辽宁省昌图县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2013）昌刑初字第00266号
公诉机关辽宁省昌图县人民检察院。
附带民事诉讼原告人王某某，男，无职业。
委托代理人张某某，男，系原告人王某某姐夫。
被告人刘某，男，出生于辽宁省昌图县，汉族。因本案于2013年6月5日被刑事拘留，同年6月21日被取保候审，同年7月18日被逮捕。现羁押于昌图县看守所。
辩护人韩春宝、岳德山，吉林首辅律师事务所律师。
辽宁省昌图县人民检察院以辽铁昌检刑诉字（2013）第221号起诉书指控被告人刘某某犯破坏生产经营罪，于2013年10月15日向本院提起公诉。诉讼期间，附带民事诉讼原告人王某某以要求被告人赔偿其经济损失为由，向本院提起民事诉讼，本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。昌图县人民检察院指派检察员刘洋出庭支持公诉。附带民事诉讼原告人的委托代理人、被告人刘某某及辩护人韩春宝、岳德山到庭参加诉讼。期间，退回补充侦查一次，现已审理终结。
昌图县人民检察院指控，2008年以前，被告人刘某某私自在本村小二等布屯西片宜林地开荒种植玉米，经村委会多次催缴拒不缴纳承包费。2008年8月，曲家店镇政府会同护山村村委会对被告人刘某某非法耕种的位于曲家店镇护山村小二等布屯西片宜林地依法进行整体发包。被告人刘某某暴力阻止村委会发包并将村党支部书记王平打伤，被公安机关制止；本村村民张某中标并于2008年8月17日与村委会签订林业承包合同。此后，被告人刘某某多次强行阻碍张某在该地栽树等经营活动，张某被迫于2008年11月30日将该地块转包给王某某。被告人刘某某又多次阻挠王某某在承包地内栽树。期间，当地派出所、司法所等部门多次劝解无效。2012年4月份，被告人刘某某强行放在村委会办公室9900元随即离开，自称该款为承包上述地块的承包费并拒绝取回。2013年5月8日、2013年5月23日，被告人刘某某驾驶带耙子的四轮车在该地块收玉米杆准备种地，将王某某栽种一年生杨树苗毁坏490棵、杨树插条毁坏9160段。经估价被损毁的财物价值人民币6876元。2013年6月5日，被告人刘某某在家中被公安机关抓获。公诉机关为上述指控向本院提供了相应的证据，并指控被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。
附带民事诉讼原告人王某某要求被告人刘某某赔偿其被毁坏的财物人民币6876元。
被告人辩称，护山村村委会不按法定程序将护山村小二等布屯西片宜林地承包给王某某，而且承包合同也没有写明四至，其耕种的是其父亲在该地块垦荒的开荒地，已经耕种30余年，并向村里缴纳了承包费，其享有该地的经营权，该地不包括在村里发包的林地之内，其不构成破坏生产经营罪，也不同意附带民事诉讼原告人王某某要求赔偿的诉讼请求。
被告人的辩护人辩称，被告人刘某某不构成破坏生产经营罪。理由如下：被告人的父亲刘某和在1980年在护山村小二等布屯西片林地西边垦荒2垧地和刘某某共同耕种33年。2008年8月17日，村委会将小二等布屯西片林地发包给张某，合同生效的日期是2009年1月1日，张某在合同还没有生效的情况下，于2008年11月30日将该地转包给沈阳市人王某某，当天发包时王某某就在现场，所以王某某的承包合同是无效的，刘某某的2垧地已经属于耕地30多年，并且得过粮种补贴，2012还向村里交纳了承包费，刘某某享有优先承包权，既然已经交了承包费，刘某某是该地的合法经营权人。从合同内容看，村里发包的是宜林地，刘某某的2垧地属于耕地，刘某某在自己承包的地上实施生产经营的行为，不构成破坏生产经营罪。
