河南省新乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫07民终249号
上诉人（原审被告）：新乡市雯德翔川油墨有限公司，住所地新乡市高新区新二街南段。
法定代表人：王雯德，董事长
委托代理人：谢荣华、张光军，河南国豪律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：史占海，男，1990年4月6日生，汉族，住新乡市。
上诉人新乡市雯德翔川油墨有限公司（以下简称“雯德翔川油墨公司”）因与被上诉人史占海劳动争议纠纷一案，不服新乡市红旗区人民法院（2016）豫0702民初1597号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月13日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人的委托代理人谢荣华、张光军到庭参加诉讼。被上诉人史占海经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
雯德翔川油墨公司上诉请求：撤销原判，依法改判驳回史占海要求公司支付双倍公司和经济补偿金的诉讼请求。事实和理由：1、史占海要求支付双倍工资差额，已超一年劳动仲裁时效，应驳回其诉讼请求。其诉状中称，2014年12月12日到公司工作，于2016年1月19日申请仲裁，已超时效。2、史占海系主动辞职与公司解除劳动合同关系，公司不应支付其经济补偿金。
史占海经本院合法传唤未到庭，也未提供书面答辩意见。
史占海向一审法院起诉请求：1、要求公司支付其2015年1月12日至2015年11月16日未签订劳动合同二倍工资差额16540.4元；2、解除劳动关系的经济补偿金1800元；3、未及时足额发放的2014年12月12日至2015年11月16日的加班工资15829.89元；4、本案诉讼费用由公司承担。
一审法院认定事实：史占海于2014年12月12日到雯德翔川油墨公司工作，岗位为公司法务助理，双方未签订劳动合同，雯德翔川油墨公司也没有为史占海缴纳社会保险费用。2015年11月16日，史占海向雯德翔川油墨公司书面提出辞职。后因加班工资、经济补偿金等问题引发争议，史占海于2016年1月19日向新乡市仲裁委提出申请，要求雯德翔川油墨公司向其支付加班工资、解除劳动关系的经济补偿金、因未签订劳动合同的双倍工资差额、缴纳社会保险并办理档案和社会保险关系转移手续。同年3月23日，新乡市仲裁委作出新劳人仲案字（2016）第24号仲裁裁决书，部分支持了史占海的仲裁请求（办理社会保险转移手续并补缴社会保险费）。史占海仍不服，诉至法院，要求解决。另查明，史占海辞职前月平均工资为1643.57元。自2015年7月1日起，新乡市区月最低工资标准为1600元。史占海档案不在雯德翔川油墨公司存放。
一审法院认为，劳动者的合法权益应当受到保护。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，史占海与雯德翔川油墨公司虽未签订书面劳动合同，但从史占海在庭审时提交的民事裁定书、银行卡交易明细清单等证据及双方当事人的当庭陈述来看，可以认定史占海与雯德翔川油墨公司之间存在事实劳动关系，应当适用劳动法的有关规定，予以确认。一方面，《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”。因此，社会保险的办理和缴费具有强制性，不由投保人和被保险人自主选择，故雯德翔川油墨公司应当在劳动关系存续期间为史占海办理社会保险手续和缴纳保险费用。但根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，只有劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院才应予以受理。而用人单位、劳动者和社保机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不应纳入人民法院受案范围。本案涉及的社会保险费争议，可以同用人单位协商或向社会保险经办机构反映，通过补办或强制征缴的方式解决，人民法院对该项争议不予审理。另一方面，在雯德翔川油墨公司未依法为史占海缴纳社会保险费的情况下，史占海提出辞职，因此，雯德翔川油墨公司应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条之规定，向史占海支付经济补偿金，即1643.57元/月×1个月（2014年12月12日至2015年11月16日，超过六个月不满一年）＝1643.57元。同时，因雯德翔川油墨公司未与史占海签订书面劳动合同，故其应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款之规定，向史占海每月支付双倍工资差额，即1643.57元×10个月又4天（自2015年1月12日至2015年11月16日）＝16654.84元，史占海只请求其中的16540.40元，属于对自身权益的合法处置，予以支持。雯德翔川油墨公司辩称史占海要求双倍工资已超过仲裁时效，但《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条规定，“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同；”而双倍工资并不属于劳动报酬的范畴，其是基于用人单位没有按照劳动合同法规定与劳动者签订书面劳动合同所产生的法律后果，并非是劳动者提供劳动的对价给付，而具有惩罚性赔偿金的性质，因此，关于双倍工资的诉讼时效应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的一年诉讼时效，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。具体到本案而言，史占海系自2014年12月12日至2015年11月16日在雯德翔川油墨公司工作，其间未满一年，在此期间，雯德翔川油墨公司均有与史占海补订书面劳动合同的可能性，也即史占海的相关权利是否被侵害并不确定，只有在史占海提出辞职，雯德翔川油墨公司与其解除劳动关系时，史占海才能确切知道其享受双倍工资的权利受到侵害，因此，依照上述法律规定史占海要求雯德翔川油墨公司支付双倍工资的诉讼时效应自2015年11月16日起至2016年11月15日止，而其于2016年1月19日向新乡市仲裁委提出申请并未超过诉讼时效，予以支持。史占海还要求雯德翔川油墨公司支付加班工资15829.89元，但其既未提交相应证据证明其加班事实的存在，也未提交证据证明上述工资数额的计算标准，缺乏事实依据，不予支持。史占海还要求雯德翔川油墨公司为其办理档案转移手续，但又表示其档案不在该公司存放，故也不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、第九条之规定，判决：一、新乡市雯德翔川油墨有限公司于判决生效之日起十日内支付史占海双倍工资差额16540.40元；二、新乡市雯德翔川油墨有限公司于判决生效之日起十日内支付史占海经济补偿金1643.57元；三、驳回史占海的其他诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院查明的事实与一审认定相同。
本院认为：关于经济补偿金应否支持的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；…”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…”本案中，雯德翔川油墨公司未为史占海缴纳社保费用，史占海与之解除劳动合同并要求公司支付其经济补偿金，符合法律规定，原审法院依据上述规定判决公司支付史占海经济补偿金1643.57元，并无不当。
关于双倍工资是否超时效的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，史占海自2014年12月12日开始在雯德翔川油墨公司工作至2015年11月16日离开时不满一年，公司均有与之签订书面劳动合同之可能性，故原审认定史占海此前权利是否被侵害不确定，时效应从2015年11月16日史占海辞职离开时开始计算一年，并认定史占海于2016年1月19日申请仲裁，不超时效，并无不当。
综上所述，雯德翔川油墨公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由新乡市雯德翔川油墨有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 程俊林
审判员 温双双
审判员 张颜民
二〇一七年三月十日
书记员 孟祥鑫