江苏省如东县人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）东洋民初字第00817-2号
原告杨荣，男，汉族。
委托代理人包美红，如东县城南法律服务所法律工作者。
被告杨关海，男，汉族。
委托代理人袁绍明，如东县掘港镇法律服务所法律工作者。
原告杨荣与被告杨关海土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年10月13日立案受理后，依法由审判员曹锐适用简易程序于2014年11月13日公开开庭进行了审理，后裁定转为适用普通程序组成合议庭于2015年9月10日公开开庭进行了审理。原告杨荣及其委托代理人包美红、被告杨关海及其委托代理人袁绍明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨荣诉称，2013年11月15日，原告杨荣的萧山老乡高建龙和被告杨关海签订虾塘租赁协议，约定虾塘地点在如东县小洋口，面积440亩，每亩每年租金1500元，其中由被告杨关海提供增氧泵、水泵、临时住房、变压器、发电机；电费每度0.82元、打水费每亩50元；租期自2013年11月30日至2014年11月30日。协议签订后不久，被告杨关海提出虾塘地点重新更换为苴镇环东村（刘埠），面积增加到700多亩，其他协议内容不变。被告杨关海带高建龙和原告等养殖户重新看了虾塘，大家协商后，表示同意。后原告杨荣即和其他养殖户就737亩虾塘分别落实了各自的虾塘位置和对应面积，原告将一年的全部租金15万元由高建龙经手交给被告（按租塘面积97.5亩计算已超过应交租金，后和被告结算租金为146250元）。2014年1月20日，被告杨关海就收取原告等养殖户租金共88万元向高建龙出具了收条。原告杨荣等养殖户于2014年3月8日进场后，发现被告杨关海没有按协议提供三厢变压电（国家电网），即要求被告提供，被告承诺想办法处理，并让各养殖户放心养殖。原告杨荣和其他养殖户一起即开始做投苗前的准备工作（购虾苗、虾料、虾药、找雇工等），5月中旬，各养殖户开始陆续投苗养殖。可直至6月初，被告仍不能按约提供变压电，增氧泵不能供氧，原告等养殖户心急如焚，天天找被告解决，可被告一拖再拖，到后来却告诉养殖户，其已想尽办法，但变压电还是不能提供。眼看虾苗逐步长大，被告在无可奈何的情况下，先承诺养殖户由其用发电机发电供增氧泵工作，同时其再找人想办法解决供电问题。可直至6月下旬，被告在确实无法提供变压电的情况下，才开始发电，可虾池里的虾却因不能很好供氧而早已渐渐死亡。被告虽发电供电，但为了减少其发电成本，其每天时不时的间断，发电时间每天只有8-9小时，为此养殖户多次提意见，要求被告必须按需供电，以达到虾能在不缺氧的情况下很好的生长。可被告却只顾及自己的利益，至8月中旬，被告以自己没钱为由提出不再发电，遭到养殖户的拒绝，僵持至8月下旬，被告停止发电。电一停，虾即因缺氧而渐渐死亡，养殖户找被告要求其继续供电，但被告不予理睬，无奈之下，养殖户向当地公安部门报警寻求帮助，可被告仍置之不理，对养殖户损失不断扩大的事实视而不见，目前已导致原告等养殖户的虾基本上接近全部死亡。原告认为，被告杨关海无合法出租该虾塘的资质，双方的虾塘租赁协议应属无效，被告应返还原告租金并赔偿原告因此造成的一切损失。被告因虾塘无合法出租权而未能按约提供变压电，致养殖户养殖收益大大减产，后在虾不能缺氧的成长关键期，被告停止供电的行为导致原告养殖收益几乎为零，其行为有违诚信，对由此造成的损失被告理应赔偿。为此，原告诉至法院，请求法院确认原、被告之间的虾塘租赁协议无效；判令被告返还原告虾塘租金146250元；判令被告赔偿原告直接损失146146元（其中虾苗款71410元、虾药及肥料款16588元、虾饲料款39288元、电费11500元、误工费7360元）；诉讼费用由被告承担。
被告杨关海辩称，其与原告杨荣之间无合同关系，不属合同相对方，其只与高建龙系合同相对方，其与原告杨荣之间无任何法律关系；原告杨荣主张合同无效、返还租金及赔偿损失均没有法律依据；其并未出具收据给原告杨荣，也未收取任何的租金，其只出具给高建龙承包款88万元的收据；请求法院驳回原告杨荣的诉讼请求。
