湖南省常德市武陵区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）湘0702执异103号
申�执行人丁为富。
被执行人常德市新兴房地产开发有限公司。
法定代表人朱湘玉。
第三人常德市人民政府办公室。
法定代表人周代惠。
第三人常德市武陵区文化市场综合执法大队。
法定代表人：项小丰。
关于申请执行人丁为富与被执行人常德市新兴房地产开发有限公司（以下简称新兴房产公司）民间借贷纠纷一案，2016年7月27日，申请执行人丁为富向本院提出书面申请，要求追加第三人常德市民族宗教办、武陵区文体局为本案被执行人。本院受理后，作出（2016）湘0702执异77号执行裁定，驳回了申请执行人丁为富的追加�请。丁为富不服该裁定向常德市中级人民法院申请复议。同年12月19日，常德市中级人民法院作出了（2016）湘07执复46号执行裁定，认为审查执行裁判案件应当有明确的被申请主体。本院作出的异议裁定认定基本事实不清，应予以撤销，遂裁定撤销本院（2016）湘0702执异77号执行裁定，发回本院重新审查。
申请执行人丁为富称，其与被执行人新兴房产公司民间借贷纠纷一案，因被执行人的法定代表人朱湘玉拒不履行还款义务，故作为被执行人新兴房产公司的股东常德市民族宗教办、武陵区文体局应对该公司所欠债务承担连带清偿责任。
我院在重新审查时丁为富补述，原常德市民族宗教办，现更名为常德市人民政府办公室宗教事务科；原追加的武陵区文体局（文管办），现更名为武陵区文体局、武�区文化体育局或武陵区文体新局。
为证明自己的主张，申请执行人丁为富向本院提交了新兴房产公司章程等常德市工商管理局存档资料，追加的第三人现使用名称的说明及办公场所照片。
本案审查过程中，常德市武陵区文体新局向本院提交了该局及常德市武陵区文化市场综合执法大队的编制文件等资料。
另外，本院还依职权调取了常德市人民政府办公室的内设编制及原常德市民族宗教工作领导小组办公室的编制沿革文件等资料。
本院查明：2013年4月7日，申请执行人丁为富依据生效的（2013）武民初字第00025号民事判决，向本院申请执行，立案号为（2013）武执字第00159号。但新兴房产公司一直未履行偿还丁为富借款本金11000元及利息的法律文书确定的义务。根据丁为富提供的新兴房产公司工商档案资料显示，1996年6月12日验资证明及出资明细表载明：新兴房产公司股东常德市民族宗教工作领导小组出资200万元、股东常德市武陵区文化市场管理委员会出资100万元，新兴房产公司由上列两法人股东出资设立，法定代表人系朱湘玉。执行过程中，丁为富向本院提出追加原股东常德市宗教办和武陵区文体局为本案被执行人共同承担偿还借款11000元及利息的义务。
另查明，新兴房产公司股东常德市民族宗教工作领导小组办公室的机构编制已由现在的常德市人民政府办公室下设的内设机构民族事务科、宗教事务科取代。原股东常德市武陵区文化市场管理委员会办公室机构编制已由现在的常德市武陵区文化市场综合执法大队取代，系常德市武陵区文体新局的行政执法�构。
本院认为：申请执行人在民事执行中申请追加第三人为被执行人，应符合民事诉讼基本要求，追加的第三人作为被执行人应是明确的民事主体。申请执行人对此负有举证义务。丁为富在本案追加被执行人申请书中，要求追加新兴房产公司股东为被执行人，所列的被执行人是常德市民族宗教办、武陵区文体局（原名文管办）。本院在重新审查过程中，丁为富书面说明常德市民族宗教办现使用名称为常德市人民政府办公室宗教事务科；武陵区文体局现使用名称为武陵区文化体育和科学技术局或武陵区文化局或武陵区文化体育局、武陵区文体新局。丁为富关于申请追加的被执行人表述不明确。
为了节约诉讼资源，减少当事人的诉累，本院依职权调查取证查明了新兴房产公司原股东常德市民族宗�工作领导小组办公室其机构编制已由常德市人民政府办公室民族事务科和宗教事务科取代，其属常德市人民政府办公室（机关法人）的两内设科室；常德市武陵区文化市场管理委员会办公室其机构编制已由常德市武陵区文化市场综合执法大队（事业法人）取代。故本案丁为富申请追加的第三人，民事主体依当事人的意思表示应为常德市人民政府办公室和常德市武陵区文化市场综合执法大队。
本案审查的焦点是丁为富申请追加被执行人新兴房产公司的股东，即现在的常德市人民政府办公室和常德市武陵区文化市场综合执法大队为第三人承担被执行人新兴房产公司的法律义务，是否成立？
