天津市河西区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0103民初4682号
原告：天津市河西区尖山房管站。
法定代表人：谭心远，站长。
委托诉讼代理人：秦力，天津星卓律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李华，天津星卓律师事务所律师。
被告：郑伟。
被告：叶金萍。
原告天津市河西区尖山房管站与被告郑伟、叶金萍房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告天津市河西区尖山房管站委托诉讼代理人秦力、李华，被告郑伟、叶金萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：
1.请求法院判令解除原告与二被告的《房屋租赁协议》；
2.请求法院判令二被告腾空天津市××水道××号面积为21.54平方米的房屋，并交还原告；
3.请求法院判令二被告支付拖欠原告的截止至2017年3月31日的各项费用共计18477.6元（租金17000元、违约金168.3元、租赁期间代缴暖气费877元、水电费432.3元）及2017年4月1日起至实际腾空房屋止的费用；
4.本案诉讼费用由二被告承担。
事实和理由：
2016年4月1日，原告与二被告签订《房屋租赁协议》，约定将原告位于天津市××水道××号面积为21.54平方米的房屋出租于二被告使用，租期自2016年4月1日起至2016年4月30日止，租金为每月1700元，用途为经营照相馆。合同期满后，原告未与二被告续签租赁协议。二被告继续占用该房屋，但自2016年6月起二被告拒绝支付房租，至今已欠交房租10个月，亦拒绝支付拖欠的各项费用。二被告欠交租金的行为，已经达到《房屋租赁协议》中约定的解除合同的条件，且原告已书面告知解除租赁协议。原告要求二被告返还房屋时遭到拒绝，无奈，只得向贵院提起诉讼，望判如所请，维护原告的合法权益。
原告向本院提供如下证据：
1.房屋产权登记证书及协议书，证明涉诉房屋性质为国有自管产，原告作为经营管理单位有权出租；
2.房屋租赁协议，证明原、被告所签订的租赁协议已经到期；
3.通知书，证明原告已书面通知被告解除租赁协议并通知腾房、交清拖欠费用；
4.送达回证及照片，证明通知书已送达被告叶金萍，租赁协议已经解除。
被告郑伟、叶金萍辩称，原告起诉内容不符合事实，无合法依据和证据，完全是对处于弱势商贩的欺凌。被告并无拖欠房租的事实，被告在河西尖山房管站门脸经营十余年，定期支付房租，2016年4月房管站听闻修建地铁，可能出现拆迁，原告担心经营者索要拆迁补偿，遂于2016年4月与被告签订了1个月的合同，在原告明知违约的情况下，原告于6月再没有与被告签订合同，仍收取房租，交至2016年6月31日，并非原告称的拒交房租，这种租期为一个月的商铺合同是否有先例，这种临时欺骗性合同行为是为了故意诱导被告违约，6月租赁到期后，原告拒收房租，从而造成被告拒交房租的假象，被告及其他商户曾多次找到房管站人员协商，均遭到拒绝，对方给出的答案是要拆迁，不收房租，原告的行为是欲收回商铺而耍的小聪明，被告并未违约。原告诉状中称达到解除合同的条件，只不过是原告制造的条件，被告自始至终没有得到明确的答复，收到拆迁通知才得知真实情况，原告采用低劣手段对付下岗职工的行为违背为人民服务的宗旨，是陷害和诋毁，利用被告文化素质不高与民争利，显然会增加社会矛盾，引起商贩公愤，以人民的名义胡作非为，希望法院为被告主持公道，为弱势群体伸张正义。在此案结清之前，被告拒绝腾房，请法院驳回原告的起诉，诉讼费由原告承担。2016年1月份至3月份签订3个月的合同，后签订1个月的合同，两个短期合同到期后，虽然不签订合同，但是交房租到2016年6月份，有发票为证。不是因为欠房租而不腾房，而是因为原告给了被告拆迁通知，原告不签合同和拒收房费是有原因的，被告给原告送房租了，被告从2000年就租该诉争房屋，一直未拖欠过房租。原告称欠房租，但是在7月份给了被告通知，被告给房费原告也不要。关于后续的房租问题原告也没有与被告协商。原告的定价依据有问题。叶金萍是被告郑伟的伙计，一直是被告郑伟在经营，2016年叶金萍的营业执照就已经注销了。原告所诉被告有问题。
二被告向本院提供如下证据：
1.拆迁通知，证明租赁合同停止的原因是地铁拆迁，而不是不交房租；
2.发票一张，证明2016年6月份的房租已经交了。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：
原告证据3、4，被告郑伟的质证意见为被告叶金萍不是经营者。被告叶金萍的质证意见为对真实性无异议，对证明目的有异议。本院认为，原告的上述证据客观、真实，与本案具有关联性，本院予以采信。
被告郑伟证据1，原告的质证意见为该证据没有原件，对真实性不认可，与本案无关，诉争房屋现在没有政府拆迁通知和计划。本院认为，该证据为复印件，且无承租人和通知时间，故对其真实性，本院不予采信。
