河南省鹤壁市山城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0603刑初8号
公诉机关鹤壁市山城区人民检察院。
被告人高明杰，男，1976年11月24日出生，汉族，大专本科毕业，民建会员，原鹤壁市山城区牟山工业集聚区管委会规划建设科科长（2011年6月至2014年12兼任牟山工业集聚区管委会会计），户籍所在地河南省鹤壁市淇滨区，住鹤壁市淇滨区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2016年8月25日被鹤壁市山城区人民检察院取保候审；于2017年1月3日被鹤壁市山城区人民法院取保候审。
鹤壁市山城区人民检察院以山检公诉刑诉[2016]140号起诉书指控被告人高明杰犯挪用公款罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹤壁市山城区人民检察院指派检察员原雨青出庭支持公诉。被告人高明杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2014年间，高明杰利用其担任鹤壁市山城区牟山工业集聚区管委会会计的职务便利，将自己保管的公款61万元用于偿还个人债务，且超过三个月未还。截止2014年12月份，高明杰将61万元归还单位。
针对上述指控事实公诉机关提交了如下证据：户籍信息、账户明细、记账凭证、银行交易明细、被告人高明杰的供述和辩解、证人证言、鉴定意见等证据，据此认为被告人高明杰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人高明杰辩解称：已受到撤职处分。
经审理查明的事实：
高明杰于2009年12月至2016年7月任山城区牟山工业集聚区管委会规划建设科科长，其中2011年6月至2014年12月兼任山城区牟山工业集聚区管委会会计。
高明杰于2014年1月向葛某借款2万元、5月向冯某借款3万元。同年7、8月份高明杰利用区管委会会计的职务便利将本应支付给高某的正华项目垃圾清运费7万元，转入葛某妻子王某的个人银行账户内，用于归还其欠葛某的2万元债务；在向葛某要回5万元公款后将其中的3万元归还其欠冯某的债务，其余公款个人使用。同年12月22日高明杰向单位归还了挪用的7万元公款。
另查明，2014年8月至11月鹤壁市山城区牟山工业集聚区管委会办公室的账面显示大额现金余额。其中8月底账面显示现金余额为113.28396万元、9月底账面显示现金余额为111.68146万元、10月底账面显示现金余额11.68146万元、11月底账面显示现金余额为18.483887万元。
上述事实有经庭审举证、质证，本院予以认证的以下证据证实：
一、综合书证
1.户籍证明，证实高明杰已达完全刑事责任年龄。
2.干部情况登记表，证实高明杰的国家工作人员身份。
3.王某银行账户明细，证实2014年8月5日进账7万元。
4.高明杰银行账户明细。
5.鹤壁市山城区牟山工业集聚区管委会出具的证明，证实：其单位不具有独立法人资格。财务虽在山城区国库支付中心名下，但实际为自行财务管理，凭证均在单位保存。
6.第0009号记账凭证、财政资金支付凭证回单、记账凭证，证实：鹤壁市山城区牟山集聚区管委会办公室于2014年8月4日向王某转款70000万元。2014年12月22日进账14万元。
7.张某银行明细，证实：2014年11月4日转出55万元、同年11月30存入1万元。
8.王某银行明细，证实：2014年11月4日转入55万元、同年11月30存入1万元。
9.安置房协议、房屋所有权转移登记申请书、房地产买卖契约，证实：高明杰将房屋出售的事实。
10．情况说明、高明杰到案情况说明，证实高明杰主动投案的事实。
二、对高明杰涉嫌挪用公款案的豫中会所[2016]会鉴字第8号鉴定意见，证实：
鹤壁市牟山工业集聚区管委会办公室截止2014年8月底账面现金余额为113.28396万元；
截止2014年9月底账面现金余额为111.68146万元；截止2014年10月底11.68146万元；
截止2014年11月底账面现金余额为18.483887万元；截止2014年12月账面现金余额为0元。
