山东省潍坊高新技术产业开发区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）开行初字第70号
原告彭春刚。
委托代理人王津明，山东王杨律师事务所律师。
委托代理人刘仁。
被告潍坊高新技术产业开发区劳动人事局，住潍坊高新区健康东街6699号，组织机构代码：K2128610-3。
法定代表人贾延庆，局长。
委托代理人鹿洪松。
委托代理人张利委，山东日中律师事务所律师。
第三人李秀梅。
委托代理人赵鹏军，山东中强律师事务所律师。
原告彭春刚不服被告潍坊高新技术产业开发区劳动人事局行政确认，向本院提起行政诉讼，本院于2015年10月15日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因李秀梅与原告所诉行政行为有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2015年11月26日公开开庭审理了本案。原告彭春刚的委托代理人王津明、刘仁，被告潍坊高新技术产业开发区劳动人事局的委托代理人鹿洪松、张利委，第三人李秀梅的委托代理人赵鹏军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告潍坊高新技术产业开发区劳动人事局于2015年5月18日作出潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定书，认定李秀梅于2013年7月8日3时5分许在潍坊泰兴生物化工有限公司对苯醌项目烘干包装车间1号PP塔进行取样时，1号PP塔突然失火，将李秀梅烧伤，医疗诊断结论为火焰烧伤，全身多处、胸部焦痂减张切开术后。被告以李秀梅受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围为由，认定李秀梅受到的伤害为工伤。
原告彭春刚诉称：第三人李秀梅与原告彭春刚开办的潍坊誉达人力资源服务有限公司（现已注销）并无任何劳动关系，李秀梅在潍坊泰兴生物化工有限责任公司工作时受到伤害，事发后，第三人李秀梅的丈夫马占丰向被告提出工伤认定申请，被告于2015年5月18日作出潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定书，认定第三人李秀梅构成工伤。根据相关法律规定，李秀梅无劳动关系，其受伤不构成工伤。请求法院判令：一、撤销潍坊高新技术产业开发区劳动人事局作出潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定书，认定第三人李秀梅不构成工伤；二、诉讼费用由被告承担。
被告潍坊高新技术产业开发区劳动人事局辩称：一、被告作出的潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定程序合法。第三人的丈夫马占丰于2013年9月10日向被告提出李秀梅的工伤认定申请，被告于2013年9月24日受理后向潍坊誉达人力资源有限公司送达了工伤认定举证通知书，潍坊誉达人力资源有限公司认为与李秀梅不存在劳动关系，被告依法中止该申请，要求双方确认劳动关系。2015年4月15日马占丰向被告提供了潍坊市中级人民法院的民事判决书，被告按规定恢复了该工伤认定申请。被告经调查核实于2015年5月18日作出工伤认定决定并送达了原告和马占丰，程序完全符合有关法律法规的规定。二、被告作出的潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定事实清楚，证据充分。根据马占丰提交的材料和证据，经调查核实，被告认为李秀梅系原潍坊誉达人力资源有限公司职工并被派遣到泰兴公司工作，2013年7月8日3时5分许，在被派遣单位潍坊泰兴生物化工有限公司对苯醌项目烘干包装车间1号PP塔进行取样时，1号PP塔突然失火，将李秀梅烧伤。三、被告作出的潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定适用法律正确。《工伤保险条例》第十四条第一项规定：在工作时间和工作场所内，因工作受到事故伤害的应当认定为工伤。李秀梅在工作中受到伤害，该情形符合上述条款的规定。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交了如下证据、依据：1、工伤认定申请表；2、受理决定书；3、举证通知书；4、中止通知书；5、恢复通知书；6、认定决定书，1-6号证据均证明被告作出的工伤认定决定程序合法；7、潍坊高新技术产业开发区人民法院（2014）开民初字第689号民事判决书、潍坊市中级人民法院（2015）潍民一终字83号民事判决书，证明原潍坊誉达人力资源有限公司与李秀梅存在劳动关系，并被派遣到潍坊泰兴生物化工有限责任公司工作；8、住院病历，证明李秀梅伤情及受伤时间、过程；9、赵海林证明；10、王守明证明，9、10号证据证明李秀梅为原潍坊誉达人力资源有限公司职工及事故发生经过；11、《工伤保险条例》第十四条第一项，证明被告作出的工伤认定适用法律正确。
