张家口市崇礼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0733刑初57号
公诉机关张家口市崇礼区人民检察院。
被告人唐国栋，男，汉族，1983年5月23日出生，初中文化，群众，个体，户籍所在地张家口市桥西区明德南义顺斋巷*单元***室，现住张家口市桥西区美辰小区*号楼*单元***室。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年6月2日被刑事拘留，6月9日被逮捕，6月16日被取保候审。
张家口市崇礼区人民检察院以崇礼区院公诉刑诉〔2016〕43号起诉书，指控被告人唐国栋犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月13日公开开庭审理了本案。张家口市崇礼区人民检察院指派何成、张思雨出庭支持公诉，被告人唐国栋等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家口市崇礼区人民检察院指控，2015年5月19日8时许，被告人唐国栋等人因王某某意外死亡向崇礼区林业局讨要说法，在崇礼区西湾子镇十字街附近林业局门口路上以拉条幅、摆花圈的方式阻碍道路交通，在民警现场处置时不听劝阻，导致车辆无法正常通行近一小时，后唐国栋及闹事家属等人被强制带离。
为证实以上事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为被告人唐国栋的行为构成聚众扰乱交通秩序罪，应以《刑法》第291规定，追究刑事责任,提清本院依法判处。
被告人唐国栋对指控的犯罪事实无异议，未作辩解；请求从轻处罚。
经审理查明，2016年5月16日，被告人唐国栋的继父王某某在从事北京京林园林绿化工程有限公司从崇礼区林业局承包的崇礼区高家营镇南地村山上植树劳动时意外死亡。被告人唐国栋因赔偿事宜找林业局解决未果，2016年5月19日早晨，被告人唐国栋组织亲属20余人，分乘3辆轿车和1辆面包车从张家口市出发，于当日8时许，来到崇礼区长青路十字街附近的林业局大门口路段，以在路中央摆放花圈，打开“天理何在、还我亲人”的黑底白字横幅，焚烧冥币纸钱等方式讨要说法，导致来往车辆和行人无法通行，交通堵塞。在警察赶到现场劝说时不听劝告，在警察强行收缴花圈、横幅并将相关人员带离现场时，与警察发生争执，持续时间近一小时，后被告人唐国栋等人被强制带离现场，道路交通恢复。
上述事实，有公诉机关当庭出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1.被告人唐国栋的供述与辩解证实，2016年5月16日，他继父去世他在张家口报过警，警察告诉他属于民事纠纷；5月18日他找到崇礼区林业局，林业局说绿化工程已承包出去，不属于他们管；5月19日早上他和亲戚再找到林业局，林业局不管；他们将准备好的花圈、条幅都摆在林业局前的路上。通过堵路，想让对方解决。过了一会儿，有警察来到现场，告诉他们迅速撤走东西离开道路，他们没有来得及走，被警察强制带走了。还供述，堵路是他和家人商量好的，花圈、条幅也是提前准备好的。目的是给林业局施压解决问题。2.证人证言证实，（1）赵某某证，2016年5月19日上午8点，他们在崇礼西湾子镇十字街下面联通楼前面拉横幅、用花圈将路给堵住了，导致交通堵塞。他当时说将横幅拉在单位门口，他连襟儿子唐国栋说，在单位门口没人管就得把路堵上。他们将横幅拉在路中间，花圈也摆在路中间，弄好后，唐国栋媳妇和妹妹王某某2穿着孝衣跪着烧纸钱。还证实，他们到林业局是唐国栋组织的，目的是引起政府重视解决事。（2）唐某某证，她是唐国栋妹妹，她到林业局门口下车就开始哭她继父，她哥就开始摆花圈、拉横幅，她哭了大约20多分钟就被带到派出所了。她、刘某某、王某某2、赵某某等人是她哥通知到崇礼林业局的。