广西壮族自治区桂林市秀峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）秀民初字第9号
原告苏某。
被告桂林某某物业服务公司。
原告苏某与被告桂林某某物业服务公司（以下简称：物业公司）劳动争议纠纷一案，本院于2012年12月3日立案受理后，依法组成合议庭，分别于2013年2月26日、2013年5月24日公开开庭进行了审理。原告苏某，被告物业公司的委托代理人到庭参加诉讼。诉讼过程中，原、被告共同申请庭外和解以解决纠纷，但在规定的时间内双方并未达成和解协议。本案现已审理终结。
原告苏某诉称，原告于2007年4月25日进入被告公司从事卫生清洁工作，每天工作8小时，每月只休息4天，被告从未安排原告在法定节假日休息，亦未向原告支付双休日及法定节假日上班的加班工资，此外，原告从未享受过带薪年休假，但被告并未为此向原告支付劳动报酬。原告在职期间，被告未与原告签订书面劳动合同，亦未为原告缴纳社会保险。原告每月工资均以现金方式发放，在2007年4月的工资为450元，2007年5月至12月均为500元／月，在2008年的工资为600元／月，在2009年的工资为650元／月，2010年的工资为700元／月，2011年1月的工资为750元，2011年2月-5月的工资为850元／月，与同期桂林市最低工资标准相比，被告存在低于最低工资标准向原告支付工资的违法行为，其中在2008年8月至12月期间的每月工资均低于桂林市最低工资标准70元，2009年1月至12月期间每月工资均低于桂林市最低工资标准20元，2010年9月至12月期间每月工资均低于桂林市最低工资标准120元，2011年1月的工资低于同期桂林市最低工资标准70元。2011年5月20日，原告以被告未支付加班工资、未为原告缴纳社会保险为由向被告提出辞职。因被告未为原告缴纳失业保险费，致使原告在失业后无法全额享受失业保险待遇，故被告应向原告支付失业保险赔偿金及门诊医疗补助费。综上，原告在被告处上班期间，被告存在未与原告签订书面劳动合同、未支付原告加班工资、未为原告缴纳社会保险等违法行为，故为维护原告合法权益，请求法院判决：1、被告物业公司给付原告2008年1月至2011年5月20日期间双休日上班未安排补休的加班工资12085.88元；2、被告物业公司给付原告2008年1月至2011年5月20日期间法定节假日上班的加班工资及未休带薪年休假的劳动报酬共计5526.51元；3、被告物业公司给付原告低于桂林市最低工资标准的工资差额1140元；4、被告物业公司给付原告因其未支付上述加班工资、未休带薪年休假的劳动报酬及低于桂林市最低工资标准向原告支付工资的赔偿金9376.19元；5、被告物业公司给付原告未签订书面劳动合同的双倍工资7700元；6、被告物业公司给付原告解除劳动关系的经济补偿金3600元及未支付经济补偿金的赔偿金1800元；7、被告给付原告失业保险赔偿金13776元及失业期间的门诊医疗补助费1377.6元；8、被告物业公司为原告补缴2007年4月25日至2011年5月期间的养老保险金、医疗保险金，延迟缴纳期间的利息由被告承担；9、本案案件受理费由被告承担。
原告苏某向本院提交了如下证据：1、原告的身份证，证明原告的诉讼主体适格；2、被告物业公司的工商电脑咨询单，3、企业名称变更查询单，证据2-3证明被告的公司名称原为“桂林市吉安物业服务有限责任公司”，其于2011年4月1日更名为“桂林某某物业服务公司”；4、应聘登记表（复印件），证明原告到被告公司上班的入职时间为2007年4月25日；5、2010年10月的原告工资表（复印件），证明原告的当月工资为700元，该笔工资构成中没有加班工资，且该月工资数额低于桂林市最低工资标准；6、原告在2010年11月-12月、2011年1月-5月的考勤记录（复印件），证明原告在被告处上班期间每天工作8小时，每月只休息4天以及在法定节假日均上班的事实；7、桂林市劳人仲案字（2012）174号《仲裁裁决书》、送达回证，证明本案纠纷已经过劳动仲裁。
被告物业公司答辩称，1、原告要求被告支付2008年1月至2011年5月20日的加班工资、赔偿金、低于最低工资标准的差额、未休带薪年休假的劳动报酬以及未签订书面劳动合同的双倍工资已超过法定仲裁时效及诉讼时效，其诉请应予驳回。2、原告主张其加班的事实并未得到被告公司的确认，在上班期间原告亦未向公司主张加班的事实，故要求被告支付加班工资的诉请欠缺事实依据；3、被告不存在由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班工资且逾期不支付的情形，故原告要求被告承担因未支付加班工资的赔偿金缺乏法律依据；4、2011年5月21日，原告以其个人原因为由主动提出解除双方的劳动合同关系，故被告依法不应向其支付经济补偿金；5、因系原告主动要求解除双方的劳动合同关系，其中断就业的原因并不符合《广西壮族自治区失业保险办法》所规定的可享受失业保险待遇的情形，故被告无须向其支付失业保险赔偿金及失业期间的门诊医疗补助费。
被告物业公司向本院提交了如下证据：1、辞职申请书，证明原告于2011年5月21日因个人原因向被告提出辞职；2、收条，证明在原告辞职后，被告向原告支付了补偿费用1000元，该费用并非原告的劳动报酬；3、原告在2011年4月的工资表，证明原告当月工资为850元。
在本案审理过程中，本院向桂林市失业保险所调查核实被告物业公司为原告缴纳失业保险的情况，为此桂林市失业保险所向本院出具了《关于桂林市秀峰区人民法院协助函的回复》。
