河北省石家庄市新华区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀0105行初59号
原告许某民，石家庄市陆军指挥学院印刷厂工人。
被告河北省人力资源和社会保障厅，所在地址：石家庄市新华区维明北大街118号。
法定代表人王某，厅长。
委托代理人马某林，该厅法规处工作人员。
委托代理人刘某州，该厅工伤保险处工作人员。
第三人石家庄陆军指挥学院印刷厂，所在地址：石家庄市中山西路***号。
法定代表人石某武。
委托代理人胡某举、郭某伟，印刷厂职工。
原告许某民因要求被告河北省人力资源和社会保障厅履行法定职责一案，于2016年4月25日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于2016年4月26日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等。石家庄陆军指挥学院印刷厂与本案有法律上利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年6月29日公开开庭审理了本案。原告许某民，被告河北省人力资源和社会保障厅的委托代理人马某林、刘某州，第三人的委托代理人胡某举到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告许某民诉称，我是石家庄陆军指挥学院下属印刷厂职工。2000年1月24日晚在工作中负伤致残，当时我们单位的工伤认定审批由河北省机关、事业单位义务劳动能力鉴定委员会负责。2001年9月份，我单位委托该单位做伤残等级评定，但是背着我没有申报工伤，而是报的医疗事故。依据工伤鉴定程序，作为主管，工伤认定和伤残评定工作的省直事业单位医务劳动能力鉴定委员会，收到申报工伤认定和伤残评定资料后，首先要进行初审，看材料是否完整、有效，决定是否受理。奇怪的是，当时该单位收到申报材料后没有提出任何异议并受理，这简直是个阴谋，结论是不够伤残等级（做鉴定时没有附送诊断证明，怎么会够伤残等级）。2003年底我第二次申请仲裁时向仲裁委提出请求认定工伤，因《河北省机关、事业单位工作人员工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》中伤残定性一栏中有“工伤”两字。法院就判决说给我申报认定工伤了。2008年我重新做伤残等级评定，结论是七级伤残。同时发现没有认定工伤，等我知道后我已经不是印刷厂的人了，劳动合同早就解除了。我申诉到法院，2013年法院判决，2014年执行完毕，我又拿着法院判决书和所有材料找被告的工伤保险处孙处长，她说让单位申报工伤，2015年厂里给我申报工伤，被告工伤处说事业单位遗留问题他们不管。依据人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）、人社部发（2016）29号第八条第十条规定，被告应当给我补办工伤认定手续，认定工伤，让我尽快享受工伤待遇。
原告许某民就其主张在法定期限内向本院提交如下证据：1、石家庄市劳动争议仲裁委员会石劳裁字（2005）第82号《裁决书》；2、2002年3月26日《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》；3、《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》样表；4、石家庄市中级人民法院（2007）石民一终字第00207号《民事判决书》；5、冀工伤鉴字（2008）526号《工伤职工劳动能力鉴定结论通知书》；6、冀劳（工伤）鉴（再）字（2008）65号《工伤职工劳动能力再次鉴定结论通知书》；7、河北省高级人民法院（2008）冀民二申字第538号《民事裁定书》；8、石家庄市中级人民法院（2011）石民再终字第00076号《民事判决书》；9、河北省高级人民法院（2012）冀民再审字第232号《民事裁定书》；10、石家庄市人民检察院石检民行二不支（2013）68号《民事行政检察不支持监督申请决定书》；11、2014年6月9日原告许某民与第三人签订的《执行和解协议》；12、河北省人力资源和社会保障厅2015年2月15日作出的《行政复议决定回复函》；13、河北省人民政府冀政复不（2016）100号《不予受理行政复议申请决定书》。
原告许某民欲以上述证据证明其没有被认定工伤，没有享受工伤待遇。
被告河北省人力资源和社会保障厅辩称，1、2002年3月26日原人事厅河北省机关事业单位医务劳动鉴定委员会对原告许某民所受伤害作出明确结论。原行政机关已经作出行政行为，且该行政行为已经生效。按照省法制办冀政复决（2015）8号行政复议决定，我厅已于2015年2月15日对许某民反映问题进行了书面回复。2、2016年4月12日，许某民再次到我厅反映工伤待遇相关问题，工作人员已向其解释政策。综上所述，我厅已与2015年2月15日向许某民作出书面答复。许某民多次上访咨询相关政策，我厅工伤处工作人员已经对其进行当面回复，所以无需进行文字性答复，请求法院依法驳回原告诉讼请求。
