浙江省杭州市余杭区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0110民初05438号
原告：程炳华，男，1947年8月30日出生，汉族，住杭州市余杭区。
原告：范美娣，女，1946年10月29日出生，汉族，住杭州市余杭区。
原告：程小伟，男，1976年4月22日出生，汉族，户籍地：杭州市余杭区。
委托代理人：程炳华，系父亲。
原告：程永伟，男，1970年5月9日出生，汉族，住杭州市余杭区。、
原告：程群，女，1973年3月8日出生，汉族，住杭州市余杭区。
原告：潘桂方，女，1972年3月14日出生，汉族，住杭州市余杭区。
原告：程莹，女，1997年3月19日出生，汉族，住杭州市余杭区。系原告程永伟女儿。
被告：杭州市余杭区闲林街道云栖村第4村民小组，住所地：杭州市余杭区闲林街道云栖村。
负责人：陈国跃。
被告：杭州市余杭区闲林街道云栖村村民委员会，住所地：浙江省杭州市余杭区闲林街道云栖村。
法定代表人：王福炎。
被告：杭州余杭区云栖股份经济合作社，住所地：杭州市余杭区闲林街道云栖村。
法定代表人：孙传方。
原告程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群诉被告杭州市余杭区闲林街道云栖村第4村民小组（下称云栖村4组）、杭州市余杭区闲林街道云栖村村村民委员会（下称云栖村委）、杭州余杭区云栖股份经济合作社（下称云栖合作社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2016年4月22日诉来本院。本院于同日受理后，依法由审判员谈建明独任审判。审理中，本院依法追加潘桂方、程莹为本案共同原告参加诉讼。本案于2016年7月11日公开开庭进行了审理。原告程炳华即程小伟的委托代理人、范美娣、程永伟、程群、潘桂方到庭参加诉讼，原告程莹、被告云栖村4组、云栖村委、云栖合作社未到庭。本案现已审理终结。
程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群共同起诉称：程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群家庭世居在云栖村4组。2013年，余杭区政府因建设需要征用云栖村4组土地，并获得了相应的土地补偿款。随之，云栖村4组实施的征用补偿费分配方案为以82年分田、地表为基础，按92年小调整为准。原告家庭按分配方案应分得款项为36968元，扣除为范美娣购买保险款20000元后，实际可分得款项为16968元。但在款项分配中，被告拒绝将款项分配给程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群。经多次要求被告分配，但被告以各种理由予以拒绝。原告认为被告的行为严重侵犯原告的合法权益，为了保护合法权益，现请求判令：1、三被告支付程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群征地补偿款16968元。2、本案诉讼费由三被告承担。
审理中，本院依法追加潘桂方为本案原告后，潘桂方陈述如下事实：潘桂方与程永伟于1995年结婚，于2012年离婚。2013年，余杭区政府征用云栖村4小组土地，涉及土地的承包经营权共有人程炳华、范美娣、程永伟、潘桂方、程莹等5人的土地因被征用而可分得土地补偿款36968元。根据《农村土地承包经营权证》上的记载，程炳华、范美娣、程永伟、潘桂方、程莹等五人应当平均分配该土地补偿款，即每人为7393.60元。土地补偿款36968元中20000元被范美娣用于购买保险，已超出了范美娣应当领取的土地补偿款范围，潘桂方应有权分配到7393.6元。程小伟、程群并没有被列入《土地承包经营权证》中的承包经营权人，且程小伟、程群的户口均不在云栖村4组，不能享有土地补偿款。另外，本院依法追加程莹为本案原告后，程莹并未放弃土地补偿费分配权。
为证明上述事实，程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群向本院提供如下证据：
1、云栖村四组田、地征用分配方案一份（复印件），证明征地补偿款分配为按82年分田、地表为基础，按92年小调整为准的事实。
2、云栖村委出具的证明书一份，证明云栖村4组在1992年分田时，程炳华家人户内人员为程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群五人的事实。
3、上畈分田记录一份，证明程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群在1992年分到云栖村4组的田地的事实。
4、云栖村4组水库征用农田征用费发放清单一份（系复印件），证明潘桂方母亲沈莲凤户分得的农田征用费包含了潘桂方的农田征用费的事实。
