安徽省肥东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）肥东民一初字第04411号
原告：黄志强，居民。
委托代理人：史道聪，安徽皖正律师事务所律师。
委托代理人：丰权。
被告：刘政峰，系事故车辆皖A97**警号小型轿车驾驶员。
被告：肥东县公安局。
住所肥东县店埠镇南环路。组织机构代码00300651-2。
法定代表人：宁向东，局长。
委托代理人：杨业跃、张有中。
被告：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司。营业场所安徽省合肥市梅山路银保大厦。
组织机构代码75485791-6。
负责人：李静，总经理。
委托代理人：付晓艳，北京德恒（合肥）律师事务所律师。
原告黄志强与被告刘政峰、肥东县公安局、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员鲁青独任审判，于2016年1月15日公开开庭进行了审理。原告黄志强的委托代理人丰权、被告刘政峰、被告肥东县公安局的委托代理人杨业跃、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司的委托代理人付晓艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告黄志强诉称：2014年9月23日6时30分许，刘政峰驾驶车牌号为皖A×××××警的小型轿车，沿肥东县店忠路由南向北行驶至店忠路与站南路交口处时，遇原告驾驶电动车沿店忠路由北向南左转弯，两车发生碰撞，造成车辆受损、原告受伤的道路交通事故。经肥东县公安局交警大队认定，刘政峰负事故全部责任，原告无责任。由于事故车辆系肥东县公安局所有，在中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司投保，故诉请法院依法判令被告赔偿原告各项损失计134459.07元并承担本案诉讼费。
被告刘政峰、肥东县公安局共同辩称：对事故发生的事实和责任认定没有异议；事故车辆在保险公司投保了交强险和30万元不计免赔的商业三责险，原告诉请的赔偿费用由法院审查后判由保险公司承担；事故发生后，刘政峰原告各项费用40000元，请求在本案中一并处理。
被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司辩称：1、对事故发生的事实和责任认定没有异议。2、事故车辆在我司投保了交强险和30万元不计免赔的三责险，案发时未脱险。3、原告诉请的十级伤残，该伤残鉴定依据与原告因本起事故造成的伤情没有关联性，对伤残等级不予认可，对此申请重新鉴定。对“三期”无异议。4、原告的部分诉过高，请依法核减。其中，医疗费发票真实性无异议，但其中的18000余元发票的关联性有异议，应扣除15%的非医保用药；对住院伙食补助费、营养费、护理费均无异议；对误工费的标准有异议，期限无异议；原告诉请的残疾赔偿金，标准有异议，年数和系数无异议；精神损害抚慰金过高，认可5000元；车辆损失认可1200元；交通费，由法院酌定。5、诉讼费、鉴定费不属于保险公司的赔偿范围。
经审理查明：2014年9月23日6时30分许，刘政峰驾驶车牌号为皖A×××××警的小型轿车，沿肥东县店忠路由南向北行驶至店忠路与站南路交口处时，遇黄志强驾驶电动车沿店忠路由北向南左转弯，两车发生碰撞，造成两车受损、黄志强受伤的道路交通事故。本起事故经肥东县公安局交警大队认定，刘政峰负事故的全部责任，黄志强无责任。黄志强受伤后即被送至安徽省立医院救治，诊断为：右尺骨鹰嘴粉碎性骨折，头部外伤。住院治疗至同年9月29日出院，医嘱：加强营养，加强护理；建议行康复锻炼；门诊随访决定内固定拆除时间等。2015年5月4日至5月14日，黄志强在合肥市第五人民医院行内固定取出术，医嘱：继续休息，每月复查，半年内不负重；加强护理及营养；适度功能锻炼；随访。黄志强因伤治疗共用去医疗费35351.27元。事故发生后，刘政峰垫付原告40000元。
另查明：事故车辆皖A×××××警号小型轿车系肥东县公安局所有，事故发生时为该局交管大队聘用驾驶员刘政峰驾驶。该车在中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司投保了交强险和30万元的第三者责任商业险，并投保了不计免赔率特约险，保险期间自2013年10月25日0时起至2014年10月24日24时止。本起交通事故发生在保险期限内。
2015年12月10日，本院依据黄志强的申请，委托安徽同德司法鉴定所对其伤残等级、“三期”（休息、营养、护理期限）进行了鉴定。该所以皖同［2015］临鉴字第F1964号司法鉴定意见书认定，1、被鉴定人黄志强因交通事故致右上肢丧失功能10%以上，属十级伤残。2、被鉴定人黄志强伤后的误工期以120日，护理期以60日，营养期以90日为宜。原告支付鉴定费2050元。庭审中，中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司申请本院对上述鉴定结果重新予以鉴定，因该鉴定系在法院主持下经双方当事人共同选定鉴定机构作出的，并无法定的允许重新鉴定的情形，因此，本院未予准许。
