辽宁省葫芦岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）葫民终字第00059号
上诉人（原审原告）：辽宁金帝第一建筑工程有限公司。
法定代表人：张凤文。
委托代理人：王红平。
被上诉人（原审被告）：骆艳玲。
被上诉人（原审被告）：王璐。
被上诉人（原审被告）：王X。
被上诉人（原审被告）赵淑贤。
四被上诉人共同委托代理人：赵利。
原审原告辽宁金帝第一建筑工程有限公司与原审被告骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤劳动争议纠纷一案，连山区人民法院于2014年10月31日作出（2014）连民一初字第00322号民事判决，辽宁金帝第一建筑工程有限公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年2月11日公开开庭审理了本案。上诉人辽宁金帝第一建筑工程有限公司的委托代理人王红平、被上诉人骆艳玲及被上诉人骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤的委托代理人赵利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告辽宁金帝第一建筑工程有限公司（以下简称金帝一建）一审诉称：一、本案的基本事实。2012年10月20日金帝一建将锦州世博会“啤酒小镇”铺地砖的工程承包给齐国富，由齐国富找人组织施工。金帝一建和齐国富于2012年10月20日签订的施工合同中对施工人员的上下班时间以及安全规范和员工制度都有明确的规定，在施工工地也有明确的制度要求，也对大家进行了宣传和教育。规定上下班时间为早晨8点到下午5点，当班期间未经领导批准不得离开工作岗位。但王玉森本人在明知的情况下，下午未经带班和管理人员批准就擅自离开自己的工作岗位，已经严重违反公司的管理规定。于2012年11月13日下午16时30分发生交通事故死亡，其不符合《工伤保险条例》关于工伤认定的条件，不属于工作时间和工作场所或因工作外出的条件，不属于上下班途中，因为其发生交通事故的时间不是下班时间，发生交通事故的地点也不是其上下班之路，不应认定为工伤。在认定工伤程序上严重违法，由于金帝一建的通讯地址已经不再是工商执照登记的地址，但葫芦岛市人力资源和社会保障局还是按照金帝一建的工商执照登记的地址邮寄期限举证通知书，致使金帝一建没有在规定的时间内提供证据，承担了举证不能的不利责任。葫芦岛市劳动和社会保障局作出的葫人社工伤（2013）221号工伤认定结论，事实不清，证据不足，适用法律错误，程序严重违法，严重侵犯了原告的合法权益。二、骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤主张赔偿数额不符合法律规定。《工伤保险条例》明确说明赔偿的标准应按统筹地区的上一年度来计算，这次交通事故发生于2012年11月13日，赔偿标准按照2013年计算，不符合法律规定。葫芦岛市人力资源和社会保障局下发的葫人社发（2012）52号文件，经测算，2011年全市职工的平均工资为27212元／年，月平均工资为2268元。2011年辽宁地区城镇居民人均可支配收入为20467元。抚恤金的申请人员和数额也不符合法律规定，其条件是配偶依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源，并且完全丧失劳动能力，或者工伤死亡职工配偶男年满60周岁、女年满55周岁。申请人之一骆艳铃属于具有完全民事行为能力不符合本条件。由于王玉森本人的工资每天为50元，每月为1500元，在其工资的基础上计算抚恤金，核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资，申请人提出的每月2400元的抚恤金明显不符合法律规定。在本次交通事故中骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤已经获得了40多万元的保险赔偿，其中包括丧葬费和抚恤金等，其合法权益已经得到赔偿。综上，请求法院依法判决撤销葫芦岛市劳动人事争议仲裁委员会作出的（2014）葫劳人仲案字第187号裁决书，支持金帝一建的合理要求，以维护金帝一建的合法权益。
