广东省博罗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤1322刑初934号
公诉机关博罗县人民检察院。
被告人陈锦添陈某添，男，1979年12月26日出生，汉族，初中文化，原系博罗县龙华镇旭日村村委会主任，户籍所在地：广东省博罗县。因涉嫌敲诈勒索罪，2015年12月10日被博罗县公安局刑事拘留，经博罗县人民检察院批准，于2016年1月14日由博罗县公安局执行逮捕，同年2月6日被博罗县公安局监视居住，同年9月7日被博罗县人民检察院监视居住。
辩护人刘家峰，广东宝晟律师事务所律师。
博罗县人民检察院以博检公诉刑诉（2016）788号起诉书指控被告人陈锦添陈某添犯非国家工作人员受贿罪，于2016年10月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。博罗县人民检察院指派检察员梁海娟出庭支持公诉，被告人陈锦添陈某添及其辩护人刘家峰到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年8月8日，项某在博罗县龙华镇旭日村经营的养猪场门前的道路被村民堆放了几块大石头，导致运送猪饲料的货车无法通过，项某得知此情况后，指挥其工人将石头搬走，但遭到村民的阻挠。次日，项某与时任博罗县龙华镇旭日村村委会主任的被告人陈锦添陈某添约在“红灯记”饭店见面，陈锦添陈某添提出让项某支付10万元给其疏通关系处理此事，项某同意后，当场在龙华添鑫实业有限公司给了10万元陈锦添陈某添。陈锦添陈某添收钱后，请了陈某辉、陈某财等村民吃饭，让其不要再去投诉项某的养猪场，并于2015年5、6月期间，共分了3万元给陈某8、陈某9、陈某10等村民，让其别再上访、投诉，其余由陈锦添陈某添支配使。破案后，陈锦添陈某添将7万元赃款退至博罗县公安局。
公诉机关就上述指控的事实提供了相关证据，认为被告人陈锦添陈某添的行为已构成非国家工作人员受贿罪。建议对被告人判处二年六个月以下有期徒刑。
被告人陈锦添陈某添对公诉机关指控的主要犯罪事实、罪名以及提出的量刑建议均无异议，当庭认罪；辩称是项某等主动约其见面并请求帮忙的，希望法庭从轻处罚。
辩护人刘家峰对公诉机关指控被告人陈锦添陈某添的罪名无异议，但被告人主观恶性小，积极退赃，归案后认罪态度好，如实供述自己的罪行，具有诚恳的悔罪表现，可依法从轻处罚。而且，在取保候审期间严格遵守相关法律规定，人身危险性小，对其适用缓刑确实不致再危害社会。建议对被告人陈锦添陈某添宣告缓刑。
经审理查明，2014年8月8日，项某在博罗县龙华镇旭日村经营的养猪场门前的道路被村民堆放了几块大石头，导致运送猪饲料的货车无法通过。项某得知此情况后，指挥其工人将石头搬走，但遭到村民的阻挠。次日，项某与时任博罗县龙华镇旭日村村委会主任的被告人陈锦添陈某添相约于8月10日在长宁“红灯记”饭店见面。见面后，项某等人提出让陈锦添陈某添等人帮忙处理村民堵路一事，陈锦添陈某添提出让项某支付10万元给其疏通关系处理此事，项某同意。当日，项某驾车到龙华镇添鑫实业有限公司门口将10万元给了陈锦添陈某添。陈锦添陈某添收钱后，请了陈某辉、陈某财等村民吃饭，让其不要再去投诉项某的养猪场，并于2015年5、6月期间，共分了3万元给陈某8、陈某9、陈某10等村民，让其别再上访、投诉，其余由陈锦添陈某添支配使用。破案后，陈锦添陈某添将7万元赃款退至博罗县公安局。
上述事实，有公诉机关提交，且经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、受案登记表，证明经被害人项某报案后公安机关依法予以立案侦查。
2、户籍信息，证明陈锦添陈某添犯罪时已达到完全刑事责任年龄。
