吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）吉0721民初2556号原告：前郭县阳光村镇银行股份有限公司，统一社会信用代码：9122072166876914G。法定代表人：周学声，系行长。住所地吉林省前郭县民主街（巴彦社区民知委）。委托诉讼代理人：宫关，男，1992年11月20日生，蒙古族，现住址吉林省前郭县，系前郭县阳光村镇银行股份有限公司职员。被告：盖汝海，男，1982年12月14日生，蒙古族，农民，住吉林省前郭县。被告：白兰兰（系盖汝海妻子），女，1986年11月10日生，蒙古族，农民，住吉林省前郭县。被告：陶景峰，男，1980年11月30日生，蒙古族，农民，住吉林省前郭县。被告：格乐图，男，1982年4月27日生，蒙古族，农民，住吉林省前郭县。被告：盖允全，男，1953年9月9日生，蒙古族，农民，住吉林省前郭县。被告：郝秀云，女，1960年6月7日生，蒙古族，农民，住吉林省前郭县。原告前郭县阳光村镇银行股份有限公司与被告盖汝海白兰兰、陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云金融借款合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案后，依法适用简易程序，于2018年6月19日公开开庭进行了审理。原告前郭县阳光村镇银行股份有限公司的委托代理人宫关到庭参加诉讼，被告盖汝海、白兰兰、陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。前郭县阳光村镇银行股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告盖汝海、白兰兰共同偿还尚欠贷款本金6263.05元及到付款日的相应利息（逾期在合同约定的借款执行利率基础上上浮50%）贷款利率为月利率7.41‰，至给付之日止；2.如被告盖汝海、白兰兰（系夫妻）不能偿还此笔贷款，要求被告盖汝海、盖允全、郝秀云（共有人）名下的位于X，土地经营权面积为X亩土地经营权（农村土地经营权他项权利证：X号）采取贷款重组、按序清偿、协议转让、交易平台挂牌再流转等多种方式处置抵押物，抵押物处置收益应由贷款人优先受偿。3.被告陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云承担连带保证责任；4.要求被告承担全部诉讼费用。事实和理由：原告于2016年2月24日与盖汝海签订的编号为X号《个人借款合同》及借据，贷款金额20000元，借款期限2016年2月24日起至2017年2月23日止。还款方式为利随本清，到期一次性归还借款本息。贷款利息为月利率7.41‰（逾期在合同约定的借款执行利率基础上上浮50%），用途为种地。此笔贷款由抵押。原告于2016年3月24日与白兰兰、陶景峰、格乐图签订的编号为X号《最高额保证合同》保证担保的范围包括主债权本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、以及诉讼（仲裁）费、律师费等债权人实现债权的一切费用。保证期间为主合同约定的债务履行期限届满之日起二年。以上被告提供保证担保并承担连带责任。原告于2016年2月14日与盖汝海、盖允全、郝秀云（共有人）签订的编号为X号《最高额抵押合同》。同日由盖汝海、盖允全、郝秀云（共有人）名下位于X，土地经营权面积为X亩土地做抵押，并于2016年2月14日进行了农村土地经营权他项权利登记。X号。此笔贷款2017年2月23日到期，至2018年4月10日已经逾期75，故向法院提起诉讼。盖汝海、白兰兰、陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云均未出庭，未提出答辩意见。本院对证据的认定：原告围绕其诉讼请求提交了前郭县阳光村镇银行贷款申请表、《个人借款合同》、《借款借据》、《最高额保证合同》、《最高额抵押合同》、农村土地经营权证明、抵押登记申请表、农村土地经营权他项权利证、农村土地经营权抵押清单、贷款还款明细表、被告居民身份证复印件等证据。被告盖汝海、白兰兰、陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云未到庭应诉，视为放弃质证权利。本院经审查，对原告提交的上述证据予以采信。本院对事实的认定：对原告所述事实、本院予以确认。另查明，《最高额抵押合同》和《最高额保证合同》均约定担保的债权最高余额为人民币20000元；《最高额抵押合同》中约定，最高额保证债权的确定时间自2016年2月14日至2019年2月13日止；《最高额保证合同》中约定，最高额保证债权的确定时间自2016年1月14日至2019年1月13日止。《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发【2015】15号）中明确为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”的金融支持力度，引导农村土地经营权有序流转，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，做好农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（一下统称为“两权”）抵押贷款试点工作。全部试点工作于2017年底前完成。试点涉及突破《中华人民共国物权法》第一百八十四条、《中华人民共和国担保法》第三十七条等相关法律条款，由国务院按程序提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232各试点县（市、区）、天津市蓟县等59各试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》（2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津蓟县等59各试点县（市、区）行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。调整内容为：在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策的基础上，赋予农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（含宅基地使用权）抵押融资功能，在农村承包土地的经营权抵押贷款试点地区，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款；在农民住房财产权抵押贷款试点地区，允许以农民住房财产权抵押贷款。吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县是农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。至本案开庭之前，被告偿还借款本金13736.95元，偿还利息3463.55元，尚欠本金6263.05元及相应利息未偿还。本院认为,原告前郭县阳光村镇银行股份有限公司与被告盖汝海、白兰兰、陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云签订的《个人借款合同》、《借款借据》、《最高额保证合同》、《最高额抵押合同》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的禁止性规定,合同合法有效。根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》，前郭县是农村承包土地的经营权抵押贷款试点县，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款，且该《最高额抵押合同》是在该决定规定的试点期间签订，故原告与盖汝海、盖允全、郝秀云签订的《最高额抵押合同》亦合法有效。原告按照合同约定向被告盖汝海发放了贷款，有权收回贷款本和利息。盖汝海与白兰兰系夫妻，此笔贷款系二人夫妻关系存续期间共同生产生活所负债务，故盖汝海、白兰兰应共同向原告履行还款付息的义务。当盖汝海、白兰兰不履行还款义务时，原告可以被告盖汝海、盖允全、郝秀云抵押的农村土地经营权处置收益优先受偿，也可以要求被告陶景峰、格乐图承担连带保证责任。被告陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云承担保证责任后，可以向盖汝海、白兰兰追偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条第三十三、第五十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告盖汝海、白兰兰于本判决生效立即给付原告前郭县阳光村镇银行股份有限公司借款本6263.05元，并自借款之日起按月利率7.41‰给付利息，逾期期间在原利率的基础上加收50%罚息及复利，计算至执行终结之日止（扣除已经给付的利息）；二、如盖汝海、白兰兰逾期不履行本判决第一项给付义务，原告可以盖汝海、盖允全、郝秀云抵押的X亩家庭承包土地的经营权处置收益在债务最高余额2万元限度内有限受偿；三、被告陶景峰、格乐图对上述债务在债务最高余额2万元限度内承担连带清偿责任；三、被告陶景峰、格乐图、盖允全、郝秀云承担保证责任后，可以向被告盖汝海、白兰兰追偿。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元（本院已减半收取），本院收取25元由被告承担，剩余75元由本院退还给原告前郭县阳光村镇银行股份有限公司。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。审判员  韩丹丹二〇一八年六月二十日书记员  裴连成—1—