山西省太原市杏花岭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）杏刑初字第87号
公诉机关太原市杏花岭区人民检察院。
被告人刘某甲（曾用名刘某甲），男，1974年11月24日生于山西省太原市，汉族，初中文化，住本市杏花岭区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月16日被刑事拘留，同年7月11日被取保候审。
辩护人王增印，山西君合君律师事务所律师。
被告人刘志平，男，1982年12月10日生于山西省太原市，汉族，初中文化，住本市杏花岭区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年10月8日被刑事拘留，同年10月11日被执行逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
辩护人田丰，北京市京翰（太原）律师事务所律师。
被告人刘某乙（曾用名刘建强），男，1977年5月18日生于山西省太原市，汉族，初中文化，个体。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月16日被刑事拘留，同年7月11日被执行逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
辩护人张楠，山西君合君律师事务所律师。
被告人刘某丙，男，1967年3月4日生于山西省太原市，汉族，文盲，无业。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年6月16日被刑事拘留，同年7月11日被执行逮捕。现羁押于太原市第一看守所。
辩护人孟凡锋，山西恒湾律师事务所律师。
太原市杏花岭区人民检察院以并杏检公诉刑诉（2015）50号起诉书指控被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，被告人刘志平犯聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪、危险驾驶罪，于2015年3月3日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市杏花岭区人民检察院指派代检察员张萍出庭支持公诉，上列四被告人及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
太原市杏花岭区人民检察院指控，一、聚众扰乱社会秩序罪
2014年6月9日至6月15日，被告人刘某甲、刘志平、刘某乙、刘某丙在明知杨家峪谐趣园工地已变更承建商的情况下，为索取前承建商（山西吉达工程有限公司）拖欠其的材料款，经事先预谋，纠集多人，通过拉条幅、拦截施工车辆等方式，将位于本市杏花岭区杨家峪村的谐趣园工地的大门围堵，致使该工地正在施工的河南东方建设集团发展有限公司太原分公司停工。停工期间，造成该公司及山西佳裕房地产开发有限公司经济损失共计约30万元。
二、寻衅滋事罪
2014年6月14日14时许，被告人刘志平因杨家峪村委会未帮助其解决谐趣园工地欠款事宜，心怀不满，来到杨家峪村委会，手持木棒将村委会伸缩门电子屏、伸缩门侧挡板及玻璃等财物砸毁。以上财物经评估价值为4803元。
三、危险驾驶罪
2014年10月7日21时20分许，被告人刘志平驾驶一辆灰色捷达牌小型轿车（车牌号晋A）在本市杏花岭区沿北中环街由东向西行驶至北中环大同路口东100米处时，被太原市公安局交警支队杏花岭大队民警当场查获。将检验，被告人刘志平的血液中检出乙醇成分，含量为186.66mg／100ml。属醉酒驾驶机动车。
针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了被害人陈述、证人证言、书证、鉴定意见、被告人供述等证据。认为被告人刘某甲、刘志平组织、策划，被告人刘某乙、刘某丙积极参与，纠集多人扰乱企业单位的正常活动，致使工作生产无法进行，造成严重损失，四被告人的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪；被告人刘志平又构成寻衅滋事罪、危险驾驶罪。综上提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百九十三条第一款第（三）项、第一百三十三条之一的规定，对四被告人依法判处。
