福建省福州市马尾区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0105民初187号
原告华可杨，男，汉族，住福建省福州市马尾区。
被告北京建研文化发展有限公司，住所地北京市朝阳区。
法定代表人邹康艳。
被告张浩，男，汉族，身份证住址河北省秦皇岛市山海关区。
原告华可杨因与被告北京建研文化发展有限公司、中国建设服务信息人才认证委员会、张浩委托合同纠纷一案，于2016年1月20日向本院起诉，本院于同日立案受理后，依法组成合议庭适用普通程序于2016年6月7日公开开庭审理了本案。原告华可杨到庭参加了诉讼。被告北京建研文化发展有限公司、张浩经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法予以缺席审理。诉讼中，本院准予原告华可杨申请撤回对被告中国建设服务信息人才认证委员会的起诉。本案现已审理终结。
原告华可杨诉称：2015年9月11日，被告称可以为原告代理评审福建省高级职称申报，并与原告签订《专业技术人员职称评审代理服务协议书》约定：经被告代理申报后，确定证书在2015年12月30前评审通过并领取证书，并为原告提供评审结果（职称证书、专业技术评审表、红头文件公函），确保证书真实长期有效，全国通用。如原告未取得职称证书，则被告退还所交全部款项并赔偿原告所交费用双倍的补偿，并约定当争议发生及一方违约经和解或调解不成时，双方均可向原告户口所在地人民法院提起诉讼。被告张浩在《协议书》上签字担保。后原告于2015年9月16日向被告预交代理评审服务费5000.00元，现约定时间已过，被告并未按合同约定履行义务，并经原告催促未予理采，且在相关网站都查询不到相关的证书信息，被告已构成违约。被告张浩作为担保人应承担连带偿还责任。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法判决：1、被告北京建研文化发展有限公司、张浩立即返还原告所交费用5000.00元，并赔偿原告所交费用双倍的补偿10000.00元，以上共计15000.00元；2、本案诉讼费用由二被告承担。
被告北京建研文化发展有限公司、张浩经本院公告送达开庭传票，无正当理由未按时到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩意见。
为证明其主张，原告华可杨向本院提供了如下证明材料：
A1、《专业技术人员职称评审代理服务协议书》。
A2、被告北京建研文化发展有限公司《营业执照》复印件。
A3、被告北京建研文化发展有限公司的工商公示信息。
A4、被告北京建研文化发展有限公司的《组织机构代码证》复印件。
A5、被告北京建研文化发展有限公司的《税务登记证》复印件。
A6、被告北京建研文化发展有限公司的《开户许可证》复印件。
A7、被告张浩的身份证复印件。
本院认证如下：
原告所提供的A1号证明材料，原告有提供原件予以核对，证据的内容与其证明对象具有关联性，故可以作为认定本案相关事实的依据，其证明力本院予以确认。另，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告北京建研文化发展有限公司、张浩经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为自愿放弃相关的诉讼权利和举证权利，故对于原告提供的其他证明材料，虽系无法与原件核对的复印件，但其证明力本院亦予以确认。
根据原告的陈述及上述认定的有效证据，本院查明事实如下：
2015年9月11日，中国建设服务信息人才认证委员会及被告北京建研文化发展有限公司作为甲方与原告华可杨作为乙方签订《专业技术人员职称评审代理服务协议书》：“甲乙双方经友好协商，就乙方申报专业技术人员高级职称达成以下协议：一、乙方在申报前，经资格预审，符合福建省职称申报资格，并自愿委托甲方进行职称代理申报服务，甲乙双方签订评审代理服务协议。二、乙方委托甲方进行福建省（高级）职称申报，专业（建筑工程），证书由福建省人力资源和社会保障厅颁发，申报人员为1人。费用共计12000元整（大写：壹万贰仟元元整）。签订协议后乙方须在二个工作日内交代理评审服务费5000元整（大写：伍仟元整）。当乙方在当地人事官网查询到评审通过的信息并领取证书核实相关信息无误后，在七个工作日内缴纳全部余款（计人民币7000元整，即大写人民币：柒仟元整）。三、甲方为乙方提供评审结果（职称证书、专业技术评审表、红头文件公函），确保证书真实长期有效，全国通用。四、经甲方代理申报后，甲方确保乙方证书在2015年12月30日前评审通过并领取证书。如申报人员未取得职称证书者，甲方退还乙方所交纳全部款项并赔偿乙方所交费用双倍的补偿。……”甲方处中国建设服务信息人才认证委员会及被告北京建研文化发展有限公司在合同上加盖印章。乙方处有原告华可杨签字。担保人处有被告张浩签字。
2015年9月16日，原告华可杨向被告北京建研文化发展有限公司开户银行在中国建设银行北京分行生命园支行，账号为11001048600052523375的账户支付代理费用5000.00元。被告北京建研文化发展有限公司至今未能完成前述协议中约定的委托事项。
本院认为：原告华可杨与被告北京建研文化发展有限公司签订的《专业技术人员职称评审代理服务协议书》系甲乙双方真实意思表示，亦未违反相关法律法规的强制性规定，应属有效，甲乙双方均应严格履行。
当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告华可杨依约向被告北京建研文化发展有限公司交纳代理费用后，被告北京建研文化发展有限公司在约定的期间内未能完成甲乙双方协议中约定的委托事项，在此情况下，根据甲乙双方协议约定，被告北京建研文化发展有限公司应将原告华可杨交纳的相应代理费5000.00元退还原告华可杨，故原告华可杨要求被告北京建研文化发展有限公司向其退还代理费5000.00元的诉讼请求，符合双方约定和相关法律规定，本院予以支持。
关于原告华可杨要求被告北京建研文化发展有限公司赔偿其损失的诉讼请求，虽然《专业技术人员职称评审代理服务协议书》上有约定如申报人员未取得职称证书者，甲方退还乙方所交纳全部款项并赔偿乙方所交费用双倍的补偿，但原告未能举证证明系被告北京建研文化发展有限公司存在违约行为造成原告未取得职称证书，故其要求被告北京建研文化发展有限公司承担违约责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。
另，《专业技术人员职称评审代理服务协议书》上担保人处有被告张浩的签字，应视为被告张浩同意作为本合同项下被告北京建研文化发展有限公司的担保人，故被告张浩应当对被告北京建研文化发展有限公司的债务承担连带还款责任。被告张浩承担保证责任后，有权向被告北京建研文化发展有限公司追偿。
被告北京建研文化发展有限公司、张浩经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其自动放弃法律规定的诉讼权利，其消极的不作为不影响本院对证据真实性和证明效力的认定。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》第四十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零七条的规定，判决如下：
一、被告北京建研文化发展有限公司于本判决生效之日起七日内退还原告华可杨5000.00元。
二、被告张浩对上述第一项款项承担连带还款责任。被告张浩在承担连带还款责任后，有权向被告北京建研文化发展有限公司追偿。
三、驳回原告华可杨的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费175.00元，由原告华可杨负担125.00元；由被告北京建研文化发展有限公司负担50.00元。被告应负担的诉讼费应于本判决生效之日起七日内向本院交纳。
当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 吴敏东
人民陪审员 钟承荣
人民陪审员 林财能
二〇一六年六月二十日
书 记 员 林 颖
附：本案适用主要法律条文及执行申请提示
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国担保法﹥若干问题的解释》
第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有担保法第三十一条规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。
保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零七条判决生效后，胜诉方预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当退还，由败诉方向人民法院交纳，但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外。
当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。
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