江苏省泰兴市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰刑初字第0313号
公诉机关泰兴市人民检察院。
被告人刘某甲，男，1972年11月23日出生，汉族，中共党员，江苏泰兴种猪场（以下简称泰兴种猪场）原现金会计、副场长。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年3月26日被泰兴市人民检察院决定刑事拘留并由泰兴市公安局执行刑事拘留；2014年4月8日被泰州市人民检察院决定逮捕，4月9日由泰兴市公安局执行逮捕。现羁押于泰兴市看守所。
辩护人包清雷，江苏律园律师事务所律师。
泰兴市人民检察院以泰检诉刑诉（2014）268号起诉书指控被告人刘某甲犯挪用公款罪，于2014年7月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰兴市人民检察院指派检察员张伟出庭支持公诉，被告人刘某甲及其辩护人包清雷均到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2008年1月至2013年3月，被告人刘某甲在担任泰兴种猪场（全民所有制企业）现金会计、副场长兼现金会计期间，利用保管泰兴种猪场财务专用章、单位法定代表人赵某个人印章、总账会计鞠某个人印章及空白支票的职务之便，未经单位负责人同意，先后16次挪用泰兴种猪场公款共计人民币5285000元用于购买股票及获取银行存款利息。具体分述如下：
1、2008年1月8日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场中国银行53×××01账户（原账号为05×××01）上提取现金人民币45000元存至其妻子戴某在中国建设银行开设的4367421313640089618账户（炒股关联银行账户）上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币45000元转入戴某在华泰证券公司开设的50086661证券账户上用于购买股票。
2、2008年5月13日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币40000元存至戴某4367421313640089618账户上。5月14日，被告人刘某甲从该账户将人民币40000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
3、2009年1月23日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币100000元存至戴某4367421313640089618账户上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币100000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
4、2009年6月1日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币20000元存至戴某4367421313640089618账户上。6月2日和5日，被告人刘某甲分两次从该账户将人民币20000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
5、2009年6月11日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，于6月22日从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币40000元存至戴某4367421313640089618账户上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币40000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
6、2009年7月30日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币500000元，将其中人民币200000存至戴某4367421313640089618账户上。7月31日，被告人刘某甲从该账户分两次将人民币200000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
7、2009年9月10日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，于9月16日分两次从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币50000元存至戴某4367421313640089618账户上。9月17日，被告人刘某甲从该账户将人民币50000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
8、2010年1月4日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币100000元存至戴某4367421313640089618账户上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币100000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
9、2011年3月1日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币150000元存至戴某4367421313640089618账户上。次日，被告人刘某甲从该账户将人民币150000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
