴定费不在保险范围内，不以承担。
原告生华芬针对其诉讼请求，向本院提交了以下证明材料：
1、原告身份证复印件，证明原告身份、诉讼主体资格；
2、昆明医科大学第一附属医院诊断证明、住院病历、住院费用清单、出院证明各一份，证明原告伤情、发生住院费用及住院天数；
3、禄丰县人民医院住院病历、住院费用清单、出院证各一份，证明原告伤情、发生住院费用及住院天数；
4、护理证明，证明原告住院期间需专人护理；
5、个体工商户营业执照、税务登记证，证明原告长期在城区生活经营，残疾赔偿金标准应按城镇标准计算；
6、严刚身份证、行车证、驾驶证、道路运输证，证明护理人员收入计算标准；
7、道路交通事故认定书，证明事故发生时间、地点、经过及其责任划分情况；
8、禄丰县人民医院住院费收据5张、残具费发票2张，证明发生医疗费2985.55元和残具费256元；
9、交通费发票24张，证明发生交通费1769元；
10、鉴定费收据2张，证明发生鉴定费800元、车费316元、专家会诊费200元、邮寄费30元；
11、保险单一份，证明车辆购买保险情况；
12、被扶养人身份证、户口册，证明被扶养人身份；
13、证明二份，证明严生丽亚在禄丰县城生活，并就读禄丰县城幼儿园；生从高与杨国秀夫妻共生育长子生德普、次女生华芬。
14、租房合同一份，证明房租损失；
15、房产证、土地使用证，证明原告长期在城区生活；
16、楚雄正源司法鉴定中心司法鉴定意见书和云南乾盛司法鉴定中心司法鉴定意见书，证明生华芬在此次交通事故的伤达九级伤残，后期治疗费评估20000元，误工损失日评定为150天。
经质证，三被告对原告提交的1、2、3、4、7、8、11、12、16号证据材料的真实性、合法性、关联性无异议；对5、6、9、10、13、14、15号证据材料的真实性无异议，关联性不认可。
被告土官镇人民政府、夏忠贵针对其答辩主张，向本院提交了以下证明材料：
1、救护车费用单据，证明支付交通费480元；
2、昆明医科大学第一附属医院住院费收据、诊断证明、出院记录、出院证明，证明发生住院费用44490.43元；
3、禄丰县人民医院住院费收据、出院证、住院费用清单，证明发生住院费6694.91元。
经质证，原告和被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司对被告土官镇人民政府、夏忠贵提交的1、2、3号证据材料的真实性、合法性、关联性均无异议，认可。
被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司针对其答辩主张，提交了以下证明材料：
1、保单抄件2份，证明云E082**车辆投保了交强险，其保险期间：2013年1月28日0时至2014年1月27日24时止，保险责任赔偿限额122000元；商业第三者责任保险期间：2013年1月28日0时至2014年1月27日24时止，保险责任赔偿限额100000元（不计免赔率0）；
2、保险条款一份，证明意外产生的间接损失、诉讼费、精神损失费、鉴定费不在保险赔付范围；
3、现场勘查记录，证明事故发生后对现场的勘察情况。
经质证，原告、被告土官镇人民政府、夏忠贵对被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司提交的1、2、3号证据材料的真实性、合法性、关联性均无异议，认可。
通过举证、质证和庭审，本院认为，对原、被告提交的证据材料经原、被告质证无异议的，本院予以采信，作为认定案件事实的依据。对原告提交的5、6、9、10、13、14、15号证据材料，能与原告及被告提交的上述证据相互印证，形成证据锁链，本院予以采信。
通过举证、质证、本院的认证，并结合庭审查明的事实，本院确认以下法律事实：2013年12月16日，被告夏忠贵驾驶车牌号为云E082**号小型客车由禄丰县城往杨家庄方向行驶，16时25分，当车行驶至沪瑞线2872km＋800m时，云E082**号车前保险杠与横过公路的行人生华芬相撞，造成生华芬受伤，云E082**号车损坏的伤人道路交通事故。经禄丰县交警大队认定，云E082**号车驾驶员夏忠贵负事故的全部责任，生华芬无责任。云E082**号车在中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司投保了交强险和商业第三者保险，交强险其保险期间：2013年1月28日0时至2014年1月27日24时止，保险责任赔偿限额122000元。商业第三者责任保险期间：2013年1月28日0时至2014年1月27日24时止，保险责任赔偿限额100000元（不计免赔率0）。云E082**号车系禄丰县土官镇人民政府所有。被告夏忠贵系禄丰县土官镇人民政府的驾驶员，发生交通事故时，属履职行为造成。事故发生后，原告到昆明医科大学第一附属医院住院治疗18天，经诊断为：左股骨近端骨折，右手背软组织挫伤，进行了左古骨近段骨折切开复位内固定术。被告夏忠贵支付医药费44490.43元。经原告与被告土官镇人民政府协商，因左股骨骨折内固定术后，关节僵硬，需继续康复训练，原告转院到禄丰县人民医院治疗20天，被告夏忠贵支付医疗费6694.91元，救护车费480元。原告住院期间由其丈夫严刚护理。原告支付门诊费用2985.55元和残具费256元。2014年4月3日经楚雄正源司法鉴定中心法医鉴定：原告此次的伤构成了九级伤残，需后期治疗费20000元，误工损失190天。2014年5月29日被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司对鉴定意见不服，提出重新鉴定。2014年6月12日本院依法指定云南乾盛司法鉴定中心进行鉴定。2014年7月2日云南乾盛司法鉴定中心作出鉴定意见：原告此次的伤构成了九级伤残，需后期治疗费20000元，误工损失190天。两次鉴定，原告支付鉴定费800元、车费316元、专家会诊费200元、邮寄费30元。
