广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民一初字第1088号
原告：廖某。
法定代理人：刘雪琴，女，汉族，××年××月××日出生，住址：广东省佛山市南海区。
被告：佛山市南海区狮山镇白沙桥村第六股份合作经济社，住所地：广东省佛山市南海区，组织机构代码：××。
负责人：刘新荣，社长。
委托代理人：韩武，广东盛隽律师事务所律师。
上述原、被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年6月24日受理后，依法适用简易程序于2015年8月5日对本案公开开庭进行了审理。原告的法定代理人刘雪琴、被告负责人刘新荣及委托代理人韩武到庭参加了诉讼。案件审理过程中，本院于2015年8月5日对本案中止审理，后于2015年12月1日对本案恢复审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2009年存款3300元到被告账户完成认购股份，并于2009年起享受待遇。但被告未向原告支付2013年、2014年分红款及相关款项。为此，原告起诉，请求法院判令：1、被告向原告支付2013年分红款及相关款项7991元（入股利息232.5元、征地款615.5元、口粮款7143元）；2、被告向原告支付2014年分红款及相关款项16528元（入股利息450元、口粮款6078元，经济社余款10000元）；3、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、狮山镇政府作出《行政处理决定书》的具体行政行为违法，非法剥夺被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利。1、行政处理行为不符合《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条“新入户人员，按照章程规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”的规定。因行政处理申请人未经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格，故行政行为明显违法。2、狮山镇政府“不公开”作出行政处理决定，整个行政处理过程没有依法告知被告对行政处理事项作出申辩或答辩。3、被告也从未签收过狮山镇政府有关行政处理通知，也没有收到其作出的涉案的《行政处理决定书》，故根本不知道（也不可能）在收到该决定之日起60内向佛山市南海区人民政府申请行政复议。4、由于上述原因，被告的答辩权、申请行政复议权等法定的救济权利被非法法剥夺。
二、原告是否被告成员？是否持有《成员证》？是否被告股东？是否持有《股权证》享有股权收益？这一系列重要事情都要以《章程》规定以及村民大会表决通过为准。经合法程序制定的《章程》至今仍然合法有效，本经济社的一切事项都必须严格按照该《章程》办事。但被告《章程》规定外嫁女子女不在配股购股范畴，不得进行股份分配。1、《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条规定：“农村实行村民自治”的原则；第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”。3、被告《章程》证实：本经济社自章程订立之日至今一直都遵守这份合法的《章程》，本经济社的一切事务都严格按照本《章程》办事。《章程》第二章第八条对有关成员配股购股条件作了明确规定；第四章第十二条对有关出嫁女成员股权处理作了明确规定；第十三条又规定同时持有《成员证》和《股权证》的，才能享有股份分红的权利。经查，原告根本不符合《章程》上述条款规定。该《章程》多年来从未经合法程序修改过，本经济社全体成员都必须遵守这份《章程》。
三、本社重大事情由股东大会决定。本经济社的最高权力机构全体成员大会（股东大会）高票数通过作出决议，坚决不同意给外嫁女子女持有股份、享有被告成员同等待遇（股权收益）。1、根据《村民委员会组织法》第一条规定：“农村实行村民自治”的原则；该法第二十四条规定：“涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定方可办理”。2、《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定：“农村集体经济组织依法享有独立进行经济活动的自主权”；第九条规定：“农村集体经济组织的最高权力机构是成员大会，凡涉及成员利益的一切事项，都必须交成员大会讨论决定”；第十五条规定：“新入户人员，按照章程规定，经社委会或理事会审查和成员大会表决确定其成员资格”。3、本经济社召开全体成员大会，绝大多数的股东成员表决的结果是：不同意包括原告在内的本经济社的外嫁女的子女持有股权、享有相应收益分配权利及享有相应的股权权利。特别说明：在这表决的股东成员中，很多都有外嫁女子女，但他们都遵守章程，表决不同意。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》，全体成员大会是本经济社的最高权力机构，其表决结果必须无条件严格执行。
