天津市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）津02行初37号
原告崔义秋，女，1956年10月8日出生，汉族，户籍地天津市东丽区，现住天津市东丽区。
委托代理人孔晓雪，北京圣运（天津）律师事务所律师。
被告天津市东丽区人民政府，住所地天津市东丽区跃进路38号。
法定代表人孔德昌，区长。
委托代理人许乐，天津市东丽区人民政府法制办公室工作人员。
委托代理人陈武钟，天津四方君汇律师事务所律师。
原告崔义秋因不服被告天津市东丽区人民政府作出的《行政复议决定书》，于2017年2月14日向本院提起行政诉讼。本院于2017年2月14日立案后，于2017年2月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年4月20日公开开庭审理了本案。原告崔义秋及其委托代理人孔晓雪，被告天津市东丽区人民政府的委托代理人许乐、陈武钟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2016年12月16日，原告崔义秋向被告天津市东丽区人民政府申请行政复议，要求确认天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出的编号：20161122013号《依申请公开告知书》违法并予以撤销，责令金钟街道办事处在法定期限内重新公开其申请的政府信息。被告于2017年2月10日作出津丽复决字[2016]第14号《行政复议决定书》，撤销天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出的编号：20161122013号《依申请公开告知书》，责令金钟街道办事处依法重新作出信息公开答复。
原告崔义秋诉称，原告系天津市东丽区金钟街大毕庄村村民。2012年因修建天津地铁6号线（大毕庄站），包括原告在内的53户村民拥有的集体土地上宅基地及房屋被征收。原告于2016年11月22日向天津市东丽区人民政府金钟街道办事处申请政府信息公开，要求公开：1、2012年因修建天津地铁6号线（大毕庄站）收回申请人集体土地上宅基地和房屋的相关批文（具体文件名称、内容）；2、上级政府拨付的天津市地铁6号线（东丽区段）工程征收大毕庄村集体土地财政资金的管理和使用情况；3、上级政府拨付的天津市地铁6号线（东丽区段）工程征收大毕庄村土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况（具体到户）；4、因天津市地铁6号线（东丽区段）工程征收土地而拆迁的补偿、安置村民名单；5、《金钟新市镇房屋还迁安置方案》具体内容。天津市东丽区人民政府金钟街道办事处于2016年12月9日作出《依申请公开告知书》（编号：20161122013），原告认为该告知书存在违法之处，遂于2016年12月16日向被告天津市东丽区人民政府申请行政复议，被告于2017年2月10日作出了《行政复议决定书》。原告认为该复议决定事实部分认定：“金钟街道办事处于2016年11月30日已向第三方书面征询意见，第三方不同意公开申请人要求公开的政府信息”，而原告申请的是关于征地拆迁等涉及公共利益的事项，金钟街道办事处未对是否存在公共利益进行审查，从而作出拒绝公开的答复，明显违法。被告作出的复议决定中对此未确认违法构成未正确全面履行行政复议职责，故提起行政诉讼，要求确认被告作出的津丽复决字[2016]第14号《行政复议决定书》违法并撤销；并责令被告重新作出复议决定；本案诉讼费用由被告承担。
原告在举证期限内向本院提交了以下证据：1、《天津市政府信息依申请公开信息申请表》，证明原告向天津市东丽区人民政府金钟街道办事处申请政府信息公开的具体内容；2、天津市东丽区人民政府金钟街道办事处于2016年12月9日作出的《依申请公开告知书》（编号：20161122013），证明天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出的信息公开答复违法；3、津丽复决字[2016]第14号《行政复议决定书》，证明原告在法定期限内提起行政诉讼及被告认定事实违法。
被告天津市东丽区人民政府辩称，被告具有行政复议的法定职权，其作出被诉行政复议决定认定事实清楚、适用法律正确、履行了法定程序，故请求驳回原告的诉讼请求。
