山东省枣庄市峄城区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2016）鲁0404刑初97号
公诉机关枣庄市峄城区人民检察院。
附带民事诉讼原告人山东某建材有限公司。
诉讼代理人刘灿玲，山东润耕律师事务所律师
被告人吕建华，男，1969年12月1日出生，汉族，初中文化，2015年3月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被枣庄市公安局峄城分局刑事拘留，同年4月14日被该局取保候审，2016年3月31日被峄城区人民检察院取保候审。同年7月13日我院办理取保候审。
辩护人朱敏，山东龙头律师事务所律师。
被告人褚衍运，男，1959年5月14日出生，汉族，初中文化，个体，2015年3月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被枣庄市公安局峄城分局刑事拘留，同年4月7日被该局取保候审，2016年3月31日被峄城区人民检察院取保候审。同年7月13日我院办理取保候审。
辩护人李君友，山东法扬律师事务所律师。
被告人褚衍和，男，1959年4月15日出生，汉族，初中文化，个体，2015年3月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被枣庄市公安局峄城分局刑事拘留，同年4月14日被该局取保候审，2016年3月31日被峄城区人民检察院取保候审。同年7月13日我院办理取保候审。
被告人吕佰成，男，1973年6月10日出生，汉族，初中文化，个体。2015年3月28日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被枣庄市公安局峄城分局刑事拘留，同年4月1日被该局取保候审，2016年3月31日被峄城区人民检察院取保候审。同年7月13日我院办理取保候审。
枣庄市峄城区人民检察院以峄检公一刑诉（2016）47号起诉书指控被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年7月11日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人山东某建材有限公司向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。峄城区人民检察院指派检察员周均增、房卓亚出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人的诉讼代理人刘灿玲、被告人吕建华及辩护人朱敏、被告人褚衍运及辩护人李君友、被告人褚衍和、吕佰成到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年年后，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成提议并召集某庄村部分村民出资购买货车成立某庄运输车队，后被告人褚衍运、褚衍和、吕佰成先后三次找到山东某建材有限公司生产负责人郭某协商承包该公司的石料运输业务，第三次遭到郭总明确拒绝。为了达到承包石料运输的目的，从2015年3月16日至3月27日，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成召集车队其他车主将14辆货车停放在通往山东某建材有限公司道路右侧，被告人吕建华组织某庄村村民在道路左侧人为堵路，致使其他货车无法进出山东某建材有限公司运输石料，山东某建材有限公司因生产活动无法进行而停产，造成该公司经济损失63.082128万元，国家税收损失23.243348万元，损失共计86.325476万元。
公诉机关提供了被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成供述和辩解，证人郭某、孙某1、朱某等11人证言，审计鉴证报告等鉴定意见，监控录像等视听资料，案件侦破情况说明、办案说明、户籍证明等书证。
公诉机关认为，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成聚众扰乱企业的正常活动，致使生产无法进行，造成严重损失。四被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究四被告人的刑事责任。提请本院依法判处。
附带民事诉讼原告人山东某建材有限公司当庭提起附带民事诉讼，认为，四被告人组织村民围堵本公司门口，导致公司无法正常生产经营，给公司造成重大经济损失，应依法追究四被告人刑事责任，请求四被告人赔偿经济损失680821.28元。
附带民事诉讼原告人当庭提供了会计事务所鉴定报告及其鉴定费发票，证实公司损失。
被告人吕建华辩解，车停在那边，确实影响了大车正常拉料。认罪，但我感觉委屈。其辩护人的辩护意见是：一、被告人不构成指控的罪名。二、受害人存在严重过错。并不影响其他车辆通行，没给单位造成损失。三、吕建华是一村之长，为了公心，在堵路时尽力控制，但心有余而力不足，堵路是群众自发性质，没有四被告人的组织煽动。请求从轻或减轻处罚。
