山东省德州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁14民终1832号
上诉人（原审原告）：张春龙，男，1972年3月17日出生，汉族，住山东省宁津县。
被上诉人（原审被告）：宁津县时集镇虎皮张西村村民委员会，住所地宁津县时集镇虎皮张西村。
负责人：叶吉涛，村支部书记。
上诉人张春龙因与被上诉人宁津县时集镇虎皮张西村村民委员会（以下简称虎皮张西村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省宁津县人民法院(2017)鲁1422民初168号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年8月1日立案后，依法进行了审理。本案现已审理终结。
张春龙上诉请求：1撤销宁津县人民法院（2017）鲁1422民初168号民事判决书，改判支持上诉人的诉讼请求；2.一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：原审法院程序错误，本案系侵权之诉，不是土地确权之诉。一、一审法院认定事实不清，适用法律错误。上诉人在原审中自述，2015年6月25日和被告口头约定承包村西叶锦玉门西6.2亩，价格每亩400元，砖厂西5.6亩，砖厂南3亩，每亩价格300元，承包期限三年。上诉人于2015年6月25日交清当年承包费，2016年5月25日交清后二年承包费，交给当时村主任张某2，由张某2到镇上交到本村集体账户上，上诉人依法履行了自己的义务，上诉人于2015年承包该块土地是村里和乡里认可的。既然认可，双方都应遵照执行，而被上诉人以上诉人抢种为由，不予认可，又以村民和上级有意见为由，强行霸占该三块土地，这是错误的。根据法律规定，承包地期限为三十年，即使期限三年到期，上诉人也有优先承包权，而这块土地的承包人是村里负责人的父亲，这是典型的以权谋私，因而法院判决是错误的，依法应撤销。二、上诉人在原审中上诉人请求正当合法，证据确凿充分，依法应予支持，原审中上诉人向法庭提供了交纳承包费的单据，证人张某1、张某2也出庭证实，足以表明上诉人完成了举证责任。综上，原审法院判决错误，依法应撤销并改判，以维护上诉人的正当合法权益。
虎皮张西村村委会答辩称，已经提交证据证明村里并没有向外包地，也没有收到上诉人的承包费，上诉人提供的承包单据是伪造的，并非村集体出具。张春龙的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
张春龙向一审法院起诉请求：1.虎皮张西村村委会履行承包合同并赔偿损失16800元；2.虎皮张西村村委会承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2015年6月25日，张春龙种了虎皮张西村村委会宁津县时集镇虎皮张西村村民委员会村西叶锦玉门西6.2亩，砖厂西5.6亩，砖厂南3亩，2015年是张春龙种植的，因张春龙抢种，村里和乡里认可张春龙对该争议土地2015年至2016年一年的承包。2014年11月份至2015年5月底，叶某担任党支部书记，这期间叶吉涛担任党支部副书记，2014年11月份至2016年5月份，张某2任村民小组长，2014年11月份至今郭某担任党支部支委兼会计。
双方争议焦点为:一、2015年6月25日至2016年6月25日的承包款张春龙是否缴纳?二、2016年6月25日至2018年争议土地是否由张春龙承包?承包费是否已缴纳?三、张振峰张某12014年11月份至2016年6月份任现金保管?四、张春龙的损失虎皮张西村村委会是否应予赔偿?
