安徽省淮南市潘集区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）潘民一初字第00418号
原告：曹怀兵，男，汉族，1971年5月20日出生，农民，住安徽省淮南市潘集区。
委托代理人：曹军，安徽震一律师事务所律师。
委托代理人：童亚宇，安徽震一律师事务所律师。
被告：淮南市潘集区祁集镇曹岗社区居民委员会，住所地淮南市潘集区。
法定代表人：曹多道，社区主任。
委托代理人：万会昌，安徽舜耕山律师事务所律师。
原告曹怀兵与被告淮南市潘集区祁集镇曹岗社区居民委员会（以下简称曹岗社区）合同纠纷一案，本院于2015年2月10日立案受理后，依法适用简易程序由审判员钱峰独任审理，于2015年3月26日公开开庭进行了审理。原告曹怀兵及其委托代理人曹军、童亚宇，被告曹岗社区的委托代理人万会昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹怀兵诉称：2013年9月25日，原、被告告签订了一份《农村土地流转合同书》，合同约定：被告将其44.4亩承包地出租给原告进行生态旅游观光点建设；土地流转期限为15年；土地流转费为每亩每年1300元。合同签订后，原告将第一年的土地流转费57720元交付给被告。被告一直未能将土地交给原告。2014年6月，原、被告达成口头协议：双方解除上述《农村土地流转合同书》；被告退还收取的土地流转费57720元。现被告仅退还20120元，余款37600元至今未退。原告起诉，请求判令：曹岗社区返还收取的土地流转费37600元，逾期利息6000元；并承担本案诉讼费用。
被告曹岗社区辩称：1、原、被告于2013年9月签定的合同合法有效，合同目前在履行中。双方应继续履行合同。2、合同履行后，被告及农户已将土地交付于原告，原告已实际使用该土地，故原告诉请无依据。3、被告收到的费用已交给农户，被告无权决定返还。4、根据合同约定，原告应当继续履行合同义务，交纳2015年度的土地流转费57720元。
原告曹怀兵就其请求及陈述事实和理由，向本院提交如下证据：
1、曹怀兵身份证1份。证明原告诉讼主体资格。
经质证，被告无异议，
2、《农村土地流转合同书》1份。证明原、被告之间存在土地流转合同关系。
经质证，被告无异议。
3、曹岗社区出具的收条1份。证明曹岗社区于2013年9月26日收取曹怀兵第一年土地流转费57720元。
经质证，被告无异议。
被告社区就其抗辩及陈述的事实和理由，向本院提交如下证据：
1、曹岗社区组织机构代码证、法人代表身份证明、曹多道身份证，证明被告诉讼主体资格。
经质证，原告无异议。
2、《农村土地流转合同书》1份。证明原、被告之间存在合法土地流转合同关系；被告已将土地交付给原告，目前合同尚在履行期；原告逾期交纳土地流转使用费用，已违约。
原告的质证意见是：对其真实性无异议。认为被告没有将土地使用权交付给其，应返还其交纳的土地流转费37600元。
3、流转土地现场照片复印件13张。证明曹岗社区已经将流转土地交付给原告，该土地上原有的树苗已砍伐，沟渠已整平。
原告的质证意见是：照片中的土地不能证明就是该合同中的44.4亩土地，与本案无关联性。
4、流转土地农户花名册及收款收据各1份。证明曹岗社区已经将农户的土地流转费用支付给农户。
原告的质证意见是：其将土地流转费交付给被告，被告支付给农户，与本案没有关联性。
5、2014年5月11日曹岗社区两委会议纪要复印件1份。证明被告愿意将村自留土地的流转费用退还给原告，但是双方合同并未解除；被告和农户不愿解除合同。
原告的质证意见是：被告行为与其无关。
6、证人曹某甲、曹某乙的证言，证明为了将流转土地的使用权交给原告，部分农户砍伐了树木、平整了土地。流转土地的使用权已由被告交给原告，被告处有交接手续。证人从被告处领取的土地流转费用已大部分发放给农户。
被告质证意见是：证人已证明流转土地使用权已交给原告。
原告质证意见是：树木是农户自己砍伐的。被告通知其可以施工，其带挖掘机施工，刚挖水渠，就受到村民阻拦，不能施工了。证人没有和其办理流转土地交接手续，被告和其也没有办理流转土地交接手续，其没有接收到土地使用权。
根据原、被告举证、质证，本院对双方所举证据进行如下确认：
原告曹怀兵提交的证据1、2、3，被告均无异议，本院予以确认。
被告曹岗社区提交的证据1、2，原告均无异议，本院予以确认；证据3，能证明流转土地上原有的树苗已砍伐，沟渠已整平，不能证明是原告所为，也不能证明流转土地的使用权已交给原告，故对该证据本院不予确认；证据4、5，原告对其真实性未提出异议，仅就证据的关联性提出异议，本院对该证据的真实性予以确认；证据6，证人曹某甲、曹某乙证明从被告处领取的土地流转费已大部分发放给农户，为了将流转土地的使用权交给原告，砍伐了树木、平整了部分土地的证明观点，本院予以认定；对其流转土地已交付原告，砍伐树木和平整部分土地是原告所为的证明观点，没有其他证据印证，本院不予认定。
根据本院确认的证据及庭审中当事人的陈述，本院查明以下事实：
