四川省古蔺县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川0525民初2927号
原告：陈炳辉，男，1943年11月12日出生，汉族，住四川省金牛区。
原告：王德珍，女，1949年5月23日出生，汉族，住四川省纳溪区。
原告：王某某，女，1976年10月17日出生，汉族，住四川省江阳区。
原告：陈某某，男，2007年1月21日出生，汉族，住四川省江阳区。
法定代理人：王某某（陈某某母亲），1976年10月17日出生，汉族，住四川省江阳区。
原告陈炳辉、王德珍、王某某、陈某某共同的委托诉讼代理人：李万林、古丹，四川恒智达律师事务所律师。
被告：古蔺县公安局，住所地古蔺县古蔺镇蚂蝗田七十九号。
法定代表人：罗庆华，局长。
被告：古蔺县双沙镇人民政府，住所地古蔺县双沙镇。
主要负责人：李畅，镇长。
委托诉讼代理人：李菊芳、吴超，四川鸿章律师事务所律师。
原告陈炳辉、王德珍、王某某、陈某某与被告古蔺县双沙镇人民政府机动车交通事故责任纠纷（起诉案由生命权、健康权、身体权纠纷）一案，本院于2016年10月27日立案受理后，在审理过程中发现四原告起诉的古蔺县公安局交通管理大队不具有独立法人资格，本院依法追加古蔺县公安局交通管理大队的主管单位古蔺县公安局为被告参与本案诉讼，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王娟及四原告共同的委托诉讼代理人李万林、古丹，被告古蔺县双沙镇人民政府的委托诉讼代理人李菊芳、吴超到庭参加诉讼，被告古蔺县公安局经传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告陈炳辉、王德珍、王某某、陈某某向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告因陈彦辛死亡的各项费用881182.64元。事实和理由：2016年2月10日15时，陈彦辛（陈炳辉、王德珍之子，王某某丈夫，陈某某父亲）在古蔺县双沙镇红沙村新桥处发生交通事故死亡，被告古蔺县双沙镇人民政府未依法履行对事发路段的管理义务，即未按照四级技术标准在事发处安装防护栏，导致陈彦辛发生交通事故死亡，应当对陈彦辛的死亡承担赔偿责任。事发后被告古蔺县公安局交通管理大队未依法查找致陈彦辛发生交通事故的对方会车车辆，导致原告无法向其主张相应权利。
被告古蔺县双沙镇人民政府辩称：1.事故路段由双沙镇红沙村村委建设，双沙镇政府对该公路无管理义务，其不是本案适格被告，申请追加红沙村村委会为被告；2.双沙镇政府已于2013年按照古蔺县人民政府的安排部署，依照古蔺县星火交通开发有限责任公司经招投标程序中标的企业广东省冶金建筑设计研究院设计的方案对双沙镇范围内包含红沙村在内需要安装防护栏、防撞墙的公路进行了安装，并在路边设置了警示标牌，双沙镇政府无过错行为；3.该事故完全是死者自身操作不当造成，与该路段是否安装防护栏无关，其不应当承担赔偿责任。
被告古蔺县公安局未答辩。
本院经审理认定的事实如下：对双方没有争议的陈彦辛因交通事故死亡、发生交通事故的位置未设置防护栏的事实，本院予以确认。对有争议的事实和证据，本院认定如下：1.关于古蔺县公安局交通管理大队对该次事故作出的事故责任认定。根据原告及被告双沙镇人民政府出示的古蔺县公安局交警大队民警对证人杜宇峰的询问笔录，对与陈彦辛同行的乘坐人王怀芬、王艳、李颖的询问笔录，事故现场图等证据，结合原告当庭的陈述，能够充分证明2016年2月10日15时许，陈彦辛驾驶川EXXX**号小型轿车从双沙镇往双沙镇红沙村方向行驶，行至红沙村村级公路小地名新桥处时，陈彦辛在上坡即将转弯时看见相向而行的一辆红色轿车，陈彦辛将自己驾驶的自动挡轿车倒车停放在公路左侧（临河），红色轿车通过后，又通过了一辆摩托车后，陈彦辛才驾车起步，车往后行驶翻覆于公路下方的河道内，造成陈彦辛死亡的交通事故，陈彦辛未确保安全行车，未停靠右侧且操作不当，是造成事故的直接原因；红色轿车与陈彦辛驾驶的川EXXX**号小型轿车无接触，且其已经通过一段时间后才发生事故，故红色轿车对该次交通事故无责任。古蔺县公安局交通管理大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条的规定作出陈彦辛负该次事故的全部责任的认定并无不当，故本院对古蔺县公安局交通管理大队作出的事故责任认定予以确认。