河南省信阳市平桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）平刑初字第263号
公诉机关河南省信阳市平桥区人民检察院。
被告人周朝毅，男，1964年1月10日出生于河南省确山县，汉族，大学文化，现任信阳市平桥区地税局契税和耕地占用税税务所所长，原任信阳市平桥区地税局房地产专业管理办公室主任。因涉嫌犯贪污罪，于2012年9月4日被抓获，同年9月5日被刑事拘留，9月20日被逮捕。现羁押于信阳市第二看守所。
辩护人张明业，河南楚天阁律师事务所律师。
辩护人宋文阁，河南天风律师事务所律师。
信阳市平桥区人民检察院以信平检刑诉（2012）236号起诉书指控被告人周朝毅犯贪污罪，于2012年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信阳市平桥区人民检察院指派检察员秦�华出庭支持公诉，被告人周朝毅及其辩护人张明业、宋文阁到庭参加诉讼。现已审理终结。
信阳市平桥区人民检察院指控，2010年12月，被告人周朝毅在担任信阳市平桥区地税局房地产专业管理办公室主任期间，利用职务便利，以支付本部门招待费的名义要求信阳市平桥区平桥办事处解决10万元费用。2010年12月29日，被告人周朝毅私自开具付款方为平桥办事处，收款方为信阳市第三建筑工程公司的发票2张，金额共计60700元；收款方为信阳市第一建筑工程公司的发票3张，金额共计39300元；5张发票共计10万元。而后，平桥办事处按被告人周朝毅的要求，于2010年12月29日、2011年1月6日分两次将此款转入建筑商李相信中国银行个人账户。2011年1月2日，李相信将自己中国银行账户内61300元转入被告人周朝毅的个人中行账户，并于2011年1月11日付给被告人周朝毅现金38700元，被告人周朝毅将此款10万元据为已有。提供的证据有：被告人周朝毅的供述，证人郑明辉、叶世栋、刘俊坤、谢新芳等人的证言，身份证明、李相信中国银行现金流水、周朝毅中国银行现金流水、平西街道办事处出具的查账证明及记账凭证、到案经过等。公诉机关认为，被告人周朝毅的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成贪污罪，请求依法惩处。
被告人周朝毅当庭辩称，其没有贪污10万元钱，没有据为已有，都付单位的公用开支了，付茶都招待费6、7万元；买烟用了1万多元，买春茶用了3万多元等；检察院只掌握了通过转账的6万多元，另外的3万多元是自己交待的。其辩护人提出的辩护意见是，指控周朝毅犯贪污罪的事实不清、证据不足，有关10万元的去向不明，现有证据不能对周朝毅量刑�罚。
提供的证据有：
1.证人聂献诗2012年11月27日证言：每年季节下来以后，他们专业办给我们财政所送来的有些茶叶，但这些茶叶我们都是招待喝了。这些茶叶有多少，时间长了，记不清了。
2.证人郑明辉2012年9月19日证言：周朝毅当初找我时，说的是解决招待费。为了征税，我们一块出去，招待费有时是他花的，有时候是我花的，有时是他结账，有时是我们结账。像这样的事情是多次，不只一次，说句实话，那时为了征税，整个平桥区的建筑工地，我们一块都跑过来。周朝毅平时招待地方很多，我们请人家的客，人家说在那就在那儿，要是周朝毅他们请客，一般都是茶都酒店多一些。
3．证人谢新芳2012年11月27日证言：周朝毅在我酒店就餐，有签单的，也有给现金的。他们每年在我这吃饭签单的有一万多。现金我知道他付过，是直接和吧台结的账，具体有多少我不太掌握。因为我们是个体，平常不走账。
