陕西省白水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白水民初字第00800号
原告熊思均，男，汉族，1975年4月11日出生，住渭南市临渭区官底镇化佛村杨东组，系白水县北关煤业有限公司员工，农民，身份证号码为：6124011975********。
委托代理人韩锋，渭南市临渭区148法律服务所法律工作者。
委托代理人房永平，男，汉族，1976年4月10日出生，住陕西省蒲城县罕井镇尧山路蒲白马村矿****号，系原告表兄。被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司
法定代表人池艺芳，系该公司董事长。
被告李济波，男，汉族，1970年4月20日出生，住陕西省石泉县曾溪乡庄房村*组，农民，身份证号码为4290011970********。
委托代理人赵战锋，陕西正励和律师事务所律师。
原告熊思均与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司、李济波工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告熊思均及其委托代理人韩锋、房永平，被告李济波委托代理人到庭参加了诉讼，被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司法定代表人池艺芳、被告李济波经合法传唤未到庭，本案现已审理终结。
原告熊思均诉称，2014年3月1日，原告开始在被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司上班，从事井下采煤工种，双方未签订书面劳动合同，2014年7月15日，原告在工作时发生伤害，先后经白水县骨科医院、白水县协和医院、中国人民解放军323医院住院治疗，因被告李济波与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司系煤炭开采承包关系，原告系被告李济波工队工人，被告李济波支付原告大部分医疗费用，后又与原告协商一次性赔偿事宜。2014年12月22日，渭南市人力资源与社会保障局认定原告本次受伤系工伤，2015年4月13日，渭南市劳动鉴定委员会鉴定原告劳动功能障碍等级程度为五级，2015年6月15日，经陕西省劳动能力鉴定委员会复检，原告的劳动功能障碍等级为四级，渭南劳鉴委员及陕西劳鉴委均未确认原告的护理等级，2015年8月7日，经原告申请，白水县劳动争议仲裁委员会作出白劳仲案字（2015）27号裁决书，原告对该裁决不服，诉至法院，要求：1、判令被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告医疗费5937.75元及工伤康复费，住院伙食补助费5400元，营养费5400元，停工留薪期（包括住院180天在内）的护理费36000元，残疾辅助器具费1000元，交通住宿费1000元，鉴定费及查档费1120元；判令被告李济波对原告的上述费用承担连带赔偿责任；2、判令被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告停工留薪期工资57753.96元（4812.8元／月×12个月）；并支付原告二倍工资105881.6元（4812.8元／月×11个月×2）；3、判令被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告一次性伤残补助金101068.8元（4812.8元／月×21个月）；4、判令被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司从2015年8月起按月支付原告伤残津贴3609元（4812.8元×75%），生活护理费2035.5元（4071元／月×50%），此两项待遇随原告的月工资适时提高；5、判令被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司为原告办理各项社会保险参保手续，并按规定承担各自应缴纳的份额；7、诉讼费用由被告北关公司、被告李济波承担。
为支持其主张，原告提供的证据有：1、原告的身份证复印件一份，拟证明原告的身份情况；2、白水县劳动监察大队在2014年11月11日对李龙伟、李龙海做的调查笔录两份及白水县劳动监察大队举证通知书与送达回证各一份，拟证明与原告存在劳动关系的用人单位为被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司的事实；3、2014年12月22日渭南市人力资源和社会保障局认定工伤决定书一份，拟证明原告本次受伤系工伤及用人单位为被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司的事实；4、2015年4月13日渭南市劳动能力鉴定委员会鉴定结论和2015年6月15日陕西省劳动能力鉴定委员会鉴定结论各一份，拟证明原告因本次工伤被鉴定为四级的事实；5、2015年10月20日，陕西公正司法鉴定中心司法鉴定意见书一份，拟证明原告因工受伤护理依赖被鉴定机构确认为大部分护理；6、白水县协和医院诊断证明及病案材料各两份，分别是2014年7月15日至2014年9月6日住院53天和2014年9月22日至10月7日住院15天，原告在白水县协议医院共计住院68天，拟证明原告因工受伤的情况及在白水县协和医院住院68天的事实；7、解放军第323医院诊断证明及住院病历各两份，时间分别为：2014年9月5日至2014年9月22日住院17天，2014年10月8日至2014年10月30日住院22天，原告在该院住院39天，拟证明原告因工受伤及在解放军323医院住院39天的事实；8、白水县骨科医院住院病历两份，时间分别为：2014年10月30日至2015年1月5日，住院67天，2015年1月6日至2015年1月12日，住院6天，共计73天，拟证明原告因工受伤及在白水县骨科医院住院73天的事实；9、2015年4月30日西安市交通大学医学院第二附属医院诊断证明书一份，拟证明原告在该院治疗的情况；10、收款收据22张，拟证明原告的工资为4802.83元的事实；11、医疗费票据53张，其中白水县骨科医院18张票，花费1176.19元，解放军323医院票据1张，花费23元，西安交大二附院票据10张，花费934.4元，陕西省第二人民医院票据2张，花费104元，白水县协和医院票据1张，花费160元，蒲城县原任卫生院票据1张，花费80元，白水县益康药店购药票据5张，花费195.3元，富平县张桥骨伤医院票据1张，花费50元，临潼区相桥药材商店购药票据1张，花费135元，官邸建军药房购药票据4张，花费319元，白水县新特药店购药票据1张，花费465元，渭南乡亲大药房购药票据13张，花费610.5元，白水县农贸市场票据9张，花费260.9元，西安怡康药店票据1张，花费94.5元，以上医疗费用共计4584.79元；12、陕西省工商行政管理局关于被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司档案一份，拟证明原告的用人单位正确名称的事实；13、陕西省公正司法鉴定中心鉴定费票据一张及陕西省工商行政管理局查询被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司档案花费票据各一张，其中鉴定花费900元，查询档案花费220元，拟证明原告因工受伤产生的鉴定费及档案查询费为1120元的事实；14、证人付娟娟的证言一份，拟证明原告受伤后被告李济波曾与原告协商赔偿事宜的事实，即被告李济波是本案适格被告；15、证人李龙伟、何纪亭的证人证言各一份，拟证明原告提供的证据10的真实性，即原告在被告处的工资应为4802.83元的事实。
