新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民二初字第123号
原告：李生民，男，1959年4月29日出生，汉族，新疆吉峰聚力农机有限公司副经理，住乌鲁木齐市。
委托代理人：张学鹰，新疆星河律师事务所律师。
被告：新疆吉峰聚力农机有限公司，住所地：乌鲁木齐市新市区。
法定代表人：赖坤明，该公司总经理。
委托代理人：孙静，新疆四至律师事务所律师。
第三人：吉峰农机连锁股份有限公司，住所地：成都市郫县成都现代工业港北部园区。
法定代表人：王新明，该公司董事长。
委托代理人：李明雪，新�巨臣律师事务所律师。
第三人：张彦君，男，1962年6月10日出生，汉族，新疆吉峰聚力农机有限公司股东，住乌鲁木齐市。
原告李生民与被告新疆吉峰聚力农机有限公司（以下简称吉峰聚力公司）、第三人吉峰农机连锁股份有限公司（以下简称吉峰股份公司）、第三人张彦君公司解散纠纷一案，本院于2014年6月18日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月4日公开开庭对本案进行了审理。原告李生民及其委托代理人张学鹰，被告吉峰聚力公司的委托代理人孙静、第三人吉峰股份公司的委托代理人李明雪到庭参加了诉讼，第三人张彦君经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李生民诉称：2010年我与吉峰股份公司、张彦君共同签订《投资合作协议》，约定由我出资150万元，吉峰股份公司出资1050万元，张彦君出资300万元，共同设立和经营吉峰聚力公司，�峰聚力公司设立的目的，是为了充分发挥我、吉峰股份公司、张彦君各自在农机装备、机械、农机配件方面所积累的优势，发展新疆农机流通事业，并以农机产品、农业机械的销售为主导和核心业务。2011年3月30日，吉峰聚力公司经合法注册登记成立，我依约足额缴付了出资150万元，并担任吉峰聚力公司副总经理。自公司成立以来，在国家对农机行业的优惠政策下，实行对农机产品销售的农机购置补贴，加上我及其他股东原有的行业优势和资源，吉峰聚力公司的经营始终处于较好的状态，但每年财务报表却始终反映的是亏损，致使我和张彦君作为小股东的股东权利得不到保障，且涉及到吉峰聚力公司的经营管理的许多事项，都得不到平等信息，更没有经营管理的决策权，对于公司合理化建议或意见也从不被重视，造成股东长期分歧、离散、对抗，不能按照章程规定�开股东会议，致使企业经营严重困难，公司处于名存实亡的状态。2011年10月至12月期间，吉峰聚力公司假借乌鲁木齐米东区10位农民身份办理虚假补贴手续，通过2011年农机购置补贴信息管理系统上传至待结算状态，严重违反了农机购置补贴相关政策规定，因此受到新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局的处罚，被永久取消农机购置补贴经销商资格，使得吉峰聚力公司无法在农机行业进行正常的经营，公司进入了僵局，继续存续会使股东的利益受到重大损失。为此，我曾多次与吉峰聚力公司的法定代表人及股东协商，希望通过股东会、董事会解决现状，并提议解散公司或退出公司，但始终得不到回应和解决。鉴于吉峰聚力公司经营管理中出现的问题、公司经营陷入僵局，请求法院依照《中华人民共和国公司法》第一百八十三条之规定，判决解散吉峰聚力公司。
被告吉峰聚力公司答辩称：李生民以我公司财务报表显示公司亏损，但其自认为公司经营状态良好应当分红为由要求解散公司的理由于法无据，且不能成立，李生民在我公司享有的股权为10%，其股权比例决定了在我公司经营管理事项中没有决策权，公司召开董事会、股东会时，李生民均按时参加，我公司己保障了其合法权利，其以对公司没有决策权提出解散公司的理由也不能成立。另我公司经营范围中除农机销售外，还有机械设备、汽车零配件、建筑材料、水利水电设备等的销售业务，李生民以政府取消了我公司农机购置补贴经销商资格为由，提出解散公司无法律依据。综上，请求法院驳回李生民的诉讼请求，维护我公司合法经营的权利。
第三人吉峰股份公司述称：我公司同意李生民的诉讼请求，李生民所述为实，吉峰聚力公司在行业竞争中已经没有行业优势，我公司�李生民作为吉峰聚力公司的股东，认为解散公司是最好的选择。
第三人张彦君经本院合法传唤未到庭发表陈述意见。
原告李生民在审理过程中，为证明其主张，向本院提供了以下证据：
第一组证据：工商档案查询资料，证明：李生民是吉峰聚力公司的股东，李生民在吉峰聚力公司出资额为150万元，股份比例10%；第二组证据：新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局处罚决定、2012年11月21日吉峰聚力公司控股子公司伊犁农机公司经营情况汇报、2012年12月1日吉峰聚力公司董事会会议表决票二份、2012年年3月19日吉峰聚力公司向大股东吉峰农机集团的报告、吉峰聚力公司整改方案、退股申请书，证明：吉峰聚力公司因违法违规被永久取消农机购置补贴经销商资格，吉峰聚力公司主营业务被取缔，致使公司陷入僵局，公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到�大损失的事实，且通过其他途径已不能解决公司困境和僵局。
被告吉峰聚力公司对第一组证据的真实性、合法性、关联性均认可；对第二组证据中的行政处罚决定、经营情况汇报、股东会会议表决票认为是复印件，故对真实性、合法性、关联性均不认可；对向大股东吉峰集团的报告的真实性、合法性、关联性均不认可，认为虽然公司加盖了公章，其中两名股东的签字都是复印的；对整改方案的真实性、合法性、关联性均不认可，认为报告无法看出是什么时候出具的，且其中公司股东签字均为复印；对退股申请书的真实性、合法性、关联性均不认可，认为该证据不能证明李生民的诉讼请求。
第三人吉峰股份公司对原告李生民提供证据的真实性、合法性、关联性均无异议。
