湖南省吉首市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）吉民初字第545号
原告某公司。
法定代表人王某某。
委托代理人杨某某。
被告龙某某。
委托代理人龙某某。
委托代理人张某某。
原告某公司诉被告龙某某排除妨害纠纷一案，原告2013年7月30日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告及其委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告现正在自己用地上（原吉首铁合金有限责任公司，以下简称铁合金公司）修建住宅，被告多次出面阻止原告施工，并口述称他拥有土地占有权协议。根据原告的了解，被告所述拥有占用土地权协议用是十多年前与原太平乡铁合金公司签订的协议，但至今原告都没有看到该协议原件及协议的内容。因太坪乡铁合金厂破产，2000年6月，吉首市人民法院公开拍卖已经破产倒闭的原太平乡镇企业铁合金公司的地产、厂房财产，通过拍卖程序，原告以50万元将该厂的地产、厂房购买，并办理了两证手续。被告所口述的与原铁合金公司的所谓协议，早已失去法律效力，理由是现铁合金公司已倒闭不在，即使被告存在协议也应当在原铁合金公司没有倒闭前将协议搞清楚，或者将协议移交破产小组及法院处理。综上，请求人民法院判令：1、被告龙某某不能对原告天王酒业公司合法拥有使用权的土地进行干扰和阻拦；2、被告龙某某阻碍施工给原告造成的损失予以适当赔偿，赔偿金额为15000元。
原告某公司为支持其诉讼请求向本院提交以下证据：
1、吉国用（2001）字第1-85-8号国有土地使用证，拟证明原告系该争议土地的合法使用权人。
2、2000年8月8日拍卖协议，拟证明原告系通过公开拍卖程序合法取得争议地土地使用权。
3、征用土地协议书，吉首市沪湘活性炭厂与吉首市吉首乡望江坳村（后更名为吉首市峒河街道办事处望江坳村，以下简称望江坳村）所签订，拟证明现争议土地系从望江坳村征用所得。
4、（2000）政土字第06号吉首市人民政府国家建设征（拨）用土地审批单及红线图，拟证明本案争议土地性质依法已经变更为建设用地。
5、2013年10月9日，望江坳村委会出具的《证明》，拟证明本案争议土地系在1988年被铁合金公司征用，并一次性给与被告龙某某包干补偿1500元，村委会未及时对被告龙某某所拥有的土地承包经营权证上的土地面积进行相应的扣除。
6、2013年7月19日，被告天王酒业公司出具的《证明》，拟证明被告于2000年8月向吉首市人民法院购买原太平乡镇企业铁合金公司全部地产及厂房。
被告龙某某辩称，1995年原太平乡铁合金公司为了生产线需要，在岩科潭被告合法经营土地上修建一口蓄水池，约占地0.3亩，系厂方与被告龙某某协商而达成的协议。该份协议是被告采取出租、流转部分土地承包经营权，而并非是征用和转让，更不存在产权变更。随着该铁合金公司破产倒闭，土地租用也应当到此结束。鉴于2000年由吉首市人民法院接管并拍卖时并未向被告提起征收和变更事宜，事实上吉首市人民法院接管和拍卖的仅能是铁合金厂的厂房和财产。土地承包经营权的转让、互换、放弃等，承包方应当办理土地承包经营权证变更，而现被告龙某某所持有的土地承包经营权证上承包土地仍旧包括本案争议地，对原告诉称所拥有的土地使用证，其有效依据无法成立，在一块土地上无法同时拥有两家土地合法经营者。在从被告与原铁合金公司所签订的协议来看，也仅就水池部分予以征用，超出蓄水池部分并未有所约定，超出部分仍旧应当是被告龙某某承包地范围，而现原告欲施工建房的部分已经超出蓄水池，现被告阻止其施工的行为系依法维护被告方的合法权利，并非无理取闹。综上，请求人民法院依法驳回原告的无理请求，公正判决。
被告为支持其辩解，向本院提交以下证据：
1、吉首市农地承包权（2007）第1200703050号农村土地承包经营权证，拟证明被告系争议地的合法土地承包经营权人。
2、合同编号为（吉20**）峒字第00703050号农村土地承包合同书，拟证明被告通过承包形式依法取得争议地土地承包经营权。
3、杨和忠2013年10月2日出具的《证明》，拟证明被告对争议土地承包经营权并未发生变更。
4、1995年4月12日征地附属协议，铁合金公司与被告龙某某所签订，拟证明被告与铁合金公司签订用地协议的事实。
经庭审举证质证，对原、被告双方提交的证据作如下认证：
对原告提交的第1-4份证据，具备真实性、合法性、关联性，本院依法认定，作为本案定案依据；对原告提交第5-6份证据，不具备客观性，不予认定。对被告提交的第1、2、4份证据，具备真实性、合法性、关联性，依法认定；对被告提交的第3份证据，该证人未出庭作证，真实性无法确定，不予认定。
根据上述采信的证据，结合庭审查明，确认以下法律事实：
一、龙某某、吉首市峒河街道办事处望江坳村与吉首市铁合金有限责任公司土地征用的事实。
1988年6月15日，吉首市沪湘活性炭厂（后更名为吉首铁合金有限责任公司）与吉首市吉首乡望江坳村签订了《征用土地协议书》，约定由吉首市沪湘活性炭厂征用该村土地6.23亩，给予包干补偿费3万元；在该厂生产投产后，同意安置该村劳力7名；经批准后征用的该村的土地所有权属国家，由吉首市沪湘活性炭厂使用，任何单位和个人不得占用；该协议一式五份，由吉首市吉首乡人民政府、吉首市吉首乡望江坳村委会、吉首市太平乡人民政府等代表在该份协议上签字。
