安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖0103民初1349号
原告：合肥春艳花卉园林工程有限公司，住所地安徽省合肥市杏花村镇林店村兴店。
法定代表人：杨德平，总经理。
委托诉讼代理人：胡开勇，安徽众城高昕律师事务所律师。
被告：安徽省国元建工集团有限公司，住所地安徽省长丰县庄墓镇合淮路北段西侧，主要经营地址安徽省合肥市蜀山区潜山路188号蔚蓝商务港E座5楼。
法定代表人：谢宏明，董事长。
委托诉讼代理人：王华强，安徽华人律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张璞君，安徽华人律师事务所律师。
原告合肥春艳花卉园林工程有限公司（以下简称春艳花卉公司）与被告安徽省国元建工集团有限公司（以下简称国元建工公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告春艳花卉公司的委托诉讼代理人胡开勇，被告国元建工公司的委托诉讼代理人王华强、张璞君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告春艳花卉公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间的土地租赁合同；2、被告对租赁土地复垦整治、恢复土地原状，并清运多余土方；3、被告支付拖欠的土地租赁费174000元（暂自2017年2月20日起计算至2018年2月19日，之后的土地租赁费继续计算至被告实际返还土地之日止）；4、被告赔偿原告房屋建筑物、构筑物、苗木等财产损失暂定600000元（最终数额以财产损失评估鉴定报告为准）；5、本案诉讼费用由被告承担。
事实与理由：被告在承建合肥市城市内涝二期治理工程（北二环桃花立交、荣城花园积涝点）时因施工需要，临时借用原告位于北二环与老淮北路东北角围墙内土地，在合肥市庐阳区桃花社居委的协调下，双方协议由被告临时借用土地4个月，自2016年10月20日起到2017年2月20日止，租期内租金为5.8万元，租用期满后被告必须进行复垦整治、恢复土地原状。后原告如期交付土地供被告使用。然而，被告不但不能到期交还土地，在使用过程中还严重破坏了土地上原有的设施，如简易房、水渠、窨井、涵管、池塘等，并且其排放的大量泥浆水、堆积的大量黄黏土毁损、掩埋或涝死了土地上原种植的数千株苗木，致使原告的财产遭受了重大损失。现工地现场已看不到原有的房屋、水塘等，数十株成活的苗木因遭破坏也难以出售，被告堆积的大量土方更是掩盖原有的土层近半米，严重影响交付后原告在该土地上的种植。
原告曾多次到现场要求被告支付超期占用产生的租赁费用，并要求清运多余土方、赔偿损失，但因与被告协商未果，现据实提起诉讼以维护自身的合法权益，请求法院依法判决。
被告国元建工公司辩称，一、原、被告签订的相关协议违反了法律的强制性规定，属于无效协议，且协议也并未约定案涉租赁费用。因此，原告诉请的土地租赁费无事实和法律依据。原、被告所签协议包括《临时借用土地协议》及《用地协议》共两份，其中《用地协议》为双方真实所签协议，《临时借用土地协议》是原告为应对相关土地承包经营户而签订的协议。相关协议内容因违法应为无效。首先，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定:农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《中华人民共和国合同法》第五十二条亦规定违反法律、行政法规的强制性规定无效。本案中，双方签订的协议均是将集体所有的耕地用于工程建设施工，违反了法律强制性规定，协议内容应为无效。因此在无效合同项下，原告主张按合同约定要求支付未付租金，无事实和法律依据。其次，退一步说，即使依照协议约定，原告亦无权主张其要租金。在《用地协议》第四条第4款约定“乙方完工退场时，甲不得以任何理由增加费用”，在《临时借用土地协议》中对借用期满后亦未约定费用，且借用应当是无偿的，原告亦无权依据协议要求租金费用；二、案涉土地附着物清理及土方平整已经完成,与原状无异,原告诉请对租赁土地复垦整治、恢复土地原状并清运多余土方无事实和法律依据；三、原告诉请的60万元财产损失,与事实严重不符,没有根据，原告在承租流转土地后,并没有种植树苗花卉等进行绿化的行为，且案涉土地上也没有原告诉称的房屋建筑物、构筑物等财产。被告在使用案涉土地时,土地上也不存在原告诉称的苗木、建筑物、构筑物，更不存在损害财产的行为，原告诉请的60万元财产损失无事实和法律依据。综上,恳请法院驳回原告的全部诉讼请求。
本院经审理查明以下事实：位于北二环与老淮北路东北角围墙内土地（长约190米，宽102米，面积约19380平方米），由春艳花卉公司从土地经营户处承租，用途是树苗、花卉种植。2016年，因合肥市城市内涝治理二期工程（北二环桃花立交、荣城花园积捞点）施工需要，该工程建设方国元建工公司需临时借用该土地。
为此，双方曾签订了两份协议，其中，一、落款时间为2016年10月19日的《用地协议》，约定临时征用期限暂定为2016年10月20日至场地临时施工结束，征用土地补偿金为58000元，支付方式为一次性转账支付；国元建工公司完工退场时，春艳花卉公司不得以任何理由增加费用，干扰退场；国元建工公司有权根据施工需要在承征的土地上新建临时性建筑物、构筑物、开挖和堆放土方以保证施工正常生产；施工结束后负责附着物清理，土方整平，所发生的费用全部由国元建工公司负担；征用期满或协议因解除等原因提前终止的，国元建工公司应于征用期满或协议终止后5日内将征用的场地交还给春艳花卉公司，如未按照约定交还的，春艳花卉公司有权采取必要措施予以收回，为此造成的损失由国元建工公司承担。二、另一份落款时间为2016年10月20日的《临时借用土地协议》，借用期限暂自2016年10月20日起到2017年2月20日止，如确需延长借用期限的，乙方应在期满前7日内向甲方提出；在借用期限内，国元建工公司应向春艳花卉公司支付临时用地补偿，本协议期内补偿标准为58000元，超出期限的补偿金额由双方协商确定；借用期满后，国元建工公司必须进行复垦整治、恢复土地原状，由此产生的相关费用全部由其承担；借用期满或双方解除本协议后五日内，国元建工公司应将借用土地恢复原状后交付给春艳花卉公司，如未按约定交还的，甲方有权采取必要措施收回土地，由此造成的损失由国元建工公司承担。
