四川省泸州市纳溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）纳溪刑初字第113号
公诉机关泸州市纳溪区人民检察院。
被告人刘海，男，1979年7月9日出生于四川省泸州市纳溪区，汉族，高中文化，原泸州市纳溪区大渡口镇卫生院收费员。因涉嫌犯贪污罪，于2015年1月29日被泸州市公安局纳溪区分局刑事拘留，2015年2月11日被执行逮捕。现羁押于泸州市看守所。
辩护人胡耀平，四川酒城律师事务所律师。
泸州市纳溪区人民检察院以泸纳检公诉刑诉[2015]90号起诉书指控被告人刘海犯贪污罪，于2015年10月10日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。泸州市纳溪区人民检察院指派检察员邓左出庭支持公诉，被告人刘海及其辩护人胡耀平到庭参加诉讼。在本案审理期间，泸州市纳溪区人民检察院以本案需要补充侦查为由，于2015年11月25日向本院提请延期审理。本院同意后，泸州市纳溪区人民检察院于2015年12月16日提请恢复审理。本案报经本院审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
泸州市纳溪区人民检察院指控，2011年至2014年，被告人刘海在担任泸州市纳溪区大渡口镇卫生院收费员期间，利用其代办民政救助患者在本院住院费用减免申请的职务之便，在已经审核签字的单据上篡改报账数据、虚列民政救济款的方式，骗取公款52.26余万元，用于赌博和个人挥霍。上述事实，公诉机关在庭审中提供了相应的证据证明。公诉机关认为被告人刘海的行为已构成贪污罪，有立功情节，诉请法院依法判处。
被告人刘海对公诉机关指控的事实无异议。辩称自己是和他人一起共同贪污的，请求法院依法判处。
被告人刘海的辩护人的辩护意见是：1、被告人刘海是和他人一起共同贪污；2、被告人刘海有自首、立功情节；3、被告人刘海系初犯、当庭自愿认罪，请求法院依法判处。
经审理查明，2011年至2014年，被告人刘海在担任泸州市纳溪区大渡口镇卫生院收费员期间，利用其代办民政救助患者在本院住院费用减免申请的职务之便，在已经审核签字的单据上篡改报账数据，虚列民政救济款的方式，骗取国家民政医疗救助款52.26万元，全部用于个人挥霍。
另查明，被告人刘海到案后，检举了他人的犯罪事实，经查证属实。
上述事实，有检察机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、受理案件登记表、立案决定书、拘留证、逮捕证、常住人口登记表。证明本案案件来源、对被告人刘海采取强制措施及其具有完全刑事责任能力等相关情况。
2、泸州市纳溪区大渡口镇卫生院组织机构代码、四川省事业单位聘用合同书、泸州市纳溪区大渡口镇卫生院情况说明、大渡口镇卫生院收费处人员职责、泸纳府发（2007）72号关于印发《泸州市纳溪区城乡医疗救助办法（试行）的通知。证明刘海于1999年退伍安置在纳溪区大渡口镇卫生院工作，属在编在职事业编制人员，2005年至2014年8月刘海在大渡口镇卫生院收费室工作并负责核对民政救助、居民保险的报账工作。泸州市纳溪区大渡口镇卫生院于2009年10月1日起至2014年9月30日聘用刘海为工勤人员。
3、搜查证、搜查笔录、扣押财物、文件清单。证明2015年3月10日侦查人员对刘海办公室进行搜查的相关情况。
4、2011年6月至2014年1月泸州市纳溪区大渡口镇卫生院民政救助患者住院费用明细表。证明泸州市纳溪区大渡口镇卫生院民政救助患者223人，住院费用278094.80元，自费金额80866.83元。修改后的金额为527600元。
5、审计业务约定书、泸州开元会计师事务所有限公司专项审核报告、修改医疗费用明细表、纳溪区大渡口镇卫生院记账凭证复印件。对纳溪区大渡口镇卫生院提供的2011年6月至2014年1月财务资料及刘海签字确认的修改救助金资料就涉及民政救助金修改一事进行专项审核，大渡口镇卫生院以小改大方式共修改医疗费用总额1212000元，其中民政救济修改数据524600元。修改医疗费用报销单223张，民政救助金总金额524600元。根据刘海指认修改的医疗费用报销单223份，修改民政救助金金额524600元。
6、泸州市纳溪区人民检察院委托鉴定书、泸州市人民检察院司法鉴定中心检验鉴定文书。证明委托鉴定的6张大渡口镇民政医疗救助患者住院费用申请的同意减免金额上的千位数是过后添加的，添加金额为13000元。
7、纳溪区大渡口镇民政医疗救助患者住院费用申请单复印件。证明经龙某某指认上述2011-2014申请单上的同意减免医疗费的千位数（其中4张是百位数）是在签字后被人添加的。添加金额：2011年79000元，2012年212100元，2013年230500元，2014年6000元。合计：527600元。
