黑龙江省青冈县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）青法刑初字第124号
公诉机关青冈县人民检察院。
被告人刘某甲，男，1959年2月15日出生，汉族，高中文化，中共党员，原系黑龙江省青冈县第三百货商店经理，住址青冈县。2014年6月15日因涉嫌贪污被青冈县人民检察院取保候审。2014年7月4日由本院决定取保候审。
被告人王某甲，男，1960年2月2日出生，汉族，中专文化，原系黑龙江省青冈县第三百货商店职工，住址青冈县。2014年6月15日因涉嫌贪污被青冈县人民检察院取保候审。2014年7月4日由本院决定取保候审。
被告人李某甲，男，1960年6月30日出生，汉族，初中文化，原系黑龙江省青冈县第三百货商店职工，住址青冈县。2014年6月15日因涉嫌贪污被青冈县人民检察院取保候审。2014年7月4日由本院决定取保候审。
青冈县人民检察院以青检刑诉（2014）90号起诉书指控被告人刘某甲、王某甲、李某甲犯贪污罪，于2014年7月4日向本院提起公诉。本院于2014年7月4日受理后，依法组成合议庭，于2014年7月21日公开开庭审理了本案。青冈县人民检察院指派代理检察员孙波出庭支持公诉，被告人刘某甲、王某甲、李某甲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
青冈县人民检察院指控：被告人刘某甲在任青冈县第三百货商店经理期间，伙同该商店职工被告人王某甲、李某甲二人，利用国家拨款解决国有企业拖欠职工工资之机，采取虚报拖欠职工王某乙、李某乙等六人工资数额的方式，从中套取国家拨付的“解欠”资金31605元。此款除用于处理该企业在此活动中产生的费用22300元外，余款9305元被三人侵吞，其中刘某甲分得3305元，王某甲、李某甲各分得3000元。三人分得的款项均被用于个人生活。
经侦查，被告人刘某甲、王某甲、李某甲于2014年6月15日向青冈县人民检察院投案。
公诉机关认为，被告人刘某甲身为国有企业工作人员，利用职务之便，伙同被告人王某甲、李某甲趁国家拨款解决企业拖欠职工工资之机，骗取国家资金侵吞公款，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。此案系共同犯罪，被告人刘某甲、王某甲、李某甲均系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二十六条的规定处罚。被告人刘某甲、王某甲、李投案自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定处罚。建议判处刘某甲、王某甲、李某甲一年以下有期徒刑。并提交了相关证据。
被告人刘某甲、王某甲、李某甲对公诉机关指控的犯罪事实，均当庭供认，不作辩解。请求对其免予刑事处罚。
经审理查明：青冈县百货三商店是青冈县商务局下属单位，系国有制企业，被告人刘某甲于1998年开始任青冈三商店经理，负责全面工作。该企业停业后，刘某甲及商店正式职工王某甲、李某甲留守，负责处理日常事务工作。2006年初，按照上级要求，青冈三商店开展解决企业拖欠职工工资工作（解欠工作），刘某甲负责企业拖欠职工工资的申报、发放等项工作，王某甲、李某甲协助完成此项工作任务。至2008年末此项工作全面完成。
解欠工作分两批进行，第一批解决企业并轨职工的拖欠工资，此项工作已于2008年上半年结束。2008年下半年开始，青冈三商店开展第二批解决企业非并轨职工的拖欠工资工作，刘某甲、王某甲、李某甲在统计上报职工人数、核算拖欠的职工个人工资数额、联系查找本地及在外地的职工，并要求职工按照要求缴纳自己工资总额45%的自筹款过程中，刘某甲找到王某甲、李某甲二人，提出利用解欠工作之机套取资金，处理第一批解欠工作中产生的一些费用，王某甲、李某甲均同意，因该商店职工王某乙、李某乙在1994年以后没怎么上班，并且单位不欠二人工资，三人准备以王某乙、李某乙为留守人员的名义进行上报。商定后，以王某乙名义虚报拖欠工资27980元，以李某乙名义上报虚报工资29500元。2008年12月5日，三人筹款以王某乙名义缴纳自筹款12600元，以李某乙名义缴纳自筹款13275元，共计25875元。