湖南省长沙市望城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）望刑初字第00175号
公诉机关长沙市望城区人民检察院。
被告人李湘波，男，1977年7月20日出生，汉族，湖南省岳阳县人，大学本科文化，原任长沙市望城区国家税务局税源管理一科副科长（科员），因涉嫌犯玩忽职守罪，于2013年6月22日被长沙市望城区公安局执行刑事拘留；同年7月6日被取保候审；现在家。
辩护人陈少华，广东嘉骏律师事务所律师。
辩护人刘云峰，湖南星城律师事务所律师。
长沙市望城区人民检察院以长望检刑诉（2014）64号起诉书指控被告人李湘波犯玩忽职守罪、受贿罪，于2014年5月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2014年7月22日、10月20日公开开庭进行了审理。因案情复杂，长沙市中级人民法院同意本案延长审理期限三个月。长沙市望城区人民检察院指派检察员龚琳出庭支持公诉。被告人李湘波及其辩护人陈少华、刘云峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一、玩忽职守罪
2011年5月至2012年12月期间，湖南金龙电缆有限公司为了达到减免增值税的目的，在其实际上岗残疾人人数并不符合福利企业退税条件的情况下，采取挂靠、借用残疾人证件、伪造残疾人工资发放凭证等方式，虚构每月实际上岗残疾人人数占在职职工总数的比例达到25%的事实，向长沙市望城区国税局申报退税。
被告人李湘波作为长沙市望城区国家税务局税源管理一科副科长、湖南金龙电缆有限公司税收管理员，在对金龙电缆公司的申报退税资料进行退税审批时，工作严重不负责任、不认真履行工作职责，在其办理纳税人退税申报审核中，既未对该公司申报退税资料认真审核，也未到该公司就退税申报中所要求的实际上岗人数、岗位工作等情况进行核查，以致于未能发现湖南金龙电缆有限公司在2011年5月至2012年12月期间虚报实际安置残疾人数，该公司每月均不符合增值税退税条件的事实，致使湖南金龙电缆有限公司在2011年5月至2012年12月每月均通过增值税退税审批，造成国家税收损失4966487.50元，迄今未追回。
二、受贿罪
2012年10月，被告人李湘波利用其担任长沙四好电器有限公司税收管理员的职务便利，在对长沙四好电器有限公司税务登记注销申请审批过程中，明知该公司实际库存存货少于账面存货应补缴税款，既不依规盘点该公司库存存货，也不追缴欠税，帮助该公司注销税务登记。事后，长沙四好电器有限公司股东邹某甲为感谢被告人李湘波在税务登记注销中的帮忙，在其停放于望城区高塘岭镇旺旺西路（望城区国税局附近）的广本商务车上，向被告人李湘波行贿2万元，被告人李湘波予以收受。
另查明，被告人李湘波担任望城县国家税务局税源管理一科副科长职务期间，收受湖南金龙电缆公司彭某甲、丽拓生物公司吴某、必拓普公司李某等人红包1.7万元。
2013年6月21日经长沙市望城区人民检察院传唤，被告人李湘波能如实交代自己涉嫌玩忽职守的罪行，并主动如实交代了长沙市望城区人民检察院尚未掌握的涉嫌受贿罪的罪行。2013年7月11日，长沙市望城区人民检察院依法扣押被告人李湘波违法所得3.5万元。
证明上述事实的证据有：1、证人毛某甲、彭某甲等人的陈述；2、常住人口信息、公务员登记表、到案经过、金龙电缆公司员工工资表、金龙电缆公司申报退税材料、望城区国税局审批表、银行流水、四好电器公司企业注册登记资料、资产负债表、利润表、注销税务登记申请审批表、增值税一般纳税人资格取消审批表、税务事项通知书、扣押财物清单等书证；3、司法鉴定意见书；4、被告人李湘波的供述和辩解。
长沙市望城区人民检察院要求以玩忽职守罪、受贿罪追究被告人李湘波的刑事责任。
