海南省儋州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）琼9003刑初252号
公诉机关儋州市人民检察院。
被告人王某成，男，1965年10月18日出生，湖南省桃江县人，居民身份证号码：43232519651018xxxx，汉族，高中文化程度，海南天际林业规划设计有限公司业务经理，住海南省海口市龙华区xx路xxx村xx小区xxx。因本案于2016年2月7日被刑事拘留，同年2月19日被逮捕。现羁押于儋州市第一看守所。
辩护人蔡某峰，海南嘉天律师事务所律师。
儋州市人民检察院以儋检公诉刑诉【2016】239号起诉书指控被告人王某成犯行贿罪，于2016年6月3日向本院提起公诉。本院于同年6月6日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。儋州市人民检察院指派检察员林若昆出庭支持公诉，被告人王某成及其辩护人蔡某峰到庭参加诉讼。在审理过程中，被告人的辩护人提出需调取新的证据，申请延期审理，本院决定延期审理。现已审理终结。
儋州市人民检察院指控，2011年10月至2015年8月期间，海南天际林业规划设计有限公司（以下简称天际公司）在承接乐东黎族自治县（以下简称乐东县）森林资源二类调查、三亚市2012年“绿化宝岛”工程造林作业设计以及儋州市使用林地可行性报告项目过程中，时任该公司业务经理的被告人王某成为了谋取不正当利益，分别送给乐东县林业局基层股股长陈某举好处费人民币2万元、三亚市林业局副局长陈某思好处费人民币1万元、儋州市农业委员会森林资源管理科科员陈某好处费人民币11.2万元、儋州市住房和城乡建设局建工科工作人员曾某华好处费人民币2万元。
具体事实如下：
1、2010年期间，天际公司通过不正当手段承接乐东县森林资源二类调查项目后，该项目款一直没有拨付，为了在项目款拨付事宜上得到陈某举的关照和帮助，王某成于2011年10月份的某日，在乐东县林业局大院内送给陈某举好处费人民币2万元。
2、2012年4月份期间，天际公司承接三亚市2012年“绿化宝岛”工程造林作业设计项目后，三亚市林业局没有与该公司签订合同，为了感谢陈某思介绍项目以及争取陈某思在签订合同事宜上的关照，2012年7、8月的某日，王某成在陈某思的办公室内送给陈某思好处费人民币1万元。
3、2014年6月份期间，王某成和陈某商量约定陈某介绍业务给天际公司做后，王某成将每个项目款的10%作为好处费送给陈某，2014年7月开始，陈某先后共介绍海南西环高铁儋州市银滩站、洋浦站、海头站出口路及站前市政工程项目、儋州市生活垃圾焚烧发电（一期）项目等20个项目的使用林地可行性报告给天际公司做。2014年12月至2015年8月期间，王某成分5次共送给陈某好处费人民币11.2万元，具体如下：
（1）2014年12月某日，王某成在海口市某农业银行通过从其农行卡上转账1万元到陈某农行账户的方式送给陈某好处费人民币1万元。
（2）2015年1月某日，王某成在海口市某农业银行通过从其农行卡上转账5万元到陈某农行账户的方式送给陈某好处费人民币5万元。
（3）2015年5月某日，王某成在乐东县黄流镇某工商银行通过从其工行卡上转账2万元到陈某工行账户的方式送给陈某好处费人民币2万元。
（4）2015年8月某日，王某成在海口市五指山路黄金台饭店的停车场处送给陈某好处费人民币1.2万元。
（5）2015年8月某日，王某成在儋州市那大镇中兴大道十八湾夜总会附近处送给陈某好处费人民币2万元。
4、2014年12月，经陈某介绍后，时任儋州市住房和城乡建设局建工科工作人员曾某华将海南西环高铁儋州市银滩站、洋浦站、海头站的使用林地可行性报告项目交给天际公司做。为了感谢曾某华在项目介绍上给予的关照以及争取曾某华在拨付项目款事宜上给予帮助，王某成分两次共送给曾某华好处费人民币2万元，具体如下：
（1）2015年3月某日，王某成在曾某华的办公室内送给曾某华人民币1万元。
（2）2015年4月某日，王某成在曾某华的办公室内送给曾某华人民币1万元。
