甘肃省庆城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘1021刑初239号
公诉机关庆城县人民检察院。
被告人王某凯，男，汉族，中专文化，甘肃省庆城县人，农民，中共党员，无前科。2016年3月22日因涉嫌贪污罪被庆城县人民检察院取保候审，同年9月6日被本院取保候审。
庆城县人民检察院以庆城检诉刑诉（2016）230号起诉书指控被告人王某凯犯贪污罪，于2016年6月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，庆城县人民检察院指派检察员温亚男出庭支持公诉，被告人王某凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆城县人民检察院指控，被告人王某凯身为村级基层组织工作人员，在协助乡镇人民政府从事行政管理工作中，利用职务之便，虚报退耕地35亩，为他人及自己骗取国家退耕还林补助资金后予以侵吞，贪污退耕还林补助款58730元，个人贪污24331元，为他人虚报退耕还林补助款34399元。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款（一）项之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人王某凯到案后如实供述自己罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条三款，是坦白，可以从轻处罚。
被告人王某凯对公诉机关指控其犯贪污罪的犯罪事实及罪名均无异议。
经审理查明，2002年4月，原庆城县翟家河乡店户村文书王某凯，在汇总上报该村退耕还林面积时，发现该村贾洼自然村上报的退耕还林面积小于县上下达的退耕还林指标，便私自在自己名下虚报退耕还林面积14.5亩，又受其弟王某朕、村民霍某玉、韩某岐、代某伦请托在其弟王某朕名下虚报退耕地6亩，在贾洼自然村村民霍某玉名下虚报退耕地4亩、韩某岐名下虚报退耕地3.5亩、代某伦名下虚报退耕地7亩。
2003年被告人王某凯领取在其名下虚报的14.5亩退耕还林补助款1653元，2004年领取2233元，2005年领取2320元，2006年领取2320元，2007年领取2320元，2008年领取2320元，2009年领取2320元，2010年领取2320元，2011年领取1325元，2012年领取1325元，2013年领取1325元，2014年领取1325元，2015年领取1325元，共计24331元。
2003年王某朕领取在其名下虚报的6亩退耕还林补助款684元，2004年领取924元，2005年领取960元，2006年领取960元，2007年领取960元，2008年领取960元，2009年领取960元，2010年领取960元，2011年领取540元，2012年领取540元，2013年领取540元，2014年领取540元，2015年领取540元，共计10068元。
2003年霍某玉领取在其名下虚报的4亩退耕还林补助款456元，2004年领取616元，2005年领取640元，2006年领取640元，2007年领取640元，2008年领取640元，2009年领取640元，2010年领取640元，2011年领取360元，2012年领取360元，2013年领取360元，2014年领取360元，2015年领取360元，共计6712元。
2003年韩某岐领取在其名下虚报的3.5亩退耕还林补助款399元，2004年领取539元，2005年领取560元，2006年领取560元，2007年领取560元，2008年领取560元，2009年领取560元，2010年领取560元，2011年领取315元，2012年领取315元，2013年领取315元，2014年领取315元，2015年领取315元，共计5873元。
2003年代某伦领取在其名下虚报的7亩退耕还林补助款798元，2004年领取1078元，2005年领取1120元，2006年领取1120元，2007年领取1120元，2008年领取1120元，2009年领取1120元，2010年领取1120元，2011年领取630元，2012年领取630元，2013年领取630元，2014年领取630元，2015年领取630元，共计11746元。
总上，被告人王某凯在协助乡镇人民政府从事退耕还林工作中，利用职务便利虚报退耕还林面积35亩，骗取退耕还林补助资金58730元。其中，个人占有退耕还林款24331元，帮助其弟等四人占有退耕还林补助款34399元。
另查明，案发后，被告人王某凯已向庆城县人民检察院退交赃款25085元。
上述事实，有公诉机关当庭提交，并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、立案决定书、到案经过证实被告人王某凯贪污案庆城县检察院反贪污贿赂局于2016年3月21日电话传唤被告人王某凯到案接受调查，被告人王某凯到案后如实供述侦查机关已经掌握的犯罪事实。2016年3月22日庆城县人民检察院决定对王某凯贪污案立案侦查。
2、扣押财物清单证实被告人王某凯到案后主动缴纳其所得赃款25085元，被庆城县人民检察院暂扣。
3、任职证明证实被告人王某凯于1993年3月至2011年1月任翟家河乡店户村文书。
4、户籍证明证实被告人王某凯出生的时间、家庭住址等基本情况，具备完全刑事责任能力。
5、退耕还林管理卡、地图、翟家河信用社证明，庆城县粮食局证明、2002年、2009年王某凯、王某朕、霍某玉、韩某岐、代某伦退耕还林款发放表、客户交易明细对账单、证人王某朕、代韩亮、霍某玉、包某霞、代某学、程某德、杨某林、杨某忠、黄某英、夏某萍、杨某生、王某、巢某能证言、被告人王某凯供述证实被告人王某凯2002年4月份在上报退耕还林面积时在自己名下虚报退耕还林面积14.5亩，在其弟王某朕名下虚报6亩，在贾洼自然村村民霍某玉名下虚报4亩、韩某岐名下虚报3.5亩、代某伦名下虚报7亩。2002年至2015年，被告人王某凯领取退耕还林补助款24331元，王某朕领取退耕还林补助款10068元，霍某玉领取退耕还林补助款6712元，韩某岐领取退耕还林补助款5873元，代某伦领取退耕还林补助款11746元。
本院认为，被告人王某凯身为村级基层组织工作人员，在协助乡镇人民政府从事退耕还林工作中，利用职务之便，采取虚报退耕地的方法，为自己及其胞弟和他人骗取退耕还林补助资金，数额较大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关对被告人王某凯的犯罪指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人在侦查阶段即如实供述其犯罪事实，是坦白，且到案后积极退交自己所得赃款，可从轻处罚，对被告人退交的非法所得应上缴国库。对被告人适用缓刑没有再犯罪的危险性，可依法宣告缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条一款（一）项、二款、三款、第六十七条三款、第六十四条、第七十二条一款、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第十八条、第十九条一款之规定，判决如下：
一、被告人王某凯犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金100000元；
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
二、对被告人王某凯退交在检察机关的非法所得24331元依法没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 鲁晓平
代理审判员 王亮道
人民陪审员 张小勇
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 嵇凯丽
本案适用法条《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对贪污犯罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额进行处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有在犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……