福建省连江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）连刑初字第246号
公诉机关：连江县人民检察院。
被告人：赵某甲，男，1963年5月2日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地址连江县。2013年12月15日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月22日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
被告人：郑某甲，男，1939年12月1日出生，汉族，文盲，农民，户籍地址连江县。2013年12月17日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月21日经连江县人民检察院不批准逮捕，次日被连江县公安局取保候审。
被告人：郑某乙，男，1974年5月21日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地址连江县。2013年12月15日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月22日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
被告人：郑某丙，男，1952年11月11日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地址连江县。2013年12月15日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月22日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
被告人：陈某甲，女，1960年7月15日出生，汉族，文盲，农民，户籍地址连江县。2013年12月16日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月22日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
被告人：赵某乙，女，1967年2月28日出生，汉族，文盲，农民，户籍地址连江县。2013年12月17日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月22日被逮捕，2014年6月11日由连江县人民检察院决定取保候审。
被告人：赵某丙，男，1971年12月12日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地址连江县。2013年12月15日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月21日经连江县人民检察院不批准逮捕，次日被连江县公安局取保候审。
被告人：赵某丁，男，1955年3月13日出生，汉族，文盲，农民，户籍地址连江县。2013年12月16日因非法拦截机动车，被行政拘留十日。同年25日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月21日经连江县人民检察院不批准逮捕，次日被连江县公安局取保候审。
被告人：林某甲，男，1958年1月26日出生，汉族，小学文化，农民，户籍地址连江县。2013年11月29日因扰乱社会秩序被行政拘留十五日。2014年1月14日因本案被连江县公安局刑事拘留，2014年1月22日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
被告人：赵某戊，男，1972年7月18日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地址连江县。2014年1月21日因本案经连江县人民检察院批准逮捕，2014年1月27日由连江县公安局执行逮捕。现羁押于连江县看守所。
连江县人民检察院以连检公刑诉（2014）1088号起诉书指控被告人被告人赵某甲等十人犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年7月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。连江县人民检察院指派检察员缪伟出庭支持公诉，被告人赵某甲等十人均到庭参加诉讼，现已审理终结。
连江县人民检察院指控：2013年11月25日18时许，因预留地纠纷，被告人赵某甲、郑某乙、林某甲及赵某己、赵某庚（均批捕在逃）等人在连江县某村委会门口煽动村民到贵安新天地W区城堡酒店工地阻挠工程施工。赵某甲等人到工地用石头扔砸挖掘机等施工机械，造成被损坏的物品经鉴定损失共计103902元人民币。后某村村民到连江县潘渡乡江滨路仁山大桥路段拦截过往车辆，被告人赵某甲、郑某乙、郑某丙、赵某乙、林某甲及赵某己、赵某庚、赵某辛等人均在堵路现场煽动、起哄，充当人墙等，直至20时许才撤离。
