安徽省凤台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0421刑初128号
公诉机关安徽省凤台县人民检察院。
被告人左某，男，于江西省余干县，初中文化，农民，住安徽省凤台县，户籍所在地：江西省余干县。因涉嫌犯诈骗罪于2015年9月2日被凤台县公安局刑事拘留，同年9月29日因涉嫌犯破坏公用电信设施罪被凤台县人民检察院批准逮捕，次日由凤台县公安局执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。
辩护人高黎煜，安徽高黎煜律师事务所律师。
辩护人张涛，安徽俊诚律师事务所律师。
凤台县人民检察院以凤检刑诉（2016）114号起诉书指控被告人左某犯破坏公用电信设施罪，于2016年4月8日向本院提起公诉，2016年5月23日作出凤检刑变诉（2016）4号变更起诉决定，指控被告人左某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪。本院审查后于同日立案，依法组成合议庭，于2016年5月27日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员李敏、张蕙出庭支持公诉，被告人左某及其辩护人高黎煜、张涛到庭参加诉讼。现已审理终结。
凤台县人民检察院指控：2015年7月份，被告人左某在凤台县凤凰镇高皇村其岳父杜某家的家中，利用从江西老家购置的群发器、笔记本电脑、电话卡等设备，预谋通过群发器向多人拨打电话，响一声即挂，然后设定呼叫转移，只要有被害人回某电话，即回某到其同案人（尚未查实）的固定电话上，然后由其同案人冒充“富婆”与被害人通话，以重金求子的名义骗取对方的钱款。同年9月2日，公安机关在凤台县凤凰镇高皇村杜某家当场将左某抓获，并查扣笔记本电脑四台、手机一部、群发器四台、手机卡等物品。经中国联通公司淮南分公司统计，2015年7月13日至8月15日，左某对154个号码恶意呼叫5911470次；8月27日至9月2日对59个号码恶意呼叫967551次，合计6879021次。这些恶意呼叫电话大量占用网络资源，每小时同时在线用户远远超出基站容量，导致基站下真实的用户无法正常进行网内和网间通话，造成网间通信严重障碍。
经安徽省无线电管理委员会办公室淮南管理处鉴定，从左某处查扣的手机群发器具备发信功能，属于非法无线电台（站），其擅自使用行为对联通基站正常通信造成干扰。
公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据：1、证人杜某的证言；2、被告人左某的供述与辩解；3、物证照片：电脑、手机群发器、手机卡等；4、中国联通公司的情况说明、恶意呼叫号码清单、归案经过；5、鉴定意见：安徽省无线电管理委员会的鉴定意见；6、勘验、检查等笔录等证据。公诉机关认为，被告人左某违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。被告人左某归案后能够如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条，第六十七条第三款之规定，对被告人左某予以判处。
被告人左某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；其辩护人辩护提出，被告人左某归案后能如实供述犯罪事实，建议对其从轻处罚。
经审理查明：2015年7月份，被告人左某在凤台县凤凰镇高皇村其岳父杜某家的家中，利用从江西老家购置的群发器、笔记本电脑、电话卡等设备，预谋通过群发器向多人拨打电话，响一声即挂，然后设定呼叫转移，只要有被害人回某电话，即回某到其同案人（尚未查实）的固定电话上，然后由其同案人冒充“富婆”与被害人通话，以重金求子的名义骗取对方的钱款。同年9月2日，公安机关在凤台县凤凰镇高皇村杜某家当场将左某抓获，并查扣笔记本电脑四台、手机一部、群发器四台、手机卡等物品。经中国联通公司淮南分公司统计，2015年7月13日至8月15日，左某对154个号码恶意呼叫5911470次；8月27日至9月2日对59个号码恶意呼叫967551次，合计6879021次。这些恶意呼叫电话大量占用网络资源，每小时同时在线用户远远超出基站容量，导致基站下真实的用户无法正常进行网内和网间通话，造成网间通信严重障碍。
经安徽省无线电管理委员会办公室淮南管理处鉴定，从左某处查扣的手机群发器具备发信功能，属于非法无线电台（站），其擅自使用行为对联通基站正常通信造成干扰。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。
1、证人杜某的证言，证实其女婿左某是江西上饶市的，今年5、6月份来到凤台县。2015年8月份的一天晚上，其发现他在其家二楼西边房间内放了一些电脑和机子，说是做广告用的。2015年9月2日公安机关将左某带走，并将电脑和机子也带走了。
