湖北省江陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂1024刑初7号
公诉机关江陵县人民检察院。
被告人何某某，个体工商户。因涉嫌生产、销售伪劣产品罪，于2014年6月19日被抓获，同月22日被刑事拘留，同年7月24日被逮捕，同年9月10日被取保候审。
辩护人周明学，湖北兴联律师事务所律师。
江陵县人民检察院以江检刑诉（2016）4号起诉书指控被告人何某某犯销售不符合安全标准食品罪，于2016年1月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月10日公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员秦长举出庭支持公诉。被告人何某某及其辩护人周明学均到庭参加诉讼。同年4月6日，江陵县人民检察院以需要补充侦查为由，向本院提交江检延（2016）13号延期审理建议书，本院准许后，江陵县人民检察院于同年5月5日补充侦查完毕，向本院提交江检恢审（2016）13号恢复庭审建议书并提交新证据。同年6月30日，本院再次公开开庭审理了本案。江陵县人民检察院指派检察员秦长举出庭支持公诉。被告人何某某及其辩护人周明学均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
江陵县人民检察院指控，2011年10月至2014年6月，被告人何某某、钟某某（另案处理）夫妇在广东省佛山市南海区某某冷库X-
X档口开设“钟某某冻品店”经营冷冻肉制品。在此期间，何某某多次从香港某某食�有限公司、香港某某洋行、美国某某公司购进大量未经检验检疫的进口预包装冷冻牛副、羊副等肉制品进行销售。何某某负责联系购货和销售，钟某某负责收款。2011年10月至2014年6月间，何某某销售给湖北省荆州市王某甲（另案处理）等人未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品共计人民币500.5371万元。公诉机关认为，被告人何某某销售未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人何某某对公诉机关指控的事实无异议，当庭表示认罪。其辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，为其作罪轻辩护，辩称：1、被告人何某某到案后如实交代其罪行，积极配合公安机关侦查；2、被告人何某某系初犯，主观恶性较小，且诚心�罪；3、公诉机关指控被告人何某某销售未经检检疫的进口预包装冷冻肉制品共计人民币500.5371万元，但不能认定该金额即何某某销售不符合安全标准的食品的金额，①刑法规定的不符合安全标准的食品不是以是否经检验、检疫为标准，而是以是否经检验、检疫合格为标准，②本案现有证据无法证实何某某销售的检验、检疫不合格的肉制品的金额，虽然证据材料中有对何某某下线经销户王某甲销售的冷冻肉制品的抽检报告，但无法证实该抽检产品系何某某销售给王某甲，③即使抽检的王某甲销售的冷冻肉制品系何某某销售的，亦只能证明抽检的部分属不符合安全标准的食品，而不能以此认定何某某销售给王某甲的共计人民币500.5371万元产品均属不符合安全标准的食品。
经审理查明，2011年10月至2014年6月，被告人何某某夫妇在广东省佛山市南海区某某冷库X-X�口开设“钟某某冻品店”经营冷冻肉制品生意。期间，何某某多次从香港某某食品有限公司、香港某某洋行、美国某某公司购进产自阿根廷、美国、巴西、澳大利亚、加拿大等国家的进口预包装冷冻牛副、羊副等肉制品，并在未经检验检疫的情况下，销往湖北省武汉市、荆州市等地。2011年10月至2014年6月间，何某某销售给荆州市的经销商王某甲共计人民币500.5371万元的未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品。其中，经检验检疫不合格的冷冻猪耳19件，价值人民币0.95万元；冷冻牛筋66件，价值人民币3.96万元；冷冻牛肉23件，价值人民币1.746735万元，共计价值人民币6.656735万元。
