广东省江门市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江中法民一初字第7号
原告：广东嘉恒投资有限公司。住所地：江门市蓬江区。
法定代表人：林涌周。
委托代理人：索茂军，广东东方大卫律师事务所律师。
委托代理人：林达荣。
被告：江门市东柏电子有限公司。住所地：江门市蓬江区。
法定代表人：黄楷。
委托代理人：林淑贞，广东明思律师事务所律师。
委托代理人：赵嘉欣。
第三人：林德旺，男，住江门市蓬江区。香港居民身份证：×××7815（A）。
委托代理人：索茂军，广东东方大卫律师事务所律师。
委托代理人：林达荣。
原告广东嘉恒投资有限公司（以下简称嘉恒公司）、林德旺诉被告江门市东柏电子有限公司（以下简称东柏公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2014年5月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年3月13日公开开庭审理，原告嘉恒公司的法定代表人林涌周及嘉恒公司、林德旺的共同委托代理人索茂军、林达荣，被告东柏公司的委托代理人林淑贞、赵嘉欣到庭参加诉讼。经本院释明，原告林德旺于2015年6月9日同意变更作为无独立请求权第三人参加本案诉讼，被告东柏公司表示没有异议，故本院予以确认。本院于2015年6月9日进行第二次公开开庭审理，原告嘉恒公司、第三人林德旺的委托代理人索茂军、林达荣，被告东柏公司的委托代理人林淑贞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告嘉恒公司诉称：林德旺与东柏公司就江门市蓬江区西区工业路70号53204㎡（约80亩）土地使用权转让一事于2014年1月30日签订《国用土地使用权转让合同》一份，合同约定：合同签署生效后五个工作日内，东柏公司应将转让土地办妥抵押登记给林德旺的手续；三十日内清除相关债权人对土地过户的影响并获得江门市土地交易管理部门批准交易的鉴证文件。如东柏公司违反该条款的约定，经林德旺催告仍未能完成的，林德旺有权解除合同，东柏公司应向林德旺支付违约金2000万元，且原借款抵作转让金的2000万元仍由东柏公司按原借款约定的利率支付利息。合同签订当日，东柏公司出具收款收据收到林德旺支付原借款抵作转让金的2000万元，同时林德旺又向东柏公司支付了50万元“三旧”改造代办费。2014年2月27日，根据上述土地转让合同约定，嘉恒公司、林德旺与东柏公司签订《补充协议》一份，约定林德旺指定嘉恒公司受让东柏公司转让的土地使用权并承接上述转让合同受让方的权利义务，但东柏公司却一直迟延履行土地转让合同约定的抵押及办理土地过户等手续。无奈，于2014年4月8日发函催促东柏公司尽快履行义务，然而，东柏公司仍迟迟拒不履行。同时，嘉恒公司发现东柏公司隐瞒巨额债务且面临被起诉追讨的风险。嘉恒公司特此提起本案诉讼，请求法院判令：1、解除林德旺与东柏公司于2014年1月30日签订的《国用土地使用权转让合同》；2、东柏公司立即返还林德旺已付的土地转让金人民币2000万元及自2014年1月30日起至实际还清之日的利息（暂算至2014年4月14日为人民币100万元）给嘉恒公司；3、东柏公司立即返还林德旺已付的“三旧”改造代办费人民币50万元及自2014年1月30日支付起至实际还清之日止的利息（暂算至2014年4月14日为人民币2.5万元）给嘉恒公司；4、东柏公司支付嘉恒公司违约金人民币2000万元；5、由东柏公司承担本案的全部诉讼费用。在诉讼中，嘉恒公司变更第一项诉讼请求为：解除林德旺与东柏公司于2014年1月30日签订的《国用土地使用权转让合同》以及嘉恒公司、林德旺与东柏公司于2014年2月27日签订《补充协议》。
嘉恒公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、林德旺身份证，以证明林德旺的主体资格；
