河南省信阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫15民终835号
上诉人（原审被告）沈旭明，男，1961年12月9日生，汉族，住河南省罗山县。
委托代理人袁芳兵，河南保城律师事务所律师。
上诉人（原审被告）罗山县交通运输局
法定代表人林森，该局局长。
委托代理人廖国云，河南保城律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陈德明，男，1967年7月1日生，汉族，住罗山县。
委托代理人张蕾，女，1966年12月10日生，汉族，住河南省罗山县，系陈德明妻子。
上诉人沈旭明，上诉人罗山县交通运输局与被上诉人陈德明因公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服河南省罗山县人民法院（2016）豫1521民初429号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。上诉人沈旭明的委托代理人袁芳兵，上诉人罗山县交通运输局的委托代理人廖国云，被上诉人陈德明的委托代理人张蕾到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院查明，2015年4月3日晚20时许，原告酒后驾驶摩托车由西向东行驶至罗山县周党镇至山店青莲村路段时，撞上了被告占路堆放的土堆，摔成重伤，后被转送至信阳市中心医院救治，经该院诊断为：1、重型颅脑损伤.2、闭合性胸部外伤.3、吸入性肺炎，呼吸衰竭。原告共在该院住院治疗24天，花去医疗费83850.77元。出院后，原告于2015年4月28日至2015年6月25日又救治于罗山县人民医院，在该院共住院治疗58天。诉讼中原告虽称其在该院支出医疗费用31500元，但却未能向本院提供该院出具的医疗费用票据。2015年4月16日，罗山县公安交通警察大队做出了罗公交认字﹝2015﹞第225号道路交通事故认定书，认定原告陈德明酒后驾驶机动车，在没有道路信号的道路上，未能在确保安全的原则下通行，其违法行为是该次事故发生的主要原因；被告沈旭明未经许可，占用道路从事非交通活动，其违法行为是该次事故发生的次要原因。本案诉讼中，经原告申请，本院委托信阳益民法医临床司法鉴定所对原告的伤情鉴定为双侧额叶及颞叶脑挫裂伤、蛛网膜下腔出血及硬膜下血肿，目前构成二级伤残；护理依赖程度等级为大部分护理依赖；后期修补颅骨所需医疗费用为20000元。原告为此支付鉴定费用1500元。
原审另查明，原告陈德明为非农业家庭户口，受伤前工作于罗山县周党镇计生中心。其受伤后，单位未停发其工资。
原审认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。被告沈旭明违规占用道路堆土，且没有采用及时有效的警示标志，至原告在通行道路时撞上该土堆受伤，存在一定的过错，故其应对原告的受伤应承担部分赔偿责任。根据《中华人民共和国公路法》第四十三条第二项之规定，被告罗山县交通运输管理局负有保障公路的完好、安全和畅通的职责，而其对原告在道路上违规堆土的行为未能及时制止、清理，使公共道路处于通行障碍之中，其履职不当，存在一定的过错，故对原告的受伤亦应承担部分赔偿责任。本院对其辩称原告出事路段不属于其单位的履职范围，其单位不应承担责任的意见不予采纳。而原告陈德明作为成年人，其违规酒后驾驶摩托车，且在行驶过程中，又未尽到安全注意的义务，对损害结果的发生自身具有较大的过错，应承担主要责任。本院酌定其承担自身损失的70％的责任、被告沈旭明承担原告各项损失20％的责任，被告罗山县交通运输管理局承担原告各项损失10％的责任。经审核，原告主张的可纳入赔偿范围的损失有：1、医疗费用。原告主张医疗费用共计115350.77元，诉讼中，原告仅提供了其在信阳市中心医院所支付的医疗费用83850.77元的票据，而其对在罗山县人民医院治疗花费的医疗费用31500元，未向本院提供医疗费用票据，且被告方均不予认可，故本院认定原告合理的医疗费用为83850.77元。2、误工费。因在原告受伤后，其单位并未停发其工资，故对此项请求本院不予支持。3、护理费。原告的护理期经鉴定为大部分依赖护理，故原告的护理费根据其伤残等级可按照上年度居民服务业及其它服务业平均工资30482元／年计算20年，即30482元／年×20年×90％＝548676元。原告主张501324.5元未超出上述范围，对此本院予以认可。4、住院伙食补助费。原告共住院治疗82天，原告按80天主张本院予以认可。参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，原告主张80元／天过高，本院酌定为50元／天，共计为4000元（50元／天×80天），原告主张的超出部分本院不予认定。5、营养费。原告的营养期原告主张按50元／天计算至评残的前一天，本院酌定为住院期间，按20元／天，共计为1640元（82日×20元／天）。原告主张的超出部分本院不予支持。6、残疾赔偿金。原告的伤残等级鉴定为二级伤残。根据相关法律规定，残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按20年计算，原告为城镇居民，即为460368元（25576元／年×20年×90％），原告的该项主张未超出规定标准，本院予以认定。7、后续治疗费，参照信阳益民法医临床司法鉴定所出具的意见书，对原告主张的20000元后续治疗费本院予以支持。8、残疾辅助器具费，原告诉讼主张1190元。虽然其提供的为非正式票据，但考虑到原告的伤情及对残疾器具的需要，对此本院予以支持.9、交通费。