鞍山市千山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0311民初380号
原告鞍山市千山区东鞍山镇东西河村民委员会，住所地：鞍山市千山区东鞍山镇东西河村。
法定代表人苏贵福，主任。
委托代理人梅洪永，辽宁省企业法律顾问协会法律部主任。
被告舒某某，男，汉族，农民。
委托代理人丁姝春，辽宁翟铁羽律师事务所律师。
委托代理人张冬雨，辽宁翟铁羽律师事务所律师。
原告鞍山市千山区东鞍山镇东西河村民委员会（以下称村委会）诉被告舒某某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年2月6日受理后，依法组成合议庭，被告舒某某于2017年3月30日向本院提出反诉，本院于2017年3月16日和2017年11月27日两次公开开庭进行了合并审理，原告委托代理人梅洪永，被告舒某某及其委托代理人丁姝春到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告(反诉被告)诉称，2000年12月21日原、被告签订了《东河南梨树园子承包合同书》，原告为发包方，被告为承包方。合同约定合同期限为10年，从2000年12月21日至2010年12月21日止，承包费为15万元。合同期内保证果树的总量不变，如有缺失，应当补栽补种，不得转租转让，不得改变用途。双方于当日又签订了《补充协议》，再次强调被告不得改变承包土地的地形地貌。（详见《承包合同书》及《补充协议书》）合同到期后，被告拒不交回承包的土地。为维护原告的合法权益，请求1、判令解除原、被告之间的不定期《果园子承包合同书》。2、被告返还所承包的土地。3、判令被告将承包的土地恢复原状。4、判定被告支付承包费9万元。5、承担本案诉讼费用。请贵院依法支持原告诉求。
被告（反诉原告）辩称，因原告起诉被告与事实不符，现简要答辩如下：一、原告起诉自相矛盾。被告承包土地果树有合法依据，大果树园是原告让被告连续承包经营的，小果树园承包合同未到期。原告要求返还土地没有事实、法律依据。二、原告曾与被告签订流转小果园协议，但因原告没有履行流转义务未履行。被告对流转协议的承包土地面积和补偿的经营费用款项不均认可。三、原告诉求恢复土地原状违法。林地法定承包期是70年，原告没有依法发包在前，提前要求返还土地在后，依法应支付地上种植树木、改造树木、土地投入的补偿款，现起诉要求恢复原状违反法律规定。四、被告前期承包费已依约交付，后期由于国家统一免除承包费、特产税，原告不再收取，现原告索要9万元承包费没有依据。原告起诉从2011年计算承包费，我们认为从2011年至今不应该给付租赁费。从2011年到2015年这个期间是村里让我们无偿无需缴纳承包费来承包的，是无偿看管，而且村委会从2015年1月每年让我们继续承包，承包5年，每年费用是3000元，并没有12500元的费用，原告依据2000年的合同来推算是没有事实根据的，是原告强加给被告的。五、被告提出反诉，诉求被反诉人先依约、依法支付地上种植树木、改造树木、土地投入、地上附着物补偿款，再研究返还土地。依据《农村土地承包法》第56条、《合同法》第94条规定，要求解除合同。
反诉原告诉称，因被反诉人起诉的反诉人返还承包土地一案，反诉人承包合同仍在履行期内，依据合同在承包土地上改造、种植树木27年之久，为承包投入了大量资金、人力、物力，养护土地、树木。被反诉人诉求提前返还承包土地，应一并支付土地投入及地上种植物、附着物的补偿款，因二者具有牵连关系。故提起反诉，请求人民法院一并审理本案，维护反诉人的合法权益。请求判令被反诉人支付反诉人承包土地栽种树木、改造树木、补偿款及土投入、地上附着物补偿款暂定180万元，具体包括1大果园：嫁接的费用；有6年抚育期，这6年是没有收益的，这个收益的费用也算做嫁接损失费用里；在大果园接种的小梨树214棵未来的收益；以及大果园没有到期的2年的收益，包括590棵还有214棵的2年的收益部分；以前签订的合同所有履行给我的收益也应该给我。2、小果园和大果园是一个完整的整体，大果园已经把小果园都包围在内，在抚育小果园期间，水、路都没有单独的，都是和大果园连在一起的，小果园还有5年期限的未来收益，这个损失我们要求赔偿，还有果园地上附属物的损失。我们申请鉴定了，按照鉴定报告的标准，以司法鉴定为准。3、反诉费、鉴定费由原告承担。
