贵州省息烽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0122刑初150号
公诉机关息烽县人民检察院。
被告人万明洋，男，1978年8月18日生，汉族，大学文化，息烽县林业绿化局副局长，户籍地贵州省遵义县，住息烽县。因涉嫌犯受贿罪于2016年3月11日被刑事拘留，同月25日被逮捕。现押于修文县看守所。
辩护人李俊，贵州康卓律师事务所律师，律师执业证号：15201201110133760。
辩护人冯东，贵州康卓律师事务所律师，律师执业证号：15201201110114914。
息烽县人民检察院以息检公诉刑诉（2016）158号起诉书指控被告人万明洋犯受贿罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。息烽县人民检察院指派检察员黄勇出庭支持公诉，被告人万明洋及其辩护人李俊、冯东到庭参加诉讼。现已审理终结。
息烽县人民检察院指控：
2012年至2016年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长职务上的便利，为徐某、杨某1（曾用名：杨某2祥）等人在项目获取、工程款拨付等事项上提供帮助，非法收受徐某、杨某1等16人给予的人民币33.72万元。具实事实如下：
1、2014年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为徐某在息烽县林业绿化局获取的石某化项目尾款提供帮助，2014年春节至2015年国庆节前，在息烽县永靖镇南大街家中、息烽县永靖镇柿花坪醉美庭餐馆、息烽县永靖镇世纪广场车库先后三次收受徐某给予的人民币71200元。
2、2012年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为杨某1在息烽县林业绿化局编制占用林地可行性报告提供帮助，2012年底至2015年8月，在息烽县永靖镇迎宾大道、息烽县林业绿化局其办公室先后五次收受杨某1给予的人民币63000元。
3、2014年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为朱某1在息烽县林业绿化局承接的息烽县2013年林地年度更新数据处理、息烽县“十三五”期间森林采伐限额数据处理两个项目的设计报告以及签字审核拨付项目款提供帮助，2014年5月至2015年8月，在息烽县林业绿化局其办公室、息烽县林业绿化局旁边的餐馆先后两次收受朱某1给予的人民币50000元。
4、2014年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为黄某1在息烽县林业绿化局实施德援项目的验收和办理运输证提供帮助，2014年8月至2015年春节前，在息烽县永靖镇其家中及车上先后两次收受黄某1给予的人民币40000元。
5、2015年初，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为张某实施的项目落户西山以及项目拨款提供帮助，2015年1月，在息烽县永靖镇张某家中收受张某给予的人民币35000元。
6、2013年至2016年春节期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为顾某办理占用征收林地手续提供帮助，2013年春节至2016年春节，在息烽县永靖镇南大街住房旁边先后四次收受顾某给予的人民币17000元。
7、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为王某2实施杨寨村石某化造林项目结算拨款提供帮助，2014年年底，在其车上收受王某2给予的人民币15000元。
8、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为刘某3签字拨付封山育林费提供帮助，2014年年初，在其车上收受刘某3给予的人民币4000元。
9、2013年至2014年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为何某1（曾用名：何某4）在息烽县林业绿化局实施的德援项目以及办理采伐证、运输证提供帮助，2013年底至2014年底，在息烽县林业绿化局的院子里先后两次收受何某1给予的人民币6000元。
10、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，在工作中为袁某1提供帮助，2014年春节前，在息烽县林业绿化局其办公室收受袁某1给予的人民币3000元。
11、2014年至2016年春节期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，在监管、指导业务中为何某2提供帮助，在2014年春节、2016年春节，在息烽县林业绿化局其办公室、其车上先后两次收受何某2给予的人民币1000元。
12、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为田某办理木材加工生产许可证提供帮助，2014年7月，在息烽县永靖镇东门坝水栖怡园收受田某给予的人民币2000元。
13、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为何某3在息烽县林业绿化局实施的造林项目拨款提供帮助，2014年春节前，在其车上收受何某3给予的人民币5000元。
14、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为杜某在息烽县林业绿化局实施的德援项目办理运输证提供方便，2014年春节期间，在息烽县永靖镇南大街附近收受杜某给予的人民币4000元。
15、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为陈某2在息烽县林业绿化局获取西山镇水岭沟美丽乡村建设项目提供帮助，2014年6月，项目完工结算到工程款后，在其车上收受陈某2给予的人民币15000元。
16、2014年至2015年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为胡某在息烽县林业绿化局获取2014年度森林植被恢复方案编制项目提供帮助，2015年7月，在息烽县林业绿化局收受胡某给予的人民币6000元。
