海南省屯昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼9022刑初110号
公诉机关屯昌县人民检察院。
被告人魏柳英，女，1962年4月20日出生，汉族，小学文化，海南省屯昌县人，无业，住屯昌县。因本案于2016年5月5日被屯昌县公安局刑事拘留，经屯昌县人民检察院批准逮捕，同年5月19日由屯昌县公安局执行逮捕。现羁押在海口市第二看守所。
屯昌县人民检察院以屯检公诉刑诉[2016]102号起诉书指控被告人魏柳英犯生产、销售有毒、有害食品罪,于2016年7月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年7月29日公开开庭审理了本案。屯昌县人民检察院指派检察员李容、代理检察员彭永龙出庭支持公诉，被告人魏柳英到庭参加诉讼。现已审理终结。
屯昌县人民检察院指控：从1998年起，被告人魏柳英在位于屯昌县坡心镇××号自家中制作河粉，一般每天制作30斤左右，并拿到坡心镇海榆中线路边摊进行销售。因听顾客反映其制作的河粉太粘，容易煮烂不好吃，为了使自己生产、销售的河粉不粘且容易分层，2015年8份的一天，被告人魏柳英到屯昌县城一家五金化工商店中购买了价值人民币10元的硼砂，从10月份开始陆续掺入到河粉中。2016年1月，屯昌县食品药品监督管理局开展食品安全抽检检测工作，于1月12日、1月23日对被告人魏柳英生产、销售的河粉进行抽检检测。经海南省食品检验检测中心出具的食品检验报告：经抽样检验，硼酸/硼砂（以硼计)、铝项目不符合卫生部关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批)》的通知（食品整治办[2008]3号）、GB2760-2014标准要求，检验结论为不合格，其中1月12日抽检的河粉中硼酸/硼砂（经硼计）含量为520mg/kg、铝含量为660mg/kg；1月23日抽检的河粉中硼酸/硼砂（经硼计)含量为370mg/kg、铝含量为146mg/kg。
被告人魏柳英于2016年2月6日起停止制作河粉出售。
对指控被告人的上述犯罪事实，公诉机关出示了以下证据予以证明：常住人口信息、到案经过、案件移送单、案件移送目录、海南省省级食品安全专项抽样检验抽样单、抽样检验结果通知书、屯昌县食品药品行政处罚决定文书、屯昌县食品药品行政处罚文书责令改正通知书、查封决定书、查封物品清单、扣押决定书、扣押物品清单、食品安全国家标准、食品添加剂使用标准，涉嫌犯罪案件移送书、情况说明、现场查封说明、硼砂安全技术说明书、犯罪案件调查报告、证人刘某、陈某甲、陈某乙的证言、被告人魏柳英的供述与辩解、食品检验报告、现场勘验、辨认笔录。据此，公诉机关认为，被告人魏柳英违反国家卫生食品管理法规，在生产、销售的食品中掺入非食品原料（硼酸/硼砂）和超范围使用食品添加剂（铝），应以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。鉴于被告人魏柳英如实供述自已的犯罪事实，建议对其从轻处罚。
被告人魏柳英对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议。另辩解称，因其自制的河粉易煮烂，是他人教她添加此类原料后河粉就不粘、不易煮烂，并不知道会对人体造成伤害。
经审理查明：从1998年起，被告人魏柳英在位于屯昌县坡心镇××号自家中制作河粉，并在坡心镇海榆中线路边摆摊销售，每天大约制作、出售30斤左右。因有顾客反映其制作的河粉太粘，容易煮烂不好吃，为了使自己生产、销售的河粉不粘且容易分层，2015年8份的一天，经他人指点，被告人魏柳英到屯昌县城新建二路的一家五金化工商店中购买了人民币10元的硼砂，从10月份开始陆续将硼砂掺入河粉中加工出售。2016年1月，屯昌县食品药品监督管理局开展食品安全抽检检测工作，于1月12日、1月23日对被告人魏柳英生产、销售的河粉进行抽检检测。经海南省食品检验检测中心出具的食品检验报告：经抽样检验，硼酸/硼砂（以硼计)、铝项目不符合卫生部关于印发《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批)》的通知（食品整治办[2008]3号）、GB2760-2014标准要求，检验结论为不合格，其中1月12日抽检的河粉中硼酸/硼砂（经硼计）含量为520mg/kg、铝含量为660mg/kg；1月23日抽检的河粉中硼酸/硼砂（经硼计)含量为370mg/kg、铝含量为146mg/kg。
被告人魏柳英于2月6日起停止制作河粉出售。
认定上述事实的证据有：
1、常住人口信息，证明被告人身份、年龄情况；
2、到案经过，证明立案后屯昌县公安局坡心派出所干警在坡心墟将被告人抓获；
