贵州省水城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0221刑初102号
公诉机关贵州省水城县人民检察院。
被告人李某某，原水城县化乐镇卫生计生院院长。因涉嫌受贿、挪用公款一案于2015年8月7日被水城县公安局刑事拘留，同月20日经六盘水市人民检察院决定，同日被水城�公安局执行逮捕。现羁押于水城县看守所。
辩护人唐仁贵，系贵州金鸟律师事务所律师。
贵州省水城县人民检察院以水检公诉刑诉（2016）85号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪、挪用公款罪，于2016年3月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。水城县人民检察院指派检察员范丽出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人唐仁贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
贵州省水城县人民检察院指控：2008年7月至2015年1月，被告人李某某任水城县化乐乡（2014年8月改乡为镇）卫生院院长、化乐卫生计生院院长期间，收受六盘水济生药业有限公司（以下简称济生公司）老板田某、股东胡某药品回扣款共计271400元。
2012年至2015年4月，被告人李某某在化乐乡卫生院的水城县滥坝信用社2861040001201100062711账户（以下简称化乐卫生院信用社账户）上取款64次共计4211000元，交给出纳员现金1564182.83元，交给出纳员支出票据金额753843.24元，至今尚未报销支出票据金额158438元，余款1734535.93元被其挪用于还借款、支付利息、办厂办公司、支付加盟费及加盟定金等。
对指控的上述事实，公诉机关提供的证据有：文书材料，证人证言，被告人李某某的供述与辩解等相应的证据，认为被告人李某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十四条之规定，构成受贿罪、挪用公款罪，提请以受贿罪、挪用公款罪予以惩处。
被告人李某某对起诉书指控的罪名和事实均无异议。
辩护人唐仁贵对公诉机关指控的罪名和事实无异议，但认为：1.被告人李某某具有自首情节，可从轻或者减轻处罚；2.被告人李某某受贿金额已全部上交�挪用公款的部分也大部分退还；3.被告人李某某是被动受贿，没有索贿情节，其挪用公款也没有以欺骗等手段挪用，且其收受和挪用的资金没有大肆挥霍，或从事不法行为；4.被告人李某某认罪、悔罪态度好，主观恶性不大，可从轻处罚。
经审理查明，一、涉嫌受贿的犯罪事实：2008年7月至2015年1月，被告人李某某在担任水城县化乐乡（2014年8月改乡为镇）卫生院院长、化乐卫生计生院院长期间，六盘水巿济生药业有限公司（以下简称济生公司）老板田某、股东胡某在2008年至2011年、2011年至2015年1月分别按水城县化乐卫生院支付药款5%、10%的回扣比例送给李某某药品回扣款共计271400元，李某某如数收下，具体如下：
（一）十八次收受济生公司老板田某药品回扣141400元
1、2008年7月，在位于钟山区的原水城县防疫站对面的济生公司田某的办公室，田某与时任水城县化乐卫生院（以下简称化乐卫生院）院长李某某商量：化乐卫生院多在济生公司进药、及时付款，济生公司会感谢李某某。当月化乐乡卫生院支付济生公司药款40000元后的一天，在济生公司田某办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金2000元，李某某如数收下。
2、2009年1月，化乐卫生院支付济生公司药款30000元后的一天，在济生公司田某办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金1500元，李某某如数收下。
3、2009年3月，化乐卫生院支付济生公司药款30000元后的一天，在济生公司田某办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金1500元，李某某如数收下。
4、2009年8月，化乐乡卫生院支付济生公司药款50000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮�信封装起的百元面值现金2500元，李某某如数收下。
5、2009年9月，化乐卫生院两次支付济生公司药款81005元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金4000元，李某某如数收下。
