陕西省岚皋县人民法院
民 事 判 决 书
（2011）岚民初字第00198号
原告陈卜华，男，1950年4月23日出生。
委托代理人吴新成，陕西岚水律师事务所律师。
被告胡祥顺，男，1941年7月11日出生。
委托代理人胡安平，男，系被告之子。
委�代理人许康，陕西岚水律师事务所律师。
原告陈卜华诉被告胡祥顺土地承包经营权纠纷一案，本院于2011年5月12日立案受理后，依法适用简易程序由岚皋县人民法院审判员郭有胜于2011年6月29日公开开庭进行了独任审理，2011年7月13日依法中止诉讼，2014年1月6日依法恢复审理，并依法适用普通程序由岚皋县人民法院审判员叶志江、尹涛，人民陪审员张创耀另行组成合议庭于2014年1月10日再次公开开庭进行了审理，原告陈卜华及其委托代理人吴新成、被告胡祥顺及其委托代理人胡安平、许康到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告父母系同村组居民，1991年农村社教时，按照县委、县政府统一部署，对承包土地允许适当范围内的调整。因被告在县交通局工作，家中只有其母亲一人为农村户口，土地面积较多，集体将其母亲名下0.43亩承包地（小地名“�家自留地”）收回，用于集体开办绿色企业，后因集体绿色企业开办不下去了，1995年集体将该0.43亩旱地发包给原告，签订了土地承包合同。而在原告开始耕种该地块时遭到被告及其母亲的阻拦，致使原告至今无法行使承包经营者权利，该地块一直被被告强占耕种。期间，乡政府、村组多次出面调解，但最终未能达成一致。现诉至法院请求判令被告停止侵害，将强占原告承包经营的0.43亩旱地交由原告耕种，并赔偿原告自1995年以来的土地收益损失6400.00元。
原告为证实自己的主张，向法庭出示以下证据材料：
1、原告本人身份证，证明其身份情况；
2、2003年颁发的第二轮土地承包合同书，证明1995年争议土地经村集体调整后，重新发包给了原告。
3、证人周厚友、陈坤伦、周春玉的出庭所作证言，证明本案所争议土地于1991年经过村集体调整收回用于开办绿色企业，�绿色企业开办不下去了，1995年将该土地发包给了原告。
被告辨称：被告家在1982年第一轮土地承包时按人口承包了包括争议土地在内的土地。1993年光明村一组以被告家与蔺河村三组刘兴友换丢集体土地为由，强行收回含本案争议地块的王寿莲的0.65亩自留地，为此被告母亲申请岚皋县人民政府处理，岚皋县人民政府以岚土权字（1998）年第1号土地权属争议决定书作出处理决定，按要求被告家交清了集体提留款。但该争议地被时任光明村一组组长陈卜华私自上至自己的土地承包合同本上，引起新的纠纷。2000年4月9日，蔺河乡纪委经过调查，作出确权裁决意见，明确了根据县人民政府的土地权属争议决定书，被告家被光明村一组收回的被告母亲的自留地，在交清集体提成款后，继续归被告家使用的事实。同时，认定陈卜华利用担任组长的便利，私自将被下掉的被告家的�留地私自上至自己新合同书内，系侵权谋私，其新土地承包合同中含被告家自留地面积部分无效。综上，原告以私自填写的土地承包合同为由，歪曲事实，起诉被告侵权，纯属无理。
被告为证实自己的主张，向法庭出示以下证据材料：
1、本人身份证，证明自己身份情况。
2、被告儿子胡平安、女儿胡琴的户口本，证明其子女为光明村在册户籍人口。
3、岚皋县人民政府岚土权字（1998）年第1号土地权属争议决定书，证明1993年光明村一组以被告母亲王寿莲换丢集体土地为由，收回王顺莲含本案争议土地的自留地，引发争议，县人民政府依法作出了确权处理。
4、蔺河乡纪委蔺检字（2000）02号关于胡祥顺同志自留地确权的裁决意见，明确了根据县人民政府的土地权属争议决定书，被告家被光明村一组收回的被告母亲的自留地，在交清集体提成款后，继续归被告家使用的事实。同时，认定陈卜华利用担任组长的便利，私自将被下掉的被告家的自留地私自上至自己新合同书内，系侵权谋私，其新土地承包合同中含被告家自留地面积部分无效。
5、2000年5月1日光明村委会关于胡祥顺同志自留地确权的调解书，证明经村委会研究决定，确认陈卜华利用担任组长的便利，私自将被下掉的被告家的自留地私自上至自己新合同书内，系侵权谋私，其新土地承包合同中含被告家自留地面积部分无效，该争议自留地应归还胡祥顺继续耕种。
6、1982年土地承包合同书，证明争议土地系第一轮土地承包时发包给被告家。
7、1999年光明村委会出具的证明，原告1992年的土地承包合同存根上无争议土地面积。
8、1992年签发的陈卜华的集体土地承包使用证存根，印证上述事实。
