辽宁省盘锦市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）盘中民终字第00045号
上诉人（原审被告）：盘山县住房和城乡建设局，住所地辽宁省盘山县。
法定代表人：李晓猛，局长。
委托代理人：张宇男，辽宁光华律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：杜明阳，女，住辽宁省盘锦市双台子区。
委托代理人：张微，辽宁双兴律师事务所律师
上诉人盘山县住房和城乡建设局与上诉人杜明阳因劳动争议纠纷一案，均不服盘山县人民法院（2015）盘县民一初字第00647号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人盘山县住房和城乡建设局委托代理人张英男，上诉人杜明阳及其委托代理人张微到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审原告诉称：2010年2月原告被招入到被告单位食堂工作，并签订了劳动合同，合同期限一年，约定报酬每月1500元及缴纳社会保险等事项，但被告没有按合同约定给原告缴纳保险费用。合同到期后，原告继续在被告处工作，双方没有签订劳动合同，被告按之前的工资支付报酬。2015年3月，被告通知原告不要再到被告处工作，与原告解除劳动合同关系。原告在被告处工作5年零一个月，依据劳动合同法的规定被告应支付2011年4月至2015年3月止未签订劳动合同的二倍工资72，000元，经济补偿金16，500元，补缴2010年至2015年3月的社会保险、偿付原告失业保险金损失8，820元。
一审被告辩称：原告不符合劳动法规定的未签订书面劳动合同的二倍工资的赔偿及领取失业保险金的条件，也无需支付劳动经济补偿金、另补交社会保险不属于人民法院审理范围。请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
原审法院依据原、被告的庭审陈述及双方提供的证据认定如下事实：2010年2月原告到被告处工作，双方签订了劳动合同，期限为一年，月工资为1500元，原告负责被告单位的食堂打杂工作，工资以现金形式在原告单位领取。合同到期后原告继续在被告单位工作，没有续签劳动合同。2015年3月3日被告通知原告不要来上班了，双方解除了劳动关系。原告与被告因没签订劳动合同要求给付双倍工资赔偿金及养老保险等纠纷向盘山县劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动仲裁，2015年5月21日该仲裁委向原告下发了仲裁裁决书，裁决被告向原告支付双倍工资赔偿金16，500元、支付赔偿金15，000元、被告为原告缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险。原告不服该仲裁裁决向本院诉讼。要求支付未签订劳动合同的二倍工资赔偿金7，200元、支付提前解除劳动合同关系的经济补偿金16，500元、支付未缴纳社会保险的损失32，482.5元、支付失业保险金损失8，820元，要求被告为原告补缴各项社会保险。被告认为应驳回原告的诉讼请求，同时对仲裁内容有异议，应予全部驳回。
原审法院认为：合法的劳动关系受法律保护，原告不服盘山县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书的仲裁内容向本院提起诉讼，本院通过庭审调查及对双方提供的证据材料的审查、分析认为，原、被告之间签订的劳动合同到期后，如被告继续留用原告，应与原告继续签订书面劳动合同，但被告未与原告续签劳动合同违反了劳动合同法的规定。根据《劳动合同法》第八十二条的规定及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月且在满一年之前未与劳动者订立劳动合同，应当向劳动者支付二倍工资。二倍工资的计算期间从用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日即最长不超过11个月，也就是用人单位与劳动者签订劳动合同的宽限期为1个月，1个月内未签订劳动合同的，不导致支付双倍工资的后果；超过1年未签订劳动合同的，视为已经订立无固定期限的劳动合同，双方的纠纷按照无固定期限的劳动合同的法律规定处理，导致支付双倍工资的后果。所以，双倍工资的计算时间最长为11个月。原告主张支付应当订立无固定劳动合同之日起二倍工资的赔偿金55，000元与仲裁裁决第一项内容为同一赔偿项目。不能重复计算，且其计算方式也不应以没有签订劳动合同后4年主张权利，其与裁决第一项为同一内容，二倍工资的赔偿金最长为11个月。故仲裁第一项16，500元（1500元×11个月）符合法律规定，适用法律正确，本院予以确认。仲裁第二项，被告没有明确的事由而提出解除双方的劳动关系，也没有书面通知，根据《劳动合同法》第八十七条、四十七条规定及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条之规定，用人单位违法解除或者终止劳动合同的，应当支付经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿时间按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告工作期限为5年整，时间为2010年2月至2015年2月，本院通过庭审调查2015年3月原告没有在被告处工作。故裁决第二项赔偿金15，000元（1500元×5年×2）符合法律规定，适用法律正确，本院予以确认。裁决第三项，被告作为机关单位应按国家法律规定参加社会保险，这是其单位的法定义务，原告在被告单位工作期间被告未向社会保险部门予以登记和缴费申报参加社会保险，原告与被告解除劳动关系之日起二年内，被告单位应补办投保手续和补缴社会保险费，补缴社会保险时间应为2010年2月至2015年2月止，用人单位应承担的部分其数额以社保管理部门计算为准。故对裁决第三项予以补充为：被告为原告补缴2010年2月至2015年2月止的社会保险，对原告提出的失业保险金损失的主张，因被告未给原告申报社会保险，双方也没有签订劳动合同，现双方劳动关系已解除，被告应承担双倍工资的赔偿及经济补偿、以及应补缴社会保险，被告对失业保险金无另行支付义务。故本院对原告的这一主张不予支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、《中华人民共和国社会保险法》第四条之规定，判决如下：一、被告盘山县住房和城乡建设局于判决发生法律效力后十日内支付原告杜明阳双倍工资16，500元（1500元×11个月）；
