湖南省ＸＸ瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1129民初2217号
原告：蒋寅姬，女，1964年8月13日生，瑶族，湖南省ＸＸ瑶族自治县人，农民。
委托诉讼代理人：彭华林，男，汉族，ＸＸ瑶族自治县人，公务员。
被告：湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司。
住所地：湘潭市岳塘区东湖路**号。
统一社会信用代码：91430300184696283C。
法定代表人：周晋辉，男，该公司董事长。
委托诉讼代理人：戴柳江，ＸＸ瑶族自治县法律援助中心律师。
被告：湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司ＸＸS355公路5标段项目经理部。
住所地：ＸＸ瑶族自治县白芒营镇沙井养路工班。
代表人：谢卫红，该项目部经理。
被告：邓韦珑，男，1968年6月17日生，汉族，湖南省祁阳县人，农民，住湖南省祁阳县浯溪镇蒋家园**号，现住湖南省ＸＸ瑶族自治县白芒营镇沙井养路工班。公民身份号码：4329301968********。
被告：ＸＸ瑶族自治县公路局。
住所地：ＸＸ瑶族自治县沱江镇长征路***号。
统一社会信用代码：12431129447975306Q。
法定代表人：龙飞跃，男，该局局长。
委托诉讼代理人：刘国江，ＸＸ瑶族自治县法律援助中心律师。
原告蒋寅姬与被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司（以下简称湘潭路桥）、湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司ＸＸS355公路5标段项目经理部（以下简称S355项目部）、邓韦珑、ＸＸ瑶族自治县公路局（以下简称ＸＸ县公路局）健康权纠纷一案，本院于2017年12月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蒋寅姬及其委托诉讼代理人彭华林、被告湘潭路桥的委托诉讼代理人戴柳江、被告邓韦珑、被告ＸＸ县公路局的委托诉讼代理人刘国江到庭参加了诉讼。被告S355项目部经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告蒋寅姬向本院提出诉讼请求：判令四被告连带赔偿原告损失55618元。事实和理由：被告湘潭路桥承包了S355省道扩建工程。S355项目部经理是谢卫红，具体实施承包该工程的是邓韦珑。2017年6月13日清晨，原告去田里看水，在经过被告临时搭建的简易木桥时，因该木桥滑落导致原告跌下水沟。原告受伤后多次请示村、镇领导协商解决，但被告邓韦珑只同意赔偿8000元。因协商未果，原告只好诉至本院，请求支持原告诉请。诉讼过程中，原告增加诉讼请求：增加鉴定费1000元。
被告湘潭路桥辩称：1.简易木桥不是湘潭路桥及S355项目部架设的，原告摔伤与湘潭路桥及S355项目部无直接因果关系，不应承担赔偿责任。2.原告在新农合已报账的16838元应予扣减，不能计入总损失要求赔偿；3.请求法院驳回原告要求被告湘潭路桥及S355项目部赔偿的诉讼请求。
被告S355项目部未作答辩。
被告邓韦珑辩称：1.简易木桥不是湘潭路桥、S355项目部及被告邓韦珑架设的，原告摔伤与湘潭路桥、S355项目部及被告邓韦珑无直接因果关系，不应承担赔偿责任。2.请求法院驳回原告要求被告湘潭路桥、S355项目部、邓韦珑赔偿的诉讼请求。
被告ＸＸ县公路局辩称：一、原告将ＸＸ县公路局列为被告是错误的，ＸＸ县公路局不是本案适格被告，不应承担赔偿责任。1.事故发生路段属于S355项目部工程的一部分，是通过公开招标由湘潭路桥负责工程的建设。2.该工程工期为36个月，目前仍处于建设中，尚未竣工验收。ＸＸ县公路局作为公路的管理者，只是对正常营运的公路进行管理，对未交付使用的公路不存在管理义务。二、原告要求被告ＸＸ县公路局承担赔偿责任，无事实和法律依据，请求驳回原告诉请。
经审理查明：通过招投标，2016年2月1日，ＸＸ瑶族自治县华通交通基础设施投资建设有限公司作为发包人与承包人湘潭路桥签订了《S355ＸＸ分水岭至白芒营公路工程合同协议书》，合同约定由湘潭路桥承建ＸＸS355公路5标段公路建设，工期36个月。湘潭路桥经营范围：公路工程施工总承包壹级、公路路基工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、隧道工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质、公路路面工程专业承包壹级等。湘潭路桥为建设该工程从公司抽调人员，设立了S355项目部，该项目部无营业执照，不能独立承担民事责任。邓韦珑是S355项目部聘请的管理人员。S355项目部在扩建S355公路5标段的过程中，将ＸＸ瑶族自治县秦岩村附近的公路路面扩宽、路基垫高并在路基外修建垂直深度约2米的排水沟。事故发生前，S355项目部在距原告摔伤处约80米的地方修建了一座混凝土桥梁，以方便群众通行。现场照片未见施工地点有警示标志，湘潭路桥及S355项目部也未提供证据证实施工地点设立了警示标志。2017年6月13日清晨，原告蒋寅姬横过公路到对面田里去看水，见排水沟上横着简易木桥，遂径直走上木桥，因简易木桥架设不稳，蒋寅姬就连人带桥跌下水沟，造成蒋寅姬受伤的事故。蒋寅姬受伤后到ＸＸ瑶族自治县人民医院住院治疗30天，支付医药费25659.45元。经诊断：1.左胫骨远端粉碎性骨折；2.左膝部软组织挫伤。经ＸＸ瑶族自治县法律援助中心委托，2017年10月27日，永州市冯河司法鉴定所作出永冯司鉴所[2017]临鉴字第355号司法鉴定意见书，其鉴定意见：1.被鉴定人蒋寅姬所受伤害属轻伤一级、构成10级伤残。2.误工150日，护理60日，营养60日。3.再次取内固定物费用10000元。支付鉴定费1000元。事故发生后，四被告未予赔偿。
另查明，2016年度湖南省城镇非私营单位农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资34031元、居民服务和其他服务行业平均工资46458元、农村居民人均纯收入11930元。
