广州市白云区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0111民初2335号
原告：广州市天湖旅游出租汽车有限公司，住所地广州市白云区。
法定代表人：郑榕彬，总经理。
委托代理人：谢文波，系该司职员。
被告：黄畅雄，身份证住址广东省平远县。
原告广州市天湖旅游出租车汽车有限公司与被告黄畅雄承包合同纠纷一案，本院于2016年2月5日受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广州市天湖旅游出租车汽车有限公司的委托代理人谢文波到庭参加了诉讼；被告黄畅雄经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广州市天湖旅游出租车汽车有限公司诉称：原告与案外人黄某于签订《广州市客运出租汽车员工承包合同》，于2013年5月31日与被告黄畅雄签订《驾驶员管理制度》，共同承包粤A×××××出租车，合同约定原告向被告提供具备营运资格的出租汽车，被告黄畅雄及案外人黄某按照物价管理部门交纳有关承包费和社保费用等综合费用。该合同有限期至2016年5月19日止，该合同是原被告真实意思表示，合同有效。合同第十二条“违约责任”第（二）项“乙方不按时缴交本合同约定的款项，按违约期限每日加收延付金额5%的逾期利息”，第（三）项“乙方要求提前终止合同的，应提前30天提出书面申请，并向甲方支付5000元违约金”。根据承包合同约定，被告应于每月5日向原告缴纳承包费和社保费其他综合费用，但是截至2015年12月29日被告黄畅雄尚欠原告26766元，原告多次催促其缴费，被告置之不理。原告认为，被告拖欠原告承包费和其他综合费用的行为，对原告造成严重的经济损失，被告的行为已构成严重违约，原告根据合同约定有权收取迟延缴费的逾期利息。现原告诉至法院，请求依法判令：1、解除原告与被告的承包关系；2、被告黄畅雄应向原告支付费用：承包费及综合费用16906.22，违约金5000元，车辆修复费6257元，共计26766元，逾期从2016年2月1日开始按每日千分之五计算至清偿之日止；3、本案诉讼费由被告承担。
被告黄畅雄辩称：无答辩。
经审理查明：2011年6月1日，原告（甲方，发包方）与案外人黄某（乙方，承包方）签订《广州市客运出租汽车员工承包合同》（字号：2009-12-30-03；合同编号：粤A×××××），约定：甲方聘用乙方从事出租汽车营运服务并向乙方提供具备营运资格的出租汽车，乙方服从甲方管理，按照物价管理部门有关承包费限价的规定交纳承包费和其他费用，超收自留、欠收自补，承包期满将车辆及其附件（含相关证件）返还给甲方；乙方必须具有行业主管部门规定的营运服务资格；承包车辆为出租汽车一辆，车牌号码为粤A×××××，经营权号04001515；承包期从2011年6月1日起至2016年5月19日止；承包费基准价，从2011年1月1日至2014年5月31日，由乙方每月向甲方缴交承包费8200元，从2014年6月1日至2016年5月19日，由乙方每月向甲方缴交承包费7325元，其中包括堤围防护费、城建税、年票费、计价器检定费、营业税、教育附加费、车辆安全性能检测费、车辆综合性能检测费、车船税、例保及二级维护费、车辆保险费、税控计价器、GPS、LPG营运设备初装费、企业管理成本费；基准价以外的承包费：每月企业为司机参加社会保险的实际支出、每月企业为司机缴纳住房公积金的实际支出、每月企业向司机支付工资的实际支出；根据甲方实际提供的服务项目可向乙方收取的费用：发票工本费、色带费、用工成本费、其他物价部门规定可额外收取的费用；其他需有乙方缴交的费用：个人所得税、应个人缴纳的社会保险费用和住房公积金、空驶中发生的广州年票以外的路桥通行费、燃料费、轮胎费、临时发生的车辆停放保管服务费、车辆清