安徽省宿州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宿中民一终字第00277号
上诉人（一审原告）：营长斌，男，1948年10月17日出生，汉族，农民，住安徽省宿州市埇桥区。
委托代理人：李先义，安徽君光律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）：宿州市埇桥区顺河乡周寨村村民委员会。
负责人：杨正文，该村支部副书记。
委托代理人：秦飞，安徽安康律师事务所律师。
委托代理人：秦普，安徽安康律师事务所律师。
上诉人营长斌因与被上诉人宿州市埇桥区顺河乡周寨村村民委员会（以下简称周寨村委会）确认合同有效（二审纠正为确认合同效力纠纷）纠纷一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院2015年4月3日作出的（2014）宿埇民一初字第02619号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年5月20日受理后，依法由审判员丁伟担任审判长，与审判员许劲松、代理审判员李震组成合议庭，于2015年6月10日公开开庭审理了本案。上诉人营长斌的委托代理人李先义，被上诉人周寨村委会的委托代理人秦飞、秦普到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
营长斌一审诉称：营长斌家庭自1984年开始承包荒山200亩。2007年11月1日，营长斌和家庭成员与周寨村委会续签了封山造林个体承包合同。合同签订后，营长斌严格按合同履行并一次性交纳10年承包金，2008年办理了林权证。营长斌家庭承包的200亩山林，各种树木达数万棵，完全达到造林任务要求。2014年3月16日，周寨村委会突然向营长斌送达一份解除合同通知，单方以营长斌违约为由要求解除合同。营长斌认为双方签订的封山造林个体承包合同合法有效，周寨村委会捏造事实要求解除合同，其行为侵犯了的营长斌合法利益。营长斌提起诉讼，请求：撤销解除合同通知；确认双方签订的封山造林个体承包合同有效，并继续履行合同；诉讼费用由周寨村委会负担。
周寨村委会一审辩称：营长斌的诉讼与事实不符,营长斌并未履行合同义务，导致合同目的不能实现，严重违约，营长斌诉称交纳的承包金无证据证明，周寨村委会解除合同有法律依据，要求驳回营长斌的诉讼请求。
一审法院经审理查明：2007年11月1日，营长斌等人与原马山头村村民委员会（现合并为周寨村委会）签订封山造林个体承包合同，该合同书第二条第2款约定合同的乙方营长斌应在三年内完成造林任务，否则按每亩跑荒罚款30元，收回所有承包面积，本户不再承包。该合同还约定营长斌承包周寨村委会荒山200亩、承包期限50年、分成比例、营长斌的权利及义务、周寨村委会的权利及义务、其他事项等。2014年3月16日，周寨村委会对营长斌等五人作出并送达解除合同通知，主要内容为：营长斌与周寨村委会于2007年11月1日签订了封山造林个体承包合同，周寨村委会严格履行了合同义务，营长斌等人在履约中违反了合同应在三年内完成造林任务，否则按每亩跑荒30元处罚，并收回所有承包面积，本户不准再包等义务，致使合同目的不能实现。根据《中华人民共和国合同法》、封山造林个体承包合同第二条第2款的规定，周寨村委会现通知营长斌等人行使解除权，解除与营长斌等人签订的封山造林个体承包合同，同时保留必要时追究营长斌等人违约责任的权利。营长斌等人对解除合同通知没有提起诉讼。营长斌委托代理人于2014年8月12日庭审中请求撤销解除合同通知。根据双方提供的证据及一审法院现场勘查证明，双方签订封山造林个体承包合同后，营长斌等人确实对承包的荒山进行了植树造林、绿化荒山活动，但从目前的树木成活率、保存率、覆被率等来看，营长斌等人确实对封山造林个体承包合同中约定的在三年内完成造林任务没有履行，未能达到国家规定的造林成活率85％以上及造林合格率的标准，未能实现封山造林个体承包合同的目的。
一审法院认为：依据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，有下列情况之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自已的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。营长斌没有履行封山造林个体承包合同中约定的三年内完成造林任务的要求，未能达到国家规定的造林成活率85％以上及造林合格率的标准，其违约行为致使不能实现封山造林个体承包合同的目的，依法应予解除。周寨村委会作出的解除封山造林个体承包合同正确。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：解除营长斌等人与周寨村委会（原马山头村村民委员会）于2007年11月1日签订的封山造林个体承包合同。案件受理费80元，由营长斌负担。