经审理查明，2010年12月，被告人周朝毅在担任信阳市平桥区地税局房地产专业管理办公室（以下简称专业办）主任期间，利用职务上的便利，以支付本部门招待费的名义要求信阳市平桥区平桥街道办事处解决10万元费用。2010年12月29日，周朝毅私自开具付款方为平桥办事处，收款方为信阳市第一建筑工程公司的发票3张，金额共计60700元；收款方为信阳市第三建筑工程公司的发票2张，金额共计39300元；5张发票共计10万元，并缴纳税款3300元。而后，平桥街道办事处按周朝毅的要求，于2010年12月29日、2011年1月6日分两次将10万元转入建筑商李相信中国银行个人账户。2011年1月2日，李相信将自己中国银行账户内61300元转入周朝毅的个人中行账户，并于2011年1月11日付给周朝毅现金38700元，周朝毅将款据为已有。案发后，周朝毅的亲属退出赃款人民币10万元。
上述犯罪事实，有下列证据证实：
1．证人李相信（信阳亿丰房地产开发有限公司经理）2012年9月4日10时00分至12时00分证言：2011年初，周朝毅给我打电话，说：“老李，你把你的银行帐号给我报一下，我自己的银行卡、身份证都丢了”。我问他“你用我的帐号干啥？”周朝毅说：“我一个朋友，给我转几万块钱。”我当时还说：“别用我的帐号，你转到我帐号上，我到时候还要给你取钱，麻烦！”。周朝毅说：“我的身份证、银行卡都丢了，我补了卡后，你再转我卡上。”我就把我的银行卡号报给周朝毅了。周朝毅的朋友就把钱转到我的银行卡了，好像转有5、6万元钱，隔了没几天，他转帐到我银行卡的有多少钱，我一分没有动，原封不动的又转给周朝毅了。之后不久，周朝毅又�我卡上转了有3、4万元，两笔加起来有10万元的样子，周朝毅转到我银行卡的第二笔款项，我记得我取出现金，以现金形式交给周朝毅。我将613000元转给周朝毅的交易情况：时间是2011年01月02日，转出账号是259801513440，转出账号是否是周朝毅的账号我就不清楚了。反正是我收到钱后，我通知周朝毅，周朝毅又安排我转到这个账号上的。2011年01月06日，周朝毅又向我银行卡上转了第二笔38700元，这一笔38700元加上第一笔61300元正好是100000元。在2011年01月11日，我用银行卡取出现金38000元，另加上我手中原有现金700元，我当天又将这38700元以现金的形式在中国银行龙江路支行门口交给周朝毅了。
2．证人邓贤芳（专业办报账员）证言：平桥区地税局房地产专业管理办公室的办公经费有两部分。一部分是平桥地税局拨付给专业办的正常的办公经费；第二部分是政府（指平桥办事处和平西办事处）给的征管经费，这部分征管经费是由领导去与办事处协调的，我也不清楚此部分款项的具体数额。上面所说的两部分经费都由平桥地税局局财务统管，我们专业办不设帐户，不设帐。建筑业统一发票复印件5份：1、付市一建维修费23000元，票号00140962；2、付一建维修工程款18500元，票号00140958；3、付市建维修工程款198000元，票号00140960；4、付市一建公司水沟清理费19500元，票号00140959；5、付市一建垃圾清理费19500元，票号00140961。这几张发票不是我开具的。我们专业办自2008年到2011年，每年的经费都有结余，其中2008年结余62197.36元，2009年结余25418.98元，2010年结余41131.74元，2011年结余114.05元。专业办报销的费用能够及时核销。报销招待费时，计财科也没有对我说过专业办有招待费报销的限额的规定。对于专业办的招待费，局计财科也是实报实销�。专业办平时来客接待没有定点饭店，因为吃饭的地方比较分散。我也签过单，但是次数很少，签单后，餐馆将发票提供给专业办，由经办人、领导签字后，我再拿到局计财科报销，然后把钱付给餐馆老板。不可能有餐馆不提供餐票，而我们专业办向餐馆支付餐费的情况，没有票我们没法报账。账务上规定收有凭、付有据，没有餐票我们没法找计财科报账。
