云南省彝良县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）彝民初字第300号
原告赵芝素，女，生于1941年10月2日。
委托代理人萧帧文，云南法闻律师事务所律师，委托权限，特别授权。
被告吴长宏，男，生于1979年11月10日。
被告张登荣，男，生于1971年12月17日。
被告张科元，男，生于1975年9月25日。
原告赵芝素诉被告吴长宏、张登荣、张科元确认合同无效纠纷一案，本院于2015年3月6日受理后，依法组成合议庭，于2015年4月20日公开开庭进行了审理。原告赵芝素的委托代理人萧帧文、被告吴长宏、张登荣到庭参加了诉讼，被告张科元经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵芝素诉称，被告吴长宏于2013年7月28日背着其与被告张登荣、张科元签订《合伙建房协议》，将其享有产权的位于彝良县角奎镇塘房村跃进路XXX号300平方米的土地处分给被告张登荣、张科元进行合伙建房。其使用土地时被告张登荣、张科元不准其使用。才得知被告吴长宏签订协议将土地处分给被告张登荣、张科元。要求确认三被告于2013年7月8日签订的《合伙建房协议》无效。
被告吴长宏辩称，原告起诉事实属实，其与原告赵芝素是母子关系，原告对其与被告张登荣、张科元订立的协议不知情，在协议签订之前未将协议内容告知原告，签订协议时原告也未在场，被告张登荣、张科元知道土地使用权属原告。协议签订后，被告张登荣、张科元支付了50000.00元，被告张登荣、张科元未在协议的土地上进行任何投资。同意与被告张登荣、张科元签订的《合伙建房协议》无效，并归还被告张登荣、张科元的现金50000.00元。
被告张登荣辩称，订立协议的事实属实，但是订立协议是在原告家里签订，且原告也在场，原告是同意的，但原告没有在合同上签字按手印。原告与被告吴长宏系母子关系，被告吴长宏参加工作之前，与原告同属一个家庭，原告与被告吴长宏如何处理家庭承包土地，被告张登荣、张科元不清楚。但在合伙建房协议中，被告吴长宏明确表示土地使用权属于自己，并且建房手续齐全。其二人与被告吴长宏在原告家中签订协议，原告知道并参与协议的过程，并出示原告办理的150平方米建房手续。被告吴长宏签订协议后收取了50000.00元装修费，其中张登荣出资40000.00元，张科元出资10000.00元。原告诉称的不是事实，合伙建房的土地权属未变更，二人从未阻止过原告使用土地，如果原告的家庭土地承包经营权证证明合伙协议建房的土地属原告个人所有。若法院确认协议无效，保留追诉被告吴长宏的法律责任，不在本案要求被告吴长宏返还装修款，二人与被告吴长宏签订的《合伙建房协议》系双方真实意思表示，签订时原告知道，因此，请求驳回原告的诉讼请求。
被告张科元辩称，原告与被告吴长宏系母子关系，被告吴长宏参加工作之前，与原告同属一个家庭，原告与被告吴长宏如何处理家庭承包土地不清楚，但在合伙建房协议中，被告吴长宏明确表示土地使用权属于自己，并且建房手续齐全。其二人与被告吴长宏在原告家中签订协议，原告知道并参与协议的过程，并出示其办理150平方米的建房手续。被告吴长宏签订协议后收取了50000.00元装修费，原告诉称的不是事实，合伙建房的土地权属未变更，从未阻止过原告使用土地，如果原告的家庭土地承包经营权证证明合伙协议建房的土地属原告个人所有，若法院确认协议无效，保留追诉被告吴长宏的法律责任，二人与被告吴长宏签订的《合伙建房协议》系双方真实意思表示，签订时原告知情，请求驳回原告的诉讼请求。
原告为证明自己的诉讼主张，向本院提交了下列证据：
1、合伙建房协议一份，用以证明三被告未经原告同意，擅自将原告所有使用权的土地进行处分的事实，签订协议时三被告清楚土地的权属属原告；
2、《中华人民共和国建设项目选址意见书》选字第XXX号、《中华人民共和国建设用地规划许可证》地字第XXX号各一份，用以证明本案所涉土地权属属原告所有。
