广东省遂溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0823民初1104号
原告郑清，男，1953年11月18日出生，，汉族，广东省人，住遂溪县。
委托代理人程金玉，系遂溪县法律援助处的工作人员。
被告陈腾，男，1980年9月29日出生，，汉族，广东省遂溪县人，住遂溪县。
被告遂溪县乐民镇人民政府，住所地：遂溪县乐民镇乐民圩为民路001号。
法定代表人何日保，该镇镇长。
委托代理人曹智慧，男，1981年9月5日出生，汉族，广东省遂溪县人，住遂溪县。
被告中国平安财产保险股份有限公司湛江中心支公司（下称“平安财险湛江中心支公司”），住所地：湛江市开发区乐山东路35号银隆广场23楼A2302-2310。
负责人黄志伟，该公司总经理。
委托代理人冯海涛，男，成年，系员工，住。
原告郑清诉被告陈腾、遂溪县乐民镇人民政府、平安财险湛江中心支公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年8月8日立案受理后，依法组成合议庭，于2017年3月1日公开开庭进行了审理，原告郑清的委托代理人程金玉，被告遂溪县乐民镇人民政府的委托代理人曹智慧、平安财险湛江中心支公司的委托代理人冯海涛均到庭参加诉讼，被告陈腾经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑清诉称：2014年12月22日，被告陈腾驾驶粤Ｇ×××××号轿车由洋青往遂溪方向行驶，21时05分行至X682线4KM+730处时随尾碰撞郑清驾驶的二轮摩托车，造成郑清受伤及两车不同程度损坏的交通事故。案经湛江市公安局交通警察支队遂溪大队处理后作出遂公交认字[2014]第0542号《道路交通事故认定书》，认定被告陈腾承担事故全部责任，郑清不承担事故责任。郑清受伤后，被送到遂溪中医院抢救，因伤情严重，随后转送湛江中心人民医院住院治疗，经医院诊断伤情为：左胫腓骨中下段开放性粉碎性骨折、左踇长伸肌断裂伤、头皮挫伤、全身多处软组织挫伤。从2014年12月22日住院至2015年11月26日，共339天，于2016年1月25日经法医鉴定为：“伤残九级，取内固定物费用为10000元，行内固物拆除术住院治疗时间30天”。郑清因交通事故造成的损失共321926.52元：1、医疗费88969.83元（遂溪中医院门诊费1114.2元、湛江中心人民医院门诊费1231.4元、住院治疗费86624.23元）；2、后继治疗费10000元（后续取内固定物）；3、住院伙食补助费36900元（住院时间339天、行内固物拆除术住院治疗时间30天）；4、营养费11070元（30元×339天+30天）；5、护理费70800元（100元×339天+30天，住院治疗期间2人护理，后续行内固物拆除术住院期间1人护理）；6、误工费33166.67元（2500元/30天×398天，计至定残前一日）；7、交通费6000元；8、伤残赔偿金50769.52元（13360.4元×19元×20%，九级伤残）；9、司法鉴定费2400元；10、精神损害抚慰金10000元；11、被抚养人生活费1850.5元（母亲李玉英，1929年10月6日出生，抚养5年，即1103元×5年×20%÷6人）。被告陈腾驾驶的粤Ｇ×××××号轿车的登记车主是被告遂溪乐民镇人民政府，其为该车向被告平安财险湛江中心支公司购买了交强险和第三者责任险，保单号分别为：10404043900029155228和10404043900029155229，保额分别为：12.2万元和50万元，保险期限均从2014年4月30日零时起至2015年4月29日24时止。事故发生在保险有效期限内。被告陈腾驾驶机动车发生交通事故造成郑清的损失321926.52元，且承担事故全部责任，故先由被告平安财险湛江中心支公司在交强险120000元限额内赔偿给原告120000元，超过部分的损失201926.52元（321926.52元-120000元），扣减被告已为其垫付的住院治疗费86624.23元及支付其他费用6000元，共92624.23元，尚欠109302.29元（201926.52元-92624.23元），由被告平安财险湛江中心支公司在第三者责任险限额内给原告赔偿。综上所述，被告的行为已损害了原告的合法权益，根据有关法律规定，请求判令被告平安财险湛江中心支公司在保险限额内给其赔偿229302.29元并承担本案诉讼费。
