湖南省长沙市开福区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0105民初字第6358号原告：湖南顺天建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉北路顺天北国风光小区20栋201。法定代表人：谢佳林，董事长。委托诉讼代理人：马承渐，湖南金州律师事务所律师。被告：朱忠元，男，汉族，1971年2月2日出生，住湖南省望城区。委托诉讼代理人：何焱，湖南银联律师事务所律师。委托诉讼代理人：何大庆，男，汉族，1979年4月1日出生，住湖南省望城县。原告湖南顺天建设集团有限公司诉朱忠元劳动争议纠纷一案，本院于2017年11月6日受理后，依法由审判员刘伟适用简易程序公开开庭进行了审理。代理书记员宋敏担任庭审记录工作。原告委托代理人马承渐，被告朱忠元的委托代理人何焱、何大庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖南顺天建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：请求向被告不予支付各项工伤保险待遇合计106133.02元，其中包括一次性伤残补助金31437元、一次性工伤医疗补助金26946元、一次性伤残就业补助金26946元，停工留薪期工资13473元，医疗费5589.02元，住院护理费200元、住院伙食补助费70元，劳动能力鉴定费472元、交通费1000元。事实和理由：被告朱忠元是在原告湖南顺天建设集团有限公司承建的长沙市开福区车站北路延长线道路工程上做工，2016年12月22日，被告与工友一起抬下水道井盖时不慎被井盖压伤左脚。受伤当时，原告工地人员积极处理，要求送医治疗，被告认为受伤较轻，无需到医院治疗，故原告工地人员仅进行买来红花油简单治疗。2017年9月4日，原告收到长沙市劳动人事争议委员会应诉通知书，被告要求原告承担工伤保险赔偿责任。根据被告提交证据，被告提供的长沙市人力资源和社会保障局认定工伤决定书不能证明被告朱忠元与原告系劳动关系，即使需要承担工伤保险责任，也是国家法律对建筑领域的特殊保护。被告提供的长沙市望城区人民医院病历首页、入院记录、出院记录，证明被告于2017年2月8日至2017年2月10日在长沙市望城区人民医院住院2天，被告病情经诊断为左足第一跖骨骨折，原告认为被告住院时间为2017年2月8日至2月10日，但被告受伤时间系2016年12月22日治疗时间与受伤时间相差较久，不能证明其受伤和后续入院治疗骨折有因果关系。被告提供的医疗费发票是手写的，有先盖章后填写的可能性，交通费的发票是非正规发票，且收款人未出庭作证，产生的交通费与实际情况不符。综上，原告在被告受伤时已履行救治义务，被告确认骨折系在原告处受伤一个月后，在原告处受伤并非导致骨折发生的唯一因素。被告朱忠元辩称，被告在原告湖南顺天建设集团有限公司承建的长沙市开福区车站北路延长线道路工程上做工，2016年12月22日被告朱忠元在工地抬下水道井盖时受伤，随后前往望城区人民医院医治，经医院诊断为左足第一跖骨骨折。2017年2月22日，被告朱忠元的受伤事故已被长沙市人力资源和社会保障局认定为工伤事故，且原告作为用人单位未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼，故该工伤认定决定书已经发生法律效力。被告因工伤经长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为拾级伤残，原告在收到鉴定结论通知书15日内并没有向湖南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，因此该鉴定是客观真实的，原告也已承认该鉴定结论。被告受伤的工地在长沙市人社局对建筑项目整体参保了，因为原告是用人单位，有为被告缴纳工伤保险的法定义务，但原告未按规定缴纳工伤保险费。造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位支付。原告应当按照劳动能力鉴定结论书中已鉴定被告朱忠元的伤残等级为拾级伤残作为标准，根据《工伤保险条例》向被告支付各项工伤待遇费用。被告是原告公司的员工，发生工伤后有权依照国家法律、法规的规定享受工伤待遇的权利，原告应依法支付医药费5589.02元、住院伙食补助费70元、交通费6050元、护理费200元、停工留薪期工资22455元、一次性伤残补助金31437.20元、一次性工伤医疗补助金26946.00元、一次性伤残就业补助金26946.00元、劳动能力鉴定费475元等各项费用。综上，被告因工作时所受伤害经法定程序认定，属于工伤，该工伤认定决定已经发生法律效力，原告对其各项主张均未能提供任何证据加以证明，不应得到支持。所以申请驳回原告全部诉讼请求，维护被告合法权益。经审理查明：一、原告承建了开福区车站北路延长线道路工程工地项目，其中部分工程分包给了包工头彭季明，由包工头彭季明叫被告朱忠元到工地上做工，按天结工资。原告与包工头彭季明、被告朱忠元并未签订相关的劳务或劳动合同，也并未为被告朱忠元购买相关的工伤保险。2016年12月22日，朱忠元在工地上做工时不慎被井盖压伤了左脚，当时并没有立即到医院救治，原告工地人员仅买来红花油进行简单治疗。朱忠元于2017年2月8日至2017年2月10日在长沙市望城区人民医院住院两天，经长沙市望城区人民医院诊断，朱忠元为左足第一跖骨骨折，支付医疗费5589.02元，支付来往的交通费6050元。朱忠元于2017年2月22日到长沙市人力资源和社会保障局进行工伤鉴定，2017年2月22日，长沙市人力资源和社会保障局根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，作出长人社工伤认字（2017）038号认定工伤决定书，认为朱忠元在工作时不慎受伤符合工伤认定的范围，予以认定工伤。原告未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。2017年8月21日，朱忠元经过长沙市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为拾级伤残。原告在收到鉴定结论通知书15日内未向湖南省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。