贵州省毕节市七星关区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔七民初字第1037号
原告康碧兰，女，1963年2月20日出生。
委托代理人孙建桥、肖云帆，均系贵州锐驰律师事务所律师，其中孙建桥的代理权限为特别授权代理，肖云帆的代理权限为一般授权代理。
被告贵州中烟工业有限责任公司。
法定代表人白云峰，系该公司总经理。
委托代理人叶树、王虹，均系贵州辅正律师事务所律师，其中叶树的代理权限为特别授权代理，王虹的代理权限为一般授权代理。
原告康碧兰诉被告贵州中烟工业有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年3月25日受理后，依法适用简易程序于2015年5月20日公开开庭审理。原告康碧兰、被告贵州中烟工业有限责任公司的委托代理人王虹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告康碧兰诉称：1990年1月，被告招聘并安排原告在被告的毕节卷烟厂五车间从事卷烟工作。原告服从被告的管理，遵守规章制度，每月从被告处领取工资。但是被告至今未按规定为原告缴付各项社会保险。1999年12月，被告口头告知原告回家待岗，待被告通知后重新回厂上班。时至今日，原告未接到被告任何上班的通知。原告认为，原告与被告1990年1月建立事实劳动关系，原告应享有劳动法律法规规定的一切权利。被告作为国有企业，不但不遵守国家法律的规定，切实保护劳动者的合法权益，反而将青春都奉献在毕节卷烟厂的原告无情地推向社会，让原告成为无生活来源、无就业条件、老无所养的社会弃儿。被告的这一做法严重违反了国家劳动方针政策和劳动法律法规的规定，损害了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，原告向毕节市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该委员会以原告的申请超过仲裁时效为由于2014年9月11日向原告签发不予受理通知。特依法提起诉讼，请求判决：一、解除原、被告之间的劳动关系；二、被告支付原告解除劳动合同的经济补偿金35，000.00元和额外经济补偿金20，000.00元；三、被告为原告补交从1992年3月起至1999年12月的养老保险费。
为支持其诉讼主张，原告提供如下证据：
证人甘桂珍、黄和兴的证言，用以证明原告于1992年3月至1999年12月期间在贵州中烟工业有限责任公司毕节卷烟厂五车间从事卷烟工作。
被告贵州中烟工业有限责任公司辩称：一、原告在答辩人处的实际工作时间应以答辩人工资册记载的为准。答辩人接到法院送达的起诉状副本后，对此高度重视，立即对相关工资册等档案资料进行核查，查询结果为：原告于1992年8月至1997年4月在答辩人下属毕节卷烟厂工作，其间原告在答辩人处的工作处于断断续续状态，故实际工作时间总计29个月。这证明了原告自述的1990年1月至1999年12月一直不间断在毕节卷烟厂工作与事实不符。由于答辩人关于原告工龄的陈述有原始工资册等书证作支撑，而原告自己所述的进出厂时间最多只是靠证人证言证实，而证人证言证明效力明显不如答辩人提供的书证。另外，对于答辩人所述的上述工资册记载的情况，原告虽然拒绝确认，但并未提供充分的证据予以否定。所以关于原告在答辩人处工作的时间应以答辩人提供的为准。二、答辩人与原告之间系事实劳动关系，国家在2005年后才有关于终止事实劳动关系需支付经济补偿金的规定，原告要求答辩人支付经济补偿金及额外经济补偿金不符合双方劳动关系终止时的法律规定。三、至于原告提出的要求补缴社会保险费的诉求，答辩人认为，国家相关立法明确规定社会保险事项争议不属于法院受案范围，因此原告将其诉至法院不符合《民事诉讼法》的规定，依法应予驳回。四、原告与答辩人的劳动关系早已终止，其起诉超过法律规定的期限，应予驳回。本案当事人双方劳动关系最迟在1999年即已终止，而原告申请劳动仲裁是在此后的十余年，已经远远超过当时法律规定的60天的劳动仲裁期限。综上所述，原告提起本诉时早已超过法律规定的时效，且其诉讼请求没有事实法律依据，在此答辩人希望法院依法驳回原告的诉讼请求，维护国有企业的合法权益，从根本上维护社会的公平、正义、和谐、稳定。
为反驳原告的诉讼请求，支持其答辩主张，被告贵州中烟工业有限责任公司提供如下证据：
情况说明两份，用以证明原告工作的时间是间断的。
经举证、质证，原告提供的证据：证人甘桂珍、黄和兴的书面证言，被告认为达不到原告的证明目的。被告贵州中烟工业有限责任公司提供的证据：情况说明两份，原告认为其只是换车间，工作并没有间断。
经对原、被告提供的证据综合审查，被告提供的两份证明实为当事人陈述，对被告主张的事实没有任何证明力，不能证明原告工作时间间断。
综合原告的起诉状、被告的答辩状，本案争议的焦点是：原告在1992年8月至1997年4月期间工作是否有间断。
