江苏省南京市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）苏01民特63号
申请人：严华平，女，1976年6月18日出生，汉族，住常州市武进区。
委托诉讼代理人：杨丽霞，北京市中银（南京）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：田靖嵘，北京市中银（南京）律师事务所实习律师。
被申请人：曹丽庆，男，1984年11月30日出生，汉族，住南京市玄武区。
委托诉讼代理人：李文昕，江苏同大律师事务所律师。
申请人严华平因与被申请人曹丽庆申请撤销仲裁裁决纠纷一案，不服南京仲裁委员会（以下简称南京仲裁委）于2017年2月9日作出的（2016）宁裁字第328-09号仲裁裁决，向本院提出撤销该仲裁裁决的申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。
申请人严华平申请称：
（一）南京仲裁委严重违反法定程序。1.南京仲裁委受理仲裁申请后，未在仲裁规则规定的期限内将仲裁申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书、参加仲裁通知书送达申请人，送达违反法定程序。根据仲裁法相关规定，申请人有权在仲裁规则规定的期限内提交答辩状、提出反请求，回避、追加当事人申请，在仲裁员名册中选定或者委托仲裁委员会主任指定独任仲裁员等仲裁权利。但申请人未收到上述材料，导致申请人在不知仲裁规则情况下，未在该规则规定的时间内行使上述仲裁权利，致使申请人的权利未得到有效保障。申请人仅收到开庭通知和仲裁庭组成通知书，在匆忙情况下未搜集有关证据提交，导致申请人承担不利后果，影响仲裁庭公正裁决。2.南京仲裁委于2016年9月2日组庭，但于2017年2月9日才作出裁决，时隔5个月之久。根据仲裁规则规定，简易程序独任仲裁庭应当自组成和裁决之日起两个月内作出裁决，该案已严重超过法律规定的裁决期限。3.仲裁庭审独任仲裁员为依照仲裁规则第二十三条第一款规定履行仲裁员信息披露的法律义务，违反法定程序。4.申请人在仲裁阶段提交的授权委托书是复印件，庭审代理行为应为无效。仲裁庭并未核实就准许其参加庭审并处分申请人权利，属严重违反法定程序。5.仲裁庭超出仲裁请求进行裁决，严重违反法定程序。被申请人在仲裁庭提出的仲裁请求并未确认申请人与被申请人签订《三产服务用房租赁合同》无效，仲裁庭却确认该合同无效，超出仲裁申请范围，已严重违反法定程序。（二）被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，即其与南京航空航天大学金城学院签订的《食堂承包协议书》，导致仲裁裁决认定事实错误，法律适用错误。2015年6月，申请人与被申请人签订了一份《三产服务用房租赁合同》，约定将座落在南京航天航空大学××学院（南京市××大道××）××区食堂××号房屋租赁给被申请人，租赁为2015年6月30日至2019年5月29日。该合同中对租赁费用，转让费用支付表述为：“一年20万元，补贴申请人装修费20万元，押金5万元。”该合同约定了案涉房屋每年租金20万元，转让装修设施及餐厅经营设施费用20万元，申请人鉴定合同后已将装修设施及餐厅经营设施一并交付给被申请人，所以该合同既有租赁关系也有转让买卖合同关系。交付后，被申请人已经实际经营。被申请人支付给申请人合同款项实际上是转让装修设施及餐厅经营设施的费用。仲裁开庭中，被申请人对于申请人已按照合同约定转让装修设施及餐厅经营设施的事实始终不提，且被申请人在金城学院与申请人解释合同之后又与其签订《食堂承包协议书》，该份协议恰恰证明申请人与被申请人签订案涉租赁合同后，申请人已将装修设施及餐厅经营设施一并交给被申请人，被申请人已使用转让装修设施的事实。由于被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据，导致仲裁庭认定被申请人支付的费用全是租金，从而作出了错误的裁决。综上，特向法院申请撤销南京仲裁委（2016）宁仲字第328-09号仲裁裁决第一、第二项。
被申请人曹丽庆辩称：
仲裁程序没有违反法律规定，仲裁裁决结果虽然没有全部支持被申请人的仲裁请求，但支持的部分具有法律依据，没有被撤销的理由。1.关于申请人认为被申请人在仲裁阶段隐瞒了足以影响公正裁决的证据，申请人在仲裁庭调查时也提出这样的问题，被申请人当时已经提供证据证明没有实际占有案涉房屋，也没有经营案涉房屋，不存在隐瞒证据的问题。2.关于申请人提出仲裁裁决超出仲裁请求，被申请人仲裁时要求返还其已经支付的相关费用，因为合同没有实际履行，仲裁庭在庭审时询问了基础法律关系，仲裁请求虽然没有包括合同无效，但是合同无效是请求权的基础。申请人提出撤销仲裁请求是属于滥用诉讼权利，没有相应的法律和事实依据，请求法院依法驳回申请人的撤销请求。
