福建省厦门市思明区人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）闽0203行审379号
申请执行人厦门市国土资源与房产管理局，住所地厦门市思明区湖滨中路518号。
法定代表人余江河，局长。
委托代理人曾琳，厦门市国土资源与房产管理局干部。
委托代理人伍毓锟，福建天衡联合律师事务所律师。
被执行人厦门市建筑机械厂，住所地厦门市思明区将军祠***号。
法定代表人许自国，厂长。
申请执行人厦门市国土资源与房产管理局于2016年8月16日向本院申请强制执行厦国土房拆〔2015〕1号裁决书。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。
申请执行人厦门市国土资源与房产管理局于2015年2月15日作出厦国土房拆〔2015〕1号裁决书，认定：被执行人厦门市建筑机械厂所有的思明区将军祠197号房屋位于拆迁范围内，应予拆除，厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司应依法对被执行人予以产权调换并结算差价或者给予被执行人货币补偿。产权调换安置房地址为海沧东孚工业园1#厂房二、三层。
为维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目的顺利进行，根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条和《厦门经济特区城市房屋拆迁管理规定》第四条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十八条、第二十九条、第四十七条、第四十八条、第五十二条规定，裁决如下：
1被执行人厦门市建筑机械厂所有的思明区将军祠197号房屋应予拆除，被执行人可以选择房屋产权调换，也可以选择货币补偿。
（一）选择房屋产权调换
1、根据[厦银兴房评（2014）142910号（修改稿）]评估报告，被拆迁房屋工业房地产评估价值为人民币22174000元。
2、根据[厦银兴房评（2014）142911号（修改稿）]评估报告，建筑面积为520平方米工业厂房改为经营性用房的补偿金额为人民币10064771.08元。
3、根据《关于“2004C号政府储备用地”项目拆迁范围内历史老房屋补偿问题的会议纪要》（局长专题会议纪要[2009]58号），被拆迁房屋应缴纳城市基础设施（土地）配套费为人民币404716元；被拆迁房屋应缴纳城市基础设施（建筑物）配套费人民币372407.18元。
4、安置房地址为海沧东孚工业园1#厂房二、三层，安置房总建筑面积为6799.03平方米，安置房评估单价为每平方米人民币1641元，安置房评估总价为11157208.23元。
综上，选择房屋产权调换，厦门市土地开发总公司应支付被执行人差价款人民币20304439.67元。
（2选择货币补偿
厦门市土地开发总公司应支付被执行人货币补偿金额为人民币31461647.9元。
1根据[厦银兴房评（2014）142910号（修改稿）]评估报告，被拆迁房屋工业房地产评估价值为人民币22174000元。
2根据[厦银兴房评（2014）142911号（修改稿）]评估报告，建筑面积为520平方米工业厂房改为经营性用房的补偿金额为人民币10064771.08元。
3根据《关于“2004C号政府储备用地”项目拆迁范围内历史老房屋补偿问题的会议纪要》（局长专题会议纪要[2009]58号），被拆迁房屋应缴纳城市基础设施（土地）配套费为人民币404716元；被拆迁房屋应缴纳城市基础设施（建筑物）配套费人民币372407.18元。
以上两种方式，请被执行人于本裁决书送达之日起10日内向申请执行人厦门市国土资源与房产管理局书面提出选择一种被拆迁房屋的补偿方式。逾期未选择的，将按照产权调换方式对被拆迁房屋进行补偿安置。
2被执行人停产停业损失的补偿、职工工资的补偿，待被执行人提供上年度月平均税后利润额、在社会保障经办机构登记的职工人数及上年度职工平均工资等证据材料后，由厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司按法定标准据实给付。
3涉及被拆迁房屋装修补偿费、附属设施补偿费、搬迁补助费及被拆迁房屋的有线电视、电话、水电表、空调移机等补助费，待被执行人搬迁后，由厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司根据实地查验情况，按法定标准或评估结果据实给付。
4被执行人应当自裁决书送达之日起十五日内，将思明区将军祠197号房屋及附属设施腾空并交付厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司拆除，拆除前应做好证据保全工作。若被执行人在上述期限内腾空房屋并交付拆除，则厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司可支付被执行人一次性搬迁奖励费计人民币10万元。
如被执行人对案涉裁决不服，可自裁决书送达之日起六十日内向厦门市人民政府或福建省住房和城乡建设厅申请行政复议，也可于三个月内向思明区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在裁决规定期限内又不搬迁的，申请执行人将依法申请人民法院强制执行。