被告人刘某甲辩解，其没有组织和策划其他人去堵工地，是刘志平他们说要去堵工地，其同意了。辩护人的辩护意见是，被告人刘某甲的行为不构成聚众扰乱社会秩序罪。该犯罪行为侵犯的客体是合法的社会秩序，就本案而言是施工秩序，犯该施工行为是违法的，是不受法律保护的；“停工损失”因违法施工而产生，不受刑法保护，与刘志平等人围堵工地大门的行为没有因果关系；刘某甲没有实施聚众扰乱社会秩序的行为，其只是在刘志平提议围堵工地大门时表示了同意，没有组织、策划的行为，没有积极参与。综上，被告人刘某甲不构成犯罪。辩护人当庭提供了1、太原市杏花岭区行政执法局于2014年9月23日给杨家峪村委会的“责令改正通知书”，以证明杨家峪村委会未取得建设工程施工许可证擅自施工，被行政执法机关责令停止施工。2、山西天行健工贸有限公司及山西佳裕房地产开发有限公司的工商登记信息，以证明上述两公司与杨家峪村委会没有关系。
被告人刘志平对起诉书指控的犯罪事实予以供认。辩护人的辩护意见是，1、对被告人刘志平犯聚众扰乱社会秩序罪的指控不能成立。证据显示，杨家峪城中村改造用地项目的权利人是山西天行健工贸有限公司，而建设工程施工合同的发包人却是山西佳裕房地产开发有限公司，开发主体混乱并随意更换施工方，致使刘志平等人的材料款无法要回；杨家峪谐趣园工地属于非法工地，非法生产秩序及利益损失不属于刑法保护的对象，该工地因未办理施工许可证被行政执法机关多次处罚；指控本案损失的证据不确实、充分，无法排除合理怀疑；被告人刘志平没有实施领导、控制、指挥等组织策划行为。2、对被告人刘志平犯寻衅滋事罪的指控不能成立，应定性为故意毁坏财物的行为。被告人刘志平因工程材料款拖欠问题与村委会负责人发生争执，在愤怒中砸烂了村委会的玻璃，不具有“随意”性；刘志平的行为虽然发生在公共场所，但是在中午，村委会没有其他村民，没有引起社会秩序的混乱；定案的《资产评估报告》确定损失数额作为认定犯罪的数额是不正确的。综上被告人刘志平不构成上述犯罪。辩护人当庭提供了杨家峪村委会的谅解书。
被告人刘某乙对起诉书指控的犯罪事实予以供认。辩护人的辩护意见是，1、关于事实部分。被告人刘某乙不清楚谐趣园工地承建商的具体变更情况，没有与其他人事先预谋，其没有纠集他人堵工地；指控30万元经济损失证据不具有合法性和客观性，该指控不能成立。2、关于法律适用问题。被告人刘某乙不符合聚众扰乱社会秩序罪的主观构成要件，被告人等人堵工地的目的要求是合理的、正当的，不是为了实现无理要求或发泄不满情绪；谐趣园项目的发包及施工作业系违法行为，不是刑法保护的社会关系。综上被告人刘某乙不构成犯罪。
被告人刘某丙对起诉书指控的犯罪事实予以供认。辩护人的辩护意见是，1、山西佳裕房地产开发有限公司与河南东方建设集团发展有限公司之间无证发包、施工行为，系违反法律行政法规强制性规定的禁止性行为，是非法行为，具有社会危害性，非法的秩序不受刑法保护。2、非法施工行为的损失与被告人的行为之间不具有法律上的因果关系，相反停工才是本案无证施工企业的合法行为状态，被告人不能为无证施工企业的合法停工状态承担不利后果，亦不能为不存在的权利承担侵害后果；相关法律对违法施工行为的损失是不予保护的。3、被告人刘某丙参与、实施的行为较少，情节轻微，且施工单位对本案发生有不可推卸的责任。4、本案中，实际施工人、开发商混乱不清，相关证据证实存在开发主体与施工人恶意串通，拒不支付被告人材料款的事实。5、关于损失认定的证据真实性存在瑕疵，损失证据不能相互印证。综上，被告人刘某丙不构成犯罪。
经审理查明，（一）、聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪的犯罪事实。
