北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京03民终11405号
上诉人（原审原告）：刘建，男，1988年9月3日出生，住北京市顺义区。
被上诉人（原审被告）：北京市通州区西集镇中心小学，住所地北京市通州区西集镇。
法定代表人：胡凤岐，校长。
委托诉讼代理人：周立军，北京市致宏律师事务所律师。
上诉人刘建因与被上诉人北京市通州区西集镇中心小学（以下简称西集镇小学）人事争议一案，不服北京市通州区人民法院（2017）京0112民初9630号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月14日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。
刘建上诉请求：撤销一审判决第二项、第三项，改判支持刘建一审全部诉讼请求，并由西集镇小学承担本案诉讼费用。事实和理由：1.刘建患有心律失常，医生建议刘建避免劳累，不适时应及时到医院就诊，否则危险。西集镇小学地处偏僻，当地医疗水平有限，且距离刘建家路途远，故刘建希望变更合同，调到离家较近的学校工作，但西集镇小学一直推诿。西集镇小学要求刘建按照合同到岗上班，但若按照合同履行，西集镇小学无法保障刘建的安全与健康，西集镇小学的要求违反了合同中规定的为员工提供符合国家规定的安全卫生的工作环境、必要的工作条件和劳动保护，保障刘建的安全与健康之约定。故刘建认为，其因病情特殊，难以一时治愈，该情形属因客观条件发生重大变化无法履行合同。在此情形下，西集镇小学解除双方之间的聘用合同不当，且西集镇小学未提前通知刘建，未给刘建提供自行择业期，程序上亦错误，西集镇小学应承担违约责任。2.虽刘建在请假期结束后未到岗，但情形系因刘建一直去西集镇小学协商变更合同事宜，故刘建不属于旷工。
西集镇小学辩称，同意一审判决。
刘建向一审法院起诉请求：1.西集镇小学为刘建办理档案和社会保险的转移手续；2.西集镇小学支付刘建违约金80000元；3.刘建不支付西集镇小学违约金80000元；4.本案诉讼费由西集镇小学负担。
一审法院认定事实：2014年7月1日，刘建入职西集镇小学从事教师工作。同年12月24日，双方签订2014年7月1日起至2019年7月31日止的北京市事业单位聘用合同书。其中第十三条约定，刘建连续旷工超过10个工作日或者1年累计旷工超过20个工作日，西集镇小学可以单方解除本合同。第二十三条约定，西集镇小学与刘建解除、终止本合同后，应按照本市社会保险的有关规定为刘建办理社会保险关系调转手续。第二十八条约定，属于下列情形之一的，由违约一方承担违约责任：任何一方违反聘用合同规定的；本合同未到期，又不符合解除合同条件的，由单方解除合同的；由于西集镇小学原因订立的无效或部分无效聘用合同的。违约一方承担的违约金赔偿金额为：5万+未履行合同的年限×1万。第三十一条第三项约定，刘建应遵守有关服务期的约定。
另查，2015年12月4日至2016年3月16日期间，刘建连续病休；2016年3月17日至4月28日期间，刘建未到岗出勤，请假原因为“与学校谈判没有结果”。2016年4月28日，西集镇小学通知刘建于次日到岗上班，否则按旷工处理，但此后刘建仍未到岗提供劳动。同年5月25日，西集镇小学作出告知书，以刘建2016年3月17日至2016年5月20日未到岗上班，连续旷工和本年累计旷工分别超过15个工作日和30个工作日为由，依照北京市事业单位聘用合同书及事业单位人事管理条例规定，决定与刘建解除聘用合同。同日，刘建收到该告知书。
其后，刘建向北京市通州区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，要求西集镇小学为其办理人事档案和社会保险的移转手续，西集镇小学支付违反聘用合同的违约金80000元；同时，西集镇小学提出反申请，要求刘建支付违反聘用合同的违约金80000元，刘建返还培训费5800元。仲裁委经审理作出京通劳人仲字[2016]第4298、4565号裁决书，裁决刘建支付西集镇小学违约金80000元，驳回西集镇小学的其他仲裁请求，驳回刘建的仲裁请求。刘建不服该裁决，向一审法院提起诉讼。
