四川省邛崃市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）邛崃刑初字第405号
公诉机关邛崃市人民检察院。
被告人邵某某，男，1974年10月3日出生于四川省邛崃市，汉族，大学专科文化，原系中共邛崃市固驿镇党委委员、邛崃市固驿镇人民政府副镇长，住四川省邛崃市。2014年8月23日因涉嫌犯受贿罪被邛崃市人民检察院刑事拘留，2014年8月27日经邛崃市人民检察院决定被取保候审，同年10月24日经本院决定被取保候。
辩护人张斌，四川众旺律师事务所律师。
邛崃市人民检察院以邛检公诉刑诉（2014）377号起诉书指控被告人邵某某犯受贿罪，于2014年10月14日向本院提起公诉。本院于2014年10月14日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。邛崃市人民检察院代理检察员田湘蜀，被告人邵某某及其辩护人张斌到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人邵某某于2005年2月起至2012年8月止，先后担任邛崃市固驿镇人民政府事业管理服务中心主任、中共邛崃市固驿镇党委委员、邛崃市固驿镇人民政府副镇长，分管该镇劳动保障工作，负有组织就业培训、资料审核、录入、日常监管等工作职责。
2009年初，邛崃市羊安职业培训学校（简称羊安培训学校，下同）负责人徐某为了使该校在邛崃市固驿镇开展职业培训，并顺利享受国家对农村富裕劳动力培训的补贴政策，便找到时任邛崃市固驿镇人民政府事业管理服务中心主任的被告人邵某某，提出让被告人邵某某帮忙安排、组织人员开展培训班工作，并许诺培训结束后按每名参训人员人民币50元的标准给予被告人邵某某“感谢费”。被告人邵某某表示同意。2009年3月至2009年8月期间，被告人邵某某在邛崃市固驿镇的临山村、军田村、水井村、南京村为羊安培训学校组织了6个培训班共计380余人参训。培训结束后，被告人邵某某为羊安培训学校提供了参训人员的务工证明，从而使该校获得了邛崃市就业服务管理局划拨的培训补贴。2009年底的一天，徐某到邛崃市固驿镇卷洞桥街XXX号芷林小区被告人邵某某家，交给被告人邵某某人民币20000元“感谢费”。被告人邵某某将该款收下并用于个人生活开支。
2012年初的一天，徐某找到时任固驿镇人民政府副镇长的被告人邵某某，再次提出让其帮忙安排、组织职业培训工作，并许诺培训完后按每个参训人员人民币50元的标准给予被告人邵某某“感谢费”。被告人邵某某表示同意。2012年6至7月期间，被告人邵某某在邛崃市固驿镇的南京村为羊安培训学校组织了一个60人的培训班。培训结束后，被告人邵某某为羊安培训学校提供了参训人员的务工证明，从而使该校获得了邛崃市就业服务管理局划拨的培训补贴。事后，徐某驱车到邛崃市固驿镇人民政府门口附近的路边，徐某在车上交给被告人邵清人民币3000元“感谢费”。被告人邵某某将该款收下并用于个人生活开支。
2014年8月22日11时30分许，邛崃市人民检察院反贪局干警到邛崃市固驿镇人民政府，将被告人邵某某通知到邛崃市人民检察院接受调查。被告人邵某某到案后如实供述其上述犯罪事实。2014年8月27日，被告人邵某某主动向邛崃市人民检察院退缴赃款人民币23000元。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议并认罪，并有书证邛崃市人民检察院线索登记表、被告人到案说明、邛崃市人民检察院立案决定书、被告人常住人口信息表、取保候审决定书、被告人干部任免审批表及公务员登记表、被告人干部履历表及年度考核登记表、被告人领导干部年度考核登记表、中共固驿镇委员会关于镇机关内设机构负责人的任职通知、中共固驿镇委员会关于党委人大政府班子成员分工的通知、国家有关职业培训的政策文件资料、邛崃市固驿镇临山村等村2009年3月至2012年7月参训人员及就业情况统计材料、邛崃市就业服务管理局关于申请就业培训补贴资金的报告、邛崃市各培训机构2009年3-12月技能培训一览表、邛崃市羊安职业培训学校职业培训补贴申请表、邛崃市就业服务管理局就业专项资金支出户明细分类帐、邛崃市羊安职业培训学校对公帐户交易明细查询、邛崃市就业服务管理局与邛崃市羊安职业培训学校签订的邛崃市定点培训机构培训协议书、邛崃市羊安职业培训学校民办学校办学许可证、邛崃市人民检察院扣押决定书及扣押财物清单、被告人退款凭证复印件、邛崃市人民检察院随案移送物品清单、被告人的书面陈述，证人林某、徐某的证言等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人邵某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币23000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予刑事处罚。被告人邵某某到案后能如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人邵某某在案发以后已全部退赃，在审理中表示自愿认罪，悔罪态度较好，依法可酌情从轻处罚。根据被告人邵某某的犯罪情节和悔罪表现，依法可以对其适用缓刑。被告人邵某某退缴的赃款，依法应予没收。邛崃市人民检察院起诉指控被告人邵某某犯受贿罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人邵某某的辩护人提出，被告人邵某某到案后能如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚，以及被告人邵某某系初犯，案发后主动全部退出赃款，在审理中表示自愿认罪，悔罪态度较好，可以酌情从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实一致，予以采纳。但所提被告人邵某某具有自首情节，请求对被告人邵某某免予刑事处罚的辩护意见，本院认为，被告人邵某某虽在到案后如实供述其犯罪事实，但不具有主动向司法机投案的故意，因而其行为不能认定为自首，被告人邵某某被侦查机关采取强制措施后如实供述其犯罪事实的行为只能认定为坦白，且被告人邵某某的犯罪情节不属轻微，应根据罪刑相适应原则给予其相应的刑事处罚，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人邵某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
二、对扣押在案的被告人邵某某的赃款人民币二万三千元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高 平
审 判 员 张朝良
人民陪审员 王 静
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 王 娜
附《中华人民共和国刑法》相关规定：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。