杨家峪村于2007年开始建设本村谐趣园高层村民住宅楼，前期由山西吉达工程有限公司负责施工建设，被告人刘志平、刘某甲、刘某乙、刘某丙等人给该项目施工方供应了部分建材，后施工方变更为河南东方建设集团发展有限公司太原分公司，山西吉达工程有限公司拖欠被告人刘志平等人的材料款未结清。在河南东方建设公司施工期间，2014年6月8日，由被告人刘志平提议，与被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙预谋以围堵谐趣园施工工地，阻挠施工的方式索要前承建商拖欠其的材料款。
2014年6月9日至6月15日，被告人刘志平、刘某乙、刘某丙并由被告人刘志平纠集本村其他村民共二十余人，通过拉条幅、拦截施工车辆等方式，将杨家峪村谐趣园高层住宅楼工地的大门围堵，致使该工地正在施工的河南东方建设公司停工。停工期间，造成该公司经济损失共计约19万余元。
2014年6月14日14时许，被告人刘志平因杨家峪村委会未帮助其解决谐趣园工地前承建方拖欠其材料款事宜，心怀不满，来到杨家峪村委会办公地点，手持木棒将村委会伸缩门电子屏、伸缩门侧挡板及玻璃等财物砸毁。以上财物经评估价值为4803元。
案发后，被告人刘志平的亲属主动赔偿杨家峪村委会损失4803元，并取得谅解。
证实上述犯罪事实的证据有：
⒈⑴太原市公安局杏花岭分局杨家峪派出所出具的抓获经过，证实2014年6月14日下午14时许，该所接到报警称有人打砸杨家峪村委会办公室玻璃，民警出警到现场，将打砸玻璃的刘志平传唤至派出所接受询问，当晚该所又收到由收到一份内容以刘某甲、刘志平为首从2014年6月9日至14日强行围堵杨家峪谐趣园工地、阻挠施工，给工地造成巨大损失的报案材料。2014年6月15日，刘某甲到该所询问刘志平的处理情况，民警随后就围堵工地一事对刘某甲进行询问，刘某乙、刘某丙仍在围堵在杨家峪谐趣园工地门口，民警赶到现场将刘某乙、刘某丙传唤至派出所接受询问。根据询问得知，刘某甲、刘志平、刘某乙、刘某丙的行为已涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，故该所将该案移交职工新村责任区刑警队。
⑵太原市公安局交警支队杏花岭大队出具的抓获经过，证实2014年10月7日晚21时20分许，民警在杏花岭区北中环街大同路口东100米处查获涉嫌醉酒驾驶的刘志平，经核实刘志平为网上在逃人员。
⑶太原市公安局杏花岭分局杨家峪派出所出具的关于“6.15”案件中6月10日、6月14日两天的出警记录，证实2014年6月10日上午8时34分接到报警称，在杨家峪谐趣园工地门口，有村民阻挠施工，具体原因不详，该所民警宋某、刘某丁出警赶到现场，有刘志平、刘某乙、刘某丙为首的十余人堵在工地门口，刘某乙和一七十岁左右的老人拉着“欠债还钱”的白布条坐在工地门口的两边。民警问明情况了解到，2009年该工地承包商欠刘某甲、刘志平沙料钱30万元左右，现该工地换了承包商，他们要不到钱，就来堵工地想把钱要回来。民警告知刘志平等人此事可向村委会反映，由村委会协调，也可向法院、劳动部门反映此事，堵工地大门、阻挠施工是违法的。刘志平不听劝阻，称只要工地不给钱他们就天天堵。当日下午15时50分，该所再次接到报警称，有几名男子堵在谐趣园门口，原因不详。该所民警宋某、刘某丁赶到现场，经询问得知与上午为同一警情，民警询问刘志平工地欠钱有无证据，刘志平说有欠条。民警告知刘志平应通过合法途径解决。2014年6月14日上午9时36分，接到报警称，杨家峪谐趣园工地有多人拦着工地的大车不让离开，原因不详。民警宋某、刘某丁出警到现场，警告刘志平、刘某乙、刘某丙等人不要再堵工地，这种行为是违法的，要通过合法途径解决。刘志平称要不到钱就一直堵工地。
杨家峪派出所出具的6月12日、6月13日的出警记录，证实的内容与上述内容基本一致。
⒉书证及情况说明。
⑴杨家峪派出所的接处警、值班登记表，调派出动单，证实2014年6月10日8时34分、15时50分，6月11日8时40分、16时32分，6月12日6时15分，6月13日9时59分、21时04分，6月14日9时36分，6月15日14时10分，该所多次接到报警，被告人刘志平、刘某乙、刘某丙等人围堵在杨家峪谐趣园工地门口，阻挠施工。民警出警后告知刘志平等人围堵工地是违法行为，应通过合法途径解决纠纷。
⑵河南东方建设集团发展有限公司的企业法人营业执照及河南东方建设集团发展有限公司太原分公司的营业执照。