庭审中，公诉人当庭宣读了证人徐某、杨某1、朱某1、黄某1等人的证词，被告人万明洋的供述，干部任免审批表，年度考核表，相关任职文件，会议记录、会议纪要，茅坡标段石某化项目相关资料，息烽县永靖镇至小寨坝公路建设项目资料，息烽县流长乡鸿运砂厂（一期）、息烽民惠建设有限责任公司（二期）、息烽永靖镇光祥砂厂（一期）、息烽永靖镇狮子山砂厂（一期）、息烽三田预制砂厂（一期）、息烽永靖河丰砂厂（一期）、息烽温泉闽福砂厂、息烽永靖河坎砂厂（一期）相关资料，龙泉大道招投标相关资料，息烽县2013年林地年度更新数据处理合同，息烽县“十三五”期间森林采伐限额数据处理协议，息烽县德援办挂牌相关文件，黄某1、何某1实施德援项目不合格证明，黄某1、何某1办理木材加工许可证资料，黄某2变更木材经营许可证地址证明，付款资料，使用林地审核同意书，造林项目合同，办理木材运输证资料，县纪委谈话笔录，检举情况说明，扣押决定书、清单，现金送款薄，户籍信息等证据，以被告人万明洋的行为构成受贿罪，提请本院按照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第六十八条之规定对被告人万明洋科处二年以上四年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人万明洋对被指控犯受贿罪的罪名和事实不持异议。被告人万明洋的辩护人在本案的定罪上不持异议，但提出被告万明洋实际受贿金额应为5万元（即徐某结算到茅坡石某化造林项目款后送的5万元），其余收受的款项的属于违纪行为，不应以受贿论处。同时提出，被告人万明洋具有自首、立功、积极退赃等情节，建议对被告人万明洋判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：
2012年12月至2016年3月，被告人万明洋在息烽县林业绿化局担任副局长期间，利用分管营造林、林政资源管理、中德财政合作项目、科技推广、退耕还林、石某化治理等工作的职务便利，为徐某、杨某1（曾用名：杨某2祥）、黄某1等人在工程款拨付、项目获取、检查验收等事项上提供帮助，非法收受徐某、杨某1、黄某1等人给予的人民币共计33.72万元。具体事实如下：
1、2014年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，2014年春节、2014年9月非法收受徐某给予的人民币21200元，后为徐某在息烽县林业绿化局拨付养龙司镇茅坡的石某化造林项目尾款提供帮助。2015年6月，在徐某结算到工程款后，万明洋又非法收受徐某给予的人民币50000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：筑发改农经字【2010】914号《关于息烽县2010年岩溶地区石某化综合治理试点工程初步设计的批复》、息烽县2010年石某化综合治理工程林草植被建（人工造林部分）茅坡标段合同书、息烽县林业绿化局会议记录及会议纪要、贵州建工建筑装饰环境绿化工程有限公司工程项目内部目标管理责任书，证人徐某、刘某1、余某、朱某2的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
2、2012年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长职务、分管某1政资源管理工作的便利，为杨某1在息烽县为相关企业编制各类可行性报告提供帮助，非法收受杨某1给予的人民币63000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.证人证言：（1）证人杨某1证言，“送钱给万明洋，第一是为了项目的顺利推进，因为我们作这些报告的外业调查需要林业局派人参与，如果他们不派人参与我们也完成不了这些报告，我所做的这些办理使用林地报告需要林业局初审，万明洋和洪某同意后才能报贵阳市生态委进行专家评审，万明洋是评审组长，洪某是评审组成员，只有他们审核通过，出具评审意见，然后再逐级上报到贵州省林业厅。如果初审或评审通不过，我就要重新做林地查验报告，我送钱给他们也是想感谢他们在报告初审和专家评审等过程中对我的关照。第二是我在息烽做这些项目，也必须要送点钱给他们，让他们关照我，这也是这个行业的潜规则。第三是感谢万明洋和洪某向业主方推荐我做这些项目，如果他们不推荐我，我也拿不到这些项目。”（2）证人洪某的证言，“杨某1送钱给我是因为息烽县的相关业主方要占用林地，都要编制查验报告和使用林地可行性报告，同时由我们林业局审核并组织相关专家和人员进行评审。评审通过后，才能逐级上报，于是相关业主方都找我们林业局推荐单位给他们做这两个报告。同时这个工人又是由我负责，万明洋副局长分管，基于这种便利条件，我们就把从2012年以来的这方面大多数项目都推荐给杨某1做。杨某1所做的相关报告如果在评审过程中遇到相关问题，我和万明洋都尽量帮他解决了。”（3）证人陈某1、丁某的证言，证实他们企业编制使用林地可行性报告是经过洪某等人的推荐找杨某1做的。（4）证人姚某、冉某、刘某2的证言，证实息烽县龙泉大道建设项目（《使用林地可行性报告》、《林木采伐设计》、《使用林地现场勘查报告》）系杨某1找人围标中标。2.被告人万明洋的供述，“杨某1送钱给我，第一是因为杨某1的单位来息烽做的占用征收林地可行性报告都是我介绍他们来做的，他感谢我。二是因为他做的这些报告需要我们林业局初审，初审以后才能报贵阳市生态委评审，我是评审组组长，他希望我关照他点。三是因为他希望息烽以后有业主需要做相关项目的编制报告时，我们都能推荐他做。四是因为杨某1来息烽做调查，我安排洪某配合好他工作，有时候也向杨某1提供一下林业局的相关数据资料。”3.书证：杨某1为息烽相关业主方编制各类可行性报告财务资料、杨某1编制的各类使用林地可行性报告及评审人员名单、业主单位委托书、编制单位资质证书、息烽县龙泉大道建设项目（《使用林地可行性报告》、《林木采伐设计》、《使用林地现场勘查报告》）采购公告、息烽县政府采购询价结果记录、中标通知书。
3、2014年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为朱某1在息烽县林业绿化局承接的息烽县2013年林地年度更新数据处理、息烽县“十三五”期间森林采伐限额数据处理两个项目的设计报告以及签字审核拨付项目款提供帮助，先后两次非法收受朱某1给予的人民币50000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：息烽县2013年林地年度更新数据处理合同、息烽县“十三五”期间森林采伐限额数据处理协议，证人朱某1的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
