山东省昌邑市人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁0786民初2926号原告：ＸＸ程。委托诉讼代理人：王迎波，昌邑法源法律服务所法律工作者。被告：丁济悦，青岛市黄岛区张家楼镇丁家寨1号。被告：逄英，青岛市黄岛区琅玡镇营子沟48号。被告：山东秋宇置业有限公司。住所地：东营市东营区黄河路*****号*幢*层。法定代表人：阴法峰，执行董事。原告ＸＸ程诉被告丁济悦、逄英、山东秋宇置业有限公司（下称秋宇公司）居间合同纠纷一案，本院于2016年11月18日立案后，依法适用普通程序二次公开开庭进行了审理。原告ＸＸ程的委托诉讼代理人王迎波到庭参加了诉讼，被告丁济悦、逄英、被告秋宇公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告报酬2000000元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年12月16日，原告为被告丁济悦引进昌邑都昌街道高家道照旧村改造工程项目，并签订《合作开发协议》。2016年1月18日，原告与被告丁济悦签订协议书一份，约定被告丁济悦分二次付原告报酬2000000元，2016年11月27日付1000000元，余款1000000元进场开工之日付清。现已全部开工，但以上约定的报酬虽经原告追索，被告丁济悦未付。现诉至法院，请求依法判决。庭审中，原告放弃了要求被告秋宇公司支付报酬的诉讼请求，要求被告丁济悦、逄英共同支付其报酬2000000元。理由为：原告与被告丁济悦签订的协议书系居间合同性质，不违犯法律强制性规定，因而合法有效，原告与被告丁济悦书面协定了居间报酬，且已实际履行，根据合同法第四百零三条的规定，原告要求被告丁济悦支付居间报酬。被告逄英与丁济悦系夫妻关系，协议书是该二被告夫妻关系存续期间所签订。因此，逄英应与丁济悦共同支付以上报酬。针对原告变更前的诉讼请求及事实与理由，被告秋宇公司辩称：1、建法[1991]798号即《建筑市场管理规定》第五条规定，任何单位和个人不得在承发包活动中行贿受贿或收受“回扣”，不得以介绍工程任务为手段收取费用，因此，原告与丁济悦签订的居间合同无效。2、丁济悦与原告签订居间合同，秋宇公司并不知情，无秋宇公司盖章和法定代表人签字，因而无效。3、原告介绍的高家道照社区旧村改造工程建设手续不全，如秋宇公司开工就属违章施工，因此，居间并未成功，原告要求支付居间费无依据。4、秋宇公司与高家道照村委签订的合同无效，因主合同无效，居间合同也无效。5、丁济悦与高家道照村委签订的协议书为意向合同，双方未签订正式合同，原告居间未成功，其要求支付居间费为无理要求。6、根据2000年5月1日国家发改委发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条规定，高家道照社区旧村改造工程系必须进行招、投标的项目，未经招、投标，即使签订了建设合同也是无效的，居间合同也无效。7、原告与丁济悦签订的协议书未经秋宇公司授权，因此该协议无效，秋宇公司不应承担责任。8、即使丁济悦承诺过给予原告介绍费，也与秋宇公司无关。被告丁济悦、逄英未予答辩。原告围绕诉讼请求提供了证据，三被告未到庭质证，亦未提供证据。原告提供以下证据：1、原告与丁济悦签订的协议书一份。2、从国家企业信用信息公示系统查询的秋宇公司工商公示信息一份。3、从国家企业信用信息公示系统查询的秋宇公司潍坊分公司工商公示信息一份。4、丁济悦、逄英身份信息一份。5、申请本院出示从昌邑市高家道照社区居民委员会调取的该居民委员会与秋宇公司签订的合作开发协议一份。6、申请本院出示本院对高家道照社区居民委员会主任王立志调查的调查笔录一份、对高家道照社区旧村改造项目紫金园·锦绣华城小区建设工程实际施工人郭明的调查笔录一份。7、本院向郭明调查时，郭明提供的建设工程施工合同一份、协议书一份。8、申请本院出示本院从青岛市黄岛区民政局婚姻登记处调查的历史信息一份。