庭审中，被告人李湘波及其辩护人辩称：1、被告人李湘波不构成玩忽职守罪：①被告人李湘波主观上没有故意或者过失；客观上没有玩忽职守的行为；目前税务机关对实地核查的形式、内容、责任人等并没有明确的实施细则，2013年9月17日湖南省国家税务局、地方税务局、民政厅、残联《关于修订﹤关于转发促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知﹥的公告》废止了湘国税发（2007）98号文件和湘民办发（2008）59号文件，废除了实地核查这项规定；被告人经常到金龙公司核查残疾人名册、劳动合同、社保缴纳情况，由于金龙公司实行的是三班倒的上班制度，导致无法核实残疾人职工具体上岗情况，故被告人的行为不属于严重不负责任；被告人只是作为一名普通税收管理员在退税文件上签字，程序中还有多位领导签字审批，将本案中的重大损失归咎于被告人不公平；被告人的行为也没有给国家造成损失，到目前为止，相关机关对于金龙公司骗税的行为没有采取任何措施，说明金龙公司骗取退税的行为在法律上不能成立，那么被告人的玩忽职守罪同样不能成立；②金龙电缆残疾职工比例已达到25%。2014年6月，经有关机关对金龙电缆进行核查，确认金龙电缆的残疾职工中有33名属于改制时内退或因身体原因不能正常上岗的老残职工，可以纳入企业税收优惠名额，享受税收优惠政策，按照此规定，金龙电缆已经达到福利企业退税标准；③没有证据显示被告人对金龙电缆精心策划的造假行为知情，即使税务机关的实地核查也不必然能阻止金龙电缆公司的造假行为；2、被告人李湘波在受贿罪中有初犯、自首、退赃等情节，依法可以减轻或者免除处罚。
被告人李湘波与辩护人为证明被告人李湘波不构成玩忽职守罪向本院提交了6组证据：1、湖南省国家税务局、湖南省地方税务局、湖南省民政厅、湖南省残疾人联合会2013年第3号公告，拟证明公告已经废止之前相关文书，废止时间是2013年9月7日，关于退税审批应当进行实地核查的规定在该公告中已经取消了；2、长沙市人民政府专题会议纪要，长府阅（2014）63号，证明金龙电缆改制时内退或因身体原因无法正常上岗的残疾员工享受正常上岗残疾人待遇，故金龙电缆残疾人符合该政策；3、福利企业残疾人数确认通知书、长沙市福利企业年检认定书、福利企业年检审核意见书、证明金龙电缆公司的残疾人数符合福利企业标准；4、长沙市金龙电缆厂改制残疾人安置说明、开福区金龙电缆改制残疾人员工名册，证明金龙电缆公司的残疾职工人数发生变动；5、金龙公司对47名在册未上岗的残疾职工按最低工资标准补发了2011、2012年度的工资，证明47名在册未上岗的残疾职工工资已经补发。6、长沙市望城区国家税务局《关于请求给予李湘波同志从轻处罚的报告》，证明国税局已经按照市里的要求将金龙电缆公司的33名没有上岗的残疾职工按照实际上岗职工对待。
经审理查明，2012年10月，被告人李湘波担任长沙四好电器有限公司（以下简称四好电器公司）税收管理员，四好电器公司因经营不善、准备将公司予以注销。被告人李湘波在对四好电器公司税务登记注销审批过程中，明知四好电器公司实际库存的存货少于账面存货，按照规定应当补缴税款的情况下，仍接受邹某甲的请托，不按规定对四好电器公司实际库存进行盘点、未按规定追缴欠税，直接帮助四好电器公司办理了注销税务登记。事后，邹某甲在长沙市望城区国税局附近，在自己驾驶的广州本田商务车上送给被告人李湘波2万元现金，被告人李湘波予以收受。
另查明，被告人李湘波在担任长沙市望城县国家税务局税源管理一科副科长期间，收受丽拓生物公司会计吴某送给的0.5万元、拓普公司会计李某送给的0.5万元，再加上金龙电缆公司彭某甲送的0.7万元，收受的红包礼金共计1.7万元。
