吉林省长春市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉01刑初5号
公诉机关吉林省长春市人民检察院。
被告人钟某某，男，1965年11月13日出生于吉林省长春市，汉族，系长春市招生委员会办公室原副主任（正校级），户籍地长春市绿园区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2015年4月29日被刑事拘留，因涉嫌犯受贿犯罪，于同年5月13日被逮捕。现羁押于长春市第三看守所。
辩护人辛明、崔文彬，吉林衡丰律师事务所律师。
吉林省长春市人民检察院以长检刑检刑诉（2016）1号起诉书指控被告人钟某某犯受贿罪一案，于2016年1月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吉林省长春市人民检察院指派检察员张春雨出庭支持公诉，被告人钟某某及其辩护人辛明、崔文彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省长春市人民检察院指控：2006年9月至11月期间，被告人钟某某利用其担任本市第十九中学校长的职务便利，接受程某某的请托，帮助其承揽了该校的门市房改建工程，并承诺让其继续承揽该校的教学楼扩建工程，先后三次收受或索要程某某钱款共计人民币（以下币种相同）99373.38元。具体事实如下：
（一）2006年9月某日，在长春市卓展购物中心附近面对面餐馆内，钟某某收受程某某给予的80000元。
（二）当月26日，在长春市二道区龙达宾馆内，钟某某收受程某某给予的10000元。
（三）同年11月1日，钟某某在其办公室让程某某为其缴纳采暖费9373.38元。
案发后，赃款全部收缴。
公诉机关认为，控的事实有被告人钟某某的供述，证人程某某、张某某等人证言，书证等证据。认定被告人钟某某犯受贿罪罪的事实清楚，证据确实、充分，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，以受贿罪追究以受贿罪罪追究被告人钟某某的刑事责任。被告人钟某某具有坦白情节，对被告人钟某某可酌定从轻处罚。
被告人钟某某无辩解。
被告人钟某某的辩护人提出：钟某某在案发后退还全部赃款，到案后如实供述全部犯罪事实，具有坦白情节，对钟某某可从轻处罚。
经审理查明：2006年9月至11月期间，被告人钟某某利用其担任长春市第十九中学校长的职务便利，接受程某某的请托，帮助其承揽了该校的门市房改建工程，并承诺让其继续承揽该校的教学楼扩建工程，分别于2006年9月，在长春市卓展购物中心附近面对面餐馆内，收受程某某给予的80000元；在长春市二道区龙达宾馆内，收受程某某给予的10000元；同年11月1日，在其办公室让程某某为其缴纳采暖费9373.38元。案发后，赃款全部收缴。
上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据予以证实：
1.指定管辖函、立案决定书、抓获经过证实，2015年4月16日，吉林省长春市人民检察院指定长春市南关区人民检察院查办被告人钟某某涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪一案；2015年4月28日，长春市南关区人民检察院以涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪对钟某某立案侦查，2015年4月29日,长春市南关区人民检察院工作人员从中共长春纪律检查委员会将钟某某带回并对其采取强制措施。
2.企业法人营业执照、企业机读档案登记资料、公司变更登记申请书、公司变更登记审核表、准予变更登记通知书、股权转让协议证实，长春兆洋房地产开发有限责任公司于2006年4月5日成立，法定代表人是程某某，经营范围为房地产开发。
3.《吉林省供热费统一发票》证实，2006年11月1日，缴纳郁金花园6-1-501室采暖费3695.38元。
4.长春市十九中学提供的《协议》证实，长春市十九中学和长春兆洋房地产开发有限责任公司经协商达成协议：甲方将学校院内东南角邻街土地提供给乙方建房；该房建成后，甲乙双方面积按4、6比例分配，甲方占4，乙方占6，使用期为十年；五年内如遇不可抗力的情况必须拆迁此房，甲方将原房屋产权证按分配比例提供给乙方做拆迁补偿，五年后十年内如遇到不可抗拒的情况无条件拆除。
5.扣押物品清单证实，长春市南关区人民检察院在被告人钟某某处扣押99373.38元。
6.长春市教育局人事处钟某某主体身份证明、干部任免审批表、长春市直事业单位工作人员工资核定表证实，2004年2月，钟某某任长春市第十九中学校长。
7.户籍证明证实，被告人钟某某出生于1965年11月13日。
8.2006年4月5日长春市第十九中学会议记录证实，被告人钟某某提出哪家能协调规划的就来干，他帮着协调，咱们研究政策，其他人就此未发表意见。
2006年4月19日会议记录记载：班子成员就是否盖临街门市房的问题发表意见，但未提及门市房的审批手续问题。
