湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂01民终6442号
上诉人（原审被告）：吴爱平，女，1966年3月1日出生，汉族，居民身份证住址湖北省应城市。
委托诉讼代理人：陈程，湖北荆楚律师事务所律师。
上诉人（原审原告）：武汉市万吉物业管理有限公司，住所地湖北省武汉市江岸区沿江大道159号时代广场1栋15层7室。
法定代表人：肖卫东，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王雁，该公司员工。
上诉人吴爱平与上诉人武汉市万吉物业管理有限公司（以下简称万吉物业公司）劳动争议一案，不服湖北省武汉市武昌区人民法院（2017）鄂0106民初3409号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月19日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人吴爱平上诉请求：1、撤销一审判决书第二、第三、四项判决，依法改判；2、判令万吉物业公司向吴爱平支付医疗费12466.60元；3、本案的上诉费由万吉物业公司承担。事实及理由：第一、一审法院对于一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计算有误：1、依据《工伤保险条例》第64条，本人工资不足统筹地区上年度职工月平均工资的60%的，按照统筹地区上年度职工月平均工资的60%计算，因此吴爱平的一次性伤残补助金应当以2316.55元为基数计算。2、依据《湖北省工伤保险实施办法》关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计算，应以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算。武汉市2014年度职工月平均工资4331.60元。一审法院在计算过程中按照《工伤保险条例》第64条以统筹地区上年度职工月平均工资的60%计算以上两项补助金是不正确的，请求依法予以改判。第二、武昌区劳动与人事争议仲裁委员会昌劳人仲裁字【2017】第26号仲裁裁决书因为万吉物业公司向武昌区人民法院提起诉讼而未生效，法院应当对工伤待遇纠纷问题依照法律规定重新且全面地做出判决，包括吴爱平在交通事故中个人承担的医疗费在内。
上诉人万吉物业公司的上诉请求：依法改判支持万吉物业公司诉请，并撤销一审判决。一、一审法院适用法律错误，直接导致本案错误判决。吴爱平与万吉物业公司之间的协议书中的内容没有任何一处涉及规避缴纳社保的强制性义务，涉及的只是吴爱平放弃工伤待遇，“缴纳社保与放弃工伤待遇”，二者显然是不同的法律概念。一审法院将《劳动法》第七十二条关于依法缴纳社保的强制性义务错误引用，并作为万吉物业公司与吴爱平所签协议书中吴爱平放弃工伤待遇违反法律规定的法律依据，显然二者不能匹配，该条款适用的对象系针对社保缴纳，显然与工伤待遇没有任何关联。二、一审法院对于时效问题未予认定。根据已查明的事实，从吴爱平办理离职交接手续之日即2015年6月8日至申请仲裁之日，吴爱平最迟应于2016年6月7日向万吉物业公司主张权利。但事实上，吴爱平于2016年11月17日才申请仲裁并主张权利，显然已超过法律规定的1年时效，已丧失胜诉权。三、对《协议书》的效力问题未正确认定，也导致错误判决。上诉人万吉物业公司在一审审理中的诉讼请求：1、无须支付吴爱平一次性伤残补助金17100元、一次性工伤医疗补助金34652.8元、一次性伤残就业补助金49979.2元；2、诉讼费用由吴爱平承担。
一审法院经审理认定事实如下：2015年5月7日，吴爱平入职万吉物业公司从事保洁员工作，工作地点为武昌区中南设计院。双方签订了期限为2014年5月7日至2016年3月6日、2014年6月1日至2017年5月31日的书面劳动合同。万吉物业公司通过银行转账的方式支付吴爱平月工资1900元。2015年6月7日17时，吴爱平在下班途中行至武昌区中南二路建筑设计院门前时与机动车发生交通事故受伤，被认定为“次要责任”。后送往亚心七医院住院治疗29天，吴爱平的伤情诊断为：1、脑挫裂伤，蛛网膜下腔出血，左枕部帽状腱膜下血肿；2、右侧肩胛骨粉碎性骨折，右侧第三、四肋骨骨折，右上肺创伤性湿肺；3、低钾血症；4、高脂血症；5、肺部感染。2016年5月3日，武汉市人力资源和社会保障局作出武人社工险决字（2016）第0507号工伤认定决定书，认定吴爱平所受伤害属工伤。2016年9月19日，武汉市劳动能力鉴定委员会作出武劳鉴结字（2016）2096号鉴定结论通知书，鉴定吴爱平工伤的致残程度为九级。吴爱平受伤后的第二天即2015年6月8日，与万吉物业公司办理了工作交接且填写了离职申请表。万吉物业公司于2015年8月5日向吴爱平支付了补偿款2000元。劳动关系存续期间，万吉物业公司没有为吴爱平缴纳工伤保险。另查明，武汉市2014年度职工月平均工资为4331.60元。2015年12月2日，吴爱平向武汉市武昌区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求确认2014年5月起与万吉物业公司存在劳动关系并解除双方之间的劳动关系；该公司向其支付未签劳动合同二倍工资差额22800元和休息日加班工资3293元，该公司为其补缴2014年5月7日至2015年6月7日期间的社保。