甘肃省兰州市西固区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）甘0104民初194号
原告张其云，男，汉族，1968年11月23日出生，兰州市西固区新城镇园艺村农民，住甘肃省兰州市西固区。
原告赵芙蓉，女，汉族，1969年9月20日出生，兰州市西固区新城镇园艺村农民，住甘肃省兰州市西固区。
原告张福鹏，男，汉族，1990年7月22日出生，兰州市西固区新城镇园艺村农民，住甘肃省兰州市西固区。系原告张其云、赵芙蓉之子。
以上三原告委托诉讼代理人刘刚洗砣耍毫醺眨贾菔形鞴糖ǚ煞袼晒ぷ髡摺?
被告张其发，男，汉族，1955年10月23日出生，兰州市西固区新城镇园艺村农民，住甘肃省兰州市西固区。
被告张其财，男，汉族，1965年3月3日出生，兰州市西固区新城镇园艺村农民，住甘肃省兰州市西固区。
委托诉讼代理人：岳巍，甘肃勇盛律师事务所律师。
被告：兰州市西固区新城镇园艺村民委员会，住所地：兰州市西固区。
法定代表人：王祥太，该村委会主任。
委托诉讼代理人：王怀忠，男，汉族，1969年1月21日出生，兰州市西固区新城镇园艺村民委员会工作人员，住甘肃省兰州市西固区。
原告张其云、赵芙蓉、张福鹏与被告张其发、张其财、兰州市西固区新城镇园艺村民委员会（以下简称园艺村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年1月19日立案后，依法由审判员张小敏适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张其云、赵芙蓉及三原告的委托诉讼代理人刘刚,被告张其财及其委托诉讼代理人岳巍、园艺村委会的委托诉讼代理人王怀忠到庭参加了诉讼，被告张其发经传票传唤无正当理由未参加诉讼，本案缺席审理，现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即向原告三人每人支付征地补偿款81637元，共计244911.77元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告张其云系西固区新城镇园艺村村民，一直居住在西固区新城镇园艺村82-1号，与被告张其发、张其财系兄弟关系。原告张其云与被告张其发、张其财三家都各自居住，宅基地、户籍及农村土地承包证也各自独立。原告母亲李秀花生前系原告农村家庭承包户的成员，与原告共同生活，于2012年3月4日因病去世。2016年5月，因兰州国际港务区山前路项目建设需要，原告家庭承包的0.931亩耕地被征收，征地补偿款共计244911.77元。2016年发放征地补偿款时，被告张其发、张其财以该笔征地补偿款属于母亲遗产为由，向园艺村委会提出异议，要求停止发放该笔征地补偿款。对此，原告多次向被告解释增人不增地、减人不减地的规定，征地补偿款不属于遗产，但被告置之不理，致使园艺村委会无法发放该笔征地补偿款。无奈之下，原告诉至法院，依法维护原告的合法权益。
被告张其财辩称，我认为本案争议的焦点是土地补偿费。根据原告的民事起诉状，张其财的母亲有承包地。依据土地承包法，承包土地的经营权和受益权受法律保护。母亲虽已经去世，但是张其财有受益权。土地承包经营权不属于物权，对于土地流转过程中产生的孳息，张其财有受益权。
被告园艺村委会辩称，因为原、被告之间有纠纷，所以村委会暂缓发放涉案征地补偿款。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，庭审中本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：对于原告提交的第二份证据《甘肃省农村土地承包经营权证书》，被告张其财对真实性无异议，对证明目的有异议，认为承包人不是张其云。经审查，张其云、张其财之父生前是工人，身份为城市居民，无权承包农村集体所有的土地。故原告提交的第二份证据《甘肃省农村土地承包经营权证书》上的承包方应为张其云，而不是其父张贞元。对该份证据，本院予以采信。对于原告提交的第三份证据《土地承包经营权证书》及《鉴证书》，被告张其财对真实性无异议，但对承包证上面记载的承包人口为3人有异议。张其财认为1998年第二轮土地承包时，承包证上的名字应该是其母亲。经审查，上述证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告张其云与赵芙蓉系夫妻关系，育有一子张福鹏，三人均系兰州市西固区新城镇园艺村农民。被告张其发、张其财系原告张其云之兄。1998年第二轮农村土地承包时，原告张其云作为农村家庭承包经营户的户主，与其母亲李秀花、妻子赵芙蓉、儿子张福鹏承包了兰州市西固区新城镇园艺村的土地0.5亩。