第三人李秀梅述称：被告作出的工伤认定决定程序合法，事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，关于被告提供的证据，原告的质证意见为：对5号证据有异议，原告方并没有收到该份通知书；对1-4、6-11号证据的真实性无异议，但是认为工伤不应该发生在原告与第三人之间。第三人的质证意见为：对被告提供的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告提供的7-10号证据来源合法，内容真实，且与本案有关联，能够证明原潍坊誉达人力资源有限公司与李秀梅存在劳动关系，李秀梅被派遣到潍坊泰兴生物化工有限责任公司工作，以及李秀梅伤情、受伤时间和过程，确认为有效证据；1-6号证据来源合法，内容真实，且与本案有关联，能够证明被告作出的工伤认定决定程序合法；11号证据系被告作出工伤认定决定的法律依据，适用于本案。
经审理查明：2012年4月26日，潍坊誉达人力资源有限公司经工商登记后成立，股东为彭春刚、李向阳，经营范围为：国内劳务派遣、人力资源信息的咨询服务、人力资源规划管理。2013年12月6日，潍坊誉达人力资源有限公司申请注销了工商登记。第三人李秀梅与原潍坊誉达人力资源有限公司存在劳动关系，原潍坊誉达人力资源有限公司与潍坊泰兴生物化工有限责任公司存在劳务派遣关系，原潍坊誉达人力资源有限公司派遣李秀梅到潍坊泰兴生物化工有限责任公司工作并获取劳务费。2013年7月8日3时5分许，李秀梅在潍坊泰兴生物化工有限责任公司对苯醌项目烘干包装车间1号PP塔进行取样时，1号PP塔突然失火，将李秀梅烧伤，医疗诊断结论为全身多处火焰烧伤、头皮裂伤。第三人的丈夫马占丰于2013年9月10日向被告提出李秀梅的工伤认定申请，于2013年9月17日补正材料。被告于2013年9月24日受理后向潍坊誉达人力资源有限公司送达了工伤认定限期举证通知书。因潍坊誉达人力资源有限公司提出与李秀梅不存在劳动关系，被告于2013年9月27日作出（2013）第002号工伤认定中止通知书，通知申请人马占丰到有管辖权的劳动仲裁委员会申请仲裁确认劳动关系，在裁决以前被告决定中止该工伤认定。2015年4月15日，申请人马占丰向被告提供了人民法院认定李秀梅与原潍坊誉达人力资源有限公司存在劳动关系的生效裁判文书，当日，被告作出了（2015）第001号工伤认定恢复通知书，决定即日起恢复工伤认定程序。经调查核实，被告于2015年5月18日以李秀梅受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围为由，作出了潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定书，认定李秀梅受到的伤害为工伤。
本院认为：一、被告作出的潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定事实清楚，证据充分。被告提供的潍坊高新技术产业开发区人民法院（2014）开民初字第689号民事判决书、潍坊市中级人民法院（2015）潍民一终字83号民事判决书、住院病历、赵海林证明、王守明证明等证据相互印证，形成一套完整的证据体系，能够证明第三人李秀梅与原潍坊誉达人力资源有限公司存在劳动关系以及第三人在工作时间、工作场所因工作原因受到事故伤害的事实，被告作出的认定工伤决定事实清楚，证据确实充分。
二、被告作出的潍开劳人认决字（2015）068号工伤认定决定程序合法，适用法律法规正确。被告受理第三人的工伤认定申请后，依法向潍坊誉达人力资源有限公司送达了工伤认定限期举证通知书，并依法作出工伤认定中止通知书，通知申请人马占丰确认劳动关系，决定中止该工伤认定。在申请人马占丰向被告提供了人民法院认定李秀梅与原潍坊誉达人力资源有限公司存在劳动关系的生效裁判文书后，立即恢复工伤认定程序。被告经调查核实，结合相关证据，认定第三人李秀梅与原潍坊誉达人力资源有限公司存在劳动关系以及第三人在工作时间、工作场所因工作原因受到事故伤害的事实。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）……”。被告根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，决定认定第三人李秀梅为工伤，程序合法，适用法律法规正确。
综上所述，被告作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确实充分，认定的程序合法，适用法律法规正确，原告的诉讼请求不成立，应依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告彭春刚的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，同时预交上诉费50元，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。
审 判 长 刘华兵
人民陪审员 马永平
人民陪审员 李忠成
二〇一五年十二月十日
书 记 员 邱 玲