经庭审质证，原、被告对本院调取的证据无异议，被告物业公司对原告证据1-3、7的真实性无异议，原告对被告物业公司证据的真实性无异议，亦认可被告证据2中的1000元为辞职后的补偿金，但原告主张系因被告向其发了该笔补偿金，原告遂根据被告要求在辞职申请书中写明因个人原因辞职，原告真实的辞职原因为被告存在未足额支付加班工资及未为原告缴纳社会保险等违法行为，本院对上述证据的真实性予以确认。
被告不认可原告证据4-6，其主张公司股东于2011年4月发生了变更，现有股东在接手公司时，原有股东并未移交公司员工的档案资料及工资资料，从而导致被告现无法对原告证据4-6予以核实，经本院询问，被告确认在现有股东管理公司时，原告确在被告处上班。本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，虽然被告主张在2011年4月公司股东发生了变更，但因被告的用人单位主体并未发生变化，加之原告的入职材料、工资单及考勤记录理应由用人单位持有，故上述证据应由被告承担举证责任，经本院释明，被告并未提交原告的入职资料、工资单及考勤记录，故被告依法应承担举证不能的法律后果，本院对原告提交的证据4-6予以确认。
综合全案证据及庭审笔录，本院确认如下法律事实：2007年4月25日，原告苏某进入被告公司从事卫生清洁工作，双方并未签订书面劳动合同，被告亦未为原告缴纳社会保险。原告在被告处上班期间的工资为：2008年工资为600元／月，2009年为650元／月，2010年为700元／月，2011年1月为750元，2011年2月-5月为850元／月。2009年12月23日至2009年12月31日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为1天；2010年1月1日至2010年8月31日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为38天；2010年9月1日至2011年1月31日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为21天；2011年2月1日至2011年5月20日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为13.5天。此外，原告于2010年1月至8月期间在法定节假日加班7天；于2010年9月至2011年1月期间在法定节假日加班5天；于2011年2月至2011年5月20日期间在法定节假日加班3天。被告未支付原告双休日上班未安排补休以及法定节假日上班的加班工资。
在被告处工作期间，原告未休带薪年休假。2011年5月21日，原告向被告提交辞职申请书并于同日开始未到被告公司上班，在原告提交的辞职申请书中载明：“本人因个人原因申请辞职，请公司批准”。同日，被告向原告发放了补偿金1000元。2011年12月23日，原告就本案纠纷向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2012年9月15日，桂林市劳动人事争议仲裁委员会作出桂林市劳人仲案字（2012）173号《仲裁裁决书》，裁决：1、被告物业公司支付原告2008年8月至2011年1月低于桂林市最低工资标准的差额1140元；2、被告物业公司给付原告2010年6月20日至2011年5月20日期间双休日加班工资3619.31元；3、被告物业公司支付原告2010年、2011年未休带薪年休假劳动报酬527.81元；4、被告物业公司按照桂林市社会保险经办机构核定的缴费基数和缴费比例为原告缴纳2007年5月至2011年4月的养老保险费，按照桂林市医疗保险经办机构核定的缴费基数、缴费比例、缴费时间为原告缴纳医疗保险费，上述两项社会保险的个人缴纳本金部分由原告承担；5、驳回原告的其他仲裁请求。
另查明，2008年8月至2010年8月的桂林市最低工资标准为670元／月，2010年9月至2011年5月的最低工资标准为820元／月。2011年4月1日，经桂林市工商行政管理局核准，桂林市吉安物业服务有限责任公司的企业名称变更为桂林某某物业服务公司（即本案被告）。
本院认为，2007年4月25日，原告苏某进入被告公司从事卫生清洁工作，被告为此向其支付劳动报酬，双方已形成劳动关系。
一、被告物业公司是否应给付原告低于桂林市最低工资标准的工资差额、未休带薪年休假的工资以及双休日、法定节假日加班的劳动报酬。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”。原告为证实其工资情况以及被告存在未支付加班工资、未支付未休带薪年休假工资的事实，提供了2010年10月的工资表以及2010年11月至12月、2011年1月至5月的考勤记录，虽被告不予认可，但用人单位对劳动者进行管理，负有提供劳动者工作情况的举证责任，现被告无法提供原告的工资表、考勤记录，应承担举证不能的不利后果，因此，本院对原告提供的考勤记录以及主张的工资数额、工作情况予以采信。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外”，原告系于2011年12月23日申请仲裁，故其提出要求被告支付2009年12月之前的最低工资差额、2009年之前的未休带薪年休假的工资以及2009年12月23日之前的双休日、法定节假日加班工资的诉请已超过了两年的诉讼时效，本院不予支持。
