北京市东城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）京0101民初12335号
原告：邵国强，男，1957年4月10日出生。
被告：北京市东城区房屋土地经营管理一中心，住所地本市东城区美术馆东街***号，
法定代表人：赵春军，主任。
委托代理人：王尊良，男，1957年3月4日出生。
委托代理人：吴秀清，女，1965年2月6日出生。
原告邵国强与被告北京市东城区房屋土地经营管理一中心（以下简称房管一中心）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年6月23日立案受理。依法由审判员杨莹适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告邵国强及被告房管一中心委托代理人吴秀清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告邵国强诉称：2008年6月30日，原告与北京市东城区房屋土地经营管理中心（房管一中心）签订了《房屋买卖协议书》。同时,将《公有住宅租赁合同》交予一中心。时至今日，被告仍未将《房屋买卖协议书》合法化。故原告诉至法院，请求判令被告继续履行《房屋买卖协议书》，原告支付被告购房款4559.48元，被告协助原告办理本市东城区×××街×××条×××号×××号房屋的所有权证，将上述房屋所有权登记至原告名下。诉讼费由被告承担。
被告房管一中心辩称：1、依据北京市城市建设项目东房管拆字[2007]第25号公示，根据北京市发展计划委员会及北京市规划部门批准，北京华利工体北房地产开发有限公司拟在东城区×××街×××号楼至×××号楼（含单双号）等周围地区进行×××街×××条危改项目二期工程建设，并实施拆迁工作，本案涉诉房屋属于该项目之内。房管一中心作为上述房屋的直管公房管理人进行撤管，并依据北京市东城区国土资源和房屋管理局下发的《关于对被拆迁公有住房办理出售手续的通知》与原承租人邵国强办理了《房屋买卖协议书》。但此后该地区的危改建设项目停止，未能实施。2、签订《房屋买卖协议书》是拆迁工作中的一项工作环节，是被拆迁人与房屋拆迁公司间进行相互协商之前要做的一项工作，不存在发放房屋所有权证问题。3、只有在拆迁区域内才可办理《房屋买卖协议书》，否则平房和非成套正规楼不办理此项业务，不存在发放房屋所有权证问题。综上，被告不同意原告的全部诉讼请求。
经审理查明：被告房管一中心原名称为北京市东城区房屋土地经营管理中心，于2011年更改为现名称。
坐落于北京市东城区×××街×××条×××号×××房1间（×××街×××条×××号×××号房屋，以下简称涉诉房屋）原系邵国强承租房管一中心的直管公房。
2007年9月14日，北京市东城区房屋管理局发出东房管拆字[2007]第025号《北京市城市建设项目拆迁公示》，该公示载明，根据北京市发展计划委员会及北京市规划部门批准，北京华利工体北房地产开发有限公司拟在东城区×××街×××号楼至×××号楼（含单双号）；×××街×××条临×××号至临×××号（含单双号）；×××街×××条×××号至×××号（单号）、甲×××、甲×××、乙×××号、×××号至×××号（单号）、×××号后门、×××号后门、×××号后门、×××号；×××街×××条×××号、×××号、×××号；×××街×××条×××号至×××号（含单双号）、乙×××号；×××北里×××号楼至×××号楼（含单双号）地区，进行×××街×××条危改项目二期工程建设，并实施拆迁工作。在该单位取得《房屋拆迁许可证》后，将根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》及有关规定，对被拆迁人实施房地产市场评估后进行货币补偿。自2007年9月14日起至2008年9月14日止。在上述范围内暂停办理以下事项：新建、改建、扩建房屋；房屋租赁；改变房屋、土地用途；停办一切营业执照。2007年10月10日，北京华利工体北房地产开发有限公司获得京建东拆许字[2007]第433号《房屋拆迁许可证》，并一直延续拆迁期限至2015年3月30日。后北京华利工体北房地产开发有限公司未再申请延续拆迁期限。2007年10月23日，北京市东城区国土资源和房屋管理局拆迁管理科向房管一中心发出《关于对被拆迁公有住房办理出售手续的通知》，内容为：“经市规划局批准，工体北公司拟在×××地区进行拆迁建设，建设用地范围内需拆迁690户，公有住房960间，建筑面积20387平方米，根据《北京市城市房屋拆迁管理办法》第二十八条的规定，请接到本通知后办理上述公有住房的出售手续”。
