广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）玉区法民初字第841号
原告广西宏志物业综合管理有限公司。住所地玉林市广场东路××号。
法定代表人刘伟志。
委托代理人陈皎，该公司职员。
委托代理人曾献武，广西纳百川律师事务所律师。
被告梁爽，女，1985年3月10日出生，汉族，住广西××正××花园小区××房。公民身份号码：×××1264。
原告广西宏志物业综合管理有限公司（以下简称：宏志物业公司）与被告梁爽物业服务合同纠纷一案，本院于2013年2月26日立案受理。依法组成由审判员吴胜农担任审判长、代理审判员陈燕和人民陪审员梁庆参加的合议庭，于2013年6月21日公开开庭进行了审理，书记员庞欣担任法庭记录。原告的委托代理人陈皎、曾献武到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告梁爽属居住在广西玉林市正泰花园小区（以下简称：正泰小区）B栋1109号房的业主。2007年7月31日，其公司与正泰小区开发商（广西怡景房地产开发有限公司）签订了一份《正泰花园住宅小区前期物业服务合同》，约定其自2007年8月1日起对正泰小区提供物业服务。合同第三章第六条规定：“物业服务费用按业主拥有的物业建筑面积缴纳，住宅和杂物房（车库）面积每月每平方米0.5元。”；合同第三章第七条规定：“业主或物业使用人必须在每季度第一个月的10日前交纳当季的物业管理服务费及其它应交费用”；合同第八章第二十九条还规定：“业主或物业使用人未及时交纳服务费的物业公司可下达书面催缴通知，经催缴仍未交纳的，物业公司有权依法收取滞纳金。”2012年9月20日，正泰小区业主委员会与其公司签订了《玉林市正泰花园住宅小区补充协议》，协议约定：物业服务费用按业主拥有的物业建筑面积缴纳，住宅和杂物房（车库）面积每月每平方米0.6元。合同签订后，其公司按合同及协议为业主提供了物业服务，而被告作为主业，只交纳了2009年10月前的物业服务费，2009年10月份至2012年12月份的服务费合计4605.3元没有缴纳。其公司经多次催收未果起诉至法院，请求法院判令要求被告向原告支付2009年10月至2012年12月的物业服务费4605.3元及滞纳金（计算方法：以每季度所欠的物业服务费为基数，按日千分之三计算，自2009年10月起计至还清之日止）。
原告为证明其主张在本院指定的举证期限内提供的证据有：1、企业法人营业执照，欲证明原告的诉讼主体资格；2、《正泰花园住宅小区前期物业服务合同》及《玉林市正泰花园住宅小区补充协议》，欲证明原告与玉林市正泰花园小区开发商（广西怡景房地产开发有限公司）于2007年签订了《正泰花园住宅小区前期物业服务合同》，于2012年9月20日与正泰小区业主委员会签订了《补充协议》，该合同及协议依法有效，对业主和物业使用人依法具有法律约束力，且原告已履行了义务；3、部分业主向原告缴纳的物业服务费收据，欲证明原告已向业主提供了符合约定的物业服务，而部分业主也缴纳了服务费；4、保安巡逻签到表、广西宏志物业秩序员值班交接记录表，欲证明在治安、消防等方面原告按约定提供了服务，并无重大事件发生，符合合同标准；5、交费通知单，欲证明原告已向业主提供了符合约定的物业服务，同时向被告催缴；6、收据，欲证明被告缴纳过物业费；7、被告身份证，欲证明被告身份情况；8、前期物业管理委托服务协议，欲证明原、被告已签订前期服务合同；9、房屋交接验收表，欲证明被告已验收房屋。
被告无答辩，也未提供证据到庭。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告不到庭，视为其已经放弃答辩和质证的权利。
经开庭质证，本院对原告提供的证据进行了核对，并予以确认，有证明力，作为定案的根据。
