湖北省孝昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂孝昌刑初字第00106号
公诉机关湖北省孝昌县人民检察院。
被告人黄某甲，个体建筑商。2013年8月19日因涉嫌犯行贿罪被孝昌县人民检察院立案侦查，8月20日被刑事拘留，9月6日被依法逮捕，10月12日被取保候审。2014年9月29日由本院决定取保候审。
孝昌县人民检察院以孝昌检公诉刑诉字（2014）第102号起诉书指控被告人黄某甲犯行贿罪，于2014年9月26日向本院提起公诉。本院接受孝感市中级人民法院的指定，于当日决定受理，并依法组成合议庭，于2014年10月17日公开开庭审理了本案。孝昌县人民检察院指派检察员徐军出庭支持公诉，被告人黄某甲到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会进行了讨论并作出决定，现已审理终结。
孝昌县人民检察院指控：2004年10月，被告人黄某甲为承建并销售汉川市城镇建设开发总公司（简称“开发总公司”）开发建设的祥和花园6号楼、8号楼，与合伙人黄某乙商议后，独自到时任开发总公司总经理李某的办公室送给李某现金5万元，李某收下5万元后，同意将6号楼交给被告人黄某甲承建并委托其销售，并于2004年11月5日，安排开发总公司同被告人黄某甲签订了6号住宅楼工程承包合同。2005年10月工程竣工，2006年上半年基本销售完毕，扣除建设成本、管理费、资金成本等，盈利约40万元，被告人黄某甲和合伙人黄某乙各分得约20万元。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读了被告人供述、证人证言；出示了工程承包合同、建筑工程施工许可证、内部承包合同、财务帐、记账凭证、明细帐、孝感市孝南区人民法院刑事判决书、户籍证明等证据材料。公诉机关认为被告人黄某甲的行为已构成行贿罪，并建议对被告人黄某甲在有期徒刑二年至三年以内量刑。
对此指控，被告人黄某甲当庭自愿认罪，请求人民法院从轻处罚。
经审理查明：2004年10月，被告人黄某甲为承建并销售汉川市城镇建设开发总公司（简称“开发总公司”）开发建设的祥和花园6号楼和8号楼工程，与合伙人黄某乙商议后，独自到时任开发总公司总经理李某的办公室送给李某现金5万元，李某收下5万元后，同意将6号楼交给被告人黄某甲承建并委托其销售，并于2004年11月5日，安排开发总公司同被告人黄某甲签订了6号住宅楼工程承包合同。2005年10月工程竣工，2006年上半年基本销售完毕，扣除建设成本、管理费、资金成本等，盈利约40万元，被告人黄某甲和合伙人黄某乙各分得约20万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实，本院予以确认。
（一）被告人供述
被告人黄某甲的供述证实：2004年8月我和汉川市城建监察大队的刘超群商量合伙做工程，后刘超群给我回话说开发总公司的李某许诺把汉川市祥和花园南区6号楼、8号楼的工程给他做，但刘超群考虑到出资的问题决定退出不做，他说同李某已说好了，让我直接找李某谈，我就找了合伙人黄某乙一起做这个项目。我多次去找李某进一步洽谈，他就让我先去把6号楼和8号楼开工前的相关手续办好，我到城建局办理了报建手续，领取了施工许可证。手续办好后，我就找李某要求签订合同好开工，但李某一直拖着没有签订合同。我和黄某乙看见其他栋号都开了工，但我们的一直没有动静就很着急，我们商量这样拖着不是办法，是不是有什么问题需不需要安排一下。黄某乙就说让我自己处理，他负责出钱就可以了。商议好后我就用一个牛皮档案袋装了5万元现金放在我骑的摩托车尾箱里面，骑着摩托车在开发总公司门口转，看有没有机会把钱送出去。当天我看见李某一个人上了办公室，我就拿着5万元钱直接到李某二楼的办公室，见他一个人坐着，我就把牛皮档案袋放到他的办公桌上，他从椅子上起身说这是干什么，我说工程上的事还要你关照，这是一点小意思，我边说边迅速离开了他的办公室。为了承接到祥和花园6号楼和8号楼的工程，李某当时只是答应给我们做，但是迟迟不同我们签订合同，让我们担心有变化，怕万一承接不到，这样才送5万元钱给他的。送完钱后过了一个星期，我就去找李某，他说公司已经研究了一个意见，并让我具体去找公司的副总经理王国平签6号楼合同。11月5日我就找王国平谈了具体细节后，就把6号楼的工程承包合同签订了，并在签订几天后就开工了。合同是以工程承包合同的形式签订的，是以我个人的身份同开发总公司签订的，当时我是汉川市第四建筑公司的项目经理，挂靠在开发总公司下属企业汉川市金屋建筑有限公司名下，我的报建手续和纳税等都是以金屋公司的名义进行的，还向金屋公司缴纳了管理费。以我个人的身份是不能同开发总公司签订承建合同的。合同的主要内容由我负责6号住宅楼的承建，同时开发总公司委托我销售，我就向开发总公司缴纳费用。我个人不具备销售商品房的资质。我们承建和销售6号楼，从中盈利40多万元，我和黄某乙每人分了20多万元。