在正式上报过程中，担心王某乙、李某乙的工资数额大，在审核时引起怀疑，便将王某乙、李某乙的工资数额中各分出10000元，分解到第二批解欠职工赵玉梅、李晓丽、张文华、宋某甲名下，每人5000元，分解后正式上报。此款拨付后，分别存入职工个人的解欠存折内。刘某甲、王某甲、李某甲三人将存折领取后，其中正常的都发放给了职工本人，王某乙、李某乙、赵玉梅、李晓丽、张文华、宋某甲的存折在三人手中保管。2009年1月份的一天，三人到邮政局北环储蓄所，将赵玉梅、李晓丽、张文华、宋某甲四人名下的解欠工资全部支取，之后，重新开户按照各自正常的解欠工资数额存入到各人名下，后将存折发放给本人，余款20000元分别存入王某乙、李某乙名下各10000元，当日支取李某乙名下存款10000元，次日支取王某乙名下存款27980元，支取李某乙名下存款19500元，以上共计57480元，以上存、取款手续均由王某甲签字办理。三人将各自缴纳的自筹款收回，余款31605元由刘某甲经手支付解欠费用22300元，其中支付振华美术社复印费2100元，支付马某某车费5000元，支付“东北人家饺子馆”饭费15200元，剩余款9305元，刘某甲自己分得3305元，分给王某甲、李某甲各3000元。三人所得款均用于个人生活。
本院审理期间，三被告人返还赃款9305元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证实：
1、证人李某乙的证言，证实她于2005年在青冈三商店退休。她不知道国家在2008年出台政策解决拖欠职工工资的事，单位没有人告诉她。拖欠职工工资发放表上“李某乙”的签名不是她本人签的，工资款29500元她没有得到。邮政储蓄银行的转账、存、取款凭单上的“李某乙”的签名不是她本人签的，没有存过钱，也没有支取过。
2、证人王某乙的证言，证实其系青冈三商店退休职工。她不知道国家在2008年出台政策解决拖欠职工工资的事，单位没有人告诉她。拖欠职工工资发放表上“王某乙”的签名不是她本人签的，工资款27980元她没有得到。邮政储蓄银行的转账、存、取款凭单上的“王某乙”的签名不是她本人签的，没有存过钱，也没有支取过。
3、证人王某丙的证言，证实其妻子张文华系青冈三商店退休职工，2008年期间，青冈三商店解决拖欠职工工资时，他替张文华缴纳自筹款2100元，领取了工资款4550元的存折，实得2450元。再没有得到过其他存折或钱款。
4、证人陈某某的证言，证实其母亲赵玉梅系青冈三商店退休职工，2008年期间，青冈三商店解决拖欠职工工资时，她替赵玉梅缴纳自筹款2030元，领取了工资款4390元的存折，实得2360元。再没有得到过其他存折或钱款。
5、证人宋某甲的证言，证实其2005年至2007年在青冈三商店做更夫，2009年青冈三商店解决拖欠职工工资时，他缴纳自筹款2075元，领取了工资款4490元的存折，实得工资款2415元。再没有得到过其他存折或钱款。
6、证人宋某乙的证言，证实其表妹李晓丽是青冈三商店职工，2008年期间，他为李晓丽办理了单位解决拖欠职工工资的手续，缴纳自筹款2075元，领取了工资款4490元的存折，实得工资款2415元。再没有得到过其他存折或钱款。
7、证人刘某乙的证言，证实2007年、2008年期间，青冈三商店经理刘某甲经常到其经营的“振华美术社”复印有关解决拖欠职工工资用的材料，累计赊欠费用2600多元。2009年初，刘某甲经手结算的，她只收取了2100元，没有出具发票。
8、证人张某某的证言，证实2006年至2010年间，他在青冈镇经营“东北人家饺子馆”，2007年、2008年期间，刘某甲多次带人去吃饭，每次吃饭写的欠据上都注明“解欠工作”用餐。2009年3、4月份刘某甲结算的饭款，共计15200元。结算后的欠条被他烧毁了，刘某甲没有索要发票。
9、证人马某某的证言，证实2006年至2008年期间，刘某甲去哈市、绥化市联系“解欠”业务以及到青冈县外乡镇找职工填报信息表时都雇佣他的车，累计欠车费5200多元钱。刘某甲在2009年初结算的车费，他收了5000元钱，零头没要。他的车是个体出租的，没有财务发票。
