广东省五华县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）梅华法民二初字第253号
原告戴辉，男，汉族，住五华县。
委托代理人陈远辉。
委托代理人朱木新，男，汉族，住五华县。
被告蓝展东，男，汉族，住五华县。
原告戴辉诉被告蓝展东合同纠纷一案，本院于2015年11月11日立案受理后，于2016年1月27日公开开庭进行了审理。原告戴辉及其委托代理人陈远辉，被告蓝展东的委托代理人朱木新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2014年2月21日，原告戴辉与被告蓝展东经协商自愿签订《土地转让协议》壹份，该协议商定原告位于河东大道开发区琴江大桥、新变压器厂对面的三号山头一块壹佰贰拾平方米（120㎡）土地（店迹）转让给被告使用，转让价格柒拾壹万壹仟捌佰元（711800元）。合同签订之日被告已支付陆拾捌万壹仟捌佰元（681800元），余额叁万元（30000元）在2014年5月30日前付清。但被告在规定期限内不履行付款义务，原告也通过不同的方式催收过，签订协议在场见证人唐某也催收过，被告也拒绝履行。为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求法院：一、判令被告蓝展东立即支付叁万元给原告戴辉，并支付逾期付款滞纳金（按银行规定利率计）；二、由被告承担本案诉讼费用。
被告辩称：一、原告的诉请不受法律保护，请法院依法驳回。2014年2月21日，原告将位于五华县河东大道开发区琴江大桥新变压器厂对面三号山头的一块面积为120平方米土地转让给被告使用，约定土地转让款为711800元，除已付清的681800元外，仍欠原告30000元，并于当日由被告写一张欠条给原告存执，被告受让该土地后，因地上有多处残留的骨骸罐，当被告使用该土地时，与当地村民引起了权属争议，后经派出所等单位协调，被告花了大笔费用才平息了纠纷，该费用应由原告承担，可见，原告是故意隐瞒事实真相，将有纠纷的土地转让给被告。经查，原告转让给被告的120平方米土地是当地农村集体所有的土地。根据《民法通则》第八十条第三款及《土地管理法》第二条第三款规定：土地不得非法转让。因此，被告受让原告的土地是非法转让土地行为，损害了集体利益，根据《合同法》第五十二条规定，原、被告订立的《土地转让协议》是无效的，即使被告写了欠条给原告，其中原告的权益也是非法权益，当然不受法律保护，据此，请法院驳回原告的诉请。二、请法院将本案移交政府土地行政主管部门处理。因本案纠纷是非法转让农村集体土地行为引起的，根据《土地管理法》第七十三条规定，当事人非法转让土地的违法所得应予没收。因此，原告收取被告的土地转让款应属违法所得，应由政府土地行政主管部门没收，为维护法律的尊严，请法院将本案纠纷移交五华县国土资源局处理。
原告为支持其诉讼请求提供的证据有：1、2014.2.21《土地转让协议》一份，证明双方签订了转让合同的事实。2、2014.2.21《欠条》一份，证明转让土地过程中，被告仍欠原告3万元并约定在2014.5.30前付清的事实。
被告对原告证据的质证意见为：证据1有异议，该转让协议违反民法通则第83条及土地管理法第2条的规定，属于非法转让土地行为，是无效的。该协议应该按照国土法的规定作出行政处理。证据2有异议，被告欠原告的土地款，是原告非法转让土地的违法所得，不受法律保护。
原告对被告质证意见认为：1、转让的土地不是农村集体土地，是属于国有土地，依法可以转让。2、被告所欠款并不是非法所得，而是合同所得。
被告为支持其诉讼请求提供的证据有：1、2014年3月15日收条，证明村民戴X富收取被告在涉案土地中的移金神及青苗款22300元。2、2014年3月22日收条，证明村民戴X标收取被告在涉案土地中的移金神及青苗款11800元。
原告对被告证据的质证意见为：证据1、2真实性、合法性、关联性均有异议，既然被告认为该纠纷应由政府部门处理，但收条是村民出具的，并无政府部门的参与。再者，合同并无约定由原告承担关于金神等的迁移责任，该收条与本案无关，且该收条也并不能说明迁移的金神就在涉案土地内。
被告对原告质证意见认为：收条中涉及的迁移金神就在涉案土地内，收条内有载明金神位置。
经审理查明：之前，原告与五华县河东镇人民政府签订土地转让合同，约定五华县河东镇人民政府将涉案的土地使用权转让给原告，但原告一直未将该合同约定应当取得的土地使用权登记到自己名下。