反诉被告辩称，反诉原告所诉的反诉涉及的是另外的小果园，该果园未到租赁期不同意解除合同也不同意所谓的赔偿，关于本诉的大果园意见依然坚持，以实际使用的年限支付土地租金。承包合同的总租金是15万元，承包期限是10年，每年是12500元，从未交租金的2011年一直交付到判决倒出土地为止的所有月份计算租金。倒出土地之后我们就终止合同，从2011年开始双方已经形成不定期使用合同，终止使用时间由原告来决定。解除合同的同时要求把大果园还我，把果园原来承包、现存的没有问题的树590棵还给村里就可以，就是基本恢复原貌。保证村里原来的集体资产不受损失。原、被告之间还有家庭联产责任田的承包合同，被告也能够承认，涉案的合同是属于其他承包合同。反诉无事实及法律依据，因为原、被告之间曾经形成的合同关系是民商事行为，被告提出的反诉及所谓的人力物力的投入也与法无据。原告发包土地，被告承包土地，被告应支付承包款，被告也在租期内承包的土地上获得了10余年的利益。村委会的行为也受合同法和承包法的法律约束，不存在违法行为。原、被告的发承包关系体现的是意思自治，合同何时终期被告已明知，被告陈述认为双方有口头上的续签合同的事实，原告不予认可，因此被告因承包土地而获益到期后应交还所承包的土地，并承担将所建的果木及设施进行拆除。
经审理查明,本案本诉与反诉涉及大小两个果园的土地承包合同。
其中，本诉主要是大果园承包问题，原被告就该果园签订协议及其提供证据材料内容为：
1991年合同书，甲方（村委会）与经投标中标乙方（舒某某）签订650棵梨园承包合同。合同主要约定：甲方1条：向乙方提供650棵梨园（成树）；甲方2条：死一棵大树，赔偿30元，并栽活一棵（保活）；乙方1-2条：承包期5年，从1991年1月1日至1995年12月1日止，承包费7150元（11元×650棵）；乙方3条：不可抗力自然灾害酌情处理。原告加盖公章，公证方乡司法办公室，鉴证方后加盖农业合同鉴证专用章，被告签字捺印。
1992年10月30日合同书，甲方将村里650棵梨树园承包乙方，合同约定：甲方1条：向乙方提供650棵梨园（成树）；甲方2条：死一棵大树，赔偿30元，并栽活一棵（保活）；甲方6条：要求乙方在承包期间前三年内完成对350棵杂梨树的投资改造。乙方1条：承包期8年，从1993年1月1日起至2000年12月31日；乙方2条：承包费7150元（11元×650棵）；乙方3条：承包期前3年内完成350棵杂梨树的投资、改造为南果梨树，具体在93年对每棵树60%改造，94年完成改造树枝（冠）达到90%，95年完成改造树枝（冠）100%；乙方4条：如发生不可抗力酌情对承包金减免；乙方7条：如国家征占地，承包方损失另行协商解决；乙方8条：果园四至：东至道，西至小毛道，南至水库，北至壕。南果梨204棵，白梨53棵，杂梨393棵，对以上条款甲、乙双方要严格信守。合同下方双发签字盖章，摁捺指印。
