河北省保定市中级人民法院赔偿委员会
赔 偿 决 定 书
（2017）冀06委赔3号
赔偿请求人王大水，男，汉族，1963年8月10日出生，住保定市。
委托代理人吴文玲，河北兴冀律师事务所律师。
委托代理人王艳芬，女，1971年10月8日出生，汉族，住河北省保定市北市区。
赔偿义务机关保定市莲池区人民检察院，住所地保定市裕华东路***号。
法定代表人戴军峰，该检察院检察长。
委托代理人李振东，保定市莲池区人民检察院科长。
委托代理人刘和平，保定市莲池区人民检察院检察员。
委托代理人程东风，保定市莲池区人民检察院检察员。
委托代理人李新利，保定市莲池区人民检察院检察员。委托代理人曹永辉，保定市莲池区人民检察院检察员。
委托代理人何轶坤，保定市莲池区人民检察院检察员。（未到庭）
赔偿请求人王大水因违法司法拘留申请保定市莲池区人民检察院（以下简称莲池区检察院）国家赔偿一案，赔偿义务机关莲池区检察院作出赔偿决定，赔偿请求人不服，向保定市人民检察院申请复议，复议维持莲池区检察院赔偿决定。赔偿请求人向本院赔偿委员会申请国家赔偿。
赔偿请求人王大水向本院赔偿委员会申请称，王大水因违法司法拘留一案，请求莲池区检察院赔偿因违法司法拘留造成人身损害赔偿金103219.8元，精神抚慰金50000元，共计153219.8元。事实与理由：2016年9月12日，莲池区检察院向王大水送达刑事赔偿决定书，但该赔偿决定书对该案的事实认定错误（详见2015年5月28日和2016年7月12日王大水的国家赔偿申请书）。莲池区检察院以伤情鉴定标准发生变化为由，掩盖事实真相，其作出的刑事赔偿决定错误。王大水向保定市人民检察院提出刑事赔偿复议申请，两个月后，保定市人民检察院没有给出任何解释，维持莲池区检察院的赔偿决定。故向保定市中级人民法院赔偿委员会提出国家赔偿申请。
赔偿义务机关莲池区检察院答辩称，李某故意伤害一案，由北市区公安分局于2013年4月20日立案侦查。同年5月2日以涉嫌故意伤害罪将犯罪嫌疑人王大水刑事拘留，同年5月16日因涉嫌故意伤害，经北市区人民检察院批准，北市区公安分局执行逮捕，羁押于保定市看守所。2013年8月30日，北市区人民检察院以保北检刑诉字（2013）第111号起诉书向北市区人民法院提起公诉。在诉讼过程中，被告人王大水对卷中司法鉴定书提出异议，申请按照2014年1月1日起施行的《人体损伤程度鉴定标准》进行鉴定，但被害人李某不予配合，拒绝做鉴定。北市区人民法院认为原鉴定人需要出庭进行说明、解释，本案原鉴定人经法院通知未到庭，根据相关规定，原鉴定意见不能作为证据使用。北市区人民法院向北市区人民检察院发函，认定李某伤情不属于轻伤二级范围，建议北市区检察院撤诉。北市区人民检察院于2014年6月30日撤回起诉，将案卷退回北市区公安分局。北市区公安分局于2014年7月1日将王大水取保候审。2014年8月11日北市区公安分局以主要证据发生变化，伤情鉴定为轻微伤，撤销了李某的故意伤害案件。2014年8月11日，北市区公安分局作出北公（西关）行罚决字【2014】0170号《行政处罚决定书》，决定对王大水行政拘留五日并处200元罚款，因决定前先行羁押，未送行政拘留所执行拘留。关于申请国家赔偿14个月羁押赔偿金的问题，保定市北市区人民检察院对王大水的逮捕决定符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条规定，对王大水做出的逮捕决定是基于案件事实，符合相关法律规定。犯罪嫌疑人王大水故意伤害案有证据证明有犯罪事实、可能被判处徒刑以上刑罚、具有社会危险性，审查逮捕程序合法。保定市法医临床鉴定意见书（2013年4月16日）中确认被害人李某伤为缝合窗口4.0厘米，属轻伤。但根据2014年1月1日施行的《人体损伤程度鉴定标准》之规定，面部单个创口长度4.5厘米以上为轻伤二级，李某不符合轻伤标准，王大水的行为不属于刑法调整范围。赔偿请求人王大水要求的50000元精神抚慰金不符合最高人民法院规定的应予以精神损害赔偿的情形，因此，莲池区检察院未决定给予王大水精神损害抚慰金。
本院赔偿委员会经审查莲池区检察院随案移送的证据，于2017年1月16日组织双方进行了质证，赔偿请求人王大水委托代理人吴文玲、王艳芬，赔偿义务机关莲池区检察院的委托代理人李振东、刘和平、程东风、李新利、曹永辉参加了听证，认定的事实如下：2013年4月20日，王大水故意伤害一案，保定市公安局原北市区分局立案侦查，同年5月2日，以涉嫌故意伤害罪将犯罪嫌疑人王大水刑事拘留，同年5月16日，因涉嫌故意伤害，保定市原北市区人民检察院批准执行逮捕。2013年8月30日，原北市区人民检察院向原北市区人民法院提起公诉。2013年4月16日，保定市法医医院临床鉴定确认被害人李某为轻伤。在诉讼过程中，王大水对司法鉴定意见书提出异议，申请按照2014年1月1日起施行的《人体损伤程度鉴定标准》进行鉴定。原北市区人民法院多次做工作，但被害人李某不予配合，拒绝做鉴定。原北市区人民法院认为需要原鉴定人进行说明、解释，本案原鉴定人经通知未到庭，根据相关规定，该司法鉴定书不能作为证据使用，认定李某伤情不属于轻伤二级范围，建议原北市区人民检察院撤诉。原北市区人民检察院于2014年6月30日撤回起诉，将案卷退回保定市公安局原北市区分局。2014年7月1日，保定市公安局原北市区分局将王大水取保候审。2014年8月11日，保定市公安局原北市区分局以主要证据发生变化，伤情鉴定为轻微伤为由撤销了王大水故意伤害案件。2015年5月28日，王大水向莲池区检察院提出国家赔偿申请。2016年9月9日，莲池区检察院作出保莲检赔决（2016）001号刑事赔偿决定书，赔偿王大水刑事赔偿金44098.6元。王大水不服，于2016年9月19日向保定市人民检察院提出复议申请。2016年11月24日，保定市人民检察院作出冀保检控申赔复决（2016）2号刑事赔偿复议决定书，维持莲池区检察院作出保莲检赔决（2016）001号刑事赔偿决定书。
