河北省石家庄市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）冀01执异145号
案外人：涿鹿县企业资产运营有限责任公司（以下简称涿鹿县资产公司），住所地涿鹿县涿鹿镇轩辕路2号。
法定代表人：耿天虹，该公司总经理。
申请执行人：何培强，男，1970年12月25日出生，汉族，住石家庄市新华区。
委托诉讼代理人：马瑞敏，河北来仪律师事务所律师。
委托诉讼代理人：吴晓臣，河北来仪律师事务所律师。
被执行人：河北天宝化工股份有限公司（以下简称天宝化工），住所地涿鹿县隆伏寺大街29号；办公地点：石家庄市裕华区西美五洲天地11号楼3302室。
法定代表人：李春湘，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李红娜，河北光显律师事务所律师。
诉讼代表人：张家口信德破产清算有限公司、北京大成（石家庄）律师事务所。
负责人：张立川、李平。
被执行人：李春湘，女，1956年1月16日出生，户籍地河北省张家口市涿鹿县；经常居住地石家庄市裕华区。
被执行人：刘建华，男，1962年10月30日出生，户籍地北京市崇文区；经常居住地石家庄市裕华区。
本院在执行申请执行人何培强申请执行河北省石家庄市平安公证处于2015年4月10日作出的（2015）冀石平证执字第045号执行证书一案中，案外人涿鹿县资产运营公司对本院查封的被执行人天宝�工名下土地证号为涿政国用（2009）字第**号土地使用权（面积：43338.94平方米）及地上房产（面积：14178.45平方米）（以下统称84号土地）权属提出书面执行异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
案外人称，贵院执行的何培强与河北天宝化工股份有限公司(以下简称“天宝化工”）、李春湘、刘建华借款合同纠纷案，申请人对贵院查封的天宝化工名下土地证号为涿政国用（2009）字第**号土地使用权（面积:43338.94平方米,折合65.008亩）及地上房产（面积:14178.45平方米）（以下统称84号土地）权属提出异议如下：案外人是84号土地的实际所有权人,天宝化工没有处置权。84号土地系原河北长城玻璃厂所有，2005年11月14日河北长城玻璃厂被涿鹿县人民法院宣告破产。2008年11月21日，涿鹿县人民政府发布《关于解决天宝化工公司发展中土地问题请�的批复》，明确批复将长城玻璃厂整体转让给天宝化工公司，并由县资产运营有限公司负责与天宝化工公司签订资产转让协议,同时明确批复：（1）将长城玻璃厂以300万元整体转让给天宝化工公司,转让资金天宝化工公司分五年付清,但没付清转让款前,天宝化工公司不得随意处置土地使用权。2008年11月15日,申请人与天宝化工签订了《协议书》,约定将位于涿鹿县隆伏寺村大街原玻璃厂的固定资产,包括土地使用权、租赁权,不动产等转让给天宝化工,转让价格为300万元,首付款15万元,余款五年内付清。协议签订后,天宝化工支付了部分转让款,多年来申请人多次催促,但截止到2017年7月25日,天宝化工仍欠申请人转让款1782937.13元。因此按照双方的约定,申请人保留84号土地所有权,天宝化工不能处置该地的土地使用权,且申请人已根据合同法的规定与天宝化工解除了双方之间的转让协议,收回84号土地,申请人系84号土地的实际所有权人。故申请人依据我国《民事诉讼法》第二百二十七条的规定提出执行异议,根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十六条规定“案外人异议审查期间,人民法院不得对执行标的进行处分”,故恳请人民法院停止本次拍卖程序。综上所述,案外人系84号土地的实际所有权人,天宝化工无任何处置权利,故案外人依法向贵院申请撤销对84号土地的查封,停止拍卖程序,中止84号土地的执行程序,防止给案外人及逐鹿县人民政府造成不可挽回的损失。
案外人向本院提交以下证据：
1、2008年11月21日的涿政[2008]252号函（涿鹿县人民政府关于解决天宝化工公司发展中土地问题请示的批复）；
