陕西省西安市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西中刑二初字第00078号
公诉机关陕西省西安市人民检察院。
被告人张某甲，女。2014年8月18日因涉嫌犯挪用公款罪被陕西省西安市人民检察院取保候审，同年11月18日被本院取保候审。
辩护人路某、张某乙，陕西克利律师事务所律师。
陕西省西安市人民检察院以西检诉二刑诉（2014）75号起诉书指控被告人张某甲犯挪用公款罪，于2014年10月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，陕西省西安市人民检察院指派代检察员朱亚男出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人路某、张某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
陕西省西安市人民检察院指控，成通公司成立初期，违规将“标线漆”、“工程机械设备租赁”等经营收入列入公司账外资金管理使用。被告人张某甲在担任成通公司财务部经理期间，擅自将公司账外资金50万元借给其朋友陈某从事经营活动，具体事实如下：（1）挪用30万元的犯罪事实。2009年7月，陈某以承揽装修装饰项目急需投标保证金为由，向张某甲借款30万元。同年7月31日，张某甲安排成通公司出纳刘某某将存在建设银行刘某某名下的公司账外资金30万元转给陈某，陈某随后用此款交纳陕西省地方电力（集团）公司环城南路办公楼改造装修项目投标保证金。同年9月8日，陈某将30万元归还至建设银行刘某某名下的账外资金账户；（2）挪用20万元的犯罪事实。2010年底，陈某在承揽陕西省地方电力（集团）公司金石大厦多功能会议室装修装饰工程过程中，资金周转出现困难，向张某甲借款20万元。2011年1月24日，张某甲安排刘某某从成通公司账外资金中支取20万元现金交给陈某，陈某将此款用于支付其所承揽工程的民工工资。同年3月30日，陈某将20万元归还至西安银行刘某某名下的账外资金账户。为证明上述犯罪事实，公诉机关当庭出示了以下证据：1、被告人张某甲的户籍证明、任职文件；2、陕西公路集团有限公司、成通公司、成通公司出具的关于其公司性质的证明材料、成通公司账外账原始资料、出纳移交清单、相关银行账证、侦破经过等书证；3、证人刘某某、陈某、王某、李某某、张某丙等人的证言；4、被告人张某甲的供述与辩解。据此，公诉机关认为，被告人张某甲身为国有企业工作人员，利用其担任公司财务部经理的职务便利，擅自挪用本公司50万元公款，借给他人进行经营活动，其行为已构成挪用公款罪。提请本院依法惩处。
庭审中，被告人张某甲对起诉书指控的犯罪事实不持异议。其辩护人辩称，被告人张某甲对陈某的营利行为并不知情，其行为不构成挪用公款罪。
经审理查明：成通公司成立初期，违规将“标线漆”、“工程机械设备租赁”等经营收入列入公司账外资金管理使用。被告人张某甲在担任成通公司财务部经理期间，擅自将公司账外资金50万元借给其朋友陈某从事经营活动。具体事实如下：
2009年7月，陈某以承揽装修装饰项目急需投标保证金为由，向张某甲借款30万元。7月31日，被告人张某甲安排成通公司出纳刘某某将存在建设银行刘某某名下的公司账外资金30万元转给陈某，陈某随即用此款交纳陕西省地方电力（集团）公司环城南路办公楼改造装修项目投标保证金。同年9月8日，陈某将30万元归还至建设银行刘某某名下的账外资金账户。
2010年底，陈某在承揽陕西省地方电力（集团）公司金石大厦多功能会议室装修装饰工程过程中，因资金周转出现困难，再次向张某甲借款20万元。2011年1月24日，被告人张某甲安排刘某某从成通公司账外资金中支取20万元现金交给陈某，陈某将此款用于支付其所承揽工程的民工工资。同年3月30日陈某将20万元归还至西安银行刘某某名下的账外资金账户。
上述事实，有下列经过庭审示证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、立案决定书、侦破经过及情况说明证实，2014年4月，陕西省西安市人民检察院反贪局在调查西安美术学院所属的西安美院资产经营有限责任公司经理张某丁涉嫌贪污案期间，发现成通公司财务部原经理张某甲曾借给陈某20万元做装修生意。后办案机关电话传唤张某甲，张某甲主动到办案单位接受谈话。谈话期间供述了其在任成通公司财务部经理期间，先后两次将本公司公款共计50万元擅自借给陈某进行经营性活动。2014年7月15日，对此张某甲挪用公款问题进行初查。经询问相关证人、调取相关账证资料，印证了张某甲供述的犯罪事实。同年8月18日，陕西省西安市人民检察院以涉嫌挪用公款罪立案侦查。