3、到案经过，被告人陈锦添陈某添于2015年12月9日被公安机关抓获，无自首情节。
4、证人证言
（1）方某的证言证实，庄学弄养猪场是其转让给项某的。2014年8月8日，“肥仔”（陈某3）等人用1000多斤石头堵住通往猪场的道路，项某报警但没有解决问题。次日，陈锦添陈某添打电话给项某让她去龙华镇找他，后项某与他约定8月10日下午1-2点钟在长宁镇红灯记餐馆面谈。其、项某与陈锦添陈某添见面后，陈锦添陈某添要求项某给10万元给其帮她处理好堵路的事情。因为项某只有5万元，陈锦添陈某添提议陈某11先借5万元给项某凑够10万元给他。从红灯记餐馆出来后，项某、陈某11坐其的车去到陈某11家中，陈某11从家中拿出5万元现金给项某，其和陈某11在家中喝茶，项某自己一个人开车去把10万元现金交给陈锦添陈某添。
（2）陈某1的证言证实，其与陈锦添陈某添、陈某11是同一个村的，陈锦添陈某添为村主任。其对“庄学弄”养猪场的情况不清楚。
（3）陈某2的证言证实，庄学弄养猪场的老板是项某。2014年8月份，一伙人用石头将通往猪场的道路堵了。报警后，“恶仔”（陈某光）和“老家灿”（姓陈）和警察交涉说村里很多小养猪场拆了，庄学弄猪场也要拆，不拆就不让过。根据堵路的人员，其推测挖路是陈锦添陈某添、陈某11组织的。此外，2014年（具体时间记不清楚），陈锦添陈某添派“升公”到龙华镇加油站向项某借了3万元，但不知道是否还了。
（4）陈某3的证言证实，其不知道旭日村堵路的事情，没有参与挖路、堵路，不认识陈某7、陈某11、陈锦添陈某添、“狗仔”和“恶仔”。
（5）陈某4的证言证实，2014年8月份，其带着陈某湘到政府找镇长，质疑为什么只拆除其猪场而未拆除其他人的猪场。
（6）王某的证言证实，其在猪场干活。2014年8月初，道路被本地人用黄泥土堵住了。隔了2-3天，道路又被人用石头堵住，其打算把石头搬开但该伙当地人不让搬。至于他们为何堵路，其不太清楚。
（7）周某1的证言证实，2014年夏天，通往猪场的道路被人用石头堵住了，当其去搬开石头时被两个年轻人阻止。在石头尚未清理时，该路又被人用黄土堵住，后来报警仍没有解决。当时，其和陈某2、王某都在场。2015年7月份许，旭日村村主任曾带挖机强拆了两排猪圈。
（8）陈某5的证言证实，其和村委出纳一同负责村委财物。其间，陈锦添陈某添和陈某11没有从村委支取过现金，也没有拿现金入账。2014年8月初，其接派出所电话说庄学弄猪场门前的路被堵了，赶到现场后听陈某1说该村道刚打好，怕大车压坏路基，故拿石头拦住。
（9）陈某6的证言证实，其猪场于2014年初被龙华镇政府拆迁。
（10）邓某的证言证实，其从2012年底开始经营旭日村松苑饭店，饭店门前的道路于2013年或2014年铺成水泥路，但具体时间忘记了。其对挖路、堵路的情况不了解。
（11）张某的证言证实，2014年8月，猪场门前的泥路村道打好水泥路，后被人放置石头堵塞。当其准备搬走石头时，“大懵”和那个瘦子出来阻挠。
（12）陈某7的证言证实，其承建旭日村的路面硬底化工程。在水泥路等待验收期间为防止路面被大车压坏，其叫“狗仔”将路挖了一个坑并堆放沙子，还找人放了一个施工标志警示牌，不让大车通过，但小车、三轮车、摩托车可以通过，没有堵路。挖坑、堆沙子之前，其已通知旭日村委告知养猪场该路段围闭保护的情况。由于猪场运货车太大无法通过，猪场的老板娘派工人去铲开沙子准备通过，其出面阻止过。后来，通过协商让猪场开拖拉机出来，由拖拉机将货物转载到猪场。其对2014年8月有人在该条村道上用大石头堵路不清楚。
