连云港市赣榆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0707刑初62号
公诉机关连云港市赣榆区人民检察院。
被告人郑磊，男，1982年9月29日出生于江苏省赣榆县(现连云港市赣榆区)，汉族，大专文化，曾任连云港市赣榆区海头中心卫生院会计，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯贪污罪，于2016年12月28日由连云港市赣榆区人民检察院决定刑事拘留，次日由连云港市赣榆区公安局执行刑事拘留，2017年1月4日由连云港市赣榆区人民检察院决定取保候审。2017年3月6日由本院决定取保候审。
辩护人陈晓芳，江苏衡信达律师事务所律师。
连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉〔2017〕52号起诉书指控被告人郑磊犯贪污罪，于2017年3月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年3月31日公开开庭审理了本案。连云港市赣榆区人民检察院指派检察长刘波、检察员刘新闻出庭支持公诉，被告人郑磊及其辩护人陈晓芳到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年4月至2016年4月间，被告人郑磊利用担任连云港市赣榆区海头中心卫生院(以下简称海头卫生院)会计的职务便利，采取虚增医疗器械购货量等手段，先后6次侵占海头卫生院公款人民币191440元。分述如下：
1．2015年4月，被告人郑磊通过连云港科汝医疗器械销售有限公司（以下简称科汝公司）虚开发票，骗取海头卫生院公款人民币25920元。
2．2015年5月，被告人郑磊通过科汝公司虚开发票，骗取海头卫生院公款人民币36880元。
3．2015年6月，被告人郑磊通过科汝公司虚开发票，骗取海头卫生院公款人民币24960元。
4．2015年9月，被告人郑磊通过科汝公司虚开发票，骗取海头卫生院公款人民币33960元。
5．2015年9月至2015年12月，被告人郑磊4次虚增连云港照淇医疗器械销售有限公司（以下简称照淇公司）在海头卫生院销售款52320元，2016年4月被告人郑磊将该公款占为已有。
6．2015年12月底，被告人郑磊虚增科汝公司在海头卫生院销售款人民币17400元，2016年2月间，被告人郑磊将该公款占为已有。
被告人郑磊主动投案，如实供述自己的犯罪事实，并退回犯罪所得人民币191000元。
为证明上述事实，公诉人当庭讯问了被告人郑磊，宣读和出示了海头卫生院有关财务凭证、赣榆农商银行交易明细、《郑磊涉嫌贪污案发破案经过》、《关于郑磊案件有关情况的说明》、《郑磊个人简历》、《会计岗位职责》、事业单位法人证书，户籍证明等；证人徐某、刘某1、闫某、李某1、王某等证言；被告人郑磊供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人郑磊利用职务上的便利，侵吞国有财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。郑磊主动投案，并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第一款的规定，是自首，可以从轻或减轻处罚。
被告人郑磊及其辩护人对公诉机关指控郑磊犯贪污罪的事实均无异议，其辩护人提出被告人郑磊有自首、全部退赃、认罪悔罪等情节，请求法庭给予从轻处罚的辩护意见。
经审理查明：2007年10月至2016年9月，被告人郑磊任海头卫生院会计，负责医院账务收支核算，往来账款管理，核实和监督现金日记账和银行日记账等工作。
2015年4月至2016年4月，被告人郑磊利用担任海头卫生院会计的职务上便利，采取篡改药品采购供货商汇总报表，虚增科汝公司或照淇公司供货量，虚开发票列支等手段，先后六次骗取海头卫生院人民币共计191440元。分述如下：
1.2015年4月，被告人郑磊采取篡改药品采购供货商汇总报表，虚增科汝公司供货量，虚开发票列支等手段，骗取海头中心卫生院人民币25920元。
2.2015年5月，被告人郑磊采取篡改药品采购供货商汇总报表，虚增科汝公司供货量、虚开发票列支等手段，骗取海头中心卫生院人民币36880元。
3.2015年6月，被告人郑磊采取篡改药品采购供货商汇总报表，虚增科汝公司供货量、虚开发票列支等手段，骗取海头中心卫生院人民币24960元。
4.2015年9月，被告人郑磊采取篡改药品采购供货商汇总报表，虚增科汝公司供货量、虚开发票列支等手段，骗取海头中心卫生院人民币33960元。
5.2015年9月至2015年12月，被告人郑磊四次篡改药品采购供货商汇总报表，采取虚增照淇公司供货量、虚开发票列支等手段，于2016年4月，骗取海头卫生院人民币52320元。
6.2015年12月底，被告人郑磊采取篡改药品采购供货商汇总报表，虚增科汝公司供货量、虚开发票列支等手段，于2016年2月，骗取海头卫生院人民币17400元。
