福建省永安市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0481民初4397号原告：张用秀，女，1973年6月2日出生，汉族，待业，住福建省连城县。被告：永安智联房地产开发有限公司，住所地永安市尼葛开发区北下路5幢1-201、202室。组织机构代码：56165927-8。法定代表人刘碧涛，总经理。原告张用秀与被告永安智联房地产开发有限公司(以下简称智联房地产公司)商品房预售合同纠纷一案，本院于2016年12月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张用秀到庭参加诉讼。被告智联房地产公司的法定代表人经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张用秀向本院提出诉讼请求：1.判令智联房地产公司支付延期交房违约金和燃气管道安装费共计人民币45319.44元；2.由智联房地产公司承担本案诉讼费用。事实和理由：张用秀与智联房地产公司于2012年5月15日签订《商品房买卖合同》，约定张用秀向智联房地产公司购买由智联房地产公司开发建设的尼葛商业城2幢2单元1104室商品房，房产交付的截止日期为2013年12月30日。张用秀已及时交清购房款294660元。2015年4月26日，张用秀接到智联房地产公司的交房通知，领取了该房产钥匙，并向智联房地产公司缴纳了物业管理费、专项维修基金、代缴契税等费用，并缴纳了本应由智联房地产公司承担的燃气管道安装费2800元。智联房地产公司逾期交房共481天。根据合同约定，智联房地产公司应支付延期交房的违约金42519.44元（已付款294660元×0.3‰×481天，从2014年1月1日算至2015年4月26日）和代垫的燃气管道安装费2800元。智联房地产公司未作答辩。张用秀围绕诉讼请求，依法提交了《商品房买卖合同》、销售不动产统一发票、收据复印件等证据。其中《商品房买卖合同》第八条约定交付条件与期限：“出卖人应当在2013年12月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将同时符合下列各项约定条件的商品房交付买受人使用：1.该商品房经建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收合格和消防验收合格；2.该商品房所在建筑物生活给排水、用电、管道燃气、电信、有线电视、消防、邮政信报箱等设施达到设计要求条件；……”。《商品房买卖合同》第九条约定出卖人逾期交房的违约责任：“出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，……逾期超过90日后，……买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付款万分之叁的违约金”。《商品房买卖合同》第十一条约定交接：“商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定条件已达到的有关证明文件原件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，或要求收取本合同约定范围以外的费用，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担”。《商品房买卖合同》附件六《合同补充协议》第三点约定：“买受人需承担的相关税、费：……⒋管道燃气、有线电话、电话、宽带等开通费用由买受人承担”。《销售不动产统一发票》载明，张用秀已支付购房款294660元。《中燃集团永安安燃管道燃气有限公司收据》载明，张用秀2015年7月向永安安燃管道燃气有限公司缴纳安装天然气“工程建设费”2800元。智联房地产公司的法定代表人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和答辩的权利，本院对上述证据，予以确认并在卷佐证。本院认为，张用秀与智联房地产公司签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同，双方均应按合同约定履行相应的义务。合同约定智联房地产公司应于2013年12月30日前将本案涉及房屋交付给张用秀，但智联房地产公司2015年4月26日才通知张用秀办理交房手续，导致交房延期的责任在于智联房地产公司，其行为已构成违约，依法应按合同约定支付给张用秀逾期交房违约金。故张用秀要求智联房地产公司以已付款294660元为基数，按照日万分之三，支付从2014年1月1日至2015年4月26日共481天的逾期交房违约金42519.44元的诉讼请求，予以支持。本案《合同补充协议》仅约定管道燃气的开通费用由买受人承担，并未约定燃气管道的初装费（工程建设费）由买受人承担。智联房地产公司在《商品房买卖合同》中约定的商品房交付条件，包括了管道燃气设施达到设计要求，说明智联房地产公司在预售房屋时已打算设计燃气管道，并承诺燃气管道作为商品房正常使用直接关联的配套基础设施。