2、嘉恒公司营业执照、企业代码证，以证明嘉恒公司的主体资格；
3、东柏公司的营业执照、企业代码证复印件，以证明东柏公司的主体资格；
4、《国有土地使用权转让合同》；
5、江国用（2012）第113030号国有土地使用权证，证据4、5以证明林德旺与东柏公司于2014年1月30日签订《国有土地使用权转让合同》，约定东柏公司将其名下位于江门市蓬江区西区工业路70号53204㎡（约80亩）土地使用权转让给林德旺。东柏公司违反约定，经嘉恒公司催告仍未能完成的，林德旺有权解除合同并有权要求东柏公司支付违约金2000万元；
6、收款收据两份，以证明林德旺已按照转让合同约定，于合同签订当日向东柏公司支付了土地使用权转让金2000万元及“三旧”改造代办费用50万元；
7、《补充协议》，以证明嘉恒公司、林德旺与东柏公司于2014年2月27日签订《补充协议》，约定林德旺指定嘉恒公司受让东柏公司转让的土地使用权并承接上述转让合同受让方的权利义务；
8、催告函，以证明嘉恒公司催告东柏公司尽快履行合同义务，但东柏公司仍未履行；
9、《借款合同》两份，以证明林德旺是出借人，保证人是东柏公司、黄楷、黄楷的妻子潘巧玲，借款金额为人民币2300万。东柏公司在作保证人的同时也提供了涉案土地作为抵押担保。《国有土地使用权转让合同》是由林德旺与东柏公司、黄楷经过协商签订，该合同约定东柏公司欠林德旺以及关联债权人的借款在转让涉案土地的转让款中进行抵顶。东柏公司向林德旺出具了收到林德旺交来2000万元转让款的收据；
10、声明、受理案件通知书，以证明涉案土地转让价款涉及东柏公司欠林德旺及关联主体4936万元，其中包括声明人林涌周的债权，林涌周声明将单独向黄楷和东柏公司追偿。本案已付的2000万元属于林德旺所付；
11、（2015）江蓬法民二初字第16、17号民事判决书两份，以证明贷款的来龙去脉，贷款是东柏公司和使用涉案土地抵押来担保偿还的；
12、中国建设银行网上银行电子回单12份、个体户机读档案登记资料，以证明银行贷款3000万元以其他公司名义借款，实际上是黄楷使用，回单反映其利息由黄楷及其经营的晋佳商行、黄楷的朋友公司及黄楷支付款项，晋佳商行的工商登记也是黄楷的姐夫廖悦亮。
林德旺答辩称：同意嘉恒公司起诉所主张的事实、理由以及诉讼请求。
林德旺提供的证据与嘉恒公司的一致。
东柏公司答辩称：一、嘉恒公司声称东柏公司拖欠的款项不存在，林德旺没有支付款项给东柏公司。事实上是林涌周、林德旺与黄楷之间存在借款关系，且结合双方提供的证据，借款数额由多笔借款组成。东柏公司对林涌周、林德旺与黄楷之间的借款不清楚。若林德旺曾支付款项给东柏公司，应该以转账凭证为准。二、东柏公司不存在违约行为，依法不需要支付违约金2000万。没有办理过户的原因是林德旺没有按照合同的约定支付土地转让款。且现涉案土地已被查封，无法过户。三、东柏公司不同意解除合同，东柏公司要求继续履行合同。四、林涌周、林德旺与黄楷之间的借款合同不合法，其约定的利息高于相关法律规定，不能以土地转让合同掩盖借款合同的违法性。五、东柏公司是独立法人，依法享有民事权利和承担民事义务，黄楷是东柏公司的股东之一，其个人债务不等同于东柏公司债务。
东柏公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、律师见证书（2013）广天律见字第1111-1号；
2、律师见证书（2013）广天律见字第1111-2号，证据1、2以证明土地转让合同中的借款不合法，合同借款与真实借款数额不相符，且借款关系有为违法之处。