一审庭审中，刘建认可2016年4月29日起未履行请假手续，同时主张其虽可从事教师工作，但应调至离家或离医院较近的学校便于救治，其未出勤不构成旷工，为证明其主张，刘建提交了病历、诊断证明书（记载刘建心律失常、心悸、房室传导阻滞，建议随诊）。西集镇小学对此不予认可。
一审法院认为，人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定。刘建系西集镇小学事业编制教师，并签订有北京市事业单位聘用合同书，双方争议应属于人事争议，适用人事方面的法律规定。刘建、西集镇小学认可聘用合同于2016年5月25日解除，一审法院对此不持异议。现双方均主张对方应按北京市事业单位聘用合同书第二十八条之约定承担违约责任，故本案的争议焦点在于哪方存在违约行为并因此导致聘用合同的解除。
根据查明的事实，西集镇小学于2016年4月28日通知刘建到岗上班，刘建未出勤，亦未履行请假手续，且刘建自认的身体状况及其提交的病例、诊断证明等证据，均表明刘建可以从事教师工作，故刘建上述未出勤之行为属于旷工。2016年4月29日至5月25日期间，刘建连续旷工，达到双方聘用合同第十三条及《事业单位人事管理条例》第十五条规定的解除条件，西集镇小学据此与刘建解除聘用合同符合法律规定。刘建因其旷工行为导致双方聘用合同解除，应对其该违约行为承担违约责任。对于违约金数额，依照双方聘用合同书第二十八约定的计算方式及双方认可的5年服务期限，刘建应支付西集镇小学违约金80000元。故对刘建要求不支付西集镇小学违约金、要求西集镇小学支付刘建违约金的诉请，一审法院均不予支持。
聘用合同解除后，聘用单位应按照国家有关规定及时为职工办理社会保险关系调转手续和人事档案转移手续，单位不得以任何理由扣押无聘用关系职工的人事档案。刘建与西集镇小学的聘用合同于2016年5月25日解除，西集镇小学应依照法律规定及双方聘用合同第二十三条之约定及时为刘建办理人事档案、社会保险的转移手续，故对刘建要求西集镇小学办理人事档案、社会保险的转移手续的诉请，有事实与法律依据，一审法院予以支持。对于西集镇小学以刘建未支付违约金作为不同意刘建该项诉请的抗辩意见，因是否支付违约金并非办理上述转移手续的前提、必要条件，一审法院不予采信。
综上，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条、《事业单位人事管理条例》第十五条之规定，判决：一、北京市通州区西集镇中心小学为刘建办理人事档案、社会保险转移手续，于判决生效之日起15日内执行清；二、刘建支付北京市通州区西集镇中心小学违约金80000元，于判决生效之日起7日内执行清；三、驳回刘建的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审中，刘建与西集镇小学均未向本院提交新的证据。
本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：双方对聘用合同履行过程中何方违约各执一词。
本院认为，首先，依据查明的事实，刘建在因病请假期满后，西集镇小学向其发出通知，要求刘建到岗上班。刘建在收到通知后，既未到岗上班，亦未再次履行请假手续；刘建虽称其收到返岗通知后一直与西集镇小学协商变更合同事宜，但该情形并不构成其在长达近一个月时间内连续不到岗的合理、充分事由。其次，关于刘建身体状况，刘建提交的诊断证明等证据不能证明其确因身体原因无法到岗，且依据其“因身体原因无法履行合同，可以工作，但是需要到离家近或离医院近的学校工作”之陈述，其该陈述亦表明其可以从事教师工作。故刘建的行为系属旷工。在此情形下，西集镇小学与其解除聘用合同，具有合同依据及法律依据。刘建主张西集镇小学未提前通知、未为其提供6个月的择业期，解除程序违法。本院认为，西集镇小学系依据聘用合同第十三条规定及相关法律规定与刘建解除的聘用合同，并非依据合同订立时所依据的客观情况发生重大变化等事由解除的合同，对刘建关于解除程序非法的上诉意见，本院不予采信。
一审法院确定的违约金数额具有合同依据，本院不持异议。
综上所述，刘建的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由刘建负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 咸海荣
审 判 员 程 磊
代理审判员 常洪雷
二〇一七年十月十六日
法官 助理 武 菁
书 记 员 马梦蕾