被告人褚衍运对起诉书指控内容无异议。其辩护人的辩护意见是：一、指控犯罪事实不清，证据不足。1、指控四人共谋人为造成堵路，其他车辆没法进入，没有证据证明四人有共同犯罪的故意，四人供述也不能相互印证。鉴定意见所引用的证据完全是石料厂提供的。参照其他证言，认为停产了12天，不是客观证据。12天的客观损失，不能用鉴定结论推断出来。2、证言存在严重暇疵。被告人认为没有完全造成12天的停产，还有车辆往外运货。量刑方面。如果合议庭认为被告人构成犯罪，那么应当依法考虑以下几个方面。1、当庭认罪。2、被告人褚衍运构成自首。3、本案情节较轻。建议免除刑事处罚。
被告人褚衍和对起诉书指控内容无异议
被告人吕佰成辩解，找到郭董，他没有拒绝。
四被告人均认为公司损失不属实，公司有过错，不同意赔偿损失。
经审理查明，2015年年后，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成提议并召集某庄村部分村民出资购买货车成立某庄运输车队，后被告人褚衍运、褚衍和、吕佰成先后三次找到山东某建材有限公司生产负责人郭某协商承包该公司的石料运输业务，第三次遭到郭总明确拒绝。为了达到承包石料运输的目的，从2015年3月16日至3月27日，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成召集车队其他车主将14辆货车停放在通往山东某建材有限公司道路右侧，被告人吕建华组织某庄村村民在道路左侧人为堵路，致使其他货车无法进出山东某建材有限公司运输石料，山东某建材有限公司因生产活动无法进行而停产，造成该公司经济损失63.082128万元，国家税收损失23.243348万元，损失共计86.325476万元。
上述事实有如下证据证实：
公安机关受案登记表及其办案情况说明。证实2016年3月16日16时许，某庄村民聚集在山东某建材有限公司门口附近，10余辆货车堵住工厂出入道路。经侦查，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成等人在本事件中，起到积极组织作用，严重影响了公司生产经营，造成公司损失，扰乱了社会秩序，构成犯罪。
车辆买卖合同。证实褚衍运、吕佰成及其其他村民购买货车事实。
村企共建协议书及其山东某建材有限公司对村民赔偿情况凭证。证实，2014年8月，山东某建材有限公司同峄城区阴平镇某庄村委会签订协议，由公司根据经营情况给村委会相应村企共建服务费补偿。2015年2月6日，支出补偿165117.49元（打入阴平镇财政所）。2015年3月20日，给村民污染补偿费49995元。2015年9月24日，打入阴平镇财政所协调费20万元。2016年1月28日，打入阴平镇财政所村企共建服务费20万元。
峄城区公安分局通告及其说明。证实峄城区公安分局2015年3月25日发出通告要求村民撤离现场，不得继续围堵企业妨碍经营。
归案说明及其户籍证明。证实四被告人均由公安机关于2015年3月27日传唤到案，均达到刑事责任年龄。
审计鉴证报告。证实山东某建材有限公司2015年3月16日至3月27日经济损失630821.28元，国家税收损失232433.48元。
证人田某证言。证实2015年3月18日，因山东某建材有限公司遭到村民围堵，证人代表公司到阴平派出所报案经过。
证人郭某证言。证实，2016年3月16日，某庄村民及其车队围堵本公司情况。还证实，2016年3月10日及其15日，褚衍运、褚衍和、吕佰成等人曾到自己办公室要求到公司拉料，自己说不能强行让客户用村民车队，如果客户找车运输，本人可以介绍。到3月16日下午，褚衍运、褚衍和等人围堵公司后，再次到自己办公室，强硬提出要求承包公司石子运输业务，自己安排公司人员报警。
证人褚某证言。证实山东某建材有限公司给予某庄村经济补偿情况。
证人刘某1、朱某、刘某2、李某、焦某、董某、孙某2等人证言。证实2016年3月16日开始，因村民及其货车围堵，无法从事正常运输活动，从山东某建材有限公司运输货物。
证人孙某1证言。证实自己任村书记后，吕建华任某庄村主任。2015年3月4日，按吕建华安排，曾组织党员干部开会。会上，吕建华说打算成立车队，从石料厂运输石子。成立车队是吕建华和褚衍运、褚衍和、吕佰成几个人商量的，购买车辆是吕建华和褚衍运操作的。2015年3月15日，吕建华让自己打电话通知本村刘某3、吕某等人到某庄村大队部餐厅吃饭，共两桌，吃饭时候，吕建华说第二天3月16日日子好，某庄车队开业，褚衍运任队长。从3月15日开始，听说褚衍运让车队每辆车拿出1000元钱组织村民吃饭。3月16日下午发生了车辆堵路事件。褚衍运曾联系自己让把自己家车也开过去。吕建华村里事情自己说了不算。
证人张某证言。证实自己识字，村民安排自己考勤，记录堵路车辆情况及其晚上看车人情况，褚衍运安排自己负责记录夜里看车人情况。褚某2负责做饭。
证人黄某证言。证实听孙某1说某庄村2015年3月16日成立车队。后来车队把石料厂门堵了。
证人冯某证言。证实自己公司曾于2015年3月份，卖给褚衍运、吕佰成、孙某3、吕某等人9辆货车情况。
