贵州省思南县人民法院民 事 判 决 书（2016）黔0624民初1349号原告：思南县塘头镇荣华标砖厂经营者：曾荣华，男，1979年2月19日出生，汉族，贵州省思南县人，居民，住思南县，联系。委托代理人：李昌贵，思南县塘头镇法律服务所法律工作者，联系。被告：王再国，男，1955年12月4日出生，汉族，贵州省思南县人，居民，住思南县，联系。委托代理人:刘彪，贵州腾峰律师事务所律师，联系。委托代理人:王朝宏，男，1984年8月16日出生，土家族，贵州省思南县人，贵州瓮福集团有限责任公司职工，住贵州省福泉市马场坪办事处磷矿生活区，系被告王再国之子，联系。原告思南县塘头镇荣华标砖厂（以下简称“荣华标砖厂”）诉被告王再国劳动争议纠纷一案，本院于2016年7月22日立案受理后，依法由审判员孙凡卿适用简易程序，于2016年8月25日公开开庭进行了审理。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华及其特别授权的代理人李昌贵、被告王再国及其特别授权的代理人刘彪、王朝宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告荣华标砖厂诉称：请求撤销思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书，予以改判。其理由是：被告王再国的工伤认定在后，劳动能力伤残等级鉴定在前，剥夺了原告对被告王再国劳动能力伤残等级提出申请再次鉴定的权利；被告王再国要求原告赔偿一次性就业补助金，无法律依据；被告王再国月工资3000元无证据证明。被告王再国的医疗费用无住院费用清单佐证；被告王再国提供的出院小结、疾病证明书等证据中对到其他医院进行治疗无医疗机构的意见；大方县人民医院、福泉市人民医院门诊部的医疗费发票不能证明系医治被告王再国所受工伤的医疗费用。被告王再国所提供的车票不能说明其具体用途，只能酌情予以考虑。被告王再国辩称：被告王再国的工伤认定是在其伤情稳定后所作，工伤认定结论合理合法。根据《工伤保险条例》的规定，原告方应当支付被告王再国就业补助金。思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书，程序合法，真实有效。因此，请求驳回原告的诉讼请求。经审理，本院认定下列案件事实：原告荣华标砖厂的登记经营者和实际经营者均系曾荣华，曾荣华系个体工商户，于2009年4月2日注册登记，个人经营荣华标砖厂并从事标砖加工、销售，具备用工主体资格。2013年1月1日，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华与被告王再国签订无固定期限《劳动合同书》，双方在合同中约定：被告王再国给原告荣华标砖厂加工标砖；合同期限自2013年1月1日起至法定的或本合同所约定的终止条件出现时止；试用期工资800元/月，试用期满后计件工资为按0.05元/块砖计等。2013年12月26日下午3时，被告王再国在原告荣华标砖厂正式做工期间即从事标砖搬运工作时受伤，造成其尿道创伤性断裂。2014年10月24日，被告王再国向铜仁市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。2014年11月12日，铜仁市人力资源和社会保障局作出认定工伤决定书认定王再国受到的事故伤害为工伤。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华不服工伤决定书的认定结论，向铜仁市人民政府申请行政复议。2015年4月24日，铜仁市人民政府作出铜府行复决字[2015]17号《行政复议决定书》，以程序违法为由，撤销了铜仁市人力资源和社会保障局作出的认定工伤决定书。2015年5月6日，铜仁市人力资源和社会保障局重新受理了被告王再国的工伤认定申请，并于2015年5月20日向原告荣华标砖厂的经营者曾荣华下达了《工伤认定举证通知书》。2015年6月22日，铜仁市人力资源和社会保障局重新作出认定工伤决定书认定王再国所受到的事故伤害为工伤。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华不服，于2016年1月7日向本院提起行政诉讼，本院于2016年3月23日作出（2016）黔0624行初3号行政判决书，判决驳回原告荣华标砖厂的经营者曾荣华的诉讼请求。案件当事人均未提起上诉，本院（2016）黔0624行初3号行政判决书已于2016年4月12日发生法律效力。铜仁市劳动能力鉴定委员会于2015月11月17日对被告王再国所受伤害丧失劳动能力进行鉴定并于2015年12月5日作出已构成六级伤残的鉴定结论。被告王再国受伤后于2013年10月26日至2014年1月7日在思南县人民医院住院治疗12天，被该院诊断为：尿道断裂、会阴部软组织伤并血肿形成、睾丸和副睾挫伤；于12月26日在腰麻下行膀胱造瘘术；出院医嘱为：每月更换造瘘管，3月后返院行尿道成型术；门诊三楼外科定期（3-6月）复查；如出现血尿、尿痛等及时就诊；加强护理、营养及功能锻炼；不适随诊。2014年5月26日至6月3日，被告王再国在贵阳医学院附属医院住院治疗8天，被诊断为尿道闭锁、膀胱造瘘术后；于5月29日全麻下行尿道狭窄内切开和尿道会师术。2014年8月11日至8月18日，被告王再国在贵阳医学院附属医院住院治疗7天，被诊断为尿道狭窄术后、急性尿道潴留、膀胱造瘘术后；出院劝告为出院后6-8周返院拔除导尿管，拔除导尿管后需长期反复行尿道扩张术等。