为证实所指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了书证户籍材料、到案说明、干部任免审批表、银行卡转账明细、儋州市农业委员会使用林地请示、占用征收林地预审意见书、使用林地现场查验表及现场查验报告、咨询合同、使用林地可行性报告、造林作业设计合同、曾某华履历、�南省林业厅准予行政许可决定书、使用林地可行性报告、记账凭证，证人陈某举、陈某思、曾某华、陈某的证言，被告人王某成的供述及辩解等证据。据此认为，被告人王某成为了谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币共计16.2万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王某成对起诉书指控的犯罪事实、罪名及适用法律无异议。
被告人王某�的辩护人的辩护意见为：1、被告人王某成向陈某举、陈某思、曾某华三人送好处费，并未谋取不正当利益，不应认定为行贿；2、被告人王某成在因涉嫌诈骗罪被羁押期间主动交代了其向陈某举、陈某思、陈某、曾某华行贿的事实，是自首；3、被告人王某成的羁押时间应从2015年10月20日起计算，并相应折抵刑期。
经审理查明：2011年10月至2015年8月期间，海南天际林业规划设计有限公司（以下简称天际公司）在承接乐东黎族自治县（以下简称乐东县）森林资源二类调查、三亚市2012年“绿化宝岛”工程造林作业设计以及儋州市使用林地可行性报告项目过程中，时任该公司业务经理的被告人王某成为了谋取不正当利益，分别送给乐东县林业局基层股股长陈某举好处费人民币2万元、三亚市林业局副局长陈某思好处费人民币1万元、儋州市农业委员会森林资源管理科科员陈某好处费人民币11.2万元、儋州市住房和城乡建设局建工科工作人员曾某华好处费人民币2万元。
具体事实如下：
1、2010年期间，天际公司通过不正当手段承接乐东县森林资源二类调查项目后，该项目款一直没有拨付，为了在项目款拨付事宜上得到陈某举的关照和帮助，王某成于2011年10月份的某日，在乐东县林业局大院内送给陈某举好处费人民币2万元。
2、2012年4月份期间，天际公司承接三亚市2012年“绿化宝岛”工程造林作业设计项目后，三亚市林业局没有与该公司签订合同，为了感谢陈某思介绍项目以及争取陈某思在签订合同事宜上的关照，2012年7、8月的某日，王某成在陈某思的办公室送给陈某思好处费人民币1万元。
3、2014年6月份期间，王某成和陈某商量约定陈某介绍业务给天际公司做后，王某成将每个项目款的10%作为好处费送给陈某，2014年7月开始，陈某先后共介绍海南西环高铁儋州市银滩站、洋浦站、海头站出口路及站前市政工程项目、儋州市生活垃圾焚烧发电（一期）项目等20个项目的使用林地可行性报告给天际公司做。2014年12月至2015年8月期间，王某成分5次共送给陈某好处费人民币11.2万元，具体如下：
（1）2014年12月某日，王某成在海口市某农业银行通过从其农行卡上转账1万元到陈某农行账户的方式送给陈某好处费人民币1万元。
（2）2015年1月某日，王某成在海口市某农业银行通过从其农行卡上转账5万元到陈某农行账户的方式送给陈某好处费人民币5万元。
（3）2015年5月某日，王某成在乐东县黄流镇某工商银行通过从其工行卡上转账2万元到陈某工行账户的方式送给陈某好处费人民币2万元。
（4）2015年8月某日，王某成在海口市五指山路黄金台饭店的停车场处送给陈某好处费人民币1.2万元。
（5）2015年8月某日，王某成在儋州市那大镇中兴大道十八湾夜总会附近处送给陈某好处费人民币2万元。
4、2014年12月，经陈某介绍后，时任儋州市住房和城乡建设局建工科工作人员曾某华将海南西环高铁儋州市银滩站、洋浦站、海头站的使用林地可行性报告项目交给天际公司做。为了感谢曾某华在项目介绍上给予的关照以及争取曾某华在拨付项目款事宜上给予帮助，王某成分两次共送给曾某华好处费人民币2万元，具体如下：
（1）2015年3月某日，王某成在曾某华的办公室送给曾某华人民币1万元。
（2）2015年4月某日，王某成在曾某华的办公室送给曾某华人民币1万元。
另查明，被告人王某成曾因涉嫌诈骗，于2015年10月21日被儋州市公安局指定居所监视居住，同年12月31日被刑事拘留，并延长拘留期限至2016年1月31日。2016年2月6日，因诈骗事实证据不足，予以释放。
被告人王某成被公安机关以涉嫌诈骗行为被指定监视居住及刑事拘留期间，2015年11月10日主动供述其向曾某华行贿的事实；2016年1月21日又主动供述其向陈某行贿的事实。
上述事实，由公诉机关当庭提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
一、书证
1、户籍材料。证实被告人王某成出生于1965年10月18日，作案时已达完全刑事责任年龄。
