浙江省嘉兴市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）浙嘉刑终字第5号
原公诉机关海宁市人民检察院。
上诉人（原审被告人）许某，原系海宁市长安镇肖王村民委员会委员。因本案，2014年4月10日被取保候审。
辩护人李鸣杰，浙江海州律师事务所律师。
原审被告人周财法，原系中共海宁市长安镇肖王村委员会书记。因本案，2014年3月21日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现羁押于海宁市看守所。
原审被告人范祖根，原系中共海宁市长安镇肖王村委员会副书记、肖王村民委员会主任。因本案，2014年3月19日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现羁押于海宁市看守所。
原审被告人高振彪，原系中共海宁市长安镇肖王村委员会副书记。因本案，2014年3月20日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现羁押于海宁市看守所。
原审被告人沈某甲，原系中共海宁市长安镇肖王村委员会委员、报账员。因本案，2014年3月20日被取保候审。
原审被告人顾某，原系海宁市长安镇肖王村民委员会委员。因本案，2014年4月10日被取保候审。
原审被告人沈某乙，原系中共海宁市长安镇肖王村委员会委员。因本案，2014年4月10日被取保候审。
海宁市人民法院审理海宁市人民检察院指控被告人周财法、范祖根、沈某甲、顾某、沈某乙、许某犯贪污罪，被告人高振彪犯贪污罪、受贿罪一案，于2014年11月25日作出（2014）嘉海刑初字第610号刑事判决。被告人许某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷及讯问上诉人，并听取了辩护人意见，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定：
一、贪污
2008年5月10日起，中共海宁市长安镇肖王村委员会由被告人周财法任书记，被告人范祖根、高振彪任副书记，被告人沈某甲、沈某乙任委员。2008年5月27日起，肖王村经济合作社社管会由被告人周财法任社长，被告人范祖根任副社长，被告人沈某甲任委员；2008年4月28日起，肖王村委员会由被告人范祖根任主任，被告人顾某、许某任委员。
2009年6月，海宁市长安镇人民政府与肖王村签订征地协议，被告人周财法、范祖根、高振彪、沈某甲、顾某、沈某乙、许某身为肖王村基层组织人员，协助长安镇政府从事土地丈量、土地补偿款的发放等工作。2009年底，七被告人经共谋，私自决定套取青苗补偿款62000元，用于七被告人奖金的发放。后被告人周财法安排被告人范祖根、高振彪负责操作，被告人周财法、范祖根、高振彪、沈某甲虚构了“肖王村4、5组被征地农户高国顺、王建峰、杜天强，名贵苗木补助款”的付款凭证，并持该凭证从该村账户内“城市建设征地”科目中套取城镇建设征地补偿款62000元。其中，被告人周财法、范祖根、高振彪各分得10000元，被告人沈某甲、顾某、沈某乙、许某各分得8000元。
二、受贿
2011年8月，海宁市长安镇肖王村经济合作社协助长安镇人民政府对该村4组、5组拆迁安置点安置房建设区块的道路、雨污水管及窨井工程进行招标施工，后诸某挂靠相关建设公司中标，同时该工程由时任中共海宁市长安镇肖王村委员会副书记的被告人高振彪分管及负责结算工程款。2012年春节前，诸某为了在相关工程上取得被告人高振彪的帮助，送给被告人高振彪海港超市代价券2000元，被告人高振彪予以收受；2013年春节前，诸某为了在相关工程款结算上取得被告人高振彪的帮助，在海宁市长安镇肖王村高振彪办公室内送给其现金20000元，被告人高振彪予以收受。2013年4月，因诸某被司法机关调查，被告人高振彪害怕上述事实败露，遂将20000元退还给诸某，后诸某将该20000元交至海宁市人民检察院。
七被告人分别于2014年3月18日至20日，4月9日至10日向海宁市人民检察院投案，如实供述了上述贪污、受贿犯罪事实，并退出了全部违法所得。
原判认为，被告人周财法、范祖根、高振彪、沈某甲、顾某、沈某乙、许某的行为均已构成贪污罪。被告人高振彪非法收受他人财物共计22000元的行为又构成受贿罪。被告人高振彪一人犯两罪，依法应数罪并罚。在贪污共同犯罪中，被告人周财法、范祖根、高振彪、沈某甲起主要作用，系主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人顾某、沈某乙、许某起次要作用，系从犯，依法可以从轻或减轻处罚。七被告人均有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。