四川省乡城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）乡城刑初字第5号
公诉机关乡城县人民检察院。
被告人冉某某，男，汉族，群众，大学专科文化。因涉嫌受贿罪，于2014年12月28日经乡城县人民检察院决定刑事拘留，同日由乡城县公安局执行刑事拘留，2015年1月6日经甘孜州人民检察院决定逮捕，同日由乡城县公安局执行逮捕，现羁押于乡城县看守所。
乡城县人民检察院以乡检刑诉（2015）2号起诉书指控被告人冉某某犯受贿罪一案，于2015年4月3日向本院提起公诉。经甘孜藏族自治州中级人民法院指定管辖，本院于2015年4月9日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关乡城县人民检察院指派检察员生呷、高雪莲出庭支持公诉，被告人冉某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
乡城县人民检察院指控，被告人冉某某自2006年担任稻城县住房和城乡规划建设局建管股负责人期间，任某某向被告人冉某某提出向蒋某某所在的华恒融资担保公司介绍担保业务，并承诺按照保费的20%给予好处费。于是，被告人冉某某利用职务上的便利，先后多次向华恒融资担保公司介绍业务。业务完成后，蒋某某于2013年5月30日和2014年1月10日，分别向被告人冉某某提供的卡号为：6228484120992063810（户名：罗某某）卡上转入18795.8元；6228464120009645215（户名：罗某某）卡上转入32224元，共计51019.8元。被告人冉某某在配合甘孜州人民检察院调查其他人案件期间，主动如实交代了自己收受贿赂的犯罪事实。被告人冉某某到案后，其家属积�退还赃款51019.8元。
乡城县人民检察院认定上述事实的证据有：甘孜州人民检察院交办函、归案经过、户籍证明、情况说明、项目相关资料、视听资料、证人证言、被告人供述、退赃票据等。公诉机关认为，被告人冉某某身为国家工作人员，利用职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当依法追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，具有投案自首表现可以从轻或者减轻处罚，建议判处五年以下有期徒刑，可处缓刑，请依法判处。
被告人冉某某对乡城县人民检察院所指控的犯罪事实及罪名均无异议，但辩称：1、因为任某某系甘孜州住房和城乡规划建设局规划科副科长，在工作上是我的领导，我们稻城县所有项目建设都要经过她那一关，同时，她也是我们培训班的老师，于公于私我都不敢得罪她，答应帮她介绍担保业务也是迫不得已；2、稻城的担保业务并不全部都是我介绍的，只有其中一部分是，而且我并没有强制性的要求在稻城县开展建设项目的工程队、公司必须和华恒融资担保公司签订担保合约，只是给了他们华恒融资担保公司联系人蒋某某的名片；3、稻城县建管股一直以来都只有我一个人，我只是负责建管股的工作，并没有任建管股负责人，也没有享受相关待遇，建管股负责人只是个虚职。
经审理查明，被告人冉某某自2006年担任稻城县住房和城乡规划建设局建管股负责人以来，应任某某要求，向蒋某某所在的华恒融资担保公司介绍担保业务，并根据任某某承诺的按照保费的20%获得好处费。于是，被告人冉某某利用职务上的便利，先后多次向在稻城县开展建设项目的施工队�公司等介绍华恒融资担保公司以促成担保业务。蒋某某依据被告人冉某某介绍完成的担保业务保费的20%提成，向其支付好处费，于2013年5月30日和2014年1月10日，分别向被告人冉某某提供的卡号为：6228484120992063810（户名：罗某某）卡上转入18795.8元；6228464120009645215（户名：罗某某）卡上转入32224元，共计51019.8元。
另查明，被告人冉某某在配合甘孜州人民检察院调查其他人案件期间，主动如实交代了自己收受贿赂的犯罪事实，被告人冉某某到案后，其家属积极退还全部赃款。
上述事实，有公诉机关当庭提出并经法庭质证、辩证的下列证据予以证实：
1、甘孜州人民检察院交办函、乡城县人民检察院立案决定书，证实案件的来源。
2、归案经过，证实被告人冉某某主动如实供述自己的犯罪事实系自首。
3、户籍证明、情况说明、公务员登记表、前科证明，证实被告人冉某某自2006年担任稻城县住房和城乡规划建设局建管股负责人，主要负责建筑业行业管理、监督管理工程施工许可、招投标、工程造价管理、管理建筑企业、工程监理企业等咨询服务机构单位资质和从业人员资格、城市规划区建设用地范围内建筑工程项目的合同备案管理、建筑施工的新技术、新材料、新工艺、新工法的推广应用工作、外来施工企业管理等工作，系国家工作人员，具有完全刑事责任，无犯罪前科。
4、退赃凭证一张、情况说明，证实被告人冉某某亲属主动退还全部赃款。
5、证人证言。
（1）证人任某某证言，证实2012年我到稻城县出差，冉某某负责接待我们一行人，饭后我给冉某某说：“我认识一家担保公司，你帮我给稻城县的建筑商打下招呼（打招呼的意思就是让冉某某通过工作关系帮忙介绍担保业务），业务促成后会感谢你的（感谢的意思也�是给冉某某一定的好处费）”，冉某某表示同意。后来通过冉某某的介绍，蒋某某的担保公司在稻城县做成了多笔担保业务，做成后我按照比例给了冉某某好处费，具体金额我记不清楚了，因为担保公司的业务是我老公蒋某某在负责。大概在2013年的时候，我通过我的QQ邮箱或者是手机短信（具体哪种方式记不清楚了）将冉某某给我老公蒋某某介绍的担保业务清单转发给了冉某某，转发后，我便给冉某某打电话让他核对一下这些业务是否全部是他介绍的，冉某某核对好后，我就让他发农行卡号给我，以方便我给他转好处费。过了一会，冉某某便发了一个农行卡号给我，我将号码转发到我老公蒋某某的手机上，并让他用网银转账的方式通过他自己的农行卡给冉某某转了好处费。后来，我老公蒋某某在不同的时间分别用我的农行卡（6228454120027160116）和他自己的农行卡（6228484121374546216）向冉某某提供的两张户名为罗某某的农行卡（6228484120992063810、6228464120009645215）上分别转了18795.8元、32224元。因为冉某某在稻城县给我介绍并促成了工程担保业务，所以这些钱是我给他的感谢费。我不认识罗某某，那两张农行卡都是冉某某提供给我的。
