天津市西青区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）青民一初字第3556号
原告（反诉被告）：天津市西青区辛口镇企业服务中心，住所地天津市西青区辛口镇津静公路副线北。
组织机构代码：66307954-9。
法定代表人：王立新，主任。
委托代理人：石俊峰，天津张盈律师事务所律师。
委托代理人：熊伟娜，天津张盈律师事务所律师。
被告（反诉原告）：天津市天海制药厂，住所地天津市西青区辛口镇。
组织机构代码：239337983。
法定代表人：李华，副厂长。
被告：天津市广野有机化工厂，住所地西青区辛口镇工业公司旁西侧。
组织机构代码：103794384。
法定代表人：李华，副厂长。
原告（反诉被告）天津市西青区辛口镇企业服务中心与被告（反诉原告）天津市天海制药厂及被告天津市广野有机化工厂租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员石美平适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）天津市西青区辛口镇企业服务中心的委托代理人石俊峰、熊伟娜，被告（反诉原告）天津市天海制药厂及被告天津市广野有机化工厂的法定代表人李华，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告天津市西青区辛口镇企业服务中心诉称：二被告原为镇办集体企业，后进行了企业改制。原告与被告原法定代表人李连根签订了《土地及房屋、水电设施有偿使用合同》等一系列协议，协议约定土地有偿使用，但被告自2008年至2013年12月31日拖欠土地使用费共计468794.8元，且合同已于2013年12月31日期限届满，但被告一直未返还土地，故原告诉至法院，请求依法判令：1.被告立即返还天津市天海制药厂以及天津市广野有机化工厂占用的15314.1平方米的土地；2.被告立即支付自2008年至2013年12月31日欠付的土地使用费468794.8元；3.诉讼费由被告承担。
被告天津市天海制药厂及天津市广野有机化工厂辩称：同意返还土地，对原告主张的欠付土地使用费的期限及数额均无异议，但要求对地上物进行补偿。
被告天津市天海制药厂反诉称：企业改制后，天津市天海制药厂对原药厂除土地以外的全部资产进行了买断，对土地进行有偿使用，后天海制药厂对企业厂房进行了改造、改建和扩建，现反诉被告要求返还土地，但应对地上物给予相应的经济补偿，双方对地上物的补偿未能达成一致意见，故提起反诉，反诉请求为：1.判令反诉被告支付反诉原告固定资产补偿费、无法搬迁的生产设施损失补偿费、停产停业损失补偿费、无形资产损失补偿费、搬迁补助费、员工安置补助费等各项费用共计8000000元；3.本诉、反诉费用由反诉被告承担。
原告天津市西青区辛口镇企业服务中心辩称：同意按照反诉原告提供的评估报告中确定的地上物的评估价值进行补偿，反诉原告的其他补偿请求没有事实和法律依据，不同意补偿。反诉被告的补偿前提是反诉原告必须自行将地上物拆除。
经审理查明：被告天津市天海制药厂及天津市广野有机化工厂原为镇办集体企业，后经批准进行了企业改制。2000年12月25日，原告辛口镇工业公司与被告天津市天海制药厂签订《关于天海制药厂资产剥离后的账目剥离合同》，原集体企业改制为民营企业，企业房屋3年后卖给新企业（李连根）。
2000年12月28日，原告辛口镇工业公司与被告天津市天海制药厂签订《土地及房屋、水电设施有偿使用合同》，该合同约定土地的有偿使用期限为8年，房屋有偿使用期限为3年。
2003年1月1日，原告辛口镇工业公司与被告天津市天海制药厂签订《补充协议》，约定：1.2000年改制后，所有未剥离的资产、负债等全部剥离给天海制药厂，原企业改制时的债权、债务全部由天海制药厂承担；2.天海制药厂占用集体土地面积15314.1平方米，实行有偿使用，使用年限为10年，自2001年1月1日至2010年12月31日止。有偿使用费按5元／平方米计算，每年应交纳土地使用费76570.5元。有偿使用后一年内交不齐使用费，甲方有权终止有偿使用合同；3.乙方（天津市天海制药厂）原企业改制文件《天津市天海制药厂改制方案报告》、《关于天海制药厂资产剥离后的账目剥离合同》、《土地及房屋、水电设施有偿使用合同》于2002年12月31日终止。
2010年12月31日，原告与被告天津市广野有机化工厂签订《土地有偿使用合同》，合同约定：土地面积不变，仍为天津天海制药厂原有偿使用的土地，有偿使用期限自2010年12月31日至2013年12月31日，按照6元／平方米计算，每年的土地使用费91884.6元，乙方（天津市天海制药厂）超过六个月未交使用费，甲方有权终止合同。合同期满后，由双方另议续期及其他事宜。
