长春市宽城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0103民初3607号
原告：中国人民武装警察部队吉林省总队医院，住所地长春市农安南街766号。
法定代表人：宋忠海，院长。
委托诉讼代理人：孙浩岩，北京盈科（长春）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：于今玉子，北京盈科（长春）律师事务所律师。
被告：上海伊康投资股份有限公司，住所地上海市浦东新区周浦镇周祝公路337号9幢122室。
法定代表人：刘虹，董事长。
委托诉讼代理人：居培明，男，1967年10月10日出生，汉族，上海伊康投资股份有限公司股东，现住上海市徐汇区。
委托诉讼代理人：徐松武，男，1967年2月26日出生，汉族，该公司员工，现住上海市浦东新区。
原告中国人民武装警察部队吉林省总队医院与被告上海伊康投资股份有限公司合作经营合同纠纷一案，本院于2017年10月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中国人民武装警察部队吉林省总队医院委托诉讼代理人孙浩岩、于今玉子、被告上海益康投资股份有限公司委托诉讼代理人居培明、徐松武到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：一、请求解除原、被告的《合作建立武警吉林省总队医院肿瘤放射科合同书》、《合作建立“武警吉林省总队医院肿瘤放疗中心”合同书》；二、请求被告将被告留在原告单位的头部伽马刀、体部伽马刀、直线加速器、热疗机四台设备移除；三、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：原、被告于2012年2月20日签订《合作建立武警吉林省总队医院肿瘤放射科合同书》，后根据中央军委《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》（军发【2016】58号、《印发5个行业全面停止有偿服务活动试点政策指导意见》（军停偿【2017】7号）、《武警部队全面停止有偿服务活动可控托底项目实施方案》和有关政策法规，经双方友好协商，于2017年9月13日签订《肿瘤放射科项目（设备部分）终止合作协议书》,约定2017年6月30日双方终止合作。现双方就头部伽马刀、体部伽马刀、直线加速器、热疗机四台设备的归属及拆除发生争议，被告不将此四台设备移除，使原告的房屋无法进行使用，给原告造成重大损失。综上请求法院判决被告将四台设备移除，以维护原告的合法权益。
被告辩称：一、原告诉请解除双方的合作合同，我们的意见是：双方签订的《合作建立武警吉林省总队医院肿瘤放射科合同书》、《合作建立“武警吉林省总队医院肿瘤放疗中心”合同书》均是合法有效的。虽然根据中央军委和武警部队的要求，要提前终止，但是，按照中央军委的指示精神，善后处理也应当维护答辩人的正当权益，毕竟我们是按照武警部队的格式文本签的合同，是真金白银投资买了大型医用设备安装在原告医院，也是严格执行武警部队的政策规定及医院标准由原告方主导管理的,不宜简单终止、解除,甚至损害答辩人的合法权益。
二、原告诉请判令被告（即答辩人）将医疗设备从原告处移除，根据法律规定这是做不到的，法院不应支持。理由是：1.本案所涉及的医用伽马刀设备（含头部伽马刀治疗系统及配套设备、体部伽马刀治疗系统及配套设备）、医用直线加速器等，虽然是答辩人投资购置的，但从申报到获批到运营，都是以原告名义进行的。与这些设备相关的《大型医用设备配置许可证》、《辐射安全许可证》、《放射诊疗许可证》，以及放射源转让审批、放射性同位素转让、废源转让、放射源订购等协议，都是以原告名义申办或签订。2.医用伽马刀治疗系统、医用直线加速器等、均属于射线装置，其使用的钴源更是属于放射性同位素物质，购置、使用、迁移都必须符合《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》的规定，未经相关职能部门审批，任何单位、个人不得擅自购置、使用、迁移。否则，轻则行政处罚，重则可能触犯刑律。3.在没有符合法律、法规规定条件的受让主体、合规场所、保护条件及规范的情况下，特别是没有经过相关职能部门审批的情况下，将以原告名义购置和使用的医用伽马刀设备、直线加速器治疗系统搬离原告，不仅是严重违法行为，而且有可能造成射线污染，给人民群众造成无法挽回的损害，这是应予禁止的。所以，原告要求判令被告（即答辩人）将医疗设备从原告处移除的诉讼请求，在目前情况下，属于法律上不能的情形，不应得到法院的支持。正确的处理方式只能是：对于答辩人在原告处投入的全部医疗设备及相关配套设施、设备，在原告处留用，并由原告按照评估价值对答辩人进行合理补偿。