⑶河南东方建设集团发展有限公司太原分公司与山西佳裕房地产开发有限公司签订的建设工程施工合同。
⑷河南东方建设集团发展有限公司与杨东亮签订的水电暖安装工程劳务分包协议。
⑸李某甲提供的“6月份出勤表”。
⑹山西吉达工程有限公司出具的情况说明，证实杨家峪谐趣园住宅小区工程已移交，现施工单位与该公司无债权债务关系。
情况说明，证实该公司在承建谐趣园小区过程中，刘某甲为该公司送材料，截止2014年6月约欠刘某甲22万元，同年10月支付刘某甲材料款5万元，现欠刘某甲材料款17万元。
⑺河南东方建设集团发展有限公司太原分公司的说明，证实该公司承建杨家峪谐趣园高层住宅内外装修、水电暖安装、屋面防水及地下车库等工程，与前工程承建单位无债权债务关系。
⑻四被告人的户籍证明。
⒊河南东方建设集团发展有限公司的报案材料，证实该公司承建杨家峪村委会谐趣园2号高层住宅楼及配套管道设备工程，2014年6月9日8点左右开挖基坑，中午1时左右，工地被围堵。导致该公司6天停工，造成损失197028元。
黄某某的陈述节录，我是杨家峪下庄谐趣园2号高层工地的项目负责人。2014年6月9日中午13时左右工地的北大门被堵，6月13日20时左右西大门被堵，我们不能正常施工，给我们造成了很大损失。堵门的不清楚是什么人，堵北大门的大约有二十多人，有男有女，堵西大门的用一辆面包车横在大门口。从6月9日到现在，今天（6月15日）还堵的了。我一直和开发商杨家峪村委会沟通，希望他们把事情处理好，但一直到现在他们也没有处理好，一直说让我们等一等，所以我来报案。我没有和堵大门的人接触过。6月10日堵门的人还把我们工地的电源关闭了，我们工地就完全停工了，造成了工人停工费用和机械停工费用。
⒋证人证言。
⑴李某乙的证言节录，我是河南东方建设集团发展有限公司太原分公司的副经理。我公司承建谐趣园小区的相关工程，于2013年3月1日进驻该工地并开始施工，承揽内外装修、水暖电安装、防水及地下车库等工程。2014年6月9日工地大门被一些人围堵，导致停工。我听说该小区的前承建商与堵工地的人有债务关系。
⑵韩某某的证言节录，我是山西吉达工程有限公司的项目经理。杨家峪村谐趣园小区的这栋高层楼的主体是我公司承建的，2007年9月入场开工，2010年6月主体交工验收，2011年3月至年底，还对该主体进行二次结构施工。该小区现在的施工单位与我公司没有关系，也无债权债务关系，也未将我公司的债权债务移交给现在的施工单位。我公司在承建该住宅楼时，我知道杨家峪村的人送过材料，是否结清款项我不知道。
⑶王某甲的证言节录，我在太原杨家峪村谐趣园工地的地下车库项目中负责，是一个叫原民的老板雇佣的我，原民是从河南东方建设公司那里承揽的地下车库的工程。我和我的工友是2014年6月8日来的太原，从开工到现在最多时有23个人，现在还有15个人，6月8日跟我一起来工地的有10多个人。6月9日开始工地大门被堵，工地无法施工，我们就停工了，6月18日复工。停工期间给我们造成了损失。当时停工时有有6个大工，8个小工，都在工地滞留了六天，都是6月14日离开，留滞期间，大工每天每人200元，小工每人每天150元，路费每人来回200元，饭费每人每天10元，共计损失18040元。这些损失我们最后和河南东方公司结算，但现在还没有结算。
⑷李某甲的证言节录，我是河南东方建设集团有限公司杨家峪谐趣园项目部水暖电安装负责人。我是2013年11月到的工地，2014年6月9日至15日，因有人围堵工地大门，致使我们的工作无法进行，因为大门被堵后，材料无法进入工作现场，而且堵门的人将工地电切断。停工后给我们造成了损失，有20个人的工资需要支付，每人每天180元，停工五天。
⑸李某丙的证言节录，我是山西荣昌建筑工程劳务有限公司派驻到谐趣园工地的工长，是2014年3月中旬到的工地，主要是给内外墙抹灰，一直在施工。2014年6月9日至6月13日，因为有人在工地闹事，把工地大门堵了，把工地的供电也切断了，导致我公司在工地的施工不能进行，全部停工，造成损失，主要是工人工资、饭费和13个电动吊篮的租金。因断电无法施工的时间是4天半，损失共计49140元。这个损失应该由河南东方公司承担。
