江苏省泰州市姜堰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1204刑初39号
公诉机关泰州市姜堰区人民检察院。
被告人马翠萍，女，汉族，江苏省泰州市人，大学文化，原泰州市某园区管理委员会后勤服务中心主任，住泰州市海陵区。因本案于2016年10月26日被刑事拘留，同年11月8日被逮捕，同年11月22日被取保候审，2017年6月6日被逮捕。
辩护人曹立山，江苏钜源律师事务所律师。
辩护人李剑，江苏钜源律师事务所律师。
泰州市姜堰区人民检察院以姜检诉刑诉[2017]17号起诉书指控被告人马翠萍犯受贿罪，向本院提起公诉，泰州市中级人民法院作出指定管辖决定后，本院于2017年3月13日登记受理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，泰州市姜堰区人民检察院指派检察员汤琼出庭支持公诉，被告人马翠萍及其辩护人曹立山、李剑到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人马翠萍于2012年春节前至2016年中秋节前后，利用担任泰州市某区管理委员会事业服务中心副主任、后勤服务中心主任的职务便利，为他人在承接工程、费用结算等方面谋取利益，非法收受孔某、马某3、周某、陈某2、陈某1等人贿赂的现金、超市购物卡计45万元。被告人马翠萍因被他人实名举报，为掩饰犯罪，于2016年5月9日向周某退出人民币30万元；同年10月8日，被告人被泰州市纪检机关从办公室带走并采取“双规”措施，如实交代了纪检机关已经掌握及尚未掌握的全部受贿事实，其亲属代为退出赃款人民币14万元。公诉机关为证实其指控，提交了书证、证人证言及被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人马翠萍身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人马翠萍归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人马翠萍在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款、第三百八十六条的规定，可以从轻处罚。开庭审理过程中，公诉机关补充认定，被告人到案后检举他人受贿犯罪，经查证属实，具有立功表现，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人马翠萍对被指控的犯罪事实及犯罪性质无异议，未向法庭提交证据。
辩护人对指控被告人犯受贿罪无异议，提出如下主要辩护意见：（1）2014年12月之后，被告人因丈夫患病已不负责泰州市某区后勤服务中心的具体工作，所收马某3看望其丈夫的3万元属人情往来，不应认定为受贿；（2）被告人马翠萍在立案侦查前及侦查期间如实供述自己的罪行，应认定有自首情节；（3）被告人检举他人犯罪，经查证属实，应认定有立功表现；（4）被告人退出了全部赃款，并主动缴纳罚金；（5）被告人是初犯，无前科劣迹，丈夫身患癌症，女儿尚未成年，建议对被告人从宽处罚，并适用缓刑。辩护人向法庭提交居民身份证、结婚证、户口簿、出院小结、软组织多学科综合医疗组病例讨论记录、临床病理诊断报告书、CT诊断报告、MR诊断报告、代管款收据各1份、疾病证明书2份。
经审理查明，被告人马翠萍于2012年春节前至2016年中秋节前后，利用担任泰州市某区管理委员会事业服务中心（以下简称高教事业服务中心）副主任、泰州市某区管理委员会后勤服务中心（以下简称高教后勤服务中心）主任的职务便利，为他人在承接工程、费用结算等方面谋取利益，非法收受他人贿赂的现金、购物卡计45万元。具体事实分述如下：
1、被告人马翠萍于2012年春节前至2015年春节前，利用上述职务便利，为泰州市某林装饰有限公司负责人孔某在承接工程等方面谋取利益，先后3次非法收受孔某贿赂的人民币计8.5万元。分述如下：