10、2011年3月11日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，于3月13日从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币40000元存至戴某4367421313640089618账户上。3月14日，被告人刘某甲从该账户将人民币40000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
11、2012年2月10日，被告人利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币500000元转至其在中国银行开设的478056944370账户（原账号为44×××33）上。2月20日，被告人刘某甲从该账户将人民币500000元转至其个人在中国银行开设的548259861588账户（炒股关联银行账户，与6216666100000695014账户系同一账户）上，再从该账户转入其个人在华泰证券公司开设的01×××75证券账户上用于购买股票。
12、2012年3月1日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币300000元转至其个人548259861588账户上。并于3月2日和3月5日从该账户分两次分别转账人民币275000元和25000元至01×××75证券账户上用于购买股票。
13、2012年4月28日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币300000元转至其548259861588账户上。并于5月2日将人民币300000元从该账户转入其01×××75证券账户上用于购买股票。
14、2012年9月21日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币400000元转至其548259861588账户上，并于9月24日从该账户将人民币400000元转入其01×××75证券账户上用于购买股票。
15、2012年12月25日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币1000000元转至其548259861588账户上，并于12月27日、2013年1月4日从该账户分三次分别转账人民币500000元、300000元和200000元至其01×××75证券账户上用于购买股票。
16、2013年2月25日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币2000000元转至泰兴种猪场中国邮政储蓄银行10×××01账户，2月27日从该邮政储蓄银行账户上将人民币2000000元转至其个人在中国邮政储蓄银行开设的603124001209939165账户上，同日，从该账户将人民币2000000元转至其个人在中国银行开设的480650121579账户上。
2月28日，被告人刘某甲为赚取银行存款利息，未经单位负责人同意，擅自将该人民币2000000元以个人名义分两次转成存单（一张人民币1500000元，一张人民币500000元）。
3月23日，被告人刘某甲将1500000元的存单上的本息（本金1500000元、利息335.42元）转入其548259861588账户上，3月25日，又从该账户将人民币1500000元转入其01×××75证券账户上用于购买股票。5月15日，被告人刘某甲将人民币500000元存单的本息（本金人民币500000元、利息人民币369.44元）转入548259861588账户上，并于同日将人民币500000元归还到种猪场53×××01账户上，利息被其个人所得。
2014年3月，泰兴市审计局对泰兴种猪场的国有资产进行审计期间，被告人刘某甲于3月13日、14日将未归还的公款人民币3800000元及利息人民币203000元全部归还至泰兴种猪场。
案发后，被告人刘某甲向其所在单位及上级主管部门有关负责人员投案，且确已准备向检察机关主动投案。归案后，被告人刘某甲如实供述了上述犯罪事实。
为了证实指控的上述事实，公诉机关提交了相关证据，并据此认为，被告人刘某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额巨大，进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十四条第一款的规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人刘某甲犯罪后自动投案，并如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，是自首，可以从轻处罚。
被告人刘某甲及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
经审理查明，2008年1月至2013年3月间，被告人刘某甲在担任泰兴种猪场（全民所有制企业）现金会计、副场长兼现金会计期间，利用保管泰兴种猪场财务专用章、单位法定代表人赵某个人印章、总账会计鞠某个人印章及空白支票的职务之便，未经单位负责人同意，先后16次挪用泰兴种猪场公款共计人民币5285000元用于购买股票及获取银行存款利息。具体分述如下：
1、2008年1月8日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场中国银行53×××01账户（原账号为05×××01）上提取现金人民币45000元存至其妻子戴某在中国建设银行开设的4367421313640089618账户（炒股关联银行账户）上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币45000元转入戴某在华泰证券公司开设的50086661证券账户上用于购买股票。