同时查明：黄志强系农业户口的居民，2014年1月4日领取了建筑施工特种作业操作资格证，使用期自2014年1月14日至2020年1月14日。黄志强自2013年1月18日起即在合肥海邻建筑机械设备租赁有限公司从事塔吊操作工作，月工资5500元。自2014年9月23日因交通事故受伤后未能上班，该公司已停发其工资。此外，黄志强自2012年10月即随父黄德培居住在肥东新城区聚龙阳光都市花园29幢604室至今。本案在审理过程中，合肥海邻建筑机械设备租赁有限公司向本院出具营业执照、组织机构代码、证明、工资发放表，原告向本院提供了建筑施工特种作业操作资格证、其父黄德培的房产证、物业费、水电费缴款凭证，均用以证明上述事实。
以上事实，由原告提供的身份证、户口本、建筑施工特种作业操作资格证，道路交通事故认定书，被告的驾驶证、行驶证、保险单复印件，病历、出院记录，司法鉴定意见书，医疗费、鉴定费、交通费发票，相关单位提供的证明材料；被告刘政峰提供的垫付款凭证以及当事人陈述等证据载卷证明。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。原告黄志强因交通事故受伤并致残，其要求得到赔偿的理由正当，本院依法予以支持，但具体的赔偿标准应按法律规定和相关司法解释的精神来予以确定。本起事故已经公安机关交警部门作出事故的责任认定，对此，双方当事人均不持异议，本院予以确认。黄志强的各项请求中，医疗费，有治疗机构出具的收款凭证，结合原告的病历和诊断证明，可予以确定；原告诉请的“三期”时间已经鉴定机构作出鉴定结果，被告方亦不持异议，本院予以确定。误工费的标准，鉴于原告有稳定的工作和固定的收入，可按其实际减少的收入计算；原告诉请的护理费及营养费的标准均符合法律规定，本院应予支持；原告诉请的住院伙食补助费、鉴定费，均于法有据，本院予以支持；残疾赔偿金，原告虽为农业户口的居民，但在城镇有稳定的工作和固定的收入，且在城镇连续居住、生活满一年以上的时间，因而，其残疾赔偿金可以按照城镇居民的标准计算；原告诉请的精神损害抚慰金、交通费偏高，本院分别酌定为7000元和1000元；原告诉请的电动车损失，仅提供购车收据，无法证明车辆的实际损失，鉴于事故认定书中确有原告驾驶车辆受损的记载，本院酌定该项损失为1200元。综上，黄志强因本起事故造成的各项损失为：医疗费35351.27元、误工费22000元（5500元／月÷30天／月×120天）、住院伙食补助费510元（30元／天×17天）、营养费2700元（30元／天×90天）、护理费6264元（104.40元／天×60天）、残疾赔偿金49678元（24839元／年×20年×10%）、精神损害抚慰金7000元、交通费1000元、鉴定费2050元、电动车损失1200元，合计127753.27元。肥东县公安局作为事故车辆的所有人，应对原告的损失承担赔偿责任。刘政峰作为事故车辆的驾驶人，系在执行职务中致第三人损害，其应承担的赔偿责任由肥东县公安局承担。中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司作为事故车辆的保险人，应按法律规定和保险合同的约定，对被保险人依法应承担的原告的损失承担理赔责任。刘政峰垫付原告的款项，已包含在原告的诉请之中，为避免当事人的诉累，本院一并予以处理。故依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第二项，《中华人民共和国保险法》第六十五条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司于本判决生效之日起七日内在其承保的机动车交通事故责任强制保险限额内赔偿原告黄志强人民币97142元；
二、被告肥东县公安局于本判决生效之日起七日内赔偿原告黄志强其他损失30611.27元；
三、被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司对本判决第二项中被告肥东县公安局赔偿的款项在交通事故第三者责任险限额内承担全部的赔偿责任，于本判决生效之日起七日内履行完毕；
四、驳回原告黄志强的其他诉讼请求。
（履行方式：中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司支付黄志强87753.27元，支付刘政峰垫付款40000元。）
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费2854元，减半收取为1427元，由被告肥东县公安局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 鲁青
二〇一六年四月十八日
书记员 张红
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）……
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。