湖南省隆回县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）湘0524执异2号
案外人刘光贤，男，1975年12月20日出生，汉族，隆回县人，住隆回县。
委托代理人刘林冲，湖南远达律师事务所律师，系特别授权代理。
申请执行人阳河清，男，1968年5月2日出生，汉族，隆回县人，住隆回县。
被执行人邹宗健，男，1976年9月21日出生，汉族，隆回县人，住隆回县。
被执行人阳喜萍，女，又名阳晓萍，1976年3月8日出生，汉族，隆回县人，住隆回县。
被执行人张力聪，又名张立聪，1975年4月16日出生，户籍地贵州省玉屏侗族自治县，现住隆回县。
第三人隆回县七江镇（乡）卫生院，住所地隆回县七江镇农科队。
法定代表人李楚华，该院院长。
本院在执行阳河清与邹宗健、阳喜萍、张力聪民间借贷纠纷一案中，本院于2017年12月6日以（2016）湘0524执1715号之二执行裁定书，扣划了隆回县七江镇卫生院存放在湖南隆回农村商业银行账号为82×××77上的工程款106703元。案外人刘光贤对此不服，提出书面异议。本院立案受理后，依法进行了审查，现已审查终结。
案外人刘光贤异议称，法院于2016年12月1日作出（2016）湘0524执1215号之一执行裁定书，冻结了隆回县南天建筑工程有限公司承包修建隆回县七江镇卫生院公卫楼工程尚未领取的工程款188726元，又于2017年12月6日以（2016）湘0524执1215号之二执行裁定书，扣划了隆回县七江镇卫生院存放在湖南隆回农村商业银行账号为82×××77上的工程款106703元。法院认定在隆回县七江镇卫生院公卫楼工程中尚未领取的工程款188726元全部为被执行人张力聪所有是错误的，实际上这笔工程款中169981.67元属于案外人刘光贤所有。其理由是本案被执行人张力聪挂靠隆回县南天建筑工程有限公司承包修建隆回县七江镇卫生院公卫楼工程，张力聪对已完工的工程量与隆回县七江镇卫生院进行了结算，相应的工程款张力聪早已全部领走，不存在尚有工程款188726元未领取的事实。2014年9月7日刘光贤又挂靠隆回县南天建筑工程有限公司对隆回县七江镇卫生院公卫楼的附属工程和后续工程进行了施工，并于2016年12月17日对所完成的工程量与隆回县七江镇卫生院进行了结算，经结算确认刘光贤尚有工程款169981.67元未领取。而且上述工程款188726元包含了隆回县七江镇卫生院应扣缴的税款，不存在张力聪在隆回县七江镇卫生院公卫楼工程中尚有工程款未领取的事实，法院在执行中认定张力聪尚有工程款188726元未领取并予以冻结、扣划缺乏事实依据与法律支持。综上，法院将案外人所有的工程款169981.67元予以冻结并扣划是错误的，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定提出异议，请求法院撤销（2016）湘0524执1215号之一执行裁定书和（2016）湘0524执1215号之二执行裁定书，并裁定退回已扣划的隆回县七江镇卫生院存放在湖南隆回农村商业银行账号为82×××77上的工程款106703元。
案外人刘光贤提供了2014年9月7日刘光贤与隆回县南天建筑工程有限公司签订的《项目内部承包协议》，2016年12月7日隆回县七江镇卫生院与刘光贤、张力聪及隆回县南天建筑工程有限公司四方签字的《刘光贤工程量确认书》，隆回县七江卫生院与刘光贤、张力聪三方签字确认的《工程现场签证单》，隆回县七江镇卫生院确认的《分部分项工程量清单计价表》，隆回县审计局于2016年9月28日出具的隆审投价报[2016]112号《审计报告》，证人马某、王某1、胡某1、尹某、庞某、王某2、刘某1、胡某2、刘某2、张某、陈某、肖某出具的《证明》，隆回县七江镇卫生院法定代表人李楚华及该院工作人员黄晓红、刘其松于2017年1月15日出具的《证明》，代理人对张力聪的调查笔录等证据予以佐证。
申请执行人阳河清答辩称，隆回县七江镇卫生院公卫楼工程原来的承包人是张力聪，未重新发包后面变成了刘光贤，这个有疑点。我不否认刘光贤做了部分工程，但他做的工程量不清楚，导致所欠的款项不清楚。七江卫生院如有施工合同，应该按程序付款，工程款按照进度来领取，不是百分之百领取。我们都是受害方，可能刘光贤垫了资，我也是借了钱。
第三人隆回县七江镇卫生院答辩称，卫生院的钱是按进度付到位的，但民工工资一直未付，卫生院给刘光贤提供做工证明，刘光贤一直未领到钱。张力聪因为后面一直未做工程，刘光贤做了附属工程和扫尾工程，当时法院冻结和扣划我一直未同意，因工资和材料款一直未付，做事的款一定要到位。第三人隆回县七江镇卫生院提供了七江卫生院附属工程施工项目共二十二小项详单和《工程现场签证单》复印件四页（NO15-18页）予以佐证。
被执行人邹宗健、阳喜萍、张力聪未到庭也未答辩。
本院在执行中，从隆回县卫生和计划生育局调取了隆回县七江乡卫生院与隆回县南天建筑工程有限公司签订的《建筑施工承包合同书》，并调取了隆回县七江乡卫生院公卫综合楼（医技综合楼）工程款辅助明细账，查明至2016年10月止隆回县七江乡卫生院已支付工程款123万元，应收回押金10000元。
本院查明，阳河清因与邹宗健、阳喜萍、张力聪发生民间借贷纠纷，于2015年12月25日向本院提起诉讼，本院审结后于2016年3月18日作出（2015）隆民二初字第561号民事判决书，判决邹宗健、阳喜萍在判决生效后十日内返还阳河清借款本金150000元，并从2014年1月29日起按月利率2%计息至还清之日止；由张力聪对上述债务承担连带清偿责任。并承担受理费4600元。判决生效后，邹宗健、阳喜萍、张力聪没有履行义务，阳河清于2016年10月12日向本院申请执行，本院于即日立案执行。
