安徽省舒城县人民法院执 行 裁 定 书（2018）皖1523执异52号案外人：固镇中盛投资有限公司，住所地安徽省蚌埠市固镇县连城镇浍南村西侧101省道东侧。法定代表人：吴邦存。委托诉讼代理人：王利民，安徽中天恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙振宇，安徽中天恒律师事务所律师。申请执行人：安徽金信融资担保有限公司，住所地安徽省舒城县城关镇桃溪路。法定代表人：李良松，董事长。被执行人：安徽永久房地产开发有限公司，住所地安徽省蚌埠市固镇县连城镇浍南村西侧101省道东侧。法定代表人：陈磊。被执行人：黄永玖，男，汉族，1969年4月1日出生，住安徽省舒城县。在本院执行安徽金信融资担保有限公司与安徽永久房地产开发有限公司（以下简称永久公司）、黄永玖等追偿权纠纷一案中，案外人固镇中盛投资有限公司（以下简称中盛公司）提出异议，认为涉案查封的29套房产系其所有，要求舒城县人民法院停止对固镇县商贸综合市场30#楼109、110、111、112、113、115、116、117、118、119、120、123、125、126、127、128、129号商铺，15#楼102、105、106、107、108、117、120、122、123、125、126、130号商铺共29套房产的执行行为；请求舒城县人民法院立即解除对上述房产的查封行为。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人中盛公司称，1、请求舒城县人民法院停止对固镇县商贸综合市场30#楼109、110、111、112、113、115、116、117、118、119、120、123、125、126、127、128、129号商铺，15#楼102、105、106、107、108、117、120、122、123、125、126、130号商铺共29套房产的执行行为；2、请求舒城县人民法院立即解除对上述房产的查封行为。事实和理由：1、舒城县人民法院查封的房产对应的土地是固镇县人民政府给予案外人的配套有地，2015年12月9日，固镇县人民政府按照2014年5月28日及2014年8月22日与案外人约定的投资合作项目，挂牌出让位固镇××××城1000亩用地，因案外人不具备开发资质，遂向固镇县人民政府提出申请，使用安徽永久房地产开发有限公司的名义摘牌此前约定的土地，并将摘牌所需的资金直接汇入固镇县政府帐户，政府财政再将该笔款项以代建工程款的名义支付案外人，案外人又将收到的工程款付至政府财政帐户，如此循环，永久公司未支付任何土地出让金；2、固镇县商贸综合市场项目运营所需资金均由案外人提供，项目经营工作也由案外人负责，案外人在以永久公司摘牌取得土地使用权之前，已编制了该项目的规划方案，摘牌后又对项目进行了细致的规划，项目管理人员也由案外人委派；3、固镇县商贸综合市场项目的所有权人是案外人，非永久公司的财产，案外人仅是借用了永久公司的名义摘牌土地，永久公司不承担该项目的运营管理，仅是配合盖章等协助性工作，依据案外人与固镇县人民政府签订的《固镇县汽贸综合市场建设项目建设合同》、《建设工程承包合同》、《协议书》等，案外人委派章廷银全权负责该项目，此项目房产非永久公司的资产，也非黄永玖个人财产；4、安徽金信融资担保有限公司与永久公司、黄永玖的债务与案外人无关，舒城县人民法院（2015）舒民二初字01039号民事判决书确认：舒城永久建材公司偿还安徽金信融资担保有限公司代偿借款本金5122842元及预期收益损失；永久公司、黄永玖、舒城华洁塑业有限公司、许先银承担连带清偿责任，根据该判决书查明的事实，该笔债务系舒城永久建材公司向徽商银行股份有限公司六安舒城支行借款500万元，借款时间为2015年1月12日，应在案外人以永久公司名义摘牌取得土地使用权之前，且借款主体非永久公司；5、人民法院应当先对永久公司抵押的财产的位枞阳县××镇××村村40269平米的国有土地使用权（枞国用（2010）第0123号权证）进行拍卖、变卖，不足部分再处置其他担保人或者主债务人的资产，不应让永久公司承担全部的责任。本院查明，安徽金信融资担保有限公司与舒城县永久建材有限责任公司、黄永玖、舒城华洁塑业有限公司、许先银以及案外人永久公司追偿权纠纷一案于2015年向舒城县人民法院起诉，案经舒城县人民法院审理并作出（2015）舒民二初字01039号民事判决书确认：一、被告舒城县永久建材有限责任公司返还原告安徽金信融资担保有限公司代偿本金5122842元及预期收益损失，损失以代偿款为基数，自2015年5月6起按中国人民银行规定的同期贷款利率四倍计算；二、被告永久公司、舒城华洁塑业有限公司、黄永玖、许先银对上述债务承担连带清偿责任；三、被告舒城县永玖建材有限责任公司不能履行上述第一项判决时，原告安徽金信融资担保有限公司可以从拍卖、变卖被告永久公司所有的位枞阳县××镇××村村40269平方米的国有土地使用权【证号：枞国用（2010）第0123号】所得价款中优先受偿。判决生效进入执行程序后，舒城县人民法院依据权利人申请，于2018年5月22日依法查封了登记在永久公司名下的固镇县商贸综合市场30#楼109、110、111、112、113、115、116、117、118、119、120、123、125、126、127、128、129号商铺，15#楼102、105、106、107、108、117、120、122、123、125、126、130号商铺共29套房产，查封期限三年，自2018年5月22日至2021年5月21日止。2018年7月23日，案外人以被查封房产系其所有为由，向本院提出执行异议，要求解除上述查封行为。本院认为，舒城县人民法院根据权利人的申请，依据生效裁判对被执行主体的财产实施查封的行为符合法律规定，案外人称其对涉案查封财产标的享有实际所有权，但案外人未提供其对该标的所享有的登记所有权，依据我国物权法的规定，购入土地的产权应当依法归属登记的产权人所有。本案中涉案地产系永久公司摘牌取得，也即永久公司实际取得该土地的使用权，永久公司以其名称及资质取得开发固镇县商贸综合市场的权利，应系该项目的开发主体，所开发项目的资产登记在永久公司名下，在固镇县房地产管理局向本院出具的协助执行回执上也明示了涉案房产登记所有权人为永久公司，故涉案标的所有权人应为永久公司。案外人提出舒城县人民法院查封的财产名为永久公司，实为案外人，其辩解不能对抗法律规定，异议理由不成立。另案外人提出舒城县人民法院应先执行永久公司抵押担保的枞国用（2010）第0123号权证记载财产，在抵押物不足以清偿债务时，应同时追查其他担保人的财产，不应让永久公司承担全部责任。依据（2015）舒民二初字01039号民事判决书确认的事实，永久公司及其他保证人应对舒城县永久建材有限责任公司的债务承担连带清偿责任，安徽金信融资担保有限公司可以从拍卖、变卖被告永久公司抵押【枞国用（2010）第0123号权证】财产所得价款中优先受偿，该判决并未说明查封保证人财产需以抵押物不足以清偿为前提，故法院查封永久公司财产非以此为前置条件。永久公司在该判决中作为义务主体承担的是连带清偿责任，依照法律规定，权利人可以要求连带责任保证人中部分或全部承担责任，连带责任保证人中一人承担责任后，有权向其他保证人进行追偿。故舒城县人民法院依据权利人申请对连带责任保证人之一的永久公司财产进行查封符合法律规定和判决要求，无不当行为。案外人申请解除本案查封行为无法律依据，其提请异议的理由不成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条二项规定，裁定如下：驳回案外人固镇中盛投资有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 谈 斌审判员 陈国宏审判员 翟迎武二〇一八年八月三日书记员 储莉莉