福建省宁德市蕉城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0902民初1020号
原告莆田市顺安渣土运输有限公司，住所地福建省莆田市。
法定代表人黄世岭，总经理。
委托代理人高燕树，福建迈瑞律师事务所律师。
被告海南中航鑫建设工程集团有限公司，住所地海南省海口市。
法定代表人吴向阳，董事长。
被告牛晓纯，男，1971年5月27日出生，汉族，住福建省泉州市。
原告莆田市顺安渣土运输有限公司（以下简称顺安公司）与被告海南中航鑫建设工程集团有限公司（以下简称中航鑫公司）、牛晓纯建设工程分包合同纠纷一案，本院于2016年1月18日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告顺安公司的委托代理人高燕树到庭参加诉讼，被告中航鑫公司、牛晓纯经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告顺安公司诉称，中航鑫公司系宁德市蕉城区三屿围海造地建设项目的中标单位。2013年3月10日，牛晓纯以海南中航鑫建设工程有限公司宁德市蕉城区三屿围海造地项目部（以下简称三屿项目部）的名义与顺安公司签订《工程项目内部劳务承包合同》，约定：顺安公司将指定的土方开挖、运输到回填区并平整，总工程量约为400万方，每立方价格为人民币15元。合同签订后，顺安公司按约定将310万元保证金转到牛晓纯指定的银行账户，但牛晓纯未履行相应的合同义务。经双方协商，牛晓纯于2013年5月4日以三屿项目部的名义与顺安公司签订《承包合同补充协议》，约定：牛晓纯及三屿项目部应于2013年6月10日退回原告保证金人民币310万元等。牛晓纯及三屿项目部未依照双方签订的合同履行应尽的义务，现原告顺安公司诉请法院判决：1、被告中航鑫公司、牛晓纯共同返还保证金310万元并支付逾期付款违约金192.2万元（自2013年6月10日起至保证金还清之日止，月利息按2%计算）；2、被告中航鑫公司、牛晓纯共同赔偿原告顺安公司经济损失人民币56200元。
被告中航鑫公司未作答辩。
被告牛晓纯向本院寄来答辩状称，牛晓纯受中航鑫公司委托担任三屿项目部负责人，并代表三屿项目部与顺安公司签订《工程项目内部劳务承包合同》及《承包合同补充协议》，该行为并非牛晓纯的个人行为，而是行使三屿项目部负责人权力的职务行为。由于三屿项目部作为中航鑫公司的下属机构，对外不具有独立承担法律责任的主体资格，其民事责任应由中航鑫公司承担。故顺安公司起诉牛晓纯系诉讼主体错误，请求法院驳回顺安公司对牛晓纯的诉讼请求。
经审理查明：原告顺安公司为证明其主张，向本院提交以下证据：1、顺安公司营业执照、组织机构代码证，证明原告的主体信息；2、中航鑫公司营业执照、组织机构代码证、开户许可证，证明被告的主体信息；3、《中标通知书》、《投标保函》、《收条》、《宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议》，证明中航鑫公司中标三屿围海造地项目；4、《关于取消海南中航鑫建设工程有限公司中标资格、解除﹤宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议﹥的函》，证明《宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议》已解除；5、《工程项目内部劳务承包合同》、《承包合同补充协议》，证明顺安公司、中航鑫公司之间签订劳务承包合同；6、《关于牛晓纯同志的任职通知》、《关于撤销叶明华副总经理职务的通知》，证明牛晓纯系三屿项目部负责人；7、《收款收据》、中国银行交易明细，证明顺安公司向三屿项目部支付保证金人民币310万元；8、《房屋租赁协议》、租金收条及家具、厨具款项单，证明顺安公司为履行合同而购置财产的损失；9、泉州中院裁定书，证明顺安公司曾向海南中航鑫建设工程有限公司福建分公司提起诉讼，要求返还保证金。
经审查本院认为，被告中航鑫公司、牛晓纯经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为放弃对证据的质证权利。原告顺安公司提供的营业执照、组织机构代码证、开户许可证、《中标通知书》、《投标保函》、《收条》、《宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议》、《关于取消海南中航鑫建设工程有限公司中标资格、解除﹤宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议﹥的函》、《工程项目内部劳务承包合同》、《承包合同补充协议》、《关于牛晓纯同志的任职通知》、《关于撤销叶明华副总经理职务的通知》、《收款收据》、中国银行交易明细的来源、形式合法，并能相互印证，故本院确认其具有证明力。原告提供的《房屋租赁协议》、租金收条未能体现该协议的实际履行情况及与本案的关联性，尚不足以证明原告的具体损失金额，本院不予采纳。原告提供的家具、厨具款项单亦未能体现与本案的关联性，本院不予认证。根据原告的陈述及采信的证据，本院确认以下事实：
