天津市河北区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）北民初字第4858号
原告李安代。
委托代理人崔健，天津市南开区华苑街法律服务所法律工作者。
委托代理人王申，天津市南开区华苑街法律服务所法律工作者。
被告天津市富康畅达商贸公司，住所地天津市河北区建国道54号。
法定代表人张松来，该公司总经理。
委托代理人于德水，该公司工会主席。
委托代理人杜虬，该公司法律顾问。
原告李安代与被告天津市富康畅达商贸公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李安代及其委托代理人崔健、王申，被告天津市富康畅达商贸公司委托代理人于德水、杜虬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李安代诉称：我是被告公司员工，被告公司从2004年1月至今，无正当理由未及时足额发放我工资，拖欠工资合计250120元。2014年6月，我向天津市河北区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2014年8月15日，我收到津北劳人仲案字（2014）第171号裁决书，驳回了我的仲裁请求。我不服仲裁裁决，该裁决事实不清，裁决表明被告并未执行被告上级单位中铁十八局工资实施办法，但是通过仲裁庭审被告提交的证据表明，被告已经按照上述标准计算应发工资，特别是公司原总经理方永胜，其实发工资额与原告提交的工资标准完全一致，说明被告已经按照且有能力按照上级单位制定的标准发放工资。裁决所依据证据不足，裁决认为原告出具的工资证明不足以证明工资标准，应当提供原始公司台帐证明，且仅通过一份未经质证的批复就单方面否认上级公司制定的工资实施办法的效力，根据劳动争议仲裁法第六条和最高人民法院有关司法解释第十三条，在被告未提供任何有力证据的情况下，轻率认定被告公司的发放工资标准，明显违反劳动法和举证责任的规定，且工资套改是针对公司全体员工的薪资改革，即使该批复经过质证，也难以证明被告改变了上级指定的工资标准。裁决违反法定程序，裁决书写明“六公司于2010年6月29日作出批复，内容为‘同意按实际经济增长情况进行工资套改”。该批复未经双方质证，就作为认定案件事实的依据，根据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第47条，未经质证的证据不能作为认定事实的依据。且该批复是在庭审结束后仲裁庭单方去六公司调取的，其无权调取证据，违反法定程序。综上，我请求法院判令：被告补发我2004年1月至2014年8月拖欠的工资合计250120元；支付我拖欠工资的25%作为经济补偿金；诉讼费用由被告承担。
被告天津市富康畅达商贸公司辩称：原告于2001年9月1日与中铁十八局集团有限公司土木工程公司签订无固定期限劳动合同，后该土木工程公司变更为中铁十八局六公司，原告确系我公司员工。我公司的工资发放是按照中铁十八局的相关规定及本公司的实际经营状况向全体员工足额发放的，不存在拖欠职工工资的情况。原告所述与事实不符，请求法院依法驳回原告诉请。原告提交的证据中的公司人资（2005）49号文件确实规定了工资发放标准，但是我们因经营状况不允许，并没有按此文件实施，直到2010年才结合公司效益开始实施2005年的文件。2010年8月17日，公司党政联席会议上，制订了发放工资的计算标准，这可以证明我们实际发放工资的计算方法，原告对此也是知情的，因原告当时也是公司领导班子成员。原告2006年之前任公司财务主管，负责审核工资报表，从工资台帐中可以看到有原告的签字，证明应发工资情况原告是知道并认可的。关于本公司总经理方永胜享受工资情况，其确实享受了文件中规定的工资待遇，但其是依据相关请示批复享受到的。对于原告提交的我单位出具的收入证明，是被告隐瞒实情欺诈的情况下要求我们出具的，当时原告提出全家出国需办理旅游签证，必须出具原告收入证明，公司出于同情老领导、方便签证办理，工资开太低怕拒签，所以才为其出具了高于实际工资的工资证明，这并不能作为证明被告收入的依据。综上，请求法院依法驳回原告诉请。
经审理查明，被告单位原注册名称为中国铁道建筑总公司华北物资公司，于2007年更名为天津市富康畅达商贸公司。被告单位原隶属于中铁十八局集团第六工程有限公司，该公司原名称为中铁十八局集团有限公司土木工程公司。
