云南省昭通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云06民终1508号
上诉人（原审被告、反诉原告）云南强林石化集团有限公司（组织机构代码：21656858-6）。
住所地云南省昆明市官渡区官渡街道办事处秀英村*号。
法定代表人刘承惠，该公司董事长。、
委托代理人杨丹威、马正兰，云南百姓律师事务所律师。特别授权。
被上诉人（原审原告、反诉被告）昭通远森实业有限公司（组织机构代码：75717375-5）。
住所地云南省昭通市昭阳区青年路***号。
法定代表人刘存树，该公司经理。
委托代理人刘琦富，云南悟同律师事务所律师。特别授权。
上诉人云南强林石化集团有限公司与被上诉人昭通远森事业有限公司租赁合同纠纷一案，不服昭阳区人民法院(2015)昭阳民初字第1314号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。
原审判决认定事实：2004年5月16日，以昭通远森实业有限公司为甲方，云南强林石化有限公司为乙方双方签订了《租赁协议》，约定：甲方将其位于昭阳区珠泉路加油站所属的土地、建筑物、办公设施等用品，以及全部必要的合法经营的证照和相关手续租赁给乙方。租赁期限为20年，从2004年5月21日起至2024年5月21日止，租赁期满后，乙方将该加油站不动产按可以正常营业的功能要求，及上述资料、证照、手续无条件归还变更给甲方（如乙方要求续租，甲方在同等条件下给予乙方优先承租权）。租金总额为290万元。付款方式：1.自本协议签订之日起五个国家规定的工作日内，甲方备齐上述主要证照手续，连同加油站一并移交给乙方，乙方同时付给甲方租金总额的50%。如甲方因故暂不能备齐主要证照手续，即消防安全意见书，土地权属证，建筑施工许可证，成品油零售批准证书复印件，工商营业执照，税务登记证簿等，则移交与付款期适当顺延。2．甲方尽快备齐其它资料手续移交乙方，尽快将有关证照变更至乙方名下，乙方即实时向甲方付清租金全部尾款；甲方负责将上述主要及有关证照手续变更到乙方名下，若发生相关费用，按国家有关规定各自分担。乙方付清租金全部尾款时，甲方应开据金额正式税务发票给乙方，所涉及的税费按国家法规由甲乙双方各自承担；乙方确保本协议签订后严格按其约定向甲方支付租金，否则视同违约并承担违约责任；本加油站位于城建规划红线以内，面临珠泉路街道已经定型，预计加油站及左右两侧车道（均属甲方所有）在未来长期内不会发生拆迁等变化。如遇其它人为不可抗拒原因影响该加油站的存在或正常营业，由双方友好协商解决；双方还约定违约责任：违约方给守约方造成直接和间接经济损失，违约方必须全额赔偿，此外，违约方还必须赔付守约方58万元人民币的违约金，直至追究相关的法律责任。
协议签订后，双方进行相关证照手续的变更，被告云南强林石化集团有限公司于2004年5月18日至9月20日分三次支付租金245万元，至今尚欠45万元。2005年5月20日双方进行了加油站所拥有的场地及设施、设备的移交，并签订了移交清单。2012年11月8日昭阳区规划局作出昭规发[2012]121号文件：昭阳区规划局关于印发中心城市远森实业有限公司C-45-1号地块规划设计条件的通知，加油站已面临拆除。2013年2月6日云南强林石化有限公司经工商登记变更为云南强林石化集团有限公司。2015年6月11日昭通远森实业有限公司向云南强林石化集团有限公司发出《关于解除珠泉路加油站租赁协议的回复函》。双方协商未果，原告昭通远森实业有限公司遂诉至一审法院，请求判令：解除原、被告之间签订的租赁协议。在诉讼期间，被告云南强林石化集团有限公司提起反诉，请求：1、判令反诉被告继续履行双方于2004年5月16日签订的《租赁协议》，并支付违约金人民币58万元；2、本案本诉及反诉的全部诉讼费由反诉被告承担。
原审法院认为：双方签订《租赁协议》合法有效。在协议履行中，该加油站所属土地经政府规划部门批准，己纳入建设范围，因此该加油站即将被拆除。租赁协议不能再继续履行，应予以解除。协议现已履行了11年10个月（截止至2016年3月20日），尚有8年2个月未到期，每年租金为145000元（每月为12083元），未到期的租金为：8年×145000元/年+2月×12083元/月=1184166元，因被告租金未支付完毕，尚有450000元未支付，原告（反诉被告）实际应返还被告（反诉原告）的租金为1184166元-450000元=734166元。协议解除后，被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司应将租赁物昭阳区珠泉路加油站所属的土地、建筑物、办公设施等用品返还原告（反诉被告）昭通远森实业有限公司。由此给被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司造成的经济损失，因被告在本案中未反诉主张，其可另案处理。