根据上述证据分析，结合原、被告的陈述，认定如下事实：1992年8月，毕节卷烟厂因工作需要聘用原告到毕节卷烟厂工作，1997年4月，因生产经营之需安排原告离厂，但未明确双方是否解除劳动关系。因劳动争议纠纷原告向毕节市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2014年9月11日，该委员会以原告的申请超过仲裁时效为由不予受理后，原告向本院提起诉讼。
另查明：被告的前身系原毕节卷烟厂，由于企业改制先后变更为贵州驰宇集团毕节卷烟厂、贵州中烟工业有限责任公司。1996年毕节卷烟厂职工月平均工资为590.16元。
本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定：“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条规定：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。”从最高人民法院的前述司法解释及规定，结合民事诉讼法第六十四条的规定可知，对于劳动争议案件，基本的劳动关系应由劳动者负举证责任，对于计算工作年限则举证责任倒置，由用人单位承担。本案原、被告双方均认可原告在1992年8月至1997年4月期间在毕节烟厂工作，但就原告是否连续上班，双方不能达成一致意见。根据以上法律对举证责任的分配的规定，“原告是否连续上班”是关于工作年限的证明，应当由被告单位负举证责任。在被告不能举证证明原告工作有间断的情形下，应当认定原告的工作时间是连续的。原、被告双方的劳动关系虽有些时段系《中华人民共和国劳动法》及《关于违反和解除劳动合同的经济补偿办法》施行前发生，但原、被告之间的劳动关系一直持续至上述两法律、部门规章施行后，原告的合法权益应适用该法律、部门规章的规定。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。被告在用工期间未给原告缴纳社会保险费，违反法律规定，原告要求被告补缴养老保险费的请求，符合法律规定，应予支持。结合我国社会保险制度行政法规的相关规定及毕节地区推行养老保险制度的起始时间是1992年3月1日，原告的养老保险应从1992年8月缴至其离厂之日。《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定：“用人单位依照本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿”。《劳动部关于违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条、第十条分别规定：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金”、“用人单位解除劳动合同后，未按规定给予劳动者经济补偿，除全额发给经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金”。因此，原告要求被告支付经济补偿金及额外经济补偿金的请求，符合法律规定，应予支持。鉴于原告已于1997年4月因被告单位生产经营之需离厂，被告的经济补偿金等参照原告离厂前的被告单位1996年职工月平均工资590.16元计算，即经济补偿金为2360.64元（4×590.16元），额外经济补偿金为1180.32元（2360.64元×50%），共计人民币3540.96元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第二十八条、第七十二条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条、第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，判决如下：
一、被告贵州中烟工业有限责任公司按社保经办部门核定的标准为原告康碧兰补缴1992年8月至1997年4月的养老保险费，原告康碧兰个人应承担的部分由被告贵州中烟工业有限责任公司代扣代缴。
二、被告贵州中烟工业有限责任公司支付原告康碧兰解除劳动合同的经济补偿金人民币2360.64元及额外经济补偿金人民币1180.32元，共计人民币3540.96元。
以上一、二项限本判决发生法律效力之日起三十日内履行完毕。
三、驳回原告康碧兰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币10.00元减半收取人民币5.00元，由被告贵州中烟工业有限责任公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审判员 田锟
二〇一五年六月二日
书记员 周猷