被告人黄某甲于2013年10月12日书写的“我的供述”亦证实上述事实。
（二）证人证言
1、证人李某的证言证实：我在任汉川市城建开发综合总公司经理期间，黄某甲在开发总公司承建了汉川市祥和花园6号楼工程。2004年7月，汉川市开发总公司正在筹备汉川祥和花园南区住宅楼的时候，汉川市委副书记黄修平就给我打招呼说他的一个弟弟叫黄某甲想在我这里做点工程，我当时就答应了，说工程手续跑的差不多了，就叫他来找我。在这之前，我的一位亲戚刘超群也为黄某甲接工程的事找了我的。到2004年9月，祥和花园南区的相关手续就基本办下来了，黄某甲就找到我，我对他说，公司经理办公会已经开会研究了，让他先到相关部门把6号楼和8号楼的报建手续办下来，再签订正式合同。过了一段时间，黄某甲就把相关报建手续办理完了，但后来开发总公司只和黄某甲签订了6号楼的承包合同，8号楼的承包合同没有同黄某甲签，而是同一位姓左的老板签订了，姓左的老板在签订8号楼合同前，经我见证给了黄某甲10多万元的补偿款。黄某甲在签订完合同后就开始施工，大概在2005年10月就竣工并销售完了。在2004年9、10月份，开发总公司经理办公会研究把6号楼和8号楼的工程给黄某甲做，黄某甲就在跑相关手续，这样他就经常到我的办公室谈工程上的事。在他把相关手续跑的差不多后，一天他到我的办公室把一个大牛皮袋放在我的办公桌上，并对我说“感谢你，这是点小意思”。我见他这样说，就站起身说这是干什么，话还没说完他就跑了。他走后我打开看了是5万元，被我平时开支了。黄某甲送钱给我是还没有同黄某甲签订正式合同，但工程已经定给他了，黄某甲已经进场，只是没有正式施工。黄某甲个人没有施工和销售的资格。黄某甲之所以送5万元钱，是为了感谢我给工程他做。
2、证人黄某乙的证言，证实其与被告人黄某甲合伙承包工程，及为了签订正式协议顺利开工，由被告人黄某甲经手送给李某现金5万元的事实。
3、证人胡某（汉川市金屋建筑有限公司经理）的证言证实：黄某甲承建了汉川市祥和南区的6号楼工程，他承接工程时没有提供资质。金屋建筑公司实际上是汉川市城建开发总公司的二级单位，在2004年黄某甲承建6号楼的时候，他是直接和开发总公司签订合同，我们只是在黄某甲办理报建手续时提供相关材料，以金屋建筑公司的名义去报建，我们没有和黄某甲签订工程建设合同，只是收取了管理费。黄某甲不是我们建筑公司的项目经理，他没有销售商品房的资质，因为销售商品房应该是具有房地产开发资格的公司，还要办理相关的销售手续，黄某甲只是一个建筑承包商，承包商应该没有销售资格。
4、证人刘某（汉川市金屋建筑有限公司副经理）的证言，亦证实胡某所述事实。
5、证人左某的证言，证实其于2004年承建了汉川市城建开发总公司开发的祥和花园南区8号楼工程。李某告诉其当时8号楼还没有签合同，但相关手续已由黄某甲办好了，通过李某给黄某甲做工作，黄某甲同意将8号楼让出来，但需要支付黄某甲的前期投入，黄某甲向李某出具18万多元的清单，其将18万多元现金交给李某后，就签订了8号楼的合同，之后不久就开工了。清单的主要内容是报建手续和相关费用方面的支出，清单的落款是黄某甲。
（三）书证
1、工程承包合同，证实被告人黄某甲同汉川市城镇建设综合总公司签订的祥和花园南区6号住宅楼工程的相关情况。
2、建筑工程施工许可证，证实被告人黄某甲报建时出具的项目经理资质。
3、内部承包合同，证实被告人黄某甲为承接工程以他人名义签订的内部承包合同的具体内容。
4、财务帐、记账凭证、明细帐，证实被告人黄某甲向开发总公司所交纳的费用、被告人黄某甲销售6号楼的收入以及被告人黄某甲向金屋建筑公司交纳管理费的相关情况。
5、孝感市孝南区人民法院刑事判决书，证实2004年李某利用担任开发公司经理的职务之便，将祥和花园6号楼工程分包给没有承建开发资质的黄某甲承建，为表示感谢，黄某甲到李某办公室送其现金5万元的事实。
6、有被告人黄某甲的户籍证明在卷佐证。
本院认为：被告人黄某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员现金5万元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。鉴于被告人黄某甲在侦查环节及本院庭审过程中能如实供述自己的犯罪行为，属坦白，具有从轻处罚情节。以被告人黄某甲犯罪的基本事实和其应增加的刑罚量为基准刑，以其应具有的量刑情节为调节幅度，依法对其综合量刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人黄某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓小零
审 判 员 范波涛
人民陪审员 余仁俊
二〇一四年十一月六日
书 记 员 沈 林