海南省高级人民法院执 行 裁 定 书（2016）琼执复13号申请复议人（异议人、被执行人）海南美源房地产开发有限公司，住所地：海口市。法定代表人王德，总经理。委托代理人吴少波，该××法务职员。申请执行人海口市国土资源局,住所地:海口市长滨路第二行政办公区。法定代表人盛林，该局局长。委托代理人吴孔军，海南××律师事务所律师。申请复议人海南美源房地产开发有限公司（以下简称美源公司）不服海口市中级人民法院（简称海口中院）（2015）海中法执异字第232号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院认为，依照《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十条的规定，“执行异议审查和复议期间，不停止执行。被执行人、利害关系人提供充分、有效的担保请求停止相应处分措施的，人民法院可以准许；申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行”。执行法院在执行申请执行人海口市国土资源局与被执行人美源公司行政处罚纠纷一案过程中，虽然美源公司在本案执行过程中对执行行为提出执行异议，但依据上述法律规定，美源公司提出执行异议并不能停止该执行案件的执行，其提出中止该执行案件的执行拍卖工作的理由不能成立，执行法院不予支持。申请复议人美源公司称，其已就（2014）海中法执提字第10-2号执行裁定提起执行异议，在该执行异议尚未审定前，海口中院应中止拍卖。海口中院的拍卖行为严重违反法定程序，参与拍卖的八家拍卖公司是海南高院电脑随机产生的，复议人并未全部受邀参与现场监督；拍卖委托严重超期；捆绑拍卖没有法律依据。据此，美源公司请求撤销海口市中级人民法院（2015）海中法执异字第232号执行裁定；裁定中止对美源公司名下位于海口市滨海大道北侧填海区6440.44平方米土地使用权及该地块上的2577.98平方米房产的执行拍卖工作。本院查明，依据已经发生法律效力的海口市国土资源局市土资用字[2012]563号《关于追缴土地出让金与利息的决定》和海口市秀英区人民法院（2013）秀行审字第63号行政裁定、海口市中级人民法院（2013）海中法行终字第124－1号行政裁定及权利人的申请，海口中院于2013年12月28日立案提级执行申请执行人市国土局与被执行人美源公司行政处罚纠纷一案。2014年3月18日，海口中院作出（2014）海中法执提字第10-1号执行裁定，轮候查封被执行人名下的位于海口市国贸大道北侧美源商业广场四栋房产（房产证号：房权证海房字第××号、房权证海房字第××号、房权证海房字第××、房权证海房字第××号）及海口市国用（籍）字第S0725号《国有土地使用证》项下土地使用权；查封期限为两年。在执行该案及另案美源公司作为被执行人案件中，海口中院分别查封了美源公司名下的海口市滨海大道北侧填海区6440.44平方米土地使用权[证号为海口市国用（籍）字第S0725号]及该地块上的2577.98平方米房产（证号为海口市房权证海房字第××号）。2015年1月14日，海口中院依法委托评估机构海南振华房地产评估咨询有限公司对被执行人美源公司名下的上述财产进行现值评估。2015年3月26日，该公司作琼振房评字（2015）第10211号《房地产估价鉴定报告》，估价结果为上述财产市场价值为48900682元。2015年8月11日，海口中院作出（2014）海中法执提字第10-2号执行裁定，拍卖被执行人美源公司名下的位于海口市滨海大道北侧填海区6440.44平方米土地使用权[证号为海口市国用（籍）字第S0725号]及该地块上的2577.98平方米房产（证号为海口市房权证海房字第××号）。2015年9月21日，美源公司向海口中院提出执行异议，请求中止执行（2014）海中法执提字第10-2号执行裁定，依法解封超标的额查封财产。2015年9月24日，《海南日报》上刊登一份（2014）海中法拍委字第35号、（2014）海中法拍委字第42号、（2015）海中法拍委字第72号联合拍卖公告，其中载明的内容包括：经海南省高级人民法院司法技术处电脑随机选定确认，受海口中院委托，由该八家公司对以下涉案需变现财产进行公开拍卖，被执行人海南国托科技有限公司名下的位于海口市观海路96号美源风情酒吧一条街B吧面积为1542.7平方米的房产及相应的土地使用权(房产证号：海口市房权证海房字第××号；土地证号：海口国用籍字第000284号)，被执行人海南国托科技有限公司名下的位于海口市滨海大道填海区的“八里银海”工程项目[土地使用面积为36414.02平方米，土地使用权证号：海口国用（2007）第009175，地号02-01-02-34，建设用地规划许可证（编号：2007253），建筑工程施工许可证（编号：460100200712210101）]，被执行人美源公司名下的位于海口市滨海大道北侧填海区6440.44平方米土地使用权[证号为海口市国（籍）字第S0725号]及地上2577.98平方米房产[证号为海口市房权证海房字第××号]及被执行人美源公司名下的国海证094600644号和094600643号海域使用权，上述标的整体净价拍卖，整体参考价为112712万元，竞买保证金为20000万元；拍卖时间为2015年10月22日；拍卖地点为海口市滨海大道115号海垦国际金融中心6层海南银达国际拍卖有限公司拍卖大厅，收取竞买保证金时间以2015年10月19日17:00前到账为准；特别说明，上述标的按权益、实物现状净价整体拍卖，所有过户的税、费均由买受人承担。2015年10月9日，美源公司向海口中院提出执行异议，请求中止对美源公司名下位于海口市滨海大道北侧填海区6440.44平方米土地使用权及该地块上的2577.98平方米房产的执行拍卖工作。本院认为，美源公司是本案的被执行人，未在生效法律文书规定期限内主动履行义务，执行法院对依法查封的被执行人财产采取强制执行措施，非因法定原因不能中止执行。在本案之前美源公司提起的执行异议尚未审查终结的情况下，是否应中止执行涉案财产的问题。根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十条的规定，执行异议审查和复议期间，不停止执行。本案中，涉案财产是被执行人美源公司名下的财产，执行法院审查美源公司执行异议是否终结，当事人对执行异议裁定是否申请复议，均不能成为中止对该财产采取执行措施的原因。美源公司认为前一执行异议尚未审查终结，应当中止拍卖涉案财产的主张没有法律依据，本院不予支持。关于海口中院的拍卖行为是否违反法定程序的问题,美源公司在异议阶段并未提及，本院在复议阶段对此不予审查。综上，美源公司复议申请理由不充分，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回海南美源房地产开发有限公司的复议申请。本裁定送达后立即生效。审判长  胡 娜      审判员 林 岱审判员 汪亚琳eqbbrpxepu6ytjqjyy案件唯一码二○一六年一月二十九日书记员刘晓辉附:适用本案的法律条文内容《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条 上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：(一)异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定;……