以上事实有北公（刑）拘通字[2013]67号，北公（刑）捕通字[2013]33号，保北检刑诉字（2013）第111号起诉书、保看释字[2014]685号，北公（西关）撤案字[2014]001号，保北检公诉撤诉[2014]撤回起诉决定书，保定市原北市区人民检察院退卷函，（2014）北刑初字第40号裁定书，2015年5月28日、2016年7月12日、2016年12月12日王大水的国家赔偿申请书，保莲检赔决（2016）001号刑事赔偿决定书，冀保检控申赔复决（2016）2号刑事赔偿复议决定书等证据予以证实。
本院赔偿委员会认为，2013年4月2日，王大水故意伤害一案，经法医鉴定受害人李某为轻伤。2013年5月2日，以涉嫌故意伤害罪将犯罪嫌疑人王大水刑事拘留，同年5月16日，保定市原北市区人民检察院批准执行逮捕。根据2014年1月1日起施行的《人体损伤程度鉴定标准》之规定，人体损伤程度鉴定标准发生变化后，王大水的行为已不属于刑法调整，保定市原北市区人民检察院于2014年6月30日撤回起诉。2014年7月1日，保定市公安局原北市区分局将王大水取保候审。对赔偿请求人王大水2013年5月2日至2014年1月1日羁押，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项和刑事诉讼法第十五条第一款之规定，符合国家免责条款，国家不承担赔偿责任。对王大水2014年1月1日至2014年7月1日的羁押，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项之规定，国家应承担赔偿责任。莲池区检察院于2016年9月9日作出的保莲检赔决（2016）001号刑事赔偿决定书，赔偿王大水刑事赔偿金44098.6元，符合法律规定。关于赔偿请求人王大水要求赔偿义务机关莲池区检察院支付精神损害抚慰金50000元的请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条并参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条规定，“人民法院赔偿委员会应综合考虑受害人人身自由、生命健康受到侵害的情况，精神受损的情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，并考量社会伦理道德、日常生活经验等因素，依法认定侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。”考虑到本案中王大水被羁押期间其正常的家庭生活及家庭成员的生活、精神状态均受到不同程度的影响，可以认定属于致其精神损害并已造成了严重后果的情形。赔偿义务机关莲池区检察院应根据王大水被羁押产生的后果，支付相应的精神损害抚慰金。关于精神损害抚慰金的数额，参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条规定，“人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，决定采用“支付相应的精神损害抚慰金”方式的，应当综合考虑以下因素确定精神损害抚慰金”的具体数额；精神损害事实和严重后果的具体情况；侵权机关及其工作人员的违法、过错程度；侵权的手段、方式等具体情节；罪名、刑罚的轻重；纠错的环节及过程；赔偿请求人住所地或者经常居住地平均生活水平；其他应当考虑的因素。人民法院赔偿委员会确定精神损害抚慰金的具体数额，还应当注意体现法律规定的“抚慰”性质，原则上不超过依照国家赔偿法第三十三条、第三十四条所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。”综合考量本案侵权情形及损害后果等因素并结合我省实际及当地生活水平，确定本案支付王大水的精神损害抚慰金为15434.5元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第三款、第三十三条、第三十五条、最高人民法院《关于赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条之规定，决定如下：
一、维持莲池区检察院保莲检赔决（2016）001号刑事赔偿决定和保定市人民检察院冀保检控申赔复决（2016）2号刑事赔偿复议决定，由赔偿义务机关莲池区检察院赔偿王大水人身自由损害赔偿金44098.6元；
二、赔偿义务机关莲池区检察院支付王大水精神抚慰金15434.5元；
三、驳回王大水国家赔偿的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月二十七日