9.程某某证言证实，2006年8月份，我知道长春市第十九中学校院内东南角临街有一趟商业用房，由于常年未使用，已经破落不堪，要修缮或改建。我多次找到时任十九中校长钟某某，表达了我想干这个活的意向，并说明了我干这个活会给钟某某一定好处费的意思，钟某某同意我干了。2006年9月份教师节前后，我将钟某某约到卓展附近的面对面，我俩吃过饭后，我就给了钟某某80000元，并说了一些感谢的话。给钟某某80000元现金是成捆的，百元现金，八捆，用黑色的塑料袋装的。大约在2006年9月底我干上这个活。在干活的过程中，我应钟某某的要求用长春兆洋房地产开发公司的名义与长春市第十九中学签订了翻建门市房的协议，由我垫资重建长春市第十九中学的门市房，建成后按建筑面积四六分层返还我的垫资，我拿六层十年期限，长春市第十九中学拿四层，长春市第十九中用门市房建筑面积的六层（十年期限）返还我的施工费。
长春市第十九中学的教学楼扩建项目和门市房重建项目是一起的，只不过是门市房重建项目是先期施工的，在签订门市房项目合同之后我们长春兆洋房地产开发公司与长春市第十九中学签订了教学楼扩建项目的合同，教学楼扩建项目是我垫资给长春市第十九中学扩建教学楼，长春市第十九中学将其分校土地给我用于商业开发。但是在门市房重建项目都完成了，这个教学楼扩建项目都没有完成立项，在2007年3、4月份钟某某就调走了，这个教学楼扩建项目就不了了之了，最后这个教学楼的扩建项目没有干成。
2006年9月26日晚上，我请钟某某在长春市二道区的龙达宾馆吃饭，我给钟某某10000元，给他这10000元也是出于感谢目的，感谢钟某某给我长春市第十九中学门市房重建工程和教学楼扩建工程。
2006年11月1日，我按钟某某给我手写的开户行和账号，给长春市二道郁金花园吉林大路民丰街6栋1门501缴纳了3695.38元物业费，我手里有银行转账凭证。2006年11月3日，钟某某让我给长春经开七区32栋1门501室交了6000元左右的物业费和采暖费。钟某某给我工程，我能赚点钱，让我给存采暖费我就给存了。我给钟某某的钱，他没有还给我。我和钟某某之间没有债务、债权关系。
10.证人张某某证言证实，2006年11月，我让钟某某帮忙缴纳长春经开七区32栋1门501室采暖费6000余元。
11.证人王某甲、阚某某、王某乙、黄某某证言证实，长春市第十九中学班子成员有钟某某校长、黄某某书记、王某甲副校长阚某某副校长、王某乙副校长。长春市第十九中学沿迎宾路有二排临街老房子，2006年4、5月份左右，钟某某校长在班子会上说了一下要拆我们沿迎宾路老房子的情况，钟某某的意见是手续都是承建商办理，并且得垫资建设门市房。之后就陆续有想承建门市房的人来到学校和钟某某进行洽谈门城建门市房事宜。钟某某开班子会和我们通报了要和长春兆洋房地产开发公司签订建设门市房的事宜，具体的要求是长春兆洋房地产开发公司办理相关新建门市房的手续和垫资建设门市房，建成门市房后按四六分成，学校分四，兆洋分六，期限是10年。之后长春兆洋房地产开发公司就开始建设门市房，2006年底就建成了。
12.王立民证言证实内容与证人王某甲证言相一致。
13.马军证言证实，2005年我是长春市教育局局长，2006年钟某某要扩建长春市第十九中学的教学楼，这个项目是经过我手上报王树彬局长的，又由教育局上报的市政府，在我任内我没有接到市政府关于长春市第十九中学翻建教学楼的批复。
14.安军证言证实，2004年3-4月份我任长春市教育局发展规划处处长，2006年长春市第十九中学的东南角有一排临街的平房，很破旧，当时由长春市第十九中学将这排平房出租出去增加学校收入，之后这排平房因为失火被烧已经失去使用价值了，长春市第十九中学就将租户清退了，再后时任校长钟某某找到我，拿出这排破旧平房的相关证件，想要将这排平房翻建，我对钟某某说这事要走手续，而且这个手续是很难办的。我说过这个事情之后钟某某就回去了。
15.侯伟证言证实，我是2006年8月份到绿园区执法局任局长，2006年迎宾路边的长春市十九中学是在城西大队管理范围内的。我不清楚2006年ＸＸ是否到长春市十九中学去进行过执法，当时没有人向我汇报过这事。2006年没有人因为长春市第十九中学的事找过我。
16.张凤军证言证实，2003年我任执法局副局长期间，2006年没有人因为长春市十九中学的事找过我。
17.ＸＸ证言证实，2006年下半年入冬前，我是长春市绿园区行政执法局负责长春市第十九中学那一片地区的城西中队代理中队长，在我们街面巡查中发现长春市第十九中在建临街门市房，施工区域外用蓝色围挡围了起来，涉及占道，于是我带队里人到长春市第十九中学建房现场对建设工程围挡占道进行执法检查，长春市第十九中学钟校长接待我们的，钟校长介绍在建的门市房属于翻建房屋，原来房屋因年久失修不安全，就拆掉翻建，经检查长春市第十九中学建这个临街门市房没有相关规划、建设等审批手续，因为在建门市房是在学校的土地上建的，且是在三环外（西环城路与迎宾路交汇路口西北角），不在我们执法范围内（依照行政执法相关规定三环以外不属于建成区，我们只能在建成区域内执法），我通知他们要抓紧时间去补审批手续，我就走了，后来长春市第十九中学临街门市房的事我就没有再管。
