湖北省武汉市江汉区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂江汉民一初字第00906号
原告冷平，男，1975年1月18日出生，汉族，住址哈尔滨市香坊区。
委托代理人陈汉俊，湖北诚智成律师事务所律师。代理权限为一般代理。
委托代理人魏守波，北京盈科律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告中国人民解放军空军房地产管理局广州房地产管理处，住所地广州市小北路243号。
负责人余开元，处长。
委托代理人王文武、张雁斌，湖北忠三律师事务所律师。代理权限为一般代理。
被告杨振明，男，1962年3月22日出生，汉族，住址浙江省永康市。
委托代理人罗剑、聂飞，湖北山河律师事务所律师。代理权权为特别授权。
被告姚道辉，男，1986年2月14日出生，汉族，住址安徽省颖上县。
委托代理人黄静，湖北楚风浩律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告冷平（以下称简称两原告）与被告中国人民解放军空军房地产管理局广州房地产管理处（以下简称空军广州房产处）、杨振明、姚道辉财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年10月21日立案受理后，依法由审判员魏建峰适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冷平及其委托代理人陈汉俊、魏守波，被告空军广州房产处的委托代理人王文武、张雁斌、被告杨振明及其的委托代理人罗剑、聂飞，被告姚道辉及其委托代理人黄静，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年1月，被告空军广州房产处将其所有的江汉区下双墩路物资仓库整体租给被告杨振明，租期一年，租金28万元。被告杨振明除自用一间仓库外，将其中编号为4号仓库转租给原告用作仓库及办公，租期至2014年7月，另被告杨振明将9号仓库转租给被告姚道辉。2014年7月23日6时21分，仓库发生为火灾，原告库存及办公设备全部烧毁。2014年8月23日，武汉市公安消防局作出火灾调查意见，起火原因为被告姚道辉租用的9号仓库电缆线故障，引燃周围可燃物引发火灾，引起火灾的电缆线系经被告杨振明妻子同意后安装。起火建筑周边消防设施、消防水源缺乏，消防车道被占用，影响消防车通行和火灾扑救。现原告认为公民的合法财产应受法律保护，因被告方的共同行为导致火灾发生，要求按相关鉴定评估部门的意见，由三被告连带赔偿原告1936210.12元，被告承担本案的评估费及诉讼费。
被告空军广州房管处辩称，其所有的房屋只是租赁给被告杨振明，被告杨振明的转租行为，被告空军广州房管处并未认可，房屋出租是约定的用途为仓库，而被告杨振明转租他人实际用于生产，造成了房屋火灾隐患。被告空军广州房管处对房屋尽到了安全保障义为，对房屋组织过专门的火灾隐患排查检查，并要求整改。火灾发生后，被告空军广州房管处也积极参与了现场抢救，挽回原告损失，由于报警不及时等多方面原因才造成原告损失严重。经消防部门作出火灾意见书，是由被告姚道辉乱搭电线所致，被告空军广州房管处不是直接侵权人，故要求驳回原告对其的诉讼请求。
被告杨振明辩称，其是涉案房屋的中间环节，涉案房屋的所有人是被告空军广州房管处，其作为出租方应承担安全消防法定责任义务，消防等设施应由房屋所有人承担，被告杨振明不是房屋所有权人，对于房屋的承租状态无义务进行改善，而且被告空军广州房管处也知晓被告杨振明将上述房屋转租给原告，被告空军广州房管处不能将其应承担的消防法定义务强加给被告杨振明。另外，被告姚道辉搭建电缆线没有经过被告杨振明同意，其原告没有相应的证据予以证明。对于原告损失虽经相关部门评估，但评估过程多处存疑，其结果并不客观，不能作为判断原告损失的依据，原告诉请的赔偿金额过高，被告杨振明也是本次事故的受害者。综上所述，被告杨振明不应作为赔偿主体，要求驳回原告对其的诉讼请求，由相关责任人承担赔偿责任。
被告姚道辉辩称，本次火灾事故原因认定不清，证据不足，不能以武汉市消防局所做出的相关调查意见作为本次划分责任的依据，没有证据证明火灾是被告姚道辉所接电缆线引起。被告姚道辉在本人没有过错或过失，也不是本次火灾的制造者，不应承担侵权责任。原告申请对损失的评估意见，不真实、不合法，其鉴定评估结论有失公允，故要求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，座落于武汉市江汉区下双墩路127号广空物资仓库（原汉口王家墩机杨内）系被告空军广州房管处兴建的仓库用房。2014年3月3日，被告空军广州房管处与被告杨振明签订了《军队房地产租赁合同》一份，将上述房屋（建筑面积3000平方米）租赁给被杨振明，作住宿、仓库用，年租金280000元，另外双方约定不得擅自将所承租的房地产转租，确实需要转租，应当在不违背上述合同约定的前提下，经被告空军广州房管处书面同意，签订转租合同，并报军队房地管理部门审核备案后实施。同年3月23日，被告空军广州房管处与被告杨振明又签订《安全责任书》，约定被告杨振明必须遵守的相关安全责任，其中第一条约定“保证租用场所（房屋）内不存放易燃、易爆、有毒及腐蚀性物品。不乱拉乱接电线，各类安全消防设施设备完善，消防安全通道畅通。”被告杨振明又将上述所承租的房屋，从南到北依次分隔成编号1-10的10间仓库，除一间自用外，又转租包括原告在内的9个租户（部分租户已另案处理）其中4号仓库转租给原告使用，9号仓库转租给被告姚道辉使用。2014年6月，被告空军广州房管处对该处仓库进行了安全检查，发现仓库内有少量烟头，即通告各租户进行相应整改，部分租户对通告内容签名确认。2014年7月23日6时21分，仓库发生为灾，原告存放在4号仓库货物及办公设备等烧毁。