本院认为，执行程序中对追加第三人有严格的法定条件限制，即只有存在法律、司法解释有明确规定追加被执行主体的条件下方可追加被执行人。本案中申请执行人丁为富提交的证据不能证明原常德市民族宗教工作领导小组办公室、武陵区文化市场管理委员办公室作为新兴房产公司的股东曾有抽逃出资、注册资金不实等可以依法追加为被执行人的情形，故申请执行人丁为富请求追加第三人为被执行人的申请不能成立。依据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第十七条、第十八条、第十九条、第三十二条、《最高人民法院关于执行立案、结案若干问题的意见》第九条第（四）项、第二十四条的规定，裁定如下：
驳回申请执行人丁为富的追加申请。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十五日内向本院提出诉讼。
审 判 长 谢恋梅
审 判 员 王中鑫
审 判 员 杨开伟
二〇一七年一月十六日
代理书记员 龙水晶
附：相关法律条文
《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》
第十七条作为被执行人的企业法人，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加未缴纳或未足额缴纳出资的股东、出资人或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在尚未缴纳出资的范围内依法承担责任的，人民法院应予支持。
第十八条作为被执行人的企业法人，�产不足以清偿生效法律文书确定的债务，申请执行人申请变更、追加抽逃出资的股东、出资人为被执行人，在抽逃出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
第十九条作为被执行人的公司，财产不足以清偿生效法律文书确定的债务，其股东未依法履行出资义务即转让股权，申请执行人申请变更、追加该原股东或依公司法规定对该出资承担连带责任的发起人为被执行人，在未依法出资的范围内承担责任的，人民法院应予支持。
第三十二条被申请人或申请人对执行法院依据本规定第十四条第二款、第十七条至第二十一条规定作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十五日内，向执行法院提起执行异议之诉。
被申请人提起执行异议之诉的，以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉的，以被申请人为被告。
《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》
第九条下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：
（一）当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，提出书面异议的；
（二）执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的；
（三）人民法院受理执行申请后，当事人对管辖权提出异的；
（四）申请执行人申请追加、变更被执行人的；
（五）被执行人以债权消灭、超过申请执行期间或者其他阻止执行的实体事由提出阻止执行的；
（六）被执行人对仲裁裁决或者公证机关赋予强制执行效力的公证债权文书申请不予执行的；
（七）其他依法可以申请执行异议的。
第二十四条执行异议案件的结案方式包括：
（一）准予撤回异议或申请，即异议人撤回异议或申请的；
（二）驳回异议或申请，即异议不成立或者案外人虽然对执行标的享有实体权利但不能阻止执行的；
（三）撤销相关执行行为、中止对执行标的的执行、不予执行、追加变更当事人，即异议成立的；
（四）部分撤销并变更执行行为、部分不予执行、部分追加变更当事人，即异议部分成立的；
（五）不能撤销、变更执行行为，即异议成立或部分成立，但不能撤销、变更执行行为的；
（六）移送其他人民法院管辖，即管辖权异议成立的。
执行异议案件应当制作裁定书，并送达当事人。法律、司法解释规定对执行异议案件可以口头裁定的，应当记入笔录。