根据福建省人民政府办公厅在2006年8月转发省建设厅等部门《关于进一步完善住房供应体系规范和促进房地产市场持续健康发展若干意见的通知》规定，“住房开发建设的成本和费用支出应严格执行房地产开发企业财务制度规定，对属购买人所有的公共设施、设备的建设配套等费用，应包含在住房销售价格中，不得向购买人另行收取。住房销售应当实行明码标价制度，房地产开发经营单位在销售住房前应当向购房人明示住房的销售方式、价款的确定方式、付款方式、前期物业管理收费的基本情况等”。本案中，智联房地产公司没有以明示的方式，约定在住房销售价格之外另外收取燃气管道的初装费（工程建设费），或由购房户承担管道燃气的初装费（工程建设费），也没有注明该项目属于可选择性项目。根据《中华人民共和国合同法》第四十一条规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。而本案《合同补充协议》中约定由买受人承担的费用，除了管道燃气开通费用之外，包括了有线电话、电话、宽带的开通费用。据了解，本案涉及商品房有线电话、电话、宽带的管线安装费、材料费、建设费等，均由房地产开发企业计入住房开发建设成本中自行承担，智联房地产公司并未要求购房户在房价之外再缴纳有线电话、电话、宽带的管线安装费、材料费、建设费等费用。2016年5月16日，涉及本案同一批的购房户吴孝凤〔系（2016）闽0481民初4395号案件原告〕向永安安燃管道燃气有限公司另外缴纳“开卡费、民用天然气、波纹管”等管道燃气开通费用共202元。作为同一合同条款约定的同类项目，管道燃气与有线电话、电话、宽带，在开通费用的承担方式上应保持一致，或是对格式合同约定条款的理解，应作出同等解释。因此本案《合同补充协议》中约定的管道燃气“开通费用”，按照通常理解，应仅指开通使用燃气的开卡费（开户费）等，不包括管道的初装费、材料费、建设费等。同时，根据永安市人民政府办公室永政办〔2008〕56号《关于转发市建设局等部门整顿规范房地产市场秩序若干意见的通知》规定，“对属购买人所有的水、电、管道燃气和温泉等公共设施、设备的建设配套费用，一律计入住房开发建设成本，不得在房价外向购买人另行收取。对暂不具备管道燃气供气的高层建筑，应按照福建省建设厅《关于做好建筑工程配套管道燃气专业设计、施工图审查有关问题的通知》（闽建设〔2005〕29号）规定，配套燃气专业必须做到同步设计、同步审查。对暂不具备管道燃气供气的其他商品房，房地产开发企业在签定商品房销售合同时，应在销售合同中标明其销售房价中不包含管道燃气建设成本。……从2008年1月1日起，未签定商品房销售合同的住宅管道燃气建设费，一律计入住房开发建设成本”。因此，本案涉及的住宅小区燃气管道初装费（工程建设费），属于合同约定的符合交房条件的配套基础设施，应列入住房开发建设成本和商品房销售价格中。购房户不应承担燃气管道初装费（工程建设费），已由购房户垫付的燃气管道初装费（工程建设费），应由房地产开发企业返还给购房户。故张用秀要求智联房地产公司支付代垫的燃气管道安装费2800元，应予支持。智联房地产公司的法定代表人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第四十一条、第四十四条第一款、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：一、永安智联房地产开发有限公司应支付张用秀延期交房违约金42519.44元；二、永安智联房地产开发有限公司应支付张用秀燃气管道安装费（工程建设费）人民币2800元；三、上述款项应于本判决生效后十日内一次性付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费933元，减半收取466.5元，由永安智联房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。审判员  张志明二〇一七年三月二十九日书记员  杨 佳附：本案适用的主要法律条文《中华人民共和国合同法》第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。特别提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十七条人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。人民法院也可以依职权办理续行查封、扣押、冻结手续。《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十八条申请保全人申请续行财产保全的，应当在保全期限届满七日前向人民法院提出；逾期申请或者不申请的，自行承担不能续行保全的法律后果。（为便于保全法官或执行法官留出充足时间做好工作安排，建议申请保全人申请续行财产保全，提前十五日向人民法院提出书面申请）人民法院进行财产保全时，应当书面告知申请保全人明确的保全期限届满日以及前款有关申请续行保全的事项。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》28、申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索。被执行人必须如实向人民法院报告其财产状况。