另查明，何某某通过销售未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品给王某甲从中获利50万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1．湖北省荆州市中�人民法院指定管辖决定书、荆州市公安局立案决定书、指定管辖决定书证明：本案案发经过。
2．江陵县公安局治安管理大队出具的抓获经过证明：2014年6月19日，公安民警在广东省佛山市南海区某某小区将何某某抓获。
3．证人钟某某（何某某之妻）的证言证明：2008年7月，何某某、钟某某夫妇在广东省佛山市南海区某某冷库X-
X档口开设“钟某某冻品店”，并在未办理食品流通许可证的情况下，开始经营进口预包装冷冻肉制品生意，由何某某负责进货及销售，钟某某负责管账，另雇请黄某某负责货物入库、出库的清点登记。其经营的进口预包装冷冻肉制品系从香港某某食品有限公司、香港某某洋行、美国某某公司等公司购进，产地为阿根廷、巴西、澳大利亚等国家，以牛副产品，即牛肉、牛肚、牛心片、牛百叶、牛隔膜、牛筋为主，且均未经过卫生监督机构检验检疫及质量管理监督部门检验，货款通过钟某某或黄某某的银行账户支付给供货商。2011年10月至2014年6月17日，何某某、钟某某夫妇与湖北省荆州市的王某甲交易21笔，销售给王某甲共计人民币500.5371万元未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品，分别为2011年10月28日销售12万元，11月1日销售22.635万元，11月7日销售15万元，12月1日销售5万元，2012年1月5日销售15.049万元，1月22日销售51.9925万元，2013年1月18日销售50万元，1月29日销售25.5415万元，6月11日销售20万元，7月5日销售20万元，7月13日销售15万元，10月9日销售20万元，10月9日销售7.4816万元，12月28日销售20万元，2014年1月3日销售20万元，1月8日销售40万元，1月16日销售20万元，1月24日销售30万元，1月27日销售40万元，1月29日销售30万元，4月1日销售20.842万元，货款通过银行转账结算，转款账户为户名王某乙、李某某的银行账户，收款账户为户名为钟某某、黄某某的银行账户。
4．证人黄某某的证言证明：2008年，何某某、钟某某夫妇在广东省佛山市南海区某某冷库X-
X档口开设“钟某某冻品店”，经营进口预包装冷冻肉制品生意，2009年，黄某某到“钟某某冻品店”工作，负责货物入库、出库的清点登记。“钟某某冻品店”经营的进口预包装冷冻肉制品系从香港某某食品有限公司、香港某某洋行、美国某某公司等公司购进，以牛副产品，即牛肉、牛肚、牛心片、牛百叶、牛隔膜、牛筋为主，产地为阿根廷、美国、巴西、澳大利亚、加拿大等国家，未经过卫生监督机构检验检疫及质量管理监督部门检验。2013年，从“钟某某冻品店”购买进口预包装冷冻肉制品的湖北省荆州市人王某甲告知何某某夫妇其因销售未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品被公安机关调查，并让何某某夫妇更换电话号码和银行账户。后钟某某将此事告诉了黄某某，并用黄某某的身份证开办了银行账户，2013年9月起，钟某某便开始使用黄某某的银行账户接收、支付经营进口预包装冷冻肉制品的货款。
5．证人王某甲的证言证明：2009年下半年，王某甲开始在荆州市沙市区十号路经营名为“荆州市某某冷冻食品批发行”的冷库，销售猪、牛、鸡、鸭副产品，该批发行的法定代表人是王某甲之子王某乙。王某甲的进货渠道为武汉的蔡某某商行、邓某某及广东省的何某某等人，其中与广东的何某某等人的货款结算通过银行转账进行，每次进货都事先电话联系何某某等人，然后再按要求将货款转入其指定的账户。2013年8月前，何某某接收货款的银行账户是户名为钟某某的银行账户，2013年8月，何某某得知王某甲因销售未经检验检疫的进口预包装冷冻肉制品被公安机关调查，便将接收货款的英航账户更换成了户名为黄某某的银行账户。2011年10月至2014年4月，王某甲向何某某购进了共计人民币500.5371万元的进口预包装冷冻肉制品，其中转入户名为钟某某的银行账户的货款共计人民币252.2135万元，转入户名为黄某某的银行账户的货款共计人民币248.3236万元。
