新疆维吾尔自治区尉犁县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）尉民初字第91号
原告杜祖慷（曾用名杜祖康），男，汉族，1950年1月18日出生，四川省广元市人，退休职工。
委托代理人孔令霞，新疆梨城律师事务所律师。
被告尉犁县棉麻公司住所地：尉犁县解放路。
负责人吕秉正，该公司董事长
委托代理人淡新，尉犁县棉麻公司办公室主任。
委托代理人陈康宝，新疆大成律师事务所律师。
原告杜祖慷诉被告尉犁县棉麻公司（以下简称棉麻公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月20日受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杜祖慷及其委托代理人孔令霞、被告棉麻公司的委托代理人淡新、陈康宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杜祖慷诉称：2013年10月9日，原告杜祖慷向尉犁县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，尉犁县劳动争议仲裁委员会出具尉劳人仲字（2013）第4号不予受理案件通知书。原告认为该通知书认定事实错误，裁决不符合法律的规定，有失公平、公正。尉犁县仲裁委员会认为原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理的范围；申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由驳回原告不符合法律的规定。被告于2013年6月在原告63岁时给原告办理了退休，原告在退休后和被告协商以上的事宜，被告答应愿意解决。但迟迟没有解决，无奈原告于2013年10月依法申请仲裁。为此，被告应当向原告支付所欠双倍工资99400元、经济补偿金12425元、返还养老金17470.4元、承担交通费2000元，共计131295.4元。庭审中，原告变更诉讼请求为：请求判令被告支付工资95857.02元（2282.31×42月=95857.02元）及利息71260.11元（95857.02×月千分之4.425×42月×4倍），合计167117.13元，增加诉讼数额计55292.13元。
被告棉麻公司辩称：1、原告起诉要求被告支付2010年1月至6月双倍工资99400元及经济补偿金12425元和返还原告多交养老金17470.4元，原告于2013年10月9日向尉犁县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，已超仲裁申请期限60日，尉犁县劳动争议仲裁委员会作出不予受理案件通知书，为此，应当依法驳回原告的诉讼请求，是有法律依据的。2、原告向尉犁县人力资源和社会保障局缴纳养老金是法定义务，原告应当向尉犁县人力资源和社会保障局主张权利，现原告要求被告棉麻公司返还其多缴养老金17470.4元系起诉被告主体有误。3、原、被告双方于2010年6月22日签订一份《解除劳动关系领取生活补助费协议书》第五条约定：“协议一经签订，甲、乙双方不再存有任何劳动争议纠纷”，故原、被告双方已经不存在有任何劳动争议纠纷，现原告又提出劳动争议方面的诉讼请求，属无理缠讼。综上，请求判决驳回原告的诉讼请求。
原告杜祖慷为支持其诉讼主张，当庭提供证据如下：
证据一、（2013）第4号尉劳人仲不字不予受理案件通知书。证明：1、不予受理通知书适用依据错误。2、劳动者的诉讼时效是1年，原告的诉讼没有超过诉讼时效。被告棉麻公司质证：对证据真实性认可。原告是因为对尉犁县劳动争议仲裁卷案卷受理通知书不服，依照法律规定向尉犁县人民法院提起诉讼，尉犁县人民法院应当依法在原告申请仲裁的事项范围内对该案进行审理，对本案原告变更的诉讼请求不应当进行审理。根据劳动法第八十二条的规定，劳动争议当事人在劳动争议发生之日起60日内向劳动局申请仲裁，因为原告申请仲裁期限超过60日，尉犁县劳动仲裁委员会依法作出不予受理通知书是有法律依据的。对确已超过仲裁审理期限，又无不可抗力理由的，依法驳回申请。
