北京市海淀区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）海民初字第25290号
原告戢爱林，男，1985年8月6日出生。
委托代理人杜坤，女。
被告北京祥龙公交客运有限公司，住所地北京市海淀区田村路19号，注册号110000005147168。
法定代表人刘春朝，总经理。
委托代理人徐其振，男。
委托代理人宋佳宁，男。
原告戢爱林与被告北京祥龙公交客运有限公司（以下简称祥龙公司）劳动争议纠纷一案，本院于2012年9月20日立案受理后，依法由代理审判员胡高崇独任审判，公开开庭进行了审理。原告戢爱林之委托代理人杜坤与被告祥龙公司之委托代理人徐其振、宋佳宁均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
戢爱林诉称，我原系祥龙公司115线公交乘务员，在职期间我为祥龙公司提供了超额公里劳动，该公司应当支付我超额公里工资及25%经济补偿金。因祥龙公司拖欠加班工资，故我提出辞职，祥龙公司应当向我支付解除劳动合同经济补偿金。2006年7月至2007年9月期间祥龙公司未为我缴纳养老保险，应当向我支付未缴纳养老保险赔偿金。现我不服仲裁裁决，请求法院判决祥龙公司：1、支付我2006年7月1日至2010年11月30日期间超额公里工资8000元及25%经济补偿金2000元；2、支付我解除劳动合同经济补偿金10000元及50%额外经济补偿金5000元；3、支付我2006年7月至2007年9月期间未缴纳养老保险赔偿金1501.7元；4、承担本案诉讼费用。
祥龙公司辩称，戢爱林原系我公司员工，其主张的超额公里加班工资与在另案中主张的延时加班工资系同一诉求，另案已执行完毕。戢爱林以个人原因向我公司提出辞职，故我公司无需支付其解除劳动关系经济补偿金。综上现我公司同意仲裁裁决，不同意戢爱林的诉讼请求。
经审理查明，2006年7月1日戢爱林入职祥龙公司，担任115线公交车乘务员一职，双方于当日签订劳动合同，后两次续订劳动合同至2011年6月30日。2004年12月16日，北京市海淀区劳动和社会保障局批准祥龙公司实行综合工时制，计算周期为“月”；2008年4月30日至2014年4月28日期间，北京市海淀区人力资源和社会保障局批准祥龙公司的运营司机、乘务员等岗位实行以“年”为计算周期的综合计算工时工作制。
2010年12月20日戢爱林向祥龙公司提交《辞职报告》，内容载明：我是115线乘务员，因家里有事个人原因，不能从事本职工作，提出辞职，请领导批准。2010年12月21日，戢爱林办理了离职手续。戢爱林主张其系因祥龙公司拖欠加班工资为由提出辞职，在辞职报告中载明因个人原因辞职并非其本人真实意愿；祥龙公司不认可戢爱林的上述主张，表示其系因个人原因提出解除劳动关系。另查，戢爱林系农业户口，祥龙公司未为其缴纳2006年7月至2007年9月期间的养老保险。
2008年5月1日之前戢爱林每工作3天休息一天，此后每工作2天休息1天。根据双方均认可真实性的《祥龙公交公司运营线路概况一览表》记载，戢爱林所在的115公交线路需每天出车2圈，每圈时间276分钟，每圈里程数94公里。戢爱林主张实际运营过程中，每圈时间超出上述一览表中的规定，每圈间隔时间虽然可以休息，但仍需在工作岗位，故亦应计入其工作时间；祥龙公司则表示戢爱林的工作时间应依据上述一览表中记载的情况计算，每圈之间可以自行安排休息，故不应计入工作时间。
