广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂0902民初1962号
原告谢宗桂，男，1977年7月1日生，现住玉州区，
原告杜结珍，女，1949年8月8日生，现住玉州区，
原告谢宗梅，女，1975年5月18日生，现住玉州区。
上述三原告的共同委托代理人周开瑜，广西三益律师事务所律师。
被告谢宗森，男，1973年1月13日生，现住玉州区，
被告李辉，男，1967年8月22日生，现住玉州区，
委托代理人吕坤才，广西玉州律师事务所律师。
原告谢宗桂、杜结珍、谢宗梅诉被告谢宗森、李辉关于农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员田祖明独任审判，于2017年7月12日公开开庭进行了审理。原告谢宗桂、杜结珍、谢宗梅的共同委托代理人周开瑜，被告谢宗森，被告李辉及其委托代理人吕坤才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢宗桂、杜结珍、谢宗梅诉称，2008年3月15日，被告谢宗森未经原告同意，与被告李辉签订《土地转包协议书》、《调换土地协议书》，将原告与被告谢宗森家庭承包经营的位于玉林市××街道庆丰社区石垌机耕路边的0.7亩土地转让给被告李辉。三原告已多年不种田，本案土地一直由被告谢宗森管理，最近因被告李辉在该土地上建房，原告才知道该土地已经转让。为此，原告多次与被告谢宗森、李辉交涉，均未果。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、确认被告谢宗森与被告李辉于2008年3月15日签订的《土地转包协议书》、《调换土地协议书》无效；2、被告李辉返还位于玉林市××街道庆丰社区石垌机耕路边的0.7亩土地给原告。
原告为证明其主张，在举证期限内向本院提交如下证据:
1、身份证：证实原告主体适格。
2、户口簿：证明原告谢宗桂、谢宗梅、杜结珍与被告谢宗森属于同一承包经营户。
3、《土地承包经营证》：证明本案诉争土地属于原告谢宗桂、谢宗梅、杜结珍与被告谢宗森的父亲谢树联承包经营户。
4、《土地转包协议书》、《调换土地协议书》：证明被告谢宗森在未经过原告同意的情况下与被告李辉签订《土地转包协议书》、《调换土地协议书》，将原告与被告谢宗森家庭承包经营的位于玉林市××街道庆丰社区石垌机耕路边、东邻谢宗红、南邻谢寿山、西邻谢成、北邻谢成的0.7亩土地转让给被告李辉。
经质证，被告对原告提交证据1、2的真实性无异议，但这2项证据只能证明谢宗森和原告是兄弟姐妹关系，不能证明其他；对证据3真实性无异议，但该承包证未写有具体承包人，该证不能完全证明三位原告是该证中的成员，需要补充其他证明来佐证；对证据4《土地转包协议书》的真实性无异议，但对该份证据的证明目的有异议，该协议书是谢宗森与李辉签订的，是谢宗森对其承包的土地进行转包的处分权。
本院认为，原告提交的证据客观、真实、合法，可以作为认定本案事实的依据。
被告李辉辩称，原告谢宗桂等及被告谢宗森只存在土地转包合同关系，不存在土地调换合同关系。其虽然与被告谢宗森签订有《土地调换协议书》，但后来双方并没有实际进行土地调换。其与被告谢宗森签订的《土地转包协议书》是双方的真实意思表示，双方都按转包协议的约定履行了各自的义务，其按约一次性支付了56000元转包金给谢宗森，谢宗森也实际交付了转包土地给其使用至今，转包协议已实际履行近十年时间，原告承包户均没有任何人提出异议。证明原告家庭成员对被告谢宗森的土地转包行为已经追认，因此，其与被告谢宗森签订的《土地转包协议书》合法有效。
被告李辉为证明其主张，在举证期限内向本院提交如下证据：
1、土地转包协议书、收条：证明协议书是双方自愿签订且被告支付了56000元的承包金给被告谢宗森的事实。
2、原告各成员在承包地建房照片：证明原告家庭成员已将全户的承包地分给了各成员建房使用的事实，转包地实际是谢宗森个人的承包地。
3、照片、装电使用及电费情况、租赁合同：证明原告将土地转包给被告是2008年3月开始，被告使用转包地到现在的事实。
经质证，原告对被告李辉提交证据1真实性无异议，但认为该协议是谢宗森未经与家庭联产承包的其他成员商量同意而私自对该土地的处理；对证据2的关联性有异议，认为对本案无关联性；对证据3真实性无异议，但该证据无法证实被告李辉获得该土地的承包经营权。
本院认为，原告对被告李辉提交证据1真实性无异议，该证据与本案有关联，可以作为认定本案事实的依据。被告李辉提交证据2，与本案无关，本院不予采纳。被告李辉提交证据3，证明被告李辉受让上述土地后，在该土地上建成砖瓦结构的仓库一间，并出租给别人使用，该证据与本案有关联，可以作为认定本案事实的依据。
被告谢宗森辩称，其与被告李辉签订土地转包协议，家庭其他成员不知道，该协议应无效。
被告谢宗森在举证期限内没有向本院提交证据。
综合全案的证据及庭审记录，本院确认本案的法律事实如下：