2008年6月30日，邵国强（乙方）与房管一中心（甲方）签订《房屋买卖协议书》，该协议书约定，甲、乙双方根据北京市人民政府令[2001]第87号《北京市城市房屋拆迁管理办法》文件第二十八条规定，市国土房管局和市房改办联合发布的京国土房管方字[2001]1281号《北京市职工购买拆迁房屋内公有住宅平房、简易楼房、筒子楼管理办法》和京国土房管方字[2001]1286号《北京市职工购买拆迁范围内公有住宅平房、简易楼房、筒子楼补充规定》及本市房改售房相关规定，订立协议。乙方承租东城区×××街×××条×××号×××房1间，建筑面积18.66平方米。该房产权系甲方所有，上述房屋已被列入拆迁范围内。现乙方提出购房申请，甲方按有关规定审核后，同意乙方购买上述房屋。甲方按上述有关文件规定，为乙方计算购房价格，乙方可以享受以下优惠政策1、工龄折扣率0.9%；2、成新折扣率2%；3、教师优惠，如一方是教师享受5%优惠，双方是享受10%优惠；4、援藏优惠，如一方是援藏人员享受5%优惠，双方是享受10%优惠。经计算，乙方的购房款为4559.48元人民币，付款方式一次性付款。甲、乙双方在签订本协议后，由甲方办理房屋撤管停租手续。本协议若有未尽事宜，按有关规定执行。
庭审中，关于原告主张的依据，原告称依据《房屋买卖协议书》，被告应收取原告购房款4559.48元。关于《房屋买卖协议书》中是否约定被告协助办理涉诉房屋过户手续问题，原告表示《房屋买卖协议书》未约定被告协助办理涉诉房屋过户手续。被告表示本案非一般房屋买卖，而是拆迁工作中的一个环节，拆迁范围内的《房屋买卖协议书》不收取购房款，而是在拆迁过程中与拆迁单位协商扣除该部分购房款。经询，被告表示目前涉诉房屋所在地区的房屋因在拆迁区范围，房屋不允许买卖。关于拆迁单位不再延长拆迁许可证期限，被告是否同意将涉诉房屋出售原告问题，被告表示虽拆迁许可证已到期，但该拆迁项目仍在运作，被告与原告签订的《房屋买卖协议书》只针对拆迁，在拆迁过程中生效。被告无权为原告办理涉诉房屋的所有权证。
上述事实，有原、被告陈述，《关于东城区部分区直属事业单位更名的通知》，《北京市城市建设项目拆迁公示》，《房屋拆迁许可证》，《关于对被拆迁公有住房办理出售手续的通知》，《房屋买卖协议书》等证据材料在案佐证。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据本案查明的事实，原告邵国强与被告房管一中心签订的《房屋买卖协议书》系双方真实意思表示，不违背法律、行政法规的强制性规定，合法有效。《房屋买卖协议书》中未对办理涉诉房屋所有权证进行约定，根据协议书约定，对未尽事宜，按有关规定执行。而协议书依据的《北京市城市房屋拆迁管理办法》规定，拆迁市和区、县人民政府所有、并指定有关单位管理的公有住房的，直管公有住房应按照房改政策出售给房屋承租人，房屋承租人购买现住公房后作为被拆迁人，由拆迁人按规定给予补偿。结合《房屋买卖协议书》及其签订背景原因，可认定《房屋买卖协议书》系×××街×××条危改项目二期工程建设及拆迁工作中的环节之一，房屋承租人通过签订《房屋买卖协议书》取得在拆迁中作为被拆迁人补偿的权利，而非取得涉诉房屋的所有权。故原告的诉讼请求，没有依据，本院不予支持。综上所述，判决如下：
驳回原告邵国强的全部诉讼请求。
案件受理费35元，由被告邵国强负担（已交纳）。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 杨莹
二〇一六年九月二十二日
书记员 王威