经审理查明，2013年11月15日，高建龙与被告杨关海签订租塘协议一份，该协议载明：甲方（萧山区益农镇杨关海）在江苏如东小洋口有池塘440亩，租给乙方（萧山区瓜沥镇高建龙），每亩每年租金壹仟伍佰元（1500元），其中包括增氧泵、水泵、临时住房、变压器、发电机。租赁期间的电费为每度0.82元（按时计算），每亩打水费按50计算。租赁日期为：2013年11月30日至2014年11月30日止。租赁期间内甲方提供给乙方的设备设施由乙方保管，如有遗失或损坏由乙方负责维修或赔偿。本协议一式二份，双方各执一份，签字后生效。该协议签订后，高建龙给付了被告杨关海50余万元租金款。2013年11月底，经被告杨关海与高建龙口头协商，将租赁池塘地点变更为如东县苴镇环东村养殖场内，面积为700余亩，其他内容跟2013年11月15日高建龙与被告杨关海签订的租塘协议一致，但双方就此变更后的租赁协议未再签订书面合同。此后，高建龙又给付被告杨关海30余万元租金款。2014年1月20日，被告杨关海向高建龙出具收条一份，载明：今杨关海到高建龙那（应为拿）承保（应为包）款88万大写捌拾捌万整。2014年3月，高建龙、原告杨荣等八户养殖户进入案涉租赁地块（即如东县苴镇环东村养殖场内）后进行了实际分块养殖（其中案涉的原告杨荣主张其租赁面积为97.5亩），在养殖过程中，案涉养殖户因供电问题多次与被告杨关海发生纠纷并报警处理多次。为此，原告杨荣于2014年10月13日诉至本院，请求法院确认原、被告之间的虾塘租赁协议无效（审理过程中，原告明确主张要求确认原、被告之间的口头虾塘租赁协议无效）；判令被告返还原告虾塘租金146250元；判令被告赔偿原告直接损失146146元（其中虾苗款71410元、虾药及肥料款16588元、虾饲料款39288元、电费11500元、误工费7360元）；诉讼费用由被告承担。
本案审理过程中，原告杨荣表示其与高建龙其他等七户养殖户系就变更后的租赁地点、面积等租赁事宜与被告杨关海达成口头协议，只不过具体由高建龙出面作为八养殖户的代表与杨关海进行商谈具体租赁事宜，其在2014年3月进场前未和杨关海单独商谈租赁事宜，进场后其与杨关海就租赁事宜商谈过；其主张的原、被告间口头虾塘租赁协议法律效力由法院予以审查确定。被告杨关海对此则表示其与原告杨荣无任何书面或口头租赁协议，其只与高建龙存在租赁协议，仅是将合同履行地点和面积发生变更，其他内容仍按原签订的书面协议履行。另在本案审理过程中，关于案涉租赁池塘的使用权问题，本院至如东县海洋渔业局进行了调查，其表示德昌垦海（南通）有限公司对该区域享有使用权，但无相关权属证书；另外，本院曾至德昌垦海（南通）有限公司进行调查，该公司工作人员张明表示对于案涉区域其公司享有使用权，其公司未出租，系被他人非法占有后出租的。
上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提供的租塘协议、收条以及本院至如东县海洋渔业局所作调查笔录、至德昌垦海（南通）有限公司所作调查笔录、（2014）东洋民初字第00823号案件
庭审笔录等证据得以证实，并经庭审质证审核，其证明力应予确认。
本院认为，合同是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当事人订立合同，可采用书面形式、口头形式和其他形式；当事人订立合同，采取要约、承诺方式。而租赁合同是指出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同，租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。根据合同相对性的规则，其主体相对，即合同关系只能发生在特定的主体之间，只有合同当事人一方能够向另一方当事人基于合同关系提出请求或诉讼。对于案涉原告杨荣主张其与被告间存在口头虾塘租赁协议的问题，被告杨关海提出其与原告杨荣间无书面或口头租赁协议，对此原告杨荣应举证证明其与被告间就租赁的当事人、租赁标的（地点、面积）、租金、租赁期限、权利义务等事宜达成了租赁合意，但原告杨荣未能就其主张的案涉原、被告双方之间就其租赁的97.5亩池塘达成口头租赁协议提供有效证据予以证实，据此原告杨荣未能举证证明其与被告杨关海存在租赁合同关系，根据合同相对性的规则，合同关系仅在特定人之间发生的法律关系，故在本案中原告杨荣不是适格原告，应裁定驳回其对被告杨关海的起诉。另外，关于案涉的700余亩池塘租赁合同系由谁与杨关海间形成则属另一民事法律关系，应由相关权利主体另行予以主张明确。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下：
驳回原告杨荣对被告杨关海的起诉。
原告杨荣已交纳的案件受理费人民币5686元，本院予以退还。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提出上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院。
审 判 长 曹 锐
人民陪审员 陈建辉
人民陪审员 庄亚平
二〇一五年九月二十五日
法官 助理 王美霞
书 记 员 杜鸣鸣
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。