山东省沂水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沂刑一初字第368号
公诉机关山东省沂水县人民检察院。
被告人贾某，男，1993年11月出生，汉族，初中文化，山东省临沂市费县人，无业，住临沂市罗庄区。2014年1月12日被取保候审，现在家。
辩护人韩祥升，山东正诚信律师事务所律师。
被告人贾某某，男，1964年12月出生，汉族，大学文化，山东省临沂市费县人，住临沂市罗庄区。2014年1月12被取保候审，现在家。
山东省沂水县人民检察院以沂检公刑诉（2014）第446号起诉书指控被告人贾某、贾某某犯破坏公用电信设施一案，于2014年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月27日公开开庭审理了本案。沂水县人民检察院检察员王永娜出庭支持公诉，被告人贾某及其辩护人韩祥升、被告人贾某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2014年1月，被告人贾某某为宣传其所开设的沂蒙肾病医院而私自购买伪基站设备，与其子被告人贾某利用该设备发射商业广告。自2014年1月9日至11日，贾某、贾某某利用伪基站设备分别在山东省费县、临沂市区周边、沂南县、沂水县城等地发射商业广告182270条，造成41678个手机用户通讯中断，中断时长共计1013个小时。同年1月11日，贾某在沂水县城发射商业广告时被查获。案发后，被告人贾某某自动投案。
二被告人对起诉书指控的犯罪事实没有异议，未作辩解。
被告人贾某的辩护人辩称，1、被告人利用“伪基站”发送短信，只是暂时性的占用移动通信频率，短时间干扰一定区域内的移动用户使用移动信号，没有给公用电信设施造成物理性破坏，也没有侵入用于公用电信设施的计算机信息系统，没有对公用电信设施本身造成破坏。2、该案中，被告人贾某的行为是完全听命于其父贾某某的安排和指使，包括从“伪基站”设备的购买、使用及发送什么信息等，均系其父安排所为。贾某的作用是次要的、辅助性的，应当认定为从犯。3、被告人贾某认罪态度较好，有悔罪表现，其因自己的无知，无意中触犯法律，非常后悔。综上请求对被告人贾某从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，2014年1月，被告人贾某某为宣传其所开设的沂蒙肾病医院而私自购买伪基站设备，并让其子被告人贾某利用该设备发射商业广告。自2014年1月9日至11日，贾某某、贾某利用该伪基站设备分别在山东省费县、临沂市区周边、沂南县、沂水县城等地发射商业广告182270条，造成41678个手机用户通讯中断。同年1月11日，被告人贾某在沂水县城发射商业广告时被查获。案发后，被告人贾某某自动投案。
认定上述事实的证据如下：
1、物证、书证
（1）关于伪基站中断无线通讯的证明（补充材料）：2014年10月11日移动公司临沂分公司证明手机用户每收到一条由该伪基站发送的短信必然会占用一次伪基站信号，每一次占用伪基站信号会造成手机20秒钟内脱网，无法使用正常的通讯网络，造成移动网络中Um空中接口的无线通讯中断，严重影响了手机用户对正常移动通讯网络的使用。
（2）关于贾某使用伪基站中断用户无线通讯的说明（补充材料）：证实2014年1月11日贾某使用伪基站发送短信的内容为宣传沂蒙肾病医院。在技术层面上分析得出，无线通讯用户每接收一条伪基站发送的垃圾短信，会有20秒钟的脱网时间，此期间无法打电话、接收其它短信、彩信及使用上网功能，故此期间用户无线通讯为中断状态。贾某使用伪基站发送各类垃圾短信共182270条，发送号码数41678个，中断时长共计182270＊20S≈1013h。
（3）移动公司沂水分公司出具的利用伪基站发送垃圾短信损失证据：违反无线电管理规定，擅自占用国家分配给移动公司的频率资源，扰乱移动通信正常运营。伪基站开启后对移动网络造成较大干扰，方圆300-500米范围的移动用户无法正常使用移动网络拨打、接听电话及使用手机、上网卡上网，造成该部分基站业务量下降，同时用户投诉量剧增，若该伪基站在网运行1个月以上，造成话务量降低为3000ERL（1用户连续通话1小时为1ERL），数据业务员降低18221.4M（每M收益5元），给移动公司造成损失121105元。
（4）收到条：1月22日移动公司沂水分公司网络部收到伪基站发射设备一台、笔记本一台、电源线二根。
2、现场勘查笔录
现场检查笔录、物证照片、扣押清单：该笔录系沂水县公安局于2014年1月11日现场检查制作，经检查：现场位于鑫华路农家乐小院院内，在鲁QF73**黑色现代车内当场查获贾某携带的笔记本电脑、伪基站、天线一套，并于次日予以扣押。（物证照片已经贾某、贾某某确认）
