广西壮族自治区宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0126民初157号
原告：覃斌，女，1989年10月3日出生，汉族，住广西壮族自治区宾阳县。
被告：宾阳县盛世百汇商贸有限公司，住所地广西壮族自治区宾阳县宾州镇（尚城国际）A201-203号商铺（地上第二层楼），统一社会信用代码91450126061714154E。
法定代表人：张文龙，该公司经理。
原告覃斌与被告宾阳县盛世百汇商贸有限公司买卖合同纠纷一案，本院2017年1月3日受理后依法组成合议庭，于2017年3月16日公开开庭审理本案。原告覃斌到庭参加诉讼，被告宾阳县盛世百汇商贸有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告覃斌诉称，2016年9月3日、5日、6日，原告在宾阳××盛世百汇超市购买商品名为渭水堂野生雪菊茶，单价118元，数量19盒，价款2124元；金丝皇菊茶36盒，单价68元，价款2448元，两种食品总价款4572元。原告发现渭水堂野生雪菊茶标签有加贴、生产日期被更改、已过保质期；金丝皇菊茶无QS标志、生产许可证编号、生产日期，同时外包装标示保质期为12个月，而里面小包装标签却标示为24个月。被告经营的两种食品不符合《食品安全法》有关食品安全标准的规定，其经营行为侵害了原告的合法权益，对消费者身体健康存在巨大安全隐患。依照《食品安全法》第148条的规定，被告应当退还原告货款并支付价款十倍的赔偿金。诉讼请求：1、被告退还原告货款4572元，支付赔偿金45720元；2、被告承担所有诉讼费用。
原告为证明其主张，向本院提供以下证据：
1、全国企业信用信息公示系统（广西）。证明宾阳××盛世百汇商贸有限公司依法注册登记的信息，被告主体资格合法；
2、盛世百汇超市购物小票5张。证明2016年9月3日，原告在盛世百汇超市购买渭水堂野生雪菊茶3盒、单价为118元、价款354元；金丝皇菊茶3盒、单价68元、价款204元。2016年9月5日，原告在该超市购买渭水堂野生雪菊茶16盒、单价为118元、价款1888元；金丝皇菊茶29盒和渭水堂ＸＸ冰茶1盒、单价68元、价款2040元。2016年9月6日，原告又在该超市购买金丝皇菊茶3盒，单价68元，价款204元。原告购买以上渭水堂野生雪菊茶共19盒、金丝皇菊茶共35盒、渭水堂ＸＸ冰茶1盒，价款合计118元×19+68元×（35+1）=4690元；
3、盛世百汇超市内实物摆放照片，野生雪菊茶外包装标签照片，金丝皇菊茶外包装照片与盒内小包装的照片，野生雪菊茶、金丝皇菊茶实物。证明野生雪菊茶的原标签标示生产日期为2014/11/09，而加贴、覆盖原标签的新标签标示生产日期为2016/07/10。金丝皇菊茶外包装标签标示保质期为12个月，但缺少QS标志，未标示生产许可证编号、生产日期，而盒内小包装的标签标示保质期为24个月，也缺少QS标志，未标示生产许可证编号、生产日期。照片上标签标示的信息与实物上标签标示的信息相符；
4、《关于对投诉举报宾阳××盛世百汇商贸有限公司销售不符合预包装食品标签标识规定的茶叶有关问题调查处理的复函》。证明被告销售的金丝皇菊茶不符合预包装食品标签标识规定受行政处罚等事实；
5、国家卫生和计划生育委员会办公厅2017年1月3日国卫办食品函〔2017〕6号《国家卫生计生委办公厅关于雪菊问题的复函》、国家食品药品监督管理总局办公厅2017年1月20日食药监办食监一函〔2017〕39号《食品药品监管总局办公厅关于雪菊可否作为普通食品原料的复函》。证明雪菊与菊花不同，如需开发为新食品原料，应依规定进行安全性评估。
被告宾阳××盛世百汇商贸有限公司未答辩，也未向本院提供证据。
本案审理重点：1、被告的销售行为是否合法；2、原告之诉请应否支持。
经过开庭质证，本院对当事人提供的证据认定如下：
被告宾阳××盛世百汇商贸有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃举证、质证的权利。本院认定原告提供的上列证据合法、有效，作为定案依据。
根据当事人的陈述及确认的证据，本院认定如下事实：
2016年9月3日，原告在被告开设的盛世百汇超市购买渭水堂野生雪菊茶3盒、单价118元，金丝皇菊茶3盒、单价68元。2016年9月5日，原告在该超市购买渭水堂野生雪菊茶16盒、单价118元，金丝皇菊茶29盒、渭水堂ＸＸ冰茶1盒、单价均为68元。2016年9月6日，原告又在该超市购买金丝皇菊茶3盒，单价68元。原告购买以上渭水堂野生雪菊茶共19盒、金丝皇菊茶35盒、渭水堂ＸＸ冰茶1盒，价款合计118元×19+68元×（35+1）=4690元。上述渭水堂野生雪菊茶的原标签标示生产日期为2014/11/09，而加贴、覆盖原标签的新标签标示生产日期为2016/07/10；金丝皇菊茶外包装盒上标签标示保质期为12个月，但缺少QS标志，未标示生产许可证编号、生产日期，而盒内的小包装的标签标示保质期为24个月，也缺少QS标志，未标示生产许可证编号、生产日期。原告认为被告销售的预包装食品不符合食品国家安全标准，遂向宾阳县食品药品监督管理局举报、投诉。该局派员到盛世百汇超市检查、核实，于2016年12月23日作出宾食药监投复〔2016〕9号《关于对投诉举报宾阳××盛世百汇商贸有限公司销售不符合预包装食品标签标识规定的茶叶有关问题调查处理的复函》：1、已于2016年12月6日对被告作出相应的行政处罚；2、建议原告通过司法途径解决退还货款、支付赔偿金问题；3、将兑现一次性奖励原告举报奖金100元。原告遂诉至本院。
本院认为：原告在被告开办的盛世百汇超市购买了野生雪菊茶共19盒、金丝皇菊茶共35盒，支付价款合计118元×19+68元×35=4622元后，已取得被告交付的货物，双方构成了买卖合同关系。该合同是当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，买卖合同有效。
