吉林省四平市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉03刑初16号
公诉机关吉林省四平市人民检察院。
被告人贾六宁，男，1957年8月29日生于吉林省四平市，汉族，大学文化，户籍地四平市铁西区，现住四平市铁西区，原系四平经济开发区管委会（以下简称经开区）主任、党工委书记（正处级）。因涉嫌受贿，于2015年11月30日被刑事拘留，同年12月11日被逮捕。现羁押于四平市看守所。
辩护人王丹波，吉林公捷律师事务所律师。
吉林省四平市人民检察院以四检刑检刑诉【2016】13号起诉书指控被告人贾六宁犯受贿罪一案，于2016年3月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭审理了本案。吉林省四平市人民检察院指派检察员苏晓华、李健出庭支持公诉。被告人贾六宁及其辩护人王丹波到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人贾六宁在担任经开区主任、党工委书记期间，利用职务上的便利，为他人在职务升迁、项目申办等方面谋取利益，先后收受人民币42万元及7万美元。具体如下：
1、2012年至2015年间，被告人贾六宁利用担任经开区主任、党工委书记期间的职务便利，在干部任用上对该单位合同制干部王某1多次提供帮助，先后五次共计收受王某1人民币27万元。
2、2013年7月左右，被告人贾六宁为四平市顺达房地产开发有限公司爱城中村改造项目上提供便利，收受该公司董事长田某5万美元。
3、2013年7月左右，被告人贾六宁为四平市君汇新型建材有限公司在粉煤灰资源综合利用项目上提供便利，收受该公司经理刘某人民币10万元。
4、2013年7月左右，被告人贾六宁为四平市誉鑫汽车销售服务有限公司在雪铁龙4S店建设项目上提供便利，收受该公司经理王某2通过四平市总工会贾某1送来的2万美元。
5、2013年9月左右，被告人贾六宁为四平市宝拓汽车销售服务有限公司在东风本田汽车4S店建设项目立项申请上提供便利，收受该公司经理宋某1人民币4万元。
6、2014年春节期间，被告人贾六宁为四平市坤博房地产有限公司在棚户区改造5#-2-1地块开发项目上提供便利，收受该公司经理陶某人民币1万元。
上述事实系被告人贾六宁在四平市纪委对其进行违纪审查期间主动交代的。
公诉机关指控上述犯罪事实提供了被告人贾六宁的供述与辩解、证人王某1、刘某、宋某1、陶某、王某2、贾某1、田某等人的证言及相关书证、视听资料等。
公诉机关认为，被告人贾六宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人贾六宁对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，请求对其从轻处罚。
其辩护人的辩护意见：一、被告人贾六宁在2012年春节期间分四次收受王某1给付的人民币7万元与在2014年春节期间收受坤博房地产开发公司经理陶某人民币1万元，因送款人没有请托事项，且单笔均不超过人民币3万元，不宜计入犯罪数额。二、被告人贾六宁具有自首情节，认罪、悔罪，且已部分退赃，在量刑时应从轻处罚。
经审理查明：一、被告人贾六宁在担任经开区主任、党工委书记期间，利用职务上的便利，收受经开区土地房屋征收中心副主任王某1人民币27万元。具体如下：2012年春节收受王某1人民币1万元；2013年7月左右，收受王某1人民币20万元；2013年－2015年每年春节收受王某1人民币各2万元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人贾六宁的供述，证实2013年7月，我儿子贾某2在举办婚礼的前几天，王某1来我办公室交给我两个牛皮纸袋，说：“自从贾主任来到经开区后，对我非常照顾，一方面提拔了我，另一方面我编制的事在适当的机会还请主任多费心给予解决，我听说你的孩子马上结婚了，这是我给的贺礼，表达一点心意。”说完放下牛皮纸袋后就走了。王某1走后，我打开看是人民币20万元。这笔钱我放在办公室，用于孩子结婚了。另王某1在2012年春节前给我送人民币1万元，在2013年－2015年每年春节前各给我人民币2万元。
2、证人王某1的证言，证实2012年春节前我送给贾六宁人民币1万元；2013年、2014、2015年春节前各送给贾六宁人民币2万元；2013年7月份贾六宁儿子要结婚，我趁这个机会以随礼的名义给贾六宁送人民币20万元，目的是我编制的事能解决的快点。
3、证人董某1（贾六宁的妻子）的证言，证实贾六宁在贾某2结婚前后往家里拿过两次钱，大概有人民币20万元左右，具体数额记不起来了。
4、证人贾某2（贾六宁的儿子）的证言，证实我结婚之后我爸给我人民币15万元钱，买了一台速腾牌轿车。
5、证人袁某1的证言，证实大约在2014年秋季，贾六宁找我帮他把美元换成人民币，具体数额记不清了。
6、证人石某1的证言，证实2014年夏天或秋天，具体时间记不清了。当天我去贾六宁家接他到长春市一汽集团总部附近的一家中国银行营业网点，贾六宁找朋友把美元换成人民币。
7、贾六宁干部任免审批表。证实贾六宁于2012年12月27日任经开区主任、党工委书记。
