浙江省永嘉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）温永刑初字第964号
公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。
被告人周某，原永嘉县罗浮粮管所所长，住永嘉县。因本案于2014年5月17日被刑事拘留，同年5月29日被逮捕，同年7月18日被取保候审，同年8月18日被继续取保候审。
辩护人朱千里，浙江中辛律师事务所律师。
永嘉县人民检察院以永检公诉刑诉（2014）1740号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2014年8月15日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于同年9月28日公开开庭审理了本案。永嘉县人民检察院指派代理检察员陈双河出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人朱千里到庭参加诉讼。经温州市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
永嘉县人民检察院指控，永嘉县罗浮粮管所为永嘉县粮食局下属国有企业，具有独立法人资格。被告人周某在2005年至2013年期间，利用其担任罗浮粮管所所长全面主持罗浮粮管所工作的职务便利，以罗浮粮管所的名义与行贿人李某甲（另案处理）签订租赁合同，将罗浮粮管所清水埠大院一处仓库长期低价出租给行贿人李某甲进行生产经营活动。在该过程中，被告人周某多次收受行贿人李某甲现金、红包等贿赂，共计人民币37000元。被告人周某到案后，在其家属的帮助下主动向本院退赃37000元。
对于以上指控事实，公诉机关提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人周某的行为已构成受贿罪。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，予以判处。
被告人周某提出自己只记得收受25000元，另外12000元记不清了。
被告人周某的辩护人提出：一、对公诉机关指控被告人周某涉嫌犯受贿罪的定性无异议。二、关于12000元，被告人周某是记不清，不是不认。被告人周某的认罪态度应根据起诉书的认定，应认定为坦白。三、出租场地的事情是经过集体讨论的，有形成书面的会议纪要。四、本案虽然根据证人叶某的证言，合同签订的数额前后有不一样，但5、6年前的租金5-6万元，跟现在的7万多元应差不多。综上，本案被告人周某没有前科，且被告人的家属已经代为退出赃款，无论被告人如何辩解，被告人是自愿认罪的，希望法庭对被告人从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，永嘉县罗浮粮管所为永嘉县粮食局下属国有企业，具有独立法人资格。被告人周某在2005年至2013年期间，利用其担任罗浮粮管所所长全面主持罗浮粮管所工作的职务便利，以罗浮粮管所的名义与行贿人李某甲（已起诉）签订租赁合同，将罗浮粮管所清水埠大院一处仓库长期低价出租给行贿人李某甲进行生产经营活动。在该过程中，被告人周某多次收受行贿人李某甲现金、红包等贿赂，共计人民币37000元。
被告人周某到案后，在其家属的帮助下主动向永嘉县人民检察院退赃37000元。
以上事实，由公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人李某甲的证言，证明2005年开始自己在罗浮粮管所的场地开办电镀厂，为了能够一直以低价租用场地，需要得到粮管所所长周某的照顾。为了和周某搞好关系，分多次以送礼、拜年的形式，总共送给周某现金合计37000元。大概在2005年下半年送给周某20000元现金；2007年农历年底，自己与粮管所签订的合同到期，为了续租这个场地，送了5000元红包给周某。2008年农历年底，为了能够和周某保持好关系，在场地方面得到照顾，送了3000元现金红包给周某的孙女，2000元现金红包给周某。2009-2012年，因2009年10月大火烧了电镀厂，自己将股份承包给了李某乙经营，因此这几年没有每年去拜年，自己只在其中的一年去周某的家中拜年送了2000元现金的红包。2013年年底，因原先的合同到期，听说2014年粮管所会有新的所长来，为了继续能以低价与周某签订合同，送了5000元的红包给周某的事实。