（1）被告人马翠萍于2012年春节前的一天，在弟弟位于泰州市海陵区盛和花园小区的住所内，通过父亲非法收受孔某贿赂的人民币4.5万元。
（2）被告人马翠萍于2014年春节前的一天，在弟弟上述住所内，通过弟弟非法收受孔某贿赂的人民币2万元。
（3）被告人马翠萍于2015年春节前的一天，在弟弟上述住所内，通过弟弟非法收受孔某贿赂的人民币2万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人马翠萍的供述，证实其到案后如实供认该部分犯罪事实，辩解未向孔某索要四五万元，所收8.5万元均是孔某主动送出；在开庭审理过程中，对该部分犯罪事实无异议；
（2）证人孔某的证言，证实其是泰州市某林装饰有限公司的法定代表人。其于2011年至2014年先后承接泰州高教园区的相关工程，2011年年底至2014年年底，通过被告人父亲送给被告人现金4.5万元（反映送此款前二三个月或2011年8月承接到工程时，被告人向其要四五万元的费用），通过被告人弟弟马某2二次送给被告人现金各2万元，一是感谢被告人对其业务的帮助，二是想继续在高教园区承接业务；
（3）证人马某1的证言，证实其是被告人马翠萍的父亲。2011年年底，其受被告人安排，从孔某处收取一个袋子，感觉里面是几万元钱，几天后其转交给被告人；
（4）证人马某2的证言，证实其是被告人马翠萍的弟弟。2013年年底、2014年年底，孔某二次约其在自家小区北门见面，交给其袋装或纸包东西，让其转交给被告人。后被告人到其家玩时，其将代收东西交给被告人；
（5）书证装饰装修工程施工合同条款、装饰装修工程施工合同、关于大学生就业指导中心装修变更的函、维修施工合同、协议书、验收表、工程结算书、结算审查核定单、高教园区工程项目支付审批表，证实2011年8月20日，孔某承接南理工泰州科技学院大学生就业指导中心装修业务；2013年3月1日孔某承接南理工泰州科技学院、南师大泰州学院综合服务中心装修业务；2013年7月15日，孔某承接南理工泰州科技学院生活区公共维修业务；2014年7月31日，孔某经招投标，承接南理工泰州科技学院、南师大泰州学院宿舍家具维修业务，被告人马翠萍均代表高教事业服务中心出面签订协议；2011年10月至12月，高教事业服务中心向泰州市某林装饰有限公司支付工程款37万元；2013年8月，高教事业服务中心向泰州市某林装饰有限公司支付工程款149177元；2013年12月，高教事业服务中心向孔某支付工程款111098元；2014年12月，高教事业服务中心向孔某支付工程款445451元，付款审批表部门负责人栏内均有被告人的签字。
2、被告人马翠萍于2012年中秋节前后至2016年中秋节前后，利用上述职务便利，为工程承建商马某3在承接工程等方面谋取利益，先后8次非法收受马某3贿赂的人民币计6.3万元。分述如下：
（1）被告人马翠萍于2012年中秋节前后的一天，在办公室非法收受马某3贿赂的人民币0.3万元。
（2）被告人马翠萍于2013年春节前的一天，在办公室非法收受马某3贿赂的人民币0.5万元。
（3）被告人马翠萍于2013年中秋节前后的一天，在办公室非法收受马某3贿赂的人民币0.5万元。
（4）被告人马翠萍于2014年春节前的一天，在住所附近非法收受马某3贿赂的人民币1万元。
（5）被告人马翠萍于2014年中秋节前后的一天，在住所附近非法收受马某3贿赂的人民币1万元。
（6）被告人马翠萍于2015年春节前的一天，在住所非法收受马某3贿赂的人民币1万元。
（7）被告人马翠萍于2016年春节前的一天，在住所非法收受马某3贿赂的人民币1万元。
（8）被告人马翠萍于2016年中秋节前后的一天，在住所非法收受马某3贿赂的人民币1万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人马翠萍的供述，证实其到案后供认该部分犯罪事实；在开庭审理过程中，对该部分犯罪事实无异议；