根据中央军委的要求和最高人民法院的通知精神，处理此类案件，即应当把军队形象维护到位，也把群众利益补偿到位。因此，为和谐化解矛盾，同时也为确保群众利益不受损失，答辩人请求法院依据事实和法律，不支持原告的诉讼请求，并在委托中介机构对答辩人投入进行评估的基础上，组织原告和答辩人双方调解，对答辩人进行合理补偿，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
经本院审理查明:2009年1月19日，原、被告签订《合作建立“武警吉林省总队医院肿瘤放疗中心”合同》。合同约定，原告为甲方、被告为乙方。合同第六条约定：甲方投入机房、与本项目有关的基础设施（空调、除湿机、办公电脑、通讯设备）、办公场所、其他辅助设施（用于伽马刀定位的核磁共振及加速器定位的CT）作为合作投入并配合乙方招聘“中心”所需要医疗技术力量。乙方投入头部伽马刀一台（价值约1200万元）、体部伽马刀一台（价值约1200万元）、医用电子直线加速器及适形调强系统一套（价值约1300万元），设备总投资约3700万元，设备投放地为武警吉林省总队医院。甲方在合作期间不得再引进与以上功能相类似的设备和项目。设备的品牌、规格、型号、主要技术参数等再具体提供。在合作期间，甲、乙双方对各自投入的资产拥有所有权。甲、乙双方的合作期限为十六年，经主管部门批准，自“中心”正式开诊之日起计算。合作期满后如双方有意继续合作，可另行签订合同。
2012年2月20日，原、被告重新签订了《合作建立武警吉林省总队医院肿瘤放疗科合同书》，合作年限：1.设备合作（伽马刀机房合作）期限：2011年1月1日至2020年12月31日。2.技术合作（肿瘤病房合作）期限：2011年1月1日至2015年12月31日。合同第十条约定：由甲、乙双方共同投资建立肿瘤放疗科。1、甲方投入：提供1704平方米场地、伽马刀机房及相关基础设施建设。2.乙方投入：乙方对科室投资部分为资金投资和设备投资。资金投资数额为人民币50万元，投资方式为将乙方资金一次性存入医院开立的账户，投入资金只能用于购置科室所需设施、设备和作为科室流动资金。投入设备的数量和种类为：（1）电子直线加速器及TPS治疗计划系统一套，型号瑞典依科达Compact型，机身编号A11011；（2）MASEP体部伽马刀1台，型号GMBS型，机身编号MasepGmbs;(3)MASEP头部伽马刀1台，型号SRRS型，机身编号MasepGrrs。甲、乙双方在经营过程中采购的设备，器材同样是合作双方对科室的投资，必须随时登记补充到合同中或作为合同附件。以上设备的最终定价以合作双方共同评估或聘请专业部门进行评估后确定。合同签订后，原、被告即开始按照合同约定履行各自的义务。中国人民解放军武警总队后勤部为原告办理了《武警部队大型医疗设备配置许可证》，吉林省环境保护厅为原告颁发了《辐射安全许可证》，上述设备登记在原告名下,在许可证上标明：使用Ⅰ类放射源、使用Ⅱ类、Ⅲ类射线装置。
2017年9月13日，原、被告签订了《肿瘤放疗科项目（设备部分）终止合作协议书》，协议约定，甲方为原告，乙方为被告。双方约定：经双方友好协商，就终止肿瘤放射科合作项目（设备部分）达成如下协议：一、肿瘤放射科合作项目（设备部分）于2017年6月30日终止合作。至此，肿瘤放射科合作项目全部终止;三、合作终止时，甲乙双方共同对科室的营房、设施、设备、仪器、物资及各项费用支出等进行清点、核对，并由双方签字确认。乙方投入的头部伽马刀、体部伽马刀、直线加速器、热疗机归乙方所有；除此四项以外的肿瘤放疗科现有其他医疗设备，以及乙方全部信息化设备归甲方所有。为确保患者医疗安全，在乙方撤出设备前，头部伽马刀、体部伽马刀、直线加速器、热疗机等设备归甲方无偿使用。甲、乙双方根据中央军委《医疗行业全面停止有偿服务项目分类处置办法》、《关于医疗合作项目设备收购价格评估办法》规定，本着公平合理原则，友好协商确定头部伽马刀、体部伽马刀、直线加速器、热疗机等四台设备的评估收购事宜。
