宁夏回族自治区隆德县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）隆民初字第700号
原告：宁夏润发投资置业有限公司。住所地：宁夏隆德县。组织机构代码：39730406-0。
法定代表人：李锋，该公司经理。
委托代理人：李德隆，宁夏六盘山律师事务所律师。代理权限：特别授权。
委托代理人：黄安，宁夏六盘山律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告：马俊文，男，1982年4月15日出生，回族，初中文化，宁夏隆德县人，个体司机，住隆德县。现下落不明。
被告：杨军伟，男，1985年5月5日出生，回族，小学文化，宁夏隆德县人，农民，住宁夏隆德县。
原告宁夏润发投资置业有限公司（以下简称润发投资公司）与被告马俊文、杨军伟民间借贷纠纷一案，本院于2015年8月5日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告润发投资公司委托代理人黄安、被告杨军伟到庭参加诉讼，被告马俊文下落不明，经本院依法公告送达民事诉状、应诉通知书、举证通知书等应诉手续及开庭传票，期满后其未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告诉称，2014年11月27日，我公司与二被告签订投资协议，约定我公司给被告马俊文提供投资款3万元，用于被告经营车辆周转，投资期限为两个月，还款日为2015年1月26日，投资回报率为每月按投资额4%计收利息，如逾期则按日承担投资本息的5‰收取违约金，由被告杨军伟为该笔借款提供连带保证担保。合同签订后，我公司按合同约定履行了发放借款3万元的义务，被告马俊文支付五个月利息6900.00元后，在一直未还款付息，被告杨军伟也未承担保证责任。截止2015年7月26日尚欠借款本金3万元，拖欠利息6000.00元，违约金18300.00元。现起诉要求二被告偿还我公司借款本金3万元、利息6000.00元、违约金18300.00元、律师代理费2000.00元，共计56300.00元。之后利息按约定利率付至本金还清止。案件受理费由二被告承担。
原告为证明其主张，向法庭提供以下证据：
1.投资申请表一份，用以证明被告马俊文向原告申请投资款（借款）3万元和杨俊伟为该借款担保及用马俊文车辆行驶证（运营线路）为该借款抵押的事实；
2、投资协议一份，用以证明原、被告双方经协商达成协议，由被告马俊文向原告借款3万元和被告杨俊伟为该借款担保及约定借款利息、借款期限、违约金数额的事实；
3、挂靠经营协议书、行驶证、运输证各一份，用以证明被告马俊文的车辆挂靠经营及用其客车运营线路为该借款做抵押的事实；
4、借据、收款单各一份，用以证明原告向被告马俊文发放借款3万元并约定违约金按投资额每日0.5%计收及马俊文收到该笔借款和被告杨军伟为该借款担保的事实；
5、承诺书一份，用以证明被告马俊文承诺按约定期限归还借款及逾期应支付违约金、诉讼费、律师费的事实；
6、借款延期申请书、担保人承诺书各一份，用以证明被告马俊文在借款期限内因故未能还款，申请延期一个月还款及被告杨军伟对延期还款承担连带保证责任的事实；
7、委托代理合同、代理费票据各一份，用以证明原告为该诉讼委托律师代理及支付代理费2000.00元的事实。
被告马俊文经传票传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见及证据。
被告杨军伟辩称，对原告陈述的被告马俊文向原告申请借款的数额、借款期限及我为该借款提供担保的基本事无异议；双方约定的借款利率高于国家规定的利率，利率和违约金明显超过了法律保护的范围，因此请求法院对超出法律保护的利率和违约金不予支持；对原告请求的要求被告承担代理费，因国家法律没有明确约定，法院不应支持；双方约定的违约金不能成立，因为双方已约定了高利率，又要约定违约金，显失公平，法院对原告要求支付违约金的请求不应支持；原告签订投资协议时，除保证担保外，还用被告马俊文的车辆作抵押。根据法律规定，既有物的担保又有人担保的，应先执行担保物，如原告放弃物的担保的，应减轻我的保证责任。
被告杨军伟未提供证据。
经庭审质证，被告杨军伟对原告提供的证据均未提出异议。经审查，原告提供的投资申请表、投资协议和借条中关于借款利率及违约金的约定和计算等条款不具有合法性，律师代理费的约定无法律明文规定，被告马俊文以自己经营的车辆及运营线路作抵押，因抵押物车辆未办理抵押登记，运营线路不属于被告马俊文所有且不能作为抵押物，对其证明效力不予认定外，其他证据均来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，对其证明效力本院予以确认。
本案争议的焦点：1.原、被告之间达成的协议系民间借贷关系还是投资融资关系；2.原、被告约定的利息和违约金是否合法，应否予以支持；3.原告的诉讼请求应否予以支持。
经审理查明，2014年11月27日，原告润发投资公司与被告马俊文、杨军伟签订了《投资协议》，约定由原告向被告马俊文提供投资款3万元，用于被告马俊文经营车辆周转，投资期限为两个月，还款日为2015年1月26日，投资回报率为按投资额每月4%计收利息。如按期不能归还投资款，自逾期日起每日按投资额的0.5%计收红利，未支付红利的按红利额每日0.5%计收滞纳金，并约定按日承担投资额的0.5%收取违约金。由被告杨军伟为该笔借款提供连带责任保证担保。合同签订后，原告按合同约定履行了发放借款3万元的义务，被告马俊文支付五个月利息6900.00元后，在一直未还款付息，被告杨军伟也未承担保证责任。现原告起诉请求依法判令二被告返还原告借款本金3万元，并给付约定利息6000.00元，违约金18300.00元，律师代理费2000.00元，共计56300.00元。
