陕西省城固县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0722民初998号
原告王某某，女，汉族，住陕西省汉中市。
委托诉讼代理人高某甲，男，汉族，住陕西省汉中市。
被告高某乙，男，汉族，住陕西省汉中市。
原告王某某与被告高某乙土地转包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托代理人高某甲与被告高某乙均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王某某诉称，1998年10月中旬，高某乙找本村村民高某丙作为中间人，将王某某承包责任田1.27亩、旱地1.34亩借给被告耕种。1999年被告在未同王某某商议的情况下私自种上了桔树。2015年10月中旬，王某某将1.27亩水田收回自已耕种，收回水田时，被告对原告说“我已给桔树施了肥，剪了枝，等下半年把桔子收了再给还地”，没想到被告一直拖到现在也不给原告还地。原告多次找马家店村委会和莲花街道办事处调解无果。故诉至法院，请求：1、判令被告归还原告转包给被告耕种的承包地1.34亩。2、判令被告支付2014年、2015年土地转包金每年200斤稻谷。3、清除被告在原告承包地上所有的附着物。
庭审中原告述称原、被告2012年签订协议中被告每年向原告支付200斤稻谷是指田的转包金，因2016年原告已经把田收回，故不涉及2016年之后被告向原告给付稻谷问题。原告认为被告在转包的土地上裁种桔树、2003年10月在转包的土地上埋葬其母亲及拒绝给付2014年、2015年转包费每年200斤稻谷的行为违约，要求收回土地。2017年5月16日原告到本院补充要求解除与被告签订的土地转包合同。
原告为证明其诉讼请求，在举证期限内向本院提交了以下证据：
1、原告身份证复印件一份，以证明原告身份。
2、原告土地承包经营权复印件一份，以证明争议土地的承包经营权归原告。
3、原、被告签订的土地转包协议一份，以证明被告转包原告土地的事实。
4、2017年莲花街道办事处马家村的证明一份，以证明该争议土地经确权归原告。
5、莲花街道办事处马家店村调解委员会的调解协议一份。
6、莲花街道办事处马家店村调解委员会出具的终止调解通知书一份。
7、陕西省农业厅组编的《柑桔》节录，以证明城固县柑桔的生长期挂果期为20年。
8、证人高某丙、高某丁、高某戊、高某已的书面证词一份，以证明1998年被告转包原告土地，1999年被告在土地上栽桔树的事实。
对于原告提交的证据，被告高某乙质证认为：
对原告提交的证据1、证据2、证据4、证据5、证据6无异议，对证据3协议内容无异议，但认为双方签订合同的时间为2005年4月，原告提交的协议上的落款日期2002年4月12日是后来补上的。对证据7不发表质证意见。对证据8认为证人自书证词中被告转包土地的时间和被告实际在转包地上栽树的时间不一致，其实际转包土地的时间应为2000年11月，在转包土地上栽树的时间应为2002年。
被告高某乙辩称，原、被告签订协议时双方争议的土地荒着
没人种，因为当时种地要给国家缴费，而且种地很辛苦，原告母亲多次来找让其种，被告才去和原告商量种地的事。后来双方协商，原告起草了协议。2015年秋天原告说要把水田收回去自已种，当时被告不同意，原告就说2014年、2015年的稻谷不要了。被告是2001年种的原告的土地，土地上应交的费用都是被告交的。原、被告签订了书面协议，应按协议“在土地没有发生变动时，甲方不得随意收回土地，一方违约应负一切经济责任”办理。被告将其父母安葬在所转包的土地上时是给原告说了的。在保留原告父母坟地的条件下，由原告赔偿被告经济损失80000元，被告可以归还承包的土地。
庭审中被告辩称其2002年9月栽的桔树，2005年双方写的协议，不存在违约；其母亲于2003年死亡安葬后原、被告于2005年才写的协议，被告母亲安葬时也是经原告同意了的，故也不存在违约；原告当时向被告索要承包金稻谷，被告要求原告给付其灌田水费，原告未支付，所以被告才没有给付原告稻谷。
被告高某乙为证明其主张提交如下证据：
1、莲花街道办事处马家店村调解委员会的调解协议一份。
2、莲花街道办事处马家店村调解委员会出具的终止调解通知书一份。
3、被告每年给原告的稻谷的记录复印件一份，以证明2001年到2013年被告转租原告土地，给原告转包金的事实。
4、缴费通知复印件4份，缴费票据复印件12份，证明复印件2份，以证明被告自从转包该土地以来，各种费用由被告交纳。
5、原、被告所签订的协议(此协议无落款日期)一份，以证明被告转包原告土地的事实。
对于被告提交的证据，原告质证均无异议。
