浙江省宁海县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）浙0226行初39号
原告陈建平，男，1956年2月18日出生，汉族，浙江省宁海县人，住浙江省宁海县。
被告宁海县广播电视台（统一社会信用代码：12330226419594573W），住所地浙江省宁海县桃源中路228号。
法定代表人何健军，男，台长。
委托代理人杨巧萍（特别授权代理），女，宁海县广播电视台工作人员。
委托代理人黄旭明（特别授权代理），浙江甬泰律师事务所律师。
原告陈建平因不服被告宁海县广播电视台于2016年8月10日作出的宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》，于2016年9月2日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2016年9月5日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书。本院依法组成合议庭于2016年11月3日公开开庭审理了本案。原告陈建平，被告宁海县广播电视台的委托代理人杨巧萍、黄旭明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告宁海县广播电视台于2016年8月10日作出的宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》，对原告陈建平提出的政府信息公开申请答复如下：2015年财政拨款数额属于公开范围，且本台已于2016年7月6日通过网上公开方式，在宁海县政府信息公开网上公开（见附件），根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项规定，可通过宁海县政府信息公开网（http://zfxx.ninghai.gov.cn/web1/site/）获取该信息；2015年全年广告收入额、全县用户全年收入数额和全年维护修理费用支出数额不属于主动公开的范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（二）项、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）第十四条和《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第（五）项的规定，本台对该信息不予公开，但本台在年度财政决算公开中已将全年总收入和全年总支出列入公开范围，并已于2016年7月6日通过网上公开方式，在宁海县政府信息公开网上公开（见附件），可通过宁海县政府信息公开网（http://zfxx.ninghai.gov.cn/web1/site/）获取该信息。
原告陈建平起诉称，原告于2016年2月3日以邮政快递方式向被告提交政府信息公开申请，要求被告以纸面形式向原告公开2015年度全年广告费收入数额、财政拨款数额、全县用户全年收入数额、全年维护修理费用支出数额。被告于次日签收后，未在法定期限内作出答复。原告不服提起诉讼，法院判决确认被告未在法定期限内作出答复的行为违法并责令其限期重新作出书面答复。被告于2016年8月10日作出宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》。原告认为被告未按照原告申请的内容和形式提供相关信息，故提起本案诉讼，要求撤销被告于2016年8月10日作出的宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》，并责令被告限期按照原告要求的内容和形式提供政府信息。
原告陈建平向本院提供了以下证据：
1.（2016）浙0226行初13号行政判决书，用以证明法院判决确认被告未在法定期限内作出答复的行为违法并责令被告限期重新作出书面答复的事实；
2.宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》，用以证明被告未按照原告申请的内容和形式提供相关信息的事实。
以上证据各1份，且均为与原件核对无异的复印件。
被告宁海县广播电视台答辩称：被告已依法履行了法院判决所确定的义务，在指定期限内对原告申请内容作出了书面答复，对于原告申请公开的“2015年财政拨款数额”，属于应主动公开的政府信息，被告已向原告提供；对于原告申请公开的“2015年全年广告收入额、全县用户全年收入数额和全年维护修理费用支出数额”，不属于主动公开范围，且原告未提供该信息与自身生产、生活、科研等特殊需要相关联的证明，故对上述三项信息，被告并无公开义务。综上，原告的诉请无事实和法律依据，应予驳回。
被告宁海县广播电视台向本院提供以下证据：
1.事业单位法人证书复印件及法定代表人身份证明书1份，用以证明被告为事业法人单位及法定代表人身份、职务的事实；
2.宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》及附件复印件1份，用以证明被告已按照原告要求的内容和形式提供政府信息的事实。
经庭审质证，本院对上述证据认定如下：
原告提供的证据1和被告提供的证据1，因对方当事人均无异议，故予以认定；原告提供的证据2和被告提供的2均为《政府信息依申请公开告知书》，因各方当事人对其真实性均无异议，故本院对其真实性予以认定。
经审理查明：2016年2月3日，原告陈建平以特快专递形式向被告宁海县广播电视台提交了《政府信息公开申请表》，要求公开如下信息：1.2015年全年广告费收入数额；2.财政拨款到你台一年数额；3.全县用户全年收入数额；4.全年维护修理费用支出数额。同时载明所需信息的用途为了解相关信息，指定提供方式为纸面。次日，被告签收了原告的信息公开申请表，但一直未予答复。原告不服，向本院提起行政诉讼。本院于2016年7月25日作出（2016）浙0226行初13号行政判决，确认被告未在法定期限内对原告提交的《政府信息公开申请表》作出答复违法，责令被告自判决生效之日起十五个工作日内作出书面答复。该判决书分别于2016年7月30日、8月1日送达原、被告。被告宁海县广播电视台于2016年8月10日作出的宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》。原告仍不服该答复，遂提起本案诉讼。
本院认为，本案争议焦点为被告宁海县广播电视台拒绝向原告公开2015年全年广告收入额、全县用户全年收入数额和全年维护修理费用支出数额是否合法。从被告在宁海县政府信息公开网上主动公开的财政信息内容看，被告公开的2015年宁海县广播电视台收支决算总表中明确“所有支出科目均细化至支出功能分类的项级科目”，按照此要求，若被告制作了2015年维护修理费用支出数额的信息，则该信息应属于主动公开范围，被告答复该项申请内容不属于主动公开范围与政府信息公开要求不符；对于原告申请公开的2015年全年广告收入额及全县用户全年收入数额，收入决算细化公开到何种程度并无明确规定，上述信息不属于被告主动公开的信息，且原告在向被告申请公开信息时和诉讼过程中也未对申请公开信息与自身特殊需要的关联性作出合理说明，根据《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）第十四条和《浙江省政府信息公开暂行办法》第二十条第（五）项的规定，被告以上述信息不属于主动公开范围且原告不能合理说明申请获取信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要为由不予提供并告知原告，并无不当。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第九条第一款、第十二条第（六）项的规定，判决如下：
一、撤销被告宁海县广播电视台于2016年8月10日作出的宁广电依申请〔2016〕1号《政府信息依申请公开告知书》中针对原告陈建平申请公开2015年全年维护修理费用支出数额作出的答复内容，责令被告宁海县广播电视台自本判决生效之日起十五个工作日内针对该项申请内容重新作出答复；
二、驳回原告陈建平的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告宁海县广播电视台负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部，如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期届满后七日预交，逾期不交，作放弃上诉处理。
审 判 长 秦 沓
人民陪审员 何文忠
人民陪审员 蒋国江
二〇一六年十一月二十八日
代书 记员 邬希熹
附本案适用的法律、法规及规范性文件：
一、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）
（十四）行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供；对申请人申请的政府信息，如公开可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。
二、《浙江省政府信息公开暂行办法》
第二十条对申请公开的政府信息，行政机关应当按照下列规定分别作出书面答复处理：
……
（五）不属于主动公开的范围，且与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的，可以不予公开，但应当告知申请人并说明理由。
……
三、《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
……
四、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》
第九条被告对依法应当公开的政府信息拒绝或者部分拒绝公开的，人民法院应当撤销或者部分撤销被诉不予公开决定，并判决被告在一定期限内公开。尚需被告调查、裁量的，判决其在一定期限内重新答复。
……
第十二条有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
……
（六）不能合理说明申请获取政府信息系根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且被告据此不予提供的；
……