本院认为，原、被告之间签订的合同从形式上看是一种投资协议，但从内容上看双方即约定了借款期限、利率及违约责任，也出具了借条和收条，是实质上的借款合同。原告作为非金融机构的企业法人，被告系自然人，双方之间的借贷关系是一种民间借贷行为，形成了事实上的民间借款、担保合同关系。该借款和担保行为是双方真实意思表示，合法有效，应受法律保护。原告按约定向被告马俊文履行了发放借款的义务，被告马俊文应按约定及时偿还借款本息，被告杨军伟作为连带责任保证人应承担保证责任，但二被告未按照合同的约定履行义务，已构成违约。对原告要求被告马俊文偿还借款本金及合理利息和被告杨军伟承担连带保证责任的诉讼请求本院予以支持。根据《最高人民法院关于认真学习贯彻适用〈最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的通知》精神，2015年9月1日前受理的案件适用《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》的相关规定，本案于2015年8月5日立案受理，应适用旧的司法解释。《最高人民法院﹤关于人民法院审理借贷案件的若干意见﹥》第六条之规定，“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不能超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利率不予保护。”本案中，双方对利率的约定明显超出中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，对超出部分的利息不予保护和支持。违约金是一种损失补偿。对原告主张的违约金，因原告没有证据证明其因被告未及时还款而产生其他直接损失，根据损失补偿原则，在已经支持原告要求较高利息的基础上，对原告要求被告支付违约金的诉讼请求不予支持。在该借款履行期间，中国人民银行对同期同类贷款基准利率自2014年11月22日至2015年10月24日作出多次调整，根据不同时期调整后的利率，应分期计算借款利息。利息具体确认为：2014年11月27日至2015年2月28日利息为1736.00元（3万元5.6%÷12月4倍3个月零1天）；2015年3月1日至2015年4月27日利息为1016.52元（3万元5.35%÷12月4倍1个月零26天）。以上5个月利息共计2752.52元，但被告马俊文给付原告5个月利息为6900.00元，按照中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率的四倍计算，原告实际多收取利息4147.48元。多收取的利息应计入本金并扣除，故被告马俊文截至2015年4月27日欠原告借款本金应为25852.52元。对2015年4月28日至2015年12月14日的利息为：2015年4月28日至2015年5月10日利息为184.40元（25852.52元5.35%÷12月4倍13天）；2015年5月11日至2015年6月27日利息为688.56元（25852.525.10%÷12月4倍1个月零16天）；2015年6月28日至2015年8月25日利息为808.04元（25852.52元4.85%÷12月4倍1个月零28天）；2015年8月26日至2015年10月23日利息为766.40元（25852.52元4.60%÷12月4倍1个月零27天）；2015年10月24日至2015年12月14日利息为637.28元（25852.52元4.35%÷12月4倍1个月零20天），共计3084.68元，自2015年4月28日至本判决之日即2015年12月14日止被告欠原告利息3084.68元。对原告要求被告支付因诉讼聘请律师为其代理而支付的律师代理费2000.00的诉讼请求，因无法律明确规定，本院不予支持。被告杨军伟作为担保人应承担连带清偿责任，其承担保证责任后，有权向债务人马俊文追偿。被告杨军伟辩称对原告要求超出法律保护的利率和违约金及代理费不应支持的意见，本院予以采纳。被告杨军伟辩称原告签订投资协议时，除保证担保外，还用被告马俊文的车辆及运营线路作抵押，如原告放弃物的担保的，应减轻担保人的责任。因抵押车辆未办理抵押登记，运营线路不属于被告马俊文所有且不能作为抵押物，该抵押行为无效，对该辩解意见本院不予采纳。被告马俊文经本院传票传唤未到庭，视为对其诉讼权利的放弃，由此产生的不利法律后果由其自行承担。依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条、《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、由被告马俊文于判决生效后三十日内偿还原告宁夏润发投资置业有限公司借款本金25852.52元及截止2015年12月14日利息3084.68元，之后利息按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计算，付至本金还清之日止。被告杨军伟承担连带清偿责任；
二、被告杨军伟承担保证责任后，有权向被告马俊文追偿；
三、驳回原告宁夏润发投资置业有限公司其他诉讼请求。
案件受理费1208.00元，原告润发投资公司负担587.00元，被告马俊文、杨军伟负担621.00元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。
审判长 杨世杰
审判员 马婷婷
审判员 孙艳文
二〇一五年十二月十四日
书记员 杨 洋
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；借款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。
最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
第六条民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可以根据本地区的实情情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。