2、证人刘某某的证言证明，成通公司是隶属于陕西公路集团有限公司的全资国有企业，张某甲分管财务部。她在担任成通公司出纳期间，张某甲担任财务部经理，张某甲曾安排王某给她交接公司的账外“小金库”。这些账外“小金库”平时的管理都是张某甲负责，如果需要用钱时，张某甲会将银行卡交给她，让她从银行提现或转账，她办完业务就会将银行卡交回给张某甲。2009年7月底的一天，张某甲说其朋友陈某是搞装修的，急需30万元作为投标保证金，资金使用比较安全，让她从“小金库”资金中给陈某转款30万元，她就按照张某甲的要求在2009年7月31日给陈某的银行账号转款30万元。陈某在2009年9月8日通过银行给她还款30万元。2011年初的一天，张某甲在外地给她打电话，说陈某做装修生意急需20万元投标保证金，让她从公司“小金库”账户内给陈某提现20万元，她又照办了。2011年3月30日，陈某让人通过银行给她还款20万元。张某甲给朋友借款的事，她没有给领导汇报过。“小金库”账证资料都由张某甲负责保管。2011年7、8月份，她公司原总经理张某丙把她和张某甲叫到办公室，让她俩把“小金库”的账证资料烧了。后来，张某甲带着她在楼下的垃圾台将“小金库”账证资料烧毁了，张某甲当时为了能够说明大金额资金的支出，将其中一部分支出凭证拆出来没有销毁，那些未销毁的部分资料还在张某甲的手里保管。
3、证人陈某的证言证明，她认识成通公司的张某甲。2005年，张某甲的女儿考大学时她帮过忙，所以她俩后来来往很多。她曾为了公司承揽工程投标借过张某甲的钱。2009年7月份，她公司为了投标，需要大量资金作为投标保证金，她就给张某甲打电话借30万元钱，张某甲当时很爽快地答应了。她把个人的招行卡账号发过去，张某甲就给她转了30万元。过了大概一个月，投标保证金退回后，她就将这30万元归还给了张某甲。2011年初，她再次向张某甲借款20万元，张某甲当时在外地出差，就安排出纳刘某某给她提现20万元。2011年3月底，她将20万元还给了张某甲。她找张某甲借款时曾表示要支付利息，可是张某甲坚决不同意，主要是为了还她的人情，所以她也没再坚持。她借用张某甲的资金目的就是交纳投标保证金，为了中标装修项目，进行经营活动。每次跟张某甲之间都有借款手续，归还借款以后她就把借条抽回并撕毁了。
4、证人张某丙、郝某、方某等人的证言证明他们对被告人张某甲挪用公款的事均不知情。
5、陕西公路集团有限公司工商资料、成通公司工商资料及成通公司出具的证明材料证实，该公司为陕西省公路局出资成立的有限责任公司，注册资本6000万元，陕西省公路局为事业法人。成通公司属国有性质的有限责任公司，注册资本3000万元。股东有三个，分别是陕西公路集团有限公司（出资2400万元，占80%），陕西省通达公路建设集团有限责任公司（出资300万元，占10%），陕西省成通机械化公路工程有限责任公司工会（股权300万元，占10%）。
6、张某甲的任职文件、个人简历及任职证明证实，案发时，张某甲任成通公司财务部经理、工会主席，其职级相当于正科级。
7、成通公司财务经理岗位职责证明、成通公司出具的张某甲职责证明证实，张某甲在任财务部经理期间的职责是：负责全面部署安排公司财务管理工作，全面检查审核会计凭证及账表，规范财务核算及财务管理办法，检查督促公司各项财务制度落实。
8、成通公司账外账资料证实了被挪用的50万元案款的来源。
9、银行转账凭证、账户交易明细及辨认笔录、情况说明材料证实，2009年7月31日，刘某某按照张某甲的安排从刘某某名下的账外资金账户向陈某转款30万元，同年9月8日，陈某向刘某某名下的账外资金账户归还30万元；2011年1月24日，刘某某按照张某甲的安排，从刘某某名下的账外资金账户支取现金20万元给陈某，同年3月30日，陈某向刘某某名下的账外资金账户转入20万元。
10、陈某银行卡交易明细、辨认笔录、陕西昌华装饰工程有限责任公司工商资料、账户明细、陕西省地方电力（集团）有限公司提供的相关财务账证资料、情况说明、施工合同、吴某某、彭某某等人出具的情况说明等证实，陈某将从张某甲处借得的款项用于营利活动。
11、被告人张某甲对先后两次挪用本公司50万元公款给陈某进行营利活动的事实供认不讳，且与其他证据能够相互印证。
本院认为，被告人张某甲身为国家工作人员，利用其担任公司财务部经理职务之便利，擅自挪用本公司50万元公款借给他人进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。陕西省西安市人民检察院指控被告人张某甲所犯罪名成立。对被告人张某甲的辩护人提的出张某甲的行为不构成挪用公款罪的辩护意见，经查，被告人张某甲利用其职务便利，挪动公款借给他人进行营利活动，该犯罪事实有张某甲的任职文件、陕西公路集团有限公司、成通公司的工商资料、成通公司出具的证明材料、成通公司账外账原始资料、相关银行账证及证人刘某某、陈某、李某某、张某丙等人的证言等证据证实，且张某甲本人对其挪用50万元给他人进行营利活动的犯罪事实并不持异议，被告人张某甲的行为完全符合挪用公款罪的构成要件，故辩护人不构成挪用公款罪的辩护意见不能成立，本院不予采纳。惟被告人张某甲在被司法机关电话传唤后，自动投案，并如实供述犯罪事实，该行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项规定的自首条件，构成自首。被告人张某甲认罪态度较好，且挪用的公款已全部归还，依法可对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条、第九十三条第二款及最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项之规定，判决如下：
被告人张某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴加亮
代理审判员 李景民
人民陪审员 梁秀兰
二〇一五年一月二十七日
书 记 员 何 培