广西壮族自治区贺州市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2018）桂11委赔2号
赔偿请求人毛献革，男，1973年10月20日出生，瑶族，农民，户籍所在地富川瑶族自治县，现住富川瑶族自治县。
委托代理人何天红，广西众望（富川）律师事务所律师。
赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院。
法定代表人周厚书，院长。
委托代理人黄正强，富川瑶族自治县人民法院副院长。
委托代理人黄长春，富川瑶族自治县人民法院审判员。
毛献革因重审无罪申请富川瑶族自治县人民法院国家赔偿一案，于2017年10月12日向富川瑶族自治县人民法院申请国家赔偿，富川瑶族自治县人民法院在规定期限内未作出是否赔偿的决定，毛献革于2018年1月31日向本院申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿请求人毛献革申请称,赔偿请求人毛献革于被富川瑶族自治县公安局以职务侵占罪立案并被刑事拘留，同年8月8日富川瑶族自治县人民检察院决定以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日富川瑶族自治县公安局执行逮捕。2016年3月31日富川瑶族自治县人民法院决定取保候审，同日由富川瑶族自治县公安局执行。在诉讼期间，富川瑶族自治县人民检察院以富检公刑诉（2014）263号起诉书指控毛献革犯敲诈勒索，于向富川瑶族自治县人民法院提起公诉。2015年4月3日，富川瑶族自治县人民法院作出(2015)富刑初字第14号刑事判决，认定毛献革犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，罚�一万元。毛献革不服富川瑶族自治县人民法院一审判决，提出上诉。2015年8月11日，贺州市中级人民法院作出(2015)贺刑终字第71号刑事裁定，认为一审判决认定被告人毛献革犯敲诈勒索罪事实不清证据不足，裁定撤销富川瑶族自治县人民法院判决，发回重审。在诉讼过程中，富川瑶族自治县人民检察院以因法律法规发生变化为由，于2016年8月26日以富检公撤诉（2016）1号撤回起诉决定书，决定以涉嫌职务侵占罪对被告人毛献革撤回起诉，富川瑶族自治县人民法院作出(2015)富刑初字第111号刑事裁定书，裁定准许富川瑶族自治县人民检察院撤回起诉。毛献革不服上诉。2016年ll月30日贺州市中级人民法院以(2016)桂ll刑终l72号刑事裁定书，裁定驳回上诉维持原裁定。2016年l作出解除取保候审决定书。富川瑶族自治县公安局以“利用职务侵占资金没有达到职务侵占罪的�诉为由”作出撤销案件决定。至今相关部门或赔偿机关在法定时限内仍未作出不起诉决定或者撤销案件。毛献革多次到相关赔偿义务机关信访均无书面答复。毛献革认为，办案机关错拘错捕错判导致其家庭妻离子散，家中残疾老人、妻子、幼女无人照顾，无法履行监护人责任，导致出现交通事故，毛献革在看守所无辜被关押近两年的时间，妻子未得到及时治疗导致终身残疾。社会地位、人格评价严重下降，村委副主任职务也被开除，新一届村委选举权被剥夺选举权，精神受到严重打击，根据《国家赔偿法》规定，请求：一、在富川县境内、红豆网贺州社区、桂东日报主流媒体为毛献革消除影响，恢复名誉、赔礼道歉；二、赔偿毛献革人身自由赔偿金(至)608天损失472215．36元(608天×258．89／日×3倍)；三、返还赔偿毛献革家属代退的给受害人朱斌的“赃款”人民币4万元及饮水工程款l万元及利息10640元(从2014年8月l日起计算至2017年11月28日)；四、赔偿因错拘错捕错判给赔偿毛献革的父亲毛廷肖护理费30400元(608天×30元／日)；五、赔偿毛献革妻子何双林的护理费30400元(608天×l03元／日)、生活费l8240元(608天×30元／日)，延误治疗造成其残疾的损失1899820元(残疾赔偿金28324×20年=566480元、护理费20年×66667元=1333340元)；六、赔偿毛献革女儿毛梦婷因交通事故造成他人损失赔偿款97651.51元；七、赔偿律师费30000元(尚不包括申请赔偿案如需继续聘请律师发生的费用)；八、赔偿毛献革精神损失费2000000元(本人l00万元，女儿毛梦婷无法完成9年义务教育100万元)；九、承担今后因错误羁押毛献革造成身体患有严重皮肤病的所有治疗费用ll21．4元。十、依法启动责任追究程序，依法追究公安、检察机关办案人员滥用职权�玩忽职守的刑事责任。
赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院辩称，富川瑶族自治县人民法院作出(2015)富刑初字第14号刑事判决。以敲诈勒索罪，判处毛献革有期徒刑三年。毛献革不服，提起上诉。2015年8月11日，贺州市中级人民法院作出(2015)贺刑终字第71号刑事裁定书，裁定撤销一审刑事判决，发回重新审理。在重新审理期间，2016年8月26日，富川瑶族自治县人民检察院以富检公撤诉（2016）1号撤回起诉决定书，决定以涉嫌职务侵占罪对被告人毛献革撤回起诉，富川瑶族自治县人民法院作出(2015)富刑初字第111号刑事裁定，准许富川瑶族自治县人民检察院撤回起诉。毛献革不服该裁定，提出上诉。贺州市中级人民法院经审理认为，人民检察院作为公诉机关，依照法律规定，在法院宣告判决前，可以要求撤回起诉。富川瑶族自治县人民�察院以法律法规发生变化为由，决定撤回起诉。富川瑶族自治县人民法院裁定准许富川瑶族自治县人民检察院撤诉符合规定。贺州市中级人民法院于作出(2016)桂11刑终l72号刑事裁定，驳回上诉，维持原裁定。本案从侦查机关以职务侵占罪对毛献革立案侦查；公诉机关以涉嫌职务侵占罪对被告人毛献革撤回起诉；贺州市中级人民法院认为，富川瑶族自治县人民检察院以法律法规发生变化为由，决定撤回起诉。富川瑶族自治县人民法院裁定准许富川瑶族自治县人民检察院撤诉，被告人毛献革触犯的罪名不是敲诈勒索罪，而是职务侵占罪。因《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》自起施行，该司法解释将职务侵占罪的入罪数额从5000元提升到60000元，依照刑法从旧兼从轻原则，毛献革的行为因新的�法解释的实施而不构成犯罪。国家赔偿应当适用过错原则。国家赔偿承担的是侵权责任，过错原则即有过错才承担责任。毛献革以敲诈勒索罪被判处其有期徒刑三年，定罪没有问题，只是罪名有误。对毛献革的申请，应当适用《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第(六)项“法律规定的其他情形”。本院不应当承担赔偿责任。建议驳回毛献革的赔偿申请。
本院于2018年4月9日召开质证会，赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院向本院提交的证据：1.富检公刑诉（2014）263号起诉书。证明2014年12月25日，毛献革被以敲诈勒索罪提起公诉。2.（2015）富刑初字第14号刑事判决书。证明2015年4月3日本院以毛献革犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年。3.（2015）贺刑终字第71号刑事裁定书。证明2015年8月11日，贺州市中级人�法院将毛献革敲诈勒索案发回本院重新审判。4.（2015）富刑初字第111号刑事裁定书。证明2016年8月29日，富川瑶族自治县人民法院裁定准许公诉机关撤回对被告人毛献革的起诉。5.（2016）桂11刑终172号刑事裁定书。证明2016年11月30日，贺州市中院裁定驳回毛献革的上诉，维持原裁定。
赔偿请求人毛献革向本院提交的证据：1.快递回执单2张。证明寄给贺州市公安局和贺州市中级人民法院提出赔偿申请的事实。2.向富川瑶族自治县人民法院当事人起诉提交材料清单。证明2017年10月12日向富川瑶族自治县人民法院提出赔偿申请的事实。3.富检控申赔申通（2017）1号审查刑事赔偿申请书。证明富川瑶族自治县人民检察院认为其不是赔偿义务机关。4.富检公刑诉（2014）263号起诉书。5.（2015）富刑初字第14号刑事判决书。证据4-5共同证明：富川瑶族自治县人民法院作出错误判决的事实。6.（2015）贺刑终字第71号刑事裁定书。证明发回重审的事实。7.（2015）富刑初字第111号延长审理决定书。8.（2015）富刑初字第111号刑事裁定书。9.（2016）桂11刑终172号刑事裁定书。10.富看释证字（2016）28号释放证明书。11.（2015）富刑保字第111号解除取保候审决定书。12.撤销告知书。证据4-12共同证明赔偿义务机关错误判决符合国家赔偿申请的事实。13.毛献革本人身份证复印件1份。14.毛献革父亲毛延肖身份证复印件1份。15.毛献革妻子何双林残疾证及身份证复印件各1份。16.富川县人民医院门诊病历本复印件1份、票据9张金额共：1261.05元。17.富川县人民医院就诊卡复印件1份。18.（2016）桂1123民初26号民事判决书。证明赔偿请求中的第3、4、5项其父亲、妻子、女儿的费用。19.补充证据：关于对广西富川瑶族自治县人民法院民事判决书（2016）桂1123民初26号及富川县人民法院执行通知书、（2016）桂1123执164号判决不服的抗议及答辩。证明赔偿请求第5项中申请人其女儿造成的交通事故是因错误羁押导致申请人的监护不到位。
经质证，各方当事人对证据的质证意见如下：赔偿请求人毛献革对赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院证据的质证意见：对证据1-5的合法性真实性无异议，关联性有异议。富川瑶族自治县人民法院对毛献革作出的敲诈勒索罪判决是错误的。案件发回重审的理由是事实不清证据不足，并不是适用法律错误。人民检察院以职务侵占罪撤回对毛献革的起诉，并不是其提起公诉指控的罪名，而且也不存在法律法规发生变化的事由。
赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院对赔偿请求人毛献革的证据1至12无异议。证据13至19�真实性、合法性、关联性由赔偿委员会认定。
本院对证据的分析与认定：毛献革对赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院证据的真实性无异议，证实案件事实，本院予以确认。对赔偿请求人毛献革的证据1至12，富川瑶族自治县人民法院无异议，本院予以确认。证据13至19与本案无关，本院不予确认。
经审理查明，2014年8月1日，毛献革因涉嫌职务侵占罪被富川瑶族自治县公安局刑事拘留。同年8月8日经富川瑶族自治县人民检察院决定以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，次日由富川瑶族自治县公安局执行。2014年12月26日富川瑶族自治县人民检察院指控毛献革犯敲诈勒索罪向富川瑶族自治县人民法院提起公诉，2015年4月3日，富川瑶族自治县人民法院作出（2015）富刑初字第14号刑事判决书，判决毛献革犯敲诈勒索罪，判决有期徒刑三年。毛献革不服，提起上诉，贺州市中级人民法院作出（2015）贺刑终字第71号刑事裁定书，以毛献革犯敲诈勒索罪事实不清，证据不足，发回重审。案件重审期间，2016年3月31日，毛献革被取保候审。2016年8月26日，富川瑶族自治县人民检察院以毛献革涉嫌职务侵占罪，因法律法规发生变化为由，决定对毛献革撤回起诉。2016年8月29日，富川瑶族自治县人民法院作出（2015）富刑初字第111号刑事裁定书，裁定准许富川瑶族自治县人民检察院撤回起诉。毛献革不服，提起上诉，2016年11月30日，贺州市中级人民法院作出（2016）桂11刑终172号刑事裁定书，维持（2015）富刑初字第111号刑事裁定。2016年12月23日，解除对毛献革的取保候审。2017年3月8日，富川瑶族自治县公安局认为因法律法规发生变化，毛献革利用职务侵占的资金没有达到职务侵占罪的追诉标�，撤销案件。2017年10月12日，毛献革向富川瑶族自治县人民法院提出国家赔偿申请。富川瑶族自治县人民法院在规定期限内未作出是否赔偿的决定。2018年1月31日，毛献革向本院国家赔偿委员会申请作出赔偿决定。
本院赔偿委员会认为，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。赔偿请求人毛献革于2014年8月1日被刑事拘留，至2016年3月31日被取保候审，共被羁押609天，有取得国家赔偿的权利。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，每日赔偿金按国家2016年度职工日平均工资258.89元计算，毛献革被关押609天，赔偿金共计157664.01元。对毛献革要求为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉并赔偿精神损失2000000元的请求，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，本会综合毛献革被羁押609天，人身自由受到侵犯，造成其身心受到伤害，酌情确定精神损害抚慰金为10000元。毛献革请求赔偿其家属代退给受害人的人民币40000元及饮水工程款10000元及利息10640元，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，本会不予支持，毛献革可通过其他合法途径解决。毛献革请求赔偿其父亲的护理费30400元、妻子何双林的护理费30400元、生活费18240元、残疾损失1899820元、女儿毛梦婷因交通事故造成他人损失赔偿款97651.51元、律师费30000元，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十四条的规定，本会不予支持。毛献革要求赔偿治疗皮肤病的费用1121.4元，因未能提供证据证实其患病是因错误羁押所致，本会不予支持。毛献革要求追究相关办案人员滥用职权�玩忽职守的刑事责任，不属于本案的审查范围，毛献革可向相关部门反映处理。综上，富川瑶族自治县人民法院应向毛献革支付赔偿金共167664.01元。富川瑶族自治县人民法院认为毛献革犯职务侵占罪，因法律法规发生变化，而不构成犯罪。毛献革以敲诈勒索罪被判处有期徒刑三年，定罪没有问题，只是罪名有误。不应赔偿的理由，与事实不符，本会不予采纳。
依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下：
一、赔偿义务机关富川瑶族自治县人民法院向赔偿请求人毛献革支付赔偿金167664.01元；
二、驳回赔偿请求人毛献革的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年五月十日