⑹赵某甲的证言节录，2014年6月13日晚，我在村委会门口碰到刘某甲，他说让我去他在淖马租的地方吃饭，我当晚没去。第二天晚上我去了，看到房间里坐着一桌人大概六七个，我不认识他们，还有一些村民，有王某乙、张某甲、小乌龟（王某丙）、邢某某。我和村民们打了个招呼就上了二楼，和刘某甲、刘某乙、刘某丙三个人聊了一会，聊天时，我才知道他们把杨家峪的工地堵了。6月15日中午，我听说杨家峪工地上星某某要跳楼，我就过去看了看，去了后我和邢某某、胡某某聊了一会就回家了。
⑺赵某乙的证言节录，2014年6月9日，我在下庄对面的工地看到门口被小乌龟、二虎（刘某乙）、刘某丙还有一些妇女堵住了，我就跟着在旁边站了站，后来几次是小乌龟打电话叫我过去的，谁组织的我不清楚。我没有收到过任何好处，我每次去了后都是小乌龟和刘某丙招呼我们到淖马的二层楼吃饭。我和这个工地之间没有纠纷。
⑻张某乙的证言节录，我没有堵工地，只是小乌龟给我打电话，让我去下庄对面的高层工地旁边站的，我是6月10日至16日去过，每天站完，中午或晚上请我们吃饭，我去吃过三次饭。我知道堵工地是为了要钱。
⑼王某丁的证言节录，我参与了下庄堵工地，去过两次，每次去一个多小时，我看见工地挂的条幅“欠债还钱村民要吃饭”。我参与去堵工地，是因为我的指标房，村里给不了。每次都是王爱生打电话通知去的。
⑽孟某某的证言节录，我参与了堵下庄高层工地的事，去过两次，是6月12日和13日，去了后就在那里坐着，是我侄子叫我去的。我之所以去是因为当时村里给我们家分房子，到现在一直没有落实。没有人给我报酬，只是刘某丙叫我们去淖马一个小二楼吃过饭。
⒌山西诚明资产评估有限公司出具的资产评估报告，证实被告人刘志平损坏的杨家峪村委会伸缩门电子屏、伸缩门侧挡板及玻璃等财物，经评估价值为4803元。
⒍被告人供述。
⑴被告人刘志平的供述节录，2014年6月14日下午2点多，我开车到杨家峪村委会门口，给村委会副书记王某戊打电话让他过来给我解决下庄工地欠我们材料款的问题，在电话里我和他吵了几句，我很气愤，拿起木棍就砸了村委会门房玻璃和会议室的玻璃，村委会的保安就报警了。因为2009年4月，我给下庄高层送建筑材料，欠我们30万元，一直到现在村委会也不给解决，我从2014年6月9日每天在下庄高层堵门阻止他们施工，村委会一直不协调解决此事，所以我到村委会找负责人。
我们是从2014年6月9日开始堵杨家峪谐趣园工地，一直堵到6月15日，我每天都去，其他人也都是我叫过去的，堵工地的有星某某、邢某某、王某丙、刘某乙、刘某丙、胡某某、还有村李的一些妇女，我叫不上名字，这些人大部分是我叫去的，有一些人是我让王某丙叫的。我们堵工地的原因是想要回工地之前施工方欠我的钱，二是想承揽一部分工程。我们就是不让挖机挖土，一开始是组织人用条幅堵门口，后来用汽车堵了工地的两个门，不让车辆送料。在堵工地之前，我说过两次，第一次是在刘某丙家，我和刘某丙说的；第二次是在我租的淖马的别墅里，我和刘某丙、刘某乙、刘某甲说的。堵工地的整个过程中，我们没有具体分工，我是指挥他们的，刘某乙和刘某丙堵住工地，王某丙就是叫了叫人，在工地门口站着，刘某甲负责堵工地的各项开支。
之前堵工地时，刘某甲不在太原，我告他说工地开工了，我准备去要钱，不给的话不让他们干活，刘某甲说家里的事让我安排。之后我就叫上刘某丙商量，我说工地欠咱们钱，现在又开工了，要不给的话咱们就把工地堵了，不让他们干活。刘某丙同意了。又过了几天，我把刘某甲、刘某乙、刘某丙叫到公司，吃饭时我说工地不给钱就堵了他们。兄弟们都同意了。之后就按我的提议实施了。
⑵被告人刘某甲的供述节录，谐趣园高层住宅楼工地现在由东方公司施工，这栋楼之前的承建商欠我们兄弟合伙的材料款30万元，换了承建商后，我一直要欠款，对方一直以杨家峪村没有结清他们的钱为由，没有给我们付款。我也和村长协商，村长不同意。我们的公司没有正式注册，公司内部没有职务高低，有事共同商量，公司有我、刘某丙、刘某乙、刘某戊、刘某己、刘志平、我堂妹夫、姐夫、我表弟等十个股东。2014年6月8日中午，在淖马沟的办公室吃饭时，刘志平提议堵工地，我和刘某丙、刘某乙同意了。堵工地的人是刘志平、刘某丙、刘某乙他们叫的。在堵工地期间，派出所民警多次出警，但因为欠款没有地方要，我们只能采取堵工地的方法。欠我们钱的承建商的一个项目经理智某某在2014年6月12日左右给我打了电话，告我他的老板问欠我们的材料款是否上账，我告诉他我把工地堵了，让他们赶紧把材料款给我们。