（13）关某的证言证实，旭日村内排洪渠道旁边正在修建的道路，是挂靠其公司名下的施工队修的。验收前，其多次联系村委的几个村小组干部，希望他们保护好刚修好的路面。所以，村民们自发组织用一堆石头或沙子在路面的两头堵起来，还放了一个路段施工封闭的牌子，警示过往车辆绕行。其对村民是否对过往车辆收取费用不太清楚。
（14）周某2的证言证实，2016年5月30日，龙华镇政府组织清拆队到旭日村项某的庄学弄养猪场，进行违建清拆工作。因项某不予配合，清拆队就强行清拆了。
（15）陈某8的证言证实，龙华镇拆猪场时连同其养鸡的鸡棚也拆了，但未有补偿。后来在2015年6月的一天，陈锦添陈某添到其家里给了4500元。
（16）陈某9的证言证实，2015年5月左右，因拆猪场的事，陈锦添陈某添到其家里给了4500元，叫其不要再因拆猪场的事去闹事、上访。
（17）陈某10的证言证实，因龙华镇旭日村的养猪场排出来的水污染了其田地，其找过村委会反映情况。后来在2015年5月左右，陈锦添陈某添私下给了其4500元。
（18）陈某11的证言证实，其系龙华镇旭日村委书记。庄学弄养猪场的老板方某和项某在去年（2014年）8月许的一天中午，约其和陈锦添陈某添到长宁的一家饭店吃饭，方某和项某向我们提出让我们出面疏通，让他们的养猪场继续经营。其当时就说比较困难，陈锦添陈某添就说帮他们看看，后陈锦添陈某添叫其借5万元给方某和项某，其答应了。吃完饭后，其坐项某和方某的车回家并拿了5万元给项某和方某（钱交到谁手中忘记了）。他们拿到钱后就开车并说送到陈锦添陈某添那里。过了十天左右，他们用银行汇帐还了5万元给其，是转到其儿子的银行账户的。
5、被害人陈述，被害人项某陈述，其在龙华镇旭日村办了庄学弄养猪场。2014年以来，陈锦添陈某添等人通过挖路、堵路等手段阻塞通往猪场的道路。2014年8月8日，其养猪场门口的道路两边被人用大石头堵住了，后报警但没有解决。第二天，陈锦添陈某添打电话给其约到红灯记饭店吃饭面谈。其和方某到饭店后，陈锦添陈某添跟其提出要10万元才能打点好堵路的事情，但其手头只有5万元，陈锦添陈某添叫其找陈某11要5万元。吃完饭后，其和方某就去找陈某11要5万元。两天后，其在陈锦添陈某添的公司附近坐上他的车给了他10万元。另外，陈锦添陈某添以急需用钱为由打电话向其借3万元，并让陈某3到其猪场拿钱，其让工人陈某2处理这件事，后来陈某2说陈某3给其一张借条，上面有陈锦添陈某添的签名，但至今未还钱。
6、被告人供述与辩解，被告人陈锦添陈某添供述，2014年8、9月期间，项某经营的养猪场被村民堵路后，方某和陈某11都打电话约其到长宁红灯记饭店吃饭。其到饭店后见到项某、方某和陈某11在场，他们已经吃完饭了。项某让其帮忙找一下关系，处理好村民堵路这件事。其说“我们该做的都做了”，项某见其这样说以为其不肯帮忙，又提出她出5万元让其去处理村民堵路的事，当做赔偿给村民的农作物被污染的费用，其当时没吭声，后来方某提议项某再出5万元共10万元让其去处理这件事，项某一直在旁叫其一定要帮忙，其就说试一下不确定能不能办好。项某见其答应了就跟陈某11提出借5万元。之后，其就开车回添鑫实业有限公司，陈某11坐项某的车回去了。约两个小时后，项某开小车到龙华镇的添鑫实业有限公司，并在她的车上给了其10万元人民币。此外，其打电话跟方某借3万元，他答应了并叫其找养猪场的陈某2拿钱，其叫了“阿升”去拿并写有借据。
其了解了村民堵路的情况后，找到陈某1说村民堵路无非是为了要些补偿款，现“庄学弄”养猪场的老板承诺出点钱给村民当做补偿农作物被污染的费用，让他出面去跟村民协商。过了几天，陈某1跟其说他跟村民协商好了，可以通过补偿解决这件事。另外，其又找到龙华镇仕塘村书记徐某业帮忙到镇政府找一下关系，处理好村民堵路的事情。随后，其给了陈某13万元分给村民，给了徐某业5万元但他是否到镇政府找关系不太清楚。另外2万元，其请陈某1和几个朋友吃饭、唱歌花光了。
