湖北省十堰市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）鄂十堰中执复字第00031号
申请复议人（原告）王进，系十堰市东风小学教师。
被告十堰乐业房地产开发有限公司。住所地：湖北省十堰市朝阳中路**号。
法定代表人郭蔚，该公司总经理。
案外人（异议人）潘青霞。
申请复议人王进因不服十堰市张湾区人民法院（2014）鄂张湾民二初字第00511-2号民事裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
十堰市张湾区人民法院（以下简称张湾法院）在审理原告王进诉被告十堰乐业房地产开发有限公司（以下简称乐业公司）房屋买卖合同纠纷一案过程中，根据原告王进的申请，于2014年10月22日作出（2014）鄂张湾民二初字第00511-1民事裁定，裁定对乐业公司价值44万元的财产予以查封、扣押或冻结、提取其同等价值的银行存款、债权、股权收入。裁定作出后，张湾法院向十堰市房地产管理局发出协助执行通知书，要求对乐业公司开发的、位于十堰市张湾区汉江街办汉江北路13号1幢1-12-5号房屋之权利转让、抵押手续予以冻结，同时，张湾法院到该房产所在地张贴了查封公告。
2014年11月3日，案外人潘青霞向张湾法院提出书面财产保全异议称：张湾法院查封的汉江北路13号1幢1-12-5号房屋系其于2010年9月13日从乐业公司处购得，其已向乐业公司支付购房款8万元，并在该房屋居住多年，请求法院解除对该房屋的保全措施。
张湾法院经审查后认为，虽然该院查封的位于十堰市张湾区汉江街办汉江北路13号1幢1-12-5号房屋目前登记在乐业公司名下，但案外人潘青霞在该院查封此房屋前已购买并向乐业公司交纳部分购房款，现已入住该房屋多年，是该房屋的使用权人，故案外人潘青霞请求解除对该房屋的保全措施于法有据。该院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第十七条之规定，作出（2014）鄂张湾民二初字第00511-2号民事裁定，解除了对位于十堰市张湾区汉江街办汉江北路l3号1幢1-12-5号房屋的保全措施。
申请复议人王进向本院申请复议称，张湾法院裁定解除申请人保全裁定属于认定事实错误，适用法律错误。我申请保全的是房产，属于不动产。而不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记发生效力，未经登记，不发生效力，我在申请保全之时已向法院提交该争议房产属于乐业公司所有，而张湾法院却置事实于不顾，以案外人潘青霞交付了少部分房款，己入住使用该房屋为由，错误适用执行程序法律规定，裁定解除对乐业公司房产的保全，有悖事实与法律规定。请求依法撤销（2014）鄂张湾民二初字00511-2号民事裁定书。
本院查明，张湾法院在审理原告王进诉被告乐业公司房屋买卖合同纠纷一案中，根据原告王进的申请，于2014年10月22日作出（2014）鄂张湾民二初字第00511-1号民事裁定，对乐业公司价值44万元的财产予以查封、扣押或冻结、提取其同等价值的银行存款、债权、股权收入。裁定作出后，张湾法院向十堰市房地产管理局发出协助执行通知书，要求对乐业公司开发的、位于十堰市张湾区汉江街办汉江北路13号1幢1-12-5号房屋之权利转让、抵押手续予以冻结。同时，张湾法院到该房产所在地张贴了查封公告。
另查明，1、201O年9月13日，案外人潘青霞和前夫卢振方与被告乐业公司签订商品房预售合同，约定潘青霞和卢振方共同购买由乐业公司开发的、位于张湾区汉江街办汉江北路13号1幢1-11-5号房屋，房屋总价为25.5万元。案外人潘青霞与其前夫卢振方交纳首付款8万元，剩余17.5万元，双方约定通过银行按揭方式支付，但至今仍未办理银行按揭手续，该房屋目前登记在被告乐业公司名下。201O年1O月3日，被告乐业公司将该房屋交付案外人潘青霞，潘青霞领取房屋钥匙后装修入住至今。2014年10月23日，张湾法院在向十堰市房地产管理局送达协助执行通知书的同时，在该房屋门外张贴查封公告，依法查封了该房屋。
2、综合乐业公司和其他购房户所签购房合同及已办理的房屋所有权证来看，购房合同所约定的房号与实际所办理的房屋所有权证的房号低一层，如案外人史长莲与乐业公司所确定的购房合同约定的是购买1-8-12号房，但实际办理的房产证为1-9-**号。以此类推，潘青霞所购房屋如办理房产证，其房号应为1-12-5，与张湾法院查封的房号是一致的。
本院认为，张湾法院根据原告王进的申请，作出民事裁定，对乐业公司价值44万元的财产采取保全措施符合法律规定。在民事裁定的具体执行过程中，张湾法院经向十堰市房地产管理局查询，在确认乐业公司开发的、位于十堰市张湾区汉江街办汉江北路13号1幢1-12-5号房屋既未设定抵押，也未被限制交易的情况下，向十堰市房地产管理局发出协助执行通知书，对该房屋予以查封也并无不当。该房屋现仍登记在乐业公司名下，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条规定：“被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。”申请复议人潘青霞虽然实际占有该房屋，但其也承认仅向乐业公司支付了8万元的购房款，双方约定的以银行按揭方式支付剩余房款实际并未履行，即潘青霞并未支付全部价款，故对该房产人民法院可以查封。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定的案外人对执行标的提出执行异议，是指案外人针对执行标的主张所有权或者其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利而提出的异议。而根据该条的规定，案外人异议成立的，裁定中止对该标的的执行，异议不成立的，裁定驳回。对裁定不服的，如认为原判决、裁定错误，依照审判监督程序处理；与原判决、裁定无关的，可向人民法院提起诉讼。该条规定的当事人救济途径并没有向上一级人民法院申请复议的权利，张湾法院适用该条的规定处理案外人的异议并赋予当事人向本院申请复议的权利，属适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条、第九条，参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（二）项之规定，裁定如下：
一、撤销十堰市张湾区人民法院（2014）鄂张湾民二初字第00511-2号民事裁定书。
二、驳回案外人潘青霞的执行异议。
本裁定送达后即发生法律效力。
审判长 殷 涛
审判员 陈智勇
审判员 杨承勇
二〇一五年四月二十日
书记员 袁 园
附：本裁定所适用法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查．理由成立的．裁定撤销或改正；理由不成立的，裁定驳回当事人、利害关系人对裁定部服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》
第八条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭进行审查。
第九条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定申请复议的，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查完毕，并作出裁定。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长，延长的期限不得超过三十日。