2013年6月21日，被告人李湘波在长沙市望城区人民检察院调查其涉嫌玩忽职守罪的过程中，主动交代了司法机关尚未掌握的涉嫌受贿罪的罪行。2013年7月11日，长沙市望城区人民检察院依法扣押被告人李湘波犯罪所得2万元，违法所得1.5万元。2014年10月21日，被告人李湘波向本院退缴了违法所得0.2万元。
证明上述事实的证据有：1、被告人李湘波的供述，证明李湘波在办理四好公司税务登记注销时利用职务便利，在为实际盘点的情况下为四好公司注销税务登记，收受四好公司贿赂款2万元的事实。
2、被告人李湘波的亲笔交代，证明李湘波关于收受四好电器邹某甲2万元的情况。
3、证人邹某甲的证言，证明四好公司股东邹某甲为了顺利注销四好公司，且不补缴税款，将从邹某乙处拿的2万元向李湘波行贿，李湘波在没有实地盘点的情况下，帮助四好公司注销税务。
4、证人邹某乙的证言，证明邹某乙、邹某甲经商量向李湘波行贿2万元及该2万元来源于邹某乙妻子程某甲。
5、证人程某甲的证言，证明行贿资金来源。
6、证人雷某（四好公司公司注销的工作的具体经办人）的证言，证明：①四好公司需要注销税务，但当时帐上有库存，而实际已经没有库存产品了；②2012年5月份左右，邹某甲安排雷某办理四好公司的税务注销登记，雷某与四好公司税务专管员李湘波接洽后交纳了相关材料未能成功注销，2012年的10月份左右，李湘波把税务登记注销掉。
7、长沙四好电器设备有限公司企业注册登记资料，证明：长沙四好电器设备有限公司2010年11月30日变更股东为邹某乙、邹某甲，2011年8月18日股东变更为邹某乙、邹某甲、佘某、彭某乙。
8、四好公司资产负债表、利润表，证明四好电器公司申请注销税务登记时，资产负债表显示库存存货价值103万余元。
9、注销税务登记申请审批表、增值税一般纳税人资格取消审批表、税务事项通知书，证明李湘波在办理长沙四好电器设备有限公司注销税务登记手续稽查环节出具“无欠税”意见。
10、农村合作银行卡号622169020105085XXXX卡交易对账单、个人业务取款凭证，证明邹某甲送给李湘波的2万元的资金来源于程某甲622169020105085XXXX卡账户。
11、扣押财物清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明；长沙市望城区人民检察院于2013年7月11日暂扣李湘波3万5千元。
12、常住人口信息、公务员登记表、职务任免通知、望城区国税局出具的简历、证明和纳税人综合信息，证明：①被告人李湘波于2009年10月1日至今担任望城县国家税务局税源管理一科副科长；②被告人李湘波于2011年3月2日至今同时担任湖南金龙电缆有限公司、湖南金龙国际再生资源有限公司、湖南金龙国际铜业有限公司税管员；③李湘波担任湖南省丽拓生物科技有限公司、长沙必拓普光电科技有限公司、长沙四好电器设备有限公司的税务专管员。
13、李湘波作为税管员工作职责及相关法律规定，证明：①税源管理和监督；②一般纳税人资格认定；③使用发票资格认定；④减免退税资料初审，税收优惠政策备案；⑤纳税评估、税收资料调查等工作；⑥上级分配的其他各项工作。
14、到案经过，证明：①长沙市望城区人民检察院反渎局已经掌握了李湘波涉嫌玩忽职守罪的事实后，李湘波经传唤能如实交代自己涉嫌玩忽职守的罪行，具有坦白情节；②李湘波如实交代了长沙市望城区人民检察院尚未掌握的本人涉嫌受贿罪的罪行，系自首。
15、证人梁某（2011年8月至今望城区国税局税源管理一科副科长）证言，证明：①实际上金龙电缆的税管员是李湘波，经办人都是他；②金龙电缆公司每月增值税即征即退评估报告中评估人的签字，除李湘波外，其他签名的人都是挂名而已；③长沙市四好电器设备有限公司在注销的时候，梁某在经办人、税管员那栏签了字，根据工作流程和注销企业要双人签字的制度，李湘波先签了字再让梁某在上面签字的时候，梁某就在经办人和税管员那栏签了名字，所以梁某的签字也只是挂名而已，实际上没有参与该企业税务注销的实地核查。
