贵州省六盘水市钟山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔钟民初字第4739号
原告六盘水市就业局。
法定代表人廖珉鑫。
特别授权委托代理人梁中立，系贵州兆孚律师事务所律师。
被告王松。
被告王祥。
第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行。负责人李兴明。
委托代理人司马江，系该支行员工。
原告六盘水市就业局与被告王松、王祥、第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行追偿权纠纷一案，原告六盘水市就业局于2015年11月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员赵用独任审判，于2015年12月19日公开开庭进行了审理。原告六盘水市就业局的委托代理人梁中立，被告王松，第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行的委托代理人司马江到庭参加诉讼，被告王祥经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告六盘水市就业局诉称，被告王松系个体工商户，为扩大经营急需资金，根据政策规定，向第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行借款6万元，约定还款期限为2年。第三人邮政储蓄银行为被告王松发放贷款6万元。被告王松与第三人邮政储蓄银行签订的八万元贷款合同，由六盘水市创业指导中心提供保证担保。担保人六盘水市创业指导中心是根据省和市的相关政策规定成立的专门扶持创业和再就业的政府担保机构，其隶属于原告六盘水市就业局，该中心未办理法人登记，性质为原告六盘水市就业局内设机构，该中心从事就业小额担保贷款业务是经原市劳动和社会保障局、我六盘水市就业局的依法授权。按照我局与第三人邮政储蓄银行签订的协议，对不良贷款承担责任的比为8：2，因此第三人在我局管理的小额担保担保基金账户中划走了39536.38元为被告王松偿还贷款。被告王祥对担保人六盘水市创业指导中心提供担保，2013年3月20日以被告王祥为甲方，原告下属机构六盘水市创业指导中心为乙方签订《反担保合同》。在该合同中约定，在被告王松不履行还款义务时，被告王祥对原告承担连带保证责任。同时，第三条约定：“甲方自愿承担的反担保责任范围为：借款人在银行贷款的本金、利息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用（包括诉讼费、律师费、差旅费等应付费用）等。”因此，原告作为债权人为实现债权所支付的费用应有被告王祥承担。被告王松在贷款期满后，未按约定及时全部归还贷款，被告王祥未按约定对原告六盘水市就业局承担担保还款责任，致使原告因履行担保责任而遭受损失。二被告的行为严重损害了原告的合法权益，为保障原告代政府管理的就业担保基金的安全和自身合法权益，故诉至人民法院，请求依法判令二被告连带偿还原告六盘水市就业局担保贷款本金39536.38元，按月息0.5%支付原告2015年5月9日至2015年10月8日期间的损失988.40元（39536.38元×0.5%月利×5个月），至还清担保贷款止；承担原告六盘水市就业局为实现债权支付的律师代理费用3500元；本案诉讼费用由二被告承担。
原告六盘水市就业局在举证期限内向本院提交了以下证据：1、小额贷款申请书原件一份，用于证明被告王松2012年8月24日向原告申请小额贷款；2、《小额担保贷款审批表》原件一份，用于证明被告王松向原告下属机构申请小额贷款，原告同意按照再就业小额贷款政策为被告王松贷款60000元提供担保，并为被告王松贷款的60000元贴息，且第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行同意为被告发放贷款60000元的事实；3、《反担保合同》原件一份，用于证明被告王祥为甲方，原告六盘水市就业局为乙方于2012年12月10日签订《反担保合同》，被告王祥自愿向原告六盘水市就业局为被告王祥担保贷款提供反担保，担保的方式为连带责任保证，担保的范围为借款人在银行借款的本金、利息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用（包括诉讼费、律师费、差旅费等应付费用）的事实；4、特种转账借方凭证复印件一份，用于证明被告王松未按时偿还第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行贷款，第三人于2015年5月8日从原告六盘水市就业局担保基金账户中扣划39536.38元，用于归还被告王松的贷款本金及利息的事实；5、黔价费（2002）358号贵州省物价局、贵州省司法厅关于印发《贵州省律师服务收费暂行规定》的通知1份、贵州增值税普通发票复印件1份，用于证明原告六盘水市就业局按照文件规定的标准，为实现债权所支付的律师代理费为3500.00元。（以上证据4、5与原件核对无异。）
被告王松辩称，原告起诉的内容属实，我愿意与原告进行协商，本案的贷款我也偿还了一部分，剩余未偿还金额确为贷款本金39536.38元。
被告王松在举证期限内向本院提交了以下证据：身份证复印件一份，用于证明被告王松的身份情况。
被告王祥未到庭，故无辩称。
被告王祥在举证期限内未向本院提交证据。