归案后，七被告人能退出全部违法所得，分别可以酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第九十三条第二款，第六十九条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十四条之规定，判决：一、被告人周财法犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月。二、被告人范祖根犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月。三、被告人高振彪犯贪污罪，判处有期徒刑三年三个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，决定执行有期徒刑四年。四、被告人沈某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。五、被告人顾某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。六、被告人沈某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。七、被告人许某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。八、被告人周财法、范祖根退赃款各10000元，被告人高振彪退赃款12000元，被告人沈某甲、顾某、沈某乙、许某退赃款各8000元，以及诸某退赃款20000元，予以没收，由海宁市人民检察院上缴国库。
被告人许某上诉提出，其主观上没有贪污的直接故意，客观上也没有参与套取青苗费的行为，虽然领取了村委会统一发放的“征地奖励”，但情节显著轻微，即便其行为构成犯罪，也只能认定贪污8000元，且原判量刑过重，请求二审改判。
辩护人提出，原审认定上诉人犯贪污罪定性不妥，有关部门将土地征用补偿费划入村集体经济账户后，其究竟属于国有财物还是村集体经济的财物，不能一概而论，而本案各被告人实际侵占的并非征地部门发放给被征地村民的青苗补偿费，故贪污罪定性不妥；上诉人主观上没有贪污的直接故意，不构成贪污罪。
经审理查明，原判认定上诉人许某、原审被告人周财法、范祖根、沈某甲、顾某、沈某乙犯贪污罪，原审被告人高振彪犯贪污罪、受贿罪的事实，有证人沈某丙、黄某、沈某丁、张某、周某、严某、高某、诸某的证言，长安镇土地征用及农村房屋拆迁安置补偿政策的实施意见及其附件，村干部工资报酬及岗位目标责任制考核的实施意见，征地协议，征用补偿费计算清单，城镇建设征地科目明细账，记账凭证，付款凭证，拨款凭证，收支情况表，工资情况表，工商登记材料，专项审计报告，委托施工协议，招标批报书，中共长安镇委员会及长安镇人民政府文件，资金往来结算票据，抓获经过，户籍证明等证据证实，上诉人及各原审被告人亦均有供述在案，所供能相互印证并与上述证据证明的情况相符。故原判认定的事实清楚，证据确实、充分。
关于上诉及辩护所提，经查，1.村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事土地征用补偿费用管理等行政管理工作时，属于刑法规定的“其他依照法律从事公务的人员”，而本案各被告人侵吞款项正是发生在肖王村协助长安镇政府征用土地、发放补偿费用过程中；2.各被告人侵吞的款项，是虚构了名贵苗木补助费等名义，财务上写明用途是城镇建设征地补助款，会计从“城镇建设征地”科目列支，各被告人从“城镇建设征地”科目下套取资金时，该款明确属于政府财政资金性质，而非村集体资金；3.上诉人提出其没有贪污的主观故意和客观行为的意见，与其本人在侦查阶段的供述及其他多名原审被告人的供述均不符，在案证据足以证实七被告人经共谋于2009年底私自决定套取青苗补偿款62000元，用于七被告人奖金发放的事实；4.上诉人许某参与套取青苗补偿款62000元，个人实得数额多少并不影响对其参与共同贪污数额的认定。综上，上诉及辩护就本案的定性问题、上诉人是否具有贪污的主观故意和客观行为、犯罪数额的认定方面所提异议均不能成立，不予采纳。
本院认为，上诉人许某、原审被告人周财法、范祖根、高振彪、沈某甲、顾某、沈某乙身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，共同以骗取土地征用补偿费用手段非法占有国有财物，计62000元，其行为均已构成贪污罪。原审被告人高振彪身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，非法收受他人财物，共计22000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。原判定罪及适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。上诉人提出本案情节显著轻微、对其量刑过重的意见不能成立。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 虞 峰
代理审判员 何 筠
代理审判员 刘媛媛
二〇一五年二月三日
书 记 员 张叶娟