（3）刘某某证，她、赵某某、赵某某2、刘某某2、唐国栋、唐某某、王某某2、田某某、刘某某3、王某某的兄弟、兄弟媳妇和另外的几个亲戚来崇礼，为她姐父王某某的死要个说法，就打横幅、摆花圈、烧纸钱堵路了，横幅是黑色的，上面写着“天理何在，还我亲人”白色字体。（4）刘某某3证，2016年5月18日，他和家人一块准备了横幅花圈之类的东西，到了第二天，他开着红色夏利车拉着他妈何某某、他姐刘某某4和另外的三个车到了崇礼林业局，他和唐国栋、王某某2、刘某某问林业局王某某去世归谁管，林业局答复就是不管，就从林业局出来，他的家属已经将横幅花圈摆在了路上，赵某某2拉着横幅，然后他从车上将纸钱拿下来，在路上烧了起来。来崇礼一共开了4辆车20多人，他开着一辆红色夏利轿车，唐某某3驾驶一辆银灰色比亚迪轿车，他妹妹赵某某3对象驾驶一辆红色比亚迪轿车，还有一辆灰色面包车。（5）田某某证，2016年5月19日8点多，她和老公唐国栋及亲戚到崇礼西湾子镇十字街下面的联通楼前面的马路上，将横幅拉了起来，花圈摆在路上，唐某某3、唐某某、王某某2三人穿着孝衣在路上哭喊，当时亲戚20多人都在马路中央，过了挺长时间路上的车越堵越多，后来警察到了现场要带他们离开，他们与警察发生了肢体冲突。（6）证人赵某某2证，他拉着横幅，横幅是黑色布条，上面写着白色“天理何在、还我亲人”字样；有十多个警察拽他，还有警察打他。（7）证人徐某某证，他承包了北京京林园林绿化工程有限公司从崇礼林业局承包的高家营镇南地村植树造林工程，2016年5月16日，他的同学叶某某帮他从张家口市桥西区大境门以日工的形式雇了包括王某某在内的28个工人，下午2时左右，王某某在干活的过程中身体不舒服，被工地的贺某某开车送到高家营卫生所，医生当时说病情严重快送张家口吧，又被送到张家口市附属医院，他垫付一万元费用，王某某经抢救无效死亡。在医院一个姓唐的自称是王某某儿子的男人，跟他谈赔偿问题。他说通过法院解决，他会配合起诉。后来他也见到姓唐的带人在十字街林业局门口打横幅、摆花圈堵路的事。（8）证人李某某证，他是张家口市公安局崇礼分局巡特警大队辅警，2016年5月19日8时左右，他们接到领导通知，有人在十字街拉横幅、摆花圈堵塞交通，他们到场后交通已经瘫痪，围观的群众非常多。开始是领导们劝说死者家属不要堵路撤离现场，死者家属不听，后来领导下令收缴花圈、条幅等，家属们非常不配合；打横幅的未成年男子踢打警察，他们就强制带离现场上了警车；带唐国栋时极力反抗，堵住车门不让关门，还一把把他的肩章撕扯下来，并高声叫喊警察打人了；在唐国栋的煽动下，唐国栋妻子也喊她是孕妇，过来拉拽警察；被带到车上的相关人员推搡辱骂警察，发生了较为严重的肢体冲突。此外有3.条幅一块及条幅、花圈照片等物证证实被告人唐国栋等犯罪时使用的工具。4.张家口市公安局崇礼分局巡特警执法监控视频资料（光盘）、事发路段监控视频资料（光盘）2份，证实犯罪现场情况和犯罪现场处警情况。5.收缴物品清单证实警察执法情况。6.出警经过、到案经过证实被告人无自首情节。7.被告人唐国栋常住人口基本信息证实唐国栋基本情况。
本院认为，被告人唐国栋以扰乱交通秩序为目的，以给林业局施加压力为动机，以满足其某些无理要求；组织其亲属多人，在交通要道上采取拉横幅、摆花圈等极端方法，阻断交通；在民警劝阻时，抗拒、阻碍人民警察依法执行职务；扰乱交通秩序，情节严重；其行为已构成聚众扰乱交通秩序罪；公诉机关指控的罪名成立。被告人唐国栋在案发后能够如实供述其犯罪事实，在庭审时自愿认罪，有悔罪表现，可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条，第七十二条，第七十三条之规定，判决如下：
被告人唐国栋犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 宋启河
审 判 员 张丽佳
人民陪审员 尹卫平
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 裴治阳
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。