内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阿左民一嘉初字第94号
原告周兆华，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告周华，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告利建平，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告高怀勤，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告何新国，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告彭加中，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告詹凤华，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告邵春华，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告王保收，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告周斌，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告高峰，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告柴国祥，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告刘锋，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告吴桂珍，农民，现住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告朱燕芸，农民，现住内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。
原告徐创雄，农民，现住内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。
原告李忠斌，农民，现住内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。
原告嘎尔迪，牧民，现住内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。
原告李能轩，农民，现住甘肃省古浪县。
原告王伟菊，农民，现住甘肃省古浪县。
原告王秀元，农民，现住甘肃省古浪县。
诉讼代表人周兆华。
委托代理人吕伟国，宁夏鸣钟律师事务所律师。
被告阿拉善左旗凯达化工有限责任公司，住所地内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。
法定代表人赵明达，董事长。
委托代理人赵生平，男，系该公司总经理。
委托代理人刘艳茹，内蒙古北杰律师事务所律师。
原告周兆华等二十一人诉被告阿拉善左旗凯达化工有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院立案受理后依法由审判员云文担任审判长与人民陪审员张秀兰、王秀兰组成合议庭适用普通程序公开开庭进行了审理，原告方的委托代理人吕伟国、被告委托代理人赵生平、刘艳茹到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周兆华等二十一人诉称，各原告均是被告阿拉善左旗凯达化工有限责任公司员工，从2003年起陆续到被告处工作，工作岗位为电工、维修员、操作工等，各原告每月工资为4500元左右，被告一直未给各原告交纳养老、医疗、失业保险，从2010年4月开始给各原告交纳养老、失业保险，各原告2010年4月之前的养老、医疗、失业保险一直未予补缴。2013年4月被告停产，期间通知上班但被告单方将各原告月工资调整为1200元低于当地最低工资标准，各原告根本无法生活养家，如果各原告接到通知15天内不来上班就解除劳动关系。被告违反劳动法规采用各种手段单方解除与各原告的劳动关系，并未依法给予各原告经济补偿，未缴纳各原告2010年4月之前的养老、医疗、失业保险。各原告多次找被告协商无果，于2013年6月25日向阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁因过仲裁时效被驳回。特向贵院提起诉讼，1、请求依法裁决被告支付原告周兆华解除劳动关系经济补偿金31500元（9个月×平均工资3500元），2005年7月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；2、请求依法裁决被告支付原告周华解除劳动关系经济补偿金19800元（6个月×平均工资3300元），2008年3月14日上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；3、请求依法裁决被告支付原告利建平解除劳动关系经济补偿金31500元（9个月×平均工资3500元），2005年1月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；4、请求依法裁决被告支付原告高怀勤解除劳动关系经济补偿金19800元（6个月×平均工资3300元），2007年3月18日上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；5、请求依法裁决被告支付原告何新国解除劳动关系经济补偿金10500元（3个月×平均工资3500元），2011年2月上岗，操作工班长；6、请求依法判令被告支付原告彭加中解除劳动关系经济补偿金16500元（5个月×平均工资3300元），2009年3月上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；7、请求依法裁决被告支付原告詹凤华解除劳动