4、2014年至2015年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，先后两次非法收受黄某1给予的人民币40000元，为黄某1在息烽县林业绿化局实施德援项目的验收和办理相关许可证等方面提供帮助。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：息烽县机构编制委员会息编字（2016）6号文件、黄某1办理木材经营加工许可证资料、黄某1实施德援项目不合格证明，证人黄某1的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
5、2013年至2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为张某实施的项目落户西山以及项目拨款提供帮助，在项目结算后，万明洋于2015年年初非法收受张某给予的人民币35000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：退耕还林成果造林合同、记帐凭证、中共西山乡委员会西党干任（2012）1号文件，证人张某、李某的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
6、2013年至2016年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为顾某办理占用林地手续及在工作监管中提供帮助，先后四次非法收受顾某给予的人民币17000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.证人顾某证言，“送钱给万明洋和洪某是因为我和林业局被秦开权告上法庭，万明洋和洪某多次作为被告出庭，事后，万明洋和洪某也多次协调解决这件事，给了我帮助，我为了感谢他们，所以才送钱给他们的。另外，因为林业局对我们砂厂有监管的职责，也就是要不定期检查我们砂厂是否持有林地审核同意书和是否越界，所以我也希望他们在对我砂厂的监管过程中不要为难我。”2.被告人万明洋的供述，“顾老师是开办砂厂的，他送钱给我一方面是因我2014年帮他办理征占林地手续，另一方面是因为我们林业局要检查他的砂石厂是否超范围占用林地，他希望我关照点。”3.书证：使用林地审核同意书。
7、2014年年底至2015年年初，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长职务、分管某2化治理工作的职务便利，为王某2实施的石某化造林项目结算拨款提供帮助，事后非法收受收受王某2给予的人民币15000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：息烽县2014年石某化综合治理项目造林合同、息烽县鹿窝乡2014年石某化治理工程人工造林验收报告、付款凭证，证人王某1、王某2的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
8、2014年春节，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为温泉林业站拨付护林员管护经费提供帮助，事后非法收受息烽温泉林业站站长刘某3给予的人民币4000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：温泉林业站拨付护林员管护费资料，证人刘某3的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
9、2013年至2014年期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长职务、分管中德财政合作项目的便利，为何某1（曾用名：何某4）实施的德援项目以及办理采伐证、运输证等提供帮助，先后两次非法收受何某1给予的人民币6000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：息烽县流长乡林业站出具的情况说明、中德财政合作息烽县森林可持续经营项目办公室出具的监测不合格数据，证人何某1的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
10、2014年春节，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，非法收受息烽石硐林业站站长袁某1给予的人民币3000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：中共石硐镇委员会石党干任（2013）12号文件，证人袁某1的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
11、2014年及2016年春节期间，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，先后两次非法收受息烽流长林业站站长何某2给予的人民币1000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：中共息烽县流长乡委员会出具的何某2任职证明，证人何某2的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
12、2014年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长职务、分管某1政资源管理工作的便利，为黄某2办理木材加工生产许可证提供帮助，事后非法收受黄某2之妻田某给予的人民币2000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.证人田某证言，“我家丈夫黄某2想办一个木材加工厂，办这个厂必须要有木材经营许可证和工商营业执照，办理木材经营加工许可证需要在林业局办理。开始的时候，我家的木材加工厂是准备开在息烽县九庄镇后陇村的，我向林业局提交的申请办理木材经营加工许可证的资料写的地址也在后陇村。按规定，办理工商营业执照必须要有产权，但我们所租的后陇村大湾组的土地没有土地的产权，所以工商营业执照就办不了，我们就重新租了一块地，位于息烽县九庄镇纸房村的纸房小学。为了使工商营业执照上的地址和木材经营许可证的地址相符，我就请万明洋给我把我所提交给林业局的申请办理木材经营许可证的地址改一下，万明洋给我把这个地址改了，我才送他钱的，就是为了感谢他一下。”2.被告人万明洋的供述，“田某是九庄林业站的临聘人员，她老公黄某2在九庄办得有木材加工厂，她送钱给我是感谢我帮她办理了木材加工生产许可证。”3.书证：变更木材加工厂地址申请。