（2）证人马某3的证言，证实其于2011年前后至2014年前后承接泰州市高教园区的相关工程。2012年中秋节前后至2016年中秋节前后，其在被告人办公室、住所附近或住所先后8次送给被告人现金计6.3万元，一是感谢被告人对其工程业务的关心支持，二是想在以后的工程业务方面得到被告人的关照。2016年春节前送1万元时，听说被告人丈夫患病，也说了一些慰问的话。其与被告人虽有远亲关系，但没有人情往来；
（3）书证维修合同、出新粉刷合同、粉刷合同、投标文件及附件、施工招投标评标报告、竞争性谈判报告、施工协议书、维修项目审批单、结算单、工程量现场确认单、工程结算审查核定单、高教园区工程项目支付审批表，证实2011年7月15日，被告人代表高教事业服务中心与马某3代表的泰州市某马建筑工程公司签订南师大泰州学院宿舍区出新粉刷合同；2011年9月10日，被告人代表高教事业服务中心与马某3代表的泰州市高港区某顺装饰工程有限公司签订南理工泰州科技学院外墙空鼓动、裂缝修补维修合同；2012年7月12日，高教事业服务中心与马某3签订南师大泰州学院宿舍区出新粉刷合同；2014年7月30日，被告人代表高教事业服务中心与马某3代表的泰州市某越建筑安装工程有限公司签订南理工泰州科技学院毕业生宿舍粉刷出新合同、南师大泰州学院毕业生宿舍粉刷出新工程施工协议；2014年8月10日，被告人代表高教事业服务中心与马某3代表的泰州市某越建筑安装工程有限公司签订南理工泰州科技学院4号宿舍粉刷出新工程施工协议书；被告人在高教园区工程项目支付审批表部门负责人意见栏签字；2015年，泰州市某越建筑安装工程有限公司（马某3为委托代理人）承接高教事业服务中心牧院生活区粉刷出新工程，滕某代表高教事业服务中心出面签订施工协议。
3、被告人马翠萍于2013年9月至2014年6月，利用上述职务便利，为泰州市某泰电器有限公司在承接工程、费用结算等方面谋取利益，先后8次非法收受周某出面贿赂的人民币计28万元。分述如下：
（1）被告人马翠萍于2013年9月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币15万元。
（2）被告人马翠萍于2013年10月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币2万元。
（3）被告人马翠萍于2013年11月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币2万元。
（4）被告人马翠萍于2013年12月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币1万元。
（5）被告人马翠萍于2014年3月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币2万元。
（6）被告人马翠萍于2014年4月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币2万元。
（7）被告人马翠萍于2014年5月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币2万元。
（8）被告人马翠萍于2014年6月的一天，在办公室非法收受周某出面贿赂的人民币2万元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人马翠萍的供述，证实其到案后如实供认该部分犯罪事实，辩解2013年9月，仅收周某15万元；2013年12月，仅收周某1万元；承认开始所收的15万元用于家庭购买汽车；在开庭审理过程中，对该部分犯罪事实无异议；
（2）证人周某的证言，证实其于2013年初，与邵某、唐某夫妇商谈合作经营EMC项目。同年7月，他们以泰州市某泰电器有限公司的名义承接南师大泰州学院的EMC项目。2013年9月至2014年6月，其与合伙人商量后，先后8次送给被告人现金计29万元（称2013年12月送2万元，余同认定的事实），其中2013年9月工程完工后送给被告人15万元。签订合同之前其出面送被告人现金15万元，被被告人拒绝。向被告人送钱一是承接该项目前承诺送给被告人40万元；二是合同履行过程中，经被告人协调项目电费由高教园区承担；
