贵州省贵阳市花溪区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0111刑初283号
公诉机关贵州省贵阳市花溪区人民检察院。
被告人龙开斌，绰号小龙，男，1973年1月16日出生，汉族，贵州省贵阳市人，初中文化，户籍所在地贵州省贵阳市花溪区，因涉嫌犯受贿罪2016年8月24日被贵阳市花溪区人民检察院取保候审，2017年9月26日经本院决定逮捕，同日由贵阳市公安局花溪分局执行逮捕，现羁押于贵阳市花溪区看守所。
贵州省贵阳市花溪区人民检察院以花检公诉刑诉[2017]264号起诉书指控被告人龙开斌犯受贿罪向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。贵阳市花溪区人民检察院指派检察员宋丽丽、代理检察员何琪出庭支持公诉，被告人龙开斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年至2014年，被告人龙开斌在担任花溪区孟某控违办工作人员期间，多次收受孟关乡违法建筑包工头计某、班某1（二人另案处理）送予的人民币共计10.7万元，龙开斌利用职务便利，为计某、班某1二人修建违法建筑提供帮助，使二人修建的二十余户违法建筑未被依法拆除，而得以顺利建成并从中获利。
为证实上述事实，公诉机关提供有被告人户籍信息、到案经过、证人证言、被告人供述、会议纪要、情况说明、工资发放表等证据，并认为被告人龙开斌的行为已触犯刑法，构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人龙开斌对公诉机关指控的事实并无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明：（一）被告人主体身份及职责：被告人龙开斌于2012年6月至2014年9月被贵阳市花溪区孟关乡人民政府聘用为控违队工作人员，主要负责孟某范围内违法建筑巡查、管控、拆除等工作；2014年9月，孟某城管分局组建，被告人龙开斌作为控违办聘用人员被转聘至孟某城管分局工作，2015年初离职，在城管分局工作期间，其工作职责为配合控违办对违法建筑进行拆除。
（二）被告人受贿的犯罪事实：
2013年至2014年期间，被告人龙开斌从事拆违、控违的公务期间，利用职务便利先后收受在孟某从事违法建筑修建的计某、班某1送予的钱款共计人民币107000元，并对计某、班某1修建的违法建筑采取提前打招呼停工、部分拆除、不予拆除等方式提供帮助，致使计某、班某1为丁某等十户当地村民修建的违法建筑得以顺利完工，并顺利获得了修建工程款。
另查明，计某、班某1在贵阳市花溪区孟某范围内共为他人修建违法建筑二十余某，二人在承接工程时向农户承诺修建的违法建筑不会被强制拆除，收取工程价款的方式为修建完工未被拆除后付款。二人向农户收取的工程单价高于当地一般市场单价。计某、班某1并无正规施工资质，二人为当地农户修建的房屋亦均未办理准建、施工手续。
上述事实有以下经过庭审质证的证据予以证实:
1、书证：被告人龙开斌的户籍证明，证实龙开斌已达到完全刑事责任年龄；
2、书证：孟关乡人民政府出具的证明、2012年6月至2014年7月《孟某控违队临时工人工资发放表》，证实龙开斌系孟关乡政府临时聘用的控违办工作人员，并自孟关乡人民政府领取工资。
3、被告人龙开斌的供述，供认我在孟关乡政府控违办按照乡政府的安排，在孟关各村进行违法建筑巡查，发现有违法建筑要及时制止停工或者拆除。2014年初，孟关街上一家卖铝合金的店面在修建违章建筑，我们准备上楼进行现场拆除，这时候旁边有人拿手机给我说叫我接电话，我接了电话对方说他姓计，叫我不要拆这家房子他给房主说一声拿20000元给我们，晚上七点的时候，我接到老计电话叫我到孟关乡政府坡下的街上等我，和我谈点事情，然后我就出门和他见面了，老计拿了10000元给我买烟给控违办的兄弟些买烟抽，叫我不要拆那家卖铝合金的房子，等过两天水泥干了再给我一万元，过了几天下班后，老计又在上次拿钱的地方给了我10000元说是感谢我的。2014年孟关街上马二批发部的修建门面，计某在孟关立交桥下分两次总共给了我10000元，是他老婆开的车。孟某黄某有六家人修违章建筑，老计请我帮忙，后来在孟关立交桥下分六次给了我共计37000元。孟关改貌村农药厂下面饲料厂旁边一户修建违法建筑，老计给了我5000元。孟关街上四户人家修违章建筑，老计打电话叫我帮忙，后来分几次总共给了我30000元。还有一次是在花溪大桥上，老计说黄某有一家是他亲戚修房子喊我关照，给了我5000元。共计收取了计某送予的钱款107000元，计某送钱的目的就是让我保住他修建的违法建筑不被拆除，还有在乡政府有查处行动时，我打电话给他不要施工，我收受了计某送予的钱款后，对于计某打过招呼的房子，我就象征性的拆一点，或者以房子太危险为由不拆除。
