贵州省金沙县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔金民初字第455号
原告张正刚，男，1972年7月14日生，汉族，住贵州省遵义市红花岗区。
委托代理人（特别授权）卢顺学，女，1974年4月25日生，汉族，住贵州省金沙县。
被告陈道敏，女，1980年5月7日生，汉族，住贵州省金沙县。
委托代理人（特别授权）袁光波，男，1977年9月1日生，汉族，住贵州省金沙县（与被告陈道敏系夫妻关系）。
原告张正刚诉被告陈道敏建筑工程合同纠纷一案，本院于2014年9月17日作出（2014）黔金民初字第1089号民事判决后，被告陈道敏不服上诉，毕节市中级人民法院审理后认为，原判决认定事实不清,毕节中院以（2014）黔毕中民终字第1765号民事裁定书裁定：一、撤销贵州省金沙县人民法院（2014）黔金民初字第1089号民事判决；二、发回贵州省金沙县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张正刚委托代理人卢顺学、被告陈道敏委托代理人袁光波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年5月28日，原告与被告签订《安底镇“黔西北民居”建设工程协议》，约定：“乙方陈道敏住房由甲方张正刚进行改造，乙方自愿与政府联系，托政府将补助金额支付给甲方，镇人民政府将在见此协议后按验收情况据实拨付，在国家补助金额不足且需乙方支付超额部分的，须在未改造完前由乙方一次性支付甲方人民币3440元。”协议达成后，原告按协议约定为被告房屋进行了改造并经金沙县新农村办公室验收合格。属于国家财政资金补助的份额，政府已按协议约定拨付给了原告，但超额属于被告支付的部分，被告迟迟不予支付，经原告催收无果，要求被告支付差欠原告工程款3440元，本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持自己的主张，提供了以下证据:
1、2011年5月19日《工程协议》一份（复印件），用以证明安底镇黔北民居工程是政府同意并指定由原告实施的工程及该工程的验收要求。
经质证，被告对真实性无异议。
2、2011年5月28日安底镇“黔西北民居”建设工程协议书一份，用以证明原、被告双方工程签有协议及被告应支付原告的款项为3440元。
经质证，被告对真实性无异议，提出3440元是估计的。
3、金新农领（2013）11号《金沙县社会主义新农村建设工作领导小组文件》一份，用以证明原告给被告做的工程已经县新农村建设领导小组验收合格。
经质证，被告对真实性无异议，提出没有人来找我们签字，也没有来进行验收。
被告辩称：原、被告签定“黔西北民居”建设工程协议和原告诉我方差欠其工程款3440元均是事实。我方不付钱的原因是原告改造房屋不合格，具体表现在房子楼顶上面的木料用料太小，重力全部压在楼平上，导致房屋漏水。对于这件事，我方从2012年就开始找村里面的支部书记张德昌和任镇长进行处理，但一直未得到解决。在我方房子质量问题未得到解决前，我不会将3440元的工程款支付给原告。
被告为反驳原告的主张，提供了以下证据:
1、《证据》一份，用以证明施工面积是51.92个平方米，原告的施工面积未达到182平方米。
经质证，原告有意见。
2、邓连义2014年10月10日的证明一份、袁光伦2014年10月10日的证明一份，用以证明被告的房屋没有人来验收，还有楼面断裂漏水。
经质证，原告有意见。
3、照片三张，用以证明房屋的现状，墙面被打穿，楼面断裂。
经质证，原告提出听工人说原来就有损坏。
本院认为：原告所举的三组证据，经被告质证，对三组证据真实性均无异议，该三组证据来源合法，符合证据的三性特征，对该三组证据均予以认定。被告所举的三组证据，经原告质证，原告虽然有意见，但该三组证据能证明房屋一定的客观情况，对该三组证据均予以认定。
