陕西省咸阳市秦都区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0402民初4391号
原告：景某某，男，1966年4月18日生，汉族，住陕西省岐山县。
委托诉讼代理人：华某某，陕西渭阳律师事务所律师。
被告：陕西中侨建工集团有限公司，住所地咸阳市。
法定代表人：田某某，该公司总经理。
委托诉讼代理人：秦某某，男，1947年8月20日生，汉族，陕西省旬邑县人，该公司总工程师，住咸阳市。
委托诉讼代理人：葛某某，陕西咸益律师事务所律师。
原告景某某诉被告陕西中侨建工集团有限公司定金合同纠纷一案，本院2017年9月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告景某某及其委托诉讼代理人华某某、被告陕西中侨建工集团有限公司的委托诉讼代理人秦某某、葛某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告返还原告定金20万元并解除合同；2、要求被告赔偿原告1万元损失；3、要求被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年5月24日，原告就铜川市耀州区关庄镇集中安置工程建设市场钢结构工程承包事项与被告陕西中桥建工集团有限公司项目部达成协议。原告按被告方要求给被告缴纳10万元定金，该项目部也给原告出具了收据，后被告因各种原因未能按约定将该工程交于原告施工，但被告又拒不给原告返还定金，依照法律规定，被告违约，应双倍返还定金。原告多次找被告协商解决，至今没有结果。故诉至法院，请求依法公断。
被告辩称：未与被答辩人签订《钢结构施工框架协议》，也未收取其定金200000元，应该驳回原告的起诉和诉讼请求；答辩人未设立项目部，也未刻制该公章，用该公章签订的协议与答辩人无关；是陕西中桥建设有限公司承包的项目，答辩人未承包该项目，两个公司是独立的，成立时间、注册资金、法人等都不一致，各自独立承担民事责任；李占武的授权只有30天，《钢结构施工框架协议》未在李占武授权期间内签订，该协议由李占武个人承担责任；我们已经向秦都公安分局就李占武私刻公章进行了报案，收取定金的事也报了案，现在公安局已经受理，随后提交公安局受理书，应该中止审理，是否私刻公章，应该等待刑事案子有结果后。
原告当庭提举证据材料如下：
1、收款收据。证明原告给被告定金10万元的事实。
被告质证：不认可，收款收据与我们没有关联性，公司名字不是我们的，我们公司也没有那个项目部，也没有赵华波这个人，我们不知道这个人。
2、钢结构框架协议。证明原告与陕西中侨建工集团有限公司关庄项目部签订了协议。
被告质证：不认可，是集中安置项目部，我们没有这个项目部，我们也没有签订这个协议，是陕西建设有限公司签订的，我们也没有成立这个项目部，李占武也不知道是谁，关联性不认可。
3、授权委托书。证明李占武是受被告委托，是项目负责人。
被告质证：没有原件不予质证，如果有原件，仅仅是30天，如果没有原件，不予质证，真实性有异议。
4、劳务承包合同、补充协议。证明原由被告项目部施工的工程，因项目部管理不善，后来由被告全部接管，故应由其承担民事责任。
被告质证：与我们没有关系，工程名称不一样，对陕西荣正建筑劳务公司有法律效力，没有关系。
证人刘建宏的证言。证明关庄项目是李占武挂靠陕西中侨建工集团有限公司，且李占武施工期间，被告去检查过三次，原告是他介绍来的，他是李占武委托负责该项目工地的。
被告质证：不认可，上面没有说清楚，李占武没有挂靠我们公司，我们公司没有这个项目部。
6、录音一份。证明同证人证言证明目的一致。
被告质证：没有关联性，不予认可。
被告为支持其主张，当庭提举如下证据：
1、工商登记资料两张。证明两个公司的登记机关、法人、注册资金等都不一致，是两个独立的主体。
2、承包合同1份。证明集中安置这个项目是陕西中桥建设有限公司签订的，不是被告陕西中桥建工集团有限公司签订。
3、报案材料。证明向公安局报了案。
原告质证：证据1真实性认可，目的不认可，但是登记信息反映出中桥建设不具备实施该工程、承包该工程的资质，被告中桥建工有这个资质；证据2协议是无效的，不具备签订该合同项目的主体资格，管理中心不是实际的主体，施工协议是无效合同，真实性不认可，证明目的不认可；证据3不认可。
经原、被告举证、质证，合议庭评议后，本院对当事人提举的证据认证如下：原告提举的证据1-6，因其符合客观真实性，故本院对其真实性予以采信。被告提举的证据1-2，因其符合客观真实性，故本院对其真实性予以采信；被告所举证据3，因其不符合证据的形式，故本院不予采信。
根据庭审笔录及采信的证据，本院确认以下案件事实：
2016年5月24日，原告（乙方、承包方）与陕西中桥建工集团耀州区关庄集中安置工程项目部（甲方、发包方）就铜川市耀州区关庄镇人民政府公权公租房（市场）钢结构基础及市场钢结构承包事项签订《钢结构施工框架协议》；本工程钢结构市场约10000㎡******；该合同签订当日，乙方向甲方缴纳人民币10万元定金，该合同生效，待原告进入现场施工，甲方一次性返还该定金******。2016年5月30日，原告向陕西中桥建工集团耀州区关庄集中安置工程项目部缴纳了“铜川市耀州区关庄镇集中安置项目钢结构工程定金”10万元，并由陕西中桥建工集团耀州区关庄集中安置工程项目部向原告出具了收款收据。
另查明：陕西中桥建工集团耀州区关庄集中安置工程项目部由被告设立。原告向被告的项目部缴纳定金10万元后，被告未按合同约定将前述项目的钢结构基础及市场钢结构工程交由原告施工，且未向原告返还定金。
本院认为：原告与被告双方在平等自愿的基础上签订的《钢结构施工框架协议》，系双方真实的意思表示，且不违反法律、法规的强制性规定，为有效合同。原告依约定将10万元定金支付给被告的项目部，但被告的项目部未按合同约定将其钢结构工程交由原告施工，构成根本违约。故原告请求解除合同的诉讼请求，正当合法，本院予以支持。原告请求被告赔偿1万元损失的诉讼请求，因无事实及法律依据，本院不予支持。原告请求被告双倍返还定金20万元的诉讼请求，正当合法，本院予以支持。因陕西中桥建工集团耀州区关庄集中安置工程项目部无法人主体资格，其民事责任应由具备法人主体资格的陕西中侨建工集团有限公司承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百一十五条、《中华人民共和国担保法》第八十九条、第九十条、第九十一条之规定，判决如下：
一、解除原告景某某与被告陕西中侨建工集团有限公司于2016年5月24日签订的《钢结构施工框架协议》。
二、被告陕西中侨建工集团有限公司在本判决生效后十日内返还原告景某某定金20万元。
三、驳回原告的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4450元，由原告景某某承担212元、被告陕西中侨建工集团有限公司承担4238元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
审 判 长 张 丹
人民陪审员 程明放
人民陪审员 谢玉雷
二〇一七年十二月五日
书 记 员 刘 倩
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
(五)法律规定的其他情形。
第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
《中华人民共和国担保法》
第八十九条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。
第九十条定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。
第九十一条定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的百分之二十。