2000年12月20日《东河南村梨树园子承包合同书》,甲方将集体所有梨树及其梨园土地以资产承包形式承包给乙方。合同约定：一.1条南果梨树：201棵，白梨树56棵，杂梨树393棵，总数650棵；一.2条：现有梨园内土地（舒某某栽种的小梨树范围内的土地除外）；一.3条:果园四至点:东至道、西至小毛道、南至水库、北至壕；二条：承包期10年，即2000年12月20日至2010-年12月20日；三条：十年租金总额15万元一次性付清；四.1条：承包期内，死一棵南果梨树赔偿100元，并栽活一棵南果梨树；死一棵杂梨树赔偿50元，并栽活一棵南果梨树；承包方在经营期头6年内准许对杂梨树进行换枝、嫁接改造南果梨树；要确保成活、见果并达产的情况下，承包期满按改造实际数量每棵果树奖励20元；四.3条：如发生不可抗力自然灾害，认定后可不予处罚；并在当年秋季或第二年春季补栽南果梨树确保成活；否则继续执行第四条第一款之规定；五条：如国家征占地，发包方按国家规定返还未到其的承包费。其他事宜双方协商解决；六条：以上条款双方共同严格信守，⑤如一方违约,则赔偿对方承包费总额的30%的违约金。原告加盖公章，负责人欧阳君签字，被告签字。
2000年12月20日《东河南村梨树园子承包合同补充协议》，双方签订补充协议。协议约定：一、果园内严禁埋坟，承包者违犯此款，每座坟罚款叁仟元整。二、园内禁止放牧，挖野菜，承包者根据情节可以自行处罚。三、上山机耕路保证畅通；如果有挤占现象，由村委会负责处理。四、准许乙方在村委会指定位置处挖一眼蓄水窖，为村梨园子专用，由乙方管理使用，井管子由甲方提供，产权归甲方所有，挖井费用承包期满由下轮承包者或村委承担。原告加盖公章、负责人欧阳君签字，被告签字。
依据被告提供的2002年12月10日村委会出具的《证明》，证明舒某某承包的梨树白梨20棵，雪花梨29棵因树已老化，今年加上大旱死亡，村委会申报核销。又提供2014年5月12日村委会会议记录载明：东河舒某某梨树经赵学君、苏贵福核实死亡11棵，承包期满后村里不让赔偿。但60棵死亡果树均依据合同补种南果梨树。即原来的650棵树已经核销为590棵，后被告又在该大果园种树214棵，本诉原告表示种植并没有征得原告的同意，是被告个人行为，也不是赔偿的依据。对新植果树数量表示异议，并称回去核实，但在本院指定期间并未向本院答复并提供任何材料。(以上系大果园所签合同情况)
对于大果园到期前后的处理被告又提供以下材料：
2017年1月11日东西河村委会证实记载：2010年5月中旬，副主任苏贵福，副书记赵学军（君）带领舒仲革、陈志玲、田桂香到果园清点全部果树准备动迁。2014年-2016年金少国书记、苏贵福村长接手后没作出任何指示，让我继续干。2016年3月果树招标头两天，村长苏贵福、赵学军（君）、舒仲革、苏兴臣、田桂香到果园里把村里的590棵果树与我果树分开。苏贵福、赵学君签字捺印、村委会加盖公章。
2015年1月10日东西河村委会《两委班子会议记录》记载：舒某某承包梨园到期一事，经两委班子研究继续承包给舒某某，每年承包费3000元，承包期5年。承包费一次性交齐1.5万元，如遇动迁按年限退还每年3000元承包费，具体事项按原合同执行。
2017年3月20日东西河村委会《情况说明》记载：我于2014年任东西河书记，我村村民舒某某原承包的果园已到期3年，原支部书记曾答应承包到期后由其继续管理，暂不收承包费。2015年1月10召开两委班级了会议决定，由舒某某继续管理5年，每年3000元，一次性交齐，种种原因导致合同未签。证明人金绍国签字捺印、村委会加盖公章。
2017年3月20日东西河村委会《证实》记载：2014年12月20日赵学君、舒仲革晚上到舒某某家，谈果树继（续）（承）包每年3000元。证明人赵学君签字捺印、村委会加盖公章。
2016年4月3日，原告与被告签订《流转协议书》，协议记载：东西河村（东河区）本村村民舒某某在东河区有20亩承包地（其中承包4亩，开荒16亩）（即1991年12月26日合同书-
南山坡地），地面上有1534棵果树，经村委会与舒某某协商，舒某某将该果园流转给村政府，经评估果园经营期间发生的费用，合计壹佰壹拾万元整。双方签订本协议起，舒某某果园地与果树由村委会管理，与舒某某不再有任何关系了。舒某某不再与村里发生任何经济纠纷，舒某某必须把该地的一切手续交给村委会。该地原承包合同终止。原告加盖公章，苏贵福签字，被告签字捺印。庭审中双方均认可以上流转协议确曾存在，且属于“打包”流转，既包括大果园和又包括小果园。但没有实际履行。
