河南省济源中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫96民终858号
上诉人（原审原告、原审被告）崔建设，男，汉族，1967年3月10日出生，住济源市。
委托代理人崔学礼，济源市大峪法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告、原审原告）济源鹤济新峰煤业有限公司，住所地：济源市下冶镇探马庄。
法定代表人黄树华，董事长。
上诉人崔建设与被上诉人济源鹤济新峰煤业有限公司（以下简称鹤济新峰公司）劳动争议纠纷一案，崔建设于2016年3月11日诉至济源市人民法院，请求判令：鹤济新峰公司为其缴纳各种社会保险单位应承担部分，并支付经济补偿金50000元。鹤济新峰公司于2016年4月12日诉至济源市人民法院，请求判令：双方不存在劳动关系，不支付各种社会保险。济源市人民法院将两案合并后于2016年8月4日作出（2016）豫9001民初1379、1999号民事判决，崔建设不服该判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月26日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人崔建设及其委托代理人崔学礼到庭参加诉讼，被上诉人鹤济新峰公司经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：1987年，崔建设到济源市新峰煤业有限公司前身从事井下工作。2010年6月10日，济源鹤济矿业投资管理有限公司（甲方）与济源市新峰煤业有限公司（乙方）签订《关于设立济源鹤济新峰煤业有限公司合同书》，由双方共同出资成立济源鹤济新峰煤业有限公司，其中第9.7条约定“合资公司有独立自主的用工权，并保持济源市新峰煤业有限公司现有职工的基本稳定，合资公司根据生产经营所需配备相应的工作岗位。济源市新峰煤业有限公司现有员工根据自愿原则与合资公司重新签订劳动合同，养老、医疗等社会保障可以延续；现有员工未选择在合资公司工作的，由乙方负责解除劳动关系或另行安置，所需支付的相关补偿由乙方承担”，第7.2.4条约定“合资公司录用的煤矿原有职工，在合资公司成立前发生的欠付职工工资或欠缴欠付的保险、工伤赔偿等支出，均由乙方承担；如因该欠付造成公司损失的，由乙方足额赔偿给合资公司”。2010年7月15日，鹤济新峰公司经工商部门注册成立，崔建设系济源市新峰煤业有限公司原有员工，在鹤济新峰公司成立后到该公司工作，该公司组织职工进行体检，发现崔建设患病。2011年11月15日，崔建设被河南省职业病防治研究院诊断为煤工矽肺一期。后崔建设就其工伤认定问题经复议、诉讼，最终经法院生效判决认定崔建设所患煤工尘肺一期为工伤。
另查：1、双方因工伤认定及工伤待遇多次申请仲裁和诉讼，（崔建设开始申请仲裁的时间是2013年），最终2014年7月21日，济源中级人民法院（2014）济中民二终字第175号民事判决书，对崔建设的工伤赔偿作出终审判决，判决鹤济新峰公司支付崔建设的各项工伤待遇。2、崔建设因社会保险和经济补偿金一事与鹤济新峰公司发生争议，向济源市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2016年2月2日作出裁决：“1、被申请人济源鹤济新峰煤业有限公司应在本裁决书生效之日起十日内为申请人补缴2010年7月15日至2013年6月期间养老、失业、医疗保险费单位应承担部分，申请人缴纳个人应承担部分。2、驳回申请人其他申诉请求”。后崔建设与鹤济新峰公司对仲裁裁决不服，均诉至该院。
原审法院认为：鹤济新峰公司称其公司成立后崔建设未到其公司工作，其公司与崔建设之间不存在劳动关系，但鹤济新峰公司对崔建设组织了培训及体检，崔建设也参加了培训及体检，并到鹤济新峰公司上班，故鹤济新峰公司的上述理由不予采纳。2013年，崔建设申请仲裁，要求鹤济新峰公司承担工伤保险责任，支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等，双方之间的劳动关系解除。关于崔建设要求鹤济新峰公司按原用人单位和新用人单位的工作年限支付经济补偿金，因崔建设作为鹤济新峰公司继续录用的职工，鹤济新峰公司未为崔建设缴纳社会保险，所以应支付崔建设经济补偿金，根据有关规定工作每满一年支付一个月工资，不满六个月的按半个月工资计算，因崔建设未正常工作、其工资按我市最低工资标准1400元计算，从劳动合同法实施的2008年开始至2013年6年即应计算6个月，崔建设的经济补偿金为8400元。对于崔建设主张的社会保险费缴纳问题，属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予涉及。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《工伤保险条例》第三十六条之规定，判决：一、鹤济新峰公司于该判决生效后十日内支付崔建设经济补偿金8400元。二、驳回崔建设的其它诉讼请求。三、驳回鹤济新峰公司的诉讼请求。案件受理费20元，由鹤济新峰公司负担。
崔建设不服原判，上诉称：1、缴纳社会保险费用系用人单位的法定义务，其在济源市新峰煤业有限公司、鹤济新峰公司工作期间，公司从未缴纳该费用。原审以不属于法院受案范围为由对该请求不予涉及错误。2、鹤济新峰公司一直处于放假状态，应向其支付生活费。3、其系井下采煤工，工作环境恶劣，应按2500元／月计算经济补偿金，并将新旧单位的工作年限合并计算。请求在原判基础上改判鹤济新峰公司再给付经济补偿金40000元，并缴纳从工作之日至2016年6月底的社会保险费用。
鹤济新峰公司未答辩。
本院经审理查明的事实与原审审理查明的事实相同。
本院认为：1、1987年，崔建设到济源市新峰煤业有限公司前身从事井下工作，后济源市新峰煤业有限公司与济源鹤济矿业投资管理有限公司成立鹤济新峰公司，崔建设到该公司工作。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持”之规定，崔建设请求把在济源市新峰煤业有限公司的工作年限合并计算为鹤济新峰公司的工作年限，要求经济补偿金从1995年1月计算至2013年6月底双方解除劳动关系，应予支持。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，对于2008年1月1日之前的经济补偿金应按照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月的经济补偿金，最多不超过12个月，工作时间不满一年的，按一年计算”的规定予以认定，故1995年1月至2008年1月的经济补偿金，按12个月计算，2008年1月至2013年6的经济补偿金，按6个月计算。崔建设在双方解除劳动关系前并未正常工作，原判按济源市最低工资标准1400元／月作为计算依据，并无不当。鹤济新峰公司应给付的经济补偿金为25200元（1400元×18个月）。2、崔建设上诉请求的社会保险费用不属于人民法院民事诉讼受案范围，本院不予涉及。至于崔建设请求的放假期间生活费，未经仲裁前置程序，本院亦不予涉及。综上，原判认定基本事实清楚，但判决结果不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持济源市人民法院（2016）豫9001民初1379、1999号民事判决第三项及案件受理费部分；
二、撤销济源市人民法院（2016）豫9001民初1379、1999号民事判决第一、二项；
三、济源鹤济新峰煤业有限公司于本判决生效后十日内给付崔建设经济补偿金25200元。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元，由济源鹤济新峰煤业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 段雪芳
代理审判员 贾娃娃
代理审判员 段明明
二〇一六年十一月一日
书 记 员 李明昊