江苏省如皋市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）皋商初字第1196号
原告如皋市英集农村小额贷款有限公司，住所地如皋市桃园镇夏庄村2组。
法定代表人谢福华，董事长。
委托代理人张建华，江苏绘园律师事务所律师。
被告如皋市永鸿染整有限公司，住所地如皋市柴湾镇镇南村15组。
法定代表人余建军，总经理。
委托代理人程昌明，江苏雉水律师事务所律师。
被告余建军
委托代理人程昌明，江苏雉水律师事务所律师。
被告宋李培
原告如皋市英集农村小额贷款有限公司（以下简称英集公司）与被告如皋市永鸿染整有限公司（以下简称永鸿公司）、余建军、宋李培借款合同纠纷一案，本院于2013年10月16日立案受理后，适用简易程序由审判员王卫华独任审判，于2013年12月5日公开开庭审理了本案。原告英集公司委托代理人张建华，被告永鸿公司与余建军的委托代理人程昌明到庭参加诉讼。被告宋李培经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席审理。本案现已审理终结。
原告英集公司诉称：2013年4月16日，原告与如皋市升平纺织有限公司（以下简称升平公司）签订借款合同，升平公司向原告借款100万元用于周转，由三被告提供担保，贷款至2013年10月22日到期。原告按约借出款项，升平公司于2013年9月20日前尚能按月支付利息，但其后即停产，法定代表人陆美华也失去联系、下落不明。现请求判令三被告偿还借款100万元；支付利息（借期内自2013年9月21日至2013年10月22日按月息13.56‰计算，逾期利息自2013年10月23日按月息20.34‰计算至实际支付之日）；支付原告律师代理费24350元。
被告永鸿公司、余建军辩称：借款合同违反了江苏省人民政府办公厅苏20**第142号文件精神，违反服务对象“三农”规定及贷款规模应在30万元以下的规定，应为无效，担保合同也相应无效，保证人不应承担责任。
被告宋李培未答辩，亦未提供证据。
原告英集公司为证明其主张，提供了下列证据：
证据1、2013年4月16日原告英集公司和升平公司签订的借款合同，证明升平公司向原告借款100万，约定了利率及逾期付款的责任。
证据2、2013年4月16日原告英集公司和永鸿公司签订的保证合同，以证明永鸿公司对借款合同中的100万元借款及其他费用承担连带担保责任。
证据3、核保书一份，以证明余建军及其配偶宋李培愿意为100万元借款提供连带责任担保。
证据4、江苏农贷借款借据、银行转账凭证，以证明2013年4月19日原告英集公司转账100万元到升平公司。
证据5、江苏绘园律师事务所出具的律师收费发票，以证明原告英集公司支付律师代理费。
证据6、永鸿公司的章程，以证明公司章程中载明的法定代表人为俞建军，余建军也使用俞建军这一名字，两者记载的居民身份证号码一致。
证据7、永鸿公司的营业执照复印件、余建军和宋李培的身份证复印件，以证明三被告主体资格。
对原告英集公司所举证据，被告永鸿公司、余建军质证认为：对借款合同真实性无异议，但原告未向被告出示该合同，升平公司是纺织企业，不属小额贷款的发放对象，据了解升平公司已支付了至10月份的利息。对保证合同的真实性无异议，但被告不清楚主债权的借款期限及利息的约定和支付方式，且保证合同系原告提供的格式条款，系其单方意思，保证人是余建军而非永鸿公司。对核保书的真实性无异议，是余建军提供的担保，但宋李培没有担保。对借款借据的真实性无法确定，被告不清楚；进账单不真实，因为对账单中栏目时间戳是2013年4月19日时间，对账单是2013年4月22日打印，但业务章上的时间戳是2013年4月21日，即业务章在对账单打印前就已加盖。对代理费发票真实性无异议，但被告不应承担该费用。对公司章程不清楚。对永鸿公司的营业执照复印件、余建军和宋李培的身份证复印件均无异议。
被告永鸿公司、余建军提供江苏省人民政府办公厅苏政办发（2007）142号文件，以证明小额贷款公司的服务对象为三农，升平公司不属于三农范围，且贷款限额应在30万元以下。原告对文件的真实性无异议，但认为不能证明借款合同无效。
经审理查明：2013年4月16日，原告英集公司与升平公司签订借款合同一份，合同编号为皋英农贷借字3206820032013000391，约定升平公司向原告英集公司借款100万元用于周转，借款期限自2013年4月19日至2013年10月22日，月利率13.56‰，按日计息，每月20日前结息，担保合同为皋英农贷保字3206820032013001232。违约责任约定如借款人未按约归还借款本息，逾期之日按合同约定利率的基础上浮50%的标准支付罚息，直至本息清偿为止；借款人违反合同任一义务，贷款人有权停止发放贷款、提前收回贷款，并解除借款合同，有权宣布借款合同立即到期或采取其他资产保全措施；因借款人违约致诉讼实现债权的，借款人应承担贷款人为此支付的费用，包括但不限于诉讼费、仲裁费、执行费、保全费、评估费、拍卖或变卖费、律师代理费、差旅费等。