针对焦点一，张春龙出具村委会出具的单据3张，证明2015年的承包费已经缴纳。当时将钱给张振峰了。张某1西村村委会质证称，这些单据是伪造的，现在有乡经管站出具正式制式单据。提供正式单据一份，这份单据从2015年1月1日开始实行，从2016年开始必须有纪检委员的私章。其余单据没有效力。虎皮张西村村委会可以庭后提交村里的账目，账目在经管站。张春龙对质称，这些单据是2016年后半年出具的。这些单据和我无关，只要给我出具的收据有村委会的章，我就认可，其余与我无关。村里是否将我缴纳的承包费入账，和我没有关系，我已经缴纳。
针对焦点二、张春龙出具已经缴纳承包费单据3张，是缴纳
的2016年到2018年的。虎皮张西村村委会质证称，这些条子我们不予认可，在2016年种植之前，村里找过张春龙，让他停止种植，然后给村里分地，村里已经将承包地分给各户。张春龙出具的2016年单据是2015年开出的，存在违法行为，是张振江的个张某2，乡政府已经停止张振江的职张某2皮张西村村委会出具乡政府出具的证明一张证明2016年我村没有去经管站盖过章，该单据系张振江伪造张某2余质证意见同争议焦点一。张春龙质证称，这张单据与我无关，不予质证。我承包土地是承包的三年。
针对焦点三、张春龙没有证据提供，称村委会为张春龙出具的单子上是张振峰的名张某1以张春龙认为张振峰是现张某1。虎皮张西村村委会对质称上级党委和村里没有任命张振峰为现张某1，现在现金保管是叶华恩。现叶某的现金都是放在经管站，村里根本没有现金存放，不存在现金保管这一说。张春龙申请证人张振峰出庭张某1峰在法张某1证如下:张春龙缴纳的三年的承包费都是我收的，2015年6月25日的单据是交的一年，是2015年6月25日至2016年6月25日，缴纳的三块地的，2016年缴纳的是两年的，承包期到2018年。我在2015年3月份开始任村里的现金保管，到2016年7月份不干的。我收的钱交给村里的主任张振江了。张某2张振江给我张某2有签名是我自己的，在我这交钱的时候写的，剩下的都是张振江写的张某2没有合同，只有这种条子。我是镇长赵玉成任命的。2015年签的是签完字后去盖的章，2016年签的时候上面没有章，我签完张振江拿走张某2015年这个单子是2015年6月25日晚上写的。我只知道收过张春龙的钱，具体怎么处理的我也不清楚。虎皮张西村村委会申请证人叶华恩出庭叶某恩在法叶某证如下:我在村里任支部委员，是现金保管，从2016年5月份左右开始任职现金保管，以前当过支书，从2015年6月12日开始不干村支书的。2015年6月12日开始任支部委员。村里收费是乡经管站统一制式的单据，我只负责管钱，从我任职现金保管就是在这个单子上签字，从什么时候这个单子开始实行我不知道。在2015年至2016年单据是什么样的我不知道。张春龙承包争议土地，没有经过村支部，村支部不知道，村民小组长张振江经办张某2在争议的土地已经分到各个户中，是2016年6月份左右分到户中，经过村支部研究决定分的土地。村支部与张春龙从没有签订过承包合同。对张振峰什么张某1现金保管不知道。因为2015年6月份，村里分完地后，有抢地的，张春龙没经过村支部种了地，开展工作难度比较大，所以我就不干了。张春龙申请证人郭洪武出庭郭某武在法庭上作证如下:我从1998年至今任村里的会计。村里没有研究将争议土地承包给张春龙。现在村里的收款单都是经管站给的，2015年初2.3月份开始的，从那以后都是用统一的收款单和付款单。张春龙出具的单据不是我开的，按常规应该是会计开单子，然后给保管送到经管站，收款人有会计和保管签字，这不是我签的，也不是我的字。这些费用没有经过我的手张春龙这些单据中签名的张振峰不是张某1现金保管，张振峰是普张某1，以前的现金保管是叶华才，后来由叶华恩接任叶某龙所说的交的钱，村里账上没有，我也没看到过。没有承包合同。张春龙对证人证言的质证意见为:对虎皮张西村村委会提供的证言予以认可，对我提供的证人所说都是事实。虎皮张西村村委会对证人证言的质证意见为:对张春龙提供的证人证言不予认可，村里没有让他当现金保管。对我提供的证人证言属实。