被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司未出庭，亦未提交书面答辩状。
被告李济波辩称，被告李济波非原告的用人单位，被告李济波与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司签订了煤炭开采承包合同，该合同仅对两被告产生法律效力，被告李济波系工队负责人，不具有煤炭开采的资质，与原告存在法律上劳动关系的对象应为被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司。本案系劳动争议案件，对于劳动争议案件，应先由劳动争议仲裁委员会前置处理，既然劳动争议仲裁委员会未涉及被告李济波，原告在诉讼中以李济波为被告没有依据。原告受伤后被鉴定为劳动功能障碍四级的鉴定结论未送达被告李济波，被告李济波系收到本案诉状后才知道鉴定事宜，故申请重新鉴定。
为支持其主张，被告李济波提供的证据有：1、被告身份证复印件一份，拟证明被告的身份情况；2、2014年1月20日被告李济波与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司法定代表人池艺芳签订的承包生产合同书及2014年6月1日补充协议各一份，拟证明被告李济波与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司之间的关系为煤炭开采承包；3、2014年1月20日被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司法定代表人池艺芳向被告李济波书写的收条一张，2014年9月18日被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司法定代表人向被告李济波书写的欠条2张及结算单1张，欠条及结算单拟证明被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司与被告李济波的债权债务关系，另证明被告李济波的身份为煤矿承包工程队负责人。
经庭审质证，原告提供的证据1至证据13、证据15被告李济波对其客观真实性、关联性均无异议，被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司经传票传唤未出庭质证，视为其放弃质证的权利，本院依法予以采信，采信内容为与原告建立劳动关系的用人单位系被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司，月工资为4802.83元；原告提供的证据14被告李济波存在异议，认为在原告受伤后被告曾与原告协商一次性赔偿事宜，但基于此并不能认定被告李济波系原告的用人单位，也不能说明本案被告李济波系本案适格被告，被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司因未出庭质证，视为其放弃质证的权利，经审查，原告提供的证据14系原告之妻的证人证言，客观真实性无异议，但不能证明被告李济波系原告的用人单位及被告李济波系本案适格被告的证明目的，不予采信。被告李济波提供的证据1、证据2原告对其客观真实性、关联性无异议，被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司经传票传唤未出庭质证，视为其放弃质证的权利，本院依法予以采信；被告李济波提供的证据3原告对其客观真实性无异议，对关联性存在异议，被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司未质证，视为其放弃质证的权利，经审查，被告李济波提供的证据3因与本案的审理无关联性，不予采信。
根据上述已采信的证据及庭审笔录，本院查明以下事实：
2014年3月1日，原告开始在被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司上班，从事井下采煤工作，双方未签订书面劳动合同，原告的月平均工资为4802.83元。2014年7月15日，原告在工作时发生事故伤害，被送至白水县协和医院，诊断为：胸12腰1、2椎体压缩性骨折并以下截瘫，右侧多发性肋骨骨折，右侧胸腔少量积液，腰背部血肿，住院治疗68天。后在解放军323医院住院39天，白水县骨科医院住院73天，共计住院天数为180天，原告个人共计花去医疗费用（含外购药）4584.79元。2014年12月22日，渭南市人力资源和社会保障局认定原告在被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司处的受伤为工伤，2015年6月15日，陕西省劳动鉴定委员会作出再次鉴定结论书，结论为：劳动功能障碍程度为四级。2015年10月20日，根据渭南市临渭区法律服务中心的委托，陕西公正司法鉴定中心对原告因工受伤作出护理依赖程度鉴定意见书，鉴定意见为原告熊思均护理依赖程度为大部分护理，原告因该次鉴定花费900元。后原告向白水县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，2015年8月7日，白水县劳动争议仲裁委员会作出白劳仲字（2015）27号裁决书，裁决内容为：1、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告一次性伤残补助金70581元；2、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司自2015年8月起按月支付原告伤残津贴2520.75元（3361元×75%），此项待遇标准随渭南市规定适时提高；3、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告停工留薪期工资40332元；4、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告伙食补助费5400元，护理费6200元；5、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告医疗费5937.75元；6、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告残疾辅助器具费1000元；7、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司为原告办理各项社会保险参保手续，并按规定承担各自应缴纳的份额。原告对该裁决不服，诉至本院。
另查，被告李济波系承包被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司老井煤矿开采的工队负责人，无煤炭开采相关资质，原告系被告李济波工队工人，月工资为4802.83元。2014年渭南市职工月平均工资为3542元。
经本院核实确定，原告熊思均因本次工伤主张的医疗费为4584.79元，住院伙食补助费每天按30元计算180天为5400元，营养费每天按20元计算180天为3600元，生活护理费从受伤之日2014年7月15日起计算至原告按月享受生活护理津贴的前一个月的最后一天即2015年6月30日共计345天每天按60元计算为20700元，残疾辅助器具费1000元，交通住宿费酌情认定1000元。