关系经济补偿金29700元（9个月×平均工资3300元），2005年1月上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；8、请求依法裁决被告支付原告邵春华解除劳动关系经济补偿金17500元（5个月×平均工资3500元），2009年3月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；9、请求依法裁决被告支付原告王保收解除劳动关系经济补偿金16500元（5个月×平均工资3300元），2009年3月上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；10、请求依法裁决被告支付原告周斌解除劳动关系经济补偿金31500元（9个月×平均工资3500元），2005年7月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；11、请求依法裁决被告支付原告高锋解除劳动关系经济补偿金29400元（7个月×平均工资4200元），2007年1月上岗，包装工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；12、请求依法裁决被告支付原告柴国祥解除劳动关系经济补偿金17500元（5个月×平均工资3500元），2009年6月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；13、请求依法裁决被告支付原告刘锋解除劳动关系经济补偿金16500元（5个月×平均工资3300元），2009年11月上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；14、请求依法裁决被告支付原告吴桂珍因被告与其丈夫腾学喜解除劳动关系经济补偿金9900元（3个月×平均工资3300元），2009年1月上岗，操作工；15、请求依法裁决被告支付原告朱燕芸解除劳动关系经济补偿金24473元（7个月×平均工资3496.15元），2007年4月24日上岗，化验员，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；16、请求依法裁决被告支付原告徐创雄解除劳动关系经济补偿金25585元（7个月×平均工资3655元），2006年6月上岗，操作工班长；17、请求依法裁决被告支付原告李忠斌解除劳动关系经济补偿金26271元（7个月×平均工资3753元），2006年6月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2008年4月间的养老、医疗、失业保险；18、请求依法裁决被告支付原告嘎尔迪解除劳动关系经济补偿金36316元（14个月×平均工资2594元），1999年10月上岗，操作工班长，补缴上岗之日至2007年4月间的养老、医疗、失业保险；19、请求依法裁决被告支付原告李能轩解除劳动关系经济补偿金23535元（9个月×平均工资2615元），2005年4月上岗，操作工，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；20、请求依法裁决被告支付原告王伟菊解除劳动关系经济补偿金21222元（9个月×平均工资2358元），2005年1月上岗，厨师，补缴上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险；21、请求依法裁决被告支付原告王秀元解除劳动关系经济补偿金23130元（9个月×平均工资2570元），2004年1月上岗，操作工，补缴上岗之日至2007年1月间的养老、医疗、失业保险。
原告提交的证据为：《阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》一份。
本院对上述原告所提交证据审核认定为，原告提交的《阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》真实性无异议，证明仲裁时间及仲裁的事实也无异议，本院予以采信。
被告阿拉善左旗凯达化工有限责任公司辩称，2011年1月1日被告与原告朱燕芸、徐创雄、李忠斌3人签订了无固定期限劳动合同书，2013年1月1日被告与除上述3人之外的18人签订了固定期限劳动合同书，合同期限自2013年1月至2013年12月31日，被告与各原告签订的劳动合同书第十条约定：被告生产任务不足使乙方待工的，被告每月支付原告生活费；合同第十八条约定：双方解除合同，终止劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家有关规定。2013年3月阿拉善左旗人民政府作出阿左政发（2013）41号《阿左旗人民政府关于腾格里工业园区化工冶金企业实施限期治理的批复》，该文件要求开发区的化工冶金企业均停产治理60天，被告按政府文件要求停产。2013年6月16日阿左旗人民政府作出阿左政办发（2013）第108号《阿左旗人民政府办公室关于对腾格里工业园区旧区企业搬迁补偿补助方案的批复》，因被告属于拆迁企业，故至今未能进行生产经营。再此情况下，被告自2013年3月23日按政府文件停产后，生产一线员工全部待工，被告每月向待工人员发放900元生活补助费。但被告停产后，原告等21人却未按劳动纪律和被告公司制度的要求进行待工，有一部分人甚至已经应聘至其他企业工作。2013年6月被告公司办公室通过打电话、发短信等方式联系原告，要求未与被告解除劳动合同的代工人员于2013年6月26日到公司上班，但原告等21人并未按被告要求到公司上班。无奈之下，被告于2013年7月2日在《中国劳动保障报》上刊登通知，要求原告等21人到公司报道上班。通知刊登后，原告等21人分别于2013年7月11日、7月26日、7月31日来到被告处，向被告主动递交了提出解除劳动合同的书面申请，被告按照《劳动合同法》第三十七条的规定为各原告办理了相关手续，并给其发放了2013年7月份的生活费、缴纳了2013年7月底之前的五项基金。基于以上事实，本案中提出单方解除劳动合同的系各原告，被告并未单方解除与原告之间的劳动合同，原告要求支付解除劳动合同的经济补偿金没有事实根据和法律依据。2、要求补缴自上岗之日至2010年4月间的养老、医疗、失业保险的18名原告均系宁夏中卫人及甘肃古浪人，此18名原告之前与被告签订的均为固定期限劳动合同，他们自己要求不由被告交养老、医疗、失业保险；且各原告的主张距今已3年之久，根据《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条规定：劳动争议仲裁的时效期间为1年，而该18名原告提出仲裁申请时已超过了法律规定的时效。阿左旗劳动争议仲裁委员会据此对各原告的此项主张不予支持是完全正确的。综上所述，原告诉请没有事实根据和法律依据，请求人民法院依法驳回其诉讼请求，维护答辩人的合法权益。
