山东省招远市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）招刑初字第90号
公诉机关招远市人民检察院。
被告人李某甲，男，1962年9月21日出生，汉族，住山东省济南市，2012年8月20日因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被刑事拘留，同年9月27日被逮捕，2013年2月1日被取保候审。
辩护人宋端利，山东高行律师事务所律师。
辩护人王洪军，山东高行律师事务所律师。
招远市人民检察院以招检刑诉（2013）45号起诉书，指控被告人李某甲犯生产、销售伪劣产品罪，于2013年1月28日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。招远市人民检察院指派检察员王岩出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人宋端利、王洪军到庭参加诉讼。本案经本院两次延期审理。现已审理终结。
招远市人民检察院指控，2010年10月份至2012年4月份，被告人李某甲经营的青岛新图泰控制系统有限公司同山东玲珑集团有限公司先后签定了交流电动机控制系统和动力控制柜的购买合同，并生产相关产品后向该集团销售。山东玲珑集团在使用过程中发现上述产品存在质量问题，经委托烟台市技术监督局产品质量监督检验所检测，部分产品为不合格产品，不合格产品总销售金额为39.1万元。其中，新图泰公司于2012年4月10日生产并销售给山东玲珑集团两台总价值7.2万元动力控制柜不符合国家3C强制认证规定。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据证实。公诉机关认为被告人李某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十条之规定，均构成生产、销售伪劣产品罪，提请本院依法判处。
被告人李某甲对起诉指控的犯罪事实及当庭出示的证据均无异议。
被告人李某甲的辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名无异议，但辩称公诉机关指控被告人李某生产、销售的交流电动机控制系统是不符合国家推荐性标准，不应认定为构成犯罪。被告人归案后如实交代犯罪事实，主观恶性较小，请法庭量刑时予以考虑。建议对被告人从轻处罚。
经审理查明，被告人李某甲于2003年6月3日在青岛市崂山区注册成立青岛新图泰控制系统有限公司，企业性质是私营的有限责任公司，经营范围为工业自动化网络及工程；变频器、PLC程序控制器、热工及化工仪器仪表的安装调试；低压电器及元件、电线电缆、低压开关柜销售（以上范围需经许可经营的，须凭许可证经营），并于同年开始为山东玲珑集团、招金股份等单位供应产品。2012年4月，青岛新图泰控制系统有限公司同山东玲珑集团有限公司签定了动力控制柜购买合同，并生产相关产品向该集团销售。山东玲珑集团在使用过程中发现存在质量问题，于同年8月17日向招远市公安局报警。经烟台市技术监督局产品质量监督检验所鉴定，涉案的动力控制柜的无接地标志和保护接地端子，为不合格产品。该产品的销售金额为7.2万元。被告人李某甲于2012年8月20日被公安民警抓获。本案在审理过程中，被告人李某甲赔偿了给山东玲珑集团造成的经济损失，取得了被害单位的谅解。
另查明，根据国家认证认可监督管理委员会2007年8月1日发布的低压电器、低压成套开关设备强制性认证实施规则规定，涉案的动力控制柜为国家强制性认证产品，而被告人李某甲所在的公司没有通过生产该产品的国家强制性质量体系认证（3C）
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、确认的下列证据予以证实：
1、证人证言：
（1）山东玲珑集团保卫处工作人员王某某证实，经烟台市产品质量监督检验所检测，李某甲的青岛新图泰控制系统有限公司生产的动力控制柜为不合格产品，且该公司没有生产上述设备的资质和能力。
（2）青岛新图泰控制系统有限公司工人倪某某证实，青岛新图泰控制系统有限公司供应给山东玲珑集团的动力控制柜属于国家3C认证范围。他在新图泰公司主管技术，但他的电工证和进网作业证已经超期未审，其他工人均没有这两证，厂内没有专门的质检工艺和质检员，也没有质量检测相关规定和检测工序。
（3）青岛市天林家园小区13号楼2单元5楼东户业主郭某某证实，青岛市高科园北村小区13号楼2-501这个地址是不存在的，她不认识李某甲，也不知道青岛新图泰控制系统有限公司。
（4）青岛新图泰控制系统有限公司一车间班组长冯某某及工人高某某均证实，青岛新图泰控制系统有限公司主要产品是低压配电盘（柜）和变频器配套设施，班组工人全部没有电工证和电器装配等专业证书，厂内没有严格的质检程序，由倪某某负责检测。
（5）山东玲珑集团热电公司副厂长于某某及该集团检修车间主任李某乙均证实，该集团使用的青岛新图泰控制系统有限公司的动力控制柜经常出现质量问题。
（6）臧某某证实，他没有专业证书及装配资格，其自行组装生产的启动自耦低压变压器，出售给李某甲。
（7）张某某证实，臧某某退休后手工加工变压器对外出售。2012年8月11日，青岛新图泰控制系统有限公司通过她的银行卡支付给臧某某人民币10万元变压器设备款。
（8）招远市永泰电器仪表有限公司法人代表邵某某证实，该公司给李某甲的青岛新图泰控制系统有限公司供应断路器、接触器之类的低压电器，并于2012年8月11日收到李某甲支付的货款16万元。
