苏州市吴中区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）吴刑二初字第0392号
公诉机关苏州市吴中区人民检察院。
被告人徐某，中共党员，苏州市吴中区甪直水利管理服务站站长。因涉嫌犯受贿罪，于2014年7月27日由苏州市吴中区人民检察院决定取保候审。同年11月6日由本院决定继续取保候审。
辩护人陈明华，江苏致邦（苏州）律师事务所律师。
苏州市吴中区人民检察院以吴检诉刑诉（2014）1133号起诉书指控被告人徐某犯受贿罪，于2014年11月3日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院于同年12月16日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。苏州市吴中区人民检察院指派代理检察员刘庆出庭支持公诉。被告人徐某及其辩护人到庭参加诉讼。审理期间，本院根据公诉机关建议决定延期审理一次。现已审理终结。
苏州市吴中区人民检察院指控，被告人徐某在担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站工程管理员、副站长、站长期间，于2003年至2014年间，利用职务之便，非法收受苏州市永生水利市政工程有限公司项目经理朱某以及个体水利工程承包商林某、夏某甲、王某甲、王某乙等人所送人民币共计85600元，为上述人员在工程质量管理、工程验收等方面提供便利帮助。公诉机关为证实上述事实，提供了有关证据。公诉机关认为，被告人徐某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，构成受贿罪，系自首。
被告人徐某对起诉书指控的事实和罪名均无异议。其辩护人提出被告人系初犯、偶犯，有自首情节，自愿认罪，如实供述自己的罪行，案发后积极退赔了全部赃款，有悔罪表现，希望对被告人减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、被告人的主体身份
苏州市吴中区甪直水利管理服务站为全额拨款事业单位法人，2002年9月1日至2007年11月25日，被告人徐某担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站工程管理员，其岗位职责是协助做好涉水建设项目行政审批指导、监督工作、负责圩区建设管理工作，开展堤区水利工程检查考核等（协助做好水利规划、组织水利工程建设、保证工程质量；做好水利工程建设的预决算以及招投标等事项）。2007年11月26日至2011年7月10日，被告人徐某担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站副站长，其岗位职责是协助站长抓好水利工程建设、管理工作，安排实施农村水利基本建设，督查各村水利工程的开展和完成情况等。2011年7月11日至案发前，被告人徐某担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站站长，其岗位职责是主持水利站全面工作，抓好水利工程建设、管理工作，安排实施农村水利基本建设，督查各村水利工程的开展和完成情况等。
以上事实，被告人徐某当庭供认不讳，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1.书证
（1）苏州市吴中区甪直水利管理服务站的事业单位法人证书及组织机构代码证证实苏州市吴中区甪直水利管理服务站单位性质为全额拨款事业单位法人，法定代表人系徐某。
（2）被告人徐某的《干部履历表》、《事业单位人员年度考核登记表》证实被告人徐某的身份为国家工作人员。
（3）《徐某事业单位聘用合同书》、吴水发（2007）88号《关于顾全元等同志职务任免的通知》、吴水党（2011）21号《关于徐某等同志的任职通知》、甪直水利站站长岗位说明书、甪直水利站副站长岗位说明书、甪直水利站工程管理员岗位说明书证实，2002年9月1日至2007年11月25日，被告人徐某担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站工程管理员时的工作职责；2007年11月26日至2011年7月10日，被告人徐某担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站副站长时的岗位职责；2011年7月11日至案发前，被告人徐某担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站站长时的岗位职责。
（4）被告人徐某的户籍材料证实：被告人徐某已达完全刑事责任年龄的事实。
2.证人许某的证言证实2003年左右，徐某是工程技术员，主要负责工程的质量验收；2007年担任副站长，负责水利工程的事务；2011年担任站长，全面主持工作。
以上证据，经庭审质证，均合法、有效，本院予以确认。
二、受贿事实
1.被告人徐某在担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站工程管理员、副站长期间，于2003年至2009年，利用职务之便，先后四次非法收受苏州市永生水利市政工程有限公司项目经理朱某所送人民币22000元，为朱某在工程质量管理、工程验收等方面提供便利帮助。
2.被告人徐某在担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站站长期间，于2010年至2014年，利用职务之便，先后五次非法收受个体水利工程承包商林某所送人民币35600元，为林某在工程质量管理、工程验收等方面提供便利帮助。
3.被告人徐某在担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站副站长、站长期间，于2009年至2013年，利用职务之便，先后五次非法收受个体水利工程承包商夏某甲所送人民币14000元，为夏某甲在工程质量管理、工程验收等方面提供便利帮助。
