湖南省长沙市雨花区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0111民初3245号
原告何丁丁，男，1991年7月7日出生，汉族，住湖南省平江县。
委托诉讼代理人李传水，湖南华韶律师事务所律师。
被告晏艳娥，女，1982年1月5日出生，汉族，住湖南省隆回县。
委托诉讼代理人谢红宝，湖南天地人律师事务所律师。
委托诉讼代理人龙汉，湖南天地人律师事务所实习律师。
第三人湖南新环境房地产经纪连锁有限公司，住所地长沙雨花区劳动西路528号现代华都家园综合楼2218室
法定代表人袁李，总经理。
委托诉讼代理人邓静，女，1993年11月11日出生，汉族，系公司法务，住江苏省阜宁县。
原告何丁丁（以下简称原告）诉被告晏艳娥（以下简称被告），第三人湖南新环境房地产经纪连锁有限公司（以下简称新环境公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2017年5月25日立案后，依法适用简易程序，于2017年7月4日公开开庭进行了第一次审理，原告的委托诉讼代理人李传水、被告的委托诉讼代理人谢红宝、第三人的委托诉讼代理人邓静到庭参加诉讼。后因案情复杂转为普通程序，于2018年1月18日公开开庭进行了第二次审理，原告的委托诉讼代理人李传水、被告的委托诉讼代理人谢红宝到庭参加诉讼到庭参加诉讼，第三人新环境公司经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出的诉讼请求为：1.被告依法向原告双倍返还定金40000元；返还购房款5000元；支付违约金20000元；赔偿中介费（服务费）18900元、按揭服务费22500元；2.被告支付房屋溢价150000元给原告；3.被告承担本案全部诉讼费。原告庭审中陈述因限购政策其已经丧失购房资格，请求解除双方签订的《房屋买卖合同》。
事实和理由：2017年4月10日，原告与被告、第三人新环境公司签订《房屋买卖合同》，约定：原告购买被告位于长沙市××号万科金域华府三、四期10栋1805号房屋，建筑面积92.05平方米，总售价为1145000元；该房屋总售价包括现有装修和配套设施、已缴纳的所有费用、家具家电及一个车位。同日，原告与湖南新金非融资性担保有限公司（以下简称新金担保公司）签订《购买方委托办理协议》，原告委托新金担保公司办理购买该房屋的银行按揭贷款手续，并向其支付了按揭服务费22500元。原告以女友李朵的名义办理了《借款申请表》《个人借款凭证（借据）》《授权书》《申明》等相关按揭贷款手续。原告当日支付了定金20000元，支付了购房款5000元，向第三人新环境公司支付了中介费18900元。中信银行股份有限公司长沙分行已审批通过贷款700000元。当中介公司通知被告提供银行账号以汇入购房款时，被告提出房屋已经溢价（溢价约150000元），要求加价，否则毁约不再出售房屋，也拒不提供银行账号。经中介公司多次做工作，被告仍然不履行合同。原告诉至法院，请求判如所请。
被告辩称：1.被告已经履行了房屋买卖合同的义务，原告的诉讼请求没有依据。被告在签订合同当天将房屋的相关资料全部交给第三人新环境公司，被告已经按照合同约定履行义务。2.被告与原告双方签订的时间是2017年4月10日，从合同第二项规定：甲乙双方委托代办机构办理交易所有手续，双方均须按照代办机构的要求在签订合同后180天内完成所有手续，不配合视为违约方。合同履行期限为180天，即在2017年10月9日前，被告在该合同规定的期限内的任何一天配合原告办理过户及其他手续就不视为违约。原告发现长沙出了520限购政策以后自己不符合购买房屋的条件，在被告不知情的情况下起诉被告，被告一直愿意卖房子，原告丧失在长沙市购买房屋的资格是由于国家政策造成，属于不可抗力。3.原告称中信银行股份有限公司长沙分行已审批通过贷款700000元，被告拒不提供银行账户，是被告毁约，原告陈述的不是事实。原告与李朵关系无法确认，特别是中信银行借款申请表上没有签订日期也没有银行的签章，无法证明原告的审批手续已经顺利通过。4.合同约定，原告和被告在2017年8月10日前（含8月10日）办完三件事：第一是原告办完银行审批通过；第二是被告办完解除抵押手续；第三是原告与被告共同办理产权过户。