另查明，严生丽亚系生华芬与严刚的婚生女儿，在禄丰县城生活、上学。生从高与杨国秀系生华芬父母。生从高与杨国秀夫妻共生育长子生德普、次女生华芬。严刚从事道路运输。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款“道路交通安全法第七十六条规定的'人身伤亡'是指机动车发生交通事故侵害被侵权人的生命权、健康权等人身权益所造成的损害，包括侵权责任法第十六条和第二十二条规定的各项损害。”以及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十八条的相关规定和《2014年云南省道路交通事故人身损害赔偿有关费用的计算标准》之规定，原告生华芬在禄丰县城购有住房，并居住，在禄丰县城经营美甲服务6年，有专门的经营店铺，伤残赔偿金按城镇居民标准计算，误工按批发零售业计算；护理是原告的丈夫严刚，护理费按汽车运输业计算；被扶养人严生丽亚跟随父母居住生活在禄丰县城，其的被扶养费按城镇居民计算；停业房租损失于法无据，不以支持。结合原告的诉讼请求，确定原告在此次交通事故中的损失为：医药费54170.89元（含被告夏忠贵支付的医疗费51185.34元）、住院伙食补助费1900元（38天×50元／天）、误工费42840元（190天×226元／天）、残具费256元、护理费6960元（38天×174元／天）、交通费1180元（救护车费480元、就医车费500元、重新鉴定车费200元）、营养费570元（38天×15元／天）、伤残赔偿金129817.6元（23236元／年×4年、被扶养人生活费严生丽亚21218.4元、被扶养人生活费生从高和杨国秀15655.2元）、后期治疗费20000元、鉴定费1030元、精神抚慰金2500元，总合计261224.49元。
此次交通事故的发生是被告夏忠贵违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条和第四十二条第一款的规定，在驾驶车辆通过没有交通信号灯的交叉路口时，没有减速慢行，并让行人先行，且超速。因此，负事故的全部责任。因被告夏忠贵系被告禄丰县土官镇人民政府的驾驶员。发生交通事故时，被告夏忠贵系履职行为造成。此事故造成的全部经济损失应由被告禄丰县土官镇人民政府承担。但是，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，“同时投保机动车第三者责任强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害。当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。”本案云E082**号车号车在中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司投保了交强险和商业三者险，其交强险赔款限额为122000元和商业第三者险赔款限额为100000元（不计免赔率0）。本案原告的总损失为261224.49元（含被告夏忠贵支付的医疗费51185.34元、救护车费480元），应由中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司在交强险和商业三者险限额范围内赔偿原告220000元。仍有不足的41224.49元，由被告禄丰县土官镇人民政府赔偿。
综上所述，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条的规定，判决如下：
一、由被告中国人民财产保险股份有限公司禄丰支公司在交强险和商业三者险赔偿范围内赔偿原告生华芬、严生丽亚、生从高、杨国秀经济损失220000元。
二、由被告禄丰县土官镇人民政府赔偿原告生华芬41224.49元。
三、由原告生华芬退还被告夏忠贵为其垫付的医药费51185.34元、救护车费480元，合计51665.34元。
四、驳回原告生华芬的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取575元，由被告禄丰县土官镇人民政府承担。（因原告起诉时已预交，由被告禄丰县土官镇人民政府在履行判决义务时支付给原告575元）。
上述款项的给付在判决生效后三十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期间届满后二年内向本院申请强制执行。
审判员 杨异文
二〇一四年九月十六日
书记员 邓佳君