经审理查明：金沙县安底镇2011年度“黔西北民居”改造工程，按照政策规定，是由政府补助，农户出资来进行。政府补贴的数额，按农户的房屋结构和改造面积来确定。2011年5月19日，原告张正刚作为乙方，与甲方金沙县安底镇人民政府签订了《工程协议》，承包了安底镇的“黔西北民居”改造工程。协议对房屋的改造要求、用材、工期、验收方式、单价、付款方式、违约责任等进行了约定。按照协议约定：“农户应缴的补助金由甲方承担收缴交给乙方。单价为：砖混结构改造按盖瓦面斜面平方计算，140元/㎡，墙体平方按35元/㎡，付款方式为甲方根据工程进度对乙方给予80％分期付款，20％的尾款待工程验收合格付清。被告的房屋经政府同意改造后，原告张正刚于同年5月28日，对被告陈道敏房屋改造工程进行测算，扣除政府补助后，陈道敏个人出资部分为3440元。双方确认后，原告张正刚以甲方“安底镇黔西北民居建设工程的身份与乙方陈道敏签订《安底镇“黔西北民居”建设工程协议书》（下称《协议书》）。约定：“甲方必须按照镇新农办规定的时间和质量要求完成任务，验收合格后，乙方自愿与政府联系，托政府将补助资金全额支付给甲方，镇人民政府将在见此协议后按验收情况据实拨付；在国家补助资金不足且需乙方支付超额部分的，必须在未改造完前由乙方一次性支付给甲方人民币3440元。”之后，原告按照协议约定对被告房屋进行改造并完工。2013年12月5日，安底镇人民政府按照《金沙县社会主义新农村建设工作领导小组关于兑现2011-2012年度“黔西北民居”建设补助资金的通知》要求，向原告张正刚兑付了被告陈道敏户“黔西北民居”建设补助资金8000元，但需要被告自己出资的资金3440元，被告一直未付给原告，原告张正刚在催收无效即要求安底镇社会治安综合治理办公室解决，经综治办协调未果。原告诉至本院，要求判决支持如前诉讼请求。
本院认为：关于涉案工程是否经过验收，原告方称由政府新农办的人验收过的，称当时验收就是看街面的整体外观，不可能每一家都去看。虽然原告方没有提供验收的资料，但2013年12月5日金沙县社会主义新农村建设工作领导小组下发的（2013）11号文件“金沙县社会主义新农村建设工作领导小组关于兑现2011－2012年度黔西北民居建设补助资金的通知”中有“我县2011－2012年度黔西北民居建设县级验收工作已结束”的内容，结合原告方已领取了陈道敏户房屋补助资金的事实（如不验收不可能领取到补助款），应认定陈道敏的房屋改造工程已经过验收，符合金沙县黔西北民居的要求。
“黔西北民居”建设是金沙县人民政府在推进社会主义新农村建设中，切实改善农民的居住条件和农村居住环境的惠民政策。原、被告根据“黔西北民居”建设的相关政策规定，自愿订立的《安底镇“黔西北民居”建设工程协议书》系双方真实意思表示，内容符合我国法律的规定，属有效合同。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”原告改造的工程，政府有关部门已进行验收，并兑现了建设补助资金8000元，说明政府对原告改造工程的验收合格，被告理应按照《协议书》约定向原告支付属被告个人出资部分资金3440元。原告要求被告支付工程款3440元合法合理，予以支持。“黔西北民居”工程，政府有专门的设计标准。承包方张正刚已按照设计的标准和要求来进行改造完成。有关部门对原告房屋的改造工程已验收合格，说明原告的改造工程无质量问题。被告主张原告在改造工程中用材过小导致房屋漏水，改造质量不合格，缺乏证据支持，不能成立，其抗辩理由不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
由被告陈道敏在本判决生效后30日内向原告张正刚给付工程款人民币3440.00元。
如果未按本判决指定期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币50.00元，由被告陈道敏负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利当事人可在二年内向本院依法申请强制执行。
审 判 长 王 涛
审 判 员 郭 兵
人民陪审员 陈忠琴
二〇一五年八月二十四日
书 记 员 祁 植