7、辨认笔录，经分别对照片组进行辨认：
（1）陈锦添陈某添辨认出陈某1就是2014年8月8日参与堵路的男子，且其给了他3万元。
（2）张某辨认出陈某7、陈某1就是2014年4月至8月在旭日村庄学弄养猪场门口道路上参与挖路、堵路并不让车辆通行的人。
（3）王某辨认陈某7、陈某1，并指证他们在庄学弄猪场门前道路上阻止猪场工人清理路中石头。
（4）陈某2辨认出陈某锐、陈某8、“生古”（陈金生）、“狗仔”（关某光）、陈锦添陈某添、杨某锦、陈某11、陈某4。
8、扣押清单，证实公安机关对陈锦添陈某添家属代陈锦添陈某添退回的的70000元赃款依法予以扣押。
9、书证
（1）材料，证明庄学弄养猪场实际管理人为项某。该养猪场位于龙华镇旭日古村落上游庄学弄（土地名），距离古村落群及旭日村认可密集区直线距离不足1公里，属县政府规定的旅游区禁养范围。该猪场属未批违建，属于政府重点清理整治对象。
（2）注销户口证明，证明徐某业已死亡并被注销户口。
（3）证明，证实旭日村村民陈某6、陈某桁等于2014年多次向龙华镇政府反映该村庄学弄养猪场污染问题。
（4）情况说明，证明2014年4月，公安机关接到举报在龙华镇旭日村委会梅花小组的村道上有人用石头堵路，影响猪场生产经营。经调查了解，未发现堵路人员。
（5）律师函，证明项某等人因担心庄学弄养猪场被清拆，委托律师向博罗县龙华镇旭日村管委会发律师函，称猪场问题正与镇政府和县政府进行行政诉讼中，希望村委会保持克制，维持良好的邻里关系，否则将诉诸法律进行维权。
（6）借条，证明被告人陈锦添陈某添于2014年12月2日向项某借款30000元人民币的事实。
（7）施工合同，2013年11月10日签订的公路建设工程施工合同证实龙华镇旭日村UE35线（旭日河堤一排洪口）村道路面改造修路。
本院认为，被告人陈锦添陈某添身为村委主任，利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益，涉案金额10万元，属数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。据此，公诉机关指控被告人所犯的罪名成立，本院予以支持。关于辩护人的辩护意见。经查，被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，且当庭认罪，属坦白，可从轻处罚。被告人归案后，其家属代其向公安机关退回赃款70000元，对被告人可从宽从轻处罚，并对其上述赃款70000元依法予以追缴，上缴国库。综上，对辩护人的辩护意见予以采纳。本院综合全案证据，并考虑被告人的犯罪情节，认罪、悔罪表现较好等予以量刑处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合相关法律规定，且被告人无异议，本院予以采纳并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈锦添陈某添犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人陈锦添陈某添退出的赃款70000元依法予以追缴，由扣押机关在本判决发生法律效力后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周子雄
审 判 员 邓建新
人民陪审员 陈光辉
二〇一六年十二月七日
书 记 员 温晓彤
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十一条第一款，刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。