上海市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沪二中民（行）终字第114号
上诉人（原审原告）袁慧琴。
被上诉人（原审被告）上海泰利置业有限公司。
法定代表人戴作为。
被上诉人（原审被告）上海中盛房屋动迁有限责任公司。
法定代表人朱伟。
二被上诉人共同委托代理人谢风雷，上海市恒泰（昆山）律师事务所律师。
原审第三人袁荣华。
上诉人袁慧琴因房屋拆迁补偿安置纠纷一案，不服上海市普陀区人民法院（2014）普民（行）初字第31号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2014年11月3日公开开庭审理了本案。上诉人袁慧琴，被上诉人上海泰利置业有限公司（以下简称“泰利公司”）、上海中盛房屋动迁有限责任公司（以下简称“中盛公司”）的委托代理人谢风雷律师到庭参加诉讼。原审第三人袁荣华经本院传唤未到庭。本案现已审理终结。
原审法院认定，本市普陀区安远路XXX弄XXX号前客房屋（以下简称“被拆房屋”）系公房，房屋承租人登记为袁荣华。2010年11月18日，泰利公司依法领取了沪普房管拆许字（2010）第0005号房屋拆迁许可证，该房屋被列入拆迁范围，拆迁实施单位为中盛公司。2013年10月31日，泰利公司（甲方，拆迁人）、中盛公司（代理人，拆迁实施单位）与袁荣华（乙方，房屋承租人）签订了《上海市城市房屋拆迁补偿安置协议》（以下简称《拆迁安置协议》），主要内容为“……第二条（被拆迁房屋概况）乙方承租的房屋坐落于安远路XXX弄XXX号，房屋类型旧里，房屋性质公房。公房租赁凭证记载居住面积13.2平方米，认定建筑面积20.33平方米。第三条（权利担保）乙方承诺该房屋无任何权利纠纷，如由此产生纠纷，与甲方无关，由乙方自行承担。第四条（评估单价）被拆除房屋经上海申房房地产估价有限公司评估，其房地产市场评估单价为21，816元（以下币种均为人民币）／平方米（建筑面积）。第五条（评估均价）经评估公司计算，并在拆迁基地公布，房屋拆迁许可证范围内被拆除房屋评估均价为21，570元／平方米（建筑面积）。被拆迁房屋评估单价低于评估均价的，按照评估均价计算被拆迁房屋评估总价。第六条（补贴系数）根据普陀区人民政府确定（文号：普府（2010）71号《关于确定本区房屋拆迁套型面积补贴标准及价格补贴系数标准的通知》），拆迁基地价格补贴系数为30%，套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算认定居住困难户货币补贴的配套商品房单价为9，000元／平方米（建筑面积）。第七条（价值补偿款计算方式）根据相关规定及本基地拆迁补偿安置方案，被拆迁房屋价值补偿款计876，448.74元，其中：1、评估价格为354，815.42元，计算公式如下：21，816元／㎡×80%×20.33㎡。2、套型面积补贴为323，550元，计算公式如下：21，570元／㎡×15㎡。3、价格补贴为131，555.43元，计算公式如下：21，570元／㎡×0.3×20.33㎡。4、本基地公房评估价格增补偿为66，527.89元，计算公式如下：21，816元／㎡×15%×20.33㎡……第九条（安置方式）1、甲方应支付乙方被拆迁房屋价值补偿款为876，448.74元。2、乙方选择货币补偿后，根据本基地拆迁补偿安置方案，购买甲方提供的配套商品房计2套，房屋总建筑面积133.5平方米，总价1，221，883元，房屋地址、面积及价格如下：（1）桃浦九村XXX号楼东单元1403室（配套商品房），建筑面积56.48平方米，房屋单价9，320元，房屋总价526，393元；（2）桃浦九村XXX号楼西单元1403室（配套商品房），建筑面积77.02平方米，房屋单价9，030元，房屋总价695，490元。3、购买配套商品房与被拆迁房屋价值补偿款的差价为345，434.26元，由乙方支付。第十条（其他各类补贴费用）：1、搬家补助费500元；2、家用设施移装费1，200元；3、临时安置补助费9，000元；4、无证建筑补贴30，000元；5、扣款-9，000元；6、进户困难补助100，000元；7、适当购房款补贴145，434.26元。第十一条（奖励费用）甲方应当支付乙方如下奖励费用：1、集体签约奖10，000元；2、交房配合奖20，000元；3、签约奖80，000元；4、速迁奖120，000元。第十二条（安置使用人）本协议生效后，由乙方负责安置被拆除房屋的使用人与同住人。……第十六条（款项支付）本协议生效后，乙方搬离原址60日内，甲方应按本协议的第九条、第十条、第十一条的约定支付乙方补偿款项，共计161，700元。……第二十条（协议生效）本协议经甲乙双方签字或盖章后成立。本地块适用征询制，在规定的签约期内（含签约附加期），拆迁许可证范围内签约户数达到被拆迁总户数的三分之二，本协议生效。”《拆迁安置协议》上乙方（签章）处由袁荣华签字。袁荣华户已履行了搬迁义务。2014年1月6日袁荣华向泰利公司、中盛公司出具承诺书，内容为“本人袁荣华住安远路XXX弄XXX号，是该户的承租人。在此次动迁中我户共配房二套，一套二室一厅、一套一室一厅。