湖南省宁乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宁民初字第05724号
原告熊福强。
原告熊希勖，又名熊勖希（系原告之女）。
两原告共同委托代理人何亿民，湖南俊彦律师事务所律师（特别授权）。
被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组。
代表人陶海斌。
原告熊福强、熊希勖诉被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告熊福强、熊希勖于2014年11月26日向本院起诉，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告熊福强及两原告委托代理人、被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组代表人陶海斌到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
两原告诉称：原告熊福强出生于宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组，一直以来在被告组上生活。后虽因入伍曾迁出户口，但是在2011年，熊福强的户口迁回了新一家村19组。两原告均系该集体经济组织成员，承担了相应义务，并积极参与组上组织的�动。原告自愿只生育一个小孩，并领取了独生子女证。2014年上半年，宁乡县夏铎铺镇新一家村19组＊＊＊小组因宁乡沩东新城建设开发有限公司的＊＊大道项目被征收，但宁乡县夏铎铺镇新一家村19组在进行土地补偿款进行分配时，并没有让熊福强及其女儿熊勖希参与分配。原告认为：二原告是被告组合法组民，一直以来是其集体经济组织成员，在该集体经济组织承担了相应的义务，应与其他成员一样享有同等权利。因此应同样分得土地补偿款。同时原告自愿只生育一个小孩，并领取了独生子女证，应当增加分配一人份额。被告拒不让原告参与分配的行为，侵害了原告方的合法权益。现原告方起诉，请求人民法院判决被告支付两原告征地费10467元，并负担本案的诉讼费用。
原告熊福强、熊希勖为支持自己的诉讼请求，向本院提交了以下证据：
证据1、居民户口薄�农村土地承包经营证书、集体土地使用证、林权证，拟证明原告熊福强系被告集体经济组织成员；
证据2、2014年11月24日宁乡县夏铎铺镇新一家村村委会证明，拟证明原告熊福强系被告集体经济组织成员，承担了集体经济组织成员应尽义务；
证据3、征地分配方案、分配表，拟证明被告组上征地款分配方案，独生子女可多分配一个人头经费，每人可分得3489元；
证据4、熊学武转账明细，拟证明被告组仅分配熊学武夫妻二人的征地款，二原告未参与分配；
证据5、独生子女证、退伍证明，拟证明原告熊富强为退伍军人，应该享受国家相应的待遇，原告熊勖希系原告熊福强独生子女，按分配方案可多分得一人的人头经费；
证据6、宁乡县玉潭镇花明社区居民委员会的证明，拟证实原告熊福强系该社区的空挂户口，未在该社区参与土地征收补偿费用分配，户口已迁回宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组的事实；
证据7、2015年2月6日，宁乡县夏铎铺镇新一家村民委员会的证明，拟证实原告熊福强在1995年12月分田到户时，与其父母共同承包了责任田2.08亩的事实。
被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组对原告方提交的证据未提出异议。
被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组辩称：宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组承包地征收补偿费用分配方案由本组村民制订，请人民法院依法判决。
被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组提交了宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组＊＊大道土地征收补偿费用分配，拟证明该组的非农户口不能参与土地征收补偿费用分配的事实。
本院依职权向宁乡县人力资源和社会保障局进行了调查，宁乡县人力资源和社会保障局向本院出具了原告熊福强未参加职工养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险。
原、被告对宁乡县人力�源和社会保障局出具的证明未提出异议。
经庭审举证质证，对原告提交的证据，本院综合认证如下：原告提交的证据1、2、3、4、5、6、7，被告未提出异议；宁乡县人力资源和社会保障局出具的证明，原、被告双方均未提出异议，上述8份证据均具有合法性，真实性，关联性，应予认证；被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组提交的证据，原告提出了异议，且该证据不能达到被告的证明目的，不予认证。
根据采信的证据及到庭当事人的陈述，本院认定如下案件事实：原告熊福强出生于宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组，一直以来在被告组上生活。原告熊福强于1989年12月入伍，户口迁出，1993年12月原告熊福强退伍，1995年实行农村责任制到户，原告熊福强和其他家庭成员以其父熊学武的名义分得了责任田。1998年10月，原告熊福强与在宁乡县＊＊＊工作的谈军结婚，1999年7月30日，原告熊福强与谈军共同生育原告熊希勖。原告熊福强与谈军于2000年9月27日领取了独生子女证。2012年3月1日，两原告均以非农户口，登记落户在宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组。二原告承担了被告组的相应义务。2014年上半年，宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组部分土地因宁乡＊＊新城建设开发有限公司的＊＊大道项目被征收，计征收土地76.4亩，获得土地补偿款2757700.32元，宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组在进行土地补偿款进行分配时，组上村民每人分得土地征收补偿款3489元。宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组以两原告为非农户口为由，未让熊福强及其女儿熊勖希参与分配。另查明，宁乡县人力资源和社会保障局出具证明证实原告熊福强未参加职工养老、医疗、生育、失业、工伤等社会保险。
本院认为，本案争议的焦点是原告熊福强、熊勖希是否应当分得征地收补偿款及两原告家庭是否应当多分得一份征地补偿款。原告熊福强原系被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组组民，户口登记在该组并承包了该组责任田，入伍后户口迁出并转为非农户口，退伍后，虽然以非农户口形式将其户口迁回被告组，但原告熊福强并未享受其他作为非农户口的社会保险待遇，承包的责任田仍是其基本生活保障的来源，可认定原告仍系被告组的集体经济组织成员，应当与其他村民享受同等分配征地补偿款的待遇。同理，原告熊希勖出生后，随父亲熊福强将户口落在被告组，原告熊希勖成为了被告组的集体经济组织成员，亦应同等分得承包地征收补偿费。两原告要求每人分得征地补偿款3489元的诉讼请求，本院予以支持。两原告系独生子女家庭，依法应享有独生子女优待，但原告熊希勖仅其父亲户口在被告组，根据湘人口函（2012）32号《湖南省人口计生委关于如何执行“农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额”问题的批复》第一条第（一）项的规定：父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。故对于原告要求作为独生子女家庭多分得一人份额的征地款，本院按二分之一人份额支持即1744.5元（3489元÷2＝1744.5元）。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项、第二十四条，参照《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项和《湖南省人口计生委关于如何执行“农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额”问题的批复》第一条第（一）项之规定，判决如下：
一、由被告宁乡县夏铎铺镇新一家村�九组在本判决生效之日起3日内支付原告熊福强承包地征收补偿款3489元；
二、由被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组在本判决生效之日起3日内支付原告熊希勖承包地征收补偿款3489元；
三、由被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组在本判决生效之日起3日内支付原告熊福强、熊希勖家庭独生子女优待费1744.5元。
如果未按照本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费62元，由被告宁乡县夏铎铺镇新一家村十九组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 王 刚
人民陪审员 王梅辉
人民陪审员 姜利军
二〇一五年六月十九日
代理书记员 邱 静
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：
（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《湖南省人口与计划�育条例》第二十五条第一款第（二）项自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
《湖南省人口计生委关于如何执行“农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额”问题的批复》第一条第（一）项的规定：父母均健在，一方户口在该农村集体经济组织的，增加二分之一人份额。