云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）曲中民终字第240号上诉人（原审原告）富源县老厂镇舍乌煤矿。法定代表人张权，该煤矿矿长。被上诉人（原审被告）李来付，男，l965年11月15日生，汉族，云南省罗平县人，农民。委托代理人孙兴邦，男，1963年12月18日生，汉族。（特别授权）上诉人富源县老厂镇舍乌煤矿因劳动合同争议纠纷一案，不服富源县人民法院（2013）富民初字第1084号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。原审法院确认如下法律事实：2012年2月，原告舍乌煤矿与被告李来付签订劳动合同，聘用为井下采煤工人。2012年10月1日，被告李来付在原告舍乌煤矿井下工作时，因顶板垮落砸伤右脚。后被及时送至富源阳光医院住院治疗66天。经诊断：右足第1、2趾骨骨折。原告舍乌煤矿支付了被告李来付住院期间医疗费用，并预支生活费人民币4000元。2012年12月6日，曲靖市人力资源和社会保障局认定被告李来付的损伤属工伤。2013年5月7日，曲靖市劳动能力鉴定委员会以曲劳鉴（2013）第436号鉴定认定被告李来付的损伤为九级伤残，护理程度为达不到等级，鉴定费人民币300元。2013年7月4日，曲靖珠源司法鉴定中心司法鉴定意见书评估被告李来付的后期治疗费为人民币6000元，后期医疗费评估费为人民币600元。2013年8月20日，富源县劳动争议仲裁委员会以富劳仲案（2013）第310号裁决书裁决：申请人（被告李来付）与被申请人（原告舍乌煤矿）解除劳动关系；由被申请人舍乌煤矿一次性支付给申请人下列工伤保险费用：一次性伤残补助金l6155元、一次性伤残就业补助金40404元、一次性工伤医疗补助金9324元、停工留薪期工资12565元、住院期间护理费3630元、住院期间伙食补助费l452元、车旅食宿费509元、人身损害煤矿安全事故赔偿金71784元，共计人民币162723元。原告舍乌煤矿不服该裁决诉至本院要求依法判决。原审法院审理认为：第一，国务院《工伤保险条例》第三十七条规定职工因工致九级伤残的一次性伤残补助金为9个月的本人工资。《云南省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第三十九条规定因工致九级伤残的职工劳动合同期满终止或职工本人提出解除劳动合同的，用人单位可以与其解除或终止劳动关系。由用人单位按照解除或者终止劳动关系时，支付13个月的统筹地区上年度职工月平均工资作为一次性伤残就业补助金。同时支付3个月统筹地区上年度职工月平均工资作为一次性工伤医疗补助金。《工伤保险条例》第六十四条第二款规定本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月的平均月缴费工资。被告李来付应当获得的一次性伤残补助金为人民币16155元（9月×l795元／月）、一次性伤残就业补助金人民币38883元（13月x2991元／月）、一次性工伤医疗补助金人民币8973元（2991元／月×3个月）。第二，《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过l2个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇……。”本案中，作为用人单位的原告舍乌煤矿并未举证证实被告李来付的工资收入，故本院参照被告李来付受伤时的上一年度统筹地区月平均工资计算，即曲靖市2011年年度在岗职工月平均工资计算停工留薪期从2012年10月1日受伤之日起，计算至劳动能力鉴定作出之日2013年5月7日止，共7个月，被告李来付停工留薪期的工资为人民币20937元（2991元／月×7月）。被告李来付主张的23310元，本院不予支持。第三、《工伤保险条例》第三十条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇……职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定”。被告李来付住院66天，护理费为人民币3630元（55元／天×66天），符合法律规定，本院予以支持。住院伙食补助费参照2011年云南省省级国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准50元计算为人民币3300元（50元／天×66天），被告李来付主张l452元，本院予以支持。鉴定费人民币300元、后续治疗评估费人民币600元、后续治疗费人民币6000元、车旅食宿费人民币300元，属于必要开支费用，本院予以支持。第四，关于人身损害煤矿安全事故赔偿金人民币71784元（2991元×l2月×2），原告舍乌煤矿的辩解意见。本院认为《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》属于政府行政规章，不属于人民法院审查职权范围，本院不予采纳。综上，原告舍乌煤矿应支付给被告李来付各项工伤待遇合计人民币169014元，扣减已领取的人民币4000元，原告舍乌煤矿实际还应支付给被告李来付的赔偿金为人民币l65014元。据此，根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条第二款，《云南省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》第三十九条，参照《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第六条之规定，判决如下：一、解除原告富源县老厂镇舍乌煤矿与被告李来付的劳动关系。二、由原告富源县老厂镇舍乌煤矿支付给被告李来付各项工伤待遇为人民币165014元，限于本判决生效后十五日内履行完毕。宣判后，富源县老厂镇舍乌煤矿不服，认为原审判决认定被上诉人李来付伤后车旅食宿费300元错误；判决上诉人支付3630元护理费、计算支付被上诉人停工留薪期工资20937元计算标准错误、支付被上诉人人身损害煤矿安全事故赔偿金71784元适用法律错误为由向本院提起上诉；李来付表示服判并作了答辩。经审理查明，二审审理查明的事实与原判认定的事实相一致，二审对原判认定事实予以确认。本院认为，2012年2月，上诉人富源县老厂镇舍乌煤矿与被上诉人李来付签订劳动合同，上诉人聘用被上诉人李来付为井下采煤工人。2012年10月1日，李来付在富源县老厂镇舍乌煤矿井下工作时，因顶板垮落砸伤右脚。经曲靖市人力资源和社会保障局认定李来付的损伤属工伤。曲靖市劳动能力鉴定委员会鉴定认定李来付的损伤为九级伤残，护理程度为达不到等级。原审法院根据被上诉人李来付的损伤程度及伤残等级，依据《工伤保险条例》、《云南省贯彻﹤工伤保险条例﹥实施办法》及《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》的相关规定，所作判决并无不当。对上诉人富源县老厂镇舍乌煤矿认为支付被上诉人人身损害煤矿安全事故赔偿金71784元适用法律错误的理由。2005年3月21日云南省人民政府131号令发布的《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》，是云南省人民政府为了防止和减少煤矿安全事故，保障煤矿安全事故伤亡人员或者其家属获得赔偿，依法给予煤矿行业从业人员特殊保护的在云南省辖区范围内具有普遍约束力的地方政府规章，人民法院在审理相关案件中应当参照执行。根据《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》第三条“煤矿企业必须依法参加工伤保险，及时为其从业人员缴纳工伤保险费。发生煤矿安全事故后，事故伤亡人员或者其家属除按照《工伤保险条例》及本省有关规定享受工伤保险待遇外，还有权按照本规定要求煤矿企业支付一次性赔偿金”的规定，一审法院适用《云南省煤矿安全事故伤亡赔偿暂行规定》，判决由上诉人富源县老厂镇舍乌煤矿支付被上诉人李来付人身损害煤矿安全事故赔偿金并无不当。对上诉人的其他上诉理由，因上诉人均不能提供相应的证据证实，其理由不能成立，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费免收。本判决为终审判决。审判长  迟少杰审判员  印加生审判员  朱福华二〇一四年六月三日书记员  朱 丹--