�川自贡市沿滩区人民法院民 事 判 决 书（2016）川0311民初213号原告周孝莲，女，1956年10月9日出生，汉族，住自贡市沿滩区。委托代理人罗友常，自贡市沿滩区法律服务所法律工作者。委托代理人黄宏，四川瀚毅律师事务所律师。被告自贡市汇东板仓街道桔香村村民委员会第一村民小组，住所地自贡市汇东。负责人官淑琴，组长。委托代理人陈亮超，四川群久律师事务所律师。原告周孝莲诉被告自贡市汇东板仓街道桔香村村民委员会第一村民小组（以下简称桔香一组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年2月16日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员喻婷独任审理，于2016年3月21日、2016年6月2日公开开庭进行了审理。原告周孝莲及其委托代理人黄宏、罗友常，�告桔香一组及其委托代理人陈亮超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周孝莲诉称：原告周孝莲系土地承包经营户主（户籍从卫坪镇桔香村1组迁入自贡市沿滩区沿滩镇开元中路19栋6单元6号），家庭成员包括罗平、罗文芬、原告周孝莲3人，于1999年11月30日与被告桔香一组建立土地承包合同关系。2014年7月，被告桔香一组板仓街道办的统一安排下，将整个组的土地进行流转。经过板仓街道办统计，被告桔香一组共计对原告周孝莲户下的5.8358亩土地进行流转，按照核定的单价每亩2040元计算，被告桔香一组应当支付原告周孝莲土地流转费11905.03元。但被告桔香一组仅支付60%即7143元，其余40%即4762.03元拒绝支付。经与被告多次协商未果，故诉至法院，请求判令：1.被告桔香一组支付原告周孝莲一家三人2015年度土地流转费剩余款4762.03元；2.被告桔香一组承担本案诉讼费。被告桔香一组辩称：1.原告周孝莲户口早已经迁至沿滩区沿滩镇开元路，转为了非农户口，被告桔香一组本身有权收回其承包地，并且土地经营权证书上载明的承包土地是2.3亩，原告周孝莲要求的5.8358亩土地无证据证明；2.在没有正式收回原告周孝莲的土地之前，被告桔香一组依据村民自治办法等规定，并在街道办协调下，与原告周孝莲的丈夫罗兴全经调解达成协议，原告周孝莲同意享受土地流转费的60%的分配方案，罗兴全已经签字同意并领取了款项，原告周孝莲已经签字确认了该协议，且协议内容合法有效。综上应驳回原告周孝莲的诉讼请求。原告周孝莲为证明自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.原告周孝莲身份证、户口簿复印件，拟证明原告周孝莲的主体资格；2.土地承包经营权证书，拟证�原告周孝莲承包被告桔香一组2.3亩土地的事实；3.自贡市板仓街道办征地补偿费清单，拟证明登记在产权人周孝莲名下的的土地为5.8358亩，土地流转费应为11905.03元，已经领取7143元，尚欠4762.03元。被告桔香一组为证明自己的诉讼主张，向法庭提交了以下证据：1.被告桔香一组负责人身份证明及官淑琴身份证复印件，拟证明官淑琴为被告桔香一组负责人的情况；2.2015年6月22日下午，被告桔香一组召开户长大会会议相关资料及2015年3月-2016年3月土地流转费分配资料，拟证明被告桔香一组召开户长大会，就流转费按照集体经济组织成员人数进行平均分配进行了表决并通过；确定了集体集体经济组织成员名单，名单中没有原告周孝莲户下的3人，公示期间无人提出异议；3.2015年7月24日土地流转代表会会议记录等相关资料、2015年7月26日下午户长大会会议记录等会议资料，拟证明原告周孝莲户为全迁户，被告桔香一组口头告知其土地被收回，2015年的土地流转费只能领取60%，从2016年起不再享受流转费分配；该方案周孝莲户并无异议，且经到会户长签字表决同意或到会的三分之二多数通过；4.领款单、土地流转费青苗费分配花名册及领款凭据、土地流转费发放照片，拟证明原告周孝莲户接受分配方案后领取了土地流转费7143元；5.收回土地通知、邮政快递单及回执查询单，拟证明被告桔香一组将收回土地的通知邮寄送达被告周孝莲。经庭审质证，被告桔香一组对原告周孝莲举示的证据1无异议，载明系非农户口；对证据2真实性无异议；对证据3有异议，清单没有盖街道办鲜章，无法确定其真实性与合法性。原告周孝莲对证据1无异议；对证据2有异议，认为2015年6月22日的户长会议没有通知原告周孝莲，其真实性无异议、关联性合法性有异议；对证据3会议内容的真实性、合法性有异议，该会议没有通知原告周孝莲参加，没有同意讨论结果，对开会的真实性无异议，对表决表有异议；对证据4领款单真实性无异议，对领钱的事实无异议，但对其证明目的有异议，认为领钱不代表就同意60%的分配方案，并且注明了不合理；对证据5认为被送达人是周孝联，不是本案原告周孝莲，对送达的事实有异议。本院对原告周孝莲与被告桔香一组举示的证据作如下认定：对原告周孝莲举示的证据1、2被告桔香一组无异议，本院予以确认；对证据3无板仓街道办的盖章，本院不予确认。