四川省江安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）江安刑初字第91号
公诉机关四川省江安县人民检察院。
被告人陈某某，女，1970年7月24日生于四川省江安县，汉族，小学文化，无业。因本案于2013年10月22日被刑事拘留，同年11月27日被取保候审。
辩护人刘益言，四川胜邦律师事务所律师。
辩护人何昌树，四川经川律师事务所律师。
江安县人民检察院以江检刑诉（2015）86号起诉书指控被告人陈某某犯诈骗罪，于2015年6月15日向本院提起公诉，期间，2015年9月11日建议本院延期审理进行补充侦查，并于2015年10月10日补充侦查完毕建议恢复法庭审理。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年8月25日、12月15日公开开庭进行了审理。江安县人民检察院指派检察员韩艳出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人刘益言、何昌树到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈某某原籍江安县滥坝乡（阳春镇）草坝村小天池组，2001年2月2日，陈某某在南充市顺庆区延安路富林花园小区购住房一套，2002年陈某某以购房为由将其原籍从江安县滥坝乡（阳春镇）草坝村小天池组迁出后，迁入至南充市顺庆区延安路550号。2009年，因江安县阳春工业园区开发，陈某某原籍所在的江安县阳春镇草坝村小天池组面临征地拆迁，为获得征地拆迁的相关补偿款，2010年2月2日，陈某某在其父陈某甲（另案处理）的协助下，隐瞒自己户口已经迁出的事实，并以原始户口本遗失为由，由陈某甲代其在阳春镇派出所申请重新补录户口。2012年10月20日，陈某某利用其隐瞒户口已迁出的真相，用获得的补录户口本，与阳春镇人民政府签定“征收土地房屋拆迁安置补偿合同书”及“房屋买卖合同”，骗取了户口本应属于征地拆迁范围内的人员才能享受到的购房补贴18000元、搬家费1000元。2013年10月14日，陈某某为掩盖真相，伪造华西医院死亡证明到南充市公安局顺庆区分局石油南路派出所将其南充市顺庆区延安路550号的户口注销。指控的证据有：书证、证人证言、被告人供述、视听资料等以证实被告人陈某某的行为构成诈骗罪。诉请依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定予以处罚。
被告人陈某某及其辩护人对指控的罪名无异议，请求法院从轻处罚。
经审理查明，被告人陈某某原籍江安县阳春镇（原滥坝乡）草坝村小天池组，被告人陈某某与杨某某于1993年登记结婚。2001年2月2日，陈某某在南充市顺庆区延安路富林花园小区购住房一套，3月14日，陈某某以购房为由将其户口迁至南充市顺庆区延安路550号。2009年，因江安县阳春工业园区开发，陈某某原籍所在的江安县阳春镇草坝村小天池组面临征地拆迁。2010年2月2日，陈某某与其父陈某甲隐瞒陈某某户口已迁出的事实，以户口本遗失为由，在江安县阳春镇派出所申请重新补录户口。2012年10月20日，陈某某以补录的户口身份，与阳春镇人民政府签订了“征收土地房屋拆迁安置补偿合同书”，并领取了户口本应属于征地拆迁范围内的人员才能享受到的购房补贴18000元。2013年10月14日，陈某某为掩盖真相，通过中介伪造了华西医院死亡证明央求其子陈某乙到南充市公安局顺庆区分局石油南路派出所将其南充市顺庆区延安路550号的户口注销。2014年5月7日，江安县公安局以重人为由将陈某某户口删除。
上述事实，有经庭审质证、认定的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证实2013年10月18日，江安县公安局阳春镇派出所在审查群众反映的阳春镇草坝村小天池组部分村民户籍问题时发现陈某某在征收土地房屋拆迁安置补偿中非法获利10万余元。同日，公安机关依法立案侦查。