2013年11月26日至12月3日期间，被告人赵某甲、郑某甲、郑某乙、郑某丙、陈某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、林某甲、赵某戊等煽动村民继续在潘渡乡江滨路仁山桥头路段通过放置石头、铁皮挡板、铁管，悬挂横幅等方式封堵道路，并在堵路现场起哄，进行烧香、烧纸钱、放鞭炮等迷信活动，对参与疏导劝阻的政府工作人员及民警进行辱骂，致使该路段每天8点多至18点左右交通瘫痪。
2013年12月13日至14日上午，某村村民又在仁山桥头路段放置石头、铁皮挡板、悬挂横幅拦封堵道路。2013年12月14日10时左右，某村村民冲到贵安新天地W区城堡酒店工地，与工地保安发生冲突斗殴，致使多名保安受伤。
2013年12月14日下午至15日期间某村村民到贵安高速口附近的高架桥下封堵道路，被告人赵某甲、郑某甲、赵某乙、林某甲、赵某戊等人在现场充当人墙堵路，并有煽动、起哄行为。
2013年11月25日至12月15日封堵道路期间，造成过往车辆、人员无法通行，附近工地无法正常施工，企业、商店无法正常经营，严重扰乱社会秩序，并造成重大经济损失。其中，2013年11月28日22时许，陈某乙乘坐其丈夫林某戊摩托车途径连江县潘渡乡江滨路仁山桥头路段时，撞上某村村民设置在马路中间的铁管，造成陈某乙右小腿骨折，经鉴定系轻伤。福建中马建设工程有限责任公司因工地停工造成损失68万多元人民币。
以上事实，公诉机关提供被害人陈述、证人证言、现场勘查笔录、照片、视听资料光盘及辨认笔录、损失报告、鉴定意见、被告人供述、到案经过、户籍证明等证据证实。公诉机关认为，被告人赵某甲、郑某甲、郑某乙、郑某丙、陈某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、林某甲、赵某戊积极参加聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使生产、营业无法进行，造成严重损失，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请依法分别判处。
被告人赵某甲辩解：11月25日有去堵路现场，但没有砸挖掘机；11月26日-12月3日偶尔有去堵路，但没有搬石头、铁皮；12月13-14日没去现场；12月14日下午是去现场劝解老百姓。庭审质证阶段表示不需要示证，辩论阶段认罪请求从轻处罚。庭后提交悔过书。
被告人郑某甲对指控的事实无异议，请求从轻处罚。
被告人郑某乙辩解：11月25日在中午有去工地堵路，但晚上没去现场；12月3日有去现场，系引导车辆绕行。庭审质证阶段表示不需要示证，辩论阶段认罪请求从轻处罚。庭后提交悔过书。
被告人郑某丙辩解：11月25日有路过现场，但没去堵路；11月26日-12月3日没去现场。庭审质证阶段对证据有异议，当庭播放其到过现场视频录像后予以承认，在辩论阶段认罪请求从轻处罚。庭后提审中认罪悔过。
被告人陈某甲辩解：11月26日-12月3日有去现场搬石头、抱怨了几句，但没有煽动、起哄及辱骂行为。庭审质证阶段对证据有异议，当庭播放其到过现场视频录像后予以承认，在辩论阶段认罪请求从轻处罚。庭后提审中认罪悔过。
被告人赵某乙被告人赵某丙对指控的事实无异议。
被告人赵某丁辩解：11月26日-12月3日系经过现场，没有参与堵路及辱骂行为。庭审质证阶段对证据有异议，当庭出示现场视频截图照片后承认其在现场，但没有具体行为。在辩论阶段认罪请求从轻处罚。庭后提交悔过书。
被告人林某甲辩解：11月25日有去现场，但没有煽动、起哄行为；11月26日-12月3日有去现场，但没有起哄、辱骂行为；12月14-15日有去现场，但没做什么事。庭审质证阶段对证据有异议，当庭播放其到过现场视频录像后予以承认，在辩论阶段认罪请求从轻处罚。庭后提审中认罪悔过。
被告人赵某戊对指控的事实无异议，但对认定其参与的时间有异议，提出其11月25日去浙江温州，12月1日前没到过现场。12月14下午有路过现场，但没去堵路。庭审质证阶段表示不需要示证，辩论阶段认罪请求从轻处罚。
经审理查明：2010年，因连江贵安旅游新城开发建设，某村土地被征用，该村村民对政府预留其村土地的面积以及货币安置标准产生不满。2013年11月25日18时许，被告人赵某甲、郑某乙、林某甲伙同同案人赵某己、赵某庚（均另案处理）等人在连江县某村村委会门口煽动村民到贵安新天地W区城堡酒店工地阻挠工程施工。到达工地后，赵某甲、赵某庚、赵某辛（批捕在逃）等二三十人用石头扔砸工地的挖掘机等机械，造成施工机械不同程度损坏，经鉴定被砸机械设备等损失价值共计人民币103902元。后某村村民百余人又到连江县潘渡乡江滨路仁山大桥路段拦截过往车辆，被告人赵某甲、郑某乙、郑某丙、赵某乙、林某甲及同案人赵某己、赵某庚、赵某辛等人在堵路现场煽动、起哄，充当人墙等，直至20时许才撤离。
2013年11月26日至12月3日期间，某村村民百余人继续在潘渡乡江滨路仁山桥头路段通过放置石头、铁皮挡板、铁管，悬挂横幅等方式封堵道路，致使该路段每天8点多至18点左右交通瘫痪。在此期间，被告人赵某甲在堵路现场煽动、起哄，并有搬石头、铁皮挡板等行为；被告人郑某甲在村中及堵路现场煽动村民堵路，并在堵路现场进行烧香、烧纸钱、放鞭炮等迷信活动；被告人郑某乙在堵路现场煽动、起哄，并有搬石头、铁皮挡板，充当人墙，要求过往车辆绕道行驶等行为；被告人郑某丙在堵路现场煽动，充当人墙堵路；被告人陈某甲在堵路现场煽动、起哄，搬石头、充当人墙堵路，并辱骂现场政府工作人员；被告人赵某乙在堵路现场煽动、起哄，搬石头、铁皮挡板、拉横幅及充当人墙堵路，并辱骂现场政府工作人员；被告人赵某丙在堵路现场搬石头、铁皮挡板及充当人墙堵路；被告人赵某丁在堵路现场煽动、起哄、谩骂，并搬石当人墙堵路；被告人林某甲在堵路现场煽动、起哄，搬石头、挡板，充当人墙堵路，并辱骂现场政府工作人员；被告人赵某戊在堵路现场起哄，充当人墙堵路，并搬来桌子、香炉摆放在路中间烧香、烧纸钱使用。