对被告桔香一组举示的证据1原告周孝莲无异议，本院予以确认；对证据2、3能够证明就土地流转费被告桔香一组召开村民大会及村民代表�会的事实，本院予以确认；对证据4被告桔香一组已经向原告周孝莲支付60%流转费的事实本院予以确认；对证据5原告周孝莲提出并未收到通知，且不是原告周孝莲的名字，但受送达人与承包证上“周孝联”一致，原告周孝莲在庭审中也认可承包证上“周孝联”系其本人，邮政投递详情单上载明为周孝联本人签收，本院予以确认；对证人何某某、罗某某出庭作证的证明的事实，有相应的会议记录印证，本院予以确认。经审理查明：1999年11月30日，原告周孝莲以家庭联产承包经营户形式与被告桔香一组建立了合法的土地承包关系，承包人口为4人，面积2.3亩。后原告周孝莲户下3人全部迁出被告桔香一组，迁入自贡市沿滩区沿滩镇开元中路16号，转为非农业户口，另一承包人口为原告周孝莲之母已去世。2014年，因国家政策原因，被告桔香一组在板仓街道办的�一安排下，将整个桔香村一组的土地进行流转。2015年6月22日，被告桔香一组以每家每户为单位通知后召开户长大会，确定了该组集体经济组织成员名单，并表决通过本组土地流转费的分配原则为按照集体经济组织成员人数平均分配。当天公布公示的集体经济组织成员名单中没有原告周孝莲及其家庭成员罗平、罗文芬的名字，2015年7月3日至7月9日名单公示期间原告周孝莲向板仓街道办提出异议。2015年7月24日，被告桔香一组召开土地流转代表会，到会代表通过了认定周孝莲承包经营户属于全迁户，只能领取2015年度60%的土地流转费，从2016年起不能再领取流转费的分配方案。2015年7月26日，被告桔香一组召开户长大会，再次确定周孝莲承包经营户属于全迁户，只能领取2015年度60%的土地流转费，且该户土地被组里收回，从2016年起不能再领取流转费。原告周孝莲的丈夫罗兴全参加会议，但没有参与表决。2015年7月27日，被告桔香一组领取到该组2015年度土地流转费。同日，原告周孝莲的丈夫罗兴全领取了土地流转费的60%即7143元，在签名时注明“不合理”。2015年9月7日，被告桔香一组向原告周孝莲发出通知，告知其承包的土地由集体收回。原告周孝莲认为本户没有丧失土地承包经营权，应该获取2015年度全额土地流转费为由诉至法院。上述事实，有原告周孝莲与被告桔香一组提供的证据及庭审笔录予以佐证。本院认为：在土地流转以前，原告周孝莲以家庭为单位合法取得被告桔香一组的土地承包经营权，成为被告桔香一组集体土地的承包经营权人，享有承包土地的收益。之后，原告周孝莲户下的承包人四人中一人去世，原告周孝莲一户三人将户口迁出被告桔香一组，迁入自贡市沿滩区沿滩镇开元中路，转为非农业户口。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回，发包方可以收回承包的耕地和草地。”的规定，原告周孝莲一户三人迁入的地点为自贡市沿滩区沿滩镇开元中路，属于上述规定中的迁入设区的市，并且转为了非农业户口，原告周孝莲一户三口的承包地应当交回发包方即被告桔香一组。在本案中，因原告周孝莲一户并未主动交还承包地，被告桔香一组通过邮政快递的方式告知收回土地，解除承包合同，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条：“当事人对合同法第九十六条、第九十九条规定的合同解除或者债务抵销虽有异议，但在约定的异议期限届满后才提出异议并向人民法院起诉的，人民法院不予支持；当事人没有约定异议期间，在解除合同或者债务抵销通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。”的规定，原告周孝莲在被告桔香一组解除土地承包合同的通知后，并未提出异议，也未在法定期限内向人民法院起诉，原告周孝莲与被告桔香一组的土地承包合同解除。合同解除通知时间为2015年9月7日，被告桔香一组支付原告周孝莲截止合同解除通知前的土地流转费为当年全年流转费的60%，较为合理，在合同解除后，原告周孝莲一户的土地流转费不应再享有，故原告周孝莲要求被告桔香一组支付2015年全年剩余的40%流转费的�讼请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十六条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告周孝莲的诉讼请求。案件受理费25元，由原告周孝莲负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川自贡市中级人民法院。并向四川自贡市中级人民法院预交上诉案件受理费50元，对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理（收款单位：四川共享非税收入户，开户行：建行自贡分行营业部，账号：10151061860824103500900003）。代理审判员 喻 婷二〇一六年六月十二日书 记 员 勾廷凤