江苏省睢宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）睢商初字第756号
原告王保文，退休干部。
委托代理人冯建伟，江苏楚地律师事务所律师。
被告睢宁县姚集镇人民政府，住所地睢宁县姚集镇姚集街。
法定代表人吴应鹏，该镇镇长。
委托代理人杨志宏，江苏金合律师事务所律师。
原告王保文与被告睢宁县姚集镇人民政府买卖合同纠纷一案，本院2014年11月17日立案受理后，先由审判员王显波适用简易程序独任审判，于2014年12月16日、2015年1月27日公开开庭进行审理，后依法组成合议庭适用普通程序，于2015年3月18日、4月2日公开开庭进行了审理。原告王保文及其委托代理人冯建伟、被告睢宁县姚集镇人民政府委托代理人杨志宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王保文诉称：从1998年元月起，被告睢宁县姚集镇人民政府分管领导和主要领导以批条的形式从我妻子杜祜荣经营的睢宁县姚集农具厂购买水泥管、办公桌椅等物品。至2001年农具厂破产，被告共计欠货款246015元。我妻子忧虑过度病逝后，我多次找被告协商还款，但被告只于每年中秋节、春节象征性还款万余元。目前我已退休多年，家庭急需用钱，多次找被告主要领导协商要他们还钱，被告均以各种理由推脱，故提起诉讼，请求判令被告支付原告货款193015元及逾期付款利息损失（以193015元为本金，按中国人民银行同期贷款基准利率，自2009年6月26日起计算至判决确定履行之日止），并承担本案诉讼费用。
被告睢宁县姚集镇人民政府辩称：1、被告与原告妻子杜祜荣之间不存在买卖合同关系，睢宁县姚集农具厂并没有破产，被告不欠原告任何款项，原告无权起诉；2、原、被告之间的欠款数额还没有最终确定，相关票据还需审核；3、即使被告与原告的妻子之间有买卖合同关系，原告的妻子去世后也应当由其全部继承人继承其财产，原告自己无权起诉；4、原告的起诉已超过诉讼时效。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1998年1月1日，睢宁县姚集乡企业管理服务站（甲方）与杜祜荣（乙方）签订《租赁协议书》一份，姚集乡企业管理服务站将姚集乡农具厂的资产租赁给杜祜荣保管使用。该协议约定：一、租赁期限为两年，即从1998年1月1日至1999年12月30日止；二、乙方上交租金：1998年上交租金0.95万元，1999年上交租金1.01万元；三、上交租金方法及时间：每年按季分解上交；四、甲方的权利：1、甲方对租赁给乙方的财产有权监督检查；2、甲方为乙方生产、经营做好协调服务。五、乙方的权利和义务：1、乙方在租赁期间应管好用好企业资产，并按时维修、保养，维修、保养开支费用由乙方承担；2、租赁期满乙方应按甲方移交给乙方的财产清单如数上交，发现短缺、损坏，由乙方按价赔偿。协议还约定，原债权债务由企管站承担，新发生的债务由租赁人（杜祜荣）承担。
2000年8月10日，睢宁县姚集镇人民政府（甲方）与杜祜荣（乙方）签订《睢宁县姚集镇乡镇企业转让协议书》一份，该协议约定：为深化企业产权制度改革，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，甲方愿意将农具厂所有资产转让给乙方，经双方协商同意，达成以下条款：“一、转让企业的资产数额及转让价格经镇资产评估小组清产核资、甲乙双方共同确认，该厂的总资产为397683.86元（包括土地和无形资产），总负债为263635.35元……），甲方确定该企业资产所有权转让给乙方的价款总额为肆万元正。合同签订时，一次性交给甲方。余款留给企业一次性解决大集体职工生活补助金。二、企业原有债权债务的处理。企业转让后，原企业所有的债权、债务全部由乙方负责收回和偿还。甲方不再承担原企业引起的债权债务及民事连带责任。三、甲方的权利和义务：1、甲方有权监督乙方依法经营、制止违法行为直至依法处罚，并负责为乙方提供职权范围内的服务；2、协助乙方办理工商注册、税务登记，原企业所欠的银行、信用社贷款及土地转让批准手续，所需费用由乙方承担……。四、乙方权利和义务：1、乙方在办理有关手续，依法对企业资产享有所有权、使用权、处置权、收益权的权利。2、乙方必须依法经营、按法纳税，及时向甲方交纳法律、法规政策规定的各项费用。3、乙方应依法办理工商、税务、银行等各部门的变更登记手续。乙方可使用原企业的名称，也可以另行更换企业的名称……。五、企业现有土地4.03亩，按厂地座落位置，作价每亩66000元，计265980元，一次性买断土地使用权。六、原企业与企管站签订的2000年租赁合同，乙方按序时进度与甲方结算各项经济指标完成情况（至本年8月底为止）。原租赁合同于2000年8月30日终止，合同终止后，互不承担任何责任。企业原组织机构自2000年8月30日自行终止运行……。七、违约责任：合同签订后，双方必须信守合同，如一方违约，应按转让价款的20%支付对方违约金。八、原企业大集体职工，由乙方一次性解决补助金，妥善安置回家。合同自签订并经公证处公证后方可生效，即具有法律约束力。”杜祜荣在协议上签字捺印，被告睢宁县姚集镇人民政府时任法定代表人姚以聪在协议上签字并加盖被告公章。