8、王某1任职文件及合同，证明被告人贾六宁任经开区主任期间，王某1职务发生变动情况。
二、2013年7月左右，被告人贾六宁为四平市君汇新型建材有限公司在粉煤灰资源综合利用项目上提供便利，收受该公司经理刘某人民币10万元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人贾六宁的供述，证实2013年7月左右，刘某到我办公室，拿一个纸质购物袋，说：“贾书记，感谢您对我们项目的支持，这是我的一点意思。”说完他将纸质购物袋放到我的办公桌上，然后就离开了。刘某走后，我打开一看是人民币10万元。这钱后来给我儿子买车用了。
2、证人刘某的证言，证实2013年7月份左右的一天，我到贾六宁的办公室找他谈单位项目事情，聊了一会，贾六宁对我说企业先出点资，作为筹备这个项目的前期费用。第二天我把准备好的人民币10万元现金用一个纸袋装着送到贾六宁办公室。
3、书证（1）企业信息、（2）项目申请函。
三、2013年9月左右，被告人贾六宁为四平市宝拓汽车销售服务有限公司在东风本田汽车4S店建设项目立项申请上提供便利，收受该公司经理宋某1人民币4万元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人贾六宁的供述，证实2013年9月的一天，宋某2到我办公室说：“请贾主任对宝拓公司新4S店征地的事多费心。”并将一个黑色塑料袋放在我桌上，说完她就走了。她走后，我将这个黑塑料袋打开看是人民币4万元。我将钱放在了办公桌抽屉内。
2、证人宋某2的证言，证实2013年年初，我们单位想要在四平经开区选一块地，用于宝马4S店建设，少不了麻烦贾六宁，所以我想给他拿点好处费，让他对我们这个项目多关照。9月的一天，我到贾六宁的办公室，给他送人民币4万元，请他对公司征地的事多费心。
3、书证：（1）企业信息、（2）申报项目资料。
四、2014年春节期间，被告人贾六宁为四平市坤博房地产有限公司在棚户区改造5#-2-1地块开发项目上提供便利，收受该公司经理陶某人民币1万元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人贾六宁的供述，证实2014年春节前的一天，陶某到我办公室，和我谈了谈四平市坤博房地产公司项目的进展情况，表示坤博房地产项目进行的很顺利，对经开区的支持很感谢，之后，拿出一个信封放在了我办公桌上，说：“谢谢主任对坤博房地产项目的支持，过年了，我来给您拜个年。”之后，她就离开了我办公室，她走后，我打开信封看是人民币1万元。
2、证人陶某的证言，证实2014年春节前的一天，在贾六宁办公室谈了一会儿我们项目的进展情况，谈完事情要走的时候，我拿出事先准备好的装着人民币1万元钱的信封对贾六宁说：“主任对坤博房地产项目非常支持，表示感谢，过年了，我给您拜个年。”贾六宁推辞一下说：“多心了，用不着这个。”我把装着钱的信封放在他的办公室上，就离开了他办公室。
3、书证（1）企业信息、（2）申报项目资料。
五、2013年7月左右，被告人贾六宁为四平市誉鑫汽车销售服务有限公司在雪铁龙4S店建设项目上提供便利，收受该公司经理王某2通过四平市总工会贾某1送来的2万美元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人贾六宁的供述，证实2013年7月的一天早上，我朋友贾某1给我打电话说有点事找我。在海银明月小区西门附近见到了贾某1，贾某1和我说：“我的朋友王某2前段时间去找过你，想在经开区开个4S店，要选一块地，挺着急，因为代理品牌的厂家马上要到四平来看选址情况，你帮着推进一下，这是王某2给你拿的一点儿人情。”贾某1就将一个牛皮纸袋交给了我，我说：“好，我抓紧给他办。”贾某1离开后我打开牛皮纸袋，里边是2万美元。
2、证人贾某1的证言，证实2014年9月左右的一天早上，王某2通过我给贾六宁送过2万美元。事后我给王某2打了个电话，告诉他钱已经给贾六宁送过去了。
3、证人王某2的证言，证实2014年9月份的一天早上，我给贾某1打电话，让他帮我给贾六宁送点好处费，好加快一下4S店的相关手续的办理。我们约好在海银明月小区附近见面，我开车到那后，将一个牛皮纸档案袋交给贾某1，和他说：“我4S店的事拖了挺长时间了也没进展，现在品牌厂家马上就要来检查场地了，我和贾六宁也不熟，这里是2万美元，你找个机会把这钱给贾六宁送去，催他快点办。”贾某1说贾六宁家就在这附近，我一会就给他送过去。事后，贾某1打电话说钱已经给贾六宁送过去了。
4、证人王雪娇（四平市誉鑫汽车销售服务有限公司的出纳员）证言，证实2014年8月，王某2让我拿钱换2万美元。当时花了人民币12万多。
5、书证：企业信息、协议书。