东柏公司对嘉恒公司、林德旺提供的证据发表如下质证意见：对证据1、2、3没有异议；对证据4、5的真实性没有异议，对关联性和合法性不予以确认。林涌周、林德旺与黄楷存在借款关系，嘉恒公司、林德旺声称东柏公司拖欠借款并不存在。土地使用权没有办理过户的原因是林德旺没有支付过任何款项给东柏公司，东柏公司不存在违约行为，依法不需要支付违约金；对证据6的真实性无异议，但对关联性和合法性不予确认；对证据7，对其真实性无异议，但对关联性和合法性不予确认。林德旺没有按照合同约定支付款项是导致涉案土地没有过户的原因；对证据8的真实性没有异议，但对关联性与合法性不予确认。林德旺没有按合同约定支付款项导致合同没有履行；对证据9的真实性没有异议，但对关联性与合法性不予确认。该借款合同借款人是柏林公司，东柏公司只是作为保证人，该合同约定的利息过高；对证据10的真实性没有异议，但对关联性与合法性不予确认。立案通知书只证明林涌周对黄楷、潘巧玲提起民间借贷纠纷，该案没有经法院出具生效判决，不能证明林德旺支付款项给东柏公司，且林涌周也不是本案的当事人；对证据11，确认其真实性及合法性，不确认关联性。该判决书并未生效，不能证明林德旺与东柏公司的借款关系；对证据12，确认其真实性及合法性，不确认关联性。该证据付款人不是东柏公司，收款人也不是本案当事人，不能证明林德旺与东柏公司之间存在债权债务关系。没有证据证明晋佳商行是黄楷经营的。该证据不能证明黄楷向银行偿还利息。即使黄楷与林德旺、林涌周存在债权债务关系，东柏公司具有独立法人资格，依法独立承担民事义务和享有民事权利，该债务与东柏公司无关。
嘉恒公司、林德旺对东柏公司提供的证据发表如下质证意见：1、对于律师见证书（2013）广天律见字第1111-1号的真实性予以确认，黄楷与林涌周之间的借款，黄楷欠林涌周9754025元，与林涌周出示的声明书一致。表明林涌周要求单独要求向债务人追诉有据。2、对于律师见证书（2013）广天律见字第1111-2号真实性予以确认，该证据证明了林德旺向东柏公司提起诉讼要求东柏公司返还已付的2000万，东柏公司确认欠林德旺本金2000万元。
根据庭审调查、质证，结合各方当事人的诉辩和合议庭的认证，本院查明：林德旺作为甲方、江门市柏林投资有限公司作为乙方、东柏公司作为丙方，黄楷作为丁方，潘巧玲作为戍方于2013年1月6日签订一份《借款合同》，约定，一、甲方同意借款人民币壹仟叁佰万元给乙方。二、借款用途为：乙方拟用于收购江门市新汽车总站南面商业地块。三、借款期限为三个月，自2013年1月6日至2013年4月6日。……。四、本次借款利率约定为月息1.5%，利息按月支付。五、……。六、丙方自愿为该笔借款提供企业保证担保，承担连带担保责任，直至借款全部还清为止；并提供其名下位于江门市蓬江区西区工业路70号的工业用地使用权为本笔借款提供抵押担保，……。如乙方未能按期还款，甲方有权采取查封、拍卖或协议转让该资产等法律手段来行使债权实现。七、丁方、戍方自愿提供其个人名下夫妻共同资产为本次借款提供抵押担保，……。八、丁方、戍方自愿为该笔借款提供个人保证担保，承担连带担保责任，直至借款全部还清为止。同日，江门市柏林投资有限公司出具《收款确认书》一份，确认收到前述借款。2013年1月28日，上述五方当事人再次签订一份《借款合同》，约定甲方同意借款人民币壹仟万元给乙方，借款期限约定为一个月，自2013年1月28日至2013年2月26日。其他约定与2013年1月6日签订的《借款合同》一致。同日，江门市柏林投资有限公司出具《收据》一份，确认收到借款。
2013年11月11日，黄楷在广东天高律师事务所的见证下作出两份确认书。一份确认于2012年4月27日至2013年2月28日共向林涌周借款1500万元，林涌周为黄楷垫付还建行贷款1004025元，合共16004025元，于2013年2月5日归还625万元，尚欠林涌周借款9754025元，借款利息1560131.48元，并承诺在2014年1月31日清偿全部的借款本息。另一份确认于2013年1月6日、1月28日共向林德旺借款2300万元，其中借款本金300万元由广东潮诚投资有限公司和江门市万汇投资有限公司负责偿还。截止2013年10月31日止，尚欠林德旺借款本金2000万元，借款利息3884000元，并承诺与2014年1月31日前清偿全部的借款本息。
