四川省自贡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川03民终566号
上诉人(原审被告)漆成章,男,1948年10月15日出生,汉族,住四川省荣县。
委托代理人余让明，男，1949年1月12日出生，汉族，住四川省荣县。
委托代理人李忠文，男，1964年10月27日出生，汉族，住四川省荣县。
上诉人(原审被告)汪德琼,女,1950年10月18日出生,汉族,住四川省荣县。
委托代理人余让明，男，1949年1月12日出生，汉族，住四川省荣县。
委托代理人李忠文，男，1964年10月27日出生，汉族，住四川省荣县。
被上诉人(原审原告)吴富强,男,1970年12月22日出生,汉族,住四川省荣县。
委托代理人吴仲文，男，1948年9月1日出生，汉族，住四川省荣县,系被上诉人的父亲。
委托代理人李伟，荣县长山法律服务所法律工作者。
上诉人漆成章、汪德琼因与被上诉人吴富强房屋买卖合同纠纷一案，不服四川省荣县人民法院（2015）荣民一初字第2632号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人漆成章、汪德琼及其委托代理人余让明、李忠文，被上诉人吴富强的委托代理人李伟、吴仲文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审原告吴富强向原审法院起诉称：原告系小井沟移民，被告漆成章、汪德琼系夫妻。2012年2月11日，原、被告签订《购房协议》，约定原告购买被告位于荣县留佳镇花红村20组15号的住房，同时按移民政策转让土地承包经营权，违约金20000元。后原告向被告支付了购房款，但被告拒不将承包地交由原告管理耕种。2013年7月17日，经留佳镇人民政府调解，双方确认实际价款80188元，被告向原告交付承包地。协议达成后，被告仍拒不将承包地交付原告。被告严重违约的行为导致合同目的不能实现，诉请解除《购房协议》，被告返还购房款80188元，并给付资金占用利息，本案诉讼费由被告负担。
原审法院经审理查明，原告吴富强系自贡市小井沟水利工程移民，因移民安置所需，于2012年2月11日与被告漆成章签订购房协议，约定被告漆成章将其所有的位于荣县留佳镇花红村20组15号的房屋让与原告吴富强，原告支付购房款86000元，土地承包经营权的转让按移民政策办理，违约金20000元。原告于合同签订当日支付被告漆成章价款20000元。后原、被告协议将价款变更为80188元。原告于同年4月9日支付了余下价款60188元。后双方对合同产生争议，经调解，原告吴富强与被告漆成章达成调解协议，除确认购房款为80188元外，约定在承包地划拨完成后，原告另行给付被告附作物补偿款1000元。协议达成后，被告未将承包地交付原告管理使用，也未变更权属登记，致使原告无法安置落户，引发诉讼。
原审法院认为：农村宅基地使用权属本集体经济组织成员集体所有。原告吴富强不是被告漆成章所在集体经济组织成员，原告吴富强与被告漆成章签订购房协议，原告也按照协议约定向被告支付了购房款，但事后原告吴富强未取得被告漆成章所在农村集体经济组织成员资格，原告购买二被告农村房屋的行为不符合法律的规定，二被告因此取得的财产应当予以返还。对原告提出诉讼请求的合法部分，依法予以支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国物权法》第一百五十二条、第一百五十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条的规定，判决：一、被告漆成章、汪德琼于判决生效之日起10日内向原告吴富强返还购房款80188元并给付资金占用损失（以购房款80188元为基数，从2012年4月10日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清时止）；二、驳回原告吴富强的其他诉讼请求。
宣判后，漆成章、汪德琼不服，向本院提起上诉，其上诉称：一、二上诉人均按约及时将合同标的物交付给被上诉人三年多之久，鉴于合同约定经营土地的事宜，上诉人按约早已将四份及全部的土地实际“经营管理收益的权利”交付于被上诉人享有，村组领导作为证人已经出庭证实。至今未过户到被上诉人名下，原因在于：被上诉人事后不愿在农村购房居住生活，主观试图退房退款的以合法形式达到非法的目的；二、农村房屋买卖合同关系的建立，非本村组的居民作为合同主体无效无任何法律规定。在双方建立合同关系后，二上诉人均及时与村组领导积极协调沟通早已协助被上诉人出具户籍“同意证”给被上诉人，但被上诉人试图以退房、退费为目的，当然至今也不愿上户至农村；三、原判忽略了合同标的物“房屋、土地实际经营权“均已履行和交付被上诉人多年，近一年多时间以来被上诉人对房屋刻意不予管理而造成的毁损，及其本人先前对土地经济林木损坏现状和事实作出错误的判决结果。请求：1.撤销一审判决并依法改判。2.诉讼费由被上诉人全部承担。
