山西省襄垣县人民法院民 事 判 决 书（2015）襄民初字第1025号原告山西金之枫房地产开发有限公司，住所地长治市襄垣县开元东街金海大厦。法定代表人李卫山，职务董事长。委托代理人康建宏，男，山西华闻律师事务所律师，委托权限为特别授权。被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会，住所地长治市襄垣县小郝沟村。法定代表人申成国，职务村委主任。原告山西金之枫房地产开发有限公司诉被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告山西金之枫房地产开发有限公司委托代理人袁雅俊、康建宏、被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会法定代表人申成国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2011年6月15日，原告的上级公司山西金枫伟业房地产开发有限公司和被告签订了一份《襄垣县古韩镇小郝沟村（北片）城中村改造项目合作协议书》（以下简称“合作协议”），双方约定由山西金枫伟业房地产开发有限公司（乙方）承揽开发襄垣县古韩镇小郝沟村（北片）城中村改造项目，双方商定改造范围：东至府前南路、西至南关村、南至开元东街、北至南关村，占地面积约55亩，涉及拆迁居民60户，拆迁建筑面积约17000平方米，项目预算投资额4亿元。同时约定，乙方负责项目资金的筹措，按本协议及项目拆迁进度支付拆迁资金。……城中村改造所享有的优惠政策及现金返还全部归乙方所有。2011年12月30日，长治市襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会（甲方）、山西金枫伟业房地产开发有限公司（乙方）、山西金之枫房地产开发有限公司（丙方）三方签署《合作开发补充协议》，三方约定：丙方为乙方在襄垣注册成立的全资子公司，承接乙方在该项目的所有权利与义务，负责该项目的开发建设。此前，乙方签订的有关小郝沟村城中村改造项目的相关合同、协议继续有效，未履行的权利与义务由丙方继续履行。本协议签订后，小郝沟村（北片）城中村改造项目的所有投资行为均由乙方以丙方名义实施。协议签订后，协议各方基本按照协议履行自己的义务，合作基本愉快。但2014年11月6日，被告未经原告同意，私自从襄垣县国土资源局领取该局补偿给原告“山西金之枫房地产开发有限公司征地补偿款35.1793元。”为此，原告多次找被告交涉，明确要求被告按照原协议第八条第4款的规定，向原告返还此款，被告均不予理会。被告的行为，严重损害了原告的合法权益，为此，提起诉讼，请求人民法院：一、依法判令被告立即返还原告征地补偿款35.1793万元、利息15830.69元及至本案执行完毕之日止的利息；二、本案诉讼费由被告承担。被告辩称，第一，针对原告说我们没有经过原告同意领取补偿款，其实是土地局当时直接通知小郝沟村村民委员会直接领取补偿款；第二、原告多次向我们提出领取补偿款，这不是事实，我们村民委员会大部分都在这里，可以证明原告诉讼以前没有和我们交涉过有关事项；第三、城中村改造协议说的钱款应该给原告，这份协议是原村委主任ＸＸ（现任支部副书记）与原告签订的，签订时没有经过村支部、村委协商，属于个人行为，我是2014年12月7日经过选举，成为村委主任，2015年1月份我才知道有这个协议的存在；第四、起诉之前没有与村委沟通要过补偿款。原告为证实自己的主张，向本院提交以下证据：1、2011年6月15日签订的襄垣县古韩镇小郝沟村（北片）城中村改造项目合作协议书，证明城中村签订的所有优惠政策归乙方所有。2、原、被告双方开发补充协议，证明针对证据1补充签订的，证据1继续有效，所产生的费用，补偿款是归原告所有的，被告明显是违约行为，应当返还。3、收款收据一支，内容为：“今收到襄垣县国土局系付山西金之枫开发有限公司征地补偿款（土补费）人民币叁拾伍万壹仟柒佰玖拾叁元整小写35.1793万元收款单位襄垣县小郝沟村民委员会财务专用章”，证明金之枫有限公司的补偿款，由小郝沟村村民委员会代收，有村报账员、国土资源局等公章签字，所以原告对补偿款及利息的请求是合法有效的。被告对原告所举证据发表以下质证意见：第一、原告并未与我方沟通，我方不认可有关利息的请求；第二、前任村委主任签订协议没有通过村委认可。