被告骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤一审辩称：一、葫人社工伤（2013）221号《工伤认定决定书》已被人民法院生效判决确认，不是本案审理的范围。2013年5月2日，答辩人骆艳铃向葫芦岛市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。同年6月25日，葫芦岛市人力资源和社会保障局以葫人社工伤认字（2013）221号决定书，认定王玉森在下班途中因交通事故死亡，符合工伤认定范围，认定为工伤。金帝一建不服该决定向葫芦岛市人民政府提出行政复议，该决定被葫芦岛市人民政府以葫府法复字（2013）62号行政复议决定维持。2013年11月22日，金帝一建不服该复议决定向兴城市人民法院提出行政诉讼。兴城市人民法院于2014年2月10日作出（2013）兴初字00034号判决书，维持了葫芦岛市人力资源和社会保障局作出的葫人社工伤认字（2013）221号决定书。金帝一建不服一审判决，向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。2014年4月4日，葫芦岛市中级人民法院作出（2014）葫行终字第00014号终审判决，驳回金帝一建的上诉，维持原判。本案是工伤保险待遇纠纷，且葫人社工伤（2013）221号《工伤认定决定书》已被人民法院生效判决确认，金帝一建不服工伤认定不是本案审理的范围，故金帝一建应依法支付答辩人工伤保险待遇。二、（2014）葫劳人仲案字第187号裁决书认定的工伤保险补偿数额符合法律法规的规定，人民法院应予支持。工亡职工王玉森的丧葬费与一次性工亡补助金均按照案发前一年，即2011年全国城镇居民人均可支配收入21810元和我市2011年社会职工月平均工资2268元计算的，供养亲属抚恤金从《工伤认定决定书》（葫人社工伤认字（2013）221号）做出的第二个月计算，即2013年7月开始由金帝一建支付王璐和王X的抚恤金，且数额严格按照辽宁省工亡职工抚恤金支付标准规定执行的，骆艳铃和赵淑贤不享受供养亲属抚恤金待遇。金帝一建诉称王玉森每天工资50元，每月1500元，只是其单方提供的证人证言，答辩人对其真实性不予认可，且不符合常理。王玉森每天上下班需往返近七十公里，其收入是全家的唯一生活来源，而铺地砖工人都是实行计件工资，每平方米大约17～18元，每天收入达300～400元，为什么只有王玉森每天工资50元且按月计算工资？显然金帝一建的主张缺乏事实依据，故（2014）葫劳人仲案字第187号裁决书认定的供养亲属的抚恤金符合《工伤保险条例》的规定。三、金帝一建主张答辩人已获得第三人的损害赔偿，无权要求被申请人支付工伤保险待遇，没有法律依据。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，构成工伤的，劳动者具有双重主体身份，即工伤事故中的受伤职工和人身侵权的受害人。基于双重主体身份，劳动者有权向侵权人主张人身损害赔偿，同时还有权向用人单位主张工伤保险补偿。二者虽然基于同一损害事实，但存在于两个不同的法律关系之中，互不排斥。首先，基于侵权事实的存在，工亡职工作为被侵权人，与侵权人之间形成侵权之债的法律关系，有权向侵权人主张人身损害赔偿。其次，基于工伤事故的发生，劳动者与用人单位之间形成工伤保险赔偿法律关系。国家设置工伤保险制度，目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。根据《工伤保险条例》的规定，用人单位应当为本单位全体职工缴纳工伤保险费，因工伤事故受到人身损害的职工有权获得工伤保险赔偿、享受工伤待遇。因此，只要客观上存在工伤事故，就会在受伤职工和用人单位之间产生工伤保险赔偿关系，确认该法律关系成立与否，无需考查工伤事故发生的原因，即使工伤事故系因用人单位以外的第三人侵权所致，或者是由于受伤职工本人的过失所致，都不影响受伤职工向用人单位主张工伤保险赔偿。同时，申请人获得双重赔偿有充足的法律、法规、司法解释等依据予以支持。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》（（2006）行他字第12号）规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。《辽宁省高级人民法院民事审判工作座谈会会议纪要》（2009年）第19条规定，劳动者在工作期间因第三人侵权造成人身伤害，既请求工伤保险待遇，又请求第三人承担民事赔偿责任的均应予以支持。2014年9月1日实施的《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条三款规定，职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。综上，基于王玉森的双重主体身份，其有权向侵权人主张人身损害赔偿，同时还有权向用人单位（原告）主张工伤保险赔偿，即有权获得双重赔偿。在这种情形下，用人单位和侵权人应当依法承担各自所负的赔偿责任，不因受害人（工亡职工）先行获得一方赔偿、实际损失已得到全部或部分补偿而免除或减轻另一方的责任。结合本案，虽然答辩人获得了第三人的侵权损害赔偿，但并不因此而减免工亡职工所在单位的工伤保险赔偿责任。故原告作为本案工亡事故的用人单位必须依法承担相应的工伤保险赔偿责任，其诉称的王玉森的近亲属已经获得侵权人的赔偿，无权再要求原告支付工伤保险待遇的主张没有法律依据，人民法院应予以驳回。本案是一起十分简单的工伤保险待遇纠纷案件。自2013年7月葫人社工伤认字（2013）221号《工伤认定决定书》作出，至今已经一年有余，金帝一建通过行政复议、行政诉讼途径对工伤认定提出异议，并在（2014）葫劳人仲案字第187号裁决书作出后提起民事诉讼，其目的就是拖延履行依法应承担的工伤保险待遇，已经对答辩人构成了“二次伤害”。故恳请人民法院驳回金帝一建的全部诉讼请求，及时依法判决，切实维护工亡职工及家属的合法权益。