（9）招远市产品质量监督检验所高级工程师李某丙，证实交流电动机智能控制系统的进变频器主线为相同色或无接地线的不合格产品属于一般不合格，进变频器主线可以通过在线上加标记的方法，无接地线可以在产品安装调试过程中进行解决，经过上述处理后，不合格产品即可认定为合格产品，故上述产品不属于产品失去使用性能的情况。未经国家3C强制认证规定的产品不得出厂销售。
2、书证：
（1）招远市公安局接受刑事案件登记表，证实本案系2012年8月17日，山东玲珑集团保卫处王某某到招远市公安局报案。
（2）前科查询，证实被告人李某甲无违法犯罪前科记录。
（3）被告人李某甲的人口信息，证实其作案时已达完全刑事责任年龄。
（4）青岛新图泰控制系统有限公司向招远永泰电器仪表有限公司购买电器设备的两份付款明细。
（5）青岛新图泰控制系统有限公司合格证和保修卡，证实合格证的保修卡的顶端第一行均用醒目字体标有“通过国家强制性质量体系认证企业（3C）”字样。
（6）私营企业登记信息查询结果、青岛新图泰控制系统有限公司的企业法人营业执照，证实青岛新图泰控制系统有限公司是私营性质的有限责任公司，登记注册地是青岛市崂山区，法人代表是李某甲，于2003年6月3日成立，经营范围是：工业自动化网络及工程；变频器、PLC程序控制器、热工及化工仪器仪表的安装调试；低压电器及元件、电线电缆、低压开关柜销售（以上范围需经许可经营的，须凭许可证经营）。
（7）由中国质量认证中心颁发的中国国家强制性产品认证证书，证实其中编号201001030141352的证书标明低压配电箱生产范围，要求主母线in（电流）=400A-40A；编号201001030141351的证书标明低压配电箱（XL）生产范围，要求主母线in（电流）=630A-100A。
（8）招远市物华电控设备经销处的个体工商户营业执照，证实该单位是李某甲个人经营的个体工商户，经营期限为自2008年起至2012年10月19日止，经营范围为高低压电控盘柜加工、销售。
（9）青岛新图泰控制系统有限公司3C证书查询及电器电子产品类强制性认证实施规则--低压电器--
低压成套开关设备，证实青岛新图泰控制系统有限公司通过3C认证的低压配电柜的主母线电流为630A，其它内容略。
（10）山东玲珑集团出具的“青岛新图泰控制有限公司供应检测不合格设备”表格，证实涉案动力控制柜系付款7.2万元购买。
3、烟台市产品质量监督检验检验报告，证实涉案动力控制柜，生产日期为2012年4月10日，检验标准为GB7251.1-2005，结论为无接地标志和保护接地端子（技术标准要求为外接保护导体的端子应按照GB／T4026-1992标注；进线保护导体的端子与各裸露导电部件之间的电阻≤0.1），该产品不合格。
3、被告人李某甲供述，青岛新图泰控制系统有限公司于2003年在青岛市工商局注册成立，公司位于招远市天府路561号金都印刷院内东南角厂房内，主要生产低压电机的变频柜、控制箱、控制柜、配电柜，为招远市轮胎厂、中矿金业，招金股份等单位供应过产品等，该公司人员不固定。招远市物华电控设备经销处是2008年以前他在招远市泉山街道办事处北关东大修厂（靠近城东河的那个）租用车间，进行变频柜的组装。2010年，中国产品质量认证中心青岛分中心到该公司进行认证后，颁发了证书。其中编号为201001030141351证书上规定了单位生产的低压配电柜（低压成套开关设备）的生产范围为GGD（指的是配电柜）主母线：in（电流）=630A-100A。ICW：=15KA，UE=380V，UI=660V，50HZ，IP（防护等级）30，编号为2010010301431352证书上规定了他单位生产的低压配电箱（低压成套开关设备）的生产范围为XL（指的是配电箍）主母线in（电流）=400A-40A，ICW=10KA，UE=380V，UI=660V，50HZ，IP（防护等级）30。他单位现在的3C认证，因为搬厂房在2011年8月主动申请暂停了。低压配电盘（柜），国家规定应进行强制3C认证。他单位从臧某某处购进过启动自耦低压变压器，装到动力控制柜后卖给过山东玲珑集团。经查看烟台市产品质量监督捡验所的检验报告，其中动力控制柜的规格型号是380V-1200A的，该型号不在他单位之前所办的3C认证范围之内。因为山东玲珑集团需要这个型号的，他为了赚钱便组织生产并销售。
本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人李某甲违反国家法律规定，在未通过国家强制性认证的情况下，组织他人生产、销售动力控制柜，销售金额为7.2万元，其行为构成生产、销售伪劣产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人李某甲的辩护人关于公诉机关指控被告人李某甲生产、销售的31.9万元的交流电动机控制系统虽为不合格产品，但尚不构成犯罪的辩解。经查，涉案的交流电动机控制系统不合格原因为进变频器主线为相同色或无接地线，上述产品可以通过在线上加标记的方法及在产品安装调试过程中进行解决，上述产品尚未失去产品的使用性能，不属于刑法意义上的不合格产品，故公诉机关的上述指控事实不清，证据不足，被告人李某甲的辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人李某甲归案后能如实供述，有悔罪表现，积极赔偿给被害单位造成的经济损失，取得被害单位的谅解，对其适用缓刑不致再危害社会，可对其酌予从轻处罚并适用缓刑，其辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人李某甲犯生产、销售伪劣产品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币八万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 杨蕴健
人民陪审员 滕敬远
人民陪审员 黄杨阳
二〇一五年一月十五日
书 记 员 杨 旎