6．证人王某乙的证言证明：“荆州市某某冷冻食品批发行”由王某乙、王某甲、张某某合伙开设，王某乙为法定代表人，王某甲、张某某负责具体经营，其中王某甲负责从广东进货，张某某负责从武汉进货。期间，王某乙将勇气身份证办理的银行卡交予王某甲用于接收、支付货款。
7．证人许某某的证言、销售合约、收据、发票等证明：许某某系香港某某公司驻佛山市业务员，负责人该公司对内地市场的进口预包装冷冻牛副制品的销售。香港某某公司销往内地的�口冷冻牛副制品有牛筋、牛肚、牛隔膜等，来自巴西、阿根廷、美国、澳大利亚等地。香港某某公司在佛山市的主要客户为何某某、魏某某、韩某某。何某某在广东省佛山市南海区某某冷库经营进口预包装冷冻肉制品生意，其与香港某某公司交易过2次，即2013年11月购进28吨阿根廷产金钱肚，交易额港币81.2116万元；2014年2月购进27.5吨巴西牛板筋，交易额港币33.55万元。
8．证人林某某的证言、理货单证明：林某某自2014年2月起在广东省四会市某某冷冻食品有限公司工作。2014年5月，何某某将1254件共计25080千克牛肚储存到某某冷冻食品有限公司冷库，同年5月30日，何某某将700件共计14000千克牛肚储存到某某冷冻食品有限公司冷库。何某某储存的牛肚的外包装上全是外文。
9．江陵县公安局调取证据通知书、江门市蓬江区某某冷冻厂有限公司出具的冷库库存统计表证明：2014年8月5日，何某某将1163件共计24.8882吨“隔膜”储存到江门市蓬江区某某冷冻厂有限公司冷库。
10．江陵县公安局治安管理大队出具的搜查笔录、扣押清单及佛山市南海罗村钟某某冻品店个体工商户营业执照照片、税务登记证照片、钟某某冻品店经营场所照片、南海国际冷库、白沙某某冷库等冷库照片、何某某存放于冷库内的进口冷冻肉制品照片、何某某手机信息照片、钟某某记账本、收支簿照片及复印件等。
11．湖北五环会计师事务所有限公司鄂五环司法鉴定（2014）第010号司法会计鉴定报告证明：2011年10月28日至2013年1月29日，钟某某在农行南海海棠支行的账户（银行卡号62×××11）共接收王某乙账户（银行卡号62×××18）资金8笔，人民币197.2135万元；2013年6月11日至2013年7月5日，钟某某在农行南海海棠支行的账户（银行卡号62×××11）共接收王某乙账户（银行卡号62×××72）资金2笔，人民币40万元；2013年7月13日，钟某某在农行南海海棠支行的账户（银行卡号62×××11）共接收王某乙账户（银行卡号62×××78）资金1笔，人民币15万元，共计人民币252.2135万元。2013年10月9日至2014年4月1日，黄某某农行南海联和支行账户（银行卡号62×××79）共接收王某甲（钟某某收支簿记载摘要为王某甲）资金10笔，人民币248.3236万元。
12．江陵县公安局治安管理大队出具的扣押清单、照片证明：2013年9月23日，江陵县公安局对王某甲存放在冷库中的进口肉制品予以扣押，其中扣押质检编码09274猪耳19件，质检编码09213牛筋66件，质检编码09294牛肉23件。
13．沙市区价格认证中心沙价鉴证字（2013）170号价格鉴证结论书及价格鉴证明细表证明：经沙市区价格认证中心鉴证，扣押自王某甲的19件猪耳的价值人�币0.95万元，66件牛筋的价值人民币3.96万元，23件牛肉的价值人民币1.746735万元。
14.荆州市疾病预控制中心荆疾控（2013）委字第W13-177号、检验报告证明：荆州市疾病预控制中心对扣押自王某甲的进口肉制品进行抽样检验，从牛肉样品中检出沙门氏菌；从猪耳样品中检出微生物指标单核细胞增生李斯特氏菌；牛筋样品指标挥发性盐基氮不符合《GB2707-2005》标准。