10、被告人刘某甲的供述，证实为处理青冈三商店在2008年办理第一批国家拨款解决拖欠职工工资过程中产生的一些费用，经他与留守成员王某甲、李某甲协研究，决定利用第二批“解欠”工作之机，套取资金解决这些费用。在上报第二批“解欠”人员名单及工资明细时，以单位职工王某乙、李某乙、赵玉梅、李晓丽、张文华、宋某甲六人的名义，虚报“解欠”资金31605元，他与王某甲、李某甲共同筹集资金上缴了该部分款项的自筹款25875元。2009年初，国家“解欠”资金拨付后，他与王某甲、李某甲三人将他们三人的自筹款以及套取的31605元支取后，将自筹款各自收回，套取的31605元由他支付“解欠”费用共计22300元，其中复印费2100元，车费5000元，饭费15200元，余款
9305元他分得3305元，分给王某甲、李某甲每人3000元。
11、被告人王某甲、李某甲的供述，证实的内容同刘某甲证实的一致。
12、青冈县商务局证明，证实刘某甲于1998年至今任青冈三商店企业法人，经理。2006年至2008年期间，负责青冈三商店解决企业拖欠职工工资申报、发放等项工作。
13、书证：（1）黑龙江省解欠工作第二阶段企业申请中央和省政府专项借款审批表、青冈三商店专项借款明细表，证实青冈三商店处于停产状态，拖欠职工工资人数134人，拖欠职工工资119万元。本次审批人数44人，审批偿还资金32万元，其中企业自筹资金14.40万元，中央和省政府借款17.60万元。审批时间为2008年12月9日。
（2）中国邮政储蓄转账凭单，证实刘某甲、王某甲、李某甲以王某乙名义存入自筹款12600元，以李某乙名义存入13275元。张文华个人存入自筹款2100元，赵玉梅存入2030元，宋某甲存入2075元，李晓丽存入2075元。
（3）企业拖欠职工工资发放表，证实王某乙名下的工资17980元的存折、李某乙名下的工资29500元的存折均已被领取。
（4）账户交易明细、存款凭单、取款凭单、个人结算账户开户申请书、张文华、赵玉梅、宋某甲、李晓丽四人取款凭单，证实刘某甲、王某甲、李某甲三人将王某乙、李某乙、张文华、赵玉梅、宋某甲、李晓丽名下存有解欠款的存折领取后，存取款情况。
14、青冈县人民检察院反贪污贿赂局破案经过，证实接到群众举报后开始初查，刘某甲于2014年4月2日主动到检察机关说明其伙同王某甲、李某甲共同贪污的事实。经查，刘某甲交代属实。检察机关于同年6月15日对刘某甲、王某甲、李某甲取保候审。
15、青冈县人民检察院反贪污贿赂局关于刘某甲、王某甲、李某甲涉嫌贪污案应认定为自首的说明，证实刘某甲、王某甲、李某甲的行为应认定为自首。
16、青冈县公安局东城派出所户籍证明，证实刘某甲、王某甲、李某甲三人案发时均已成年，三人在辖区居住期间无违法劣迹行为，未参加邪教组织。
17、青冈县商务局证明，证实青冈三商店在2006年至2008年企业职工解欠时，未在账目中核销饭费、车费、复印费等费用。
本院认为，被告人刘某甲身为国有企业工作人员，利用职务之便，伙同被告人王某甲、李某甲趁国家拨款解决企业拖欠职工工资之机，骗取国家资金侵吞公款，数额达五千元以上，其行为已构成贪污罪；被告人王某甲、李某甲身为国有企业工作人员与国家工作人员勾结，分别利用各自的职务便利，骗取国家资金侵吞公款，其行为已构成贪污罪。在共同犯罪中，三被告人均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。公诉机关指控的犯罪事实成立，罪名及适用法律的意见正确，本院予以支持。刘某甲、王某甲、李某甲投案自首，积极退赃，有悔改表现，其犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第三十七条、第六十七条第一款、《最高人民法院〈关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释〉》第三条的规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；
二、被告人王某甲犯贪污罪，免予刑事处罚；
三、被告人李某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王海燕
代理审判员 王湘君
人民陪审员 白 靖
二〇一四年九月十二日
书 记 员 张祖旭