被告吉峰聚力公司在审理过程中向本院提供了以下证据：
2012年12月1日及2012年12月12日公司董�会决议二份，证明：公司不存在连续两年不开会的状况，仍在正常运转并召开董事会。
原告李生民对被告吉峰聚力公司提供的以上证据，认为因为复印件，故对其真实性、合法性、关联性无法确认。
第三人吉峰股份公司提出对该证据真实性、合法性无法质证，且认为此证据不能证明吉峰聚力公司后期的运营状况，对该证据与本案的关联性不予认可。
第三人吉峰股份公司在审理过程中向本院提供了以下证据：
2011年3月22日、2012年6月22日董事会纪要及2012年6月22日股东会纪要各一份，证明：吉峰聚力公司自2012年6月之后，再未召开过董事会及股东会。
原告李生民对2011年3月22日的董事会纪要的真实性、合法性、关联性认可；对2012年6月22日的股东会纪要、董事会纪要的真实性、合法性、关联性以其未参加为由均不予认可。
被告吉峰聚力公司对第三人吉峰股份公司提�证据的真实性、合法性、关联性予以认可。
因第三人吉峰股份公司对原告李生民提供的证据真实性、合法性、有效性均予以认可，结合第三人吉峰股份公司提供的证据，本院对原告李生民提供的工商档案查询资料、新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局处罚决定、吉峰聚力公司控股子公司伊犁农机公司经营情况汇报、吉峰聚力公司董事会会议表决票、吉峰聚力公司向大股东吉峰农机集团的报告、整改方案、退股申请书的真实性、合法性、关联性予以确认。第三人吉峰股份公司提供的2011年3月22日、2012年6月22日董事会纪要及2012年6月22日股东会纪要的系自被告吉峰聚力公司工商档案中提取，对证据的真实性、合法性、关联性本院也予以确认。对被告吉峰聚力公司提供的2012年12月1日及2012年12月12日公司董事会决议的真实性、合法性、关联性，本院不予确认。
根据原告李�民及被告吉峰聚力公司、第三人吉峰股份公司的举证、质证，本院确认以下事实：
2011年3月30日，吉峰股份公司出资1050万元，张彦君出资300万元、李生民出资150万元注册成立吉峰聚力公司，由杨小松任经理及该公司的法定代表人。公司成立后，三名股东全额认缴了注册资本。2012年4月28日新疆维吾尔自治区农牧业机械管理局下发新农机办函（2012）12号《关于取消新疆吉峰聚力农机有限公司补贴产品经销商资格的通知》，因吉峰聚力公司于2011年10月在乌鲁木齐市米东区假借10位农民身份证办理虚假补贴手续，通过2011年农机购置补贴信息管理系统上传至待结算状态，事实上却将这些产品销售到和田等地，严重违反了农机购置补贴相关政策规定，扰乱了农机市场经济秩序，故该局决定永久取消吉峰聚力公司农机购置补贴经销商资格，列入黑名单予以公布。2012年6月22日吉�聚力公司召开董事会决定聘任赖坤明为公司总经理，并担任法定代表人。同日，由赖坤明主持召开了股东大会，决议公司增加货物与技术的进出口业务为其经营范围。后吉峰聚力公司再未召开过董事会、股东会，也未进行正常的生产经营活动。
本院认为：根据《中华人民共和国公司法》第一百八十二条之规定，公司经营管理产生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第一条规定：单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散公司诉讼，并符合公司法第一百八十二条规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会�者股东大会，公司经营管理发生严重困难的；（二）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司经营管理发生严重困难的；（三）公司董事长期冲突，且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管理发生严重困难的；（四）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。股东以知情权、利润分配请求权等权益受到损害，或者公司亏损、财产不足以偿还全部债务，以及公司被吊销企业法人营业执照未进行清算等为由，提起解散公司诉讼的，人民法院不予受理。
本案中吉峰聚力公司的工商档案及股东李生民、吉峰股份公司的陈述，均证实吉峰聚力公司自2012年6月22日起再未召开过股东会、董事会，吉峰聚力公司虽对此事实不予认可，但就公司股东会、董事会仍在正常行使管理公司权利的事实未提供证据证实。本院认为，股东会是股东利益交流的平台，公司持续两年以上无法召开会议或者不能做出有效决议在法律上应视为股东会僵局，董事会是公司的权力机关，在公司治理中具有至关重要的作用，董事会无法召开，无法做出有效决议在法律上应视为董事会僵局。且公司股东李生民、吉峰股份公司均陈述，吉峰聚力公司自2012年4月28日被取消购置补贴经销商资格后，再未进行正常的经营活动，故该公司权力运行发生严重困难、长期不能正常经营应当认定为经营管理的严重困难，吉峰聚力公司现状符合公司解散的法定情形，李生民提出要求解散公司的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国公司法》第一百八十二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
解散被告新疆吉峰聚力农机有限公司。
一审案件受理费70元（李生民已预交），由被告新疆吉峰聚力农机有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。如在上诉期届满后七日内仍未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 邓 颖
审 判 员 陈 琛
人民陪审员 艾喜梅
二〇一五年三月十一日
书 记 员 武一飞