重庆市巫山县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）渝0237民初1777号
原告：赵泽松，男，1962年11月8日出生，汉族，住重庆市巫山县。
被告：杨前均，男，1977年10月17日生，汉族，住重庆市巫山县。
委托诉讼代理人：王海清（一般授权），重庆渝深律师事务所律师。
被告：黄清泉，男，1979年11月13日生，汉族，住重庆市巫山县。
委托诉讼代理人：吴权荣（一般授权），重庆江晟律师事务所律师。
被告：重庆三才建筑工程公司，住所地重庆市巫山县高唐街道南三路，统一社会信用代码91500237621175137W。
法定代表人：谭文，总经理。
委托诉讼代理人：徐波（特别授权），重庆宏愿律师事务所律师。
原告赵泽松与被告杨前均、黄清泉、重庆三才建筑工程公司追索劳动报酬纠纷一案，本院于2017年5月16日立案受理后，依法适用简易程序并于2017年6月16日、2017年7月7日两次公开开庭进行了审理。原告赵泽松，被告杨前均的委托诉讼代理人王海清、被告黄清泉的委托诉讼代理人吴权荣、被告重庆三才建筑工程公司的委托诉讼代理人徐波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵泽松向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令三被告支付原告工资42800元；2.本案诉讼费用由三被告承担。
事实及理由：被告重庆三才建筑工程公司系巫山县抱龙镇青石生态移民安置小区的施工承包人，被告杨前均、黄清泉受重庆三才建筑工程公司的委托，具体负责实施巫山县抱龙镇青石生态移民安置小区的承建工作。2014年12月，被告杨前均、黄清泉雇请原告对巫山县抱龙镇青石生态移民安置小区工程进行施工管理，口头约定工资为8500元/月。2014年12月，原告在被告重庆三才建筑工程公司承建的工地工作一个月，后又于2015年4月14日在被告承建的工地工作至2015年11月1日，合计工作时间为7个月零17天。工作期间，被告于2014年12月、2015年4月31日、2015年6月24日、2015年7月10日、2015年7月29日、2015年9月5日、2015年10月1日、2015年11月6日分别向原告支付工资2000元、1000元、1000元、2000元、10000元、1000元、3000元、1500元，共支付21500元。2016年2月6日，经原告赵泽松与被告杨前均、黄清泉办理结算，被告应付原告工资总额为64300元，已支付21500元，尚欠原告工资42800元；同日，被告杨前均、黄清泉向原告出具书面《结算证明》。此后，经原告多次向被告催要工资，三被告仍未支付。为维护原告的合法权益，特起诉请求依法支持原告如前诉讼请求。
被告杨前均辩称，1.被告杨前均不是本案的适格被告，原告在诉状上称被告杨前均、黄清泉受重庆三才建筑工程公司的委托不是事实，事实是被告黄清泉借用重庆三才建筑工程公司的资质承包的工程，被告杨前均受被告黄清泉的委托，到现场帮助被告黄清泉进行管理、施工，且原告在黄清泉处工作时，被告杨前均还没有到该工地上班。2.被告杨前均给原告出具的《结算证明》是受被告黄清泉的授意出具的。
综上，被告黄清泉是借用被告重庆三才建筑工程公司的资质进行施工的。被告杨前均是受被告黄清泉的委托进行管理和结算，被告杨前均也是该工地的工作人员，不是承包者或实际施工人。本案所欠原告的工资数额是事实，但被告杨前均与本案没有关联，请求驳回原告的诉讼请求。
被告黄清泉辩称，1.原告的工资数额以被告杨前均结算的依据为准，因为被告杨前均是该工程项目的实际施工人，也是原告的直接用工主体。2.被告重庆三才建筑工程公司是该项目的实际承包人，被告黄清泉是受被告重庆三才建筑工程公司的委托代为签订的《房屋施工合同》和处理该工地的部分事项，然后被告黄清泉转包给被告杨前均进行施工。3.因该工地拖欠农民工的工资，被告重庆三才建筑工程公司于2016年1月30日发出公告，明确解除了重庆三才建筑工程公司与黄清泉之间的委托代理关系。4.在本案中，被告黄清泉不应当对原告的工资承担支付责任，因为在2016年2月26日被告重庆三才建筑工程公司的谭文与黄清泉、杨前均以及该项目的法律顾问宋万聪和重庆三才建筑工程公司的冯永浩共同开会并作出了巫山县抱龙青石小区联建房的后续工程专题《会议纪要》，该《会议纪要》第三条明确了该工程款的收支管理，后续所有工程的余款从2016年2月26日起由杨前均、冯永浩建立专用账户共同收取或支付工程款，确保民工工资、工程材料款等按时支付，杨前均、冯永浩中任何一人不得单独收取或支付工程款，否则承担一切法律后果。此后，黄清泉没有对工程款进行收支或领取。