关于低于最低工资标准的工资差额，《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”，2008年8月至2010年8月的桂林市最低工资标准为670元／月，2010年9月至2011年5月的最低工资标准为820元／月，与此对应原告在2009年的工资为650元／月，在2010年的工资为700元／月，2011年1月的月工资为750元，2011年2月至5月的工资为850元／月，原告在上述期间的工资确存在低于同期桂林市最低工资标准的情形，为此被告应当支付相应的差额款，其中2009年12月工资差额为（670元-650元）＝20元；2010年9月至2010年12月工资差额为［（820元-700元）×4个月］＝480元；2011年1月工资差额为［（820元-750元）×1个月］＝70元；以上合计为570元。
关于双休日加班工资，《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二项规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬”，因被告存在低于最低工资标准向原告发放工资的情形，故在计算加班工资时应将低于最低工资标准月份的工资金额予以补足。2009年12月23日至2009年12月31日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为1天，为此被告应支付原告加班工资61.61元（670元÷21.75天×1天×200%）；2010年1月1日至2010年8月31日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为38天，被告应支付原告加班工资2445.98元（700元÷21.75天×38天×200%）；2010年9月1日至2011年1月31日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为21天，被告应支付原告加班工资1583.45元（820元÷21.75天×21天×200%）；2011年2月1日至2011年5月20日期间，原告在双休日加班且未安排补休的天数为13.5天，被告应支付原告加班工资1055.17元（850元÷21.75天×13.5天×200%）；以上合计为5146.21元。
关于法定节假日加班工资，根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第三项的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”，因被告存在低于最低工资标准向原告发放工资的情形，故在计算加班工资时应将低于最低工资标准月份的工资金额予以补足。原告于2010年1月至8月期间在法定节假日加班7天，为此被告应支付原告加班工资675.86元（700元÷21.75天×7天×300%）；原告于2010年9月至2011年1月期间在法定节假日加班5天，被告应支付原告加班工资565.52元（820元÷21.75天×5天×300%）；原告于2011年2月至2011年5月20日期间在法定节假日加班3天，被告应支付原告加班工资351.72元（850元÷21.75天×3天×300%）；以上合计为1593.1元。
关于未休带薪年休假的工资，《职工带薪年休假条例》第二条规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”、第三条规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天”以及第十条规定：“本条例自2008年1月1日起施行”，因原告没有提供证据证明其在进入被告处工作之前的工作年限，本院认定原告每年享有5天带薪年休假。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”、第十二条规定：“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬”，故本院对原告要求被告支付2009年1月至2011年5月期间未休带薪年休假工资报酬的诉请予以支持。具体数额：因被告存在低于最低工资标准向原告发放工资的情形，故在计算该项工资报酬时应将低于最低工资标准月份的工资金额予以补足，故原告在2009年的月平均工资为670元，在2010年的月平均工资为740元，在2011年的月平均工资为844元，据此计算2009年未休带薪年休假的工资报酬为308.05元［月平均工资670元÷21.75天×5天×（300%-100%）］；2010年未休带薪年休假的工资报酬为340.23元［月平均工资740元÷21.75天×5天×（300%-100%）］；原告在2011年1月1日至2012年5月20日期间（共计140天）可休年休假1天（140天÷365天×5天），2011年未休带薪年休假的工资报酬为77.61元［月平均工资844元÷21.75天×1天×（300%-100%）］，以上合计725.89元。
二、被告物业公司是否应给付原告因其未支付上述加班工资、未休带薪年休假的工资及低于桂林市最低工资标准向原告支付工资的赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的”，根据上述法律规定可知，加付赔偿金的适用有统一的前提，即用人单位在劳动行政部门责令限期支付相应的报酬、经济补偿等情况下而逾期未支付。因在本案中不存在由劳动行政部门责令被告限期支付劳动报酬、加班工资的情形，故原告要求被告支付上述赔偿金的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
