新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）兵08民终120号
上诉人（原审原告）：新疆天业（集团）有限公司。
法定代表人：吴彬。
委托代理人：王健，该公司人力资源部法律顾问。
被上诉人（原审被告）：马艳花，女，1989年10月4日出生。
上诉人新疆天业（集团）有限公司（以下简称天业公司）为与被上诉人马艳花劳动争议纠纷一案，不服石河子市人民法院（2015）石民初字第4519号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年2月23日受理后，依法组成由审判员杨新宝担任审判长，代理审判员胡少丽主审，审判员方园参加的合议庭，于2016年3月8日公开开庭进行了审理。上诉人天业公司的委托代理人王健，被上诉人马艳花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：原告天业公司于1996年6月28日依法在石河子工商行政管理局注册成立，属国有独资有限责任公司。
2009年10月23日被告马艳花进入原告公司工作并签订了书面劳动合同。2010年10月16日，被告从冷却棚北面往东门跑去点名时撞到旁边的钢管上，造成鼻骨骨折，并于同年10月16日到医院治疗，原告支付医疗费用，该医疗费已由工伤保险基金核销。
2010年12月4日，石河子市劳动和社会保障局依原告申请作出师市伤认字（2010）705号《工伤认定决定书》，认定被告2010年10月16日受到的事故伤害为因工负伤。
2014年10月17日，原告以劳动合同到期为由与被告解除劳动关系，并为被告出具了《解除（终止）劳动关系证明书》。《解除（终止）劳动关系证明书》载明双方解除劳动关系原因为：“劳动合同到期或劳动合同中约定的条件出现”。
2015年2月9日，石河子市劳动能力鉴定委员会依被告申请，作出劳鉴字（2015）018号《关于劳动能力鉴定结论通知》，鉴定被告因工伤丧失劳动能力程度为拾级，工伤部位为鼻骨骨折。
被告向石河子市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。该委于2015年7月10日作出石劳仲裁字（2015）170号《仲裁裁决书》。裁决：“一、被申请人支付申请人向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金，具体金额以社会保险经办机构核算为准；二、申请人要求被申请人协助其向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金的请求，本委不予支持；三、被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金51179元；四、申请人要求被申请人支付医疗费4499.54元的请求，本委不予支持。”
庭审中，原告向法庭提交了一份2010年11月6日由被告签字的《协议书》（以下简称《协议书》），内容为：“本人马艳花，出生日期1989年10月4日，系天辰化工有限公司行车工。2010年10月16日在上班时不慎碰伤鼻子。现因康复情况好，经本人同意不予做工伤鉴定。”被告在该《协议书》上签字：“本人同意，马艳花。”原告以此为由，认为被告的上述行为实际是对其自身权利的放弃，故不同意支付被告一次性伤残就业补助金51179元。原告还向法庭提交了一份原告于2015年3月13日以邮政快递方式寄给八师石河子劳动能力鉴定委员会的《关于马艳花劳动能力鉴定的复函》，内容为：“八师石河子劳动能力鉴定委员会：马艳花，女，1989年10月生，原系新疆天业（集团）有限公司员工。于2010年10月16日在上班时造成鼻骨骨折，新疆天业（集团）有限公司积极履行自身义务，向农八师石河子市劳动与社会保障局主动提出工伤认定申请，2010年12月4日被农八师石河子市劳动与社会保障局认定为工伤。康复后，我单位通知其进行劳动能力鉴定，但其本人认为康复状况良好，不需要鉴定。因此在2010年11月6日，马艳花本人提出同意并以书面形式表示不再做工伤鉴定。根据《工伤保险条例》的规定，本人放弃鉴定者，不享受工伤保险待遇。其在工伤认定五年以后又独自到贵处进行劳动能力鉴定，贵处在没有完全了解事实真相的情况下为其做了此鉴定，并来函通知我公司。我公司认为贵处在对其劳动能力鉴定申请审核时，并未对其为何因工伤5年之后才来鉴定的原因进行查明，且当时也并未通知我公司积极履行相应的协助调查义务。现在我公司却收到贵处鉴定甚为不解。因此，对于此份劳动能力鉴定，只是属于马艳花个人的行为，此鉴定应邮寄给她本人而非本公司，并且通知单位名称与我单位名称不符，因此原件退回。”被告对原告提交的上述证据均有异议，认为：1.做工伤丧失劳动能力鉴定和享受工伤保险待遇是被告的权利，原告既然为被告申请了工伤认定，又与被告签订不做工伤丧失劳动能力鉴定的协议，不合情理。2.当时被告年纪较小，不懂相关法律规定。3、原告已收到劳鉴字（2015）018号《关于劳动能力鉴定结论通知》，其对劳动能力鉴定部门作出的鉴定结论并未提出异议要求重新鉴定，该鉴定结论已发生法律效力。原告应当按照《工伤保险条例》中的相关规定支付被告应享受的工伤保险待遇。
