河南省内乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1325刑初843号
公诉机关内乡县人民检察院。
被告人张少欣，男，1967年10月23日出生，汉族，初中文化，经商，户籍所在地河南省内乡县，住内乡县。
被告人李九月，女，1959年10月30日出生，汉族，文盲，农民，户籍所在地河南省内乡县，住内乡县。
被告人李娟，女，1970年11月25日出生，汉族，初中毕业，农民，户籍所在地河南省内乡县，住内乡县。
内乡县人民检察院以内检公诉刑诉（2017）461号起诉书，指控被告人张少欣、李九月、李娟犯聚众扰乱社会秩序罪，于2017年11月13日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案，内乡县人民检察院指派检察员李志新出庭支持公诉，被告人张少欣、李九月、李娟到庭参加诉讼。现已审理终结。
内乡县人民检察院指控：
2017年3月28日至4月18日，张洪福、袁荣娜、张秋平（均已判刑）等人，在得知河南得威冶金材料有限公司正在扩建的情况后，以该公司建在其六组土地上且未让六组村民承建为由，由张洪福等7人为代表，向该公司法定代表人王某2索要补偿款。在索要未果的情况下，张洪福、被告人张少欣等代表以不同方式明示或暗示袁荣娜、张秋平、被告人李九月、李娟等多名妇女，先后多次阻碍该公司正常施工，且不听劝阻，致使该公司多次停工停产，造成该公司合同违约金和利润损失等方面的严重损失。具体事实分述如下：
1、2017年3月28日，被告人李娟、李九月与袁荣娜、张秋平等人，在得知河南得威冶金材料有限公司正在扩建的情况后，主动到河南得威冶金材料有限公司施工现场，看到电焊工人在施工、铲车在平场、后八轮汽车在往院里拉土，袁荣娜、张秋平、李娟、李九月等20名妇女，就以河南得威冶金材料有限公司地处其村组，未经其组群众同意，自己找工人施工为由，拦住电焊工人、铲车、后八轮汽车不让施工，该公司负责人当天迫于压力，通过看场人员许某给该20名妇女1000元误工费。同日夜晚，在大桥乡谢营村六组谢某某家，被告人张少欣参加七人代表与王某2进行补偿款协商，商量未果。
2、2017年4月14日，河南得威冶金材料有限公司院内施工人员进行挖地基、辅钢筋施工期间，被告人李娟、李九月与袁荣娜、张秋平等人到施工现场，阻拦施工，要求该公司给予说法。
3、2017年4月15日，被告人李娟、李九月与袁荣娜等人到河南得威冶金材料有限公司讨说法，后电话联系约定王某2在王办公室谈判。在谈判期间，被告人张少欣作为现场直接代表与王某2谈判补偿事宜，补偿款最后说到8.5万元，最终未能达成一致意见。
4、2017年4月18日，河南得威冶金材料有限公司院内施工人员打地坪、打桩施工期间，被告人李娟、李九月与袁荣娜、张秋平等人再次到施工现场，拦住不让商混车辆进入施工现场，阻拦施工，要求该公司给予补偿。当天以被告人张少欣等三人为代表在谢营村部因上述的阻碍行为没有协商成功。
2017年5月3日，被告人张少欣到内乡县公安局大桥派出所投案。
对此指控，公诉机关提供了被告人张少欣、李九月、李娟供述、被害人王某2陈述、证人时某等证言、人口信息等证据。公诉机关认为，被告人张少欣、李九月、李娟的行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，请求依法判处。
被告人张少欣、李九月、李娟对指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：2017年3月28日至4月18日，张洪福、袁荣娜、张秋平（均已判刑）等人，在得知河南得威冶金材料有限公司正在扩建的情况后，以该公司建在其六组土地上且未让六组村民承建为由，由张洪福等7人为代表，向该公司法定代表人王某2索要补偿款。在索要未果的情况下，张洪福、被告人张少欣等代表以不同方式明示或暗示袁荣娜、张秋平、被告人李九月、李娟等多名妇女，先后多次阻碍该公司正常施工，且不听劝阻，致使该公司多次停工停产，造成该公司合同违约金和利润损失等方面的严重损失。具体事实分述如下：
1、2017年3月28日，被告人李娟、李九月与袁荣娜、张秋平等人，在得知河南得威冶金材料有限公司正在扩建的情况后，主动到河南得威冶金材料有限公司施工现场，看到电焊工人在施工、铲车在平场、后八轮汽车在往院里拉土，袁荣娜、张秋平、李娟、李九月等20名妇女，就以河南得威冶金材料有限公司地处其村组，未经其组群众同意，自己找工人施工为由，拦住电焊工人、铲车、后八轮汽车不让施工，该公司负责人当天迫于压力，通过看场人员许某给该20名妇女1000元误工费。同日夜晚，在大桥乡谢营村六组谢某某家，被告人张少欣参加七人代表与王某2进行补偿款协商，商量未果。
