安徽省淮南市田家庵区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0403民初1666号原告：曹祖成，男，1975年12月15日出生，汉族，住安徽省淮南市田家庵区。委托诉讼代理人：樊福敏，安徽俊诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨杰，安徽俊诚律师事务所律师。被告：安徽万绿环境科技股份有限公司，住所地安徽省合肥市滨湖区徽州大道5136号滨湖世纪城临滨苑B幢1310室，统一社会信用代码91340100098208781K。法定代表人：李巧云，该公司董事长兼总经理。原告曹祖成与被告安徽万绿环境科技股份有限公司（以下简称万绿公司）合同纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。本案原告曹祖成的委托诉讼代理人樊福敏、杨杰到庭参加诉讼，被告万绿公司经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹祖成向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除双方在2016年11月12日签署的《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》及《淮河农贸市场小吃街承包协议》。2.依法判令被告退还押金495000元。3.依法判令被告支付原告承包费663714.49元并延续计算至协议解除之日，并将已收取的解除合同之后的租金转付原告。4.依法判令被告支付原告违约金675000元。5.由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告曹祖成作为淮南市曹氏物业管理有限公司的股东，通过公司内部承包的方式经营管理淮河农贸市场及小吃街。被告系经田区政府招商引资企业，欲承包经营淮河农贸市场及小吃街，双方多次协商并经政府相关领导协调，于2016年11月12日分别签署淮河农贸市场《承包合同书》和《淮河农贸市场小吃街承包协议》。《承包合同书》约定：承包期限10年（2017年1月26日-2027年1月26日），承包范围为市场内门面房121间、摊位384个；承包费用为前五年每年225万元，承包费每半年支付一次，本合同签订10日内支付第一笔承包费用，6个月后的对应日支付第二笔承包费用；合同生效后被告进场装修，原告将所收取的押金及被告承包期内原告已收取的房租，按其投资价值等同比例支付被告；合同还特别约定：本合同终止后，被告添加的除与房屋结构分离可移动的设施设备予以撤离外，其余均不得拆除。任何一方违约，应向守约方支付年租金总额30%的为违约金，造成其他经济损失的还可另行主张。延迟1个月未支付承包费用的，原告可选择单方终止合同，由此带来的后果，由被告承担。《淮河农贸市场小吃街承包协议》约定：承包期限10年，每年承包费30万元，合同签订10日内支付第一笔6个月承包费用，逾期15日以上视为自愿在原承包金基础上增加10%，逾期交纳承包费时，原告有权解除协议等。二份合同签订后，原告将农贸市场和小吃街交由被告管理，即合同开始生效并履行。被告未在合同签订10日内支付农贸市场承包费1125000元和小吃街承包费150000元。2017年4月27日，原被告双方进行财务资料移交，确认商铺押金455000元，原告已收取的2016年11月12日之后的农贸市场商铺租金1341382元，摊位租金80976元，小吃街租金317977元，租金合计1740335元。双方商定：商铺押金455000元转付至被告账户；被告未按《承包合同书》约定交纳的押金50000元和第一笔承包费用1125000元，以及小吃街承包费150000元，合计1325000元，在原告已收取的租金中冲抵。自2016年11月12日被告接手后，但仍由原告垫付至2017年4月的人员工资等各项费用140249.49元，亦从原告已收取的租金中冲抵。余款275085.51元（1740335元－1325000元－140249.49元）在第二笔应付承包费用中冲抵扣除。按照合同约定，被告应在2017年5月22日支付原告第二笔应付承包费中冲抵扣除。按照合同约定，被告应在2017年5月22日支付原告第二笔农贸市场承包费1125000元和小吃街承包费150000元，扣除已抵付的275085.51元，余款999914.49元，未按时支付。直至2017年10月1日仅支付原告60万元。2017年11月22日，被告应当支付的第三笔承包费用1275000元未付，经原告反复催要，2018年1月23日仅交纳承包费300000元，2月份陆续交纳承包费660000元。截止目前，扣除被告为原告垫付的电信塔电费47600元，被告仍拖欠原告第三笔承包费667314.49元（999914.49元－600000元+1275000元－300000元－660000元－47600元）。原告认为被告在第一笔承包费用未付清的情况，又拖欠第二笔承包费用不付实属违约。更为严重的是，对于市场有商铺租期已满要求退还押金的，被告不予退还。为确保农贸市场经营秩序安全稳定，2018年2月13日，原告自筹资金代为退还商铺租户押金9万元（其中含被告在原告转付押金455000元之外的40000元）。