2、2008年5月13日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币40000元存至戴某4367421313640089618账户上。5月14日，被告人刘某甲从该账户将人民币40000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
3、2009年1月23日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币100000元存至戴某4367421313640089618账户上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币100000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
4、2009年6月1日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币20000元存至戴某4367421313640089618账户上。6月2日和5日，被告人刘某甲分两次从该账户将人民币20000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
5、2009年6月11日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，于6月22日从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币40000元存至戴某4367421313640089618账户上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币40000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
6、2009年7月30日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币500000元，将其中人民币200000存至戴某4367421313640089618账户上。7月31日，被告人刘某甲从该账户分两次将人民币200000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
7、2009年9月10日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，于9月16日分两次从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币50000元存至戴某4367421313640089618账户上。9月17日，被告人刘某甲从该账户将人民币50000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
8、2010年1月4日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币100000元存至戴某4367421313640089618账户上。同日，被告人刘某甲从该账户将人民币100000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
9、2011年3月1日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币150000元存至戴某4367421313640089618账户上。次日，被告人刘某甲从该账户将人民币150000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
10、2011年3月11日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具现金支票，于3月13日从泰兴种猪场53×××01账户上提取现金人民币40000元存至戴某4367421313640089618账户上。3月14日，被告人刘某甲从该账户将人民币40000元转入戴某50086661证券账户上用于购买股票。
11、2012年2月10日，被告人利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币500000元转至其在中国银行开设的478056944370账户（原账号为44×××33）上。2月20日，被告人刘某甲从该账户将人民币500000元转至其个人在中国银行开设的548259861588账户（炒股关联银行账户，与6216666100000695014账户系同一账户）上，再从该账户转入其个人在华泰证券公司开设的01×××75证券账户上用于购买股票。
12、2012年3月1日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币300000元转至其个人548259861588账户上。并于3月2日和3月5日从该账户分两次分别转账人民币275000元和25000元至01×××75证券账户上用于购买股票。
13、2012年4月28日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币300000元转至其548259861588账户上。并于5月2日将人民币300000元从该账户转入其01×××75证券账户上用于购买股票。
14、2012年9月21日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币400000元转至其548259861588账户上，并于9月24日从该账户将人民币400000元转入其01×××75证券账户上用于购买股票。
