内蒙古自治区乌海市海勃湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）乌勃民一初字第00643号
原告吴某某，男，满族。
委托代理人马仙凤，内蒙古坤泰律师事务所律师。
委托代理人解仲鹏，内蒙古坤泰律师事务所律师。
被告刘某某，男，汉族。
委托代理人李韬，乌海市海勃湾区新华法律服务所法律工作者。
原告吴某某诉被告刘某某合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员苑洲田适用简易程序独任审判，公开开庭进行了审理。原告吴某某及其委托代理人马仙凤、解仲鹏，被告刘某某及其委托代理人李韬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴某某诉称，2009年8月14日，被告与羊肠湾煤矿项目部洽谈煤巷综掘工程的同时，原、被告签署综掘机巷道掘进工程承包合作意向书，约定原、被告于工程开工前再签订正式承包合同；原告向被告交纳100000元风险抵押金。在该协议签订后，原告于2009年10月3日只交纳了30000元风险抵押金，被告出具收款收据。后由于被告与羊肠湾煤矿项目部的合作合同没有签订成功致使原告与被告的合作意向也未继续进行下去。原告交给被告的30000元风险抵押金也没退还原告。原告多次向被告索要，被告分别于2010年12月退给原告5000元；2011年7月期间退给原告1000元；2011年9月期间退给原告1000元，至今还有23000元未退还。故提起诉讼，请求法院依法判令被告立即退还风险抵押金23000元、支付利息2294.25元（23000×6.65%×1.5年）、支付交通费4033元、餐饮费570元、四项共计29897.25元；并承担本案诉讼费。
被告刘某某辩称，对原告诉求不认可，也不予承担，对支付利息、交通费、餐饮费都不认可。原、被告双方是合伙关系，双方的盈亏由双方共同承担。这个工程是被告和另外一个朋友合伙的，原告经被告介绍进入的，应承担亏损。2009年被告与羊肠湾煤矿项目部签订工程合同，原告于同年8月份找到被告商讨合伙事宜，被告将原合同给原告看了，被告的工程是炮掘工程面，被告和原告签订了合作意向。被告在宁夏羊肠湾煤矿施工期间原告前后派去了17名工人，期间所发生的工作服、被褥、自救器、房租、水电费等费用共计10000元，此笔费用也应从原告投资的30000元中进行核减。由于工人不适应井下温度及条件，工作进度受到矿方的批评便停止了施工。项目部用被告交纳的200000元押金代付了工人工资。其于2009年12月份给原告付了5000元，后来又付2000元。2012年2月19日被告通过陕西省农村合作银行给原告汇款6000元。在给原告打完6000元后就联系不上原告了，所以再没有给打款。
原告吴某某为证明其主张的事实和支持其诉讼请求，提供了以下证据材料：1、原、被告签署综掘机巷道掘进工程承包合作意向书（复印件），以证明双方只签署了意向书，没有签订正式合同。2、收据一份，以证明在正式承包合同签订前被告收取原告风险抵押金30000元。3、加油凭证11张，高速公路收费凭证29张、停车费收费凭证3张、餐饮凭证5张，以证实原告处理与被告的相关事宜发生合理费用共计4603元。
被告刘某某质证认为、对意向书认可，恰恰证实原、被告是合伙关系。对收据认可，双方经双方结算应退给原告20000元，被告已经陆续给付原告13000元，剩余应从原、被告双方合伙关系应承担的份额中核减，如果退还的话应该是7000元。对加油凭证、高速公路收费凭证、停车费收费凭证、餐饮凭证不认可，与本案无关，不能证实原告的证明目的。
被告刘某某为支持其抗辩理由成立，向本院提供以下以下证据材料：1、农村合作银行打款凭证，帐号6225061011002602936，户名为吴某某，以证实2012年2月19日通过陕西省农村合作银行付款6000元。2、收条2张，以证实原告在2009年11月26日、2009年11月1日收到被告支付的工人工资，以证实原、被告系合伙关系。3、借条4张，工人王志伟向原告2009年9月20日借3000元、工人郭六后生向原告借700元，这些款虽然是向原告借的，但都是由被告支付的。以证实原、被告系合伙关系。4、工人明细，原告派去13名工人名字及身份证号，系原告本人书写，以证实原告本人虽没有到羊肠湾煤矿，但派去部分工人进行施工。5、2010年12月30日原告所打收条一张，以证实双方在合伙解除后被告又付给原告5000元。
原告质证认为，对6000元的打款凭证认可。收条内容只是收到工人工资，朱换崽所打的收条真实性无法确认，两份收条只能证实垫付工资和生活费，不能证实原、被告是合伙关系。借条4张都是工人向原告借现金及生活费，案外人与原告的借款关系不能证实原、被告系合伙关系。对工人明细认可，但原告并不是派去工人进行施工，而是派到被告处进行试用。对5000元的收条认可。被告所举的5份证据均不能证实原、被告系合伙关系。
