成都高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川0191行初180号
原告龙宇，男，汉族，1989年5月10日出生，住四川省罗江县。
委托代理人龙成，男，汉族，1959年1月4日出生，住成都市金牛区。
被告成都市规划管理局。住所地：四川省成都市高新区蜀绣西路**号。
法定代表人张瑛，局长。
委托代理人胡锋，四川致高守民律师事务所律师。
委托代理人杨曼曼，四川致高守民律师事务所律师。
原告龙宇不服被告成都市规划管理局（以下简称市规划局）作出的《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号），向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月12日立案受理，并依法向被告市规划局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法适用简易程序，于2016年8月3日公开开庭进行了审理，原告龙宇及其委托代理人龙成，被告市规划局的委托代理人胡锋，被告市规划局法定代表人的委托代理人附文豪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年5月18日，被告市规划局作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号）。就原告申请获取“成都市规划管理局对实施建字510107201330356建设工程规划许可被许可的规划条件的建设生产活动事项的监督、检查记录及该监督、检查的备案信息全文复印件各1份，并将该复印件加盖单位印章”之规划信息，向原告提供了《建设工程规划合格证》（验字第510107201550133号）和房屋竣工规划测绘图（工程编号：2015-03528）。
原告龙宇诉称，2016年5月2日，原告以邮寄方式向被告市规划局申请政府信息公开。2016年5月18日，被告市规划局作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号）。原告认为，被告市规划局未依据《中华人民共和国行政许可法》第十条第二款、第六十一条的规定，提供实施监督检查的记录和该记录的备案信息，侵害了原告的合法权益。综上，请求人民法院判决被告市规划局不公开案涉监督检查记录及监督检查记录备案信息的行为违法；判令被告市规划局提供上述信息，并承担本案诉讼费用。
被告市规划局辩称，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条、第二十一条第（一）项和第二十四条的规定，以及《中华人民共和国行政许可法》第十条第二款、第六十一条，《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条的规定，被告市规划局收到原告提交的《政府信息公开申请表》后，经审查认为，城乡规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》后，在城乡规划实施过程中的监督、检查职责主要体现为对建设工程是否符合规划条件予以核实。被告市规划局依据成都市勘察测绘研究院出具的房屋竣工规划测绘图对工程是否符合规划要求进行核实，符合规划条件则核发《建设工程规划合格证》，不符合规划条件则要求整改。因此，原告所需信息为《建设工程规划合格证》（验字第510107201550133号）和房屋竣工规划测绘图（工程编号：2015-03528）。被告市规划局遂于2016年5月18日作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号），并于2016年5月20日向原告邮寄送达。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2016年5月2日，原告以邮寄方式向被告市规划局递交《政府信息公开申请表》，申请公开“成都市规划管理局对实施建字510107201330356建设工程规划许可被许可的规划条件的建设生产活动事项的监督、检查记录及该监督、检查的备案信息全文复印件各1份，并将该复印件加盖单位印章”之政府信息。2016年5月18日，被告市规划局作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号），向原告提供了《建设工程规划合格证》（验字第510107201550133号）和房屋竣工规划测绘图（工程编号：2015-03528）。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求人民法院判决被告市规划局不公开案涉监督检查记录及监督检查记录备案信息的行为违法；判令被告市规划局提供上述信息，并承担本案诉讼费用。
以上事实有《政府信息公开申请表》及EMS快递单，《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号）、《建设工程规划合格证》（验字第510107201550133号）和房屋竣工规划测绘图（工程编号：2015-03528）等证据在案佐证。
本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息”的规定，本案被告市规划局对原告提出公开案涉政府信息之申请，有作出相应回复的职权。
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”的规定以及该条例第二十六条“行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供”的规定，被告市规划局于2016年5月3日收到原告提交的《政府信息公开申请表》后，于2016年5月18日作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号），并按照原告要求获取信息的方式，于2016年5月20日以挂号信方式向原告送达案涉《依申请公开办理结果告知书》，故被告市规划局作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号）的程序合法。
本案原告认为，依据《中华人民共和国行政许可法》第六十一条第一款“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任”以及该条第二款“行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录”的规定，其向被告市规划局申请公开“成都市规划管理局对实施建字510107201330356建设工程规划许可被许可的规划条件的建设生产活动事项的监督、检查记录及该监督、检查的备案信息全文复印件各1份，并将该复印件加盖单位印章”之政府信息，被告市规划局应当具有对被许可人从事行政许可事项活动进行监督检查的情况和处理结果，故原告认为被告市规划局向原告公开的《建设工程规划合格证》（验字第510107201550133号）和房屋竣工规划测绘图（工程编号：2015-03528）不符合申请的内容。本院经审理后认为，依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条第一款“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收”的规定，城乡规划主管部门核发《建设工程规划许可证》后，在城乡规划实施过程中的监督、检查职责主要体现为对建设工程是否符合规划条件予以核实。实践中，规划主管部门需要对建设工程是否符合规划条件予以核实，被告市规划局依据勘察测绘机构出具的房屋竣工规划测绘图，对工程的建筑平面尺寸、高度、间距、层数、配套设施等是否符合规划要求进行核实，若符合规划条件则核发《建设工程规划合格证》，若不符合规划条件则建设单位不得组织竣工验收。因此，被告市规划局认为《中华人民共和国行政许可法》第六十一条规定的对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，形成的监督检查记录，在涉及建设工程是否符合规划条件事项中则为《建设工程规划合格证》和房屋竣工规划测绘图，上述材料是被告市规划局履行监督责任，核实建设工程是否符合规划条件时形成的监督检查文件的理由本院予以支持。2016年5月18日，被告市规划局按照原告《政府信息公开申请表》的描述，作出《依申请公开办理结果告知书》（[2016]第29号），向原告提供了《建设工程规划合格证》（验字第510107201550133号）和房屋竣工规划测绘图（工程编号：2015-03528），故被告市规划局已履行了法定的告知和说明理由义务。
综上，参照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条“被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求”的规定，判决如下：
驳回原告龙宇的诉讼请求。
一审案件受理费50元，由原告龙宇负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 李 燕
二〇一六年八月三十一日
书记员 陶江嫄