一审法院经审理查明：骆艳铃系王玉森之妻，王璐、王X系王玉森子女，赵淑贤系王玉森之母。2012年10月，金帝一建将其承包的锦州世博园“啤酒小镇”铺地砖的工程转包给齐国富，王玉森应聘到齐国富工地从事铺地砖工作。2012年11月13日16时30分许，王玉森下班途中驾驶摩托车行至锦州市龙栖湾新区龙栖湾大道13公里＋500米处时与车牌号为辽G258**自卸车发生道路交通事故，王玉森经抢救无效死亡。2013年1月22日骆艳铃向葫芦岛市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该委员会作出葫劳仲字（2013）第25号仲裁裁决，确认王玉森与金帝一建之间存在事实劳动关系。2013年5月2日，骆艳铃向葫芦岛市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。同年6月25日，葫芦岛市人力资源和社会保障局以葫人社工伤认字（2013）221号决定书，认定王玉森在下班途中因交通事故死亡，符合工伤认定范围，认定为工伤。金帝一建不服该决定于2013年8月7日向葫芦岛市人民政府提出行政复议，该决定被葫芦岛市人民政府以葫府法复字（2013）62号行政复议决定维持。2013年11月22日，金帝一建不服该复议决定向兴城市人民法院提出行政诉讼。兴城市人民法院于2014年2月10日作出（2013）兴初字00034号判决书，维持了葫芦岛市人力资源和社会保障局作出的葫人社工伤认字（2013）221号决定书。金帝一建不服一审判决，向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。2014年4月4日，葫芦岛市中级人民法院作出（2014）葫行终字第00014号终审判决，驳回金帝一建的上诉，维持原判。2014年5月骆艳铃向葫芦岛市劳动争议仲裁委员会申请工伤保险待遇，该委员会下发（2014）葫劳人仲案字第187号裁决书，金帝一建不服该裁决书，诉至法院，要求法院判决不予支持。2011年全国城镇居民人均可支配收入为21810元，葫芦岛市2011年社会职工月平均工资标准为2268元。
原审法院认为：死亡职工王玉森的交通事故经葫芦岛市人力资源和社会保障局认定为工亡，即应当享受与工亡职工伤情相应的工伤保险待遇，金帝一建应当但未予王玉森缴纳工伤保险，在王玉森发生工亡事故后，应当按照《工伤保险条例》第三十九条的规定支付工伤保险待遇，其中包括6个月的统筹地区上年度职工月平均工资的丧葬补助金，标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍的一次性工亡补助金以及供养亲属抚恤金。赵淑贤虽已年满55周岁，但未能于庭审中出具由死亡职工王玉森生前提供主要生活来源的相关证据，因此赵淑贤不应享受供养亲属抚恤金待遇。王璐、王X作为死亡职工王玉森的子女，均未满18周岁，并依靠其父亲王玉森生前提供主要生活来源，因此应享受供养亲属抚恤金待遇至其年满18周岁或虽年满18周岁但继续在全日制院校（本科及以下）就读。据此，根据《工伤保险条例》第二条、第六十二条、第三十九条，《因工死亡职工供养亲属范围规定》第二条第一款、第三条第一、三、四款，葫劳社字（2004）34号第二条，辽人社发（2012）31号第五条，辽人社发（2013）31号第五条之规定，判决：一、辽宁金帝第一建筑工程有限公司给付骆艳铃、王璐、王X、赵淑贤丧葬补助金13608元（2268元／月×6月），限判决生效后三日内付清。二、辽宁金帝第一建筑工程有限公司给付骆艳铃、王璐、王X、赵淑贤一次性工亡补助金436200元（21810元／年×20年），限判决生效后三日内付清。三、辽宁金帝第一建筑工程有限公司给付王璐、王X2013年7月供养亲属抚恤金每人每月650元，2013年8月起每人每月800元至二人年满18周岁或虽年满18周岁但继续在全日制院校（本科及以下）就读期间结束，该标准应随统筹地区社会保险行政部门调整而增加，限判决生效后三日内付清并履行。四、驳回赵淑贤要求给付供养亲属抚恤金的诉讼请求。案件受理费10元由辽宁金帝第一建筑工程有限公司承担。
宣判后金帝一建不服一审判决，向本院提起上诉称：原审判决认定事实不清，2012年10月20日金帝一建将锦州世博会“啤酒小镇”铺地砖的工程承包给齐国富，由齐国富找人组织施工，上诉人和齐国富于2012年10月20日签订的施工合同中对施工人员的上下班时间以及安全规范和员工制度都有明确的规定，在施工工地也有明确的制度要求，也对大家进行了宣传和教育。规定上下班时间为早晨8点到下午5点，当班期间未经领导批准不得离开工作岗位。但王玉森本人在明知的情况下，下午未经带班和管理人员批准就擅自离开自己的工作岗位，已经严重违反公司的管理规定，况且本人中午违反规定饮酒。于2012年11月13日下午16时30分发生交通事故死亡，其不符合《工伤保险条例》关于工伤认定的条件。原判决适用法律错误，一审法院赔偿计算不符合法律规定。