4.被告人徐某在担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站副站长、站长期间，于2008年至2013年，利用职务之便，先后三次非法收受个体水利工程承包商王某甲所送人民币10000元，为王某甲在水利工程监督管理、工程验收等方面提供便利帮助。
5.被告人徐某在担任苏州市吴中区甪直水利管理服务站工程管理员期间，于2004年至2005年，利用职务之便，先后二次非法收受个体水利工程承包商王某乙所送人民币4000元，为王某乙在水利工程管理、工程验收等方面提供便利帮助。
综上，被告人徐某共计受贿人民币85600元。
案发后，被告人徐某于2014年7月25日主动投案，并如实供述了上述事实。被告人已向检察机关退出其受贿所得全部赃款，现暂扣于检察机关。
以上事实，被告人徐某当庭供认不讳，并有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1.书证：
（1）有关工程承包合同、协议书及附件证实，从2002年9月至2014年2月期间，朱某、林某、夏某甲、王某甲、王某乙承接了甪直水利站发包的相关工程。
（2）案发经过证实被告人徐某的到案经过。
2.证人证言
（1）证人林某的证言笔录证实：从2010年2月至2014年2月期间，其陆续承接了甪直水利站发包的工程。其于2010年至2014年5月初，先后分别送给徐某人民币共计35600元。其送给徐某上述钱款，是为了感谢徐某在工程质量管理、工程验收等方面为其提供便利帮助。
（2）证人朱某的证言笔录证实，其以前用过朱广福这个名字。2007年之前，其一直在甪直做个体水利市政工程。2007年其考取了三级项目经理证，其就通过徐某联系了永生公司，其把证挂靠在这个公司。从2002年9月至2009年11月期间，其与朱银福、朱阿四合伙陆续承接了甪直水利站发包的工程。其于2003年底至2009年底，先后四次分别送给徐某人民币共计22000元。其送给徐某上述钱款，是因为当时徐某是水利站的工程管理员，其负责工程施工管理、工作协调、工程验收等。为了感谢徐某在工程质量管理、工程验收等方面为其提供便利帮助，才送上述钱款给他。
（3）证人夏某甲的证言笔录证实，从2005年5月至2013年9月期间，其陆续承接了甪直水利站发包的工程。其于2009年底至2013年底，先后送给徐某人民币共计14000元。其送给徐某上述钱款，是为了感谢徐某在工程质量管理、工程验收等方面为其提供便利帮助。在近几年的工程中，时常出现因甲方协调不到位造成工期延误的情况，其送钱给他，是为了和他搞好关系，施工过程中对其关照，协调施工中的问题。
（4）证人王某甲的证言笔录证实，其从2007年8月至2013年9月期间，陆续承接了甪直水利站发包或监督管理的工程。其于2008年至2013年底，先后三次分别送给徐某人民币共计10000元。其送给徐某上述钱款，是为了感谢徐某在水利工程管理、工程验收等方面为其提供便利帮助。
（5）证人王某乙的证言笔录证实，其从2004年8月至2005年3月期间，陆续承接了甪直水利站发包的工程。其于2004年底、2005年底，先后二次送给徐某人民币共计4000元。其送给徐某上述钱款，是因为当时他是水利站的工程管理员，负责水利站工程的管理，其承接的相关工程的预算、工程管理、工程验收都需要他的帮忙。
（6）证人陈某甲的证言笔录证实，其在苏州市景典市政工程有限公司和苏州市顺博市政建设工程有限公司的工作职责差不多，主要是负责做工程招投标预审资料。2013年至2014年，其给林某介绍了甪直甫里塘港闸站工程以及甪直东大桥闸站工程、南厍驳岸工程等。听说他和甪直水利站徐某的关系比较好。
（7）证人王某丙的证言笔录证实，其公司承接了甪直水利站的工程，上述工程都是公司中标以后让夏某甲来做的。
（8）证人夏某乙的证言笔录证实，2012年6月份，其公司承接了甪直一号河金巷浜小区内河道清淤工程，当时其是这个工程的项目经理，王某甲有个挖泥船，其让他在这个工程里负责挖泥。
（9）证人陈某乙的证言笔录证实，2011年，其公司承接了甪直甫田村澄湖挡墙工程，当时公司领导让其陪着林某一起去开标的，后来其公司中标了，林某是这个工程的相关负责人。后来林某也带其去过工地，主要的事情是他在做。
（10）证人许某的证言笔录证实，2014年7月25日，当时检察院的工作人员电话联系其，说马上要来其单位，也没有说是什么事情。其当时就和徐某说了。那段时间，朱某的家属说朱某失踪了，后来听说是被检察院带走了，也有人说是被纪委的带走了，具体其也不清楚。
以上证据，经庭审质证，均合法、有效，本院予以确认。
本院认为，被告人徐某身为国有事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币85600元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人徐某犯受贿罪的罪名成立，予以支持。被告人徐某犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人徐某退出了全部赃款，可以酌情从轻处罚。综合考虑本案情节，被告人的悔罪表现及社区矫正机构的意见，本院决定对被告人徐某减轻处罚并适用缓刑。对其辩护人提出被告人徐某系初犯，有自首情节，自愿认罪，如实供述自己的罪行，案发后积极退赔了全部赃款，有悔罪表现，希望对被告人减轻处罚并适用缓刑的意见均予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、暂扣于苏州市吴中区人民检察院的受贿赃款人民币八万五千六百元予以没收并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 华益峰
人民陪审员 袁秋娥
人民陪审员 花伟慧
二〇一五年三月十九日
书 记 员 朱萍燕