云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云25民终1365号
上诉人（原审被告）：云南齐星建工集团有限公司。住所地：蒙自市淡水路天城花园*幢****号。
法定代表人：张家云，职务董事长。
委托诉讼代理人：付媛媛，云南入世律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审原告）：潘绍春，女，1939年1月10日生，汉族，农民，住蒙自市。
委托诉讼代理人：何绍炜，天马法律服务所法律工作者。代理权限为特别授权。
原审被告：蒙自市水务局。住所地：蒙自市银河路**号。
法定代表人：鞠延奎，职务局长。
原审被告：蒙自市水库工程管理处。住所地：蒙自市银河路南端小新寨水库。
法定代表人：马世全，职务处长。
上列二原审被告委托诉讼代理人：赵艳彬，云南盟志律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原审被告：蒙自市新安所镇用水协会。住所地：蒙自市新安所镇回归路水土站。
法定代表人：陆锦州，职务站长。
委托诉讼代理人：ＸＸ，男，1980年9月28日生，汉族，蒙自市新安所镇用水协会副秘书，住蒙自市。代理权限为特别授权。
委托诉讼代理人：王屹，云南天方律师事务所律师。代理权限为特别授权。
上诉人云南齐星建工集团有限公司（以下简称齐星公司）因与被上诉人潘绍春，原审被告蒙自市水务局、蒙自市水库工程管理处（以下简称水库管理处）、蒙自市新安所镇用水协会（以下简称新安所用水协会）财产损害赔偿纠纷一案，不服云南省蒙自市人民法院（2017）云2503民初字第27号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月12日立案后，依法组成合议，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
齐星公司上诉请求：1、撤销蒙自市人民法院（2017）云2503民初字第27号《民事判决书》；2、判令驳回被上诉人对上诉人的诉讼请求；3、判令由被上诉人承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：被上诉人的石榴地被淹其实是个多因一果的行为。被上诉人的石榴地地势低洼，且事发当日，蒙自普降大雨，被上诉人石榴地附近的沟渠杂草丛生、排水不畅导致石榴地被淹，与被上诉人是否堆土无直接的关系。一审法院仅仅依据被上诉人的单方面陈述及新安所镇新安所村民委员会扎下街第三村民小组、新安所镇新安所村民委员会出具的《证明》就认定石榴树被水淹的死亡原因及经济损失这一事实不符合法律的相关规定，属于认定事实错误。被上诉人的石榴地被水淹系多因一果的行为且被上诉人石榴树的死亡原因不确定是否一定就是因为被水淹导致。在所谓的石榴地被水淹后，被上诉人根本没有采取自救措施，任由损害结果扩大，就这一部分的损失也不应当由被上诉人及其他被告承担赔偿责任。并且上诉人是依据其与徐红梅等13户农户签订的《回填协议》在指定的区域堆土，不存在对被上诉人实施了侵权行为，更无过错，依据法律相关规定，不应当承担赔偿责任。一审法院片面的认定石榴树的死亡原因及承担责任比例，从而判定上诉人承担过重的赔偿比例，没有事实及法律依据。一审审理中，未追加徐红梅等13户农户参加庭审，不利于查清案件事实，属于程序错误。综上所述，一审法院认定事实部分不清、适用法律错误，特提出上诉，请求支持上诉人的上诉请求。
潘绍春辩称，上诉人堆土的行为是违法的，相关部门已经发过整改通知。被上诉人的石榴树死亡是因为上诉人堆了3米高的土堆导致水排不出去所致。以前虽然有同样的情况，但上诉人没堆土时水能够排出。被上诉人死亡的石榴树并不止一审判决认定的株数，村委会的证明是有效的。事情发生后，被上诉人用水泵泵水，但无法排除。上诉人和13农户签订的协议不能对第三方产生效力，一审没有追加农户为当事人正确。