2、2017年4月14日，河南得威冶金材料有限公司院内施工人员进行挖地基、辅钢筋施工期间，被告人李娟、李九月与袁荣娜、张秋平等人到施工现场，阻拦施工，要求该公司给予说法。
3、2017年4月15日，被告人李娟、李九月与袁荣娜等人到河南得威冶金材料有限公司讨说法，后电话联系约定王某2在王办公室谈判。在谈判期间，被告人张少欣作为现场直接代表与王某2谈判补偿事宜，补偿款最后说到8.5万元，最终未能达成一致意见。
4、2017年4月18日，河南得威冶金材料有限公司院内施工人员打地坪、打桩施工期间，被告人李娟、李九月与袁荣娜、张秋平等人再次到施工现场，拦住不让商混车辆进入施工现场，阻拦施工，要求该公司给予补偿。当天以被告人张少欣等三人为代表在谢营村部因上述的阻碍行为没有协商成功。
2017年5月3日，被告人张少欣到内乡县公安局大桥派出所投案。
上述事实，三被告人无异议，且有下列证据证实：
1、被告人张少欣供述：
我是村里的村民代表，3月28日夜里，王某2通过许某说厂房是自建的，给我们组每人补偿50元，后涨到100元，我们嫌少，事没有说成，王某2和许某走了，我们几个人商量每人至少补偿300块钱，一共得给我们给补偿八万五千元，王某2不同意。
我们商量的结果由张洪福给袁荣娜他们说，由袁荣娜组织一群女的在王某2没有给我们解决好这件事以事，去阻拦不让王某2施工。
2、被告人李九月供述：
证实参与围堵得威冶金材料有限公司施工。王某2的厂房占我们村的土地，当时签合同说他们建厂拉料和用工优先我们当地人干，后来王某2没按照合同上说的做，我们村的人就去阻拦施工。
3、被告人李娟供述：
内容同上。
4、同案犯袁荣娜供述：
王某2开的保温材料厂占的是我们谢营村6组的，按照规定王某2开的材料厂的建设施工的活应该优先让我们组的人去承包。但王某2没有经过我们同意自己找了施工队施工，我们去厂里的目的是讨个说法，通过阻工给他施加压力，让他给我们赔偿。
到厂里阻碍施工，我一共去了三四次。
王某2位于我们组的保温材料厂当时已经一次性通过政府挂牌拍卖给了王某2，当时也一次性给齐了我们组的征地赔偿款。
5、同案犯张秋平供述：
王某2盖厂用我们村组的地，我们去阻拦就是想要点钱给我们组的村民分一点。这件事是袁荣娜撑头，听她拿主意。
王某2厂里施工我一共去三次。第一次去不知道谁说耽误自己干活，要误工费，后来王某2给袁荣娜1000元，她给我们每人分50元。第二次去王某2报警，警察来让我们都回去。第三次是昨天上午，派出所民警出警把我们带过来。
6、同案犯张洪福供述：
王某2工厂占我们村的地，当初签有合同让我们组优先干活。2017年三月份的时候，许某到我家说王某2的工厂在施工。当天晚上在张秋平家门口饭场吃饭的时我把王某2拉土施工的事给村民们说，明天再拉土让他们下去瞅瞅，我的意思是让袁荣娜带着村里的几十个妇女把王某2的施工的工厂拦住。第二天袁荣娜带人拦工厂给个说法，不知道谁说让王某2晚上去张某3家说事，当天晚上我和6个村民代表和王某2说事，我们商量着少说得给村里补偿十万，许某去给王某2商量说不成。第二天许某问能不能少点，我说最少八万五。
我们组里的7个村民代表，平时许某和我在联系的比较多，主要是通过许某和王某2商量，看按不按合同上说的优先我们村民施工的事，如果不解决，就让袁荣娜领我们组里的女的去阻拦施工。
后来我们组的女的又去王某2的施工地阻拦过三次。
7、被害人王某2陈述：
我和时某合伙在大桥乡谢营村开的保温材料厂投产
于2010年，近期，因为我的工厂要扩大经营，新进来一批设备，对原有厂区内进行新建厂房和打水泥地坪，2017年3月28日我的厂里组织施工，大桥乡谢营村6组的一些妇女在面上直接在厂里阻碍我们施工，暗地里张某1、张某2、张某3、张某4等人找我要钱。2017年3月28日至4月18日我们施工期间，这些人一共到我们工厂先后阻拦、围堵有五六回，问我要钱。因为他们的围堵、阻碍，造成我们不能正常生产，新的厂房建设不能施工，严重影响我工厂的正常经营生产秩序。
第一次阻工是3月28日上午，谢营村20多个妇女到厂里阻拦，停产一厂。阻拦施工中有个个袁荣娜的说给1000元，我给了。她还说让我去张某3家谈判。当天晚上在张某3家有张某1、张某2等人，他们说因为我们厂开在他们辖区，按照规定得给他们抽钱，新建的厂房共有五六千平方，每平方20元，要12万元，最少得10万元，我没有同意。