而被告在未征得原告同意的情况下，擅自在2018年2月3日与曹某、黄某签订协议，并在协议中表述“淮河农贸市场和小吃街合同，有被告和原告解除合同后，由曹某、黄某重新签订该合同，继续履约该合同义务，所有原已收押金和租金全部由黄某、曹某承担，李巧云不再承担仍和费用和一切损失”。而后又于2018年2月20日在农贸市场张贴声明，称从未授权他人收取摊位费和保证金，造成市场商户人心惶惶，无心继续在此经营。原告认为被告未按期向原告交纳承包费，对于已收取的商铺押金不予退还，擅自转让他人承包又随意声明作废，致使大批农贸市场及小吃街商户有意离开，这不仅给原告带来经济损失，更给周边居民生活带来不便，这与当初原被告签署承包合同的初衷相悖。基于被告迟延支付承包费用、私自转包等违约行为客观存在，现原告诉至法院，要求解除双方签署的《承包合同书》及《淮河农贸市场小吃街承包协议》，判令被告退还押金495000元，支付原告承包费677314.49元并延续计算至协议解除之日，并将已收取的解除合同之后的租金退转付原告。并要求被告承包违约金675000元，请依法支持诉请。被告在解除合同之后已将其收取的摊位押金退还商户或转付原告。被告万绿公司未作答辩。原告曹祖成围绕诉讼请求依法提交了原告身份证复印件、被告公司营业执照、淮南市曹氏物业公司营业执照及该公司出具的《证明》等证据，被告万绿公司未予质证，对原告提交的以上证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：淮南市田家庵区湖滨西路淮河农贸市场和小吃街由淮南市曹氏物业管理有限公司投资兴建。2016年1月份，曹祖成通过内部承包的方式取得淮河农贸市场和小吃街的经营权。2016年11月12日，曹祖成与万绿公司签订《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》，载明：“甲方：曹祖成乙方：安徽万绿环境科技股份有限公司……第二条甲方将田家庵区淮河农贸市场的整体服务经营权交予乙方承包经营。……第五条合同期限。本合同期拾年，自2017年1月24日至2027年1月26日止。第六条承包经营范围：淮南市田家庵区淮河农贸市场的整体服务经营权交乙方承包经营，市场内门面房121户，面积10994.91平方米，摊位384个。第七条承包费用：前五年，经营承包费用为人民币：2250000元/年，大写（人民币）：贰佰贰拾伍万圆/年。甲方承诺在乙方承租期间5年内不涨浮租金和相关费用，5年后一次性涨浮年租金的15%，不存在逐年递增，即2587500元/年，大写：贰佰伍拾捌万柒仟伍佰元整一年。第八条承包费用支付方式：承包费每半年支付一次。本合同签订10日内支付第一笔6个月承包费用，甲方不开具发票；6个月后对应日支付第二笔6个月承包费用。一次间隔时间顺延。乙方不能按期支付承包费用属于违约行为。甲方将合同生效之后的租金及押金（详见甲方和农贸市场经营户合同及收据清单），在乙方进场装修之日起，甲方须将所收的所有房租及押金根据乙方材料进场价值及投入人工价值总和，支付给乙方等同比例资金，乙方享有自主支配权。第九条免租期。经协商，甲方给予乙方75天免租期（2016年11月12日至2017年1月26日）。据此，承包费用为提前支付甲方。第十条押金。本合同签订10日内，乙方支付甲方押金人民币50000.00元（大写伍万元整）。合同终止后，待甲方确认移交的房产、设备无损坏，费用结清后无息退还乙方。……第十五条甲乙双方需严格遵守本合同约定义务，任何一方违背本合同条款的行为均系违约，违约方应向守约方支付年租金总额30%作为违约赔偿。如给守约方造成其他经济损失，还可另行主张，乙方延迟1个月未支付承包费用时，甲方还可选择单方终止合同，由此带来的后果，由乙方承担。……甲方：曹祖成（签字、按手印）……乙方：安徽万绿环境科技股份有限公司（盖章）乙方授权代表：李巧云（签字）……2016年11月12日……”。同日，曹祖成与万绿公司就淮河农贸市场小吃街的承包经营事宜签订《淮河农贸市场小吃街承包协议》一份，载明：“甲方：曹祖成乙方：安徽万绿环境科技股份有限公司……一、小吃街的坐落、面积、装修、设施情况：1、甲方承包给乙方的小吃街位于淮河嘉苑南门、北门交界路口处。2、该小吃街为临时形成的饮食街，无装修设施。二、承包期限：该小吃街为临时形成的饮食街，遇到政策原因拆除或改造，租期按实际使用时间计算，多退少补。承包期10年。三、承包金及支付方式1、该饮食街每年承包金为人民币300000元（大写叁拾万元整），5年内租金永不改变，5年后一次性递增年租金的5%。2、合同签订后10日内支付6个月租金，以后每6个月对应日提前支付一笔租金（半年租金）。3、乙方不能按时交纳承包金，逾期15日以上即视为乙方自愿在原承包金基础上增加10%。出现数次逾期，以此类推。……四、协议的变更、解除与终止本协议……3、在承包期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除协议，收回所承给乙方的小吃街：（1）利用所承包的小吃街进行非法活动。（2）逾期未缴纳按约定应当由乙方缴纳的费用，已经给甲方造成损失的。……甲方：曹祖成（签字、按手印）……乙方（签章）：安徽万绿环境科技股份有限公司（盖章）李巧云（签字）2016年11月2日。”合同签订后，原被告双方进行财务移交，确认商铺押金455000元，原告已收取的2016年11月12日之后的农贸市场商铺租金1341382元，摊位租金80976元，小吃街租金317977元，租金合计1740335元。