贵州省六盘水市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔六中民终字第890号
上诉人（原审被告）贵州盘南煤炭开发有限责任公司。
被上诉人贵州新建业工程有限责任公司。
上诉人贵州盘南煤炭开发有限责任公司与被上诉人贵州新建业建筑有限公司建设工程施工合同纠纷一案，贵州省盘县人民法院于2014年5月19日作出（2014）黔盘民初字第451号民事判决，上诉人贵州盘南煤炭开发有限责任公司对判决不服，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现本案已审理终结。
一审认为，2011年9月6日，原告（承包人）与被告（发包人）签订《建设工程施工合同》［编号：GC（2011）协06号］，约定被告将其位于贵州省六盘水市盘县响水镇的响水煤矿雨谷采区211区段石门（含回风石门、运输石门，石门联络巷）矿建工程发包给原告承建施工。开工日期为2011年9月6日，竣工日期为2012年5月31日，合同价款为12399822元（该款不含合同专用条款第47条第2项约定的费用）。合同通用条款第33.3条约定，发包人收到承包人提交的竣工结算报告及结算资料后28天内，无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按同期银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任。建设工程施工合同专用条款第16条约定，工程进度款根据发包人核实后的月统计报表支付，支付金额为审核计量进度报表的85%，竣工验收前累计支付的工程价款不应超过合同总价款的90%，竣工验收结算后一个月内累计支付结算金额的95%，竣工验收合格6个月后再支付5%。
《建设工程施工合同》［编号：GC（2011）协06号］签订后，原告于2011年9月6日与工程监理单位贵州省煤矿设计研究院响水矿井监理项目部签署“响水煤矿雨谷采区211回风石门”工程和“响水煤矿雨谷采区211运输石门”工程开工报告，于2011年10月23日，签署“211轨道石门”工程开工报告。前述开工报告中的回风石门、运输石门、轨道石门工程经原被告双方签署《单位工程竣工验收证书》验收合格，验收证书中载明：回风石门工程量为579.8米，运输石门工程量为490.1米，轨道石门工程量为420.7米，竣工时间均为2013年1月18日。
2011年12月20日，原被告双方签订《工程协商会议纪要》，约定211轨道石门工程单价按《煤炭建设井工程定额》（2007统一基价）进行结算，人工及材料费按市场价进行调差，双方还对其他事项进行了约定。
原告在施工过程中，曾向被告发函催告完善211轨道石门工程施工合同，被告于2013年6月13日复函称其已成立合同核查工作小组，待工作小组核查后逐步补签或完善合同，但双方最终未签订《建设工程施工合同》［编号：GC（2012）协02号］。
2013年4月10日被告公司人员李高贤向原告出具收条，确认收到原告提交的工程结算资料壹套。庭审中，被告确认李高贤收到的结算材料为：运输石门、轨道石门、石门联络巷、回风石门四项工程的工程结算汇总表。前述工程结算汇总表载明的工程款分别为：回风石门为7850290元、运输石门为6124679、石门联络巷为551393元、轨道石门4782907元，合计19309269元。
在本案的审理过程中，原被告确认被告已向原告支付工程款12337453.84元的事实。
一审判决认为，原被告双方签订的《建设工程施工合同》［编号：GC（2011）协06号］，是双方当事人之间的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方应全面履行合同义务。
本案争议的焦点为：一、原告向被告提交的工程结算汇总表能否作为结算工程款的依据；二、被告应还向原告支付多少工程款。
关于第一个争议焦点。1、《建设工程施工合同》［编号：GC（2011）协06号］通用条款第33.3条约定被告收到原告提交的工程结算报告及结算资料后28天内，无正当理由不支付工程款，自第29天起，原告有权向被告主张欠款利息。按照通常理解，自被告收到结算资料后28天内，无正当理由不支付工程款，也不提出异议，从第29天起，原告除可以主张欠款利息外，当然亦可根据结算资料主张工程欠款。被告收到原告提交的工程结算汇总表（回风石门、运输石门、石门联络巷）后28天内，未向原告支付工程款也未提出异议，根据前述约定，原告可以按回风石门、运输石门、石门联络巷工程结算汇总表上载明的金额（共计14526362元），向被告主张回风石门、运输石门、石门联络巷工程欠款。2、虽然211轨道石门工程结算汇总表未经被告公司人员签字或盖章认可，但被告收到原告提交的211轨道石门工程结算汇总表后，在合理期限内未提出异议，也未在本案审理过程中提出相反证据予以反驳，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，被告因未提出相反证据对211轨道石门工程结算汇总表予以反驳，且在庭审中明确表示不申请对轨道石门工程的工程款数额进行评估审计，应由被告承担举证不力的不利后果。故原告提交的211轨道石门工程结算汇总表载明的4782907元工程款，可以作为认定211轨道石门工程欠款的依据。