2、到案说明。证实儋州市公安局在侦查王某成、吴焕光涉嫌诈骗一案中发现被告人王某成有向儋州�农业委员会森林资源管理科科员陈某和儋州市住建局建工科工作人员曾某华行贿的嫌疑，涉嫌行贿罪，属于检察机关管辖，于2016年2月6日将该案移送儋州市人民检察院管辖。儋州市人民检察院于2016年2月6日决定对王某成涉嫌行贪污罪一案立案侦查，于同日传唤王某成到该院接受讯问并对其采取刑事拘留，羁押于儋州市第一看守所。
3、拘留证、指定监视居住决定书、释放证明。证实被告人王某成曾因涉嫌诈骗，于2015年10月21日被儋州市公安局指定居所监视居住，同年12月31日被刑事拘留，并延长拘留期限至2016年1月31日。2016年2月6日，因诈骗事实证据不足，予以释放。
4、干部任免审批表、说明。证实、陈某举原任乐东县林业局基层股股长、陈某思原任三亚市林业局副局长、陈某原任职于海南省儋州市农业委员会森林资源管理科科员。
5、曾某华履历。证实曾某华原任职于海南省儋州市建设工程质量安全监督站，2014年11月起负责西环高铁银滩站、洋浦站、海头站站前广场及出口路市政工程项目现场技术管理工作。
6、银行卡转账明细。证实陈某的银行账户于2014年12月31日、2015年1月23日、2015年5月6日，有转入人民币10000元、50000元、20000元。
7、儋州市农业委员会使用林地请示、占用征收林地预审意见书、使用林地现场查验表及现场查验报告、咨询合同、使用林地可行性报告、造林作业设计合同、海南省林业厅准予行政许可决定书、使用林地可行性报告、记账凭证等证据。证实被告人王某成所在的公司海南天际林业规划设计有限公司承接的乐东黎族自治县森林资源二类调查、三亚市2012年“绿化宝岛”工程造林作业设计、儋州市使用林地可行性报告项目，与陈某举、陈某思、曾某华、陈某有业务上的往来。
二、证人证言
1、证人陈某举的证言。证实其系乐东黎族自治县林业局基层股股长，主要负责林业站、检查站以及下属的企业、负责协助报账员申请财政拨款以及资金指标的下达等。2010年期间，天际公司承接了乐东县森林资源二类调查项目，因工作原因结识王某成。2011年下半年，为了争取其在拨付项目款上给予帮助，王某成在林业局大院送给其好处费2万元人民币。
2、证人陈某思的证言。证实其系三亚市林业局副局长，主要负责造林工作，包括造林设计等。2012年3、4月份，天际公司承接了三亚市2012年度绿化宝岛工程中5个工程的造林设计项目，因工作原因结识王某成。2012年7、8月期间，因天际公司承接绿化宝岛项目后一直没有与三亚市林业局签订合同，为了得到其在签订合同时给予关照，且与其搞好关系，争取在今后的业务上可以继续关照天际公司，王某成在其办公室送给其好处费1万元人民币。
3、证人曾某华的证言。证实其系儋州市建设工程质量安全监督站验收组组长，主要负责项目的验收监督，其系儋州市西环高铁洋浦站、海头镇、银滩站的出口路项目负责人。2015年年初，其负责的海南西环高铁站出口路需编写林地可行性报告，其联系儋州市农业委员会森林资源管理科的陈某，陈某向其推荐了天际公司，后天际公司的王某成联系其称如拿到该项目后会表示感谢。2015年3、4月份，在其办公室，王某成分两次送给其好处费各1万元，共计2万元。
4、证人陈某的证言。证实其系儋州市农业委员会管理科科员，主要负责林地管理和林木采伐管理，对使用林地可行性报告、立项批文进行初审等。2014年，天际公司承接了儋州市使用林地可行性报告项目，某日，王某成找到其，希望其能向业主推荐天际公司，并承诺在天际公司收到项目尾款后按照业主支付项目总款的10%送给其作为好处费，其表示同意。2015年春节前，王某成通过送现金及转账方式送给其共人民币11.2万元。
三、被告人的供述
被告人王某成的供述。证实其系海南天际林业规划设计有限公司业务经理。2014年上半年，天际公司承接了儋州市的一个项目，同年6月底，其找到陈某，让其帮忙介绍项目，并承诺陈某在天际公司收到项目尾款后按照业主支付项目总款的10%送给陈某作为好处费，陈某同意。2015年春节前，其通过转账及给现金的方式送给陈某共计人民币11.2万元。2014年12月，陈某介绍海南西环高铁三个高铁站使用林地可行性报告项目，其为了及时收取项目款于2015年4、5月在曾某华的办公室分两次共送给曾某华好处费2万元。2012年7、8月左右，三亚市林业局副局长陈某思介绍了三亚市绿化宝岛工程的5个造林设计项目给天际公司，但一直没有签订合同，其为了顺利签订合同，送给陈某思好处费1万元。2010年期间，天际公司承接了乐东县森林资源二类调查项目，但一直未收到项目款，为顺利取得项目款，其送给时任乐东县林业局会计的陈某举好处费2万元。