在杜祜荣租赁经营及接收睢宁县姚集镇农具厂经营期间，被告睢宁县姚集镇人民政府经有关人员审批，多次在杜祜荣处购买水泥管、办公桌椅等物品。2006年，杜祜荣于去世，后其丈夫即原告王保文多次向被告睢宁县姚集镇人民政府索要货款。
2011年2月1日，原告王保文将其妻子杜祜荣经营姚集农具厂期间被告的购物发票交至被告处，睢宁县姚集镇债权债务管理办公室给原告王保文出具发票暂收条一份，载明：“今收到王保文交来待审票据18张，￥244015元，合计贰拾肆万肆仟零壹拾伍元。将于姚集镇债权债务清理办公室审核认证后退回原票据持有人。此据仅作为暂收据，非认证凭证。经手人：ＸＸ姚集镇债权债务清理办公室2011年2月1日”。被告当天支付原告2000元，时任睢宁县姚集镇财政所总账会计ＸＸ在暂收条下方注明“原据2460152011年2月1日支2000（余）244015”。另外，发票暂收条中的票据18张，实际为18组，共计发票37张，其中涉及吊顶、粉墙、修房等费用3835元。
后被告睢宁县姚集镇人民政府以借支的方式多次向原告付款，其中2009年2月付款5000元（镇欠款）、2010年2月12日付款2500元（水泥管款）、2010年5月26日付款5000元、2010年9月20日付款3000元（镇欠款）、2011年1月31日付款5000元（镇欠款）。至2011年2月1日，被告尚欠原告246015元未有支付，当日被告又支付给原告付2000元（工程水利建设款）。此后，被告分别于、2011年9月10日支付5000元（工程款）、2012年1月20日支付5000元（镇欠款）、2012年1月21日支付3000元（镇欠款）、2012年7月16日支付2000元（工程款）、2012年9月27日支付5000元（镇欠款）、2013年2月8日支付5000元、2013年4月15日支付3000元、2013年9月18日支付5000元、2013年12月27日向原告支付1000元、2014年1月29日支付5000元、2014年6月9日支付2000元（镇欠款）、2014年9月5日支付5000元（镇欠款），合计68500元。
原告王保文庭审中称，自2011年2月至2014年，被告睢宁县姚集镇人民政府每年分批向其支付部分货款，共计向其支付货款53000元，尚欠货款193015元（246015元-53000元）。因原告多次催要未果，故提起诉讼如前。
另查明，原告王保文与妻子杜祜荣育有一子一女，女儿王蕾，儿子ＸＸ。杜祜荣的父母均已去世，其女儿王蕾、儿子ＸＸ在本案审理期间均明确表示自愿放弃对涉案193015元货款的继承份额，由其父亲王保文一人主张权利。
还查明，原睢宁县姚集农具厂系集体所有制企业，于1998年4月29日变更名称为睢宁县姚集农具厂，于2010年7月26日被核准吊销，其厂址土地于2007年由原告王保文委托他人开发利用，该厂实体已不存在。
上述事实，有原、被告当庭陈述、原告王保文提供的睢宁县公安局姚集派出所证明（2份）、睢宁县姚集镇债权债务管理办公室2011年2月1日向原告出具的发票暂收条、《租赁协议书》、《睢宁县姚集镇乡镇企业转让协议书》（复印件）；被告提供的睢宁县姚集镇债权债务管理办公室2011年2月1日发票暂收条（复印件）、睢宁县姚集农具厂工商登记资料查询表、江苏省徐州市工商企业通用发票和江苏省睢宁县特种发票（共计37张）及相关附属材料、借支单据（包括支款单、借款单、借条，共计18张）等证据在卷证实，本院依法予以确认。
本院认为：本案原、被告的争议焦点为：一、原告王保文的诉讼主体是否适格；二、被告尚欠原告的货款数额是否确定；三、原告的起诉是否超过诉讼时效。
一、关于原告王保文的诉讼主体是否适格的问题。
原告王保文妻子杜祜荣于1998年至1999年期间从被告睢宁县姚集镇人民政府处租赁睢宁县姚集农具厂进行经营，2000年8月后自被告处受让该农具厂所有资产，并承接了该农具厂所有债权债务及职工安置工作，自主经营，自负盈亏，故杜祜荣作为该农具厂的自主经营者对其投资所购物品的出售应当享有收益权，对外部欠其的货款亦应享有债权。杜祜荣去世后，相应权利应由其继承人主张。现杜祜荣的父母已去世，其女儿和儿子均明确表示对涉案货款193015元放弃继承份额，故其丈夫即原告王保文作为其法定第一顺序继承人依法取得向债务人主张债权的权利。
