福建省松溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0724刑初76号
公诉机关松溪县人民检察院。
被告人邵某某，男，1955年6月15日出生于松溪县，汉族，高中文化，原系松溪县渭田镇财政所所长，副主任科员，住松溪县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年9月30日经松溪县人民检察院决定被刑事拘留，同年10月16日经松溪县人民检察院决定被取保候审，2016年9月20日，经本院决定继续取保候审。
辩护人吴章浩，福建振岳律师事务所律师。
辩护人黄俊，福建振岳律师事务所实习律师。
松溪县人民检察院以松检公刑诉（2016）76号起诉书指控被告人邵某某犯贪污罪，于2016年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松溪县人民检察院指派检察员陈薇出庭支持公诉，被告人邵某某、辩护人吴章浩到庭参加诉讼。现已审理终结。
松溪县人民检察院指控，2011年松溪县渭田镇政府实施第一批“饮水工程”建设，时任渭田镇财政所所长的被告人邵某某负责“饮水工程”的管道及配件采购。2013年1月份，在最后一次批量采购时，被告人邵某某通过经销商吕某某，将吕某某自己购买货物的货款金额人民币102548.68元一并开到渭田镇政府采购货物的发票中，并由吕某某将该发票提交给渭田镇政府财务部门报销。吕某某将报销所得的多出货款，扣除渭田镇政府原欠货款25000余元，余额人民币76900元凑成77000元交给邵某某，邵侵吞了该款。
2011年松溪县“旧-溪”公路拓宽工程指挥部需要征用、拆迁位于松溪县渭田镇渭田村渭田尾21号乐某某房屋一楼门前的水泥地面、水沟和二楼阳台，并将其房屋往后移四米。乐某某房屋一楼水泥地面及水沟拆迁完毕后，乐不同意拆除阳台和将房屋后移。在协商过程中，“旧-溪”公路指挥部财务催促被告人邵某某尽快完成赔偿项目的决算，邵遂按原拆迁补偿方案，上报乐某某的拆迁补偿款人民币3723元。2011年10月14日邵某某领取人民币3723元的“补偿款”后，侵吞了该款。
2015年8月14日，松溪县纪律检查委员会因其他问题对被告人邵某某实施“两规”后，邵某某交代了其非法占有上述虚增货款及乐某某“补偿款”的犯罪事实。
针对指控，公诉机关当庭提交了在案证据，并认为被告人邵某某在担任松溪县渭田镇财政所长期间，以非法占有为目的，利用职务便利，贪污公款人民币80299元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人邵某某对指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。其辩护人的辩护意见是，被告人邵某某有自首情节，自愿认罪，积极退赃，属初、偶犯等，有从轻、酌情从轻、减轻或免除处罚的情节；其贪污所得并非用于营利性经营和非法活动，其中20000元还用于公益事业。被告人邵某某没有给国家造成经济损失，主观恶性小，有悔罪表现，犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。
经审理查明：被告人邵某某原系松溪县渭田镇财政所所长，也是渭田镇2010年“旧-溪”公路改造工程建设领导指挥小组和2011年“饮水工程”领导小组的领导成员，参与该两项工程建设的管理工作。
2011年，渭田镇开始建设“饮水工程”，工程建设分二期进行。在第二期工程建设中，被告人邵某某负责入户水管及配件的采购，向浦城县经销商吕某某购买由其代理的浙江永高股份有限公司（下称永高公司）生产的公元牌水管和配件。采购期间，被告人邵某某向吕某某提出能否多开购货货款。因永高公司管理规范，发票金额按销货数量，不能多开。嗣后，吕某某向被告人邵某某提出，其自己也向永高公司进货，销售给浦城的其他客户，可将该购货的品种数量填写到渭田镇政府所需要的货单内，上报给永高公司，邵表示同意。2012年底，邵将渭田镇政府所需的最后一次批量采购货物清单报给吕某某。吕根据邵所报的采购货物清单以及自己购买水管的品种数量，计算出渭田镇政府实际采购货物的货款为人民币213000元，自己购买货物的货款为人民币102548.68元，共计人民币315548.68元，并电话告知邵某某。邵遂交代渭田镇政府财务部门将货款人民币213000元汇至永高公司账户，其余货款人民币102548.68元由吕自行汇至永高公司账户。2013年1月初，永高公司将价值人民币315548.68元的货物运至渭田镇，交给被告人邵某某、吕某某，两人分别验收。嗣后，吕将自己所购买的价值102548.68元的水管运回浦城，并将315548.68元的采购清单和销售发票交给邵某某确认后报销。2013年1月23日，吕某某到渭田镇财务部门开出现金支票，从银行部门取款人民币102548.68元。吕扣除渭田镇政府之前未支付的货款人民币25000余元后，将余额人民币76900元凑成人民币77000元交给邵某某，邵侵吞了该款。