解除协议签订后，原、被告双方就回购问题多次进行协商均未果，致原告诉至本院。
本院认为：本案中，原、被告双方就解除合作经营协议已经达成一致意见，本院予以确认。关于原告提出判令被告移除头部伽马刀、体部伽马刀、直线加速器、热疗机四台设备的诉讼请求，《中华人民共和国放射性污染防治法》第十三条规定：核设施营运单位必须采取安全与防护措施，预防发生可能导致放射性污染的各类事故，避免放射性污染危害；第二十八条规定：生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射性防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。转让、进口放射性同位素和射线装置的单位以及装备有放射性同位素的仪表的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定办理有关手续；第三十二条规定：生产、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定对其产生的放射性废物进行收集、包装、贮存。生产放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定回收和利用废旧放射源；使用放射源的单位，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定将废旧放射源交回生产放射源的单位或者送交专门从事放射性固体废物贮存、处置的单位。《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十三条规定：持有放射源的单位将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存的，应当在该活动完成之日起20日内向其所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门备案；第三十二条规定：生产、进口放射源的单位销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源给其他单位使用的，应当与使用放射源的单位签订废旧放射源返回协议；使用放射源的单位应当按照废旧放射源返回协议规定将废旧放射源交回生产单位或者返回原出口方。确实无法交回生产单位或者返回原出口方的，送交有相应资质的放射性废物集中贮存单位贮存；第三十三条规定：使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的场所，以及终结运行后产生放射性污染的射线装置，应当依法实施退役。因两台伽马刀装有Ⅰ类放射源，直线加速器属于射线装置，上述设备的安装、使用、拆除、处置，其过程是否安全，关系到人民群众的生命安危，须严格按照国家法律法规的规定办理。为此，在设备移除前，双方应当依照上述规定对放射源和射线装置先行办理相关手续。而原、被告双方尚未办理相关手续、落实相应措施，案涉设备不具备移除条件，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持，双方可待具备条件后另行解决。
依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、《中华人民共和国放射性污染防治法》第十三条、第二十八条、第三十二条、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第二十三条、第三十二条、第三十三条规定，判决如下：
一、原告中国人民解放军武装警察部队吉林省总队医院与被告上海伊康投资股份有限公司签订的《合作建立武警吉林省总队医院肿瘤放射科合同书》、《合作建立“武警吉林省总队医院肿瘤放射中心”合同书》于2017年9月13日解除；
二、驳回原告中国人民武装警察部队吉林省总队医院的其他诉讼请求。
案件受理费8800元由原告中国人民武装警察部队吉林省总队医院与被告上海伊康投资股份有限公司各负担4400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 王 钥
代理审判员 王 昱
人民陪审员 张淑杰
二〇一八年四月十七日
书 记 员 解 莹