2017年9月，朱忠元向长沙市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，该委于2017年10月17日作出长劳人仲案字（2017）第702号裁决书，该裁决结果是：湖南顺天建设集团有限公司应向朱忠元支付一次性伤残补助金31437元、一次性工伤医疗补助金26946元、一次性伤残就业补助金26946元，停工留薪期工资13473元，医疗费5589.02元，住院护理费200元、住院伙食补助费70元，劳动能力鉴定费472元、交通费1000元。二、在庭审过程中，对于被告提供的病历、入院、出院纪录以及医疗费的发票有异议，原告认为在被告受伤时已履行救治义务，被告被确认骨折系在原告处受伤1个月后，在原告处受伤并非导致骨折发生的唯一因素，不能证明其受伤和后续入院治疗骨折有因果关系；原告对被告提供医疗费发票有异议，认为存在先盖章后填写的可能性。请求法院判决原告向被告不予支付各项工伤保险待遇合计106133.02元，其中包括一次性伤残补助金31437元、一次性工伤医疗补助金26946元、一次性伤残就业补助金26946元，停工留薪期工资13473元，医疗费5589.02元，住院护理费200元、住院伙食补助费70元，劳动能力鉴定费472元、交通费1000元。被告朱忠元主张：1、原告应当支付被告医药费5589.02元；2、赔偿被告住院伙食补助费70.00元（35元/天/人*2天）；3、赔偿被告交通费总计6050.00元；支付被告住院护理费总计200.00元（100元/天/人*2天）；4、支付被告停工留薪期工资22455元（平均工资4491元/月，从2016年12月22日至2017年2月10日，包括“伤后三月复查”，共五个月）；5、原告应支付给被告一次性伤残补助金31437.20元（4491元*7个月）；6、原告应支付一次性工伤医疗补助金26946.00元（4491元*6个月）；7、原告作为用人单位没有依法为被告缴纳工伤保险费，需支付被告已缴纳的鉴定费用472.00元。合计93219.22元。双方当事人确认，在劳动仲裁开庭时已经解除劳动关系。上述事实，有长沙市人力资源和社会保障局认定工伤决定书长人社工伤认字（2017）038号、长沙市劳动能力鉴定委员会劳动能力鉴定结论书、长沙市望城区人民医院病历首页、入院记录、出院记录、疾病诊断、医疗费发票、交通费发票、鉴定费发票、当事人陈述以及庭审笔录等予以证实。本院认为，一、原告湖南顺天建设集团有限公司与被告朱忠元之间的法律关系的确认。建筑行业与农民工之间是劳动关系还是其他关系的法律问题在法律层面没有明确界定。一般认为，建筑行业对包工头招用的农民工承担应限于工资、工伤赔偿责任，该责任非基于劳动关系承担责任。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）的第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的农民工，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。根据该通知，本院认为，湖南顺天建设集团有限公司应当承担用工主体责任，即应当承担对朱忠元工资、工伤保险待遇的赔偿责任；二、朱忠元的各项赔偿项目。鉴于双方的用工关系，朱忠元按照《工伤保险条例》享受工伤保险待遇，朱忠元是拾级伤残，其中医药费、住院伙食补助费、交通费、停工留薪期待遇、护理费、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等由工伤保险基金支付，因湖南顺天建设集团有限公司没有为朱忠元购买工伤保险，故湖南顺天建设集团有限公司应当按照《工伤保险条例》、《湖南省实施办法》的规定，应当支付朱忠元医药费、住院伙食补助费、交通费、停工留薪期待遇、护理费、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金等。双方同意解除劳动关系，双方未签订劳动合同，朱忠元月工资标准参照适用统筹地区上年度即湖南省地区2016年职工月平均工资即5013元。具体是：1、一次性伤残就业补助金，十级伤残的一次性伤残就业补助金为6个月的本人工资，即30078元(5013×6);2、一次性工伤医疗补助金,十级伤残的一次性工伤医疗补助金为6个月的本人工资，即30078元(5013×6)；3、一次性伤残补助金，十级伤残的一次性伤残补助金为7个月的本人工资，即35091元(5013×7)；4、停工留薪期工资，《工伤保险条例》规定，一般不超过12个月，一般认为应当是结合工伤职工的伤情以及医院出具的意见来确定，由用人单位支付。本院认可劳动仲裁机构的停工留薪期为3个月的意见，停工留薪期工资为15039元(5013×3)；对于第1、2、3、4项，因朱忠元对仲裁结果没有提出异议，故本院采取仲裁机构认定结果，即一次性伤残补助金31437元、一次性工伤医疗补助金26946元、一次性伤残就业补助金26946元，停工停工留薪期工资13473元；5、医疗费5589.02元，本院认可劳动仲裁机构的住院护理费200元的意见；6、住院伙食补助费，本院认可劳动仲裁机构的住院补助费70元的意见；7、对劳动仲裁机构认定的劳动能力鉴定费472元、交通费1000元的意见，本院予以认可。综上所述，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十五条，《工伤保险条例》第二条、第四条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条、第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之规定，判决如下：一、原告湖南顺天建设集团有限公司在本判决生效之日起10日内支付被告朱忠元一次性伤残补助金31437元、一次性工伤医疗补助金26946元、一次性伤残就业补助金26946元，停工停工留薪期工资13473元；二、原告湖南顺天建设集团有限公司在本判决生效之日起10日内支付被告朱忠元医疗费5589.02元，住院护理费200元、住院伙食补助费70元，劳动能力鉴定费472元、交通费1000元；三、驳回原告湖南顺天建设集团有限公司的诉讼请求。本案受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由原告湖南顺天建设集团有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审 判 员  刘伟二〇一八年一月二十五日代理书记员  宋敏