福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0583刑初590号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人黄金必，男，1967年6月11日出生于福建省南安市，汉族，小学文化，务工，住南安市。因涉嫌犯污染环境罪，于2017年2月9日被刑事拘留，同年2月15日被取保候审，同年4月13日被继续取保候审，同年11月10日被逮捕。现羁押于南安市看所守。
南安市人民检察院以南检生态刑诉（2017）3号起诉书指控被告人黄金必犯污染环境罪，于2017年4月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员陈玲玲出庭支持公诉，被告人黄金必到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：2016年4月开始，被告人黄金必在无证无照、无污染防治设备的情况下，在位于南安市省新镇油园村金辉泰餐具厂内从事餐具模具抛光电镀加工，期间酸洗及电镀生产废水直接通过排污沟排放到厂区外的雨水沟里，最终流入省新镇油园村灌溉渠。经南安市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可：该非法电镀加工点电镀槽四周清洗水的六价铬、总铬分别为344mg/L、406mg/L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2六价铬排放限值1719倍、总铬排放限值的405倍。
案发后，被告人黄金必主动到南安市公安局投案。
公诉机关提供了证人证言、福建省环境保护局关于对南环站督（2016）水83号监测报告予以认可的批复、南安市环境保护局行政违法案件移交函、调查报告、南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点涉嫌污染环境案说明、行政处罚说明、行政处罚决定书、证明、污染源废水现场采样记录表、行政执法证、环境监测人员技术考核合格证、南安市环境监测站出具的监测报告单、归案经过和被告人供述等证据材料，并认为被告人黄金必的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应以污染环境罪追究其刑事责任，被告人黄金必具有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可从轻处罚。
被告人黄金必对公诉机关的指控不持异议。
经审理查明：2016年4月开始，被告人黄金必在无证无照、无污染防治设备的情况下，在位于南安市省新镇油园村金辉泰餐具厂内从事餐具模具抛光电镀加工，期间酸洗及电镀生产废水直接通过排污沟排放到厂区外的雨水沟里，最终流入省新镇油园村灌溉渠。经南安市环境监测站监测并经福建省环保厅批复认可：该非法电镀加工点电镀槽四周清洗水的六价铬、总铬分别为344mg/L、406mg/L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2六价铬排放限值1719倍、总铬排放限值的405倍。
案发后，被告人黄金必主动到南安市公安局投案。
本案在审理过程中，被告人黄金必向本院预缴罚金人民币25000元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、证人黄金科的证言，证实南安市省新镇油园村的金辉泰餐具厂是他的厂房，2016年3月份，黄金必找他借用该厂房东面的一楼用来装一些货物，他就将该东面的厂房借给黄金必使用，他和黄金必没有签订租赁合同，他没到过现场，不清楚黄金必用该场所进行非法电镀等事实。
2、证人崔某的证言，证实他是被告人黄金必的女婿，南安市省新镇油园村金辉泰餐具厂里的电镀加工点是做密胺餐具模具的电镀加工，该加工点是黄金必2016年4月份开始经营的，2016年6月份开始生产加工，该厂没有办理相关营业手续，没有配套相关的污染防治设施，生产的废水直接排放到厂区外的雨水沟，生产的废气直接排放到空气中等事实。
3、黄某2的证言，证实他是南安市省新镇油园村电镀加工点的工人，该电镀加工点是黄金必经营的，他是2016年6月份到该电镀加工点上班的，该加工点主要是电镀密胺餐具的模具，他主要负责抛光作业，酸洗、电镀产生的废水都是直接排放到该加工点厂区外的雨水沟，生产过程中产生的废气都是直接排放到空气中，该加工厂没有配备防治污染的设备等事实。
4、证人黄某1的证言，证实他是黄金必经营的电镀加工点的工人，该加工点是2016年4月份开始经营的，主要从事餐具模具抛光电镀加工，加工点酸洗过程中的废水直接排放到厂区外的雨水沟，废气直接排放到空气中。他从2016年7月份进厂工作，负责抛光作业等事实。
5、证人谢某的证言，证实他于2016年7月份到省新镇油园村黄金必经营的电镀加工点上班，主要电镀加工密胺餐具模具，他主要从事抛光，该加工点没有配套废水废气处理设施，生产的废水直接排放到厂区外的雨水沟，废气直接排放到空气中等事实。
6、证人安某1的证言，证实他是租在南安市省新镇油园村金辉泰餐具厂里的金鑫密胺制品有限公司的老板，厂房是他2015年3月向黄金科租的。厂房东面的电镀加工点的老板是黄金必，于2016年4月份开始经营，主要从事电镀加工生产密胺餐具模具等事实。
7、辨认笔录及辨认照片，证实证人黄金科、黄某2、安某1辨认确认被告人黄金必。
