上海市浦东新区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）浦民三（知）初字第1124号
原告天津市河西区速捷网络技术服务部，经营场所天津市河西区小海地曲江路3号。
经营者郑敏杰，男，1962年8月4日生，汉族，户籍地浙江省象山县，住浙江省象山县。
被告中国互联网络信息中心，住所地北京市海淀区中关村南四街*号院内*号楼***室。
法定代表人李晓东，主任。
被告上海美橙科技信息发展有限公司，住所地上海市浦东新区杨高北路528号16幢206室，主要经营地上海市浦东新区张杨路707号30楼3001。
法定代表人任中剑。
原告天津市河西区速捷网络技术服务部与被告中国互联网络信息中心（以下至判决主文前简称互联网中心）、上海美橙科技信息发展有限公司（以下至判决主文前简称美橙公司）计算机网络域名纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。原告天津市河西区速捷网络技术服务部经营者郑敏杰到庭参加了诉讼，被告互联网中心、美橙公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告天津市河西区速捷网络技术服务部诉称：原告于2013年10月21日向被告互联网中心授权的注册商北京新网数码信息技术有限公司提交了EMS快递与电子邮件，要求注册涉案qg.cn等35个域名，但其不予回复。被告互联网中心知悉后，于2013年10月30日发布了开放注册公告，虚构日升期，进行注册商标优先注册。同时，两被告内外勾结，假冒他人商标与身份证、营业执照注册了涉案域名。原告于2014年7月23日向被告互联网中心发送电子邮件，要求注销非法注册的涉案域名，给予原告注册涉案域名，但互联网中心置之不理。原告认为，被告互联网中心就不给予原告注册涉案域名的行为负有直接责任；被告美橙公司系涉案域名注册的实施人，其行为损害了原告的合法权益。故原告诉至法院，请求判令：1、确认以下35个域名归原告所有：qg.cn、bm.cn、dma.cn、do.cn、dom.cn、fk.com.cn、gou.cn、kg.cn、ma.cn、mr.com.cn、tu.cn、zr.cn、zr.com.cn、aq.cn、aq.com.cn、dm.cn、fa.cn、gb.com.cn、gr.com.cn、ke.com.cn、kh.cn、kh.com.cn、ky.cn、ky.com.cn、py.cn、tr.cn、vn.cn、vn.com.cn、eg.cn、fo.cn、fo.com.cn、fx.cn、fx.com.cn、yw.cn、518.cn（以下简称涉案35个域名）；2、两被告承担诉讼合理开支人民币3，000元。
被告互联网中心、美橙公司未作答辩。
经审理查明：被告互联网中心经原信息产业部授权，作为中国国家顶级域名CN和中文域名注册管理机构，负责运行、维护和管理CN和中文域名服务器。
2002年12月12日，互联网中心发布《关于CN二级域名注册实施方案的通告》，内容包括：一、根据原《中国互联网络域名管理办法》第十九条的规定，任何组织和个人注册和使用的域名，不得含有违反国家、社会和公共利益的内容，违反该条款规定的词汇不得注册为CN域名；二、为了保障域名系统的稳定性和可延展性，保护公共利益，对部分词汇采取限制注册措施，申请注册限制注册的名称，应当向注册服务机构提出注册申请，由该中心根据域名系统的实际需要或者根据申请者的具体情况决定是否准许注册。
2013年10月30日，互联网中心发布《关于对部分保留域名开放注册的公告》，称：近年来，国内互联网环境发生了巨大变化，部分采取保护措施的词汇已经不再适宜继续保护，我中心在征求有关专家和部门的意见后，将不适宜继续保护的词汇通过设立日升期、抢滩期和开放期三个阶段予以开放注册。日升期将于2013年11月6日开始，具体规则将于2013年11月5日9时公布，抢滩期将于2013年12月23日开始，具体规则将于2013年12月16日9时公布。涉案35个域名属于本次拟开放的保留域名。
2013年11月5日，互联网中心发布《关于部分保留域名开放注册的日升期规则公告》，载明：该阶段只允许商标权人优先申请注册与其注册商标相一致的域名；日升期时间为2013年11月6日9时至12月5日24时，互联网中心官网和官方微博将在11月6日9时公布此次日升期的系统地址；互联网中心将于2013年12月16日在互联网中心官网对日升期结果进行公示；2013年12月23日，日升期结束后未申请成功的域名进入抢滩期，抢滩期申请规则及域名名单将于2013年12月26日9时公布。
2013年12月16日，互联网中心发布《部分保留域名开放注册日升期的结果公告》，载明：根据我中心发布的《关于部分保留域名开放注册的日升期规则公告》，部分保留域名开放的日升期于2013年11月6日9时开始，12月5日24时结束。在此期间，用户通过我中心的日升期系统共提交了14，585条申请，涉及4，132条域名，其中符合日升期规则的合格申请为274个域名，并附有274个域名的名称及成功申请者列表。该结果公告列表包括涉案35个域名。
2014年7月23日晚上11时3分，原告向supervise@cnnic.cn发送电子邮件，称：我的ID是hy485938天津河西速捷网络技术服务部，我叫郑敏杰，是新网公司的注册用户。我发现以下域名全是假冒他人商标注册的，要求注销，我服务部要求注册。邮件下列有149个域名的名称，其中包括涉案35个域名。
原告在庭审中确认，原告就涉案域名不享有注册商标等权利。
以上事实，由原告的陈述，原告提交的电子邮件、Whois查询结果、《关于CN二级域名注册实施方案的通告》，互联网中心发布的部分保留域名开放注册的相关公告等证据在案佐证，本院予以确认。
本院认为：原告起诉要求确认涉案域名归原告所有，应当举证证明原告就涉案域名享有合法的民事权益。
首先，涉案域名在2013年10月30日前属于保留域名，除被保留给的特定主体外，未向公众开放注册。原告并非涉案域名所对应的特定主体，无权申请注册涉案域名，故原告在2013年10月30日前对涉案域名提出的任何注册申请，均不产生申请的法律效力。
其次，互联网中心于2013年10月30日已经向社会公众发布了包括涉案保留域名在内的开放注册公告，任何人均应按照公告的要求进行域名注册申请。但是，本案中，原告未按照公告的规定提交相关材料，也未履行相关程序，故原告未按照公告的要求就涉案域名提出注册申请。
综上，本院认为，原告就涉案域名不享有基于域名注册申请而产生的合法民事权益，而原告在审理中亦陈述其就涉案域名不享有注册商标等民事实体权益，因此，本院难以认定原告就涉案域名享有合法的民事权益，本院难以支持原告在本案中所提出的诉讼主张。
被告互联网中心、美橙公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告天津市河西区速捷网络技术服务部的全部诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告天津市河西区速捷网络技术服务部承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海知识产权法院。
审 判 长 杨 捷
代理审判员 郭 杰
人民陪审员 虞勇强
二〇一五年五月十一日
书 记 员 钱丽莹
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。