原告为支持其诉请在举证期限内向本院提供的证据如下：证据1、身份证、常住人口登记卡；证据2、道路交通事故认定书；证据3、身份证、驾驶证、行驶证、保险单；证据4、入院记录、手术记录、出院记录、住院费用明细清单；证据5、司法鉴定意见书、发票；证据6、身份证、户口簿、证明；证据7、营业执照、动物防疫条件合格证、证明。
被告遂溪乐民镇人民政府没有提交书面答辩意见，其委托代理人在庭审答辩称：已为原告垫付医疗费56041.23元，支付现金7500元。
被告遂溪乐民镇人民政府为支持其辩解向本院提交的证有：《收据》3份。
被告平安财险湛江中心支公司没有提交书面答辩意见，其委托代理人在庭审答辩称：一、对交警的责任认定有异议。原告没有机动车驾驶证且其驾驶的是没有牌号的摩托车，在事故中要承担一定的责任；二、请求法院查实陈腾的驾驶证是否有效；三、保险公司为原告垫付了住院治疗费30583元；四、原告的住院时间过长，其护理期、营养期、误工期不合理；原告没有证据证明其住院期间需要2人护理和需要营养；五、保险公司不承担诉讼费。
被告平安财险湛江中心支公司向本院提交的证有：支付信息一份。
被告陈腾没有向本院提交任何证据亦不作任何答辩。
经审理查明：2014年12月22日，被告陈腾驾驶粤Ｇ×××××
号轿车由洋青往遂溪方向行驶，21时05分行至X682线4KM+730处时随尾碰撞原告郑清驾驶二轮摩托车，造成原告郑清受伤及两车不同程度损坏的交通事故。事故经遂溪交警大队处理，作为出遂公交认字[2014]第0542号《道路交通事故认定书》，认定被告陈腾承担事故全部责任，原告郑清不承担事故责任。事故发生后，原告郑清被送到遂溪中医院抢救，用去抢救费1114.20元，因伤情严重，被转送到湛江中心人民医院住院治疗，2014年12月22日至2015年11月26日，共住院339天，经诊断为：左胫腓骨中下段开放性粉碎性骨折、左踇长伸肌断裂伤、头皮挫伤、全身多处软组织挫伤，用去门诊费1231.40元，住院治疗费86624.23元。原告委托广东正和法医临床鉴定所进行伤残程度鉴定，该所于2016年1月25日作出广正司鉴所[2015]临鉴字第1232号《司法鉴定意见书》，评定原告郑清的伤残程度为九级伤残，取内固定装置的后续医疗费用为10000元，用去司法鉴定费2400元。被告平安财险湛江中心支公司对原告郑清的住院时间合理性、护理期、营养期及误工期提出异议，并申请对原告郑清的住院时间合理性，护理期、营养期及误工期进行鉴定，经本院委托，广东中博法医临床司法鉴定所于2016年12月9日以粤中博司鉴所[2016]临鉴字第652号《法医临床司法鉴定意见书》，评定被鉴定人郑清合理住院时间自2014年12月22日至2015年11月26日为334日，误工期334日，护理期90日，营养期90日。
原告郑清为农业家庭户口。原告主张从2012年7月15日起至发生交通事故时一直在遂溪杨柑河图猪场工作，工资为2500元/月，并提供该猪场营业执照和证明佐证。
另查明，事故发生后，被告遂溪乐民镇人民政府为原
告郑清支付医疗费56041.23元、支付其他费用7500元，被告平安财险湛江中心支公司为原告郑清支付医疗费30583元。被告陈腾驾驶的粤Ｇ×××××号轿车的实际所有人是被告遂溪乐民镇人民政府，被告陈腾是被告遂溪乐民镇人民政府的工作人员，事故发生时属履行职务行为。该车在被告平安财险湛江中心支公司投保了交强险，保单号为：10404043900029155228，投保了责任限额为50万元的第三者责任险，并投保了不计免赔险种，保单号为10404043900029155229，保险期间均从2014年4月30日零时起至2015年4月29日。
本院认为：本案是机动车交通事故责任纠纷案件，过错
方应根据事故责任大小承担相应的民事责任。交通管理部门对于本案交通的责任认定准确、合法，且双方当事人对事故责任认定无异议，本院依法予以确认。被告陈腾是被告遂溪乐民镇人民政府的工作人员，事故发生时属履行职务行为，因事故所造成他人的损失，应由被告遂溪乐民镇人民政府承担。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若问题的解释》（以下简称“《解释》”）第十七条第一款、第二款和《广东省2016年度人身损害赔偿计算标准》的有关规定，原告的各项损失计算如下：
