广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0107民初2547号
原告广西电力工程建设有限公司。
法定代表人温亮兰，该公司执行董事。
委托代理人黎建华、陆镜宇，广西电力工程建设有限公司法律顾问。
被告朱燕，无固定职业。
委托代理人段春柳，广西颂诚律师事务所律师。
委托代理人雷凯，广西鼎颂律师事务所律师。
原告广西电力工程建设有限公司与被告朱燕劳动争议纠纷一案，本院于2016年5月27日受理后，依法由审判员潘玉勤独任审判，于2016年7月22日公开开庭进行了审理。原告广西电力工程建设有限公司的委托代理人黎建华、陆镜宇、被告朱燕的委托代理人雷凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西电力工程建设有限公司诉称：2016年3月11日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会对原、被告之间的劳动争议作出南劳人仲裁字（2016）第111号仲裁裁决书。其中裁决要求原告向被告支付2014年1月至7月的绩效工资22923.90元，是错误的。第一，根据原告经济效益，2014年度原告除了随同基本工资一起预发绩效工资600元／月之外，本年度无其他绩效工资发放。在被告未提供2014年发放绩效工资相关证明材料的情况下，仲裁委却认定系原告无法举证、应由原告承担相应不利后果。第二、仲裁委在被告没有任何事实证据的情况下，以2013年度绩效工资为标准依据，理论测算认定原告应支付被告2014年1月至7月的绩效工资22923.90元，这显然与客观事实不符。所谓绩效工资，必须与原告公司的经营效益挂钩，而不是一个恒定不变的常数，不可能每年、每月都一样；同时，2014年原告的全体员工也都没有享受当年的绩效工资。综上所述，仲裁委的此项裁决，干涉了原告的自主权，对原告全体在职员工也不公平。原告不同意向被告支付2014年1月至7月的绩效工资22923.90元。被告朱燕辩称：被告在原告处上班期间，原告制作《广西电力工程建设公司2014年绩效工资发放表》，并由财务部门相关人员及单位负责人签字。该表包含了被告每月的绩效工资，是由原告公司的财务人员根据其规定计算出来的。因此，原告主张仲裁委是理论测算认定被告的绩效工资，与事实不相符。原告在其制定《广西电力工程建设公司国内岗位绩效工资管理办法》中明确规定，绩效工资与劳动成果挂钩，员工的绩效工资与出勤率及岗位系数有关，不以企业经济效益来确定。原告现以公司没有效益、2014年之后均未对员工进行绩效考核为由来拒绝支付被告的绩效工资，无事实与法律依据。原告收到仲裁裁决后，未在15日内起诉，仲裁裁决已生效。请求人民法院依法驳回原告诉讼请求，保护被告合法权益。
经审理查明：被告朱燕于1999年8月1日至2014年12月26日在原告处工作，工资由基础工资＋岗位工资＋补助工资＋绩效工资构成，2014年8月至2014年12月期间待岗。
2015年10月26日，被告朱燕向南宁市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令原告广西电力工程建设有限公司：1、支付2011年1月1日至2011年12月31日绩效工资41900元及拖延发放工资的25%额外经济补偿金10475元；2、支付2012年1月1日至2012年12月31日绩效工资29100元、2012年9月安全风险抵押金本金1200元、2012年9月安全风险抵押金奖金1200元，拖延发放工资31500元的25%额外经济补偿金7875元；3、支付2013年1月1日至2013年12月31日补助660元、基本绩效600元、2013年1月至4月、2013年6月至12月绩效工资48000元，拖延发放工资50744元的25%额外经济补偿金12686元；4、支付2014年1月1日至2014年12月31日基本工资11021元、补助2400元、基本绩效2713元、绩效工资22923.90元、2014年上半年电话费报销费用657元，拖延发放工资39714.90元的25%额外经济补偿金9928.73元。仲裁委审理期间，原告认可以下事实：（1）绩效工资部分：未支付2011年1月1日至2011年12月31日绩效工资41900元、2012年1月1日至2012年12月31日绩效工资29100元、2013年1月至4月、2013年6月至12月绩效工资48000元；（2）补助与基本绩效部分：未支付2013年1月1日至2013年12月31日补助660元、基本绩效600元、2014年1月1日至2014年12月31日补助2400元、基本绩效2713元；（3）安全风险抵押部分：未退回被告2012年9月安全风险抵押金本金1200元、未支付被告2012年9月安全风险抵押金奖金1200元。同时，原告认为：（1）仅拖欠2014年1月1日至12月31日基本工资10921元，而非被告主张的11021元；（2）原告因经济困难，从2014年起对所有员工均未进行考核，且均未发放绩效工资，只能预发绩效工资600元／月与基本工资一起发放，不同意支付2014年绩效工资；（3）因被告未提供相关报销单据，不同意报销电话费657元；（4）绩效工资的发放以资金到位为发放时间，不存在拖欠的性质，且原告经营困难，目前无能力支付劳动报酬，不存在故意拖欠行为，不同意支付相关25%的额外经济补偿金。2016年3月11日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲裁字（2016）第111号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决生效之日起五日内，广西电力工程建设有限公司支付朱燕2011年1月1日至2011年12月31日绩效工资41900元；二、自本裁决生效之日起五日内，广西电力工程建设有限公司支付朱燕2012年1月1日至2012年12月31日绩效工资29100元、2012年9月安全风险抵押金本金1200元、2012年9月安全风险抵押金奖金1200元；三、自本裁决生效之日起五日内，广西电力工程建设有限公司支付朱燕2013年1月1日至2013年12月31日补助660元、基本绩效600元、2013年1月至4月及2013年6月至12月绩效工资48000元；四、自本裁决生效之日起五日内，广西电力工程建设有限公司支付朱燕2014年1月1日至2014年12月31日基本工资11021元、补助2400元、基本绩效2713元、2014年1月至2014年7月绩效工资22923.90元；五、对朱燕其他仲裁请求，不予支持。2016年4月26日，南宁市劳动人事争议仲裁委员会向被告送达裁决书，于5月3日送达原告。原告不服该裁决，于5月18日向本院邮寄起诉状，本院于次日签收。原告于5月26日补正诉状。被告在收到仲裁裁决书之后，未向法院提起诉讼。