以上村委会的会议记录及证实材料能够证明从2010年5月承包合同期满至起诉前，原告多次欲处分被告承包果园及均未实际履行的事实以及被告一直经营果园并未缴费的情况。
本诉涉及以及反诉主要争议的小果园承包问题，原被告就该果园签订协议及内容为：
1991年12月26日合同书，甲方将南山坡的坡耕地承包给村民乙方栽果树。合同约定十项内容：主要有第一条：承包期30年，从1992至2022年，第三条：承包面积为四市亩2668㎡，；第二条承包者交抵押金七百元（从16年开始顶承包费并有具体缴费约定）。第四条：在16年开始收承包费，；第八条：死树罚款，村里每年检查一次；第九条：合同未到期占地，村里按树龄、树势给予适当补偿。原告加盖公章，被告签字捺印。
经庭审及反诉原被告双方认可，现该承包地实际面积大于四亩，当时签订的是村里的统一合同版本，全村承包户都写四亩。合同中记载的所谓坡耕地，事实是S形沟筒子荒地，地上有荒置多年的成片芦苇、刺槐、槐条、杂草，承包后被告陆续开垦荒地成为果树地。反诉原告称开荒后为39.3亩，此亩数系2016年3月村长苏贵福、村副书记赵学军、村妇女主任田桂香、村治保主任舒仲革和被告共同拉尺到小果园测量出来的面积（见以上村委会证明材料），反诉被告对实际面积表示异议并称再回去测量并告知本院，但一直未提供任何材料。反诉原告和反诉被告均称2005年免税后，全村都没收费。反诉原告称在此地上栽植1320株果树，反诉被告对新植果树数量表示异议，并表示与本诉无关，经本院释明后在指定期间内并未向本院答复并提供任何材料。
关于缴费，本诉被告依约从1991年开始交纳承包费到2000年（10年期）交承包费，总计221324元；1991年2月8日交7150元；1992年1月3日交7150元；1993年5月5日交7128元；（减工商局砍伐2棵树）1994年6月30日交7128元；1995年1月23日交7128元；1995年11月28日交7128元（96年承包费）；1997年2月3日交7128元；1998年5月7日交7128元，开6000元收据，1999年4月19日交7128元；2000年1月21日交7128元；2000年12月25日交15万元。本诉原告对此无异议。即合同费用缴纳至2010年止。
经现场勘查，1991年12月26日合同书约定的承包果园（小果园）被1991年至2015年承包果园（大果园）包裹其中，形成园中园，该整体果园四周一半（北侧西侧）被双龙山围墙、建筑所档，一半（东侧南侧）为铁刺网榆树、槐树围栏，现在是大果园东侧有道路进入，小果园亦走此路，没有其他道路。大小果园的四至基本上还是2000年12月20日《东河南村梨树园子承包合同书》一、3条记载的的边界。本诉原告表示两个果园可以分开并开辟通道给小果园，但经本院释明后在指定期间内并未向本院答复并提供通道的草图及其他任何材料。
关于鉴定，经反诉原告申请，本院委托鞍山市中级人民法院并由选定的辽宁省辽南果树司法鉴定所受理鉴定，鉴定意见为：本案鉴定涉及的成本和收益的总额是壹佰肆拾伍万元陆仟壹佰贰拾元陆角整(1456120.6元)，其中:1、老梨树嫁接改造成南果梨树的成本是117990元。2、杂梨树改造抚育期内应有收益是269541.6元。3、老梨园剩余合同期内应有的收益是227445元，其中单株梨树的收益是385.5元。4、老梨园内补植南果梨树剩余合同期内应有收益是38250元，其中单株南果梨树的收益是180元。5、新栽植南果梨树的成本是208624元，其中单株南果梨树的栽植抚育成本是136元。（栽植株数1534株，老梨园补植214株，在承包坡耕地及开荒地栽植1320株）6、新建梨园南果梨树剩余合同期内应有收益是594000元，其中单株南果梨树的收益是450元。鉴定评估是经过现场勘查，鉴定报告中确定了以下事实：鉴定日，老果园（大果园）梨树590棵，老果园补植214株南果梨，新果园（小果园）经测量已经达到39.3亩，并栽植南果梨1320棵。
