江苏省丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第0537号
公诉机关江苏省丰县人民检察院。
被告人于道友，江苏省丰县人，中共党员，原任丰县安全生产监督管理局副局长。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2014年6月8日被刑事拘留，同年6月23日被逮捕。现羁押于丰县看守所。
辩护人况世道，江苏同瑞律师事务所律师。
江苏省丰县人民检察院以丰检诉刑诉（2014）506号起诉书指控被告人于道友犯受贿罪、贪污罪，于2014年11月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年12月25日公开开庭审理了本案。丰县人民检察院检察员王理想出庭支持公诉，被告人于道友及其辩护人况世道到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
经审理查明：
第一部分关于受贿的事实
被告人于道友在担任丰县安全生产监督管理局（以下简称丰县安监局）副局长期间，于2009年1月至2014年1月间，利用分管安全生产、教育培训、烟花爆竹等职务便利，多次收受或者索要丰县现代安全技术培训中心负责人岳某、徐州赛福商贸发展有限公司负责人卢某等人送予的现金、购物卡等财物共计83210元，并为上述人员谋取利益。具体犯罪事实分述如下：
（一）2009年4月至2012年10月间，被告人于道友利用职务之便，多次收受或者索要丰县现代安全技术培训中心负责人岳某送予的现金，共计10000元，并为该学校在安全教育培训、招生、验收等方面提供帮助。分述如下：
1.2009年4月份的一天，被告人于道友在参与江苏省安全生产监督管理局对丰县现代安全技术培训中心验收工作时，在丰县现代安全技术培训中心二楼会议室内，收受岳某送予的现金3000元；
2.2012年7月份的一天，被告人于道友在其办公室内收受岳某送予的现金2000元；
3.2012年10月份的一天，被告人于道友在丰县现代安全技术培训中心大门口，索要岳某现金5000元。
（二）2009年春节至2012年10月间，被告人于道友利用职务之便，多次收受徐州赛福商贸有限公司负责人卢某送予的现金共计15800元，并为该公司在零售许可证办理等方面提供帮助。分述如下：
1.2009年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
2.2009年中秋节前的一天，被告人与于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
3.2010年春节前的一天，被告人与于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
4.2010年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
5.2011年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
6.2011年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
7.2012年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金1000元；
8.2012年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金800元；
9.2011年11月份的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金2000元；
10.2012年8月份的一天，被告人于道友在其办公室内，收受卢某送予的现金5000元；
11.2012年10月份的一天，被告人于道友在徐州赛福商贸有限公司北库预验收时，收受卢某送予的现金1000元。
（三）2011年中秋节至2014年1月间，被告人于道友利用职务之便，多次收受或者索要丰县李堂煤矿副矿长李某甲等人送予的钱物共计16410元，并为该公司在安全检查等方面提供帮助。分述如下：
1.2011年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李某甲经手送予的500元购物卡；
2.2012年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李某甲经手送予的1000元购物卡；
3.2012年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李某甲经手送予的1000元购物卡；
4.2013年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李某甲经手送予的1000元购物卡；
5.2013年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李某甲经手送予的1000元购物卡；