该委作出昌劳人仲裁字[2016]第36号仲裁裁决书，裁决吴爱平2014年5月7日起与万吉物业公司存在劳动关系，双方于2015年6月8日解除劳动关系；该委作出昌劳人仲裁字[2016]第122号仲裁裁决书，裁决该公司为吴爱平补缴2014年5月至2015年5月期间的社保，并认定吴爱平的月工资为1900元（不包含社保补贴），上述两份仲裁裁决书均已生效。2016年11月17日，吴爱平再次向武汉市武昌区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求裁决万吉物业公司向其支付一次性伤残补助金17100元、一次性工伤医疗补助金34652.80元、一次性伤残就业补助金51979.20元，该委作出昌劳人仲裁字[2017]第26号仲裁裁决书，裁决该公司向其支付一次性伤残补助金17100元、一次性工伤医疗补助金34652.80元、一次性伤残就业补助金49979.20元、医疗费12466.6元。万吉物业公司不服该裁决，诉至法院，要求判如所请。
一审法院认为，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第（四）项的规定，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无需举证证明。现已有生效的法律文书即昌劳人仲裁字[2016]第36号仲裁裁决书，载明：吴爱平2014年5月7日起与万吉物业公司存在劳动关系，双方于2015年6月8日解除劳动关系；以及昌劳人仲裁字[2016]第122号仲裁裁决书，载明吴爱平的月工资为1900元，不包含社保补贴。法院对以上事实予以确认。依据《工伤保险条例》第六十二条的规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，万吉物业公司未依法为吴爱平办理缴纳工伤保险，导致吴爱平无法在工伤保险经办机构享受工伤保险的相关待遇，应承担相应的法律责任。虽然万吉物业公司主张与吴爱平签订了《协议书》并约定吴爱平不向该公司主张任何工伤保险待遇，故而不应向吴爱平支付工伤保险待遇。但依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位与劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。为劳动者缴纳社会保险是法律的强制性规定，是用人单位的义务，不会以任何主体之间达成的协议为转移，万吉物业公司不得以与吴爱平之间的协议规避其所应承担的法律赋予用人单位的强制性义务。依据《工伤保险条例》第三十七条及《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条的规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：九级伤残为9个月本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：九级伤残为统筹地区上年度职工月平均工资的8个月；由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：九级伤残为统筹地区上年度职工月平均工资的12个月。本案中，万吉物业公司未依法为吴爱平办理并缴纳工伤保险，导致吴爱平无法享受工伤保险的合法权益，故万吉物业公司应当向吴爱平支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，但同时应对该公司在吴爱平离职后支付的补偿款2000元予以扣减。依据《工伤保险条例》第六十四条的规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资的300％，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。吴爱平的月工资为1900元，其本人工资低于统筹地区职工平均工资60%（4331.6元×60%=2598.96元），应按照统筹地区职工平均工资的60%即2598.96元计算。综上，万吉物业公司应向吴爱平支付一次性伤残补助金17100元（1900元/月×9个月）、一次性工伤医疗补助金20791.68元（2598.96元/月×8个月）、一次性伤残就业补助金29187.52元（2598.96元/月×12个月-2000元）。因吴爱平在法定期限内未向人民法院起诉，视为对仲裁裁决不支持医疗费12466.6元的结果予以认可，法院对该仲裁请求事项不予处理。依据《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条、第六十四条和《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、驳回万吉物业公司的诉讼请求；二、万吉物业公司在判决生效之日起十日内向吴爱平支付一次性伤残补助金17100元；三、万吉物业公司在本判决生效之日起十日内向吴爱平支付一次性工伤医疗补助金20791.68元；四、万吉物业公司在本判决生效之日起十日内向吴爱平支付一次性伤残就业补助金29187.52元；如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，应减半收取5元，由万吉物业公司负担。
