河南省信阳市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）豫15刑终386号
原公诉机关河南省商城县人民检察院。
上诉人（原审被告人）华日刚华某某，男，1963年1月2日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，曾任河南省新县林业局党委书记、局长、河南省连康山自然保护区管理局党委书记，新县第十三届人大代表，住新县。因涉嫌受贿犯罪，于2014年12月10日，经新县人大常委会许可、信阳市人民检察院批准，商城县人民检察院对其指定居所监视居住；同年12月30日，经商城县人民检察院决定，商城县公安局对其执行刑事拘留；2015年1月13日，经信阳市人民检察院批准，商城县公安局对其执行逮捕。
辩护人白轲，河南广奥律师事务所律师。
商城县人民法院审理商城县人民检察院指控原审被告人华日刚华某某犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪一案，于2016年9月28日作出（2015）商刑初字第106号刑事判决。宣判后，原审被告人华日刚华某某不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问被告人，听取辩护人的意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原审认定：
（一）受贿事实
2006年至2013年，被告人华日刚华某某在担任新县林业局党委书记、局长期间，利用职务上的便利，为王声华等23人谋取利益，收受上述人员给予的财物，共计人民币138万元（以下币种相同）。具体事实如下：
1、2005年至2007年，被告人华日刚华某某利用其担任新县林业局党委书记、局长、大别山植物博览园项目建设工作领导小组成员兼任办公室主任的职务便利，为新县升华实业有限公司“大别山植物博览园”项目提供帮助。2006年、2007年春节前，被告人华日刚华某某在其家中分别非法收受该公司经理王声华为表示感谢所送现金各1万元，共计2万元。
2、2007年11月底的一天，被告人华日刚华某某在信阳市区一饭店非法收受新县林业局工作人员岳凤莲所送现金3万元，后利用职务便利，为岳凤莲被招录进新县林业局事业编制提供帮助。
3、2008年8月份的一天，被告人华日刚华某某通过华仁伟非法收受新县宏桥实业有限公司的法人代表王声波所送现金10万元，后利用职务便利，为该公司在办理林地审批手续、项目审批方面提供帮助。2011年12月份的一天，华日刚华某某在郑州长城饭店房间内非法收受王声波所送现金1万元，并为其公司申报贷款贴息项目提供帮助。
4、2008年8月份的一天，被告人华日刚华某某在其办公室非法收受新县乾坤房地产开发公司总经理胡定旗所送现金5万元，并利用职务便利，为该公司协调与林业局老干部在老林业局建设施工时的纠纷。
5、2009年至2012年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为吴大权在工程建设招投标等方面提供帮助，先后三次非法收受吴大权56.5万元，具体事实如下：
2009年10月份的一天，被告人华日刚华某某向打算承建新县森林公安分局办公楼工程的建筑老板吴大权借款30万元，用于归还之前在林业局日元贷款办公室（以下简称“日元办”）的借款。至案发时，该款仍未归还，后其利用职务之便为吴大权在工程建设等方面谋取利益。
2010年阴历年底的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受吴大权所送现金10万元和两瓶茅台酒，并为吴大权中标森林公安局办公楼工程等方面提供帮助。
2012年4、5月份，被告人华日刚华某某让吴大权为其承建一栋别墅房，后吴大权以16.5万元承包给他人建设。房子建好交付后，华日刚华某某未支付该16.5万元建房款，而是利用职务之便为吴大权在工程建设、抵押贷款等方面谋取利益。
6、2008年至2010年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为新县兴民科技有限责任公司申请退耕还林科技支撑项目国家财政补贴提供帮助；2010年1月份的一天，华日刚华某某在其办公室非法收受徐忠新为表示感谢所送一张存有10万元的银行卡，后华日刚华某某将该款分两次在信阳市文新茶叶店刷卡消费。
7、2010年春节前的一天，被告人华日刚华某某在其办公室非法收受新县安太食品有限公司的董事长曹积强所送现金1万元，并利用职务便利，为安太公司在申报贷款贴息等林业项目方面提供帮助。
8、2010年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为新县福山源农民专业合作社申报林业项目提供支持和帮助；2011年春节前的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受该合作社经理刘辉为表示感谢所送现金2万元。
