天津市第一中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津01民终6216号
上诉人（原审被告）：天津市胜朗房地产经纪有限公司，住所地天津市武清区自行车王国产业园区祥园道160号105-3（集中办公区）。
法定代表人：刘吉，经理。
委托诉讼代理人：李庆培，天津五君律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘建军，男，1974年9月1日出生，汉族，住山东省。
原审被告：陈辉，男，1988年6月12日出生，汉族，住天津市北辰区。
原审被告：赵兰青，女，1992年10月8日出生，汉族，住天津市北辰区。
上诉人天津市胜朗房地产经纪有限公司因与被上诉人刘建军、原审被告陈辉、赵兰青房屋买卖合同纠纷一案，不服天津市北辰区人民法院（2017）津0113民初2432号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月31日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
天津市胜朗房地产经纪有限公司上诉请求：1．依法撤销一审判决，依法改判驳回被上诉人的一审诉讼请求；2．两审案件诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：1．上诉人完成居间义务，促成双方合同，提供了完整服务；2．合同无法继续履行与上诉人无关；3．国家政策约束的是房屋买卖的双方，与居间人没关系。
刘建军未发表答辩意见。
陈辉未发表陈述意见。
赵兰青未发表陈述意见。
刘建军向一审法院起诉请求：1．判令解除刘建军与天津市胜朗房地产经纪有限公司、陈辉、赵兰青三方签订的房地产买卖居间合同；2．判令陈辉、赵兰青返还购房定金26,000元；3．判决天津市胜朗房地产经纪有限公司返还中介费29,600元；4．本案诉讼费由其他当事人承担。
一审法院认定事实：2017年3月18日，刘建军与陈辉、赵兰青及天津市胜朗房地产经纪有限公司三方签订《房地产买卖居间合同》，该合同约定，甲方陈辉、赵兰青将其名下坐落于天津市北辰区景丽路欧铂苑14-1-1401号房屋出售给乙方刘建军，该房屋建筑面积66.54平方米，成交价格为1,226,000元；乙方于签订本合同之时向甲方支付定金26,000元，卖方应于2017年4月30日前还清房贷并注销抵押权。合同同时约定，甲乙双方须于2017年5月5日前亲自到该房地产所辖区房管局签署《天津市房产买卖协议》，并依照该协议约定办理买卖手续，双方应通过天津市房地产交易资金监管中心对房款进行代收代付。此外，甲方、乙方应签署本合同之时各向丙方（天津市胜朗房地产经纪有限公司）支付该房产成交价格的1.5%作为丙方以提供居间服务的报酬。此外，该《房地产买卖居间合同》对违约责任、通知与送达、合同免责等条款也作出了相应约定。合同签订当日，刘建军给付陈辉、赵兰青房屋定金26,000元，赵兰青向刘建军出具了收条；同时，刘建军于合同签订当日给付天津市胜朗房地产经纪有限公司中介服务费20,600元，天津市胜朗房地产经纪有限公司向刘建军出具了收条。2017年3月28日，刘建军向天津市胜朗房地产经纪有限公司另外交付中介服务费9,000元，天津市胜朗房地产经纪有限公司为刘建军出具了收到中介服务费9,000元的收条，同时该收条注明：中介费22,000元、评估费6,100元、代办费1,200元、物业交验300元；天津市胜朗房地产经纪有限公司共计收取刘建军各项费用29,600元。另查明，2017年3月31日，天津市人民政府办公厅出台《关于进一步深化我市房地产市场调控工作的实施意见》，（以下简称房地产调控实施意见）并于2017年4月1日起实施。其中第一项关于深化区域性住房限购规定：非本市户籍居民家庭在本市范围内购买住房的，需提供在本市3年内连续缴纳2年以上社会保险或个人所得税证明。补缴的社会保险或个人所得税证明不得作为购房有效凭证。刘建军户籍地为山东省东明县，非天津本市户籍，刘建军曾于2015年5月至2016年5月在天津市缴纳社会保险，后刘建军停缴，2017年3月刘建军续缴社会保险。刘建军未在本市缴纳社会保险连续两年且未能提供连续在本市3年内连续两年个人所得税证明，故不符合房地产调控实施意见非本市户籍人员购买住房的要求。
一审法院认为，本案的争议焦点为：天津市胜朗房地产经纪有限公司是否应返还刘建军中介费用及返还的数额。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务，但因合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。本案中，刘建军因受天津市房地产调控政策影响，导致不符合在本市购买住房条件，进而在法律上或事实上无法履行与天津市胜朗房地产经纪有限公司、陈辉、赵兰青签订的《房地产买卖居间合同》，应属于订立合同时无法预见、不可归责于双方当事人的情形，故一审法院结合案件实际情况，对刘建军要求解除与天津市胜朗房地产经纪有限公司、陈辉、赵兰青签订的《房地产买卖居间合同》及天津市胜朗房地产经纪有限公司返还中介费用的诉讼请求，依法予以支持。关于天津市胜朗房地产经纪有限公司应返还刘建军中介费用数额一节，天津市胜朗房地产经纪有限公司向一审法院提交了中同华房地产土地评估有限公司出具的收据一张，证明天津市胜朗房地产经纪有限公司因提供居间服务花费评估费用5,500元，此项费用应由刘建军自行承担，一审法院予以认定，另天津市胜朗房地产经纪有限公司也为实现合同目的履行了一定的义务，但双方从签订合同到因房地产调控政策影响无法履行合同总共不到两周时间，天津市胜朗房地产经纪有限公司收取刘建军中介费用29,800元，明显过高，一审法院依据公平原则，酌情认定刘建军给付天津市胜朗房地产经纪有限公司中介费用3,000元，剩余中介费用21,100元天津市胜朗房地产经纪有限公司应予返还刘建军。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，一审法院判决：一、解除刘建军与天津市胜朗房地产经纪有限公司之间于2017年3月18日签订的《房地产买卖居间合同》；二、天津市胜朗房地产经纪有限公司于判决生效之日起五日内返还刘建军中介服务费用21,100元；三、驳回刘建军其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。一审案件受理费595元，由天津市胜朗房地产经纪有限公司担负承担163.75元，刘建军承担431.25元。
本院二审期间，当事人均未提交新证据。本院查明的事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案系房屋买卖合同关系，涉案合同是当事人真实意思表示，不违反相关法律规定，合同合法有效。被上诉人与原审被告的《房产交易合同》因受限贷、限购、禁购等房地产调控政策的直接影响，合同确实无法履行，故合同的解除不可归责于双方当事人。一审法院鉴于天津市胜朗房地产经纪有限公司为实现合同目的履行了一定的义务，但合同签订后总共不到两周时间就遭遇限购政策的事实，按照公平原则，酌情认定被上诉人应给付天津市胜朗房地产经纪有限公司的中介费用并无不当，本院予以确认。综上，上诉人的主张，没有事实及法律依据，本院不予支持。
综上所述，上诉人天津市胜朗房地产经纪有限公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费328元，由上诉人天津市胜朗房地产经纪有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王晓燕
审 判 员 赵荣荣
代理审判员 张炳正
二〇一七年八月十日
书 记 员 王同顺
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：
第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
．．．．．．
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项：
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
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