湖北省宜城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂宜城刑初字第00165号
公诉机关湖北省宜城市人民检察院。
被告人陈某甲，又名陈在国，襄阳市第十六届人大代表、宜城市五届人大代表，2007年至2013年任宜城市农村饮水安全工程建设项目法人代表，原任宜城市水务局副局长，住宜城市。因涉嫌犯受贿罪，经报襄阳市人大常委会、宜城市人大常委会许可，2015年6月5日被刑事拘留，同年6月18日被逮捕，同年8月10日取保候审。
辩护人王小波，湖北思扬律师事务所律师。
宜城市人民检察院以宜检公诉刑诉（2015）185号起诉书指控被告人陈某甲犯受贿罪，于2015年9月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宜城市人民检察院指派检察员姚红玲、谢华伟出庭支持公诉，被告人陈某甲及其辩护人王小波到庭参加诉讼。现已审理终结。
宜城市人民检察院指控，2009年至2013年期间，被告人陈某甲利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受王某现金30000元，周某现金5000元，陈某丙现金3000元，蔡某10000元。
公诉机关认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。提请本院依法判处。
对以上指控的事实，公诉机关当庭列举了证人证言、书证等证据。
被告人陈某甲在法庭上对起诉书指控的事实无异议。辩护人王小波的辩护意见是，被告人陈某甲有自首情节，积极退出全部赃款，建议对其从轻处罚。
经审理查明，2009年至2013年期间，被告人陈某甲利用职务上的便利，为他人谋取利益，多次收受他人财物共计48000元。
一、收受亚通公司管材代理商王某现金6次共计30000元。
1、2010年9月的一天晚上，被告人陈某甲在家里收受王某现金10000元。
2、2011年1月的一天，被告人陈某甲在家里收受王某现金10000元。
3、2011年6月的一天，被告人陈某甲在其办公室里收受王某现金3000元。
4、2011年9月的一天，被告人陈某甲在其办公室收受王某现金3000元。
5、2012年1月的一天，被告人陈某甲在其办公室收受王某现金2000元。
6、2012年6月的一天，被告人陈某甲在其办公室收受王某现金2000元。
二、收受湖北大禹水利水电建设有限公司（下称大禹公司）周某现金2次共计5000元，收受大禹公司陈某丙现金3000元。
1、2009年11月的一天，被告人陈某甲在办公室收受周某现金3000元。
2、2013年1月的一天，被告人陈某甲在办公室收受周某现金2000元。
3、2014年1月的一天晚上，被告人陈某甲收受陈某丙现金3000元。
三、收受襄阳水利水电工程团原党委副书记蔡某现金4次共计10000元。
1、2010年1月的一天，被告人陈某甲收受蔡某现金2000元。
2、2011年1月的一天，被告人陈某甲收受蔡某现金2000元。
3、2012年1月的一天，被告人陈某甲收受蔡某现金3000元。
4、2013年1月的一天，被告人陈某甲收受蔡某现金3000元。
被告人陈某甲在宜城市纪委调查后于2015年1月25日退出全部赃款。
认定上述事实，有以下证据：
1、证人王某的证言，证实2010年6月，亚通公司中标宜城市饮水办的供水管网供应合同，其作为代理商承接亚通公司管材供应业务。2010年9月的一天晚上，其到陈某甲家中送给陈现金1万元，向陈某甲提出更改管材供应品种的要求。2011年1月的一天晚上，其又到陈某甲家中送陈1万元现金，向陈某甲提出管材涨价的要求。2011年6月的一天，其在陈某甲的办公室送陈现金3000元。2011年9月，其在陈某甲办公室送陈现金3000元。2012年1月，其在陈某甲办公室送陈现金2000元。2012年6月，其在陈某甲办公室送陈现金2000元。
2、证人周某的证言，证实大禹公司承建宜城市莺河一库除险加固工程项目，陈某甲是该项目的法人。2009年11月，其为了密切与陈某甲的关系，得到陈某甲的关照，在陈某甲的办公室送给陈3000元现金。2013年1月，大禹公司中标莺河二库除险加固工程项目，其考虑到将来公司实施这个工程离不开项目法人陈某甲的关照，其在陈某甲的办公室送给陈2000元现金。其找了些发票在公司报销了这两笔钱。
3、证人陈某乙的证言，证实周某安排其经手在大禹公司财务报销餐费、礼品等费用。
4、证人陈某丙的证言，证实2013年5月，周某将宜城在建项目莺河二库除险加固工程交给其管理。2014年1月的一天，其找到莺河二库项目法人陈某甲了解莺河二库后续建设资金安排情况时，送给陈某甲现金3000元。
5、证人蔡某的证言，证实2010年襄阳市水利水电工程团承接宜城片区水利工程，其分管该工程项目期间与陈某甲取得联系。2010年1月，其让廖某准备了2000元红包，由其送给了陈某甲。2011年1月，其让廖某准备了2000元红包后送给了陈某甲。2012年12月，其让廖某准备了3000元红包后送给陈某甲。2013年1月，其让廖某准备了3000元现金后送给陈某甲。以上送给陈某甲的10000元由廖某安排人用各种发票在单位冲销。
6、证人廖某的证言，证2010年1月至2013年1月，其与朱建华、蔡某商量先后四次送给陈某甲现金共计10000元的事实。
7、证人周向东的证言，证实2012底和2013年初，廖某让其准备现金用于送红包和去宜城市水务局拜年，后让其找发票在单位冲销。
8、书证1。江河供水管网延伸工程实施方案，管材台帐，管材价格调整请示。
9、书证2。襄阳市水利水电工程团中标宜城市小型水库除险加固工程通知书及合同协议书。
10、书证3。大禹公司中标宜城市莺河二库水库除险加固工程通知书及合同协议书。
11、书证4。任职文件，证实1997年5月中共宜城市委任命陈某甲为宜城市水利局（现宜城市水务局）副局长；2007年8月宜城市人民政府成立“市农村饮水安全工程规划和建设领导小组办公室”（下称饮水办），任命陈某甲为项目法人代表。
12、书证4。宜城市纪委关于陈某甲接受组织调查有关情况说明、陈某甲主动上交收受红包礼金的说明及退赃凭证，证实2014年9月，宜城市纪委监察局在对群众反映的宜城市水务局在供水工程管材采购项目招标中涉嫌违纪问题线索进行初步核实时，陈某甲主动交代尚未被宜城市纪委掌握的2010年至2014年期间收受王某、大禹公司、襄阳水利工程团贿赂的犯罪事实，并主动退出全部赃款。
13、被告人陈某甲的供述。
以上证据，经庭审举证、质证，证据之间能相互印证，证明案件事实，均合法有效，本院予以确认。
本院认为，被告人陈某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物48000元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人陈某甲如实交代办案机关未掌握的受贿犯罪事实，以自首论，案发后主动退出全部赃款，鉴于其犯罪情节较轻，可以免除处罚。辩护人王小波关于被告人陈在国有自首情节，积极退出全部赃款，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一、二款，第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告人陈某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、对被告人陈某甲在宜城市纪委退出的赃款48000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 江 玲
人民陪审员 曾凌霄
人民陪审员 尹晓波
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 李愿军