内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0902民初1513号
原告（反诉被告）：乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司，住所地内蒙古自治区乌兰察布市集宁区。
法定代表人：尚宏，系该公司经理。
委托诉讼代理人：张晓玲，该公司法律顾问。
委托诉讼代理人：张俊玲，该公司工作人员。
被告：刘秀芬（反诉原告），女，汉族，住内蒙古自治区乌兰察布市集宁区。
委托诉讼代理人：董坤，内蒙古昭君律师事务所律师。
原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）与被告刘秀芬（反诉原告）物业服务合同纠纷一案，本院于2016年8月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司委托诉讼代理人张晓玲、张俊玲，被告刘秀芬委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1、判令被告刘秀芬向原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司支付拖欠的物业费5447元以及滞纳金1634元。2、诉讼费用由被告刘秀芬负担。事实与理由：2007年7月1日，内蒙古国威房地产开发有限公司与原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司签订《前期物业管理委托服务合同》，委托原告对其开发的乌兰察布市集宁区某某小区进行前期物业管理，合同有效期至该小区首次业主会确定物业管理服务企业并签订《物业管理服务合同》为止。合同生效后，原告按照合同约定提供了物业管理服务，被告作为乌兰察布市集宁区某某小区业主，从2010年9月1日至2015年12月31日一直享受原告提供的物业服务，却拖欠物业费5447元。原告多次催要，被告拒不给付。根据相关法律规定，提起诉讼，请求依法判决。
被告刘秀芬（反诉原告）辩称，1、原、被告并未签订过物业服务合同，双方之间没有形成物业服务合同关系。2、原告依据与开发商签订的《前期物业管理委托服务合同》在本小区进行物业服务工作，是委托服务合同关系，现住该小区出售面积达50%以上，入住率达50%以上，应当召开业主会议，重新签订物业服务合同，但是原告依据《前期物业管理委托服务合同》收取物业费，无合同依据。3、尽管原告按照《前期物业管理委托服务合同》继续在本小区从事物业服务工作没有合同依据，但原告继续提供物业服务已成事实，那么原告应当严格按照合同约定，提供完善的物业服务，但是原告不履行合同约定，消防水管破裂、房屋漏水不给维修，不履行安保义务，致使被告停放在小区内的汽车玻璃被砸、轮胎被盗，造成被告很大的经济损失，被告拒绝交纳物业服务费，请求驳回原告的诉讼请求。
被告刘秀芬（反诉原告）向本院提出反诉请求，1、原告不履行安保义务，致使被告停放在小区内的汽车玻璃被砸，轮胎被盗，共计经济损失2700元，要求原告赔偿。2、原告不履行合同义务，被告消防水管破裂、车库屋顶漏水，致使被告支出修理费用共计8808元，要求原告赔偿。原告是专业从事物业服务的公司，既然与内蒙古国威房地产开发有限公司签订《前期物业管理委托服务合同》，承包乌兰察布市集宁区某某小区物业服务工作，就应当严格履行合同约定，提供物业服务，原告不履行合同义务，造成业主经济损失的，应当给予赔偿。
原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）对被告刘秀芬（反诉原告）的反诉辩称，被告的反诉请求没有法律依据，消防水管破裂、车库漏水，是什么原因不清楚，如果存在质量问题，被告可以申请维修基金维修。被告汽车玻璃被砸、轮胎被盗，属于治安案件，不应当由物业公司赔偿。另外，刘秀芬的赔偿请求超过诉讼时效，请求驳回被告的反诉请求。
原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）向本院提供了《前期物业管理委托服务合同》、物业费欠费清单予以证明。
被告刘秀芬（反诉原告）向本院提供了被告汽车玻璃被砸、轮胎被盗支出费用票据和照片，房屋消防水管破裂、车库漏水支出费用票据和照片予以证明。
经本院审查，原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）提供的证据内容真实、来源合法，且与本案具有关联性，本院予以确认。
被告刘秀芬（反诉原告）提供的证据内容真实、来源合法，且与本案具有关联性，本院予以确认。
本院根据上述认证查明，2007年7月1日，内蒙古国威房地产开发有限公司与原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司签订《前期物业管理委托服务合同》，委托原告对其开发的乌兰察布市集宁区某某小区进行前期物业管理，合同有效期至该小区首次业主会确定物业管理服务企业并签订《物业管理服务合同》为止。合同生效后，原告按照合同约定提供了物业管理服务。2011年11月被告刘秀芬停放在小区内夏利轿车轮胎被盗、2012年1月被告刘秀芬停放在小区内的斯巴鲁轿车玻璃被砸，共计造成经济损失2700元。2014年6月被告刘秀芬25号楼营业房消防水管破裂维修支出6708元，2015年9月7号楼车库屋顶漏水维修支出1900元。逾期交纳物业费的滞纳金按照合同约定，从逾期之日起按每天应交物业费的万分之三计算，即1592元。