1.关于医疗费。事故发生后，原告郑清被送到遂溪中医院抢救门诊费1114.20元，后又转送湛江中心人民医院住院治疗门诊费1231.40元，住院治疗费86624.23元，共计88969.83元，有原告提供的遂溪中医院、湛江中心人民医院的收费票据、入院记录、出院记录、住院费用明细清单等证据予以佐证。根据《解释》第十九条的规定，原告主张的医疗费88969.83元，本院予以认定。
2.关于后续治疗费。根据广东正和法医临床鉴定所鉴定，原告拆除内固定物的费用为10000元，为减少诉累，原告郑清主张后续治疗费10000元，有合法依据，本院应予以支持。
3.关于住院伙食补助费。根据广东中博法医临床司法鉴定所粤中博司鉴所[2016]临鉴字第652号《法医临床司法鉴定意见书》的评定，原告郑清的合理住院时间334天。根据《解释》第二十三条的规定，原告的住院伙食补助费应为33400元（100元/天×334天）。
4.关于营养费。原告主张营养费，虽无医院出具需加强营养的医嘱，但根据原告的伤情和年龄，本院予以支持。根据《解释》第二十三条的规定和广东中博法医临床司法鉴定所粤中博司鉴所[2016]临鉴字第652号《法医临床司法鉴定意见书》的评定，原告主张营养费可酌情支持2700元（30元/天×90天）。
5.关于护理费。根据广东中博法医临床司法鉴定所粤中博司鉴所[2016]临鉴字第652号《法医临床司法鉴定意见书》的评定，原告住院期间护理期为90天。原告主张护理费可按湛江地区的般护工100元/天的标准计算。原告主张住院期间护理费按2人计算，没有法律依据，本院不予支持。根据《解释》第二十条的规定，原告的护理费应为9000元（100元/天×90天×1人）。
6.关于交通费。根据《解释》第二十二条的规定，根据原告住院治疗时间、路途、单程票价及原告进行伤残鉴定等情况，原告主张的交通费本院酌情予支持1600元。
7.关于误工费。原告主张从2012年7月15日起至发生交通事故时一直在遂溪杨柑河图猪场工作，工资为2500元/月，原告仅提供该猪场营业执照和证明佐证，没有劳动合同、工资表等相关证据予以证明，依据不足，不予支持。原告为农业家庭户口，其误工费应按农村居民户口标准计算。根据广东中博法医临床司法鉴定所和广东正和法医临床鉴定所的评定，原告误工期334天。根据《解释》第二十条的规定，原告的误工费应为26364.95元（28812元/年÷365天×334天）。
8.关于残疾赔偿金。原告经广东正和法医临床鉴定所鉴定构成九级伤残，原告于1953年11日18出生，至定残之日止，应赔计算18年。原告为农村家庭户口，其残疾赔偿金应按农村居人均可支配收入13360.4元/年的标准计算。其赔偿指数为20%。根据《解释》第二十五条的规定，残疾赔偿金应为48097.44元（13360.4元/年×18年×20%）。原告主张司法鉴定费2400元，为本事故损害造成的实际发生的损失，有司法鉴定意见书、司法鉴定费发票等证据证实，本院依法予以支持。
9、关于精神损害抚慰金。根据《解释》第十八条第一款和《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条、第十一条的规定，原告郑清因交通事故造成残疾，不但给其造成经济损失，还造成其本人及家庭成员的精神创伤，故被告除应赔偿相应残疾赔偿金外，还应赔偿适当数额的精神损害抚慰金。根据本地的生活水平、原告的伤残程度等因素综合考虑，原告主张精神损害抚慰金可酌情支持10000元。
10、关于被扶养人生活费。事故发生时，原告郑清只有一个被扶养人，即其母亲李玉英1929年10月6日出生，85周岁，共生育6个子女，为农业家庭户口。根据《解释>》第二十八条的规定，被扶养人的生活费应为1850.50元（11103元/年×5年×20%÷6人）。
原告上述的损失共计234382.72元（医疗费88969.83元＋后
