安徽省萧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）萧刑初字第00308号
公诉机关安徽省萧县人民检察院。
被告人张某某，男，1954年8月15日出生于安徽省灵璧县，汉族，高中文化，个体工商户，户籍地灵璧县，住所地宿州市。因涉嫌犯行贿罪于2014年6月5日被萧县人民检察院决定取保候审，当日由宿州市公安局埇桥分局执行取保候审。2014年9月23日被本院取保候审。
辩护人朱安英，安徽烁光律师事务所律师。
萧县人民检察院以萧检刑诉字（2014）212号起诉书指控被告人张某某犯行贿罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院按照安徽省宿州市中级人民法院指定管辖的决定，依法组成合议庭，于2014年10月29日公开开庭审理了本案。萧县人民检察院指派检察员李艳侠出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人朱安英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
萧县人民检察院指控：
一、被告人张某某承包灵璧县交通局、灵璧县建设局的有关工程后，为了在施工、拨付工程款及要回履约保证金、质量保证金等方面得到照顾，于2004年至2011年期间八次送给姜某某合计人民币19.5万元。
二、2007年上半年，被告人张某某为了要回灵璧县交通局拖欠的工程款，到江苏南京医院看望时任灵璧县交通局局长蒋某某，并送上9000元现金。后为了在施工及拨付工程款方面得到照顾，于2010年中秋节以及2011年春节给蒋光中各送购物卡2000元，合计折款人民币4000元。
三、被告人张某某在承建灵璧县建设局汴河路、奇石大道工程中，为了在工程验收和工程款结算方面得到原灵璧县规划局副局长王某某的帮助，于2008年和2009年的春节、中秋节四个节分别送给王某某2000元购物卡，合计折款人民币8000元。
被告人张某某在被追诉前主动交待了行贿行为。
针对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了被告人供述、证人证言及相关书证等证据，认为被告人张某某的行为构成行贿罪，提请依据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一、二款之规定，予以惩处。
在庭审中，被告人张某某对指控的罪名不持异议，但辩解行贿的目的是为了及时得到工程款和要回工程履约保证金，自己所谋取的是正当利益。
其辩护人对指控被告人张某某犯行贿罪不持异议，但认为送给姜某某的现金10万元和4万元系被勒索，送给蒋某某的现金9000元，没有谋取不正当利益，以上合计人民币14.9万元不应以行贿罪论处。张某某在被追诉前主动交待了行贿行为，建议减轻或免处处罚。
经审理查明：
2003年至2011年间，被告人张某某借用他人的资质承包灵璧县交通局和灵璧县建设局的道路工程。为了在施工、工程款的拨付以及要回履约保证金、质量保证金等方面得到照顾，分别向时任灵璧县交通局局长、建设局局长的姜某某、时任灵璧县交通局局长的蒋某某和时任灵璧县规划局副局长的王某某行贿，合计折款人民币21.6万元。具体事实如下：
一、被告人张某某借用他人的资质承包灵璧县交通局和灵璧县建设局的有关工程后，为了在施工及拨付工程款方面得到照顾，于2004年春节前送给时任灵璧县交通局局长的姜某某5000元现金，2005年夏送给其4万元现金，2005年的中秋节和春节、2006年的中秋节和春节，四个节共送给姜某某4万元现金。2007年，姜某某调任灵璧县建设局局长，被告人张某某为了要回承建灵璧县建设局工程的400万元履约保证金，于2010年7月送给姜某某现金10万元。2011年春节，为了要回工程质量保证金，又送给姜某某现金1万元。以上合计人民币19.5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、安徽省萧县人民法院（2012）萧刑初字第00018号刑事判决书，证明姜某某因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年，其中从张某某处受贿人民币19.5万元。
2、灵璧县奇石大道（沱河路）施工合同及其竣工决算审计意见、灵璧县汴河路工程施工合同及其竣工决算审计意见、灵璧县X0-15张唐路等三改建工程合同书、灵璧县朝褚路工程施工合同、灵璧县X0-41朝褚路等二改建工程合同书、灵璧县鲍虞路工程合同书等，证明安徽建工集团有限公司、安徽三建工程有限公司、中煤第三建设（集团）有限责任公司与灵璧县建设投资有限公司、灵璧县交通局签订承包工程。
3、中国农业银行借记卡帐户明细查询单，证明卡号为6228488160352022411的账户于2010年7月23日提取10万元现金，印证张某某证言中提取现金10万元送给姜某某的事实。
（二）证人姜某某的证言证明，2004年春节前，张某某来他家送现金5000元，请求帮忙尽快拨付工程资金，并在工程质量、验收等方面给予照顾。2005年夏天，张某某为了承建朝褚路、鲍虞路工程，来他办公室送了4万元现金，他同意了张某某承建该路段工程。2005年和2006年的中秋节、春节，张某某为了在工程资金拨付方面得到照顾，在办公室各送现金1万元，计人民币4万元。2010年夏天，张某某为了要回奇石大道和汴河路工程保证金，送现金10万元到他办公室，他当时就打电话安排办理了退款手续。2011年春节前，张某某为了表示感谢，送1万元现金。