上述事实，有原、被告陈述，原告提供的病历资料、医疗费发票、司法鉴定意见书、鉴定费收据、证明、调查笔录、现场照片、工商登记资料，被告湘潭路桥提供的施工日志，被告ＸＸ县公路局提供的《S355ＸＸ分水岭至白芒营公路工程合同协议书》等证据证实，经庭审质证，可以认定。
根据上述查明的事实和法律规定及原告的诉请，原告蒋寅姬的损失确定为75143.19元，分别是：1.医药费25659.45元；2.住院伙食补助费900元（30元／天×30天）；3.护理费，根据法医鉴定意见，护理期60天，因原告未提供护理人员的收入状况，护理费可参照2016年度湖南省居民服务和其他服务行业平均工资46458元计算，该费用为7636.93元（60天×46458元／年÷365天）；4.营养费以是否构成伤残为给付标准，蒋寅姬构成十级伤残，营养费酌情支持500元；5.误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定，误工时间可计算到定残日前一天，共计135天，因蒋寅姬无固定收入，也未提供最近三年的收入状况，误工费可参照2016年度湖南省城镇非私营单位农、林、牧、渔业在岗职工年平均工资34031元标准计算，该费用为12586.81元（135天×34031元／年÷365天）；6.残疾赔偿金23860元〔11930元/年×20年×10％〕；7.精神损害抚慰金酌情支持3000元；8.鉴定费1000元。
本院认为，本案应定性为健康权纠纷。本案的争执焦点之一是简易木桥是谁架设的。庭审中，S355项目部为证实该木桥不是项目部架设的，向本院申请了5位证人出庭作证，但该5位证人要么是项目部的员工，要么是项目部聘请的人员，与项目部有利害关系，且5位证人的证人证言有相互矛盾的地方，不能证实简易木桥不是项目部架设的。那么简易木桥是不是蒋寅姬或者秦岩村其他村民架设的。庭审查明，蒋寅姬跌伤前S355项目部已在公路边架设了混凝土桥梁供村民通行，田地距桥梁远一点的村民只是多走几步路的问题，从家里搭个木桥再背到公路边以便通行的可能性不大。同时，从现场照片看，排水沟比较深、比较宽，施工人员在砌排水沟时需要运送材料和混凝土，架设简易木桥可方便施工，也方便施工人员上下排水沟及到公路上来。综上，S355项目部架设简易木桥具有高度可能性，可以推定简易木桥是S355项目部架设的。本案的争执焦点之二是蒋寅姬的损失由谁担责的问题。公民的生命健康受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。蒋寅姬作为完全民事行为能力人，在S355项目部已建好桥梁供人通行的情况下，为图方便而走简易木桥，在过木桥时没有持审慎注意义务，没有考虑到是否安全而导致自己跌伤，蒋寅姬自身存在过错，应承担相应的责任。S355项目部在易发生危险的施工现场未设立防护措施和设置警示标志，没有尽到安全提示和安全保障义务，对蒋寅姬的损害也存在过错，应承担相应的赔偿责任，鉴于S355项目部不能独立承担民事责任，其承担的赔偿责任应由设立该项目部的湘潭路桥来承担。邓韦珑是S355项目部的管理人员，不是侵权人，依法不承担责任。ＸＸ县公路局不是ＸＸS355公路5标段公路的承发包，该段公路未竣工验收交付使用，ＸＸ县公路局不存在监管职责，其与蒋寅姬的损害后果之间无因果关系，不应担责。故原告蒋寅姬要求被告邓韦珑、ＸＸ县公路局承担赔偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。本次事故给蒋寅姬造成的损失为75143.19元，根据蒋寅姬与湘潭路桥的过错大小，本院认为蒋寅姬、湘潭路桥各承担本案40％、60％的民事责任较为公允，即湘潭路桥赔偿蒋寅姬损失43285.91元〔（75143.19元-3000元）×60％〕，湘潭路桥还另行赔偿蒋寅姬精神损害抚慰金3000元，蒋寅姬其余损失自负。关于被告湘潭路桥辩称的原告在新农合已报账的部分应予扣减的主张，本院认为，新农合系国家推行的社会保险体系的一部分，不属于法定的减轻侵权人责任的条件，不能因为受害人享受了新农合医保而减轻侵权人的赔偿责任，对被告的该项主张，不予支持。被告S355项目部经传票传唤，无正当理由拒不到庭，可以作缺席判决。
综上所述，原告蒋寅姬要求被告湘潭路桥赔偿损失，其合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第二十六条，《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题〉的解释》第十条、第十一条，《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司赔偿原告蒋寅姬损失43285.91元；
二、被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司赔偿原告蒋寅姬精神损害抚慰金3000元；
三、上述一、二项的款项，限本判决生效之日起十日内付清；
四、驳回原告蒋寅姬的其他诉讼请求。
义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费1190元，减半收取595元，由原告蒋寅姬负担100元，被告湖南湘潭公路桥梁建设有限责任公司负担495元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
当事人应当在规定期限内履行生效法律文书确认的义务，如果承担义务的当事人没有按期履行，享有权利的当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条、第二百三十九条的规定向人民法院申请强制执行。本案申请执行的期限为二年。
审判员 黄代平
二〇一八年二月二十二日
书记员 屈孝国
附相关法律条文:
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《最高人民法院〈关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题〉的解释》
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵权的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条第一款住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。