3．证人孙振宇（平桥区地税局副局长）证言：对于预算资金在收入时，平桥区地税局没有明文规定，预算外资金在收入前主要由各基层单位与各乡镇同级政府协调。平桥区地税局没有文件要求，但原则上要求各乡镇政府奖励各基层单位的，要纳入局财务统一管理，实行收支两条线。平桥区地税局对专业办的招待费没有制定具体标准，当局里认为当月专业办报销的招待费数额过高时，就会要求其下月再�销，一般来说，对于专业办的招待费，我局基本上总体上是实报实销的，但我局也有要求，预算外资金不能全部用于招待费。自2008年度到2011年度，我局专业办共收到平桥办事处转入预算外资金46万元整。对于专业办收到的预算外资金46万元，平桥区地税局安排局计财科统一管理，这46万元均属于专业办的自主经费，由专业办自主支配使用，平桥区地税局从不使用二级机构的预算外资金收入，包括专业办的预算外收入。按照局财务制度的规定，我们不允许出现二级机构收取预算外资金不入局财务帐，自行支配的情况。
4．证人甘子伟（专业办副主任）证言：专业办的工作经费有两项，一是预算内经费，一是预算外经费。预算外经费（我们俗称征管费用）是专业办与平桥办事处和平西办事处协商，两个办事处每年给我们专业办一部分预算外经费。给付方式按照常规来说应该是由办事处直接打入平桥地税局财务账上。我在专业办报销有相关费用，比如办公用品纸笔之类，还有因公支出的招待费等等。我在专业办报销的费用可以及时报销，也都能实报实销。平桥区地税局专业办对于来客招待方面没有具体的规定，只要是因公招待，招待费都能实报实销，对于招待费的标准也没有规定限额。
5、证人周明虎（信阳市第三建筑工程公司经理）证言证明，其公司没有给平桥办事处干过活，也没有为办事处开具过发票，公司也没有此项收入，也没有向税务部门交过涉案发票的2979.90元的税。
6、证人余启明（信阳市第一建筑工程公司经理）证言证明，其公司没有给平桥办事处干过活，也没有为办事处开具过涉案的发票，也没有交过涉案发票的3620.10的税。
7、证人郑明辉（原任平桥办事处副主任）2012年9月7�证言：平桥街道办事处与专业办有经济往来，具体是我接任平桥办事处党委副书记、常务副主任期间，延续前任党委的决定，就是说为了调动税务部门征收税款的积极性，只要专业办经费上有困难，向我们提出，只要是在征收任务的4%左右，我们办事处都给予征管经费上的支持。专业办主任周朝毅需要征管费用时，都会过来找我协商，我同意后，周朝毅开一张收据，加盖地税局财务章，我在票上签字后，就让周朝毅把这张票交给平桥办事处财税所所长聂献诗，由财政所经银行转账拨付给平桥区地税局。平桥区办事处除了这些直接转账支付到地税局账户上的征管费用外，2010年12月，周朝毅找到我说：有十万元的招待费用在局里无法报账，让我帮忙解决。我将此事向张厚权汇报，张厚权同意了，我就给周朝毅打电话说：“你上次给我说解决十万元招待费的事，我给�主任汇报了，他也同意了，你准备十万元的票，但是茶叶、烟酒、餐饮发票都不行，你自己想办法找其他能入账的发票来。”后来周朝毅拿了五张共计十万元的建筑业发票，在张厚权签字同意支付后，我就让周朝毅拿发票找财政所聂献诗办理了。我们办事处给周朝毅的这十万元属于给地税局征管费用的一部分。
8．证人聂献诗（平桥办事处财政所所长）证言：办事处支付给地税局专业办的这些征管经费都入在我们办事处的账上，也就是入政府机关账。除了这些直接支付到税务局账户上的征管经费之外，平桥办事处没有给专业办支付其他经费，五张建筑业发票确实入我们平桥办事处财务帐，并且已经通过银行转账的方式支付给李相信10万元了。
