黄石市黄石港区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂黄石港民一初字第00127号
原告胡邵峰，黄石市地税局办公室科员。
被告黄石市地方税务局，住所地黄石市花湖大道25号。
法定代表人方茂富，局长。
委托代理人张焱，该局职工。代理权限为一般代理。
被告湖北黄金山科技园投资有限公司，住所地黄石经济技术开发区管委会大楼6层。
法定代表人李年生，经理。
委托代理人毛淑琴，系湖北鸣伸律师事务所律师。代理权限为一般代理。
原告胡邵峰与被告黄石市地方税务局（以下简称“黄石地税局”）、湖北黄金山科技园投资有限公司（以下简称“黄金山公司”）商品房买卖合同纠纷一案，本院于2015年6月11日立案受理后，适用普通程序依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告胡邵峰，被告黄石地税局的委托代理人张焱，被告黄金山公司的委托代理人毛淑琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡邵峰诉称，2012年，被告黄石地税局与黄金山公司合作在山南工业园区合作开发建设“瑞苑小区”，具体合作方式大概是黄石地税局与政府勾结违规兴建职工住宅楼，黄金山公司设立瑞苑小区项目部，并提供开发资质、财务帐户等，本身并不直接参与项目的开发和建设。而黄石地税局通过其设立的临时机构“基建办”来具体承担瑞苑小区的开发建设工作。2012年4月7日黄石地税局要求职工交纳了第一期购房款，原告交付了60000元；2014年10月11日原告又交付了第二、三期房款合计122000元；同时，由于原告延迟交付第二期房款加付利息1700元。由于瑞苑小区的开发建设存在诸多问题，交易条件也变化不定，且双方一直无法签订明确的合同，遂于2015年6月8日上午，原告向黄石地税局的负责分房和收款工作的党办提出按银行同期同类贷款利率给付本人所付款项的利息，并放弃以黄石地税干部职工身份基于目前购房条件对瑞苑小区住房的购房资格的申请。党办负责人柯伟在审核完本人申请后告知应先行由本人所在部门盖章同意后才能向党办呈递，同时指出业主委员会已有决议对于向退房申请人所退房款是不付利息的，但当本人要求查看该决议时，柯伟无法提供。在此情况下，本人按程序将此申请呈递给办公室主任张焱，该项申请经本人所在部门黄石地税局办公室签字盖章后，于当日下午，再次将该申请提交党办主任柯伟，柯伟并没有提供当日上午提到的所谓业主委员会决议，而是在认真复核申请内容后，交待其下属李萍签字盖章予以认可。2015年6月9日，当原告将此申请呈送市局基建办负责退款的贺水云处时，柯伟违背契约精神，以业主委员会已经决议不退利息为由，未经本人同意，在本人的申请上加注不得退还利息。黄石地税局基建办又以该退房申请经批注为由拒绝退还房款。该行为已侵害了原告合法权益。故而成讼。请求判令：1、二被告向原告偿还借款人民币182000元；2、二被告向原告偿还2014年10月11日加收原告的利息1700元；3、二被告依2015年6月8日经原告提出且经双方认可的退房申请履行利息给付义务；4、二被告承担本案诉讼费用。在庭审过程中原告变更了第3项诉讼请求即二被告依2015年6月8日本人提出且经双方认可的退房申请履行利息给付义务（按中国人民银行贷款利率分期计算：本金60000元从2012年4月7日至2015年11月10日止（计1311天）按年利率（一年期）6.9%计付；本金123700元从2014年10月11日起至2015年11月10日止（394天）按年利率（一年期）6.15%计付；共计23402.54元。）
原告胡邵峰为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一，遗失声明、黄金山公司企业小区项目部出具的收款收据复印件。证明借款的数额。
证据二，ao系统抓图（黄石地税局内网通知）。证明被告黄石地税局的主体资格。