蒙自市水务局、蒙自市水库工程管理处陈述：本案石榴树死亡是否因为上诉人堆土原因所致和某死亡的棵树不明确。被上诉人没有自救和地势低洼也是造成石榴树死亡的原因，被上诉人有过错，应该承担相应的责任。一审判决水务局不承担责任正确，但判决水库管理处和用水协会承担连带责任不当。
蒙自市新安所镇用水协会陈述：用水协会不是适格主体，没有独立财产，一审判决用水协会承担责任违反了不告不理的原则。被上诉人已经发现树被淹，但是没有采取措施有过错。侵权行为不是用水协会造成，不应该承担责任。
潘绍春向一审法院起诉请求：由四被告连带赔偿原告石榴树损失款41080元，诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2016年7月11日，被告水库管理处根据被告新安所用水协会的申请向新安所灌溉支渠供水，2016年7月12日，支渠沟沿漫水流入原告位于新安所镇扎下街三组“小围子田”的石榴园，以及被告齐星公司在原告石榴园北方徐红梅等13户农户使用的土地上堆放土堆，原告石榴园被水淹。原告的石榴园地势低平，石榴园内分布南北、东西向交错的排水沟，石榴园南部为支渠溢水口，北部有齐星公司在徐红梅等13户农户使用的土地上堆放的土堆，原告的石榴园系因南部支渠漫水流入、北部堆放的土堆阻塞排水而被淹。2017年2月7日，经一审法院组织各方当事人现场清点，原告被水淹的石榴树共70棵，被淹现场石榴树及周围其他农户的石榴树均未生枝叶。至2017年3月8日，原告被水淹后的现场石榴树仍不见新枝叶，与周围其他农户换季后已枝叶茂盛的石榴树差异明显。按照树木生长自然规律，结合石榴树作为经济作物所应体现的价值意义，确认原告被水淹的石榴树已经死亡。原告盛果期石榴树共70棵死亡，按盛果期石榴树260元/棵的补偿标准计算原告的经济损失共18200元。原告的石榴树系因水淹致死。被告蒙自市水务局系蒙自市水行政管理职能部门，被告水库管理处系被告蒙自市水务局下属事业法人，被告新安所用水协会系社团法人。2016年3月1日，被告水库管理处与被告新安所用水协会签订《供水合同》，被告水库管理处根据被告新安所用水协会的用水申请、计划用水量从梨江河闸门向灌区支渠闸门配水，被告新安所用水协会按照物价部门的相关规定向其灌区管理范围内的用水单位和个人每年按58元/亩收取水费，并向被告水库管理处每年缴纳水费28万元。2016年7月11日10时，被告水库管理处从梨江河闸门向新安所灌区支渠闸门配水，出水流量0.3m3/s，至13日16时关水，水量共58320m3。
一审法院认为，原告的石榴园系因南部支渠溢水流入、北部堆放的土堆阻塞排水而被水淹，原告的石榴树系水淹致死。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。被告齐星公司在原告的石榴园排水沟处堆放土堆，必然导致流入原告石榴园的水不能排出，是原告的石榴园被水淹、石榴树死亡的主要原因，对造成原告的经济损失，被告齐星公司应承担主要赔偿责任。被告水库管理处、新安所用水协会管理经营犁江河及其支渠灌溉区用水，对犁江河及其支渠的用水安全负有注意义务，二被告向灌溉区供水，未安排专人看护、疏导支渠，导致支渠溢水流入原告的石榴园，是原告的石榴园被水淹、石榴树死亡的次要原因，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八条“二人以上共同实施侵权行为造成他人损害的，应当承担连带责任”之规定，被告水库管理处、新安所用水协会依法应对原告的经济损失连带承担次要赔偿责任。被告蒙自市水务局系蒙自市水行政管理职能部门，其行政管理职责不包括犁江河及其支渠灌溉区用水的经营管理，与本案原告石榴树被水淹、石榴树死亡之间不存在法律关系，故不是本案的适格被告，对原告的经济损失依法不承担侵权赔偿责任。