福建省大田县人民法院刑 事 判 决 书（2015）大刑初字第119号公诉机关大田县人民检察院。被告人黄某某，男，1964年3月21生于福建省南安市。辩护人林加生，福建岩城律师事务所律师。被告人乐某某，男，1981年12月1日生于福建省大田县。大田县人民检察院以田检公刑诉（2015）105号起诉书指控被告人黄某某、乐某某犯过失损坏军事通信罪，于2015年6月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大田县人民检察院指派检察员连晓婷出庭支持公诉，被告人黄某某、乐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年10月10日，被告人黄某某在承揽大田县福田大道福田桥扩宽改造工程施工过程中，黄某某、乐某某过失损坏军事通信设施，造成重要军事通信中断270余分钟的严重后果，其行为均应当以过失损坏军事通信罪追究刑事责任。同时认定被告人黄某某、乐某某主动向公安机关投案。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了相关证据，认为被告人黄某某、乐某某构成过失损坏军事通信罪。请求依据《中华人民共和国刑法》第三百六十九条第二款的规定分别予以惩处。被告人黄某某、乐某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议。经审理查明：2012年10月，被告人黄某某承揽大田县福田大道福田桥扩宽改造工程。2013年10月10日，被告人黄某某在未告知其雇佣的挖掘机司机即被告人乐某某地下有国防光缆的情况下，安排、指使乐某某驾驶挖掘机施工。为赶工期，乐某某在施工时亦未注意观察施工现场环境和条件，驾驶挖掘机于当天15时55分许不慎将铺设于地下的国防光缆挖断，造成中国人民解放军福建省三明军分区重要军事通信中断270余分钟。经查，被挖断光缆线路系三明军分区与移动公司三明分公司军地共建通信线路，其中部分纤芯用于三明军分区重要军事通信业务。被告人黄某某、乐某某分别于2014年1月28日、12月11日自动向公安机关投案。另查明，本案在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人中国人民解放军福建省三明军分区向本院提起刑事附带民事诉讼，经本院主持调解，就用于军事通信的纤芯被损坏达成赔偿协议，二被告人已按协议履行赔偿。上述事实，有下列由公诉机关提供，并经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。（1）证人冯某某证言，证实2013年10月10日下午15：50分左右，三明军分区通往省军区和南京军区的网络和电话中断，后确定是福田桥的国防光缆断掉，后督促大田移动进行抢修。经了解是一个姓黄的老板的施工队在福田桥把国防光缆挖断，之后其与黄老板协商未果，其就报案。被挖断的国防光缆有2芯权属三明军分区，用途是三明军分区和空军雷达站往福建省军区和南京军区的网络、电话通信和视频会议使用的光缆，中断时间从2013年10月10日15：50-20：30，历时280分钟。（2）证人李某某证言，证实2013年10月10日下午15：30左右接到桥面拓宽工程施工队黄某某的电话，其过去看到5条光缆被挖断，其中一条是73698部队使用，其余四条是移动使用。之后周某某的维修队等人进行维修。平常只要有施工队在路面、桥面施工都会通知移动公司，防止将埋在地上的光缆挖断，但是黄某某没有通知。光缆维护井的井盖都是部队专用的，上面有一个五角星写有“八一”标志等情况。（3）证人周某某证言，证实2013年10月10日下午16时许，其接到李某某电话称福田桥的省干光缆断掉，有两芯是部队用的，叫其立马抢修。因为之前在同样的位置附近有军用光缆被挖断的情况，就知道这次被挖断的也是军用光缆。其就马上组织抢修，当时还有几个穿军装的人和黄某某在谈话。抢修了4-5小时才维修好。其到现场时有看到桥头旁有一块断掉放在地上的写有“国防光缆、注意保护”的警示牌，警示牌都是其之前去立的，其还有拍照固定（照片找不到了），目的是为了防止施工队将地下的光缆挖断掉。之前福田桥的军用光缆已经被挖断了2次。其都有多次去现场立警示牌。该次挖断之前，黄某某有说要拓宽桥面会影响光缆，通知移动将桥面的光缆移到桥体外面出去，并让光缆从桥体外面横穿到桥底下，当时移动光缆的时候黄某某有在现场，知道埋的具体位置，刚移动没几天，黄的施工队又将光缆挖断了。被挖断的光缆有5条，其中一条的2芯是军用光纤。（4）现场勘验检查笔录、辩认笔录及照片，证实国防光缆被挖断的案发现场大田县福田桥北侧的情况。（5）光缆线路障碍修复单，证实2013年10月10日在大田县均溪镇福田桥光缆被福田桥施工队钩机挖断修复情况。经查看，光缆被挖断的位置与2013年7月20日被挖断的位置系同一位置。障碍起始时间为2013年10月10日15：55，抢通时间为20：30，修复时间为20：40，障碍总历时4时45分，一共挖断5条光缆，其中一条24芯的G655光缆第19芯、20芯属于部队产权等情况。（6）移动福建公司大田分公司出具的《关于大田福田桥北侧桥头光缆损坏情况的说明》，证实2013年10月10日15：55分施工队钩机将桥头北侧的5条通讯光缆挖断，其中省干大田-泉州24芯（直埋）一条，其中第19、20芯属于三明军分区使用。（7）三明军分区出具的《光缆中断费用决算表》、移动三明分公司出具的《大田福田桥北侧移动光缆抢修预算文件》，证实此次光缆中断270分钟，光缆中断抢修费、调度费、工程安装费等情况。