山东省济阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁0125民初116号
原告：李芹，女，1971年11月18日出生，汉族，住济阳县
委托诉讼代理人：张丽，山东荟萃律师事务所律师。
被告：济阳县中医院，住所地济阳县。
法定代表人：孟庆传，院长。
委托诉讼代理人：刘国才，山东闻韶律师事务所律师。
原告李芹与被告济阳县中医院（以下简称中医院）劳动争议一案，本院于2018年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后发现案情复杂，本案依法转为普通程序，继续公开开庭进行了审理。原告李芹及其委托诉讼代理人张丽，被告中医院的委托诉讼代理人刘国才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
李芹向本院提出诉讼请求：1.依法确认李芹与中医院之间存在事实劳动关系；2.判决中医院向李芹支付2010年5月至2017年7月期间的工资差额50390元；3.判决中医院向李芹支付经济补偿金11480元；4.判决中医院为李芹补缴2010年5月至2017年7月期间的基本养老保险金并缴纳因未交纳养老保险金而产生的滞纳金；5.本案诉讼费用由中医院承担。事实和理由：李芹认为，济阳县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称济阳县仲裁委）作出的济阳劳人仲案［2017］119号裁决书第二项认定事实不清，裁决错误。2010年5月，李芹到中医院从事护工工作，中医院一直未与李芹签订书面劳动合同，也未给李芹交纳养老保险。李芹刚参加工作时的工资仅为500元，到2013年增加至700元，此后便一直按照700元发放工资，直到2017年才增加到800元。李芹在中医院工作期间，工资从来没有达到济阳县最低工资标准。因此，李芹要求中医院补足低于最低工资标准的差额。2017年7月，李芹在多次要求中医院缴纳社会保险未果的情况下，向中医院提出辞职。中医院的行为违反了劳动合同法的规定，侵害了李芹的合法权益。为维护李芹的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法公正判决。
中医院辩称，李芹要求中医院支付50390元工资低于济阳县最低工资标准差额没有事实依据。李芹自2013年开始在中医院工作，但其与中医院不存在劳动关系。当时，李芹系受雇于高福利，高福利安排李芹在中医院从事护工工作，工资由高福利负责发放。自2016年5月份开始，高福利不再承包中医院洗衣房，李芹等护工人员才由中医院负责接管，李芹与中医院自2016年5月份开始建立劳动关系。李芹要求中医院支付11480元经济补偿金没有事实依据，且数额过高。李芹要求补交养老保险及缴纳滞纳金不属于法院管辖范围。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院通过庭审组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：在2010年5月至2017年7月期间，李芹与中医院之间存在劳动关系，双方没有签订书面劳动合同，中医院没有为李芹交纳社会保险费。李芹主张，中医院在2010年5月至2012年12月发放给李芹的工资为每月500元，中医院对此表示不清楚，亦未提供证据，本院对李芹的该主张予以采纳。中医院提供2013－2016年儿科零工考核记录反馈表和2016－2017年儿科护理零工考核发放表，证实中医院在2013年1月至2017年7月期间发放给李芹的工资数额分别为：2013年1月1385元、2月1136元、3月1082元、4月1150元、5月1157元、6月1158元、7月1218元、8月1241元、9月1166元、10月1320元、11月1320元、12月1594元，2014年1月1590元、2月1241元、3月1278元、4月1317元、5月1490元、6月1426元、7月1429元、8月1398元、9月1404元、10月1253元、11月1394元、12月1656元，2015年1月1384元、2月1109元、3月1112元、4月1179元、5月1374元、6月1444元、7月1444元、8月1538元、9月1406元、10月1279元、11月1372元、12月1689元，2016年1月1694元、2月1270元、3月1487元、4月1354元、5月1301元、6月1413元、7月1518元、8月1455元、9月1472元、10月1386元、11月1452元、12月1548元，2017年1月1592元、2月1327元、3月1341元、4月1344元、5月1408元、6月1513元、7月520元。李芹对此无异议，本院予以采纳。据此，本院认定，李芹在2010年5月1日至2011年4月30日的月平均工资为500元，2011年5月1日至2012年2月29日的月平均工资为500元，2012年3月1日至2013年2月28日的月平均工资为626.75元，2013年3月1日至2014年2月28日的月平均工资为1269.75元，2014年3月1日至2015年2月28日的月平均工资为1378.16元，2015年3月1日至2016年5月31日的月平均工资为1396.2元，2016年6月1日至2017年5月31日的月平均工资为1438元，2017年6月、7月份的平均工资为1016.5元
