安徽省宿州市埇桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）埇刑初字第00056号
公诉机关安徽省宿州市埇桥区人民法院。
被告人征某，男，汉族，农民。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2013年9月26日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，次日被宿州市公安局埇桥分局监视居住。2013年12月24日被本院决定取保候审。
被告人罗某，女，1968年4月17日出生于安徽省宿州市，汉族，农民，住宿州市埇桥区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2013年9月26日被宿州市公安局埇桥分局刑事拘留，同年10月10日被宿州市埇桥区人民检察院批准逮捕，当日被宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。现羁押于宿州市看守所。
辩护人惠勇，安徽皖广大律师事务所律师。
安徽省宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2013）943号起诉书指控被告人征某、罗某犯敲诈勒索罪，于2013年12月19日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年1月13日公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员刘明、潘燕出庭支持公诉，被告人征某、被告人罗某及其辩护人惠勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
安徽宿州市埇桥区人民检察院指控：被告人征某2011年9月因驾驶三轮车在宿州市埇桥区解集乡张西村村东的一条乡村公路上行驶时发生事故，致征某右腿部骨折，征某与罗某夫妻二人因赔偿问题开始上访。2012年底，解集乡政府救助征某人民币10万元，征某和罗某二人表示不再上访。2013年9月，征某和罗某二人非法到北京中南海上访，解集乡政府工作人员李某、梁某二人到北京接访，征某和罗某提出条件，向李某、梁某二人索要人民币1万元，否则他们不会返回。李某、梁某二人被迫交给征某和罗某人民币1万元。
针对上述指控，公诉机关提交了相关证据予以证实，认为被告人征某、罗某的行为构成敲诈勒索罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款的规定，对被告人征某、罗某在有期徒刑三年以下定罪处罚。
被告人征某对公诉机关的指控无异议。
被告人罗某对公诉机关的指控无异议。其辩护人辩护意见是：对公诉机关指控的无异议；被告人罗某认罪、悔罪，可予以从轻处罚。
经审理查明：2011年9月，被告人征某因驾驶三轮车在宿州市埇桥区解集乡张西村村东的乡村公路上行驶时碰到石墩，造成征某右腿部骨折，征某与罗某夫妻二人即因赔偿问题开始上访。2012年底，宿州市埇桥区解集乡政府救助征某人民币10万元，征某和罗某二人写出承诺书表示不再上访。2013年9月25日，被告人征某和罗某二人再次到北京中南海上访，要求解决赔偿问题，宿州市埇桥区解集乡政府工作人员李某、梁某二人到北京接访，征某和罗某提出条件，向李某、梁某二人索要人民币1万元，否则不回去。李某、梁某二人被迫交给征某和罗某人民币1万元。2013年9月27日，被告人征某、罗某将该1万元退还给李某、梁某。
上述事实，有公诉机关当庭提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
（一）息诉罢访承诺书，证明2012年10月22日征某签的息诉罢访承诺书，保证领取宿州市埇桥区解集乡政府10万元涉访特困救助金后，不再上访，如违反承诺，将10万元全额退还，并承担法律责任。
（二）收条，证明2012年11月20日，被告人罗某、征某收到宿州市埇桥区解集乡困难补助金10万元。
（三）收条，证明2013年9月25日征某、罗某收到李某、梁某人民币1万元。
（四）收条，证明2013年9月27日李某收到征某退回人民币1万元。
二、被害人陈述
（一）被害人李某的陈述，证明2013年9月22日他和梁某到北京天桥荣贵宾馆接访，对征某、罗某二人进行劝解，劝其回家，征某、罗某要求他们给1万块钱，不然就继续在北京上访。宿州市埇桥区信访局驻北京接访工作人员耿玉峰在劝解过程中，被罗某、征某二人辱骂，由于征某、罗某二人的无理纠缠，不听劝阻，接访工作无法进行。宿州市埇桥区解集乡政府已经给征某、罗某10万块钱救助金，当时征某、罗某二人也和解集乡政府签协议承诺不再为此事进行上访、异常访、或纠访、闹访，如果违反承诺，将困难救助金10万元全额退还，并承担法律责任。他们被逼无奈，只好给了征某、罗某1万元，这一万元都是他们私人的钱。
（二）被害人梁某的陈述，证明征某出了交通事故，腿被撞伤了，后来宿州市埇桥区解集乡政府给了征某、罗某十万元现金，但是征某、罗某依然要求进行赔偿，最后就开始非法上访。征某、罗某到北京中南海附近去上访，二人被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫二次。他和李某二人一起到北京接访，对征某、罗某二人进行劝解，征某、罗某不听劝告向他们提出要求，要他们给1万块钱，否则，继续在北京上访。被逼无奈，只好交给征某、罗某1万元，这1万元都是他们私人的钱。二人说自己不识字，收条由他代写，由征某在收条上按的指印。
二、被告人供述
（一）被告人征某的供述，称二年前他的腿被石墩子给碰伤了，右脚骨被碰成粉碎性骨折，为这事他到北京中南海上访。解集乡政府的人到北京把他给接回来了，最后给了他10万块钱，这10万块钱写的是救助钱，所以没给赔偿钱，他就为赔偿的钱一直在找上级政府部门。到北京中南海去上访二次，第二次是在前几天去的，解集乡政府的人去接访，他就说赔偿问题还没解决，不回去。接访人员说赔偿的问题在这解决不了，回去再说。他不同意，说快过八月十五，得给他过节的钱，还有来回路费的钱，还有之前把他拘留起来的补偿，如果不给他1万块钱，就不回去。李某把1万块钱给他了，他在收条上面按的指印。
（二）被告人罗某的供述，称二年前她丈夫征某的右脚脖子被石墩碰成粉碎性骨折，为这事打官司、包车、路费、生活费等共花了10万多块钱。没办法就直接到北京上访了。解集乡的人到北京把她们给接回来了，问要多少钱，她们就提出来要50万块钱，后来解集乡政府给了10万块钱，当时签协议不上访了。这10万块钱写的是救助钱，所以没给赔偿钱，她们就为赔偿的钱一直找上级政府部门要求赔偿。拿到钱后，她们又到北京中南海去上访。去了二次，第二次是在前几天去的，解集乡政府的人到北京接她们时，她们就说赔偿问题没解决，就不回去。接访人员说赔偿问题在这解决不了，回去再说。她们就不同意，说快过节了，得给她们过节的钱，还有来回路费的钱，还有之前把她们拘留起来，现在得给补偿。如果不给1万块钱，就不回去。
本案其它相关证据：
一、户籍证明，证明被告人征某、被告人罗某的出生日期等基本情况。
二、案发及抓获经过，证明2013年9月26日上午，李某、梁某二人到公安机关报案而案发。2013年9月26日下午，宿州市公安局埇桥分局对被告人征某、罗某二人刑事拘留。
本院认为：被告人征某、罗某以非法占有为目的，对宿州市埇桥区解集乡的接访人员实施不给钱就继续上访等威胁的方法，强行索取接访人员人民币1万元，数额较大，其行为均已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的罪名成立，依法应予以刑罚处罚。鉴于被告人征某、罗某认罪、悔罪，并已将钱款退还，可酌情予以从轻处罚，并可适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人征某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效第二日起十日内交纳。）
二、被告人罗某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效第二日起十日内交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 朱惠敏
审 判 员 耿 乾
人民陪审员 段建华
二〇一四年一月二十七日
书 记 员 刘 冰
附本案适用的法律条款
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有在犯罪的危险；
宣告缓刑对所在居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。