山西省柳林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1125刑初156号
公诉机关柳林县人民检察院
被告人白某，男，汉族，山西省柳林县人。原柳林县XX村支部书记。因涉嫌贪污罪于2016年9月14日经柳林县人民检察院决定被刑事拘留，同月30日转取保候审。
柳林县人民检察院以柳检公诉刑诉﹝2016﹞139号起诉书指控被告人白某犯贪污罪，于2016年12月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月28日公开开庭进行了审理，柳林县人民检察院指派检察员程欢出庭支持公诉，被告人白某到庭参加诉讼。现已审理终结。
柳林县人民检察院指控：
2013年四、五月份以来，被告人白某利用其担任柳林县XX村支部书记的职务便利，以修建该村道路的名义向柳林县财政局申请“一事一议”道路建设款和奖补金共计34.5602万元，除去工程开支22.2703万元以及由其垫资的该村社会抚养费、合作医疗费2.502万元外，剩余9.7879万元占为己有，用于家庭个人开支。
案发后，被告人白某向柳林县人民检察院退缴赃款14.5万元。
针对指控公诉机关提供相应的证据。公诉机关认为，被告人白某利用担任村干部的职务便利，在协助人民政府管理“一事一议”奖补金过程中，非法占有公款9.7879万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究刑事责任，提请判处。
被告人白某对指控事实及证据不持异议。
经审理查明，2013年四五月份以来，被告人白某利用其担任柳林县XX村支部书记的职务便利，以修建该村道路的名义向柳林县财政局申请“一事一议”道路建设款和奖补金共计34.5602万元，除去工程开支22.2703万元以及由其垫资的该村社会抚养费、合作医疗费2.502万元外，剩余9.7879万元占为己有，用于家庭个人开支。
案发后，被告人白某向柳林县人民检察院退缴赃款14.5万元。
上述事实，有公诉机关向法庭提供并经被告人白某进行质证的如下证据证实。
1、被告人户籍证明，证实被告人白某的户籍登记信息。
2、查封扣押财物文件清单收据。证明2016年9月14日，柳林县人民检察院扣押白某所缴纳赃款14.5万元。
3、柳林县XX村村民委员会道路建设拨款申请书、“一事一议”项目工程审核材料、柳林县财政局柳财予字（25）号关于下达专项经费指标的通知的文件、收款凭证、记账凭证、进账单及收据。证明柳林县XX村XX自然村财政“一事一议”道路建设款和奖补金共计34.5602万元（其中追加“村村寸通”公路建设款20万元、“一事一议”奖补金14.5602万元）。
4、山西省现金缴款单。证明2013年10月21日，XX村村民委员会在高家沟信用社存入“一事一议”筹资款6060元。
5、薛某在信用社明细账、山西省农村信用合作社转账支票存根、柳林县农村集体经济组织财务支出审批（审核）单、薛某所书写三支领条。证明柳林县XX村XX自然村支出“一事一议”工程款351662元。其中2013年9月29日，通过农村信用合作社转账支票支付薛某人民币70000元；2013年6月21日，通过农村信用合作社转账支票支付薛某人民币100000元；2013年12月16日，通过农村信用合作社转账支票支付薛某人民币181662元。
6、建筑（安装）工程预算总值表、建筑（安装）工程预算书、建筑（安装）工程材料汇总表、柳林县审计局审计报告。证明柳林县XX村石挡墙预（结）算造价363269.51元。2013年8月23日，柳林县审计局出具审计报告：工程造价送审金额435037.29元，经审计，工程造价审定金额368911.89元，工程核减工程造价66125.4元。
7、建筑业统一发票二支。证明2013年8月6日，薛某名义在柳林县地方税务局直属一分局为付款方柳林县XX村支部委员会开20万元工程发票，税率5.375%，税额10750元。2013年11月1日，薛某名义在柳林县地方税务局直属一分局为付款方柳林县财政局开151662元工程发票，税率5.38%，税额8151.84元。
8、XX乡人民政府二0一二年、二0一三年春秋季关于计划生育优质服务活动实施方案的文件、“计划生育优质服务”任务表、现金缴款单。证明被告人白某垫资的农村医疗合作款66420元。
9、XX乡委员会关于各村党支部成员任职的文件。证明2011年11月28日，被告人白某任阴塔村党支部书记。
10、证人薛某证言。证明2013年农历三至四月，薛某与本村的薛某1在柳林县XX村XX自然村做二十四五天石堎的工程，工程是与白某商量的，当时给他们村做了大石堎后又给村里白某1和白某2两户人家也筑了石堎，工程完工后共计挣了四万元。2013年农历七月，白某将薛某与薛某1叫到柳林县城来福区让签了三十多万元的工程协议。同时证实XX村2013年12月8日凭证中三支领条（分别是10万元、7万元、18.1662万元）并非薛某所写。