本院认为，原告在被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司的工作场所因工作原因受伤，虽未签订书面劳动合同，但原告与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司之间已形成事实上的劳动合同关系，原告因工作原因受伤，应属工伤，按照《工伤保险条例》相关规定，原告应享受工伤保险相应待遇，享受工伤保险待遇的时间为职工自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起开始，因原告在受伤时被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，应由用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，本案原告因工受伤个人支付的医疗费、住院伙食补助费、生活护理费、营养费、残疾辅助器具费、交通住宿费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、按月支付的伤残津贴及生活护理费应由被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司直接向原告支付。一次性伤残补助金以原告受到事故伤害前12个月平均月缴费工资结合原告的伤残等级确定，原告的月平均工资为4802.83元，即被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司应支付原告的一次性伤残补助金按4802.83元计算21个月为100859.43元。原告主张的停工留薪期工资，本院结合《陕西省工商职工停工留薪期管理暂行规定》确定为12个月，即被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司应支付原告的停工留薪期工资为原告的月平均工资4802.83元计算12个月为57633.96元。原告因工受伤被评定为劳动功能障碍四级及生活自理障碍程度为大部分护理依赖，根据工伤保险条例相关规定，原告与用人单位即被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司保留劳动关系，原告享受由被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司按月支付伤残津贴和生活护理费，生活护理费的具体标准为上年度统筹地区月平均工资的40%，本院结合2014年渭南市职工月平均工资3542元计算40%为1416.8元；按月支付的伤残津贴的具体标准为被告本人工资的75%，即被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司应按月向原告支付伤残津贴为原告月平均工资4802.83元的75%为3602.12元，且生活护理费及伤残津贴由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，起算日期结合陕西省劳动鉴定委员会作出鉴定结论书的时间确定为2015年7月。征缴社会保险费系社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，用人单位如未按规定为劳动者办理社会保险，应由社保管理部门依照规定责令用人单位限期缴纳或者补足，本案原告在本案中要求被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司为其办理各项社会保险的参保手续，并按规定承担各自应缴纳的份额，该诉求不属于人民法院民事案件审理范围，原告可向相关社保管理部门反映并请求处理。关于原告要求两被告对医疗费、住院伙食补助费、营养费、停工留薪期工资、护理费、残疾辅助器具费及交通住宿费承担连带赔偿责任的诉求，被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司虽已将煤炭开采发包给被告李济波，但根据相关法律规定，被告李济波不具备煤炭开采的主体资格，对于李济波招录的劳动者，即本案原告，应由具备用工主体资格的发包方即本案被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司承担用工主体资格，即与本案原告建立劳动合同的用人单位应为被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司，原告因工受伤产生的各项工伤保险待遇应由被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司承担，被告李济波不承担连带赔偿责任，故对于原告的该项诉求不予支持。关于原告要求被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司支付原告二倍工资的诉求，因该请求未经劳动争议仲裁委员会处理，且与本案的审理没有不可分性，属独立的劳动争议，根据相关法律规定，原告应先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服后可另行起诉。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条，《工伤保险条例》第二条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十条、第六十二条、第六十四条，《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条、第八十四条、第九十五条，《最高人民法院法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，陕西省实施《工伤保险条例办法》第二条、第二十一条之规定，判决如下：
一、依法保留原告熊思均与被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司之间的劳动合同关系；
二、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告熊思均医疗费4584.79元，住院伙食补助费5400元，营养费3600元，生活护理费20700元，残疾辅助器具费1000元，交通住宿费1000元，停工留薪工资57633.96元，一次性伤残补助金100859.43元，共计194736.18元；
三、被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司于本判决生效后十日内向原告熊思均按月支付自2015年7月起的伤残津贴3602.12元，生活护理费1416.8元，此两项待遇标准随统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整；
四、驳回原告的其它诉讼请求。
如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告白水县城关镇北关煤业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判长 问会娣
审判员 魏 鸿
审判员 张 飞
二〇一五年十二月七日
书记员 孙 宁