山西省古县人民法院民 事 判 决 书（2016）晋1025民初459号原告：山西精英煤矿安全技术服务有限公司。住所地：晋中开发区太谷街***号。法定代表人：银建国，该公司总经理。委托诉讼代理人：王海明，山西省岳南律师事务所律师。被告：山西蔺润煤业有限公司。住所地：古县北平镇下宝丰村。法定代表人：邵虎水，该公司总经理。委托诉讼代理人：薛晶，山西省岳南律师事务所律师。原告山西精英煤矿安全技术服务有限公司（以下简称精英公司）与被告山西蔺润煤业有限公司（以下简称蔺润煤业）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2016年09月02日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告精英公司向本院提出诉讼请求：请求法院判令被告给付监理服务费195万元，并按照合同约定支付相应的违约金（合同中约定为滞纳金）。事实与理由：2013年原、被告开始签订煤矿安全生产委托监理合同，2014年双方续签了合同，合同明确约定了双方的权利义务，其中合同的第四部分第八条约定监理服务费150万元，每月15日前付12.5万元，后经双方协商变更为年服务费140万元。合同第二部分第四十二条约定了原告自应获得报酬之日起，每超延一天，被告应向原告支付合同总金额千分之三的滞纳金；滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。从2015年01月01日开始，原告又为被告提供服务至09月30日。原告依约履行了义务，但被告却没有给付相应的费用，2013年费用结清，2014年仅付了部分费用，2015年费用分文未付，总计应付服务费195万元。被告的行为已给原告造成较大损失，为维护原告的合法权益，恳请法院查明事实，依法判决。原告为证明其主张，向本院提交以下证据：证据1、2014年01月01日，原、被告双方签订的煤矿安全生产委托监理合同。证明原、被告计算监理服务费的标准及违约金的依据。2016年03月03日，原、被告双方对2013年、2014年度监理服务费用结算明细。证明被告还欠原告2014年监理服务费900000元。证据2、2016年03月24日的收条一份（耿xx）；2016年03月21日原告给被告送达的监理服务费结算单。证明2014年被告尚欠原告监理服务费总计900000元，2015年欠原告监理服务费1050000元。总计共欠1950000元。证据3、2013年原、被告签订的煤矿安全生产委托监理合同，法定代表人处是耿xx签的字，煤矿整改隐患记录都有耿xx签字。这说明耿xx的签字是代表被告的。证明耿xx的身份及其有权签订法律文书。证据4：1、2015年1月-7月（没有2月份）隐患复查；2、2015年1-2月互检记录；3、2015年1-6月旁站记录；4、2015年1-7月隐患公示表；5、2015年1-7月隐患反馈表；6、2015年1-6月（没有三月份）班前会记录；7、2015年3-7月整改记录，有耿xx的签字，说明原告在被告处工作，主要联络人是耿xx，耿xx的身份是代表被告方；8、2015年1-7月调度会记录；9、2015年1-7月工作任务单；10、2015年7、8、9月工作计划；11、满意度调查表。以上11份证据只是提供了部分，证明2015年原、被告虽未签订书面合同，1-9月份原告按照被告的旨意在为被告服务，被告接受了原告的服务。服务费参照2014年年服务费1400000元，应给付1050000元。该证据与证据2共同证明2015年被告应给付原告服务费1050000元。因2015年08月份煤矿停止生产，原告仍为被告服务到09月30日，后经协商，原告撤离被告处。被告蔺润煤业辩称：1、2013年和2014年签订委托监理合同，监理价款1400000元/年。2、原、被告在2015年没有签订委托监理合同，原告也没有提供服务。3、2013年、2014年共付2100000元，尚欠原告服务费700000元。4、原告主张权利已超诉讼时效。被告为证明其主张，向本院提交以下证据：证据1、2013年07月31日记账凭证。证明已付款787500元；2014年01月31日记账凭证。证明已付款612500元；2014年06月30日记账凭证。证明已付款375000元；2014年07月23日记账凭证。证明已付款325000元。证明：2013年至2014年被告支付原告监理服务费2100000元。证据2、被告与江苏省矿业工程集团有限公司签订的安全生产托管合同书。证明2015年被告煤矿实际管理人是江苏省矿业工程集团有限公司，监理服务费应由其支付。