云南省安宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）云0181刑初342号
公诉机关云南省安宁市人民检察院。
被告人王某，男，1955年8月24日出生，汉族，小学文化，云南省昆明市晋宁区人，户籍所在地：云南省昆明市晋宁区晋城镇小海村委会。因涉嫌非法占用农用地罪于2017年12月14日被云南省昆明市公安局晋宁分局刑事拘留，2018年1月11日被执行逮捕。现羁押于云南省晋宁区看守所。
辩护人马月，北京盈科（昆明）律师事务所律师。
被告人熊某某，男，1964年10月10日出生，汉族，小学文化，云南省昆明市晋宁区人，户籍所在地：云南省昆明市晋宁区上蒜镇下石美村委会。因涉嫌非法占用农用地罪于2017年12月14日被云南省昆明市公安局晋宁分局刑事拘留，2018年1月11日被执行逮捕。现羁押于云南省晋宁区看守所。
辩护人李丽萍，云南东风律师事务所律师。
被告人周某某，男，1977年8月9日出生，汉族，初中文化，云南省昆明市晋宁区人，户籍所在地：云南省昆明市晋宁区晋城镇前海村委会。因涉嫌非法占用农用地罪于2017年12月14日被云南省昆明市公安局晋宁分局刑事拘留，2018年1月11日被执行逮捕。现羁押于云南省晋宁区看守所。
辩护人张宏魁，云南东风律师事务所律师。
安宁市人民检察院以安检环境刑诉﹝2018﹞329号起诉书指控被告人王某犯非法占用农用地罪，被告人熊某某、周某某犯包庇罪，于2018年6月26日向本院提起公诉。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2018年7月10日公开开庭进行了审理。安宁市人民检察院依法指派检察员于思斯出庭支持公诉，被告人王某及辩护人马月、被告人熊某某及辩护人李丽萍、被告人周某某及辩护人张宏魁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2013年1月，被告人王某向云南省昆明市晋宁区上蒜镇下石美村委会下石美村村民承租位于该村山心坡昆洛路旁的土地，后于2016年6月、2017年1月进行土地硬化、建盖厂房。被告人熊某某、周某某作假证明包庇被告人王某，意图使其逃避刑事处罚。经鉴定，被告人王某违法用地地块总面积12.06亩，其中占用的10.70亩基本农田耕作层已硬化、建盖建筑物及其他设施，种植条件遭到严重毁坏，无法耕种比例达100%，破坏程度为耕地重度破坏。
公诉机关认为，被告人王某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。被告人熊某某、周某某明知被告人王某是犯罪的人，作假证明包庇，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百一十条之规定，构成包庇罪。被告人王某、熊某某、周某某到案后如实供述犯罪事实，建议从轻处罚。被告人王某积极整改非法占用土地，缴纳罚金，建议酌情从轻处罚。综上，建议判处被告人王某有期徒刑一年至二年，并处罚金。判处被告人熊某某、周某某有期徒刑十个月至一年六个月。
被告人王某、熊某某、周某某对公诉机关指控的事实和罪名无异议。
被告人王某的辩护人对公诉机关指控被告人王某的犯罪事实和罪名及所提量刑建议无异议，同时认为被告人王某在接到公安民警的电话后即去公安机关主动供述犯罪事实，其行为属于自首，被告人王某系初犯、偶犯，请求法庭对其从轻处罚。
被告熊某某的辩护人对公诉机关指控被告人熊某某的犯罪事实和罪名及所提量刑建议无异议，同时认为被告人熊某某在本案中起次要和辅助作用，且犯罪情节较轻，请求法庭对其从轻处罚。
被告人周某某的辩护人对公诉机关指控被告人周某某的犯罪事实和罪名及所提量刑建议无异议，同时认为涉案违法建筑已经拆除，土地已恢复，请求法庭对被告人周某某从轻处罚。
经审理查明的事实，与公诉机关指控的一致。
公诉机关针对指控事实提供了下列证据证实：
1、户籍证明，证实被告人王某、熊某某、周某某的身份信息情况。
2、抓获经过，证实2017年12月14日被告人王某、熊某某、周某某经民警电话通知后到公安机关接受讯问。
3、被告人供述及辩解
（1）王某供述，证实2013年自己在晋宁区总共租了约12亩的土地，租来后地一直空着。2016年有个四川人问自己能否在空地上盖点厂房租给他，之后自己就着手建盖厂房，到了2016年6月，自己将建好的其中一个厂房租给四川人。2016年底有个浙江人来找自己租厂房，自己就重新建盖一个厂房准备租给浙江人。2017年1月厂房正在建设中，被国土资源局的让把厂房拆除，自己就让四川人搬走，准备把租给他的厂房拆除。因浙江人已支付了租金，所以准备租给浙江人的厂房就继续建设。2017年6月，自己开始拆除租给四川人的那个厂房，到了11月份基本拆完，硬化的土地没有处理。因自己了解到占用农用地要五亩才够罪，就让周某某、熊某某帮分担点，三人签订了一份合伙协议书，周某某和熊某某没有出资建盖厂房。