往工地送材料的事情主要由我出面谈的，我们兄弟的资金由我保管，他们推举我为我们公司的负责人，刘志平是第二负责人，公司正常的事情有我和刘志平商量的办。
⑶被告人刘某乙的供述节录，2014年6月9日至6月14日围堵杨家峪村下庄对面的高层工地的事情，我参与了，2014年6月14日打砸杨家峪村委会的事情是我堂弟刘志平自己干的。2014年6月8日，我哥刘某甲在我们淖马的办公室告诉我说，下庄对面的高层工地又开始施工了，让我们去要钱，当时在场的有刘志平、刘某丙，其他人不记得了，下午我开着面包车到了工地门口把工地堵了，和我一起堵工地的有刘志平、刘某丙、邢某某、星某某和其他村民一共二三十人，从6月8日到6月15日堵了六天半。我们把自己的面包车停在工地门口，拉着横幅堵在工地门口，不让工地上拉土方、挖机等施工车辆进出。我们堵工地的目的是把我们的材料款30万元要回来。
我和刘某丙、刘志平、刘某戊乙、刘某己、曹某某、白某某、我姐夫、刘某甲等人合伙给开发商送材料，我们如果承包了一个工地的材料，大家就凑钱，给工地送材料，结算回来后，大家再分。我听刘某丙说，开发商欠我们不到30万元。6月8日下午，刘某甲和我说，让我去杨家峪下庄对面高层工地，不要让他们拉土方的车干活，等开发商把欠咱们的钱给了后，再让他们干。我去了工地后，自行采取了堵门的方式，不让他们干活。
堵工地之前我们商量过，怎么商量的记不清了。刘某甲商量时在场，但没有参与堵门。
⑷被告人刘某丙的供述节录，因为给杨家峪村委会盖楼的承建商欠我们材料款30万元，我们找过村里，没人管，我们也找不到原来的承建商，我们只有把这个工地的路堵了。2014年6月8日下午，刘志平给我打电话说，这个工地欠我们的钱，我们把工地堵了吧。接完电话，我就去了工地，这个工地在杨家峪村下庄，我们堵的是工地的大门。刚开始是我和刘志平、刘某乙，后来陆续来了大约二十多人，我们一直堵到6月14日，主要是不让拉土、干活的车辆进出。我们堵大门这段时间，工地拉土的停工了，我们没有给工地断水断电。我们这样做就是为了要钱。我知道这个工地换了承建商，但我们找不到原来那个承建商，我们的材料是送到这个工地的，所以我们只能堵工地，想让村委会出面解决。堵工地的条幅是刘某乙写的。我们之前找过杨家峪村的村长胡正好几次，他说办不了，我们只能堵工地了。
2014年6月8日中午，我和刘志平、刘某甲、刘某乙，还有谁记不清了，我们在一起吃饭，刘志平说，咱们的钱要不回来，把工地门堵了吧，当时我同意了。当时参与堵工地的其他村民我不知道是谁叫过去的。
2006年，由刘志平牵头，我、刘某甲、刘某乙、刘某丙、刘某戊、刘某庚、刘某辛、刘某己、星某某等人入股成立了金牌兄弟公司，但没有注册。平时由刘志平主要负责。我们堵工地大门，就是不让车辆进出，让工地的挖机停工。
以上证据均经当庭举证、质证，且相互印证，足以证实上述犯罪事实。
二、危险驾驶犯罪事实。
2014年10月7日晚21时20分许，被告人刘志平酒后驾驶晋A号灰色捷达牌小型轿车，在本市杏花岭区沿北中环街由西向东行驶至北中环街大同路口东100米处时，被太原市公安局交警支队杏花岭大队民警当场查获。经山西晋安司法鉴定所检验，被告人刘志平血液中检出乙醇成分，含量为186.66mg／100ml，属醉酒驾驶机动车。
证实上述犯罪事实的证据有：
⒈血液（尿样）检验提取登记表，证实2014年10月7日22时48分，在杏花岭交警大队依法对被告人刘志平的血液进行采集。
⒉山西晋安司法鉴定所（2014）血检字第1632号司法鉴定检验报告书及鉴定结论通知书，证实被告人刘志平的血液经检测，检出乙醇成分，含量为186.66mg／100ml。
⒊对被告人采血的照片及采集的血样照片，被告人刘志平酒后驾驶的机动车照片；被告人刘志平的机动车驾驶证复印件。
⒋被告人刘志平的供述节录，我是2001年10月取得的机动车驾驶证，准驾车型A2。2014年10月7日19时左右，我和两个朋友在赛马场一个小饭店吃饭时喝了酒，大概喝了三两白酒。当晚21时左右，我驾驶我的晋A灰色捷达轿车，沿迎春街由西向东行驶上了东中环路，沿东中环路由南向被行驶上北中环街，沿北中环街由东向西行驶，行驶至大同路口掉头，沿北中环街辅道由西向东行驶至北中环街大同路口东100米处时，被交警查获。