3、屯昌县食品、药品监督管理局向公安机关移交的案件移送单、案件移送目录及相关的书证，其中有：海南省省级食品安全专项抽样检验抽样单、抽样检验结果通知书、屯昌县食品药品行政处罚决定文书、屯昌县食品药品行政处罚文书责令改正通知书、查封决定书、查封物品清单、扣押决定书、扣押物品清单、涉嫌犯罪案件移送书、情况说明、现场查封说明、犯罪案件调查报告，证明屯昌县食品、药品监督管理局在对食品安全抽检检测履职工作中，依规定抽检魏柳英生产、销售的食品的相关材料，并将涉嫌犯罪的被告人魏柳英一案材料移送公安机关立案侦查；
4、食品安全国家标准，主要说明食品安全国家标准规定。硼砂安全技术说明书，说明硼砂为非食用物质，禁止在食品中添加，以及硼物质对人体有损害作用。食品添加剂使用标准，其中规定硫酸铝铵（铵明矾）食品添加剂使用范围和标准，说明铵明矾为易滥用的食品添加剂，河粉不属规定使用范围内；
5、证人刘某为屯昌县坡心镇政府工作人员，协管镇内食品安全工作，其证言主要证明在坡心镇集墟日常巡查工作中，经常看到魏柳英在新民路食品交易地点销售河粉，在206年2月14日协助屯昌县食品、药品监督管理局查封魏柳英自家河粉加工点等情况。证人陈某甲系被告人丈夫，其证言主要证实妻子魏柳英在坡心镇卖菜和搞一些河粉在坡心市场摊点出卖养家糊口和带孙子，她一天约生产30市斤，今年2月初就停止不搞了，在月底生产河粉的工具也被县药监局查封等事实。证人陈某乙证言,证明其经营的五金店有出售过硼砂，2015年8月后就不允许出售了，之前来买的都是些散客，不能辨认出被告人魏柳英曾来买过硼砂等事实；
6、被告人魏柳英的供述与辩解，主要供述其自1998年开始无证生产河粉（别称白粿）出卖多年，每天生产约30-40市斤拿到坡心集墟摆摊点零卖，多位客人反馈其生产的河粉太粘，容易煮烂不好吃。之前有他人指教加一种叫“更果”的添加剂就会变好吃不易煮烂，其到屯城镇中医院对面一家卖手推车的五金店卖10元的“更果”添加剂，三个月前开始使用添加在自制的河粉中。2016年1月12日、23日县药监局人员对其生产出售的河粉抽查，说是生产的河粉属有毒、有害食品，但其不知道添加的是有害物质。2月6日药监局人员通知停止生产，后便不再生产等事实；
7、食品检验报告，证明抽样被告人魏柳英生产、销售的河粉含有非食品物质硼（硼砂）和超范围使用添加剂（硫酸铝铵），酸/硼砂（以硼计)和铝项目不符合卫生部食品标准要求，属有毒、有害食品；
8、现场勘验、辨认笔录，证明被告人魏柳英加工生产河粉地点及被告人对加工点的指认。
上述证据来源合法，客观真实，能相互印证，并经当庭质证，具有证明本案事实效力，本院予以确认。
本院认为，被告人魏柳英违反《中华人民共和国食品安全法》关于“用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品”的禁止性规定，在生产、销售的食品中掺入非食品原料（硼酸/硼砂）和超范围使用食品添加剂（铵明矾），其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳。鉴于被告人魏柳英如实供述自己的犯罪行为，依法可以对其从轻处罚。被告人辩解其不了解添加此类原料会危害人体健康的意见，因被告人购买的硼砂是到五金店购得的，其认知能力应当知道工业原料是不能作为食用添加剂添加在食品中的，其主观上应视为存在故意，对此辩解意见本院不予以采纳。据此，根据被告人犯罪的事实、性质、情节，以及对社会的危害程度、犯罪后的认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款的规定，判决如下：
被告人魏柳英犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币1000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月5日起至2017年5月4日止。罚金限在本判决书发生法律效力后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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案件唯一码
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审 判 长 黄家雄
人民陪审员 王发敬
人民陪审员 梁扬生
二〇一六年九月五日
书 记 员 李星莹
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附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十四条在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。