宁夏回族自治区石嘴山市惠农区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）石惠刑初字第85号
公诉机关石嘴山市惠农区人民检察院。
被告人刘仁勇，男，汉族，1968年10月9日出生于江苏省徐州市丰县，初中文化。2014年3月17日因涉嫌犯盗窃罪被石嘴山市公安局惠农区分局刑事拘留，同年3月27日经石嘴山市惠农区人民检察院批准以抢劫罪被石嘴山市公安局惠农区分局执行逮捕。现羁押于石嘴山市看守所。
辩护人黄建军，宁夏剑平律师事务所律师。
石嘴山市惠农区人民检察院以石惠检刑诉（2014）82号起诉书指控被告人刘仁勇犯破坏公用电信设施罪，于2014年7月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月19日公开开庭审理了本案。石嘴山市惠农区人民检察院指派代理检察员赵洁琼出庭支持公诉，被告人刘仁勇及其辩护人黄建军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石嘴山市惠农区人民检察院指控：2014年3月15日23时许，被告人刘仁勇至石嘴山市惠农区境内110国道1143千米＋300米处西侧，盗窃中国电信股份有限公司石嘴山某分公司所属正在使用中的通信电缆，刘仁勇将所盗2段220米电缆（价值达17650元）运送至110国道1142千米＋800米处东侧一土坝下，用火将所盗电缆包装皮烧至次日9时许，被巡查的中国电信股份有限公司石嘴山某分公司职工梅某发现，刘仁勇为抗拒梅某抓捕，在搏斗中将梅某的右小臂咬伤。经鉴定，梅某伤情系轻微伤。后刘仁勇被赶来的中国电信股份有限公司石嘴山某分公司职工郑某及公安民警抓获。刘仁勇盗窃电缆直接造成石嘴山市惠农区兰山工业园区一带560户中小企业固定电话及互联网通信中断达82小时。
公诉机关为证明指控的犯罪事实，�庭审中出示了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述、鉴定意见、勘验、检查笔录等证据。并认为被告人刘仁勇无视国法，故意破坏正在使用中的公用电信设施，危害公共安全，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。但被告人刘仁勇归案后能如实供述自己的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。特提请本院依法判处。
被告人刘仁勇及辩护人黄建军对起诉书指控的犯罪事实无异议，但对起诉书指控的罪名均有异议，认为被告人刘仁勇的行为仅构成盗窃罪。辩护人黄建军认为中国电信股份有限公司石嘴山某分公司不具备出具证明材料的主体资格，破坏公用电信设施罪的“危害公共安全”的条件�成立，故被告人刘仁勇的行为应定性为盗窃罪。
经审理查明，起诉书指控的犯罪事实与查明事实相符。
上述事实，有下列公诉机关提交并经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认。
1、扣押物品决定书、扣押及发还物品清单、随案移送物品清单，证实2013年3月16日石嘴山市公安局惠农区分局抓获被告人刘仁勇时查获电缆内铜线两袋（重82.6千克），蓝色“小帅哥”牌助力摩托车一辆，以及作案工具黑色剪刀一把，并于同年4月11日将助力摩托车发还被告人妻子苏某某，同年4月18日将铜线发还中国电信股份有限公司石嘴山某分公司。
2、受案登记表，证实本案系中国电信股份有限公司石嘴山某分公司职工郑某报案及2013年3月15日，惠农区110国道兰山工业园区附近中国电信股份有限公司石嘴山某分公司所属通信电缆被盗。
3、户籍证明，证实被告人刘仁勇犯罪时已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
4、归案经过，证实公安民警到达通信电缆被盗现场后，在案发现场东侧将被告人刘仁勇抓获。
5、中国电信股份有限公司石嘴山某分公司证明材料、情况说明及线路抢修结算单各一份，证实被告人刘仁勇切割的电缆线，系中国电信股份有限公司石嘴山某分公司所属正在使用中的通信电缆，并直接影响惠农区兰山工业园区一带560户中小企业固定电话及互联网通信中断达82小时。
6、被害人梅某伤情照片、石嘴山市第一人民医院疾病证明书，证实中国电信股份有限公司石嘴山某分公司职工梅某抓捕被告人刘仁勇时被被告人刘仁勇咬伤右前臂就诊的事实。
7、证人郑某证言，证实2014年3月16日1时许其手机收到防盗信息后，与同事梅某赶到惠农区兰山工业园区现场时，发现两处通信电缆被盗，且于当日8时许报警后再回到案发�场，与梅某及公安民警将被告人刘仁勇抓获的事实。
8、证人梅某证言，证实2014年3月16日1时许其手机收到防盗信息后和同事郑某赶到惠农区兰山工业园区现场时，发现两处通信电缆被盗，后在抓捕被告人刘仁勇过程中被其咬伤右臂的事实。
9、被告人刘仁勇的供述和辩解，证实2014年3月15日晚23时许，其携带准备好的断线钳子和攀爬电线杆的脚扣等工具，骑着蓝色“小帅哥”助力摩托车至惠农区兰山工业园区铁路立交桥附近，攀爬到路边的电线杆上，用断线钳子将电线杆上的钢丝掐断，用钢丝锯将电缆线锯断。后将约六、七十米长的电缆线锯断为小节，拖至马路对面的土埂子下，点火烧至黑色塑料包装皮脱落。直至3月16日9时许，其将烧好的铜线装到事先准备好的蛇皮袋里准备离开现场时，被中国电信股份有限公司石嘴山惠农分公司工作人员发现，双方撕打过�中其情急下咬伤了梅某的右臂，后被赶来的公安民警现场抓获的事实。
10、勘验检查笔录，证实被告人刘仁勇切割通信电缆的现场情况。
11、被告人刘仁勇辨认现场笔录及照片，证实被告人刘仁勇指认被盗电缆现场的情况。