证据二、《尉犁县人力资源和社会保障局文件（尉人社（2013）116号）》和《城镇企业职工基本养老保险待遇审核表》。证明：1、原告于2013年5月退休，退休年龄为1950年1月及63岁比法定退休晚了3年。2、被告退休工资每月为2282.31元。被告棉麻公司质证：对证据的真实性、合法性、关联性都予以认可，对证明的问题也予以认可。
证据三、身份证、常住人口登记卡、聘用干部登记表、证明。证明：1、原告出生于1950年1月出生。2、原告在34团原始档案里的档案年龄与实际年龄相符。被告棉麻公司质证：对证据的真实性、合法性、关联性予以认可，对证明的问题也认可。
证据四、《退休申请书》、《退休问题的答复》、《退休问题的复查意见》、2004年尉犁县棉麻公司出具的证明一份。证明：1、因为被告的过错导致原告无法正常退休。2、原告一直在主张自己的权利，未过诉讼时效。被告棉麻公司质证：证据的真实性、合法性、关联性认可，但该证明只是证明我们在填写花名册时填写错误。
证据五、《社会保障及缴费本》（编号04360）、《历年缴费表》。证明：1、2010年-2013年社保缴费基数2、原告在1995年1月调入棉麻公司，在调入棉麻公司前档案无错误，在调入棉麻公司后档案被涂改。被告棉麻公司质证：原告要求被告返还多交的养老金17470.4元，原告是给社保局交的养老金，应由被告向社保局主张权利，起诉被告主体不适格。
证据六、交通费票据84张，合计金额2000元。证明：原告因不能正常退休导致支出交通费2000元。被告棉麻公司质证：对原告提供的交通费不认可，原告不能证明这些交通票据与本案的关联性。
证据七、尉犁县公安局城镇派出所出具的证明一份。证明：杜祖慷是1950年1月18日出生的。被告棉麻公司质证：真实性、合法性无异议，认可杜祖慷是1950年1月18日出生的。
被告棉麻公司为支持其反驳主张，当庭提供证据如下：
证据一、2010年新尉证民字第90号公证书、杜祖慷要求解除劳动合同的申请报告、原被告双方解除劳动关系领取生活补助协议书、原告收到生活补助费的收据。证明：在2010年6月21日单方向棉麻公司申请解除劳动合同，棉麻公司同意后，双方签订了解除劳动关系领取生活补助协议书。协议书第五条约定，本协议一经签订，双方不存在任何劳动争议纠纷。原告按照协议书约定已领取被告给原告生活补助费53333.33元。协议第四条约定，自原被告双方签订协议之日起，原告的养老保险、失业保险、医疗保险等一系列社会保险由原告自行承担。原告杜祖慷质证：对该组证据的真实性认可，但对证据证明的内容不予认可。因为被告的原因致使原告无法正常退休，被告对年满60岁的老人安排的工作是翻200公斤的棉花包，原告被逼无奈下签订的合同。根据法律规定，男的年满60岁应该办理退休，这份协议因违反法律强制性规定，应该认定为无效合同。
为查明案件事实，正确处理案件，本院依职权于2014年3月17日就本案争议事实致函尉犁县人力资源和社会保障局。同日，尉犁县人力资源和社会保障局书面复函我院。原告对复函的质证意见为：真实性、合法性无异议。1、这份证据恰恰说明杜祖慷在2010年就已到达法定退休年龄，并且在我上次出示的尉犁县社保局下发的退休待遇审核表认定杜祖慷是63岁退的休。2、这份证据恰恰证明被告棉麻公司应该给原告办理退休手续，而不是解除劳动关系。3、解除劳动关系时，杜祖慷已经缴费年满30年，已经达到了退休的年限，应该办理退休，而不是解除劳动关系。4、在年满60岁后的3年，应该是享受养老待遇，而不是继续缴纳养老保险。被告对复函的质证意见为：真实性、合法性无异议。1、退休不是单位办理的，应该是由个人申请，社保局审核通过后就可退休，我们已经积极帮助杜祖慷出具了证明，完成了我们的相关义务。2、要求解除劳动关系是由杜祖慷本人申请的，在申请报告中其本人也提及了实际出生年月为1950年1月18日，但档案认定为1956年1月18日，故现年是54岁，是其本人表述的，因为其本人提出解除劳动关系，根据劳动法的相关规定，连续工作年满15年不能解除劳动关系，我们单位为了照顾他，在解除劳动关系时，我们考虑到他这个情况的特殊性，在他本人的申请下，才与其解除了劳动关系，我们并未违反劳动法。
本院对原、被告双方出示的证据综合全案予以认证。