2015年11月10日、2016年1月21日，被告人王某成在儋州市纪检部门供述其送曾某华人民币2万元、陈某人民币11.2万元。
以上证据来源合法，证据之间能相互印证�形成了完整的证据锁链，具有证明效力，应予确认。
针对被告人及其辩护人提出的辩解辩护意见，本院评判如下：
1、被告人王某成的辩护人提出王某成向陈某举、陈某思、曾某华三人送好处费，并未谋取不正当利益，不应认定为行贿的意见。经查，根据本案查明的事实证实被告人王某成为了谋取利益，给予国家工作人员陈某举、陈某思、曾某华好处费，其行为不仅侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，也侵害了公平竞争秩序，应当认定为谋取不正当利益。故对辩护人提出被告人王某成向陈某举、陈某思、曾某华三人送好处费，不属行贿的意见不予采纳。
2、被告人王某成是否构成自首问题。经查，被告人王某成在涉嫌诈骗被监视居住及刑事拘留期间，因其提到多次行贿国家工作人员事实，后于2015年11月11日、2016年1月21日，接受纪检部门谈话，并供述其行贿国家工作人员陈某及曾某华的事实经过（陈某已判决）。被告人王某成的此行为属其因诈骗被采取强制措施，如实供述司法机关尚未掌握的行贿事实，可以自首论。故对辩护人提出王某成构成自首的意见予以采纳。
3、被告�王某成的羁押时间是否应从2015年10月20日起计算，并折抵刑期的问题。经查，被告人王某成曾因涉嫌诈骗，于2015年10月21日被儋州市公安局指定居所监视居住，同年12月31日被刑事拘留，并延长拘留期限至2016年1月31日。后因诈骗事实证据不足，侦查机关于2016年2月6日为被告人王某成办理释放手续，同时检察机关以王某成涉嫌行贿于同年2月7日采取刑事拘留。以上事实证明被告人王某成涉嫌诈骗的案件已终结，与其因行贿被羁押无关联，故被告人因行贿被刑事拘留之前的羁押时间不应在本案折抵刑期。故对辩护人提出的此辩护意见不予采纳。
本院认为，被告人王某成为了谋取不正当利益，给予国家工作人员人民币共计16.2万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人王某成的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王某成在被采取强制措施期间，主动如实供述司法机关还未掌握的行贿事实，可以自首论，依法可从轻处罚。被告人王某成到案后如实供述其犯罪事实，庭审中也认罪悔罪，依法可对其从轻处罚。被告人王某成的行贿行为是发生于《中华人民共和国刑法》修正案（九）施行前，根据从旧兼从轻原则，应适用1997年《中华人民共和国刑法》第三百九十条的规定处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条、第六十七条第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人王某成犯行贿罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年2月7起至2016年12月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 马 雪
人民陪审员 朱彩霞
人民陪审员 陈华英
二〇一六年十月十日
书 记 员 张丽婷
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案件唯一码
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附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法�关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己的罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万�以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
审核：马雪撰稿：马雪校对：张丽婷印刷：
海南省儋州市人民法院2016年10月12日印制
（共印25份）