本案审查中，申请人严华平向本院提交了以下证据：证据一、（2016）宁裁字第328-09号仲裁裁决书，用以证明：1.申请人与被申请人之间在南京仲裁委进行仲裁的事实。2.被申请人仲裁请求中并没有请求确认合同无效的仲裁请求。证据二、被申请人仲裁申请书，用以证明仲裁请求事项中未包含请求确认涉案合同无效的事实。证据三、仲裁庭送达快递单据签收单，用以证明EMS快递单上并没有签收人签字确认。仲裁委的仲裁规则、仲裁员名册、参加仲裁庭通知书，仲裁申请书以及送达回证，申请人并未收到。证据四、中国邮政速递物流单，虽然记载为家人代收，但根据正常的快递签收程序，应当为签收人具体的签字，这种显示签收的信息是属于无效信息。且申请人已离婚多年，已经不在仲裁委寄送的地址居住。证据五、仲裁庭开庭记录，用以证明申请人在仲裁阶段的代理人授权、仲裁材料送达存在问题，仲裁庭适用简易程序已经超过了审限，同时证明根据庭审记录，仲裁裁决超出仲裁请求范围，违反法定程序。被申请人曹丽庆发表质证意见称对证据一的真实性、合法性、证明目的没有异议。对证据二的真实性没有异议，仲裁请求虽然没有请求确认案涉合同无效，但是这是请求权基础。对证据三、四的真实性无法确认。对证据五的真实性、合法性没有异议，对证明目的不认可。被申请人曹丽庆未提交证据。本院对双方无争议的证据予以确认，对双方有争议的证据，将结合查明的事实予以综合认定。
经审查查明：
2015年6月，严华平与曹丽庆签订了《三产服务用房租赁合同》。后，双方就合同的履行产生争议。2016年6月22日，曹丽庆根据合同约定的仲裁条款向南京仲裁委提出仲裁申请，认为双方签订的上述合同系无效合同，请求裁决严华平退还35万元预付费并支付利息、承担仲裁费用。2016年7月2日，南京仲裁委向严华平寄送了仲裁规则、仲裁员名册、仲裁员选定书、参加仲裁通知书、仲裁申请书及相关证据、送达回证，收件人地址为“常州市武进区湖塘镇沙塘岸44号”，快递查询单显示为“他人收家人”。仲裁审理期间，仲裁庭按照仲裁规则履行了延长审限的审批手续，分别于2016年11月2日、2016年12月30日两次延长审理期限。2017年2月9日，南京仲裁委作出案涉仲裁裁决，裁决严华平向曹丽庆返还25万元、支付相应利息并由双方分担仲裁费。
本院认为：
仲裁裁决自作出之日即发生法律效力，只有存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定法定事由的，经人民法院审查，方可裁定撤销。本案中，关于申请人严华平提出的仲裁严重违反法定程序，其并未收到仲裁委寄送的仲裁申请书副本和仲裁规则，仲裁员名册、仲裁员选定书、参加仲裁通知书等材料，导致其合合法权益未能得到保障的撤销事由，本院认为，南京仲裁委仲裁规则第七十二条规定：“向当事人或则其代理人发送的仲裁文书、通知、材料等，如经当面送交受送达人或者邮寄至受送达人或者当事人提供的受送达人的营业地址、注册地、居住地、身份证载明地址、户籍地址、当事人约定的送达地址或者其他通讯地址，即视为已经送达”，仲裁委寄送上述材料的地址系严华平身份证载明的地址，依照仲裁规则，该送达方式并不违反仲裁规则规定。关于严华平提出的案涉仲裁程序系简易程序，案涉仲裁超出两个月的审理期限，违反法律的撤销事由，本院认为，仲裁庭对延长审理期限已经履行了审批手续，不存在违反仲裁规定之情形。关于严华平提出的仲裁员未依照仲裁规则第二十三条第一款的履行仲裁员信息披露的法律义务，违反法定程序的撤销事由，本院认为，仲裁规则第二十三条第一款规定，仲裁员应当签署保证独立、公正仲裁的声明书，案涉仲裁期间，仲裁员已于2016年9月7日签署声明书，并无违反仲裁规则之情形。关于严华平提出的其仲裁期间代理人向仲裁委提交的授权委托书系复印件，其仲裁庭审代理行为无效，仲裁庭未经审核就准许其代理人参加庭审，违反了法定程序的撤销事由，本院认为，本案审查中，严华平认可其与仲裁阶段代理人签订过委托代理合同，提交仲裁委的授权委托书上亦系其本人签字，故授权委托书是否系原件并不影响代理行为的效力，该项撤销事由亦不成立。关于严华平提出的仲裁裁决超出仲裁请求，严重违反法定程序的撤销事由，本院认为，仲裁裁决主文并无超出仲裁请求的裁决内容，该项撤销事由，亦无事实依据，不能成立。关于严华平提出的曹丽庆在仲裁阶段隐瞒了其与南京航空航天大学金城学院签订的《食堂承包协议书》，隐瞒了其已经实际使用案涉房屋的事实，故该份证据系足以影响公正裁决证据，案涉仲裁裁决应予撤销的事由，本院认为，严华平并未提供证据证明曹丽庆持有该份证据，亦未提供充分证据证明该份证据系足以影响公正裁决的证据，故对该项撤销事由，本院亦不予支持。综上，本案申请人严华平关于撤销仲裁裁决第一、第二项的申请事由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项之规定，裁定如下：
驳回申请人严华平要求撤销南京仲裁委员会（2016）宁仲字第328-09号仲裁裁决第一、第二项的申请。
案件申请费400元，由申请人严华平负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 王 胜
审判员 姜 欣
审判员 陆红霞
二〇一七年六月二十九日
书记员 杨文艳