被告重庆三才建筑工程公司辩称，1.原告与重庆三才建筑工程公司没有任何关系。2.巫山县抱龙青石生态移民安置小区工程是被告黄清泉借用重庆三才建筑工程公司的资质进行的施工，重庆三才建筑工程公司不是本案的实际施工人。3.原告的工资是在被告黄清泉实际施工期间所欠，与重庆三才建筑工程公司无关。4.黄清泉的委托代理人陈述2016年2月26日以后的事，是因为黄清泉等实际施工人拖欠民工工资导致民工在2016年春节之前信访，重庆三才建筑工程公司在没有办法的情况下，于2016年1月30日出面对工地进行的干预。
经审理查明，巫山县抱龙镇青石村按照政策规定，对该村进行规划。因此，该村村民需进行联建房屋等事项，2014年12月28日，被告重庆三才建筑工程公司（作为乙方）与该村的移民联建户业主代表王祚成（作为甲方）签订了《房屋建筑工程施工合同》，合同末尾的乙方处由重庆三才建筑工程公司盖章及乙方委托代理人处黄清泉签名；同月31日，被告重庆三才建筑工程公司（为乙方）与联建户的业主代表王祚龙及王昌军、王昌龙（为甲方），分别签订了《房屋建筑工程施工合同》，合同末尾处的乙方盖有被告重庆三才建筑工程公司的印章和被告黄清泉签名。2015年4月1日、2015年4月18日和2015年7月12日、2015年7月19日，被告黄清泉作为乙方分别与其业主代表ＸＸ友、智洪军及智玉元、王祚成（王祚勇、ＸＸ艮等）、智洪培（王祚英、王昌龙）作为甲方又签订了《补充合同》。上述合同的项目名称为：“巫山县抱龙镇青石移民小区联建房”，项目地点：“巫山县抱龙镇巫建公路一号大桥旁”。同时，被告黄清泉持有重庆三才建筑工程公司的法人授权委托书，内容载明：“兹委托我单位黄清泉同志代表我方在授权范围内，依法签订经济合同，双方信守，严格执行。该委托书的委托范围：巫山县抱龙镇青石移民小区联建房工程；授权权限：承包合同签订、项目实施、资金结算等相关事宜；委托书有效期：从2014年11月5日至该工程竣工验收及工程款结清为止。”
在施工过程中，原告到该工地做工，每月工资8500元，工作至2015年11月1日止，原告离开该工地时，经原告赵泽松与被告杨前均进行结算，于2016年2月6日，由被告杨前均给原告赵泽松出具《结算证明》，内容载明：“抱龙青石移民小区现场作业共计7个月零17天×每月8500元，等于64300元，已付工资21500元，下欠42800元。经办人重庆三才公司.杨前均按实际结算.黄清泉.2016年2月6号。”同时，该《结算证明》中的“按实际结算黄清泉”的文字内容是由被告黄清泉本人书写。事后，经原告赵泽松向被告索要工资无果，于2017年5月16日向本院起诉要求三被告支付工资共计42800元。
另查明，2013年11月13日被告黄清泉向被告重庆三才建筑工程公司作出《安全生产承诺书》，内容载明：“本人用重庆三才建筑工程公司资质所接工程项目巫山县抱龙镇移民小区联建房工程，一切质量、安全责任与重庆三才建筑工程公司无关，由本人以所有财产及担保人所有财产作抵押，本人共同财产所有人（姓名：黄清泉，身份证号：XX）均同意此承诺内容。承诺人黄清泉及捺印身份证：XX。”随后，被告黄清泉与各联建户的业主代表签订施工合同并入场进行施工，在施工中，因拖欠民工工资、材料款等，工人及其人员进行上访，于2016年1月30日，被告重庆三才建筑工程公司向社会及各业主发出《通告》，主要内容载明：从《通告》之日起重庆三才建筑工程公司取消和收回黄清泉在巫山县抱龙镇青石移民小区联建房工程的所有授权，黄清泉所有的债权债务一律由黄清泉承担全部责任。……。
2014年1月4日，被告黄清泉出具《工程结算授权委托书》，内容载明：“巫山县抱龙镇青石移民联建户业主代表，本授权委托声明：我黄清泉系与你方代表签订工程施工合同的法定代表人，现全权委托杨前均（身份证号码xx）为我方合法代理人，就巫山县抱龙镇青石移民联建房工程（项目结算及工程质量、进行监管）以本人名义签署、处理与之有关的一切事宜，并将此工程款转入杨前均指定账户，委托人黄清泉。”