9．证人张厚权（平桥办事处党委书记）证言：平桥办事处与专业办的经济往来，一般都是按照周朝毅提出�求，先与财税所进行沟通，由财税所和主管财税的领导提出意见，办事处经过会审会签拨付经费，拨付的方式是由平桥地税局开具收据，我们办事处通过银行转账将款项转入平桥地税局财务账。支付给专业办的征管费用基本上是在每年征收任务的4%以内。办事处与地税局的领导对于征管费用没有正式协商过。郑明辉向我汇报过，说地税局专业办周朝毅有一些费用不好解决，想让办事处帮忙解决，我考虑到专业办为办事处的财政收入贡献较大，为调动专业办的工作积极性，我也同意在征管经费的4%以内帮助解决这部分费用。这10万元钱是以建筑业发票入账的，是因为，首先，这十万元尽管不是以加盖地税局财务章收据的形式在办事处入账，而是以建筑业发票的形式在办事处核销，但这十万元是在专业办4%的征管经费的总额之内，第二，这10万元以建筑业发票�形式入账，是为了解决专业办在地税局不好解决的费用。这10万元是支付给专业办的，至于专业办是如何使用这笔钱，用来解决哪些无法解决的费用，我们不清楚。
10．证人刘俊坤（原任平桥地税局局长）证言：我在任平桥区地税局局长期间，平桥区的平桥、平西两个办事处每年都给平桥地税局二级机构有一部分征管经费。对于征管经费平桥区地税局要求必须入局财务帐，由局计财科统一管理。平桥区地税局不动用二级机构的经费，二级机构对这一部分征管经费有支配权，但局里也有要求就是每任所长在调离时不得有外欠账。另外对于这一部分经费的支出，局里要求500元以下的支出，部门负责人可以签批，对于超过500元以上的支出，需要分管局长签批。还有一点就是征管经费支出中的招待费不得过大，但也没有对招待费支出作出限额规定。对于征管经费�局领导不负责与当地党委、政府之间协商。而是由二级机构与当地党委、政府之间进行协商。二级机构的人员与当地党委、政府协商后，平桥区地税局并没有具体规定是否报告局领导知道。对于2010年12月29日，专业办主任周朝毅从平桥办事处要回来10万元征管经费一事，周朝毅没有向我汇报过，局里其它领导是否向我汇报过此事我没有印象。对于征管经费一事，我只知道有征管经费这件事，但平时由专业办直接与办事处协商，我没有管这么具体。
11、证人叶世栋（平桥地税局副局长）证言：平桥区地税局对专业办的招待费没有制定具体标准。一般来说，对于专业办的招待费，总体上是实报实销的，但局里也有要求，从乡财政要回来的钱不能全部用于招待费，另外也不允许专业办出现大额招待费支出的现象。2010年12月29日，专业办主任周朝毅从平桥办事处要�来10万元征管经费这件事，我不知道。周朝毅和专业办的其他同志也没有向我汇报过。专业办与平桥办事处协商回来的款项，如果入局财务帐，应该向计财科人员通报。据平桥区地税局计财科统计，未发现2010年12月29日专业办收入10万元款项。
12、证人谢新芳（茶都大酒店老板）2012年9月26日证言：2007年自2011年8月份期间，专业办在我这里消费过，大概每年有个万儿八千的，数额都不大。平桥地税局专业办在茶都酒店消费后，半年或者每年年底结算，一般当年的消费都可以结清，也有少部分是留在下一年结算，但是数额很少。专业办每年在茶都酒店的消费就很少，所以大多数情况下当年签单都能结清。茶都大酒店与专业办结算餐费，前几年都是由服务员去找专业办要帐，2011年我去找周朝毅要过一、两次，当时他没有给我现金，过了一段时间才给我钱，具体多少我记不清了，不过数额不多，因为本身专业办在我这里吃饭消费也没有多少钱。另外我记得2011年7、8月份周朝毅调离专业办时，他的工作人员给酒店吧台打电话，要求提供票据，与茶都酒店结算专业办以前所欠的餐费。后来我就按照周朝毅的要求开了一张14000元的修车费，因为周朝毅说餐饮发票在专业办不好入账，另外我还给专业办提供了3000多元的餐票，总共17000多块钱。后来平桥地税局专业办就把这些钱转到我的银行账户上了。这次转账以后，等于说周朝毅在任专业办主任期间所欠茶都酒店的所有餐费都已经结算清楚了。周朝毅在任专业办主任期间，专业办每年在茶都酒店的消费总共也就是万儿八千，近几年所有的餐费加起来也就是三万多块钱，况且每年的餐费我们都会及时结算，累积拖欠的餐费不可能有10多万元。专业办与茶都酒店结算后，茶都酒店给专业办提供餐饮发票，可能有一、两次提供的是修车票，每次结账茶都酒店都给专业办提供有发票，不存在在我们收款后专业办不要发票的情况。