另外，在鉴定申请中，反诉原告提出了对果园内等多项经营种植所用物品的鉴定要求（具体为1、铁刺线水泥柱榆树槐树混合围栏。铁刺线120亩一圈，高2米，长1200米，总重2.5吨，水泥柱720根；2、水井及配套设施。大水井一眼，直径1.5米，水泵一台，扬程50米，水井塑料管直径3寸长200米；3、电柱8根、电线240米、电表一个；4、果园看护房2间，各28平方米；厕所一个4平方米；5、果园排水沟一条,长349米，宽1.3米，深1米；6、旋耕机一台，6马力；7、浇水喷洒农药车一辆，巨力牌15马力、高压泵一台，塑料药桶一个，直径1米，高1米，长1.5米、药袋120米；8、抗旱抽水机一台，消防水袋110米；9、卸果梯子42个；卸果吊筐50个）但后来因需另行委托鉴定机构鉴定以及鉴定费用等问题自愿放弃以上鉴定。
上述事实，原告提供的证据有：1、2000年12月20日《东河南村梨树园子承包合同书》；2、2000年12月20日《东河南村梨树园子承包合同补充协议》；3，现场草图。被告提供的证据有：1、1991年合同书；2、1992年10月30合同书；3、2000年12月20日《东河南村梨树园子承包合同书》；4、《东河南村梨树园子承包合同补充协议》；5、2017年1月11日东西河村委会证实；6、2015年1月10日东西河村委会《两委班子会议记录》；7、2017年3月20日东西河村委会《情况说明》；8、2017年3月20日东西河村委会《证实》；9、2016年4月3日《流转协议书》9、1991年12月26日合同书；10、1991-2000年承包费收据16张；11、地图；12、照片；13、自画地图；14、司法鉴定意见书。以上证据经开庭审理和本院审查，所证事实足资认定，本院予以确认。
本院认为，关于大小果园土地承包合同效力一节，原、被告之间达成的所有书面协议均是双方当事人真实意思表示，内容不违反国家法律、法规规定。现小果园合同仍未到期；大果园的合同已经超过最后约定期间，原被告因可能动迁及流转未果等情况，并未再行签订书面合同。虽承包期间届满，但承租人继续管理果园，村委会没有提出异议，且从村委会证实及记录看，对被告继续经营管理，原告知晓，故原合同继续有效，但承包期限应为不定期。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条“依法成立的合同，自成立时生效”的规定，双方达成的合同均合法有效。
关于合同解除一节，原告虽在第一次审理时对于解除合同当庭申请撤回但在第二次庭审时多次提出解除，被告也在庭审中以从2016年开始总是受到原告多次要求要收回果园影响，不愿再继续经营，并在反诉中要求解除。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。”从2010年至今大果园虽在本诉被告管理之下，原告并未就承包费等问题与被告协商一致，被告也未向原告缴纳承包费，从承包大果园的历史沿革看，被告承包地上经营果园达27年之久，为承包投入了大量资金、人力、物力，现明确要求解除合同也是各方矛盾不可调和的结果，原被告均无继续发包和承包的意思表示，合同应予解除。
关于小果园合同未到期是否应一并解除一节，反诉原告诉请解除与反诉被告的《东河南村梨树园子承包合同书》，并辩解如不解除将导致承包650棵果树间种的果树无法分割管理，园中园的承包合同因没有通道，导致无法继续妥善经营管理。反诉原告虽提出“不能整体收回大小果园则必需划出标准6米宽双车道机耕路，便于大小果园分别承包经营使用”的退一步要求，但是没有证据证明科学并可行，且反诉被告虽提出可以规划道路并提供草图，但本院释明后在指定期间内并未向本院答复并提供通道的草图及其他任何材料。另经现场勘查，即使开辟道路也在园中园内，相邻纠纷很难避免，不仅不利于连片果园的整体效用及管理还不能最终避免纠纷，故本院认为对于未到期的小果园合同应予以解除。