六、2013年7月左右，被告人贾六宁为四平市顺达房地产开发有限公司爱城中村改造项目上提供便利，收受该公司董事长田某5万美元。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人贾六宁的供述，证实2013年7月，我因为孩子要结婚，打电话通知了田某。田某到我办公室，我对他说：“我儿子马上要结婚了，我不准备大张罗了，我就提前通知你了。”田某说：“婚礼当天我要是不方便去的话，那我现在给六哥你表示表示得了。我正好有一辆奥迪A8和一辆路虎，每台都100多万，车都不错，你看孩子喜欢哪个选一辆，就当我随礼了。”我说：“一个小孩子怎么能开这么好的车呢，整一台30多万元的车就行。”田某说：“那行，我给孩子拿点钱，孩子愿意买啥买啥。”当天下午，田某到我办公室，给我一个牛皮纸袋。田某走后，我看了一下是5万美元。下班后将钱带回了家。后来，将这5万美元与王某2送来的2万美元换成了人民币，换了人民币42万多。给我爱人人民币17万元用于家用，还个人欠款人民币12万元，其余的我用于个人消费了。
2、证人田某的证言，证实2013年7月份的一天上午，贾六宁将我叫到他办公室商量我X-56号地块项目的事。说完这个事后，贾六宁又和我说：“我儿子马上就要结婚了，地点在长春，我不准备大张罗了，你婚礼当天来影响也不好，我就提前通知你了。”我说：“婚礼当天我要是不方便去的话，那我现在给六哥（贾六宁）你表示表示得了。”贾六宁说：“别表示了，正好孩子准备买台车，要不你给整台车得了。”我说：“我正好有一辆奥迪A8和一辆路虎，每台都100多万，车都不错，你看孩子喜欢哪个选一辆。”贾六宁说：“一个小孩子怎么能开这么好的车呢，整一台30多万元的车就行。”我公司当时没有30万元左右的车，我就跟贾六宁说：“那行，我给孩子拿点钱，孩子愿意买啥买啥。”当天下午，我从家里取出5万美元，放到了贾六宁的办公桌上，他接过去后就放在办公室的抽屉里了，说完我就离开了。
3、书证：（1）企业信息、（2）申报项目资料。
综合证据：1、户籍证明，证实贾六宁的自然情况。
2、情况说明，证实被告人贾六宁系在纪检机关办理其违反中央“八项规定”乱发补贴违纪案件过程中，主动交代纪检机关尚不掌握的受贿事实。
3、证人丁某、胡某的证言，证实四平市君汇新型建材有限公司粉煤灰资源综合利用项目及四平市顺达房地产开发有限公司城中村改造项目、四平市龙狮汽车销售服务有限公司东风雪铁龙汽车4S店规划项目，贾六宁都和我交待过，企业在项目上要是有什么不懂的就多帮助解决，与各个部门对接，加快项目的进程。
4、证人居某1的证言，证实贾六宁20**年从我这借了人民币12万元，2015年时将钱还给我。
5、扣押决定书、查封、扣押财物清单、随案移送赃物清单，证实侦查机关随案移送扣押贾某2持有的速腾牌（车辆识别代号LFV2A21K8D4137969）黑色轿车一辆。
6、冻结通知书，证实侦查机关冻结涉案财产人民币14.5万元。（中国建设银行长春蔚山路支行户名董某1金额人民币10万元及中国工商银行四平中央西路支行户名董某1，金额人民币4.5万元。）
上述证据，均经庭审举证、质证，经查证属实，予以确认。
本院认为，被告人贾六宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。关于被告人的辩护人提出被告人贾六宁在2012年春节期间收受王某1给付的人民币7万元与2014年春节期间收受坤博房地产开发公司经理陶某人民币1万元，因送款人没有请托事项，且单笔均不超过人民币3万元，不宜计入犯罪数额的问题。经查，被告人贾六宁的供述与王某1、陶某的证言均能证明其送钱是为了各自相关的利益，且单笔数额均超过人民币1万元，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条的规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受托人之前收受的财物数额在1万元以上的，应当一并计入受贿数额的相关规定。辩护人的此辩护意见不予支持。辩护人提出被告人贾六宁主动交代办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，具有自首的法定情节，且认罪、悔罪，退缴部分赃款，可予从轻处罚的辩护意见予以支持。根据被告人贾六宁犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款【受贿罪】、第三百八十六条【受贿罪的处理】、第三百八十三条【受贿罪的定罪处罚】、第六十七条【自首】、第六十四条【赃物的处理】、第五十二条【罚金】、第五十三条【罚金缴纳期限】及〈最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》〉第二条之规定，判决如下：
一、被告人贾六宁犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币30万元。（此款于判决生效后十日内缴纳。）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月30日起至2019年11月29日止。）
二、对涉案的赃款人民币42万元及7万美元依法予以追缴，上缴国库。（现已扣押贾某2持有的速腾牌车辆识别代号LFV2A21K8D4137969黑色轿车一辆及冻结的中国建设银行长春蔚山路支行户名董某1人民币10万元、中国工商银行四平中央西路支行户名董某1人民币4.5万元，予以没收。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 王作范
审判员 徐 滢
审判员 田永利
二〇一六年六月二十三日
书记员 崔宏岩