5、《农村土地承包经营权证》一份，证明程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群依法享有农村土地承包经营权的事实。
6、《杭州市余杭区人民政府征收土地方案公告》及《征收集体所有土地补偿安置方案公告》各一份，证明土地征用，依法取得土地补偿款的事实。
云栖4组、云栖村委、云栖合作社未作答辩及举证。
程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群提供的证据1-6项证据，云栖4组、云栖村委、云栖合作社在本院在送达起诉状副本和证据材料后，未在答辩期内提出异议。经审查，上述证据真实，本院根据证据内容认定相关事实。
根据以上证据及当事人陈述，本院认定如下事实：程炳华与范美娣婚后生育程小伟、程永伟、程群，出生后均落户于云栖村4组长岭51号的农业户口。1992年，云栖村4组曾分给同户的程炳华、范美娣、程小伟、程永伟、程群承包田。1999年11月，程小伟的户口因农转非迁入杭州市余杭区余杭街道中南村集体户中南小区4幢502室。2013年11月25日，程小伟将其城镇户口迁入云栖村4组长岭51-1号。1999年10月，程群因农转非迁入余杭区闲林街道，成为城镇常住户口。1995年，程永伟与同组村民潘桂方登记结婚，并于1997年3月19日共同生育女儿程莹。2001年10月，潘桂方的农业户口迁入程永伟处。2012年，潘桂方与程永伟因感情破裂离婚。2004年10月，经政府部门核准向程炳华家庭户颁发的《土地承包经营权证》中确认，承包方土地承包经营权共有人为程炳华、范美娣、程永伟、潘桂方、程莹五人，承包期限为1996年1月1日至2025年12月31日止。2013年，因建设项目用地需要，有关单位依法征用了云栖村4组土地，并支付了相应的土地征用补偿款。随后，云栖村4组形成了征用土地补偿款分配方案，以82年分田、地表为基础，按92年小调整为准。按上述分配方案，本次征地涉及程炳华家庭户册子面积0.42亩，云栖村4组应当分配给程炳华家庭户征用土地补偿款36968元，扣除已为范美娣购买保险款20000元后，剩余16968元未向程炳华户支付。
本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者居民委员会、居民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，云栖村4组的土地被征收，在收到土地补偿费后，形成了以82年分田、地表为基础，按92年小调整为准的征收土地补偿款分配方案，并予以了实施。上述分配方案，是以户内人员承包的土地面积为基数，依法具有承包权利的承包人享有相应的补偿款。根据最近一次由政府部门在2004年核准向程炳华户颁发的《土地承包经营权证》确认，程炳华户土地承包经营权共有人为程炳华、范美娣、程永伟、潘桂方及程莹五人，故
程炳华、范美娣、程永伟、潘桂方作为云栖村集体经济组织成员并依法享有了土地承包经营权，要求云栖村4组支付其应得的土地征收补偿费，符合法律规定，本院予以支持。程莹也有权获得应得的土地征收补偿费。程小伟、程群属于非农户口，且无证据表明在征地补偿安置方案确定及土地补偿款方案形成期间，在云栖村4组对被征土地享有土地承包权。因此，程小伟、程群要求与程炳华等人共同享有本次土地征收补偿费分配，依据不足，本院不予支持。云栖村委、云栖经合社对其下属云栖村4组在土地征用补偿款分配方面负有管理、指导和监督职责，故对程炳华、范美娣、程永伟、潘桂方、程莹未获得土地征收补偿款应承担连带责任。云栖村4组、云栖村委、云栖经合社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对质证权利的放弃，不影响本案的审理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告杭州市余杭区闲林街道云栖村第4村民小组支付原告炳华、范美娣、程永伟、潘桂方、程莹土地征用补偿费16968元，于本判决生效后十日内付清。
二、被告杭州市余杭区闲林街道云栖村村村民委员会、杭州余杭区云栖股份经济合作社对上述第一项承担连带清偿责任。
三、驳回程小伟、程群的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费224元，减半收取112元，由杭州市余杭区闲林街道云栖村第4村民小组承担，杭州市余杭区闲林街道云栖村村村民委员会、杭州余杭区云栖股份经济合作社承担连带责任，于本判决生效后七天内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交上诉案件受理221元。（开户银行：工商银行湖滨分理处，帐号：12×××68，户名：浙江省杭州市中级人民法院）。在上诉期满次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审判员 谈建明
二〇一六年七月二十一日
书记员 方潇豪