另查明，湖南金龙电缆有限公司于1997年4月注册成立，注册资本1.1218亿元，公司法人代表毛某乙。2006年，经原湖南省望城县人民政府招商引资，以长沙金龙电缆有限公司为投资主体的湖南金龙国际铜业有限公司资落户长沙市望城经开区。2010年，主要从事电线、电缆生产及销售的湖南金龙电缆有限公司亦响应原湖南省望城县人民政府的号召，从长沙市开福区迁入长沙市望城经开区。原湖南省望城县人民政府为了吸引投资、留住企业，在招商引资时同意给予湖南金龙电缆有限公司各种优惠政策，包括同意将长沙金龙电缆有限公司按民政福利企业对待，企业在为其安置的所有残疾人员缴纳五险一金、发放相应工资的情况下，一并享受残疾人税收优惠政策。同时原湖南省望城县人民政府为了优化县域经济发展环境，规定对经开区的企业，税务部门不得轻易下户检查，因此国税部门对经开区的企业每年的下户检查不超过1次。
被告人李湘波从2011年3月至今，担任长沙市望城区国家税务局税源管理一科副科长并担任湖南金龙电缆有限公司（以下简称“金龙电缆公司”）税收管理员，负责该公司一般纳税人资格认定、税款催缴、退减免税审查、纳税评估等税收征管工作。被告人李湘波根据原湖南省望城县人民政府在招商引资时给予金龙公司的税收优惠政策，以及优化县域经济发展环境、不得轻易下户检查的文件精神，对金龙电缆公司2011年至2012年的增值税退税进行了书面核查，并于每年对金龙电缆公司的税收相关情况进行了入户检查。
金龙电缆公司从2011年5月至2012年12月期间，对到本公司应聘培训后不能胜任岗位要求的残疾人员以及之前在公司工作过一段时间，因身体原因不能实际上岗，一直处于休假状态中的残疾职工，均要求其将残疾证放在公司，由公司为上述人员购买五险一金，每月以现金形式发放200元工资。金龙电缆公司为了保留福利企业认证，获得国家税收优惠，在每次相关部门对企业实际上岗残疾职工人数进行检查时，均要求上述没有实际上岗人员到公司迎接检查，造成实际上岗残疾职工人数达标的假象。为了在申报退税资料中体现实际上岗残疾人符合退税标准，金龙电缆公司还安排财务人员刘某乙办理在职、挂靠、因事请假的残疾人银行账户并实际控制，由刘某乙通过银行代发之后统一将代发工资取出来存入公司内帐里，造成金龙电缆残疾人实际上岗并领取工资的假象。
证明上述事实的证据有：1、长望国税发（2014）25号《关于请求给予李湘波同志从轻处罚的报告》、湖南金龙电缆有限公司《报告》，证明2010年，主要从事电线、电缆生产及销售的湖南金龙电缆有限公司亦响应原湖南省望城县人民政府的号召，从长沙市开福区迁入长沙市望城经开区。原湖南省望城县人民政府为了吸引投资、留住企业，在招商引资时同意给予湖南金龙电缆有限公司各种优惠政策，包括同意将长沙金龙电缆有限公司按民政福利企业对待，企业在为其安置的所有残疾人员缴纳五险一金、发放相应工资的情况下，一并享受残疾人税收优惠政策。同时原湖南省望城县人民政府为了优化县域经济发展环境，规定对经开区的企业，税务部门不得轻易下户检查，因此国税部门对经开区的企业每年的下户检查不超过1次。
2、被告人李湘波的供述，证明从2011年3月至今，担任长沙市望城区国家税务局税源管理一科副科长并担任湖南金龙电缆有限公司税收管理员，负责该公司一般纳税人资格认定、税款催缴、退减免税审查、纳税评估等税收征管工作。被告人李湘波在对金龙电缆公司2011年5月至2012年12月的增值税退税进行书面核查和实地检查时，没有发现金龙电缆公司实际上岗从事全日制工作的残疾人员人数占在职职工总数的比例未达到25%。