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、被告对原告提供的证据异议如下：1、对2014年签订的合同真实性没有异议；对2016年03月03日结算明细的效力产生质疑，因邵x是公司财务人员，没有权利和资格对外代表公司签字。故对原告提供的证据1证明的事实不予认可。2、对监理服务费结算单真实性无异议，但其无法证明被告对该数额的认可；对耿xx的收条及证据3的真实性无异议，但耿xx是在被告公司承担对外联络办理相关手续的干部，其没有资格对外签订代理公司的具有法律性质的相关文件。故原告提供的证据2无法证明尚欠的监理服务费用。3、对证据4的真实性无异议。但不能证明原告履行了9个月的服务期限。二、原告对被告提供的证据异议如下：1、对证据1的真实性没有异议，不能证明被告给付原告2100000元款项，还欠原告700000元。2、对证据2的真实性没有异议，被告委托耿xx和原告接洽，并出具相关的文书，被告应支付原告监理服务费，所以本合同与本案没有关系。2013年原、被告签订《煤矿安全生产委托监理合同》，被告法定代表人的签名人是耿xx。合同期限为一年,即2013年01月01日至2013年12月31日。该合同中监理人为本案原告，委托人为本案被告。2014年01月01日双方续签了该合同，合同期限为一年,即2014年01月01日至2014年12月31日。合同第二部分第四十二条约定：“监理人在应当获得监理报酬之日起10日内仍未收到相关款项，而委托人又未对监理人做出任何书面解释时，自应获报酬之日起，每超延一天，委托人应向监理人支付合同总金额千分之三的滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。监理人在收到委托人监理报酬之日起十日内向委托人提供税务发票。”第三部分第十三条约定：“监理费用支付时间：次月15日前支付上月相关费用。”第四部分第八条约定：“委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额支付监理人的报酬：1、监理费：150万元/年。2、付款方式：……（2）委托人每月15日前付12.5万元。”后经双方协商变更为年服务费1400000元，每月15日前付116667元。从2015年01月01日起，原、被告双方没有签订《煤矿安全生产委托监理合同》，但原告为被告提供服务至07月30日。在2015年3-7月份遗留问题整改之中的记录，有耿xx的签名。2015年原告的监理工作满意度调查表中，耿xx的评价都是很满意。2016年03月03日，被告的财务负责人邵x与原告对账，并为原告出具了被告2013、2014年度安全监理费用结算明细证明，该明细载明：1、2013年安全监理费1400000元已付清；2、2014年安全监理费未支付1200000元，2016年3月4日被告付现金300000元，还欠900000元；3、“经山西精英煤矿安全技术服务有限公司与付款方山西蔺润煤业有限公司核实，以上费用正确无误！”2016年03月21日原告给被告出具监理服务费结算单载明：“我公司自2015年01月01日至2015年09月30日止，为贵矿提供安全技术服务工作。服务期限为：9个月，本年度服务费用为：105万元。截止目前贵矿累计欠我司服务费195万元；请贵矿予以核实确认，并尽快付清该欠款。”2016年03月24日被告收到原告的监理服务费结算单后，耿xx为原告出具了收到监理服务费结算单收条。另查明：被告与江苏省矿业工程集团有限公司签订有《山西蔺润煤业有限公司安全生产托管合同书》。2014年度被告支付原告监理服务费500000元，已支付4个多月，即支付到2014年05月15日。2015年度被告未支付原告监理服务费。被告应支付原告的报酬：1716667元[2014年度被告所欠原告监理服务费900000元＋2015年1—7月监理服务费816667元(1400000元/年÷12月×7月）]。被告应承担的违约金（滞纳金）：以每天700元（1400000元×0.5‰）从2014年06月15日起算至本判决生效之日。本院认为，本案的焦点是：一、原告诉讼是否已超诉讼时效？二、2014年度被告还欠原告多少监理服务费？2015年原告是否给被告提供了监理服务，被告是否应给付监理服务费，应付多少？三、被告是否应向原告支付违约金，应支付多少？针对第一个焦点问题。2016年03月03日，被告的财务负责人邵x与原告对账，并为原告出具了被告2013、2014年度安全监理费用结算明细证明；2016年03月24日被告收到原告的监理服务费结算单后，耿xx为原告出具了收到监理服务费结算单收条。这说明2016年03月24日原告还在主张权利。