云南省峨山彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0426刑初113号
公诉机关云南省峨山彝族自治县人民检察院。
被告人王俊红，女，1977年10月27日生，公民身份号码:XXX，汉族，大学本科文化，公务员，原系峨山县化念镇人民政府出纳、峨山县化念镇财政所所长，现为峨山县化念镇财政所工作人员，云南省峨山县人，家住云南省峨山县。因涉嫌挪用公款罪，经峨山彝族自治县人民检察院决定，于2016年3月15日被刑事拘留，同年3月22日被峨山彝族自治县人民检察院变更强制措施为取保候审；同年10月31日被本院变更强制措施为取保候审。现取保候审于其家中。
辩护人葛茂宏，云南青茂律师事务所律师。
峨山彝族自治县人民检察院以峨检刑诉〔2016〕109号起诉书指控被告人王俊红犯挪用公款罪，于2016年10月28日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2016年11月25日公开开庭审理了本案。峨山彝族自治县人民检察院指派检察员杨学清、代理检察员龙玉珠出庭支持公诉，被告人王俊红及其辩护人葛茂宏到庭参加诉讼。现已审理终结。
峨山彝族自治县人民检察院指控：
1、2014年10月22日，被告人王俊红利用担任峨山县化念镇人民政府出纳的职务便利，提取公款人民币151301.62元后，于同日存入其工资卡，并于同日、次日分三次挪用上述公款中的15万元，用于以其本人名义购买昆明小微金融交易服务中心理财产品。
2、2014年12月11日，被告人王俊红利用担任峨山县化念镇人民政府出纳的职务便利，提取公款人民币101839.22元后，于同日存入其工资卡，并于次日挪用上述公款中的5万元，用于以其本人名义购买昆明小微金融交易服务中心理财产品。
3、2015年3月23日，被告人王俊红利用担任峨山县化念镇人民政府出纳的职务便利，提取公款人民币85505.42元后，于同日存入其工资卡，并于次日挪用上述公款中的24168.04元，用于以其本人名义购买昆明小微金融交易服务中心理财产品。
被告人王俊红主动到案，并如实供述了自己挪用公款进行营利活动的事实。
为证明上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人王俊红的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人王俊红身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款224168.04元归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为触犯了我国刑律，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人王俊红主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。
被告人王俊红辩称，对公诉机关指控其犯挪用公款罪的事实无异议，其已知罪、认罪、悔罪，请求法庭对其宽大处理，免以刑事处罚。
被告人王俊红的辩护人辩称，对公诉机关指控被告人王俊红犯挪用公款罪的事实无异议；被告人王俊红挪用公款的行为具有非典型性，挪用情节轻微；营利故意不强、营利数额小、挪用时间短且未影响款项的上交；挪用行为没有产生直接危害后果；被告人王俊红具有自首情节且已全部归还本金和利息，违法所得已全部上缴；没有直接的危害后果；被告人王俊红认罪态度好，平时一贯表现良好，无前科劣迹。综上，请求对被告人王俊红免除处罚。并向法庭提交了扣押清单一份，证实被告人王俊红挪用公款的行为并未给国家造成损失的事实。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人王俊红挪用公款进行营利活动产生的收益为人民币516.95元，该款已全额上缴，挪用的公款已归还。
证实上述事实的证据有：
第一组证据:1.立案决定书、传唤证、拘留决定书、拘留证、拘留通知书、刑事强制措施情况告知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、权利义务告知书、取保候审申请书、保证书、释放证明书、决定释放通知书、释放通知书、送达回执，证实本案的立案、及对被告人王俊红采取强制措施情况。2.调取证据通知书及回执，证实侦查机关向相关部门调取本案相关证据的事实。3.扣押决定书、扣押清单、资金往来结算票据，证实侦查机关从被告人王俊红处扣押挪用公款进行营利活动违法所得人民币516.95元的事实。4.证人王长清的证言，证实被告人王俊红的母亲王某某借钱给王俊红的情况。5.证人普某的证言，证实普某在化念镇财政所工作期间，王俊红任化念镇人民政府的出纳，负责食堂账务；到2014年年底，普某不知道王俊红手上有多少备用金的事实。6.证人王某某的证言，证实被告人王俊红在其任职化念镇镇长期间担任化念镇人民政府出纳工作，2015年王俊红任财政所所长后邹某某接任王俊红工作，在王俊红担任出纳期间未发现存在将公款存入私人账户并投资的事实。7.峨山县农村信用合作联社化念信用社查询结果清单、交易明细查询结果单、交易打印结果回单，证实被告人王俊红及其丈夫持有银行卡及交易明细情况。
第二组证据：1.户口证明，被告人王俊红生于1977年10月27日，犯罪时已达刑事责任年龄的事实。2.峨政任（2015）2号、化请（2016）4号、化请（2016）5号、化发（2015）14号、化发（2013）66号、化发（2007）57号文件，云南省参照公务员法管理单位工作人员登记表、云南省国家公务员录用审批表、新录用公务员任职定级审批表、干部履历表、国家公务员年度考核登记表、工作简历证明，证实被告人王俊红系峨山县化念镇政府的工作人员，在2007年12月至2015年3月期间任化念人民政府党政办副主任兼出纳，系国家工作人员的事实。3.化念镇人民政府工作规则、化念镇单位公务接待管理规定、化念镇财物管理办法、化念镇财政所岗位职责等，证实化念镇财政所需按照化念镇相关规定，做好财务管理工作；化念镇财政所为化念镇政府组成部分，为行政机关的事实。
第三组证据：被告人王俊红的供述及辩解、支票存根、政府出纳账、王俊红工资卡交易明细、信用社交易回单打印件、昆明小微企业金融服务有限公司交易记录，证实被告人王俊红于2014年10月至2015年3月间，通过报账从化念镇人民政府账户提取办公经费等费用，用转账支票存入其公务卡中，从公务卡转存到其工资卡中，后从其工资卡中转账至昆明小微企业金融交易有限公司交易账户，挪用公款224168.04元申购理财产品进行投资，产生的收益516.95元归其所有等事实。
上述证据经质证、辩论，能相互印证，且证据收集程序合法、内容客观真实，足以证实本案查明的事实，认定为有效证据。辩护人提供的证据与公诉机关列举的证据一致，能证实被告人王俊红挪用公款产生的收益已被扣押上缴的事实，予以采信。
本院认为，被告人王俊红身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款224168.04元归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已触犯我国刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人王俊红犯挪用公款罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人王俊红主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，予以减轻处罚。被告人王俊红已退缴违法所得，予以酌情从轻处罚。被告人王俊红挪用的公款不属救灾、优抚等特定款物，挪用的公款已全部归还，挪用公款进行营利活动时间较短，营利所得收益小，收益所得已全部上缴，且被告人王俊红认罪态度好，悔罪深刻，其行为属犯罪较轻，对其可免除处罚。对被告人王俊红及其辩护人提出免除处罚的意见予以支持。为保护公共财物的所有权，维护国家机关的正常活动以及国家工作人员职务行为的廉洁性，打击刑事犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项，第四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：
一、被告人王俊红犯挪用公款罪，免以刑事处罚。
二、本案现扣押于峨山县人民检察院违法所得人民币516.95元没收上邀国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 柏 为 良
审 判 员 郭 云 波
人民陪审员 方 国 富
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 普川育书记员郑洁