重庆市沙坪坝区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）渝0106民初4187号
原告左德明，男，1954年1月19日出生，汉族，无固定职业，住四川省眉山市东坡区。
委托代理人左丽红（系原告之女），女，重庆市青木关煤矿员工，住重庆市沙坪坝区。
委托代理人陈柳，重庆月印律师事务所律师。
被告重庆龙建建筑工程（集团）有限公司，住所地重庆市万州区龙华街105号，统一社会信用代码/注册号915001012080205616。
法定代表人ＸＸ翔，重庆龙建建筑工程（集团）有限公司董事长。
委托代理人钟航，男，重庆龙建建筑工程（集团）有限公司员工，住重庆市沙坪坝区。
被告重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府，住所地重庆市沙坪坝区青木关镇青东路29号，统一社会信用代码115001060092833500。
法定代表人张玉林，重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府镇长。
委托代理人吴长伦，男，重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府工作人员，住重庆市沙坪坝区。
委托代理人陈增华，男，重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府工作人员，住重庆市沙坪坝区。
原告左德明与被告重庆龙建建筑工程（集团）有限公司（以下简称：龙建公司）、被告重庆市沙坪坝区青木关镇人民政府（以下简称：青木关镇政府）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2016年3月30日立案受理后，依法由代理审判员刘畅独任审理，适用简易程序于2016年5月16日公开开庭进行了审理。原告左德明及其委托代理人左丽红，被告龙建公司的委托代理人钟航，被告青木关镇政府的委托代理人吴长伦、陈增华到庭了参加诉讼。庭审中，因原告申请就本次受伤的伤残等级、续医费及其金额进行司法鉴定，扣除审限2个月。鉴定结论作出后，2016年7月28日，本院通知三方当事人到庭接受了询问。庭审中，原、被告三方请求本院给予和解期2个月。本案现已审理终结。
原告左德明诉称，2015年11月19日12时左右，原告从家里出门，经过三街渝味家常菜馆时，由于青木关镇辖区街道正在整修，整修期间在该路段未设置安全警示标志，致使原告不慎踏空一块50cm×5Ocm的木极，而该木板下为尚未铺好的砖块，导致原告摔倒在松动的砖块上，造成右肩部锁骨受伤的事实。经了解，被告为该地施工方，因竞标投得该辖区街道整修项目，而该路段事故发生时施工尚未完毕，未采取相应安全措施且未设置安全警示标志，应对原告的受伤承担主要责任。此外，被告青木关镇政府作为施工项目的发包方，应承担监管不善的补充责任。经多次协商未果，为了维护原告的合法权益，特诉至贵院，请依法判令二被告向原告支付医疗费、护理费、住院伙食补助费等费用共计36976.95元。残疾赔偿金、精神损害抚慰金等待相关鉴定做出后再行追加。本案诉讼费由二被告承担。
被告龙建公司辩称，原告受伤之事，是否通知过我方、是否报案，我方不知道，也不知道原告受伤后住院的情况。我方修建的是青木关镇开发区一、二、三街，在我方修建工程的大范围内已经道路禁行，如果在禁行范围内有人进入，发生伤亡，与我方无关。如果原告不进入我方施工的现场，就不会发生本次事故。据我方事后了解，原告是抱着小孩儿在施工现场行走，影响了原告的行走视线，这是导致原告摔倒的原因。当时明明有公路可以行走，原告却偏偏要走施工现场，导致他摔倒。关于我方在本次事故中的责任，如果划分主次，我方负次要责任、承担20%的责任。原告列出的赔偿清单，我方不清楚是怎么计算的，也不知道原告在哪里住院。我方认为，如果进行赔偿，首先要确定原告摔倒受伤的事故是否实际发生，以及我方有无关系，再来谈论赔偿事宜。综上所述，请求法院依法判决。
被告青木关镇政府辩称，被告龙建公司是通过正常的招标程序成为青木关有关工程的承建方。如果原告受伤事件经核实属实，所有的经济赔偿应当由被告龙建公司承担，按照与我方签订的合同执行。原告受伤后，第一时间我方并不知情，摔伤事实是否成立，我方也不知道。综上所述，请求法院依法判决。
经审理查明，2015年11月19日12时左右，左丽红拨打110电话报警，称原告左德明在青木关三街渝味家常馆前摔倒，暂不需要120救护。沙坪坝区公安分局青木关派出所派民警抵达现场出警，证实此警情属实。
2015年11月20日，原告到重庆市沙坪坝区青木关医院接受治疗，诊断为：“右锁骨中段骨折”。2015年12月3日，原告出院，共计住院13天，出院诊断为：“右锁骨骨折（中段）”。出院医嘱建议原告术后复查肩关节X片，门诊每隔1-2日复诊换药，建议暂休一月，门诊随访。原告因为治疗先后共计产生医疗费、检查费等15592.93元，门诊费988.02元，复查费97.50元。
2016年3月9日，重庆市沙坪坝区青木关医院为原告补开疾病诊断证明书，诊断原告伤情为“右锁骨中段骨折”，建议暂休两个月，起休日期为2016年1月3日。原告本次治疗产生放射费92元。