三、被告人高明杰的供述和辩解，证实：高明杰于2011年6月至2014年12月兼任单位会计，主要负责园区报账工作。因为园区没有组织机构代码证，不能设立账务账户，所以园区财务由山城区财政国库支付中心代管。期间高明杰多次挪用公款累计54万元。因挪用数额及次数太多，只能记清楚一笔7万元的挪用，具体情况：2014年1月高明杰向葛某借款2万元，2014年5月份高明杰向冯某借款3万元。同年7、8月份牟山园区需支付正华项目垃圾清运费7万元，高明杰经领导李某同意支付后，于同年8月4日私自将7万元垃圾清运费转汇入葛某妻子王某的银行账户上。约十天后高明杰向葛某要回5万元现金，并将其中的3万元用于归还其欠冯某的个人债务，另外的2万元自用和归还其他人借款利息。在正华项目上垃圾清运费是7万元，但高明杰实际付款了14万元的公款，其中的7万元被挪用于偿还个人债务了。2014年12月下旬，高明杰以错支付给王某为由将挪用的7万元归还到山城区财政支付中心了。
2014年8月份高明杰用单位流动资金7万元现金支付给了垃圾清运人高某。2014年12月22日的第0011号记账凭证、财政授权支付额度通知书是高明杰退还财政14万元的证据情况。
账面现金余额就是单位的流动资金，全部由高明杰保管。2014年8、9、10月流动资金账上均有110多万元，其中有高明杰挪用了54万元（包含还挪用的垃圾清运费7万元），还有王某1造纸厂拆迁押金30万元，还有在单位的铁皮柜里保存20万元现金。
为了归还单位公款，高明杰向朋友张某借款54万元。后将房子卖了还了张某债务42万元，其余的债务还没有归还。2014年10月份单位领导李某让交账，高明杰就于2014年12月底前将挪用的54万元、王某1的押金30万元和其保管的20万元的现金都交到财政国库了。所以账面显示余额为0元。
三、证人证言
1.冯某（鹤壁市鼎鑫劳务公司副经理）的证言，证实：2014年5月高明杰向冯某借款3万元，并于同年8月份归还了。
2.证人葛某证言，证实：高明杰借过葛某三次钱。最后一次借钱2万元是在2014年3、4月份。于同年8月份，高明杰以向别人转钱时错转到葛某妻子王某的账上为由，向葛某要钱。葛某经核对发现银行账户内多出7万元，就扣除2万元借款后将多出的5万元归还给了高明杰。
3.证人李某（原鹤壁市山城区牟山工业集聚区管委会办公室主任）的证言，证实：高明杰是山城区牟山工业集聚区管委会建设规划科长，兼园区财务会计，负责账务报账、现金保管、记账等财务工作。2014年9月底单位发现高明杰在园区项目建设中涉及的拆迁补偿户支付补偿款不及时、错打款等问题时，且有新任会计人员到岗，于是就让高明杰尽快移交账目，并让其他工作人员陪同办理。在对2015年进行账目自查时发现账目有违规支取现金的情况。问高明杰时，他回复是拆迁户急需现金，他就把账上的钱转为现金用于支付拆迁户的赔偿款了。李某问过拆迁户，拆迁户均答复补偿款到位。
2014年5月份园区正华项目欠高某垃圾清运费9.4万元，高明杰汇报要支付这笔钱，李某同意了。后高某两次打电话问钱未到位情况。李某问高明杰时，高明杰说转过钱了，可能是账号出问题了。李某就让高明杰尽快转钱。后来高某未打电话，李某也就未再问此事。高明杰应该支付给高某9.4万元。实际以支付凭证为准。
4.证人王某（高明杰的妻子）的证言，证实：2014年10月底高明杰对王某说他挪用了单位54万元，现领导让还款。于是夫妻二人先向朋友张某借款54万元，后将房产变卖归还了张某42万元。
5.证人张某的证言，证实：2014年11月高明杰借了其54万元，并说卖了房子马上还钱。不到一个月的时间，高明杰归还了张某42万元。目前还欠12万元未还。
高明杰提交了以下证据：鹤壁市山城区监察局监察决定书[2016]山监决字3号，证实：高明杰因违纪被撤职处理的情况。
本院认为，被告人高明杰利用职务便利，挪用公款7万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。对于公诉机关指控的其余挪用数额54万元，因公诉机关提交的证据未证实高明杰挪用公款的具体时间和用途，不符合挪用公款罪的犯罪构成要件，故本院对该54万元不计入犯罪数额。高明杰虽主动投案，但对未如实供述其占有的公款的流向及用途，故本院不认定其构成自首；案发前主动全额归还挪用款项，未造成经济损失，可以酌情从轻处罚。案经合议庭评议、审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，判决如下:
被告人高明杰犯挪用公款罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 谷 堃
审判员 付 蕾
审判员 崔艳丽
二〇一七年四月一日
书记员 霍静楠
附：本案引用的法条
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退不的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。