广西壮族自治区北海市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）桂05委赔字第4号
赔偿请求人谢荣华，男，汉族，1984年7月1日出生，身份证号码4505021984********，现住北海市海城区涠洲镇西角村委西角村。
委托诉讼代理人谢岳英，广东莞信律师事务所律师。
赔偿义务机关：北海市海城区人民检察院。
法定代表人：叶艳，检察长。
委托代理人：谢海琳，北海市海城区人民检察院干部
复议机关：北海市人民检察院。
法定代表人：王大春，检察长。
委托代理人：叶植玲，北海市人民检察院干部
赔偿请求人谢荣华申请北海市海城区人民检察院（以下简称：海城区检察院）国家赔偿一案，不服海城区检察院、北海市人民检察院作出《刑事赔偿决定书》（北城检控申赔决字（2017）1号）、刑事赔偿复议决定书（北检赔复决＜2017＞1号），向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
海城区检察院于2017年9月6日作出北城检控申赔决字（2017）1号《刑事赔偿决定书》，认为：谢荣华实施了《中华人民共和国刑法》第二百三十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，案发后认罪、悔罪，并已支付相关费用，被害人近亲属已获得相应的赔偿款，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免于刑事处罚；海城区检察院作出的（罪轻）不起诉决定正确。据此，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项的规定，决定：对赔偿请求人谢荣华不予赔偿。谢荣华不服，向复议机关北海市人民检察院申请复议，北海市人民检察院于2017年10月26日作出《刑事赔偿复议决定书》（北检赔复决＜2017＞1号），维持海城区检察院不予赔偿决定。
谢荣华不服海城区检察院、北海市人民检察院作出的决定，在法定期限内向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。请求事项：（一）请求海城区检察院赔偿赔偿请求人被违法逮捕的经济损失合计人民币74671.7元（1、家庭财产损失：车旅费伙食费、住宿费、拘押期间生活费合计7300元；2、谢荣华精神损害抚慰金20000元；3、谢荣华误工费32468.2元；4、家人误工费7269元；5、为追偿刑事赔偿造成损失：交通费、谢荣华误工费、住宿费、伙食费合计7634.5元）。
（二）为谢荣华消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，并在北海电视台、《北海日报》发布，公开赔礼道歉。理由：谢荣华因涉嫌非法经营罪于2015年8月14日被北海市公安局海城分局拘留，并被扣押摩托艇一辆，但没有开具扣押清单。2015年9月17日谢荣华因涉嫌过失致人死亡被依法逮捕，2015年12月25日，依法取保候审。2016年5月30日，海城区检察院对谢荣华作出不起诉决定《北城检刑不诉（2016）14号不起诉决定书》。2017年3月23日，海城区检察院对谢荣华作出《审查刑事赔偿申请通知书：北城检控申赔申通（2017）1号》，不作出赔偿。2017年8月10日，海城区检察院对谢荣华作出《刑事赔偿决定书：北城检控申赔决字（2017）1号》，不作出赔偿。谢荣华于2017年9月6日收到刑事赔偿决定书。2017年10月26日，北海市人民检察院作出刑事赔偿复议决定书《北检赔复决（2017）1号》，维持海城区检察院认定谢荣华过失致人死亡罪名成立，不作赔偿的决定。谢荣华于2017年11月9日收到刑事赔偿复议决定书。
谢荣华认为本人是间接责任人，不构成犯罪，过失致人死亡罪只能追究直接责任人，不能追究间接责任人。
根据《中华人民共和国刑法》第二百三十三条之规定，
过失致人死亡罪，行为人在客观上必须实施了致人死亡的直接行为，并且已经造成死亡结果，即行为人具有致人死亡的直接行为，行为与死亡结果之间必须存在因果关系，即行为人的过失行为与被害人死亡结果具有逻辑上的必然因果关系。在孟霞死亡事件中，谢荣华作为摩托艇的所有人，实施的是出租行为，与宁俊旋、孟霞是租赁关系；宁俊旋驾驶摩托艇搭载孟霞造成孟霞死亡，宁俊旋与孟霞之间是运输合同关系；宁俊旋是直接责任人而不是谢荣华；谢荣华被追究刑事责任是主体错误。
北海市人民检察院、海城区检察院以谢荣华的
行为与孟霞死亡之间存在因果关系认定谢荣华过失致人死亡罪成立违背交通事故责任法律原则，是错误的。
公安机关违法拘留，海城区检察院违法逮捕，导致谢荣华被限制人身自由长达134天，造成了极大精神伤害，严重损害了谢荣华的名誉，已严重侵害了谢荣华的合法权益。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第二款、第三十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释：＜2015＞24号）第二条规定，要求北海市海城区人民检察院对其违法行为给谢荣华及其家庭造成的损害承担赔偿责任。
