陕西省蓝田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0122刑初84号
公诉机关蓝田县人民检察院。
被告人陈某某，男，1968年7月16日出生，汉族，高中文化，农民。1999年至2005年任蓝田县三里镇马河村村委会主任,2005年至2008年任蓝田县三里镇马河村党支部书记。2017年3月30日因涉嫌贪污罪被蓝田县人民检察院取保候审。现在家。
被告人刘某甲，男，1936年6月21日出生，汉族，中专文化，系蓝田县农业局退休干部。1980年至1993年及1996年至2014年任蓝田县三里镇马河村会计。2017年3月30日因涉嫌贪污罪被蓝田县人民检察院取保候审。现在家。
蓝田县人民检察院以蓝检刑诉(2017)72号起诉书指控被告人陈某某、刘某甲犯贪污罪，于2017年6月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。蓝田县人民检察院代理检察员李金阳出庭支持公诉，被告人陈某某、刘某甲均到庭参加诉讼。现已审理终结。
蓝田县人民检察院指控：2007年底，蓝田县国土资源局在三里镇马河村进行土地复耕，验收合格227.75亩土地。2008年5、6月份，被告人陈某某（时任马河村党支部书记）和王某甲（时任马河村村主任，已判刑）召集各组组长，向各组分配复耕土地。王某甲按照自行统计的面积向各组分配完属于各组的复耕地后，发现还剩余110余亩复耕地，遂产生了非法占有该部分复耕地粮食直补款的想法。后王某甲与陈某某商定，将剩余的110余亩复耕地分别记在其二人及被告人刘某甲（时任马河村会计）名下，并约定王某甲名下50亩，陈某某和刘某甲名下各30亩，由三人共同领取该部分复耕地的粮食直补款。后王某甲、陈某某便叫来刘某甲，将侵吞复耕地粮食直补款的决定告诉了刘某甲，刘某甲亦同意，并具体虚填了其三人的粮补面积，上报政府。从2009年开始冒领粮食直补款至2014年案发，陈某某、刘某甲、王某甲共冒领复耕地粮食直补款39280元。其中，陈某某冒领29.3亩复耕地粮食直补款10812元，刘某甲冒领30余亩复耕地粮食直补款9650元，王某甲冒领52.08亩复耕地粮食直补款18818元。案发后，陈某某、刘某甲经反贪部门电话通知主动到案，并如实供述了共同贪污的犯罪事实。侦查中，陈某某、刘某甲分别退赃10812元、9650元。为了证实所指控的犯罪，公诉机关当庭出示了提请立案报告，立案决定书，破案经过，到案经过，任职证明，蓝田县国土资源局土地复耕文件,刘某甲等人伪造的土地承包合同、收款收据，粮食综合补贴标准、领取粮补情况证明、粮补账户交易明细，缴款书，证人刘某乙、王某乙、魏某某、王某丙等人的证言，被告人陈某某、刘某甲及同案王某甲的供述与辩解等证据，据此认为被告人陈某某、刘某甲的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定的贪污罪，要求依法予以惩处。
被告人陈某某对公诉机关指控其基本犯罪事实无异议，并表示自愿认罪；被告人刘某甲对公诉机关指控其基本犯罪事实无异议，唯辩称其是按村主任王某甲的安排具体操作的，其不懂法，是否构成犯罪由法院确定。
经审理查明：被告人陈某某自2005年至2008年任蓝田县三里镇马河村党支部书记，被告人刘某甲自1996年至2014年任蓝田县三里镇马河村会计。2007年底，蓝田县国土资源局在三里镇马河村进行土地复耕，验收合格227.75亩土地。2008年5、6月份，被告人陈某某（时任马河村党支部书记）和王某甲（时任马河村村主任，已判刑）召集各组组长，向各组分配复耕土地。王某甲按照自行统计的面积向各组分配完属于各组的复耕地后，发现还剩余110余亩复耕地，遂产生了占有该部分复耕地粮食直补款的想法。后王某甲与陈某某商定，将剩余的110余亩复耕地分别记在其二人及被告人刘某甲（时任马河村会计）名下，并约定王某甲名下50亩，陈某某和刘某甲名下各30亩，由三人共同领取该部分复耕地的粮食直补款。后王某甲、陈某某便叫来刘某甲，将侵吞复耕地粮食直补款的决定告诉了刘某甲，刘某甲亦同意，并由刘某甲具体虚填了其三人的粮补面积，上报政府。后因蓝田县三里镇财政所要求领取粮食直补数额较大的人员必须有其与组上的土地承包合同，被告人刘某甲又按照村主任王某甲的授意伪造了土地承包合同。从2009年开始至2014年案发，陈某某、刘某甲、王某甲共冒领复耕地粮食直补款39280元。其中，陈某某冒领粮食直补款10812元，刘某甲冒领粮食直补款9650元，王某甲冒领粮食直补款18818元。案发后，陈某某、刘某甲经反贪部门电话通知主动到案，并如实供述了共同贪污的犯罪事实。案件在侦查阶段，被告人陈某某、刘某甲分别退赃10812元、9650元。
证明上述事实的证据有：
1、立案报告、立案决定书、破案经过，到案经过，证实案件来源及被告人陈某某、刘某甲到案过程；
2、蓝田县三里镇政府出具的任职证明，证实被告人陈某某自1999年至2005年任马河村村委会主任,2005年至2008年任马河村党支部书记；被告人刘某甲自1980年至1993年、1996年至2014年任马河村会计;
3、蓝田县国土资源局关于三里镇马河村复耕面积的文件,证实蓝田县国土资源局马河村土地复耕工作结束后，丈量马河村复耕土地面积为227.75亩；
4、2009年马河村收款收据，证实陈某某、刘某甲、王某甲冒领复耕地粮食直补款后，为掩盖此事，给村上出具收款收据但未将该款进账的事实；