6、2010年1月，化乐卫生院支付济生公司药款100000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金5000元，李某某如数收下。
7、2010年5月，化乐卫生院支付济生公司药款60000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金3000元，李某某如数收下。
8、2010年7月，化乐卫生院支付济生公司药款50000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金2500元，李某某如数收下。
9、2010年7月，化乐卫生院两次付给了济生公司药款9470元后一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金500元，李某某如数收下。
10、2010年8月，化乐卫生院支付济生公司药款50000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金2500元，李某某如数收下。
11、2011年1月，化乐卫生院支付济生公司药款50000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某对李某某说：从这次开始按十个点拿回扣给你，以后请你们汇款及时点。李某某说：以后会尽量汇快点。田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金5000元，李某某如数收下。
12、2011年11月，化乐卫生院支付济生公司药款63279.6元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金6400元，李某某如数收下
13、2011年12月，化乐卫生院支付济生公司药款100000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金10000元，李某某如数收下。
14、2012年7月，化乐卫生院支付济生公司药款100000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用牛皮纸信封装起的百元面值现金10000元，李某某如数收下。
15、2012年10月，化乐卫生院支付济生公司药款200000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用黑色塑料袋装起的百元面值现金20000元，李某某如数收下。
16、2013年2月，化乐卫生院支付济生公司药款200000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用黑色塑料袋装起的百元面值现金20000元，李某某如数收下。
17、2013年5月，化乐卫生院支付济生公司药款200000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用黑色塑料袋装起的百元面值现金20000元，李某某如数收下。
18、2015年1月，化乐卫生院支付济生公司药款250000元后的一天，在济生公司田某的办公室，田某送给李某某用黑色塑料袋装起的百元面值现金25000元，李某某如数收下。
（二）七次收受济生公司股东胡某药品回扣130000元
1、2012年5月，化乐卫生院支付济生公司药款200000元后的一天，在济生公司胡某的办公室，胡某送给李某某百元票面的现金20000元，李某某如数收下。
2、2012年9月，化乐卫生院支付济生公司药款100000元后的一天，在济生公司胡某的办公室，胡某送给李某某百元票面的现金10000元，李某某如数收下。
3、2012年11月，化乐卫生院支付济生公司药款150000元后的一天，在济生公司胡某的办公室，�某送给李某某牛皮纸信封装起的百元票面的现金15000元，李某某如数收下。
4、2013年9月，化乐卫生院支付济生公司药款250000元后的一天，在济生公司胡某的办公室，胡某送给李某某黑色塑料装起的百元票面的现金25000元，李某某如数收下。
5、2013年10月，化乐卫生院支付济生公司药款200000元后的一天，在济生公司胡某的办公室，胡某送给李某某黑色塑料装起的百元票面的现金20000元，李某某如数收下。
6、2014年1月，化乐卫生院支付济生公司药款300000元后的一天，在济生公司胡某的办公室，胡某送给李某某黑色塑料装起的百元票面的现金30000元，李某某如数收下。
7、2014年12月，化乐卫生院支付济生公司药款100000元，在济生公司胡某的办公室，胡某送给李某某牛皮纸信封装起的百元票面的现金10000元，李某某如数收下。