经本院审理查明的事实与一审查明的事实相符，本院予以确认。
本院认为，根据查明的事实，并结合诉辩各方的理由以及我国有关的法律规定，本案争议焦点为：一、本案是否超过仲裁时效；二、万吉物业公司是否应当支付吴爱平工伤待遇；三、工伤待遇支付的标准。
关于是否超过仲裁时效的问题，本院认为，申请工伤鉴定是提起请求工伤保险待遇之诉的前置程序，只有伤残等级确定之后，劳动者才能提出具体的赔偿请求，故申请工伤鉴定应当认定为请求权利救济的行为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十三条“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门请求权利救济；（三）对方当事人同意履行义务”之规定，吴爱平申请工伤鉴定构成仲裁时效的中断，本案的仲裁时效应从劳动能力鉴定结论作出之日起计算，即从2016年9月19日开始计算，吴爱平于2016年11月17日申请仲裁并未超过时效。
关于万吉物业公司是否应当支付吴爱平工伤待遇的问题，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《工伤保险条例》第六十二条的规定，用人单位为劳动者缴纳各项社会保险，包括工伤保险是用人单位的法定义务，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，万吉物业公司未依法为吴爱平缴纳工伤保险，导致吴爱平无法在工伤保险经办机构享受工伤保险的相关待遇，万吉物业公司依法应承担支付吴爱平工伤待遇的义务。万吉物业公司以与吴爱平之间的协议规避其所应承担的法律赋予用人单位的强制性义务，本院不予支持。
关于工伤待遇支付标准的问题，依据《工伤保险条例》第三十七条及《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条的规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：九级伤残为9个月本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，标准为：九级伤残为统筹地区上年度职工月平均工资的8个月；由用人单位支付一次性伤残就业补助金，标准为：九级伤残为统筹地区上年度职工月平均工资的12个月。《工伤保险条例》第六十四条的规定，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资的300％，按照统筹地区职工平均工资的300％计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。吴爱平的月工资为1900元，其本人工资低于统筹地区职工平均工资60%（4331.6元×60%=2598.96元），应按照统筹地区职工平均工资的60%即2598.96元计算。故其一次性伤残补助金的支付标准应为23391元（4331.6元×60%×9个月），但吴爱平在仲裁时请求一次性伤残补助金支付的数额为17100元，仲裁裁决的数额亦为17100元，二审中吴爱平请求一次性伤残补助金支付超过17100元部分，本院不予支持。其上诉请求支付医疗费，因吴爱平在法定期限内未向人民法院起诉，视为对仲裁裁决不支持医疗费12466.6元的结果予以认可，本院对该仲裁请求事项不予处理。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的计算基数为统筹地区上年度职工月平均工资，与劳动者本人工资无关，一审法院将统筹地区职工平均工资基数下调至60%计算一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，处理不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、维持湖北省武汉市武昌区人民法院（2017）鄂0106民初3409号民事判决民事判决第一、二项；
二、撤销湖北省武汉市武昌区人民法院（2017）鄂0106民初3409号民事判决第三、四项；
三、上诉人武汉市万吉物业管理有限公司在本判决生效之日起十日内向上诉人吴爱平支付一次性工伤医疗补助金34652.80元（4331.60元×8个月）；
四、上诉人武汉市万吉物业管理有限公司在本判决生效之日起十日内向上诉人吴爱平支付一次性伤残就业补助金49979.20元（4331.60×12个月-2000元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，减半收取5元，由上诉人武汉市万吉物业管理有限公司负担。二审案件受理费10元，由上诉人武汉市万吉物业管理有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨俊广
审判员 赵文莉
审判员 徐子岑
二〇一七年十一月二十一日
书记员 范 欢