以上证据均经当庭举证、质证，且相互印证，足以证实上述犯罪事实。
本院认为，被告人刘志平组织、策划，被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙积极参与，纠集多人扰乱社会秩序，情节严重，致使施工企业的正常生产活动无法进行，造成严重损失，四被告人的行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，系共同犯罪；被告人刘志平任意损毁公私财物，破坏社会秩序，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪；被告人刘志平在道路上醉酒驾驶机动车，其行为构成危险驾驶罪。公诉机关指控罪名均成立。被告人刘志平犯数罪，应数罪并罚。四被告人归案后能如实供述自己的犯罪事实，予以从轻处罚；被告人刘志平能主动赔偿杨家峪村委会的损失并取得谅解，酌情从轻处罚；其驾驶机动车在城市快速路行驶，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》第二条第（三）项之规定，从重处罚。
公诉机关关于四被告人的行为给山西佳裕房地产开发公司造成损失的指控，经查，该指控只有邢德庆的证言，无其它证据予以证实，故公诉机关的该指控证据不足，不予认定。辩护人的相关辩护意见予以采纳。
公诉机关关于被告人刘某甲在聚众扰乱社会秩序共同犯罪中系组织、策划者的指控，经查，现有证据不能证实被告人刘某甲有组织、策划行为，证据证实被告人刘某甲系积极参与者。故公诉机关该指控不能成立。
四被告人的辩护人关于被告人不构成聚众扰乱社会秩序罪的辩护意见，经查，杨家峪村谐趣园工地建设施工虽手续不全，但只有国家有关职能部门根据相关法律法规进行规范调整，其他任何组织或个人无权处置；该工地的前施工方拖欠被告人刘志平等人材料款的问题，被告人刘志平等人应当通过合法途径解决处理，但被告人却采取了聚众围堵施工工地，造成工地停工数天并给现在施工方造成严重损失的后果，该行为符合聚众扰乱社会秩序的构成要件。故辩护人的该辩护意见不予采纳。
辩护人关于公诉机关指控被告人的行为给施工方及山西佳裕房地产开发有限公司造成经济损失约30万元，证据不足的辩护意见，经查，首先，被告人刘志平等人围堵施工工地，造成施工方停工的事实清楚、证据充分，停工必然产生损失；其次，认定施工方损失的数额，不仅有河南东方建设集团发展有限公司的报案材料，且有分包商负责人的证言印证，足以认定。故辩护人的该辩护意见不予采纳。
被告人刘志平的辩护人关于被告人刘志平不构成寻衅滋事罪的辩护意见，经查，杨家峪村委会并未拖欠被告人刘志平等人材料款，被告人刘志平却借故生非，持木棒砸毁杨家峪村委会财物，发泄不满情绪，其行为符合寻衅滋事罪的构成要件。故辩护人的该辩护意见不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百九十三条第一款第（三）项、第一百三十三条之一第一款、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人刘志平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年；犯危险驾驶罪，判处拘役四个月，并处罚金八千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金八千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年10月8日起至2018年8月7日止。）
二、被告人刘某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人刘某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人刘某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 王拴柱
人民陪审员 马东丽
人民陪审员 阎书红
二〇一五年八月二十五日
代书 记员 李春晖