但双方未对上述三件事具体办理时间进行约定。另按合同约定，累计超过双方约定时间十日的才算毁约，守约方才能单方提出解除合同并要求承担违约金。本案双方未约定上述三项事情具体办理时间，那么被告在2017年8月10日前配合办理房屋过户即可，就不算违约。4.被告未违反合同约定，原告也未向被告提出解除合同，原告的诉讼请求没有法律依据。该合同的履行期限为180天，原告和被告双方未达到解除合同的条件，该合同仍然有效，可以继续履行。被告一直坚持将房屋卖出，不是被告的行为导致合同不能履行，是在相关政策出台后原告不符合购买条件自行解除购买合同，原告在起诉状中没有提出解除合同的诉讼请求。
第三人新环境公司陈述，2017年4月10日，原被告双方经第三人新环境公司居间介绍签订了房屋买卖合同，该合同系双方真实意思表示，已经成立并生效，合同签订后，在合同约定的2017年8月10日产权过户手续办理前，原告依约通过了银行贷款审批，但是被告非但未能解除房屋抵押的义务，反而在产权过户之前要求加价，否则拒绝履行合同义务，经第三人多次协议未果，原告诉至法院。
经审理查明，2017年4月10日，原告（乙方、买受方）、被告（甲方、出售方）、第三人新环境公司（丙方、居间方）签订《房屋买卖合同》，约定：甲方自愿将坐落于长沙雨花区万家丽中路二段539号万科金域华府三四期10栋1805房出售给乙方，建筑面积约92.17平方米；该房屋已设抵押，抵押给农业银行，抵押银行金额约为400000元；甲乙双方确认该房屋总售价为1145000元，甲乙双方要求全额托管于丙方，总售价包括现有装修和配套设施、家电家具及在签订本房屋买卖合同前，甲方已经为该房屋缴纳的所有费用；双方约定付款方式为购房定金+购房首付款+购房款+公积金贷款或银行贷款+交房尾款；乙方于2017年4月10日支付甲方购房定金20000元，丙方托管待交房时支付给甲方；乙方于2017年8月10日之前乙方银行审批通过、甲方解除抵押、产权过户；手续办理之时支付甲方购房首付款365000元为房款或托管资金房款；乙方通过银行贷款向甲方支付购房款750000元，此项房款由乙方通过向银行或公积金管理机构申请贷款的方式向甲方支付，甲、乙双方必须全力配合办理，贷款额度、实际到账日期以银行实际情况为准；交房时乙方支付甲方交房尾款10000元托管丙方转交；银行贷款或公积金贷款、产权过户及其他手续办理，甲乙双方委托代办机构办理；在本合同签订当日甲方应支付丙方居间服务费11450元，乙方应支付丙方居间服务费22900元；乙方在签订本合同后3日内将办理该房屋过户、符合贷款条件及贷款所需一切资料提交代办机构或甲方；若甲乙双方委托代办机构办理交易所有手续，双方均需按照代办机构的要求在签订后180天内完成所有手续，不配合方视为违约方；甲乙双方交房时间为甲方收到全款之日；合同一方未按本合同约定条款履行其义务，每逾期一日违约方向守约方支付100元/天的违约金，如违约行为已累计超过双方约定时间十日的，或者保证事项不真实的，守约方有权解除本合同，并要求违约方向守约方支付与本合同定金数目相同的违约金；此房屋总价包含一个车位，位于洋房楼下216号。合同还对其他事项进行了约定。2017年4月10日，原告（甲方）与新金担保公司（乙方）签订《购买方委托办理协议》，约定：甲方在办理房屋买卖过程中需委托乙方办理长沙市××号万科金域华府三四期10栋1805房银行按揭贷款手续，甲方预期贷款750000元；甲方办理上述事项需向乙方支付服务费22500元。
上述合同签订当日，原告向第三人新环境公司支付了18900元中介费，向新金担保公司支付了22500元按揭服务费。同日，原告将购房定金20000元支付到第三人新环境公司（该定金至今仍存放在第三人新环境公司处），并由被告向原告出具了20000元的定金收条。原告还于当天向被告支付了5000元房款。原告依约向第三人提交了己方应交的办理银行贷款所需的资料。
