天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宝民初字第4086号
原告天津市宝坻区市场建设服务中心，住所地天津市宝坻区水产品市场西侧，现办公地址：天津市宝坻区环城南路南侧机动车交易市场院内。
法定代表人王营，该中心主任。
委托代理人徐金生，该中心五金机电交易市场所所长。
委托代理人刘国林，宝坻区148专线法律服务所法律工作者。
被告王玉军，男，1971年5月3日出生，汉族，个体工商户。
原告天津市宝坻区市场建设服务中心（以下简称“市场建设中心”）与被告王玉军租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月18日立案受理后，依法由代理审判员赵永独任审判公开开庭进行了审理。原告市场建设中心法定代表人的委托代理人徐金生、刘国林及被告王玉军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2010年11月4日原、被告签订了宝坻区五金机电交易市场场地租赁合同，约定：被告租赁宝坻区五金机电交易市场旧货区65号摊位，面积231平方米，租期五年，第二年至第五年（2011年12月1日-2015年11月30日）摊位租赁费定为每年100元／平方米，年租金为23100元，租金缴纳方式为每年的12月1日前一次性交清，每逾期一日交纳逾期金额5‰的滞纳金，逾期15天未付清租赁费，原告有权终止合同，并将被告的货物、房屋及其他经营设施全部清除出场，由原告另行租赁。合同签订初期，原、被告双方积极履行了合同，被告按合同约定交纳了租金。2013年12月1日-2014年11月30日期间的租金20790元被告未按约定日期交纳，后经原告多次催要，被告仍未履行，故起诉要求：1、依法解除原、被告的租赁合同，并责令被告交还宝坻区五金机电交易市场旧货区65号摊位，恢复原状；2、责令被告立即给付原告已租赁期间（2013年12月1日到2014年5月31日）的摊位租金10395元，并支付滞纳金4002元；3、诉讼费由被告承担。
被告辩称，不同意原告的诉讼请求。理由如下：第一、原告管理市场不到位，导致市场交通拥堵；第二、根据合同约定，摊位不能转租，但市场部分摊位承租人已将摊位转租。
经审理查明，2010年11月4日，原、被告签订了宝坻区五金机电交易市场场地租赁合同，约定，被告独立承租原告场地摊位，即宝坻区五金机电交易市场旧货区65号摊位，面积共231平方米；租赁日期自2010年12月1日起至2015年11月30日止，租期为五年；以投标方式确定摊位，投标款和标底合计为64790元，其中包括第一年的摊位费和应缴国、地税款，第二年至第五年（2011年12月1日至2015年11月30日）摊位租赁费定为100元／平方米，年租金为23100元，从第二年开始由经营户自行缴纳国、地两税；第二年至第五年租赁费按年收取，分别于每年的12月1日前一次性交清；如逾期不交，每逾期一日交纳逾期金额5‰的滞纳金，逾期15天未付清租赁费，原告有权立即终止合同，并将被告的货物、房屋及其他经营设施全部清除出场，原告另行租赁。合同对双方其他权利义务亦作出了约定。
合同签订后，原告已将65号摊位交付被告用于经营。2013年12月1日前的租赁费被告已交纳，但被告未按约定给付原告2013年12月1日至2014年11月30日期间的租赁费。
2014年3月10日，原告向被告邮寄催缴通知一份，内容为：“通知被告在2014年3月15日之前将其所欠场地租赁费20790元全部交清，否则原告将提起诉讼”。
庭审中，原告明确表示，原、被告租赁合同履行第二年开始，原告给予被告租赁费每平米优惠10%，即每平米90元，原告请求被告租赁费计算至2014年5月31日，滞纳金按照合同约定每日5‰，计算期间为2014年3月16日至2014年5月21日，共计77天，即77天×10395元×5‰=4002元。
诉讼中，原告委托代理人称市场道路不畅通总是堵车不属实，市场内发生堵车的现象是暂时的，是上午车辆比较多，摊主进行装卸货物造成的，也是正常现象。市场并不存在摊位转租，且其他摊主是否转租与也本案没有关系。
上述事实有原、被告当庭陈述及原告提交的2010年11月4日双方签订的租赁合同、催缴通知书等证据材料予以证实。
本院认为，公民、法人或其他组织从事民事活动，应当在不得违反国家法律、法规或社会公德以及不得损害社会公共利益的前提下进行，同时遵守诚实信用原则及公平原则，全面履行合同约定义务。本案原、被告签订的租赁合同系双方真实的意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认；因合同约定“逾期15天未付清租赁费，原告有权终止合同”，而“终止合同”的约定其本意应为解除合同；本案被告经原告催缴后至今尚未给付原告欠付租金，合同约定的合同解除条件已经成就，故本院对原告要求解除涉诉租赁合同的请求予以支持；根据我国《合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”之规定，本案涉诉合同解除后，原告有权要求被告返还摊位并恢复原状，故本院对原告要求被告返还摊位并恢复原状的诉讼请求予以支持；被告在2013年12月1日后一直实际使用摊位，应当支付相应的费用，原告要求被告给付已租赁期间（2013年12月1日到2014年5月31日）的摊位租金10395元，未超过双方租赁合同约定的租赁费数额，系原告对其诉讼权利的自由处分，且不违反法律规定，故本院对此予以支持；原告主张的滞纳金4002元实为延期付款违约金，该数额比照被告欠付的租金数额明显过高，经询，被告亦认为原告主张的该项请求的数额过高，且不同意给付，故此，本院参照被告应付原告的上述租金数额的30％以下依法酌情判付，具体数额本院酌定为3000元；本案被告已将2013年12月1日之前的租赁费按期交纳，在本次诉讼中却以经营场地市场道路不畅通、摊位存在转租作为拒付租金的抗辩理由，但未向本院提交任何证据予以证实，对此本院认为，因原告租赁物仅为场地，经营地点坐落于市场内，周围其他从事各种经营的人员众多，被告在与原告订立上述租赁合同时应当预见到在以后的经营中可能发生其抗辩中所提及的道路拥堵的情形，且被告在租赁合同签订前已事实上实地查看了经营场地；庭审中经询，原告否认市场内道路不畅通及存在摊位转租情况；而其他摊位是否转租也不能成为本案被告拒付租金的理由，综上，本院对被告的上述抗辩理由不予采信。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、第二百二十六条、第二百二十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、解除原告天津市宝坻区市场建设服务中心与被告王玉军于2010年11月4日签订的宝坻区五金机电交易市场场地租赁合同；
二、被告王玉军于本判决生效后五日内将宝坻区五金机电交易市场旧货区65号摊位恢复原状后返还给原告天津市宝坻区市场建设服务中心。
三、被告王玉军于本判决生效后五日内给付原告租金10395元；
四、被告王玉军于本判决生效后五日内给付原告违约金3000元。
被告如未按本判决指定期间履行给付义务应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
五、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费160元已减半收取80元（原告已预缴），由被告王玉军负担，于判决生效后五日内缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 赵 永
二〇一四年七月十六日
书 记 员 李泽阳
附相关法律条款：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十三条第二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，可以解除合同。
（三）当事人一方迟延履行债务，经催告后在合理期限内仍未履行。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条第二款约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。…
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条第二款：当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。