8、住院费用结算票据复印件17张。证明实际住院费用及应报医疗救助金的金额。证明以在千位数上添加数字虚增报账金额42000元。
9、龙某某的证言。证明刘海当时是单位收费员，负责收费和收集民政救助患者的住院费申请减免资料，在我签字后交出纳入账。我在签字时是签的同意减免，金额是用的小写。经辨认从2012年6月到2014年1月的224张申请单上在自己签字报销的金额前的千位数都被添加了数字，增加了本院的报销金额。据了解2012年在报销7千多元民政救助款后就没有再报销过了，我问过刘海，他讲是把资料报过去了的，但区上没有钱就没有把救助款拨付到我院。
10、苏某某的证言。证明2012年兼任大渡口卫生院的会计，是由刘海把票据交给我做账，其中有民政医疗救助患者住院费用申请单，都是经过龙某某签字的，就没有认真审核，是摆的应收款。
11、肖某某的证言。证明2013年开始在大渡口卫生院任会计，做账时发现财务比较混乱，出纳刘某甲长期不到银行对账，账上摆的民政救助款过大，给龙某某反映过。申请单在做账时没有发现被篡改过，自己也没有改过。唐某某和于中国的民政医疗救助单据是按照自付款金额来入帐的。
12、刘某乙的证言。证明我现任大渡口镇卫生院院长助理，原任出纳，当时因为对任出纳有意见就没有尽职，现金日记账没有做，也没有每月到银行对账。民政救助款我没有篡改过，也不知道有其他人篡改。
13、吴某某的证言。证明我是五保户，属于民政医疗救助对象，在大渡口卫生院住过3次院，其中只记得2013年8月住过9天院，病好后就直接出院了，用了多少住院费不知道。
14、张某某的证言。证明我是五保户，属于民政医疗救助对象，只在2012年11月住过一次院，记不起用了多少住院费，也没有申请民政医疗救助金。
15、邱某某的证言。证明我是五保户，属于民政医疗救助对象，只在2011年因结石在大渡口卫生院买过药，记不起用了多少钱，记不起是否申请民政医疗救助金。
16、李某某的证言。证明我是五保户，属于民政医疗救助对象，2011-2013年没有住过院，只在火炬卫生院打过点滴，没有申请过民政医疗救助金。
17、胡某某的证言。证明我是五保户，属于民政医疗救助对象，2011-2013年没有住过院也没有申请过民政医疗救助金。
18、被告人刘海的供述与辩解。证明1999年退伍后被安排到纳溪区大渡口镇卫生院工作，任收费员，2012年4月至2013年10月在任收费员期间，伙同院长龙某某虚报金额527600元。当时每个月都有五保户、低保户、优抚对象等人员在我院住院，这些住院费我每个月都要拿给龙某某签字报账。经核实办案机关在办公室搜查出的17份原始住院资料是真实的，其余部分原始单据已报区帮扶中心。
19、泸州市纳溪区检察院反贪局情况说明、泸州市纳溪区人民检院立案决定书、泸州市纳溪区人民检院起诉意见书、刘海的讯问笔录、张旭峰的询问材料。证明被告人刘海有立功情节。
本院认为，被告人刘海在担任泸州市纳溪区大渡口镇卫生院收费员期间，利用其代办民政救助患者在本院住院费用减免申请的职务之便，骗取公共财产52.26万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。泸州市纳溪区人民检察院指控的事实和罪名成立，本院予以采纳。被告人刘海有立功情节，可以从轻或减轻处罚，被告人刘海在到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人刘海系初犯，可以酌情从轻处罚。被告人刘海的辩护人提出的关于被告人刘海是和他人一起共同贪污、有自首情节的辩护意见，与庭审查明的事实不符，本院不予采纳，提出的关于被告人刘海有立功情节、系初犯、当庭自愿认罪的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘海犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金30万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人刘海的刑期从2015年1月29日起至2020年1月28日止。）
二、涉案赃款继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向四川省泸州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 郑余静
代理审判员 余鑫海
人民陪审员 缪大林
二〇一六年五月二十三日
书 记 员 董志坪
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。