原告主张5000元，诉讼中原告对此未提供相关票据，但考虑到实际交通费产生情况，参照原告家庭至医院的距离及做复查、鉴定等客观情况，本院酌定交通费为1000元。10、财产损失费。原告主张4000元的摩托车损失费，因原告未提供相关的损失评估依据，故对此4000元财产损失费本院不予支持。11、鉴定费。原告主张鉴定费1500元，并提供了相应的鉴定费票据，本院对此予以确认。综上原告的损失共计为1074891.27元（83850.77元＋501342.5元＋4000元＋1640元＋460368元＋20000元＋1190元＋1000元＋1500元），原告自负70%即752423.9元，被告沈旭明负担20％即214978.3元，被告罗山县交通运输局负担107489.1元。对精神损害抚慰金原告主张30000元，根据本次事故给原告造成二级伤残的实际情况，确实给原告及家人造成了精神痛苦，但原告主张30000元的精神抚慰金过高，综合原告自身的过错程度，本院酌定为20000元。由二被告各负担10000元。综上，被告沈旭明应赔偿原告224978.3元，被告罗山县交通运输管理局应赔偿原告117489.1元。对原告主张的超出部分，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第二十二条、第二十六条、第八十九条、《中华人民共和国公路法》第四十三条第二项、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条第一款、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第二十六条之规定，判决：一、被告沈旭明于本判决生效之日起十日内赔偿原告陈德明各项损失款计224978.3元；二、被告罗山县交通运输管理局本判决生效之日起十日内赔偿原告陈德明各项损失款计117489.1元；三、驳回原告陈德明的其他诉讼请求。案件受理费9894元，由原告陈德明负担2194元，被告沈旭明负担5417元，被告罗山县交通输运管理局负担2283元。
宣判后，上诉人沈旭明不服提起上诉称，一、原审认定事实不清，依据罗山交警（2015）第225号《道路事故认定书》作为本案审理依据错误。二、原审中沈旭明只见到陈德明提供的信阳市中心医院住院费用发票，其余的病历等证据没有经过其质证。三、原审法院按照最长20年计算护理期限，违反了客观事实和法律规定。陈德明只有47岁，身体××可能很快就能恢复自理能力，即使其需要几年时间恢复，也应根据恢复情况随时主张护理费，原审法院一次性判决护理期限为20年不公平。原审判决沈旭明承担诉讼费5417元错误。
被上诉人陈德明答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，判决公正应依法维持。
罗山县交通运输局答辩称，对沈旭明的上诉意见无异议。
上诉人罗山县交通运输局不服提起上诉称，一、事故路段不是罗山县交通运输局管辖。事发路段属乡道，根据《公路法》第8条第3款规定，乡镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。《河南省农村公路条例》第4条第3款规定乡人民政府在县级人民政府确定的职责范围内负责乡道等的建设、养护和管理工作。乡道的管理者是乡政府。二、罗山县交通运输局不是实际侵权人。陈德明在事故中承担主要责任，沈旭明承担次要责任，陈德明受伤和罗山县交通运输局没有因果关系，不应承担赔偿责任。三、根据鉴定结论，陈德明二级伤残，是大部分护理依赖，不是全部护理依赖，原审法院不应按照最长期限确定护理费。原审法院判决罗山县交通运输局承担诉讼费2283元错误。
被上诉人陈德明答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法，判决公正应依法维持。
沈旭明称对罗山县交通运输局的上诉无答辩意见。
二审查明的主要事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，上诉人沈旭明称原审依照《道路交通事故认定书》作为本案审理依据错误。但沈旭明原审中未对该《事故认定书》认定的事实提出异议，且其本次庭审中未提交证据证明该《事故认定书》认定的事实有误。故其此项上诉理由不成立，本院不予支持。沈旭明称其对陈德明的住院病历等证据未质证。根据原审开庭笔录中对沈旭明的意见的记录，其对陈德明提供的信阳市中心医院医疗费票据无异议，同意陈德明庭后提交的病历由法庭审核，无需经其质证。原审程序瑕疵不影响本案公正审理，故上诉人沈旭明此项上诉理由不成立，本院不予支持。上诉人沈旭明、罗山县交通运输局称原审护理期限计算为20年及诉讼费计算错误的理由，均无事实和法律依据，本院不予支持。根据《公路法》第八条第三款、第四款，第四十三条规定，乡镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作；县级以上地方人民政府交通主管部门可决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责；交通主管部门应提高公路管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。本案中罗山县交通运输局在公路管理中存在一定过错，原审判决其承担相应责任并无不当。故罗山县交通运输局称该乡道不属其管理，不应承担责任的理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费9894元，由上诉人沈旭明承担4947元，上诉人罗山县交通运输局承担4947元。
本判决为终审判决。
审 判 长 郑鹏飞
审 判 员 李 虎
代理审判员 李 青
二〇一七年五月五日
书 记 员 汪玉娇