针对焦点四、张春龙称从2016年麦秋，我收了8.6亩，剩余我没有收，2016年大秋14.8亩地我都没有种，根据县开发区和时集开发区的亩产量，每年的粮食价格计算所得。没有证据提供。虎皮张西村村委会对张春龙的陈述不认可，称村里没有和他有承包关系，我们没有义务赔偿。张春龙提交张菜村村委会与张玉刚的土地租赁合同一份，用于比照该合同来对张春龙进行赔偿，并申请证人张振江出庭张某2张振江在法张某2证内容如下:我2015年至今是村委会主任，2016年镇上通知停职。张春龙的土地是包的村委会的，2015年6月23日下午承包的，当时在叶吉涛车间开的全体村民大会，经村民同意，公开投标，参加的人员都签字捺印，张春龙投的价格最高，所以他承包了，他承包了三块地这三块地分别投标，他投的价格最高，所以让他承包了，投标的钱张春龙交给我，由我交到镇上，在镇上经管站的账上了。当时开的收据，在收据上写的很明白，摁的村委会章。当时是在空白收据上扣的章，然后回来又填的。收据是普通的收据，没有统一的收据，当时还没有实行统一的。张春龙承包了三年，从2015年到2018年，到今年6月份到期，第一年交了一年的承包费，到了第二年2016年又把剩下的二年的都交上了。2016年到2018年的钱都交到镇上经管站了。单据是在同一个本上开的。钱是我交到镇上去的。虎皮张西村村委会对证人证言的质证意见为:2015年6月份村里承包土地，张春龙并没有经过投标，而是抢种的土地，从第一次庭审虎皮张西村村委会提供的证据材料中和虎皮张西村村委会提供的经管站出具的证明看出村级收款单据是2015年3月份发放使用，其他单据无效，证人证言与该证据相矛盾，不能证实其证言的真实性。虎皮张西村村委会向法庭提交宁津县时集镇政府的证明“自2016年4月份以来，时集镇虎西村村两委未向农户收取承包费用……，对于公章一事，2016年4月份以来，虎西村两委未在镇公章管理处在承包收费单据上盖章”，证明自2016年4月份以来，虎皮张西村村委会并没有向村民收取过承包费。2016年5月份，村里承包土地不再承包。张春龙质证称，不认可，无效。
一审法院认为，张春龙主张承包虎皮张西村村委会土地，但未签订土地承包合同，虎皮张西村村委会亦不认可。张春龙提交的收款收据及证人张振江的证张某2与虎皮张西村村委会提交的宁津县时集镇人民政府出具的证明及宁津县时集镇农村合作经济经营管理站出具的两份证明相矛盾。宁津县时集镇人民政府出具证明在张春龙主张承包期间未收取农户承包费用宁津县时集镇农村合作经济经营管理站出具的证明载明“村级收款和付款单据系2015年3月份发放使用，其他单据无效，虎西村委会2016年3月到12月份没有到经管站盖收取土地承包费收据的公章”。张春龙提交的收款收据与经管站统一制式的收款收据不符，结合证人张振江先盖张某2写的证人证言与证人张振峰先填张某1章的证人证言互相矛盾，该证据缺乏客观性真实性和合法性，本院不予认可。因此张春龙要求虎皮张西村村委会履行承包合同、并赔偿张春龙损失的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决:驳回张春龙的诉讼请求。案件受理费110元由张春龙负担。
本院二审期间，上诉人张春龙提交汇款收据一张，日期为2016年6月25日，由张振江汇给张某2时集镇农村合作经济经营管理站虎西，本院组织当事人进行了证据交换和质证，虎皮张西村村委会对该证据不认可。本院二审查明的事实与一审基本一致。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第一百二十七条第一款规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。本案中，上诉人张春龙主张与虎皮张西村村委会存在3年土地承包合同（自2016年5月25日起），但未提交书面合同，仅提交了编号为0072673、0072674、0072675的三张收款收据，该收款收据由前村民小组长张振江出具张某2江已因张某2利，经镇党委研究停职，时集镇经管站亦出具证明未收到该笔款项，且张振江于2张某2年6月25日汇往时集镇经管站的款项金额与该三张收款收据所载金额不一致，故无法认定张春龙与虎皮张西村村委会存在合法有效的土地承包经营权合同，更无法要求虎皮张西村村委会履行合同。关于张春龙所诉之损失，因张春龙尚未举证证明土地承包经营合同的合法有效及土地承包经营权的存在，因该土地所涉之利益是否是合法利益无法确定，加之张春龙未就具体损失提交证据，故一审对该问题处理正确。
关于张春龙在本案诉讼过程中反映的镇政府、村委会、村干部等违法违纪问题，不属于本案审理范围，张春龙可通过合法途径依法解决。
综上所述，张春龙的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费110元，由张春龙负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘玉福
审 判 员 张小雪
审 判 员 高晓敏
二〇一八年八月十六日
法官助理 李连冰
书 记 员 杨 杰