安徽省太和县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖1222民初3913号
原告：哈继光，男，回族，1943年12月16日出生，住安徽省太和县。
原告：李洪彪，男，回族，1952年7月16日出生，住安徽省太和县经济开发区。
上述两原告的委托代理人：陈和平，安徽天联天律师事务所律师。
被告：安徽国联建设工程有限公司，住所地安徽省太和县太亳路西侧174号。统一社会信用代码913412226989998478。
法定代表人：郭强，该公司经理。
被告：安徽永庆丰置业有限公司，住所地安徽省太和县建设路与太亳路交叉口门面楼306室。统一社会信用代码913412225704466537。
法定代表人：郭强，该公司经理。
被告：郭强，男，汉族，1969年2月7日出生，住安徽省太和县。
原告哈继光、李洪彪诉被告安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强建设工程施工合同纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月18日公开开庭进行了审理。原告哈继光及其原告哈继光、李洪彪的委托代理人陈和平到庭参加诉讼。被告安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
哈继光、李洪彪诉称：2013年4月至2015年，哈继光、李洪彪与安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强签订承包合同，承建郭强以安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司名义投资开发建设的庆丰苑小区楼房、别墅及附属工程项目(位于太和县城关镇胜利路南侧，南邻回民社区，东邻宏阳大厦，北邻老桔梗厂，西邻城关变电所)，并签订有建筑工程施工合同，工程于2015年11月完工，安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强拖欠工程款未付。经评估1至3号楼7套别墅2664954元，4号楼6套别墅2284246元，5号楼多层2760152元，小区下水道等附属设施174282元，合计施工工程价款为7883646元。安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强仅付3445640元，下欠款工程款4438000元，评估费96000元，工程款应当由安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强承担。为此，请求法院判决安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强共同给付拖欠工程欠款合计4400000元及利息并承担评估费用，本案诉讼费用由安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强承担。
安徽国联建设工程有限公司未答辩,也未提供相关证据。
安徽永庆丰置业有限公司未答辩,也未提供相关证据。
郭强未答辩,也未提供相关证据。
经审理查明：2012年1月16日，安徽永庆丰置业有限公司取得了位于太和县仁济堂路南侧、人民北路西侧编号为212380550005-8的面积为3629.5平方米地块的建设用地使用权。经批准，在上述地块上建设商品房“庆丰苑”住宅楼、1号楼A段1、1号楼B段、3号楼、4号楼、5号楼。建设单位为安徽永庆丰置业有限公司，施工总承包为安徽国联建设工程有限公司。2013年5月2日，安徽国联建设工程有限公司与哈继光、李洪彪签订房屋承包协议一份，2014年4月14日，郭强与李洪彪、哈继光签订房屋承包协议一份，2015年9月29日，安徽永庆丰置业有限公司和哈继光签订庆丰苑小区附属工程施工协议一份，由哈继光、李洪彪承建上述工程。合同签订后，哈继光、李洪彪开始施工建设，主体工程于2015年底整体完工，附属工程未能全部完工。在工程建设期间，安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强支付工程款3445640元。经安徽天联天律师事务所委托，安徽天正国际保险公估有限公司于2017年6月6日作出TZ2017PG0200价格评估报告：“（一）工程概况庆丰苑工程位于安徽省太和县城关镇胜利路南侧，南邻回民社区、东邻宏阳大厦、北邻老桔梗厂、西邻变压器，项目主要分为三部分：（1）1至3号楼为哈继光、李洪彪与郭强签订的房屋承包协议承建别墅项目，其中1号楼2套，2号楼3套，3号楼2套，共计7套别墅，每套建筑面积与设计图纸基本一致；（2）4至5号楼为哈继光、李洪彪与安徽国联建设工程有限公司签订的房屋承包协议城建高层项目，其中5号楼一单元为六层双户型住房，二单元为四层双户型住房，整体一层下设计为自行车库及储藏室，建筑面积与设计图纸基本一致，4号楼为后续变更改建别墅项目，共计6套别墅，每套建筑面积与设计图纸基本一致；（3）附属设施工程为哈继光、李洪彪与安徽永庆丰置业有限公司签订的庆丰苑小区附属工程施工协议约定施工项目，实际施工项目包括：配电房、围墙、下水道、化粪池、窨井、小区道路硬化等。（二）施工概况：（1）4号、5号楼区域建筑是于2013年5月2日双方签订合同，合同签订后5号楼动工，基础未完工因手续问题停工至2014年底，2014年底与合同甲方约定4号楼部分由原本高层改为别墅后，整体开始动工，与2015年底整体完工；（2）1至3号楼区域建筑是于2014年4月14日双方签订合同，合同签订后2014年底与4号、5号楼同时动工、完工；（3）附属工程双方于2015年9月29日签订合同，合同签订后便开始施工，后因资金纠纷问题未能完工。评估人员根据相关行业的标准规定，结合评估对象的实际情况，本着以实际投入为原则，通过评估小组研究后决定，给予该项目工程价格进行评定为7883646元。具体见详单。八、价格评估结论：评估标的太和县哈继光所承建的庆丰苑工程价格金额为人民币柒佰捌拾捌万叄仟陆佰肆拾陆元整（￥7883646）”。哈继光、李洪彪为上述评估支付评估费96000元。
