广州市天河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗天法民一初字第4774号
原告：孙高超。
被告：广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店，住所地广州市天河区。
负责人：黄焕金。
委托代理人：张文伟，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。
被告：广州百佳超级市场有限公司，住所地广东省广州市广州经济技术开发区。
法定代表人：倪文玲，总经理。
委托代理人：张文伟，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。
原告孙高超诉被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店（以下简称都市广场分店）、广州百佳超级市场有限公司产品责任纠纷一案，本院于2015年11月2日受理后，依法由审判员张励适用简易程序于2015年12月1日公开开庭进行了审理。原告孙高超，被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店、广州百佳超级市场有限公司的共同委托代理人张文伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙高超诉称：2015年10月28日，原告在被告都市广场分店购买了由海南京润珍珠生物技术股份有限公司生产的净含量25g×5袋“京润珍珠粉美白清痘面膜”1盒，单价98元。原告因涉案产品外包装上宣称“祛除粉刺、淡化痘印、平衡油脂分泌，逐步还原肌肤细腻滢白时刻”等功效做出了购买决定。在使用后原告并未发现涉案产品具有其宣传的功效。根据《晋江市工商局信访事项答复意见书》关于“帮助调节油脂分泌”等宣传语被要求责令整改的意见，由此本案关于“平衡油脂分泌”的宣传也属非法宣传。涉案产品在其包装上存在非法宣传、虚假宣传等欺骗消费者行为。另外，依据《化妆品卫生监督条例》第二条对化妆品的定义可以看出涉案产品明显不可能具有“祛除粉刺、淡化痘印、平衡油脂分泌”等功效。显然是违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条第（三）项，同时也违反了《化妆品卫生监督条例》第十四条和《化妆品广告管理办法》第三条、第八条的规定。原告认为，被告作为国内大型知名超市，未能依法核实涉案产品的广告宣传是否具有合法性和真实性，明知涉案产品存在虚假夸大宣传、实际质量与表明的质量状况不符、不符合消费者人身或财产安全的质量问题却依旧销售。依据《中华人民共和国产品质量法》第三十三条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条等规定，被告都市广场分店向原告销售涉案产品时主观上对原告进行欺诈。综上所述，为维护消费者合作权益，规范市场、净化市场，原告请求依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国产品质量法》第三十三条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条、第四十五条、第五十四条、第五十五条之规定，诉讼请求：1、判令被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店退还货款98元；2、判令两名被告依法赔偿500元；3、判令两名被告承担本案必要支出费用9300元；4、判令两名被告承担全部诉讼费；5、出具司法建议书，就被告失信行为报于其所在工商主管部门，以便录入《企业信用信息公示系统》。
庭审中，原告撤回了第3项诉讼请求。
被告都市广场分店、广州百佳超级市场有限公司共同辩称：一、涉案产品是合格产品，产品包装中的标识内容不存在原告所指的非法宣传、虚假宣传等欺诈消费者的情形。1、涉案产品的生产企业海南京润珍珠生物技术股份有限公司是通过国家有关部门许可成立的企业，是生产资质手续齐全的企业；所生产产品经过广东省保化检测中心检测并出具检测报告，证明涉案产品质量合格。2、涉案产品生产企业按照国家相关规定向海南食品药品监督管理局提出备案申请，并于2014年4月11日在海南省食品药品监督管理局备案成功，获得《国产非特殊用途化妆品备案登记凭证》，获得备案凭证有力的说明涉案产品已经经生产企业将产品的包装和配方等相关资料提交到海南省食品药品监督管理局，获得其审核同意和认可，才会出具涉案产品《国产非特殊用途化妆品备案登记凭证》，其包装可以生产至2015年6月30日，产品销售至保质期结束。3、涉案产品是获得国家食品药品监督管理总局批准的产品。根据国家食品药品监督管理总局2013年12月16日发布《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》2013年第10号和2014年04月11日发布《关于进一步明确化妆品注册备案有关执行问题的函》食药监药化管便函〔2014〕70号文件要求，美白产品划为特殊化妆品进行管理，生产企业在2014年12月向国家食品药品监督管理总局提交申请，即按照美白产品进行申报特殊类化妆品，提交了包装样稿及产品配方等相关资料，得到标签组专家的评审和认可，于2015年7月6日获得《国产特殊用途化妆品行政许可批件》。4、涉案产品未使用国家明确规定不能使用的禁用语。涉案产品包装标签中的“祛除粉刺、淡化痘印、平衡油脂分泌”没有在《化妆品命名指南》和《化妆品命名规定》中明确指出属于禁用语，且未使用虚假、夸大和绝对化的词语；未使用医疗术语、明示或暗示医疗作用和效果的词语；未使用医学名人的姓名、消费者不易理解的词语及地方方言、庸俗或带有封建迷信色彩的词语；未使用已经批准的药品名、外文字母、汉语拼音、数字、符号等和其他误导消费者的词语，具体见《化妆品命名规定和命名指南》。以上证据说明涉案产品包装标识内容，均没有国家现行法律法规禁止使用的词语，都属于许可使用的范畴。