2、2008年11月15日涿州资产运营公司与天宝公司签订的协议书�
申请执行人质证并发表辩论意见：涿政国用（2009）字第84号土地使用权登记在河北天宝化工股份有限公司名下，属于天宝公司所有。根据《物权法》第九条“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”涿鹿资产公司根据涿鹿县政府相关文件的要求与天宝公司签订转让协议，并且签订协议后对84号土地使用权的登记进行了变更，而后天宝公司支付了部分款项并实际占有、使用84号土地，已实际取得土地的使用权，而涿鹿资产公司根据协议将土地使用权转让给天宝公司的行为因其已取得债权从而让度了物权，不再享有84号土地使用权。天宝公司与涿鹿资产公司签订的协议书为内部协议，不能对抗善意第三人。协议书系天宝公司与涿鹿资产公司签订的协议，对其双方有约束力，天宝公司未�付款项，涿鹿资产公司可以要求其支付款项并承担违约责任。申请执行人作为善意第三人，按照物权登记申请对84号土地进行查封并拍卖符合法律规定，并没有侵犯涿鹿资产公司的权利。根据《民事诉讼法》第二百二十七条规定，案外人异议应在执行过程当中提出，本案当中涿鹿资产公司系在第三次拍卖过程当中提出异议，而84号土地已经按照第二次拍卖价格抵顶给答辩人，所以在提出异议之前，本案已经执行完毕，涿鹿资产公司不能再提出异议，但是可向河北天宝公司主张权利。综上，涿鹿资产公司不存在足以阻却执行行为的实体权利，应驳回其异议申请。
案外人涿鹿县资产公司经本院合法传唤未到庭。
被执行人天宝化工对本案不发表意见。
被执行人李春湘、被执行人刘建华经本院合法传唤未到庭。
本院查明，申请人何培强与天宝化工于2014年11月签订了《借款合同》和《补充协议》，何培强向天宝公司出借1000万元，借款期限为2014年11月20日至2015年1月19日。李春湘、刘建华为该借款合同的保证人并签订了保证合同。何培强申请公证，河北省石家庄市平安公证处于2015年4月10日作出的（2015）冀石平证执字第045号执行证书已经发生法律效力。被执行人为：债务人河北天宝化工股份有限公司；保证人李春湘、刘建华。执行标的：债权本金人民币1000万元、利息441290元，违约金37万元、至实现债权日的利息及为实现债权支付的相关费用。因被执行人未履行法律文书确定的义务，何培强申请强制执行，2015年4月15日本院立案执行。
2008年11月15日涿鹿资产运营公司与天宝公司签订的协议书。内容为：“甲方：涿鹿县企业资产运营有限责任公司，乙方：河北天宝化工股份有限公司。根据《�华人民共和国合同法》及有关法律规定经双方自愿协商，就甲方所独立持有的原玻璃厂资产出让给乙方的事宜达成一致，订立本协议，以资共同遵守。一、转让资产。本协议所涉及转让的资产为位于涿鹿县××大街原玻璃厂的固定资产，包括土地使用权，租赁权，不动产，机器设备及供电，供水设施（详见资产明细表），甲方保证所持有的资产为其合法所有，无第三人对此资产主张权利。二、转让价格及交款方式。资产转让价格为人民币叁佰万元整（3000000元整）协议生效后10日内首付壹拾伍万元，余款在五年内付清。三、资产交付办法及时间。1、所有的资产按资产明细表以现状交接。2、由企业主管部门负责监督交付。3、交接时间于2008年11月20日前交接完毕。四、协议生效后二个月内甲方负责将所涉及的土地使用权及土地租赁合同及动产产权变更为乙方，所涉及的变更费用由乙方承担。五、协议签订后，乙方对所转让的房屋等不动产及机器设备等享有排他的所有权，使用权，但在付清甲方本协议第二条款项前不得出卖。六、双方应依约履行。如因一方违约，应依法赔偿对方的损失。如因第三人主张权利，对合同效力造成影响，由甲方负责处理。七、本协议附件为合同组成部分。八、本协议未尽事宜，由双方协商解决。九、双方签字盖章正式生效，本协议一式四份甲、乙双方各执两份，具有同等法律效力。