上列事实，有原告及被告杨前均、黄清泉的居民身份证、重庆三才建筑工程公司的营业执照复印件及法定代表人身份证明书各1份，《房屋建设工程承包合同》、《房屋建设工程施工合同》及《补充合同》复印件、法人授权委托书、《工程结算授权委托书》、《安全生产承诺书》、《通告》复印件各1份，《结算证明》，当事人的当庭陈述及庭审笔录等证据在卷佐证。上列证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证并经本院审查，可以作为本案认定事实的根据。
本案争议焦点：原告主张的劳动报酬究竟由谁承担给付责任。
针对本案的争议焦点：原告主张的劳动报酬42800元由谁承担给付责任？本院作如下评判：
首先要弄清楚三被告之间是何种法律关系，本案经当事人的举证、质证及当庭陈述，虽然是以重庆三才建筑工程公司作为乙方与各联建户的业主代表即发包方签订的《房屋建筑承包(施工)合同》，但从被告黄清泉作出的《安全生产承诺书》载明的内容“系黄清泉本人借用重庆三才建筑工程公司的资质所接工程项目巫山县抱龙镇移民小区联建房工程”和《工程结算授权委托书》的内容显示“我黄清泉系与你方代表签订工程施工合同的法定代表人，现全权委托杨前均为我方合法代理人”以及被告杨前均的陈述和被告黄清泉与各业主代表签订的《补充合同》的内容，均足以证明“巫山县抱龙镇青石移民联建房”所签订的合同，名义上是被告重庆三才建筑工程公司，但实际是由被告黄清泉借用重庆三才建筑工程公司的资质与各联建户的业主代表签订的合同，其实际承包人和实际施工人均为被告黄清泉。对于被告黄清泉与被告杨前均之间系何种法律关系，从本案证据《工程结算授权委托书》的内容显示，被告黄清泉与被告杨前均之间系委托与被委托的关系，即被告黄清泉授权被告杨前均对该工程进行管理、结算及质量监督等工作，虽然被告杨前均支付了原告工资21500元，但被告杨前均的结算支付行为并未超出被告黄清泉的委托授权范围，因此，被告杨前均所从事的民事行为的法律后果，应由委托人即被告黄清泉承担；故被告黄清泉辩称与被告杨前均之间系转包关系无证据予以证实，其辩解理由不能成立，本院不予采纳。
其次，被告黄清泉对其联建户的“联建房屋”进行施工过程中，原告赵泽松为被告黄清泉提供劳动，因此，原告赵泽松与被告黄清泉之间已形成了事实上的劳务合同关系，原告在工作期间，被告黄清泉没有按时支付其工资，有被告杨前均出具的《结算证明》，并由被告黄清泉本人在该《结算证明》上面签字予以确认，且拖欠至今，故被告黄清泉理应承担给付责任。
结合本案案情和实际，被告重庆三才建筑工程公司明知被告黄清泉无相应的施工资质，仍将其资质出借给被告黄清泉，具有明显过错，且被告重庆三才建筑工程公司将该工程收回后，至今没有向本案提供相应的证据予以证明与被告黄清泉之间对其工程款和劳务费已结清，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定，工程总承包企业将工程违反规定发包、分包或借用资质给不具备用工主体资格的组织或个人的，应承担清偿拖欠工资的连带责任。本案中，被告重庆三才建筑工程公司将资质出借给不具有施工资质的被告黄清泉承建，故被告重庆三才建筑工程公司对被告黄清泉应承担给付原告工资的义务负有连带清偿责任。但原告要求被告杨前均承担给付责任的诉讼请求，无法律依据，本院不予支持。
综上，为维护当事人的合法权利，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第三十一条、第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、由被告黄清泉于本判决生效之日起十五日内给付原告赵泽松的劳动报酬共计42800元。
二、由被告重庆三才建筑工程公司对被告黄清泉应给付原告赵泽松的劳动报酬42800元承担连带清偿责任。
三、驳回原告赵泽松的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费870元，减半收取435元，由被告黄清泉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 陈 进
二〇一七年七月十三日
书记员 毛菊梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第三十一条承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。