三亚市城郊人民法院
民 事 判 决 书
（2014）城民一初字第3732号
原告董家骑，男，黎族，住三亚市海棠湾镇升昌村委会升昌*组。
法定代理人董小弟，男，黎族，住三亚市海棠湾镇升昌村委会升昌*组。董家骑的父亲。
委托代理人陈一文，三亚市林海法律事务所法律工作者。
被告三亚市海棠湾镇升昌村民委员会，住所地三亚市海棠湾镇升昌村。
法定代表人苏忠宁，主任。
委托代理人黄鑫，海南惠海律师事务所律师。
委托代理人陈曦，海南惠海律师事务所律师。
原告董家骑诉被告三亚市海棠湾镇升昌村民委员会（以下简称升昌村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法由审判员孙腾独任审判，并于2014年10月14日公开开庭进行了审理。原告董家骑的法定代理人董小弟、委托代理人陈一文，被告升昌村委会的委托代理人黄鑫、陈曦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告董家骑诉称：2014年1月24日升昌村委会对全村村民每人发放土地征用补偿费43000元，却以董家骑不在公告期内出生而不予发放，多次与其交涉无果。董家骑认为，本人自出生之日起即享有升昌村委会集体经济组织成员资格，依法应当享受升昌村委会集体经济组织成员待遇，而升昌村委会是在本人出生之后才发放上述款项，其行为已经侵害了董家骑的合法权益。特诉至法院，请求判令：被告升昌村委会支付土地征用分配款43000元给原告董家骑。
被告升昌村委会辩称：一、本案董家骑的诉讼主体不适格。民事起诉状的署名为董家骑的父亲董小弟，没有董家骑的签名，也没有标注法定代理人情况，而董小弟已经领取了此次土地补偿款。二、本案中升昌村委会作为被告主体也不适格。此次国际学院海洋研究所项目征收集体土地，升昌村委会是根据各村民小组报备的名单将征地补偿款发放给各村民小组，再由各村民小组分配给村民。所以，此次征地补偿款的发放对象、数额均是村民小组决定的，与升昌村委会无关。三、其领款行为表明其已经接受该分配方案。其家庭代表黄玉梅在土地补偿款发放明细表中签字确认，并代为领取了该笔款项。本次土地补偿款的分配方案是2013年11月公布，当时董家骑尚未出生，其家庭代表应当清楚孩子即将出生的事实，仍然在明细表中签字确认了领取人数、数额等，表明其已经同意村民小组的分配方案，放弃了董家骑的份额权利。四、本案中董家骑不享有本次征地补偿款的分配资格。本次征地的时间是2012年，当时董家骑尚不存在，此人是无法确定的集体经济组织成员资格的成员，不符合分配条件。综上，请求驳回董家骑的诉讼请求。
经审理查明：董家骑的父亲董小弟是升昌村委会第二小组组员，2013年10月17日与南田农场红旗分场田车一队组员董明登记结婚。2013年12月27日，董家骑出生，董家骑随父亲入户升昌村委会第二小组。
因海棠湾地区开发建设，国家征用了升昌村委会部分集体土地，升昌村委会决定向每位村民分配土地补偿款43000元。2014年1月6日升昌村委会制作《三亚市海棠湾镇升昌村集体土地补偿款发放明细表》，董家骑的家庭代表黄玉梅在该明细表上签名，代为领取了家庭9人的土地补偿款共计387000元，扣除40000元，实领347000元。2014年1月24日该款项分配至黄玉梅的个人银行账户。升昌村委会以董家骑未在公告期内出生为由，未向董家骑分配上述款项。
另查，升昌村委会第二小组村民陈保、王亚年夫妇于2013年12月28日生育儿子陈绩隆，陈绩隆参与了本次土地补偿款的分配，领取土地补偿款43000元。升昌村委会称该笔款项系错发，已在2014年8月2日分配的另外一笔款项中予以扣除，但其提供的2014年8月2日的土地补偿款发放补助表并未有陈绩隆的家庭代表陈保的签名。
再查，庭审中本院要求升昌村委会提供本次土地补偿款分配方案的公告，升昌村委会未能提供，且双方当事人对该公告的具体内容均表示不清楚。
以上事实，有当事人陈述、身份证、户口本、结婚证、银行账户账单明细、三亚市海棠湾镇升昌村集体土地补偿款发放明细表、土地补偿款发放补助表等证据证实，并经庭审质证，足以认定。
本院认为：董家骑出生于2013年12月27日，至今尚未满一周岁，为未成年人，应由其法定代理人代理民事活动。董小弟、董明作为董家骑的父母，是董家骑的监护人，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十七条“无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼”的规定，董小弟、董明均有权作为董家骑的法定代理人代为诉讼。在署名“董小弟”的民事起诉状中，虽然未列明董小弟的法定代理人身份，但从民事起诉状上的签名、起诉、举证到开庭审理等一系列民事诉讼活动均由董家骑的监护人董小弟代为实施，董小弟代为诉讼的行为符合法律规定。升昌村委会仅以民事起诉状中没有列董小弟为法定代理人主张董家骑的起诉不符合法律规定的理由欠缺，且庭审时本院已对董家骑代理人的代理资格作出释明，升昌村委会无异议，故其抗辩本院不予采纳。升昌村委会认为该款项系各村民小组作出分配方案并予以分配，其作为被告的诉讼主体不适格，但并未提供证据予以证明，且发放明细表中的村集体盖章为升昌村委会的印章，此项主张亦不能成立，本院不予采纳。
董家骑作为董小弟的婚生儿子，随父入户升昌村委会第二小组，自然也与其父亲董小弟一样具备升昌村委会第二小组集体经济组织成员资格，享有与该集体经济组织其他成员同等的福利待遇。三亚市海棠湾镇升昌村集体土地补偿款发放明细表的制作时间为2014年1月6日，而董家骑出生于2013年12月27日，且同村于2013年12月28日出生的陈绩隆也参与分配了该款项，故董家骑诉求升昌村委会应当向其分配本次土地补偿款43000元有事实根据和法律依据，本院予以支持。升昌村委会辩称本次土地补偿款的分配方案作出时董家骑尚未出生，但未能提供证据予以维系其此陈述的事实。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第十二条第二款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告三亚市海棠湾镇升昌村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告董家骑支付土地补偿款43000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费438元（董家骑已预缴），由升昌村委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于三亚市中级人民法院。
审判员 孙 腾
二〇一四年十月二十七日
书记员 董红谦
附相关法律条文：
中华人民共和国民法通则
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第十二条十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
中华人民共和国村民委员会组织法
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
中华人民共和国民事诉讼法
第五十七条无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。