另查明：郭强是安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司的法定代表人。哈继光、李洪彪无施工资质，所承建的庆丰苑工程借用安徽国联建设工程有限公司名义进行施工。安徽永庆丰置业有限公司已将庆丰苑的部分房屋出售。
上述事实有哈继光、李洪彪的身份证、私营企业基本注册信息查询单、太和县人民法院（2016）皖1222民初4817-1号民事裁定书、国有土地使用证、阜阳市住房和城乡建设委员会批文、安徽国联建设工程有限公司与哈继光、李洪彪签订的房屋承包协议、安徽国联建设工程有限公司和安徽永庆丰置业有限公司的共同法人代表郭强与李洪彪、哈继光签订的房屋承包协议、安徽永庆丰置业有限公司和哈继光签订庆丰苑小区附属工程施工协议、安徽天正国际保险公估有限公司价格评估报告、安徽国联建设工程有限公司与安徽永庆丰置业有限公司给付工程款清单、太和县经济开发区回民社区居民委员会出具的证明、安徽省太和县人民法院（2017）皖1222民初1883号民事判决书、当事人陈述、庭审笔录等证据在卷证实。
本院认为：安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强与哈继光、李洪彪签订房屋承包协议和附属工程施工协议，将安徽国联建设工程有限公司承建的庆丰苑工程承包给哈继光、李洪彪施工，哈继光、李洪彪无施工资质借用安徽国联建设工程有限公司名义进行施工。根据法律规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，故哈继光、李洪彪与安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司、郭强签订的合同无效。合同虽无效，但哈继光、李洪彪为工程的实际施工人，且安徽永庆丰置业有限公司将庆丰苑的部分房屋出售，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（三）项的规定，哈继光、李洪彪当取得该工程的工程价款。郭强是安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司的法定代表人，其与哈继光、李洪彪签订的房屋承包协议是职务行为，工程款应由建设单位安徽永庆丰置业有限公司和施工总承包安徽国联建设工程有限公司支付，哈继光、李洪彪要求郭强支付工程款的诉讼请求，本院不予支持。哈继光、李洪彪要求被告支付应付工程款的利息，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（三）项的规定，应付工程款的利息从哈继光、李洪彪起诉之日起按照中国人民银行发布的贷款利率计息。哈继光、李洪彪所承建的庆丰苑工程价格为7883646元，安徽永庆丰置业有限公司和安徽国联建设工程有限公司已支付工程款3445640元，下欠工程款4438006元，哈继光、李洪彪只要求支付工程款4400000元，不违反法律规定，本院予以确认。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十四条、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司支付原告哈继光、李洪彪工程款4400000元（利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2017年7月18日起计算至给付完毕止），于本判决生效之日起十日内履行完毕；
二、驳回原告哈继光、李洪彪其他的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费42000元，评估费96000元，合计138000元，由被告太和县安徽国联建设工程有限公司、安徽永庆丰置业有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 ： 单 翔
人民陪审员 ：朱晓玲
人民陪审员 ：王莉萍
二〇一八年一月二日
书 记 员 贾 泽 宇
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：建设工程合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人为取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际是工人借用由资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第十四条：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程为经竣工验收，发包人擅自使用的，已转移占有建设工程之日为竣工日期。
第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列事件视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。