山东省济宁市任城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济任（中）民初字第549号
原告周某（曾用名周盼）。
委托代理人（特别授权）闫某。
被告济宁市和平街小学，住所地济宁市七铺北街**号。
法定代表人时秋静，校长。
委托代理人（特别授权）魏某。
委托代理人（特别授权）仇某。
原告周某与被告济宁市和平街小学（以下简称和平小学）劳动争议纠纷一案，本院于2014年1月16日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月24日公开开庭进行了审理。原告周某委托代理人闫某，被告和平小学委托代理人魏某、仇某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周某诉称，我于2005年11月到和平小学附属幼儿园工作至今，但被告一直未与我签订书面劳动合同，工资待遇也低于山东省最低工资标准，且未缴纳各项社会保险。另，原告于2012年3月至2013年2月休产假，被告未按相关法律规定发工资。经与被告多次协商，被告均以各种理由推托，被告的行为严重侵犯了我的合法权益。故诉至法院，要求依法确认我与被告自2005年11月至2014年1月存在劳动关系，依法判决被告按山东省最低工资标准向原告补齐工资997元及2012年3月至2013年2月产假工资13200元，依法判决被告支付未签订劳动合同的双倍工资5240元，依法判令被告支付经济补偿金11691.75元，依法判令被告为原告缴纳2005年11月至2014年1月的各项社会保险。
被告和平小学答辩称，原、被告之间存在劳动关系。原告是两次到幼儿园工作，一次是2005年11月至2012年3月，一次是2013年2月至2014年1月。原告要求支付一年的产假工资过高，按照法律规定应为3个月。原告要求支付未签订书面劳动合同的双倍工资，请求超过诉讼时效，不应支持。缴纳社会保险不属于司法管辖范围，是行政管理的范畴。被告发放的绩效、奖金与工资相加，高于最低工资。
原告为支持其主张，向本院提交如下证据：
1、中国农业银行出具的工资明细一份，证明原告周某自2008年至2014年1月的工资由被告发放、工资数额、有些月份的工资低于山东省最低工资标准和2014年2、3月份工资未发放。
2、情况说明一份，证明2005年11月原告到被告和平小学附小幼儿园工作，2005年11月-2007年12月的工资为500元左右，由于农行未保存该期间的交易明细，故银行无法提供流水，但该事实由原告同事刘某、赵某证实。
3、××查体本一份，证明原告参加工作以来按照被告要求在指定医院查体的事实。
经质证，被告对证据1的真实性无异议，但认为只能显示原告的基本工资，不包含被告方发放的福利待遇、奖金等。对证据2不予认可，认为系原告单方提供，且证明人在本案中有利害关系。对证据3无异议。
本院审查认为，被告对证据1、3无异议，本院确认其证明效力。证据2系原告单方提供，且证明人在本案中有利害关系，其证明效力，本院依法不予采信。
被告向本院提供如下证据：
1、和平街小学幼儿园教师工资发放表一宗（6页），证明原告2013年3月-8月工资分别是1295元、1270元、1330元、1266元、1185元、1105元。
3、和平小学幼儿园学期目标管理奖发放明细表一份，证明原告2013年上半年目标管理奖638元。
4、工资情况统计表一份，证明原告2013年3月-2013年8月年领取的工资数额、2013年上半年目标管理奖的领取数额。
经质证，原告对上述证据无异议，本院确认其证明效力。
根据双方举证质证和本院调查，双方当事人对下列事实没有争议：和平小学附属幼儿园系被告和平小学组建，不具有独立的民事主体资格，其民事权利和义务均由和平小学承担。原告2005年11月到被告和平小学附属幼儿园工作。工作期间，被告按月发放了工资、奖金等，但并未与原告签订书面的劳动合同，也未为其办理各类社会保险。2012年3月原告休产假在家，至2013年2月被告通知原告继续上班，期间被告未发放原告工资。2014年1月原告再次待产（二胎），主动要求辞职。2014年1月12日，原告至济宁市市中区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告补足工资、支付经济补偿金、办理社会保险等。2014年1月16日，济宁市市中区劳动人事争议仲裁委员会以济中区劳人仲案（2014）第62号决定，对周某的申请不予受理。同日，原告诉至法院，要求依法确认与被告自2005年11月至2014年1月存在劳动关系，依法判决被告按山东省最低工资标准向原告补齐工资997元及2012年3月至2013年2月产假工资13200元，依法判决被告支付未签订劳动合同的双倍工资5240元，依法判令被告支付经济补偿金11691.75元，依法判令被告为原告缴纳2005年11月至2014年1月的各项社会保险。
原、被告双方对下列事实有争议：一是被告是否低于山东省最低工资标准发放工资。二是被告是否应支付未签订劳动合同的双倍工资。三是被告未缴纳劳动关系存续期间的社会保险，人民法院是否应予支持。四是被告是否应支付解除劳动关系的经济补偿金。
针对争议焦点一，原告认为，我国劳动法明确规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，而被告有些月份的工资是低于山东省规定的最低工资标准，因此，应判令被告补足自2008年2月至2013年8月的工资差额997元。原告自2012年3月开始休产假，至2013年2月通知原告继续上班。原告产假期间，被告没有按法律规定向原告发放工资，应依法补发2012年3月至2013年2月的工资13200元（按山东省最低工资标准）。被告认为，其在发放工资以外，还发放奖金、绩效等，这些总额加起来，超过了最低工资标准，被告不应补足差额。被告休产假时间过长，应支持其三个月的产假工资。
