江西省萍乡市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）赣03民终257号
上诉人（原审被告）：文冬初，男，1952年10月6日生，汉族。
委托诉讼代理人：易秀连，女，1953年6月15日生，汉族，系文冬初配偶。
被上诉人（原审原告）：萍乡市工业和信息化委员会。
法定代表人：钟帮元，该委员会主任。
被上诉人（原审原告）：萍乡市国有工业企业改革办公室，住所地萍乡市人民政府办公楼。
负责人：杨建群，该办公室主任。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：刘序体，江西广予律师事务所律师。
两被上诉人共同委托诉讼代理人：欧阳懃曦，江西广予律师事务所实习律师。
上诉人文冬初因与被上诉人萍乡市工业和信息化委员会（以下简称“市工信委”）、萍乡市国有工业企业改革办公室（以下简称“市国改办）排除妨害纠纷一案，不服江西省萍乡市安源区人民法院（2016）赣0302民初1753号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人文冬初及其委托诉讼代理人易秀连、被上诉人市工信委、市国改办的共同委托诉讼代理人刘序体、欧阳懃曦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人文冬初上诉请求：我不同意搬离201房屋。事实和理由：对于一审判决，我很不服。我们的住房是职工房，是当时厂里按评分，论年龄、工龄、工作一线分来的，是职工工作一辈子得来的。我要告以杨建群为主的江液青凤小区危房改造小组，他们打着棚户区改造政策，却不履行职责，强拆房子，不招标，请些没有资质的建筑人，胡乱蛮搞。二告杨建群滥用职权，欺骗住户签下955元一平方米的房价是拿补偿的，结果8年来从没公开对住户的拆迁补偿和安置补偿，找他是说我们自己建房。三是我抽签一事，我抽得五楼是事实，可我抽签前就交了报告到杨主任办公室，抽签后又交了两份，援助无果，我把五楼票也交给了他，忍无可忍之下才搞装修。从筹备迁房到现在已8年，一百多户房子还只建成92户，道路设施、绿化园地、天然气至今都没完善，他请些与房子无关的人，要住户以955元/平方米的价格交清，天然气3200元，水电1500元，交清才会安装，不缴就用法律来制裁，这还有国法吗？
被上诉人市工信委、市国改办共同辩称：答辩人根据萍乡市人民政府办公室文件萍府办字（2013）154号文“萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市2013年国有工矿棚户区改造实施方案的通知”，是本市青凤小区棚户区改造项目的管理者。上诉人不满意抽签结果，强行多次侵占由答辩人管理的其他房屋，答辩人多次现场劝阻无效并多次下达通知，上诉人无动于衷。答辩人认为国有财产不容侵犯，棚户区改造的房屋应按照确定的抽签方式进行分配，而不容个人随意侵占，为了维护答辩人的合法权益，请求贵院驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
被上诉人市工信委、市国改办向一审法院起诉请求：1、请求判令被告停止侵权，排除妨碍、恢复原状、限期搬离青凤小区棚户区改造房二栋四单元201室房屋。2、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：文冬初系原江西液压机厂（简称“江液”）的职工，是原江液九栋的住户。因江液九栋的住房老化，该栋的住户成立了“江液青凤小区危旧房改造筹备小组”，推选了吴春娥、欧阳平安、刘德生、刘志明等人作为筹备组成员，2009年9月10日，由该筹备小组与江西省大富置业有限公司签订承建集资建房（危房改造）协议书，由该公司承建江液“老九栋”青凤小区改造工程。2009年9月11日文冬初与“筹备小组”签订承建集资建房（危房改造）协议书。2013年6月20日，文冬初与江液青凤小区危旧房改造工程领导小组签订原江西液压机厂老九栋文革楼危房拆迁安置协议，约定文冬初遵守危房（棚户区）改造协议，规定可享受危房改造新建住房一套，新房建成后，同意按原江液危房（棚户区）改造新建房屋分配方案分配住房。2013年10月14日，萍乡市人民政府办公室下发《萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市2013年国有工矿棚户区改造实施方案的通知》的文件，根据《萍乡市2013年国有工矿棚户区改造实施方案》规定，江发、江液国有工矿棚户区改造项目，由市工信委负责牵头实施，市国资委、市机电行办、市国改办配合，改造项目含中央预算内和省级配套资金、市本级项目资金。江液青凤小区落成后，市国改办在该小区张贴了“江液青凤小区住房分配方案”，确定：分房工作在市国改办等部门的指导监督下进行，分房对象中第一期分配给老九栋已拆的51户和文革楼已拆的5户，共计56户。分房原则为当众抽签，当众决定房号。抽签方法为凭户主身份证原件参加抽签，抽签前，抽签人随机抽取抽签顺序号，按顺序参加抽签。文冬初系该56户份分房人员之一。2014年1月18日，市国改办在市粮贸大厦举行江液青凤小区第一批56户住房分配会议，文冬初夫妇到场参加，并按照“江液青凤小区住房分配方案”规定，由文冬初随机抽签，分配到了青凤小区棚户区改造房屋的一栋一单元501室房屋一套。文冬初认为该楼层太高，要求置换低层楼层未果。2016年6月份，文冬初未经市工信委、市国改办同意，将青凤小区棚户区改造房二栋四单元201室占为己有，并进行了房屋装修，市国改办工作人员多次到现场进行制止并张贴通告要求文冬初停止侵占房屋的行为，但均无效。
