山东省鄄城县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）鲁1726行初43号
原告苏俊磊，男，1990年4月11日出生，汉族，农民，住山东省鄄城县。
委托代理人苏金学，男，1965年3月6日出生，汉族，农民,住址同上。
被告鄄城县公安局，住所地山东省鄄城县黄河街中段。
法定代表人樊秀萍，局长。
委托代理人吴长军，男，1975年9月26日出生，汉族，大学文化，鄄城县公安局法制大队大队长，住山东省鄄城县。
委托代理人董明林，男，1974年8月30日出生，汉族，大学文化，鄄城县公安局临濮派出所所长，住山东省鄄城县。
被告鄄城县人民政府，住所地山东省鄄城县人民路36号。
法定代表人袁红兵，县长。
委托代理人冯金亮，男，1962年6月28日出生，汉族，大学文化，鄄城县人民政府法制办工作人员，住山东省鄄城县。
委托代理人韩茂丁，男，1991年7月5日出生，汉族，大学文化，鄄城县人民政府法制办工作人员，住山东省鄄城县。
第三人苏衍兴，男，1986年6月25日出生，汉族，农民，住山东省鄄城县。
委托代理人刘保峰，鄄城诚鄄法律服务所法律工作者。
原告苏俊磊不服被告鄄城县公安局治安管理处罚决定及被告鄄城县人民政府行政复议决定，于2017年10月20日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2017年10月25日分别向被告鄄城县公安局、被告鄄城县人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年11月28日公开开庭审理了本案。原告委托代理人苏金学、被告鄄城县公安局委托代理人吴长军、董明林、被告鄄城县人民政府委托代理人冯金亮、韩茂丁、第三人委托代理人刘保峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告鄄城县公安局于2017年8月1日作出鄄公（临）行罚决字【2017】10728号行政处罚决定，认定2017年7月2日11时许，原告苏俊磊与第三人苏衍兴因故发生厮打，造成第三人苏衍兴轻微伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对原告苏俊磊处以行政拘留十日并处罚款伍百元。原告苏俊磊不服，向被告鄄城县人民政府申请行政复议，被告鄄城县人民政府于2017年10月10日作出鄄政复决字【2017】第29号行政复议决定，维持被告鄄城县公安局作出的鄄公（临）行罚决字【2017】10728号行政处罚决定。
原告苏俊磊诉称，被告鄄城县公安局所认定事实是虚假的，没有证据证明行政处罚认定的事实，适用法律法规错误，明显不当，请求撤销被告鄄城县公安局作出的鄄公（临）行罚决字【2017】10728号行政处罚决定和被告鄄城县人民政府作出的鄄政复决字【2017】第29号行政复议决定。
原告苏俊磊向本院提交光盘一张。证明村长问苏文现、苏进喜，这两人说原告没有打人。
被告鄄城县公安局及被告鄄城县人民政府辩称，2017年7月2日11时许，原告苏俊磊与第三人苏衍兴因故发生厮打，造成苏衍兴轻微伤，经查证第三人苏衍兴系××人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对原告苏俊磊处以行政拘留十日并处罚款伍百元。对原告苏俊磊作出的行政处罚事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确、裁量得当，行政复议程序正当合法，请求驳回原告苏俊磊的诉讼请求。
被告鄄城县公安局及被告鄄城县人民政府向本院提交了证明行政处罚合法性的以下证据、依据：一、程序证据。1、受案登记表。证明依法受理登记。2、公安行政处罚告知笔录。证明作出行政处罚前依法告知。3、案件集体讨论记录。证明作出行政处罚决定前进行了集体讨论。4、5公安行政处罚决定书两份。证明依法对苏俊磊、苏衍兴作出行政处罚决定。6、7、8行政拘留送达回执。证明依法对苏俊磊、苏衍兴进行送达及苏衍兴的鉴定意见复印件送达苏俊磊。以上证据证明对原告苏俊磊作出的行政处罚决定程序合法。二、事实证据。9、苏俊磊询问笔录。证明苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执。10、苏衍兴询问笔录。证明苏俊磊殴打苏衍兴。11、宋珍珍询问笔录。证明苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执。12、宋双双询问笔录。证明苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执。13、石晓伟询问笔录。证明苏俊磊与苏衍兴相互厮打。14、苏红丹询问笔录。证明苏俊磊与苏衍兴相互厮打。15、苏运才询问笔录。证明苏俊磊殴打苏衍兴。16、苏刘顺询问笔录。证明苏俊磊与苏衍兴相互厮打。17、苏保军询问笔录。证明苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执。18、苏衍春询问笔录。证明苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执。19、法医学人体损伤程度鉴定书，证明苏衍兴的损伤程度构成轻微伤。20、××人证。证明苏衍兴系××人。21、视听资料。证明苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执。22、户籍证明。证明苏俊磊符合处罚对象。以上证据证明对原告苏俊磊作出的行政处罚决定事实清楚。三、处罚依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定。证明对原告苏俊磊作出行政处罚适用法律正确。
