安徽省泗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泗刑初字第00171号
公诉机关安徽省泗县人民检察院。
被告人徐伟，男，1975年10月27日出生，汉族，本科文化。1999年8月至案发在宿州市城市建设管理监察支队工作，期间于2011年7月至案发任该支队五中队队长（代理）。因涉嫌犯受贿罪于2013年11月26日被泗县人民检察院决定刑事拘留，同年12月9日被宿州市人民检察院决定逮捕，次日被泗县公安局执行逮捕。现羁押于泗县看守所。
辩护人王茂军，安徽君光律师事务所律师。
本案由安徽省宿州市中级人民法院指定本院管辖。安徽省泗县人民检察院以泗检刑诉（2014）第28号起诉书指控被告人徐伟犯受贿罪，于2014年3月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年4月14日公开开庭进行了审理。泗县人民检察院指派检察员陈晓梦出庭支持公诉，被告人徐伟及其辩护人王茂军到庭参加了诉讼，辩护人申请的证人李某甲出庭作证。现已审理终结。
安徽省泗县人民检察院指控：
2011年至2013年，被告人徐伟任宿州市城市建设管理监察支队五中队队长（代理），负责宿州市辖区内的城市违规建筑的信息采集和上报工作。期间，徐伟多次收受辖区内埇桥区沱河街道办事处城建助理员兼市容中队长潘某甲现金5万元、埇桥区汴河城建所所长陈某3000元、埇桥区道东街道办事处妇联主任兼市容中队长吴某3000元、民房建筑商蒋某15000元共计71000元，隐瞒所采集的违建信息不向宿州市住建委拆迁指挥部上报，致使多处违规建筑得以顺利施工。
公诉机关当庭宣读并出示了身份信息等书证、证人潘某甲等人证言、被告人徐伟供述等证据，认为：被告人徐伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人71000元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人徐伟当庭对指控其收受陈某现金3000元、吴某3000元、蒋某15000元不持异议，但辩称他没有收受潘某甲钱款。
辩护人认为指控徐伟收受潘某甲钱款证据不足，且徐伟具有自首情节，建议判处徐伟有期徒刑二年以下并适用缓刑。
经审理查明：
2011年至2013年，被告人徐伟任宿州市城市建设管理监察支队五中队队长（代理），负责宿州市辖区内的城市违规建筑的信息采集和上报工作。期间，徐伟收受辖区内埇桥区沱河街道办事处城建助理员兼市容中队长潘某甲现金5万元、埇桥区汴河城建所所长陈某3000元、埇桥区道东街道办事处妇联主任兼市容中队长吴某3000元、民房建筑商蒋某15000元共计71000元，隐瞒所采集的违建信息不向宿州市住建委拆迁指挥部上报，致使多处违规建筑得以顺利施工。具体事实分述如下。
一、2011年8月至2012年2月，宿州市埇桥区沱河街道办事处城建助理员兼市容中队长潘某甲，为了被告人让徐伟负责辖区内原平安巷、丝绸路等地违规建房户信息不上报，送给徐伟现金5万元。其中，2011年8月，为了隐瞒辖区内原平安巷、丝绸路等4户违规建房信息，送给徐伟现金15000元；同年9月，为了让徐伟隐瞒辖区内爱民巷两户违规建房信息，送给徐伟现金8000元；同年9月，为了让徐伟隐瞒辖区内民生路巷内3户违规建房信息，送给徐伟现金7000元；同年11月，为了让徐伟隐瞒李瓦房3户违规建房信息，送给徐伟现金1万元；2012年1月，为了让徐伟隐瞒李瓦房一户违规建房信息，送给徐伟现金5000元；同年2月，为了让徐伟隐瞒新建二村一户违规建房信息，送给徐伟现金5000元。
认定该事实的证据有：
（一）证人证言
1.潘某甲证明，2011年8月，徐伟中队负责查巡沱河片区违建房，为了消除辖区违建信息，对他们和违建户都有利，他共送给徐伟5万元。2011年8月，他约徐伟到他办公室，徐伟及其队里张某甲到后，他要求不要将原来平安巷、丝绸路4户违建房拍照上报，拿出15000元放在办公桌上，徐伟让张某甲把钱放在其包里。同年九十月份，他在他办公室要求徐伟将其查到的辖区爱民巷两户违建房不要上报，给徐伟8000元。同年9月底一天，他在他办公室要求徐伟不要将辖区民生路巷内拍过照的3户违建房上传照片，给徐伟7000元。同年11月一天，他在他办公室要求徐伟不要将查到的李瓦房3户违建房上报，给徐伟1万元。2012年1月，他在他办公室要求徐伟将查到的一户违章建房不要上报，给徐伟5000元。同年2月，他在宿州银河一路一个小饭店，要求徐伟不要把新建二村一户违章建房上报，给徐伟5000元。
2.张某甲证明，2011年一天，徐伟让他开车带其到潘某甲办公室，潘某甲说为了感谢原来平安巷、丝绸路4户违建房没有上报，拿出15000元放在办公桌上，徐伟让他把钱放在他包里，他在车上把15000元交给徐伟。徐伟后来从15000元中拿1500元给他作为买手机钱。
（二）被告人徐伟在侦查阶段供述，2011年8月，为了平安巷、丝绸路等4户违建房不上报，潘某甲约他到其办公室，他和驾驶员张某甲到后，潘某甲拿出15000元，他让张某甲把钱塞到包里，后在车上交给他，第二天，他拿出3500元给张某甲买手机。同年九十月份，潘某甲为了爱民巷两户违建房不上报，在其办公室送他8000元。同年9月，潘某甲为了民生巷3户违建房不要上传照片，在其办公室送他7000元。同年11月，为了李瓦房3户违建房不上报，潘某甲在其办公室送他1万元。2012年1月，潘某甲为了李瓦房一户违建房不上报，在其办公室送他5000元。同年2月，在宿州银河一路一小饭店，潘某甲为了新建二村一户违章建房不上报，送给他5000元。