（3）证人邵某的证言，证实其曾与唐某共同经营泰州市某泰电器有限公司。2013年上半年，周某找其与唐某商谈做EMC项目。后他们以泰州市某泰电器有限公司的名义承接南师大泰州学院的EMC项目。同年9月工程基本完工后，唐某准备好10多万元（称为18万元）由周某出面送给被告人；在结得收益分成后由周某出面每月送给被告人2万元，前后大约7次，因为被告人在该工程上能够做主，希望得到被告人的关照，且被告人也协调过水电费的事情。合同签订之前，他们商议后曾让周某送钱，但被告人未收受；
（4）证人唐某的证言，证实2013年7月，泰州市某泰电器有限公司承接南师大泰州学院EMC项目，为感谢被告人在承接工程、水电费协调上的帮助，并希望被告人能及时付款，其与邵某、周某商量后，由周某出面先后8次送给被告人计32万元（称2013年7月20日送18万元、同年12月送2万元，余同认定的事实），送出的钱均是其支取后交给周某的；
（5）证人申某的证言，证实其于2011年至2014年4月，担任泰州市高教园区管委会副主任。泰州市高教园区管委会是泰州市政府的派出机构，高教后勤服务中心是自收自支的事业单位，因不好实施具体项目，即全资成立泰州市高教后勤有限公司。被告人担任高教后勤服务中心副主任期间，因主任由其兼任，负责该中心的具体工作，最初主要与各个高校协调关系，后来全面负责各高校宿舍管理、卫生、食堂、维修等后勤工作，在大的方面及重大项目实施，要报经其同意或由管委会研究决定。2013年，经过高教园区管委会领导研究，决定实施南师大泰州学院和南理工泰州科技学院的热水改造项目，并形成会议纪要，由被告人具体负责。其要求被告人选择几家有实力、技术好、做过类似工程的公司，比较后择优确定实施公司，并曾与被告人一起去苏南的二家中学考察。后被告人向其汇报南理工泰州科技学院的热水改造工程由无锡某龙公司承接，南师大泰州学院的热水改造工程由泰州市某泰电器有限公司承接；投资方与高教园区达成的利益分享方法、分享年限等事项，其表示同意。2016年上半年，被告人到其办公室反映有人举报她的经济问题，承认收受做热水改造项目老板10万元，其让被告人将钱退掉；
（6）书证协助查询存款通知书、回执、账户基本信息、银行交易清单、客户存款对账单，证实侦查机关于2016年11月9日，向江苏泰州农村商业银行股份有限公司查询泰州市某泰电器有限公司、唐某的银行存款情况；向南京银行泰州分行查询唐某的银行存款情况。泰州市高教后勤有限公司向泰州市某泰电器有限公司转款的相关情况，其中，2013年10月15日转180570.07元、11月11日转233528.5元、12月12日转249822.3元、2014年1月17日转257224.8元、235951元、3月25日转183439.5元、4月16日转80889元、4月21日转233656元、6月5日转40947元、220982.1元、6月23日转45186元、230490.1元。唐某从银行取款的相关情况，其中，2013年7月18日支取18万元、10月16日、11月13日、2014年3月27日各支取2万元、2013年12月13日支取25万元、2014年1月17日支取50万元、4月11日、4月15日各支取4万元、5月28日支取15000元；
（7）书证专题会议纪要，证实2013年5月15日，泰州市高教园区管委会就南理工泰州科技学院、南师大泰州学院热水供应问题进行研究，决定两所高校均采用空气源热泵，由事业服务中心负责考察，选择专业公司签约；
（8）书证南师大泰州学院EMC商业合同、合同附件（由泰州高教后勤有限公司提供），证实2013年7月10日，被告人代表高教事业服务中心与周某代表的泰州市某泰电器有限公司签订合同，泰州市某泰电器有限公司承接南师大泰州学院EMC项目，合同第4页注明“水费由甲方负担”、“节电率的计算方法（改造前甲方交纳的电费－改造后甲方缴纳的电费＝节能费用。即为甲乙双方效益分成基数）”等内容；
