湖北省赤壁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂1281民初2072号
原告：湖北省交通运输厅京珠高速公路管理处。
法定代表人：王凡昌，该处处长。
委托诉讼代理人：范金国，湖北兴路律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杜红霞，湖北兴路律师事务所律师。
被告：安徽金通汽车运输服务有限公司。
法定代表人：刘春生。
被告：中国太平洋财产保险股份有限公司合肥中心支公司。
代表人：张志强，该公司总经理。
委托诉讼代理人：罗杨华，安徽双睿律师事务所律师。
原告湖北省交通运输厅京珠高速公路管理处（以下简称京珠高速管理处）诉被告安徽金通汽车运输服务有限公司（以下简称金通运输公司）、中国太平洋财产保险股份有限公司合肥中心支公司（以下简称太平洋财保合肥公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年9月13日立案后，依法适用简易程序，于2016年10月19日公开开庭进行了审理，原告京珠高速管理处的委托诉讼代理人范金国到庭参加诉讼，被告金通运输公司、太平洋财保合肥公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
京珠高速管理处向本院提出诉讼请求：1.判令金通运输公司赔偿京珠高速管理处公路路产损失37530元；2.判令太平洋财保合肥公司在保险责任范围内赔偿损失；3.本案诉讼费由金通运输公司、太平洋财保合肥公司承担。事实和理由：2014年9月18日23时20分，金通运输公司雇佣的驾驶员马某甲驾驶金通运输公司所有的皖AX**（皖AX**挂）重型半挂牵引车，行驶至京港澳高速公路京珠向K1285＋840M处（赤壁服务区附近路段）时发生自燃，导致该路段路面被严重烧毁。经湖北省交通运输厅公路路政执法总队京珠支队第四大队（原第六大队）现场勘验，认定事故车辆造成由京珠高速管理处负责修复的高速公路路产损失共计37530元。事故车辆皖AX**在太平洋财保合肥公司投保有交强险、商业第三者责任险。根据相关法律规定，金通运输公司、太平洋财保合肥公司应依法承担此次事故所造成路产损失的赔偿责任。
金通运输公司未作答辩。
太平洋财保合肥公司书面答辩称：请求法院驳回京珠高速管理处对太平洋财保合肥公司的诉讼请求，理由如下：1.京珠高速管理处的主要证据来源于湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队京珠支队第四大队（以下简称路政执法第四大队）。该大队与京珠高速管理处同属湖北省交通运输厅下属的京珠高速相关单位，二者之间具有利害关系，本案损失应由第三方进行勘验。同时执法第四大队没有对损失进行评估认定的资质，应该由本案当事人共同委托有评估资质的机构对损失进行评估。2.京珠高速管理处举证的鄂价费规（2013）97号所显示的赔（补）偿收费标准是指受损设施完全损坏的收费标准。本案中，受损设施损坏程度如何？应该维修还是更换？应该由有资质的评估机构进行评估，不能一概而论。3.根据商业第三者责任险合同十三条第二款规定“第三者的机动车或其它财产因保险事故受损，应以修复为原则，尽量修复。修理前不论是否经公安机关交通管理部门或其它国家机构指定进行检验或损失评估，被保险人均应会同保险人进行检验，确定修理项目、方式和费用，否则，保险人有权重新核定；因被保险人原因导致损失金额无法确定的，保险人有权拒绝赔偿。”本案中，京珠高速管理处索赔的损失金额未会同保险人核损或委托有资质的单位评估损失，其诉请缺乏事实和法律依据。4.根据商业第三者责任险合同十三条第二款规定“保险机动车发生保险事故后，未经保险人事先书面同意，被保险人自行承诺或支付的任何赔偿项目及金额，对保险人均不具有约束力，保险人有权依据法律规定及本合同约定重新核定损失金额或拒绝赔偿不属于保险责任范围内的费用。”，故被保险人或车主单方认可的损失范围及损失金额对保险人不发生效力。
根据当事人的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1.路政执法第四大队对京珠高速管理处的路政损失进行勘验检查并出具勘验检查结论是否合法。2.本案中的受损设施是应该维修还是更换。3.太平洋财保合肥公司是否承担赔偿责任。
针对焦点1，本院认为，根据公路法的相关规定，路政执法第四大队系湖北省境内京珠高速公路路政执法的单位，虽然其与京珠高速管理处同为湖北省交通运输厅下属的京珠高速相关单位，但其行使检查、勘验权，并出具案涉路产损失的勘验检查结论是其法定职责，而太平洋财保合肥公司未举证推翻路政执法第四大队出具的勘验检查结论，故本院对路政执法第四大队出具的勘验检查结论依法应予采信。
针对焦点2，本院认为，京珠高速管理处所举证据“鄂高路政京珠赔勘字（2014）第060121号公路赔（补）偿案件勘验检查笔录”内容可以证明案涉路产系被损毁，而太平洋财保合肥公司未举证证明案涉路产系部分损坏，故本院认定案涉受损设施需要更换。另太平洋财保合肥公司在本案庭审结束前未向本院申请对案涉路产损失进行评估，故本院认为案涉路产的更换费用依据鄂价费规（2013）97号文所显示的赔（补）偿收费标准计算合法。
针对焦点3，本院认为，（1）根据《中华人民共和国公路法》第五十三条“造成公路损坏的，责任者应当及时报告公路管理机构，并接受公路管理机构的现场调查。”及第八十五条第二款“对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。”的规定，金通运输公司所有的皖AX**（皖AX**挂）重型半挂牵引车的驾驶员马某甲在此次交通事故发生后，接受路政执法第四大队的调查，并确认损害的项目系其法定义务，其并未自行承诺或支付任何赔偿项目及金额。（2）金通运输公司为上述车辆在太平洋财保合肥公司投保了交强险及商业第三者责任险，而太平洋财保合肥公司未举证证明金通运输公司在此次事故发生后未按照商业第三者责任险合同约定履行通知义务，也未举证证明存在保险免责情形，或此次事故非在保险期间内发生。综上，太平洋财保合肥公司应按保险和同约定在保险责任范围内承担赔偿责任。