2014年2月21日，以原告为甲方、被告为乙方，签订《土地转让协议》，约定：经甲乙双方协商，甲方转让给乙方在河东大道开发区琴江大桥、新变压器厂对面的三号山头一块店迹土地壹佰贰拾（120㎡）平方米。现签订协议如下：一、土地四至：东至戴田付店侧规划4米道路；南至河东大道；西至县水利局施工队土地；北至镇府征用土地。二、土地尺寸、面积：店迹门面长8米，深15米，合计面积壹佰贰拾（120㎡）平方米。三、土地计价：按每平方米陆仟元（6000元计），合计土地款人民币柒拾贰万元（720000元），实付柒拾壹万壹仟捌佰元（711800元）。四：付款方式：合同签订之日先付陆拾捌万壹仟捌佰元（681800元）；余款叁万元（30000元）在2014年5月30日前付清。五、双方责任：甲方在乙方首付款后协助乙方到河东镇政府将原始单据更改姓名；乙方必须按照县城规划要求办理报批报建手续；报批报建费用由乙方负责。甲乙双方必须履行以上规定的条款。六、此合同一式贰份，甲乙双方各执壹份，协议自签订之日起生效，双方不得违约，否则由此造成的后果由违约方负责。
原告与被告签订上述转让协议时，原告将与镇府所订协议、收款收据等相关文件交给了被告，被告支付转让款681800元和出具30000元欠条（约定在2014年5月30日前付清）后，原被告按照协议约定到五华县河东镇人民政府将土地受让人变更为被告。之后，被告已经将涉案土地的使用权登记在自己名下，并在该土地上建成店面。被告未按约定支付剩余的转让款30000元，原告于2015年11月11日诉至本院，提供上述诉讼请求。
以上事实，有原告提供并经过开庭质证的《土地转让协议》、《欠条》及开庭笔录等证实，本院予以确认。
本院认为，本案中，原告与五华县河东镇人民政府签订的土地使用权转让合同，约定五华县河东镇人民政府将涉案的土地使用权转让给原告，原告在尚未将该土地使用权登记在自己名下时，与被告签订《土地转让协议》，将其与五华县河东镇人民政府合同约定受让的该土地使用权以711800元价款转让给被告，并在签订协议后经五华县河东镇人民政府同意，将该合同受让人变更为被告。原被告的合同目的是将原告与五华县河东镇人民政府所签合同约定债权债务概括转移给被告，根据《中华人民共和国合同法》第八十八条关于“当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。”的规定，原被告所订合同成立有效。原被告合同成立生效后，被告取代原告成为原告与五华县河东镇人民政府所订土地使用权转让合同的受让人。因此，本案案由应当定为债权债务概括转移纠纷。被告主张的在受让土地范围有他人金神，造成其开发该土地建造门店时的额外负担，其涉及的是其与五华县河东镇人民政府所订土地使用权转让合同中的瑕疵给付问题，与本案无关，被告的该抗辩理由不能成立。被告主张本案中原被告非法转让农村集体土地，应将本案移送有关行政主管部门处理，理由不足，本院不予采纳。所以，根据《中华人民共和国合同法》第一百六十一条关于“买受人应当按照约定的时间支付价款。”的规定，原告请求判令被告支付所欠转让款30000元，理由充分，本院予以支持。同时，被告对欠款约定在2014年5月30日前付清，现已逾期，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条关于“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”的规定，原告请求判令被告支付按银行规定利率所计的逾期付款违约金，理由充分，本院予以支持。
据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八十八条、第一百六十一条、第一百一十三条的规定，判决如下：
被告蓝展东应在本判决发生法律效力之日起五日内，向原告戴辉支付转让款30000元及从2014年5月31日至还清之日按银行同期贷款利率所计的逾期付款违约金。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费550元，减半收取为275元，由被告蓝展东负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。
审判员 郑旭华
二〇一六年二月四日
书记员 杨秋娥