（9）书证会计凭证及附件，证实泰州市高教后勤有限公司向泰州市某泰电器有限公司支付费用的相关情况，其中2013年10月支9月水控费用180570.7元、2013年11月支10月水控费用233528.5元、2013年12月支11月水控费用249822.3元、2014年1月支2013年12月水控费用257224.8元、2014年2月支1、2月水控费用183439.5元、2014年4月支3月水控费用233656元、2014年6月支4月水控费用220982.1元、2014年6月支5月水控费用230490.1元。费用给付审批表上均有被告人马翠萍的签字；
（10）书证机动车销售统一发票、销售合同书，证实2013年10月18日，被告人丈夫顾某向泰州某汽车贸易有限公司购多用途乘用车1辆，价款281800元，当年10月11日已给付定金5000元。
4、被告人马翠萍于2014年春节前的一天，利用上述职务便利，为江苏某龙合同能源管理有限公司总经理陈某1在合同履行等方面谋取利益，非法收受陈某1贿赂的价值人民币0.2万元的超市购物卡。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人马翠萍的供述，证实其到案后如实供认该部分犯罪事实；在开庭审理过程中，对该部分犯罪事实无异议，承认收0.2万元超市购物卡的时间在一个节日，此前反映中秋节可能有出入；
（2）证人陈某1的证言，证实其是江苏某龙合同能源管理有限公司总经理。其单位承接南理工泰州科技学院学生公寓的节能改造工程，为感谢被告人马翠萍对其公司的支持，其于2014年春节前，到被告人办公室送给被告人2000元超市购物卡；
（3）书证热水系统技术方案、营业执照、节能服务公司备案证书、BOT热水工程合同书、附件，证实江苏某龙合同能源管理有限公司具有合同能源管理的资质、经营范围。该公司于2013年7月11日，承接南理工泰州科技学院学生公寓BOT热水工程，被告人代表高教事业服务中心在合同上签字。
5、被告人马翠萍于2014年11月至2015年11月，利用上述职务便利，为杭州某鑫空调工程有限公司股东陈某2在租赁费用结算等方面谋取利益，先后2次非法收受陈某2贿赂的购物卡，价值人民币计2万元。分述如下：
（1）被告人马翠萍于2014年11月的一天，在办公室非法收受陈某2贿赂的1万元购物卡。
（2）被告人马翠萍于2015年11月前后的一天，在办公室非法收受陈某2贿赂的1万元购物卡。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人马翠萍的供述，证实其到案后如实供认该部分犯罪事实；在开庭审理过程中，对该部分犯罪事实无异议；
（2）证人陈某2的证言，证实其是杭州某鑫空调工程有限公司股东。其公司承接泰州高教园区内高校宿舍的空调租赁业务，由其具体负责。为感谢被告人在工程施工中关系协调，及时取得空调租赁款，其于2014年11月、2015年11月前后，先后二次到被告人马翠萍办公室送给被告人各1万元金鹰商场购物卡；
（3）书证学生公寓空调租赁管理合同、空调租赁补充协议、补充协议、空调安装清单、承诺书、记账凭证及附件，证实2014年8月，被告人代表高教事业服务中心与杭州某鑫空调工程有限公司签订学生公寓空调租赁管理合同；2015年7月、滕某代表高教事业服务中心与杭州方签订学生公寓空调租赁管理合同补充协议；2016年7月、9月，张某代表泰州高教后勤有限公司与杭州方签订学生公寓空调租赁管理合同；2015年10月，高教事业服务中心向杭州某鑫空调工程有限公司支付空调管理费，被告人在财务报销审批表事业中心主任栏内签字。
被告人马翠萍因被他人实名举报，为掩饰犯罪，于2016年5月9日向周某退款人民币30万元。2016年10月8日，被告人被纪检部门从办公室带走采取“双规”措施，如实交代纪检机关已经掌握及尚未掌握的全部受贿事实，并检举他人可能存在受贿犯罪（未检举具体事实），办案机关后查实他人受贿犯罪。被告人亲属代为退出赃款人民币14万元，暂存于泰州市姜堰区人民检察院。
审理过程中，本院从周某处追回赃款人民币28万元，被告人退出其余赃款人民币3万元。