另查明：原告制定《管理制度汇编》中的第七章工资发放办法载明：2.1工资结构由基础工资、岗位工资、绩效工资、辅助工资四个单元组成。2.1.3绩效工资主要体现岗位劳动绩效的差别。通过对员工有效劳动的考核，确定绩效工资，使其直接与劳动成果挂钩，充分体现员工潜在劳动要素和实际劳动成果之间的关系。5.2本办法从2008年10月1日开始实施。
原告制定《关于印发﹤广西电力工程建设公司国内岗位绩效工资管理办法﹥的通知》（桂电建人（2014）33号）约定：第三条本办法所称的岗位绩效工资，是以岗位责任制为重点，以绩效考核为基础，把职工的收入与其工作岗位和实际贡献挂钩，实行以岗定薪、岗变薪变、重业绩、讲贡献的工资制度。第六条第（三）点约定，绩效工资主要体现岗位劳动绩效的差别。通过对员工有效劳动的考核，确定绩效工资，使其直接与劳动成果挂钩，充分体现员工潜在劳动要素和实际劳动成果之间的关系。第2、绩效工资可分为日常绩效工资和年终绩效工资两部分。日常绩效工资以日常考核为依据，按月预支，每个考核周期结束后结算；年终绩效工资结合全年考核和企业经济效益情况发放。第三十八条本办法从2014年6月1日实施。原告因经济困难，2014年起只按预发绩效工资600元／月与基本工资一起发放，2015年6月起未有预发绩效工资。
本院认为：原、被告对南宁市劳动人事争议仲裁委员会南劳人仲裁字（2016）第111号仲裁裁决书第一项、第二项、第三项、第五项以及第四项中支付朱燕2014年1月1日至2014年12月31日基本工资11021元、补助2400元、基本绩效2713元的内容均未提起诉讼；在本院审理期间，双方对该部分裁决亦无异议，视为双方认可该部分裁决内容，且该部分裁决事项不违反社会公共利益、不损害他人的合法权益，本院予以确认，并在判决中列明。
关于本案的第一个争议焦点，即原告应否支付被告2014年1月1日至7月31日绩效工资以及如果需要支付，应按何标准支付的问题。
本院认为：被告的工资由基础工资＋岗位工资＋补助工资＋绩效工资构成。依据原告2008年10月1日实施的《管理制度汇编》中的第七章工资发放办法、2014年6月1日实施的《关于印发﹤广西电力工程建设公司国内岗位绩效工资管理办法﹥的通知》的规定，绩效工资与劳动者的劳动成果挂钩，员工的绩效工资是与出勤率及岗位系数有关，而不是以企业经济效益情况来确定员工绩效工资。故原告以公司没有经济效益、2014年之后均未对员工进行绩效考核为由，未发放被告2014年1月1日至2014年7月31日在岗期间的绩效工资，违反《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，依法应予以支付。
关于支付的标准，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，作为用人单位的原告应当提供由其掌握管理的相关证据，其不提供的，应当承担不利后果。参照被告2013年绩效工资标准计算（2013年1月至4月、6月至12月共48000元），为4363.64元／月。扣除原告已预发600元／月绩效工资，原告应支付被告上述期间绩效工资26345.45元，被告请求支付22923.90元，并未超出此范围，本院予以支持。被告在收到仲裁裁决书后并未提起诉讼，视为其认可原告已预发绩效工资600元／月，现其否认原告已预发该部分绩效工资，本院不予采信。
关于本案的第二个争议焦点，即原告的起诉是否过期的问题。
本院认为：根据《中华人民共和国劳动法》第八十三条的规定，原告对仲裁裁决书不服，有权在收到之日起15日内向人民法院提起诉讼。原告于2016年5月18日交邮起诉状，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条第二款、第三款的规定，并未超过15日。故被告主张原告起诉已过期、仲裁裁决书已发生法律效力，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第八十三条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条、第二百五十三条之规定，判决如下：
原告广西电力工程建设有限公司支付被告朱燕2011年1月1日至2011年12月31日绩效工资41900元；
原告广西电力工程建设有限公司支付被告朱燕2012年1月1日至2012年12月31日绩效工资29100元、2012年9月安全风险抵押金本金1200元、2012年9月安全风险抵押金奖金1200元；
原告广西电力工程建设有限公司支付被告朱燕2013年1月1日至2013年12月31日补助660元、基本绩效600元、2013年1月至4月及2013年6月至12月绩效工资48000元；
原告广西电力工程建设有限公司支付被告朱燕2014年1月1日至2014年12月31日基本工资11021元、补助2400元、基本绩效2713元、2014年1月1日至2014年7月31日绩效工资22923.90元；
原告广西电力工程建设有限公司不需支付被告朱燕25%额外经济补偿金；
原告广西电力工程建设有限公司不需支付被告朱燕2014年上半年电话费报销费用657元。
案件受理费5元（原告已预交），由原告广西电力工程建设有限公司负担。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时应自上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：中国农业银行南宁市竹溪分理处；户名：南宁市中级人民法院诉讼费专户；账号：01×××17）。逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 潘玉勤
二〇一六年七月二十九日
书记员 程钰源
《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第八十三条劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第八十二条期间包括法定期间和人民法院指定的期间。
期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。
期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。