云南省昆明市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2014）昆行终字第26号
上诉人（一审原告）昆明金馨物业服务有限公司。法定代表人寇伟，该公司总经理。
委托代理人李小飞，云南万成律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被上诉人（一审被告）昆明市人力资源和社会保障局。法定代表人姚振康，该局局长。
委托代理人杨艳，云南唯真律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被上诉人（一审第三人）熊光米。
被上诉人（一审第三人）张文春。
被上诉人（一审第三人）张文斌。
法定代理人熊光米。
以上三名被上诉人熊光来、张文春、张文斌共同委托代理人张铭，云南法彰律师事务所律师，代理权限均为特别授权代理。
上诉人昆明金馨物业服务有限公司与被上诉人昆明市人力资源和社会保障局、熊光来、张文春、张文斌工伤行政确认一案，不服昆明市呈贡区人民法院（2014）呈行初字第5号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年4月14日受理后，依法组成合议庭进行审理，经合议庭评议，本案现已审理终结。
一审人民法院查明以下案件事实：2011年4月1日至2012年4月9日，原告昆明金馨物业服务有限公司与张洪云之间存在劳动关系；张洪云在该公司从事保安工作。2012年4月9日，昆明金馨物业服务有限公司安排张洪云在金星小区伟龙广场值班室值夜班。同年4月10日早上，该公司值班人员发现张洪云在值班室内死亡；随后经昆明盘龙公安分局穿金路派出所现场勘验和昆明医学院司法鉴定中心检验鉴定，确认张洪云系右肺萎缩、肺纤维化慢性肺疾病导致呼吸功能衰竭死亡。张洪云妻子熊光来于2013年3月27日提出工伤认定申请。被告昆明人社局受理受理相关工伤认定申请后，因双方就劳动关系申请仲裁和诉讼，依法中止了工伤认定程序，经劳动争议仲裁（官劳人仲字，﹤2012﹥第311号）及人民法院一、二两审判决（﹤2012﹥官民三初字第360号、﹤2013﹥昆民二终字第533号）确认张洪云与昆明金馨物业公司存在劳动关系后，被告恢复工伤认定程序，经调查认定张洪云工作工作过程中因病死亡情形符合工伤保险条例有关工伤构成要件规定，据此于2013年10月11日作出第13030399号认定工伤决定，对张洪云死亡情形认定为（视同）工伤，并已向各方当事人送达了工伤认定决定书。原告昆明金馨物业公司不服诉诸昆明市呈贡区人民法院请求撤销。
一审人民法院认为：国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，用人单位昆明金馨物业公司经营住所地在昆明市辖区内，与劳动者之间的工伤认定纠纷属被告管辖区内的工伤社会保险统筹裁决事项，故被告人社局行政主体资格适格，执法权限并无不妥，执法程序符合相应法律规定，本院依法对此予以确认。
国务院《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定：“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡的”、第十六条规定：“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的”，本案劳动者张洪云在工作过程中因病死亡情形，与工伤保险条例第十五条第（一）项工伤构成要件相符且不具有法定禁止认定工伤情形，依法应认定构成工伤。被告昆明市人社局认定张洪云死亡情形符合工伤保险条例相应工伤构成要件而构成工伤的结论有事实法律依据，法律适用适当，执法程序合法，依法应予维持。涉案劳动者张洪云死亡后，因其父母已先于张洪云亡故；张洪云的妻子熊光来、子女张文春、张文斌与相关工伤认定结果有直接的利害关系，依法应参与本案诉讼并享有相关权利。
据此，依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项、第六十二条，国务院《工伤保险条例》第十五条第（一）项、第十六条，以及国务院《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（五）项第2目、第二十九条第一款之规定，判决如下：驳回原告昆明金馨物业服务有限公司请求撤销被告昆明市人力资源和社会保障局于2013年10月11日作出的第13030399号认定工伤决定的诉讼请求。案件受理费50元由原告承担。
昆明金馨物业服务有限公司不服一审判决向本院提起上诉称：一审判决适用法律错误，应当依法予以撤销。请求依法撤销呈贡区人民法院（2014）呈行初字第5号行政判决书，依法改判撤销被上诉人昆明市人力资源和社会保障局于2013年10月11日作出的第13030399号工伤认定决定。