《工伤保险条例》明确规定赔偿的标准应按统筹地区的上一年度来计算，这次交通事故发生于2012年11月13日，赔偿标准应按照2011年的标准计算。葫芦岛市人力资源和社会保障局下发的葫人社发（2012）52号文件，经测算，2011年全市职工的平均工资为27212元／年，月平均工资为2268元。2011年辽宁地区城镇居民人均可支配收入为20467元，应以此为基数计算一次性工亡补助金。每月的抚恤金计算错误，不应适用关于2012年调整企业工伤人员相关待遇的指导意见（辽人社发（2012）31号）和关于调整企业工伤人员相关待遇的指导意见（辽人社发（2013）31号）的文件，应适用《工伤保险条例》第三十九条第二款，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资的相关规定，由于王玉森本人的工资每天为50元，每月为1500元，应在其工资的基础上计算抚恤金。在本次交通事故中骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤人已经获得了40多万元的保险赔偿，其中包括丧葬费和抚恤金等，其合法权益已经得到赔偿。综上，（2014）连民一初字第00322号民事判决，严重侵犯了金帝一建的合法权益，请求二审法院维护金帝一建的合法权益。
骆艳玲、王璐、王X、赵淑贤二审答辩称：葫人社工伤（2013）221号《工伤认定决定书》已被人民法院生效判决确认，不是本案审理范围，更不是上诉人认为事实不清的上诉理由。一审法院适用《工伤保险条例》的规定判令上诉人支付工伤保险待遇符合法律规定。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款规定，职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已支付医疗费用的除外。故一审法院认定的一次性工亡补助金，丧葬费和供养亲属的抚恤金符合《工伤保险条例》的规定。原审法院判决正确，请求二审法院维持原判。
本院经审理查明的事实同原审查明的事实一致。
本院认为：葫人社工伤（2013）221号《工伤认定决定书》已被人民法院生效判决确认，该决定书认定王玉森在下班途中因交通事故死亡符合工伤认定范围，应认定为工伤。金帝一建称王玉森不符合工伤保险条例关于工伤认定条件的主张，本院不予支持。原审判决对工亡职工王玉森的丧葬费、一次性工亡补助金均按照案发前一年，即2011年全国城镇居民人均可支配收入21810元和我市2011年社会职工月平均工资2268元计算的，供养亲属抚恤金从《工伤认定决定书》（葫人社工伤认字（2013）221号）做出的第二个月计算，即2013年7月开始由金帝一建支付王璐和王X的抚恤金，且数额严格按照辽宁省工亡职工抚恤金支付标准规定执行的。金帝一建称王玉森每天工资50元，每月1500元，没有事实依据。金帝一建认为被上诉人已获得第三人的损害赔偿，无权要求上诉人支付工伤保险待遇，没有法律依据。根据《工伤保险条例》的规定，用人单位应当为本单位全体职工缴纳工伤保险费，因工伤事故受到人身损害的职工有权获得工伤保险赔偿、享受工伤待遇。因此，只要客观上存在工伤事故，就会在受伤职工和用人单位之间产生工伤保险赔偿关系，确认该法律关系成立与否，无需考查工伤事故发生的原因，即使工伤事故系因用人单位以外的第三人侵权所致，或者是由于受伤职工本人的过失所致，都不影响受伤职工向用人单位主张工伤保险赔偿。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于因第三人造成工伤的职工或其亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿问题的答复》（（2006）行他字第12号）规定，因第三人造成工伤的职工或其近亲属，从第三人处获得民事赔偿后，可以按照《工伤保险条例》第三十七条的规定，向工伤保险机构申请工伤保险待遇补偿。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条三款规定，职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。虽然被上诉人获得了第三人的侵权损害赔偿，但并不因此而减免工亡职工所在单位的工伤保险赔偿责任。金帝一建作为本案工亡事故的用人单位必须依法承担相应的工伤保险赔偿责任，其诉称的王玉森的近亲属已经获得侵权人的赔偿，无权再要求原告支付工伤保险待遇的主张没有法律依据。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由辽宁金帝第一建筑工程有限公司承担。
本判决为终审判决。
审判长 朱俊芬
审判员 刘亚伟
审判员 冯 新
二〇一五年三月十六日
书记员 贾 霄
本判决书援引的相关法律条款：
一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项：“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。”