福建省泉州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泉刑终字第882号
原公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
上诉人（原审被告人）王某甲，男，1965年10月8日出生于福建省南安市，汉族，大学文化，中共党员，原系南安市经济贸易局局长。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月15日被指定居所监视居住，同月19日被取保候审。现在家。
辩护人涂明忠、张婕，福建泉中律师事务所律师、实习律师。
泉州市泉港区人民法院审理泉州市泉港区人民检察院指控原审被告人王某甲犯受贿罪一案，于2014年7月23日作出（2014）港刑初字第100号刑事判决。原审被告人王某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，审查辩护人的辩护意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审�终结。
原判认定，2012年下半年至2014年年初，被告人王某甲利用其担任南安市经济贸易局局长，主管该局工作并负责南安市产业结构调整和优化升级、能源行业管理、牲畜屠宰、酒类流通、成品油流通的监督管理、指导和服务中小企业、拟定并组织实施企业技术创新的政策措施等职务便利，收受林某、叶某、梁某、王某乙、吴某、周某、郑某、戴某贿送的现金、购物卡、购物券等财物，数额计人民币58000元，为他人在公司设立及经营、补助资金申报等方面谋取利益，并将上述收受的现金及部分购物卡、购物券用于个人消费。具体事实如下：
1、2012年8月份，被告人王某甲在其办公室收受南安市德宇石油有限公司总经理林某贿送的新华都购物卡10张，数额计人民币10000元。
2、2013年年初，被告人王某甲在其办公室收受福建省南安市成功小额贷款股份有限公司财务经理叶某贿送的现金人民币10000元。
3、2013年年初，被告人王某甲在其办公室收受南安市鑫宇小额贷款有限公司副总经理梁某贿送的新华都购物卡10张，数额计人民币10000元。
4、2013年年初，被告人王某甲在其办公室收受辉煌水暖集团有限公司董事长助理王某乙贿送的酒行购物券，数额计人民币5000元。
5、2013年年初，被告人王某甲在其办公室收受福建三美金属有限公司（原福南铜业有限公司）副总经理吴某贿送的新华都购物卡3张，数额计人民币3000元。
6、2014年年初，被告人王某甲在福建成功机床有限公司总经理周某家中收受周某贿送的现金人民币10000元。
7、2014年年初，被告人王某甲在其办公室收受辉煌水暖集团有限公司技术顾问郑某贿送的酒行购物券，数额计人民币5000元。
8、2014年年初，被告人王某甲在其办公室收受福建南安恒盛生态园有限公司总经理戴某贿送�新华都购物卡5张，数额计人民币5000元。
2014年3月13日，泉州市泉港区人民检察院在办理林某涉嫌行贿一案过程中，发现被告人王某甲涉嫌收受林某贿送财物的线索，后将该线索移送上级检察机关并在接到上级检察机关的交办通知后，于次日将被告人王某甲自南安市经济贸易局带至办案点接受调查。2014年3月17日、3月19日，被告人王某甲家属分别代为向泉州市泉港区人民检察院退出人民币59000元、2000元。
2014年6月4日上午，被告人王某甲向南安市公安局康美派出所举报称，有一个传销窝点在位于南安市溪美街道河厝街兆丰巷一出租房的五楼套房内。公安机关接警后于上述地点查获涉嫌非法拘禁的八名犯罪嫌疑人并在报经检察机关批准后对其中七人执行逮捕，对其中一人处以行政处罚。
原判认定前述事实，有证人林某、叶某、梁某、王某乙、吴某、周某、郑某、戴某�证言，中共南安市委办公室、南安市人民政府办公室《关于印发南安市经济贸易局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，南安市经济贸易局及相关政府部门关于福建省南安市成功小额贷款股份有限公司等涉案公司的有关文件、通知，南安市鑫宇小额贷款有限公司等涉案公司有关公司资质、设立及经营、资金申报等内容材料，扣押财物、文件清单及暂收赃款、非法所得款、赃物收据，公安机关出具的呈请抓获经过报告书、受案回执、立案告知书、拘留证、提请批准逮捕书、逮捕证，检察机关出具的批准逮捕决定书及不批准逮捕理由说明书，到案经过、破案经过及工作说明，任职通知、公务员信息数据个人核对补充采集表、户籍证明和被告人王某甲的供述等证据予以证实。
原判认为，被告人王某甲的行为已构成受贿罪。其如实供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行，依法可从轻处罚。其家属代为退出全部赃款，可酌情从轻处罚。其到案后向公安机关提供重要线索以协助侦查机关侦破其他犯罪案件，系立功，可对其减轻处罚。据此判决：一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。二、追缴被告人王某甲的违法所得人民币58000元（从被告人王某甲退出的扣押在泉州市泉港区人民检察院的款项中抵缴），由扣押单位上缴国库。