被告郑伟证据2，原告的质证意见为对该证据真实性认可，对证明目的不认可，只能证明2016年6月8日开具的，不能证明交纳的是2016年6月份房租。本院认为，对于被告交纳租金的事实，本院予以采信，但对于被告郑伟的证明目的，本院不予采信。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告与被告郑伟系房屋租赁合同关系。诉争房屋坐落于天津市××水道××号，面积为21.54平方米。2016年4月1日，原告将诉争房屋出租给被告郑伟经营争艳照相馆使用。双方签订房屋租赁协议一份，租期自2016年4月1日起至2016年4月30日止，租金为每月1700元。合同期满后，原告未与被告郑伟再续签租赁协议，被告郑伟继续使用诉争房。被告郑伟房租交至2016年5月，原告于2016年6月8日为被告郑伟出具了房租发票。
2016年7月5日，原告通知被告郑伟因地铁建设诉争房需要进行征收，后征收未进行。2017年3月31日，原告向被告郑伟、争艳照相馆发出解除《房屋租赁协议》通知书。
被告争艳照相馆业主为被告叶金萍，被告郑伟借用叶金萍的个体执照与原告签订了最后一份房屋租赁合同，并经营至今。被告叶金萍于2016年12月16日到天津市河西区尖山街市场和质量监督管理所将争艳照相馆个体营业执照注销。
经当事人确认，本案争议焦点为：诉争房屋实际经营者是被告郑伟还是叶金萍。
本院认为，根据《中华人民共和国民法通则》第四条：“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”和《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定。本案中，原告天津市河西区尖山房管站虽然不是诉争房屋的所有权人，但其基于房屋所有权人天津市河西区房产经理公司的授权与被告郑伟签订的《房屋租赁合同》，系原、被告的真实意思表示，该合同内容不违反法律的强制性规定，应为有效合同。本合同的履行期限为2016年4月1日至2016年4月30日，合同期满后双方未再续约，且2017年3月31日原告向被告发出了解除《房屋租赁协议》通知书，且原告已向二被告经营地点送达该通知，被告叶金萍亦然见到该通知书。因此，根据《中华人民共和国合同法》的相关规定以及合同约定，合同履行期满后原、被告间为不定期租赁合同关系，原告有权随时解除合同、收回房屋，合同相对方被告郑伟应予以配合。现原告请求判令解除与被告郑伟的《房屋租赁协议》，并将坐落于天津市××水道××号诉争房屋（面积为21.54平方米）腾空交予原告之诉讼请求，本院予以支持。同理，原告要求被告郑伟给付诉争房欠租及至腾房之日止使用费的诉讼请求，本院予以支持。但原告要求被告叶金萍给付诉争房欠租及至腾房之日止使用费的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。原告主张的被告拖欠2016年2月至12月欠缴电费364.8元和水费67.5元，被告郑伟同意支付，故本院予以支持。原告主张被告郑伟给付违约金的问题，庭审中原、被告就诉争房欠租是原告拒收还是被告拒交各执一词，但结合2016年7月5日原告给被告发出的地铁建设征收通知，原告要求被告支付违约金的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告郑伟给付2016年至2017年度采暖费887元的诉讼请求，鉴于原告在指定期间未向本院提交相应证据，故对于原告的该项主张，本院不予支持。关于原告要求被告叶金萍承担责任的第二、三项诉讼请求，证据不足，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《中华人民共和国合同法》第六条、第四十四条第一款、第六十条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、解除原告天津市河西区尖山房管站与被告郑伟签订的《房屋租赁协议》；
二、本判决生效之日起5日内，被告郑伟将坐落于天津市××水道××号面积为21.54平方米的房屋(诉争房)，腾交给原告天津市河西区尖山房管站，腾房费用由被告郑伟自行负担；
三、本判决生效之日起5日内，被告郑伟向原告天津市河西区尖山房管站支付2016年6月1日至2017年3月31日欠租17000元，并给付至实际腾空房屋之日止的房屋使用费（按每月1700元计算）；
四、本判决生效之日起5日内，被告郑伟向原告天津市河西区尖山房管站支付2016年2月到2016年12月期间的水费67.5元和电费364.8元；
五、驳回原告天津市河西区尖山房管站的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费262元，减半交纳131元，由原告天津市河西区尖山房管站负担7元，被告郑伟负担124元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审判员 蔡荣华
二〇一七年七月十三日
书记员 李 璐
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。