山东省禹城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）禹法刑初字第41号
公诉机关山东省禹城市人民检察院。
被告人杨某某，男，汉族。因涉嫌贪污，于2015年1月8日被刑事拘留；同年1月22日由被取保候审。
被告人高某某，男，汉族。因涉嫌贪污，于2015年1月8日被刑事拘留；同年1月22日被取保候审。
山东省禹城市人民检察院以禹检公诉刑诉（2015）24号起诉书指控被告人杨某某、高某某犯贪污罪，于2015年3月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年4月22日公开开庭审理了本案。禹城市人民检察院指派检察员贾艳、刘双出庭支持公诉，被告人杨某某、高某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
禹城市人民检察院指控，2008年至2014年，被告人杨某某、高某某在担任禹城市某甲镇某某村村干部期间，在协助禹城市某甲镇人民政府从事某某村国家粮食直补的申报、发放等工作时，利用职务便利，伙同原某某村村主任杨某1（已故），共同侵吞国家粮食直补款99556.38元，其中杨某某分得31050元，高某某分得29512.87元，杨某1分得5000元，上交水费33993.51元。
为证实上述事实，公诉机关提交的证据有，1.被告人户籍证明、任职证明等书证；2.证人范某某、杨某2、毕某某等证言；3.被告人杨某某、高某某的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人杨某某、高某某利用职务上的便利，侵吞国家粮食直补款99556.38元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人杨某某、高某某对公诉机关指控的犯罪事实及提交的证据均无异议，表示认罪。
经审理查明，2008年至2014年，被告人杨某某、高某某在担任禹城市某甲镇某某村村干部期间，在协助禹城市某甲镇人民政府从事某某村国家粮食直补的申报、发放等工作时，利用职务便利，伙同前某某村村主任杨某1（已故），共同将本村30余位村民的200余亩承包地落实到自己及家人名下上报，冒名领取国家粮食直补款99556.38元，其中上交水费33993.51元，杨某某分得31050元，高某某分得29512.87元，杨某1分得5000元。
本案侦查机关于2015年1月7日立案，立案前2015年1月2日，被告人杨某某将31050元赃款及其村里另一部分收入合计5200元退至禹城市某甲镇政府，并说明情况。2015年1月8日，被告人高某某在其家人陪同下主动到禹城市人民检察院投案。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，两被告人的行为均应当认定为自首。
上述事实有以下证据证实：
（一）证人证言
（1）范某某证实，其在禹城市某甲镇人民政府工作，任某一管区书记，主要负责所管辖某某等自然村的行政及党务管理在村里的具体落实，是村干部的直接领导。某甲镇某某现任支部书记是高某某，村文书是杨某某，这两个村干部都干了将近十年了。村支部书记负责村里的全面工作，村文书负责村里经济收支管理、记账。村干部平时还要协助人民政府从事国家粮食补贴的统计、上报等工作。村里的财务由镇经管站主管，村里报账。前段时间某某村民上访，反映村里有经济问题，镇上就安排高某某和杨某某在镇上计生站的一个办公室清帐。2015年元旦那天下午，其到这个办公室看看他们的账弄的怎么样了，杨某某当着高某某的面交给其52000元钱，让其交给镇经管站。后其将钱存入银行并把存单交给了经管站的工作人员。
（2）杨某3、杨某2、杨某4、李某某等人证实：他们都是禹城市某甲镇某某村村民，2005年夏季他们分别在村西大西洼（也叫B8地）、猪家洼、村西养殖小区等地承包了几亩地（有的承包了几亩，多的承包了十几亩，最多的承包了20多亩，每亩80元），承包期10年，承包费一次性交齐的。承包地中有水面、有旱地，水面养鱼，旱地种的麦子和棒子。但是，他们都从来没有领取过承包地的粮食直补款也没交过承包地的水费。