上诉人王某甲上诉称，其收受叶某、梁某、王某乙、吴某、周某、郑某、戴某七人的款项48000元后没有为送款人谋取利益，该部分数额不能认定为受贿犯罪；其犯罪情节轻微，具有坦白、退赃、立功等情节，请求对其改判免予刑事处罚。其辩护人提出基本相同的辩护意见，并认为王某甲收受叶某、梁某、王某乙、郑某、戴某五人计35000元时送款人没有具体的请托事项，不能认定为受贿犯�，建议对其改判免予刑事处罚。
经审理查明，原判认定上诉人王某甲于2012年下半年至2014年初，利用其担任南安市经济贸易局局长的职务便利，非法收受林某、叶某等八人贿送的财物合计人民币58000元，为送贿人在公司设立、经营、补助资金申报等方面谋求利益，后侦查机关在掌握其收受林某贿送财物1万元线索的情况下将其抓获归案，其归案后提供重要线索协助公安机关侦破他人犯非法拘禁罪一案，且已退出全部违法所得的事实清楚，认定的证据均经原审庭审举证、质证属实，本院予以确认。
上诉人王某甲及其辩护人提出原判认定其受贿数额错误的诉辩意见。经查，上诉人王某甲归案后的供述与证人林某等人的证言及相关书证相互印证，可以充分证实南安经济贸易局负责南安市产业结构调整和优化升级、能源行业管理、牲畜屠宰、成品油流通的监督管理和指导小额贷款公司等中小企业的规范发展等职责，是送款人林某、叶某、梁某、王某乙、吴某、周某、郑某、戴某所在公司的主管部门，上诉人王某甲作为南安市经济贸易局局长，在林某设立加油站以及福建省南安市成功小额贷款股份有限公司的成立初审和公司运作、南安市鑫宇小额贷款有限公司的公司运作、辉煌水暖集团有限公司申报机械改造升级项目补贴、福建三美金属有限公司准备申报技术改造、福建成功机床有限公司准备申报技术改造、福建南安恒盛生态园有限公司申报财政资金补贴等事务的过程中，均有给予对方一定的关照和支持或者是在明知对方希望其对前述事务给予支持和帮助的情况下仍然收下相应款项的事实。上诉人王某甲与叶某等八人分别就前述具体请托事务形成约定，并据此非法收受了对方财物合计人民币58000元，其行为完全符合受贿犯罪“权钱�易”的本质特征，依法应对前述行为均以受贿罪定罪处罚。故上诉人王某甲及其辩护人提出原判认定其受贿数额错误的诉辩意见没有事实和法律依据，不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币58000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人王某甲归案后能够主动供述司法机关尚未掌握的同种较重罪行，可从轻处罚；归案后能够退出全部赃款，可酌情从轻处罚。上诉人王某甲又具有立功表现，依法可对其减轻处罚。综合考虑上诉人王某甲犯受贿罪的犯罪事实、犯罪性质、对社会的危害程度、归案后的认罪态度以及其退清赃款、具有立功表现等情节，原判对其量刑偏重，依法应当予以改判。上诉人王某甲及其辩护人提出原判量刑偏重的诉辩意见成立，予以采纳。但上诉人王某甲的受贿犯罪数额达人民币58000元，不属于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的情形，故其及其辩护人请求对其改判免予刑事处罚的诉辩意见没有事实和法律依据，不能成立，不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项、第（二）项和《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十八条、第七十二条第一款、第六十四条以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，判决如下：
一、维持福建省泉州市泉港区人民法院（2014）港刑初字第100号刑事判决第二项，即追缴违法所得部分的判决。
二、撤销福建省泉州市泉港区人民法院（2014）港刑初字第100号刑事判决第一项中对上诉人王某甲犯受贿罪的量刑部分。
三、上诉人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈越新
审 判 员 王志贤
代理审判员 王 莹
二〇一四年九月三十日
书 记 员 陈 琳
附：本案适用的法律条文如下：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的�首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被�处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所�单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第四条被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的罪行，与司法机关已掌握的或者判决确定的罪行属同种罪行的，可以酌情从轻处罚；如实供述的同种罪行较重的，一般应当从轻处罚。