经质证，被告吴长宏、张登荣对证据1、2无异议。
被告吴长宏、张登荣、张科元未向本院提交证据证明其抗辩主张。
本院认为，证据1，系三被告所订立协议，证据来源合法，证明三被告订立《合伙建房协议》，由被告吴长宏将位于彝良县角奎镇塘房村跃进路198号的土地与被告张登荣、张科元合伙建房，原告未在协议上签名且被告知道该土地使用权为原告，证据2，系彝良县规划局颁发，来源合法，证明原告赵芝素位于彝良县角奎镇塘房村跃进路198号的土地经彝良县规划局批准原告修建住宅，双方当事人对证明内容无异议，内容客观真实，本院予以采信。
综上所述，本院认定本案事实如下：
原告赵素芝与被告吴长宏系母子关系，位于彝良县角奎镇塘房村跃进路198号的居住用地系彝良县规划局于2013年3月6日批准原告赵素芝用于修建私人住宅。
2013年7月28日被告吴长宏与被告张登荣、张科元签订协议，约定：一、吴长宏将位于角奎镇跃进路吴长清旁边的宅基地300平方米左右（以双方现场测量为准）与张登荣、张科元合伙建房，办理手续的户头是吴长宏母亲赵素芝的；二、被告吴长宏负责办理宅基地的相关手续，办证的费用由被告张登荣、张科元负担，被告吴长宏办理房产证后，如能分户时，被告吴长宏无条件配合过户给被告张登荣、张科元；三、被告张登荣、张科元负责修建住房，一楼框架包板4.8米，二楼框架包板3.6米，三楼包板3.2米，二楼按被告吴长宏的要求砌筑填充墙，另补偿100600.00元的装修费，暂付定金50000.00元，剩余的装修费待房子主体完工后一次性付清；四、修建的房子一层、二层框架、三层砖混结构，外墙装修由被告张登荣、张科元负责正立面楼梯间、过道天井，住房铝合金窗安装，按照150元／平方米标准，内墙水泥砂浆抹平，每层按分户防盗门一道，水、电户头费由被告吴长宏、张登荣、张科元双方各自承担，被告张登荣、张科元负责给被告吴长宏按每平方米150元安装卷帘门；五、此合伙建房为被告吴长宏出地基，被告张登荣、张科元负责出资修建，被告吴长宏享有一层、二层、三层永久性产权，其余楼层处理权全部归被告张登荣、张科元永久性享有，被告吴长宏不干涉。协议签订后被告张登荣、张科元共同给付被告吴长宏装修费50000.00元。
本院认为，原告对彝良县角奎镇塘房村跃进路198号宗地拥有建设项目选址意见书和建设用地规划许可证，依照《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第二款“建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地”的规定，原告系本案所涉建设用地的申请人，被告吴长宏、张登荣、张科元对该建设用地无处分，系无处分权人，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效”的规定，被告吴长宏未经原告同意，对位于角奎镇跃进路XX号建设用地使用权进行处分且未得到原告的追认，被告吴长宏、张登荣、张科元于2013年7月28日所签订的《合伙建房协议》无效。被告张登荣、张科元所支付装修费50000.00元，经本院释明后，被告张登荣、张科元均表示不在本案中主张，保留另案起诉的权利，故对被告张登荣、张科元所预付给被告吴长宏的装修费本案不予审查，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决如下：
被告吴长宏与张登荣、张科元于2013年7月28日签订的《合伙建房协议》无效。
案件受理费50.00元，由被告吴长宏承担25.00元，被告张登荣、张科元共同承担25.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
审 判 长 肖品莲
代理审判员 陶冬梅
人民陪审员 陈诗琴
二〇一五年五月五日
书 记 员 陈 润