综合对原告证据的分析及当事人在庭审中的陈述，本院确认如下法律事实：原告宏志物业公司是经玉林市工商行政管理局核准登记，具有企业法人资格的有限责任公司，其经营范围有物业管理等项目。被告梁爽是正泰小区的业主。2007年7月31日，广西怡景房地产开发有限公司在开发小区过程中，与原告签订了《正泰花园住宅小区前期物业服务合同》，委托原告对该小区进行物业管理。合同约定：物业服务费用按业主拥有的物业建筑面积缴纳，住宅和杂物房（车库）面积每月每平方米0.5元。业主或物业使用人必须在每季度第一个月的10日前交纳当季的物业管理服务费及其它应交费用；如果未及时交纳服务费的物业公司可下达书面催缴通知，经催缴仍未交纳的，物业公司有权依法收取滞纳金。2012年9月20日，正泰小区业主委员会与原告签订了《玉林市正泰花园住宅小区补充协议》，协议约定：物业服务费用按业主拥有的物业建筑面积缴纳，住宅和杂物房（车库）面积每月每平方米0.6元。合同签订后，原告进入该小区接管物业管理，自2007年8月1日开始为小区的业主提供物业服务。被告的B栋3单元11层1109号房（建筑面积232.56㎡）在该小区范围内。该住宅2012年10月前每月的物业服务费用为116.28元（即232.56㎡×0.5元／月㎡=116.28元），2012年10月后每月的物业服务费用为139.54元（即232.56㎡×0.6元／月㎡=139.54元）。被告自2009年10月起至2012年12月未缴纳物业服务费共38个月，共拖欠物业服务费4605.3元。原告经多次追讨未果诉至本院。
本院认为，原告按照《正泰花园住宅小区前期物业服务合同》、《玉林市正泰花园住宅小区补充协议》对该小区实施物业管理，符合国务院颁布的《物业管理条例》中有关在业主、业主大会选聘物业服务企业之前，建设单位是可以选聘物业服务企业，并与之签订前期物业服务合同的规定，该合同已对该小区物业管理进行了约定，故合同合法有效，受法律保护。该物业服务合同对小区内的全体业主均具有约束力。原告已依照合同的约定全面履行了物业服务义务，被告不按合同约定长期拖欠原告物业服务费，其的行为已构成违约，依法应承担违约责任。原告要求被告支付物业服务费和滞纳金，事实清楚，证据充分，依法予以支持。《正泰花园住宅小区前期物业服务合同》中虽然约定了业主或物业使用人未及时缴纳物业服务费用的，物业公司有权收取滞纳金，但对滞纳金的计算没有约定。根据我国宪法、法律的规定，地方各级人民代表大会、民族自治地方的各级自治机关，可以制定、发布决议、命令地方性法规、自治条例和单行条例。因此，在宪法、法律及法律解释和行政法规没有明文规定的时候，可以依照地方性法规。广西壮族自治区人大常委会根据其区域的物业管理状况，制定的《广西壮族自治区物业管理条例》，是一部地方性法规，具有法律约束力。该条例规定，业主、物业使用人未按照前期物业服务合同的约定交纳物业管理服务费用的，物业管理企业可以每日加收应当交纳费用的千分之三的滞纳金。因此，本案中原告主张被告按日千分之三支付滞纳金有法可依，本院应予支持。被告梁爽经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，作缺席判决。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条，国务院《物业管理条例》第二十一条、第四十二条第一款，最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第六条，以及参照广西壮族自治区《物业管理条例》第四十七条的规定，判决如下：
一、被告梁爽应支付2009年10月至2012年12月的物业管理服务费4605.3元给原告广西宏志物业综合管理有限公司；
二、被告梁爽应支付滞纳金给原告广西宏志物业综合管理有限公司（滞纳金的计算，以每季度348.9元为基数，自2009年10月10日起计至2012年9月30日止，以每季度418.6元为基数，自2012年10月1日起计至履行完毕之日止，均按日千分之三分段计付）。
本案受理费133元，减半收取即66.5元，由被告梁爽负担。
上述一、二项判决，限义务人于本判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费133元（受理费户名：广西玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20
--405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 吴胜农
代理审判员 陈 燕
人民陪审员 梁 庆
二〇一三年六月二十八日
书 记 员 庞 欣