营长斌如不服一审判决，向本院提起上诉称：1、一审认定事实不清。营长斌家庭自2007年签订承包合同后即对荒山进行了植树造林，在自然灾害、人为破坏等原因造成林木死亡后，营长斌家人每年均补植树木。承包当年营长斌就完成了造林任务并依法取得了林权证。而一审却以营长斌没有完成造林任务为由解除合同，没有依据，由于荒山覆盖着大面积石头及坟地不能植树外，营长斌承包的荒山树木成活率、保存率、覆盖率均超出规定标准，一审以成活率未达到85%标准判决解除合同依据不足；2、一审适用法律不当。一审适用合同法第九十四条的规定认定合同目的不能实现错误，营长斌签订合同后确实进行了植树造林，履行了自己的义务，合同目的已经实现。请求二审法院撤销一审判决，依法改判。
周寨村委会二审答辩称：营长斌承包户未按合同约定完成造林任务，致合同目的无法实现，一审判决解除正确。另，一审适用合同法的有关规定根据案件情况作出判决亦无不当。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审期间，营长斌向本院提供照片七张，以证明周寨村委会下发解除合同通知后，营长斌所承包的荒山部分被人为损坏。
周寨村委会对该证据质证意见为：营长斌提供的证据已超出举证时限，对其效力持有异议，且营长斌无其他证据佐证，达不到营长斌的证明目的。
本院对上述证据认证意见为：周寨村委会对上述证据的真实性持有异议，营长斌无其他证据佐证，本案不予认定。
本院经审理查明：除“营长斌对解除合同没有提起诉讼，及营长斌等人确实对封山造林个体承包合同中约定的在三年内完成造林任务没有履行，未能达到国家规定的造林成活率85％以上及造林合格率的标准”外，一审查明其他事实基本属实，本院予以确认。
本院另查明：营长斌承包的荒山系1984年12月12日其父亲营光好代表家庭承包，合同期限届满后，营长斌及其家庭成员于2007年11月1日与周寨村委会又续签了封山造林合同。2007年11月28日，营长斌按约向周寨村委会暂交了10年承包金1000元。2008年1月31日，宿州市埇桥区人民政府向营长斌颁发了宿埇林证字（2007）第97009号林权证，该证载明林地所有权人为原顺河乡马山头村，林木所有权权利人为营长斌，面积为200亩，主要树种为侧柏，林种为防护林。
本院认为：综合双方当事人举证、质证及诉答辩意见，本案二审争议的焦点是：营长斌请求撤销周寨村委会2014年3月16日作出的解除《封山造林个体承包合同》，并继续履行2007年11月1日签订的封山造林个体承包合同能否支持。
营长斌家庭在原1984年承包合同期限届满后与周寨村委会又签订了封山造林个体承包合同，该合同是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规禁止性规定，合法有效。合同签订后，营长斌家庭依约缴纳了10年的承包费并继续经营管理该片荒山，期间，营长斌家庭为栽植的树木依法办理了林权证，林权证载明营长斌家庭栽植的林木面积为200亩。而周寨村委会于2014年3月16日以营长斌未按约定在三年内完成荒山造林任务为由通知解除该合同，营长斌对此提出异议并请求继续履行合同。对此，本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。因双方在封山造林个体合同约定，营长斌承包户在三年内应完成造林任务，现营长斌家庭承包荒山造林已持续三十余年，且其办理的林权证载明林木占地面积为200亩，周寨村委会却以营长斌没有履行三年造林任务为由解除合同，依据不足，营长斌请求撤销周寨村委会2015年3月16日的解除合同应予支持；因双方的合同履行期限到2057年届满，营长斌请求继续履行2007年11月1日双方签订的封山造林个体承包合同符合约定，应予支持。一审认定营长斌未按约履行合同约定的义务，判决解除双方于2007年11月1日签订的封山造林个体承包合同依据不足，本院予以撤销。
综上，一审判决认定部分事实不清，致判决结果不当，本院予以撤销。上诉人营长斌的上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第第一百七十条第一款（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销安徽省宿州市埇桥区人民法院（2014）宿埇民一初字第02619号民事判决；
二、周寨村委会2015年3月16日向营长斌家庭出具的解除封山造林承包合同通知无效，予以撤销。
一、二审案件受理费各80元，均由被上诉人宿州市顺河乡周寨村村民委员会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 丁 伟
审 判 员 许劲松
代理审判员 李 震
二〇一五年八月六日
书 记 员 张 猛
附：本案适用的法律规定
1、《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。