被告鄄城县人民政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、行政复议申请书、身份证复印件、申请人提交的证据材料、送达地址确认书。证明申请人提出行政复议。2、行政复议受理审批表。证明复议机关审理程序合法。3、行政复议受理、答复通知书。证明复议机关依法履行了复议审理程序。4、行政复议答复书。5、授权委托书、法定代表人身份证明书，证据4、5证明被申请人提供了作出该行政行为证据材料。6、行政复议决定审批表。证明复议机关审理程序合法。7、行政复议决定书。证明复议机关依法作出了复议决定。8、送达回证，证明复议机关依法履行了复议送达程序。以上证据证明行政复议程序合法。
第三人苏衍兴述称,一、原告殴打第三人致轻微伤，事实清楚，证据确凿。第三人同意被告鄄城县公安局、被告鄄城县人民政府的答辩意见。二、第三人认为被告鄄城县公安局行政处罚、被告鄄城县人民政府行政复议事实清楚、程序合法、适用法律正确、裁量得当。综上，应驳回原告苏俊磊的诉讼请求。
第三人苏衍兴未向本院提供证据。
经庭审质证，原告苏俊磊对被告鄄城县公安局提供的证据发表以下质证意见：对证据1、2、3、5、6、7、8、9、11、12、17、18、20、21、22无异议；对证据4有异议，认为原告没有打人，不该进行处罚；对证据10、13、14、15、16有异议，异议理由均是原告没有打人；对证据19有异议，要求重新鉴定。
原告苏俊磊对被告鄄城县人民政府提供的证据均无异议。
第三人苏衍兴对被告鄄城县公安局、被告鄄城县人民政府提供的证据均无异议。
被告鄄城县公安局对原告证据的质证意见，证据来源不合法，证人未出庭作证，不能作为定案的依据。被告鄄城县人民政府对原告证据的质证意见，同被告鄄城县公安局意见外，该证人证词没有村干部相某致的证词，不能认定两证人证词的真实性。第三人苏衍兴对原告证据的质证意见，同二被告的质证意见。
本院对上述证据认证如下：
对原告苏俊磊提供的光盘，被告鄄城县公安局、鄄城县人民政府及第三人苏衍兴均有异议，本院认为该证据不具备证据的合法性要件，且没有其他证据予以印证，本院不予确认。
对被告鄄城县公安局提供的证据1、2、3、5、6、7、8、9、11、12、17、18、20、21、22，原告无异议，予以确认。对证据4，原告有异议，认为原告没有打人，不该进行处罚，本院认为该证据为本案的审理对象，不作为证据使用。对证据10、13、14、15、16，原告有异议，异议理由均是原告没有打人，本院认为被告鄄城县公安局提供的证据能够证明原告苏俊磊与第三人苏衍兴相互厮打，将第三人苏衍兴殴打致伤，对上述证据本院予以确认。对证据19，原告有异议，要求重新鉴定，本院认为该证据符合证据的合法性、真实性、关联性要件，予以确认。
对被告鄄城县人民政府提供的证据均无异议，本院予以确认。
经审理查明，原告苏俊磊和第三人苏衍兴均系鄄城县临濮镇临濮行政村闫庄村村民,第三人苏衍兴系苏红丹的堂兄弟。因宅基地纠纷，原告苏俊磊家与苏红丹家产生矛盾，2017年7月2日，原告苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执，原告苏俊磊之妻宋珍珍、其妹妹宋双双与苏红丹之妻石晓伟相互厮打。原告苏俊磊与第三人苏衍兴相互厮打，将第三人苏衍兴殴打致伤。经鄄城县公安局刑事科学技术大队鉴定，第三人苏衍兴的损伤程度构成轻微伤。另查明第三人苏衍兴系××人。被告鄄城县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，于2017年8月1日作出鄄公（临）行罚决字【2017】10728号行政处罚决定，对原告苏俊磊行政拘留十日并处罚款伍百元。原告苏俊磊不服该行政处罚决定，向被告鄄城县人民政府申请行政复议。被告鄄城县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，于2017年10月10日作出鄄政复决字【2017】第29号行政复议决定，决定维持被告鄄城县公安局作出的鄄公（临）行罚决字【2017】10728号行政处罚决定。原告苏俊磊不服该复议决定，于2017年10月20日向本院提起行政诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条的规定，被告鄄城县公安局具有作出治安管理处罚行为的法定职权。原告苏俊磊家与苏红丹家因故发生争执，原告苏俊磊与第三人苏衍兴相互厮打，将第三人苏衍兴殴打致轻微伤，第三人苏衍兴系××人，该行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，应当给予治安处罚。被告鄄城县公安局根据原告苏俊磊违法行为的性质、情节及危害程度决定对其行政拘留十日并处罚款伍佰元，并无不当。原告苏俊磊认为石晓伟、苏红丹、苏运才、苏刘顺与第三人苏衍兴有利害关系，证言不能作为有效证据使用，本院认为上述证人与第三人苏衍兴陈述一致且能相互印证，能够证明案件的事实，原告苏俊磊认为原告苏俊磊没有殴打第三人苏衍兴，被告鄄城县公安局处罚明显不当，适用法律错误，本院不予采信。本院认为，被告鄄城县公安局提供的证人证言、法医学人体损伤程序鉴定书、视听资料等证据之间相互印证，构成完整的证据链条，能够证明原告苏俊磊与第三人苏衍兴发生厮打，并且殴打第三人苏衍兴致轻微伤。本院认为，在现实生活中，矛盾的产生是不可避免的。当遇到争执时，应保持克制。本案中，原告苏俊磊因故与他人发生争执时，不能冷静处理，殴打××人并致其受轻微伤，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，应当给予行政处罚。综上，被告鄄城县公安局作出的鄄公（临）行罚决字【2017】10728号行政处罚决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告鄄城县人民政府作出鄄政复决字【2017】29号行政复议决定符合法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定,判决如下:
驳回原告苏俊磊的诉讼请求。
案件受理费50元由原告苏俊磊承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于菏泽市中级人民法院。
审 判 长 张玉燕
人民陪审员 陈淑娟
人民陪审员 王庆锋
二〇一七年十二月五日
书 记 员 顾丽君