上述事实及本案的其他相关事实或情节，有检察机关及辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）被告人马翠萍的供述，证实其归案后供认，2016年初，唐某向其单位及纪委举报其经济问题，高新区纪委找其谈话，并调取相关材料。同年5月，其向周某退款30万元。开庭审理过程中，对上述事实无异议；
（2）书证批复，证实泰州市某区管理委员会列入政府序列，为正处级机构（内设处室为正科级），行政编制5名、全额拨款事业编制10名、行政附属编制1名；核定管委会主任1名、副主任2名、处长（主任）4名；
（3）书证组织机构代码证，证实高教事业服务中心为事业单位法人；
（4）书证请示、批复、营业执照、公司准予变更登记通知书，证实泰州市高教投资发展有限公司为国有独资有限责任公司；泰州市高教后勤有限公司为有限责任公司，由高教事业服务中心出资，整合部分现有资产组建，设立目的主要为学校提供后勤管理及物业管理等服务；2014年12月30日，注册资本由100万元变更为2000万元，股东由高教事业服务中心变更为高教事业服务中心、泰州市高教投资发展有限公司；2016年6月3日，高教事业服务中心、泰州市高教投资发展有限公司向泰州市国资委请示，泰州市高教投资发展有限公司由原来的1900万元增资至2900万元，高教后勤有限公司增资至3000万元；同年6月20日，高教后勤有限公司注册资本由2000万元变更为3000万元，主要负责各高校后勤管理服务、物业管理服务、园林绿化工程服务、蔬菜粮食销售等各类后勤服务；
（5）书证居民身份证、常住人口信息材料，证实被告人马翠萍的姓名、出生时间等自然状况；
（6）书证居民身份证、结婚证、户口簿（辩护人提交），证实被告人马翠萍与顾某于2006年9月登记结婚，2007年5月生一女顾某雨；
（7）书证任职通知、工作简历、事业单位工作人员工资变动审批表、年度考核登记表，证实被告人于2008年11月28日，被泰州市某区管理委员会聘任为高教事业服务中心主任助理；于2010年9月26日，被中共泰州市某区管理委员会党组聘任为高教事业服务中心副主任；于2014年2月27日，被中共泰州医药高新技术产业开发区工作委员会聘任为高教后勤服务中心主任。被告人2002年12月至案发前的工作单位及任职情况；工作期间岗位工资、职岗津贴、薪级工资、综合补贴调整变化情况；2011年度至2015年度考核结果情况；
（8）书证MR诊断报告、CT诊断报告、软组织多学科综合医疗组病例讨论记录、出院小结、临床病理诊断报告书、疾病证明书（辩护人提交），证实2014年11月21日，经MR检查发现顾某右股骨的病灶；同年12月16日，经CT检查发现其两肺多发结节，肺转移瘤可能等；后顾某至复旦大学附属肿瘤医院检查、治疗，诊断为右大腿腺泡状软组织肉瘤肺转移，长期接受索坦靶向治疗，医院建议患者尽量保持情绪稳定，保持良好心态，家庭和睦；
（9）书证交办案件线索通知书，证实泰州市人民检察院于2016年10月12日，向姜堰区人民检察院交办被告人马翠萍受贿犯罪线索，要求该院于2017年1月11日上报查处结果；
（10）书证立案决定书，证实泰州市姜堰区人民检察院于2016年10月17日,决定对被告人马翠萍受贿一案立案侦查;
（11）书证被告人归案情况说明，证实2016年10月，中共泰州市纪委在执纪审查中，发现被告人马翠萍收受周某18万元贿赂的违纪问题线索。同年10月8日，中共泰州市高新区纪工委决定对被告人的严重违纪问题立案查办，并派员至泰州市高教园区将被告人带至市纪委办案点，对被告人使用“两规”措施。调查期间，被告人交代了其利用职务便利收受他人所送财物并为他人谋利的问题；
（12）书证情况说明、谈话笔录、立案决定书，证实2016年10月25日，被告人向中共泰州市纪律检查委员会反映他人利用职务便利帮助亲戚、朋友承接泰州相关高校的工程，在拆迁矛盾协调、拆迁房回购手续办理等方面为他人提供帮助，相互之间可能存在利益输送。该委依据被告人反映的线索，对他人的问题线索进行初步核实、立案审查，被告人反映他人的问题基本属实。他人因涉嫌受贿犯罪，于2016年12月26日被泰州市人民检察院立案侦查；