证据三，2015年6月8日退房申请复印件、退房申请原件。证明原告的主张是经被告黄石地税局同意；原告的退房申请已由被告黄石地税局的人员篡改；被告黄石地税局拒不付款。
证据四，银行利率表。证明应退款项的利息计算依据。
证据五，被告黄金山公司的资质。证明被告黄金山公司不具备开发资质。
证据六，黄石市地税局工会职工团购房方案（讨论稿）。证明被告黄石地税局发给原告的职工团购房的方案。
证据七，瑞苑小区业主委员会会议材料。
证据八，房屋价格表。证明被告黄石地税局深度参与小区项目，应承担还款及给付利息的责任。
被告黄石地税局辩称，原告主张被告黄石地税局偿还其借款182000元和加收的利息1700元以及按退房申请给付利息，均无事实和法律依据。首先，被告黄石地税局与原告之间不存在借款的合意和借款的事实，原告无权要求被告偿还其借款182000元。其次，事实上，原告所交的182000元是其在被告黄金山公司开发的“瑞苑小区”购买商品房而向黄金山公司支付的部分购房款。1700元利息系原告迟延交付第二期房款，而向被告黄金山公司交付的罚息。原告向被告黄石地税局递交退房申请时，其只同意协调退房及退购房款，不同意按银行同类贷款利率给付所付款项的利息。再次，从以上的事实可以看到，原告所交的购房款182000元及罚息1700元均是向被告黄金山公司缴付的。退一步说，即使以上款项及相关利息应退还给原告，也应由被告黄金山公司退还，而不是被告黄石地税局退还。综上，原告主张被告黄石地税局偿还其借款182000元和加收的利息1700元以及按退房申请给付利息，均无事实和法律依据，恳请人民法院驳回原告对其的起诉。
被告黄金山公司辩称，原告主张其偿还其借款182000元和加收的利息1700元以及按退房申请给付利息，均无事实和法律依据。首先，被告黄金山公司与原告之间不存在借款的合意和借款的事实，原告无权要求被告黄金山公司偿还其借款182000元。其次，事实上，原告所交的182000元是其在被告黄金山公司开发的“瑞苑小区”购买商品房而向其支付的部分购房款。1700元利息系原告迟延交付第二期房款，而支付的罚息。虽然被告黄石地税局同意原告退房，只能证明原告有退房的意愿，并代表作为房屋出卖方的被告黄金山公司同意原告退房，更不存在按退房申请向原告给付利息。相反，在被告黄金山公司同意原告退房之前，原告应依合同约定，履行支付剩余购房款的义务，否则构成违约。综上，原告的诉讼请求，无事实和法律依据，人民法院应依法驳回原告所有的诉讼请求。
被告黄石地税局、黄金山公司为支持其抗辩理由，共同向本院提交一组证据：
证据一，黄开经（2012）14号关于黄金山瑞苑住宅小区项目的核准的通知以及大冶国用（2015）第0060019号土地使用权证。证明其开发资质。
经庭审质证，被告黄石地税局对原告提交的证据一的真实性、合法性、关联性均无异议；对原告提交的证据二的真实性无异议，关联性有异议，与本案无关；对原告提交的证据三中退房申请的原件的真实性无异议，对退房申请复印件的真实性、合法性、关联性均有异议；对原告提交的四、五的真实性、合法性、关联性均有异议；对原告提交的证据六、七、八的真实性、合法性、关联性均无异议。
被告黄金山公司对原告提交的证据一的真实性、合法性、关联性均无异议；对原告提交的证据二的真实性、合法性无异议，对证明目的有异议，只能证明交房款的公告；对原告提交的证据三中退房申请复印件的真实性、合法性、关联性均有异议，退房申请原件的真实性、合法性、关联性均无异议；对原告提交的证据四、五的真实性、合法性、关联性均有异议；认为被告黄金山公司具有开发房地产的资质，其是经过正规程序审批的；对原告提交的证据六、七、八的真实性无异议，证明目的有异议。
原告对二被告提交的证据的真实性无异议，关联性有异议，该证明无法证明被告黄金山公司具有开发资质。