关于承包费用，反诉原告虽提供多份村委会证实及村委会记录欲证明从2010年5月承包合同期满前至2016年3月，历任村委会领导口头允许其无偿看管及曾许诺从2015年1月1日至2019年12月31日再承包合同期限5年，每年3000元租金。但村委会的会议记录仅是村内部档案记录，不是合同行为。村委会证实内容也没有实际履行，如上所述，从2011年起，承包合同为不定期租赁，在双方对承包费未再行约定，应以前一个承包合同约定的内容履行，故对原告以每年是12500元，从未交租金的2011年一直交付到判决倒出土地为止的所有月份计算租金本院予以支持，考虑林业生产的特殊性，以及原告起诉缴纳诉讼费的明确要求，应计算至2017年12月，总计87500元为宜。
关于反诉原告要求的2000年合同约定的奖励和违约赔偿一节，反诉原告以村委会没有有支付2000年合同约定奖励款8740元（437棵×20元）以及没有畅通上山机耕路违约，违约金（4.5万=15万×30%）合计53720元，本院认为，考虑合同签订的历史环境以及反诉原告一直在该园经营的现状，以上奖励款约定反诉原告直至本次诉讼才提及，且已在鉴定中涉及赔偿部分考虑，故对此本院不予支持。至于反诉原告以此抵顶承包费则更无事实和法律依据，本院不予支持。
关于赔偿数额，依据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，反诉被告应赔偿反诉原告因解除合同造成的经济损失。故反诉被告应赔偿其经济损失，数额应参考评估机构确定的数格1456120.6元为宜，但其中大果园收益是按照2年计算的，应计算1年为宜227445元÷2=113722.5元。大果园内补植南果梨树应有收益是按照2年计算的，应计算1年为宜38250元÷2=19125元。即经济损失赔偿额度为1323273.1元(1456120.6元-113722.5元-19125元)。关于其他申请但未鉴定的财物损失，本院认为因反诉原告自愿放弃鉴定，现无赔偿依据，不宜一并裁决。至于反诉被告辩解的反诉原告在经营期间存在收益，故无需给付赔偿一节，本院认为依照司法鉴定意见书评估鉴定分析已经明确，鉴定涉及的主要是投入成本和应有收益，理应赔偿。故对此辩解本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
解除本诉原告与本诉被告签订的2000年签订的东河南村承包合同与1991年12月26日合同。
二、本诉被告将大果园和小果园交给本诉原告（两个果园的整体四至为：东至道，西至小毛道（已被相邻的双龙山墓园砌墙），南至水库（已被相邻的双龙山墓园砍掉8棵大梨树），北至壕。其中大果园梨树590棵，补植214株南果梨；小果园南果梨树1320棵）。
本诉被告给付本诉原告承包费87500元，此款于本判决生效之日起10日内给付。
反诉被告给付反诉原告经济损失赔偿1323273.1元，此款于本判决生效之日起10日内给付。
驳回本诉原告的其他诉讼请求。
驳回反诉原告的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费2020元,由原告鞍山市千山区东鞍山镇东西河村民委员会承担56元；被告舒某某承担1964元；反诉案件受理费10500元,由反诉原告舒某某承担2781元；由反诉被告鞍山市千山区东鞍山镇东西河村民委员会承担7719元。鉴定费25000元，由反诉被告鞍山市千山区东鞍山镇东西河村民委员会承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。
审 判 长 李 娟
人民陪审员 白 静
人民陪审员 韩露萱
二〇一八年二月八日
书 记 员 刘一淼