黑龙江省桦南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黑0822刑初148号
公诉机关黑龙江省桦南县人民检察院。
被告人杜某某，男。2016年6月9日因涉嫌寻衅滋事被北京市公安局东城分局决定行政拘留5日（未执行拘留），同年6月26日因涉嫌寻衅滋事被桦南县公安局取保候审，2016年8月5日被桦南县人民法院监视居住。
黑龙江省桦南县人民检察院以黑桦南检诉刑诉[2016]147号起诉书，指控被告人杜某某犯寻衅滋事罪，于2016年8月15日向本院提起公诉。本院审查后，于2016年8月15日立案，依法组成合议庭，于2016年10月26日公开开庭审理了本案，黑龙江省桦南县人民检察院指派代理检察员于洋出庭支持公诉，被告人杜某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
桦南县人民检察院指控，2004年11月16日，桦南县大八浪乡先锋村村民杜某某家发生抢劫案件，报警后案件一直未侦破，杜某某因此多次到公安机关信访，桦南县公安局于2015年7月21日针对杜某某提出的相关问题作出答复，并书面告知其可以自收到答复意见书之日起30日内向佳木斯市公安局提出复议，被告人杜某某对答复意见不满，未通过正常法律途径提出诉求，自2015年7月份开始到北京市中南海周边进行非正常信访，在多次被当地公安机关及桦南县公安机关训诫后，其明知中南海周边不是信访接待场所的情况下，仍不听劝解，继续到北京市中南海周边非正常信访，同时在互联网麻辣社区、网易论坛等网站上发布针对桦南县公安局及相关工作人员不作为的不真实文章，并于2016年6月9日在北京市前门大街抛撒纸质信访材料，引发路人围观，造成恶劣的社会影响，严重扰乱了公共场所秩序。
经侦查，被告人杜某某于2016年6月26日被公安机关依法传唤到案。
公诉机关认定上述事实的主要证据如下：
1、物证收缴的传单；
2、书证被告人杜某某的户籍证明、现实表现、抓获经过等；
3、证人杨某、苗某某、李某某等人的证言；
4、被告人杜某某的供述和辩解。
5、北京市东城公安分局辨认笔录。
公诉机关认为，被告人杜某某在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，破坏社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人杜某某如实供述犯罪事实，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定对其处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，并建议对杜某某判处有期徒刑二年至四年。
被告人杜某某对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪无异议，自愿认罪。
经审理查明，2004年11月16日，桦南县大八浪乡先锋村村民杜某某家发生抢劫案件，杜某某夫妇被砍伤，报警后案件一直未侦破，杜某某因此多次到公安机关信访，桦南县公安局于2015年7月21日针对杜某某提出的相关问题作出答复，并书面告知其可自收到答复意见书之日起30日内向佳木斯市公安局提出复议，被告人杜某某对答复意见不满，未通过正常途径提出诉求，自2015年7月份开始至2016年6月，到北京市中南海周边进行非正常信访28次，在多次被北京市公安机关和桦南县公安局训诫后仍不听劝阻，继承到北京市中南海周边进行非访，同时在互联网麻辣社区、网易论坛等网站上发布针对桦南县公安局及相关工作人员不作为的不真实文章，并于2016年6月9日在北京市前门大街抛撒纸质信访材料，引发路人围观，其在被公安机关取保候审期间和被人民法院决定监视居住期间，又于2016年7月18日，2016年9月23日，在未告知辖区派出所的情况下先后两次去北京市中南海周边进行非访，造成恶劣的社会影响，严重扰乱了公共场所秩序。
经侦查，被告人杜某某于2016年6月26日被公安机关依法传唤到案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、物证收缴被告人抛撒的纸质信访材料；
2、书证户籍证明、现实表现证实，被告人杜某某出生于xxxx年x月x日，现实表现一般，无犯罪史，不习练法轮功。
3、案件事源证实，2016年6月26日，被告人杜某某被公安机关依法传唤到案。
4、北京市公安局西城分局训诫书5份，证实因被告人杜某某到中南海周边进行非访，被北京市公安局西城分局予以训诫；
5、桦南县公安局训诫书3份，证实因被告人杜某某到中南海周边非访，被桦南县公安局予以训诫；
6、北京市公安局东城分局行政处罚决定书，证实被告人杜某某因在北京市东城区前门大街北口以抛撒传单方式制造影响，于2016年6月9日被北京市公安局东城分局决定行政拘留五日的处罚，得未实际执行拘留；
7、北京市公安局东城分局证据保全决定书证实，该局依法扣留被告人杜某某抛撒的纸质信访材料21份；
8、桦南县公安局受理（刑事）案件登记表和刑事案件立案报告表，证实杜某某于2004年11月16日报案的家中被抢案件的受案情况；
9、2015年7月21日桦南县公安局信访事项处理意见书和处理信访事项答复意见书，证实桦南县公安局已就被告人杜某某提出的问题予以答复，并告知对答复不服后的权利
