江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）涟大民初字第0476号
原告陈素梅，农民。
原告徐祗卿（曾用名徐子青），农民。
两原告委托代理人贾春林。
被告何一双，1963年9月4号生，农民。
原告陈素梅、徐祗卿诉被告何一双土地承包经营权确认纠纷一案，本院于2014年7月28日立案受理后，依法由审判员刁永祥适用简易程序公开开庭进行了审理。两原告委托代理人贾春林与被告何一双到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：两原告与被告是同村民组村民。1999年秋季，原告因在外地上班家里承包地没有人耕种，将其位于涟水县某镇某村某组大沟南2.7亩（实际面积3.5亩）承包地（四至为东至左久高，西至塘，南至何一山，北至渠）给被告代耕代种。2008年10月，原告回家要求被告归还上述承包地，遭到被告拒绝，后原告申请村委会和镇政府进行处理，处理过程中，原告得知2005年涟水县人民政府因规范管理二轮承包土地，误将1998年登记在原告的上述承包地登记在被告的农村土地承包经营权证上，被告因此不同意归还上述承包地。后经涟水县某镇某村某组政府和涟水县某镇某村某组委会多次调处，被告同意归还上述地块，并在东胡集镇农村土地流转服务站鉴证和某镇某村委会的见证下，双方于2008年11月5日签订了一份《农村土地承包经营权转让协议书》，该协议约定上述2.7亩承包地由被告耕种至2013年秋季水稻退茬，并由被告在清除该承包地地边树木后移交给原告耕种，该协议逾期后，原告多次要求被告退还承包地未果，原告为此诉至法院，要求被告退还争议土地经营权，清除该地边树木，并由被告赔偿原告损失10000元。
被告辩称：原告所诉的事情经过、签订协议情况以及争议土地的四至和登记情况是事实，该土地登记在经营权证书上叫南洼，该土地是在原告抛荒后经过村委会协调给被告耕种，后原告向被告要地是事实，但原告要地的目的是为了土地补贴款和将该土地给别人耕种，现在被告没有权利归还原告土地，原告应找政府要求归还。
经审理查明：两原告系夫妻，与被告系同村民组村民。1998年农村土地二轮承包后，原告因在外务工，家里无人耕种土地，经村委会协调，原告将其抛荒近一年的位于涟水县某镇某村某组南洼2.7亩（实际面积3亩）承包地（四至为东至左久高，西至塘，南至何一山，北至渠）交给被告代耕代种，被告耕种该土地后，在此地块西边缘和北边缘两头栽种了30多棵树。1998年二轮承包时，该土地登记在原告农村土地承包经营权证上，2005年涟水县人民政府完善农村土地登记时，将此土地登记在被告农村土地承包经营权证上。2008年，原告回家要求被告归还上述代耕土地，遭到被告拒绝，双方为此发生争议，后经涟水县某镇某村某组政府和涟水县某镇某村某组村委会多次调处，2008年11月5日，双方在涟水县某镇某村某组农村土地流转服务站的鉴证下和涟水县某镇某村某组村民委员会的见证下签订了一份《农村土地承包经营权转让协议书》，该协议内容为：一、被告自愿将承包的上述2.7亩土地的承包经营权转让给原告，转让期限自2008年11月5日至2028年9月30日；二、被告耕种至2013年秋季水稻退茬，由被告在清除该土地地边树木后移交给原告耕种；三、该2.7亩土地的2008年至2013年政府补贴归被告，移交土地后归原告；四、原、被告应自觉履行该协议，不得擅自毁约，如一方毁约，除按市价赔偿对方投资的各项费用和人工费用外，另赔付对方损失费5000元。此协议逾期后，原告多次要求被告履行协议未果，引起本案诉讼。
上述事实，有原、被告当庭陈述、原告提供的《农村土地承包经营权转让协议书》复印件一份等证据载卷为证，本院予以确认。
对于原告因被告迟延移交争议土地所造成的具体损失。原告主张由被告退还领取的2014年政府对争议土地每亩300元的补贴款，加上每亩土地1年的经营收入共计1500元，按争议土地的实际面积3.5亩计算，合计由被告赔偿原告1年的土地经营损失5250元；另外按照双方签订的转让协议，由被告承担违约金5000元，由此，原告主张被告赔偿原告损失合计10000元。被告认可争议土地的实际面积为3亩，每亩土地1年的净收入800元，违约金按照协议约定计算，对于2014年政府补贴款情况不清楚，并陈述平时该款项系由其家属领取。原告对被告认可的土地面积、每亩土地1年的净收入和违约金情况予以认可。
审理中，原告申请撤回要求被告退还2014年政府补贴款的请求。
本院认为：土地承包经营权流转采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意。本案中，原、被告争议的2.7亩土地1998年二轮承包时登记在原告农村土地承包经营权证上，2005年涟水县人民政府在完善农村土地登记时将该土地登记在被告经营权证上，后双方在涟水县某镇某村某组农村土地流转服务站鉴证下和涟水县某镇某村某组村民委员会见证下，自愿签订了一份书面的土地转让协议，该转让协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，应合法有效，双方均应按此合同内容履行权利义务，故对原告主张被告交付争议土地并由被告清除争议土地地边树木的请求予以支持。被告未按转让合同履行交付土地的义务，构成违约，应按约定承担违约责任，原、被告对约定的违约金数额均无异议，故本院亦予认可，被告应按约定向原告支付违约金5000元。对于原告主张土地1年的经营损失，双方一致认可按照土地实际面积3亩，每亩净收入800元计算，即原告对争议土地1年的经营损失为2400元，该损失低于违约金数额，故应不再重复计算。审理中，原告申请撤回要求被告退还2014年政府补贴款的请求，原告申请系对其主张权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。据此，经调解未果，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十四条、第三十七条、第五十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告何一双于本季水稻正常收割后立即将位于涟水县某镇某村某组大沟南（登记为南洼）2.7亩（折实面积3亩）土地（四至为东至左久高，西至塘，南至何一山，北至渠）交付原告徐祗卿承包户，并同时由被告何一双清除该土地西边缘和北边缘两头由被告何一双栽种的树木。
二、被告何一双承担违约金5000元，此款由被告何一双于本判决生效后10日内付给原告陈素梅、徐祗卿。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费130元减半收取，由被告何一双负担。此款已由原告向本院预交，被告随上述款项一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××44）。
审判员 刁永祥
二〇一四年十月二十三日
书记员 张大凯
附：相关法律条文
《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。