关于第二个争议焦点，根据上述分析，回风石门、运输石门、轨道石门、石门联络巷工程的总价款为19309269元，扣减原被告双方确认的被告已付的12337453.84元工程款后，被告尚欠原告工程款6971815.16元。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条第二款之规定，判决如下：一、被告贵州盘南煤炭开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告贵州新建业工程有限责任公司支付工程欠款6971815.16元。二、驳回原告贵州新建业工程有限责任公司的其他诉讼请求。如果本判决确定的义务人未按本判决指定的期间履行付款义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费62003元，由原告贵州新建业工程有限责任公司负担1400.29元，由被告贵州盘南煤炭开发有限责任公司负担60602.71元。
一审判决宣判后，上诉人贵州盘南煤炭开发有限责任公司不服，向本院提起上诉。其上诉请求为：一、一审判决认定事实不清，证据不足，适用法律不当，请求二审法院撤销一审判决，依法改判或将本案发回重审，依法驳回被上诉人主张的211轨道石门工程款4782907元的诉讼请求；二、一、二审诉讼费用由被上诉人承担应当承担的部分。其上诉理由为：1、一审判决认定事实不清，证据不足。双方于2011年9月6日签订的《建设工程施工合同》并不包括211轨道石门工程建设，关于211轨道石门的矿建工程至今未签订合同；2、一审故意歪曲了本案事实，判决显失公平。上诉人是否收到211轨道石门工程结算汇总表是被上诉人的举证责任，上诉人至今都没有收到211轨道石门工程结算汇总表。
被上诉人贵州新建业工程有限责任公司二审答辩称：一审认定事实清楚，请求依法维持原判。关于这个结算资料和合同是否签订的问题，因为在整体签订合同以后，针对这个211轨道工程，我们签订了一份工程协商会议纪要，明确新建业公司对轨道石门进行施工，单价按照煤炭建设井工程定额进行结算，这个会议纪要就是一个合同的表现形式，但是要求在施工过程中完善施工合同，盘南回复称已经成立了合同核查工作小组，待核查后再签合同，这个工程实际上以会议纪要的形式就固定下来，但是该工程已经完成，已经通过盘南公司验收，所以，新建业公司认为就是合同的一种表现形式，盘南公司验收合格，并不因为是否签订一个格式化的合同而否定双方合同关系的存在。二、收条的问题，四项工程全部完工以后，新建业公司编制了工程结算资料，交盘南公司审核，盘南公司工作人员李高贤出具收条，证明收到该资料，并且这四套资料（包括211轨道石门的资料），交给了盘南公司聘请的监理单位（贵州煤矿设计研究院响水矿井监理项目部）审核并确认，该单位也在结算资料上签字，根据建设工程监理规范的规定，建设单位与承包单位的联系活动应通过监理单位来进行。也就是说，相关的建筑法规，明确了施工单位、监理单位、建设单位之间进行工程结算的程序，充分表明是审核签署新建业公司的结算书是监理单位的职责，监理单位的确认，是代表盘南公司的行为，也就是说监理单位的行为依法视为盘南公司收到了新建业公司提交的结算资料，视为盘南公司对新建业公司结算金额的确认。而庭审中，我们提交了结算资料，不仅有工程的汇总表还有李高贤的收条，上诉人的代理人只认可收到211轨道的另外三份，是不符合事实的，这一套就包括了全部的四套，新建业公司不可能只交其三份，而单独不交这一份。
上诉人贵州盘南煤炭开发有限责任公司二审未提交新证据。
被上诉人贵州新建业工程有限责任公司二审未提交新证据。
本院二审审理查明的事实与一审判决认定的事实基本一致。对一审查明的事实，本院予以确认。
本院认为，关于211轨道石门工程情况有《211轨道石门的开工报告》和《211轨道石门单位工程完工验收证书》予以证实，《211轨道石门单位工程完工验收证书》载明竣工验收日期是2013年1月18日，上面有建设单位人员田年状签字，参加验收的人员中也有上诉方单位人员李高贤，李高贤出具的“收到新建业公司石门区段结算资料壹套”的收条日期为2013年4月10日，以上证据形成证据链可以证明该收条上所称收到的结算资料包括211轨道石门工程的结算资料，故，一审确认上诉方收到被上诉方提交的211轨道石门工程结算汇总表后，在合理期限内未提出异议，也未在本案审理过程中提出相反证据予以反驳，被上诉方提交的211轨道石门工程结算汇总表载明的4782907元工程款，可以作为认定211轨道石门工程欠款的依据并无不当，本院予以维持。综上所述，原审判决认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费45063元，由上诉人贵州盘南煤炭开发有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 岑加祥
代理审判员 浦红梅
代理审判员 尹倩茹
二〇一四年十月三十日
书 记 员 熊 艳