辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民五终字第1851号
上诉人（一审被告）：沈阳市荣达实业有限公司，住所地：沈阳市。
法定代表人：刘秉荣，该公司总经理。
委托代理人：王旭、张晓蕾，该公司法律顾问。
被上诉人（一审原告）：邢永力，男，1963年8月28日出生，汉族，住址：沈阳市。
上诉人沈阳市荣达实业有限公司与被上诉人邢永力因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市铁西区人民法院（2015）沈铁西民四初字第509号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月4日受理后依法组成由审判员赵智担任审判长并主审，审判员谢宏、王耀锋参加的合议庭公开审理了本案。现已审理终结。
一审原告邢永力起诉称：我系沈阳市荣达实业有限公司退休人员，1999年沈阳市铁西商场改制给沈阳市荣达实业有限公司，2013年10月至今，沈阳市荣达实业有限公司没有为我缴纳医疗保险。2013年12月18日，我因病住院，因未缴纳医疗保险，我住院期间所发生的费用均由本人自行支付。另外，从企业转制至今，沈阳市荣达实业有限公司没有为我报销采暖费。现诉至法院，请求法院依法判令沈阳市荣达实业有限公司为我支付医药费12，317.40元；请求判令沈阳市荣达实业有限公司为我报销采暖费4999.53元。诉讼费由沈阳市荣达实业有限公司承担。
一审被告沈阳市荣达实业有限公司答辩称：邢永力系沈阳市铁西商场职工。1999年，由沈阳市铁西区商贸总公司将沈阳市铁西商场出售给沈阳市荣达实业有限公司，该出售行为是在铁西区政府主导下的改制行为，对于邢永力的诉讼请求没有法律依据，不是法院的受理范围；另外，沈阳市荣达实业有限公司从2013年10月份没有给邢永力缴纳医疗保险，是因为近十年公司没有经济收入，每月缴纳医疗及养老保险均是外界借款，从2013年10月沈阳市荣达实业有限公司没有能力再借款，医药费不是我方应当支付的，即便我方应承担费用也不是医药费应是医疗保险的相关费用。关于采暖费不是法院受理民事案件的范围，并且超过诉讼时效。
一审法院审理查明：邢永力原系沈阳市铁西商场职工。1999年3月，该企业转制。邢永力自转制后为沈阳市荣达实业有限公司职工，沈阳市荣达实业有限公司一直为原告缴纳医疗保险至2013年8月份，在此之后，沈阳市荣达实业有限公司欠缴医疗保险。邢永力因病于2013年12月18日到沈阳医学院附属中心医院住院治疗，诊断为脑梗塞，住院12天，共计自行支付医疗费12，317.40元。邢永力提供的住院费用清单中显示甲类药共计26，50.9元、乙类药9666.5元（医疗保险机构规定乙类药个人承担8%）。
另查明，沈阳医学院附属中心医院为三级甲等医院，住院医疗费报销起付标准为800元，在职职工统筹基金支付比例为88%。
再查明，邢永力居住的沈阳市铁西区云峰北街56-1号253房屋系其所有，面积为65.87平方米。邢永力按照25.3元每平方米，缴纳了2010年11月至2011年3月，2012年11月至2013年3月，2013年11月至2014年3月期间的采暖费。
邢永力于2014年3月6日向沈阳市铁西区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于2014年3月10日作出沈西劳人仲不字（2014）60号不予受理通知书，邢永力不服，向法院提起诉讼。
上述事实，有邢永力、沈阳市荣达实业有限公司的陈述，邢永力提供的沈西劳人仲不字（2014）60号不予受理通知书、采暖费票据、房产证、住院病历、医疗费收据、用药明细等证据经庭审质证，该院予以确认，在卷佐证。
一审法院认为：劳动者的合法权益受法律保护。用人单位应按照法律的相关规定为职工缴纳医疗保险，如未缴纳致使职工不能享受相关的医疗保险待遇，应承担相应的赔偿责任。本案中，沈阳市荣达实业有限公司为邢永力缴纳医疗保险出现中断情形，致使邢永力因病住院时无法享受医疗保险待遇，所产生的医疗费全额自行支付，因此关于邢永力主张的医疗费的请求，沈阳市荣达实业有限公司应承担应由基本医疗保险基金支付的相应费用，即9454.79元{（12，317.40元-800元-9666.5×8%）×88%}。
关于邢永力主张的采暖费的请求，因职工采暖费由单位承担是国家和地方政府政策赋与企业的义务，也是职工应当享有的福利待遇。《沈阳市城市供暖管理办法》第二十条规定“已实行分户供暖的由职工所在单位将采暖费发给职工，职工向供暖企业交费，或职工垫付，职工所在单位按职工住房控制标准内实际面积予以报销。”《辽宁省城市供热管理办法》第二十五条规定“个人热用户有工作单位的，由单位或者工资管理部门将采暖费补贴纳入职工工资”。邢永力系沈阳市荣达实业有限公司退休职工，邢永力没有在工资中享受采暖费补贴，邢永力交纳了采暖费，按上述《沈阳市城市供暖管理办法》的相关规定系垫付行为，沈阳市荣达实业有限公司应将职工垫付的采暖费予以报销。邢永力主张的采暖费应在缴纳之日起二年内主张，邢永力主张的2012年10月交纳的2012年11月至2013年3月，2013年10月交纳的2013年11月至2014年3月两个年度的采暖费本院予以支持；邢永力主张的其他采暖费因超过诉讼时效期间，该院不予支持。但因邢永力报销标准为60平方米，故该院支持采暖费3036元（25.3元×60平方米×2年）。
一审法院依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百三十五条，《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十二条之规定，判决如下：一、被告沈阳市荣达实业有限公司于本判决生效后10日内给付原告邢永力医疗费9454.79元；二、被告沈阳市荣达实业有限公司于本判决生效后10日内给付原告邢永力采暖费3036元；三、驳回原、被告其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由被告沈阳市荣达实业有限公司负担（原告已预交，由被告直接给付原告）。
宣判后，沈阳市荣达实业有限公司不服，向本院提出上诉称：1、报销采暖费不是我国法律规定的福利。另被上诉人原是沈阳市铁西商场员工，沈阳市铁西商场是经政府决定将其转制，故一审法院判决上诉人为被上诉人报销采暖费错误；2、报销医疗费同样不属于劳动争议的受案范围。一审法院判决上诉人为被上诉人报销医疗费有误。
被上诉人邢永力答辩称：同意一审法院判决。
本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。
本院认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。采暖费报销问题不在上述范围内。故采暖费报销问题不属于劳动争议受案范围。一审法院判决上诉人为被上诉人报销采暖费有误，本院予以纠正。上诉人提出的上诉主张，本院予以支持。
关于医疗费报销问题，由于上诉人未按《中华人民共和国社会保险法》的相关规定为被上诉人缴纳医疗保险，导致被上诉人无法享受医疗保险待遇，由此给被上诉人造成的损失，应由上诉人予以赔偿。故上诉人提出的上诉主张，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条之规定，判决如下：
一、维持沈阳市铁西区人民法院（2015）沈铁西民四初字第509号民事判决第一项；
二、撤销沈阳市铁西区人民法院（2015）沈铁西民四初字第509号民事判决第二、三项；
三、驳回上诉人、被上诉人的其他诉讼请求。
一、二审案件受理费20元，由上诉人沈阳市荣达实业有限公司负担15元，由邢永力负担5元。
本判决为终审判决。
审判长 赵 智
审判员 谢 宏
审判员 王耀锋
二〇一五年九月十八日
书记员 崔冰琳