林德旺与东柏公司于2014年1月30日签订的《国用土地使用权转让合同》一份，约定：东柏公司转让其名下的江门市蓬江区西区工业路70号53204㎡（约80亩）土地使用权给林德旺或林德旺指定主体。具体约定为：一、东柏公司对转让土地披露的基本情况。二、合同标的及其总价。1、本合同的标的为东柏公司名下该转让土地及地上建筑物、设施设备的全部权益。……。2、东柏公司股东应通过决议，决定将该转让土地及地上建筑物、设施设备的土地使用权以及全部权益转让给林德旺。3、东柏公司在缴足为合法取得名下土地及地上建筑物、设施设备而应支付的各项税、费，并按本合同约定清结及完成相应债务和义务后，林德旺为受让东柏公司该转让土地及地上建筑物、设施设备而支付的转让金按“三旧”改造项目用地人民币125万元／亩计算，土地转让总价款为：人民币壹亿元（小写10000万元）（分三期支付）；……。4、东柏公司保证能够向林德旺交付对东柏公司该转让土地投入资金不少于人民币贰仟肆佰万元（小写：￥2400万元）的合法票据。三、转让程序及款项支付方式。1、双方确认：本合同签订前东柏公司欠付林德旺及林德旺关联主体债权人民币肆仟玖佰叁拾陆万元（小写￥4936万元），自本合同签订生效之日起其中2000万元欠款抵作林德旺应付东柏公司的第一期土地转让款。如东柏公司按本合同约定完成本条第2项所列四项全部条件，该2000万元自抵作土地转让款之日起可不再计算和支付林德旺利息。2、本合同签署生效后三十日内，在下列四项条件完全满足的三个工作日内，林德旺应付东柏公司土地转让款人民币柒仟零伍拾壹万元（小写￥7051万元），作为第二期土地转让款。该7051万元土地转让款分三种形式兑付，其中东柏公司欠付林德旺及林德旺关联主体债权人民币余款2936万元以抵顶形式兑付；另3115万元以林德旺按下列第（3）项经林德旺确认与贷款银行的协议直接代东柏公司偿还银行贷款及应付银行中收费的方式兑付；剩余1000万元由林德旺按下列第（2）项经林德旺确认的东柏公司与东柏公司债权人的协议约定以现款直接支付给东柏公司原东柏公司债权人的方式支付。（1）本合同签署生效后五个工作日内，东柏公司应将该转让土地先经土地管理部门办妥抵押给林德旺的抵押登记手续，以保障林德旺已付土地转让款和债权的安全。（该抵押在过户登记时由林德旺申请解除抵押）。（2）东柏公司与可能影响该转让土地过户到林德旺名下的债权人或相关事项主体已达成经林德旺确认的协议或及时清结了债务，不会影响该转让土地顺利过户。（3）东柏公司已与对该转让土地享有抵押权的银行或债权人达成经林德旺确认的协议，土地抵押问题已不会再影响该转让土地顺利过户给林德旺。（4）该转让土地已办妥全部转让文件及手续，且该转让土地的转让过户以获得江门市土地交易管理部门批准交易的鉴证文件。3、在下列三项条件完全满足的三个工作日内，林德旺将剩余土地转让款人民币玖佰肆拾玖万元（小写￥949万元），其中900万元林德旺按本条第2款第（2）项经林德旺确认的东柏公司与东柏公司债权人的协议约定以现款直接支付给原东柏公司债权人，剩余49万元直接汇入东柏公司指定银行账户，作为林德旺应付的第三期土地转让款：（1）按本合同第五条约定向林德旺完成移交，并配合林德旺完成土地及地上建筑物、设施设备的过户变更手续。（2）东柏公司在本合同签订生效之日起十四个月内完成将该转让土地自工业用地经“三旧”改造至政府批复为可开发的商业用地的全部批准手续，相关费用由林德旺承担并付清。（3）林德旺在本合同签订生效之日起十四个月内已获得政府同意该转让土地规划变更为商业项目用地的批准，并获得该转让土地补交工业用地转商业用地差价的书面通知，补交土地差价的费用由林德旺承担。四、税费与费用承担。五、移交和交割日。六、陈述、声明和保证条款。七、双方的权利和义务。1、东柏公司的权利和义务。（1）东柏公司应积极负责并会同林德旺办理该转让土地和地上建筑、设施设备的转让过户登记手续。