经审理查明，2008年以前，被告人刘某某私自在本村小二等布屯西片宜林地开荒种植玉米，经村委会多次催缴拒不缴纳承包费。2008年8月，曲家镇政府会同护山村村委会对被告人刘某某非法耕种的位于曲家店镇护山村小二等布屯西片宜林地依法进行整体发包。被告人刘某某暴力阻止村委会发包并将村党支部书记王平打伤，被公安机关制止；本村村民张某中标并于2008年8月17日与村委会签订林业承包合同。后张某于2008年11月30日将该地块转包给王某某。被告人刘某某多次阻挠王某某在承包地内栽树。期间，当地派出所、司法所等部门多次劝解无效。2012年4月份，被告人刘某某强行放在村委会办公室9900元随即离开，自称该款为承包上述地块的承包费并拒绝取回，村里无奈将此款交到镇财政所保管。2013年5月8日、2013年5月23日，被告人刘某某驾驶带耙子的四轮车在该地块收玉米杆准备种地，将王某某栽种一年生杨树苗毁坏490棵、杨树插条毁坏9160段。经估价被损毁的财物价值人民币6876元。2013年6月5日，被告人刘某某在家中被公安机关抓获。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证明：林业承包合同、林业转包合同、公证书、护山村小二等布西片林竞标会程序、招标方案、情况说明证实了村民张某通过竞标承包了该林地后转包给王某某的事实；昌图县价格认证中心鉴定书，证实了被毁坏树苗、插条及人工费共计损失6876元的事实；曲家派出所的情况说明，证实了被告人刘某某多次阻挠王某某栽树、种地，曲家派出所会同曲家司法所多次到护山村调解的事实；护山村委会证实材料，证明了被告人刘某某所种植的荒地在小二等布西片林的西部分，是一个整体地块，在小二等布西片林之内；被害人王某某陈述了其承包曲家店护山村小二等布（五组）共146.5亩荒地，手续齐全，3月份种2米多长杨树苗3000多棵，半尺多长小杨树苗10000多棵，树苗、人工费用共计2万元钱左右的事实；张某证实了通过公开招标，其承包护山村小二等布林地，后将该地转包给王某某。刘某某因没有承包到这片林地不满，多次阻碍王某某挖沟、种树等正常经营的事实；王某证实了曲家店护山村小二等布西边林地刘某某等几家村民1975年开荒一直种到2008年，村里多次向其催要承包费，一直未缴纳，该林地2008年8月17日通过曲家店政府整体发包，发包给张某30年，承包费20.026万元，手续齐全以及被告人刘某某因没有包到地不满，将其打伤的事实；张某某证实了帮王某某雇人在王某某承包的林地栽种杨树苗及栽种树苗所支出人工费和树苗款的事实；史某某证实了张某某在其家买树苗5000棵，每棵1.5元的事实；证人王某某证实了刘某某用拖拉机将王某某承包的林地里栽种的杨树苗旋掉1万多棵的事实；证人郭某某证实了刘某某、刘某某、刘某和等人因十多年前在张某承包林地开荒种地，张某承包后，刘某某等人多次阻挠挖沟种树的事实；魏某某也证实了其和丈夫刘某某在王某某家林带地里种玉米的事实；同时还有证人王某某、王某等人的证言，现场勘查笔录、照片、人民调解笔录、案件来源、抓获经过、户籍证明等证据证明，足资认定。
本院认为，被告人刘某某破坏生产经营，其行为已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控罪名成立，应予支持。曲家店镇护山村发包的宜林地是整体发包，护山村村委会证实被告人刘某某耕种的地块在发包的宜林地之内，村委会并没有将该地块发包给被告人刘某某，被告人强行将9900元放在村里，并不意味着村里接受其承包和收其承包费。被告人刘某某将王某某栽种一年生杨树苗、杨树插条毁坏的行为构成破坏生产经营罪，并且应赔偿王某某的经济损失，故对被告人及辩护人辩称被告人不构成破坏生产经营罪的辩护意见，不予采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条（六）项、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁
押一日折抵刑期一日。即自2013年7月18日起至2015年1月1日止。）
二、被告人刘某某赔偿附带民事诉讼原告人王某某树苗、杨树插条等损失人民币6876元。于本判决生效后立即给付完毕。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 赵玉杰
审判员 潘 义
审判员 李万祥
二〇一四年一月二十三日
书记员 张 朋