2016年10月11日，国元建工公司向春艳花卉公司指定的万广俊账户转款10万元，并由万广俊出具一份收条。
国元建工公司进场后，沿北二环路一线进行顶管施工，施工产生的土方就地堆放在该场地内。在2018年春节前，案涉工程施工结束，但双方就该场地上堆放的土方清运以及复垦产生争议，故春艳花卉公司诉至法院望判如所请。
另查明：2017年3月，案涉土地的经营户就案涉工程施工向街道、社居委提出信访，在信访情况说明中载有以下内容：“二环沿线大约有30亩土地，在2014年6月1日，我们20户左右村民，将土地承包给合肥市春艳花卉园林工程有限公司，种植树苗花卉等，约3年时间基本没有搞绿化，在2016年10月左右，在我们不知情的情况下，合肥市春艳花卉园林工程有限公司把我们的承包土地擅自决定，给安徽国元建工集团有限公司”。
还查明：根据国元建工公司提供的拍摄时间为2016年4月18日照片，显示案涉土地除沿北二环一线栽种有部分水杉，未见有其他房屋建筑物、构筑物以及苗木。
上述事实由双方提供的《临时借用土地协议》、《用地协议》、收条、转账凭证、承包经营证,《土地租赁协议书》、信访情况说明，照片等证据，及双方当事人庭审陈述佐证。对原告提供的情况说明、固定资产申报明细表，证明原告在案涉土地上种植有苗木，以及损失等情况，本院认证意见，该两份证据均无其他证据予以佐证，且与信访情况说明，照片（被告提供）不相符，故本院对该组证据不予认定。
本院认为，本案中，原、被告各提供一份协议，虽然两份协议签订时间不一致，但两份协议的主要内容可以相互补充，双方就案涉土地的使用约定了以下内容：1、租期自2016年10月20日起暂至2017年2月20日，该期间租金为58000元，之后至场地施工结束；2、用途系合肥市城市内涝治理二期工程（北二环桃花立交、荣城花园积捞点）施工需要，使用案涉土地进行顶管施工，以及堆放土方；3、国元建工公司在施工结束退场，春艳花卉公司不得以任何理由增加费用干扰国元建工公司退场；4、借用期满后，国元建工公司必须进行复垦整治、恢复土地原状，由此产生的相关费用全部由其承担。故本院对两份协议真实性均予以认定。
关于原告诉请解除双方签订土地租赁协议，本院认为，合同解除指合同成立以后，未履行或未完全履行前，经当事人协议，或当具备合同解除的条件时，由解除权人行使解除权使合同关系自始或向将来消灭的一种行为。本案系土地租赁合同纠纷，双方约定的租赁期限至施工结束，根据被告陈述案涉工程于2017年春节前施工结束，案涉合同租赁期届满，而原告其他诉请均是原告主张被告不履行合同约定应承担的违约责任，故本院对原告的该项诉请不予支持。
关于原告诉请的拖欠土地租赁费。该部分土地租赁费分为合同期内，以及合同期满后的实际占用费。首先是合同期内的费用，案涉协议约定自2016年10月20日至2017年2月20日的土地租赁费用为58000元，据此计算，土地租赁费用为14500元/月，该部分土地租赁费计算至施工结束，被告陈述案涉工程于2017年春节前施工结束，加之原告诉请的土地租赁费亦至2018年2月20日，故该部分土地租赁费计算至该日为145000元，扣除被告已支付的土地租赁费用42000元（100000元-58000元），被告还应支付给原告103000元。其次，对合同期满后的土地租赁费（占用费），由于双方签订的协议包括国元建工公司在施工结束退场，春艳花卉公司不得以任何理由增加费用干扰国元建工公司退场的内容，故原告不能以被告未能复垦土地、清运土方为由拒绝被告退场及交还土地，为避免案涉土地长期抛荒造成更大损失，本院确定原告应于2018年7月20日前接受土地，否则扩大损失应由其自行承担，因此，对合同期满后的土地租赁费（占用费），自2018年2月21日计算至2018年7月20日为72500元（14500元/月×5个月）。两项合计为175500元（72500元+103000元）。
关于原告诉请被告对租赁土地复垦整治、恢复土地原状，并清运多余土方，因原告就案涉土地的原状，以及复垦、清运多余土方等诉请均不明确，且案涉协议亦约定被告未能履行上述义务，造成的损失由被告承担，原告可就被告未履行上述义务造成的损失另行向被告主张。关于原告诉请被告赔偿房屋建筑物、构筑物以及苗木等损失，因原告无证据证明上述损失，故本院对原告的该项诉请不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第九十七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、安徽省国元建工集团有限公司于本判决生效之日起十日内向合肥春艳花卉园林工程有限公司支付土地租赁费用175500元；
二、驳回合肥春艳花卉园林工程有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为5850元，由合肥春艳花卉园林工程有限公司负担3945元，由安徽省国元建工集团有限公司负担1905元。保全费4520元，由安徽省国元建工集团有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 谢伟林
二〇一八年六月二十二日
书记员 王 蓓
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证明不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。