被告谢宗森与原告谢宗桂、杜结珍、谢宗梅以及谢树联5人（户主，已故）为同一家庭承包经营户，1995年12月10日，谢树联代表承包方与发包方城西镇庆丰村五一农经社签订农村土地承包合同，承包发包方包括本案争讼的土地4.44亩，承包期限自1995年12月10日起至2030年12月31日止，共35年。2008年3月15日，被告谢宗森与被告李辉签订《土地转包协议书》、《调换土地协议书》各一份，将原告与被告谢宗森家庭承包经营的位于玉林市××街道庆丰社区石垌机耕路边的0.7亩土地转让给被告李辉。《土地转包协议书》的主要内容为：被告谢宗森（甲方）自愿将位于玉林市××街道庆丰社区石垌机耕路边、东邻谢宗红、南邻谢寿山、西邻谢成、北邻谢成的0.7亩土地永久转包给被告李辉（乙方）使用，承包期从2008年3月14日起至3030年12月31日止，3030年12月31日之后如国家或集体再继续延包给甲方的，则使用权仍归乙方所有，甲方不得以任何借口收回承包权和使用权；转包金共56000元，本协议甲、乙双方签字后，乙方一次性付清给甲方；乙方在承包期间，甲方不得以任何借口收回承包权和使用权，如甲方违约，甲方除退回承包金外，还必须以乙方承包金额的二百倍赔偿给乙方；如遇国家、政府或集体征收，该地的土地补偿款、留置地、地上附着物、以及一切损失的补偿费用均属乙方所有，与甲方无关。被告谢宗森与被告李辉签订《土地转包协议书》、《调换土地协议书》后，被告李辉于2008年3月15日一次性付清土地转包金56000元给被告谢宗森，被告谢宗森也按协议约定将上述土地交付李辉使用。之后，被告李辉在该土地上建成砖瓦结构的仓库一间，并自2009年7月起出租给别人使用。此外，被告谢宗森与被告李辉双方虽然签订《调换土地协议书》，但未进行土地调换，该协议未实际履行，庭审过程中，原告自愿放弃“确认《调换土地协议书》无效”这一诉讼请求。
本院认为，被告谢宗森与被告李辉签订《土地转包协议书》，虽然协议的标题为转包协议，但协议的主要内容，如“永久转包给被告李辉（乙方）使用”、“如遇国家、政府或集体征收，该地的土地补偿款、留置地、地上附着物、以及一切损失的补偿费用均属乙方所有，与甲方无关。”等条款明确约定了土地经营权转让的事宜，故本院认定被告谢宗森与被告李辉签订《土地转包协议书》为土地承包经营权转让协议。被告谢宗森转让的土地承包经营权是其与原告谢宗桂、杜结珍、谢宗梅共有的土地承包经营权，根据《物权法》的规定，共有人未征得其他共有人同意的情况下无权转让共有的物权。因此，被告谢宗森无权处分共有的土地承包经营权。我国《土地承包法》规定，土地承包经营权的流转，不得改变土地的农业用途，即受让方取得土地使用权的目的必须是进行农业生产；流转的期限不得超过承包期的剩余期限。被告李辉与被告谢宗森签订的《土地转包协议书》确定的承包期限从2008年3月14日起至3030年12月31日止，明显超过了承包期的剩余期限。而且，被告李辉自承包土地后没有用于农业生产，而是在该土地上建成砖瓦结构的仓库一间，并出租给别人使用明显违反了法律的强制性规定，故转让合同无效。我国《合同法》规定，合同无效或被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还。因此，被告李辉应当返还其承包的土地给原告及被告谢宗森；被告谢宗森应当返还该土地的承包金56000元给被告李辉。故本院对原告提出的确认被告谢宗森与被告李辉于2008年3月15日签订的《土地转包协议书》无效以及被告李辉返还位于玉林市××街道庆丰社区石垌机耕路边的0.7亩土地的诉讼请求，依法予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十七条、第一百二十八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第一款第第（二）项、第（三）项以及《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，判决如下：
一、被告谢宗森与被告李辉于2008年3月15日签订的《土地转包协议书》无效；
二、被告李辉于本判决生效后三十日内对位于玉林市玉州区城西街道庆丰社区石垌机耕路边、东邻谢宗红、南邻谢寿山、西邻谢成、北邻谢成的0.7亩土地恢复原状并将该土地交还给原告谢宗桂、杜结珍、谢宗梅及被告谢宗森；
三、被告谢宗森于本判决生效后十日内返还承包金56000元给被告李辉。
本案受理费1150元，减半收取625元，由被告李辉负担312元，被告谢宗森负担313元。
如果义务人未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费1150元（受理费户名：玉林市财政局，帐号：20×××77，开户行：农行广西玉林分行营业部），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审判员 田祖明
二〇一七年八月二日
书记员 罗 盈