12、惠农区价格认证中心出具的惠区价（鉴）字（2014）7号《关于对被盗通信电缆线进行价格鉴定的结论书》，证实被盗通信电缆线在鉴定基准日所体现的市场价格为17650元。
14、宁夏石嘴山市公安局物证鉴定所出具的（宁石）公（刑）鉴（临床）字（2014）103号《法医学人体损伤程度鉴定书》，证实梅某活体损伤为轻微伤。
本院认为，被告人刘仁勇无视国法，采用剪割电缆线的方式故意破坏正在使用中的电信设施，直接影响范围45920（560户×82小时），危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人�仁勇犯破坏公用电信设施罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘仁勇归案后能如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。本案被告人刘仁勇采用剪割电缆线的手段，破坏正在使用中的公用电信设施，具有2006年8月26日《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第三项规定的情形，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，构成破坏公用电信设施罪，且法定刑为三年以上七年以下有期徒刑。同时，被告人刘仁勇剪割的电缆线价值17650元，数额较大，依照刑法第二百六十四条规定，构成盗窃罪，且法定刑为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。根据上述司法解释第三条第二款规定，盗窃公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏公用电信设施罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚，故被告人刘仁勇应当以破坏公用电信设施罪定罪处罚。被告人刘仁勇提出的其行为仅构成盗窃罪的辩解意见，不符合法律规定，不予采纳。辩护人黄建军提出的中国电信股份有限公司石嘴山某分公司不是国家电信行业主管部门，其出具的证明材料无法律依据，被告人刘仁勇应以盗窃罪定罪处罚的辩护意见，因中国电信股份有限公司石嘴山某分公司出具的证明材料中所证明的被告人刘仁勇剪割电缆的行为直接影响惠农区兰山工业园区范围内固话及互联网通信中断的用户数和小时均是根据国家电信行业主管部门2005年8月2日出台的《公用电信网间通信质量监督管理办法》计算得出的，且上述证据取证合法，具有证明效力，故该辩护意见，本院不予采纳。公诉机关提出对被告人刘仁勇以破坏电信设施罪判处有期徒刑五�至六年的量刑建议，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。为了维护国家法律，保护公共安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第三项、第三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人刘仁勇犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月17日起至2019年3月16日止。）
二、随案移送的作案工具黑色剪刀一把，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内通过本院或直接向石嘴山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张 宏 伟
审 判 员 王 刚
代理审判员 解�
二〇一四年九月二十五日
书 记 员 魏 江 宇
附：《中华人民共和国刑法》
第一百二十四条破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院关�审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条采用截断通信线路、损毁通信设备或者删除、修改、增加电信网计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，具有下列情形之一的，属于刑法第一百二十四条规定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四条第一款规定，以破坏公用电信设施罪处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）造成火警、匪警、医疗急救、交通事故报警、救灾、抢险、防汛等通信中断或者严重障碍，并因此贻误救助、救治、救灾、抢险等，致使人员死亡一人、重伤三人以上或者造成财产损失三十万元以上的；
（二）造成二千以上不满一万用户通信中断一小时以上，或者一万以上用户通信中断不满一小时的；
（三）在一个本地网范围内，网间通信全阻，关口局至某一局向全部中断或网间某一业务全部中断不满二小时或者直接影响范围不满五万（用户×小时）的；
（四）造成网间通信严重障碍的，一日内累计二小时以上不满十二小时的；
（五）其他危害公共安全的情形。
第三条故意破坏正在使用的公用电信设施尚未危害公共安全的，或者故意毁坏尚未投入使用的公用电信设施，造成财物损失，构成犯罪的，依照刑法第二百七十五条规定，以故意毁坏财物罪定罪处罚。
盗窃公用电信设施价值数额不大，但是构成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四条的规定定罪处罚；盗窃公用电信设施同时构成盗窃罪和破坏公用电信设施的，依照处罚较重的规定定罪处罚。