18.被告人钟某某供述证实，我是2004年3月份到长春市第十九中学任校长的，我们学校教学楼东南角有一片临街的学校老房屋，已经出租作为门市房。租户使用时总出事，着了两次火，造成这趟房的房屋好几间都烧“落架”了。2005年经过学校班子领导研究同意后，决定对这批临街的房屋进行原址翻建，当时还想对学校教学楼进行扩建改造，我到教育局向发展规划处、主管局长汇报这个事情，都是口头汇报的，没有书面汇报，得到上级支持同意后，我们就准备将门市房项目和改善教学条件的项目一起实施。我们学校班子会就将这个事情定个调，就是谁能将门市房协调来规划手续、垫付工程款谁就来干这个工程，之后来了一些人和我谈，这些人中有自己来的，也有的是介绍来的，后来有长春市兆洋房地产开发有限责任公司的程某某一个人想干这个工程了，我和程某某谈这个事情，谈的结果是学校的门市房由程某某去跑手续，教学楼工程由学校跑手续，但是费用得程某某出。门市房建成后由我们学校和程某某按面积比例进行分配，然后出租，归程某某使用的房屋租金归程某某，学校不再支付其建筑费用，教学楼扩建项目程某某完成后，将分校的土地和上级建设拨款给程某某作为施工费，这两个项目的投入都由程某某垫资。此外，我们学校还要求程某某必须以公司、单位的名义与我们学校签订相关合同。之后程某某就成立了长春兆洋房地产开发公司，程某某以公司的法定代表人的名义与我们学校进行接触、商谈这两个工程的情况。我们学校在没有和程某某达成门市房按面积分配比例的情况下就让程某某针对门市房进行施工了，大约在2006年9月份下旬我们与程某某达成了一致并签订了一份协议，协议内容是我们学校和程某某长春兆洋房地产开发公司按门市房面积4：6比例进行分配，兆洋占6，使用期限为10年，我们学校占4，门市房归学校所有。
在2006年教师节（9月10日）前后，程某某给我打电话约我到西安大路卓展附近的面对面快餐吃饭，在那程某某给了我一个黑色塑料袋，对我说：“感谢你在工程项目上的支持照顾。”我把袋子接过来了。然后我俩就分开了，我就回十九中了，我在单位把塑料袋打开，一看里面是80000元钱，都是面值一百的。这80000元钱我个人零花了，都是我个人消费了与学校和工程无关。
2006年9月末，程某某知道我要出差，就在二道区龙达宾馆请我吃饭，为我饯行，还有谁我记不清了。因为我在工程上照顾他了，吃饭前单独塞给我10000元钱，说是让我出门花，就是给我自己喜欢啥就买点啥。这10000元是百元面值的钞票。这笔钱我用于出差买个人用的东西和个人生活花销了。
2006年11月份，我让程某某到我办公室，我写了一张字条，上面有两个地址，一个是我名下的二道区郁金花园6栋1门501室，另一个是我朋友张某某在经开七区的一套住房，栋号我记不住了，是一单元501室，我让程某某给长春市二道区郁金花园6栋1门501室存约3600元的采暖费，给张某某的房子存约5600元的采暖费、物业费。两处房子一共是9200元左右。
以上证据经庭审质证，证据来源合法，并经查证属实，可以作为定案依据。
关于被告人钟某某的辩护人提出钟某某在案发后退还全部赃款，到案后如实供述全部犯罪事实，具有坦白情节，对钟某某可从轻处罚的辩护意见予以采纳。
合议庭评议认为，公诉机关指控被告人钟某某受贿的事实，有被告人钟某某供认，并有经过庭审核实的证据予以证实，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人钟某某身为国家工作人员，利用职务便利，接受他人请托，事后收受请托人的钱财，受贿99373.38元，数额较大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。钟某某在案发后退还全部赃款，到案后如实供述全部犯罪事实，具有坦白情节，对钟某某可从轻处罚。关于钟某某于2006年11月1日在办公室让程某某为其缴纳采暖费9373.38元，钟某某这笔犯罪具有索贿性质，对钟某某可酌定从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人钟某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币拾万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先期羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月29日起至2016年7月28日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、扣押于长春市南关区人民检察院的钟某某受贿款人民币玖万玖仟叁佰柒拾叁元叁角捌分依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省高级人民法院提出上诉.书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 梁福庆
代理审判员 臧万成
人民陪审员 邢 军
二〇一六年五月十六日
书 记 员 苗 惠