2008年11月21日，涿鹿县人民政府就长城玻璃厂整体转让给天宝化工公司作出了涿政[2008]252号函，关于解决天宝化工公司发展中土地问题请示进行了批复，批复内容为：“鉴于天宝化工公司液氨罐、甲醇库距生产区距离过近、不符合安全规程，需实施搬迁改造，同时企业正在筹备建设20万吨合成氨节能技改项目，而企业�区现有土地无法解决的实际，经研究同意将长城玻璃厂整体转让给天宝化工公司。并由县资产运营有限公司负责与天宝化工公司签订资产转让协议。现批复如下：一、同意将长城玻璃厂以300万元整体转让给天宝化工公司，转让资金天宝化工公司分五年付清，但没付清转让款前，天宝化工公司不得随意处置土地使用权。二、县政府收回的原长城玻璃厂65亩国有划拨土地使用权（即84号土地）转让给天宝化工公司。原长城玻璃厂租赁的苏家房村30亩土地由天宝化工公司继续履行原租赁协议，并负责处理此事遗留的相关问题。如需变更则与该村协商另行签订协议，并废止原协议。三、自本批复下发之日起，天宝化工公司可全面接收长城玻璃厂的所有资产，并组织生产经营或设备设施的清理处置等项工作。四、长城玻璃厂的所有债权、债务及职工安置与天宝化工公司无关，�县企业资产运营有限公司负责处理。五、长城玻璃厂一线承租方新建的玻璃生产线由该承租方处置。如天宝化工公司同意购买，由双方协商解决。六、长城玻璃厂二线承租方因拖欠工人工资，其被县法院查封的部分原料及成品由县法院进行拍卖，拍卖所得除归还县政府原借给长城玻璃厂二线承租方解决拖欠工资款部分外，剩余部分由长城玻璃厂二线承租方用于支付拖欠工人工资及护厂人员工资。七、租赁长城玻璃厂土地经营的液氨站和养鸡厂两家租赁户由该企业立即终止租赁合同，并收回其所租赁的土地移交给天宝化工公司，租赁户所欠的租金由长城玻璃厂收回后用于安置企业职工。八、长城玻璃厂资产接移交工作由县民营企业局、县财政局负责全程监交，接移交过程中要确保资产不发生丢失或人为损坏等问题。2009年3月27日，土地证号涿政国用（2009）字第**号土�登记在天宝公司名下；土地证号涿政国用(2009）字第135号土地于2009年9月7日登记在天宝公司名下。该宗84号土地至今仍登记在天宝公司名下。
2014年3月25日，天宝公司将84号土地使用权向涿鹿县农村信用合作联社抵押贷款，并办理了涿他项（2014）第022号证，抵押贷款期限3年，自2014年3月17日至2017年3月16日。
2014年4月24日，天宝公司将84号土地和135号土地向张家口市联信担保有限公司进行抵押贷款，并办理了涿他项（2014）第026号证，抵押借款期限1年，自2014年4月15日至2015年4月15日。
2015年4月17日，本院依据已经发生法律效力的（2015）冀石平证执字第045号执行证书，作出（2015）石执字第00200-7号执行裁定和（2015）石执字第00200-8协助执行通知书，查封被执行人天宝公司名下坐落于涿州县张家堡镇隆××村，土地证号涿政国用（2009）字第**号、面�:43338.94平方米和涿政国用（2009）字第135号、面积:18666.89平方米及坐落于涿州县××大街××、土地证号涿政国用(2002）字第1**号、面积:124330平方米的土地使用权；查封期限三年，期限自2015年4月22日至2018年4月21日。
2016年9月21日，因天宝公司、李春湘、刘建华未履行义务，本院作出（2015）石执字第00200-10号执行裁定，拍卖被执行人天宝公司名下坐落于涿鹿县××××村，土地证号涿政国用（2009）字第84号面积43338.**平方米的土地使用权及地上面积14178.45平方米的房产。案外人涿鹿资产公司于2017年7月26日向本院提出执行异议，主张其系84号土地的实际所有权人,认为天宝化工无任何处置权利,请求本院撤销对84号土地的查封,停止拍卖程序,中止84号土地的执行程序。本院于2017年8月30日立案审查。
另查明，2017年9月5日，河北省涿鹿县人民法院对天宝公司申请重�一案作出（2017）冀0731民破1号民事裁定书，裁定受理河北天宝公司的重整申请。
2017年9月5日，申请执行人何培强向本院提交了永诚财产保险股份有限公司出具的1780万元的保函及保单，要求以被执行人天宝公司名下涿政国用（2009）字第84号土地使用权及房产抵顶1069.3487万元债务，差额710.6513万元由申请执行人何培强交入本院账户。
