河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）南民一终字第00418号
上诉人（一审原告）赵东海，男，生于1990年6月20日，汉族，农民，住新野县。
法定代理人赵明然，男，生于1946年6月15日，汉族，农民，住址同上，系赵东海之父。
委托代理人梁中保，新野县148法律服务所法律工作者。
上诉人（原审被告）新野县公路管理局。
法定代表人詹恩强，任该局局长。
委托代理人袁惜广、王云伟，该局工作人员。
被上诉人（原审被告）秦子波，男，生于1979年7月18日，汉族，农民，住新野县城，现在南阳监狱服刑。
上诉人赵东海、新野县公路管理局与被上诉人秦子波为公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服新野县人民法院（2011）新民一初字第061号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
原审查明：2009年12月25日20时许，原告及被告秦子波驾乘两轮摩托车行至新野县健康路与中兴路交叉口被告新野县公路管理局的施工路段时，因被告新野县公路管理局施工人员在路面遗留的土堆，没有设置明显的警示标志，致使发生交通事故，造成原告头部受伤。原告受伤后在新野县人民医院、南阳市中心医院等医院治疗，共住院93天。根据原告提供的医疗费票据原件，其医疗费为70066.39元（含外购药8334元）。原告于2010年7月14日经南阳古城法医临床司法鉴定所鉴定，原告重型闭合性颅脑损伤，右额挫伤，右颞枯叶多发性外伤性脑梗塞，脑干水肿治疗后，目前，右眼失明，左侧上、下肢肌力二级，构成二级伤残。原告支出鉴定费400元。被告新野县公路管理局对该鉴定不服，申请重新鉴定，2013年11月30日经南阳南石法医临床司法鉴定所重新鉴定其伤情构成三级伤残，需大部分护理依赖（长期）。被告新野县公路管理局支出鉴定费3484.4元。
另查明，事发后，原告收到被告新野县公路管理局20000元，另根据原告的申请，一审法院裁定由被告新野县公路管理局先行给付原告80000元。
原告之父赵明然生于1946年6月15日，母亲曾佳秀生于1950年10月8日，二人育有一子两女，均已成年。
原审认为，《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”本案中，被告新野县公路管理局施工人员在施工路段的事发路面遗留土堆，没有设置明显的警示标志，致使发生交通事故，造成原告头部受伤，被告新野县公路管理局应当承担侵权责任。结合本案的实际情况，由被告新野县公路管理局承担20%的责任，较为适宜。原告请求的各赔偿项目及数额，根据原告提供的医疗费票据原件，其医疗费为70066.39元。原告住院93天，第二次鉴定定残日为2013年11月30日，其请求误工费79240元，护理费10416元，营养费2790元，住院伙食补助费2790元，残疾赔偿金327081.92元，均符合法律规定，予以支持。原告第二次鉴定定残时其父亲67周岁，母亲63周岁，二人的被扶养人生活费分别为13732.96×13×80%÷3＝47607.59元，13732.96×17×80%÷3＝62256.09元，计入残疾赔偿金。原告经鉴定系大部分护理依赖（长期），其后期护理费为365×56×20×80%＝327040元。上述各项赔偿数额共计929287.99元，由被告新野县公路管理局赔偿20%为185857.59元，扣除先予执行被告新野县公路管理局的80000元及被告新野县公路管理局已支付的20000元为85857.59元。原告请求赔偿精神损害抚慰金50000元，结合本案的具体情况，酌情支持10000元。原告请求后期医疗费，因尚未实际发生，暂不支持。因原告目前提供的证据不能证实被告秦子波是摩托车驾驶者，故其请求被告秦子波承担赔偿责任，不予支持。原审依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十九条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第二十九条、最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、第十一条之规定，判决如下：一、被告新野县公路管理局于本判决生效后十日内赔偿原告赵东海95857.59元；二、驳回原告赵东海的其他诉讼请求。案件受理费15720元，由原告负担11903元，被告新野县公路管理局负担3817元。鉴定费3884.4元，由原告及被告新野县公路管理局各负担1942.2元。
赵东海上诉称：1、被上诉人新野县公路局应当承担80%的赔偿责任，原判判令其承担20%的赔偿责任明显过低；2、根据事故现场的现场勘验、发生事故时秦子波摔伤的位置、秦子波在事故发生后逃走的事实及秦子波赔偿1000元的事实可以证明秦子波是摩托的驾驶者，其应当承担部分赔偿责任；3、原审以上诉人提供的不是原始票据对在中心医院住院治疗的医疗费不予支持是错误的；4、精神抚慰金过低。请求改判被上诉人承担80%的赔偿责任。