戢爱林在职期间祥龙公司规定每月额定公里数为3340公里，就超额完成公里部分的工资支付办法，祥龙公司先后出台有2007年4月23日《祥龙公司关于理顺员工岗位工资的暂行办法（摘录）》（以下简称2007年文件）、2008年2月27日《公司工人岗位效益工资实施细则》（以下简称2008年文件）与2011年5月13日《北京祥龙公交客运有限公司文件》（以下简称2011年文件），后份文件出台之日前份文件自动废止。上述三份文件中均载明司机与乘务员的工资均由岗位工资和效益工资组成，其中司机效益工资由安全效益公里工资、超公里工资与票款提成等组成，乘务员效益工资由服务效益工资、超公里工资与票款提成等组成。三份文件关于“超公里工资”均列有如下计算方式：完成公司下达的月生产运营定额公里，每超出160公里折合1个工作日。公式：超公里工资=（月实际完成公里-
月定额公里）÷160公里×每个工作日工资×线路系数”。其中，三份文件中“每个工作日工资”标准分别为：司机与乘务员均系60元（2007年文件）；司机80元×150%，乘务员60元×150%（2008年文件）；司机与乘务员均系加班工资计发基数×150%（2011年文件）。三份文件中均在“超公里工资”一项中列有公休日加班工资的计算方式，其中2008年文件与2011年文件中公休日加班工资均为基数×加班天数×200%。另外，2008年文件与2011年文件中“加班工资的支付”一项中均列有如下规定：“一线运营司机、乘务员在完成当月定额公里后，发生的加班（即超公里工资）按延时加班工资标准计发；在完成当月各项生产指标后，公休日加班按平日加班工资标准计发；节日加班按节日加班工资标准计发。在公休日、节日加班的必须完成日班公里定额。”其中2008年文件中“加班工资的支付”另有如下规定：“一线运营司机加班工资计发基数为80元。乘务员加班工资计发基数为60元。”本案庭审过程中，祥龙公司与戢爱林均同意线路系数按照1计算。
就上述规定，祥龙公司表示若超额公里则一定超时，司机或乘务员出车时均是按照规定跑圈，故戢爱林主张的超额公里加班工资与延时加班工资实际上系同一诉求。戢爱林不认可祥龙公司的该项主张，主张其上班报到至下班交车的时间已超过其正常工作时间，故祥龙公司应向其支付延时加班工资，而其每月行驶公里数若超过3340公里，则祥龙公司应按照公司规章制度向其支付超额公里工资，二者并非同一诉求。为证明其报到时间，戢爱林提供劳动配班表复印件予以证明。祥龙公司认可该表的真实性，但表示戢爱林的工作时间应为《祥龙公交公司运营线路概况一览表》中规定的为准。
戢爱林曾就要求祥龙公司支付2007年7月1日至2010年12月的超时加班工资及25%经济补偿金为由提起诉讼程序，已生效的（2011）海民初字第15976号民事判决书就相关事实认定如下：“根据双方均认可的2009年至2010年工资台帐记载，2009年戢爱林的应发工资为23599.78元，祥龙公司向其支付延时加班工资1765元，节假日加班工资1200元，扣除上述两项加班工资后其月平均工资为1720元；2010年戢爱林的应发工资为29615元，祥龙公司向其支付延时加班工资2834元，节假日加班工资2070元，扣除上述两项加班工资后其月平均工资为2059元。……2010年8月19日至2010年8月31日和2010年12月4日至2010年12月21日期间，戢爱林因事休假”，并判决祥龙公司向戢爱林支付2009年1月1日至2010年12月21日期间的延时加班工资差额773.48元。
2011年6月戢爱林以要求祥龙公司向其支付超额公里工资及25%经济补偿金、解除劳动关系经济补偿金及50%额外经济补偿金及未缴纳养老保险赔偿金为由向北京市海淀区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，仲裁委员会裁决如下：1、祥龙公司向戢爱林支付2006年7月1日至2007年9月期间未缴纳养老保险赔偿金1501.7元；2、驳回戢爱林的其他申请请求。戢爱林不服该裁决，于法定期限内向本院提起诉讼。祥龙公司同意该仲裁裁决。