被告水库管理处与新安所用水协会之间签订的《供水合同》属于二者内部权利义务关系的约定，对被告水库管理处所作原告的石榴园系因被告新安所用水协会管理的支渠溢水被淹，而非其管理的犁江河主渠溢水所致，其不存在侵权行为，不应承担赔偿责任的辩解意见不能成立，不予采纳；原告的石榴园北部有齐星公司在徐红梅等13户农户使用的土地上堆放的大面积土堆阻塞排水沟排水，被告新安所用水协会所作原告在其石榴树被淹后，没有进行排水自救，原告对造成损失有过错责任的辩解意见不能成立，不予采纳；被告齐星公司未与原告协商堆放土堆，所作其公司依据与徐红梅等13户农户的协议，在指定区域填土，不存在侵权行为的辩解意见不能成立，不予采纳。综上所述，原告主张由被告水库管理处、新安所用水协会、齐星公司对其经济损失承担侵权损害赔偿责任，合法有据，予以支持，但其主张由被告蒙自市水务局承担赔偿责任以及由四被告承担连带赔偿责任，因无事实与法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十二条，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定，判决：一、由被告云南齐星建工集团有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告潘绍春经济损失18200元的60%，即10920元。二、由被告蒙自市水库工程管理处、蒙自市新安所镇用水协会于判决生效之日起十日内连带赔偿原告潘绍春经济损失18200元的40%，即7280元。三、驳回原告潘绍春的其它诉讼请求。案件受理费255元，按照《诉讼费用交纳办法》第十六条之规定，减半收取计127.5元，由被告云南齐星建工集团有限公司承担76.5元，由被告蒙自市水库工程管理处、蒙自市新安所镇用水协会承担51元。
二审中，各方当事人均未提交证据。本院对一审查明的事实予以确认。经本院现场查看，本次事故共有被上诉人及另外三位农户连为一片的石榴园被淹，被上诉人及其他三户土地里的石榴树大部分已经枯死，少数石榴树根部发有新芽但也无经济价值，周边其他农户的果树长势良好。
本院认为，公民合法的财产权益受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”。2016年7月12日，水库管理处根据新安所用水协会的申请向新安所灌溉支渠供水过程中，支渠沟沿漫水流入被上诉人位于新安所镇扎下街三组“小围子田”的石榴园，齐星公司在被上诉人的石榴园排水沟处堆放的土堆堵塞了石榴园的排水通道，导致被上诉人石榴树被水浸泡死亡。本次损害事故的发生，是多个行为人的过错造成。水库管理处、新安所用水协会对沟渠放水管护不当，导致水漫沟沿流入石榴园，对造成石榴树被淹死亡的损害后果存在过错，依法应承担一定的责任。齐星公司违规堆放土堆堵塞石榴园的排水口，是造成石榴园进水无法排放，石榴树被淹死的原因，齐星公司对造成的损害后果依法应承担民事责任。根据本案的实际情况，即便支渠沟沿漫水流入被上诉人的石榴园，如果没有齐星公司堵塞石榴园排水口的行为发生，流入石榴园的水也能按流向往北边排出，并不会导致流入石榴园的水滞留，石榴树被淹死亡的损害后果。齐星公司的过错是造成被上诉人石榴树死亡的主要原因，依法应承担主要赔偿责任。被上诉人的石榴园地势低平，被水浸泡时，周围农户的石榴园也蓄水，齐星公司在石榴园北边堆放的土堆面积大，土层高，虽有农户用水泵泵水，但仍然无法将水排完，受害人对损害的发生没有过错，依法不应承担责任。根据本案事故发生的经过及造成的损害后果，一审判决确定的责任比例适当，本院予以维持。被上诉人被淹死亡的石榴株数经过一审法院组织当事人清点确认，每株的补偿金额按当地政府征地补偿标准确定符合客观实际，对被上诉人所造成的经济损失18200元本院予以确认。齐星公司是违规堆土造成损害的行为人，齐星公司与其他农户的合同约定对被上诉人并无约束力，一审法院没有追加其他农户并无不当。
综上所述，齐星公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费255元，由云南齐星建工集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 李彦斌
审判员 钟 旭
审判员 李 涌
二〇一七年九月三十日
书记员 蒋松琦