山西省太谷县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）太刑初字第92号
公诉机关太谷县人民检察院。
被告人问某某，男，1966年2月15日出生，汉族，初中文化程度，系农民。该因涉嫌伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪于2015年4月14日被太谷县公安局刑事拘留，同年4月27日经太谷县人民检察院批准逮捕，同日执行逮捕。现羁押于太谷县看守所。
太谷县人民检察院以太检刑诉（2015）70号起诉书指控被告人问某某犯伪造、变造国家机关公文、证件、印章罪于2015年7月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。太谷县人民检察院指派检察员武鸿鹏出庭支持公诉，被告人问某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控的犯罪事实是：2012年9月，被告人问某某为了承揽太谷城南片区综合改造工程，伪造了河南省某爆破工程有限公司营业执照、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证、印有河南省某爆破工程有限公司印章的投标书等公文、证件，将河南省某爆破工程有限公司李某某的贰级工程师证贴上自己的照片，并将以上虚假的公文、证件、投标文书交予安某，安某持以上伪造的相关文件参与了太谷城南片区综合改造工程的投标并顺利中标。经鉴定，投标响应书上盖有的17枚“河南省某爆破工程有限公司”字样的印章与真章不符。
对于上述犯罪事实，公诉机关提供了相关证据予以证明。据此，公诉机关认为被告人问某某为承揽合同，伪造、变造国家机关公文、证件、印章，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，应以伪造、变造国家�关公文、证件、印章罪追究其刑事责任。
被告人问某某对公诉机关指控的事实予以供认，当庭自愿认罪，并辩称其在不知情的情况下用了假证、假章，未造成后果，希望从轻处罚。
经审理查明的事实：2012年9月，被告人问某某和安某作为合伙关系投标太谷县城南片区改造拆除项目，由安某负责联系太谷招投标事宜，问某某负责准备招投标时使用的公司证书资质等材料。被告人问某某在找了几个正规公司后，安某都因资质级别低未采用。问某某为了能够承揽到工程赚钱，通过街头散发的名片小广告，在太原市找到制作假证的王先生（真名身份不详，在逃）为其制作投标时使用的相关公司的资质证书等材料，并且向王先生支付了2000元的购买费用。王先生按照问某某的要求为其提供了一套包含有“河南某爆破工程有限公司”的营业执照、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证、工程师证、法定代表人授权委托书等虚假公文证件材料的投标响应书，并将河南省某爆破工程有限公司李某某的贰级工程师证上使用问某某的照片，而且由被告人问某某自己填写了法定代表人授权委托书，包括授权人的签字和安某的签字都由问某某代签。被告人问某某又让王先生用为其准备好的印章在上述投标材料一一盖上“河南省某爆破工程有限公司xxx”印章。后问某某将上述盖有17枚“河南省某爆破工程有限公司xxx”字样印章的投标响应书材料交予安某，安某持以上资质文件材料参与了太谷城南片区综合改造工程的投标并顺利中标。经山西省晋中公安司法鉴定中心鉴定，投标响应书上盖印内容为“河南省某爆破工程有限公司xxx”的17枚印章与真章不符。
对于上述犯罪事实，经当庭质证、认证，可以定案的依据有：
1、被告人问某某在公安机关的供述及当庭供述
证实：2011年我在太谷买安某的旧木材时认识了安某。安某给我打电话告诉我他能揽上太谷县城南片区拆迁改造工程，让我到太谷看看能不能做。后来我们商量安某负责招投标，我准备相关资质材料。2012年8月份左右，安某给了我一个招标书，让我准备资质证明等文件，我到处托关系找具备拆迁资质的公司，找了两、三家公司，和安某联系后安某告诉我说这几家的资质太小不行，得大点级别高点的公司。我没有办法找不到，后来我在太原办事时，我汽车的玻璃上插着个名片，上面写着“代开发票、税务登记、承担工程相关证件等”，上面写着王先生的电话，我就根据名片的内�给对方王先生打了个电话，后来我和王先生就约定在太原市大南门附近的街边见面，我和对方见面后我就把安某给了我的招标书还有安某的身份证等都给了对方，让对方按照标书中的要求给我准备文件。