2016年5月20日，根据原告的申请，重庆医科大学附属第一医院接受本院的委托，就原告本次受伤的伤残等级、续医费及其金额进行司法鉴定，并于2016年6月1日出具重医大附一院司法鉴定中心[2016]医鉴字第188号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、左德明伤残等级属X级伤残；2、左德明续医费约需10000元。原告为此垫付鉴定费1300元。
2016年7月23日，原告到重庆市沙坪坝区中西医结合医院治疗，产生挂号费、检查费等合计95.50元。
另查明，原告系重庆市沙坪坝区青木关镇关口*号附***号住户，办有居住证，发证日期为2014年3月2日。原告的户籍地为四川省眉山市东坡区广济乡某村某组。
还查明，被告龙建公司系以建筑相关业务、建筑设备租赁、建筑材料销售等为经营范围的有限责任公司。2015年10月12日，被告青木关政府（发包人）与被告龙建公司（承包人）签订有《青木关镇城镇基础设施建设工程（三期）工程建设工程建设施工合同》，合同约定工程内容为青木关城镇基础设施建设工程（三期）施工图所示的含人行道改造、道路油化、绿化景观等基础设施工程内容，计划开工日期为2015年10月17日，计划竣工日期为2016年3月17日。合同第三部分专用合同条款第4.1.10.2约定由承包人即被告龙建公司根据工程需要提供和维修施工使用的照明、围栏设施、并负责安全保卫；第4.1.10.3约定承包人自行负责办理有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续；第4.1.10.6约定负责施工期内与有关市政、交通、供电、供水、环保等相关单位的联系协调工作以及附近居民的安抚工作等；第9.2.9约定，施工中，由于承包人的原因造成事故，由此产生的法律责任和事故责任及费用由承包人全部承担。
审理中，原告增加和变更诉讼请求如下：医药费增加95.50元，总金额变更为16675.95元；残疾赔偿金确定为51754.10元；后续治疗费确定为10000元；精神损害赔偿金确定为5000元；鉴定费为1300元。其他的诉讼请求不变。现原告向本院提起诉讼，要求被告赔偿原告各项损失。由于双方意见分歧较大，调解未果。
上述事实，有原告举示的被告龙建公司的基本信息，青木关派出所出警证明，现场照片，居住证，青木关医院相关病历病案资料和医疗费发票，保险公司医疗费计算清单，沙坪坝区中西医结合医院相关病历病案资料和医疗费发票，鉴定意见书及鉴定费票据；有被告龙建公司提交的事发现场照片，青木关镇人民政府合同会签稿纸，《青木关镇城镇基础设施建设工程（三期）工程建设工程建设施工合同》，以及原、被告各方当事人的当庭陈述等证据在案证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经过开庭质证和本院审查，其证据效力可以确认。
本院认为，公民享有生命健康权。《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款规定，“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”。第九十一条规定，“在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任”。本案属于地面施工致人损害引起的纠纷。原告因故受伤，有出警证明、现场照片、证人证言和医疗机构的诊疗证明等为证，可以认定原告摔倒受伤事实的发生、以及受伤地点为沙坪坝区青木关三街渝味家常馆门前的事实。被告龙建公司系青木关城镇基础设施建设工程（三期）的承包人，负责包括人行道改造、道路油化、绿化景观等基础设施的施工建设，青木关三街属于被告龙建公司的施工范围。根据被告龙建公司和原告提供的照片均可看出，被告龙建公司对事发街道进行道路施工，该街道因为有诸多商户进行营业，不适宜进行封闭施工。那么，被告龙建公司应当在其施工范围区采取足够的安全防护设施，履行好现场监管责任，但事发现场既无警戒线，也无围栏，对潜在的危险难以起到防范作用。被告龙建公司设置的警示标志，也置于车行道，距离事发现场较远，对进入现场的行人产生的警示效果有限。由此，在原告已举证证明被告龙建公司的违法行为与损害事实之间存在因果关系，而被告龙建公司未能举证证明损害的发生自己无过错的情况下，本院从损害事实本身推定被告龙建公司在致人损害的行为中存在过错，并应当为此承担相应的赔偿责任。但是，原告作为老年人，怀抱小孩在施工区域的人行道上行走，此时，应当对自身和小孩的人身安全尽到重大的审慎义务；原告身体康健，行走无需拄拐，且事发时间为中午12点左右，在现场光线明亮、不存在视觉障碍的情况下，原告摔倒在事发现场，说明原告未确保正常通行安全，自身存在一定过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条之规定，“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任”，鉴于原告自身对事故发生存在过错，故可以减轻被告龙建公司的民事责任。民事侵权责任的划分，应当根据侵权损害的因果关系、当事人的注意义务大小、过错程度及原因力大小等因素综合考量进行认定。综上，对原告摔倒受伤的损害后果，本院认定由被告龙建公司承担80%的赔偿责任，由原告自行承担20%的责任。
