本溪市平山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽0502刑初153号
公诉机关本溪市平山区人民检察院。
被告人冯金红，女，1967年3月20日出生于辽宁省本溪市，汉族，初中文化，无职业，捕前住本溪市明山区。因涉嫌犯诈骗罪于2016年8月24日被抓获，次日被刑事拘留，同年9月29日被逮捕。现羁押于本溪市女子看守所。
辩护人张鸿然，辽宁平正律师事务所律师。
本溪市平山区人民检察院以本平检公诉刑诉[2017]134号起诉书指控被告人冯金红犯诈骗罪，于2017年5月25日向本院提起公诉。本院�理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本溪市平山区人民检察院指派检察员李悦出庭支持公诉，被告人冯金红及其辩护人张鸿然到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
1、被告人冯金红于2012年11月，利用伪造的本溪市城镇人口粮籍证，以杨某某的名义，将位于本溪市平山区某某街的房屋，按照90确权政策动迁，骗取动迁补偿款人民币121900元。
2、被告人冯金红于2015年3月，利用伪造的城镇居民购煤证，以薛某某的名义，将位于本溪市平山区某某1街的房屋，按照90确权政策动迁，骗取动迁补偿款人民币111484元。
综上，被告人冯金红诈骗2起，数额为人民币（以下币种相同，略）233384元。案发后，经被害单位报案�公安机关侦查，被告人冯金红被抓获归案。
公诉机关提供了相关证据，认为被告人冯金红的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。
被告人冯金红对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人提出以下辩护意见：被告人冯金红自愿认罪，有悔罪表现，系初犯、偶犯，无前科劣迹，愿意交纳罚金和返还赃款，可对被告人酌情从轻处罚。
经审理查明：
1、被告人冯金红于2012年11月，利用伪造的本溪市城镇人口粮籍证，以杨某某的名义，将位于本溪市平山区某某街的房屋，按照90确权政策动迁，骗取动迁补偿款121900元。
2、被告人冯金红于2015年3月，利用伪造的城镇居民购煤证，以薛某某的名义，将位于本溪市平山区某某1街的房屋，按照90确权政策动迁，骗取动迁补偿款111484元。
综上，被告人冯金红诈骗2起，数额为233384元。案发后，经被害单位报案，公安机关侦查，被告人冯金红被抓获归案，公安机关依法扣押涉案赃款4.63万元，在本院审理期间被告人冯金红家属代为退还赃款187084元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以佐证：
（一）证人证言
1、证人吴某某（本溪市平山区某某街道办事处房屋搬迁服务中心副主任）的证言，证实被告人冯金红领着薛某某到其办事处签字，领取房屋补偿款收条及关于90确权拆迁规定的事实。
2、证人刘某（本溪市平山区某某街道办事处出纳员）的证言，证实被告人冯金红在某某1街购买了很多无房票的小平房，她经常领着别人或者自己来其办公室领取现金支票的事实。
3、证人孙某某等三人（公司退休人员）的证言，证实居民购煤证是在国家计划经济期间使用，到1993年左右国家变市场经济了，就没有人到煤场购煤了，煤本不再发放，购煤证和下属煤场的公章、方章都被收回并销毁，没有补办过煤本。
4、证人薛某某的证言，证实其是薛某的姐姐，其户口于2003年由辽宁省昌图县迁至本溪市某某1巷，其没有在某某1巷居住，一直在大连居住，因薛某听说某某1巷要动迁，薛某的院子里有一处小仓房，为了向动迁单位多要一些�迁条件，就将其户口落在某某1巷薛某院子里的小仓房上了；2015年4月初，其接到薛某电话，告知她院子里的小仓房卖了，是用其户口卖的这处小平房，买房的人买来后要动迁，让其回去签字，后来其和弟媳妇周某某、买房女子一同到本溪市某某街道办事处的一个房间内，其向工作人员出示了身份证，在收条指定的地方签字，后买房女子给其路费800元、给周某某200元，其没有给买房女子提供过煤本，其也没有看见过煤本。
5、证人薛某（证人薛某某的弟弟）的证言，证实薛某某的户口于2003年1月落在其院子后盖的小仓库，其以10000元的价格把小仓库卖给了刘某1，其姐姐薛某某没有在小仓房居住过；刘某1告知其薛某某名下的房子实际是被一个叫冯金红的人买的，她只是替冯金红跑腿帮着她买房子；2015年，冯金红让薛某某从大连回来到�溪市平山区某某街道办事处领取动迁补偿款签字，实际薛某某没有领取到动迁补偿款，其只把薛某某户口本和身份证复印件交给冯金红，没有别的手续，其没有办理过购煤证，薛某某也没有办理或者补办过购煤证。
6、证人周某某（证人薛某妻子）的证言，证实2015年4月，冯金红找其说薛某某名下房子动迁款下来了，她让薛某某从大连回来到本溪市平山区某某街道办事处签字，她要领取动迁补偿款；2015年4月3日，其和薛某某、冯金红到本溪市平山区某某街道办事处签字，动迁款大概有100000余元；其卖给冯金红的房子没有手续，就提供过薛某某的户口本和身份证复印件给冯金红，其没有办理过购煤证，薛某某也没有办理或者补办过购煤证。
7、证人刘某1的证言，证实其帮冯金红收购了薛某的一处小平房，其只给冯金红提供了购房协议，没有提供过薛某某的购煤证，其也没有见过薛某某的购煤证，其从2007年开始给冯金红收购某某街和某某1街的房子大约有50余户。