被告睢宁县姚集镇人民政府对原告提供的《企业转让协议书》及其于2000年8月转让睢宁县姚集农具厂给原告妻子杜祜荣的事实予以否认，综合《企业转让协议书》有关内容及双方所举证据，本院认为，其一、从被告提供的原告王保文于2011年向其提交的发票（37张）来看，时间跨度为1998年至2006年，如2006年3月13日的发票上载明：“付款方名称：姚集镇政府；收款方名称及地址、电话：杜祜荣姚集；品目及金额：水泥管7300元”，可见杜祜荣在2000年租赁经营姚集农具厂到期后仍经营该农具厂多年；其二、杜祜荣去世后，其丈夫即原告王保文将姚集农具厂的资产进行处置，将农具厂的土地委托他人开发，而被告睢宁县姚集镇人民政府作为辖区管理者应当知情，但多年来未曾提出异议，这也与《企业转让协议书》中关于一次性买断土地使用权的内容相吻合；其三、原告在2011年持杜祜荣经营农具厂期间被告的购货发票向被告索要欠款时，被告有关部门对相关发票予以接收，其财务人员对欠款进行核算，向原告出具发票收条并明确载明了欠款数额；其四、被告睢宁县姚集镇人民政府在接收原告提交的购货发票后，自2009年2月至2014年9月以借支方式分18次向原告支付了欠款68500元。故，综合上述诸种情况，应认定被告与杜祜荣之间存在转让睢宁县姚集农具厂的事实。
二、关于原告主张的货款数额是否确定的问题。
原告王保文庭审所举发票暂收条中虽有“待审”、“仅作为暂收据，非认可凭证”等字样，但原告提交的系正规发票，发票上有的对货物的名称、数量、单价、金额等具体内容进行了注明，有的直接载明某种货物的具体金额，涉案发票收条所载明的欠款数额也是在被告财务人员对有关发票核算的基础上所确定，故原告提供的发票暂收条应当可以作为其债权凭证。对于被告在庭审中提出，涉案18组发票中除涉及水泥管、桌椅等货款外，还含有其他工程款项，经核实，该18组发票中虽涉及吊顶、粉墙、修房等工程款项合计3835元，但从被告所提供的原告的支款单（18张）显示，被告已支付工程款9000元，故原告主张的193015元应属货款。
三、关于原告的起诉是否超过诉讼时效的问题。
原告向被告提交虽是1998年至2006年期间的购货发票，但在2011年原告持相关发票向被告要款时，被告对涉案18组发票全部予以接收、进行核算，并出具收条，且自2009年至2014年向原告王保文支付过多笔款项，被告的给付行为应视为其对该笔债务的确认，原告于2014年11月提起诉讼并未超过法定诉讼时效，故对被告的该项抗辩意见，本院依法不予采纳。
综上，被告睢宁县姚集镇人民政府应向原告王保文支付尚欠的货款193015元及自2011年2月1日起的逾期付款利息损失。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百三十条、第一百五十九条、第一百六十一条、《中华人民共和国继承法》第十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条、第六十六条之规定，判决如下：
一、被告睢宁县姚集镇人民政府于本判决生效后十日内支付原告王保文货款193015元及逾期付款利息损失（以193015元为本金，按照中国人民银行同期贷款基准利率，自2011年2月1日起计算至判决确定履行之日止）；
二、驳回原告王保文的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4160元，由被告睢宁县姚集镇人民政府承担（于履行付款义务时一并支付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。
审 判 长 张 超
审 判 员 王显波
人民陪审员 侯宜信
二〇一五年十二月十四日
书 记 员 杨艳秋
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
《中华人民共和国继承法》
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
本法所说的子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。
本法所说的父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。
本法所说的兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第六十四条审判人员应当依照法定程序全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
第六十六条审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。