大约过了2、3天我给对方打电话要求对方来太谷，对方不同意并让我去榆次鸣李村附近拿准备好的文件。拿的时候王先生让我在“法定代表人授权委托书”上填写材料，他告诉我怎么写，我就怎么写，在写授权人蔡章顺的联系电话时，王让我写成我的手机号，被授权人写的是安某，并且他从印章盒子里拿出来章在委托书上盖了章。给我相关材料复印件时，我看见上面都是黑章，我说这不行，于是王便在复印件上都盖上了红章。于是我把王给我准备的资质证书等相关材料的原件和复印件都拿上了，给了王先生2000元，我拿上文件后就离开了。我�王拿上相关材料的第二天早上，我便开车去了太谷县财政局门口，我将王先生准备的所有材料都给了安某，安某投的标。安某投完标后，没有给我复印件和委托书等资料，只是把河南某爆破工程有限公司的相关资质证书的原件给了我。我又到了榆次鸣李村给了王先生。我当时不知道老王给我的是假文件，后来联系不上老王，郝某某上告，我觉得这些证件都是假的。李某某资质证书上的照片是我本人，当时我让王先生准备手续时，他要我的照片，我说没有，王先生用他的手机给我拍了一张照片。王先生给我材料时我没有核对，我以前也不认识王先生，我当时存在侥幸心理，觉得如果是假的投不成损失也不大。
2、证人安某的证言
证实：2012年7月份，我看到太谷城南片区综合改造工程招标公告，自己想报名参与投标，就和问某某联系好，我们合伙参�投标。由于我是太谷人，所以用我的身份参与投标，问某某准备参与投标的相关证件和手续。当时问某某给我准备了一套河南省某爆破工程有限公司的相关证件复印件，我拿着这些材料到太谷县财政局进行投标，结果我代表的河南某爆破公司中标了。我和问某某是合伙人关系，太谷县曾经在体育场的拆迁改造工程就是问某某做的，我报名时除了我带的身份证复印件之外，其他的资料都是问某某给我的，我见过证件原件，是我带着证件取得，原件都是问某某准备的。河南省某爆破工程有限公司委托我参与投标，委托书是问某某给我的，委托书上的签名不是我的，我清楚这一点，委托书中授权人是蔡某某，我不认识，联系电话是问某某的，参与投标时使用的名为李双海的资质证件上的照片是问某某的，我不知道问某某提供的河南省某爆破工程有限公司证件的真伪。我中标后以我和问某某的名义将工程转包给了郝某某和苗某某。
3、证人郝某某的证言
证实：2012年10月份，安某和问某某将他们承包的太谷县城南片区拆除工程转包给了我和苗某某。当时我们签订了一份协议，对方还给了我们一份法人代表授权委托书复印件和拆迁资质证书复印件。施工过程中，我们和安某、问某某之间发生了一些纠纷，对方就不让我们继续进行城南片区的工程，后我们向对方索要施工前先行支付给对方的承包款，但对方没有给我们。我们就找到河南某爆破公司，才发现安某给我们的委托书复印件是假的，公章也是假的。我们看到拆迁资质证书上写的名字是李某某，但照片是问某某，所以我认为资质是假的。
4、证人苗某某的证言
证实：2012年10月经人介绍，我和郝某某与安某、问某某签订了一份转包协议，安某、问某某还将法定代表人授权委托书的复印件和拆迁资证书的复印件给了我们，我看到是河南某爆破有限公司的印章。后来我们和安某、问某某发生矛盾，我们找到河南某爆破公司进行咨询，才发现安某和问某某给我和郝某某的委托书是假的，公司印章也是假的。
证人蔡某某的证言
证实：我是河南某实业集团有限公司的法定代表人。我公司成立于2000年6月，当时企业名称是“河南省某爆破工程有限公司”，一直到2014年7月31日，企业名称才变更为现在的“河南某实业有限公司”。我公司没有授权安某、问某某在太谷进行工程招投标。安某向太谷县政府采购中心提供的“河南某爆破工程有限公司”的企业法人营业执照等证件复印件均与我公司当时使用的证件不相符，还有我本人的身份证复印件也是假的，身份证的地址、身份证号都不对，照片也不是我本人。上述所说的公司证件原件不在了，有复印件。2014年8月1日，我公司更换企业名称、印章时原印章已经销毁。
6、证人叶某某的证言
证实：我是山西省建筑二公司电梯部的工人，2009年退休，2007年在山西某消防工程有限公司打工当安全员。2011年年底就不在海达公司打工了。2012年在大同、孝义打零工。在山西某消防工程有限公司打工时，公司给我办过安全证，向我索取过照片，但我一直就没有见过这个证，证件由公司保管。2012年10月左右，我没有去太谷工作过，我不认识安某、问某某。安某向太谷县政府采购中心提供的叶某某的安全证上，姓名、出生年月、身份证号都是我本人的，但上面的照片确定不是我本人，是有人冒用造假我的证件。
7、证人王某某的证�
证实：我是太谷县财政局采购中心主任。2012年10月份太谷县城南片区综合改造拆迁工程的招标我是清楚的，2012年7月6日至7月20日是网上报名时间，当时有3张供应商通过了审核，3张报名时用的招投标文书都用的是复印件盖有公司的红印章，其中一家是河南某爆破有限公司。2012年9月28日上午9点在太谷财政局会议室开始开标，3家公司都拿着公司的原件到会投标，最后按照规定程序对三家公司投优评分，后确定中标公司，最后是河南某爆破工程有限公司中的标。开标时是太谷的安某参加的。
8、报案材料
证实：2014年12月12日郝某某报案称2012年10月份，其和苗某某在与安某、问某某签订工程承包协议时，发现安某和问某某使用河南省某爆破工程有限公司的假印章和李某某的假资质证书。
9、辨认笔录
证实：经证人安某、郝�某、苗某某对被告人问某某的辨认情况。
10、太谷县公安局调取证据通知书、调取证据清单
证实：公安机关从河南某实业集团有限公司调取了该公司在2012年7月至10月期间的企业法人营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、安全生产许可证复印件、法定代表人身份证复印件、拆除合同、企业名称变更核准通知书复印件、营业执照复印件等材料。
11、河南省某爆破工程有限公司出具的证明
证实：经核查，该公司未在太谷投标城南片区改造工程；未委托安某投标拆迁太谷县城南片区改造工程；该公司将依法追究相关责任人侵犯该公司合法权益的法律责任。
12、河南某实业集团有限公司出具的证明
证实：河南省某爆破工程有限公司成立于2000年8月，2014年7月31日变更为河南某实业集团有限公�，经核对，太谷县公安局提供的2012年7月以“河南省某爆破工程有限公司”名义投标太谷县城南片区改造工程项目中，所使用的“企业法人营业执照”、“安全生产许可证”“组织机构代码证”“税务登记证”等证件与该公司当时使用的证件不相符。2012年7月至10月该公司未投标太谷县城南片区改造工程，未授权山西临县人问某某或太谷人安某代表我公司办理该工程的投标、签约事宜。2014年8月1日“河南省某实业集团有限公司”印章启用后已经无法提供“河南省某爆破工程有限公司”印章。当时使用的“河南省某爆破工程有限公司”印章编码为xxx。
13、�于建筑业企业项目经理资质管理制度向建筑师执业资格过渡有关问题的通知
证实：二级建造师考核认定工作由省级建设行政主管部门负责。
14、太谷县政府采购中心提供的关于太谷县城南片区综合改造的招投标文件材料
证实：2012年9月28日，安某持有被告人问某某提供给投标响应书等文件材料参与了太谷县城南片区综合改造投标。其中提供的李某某贰级工程师证上的照片为问某某头像，提供的法定代表人授权委托书中所书写的公司法定代表人蔡某某的手机号实际为问某某的手机号。投标响应书中盖有17枚“河南省某爆破工程有限公司xxx”字样的印章。
15、拆除协议
证实：被告人问某某与安某后将拆迁工程转包给苗某某、郝某某。
16、晋中市公安局榆次分局修文派出所出具的抓获经�
证实：2015年4月13日22时许，晋中市公安局榆次分区修文派出所根据线索在榆次区修文镇东长寿村旧货市场将网上逃犯问某某抓获。
17、前科劣迹查证表
证实：被告人问某某无违法犯罪前科记录。
18、山西省晋中公安司法鉴定中心（晋）公（文）鉴（印）字（2014）第38号印章检验鉴定书
证实：太谷县公安局提供的《太谷县政府采购中心投标响应书》上盖印内容为“河南省某爆破工程有限公司xxx”的17枚印文和太谷县公安局提供的《房屋拆除合同》与《机械拆除施工合同》上盖印内容为“河南省某爆破工程有限公司xxx”的印文不是同一枚印章所盖印。
19、被告人问某某的户籍证明
本院认为：被告人问某某为承揽合同，指使他人伪造河南省某爆破工程有限公司印章并使用，其行为已构成伪造公司印章罪。公诉机关指控的犯罪事实属实，但所指控的罪名不当，本院依法予以变更。被告人问某某当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。为打击刑事犯罪，维护社会管理秩序，依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第六十一条之规定，判决如下：
被告人问某某犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年4月14日起至2016年2月13日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 马宪斌
审 判 员 杨 琛
人民陪审员 李瑞芳
二〇一五年九月二十九日
书 记 员 房立村