上海市崇明县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0230民初7717号
原告：上海市崇明县海塘管理所，住所地上海市崇明县。
法定代表人：张荣斌，所长。
委托诉讼代理人：徐帅，上海市崇明县海塘管理所工作人员。
委托诉讼代理人：陈子龙，上海市申江律师事务所律师。
被告：袁品章，男，汉族，户籍地江苏省启东市，住上海市崇明县。
原告上海市崇明县海塘管理所(以下简称海塘管理所)与被告袁品章土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月1日立案后，依法适用简易程序。2016年11月28日，本案依法转为普通程序审理。2016年12月12�公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人陈子龙、徐帅、被告袁品章到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告海塘管理所向本院提出诉讼请求：1、被告袁品章将位于崇明县北四滧西支堤、北横引河南侧面积为20亩的鱼塘2个归还原告；2、被告袁品章支付原告鱼塘使用费10,500元(每亩每年300元标准自2015年1月1日计算，至2016年9月;最终计算至被告返还之日)；3、被告袁品章支付违约金3,600元；4、本案诉讼费由被告负担。2011年11月30日原被告之间续签《鱼塘承包合同》，合同约定：原告将坐落于崇明县北四滧西支堤、北横引河南侧鱼塘发包给被告，鱼塘数量2个，面积共计20亩。承包期限自2012年1月1日至2014年12月31日止，承包费为每年每亩300元，年承包费6,000元，合同签订后原告按约定将鱼塘交付被告，被告亦按合同约定支付承包费用。合同承包期限届满后，被告�未与原告续签合同，也未将鱼塘返还原告，为此成讼，请求法院支持原告诉请。
被告袁品章辩称，本案所涉鱼塘是1995年由被告自己出资开挖围垦而成，当初被告共计开挖200亩鱼塘，后来因为开挖北横引河和修建高速公路及退耕还林等事项大部分鱼塘已经归还。2011年被告修缮现有20亩鱼塘时，原告主动提出承担修缮义务并进行了修缮。为了配合原告工作需要，原被告双方于2011年11月30日签订书面鱼塘承包合同，双方并口头约定让被告长期继续承包。合同期满后被告租金未及时缴纳事出有因。2015年未交租金是因为被告家属身体健康问题长期在上海陪家属就医，鱼塘交由他人代为管理，原告也知道被告具体困难。2016年度被告多次主动电话联系原告原经办人交纳承包费，因原告经办人发生变动致缴纳未成，并非被告无理故意拖延。综上，被告不存在违约也不同�原告诉请。
原告为证明其主张，向本院提供如下证据：
1、原、被告双方于2011年11月30日签订的《鱼塘承包合同》一份，合同对租金、期限、届满后归还义务及违约条款等作出明确约定。证明原、被告之间存在承包关系，原告要求被告合同届满归还鱼塘并缴纳合同届满后的使用费、违约金有事实依据。
2、崇明县机构编制委员会崇编[2013]52号文件。证明2013年9月30日崇明县水利工程管理所更名为上海市崇明县海塘管理所，原告是本案适格主体。
被告对原告所提交的证据真实性无异议，但表示双方签订书面承包合同只是为了配合原告工作需要，原、被告之间另有口头约定，原告承诺被告长期承包鱼塘。
被告未向本院提交证据。
经本院庭审，原、被告举证、质证，确认如下事实：
原、被告之间原存在鱼塘承包合同关系，2011年原告对本案争议鱼塘进行了修缮，原、被告双方于2011年11月30日签订《鱼塘承包合同》。