镇江市丹徒区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1112民初1725号
原告：高建荣，男，1965年1月3日生，汉族，住江苏省启东市。
委托诉讼代理人：王海，江苏玄博律师事务所律师。
被告：邵传林，男，1960年4月17日生，汉族，住江苏省南京市浦口区。
被告：中航长城大地建工集团有限公司，住所地陕西省西安市高新区新城科技产业园1幢1单元11301室。
法定代表人：黄东海，该公司总经理。
原告高建荣诉被告邵传林、中航长城大地建工集团有限公司（中航公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月13日受理后，适用简易程序进行审理，后因被告邵传林下落不明，案件转为普通程序，组成合议庭于2016年12月21日公开开庭进行了审理。原告高建荣的委托代理人王海到庭参加诉讼，被告邵传林、中航公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告高建荣向本院提出诉讼请求：1.判令被告邵传林归还工程款保证金10万元，并赔偿原告经济损失5万元；2.判令中航公司承担连带责任；3.本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2015年7月28日，原告与被告邵传林及中航公司的南京分公司就镇江市丹徒新区龙湖景苑二期工程项目签订《内部劳务施工协议》，约定由原告承包被告承建的工程项目中的劳务工作内容，原告需向被告缴纳工程保证金。2015年7月29日，原告向被告邵传林汇款10万元作为保证金，邵传林出具收条一张，并约定如被告到期未能安排原告施工，则需赔偿原告经济损失5万元。被告中航公司的南京分公司及该公司负责人李士友在收条上签字盖章。同日，两被告向原告发送《进场通知》，告知原告于2015年7月31日进场施工，原告收到通知后，立即组织人员、机械设备进场，但该工程一直未能实际开工，造成原告重大经济损失。因中航公司的南京分公司于2015年7月10日已被注销，被告中航公司应当对其分�机构产生的债务承担清偿义务。故原告诉至法院，请求依法判处。
原告为证明其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1.内部劳务施工协议1份，拟证明被告中航公司南京分公司与原告就龙湖景苑二期工程的劳务分包事宜订立合同，原告向被告提交工程保证金，邵传林作为中航公司南京分公司的合同授权代表签署了该协议。
2.收条1张,拟证明邵传林收取原告工程保证金10万元，并承诺如原告不能按时进场施工，被告赔偿原告经济损失5万元。同时，邵传林自身也承担赔偿责任。收条由中航公司南京分公司负责人签字确认以及加盖公章。
3.进场通知1份,拟证明2015年7月29日，两被告共同向原告出具进场通知，通知开工日期为2015年7月31日。原告为此进行了相应的施工进场准备，后期产生经济损失。
4.农业银行流水单1份,拟证明原告于2015年7月29日至7月30日，分三次共向被告账户支付保证金10万元。
5.企业信息信用公示系统查询结果1份,拟证明中航公司的主体资格，身份问题，中航公司南京分公司在2015年7月10日注销后仍然对外签订工程合同存在过错。中航公司作为该分公司的总公司，应当对该分公司对外产生的债务承担清偿责任。
被告邵传林、中航公司未作答辩。
本院对原告提交的上述证据的真实性予以认定。
本院经审理查明：2015年7月28日，原告高建荣与被告中航公司的南京分公司签订《内部劳务施工协议》一份，约定：1.原告承包中航公司的南京分公司在镇江市丹徒新区龙湖景苑二期工程的劳务，实行单平方米470�/平方米包干，按实结算价款；2.工程计划于2015年7月30日开工（特殊情况顺延）；3.付款方式为主体施工高层至一层封顶付工程量的50%，以后按月进度付工程量的40%，封顶付75%，粉刷完工付85%，竣工验收付97%，余款3%半年内付清；4.承包人高建荣需交纳工程履约保证金100万元，签订合同交40万元，开工前一周内补齐，施工至10层后返还一半，其余在主体封顶后一次性返还，不计利息。合同加盖南京分公司合同专用章，邵传林作为分公司代表人签字。合同签订后，2015年7月29日，中航公司的南京分公司向原告发送《进场通知》，载明“致高建荣：根据施工合同约定，现签发镇江市丹徒区龙湖景苑二期工程项目进场通知，你方在接到该通知后，应及时调遣人员和施工设备、材料进场……该工程的开工日期为2015年7月31日。视施工合同双方的施工准备情况，监理机构另行签发合同项目开工令”。2015年7月29日至7月30日，原告向被告邵传林转账10万元，邵传林出具《收条》一张，载明“今收高建荣工程保证金10万元于2015年8月1日进场做前期开工准备，如不能按时进场我本人承担5万元损失费用。进场后补齐合同约定的保证金，如不能履行自动退场，所有责任由我本人承担一切”，中航公司南京分公司在收条下方盖章，分公司负责人李士友在公章处签字“监证人单位李士友”。后原告并未实际进入该工程工地施工，就保证金退还事宜及赔偿事宜协商未果，原告诉至本院。
另查明，中航长城大地建工集团有限公司南京分公司成立于2009年4月7日，2015年7月10日注销，法定代表人系李士友。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十二�的规定，“下列情形，以行为人为当事人：(一)法人或者其他组织应登记而未登记，行为人即以该法人或者其他组织名义进行民事活动的……(三)法人或者其他组织依法终止后，行为人仍以其名义进行民事活动的。”本案中，被告邵传林在中航公司的南京分公司注销后仍以该分公司的名义对外签订合同，其行为后果应由邵传林本人承担。故对于原告要求中航公司承担责任的要求，本院不予支持。被告邵传林与原告高建荣签订《内部劳务施工协议书》，将工程劳务施工承包给不具有相应资质的原告个人，违反了我国建筑法“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”、国务院《建设工程质量管理条例》“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位”等法律法规的禁止性规定，根据《最高人民法院关于审理�设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……”以及我国合同法第五十二条的规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）……(五)违反法律、行政法规的强制性规定”，本案中原、被告签订的《内部劳务施工协议》无效。我国《合同法》第五十八条规定，“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；……有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”，被告邵传林在合同签订协议后收取了原告支付的保证金10万元，现原告要求返还，符合法律规定，本院予以支持。关于原告主张的赔偿损失5万元，其唯一依据系被告邵传林在保证金收条上的记载，未能提供其他证据证明损失的产生，本院认为，原告根据其与被告签订的无效合同要求被告承担违约责任5万元不符合法律规定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十二条之规定，判决如下：
一、被告邵传林于本判决生效后十日内返还原告高建荣保证金10万元；
二、驳回原告高建荣的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共�国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费3300元、公告费700元，合计4000元，由原告高建荣负担1000元，被告邵传林负担3000元。（此款已由原告预付，被告于本判决生效后十日内给付原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 曾纪雄
人民陪审员 卞亚平
人民陪审员 刘 佳
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 马 劦
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条第一款承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第六十二条下列情形，以行为人为当事人：（一）法人或者其他组织应登记而未登记，行为�即以该法人或者其他组织名义进行民事活动的；（二）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义进行民事活动的，但相对人有理由相信行为人有代理权的除外；（三）法人或者其他组织依法终止后，行为人仍以其名义进行民事活动的。