双方商定：商铺押金455000元转付至被告账户（万绿公司于2017年4月27日出具《收据》并加盖财务专用章，该笔款项于2017年4月28日转入万绿公司账户）；被告未按《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》约定交纳的押金50000元和第一笔承包费用1125000元，以及小吃街承包费150000元，合计1325000元，在原告已收取的租金中冲抵。自2016年11月12日被告接手后，原告垫付至2017年4月的人员工资等各项费用140249.49元，亦从原告已收取的租金中冲抵，余款275085.51元（1740335元－1325000元－140249.49元）在第二笔应付承包费用中冲抵扣除。按照合同约定，被告应在2017年5月22日支付原告第二笔农贸市场承包费1125000元和小吃街承包费150000元，扣除已抵付的275085.51元，余款999914.49元，被告于2017年10月1日支付600000元，余款399914.49元未支付。2017年11月22日，被告应向原告支付第三笔承包费用1275000元，于2018年1月23日支付300000元，2018年2月6日到2018年2月13日支付660000元，余款315000元未支付。扣除被告为原告垫付的电信塔电费47600元，被告尚欠原告截止至2017年11月22日的承包费667314.49元（399914.49元+315000元－47600元）未支付。另查明，因被告未及时向租期届满的商户退还押金，原告自筹资金向商户退还押金共计90000元，其中50000元属于原告在原告被告双方合同签订之前所收取的455000元押金之内，40000元属于被告在原被告双方签订合同之后自行收取的商铺押金。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条之规定依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原被告双方签订的《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》、《淮河农贸市场小吃街承包协议》均系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行义务。《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》、《淮河农贸市场小吃街承包协议》两份合同的双方当事人一致，被告在支付租金过程中并未就两份合同的租金进行区分，合同实际履行过程中为一并履行，因此，本院认为该两份合同应一同评判为宜。本案原告在合同签订后，已经履行合同义务将涉案农贸市场、小吃街的经营权移交被告，被告应当按照合同约定支付承包费用，其未向原告支付承包费用的行为，系违约行为，应当依照合同约定以及法律规定承担违约责任。《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》第十五条之约定，被告延迟一个月未支付承包费用时，原告有权选择单方终止合同，《淮河农贸市场小吃街承包协议》约定在承包期内被告逾期未缴纳按约定应当由被告缴纳的费用，已经给原告造成损失的，原告有权解除合同。根据该两份合同约定，本案中被告逾期支付租金的行为已经使原告行使合同解除权的条件成就，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款之规定当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同，对原告要求解除合同的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告的第二项诉讼请求，因原被告双方确认原告在双方合同签订之前收取的商铺押金为455000元，被告亦出具收据认可收到原告向其转交的455000元押金，原告在庭审中提交的商铺租户收到退还押金的收条总计金额为90000元，原告自认90000元中有50000元属于455000元范围内，另40000元属于被告自行收取的押金，因被告未到庭提出异议，本院对原告提交的证据予以采纳，对原告要求被告退还455000元押金及代被告退还的40000元押金，合计495000元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告的第三项诉讼请求，其中667314.49元系已经产生的承包费用，被告应当支付。同时，原被告双方的合同在原告行使解除权并被确认解除前仍存续并有效，被告应当支付承包费用至合同解除之日。原被告双方合同解除后，被告即无权收取租金，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条之规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，原告要求被告转付其已经收取的合同解除之后的租金，于法有据，但原告并未举证证明被告应当向其转付租金的具体数额，致使该数额无法查明，本案中不宜一并处理，待原告明确转付租金的数额另案起诉为宜。