湖南省株洲市荷塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0202民初1685号
原告罗正明，男，1943年1月20日出生，汉族，住株洲市云龙示范区。
特别授权委托代理人何少钦，株洲市南天法律服务所法律工作者。
被告国网湖南省电力公司株洲供电分公司（曾用名称：湖南省电力公司株洲电业局），住所地：株洲市荷塘区文化路28号。
负责人：张治国，系该企业总经理。
特别授权委托代理人刘运根，男，1971年11月15日出生，汉族，住株洲市荷塘区。系该公司员工。
委托代理人杨安，湖南鼎昌律师事务所律师。
原告罗正明与被告国网湖南省电力公司株洲供电分公司（以下简称株洲电力公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年9月6日立案受理后，依法由代理审判员屈媛青适用简易程序，于2017年10月10日公开开庭进行了审理。原告罗正明及其委托代理人到庭参加了诉讼，被告国网湖南省电力公司株洲供电分公司委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗正明向本院提出诉讼请求：判令被告支付因架设输电线路穿越原告房顶，造成房屋严重损害无法居住需要搬迁的费用607600元（2800元×217平方米），租房费40000元，其他财产费用20000元，三项共计667600元；由被告承担本案全部费用。事实与理由：湖南省送变电建设公司负责架设的220千伏电力线路改道需穿越原告房顶，违反国家《电力设施保护条例实施细则》第十五条的规定，与原告和湖南省送变电公司于2008年12月7日签订了一份《35-220千伏输电线路房屋跨越协议书》，协议约定：“线路投运后因甲方原因造成房屋损坏的，由甲方按当地县级及以上政府有关赔偿标准赔偿房屋修复费”，被告在协议书中签字承诺“甲方输电线路从乙方房顶穿过，如给乙方人员造成损害，甲方负责全额赔偿，如造成乙方无法加层，甲方责任赔偿同等面积宅基地”。原、被告在签订协议时有乡、村、组领导在协议上签字证明。协议签订后，被告架设的220千伏输电线路从原告房顶通过，多年来遇冬季冷结冰，掉下的冰块打烂原告房屋屋顶，没有及时维修，下雨时雨水流进屋内，损害家具及存放物品，加上房屋与电线距离近，周围设施带电，影响人畜安全，为此原告多次找被告协商，要求对房屋及时进行维修或协商进行房屋搬迁，对原告居住安全进行测试，被告虽派人到现场进行了查看，但没有解决任何问题。自2009年以来原告只好在外租房居住，对于被告造成原告的财产损失，经与被告协商，未达成一致赔偿意见，为维护原告合法权益，特向法院起诉。
被告国网湖南省电力公司株洲供电分公司辩称，1、被告建设本案所涉及的云田一白马垅双回改造220KV线路经过规划审批，属于合法建设；2、被告没有违反《电力设施保护条例实施细则》第十五条规定；3、原告房屋的损坏是由于年久失修和天气自然因素造成的，与被告不存在因果关系；4、原告无需承担赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：
原告提交的协议书，被告对该证据左下角黑色签字部分书写的“甲方输电线路从乙方房顶穿过，如给乙方人员造成损害，甲方负责全额赔偿，如造成乙方无法加层，甲方负责赔偿同等面积宅基地”内容有异议，本院对被告无异议的部分予以采纳；被告对原告的证明、气象证明的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，本院对其真实性、合法性予以采纳；被告对原告提交的照片的三性有异议，原告举出的照片没有拍摄时间，且只能证明损害的现状，但无法证明损害发生的原因，故原告该证据不能达到原告的证明目的，本院不予认定；被告对租房协议的三性有异议，认为未提供房主和房屋的信息，形式有瑕疵，也未提供相关缴纳凭证，本院认为该证据的形式要件有瑕疵，房东没有出庭接受法庭的询问，且该协议上的租房一方为罗利，不是本案的原告，租房的用途也是用于居住和园林工程队办公之用，故与本案无关，本院不予采信；被告对原告提交的申请报告的真实性、合法性有异议，但该证据仅能证明原告及原告之子为此事维权。原告对被告提交的国家电网公司批复（2007）651号、株洲市人民政府等部门对线路建设的回复意见、设计说明书的真实性无异议，对其关联性有异议，本院对该证据的真实性予以认可；原告对被告提交的叶白1线冰冻监视表有异议，该表没有相关出具单位盖章，本院不予认可；原告对被告提交的照片有异议，本院将结合本院查看现场情况与原告的陈述予以综合认定。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告罗正明系株洲市云田乡福林村路边组组民，上世纪七十年代在该组建设一栋建筑面积233平方米的私房，并于1992年12月10日取得房屋所权证：株房私字NO：0002476。2008年，被告因建设云田一白马垅双回改造220KV线路需跨越原告房屋，2008年12月7日，被告株洲电力公司（甲方）与原告罗正明（乙方）、湖南省送变电建设公司（丙方）签订一份《35-220千伏输电线路房屋跨越协议书》，协议约定：“220KV架空输电线路在1号至2号杆塔之间跨越罗正明产权人房屋。双方经协商，就输电线路跨越房屋达成如下协议：1、跨越房屋的线路距现有房屋屋顶垂直距离满足国家有关规程规定10米的安全距离要求。2、施工期间因施工方原因造成房屋损坏的，由施工方按当地县级及以上政府有关赔偿标准赔偿房屋修复费。3线路投运后因甲方原因造成房屋损坏的，由甲方按当地县级及以上政府有关赔偿标准赔偿房屋修复费。4、本协议签订后，双方均不得擅自更改现状。”该协议签订时有相关乡、村、组领导在协议上签字证明。协议签订后，被告架设的220千伏输电线路从原告房顶通过。现原告主张被告架设的输电线路遇冷结冰其掉落的冰块打烂原告房屋屋顶、损害家具及存放物品，以及周围设施带电影响人畜安全，要求被告支付房屋搬迁费、租房费、其他财产损失费，因被告不同意赔偿，故向本院起诉。