本院认为，原告提交的证据一、证据三中2015年6月8日退房申请的原件以及证据五、证据六和二被告提交的证据可以证明本案的事实，本院依法予以确认。原告提交的证据二、证据四、证据七、证据八与本案无关，本院依法不予确认；原告提交的证据三中退房申请复印件，因该复印件与原件的内容不一致且原告无其他证据佐证，故该复印件本院不予确认。
经审理查明，2012年3月13日，黄石经济技术开发区经济发展局同意黄金山公司《关于黄金山瑞苑住宅小区项目核准的申请》。原告胡邵峰系被告黄石地税局职工；2012年4月7日原告为购买瑞苑住宅小区向被告黄金山公司交付购房款60000元；2014年10月11日分别交付购房款100000元、23700元（其中含第二期晚交款的利息1700元）。原告的交款收据遗失，被告黄金山公司在收款收据复印件上盖章确认。
2015年6月8日，原告胡邵峰向被告黄金山公司瑞苑小区开发部提出退房申请，申请退还自2012年以来至今所交纳的瑞苑小区的房款和延迟交款的罚息，同时要求按同期银行同类贷款利率给付本人所付款项的利息，并放弃以黄石地税干部职工身份基于目前购房条件对瑞苑小区住房的购房资格。被告黄石地税局办公室主任张焱在该申请上盖章确认退房原因属实。黄石地税局工会工作委员会的李萍在该申请上盖章并书写同意退房；次日，党办主任柯伟在该申请上书写“根据业主委员会意见，可以退房款和延迟交款的罚息，但不退本人所付款项的利息。”后原告因被告黄石地税局不退还其房款及利息，故而成讼。在本院审理过程中，2015年11月26日被告黄金山公司同意原告胡邵峰的退房申请，并同意退还其购房款。
另查明，被告黄石地税局党办仅协助被告黄金山公司办理其单位职工购买瑞苑住宅小区的事宜。
本院认为，本案系商品房买卖合同纠纷。本案争议的瑞苑小区房屋系被告黄金山公司开发，原告胡邵峰为购买该房屋向被告黄金山公司交付购房款共计182000元以及延迟付款利息1700元。原告胡邵峰于2015年6月8日向被告黄金山公司提出退房申请，2015年11月26日，被告黄金山公司才同意其申请，并同意退还其购房款；据此，应当认定原告胡邵峰与被告黄金山公司之间的商品房买卖合同已于2015年11月26日协商一致解除。原告主张被告黄金山公司返还购房款182000元及延迟交付房款的利息1700元的诉讼请求，本院予以支持。因被告黄石地税局不是房屋买卖合同主体，亦不是接收原告购房款的主体，原告对该局提出偿还其购房款等诉请的事实理由不成立，本院依法予以驳回。原告主张被告黄金山公司依据2015年6月8日其提出且经双方认可的退房申请履行利息给付义务（截止2015年11月10日）共计利息23402.54元的诉讼请求，因原告提供的证据不足以证实双方曾就解除合同时，对已付房款的利息达成合意，故原告的该诉讼请求，本院依法予以驳回。依据《中华人民共和国合同法》第十条、第九十三条、第九十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告黄金山公司于本判决生效之日起十日内返还原告胡邵峰购房款182000元及延迟支付房款的利息1700元。
二、驳回原告胡邵峰的其他诉讼请求。
如果被告黄金山公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3974元，由被告黄金山公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄石市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费3974元，户名：法院诉讼费汇缴财政专户，开户银行：农行黄石市分行团城山支行，帐号：17×××29，汇入地点：湖北省黄石市。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 李 翩
人民陪审员 黄道熙
人民陪审员 刘 宪
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 刘 伟