15、2012年12月25日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币1000000元转至其548259861588账户上，并于12月27日、2013年1月4日从该账户分三次分别转账人民币500000元、300000元和200000元至其01×××75证券账户上用于购买股票。
16、2013年2月25日，被告人刘某甲利用上述职务之便，擅自开具转账支票，从泰兴种猪场53×××01账户上将人民币2000000元转至泰兴种猪场中国邮政储蓄银行10×××01账户，2月27日从该邮政储蓄银行账户上将人民币2000000元转至其个人在中国邮政储蓄银行开设的603124001209939165账户上，同日，从该账户将人民币2000000元转至其个人在中国银行开设的480650121579账户上。
2月28日，被告人刘某甲为赚取银行存款利息，未经单位负责人同意，擅自将该人民币2000000元以个人名义分两次转成存单（一张人民币1500000元，一张人民币500000元）。
3月23日，被告人刘某甲将1500000元的存单上的本息（本金1500000元、利息335.42元）转入其548259861588账户上，3月25日，又从该账户将人民币1500000元转入其01×××75证券账户上用于购买股票。5月15日，被告人刘某甲将人民币500000元存单的本息（本金人民币500000元、利息人民币369.44元）转入548259861588账户上，并于同日将人民币500000元归还到种猪场53×××01账户上，利息被其个人所得。
2014年3月，泰兴市审计局对泰兴种猪场的国有资产进行审计期间，被告人刘某甲于3月13日、14日将未归还的公款人民币3800000元及利息人民币203000元全部归还至泰兴种猪场。
案发后，被告人刘某甲向其所在单位及上级主管部门有关负责人员投案，且确已准备向泰兴市人民检察院主动投案。归案后，被告人刘某甲如实供述了上述犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人张某的证言，证实2001年至2010年间，其担任泰兴市农业局副局长和泰兴市农委副主任，一直分管泰兴种猪场，2003年左右，泰兴市政府对全市范围内的经营性事业单位进行改制，当时虽然提出对国有企业的“职工身份、资产和土地”进行置换，但由于泰兴种猪场的经营状况较好，改制时只是对职工身份进行了置换，也就是说，泰兴种猪场至今仍是国有企业，种猪场的钱都是公款，原则上是不允许借给其他单位或个人的，即使借给其他单位，也必须经过严格的审批。个人除非有突发状况，而且是借小额的，也必须经过单位负责人的同意才能外借。其在分管泰兴种猪场期间，从未听刘某甲向其请示或汇报其私自动用单位公款的事。
2、证人唐某甲的证言，证实2010年4月至2013年5月，其担任泰兴市农委党委书记，泰兴种猪场是农委的下属单位。2004年，泰兴市政府对种猪场的职工身份进行置换后，种猪场的场长、副场长、书记、总帐会计和现金会计都是由农委（以前是农业局）任命的，其刚分管泰兴种猪场时，刘某甲担任种猪场的现金会计，2013年1月份，刘某甲担任种猪场副场长兼现金会计。
3、证人唐某乙的证言，证实2013年5月至今，其担任农委党委副书记后，种猪场是其分管范围，泰兴种猪场是农委下属的国有企业，场长、副场长、书记、总帐会计、现金会计都是由农委（以前是农业局）任命的，2014年2月底，刘某甲任种猪场副场长（主持工作），他以前是种猪场现金会计兼济川房产公司总帐会计，2014年3月，泰兴市审计局对泰兴种猪场国有资产保值增值专项审计期间，种猪场党支部书记赵某向其汇报了刘某甲挪用公款的事，不长时间刘某甲也找到其汇报了这件事情，其对他进行了教育，要求他赶紧将钱还上，并动员他到检察院自首。刘某甲也表示准备到检察院投案自首，后来刘某甲被泰兴市纪委带走了。
4、证人赵某的证言，证实2000年5月至2014年2月，其担任种猪场场长，2014年2月至今，担任种猪场党支部书记，泰兴种猪场是全资国有企业，2004年的时候，泰兴市政府对种猪场职工身份进行了置换，但单位性质没有改变，仍然是国有企业，因此种猪场账上的钱都是公款，其担任种猪场场长以来，要求财务上严格控制种猪场的支出。单位支出的每一笔钱，包括借款和报销费用，没有其的同意，不允许支一分钱，2014年3月12日，泰兴市审计局对全市国有资产保值、增值情况进行审计。后来，刘某甲找到其，说他私自动用了单位300多万元公款用于炒股，并跟其说他这次惹的事不小，他想到检察院投案自首，其也表示支持，但要求他先尽快想办法将钱归还到单位。在此之前，刘某甲没有向其请示或汇报过这些事，3月18日下午，刘某甲找其对接工作上的事情，说他下午准备到检察院投案，在此过程中，农委纪委书记张建新打电话，让其带刘某甲到他办公室，到农委纪委书记张建新办公室后，刘某甲就被泰兴市纪委的几个同志带走了。因此，刘某甲没有能够到检察院去投案。
5、证人施某的证言，证实其系泰兴市审计局财贸金融审计科科长，审计局每年都要对本级政府的预算执行进行审计，其中有一项内容就是对国有资产管理情况进行延伸审计。2014年初，审计局与泰兴市财政局会商确定了审计内容及审计单位，并于3月10日左右通知了相关单位，其中也通知了泰兴种猪场，让种猪场准备好2013年的财务报表、会计账册、记账凭证及银行对账单等材料。3月12日，其与审计局王伯康、戴力三个人进驻种猪场，对该单位的财务收支情况进行审计，3月14日，泰兴种猪场党支部书记赵某告诉其说，刘某甲在担任种猪场现金会计期间，动用了单位的300多万元的公款，目前已经全部归还到单位账上了。后来，其从刘某甲提供的这个银行对账单上也发现了刘某甲将公款打到个人账户的情况。回到单位，其将赵某反映的情况，结合其审计过程中发现的疑点，认为刘某甲有挪用公款的嫌疑，就向局负责人如实进行了汇报。3月17日，审计小组找刘某甲了解、证实情况，当时刘某甲也承认了动用单位公款的事实。