洗消毒费、椅套清洗费、车辆修理费及工料费、交通事故保险赔付不足部分等；合同期限内，如遇政府部门调整承包费有关基准价或社会保险等相关标准，本合同约定的承包费亦根据政府规定作相应调整；甲乙双方各自承担本合同约定的各种税费；乙方缴交承包费和其它税费的时间为当月5号前，如遇节假日顺延，甲方收款后应出具收款凭证；签订合同时，乙方应向甲方一次性缴交合同保证金10000元及安全互助金2000元/人；如乙方在本合同期限内发生欠费、违约或交通事故赔偿责任等情况的，在甲方通知乙方后，乙方在合理期限内仍未履行相应义务的，甲方有权按照乙方欠费及违约金总额或事故责任比例应负责部分扣减保证金和安全互助金，在合同期内保证金、安全互助金额扣减的，乙方应及时进行补足；乙方如约履行合同至合同期满，甲乙双方对承包费和其他费用进行结算后，乙方已履行合同和已处理完交通事故及赔偿责任、交通违法、营运违章及其他债权债务等的，甲方应于合同期满之日起60日内如数退回合同保证金和安全互助金（均为免息）；甲方在合同成立当天内将承包车辆一次性交付乙方，自交付时乙方取得承包车辆使用权；乙方可要求甲方办理营运证照、保险等有关手续，代缴各项税费；乙方不按时缴交本合同约定的款项，按违约期限每日加收延付金额万分之五的逾期利息；合同期内，甲方要求提前终止与乙方的合同的，应向乙方支付5000元违约金；乙方要求提前终止合同的，应提前30天提出书面申请，并向甲方支付5000元违约金；乙方拖欠应付款（含乙方向甲方借款期满的）累计达人民币5000元以上或过期15天未缴交承包费的，甲方可单方面解除合同，收回车辆使用权和各种证照，取消乙方的经营资格并不予退回合同保证金，同时解除劳动关系；行使解除权时应提前30日通知对方，过错方应根据过错责任大小赔偿对方损失；本合同自双方签字之日起成立，自甲方向乙方移交符合营运资格的车辆之日起生效。在该合同所附的“企业和司机承担税、费明细表”中列明：企业为司机参加社会保险的实际支出、企业为司机缴纳住房公积金的实际支出、企业向司机支付工资的实际支出、个人所得税、车辆燃料费、车辆、空驶中发生的广州市年票以外的路桥通行费、临时发生的停放保管费、车辆消毒清洗费、个人应缴纳的社保费用、个人应缴纳的住房公积金、司机工作服等费用由司机承担。
2011年6月1日，案外人黄某签订《出车确认书》，确认粤A×××××号出租车已交付使用。
2013年5月31日，被告黄畅雄作为粤A×××××车辆的驾驶员在原告提供的《驾驶员管理制度》上签名，确认已清楚阅读和理解本制度所有条款，并全部同意。该制度中包含了驾驶员管理、车辆管理、营运管理、安全管理、其它终止合同的情况等内容，并约定驾驶员必须一次性缴纳人民币2000元作为安全互助金，但未约定承包期限、承包费的支付时间及提前解除合同的责任承担。之后，被告黄畅雄与案外人黄某共同营运粤A×××××号出租车。
被告于2015年12月29日向原告递交了辞职申请，内容为：本人是天湖公司粤A×××××司机黄畅雄，资格证264707，于2013年6月1日入职天湖公司从事出租车营运服务工作，由于本人家庭内部事件，现向公司提出书面离职申请，本人愿意按照公司合同承担违约责任，并同意将车辆由公司维修厂检验所产生费用由本人承担，请公司领导给予批准。
同日，被告向原告出具《欠条》，内容为：本人黄畅雄，在天湖旅游出租汽车有限公司承保车辆粤A×××××，承保车辆期间欠天湖旅游出租汽车有限公司26766元，本人保证于2016年2月1日前还清，逾期按欠费千分之五缴交违约金。
庭审中，原告表示被告于2015年9月开始拖欠费用，2015年9月至12月期间被告仍继续运营涉案车辆，2015年12月被告将涉案车辆、钥匙、证件交还公司，单方面拒绝履行合同，原告同意其解除合同，并确认合同解除之日为2015年12月29日。
