山东省威海市文登区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威文南商初字第99号
原告慈吉范。
被告娄玉忠。
被告王秋芝（系被告娄玉忠之妻）。
慈吉范与娄玉忠、王秋芝委托合同纠纷一案，本院于2015年7月2日立案受理。依法由审判员王善东适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告慈吉范与被告娄玉忠到庭参加了诉讼，被告王秋芝经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法对其缺席审理。本案现已审理终结。
原告慈吉范诉称，2012年7月5日，被告与山东联志律师事务所签订了《民事诉讼委托代理合同》，合同约定：原告为被告的一审诉讼代理人；按山东省律师收费办法：1、基础收费2000元，2、按一审判决赔偿额6%为律师费用，3、上列费用于第一次执行款中交付，4、逾期承担每日千分之三违约金。被告王秀芝签名认可。原告按合同约定全面履行委托义务。一审判决【（2012）青海法海事初字第178号民事判决书】对方赔偿原告残疾赔偿金、伙食补助费、护理费、误工费等共计291708.30元。对方不服一审判决，提起上诉。山东省高级人民法院作出（2013）鲁民四终字第98号民事判决：驳回上诉，维持原判。据悉被告已获得执行款20万元。该合同债权于2015年5月28日转让原告。另，原告在一审时因被告经济困难为其垫付诉讼费用3121元，被告以对方船舶未能被查封为由拒绝返还。请求判令：被告给付原告诉讼代理费17500元、滞纳金10000元，返还已垫付诉讼费3121元，共计30621元。
被告娄玉忠辩称，原告未处理好案件立案、财产保全等事宜，未尽到代理义务，导致其权益受损，不应支付原告代理费。现该案处于执行中，若原告配合被告将案件处理完毕，其就支付代理费。其现在无支付能力。
被告王秋芝未应诉。
经审理查明，原告系山东联志律师事务所律师。
2012年7月5日，被告与山东联志律师事务所签订了《民事诉讼委托代理合同》（其中落款处有被告王秀芝的签名）。基于该合同该律所指派原告为被告与杜文晓海上人身伤害赔偿纠纷一案的一审诉讼代理人（代理权限为特别授权）。合同约定该律所按山东省律师收费办法：1、基础收费2000元，2、按一审判决赔偿额6%为律师费用，3、上列费用于第一次执行款中交付，4、逾期承担每日千分之三违约金（滞纳金）。该合同债权于2015年5月28日转让原告。
青岛海事法院于2013年4月10日以（2012）青海法海事初字第178号民事判决书判决：杜文晓赔偿娄玉忠海上人身各项赔偿金共计291708.30元。杜文晓不服一审判决，提起上诉。山东省高级人民法院作出（2013）鲁民四终字第98号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。
另查，山东省2011山年5月1日-2014年4月30日代理民事诉讼案件律师服务收费标准如下：
一、不涉及财产关系的：800元～10000元／件；
二、涉及财产关系的：每件基础服务费1000～2000元。争议财产标的额超过1万元的，按下列比例分段累进计算。
争议标的额计费比率速算方法
10001元-100000元部分5%～6%5%＋500～6%＋1400
100001元-1000000元部分4%～5%4%＋1500～5%＋2400
1000001元-5000000元部分3%～4%3%＋11500～4%＋12400
5000001元-10000000元部分2%～3%2%＋61500～3%＋62400
10000001元-50000000元部分1%～2%1%＋161500～2%＋16240050000001元以上部分0.5%～1%0.5%＋411500～1%＋662400
再查，原告为被告垫付诉讼费3121元。
以上事实，有庭审笔录、民事诉讼委托代理合同、债权转让通知等证据予以证实。
本院认为，合同法规定除根据合同性质、当事人约定、法律规定不得转让的合同权利外，债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人。本案中，山东联志律师事务所将合同债权转让与原告，不违反合同约定及法律规定，且根据合同性质不属不得转让的权利，故原告有权向被告主张民事权益。
合同法规定委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同；受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。律师法规定律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，按照国家规定统一收取费用并如实入账。本案中，被告与山东联志律师事务所基于其双方签订的民事诉讼委托代理合同形成了委托代理民事诉讼合同关系。《律师收费管理办法》第四条规定律师收费实行市场调节价和政府指导价；第五条规定代理民事诉讼实行政府指导价；第六条政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。据上可知，本案所涉的民事诉讼代理收费应按山东省人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门规定的政府指导价确定收取律师代理费。山东省2011年5月1日-2014年4月30日代理民事诉讼案件涉及财产关系律师服务收费标准：每件基础服务费1000～2000元。争议财产标的额超过1万元的，按下列比例分段累进计算：
争议标的额计费比率速算方法
10001元-100000元部分5%～6%5%＋500～6%＋1400
100001元-1000000元部分4%～5%4%＋1500～5%＋2400
……。
（2012）青海法海事初字第178号民事判决书判决杜文晓赔偿娄玉忠海上人身各项赔偿金总额为291708.30元。按上述山东省2011年5月1日-2014年4月30日代理民事诉讼案件涉及财产关系律师服务收费标准，山东联志律师事务所的收费区间为13168.33元（291708.30元X4%＋1500元=13168.33元）～16985.42元（291708.30元X5%＋2400元=16985.42元）；按约定“1、基础收费2000元，2、按一审判决赔偿额6%为律师费用”计算，被告支付代理费2000元＋291708.30元X6%=2000元＋17502.50元=19502.50元（原告主张17500元）。由此，无论是基于合同约定条款，还是基于原告的诉求主张，都高于按上述山东省律师服务收费标准计付的收费区间。《律师收费管理办法》第十五条规定律师事务所应当公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。据此可知，律师事务所收费事项应受社会监督，未按规定收费，必然违反社会公共利益。合同法第五十二条规定损害社会公共利益，合同无效。故合同中“1、基础收费2000元，2、按一审判决赔偿额6%为律师费用”的条款应为无效，由此，原告主张的违约金问题，亦失去有效合同条款依据，故原告要求被告承担违约责任的请求，本院不予支持。因山东联志律师事务所接受被告的委托后，指派原告作为代理人为代理事务付出了一定的劳务，作为委托人的被告理应支付合理的报酬，故参照山东省2011年5月1日-2014年4月30日代理民事诉讼案件涉及财产关系律师服务收费标准酌定被告应支付山东联志律师事务所服务费13168.33元。
合同法规定委托人应当预付处理委托事务的费用。委托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。据此，原告作为山东联志律师事务所指派的律师为被告垫付的诉讼费用3121元，被告应当偿还，因原告未主张此费用的利息，故本院不予评判。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题解释（二）规定债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所付债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者知道其夫妻约定分别财产制的除外。据此，在被告方不提交证据证明本案所涉债务为个人债务或者举证证明原告知道被告方实行夫妻财产分别制的情况下，本院对原告要求被告王秋芝承担民事责任的请求予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第三百九十六条、第三百九十八条，《中华人民共和国婚姻法》第十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告娄玉忠、王秋芝于本判决生效后十日内共同支付原告慈吉范代理费13168.33元；
二、被告娄玉忠、王秋芝于本判决生效后十日内共同偿还原告慈吉范已垫付的诉讼费3121元；
三、驳回原告慈吉范的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费283元，由原告慈吉范负担133元，被告娄玉忠、王秋芝负担150元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
审判员 王善东
二〇一五年九月二十九日
书记员 丛紫云