江西省吉安市吉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣0802民初294号
原告：刘玮，男，1984年2月29日出生，汉族，住吉安市吉州区。
委托诉讼代理人：王小花，系刘玮妻子。
原告：王小花，女，1982年9月24日出生，汉族，住吉安市吉州区.
被告：恒大地产集团吉安有限公司，住所地：江西省吉安市吉州区吉州大道299号九栋一楼，统一社会信用代码：91360800071814570B。
法定代表人：郭光明，董事长。
委托诉讼代理人：张志余，男，1991年8月23日出生，汉族，住江西省上饶市余干县，系公司职工。
原告刘玮、王小花与被告恒大地产集团吉安有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王小花、原告刘玮委托诉讼代理人王小花，被告恒大地产集团吉安有限公司委托诉讼代理人张志余到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘玮、王小花向本院提出诉讼请求：判令被告返还原告已支付的代收燃气初装费2600元、有线电视初装费350元、产权登记费90元，共计人民币3040元及其利息（利息自代收之日起按银行贷款利率计算至实际返还之日止）。事实和理由：2014年3月2日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，合同约定由被告将其开发的位于吉州区恒大帝景3栋2单元1301室出卖给原告。被告交房给原告时，强行代收了原告燃气初装费2600元、有线电视初装费350元、产权登记费90元，共计人民币3040元，被告以格式合同的方式将本应属于商品房成本的配套设施建设费用以“代收费用”的名义规定由原告承担，该条款理应无效，该笔费用理应退回，理由如下：首先，根据江西省发改委关于规范管道燃气安装费管理的通知赣发改商价[2015]1262号第五条规定，2016年1月1日前，新建商品房购房者已经与房地产开发企业签订购房合同，且按合同约定已缴纳的管道燃气建设安装费用，不再退还。其次，根据江西省发改委关于规范商品房交易有关收费问题的通知赣发改收费字[2009]805号第三条、第五条规定，开发商不得向购房者收取有线电视和管道燃气的初装费，在该时间后房屋交易双方签订合同的有关条款与通知的相关内容不一致，合同有关条款无效；房地产开发企业收取的不符合通知相关规定的费用，应退回购房者。第三，根据国家税务总局2006年3月6日发布的《国家税务总局关于房地产开发业务征收企业所得税问题的通知》规定，基础设施建设费、公共配套设施费、建设安装工程费、开发间接费用等，属于开发企业发生的应计入开发产品成本中的费用，在税前按规定进行分摊和扣除。根据上述通知，基础设施建设费已进入开发成本，被告不能向原告重复收取。第四，根据强制性国家标准《住宅设计规范》（GB50096-1999）的规定，住宅内必须具备如下附属设施设备，每套应设燃气表，住宅内燃气管道和其它用气设备的设置，应符合现行国家标准《城镇燃气设计规定》的有关规定。有线电视系统的线路应预埋到住宅套内，并应满足有线电视网的要求。因此，在被告的住宅设计图纸上应该已经具备上述设施，该设施的建设费用也应当属于该商品住宅的成本的一部分，管道燃气初装费、有线电视初装费理应由被告承担。第五、原告分别于2014年3月25日、2014年5月9日向吉安市吉州房地产交易所缴纳住房登记费80元、他项权利登记费80元，两项费用共计160元。2016年12月16日，被告交付房屋给原告时，又强行向原告代收了产权登记费90元，该项费用属于被告重复收取，应予以退还。
被告恒大地产集团吉安有限公司辩称，双方签订的商品房买卖合同是真实的意思表示，合法有效，合同第十四条第二款约定，电话、有线电视、燃气线路在商品房交付使用时安装完毕，由买受人自行申请开通并承担相应费用。对于管道燃气等费用如何承担问题，商品房买卖合同已经进行了明确约定，初装费用都是由原告承担，被告收取的这些管道燃气和有线电视费用只是代收，这些费用并没有纳入建设成本，收取的这些费用最后也要向燃气公司等相关单位缴纳，相关费用的发票待有正式发票开具之后会提供给原告。双方的该项约定符合法律规定，根据江西省发改委2015年11月9日和2015年12月4日分别作出的江西省发展改革委员会关于规范管道燃气安装费管理的通知及补充通知，可知房地产开发企业和购房者在2016年1月1日起签订买卖合同的，房地产开发企业不得收取相关费用，但是在2015年底之前房地产开发企业已经和购房者签订了买卖合同并且约定了燃气管道建设安装费用由购房者承担的应该按照合同约定来执行。原告提及的2009年江西省发改委的规定，而江西省发改委于2015年针对该问题也进行了相关规定，应该适用新法优于旧法的原则，应当适用发改委于2015年12月4日出台的关于燃气管道安装费用管理的补充通知。双方签订的商品房买卖合同在2016年1月1日之前，被告代收该笔费用符合约定和法律规定。关于原告要求退还产权登记费和他项权证费的问题，因为在业主办理正式的不动产登记之前，是先需要办理不动产预告登记和预告抵押登记，这时需要两笔费用，在正式办理不动产交易时又需要缴纳房屋登记费和抵押登记费，原告之前缴纳的应该是预告登记费，被告代收的应该是办理不动产时所需要的房屋登记费和他项权证登记费，不存在重复收取的问题，如果确实存在重复收取，被告同意退还。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，予以驳回。