13、证人岳伟（现任专业办主任）证言：我在调任平桥区地税局专业办主任时，与上任主任周朝毅交接时，移交表上显示无外欠账，周朝毅也没告诉我有外欠账。
14、证人杨洪涛（2010年5月至2011年2月任平桥区地税局副局长）证言证明，2012年12月29日，平桥办事处付给专业办十万元征管经费的事其不知情，也不知是如何使用的，也没有发现专业办有私设小金库的情况，专业办的开支都是每月向局财务报账，具体情况不详。
15.户籍证明及任职情况，证明周朝毅属国家工作人员。
16.李相信中国银行账户现金流水，证明2011年1月2日李相信将自己账户中的61300元转入周朝毅账户，2011年1月6日李相信账�中转入38700元，1月11日提取38000元现金。
17.周朝毅中国银行账户现金流水，证明2011年1月2日周朝毅账户收到李相信账户转入61300元。
18.建筑业统一发票存根联复印件，证明2010年12月29日开据的发票五张，付款方为平桥办事处，收款方分别为市一建和市三建。
19.中华人民共和国税收通用完税证，证明涉案的五张发票已完税。
20.平桥区地税局专业办付茶都招待费统计表，证明2008年至2010年专业办在茶都酒店消费14200元，全部核销。
21.专业办移交表，证明2011年9月15日周朝毅在调离专业办时与岳伟办理移交手续，显示专业办账户余额为16493.17元，无外欠账。
22.平桥办事处财税所查账说明及记账凭证，证明2010年度、2011年度平桥办事处付给平桥地税局专业办和直属所的征管费用均在4%的范围内。
23.平西街�办事处出具的查账证明及记账凭证，证明2011年、2012年平西街道办事处付专业办及两税所征管费用情况。
24.专业办收支明细表，证明2008年至2011年专业办的收入分预算内收入和预算外收入，且每年经费都有剩余。
25.专业办预算外收入统计表及附随单据，证明专业办2008年至2011年共收平桥办事处转征管费用460000元。
26.平桥街道办事处会计工作站出具的查账说明及附随单据，证明2010年12月31日平桥办事处经费支出61300元维修费，于2010年12月29日转账支出；2011年1月31日平桥办事处经费支出38700元环境整治费，于2011年1月6日转账支出。
27.平桥街道办事处会计工作站出具的查账说明及附随单据，证明平桥办事处2008年至2011年支付给平桥地税局及直属所征管经费的情况。
28.扣押物品清单及收据，证明周朝毅家属已上缴十万元涉案�。
29.归案经过，证明本案系信阳市人民检察院转来群众举报线索。2011年11月14日平桥区检察院初查。2012年9月4日侦查人员到平桥区地税局依法将周朝毅带回检察院进行询问，9月5日被刑事拘留。
30.被告人周朝毅2012年9月4日17时35分至5日2时30分供述：2010年11月份，我到平桥办事处去与他们协商：专业办的有一部费用，没法开支，请办事处帮忙解决一下。他们说可以帮忙解决，但是只能提供非餐饮业的发票，我就提出用建筑工程发票从办事处报帐10万元。然后我就以开发商李相信的名字开了几张建筑业发票交给平桥办事处财政所长聂献诗，之后在转帐时我给财政所出纳胡秀丽一张纸，上面写有李相信的开户行和银行卡号。过了一段时间，平桥办事处财政所把钱打到李相信的银行卡上了，李相信又把这些钱通过银行转账转到我卡上，还有一笔现金是几万块钱，具体多少我记不清了，李相信直接给我的现金。据你们检察院调查，2011年1月2日，从李相信中国银行账户（户名255904149016）转入我个人的中国银行账户（户名259801513440）61300元，另外据李相信证实，2011年1月11日，李相信付我现金38700元，共计10万元，是上面说的平桥办事处转给我的那10万元钱。我们专业办的办公经费不足，这是我找平桥办事处协调的办公经费。这10万元钱中，大概有6、7万元用于因公招待费，剩下的3、4万元钱我用于我个人的朋友之间的吃喝招待了，这3、4万是我因私招待费用。向平桥办事处申请这笔款的时候，事前和事后都没有向主管领导汇报过，主管领导不知道有这笔款的事。
