广东省吴川市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）湛吴法民三初字第87号
原告：吴川市农业生产资料公司，住所地吴川市人民中路45号。
法定代表人：李耀进。
原告：吴川市供销农业生产资料有限公司，住所地吴川市人民中路45号。
法定代表人：李耀进。
两原告的共同委托代理人：冼日生，广东仁乐律师事务所律师。（一般代理）
两原告的共同委托代理人：黄振明，男，汉族，1962年11月1日生，住吴川市。两原告公司的会计。
被告：吴川市绿色安保猪业有限公司，住所地吴川市梅录街道博茂坡金狮窝。
法定代表人：李伟杰。
原告吴川市农业生产资料公司（以下简称农业公司）、吴川市供销农业生产资料有限公司（以下简称供销公司）诉被告吴川市绿色安保猪业有限公司（以下简称安保公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2015年4月2日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。两原告的法定代表人李耀进及其委托代理人冼日生、黄振明到庭参加诉讼，被告安保公司无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
两原告诉称：吴府国用（2010）第00571号、00573号国有土地使用权项下的土地使用权属于原告农业公司所有；吴府国用（2010）第00574号土地使用证项下的土地使用权属于原告供销公司所有。2010年8月11日两原告的法定代表人均是杨志海。杨志海为了与安保公司恶意串通骗取抵押物，在杨志海操纵下两原告与安保公司于2010年8月11日签订协议书，协议书约定“一、甲方（原告供销公司、农业公司）委托乙方（被告安保公司）在吴川农村信用社（贷）借款，贷（借）款方为乙方，甲方将吴府国用（2010）第00571号、00573号、00574号土地使用证作为担保抵押贷（借）款金额为2000万元人民币。二、甲方使用1000万元，乙方使用1000万元，但乙方要负担2000万元的贷款利息（甲方不须付利息）。甲方的1000万元暂放在乙方账户代管，甲方要还历史债务或使用时，乙方必须按甲方的主意及时将款项划出。……四、乙方使用1000万元人民币期限为一年，以安保公司的所有房产抵押给我司，期满后必须把使用的款项及时全额回笼到账户上，由甲方或甲方委托杨志海经理进行调拨，乙方必须服从执行”。该协议违法无效。一是原告供销公司管理委员会对杨志海为安保公司借款将原告公司名下的土地使用权作担保一事完全不知情，杨志海采取一系例非法手段，伪造印章、公司决议，与安保公司恶意串通，非法将原告的土地作担保抵押，损害了原告利益，根据《合同法》的规定，协议书无效，抵押担保随之无效。同时，协议书中的上述约定，实质上是包含两部分合同：第一部分是以原告所有的国有土地使用权作抵押担保，向信用社借款；第二部分是以“名为保管实为借贷”的方式，由被告向原告出借1000万元，借期为一年。实际上第一部分委托借款是以第二部分原告取得借款为目的，即协议书最终目的是被告向原告出借1000万元，而该行为本质是企业间借贷，根据我国现行法律规定，企业间借款合同无效，则以其为目的第一部分委托借款亦当属无效，自然地第一部分抵押担保部分亦无效。因被非法抵押的土地仍被吴川市农村信用社非法占用，造成原告严重损失。特具状起诉，请求：一、确认原告供销公司、农业公司与被告安保公司于2010年8月11日签订的协议书无效；二、由被告承担本案所有诉讼费用。
在举证期限内两原告向本院提供如下证据：1.营业执照二份，证明原告具备诉讼主体资格。2.企业机读档案登记资料，证明原告农业公司股权构成情况；3.企业机读档案登记资料，证明原告供销公司股权构成情况；4.营业执照二份，证明被告的基本情况；5.协议书，证明杨志海擅自代表原告供销公司、农业公司于2010年8月11日与被告安保公司签订的贷款抵押协议，该协议以合法形式掩盖非法目的，属于杨志海与安保公司恶意串通、损害集体利益，违法无效；6.承诺书，证明安保公司为了骗取抵押财产，作出虚假承诺；7.《供销合作社社有资产管理暂行规定》，证明诉争协议书违反《供销合作社社有资产管理暂行规定》第五条规定；8.原告农业公司章程，证明章程规定“公司还设立管理委员会，对公司的重大问题进行研究和决定”；9.原告农业公司管理委员会名单，证明原告农业公司管理委员会由杨志海、林建平、林土勤、翟惠萍、杨伟福组成；10.管理委员会决议，证明林建平、林土勤、翟惠萍、杨伟福笔迹签写，属于伪造；11.原告供销公司章程，证明2010年8月18日起原告供销公司占原告农业公司100%股权；12.原告供销公司班子成员名单，证明原告供销公司班子成员由杨志海、林建平、林土勤、翟惠萍、杨伟福组成；13.班子会决议，证明杨志海擅自签订协议书后，伪造林建平、林土勤、翟惠萍、杨伟福笔迹签写；14.吴府国用（2010）第00571号、（2010）第00573号、（2010）第00574号土地使用权证，证明被告采取非法手段获取原告所有的用以贷款抵押的土地使用权；15.同意抵押承诺书，证明杨志海擅自将原告的土地使用权为安保公司抵押；16.借款合同，证明杨志海擅自将原告的土地使用权为安保公司贷款抵押；17.