被告提交的证据为，第一组证据：被告与各原告签订的《劳动合同书》二十一份，其中原告王伟菊、嘎尔迪、李忠斌、徐创雄、朱燕芸五人与被告签订的系无固定期限合同书，合同生效日2011年1月1日，除上述五人之外的十六人与原告签订的系固定期限劳动合同，合同有效期均为2013年1月1日至2013年12月31日；第二组证据：阿左旗人民政府文件三份：《阿左旗人民政府关于腾格里工业园区化工冶金企业实施限期治理的批复》内政发（2013）41号、《阿左旗人民政府办公室关于对腾格里工业园区旧区企业实施整体搬迁的批复》阿左政办发（2013））第48号、《阿左旗人民政府办公室关于对腾格里工业园区旧区企业搬迁补偿补助方案的批复》阿左政办发（2013）第108号；第三组证据：1、《内蒙古自治区劳动者工资保障规定》、2、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于调整自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准的通知》（内政办发电（2012）81号）；第四组证据：2013年6月30日11：59分被告方给包括二十一位原告在内的待工人员发送短信的证据；第五组证据：考勤表一份；第六组证据：2013年7月2日《中国劳动保障报》所登的《通告》；第七组证据：被告向原告提交的二十一份《解除劳动合同申请书》；第八组证据：宁夏中卫市公安局出具的《注销户籍证明》一份。
本院对上述被告所提交证据审核认定为，被告所提交的第一组证据、第二组证据、第四组证据、第五组证据、第六组证据、第七组证据、第八组证据来源合法，系真实证据，本院予以采信；第三组证据不能作为证据使用，故不予采用。
经审理查明，2005年6月，由赵明达、倪红星等人组建、成立了阿拉善左旗凯达化工有限责任公司，法定代表人系赵明达。被告公司成立后，原告周兆华、利建平等人陆续到被告处上班，并在各自岗位上从事不同的工作。2010年4月，被告为公司所有员工参加了养老、医疗等五大社会保险。2011年1月，被告与原告徐创雄、朱燕芸、李忠斌3人签订了无固定期限的劳动合同；2013年1月，被告与原告周兆华、利建平、高怀勤、高峰、邵春华、周华、刘锋、吴桂珍的丈夫腾学喜（现已死亡）、周斌、詹凤华、何新国、彭家中、柴国祥、王保收、李能轩、王秀元、嘎尔迪、王伟菊等18人续签了一年期的劳动合同，合同期限为：2013年1月1日至2013年12月31日。合同约定，月基本工资1200元。2013年3月23日，阿拉善左旗人民政府以阿左政发（2013）41号《阿拉善左旗人民政府关于对腾格里工业园区化工冶金企业实施限期治理的批复》，要求腾格里开发区内的化工冶金企业均停产治理60天，被告按照政府文件的要求停产。2013年6月16日，阿拉善左旗人民政府以阿左政办发（2013）108号《阿拉善左旗人民政府办公室关于腾格里工业园区旧区企业搬迁补偿补助方案的批复》下达文件，要求被告停止生产经营活动，整体搬迁。2013年3月23日，被告按照政府文件要求停止一线员工生产后，被告向待工人员每月发放生活费900元，并继续缴纳各项社会保险。2013年6月30日，被告电话通知所有待工员工回单位报到；2013年7月2日，被告在《中国劳动保障报》第七版登报通告，要求各原告60日内回被告处报到，逾期将按照有关规定处理。2013年7月31日，各原告主动回到被告处，提出解除双方的劳动合同，办理了相关的离职手续。2013年6月5日周兆华等21位原告向阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会受理后，依法开庭审理，于2013年11月18日作出阿左劳人仲字（2013）097号《阿拉善左旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》，裁决驳回申请人的仲裁请求。原告不服即诉至本院。
本院认为，用人单位与劳动者应当按照劳动合同约定，全面履行各自的义务，本案中被告因政府要求停产搬迁，后打电话、发短信、登报要求周兆华等21位原告继续回单位报到上班，但部分原告在被告停产搬迁期间已到其他企业上班，不愿回被告单位报到上班，后集体提起解除劳动合同的书面申请，导致劳动合同无法继续履行，本案原告提出解除劳动合同不符合用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形，因此原告该项诉请本院不予支持；
原告方要求被告补缴自各原告上岗之日至2010年4月间的养老、医疗和失业保险，系双方劳动关系解除或终止前产生的社会保险劳动争议，原告理应知道或者应当知道其社会保险权利被侵害之日为劳动争议发生之日，但在2010年4月份之后在60日内均未向劳动争议仲裁部门书面申请对社会保险争议进行仲裁，同时原告该项诉讼请求已超过一年的仲裁申请期限，依法应当驳回其诉讼请求。
据此，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，判决如下：
驳回原告周兆华等二十一位原告的的诉讼请求。
案件受理费10元，由周兆华等21位原告负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日次日起15日内，向本院递交上诉状及副本一式五份，上诉于阿拉善盟中级人民法院。
审 判 长 云 文
人民陪审员 张秀兰
人民陪审员 王秀兰
二〇一四年五月二十二日
书 记 员 彭国瑞