依据原告的陈述及其提供的以上证据，本院对以下事实予以确认：被告丁济悦与被告逄英曾系夫妻关系，双方于2007年2月26日登记结婚，于2014年6月10日登记离婚，于2015年2月9日登记结婚，于2017年8月30日登记离婚。被告丁济悦系被告秋宇公司所属潍坊分公司负责人。2015年12月16日，经原告介绍，被告丁济悦以秋宇公司代表人名义与昌邑市都昌街道高家道照社区居民委员会签订合作开发协议一份，开发协议上加盖有秋宇公司印章。协议约定，秋宇公司与高家道照社区居民委员会对高家道照社区城中村改造项目的建设用地进行合作开发。合作协议中对合作内容、合作方式、双方的权利、义务、违约责任等进行了约定。2016年1月18日，原告作为甲方、丁济悦作为乙方签订协议书一份。约定，1、甲方为乙方引进都昌街道高家道照旧村改造工程项目，具体事宜由乙方与村委会具体协商，并于2015年12月16日签订了开发协议。2、乙方负责分二次付甲方劳动报酬200万元，第一次于2016年1月27日付款100万元，余款100万元进场开工之日付清。3、甲方保证乙方顺利进入工地并实施开工。该协议书上未加盖秋宇公司印章。协议书签订后，丁济悦已付原告劳动报酬50000元，尚有1950000元未付。丁济悦与昌邑市都昌街道高家道照社区居民委员会签订合作开发协议后，2015年12月21日，丁济悦以秋宇公司名义、实际施工人郭明委托案外人徐文政以江西冰溪集团有限公司名义签订建设工程施工合同一份。丁济悦将合作开发协议约定的旧村改造安置房即紫金园·锦绣华城小区建设工程发包给郭明施工，建筑工程施工合同上未加盖江西冰溪集团有限公司印章。合同签订后，2016年5月，郭明进驻施工工地，后开工建设。2016年9月4日，丁济悦与郭明就紫金园·锦绣华城小区工程建设签订协议书一份，现上述工程仍由郭明施工。本院认为，秋宇公司与高家道照社区居民委员会签订的合作开发协议系因高家道照社区进行城中村改造双方为合作开发紫金园·锦绣华城小区项目而签订，并非建设工程施工合同性质，因此《建筑市场管理规定》及《工程建设项目投招标范围和规模标准规定》对该合作协议并不适用，秋宇公司以该合作协议违反上述二规定为由主张合作开发协议无效的抗辩事由并不成立，本院不予采信。原告与丁济悦签订的协议书系原告向丁济悦提供签订合作开发协议的机会并促成了合作开发协议的签订后双方针对丁济悦支付原告居间报酬问题进行的约定。原告与丁济悦签订的协议书、丁济悦与高家道照社区居民委员会签订的合作开发协议，均不违反法律法规的强制性规定，因而合法有效。虽然丁济悦系秋宇公司潍坊分公司负责人，但其与原告签订协议书前未经秋宇公司授权，且从秋宇公司的答辩看秋宇公司对此亦未予以追认，因此，该协议书对秋宇公司不发生法律效力。依据合同的相对性原则，该协议书的民事责任应由丁济悦承担。因合作开发协议签订后丁济悦将紫金园·锦绣华城小区建设工程发包给他人施工，且施工单位已进驻施工工地并对建设工程进行了施工，因此，依据原告与丁济悦签订的协议书的约定丁济悦向原告支付报酬的条件已成就，原告要求支付本院予以支持。原告放弃要求秋宇公司支付报酬的诉讼请求，系其真实意思表示，本院予以照准。虽然被告逄英与丁济悦已离婚，但上述债务发生在该二被告夫妻关系存续期间，系双方的夫妻共同债务，因此，被告逄英与丁济悦应共同支付原告上述报酬。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第四百二十四条、第四百二十六条之规定，判决如下：被告丁济悦、逄英共同支付原告ＸＸ程报酬2000000元，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22800元，财产保全费5000元，共计27800元，由被告丁济悦、逄英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉费22800元，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。审 判 长  付明琪人民陪审员  夏新刚人民陪审员  吴克忠二〇一七年十一月十三日书 记 员  尹倩倩