《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》、《淮河农贸市场小吃街承包协议》均就逾期支付承包费用约定了违约金计算方式，《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》约定为年租金总额的30%，即675000元，原告主张被告支付675000元违约金并未超出合同约定，本院依法予以支持。万绿公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃答辩、质证的诉讼权利，应当承担由此产生的不利后果。综上，《中华人民共和国合同法》的第八条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定判决如下：一、原告曹祖成与被告安徽万绿环境科技股份有限公司于2016年11月12日签订的《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》、《淮河农贸市场小吃街承包协议》于本判决生效之日起解除。二、被告安徽万绿环境科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告退还押金455000元，并返还原告曹祖成代其退还的押金40000元，共计495000元。三、被告安徽万绿环境科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内一次性向原告支付截止至2017年11月22日的承包费667314.49元，剩余承包费用自2017年11月22日起计算至合同解除之日止。四、被告安徽万绿环境科技股份有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告违约金675000元。五、驳回原告曹祖成的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费21336元，由被告安徽万绿环境科技股份有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。审 判 长  申恩国人民陪审员  孙明莉人民陪审员  金忠霞二〇一八年五月二十八日法官 助理  李晓红书 记 员  陈智健附1：本案证据目录一、原告曹祖成提交的证据和证明目的如下：1.原告身份证复印件，证明原被告主体资格2.被告公司营业执照，证明被告诉讼主体信息。3.淮南市曹氏物业公司营业执照及该公司出具的《说明》，证明原告系以曹氏公司物业内部承包方式经营管理淮河农贸市场和小吃街。原告具有合格的诉讼主体资格。4.《田家庵区淮河农贸市场承包经营合同书》，证明原被告在2016年11月12日签署合同，合同对承包期限、范围，承包费用及交纳时间、方式，已收取押金及租金的交付，违约责任及合同终止时添加物的处置等均明确约定。5.《淮河农贸市场小吃街承包协议》，证明原被告同日签署小吃街承包协议，对承包期限、承包金数额及支付方式等均作出约定（协议期限和前一份合同一致）每六个月支付一次。6.《淮河农贸市场财务移交清单》及附件（移交说明一份，物业公司备用移交清单一份），证明费用总额的确定，明确商铺押金4550000元转付被告账户，同时对押金50000元承包费用1275000元和物业公司代付的相关费用140249.49元。这些费用将在发包人已收取的费用中冲抵（1.财务移交清单截止时间总共收了租金和押金，承包人承包需要收取成承包费，转至承包人），余款270000元。余款270000元，将在下一笔承包费用中计算。两份合同在一起，分开不好计算。7.收据及柜员机业务回执。证明原告已将商铺摊位押金45.5万元转至被告，在商铺合同期满而不在继续经营时，应由被告退还商铺摊位押金。8.收条16份、证明及身份证复印件，证明市场内有商铺租期已满要求退还押金，因被告拒绝退还，而原告为确保农贸市场经营秩序安全稳定，自筹资金代为退还16户商铺租户押金9万元（含455000元之外的40000元）。9.《安徽万绿坏境科技股份有限公司淮南、庐江项目分配协议》，证明被告谎称已与原告解除合同，擅自转包，再未征得原告同意的情况下将其收取的押金和租金转由他人承担，其不再承担任何费用的约定对原告无效，承包人单方概括转让合同权利义务，但未征得原告同意。10.《关于近期淮河路农贸市场他人假冒公司名义违法收费的声明》，证明被告私自转包后，在他人收取摊位租金时又在农贸市场及小吃街张贴声明，声称从未授权他人收费，造成市场经营不稳定。11.《淮河农贸市场商铺情况一览表》及《对商铺押金明细（455000元之外）》，证明原告将455000元商铺押金转付被告的商户名单，以及原告代为退还原告自行收取的商户押金40000元。12.银行账户流水及清单，证明被告在2017年10月1日向原告支付承包费600000元，2018年1月23日支付承包费300000元，被告延迟付款的行为已构成违约。13.淮南市12345市长热线电话记录单两份，证明市民打市长热线，淮河路农贸市场经济秩序混乱无人管理。二、被告安徽万绿环境科技股份有限公司未向本预案提交证据。附2：本案适用的法律条文《中华人民共和国合同法》第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的事实承担举证证明责任。