山东省临沂市兰山区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁1302民初8445号
原告：葛秀红，女，1966年2月9日生，汉族，住临沂市兰山区。
委托代理人：李洋、李锡群，山东坤都律师事务所律师。
被告：临沂市恒源热力集团有限公司，住所地：临沂市兰山区金雀山路110号。
法定代表人：王悦勤，董事长。
委托代理人：王之宾，男，本公司职工，住临沂市兰山区。
原告葛秀红与被告临沂市恒源热力集团有限公司（以下简称恒源热力公司）劳动争议纠纷一案，本院于2015年5月6日作出（2015）临兰民初字第149号民事判决，被告恒源热力公司不服，向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。山东省临沂市中级人民法院于2015年12月16日作出（2015）临民三终字第663号民事裁定，撤销本院（2015）临兰民初字第149号民事判决，将本案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告葛秀红及其委托代理人李锡群，被告临沂市恒源热力集团有限公司委托代理人王之宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告葛秀红向本院提出诉讼请求：请依法判令被告向原告支付解除劳动合同经济补偿金167900元；判令被告向原告支付基本生活费59388元；判令被告补交拖欠原告的社会保险费用；由被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告于1989年9月调入临沂热电厂中心化验室工作。2002年调入质检办工作。1999年11月2日临沂热电厂变更名称为临沂市恒源热电有限公司，后来临沂恒源热电有限公司又更名为山东恒源阳光热电集团有限公司。原告在山东恒源阳光热电集团有限公司工作至2005年，公司以工作调整为借口，让原告回家等通知。但原告一直没有接到安排工作的通知，多次去公司询问都未果。2008年10月，山东恒源阳光热电集团有限公司停止生产经营，由2007年成立的临沂市恒源热力有限公司开始运行，替代山东恒源阳光热电集团有限公司承担临沂城区部分居民和单位的供热、以及在供热过程中产出的电力产品销售业务。山东恒源阳光热电集团有限公司所有人员转入临沂市恒源热力有限公司。两家企业分别为独立的法人，但同为一个董事会，实为两块牌子一套机构。原告也就成为被告的职工。原告于2013年11月28日接到临沂市恒源热力有限公司的解除劳动合同的证明书。原告作为一名劳动者，在被告处连续工作已经超过15年。到2013年被告单方解除合同时距法定退休年龄已经不足5年。依据《劳动合同法》的相关规定，被告不得解除劳动合同。被告单方解除劳动合同没有事实和法律依据。原告于是向临沂市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，但仲裁委认为原告在2013年11月28日接到解除劳动关系证明后才提出仲裁申请，已超过劳动人事争议仲裁申请时效，没有支持原告的请求。并认为原告没有与被告建立劳动关系，认定解除劳动关系证明无效。临劳仲裁字（2014）第280号裁决书认定事实错误，适用法律错误。因为被告在承继山东恒源阳光热电集团有限公司的权利义务时，就已经与原告存在劳动关系。被告没有为原告及时安排工作，原告没有过错。原告在知道劳动关系被解除后提起劳动仲裁申请，并没有超过时效。被告违背事实和法定程序解除劳动合同的行为违法，严重侵害了原告的合法权益。综上所述，原告与被告存在劳动关系。被告没有安排原告上班，原告没有过错。临劳仲裁字（2014）第280号裁决书认定事实错误，适用法律错误。
被告恒源热力公司辩称：1、原告在2005年就不在山东恒源阳光热电有限公司上班了，原告自动离职行为单方解除了与答辩人的劳动关系，自此之后原告未向答辩人提供过劳动，亦未向其发放过工资，双方不存在劳动关系。答辩人于2013年11月28日出具的劳动合同解除（终止）证明书是基于原告自动离职的事实，因此答辩人不应向原告支付经济补偿金和生活费。2、双方也没有签订过劳动合同，我公司代原告交纳养老保险金，原告又偿还我公司，养老保险金实际上是原告承担的，我公司能够提供原告2008年11月12日交纳养老保险的收据为证，此后答辩人虽替原告交纳了养老保险，但答辩人要向原告追偿，原告的养老保险是空挂在我公司的。原告离职后双方就不存在劳动关系了，由于原告养老保险空挂的原因我公司未及时向其解除劳动合同。3、原告陈述2005年答辩人以工作调整为借口让原告回家休息等通知不属实，原告应举证证明。4、退一步讲，双方关系长期两不找，劳动关系处于中止状态，即使计算经济补偿金，也应按照原告2005年2月离职之前12个月工资计算。综上，原告的要求没有事实根据和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告葛秀红于1989年调入临沂市热电厂工作。1999年11月2日临沂热电厂变更为临沂市恒源热电有限公司，后临沂恒源热电有限公司更名为山东恒源阳光热电集团有限公司。原告在山东恒源阳光热电集团有限公司工作至2005年，后公司以工作调整为借口，让原告回家等通知。2007年11月被告临沂市恒源热力有限公司设立。2008年10月，山东恒源阳光热电集团有限公司停止生产经营，由被告临沂市恒源热力有限公司开始运行，山东恒源阳光热电集团有限公司所有人员转入被告单位。2013年11月28日被告临沂市恒源热力有限公司为原告出具劳动合同解除（终止）证明书。后原、被告双方因支付解除劳动合同经济补偿金、生活费、补缴养老保险金等发生争议。原告于2014年10月15日申诉至临沂市劳动人事争议仲裁委员会，该委于2014年12月11日作出临劳仲裁字[2014]第280号裁决书，裁决“驳回申请人（原告）的其他申请事项”原告不服该裁决，于2015年1月8日诉至本院。在本院审理过程中，原告变更诉讼请求为判令被告支付解除劳动合同经济赔偿金241443元；判令被告支付基本生活费82838元。2014年5月6日临沂市社会保险事业管理处失业保险科为原告出具证明，证实“葛秀红同志原是恒源热力有限公司职工，2013年11月与单位解除劳动合同，档案在我处保存，现为失业人员。”庭审中原告提交个人社保缴纳证明，证实其缴纳社保单位为被告临沂市恒源热力有限公司。2012年临沂市在岗职工月平均工资为3358元。
