湖北省武汉市黄陂区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）鄂黄陂民一初字第00359号
原告梅清尧，男，1948年9月30日出生，汉族，武汉市黄陂区人。
委托代理人胡象稳，湖北卓立律师事务所律师，特别授权。
被告武汉市黄陂区三里镇街道环卫所。
负责人方连生，系该所所长。
委托代理人罗海红，湖北天泓律师事务所律师，一般代理。
被告武汉市黄陂区三里镇人民政府。
法定代表人赵绪旭，该镇镇长。
委托代理人彭海涛，湖北人从众律师事务所律师，特别授权。
被告武汉市黄陂区三里镇银湖社区。
法定代表人方连生，该社区主任。
委托代理人罗海红，湖北天泓律师事务所律师，一般代理。
原告梅清尧诉被告武汉市黄陂区三里镇街道环卫所（以下简称三里环卫所）、被告武汉市黄陂区三里镇人民政府（以下简称三里政府）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2013年8月15日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员曾庆伟独任审判，于2013年9月25日公开开庭进行了审理。庭审中，经原告梅清尧申请，本院依法追加武汉市黄陂区三里镇银湖社区（以下简称银湖社区）为本案的被告。原告梅清尧的委托代理人胡象稳，被告三里环卫所、被告银湖社区的共同委托代理人罗海红、被告三里政府的委托代理人彭海涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅清尧诉称：原告梅清尧受被告三里环卫所雇请，从事环卫工作。2012年9月14日，原告在黄陂区三里镇中国电信营业厅门前打扫卫生时，被黄盼驾驶的二轮摩托车撞伤；此事故经黄陂区交通大队认定，原告不负此次事故的责任。2013年5月7日，经湖北诚信司法鉴定所鉴定，原告梅清尧伤残程度为十级，伤后休息300日、护理90日及营养期为120日，后期治疗费5000元或根据临床医疗情况据实结算；现因原告的治疗尚未终结，后期治疗产生的相关费用原告待治疗终结后另行主张。原告认为，其受被告三里环卫所的雇请，在从事雇佣活动过程中受伤，雇主三里环卫所应对原告的损失承担赔偿责任，但被告三里环卫所不具备相应的法人资格，其赔偿责任应由被告三里政府、银湖社区承担。故原告为维护其合法权益，诉至法院，请求依法判令各被告赔偿原告截止2013年8月1日之前产生的经济损失共计101882.84元，其中医疗费37224.64元、伤残赔偿金33344元（20840元／年×16×10%）、误工费10000元、护理费8674.2元（35179元／年÷365×90天）、营养费3600元、住院伙食补助费840元、交通费2000元、鉴定费1200元、精神抚慰金5000元。
原告梅清尧为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：
证据一：2012年9月25日黄陂区交通大队作出的交通事故责任认定书。证明原告梅清尧在打扫卫生时受伤的事实，原告梅清尧系环卫工人，梅清尧受伤时没有过错。
证据二：原告的住院病历一份。证明原告受伤住院治疗的事实及住院天数为14天。
证据三：住院及门诊医疗费票据一组。证明原告住院治疗用去37224.64元。
证据四：由湖北诚信司法鉴定所于2013年5月7日出具的鉴定意见书一份。证明原告受伤的程度为十级，后期治疗费为5000元，护理时间为90日，休息时间为300日，营养期为120日。
证据五：鉴定费票据一张。证明原告用去鉴定费1200元。
证据六：三里环卫所出具证明一份。证明原告系被告三里环卫所的职工，其工资收入为每月1000元，原告的收入来源城镇，其伤残赔偿金标准应按城镇标准计算。
证据七：银湖社区及三里镇派出所出具的证明一份。证明原告系银湖社区常住居民，其消费支出在城镇，伤残赔偿金标准应按城镇标准计算。
被告三里环卫所、被告银湖社区共同辩称：1、原告梅清尧是三里环卫所聘请的临时工，三里环卫所应当赔偿。2、银湖社区并不是本案中的雇主，不应该承担赔偿责任，请求驳回对银湖社区的起诉；3、原告的诉请过高，且原告受伤时直接致害人已经先行支付了40000元和7720元的费用，应该相应的扣减。
被告三里环卫所、被告银湖社区为支持其辩称理由，共同向本院提交如下证据：
证据一：黄文发证明。证明黄盼已经向原告支付35091元医疗费及报销费用5800元。
证据二：三里环卫所出具的证明。证明三里环卫所已经向原告梅清尧支付了2012年9月-2013年5月工资7720元。
被告三里政府辩称：因原告梅清尧是三里环卫所聘请的，三里环卫所是银湖社区的管理单位，请求判令银湖社区承担相应的赔偿责任。
被告三里政府为支持其辩称理由，向本院提交如下证据：
证据一：协议书。证明三里环卫所属于社区管理。
证据二：文件。证明三里环卫所的组成人员均是社区人员和三里镇政府没有关系。