上述事实，有双方当事人陈述、《祥龙公交公司运营线路概况一览表》、2007年文件、2008年文件、2011年文件、辞职报告、劳动配班表复印件、京海劳仲字（2011）第6200号裁决书及（2011）海民初字第15976号民事判决书等证据材料在案佐证。
本院认为，本案的争议焦点在于戢爱林主张的超公里工资与延时加班工资是否具有同一性。本案中，双方当事人对于祥龙公司规章制度中超公里工资的性质存有理解上的分歧，戢爱林主张依据2007年文件、2008年文件与2011年文件的规定，超公里工资是祥龙公司规章制度中效益工资的一部分，与法定的延时加班工资系不同事项；而祥龙公司则主张超公里工资与延时加班工资系同一事项且该公司已经足额支付戢爱林在职期间的超公里工资。就此本院认为，在认定超公里工资与延时加班工资是否同一时，不应仅依据上述规章制度的字面意思进行简单判定，而应结合祥龙公司规章制度设计的初衷及施行方式、公交运输行业的特有惯例以及公平合理原则进行综合性的审查与认定。
首先，上述三份文件中“超公里工资”项中均涵盖有“公休日加班工资”一项，且2008年文件与2011年文件中“超公里工资”的计算方式中运用了150%的计发系数，并在其下列有的“公休日加班工资”中运用了200%的计发系数，上述两系数均与法律规定的加班工资计发系数相互吻合，可见祥龙公司上述规章制度中超公里工资虽涵盖在效益工资一项中，但能初步判断系针对戢爱林超出正常工作范畴外的劳动而支付的工资；并且，2008年与2011年文件关于“加班工资的支付”中明确载明“……完成当月定额公里后，发生的加班（即超公里工资）按延时加班工资标准计发……”且2008年文件中规定有“一线运营司机加班工资计发基数为80元。乘务员加班工资计发基数为60元。”可见祥龙公司是否支付延时加班工资的衡量系以是否完成定额公里为准，且加班工资计发基数与超公里工资计发基数一致，上述规定亦可印证祥龙公司提出的超公里工资与延时加班工资系同一事项的抗辩理由。其次，公交运输行业作为城市的基础性公共服务行业，在公交线路的规划上首先服从了城市居民的需求，则很可能导致部分公交司机或乘务员发生超公里、超时运营而付出额外劳动。根据上述认定，祥龙公司规章制度中的超公里工资具有延时加班工资的性质。同时，祥龙公司自2007年起以规章制度形式确立了超公里工资的核算与发放，作为长期施行的行业惯例，保证了其公司中众多的公交车司机与乘务员超额完成生产任务时可得相应的劳动报酬，该种行为从某种程度上值得肯定，确立的行业惯例应当获以尊重，若将超公里工资与延时加班工资并行予以发放，既不符合公交行业用人单位的经营方式，亦有违公平合理原则。综上，本院认为在认定戢爱林超出正常工作外的劳动报酬时，应分别按照超公里工资与延时加班工资的计算方式予以核算，而后择二者之高值予以发放。同时应当引起注意的是，祥龙公司长期施行的规章制度中关于超公里工资的规定释义不清，易引发理解歧义，应在案后及时予以自纠。
本案中，2008年4月30日起，经北京市海淀区劳动和社会保障局批准，戢爱林所在岗位实行以年为计算周期的综合计算工时工作制，2008年5月1日起祥龙公司安排戢爱林工作2天休息1天。根据双方均认可的《祥龙公交公司运营线路概况一览表》记载，戢爱林每天出车2圈，而双方亦均认可每圈之间均有一定的时间间隔可以休息，戢爱林将每天到岗时间到最后收车的时间全部记作工作时间的主张缺乏依据，本院不予采纳。祥龙公司规定戢爱林所在线路每圈时间276分钟，戢爱林提出存在实际运营时间超出上述规定时间的情形，但由于在途时间的长短与天气、路况、客源等因素紧密相关，每趟车的完成时间带有不确定性，有时可能提前到达，有时则可能延时到达，现戢爱林并未提供充分证据证明祥龙公司规定的完成时间违背了正常的运营规律，故上述《祥龙公交公司运营线路概况一览表》中载明的完成时间应作为计算戢爱林实际工作时间的依据。以戢爱林每天出车2圈，每圈完成时间276分钟来计算，其每天的工作时间应为9.2小时，2008年5月1日起以工作2天休息1天进行核算，戢爱林在以年计算的综合计算周期内的总实际工作时间为每年2244.8小时，超出每年2000小时的法定工作时间。
