黑龙江省黑河市爱辉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）爱民初字第243号
原告王坤，男，1982年2月23日出生，汉族，无职业。
委托代理人刘云凤，女，1951年7月27日出生，汉族，职业退休干部。系原告母亲。
委托代理人李莉，女，1978年10月9日出生，汉族，无职业。
被告黑河自由贸易城商业管理有限公司。
法定代表人钱雪元，职务董事长。
委托代理人林超，上海海尚律师事务所律师。
原告王坤与被告黑河自由贸易城商业管理有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人刘云凤、李莉、被告委托代理人林超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2007年黑河自由贸易建设投资有限公司在黑河大岛投资建设黑河自由贸易城，建设期间黑河自由贸易城建设投资有限公司对外宣传：带租约销售，零风险回报，所有商铺已经租满，限量发售商铺均带三年租约，三年后可以委托商场继续出租，没有空租期的租金损失。于是原告与黑河自由贸易建设投资有限公司于2008年4月3日签订了商品房买卖合同，同时又与被告签订了《商铺委托租赁经营协议》。协议内容是原告把在黑河自由贸易建设投资有限公司所购买1层D区1140号铺位，交予被告统一规划经营使用。被告将商铺的实际动态租金收益统一返还原告。本合同中第六条违约责任第三项：如果甲方未能将该商铺完成招商租赁，则被告仍要按照相应标准将商铺收益给付原告。原告认为相应标准就是被告在宣传手册上宣传的永远盈利的租金标准。那么原告的租金损失应该按照被告第一年给付的租金收益计算，一个商铺每年租金为14，000.00元。回报方式根据协议第四条第二点之规定：甲方于开业第三个月开始两个月内将资金收益按年为单位的支付方式统一返还给乙方，可以以现金方式支付或直接划入乙方的银行账户，租期为三年。铺位每年14，000.00元，理由是原告购买商铺后，被告就接收本商铺开始对外签租，至今已经过去五年多，被告支付给原告一年租金。剩余四年被告也没有书面通知过原告不予继续代理出租商铺一事或把钥匙归还给原告，被告就默示一直在对商铺进行出租使用，自动转化为无固定期限。现原告诉至法院，要求判令依法按照双方签订的《商铺委托租赁经营协议》给付2009年至2013年租金合计56，000.00元及相应利息10，000.00元；被告承担本案诉讼费用。
原告为证实自己的主张，向法庭提交如下证据：
证据一、2008年王坤与黑河自由贸易城商业管理有限公司签订的合同1份2页（无第一页）。证明本合同第六条违约责任第三、四点，合作方式为动态收益，合作期是三年，自开业之日2008年8月29日至2011年8月28日结束。被告质证对证据真实性无异议，应按协议约定执行。对开业时间没有异议。
证据二、中俄自由贸易城客户通讯边贸通2008年七月第三期第32页、18页，证明动态是在最低收益基础上往上调，是要高于市场标准价，收益高出多少不确定，而不是没有收益。合同中的收益回报相应标准就是第18页的内容，原告铺位对应的标准为每平方米每天3.5元，面积11.5平方米，按4年计算56，000.00元，加上利息1万元。被告质证对证据真实性有异议，认为宣传册是没有效力的，应按协议执行。
证据三、中俄自由贸易城宣传海报1张，证明被告承诺铺位已经租满了，没有空租期的租金的损失，收益安全稳定。被告质证认为第一年商铺确实都租出去了，情况非常好，后期由于市场变化是不可预测的，双方权利义务还是按协议执行。
证据四、中俄自由贸易城交款通知单复印件2页、商铺委托租赁经营协议复印件2份（刘羽新、邹辉），证明动态返还租金的标准。被告质证认为这个证明不了原告要说明的问题，这跟原告的合同是一样的合同，证明不了原告观点。
被告辩称，大岛自由贸易城项目是2007年经过黑河市招商引资新建的商业项目，项目开始一年运作比较好，一年的租金已经向原告及其它的业主支付了，由于国内和国际形式变化，商场后期租赁不出去，实际处于停业状态，众原告对此事也是知道的，黑河自由贸易城是梦兰集团投资的项目，从2008年开始每年损失几百上千万元，虽然停业但管理人员仍然在工作。国内和国外经济变化不是人主观意志能改变的，原、被告实际是利益共同体，希望原告在众所周知事实情况下对被告有一个宽容心态。针对原告的起诉，被告认为凡是合同在合同租期内如果当时选择是固定收益的按合同约定执行，如果选择动态收益的随行就市按约定执行，收益高就按收益付给原告，收益低就按实际收入付给原告，没有收益公司不同意支付。合同期之外的公司不同意支付。