另查明，被告国网湖南省电力公司株洲供电分公司由湖南省电力公司株洲电业局变更而来。
本院认为，本案系财产损害赔偿纠纷。本案的争议焦点是被告架设的输电线路是否符合相关规定；被告是否应当赔偿原告的损失以及赔偿多少。现就以上焦点进行如下分析：
关于被告架设的输电线路是否符合相关规定。根据《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》相关规定，新建架空电力线路一般不得跨越房屋，但特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业采取安全措施并与有关单位达成协议，则可以跨越房屋。本案中，被告在架设线路之前，经过规划审批，且与原告罗正明进行协商，并签订了输电线路房屋跨越协议书，书面约定现有房屋屋顶垂直距离满足国家有关规程规定10米的安全距离要求。庭审过程中，被告提出证据证明可跨越的线路距离罗正明房顶的垂直距离为17米左右，原告亦认可该距离为大概10-12米之间，由此可见，被告在架设线路前经过规划审批，在架设线路时采取增加杆塔高度等安全措施，按照协议保证安全距离，故被告架设的电力线路符合电力设施保护条例规定。
关于被告是否应该赔偿原告损失的问题。民事活动应遵循当事人意思自治的原则。被告架设的电力线路符合电力设施保护条例规定，且原、被告双方签订的协议明确指出线路投运后因被告方原因造成罗正明房屋损坏的，由被告按有关标准赔偿房屋修复费。由此得知，被告需赔偿原告的提前是，首先是因被告的原因造成原告的财产损害，其次被告赔偿的是原告的房屋修复费，但从原告提交的证据来看，该房屋建于七十年代，其房屋破损是由于年久失修和天气等自然因素造成的，而屋内的物品损失经现场查看与原告提供的证据不符，且即使如原告所述屋内物品被雨水泡坏、毁损，也是因为原告的房屋年久失修及自身保管不善，不能证明系被告原因所致。根据谁主张谁举证的原则，原告的诉请未提供其他充分有效的证据予以证明，故原告罗正明要求被告赔偿其搬迁费用、租房费、其他财产损失费，无事实与法律依据，本院不予支持。
原告主张被告负责人易安平在协议左下角承诺如给原告方人员造成损害被告全额赔偿，以及如造成原告无法加层，被告负责赔偿同等面积宅基地，被告对此予以否认，即使该承诺签字为真，亦与原告诉请的搬迁费、租房费、其他财产损失费无关，故本院对原告该主张不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《电力设施保护条例》第二十一条，《电力设施保护条例实施细则》第五条、第十五条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告罗正明的全部诉讼请求。
案件受理费10476元，减半收取5238元，由原告罗正明自行承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉状的，应在递交上诉状后七日内，按照不服本判决部分的上诉请求数额向株洲市中级人民法院交纳案件受理费。现金交纳的，直接向株洲市中级人民法院收费点交纳；汇款或转账的，开户行：华融湘江银行株洲金汇支行，收款单位：株洲市财政局非税收入专户，账号：5017330100016。逾期未交纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
代理审判员 屈媛青
二〇一七年十月十八日
书 记 员 袁 媛
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
《电力设施保护条例》
第二十一条新建架空电力线路不得跨越储存易燃、易爆物品仓库的区域；一般不得跨越房屋，特殊情况需要跨越房屋时，电力建设企业应采取安全措施，并与有关单位达成协议。
《电力设施保护条例实施细则》
第五条架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：１千伏以下１．０米１——１０千伏１．５米３５千伏３．０米６６——１１０千伏４．０米１５４——２２０千伏５．０米３３０千伏６．０米５００千伏８．５米
第十五条架空电力线路一般不得跨越房屋。对架空电力线路通道内的原有房屋，架空电力线路建设单位应当与房屋产权所有者协商搬迁，拆迁费不得超出国家规定标准；特殊情况需要跨越房屋时，设计建设单位应当采取增加杆塔高度、缩短档距等安全措施，以保证被跨越房屋的安全。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须符合安全距离的要求。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。