（3）李某1（某某村民）证实，其在村西承包了20亩鱼池地，旱地16亩，水面4亩，鱼池里养的有鱼，旱地现在种上树了，总共承包了10年，承包费一次性交齐的，承包鱼池地没有领过粮补款，在2006年交过16亩的水费，每亩38.87元，交了621.92元；2007年也交了16亩的水费，每亩42.92元，交了687.04元；2008年交了611.52元；2009年也交了水费，不过没给单子，多少钱记不清了。在后来听说承包地都不交水费，村里就也不让他交了。
（4）高某2证实，高某某是某某村书记，杨某某是村里的文书，其是高某某的侄子，其家里有5口人，8亩责任田，均以高某1的名义上报的粮补，粮补款每年都打到高某1的存折上，一直由高某1领取的粮补。户名为高某2，账号为9140-5339的禹城市农村商业银行存折没见过，也不知道是谁办的，没领过存折上的钱。
（5）毕某某证实，其公公是高某1，其平时在夏津上班，不管家里的事。户名为毕某某，账号为某某某某的禹城市农村商业银行存折没见过，也不知道是谁办的，没领过存折上的钱。其他内容同高某2证言。
（6）菅某某证实，高某某是其丈夫，是某某村支部书记，杨某某是村文书。其家里有2口人的责任田，是其和高某某的口粮地。户名为菅某某，账号为9140-4459的禹城市农村商业银行存折没听说过，也没经手过，没领过存折上的钱。平时家里经济上的这些事都是高某某管着，没有办理过任何存折，也没有到银行办过存款、取款业务，平时身份证也由高某某保管着。
（7）周某某证实，杨某1是其丈夫，2009年6月份去世的，去世前是某某村的村主任，干了三年。高某某是村书记，杨某某是村文书。其家里有2口人的责任田，都是以其名义上报的粮补，粮补款每年都打到这个存折上，一直在家里放着。户名为周某某，账号为某某某某的禹城市农村商业银行存折没见过也没领过存折上的钱。
（8）王某某证实，高某某是书记，杨某某是村文书，是其丈夫。其家里有5口人，4口人有责任田，责任田的粮补款都领取了，每年都是杨某某在办这些事，户名为王某某，账号为某某某2的禹城市农村商业银行存折不知道是怎么回事，没经手过，也没领过存折上的钱。身份证都是杨某某保管着。
（9）张某某证实，高某某是村书记，村文书杨某某是其大伯哥。其家里有6口人，9.6亩的责任田，都是以杨某5名义上报的粮补，粮补款每年都打到这个存折上，一直在家里放着。户名为张某某，账号为某某某3的禹城市农村商业银行存折没见过也没领过存折上的钱。
（10）杨某6证实，高某某是村书记，杨某某是村文书，是其父亲。其家里有6口人，但杨某某的户口在外面、孩子小，家里只有4口人的地，共有6.5亩的责任田，都是以其母亲王某某名义上报的粮补，粮补款每年都打到这个存折上，一直在家里放着。户名为杨某6，账号为9140-3711的禹城市农村商业银行存折没见过也没领过存折上的钱。
（11）袁某证实，高某某是村书记，杨某某是村里的文书，是其公公。户名为袁某，账号为某某某4的禹城市农村商业银行存折没见过也没领过存折上的钱。其他内容同杨某6证言。
（12）杨某7证实，高某某是村书记，杨某某是村文书，是其亲叔叔。其家里有6口人，共有9.5亩的责任田，都是以其父亲名义上报的粮补，粮补款每年都打到这个存折上，一直是其父亲领直补款。户名为杨某7，账号为某某某5的禹城市农村商业银行存折没见过也没领过存折上的钱。
（13）毕某2证实，高某某是村书记，杨某某是村里的文书，其是杨某某的侄媳妇。其家里有6口人，共有9.5亩的责任田，都是以其父亲杨某5名义上报的粮补，粮补款每年都打到这个存折上。户名为毕某2，账号为某某某6的禹城市农村商业银行存折没见过也没领过存折上的钱。
（二）书证
（1）农村信用社存折复印件，证实杨某某保存的以杨某某、张某某、杨某7、王某某、袁某、毕某2、杨某6名义领取粮补的情况。
（2）农村信用社存折复印件，证实高某某保存的以周某某、菅某某（又名菅荣英）、毕某某、高某2名义领取粮补的情况。
（3）银行交易明细，证实2008-2013年以菅某某名义领取粮补的情况。
（4）高某某保存的记账明细及收到条，证实自2008年至2013年，杨某1、杨某某、高某某私分村里承包地粮补款的情况。其中杨某某分得31050元，高某某分得29512.87元，杨某1分得5000元。
