云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云28民终171号
上诉人（原审被告）山河建设集团有限公司。
委托代理人付云，云南云润律师事务所律师。特别授权代理。
被上诉人（原审原告）刘川，男，汉族。
委托代理人傅启斌，云南兴边律师事务所律师。特别授权代理。
委托代理人曾永刚，男，汉族，特别授权代理。
原审被告唐宣树，男，汉族。
上诉人山河建设集团有限公司（以下简称山河建设公司）因与被上诉人刘川、原审被告唐宣树建筑设备租赁合同纠纷一案，不服勐腊县人民法院（2015）腊民二初字第387号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年5月4日受理后，依法组成合议庭，于2016年7月6日公开开庭进行审理，上诉人山河建设公司的委托代理人付云，被上诉人刘川的委托代理人傅启斌、曾永刚到庭参加了诉讼，原审被告唐宣树经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理确认的本案事实是：2013年11月7日，刘川委托曾永刚（甲方）与唐宣树（乙方）签订《普洱市刘川建筑架料租赁站租赁合同》，合同约定乙方因建筑需要向甲方租赁钢管、扣件、顶托，具体数目按乙方经办人在甲方库房提货时签字认可后收货凭据为准。钢管每日每米0.01元，每250米为1吨；扣件每日每套0.01元，扣件800套为1吨；顶托每日每套0.05元，每300套为1吨。租用材料期间提货、退货、来回运费、上下车费由乙方负责。从乙方收到材料之日计算租金，每30日向甲方交一次当月租金，延期不交，甲方应向乙方按日加收10%滞纳金，乙方超过三十天仍不支付租金，甲方有权强制收回出租材料，变卖乙方工地物资作为乙方付给甲方的租金，并终止合同，一切费用损失由乙方负责。乙方交回材料的需要支付材料维修费，钢管清理费每米0.05元，扣件清理打油费每个0.05元，顶托维修费每套0.2元，顶托每套赔偿费15元，钢管变曲变形过大，甲方拒绝收货。乙方租用的材料造成损坏短少，按现行采购价计算，钢管每米15元，十字扣件（万向扣件）每套8元。合同还约定了其他事项。山河建设公司景勐仑项目部在担保方处加盖印章。签订合同后，刘川分别于2013年11月1日、11月7日、11月8日共向唐宣树出租钢管27906米、顶托2951套、扣件16473个。唐宣树分别于2013年12月23日、12月26日退还钢管11395.50米、顶托1202套、扣件8048个，剩余钢管16510.50米、扣件8425套、顶托1750个至今未退还。唐宣树于2015年2月15日支付租金110000元，尚欠租金70690.92元。截止2015年8月31日，唐宣树尚欠租金133279.01元（含维修费、上下车费）。
原审法院认为，因刘川与唐宣树对解除双方于2013年11月7日签订的《普洱市刘川建筑架料租赁站租赁合同》均无异议，对刘川要求解除《普洱市刘川建筑架料租赁站租赁合同》的诉讼请求，原审予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条:“合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，租赁合同解除后，唐宣树应退还所租赁的钢管、扣件、顶托，并向刘川支付上述材料在租赁期间的租金，因唐宣树对刘川主张的租金及钢管、扣件、顶托数量均认可，故对刘川要求唐宣树退还建筑架料架管16510.5米、扣件8425套、顶托1750个，支付租金133279.01元的诉讼请求，原审均予以支持。关于唐宣树是否应当支付滞纳金的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，唐宣树未按约定支付租金，应承担赔偿损失的违约责任。唐宣树关于其不应承担滞纳金的理由不能成立。刘川与唐宣树、山河建设公司在签订的租赁合同中约定延期支付租金应按每日加收10%的滞纳金，刘川表示该滞纳金实际为逾期利息，由于该利息已经超过法律规定的限度，故原审参照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条规定按照年利率24%支持租金70690.92元自2015年2月16日至2015年8月31日的逾期利息9236.95元（70690.92元×24%÷360×196天），租金133279.01元自2015年9月1日至判决生效之日止的逾期利息。关于山河建设公司是否应当对上述租赁费用和逾期付款利息承担赔偿责任的问题。根据《中华人民共和国担保法》第二十九条：“企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条：“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。”的规定，虽山河建设公司景勐仑项目部以担保方名义在合同上盖章为唐宣树提供担保，但景勐仑项目部作为山河建设公司为承建工程需要设立的临时机构，欠缺保证主体资格，其担保行为也未得到山河公司的书面授权，故由其提供的担保应属无效。由于景勐仑项目部不具有担保人资格而为唐宣树提供担保，刘川明知对方是项目部而同意其提供担保，双方对担保无效均有过错，因此景勐仑项目部应当在唐宣树不能清偿部分的二分之一范围内承担赔偿责任，因景勐仑项目部不具备法人资格，对外不具备独立承担民事责任的能力，故应由山河建设公司承担赔偿责任。