天津市武清区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）津0114刑初294号
公诉机关天津市武清区人民检察院。
被告人于震（曾用名于桂仁），男，1977年1月2日出生于天津市津南区，汉族，群众，农民，初中文化，户籍地津南区，现住津南区。有前科，曾因犯伪造、买卖国家机关证件罪于2009年12月25日被天津市津南区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。现因涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪于2017年8月24日被天津市公安局天津港公安局刑事拘留，2017年9月19日被逮捕，现羁押于天津市武清区看守所。
辩护人薛从刚，天津硕鼎律师事务所律师。
被告人王士栋，男，1968年12月1日出生于天津市武清区，汉族，群众，天津市惠荣运输有限公司法定代表人，初中文化，户籍地武清区，现住武清区。因涉嫌买卖国家机关证件罪于2017年8月12日被抓获，2017年8月13日被天津市公安局天津港公安局刑事拘留，因涉嫌买卖国家机关证件罪、危险驾驶罪于2017年9月19日被逮捕，2017年11月8日被天津市公安局天津港公安局取保候审，2017年11月20日被天津市滨海新区塘沽人民检察院取保候审。
被告人孙术建，男，1985年11月23日出生于天津市武清区，汉族，群众，天津市惠荣运输有限公司车队队长，中专文化，户籍地武清区，现住天津市东丽区。因涉嫌买卖国家机关证件罪于2017年8月14日被天津市公安局天津港公安局刑事拘留，因涉嫌买卖国家机关证件罪、危险驾驶罪于2017年9月19日被逮捕。2018年8月3日被本院取保候审。
辩护人王元元，天津政联律师事务所律师。
被告人王海伟，男，1990年11月30日出生于天津市武清区，汉族，天津市惠荣运输有限公司车队副队长，初中文化，户籍地武清区，现住武清区。因涉嫌买卖国家机关证件罪于2017年8月27日投案，当日被天津市公安局天津港公安局刑事拘留，2017年9月8日被取保候审，2017年11月20日被天津市滨海新区塘沽人民检察院取保候审。
天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉[2018]304号起诉书指控被告人于震犯伪造、买卖国家机关证件罪、被告人王士栋、孙术建、王海伟犯买卖国家机关证件罪，于2018年5月29日向本院提起公诉，适用认罪认罚从宽制度。本院于当日立案，并依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市武清区人民检察院指派检察员李文坛出庭支持公诉，被告人于震及其辩护人薛从刚、被告人孙术建及其辩护人王元元、被告人王士栋、王海伟均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉[2018]304号起诉书指控，天津市惠荣运输有限公司位于天津市武清区京滨工业园京滨睿城11号楼，被告人王士栋系该公司法定代表人，被告人孙术建、王海伟分别系该公司车队队长、副队长。
被告人王士栋、孙术建、王海伟于2017年6月中下旬，在未取得道路通行手续的情况下，为使该公司新购买的40辆危险品运输车早日投入运营，在该公司内，共同商定购买假的“道路运输证”和“危险化学品证”用于道路运输。后被告人孙术建在被告人王士栋授意下，向被告人于震购买伪造的“道路运输证”80张和“危险化学品证”40张。
被告人于震为谋取不正当利益，于2017年6月下旬，在天津市塘沽区，从卢新（另案处理）处购买半成品非法制作成上述伪造的“道路运输证”80张，连同上述伪造的“危险化学品证”40张在天津市津南区津港高速公路盛唐路收费站附近一并出售给被告人孙术建，获利人民币9000元。
被告人王士栋、孙术建、于震后被抓获，被告人王海伟案发后主动向公安机关投案，并自愿如实供述自己的罪行。
对上述事实，公诉机关提供了相应证据。公诉机关认为，被告人王士栋、孙术建、王海伟非法买卖国家机关证件，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，应当以买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人于震非法伪造、买卖国家机关证件，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，应当以伪造、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。被告人王海伟犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，其行为同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，依法可以从轻或减轻处罚。鉴于上述被告人均自愿认罪认罚，建议分别判处被告人王士栋、孙术建、于震有期徒刑三至五年，并处罚金；建议判处被告人王海伟有期徒刑二年六个月至三年六个月，并处罚金。在开庭审理过程中，公诉人当庭发表了撤销对四被告人犯罪属“情节严重”的指控，量刑建议变更为建议分别判处被告人王士栋、孙术建有期徒刑一年八个月，并处罚金；判处被告人王海伟有期徒刑八个月，并处罚金；判处被告人于震有期徒刑一年十个月，并处罚金。被告人及辩护人对公诉人当庭变更的内容均无异议，本院对此予以尊重。
经审理查明，被告人王士栋系天津市惠荣运输有限公司（位于天津市武清区京滨工业园京滨睿城11号楼）法定代表人，被告人孙术建系该公司车队队长，负责车队全面工作，被告人王海伟系公司车队副队长。2017年6月中下旬，该公司新购买40辆危险品运输车，被告人孙术建为使上述车辆早日投入运营，在明知上述车辆未取得道路通行手续的情况下，向被告人王士栋、王海伟提议购买假的“道路运输证”和“危险化学品证”用于道路运输，被告人王士栋同意后让公司财务人员给被告人孙术建人民币10500元用于办理此事。后被告人孙术建通过打电话、微信等方式与被告人于震联系，以9000元向被告人于震购买伪造的“道路运输证”80张和“危险化学品证”40张。