4、证人计某的证言，证实我在孟关给当地村民修建违法建筑，先和村民谈好承包方式和工价，如果是包工包料就由我先垫钱修房子，并负责出面协调城管打点关系，城管来拆违，被拆的部分由我负责修补好。如果只是包工就由村民出烟钱由我负责去打点城管。我前前后后分十多次给了龙开斌107000元人民币，每次5000至10000元不等，送钱的地点在孟关的桥底下或者在孟关桥下过去点的地方。2013年修建孟关村老丁的房子，送给龙开斌20000元；2013年修两家姓陈的房子给了龙开斌一共30000元；2013年修建马二批发部姓杨的房子送了龙开斌10000元；2013年修建孟关街上一户人家的房子送了龙开斌10000元；2013年修建孟关黄思寨两户姓陈的村民的房子分两次一共给了龙开斌20000元；2013年修建孟关黄某一户姓陈的房子分两次一共给了龙开斌10000元；2013年修建孟关黄某两户姓苏的房子分两次一共给了龙开斌7000元。
5、证人班某1的证言，证实我和计某修建孟关村老丁的房子，送给龙开斌20000元；修两家姓陈的房子给了龙开斌一共30000元；修建马二批发部的房子送了龙开斌10000元；修建孟关街上一户人家的房子送了龙开斌10000元；修建孟关黄思寨两户姓陈的村民的房子给了龙开斌20000元；还有一户姓陈的房子给了10000元给龙开斌；修建孟关黄某两户姓苏的房子给了龙开斌7000元。每次都先和龙开斌打好招呼，房子修好之后，计某和龙开斌联系好，叫我把钱准备好，我开车带他去找龙开斌，送钱的地点基本上都是在孟关街上过来那个立交桥下。
6、书证：花溪孟关乡村镇建设服务中心出具的情况说明，证实班某4、班某5、杨某2、班某2、杨某3、董某、王某、钱某1、班某3、陈某4、钱某2、苟某、陈某1、杨某1、陈某2、李某、陈某3、丁某等人未办理过建房手续，也不属于危房改造户。
7、证人陈某1、杨某1、陈某2、李某、陈某3、丁某、杨某2、班某2、杨某3、董某、王某、钱某1、班某3、陈某4、钱某2、苟某的证言，证实陈某1等人的房屋均系找计某修建的违章建筑，计某收取的建筑费用高于一般市场价格，但因为计某修建的房屋不会被强制拆除，所以也就认可了，并为此支付了数额不等的工程价款。
8、贵阳市花溪区人民检察院反贪污贿赂局出具的到案情况说明、贵阳市花溪区孟某纪律检查委员会出具的情况说明，证实被告人龙开斌的案发经过及到案经过。
上述证据来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，形成证据锁链，本院依法予以确认，作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告人龙开斌作为孟关乡人民政府及孟某城管分局的临时聘用人员，受委托在乡政府控违办、乡城管分局从事违法建筑的控违、拆违工作，而乡政府控违办、乡城管分局承担违法建筑查处的国家机关职责，被告人龙开斌在该部门从事控违的公务，虽系临聘人员，仍系国家机关中从事公务的人员，其主体身份符合受贿罪的主体要件。被告人龙开斌在从事控违公务的过程中，利用职务上的便利，为从事违法建筑修建的计某、班某1提供帮助，以打招呼、不予拆除等方式使二人修建的违法建筑得以建成并从建房农户处获得工程价款，同时使得计某、班某1在花溪区孟某范围内能够以承建的违法建筑不会被拆除的原因承接了大量违法建筑的施工工程，同时收受计某、班某1送予的钱款共计人民币107000元，其行为符合受贿罪的构成要件，应以受贿罪对其定罪处罚。鉴于被告人龙开斌能够当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。本院结合本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度等，对被告人龙开斌判处罪责刑相一致的刑罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”、第三百八十六条：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。”、第三百八十三条：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。”、第五十二条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额”、第六十四条：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”之规定，判决如下：
一、被告人龙开斌犯受贿罪，判处有期徒刑二年一个月，并处罚金人民币十四万元；
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年9月26日起至2019年10月25日止。罚金于本判决生效后十日内全部缴纳。）
二、对被告人龙开斌违法所得钱款人民币107000元继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 立
人民陪审员 杨大德
人民陪审员 张森林
二〇一七年九月二十七日
书 记 员 张 浪