综合原告举证、被告质证及原、被告当庭陈述意见，原、被告双方对原告吴某某提供的意向书、收据，被告提交的6000元银行转款凭证、5000元的收条均无异议，以上证据合法有效，且与本案具有关联系，可以作为本案定案依据，本院予以确认。被告刘某某对原告吴某某提供的加油凭证、高速公路收费凭证、停车费收费凭证、餐饮凭证不认可，认为与本案无关，原告未提供进一步证据证明以上各项费用因双方协议产生并应由被告承担，本院不予确认。原告对被告提交的工人明细予以认可，对其真实性本院予以确认。原告对被告提交的收条、借条不予认可，认为均不能证实被告预证明原、被告之间存在合伙关系的证明目的，其中2009年11月26日与2010年12月30日收条系吴某某签字，本院予以确认。
经审理查明，原、被告于2009年8月14日签定综掘机巷道掘进工程承包合作意向书，意向书约定待工程开工前再签订正式承包合同；原告向被告交纳100000元风险抵押金。原告于2009年10月3日交纳了30000元风险抵押金，被告出具了收据。后因被告与羊肠湾煤矿项目部的合作合同没有签订成功，被告亦未与原告签订正式的《综掘机巷道掘进工程承包合同》。意向中止后被告未能退还原告30000元风险抵押金。被告于2009年12月份向原告汇款5000元；2011年7月向原告支付1000元；2011年9月向原告支付1000元；于2012年2月19日通过陕西省农村合作银行给原告汇款6000元。被告尚欠原告17000元。
本院认为，债是按照法律规定或合同约定产生。原、被告基于订立工程承包合同的合意，在不具备订立合同的条件下所签订的旨在促成缔约的协议。可就缔约的前期准备等内容进行约定。本案双方所欠签意向书即为此类协议，协议约定被告与羊肠湾煤矿项目部签订合作合同后，原告即与被告签订正式的综掘机巷道掘进工程承包合同，并约定原告向被告支付100000元风险抵押金。原告依约向被告交付30000元风险抵押金，被告出具了收款收据。风险抵押金为践行性合同，本案风险抵押金以实际交付的30000元为准。因被告未与羊肠湾煤矿项目部签订合作合同，原告与被告亦未能签订正式的《综掘机巷道掘进工程承包合同》。在合同签订条件丧失后，被告应足额返还原告30000元风险抵押金。原、被告于庭审时一致认可被告于2012年2月19日返还6000元，共计返还风险抵押金13000元，剩余17000元。被告返还拖延存在过错，应按照银行同期利率承担相应的利息责任。被告刘某某依照6.10%的银行贷款利率支付原告2012年2月19日至原告于2013年3月11日到本院提起诉讼共计387天的利息。
被告辩称原、被告系合伙关系，原告吴某某应承担合伙的亏损，但其未提供有效证据证明，本院对其答辩意见不予支持。被告认为其为原告工人垫付房租、水电费、劳动服、代发工人工资等各项费用，并经与其他合伙人决议，从原告已交30000元风险抵押金当中扣除10000元冲抵以上费用。原、被告签订的工程合作意向书属于订约协议，不能确认为合伙关系。被告不能以其内部合伙决议约束合伙之外的他人，对其抗辩理由不予支持。
原告诉称被告应承担缔约过失责任，要求被告承担交通费、餐饮费。缔约过失责任的归责原则是过错责任，是一方对于合同的不成立、无效或者被撤销存在着过错承担的责任。如果缔约双方皆无过错，即使合同不成立，也不发生该责任。在涉及证明被告存在主观过错方面，原告方无实质性证据证明，故对原告的诉讼意见本院不予支持。对原告要求被告承担交通费、餐饮费的诉讼请求不予支持。
故根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。”、《中华人民共和国合同法》第五条“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己的主张有责任提供证据。”、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”之规定，判决如下：
一、被告刘某某返还原告吴某某风险抵押金17000元；
二、被告刘某某支付原告吴某某迟延返还17000元风险抵押金所生利息1100元（17000元×387／365×6.1%=1100元）。
三、以上一、二项共计18100元，被告刘某某于本判决生效后十日内履行完毕。
如未按照判决书指定的期间给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费274元（应交纳诉讼费584元，因适用简易程序，减半收取，原告已预交），原告吴某某承担118元，被告刘某某承担156元，被告应于上述履行期限内一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院送交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于乌海市中级人民法院。
本判决书发生法律效力后，如义务方不履行判决书所确定的义务，对方当事人可在判决书规定的期限届满之日起的法定期限内，向本院申请执行，申请执行的期间为二年，在法定的期限内不申请的，视为放弃申请执行的权利。
审判员 苑洲田
二〇一三年五月二十八日
书记员 连小艳
监督电话：204****（纪检监察室）