2012年3月4日，原告张其云之母李秀花因病去世，该承包经营户成员由四人变为三人，该家庭承包的土地由其他成员继续承包耕种。李秀花生前与原告一家共同居住生活至2008年，之后与被告张其财一家生活直至去世。2016年5月，因兰州国际港务区山前路项目建设需要，兰州市西固区新城镇园艺村部分集体土地被征收。在本次土地征收过程中，原告张其云一家承包及平整的土地共计0.931亩也被征收。按照政府补偿标准每亩土地152470元、土地包干费每亩17400元的补偿标准，涉案土地被征收后的土地补偿费为158148.97元、地上附着物补偿费为86762.8元，共计244911.77元。征地补偿款拨付至园艺村委会后，被告张其发、张其财认为被征收的土地系母亲张秀花的承包地，二人作为母亲的继承人有权享受相应的征地补偿款，遂与原告张其云就征地补偿款的分配产生争议，并要求被告园艺村委会停止发放该笔征地补偿款。被告园艺村委会因原、被告之间的争议一直未能解决，故未向三原告发放征地补偿款。现三原告诉至法院，要求被告支付涉案征地补偿款，引发本案诉争。另查明，被告张其发虽未到庭参加庭审，但其在庭前提交了书面答辩状，明确表示同意征地补偿款归原告所有。
本院认为，土地是农民基本的生活保障，农村承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照法律规定获得相应的补偿。原告张其云之母李秀花去世后，涉案土地由该家庭承包经营户的其他成员继续承包耕种直至被征收。因此，本案争议的焦点是：1、涉案土地补偿款能否作为李秀花的遗产继承。2、被告张其财能否享受涉案征地补偿款的相应份额。首先，根据《农村土地承包法》第十五条的规定，承包期内，家庭内部某个成员的死亡并不影响整个农户的承包经营权，只要作为承包单位的户存在，土地承包经营权就不发生继承关系。农村土地承包经营的主体是农户，执行“增人不增地，减人不减地”的土地分配政策，如果家庭某个成员死亡的，由其他家庭成员继续承包耕作。基于土地被征用导致土地承包经营权不能实现而产生的土地补偿款，权利人自然是集体经济组织内部的农户而非个人。其次，从土地补偿款的构成及性质上看，已经死亡的家庭成员不能享有此费用。土地补偿款包括土地补偿费、地上附着物和青苗的补偿费用等。死亡的家庭成员已经不复存在，也没有对土地进行耕种和管理，未种植作物，所以地上附着物和青苗的补偿费也不能由该死亡的家庭成员享有。第三，家庭经营承包的土地征收补偿款不属于收益范畴，当然也就不属于继承财产范围。征地补偿款是国家征收农村集体土地时补偿给村集体经济组织的，集体经济组织又根据《农村土地承包法》分配给丧失承包地的承包农户家庭，用于对失去土地农户的预期损失补偿及安置，以保障失地农户将来的生产生活。因此，征地补偿款从性质上看不属于承包收益，不能列入遗产范围。本案中，李秀花生前与其子张其云作为一户家庭承包土地，在其亡故后，张其云一户继续对该承包地进行承包经营，土地补偿费、地上附着物补偿费发放的对象应为张其云家庭一户，土地补偿款244911.77元不能作为李秀花个人遗产继承。被告张其财认为其系母亲的继承人，应享受母亲生前所承包土地被征收后的征地补偿款的答辩意见，本院不予采纳。
综上所述，征地补偿款是对失地农户丧失土地承包经营权的补偿，不属于个人承包收益，不能作为遗产继承。对于原告要求被告支付征地补偿款共计244911.77元的诉讼请求，予以支持。因该款暂存于被告园艺村委会，故付款责任由被告园艺村委会承担，被告张其发、张其财不承担付款责任。据此，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条、《中华人民共和国土地承包法》第十五条、第十六条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款的规定，判决如下：
兰州市西固区新城镇园艺村民委员会于本判决生效后十日内向原告张其云、赵芙蓉、张福鹏支付征地补偿款共计244911.77元。
案件受理费2487元，由被告兰州市西固区新城镇园艺村民委员会负担。
如未按本判决指定的日期履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于兰州市中级人民法院。
审判员 张小敏
二〇一七年二月十六日
书记员 侯沛含
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
《中华人民共和国土地承包法》
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条第一款征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。