8、现场检查（勘察）笔录、附图、现场照片、取证录像，证实2016年8月4日，南安市环保局执法人员对南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点进行现场检查，该非法电镀加工点位于省新镇油园村，负责人黄金必，电镀加工点未办理相关环保手续且无配套相应污染防治处理设施。酸洗车间内设有一宽约15厘米排污口，酸洗过程中的废水直接倒在地面，再通过该排污口排放至该加工点厂区外的雨水沟，电镀废水基本全部流入电镀槽旁边的清洗水池，清洗水池设有一溢流缺口，少量废水洒漏地面，再通过清洗水池上面的一个溢流缺口排放至该加工点厂区外的雨水沟；生产废气直接无组织排放等事实。
9、现场勘查图，证实南安市公安局对现场进行勘查绘图，显示黄金必电镀加工厂周边情况，雨水沟附近有一个住宅区和厂房。
10、污染源废水现场采样记录表，证实南安市环保局采样人员对黄金必抛光电镀加工点采集水样的记录情况。
11、关于南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点废水排放情况补充说明，证实经南安市环保局现场核实，南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点排放的生产废水经车间溢流缺口排放的厂区东南侧的排水沟，最终流入省新镇油园村灌溉渠，该加工点周边主要敏感点为居民和农田。
12、行政执法证、环境监测人员技术考核合格证，证实执法人员具有行政执法资格，采样人员具有环境监测技术职称。
13、南安市环保局出具的证明，证实南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点在本次执法前未受过环保行政处罚；该电镀加工点未办理建设项目环境影响评价审批手续，未配套建设相应的污染防治设施，未经环保主管部门合格验收。
14、南安市环境保护监测站监测报告单、送达回证及留置送达照片，证实南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点的酸洗车间排污沟生产废水六价铬浓度值0.767mg/L、总铬浓度值0.910mg/L；电镀槽四周清洗水的六价铬浓度值344mg/L、总铬浓度值406mg/L。南安市环保局执法人员对该监测报告单进行留置送达。
15、南安市环境保护局关于对南环站督[2016]水83号监测报告认可意见的请示、福建省环境保护局关于对南环站督[2016]水83号监测报告予以认可的批复，证实南安市环保局向省环保厅提请对南环站督[2016]水83号监测报告予以审查、认可；福建省环境保护厅对该监测报告予以认可的情况。
16、电镀污染物排放标准，证实国家环保部和国家质量监督检验检疫局于2008年发布的GB21900-2008《电镀污染物排放标准》，其中表2限值中总铬排放限值为1.0mg/L（排放监控位置在车间或生产设施废水排放口）、六价铬排放限值为0.2mg/L（排放监控位置在企业废水总排放口）。
17、行政处罚决定书，证实被告人黄金必因本案被南安市环保局罚款9万元，并被责令停止生产。
18、南安市环境保护局行政违法案件移交函、南安市省新镇油园村黄金必抛光电镀加工点涉嫌污染环境案说明、行政案件立案登记表、调查报告、南安市公安局的受案登记表及立案决定书，证实2016年8月4日，南安市环保局联合省新镇政府对南安市省新镇油园村黄金必电镀加工点进行执法检查，南安市人民检察院派人到现场监督执法，检查发现黄金必电镀加工点未遵守法律规定建设任何污染防治设施，将含重金属、有毒物质的生产废水非法外排，根据2016年8月4日南安市环境监测站对该加工点采集水样的监测报告，该电镀加工点电镀槽四周清洗水的六价铬、总铬分别为344mg/L、406mg/L，分别超出GB21900-2008《电镀污染物排放标准》表2六价铬排放限值1719倍、总铬排放限值的405倍，非法排放六价铬、总铬等重金属浓度超过国家规定的排放标准三倍以上，涉嫌污染环境罪，后该案件移交南安市公安局侦办。2016年11月29日，南安市公安局受理并决定对黄金必涉嫌污染环境罪立案侦查。
19、归案经过，证实被告人黄金必的归案情况。
20、户籍证明，证实被告人黄金必的身份基本情况，无违法犯罪记录。
21、被告人黄金必的供述，证实了起诉书指控的全部犯罪事实。
上述证据，经庭审质证查证属实，能相互印证，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人黄金必违反国家规定，在从事餐具模具抛光电镀加工过程中，非法排放生产废水，致使生产废水中的六价铬、总铬等重金属含量超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。案发后，被告人黄金必主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。被告人黄金必已预缴纳罚金，对被告人黄金必可酌情从轻处罚。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人黄金必犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币25000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月9日起至2019年5月2日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。
审 判 长 杜筱玫
人民陪审员 黄高级
人民陪审员 黄莲治
二〇一七年十一月十日
书 记 员 陈澍杭
速 录 员 苏雅如
主要法律条文附页：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
……