重审庭审中被告提交了以下证据证明其主张：1、2005年1月-2005年8月，锅炉分厂考勤记录表8张，证明原告自2005年2月起自动离职未到单位上班，是原告以自己的离岗不上班的行为单方解除了与我公司的劳动关系，此后双方不存在劳动关系。2、2004年1月-2005年1月，锅炉分厂的工资表10张（其中没有6月、9月的工资表），证明原告自动离职前12个月的工资。3、2008年11月12日收据一张，证明养老保险金是原告自己承担的，原告的养老保险账户空挂在我公司，双方不存在劳动法上的权利、义务关系。原告质证称：对证据1、该证据不属于法律规定的新证据，该证据早已经存在，原告在原一审中并没有提交，在二审时提交，即使是真实的也不能作为本案的判决依据，该证据没有当事人本人的签字，形式上也不具有合法性，且该证据显示2005年2月份到5月份当事人处于休班状态，与被告所主张的事实不相符，该证据不能证明被告的主张。该证据并不能证明是什么原因导致原告离开单位，所以被告主张不成立。对证据2、三性均有异议，该证据既无单位公章和财务章，也无当事人本人的签字，是被告自己制作，不能证明被告的主张。对证据3、真实性无异议，对证明问题有异议，该证据是因为被告在接替上一个单位人员后，是恒源阳光热电集团要求原告补交这部分保险金，并说补交后被告给原告安排工作，但原告补交之后一直没有接到给安排工作的通知，该证据证明是被告的原因导致原告不能正常工作的。
另查明，2015年7月6日，临沂市恒源热力有限公司变更为临沂市恒源热力集团有限公司。
上述事实，主要有仲裁裁决书、社保缴纳证明、当事人陈述等证据予以证实，相关证据均已收集并记录在卷。
本院重审认为，原告葛秀红与被告临沂市恒源热力有限公司存在劳动关系的事实，有个人社保缴纳证明、劳动合同解除（终止）证明书等予以证实，本院予以确认。2005年，山东恒源阳光热电集团有限公司以工作调整为借口，让原告回家等通知。自2005年10月至2013年11月28日双方解除劳动关系期间，原告并未给被告提供劳动，被告也未给原告发放任何工资及福利待遇，此期间劳动关系是处于中止状态。劳动关系自用人单位主动提出解除时即2013年11月28日解除。
2007年11月被告临沂市恒源热力有限公司设立，2008年10月原告转入被告单位。根据劳动法的有关规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位，原用人单位未支付经济补偿，新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，应予支持。
对于被告应支付解除劳动合同经济补偿金还是赔偿金的问题，按照劳动法的“按劳分配”原则，原告应当在为被告提供劳动、创造一定劳动价值的情况下，才能依法享有工资、社会保险等劳动待遇，在此对等条件下，其合法的劳动关系才受法律保护；同时，原告没有证据证明是因被告单位的原因未能提供劳动，不能认定被告与原告解除劳动关系为违法解除，故本院对原告要求被告支付经济赔偿金的请求不予支持，被告应支付原告解除劳动合同的经济补偿金。对原告要求工资参照山东省国有经济电力行业年平均工资计算，无相应的法律依据，因原告未提交离职前十二个月的工资，本院将参照临沂市在岗职工的平均工资计算，计算原告在单位的工作年限时，对于双方劳动关系中止的时间应予以扣除。对于原告要求被告支付基本生活费的请求，参照《山东省工资支付规定》第三十一条规定：非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费，因被告单位并未停工、停产、歇业，原告亦未提供劳动，故原告该项主张无相应的法律依据，本院不予支持。对被告辩称原告已超仲裁时效，因被告于2013年11月28日向原告出具劳动合同解除（终止）证明书，原告于2014年10月15日申请仲裁，并未超过一年仲裁时效，本院不予采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，参照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，判决如下：
一、被告临沂市恒源热力集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告葛秀红解除劳动关系经济补偿金57086元（3358元×17个月）
二、驳回原告葛秀红的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告临沂市恒源热力集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。如提出上诉，应在递交上诉状之日起七日内向本
院预交上诉费10元，逾期不预交，则视为撤回上诉。
审 判 长 刘子瑜
人民陪审员 朱孔响
人民陪审员 李 民
二〇一六年九月十九日
代书 记员 杨 澜