内蒙古自治区额济纳旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内2923民初302号
原告：陆贵祥，男，1955年6月13日出生，汉族。
委托诉讼代理人：谷万其，男，1963年12月24日出生，汉族。
被告：额济纳旗钰鑫矿业有限责任公司。住所地内蒙古自治区额济纳旗达来呼布镇。
法定代表人：史汉泽，系该公司经理。
委托诉讼代理人：史汉超，男，1954年10月21日出生，汉族。
委托诉讼代理人：尹磊，系内蒙古居延律师事务所律师。
原告陆贵祥诉被告额济纳旗钰鑫矿业有限责任公司合同纠纷一案，本院于2016年6月7日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陆贵祥及其委托代理人谷万其，被告委托代理人尹磊、史汉超，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、要求判令被告继续履行合同；2、判令被告赔偿因停工给原告造成的损失120万元；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年1月19日，原被告签订《碎石加工承包协议》，约定被告将岭光采石场三号采区承包给原告开采加工，机械设备由原告自行安装，原告首付被告20万元承包费，被告保证原告正常生产。合同签订后，原告组织人员、设备进场，但因被告未按规定缴纳资源补偿费、未处理好与政府部门的协调工作，导致原告设备、人员经常停工，给原告累计造成240万元的损失。被告委托代理人郑琦鸿签订合同后就不知去向，被告法定代表人史汉泽等人阻挠原告正常生产，阻止原告销售石料。
被告辩称，原告拒不履行缴纳承包费的义务，致使合同不能履行。现合同因不可抗力无法继续履行，符合法律规定的合同解除条件。原告累计支付承包费15万元，其余5万元至今未付。原告应按合同约定的7元/立方，向被告支付承包费约105万元。原告的损失系其自身过错和不可抗力因素所致，损失应自行承担，请求驳回原告诉求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年1月19日，原告、案外人卢红林与被告共同签订《碎石加工承包协议》，约定被告将其所属岭光采石厂三号采区承包给原告和案外人卢红林，机械设备由原告自行安装，年承包费为180万元，承包费给付方式，首付20万元，余额在销售石料时按7元/立方交纳。被告在第三采区保证石料开采达到60-70万方，以确保原告的原料供应，不得到别的采区去取料。被告为原告生产提供合法开采手续，保证原告正常生产，凡属于矿山正常手续由被告出面解决，相关费用由被告承担（资源补偿，现场复位、主线路改造等），原告生产过程中产生的费用由原告自行承担（电费、工伤保险、机械费等）。如被告自身原因造成原告停工，被告负责赔偿原告由于停工造成的损失（人员和机械费用等）。合同期限暂定为三年，中途如发生不可抗力因素（标段停止用料后续没有工程项目等）造成合同无法履行，本协议自行终止。2015年1月26日，原告给付被告首付承包费15万元，其中通过银行转账14万元，另有1万元汇款凭证遗失。2015年5月16日，原告给付被告委托代理人郑琦鸿承包费5万元。2015年11月17日，原告代被告向额济纳旗国土资源局缴纳恢复治理保证金5万元。2016年3月30日，原告代被告向额济纳旗国土资源局缴纳矿产资源补偿费6万元。
另查明，2015年1月21日，内蒙古阿拉善军分区司令部向盟国土资源局下发《关于钰鑫矿业在国防通信设施周边建采石场的函》，说明：钰鑫公司岭光采石厂一、二号开采区距我国防光缆线路不足500米，其生产将对我通信设施的安全带来较大威胁，未确保国防通信安全，请贵局调整岭光采石厂一、二号开采区域。2015年2月5日，额济纳旗人民武装部向额济纳旗国土资源局下发额武[2015]6号函，认为星辰石料厂、钰鑫石料厂、建砼石料厂、胡杨石料厂等擅自在八道桥地区军事管理区（国防工程）内非法采石作业，未向军事管理区单位请示报告，未经同意非法开采，危害了军事设施的安全和使用效能。为进一步保护军事设施，维护国防安全利益，请国土资源局协助治理，一是填埋已破坏的军事管理区内的采石坑，恢复地理原貌，清理非法作业痕迹；二是将所有采石厂厂区搬迁到军事管理区以外；三是所有生产作业活动必须依法在军事管理区外围500米外进行。2015年7月17日，额济纳旗人民政府就八道桥军事设施管理区范围内石料厂清理整顿事宜召开专门会议。会议要求：1、由旗国土部门和人武部组成联合工作组，对八道桥的军事设施进行实地踏勘，明确该地区军事设施范围坐标，防止今后再将矿权设置在军事设施管理区内。……3、被告钰鑫公司岭光采石厂处于八道桥军事设施管理区主体阵地外，属历史遗留问题，要在2015年10月底前将全部建设拆除。旗国土部门负责为该企业在军事设施范围外重新划定矿区进行采石，期间不得在现矿区内从事采石工作。并全力配合旗人武部，在10月底前对已破坏的军事设施恢复原貌，并完成现矿区复垦工作。
