四川省大竹县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川1724民初687号
原告：四川川东电缆有限责任公司，住所四川省大竹县工业园区，统一社会信用代码：91511724210703054L。
法定代表人：李永辉，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：田文茂，四川星源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：何建伟，男，生于1971年12月23日，汉族，四川省大竹县人，系该公司员工。
被告：陕西万马电气销售有限公司，住所西安市雁塔区电子正街3号西京社区25号楼20502号，统一社会信用代码：610113100015731。
法定代表人：蒋忠良。
被告：蒋忠良，男，生于1968年8月24日，汉族，浙江省临安市人，住浙江省临安市玲珑街道。
原告四川川东电缆有限责任公司与被告陕西万马电气销售有限公司、蒋忠良合同纠纷一案，本院于2017年2月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告四川川东电缆有限责任公司的委托代理人田文茂、何建伟到庭参加诉讼，被告陕西万马电气销售有限公司、蒋忠良经本院公告传唤，逾期未到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告四川川东电缆有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、解除原被告于2014年9月1日签订的《区域项目合作协议》；2、二被告连带归还原告人民币140000元及从2015年2月4日起按年利率24%计算的资金利息；3、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2014年9月1日，原、被告《区域项目合作协议》，约定原告委托被告销售原告产品，合同期限从2014年9月1日至2017年8月31日止，2014年9月16日原告支付给被告佣金40000元，2015年2月4日，被告以需业务活动费为由向原告借款100000元。合同签订至今，被告未为原告销售分文产品，原告的合同目的无法实现，被告已严重违约，应退还佣金及借款，原告多次催收未果，于是提起诉讼。
被告陕西万马电气销售有限公司、蒋忠良未作答辩。
本院经审理认定事实如下：2014年9月1日，原告与被告陕西万马电气销售有限公司签订《区域项目合作协议》，合同约定原告授权被告陕西万马电气销售有限公司销售“黑象”牌电线电缆系列产品，被告陕西万马电气销售有限公司在合同期内第一年度销售任务为2000万元人民币，以后按每年1000万元的销售任务递增，原告给被告陕西万马电气销售有限公司的佣金分为固定佣金和折扣佣金，固定佣金为150000元/年，合同签订生效后，原告收到被告陕西万马电气销售有限公司的费用发票即付第一年的首款40000元，被告陕西万马电气销售有限公司须在合同签订生效后一年内，完成不低于年度销售任务20%的销售回款，否则需将原告支付的首款40000元无条件退还原告。2014年9月16日，原告将首笔佣金40000元通过银行转账至被告陕西万马电气销售有限公司的法定代表人蒋忠良的个人账户内。合同签订后，被告陕西万马电气销售有限公司至今未为原告销售电线电缆。2016年7月5日，原告向被告陕西万马电气销售有限公司及蒋忠良发函，要求二被告退还佣金4万元和归还借款10万元。2016年7月18日，蒋忠良向原告出具还款承诺书：“陕西万马电气有限公司法人蒋忠良与四川川东电缆有限责任公司2014年合作关于陕西西安地铁3号线电缆供应项目，因种种原因该项目未能中标，在项目运作过程中共计产生费用壹拾肆万整，其中，项目公关实际花费壹拾万元整，另肆万元为蒋忠良佣金工资，现该项目失败，蒋忠良肆万元佣金工资按双方约定应于退还，本人承诺于2016年7月31日前将该肆万元佣金工资转账四川川东电缆有限责任公司”。2016年7月28日，蒋忠良再次向原告发出确认函：“陕西万马电气有限公司法人蒋忠良与贵公司在2016年7月18日还款承诺约定，2016年7月31日前退还佣金肆万元整，请予确认：单位名称：四川川东电缆有限责任公司，开户行：中国工商银行大竹支行，请确认是否有误，以便能按约定退还佣金”。2016年7月29日，原告向被告作出回复：“我公司对2016年7月18日蒋忠良还款承诺和2016年7月28日陕西万马电气销售有限公司确认函不予认可，并回复如下：1、请在接函后10日退还在我公司领取的肆万元人民币；2、请在接函后10日归还借款拾万元；3、如果10日内我公司没有收到上述款项，我公司将依法向大竹县人民法院提起诉讼，届时你们将支付诉讼费、律师费等相关费用和资金利息”。2015年2月4日，蒋忠良出具借条，借条载明：“兹因西安地铁三号线投标，需向公司（川东电缆）暂借业务活动费人民币壹拾万元整。借款人，蒋忠良，2015.2.4”。2015年2月3日，袁涛涛以西安地铁三号线投标，维护客户关系需要，向原告借款120000元，当日，原告通过银行转账将120000元转入袁涛涛个人账户。上述证据能够证明2014年9月原告委托被告陕西万马电气销售有限公司销售“黑象”牌电线电缆，并预付佣金40000元，但被告陕西万马电气销售有限公司没有按合同约定履行义务的事实，本院对上述事实予以认定，对相关证据予以采信。原告主张的被告蒋忠良向其借款100000元的主张，因与本案不属同一法律关系，本案中不予处理。
本院认为，原告与被告陕西万马电气销售有限公司签订的《区域项目合作协议》，是原告委托被告陕西万马电气销售有限公司销售“黑象”牌电线电缆，双方形成委托合同关系。双方签订合同后，原告四川川东电缆有限责任公司按照合同约定向被告陕西万马电气销售有限公司预付了佣金40000元，被告陕西万马电气销售有限公司未按照合同约定销售“黑象”牌电线电缆，致原告的合同目的不能实现，原告要求与被告陕西万马电气销售有限公司解除《区域项目合作协议》的主张符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告陕西万马电气销售有限责任公司、蒋忠良连带归还佣金40000元的主张，因《区域项目合作协议》是原告与陕西万马电气销售有限责任公司签订，虽然原告预付的佣金40000元是转让到蒋忠良的个人账户，但原告未提供陕西万马电气销售有限责任公司与蒋忠良人格混同的相关证据，原告要求陕西万马电气销售有限责任公司与蒋忠良承担连带责任的主张，本院不予支持，由被告陕西万马电气销售有限责任公司承担偿还佣金40000元的责任。原告要求被告陕西万马电气销售有限公司从2015年2月4日起按年利率24%支付资金利息的主张，因双方未对违约损失进行约定，依据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，对原告要求按年利率24%支付利息的主张，依法调整为按按中国人民银行同期同类人民币货款基准利率计算损失。对原告主张的由二被告连带偿还借款100000元的主张，因不属同一法律关系，本案不予处理，原告可另行起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第三百九十六条、第四百零六条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
一、解除原告四川川东电缆有限责任公司与被告陕西万马电气销售有限公司签订的《区域项目合作协议》。
二、被告陕西万马电气销售有限公司在本判决生效后十日内退还原告四川川东电缆有限责任公司佣金40000元，并从2015年2月4日起按中国人民银行同期贷款利率支付至本判决指定的履行期间为止的资金利息。
三、驳回原告四川川东电缆有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2200元，由原告四川川东电缆有限责任公司负担1550元，被告陕西万马电气销售有限公司负担650元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。
审 判 长 唐龙虎
人民陪审员 胡昌勇
人民陪审员 朱高辉
二〇一七年八月四日
书 记 员 邹佳宇