周朝毅2012年9月5日17时40分至18时45分供述：李相信在收到这笔钱后，分两笔把这10万元钱交给了我，其中6.13万元是李相信通过转账的方式转到我个人的银行卡�的，还有3.87万元是李相信提取现金后交给我的。这10万元钱到我手后，大概有七、八万元用于招待费了，这些七、八万元的招待费中大概有四、五万元用于公家的招待了，剩余的三、四万元用于我自己私人招待了。其余的钱用于我个人的日常开支了。
周朝毅2012年9月9日16时53分至17时19分供述：大概在2010年12月份，当时因为有一部分费用不好解决，然后我就想从平桥办事处要10万元钱。我在把发票开出来以后，就按照3.3%的税率把税款3300元垫交交给了专业办的报账员邓贤芳了。我没有在单位报这笔款，是我个人掏钱出的。因为这10万元我没有入单位账，所以这3300元的税款也不能在单位报销。平桥区地税局对于专业办的招待费没有作限额规定，实报实销，但是也要求不能把全部的征管经费都用于招待费。如果将这10万元打入局财务帐，我开支不方便，当时�着自己用着方便，所以就没有将这笔钱打入局财务帐。这十万元其中有三、四万元左右用于逢年过节请办事处的人员请客、吃饭了，有一、两万用于和平桥办事处一起外出学习考察时的开支一些自费项目的费用了，还有一、两万元买茶叶了，剩下的两、三万元用于我自己亲戚、朋友来时请客吃饭了。这10万元打到我帐后，与我自己的钱混在一块，这10万元的去向大概就是这些，如果要把10万的具体用途一一区分开来，也没法区分开来，反正这10万元都是我因私自己用了。
周朝毅2012年9月10日10时12分至10时23分供述：这十万元其中有三、四万元左右用于我为联络感情而在逢年过节请办事处的人员请客吃饭了，有一、两万用于和平桥办事处一起外出学习考察时的开支一些自费项目的费用了，还有一、两万元买茶叶了，剩下的两、三万元用于我自己亲戚、朋友来时�客吃饭了。怎么支用的我昨天已经详细的向你们说过了。
周朝毅2012年10月11日14时39分至16时18分供述：我认为我没有贪污，因为我拖欠茶都大酒店13万余元的招待费，因为没有钱还给茶都，我就把这个情况向叶世栋副局长和局长刘俊坤汇报了这种情况，刘局长知道这件事情后，他就让我赶紧把拖欠茶都招待费的事解决了，我就和刘局长说可以找平桥办事处把这部分费用解决掉，刘局长也同意了，然后我对刘局长说：“平桥办事处不要招待费发票，因为他们也不好入账，只能给平桥办事处开工程业发票，才能要到钱。”刘局长说：“可以，你赶紧落实这件事。”后来我就以建筑公司的名义开了十万元的建筑业发票，因为平桥办事处说大笔的钱只能转账，我就向平桥办事处提供了我朋友建筑老板李相信的账号，后来，平桥办事处就把这十万元钱转到了李相信的账号上，李相信在收到这十万元钱后，分两笔将这十万元钱交给了我。我再收到这十万元钱后，我就拿出其中的六七万元钱和茶都结了一部分招待费。因为当时快过年了，我就用剩下的两三万元钱，买了一部分猪屁股和烟酒等年货，送给了局领导和办事处的领导。平桥办事处支付给专业办的10万元钱到底是什么费用我也搞不清，当时只以让平桥办事处解决10万元钱的招待费的名义要的。这十万元钱没有按规定入平桥区地税局财务帐，因为当时我想着要这十万元钱之前已经和分管局长叶世栋和局长刘俊坤汇报过，要钱的目的就是想解决招待费，就没有入局里的财务帐。