济阳县最低工资标准为：2010年5月1日至2011年4月30日760元/月；2011年5月1日至2012年2月29日950元/月；2012年3月1至2013年2月28日1100元/月；2013年3月1日至2014年2月28日1220元/月；2014年3月1日至2015年2月28日1350元/月；2015年3月1日至2016年5月31日1450元/月；2016年6月1日至2017年5月31日1550元/月；2017年6月1日以后1640元。
2017年7月份，李芹因中医院未给其交纳养老保险费提出解除双方之间的劳动关系，并就工资差额、经济补偿金及缴纳社会保险费向济阳县仲裁委提出仲裁申请，请求裁决中医院支付李芹2010年5月至2017年7月期间的低于最低工资标准的差额50390元；裁决中医院支付李芹解除劳动合同经济补偿金11480元；裁决中医院为李芹补缴2008年5月至2017年7月期间的社会保险并缴纳因未缴纳社会保险而产生的滞纳金。2017年12月17日，济阳县仲裁委作出济阳劳人仲案［2017］119号仲裁裁决书，裁决结果为：一、中医院向李芹支付2010年5月至2017年7月期间的工资差额50390元；二、驳回李芹要求中医院支付经济补偿金的请求；驳回李芹要求中医院补缴社会保险费及滞纳金的请求。李芹、中医院对该仲裁结果均不服，分别向本院提起民事诉讼。
当事人对以下事项争议较大，本院作出如下认定。
一、中医院是否应当支付李芹工作期间工资低于当地最低工资标准的差额。根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款的规定：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”根据本院对中医院为李芹发放工资的认定，中医院支付李芹的工资除2013年3月1日至2015年2月28日的月平均工资高于济阳县最低工资标准外，其他月份的工资均低于当地最低工资标准，因此，其应当支付李芹低于当地最低工资标准的差额。本院认定，中医院应当支付给李芹工资低于最低工资标准的差额为：2010年5月1日至2011年4月30日为3120元［（760元/月－500元/月）×12个月］；2011年5月1日至2012年2月29日为4500元［（950元/月－500元/月）×10个月］；2012年3月1日至2013年2月28日为5679元［（1100元/月－626.75元/月）×12个月］；2015年3月1日至2016年5月31日为807元［（1450元/月－1396.2元/月）×15个月］；2016年6月1日至2017年5月31日为1344元［（1550元/月－1438元/月）×12个月］；2017年6月至7月为1247元［（1640元/月－1016.5元/月）×2个月］；以上合计为16697元。
二、中医院是否应当支付李芹解除劳动关系经济补偿金。因李芹在中医院工作期间，中医院没有为李芹缴纳社会保险费，李芹提出解除其与中医院之间的劳动关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，中医院应当根据该法第四十六条、第四十七条的规定向李芹支付经济补偿金。李芹自2010年5月至2017年7月在中医院工作，根据法律规定，中医院应当支付李芹7.5个月工资的经济补偿金，标准应当按双方解除劳动关系前十二个月的平均工资计算。因中医院支付给李芹解除劳动关系前十二个月的平均工资低于济阳县最低工资标准，因此，应当按济阳县最低工资标准计算。据此，本院认定，中医院应当支付李芹解除劳动关系经济补偿金11737.5元［1550元×10个月＋1640元×2个月）÷12个月×7.5个月］。李芹要求中医院共计支付经济补偿金11480元符合法律规定，本院予以支持。
本院认为：李芹与中医院之间存在事实劳动关系，中医院应当支付李芹相应工资。根据法律规定，中医院支付李芹的工资低于当地最低工资标准，其应当按照当地最低工资标准补足李芹的工资差额。李芹以中医院没有为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动关系，中医院应当根据法律规定支付李芹经济补偿金。李芹要求中医院为其补缴社会基本养老保险费及滞纳金的请求不属于人民法院受理案件的范围，本院不予处理。
依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，判决如下：
一、原告李芹与被告济阳县中医院在2010年5月至2017年7月期间存在事实劳动关系；
二、被告济阳县中医院于本判决生效之日起十日内给付原告李芹工资低于当地最低工资标准的差额16697元；
三、被告济阳县中医院于本判决生效之日起十日内给付原告李芹解除劳动关系经济补偿金11480元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告济阳县中医院负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 孙兆明
人民陪审员 杨化忠
人民陪审员 肖立军
二〇一八年五月九日
书 记 员 路淑萍