（8）大田县城市道路改造工程项目建设指挥部会议纪要、银行电子转账凭证、中国人民解放军福建省三明军分区收据、大田县福田路改造工程项目付款审批表，证实2013年6月8日大田县市政工程维护处支付三明军分区国防光缆修复费用15万元的事实。（9）福建省军区司令部信息化处出具的《证明》，证实三明市大田县福田桥段光缆线路系三明军分区与中国移动三明分公司军地共建国防光缆，其中部分纤芯产权归军分区所有，承载军分区重要军事通信业务。（10）三明军分区司令部出具的《说明》，证实2013年10月10日大田县福田桥扩宽工程造成军分区通往泉州的国防干线（G655）光缆中断，鉴于该光缆附近既有国防光缆标识，又有同年7月份福田桥被同一施工单位挖断的光缆修复单、报警、赔偿记录，且因该缆涉密级别较高，不便提供光缆分布、路由等信息的相关协议。（11）特种设备培训人员证，证实乐某某具有挖掘机的培训上岗证。（12）三明市价格认证中心文件《关于被损坏军事光缆的价格鉴定意见书的复函》，证实鉴定标的被损坏的军事通讯光缆属于《福建省涉案财物价格鉴定管理办法》等文件规定的不予受理的情形等。（13）被告人乐某某供述及辩解，证实其于2013年7月份开始给黄某某施工队开挖掘机。2013年10月10日15时许，黄某某让其在福田桥靠城区一侧挖掘桥台，其在施工时不小心将埋在地下的一条光缆挖断了。黄就电话通知维修队的来抢修，晚上7时许来了三个部队的人在和黄老板交流，之后离开。其经常开挖掘机也经常听到电缆被挖断的事情，当时也有想到地上有光缆线之类的，因为那里有路灯等需要用电，其还有问边上的一个包工头地下有没有布光缆，包工头回答说工程赶时间，晚上要加班，而且其有看到桥体下面有一条露天的电缆从桥体下穿过去，其知道地下有埋光揽，所以就很小心翼翼继续施工，其想线路应该是沿着桥体的水泥边走，但是没有想到那条军用光缆是斜着埋在地下的，所以才被其不小心挖断，被挖断的电缆外面有用塑料管包住，埋在地下至少40-50厘米深。事前黄某某也没有告诉其地下有光缆，其在施工之前没有去观察和了解施工地点是否有光缆，只是问老板挖哪个位置。严格来讲其应该在施工之前先去了解所要施工的地点是否有光缆，但是其当时疏忽大意，没有去了解。埋光缆的位置没有任何的标志，挖断之后其才知道被挖断的地方有军用光缆。其挖断之后听旁边的人说过之前也有一个挖掘师傅把那里的电缆挖断掉。之后黄某某就打电话叫人来维修。（14）被告人黄某某供述及辩解，证实其从事桥梁建设，有自己的一只施工队，到处挂靠公司，2012年10月至2013年11月6日期间带领自己的施工队做大田县均溪镇福田大桥拓宽业务。2013年6月份的一天其施工队在福田桥靠近火电厂一侧挖桥台，由于那几天都是下暴雨，土方溜方，整个桥台下陷，桥台的检查井也下沉，导致检查井内一条光缆被扯断，其也意识到是自己施工队没有采取措施才会导致这样的后果，其没有说什么，后来指挥部去商量赔偿了15万元，前提是他们要把地下的军用光缆移到桥体外面去，过了几天就有工人把军用光缆移到福田桥上游18米左右的位置了。光缆通过桥头两侧水泥杠架在空中，光缆的两端则都是埋在福田桥两侧桥头的检查井内，移光缆的时候其有在场，知道移动之后的光缆布局，到了2013年10月10日15时许，其施工队的驾驶员小乐在施工的时候不小心把埋在地下的光缆挖断了，当时其就在现场，看到有一捆埋在地下的光缆全部被挖断。当时有两个军队的人来叫我赔偿30万，由于赔偿费用太高没有谈成。之后他们就报警。案发时小乐施工位置离检查井只有5、6米左右，其自以为光缆已移开了没有提醒小乐要注意地下光缆。移动公司的小李说现场有警示牌，但施工现场我没看到周围有任何的警示标志，光缆也没有采取防护措施。其施工队在施工的时候没有认真检查施工现场，导致军用光缆被挖断，认为其有一部分责任，但是移动也有责任。并证实军用光缆是案发当天15点30分挖断的，当晚21：30分左右恢复通信的。此外，公诉机关还当庭提供二被告人的户籍证明、破案经过、到案经过等证据，结合二被告人的供述，证实二被告人的出生日期、住址、二被告人主动投案及如实供述主要事实等情况。二被告人对此亦无异议。本院认为，被告人黄某某、乐某某过失损坏军事通信设施，造成重要军事通信中断270余分钟的严重后果，其行为已构成过失损坏军事通信罪。公诉机关指控的罪名成立。鉴于被告人黄某某、乐某某具有自首情节，赔偿被害单位经济损失，且取得被害单位谅解，结合社区矫正意见。对被告人黄某某、乐某某均从轻处罚，并适用非监禁刑。公诉机关的量刑建议，予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百六十九条第二款、第六十七条第一款及第七十二条第一款的规定，判决如下：一、被告人黄某某犯过失损坏军事通信罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。二、被告人乐某某犯过失损坏军事通信罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长余育喜人民陪审员周文贡人民陪审员蔡品元二〇一五年七月三十日书记员吴莉洁附刑法主要条文第三百六十九条破坏武器装备、军事设施、军事通信的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；破坏重要武器装备、军事设施、军事通信的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。战时犯前两款罪的，从重处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。