被告河北省人力资源和社会保障厅在法定举证期限内向本院提交如下证据、依据：1、2002年3月26日《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》；2、石家庄市劳动争议仲裁委员会石劳裁字（2005）第82号《裁决书》；3、河北省人力资源和社会保障厅2015年2月15日作出的《行政复议决定回复函》；4、《工伤保险条例》节选。
第三人石家庄陆军指挥学院印刷厂述称，2000年1月24日发生工伤事故至2001年3月期间，许某民的工伤医疗费用单位金额报销，工资正常发放，住院期间单位派人轮流陪护，这本身就享受了工伤待遇。2001年4月，经征求许某民本人意见，安排其在厂门卫室值班。许某民上半天班后在请假未批准的情况下以手臂伤病为由不再上班，印刷厂给其旷工处分并从5月份开始停发其工资。2002年3月26日，经河北省机关、事业单位医务劳动鉴定委员会鉴定许某民不能评定伤残等级，也就没有伤残待遇。2002年6月，根据许某民及其家人请求，试工三个月。2002年9月，许某民到石家庄市劳动仲裁委员会起诉了印刷厂，到2007年4月9日一直都是印刷厂胜诉。2008年4月，许某民本人申请在河北省省直统筹单位劳动能力鉴定中心鉴定为七级伤残。2008年9月至2014年5月，许某民上诉再审，桥西区法院进行了判决，印刷厂安排许某民于2014年7月1日回印刷厂上班，签定了劳动合同，补发了2003年1月至2014年6月工资106280元，补缴了养老、医疗、工伤保险170677.57元，共计276957.57元，并签订了执行和解协议，河北军事法院作了证明。
第三人石家庄陆军指挥学院印刷厂提供如下证据：1、《关于许某民报销医药费的证明》；2、《关于许某民住院期间陪床看望情况》；3、《关于给许某民旷工处分的通报》；4、许某民书写的《我的检查》；5，《试工议定书》；6、《执行和解协议》；7、《中国人民解放军北京军区河北军事法院证明》；8、执行款票据、许某民收据、补发工资、补缴保险收据等；9、2002年3月26日《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》；10、《工伤保险条例》节选。
经庭审质证，原告许某民认为《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》是假的，第三人没有给他申报工伤。被告解释认为2004年之前没有实行《工伤保险条例》，依据266号令工伤认定和伤残评定在同一张表上，当时原告许某民认定了工伤但没有评定伤残等级。本院认证认为，《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》有相关部门签章，认定原告许某民构成工伤，是真实有效的，应当作为本案的证据使用。各方当事人所提供的其它证据真实有效，能够客观反映案件事实，本院予以确认。
经审理查明，原告许某民系第三人石家庄陆军指挥学院印刷厂职工。2000年1月24日发生工伤事故。2002年3月26日原河北省人事厅河北省机关事业单位医务劳动鉴定委员会对原告许某民所受伤害作出“伤残定性：工伤；不能评定伤残等级”的结论。原告许某民自发生工伤事故后多次与第三人石家庄陆军指挥学院印刷厂因劳动争议纠纷进行民事诉讼。2008年4月经河北省省直统筹单位劳动能力鉴定中心鉴定为七级伤残。2014年12月原告许某民向被告河北省人力资源和社会保障厅邮寄了工伤认定申请书，后以被告不予答复为由向河北省人民政府申请行政复议，2015年2月河北省人民政府作出冀政复决（2015）8号行政复议决定，责令被告对原告作出书面答复。2015年2月15日被告作出书面回复告知原告许某民已过申请工伤的期限。原告许某民就该回复向河北省人民政府提出复议申请，2016年4月8日河北省人民政府作出不予受理行政复议申请决定书。原告许某民遂提起行政诉讼，要求被告给予补办工伤保险待遇。
本院认为，2002年3月26日的《工伤与职业病的认定和伤残等级审批表》是原河北省人事厅河北省机关事业单位医务劳动鉴定委员会对原告许某民所受伤害作出工伤认定结论，该行政行为没有被法定机关经过法定程序否认其法律效力，因此，该行为是现行有效的行政行为。因此，本案被告没有重新作出行政行为的必要性。原告许某民起诉要求补办工伤认定没有法律依据，故其要求被告履行法定职责理由不能成立，对其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告许某民的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告许某民负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本（一式五份），上诉于石家庄市中级人民法院。
审判长 胡延广
审判员 韩 红
陪审员 张 迪
二〇一六年七月三日
书记员 杜晓娜
速录员 高 康