第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行述称，我行从就业局担保金账户划走的原告代偿款项，我行已向原告出具过相关的凭证，现需与原告对划走的代偿部分金额进行核对。
被告中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行在举证期限内未向本院提交证据。
对证据的分析及认定：对原告提交的证据1、2、3、4、5及被告王松出示的身份证，经到庭各方当事人质证均无异议，且符合证据的合法性、真实性、关联性，被告王祥经本院合法传唤拒不到庭参加诉讼，视其自动放弃相关诉讼权利，故对以上证据予以确认。
经审理，本案查明事实如下：六盘水市创业指导中心是原告六盘水市就业局的内设机构。2012年8月24日，被告王松向六盘水市创业指导中心申请80000元小额贷款担保，由六盘水市创业指导中心为被告王祥的贷款提供担保。2012年12月10日，被告王祥与六盘水市创业指导中心签订《反担保合同》一份，约定由被告王祥对被告王松向中国XXXX银行股份有限公司六盘水市分行所贷款项60000元向六盘水市创业指导中心提供连带责任保证方式的反担保，反担保责任范围为借款人在银行贷款的本金、利息、复利、手续费、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用（包括诉讼费、律师费、差旅费等应付费用）；反担保责任期间二年，自主债务履行期届满之日起算等内容。六盘水市创业指导中心及第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行同意被告王松的贷款申请后，被告王松于2013年1月28日与第三人中国中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行签订贷款60000元借款合同，约定借款期限为2013年1月28日至2015年1月28日。同日，第三人将60000元贷款交付被告王松。2015年5月8日，因被告王松未按合同约定向第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行偿还贷款，第三人按扣划了原告六盘水市就业局在该支行的保证金39536.38元。现因被告王松、王祥至今未偿还原告该笔款项，故原告诉至本院。
本院认为，被告王松差欠原告担保代偿款项的事实，有原告提交的《小额贷款申请书》、《小额担保贷款审批表》及特种转账借方凭证等证据在案为凭，且被告王松亦认可欠款事实。被告王松在贷款期限届满后，未按合同约定及时向第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行归还贷款本金及利息，应承担全部过错责任。六盘水市创业指导中心因系代理原告六盘水市就业局与被告王松、王祥、中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行签订协议，其代理行为应由原告六盘水市就业局承担民事责任。根据六盘水市创业指导中心于2012年12月10日与被告王祥签订的《反担保合同》的约定，被告王祥应对被告王松向第三人中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行的借款本金及利息、罚息承担连带偿还责任，并承担实现债权所支付的律师费。现原告六盘水市就业局因承担担保责任已代被告王松向中国XXXX银行股份有限公司六盘水市钟山西路支行偿还借款本金39536.38元，故对原告六盘水市就业局要求被告王松、王祥连带偿还原告六盘水市就业局担保贷款本金39536.38元的诉讼请求，本院予以支持。对原告六盘水市就业局要求被告王祥偿还原告六盘水市就业局律师代理费3500元的诉讼请求，因原告与被告王祥进行了约定，故对该诉讼请求，本院予以支持；被告王祥偿还借款本金及利息、律师费后，可向被告王松追偿。对原告六盘水市就业局要求被告王松、王祥按月利率0.5%连带偿还原告六盘水市就业局损失的主张，因原告未提交证据对其损失进行证实，故不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第六十四条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百九十六条、第一百九十八条、第二百零五条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告王松、王祥于本判决生效后十日内偿还原告六盘水市就业局担保贷款本金39536.38元。
二、被告王祥对上述款项承担连带保证责任（在承担责任后，可就其代为偿还的款项向被告王松进行追偿）。
三、被告王祥于本判决生效后十日内偿还原告六盘水市就业局律师代理费3500元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回原告六盘水市就业局的其他诉讼请求。
案件受理费900元，因适用简易程序减半收取450元，由原告六盘水市就业局负担11元，由被告王松、王祥负担439元（原告已自愿预交，由二被告于本判决生效后十日内返还给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。原告可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。
审判员 赵 用
二〇一五年十二月二十一日
书记员 欧钧晟