本院经审理认定事实如下：2014年3月2日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，合同约定，原告购买被告开发的位于城××新区冬青路××、××以南Ｅ-5地块恒大帝景3幢2-1301房，建筑面积122.16平方米，购房金额746179元。合同第六条约定，买受人于2014年3月2日前支付首期房款356179元，余款390000元须于2014年3月2日前办理完毕银行按揭贷款申请手续。合同第八条约定，出卖人应当在2016年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备该商品房经验收合格条件，并符合合同约定的商品房交付买受人使用。合同第十四条约定，出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施，公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1、供水、供电在该商品房交付使用时达到使用条件；2、电话、有线电视、燃气线路在商品房交付使用时安装完毕，由买受人自行申请开通并承担相应费用。合同附件三第十条其他约定，F、燃气：每户设独立燃气表，管道燃气入户（由用户自行申请开通）。合同签订后，原告向被告缴纳了全部房款。原告分别于2014年3月25日、2014年5月9日向吉安市吉州房地产交易所缴纳住房初始登记费80元、他项权利登记费80元，两项费用共计160元。该房屋验收合格后，被告的交房流程先行条件为缴费，其中包含专项维修基金、预缴三个月物业费、天然气管道初装费、有线电视初装费，之后为签约、领钥匙、验房。2016年12月16日，原告向被告缴纳了管道煤气初装费2600元、有线电视初装费350元、产权登记费90元后，被告为原告办理了相关收房手续。被告于2014年以每户2600元的标准向吉安华润燃气有限公司缴纳了管道燃气初装费，以每户350元的标准向江西省广播电视网络传输有限公司吉安市分公司缴纳有线电视初装费。原告购买的该套房屋在交房时已开通了管道燃气、有线电视。
赣发改商价[2015]1262号《江西省发展改革委关于规范管道燃气安装费管理的通知》第四条规定，新建商品房管道燃气安装费，纳入商品房建设安装成本，房地产开发企业不得在新建商品房房价外向购房者另行收取，购房者不再交纳与管道燃气建设安装有关的费用。第五条，通知自2016年1月1日起执行。2016年1月1日前，新建商品房购房者已经与房地产开发企业签订购房合同，且按合同约定已交纳的管道燃气建设安装费用，不再退还。但2016年1月1日前，凡地方规定，不得在新建商品房房价外向购房者收取管道燃气初装费等费用的，按当地规定执行。赣发改商价[2015]1367号《江西省发展改革委关于规范管道燃气安装费管理的补充通知》，通知内容为，《江西省发展改革委关于规范管道燃气安装费管理的通知》第四条、第五条规定：新建商品房管道燃气安装费，纳入商品房建设安装成本，房地产开发企业不得在新建商品房房价外向购房者另行收取，购房者不再交纳与管道燃气建设安装有关的费用，自2016年1月1日起执行。因此，房地产开发企业和购房者从2016年1月1日起，签定买卖合同的新建商品房，房地产开发企业不得在房价外向购房者另行收取管道燃气安装费，购房者不再交纳与管道燃气建设安装有关的费用。对2015年年底前，房地产开发企业已经与购房者签订商品房买卖合同且约定了管道燃气建设安装费用由购房者承担的，按合同约定执行。
以上事实，有原告提交的商品房买卖合同、收据、票据、收楼流程，被告提交的商品房买卖合同、文件、收据以及原、被告的庭审陈述予以证实。
本院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效，双方均应严格履行自己的义务。关于管道燃气初装费、有线电视初装费能否退回问题，双方合同第十四条约定，电话、有线电视、燃气线路在商品房交付使用时安装完毕，由买受人自行申请开通并承担相应费用，虽然在合同中并没有约定被告有代收该项费用的权利，但是合同约定管道燃气等相关费用由业主承担，且被告也以每户2600元的标准先行将该笔费用缴纳给了吉安华润燃气有限公司，以每户350元的标准先行将该笔费用缴纳给了江西省广播电视网络传输有限公司吉安市分公司。原告所居住的该套房屋也开通了管道燃气、有线电视，双方合同的该项约定，并不违反赣发改商价[2015]1262号《江西省发展改革委关于规范管道燃气安装费管理的通知》及赣发改商价[2015]1367号《江西省发展改革委关于规范管道燃气安装费管理的补充通知》等地方性行政管理规定。原告要求被告退回燃气初装费2600元、有线电视初装费350元及利息的诉请，不予支持。因合同未约定被告为原告代为办理房屋产权证，被告收取的产权登记费90元，应退回给原告，原告的该项诉请，应予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告恒大地产集团吉安有限公司返还原告刘玮、王小花已支付的产权登记费90元，限判决生效后五日内付清；
二、驳回原告刘玮、王小花的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取为25元，由原告刘玮、王小花负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。
判决生效后，负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。
审判员 聂 芳
二〇一八年四月十日
（）
书记员 张诗雪
相关法条：
《中华人民共和国合同法》第一百零七条
当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条
当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。