另查明：2016年10月，被告人郑磊在海头卫生院查账期间向该院院长刘某1交代其通过篡改药品采购供货量、虚开发票列支等手段非法占有公款19万余元事实，并于2016年10月25日退给海头卫生院人民币191000元。2016年12月6日，赣榆区纪委对郑磊涉嫌贪污线索实施“两规”，同年12月28日，赣榆区人民检察院立案侦查，郑磊对其犯罪事实均供认不讳。
2017年3月6日，郑磊退给海头卫生院人民币440元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人郑磊的供述和辩解，证明2015年3月，药库管理员李某1将2月份药品采购汇总电子报表发给其，其在科汝公司1万元进价额上虚增了25920元，计入2月份应付款科目，后以处理医院开支为由让科汝公司负责人李某2开了三张各8640元发票，入账时被其弄丢一张。2015年4月2日，安排出纳会计王某汇给科汝公司25920元，并让徐某当天将此款转给其尾号4788农商行账户；2015年4月初，其以同样方法虚增科汝公司3月份进价额36880元记账，实际供货量是9900元。2015年5月，其让徐某开具两张各18440元发票入账，后安排王某汇给科汝公司36880元，徐某当天将此款汇给其；2015年5月，其又虚增科汝公司4月份进价额24960元，同年6月让徐某虚开发票入账，安排王某于6月17日汇款给科汝公司，徐某扣下开票税款960元，6月18日、20日，徐某分别汇给其15000元和19000元，其中1万元是向徐某借款；2015年7月，其虚增科汝公司6月份进价额33960元，实际供货额是3000元，同年9月，让徐某虚开10000元和23960元两张发票入账，后让王某汇给科汝公司33960元，其让徐某扣下1540元税金，9月6日，徐某汇给其11000元和21420元；2015年9月至12月，其分别四次虚增照淇公司8月进价额13920元、9月进价额14400元、10月进价额12000元、11月进价额12000元，共计52320元计入医院应付款账务。2016年4月，其安排王某汇给照淇公司74400元，其中包括虚增的52320元，余款是真实货款。2016年4月28日，徐某转给其两笔6万元，其中包括52320元，余款是其向徐某借款。2016年七八月，其用照淇公司开票系统虚开了24000元和28320元两张发票；2015年12月底，其又虚增科汝公司17400元进价额，2016年2月，安排王某汇给科汝公司29400元，其中12000元是真实货款，2016年2月5日，徐某通过网银转给其93000元，包含17400元，余款是向徐某借款。2016年6月，其用科汝公司开票系统虚开一张17400.01元发票(多开1分钱)入账。套取款项被其用于日常开支和付购房款等。2016年6月，其在发票上模仿闫某、李某1笔迹签字，在网上购买刘某1印章盖上他签名；其又用管理员权限进入医院管理系统，虚增入库单，进入医院报损系统，将增加的入库量做了相应报损。2016年10月，海头卫生院查账时，其感觉瞒不了，主动和刘某1院长交代了贪污事实，并退还医院191000元。
2.证人徐某（科汝公司、照淇公司负责人）证言，证明其是科汝公司法定代表人，照淇公司实际负责人，两公司和海头卫生院有销售医疗器械业务。2015年3月的一天，郑磊说医院有一些账务不好处理，让其帮忙开3张各8640元发票用于处理账务。2015年4月2日，其将海头卫生院汇到科汝公司账户的25920元转到其尾号2664的建行卡上，之后又转到郑磊4788农商行账户上；2015年5月，郑磊又让其开了两张18440元发票，5月19日，其收到此款后以同样方式转给郑磊；2015年6月，郑磊让其开一张金额为24690元发票，过了一段时间郑磊告知医院汇给科汝公司24960元，让其扣下960元给公司交税，剩下24000元打到其农商行4788账户。2015年6月18日、20日，其分别转了15000元和19000元给郑磊，多转的10000元是还款给郑磊；2015年9月，郑磊又让其虚开10000元和23960元科汝公司发票，2015年9月6日，其扣除1540元税款，汇给郑磊11000元和21420元；2016年4月的一天，郑磊说海头卫生院付给照淇公司74400元，其中有52320元是他用照淇公司电脑虚开的发票，用于处理医院账务用。2016年4月28日，其汇给郑磊两笔6万元，包括52320元，余款是郑磊向其借购房款；2016年2月，郑磊说医院汇了一笔29400元到科汝公司账户，其中有17400元钱是用来处理医院账务，让其把钱转到他农商行4788账户。2016年2月5日，其转了93000元给郑磊，包括17400元，余款是其还款给郑磊。这次是郑磊用科汝公司开票电脑开的发票。
3．证人刘某1（海头卫生院院长）证言，证明郑磊自2007年至2016年10月任海头中心卫生院主管会计，职责是经手医院收支，安排出纳付款。药品供应商的药品、耗材供应到医院后，药库管理员清点入库，并在销售发票上签字，交药剂科主任闫某签字确认之后交医院财务。因为医院资金有限不能及时付款，药库管理员制作药品采购供货商汇总报表，交给医院会计挂应付账款，财务付款时需经其签字同意。虚开发票上存在没有签日期或签字日期比开票日期早等不正常现象。2016年10月，医院组成调查组查账发现存在虚增药品器械数量并做报损处理，套取单位资金情况。后郑磊主动承认套取单位资金事实，郑磊承认发票上签名是他在淘宝网上购买印章盖上去。2016年10月25日，郑磊退给医院191000元。