9、2011年至2013年春节期间，被告人华日刚华某某在其家中先后三次非法收受新县林业局工作人员余红以拜年的名义分别送现金2000元、3000元、5000元，共1万元，并利用职务便利，为余红的职务晋升提供帮助。
10、2011年被告人华日刚华某某利用职务便利，为青岛苗家南山植物园有限公司法人代表王全华顺利购买新县林业局孟良山林场及办理相关林业手续提供帮助；2011年夏的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受王全华所送现金5万元及两袋海鲜。
11、2011年9月份一天，被告人华日刚华某某利用职务便利，为刘健的哥哥刘志明安排工作岗位提供帮助，在其家门口非法收受刘健所送现金2万元。
12、2010年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为新县鼎兴实业有限责任公司“梅花店农业生态园”申报国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林项目提供帮助和支持。2012年春节前的一天，华日刚华某某在其家中非法收受该公司总经理张昌云为表示感谢所送现金5万元。
13、2011年至2014年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为新县民生农林种养合作社申报林业贷款贴息项目等方面提供支持和帮助。2012年、2013年、2014年春节前，被告人华日刚华某某在其家中先后收受该合作社股东徐明山为表示感谢所送现金1万元、1万元、2万元，共4万元。
14、2011年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为新县兴盛农民专业合作社申报林业项目提供支持和帮助。2012年春节前的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受合作社经理汪金光为表示感谢所送现金1万元。2013年春，被告人华日刚华某某为兴盛合作社与杨山村民组的林权纠纷提供调解等帮助。同年4、5月份的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受汪金光为表示感谢所送现金1万元。
15、2011年至2013年，被告人华日刚华某某先后五次在其家中、办公室等地非法收受新县林业局工作人员扶晓平所送现金共7.5万元及一部手机，并利用职务便利，为扶晓平职务晋升提供帮助。
16、2012年上半年，被告人华日刚华某某利用职务便利，为新县金源山庄房地产项目办理使用林地审批手续提供帮助。2013年下半年的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受该项目负责人胡元新为表示感谢所送现金5万元。
17、2012年夏秋的一天晚上，被告人华日刚华某某在其家门口非法收受吴成梅所送现金2万元，并利用职务便利，为吴成梅之子刘良分配工作提供帮助。
18、2013年春节前的一天晚上，被告人华日刚华某某在其家中非法收受新县林业局工作人员余长根所送现金2万元，并利用职务便利，为余长根职务晋升提供帮助。
19、2012年年底的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受新县林业局工作人员余孝金为了调整工作岗位通过华日文所送现金2万元。
20、2012年阴历年底的一天，被告人华日刚华某某在其家中非法收受新县林业局工作人员郑元根为职务晋升通过华日文所送现金1万元。
21、2013年上半年的一天，被告人华日刚华某某在其办公室，非法收受新县金鑫实业有限公司法人代表胡成福为在“大别山生态园”项目方面得到扶持和帮助所送现金1万元。
22、2013年下半年的一天，被告人华日刚华某某在其办公室非法收受新县林业局工作人员卢峰所送现金3万元，并利用其职务便利，为卢峰职务晋升提供帮助。
23、2013年12月份的一天晚上，被告人华日刚华某某非法收受ＸＸ军所送现金5万元，并利用职务便利，为ＸＸ军之子朱京健分配工作提供帮助。
（二）挪用公款事实
2007年，新县林业局成立“日元贷款项目办”（简称“日元办”），曹铃霞任会计，负责发放日元贷款，并进行相应的财务处理。日元贷款项目配套有国内省、市、县财政无偿资金，国家要求该贷款资金和国内配套资金足额发放到项目单位或个人；由于县财政资金短缺，县财政局和林业局经商量决定，县财政局将上述资金拨付到县林业局日元贷款专账后，“日元办”提取1.64%的管理费，会计曹铃霞通知项目单位和个人到林业局领取各自名下的县市配套资金现金支票，要求他们到农商行取现，转账到曹铃霞名下账户，曹铃霞凭存款凭条，再给他们开具各自名下的日元贷款资金转账支票，“日元办”将项目单位和个人返还的配套资金再返还给县财政局。2009年3月11日，被告人华日刚华某某安排“日元办”负责人扶晓平将该办准备返还县财政局的日元贷款配套资金30万元挪归个人使用；同年10月28日，被告人华日刚华某某将该30万元借款归还“日元办”；同年11月2日，曹铃霞以“森林植物检疫费”的名义将上述配套资金上缴到财政局。
