广东省东莞市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）粤19行终215号
上诉人（原审原告）：东莞市佳成模具有限公司。住所地：广东省东莞市塘厦镇林村林东路*号厂房*楼。
法定代表人：杨志红，总经理。
委托代理人：ＸＸ明，广东乐而乐律师事务所律师。
委托代理人：吴婷，广东乐而乐律师事务所辅助人员。
被上诉人（原审被告）：东莞市社会保障局。住所地：广东省东莞市东城大道社会保障综合大楼。
法定代表人：邹联，局长。
委托代理人：何敏嘉，该局工作人员。
委托代理人：李贤恺，广东中亚律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：东莞市人民政府。住所地：广东省东莞市鸿福路**号。
法定代表人：梁维东，市长。
委托代理人：林伟忠，东莞市法制局工作人员。
委托代理人：王英臻，东莞市法制局工作人员。
原审第三人：袁代安，男，1970年2月12日出生，汉族，身份证住址：四川省达县。
委托代理人：覃金花，广东顺航律师事务所律师。
委托代理人：邓涛，广东顺航律师事务所辅助人员。
上诉人东莞市佳成模具有限公司（以下简称“佳成公司”）因与被上诉人东莞市社会保障局（以下简称“东莞社保局”）、被上诉人东莞市人民政府（以下简称“东莞市政府”）及原审第三人袁代安社会保障行政确认纠纷一案，不服广东省东莞市第一人民法院（2016）粤1971行初202号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
2016年3月2日，佳成公司向原审法院提起诉讼，请求判令：一、撤销东莞社保局作出东社保工伤认字第GSRD2203512517号《认定工伤决定书》；二、撤销东莞市政府作出东府行复（2015）671号《行政复议决定书》。
原审法院查明：袁代安是佳成公司的员工。2015年4月11日8时30分左右，袁代安上班期间在佳成公司的车间开机，因机械手故障，把机台撞倒，机台将袁代安左腕、右拇指、双下肢等多处压伤。袁代安后被送到东莞三局医院治疗。经医院诊断为：1.左腕部挤压伤并尺桡骨及腕骨骨折，2.左手掌挤压伤并神经肌肉断裂，3.双下肢挫裂伤，4.右拇指挫裂伤。2015年9月22日，袁代安向东莞社保局提交《工伤认定申请表》及其他证据材料，要求认定袁代安的受伤为工伤。东莞社保局受理后，依法要求袁代安提交证据材料，并依法进行了调查。东莞社保局经调查，认为袁代安的此次受伤情形符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，应予以认定为工伤，并于2015年10月29日作出东社保工伤认字第GSRD2203512517号《认定工伤决定书》，并分别送达给袁代安和佳成公司。佳成公司对东莞社保局作出的认定工伤决定不服，向东莞市政府申请行政复议，东莞市政府经审查后于2016年2月19日作出东府行复（2015）671号《行政复议决定书》，维持了东莞社保局作出的认定工伤决定，佳成公司仍不服，向原审法院提起诉讼
原审法院认定上述事实的证据有：《认定工伤决定书》及送达回证、《东莞市劳动能力鉴定委员会鉴定书》、《行政复议决定书》及送达回证、《工伤认定申请表》、袁代安身份证、企业机读档案登记资料、袁代安工作证、提交证据材料清单、证明、黄文良和黄知学的工作证、东莞三局医院DR诊断报告、广东省医疗机构门（急）诊通用病历、××证明书、东莞三局医院门住院证明书、东莞三局医院出院小结、劳动合同、袁代安身份证、工资表、工伤事故报告、情况说明、打卡记录、××证明书、广东省医疗收费票据、贺怀勇、黄知学工作证、《工伤认定提交材料通知书》、工伤认定申请收件回执、社保部门调查取证材料清单、《询问笔录》、《行政复议申请材料清单》、《行政复议申请书》、《行政复议受理通知书》及送达回证、《行政复议答复通知书》及送达回证，以及原审开庭笔录等。
原审法院认为：依据《工伤保险条例》第五条第二款：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”的规定，东莞社保局作为东莞市的社会保险行政部门，具有认定工伤的行政主体资格。东莞市政府作为复议机关，维持了东莞社保局作出工伤认定，东莞社保局、东莞市政府作为本案被告主体适格。本案争议的焦点是袁代安上班期间操作机器发生事故导致受伤是否属于工伤。首先，袁代安在佳成公司的工厂车间上班，在操作机器过程中发生事故的事实，佳成公司、东莞社保局及袁代安均无异议。其次，佳成公司在工伤认定阶段提交给东莞社保局的《情况说明》，该《情况说明》称：其公司后勤袁代安于2015年4月11日8时30分左右，上班在车间开机，因机械手故障，把机台撞倒，机台将袁压伤。佳成公司经调查，认为袁代安的此次受伤情形符合在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应予以认定为工伤，并无不当。至于佳成公司称：袁代安违规操作机台，导致机器故障、侧翻，从而将袁代安压伤，袁代安不属于工伤。《工伤保险条例》第十九条第二款：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”。但由于佳成公司未提交证据证明，故原审法院不予采纳。东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203512517号《认定工伤决定书》和东莞市政府作出的东府行复（2015）671号《行政复议决定书》，认定事实清楚、证据充分，原审法院依法予以维持。佳成公司的诉求，事实及法律依据不足，原审法院依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回佳成公司的全部诉讼请求。一审收取诉讼费人民币50元，由佳成公司承担。