2017年12月20日，本院召开质证会，赔偿请求人谢荣华及其诉讼代理人谢岳英、海城区检察院委托代理人谢海琳、北海市人民检察院委托代理人叶植玲到庭参加质证。
经审理查明，自2014年7月起一年多时间，赔偿请求人谢荣华在北海市海城区涠洲镇柴栏海滩从事摩托艇提供给游客游玩生意，或是谢荣华自己驾驶摩托艇搭载游客出海游玩，或是由游客自己驾驶摩托艇出海游玩。至2015年8月13日，谢荣华皆未有办理证照或登记，亦未有取得摩托艇驾驶证照。2015年8月13日10时许，谢荣华看见宁俊旋、孟霞等人在上述海滩游玩，便上前招揽客人，并以20分钟250元的价格将一辆摩托艇提供给宁俊旋、孟霞。随后，谢荣华便当场简单教会宁俊旋驾驶摩托艇，便由宁俊旋驾驶摩托艇搭载孟霞出海游玩。在海上游玩时，宁俊旋驾驶摩托艇不慎撞上了附近的码头，导致其与孟霞受伤。宁俊旋、孟霞在当地卫生院接受短暂救治后被送至北海市人民医院进行抢救。孟霞因抢救无效，当日死于颅脑外伤、复合伤。谢荣华是日一直跟随配合对宁俊旋、孟霞的救治、抢救。当日18时许，谢荣华在北海市人民医院被公安机关抓获。
北海市公安局海城分局于2015年8月14日以谢荣华涉嫌非法经营罪对其予以刑事拘留，交北海市第一看守所关押。同年9月16日海城区检察院以涉嫌过失致人死亡罪决定对其逮捕，次日由北海市公安局海城分局对其执行逮捕。同年12月24日海城区检察院决定对谢荣华取保候审，次日予以释放。
2016年5月30日，海城区检察院以谢荣华实施了《中华人民共和国刑法》第二百三十三条规定的行为，但犯罪情节轻微，案发后认罪、悔罪，并以支付相关费用，被害人近亲属已获得相应的赔偿款，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免于刑事处罚为由，对谢荣华根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定作出（2016）14号不起诉决定。
谢荣华不服（2016）14号不起诉决定，向海城区检察院申诉，海城区检察院2017年1月18日北城检控申刑申复决（2017）1号刑事申诉复查决定书，维持不起诉决定。此后，
2017年3月3日，谢荣华向海城区检察院提出国家赔偿申请，海城区检察院通知谢荣华不符合申请赔偿条件不予受理；谢荣华为此于2017年5月15日向北海市人民检察院申请复议，北海市人民检察院也通知谢荣华不符合申请赔偿条件不予受理。
谢荣华于2017年7月20日向本院赔偿委员会提出赔偿申请，在本院质证前海城区检察院通知谢荣华受理其赔偿申请，为此谢荣华撤回该赔偿申请；在赔偿义务机关、复议机关作出、上述不予赔偿决定后于2017年11月22日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
另查明，谢荣华为宁俊旋、孟霞的抢救、救治支出医疗费用6814.7元。
上述事实有下列证据证明：1、拘留通知书；2、逮捕通知书；3、释放证明书；4、不起诉决定书；5、申诉复查决定书；6、审查刑事赔偿申请通知书；7、审查赔偿复议申请通知书；8、刑事赔偿决定书；9、刑事赔偿复议决定书；10、讯问笔录。
本院赔偿委员会审查认为，虽然赔偿请求人谢荣华在被逮捕后不被起诉具有向批准逮捕的检察机关申请赔偿的资格，但谢荣华构成犯罪，依法没有获得国家赔偿的法律依据。《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条规定，属于下列情形的，国家不承担赔偿责任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百四十二条第二款规定不追究刑事责任的人被羁押的（刑事诉讼法第一百四十二条第二款已经修改为第一百七十三条:检察机关对具备刑事诉讼法第十五条情形的行为人作出不起诉决定）。谢荣华属于犯罪但情节轻微不追究刑事责任而不起诉的情形，因此，依照《国家赔偿法》的规定国家不承担赔偿责任。谢荣华主张按照《国家赔偿法》第十七条第（二）项及第二十一条第二款、第三十三条的规定予以赔偿的理由不成立，本委员会不予支持。至于谢荣华说强调的其不构成犯罪的主张，不属于国家赔偿案件所确认或者监督、纠正的范围，谢荣华不能以此认为检察机关逮捕错误，不得否认不起诉决定书的法律效力。赔偿义务机关和复议机关的不予赔偿决定、复议决定正确，应予维持。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
驳回赔偿请求人谢荣华的赔偿请求，不予赔偿。
本决定为发生法律效力的决定。
审判长 陈邦和
审判员 席淑燕
审判员 侯应蓉
二〇一七年十二月二十九日
书记员 陈莹莹