4.证人闫某（海头卫生院医疗科主任）证言，证明2014年起其分管药剂科。海头卫生院药库保管员对入库单审核无误后在供应商提供的发票上签字确认，其作为药剂科领导也在发票上签字，后交给财务室郑磊，付款由财务室负责。发票上“闫某”的签名不是其签。2016年9月，医院内部查账发现入库量和付给科汝公司、照淇公司货款不相符，从医院盘损系统调数据发现2015年损耗达20余万元，以前每年损耗最多几千元，发现报损的是科汝公司、照淇公司耗材，电脑系统显示是郑磊操作。其向刘某1院长做了汇报，时间不长郑磊找刘某1院长承认错误，并退还医院19万余元。
5.证人王某（海头卫生院出纳会计）证言，证明其于2014年2月起任海头卫生院出纳会计。其按照郑磊安排通过网银方式付款给供应商，其只负责付款，发票在郑磊处。其付款之后把付款凭证交给郑磊，由郑磊负责审核做账。
6.证人李某1（海头卫生院药库管理员）证言，证明其于2012年至2015年12月在海头卫生院药库工作。供货商发货到医院，由药库核对入库，并在销售发票上签字确认。其每个月底做好药品采购供货商汇总报表，将电子表格发给会计郑磊。发现入账的汇总表上科汝公司和照淇公司的进价额和其做的汇总表进价额不一致，2015年3月汇总表上科汝公司进价额是9900元，但是财务汇总表上是46780元。发票上“李某1”名字不是其本人签名。
7.海头卫生院的相关记账凭证及药品采购供货商汇总报表、江苏赣榆农村商业银行网银往来账凭证、银行明细账、江苏省连云港市国家税务局通用机打发票，调取于海头卫生院信息管理系统的入库单、药库盘点表等，证明2015年4月至2016年4月，被告人郑磊虚增药品采购供货量、虚开发票入账列支，海头卫生院六次付款给科汝公司和照淇公司，徐某又将涉案款项转汇给郑磊；郑磊在医院信息管理系统中虚增入库药品采购量，并将其计入年度损耗盘点表等事实。上述书证与被告人郑磊的供述和辩解及证人徐某、刘某1、闫某、李某1、王某等人证言相印证，证实郑磊先后六次实施骗取海头卫生院人民币191440元事实。
8.赣榆农商行科技信息部出具的《证明》，证实郑磊3207210601161000532238账号对应的卡号是62×××88，持有人均为郑磊。
9.事业单位法人证书，证明海头卫生院系连云港市赣榆区卫生和计划生育委员会举办，事业单位法人。
10.公安机关提供的《户口基本信息》、海头卫生院出具的《郑磊个人简历》和《会计岗位职责》，证明被告人郑磊的身份及任职情况等。
另有经庭审举证、质证，本院予以确认的中共连云港市赣榆区纪律检查委员会出具的《关于郑磊案件有关情况的说明》、连云港区赣榆区人民检察院出具的《郑磊涉嫌贪污案发破案经过》、海头卫生院提供的《情况说明》、《证明》及银行交易凭证等证据证明被告人郑磊归案经过和退赃等事实。
本院认为，被告人郑磊身为国家工作人员，利用担任海头卫生院会计职务上便利，采取虚增医疗药品供货量、虚列支出等手段非法占有公共财产共计人民币191440元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人郑磊犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人郑磊在办案机关对其调查谈话、采取调查措施前，主动向单位负责人交待其犯罪事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑若干问题的意见》第一条规定，应当视为自动投案，且其归案后能如实供述自己罪行，其行为属自首，依法予以从轻处罚；被告人郑磊积极全部退赃，已将犯罪所得归还海头卫生院，依法予以从轻处罚。被告人郑磊的辩护人提出“郑磊有自首、全部退赃、认罪悔罪等情节，请求从轻处罚”等辩护意见，与本院查明事实相符，辩护意见成立，本院予以采纳。根据被告人郑磊的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合适用缓刑的条件，故可宣告缓刑。
综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第(一)项、第二、三款，第九十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人郑磊犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向连云港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴 玲
代理审判员 岳仁龙
代理审判员 孟娟娟
二〇一七年五月九日
书 记 员 徐鸣璐
附相关法律和司法解释
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款犯罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没有财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。