庭审中，被告刘秀芬认可从2010年9月1日至2015年12月31日未交纳物业费。
上述事实，还有原、被告的当庭陈述在案佐证。
本院认为，原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司与内蒙古国威房地产开发有限公司签订的《前期物业管理委托服务合同》真实、有效，原、被告之间形成物业管理服务合同关系。最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。被告刘秀芬提出双方没有形成物业服务合同关系的主张，本院不予支持。原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司要求被告刘秀芬给付物业费5447元，滞纳金1592元的诉讼请求，本院予以支持。被告提出原告不履行合同约定，消防水管破裂、车库屋顶漏水不给维修，不履行安保义务，致使被告停放在小区内的汽车玻璃被砸、轮胎被盗，造成被告很大的经济损失，被告刘秀芬拒绝交纳物业服务费，请求驳回原告诉讼请求的主张，没有法律依据，本院不予支持。《前期物业管理委托服务合同》中约定，房屋共用部位（包括屋顶）、房屋共用设施、设备（包括消防水管）的维修、养护和管理，属于物业管理服务事项。24小时保安是物业管理服务标准。最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务企业承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应予支持。被告刘秀芬反诉提出，原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司未按合同约定履行维修、安保义务，致使被告支出消防水管破裂、车库屋顶漏水维修费用8608元，汽车玻璃被砸、轮胎被盗经济损失2700元，要求原告承担违约责任，进行赔偿的诉讼请求，因原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司没有按照合同约定履行房屋共用部位（包括屋顶）、房屋共用设施、设备（包括消防水管）的维修、养护和管理义务，被告刘秀芬维修支出的费用，物业公司应当赔偿。被告刘秀芬维修车库屋顶、消防水管支出费用单据欠规范，考虑维修事实客观存在，本院酌情支持6500元。考虑被告刘秀芬汽车玻璃被砸、轮胎被盗，物业公司具有不可预见性，物业公司承担安保违约责任，物业公司不是实际侵权人等情节，赔偿数额酌情支持，按30%即810元赔偿为宜。原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司提出被告刘秀芬诉讼请求超过诉讼时效，要求驳回被告刘秀芬反诉请求的主张，因原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司与被告刘秀芬形成物业服务合同关系，双方合同具有持续性，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、参照《国务院物业管理条例》第四十一条、最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
一、被告刘秀芬（反诉原告）在本判决生效后立即给付原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）物业费五千四百四十七元、滞纳金一千五百九十二元，共计七千零三十九元。
二、原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）在本判决生效后立即给付被告刘秀芬（反诉原告）赔偿款七千三百一十元。
三、驳回被告刘秀芬（反诉原告）的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由原告乌兰察布市时代佳欣物业服务有限公司（反诉被告）负担。案件反诉费60元，由被告刘秀芬（反诉原告）负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。
审 判 长 隋新建
审 判 员 安利忠
人民陪审员 王雅红
二〇一六年十二月一日
书 记 员 胡波波
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
《国务院物业管理条例》
第四十一条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点，由业主和物业服务企业按照国务院价格主管部门会同国务院建设行政主管部门制定的物业服务收费办法，在物业服务合同中约定。
最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条建设单位依法与物业服务企业签订的前期物业服务合同，以及业主委员会与业主大会依法选聘的物业服务企业签订的物业服务合同，对业主具有约束力。业主以其并非合同当事人为由提出抗辩的，人民法院不予支持。
第三条物业服务企业不履行或者不完全履行物业服务合同约定的或者法律、法规规定以及相关行业规范确定的维修、养护、管理和维护义务，业主请求物业服务承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任的，人民法院应于支持。