被上诉人吴富强辩称：一审判决依据的事实客观真实，本案争议的房屋是上诉人在婚姻期间修建的农村房产，使用权为漆成章，吴富强全额支付了价款，但至今没有过户，吴富强也未居住，土地也没有进行耕种；引发本案的原因是漆成章不配合办理土地过户登记，导致被上诉人不能安置落户；一审适用法律正确，地随房走，漆成章把宅基地随房屋进行了转让，双方不是同一组织的成员，违反了强制性规定，合同无效，上诉人应返还购房款；漆成章明知吴富强不是本组成员，仍然签订购房协议，应当赔偿损失，即资金占用利息；请求驳回上诉，维持原判。
在二审审理期间，上诉人漆成章、汪德琼提交并当庭举示了如下证据：第1组，村民对上诉人交付房屋和土地的证明；第2组，花红村委会关于接收移民的证明；第3组，荣县安置移民办公室出具的吴富强是移民的证明。第4组，派出所出具的吴富强未到派出所办理户籍的证明。证明对于移民的安置是要签署文件才能正常接收，接收的地方必须出具证明，只要其在农村买了房子，才能出具接收证明；房子土地交付使用是实实在在的。上述证据经庭审质证，被上诉人吴富强认为，对第1组内容真实性有异议，其证明内容谈到漆成章将田土交给吴富强耕种，近两年，吴富强没有耕种上诉人的土地；对村委会另一份证明不符合证明的要求，没有经办人的签字，对真实性有异议；对其他证据无异议。上诉人漆成章、汪德琼提交的证据符合法律规定，本院依法予以采信。
本院经审理查明，被上诉人吴富强属自贡市小井沟水利工程农村移民，原属荣县留佳镇玉皇村7组村民，其申请到荣县留佳镇花红村20组投亲靠友安置，其申请已经移出地村民小组、村委会、镇政府同意，安置地村民小组、村委会、镇政府也愿意接收安置。但在上述审批手续已办理完毕后，被上诉人吴富强未到相关部门申请将户口迁入荣县留佳镇花红村20组。上诉人漆成章在与被上诉人吴富强签订《购房协议》后，已将房屋及其承包的土地交付给被上诉人吴富强。本院对原审查明的其他事实予以确认。
本院认为，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十三条规定，移民可以选择以投亲靠友的方式进行安置，同时，根据该条例第三十六条规定，农村移民安置用地应当依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》办理有关手续。本案中，被上诉人吴富强自愿选择以投亲靠友的方式进行移民安置，并在其选择的安置村组购买农村房屋，符合法律规定。上诉人漆成章已按照协议约定将房屋及其承包的土地交付给被上诉人吴富强，被上诉人吴富强也按照协议约定将购房款支付给了上诉人漆成章，《购房协议》约定的主要义务双方均已履行完毕。关于承包土地的划拨及房屋权属变更登记的问题，应由被上诉人吴富强按照法律规定办理有关手续，上诉人漆成章、汪德琼履行相应的协助义务。然而在案证据表明，协议签订后，经被上诉人吴富强申请，其移出地村组、村委会、镇政府同意其投亲靠友到荣县留佳镇花红村20组，安置地村组、村委会、镇政府也同意予以接收。在此情况下，被上诉人吴富强并未向相关部门申请将户口迁入荣县留佳镇花红村20组，致使承包土地的划拨及房屋权属变更登记无法进行，故被上诉人吴富强以此为由要求解除双方签订的《购房协议》的理由显然不能成立，被上诉人吴富强亦未提供证据证明双方存在其他符合法律规定的合同解除的情形，其诉讼请求本院依法不予支持。如前所述，被上诉人吴富强至今未取得荣县留佳镇花红村20组成员资格，主要原因系被上诉人吴富强未向相关部门提出户口迁入申请，原判以被上诉人吴富强未取得上诉人漆成章所在农村集体经济组织成员资格为由，认定被上诉人购买二上诉人农村房屋的行为不符合法律的规定，二上诉人因此取得的财产应当予以返还错误，本院依法予以纠正。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百七十条第一款第二项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、撤销四川省荣县人民法院（2015）荣民一初字第2632号民事判决；
二、驳回被上诉人吴富强的诉讼请求。
一审案件受理费1152元、二审案件受理费2304元，共计3456元，由被上诉人吴富强负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 廖四春
审 判 员 王海英
代理审判员 曾 静
二〇一六年七月十五日
书 记 员 何 珊