1995年4月12日，被告龙某某与铁合金公司签订了《征地附属协议》，铁合金公司因生产需要征用被告龙某某的旱地0.57亩，已按国家政策给予补偿，现为解决有关具体问题达成了协议；铁合金公司生产线建设投产后，愿意接收被告龙某某家一个小孩到厂里做工，其风险抵押金为其他人员的一半，给予优惠；铁合金公司因生产线需要征用被告龙某某旱地修建蓄水池500吨，若因修建需要扩大点面积，由公司给予适当补偿，直接与农户协商解决；在该修建工程建设期间或建成安装管道，被告龙某某愿意积极配合支持建设，若有田土损失，由铁合金公司给予补偿。
二、原告某公司取得本案争议土地使用权的事实。
铁合金公司向本院申请破产，本院依法成立破产清算小组，清算小组依法委托湖南省拍卖公司吉首市分公司拍卖公司资产。原告天王酒业公司作为买受人，于2000年8月8日与湖南省拍卖公司吉首市分公司签订了《拍卖协议》，铁合金公司产权（包括土地使用权、房屋产权，按原土地地界为准）作价50万元，一次性卖与原告某公司，后原告某公司全额支付了价款。
2000年12月6日，铁合金公司向吉首市人民政府申请，征用望江坳村荒地1166.27㎡用于工业建设，并提交了该公司与望江坳村签订的《征用土地协议书》及红线图，吉首市人民政府依法予以审批，同意红线内土地补办用地手续。
2001年3月，吉首市人民政府向原告某公司颁发了吉国用（2001）字第1-85-8号国有土地使用证，该土地使用证记载，土地座落于吉首乡望江坳村大水井，地号为1-85-8，图号为33.40-48.25，用途为工业用水池，土地登记为四级，使用权类型为出让，终止日期为2051年2月19日，面积为613.6㎡，并附载了土地范围红线图。
三、原、被告发生争议的事实。
2013年5月，原告某公司就其所取得的吉国用（2001）字第1-85-8号土地使用权所确定的土地范围内开始修建住宅，该土地范围系原铁合金公司蓄水池处。被告龙某某阻扰原告施工，认为根据2007年10月12日吉首市人民政府向其颁发的农村土地承包经营权证（证号为：吉首市农地承包权﹤2007﹥第1200703050号），以及2007年10月11日与望江坳村经济合作社所签订的农村土地承包合同书（合同编号为：﹤吉20**﹥峒字第00703050号），其中记载的岩科潭面积为0.8亩的土地系其承包地，也即本案所争议的土地仍属于其承包地范围。
另查明，铁合金公司给予了被告龙某某1500元补偿费用。
本院认为，依法登记的土地所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原告某公司2001年3月21日依法取得了本案争议土地的国有土地使用证，系该争议土地使用权人，在其使用权范围内的土地上修建房屋，行使使用权，任何单位和个人不得侵犯。
被告龙某某虽曾系本案争议土地的承包经营权人，但自2000年12月6日，经吉首市人民政府审批，该争议土地经征用后转为建设用地，所有权性质由望江坳村民集体所有变更为国家所有，也即望江坳村村民集体已经丧失了本案争议土地的所有权，故在2007年10月11日，望江坳村经济合作社作为发包方，将本案争议土地发包给被告龙某某的行为系无权处分，双方签订的土地承包合同就本案争议土地部分无效，被告龙某某并不能取得本案争议土地的承包经营权，据此由吉首市人民政府向被告龙某某颁发的证号为吉首市农地承包权﹤2007﹥第1200703050号土地承包经营权证，就本案争议土地部分的登记存在错误。综上，对被告龙某某所称的其系本案争议土地承包经营权人，对原告某公司在本案争议土地上修建房屋予以阻扰的行为系维护自己合法权益的辩解，本院不予采信，其应当立即停止对原告某公司的施工进行阻扰。被告龙某某若认为在将其依法取得的土地承包经营权的承包地变更为建设用地过程中，存在侵犯其合法权益的单位和个人，可以采取其他途径予以救济。
另外，对原告某公司要求被告龙某某阻碍施工造成15000元损失予以赔偿的诉讼请求，因未能向本院提交任何证据证明损失的存在，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第二条、第十三条，《中华人民共和国物权法》第三十二条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告龙某某不得妨害原告某公司在吉国用（2001）字第1-85-8号国有土地使用证确定的土地范围内施工。
二、驳回原告某公司要求被告龙某某赔偿损失15000元的诉讼请求。
案件受理费100元，由被告龙某某承担。
如不服本判决，可自本判决书之日送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。
审 判 长 杨冬初
审 判 员 秦申坤
审 判 员 暨立春
二〇一四年一月八日
代理书记员 吴秋英
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《中华人民共和国物权法》
第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。