第二次阻工是3月29日，停产一天；第三次是3月30日，停产一天；第四次是4月14日，停产一天；第五次是4月15日上午，袁荣娜领了五六个妇女跟我谈判向在我要钱，至少得给8.5万元。我没给，又造成停产一天；第六次是4月18日，报警后警察将阻拦的一些妇女带走。
因为他们围堵、阻碍给我们工厂造成一二十万元的损失。
8、证人张某1、张某2、张某3、张某4证言：
证实我们算是村里的村民代表，3月28日夜里，王某2通过许某说厂房是自建的，给我们组每人补偿50元，后涨到100元，我们嫌少，事没有说成，王某2和许某走了，我们几个人商量每人至少补偿300块钱，一共得给我们给补偿八万五千元,王某2不同意。
我们商量的结果由张洪福给袁荣娜他们说，由袁荣娜组织一群女的在王某2没有给我们解决好这件事以事，去阻拦不让王某2施工。
9、证人张某5证言：
证实王某2买我们组的地，当时我是组长，签有征地合同和用工协议，说工厂建设优先组里群众施工。这次王某2是自建的，群众没有干活，群众去挡了，所以找王某2谈补偿的事。
3月28日夜里和王某2谈时我在场参与了，4月17日夜里先代表是我家商量的，其它都没有参与。
10、证人时某证言：
证实和王某2合伙在大桥谢营村开的河南得威冶金材料有限公司。2013年内乡县政府挂牌拍卖给我们公司。
2017年3月28日我的厂里组织进行施工，谢营村六组村民对我的厂房进行阻拦、围堵，向我们要钱，至4月18日我们施工期间，一共阻工五六回，给我们造成一二十万的损失。
11、证人许某证言：
证实谢营村原组长是张某1，现组长是张某5。王某2的得威公司征用的是六组的地，王某2和村组签订有协议，得威公司附属物建设，在同等条件下优先六组群众施工，当时签协议是张某1，2016年底得威公司开始扩建三个车间，两个车间主体在2016年底完工，实际上是现任组长张某5建的。2017年3月底开始扩建第三车间，也是张某5这一派承建。3月份张某1这一派得信是张某5承建，从3月底开始阻碍施工。
第一次阻工的晚上在张某3家谈，村民说到10万，王某2认为要的多，没协商成。第二天，王某2委托我和对方协商，村民代表说少85000不谈，王某2说多接受不了。
12、证人黄某、梁某、张某6、郭某、尹某、柴某证言：
证实参与围堵得威冶金材料有限公司施工。王某2的厂房占我们村的土地，当时签合同说他们建厂拉料和用工优先我们当地人干，后来王某2没按照合同上说的做，我们村的人就去阻拦施工。
13、证人李某、王某1证言：
证实2017年3月28日至4月18日期间，大桥乡谢营村民先后有五六次到我们公司阻碍正常施工和生产，致使公司多次停工停产。
14、接受证据材料清单：
证实河南得威冶金材料有限公司在谢营村土地上扩建厂房。
15、征用土地协议书：
证实在2010年9月21日得威公司和谢营村六组签订协议在同等条件下，优先谢营村提供沙、石、土原料的运输，力所能及的建筑工程和企业用工事项。
16、征地补偿协议：
证实2010年9月21日得威海泡石公司与谢营村六组、七组关于征地补偿达成协议。
17、河南得威冶金材料有限公司证明、损失清单、销售合同：
证实2017年3月28日至4月18日期间，谢营村村民袁荣娜、张秋平、张洪福聚集6组群众，先后六次阻工造成损失22.2万元。
18、视频截图、视频资料：
证实现场情况。
19、谅解书：
证实被告人取得得威冶金材料公司谅解。
20、发破案破告、到案经过：
证实被告人张少欣于2017年5月3日主动到公安机关投案自首。
21、人口信息：
证实被告人的主体身份。
以上证据，三被告人均无异议，证明内容客观真实、相互印证、来源途径合法，本院予以认定。公诉机关指控三被告人的该犯罪事实成立，本院予以确认。
本院认为，被告人张少欣、李九月、李娟以聚众的方式扰乱企业的正常生产经营，致使企业生产无法进行，造成严重损失，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，且系团伙共同犯罪，内乡县人民检察院指控成立，本院予以支持。被告人张少欣有自首情节、被告人李九月、李娟认罪态度较好，均可从轻处罚。本院为了依法维护正常的社会秩序，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人张少欣犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
二、被告人李九月犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；
三、被告人李娟犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判员 李 华
二〇一七年十一月二十三日
书记员 杨志平