中航鑫公司中标宁德市蕉城区三屿围海造地建设-
移交（BT）项目，并于2012年10月31日与宁德市鑫盛工业园开发有限责任公司签订《宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议》。三屿项目部系中航鑫公司设立的分支机构，但未领取营业执照。中航鑫公司于2013年1月10日任命牛晓纯为三屿项目部主要负责人，全权负责该项目的施工组织工作。顺安公司与三屿项目部于2013年3月10日签订《工程项目内部劳务承包合同》，合同约定：顺安公司将三屿项目部指定的土方开挖、运输到回填区并整平；总承包价为6000万元；工期为8个月；保证金总额为400万元，合同签订后3日内支付至三屿项目部指定账户；工程完工验收后，如原告按双方约定完成合同，剩余安全保证金及农民工工资保证金10日内三屿项目部无息返还给顺安公司。牛晓纯代表三屿项目部在该合同上签字，并盖上三屿项目部公章。顺安公司于2013年3月13日通过其法定代表人黄世岭的银行账户向三屿项目部支付保证金310万元，三屿项目部于当日出具《收款收据》给顺安公司。宁德市鑫盛工业园开发有限责任公司于2013年4月28日作出《关于取消海南中航鑫建设工程有限公司中标资格、解除﹤宁德市蕉城区三屿围海造地项目BT框架协议﹥的函》。顺安公司与三屿项目部于2013年5月4日签订《承包合同补充协议》，约定：三屿项目部承诺于2013年6月10日退回顺安公司缴纳的履约保证金人民币310万元。牛晓纯代表三屿项目部在该补充协议上签字，并盖上三屿项目部公章。2015年6月2日，经海南省工商行政管理局核准，海南中航鑫建设工程有限公司的名称变更为海南中航鑫建设工程集团有限公司。
综上，本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。三屿项目部未按照《承包合同补充协议》约定返还履约保证金，其行为已构成违约。由于三屿项目部系被告中航鑫公司设立的分支机构，且未领取营业执照，不具备诉讼主体资格，其民事责任应由中航鑫公司承担，故原告顺安公司诉请被告中航鑫公司返还履约保证金人民币310万元并支付相应的逾期付款违约金，于法有据，予以支持。由于双方未在《承包合同补充协议》中约定逾期付款违约金计算办法，原告主张逾期付款违约金应按月2%标准计算没有依据，但被告中航鑫公司未按约定的期限还款，可参照银行同类贷款利率计算自逾期付款之日起的违约金。至于原告主张的经济损失人民币56200元，原告并未能提供充分的证据证明其主张的各项损失确已发生，故本院不予支持原告的该项主张。另外，原告主张被告牛晓纯应当承担共同还款责任，但本院认为，被告牛晓纯作为被告中航鑫任命的三屿项目部负责人，以三屿项目部的名义与原告顺安公司订立《工程项目内部劳务承包合同》、《承包合同补充协议》，中航鑫公司对牛晓纯的代理行为应承担民事责任，故原告的该项主张于法无据，本院不予支持。被告中航鑫公司、牛晓纯经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条第一、二款，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十三条之规定，判决如下：
一、被告海南中航鑫建设工程集团有限公司应于本判决生效之日返还原告莆田市顺安渣土运输有限公司保证金人民币310万元及相应逾期付款违约金（自2013年6月11日起至相应款项付清之日止，按中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率计算）。
二、驳回原告莆田市顺安渣土运输有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费47350元，由被告海南中航鑫建设工程集团有限公司负担37350元，由原告莆田市顺安渣土运输有限公司负担10000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 钟思敏
审 判 员 陈丽平
人民陪审员 林振功
二〇一六年五月十二日
书 记 员 林蕊珠
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国民法通则》
第六十三条公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五十三条法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。