四、本社是依法自治，保障社员合法权益。本经济社并没有违反《妇女权益保障法》23-24条的规定；也没有违反《广东省农村集体经济组织管理规定》第15条的规定。1、外嫁女如果是嫁给其他农村的村民，其本人的户籍可依法迁到夫家入户，并且其本人及其子女可依法入股夫家的经济社，完全可以依法享受夫家经济社的股权收益，所以根本不存在任何损害其合法利益的情形。2、外嫁女如果是嫁给城镇居民，当时这部分人为免“锄禾日当午、汗滴禾下土”耕种之苦，其本人早已离开我村到城镇生活，之后就再没有履行经济社社员该做的耕种田地等义务；他们到城里当工人，享受城镇人众多福利待遇，故被告根本不存在损害其利益的情形。3、被告的章程有明确规定，每个成员都必须遵守。这样才公平合理，这样才保持农村经济平稳发展。现镇政府将它变成有入无出，失去平衡，违反法律和章程规定，引发组织成员众多矛盾，严重影响农村及被告的经济平稳发展。
五、狮山镇政府严重违反法定程序，认定事实不清，适用法律错误，作出的行政处理显失公正，不能作为本案的定案依据。
六、原告的存款行为是与购股无关的单方行为。原告并没有《股权证》，更没有被告出具的《配股证明书》，被告也从来没有同意原告出资购股，原告也没有出资购股。根据被告的2009-2013年的《出纳账》和《现金银行存款公布表》等财务账簿记录，被告从来没有收到过原告的任何购股款项。
综上所述，原告根本不是被告成员，更不是被告股东，其诉讼请求是没有任何事实和法律依据的，且确实已过了两年的法定起诉期限。请法院查明事实，依法驳回原告的起诉，或驳回其全部诉讼请求。
庭审中，原告举证如下：
1.原告户口簿、出生医学证明（原件、各1份），用以证明原告诉讼主体资格。
2.被告组织机构代码信息查询结果（原件、1份），佛山市南海区狮山镇城乡统筹局出具的《证明》（复印件、1份），用以证明被告诉讼主体资格。
3.狮府行决（2009）268号《行政处理决定书》（原件、1份），《狮山镇白沙桥股份经济合作社章程》（2007年11月23日通过）（复印件、1份），广东农村信用合作社现金缴款单（回单）（原件、2份），用以证明原告属于被告的集体经济组织成员，并已完成出资购股，有权获得被告的股份分红。
4.《白沙桥第六经济社2013年村民口粮款及入股利息、公司征地拆迁补偿及征地款分配表》（复印件、各1份），《白沙桥第六经济社2014年村民口粮款及入股利息分配款表》（复印件、2份），林瑞贤南海农商银行存折（原件、1份），用以证明被告分配给其股东2013年至2014年股份分红及其他福利的具体数额，则被告应当给予原告其相应股份分红款，具体如下：2013年原告的股份数应为0.5股，参照2013年分配表中2股股东的分红，原告应当获得的入股利息、征地拆迁补偿款及征地款均为2股股东的四分之一（即930×1／4﹦232.5元和2462×1／4﹦615.5元），口粮款与2股股东一致也为7143元；2014年原告的股份数应为1股，参照2014年分配表中2股股东的分红，原告应当获得的股款为2股股东的二分之一（即900×1／2﹦450元），口粮款与2股股东一致也为6078元；同时，林瑞贤的存折可以佐证上述分红款项。
5.原告母亲刘雪琴身份证、计划生育服务证（原件、各1份），用以证明原告的出生符合计划生育法律法规及政策规定。
经质证，被告对原告出示的证据意见如下：对证据1-2无异议。证据3的《行政处理决定书》，被告没有收到，对其真实性、合法性及关联性不予认可；对缴款单的真实性无异议，但是对关联性不予认可，该款与购股无关，如果购股必须被告加盖公章、社长签名再到银行缴款；对章程的真实性无异议，关于购股规定与被告的规定一致。对证据4的真实性、合法性及关联性不予确认。对证据5的真实性无异议，但是与本案无关。
庭审中，被告举证如下：
1.现金支出凭证（外嫁女刘雪琴股权赎回金）（复印件、1份），用以证明被告已赎回原告母亲的股权，故原告也无权再享受被告的股份分红。
2.《表决书》（原件、1份），用以证明被告于2015年7月24日召开股东大会，表决不同意被告的外嫁女以任何形式获得被告的股东资格、并享有相应的股东权。
3.行政起诉状、受理案件通知书（原件、各1份），用以证明被告已经就涉案的行政处理决定提起行政诉讼，请求撤销该行政处理决定。
经质证，原告对被告提供的证据意见如下：对证据1的真实性有异议，被告没有赎回过原告母亲的股权，不是原告母亲本人签名。对证据2的真实性无异议。对证据3的真实性确认，但是认为该证据与本案无关。原告认为原告的证据《行政处理决定书》已经生效，被告在生效后再提起诉讼没有任何依据。