（三）被告人张某某的供述证明，2003年下半年，他借用中煤第三建设（集团）有限责任公司的资质承包张唐路标段工程，为了尽快拨付工程款，并在工程的质量、验收等方面给予照顾，他于2004年春节前，送5000元钱到姜某某家，姜某某于2004年腊月28日拨付了工程资金。2005年，萧县交通局路桥公司中标朝褚路、鲍虞路两个标段，并有意对外转包，他联系承包了该工程，因为姜某某不同意他承包该项工程，他于2005年夏天将4万元现金送到姜某某办公室，姜某某才同意他承建该路段工程。在这两项工程施工期间，于2005年中秋节、春节和2006年的中秋节、春节分别到姜某某办公室送1万元现金，请求在工程资金、质量、验收方面给予照顾，姜某某也的确在资金拨付上给予照顾了。2007年，借用安徽三建、安徽建工集团的资质中标灵壁县奇石大道、汴河路工程，后为了要回履约保证金400余万元，于2010年7月3日从银行取10万元现金送到姜某某办公室，姜某某即打电话安排王某某办理了退还手续。为了要回奇石大道、汴河路工程的质量保证金约500万元，于2011年春节前到姜某某家送1万元现金。
二、2007年，蒋某某调任灵璧县交通局局长。被告人张某某为了要回灵璧县交通局拖欠的工程款，于2007年上半年到江苏南京医院看望蒋某某时送现金9000元。之后，张某某为了在施工及拨付工程款方面得到蒋某某的照顾，于2010年中秋节以及2011年春节给蒋某某各送购物卡2000元。以上合计人民币1.3万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、安徽省萧县人民法院（2014）萧刑初字第00010号刑事判决书，证明蒋某某因犯受贿罪被处有期徒刑十年，其中从张某某处受贿折款人民币1.3万元。
2、灵璧县奇石大道工程施工合同及其竣工决算审计意见，灵璧县汴河路工程施工合同及其竣工决算审计意见，证明证明安徽建工集团有限公司、安徽三建工程有限公司、中煤第三建设（集团）有限责任公司与灵璧县建设投资有限公司、灵璧县交通局签订承包工程。
（二）证人蒋某某的证言，证明2007年上半年，张某某多次找他要灵璧县交通局拖欠的工程款，后他在南京医院住院时，张某某送了现金9000元。为了施工及工程款拨付方面得到照顾，张某某于2010年中秋节、2011年春节到家送了2000元购物卡，他关照张某某承包了灵璧县交通局的一些工程。
（三）被告人张某某的供述，证明2007年上半年，他多次找蒋某某要灵璧县交通局拖欠的工程款，蒋某某住院后，到南京医院看望时送其现金9000元。2010年五六月份，他以安徽通亚达路桥工程有限公司的名义中标灵璧县X057教墩马路及X044鲍虞路路面改善工程，为了在施工及工程款拨付方面得到蒋某某的照顾，他于2010年中秋节、2011年春节的节前到蒋某某家分别送2000元购物卡，之后所承包的工程得到了蒋某某的照顾，顺利拿到部分工程款。
三、被告人张某某借用他人的资质承包灵璧县建设局的汴河路、奇石大道工程后，为了在工程款拨付方面得到原灵璧县规划局副局长王某某的帮助，于2008年和2009年的春节、中秋节四个节分别送给王某某2000元购物卡，合计折款人民币8000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经法庭认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、安徽省宿州市中级人民法院（2013）宿中刑终字第00102号刑事判决书，证明王某某因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑十四年，其中从张某某处受贿计人民币8000元。
2、灵璧县奇石大道工程施工合同及其竣工决算审计意见，灵璧县汴河路工程施工合同及其竣工决算审计意见，证明安徽建工集团有限公司、安徽三建工程有限公司与灵璧县建设投资有限公司签订承包工程。
（二）证人王某某证言，证明她2006年任灵璧县规划局副局长，分管灵璧县汴河路、奇石大道的修路工程，张某某为了及时拿到工程款，于2008年、2009年的春节、中秋节四个节分别送给她2000元购物卡，合计人民币8000元，她在工程款拨付方面给予张某某帮忙了。
（三）被告人张某某的供述，证明在2008年至2009年间，他借用别人资质承建了灵璧县汴河路、奇石大道的修路工程，为了工程款的及时拨付，于2008年至2009年的春节、中秋节四个节，分别向具体分管该工程的灵璧县规划局副局长王某某送2000元购物卡，折合人民币8000元。
另查明：被告人张某某在被追诉前主动交待了行贿行为。
证明本案事实的其他证据如下：
（一）发破案经过，证明萧县人民检察院于2014年6月5日受理宿州市人民检察院反贪局交办的张某某行贿案件线索，同日立案侦查，并电话传唤被告人张某某到案。张某某到案后，如实供述了犯罪事实。
（二）检察机关在2011年11月16日、2011年11月19日、2013年10月8日对张某某的询问笔录，证明被告人张某某在被追诉前主动交待了行贿行为。
（三）户籍证明，证明被告人张某某的出生日期等自然情况。
本院认为：被告人张某某为谋取不正当利益，给予三名国家机关工作人员以财物，合计价值人民币21.6万元，其行为触犯刑律，构成行贿罪，属情节严重。萧县人民检察院指控被告人张某某犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，予以支持。关于被告人张某某辩解行贿的目的是为了及时得到工程款和取回工程履约保证金，其辩护人亦认为其谋取的是正当利益的意见，经查，被告人张某某没有承揽工程之资质，其借用他人资质承包工程是违反法规的行为，因此所得之利应为不正当利益，故被告人的辩解及其辩护人的意见不予采纳。辩护人认为指控张某某行贿数额中送给姜某某的现金10万元和4万元系被勒索，但未举出证据证明，故不予采纳。被告人张某某在被追诉前主动交待了行贿行为，在被追诉后，经电话传唤到案，如实供述了犯罪事实，当庭自愿认罪，依法予以减轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质和情节以及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一、二款，第六十三条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条之规定，判决如下：
被告人张某某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 纵 梅
人民陪审员 王莉莉
人民陪审员 张 文
二〇一四年十一月十四日
书 记 员 牛文艳