湖南省娄底市娄星区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1302民初2222号
原告龙某1，女，2014年7月4日出生，汉族，户籍地湖南省娄底市娄星区。
原告龙某2，男，2015年6月3日出生，汉族，户籍地湖南省娄底市娄星区。
法定代理人李某，女，1993年2月3日出生，汉族，户籍地湖南省娄底市，系两原告龙某1、龙某2的母亲。
特别授权委托代理人邹欣伟，湖南富强律师事务所律师。
被告娄底市娄星区万宝镇（原茶元镇）下洲村柘树组。
负责人付光明，系该组组长。
原告龙某1、龙某2与被告娄底市娄星区万宝镇下洲村柘树组（以下简称下洲村柘树组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月24日公开开庭进行了审理。原告龙某1、龙某2的特别授权委托代理人邹欣伟到庭参加诉讼，被告下洲村柘树组经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告龙某1、龙某2请求法院判令1、确认被告2016年5月12日作出的“柘树组关于本组集体经济分配及有关事项处理自治方案”侵害了两原告的合法权益予以撤销；2、两原告现对被告集体经济组织的土地等各项经济补偿款各享有21000元的分配权；3、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：两原告母亲李某是娄底市娄星区茶元镇下洲村柘树组土生土长的集体组织成员，结婚后丈夫龙志阳的户口从湘乡迁到柘树组，即两原告和父母均为柘树组集体组织成员，现因被告集体土地征收，于2016年5月20日作出的“关于本组集体经济分配及有关事项处理自治方案”，其中“第二条”的决定违法剥夺了两原告的分配权，故原告龙某1、龙某2诉至本院。
被告下洲村柘树组未向本院提交书面答辩状,但于庭前向本院提交了“柘树组关于本组集体经济分配及有关事项处理自治方案”复印件一份。
查明的事实
本院根据当事人的诉辩主张及举证情况，确认本案如下事实：
原告龙某1、龙某2的母亲李某系被告下洲村柘树组集体经济组织成员。2014年3月24日，李某与龙志阳登记结婚，婚后李某的户口未从被告组上迁出。李某于2014年7月4日生育原告龙某1，2015年6月3日生育原告龙某2，两原告龙某1、龙某2分别于2014年7月29日和2015年6月29日办理了被告村组户口。2015年6月，娄底市人民政府发布了《关于娄底市众一中南医院新建工程建设用地项目土地征收方案的公告》，决定征收被告组上土地。同年12月25日，娄底市人民政府又发布了《关于娄底市众一中南医院新建工程建设用地项目土地征收补偿、安置方案公告》，共计征收下洲村土地300余亩，该项目的征地补偿款均已核发至村组。2016年5月12日，被告下洲村柘村组召开全体组民会议，订立了《柘树组关于本组集体经济分配及有关事项处理自治方案》，其中第二条规定“外嫁女在本组户口未迁出的只限本人参与分配”，该协议经大多数组民代表签名确认。同时该方案对于组上集体土地被征收所产生征地补偿款及租地补偿款的分配问题作了相应的安排。后被告下洲村柘树组制定了《众一医院征收费及驾校2014年—2016年本次分摊到户明细表》，以人均21000余元的标准向本组成员发放补偿款，但原告龙某1、龙某2未列入分配人员名单参与分配。2017年7月5日，原告龙某1、龙某2向本院提起诉讼。
判决的理由与结果
本院认为，农民集体所有的动产和不动产，属于本集体成员集体所有。下洲村柘树组因土地租赁和征收获得的补偿款项，属于集体财产收益。被告下洲村柘树组虽通过了“外嫁女在本组户口未迁出的只限本人参与分配”的方案内容，也是对这种关系到其切身利益的现实问题进行考虑的结果。但是我国《村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”《物权法》第六十三条第二款规定：“集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。”柘树组《自治方案》中的上述内容，侵犯了两原告的合法财产权利，因此属于无效。另根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织在经民主议定程序决定分配土地补偿费时，有权参与分配的主体应当为征地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格的人。而成员资格的认定，应当以户籍为基本条件，同时结合是否与该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系以及是否依赖于本村集体土地作为基本生活保障等因素进行确定。本案中，两原告均以出生方式依法取得被告组上常住户口，自出生至今一直居住生活在被告组上，其母还系被告集体经济组织成员，被告组上土地是两原告的基本生活保障来源，且娄底市人民政府《关于娄底市众一中南医院新建工程建设用地项目土地征收补偿、安置方案公告》发布时，两原告已取得被告柘树组的户籍。因此，应认定两原告均具有被告组上成员资格，但两原告出生时，被告柘树组已即将或已开始进行征收，作为集体经济组织成员在享受组上利益分配的同时，亦应当承担组上相应的义务，两原告现为幼儿，显然不能负担被告组上长期以来的各项义务。综上，对两原告要求被告支付征地补偿款的请求，本院酌情予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款、第十二条、第十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告娄底市娄星区万宝镇下洲村柘树组在本判决生效后十日内支付原告龙某1征地等补偿款10000元，支付原告龙某2征地等补偿款8000元，共计18000元；
二、驳回原告龙某1、龙某2的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费850元，由原告龙某1、龙某2共同负担350元，被告娄底市娄星区万宝镇下洲村柘树组500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
审 判 长 周 敏
代理审判员 廖 晖
人民陪审员 周桂文
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 苏爱平
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四条国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。
国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行。