被告在本案审理中未向法庭提交证据。
审理查明，2008年4月3日，原告与黑河自由贸易建设投资有限公司签订《商品房买卖合同》一份，原告以227，880.00元价格购买黑河自由贸易建设投资有限公司的1层D区栋1140号商铺，面积11.5平方米，原告支付全部房款，同时与被告黑河自由贸易城商业管理有限公司签订《商铺委托租赁经营协议》，合同约定：……合作方式，乙方（原告）愿意将购买商铺委托甲方（被告）统一规划经营商业使用，甲方将该商铺的实际动态租金收益统一返还乙方……合作期自开业之日起向后顺延三年……在合作期内的收益回报：铺位租金水平按照甲方对外公布标准执行并由甲方统一收缴统一返还给乙方……合作期满后的约定：A：合作期满后，双方可续签合同，同时甲方有权根据市场行情调整租金水平，承担返还乙方相应租金收益或固定租金收益的义务；B：合作期满后，在符合市场所规定的要求下，乙方也可自行出租本合同所约定的铺位，但其租金水平不能高于市场指导价，租金由甲方代为收缴并统一返还乙方……违约责任：如果甲方未能如期将该商铺完成招商租赁，则甲方仍要按照相应标准将商铺收益付给乙方……。原告按约定将商铺交给被告，租赁期自2008年8月29日至2011年8月28日止。被告给付原告第一年租金14，691.00元，第二年、第三年租金未给付原告。租赁经营协议合作期限届满后，被告未将商铺返还原告。因中俄自由贸易城自2009年起处于近乎停业状态，被告只完成原告商铺第一年招商租赁。
另查明，中俄自由贸易城项目前期宣传时，在宣传杂志中标明的每户商铺铺位租金，租金标准与被告已返还给原告及部分业主第一年租金及被告与部分其他业主签订铺位认购卡时的租金标准一致。
本院认为，原告与被告之间签订的《商铺委托租赁经营协议》系双方真实意思表示，并未违反法律、行政法规效力性的强制性规定，属于有效的房屋租赁合同，作为合同的当事人均应恪守。本案合同的名称虽为《商铺委托租赁经营协议》，但其实质内容就是房屋租赁合同，也就是被告向原告承租商铺，由被告对商铺统一进行招商和经营管理，所以被告应当支付给原告商铺租金；关于支付租金的标准问题，在双方合同期内虽然被告只完成第一年商铺招商，但根据双方合同约定，被告仍应按照相应标准给付原告租金，被告对外宣传时原告商铺租金标准是3.5元／平方米／天，被告与其他部分业户签订铺位认购卡及在给部分业户的交款通知单时的租金标准与其对外宣传标准一致，可以认定被告对外宣传的租金标准即为原、被告协议中约定的相应标准，故被告应按照3.5元／平方米／天的标准给付原告租金；对于双方争议的支付租金期限问题，原、被告合同中约定合作期为三年，且原告明知被告经营不善，未能完成原告商铺招商出租，没有出租商铺的收益，故原告要求给付合同期满后租金于法无据，按双方合同约定商铺租金保护三年较为合适；原告要求被告给付逾期给付租金利息的诉讼请求，因被告未按时给付原告租金，应按照中国人民银行同期贷款利率给付原告租金利息，该诉请合理部分，本院予以保护；被告辩解商铺没有收益，不同意给付租金及利息的理由，本院不予采信。依照《中华人民共和国民法通则第八十四条》、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决如下：
一、被告黑河自由贸易城商业管理有限公司给付原告王坤租金人民币28，000.00元；
二、被告黑河自由贸易城商业管理有限公司给付原告王坤租金利息人民币6，330.32元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
以上一、二项合计34，330.32元，于本判决发生法律效力五日内履行完毕。
案件受理费1，300.00元，由原告王坤承担641.00元，由被告黑河自由贸易城商业管理有限公司承担659.00元，与上款一并给付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向法院书面申请执行。
审 判 长 陈 艳
代理审判员 张家双
人民陪审员 尤广鹏
二〇一四年六月十六日
书 记 员 张 扬
附：法律条文
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。