根据锦绣里动迁宣传手册的规定，由承租人来安排同住人，所以我户的二套房子的安排由我袁荣华做主，一套二室一厅由我本人拥有，一套一房由前妻顾红英及女儿袁慧琴共同拥有，有此而引起的任何法律责任由我袁荣华本人承担。”落款处有袁荣华签名捺印。泰利公司、中盛公司提供本市普陀区竹柳路XXX弄XXX号XXX室房屋安置袁荣华、刘珍霞（袁荣华妻子），该套房屋的配套商品房供应单购房人（签章）处有袁荣华及刘珍霞二人的签名、盖章。泰利公司、中盛公司提供本市普陀区竹柳路XXX弄XXX号XXX室房屋安置顾红英、袁慧琴，该套房屋的配套商品房供应单购房人落款处有顾红英及袁慧琴二人的签名、印章。刘珍霞领取了扣除两套安置房屋的购房款后的其余拆迁安置款及过渡费165，300元、门清奖10，000元以及摇奖30，000元。后，袁慧琴认为其作为被拆迁房屋同住人未得到安置，且被拆房屋内人均居住面积不足7平方米，应属于居住困难户给予照顾，泰利公司、中盛公司的行为侵犯其合法权益，遂诉至原审法院，请求判令泰利公司、中盛公司提供一套桃浦地区一室一厅房屋对其进行拆迁补偿安置。
原审另查明，袁荣华、刘珍霞已经办理了本市普陀区竹柳路XXX弄XXX号XXX室房屋的入户手续。
原审法院认为，2010年11月18日，泰利公司依法领取了拆迁许可证，有权对包括被拆房屋在内的地块实施拆迁。根据《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《实施细则》）第三条之规定，拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。根据《实施细则》第十九条之规定，拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议。泰利公司作为拆迁人，中盛公司作为拆迁实施单位与被拆房屋的承租人袁荣华签订《拆迁安置协议》的主体合法，内容系双方的真实意思表示，符合《实施细则》和该拆迁基地的拆迁补偿安置方案的相关规定。《拆迁安置协议》并非对袁荣华一人的安置补偿，而是对被拆房屋承租户袁荣华一户的安置补偿。根据《实施细则》第五十四条第二款之规定，拆迁人给予房屋承租人的货币补偿款、安置房屋归房屋承租人及其同住人共有。需要指出的是，被拆房屋的同住人如要主张拆迁补偿安置份额，可与被拆房屋的承租人及其他同住人协商或通过其他民事法律途径解决。综上，袁慧琴请求判令泰利公司、中盛公司依法对其进行拆迁补偿安置的诉讼主张，缺乏事实和法律依据，不予支持。原审法院遂判决：驳回袁慧琴的诉讼请求。判决后，袁慧琴不服，上诉于本院。
上诉人袁慧琴上诉称：上诉人系大龄结婚，育有一子，在上海无其他住房，原审第三人签订《拆迁安置协议》未经其同意，未对其进行安置补偿，故上诉人要求两被上诉人对其进行安置。被拆迁户家庭结构复杂，符合居住困难户标准，且上诉人的母亲已提交了困难户认定的申请材料，被上诉人未对其增加货币补贴款，违反了法律规定。原审判决错误，请求二审法院撤销原审判决，支持上诉人一审时的诉讼请求。
被上诉人泰利公司、中盛公司辩称：被拆迁房屋系公房，承租人为原审第三人，被上诉人与其签订《拆迁安置协议》合法有效，协议中的安置内容已包含了上诉人的份额，未侵犯其合法权益。关于居住困难户补贴，依法应由承租人提出，由专门机构按照一定程序进行认定方可享受，现被上诉人在拆迁安置过程中未收到过上诉人户被认定为居住困难户的材料。原审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明，原审认定的事实清楚，本院予以确认。
本院认为，被上诉人泰利公司取得房屋拆迁许可证，依法有权对被拆房屋进行拆迁。本案中，被拆房屋的房屋承租人为原审第三人袁荣华，被上诉人泰利公司与其签订《拆迁安置协议》，签约主体适格，协议中对安置房屋、货币补偿款等内容的约定符合《实施细则》以及该拆迁基地的拆迁补偿安置政策的相关规定，系双方真实意思表示，合法有效。上诉人的拆迁安置利益已包含在上述《拆迁安置协议》中，现上诉人要求两被上诉人另行给予一套桃浦地区一室一厅房屋对其予以拆迁补偿安置，该主张缺乏事实证据和法律依据，本院不予采信。根据现有证据无法证明上诉人户被认定为居住困难户，故本院对上诉人认为被上诉人应给予其居住困难补贴的主张亦不予采信。上诉人就协议约定安置补偿内容分割可另行通过协商或民事法律途径主张。综上，原审法院判决驳回袁慧琴诉讼请求，并无不当。上诉人的上诉请求及理由，缺乏事实证据和法律依据，本院难以支持。原审判决正确。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费人民币80元，由上诉人袁慧琴负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 姚倩芸
代理审判员 沈亦平
代理审判员 訾莉娜
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 孙玉婷
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……