新野县公路局上诉称：1、我局在事发地点设立有明显的警示标示，不应当承担赔偿责任；2、护理费应当按年支付，原审判令一次性支付20年护理费有失公正。请求改判上诉人不承担赔偿责任。
二审中，赵东海向本院提交南阳市中心医院住院病人住院费用清单一份，该清单显示：赵东海于2010年1月2日入住该院脑外科，于同年3月26日出院，共花费医疗费用98845.02元，用于证明其在一审中提交的南阳市中心医院医疗费98845.02元属实，应当予以支持。新野县公路局称是复印件不予认可。合议庭认为该清单与原审中赵东海提供的南阳市中心医院98845.02元的医疗费收据能够相互印证，原审中当事人对赵东海提供的南阳市中心医院98845.02元的医疗费正规收据也无异议，故该清单可以证明赵东海在南阳市中心医院住院花费医疗费98845.02元的事实，应当予以采信。
二审查明：原审中赵东海的特别授权委托代理人赵献斌（系赵东海堂哥）向法庭提交了赵东海在南阳市中心医院住院治疗的98845.02元医疗费收据，经法庭进行了核对，庭审后，赵献斌又将原件取回用于农村居民合作医疗报销。
其他与原审认定事实一致。
本院认为，上诉人赵东海与被上诉人秦子波于2009年12月25日20时许骑乘两轮摩托车经过上诉人新野县公路管理局施工地点时摔伤，事实清楚，应予认定。
上诉人新野县公路管理局称其在事发地点设立有明显的警示标示，经查阅交通事故现场勘验照片，结合新野县公安局对相关证人的询问笔录，可以确认事发时施工点北边虽放有标识牌，但没有亮灯，也没有人看管的事实。因新野县公路管理局在施工路段遗留土堆，未按规定设置明显的警示标志，原审判令其对上诉人赵东海的损害后果承担20%的赔偿责任并无不当。关于护理费，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条规定：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定······受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。对后期护理费是一次性支付还是分期分批支付，法无明确规定。赵东海因事故造成三级伤残，经鉴定长期需大部分护理依赖，原审确定护理费一次性按二十年计付并不违反法律规定。上诉人新野县公路管理局的上诉理由不能成立，本院不予支持。
关于赵东海的上诉理由，第一、赔偿比例划分问题，赵东海及秦子波在晚上骑乘摩托车上路行驶，应当尽到谨慎的注意义务，其未尽到注意义务造成自身伤残，应当承担主要责任，原判确定新野县公路管理局承担20%的责任并无不当。第二、秦子波应否承担责任问题，事发摩托车是上诉人赵东海家所有，其不能证明系秦子波借用或事发时由秦子波驾驶，秦子波赔偿其1000元也不能必然推出秦子波系驾驶员的结论，故赵东海请求秦子波承担赔偿责任的理由因缺乏证据而不能成立。第三，精神抚慰金是否适当的问题，精神抚慰金应当依据案件事实及当事人的过错予以酌定，该次事故造成赵东海三级伤残的后果，给其精神上带来极大的痛苦，原审依据当事人的过错程度，结合新野县的实际生活水平诸因素综合考量确定精神抚慰金以10000元计付并无不当。第四、赵东海在南阳市中心医院住院治疗的医疗费98845.02元应否支持的问题，该费用实际发生，票据也由一审法院核对无异，应当计入赵东海损失总额内。至于是否经合作医疗报销，因农村合作医疗是政府组织引导农民自己创造的农民医疗互助共济的医疗保障制度，以农民个人缴纳费用为参保要件，个人缴纳参保费用后，对花费的医疗费用可以报销一定的比例，属农民缴纳保费后应得的保障，而本案属交通事故后受害人应得的赔偿，二者非同一法律关系，是否经合作医疗报销并不影响受害人以损害赔偿主张权利。该项医疗费也应由新野县公路管理局承担20%的责任，即19769元。上诉人赵东海的上诉理由部分成立，应予支持。
综上，原判对赵东海在南阳市中心医院住院治疗的医疗费未予认定，处理明显不当，应当予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销新野县人民法院（2011）新民一初字第061号民事判决；
二、本判决生效后十日内由新野县公路管理局赔偿赵东海115626.59元；
三、驳回赵东海的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费15720元、二审案件受理费3817元，由赵东海负担10000元，新野县公路管理局负担9537元。鉴定费3884.4元，由赵东海及新野县公路管理局各负担1942.2元。
本判决为终审判决。
审判长 车向平
审判员 王邦跃
审判员 窦丁平
二〇一四年六月十二日
书记员 杜 戈