经审理查明：原告梅清尧系被告三里环卫所聘请的环卫工人。2012年9月14日7时40分许，原告梅清尧在三里镇中国电信营业厅门前的道路打扫卫生时，被黄盼驾驶的无号牌二轮摩托车撞伤，此事故经武汉市公安局黄陂区分局交通巡逻民警大队认定，黄盼负此次事故的全部责任，梅清尧不负此事故的责任。事故发生后，原告被送往中国人民解放军第一六一医院治疗，共住院14天，用去医疗费35091元，此款已由黄盼全部支付；另黄盼通过新型农村合作医疗报销住院医药费10850元，其中支付给原告5000元。2013年4月23日，经湖北诚信司法鉴定所鉴定，原告梅清尧为十级伤残，伤后休息时间为300日，护理90日，营养期120日，后期医疗费5000元或根据临床医疗情况据实结算。
原告梅清尧从2006年至事故发生时，一直居住在武汉市黄陂区三里镇银湖大道142号；事发前，在被告三里环卫所处工作，月工资1000元，且被告三里环卫所已支付原告误工费6620元。
2010年4月16日，因人事变动，经被告三里政府研究决定，下发的三政办［2010］13号文件中对于三里镇街道环卫所组成人员进行了调整，确认三里环卫所的所长为方连生，成员为汪建喜、王美云、黄文军，其中方连生还是银湖社区总支书记、主任，其他三名成员也为银湖社区委员，因此，被告三里环卫所不具备法人资格，该单位由被告三里政府设立。2012年1月1日，被告三里政府和银湖社区签订协议一份，约定：由三里政府委托银湖社区管理三里环卫所、三里城管协管中队、街道市场等单位，银湖社区属三里政府领导下工作，负责大潭甲山村整个街道路面的综合整治工作；三里政府负责城镇协管员服装及城管环卫工作人员相关经费，按季度拨款到银湖社区。
本院通过对上述证据和事实的认定，依法确认原告梅清尧在工作期间因交通事故造成的经济损失为87070元，其中：医疗费37225元（35091元＋2134元）、伤残赔偿金33344元（20840元／年×16×10%）、误工费7766元（1000元／月÷30天×233天）、护理费5825元（23624元／年÷365×90天）、营养费500元、住院伙食补助费210元（15元／天×14天）、交通费200元、精神抚慰金2000元。
本院认为：雇员在从事雇佣活动中，遭受雇佣关系以外的第三人侵害时，雇员可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任，雇主在承担赔偿责任后，可向第三人追偿。本案中，原告梅清尧受被告三里环卫所雇佣，在从事雇佣活动中遭受第三人侵害受伤，其选择向三里环卫所主张权利，符合法律规定，本院予以允许，则被告三里环卫所应对原告的损失承担赔偿责任；因被告三里环卫所不具备法人主体资格，其赔偿责任，应由其设立单位即被告三里政府承担，即由三里政府赔偿原告梅清尧各项经济损失共计79304元，扣除侵权人黄盼已支付的35091元、5000元、被告三里环卫所已支付的误工费6720元，还应由被告三里政府赔偿原告40259元，被告三里政府在承担责任后，可向第三人即黄盼追偿。被告三里政府辩称被告银湖社区是三里环卫所的管理单位，三里政府不应对原告的损失承担赔偿责任，因银湖社区接受三里政府的委托对三里环卫所进行管理，三里环卫所对外的相关权利义务，仍应由其设立单位即被告三里政府承担，因此，该辩称意见本院不予采纳。
原告主张的医疗费、护理费，符合法律规定，本院予以支持；原告长期居住在城镇，且收入亦来源于城镇，其主张残疾赔偿金依照城镇标准进行计算的诉求，符合法律规定，本院予以支持；原告主张的伙食补助费过高，超出部分不予支持；原告主张的误工费、交通费、精神抚慰金过高，本院酌情确定为200元、2000元；原告主张的误工费，因其受伤期间雇佣单位未停发工资，故该主张无事实依据，本院不予支持。关于被告三里环卫所、银湖社区辩称已垫付40000元及7720元，因被告提供的证据系单方证明，无其他证据佐证，不能达到其举证目的，但考虑到原告认可黄盼已垫付的医疗费35091元、现金5000元及被告三里环卫支付的误工费6720元，则本院对此予以确认。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
一、由被告武汉市黄陂区三里镇人民政府赔偿原告梅清尧各项经济损失共计40259元，此款于本判决生效之日起七日内付清。
二、驳回原告梅清尧的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行支付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2350元，鉴定费1200元，合计3550元，由被告武汉市黄陂区三里镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审判员 曾庆伟
二〇一三年十一月二十六日
书记员 陈 伶