关于被告青木关政府是否应在本次事件中承担责任，因被告青木关政府系将涉案工程发包给具有相应资质或者安全生产条件的施工单位即被告龙建公司进行施工，双方签订施工合同，合同约定由承包人被告龙建公司根据工程需要提供和维修施工使用的照明、围栏设施、并负责安全保卫，负责办理有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续等。被告青木关政府在发包中不存在违法行为、并非涉案施工现场的实际施工人、原告的损害后果发生也与被告青木关政府的发包行为不具有直接因果关系，因此，被告青木关政府在本次事件中无需承担责任。
至于赔偿的范围及标准，应根据《中华人民共和国侵权责任法》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定计算确定。在未划分责任的情况下，原告可获得赔偿的项目和金额如下：
一、医疗费。凭票计算为16770.95元。原告只主张16675.95元，系对己方权利的处分，本院予以确认；
二、住院伙食补助费。因原告受伤住院治疗13天，故原告可主张住院伙食补助费为：50元/天×13天=650元；
三、营养费。因医嘱并无加强营养之建议，故对原告的本项诉讼请求，本院不予支持；
四、后续治疗费。根据鉴定意见，原告的后续治疗费需产生10000元，本院予以支持；
五、残疾赔偿金。原告的户籍所在地虽为四川省眉山市东坡区广济乡某村某组，但原告办有居住证，发证日期为2014年3月2日，系重庆市沙坪坝区青木关镇关口*号附***号住户，说明原告已在青木关镇居住满一年以上，故其应按重庆市上一年度（2015年）城镇居民人均可支配收入标准即27239元/年计算残疾赔偿金。原告的伤残等级为十级，故残疾赔偿金为：27239元/年×（20-1）×10%=51754.10元；
六、精神损害抚慰金。原告因为本次事故受伤，遭受了身心上的痛苦，而被告龙建公司对事故承担主要责任，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，原告可以主张精神损害抚慰金。本院酌情予以主张3000元；
七、护理费。原告受伤后，住院13天，医嘱建议出院后的休息时间先后共计3个月。但是，出院后休息期间，并不必然需要护理，原告也未提供证据证明出院后发生了请人护理的事实，因之，本院酌情主张护理费为80元/天×13天=1040元；
八、误工费。《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条规定，“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用”。根据原告在入院治疗时的自述为“无单位”，原告受伤时怀抱自己的孙辈在道路行走，以及受伤当日即2015年11月19日为工作日（周四）等事实，结合原告受伤时已年满60周岁可知，原告已经达到法定退休年龄且无充分证据证明其在从事劳动，不会因为受伤导致误工、进而导致本人或家庭收入减少，故对原告的本项诉讼请求，本院不予支持。
九、交通费。虽然原告未提供相应的凭据，但原告多次前往青木关附近医院住院和检查，必然产生相应的交通费，故本院酌情主张交通费200元；
故，原告可以主张的赔偿为：医疗费16675.95元，住院伙食补助费650元，后续治疗费10000元，残疾赔偿金51754.10元，精神损害抚慰金3000元，护理费1040元，交通费200元，合计83320.05元，应由被告龙建公司赔偿：83320.05元×80%=66656.04元；其余部分，由原告自行负担。
据此，本院根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条、第九十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告重庆龙建建筑工程（集团）有限公司于本判决发生法律效力后十日内赔偿原告左德明医疗费、住院伙食补助费、后续治疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、护理费、交通费等共计66656.04元。
二、驳回原告左德明的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400元，减半交纳200元，鉴定费1300元，共计1500元（原告左德明均已预交），由原告左德明负担300元，由被告重庆龙建建筑工程（集团）有限公司负担1200元，应由被告重庆龙建建筑工程（集团）有限公司负担之部分，限被告重庆龙建建筑工程（集团）有限公司于本判决发生法律效力后立即迳付原告左德明。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时,直接向该院预交上诉案件受理费,递交上诉状后上诉期满七日仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的,按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年。该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 刘 畅
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 谭诗芮