综上所述，太平洋财保合肥公司的抗辩意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。
本院经审理认定事实如下：2014年9月18日23时许，驾驶员马某甲驾驶金通运输公司所有的皖AX**（皖AX**挂）重型平板半挂牵引车沿京港澳高速公路由北向南行驶至京港澳高速公路京珠向K1285＋840M处（赤壁服务区附近）路段时，该车辆的挂车起火燃烧，造成车辆及车载货物、高速公路交通设施受损的交通事故。2014年9月20日，湖北省公安厅高速公路警察总队一支队咸宁大队出具了事故证明。同日，湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队京珠支队第六大队（现为第四大队）对事故现场进行了勘验，并对驾驶员马某甲进行了询问，马某甲确认事故车辆造成事故路段的路产被损毁，损失项目如下：4.32米双波纹弓形防撞钢板6块、防撞钢板立柱（2米以上）6根、防撞钢板防阻块4块、损坏沥青路面57平方米、反光棱角标1块。依据鄂价费规（2013）97号文所显示的赔（补）偿收费标准计算上述路产损失共计为37530元。皖AX**号车辆在太平洋财保合肥公司投保有交强险和商业第三者责任险，保险单号分别为AHXXX（保险期间自2014年7月26日0时起至2015年7月26日0时止）、AHXXX（保险期间自2014年8月1日0时起至2015年8月1日0时止，保险赔偿限额为500000元且不计免赔）。
本院认为，湖北省公安厅高速公路警察总队一支队咸宁大队出具的事故证明及湖北省交通运输厅高速公路路政执法总队京珠支队第六大队（现为第四大队）对事故现场进行勘验后作出的勘验检查笔录真实、合法有效，本院予以采信。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；……”、《中华人民共和国侵权责任法》第六条“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”、第三十四条第一款“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。”、《中华人民共和国公路法》第五十二条第一款“任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。”、第八十五条第一款“违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。”的规定，金通运输公司对京珠高速管理处因此次交通事故造成的路产损失依法应予赔偿。因金通运输公司为皖AX**号车辆在太平洋财保合肥公司投保了交强险和商业第三者责任险，此次事故发生在保险期间内，故金通运输公司对京珠高速管理处所负的赔偿之责应由太平洋财保合肥公司在交强险及商业第三者责任险保险责任限额范围内承担。综上所述，本院对京珠高速管理处的诉讼请求依法予以支持。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第三十四条第一款、《中华人民共和国公路法》第八十五条第一款、《中华人民共和国保险法》第六十五条第二款、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：
中国太平洋财产保险股份有限公司合肥中心支公司在交强险及商业第三者责任险保险责任限额范围内赔偿湖北省交通运输厅京珠高速公路管理处因此次交通事故所造成的路产损失共计37530元，于本判决生效后十五日内付清。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费738元，减半收取369元，由安徽金通汽车运输服务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省咸宁市中级人民法院。咸宁市中级人民法院的开户行为：农行咸宁市金穗支行，户名：湖北省咸宁市中级人民法院，帐号：17×××04-550。
审判员 廖玉华
二〇一六年十一月二日
书记员 张 博
附：相关法律条文
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条第一款机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；……
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第三十四条第一款用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
《中华人民共和国公路法》
第八十五条第一款违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。
《中华人民共和国保险法》
第六十五条第二款责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条第一款同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）和第三者责任商业保险（以下简称商业三者险）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。