山西省忻州市忻府区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）忻刑初字第275号
公诉机关忻州市忻区人民检察院。
被告人王某某，男，1964年7月8日生，汉族，初中文化，中共党员，忻府区庄磨镇人，原任村支部书记。该因涉嫌犯职务侵占罪于2015年5月22日被忻府区公安局刑事拘留，2015年6月4日被忻府区人民检察院批准逮捕，2015年6月5日被忻府区公安局执行逮捕。现羁押于忻府区看守所。
辩护人王高林、李晋峰，山西神业律师事务所律师。
被告人王某，男，1964年10月3日生，汉族，初中文化，中共党员，忻府区庄磨镇人，原任村委会主任。该因涉嫌犯职务侵占罪于2015年5月22日被忻府区公安局刑事拘留，2015年6月4日被忻府区人民检察院批准逮捕，2015年6月5日被忻府区公安局执行逮捕。现羁押于忻府区看守所。
辩护人郝晓燕，山西神业律师事务所律师。
忻州市忻府区人民检察院以忻府检公诉刑诉〔2015〕200号起诉书指控被告人王某某、王某犯职务侵占罪，于2015年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。忻府区人民检察院依法指派检察员屈海东出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人王高林、李晋峰、被告人王某及其辩护人郝晓燕均到庭参加诉讼。现已审理终结。
忻府区人民检察院指控，2010年，根据有关省、市水利部门文件，国家将投资建设忻府区农村学校饮水安全工程。时任忻府区庄磨村支部书记的被告人王某某、时任村委主任的被告人王某知悉此事后，与庄磨中学校长吕某某协议，将位于庄磨中学校内一口庄磨村所有的旧水井由庄磨村委负责维修后转让给庄磨中学，由此向国家申领的饮水安全工程款全部归庄磨村委。此后双方共同伪造虚假水井建设票据，向忻府区水利局申领饮水安全工程款11.94万元后汇入庄磨镇三资中心庄磨村暂存账户。之后，被告人王某某、王某在以村委名义向宁某某、王丽某支付宅基地退款、向王双某支付水井维修费、向方某某支付回填庄磨舞台院工程款等过程中，采取多报、虚构支出32300元票据的方式从三资中心领会全部饮水安全工程下拨款。被告人王某某、王某将上述虚报支出的32300元，除6000元用于支付村委向王某玉借款的利息、5676.54元用于缴纳申领饮水安全工程款119400元的税费外，其余20623.46元予以侵占。庭审中，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人王某某、王某的行为已构成职务侵占罪，提请本院依法判处。
被告人王某某辩称，起诉书指控的20623.46元中，其中有10000元以维稳费支付了本村村民刘某某，其中4000元用于到省信访局接访时，为了处理黑名单而支付了省信访局工作人员，其中6000元用于申领饮水安全工程款时宴请水利局、教育局相关人员时花费。
辩护人王高林、李晋峰提出的辩护意见是，一、起诉书指控被告人王某某的犯罪事实中，有10000元维稳费应予核减，数额应当认定为10623.46元。现有证据可以证明这10000元确实是由王某某存到庄磨镇三资中心，由村民刘某某打条领走，这也属于村委的合理但不合法的开支，应当予以核减。二、被告人王文秀有自首情节，有悔罪表现，即使不能认定自首，也应认定为坦白，建议判处王某某有期徒刑六个月，可以适用缓刑。
被告人王某辩称，一、为了掌握上访村民的动向，经村委与镇政府商量，决定派村民刘某某打入上访人员内部。当时村委没钱，便由王某某个人拿出10000元放到镇政府三资中心，后由刘某某打条领取，这10000元应当核减；二、其余款项，我们村委在到省城接访时，用于给上访人员吃饭、交过路费等以及为争取饮水安全工程款而宴请水利局、教育局等相关部门人员花费。
辩护人郝晓燕提出的辩护意见是：一、被告人王某的行为应当认定为自首；二、被告人王某自愿认罪，依法应当从轻处罚；三、被告人王某的犯罪数额应当认定为10623.46元，因为其中10000元确实是村委为了维稳，支付了村民刘某某；四、本案犯罪数额不大，社会危害性也不大，建议判处其七个月有期徒刑。
经审理查明，2010年8月23日，山西省发改委和山西省水利厅联合下发晋发改农经[2010]1139号文件，下拨资金安排解决包括忻府区在内的11个县、市、区的298个自然村和32个农村学校的饮水安全问题，其中在忻府区投资农村饮水安全工程款578万元。根据上级文件精神，忻府区水利局决定下拨庄磨中学119400元，用于中学安全饮水工程建设。庄磨村支部书记王某某和村委会主任王某得知此事后，经与庄磨中学校长吕某某协商，将位于庄磨中学校内的一口旧水井由庄磨村委负责维修后将产权转让给庄磨中学，申领的饮水安全工程款归庄磨村委所有。此后，双方共同伪造了虚假的打井协议、打井工程支出票据等材料，以庄磨中学的名义向忻府区水利局申领回安全饮水工程款119400元，并于2011年1月19日将款全部汇入庄磨镇三资中心。