原告系被告单位职工，2001年9月1日，原告与中铁十八局集团有限公司土木工程公司签订无固定期限劳动合同一份，该合同约定，劳动报酬为被告每月5日以货币形式支付工资，工资标准为最低工资不得低于天津市规定的最低工资标准。2003年11月27日，原告的上级单位中铁十八局集团有限公司下发公司人资（2003）359号《关于下发﹤岗位效益工资制实施办法﹥的通知》，该文件要求各单位在执行分配制度改革工作过程中，必须坚持“两低于”的原则，做到量入为出，员工工资总额的增长低于企业经济效益的增长，留足余额，保证企业的发展后劲。经济效益不好或支付能力不足的单位，可以按比例适度下调，报集团公司备案，但员工个人工资总额不得低于改革前工资总额；也可暂缓实行岗位效益工资制，但要积极创造条件，在2004年实现工资分配制度改革。2005年8月16日，中铁十八局集团有限公司第六工程有限公司又下发公司人资（2005）49号《关于下发﹤第六工程有限公司岗位效益工资标准﹥的通知》。被告单位因效益原因未按上述文件执行工资改革。直至2010年3月9日和2010年6月22日被告才向上级单位中铁十八局集团有限公司第六工程有限公司分别提出《关于对内退职工进行岗位效益工资套改的申请》和《关于工资套改工作的请示》。同年6月29日，中铁十八局集团第六工程有限公司作出关于华北经贸公司工资套改请示的批复，同意被告单位按实际经济增长情况进行工资套改。工资套改过程中，并要求严格按照公司人资（2005）49号文件精神执行。据此，被告单位才对本单位在岗和内退人员进行工资套改，原告亦在此次套改范围内。2013年3月21日，原告经中铁十八局集团第六工程有限公司批准退居二线，不再担任党委书记职务，并于同年7月离岗退养。2014年5月12日，原告全家准备出国旅游，为办理出国签证，原告要求被告为其开具工资证明，被告单位为其出具了内容为：我单位职工李安代工资自2004年至2010年月工资分别为4200／月、4300／月、4300／月、4300／月4300、／4300／月、4500／月，特此证明。后原告据此到天津市河北区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告补发2004年1月至2014年4月期间拖欠工资并支付拖欠工资25%的经济补偿金。该仲裁委员会于2014年8月13日作出津北劳人仲案字（2014）第171号仲裁裁决书，裁决驳回原告的请求。原告不服该裁决，遂向本院提起诉讼，请求法院判如所请。
另查，中铁十八局集团有限公司土木工程公司于2004年11月5日下发了公司人资（2004）50号《关于提高郭忠良等四位同志工资待遇的通知》，其中包括被告单位原经理方永胜享受副处职待遇。
上述事实，有原、被告的当庭陈述及其提供的书证及本院调取的天津市河北区劳动争议仲裁委员会津北劳人仲案字（2014）第171号卷宗材料为证，本院予以确认。
本院认为，原告系被告单位的员工，双方于2001年9月1日，签订的无固定期限的《劳动合同》，是双方当事人真实的意思表示，不违反国家强制性法律规定，合法有效，本院予以确认，双方当事人应依约履行。该合同对于原告的工资标准约定为最低工资不得低于天津市规定的最低工资标准。现原告主张被告按照上级单位中铁十八局集团有限公司下发的公司人资（2003）359号文件规定的标准执行工资套改，但经庭审核实，该文件的执行是根据企业经营效益来执行的，如果经济效益不好或支付能力不足的单位，可以按比例适度下调，并报集团公司备案，也可暂缓实行岗位效益工资制。被告单位此时因企业经济效益不好，并未按此文件执行，后于2010年在单位经济效益有所好转后才向上级单位提出申请对在职和内退职工进行工资套改。其上级单位批复被告单位按其实际经济增长情况发放。据此，被告对其在职和内退员工才进行了工资套改。此次套改原告与本单位其他人员实行的标准相同。故对原告根据公司人资（2003）359号文件标准为其套改工资，要求被告支付其自2004年至今未按规定套改工资的差额工资的请求，本院无法支持。关于原告主张因被告单位原经理方永胜于2004年按照公司人资（2003）359号文件待遇已进行工资套改，说明被告单位已执行了公司人资（2003）359号，要求一视同仁，但该案外人方永胜是在2004年11月5日按照被告单位上级中铁十八局集团有限公司土木工程公司下发的公司人资（2004）50号执行的，并不是在被告单位全体员工均执行公司人资（2003）359号文件的情况下进行工资套改的。故对原告根据案外人方永胜已享受套改工资，其亦应同时也享受套改工资的主张不予支持。关于原告主张被告为其出具了2004年至2010年工资证明，该证明已明确了其工资标准，被告即应按此证明执行。但经庭审核实，被告为原告出具该工资证明是应原告出国，为办理旅游签证手续的要求出具的，该证明注明原告的工资标准与被告提供的原告部分年份的工资台帐中显示的实际发放工资的数额是不一致的，故该工资证明不能认定为原告应按此标准享受工资的依据。且原告主张按照公司人资（2003）359号文件标准享受工资待遇，其主张也已超过申请仲裁时效，故对原告的诉讼请求，本院无法支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第三条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，判决如下：
驳回原告李安代的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 訾文华
代理审判员 李 倩
人民陪审员 张娟娟
二〇一四年十二月十七日
书 记 员 韩 笑
附：本判决适用法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。