现原、被告之间的土地有偿使用合同已于2013年12月31日届满，但被告天津市天海制药厂及天津市广野有机化工厂仍占有、使用诉争土地。被告天津市天海制药厂及天津市广野有机化工厂的经营场所均在同一处，即均在被告天津市天海制药厂使用的诉争土地及所有的房屋及其他建筑物内。
原、被告双方对合同期满后地上物的补偿未作明确约定。
被告提供了天津市天海制药厂的土地使用证和房屋所有权证，以证涉诉土地的所有权人为天津市西青区辛口镇人民政府，房屋的所有权人为天津市天海制药厂。
被告提供了天津华正资产评估有限公司出具的《天津市广野有机化工厂拟确定资产价值项目资产评估咨询报告书》，该报告书对房屋建筑的评估价值为4960830元，其中包括办公室、车间1、车间2、车间3、仓库1、仓库房、办公室2、小房1、小房2、小房3、小房4、小房5、锅炉房、制冷车间、配电室、厕所、门房、机房、污水处理、彩钢房、车棚。原、被告双方对评估报告的真实性及评估价值均无异议，原告同意按照评估价值对诉争土地上属天津市天海制药厂所有的全部房屋进行补偿。
原告主张被告欠2008年的土地使用费40000元、2009年至2010年土地使用费153141元、2011年1月1日至2013年12月31日土地使用费275653.8元，合计468794.8元。被告对欠付原告上述土地使用费的数额无异议。
原告天津市西青区辛口镇企业服务中心隶属于天津市西青区辛口镇人民政府，2005年7月8日，西青区委进行事业单位机构改革，撤销工业公司，由更名后的企业服务中心履行原工业公司的工作职能。
2002年9月30日，天津市天海化学制药厂更名为天津市天海制药厂。2008年11月24日，天津市天海制药厂被吊销营业执照。
上述事实，有当事人陈述、书证等证据证明属实。
本院认为：原告与被告天津市天海制药厂之间签订的《补充协议》及原告与被告天津市广野有机化工厂之间签订的《土地有偿使用合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，应认定为合法有效。原、被告双方应按照合同的约定全面履行各自义务。原、被告之间签订的土地有偿使用合同已于2013年12月31日到期届满。合同届满后，被告对诉争土地不再享有合法的占有、使用的权利，即被告应将占有、使用的土地返还给原告，被告对原告的返还请求并无异议，故原告要求被告返还占用的15314.1平方米土地的请求，本院予以支持，但应给予被告合理的拆除、清理时间，根据房屋的实际情况，应给与被告三天的时间为宜。
按照合同约定，交纳土地使用费是被告应履行的合同义务，被告未按合同约定履行，故原告有权对自己享有的债权主张权利，原告要求被告支付自2008年至2013年12月31日土地使用费468794.8元，被告并无异议，故原告的该项请求，本院以予支持。
被告天津市天海制药厂对诉争土地上的所有房屋享有所有权，虽然原、被告双方签订的土地有偿使用合同对合同届满终止后，地上物的补偿未作明确约定，但根据公平原则及原告同意被告补偿请求的实际情况，被告天津市天海制药厂要求按照房屋的评估价值4960830元给予补偿的请求，本院予以支持。
被告天津市天海制药厂主张的无法搬迁的生产设施损失补偿费、停产停业损失补偿费、无形资产损失补偿费、搬迁补助费、员工安置补助费，于法无据，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）天津市天海制药厂及被告天津市广野有机化工厂自本判决发生法律效力之日起三日内将诉争土地上的房屋及地上物自行拆除、清理完毕后，将15314.1平方米的土地交还原告（反诉被告）天津市西青区辛口镇企业服务中心；
二、被告（反诉原告）天津市天海制药厂及被告天津市广野有机化工厂自本判决发生法律效力之日起三日支付原告（反诉被告）天津市西青区辛口镇企业服务中心土地使用费468794.8元；
三、原告（反诉被告）天津市西青区辛口镇企业服务中心自本判决发生法律效力之日起三日内支付被告（反诉原告）房屋补偿款4960830元，此款交付本院，待被告（反诉原告）按照本判决第一项内容履行完毕后，本院将4960830元房屋补偿款发还给被告（反诉原告）天津市天海制药厂。
如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉受理费4166元，由被告（反诉原告）天津市天海制药厂及被告天津市广野有机化工厂负担，反诉受理费23243元由原告（反诉被告）天津市西青区辛口镇企业服务中心负担（于本判决生效后三日内交付本院）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 石美平
二〇一四年八月八日
书记员 崔丽艳