产品说明、商品的实际质量与表明的质量状况相符，并无非法宣传、虚假宣传等欺诈消费者的情形。二、原告所诉与事实不符。1、原告在起诉状中针对被告的内容均属主观臆断，均没有明确的法律规定或法规依据。2、原告所诉“在使用过程中发现涉案产品不具备“祛除粉刺、淡化痘印、平衡油脂分泌”的效果，但原告未提供证据证明我公司生产涉案产品不具备上述功效，因此，原告主张的我公司在本案中构成民事欺诈是没有依据的，与事实不符。3、原告举证的《晋江市工商局信访事项答复意见书》，首先原告举证的《晋江市工商局信访事项答复意见书》中所针对的品牌对象也并非本案原告购买的品牌，不具有关联性；其次，事实上原告早于本案涉诉物品前就已在同类案件作为证据使用，并非原告所诉看到宣称功效，鉴于宣传功效才做出了购买决定。原告此购买行为是明知而购买，其目的显而易见是为了对被告提出远高于购买金额的索赔而获取营利。原告如此行为属于不诚实行为，此行为不应该得到认可，所诉内容不应被采信。综上所述，被告认为，原告的起诉与事实不符，缺乏证据及法律依据，请求驳回原告孙高超的全部诉讼请求。
经审理查明：2015年10月28日，原告在被告都市广场分店购买了由海南京润珍珠生物技术股份有限公司生产的京润珍珠粉美白清痘面膜1盒，支付货款98元。涉案产品外包装上载有卫生许可证号（1998）卫妆准字30-XK-0071，生产许可证号XK16-1083349，执行标准QB/T2872，并载有“祛除粉刺、淡化痘印、平衡油脂分泌，逐步还原肌肤细腻滢白时刻”等文字。两被告确认涉案产品生产日期为2014年12月6日。
原告主张上述宣传用语构成虚假宣传，两被告对原告的主张持有异议。
另查，被告都市广场分店是被告广州百佳超级市场有限公司的分支机构，不具有独立法人资格。
被告广州百佳超级市场有限公司提供了海南京润珍珠生物技术股份有限公司厂家证照资料、京润珍珠粉美白清痘面膜产品检验报告、京润珍珠粉美白清痘面膜产品非特备案凭证、京润珍珠粉美白清痘面膜特殊化妆品备案凭证、《化妆品命名规定和命名指南》、原告在法院已受理的部分案件信息表，证明原告以同类型理由多次起诉同样类型的商家、李伟高在全国法院已受理的部分同类案件信息表、（2014）雨民初字第04843号案裁判文书。
原告认为上述证据不能证明涉案产品所宣传的功效。
本院认为：原告为生活消费需要购买商品，其作为消费者的合法权益受到保护。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款规定，经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。《化妆品卫生监督条例》第十二条规定，特殊用途的化妆品，还应当注明批准文号；化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语。第十三条规定化妆品经营单位和个人不得销售未取得批准文号的特殊用途化妆品；第十四条第（三）项规定，化妆品的广告宣传不得宣传医疗作用。本案中，涉案产品在生产销售时以国产非特殊用途化妆品销售，其外包装上的文字“祛除粉刺、淡化痘印、平衡油脂分泌，逐步还原肌肤细腻滢白时刻”等涉及了疗效性的宣传，违反了上述规定，足以使消费者在选购商品时产生误解。《中华人民共和国产品质量法》第三十三条规定，销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。被告作为商品的销售者，应对商品的外包装宣传资料进行审查，但被告未尽严格检查验收义务，原告诉称被告的行为构成欺诈，要求被告退回货款98元并赔偿500元，依据充分，本院予以支持。关于原告诉请出具司法建议，就被告失信行为报于其所在工商主管部门，以便录入《企业信用信息公示系统》的主张，不是民法通则及其相关法律所调整的范畴，本案不作处理。两被告的抗辩理由缺乏理据，本院不予采纳。
鉴于原告要求被告退回货款的诉请已获支持，根据权利义务相一致原则，原告亦应将购买的涉案商品返还给被告。
被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店不具有独立法人资格，是被告广州百佳超级市场有限公司的分支机构，故该分支机构的资产不足以清偿上述款项时，由被告广州百佳超级市场有限公司承担补充清偿责任。
庭审中，原告撤回第3项诉讼请求是对其权利的自行处分，不违反法律的禁止性规定，本院予以准许。
依照《中华人民共和国产品质量法》第三十三条，《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《诉讼费用交纳办法》第十六条之规定，判决如下：
一、自本判决发生法律效力之日起五日内，被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店向原告孙高超退还货款98元并赔偿500元；
二、自本判决发生法律效力之日起五日内，原告孙高超向被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店退还京润珍珠粉美白清痘面膜1盒；如届时原告孙高超不能如数退还，则以98元的价格折抵被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店应退货款；
三、被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店的资产不足以清偿原告孙高超的上述债务时，由被告广州百佳超级市场有限公司承担补充清偿责任；
四、驳回原告孙高超的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，减半后收取25元，由被告广州百佳超级市场有限公司天河都市广场分店、被告广州百佳超级市场有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。
审判员 张 励
二〇一六年一月十六日
书记员 文燕莉