宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民终字第1818号
上诉人（原审原告）王旭，女，1970年9月23日出生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市西夏区。
委托代理人韩宾，宁夏兴业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）王强，男，1970年2月11日出生，汉族，中国石油天然气运输有限公司宁夏分公司职工，住宁夏回族自治区银川市西夏区。
委托代理人马宁，宁夏永川律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）宁夏第二建筑有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区。
法定代表人崔成涛，该公司总经理。
委托代理人王凤娟，女，1977年2月16日出生，回族，宁夏第二建筑有限公司职员，住宁夏回族自治区银川市西夏区。
上诉人王旭因确认合同效力纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院（2015）夏民初字第1981号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，经过阅卷审查和询问双方当事人，对证据和事实进行了核对，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款之规定，决定对本案不开庭审理。上诉人王旭委托代理人韩宾，被上诉人王强及委托代理人马宁，被上诉人宁夏第二建筑有限公司（以下简称二建公司）委托代理人王凤娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2000年9月6日，案外人王占全以原告的名义向原宁夏二建集团有限责任公司交纳原新市区怀远东路南区3号楼1单元5室的预售购房款9576元。2007年4月30日，被告王强与原宁夏二建集团有限责任公司签订《公有住房买卖协议书》（编号：2007038）一份，内容为，根据《银川市深化城镇住房制度改革实施方案》、《银川市市区公有住房出售管理暂行办法》及有关规定，原宁夏二建集团有限责任公司将座落在新市区怀远东路18号南区3号楼1单元5室住房一套出售给被告王强，房屋建筑房面积33.91平方米，房屋总价款11043.81元。2007年8月29日，原宁夏二建集团有限责任公司向被告王强下发宁夏二建集团职工购房交款通知单一份，告知其就涉案房屋需交纳购房款11043.81元。后被告王强向原宁夏二建集团有限责任公司补交购房款1467.81元。2009年5月5日，被告王强取得涉案房屋的所有权证。同时查明，被告王强自2007年就一直居住在涉案房屋内。2007年，被告王强与原宁夏二建集团有限责任公司签订《公有住房买卖协议书》时，被告王强为原宁夏二建集团有限责任公司的正式职工，符合原宁夏二建集团有限责任公司的房改条件。现涉案房屋由被告王强出租给他人居住。原告诉至法院，请求依法判令：1、确认二被告之间签订的《公有住房买卖协议书》无效（编号2007038号）；2、本案诉讼费由被告承担
原审另查明，原告与被告王强系堂兄妹关系。案外人王占全系原告的父亲，被告王强的叔叔。原宁夏二建集团有限责任公司于2013年6月28日变更名称为被告二建公司。
原审法院认为，本案中，虽无法确定案外人王占全于2000年以原告的名义向原宁夏二建集团有限责任公司交付的购房款9576元是否由被告王强支出，但自2000年实际居住在涉案房屋内的人是被告王强，取得涉案房屋所有权证的人亦是被告王强，且被告王强在2007年已为原宁夏二建集团有限责任公司的正式职工，符合原宁夏二建集团有限责任公司的房改条件，其与原宁夏二建集团有限责任公司签订的《公有住房买卖协议》，内容形式均不违反法律、行政法规定的强制性规定，应为有效协议。综上，原告要求确认二被告签订的《公有住房买卖协议》无效的诉讼请求，不予支持。据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第五十二条之规定，判决，驳回原告王旭的诉讼请求。本案受理费100元，由原告王旭负担。
一审宣判后，王旭不服提起上诉称，一审法院未查明并认定上诉人与被上诉人二建公司之间就涉案房产存在买卖关系且上诉人已实际支付涉案购房款9576元的事实。二、一审判决认定《公有住房买卖协议》内容形式均不违反法律、行政法规的强制性规定，应为有效协议是不正确的。二被上诉人在未告知上诉人的情况下将原本已出售给上诉人的涉案房产房改给被上诉人王强严重违反了法律规定，侵害了上诉人的合法权利。上诉人认为，二被上诉人的行为已构成恶意串通，损害了上诉人的合法权益，应当依法认定为无效。特提起上诉，请求依法判令支持上诉人的原审诉讼请求。
被上诉人王强辩称，二建公司第一次的住宅交款收据原件在王强手中留存，可以证明实际交款人为王强。涉案房屋系二建公司的福利房，一直由王强居住，房改时王强是二建公司的正式员工，王强与二建公司签订的购房协议有效。
被上诉人二建公司辩称，涉案房屋系二建公司分配给员工的福利房，原则上只分给公司的正式职工。2000年因王强系公司的合同工无权分配房屋，王强的叔叔王占全以其女儿王旭的名义给王强申请了涉案房屋。房款9576元是王强给王占全代交的，当时公司人都知道，该房屋也一直由王强居住并使用。2007年二建公司进行内部房改，经正常程序将王旭的名字变更为王强，王强当时补交了房款及维修费，王强合法办理了相关手续。涉案房屋是福利房并不是在首次交完购房款之后在房改的时候就一定符合参加房改的条件。综上，请求驳回上诉人的上诉请求。
二审中，上诉人提交了（2014）镇民一初字第135号民事判决书，来源于中国法院裁判文书网，证明二被上诉人在上诉人不知情的情况下另行签订购房协议违反了《合同法》第52条的规定，损害了第三人的利益，依法应认定为无效。
经质证，被上诉人王强、二建公司均认为该证据不是被上诉人与上诉人之间形成的，与本案无关。
被上诉人王强提交职工养老保险手册，证实王强自2001年成为二建公司的正式职工。
经质证，上诉人对该证据的真实性无异议，但认为该证据不能证实王强具备房改条件。被上诉人二建公司对该证据无异议。
经审查，上诉人提交的上述证据与本案没有关联性，不予采信。被上诉人王强提交的证据不属于新证据，亦不予采信。
二审查明的事实与原审法院审理查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。现上诉人以王强和二建公司签订的《公有住房买卖协议》损害其合法权益为由，要求确认该协议无效。经查，自2000年起涉案房屋的实际居住人是王强，王旭没有提出异议。2007年王强为原宁夏二建集团有限责任公司的正式职工，符合二建公司的房改条件，二建公司遂与王强签订了《公有住房买卖协议》，取得涉案房屋所有权证，该协议系双方自愿签订，内容形式均不违反法律、行政法规定的强制性规定，应为有效协议。综上，王旭要求确认王强与二建公司签订的《公有住房买卖协议》无效的理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人王旭负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周景远
代理审判员 徐玉芳
代理审判员 任朝霞
二〇一六年二月二十四日
书 记 员 季瑞娇
附：相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百六十九条第一款第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。