申领回饮水安全工程款后，被告人王某某、王某签字用四支白条收据将此119400元全部支出，其中支付高某某退宅基地款60000元，让高某某写收条时写成75000元，多领出15000元，支付王丽某退宅基地款24000元，让王丽某写收条时写成32000元，多领出8000元，支付王双某修水井费3100元，让王双某写收条时写成7000元，多领出3900元，伪造一支回填庄磨镇舞台院工程款5400元的票据，以上四笔共虚报支出32300元。虚报出此款后，被告人王某某、王某向王某玉支付村委借款利息6000元，支付申领饮水安全工程款的税款5676.54元，余款20623.46元由二被告人予以侵占。本院审理案件期内，二被告人家属于2015年12月17日将该款全部退还庄磨村委，其中王某某家属退款10650元，王某家属退款10000元。当日庄磨村委和庄磨镇人民政府出具谅解书，希望人民法院对二被告人予以从轻处罚。
认定上述事实的证据有，1、中共忻府区纪委、忻府区监察局案件移送通知书，证实区纪委接到群众举报后，将案件移送到忻府区公安局查处的事实。2、忻府区公安局受案登记表和立案决定书，证实忻府区公安局接到区纪委移送的材料后，决定对本案进行立案侦查的事实。3、书证——山西省发改委、山西省水利厅文件、协议书、记账凭证、建筑业统一发票、报账审批表、村委支出凭证乘车凭证等证据、证实庄磨村委根据上级文件精神，申领饮水安全工程款及到账后的支出情况。4、证人宁某某、方某某、王富某、王某荣、王双某、吕某某、李某某、王某贵、宁某、李喜某、刘某某、王某玉、王望某、谢某某、张文某、苏某某、王某荣的证言，证实本案查明的案件事实。5、被告人王某某、王某的供述与上述证据互相印证，证实本案的案件事实。6、常住人口信息表和庄磨村任职序列情况表，证实二被告人的身份及任职情况。7、农村集体经济组织收据及谅解书，证实涉案款项已全部退缴庄磨村委会，庄磨村委会和庄磨村人民政府对二被告人的行为表示谅解，请求人民法院依法从轻判处。以上证据，均经庭审质证，均予以核实。
本院认为，被告人王某某、王某利用职务之便，采取少支多报、虚构支出的手段，侵占村集体资金20623.46元，数额较大，其行为均已构成职务侵占罪，且属共同犯罪，忻府区人民检察院的指控，事实清楚，证据确凿，足以认定，本院依法予以支持。关于支付村民刘某某10000元维稳费的事实，经查，刘某某确实从庄磨镇三资中心领取过王某某存入的10000元，但该款是在饮水安全工程款申领回之前，由王某某个人存入，且刘某某证实该款是其向庄磨镇政府的借款，其准备以后归还，故该款不应从二被告人侵占的款项中核减，二被告人及辩护人的辩称，本院不予采信。关于被告人王某辩称的村委申领饮水安全工程款时宴请相关部门工作人员的花费及到省城接访时支出的过路费、上访人员饭费及为了消除黑名单向省信访局工作人员支付的费用也应核减的意见，因以上辩称只有二被告人的供述，再无其他证据佐证，本院依法不予采信。辩护人关于二被告人应认定为自首的辩护意见，因没有相关证据佐证，本院依法不予采信。案发后，被告人王某某、王某基本如实供述了本案的犯罪事实，当庭自愿认罪，并配合家属全部退缴所侵占的款项，有一定的悔罪表现，对其均可酌情从轻处罚。综上，为了保护村集体财产所有权，打击罪犯，同时也为了教育、挽救罪犯，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，判决如下：
被告人王某某犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。王某某的刑期自2015年5月22日起至2016年1月21日止。）
被告人王某犯职务侵占罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日。王某的刑期自2015年5月22日起至2016年1月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省忻州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 王永林
审判员 高慧娟
审判员 吕秀丽
二〇一五年十二月二十二日
书记员 邢 蕊