对原告出示的三组证据，被告对证据1被告无异议，经审查核实真实有效，依法予以采信；对证据2及三位证人的证言，被告表示原告承包合同中所载0.43亩胡家自留地，系原告利用担任组长便利私自填写，并非经过集体土地调整合法流转所得，其内容无效，三组证人证言也系虚假陈述。经合议庭审查核实，原告出示的2、3组证据材料，与蔺河乡纪委、光明村所出具的关于陈卜华利用职务便利非法流转争议土地的相关材料内容相矛盾，故不予采信。对被告出具的证据1、2，原告对真实性无异议，经审查核实真实有效，依法予以采信；对被告出具的其他五组证据材料，原告对真实性均未提出异议，但认为岚皋县人民政府岚土权字（1998）年第1号土地权属争议决定书，其非当事人，与其和被告争议无关，另外蔺河镇纪委非法定的处理土地权属争议职能部门，结合以上两组证据材料，证实1993年因争议土地被集体收回，被告母亲申请职能部门处理，获得�决，争议自留地仍由被告家继续耕种，而原告利用职务之便擅自将其上至其承包合同中，这两组证据材料来源合法，真实有效，与争议标的具有关联性，本院依法予以采纳；对光明村委会的调解书，虽然没有当事人的签字，但内容与证据3、4的内容相印证，是村委会讨论的结果，实际形成了村委会对上述事实的证明，来源合法，真实有效，依法予以采信；证据6、7、8证实了争议土地自第一轮土地承包起并未合法流转至原告承包合同名下，尽管原告代理人提出1992年签发的原告土地承包合同存根为复印件，不符合证据形式要件，但其内容与其他证据材料尤其是村委会证明相印证，其要证明的事实已经有其他证据能够证实，故对证据6、7、8依法予以采信。
根据本院确认的证据及案件当事人的当庭陈述，确认以下案件事实：原、被告两家均系光明村一组村民，被告家在1982年第一轮土地承包时按人口承包了包括争议土地在内的土地。1988年1月16日经光明村村组干部及蔺河乡人民政府同意被告母亲王寿莲与蔺河村村民刘兴友互换了部分土地用于刘兴友建房，1993年岚皋县水泥厂扩建将被告母亲王寿莲换得的土地征用，而蔺河村将该土地补偿款个人应得部分付给了刘兴友。同年社教时，光明村一组以王寿莲换丢集体土地为由，收回了含本案争议地块的王寿莲的0.65亩自留地，因此引起土地权属争议，经岚皋县人民政府岚土权字（1998）年第1号土地权属争议处理决定书决定由刘兴友向光明村退回应兑换给王寿莲的土地补偿款作为集体提留，集体收回的王寿莲0.65亩土地仍归被告家使用。但时任光明村一组组长陈卜华私自将被组上收回的被告母亲王寿莲0.65亩自留地上至自己的土地承包合同本上，引起新的纠纷。2000年4月9日，蔺河乡纪委经过调查�作出蔺检字（2000）02号关于胡祥顺同志自留地确权的裁决意见，明确了根据县人民政府的土地权属争议决定书，被告家被光明村一组收回的被告母亲的自留地，在交清集体提成款后，继续归被告家使用的事实。同时，认定陈卜华利用担任组长的便利，将被下掉的被告家的自留地私自上至自己新合同书内，系侵权谋私，其新土地承包合同中含被告家自留地面积部分无效。但原告坚持其土地承包合同书中所载0.43亩胡家自留地系经过集体土地调整重新发包给他的，其享有合法有效的土地承包经营权，经各级组织多次调解无效后，其诉至本院要求被告将土地交其耕种，并给予赔偿。
本院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。农村土地承包经营权是与农村集体经济组织成员家庭生产生活息息相关的财产权益，其取得、流转受《中华人民共和国农村土地承包法》调整，并受《中华人民共和国物权法》保护，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。个别土地承包经营权人之间承包地的调整，须依照法定程序，经本集体经济组织集体成员讨论决定。任何组织和个人强迫承包方进行土地承包经营权流转的，该流转无效。本案争议的0.43亩胡家自留地的承包经营权自1982年第一轮土地承包即发包给了被告母亲王顺莲，在历史变迁过程中并未合法流转至原告名下，即便王顺莲死亡，其土地承包经营权作为财产权应由其继承人继承。当事人所在乡、村相关组织在处理当事人争议中经过调查，已证实原告土地承包合同书中所载0.43亩胡家自留地面积系利用其担任光明村一组组长的职务便利，私自填写，并未经过法定�土地承包经营权调整程序，不具有法律效力，同时多次明确该土地由被告家继续耕种。由于原告对本案争议的0.43亩胡家自留地并不享有合法有效的土地承包经营权，其要求被告将争议土地交由其耕种，并赔偿土地收益损失的诉讼请求，与事实不符，与法无据，应依法予以驳回。根据《中国人民共和国物权法》第五十九条第二款第二项，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十条、第十四条第一款第一项、第五十七条之规定，判决如下：
驳回原告陈卜华的诉讼请求。
案件受理费100.00元，由原告陈卜华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。
审 判 长 叶志江
审 判 员 尹 涛
人民陪审员 张创耀
二〇一四年一月十六日
书 记 员 成凌宏