（2）熊某某、周某某供述，证实为了不让王某占地的行为受到追究，熊某某、周某某与王某签了一份合伙协议，协议载明王某出资100万元、熊某某、周某某各出资50万元合伙租地，建厂房。但租地、建厂房的钱都是王某一个人出资的。
4、证人证言
（1）李某1、李某2、刘某、李某3、李某4、李某1证言，证实六人将各自的地租给王某，租地时王某没说租地的用途。
（2）王某、陈某2证言，证实晋宁上蒜北乔桥架厂厂房是2017年1月向王某租用的。
（3）杨某、陈某1证言，证实熊某某、周某某没有出资和王某一起建厂房。
（4）周某1证言，证实周某某在帮王某打工，没有出资参与王某建厂房。
5、违法用地耕地破坏程度鉴定书，证实经昆明市国土规划勘察测绘研究院对王某违法破坏地块进行了勘验，鉴定结论为：王某非法占用土地总面积12.06亩，其中所占用的10.70亩基本农田耕作层已硬化、建盖建筑物及其他设施，种植条件遭到严重毁坏，无法耕种比例达到了100%，属于人为在基本农田上的破坏行为，构成因物理原因造成了农作物无法种植的事实，破坏程度为耕地重度破坏。
6、现场辨认笔录及照片，证实被告人王某对其在位于昆明市晋宁区下石美山心坡建盖钢架厂房处非法占用农用地现场进行了辨认。
7、土地租赁合同、厂房出租合同，证实被告人王某向晋宁区上蒜镇下石美村村民租赁土地的情况及王某将厂房出租给陈某2的事实。
8、三人合伙协议书，证实被告人王某、熊某某、周某某签订合伙协议，以掩盖王某非法占地的犯罪事实。
9、证明，证实位于晋宁区山心坡原石灰窑，现昆明勤瑞达商贸有限公司（王某）建盖厂房用山地，产权属晋宁区上蒜镇下石美村委会三组集体所有。
10、行政处罚决定书及收据，证实昆明市晋宁区国土资源局对昆明勤瑞达商贸有限公司（法定代表人王某）非法占地行为进行了处罚：限期拆除在非法占用的不符合土地规划的基本农田7284.28平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处罚款人民币222303.60元。2018年4月2日昆明勤瑞达商贸有限公司已缴纳罚款222303.60元。
11、情况说明，证实被告人王某家属积极配合采取措施，于2018年3月22日土地上的违法建筑已全部拆除，土地已恢复原状。
经庭审质证，公诉机关出示的证据合法有效，能相互印证，形成证据锁链，证实指控事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。被告人熊某某、周某某明知被告人王某是犯罪的人，作假证明包庇，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百一十条之规定，应当以包庇罪追究刑事责任。被告人熊某某、周某某系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中作用相当，不予区分主从犯。被告人王某、熊某某、周某某如实供述犯罪事实，认罪态度较好，依法可以从轻处罚。被告人王某积极整改非法占用土地，缴纳罚款，可以酌情从轻处罚。被告人王某虽经公安机关电话通知即去接受调查，但其在第一次讯问中未如实供述犯罪事实，其主动到案的目的不是如实供述，对其辩护人认为其具有自首情节的辩护意见，本院不予采纳。被告人熊某某的辩护人认为被告人熊某某在本案中起次要和辅助作用的辩护意见与查明事实不符，本院亦不予采纳。被告人王某、熊某某的辩护人的其余辩护意见及被告人周某某的辩护人的辩护意见，符合客观事实，本院予以采纳。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，所提量刑建议，本院予以采纳。本院根据本案的事实、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百一十条、第二十五条、第六十七条第三款、第六十一条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人王某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后三个月内缴纳）。
二、被告人熊某某犯包庇罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、被告周某某犯包庇罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 瑞
人民陪审员 周兴林
人民陪审员 彭 玲
二〇一八年七月十九日
书 记 员 武霖华