淮安市清浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0811民初1977号
原告张步芹，阜宁县沟墩实验幼儿园教师。
委托代理人田爱民，个体工商户。
被告淮安禧徕乐投资发展有限公司，住所地淮安市清浦区枚皋西路8号。
法定代表人冯义忠，该公司董事长。
原告张步芹与被告淮安禧徕乐投资发展有限公司(以下简称禧徕乐投资公司)商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年5月20日立案受理后，依法由审判员张广兄适用简易程序，于2016年7月6日公开开庭进行了审理。后转为普通程序，依法组成合议庭于2016年9月22日公开开庭进行了审理。原告张步芹委托代理人田爱民到庭参加了诉讼，被告禧徕乐投资公司经本院合法传唤，两次均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张步芹诉称：2012年4月22日是，原告与被告签订商品房买卖合同，约定：被告将位于淮安市清浦区禧徕乐国际商贸城东A1089号商铺出售给原告，房价款为36.4778万元，付款方式为签订合同时交首付款18.4778万元，余款通过银行按揭支付。协议签订后，原告按约支付了首付款，之后，原告按被告的要求提供了做按揭贷款的全部资料，并由被告代原告办理贷款手续。但至今不知何故，贷款一直未有办理下来。原告无法支付剩余房款，故本合同无法继续履行。为此，提起诉讼，请求：1、解除2012年4月22日原、被告签订的商品房买卖合同；2、由�告返还购房预付款18.4778万元，并承担利息（暂定51742.29元，之后利息算至购房款实际返还之日）；3、被告承担本案诉讼费用。
被告禧徕乐投资公司虽未到庭参加诉讼，但提交答辩状辩称：我公司与原告签订商品房买卖合同是事实，但合同第六条约定：买受人在签订本合同时应支付首付款18.4778万元，余款银行按揭部分18万元应在合同签订之日起15个工作日内办结付清。合同第七条约定：买受人逾期付款超过30日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的5%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自合同规定的应付款期限之日起至实际全额支付之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之五的违约金。另合同附件四补充协议（一）第6条约定：若因银行政策等发生变化或贷款资料不符合银行要求，买受人逾期提交贷款资料等，则买受人应在接到出卖人付款通知的十天内向出卖人付清全部房款，否则视为买受人逾期付款，买受人应按本合同第七条的约定，承担逾期付款的违约责任。为方便众多买受人办理按揭业务的方便，我公司对按揭事项予以辅助，帮助买受人办理按揭事项，禧徕乐国际商贸城项目购房者达2000多人，如果系我公司原因导致按揭失败，那么不可能只有原告这几户失败，而是全部失败。因此，原告按揭贷款办理失败非我公司责任，我公司也无义务保证其成功。综上，原告在银行按揭不能办理的情况下，应当及时向答辩人补足购房款，其未依约付款，应当向我公司承担违约责任（根据合同约定计算，原告应承担支付我公司违约金21.5万元），且我公司有权解除合同，但我公司考虑到原告购房不易，对款项支付违约并无恶意，暂未行�解除权，现原告却反而诉我公司违约，我公司实在不能理解。因此，我公司认为，原告无权解除合同，更谈不上利息承担，请求依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2012年4月22日，原、被告签订《商品房买卖合同》（合同号为1031460003082）1份，约定：原告购买被告开发并预售的、位于淮安市清浦区禧徕乐国际商贸城东A1089号商铺，建筑面积28.9平方米，房价款为36.4778万元。合同第六条约定付款方式为：买受人在签订合同时交首付款18.4778万元，余款18万元应在合同签订之日起15个工作日内办结付清。合同第七条约定：买受人逾期付款超过30日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的5%向出卖人支付违约金。买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自合同规定的应付款期限之日起至实际全额支付之日止，买�人按日向出卖人支付逾期应付款万分之五的违约金。另合同附件四补充协议（一）第6条约定：若因银行政策等发生变化或贷款资料不符合银行要求，买受人逾期提交贷款资料等买受人原因，致使银行未能发放贷款的，则买受人应在接到出卖人付款通知的十天内向出卖人付清全部房款，否则视为买受人逾期付款，买受人应按本合同第七条的约定，承担逾期付款的违约责任。
合同签订后，原告当日向被告交付了首付款18.4778万元，后又将办理银行按揭贷款所需资料交被告工作人员统一办理按揭贷款，并于同年5月23日交纳了商铺买卖契税。后因银行认为淮安禧徕乐国际商贸城商铺按揭贷款风险较大，易产生不良贷款，便停止为该商贸城商铺办理按揭，故原告的按揭贷款一直未能获得放贷。原告催办未果后，便要求被告退还首付款，但遭到被告拒绝。原告遂起诉来院。
另查明：1、原告在与被告在签订上述商品房买卖合同同时，又与淮安禧徕乐国际商贸城经营管理有限公司（现名称已变更为淮安禧徕乐物业服务经营管理有限公司)签订了《统一经营管理合同》，约定：原告将购买的东A1089号商铺委托该公司进行统一经营管理，期限为五年，该公司在商场开业后的第四至第五年应每年支付一次租金3.8398万元给原告。
2、原、被告之间未订立关于委托办理按揭贷款的协议，也没有证据充分证明双方之间曾就按揭贷款办理失败的后果承担问题进行具体约定。
上述事实，有本院庭审笔录，原告提供商品房买卖合同、交纳购房款、契税的发票、原告至相关银行询问按揭贷款情况的视频、短信等证据在卷予以证实。
本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，并受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原、被告之间签订的商品房买卖合同系双方当事人真实的意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为合法有效合同，并应受法律保护。根据原、被告之间签订的商品房买卖合同第六条约定，原告对首付款以外购房余款18万元应在合同签订之日起15个工作日内办结付清，该合同中虽未反映出余款18万元应由被告为原告办理按揭贷款来解决，但原、被告之间有关于办理按揭贷款来支付剩余购房款的口头约定和实际上按照办理按揭贷款来操作履行支付剩余购房款的事实行为，原告为此向被告工作人员提交了办理贷款的相关材料，被告也为此与相关银行进行了联系，但最终因银行认为淮安禧徕乐国际商贸城商铺按揭贷款风险较大，易产生不良贷款，便停止为该商贸城商铺办理按揭，故原告的按揭贷款一直未能获得放贷。对�该不能获得放贷的结果，原、被告均无过错。根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条关于“因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人”的规定，原告请求解除与被告的商品房买卖合同及要求被告返还首付款、承担银行利息的主张，符合上述规定，故本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告张步芹与被告淮安禧徕乐投资发展有限公司于2012年4月22日签订的合同号为1031460003082的《商品房买卖合同》。
二、被告淮安禧徕乐投资发展有限公司于本判决生效后十日内返还原告张步芹购房款18.4778万元，并承担利息（以18.4778万元为基数，按中国人民银行公布的银行同期贷款基准利率标准，自2012年4月23日起算至实际支付之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（上述款项汇至本院执行款账户：江苏银行淮安清浦支行，账号：80×××32）。
案件受理费7548元(原告申请缓交)，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同�根据《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。(收款人：淮安市财政局综合处，开户行：淮安市农业银行城中支行，帐号：34×××54)。
如本判决依法生效后，一方当事人拒绝按期履行本判决确定的义务的，对方当事人可以按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十六条、第二百三十九条规定向本院申请执行，申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算;法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算;法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
审 判 长 张广兄
人民陪审员 卞 勤
人民陪审员 薛 榕
二〇一六年十一月一日
书 记 员 徐凤芝
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
第二十三条商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。