2011年，松溪县“旧-溪”公路改造工程开始，因公路拓宽，需要征用、拆迁位于渭田镇渭田村渭田尾21号乐某某房屋一楼门前的水泥地面、水沟和二楼阳台。经征地拆迁领导小组与乐某某协商，补偿乐某某拆迁补偿安置费人民币3723元，其中砖混（二楼阳台）11.33平方米补偿人民币3399元，水泥地面4.8平方米补偿人民币192元，空坪地面10平方米补偿人民币132元。乐某某房屋一楼的水泥地面和水沟拆除完毕后，乐不同意拆除阳台，以及将房屋后移。“旧-溪”公路拓建指挥部最终只征用了乐某某房屋门前的水泥地面和水沟。2011年10月14日，被告人邵某某以乐某某的名义领取以乐某某名义上报的拆迁补偿安置费人民币3723元（其中324元应补偿拆迁户），占为己有。
2015年8月14日，松溪县纪律检查委员会因其他问题对被告人邵某某实施“两规”后，被告人邵某某交代了本案的犯罪事实，并退缴涉案赃款人民币80299元。松溪县司法局经审前社会调查，认为被告人邵某某符合社区矫正条件，同意将其纳入社区矫正管理。
上述事实，被告人邵某某在庭审中均无异议，且有书证户籍证明，干部任免审批表，松溪县渭田镇人民政府、党委领导成员分工的通知，渭田镇政府会议记录，记账凭证、银行电汇凭证回单，购货发票，永高股份有限公司订货发货明细单，农村信用合作社现金支票、支取凭证，松溪县831线“旧-溪”公路改建工程房屋、建筑物拆迁补偿协议以及拆迁货币补偿、补助费分户计算表和征迁平面示意图，邵某某以乐某某名义领取拆迁安置补偿费的支款凭证，被告人到案经过证明，南平市纪检监察机关暂予扣留、封存款物单，松溪县纪律检查委员会案件移送书，证人吕某某、陈某、真某某、李某、杨某某、乐某某、陈某甲的证言，南检技鉴（2016）1号司法会计鉴定，松溪县司法局调查评估意见等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人邵某某在担任渭田镇财政所所长期间，利用参与领导管理“饮水工程”、“旧-溪”公路改造工程的职务便利，侵吞公共财物共计人民币80299元。其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人邵某某因其他问题被办案机关实施“两规”后，交代了本案的犯罪事实，可以按自首论，依法可以从轻处罚。归案后，其退缴涉案赃款，可酌情从轻处罚。鉴于被告人邵某某确有悔罪表现，没有再犯罪的危险；所在社区愿意对其实施社区矫正，适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。辩护人提出对被告人从宽处罚的相应辩护意见予以采纳；但辩护人提出被告人犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚的辩护意见，依据不足，不予采纳。追缴在案的涉案赃款，依法返还被害单位。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人邵某某犯贪污罪判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决发生法律效力的第二日起十日内向本院缴纳。）
二、被告人邵某某退缴在案的赃款人民币80299元，由扣押机关返还松溪县渭田镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛方利
审 判 员 杨芳旭
人民陪审员 游露飞
二〇一六年十二月二日
书 记 员 朱陈雪
本案所依据的主要法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库。
2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金
第十九条第一款对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；……。