山东省菏泽市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）菏民一终字第24号
上诉人（原审被告）：日东高速公路菏泽管理处。
法定代表人：毛尊民，主任。
委托代理人：于海寅，山东贵和律师事务所律师。
委托代理人：郭杉杉。
被上诉人：常胜垒。
被上诉人（原审原告）：常胜富，农民。
被上诉人（原审原告）：公丕运，农民。
以上被上诉人共同委托代理人：彭建宾，北京市都城（菏泽）律师事务所律师。
上诉人日东高速公路菏泽管理处因与被上诉人常胜垒、被上诉人常胜富、被上诉人公丕运公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服山东省菏泽市牡丹区人民法院（2O11）菏牡民初字第2545号民事判决，于2013年1月4日向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭于2013年1月29日公开开庭进行了审理。上诉人日东高速公路菏泽管理处委托代理人于海寅、郭杉杉，被上诉人常胜垒、常胜富及其与公丕运共同委托代理人彭建宾到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2011年08月09日23时30分许。常胜垒驾驶鲁R×××××号货车（车主：常某某）沿济广高速公路行驶到230km＋200m处，因采取措施不当，与路面散落物（轮胎）相撞后，又与中心护栏相撞，致乘车人公某某从车内抛出，车辆侧翻后压在公某某身上，致乘车人公某某当场死亡，常某某受伤，造成交通事故。事故发生以后，菏泽市公安局交警支队高速公路管理二队于2011年08月18日作出菏公交认字第20110700025号道路交通事故认定书。认定常胜垒负事故的全部责任。庭审中原告针对其诉讼请求提交下列证据：①死者公某某农业户籍，死亡证明，死亡注销证明；②死者公某某尸体搬运费、停尸费单据3张金额730.00元。③原告常某某医疗费单据2张金额260.00元。④事故照片。⑤鉴定咨询费2000.00元。⑥施救费3000.00元。⑦检测费300.00元。⑧鉴定费300.00元。⑨车损鉴定报告、车损9900.00元。⑩交通事故认定书。被告对原告提出的上述证据车损鉴定书提出异议，认为车损过高。对原告提出的其他证据均无异议。被告针对其答辩意见提交了事故发生的当天公路养护巡查记录。原告对被告提交的养护记录提出异议。认为该养护记录不能显示被告已尽了养护责任。2010年山东省农民人均纯收入为6990.00元。2010年山东省农民人均消费支出为4807.00元。鲁R×××××号货车在阳光财产保险股份有限公司菏泽中心支公司投保了交强险，事故发生后阳光财产保险股份有限公司菏泽中心支公司向死者亲属公某某支付死亡赔偿金110000.00元。
原审法院认为，2011年08月09日23时30分许，常胜垒驾驶鲁R-×××××号货车沿济广高速公路行驶到230km＋200m处，与路面散落物轮胎相撞后，又与中心护栏相撞，致乘车人公某某从车内抛出，车辆侧翻压在公某某身上，致乘车人公某某当场死亡，原告常某某受伤、车辆损坏的事实清楚。被告日东高速公路菏泽管理处是高速公路的管理单位，其职责是确保高速公路路面无障碍物，发现问题及时消除隐患。本次事故的发生是高速公路路上遗有散落物（轮胎），常胜垒在驾车过程中撞在散落物上造成的。因此，日东高速公路菏泽管理处在管理上存有一定的过失，应对此事故的发生承担60%的责任。常胜垒在驾驶车辆过程中，未能尽到注意安全的义务，应承担40%的责任。确认原告具体损失如下：①死亡赔偿金139800.00元（6990.00元／年×20年）；②丧葬费16845.48元（33691.00元／年×50%）；③被抚养人公丕运抚养费19228.00元（4807.00元／年×12年÷3人）；④车损9900.00元；⑤鉴定评估费2300.00元；⑥检测费300.00元；⑦施救费3000.00元；⑧常某某医疗费260.00元；⑨精神抚慰金30000.00元，合计221633.48元。扣除保险公司已支付的110000.00元，余款111633.48元（221633.48元-110000.00元），被告日东高速公路菏泽管理处赔偿原告各项费用66980.08元（111633.48元×60%）。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十七条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十条及有关民事法律政策之规定，判决如下：一、被告日东高速公路菏泽管理处于判决书生效后十日内赔偿原告常某某、常胜富、公丕运因公某某死亡产生的死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金及车损、施救费等66980.08元。二、驳回原告过高部分的诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3100.00元，原告负担1650.00元，被告负担1450.00元。
上诉人日东高速公路菏泽管理处不服原审法院判决上诉称，一、上诉人按照规定履行了巡查清障的管理义务，不存在过失。二、原审判决上诉人承担60%的责任，认定事实和适用法律错误，应予以撤销，并改判驳回对上诉人的诉讼请求。三、原审判决程序违法。常胜垒系公某某之子，为法定继承人，又是肇事司机，应当将其列为当事人。常某某作为涉案车辆的车主，原审判决未将其列为责任主体，又未依法扣除其应当承担的责任错误。请求撤销原判，改判驳回被上诉人的诉讼请求；诉讼费用由被上诉人负担。
被上诉人常胜垒、常胜富、公丕运答辩称，原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审审理期间查明，原审原告常某某于2012年3月12日死亡，其有儿子常胜垒、常胜富。经本院依职权通知，其儿子常胜垒愿意作为继承人参加本案诉讼。
本院二审审理期间查明的其它事实和原审法院判决认定的事实一致。
本院认为，根据双方当事人的诉辩理由，本案主要的争议焦点问题是：上诉人对涉案事故的发生有无过错，是否应承担相应的民事赔偿责任。
首先，上诉人主张自己已尽到了每天巡查一次的巡查清障管理义务，并提供了交通部（2001）66号文件以及《山东省高速公路日常养护管理办法》，但被上诉人二审期间提交的《山东省公路系统高速公路路政管理办法（试行）》第六条规定，路政管理人员巡查每24小时不少于4次。上诉人并没有根据该规定完全履行巡查义务。
其次，上诉人作为涉案路段的管理部门，负有保障高速公路安全、畅通的义务，对公路进行巡查并且清除路上障碍物是其应尽的职责。上诉人虽主张履行了巡查义务，但不能据此证明已达到了保障公路安全通行的目的。由于上诉人没有及时清理路面导致事故发生，具有一定的过错，应承担相应的民事赔偿责任。原审判决根据其过错的程度，判决其承担60%的责任，并无不当，本院予以支持。另外，原审判决作出时，被上诉人常某某已经死亡，不应再将其列为原告。二审期间，其儿子常胜垒表示愿意参加诉讼。常胜垒与常胜富、公丕运应为共同被上诉人。
综上，上诉人日东高速公路菏泽管理处的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条、第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）、（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持山东省菏泽市牡丹区人民法院（2O11）菏民初字第2545号民事判决第二项及诉讼费部分。
二、变更山东省菏泽市牡丹区人民法院（2O11）菏民初字第2545号民事判决第一项为：上诉人日东高速公路菏泽管理处于本判决生效后十日内赔偿被上诉人常胜垒、常胜富、公丕运死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金及车损、施救费共计66980.08元。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费1450元，由上诉人日东高速公路菏泽管理处负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李冠军
代理审判员 侯圣春
代理审判员 于 辉
二〇一三年三月十九日
书 记 员 王 瑾