本案中，以戢爱林每天出车2圈，每圈里程数94公里来计算，其每天出车里程数为188公里，2008年5月1日起以工作2天休息1天进行核算，戢爱林在以年计算的综合计算周期内的总实际行驶里程为每年45872公里，超出了每年额定的40080公里。
关于核算戢爱林延时加班工资计发基数的认定，本院认为应分别以生效判决中确认的2009年月平均工资1720元及2010年月平均工资2059元为准。
综合上述认定，本院分别根据超公里工资与延时加班工资的计算方式予以核算，确认2009年1月1日至2010年11月30日期间戢爱林在延时加班工资的计算方式下其超出正常工作外应获得的劳动报酬较高，故应以此核算其该部分劳动报酬。鉴于生效判决已就祥龙公司向戢爱林支付上述期间的延时加班工资差额作出判决，故本院对戢爱林于本案中要求祥龙公司支付其上述期间超额公里工资及25%经济补偿金的诉讼请求不予支持。
关于2006年7月1日至2008年12月31日期间超公里工资一节。本院认为，用人单位应当按照工资支付周期编制工资支付记录表，并至少保存两年备查。劳动者与用人单位因劳动报酬问题发生争议时，在二年保存周期内，由用人单位承担举证责任。超出这一期间的则应适用“谁主张，谁举证”的证明责任分配规则。“两年”是指劳动者申请仲裁之日起往前推算两年。本案中，2011年6月戢爱林就本案提起仲裁申请，故在祥龙公司提出已足额支付戢爱林2006年7月1日至2008年12月31日期间超公里工资的抗辩理由后，戢爱林即负有证明祥龙公司未支付其上述期间超公里工资的举证义务，现戢爱林未能就此举证，应当承担不利后果。故本院采信祥龙公司所持已足额支付上述期间超公里工资的主张，对戢爱林要求祥龙公司支付2006年7月1日至2008年12月31日期间的超额公里工资及25%经济补偿金的诉讼请求不予支持。
关于解除劳动关系经济补偿金一节。本院认为，戢爱林向祥龙公司提交的辞职报告明确载明其系因个人原因提出辞职，现其虽主张并非其本人真实意愿，但未能就祥龙公司存在胁迫等情形提供相应证据材料，故戢爱林作为完全民事行为能力人，理应知晓并须承担其提交上述辞职报告的行为所产生的相应法律后果。故本院认定戢爱林系以个人原因向祥龙公司提出解除劳动关系，该种情形并不属于能够获得解除劳动合同经济补偿金的情形，故其要求祥龙公司支付其解除劳动合同经济补偿金及50%额外经济补偿金的请求并无事实与法律依据，本院对其该项请求不予支持。
关于未缴纳养老保险赔偿金一节。戢爱林系农业户口，祥龙公司同意按照仲裁裁决结果向戢爱林支付2006年7月至2007年9月期间未缴纳养老保险赔偿金1501.7元，本院对此不持异议。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条、第七十九条之规定，判决如下：
一、北京祥龙公交客运有限公司于本判决生效之日起七日内向戢爱林支付二ＯＯ六年七月至二ＯＯ七年九月期间未缴纳养老保险赔偿金一千五百零一元七角；
二、驳回戢爱林的其他诉讼请求。
如果北京祥龙公交客运有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费五元，由戢爱林负担，已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费十元，上诉于北京市第一中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 胡高崇
二〇一二年十二月二十四日
书 记 员 王 琰