湖南省涟源市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）涟刑初字第14号
公诉机关湖南省涟源市人民检察院。
被告人李某甲，男，1975年9月3日出生于涟源市，汉族，高中文化，个体工商户。因涉嫌诈骗犯罪，2012年9月19日被湖南省涟源市公安局取保候审，2013年7月19日经湖南省涟源市人民检察院决定取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行。2014年1月9日经本院决定取保候审，同日由湖南省涟源市公安局执行。
湖南省涟源市人民检察院以涟检刑诉（2013）594号起诉书指控被告人李某甲犯诈骗罪，于2014年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年4月1日公开开庭审理了本案。湖南省涟源市人民检察院指派检察员曾长青出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
湖南省涟源市人民检察院指控，国家自2009年2月1日起在全国推广家电下乡补贴政策，对农民购买家电下乡产品给予产品销售价格13%的补贴资金。2010年5月至2011年8月期间，被告人李某甲因受利益驱使，利用其经营的涟源市桥头河步步高电器商场（以下简称步步高电器商场），通过复印农户留存在电器店的身份证、户口簿等方式，采取以少报多等手段，利用步步高电器商场的家电下乡密钥在家电下乡信息管理系统中录入虚假的产品销售及补贴备案信息，到涟源市桥头河镇财政所扩大申报步步高电器商场家电下乡产品销售数量或虚假销售家电下乡产品的类别，共虚假骗取家电下乡补贴资金79000余元。
2012年9月18日，被告人李某甲主动到涟源市公安局投案，并如实供述了自己的罪行；同日，被告人李某甲向涟源市公安局退交12万元。
针对以上指控，公诉机关当庭出示和宣读了证人严某甲、廖某某、龚某某、周某某、易某某、严某乙等人的证言，户籍资料、企业注册登记资料、家电下乡信息、到案经过等书证，被告人李某甲的供述和辩解等证据材料，据此认为，被告人李某甲以非法占有为目的，采取虚构事实的手段骗取国家家电下乡补贴资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，被告人李某甲还具有自首情节，还应适应第六十七条第一款，诉请依法判处。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实和适用的法律均没有提出异议。
经审理查明，为扩大农村消费，提高农民生活质量，国家自2009年2月1日起在全国推广家电下乡补贴政策，对农民购买家电下乡产品给予产品销售价格13%的补贴资金，并制定了《家电下乡操作细则》，对农民购买与补贴申报、补贴资金审核与兑付及法律责任等分别作出了明确的规定。
2010年5月至2011年8月，被告人李某甲因受利益驱使，在经营涟源市桥头河步步高电器商场（以下简称步步高电器商场）时，通过复印农户留存在电器店的身份证、户口簿等方式，采取以少报多等手段，利用步步高电器商场的家电下乡密钥在家电下乡信息管理系统中录入虚假的产品销售及补贴备案信息，到涟源市桥头河镇财政所扩大申报步步高电器商场家电下乡产品销售数量或虚假销售家电下乡产品的类别，共骗取家电下乡补贴资金79000余元。
2012年9月18日，被告人李某甲主动到涟源市公安局投案，如实供述了自己的罪行；同日，被告人李某甲向涟源市公安局退交12万元。
上述事实，有下列经庭审质证并且查证属实的证据予以证明：
1、证人严某甲的证言证明,李某甲在桥头河镇桥西路开了一家步步高创维电器店，李某甲电器店的家电下乡补贴都是将资料送到桥头河镇财政所，由镇财政所审核资料后，报涟源市财政局，然后由严某甲将市财政局拨下来的家电下乡补贴款打至李某甲在信用社开的账户上；
2、证人廖某某的证言证明,廖某某系李某甲的妻子，廖某某家在桥头河镇桥西路农业银行斜对面开了一家步步高电器超市，店里的事平时由李某甲在经营管理；
3、证人龚某某、周某某、易某某、严某乙等152人的证言证明，龚某某、周某某等人本人或家属没有获取家电下乡补贴，易某某、严某乙等人本人或家属获取了家电下乡补贴，龚某某等人的身份证、户口簿没有借给李某甲使用；
4、涟源市工商局登记资料证明，涟源市桥头河步步高电器商场于2010年3月22日登记成立，登记经营者为李某乙，经营地址为涟源市桥头河镇桥西路；涟源市桥头河创维电器专卖店于2010年8月31日登记成立，登记经营者为李某甲，经营地址为涟源市桥头河镇桥西路；
5、备案申请表证明，涟源市桥头河步步高电器超市已在涟源市商务局办理家电下乡销售网点备案登记；
6、涟源市桥头河镇财政所网点垫付金额信息证明，销售网点为李某甲的家电下乡补贴在2010年5月11日至2011年7月30日的发放情况；
7、涟源市桥头河镇财政所证明，在家电下乡补贴商家代办期间，曹某某、陈某某等家电下乡购买户的发票、标识卡原件经该所审核并留存复印件存档，标识卡按财政厅规定由该所收缴统一销毁，发票经审核后盖章注销，户口本、身份证由商家审核后留存复印件交该所复核并存档；
8、家电下乡补贴查证表、国家家电下乡补贴款及金额、数据核查表证明,2010年5月至2011年8月商家垫付期间，李某甲在涟源市桥头河财政所申报的家电下乡数据及李某甲冒用龚某某、周某某等农户身份共骗取国家家电下乡补贴款79000余元；
9、信用社存折记录、信用社存款凭证复印件证明,涟源市桥头河镇财政所已将李某甲申报的家电下乡补贴款打入李某甲账户并被李某甲取出的事实；
10、查获经过证明，2012年9月18日，被告人李某甲主动到涟源市公安局桥头河派出所投案；
11、退款记录证明，2013年9月18日下午，李某甲共退交12万元给涟源市公安局；
12、户籍资料证明，李某甲出生于1975年9月3日等基本情况；
13、被告人李某甲的供述证明，李某甲以自己的名字注册了桥头河创维电器专卖店，后来以其父亲李某乙的名义注册了桥头河步步高电器超市。创维电器专卖店、步步高电器超市实际上是一个店子，在国家实施家电下乡补贴政策期间，李某甲通过其经营的步步高电器超市的名义采取以少报多或以小件报大件的方式冒用龚某某、周某某等人名义骗取家电下乡补贴款79000余元。
全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人李某甲以非法占有为目的，采取虚构事实的手段骗取国家家电下乡补贴资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪；公诉机关指控被告人李某甲犯诈骗罪的罪名成立，对被告人李某甲应当以诈骗罪定罪处罚。被告人李某甲犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以减轻处罚。被告人李某甲积极退赃，可视其为有悔罪表现，可酌情从轻处罚。根据被告人李某甲的犯罪情节和悔罪表现，被告人李某甲没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第五十二条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金从判决发生法律效力第二日起三个月内缴清；）
二、追缴被告人李某甲违法所得人民币七万九千元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省娄底市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 周 慧
人民陪审员 李建辉
人民陪审员 许和平
二〇一四年四月一日
书 记 员 李 玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁
的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。