�、涉嫌挪用公款的犯罪事实：2012年至2015年4月，被告人李某某在化乐卫生院的水城县滥坝信用社2861040001201100062711账户上取款64次共4211000元中，交给出纳员现金1564182.83元，交给出纳员支出票据金额753843.24元，未交款其分别写成借条给出纳员。李某某未交款1892973.93元，减除至今其尚未报销支出票据金额158438元，余款1734535.93元被其挪用于还借款、付利息、办厂办公司、支付加盟费及加盟定金等，具体如下：
（一）2012年，李某某在化乐卫生院信用社账户上取款13次共750000元，其中交给出纳员476457.83元，273542.17元没有交给出纳员，减除其至今尚未报销支出票据金额2400元，有271142.17元被其挪用于：支付以宋某某、李某某之名在水城县化乐信用社贷款利息，支付陈某、陶某、高某某、王某甲等人借款利息，支付经营导医网的业务费用，支付个人办甲醇厂的房屋和场�租金、购买用具及到外地联系业务的差旅费等。
（二）2013年，李某某在化乐卫生院信用社账户上取款23次共1600000元，其中交给出纳现金597725元，交给出纳员支出票据金额493667.3元，有508607.7元没有交给出纳员，减除其至今尚未报销的支出票据金额58214元，有450393.7元挪用于支付以李某戊之名开办的六盘水元泰春商贸有限责任公司经营费用，支付赵某、王某甲、陶某某等人借款利息，支付以宋某某、李某某之名在水城县化乐信用社贷款利息，还以李某己之名在化乐信用社贷款本金，还李某某、陶某某借款，支付甲醇厂购买材料货款及工人工资等。
（三）2014年，李某某在化乐卫生院信用社账户上取款18次共1262000元，其中交给出纳员现金280000元，交给出纳员支出票据金额260175.94元，减除其至今尚未报销的票据金额14280元，余款707544.06元被其挪用于支付�李某戊之名成立的六盘水元泰春商贸有限责任公司经营费用，支付东亚（北京）医讯网络服务有限公司中国导医网加盟费定金及差旅费，支付以宋某某之名在水城县化乐信用社贷款本金及利息，支付赵某、张某、王某甲、杨某丙、高某某等人借款利息，支付贵州华宏能源有限公司履约保证金50000元，支付以王某乙之名成立的贵州华宏能源六枝分公司跑六枝特区车用醇基加注站项目的费用等。
（四）2015年，李某某在化乐卫生院信用社账户上取款10次共599000元，其中交给出纳员现金210000元，有389000元没有交给出纳员，减除其尚未报销的票据金额83544元，有305456元挪用于支付王某甲、高某某、杨某丙等人借款利息，支付融资业务费，支付购买魔粒子货款，支付到北京阜外医院跑远程心电项目，支付到北京、山东烟台招商引资差旅费及个人生活开销等。
�发后，被告人李某某在水城县纪委交纳受贿赃款及其他违纪款共计290300元，在水城县卫生计生局交纳挪用的公款lll4OOO元（已转交县纪委）。
另查明，2015年5月，水城县监察局在查办水城县医疗系统案件中发现水城县化乐镇卫生计生院院长李某某涉嫌收受贿赂，2015年5月7日，李某某到水城县卫生计生局主动交代了其收受贿赂的行为。2015年5月13日，水城县卫生计生局对水城县化乐镇卫生计生院财务情况进行检查，检查中发现化乐镇卫生计生院院长李某某从2012年开始，多次陆续从化乐镇卫生计生院财务借款共计1462772.32元未归还。水城县卫生计生局将情况汇报给水城县监察局领导，监察局领导安排人与李某某谈话，敦促李某某尽快归还借款。2015年6月16日，水城县监察局对李某某涉嫌收受贿赂的违纪问题进行初核，7月2日，水城县监察局对李某某予以立案。在立案调查期间，7月9日，李某某到水城县监察局信访室交代自己借用化乐镇卫生院公款1462871.76元一直未归还的问题。2015年5月13日至2015年7月21日期间，李某某到水城县卫生计生局财务交款111400元。2015年7月29日水城县卫生计生局、水城县财政局、水城县审计局对李某某借用公款一事进行核查，核查发现李某某借款金额共计1942973.93元，由李某某个人提供未报帐支出票据157328.44元，核查结果与李某某向水城县监察局信访室交代的问题金额不一致。