3、证人甘某乙的证言证明其在金龙电缆公司建厂的时候就在该厂工作，2011年由于自身身体原因向公司请了假，就没有到公司上班；在请假期间，公司通知了甘某乙到公司车间去迎接检查，检查人员还核对了本人和相片；公司曾打电话要求甘某乙去上班，甘某乙不同意，说糖尿病严重，不能上班；周某甲以前也在公司上班，也是因为身体原因最近没有上班了。
4、证人范某甲、周某甲、胡某甲、王某甲、李某甲、史某甲、徐某甲、黄某甲、周某乙、杨某甲（袁某甲的母亲）、李某乙、杨某乙、刘某甲、姜某甲、周某乙（刘某甲的母亲）、周某丙（苏某甲）的女儿、戴某甲（苏某乙的妻子）的证言证明，他（她）们或者他（她）们在金龙电缆公司上班的亲属都曾经在金龙电缆公司上过班，之后均因为身体方面的原因而没有去上班了，只是将残疾证放在公司，公司帮助交纳五险一金，每月发放200元钱；没有上班期间，每次公司为了迎接上级检查，都会要他们去公司接受检查。
5、证人彭某甲（2009年10月至今金龙电缆公司财务经理）证言，证明：①金龙电缆公司是2007年左右被认定为福利企业，金龙电缆搬至望城之后，李湘波就一直任金龙电缆税收管理员，公司申请增值税退税等涉税方面的工作，都是由彭某甲负责跟李湘波对接、联系。②公司每月上报的申请退税资料，李湘波没有发现过问题、没有提出过异议。③李湘波来公司通常只是问问公司的经营情况、缴税情况，一般都呆不了多久。④公司正常职工为160人左右，残疾职工为86人。在职上班的残疾人为33人，挂靠的残疾人为53人。挂靠残疾人只是把残疾证放在公司，不上班的残疾人，每月给这些残疾人交五险一金，每人发200元生活费；⑤申报退税资料的工资表上，表面上挂靠的残疾人由刘某乙通过农行进行工资发放，标准都是2000元左右每人，这样做主要是为了应付增值税退税的申报和福利企业年审这块的检查。挂靠残疾人的农行账户是由刘某乙经手到批量开设的，残疾人本人并不清楚，这些存折也由刘某乙保管。刘某乙每月先通过农行的网上银行对这些账户进行汇款，之后，刘某乙在固定时间拿所有残疾人的存折统一到农行的柜台办理手续，取出来再存到公司的内帐账户里。
6、证人毛某甲（2007年至今金龙电缆总经理）证言，证明：①李湘波让毛某甲等人去了国税局，一是就退税的申报资料是否完整进行了查看，二是让金龙电缆将残疾人的照片上墙。但金龙电缆一直没有将残疾人的照片贴上墙。②在职的残疾人有30多个，挂靠和因事请假的残疾人一起有50多个，公司每月给挂靠的残疾人发200元生活费；③金龙电缆为了在申报退税资料中体现实际上岗残疾人符合退税标准，安排刘某乙伪造在职、挂靠、因事请假的残疾人银行账户并控制，由刘某乙通过银行代发之后还会统一取出来然后存入公司内帐里，造成金龙电缆残疾人实际上岗并领取工资的假象。
7、证人周某丙（2011年5月至今金龙电缆有限公司新厂（望城区）车间主任）证言，证明周某丙担任车间主任期间，每次得到消息有人来核查残疾人用工情况，车间都做了应对检查的准备。
8、证人张某甲（2011年11月份至今金龙电缆马栏山老厂车间主任）证言，证明：①2011年11月至今老厂一直保持有十多名在职残疾人；②2011年11月至2012年12月金龙电缆公司残疾员工工资表中所列的残疾人，当月均没有在老厂车间上班；③2011年11月至2012年12月金龙电缆公司申报退税资料的工资表中陈某、刘某丙、黄某乙、甘某甲、马某、黄某丙、黄某丁、袁某乙、彭某丙、李某丙、王某乙、石某、李某丁、李某甲、周某丁、邱某、张某乙、周某戊等18人是老厂的在职残疾人职工。但上述18人，有的在某个时段也请了假，没有上班。
10、证人李某戊、罗某、刘某丁的证言，证明金龙电缆公司有50多名残疾人员工没有上班，公司每月只发200元给他们。