原告主张红色轿车应当对该次事故负责任的意见不符合客观事实及法律规定，本院不予采纳。2.关于双沙镇红沙村公路建设情况。被告双沙镇人民政府申请本院在古蔺县星火交通开发有限责任公司调取的《中标通知书》、《建设工程勘察设计合同》、《投标人基本情况表》及广东省冶金建筑设计研究院资质等资料，能证明被告双沙镇人民政府主张的古蔺县星火交通开发有限责任公司将古蔺县2013年公路安全隐患整治工程的勘察设计工程承包给中标企业广东省冶金建筑设计研究院进行设计的证明目的，本院对该证据予以确认。结合原告及被告古蔺县双沙镇人民政府提供的古蔺县人民政府办公室《古府办函[2013]119号》文件，被告古蔺县双沙镇人民政府提供的双沙镇红沙村与古蔺县第二建筑工程公司签订的《通村公路建设承包合同》、双沙镇红沙村村委会与徐洪签订的《红沙村村级公路硬化增加工程施工协议》、《双沙镇公路防护工程建设公告》、古蔺县双沙镇人民政府与古蔺县第二建筑工程公司签订的《双沙镇公路防护工程第一标段建设合同书》、陈彦辛交通事故现场图、广东省冶金建筑设计研究院关于红沙村公路连续墙式护栏设置一览表等证据，证明了双沙镇红沙村公路系村级公路，于2007年由双沙镇红沙村村民委员会组织修建而成。2013年，在古蔺县政府的统一安排部署下，古蔺县星火交通开发有限责任公司通过公开招投标方式组织《古蔺县2013年公路安全隐患整治工程项目勘察设计》的招标工作，广东省冶金建筑设计研究院中标后，对包括红沙村公路在内的多条村级公路防护工程进行勘察设计。双沙镇人民政府将红沙村、寨坪村、普庆村公路防护工程发包给古蔺县第二建筑工程公司，古蔺县第二建筑工程公司严格按照广东省冶金建筑设计研究院对红沙村公路防护工程建设的设计方案进行施工，陈彦辛发生交通事故的地点在设计方案中无防护栏，故该处未建防护栏。3.关于四原告所出示证据的系列文件中，由中华人民共和国交通运输部发布，2015年1月1日实施的《公路工程技术标准》总则1.0.2载明”本标准适用于新建和改扩建公路”，而红沙村公路建于2007年，2015年1月1日后未改扩建，并不在此标准的适用范围中；原告出示的其余文件均无强制性法律规范规定村级公路必须按照四级技术标准进行建设，不能达到原告主张的双沙镇人民政府必须对村级公路按照四级技术标准进行建设的证明目的，故本院不予采信。
本院认为，本次交通事故系陈彦辛自身操作不当所致，红色轿车与陈彦辛驾驶的川EXXX**号小型轿车并无接触。古蔺县公安局交通管理大队对该次事故作出的事故责任认定正确，与陈彦辛会车的红色车辆在该次事故中不应当承担赔偿责任，故无对红色车辆进行查找的必要，且古蔺县公安局不是陈彦辛发生交通事故的侵权人，原告主张古蔺县公安局对陈彦辛的死亡承担赔偿责任于法无据，本院不予支持。古蔺县属于国家级贫困县，村级公路普遍还是碎石路，普遍无防护栏等设施，安全系数普遍较低，而陈彦辛发生交通事故路段（双沙镇红沙村）的建设规格已经远远超过其余村级道路状况，且无强制性法律规范规定村级公路必须按照四级技术标准进行建设。双沙镇人民政府本身不具有公路建设的专业技术，其严格按照古蔺县政府的安排部署，按照古蔺县星火交通开发有限责任公司经招投标程序中标的广东省冶金建筑设计研究院设计的方案进行发包工程，其对陈彦辛发生交通事故的地点未建防护栏无过错，其已经按照地方标准尽到了安全防护的管理维护义务，依照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款的规定，双沙镇人民政府不应当承担陈彦辛交通事故死亡的经济损失。双沙镇人民政府提供的双沙镇红沙村与古蔺县第二建筑工程公司签订的《通村公路建设承包合同》、双沙镇红沙村村委会与徐洪签订的《红沙村村级公路硬化增加工程施工协议》、《双沙镇公路防护工程建设公告》等证据，不能证明双沙镇红沙村村民委员会对陈彦辛发生交通事故路段的管理存在过错，红沙村村民委员会无参与本案诉讼的必要，故本院不予追加红沙村村民委员会为被告参与本案诉讼；对古蔺县双沙镇人民政府提出其不是本案适格被告的意见，本院不予采纳。
依照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
驳回原告陈炳辉、王德珍、王某某、陈某某的诉讼请求。
案件受理费2402.00元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
审判员 杨春梅
二〇一六年十二月二十七日
书记员 罗露黎