2013年9月25日，曹怀兵与曹岗社区签订了一份《农村土地流转合同书》，合同约定：曹岗社区将其61亩（其中包括曹多长鱼塘6亩、曹多道砖厂10.6亩）承包地出租给曹怀兵进行生态旅游观光点建设；土地流转期限为15年；土地流转费为每亩每年1300元。合同签订后，曹怀兵将第一年的44亩（不包括曹多长鱼塘6亩、曹多道砖厂10.6亩）土地流转费57720元交付给曹岗社区。双方在交付流转土地使用权、曹怀兵开始施工挖水渠时发生纠纷，44亩流转土地的使用权未能交给曹怀兵。
另查明：曹岗社区在收取曹怀兵的57720元土地流转费后，将其中41827.5元交给其下属的6个生产队负责人下发农户，剩余15892.5元作为社区自留地的流转费，由曹岗社区收取。
再查明：曹怀兵与曹岗社区发生纠纷后，要求解除双方签订的《农村土地流转合同书》。2014年5月11日，曹岗社区经开会研究作出如下决议：1，由于流转土地大部分是居民的承包地，曹怀兵所缴纳的流转费用，社区已经及时发放到了居民手里，已经发放的部分，社区无权决定，更无法收回，由曹怀兵自己和社区居委会居民小组、农户协商解决。2、对于社区里自留地的流转费用，社区里出面，酌情退还。3、土地流转合同若需解除，双方在征求政府、居民意见的基础上，另行协商解决。曹岗社区作出决议后，居委会会计曹多清将曹岗社区自留地的流转费用14000元及下属汉西队未下发的部分土地流转费用2765.1元，合计16765.1元，退还曹怀兵。2014年8月1日，汉东队负责人曹某乙将汉东队未下发的部分土地流转费用4000元，直接退还曹怀兵。上述合计退款20765.1元，剩余36954.9元，至今未退还。
本案争议焦点：1、曹怀兵与曹岗社区于2013年9月25日签订的《农村土地流转合同书》是否已解除？2、曹怀兵请求判令曹岗社区返还土地流转费37600元及逾期利息6000元，是否有事实和法律依据？
对本案争议焦点本院作如下评判：曹怀兵与曹岗社区于2013年9月25日签订的是否已解除？经查，曹岗社区与曹怀兵在签订《农村土地流转合同书》后，曹怀兵将第一年的44亩土地流转费57720元交付给曹岗社区；双方在交付流转土地使用权时发生纠纷，土地未能实际交付曹怀兵。曹怀兵向曹岗社区提出解除合同的要求，曹岗社区开会作出的决议表明：社区自留地的流转费用，社区出面，酌情退还曹怀兵；已经发放的部分，由曹怀兵自己和社区居委会居民小组、农户协商解决。决议作出后，曹岗社区已将社区自留地的流转费用14000元及下属汉西队未下发的部分土地流转费用2765.1元，合计16765.1元，退还曹怀兵；汉东队负责人曹某乙将汉东队未下发的部分土地流转费用4000元，直接退还曹怀兵。曹怀兵和曹岗社区的行为已表明该《农村土地流转合同书》已经过双方协商解除。对曹岗社区提出的合同目前在履行中，双方应继续履行合同的辩解意见，本院不予支持。对于曹岗社区提出的曹岗社区已将合同约定的44亩田地使用权交付曹怀兵的辩解意见，未能提供相关证据证明，曹怀兵也不予认可，本院不予支持。
曹怀兵请求判令曹岗社区返还土地流转费37600元及逾期利息6000元，是否有事实和法律依据？《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”对于曹岗社区提出的其收到的土地流转费用已发放给农户，其无权决定返还的辩解意见，本案中，曹岗社区是合同相对方，曹怀兵交付的土地流转费用也是交给曹岗社区的，合同解除后，曹岗社区就应当承担返还已收土地流转费用的义务。其辩解意见无事实和法律依据，本院不予支持。对于曹怀兵要求返还剩余37600元的请求，经查，其交付曹岗社区的土地流转费用是57720元，曹岗社区已退还其20765.1元，剩余36954.9元未退。故其要求退还36954.1元的诉讼请求，本院予以支持，超出部分，本院不予支持。对于曹怀兵要求曹岗社区支付逾期利息6000元的诉讼请求，经查，双方在合同中没有约定，且双方解除合同的责任现无法分清，该诉讼请求无事实依据，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条之规定，判决如下：
一、淮南市潘集区祁集镇曹岗社区居民委员会返还曹怀兵支付的土地流转费用36954.9元，于本判决生效后十日内付清；
二、驳回曹怀兵的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费890元，减半收取445元，由淮南市潘集区祁集镇曹岗社区居民委员会负担385元，曹怀兵负担60元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，双方必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
审判员 钱 峰
二〇一五年七月六日
书记员 朱明星
附：法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。