合同约定：原告将坐落于崇明县北四滧西支堤、北横引河南侧鱼塘2个，面积共计20亩发包给被告；承包期限自2012年1月1日至2014年12月31日止，承包费为每年每亩300元，年承包费6,000元；原告海塘管理所向被告袁品章提供涉诉鱼塘及现有的棚舍等设施，鱼塘原告已整修，临时棚舍已新建完成，另新架设电线，被告如需增加生产生活等设施所发生的一切费用由被告自理，属原告提供的生产、生活设施等财产，被告应在合同期限届满后完好无损交还原告；被告在承包期内不得转让、转包、买卖、抵押原告提供的鱼塘及生产、生活设施等财产，被告在承包期内负责鱼塘的完整，发现损害及时加固修理，修理费被告自理，遭受自然灾害、市场价格涨落等因素造成的经济损失由被告自理，原告概不负责；被告在承包期内，因擅自乱接线路造成损坏电器设备及影响他人使用，由被告负责赔偿修复，被告使用的电表、电器设备和其他资产遭损坏的，均由被告负责修理，被告所承担的电费、水费按月及时交付，如被告逾期支付当月电费的，除追缴当月电费外，将停止供电，停电造成的一切后果由被告自负；合同期满后，被告如需继续承包的，应在合同期满60天前向原告提出，双方应重新签订承包合同；合同期满后，被告必须在承包期满之日前将塘内水产品全部捕捞完毕，并将自行添置的生产、生活设施清理完毕，被告添置的设施可自行拆除搬离，逾期则视作被告对上述财物的自动放弃；如遇政府开发、建设等需要，原告有权收回鱼塘，且原告不作任何补偿，被告必须无条件服从，并在原告限定的期限内将鱼塘归还原告，承包费按实际使�时间结算，到期后若原告因单位经营管理的需要，原告需收回该鱼塘不再对外发包，被告必需无条件服从退出；原、被告双方如任何一方违反合同的，违约方应按照总承包费20%的标准向对方支付违约金；被告以其所养殖的水产品作为履行本合同义务的担保，如被告到期不履行义务，原告有优先受偿权，被告不能以其他抵押等手段取消原告的优先受偿权等相关内容。合同签订后原告按约定将鱼塘交付被告，被告亦按合同约定支付承包费用。合同承包期限届满后，原、被告双方未续签合同，被告亦未将鱼塘返还原告，继续占有使用涉诉鱼塘。合同期满后被告未缴纳自2015年1月1日起的鱼塘使用费。
本院认为，民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案�，原告海塘管理所与被告袁品章之间签订的鱼塘承包合同是双方当事人的真实意思表示，内容并不违反国家有关法律法规的强制性规定，合法有效，双方均应严格履行各自的义务。合同期满后被告继续使用鱼塘视为原合同的延续，期限为不定期，原告可随时提出解除合同，被告应支付相应对价，标准参照原合同关于租金约定核定支付至鱼塘归还之日。现原告要求被告返还鱼塘，应予准许。关于鱼塘归还日期根据水产养殖生产周期特点，本院酌定于2017年3月底为宜。关于原告要求被告承担违约金的请求，本院认为因合同期满后为不定期租赁，原告主张被告违约无事实依据，本院不予支持。被告袁品章主张双方之间存在口头协议及原告承诺被告长期租赁的辩解未提供相关有效证据予以佐证，本院不予采纳。为此，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、原告上海市崇明县海塘管理所与被告袁品章之间的鱼塘承包合同予以解除；
二、被告袁品章将坐落于崇明县北四滧西支堤、北横引河南侧，合计面积为20亩的鱼塘2个于2017年3月底返还原告上海市崇明县海塘管理所；
三、被告袁品章于本判决生效之日起十日内一次性支付原告上海市崇明县海塘管理所鱼塘使用费13,500元(如提前或延期返还，鱼塘使用费均以实际交付日期予以计算)；
四、驳回原告上海市崇明县海塘管理所要求被告袁品章支付违约金3,600元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
本案案件受理费227.5元，由原告上海市崇明县海塘管理所负担90元，被告袁品章负担137.5元(原告已预交)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 朱胜范
审 判 员 董 晔
人民陪审员 黄 新
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 史国兴
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确。依照本法第六十条的规定仍不能明确的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不�期。