（2）东柏公司应充分披露该转让土地及地上建筑物、设施设备的具体情况。对东柏公司未披露的债务或事项引起的法律责任，均由东柏公司承担。（3）东柏公司应安排专员及时与林德旺办理转让土地及地上建筑物、设施设备移交手续。（4）按本合同第三条第3款完成政府同意该转让土地规划变更为商业项目用地的批准，并获得该转让土地补交工业用地转商业用地差价的书面通知。（5）东柏公司交割日前，东柏公司对该转让土地及地上建筑物、设施设备应付债务或事项引起的法律责任，由东柏公司承担。如该转让土地转让过户后出现或林德旺发现原应由东柏公司承担的债务或责任（包括但不限于东柏公司披露或未披露的债务、税费等），则林德旺有权在未付的土地转让款中予以扣除相应款项，或直接向东柏公司追偿。2、林德旺的权利和义务。（1）本次土地转让完成后，林德旺将自主经营与开发该转让土地，全权决定该转让土地开发建设的一切经营管理事项。（2）林德旺应按时足额支付东柏公司的土地转让款，并为办理该转让土地过户提供必要的法定文件资料。（3）本合同签订后，该转让土地因“三旧”改造政策享有的全部优惠或补偿等权益，均由林德旺享有，与东柏公司无关。八、违约责任。1、本合同一经签署，双方必须自觉履行，任何一方未按合同约定全面履行义务，应当依照法律和合同的规定承担违约责任。2、如林德旺不能按本合同期限支付土地转让款的，每逾期一天，应向东柏公司支付逾期部分转让款每日万分之三的违约金。3、东柏公司违反本合同第三条第2款，即在本合同签订生效三十日内未能完成满足林德旺支付第二期土地转让款条件，经林德旺催告仍未能完成的，林德旺有权解除本合同。林德旺主张解除合同的，东柏公司应向林德旺支付违约金人民币贰仟万元（小写￥2000万元）。同时，抵作林德旺第一期2000万元土地转让款自抵顶之日起原约定的借款及利息仍由东柏公司继续承担。4、东柏公司违反本合同第三条第3款，即在本合同签订生效后一年内未能完成满足林德旺支付第三期土地转让款条件的，双方同意东柏公司转让该土地的土地转让总价按项目用地为工业用地的价值及人民币60万元／亩结算。东柏公司应在十四个月期满之日起三日内退回林德旺多付的款项，逾期支付，每逾期一天，应向林德旺支付逾期部分转让款每日万分之三的违约金。九、保密条款。十、不可抗力。十一、其他。
上述《国用土地使用权转让合同》签订当日，林德旺向黄楷的账户转账50万元支付“三旧”改造代办费用。东柏公司出具两份收款收据确认收到林德旺支付的涉案土地转让金2000万元和“三旧”改造代办费用50万元。
2014年2月27日，嘉恒公司、林德旺与东柏公司签订《补充协议》一份，约定：一、林德旺和东柏公司于2014年1月30日签定的林德旺购买东柏公司土地合同约定，由林德旺指定将原权属东柏公司的土地，国有土地使用证号为：江国用（2012）第113030号，面积为53204平方米（约80亩），转让给嘉恒公司，原合同约定林德旺所要承担的权利义务由嘉恒公司承担。二、林德旺作为本次交易的保证人，保证原合同的所有权利义务履行，并对上述交易承担连带责任。三、东柏公司在将上述地块过户到嘉恒公司名下后次日起，东柏公司原欠林德旺以及林涌周的款项2936万元及本地块在建设银行的抵押贷款3115万元视为同时付清。四、本补充协议如跟原合同有矛盾的以原合同约定为准。五、本合同未尽事宜，由三方协商解决，如协商不成，任何一方均可向江门市蓬江区人民法院起诉。
2014年4月8日，林德旺向嘉恒公司就履行上述合同和协议发出催告函。
上述两份合同签订后，东柏公司以林德旺未按约定支付第一期转让款为由，不履行土地转让合同约定办理土地过户手续等相关义务而引起本案的纠纷。
本院认为：本案为建设用地使用权转让合同纠纷。林德旺与东柏公司签订的《国有土地使用权转让合同》以及嘉恒公司与东柏公司、林德旺签订的《补充协议》，均系各方当事人真实意思的表示，内容不违反法律、法规禁止性的规定，均合法有效，各方当事人均应依约全面履行各自义务。本案争议焦点为：1、嘉恒公司以东柏公司违约为由请求解除《国有土地使用权转让合同》及《补充协议》依据是否充分；2、若上述合同解除，则该合同已履行部分及违约责任应如何处理。