广东省农村信用社借款借据，证明杨志海擅自将原告的土地使用权为吴川安保公司抵押贷款1500万元；18.审计报告，证明安保公司抵押贷款1500万元后非法转移；19.刑事判决书，证明杨志海伪造印章、股东决议、管理委员会决议，擅自代表农业公司、供销公司于2010年8月11日与安保公司签订的贷款抵押协议，该协议是杨志海恶意串通，损害集体利益而以合法形式掩盖非法目的；20.（2013）湛吴法民一初字第592号民事裁定书，证明吴川市供销总公司曾于2013年10月21日起诉，请求确认涉案合同无效，被以不是合同当事人为由驳回起诉；21.（2014）湛中法立民终字第181号民事裁定书，证明内容同21；22.（2013）湛吴法民一初字第592号民事裁定书，证明农业公司于2013年10月21日起诉，请求确认涉案合同无效，诉讼中撤诉；23.（2014）湛吴法民二初字第108号民事裁定书，证明原告于2014年7月6日起诉，请求确认涉案合同无效，2015年1月12日撤诉。
被告安保公司不作答辩，也没有提交证据。
经审理查明：2010年8月11日，两原告与安保公司签订协议书，协议书约定“一、甲方（原告供销公司、农业公司）委托乙方（被告安保公司）在吴川农村信用社（贷）借款，贷（借）款方为乙方，甲方将吴府国用（2010）第00571号、00573号、00574号土地使用证作为担保抵押贷（借）款金额为2000万元人民币。二、甲方使用1000万元，乙方使用1000万元，但乙方要负担2000万元的贷款利息（甲方不须付利息）。甲方的1000万元暂放在乙方账户代管，甲方要还历史债务或使用时，乙方必须按甲方的主意及时将款项划出。三、甲方委派杨志海经理作为甲方的代表，安插到乙方财务岗位，监管该2000万元人民币贷款的使用及流通过程，并有权过问资金运用情况。四、乙方使用1000万元人民币期限为一年，以安保公司的所有房产抵押给我司，期满后必须把使用的款项及时全额回笼到账户上，由甲方或甲方委托杨志海经理进行调拨，乙方必须服从执行。五、乙方提供自己公司的营业执照正副本复印件，代码证复印件和法人代表人的身份证复印件。六、该协议甲、乙方双方必须共同遵守，如有一方违约，而造成另一方的损失，违约方必须以自己公司的资产来赔还给另一方的一切损失，损失方有权到法律机关申请，要求帮助查封违约方的资产。”该协议书由双方法定代表人签字并各自盖公司章。2010年8月12日，安保公司向吴川市农村信用合作联社申请借款2000万元。2010年9月30日，安保公司与吴川市农村信用合作联社签订了借款合同，分二次立据借款700万元和800万元，合计借款1500万元，期限为三年。供销公司以其位于吴川市梅录街道人民中路45号的土地使用权一块［产权证号：吴府国用（2010）第00574号］作该笔借款抵押担保，双方签订抵押担保合同，并办理抵押登记。在抵押前于2010年8月6日该地的类型由划拨变更为出让，由安保公司借款支付1181332.17元土地出让金。另外安保公司代原告公司还信用社的贷款本金100万元，缴交了原告公司的社保金、退还已退休职工的社保费、归还银行贷款等。其余所剩贷款由安保公司用完。2011年11月28日本院以（2011）湛吴法刑初字第101号刑事判决书判处杨志海犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑十个月。以上事实有协议书、（2011）湛吴法刑初字第101号刑事判决书及当事人的陈述在案证明。
本院认为，本案案由为确认合同无效纠纷，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。本案原告主诉被告恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益。因此，本案的焦点是被告是否符合此无效的条款？本案中，一方面，原、被告各自公司均经工商登记，具备法人资格的公司，原、被告为了各自所需，达成涉案协议。后双方也成就了部分协议内容，即被告向信用社贷到款，原告也归还了信用社的贷款、把土地性质从划拨变更到出让、缴交了公司的社保金、退还已退休职工的社保费等，原告因此受益，协议内容具有真实性。另一方面，虽然原告原法定代表人杨志海伪造印章、公司决议，此属个人行为，但供销公司的财产因协议书处于危险状态乃属合同风险，而且即使原告原法定代表人杨志海与被告安保公司的法定代表人李伟杰是亲戚，关系亲密，但也不能推定原、被告两法人恶意串通，损害集体利益的事实，而是各有所求。另外，两原告认为所订立的协议书违反公司章程及供销社相关规定，但此属其内部工作规程，对外业务没有约束力。综上所述，原告主张协议书无效，缺乏相应证据证明，应予驳回诉讼请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告原告吴川市农业生产资料公司、吴川市供销农业生产资料有限公司的诉讼请求。
本案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审判长 赵汝浩
审判员 李 琼
审判员 简振华
二〇一六年十月十七日
书记员 黄婉媚
附相关法律条文：
1.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。