安徽省滁州市琅琊区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1102民初1928号
原告：滁州市文化广电新闻出版局，住所地安徽省滁州市开发区会峰西路555号，统一社会信用代码11341100560658433A。
委托诉讼代理人：丁德恒，安徽其力律师事务所律师。
被告：滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城，原住所地安徽省滁州市南谯北路***号，现住。
经营者：周济群，男，1969年11月4日出生，汉族，原住安徽省滁州市清水湾*号楼1201，现住。
原告滁州市文化广电新闻出版局（以下简称滁州文广局）与被告滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城（以下简称铜锣湾飙歌城）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年6月23日立案受理后，依法适用简易程序，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，于2017年8月8日裁定转为普通程序，于2017年11月16日公开开庭进行了审理。原告滁州文广局的委托诉讼代理人丁德恒到庭参加诉讼。被告铜锣湾飙歌城经本院公告送达开庭传票无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
滁州文广局诉称：2014年5月6日其局与铜锣湾飙歌城订立房屋租赁合同，租期为2014年5月6日至2019年7月9日，含两个月免费装修期，并约定了租金、违约责任等。铜锣湾飙歌城于2016年3月10日申请终止房屋租赁合同，滁州文广局同意终止，但铜锣湾飙歌城并未返还房屋。同年6月7日，铜锣湾飙歌城申请将其部分财产存放在房屋内。铜锣湾飙歌城支付了第一年度及第二年度上半年的租金，尚欠租金24.63万元（2015年11月10日至2016年5月9日）未付。现要求判令：1、铜锣湾飙歌城立即返还位于滁州市门面房（一层199.53平方米，二层743平方米）；2、铜锣湾飙歌城支付租金24.63万元及违约金（自2015年10月10日起按月利率2%计算至付清之日止，暂计算至起诉前为88668元），并承担本案诉讼费用。诉讼过程中，滁州文广局变更诉讼请求为要求判令：1、铜锣湾飙歌城立即返还位于滁州市门面房（一层199.53平方米，二层743平方米）；2、铜锣湾飙歌城支付租金24.63万元及违约金（自2015年10月10日起按银行同期同类贷款基准利率三倍标准计算至付清之日止），并承担本案诉讼费用。
铜锣湾飙歌城未答辩。
滁州文广局为支持其诉讼请求，举证下列证据：
证据一、滁州文广局的统一社会信用代码证书、铜锣湾飙歌城的营业执照复印件各一份。证明滁州文广局、铜锣湾飙歌城的基本情况；
证据二、2014年5月6日的《滁州市市直行政事业单位房产租赁合同书》一份。证明双方的租赁合同关系，并约定了租期、租金、违约责任等内容；
证据三、房产证及滁州市城市建设投资有限公司证明各一份。证明滁州市文广局有权出租合同约定的房屋；
证据四、2016年3月12日的申请报告、同年6月7日的申明各一份。证明铜锣湾飙歌城提出解除合同；
证据五、租赁费缴纳说明、2016年4月7日的交款书复印件一份。证明铜锣湾飙歌城租金付至2015年11月9日，应当于2015年10月9日缴纳下半年租金24.63万元，但其至今未付，存在违约情形；
铜锣湾飙歌城未到庭，放弃了对上述证据质证的权利，也未举证。
本院认为：滁州文广局举证的证据符合证据的客观性、合法性，且与本案具有关联性，本院对其证明效力予以确认。
依据上述有效证据，并结合本案庭审调查，本院查明以下事实：
2014年5月6日，滁州文广局（出租房、甲方）与铜锣湾飙歌城（承租方、乙方）签订一份《滁州市市直行政事业单位房产租赁合同书》，约定：第一条合同标的物及使用用途1、合同标的物：甲方将位滁州市号门面房，一层199.53平方米、二层743平方米，出租给乙方使用。第二条租赁期限本合同的有效期限为五年，即从2014年5月10日起至2019年7月9日止（含两个月的免费装修期）。第三条、有关租金缴交的规定1、租金标准：乙方使用合同标的物的租金为492600元/年，由乙方按本合同规定每半年缴交甲方。2、租金缴交时间：先付后租，前半年度租金在签订合同时缴纳和收取，后半年度租金在该半年度开始计算前一个月缴纳和收取。第十一条乙方违约责任1、不按本合同约定按实足额交付租金的，每逾期1日乙方应按欠交租金的1%向甲方支付违约金。合同签订后，滁州文广局将滁州市门面房，一层199.53平方米、二层743平方米交付铜锣湾飙歌城使用。铜锣湾飙歌城交纳了2014年5月10日至2015年5月9日的租金49.26万元、2015年5月10日至2016年5月9日中的一半租金24.63万元（即付至2015年11月9日），之后再未交纳房租。2016年3月12日，铜锣湾飙歌城向滁州文广局递交一份申请报告，载明“兹有我单位滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城，因市场行情不景气，行业内竞争压力大，已于2016年3月1日起停止营业，经单位几位领导商议后，特向局领导提出申请，申请提前终止房屋租赁合同。”同年6月7日，铜锣湾飙歌城又递交一份申明，载明“兹有我单位滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城于2016年3月1日起停止营业。因电力设备和固定资产较多，无处堆放。暂时在铜锣湾飙歌城内未曾清理。特此申明：如电力物品出现破损和丢失情况，均与滁州市文广新局无关。”铜锣湾飙歌城至今未将房屋返还给滁州文广局。
本院认为：滁州文广局与铜锣湾飙歌城在平等自愿的基础上签订的《滁州市市直行政事业单位房产租赁合同书》不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，双方应恪守履行。租赁合同约定租赁期限为2014年5月10日至2019年7月9日。铜锣湾飙歌城的租金仅付至2015年11月9日，且未返还房屋，显属违约。其应当继续支付租金并承担违约责任，滁州文广局现要求铜锣湾飙歌城支付2015年11年10日至2016年5月9日的租金24.63万元，不违反法律、行政法规的规定，本院予以支持。铜锣湾飙歌城未按约定支付房屋，本院对滁州文广局要求铜锣湾飙歌城支付违约金（自2015年10月10日起按银行同期同类贷款基准利率三倍标准计算至付清之日止）予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城于本判决生效后十日内将位于滁州市门面房（一层199.53平方米、二层743平方米）返还给原告滁州市文化广电新闻出版局；
二、被告滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城于本判决生效后十日内支付原告滁州市文化广电新闻出版局租金24.63万元及违约金（自2015年10月10日起按银行同期同类贷款基准利率三倍标准计算至付清之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6320元，公告费560元，合计6880元，由被告滁州市琅琊区铜锣湾飙歌城负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 弓家旺
人民陪审员 孙继红
人民陪审员 单标霞
二〇一七年十一月十六日
代理书记员 张 恒
附：所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。