13、被告人万明洋在担任息烽县林业绿化局副局长职务、分管营造林、林政资源管理等工作期间，造林项目施工方何某3为让万明洋为其在息烽县林业绿化局实施的造林项目拨款提供帮助，2014年春节前给予万明洋人民币5000元，万明洋非法收受。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：1.证人何某3证言，“因为万明洋是林业局副局长，我在乡镇承包的造林项目都需要万明洋签字才能拨款给我，我知道他没钱了，所以就送钱给他了。再说我拿钱给万明洋的那段时间我知道苗圃场可以申请补助资金，我也想通过他获得苗圃场的补助资金，希望他能在我从事的苗圃场经营上提供帮且。”2.被告人万明洋的供述，“何某3是在九庄做苗木生意的，提供幼苗，在2014年的时候他在九庄做得有造林项目，我们林业局是该项目的管理方，在何某3做完项目后，我们林业局负责结算项目款，他送钱给我是感谢我帮他结得项目款。”3.书证：息烽县2014年石某化治理项目人工造林合同。
14、2014年春节，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长职务、分管中德财政合作项目工作的便利，为杜某实施的德援项目在息烽县林业绿化局办理运输证提供方便，非法收受杜某给予的人民币4000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：木材运输证、贵州省木材运输申报表，证人杜某的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
15、2013年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为息烽县林业绿化局绿化站站长陈某2以陈顺琴的名义在息烽县林业绿化局获取西山镇水岭沟美丽乡村建设绿化项目提供帮助，事后非法收受陈某2给予的人民币15000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：息烽县2013年美丽乡村建设合同、付款凭证，证人陈某2的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
16、2014年至2015年，被告人万明洋利用担任息烽县林业绿化局副局长的职务便利，为胡某在息烽县林业绿化局获取2014年度森林植被恢复方案编制项目提供帮助，2015年7月，在息烽县林业绿化局收受胡某给予的人民币6000元。
上述事实，被告人万明洋在开庭审理中亦无异议，并有书证：工程设计合同书、付款凭证，证人胡某、刘某1、朱某2、袁某2的证言，被告人万明洋的供述等证据证实，足以认定。
另查明，2013年3月10日，被告人万明洋主动到中国共产党息烽县纪律检查委员会投案自首。案发后，被告人万明洋主动退缴赃款33.72万元。
公诉机关出示的综合证据有中共息烽县纪委息纪案函（2016）3号文件、户籍信息、中共息烽县委县干任（2011）47号文件、息烽县人民政府息府干任（2012）15号文件、息烽县林业绿化局息林通（2011）22号文件、息烽县人民政府息府办发（2010）127号文件、息烽县人民政府息府办发（2012）103号文件、证人袁某2的证言、检举材料及立案决定书、县纪委谈话笔录、扣押决定书、查封扣押财物清单、现金送款薄等，并经庭审质证核实，足以认定。
本院认为，被告人万明洋身为国家工作人员，在担任息烽县林业绿化局副局长期间，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币33.72万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关对被告人万明洋犯受贿罪的指控，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予确认。庭审中，被告人万明洋的辩护人提出万明洋除收受徐某给予的50000元属于受贿外，其余款项只是违纪不是受贿的辩护意见与庭审查明的事实不符，根据相关司法解释，国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益，故万明洋收取监管对象、下属等财物的行为属于受贿，对该辩护意见本院不予采纳；对于辩护人提出的被告人万明洋具有自首、立功、积极退赃的辩护意见，经过法庭调查属实，本院予以采纳。鉴于被告人万明洋能主动到纪检监察机关投案，并如实交代自己的犯罪事实，系自首，可对其减轻处罚。同时，被告人万明洋在侦查阶段揭发他人犯罪行为，并经查证属实，系立功表现，可对其减轻处罚。另，鉴于被告人万明洋在庭审中能自愿认罪，且已退缴全部赃款，有一定的悔罪表现，可对其从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……”、第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。……”、第三百八十三条“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或没收财产；……”、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……”、第十九条“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；……”、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人万明洋犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月11日起至2018年3月10日止）；
二、随案移送的被告人万明洋受贿违法所得、赃款人民币33.72万元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 兰 梅
人民陪审员 龚忠祥
人民陪审员 党仁芬
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 马祥炜