2014年10月22日至2014年11月17日，被告王再国在西南医院住院治疗26天，被该院诊断为：外伤性尿道狭窄、尿道会师术后；于2014年10月31日在全麻下行尿道部分切除和端端吻合术；出院医嘱为：出院带药，多饮水、2周后返院拔尿管、半月复查、不适随诊。被告王再国在思南县人民医院、贵阳医学院附属医院、西南医院进行医治，共计花医疗费用63110.07元。被告王再国在大方县人民医院医治花医疗费用203.50元、贵阳中医学院第二附属医院花医疗费用110.92元、福泉市第一人民医院门诊部花医疗费用192.17元、贵州省人民医院花检查费用3.5元。被告王再国共计住院53天，总共花医疗费用63620.16元。被告王再国在治疗和鉴定等期间花餐饮费1575元、交通费5013元、住宿费632元。被告王再国于2016年1月6日向思劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，于2016年6月3日提出变更后的仲裁申请请求为：要求支付停工留新期工资72000元、医疗费用129027元、一次性伤残补助金48000元、一次性医疗补助金92765.92元、一次性就业补助金92765.92元、交通费5112元、住院伙食补助费36500元、住宿费73000元。思劳动人事争议仲裁委员会认为：被告王再国因工致六级伤残，在治疗和停工留新期满后，已年满60周岁，达到法定退休年龄，双方劳动关系自行终止；被告王再国系工伤六级伤残、停工留新期为24个月、月工资3000元；其进行治疗和鉴定期间所产生的交通费5112元、住宿费600元、用餐费1629元、医疗费64071.46元系合理支出。思劳动人事争议仲裁委员会于2016年6月23日作出思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书，裁决：一、由原告荣华标砖厂支付被告王再国一次性伤残补助金48000元；二、由原告荣华标砖厂支付被告王再国一次性工伤医疗补助金92765元；三、由原告荣华标砖厂支付被告王再国一次性就业补助金28543元；四、由原告荣华标砖厂支付被告王再国交通费5112元、住宿费610元、住院伙食补助费530元、医疗费64071元、餐饮费1629元；五、由原告荣华标砖厂支付被告王再国停工留新期待遇72000元；六、上述费用共计313260元，扣除原告荣华标砖厂先期支付的17700元后，原告荣华标砖厂还应支付被告王再国295560元；七、驳回被告王再国的其他请求。另查明：原告荣华标砖厂的经营者曾荣华未为被告王再国办理工伤保险。被告王再国试用期满后，在原告荣华标砖厂正式做工期间（包括被告王再国受伤时的当月工资），其工资标准有时按照小工工天计算工资即50元/天，有时实行的是计件工资。双方对被告王再国每天按照计件方式计算工资的收入金额陈述不一致，无法核定被告王再国做工期间的月工资。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华在被告王再国受伤后一直未对王再国所受伤害提出工伤认定申请。原告荣华标砖厂于2014年10月16日即被告王再国申请工伤认定前被其经营者曾荣华申请登记注销。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华共计已支付被告王再国费用17700元。上列案件事实，有原告荣华标砖厂提供的荣华标砖厂经营者曾荣华的身份证、思工商行政管理局塘头分局出具的证明、思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书及裁决书送达证明、送达回证、照片和被告王再国提供的思市场监督管理局塘头分局出具的荣华标砖厂的登记注销信息、思劳人仲案字[2015]第2号仲裁案案卷等证据经庭审质证以及原被告的陈述在卷佐证。本院认为，被告王再国服从思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书的裁决，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华对仲裁裁决不服。本案争议的主要焦点是：1、原告荣华标砖厂的经营者曾荣华对被告王再国所受伤害丧失劳动能力已构成六级伤残的鉴定结论是否有重新申请鉴定的权利。2、被告王再国的工资标准。3、是否应支付被告王再国一次性就业补助金。焦点一、根据《工伤保险条例》第十七条、第二十三条的规定，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华未按照规定提出工伤认定申请，被告王再国或者其近亲属可以在事故伤害发生之日起1年内直接向铜仁市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。被告王再国在伤情经治疗相对稳定后可以对存在残疾或丧失劳动能力进行劳动能力鉴定。被告王再国丧失劳动能力鉴定由原告荣华标砖厂的经营者曾荣华、王再国或者其近亲属向铜仁市劳动能力鉴定委员会提出申请并提供工伤认定决定和工伤医疗的相关资料。本案中，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华一直未对被告王再国所受伤害提出工伤认定申请和提出申请对被告王再国所受伤害丧失劳动能力进行劳动能力鉴定。