被上诉人昆明市人力资源和社会保障局答辩称：一审法院认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。请求驳回上诉人上诉，维持一审判决，本案诉讼费由上诉人承担。
被上诉人熊光来、张文春、张文斌均未答辩。
本案上诉人与被上诉人均未提交新的证据，亦未对一审认定的事实提出异议。经审查，本院对一审法院查明的事实予以确认。
本院认为：依照国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，用人单位昆明金馨物业公司经营住所地在昆明市辖区内，与劳动者之间的工伤认定纠纷属被告管辖区内的工伤社会保险统筹裁决事项，故被告昆明市人力资源和社会保障局是作出被诉具体行政行为的适格主体。在被诉具体行政行为的程序方面，依照国务院《工伤保险条例》第十七条第二款规定：“用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请”，本案中，劳动者张洪云死亡时间为2012年4月9日晚至10日早上之间，在用人单位未提出工伤认定申请的情况下，张洪云妻子熊光来于2013年3月27日提出工伤认定申请，系在法定申请期限内提出。被上诉人昆明市人力资源和社会保障局受理相关工伤认定申请后，因双方就劳动关系申请仲裁和诉讼，依法于2013年3月27日中止了工伤认定程序。经劳动争议仲裁及人民法院一二审判决确认张洪云与昆明金馨物业公司存在劳动关系后，被上诉人昆明市人力资源和社会保障局于2013年8月13日恢复工伤认定程序，于2013年9月9日向昆明金馨物业服务有限公司送达工伤认定举证通知书，并于2013年10月11日作出文书格式规范的第13030399号认定工伤决定，向各方当事人送达。但本院注意到：《工伤认定申请表》系于2013年3月27日由申请人熊光来提交，昆明市人力资源和社会保障局事实上也于同日受理并中止，但申请表中“社会保险行政部门审查资料情况和受理意见”一栏落款的受理时间却是2013年8月13日，即事实上恢复工伤认定的时间，在处理程序上存在不规范。此外，依照《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部第8号令）第八条第二款的规定，“社会保险行政部门决定受理的，应当出具《工伤认定申请受理决定书》”，本案中，被上诉人昆明市人力资源和社会保障局未发出正式的书面受理文书，只在2013年3月27日向熊光来送达的《工伤认定中止通知书》中告知已于同日受理，存在程序瑕疵。但该程序瑕疵并未影响申请人和用工单位权益，亦未对实体认定产生影响，本院仍确认被诉具体行政行为程序合法。
在被诉具体行政行为的事实依据和法律适用方面：经劳动仲裁及一、二审民事判决，确认自2011年4月1日至张洪云死亡时，上诉人昆明金馨物业服务有限公司与张洪云之间存在事实劳动关系，张洪云在该公司从事保安工作。2012年4月9日晚，上诉人昆明金馨物业服务有限公司安排张洪云在金星小区伟龙广场值班室值夜班。次日早上七时许，该公司值班人员发现张洪云在值班室内死亡；随后经昆明盘龙公安分局穿金路派出所现场勘验和昆明医学院司法鉴定中心检验鉴定，确认张洪云系右肺萎缩、肺纤维化慢性肺疾病导致呼吸功能衰竭死亡。被诉具体行政行为系根据上述事实作出，本院确认其有充分事实依据。基于前述事实依据，被上诉人昆明市人力资源和社会保障局适用国务院《工伤保险条例》第十五条第（一）项“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或在48小时之内经抢救无效死亡的”之规定；并适用《工伤保险条例》第十六条“职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的”之规定，认定本案劳动者张洪云在工作过程中因病死亡的情形，与工伤保险条例第十五条第（一）项工伤构成要件相符，并且不具有法定禁止认定工伤情形，最终依法认定其视同工伤。本院经审查认为该工伤认定行为适用法律正确，本院依法予以确认。
综上，被诉具体行政行为主体适格、程序合法，有充分事实依据，适用法律正确。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。本院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人昆明金馨物业服务有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵慧忠
代理审判员 张 锐
代理审判员 赵鸿章
二〇一四年五月二十八日
书记 员代 亚 娟