被告人于震为谋取不正当利益，于2017年6月下旬，在天津市塘沽区，从卢新（另案处理）处购买半成品非法制作成上述伪造的“道路运输证”80张，连同上述伪造的“危险化学品证”40张在天津市津南区津港高速公路盛唐路收费站附近以9000元的价格一并出售给被告人孙术建。
2017年7月初，上述车辆办理了道路通行手续，被告人王海伟将伪造的“道路运输证”丢弃。
被告人王士栋、孙术建、于震后被抓获，被告人王海伟案发后主动向公安机关投案，并自愿如实供述自己的罪行。
上述事实，被告人王士栋、孙术建、王海伟、于震及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有搜查笔录、扣押笔录、提取笔录、扣押清单、接受材料清单、调取证据通知书及协查财产通知书、发还物品清单、辨认笔录及照片、证人证言、扣押的伪造通行证、惠荣车队出车表、天津市公安交通管理局函、天津市道路运输管理处出具的营运证办理情况登记表、车辆明细及信息、银行卡查询情况、天津临港千红石化仓储有限公司出具的惠荣公司相关车辆进出库记录、惠荣车队报销统计流程、GPS路线图、电子证据检查工作记录、前科判决书、情况说明、在逃人员登记、撤销表、行政处罚决定书、营业执照、组织机构代码证、运输车辆安全协议书及检查登记表、物证、书证照片、被告人供述及认罪认罚具结书等证据证明属实，足以认定。
庭审中，被告人于震、王士栋、孙术建、王海伟发表了自愿认罪，请求从轻处罚的辩护意见。
被告人孙术建的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，发表了被告人孙术建主观恶性小,系从犯、初犯、偶犯，自愿认罪认罚,愿意退还赃款,本案无实际危害后果，请求对其从轻、减轻处罚，并适用缓刑的辩护意见。
被告人于震的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，发表了被告人于震主观恶性小，行为无实际危害后果，自愿认罪，请求对其从轻处理，适用缓刑的辩护意见。
本院认为，被告人于震非法伪造、买卖国家机关证件，其行为已构成伪造、买卖国家机关证件罪。被告人王士栋、孙术建、王海伟非法买卖国家机关证件，其行为均已构成买卖国家机关证件罪。公诉机关对四被告人犯罪的指控成立，要求适用法律条款的意见是正确的，应予采纳。在共同故意犯罪过程中，被告人王士栋、孙术建起主要作用，系主犯；被告人王海伟明知被告人孙术建、王士栋商量购买“假证”，虽然未直接参与实施购买“假证”，但在事后实施了将假证丢弃的行为，应认定从犯，考虑被告人王海伟在共同犯罪过程中，所起的实际作用显著轻微，且有自首情节，依法可免除处罚。鉴于本案适用认罪认罚从宽制度，可对四被告人从宽处罚。被告人于震曾因犯伪造、买卖国家机关证件罪被判刑，缓刑考验期满后仍不思悔改，继续实施犯罪行为，在量刑时酌情予以考虑。对被告人孙术建的辩护人发表的被告人孙术建系从犯的辩护意见，经查，被告人孙术建系犯罪行为的提议者和实施者，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，故对该辩护意见不予采纳。对辩护人发表的请求对被告人于震适用缓刑的意见，被告人于震曾因同类犯罪被判刑，后不思悔改，再次实施犯罪行为，依法应予严惩，故对该辩护意见不予采纳。对辩护人发表的其他辩护意见，本院予以考虑。综上，被告人孙术建、王士栋、王海伟犯买卖国家机关证件罪，被告人于震犯伪造、买卖国家机关证件罪，其法定量刑幅度均为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金，对于公诉人综合全案情况发表的量刑意见，本院予以考虑。本院为维护社会管理秩序，保障国家机关的正常管理活动和信誉不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第三十七条的规定，判决如下：
一、被告人于震犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币25000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一七年八月二十四日起至二○一八年十二月二十三日止；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）；
被告人王士栋犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）；
被告人孙术建犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑二年，并处罚金人民币20000元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起十日内缴纳）；
被告人王海伟犯买卖国家机关证件罪，免予刑事处罚。
二、被告人孙术建违法所得1500元，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。
审 判 长 张树崑
人民陪审员 沈玉霞
人民陪审员 张宝和
二〇一八年八月三日
书 记 员 冯佳琳
附判决引用的相关法律条款:
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二百八十条之一在依照国家规定应当提供身份证明的活动中，使用伪造、变造的或者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件，情节严重的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。
有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。