因火灾房屋为涉军房产，被告空军广州房管处请求武汉市公安消防局协助调查本次事故。2014年8月23日，武汉市公安消防局对本次火灾事故出《关于武汉市汉西下双墩广空物资仓库“7.23”火灾协助调查情况的意见》回复被告空军广州房管处。该意见对火灾调查情况为，起火部位为4号仓库距其北墙6.9米至10.3米，东墙6.4至8米范围内。起火原因为被告姚道辉租的9号仓库电缆线故障引燃周围可燃物引发火灾。该电缆线系经被告杨振明妻子的同意，各租户未反对的情况下，从配电房单独连接的电缆线。该仓库的配电房由被告杨振明派员上锁管理。该意见灾害成因分析，1、起火建筑周边消防设施、消防水源缺乏，消防车道被占用，影响消防车通行和火灾扑救；2、起火建筑被多次分租，改变了仓库使用功能，1、9、10户进行生产，增加了仓库火灾危险性；3、起火建筑内隔断未封顶，未形成有效的防火分区；4、报警不及时，发现火灾后近半小时我局消防指挥中心才接到报警。该意见出具后，公安消防部门及被告空军广州房管处的相关主管单位未所出相应的火灾事故责任认定。
在案件审理过程中，原告申请因火灾遭受的物品损失、经营损失进行鉴定评估，本院委托民太安保险公估股份有限公司湖北分公司司法鉴定所进行相应的评估，该所于2015年1月26日出具了民太安保险公估股份有限公司湖北分公司司法鉴定所（2015）财鉴字第06号《司法鉴定意见书》，其鉴定意见：物品损失：原告冷平位于武汉市下双墩127号广空物资仓库4号仓库的火灾事故物品损失金额1936210.12元。经营损失，原告冷平自愿放弃对本次经营损失的鉴定。被告方对上述鉴定意见提出异议，本院组织鉴定评估人员到庭接受了双方当事人的质询，对被告提出的异议进行了相应的解答。
以上事实，有《军队房地产租赁合同》、《安全责任书》、《关于武汉市汉西下双墩广空物资仓库“7.23”水灾协助调查情况的意见》、（2015）财鉴字第06号《司法鉴定意见书》等证据经庭审质证确认，并有双方当事人陈述予以证实。
本院认为，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”；第十二条规定“二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”。根据消防机关对于本次火灾事故的调查情况分析，本次事故中的起火原因及成灾原因是多种原因产生，原、被告应按其责任大小，各自承担相应的责任。被告空军广州房管处作为房屋出租人，特别是将房屋出租作为仓库使用，应提供相应并完善相关的消防设施，随时监控房屋使用的情况，虽其与被告杨振明签订的合同中明确不得擅自转租，但在其对安全检查时已发现被告杨振明将房屋分租他人并未采取措施，对消防通道内搭建的房屋也未及时清理，消除安全隐患，故被告空军广州房管处其承担未尽到管理职责的责任。被告杨振明将擅自将房屋分租牟利，在转租时改变房屋的使用用途，部分房屋用于生产，增加了仓库发生火灾的危险性，同时允许被告姚道辉私接电缆线，成为火灾形成的直接原因，故被告杨振明作为房屋实际管理人应承担相应的责任。被告姚辉道私接电缆线故障，直接导致火灾，应承担相应的责任。原告房屋的使用人，自身也有安全谨慎的义务，发生火灾后也未及时报警，其也应承担一定责任。对于本次事故的责任比例，本院确认以被告空军广州房管处承担25%，被告杨振明承担35%，被告姚道辉承担30%，原告自行承担10%为宜。
根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十九条的规定，“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”。原告因火灾发生的财产损失经相关司法鉴定确认，按1936210.12元计；原告要求其赔偿因火灾发生的经营损失，因原告放弃进行评估，其损失金额无法确认，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条第一款、第十二条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、本次原告冷平的财产损失1936210.12元，由被告中国人民解放军空军房地产管理局广州房地产管理处赔偿48402.53元，被告杨振明赔偿677673.54元，被告姚道辉赔偿580863.04元，以上赔偿金额各被告于本判决书生效之日起十日内履行。
二、驳回原告冷平的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
减半后收取的诉讼费11112.94元，评估费50341.46元，共计61454.4元，由原告冷平负担6145.44元，被告中国人民解放军空军房地产管理局广州房地产管理处负担15363.6元，被告杨振明负担21509.04元，被告姚道辉负担18436.32元（该款原告已垫付，由各被告负担部分于本判决生效之日起十日内给付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审判员 魏建峰
二〇一五年十一月六日
书记员 白 斌
速录员 叶 青