被告王再国在事故伤害发生后的2014年10月24日即1年内提出工伤认定申请，符合规定。在铜仁市人力资源和社会保障局2014年11月12日作出认定王再国受到的事故伤害为工伤的工伤决定书后，向铜仁市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，铜仁市劳动能力鉴定委员会于2015月11月17日对被告王再国所受伤害丧失劳动能力进行鉴定后，于2015年12月5日作出已构成六级伤残的鉴定结论，其鉴定程序合法有效。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华对工伤认定决定不服，并不影响对被告王再国的劳动能力鉴定。根据《工伤保险条例》第二十五条的规定，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华未对被告王再国的劳动能力鉴定提出申请，而是被告王再国自行提出的鉴定申请，对本案劳动能力鉴定结论不服，只有被告王再国有提出再次申请鉴定的权利，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华无权对本案劳动能力鉴定再次提出申请鉴定的权利。焦点二、被告王再国的工资标准。原被告双方对被告王再国受伤前的工资收入（包括当月的工资收入）陈述不一致，也无法进行核定计算。根据《工伤保险条例》第六十四条的规定计算被告王再国的工资标准可按照2013年铜仁市城镇单位从业人员职工年平均工资39349元即3279.08元/月进行计算，因此，思劳动人事争议仲裁委员会按照3000元/月计算被告王再国的工资，符合规定，合情合理。焦点三、是否应支付被告王再国一次性就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十六条的规定，被告被告王再国因工致六级伤残，在治疗和停工留新期满后，已年满60周岁，达到法定退休年龄，双方劳动关系自行终止，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华应当按照规定支付被告王再国一次性就业补助金。综述所述，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华提出在其伤情治疗相对稳定后提出被告王再国的工伤认定在后，劳动能力伤残等级鉴定在前，剥夺了原告对被告王再国劳动能力伤残等级提出申请再次鉴定的权利和被告王再国要求原告赔偿一次性就业补助金，无法律依据以及被告王再国月工资3000元无证据证明的诉称理由不成立，本院不予采纳。另外，被告王再国在治疗和鉴定等期间花餐饮费1575元、交通费5013元、住宿费632元、医疗费63620.16元，裁决书中对该部分金额计算有误，因此，思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书裁决主文中第四项、第六项裁决内容，应予以纠正。经审查，思劳动人事争议仲裁委员会对被告王再国的一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金、停工留新期的待遇、住院伙食补助费的认定金额，符合2011年7月6日贵州省关于贯彻实施新修订的《工伤保险条例》有关问题的意见第四条、第五条、第六条、第七条的规定，因此，思劳人仲案字[2015]第2号仲裁裁决书裁决主文中第一项、第二项、第三项、第五项、第七项裁决内容，应予以维持。原告荣华标砖厂的经营者曾荣华在被告王再国申请工伤认定前将原告荣华标砖厂的字号申请登记注销，其行为是为了逃避承担法律责任。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第九条和《中华人民共和国民事通则》第二十九条、第一百零六条第一款和第二款的规定，原告荣华标砖厂的经营者曾荣华已将原告荣华标砖厂的字号注销，原告荣华标砖厂对被告王再国所受伤害所应承担的责任应由其经营者曾荣华承担。据此，依照《工伤保险条例》第十七条、第二十三条、第二十五条、第三十六条、第六十四条和《中华人民共和国民事通则》第二十九条、第一百零六条第一款和第二款以及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第九条和贵州省关于贯彻实施新修订的《工伤保险条例》有关问题的意见第四条、第五条、第六条、第七条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：由原告荣华标砖厂经营者曾荣华支付被告王再国一次性伤残补助金48000元、一次性工伤医疗补助金92765元、一次性就业补助金28543元、医疗费用63620.16元、餐饮费1575元、交通费5013元、住宿费632元、住院伙食补助费530元、停工留新期待遇72000元，共计人民币312678.16元，扣除已支付的17700元后，原告荣华标砖厂经营者曾荣华还支付被告王再国294978.16元。本案件受理费10元，减半收取5元，由原告荣华标砖厂经营者曾荣华负担。上列案件执行事项，限判决书生效之日起10日内履行。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费用，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  孙凡卿二〇一六年九月十八日书记员  廖万龙