经本院审查认为，对原告提交的证据，证据1、证据2、证据4、证据5、证据6，经与被告质证，被告无异议，本院予以采信。对证据3，被告虽认为双方签订的协议上没有落款日期，原告提交的协议上的落款日期是后来补上的，签订协议的时间应为2005年4月，但未提交证据证明，本院对该证据予以认定。对证据7，因来源合法，内容真实，本院予以认定。对证据8，因证人均未出庭作证，且被告有异议，本院不予认定。对于被告提交的证据，因原告均无异议，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原、被告均为城固县莲花街道办事处马家店村村民。1998年5月1日，原告王某某承包五郎庙乡高家湾村经济合作社水田1亩2分7厘、旱地1亩3分4厘，并领取了土地承包经营权证书。此后，城固县五郎庙乡高家湾村经济合作社被合并到城固县莲花街道办事处马家店村村民委员会。原、被告口头达成协议，原告将承包的上述土地转包给被告，被告在转包的土地上栽种了桔树。原告主张双方1998年口头达成土地转包协议，1999年被告在转包地上栽的桔树；被告主张2000年11月双方口头达成协议，2002年栽的桔树，依据现有证据，原、被告口头达成转包协议及被告栽桔树的具体时间不能确定。2002年4月12日原告丈夫高某甲与被告高某乙签订书面协议，双方约定将王某某承包的水田1亩2分7厘、旱地1亩3分4厘转包给被告，同时约定“乙方在承包土地期间不要在坟界内乱挖乱种”，“在土地没有发生变动时，甲方不得收回承包土地”，“乙方每年完成国家的各项任务以及村提留及付给甲方200斤稻谷”。此协议签订后“过了一两个月”原告王某某即知悉协议内容，未提出异议,此后亦按约履行了合同约定的权利义务。2003年被告母亲死亡后埋葬在被告转包原告的旱地上，被告述称在转包原告的旱地上埋葬其母亲是经过原告同意的，原告不认可，称其知悉此事时被告已在转包地上埋葬了被告母亲，被告未向法庭提交其母亲埋葬时是经过原告同意的证明。被告按协议每年向原告给付稻谷至2013年，在原告要求被告给付2014年、2015年每年200斤稻谷时，被告要求原告给付灌田水费，因原告未给付，被告遂停止给付原告稻谷，2016年原告收回了转包给被告的水田。庭审时被告辩称原告当时表示不要稻谷了，因未向本院提交证据，原告亦不认可，本院对其辩解意见不予采信。原、被告发生纠纷后于2017年3月2日、2017年3月9日经城固县莲花街道办事处马家店村人民调解委员会、莲花街道办事处司法所调解均未达成调解协议。2017年3月13日城固县莲花街道办事处人民调解委员会通知双方当事人终止调解本纠纷。
本院认为，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地采取转包、互换、转让等方式流转。本案中，原告丈夫高某甲与被告高某乙签订土地转包合同后月余原告王某某即知悉协议内容，且未提出异议，此后亦按约履行了合同约定的权利义务，双方实际履行合同至今已近15年，在本次诉讼中原告亦未就合同效力提出异议，双方签订的土地转包合同，不违反有关法律法规规定，转包合同应属有效。双方协议约定“乙方在承包土地期间不要在坟界内乱挖乱种”，但被告将其母亲坟墓建于转包原告的土地上，违反了双方协议约定。被告辨称其建坟时经过原告同意，因原告不认可，被告亦无证据证明，本院对其辩解意见不予支持。同时，我国法律法规禁止在耕地上建造坟墓，被告在转包原告的土地上建坟的行为亦违反了相关法律法规，应当由行政部门处理。在原告向被告索要土地转包费时，被告以原告未给付其灌田水费为由未给付原告2014年、2015年转包费每年200斤稻谷的行为构成对双方转包合同的违约。根据法律规定，在履行期限界满前以自已的行为表明不履行合同主要债务或经催告后在合理期限内仍未履行的，当事人可以解除合同。此外，双方协议约定的“在土地没有发生变动时，甲方不得收回承包土地”亦未约定明确具体的土地转包期限，依照相关规定，当事人可以随时解除合同。综合上述因素，本院对原告要求与被告解除合同、由被告返还转包土地1.34亩的诉讼请求予以支持。因被告1999年或2002年在其转包的土地上栽种了经济作树桔子树，为保护农作物的正常生长，参照城固县柑桔树生长周期情况，本院酌定被告交付土地时间以2021年12月底前为宜。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第三十二条、第三十四条、第六十条，《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、《殡葬管理条例》第十条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项、第（三项），最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、解除原、被告间的土地转包协议。
二、被告高某乙于2021年12月30日前返还转包原告王某某位于城固县莲花街道办事处马家店村的土地1.34亩。（被告高某乙应于2021年12月30日前将转包地上的桔树移栽他处，逾期视为被告放弃对转包地上桔树的所有权，桔树无偿归原告所有）
三、由被告高某乙于本判决生效后的十日内支付原告王某某2014年及2015年土地转包金共400斤稻谷。
本案受理费100元，减半收取50元，由原告承担25元，被告承担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审判员 ：石文渊
二〇一七年六月七日
书记员 ：高丁已