四川省威远县人民法院刑 事 判 决 书（2015）威刑初字第122号公诉机关四川省威远县人民检察院。被告人张某某，2015年3月20日因涉嫌贪污罪，威远县人民检察院决定，由威远县公安局执行取保候审。经本院决定，2016年5月17日由威远县公安局执行逮捕。现羁押于威远县看守所。被告人马某某，2015年3月20日因涉嫌贪污罪，威远县人民检察院决定，由威远县公安局执行取保候审。经本院决定，2016年5月17日由威远县公安局执行逮捕。现羁押于威远县看守所。威远县人民检察院以威检刑诉字（2015）第94号起诉书指控被告人张某某、马某某犯贪污罪，于2015年7月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月24日、8月18日公开开庭审理了本案。威远县人民检察院代理检察员古能出庭支持公诉，被告人张某某、马某某到庭参加了诉讼。审判过程中，公诉机关需要补充侦查，建议延期审理一次。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定及请示上级法院批示，现已审理终结。公诉机关指控，2007年，国家实施建设“归连铁路”，该铁路经过威远县观英滩镇白云村1组和7组地界，2009年建设结束。为处理遗留问题，2010年，威远县观英滩政府要求白云村上报铁路临时占地、“红线”外损伤用地、永久性占地的面积及性质，以便予以赔付。因占用耕地赔付标准比占用林地高，2010年10月，时任观英滩镇白云村村主任的张某某、村文书马某某在统计上报资料时，将白云村7组村民钟开根承包的1.678亩集体林地以耕地性质上报，使该份土地获得赔偿款50380.30元。二被告人对钟开根谎称，钟开根承包的林地为集体所有，需截留43000元入村集体资金帐户。钟开根在《归连铁路一次性补偿费花名册》上签字领到赔偿款50380.30元后，二被告人就从中截留43000元，于2010年春节前的一天在张某某家里将该款平分，各得21500元。威远县人民检察院起诉认为：被告人张某某、马某某在协助政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，骗取、侵吞国家资金数额较大的行为，已触犯刑律，构成贪污罪。二被告人有自首情节；主动退还赃款，又系初犯，可酌情从轻处罚。被告人张某某对公诉机关指控的事实供认不讳，自愿认罪。被告人马某某对公诉机关指控的事实供认不讳，自愿认罪。经审理查明，2007年，国家实施建设“归连铁路”，该铁路经过威远县观英滩镇白云村1组和7组，2009年建设结束。为处理遗留问题，2010年5月5日，威远县人民政府《关于归连铁路建设有关问题会议纪要》，其中要求观英滩镇政府配合国土资源局对归连铁路临时用地、永久性占地进行清理，锁定面积进行补偿，费用由归连铁路公司承担。2010年，威远县观英滩镇政府安排时任白云村村支部书记张某某、村文书马某某上报本村1组和7组铁路临时占地、“红线”外损伤用地、永久性占地的面积及性质及办理赔付相关事务。因占用耕地（30024元/亩）赔付标准比占用林地（15012元/亩）高，2010年10月，被告人张某某、马某某共谋后，在统计上报资料时，白云村7组村民钟开根承包的1.678亩集体（永久性）林地谎报为耕地性质，使该份占地获得赔偿款50380.30元，并从观英滩镇政府财政所领取。继后二被告人对钟开根谎称，钟开根承包的林地为集体所有，需截留43000元入村集体资金帐户。钟开根在《归连铁路一次性补偿费花名册》上签字领到赔偿款50380.30元后，二被告人就从中截留43000元，给付钟某某7380元。2010年春节前的一天，在张某某家里二被告人将该款平分，各得21500元。另查明，2015年3月17日，威远县检察院反贪局接到群众举报被告人张某某、马某某涉嫌贪污的线索。2015年3月20日，反贪局电话通知被告人张某某、马某某到检察院接受询问，二被告人自行到检察院如实其犯罪事实，并主动退回赃款。上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据证明：1.立案决定书，证明本案经群众举报，检察机关立案侦查情况；2.被告人身份资料复印件及《情况说明》，证明二被告人实施犯罪时的职务；3.扣押（退回赃款）物品清单，证明二被告人退还赃款的事实；4．2010年5月威远县人民政府《关于归连铁路建设有关问题会议纪要》，证明威远县政府关于“归连铁路”临时占地、损伤用地等国家给付赔偿款相关问题的解决方案；5.威远县观英滩政府《归连铁路赔偿相关费用花名册》及财物资料，证明“归连铁路”临时占地、损伤用地赔付款计算的数额及钟开根领取赔付款情况；6.证人张某某、倪某某、巫某某的证言，证实起诉书指控的事实；7.威远县人民检察院犯贪污贿赂局《到案说明》，证明二被告人的到案情况及退还赃款情况；8.被告人张某某、马某某的供述，供认了起诉书指控的事实；本案事实清楚、证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人张某某、马某某受政府委托，在协助政府从事管理公共财产期间，利用职务之便，采用骗取、侵吞手段，非法占有土地补偿款数额较大的行为，已触犯刑律，构成贪污罪，且属共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚处罚。二被告人在未被采取强制措施前，自行到司法机关主动交代自己的罪行，属自首，可以从轻处罚；二被告人主动退还赃款，可酌情从轻处罚，对公诉机关的相关意见予以采纳。根据被告人张某某、马某某犯罪的事实、性质、情节、对社会危害程度和认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第九十一条、第二十五条、第六十七条、第十二条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月17日起至2017年3月16日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人马某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金十万元；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月17日起至2017年3月16日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）三、所退赃款43000元，依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张正义人民陪审员  龚树培人民陪审员  罗金明二〇一六年五月二十日书 记 员  夏 凤附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)个人贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)个人贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)个人贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益受到特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚，有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第九十一条【公共财产的范围】本法所称公共财产，是指下列财产：(一)国有财产;(二)劳动群众集体所有的财产;(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。第二十五条【共同犯罪】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第十二条【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律;如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。