本院经审查认定，根据厦府地[2008]619号建设用地批文及厦国土房拆通[2009]36号拆迁通告，被执行人厦门市建筑机械厂所有的思明区将军祠197号房屋位于“2004C25号政府储备用地”项目建设用地范围内，应予拆除。
被执行人无法与厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司就拆迁补偿安置达成协议，申请执行人根据厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司的裁决申请依法于2015年2月15日作出厦国土房拆〔2015〕1号裁决书，裁决被执行人厦门市建筑机械厂应将思明区将军祠197号房屋及附属设施腾空并交付厦门市土地开发总公司、厦门市鑫开元旧城改造有限公司拆除，该裁决书于2015年2月16日送达被执行人。被执行人不服该裁决书，向福建省住房和城乡建设厅申请行政复议，福建省住房和城乡建设厅于2015年6月10日作出闽建复[2015]10号行政复议决定，维持申请执行人的裁决。被执行人不服该裁决书及行政复议决定，遂向厦门市思明区人民法院提起行政诉讼，厦门市思明区人民法院于2015年10月28日作出（2015）思行初字第125号行政判决书，驳回被执行人关于撤销厦国土房拆〔2015〕1号裁决书的诉讼请求。被执行人不服该判决向厦门市中级人民法院提起上诉，厦门市中级人民法院于2016年7月12日作出（2016）闽02行终6号行政判决书，判决驳回上诉维持原判。厦门市中级人民法院作出的（2016）闽02行终6号行政判决书已于2016年7月20日发生法律效力。因被执行人在法定期限内未履行裁决所确定的义务，申请执行人遂于2016年7月25日作出厦国土房〔2016〕292号厦门市国土资源与房产管理局关于催促履行厦国土房拆〔2015〕1号裁决书的通知，并于2016年8月2日送达给被执行人。2016年8月11日，被执行人向申请执行人厦门市国土资源与房产管理局提出书面陈述、申辩意见，2016年8月16日，申请执行人作出厦门市国土资源与房产管理局关于厦门市建筑机械厂陈述申辩意见的复函，对被执行人申辩意见不予采纳。被执行人在规定期限内仍未履行，故申请执行人向本院申请强制执行。
本院认为，案涉拆迁项目拆迁许可证系国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施前取得的，根据该条例第三十五条的规定，继续沿用原有的规定办理。根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条及建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第三条的规定，申请执行人厦门市国土资源与房产管理局作为厦门市人民政府城市房屋拆迁的管理部门，负责本行政区域内城市房屋拆迁行政裁决工作。据此，对条例实施前已取得拆迁项目许可证的项目，达不成安置补偿协议的，根据当事人的申请，由申请执行人厦门市国土资源与房产管理局进行裁决系其法定职责。
从申请执行人提供的证据材料上看，在2004C25号政府储备用地项目房屋拆迁过程中，因被执行人无法与厦门市土地开发总公司及受托单位厦门市鑫开元旧城改造有限公司就拆迁补偿安置达成协议，申请执行人根据裁决申请依法作出涉案裁决书并送达被执行人。被执行人不服该裁决提起行政诉讼，厦门市思明区人民法院驳回被执行人关于撤销案涉裁决书的诉讼请求，被执行人不服该判决，上诉至厦门市中级人民法院，厦门市中级人民法院维持原判。申请执行人依照《中华人民共和国行政强制法》有关规定依法向被执行人送达了厦国土房〔2016〕292号厦门市国土资源与房产管理局关于催促履行厦国土房拆〔2015〕1号裁决书的通知，但直至催告期限届满，被执行人仍未履行裁决书确认的搬迁及交房等各项义务。
基于此，申请执行人向本院申请强制执行涉案裁决书并提供了相应的申请材料，符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条、第二十七条及第二十八条第二款等规定。涉案裁决在行政主体、行政程序及行政依据方面，亦未存在《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第六条所规定的应裁定不予执行之情形。据此，依照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第四条、第九条、第十条之规定，裁定如下：
对厦国土房拆〔2015〕1号裁决书，准予强制执行，由厦门市思明区人民政府组织实施。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 骆小雄
审 判 员 王叶萍
代理审判员 简振环
二〇一六年九月三十日
书 记 员 罗小艺
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》
第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。
……
第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。
第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的，参照本规定第九条精神办理。