2、证人贾鑫（贾某的姑）的证言：因为最近我心情不好，1月11日上午9点左右我开着鲁QF73**车拉着我侄子从罗庄经沂南到沂水。车后排座上放着一块电瓶、一个银白色铁盒子和一台黑色笔记本电脑，我侄子坐在后排玩笔记本电脑，具体干什么我不清楚。我们在沂水鑫华路南侧农家小院吃饭时被开发区派出所的同志叫到派出所，我才知道那个银白色铁盒子是一个伪基站，是用来发送广告短信的。
3、被告人的供述和辩解
（1）被告人贾某的供述和辩解
贾某分别于2014年1月11日、12日在侦查机关作过2次供述。
其中2014年1月11日的供述：我父亲贾某某不知从哪买了短信群发器（是个银灰色发射器、一根天线、一台笔记本电脑），从前天开始我父亲开车拉着我，我开始用这个机器发商业广告信息，宣传我父亲的沂蒙肾病医院。就是用笔记本电脑随便编辑个发射号码（1068266882／1068266883），编辑短信内容，连接发射器发送，周围500米左右的移动手机客户都能收到。我父亲和我说放在车里发射，发射完盖上布，不让人家看着，对周围手机客户有什么影响，我了解的不多。前两天我和我父亲在费县、临沂市周边发过，今年我姑贾鑫拉着我到沂水时，在沂南、沂水发来，共发了20来万条信息，笔记本电脑上都有计数显示。今天11点左右我们到沂水，在沂水县城转了几圈，1点左右到一个农家乐饭店吃饭时被民警带走了。
（2）被告人贾某某的供述和辩解
贾某某2014年1月12日两次的供述：我来投案。头几天我在罗庄区通达路与沂河路交汇路口收到广告信息，后来一到那个地方就收到信息，我觉着我的医院也可以做广，就从网上花14000元买了深圳一公司的这种仪器，包括一台专用的笔记本电脑、一个银白色短信发射器、一根天线。用这个仪器编辑个发射号码和广告内容（内容是真实的），连接群发器就能发出去。9日、10日我开车拉着我儿子贾某在临沂附近发的，11号我让我妹贾鑫拉着贾某到沂水来发时，被公安抓着了。我知道这个仪器不怎么正常，政府不让用，但不知道会这么严重，就是图省钱买的，要是通过移动公司发的话很贵。
4、其他综合证据：
（1）受案登记表：该案由匿名于2014年1月11日举报至案发。
（2）抓获经过：接案后侦查人员即赶至现场，当场查获伪基站设备及抓获贾某；贾某某于2014年1月12日自动投案。
（4）户籍证明：贾某、贾某某作案时均已达完全负刑事责任年龄。
以上证据，经庭审举证、质证，来源合法，客观真实，与本案有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人贾某、贾某某非法使用伪基站设备干扰公用电信网络信号，其行为危害了公共安全，犯罪事实清楚，证据确实充分，已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人贾某某在案发后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可对其减轻处罚。二被告人系共同犯罪，应根据其在犯罪过程中所起的作用大小划分主从犯。被告人贾某某在该案中起主要作用，系主犯；被告人贾某在该案中起次要作用，系从犯。被告人贾某的辩护人关于“被告人贾某的行为是完全听命于其父贾某某的安排和指使，包括从“伪基站”设备的购买、使用及发送什么信息等，均系其父安排所为。贾某的作用是次要的、辅助性的，应认定为从犯。案发后被告人贾某认罪态度较好，有悔罪表现”的辩护意见，本院予以采信。对于从犯，依法应对其减轻处罚。基于本案的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，对二被告人判处缓刑不致对社会造成危害，故可依法对其适用缓刑。但二被告人应到其当地司法所接受矫正。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人贾某某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
被告人贾某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（二被告人的刑考验期自本判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书之次日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 丽
审 判 员 赵金武
人民陪审员 朱文启
二〇一四年十二月十五日
书 记 员 于海洪