另查明：1.涉案房屋登记在被告名下，位于长沙市××号万科金域华府三、四期10栋1805号，权证号码为716016479。2.原告提交了《借款申请表》《个人借款凭证（借据）》《授权书》《申明》（但均为复印件，无落款时间及银行盖章），拟证明以女友李朵名义向中信银行股份有限公司长沙分行申请了贷款700000元并已经审批通过。3.2017年5月20日，长沙市住房和城乡建设委员会发出《长沙市住房和城乡建设委员会关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》，内容包括:为加强住宅市场调控力度，确保住宅量价平稳，维护我市房地产住宅市场稳定有序，经市人民政府研究同意，现将有关事项通知如下：暂停对限购区域内已拥有2套及以上住房的本市户籍家庭出售商品住房（含新建商品住房和二手住房），暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售商品住房。对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭，凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套商品住房；属于省、市、区引进人才和公务工作调动的非本市户籍家庭凭有关部门证明限购1套商品住房。根据上述通知，原告被限制购买本案诉争房屋。4.原告于2017年11月28日明确对房屋溢价不进行鉴定。
以上事实，有《房屋买卖合同》《购买方委托办理协议》《不动产登记情况表》《收款收据》《收据》《定金收条》《收条》及《借款申请表》《个人借款凭证（借据）》《授权书》《申明》的复印件、当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为，涉案《房屋买卖合同》是当事人之间的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院予以确认。
关于《房屋买卖合同》的解除。根据长沙市住房和城乡建设委员会于2017年5月20日发出的《长沙市住房和城乡建设委员会关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》，原告被限制购买本案诉争房屋，故本案诉争《房屋买卖合同》已无法履行，故原告请求解除《房屋买卖合同》，本院予以支持。
关于违约责任。原告主张银行已经审批通过贷款700000元，但被告要求涨价，且拒不提供银行账号，导致合同无法履行。本院认为，原告提供的《借款申请表》《个人借款凭证（借据）》《授权书》《申明》均无原件，且显示是以李朵名义贷款，也没有银行的盖章及落款时间，无法证明原告向银行贷款700000元且已经通过审批的事实。另外，原告也没有证据证明被告要求涨价否则不卖房及拒绝提供银行账号以汇入购房款的事实。因此，原告在合同约定的履行期内就起诉主张被告违约，要求被告双倍返还定金，支付违约金20000元，并赔偿中介费（服务费）18900元、按揭服务费22500元及支付房屋溢价150000元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。但因此合同系政策变化而不能履行，双方均无过错，故合同解除后，被告应返还原告定金20000元（该定金由第三人新环境公司收取并占有）、购房款5000元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第六十六条、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告何丁丁与被告晏艳娥于2017年4月10日签订的《房屋买卖合同》；
二、被告晏艳娥于本判决生效之日起10日内返还原告何丁丁定金20000元、房款5000元；
三、驳回原告何丁丁的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5146元，由原告何丁丁负担4644元，被告晏艳娥负担502元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 袁文报
人民陪审员 周仲泉
人民陪审员 梁伟其
二〇一八年一月十九日
书 记 员 陈 慧
附：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，由责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。