一审法院认为，排除妨害，是指权利人行使其权利受到不法阻碍或妨害时，有权请求加害人或排除或请求人民法院强制排除，以保障权利人正常行使的措施。排除妨害的构成要件有三：一是被妨害的标的物仍然存在并由所有人占有。二是妨害人以占有以外的方法妨害权利人行使权利且这种行为是持续进行的。三是妨害必须是不正当的。妨碍状态具有不正当性是指没有法律依据，没有合同约定，缺乏合理性。本案中，江液青凤小区是享有国家、政府资金支持的国有工矿棚户区改造项目之一，萍乡市工业和信息化委员会、萍乡市国有工业企业改革办公室依照萍乡市政府文件规定系青凤小区棚户区改造项目的实施主体，具有管理、分配该小区住房的资格。文冬初系江液职工，其签订了安置协议，并已知晓住房分配方案，并按分配方案抽签分配得到了青凤小区棚户区改造房屋的一栋一单元501室房屋一套，双方应按合同约定的事项履行各自的权利义务，但文冬初不认可该抽签结果，后强行将青凤小区棚户区改造房二栋四单元201室占为己有，并进行了房屋装修。文冬初的行为违反了合同的约定，已侵害了市工信委、市国改办对青凤小区棚户区改造房屋的管理、分配权。故市工信委、市国改办要求文冬初停止侵权、排除妨碍、恢复原状、限期搬离青凤小区棚户区改造房二栋四单元201室房屋的诉讼请求符合法律规定，一审予以支持。根据《中华人民共和国物权法》第五十六条、第三十五条、第三十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条之规定，判决：限文冬初在本判决生效后七日内搬离青凤小区棚户区改造房二栋四单元201室，恢复该房屋原状。案件受理费100元，由文冬初负担。
本院二审审理期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。上诉人文冬初在二审庭审中提交了其与案外人许家明签订的协议书复印件一份，欲证明其于2017年2月24日将1栋1单元501室与许家明的2栋4单元201室房屋互换，并已经支付一次性补偿款15000元给许家明，被上诉人的工作人员也在场见证。经当庭质证，被上诉人认为无原件无法确认真实性，2栋4单元201室还没有分配，房屋互换的事情被上诉人并未派人参与，根据其在一审提供的房屋分配表，许家明也没有抽到201室。二审庭审后，上诉人文冬初向本院提交了协议书原件，经本院核对复印件与原件无异。被上诉人亦提交了市工信委出具的书面说明，内容主要为：“许家明通过抽签方式抽到了2栋4单元201室房屋，文冬初与许家明将其两人房屋进行了互换，市工信委事后得知了文冬初主动一次性补偿了许家明1.5万元，但文冬初抽到501室后一直未付清购房款，尚欠11万元，故该房仍属国有资产，文冬初无权处分该房屋。”被上诉人还提交了案外人许家明出具的“申述”书一份及许家明的公民身份证复印件一份，许家明“申述”内容为：“有关我与文冬初换房事宜，签订个人换房协议时，本人不知道冬初未交清501房款，根据法律提示他不具有交换权。本人愿意在文冬初交清房款取得房屋交换权后与我再次提出交换事宜。本人仍愿意交换，不反悔。”许家明在该“申述”书上签字捺手印。经审查，本院认为，根据市工信委庭后提供的说明、上诉人文冬初在庭后提供的协议书原件以及案外人许家明出具的“申述”，本院对上诉人文冬初提供的协议书的真实性予以确认，但上诉人文冬初是否有互换房屋的处分权，该证据是否能达到上诉人的证明目的，需待本院结合本案其他证据与事实予以综合认定。除此，二审以当事人在一审程序中经庭审举证、质证的证据作为认定本案事实的依据。
二审经审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案系排除妨害纠纷。排除妨害，是指权利人行使其权利受到不法阻碍或妨害时，有权请求加害人或排除或请求人民法院强制排除，以保障权利人正常行使权利的措施。本案中，江液青凤小区是享有国家、政府资金支持的国有工矿棚户区改造项目之一，被上诉人萍乡市工业和信息化委员会、萍乡市国有工业企业改革办公室依照萍乡市人民政府文件的规定系青凤小区棚户区改造项目的实施主体，具有管理、分配该小区住房的合法资格。上诉人文冬初系江液职工，其签订了安置协议，并已知晓住房分配方案，并按分配方案抽签抽得青凤小区棚户区改造房屋的1栋1单元501室，上诉人、被上诉人双方应按合同约定的事项履行各自的权利义务，但上诉人文冬初不认可该抽签结果，强行将青凤小区棚户区改造房2栋4单元201室占为己有，并进行了房屋装修。虽上诉人文冬初在二审中提供了与案外人许家明签订的互换房屋协议书，但上诉人文冬初根据分配方案抽签抽得的1栋1单元501室房屋的房款至今尚未交清，其亦无其他证据证明其与案外人许家明的换房行为征得了被上诉人市工信委、市国改办的同意，两被上诉人在二审中也明确表示不同意上诉人与许家明之间互换房屋的行为，因此上诉人文冬初对青凤小区棚户区改造房屋1栋1单元501室尚无权处分，无权将该房屋与其他房屋互换，其擅自占有青凤小区棚户区改造房2栋4单元201室并进行装修的行为已对两被上诉人对青凤小区棚户区改造房屋的管理、分配权造成了妨害。两被上诉人要求上诉人文冬初停止侵权、排除妨害、限期搬离青凤小区棚户区改造房2栋4单元201室房屋的诉讼请求于法有据，应予支持。至于上诉人文冬初上诉提出对被上诉人在青凤小区棚户区改造过程中实施的政府管理行为的异议，不属于本案排除妨害纠纷的民事案件审理范围。
综上所述，上诉人文冬初的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审受理费100元，由上诉人文冬初负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 易 康
代理审判员 邓 寒
代理审判员 宋迎娟
二〇一七年六月十四日
书 记 员 李颖倩