湖北省恩施市人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂2801民初3332号
原告：李大圣，男，生于1969年7月13日，苗族，重庆市黔江区人，住重庆市黔江区，
委托诉讼代理人：张云霁，重庆云霁律师事务所律师。
原告：罗啟财，男，生于1968年4月20日，土家族，重庆市黔江区人，住重庆市黔江区，
委托诉讼代理人：张云霁，重庆云霁律师事务所律师。
被告：恩施福隆塬置业有限责任公司，住所地恩施市市府路24号煌庭国际广场A栋1505室，统一社会信用代码914228010731951285。
法定代表人：谭申章，公司总经理。
委托诉讼代理人：陈礼堂，湖北正典律师事务所律师。
原告李大圣、罗啟财与被告恩施福隆塬置业有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗啟财及二原告委托诉讼代理人张云霁、被告恩施福隆塬置业有限责任公司的委托诉讼代理人陈礼堂到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李大圣、罗啟财向本院提出诉讼请求：1、请求依法解除原告与被告于2015年7月25日签订的《中国移动通通信4G无线网络建设利川片区基站机房、塔基建筑工程施工分包协议》；2、判令被告立即返还原告工程保证金并支付违约金及利息损失等共计530000元；3、判令被告向原告支付资金利息损失(利息以保证金40万元为基数,按年利率24%计算,从2016年4月16日起至保证金支付完毕为止)；4、判由被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2015年7月25日,原告与被告签订了《中国移动通通信4G无线网络建设利川片区基站机房、塔基建筑工程施工分包协议》(简称分包协议),约定甲方将其承包的利川市辖区内的300个塔基、200个机房建设工程分包给原告施工,单价分别为每个22000元;原告向被告支付工程质量履约保证金及违约金40万元等条款内容。2015年7月25日和7月27日,原告按合同第二条第(二)项约定,两次向被告支付了工程保证金共计40万。合同签订后,原告组织了工人和机械设备到利川准备开工，但被告迟迟不通知原告进场,经原告多方了解才发现被告根本未取得该工程的总承包权,双方为此发生纠纷。2016年3月3日，原被告双方进行协商处理,被告承认自己违约并同意解除合同退还原告交付的保证金40万元,赔偿资金利息和相关损失13万元。同时被告向原告出据承诺书,载明被告于2016年4月15日前返还原告保证金及支付违约金、利息等相关费用合计530000元，如未能按时支付完成,自愿承担保证金的利息按月息2%计算。但事后被告不履行承诺内容,经多次催收,至今未支付任何款项。综上,被告的行为严重违背诚实信用原则,且该行为给原告造成了重大经济损失,依法应当承担违约责任。原告为了维护自己的合法权益,特根据《民事诉讼法》和《合同法》相关规定提起诉讼,请求人民法院依法判决,支持原告的诉讼请求。
被告恩施福隆塬置业有限责任公司辩称，原、被告签订《中国移动通信4G无线网络建设利川片区基站机房、塔基建筑工程施工分包协议》《补充协议》属实，分包协议第八条约定争议解决方式为向仲裁委员会申请仲裁，因此本案法院没有管辖权，应裁定驳回原告的起诉。被告实际收到原告保证金为20万元。2016年3月3日，被告给原告出具的《承诺书》承诺返还原告53万元的计算标准超过了法律规定的标准，因为合同中对违约金约定不明，只能按照同期银行贷款利率计算利息，而双方的结算超过了年利率24%的计算标准，超过部分不受法律保护。
根据当事人陈述及有效证据，本院认定事实如下：
2015年7月25日，原、被告签订《中国移动通信4G无线网络建设利川片区基站机房、塔基建筑工程施工分包协议》，约定被告将利川市中国移动4G网基站机房、塔基建筑工程分包给原告，原告向被告支付工程质量履约保证金及违约金40万元；双方在履行协议过程中发生争议，应友好协商，协商不成的，双方一致向当地仲裁委员会申请仲裁；双方还对施工地址、工程价款、违约责任等事项进行了约定。同日，原、被告签订《补充协议》，约定原告于2015年7月25日暂付保证金20万元，2015年7月27日支付余下保证金20万元。合同签订之日，原告支付被告保证金20万元，被告给原告出具金额为40万元保证金的收据一份。2015年7月27日，原告通过程中碧账户给被告转账支付保证金20万元。合同签订后，被告未能按照合同约定将利川市中国移动4G网基站机房、塔基建筑工程交由原告施工。2016年3月3日，因被告违约，原、被告就保证金的返还达成协议：被告返还原告保证金及支付违约金、利息等相关费用53万元，定于2016年4月15日付清，逾期以原保证金为基数按月利率2%计息。被告给原告出具了《承诺书》。后被告未支付原告上述款项。
审理中，原、被告认可2016年3月3日，双方已协议解除了2015年7月25日签订的《中国移动通信4G无线网络建设利川片区基站机房、塔基建筑工程施工分包协议》。
本院认为，被告收取原告保证金后，未按照合同约定将相关工程交由原告施工，其行为违约，理应承担违约责任，原告要求被告返还保证金、支付违约金及利息的理由正当，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第三十条“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利率、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。”规定，对原告主张违约金、利息等费用的计算应以年利率24%为限，故被告提出双方于2016年3月3日结算时对保证金及违约金、利息等费用计算为53万元过高的意见成立，本院予以采纳，对原告主张的利息、违约金自支付之日起至清偿之日按年利率24%计算为宜，超过部分，本院不予支持。原、被告认可双方签订的《中国移动通信4G无线网络建设利川片区基站机房、塔基建筑工程施工分包协议》已于2016年3月3日解除，故原告的第一项诉讼请求本院不予审理。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十六条“当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉未声明有仲裁协议，人民法院受理后，另一方在首次开庭前提交仲裁协议的，人民法院应当驳回起诉，但仲裁协议无效的除外；另一方在首次开庭前未对人民法院受理该案提出异议的，视为放弃仲裁协议，人民法院应当继续审理。”规定，被告未在本案首次开庭前主张有仲裁协议并提出异议，视为放弃仲裁协议，故被告以双方有仲裁协议法院没有管辖权为由请求裁定驳回原告起诉的主张不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款、第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告恩施福隆塬置业有限责任公司于本判决生效之日起五日内返还原告李大圣、罗啟财保证金400000元及其利息（其中200000元自2015年7月25日起、另200000元自2015年7月27日起至清偿之日按年利率24%计算）。
二、驳回原告李大圣、罗啟财的其他诉讼请求。
本院执行标的款账户开户行：恩施市农业银行营业部，收款单位：恩施市人民法院，账号73×××444。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起诉算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
案件受理费9100元，减半收取4550元，由被告恩施福隆塬置业有限责任公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施自治州中级人民法院，开户银行：农业银行恩施开发区支行，账17×××044（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 聂本军
二〇一八年六月二十一日
书记员 苏 蜀