经审理查明：原告杜祖慷于2009年12月7日提出退休申请，被告棉麻公司及其上级主管部门新疆尉犁县供销合作社联合社予以同意。在报尉犁县劳动人事主管部门审批过程中，尉犁县人事劳动和社会保障局未通过审批，理由是根据其档案情况，最后认定的出生年月为1956年1月，不符合退休条件。2010年6月21日，杜祖慷向棉麻公司提出申请，请求解除劳动关系。被告棉麻公司同意解除劳动关系，并在次日与原告签订了解除劳动关系领取生活补助费协议书，在2010年6月24日经新疆维吾尔自治区尉犁县公证处公证了该协议。原告于2010年6月28日向棉麻公司领取了协议约定的补助金53333.33元。2013年5月9日，尉犁县人力资源和社会保障局下发尉人社（2013）116号文件，批准原告退休。因原告与被告解除劳动关系时，养老保险视同及实际缴费年限满30年，其后缴纳的养老保险是以灵活就业人员身份独立缴费。2013年10月9日，原告杜祖慷向尉犁县劳动争议仲裁委员会提起仲裁，尉犁县劳动争议仲裁委员会尉劳人仲字（2013）第4号不予受理案件通知书。原告不服该不予受理案件通知书，诉至本院，请求判令：1、被告支付2010年1月至2013年6月双倍工资99400元及经济补偿金49700×25%=12425元。2、被告返还原告多交养老金17470.4元。3、被告支付原告交通费2000元。庭审中，原告变更诉讼请求为：请求判令被告支付工资95857.02元（2282.31×42月=95857.02元）及利息71260.11元（95857.02×月千分之4.425元×42月×4倍=71260.11元），合计167117.13元，增加诉讼数额计55292.13元。
为查明案件事实，本院致函尉犁县人力资源和社会保障局询问如下问题：一、2010年6月22日杜祖慷与尉犁县棉麻公司签订解除劳动关系领取生活补助费协议书与你局下发的尉人社（2013）116号文件文件是否有关系或有冲突，能否从政策、法规方面提供依据或说明。二、杜祖慷退休是以棉麻公司员工的身份退休还是以其他身份退休。三、杜祖慷与尉犁县棉麻公司解除劳动关系时，杜祖慷的养老保险是否缴够15年，其后缴纳的养老保险是以什么身份缴纳。2014年3月17日，尉犁县人力资源和社会保障局就询问的以上问题复函我院，答复如下：杜祖慷本人于2013年5月提出退休申请，自2013年6月起享受退休待遇。因杜祖慷于2010年6月与原工作单位尉犁县棉麻公司解除劳动关系，其退休时按灵活就业人员身份退休。杜祖慷与尉犁县棉麻公司解除劳动关系时，养老保险视同及实际缴费年限满30年。其后缴纳的养老保险是以灵活就业人员身份独立缴费。
本院认为：原、被告双方已解除劳动关系事实清楚。本案争议焦点为被告是否应给原告支付2010年1月至2013年6月双倍工资及经济补偿金。原告于2010年6月21日以书面形式自愿申请与被告单位解除劳动合同关系，并经新疆维吾尔自治区尉犁县公证处于2010年6月24日作出（2010）新尉证民字第90号公证书。由此可以看出，原告系自愿与被告解除劳动合同关系。2013年5月9日尉犁县人力资源和社会保障局下发尉人社（2013）116号文件，同意原告退休。从2014年3月17日尉犁县人力资源和社会保障局给本院的答复函上来看，原告是于2013年5月提出退休申请，自同年6月起享受退休待遇。原告杜祖慷于2010年6月与被告解除劳动合同关系后，是按灵活就业人员身份退休，养老保险视同及实际缴费已年满30年，其后缴纳的养老保险是以灵活就业人员身份独立缴费。原告杜祖慷与被告尉犁县棉麻公司解除劳动关系后，未在尉犁县棉麻公司继续工作，尉犁县棉麻公司没有向其支付劳动报酬及缴纳养老保险的义务，因此，原告请求判令被告支付2010年1月至2013年6月的工资及经济补偿金，无事实及法律依据。根据尉犁县人力资源和社会保障局的复函，原告从2010年1月至2013年6月是以灵活就业人员身份独立缴纳保险金的，原告庭审过程中未提供应由被告缴纳以上期间工资、经济补偿金及养老金的事实及法律证据，应承担举证不能的法律后果。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国劳动法》第三十一条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告杜祖慷的诉讼请求。
诉讼费10元，由原告杜祖慷承担。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十五日内，向本院或直接向巴州中级人民法院提出上诉，书面上诉的应递交上诉状及副本五份。
代理审判员 张新节
二〇一四年三月二十五日
书 记 员 庞 龙