11、证人刘某乙（2007年底至今一直在金龙电缆财务室任出纳）证言，证明：①金龙电缆公司（包括分公司）现在有职工有210—220人之间，残疾人职工有86人。公司每年都有80名左右的残疾人，其中有20多名正式的残疾人员工，50多名不来上班的残疾人，不来上班残疾人公司每月发200元；②彭某甲每个月制作一份残疾人员工（所括公司在职残疾人和挂靠残疾人）工资表交给刘某乙，刘某乙按照上面的金额，通过农行丽臣路支行的公司账户将钱打到残疾人的账户中。但存折由刘某乙保管，存折上的工资残疾人员工并不能支取。每隔一段时间，刘某乙就持手中保管的残疾人存折到农行将工资批量取出存入刘某乙在农行丽臣路支行私人账户中；③申报退税资料中“金龙电缆公司参保人员花名册”内显示的“残疾休假”是指不来上班的残疾人。
12、金龙电缆公司申报退税材料和望城区国税局审批表，证明：①金龙电缆公司2011年5月至2012年12月期间每月向望城区国税局申报即征即退增值税材料。②金龙电缆公司2011年5月至2012年12月期间获得退税税额4966487.50元；③金龙电缆将内帐名单中领取200元工资的请休假残疾人均被列入申报材料。
13、袁某甲、彭某丁等人银行账户流水、刘某乙农业银行（622848109115574XXXX）账户流水、部分挂靠残疾人账户资金被刘某乙取出的银行凭证、刘某乙农业银行转账存入凭证、曹某等87本中国农业银行存折及说明，证明：刘某乙为袁某甲（2011年1月至2012年12月）、甘某乙、娄某、徐某甲、范某甲、李某乙、曹某等87名残疾人在农业银行望城县支行开设账户，后由刘某乙控制这些账户，伪造金龙电缆公司申报退税资料中残疾人工资流水情况；刘某乙获得银行流水后便将上述账户工资取出后存入其控制的账户。
14、由刘某乙、罗某提供的2011年5月至2012年12月挂靠残疾人领取薪资表，证明自2011年5月至2012年5月、2012年8月、2012年12月共14个月期间，每月造表50人左右领取200元薪金。
15、由李某戊提供的残疾员2012年1月至2012年12月工资表，证明自2012年1月至2012年12月李某戊关于挂靠残疾人真实工资情况及每月领取200元的挂靠残疾人名单。
16、由刘某乙提供2011年5月至2011年12月、2012年1月至2012年11月期间给未领200或者250元现金的挂靠残疾人农村合作银行存款凭条，证明刘某乙在农村合作银行向挂靠残疾人支付工资情况。
本院认为，被告人李湘波身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应予惩处。长沙市望城区人民检察院指控被告人李湘波犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。长沙市望城区人民检察院指控被告人李湘波犯玩忽职守罪，其指控的事实与本院查明的事实不符，证据没有达到确实、充分的标准，不能排除存在的合理怀疑，故对其指控本院不予支持；对辩护人的关于被告人李湘波不构成玩忽职守罪的辩护意见，本院予以采纳。被告人李湘波如实供述了司法机关还未掌握的受贿罪事实，是自首，且其犯罪较轻，依法可以免除处罚。被告人李湘波在案发后，退缴了全部犯罪所得，依法可以酌情从轻处罚。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一、二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李湘波犯受贿罪，免于刑事处罚；
二、被告人李湘波犯罪所得二万元，违法所得一万七千元，予以收缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 黄 莹
审 判 员 蒋 晖
人民陪审员 彭建中
二〇一四年十月二十一日
代理书记员 王 珍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。