6、证人鞠某的证言，证实其1989年担任种猪场总账会计至今。2004年之前，其的总账会计是由泰兴种猪场任命的。2004年，其通过竞争上岗，并由泰兴市农委任命为种猪场总账会计，2004年至2014年2月，赵某担任种猪场场长。其单位的财务支出，无论是日常支出，还是借款，只要是单位上的钱，都必须由赵某同意，才能动用，2004年至2014年2月底前，单位的空白支票、财务专用章、单位法定代表人印章、总账会计印章都是刘某甲保管的。这些空白支票只有种猪场日常支出时才能开具，比如缴纳电费、招待费等日常支出。但前提必须是经过负责人赵某同意后才能开具，而且还要加盖上述三枚印章。
7、证人汤某的证言，证实其系江苏泰兴种猪场副场长，泰兴种猪场是江苏省的种猪繁育基地，是由政府投资的国有企业。1988年左右，其担任种猪场副场长，1994年至今，种猪场成立济川房产公司后，其一直担任种猪场副场长兼济川房产公司经理。刘某甲之前是种猪场的现金会计，2013年担任种猪场副场长兼现金会计，2011年左右，刘某甲还兼任济川房产公司的总账会计，2014年2月份，刘某甲主持种猪场的全面工作，刘某甲个人向济川房产公司借过三笔钱：第一笔是借的3万元，这笔钱他至今未还，还挂在他个人往来账上；第二笔是2011年12月份，刘某甲说是要借100万元帮朋友完成储蓄任务，其当时找到原种猪场场长赵某，跟他汇报了这件事，赵某也同意了。后来，其就让刘某甲以他个人名义打了一张借条，并在借条上注明归还日期，其在借条上审批后，财务上就将钱借给了刘某甲。到了还款日期，可能还差个天把时间，会计顾群跟其说，刘某甲将借的公司的100万元还过来了。第三笔是在今年3月13日，刘某甲打电话给其，说是向其公司串50万元钱用一下，其就让他出个手续，让会计借了50万元给他。后来，其发现借条是刘某甲家属戴某打的，就跟刘某甲说，你是种猪场负责人，你要在上面签个字。刘某甲同意了，并在借条上签了字。过了几天，其记得大概在18日左右，刘某甲分两次将这50万元还到了其公司账上。
8、证人戴某的证言，证实其系刘某甲的妻子，2007年，其下岗在家没有事干，在东进影剧院的华泰证券营业部开了个股票账户。后来，刘某甲用其的这个股票账户进行炒股，2014年3月份，刘某甲向亲戚朋友借钱，其就问他借这些钱干什么用，他刚开始并没有跟其说实话，只是说他将单位的钱借给朋友用了。到了他被泰兴市纪委带走的前一天晚上，他才说，他挪用单位上的钱用于炒股了，并跟其说他想去检察院投案，让其把家里照顾好。第二天，也就是他被带走的当天下午，大概12点多钟，其从单位回家吃饭，刘某甲跟其说，他下午就去投案。后来，他将身上的东西整理了一下就走了，其炒股的股票关联银行账户，其记得是在中兴大道与济川路的交叉口的中国建设银行开的户，开完以后，这个卡一直放在刘某甲那儿。
9、证人刘某乙的证言，证实其系刘某甲的父亲，2014年3月份，泰兴市审计局对种猪场的财务进行审计，刘某甲因为挪用了种猪场的公款用于炒股，并亏损了不少钱，向其女儿刘某丙及其他亲戚朋友借钱用于归还单位上的钱。后来，种猪场的老场长赵某找到其，跟其说了这个情况，其才知道刘某甲私自动用单位公款的事。后来，其找刘某甲证实这件事，刘某甲表示，事情也掩盖不住了，他准备去检察院去投案，刘某甲跟其说去投案的第二天中午，其和老伴顾爱玉、刘某甲、刘某丙几个人在一起吃饭，吃完饭刘某甲跟其说，他下午跟赵某交接好工作后就去检察院自首。
10、证人刘某丙的证言，证实其系刘某甲的妹妹，2014年3月份，其哥哥刘某甲跟其借钱，其就先向朋友串了72万元钱借给他了。但刘某甲跟其说还不够，后来，其又向朋友借了30万元钱给他，这样其先后一共借了102万元钱给刘某甲，3月18日，刘某甲被泰兴市纪委带走的那天中午，吃饭后，刘某甲跟其说，下午他就要去检察院自首。
11、书证《常住人口登记表》、江苏泰兴种猪场提供的刘某甲职务任免通知等相关文件、泰兴种猪场组织机构代码证、泰兴市人才服务中心提供的刘某甲正常晋升薪级工资审批表、泰兴市工商行政管理局提供的泰兴种猪场工商注册登记资料，证实泰兴种猪场系国有单位，被告人刘某甲具有国家工作人员的主体身份及具有相关的职务之便。
12、书证泰兴种猪场在中国银行、邮政储蓄银行开设的账户交易明细、济川房产公司提供的该公司与刘某甲个人往来账、记账凭证及相关附件、刘某甲在中国银行、邮政储蓄银行开设账户的交易明细及相关交易原始凭证、中国银行、邮政储蓄银行提供的刘某甲在该行开设账户的交易原始凭证、华泰证券国庆西路证券营业部提供的刘某甲在该营业部开设证券账户的交易明细、中国建设银行提供的戴某在该行开设账户的交易明细、华泰证券公司泰州鼓楼北路证券营业部提供的戴某在该营业部开设证券账户的交易明细，证实被告人刘某甲利用职务之便挪用单位公款的资金流向。
上述证据，被告人刘某甲在开庭审理过程中亦无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，依法应予以惩处。泰兴市人民检察院指控被告人刘某甲犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，认定其具有自首情节于法有据，本院予以支持。案发前，被告人刘某甲主动向其所在单位负责人投案，并确已准备向泰兴市人民检察院主动投案，且归案后如实供述自己的罪行，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，是自首，依法可以减轻处罚。
关于被告人刘某甲的辩护人提出“被告人刘某甲具有自首情节、认罪态度较好且挪用的款项已全部归还，建议对被告人刘某甲减轻处罚”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月26日起至2017年8月25日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 秦晓林
审 判 员 徐辉云
人民陪审员 伍 纳
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 王晖平
附录：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过3个月未还的，是挪用公款罪，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。