11、证人薛某1证言。证明2013年农历三至四月，薛某与本村的薛某1在柳林县XX村XX自然村做二十四五天石堎的工程，工程是薛某与薛某1共同向白某商量承揽的，当时约定不负责供料每做一方石堎挣75元，总计做500多方石堎，给他们村做了大石堎后又给村里白某1和白某2两户人家也筑了石堎，工程完工后共计挣了四万元。2013年农历七月，白某将薛某与薛某1叫到柳林县城来福区让签了三十多万元的工程协议。该工程实际连工带料及挖地基得二十多万元。
12、证人白某3证言。证明2013年，通往XX村XX自然村一段路坍塌，当时的支部书记白某找到白某3，让负责修路工地的安全及收料，薛某与薛某1承揽的做工，工程需用的沙和水泥分别由白某3和高某、高某1供应，工程所用石料由刘某、南某等人供应。做工过程中因坏损了村民白某2家房子，给补偿了白某2（11000元）。工程共计做了二十多天，白某3挣工钱3000多元。工程总花销白某3不清楚。
13、证人白某2证言。证明2013年，XX村XX自然村修过一段路，当时影响了白某2的房子，支书白某给白某2家补偿了11000元，由于工程起初是白某4负责，后来由薛某做了，因白某4在先期工程有投入，白某还给了白某4（22000元）作为补偿。
14、证人白某5证言。证明2013年XX村修路筑石堎时，支书白某通过白某5联系的买过白某5哥哥白某6家一万元的石头，村里还给白某6家补修过石堎。
15、证人白某4证言。证明2012年春天，白某将XX村的石堎工程承揽给白某4，白某4做了几天后工程停了，白某4从白某处领了一万元后。到2013年春，白某又将该石堎工程承揽给薛某，白某给白某4补偿了1.2万元。
16、证人高某证言。证明XX乡XX村做石堎工程时高某给工程上送过水泥，当时水泥价格每吨300多元，共计送了不足一万元的水泥，当时工地上是白某7收得料。
17、证人刘某1证言。证明2013年四五月份，白某联系刘某1给XX村里用铲车修路和石堎回填土方工程，修路五六里，用时十来天，刘某1铲车每小时挣200元，共计工程挣钱一万元左右。
18、证人白某8证言。证明2013年，XX村修路时支书白某让白某8引导铲车修路六七天。
19、证人王某、王某1的证言。证明2013年，柳林县XX乡XX村修路时，通过XX村的白某7联系，王某的挖机给XX村修过路，白某给工钱一万元，挖机司机为王某1。
20、证人白某9证言。证明2013年，柳林县XX乡XX村修路筑石堎时，白某找的白某9给工程做饭二十多天，白某9挣工钱3000多元。
21、证人白某10证言。证明白某10于2011年开始担任村委主任，期间于2012年春秋两季及2013年春三次给XX乡政府交纳社会抚养费共计17160元，都是白某垫支的，另2012年村的合作医疗费7000多元也是白某垫支。
22、证人白某11证言。证明2012年，XX乡政府下达村的合作医疗费任务，XX村民7000多元合作医疗费村里没向村民收，由白某垫支。
23、被告人白某的供述与辩解。证明2013年4、5月份，我村修路做一石堎工程，是由薛某做的薛某只挣工钱，村委负责供料，因工程影响了白某1和白某2家的土堎，又给这两家各做一石堎。工程款有20万元是柳林县交通局拨付，后村委又向柳林县财政局申请“一事一议”奖补金14.5万元。工程款到账后先后共计支付给薛某4万元，挖机工钱2万元，白某4工程款2.2万元，白某1石头款1万元，另付石头款2万元，沙款三四千元，高某4万元左右的水泥款，涵管款2000多元，回填土方用铲车4万元，给白某2赔偿1.1万元，税款1.9万元，共计约22.8万元。工程用料由白某7收，具体多少以白某7记载为准，筹资款6060元是空的，是其个人垫资。
24、视听资料，电子数据同步录音录像光盘。证明侦查人员在办案过程中没有非法取证的情节。
本院认为，被告人白某作为柳林县XX村支部书记，利用职务便利，在协助人民政府管理“一事一议”奖补金过程中，采用虚加工程量的手段，将县财政拨付的“一事一议”奖补资金以及专项追加金套出并占为己有，其行为已构成了贪污罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人白某犯贪污罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以支持。鉴于被告人白某到案后能够如实供述自己的全部犯罪事实，系坦白，且在提起公诉之前，主动退缴所得赃款，结合被告人白某的社区矫正委托评估意见，对被告人白某适用缓刑对居住社区无重大不良影响，故本院决定对被告人白某依法从轻处罚，并适用缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人白某犯贪污罪判处有期徒刑一年六个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币壹拾万元；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人白某非法所得人民币9.7879万元依法予以没收，并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 高龙平
审判员 高虎平
审判员 白照平
二〇一七年三月二十日
书记员 赵丽丽