（三）滥用职权事实
2011年12月份的一天，因新县宏桥实业有限公司申报贷款贴息项目，被河南省林业厅以主体不符合文件规定为由未予通过，被告人华日刚华某某在郑州长城饭店一房间内，非法收受该公司法人代表王声波所送现金1万元，即与新县日元办负责人扶晓平（已判决）商量，并安排新县林业局办公室工作人员按照扶晓平的要求为宏桥公司出具一份虚假证明材料，后扶晓平将该证明报给省林业厅，使宏桥公司贷款贴息项目因有该关键证明而获得审批，后国家财政为此拔付贴息资金102万元，其中57万元已付给宏桥公司，致使国家财产遭受重大损失。
上述犯罪事实，有经一审庭审质证的户籍证明、扣押清单、到案经过、证人证言、被告人的供述等证据证实。
原审法院认为，被告人华日刚华某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，接受王声华等23人请托，为相关单位和个人谋取利益，非法收受王声华等23人给予的财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪；华日刚华某某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款数额较大、超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪；华日刚华某某身为国家工作人员，滥用职权，致使国家遭受损失57万元，其行为已构成滥用职权罪。对华日刚华某某所犯受贿罪、挪用公款罪、滥用职权罪，均应依法惩处，并数罪并罚。被告人华日刚华某某有揭发他人犯罪行为，查证属实，有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人华日刚华某某如实供述自己罪行，属坦白，依法可以从轻处罚；被告人华日刚华某某在提起公诉前如实供述自己的受贿罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，依法可以对受贿犯罪从轻处罚；被告人华日刚华某某受贿、挪用公款所得赃款已全部退缴，滥用职权所造成的损失，已全部挽回，且认罪悔罪，酌情可以从轻处罚。判决：（一）被告人华日刚华某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币30万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币30万元。（二）扣押在案的被告人华日刚华某某受贿所得赃款人民币138万元和挽回滥用职权损失人民币57万元依法上缴国库。
原审被告人华日刚华某某上诉称，原审法院认定事实不清，证据不足，适用法律错误，其不构成挪用公款罪，且具有自首情节，原审量刑过重，请求二审法院依法改判。
二审审理查明的事实、证据与一审相同，且经一审法院当庭举证、质证，查证属实，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）华日刚华某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为相关单位及个人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；其利用职务便利，挪用公款，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪；其滥用职权，致使国家遭受损失57万元，其行为已构成滥用职权罪，均应依法惩处。原审法院认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，对各种量刑情节充分考虑，审判程序合法，量刑适当。关于上诉人华日刚华某某的上诉理由，经查，上诉人华日刚华某某从会计曹铃霞名下挪用的30万元系日元贷款配套资金，属公款；上诉人华日刚华某某没有自动投案，而是在办案机关对其调查谈话、讯问、采取强制措施后，才如实交代办案机关已掌握线索的有关犯罪事实，其行为不构成自首。上诉人华日刚华某某的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 徐大利
审 判 员 冷宝杨
代理审判员 刘 斌
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 董万鑫