2、被告人左某的供述称，其老家江西省余干县有很多人通过群呼电话响一声就挂的方式实施诈骗，其也想通过这种方式挣钱。2015年端午节之后，其在镇上认识一个叫“黑子”的人，他会诈骗，其就和他学习。2015年8月初，其来到凤台县凤凰镇双湖村其岳父杜某家，几天后，“黑子”用物流把群呼电话的设备发来，其就开始实施诈骗了。其把设备放在岳父家的二楼房间里，每天早上7、8点至12点左右，用一个拨打电话的程序编写电话号码，然后用群呼器对外拨打电话，下午1、2点至6、7点左右继续拨打。其基本天天都在家看机子，直到9月2日上午被抓获。“黑子”一共给其寄来四台笔记本电脑、四台手机群呼器还有几个无线网卡、一百多张手机卡。笔记本电脑上有一个专门编写电话号码的软件，用那个软件可以随机编写手机号码，然后四台群呼机和电脑连在一起，插上16张手机卡就可以对外拨打电话了。电话号码是随机生成的，没有重复的。其拨打的方式就是响一声就挂掉，如果对方回过来就会有一段“富婆寻求一名男士生育”的话音，对方如按照提示拨打电话，其老婆接电话冒充富婆，然后再转接到其这里，其冒充律师或者经济人接着聊，就这样一步步操作实施诈骗。
3、安徽省无线电管理委员会淮南管理处鉴定意见及关于对左某案中“手机群发器”的说明，证实安徽省无线电管理委员会淮南管理处对左某作案使用的设备进行鉴定，认为该设备具有群发群收短信、群拨电话、来电呼转功能，该设备未经工业和信息化部无线电管理局型号核准，设备无任何标识，属三无产品。经鉴定，该手机群发器具备发信功能，属于无线电台（站），系三无产品，属于非法无线电台（站），此手机群发器设置使用属于擅自设置、使用无线电台（站）。由于联通基站有一定的通信容量，手机群发器连续、循环拨打大量电话会对基站信道形成一定的拥塞，造成部分合法用户手机无法正常通信，该手机群发器会对联通基站正常通信造成干扰。
4、凤台县公安局搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、物证照片，证实凤台县公安局于2015年9月2日在抓捕左某时，对其所住的凤台县凤凰镇高皇村杜某家二楼东侧、西侧房间进行搜查，查扣笔记本电脑四台、手机二部、群发器四台、手机卡、天翼上网卡等物品。
5、电子证物检查工作记录以及光盘一份，证实淮南市公安局网安支队对左某的电脑数据进行勘验检查并制作成光盘，从光盘内提取的数据看，在发财致富的文本中含有“重金求子”的诈骗内容。
6、中国联合网络通信有限公司淮南市分公司关于凤台双湖区域恶意呼叫电话的说明及恶意呼叫电话受影响用户清单，证实2015年7月13日至8月15日，左某对154个号码恶意呼叫5911470次；8月27日至9月2日对59个号码恶意呼叫967551次，合计6879021次。从后台数据分析，这些诈骗电话使用的是该公司凤台县双湖基站第2小区信号，每个小区最多能容纳21.9人同时通话，而这些诈骗电话大量占用网络资源，每小时同时在线用户远远超出基站容量，导致基站下真实的用户无法正常进行网内和网间通话。
7、凤台县公安局刑事侦查大队出具的被告人左某的归案说明，证实被告人左某于2015年9月2日在凤台县凤凰镇高皇村杜某家被抓获。
8、户籍证明，证实左某出生于1990年10月1日，案发时系完全刑事责任能力人。
本院认为：被告人左某违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。凤台县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人左某归案后能如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人左某的辩护人辩护辩护提出，被告人左某归案后能够如实供述犯罪事实，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款，第六十七条第三款，第五十二条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人左某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，并处罚金一万元（已缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年9月2日起至2016年9月1日止。）
二、作案工具笔记本电脑四台、手机一部、群发器四台、手机卡等物品予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙永强
审 判 员 李晓敏
人民陪审员 常 龙
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 程 诚
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。