成都高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高新民初字第57号
原告四川省川建标志建设有限公司。住所地：成都市金牛区金府路***号金府新龙花园广场*幢**层****号。
法定代表人高平川，该公司总经理。
委托代理人周仁贵，四川智力律师事务所律师。特别授权代理人。
被告顾中茂。
原告四川省川建标志建设有限公司（以下简称“川建公司”）诉被告顾中茂挂靠经营合同纠纷一案，本院于2013年12月11日立案受理，依法适用普通程序，由代理审判员黄琴担任审判长，与人民陪审员常璟璞、张小岚组成合议庭，于2014年5月23日、5月30日两次公开开庭进行了审理。原告川建公司的委托代理人周仁贵到庭参加诉讼，被告顾中茂经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已依法缺席审理终结。
原告川建公司诉称，2008年3月，原、被告签订了一份《工程项目内部承包合同》，约定原告将位于成都高新区西区中小企业园“中川京制造基地科研楼、钢结构厂房、生产配套用房土建工程”内部承包给被告进行施工，被告对其承包的项目实行独立核算、自负盈亏，工程项目所产生的债权债务由被告承担。合同订立后，被告以原告的名义与建设方签订了建设工程施工合同，并组织人员进场施工。施工过程中，被告拖欠工程材料款和民工工资，造成原告对外承担了大量的债务、违约金等费用。原告认为，根据案涉承包合同约定，该费用应由被告承担。为此，原告诉至法院，请求法院依法判令：一、被告立即清偿原告为其垫付的建设工程施工项目中的分项工程款、人工费、材料款、税费合计1071984.62元；二、被告承担本案全部诉讼费。
被告顾中茂经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提供书面的答辩意见和证据材料。
经审理查明，2008年3月25日，川建公司与案外人四川省京安实业有限责任公司（以下简称“京安公司”）签订了一份《中川京安制造基地建筑工程施工总承包合同》，合同约定由川建公司承建京安公司所属的中川京安制造基地科研楼、钢结构厂房、生产配套用房的土建工程，该工程定于2008年3月25日开工建设。2008年3月，原、被告签订了一份《工程项目内部承包合同》，合同载明“甲方（原告）投标的中川京安制造基地科研楼、钢结构厂房、生产配套用房土建工程项目经甲、乙（被告）双方的共同努力，成功中标。甲方与发包方四川省京安实业有限责任公司已签订《中川京安制造基地建筑工程施工总承包合同》，现甲、乙双方就本工程项目施工阶段内部承包事项达成如下协议：1.1、工程名称：中川京安制造基地科研楼、钢结构厂房、生产配套用房土建工程；1.3工程内容：见《中川京安制造基地建筑工程施工总承包合同》承包内容；1.6、合同价款：暂定总价337万元，以工程实际完成总造价为准”。合同第五条约定“为保证本工程项目施工顺利实施，甲、乙双方确认本工程项目经理部实行独立核算，自负盈亏。发包方支付的工程款扣除甲方应收纳的管理费和由甲方代收代缴的国家税费及其他正常的行政规费之后，必须全部用于本工程项目施工建设用途。本工程项目的工程款由乙方计划安排使用，甲方有责任监督、管理工程款的合理使用。其后的利润全部由乙方自行安排，本工程项目所产生的债权、债务也由乙方全部承担，甲方不参加本工程项目的利润分配，也不承担本工程项目所产生的任何债权、债务”、第八条约定“乙方同意甲方按照本工程项目总价款的百分之六缴纳项目承包费及税费，本工程项目工程总造价若有变化，以最终结算价为准。若发包方要求，本工程项目的建安税费（含营业税及城建附加税、教育附加税）由发包方在工程所在地代为缴纳，乙方须将发包方实际缴税凭证交付甲方财务抵扣，即从甲方暂扣的税费总额中抵减已实际缴税的金额”、第九条约定“乙方同意按照本工程项目总价款的百分之零点三向甲方交纳本工程项目质量、安全和文明施工监督管理费”、第十五条约定“乙方保证绝不以甲方名义对外赊欠财物。如本工程项目承包有效期内发生乙方以甲方名义赊欠他人财物未及时清结，乙方承担全部责任，并向甲方支付与其赊欠财物等额的违约金”、第二十条第3款约定“本工程项目具有垫资性质，乙方承诺自行组织足额资金进行垫付，以保证工程进度和质量。如因乙方垫付资金不能及时到位，由此造成的工期违约和甲方商誉损失，由乙方全部承担赔偿责任”、第4款约定“工程竣工验收前，由乙方负责编制完整的工程竣工验收资料，竣工验收后向甲方报送一份竣工验收资料原件，由甲方存档备案”。
上述合同签订后，被告组织人员以原告名义进场施工，并担任项目负责人，原告向京安公司交纳保证金100000元。项目完工后，因未向业主移交工程资料、延误工期以及拖欠工程材料款、工人工资等问题，原告被多家主体诉至法院，并由此承担相应的支付责任。包括：
1、因工期延误和对工程总价存有争议，成都市中级人民法院于2010年10月11日以（2010）成民终字第2370号《民事判决书》，判决京安公司向川建公司支付工程款316371.8元、退还保证金100000元；川建公司向京安公司支付违约金208028.77元。川建公司承担诉讼费19586元、鉴定费115000元。