10、北京市公安局西城分局府右街派出所的工作说明，黑龙江省驻京信访工作组的情况说明，佳木斯市驻京信访工作组关于对杜某某非访行为依法处置的函，桦南县信访局情况说明，证实被告人杜某某自2015年7月至2016年6月，先后28次到北京市中南海周边进行非访。
11、被告人杜某某发布到网络上的针对桦南县公安局及相关工作人员不作为的文章。
12、证人苗某某证实，我是北京市公安局东城分局前门大街派出所的民警，2016年6月9日我和我所张某某一起在前门大街上巡逻时，发现一名大约70岁左右的光头男子站在路边，旁边的地上都是上访材料，随后我们上前将该人控制，他说他叫杜某某，是为了反映他妻子被杀的问题才抛撒传单的，目的是为了制造影响，让更多的人和领导知道并且关注他。
13、证人张某某的陈述，证实的内容与苗某某一致。
14、证人李某某证实，我是京城京安保安公司保安员，2016年6月9日我在前门大街北口西侧站岗执勤，看见一个老头从前门箭楼向前门大街走来，走着走着从包里拿出一沓传单抛撒，我就喊我两个同事一块过来帮捡传单，这时警察过来了，问了老头几句就把他带走了。
15、证人朱某某、王某某陈述，证实内容与李某某证实的一致。
16、证人杨某证实，我是桦南县信访局驻京联络员，常年在北京接待桦南上访人员，桦南县大八浪乡的杜某某因为2004年家中被抢劫打伤，他媳妇后来抢救无效死亡一事，先后30多次在北京市中南海周边、国家中纪委机关进行非正常上访，因为杜某某年龄大，属于北京市公安局认定的非正常访“八类人员”每次我都告诉杜某某不许到北京市中南海周边及国家中纪委机关等重点地区非访，他也不听我的告知，还继续到北京非访。桦南县公安局针对他的诉求已答复多次了，他也不听，还继续非访，他的行为严重扰乱了国家重点地区的办公秩序，他说他就是要给政府施加压力，解决他的诉求。
17、被告人杜某某的供述和辩解：我到北京上访开始时是到北京公安部、国家信访局、中南海、国家中纪委等好多地方，我记不清楚了，后来我就去中南海上访，别的地方我就不去了，从2015年至今我去中南海上访得有30左右次，具体次数记不清了，2016年6月16日我到北京中南海上访，被桦南县政府工作人员把我送回桦南县，桦南县公安局领导接待我，告诉我到北京中南海去上访属于违法行为，我也没听，第二天我又坐火车去了北京，到天安门上访2次，公安部2次，国家信访局1次，中南海1次，后来我想回家，就在2016年6月24日在北京打110报警，因为怕我继续在北京到非法访地区上访，给县政府造成影响，桦南县政府工作人员就雇车将我送回桦南县，我就被口头传唤到公安局了。我到北京上访有过两次过激行为，一次是在2015年10月份，一个黑龙江的上访人郭某帮我写的控告材料，曾某某领我去的大栅栏附近的一个ＸＸＸ的网，到那我和老板说往网上发贴，我把材料交给老板，花了600多元发了20个网站，我听说要删一条就得3万元，后来公安局找我调查往网上发帖的事，我也承认是我花钱在北京发的。我发帖的目的是给桦南县公安局制造社会舆论，给桦南县公安局施加压力，也给他们局长施加压力，给我解决事。第二次是2016年6月9日，我在北京市前门大街北口将事先藏在腰里的传单拿出来，往大街上撒，撒出能有40多张传单，附近的警察就过来了，将我领到前门大街派出所，当时对我进行行政拘留5日，不执行拘留的处罚。我在那里撒传单因为那是中南海附近，我想让国家领导人知道，给社会造成舆论，让更多的人知道我上访的事，我撒传单时有很多人围观，有没有人捡我没注意。我非访每次都对我进行训诫了，但都没给我训诫书，我被送回桦南每次桦南县公安局的工作人员都告知我不许在中南海等地区进行上访，我没听，还是继续要去中南海等地区进行非访，我就是给桦南县政府施加压力，让他们尽快解决我的诉求。桦南县公安局对我的答复是让我到上一级公安机关或是检察院去反映，我不去，我就去北京非访。
18、北京市东城公安分局辨认笔录证实，经苗某某、张某某、李某某、朱某某、王某某辨认，杜某某就是于2016年6月9日在北京市前门大街北口抛撒传单的人。
本院认为，被告人杜某某对自已的诉求理应通过法律途径加以解决，但其没有正确行使手中的权利，而是到中南海周边等地区进行非正常信访，特别是在多次被公安机关训诫后仍不听劝阻，继续进行非访，并在互联网上发表不真实的文章，诽谤桦南县公安局和相关工作人员，并在前门大街当众抛撒传单，引发路人围观，属在公共场所起哄闹事，严重扰乱了公共场所的秩序，造成恶劣的社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。考虑到被告人能如实供述犯罪事，当庭自愿认罪等情节，可对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款、第三款之规定,判决如下：
被告人杜某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向黑龙江省佳木斯市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 迟俊男
审 判 员 刘 洋
人民陪审员 候桂芝
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 陈晓秀