6.2012年1月份，被告人于道友在丰县李堂煤矿报销个人发票5600元；
7.2012年11月份的一天，被告人于道友在参与国家安监总局对李堂煤矿的安全检查时，收受丰县李堂煤矿所送苹果手机一部，价值4050元；
8.2014年1月份，被告人于道友在丰县李堂煤矿报销个人发票2260元。
（四）2012年中秋节至2013年七八月间，被告人于道友多次收受徐州丰城盐化工有限公司安环部部长李某丙及下属金马盐矿安全员刘某甲经手送予的8000元购物卡，并为该公司在安全检查等方面提供帮助。分述如下：
1.2012年中秋节前的一天，被告人于道友在其住处附近，收受李某丙送予的1000元购物卡；
2.2013年春节前的一天，被告人于道友在其住处附近，收受李某丙送予的1000元购物卡；
3.2013年七八月份的一天，被告人于道友收受刘某甲送予的6000元购物卡，与其同事张某甲私分，每人3000元。
（五）2012年春节至2013年七八月间，被告人于道友利用职务之便，多次收受或者索要江苏省瑞丰盐业有限公司安环部部长李红军送予的现金、购物卡共计5500元，并为该公司在评审、安全检查等方面提供帮助。分述如下：
1.2012年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李红军送予的500元购物卡；
2.2012年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李红军送予的500元购物卡；
3.2013年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受李红军送予的500元购物卡；
4.2013年七八月份的一天，被告人于道友在参与省安监局对江苏省瑞丰盐业有限公司评审时，收受该公司送予的现金1000元；
5.2013年7月份的一天，被告人于道友授意其同事张某甲，以购买手机的名义，向江苏省瑞丰盐业有限公司索要现金3000元。
（六）2012年底或2013年初的一天，被告人于道友利用职务之便，在对丰县华山镇进行安全生产工作考核时，收受丰县华山镇副镇长李兵强送予的2000元购物卡，并为该镇在安全生产考核中提供帮助。
（七）2009年12月至2012年12月间，被告人于道友利用职务之便，多次收受丰县孙楼镇副镇长张艳峰送予的3500元购物卡，并为该镇在安全生产考核中提供帮助。分述如下：
1.2009年12月份的一天，被告人于道友在张艳峰办公室内，收受张艳峰送予的500元购物卡；
2.2010年12月份的一天，被告人于道友在张艳峰办公室内，收受张艳峰送予的1000元购物卡；
3.2011年12月份的一天，被告人于道友在丰县孙楼镇政府院内，收受张艳峰送予的1000元购物卡；
4.2012年12月份的一天，被告人于道友在张艳峰办公室内，收受张艳峰送予的1000元购物卡。
（八）2011年12月至2013年12月间，被告人于道友利用职务之便，多次收受丰县大沙河镇副镇长胡波送予的2000元购物卡，并为该镇在安全生产考核中提供帮助。分述如下：
1.2011年12月份的一天，被告人于道友在胡波办公室内，收受胡波送予的500元购物卡；
2.2012年12月份的一天，被告人于道友在胡波办公室内，收受胡波送予的500元购物卡；
3.2013年12月份的一天，被告人于道友在丰县汽车站附近，收受胡波送予的1000元购物卡。
（九）2010年底至2012年初，被告人于道友利用职务之便，收受丰县经济技术开发区负责安全生产的刘召河送予的1000元购物卡，并为丰县经济技术开发区在安全生产考核中提供帮助。分述如下：
1.2010年底或2011年初的一天，被告人于道友在其办公室内，收受刘召河送予的500元购物卡；
2.2012年初的一天，被告人于道友在其办公室内，收受刘召河送予的500元购物卡。
（十）2011年七八月份的一天，被告人于道友利用职务之便，收受徐州天炬铸造有限公司委托丰县师寨镇副镇长张某乙送予的4000元服饰卡，并为该公司在安全事故处理中提供帮助。
（十一）2013年春节前的一天，被告人于道友利用职务之便，收受丰县宋楼镇负责安全生产的副书记张某丙送予的2000元服饰卡，并为该镇在安全生产考核中提供帮助。
（十二）2011年底或2012年初的一天，被告人于道友利用职务之便，向丰县师寨镇丰港化工厂实际负责人蒋某索要现金10000元。
（十三）2013年春节至2014年春节间，被告人于道友利用职务之便，多次收受丰县电池厂负责人刘德法送予的3000元购物卡，并为该厂在安全生产检查中提供帮助。
1.2013年春节前的一天，被告人于道友在其办公室内，收受刘德法送予的1000元购物卡；
2.2013年中秋节前的一天，被告人于道友在其办公室内收受刘德法送予的1000元购物卡；
3.2014年春节前的一天，被告人于道友在丰县安监局门口，收受刘德法送予的1000元购物卡。
上述事实，被告人于道友在开庭审理过程中亦无异议，且有书证中国共产党丰县委员会、丰县人民政府关于被告人于道友职务任免的文件、丰县安监局出具的关于被告人于道友职务和分管工作变更情况的说明、丰县现代安全技术培训中心营业执照及资格证书、徐州李堂矿业有限公司出具的相关账目凭证、徐州丰城盐化工有限公司记账凭证、江苏瑞丰盐业有限公司提供的发票，证人卢某、李某甲、李某乙、李某丙、刘某甲、惠某、张某甲、张某乙、刘某乙、张某丙、蒋某等人的证言，丰县人民检察院反贪污贿赂局关于本案的发破案报告及被告人于道友的户籍证明等证据证实，足以认定。