5、陈某某、刘某甲、王某甲与马河村一组土地承包合同，证实由于三里镇政府要求领取粮食直补数额较大的人员必须有其与组上的土地承包合同，为了掩盖冒领的事实，王某甲让刘某甲伪造了其三人在该村一组承包土地的虚假合同；
6、蓝田县三里镇财政所关于陈某某2009年至2014年粮食补贴情况的证明，证实2009年至2013年陈某某每年领取粮食直补款的土地面积为32.8亩,2014年领取粮食直补款的土地面积为12.8亩；
7、蓝田县三里镇财政所关于刘某甲及刘某乙（刘某甲之子）2009年至2014年粮食补贴情况的证明，证实刘某甲之子刘某乙2009年领取粮食直补款的土地面积为2.6亩，2010年至2013年每年领取粮食直补款的土地面积为32余亩（2010年至2011年为32.1亩，2012年至2013年为32.9亩）,2014年领取粮食直补款的土地面积为12.9亩；
8、蓝田县三里镇村委会关于被告人陈某某、刘某甲及王某甲耕地面积证明，证实陈某某在该村三组有耕地面积3.5亩；刘某甲在该村二组有耕地面积2.06亩；王某甲在该村一组有耕地3.96亩，承包水库地15亩，共计18.96亩;
9、陈某某银行账户及存折明细、三里镇财政所出具的关于陈某某2009年至2014年粮食补贴情况证明，证实被告人陈某某自2009年至2014年所领取的粮食补贴金额为1.23万元，其中1.0812万元为其冒领；
10、刘某乙（刘某甲之子）银行账户及存折明细、三里镇财政所出具的关于刘某甲及刘某乙2009年至2014年粮食补贴情况证明，证实被告人刘某甲自2009年至2014年所领取的粮食补贴金额为1.05万元（由其子刘某乙领取），其中0.9650万元为其冒领；
11、证人刘某乙的证言，证实他父亲刘某甲让其领取了2009年至2014年的粮食直补款；
12、王某甲银行账户及存折明细、三里镇财政所出具的关于陈某某2009年至2014年粮食补贴情况证明，证实同案犯王某甲自2009年至2014年所领取的粮食补贴金额为2.695万元，其中1.8818万元为其冒领；
13、证人王某乙（马河村一组组长）、魏某某（马河村四组组长）、王某丙（马河村五组组长）的证言，证实马河村一组分配复耕土地面积为40.7亩、二组分配复耕土地面积50亩、五组分配复耕土地面积为20亩；
14、同案犯王某甲的供述与辩解，证实他和陈某某二人商定将国土资源局的复耕土地227.75亩分配给该村各组后，将剩余的117.05亩复耕土地中的112.08亩复耕土地让刘栓成分别记在他、陈某某和刘栓成三人的名下。自2009年至2014年，他共冒领粮食直补款1.8818万元；
15、被告人陈某某的供述与辩解，证实他与王某甲二人商定将国土资源局复耕土地227.75亩分配该村各组后，将剩余的117.05亩复耕土地中的112.08亩复耕土地分别记在他、王某甲和刘栓成三人的名下。自2009年至2014年，他共冒领粮食直补款1.0812万元；
16、被告人刘某甲的供述与辩解，证实王某甲、陈某某让他将各组分配后剩余的112.08亩复耕土地分别记在王某甲、陈某某和他三人的名下，其中王某甲52.08亩、陈某某约30亩、刘某甲约30亩。自2009年至2014年，他共冒领粮食直补款0.9650万元；
17、缴款书,证实蓝田县人民检察院在侦办此案过程中,被告人陈某某退还赃款1.0812万元，被告人刘某甲退还赃款9650元。
上述证据，均经庭审质证、认证，且证据来源合法，二被告人均无异议，证据之间已形成一条完整的证据锁链，足以认定。
本院认为，被告人陈某某、刘某甲身为村民委员会基层组织人员，在协助政府从事公务期间，以非法占有为目的，利用职务上的便利，伙同王某甲共同冒领国家粮食直补款，数额较大，其行为均已构成贪污罪。蓝田县人民检察院指控被告人陈某某、刘某甲犯贪污罪的事实成立，罪名及适用法律正确，依法应予以支持。在共同实施犯罪过程中，二被告人积极参与并实施犯罪，均系主犯。被告人陈某某、刘某甲经侦查机关电话通知到案，并如实供述了自己的犯罪事实，其行为符合自首的构成要件，构成自首，故依法可予从轻处罚。庭审中，被告人陈某某认罪态度尚好，且退赔了赃款，依法可予从轻处罚；被告人刘某甲在2011年至2014年间实施犯罪时已满七十五周岁，且退赔了赃款，依法可予从轻处罚。经蓝田县司法局社区矫正评估，被告人陈某某、刘某甲符合社区矫正条件，故可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第九十三条第二款，第六十一条，第十七条之一，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元（已缴纳4.5万元，剩余5.5万元限本判决生效后三个月内缴纳）；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人刘某甲犯贪污罪，判处拘役四个月，宣告缓刑五个月，并处罚金人民币10万元（限本判决生效后三个月内缴纳）；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人陈某某、刘某甲贪污所得赃款2.0462万元予以没收（由蓝田县人民检察院负责执行）。
如不服本判决，可在判决送达后第二日起十日内，通过本院或直接上诉于陕西省西安市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 黄 娟
人民陪审员 杨 旭
人民陪审员 刘 玲
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 王方元