原审据此判决：1、解除原告（反诉被告）昭通远森实业有限公司与被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司签订的《租赁协议》；2、由被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司于本判决发生法律效力之日起30日内将租赁物昭阳区珠泉路加油站所属的土地、建筑物、办公设施等用品返还原告（反诉被告）昭通远森实业有限公司；3、由原告（反诉被告）昭通远森实业有限公司本判决发生法律效力之日起30日内返还被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司租金734166元；4、驳回被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司的反诉请求。本诉案件受理费100元，反诉受理费4800元，由被告（反诉原告）云南强林石化集团有限公司负担。
宣判后，云南强林石化集团有限公司不服，上诉称：1、被上诉人仅提供一份规划条件通知，未提供昭阳区国土资源部门批准划拨用地文件或昭阳区国土资源部门签订的国有土地使用权出让合同，也未提供昭阳区人民政府作出的对加油站及其所在土地进行征收的决定及公告，且本案所涉加油站也并未在被上诉人用地规划的界限以内，原审认定“该加油站即将被拆除”属认定事实不清，证据不足；2、一审超出当事人的诉讼请求作出判决，严重超出审限；故请求二审查明事实后依法改判被上诉人继续履行合同并承担违约责任或发回原审法院重审。
在二审中各方均未提交新的证据。
本院认为，本案争议焦点为：1、原审认定“加油站即将拆除”是否证据充分；2、原审是否存在超出当事人诉求进行裁判、超审限等违反法定程序的情形；3、上诉人主张判定被上诉人继续履行合同并承担违约责任的上诉理由是否成立。
针对本案争议焦点，本院综合评判如下:
1、被上诉人提交的昭阳区规划局文件[2012]121号文件内容为：“昭通远森实业有限公司：昭通中心城市远森实业有限公司C-45-1号地块规划设计条件已经区规委会批准，现予印发。”，其提交的《昭通中心城市远森实业有限公司C-45-1号地块规划设计条件》内容包含一、区位；二、用地规划条件；……七、注意事项。据本院审查，被上诉人原审中诉称“该加油站所属土地经政府规划部门批准，已纳入建设范围，因此该加油站即将被拆除。”其提交的证据，不能证明加油站土地纳入何种建设范围，由谁责令拆除。上述证据不足以证明被上诉人主张的加油站即将被拆除的事实，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”上诉人主张原审认定事实不清，证据不足的上诉理由成立，本院依法予以采纳；2、本案上诉人一审诉求为判令被上诉人继续履行合同并支付违约金58万元、承担本案诉讼费，被上诉人一审诉求为判令解除双方签订的租赁协议。原审判决超出当事人诉求，上诉人主张原审超出诉求裁判的上诉理由成立；据本院审查，2016年2月15日，本案在一审过程中申请延长审限3个月，且通过审批，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十九条之规定：“人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月。”，上诉人主张本案一审超审限的上诉理由不能成立；3、基于1焦点的阐述，上诉人主张继续履行合同的上诉理由成立，本院依法予以支持。至于违约金，被上诉人请求解除租赁协议并向人民法院起诉，系基于对合同的理解而行使诉权，且截止原审开庭时即2015年12月16日，加油站处于正常运转状态，其行为不能认定为违约，上诉人主张被上诉人支付违约金的上诉理由不能成立，本院依法不予采纳。
本院认为上诉人的部分上诉请求成立，本院依法予以采纳。原判认定事实不清，证据不足，本院依法查清事实后。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、撤销昭阳区人民法院(2015)昭阳民初字第1314号民事判决；
二、被上诉人昭通远森实业有限公司继续履行与上诉人于2004年5月16日签订的合同；
三、驳回上诉人云南强林石化集团有限公司其余诉讼请求；
四、驳回被上诉人昭通远森实业有限公司诉讼请求。
一审本诉案件受理费100元，由被上诉人昭通远森实业有限公司负担；反诉案件受理费4800元，由上诉人昭通远森实业有限公司负担。二审案件受理费4900元，由上诉人昭通远森实业有限公司负担4800元，被上诉人昭通远森实业有限公司负担100元。
本判决为终审判决。
审判长 周严惠
审判员 陈 丹
审判员 陈贵琼
二〇一六年十二月二十七日
书记员 霍晨宇