关于第一个争议焦点。林德旺与东柏公司签订的《国有土地使用权转让合同》中约定，东柏公司向林德旺及关联主体所借的款项2000万元用于抵偿涉案土地交易的第一期的转让款。审查嘉恒公司、林德旺提供的2013年1月6日、30日的两份《借款合同》、江门市柏林投资公司分别于当日出具的《收款确认书》和《收据》以及黄楷于2013年11月11日的《确认书》，结合黄楷兼任东柏公司与江门市柏林投资公司的法定代表人的事实以及东柏公司于2014年1月30日开具《收款收据》确认收到林德旺支付土地转让金2000万元的行为，足以认定截至2013年10月31日，东柏公司尚欠林德旺及关联主体借款本金达2000万元。林德旺与东柏公司协定将真实的借款债务2000万元转化为土地转让款，不违反法律的规定，应当认定林德旺已经向东柏公司支付了第一期的土地转让款。其后，东柏公司应于合同生效之日起30日内完成满足嘉恒公司支付第二期土地转让款条件，即：1、东柏公司应在合同签订后的5日内办理好将土地抵押给林德旺的手续；2、东柏公司应处理好或结清与其他人的债务关系，以不影响土地过户到林德旺名下；3、东柏公司应与对该土地使用权享有抵押权的银行或债权人达成经林德旺确认的协议，保证土地使用权抵押问题不影响该土地使用权的过户；4、土地转让手续齐备并获得相关土地行政主管机关批准交易的签证文件。而根据本案查明的事实，东柏公司并未履行上述合同义务，且经催告后仍未履行，东柏公司显属违约。同时，在本案庭审过程中，东柏公司亦认为涉案合同已不具备继续履行的条件，表示同意解除合同。根据林德旺与东柏公司、嘉恒公司签订的《补充协议》，林德旺将《国有土地使用权转让合同》中的合同权利、义务概括转让给嘉恒公司并得到合同相对方东柏公司的同意，合法有效，嘉恒公司因此替代了林德旺在《国有土地使用权转让合同》中的合同地位，有权行使该合同中的权利。而依照《国有土地使用权转让合同》第八条第3款的约定，嘉恒公司基于东柏公司的上述违约行为，有权解除合同。故本院对于嘉恒公司有关解除《国有土地使用权转让合同》及与之相关的《补充协议》的诉讼请求，予以支持。
关于第二个争议焦点。根据我国《合同法》第九十七条第一百一十四条第二款以及最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，合同解除后，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，但违约方可以请求人民法院适当减少约定过高的违约金。因此，从案件事实出发，东柏公司于2014年1月30日确认向林德旺收取了土地使用权转让款2000万元和涉案土地使用权的“三旧”改造代办费。《土地使用权转让合同》约定该土地使用权作为“三旧”改造项目已获得江门市相关政府部门认定和批准，同时约定转让价款包括土地使用权交割日前东柏公司为获得该转让土地及地上建筑物、设施设备已支付或应支付的全部费用。因此，上述“三旧”改造代办费属东柏公司应承担的合同义务。嘉恒公司为履行合同支付的2000万元转让款及三旧改造代办费50万元，在合同解除的情况下，东柏公司应当予以返还。至于上述两笔款项的利息及违约金2000万元的问题，本院分析认定如下：