原告表示被告交还车辆时，原告向其出具了欠费明细表，具体明细如下：1、承包费，2015年9月至12月的承包费按照每月3662.5元计算，其中9月承包费为2150.32元，合计13137.82元；2、个人所得税，2015年10月至12月的个人所得税按10元／月合计30元；3、社保费，2015年10月至12月原告垫付的社保费为900.3元/月，合计2970.9元；4、车辆清洁消毒费，2015年10月至12月的车辆清洁消毒费按22.5元/月计算为67.5元；5、工时费，2015年9月至12月的工时费按175元/月计算为700元。上述费用合计16906.22元。原告主张被告应支付违约金5000元，车辆修复费为6257元，经与被告协商后，车辆修复费调整为4859.78元，故被告确认共欠原告费用26766元（16906.22元+5000元+4859.78元）。原告表示被告已向其缴纳保证金5000元、安全互助金2000元，被告出具欠款承诺时，已对保证金、安全互助金予以抵扣。
上述事实，有《广州市客运出租汽车员工承包合同》、《驾驶员管理制度》、出车确认书、欠费明细表、社保缴费历史明细表、收款收据、辞职申请表、欠条及当事人陈述等证据证实。
本院认为：被告黄畅雄作为粤A×××××车驾驶人在原告提供的《驾驶员管理制度》上签名，原告将涉案的粤A×××××出租车交付被告黄畅雄及另一司机黄某共同运营，被告黄畅雄与原告之间的承包合同关系成立，被告黄畅雄的承包费为7325元÷2=3662.5元/月。被告黄畅雄未按约定足额支付2015年9月至12月的承包费及其他需要缴交的费用，已构成违约，被告确认截止2015年12月29日共欠原告款项合计26766元，本院对此予以确认。因被告已在2015年12月29日离职，其与原告之间的承包关系解除，双方之间并不存在没收合同保证金及安全互助金的约定，原告确认已收取被告安全互助金2000元、合同保证金5000元，故原告已收取的上述款项合计7000元应返还给被告，原告表示被告出具涉案欠条时已对合同保证金和安全互助金予以抵扣，但根据其出具的费用明细表，涉案款项并未抵扣安全互助金、合同保证金，故本院在本案中对被告的欠款与安全互助金、合同保证金予以抵扣，相互抵消后，被告仍应向原告支付费用合计19766元。
至于逾期利息的问题，被告承诺若逾期还款则按每日5‰缴交滞纳金，该滞纳金的约定过高，原告无证据证实其因被告的违约行为而造成的具体损失，故本院对逾期利息调整为以19766元为本金按中国人民银行同期贷款利率四倍计付至实际清偿之日止。原告主张逾期利息以本金为限，属于对自主权利的处分，本院予以准许，故上述逾期利息应以本金为限。
被告黄畅雄经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其对己方抗辩权利的放弃，本院依法缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除原告广州市天湖旅游出租车汽车有限公司与被告黄畅雄的出租车承包关系。
二、于本判决生效之日起五日内，被告黄畅雄向原告广州市天湖旅游出租车汽车有限公司支付19677元及利息（利息以19766元为本金，从2016年2月1日起按中国人民银行同期贷款利率四倍计算至实际给付之日止，利息以19677元为限）。
三、驳回原告广州市天湖旅游出租汽车有限公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费470元，由原告广州市天湖旅游出租汽车有限公司负担178元、被告黄畅雄负担292元。该费用原告已预交，原告同意由被告在履行本判决时将被告应负担的受理费直接支付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 伍 璇
人民陪审员 黎 珍
人民陪审员 刘桂英
二〇一六年八月八日
书 记 员 胡嘉文