2、证人李某乙的证言，证明自己与李某甲合伙在罗浮粮管所租场地搞电镀生产。粮管所场地的租赁合同是李某甲跟所长周某签订的，租金一年50000元。李某甲跟自己说这是周某帮忙的，于是自己跟李某甲决定送20000元给周某。之后，李某甲都是按照70000元让我们分摊粮管所的租金，除了交给粮管所的租金，多出来的钱李某甲说是用于向周某送礼用的，至于是否真的有送礼，自己不知道。李某丙是2008年入股的，李某丙那边的租金是李某甲自己去要的，具体金额李某甲会清楚的事实。
3、证人李某丙的证言，证明自己是2005年左右搬到罗浮粮管所搞电镀经营，罗浮粮管所的场地当时是李某甲和李某乙一起租过来的，他们在合股开办电镀厂。2008年，李某甲叫自己入股他们办的云瓯电镀厂，自己就和李某甲约定好电镀厂在粮管所的费用三人平摊，租金平摊下来自己一年要交17000元左右。李某甲和自己说除了租金之外三个人还要平摊给粮管所内部人员请客送礼的费用，这样我们场地的租金费用才能低一点，至于李某甲最终送了多少钱给粮管所内部人员，自己就不清楚了的事实。
4、证人叶某的证言，证明自己于2014年2月份开始调任永嘉县罗浮粮管所担任书记兼所长一职。粮管所与李某甲签订的合同之前的租金为每年55000元，现在改成每年75000元。粮管所这么大的场地租给李某甲55000元一年，按照同地块的市场价来说这样的租金算是很便宜了。
5、户籍信息，证明被告人周某的身份情况。
6、工人录用通知书、任免通知，证明被告人周某录用及职务任免情况。
7、证明，证明永嘉县罗浮粮管所的单位性质。
8、收款凭证，证明李某甲的电镀厂每年的租金缴纳情况。
9、被告人周某在侦查阶段的供述，供认自己从1996年调任罗浮粮管所担任所长，直到2013年底退休，自己的工作职责主要是在粮管所跟承租户签订合同时予以把关，并代表粮管所与承租户签订合同。自己收受了李某甲送的20000元现金和以拜年名义送的几次红包。2006年左右李某甲送了20000元现金给自己，之后有几年李某甲也到自己在金桂花小区的家里拜年，具体哪几年记不清了，不过每次来都会包一个红包给自己，感觉每次红包应该会是有几千元现金的。2013年年底，李某甲来自己的家里，包了一个几千元的红包，自己没有点，反正红包挺厚的。有一年李某甲过来送红包的时候，也送了自己的孙女红包，但具体多少记不清了。李某甲到底送了几次红包，现在自己记得不是很清楚，次数和金额以李某甲说的为准的事实。
被告人周某提出自己记得的受贿数额为25000元，另外12000元记不清了的意见。经查，被告人周某在侦查阶段对其收受李某甲20000元现金的事实是供认不讳的。关于红包的数额，周某供述自己于2013年年底收受过李某甲红包，且在有一年李某甲在送其红包的同时还送过其孙女红包，结合李某甲的证言，可以认定这两次李某甲一共送给周某10000元的红包。除了这两次之外，李某甲在2007年年底，因合同到期，为了续租场地，送了周某5000元红包。2009年10月份因大火烧了电镀厂，李某甲将自己的股份承包给李某乙经营之后，在2009年-2012年间只送过周某2000元的红包。李某甲关于送红包的时间点、金额及理由讲的很客观，符合常理。而在2009年-2012年只送了一次2000元的红包，而不是每年都送红包的理由，也讲的很客观。因此，被告人周某的受贿数额应认定为37000元。
被告人周某的辩护人提出出租场地的事情是经过集体讨论的，有形成书面的会议纪要的意见。经查，被告人周某及其辩护人均没有提供书面的会议纪要，没有证据予以证明，辩护人提出的相应辩护意见与事实不符，不予采纳。关于辩护人提出的合同签订数额五六年前的租金5-6万元，与现在的租金7万多元，应是差不多的意见。经查，根据证人叶某的证言，粮管所这么大的场地租给李某甲55000元一年，按照同地块的市场价来说这样的租金算是很便宜了。而且从2008年开始到2013年，租金一直为55000元，从未改变，不符合市场发展的规律。
本院认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物37000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人周某在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，且在其家属的帮助下已经退出了全部赃款，决定对被告人周某予以酌情从轻处罚并适用缓刑。辩护人提出的相应辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送的赃款人民币37000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张新清
人民陪审员 徐同显
人民陪审员 徐玉龙
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 邵胜利
永嘉县人民法院门户网站网址：http：／／yongjia.zjcourt.cn：88／