（2）证人蒋某某证言，证实我是通过我爱人任某某介绍认识稻城县住建局工作人员冉某某的。我和冉某某没见过面，但通过电话联系了，我跟他说让他帮我介绍担保业务，我就按照保费收入的20%给他业务介绍费。后来，冉某某就给我介绍了业务，这些业务有做成的，但具体项目是哪些我记不到了。我通过银行转账的方式把业务介绍费转到冉某某提供给我的农行卡上，至于卡是冉某某自己的户名还是别人的户名我记不清楚了，转了几次我也记不到了，以查证核实为准。另证实，2014年1月10日蒋某某用农行卡（6228484121374546216）转给了冉某某32224元。
（3）证人罗某某证言，证实我是因为打牌和业务往来认识冉某某的。大概在2013年5月份的时候，我开车遇到在路边走路的冉某某，就停下来跟他打招呼，我们交谈了一会，他便问我身上有没有不用的银行卡借给他用一下。当时我考虑到我们本来就比较熟悉，加上他是稻城县住建局建管股负责人，我在稻城县承包了不少项目，为了和冉某某建立更好的关系，当时我就把一张中国农业银行的银行卡（卡号为6228484120992063810）交给了冉某某，并把密码写在了纸条上一起给了他。后来这张卡就一直在冉某某那里。大概在2014年1月上旬的时候，我在成都云鼎茶楼喝茶，碰见了冉某某和他们单位领导、同事一行人，由于他们人多，我给冉某某打了招呼后就到旁边卡座喝茶。在他们谈完事情临走前，冉某某走到我面前跟我借农行卡的卡号，我就把我的另外一张农行卡（卡号为6228464120009645215）的卡号说给了他，并没有问他要借用我的卡做什么。大概过了一个星期，冉某某打电话给我，问我第二次借给他的那张卡上有没有收到一笔30000多元的进账，我说我查一下给他回复。我查后打电话给冉某某，说我借给他的那张卡上有一笔30000多元的进账，这笔钱不是我工程上的，我怕这笔钱跟我的工程款混淆了，就按照冉某某要求把这笔钱转到我第一次借给他的那张农行卡（尾数为3810）里了。至于这笔30000多元的钱是谁转过来的以及冉某某将这笔钱怎么用的，我都不清楚。
（4）证人赵某某证言，证实我是因为业务关系认识冉某某的。大概在2013年7、8月的时候，我去稻城县住建局办理施工许可证，由于以前没有办理过农民工工资担保和履约担保这些业务，于是我就到稻城县住建局建管股办公室找冉某某进行咨�，当时冉某某在其办公室里给我介绍了一家叫四川华恒融资的担保公司，并把这家公司联系人电话给了我，当时冉某某还跟我说，以后有什么开工项目需要办理农民工工资担保和履约担保业务的话就直接找这家公司。后来我就联系了蒋某某，先后办理了几次相关业务，一共花了差不多10000多元。
（5）证人余某某证言，证实我是四川省江油华泰建筑工程有限公司承建的稻城县公安局民警公共租赁项目负责人，因为业务往来较多，我认识了稻城县住建局建管股负责人冉某某。在2013年9月2日我们公司中标后的一个星期，我到稻城县住建局进行合同备案，顺便了解办理施工许可证的相关事情，当时我在冉某某办公室参加了会议，期间向冉某某咨询农民工工资担保业务办理事项，冉某某给我介绍了一家担保公司，同时给了我一张担保公司联系人的名片，上面的联系人叫蒋某�，并让我直接跟蒋某某联系。后来我就给蒋某某打电话，办理了担保业务。
上述证据来源合法，内容客观真实，并与指控事实关联，经庭审质证辩证无疑，本院予以采信。
本院认为，被告人冉某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人冉某某犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人冉某某辩称自己不是稻城县住房和城乡规划建设局建管股负责人，没有实证予以佐证，本院不予采信。公诉机关提出被告人在配合有关机关调查他人案件时，如实供述自己的犯罪事实，系自首，且被告人亲属主动退还全部赃款，经查属实，本院予以确认，依法可以对被告人冉某某从轻或减轻处罚。故依照《中华�民共和国刑法》第三百八十五条、第九十三条、第三百八十六条、第三百八十三条第二款、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人冉某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年；
（缓刑考验期从判决确定之日起计算，即自2015年5月5日至2018年5月4日）
二、被告人冉某某受贿所得赃款，依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘孜藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 蓉
审 判 员 胡 琴
人民陪审员 朱旭峰
二〇一五年四月二十一日
书 记 员 高丽美
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收�他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，�罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
�七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。