第二部分关于贪污的事实
被告人于道友在担任丰县安监局副局长期间，于2011年7月至2012年10月间，利用分管安全生产、宣传、教育培训等职务便利，采取虚开发票、收入不记账等方式贪污公款10000元。具体犯罪事实分述如下：
（一）2011年7月份的一天，被告人于道友利用职务之便，在丰县安监局安全生产月广告宣传过程中，采取让丰县邮政局广告公司业务员于某多开发票予以报销的方式，贪污公款5000元；
（二）2012年10月份的一天，被告人于道友利用职务之便，以丰县安监局的名义向丰县丰港化工厂索要赞助费30000元，采取收入不记账的方式，将其中的5000元据为己有。
另查明，被告人于道友到案后如实供述了自己的受贿事实，并主动供述了司法机关尚未掌握的上述贪污罪行。
上述事实，被告人于道友在开庭审理过程中亦无异议，且有书证中国共产党丰县委员会、丰县人民政府关于被告人于道友职务任免的文件、丰县安监局出具的关于被告人于道友职务和分管工作变更情况的说明、丰县安监局财务记账凭证，中国共产党丰县纪律检查委员会出具的关于被告人于道友的到案说明及证人于某、蒋某、张某甲的证言等证据证实，足以认定。
对于公诉机关指控2010年10月份的一天，被告人于道友向岳某索贿50000元。经查认为，公诉机关指控该起的主要证据有被告人于道友在侦查阶段的部分供述、证人岳某、孙某的证言以及银行账户查询明细。证人孙某仅能证明于道友曾为买房子向其借过50000元钱，已经分两次偿还；银行账户查询明细也只能证明被告人于道友有部分还款能力，均不能直接证实被告人于道友从岳某处拿到该50000元，是以借为名索要。除此之外的两份关键证据，一是被告人于道友供述，二是证人岳某证言，被告人于道友虽在侦查阶段曾供述以借的名义向岳某两次索要50000元，但其在侦查阶段后期又辩解该款实际是其向岳某所借，当庭依旧辩称是借款，而证人岳某虽曾在侦查机关证明被告人于道友以借为名向其索要50000元钱，但在法院审理过程中又作证称该款是被告人于道友向其所借。故，认定被告人于道友向岳某索贿50000元并不能形成完整的证据链，本起指控事实不清，证据不足，本院不予支持。辩护人提出本起指控证据不足的辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人于道友身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或索要他人8万余元贿赂，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪，应处五年以上有期徒刑，可以并处没收个人财产，鉴于其有索贿情节，依法予以从重处罚；受贿所得赃款应予追缴，上缴国库。被告人于道友利用职务之便，侵吞公款1万元，其行为已构成贪污罪，应处一年以上七年以下有期徒刑；贪污所得赃款应予追缴，发还被害单位。被告人于道友到案后能够如实供述受贿犯罪事实，系坦白，对受贿罪依法可以从轻处罚；其主动供述司法机关尚未掌握的贪污罪行，贪污罪以自首论，依法可以从轻处罚。被告人于道友判决宣告以前一人犯数罪，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。辩护人提出“被告人于道友自愿认罪，可从轻处罚”的辩护意见，有事实依据，本院予以采纳。公诉机关指控被告人于道友犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以采纳；指控被告人于道友犯受贿罪，罪名成立，本院予以采纳。根据被告人于道友的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）、（三）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第二、三款、第六十九条、第九十三条及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第二百四十一条第一款第（五）项之规定，判决如下：
一、被告人于道友犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收个人财产人民币2万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑七年六个月，并处没收个人财产人民币2万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年6月8日起至2021年12月7日止。）
二、受贿所得赃款83210元予以追缴，上缴国库；贪污所得赃款1万元予以追缴，发还被害单位丰县安全生产监督管理局。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭 新
审 判 员 刘敬永
人民陪审员 李正远
二〇一五年二月二十六日
书 记 员 王道义