周朝毅2012年9月20日10时20分至11时03分的供述、2012年9月21日16时00分至17时46分的供述、2012年9月28日15时02分至16时35分的供述与2012年10月11日14时39分至16时18分的供述基本一致。
针对上述事�和证据，信阳市平桥区人民检察院的指控周朝毅贪污的犯罪数额为10万元，经查，周朝毅开票从平桥街道办事处协调这10万元款时交了3300元的税，该税款已上交财政，没有被周朝毅实际占有，因此，应从贪污数额中扣除，周朝毅的贪污数额应认定为96700元。周朝毅当庭辩称，其没有贪污10万元钱，没有据为已有，都付单位的公用开支了，付茶都招待费花了6、7万元；买烟花了1万多元，买春茶花了3万多元等；经查，证人谢新芳（茶都大酒店老板）的证言证实2007年自2011年8月份期间，专业办在茶都酒店大概每年消费有个万儿八千的，数额都不大，一般当年的消费都可以结清，也有少部分是留在下一年结算，但是数额很少；证人邓贤芳、孙振宇、甘子伟、刘俊坤、叶世栋等人的证言能相互印证，证明专业办的费用包括招待费能实报实销，对于专业办的招待费没有制定具体�准，没有报销限额的规定；证人岳伟证言与专业办移交表相互印证，证明2011年9月15日周朝毅在调离专业办与岳伟办理移交手续时，专业办账户余额为16493.17元，无外欠账；专业办收支明细表证明2008年至2011年专业办的收入分预算内收入和预算外收入，且每年经费都有剩余；上述证据相互印证，证明专业办正常的公务开支不存在无法报账的情况，且被告人提出的支付有招待费、烟钱、春茶钱等，既无证据证实确已支出，也无证据证实确是因公需要而支出，又无相关票据，综上，本院认为周朝毅的辩解不能成立。
本院认为，被告人周朝毅身为国家工作人员，利用职务上的便利，采取收入不入账的手段侵吞公款96700元，其行为已构成贪污罪，应当依法惩处。信阳市平桥区人民检察院的指控罪名成立。周朝毅当庭辩称，检察院只掌握了通过转账的6万多元，另外的3万多元是自己交待的；经查，检察院侦查部门在2012年9月4日17时35分至5日2时30分对周朝毅进行第一次询问之前，在2012年9月4日10时00分至12时00分对证人李相信的询问中，李相信已陈述“2011年01月06日，周朝毅又向我银行卡上转了第二笔38700元，这一笔38700元加上第一笔61300元正好是100000元。在2011年01月11日，我用银行卡取出现金38000元，另加上我手中原有现金700元，我当天又将这38700元以现金的形式在中国银行龙江路支行门口交给周朝毅了。”因此，周朝毅的该辩解不能成立。周朝毅的辩护人提出，指控周朝毅犯贪污罪的事实不清、证据不足，有关10万元的去向不明，现有证据不能对周朝毅量刑处罚；经查，周朝毅是国家工作人员，符合贪污罪的犯罪主体身份，主观方面，明知是公款，而非法占有，客观方面，利用职务上的便利，采取收入不入账的手段侵吞公款，侵犯了�共财产的所有权和国家的廉政建设制度，其行为已构成贪污罪，赃款的去向不明，不影响对周朝毅的定罪量刑；因此，辩护人的该辩护意见不予采纳。案发后，周朝毅的亲属能积极退赃，可酌情从轻处罚。根据被告人周朝毅犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项的规定，判决如下：
被告人周朝毅犯贪污罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年9月4日起至2019年9月3日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐永�
人民陪审员 马 旭
人民陪审员 潘 明 荣
二〇一二年十二月十一日
书 记 员 彭 洁