上述事实，被告人李某某在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书，传唤证，拘留证，干部人事档案，化乐乡卫生院情况说明，化乐乡卫生院2009年至2015年现金情况汇总，证人田某、胡某、杨某甲、武某、李某甲、李某乙、杨某乙、李某丙、李某丁、许某、李某戊、何某甲、张某、杨某丙、杨某丁、赵某、彭某、杨某�、王某甲、刘某、杨某己、李某己、王某乙、何某乙、陈某、陶某、高某、李某庚、王某丙、李某辛的证人证言，六盘水济生公司与化乐乡卫生院购销药品合同，李某某收受六盘水济生公司回扣情况统计表，济生公司与化乐乡卫生院业务往来日记账、业务往来凭证，被告人李某某的供述与辩解，高某收取利息统计表，李某某挪用公款的相关统计表，化乐乡卫生院相关现金支票，化乐乡卫生院2009年至2014年总分类账及现金日记账，李某某取款情况一览表，李某某2012年至2015年交款现金账，李某某写给李某甲的借条，李某某卫生院公用费明细表，李某某借贷及还利息的相关凭证，购车款材料，银行卡复印件，杭州投融界网络有限公司、贵州华宏能源有限公司、水城县化乐明志砂石厂、东亚医讯网络技术服务有限公司材料，李某己、宋某某还款材料，梁某某、马某某、张�某银行流水明细，视听资料，案件移送函，主要违纪违法线索，自首材料，户籍证明，上交赃款收据，到案经过等证据证实。上述证据均经庭审举证、质证，并相互印证，足以认定。
本院认为，被告人李某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，在业务往来中违反国家规定，收受药品供应商的药品回扣费归个人所有，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪；被告人李某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用数额较大的公款，归个人使用并进行营利活动，超过三个月未归还，其行为已触犯刑律，构成挪用公款罪。应对其适用数罪并罚。公诉机关指控被告人李某某犯受贿罪、挪用公款罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。庭审中，被告人的辩护人认为：“1.被告人李某某具有自首情节，可从轻或者减轻处罚；2.被告人李某某受贿金额已全部上交，挪用公款的部分也大部分退还”的意见。经查，被告人李某某的受贿事实在未被办案机关掌握和立案前，于2015年5月7日，到水城县卫生计生局主动交代了其收受贿赂的犯罪事实，2015年6月16日，水城县监察局对李某某涉嫌收受贿赂的违纪问题进行初核，7月2日，水城县监察局对李某某予以立案。在立案调查期间，7月9日，李某某到水城县监察局信访室交代自己借用化乐镇卫生院公款1462871.76元一直未归还的问题，本院认定被告人李某某的行为系自首，结合其已缴纳全部受贿赃款及大部分挪用赃款的事实和悔罪表现，本院对辩护人的辩护意见予以采纳，并决定对被告人李某某犯受贿罪依法减轻处罚，犯挪用公款罪依法从轻处罚。被告人的辩护人认为：“3.被告人李某某是被动受贿，没有索贿情节，其挪用公款也没有以欺骗等手段挪用，且其收受和挪用�资金没有大肆挥霍，或从事不法行为；4.被告人李某某认罪、悔罪态度好，主观恶性不大，可从轻处罚”的意见。关于认罪、悔罪的意见，本院前述中已作认定。关于被动受贿，没有索贿情节，其挪用公款也没有以欺骗等手段，且其收受和挪用的资金没有大肆挥霍，或从事不法行为的意见，不影响本院已认定事实的定罪量刑，故其意见本院不予采纳。
鉴于公诉机关提出对被告人李某某犯受贿罪判处五年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；犯挪用公款罪判处五年零六个月以上七年零六个月以下有期徒刑，并处罚金的量刑建议是在《中华人民共和国刑法修正案九》实施以前，该量刑建议与修改后刑法的量刑规定不同，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于适用司法解释时间效力问题的规定》意见第二条规定，对司法解释实施前发生的行为，司法解释施行�尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。故本院不予采纳该量刑建议。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十七条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年零六个月。决定执行有期徒刑四年零六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年8月7日起至2020年2月6日止；所处罚金，限在本�决生效后十日内缴纳）。
二、已交纳的受贿违纪赃款290300元，依法予以没收并上缴国库；未退还的挪用公款部分620535.93元依法继续追缴，与已退缴的挪用公款部分1114000元，发还受害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省六盘水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 岑大波
审 判 员 黄堂富
代理审判员 万 军
二〇一六年六月十七日
书 记 员 王尧尧