山河建设公司应在唐宣树不能清偿的租赁费用及逾期付款利息的二分之一范围内承担赔偿责任。原审依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条、第二百二十六条、《中华人民共和国担保法》第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条、第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决：一、解除刘川与唐宣树于2013年11月7日签订的《普洱市刘川建筑架料租赁站租赁合同》；二、唐宣树于判决生效之日起10日内退还刘川建筑架料管16510.5米、扣件8425套、顶托1750个；三、唐宣树于判决生效之日起10日内支付刘川租金133279.01元，并支付70690.92元自2015年2月16日至2015年8月31日期间逾期利息9236.95元，133279.01元自2015年9月1日至判决生效之日止逾期利息；四、山河建设公司在唐宣树不能清偿第三项义务的二分之一范围内承担赔偿责任。山河建设公司承担赔偿责任后，有权向唐宣树追偿；五、驳回刘川的其他诉讼请求。案件受理费3670元，由刘川负担566元，唐宣树、山河建设公司负担3104元。
原审判决宣判后，山河建设公司不服，向本院提起上诉。请求：1、撤销勐腊县人民法院（2015）腊民二初字第387号民事判决，改判为驳回刘川对山河建设公司提出的诉讼请求；2、一、二审诉讼费用由刘川负担。其理由：一、被上诉人伪造担保合同，上诉人未承诺承担担保责任。1、租赁合同上盖有上诉人的章仅为备案，系为证明原审被告在上诉人处有工程，并非为其提供担保。2、被上诉人擅自在上诉人项目部的印章上写上“担保方”，属伪造担保合同，上诉人在一审时已提出鉴定申请，一审法院未予准许鉴定错误，请求二审法院准许鉴定申请。二、原审判决超出原审原告的诉讼请求进行判决。原审原告请求上诉人对租赁费和滞纳金承担连带担保责任，但一审法院将争议焦点归纳为上诉人是否应当承担赔偿责任，一审法院依据合同无效的过错责任判决上诉人承担赔偿责任，超出原审原告诉讼请求，应当撤销原判。三、原审认定事实错误。上诉人及其项目部均未作出过承担保证责任的承诺，且未经上诉人书面授权，项目部无权订立担保合同，被上诉人明知项目部是职能部门，其无权提供保证，损失由被上诉人自行承担。滞纳金是法定的权利，不能由当事人约定，不能根据民间借贷的规定裁判。
被上诉人刘川答辩称，一、担保合同由三方共同签订，是三方的真实意思表示，“担保方”三字在上诉人盖章前已写上，上诉人明知其担保人身份，原审第一次开庭时，上诉人也承认其为原审被告唐宣树提供担保。二、原审判决适用法律正确，判决结果适当，请二审维持原判。上诉人的项目部违规提供担保导致担保无效，该担保无效的损害赔偿责任理应由上诉人承担，且被上诉人在原审中已将第6项诉讼请求变更为上诉人对原审被告应付款承担赔偿责任，原审判决并未超出诉讼请求裁判。三、因三方协商签订了租赁合同，故上诉人应对担保无效的结果承担责任，原审判决依据充分。上诉人的项目部是公司的分支机构，但提供担保时，被上诉人不知道其担保能力与工商登记的情况，被上诉人没有过错，上诉人的项目部没有经过公司的授权，对外提供担保，应该承担赔偿责任。滞纳金是双方的约定，原审适用逾期付款的法律条款进行裁判正确。
原审被告唐宣树未进行答辩。
综合本案各方当事人的诉辩主张，双方当事人对上诉人山河建设公司是否应当在原审被告唐宣树不能清偿的租金及其逾期利息的二分之一范围内承担赔偿责任存在争议。
二审审理中，上诉人山河建设公司对原审判决认定上诉人项目部提供了担保有异议，认为项目部仅为证明有此项目。被上诉人刘川对原审法院认定的法律事实无异议。
二审审理中，上诉人山河建设公司、被上诉人刘川、原审被告唐宣树均未向本院提交新证据。
二审审理查明事实与原审认定事实一致。
本院认为，关于上诉人山河建设公司是否应当在原审被告唐宣树不能清偿的租金及其逾期利息的二分之一范围内承担赔偿责任的问题。租赁合同上的“担保人”的书写时间在上诉人的项目部盖章前或盖章后均不足以影响案件事实，原审法院未予准许上诉人的鉴定申请并据此认定上诉人的项目部在租赁合同的担保方处加盖印章并无不当。建设工程公司的项目部通常以自己的名义从事民事活动，而职能部门仅为公司内部日常运营履行职能，故原审认定上诉人的项目部属企业法人的分支机构，根据《中华人民共和国担保法》及其司法解释认定担保合同无效，双方在订立合同过程中均有过错，判决山河建设公司在唐宣树不能清偿的租金及其逾期利息的二分之一范围内承担赔偿责任并无不当，上诉人山河建设公司的上诉主张不能成立，本院不予支持。
综上所述，原审判决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费3670元，由上诉人山河建设集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。若义务人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。义务人不自动履行判决义务的，权利人可在义务履行期满之日起二年内，向原审法院申请强制执行。
审判长 朱江舟
审判员 马 云
审判员 徐艺华
二〇一六年七月十三日
书记员 李小英