一审宣判后，佳成公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求判令：一、撤销原审判决，撤销东莞社保局作出的东社保工伤认字第GSRD2203512517号《认定工伤决定书》。事实和理由：2015年4月11日8时30分左右，袁代安在上班操作机台时违规操作，导致机器故障、侧翻，从而将袁代安压伤。袁代安所受伤害不属于《国家工伤保险条例》及《广东省工伤保险条例》规定的认定为工伤或视同工伤情形，其所受伤害应当由袁代安自行承担。因此，东莞社保局作出的东社保工伤认定字第GSRD2203512517号《认定工伤决定书》是错误的。据此，原审法院认定东莞社保局作出的东社保工伤认定字第GSRD2203512517号《认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据充分，进而驳回上诉人的全部诉讼请求，亦是错误的。恳请二审法院在依法查明事实的基础上，正确适用法律，依法作出改判。
被上诉人东莞社保局答辩称：原审法院判决事实清楚，法律适用正确。本案的事实为袁代安为佳成公司的员工，袁代安于2015年4月11日8时30分左右，上班在车间开机，因机械手故障，把机台撞倒，机台将其左腕、右拇指、双下肢等多处压伤，事后被送东莞三局医院治疗。于2015年4月21日经诊断为“1.左腕部挤压伤并尺桡骨及腕骨骨折，2.左手掌挤压伤并神经肌肉断裂，3.双下肢挫裂伤，4.右拇指挫裂伤”。佳成公司在一审程序及《行政上诉状》中均确认：2015年4月11日8时30分袁代安在上班操作机台时，机器故障侧翻，从而将袁代安压伤。并且，《证明》、《工伤事故报告》、《袁代安打卡记录》、《情况说明》、《询问笔录》等足以证明案涉事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项、《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项规定的“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，且不属于《工伤保险条例》第十六条、《广东省工伤保险条例》第十一条规定的不得认定为工伤或者视同工伤情形，故案涉事故伤害应当认定为工伤。综上，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院予以维持。
被上诉人东莞市政府在法定期间内未发表任何答辩意见。
原审第三人袁代安述称：首先，袁代安系佳成公司聘请的员工，自2010年4月1日开始上班。2015年4月11日上午，袁代安受佳成公司指派，在公司车间正常开机工作，因机械手出现故障、将机台撞倒，机台将袁代安的左腕、右拇指和双下肢等多处压伤。因此，袁代安所受伤害完全符合《广东省工伤保险条例》第九条第一项“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害”的情形，东莞社保局认定袁代安此次所受伤害为工伤，认定事实清楚，适用法律正确。其次，袁代安在受伤之后被送至东莞三局医院治疗，佳成公司都是知情的，且曾有到医院进行探望和协调。袁代安及其亲属也曾多次与佳成公司就工伤赔偿数额进行协商，但未能达成一致意见。佳成公司在协商过程中也一直认定袁代安系在进行工作时受伤，对工伤认定结论从未提出任何异议，现恰恰在袁代安申请劳动仲裁要求法定赔偿时才突然提出异议，显然系以此为借口恶意拖延时间企图推卸责任。综上，前述《工伤认定决定书》认定袁代安2015年4月11日所受伤害性质为工伤，事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、程序合法，依法应予维持。希望二审法院驳回佳成公司的上诉请求，维护袁代安的合法权益。
本院确认原审法院查明的事实为本案法律事实。
本院认为：本案为社会保障行政确认纠纷。各方当事人对于袁代安系在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的不持异议，东莞社保局据此认定袁代案所受案涉事故伤害构成工伤并无不当。佳成公司主张案涉事故是因袁代安违规操作所致，故不应给予认定工伤，但并未提交任何证据加以证明。退而言之，即使佳成公司能够证明袁代安在案涉事故中确实存在违规操作，那么违规操作亦不属于《广东省工伤保险条例》第十一条所列的不得认定为工伤或者视同工伤的法定情形。据此，佳成公司上诉请求不能成立。原审法院驳回佳成公司要求撤销东莞社保局作出的案涉工伤认定以及东莞市政府作出的维持前述认定的复议决定的诉求，理据充分，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
本案二审案件受理费50元，由佳成公司负担（已预交）。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙立凡
审 判 员 张志强
代理审判员 叶俏珠
二〇一六年九月九日
书 记 员 李添伟
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