原、被告交易的标的是预包装食品，而双方在买卖合同中对食品的质量要求以及违约责任均无约定。依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第一项“质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；…。”以及本法第一百一十一条“…，对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。”的规定，被告向原告交付的预包装食品应当符合《中华人民共和国食品安全法》规定的食品安全标准，否则构成违约，违约方应当依照相关法律的规定承担违约责任。本案已查明被告向原告销售的野生雪菊茶的原标签被新标签加贴、覆盖，生产日期被更改；金丝皇菊茶外包装的标签及盒内小包装的标签均缺少QS标志、未标示生产许可证编号、生产日期，同时盒内、外标签标示的保质期不一致。据此事实，依照《中华人民共和国食品安全法》第二十六条关于食品安全标准内容应当包括质量、标签、标志、说明书等的规定，可确认被告销售给原告的金丝皇菊茶、野生雪菊茶预包装食品的标识虚假或者缺少法律要求预包装食品标签应当标示的标志和标识，不符合《中华人民共和国食品安全法》规定的食品安全标准，违反了该法第三十四条第十项的禁止性规定。由于原、被告已完成以上预包装食品交易，故原告有权依照该法第一百四十八条第二款的规定，要求被告退还货款4622元、支付价款10倍的赔偿金46220元。而原告于本案仅诉请被告退还货款4572元、支付45720元赔偿金，依法从其诉求。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第一项、第一百一十一条，《中华人民共和国食品安全法》第二十六条第四项、第三十四条第十项、第一百四十八条第二款，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告宾阳县盛世百汇商贸有限公司退还原告覃斌货款4572元；
二、被告宾阳县盛世百汇商贸有限公司支付原告覃斌赔偿金45720元。
案件受理费943元，由被告宾阳县盛世百汇商贸有限公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或南宁市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时预交上诉案件受理费，逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 和大新
人民陪审员 孙志玲
人民陪审员 朱建华
二〇一七年三月二十二日
书 记 员 李思琴
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
…。
第一百一十一条质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。
《中华人民共和国食品安全法》
第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：
（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；
（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；
（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；
（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；
（五）食品生产经营过程的卫生要求；
（六）与食品安全有关的质量要求；
（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；
第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：
（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；
（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；
（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；
（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；
（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；
（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；
（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；
（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；
（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；
（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；
（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；
（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；
（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。
《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条生产不符合安全标准的食品或者销售明知是不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。