（5）2008-2014年某某村粮补表及国家小麦粮食补贴标，取自禹城市财政局经建科，证实2008年-2014年，周某某、菅某某、王某某等11人名下的地亩数、粮食直补和农资综合补贴标准、数额，以及一本通账号。
（6）禹城市农业水费某甲镇标准，取自水务局财务科，证实水费收取标准。
（7）杨某某记录的其收取承包地及鱼池承包地承包费的复印件，证实小B8地、鱼池地及小区栅地承包情况及承包费收取情况。
（8）杨某某记录的某某村上交黄河水费及其它支出的帐页凭证复印件，证实2008-2010某某村支出黄河水费、计生室、通讯费、差旅费的情况。
（9）高某某记录的某某村公务收入、支出的帐页凭证复印件，证实2005-2014某某村收入小麦补贴款、承包费、玉米涝灾款及支出集体黄河水费（2011-2014：33993.51元）、电费饭费的情况。
（10）工商服务业统一收款收据复印件，证实2015年1月2日，某某上交禹城市某甲镇经管站“集体收入”52000元（提取于高某某处）。
（11）户口注销证明一份，证实杨某1因疾病死亡，于2009年12月10日注销户口。
（12）任职证明及户籍信息各两份，证实杨某某于2004年12月至今任某某村文书。高某某于2004年12月任村主任，2007年7月至今任党支部书记。
（13）禹城市人民检察院赃款收据复印件两份，证实2015年1月22日，高某某上交检察院42556.38元，杨某某上交52000元。
（三）被告人杨某某、高某某供述，证实自2008年至2014年，二人在担任某某村村干部期间，在协助禹城市某甲镇人民政府从事某某村国家粮食直补的申报、发放等工作时，利用职务便利，伙同原某某村村主任杨某1（已故）共同侵吞国家粮食直补款的事实经过。
（四）被告人杨某某、高某某到案经过证实，被告人杨某某、高某某涉嫌贪污一案，检察机关于2015年1月7日立案侦查，同日传唤两被告人到办案区接受讯问。被告人杨某某及时到案并如实供述了检察机关已掌握的犯罪事实。被告人高某某于2015年1月8日在家人陪同下到检察机关投案。
上述证据均经当庭举证、质证，能够相互印证，足以认定。
本院认为，被告人杨某某、高某某身为禹城市某甲镇某某村村干部协助禹城市某甲镇人民政府从事某某村国家粮食直补的申报、发放等工作，根据《关于中华人民共和国刑法第九十三条第二款“其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”的解释》第（七）项，属于村民委员会等村基层组织人员“协助人民政府从事的其他行政管理工作”，符合贪污罪的主体资格。被告人杨某某、高某某利用该工作便利共同侵吞国家粮食直补款的行为是利用职务上的便利侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人杨某某、高某某系初犯，且有自首情节，积极退赃，依法对其减轻处罚。被告人杨某某、高某某没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可判处缓刑。赃款依法追缴并返还给实际种粮村民。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条（贪污罪）第一款、第三百八十三条（对犯贪污罪的处罚规定）第一款第项、第六十七条（自首）第一款、第七十二条（缓刑适用条件）第一款、第七十三条（缓刑考验期限）第二、三款、第六十四条（犯罪物品的处理）之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人高某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
三、被告人杨某某、高某某所得赃款由扣押机关依法返还实际种粮村民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省德州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李桂兰
审 判 员 王 冲
人民陪审员 李静华
二〇一五年六月十八日
书 记 员 程 鹏