2017年9月7日，本院作出（2015）石执字第00200-11号执行裁定。裁定一、将被执行人天宝公司名下涿政国用(2009）字第84号土地及房产作价1780万元，交付申请执行人何培强抵顶1069.3487万元债务，涿政国用(2009）字第84号土地使用权及房产所有权自本裁定送达申请执行人时转移。二、申请执行人何培强可持本裁定（案外人河北融投担保集团有限公司对上述土地及房产享有抵押权）到权属登记机构办理相关产权过户登记手续。该执行裁定于2017年9月10日送达给被执行人天宝公司、李春湘、刘建华。因何培强未向本院交纳以物抵债差额款，该抵债裁定书未向申请执行人何培强送达。
2017年9月11日，本院收到涿鹿县人民法院向本院邮寄的涿鹿县人民法院（2017）冀0731民破1号通知书和河北省涿鹿县人民法院（2017）冀0731民破1号民事裁定书。通知书内容为：“债务人河北天宝化工股份有限公司申请破产重整一案，我院已于2017年9月7日依法裁定受理。依照《中华人民共和国企业破产法》第十九条的规定请你院裁定中止对债务人河北天宝化工股份有限公司的民事执行程序，解除对债务人财产的保全措施，移送已被扣押的财产及相关材料。”
2017年10月30日，本院收到河北省涿鹿县人民法院于2017年10月20日作出的（2017）冀0731民破1号民事决定书。该决定书指定张家口信德破产清算有限公司及北京大成（石家庄）律师事务所共同担任河北天宝化工股份有限公司的财产管理人，张立川、李平为负责人。
本院认为，根据《物权法》第九条规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”本案中，2008年11月21日，涿鹿县人民政府就长城玻璃厂整体转让给天宝化工公司作出批复，该批复明确了县政府收回的原长城玻璃厂65亩国有划拨土地使用权（即84号土地，座落于张家堡镇××北土地使用面积43338.94平方米）转让给天宝化工公司。涿鹿资产公司根据涿鹿县政府相关文件的要求与天宝公司签订转让协议，并且签订协议后对84号土地使用权的登记进行变更，登记在河北天宝化工股份有限公司名下；而后天宝公司支付了部分款项并实际占有、使用84号土地，尚欠款项至今未付清。涿鹿资�公司根据协议因将84号土地使用权转让给天宝公司从而取得债权，涿鹿资产公司即不再享有对84号土地的使用权。天宝公司与涿鹿资产公司签订的协议书对其双方有约束力，天宝公司未支付款项，涿鹿资产公司可以要求其支付款项并承担违约责任。现案外人涿鹿资产公司称已根据合同法的规定与天宝公司解除了双方之间的转让协议，但未向本院提供相应证据，本院不予采信。因该宗84号土地至今仍登记在天宝公司名下，故本院依据已经发生法律效力的执行证书对被执行人天宝化工公司名下的该宗84号土地使用权采取查封、拍卖措施，符合法定程序。根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十六条第一款、第二款的规定：“案外人异议审查期间,人民法院不得对执行标的进行处分。案外人向人民法院提供充分、有效的担保请求解除对异议标的的查封、扣押、冻结的，人民法院可以准许；申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行。”本案因申请执行人何培强向本院提供了充分、有效的担保，故本院继续执行并作出抵债裁定于法有据。且抵债裁定作出的时间在河北省涿鹿县人民法院依据被执行人天宝公司的申请作出的破产决定的时间之前。综上，案外人主张其系河北天宝化工股份有限公司名下土地证号为涿政国用（2009）字第**号土地使用权的实际所有权人的主张，证据不足且无法律依据，其对本案执行标的不享有足以排除强制执行的权益，异议理由不能成立，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行�序若干问题的解释》第十五条，裁定如下：
驳回案外人涿鹿县企业资产运营有限责任公司的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。
审判长 何东华
审判员 王珊珊
审判员 高福兴
二〇一七年十一月十四日
书记员 贾胜杰