（13）书证扣押决定书、扣押财物清单、代管款收据（部分由辩护人提交），证实2016年11月21日，侦查机关从被告人马翠萍父亲马某1处扣押人民币14万元；2017年4月11日，被告人向本院缴纳罚没款计人民币20万元、行贿人周某向本院退出赃款人民币28万元。
本院认为，被告人马翠萍身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人马翠萍到案后如实供述自己的罪行，其中部分犯罪事实尚未被办案机关掌握，依法可以从轻处罚。被告人自愿认罪，涉案赃款由本院从行贿人处追回或由被告人主动退出，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人马翠萍犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的部分理由成立，本院予以支持。因被告人马翠萍在提起公诉前仅向办案机关退款14万元，其向行贿人周某所退30万元，目的是掩饰自己的罪行，不能体现真诚悔罪的态度，故公诉机关认定“被告人马翠萍在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚”的意见，不予采纳；虽然被告人马翠萍检举他人受贿犯罪，但仅反映他人之间可能存在利益输送，未检举具体犯罪事实，不能认定检举行为对侦破他人受贿犯罪具有实际作用，故公诉机关补充认定“被告人马翠萍有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚”的意见，不予采纳；辩护人提出的相应辩护意见，亦不予采纳。辩护人提出“被告人后期收受马某3的3万元，是人情往来，不应认定为受贿”的辩护意见，因被告人为马某3在承接高教园区工程方面谋取了利益，马某3向被告人送该3万元目的是感谢被告人，并希望得到被告人的关照；马某3仅在2016年春节前送被告人1万元时提涉被告人丈夫患病事由；马某3与被告人之间并无正常的人情往来，故不予采纳。辩护人提出“应认定被告人有自首情节”的辩护意见，因被告人马翠萍被泰州市纪检机关从办公室带至办案点“两规”，没有主动、直接到办案机关或司法机关投案的情节；泰州纪委掌握被告人收受周某贿赂的线索已被查证属实，被告人也不具有以自首论的情节，故不予采纳。辩护人提出“对被告人适用缓刑”的辩护意见，因被告人马翠萍单笔收受贿赂数额较大；被告人的受贿行为主要发生在党的十八大召开之后，在高压反腐形势下不收手、不收敛；被告人在得知他人实名举报之后仍收受马某3的1万元贿赂，故不予采纳。辩护人提出“被告人丈夫身患癌症，女儿尚未成年，建议对被告人从宽处罚”的辩护意见，理由不能成立，故不予采纳。辩护人提出“被告人是初犯，无前科劣迹，退出全部赃款，并主动缴纳罚金，建议对被告人从宽处罚”的辩护意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人马翠萍犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押期间取保候审的，刑期的终止日顺延，即自2016年10月26日起至2020年5月8日止。罚金于判决生效后五日内缴纳。）
二、被告人马翠萍退出的赃款人民币十七万元、从行贿人周某处追回的赃款人民币二十八万元，合计四十五万，予以没收，由暂存单位及本院于判决生效后五日内上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王德武
审 判 员 洪小慧
人民陪审员 韩 舜
二〇一七年六月十二日
书 记 员 卞芳芳
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）……。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……。
第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文：
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。