西安铁路运输中级法院
行 政 判 决 书
（2018）陕71行终191号
上诉人（原审原告）西安市临潼区新永红商行。住所地西安市临潼区北环路怡园小区大门东侧。
经营者何培丽。
委托代理人杨征，陕西仁和万国律师事务所律师。
委托代理人赵新平，陕西彬泽律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）西安市临潼区人力资源和社会保障局。住所地陕西省西安市临潼区书院街路**号。
法定代表人宁格龙，局长。
委托代理人常源，该单位工作人员。
委托代理人侯晓娟，该单位工作人员。
被上诉人西安市人力资源和社会保障局（原审被告）西安市人力资源和社会保障局，住所地西安市未央区凤城八路109号。
法定代表人李宁君，局长。
委托代理人周海波，该局工作人员。
委托代理人胡栋瀛，该局工作人员。
原审第三人马莉，女，汉族。系韩某某之妻。
委托代理人刘双田，西安市临潼区骊山法律服务所法律工作者。
上诉人西安市临潼区新永红商行与被上诉人西安市临潼区人力资源和社会保障局、被上诉人西安市人力资源和社会保障局、原审第三人马莉劳动行政确认一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初1373号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，现已审理终结。
原审法院审理查明，韩某某系原告新永红商行员工，从事货物装卸工作。2016年1月26日下午19时左右，韩某某在跟车卸货时感觉手脚发麻，突发疾病，被送至核工业四一七医院治疗，后于当日转入第四军医大学唐都医院治疗，被诊断为急性脑梗塞、右侧大脑中动脉闭塞等。韩某某于2016年1月27日2时病情加重，韩某某家属放弃继续手术治疗，于2016年1月27日出院。韩某某出院后于当日下午2时左右死亡。第三人马莉于2017年1月10日向被告临潼区人社局提出关于韩某某工伤认定的申请，被告临潼区人社局于2017年1月12日以所述伤害基本事实不清，材料不全作出［2017］001号工伤认定申请不予受理通知书。第三人马莉向被告市人社局提出行政复议。此后被告临潼区人社局于2017年2月13日又作出工伤认定受理通知书，对第三人提出的关于韩某某工伤认定的申请予以受理，向双方送达了工伤认定受理通知书，并向原告新永红商行送达临人社工调字［2017］第002号工伤认定调查通知书。第三人遂撤回行政复议申请，被告市人社局于2017年3月7日作出市人社复决字［2017］3号《行政复议终止决定书》。被告临潼区人社局于2017年3月27日作出临人社工认字[2017]第021号《西安市临潼区工伤认定决定通知书》，对韩某某2016年1月26日所受伤害认定为工亡。原告新永红商行不服该《工伤认定决定通知书》，向被告市人社局提出行政复议申请，被告市人社局于2017年7月18日作出市人社复决字[2017]12号《行政复议决定书》，维持被告临潼区人社局作出的临人社工认字[2017]第021号《工伤认定决定通知书》，并送达各方当事人。
另查明，西安市临潼区人民法院于2016年12月12日作出(2016)陕0115民初2858号民事判决书，判决:新永红商行与韩某某(已死亡)之间存在劳动关系。
原审法院经审理认为，根据《工伤保险条例》第十七条第二款规定“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”；第十五条规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……”。本案中，经查，韩某某系原告新永红商行员工，从事货物装卸工作。2016年1月26日下午19时左右，韩某某在跟车卸货时感觉手脚发麻，突发疾病，被送至核工业四一七医院治疗，后于当日转入第四军医大学唐都医院治疗，根据该院出具的病程记录记载韩某某入院后急诊行全脑血管造影术及动脉机械取栓术，术后韩某某于2016年1月27日2时病情加重，考虑脑出血可能，韩某某家属放弃继续手术治疗并出院。韩某某出院时意识成深昏迷状，疼痛刺激无反应，气管插管通气，呼吸机辅助模式通气等。韩某某于2016年1月27日出院后于当日下午2时左右死亡。在韩某某救治无望的情况下，其亲属主动放弃治疗，并不违反法律禁止性规定。第三人马莉于2017年1月10日向被告临潼区人社局提出关于韩某某工伤认定的申请，符合上述规定。综合本案的证据，能够认定韩某某是在工作过程中突发疾病，经抢救无效在48小时内死亡，被告据此认定为工亡并无不当。原告认为韩某某的死亡是基于第三人马莉拒绝对韩某某治疗，不是抢救无效死亡，不应认定为工亡缺乏依据，故原告要求撤销被告临潼区人社局作出临人社工认字[2017]第021号《西安市临潼区工伤认定决定通知书》的诉讼请求不能成立，应予驳回。被告市人社局在行政复议过程中，已按照法定程序履行复议职责，复议程序合法，适用法律正确。原告要求撤销被告市人社局作出市人社复决字[2017]12号《行政复议决定书》的诉讼请求亦不能成立。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下:驳回原告西安市临潼区新永红商行的诉讼请求。案件受理费50元，由原告西安市临潼区新永红商行承担。
上诉人西安市临潼区新永红商行上诉称，一、撤销西安铁路运输法院作出的（2017）陕7102行初1373号行政判决书，依法改判，二、撤销西安市临潼区人力资源和社会保障局临人社认字（2017）第021号《西安市临潼区工伤认定决定通知书》；三、撤销西安市人力资源和社会保障局市人社复决字（2017）12号《行政复议决定书》。
被上诉人临潼区人力资源和社会保障局辩称，一、关于韩某某申请工伤认定基本情况说明。二、就西安市临潼区新永红商行申请行政诉讼有关问题的答复：1、本案主要事实清楚，证据充分。2、适用法律正确。三、认定程序合法。四、诉讼诉求，我局的行政行为符合法定程序。
被上诉人西安市人力资源和社会保障局未答辩。
原审第三人马莉答辩称，一、原审法院判决认定事实正确。二、原审法院判决适用法律正确并无错误。
本院查明的案件事实与原审法院查明的案件事实一致。
本院认为，本案争议焦点是韩某某在跟车卸货时突发疾病送往医院救治，在韩某某救治无望时，家属主动放弃治疗，病人在48小时内死亡，是否符合《工伤保险条例》第十五条第一项规定的视同工伤的情形。本院认为，《工伤保险条例》第十五条第一项规定：职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；……；该规定是针对视同工伤情形的规定。《工伤保险条例》第十六条规定：职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。可见，该规定对符合工伤或视同工伤的情形作出例外性规定；结合该规定，在韩某某救治无望时，其家属主动放弃治疗，韩某某在48小时内死亡，原审法院认为并不违反法律禁止性规定，并无不当。临潼区人社局依职权受理第三人工伤认定申请后，依据工伤认定法定程序向当事人送达工伤调查通知书，并核实资料、询问调查后依法作出涉案工伤认定决定，程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。原审法院认定市人社局在行政复议过程中，已按照法定程序履行复议职责，复议程序合法，适用法律正确，并无不当。
综上，上诉人的上诉理由没有法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
案件受理费50元，由上诉人西安市临潼区新永红商行负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 娜
代理审判员 魏国庆
代理审判员 宋一林
二〇一八年五月三日
书 记 员 王 琪