被告人徐伟当庭否认其收受潘某甲钱款，其辩护人亦认为指控徐伟收受潘某甲钱款证据不足。经查，证人潘某甲证言与徐伟在侦查阶段多次供述中，所述徐伟受贿时间、细节及对应的违建户均一致，且收受其中15000元得到证人张某甲证言佐证，足以认定徐伟收受潘某甲5万元事实。被告人徐伟及其辩护人意见不符合本案事实，本院不予采信。
二、2011年11月，被告人徐伟巡查到辖区内民生路李某乙违建并拍照，后埇桥区汴河城建所所长陈某让徐伟隐瞒违建信息，送给徐伟现金3000元。
认定该事实的证据有：
（一）证人证言
1.陈某证明，2011年下半年，他朋友李某乙自家建房被徐伟查到，给他5000元找徐伟帮忙。他约徐伟到饭店吃饭，让徐伟帮忙照顾李某乙户违建房，不要上报，给徐伟3000元。
2.李某乙证明，2011年九十月份，他家建房被砸三次不让盖，他给陈某5000元找徐伟说情，后来房子顺利建成。
（二）被告人徐伟供述与上述证言相印证。
三、2011年8月，宿州市埇桥区道东办事处妇联主任兼市容中队长吴某，让被告人徐伟不将辖区内沈庄巷一违建户信息上报，送给徐伟现金3000元。
认定该事实的证据有：
（一）证人证言
1.证人吴某证言证明，2011年8月，徐伟查到沈庄巷一户违建房，该户让她帮忙协调，她找徐伟照顾，给徐伟3000元，房子建起来了。
（二）被告人徐伟供述与吴某证言相印证。
四、2011年10月至12月，被告人徐伟巡查到其辖区内新建二村、十五小附近三户违建，民房建筑商蒋某让徐伟隐瞒违建信息，不拆除违建房，送给徐伟现金15000元。
认定该事实的证据有：
（一）现场照片，证明涉案违建房建筑情况。
（二）证人证言
1.蒋某证明，2011年10月，新建二村一妇女因自家建房被市城建队查了，请他帮忙找人送钱。后他将妇女给的1万元转交给徐伟，后房子建好了。同年12月，他给十五小北侧及斜对面两户建违建房，被徐伟带队查到并拍照。他到沱河路上和徐伟见面，给徐伟5000元，后两户房子建起来了。
2.潘某甲证明，2011年10月份左右，徐伟让他不要查新建二村一户违建，给他5000元，房子建起来了。
3.张某乙证明，她住的二层楼在2011年建设中被城建监察的人砸过，他给蒋某1万元找人，房子建起来了。
4.李某丙和潘某乙证明，她们找蒋某建房，由蒋某负责协调城建的关系，工价比市场高些。
（三）被告人徐伟供述，2011年10月，新建二村一户违建房被他查到，蒋某请他帮忙并协调沱河办事处，给他1万元，他送给潘某甲5000元，潘某甲同意不再查，他留下剩余的5000元。同年12月，蒋某为了十五小北侧两户违建房不上报，给他5000元，两户房子后来盖起来了。
被告人徐伟归案后坦白部分受贿事实，其亲属向泗县人民检察院退款71000元。
综合认定上述事实的证据有：
（一）书证
1.公安机关出具的户籍证明、无违法犯罪记录证明，证明徐伟身份情况，案发前无违法犯罪记录。
2.宿州市城市建设管理监察支队出具的徐伟简历，证明徐伟任职情况，
3.宿州市纪委出具的说明和泗县人民检察院出具的到案及发破案经过证明，徐伟在纪委接受调查期间，主动交代纪委尚未掌握的部分违纪问题。因涉嫌受贿犯罪，本案移送检察机关侦查。
4.宿州市城市建设管理监察支队岗位说明书及该支队文件《关于市区违法建设实行网格化巡查管理的通知》、徐伟的行政执法证、资格证书等证明，徐伟有违法建设巡查等城建监察职权。
5.退赃收据证明，徐伟亲属向泗县人民检察院退款71000元。
（二）被告人徐伟供述，他在监察支队任中队长期间，主要职权是对市区违法建设进行信息采集，专人上传到城乡违法建设指挥部信息库。违建户给他送钱的目的是让他不要上报违建信息，顺利建房。
以上证据均经庭审举证、质证，认证属实，本院予以确认。
关于辩护人认为被告人徐伟具有自首情节的辩护意见，经查，宿州市纪委说明证明，纪检监察部门对徐伟调查前已经掌握徐伟部分违纪问题，徐伟接受调查不是自动到案；证人李某甲当庭所作证言仅能证明徐伟接受纪检监察部门调查的事实；徐伟主动交代纪委调查组尚未掌握的部分受贿事实，属于坦白。故辩护人关于徐伟有自首情节的意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为：被告人徐伟身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物计71000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人徐伟归案后坦白部分罪行，其家人主动退交赃款，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人徐伟犯受贿罪，判处有期徒刑六年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月26日起至2019年11月25日止）。
二、违法所得71000元予以追缴，上缴国库。（暂存于泗县人民检察院，待本判决生效后由该院上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姬茂义
审 判 员 秦素娟
人民陪审员 赵 慧
二〇一四年五月六日
书 记 员 王子利
附相关法律条文
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。