8、证人杨某某的证言，证实其于2012年把户口提供给一个叫刘某2的男子，当时刘某2说某某街动迁要用其户口，并答应给其3000元，其就同意了；2013年10月，刘某2找其说他的动迁款下来了，因为是用的其户口，故让其去帮他签字，而且刘某2说他来不了，到时候会有个女的联系其，过一会有一女子联系其，让其和妻子刘某某到本溪市平山区某某办事处见面，其和妻子刘某某在收条上签字，其和妻子刘某某没有向刘某2和那个女子提供过粮籍证及其他证件和手续，只把户口本给刘某2了。
9、证人刘某2的证言，证实其于2012年向杨某某借户口本，因为当时某某1街动迁，有一个姓孟的男子跟其说，能不能看看谁有这的户口本联系一下，说他有房子，要用户口动迁用，姓孟男子给其6000元，其给杨某某3000元，杨某某向姓孟男子提供了户口本、杨某某和杨某某妻子的身份证复印件，没有其他手续，其开始不知道姓孟男子是帮冯金红借户口本，后来等动迁款下来签字的时候，姓孟男子跟其说找冯金红联系，其才知道他借户口本是帮冯金红借的，他也是为了从中赚点好处费。
10、证人刘某某（证人杨某某妻子）的证言，证实杨某某于2012年把户口提供给刘某2，当时刘某2说某某街动迁要用其户口，并答应给其3000元，其就同意了；2013年秋天，刘某2找其说他的动迁款下来了，因为是用的其户口，故让其去帮他签字，而且刘某2说他来不了，到时候会有个女的联系其，之后有一女子联�杨某某，让其和杨某某到本溪市平山区某某办事处在收条签字，这个女子领着其和杨某某到了本溪市平山区永丰工商银行去办了一些手续并签字；其和杨某某没有向刘某2和那个女子提供过粮籍证及其他证件和手续，只把户口本给刘某2了；其和杨某某没有领取过在收条上签字的十二万余元的房屋动迁补偿款，动迁补偿款由那个女子取走。
11、证人牛某的证言，证实其不认识粮籍证上的杨某某、刘某某，其看这个粮籍证上户主的人名是被涂改过的，而且街道地址也被涂改过，这个粮籍证的户主应该是其父亲牛某某或是其母亲张某某，其和家人都没有在某某街或某某1街居住过，其和家人也没有把粮籍证租借给他人使用。
（二）被告人供述和辩解
被告人冯金红的供述，当庭供认其购买了杨某某、薛某的房屋，并将动迁手续交到动迁部门，领取了动迁补偿款的事实。
（三）鉴定意见
辽宁省公安厅刑事技术总队（辽）公（刑侦）鉴（文检）字[2016]127号鉴定书，证实检材JC001-05为复印件，不具备鉴定条件；检材JC001-01~JC001-04、JC001-06~JC001-15上“冯金红”字迹与冯金红样本字迹是同一人书写的情况。
（四）辨认笔录
辨认笔录，证实涉案人员辨认被告人冯金红的情况。
（五）书证
1、案件来源、抓捕经过、到案情况说明，证实本案的来源情况及被告人冯金红被抓获归案。
2、户籍证明，证实被告人冯金红的自然情况，犯罪时已达到刑事责任年龄；薛某某户口于2003年从外市迁入本市的情况。
3、电话查询记录，证实被告人冯金红无前科劣迹。
4、扣押决定书、扣押清单、票据，证实涉案赃款人民币4.63万元被依法扣押的情况。
5、沈丹客运专线征地动迁补偿协议书、沈丹客运专线动迁补偿费明细表、收条、户口本、粮籍证、购煤证、承诺书、现金支票存根、关于动迁文件、辽宁省人民政府办公厅文件、本溪市城市房屋搬迁管理办法、本溪市棚户区改造实施方案的通知，证实涉案人员领取动迁补偿款及动迁补偿标准、实施办法等情况。
6、情况说明，证实侦查机关对涉案购煤证、购粮证、违�证上的公章无法鉴定真伪；工商银行无法提供监控录像等资料；侦查机关在本溪市平山区某某办事处某某社区未能查到杨某某在煤炭巷的房屋登记；刘某2证言中提及的姓孟男子没有找到的情况。
本院认为，被告人冯金红以非法占有为目的，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立。被告人冯金红在庭审中如实供述犯罪事实，且认罪态度较好，可以从轻处罚。被告人冯金红返还全部赃款，可以酌情从轻处罚。对于辩护人提出的“冯金红自愿认罪，有悔罪表现，系初犯、偶犯，无前科劣迹，愿意交纳罚金和返还赃款，可对被告人酌情从轻处罚”的辩护意见，有事实及法律依据，本院予采纳。本院为维护社会治安秩序，保护公共财产所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法�第二百六十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人冯金红犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币八万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、在案扣押赃款人民币四万六千三百元返还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向本溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 苏海涛
人民陪审员 王秀颖
人民陪审员 高敏华
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 佟莹莹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定�动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。