湖南省长沙市望城区人民法院民 事 判 决 书（2016）湘0112民初2344号原告：李健。原告：张某。法定代理人：李健，系张某母亲。委托诉讼代理人：刘鹏，北京中银（长沙）律师事务所律师。被告：长沙市望城区黄金园街道黄金园村细瓦屋村民小组，地址：长沙市望城区黄金园街道黄金园村细瓦屋组。主要负责人：史泽民，该组组长。被告：长沙市望城区黄金园街道黄金园村村民委员会，地址：长沙市望城区黄金园街道黄金园村。法定代表人：王菊林，该村民委员会主任。原告李健、张某与被告长沙市望城区黄金园街道黄金园村细瓦屋村民小组（以下简称细瓦屋组）、长沙市望城区黄金园街道黄金园村村民委员会（以下简称黄金园村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年8月15日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李健及两原告委托诉讼代理人刘鹏、被告细瓦屋组组长史泽民、被告黄金园村主任王菊林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李健、张某向本院提出诉讼请求：1、被告细瓦屋组支付两原告各739.25元集体收益款，合计1478.5元，被告黄金园村承担补充给付义务；2、两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：李健自小系细瓦屋组村民，在该组生活成长，并以家庭成员形式承包了细瓦屋组集体土地，婚后户口未迁出，原告张某于2015年8月将户口迁至母亲李健户籍地细瓦屋组，属于农业家庭户口。2016年5月，因建设城际铁路项目，细瓦屋组部分集体土地被征收，该组通过户主大会讨论制定分配方案，人均分得土地征收补偿款739.25元，被告细瓦屋组以两原告系外嫁女及其子女为由，拒绝分配两原告上述款项。被告黄金园村在细瓦屋组分配补偿款过程中存在过错，应当承担补充责任。被告细瓦屋组辩称，我们是按照小组70%以上的户主同意进行分配的，是按照村民自治原则来决定分配的，我们此次分配方案有83%的户主同意了。被告黄金园村辩称，外嫁女提起诉讼是村民法律意识提高的体现，在外嫁女集体收益分配实践中，一般是根据村民的实际情况来进行。本案分配方案小组户主会议决议通过的，村委会只是尊重他们的决议代发补偿款。村委会按照村民自治法的规定做事的，不存在要承担补充责任的情况。两被告承认两原告在本案中所主张的事实，但认为村民小组依据村民自治原则制定分配方案，该分配方案拒绝外嫁女及其子女参与集体收益分配，是村民小组的集体决议，应当予以执行。被告黄金园村认为村委会依据全村村民代表大会决议提留本案细瓦屋组30%的集体设施补偿费1629元（5429元×30%）后，将细瓦屋组的集体土地征收补偿费用127151元（土地费123351元＋剩余集体设施补偿费3800元）按照细瓦屋组制定的分配明细表代发至该组各户，并未违反《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，不应承担补充责任。本院认为，两被告承认两原告在本案中所主张的事实，故对两原告所主张的事实予以确认。农村集体经济组织成员资格的认定，应综合考虑户籍登记、生产生活地、基本生活保障、与该农村集体经济组织权利义务关系等因素。原告李健因出生落户在被告细瓦屋组，并在该地生活成长，原始取得被告细瓦屋组集体经济组织成员资格，原告张某出生后虽然将户口登记在父亲户籍地，但是之后以未成年人身份将户口迁至母亲李健户籍地细瓦屋组并不违反法律规定，被告细瓦屋组以该组户主大会决议的分配方案拒绝外嫁女及其子女参与集体收益分配为由否认两原告集体经济组织成员资格，本院认为该抗辩理由不能成立。细瓦屋组未提出证据证明两原告在其他集体经济组织享受了成员待遇，故两原告在细瓦屋组集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，应当享有集体经济组织成员相应待遇。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十三条第二款规定“妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。”被告细瓦屋组拒绝分配两原告集体收益款的行为，损害了妇女儿童在农村集体经济组织中的合法权益。被告黄金园村根据全村村民代表会议决议扣留本案涉及的被告细瓦屋组30%的集体设施补偿费1629元作为公共经费，系执行村民代表会议的决定、决议，符合《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，其余款项已经代细瓦屋组拨付至该组各户，黄金园村并非制定、实施本案集体收益款分配方案的主体，原告要求被告黄金园村对被告细瓦屋组的给付义务承担补充支付责任的请求缺乏法律依据。综上所述，对于两原告要求被告细瓦屋组支付集体收益款各739.25元的诉讼请求，本院予以支持，两原告要求被告黄金园村对被告细瓦屋组的给付义务承担补充支付责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条、第二十七条第二款、第二十八条第三款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，参照《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条、第二十三条之规定，判决如下：1、被告长沙市望城区黄金园街道黄金园村细瓦屋村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告李健、张某集体收益款各739.25元，合计1478.5元。2、驳回原告李健、张某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由长沙市望城区黄金园街道黄金园村细瓦屋村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  罗果二〇一六年九月二十六日代理书记员  廖伟附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条第一款任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十二条村民委员会、村民会议、村民代表会议及村民小组在制定村民自治章程、村规民约或者讨论决定土地权益等事项时，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的与男子平等的权益。在农村土地征收或者征用补偿过程中，任何单位、组织和个人不得截留、拖欠、剥夺妇女依法应当获得的土地征收或者征用补偿费用。第二十三条农村土地承包期内，妇女结婚、在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。妇女结婚、男方到女方落户的，适用前述规定。妇女与其配偶户籍所在地不一致的，其未成年子女可以随父落户，也可以随母落户。在农村落户的未成年子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。