续治疗费10000元＋住院伙食补助费33400元＋营养费2700元＋护理费9000元＋交通费1600元＋误工费26364.95元＋残疾赔偿金48097.44元＋司法鉴定费2400元＋精神损害抚慰金10000元＋被扶养人生活费1850.50元）。原告主张超过部分，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款规定，由于肇事车辆粤Ｇ×××××号轿车在平安财险湛江中心支公司分别投保了机动车交通事故责任强制保险和保险限额分别为50万元的第三者商业责任险，并投保了不计免赔险种，事故发生在保险有效期限内，被告平安财险湛江中心支公司作为粤Ｇ×××××号轿车的保险人，应先在机动车强制保险限额范围内承担赔偿责任。不足部分，由被告平安财险湛江中心支公司在第三者商业责任险限额为50万元范围内赔偿。该事故因被告陈腾承担事故全部责任，原告损失应由被告平安财险湛江中心支公司在交强险120000元（不作分项赔偿）赔偿，超过交强险的损失114382.72元，由被告平安财险湛江中心支公司在第三者商业责任险限额为50万元范围内赔偿。综上，被告平安财险湛江中心支公司应在交强险和商业第三者险中赔偿原告234382.72元。因被告遂溪乐民镇人民政府为原告郑清支付医疗费56041.23元，支付其他费用7500元和被告平安财险湛江中心支公司为原告郑清支付医疗费30583元，冲减后，尚欠140258.49元（234382.72元―56041.23元―7500元―30583元）。被告陈腾经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国保险法》第六十五条第一、二款、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条、《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条、最高人民法院《最高人民法院关于审理人身损害赔偿适用法律若干问题的解释》第十七条第一、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条及参照《广东省2016年度人身损害赔偿计算标准》的规定，判决如下：
一、限被告中国平安财产保险股份有限公司湛江中心支公司自本判决发生法律效力之日起十日内支付赔偿金140258.49元给原告郑清。
二、驳回原告郑清的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4739.53元，由原告郑清承担2026.09元，被告遂溪县乐民镇人民政府承担1211.46元，被告中国平安财产保险股份有限公司湛江中心支公司承担1501.98元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。
审 判 长 唐光和
人民陪审员 张雪琦
人民陪审员 苏 平
二〇一七年三月八日
书 记 员 王 鑫
附：相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》第六十五条第一、第二款保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十三条第一款机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条交强险的责任限额包括死亡伤残限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失2000元，死亡伤残赔偿项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、伤残赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被抚养人生活费、住宿费、误工费、被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金；医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医疗费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。
第三十五条本解释所称”城镇居民人均可支配收入”、”农村居民人均纯收入”、”城镇居民人均消费性支出”、”农村居民人均年生活消费支出”、”职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
”上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。