被告向本院提交以下证据：襄垣县古韩镇小郝沟村（北片）城中村改造项目合作协议书，证明上面写的互惠惠利，但是其并没有得到利益。原告对被告所举证据发表以下质证意见：这上面的所有费用由原告提供，村委只负责提供土地及动员搬迁，所有权利义务是对等的。对原、被告举证、质证，本院认证如下:原告所举证据1，与被告所举证据一致，该证据符合法定的证据形式，与本案具有关联性、证明性，本院予以采纳；原告举证据2、3，符合法定的证据形式，与本案具有关联性、证明性，本院予以采纳。结合庭审过程，本院确认以下事实:2011年6月15日,被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会作为甲方与乙方山西金枫伟业房地产开发有限公司签订襄垣县古韩镇小郝沟村（北片）城中村改造项目合作协议书，协议约定：城中村改造范围为东至府前路、西至南关村、南至开元东街、北至南关村，占地面积约55亩，涉及拆迁居民60户，拆迁建筑面积总共约17000平方米。乙方作为开发主体，甲乙双方按照国家及襄垣县人民政府相关拆迁补偿安置政策共同制定拆迁补偿安置实施细则，并经县城中村改造办公室批准，对该土地上居民进行拆迁补偿安置。居民补偿安置及过渡费的支付由乙方负责，拆迁户实行货币安置或就近安置。被告为城中村改造主题，也是拆迁主体，负责地上居民的拆迁工作，负责做好村民各项工作，负责与本项目有关事宜的处理，负责与村民签署拆迁补偿安置协议并督促村民按项目进度搬出旧址、对回迁房及商业用房的质量、进度进行全面监督等工作，乙方山西金枫伟业房地产开发有限公司负责项目资金的筹措、支付拆迁资金、承担本项目所产生的搬迁费、过渡费、搬迁奖励、房屋附着物的补偿等工作。古韩镇小郝沟村（北片）城中村改造项目合作协议书中对双方的权利、义务及违约责任均进行了明确约定。2011年12月30日，乙方山西金枫伟业房地产开发有限公司及其在襄垣县注册成立全资子公司即本案原告山西金之枫房地产开发有限公司，与本案被告签订了三方合作开发补充协议。协议约定，由原告承接山西金枫伟业房地产开发有限公司在该项目的所有权利和义务并负责开发建设，之前的双方协议继续有效，未履行的权利义务由原告继续履行。协议签订后，小郝沟（北区）城中村改造项目的所有投资行为均由乙方以原告方名义实施。2014年11月6日，襄垣县国土资源局系付原告山西金之枫开发有限公司征地补偿费（土补费）351793元由被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会领取。本院认为，被告襄垣县古韩镇小郝沟村民村民委员会与山西金枫伟业房地产开发有限公司签订的合作协议及原告、被告、山西金枫伟业房地产开发有限公司三方签订的合作开发补充协议均系各方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，本院依法确认其合同效力。各方当事人均应当按照合同约定履行各自的义务。本案中，原告诉称要求被告返还原告征地补偿款费351793元的诉讼请求，本院认为，原告提交襄垣县农村集体统一收款收据一支，被告当庭亦认可认该款项由其领取，根据该收据载明事项，本案争议款项系襄垣县国土资源局支付山西金之枫开发有限公司的征地补偿款（土补费），故对于原告的诉讼主张，本院依法予以支持。关于原告主张被告支付利息的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。因原告、被告对利息均未有明确约定，故本院确定其利息按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，自2014年11月6日起计算至实际履行完毕之日止。依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会于本判决生效后十五日内返还原告山西金之枫房地产开发有限公司征地补偿款351793元，利息按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，自2014年11月6日起计算至实际履行完毕之日止。案件受理费6814元，由被告襄垣县古韩镇小郝沟村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。审 判 长  郝德庆人民陪审员  李 丽人民陪审员  李苗苗二〇一六年七月二十七日书 记 员  赵华妍