经审查，原告的证据1-2，被告无异议；原告的证据3中的《行政处理决定书》，已发生法律效力，与本案有关联，本院予以采纳；原告的证据3中的缴款单及章程以及证据5，被告对真实性无异议，故本院对原告提供的上述证据的真实性予以确认。原告的证据4相互印证了被告向每位股东发放2013年、2014年福利款项的数额，故本院对真实性予以确认。
被告的证据1是复印件，原告对真实性有异议，本院对真实性不予确认。被告的证据2-3，原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认；对被告证据2的证明效力，本院在下文论述。
综合本院采信的证据及当事人的陈述，本院确认以下事实：
原告作为申请人于2009年3月20日以原佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社（以下简称原白沙桥经合社）、南海区狮山镇白沙桥村第六村民小组为被申请人向政府提出申请，要求：责令被申请人给予原告集体经济组织成员同等待遇，并向原告发放股权证。佛山市南海区狮山镇人民政府于2009年4月1日作出了狮府行决（2009）268号行政处理决定，调查核实了如下事实：“申请人母亲刘雪琴是佛山市南海区狮山镇白沙桥村第六村民小组村民，婚后户口一直保留在该村。申请人出生后户口随母入户到狮山镇白沙桥村第六村民小组，其出生符合计划生育政策。2008年9月14日，被申请人确认申请人具有被申请人集体经济组织成员身份，但不给予申请人成员同等待遇。”，并根据上述事实，作出如下处理决定：“一、责令被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社给予申请人廖某集体经济组织成员同等待遇（时间从008年9月14日开始计算）；二、被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社应在申请人廖某按章程规定出资购股之后发给其集体经济组织股权证；三、被申请人南海区狮山镇白沙桥村第六村民小组协助被申请人佛山市南海区狮山镇白沙桥村白沙桥股份经济合作社落实申请人廖某上述两项权益”。
另查明一，根据南农部（2009）6号《南海区换发农村集体经济组织的证明书工作意见》，原白沙桥经合社拆分包含为被告在内的九个股份合作经济社。原白沙桥经合社成员按户籍归属原则，相应被分到其户籍所在的村股份合作经济社，集体经济组织成员的相关股份权益由新成立的股份合作经济社承担。
另查明二，被告2013年度村民口粮款7143元／人、入股分红465元／股、征地拆迁补偿及征地补偿款1231元／股。被告2014年度村民口粮款6078元／人、余款分配1万元／人、利息450元／股。被告股东年龄在1-9岁之间计0.5股，年龄在10-17岁之间计1股，年龄在18岁以上计2股。
另查明三，原告于2009年10月10日向南海区狮山镇白沙桥村第六村民小组银行账户汇入3300元用于出资购股。
本院认为，佛山市南海区狮山镇人民政府于2009年4月1日作出的狮府行决（2009）268号行政处理决定，责令原白沙桥经合社自2008年9月14日开始给予原告集体经济组织成员同等待遇。被告提交的证据2不能对抗上述行政处理决定。上述行政处理决定作出后，原告于2009年10月10日向被告账户汇入3300元用于购股，原告完成出资购股后，享有原白沙桥经合社集体经济组织成员同等待遇。根据上述查明的事实，原白沙桥经合社已被拆分，其原成员按户籍归属原则，集体经济组织成员的相关股份权益由其户籍所在的村股份合作经济社承担。原告户籍地在狮山镇白沙桥村第六村民小组，其集体经济组织成员的相关股份权益应由被告承担。根据被告股东股份数配置情况，1-9岁股东计0.5股，10-17岁股东计1股。原告于2004年3月29日出生，其于2013年、2014年应分别享有被告0.5股、1股股份权益。根据上述查明的被告向其股东发放2013年度、2014年度的福利款项金额情况，原告应获得被告2013年度、2014年度分红及其他福利款项分别为7991元、16528元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第六股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2013年分红款及其他福利款项合计7991元予原告廖某。
二、被告佛山市南海区狮山镇白沙桥村第六股份合作经济社应于本判决发生法律效力之日起十日内支付2014年分红款及其他福利款项合计16528元予原告廖某。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费206.49元（原告已预交），由被告负担。被告应于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 吴晓岚
二〇一五年十二月十八日
书记员 廖建杨