被告人吕建华供述和辩解。证实自己是某庄村主任，在2015年3月4日党员大会上，谈论成立车队，动员村民买车，还谈到骨料场占我们村的土地，污染我们村的环境，某庄车队拉石子天经地义。要是骨料场不让某庄车队拉石子，咱村不愿意骨料场，某庄车队每拉一吨石子给村里提2毛钱收入。意思是如果不让拉，车队就找骨料场讨说法。
2015年3月16日，成立某庄车队，褚衍运任队长。堵车时候，每个车主出了1000元钱。褚衍运、褚衍和、吕佰成去中联建材公司找郭总商谈车队承包石料厂运输事情。后来公司没有答复让车队拉货，村民把路给堵了，排在前面的是我和别人合资购买的货车。整个事件，最初是褚衍运在酒桌上提出的，我作为村主任，就在党群会议上说了，后来就组建了车队。在车队堵路后，公安找谈话时候，我作为村领导，已经认识到问题严重性，只是不好表态，我的车也停在企业门口堵路了，作为村领导，我带头堵企业道路，村民也都会跟着我做的。公安机关同志走后，褚衍运说不管我们撤不撤，第二天早上他撤，我和褚衍和表示第二天去公安局找领导后回去再谈撤车的事情。当时车主、吕某、孙某、褚衍运、褚衍和这些人都在场。
被告人褚衍运供述和辩解。证实2015年2月，我和褚衍和、吕佰成一块去找石料场郭总想找活干，郭回答的很模糊。过年时候，褚衍和和吕佰成商量拉骨料场石子赚钱，他俩找吕建华出面才同意成立车队。2015年3月初，村长吕建华组织部分党员群众商量成立车队，去石料场揽活干，吕佰成、褚衍和、吕建华都上我加油站找我让我当队长。后来我和物流公司联系买的9辆大车。后来我和褚衍和、吕佰成一块去找郭总商量揽活一事。在车队成立仪式之前，又去找郭总，对方也没明确答复。3月16日，我们都把大车开到石料场门口。3月25日，公安机关领导谈完后，我打算撤走，吕建华等人不同意，我还和他吵了一架。我自己的两辆货车一直和车队一起堵路了。
被告人褚衍和供述和辩解。证实自己和褚衍运、吕佰成等人商量成立车队想从石料场揽活干，自己和褚衍运、吕佰成两次去找郭总协商运输石子一事。自己买了货车鲁Ｄ×××××，安排驾驶员开车参与了围堵石料场，给石料场施加压力的情况。在公安机关介入后，没有按要求及时撤回。因为撤回车辆一事褚衍运和吕建华还吵了一架。
被告人吕佰成供述和辩解。证实自己和褚衍运、褚衍和最早商量成立车队承包中联石子运输业务。同褚衍运、褚衍和一起三次找石料场郭总协商未果，当时自己觉得中联石子厂占我们村的地，其他地方的人都能拉石子，我们村的车队怎么就不能拉，既然中联石子厂不让我们拉，那我们就把路堵上也不能让其他人拉。回来路上，我们和车主黄洪涛等人商量就说不让我们拉货我们就把路给堵了，也不能让其他人拉货。3月16日等到天快黑的时候我们就把路堵上了，外来拉货的车辆就过不来了。目的是给石料场施压，让他们同意我们的要求，另外就是不让别的车去拉货，我们拉不成的话别人也不能拉。公安机关介入后，褚衍运说想把车开走，我当时就想褚衍运怎么办我就怎么办，当时选的褚衍运是车队队长，后来的这些事情都是我们车主一起商量的，我也跟着商量了，我也同意这样做。堵路期间，车主和村民做饭用的简易房，我和吕建华的，当时车队成立之前商议准备将这间简易房当做车队办公室的。
附带民事诉讼原告人当庭提供了会计事务所鉴定报告及其鉴定费发票，证实公司损失并要求四被告人赔偿。
以上证据经当庭质证、认证，来源合法，事实清楚，足以认定。
本院认为，被告人吕建华、褚衍运、褚衍和、吕佰成聚众扰乱企业的正常活动，致使生产无法进行，造成严重损失。其行为构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。公诉机关认为，本案系共同犯罪，四被告人均系首要分子。被告人吕建华的辩护人认为被告人一心为公，不构成本罪的意见不符合实际，不予采纳。被告人褚衍运的辩护人认为几被告人没有共谋，不属于共同犯罪，被告人构成自首的的意见不符合客观，不予支持。附带民事诉讼原告人提供会计事务所鉴定报告，证实本公司造成了经济损失，请求四被告人赔偿。依照法律规定，附带民事诉讼的赔偿范围限于被害人财物被犯罪分子毁坏而遭受的物质损失。本案附带民事诉讼原告人主张因经营停产而造成的经济损失，不属于上述提起附带民事诉讼的范围，本院不予支持。鉴于四被告人能够真诚认罪悔罪，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一百三十八条、第一百四十五条之规定，判决如下：
一、被告人吕建华犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
二、被告人褚衍运犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
三、被告人褚衍和犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
四、被告人吕佰成犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
五、驳回附带民事诉讼原告人的诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省枣庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 胡 伟
审 判 员 孟凡军
人民陪审员 孙法富
二〇一七年二月十日
书 记 员 张 伟