三、被告是否应当向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资。
《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”、第九十七条第二款规定：“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立”，第九十八条规定：“本法自2008年1月1日起施行”、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资”，因被告并未与原告签订书面劳动合同，故被告应当自2008年2月1至2008年12月31日向原告每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”，原告于2008年2月1日就应当知道其权利被侵害，其主张未签订劳动合同双倍工资应于2009年12月31日前提出，而原告于2011年12月23日才向桂林市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其申请已超过仲裁时效，故原告要求被告支付未签订书面劳动合同双倍工资的诉讼请求本院不予支持。
四、被告是否应当向原告支付解除劳动合同的经济补偿金及未支付经济补偿金的赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形”，本案中原告系于2011年5月21日向被告提交辞职申请书，辞职申请书中载明：“本人因个人原因申请辞职，请公司批准”。本案双方当事人之间的劳动关系由原告通知被告解除，不符合法律规定应由用人单位给付解除劳动合同经济补偿金的条件，故原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金及未支付经济补偿金的赔偿金的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
五、被告是否应当承担未按规定参加失业保险和缴纳失业保险费致使职工失业后不能享受失业保险待遇的赔偿责任。
《中华人民共和国失业保险条例》第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（二）非因本人意愿中断就业的”，《广西壮族自治区失业保险办法》第二十一条第一款规定：“失业人员在领取失业保险金期间的门诊医疗补助费按每人每月应领取失业保险金10%的标准，由失业保险经办机构随失业保险金按月发放”，虽然被告未按规定为原告缴纳失业保险费，但因原告系主动提出辞职并解除了与被告的劳动关系，故原告自行辞职不符合领取失业保险金的条件，其无权申领失业保险金及失业期间门诊医疗补助费，本院对原告要求被告支付失业保险赔偿金及失业期间门诊医疗补助费的诉请不予支持。
六、被告物业公司是否应为原告补缴2007年6月25日至2011年5月期间的养老保险金、医疗保险金，并承担延迟缴纳期间的利息。
根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金”的规定，原告的上述主张应当由社会保险费征收机构处理，此诉请不属于人民法院受理民事诉讼的范围，本院不予审理。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第八十二条第一款、第八十五条、第九十七条第二款、第九十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国失业保险条例》第十四条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第十条、参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、第十二条的规定，判决如下：
一、被告桂林某某物业服务公司支付原告苏某2009年12月至2011年1月低于最低工资标准的差额570元；
二、被告桂林某某物业服务公司支付原告苏某2009年12月23日至2011年5月20日期间双休日上班未安排补休的加班工资5146.21元；
三、被告桂林某某物业服务公司支付原告苏某2009年12月23日至2011年5月20日期间法定节假日加班工资1593.1元；
四、被告桂林某某物业服务公司支付原告苏某2009年、2010年、2011年未休带薪年休假工资725.89元；
五、驳回原告苏某的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元（原告已预交），由被告桂林某某物业服务公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十五日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元［户名：桂林市中级人民法院，帐号：20216301040001416，开户行：农行桂林高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 钟 勇
审 判 员 周素芳
人民陪审员 杨林珍
二〇一三年七月十六日
书 记 员 谢菲菲