15．荆州市产品质量监督检验所荆检字（2013）第09274号、第09213号、第09294号检验报告证明：经荆州市产品质量监督检验所对扣押自王某甲的进口猪耳、牛筋、牛肉制品进行抽样检验，上述物品样品均不符合GB7718-2011标准。
16．佛山市南海区食品药品监督管理局出具的证明材料（2014年8月5日）证明：自2014年4月1日该局履行食品流通环节监管职能以来，无“佛山市南海罗村钟某某冻品店�的《食品流通许可证》发证记录，亦无向何某某、钟某某二人核发《食品流通许可证》的记录。
17．被告人何某某的身份信息。
18．被告人何某某的供述及辩解证明：何某某于2008年7月起在佛山市南海区某某冷库X-
X号档口开店经营进口预包装冷冻肉制品生意，销售从香港某某食品有限公司、香港某某洋行、美国某某公司等公司购进的产自阿根廷、美国、巴西、新西兰、澳大利亚、加拿大等国家，未经国家相关部门检验检疫的牛副产品（牛肉、牛肚、牛百叶、牛筋、牛隔膜）和羊副产品（羊肚）；何某某将购进的冷冻肉制品分别储存在广东四会某某冷库、佛山某某冷库、广东江门某某冷库，并销往武汉、荆州、广州等地，其中销售给荆州市王某甲共计人民币500余万元进口预包装冷冻肉制品，其与王某甲通过银行转账进行货款结算，其支付货款的银�账户系户名分别钟某某、黄某某的银行账户及2013年7月左右，王某甲曾告知何某某自己因销售未经检验检疫和检验不合格进口预包装冷冻肉制品被公安机关调查，并让何某某更换手机号码、银行账户的情况。经何某某辨认，江陵县公安局扣押自王某甲的冷冻肉制品中的三个品种冷冻肉制品系其销售给王某甲，分别为样品编号（2013）09274、英文标示为FROZENPORKEARGRADEDE的猪耳，样品编号（2013）09213、英文标示为BRASILWISPECIONADO1662S.I.F的牛筋，样品编号（2013）09294的牛肉。何某某称其销售给王某甲共计人民币500余万元进口预包装冷冻肉制品，获利共计人民币50余万元。
关于被告人何某某的辩护人提出现有证据不足以证明被告人何某某销售的共计人民币500.5371万元的冷冻肉制品均为不符合安全标准的食品的辩护意见。经查，现有证据仅证明何某某销售给王某甲共计人民币500.5371万元的未经检检疫的进口预包装冷冻肉制品，但不能证明该冷冻肉制品均为不符合安全标准的食品。经对现有扣押的冷冻肉制品进行检疫检验，其中共计人民币6.656735万元的冷冻肉制品为不符合安全标准的食品。此项辩护意见成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人何某某销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪，江陵县人民检察院指控的罪名成立，对被告人何某某应予处理。被告人何某某能当庭自愿认罪，对其可酌情从轻处罚。被告人何某某符合社区矫正条件，对其可适用非监禁刑罚。对被告人何某某通过销售未经检验检疫进口预包装冷冻肉制品违法所得的50万元，应予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第�款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十七条、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人何某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金20万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金自本判决生效之日起3日内缴纳）。
二、对被告人何某某通过销售未经检验检疫进口预包装冷冻肉制品违法所得的50万元，予以没收，上缴国库。
三、被告人何某某在缓刑考验期限内严禁从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份�
审 判 长 熊 涛
人民陪审员 朱圣辉
人民陪审员 雷 艺
二〇一六年八月八日
书 记 员 涂紫婷