被告在举证期限内向本院提交了以下证据：1、《行政复议申请书》及原告身份证复印件，证明原告向被告申请行政复议；2、《行政复议答辩书》，证明被申请人天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出答辩；3、津丽复决字[2016]第14号《行政复议决定书》及送达回证，证明被告作出行政复议决定并送达双方当事人；4、《天津市政府信息依申请公开信息申请表》及快递凭证，证明原告向天津市东丽区人民政府金钟街道办事处提出政府信息公开申请；5、《第三方意见征询书》，证明天津市东丽区人民政府金钟街道办事处向第三方发出《第三方意见征询书》；6、第三方答复意见及证明，证明第三方作为大毕庄村村民不同意公开原告申请的政府信息；7、《依申请公开告知书》（编号：20161122013）；8、《天津市东丽区人民政府通告》及《金钟新市镇房屋还迁安置方案》，证据7、8证明天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出信息公开答复及所附的两份文件。此外，被告提交了《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》作为其作出行政复议决定的法律依据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据1、2、4无异议；对证据3、7、8的真实性没有异议，但认为证据3、7不合法，证据8与本案无关；对证据5、6的真实性及合法性均不认可。被告对原告提交的证据1、2无异议，对证据3真实性无异议，但认为不能证明原告的证明目的。
本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据均真实、合法，且与本案相关联，能够证明原告申请行政复议以及被告作出复议决定履行的程序，本院予以认定。
经审理查明，原告崔义秋系天津市东丽区金钟街大毕庄村村民。2012年因修建天津地铁6号线（大毕庄站），原告拥有的集体土地上房屋被征收。原告于2016年11月22日向天津市东丽区人民政府金钟街道办事处申请政府信息公开，要求公开：1、2012年因修建天津地铁6号线（大毕庄站）收回申请人集体土地上宅基地和房屋的相关批文（具体文件名称、内容）；2、上级政府拨付的天津市地铁6号线（东丽区段）工程征收大毕庄村集体土地财政资金的管理和使用情况；3、上级政府拨付的天津市地铁6号线（东丽区段）工程征收大毕庄村土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况（具体到户）；4、因天津市地铁6号线（东丽区段）工程征收土地而拆迁的补偿、安置村民名单；5、《金钟新市镇房屋还迁安置方案》具体内容。天津市东丽区人民政府金钟街道办事处于2016年12月9日作出《依申请公开告知书》（编号：20161122013）。原告认为该告知书存在违法之处，于2016年12月16日向被告天津市东丽区人民政府申请行政复议，要求确认天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出的编号：20161122013号《依申请公开告知书》违法并予以撤销，责令金钟街道办事处在法定期限内重新公开其申请的政府信息。被告于2017年2月10日作出津丽复决字[2016]第14号《行政复议决定书》，认为天津市东丽区人民政府金钟街道办事处作出的《依申请公开告知书》，第二条答复内容并非对申请人要求公开的事项进行答复，属于具体行政行为明显不当，故依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第5目及《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十九条之规定，决定撤销天津市东丽区人民政府金钟街道办事处编号：20161122013号《依申请公开告知书》，责令金钟街道办事处依法重新作出信息公开答复。原告不服被告作出的《行政复议决定书》起诉至本院，要求判如所请。
本院认为，依据《中华人民共和国行政复议法》第三条、第十五条的规定，被告具有作出被诉行政复议决定的主体资格和法定职权。庭审中，原告对被诉行政复议决定的处理结果没有异议，争议的主要问题是被告仅就涉案告知书第二项答复内容作出认定，对其他四项答复内容未予审查认定。对此本院认为，被告作为复议机关应当对涉诉行政行为的合法性进行全面审查作出认定，被诉行政复议决定仅就部分内容作出认定，不符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，但考虑到被诉行政复议决定已经将涉案《依申请公开告知书》全部撤销，并责令天津市东丽区人民政府金钟街道办事处重新作出信息公开答复，并未影响到复议决定的处理结果，对原告的实体权利也没有产生实际影响，原告对天津市东丽区人民政府金钟街道办事处重新作出的信息公开答复不服，仍有提起行政复议和行政诉讼的权利。而且撤销被诉行政复议决定，不利于天津市东丽区人民政府金钟街道办事处及时、高效作出行政行为，造成原告的诉累，故原告请求撤销被诉行政复议决定的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告崔义秋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告崔义秋负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市高级人民法院。
审 判 长 杨敬梅
代理审判员 陈 艳
人民陪审员 胡金英
二〇一七年六月二十七日
书 记 员 秦 赛