还查明，2015年7月31日，额济纳旗安全生产监督管理局向被告下发额安监复字[2015]40号文件，对被告所属岭光采石厂《开工申请》及相关资料已收悉。经研究决定，同意被告所属岭光石料厂复工，并准予使用火工品。2015年8月2日，被告所属岭光采石厂作出《供电负荷分配表》，对采石场内的六条生产线生产时间作出统一安排，原告所属的两条生产线一周内需要停机5天半。原告开始投入生产。2015年9月17日，额济纳旗安全生产监督管理局向额济纳旗公安局下发额安监发[2015]88号文件，被告所属岭光采石厂未执行7月中旬旗政府八道桥国防工程管理区清理整治工作会议精神，请停止供应被告岭光采石厂火工品。被告所属岭光石料厂全部生产线停产。
又查明，2015年11月14日，额济纳旗人民政府就被告所属岭光石料厂搬迁问题召开会议。经研究决定：1、被告所属岭光石料厂按照置换方案立即撤出到目前开采区域以西200米处置换区域，离开军事设施主体阵地500米以外；2、被告撤出原采矿区域后，要立即对该区域进行围堵，并挖断出入采坑道路，若被告在原开采区域继续进行生产作业，造成破坏的，国土部门将无条件取缔其在该区域的临时采矿权，予以清除，并依法追究企业相关责任；3、被告要及时办理完善新置换区域开采手续，足额缴存新置换采矿区域的矿山地质环境治理保证金，并编制矿山综合报告；4、新置换矿权于2016年6月到期后不再延续，被告在矿权到期后，按期限退出开采区域，严格按照矿山地质环境恢复治理要求进行治理；5、旗人武部、国土局、安监局等部门要不定期对该矿区进行检查，如有违法、违规行为及时进行处理。参会人员有被告钰鑫公司徐志刚、陆贵祥、史汉泽、崔柄岐、韩秀龙。2015年11月25日，被告所属岭光石料厂恢复生产。2016年1月4日，额济纳旗安全生产委员会办公室下发额安委办字[2016]1号文件，由于低温天气给矿山安全生产带来诸多影响，为保障企业冬季安全生产，定于2016年1月15日至2月23日全旗矿山企业停工放假。停工放假范围：期内所有生产、新建、改扩建矿山及探矿企业。包含选矿、京新高速、临哈铁路额旗段沿线采石场。有关要求：停工前，各矿山企业必须开展安全生产自查，制定放假、停工期间工作方案和安全防护措施。各企业于1月15日前将停工报告报监管部门。所有放假企业在恢复生产前，必须向相应监管部门提出复工申请，未经监管部门验收合格的，不准组织施工或生产。公安部门对各企业剩余火工品进行清点登记并封存或交旗民爆公司统一保管。2016年3月31日，额济纳旗安全生产监督管理局向被告下发额安监复字[2016]11号文件，对被告所属岭光采石厂《开工申请》及相关资料已收悉。经研究决定，同意被告所属岭光石料厂于2016年3月30日至2016年6月开工生产，并准予使用火工品。2016年5月16日，被告向本院申请诉前保全，本院依其申请作出保全裁定后，被告于2016年5月17日以双方自行协商解决为由，撤回保全申请。
本院认为，原被告之间的承包协议合法有效，双方应当全面履行合同义务。对于原告要求继续履行合同的诉讼请求。根据政府会议决定“被告钰鑫公司新置换矿权于2016年6月到期后不再延续，被告在矿权到期后，按期限退出开采区域”。因此原、被告之间的承包协议客观上已无法继续履行，故对于原告要求被告继续履行合同的诉讼请求，本院不予支持。对于原告主张的经济损失。经查，涉案合同不能继续履行的原因主要是原定采区与军事管理区域相冲突，政府相关部门为被告置换新采区，导致原告不能连续生产，该原因不能归责于原、被告任何一方。故对于原告要求被告赔偿因停工造成损失120万元的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条第一项、第一百一十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告陆贵祥的诉讼请求。
案件受理费15600元（原告已预交），减半收取7800元，由原告陆贵祥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿拉善盟中级人民法院。
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审判员 魏 志 明
二〇一六年九月五日
书记员 宝音其其格