另查：1.2013年农八师石河子市在岗职工平均工资为51179元／年。
2.农八师石河子市社会保险局于2011年4月18日出具《工伤保险支付结算明细单》向被告支付原告2010年10月16日至2010年11月3日住院期间医疗费5585元。
原告天业公司于2015年9月6日向原审法院起诉称：被告2009年10月正式入职。2010年10月16日，被告受伤住院。原告为被告申请了工伤认定。2010年11月6日，被告向原告出具了不予做工伤鉴定的协议。2014年原、被告签订的劳动合同到期，双方终止了劳动合同。2015年2月9日，师市劳动能力鉴定委员会作出劳鉴字（2015）018号《关于劳动能力鉴定结论通知》，认定被告在天业有限公司因工伤丧失劳动能力程度为拾级。原告收到该劳动能力鉴定结论后，当即向鉴定部门提出异议。原告不服石劳仲裁字（2015）170号仲裁裁决，请求法院：1.原告不予支付被告一次性伤残就业补助金51179元；2.由被告承担送达费用。审理中，原告补充一项请求，即不予协助被告向社保经办机构申领一次性伤残补助金。
被告辩称，被告进入原告公司后，双方签订了劳动合同。2010年10月16日，被告在工作中受伤，并已被认定为工伤。2014年10月17日，原、被告解除了劳动关系。2015年2月9日，被告经劳动能力鉴定部门鉴定为丧失劳动能力程度拾级。被告在发生工伤后依法有权享受工伤保险待遇。原告以欺骗、隐瞒、胁迫的方式让被告在所谓的协议书上签字，该协议书是无效的。
原审法院审理认为：原、被告对于双方之间存在劳动关系及石河子市劳动和社会保障局于2010年12月4日作出师市伤认字（2010）705号《工伤认定决定书》，认定被告2010年10月16日受到的事故伤害为因工负伤的事实均予认可。双方争议的焦点为：一、原、被告签订的《协议书》是否具有法律效力；二、原告是否应当协助被告向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金；三、原告是否应当支付被告一次性伤残就业补助金51179元。
关于争议焦点一。该院认为，被告作为劳动者有权处分自己的私权利，但由于被告在签订《协议书》时尚未进行工伤认定和劳动能力鉴定，其作为一名普通劳动者，对工伤认定、劳动能力鉴定程序及其应享受什么样的工伤保险待遇并不完全知晓，而且该《协议书》内容是由用人单位原告拟定并打印的，不能完全反映劳动者的自主意志。庭审中，原告提出“虽然法律赋予劳动者进行工伤鉴定的权利，但并不禁止劳动者主动放弃权利。被告2010年10月虽然发生工伤，但其已经明确表示不做工伤鉴定。这一行为实际是对其自身权利的放弃，并不违反律规定，是合法有效的。因此，被告应当为自己的行为承担责任”。该院认为，由于工伤保险待遇是对受伤劳动者的生活救济和补偿，是法定待遇。除非劳动者出于特定的目的，在明知其应享有全部待遇的情况下，明示放弃，否则，不得以原、被告双方约定不做工伤鉴定的协议而认为劳动者放弃了其权益、排除用人单位依据《工伤保险条例》所应承担的法定强制性义务。因此，对于原告的上述辩解意见，该院不予采信。原告已收到劳鉴字（2015）018号《关于劳动能力鉴定结论通知》，其对劳动能力鉴定部门作出的鉴定结论并未提出异议要求重新鉴定，该鉴定结论已发生法律效力。原告应当按照《工伤保险条例》中的相关规定支付被告应享受的工伤保险待遇。
关于争议焦点二。该院认为，2010年10月16日，原告在工作中受伤。2010年12月4日，农八师石河子市劳动和社会保障局作出师市伤认字（2010）705号《工伤认定决定书》，认定原告为因工负伤。根据《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，修改后的《工伤保险条例》自2011年1月1日起执行。基于此，被告应当依据修改前的《工伤保险条例》和《新疆生产建设兵团工伤保险办法》享受待遇。修改前的《工伤保险条例》第三十五条第一款第（一）项规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为12个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。”根据上述规定，被告的一次性伤残补助金应由工伤保险基金支付，原告作为用人单位应协助被告向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金。
关于争议焦点三。该院认为，修改前的《工伤保险条例》第三十五条第一款第（二）项规定：“（二）劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《新疆生产建设兵团工伤保险办法》第二十九条第一款规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按《条例》第三十五条规定享受工伤保险待遇。”第二款规定：“工伤职工劳动合同期满终止本人未提出续订或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位按本统筹区所在地上年度职工月平均工资标准，为其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。（一）七级伤残职工一次性工伤医疗补助金按9个月计发，八级按8个月计发，九级按7个月计发，十级按6个月计发；（二）七级伤残职工一次性伤残就业补助金按21个月计发，八级按18个月计发，九级按15个月计发，十级按12个月计发。”根据上述规定，原告应按本统筹区2013年在岗职工平均工资为计算基数支付被告一次性伤残就业补助金。