在执行中，本院于2016年12月1日向隆回县七江镇卫生院送达（2016）湘0524执1215号之一执行裁定书及协助执行通知书，要求协助冻结隆回县南天建筑工程有限公司承包隆回县七江镇卫生院公卫楼工程中尚未领取的工程款188726元。2017年12月6日以（2016）湘0524执1215号之二执行裁定书，扣划了隆回县七江镇卫生院存放在湖南隆回农村商业银行账号为82×××77上的工程款106703元。另在曾建军申请执行张力聪民间借贷纠纷一案中于2017年2月7日扣划了工程款82023元。
2013年6月18日隆回县七江镇（乡）卫生院与隆回县南天建筑工程有限公司签订了《建筑施工承包合同书》，合同约定隆回县七江乡卫生院将七江乡卫生院公卫综合楼发包给隆回县南天建筑工程有限公司承建，承包方式为包工包料包工期包质量。工程造价按平方米承包，面积计算按现行规范计算，价格为1218元每平方米。工程内容按甲方的设计图纸（图号：2012-052），包括土建、水电等全部内容及合同约定的内容。合同还约定了施工准备、工程质量、附则、开工日期、付款方式及其他事项等。此后，隆回县南天建筑工程有限公司将该工程项目承包给张力聪实际施工和管理。在施工中，2014年8月主体工程完工后，因张力聪外出已无力将该项目的附属工程和后续工程继续施工，2014年9月7日隆回县南天建筑工程有限公司将该项目的附属工程和后续工程又承包给刘光贤施工，并签订了《项目内部承包协议》。2016年12月17日隆回县七江镇卫生院、隆回县南天建筑工程有限公司、张力聪、刘光贤一起对刘光贤在该项目的附属工程和后续工程中所完成的工程量（《工程现场签证单》15-18页，共二十二小项）经进行了结算，确认刘光贤所完成的工程量对应的工程款为169981.67元，该工程款169981.67元应归刘光贤所有，但尚未支付给刘光贤。
隆回县审计局于2016年9月28日对隆回县七江镇卫生院公卫综合楼工程结算造价出具了隆审投价报[2016]112号《审计报告》，审定的工程造价为1428726.31元。另查明至2016年10月止隆回县七江镇卫生院已支付工程款123万元，应收回押金10000元，尚欠工程款188726.31元未付。
本院认为，本案争议的焦点是案外人刘光贤所提出的异议主张能否排除本院执行。从2013年6月18日隆回县七江镇卫生院与隆回县南天建筑工程有限公司签订的《建筑施工承包合同书》来看，隆回县南天建筑工程有限公司是承包合同的施工主体，而隆回县南天建筑工程有限公司又将合同中所涉的工程项目又承包给张力聪施工，且该项目是以包工包料的方式总承包，张力聪只完成了该项目的主体工程后，对其所完成的工程量在验收合格并结算后应付的工程款，才可作为张力聪的财产。在张力聪已无力完成对该项目的附属工程和后续工程施工的情况下，隆回县南天建筑工程有限公司将该剩余的附属工程和后续工程承包给案外人刘光贤施工，案外人刘光贤是该附属工程和后续工程的实际出资人和施工人。对于案外人刘光贤所完成的工程量所对应的工程款169981.67元经隆回县七江镇卫生院、隆回县南天建筑工程有限公司、张力聪、刘光贤四方参与结算并一致认可，并已验收合格并结算。同时，发包方隆回县七江镇卫生院对隆回县南天建筑工程有限公司将该项目的附属工程和后续工程又承包给案外人刘光贤施工的行为没有提出异议，故该笔工程款169981.67元应属于案外人刘光贤的财产。因在该项目中应付工程款只有188726.31元未付，在这未付的188726.31元工程款中案外人刘光贤应领取169981.67元。因剩余工程款188726.31元已被冻结并扣划，对案外人刘光贤应领取的工程款169981.67元的权利也一并进行了限制，损害了案外人刘光贤的权利，应予以纠正，故本院对案外人提出的“退回已扣划的隆回县七江镇卫生院存放在其账号内的工程款106703元”的请求应予以支持。对案外人提出的“撤销（2016）湘0524执1215号之一执行裁定书和（2016）湘0524执1215号之二执行裁定书”，因本院在执行中已分二次共扣划了188726元（另案在先已扣划82023元），并已解除冻结，故对这一请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第（二）款、第二十四条的规定，裁定如下：
退回已扣划的隆回县七江镇卫生院存放在湖南隆回农村商业银行账号为82×××77上的工程款106703元。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审判长 欧阳杰
审判员 刘任平
审判员 李基高
二〇一八年二月二十二日
书记员 向治华
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。
人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。
人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。
第二十四条对案外人的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：
（一）案外人是否系权利人；
（二）该权利的合法性与真实性；
（三）该权利能否排除执行。