2、因拖欠建筑周转材料的租赁费，新津县人民法院于2009年12月3日作出（2009）新津民初字第1187号《民事判决书》，判决川建公司向成都市兴万租赁有限公司归还架管2339.7米；支付截至2009年9月30日尚欠的租赁费25453.36元，承担自2009年10月1日起至实际归还之日的租赁费；支付违约金7302.65元，并承担自2009年10月1日至实际归还之日止的违约金。宣判后，川建公司不服判决，上诉于成都市中级人民法院。成都市中级人民法院于2010年4月28日以（2010）成民终字第1305号《民事判决书》，判决驳回上诉，维持原判。一审诉讼费、保全费由川建公司承担2220元，二审受理费1662元，由川建公司承担。上述判决生效后，成都市兴万租赁有限公司向新津县人民法院申请强制执行，该院于2010年7月14日制作了（2010）新津执字第248-3号，划拨川建公司93286.52元。
3、因川建公司未向京安公司开具工程发票，京安公司诉至本院，经调解，双方达成一致意见，为此，本院于2011年5月26日制作了（2011）高新民初字第950号《民事调解书》，确认川建公司应于2011年6月16日前向京安公司开具金额为1990000元的建设工程专用发票，同时承担诉讼费1290元。
4、因川建公司拖欠工程材料款，案外人李永琼诉至本院，本院经调解后，双方达成一致意见，本院于2011年3月15日制作了（2009）高新民初字第3号《民事调解书》，确定川建公司于2011年3月25日前支付李永琼200**元及诉讼费、保全费3446元；于2011年5月31日前支付李永琼800**元；于2011年7月31日前支付李永琼200**元。其后，川建公司未按约履行上述支付义务，李永琼申请本院强制执行。本院于2012年6月15日制作了（2011）高新执字第548号《民事裁定书》，裁定扣除川建公司存款69667元。
5、因川建公司拖欠租赁费，案外人董子容诉至本院。本院于2011年11月28日作出（2010）高新民初字第7号《民事判决书》，判令川建公司向案外人董子容支付租赁费227633.56元，并承担该款自2009年10月31日起，按照同期银行贷款利率计算到付清之日止的违约金。同时，判令川建公司承担诉讼费4714元。宣判后，川建公司对判决不服，上诉于成都市中级人民法院。上诉过程中，川建公司自愿撤回上诉，成都市中级人民法院于2011年11月28日以（2012）成民终字第4071号《民事裁定书》，裁定准许川建公司撤回上诉，诉讼费2357.25元由川建公司承担。
6、因拖欠水泥货款，案外人秦宗珍诉至本院，要求川建公司和京安公司支付欠款106330元及违约金10633元。诉讼中，川建公司与秦宗珍达成《和解协议》，由川建公司向秦宗珍支付85000元，秦宗珍为此撤回了对川建公司的起诉，本院予以了准许。
另查明，被告在施工过程中因拖欠工人工资，致使原告为其垫付工人工资252648元。
还查明，原告为被告垫付案涉工程的税费308773.32元。
以上事实，有原告在庭审中的陈述、《工程项目内部承包合同》、（2010）成民终字第2370号《民事判决书》、（2009）新津民初字第1187号《民事判决书》、2010年4月28日（2010）成民终字第1305号《民事判决书》、（2011）高新民初字第950号《民事调解书》、（2009）高新民初字第3号《民事调解书》、（2011）高新执字第548号《民事裁定书》、（2010）高新民初字第7号《民事判决书》、《和解协议》、《借支单》及对应的《班组人工费结算单》等书证材料证据在案佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：¨¨¨（五）违反法律、行政法规的强制性规定”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据第第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的¨¨¨”之规定，本案中，原告与京安公司签订《中川京安制造基地建筑工程施工总承包合同》后，将案涉项目非法转包给没有资质的自然人，且将自己的资质出借给被告，违反了上述法律和司法解释的规定，原、被告之间签订的《工程项目内部承包合同》应属无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，本案中，被告已组织人员借用原告的资质实际施工完毕，但因施工过程中工期延误、拖欠工资及材料款的问题，致使原告对外偿付了款项，该款项应由被告承担。现原告要求被告支付其对外承担的款项共计1071984.62元的请求，因上述款项均由生效法律文书或者支付凭证予以证明，本院对原告该项请求予以支持。
据此，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国担保法》第三十一条之规定，判决如下：
被告顾中茂应于本判决生效之日起十日内向原告四川省川建标志建设有限公司支付1071984.62元。
如果被告顾中茂未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费14448元，公告费300元，以上共计14748元，由被告顾中茂承担。（此款原告已预交，被告在履行上述给付义务时，一并支付给原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 黄 琴
人民陪审员 常璟璞
人民陪审员 张小岚
二〇一四年五月三十日
书 记 员 白 霞