2、江安县人民政府办公室江府办发（2009）2号关于印发《江安县征地拆迁补偿安置暂行办法》的通知及江安县国土资源局关于土地征收补偿安置的说明，证实文件第二十四条规定“属于安置对象的人员：（一）征收土地公告之日前，属于被征地农村集体经济组织有承包责任地或者永久性宅基地的农村村民；（二）征收土地公告之日起至征地补偿安置方案公告之日止，依法婚嫁入户、生育入户的被征地农村集体经济组织的农业人口；（三）征收土地公告之日前，原属被征地农村集体经济组织农村村民中的现役义务士兵、现役士官、在校学生、正在服刑或劳动教养的人员；（四）法律、法规、规章规定应予安置的其他人员”。第三十七条规定“对城市（乡、镇）规划区内的被拆迁户按照货币方式安置，按人均30平方米基本住房建筑面积计发一次购房补贴，补贴标准按照县城区1000元／平方米（含水、电安装补助），镇（乡）300-600元／平方米（根据各镇乡商品房具体房价确定）。购房补贴及补偿费兑现后，政府不再提供安置房，由被拆迁户通过市场自行购房解决居住问题，也不再享受宅基地建房”。第三十九条规定“拆迁农房时，搬迁费和水电安装补助费由征地部门一次性支付给被拆迁户”。还证实，只有符合条件安置的人员，才能享受住房补贴。只要涉及房屋拆迁的被拆迁户，按照每户一次性补助搬迁费1000元。
3、领款单、货币安置补偿结算表、房屋拆迁安置补偿合同书、搬迁奖励协议及相关计算表，证实2012年10月20日，阳春镇人民政府与陈某某签订了房屋拆迁安置补偿合同书和搬迁奖励协议。2012年11月29日，陈某某从阳春镇草坝村小天池组领到拆迁安置补偿、搬迁费、购房补贴等共计46914元，其中含搬家费1000元、购房补贴18000元。
4、迁移证明、商品房购买合同、常住人口登记表、购买商品房、自建房屋“农转非”审批表、未成年人入户审批表、结婚证及相关资料，证实陈某某与杨某某于1993年4月3日登记结婚，2001年2月2日，夫妻共同购买了南充市一住房后，陈某某于2002年3月14日将户口迁至南充市顺庆区延安路550号，并将杨某甲挂靠在该户籍。
5、南充市房地产档案馆房屋权属登记信息查询结果单，证实经查询，陈某某有一房屋位于南充市顺庆区延安路550号2幢1单元5层501号。
6、补录人口信息审批表、村组证明、土地承包经营权证、常住人口登记表，证实陈某甲以户籍遗失为由向江安县公安局阳春镇派出所提交了村组证明、老户口本复印件于2010年将陈某某的人口信息申请了补录。
7、老户籍本、土地承包权证，证实陈某某住址在滥坝乡草坝村组，陈某某是江安县滥坝乡草坝村小天池社家庭承包土地经营权共有人。
8、南充市顺庆区分局石油南路派出所情况说明三份、死亡证明、视听资料，证实（1）2013年10月14日上午10时，陈某某之子陈某乙与一中年男子持四川大学华西医院出具的陈某某因脑血管病死亡的死亡证明到该所办理死亡注销手续，依据陈某乙填写的信息和提供的资料，派出所办理了陈某某户口注销手续。（2）因历史原因，陈某某2002年3月14日入户南充时，身份证号码录入错误。同时，陈某某隐瞒了户口迁出的事实，身份证号码在迁出入户时已变更，故未发现陈某某户口已迁出，按照程序审批后对其予以了补录户口并办理了二代身份证。三个身份证号系同一人陈某某。
9、户籍证明，证实陈某某在案发时系成年人，已达应负完全刑事责任年龄。但其户籍因脑血管病死亡于2013年6月14日被南充市公安局顺庆区分局注销，因重人于2014年5月7日被江安县公安局删除。
10、四川大学华西医院证明，证实该院无陈某某的住院信息。死亡证明上该院未使用过“四川大学华西医院住院证明专用章”。
11、证人陈某甲证言，证实他是陈某某的父亲。陈某某与杨某某结婚后在南充买过一套住房，并将户口迁到该住房处。09年时，生产队下发农村土地承包经营权证，有陈某某的名字，听说要搞开发，他为了陈某某能享受到相应待遇，就拿了土地承包经营权证、新农合本、老户籍本的复印件以及村组证明交到派出所，将陈某某的户口补录在他的户籍本上，隐瞒了陈某某户口迁出去过的事实。后来他和妻子魏某某买了社保，就单独立户，陈某某就一个人一个户口。2012年11月份，陈某某与阳春镇政府签了拆迁安置协议。