根据《国有土地使用权转让合同》第八条第3款的约定，因东柏公司未履行该合同第三条第2款的义务，而由嘉恒公司主张解除合同的，东柏公司应向嘉恒公司支付违约金2000万元，同时抵作嘉恒公司第一期2000万元土地转让款自抵顶之日起原约定的借款及利息仍由东柏公司承担。按照林德旺与江门市柏林投资有限公司、东柏公司、黄楷、潘巧玲于2013年1月6日和2013年1月28日签订的两份《借款合同》约定，分别约定江门市柏林投资有限公司借取林德旺款项1300万元和1000万元，借期分别为2013年1月6日至2013年4月6日和2013年1月28日至2013年2月26日，借款利率为月息1.5%，逾期利率为日息2‰，即借款期内利率为年息18%，逾期利率为年息73%，逾期利率远超银行同期贷款利率的四倍。因此，嘉恒公司请求东柏公司支付2000万元违约金及按照银行同期贷款利率的四倍计算已付的2000万元土地转让款利息，未超出合同约定的违约责任范围，结合该2000万元款项原为借款的性质，嘉恒公司请求东柏公司以2000万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率的四倍计付违约金，该金额属其实际损失，嘉恒公司该项诉请依据充分，本院予以支持。至于“三旧”改造代办费50万元的利息问题。结合嘉恒公司已付转让价款的利息损失情况，本院对嘉恒公司关于该款项按中国人民银行同期贷款利率四倍计算的诉请，一并予以支持。
关于嘉恒公司请求东柏公司另行支付2000万元违约金的问题。我国《合同法》第一百一十四条第二款关于“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”和最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条关于“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决”的规定，东柏公司作为违约方有权请求对违约金过高部分予以调整。具体到本案，讼争合同自签订至嘉恒公司起诉要求解除，时间较短，考虑当地土地使用权价格变动情况，结合违约金兼具补偿性和一定惩罚性的性质，本院酌定减少该项违约金数额至500万元。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第一百一十四条第二款、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除林德旺与江门市东柏电子有限公司于2014年1月30日签订的《国有土地使用权转让合同》以及广东嘉恒投资有限公司与江门市东柏电子有限公司、林德旺于2014年2月27日签订的《补充协议》；
二、江门市东柏电子有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向广东嘉恒投资有限公司返还土地转让款2000万元和“三旧”改造代办费50万元并支付利息（以2050万元为本金，按中国人民银行同期贷款利率的四倍，从2014年1月30日起计算至本判决确定的履行期届满之日止）；
三、江门市东柏电子有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向广东嘉恒投资有限公司支付违约金500万元；
四、驳回广东嘉恒投资有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案受理费541800元，由江门市东柏电子有限公司负担375950元，广东嘉恒投资有限公司负担165850元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本三份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。递交上诉状时，需按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费（收款账户名称：代收广东省高级人民法院诉讼费；收款银行：中国农业银行股份有限公司广州创展中心支行；账号：44×××65；银行地址：广州市天河区体育东路108号创展大厦首层）。在上诉期限届满后七日内仍未预交上诉案件受理费又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判长 黎景欣
审判员 陈雪娟
审判员 许世清
二〇一五年九月十七日
书记员 梁淑珍