本院认为，我国劳动法规定的“工资”，应为劳动者的劳动报酬，包括计时工资或计件工资以及奖金、津贴、补贴等货币性收入。原告主张要求补足自2008年2月至2013年8月的工资差额，期间，2012年3月至2013年2月，原告没有上班，其要求该期间的工资差额没有依据，本院依法不予支持。故其工资计算期间应分两为两个阶段，即自2008年2月至2012年2月和自2013年3月至2013年8月。据此，根据山东省规定的最低工资标准，原告周某自2008年2月至2012年2月、2013年3月至2013年8月最低应领工资为43060元（2008年2月-2010年4月620元／月x27个月=16740元，2010年5月-2011年2月760元／月x10=7600元，2011年3月-2012年2月950元／月x12=11400元，2013年3月-2013年8月1220元／月x6=7320元），实领工资为47617元（根据原告提供工资帐户15×××15交易明细计算），超过了最低工资标准，因此，原告关于要求补足最低工资的要求，事实和理由不足，本院依法不予支持。我国《劳动法》第六十二条规定“女职工享受不少于90天的产假”。我国《女职工劳动保护特别规定》第七条规定“女职工享受98天产假，其中产前可以休假15天，难产的，增加15天，生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天”。原告2012年3月休产假，没有需要增加天数的法定条件，其产假时间应为100天为宜，即自2012年3月1日至2012年6月8日，按照最低工资标准，应为3667元（1100元／30天x100天）。2012年6月9日至2013年2月28日，原告待岗在家，未付出劳动，要求按最低工资标准支付工资没有法律依据，可按最低工资标准的70%支付生活费，即6802元［（1100元／30天x265天）×70%］。
针对焦点二，原告认为，原告与被告劳动关系存续期间，被告一直未与原告签订书面劳动合同。我国《劳动合同法》第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，因此，被告应支付原告2005年12月至2006年10月的工资共计5240元。被告认为，原告要求双倍工资，超过了诉讼时效。
本院认为，2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，亦即支付双倍工资的法定条件是“自用工之日超过一个月不满一年”，而原告的工作年限超过该期间。同时，2008年5月1日起施行的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，原告自2005年11月在被告处上班，2014年1月12日申请劳动仲裁，超过了一年的仲裁时效。综上，原告关于双倍工资的主张，本院不予支持。
针对焦点三，原告认为，我国劳动法明确规定，用人单位自用工之日起应为劳动者缴纳社会保险，而本案中，在双方劳动关系存续期间，被告一直未缴，应依法补缴。被告认为，社会保险的统筹缴纳属于行政管理的范畴，不是司法主管范围，对此不应支持。
本院认为，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”故缴纳社会保险费尚不属于人民法院处理范围，原告要求补缴各项社会保险的主张，本院不予支持。
针对焦点四，原告认为，原告在被告处工作计8年零3个月，被告应支付8.5个月工资的经济补偿金。原告在劳动合同解除前12个月（2013年2月至2014年1月）的平均工资为1375.5元［（1100＋1295＋1270＋1330＋1904＋1220＋1220＋1370＋1349＋1380＋1313＋1755）／12］，因此，被告应支付原告经济补偿金11118元。
本院认为，原告在被告处工作期间，被告未为其办理各类社会保险。原告要求辞职，被告同意解除劳动关系。原告要求被告支付经济补偿金的主张，理由成立，本院依法予以支持。原告劳动合同解除前12个月（2013年1月至2013年12月）中，1月和2月未上班，9月-12月原、被告均未提供领取工资数额，上述月份按山东省最低工资标准计算，据此，原告平均工资应为1264元［（1100＋1100＋1295＋1270＋1330＋1266＋1185＋1105＋1220＋1220＋1220＋1220＋638／12］。原告自2005年11月起至2014年1月在被告处工作，计8年零3个月，被告应支付8.5个月的经济补偿金。因此，被告应支付原告经济补偿金10744元（1264元×8.5）。
综上，本院认为，原告自2005年11月到被告处工作，建立起劳动关系。原告提供的工资明细表明其实领工资超过了山东省最低工资标准，其要求被告按照最低工资标准补齐工资的主张，理由不足，本院依法不予支持。原告产假期间，被告未付工资，其关于支付产假工资的主张，符合法律规定，本院依法予以支持。但其要求支付12个月的产假工资过高，本院依法调整为100天。其要求未上班期间的工资，没有法律依据，本院不予支持，但应按最低工资标准的70%发放待岗生活费。原告要求被支付未签订劳动的双倍工资，无法律依据，且超过了一年的仲裁时效期间，本院依法不予支持。原告要求被告缴纳各类社会保险，不属于人民法院的审理范围，本院依法不予支持。原告提出辞职，被告同意解除劳动关系，且双方劳动关系存续期间，被告未为原告办理各类社会保险，依法应向原告支付经济补偿金。故依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十六条、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、确认原告周某与被告济宁市和平街小学自2005年11月至2014年1月存在劳动关系。
二、被告济宁市和平小学于本判决生效之日起十日内支付原告周某自2012年3月1日至2012年6月8日的产假工资3667元（1100元／30天x100天）。
三、被告济宁市和平小学于本判决生效之日起十日内支付原告周某自2012年6月9月至2013年2月28日的待岗生活费6802元［（1100元／30天x265天）x70%］。
四、被告济宁市和平小学于本判决生效之日起十日内支付原告周某经济补偿金10744元（1264元／月x8.5个月）。
五、驳回原告周某的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告济宁市和平街小学承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审判长 杨玉兰
审判员 李迎春
审判员 吕 芳
二〇一四年六月二十三日
书记员 王秀兰