石劳仲裁字（2015）170号仲裁裁决书，裁决：“二、申请人要求被申请人协助其向社会保险经办机构申领一次性工伤医疗补助金的请求，本委不予支持；……四、申请人要求被申请人支付医疗费4499.54元的请求，本委不予支持。”原告未在本次诉讼中提出异议，视为原告接受上述两项仲裁裁决结果。被告虽有异议提出反驳意见，但对仲裁结果未提起诉讼，应视为接受上述两项仲裁裁决结果。对此，该院予以确认。
综上，原审法院依照《国务院关于修改〈工伤保险条例〉的决定》，修改前的2004年1月1日起实施的《工伤保险条例》第三十五条，《新疆生产建设兵团工伤保险办法》第二十九条之规定，判决：
一、原告新疆天业（集团）有限公司协助被告马艳花向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金，具体金额以社会保险经办机构核算为准；
二、原告新疆天业（集团）有限公司于本判决生效之日起10日内支付被告马艳花一次性伤残就业补助金51179元；
三、对被告马艳花的其他请求不予支持。
邮寄送达费90元，由原告负担（已付）。
上诉人天业公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一审法院认定被上诉人放弃工伤鉴定的行为不是对自身权利的明示放弃，没有法律依据。被上诉人在明知其权利的情况下明示放弃其权利，且被上诉人未在法定期限内撤销该行为。因《关于劳动能力鉴定结论通知》所列当事人并非上诉人，上诉人无权提出重新鉴定申请，且上诉人出具的证据也足以证明上诉人已向鉴定机关提出异议，鉴定机关对异议未作出明确答复，视为默认。请求撤销原审判决，改判上诉人不支付被上诉人一次性伤残就业补助金，不协助被上诉人向社保经办机构申领一次性伤残补助金，由被上诉人负担一、二审案件受理费。
被上诉人马艳花未提交书面的答辩意见，在庭审中口头答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确。被上诉人签订协议时并不清楚相应的权利，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，应予驳回。
本院二审查明：本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致。双方当事人在二审中未提供新的证据。
本院认为：根据上诉人的上诉理由以及被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：上诉人主张不支付被上诉人一次性伤残就业补助金、不协助被上诉人向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金的上诉请求能否予以支持。
关于上诉人是否支付被上诉人一次性伤残就业补助金的问题。根据修改前的《工伤保险条例》第三十五条第一款第（二）项规定，劳动合同期满终止，用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。本案中，被上诉人陈述其在与上诉人签订《协议书》时，对工伤保险待遇的赔偿内容并不知情。本院认为，上诉人与被上诉人签订《协议书》的时间早于《工伤认定决定书》的作出时间，且该《协议书》系上诉人打印，被上诉人作为普通的劳动者，在未作出工伤认定前，《协议书》中又未明确告知其具体工伤保险待遇的情况下，其对放弃的具体权益并不明确。工伤保险待遇是在劳动者遭受工伤的情况下依法享有的救治和经济补偿，也是用人单位依法承担的相应义务。上诉人提供的证据不足以证实被上诉人是在明知的情况下放弃该项权益。对被上诉人的陈述，本院予以采信，对上诉人提出的被上诉人在明知其权益内容的情况下表示放弃，且未在法定期限内主张撤销的上诉理由，本院不予采纳。依据修改前的《工伤保险条例》，上诉人应当依法支付被上诉人一次性伤残就业补助金。
关于上诉人是否协助被上诉人向社会保险经办机构申领一次性伤残补助金的问题。本院认为，劳动者因工作遭受事故伤害后，依据《工伤保险条例》可享受工伤保险待遇的权利，其中包括从工伤保险基金按伤残等级获取一次性伤残补助金，用人单位应当协助劳动者申领。上诉人已收到劳鉴字（2015）018号《关于劳动能力结论通知》，在发现发放单位与上诉人单位名称不符时，仅以快递方式邮寄《关于马艳花劳动能力鉴定的复函》，不足以证明其向劳动能力鉴定部门作出的鉴定结论提出过异议。故对上诉人提出上诉人非《关于劳动能力鉴定结论通知》所列当事人及其已向鉴定机关提出异议的上诉理由，本院不予采纳。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人新疆天业（集团）有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨新宝
审 判 员 方 园
代理审判员 胡少丽
二〇一六年三月二十四日
代书 记员 陈 丽