被告辩称原告的诉讼已超诉讼时效，没有证据证明，本院不予支持。针对第二个焦点问题。2016年03月03日原、被告已对2013、2014年度安全监理费进行了结算，被告共欠原告2014年度安全监理费1200000元，并注明：经山西精英煤矿安全技术服务有限公司与付款方山西蔺润煤业有限公司核实，以上费用正确无误。这说明截止2016年03月03日，原、被告2014年度安全监理费应以该结算明细为准。2016年03月04日被告支付原告现金300000元，至此，被告还欠原告2014年度安全监理费900000元。被告提供的证据1均为原、被告对过账的凭证，对该证据，本院不予采信。被告辩称欠原告2014年度安全监理费700000元及邵x是被告财务人员，没有权利和资格对外代表被告与原告在2016年03月03日结算明细上签字。这一辩称没有有力证据证明，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第三十七条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。”第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”2015年度原、被告之间虽未签订《煤矿安全生产委托监理合同》，但原告仍延续对被告煤矿的监理工作至7月底，期间被告并未拒绝。从原告提供的证据4可知，被告代表耿xx还在2015年3-7月份遗留问题整改之中的记录及原告的监理工作满意度调查表上签名，这说明被告认可原告的工作，可视为双方是对2014年度签订的《煤矿安全生产委托监理合同》的延续，该合同对原、被告双方都具有约束力。原告提供的证据2，被告虽未提出异议，但其证据4只能证明原告2015年1—7月份为被告作监理工作，没有8—9月的记载。故支持原告7个月的安全监理费816667元。被告辩称原告没有向其提供安全监理服务的理由不能成立，本院不予支持。被告与江苏省矿业工程集团有限公司签订的《山西蔺润煤业有限公司安全生产托管合同书》，对原告没有约束力，原告在被告处的监理工作，一直是由被告监督，一直是和被告联系，被告从未向原告声明过2015年度安全监理费由江苏省矿业工程集团有限公司支付，故被告辩称2015年度原告的监理服务费应由江苏省矿业工程集团有限公司支付，本院不予支持。《煤矿安全生产委托监理合同》是技术服务合同的一种，《中华人民共和国合同法》第三百五十六条第二款规定：“技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同，不包括建设工程合同和承揽合同。”第三百六十条规定：“技术服务合同的委托人应当按照约定提供工作条件，完成配合事项；接受工作成果并支付报酬。”原告按照约定全面履行监理义务，被告没有提出异议，也没拒绝，那么就应按照约定支付监理服务费1716667元。针对第三个焦点问题。按照《煤矿安全生产委托监理合同》第四十二条约定，违约金（滞纳金）过高，可参照我院（2015）古民初字第603号民事判决书计算违约金的办法，即“自应获报酬之日起，每超延一天，被告应向原告支付合同总金额千分之零点五的滞纳金，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。”因被告支付监理服务费到2014年05月15日。故其应以每天700元计算违约金，从2014年06月15日起算至本判决生效之日。按照约定原告在收到被告监理报酬之日起十日内向被告提供税务发票。综上所述，支持原告主张的安全监理费1716667元及违约金（以每天700元从2014年06月15日起算至本判决生效之日）。依据《中华人民共和国合同法》第三十七条、第四十四条第一款、第三百五十六条第二款、第三百六十条之规定，判决如下：一、被告山西蔺润煤业有限公司于本判决生效后10日内支付原告山西精英煤矿安全技术服务有限公司安全监理费1716667元及违约金（滞纳金）（以每天700元从2014年06月15日起算至本判决生效之日）。二、原告山西精英煤矿安全技术服务有限公司在收到被告山西蔺润煤业有限公司支付安全监理费十日内向其提供税务发票。三、驳回原告的其它诉讼请求。如未按上述判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22350元，由被告山西蔺润煤业有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省临汾市中级人民法院。审 判 长  遆勇刚人民陪审员  闫 静人民陪审员  王 艳二〇一七年二月十三日书 记 员  赵 欣