2013年12月13日至14日上午，某村村民又在江滨路仁山桥头路段放置石头、铁皮挡板、悬挂横幅拦封堵道路。2013年12月14日10时左右，某村村民百余人冲到贵安新天地W区城堡酒店工地，与工地保安发生冲突斗殴，致使多名保安受伤。12月14日下午至15日期间，潘渡乡仁山村村民到贵安高速口附近的高架桥下封堵道路，被告人赵某甲、郑某甲、赵某乙、林某甲、赵某戊等人在现场充当人墙堵路，并有煽动、起哄行为。
2013年11月25日至12月15日某村村民封堵道路期间，造成过往车辆、人员无法通行，甚至交通事故；附近工地无法正常施工，企业、商店无法正常经营，严重扰乱社会秩序，并造成商户重大经济损失。其中，2013年11月28日22时许，陈某乙乘坐其丈夫林某戊摩托车途径连江县潘渡乡江滨路仁山桥头路段时，撞上某村村民设置在马路中间的铁管，造成陈某乙摔倒右小腿骨折，经鉴定系轻伤。福建中马建设工程有限责任公司承建在贵安新天地W区的世纪金源城堡酒店项目因工地停工造成各项经济损失达人民币68万多元。
以上事实，公诉机关提供了被害人周某甲、冉某某、李某甲、邹某某、李某乙、郭某某、尹某某、陈某丙、王某某、陈某乙等人陈述；证人黄某甲、施某甲、林某乙、刘某某、魏某某、张某某、谭某某、施某乙、刘某某、曹某某、黄某乙、陈某丁、林某丙、林某丁、周某乙、杜某某、邱某某、张某某、陈某戊、吴某某等人证言；现场勘查笔录、照片；视听光盘资料及辨认笔录；财物损失报告；价格鉴定意见及伤情鉴定书；县政府会议纪要、潘渡乡政府文件；被告人赵某甲、郑某甲、郑某乙、郑某丙、陈某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、林某甲、赵某戊供述；到案经过、户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人赵某甲、郑某甲、郑某乙、郑某丙、陈某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、林某甲、赵某戊等人因不满政府对某村征用土地后预留地的处置，无视社会秩序，多次聚集村民冲击施工现场进行打砸闹事，堵塞道路通行，造成交通秩序混乱，周边生产、经营无法正常进行，经济损失严重，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控罪名成立。被告人赵某甲、郑某甲、郑某乙、郑某丙、陈某甲、赵某乙、赵某丙、赵某丁、林某甲、赵某戊审理中及庭后能认罪，表示悔过，结合本案犯罪起因，对各被告人可酌情从轻处罚并予以适用缓刑。希望各被告人真心悔改，珍惜此次从宽处理的机会，回归社会后严以律己，认真学习法律，通过正常途径反映诉求，遵守各项规章制度，做一个守法公民。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年三个月缓刑三年。
二、被告人郑某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年缓刑二年六个月。
三、被告人郑某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年缓刑二年六个月。
四、被告人郑某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年缓刑二年六个月。
五、被告人陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年九个月缓刑二年。
六、被告人赵某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒
刑二年缓刑二年。
七、被告人赵某丙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑一年六个月。
八、被告人赵某丁犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年。
九、被告人林某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年缓刑二年六个月。
十、被告人赵某戊犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年缓刑二年六个月。
（以上十被告人的缓刑考验期均从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向福州市中级人民法院提起上诉，书面上诉的应交上诉状正副本各一份。
审 判 长 兰丽群
代理审判员 陈海云
人民陪审员 李 铣
二〇一四年十月十四日
书 记 员 林 佳
附适用法条：
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条【聚众扰乱社会秩序罪；聚众冲击国家机关罪】聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。