12、证人冉某某、李某某证言，证实冉某某、李某某是江安县阳春镇草坝村小天池组村民。陈某某是陈某甲的三女，因结婚户口迁出去过，田土也退出了，后来又迁回。
13、证人方某某证言，证实方某某是江安县阳春镇草坝村主任，陈某某是陈某甲之女，林某某任队长时户口因结婚迁出，田土也退出去了。后来又迁回。
14、证人李某某证言，证实他自2004年至2010年任草坝村村主任。期间，陈某甲曾拿过一张证实他的女儿户口没有迁走的证明来找他，上面有他的签字和盖章。但是他没有核实依据，根据生产队的证明就盖章了。
15、证人刘某某证言，证实她自1993年至2004年3月任草坝村文书，负责对全村的户籍管理。迁出需要开介绍证明并盖章。2002年，她曾开出过陈某某的迁出介绍证明。
16、证人任某某证言，证实她是江安县阳春镇人民政府计生办主任，是陈某某户和陈某甲户征地工作组的成员。测绘房屋时，陈某甲说房屋是他及其女儿陈某某两个户的，其中陈某某是单独一人一户，做资料时就是按照分割好的房屋面积做的。农村房屋一般没有产权证，文件上也没有明确规定是否可分割赠送，所以按照陈某甲指认房屋来做资料。征地搬家费是以户为单位计算的，住房补贴是以该户内实有人口计算，其他项是以住房面积计算。征地拆迁安置是针对在被征地范围内的公安人口，户口没在被征地范围内不属于征地拆迁补偿安置对象，只赔付房屋和其承包责任地的附着物。
17、被告人陈某某供述，证实她1993年与杨某某结婚。2001年，她和杨某某在南充市顺庆区买了一套商品房后，于2002年申请将她和杨某甲的户口迁到了南充市顺庆区延安路550号。几年前，她父亲陈某甲打电话说家里买新农合保险和承包土地证都有她的名字，随后陈某甲叫她回来补录户口，由陈某甲整理好资料与她一起到江安县公安局找人签字，补录了户口在父母的户籍本上，后来因其父母买社保，她就单独一户籍。征地拆迁时有户口有田土就要享受相应待遇，补录户口是为了她能够多享受些待遇。2012年下半年，她和阳春镇政府签了房屋拆迁安置补偿合同和房屋买卖合同，其中就包括有18000元的购房补贴。2013年，阳春镇派出所通知她去询问，为免暴露两个户口事宜影响已享受到的拆迁安置待遇，她联系了成都一名办假证的男子以800元的价格办了华西医院的死亡证明，时间是2013年6月14日。随后，她央求陈某乙去南充市顺庆区石油南路派出所下她的户口。10月14日，她、陈某乙、杨某某到派出所办了下户。如果没有补录户口，有些应得有些不应得。
本院认为，被告人陈某某以非法占有为目的，隐瞒其户口迁移的真相，补录户口骗取征地拆迁购房补贴，数额较大的行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持，但对指控陈某某获得的搬家费1000元属其犯罪金额与书证和证人证言不符，本院不予认定。被告人陈某某自愿认罪，酌情对其从轻处罚。根据陈某某的犯罪事实、情节，对被告人陈某某适用缓刑确实不致再危害社会。为此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定”、第七十二条“对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响”之规定，判决如下：
被告人陈某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后5日内向本院缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李红梅
审 判 员 任晓玲
代理审判员 朱 琳
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 韦章蓉