江西省抚州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣10刑终1号
原公诉机关江西省南丰县人民检察院
上诉人（原审被告人）邱开明，男，1955年10月1日出生于江西省抚州市临川区，汉族，干部，本科文化，家住抚州市临川区。2014年7月29日因涉嫌受贿罪经南丰县人民检察院决定取保候审。2015年6月1日经江西省南丰县人民法院决定取保候审。现在家。
辩护人阮国忠，北京市盈科律师事务所律师。
江西省南丰县人民法院审理江西省南丰县人民检察院指控原审被告人邱开明犯受贿罪一案，于2015年11月20日作出（2015）丰刑初字第51号刑事判决。原审被告人邱开明不服，均提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月19日公开开庭审理了本案。抚州市人民检察院指派检察员刘琦出庭履行职务，上诉人邱开明及辩护人阮国忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定，2007年至2008年被告人邱开明在跃进水库除险加固项目验收时，共收受黄某为表示感谢被告人邱开明在项目开工、施工及帮助整理检查验收档案资料给予的协调及帮助款35000元。2014年7月28日，被告人邱开明主动到江西省南丰县人民检察院如实供述了自己的犯罪事实。同月30日，被告人邱开明退回全部赃款。
原判认为，被告人邱开明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物35000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人邱开明主动投案并如实交代了犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚，且被告人邱开明退清了全部赃款，可以酌情从轻处罚。临川区社区矫正监管中心出具邱开明可以判处非监禁刑，实施社区矫正的意见，对邱开明适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条之规定，认定被告人邱开明犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币一万元。
宣判后，上诉人邱开明及辩护人提出，1、2010年上半年，上诉人邱开明收取黄某的10000元是帮助黄某整理档案资料的劳务费，应予以扣减；2、上诉人邱开明具有自首情节并退回全部赃款，请求免予刑事处罚。
经审理查明，1998年4月至2013年7月，上诉人邱开明担任抚州市临川区跃进水库管理局法人代表。期间上诉人邱开明还担任抚州市临川区跃进水库除险加固工程项目法人代表。2007年11月14日，临川区跃进水库管理局与山东菏泽工程局签订了抚州市临川区跃进水库除险加固工程协议书。黄某作为抚州市临川区跃进水库除险加固工程的实际承包人，在该项目开工时为表示感谢上诉人邱开明在“三通一平”前期工作上给予的协调和帮助，于2007年年底送给上诉人邱开明5000元现金；在该项目完工时为表示感谢上诉人邱开明在施工中及报账时给予的协调和帮助，于2009年10月送给上诉人邱开明20000元现金；在该项目验收时为表示感谢上诉人邱开明几年来的协调和帮助及整理验收跃进水库资料，于2010年上半年送给上诉人邱开明10000元现金。
另查明，2014年7月29日，上诉人邱开明主动到江西省南丰县人民检察院如实供述了自己的犯罪事实。同月30日，上诉人邱开明退回全部赃款。
认定上述事实的证据有：
1、证人黄某的证言证实，（1）2007年12月左右，为感谢邱开明在跃进水库项目上的帮忙和协调，他在跃进水路管理局办公楼楼前送给邱开明6000元现金；（2）2009年10月份左右，为感谢邱开明在跃进水库项目上的协调，他在上顿度镇建设路中段马路边上，送给邱开明20000元；（3）2010年3月份左右，跃进水库快完工，为感谢邱开明这几年在跃进水库项目上的协调帮助及帮助整理跃水库验收资料，他同邱开明从跃进水库开车回来到了腾桥街上时，他在车上给了10000元给邱开明。
2、跃进水库除险加固工程预付款付款证书、工程价款月付款证书及相关票据、工程履约保证金付款证书、申请报告、保留金付款证书证实，跃进水库除险项目部支付工程款情况。
3、跃进水库招投标材料、中标通知书、工程协议书证实，跃进水库除险加固工程经过招标山东菏泽黄河工程局中标，抚州市临川区跃进水库管理局同山东菏泽黄河工程局于2007年11月14日签订了跃进水库除险加固工程协议书及补充协议书。
4、归案情况说明证实，2014年7月29日，上诉人邱开明主动到南丰县人民检察院如实供述了自己的犯罪事实。
5、现金缴款单证实，上诉人邱开明于2014年7月30日缴纳江西省南丰县检察院暂扣款41000元。
6、常住人口查询证实，上诉人邱开明出生于1955年10月1日，案发时均已达负刑事责任年龄。
7、证明证实，上诉人邱开明1998年4月至2013年11月间任职情况。
8、临川区社区矫正监管中心出具的审（诉）前社会调查材料证实，上诉人邱开明可以判处非监禁刑，实施社区矫正。
9、上诉人邱开明的供述证实，2007年11月15日，临川区跃进水库除险加固项目开工，他是跃进水库法人代表，在工程建设期间他与黄某存在以下经济往来：（1）2007年底或2008年年初的一天（具体时间不记得），跃进水库除险加固项目开工时，在“三通一平”前期工作中，黄某为感谢他送给了他5000元现金；（2）2009年10月份左右，跃进水库除险加固工程快结束时，黄某为感谢他在施工中的协调帮助及工程报量结款上给予的帮助，在他家附近马路上送给了他20000元；（3）2010年上半年（具体时间不记得），为迎接跃进水库除险加固项目工程竣工验收，黄某开车带他到跃进水库让他帮其做检查验收的前期工作及整理档案资料，在从跃进水库回上顿度的路上，黄某在车上给了他10000元。
上述证据均经一、二审庭审举证、质证、认证属实，应予以确认。
本院认为，上诉人邱开明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物35000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。上诉人邱开明主动投案并如实供述了犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。上诉人邱开明退清了全部赃款，可以酌情从轻处罚。
上诉人邱开明及辩护人提出，2010年上半年，上诉人邱开明收取黄某的10000元是帮助黄某整理档案资料的劳务费，应予以扣减。经查，上诉人邱开明作为国家工作人员，利用其职务便利为黄某谋取利益，对黄某给予的10000元，虽然上诉人邱开明帮助黄某整理了资料，但该劳务费具有明显的权钱交易性质，而非上诉人邱开明真正意义上的劳动所得，且行贿人黄某的证言也证实，他是感谢上诉人邱开明几年来在临川区跃进水库除险加固项目上给予了帮助等送给上诉人邱开明10000元。据此，该款应认定为受贿款，对上诉人邱开明及辩护人提出的该意见，不予以采纳。
上诉人邱开明及辩护人还提出，上诉人邱开明具有自首情节且退回全部赃款，请求改判免予刑事处罚。经查，2014年7月29日，上诉人邱开明主动到江西省南丰县人民检察院如实供述了自己的犯罪事实，同月30日，上诉人邱开明退回全部赃款。上诉人邱开明犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，可免予刑事处罚。对上诉人邱开明及其辩护人提出的该意见符合法律规定，予以采纳。
原审法院认定上诉人邱开明犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法，但量刑不当，应予改判。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销江西省南丰县人民法院（2015）丰刑初字第51号刑事判决。
二、上诉人邱开明犯受贿罪，免予刑事处罚。
本判决为终审判决。
审 判 长 万晓燕
审 判 员 陈明星
代理审判员 华 苑
二〇一六年五月九日
书 记 员 孙 敏