同日，原告英集公司与被告永鸿公司签订保证合同一份，合同编号为皋英农贷保字3206820032013001232，约定升平公司与原告签订的编号为皋英农贷借字3206820032013000391的借款合同（以下称主合同），为保证主合同项下债权的实现，保证人愿意提供保证担保。担保的主债权为主合同项下的本金，数额100万元整。担保的范围包括主合同项下的债务本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、执行费、保全费、评估费、拍卖或变卖费、律师代理费、差旅费等）和其他所有应付的费用。保证方式为连带责任保证，有多个保证人时，各保证人共同对债权人承担连带责任。保证期间为主合同约定的债务人履行债务期限届满之日起二年。保证合同的效力独立于主合同，主合同或其有关条款无效不影响本合同的效力。永鸿公司在合同上盖章，余建军在永鸿公司法定代表人处签字。
同日，余建军与宋李培夫妇在核保书中签名，自愿为升平公司向原告借款100万元整担保，并承担连带责任，核保书载明的保证期间自2013年4月19日至2013年10月22日。
2013年4月19日，原告英集公司将100万元贷款转账至升平公司工行如皋磨头支行账户。升平公司按约给付了至2013年9月20日止的利息。此后，升平公司及三被告均未偿还款项。
原告支付江苏绘园律师事务所律师代理费24350元。
另查，江苏省人民政府办公厅2007年11月24日颁发了苏政办发（2007）142号省政府办公厅关于开展农村小额贷款组织试点工作的意见（试行），其中规定开展农村小额贷款组织试点的基本原则之一是服务“三农”，即农业、农村和农户，资金投向主要是为“三农”服务的相关资金需求；对贷款投向规定了相关比例，其中单户小额贷款（标准分别为：苏南50万元以下、苏中30万元以下、苏北20万元以下）的余额之和占全部贷款总量的比重不低于70%。
本院认为，本案借款合同及保证合同均系当事人真实意思表示，亦均未违反法律法规强制性规定，合法有效。被告永鸿公司、余建军辩称借款合同违反江苏省人民政府办公厅相关文件精神而无效，不符合合同法规定的合同无效的情形，故对两被告该辩解，本院不予采纳。升平公司借得原告英集公司100万元款项后，应按约及时偿还借款本息。至庭审中，双方约定的借款期限已届满，升平公司仅偿还至2013年9月20日的利息，未履行其他义务，担保人应按约承担担保责任。原告主张借款本金及未支付的利息，其中逾期利息中超过中国人民银行同期同档贷款利率的四倍的部分，应当核减，对原告其他借款本息，予以支持。原告主张的律师费，符合江苏省律师收费标准的相关规定，本院予以支持。
被告永鸿公司作为连带责任的保证人，应按约承担担保责任。原告主张的借款本金、利息及律师代理费，均在永鸿公司的保证范围之内，永鸿公司应对此承担责任。余建军、宋李培自愿为升平公司向原告所借100万元提供连带担保，亦应按约承担保证责任。核保书中约定的保证期间与主债务的借款期间相同，根据担保法司法解释的规定，保证合同约定的保证期间早于或者等于主债务履行期限的，视为没有约定，保证期间为主债务履行期限届满之日起六个月。原告现系在担保期间内向担保人主张权利，符合法律规定。核保书未约定保证范围，根据担保法的规定，保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用，当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。因此，余建军、宋李培对本案借款本息及律师代理费应承担连带保证责任。本案三被告为同一债务提供担保，未约定保证份额，三被告承担连带责任。三被告承担保证责任后，可依法向债务人追偿。
原告起诉时虽然借款期限尚未届满、担保期间尚未开始起算，但原告因借款人违约可以提前收回贷款，原告可提前主张权利，且至本案开庭时借款期限已经届满、担保期间已经起算，因此对原告要求三被告承担担保责任之主张，本院予以支持。被告宋李培未应诉，视为对诉讼权利的放弃。
据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第二十一条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十二条之规定，判决如下：
一、被告如皋市永鸿染整有限公司、余建军、宋李培偿还原告如皋市英集农村小额贷款有限公司借款本金100万元。
二、被告如皋市永鸿染整有限公司、余建军、宋李培支付原告如皋市英集农村小额贷款有限公司利息（以100万元为本金，自2013年9月21日起至2013年10月22日止按月息13.56‰计算为14464元，自2013年10月23日起至判决确定的给付之日止按月息20‰计算）。
三、被告如皋市永鸿染整有限公司、余建军、宋李培支付原告如皋市英集农村小额贷款有限公司律师代理费24350元。
上述三项给付义务，三被告于本判决生效之日起十日内履行。
三被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
四、驳回原告如皋市英集农村小额贷款有限公司其他诉讼请求。
案件受理费14020元减半收取7010元，由被告如皋市永鸿染整有限公司、余建军、宋李培承担（原告已垫付，三被告于本判决履行时一并交付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费14020元（户名：南通市财政局；帐号：471558227682；开户行：中国银行南通市西被闸支行）。
审判员 王卫华
二〇一三年十二月十二日
书记员 马天跃