二、被告盘山县住房和城乡建设局于判决发生法律效力后十日内支付原告杜明阳经济补偿金15，000元（1500元×5年×2）；三、被告盘山县住房和城乡建设局于判决发生法律效力后十日内为原告杜明阳补缴2010年2月至2015年2月止的社会保险费由用人单位承担的部分，其数额以社保管理部门计算为准。案件受理费10元，由被告承担。
上诉人盘山县住房和城乡建设局提起上诉称：1、杜明阳刚入职即与其签订一年劳动合同，后期双方未签订，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，其不应承担未签订书面劳动合同二倍工资赔偿金；2、其在一审申请法院调查杜明阳被辞退原因，法院未调取，支持杜明阳要求提前解除劳动合同关系经济补偿金的诉求不正确；3、劳动者要求用人单位补缴社会保险不属于人民法院受理民事案件范围，杜明阳要求补缴各项社会保险不应予以支持。
上诉人杜明阳在庭审中辩称：上诉人盘山县住房和城乡建设局上诉请求不应予以支持，依法改判盘山县住建局向其支付经济补偿16500元和失业保险损失8820元。
上诉人杜明阳提起上诉称：其工作年限为5年3天，原审错误认定其工作期限5年整，盘山县住建局应按5.5个月向其支付经济补偿金；用人单位为劳动者办理社会保险，缴纳保险费是其法定义务，盘山县住建局没有按照法律规定为其缴纳保险费，导致其失业后不能领取失业保险金，盘山县住建局应承担其未领取失业保险金损失8820元。
上诉人盘山县住房和城乡建设局在庭审中辩称：工作年限应以法庭调查为准，杜明阳要求支付16500元经济补偿金没有计算依据；杜明阳不符合领取失业保险金条件，因双方解除劳动关系的失业补偿期为6个月，杜明阳要求支付12个月失业保险金没有任何依据。
上诉人杜明阳庭后提供盘山县社保局出具缴纳养老保险的基数、比例及其按照盘山县社保局基数、比例算单位应交纳医疗保险、工伤保险数额。并称盘山县住房和城乡建设局应按其应缴纳的社会保险全额承担赔偿责任。上诉人盘山县住房和城乡建设局对杜明阳提供的两份证据无异议，但辩称补缴社会保险不属于人民法院审理范围。
二上诉人分别对原审认定杜明阳工作年限为五年、解除劳动关系原因的事实提出异议，二审庭审中上诉人杜明阳主张工作年限为五年零三天没有提供证据证明，上诉人盘山县住房和城乡建设局没有向法庭说明解除劳动关系合理理由也未提供任何证据，二审法院认定事实与一审法院认定事实一致。
本院认为：2010年2月上诉人杜明阳与上诉人盘山县住房和城乡建设局签订了一年劳动合同，双方形成合法的劳动关系，合同到期后双方没有续签劳动合同。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款规定：劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。根据该项规定，上诉人杜明阳在此条件下请求支付未签订劳动合同的双倍工资，不予支持。2015年3月初上诉人盘山县住房和城乡建设局没有合理理由解除劳动合同，故对上诉人杜明阳要求用人单位违法解除劳动合同支付赔偿金的请求予以支持。为职工缴纳社会保险费用是用人单位的法定义务，盘山县住房和城乡建设局没有为杜明阳缴纳社会保险导致劳动者的权益无法得到合法保障，故对上诉人杜明阳要求用人单位承担未缴纳社会保险费用赔偿责任的主张予以支持。具体包括养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险，赔偿数额以职工工资为基数按照单位应缴纳比例计算（养老保险1500元×12个月×5年×20%=18000元，医疗保险1500元×12个月×5年×6.6%=5940元）。工伤保险是用人单位转移职业危害对工伤职工的赔偿责任，生育险是对生育职工给予必要的经济补偿和医疗保健，对于这两项保险在本案中不涉及赔偿问题。失业保险对因失业中断生活来源的劳动者提供物质帮助，保障失业人员失业期间的基本生活，用人单位应偿付杜明阳失业保险金损失8820元（诉请数额依据盘山县最低工资1050×70%×12个月）。依据依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持辽宁省盘山县人民法院（2015）盘县民一初字第00647号判决的第二项，即盘山县住房和城乡建设局于判决发生法律效力后十日内支付杜明阳经济补偿金15000元（1500元×5年×2）；
二、撤销辽宁省盘山县人民法院（2015）盘县民一初字第00647号判决的第一项、第三项；
三、上诉人盘山县住房和城乡建设局于判决发生法律效力后十日内支付未为上诉人杜明阳缴纳养老保险、医疗保险、失业保险的损失32760元（18000元＋5940元＋8820元）。
四、驳回上诉人杜明阳的其他诉讼请求。
上述款项若逾期给付，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息，利率按照中国人民银行同期贷款利率计算。
一、二审受理费20元由上诉人盘山县住房和城乡建设局承担。退给上诉人杜明阳10元上诉费。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵长伟
审 判 员 张景振
代理审判员 韩雪姣
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 魏艳伟