济南市历城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）历城商初字第423号
原告济南市历城区华山街道西杨家庄村民委员会，住所地济南市。
法定代表人杨惠新，主任。
委托代理人杨如伟（特别授权代理），男，生于1970年11月6日，汉族，该村副主任，住济南市历城区。
委托代理人纪发勇（特别授权代理），男，生于1973年11月24日，汉族，住济南市历城区。
被告王希信，男，生于1966年8月15日，汉族，住济南市历城区。
委托代理人郝国庆、张立新（特别授权代理），均系山东安百合律师事务所律师。
原告济南市历城区华山街道西杨家庄村民委员会（以下简称西杨村委会）与被告王希信土地租赁合同纠纷一案，本院于2013年5月13日受理后，依法由审判员窦希梅独任审判，于2013年6月7日第一次公开开庭进行了审理。原告西杨村委会的委托代理人纪发勇，被告的委托代理人郝国庆、张立新到庭参加诉讼。根据案情需要，本案依法由简易程序转为普通程序，本院依法组成合议庭，于2015年8月5日第二次公开进行了审理。原告西杨村委会的委托代理人纪发勇，被告的委托代理人郝国庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告是西杨家庄村民委员会，被告是高墙王庄的村民。1999年7月10日，被告租赁了原告村集体土地1.28亩，全年租金6400元，租期10年，至2009年12月10日止。合同到期后，原告向被告通知：要求被告合同期满终止履行，拆除地上物归还土地。时至今日，合同超期2个年头，被告没有与原告续签合同，没有交租金或土地使用费，仍使用着该宗土地。为此，原告提起诉讼。要求：1、判令被告向原告补交2009年12月11日起2年期间的土地使用费12800元；2、判令解除原、被告签订的租赁合同；3、判令被告拆除地上物，腾出土地归还原告；4、本案诉讼费由被告负担。
被告辩称，一、原告诉讼请求错误，请求法院驳回原告的诉讼请求。1、原告要求补交2009年12月11日起至本案审结之日止2年期间的土地使用费12800元，2009年12月11日合同并未到期，原告不能主张，在这期间被告并不欠原告土地租赁费。2、在2011年的诉讼中，被告于2012年2月支付原告土地租赁费2万元，合同有效期从2009年12月11日顺延至2013年2月4日，原告要求被告补交2009年12月1日起2年期间的土地使用费12800元的诉讼请求错误。3、2013年2月4日，被告支付原告租赁费50000元，支付了7年多的租赁费，合同有效期顺延至2020年11月12日。原告在2013年5月30日提起诉讼，以被告未交租赁费为由要求解除租赁合同、拆除地上建筑物的诉讼请求错误。被告交纳租赁费，视为已经续签了合同，请求驳回原告的诉讼请求。二、被告认为本案属于原告恶意诉讼，请求法院对这种行为加以制裁，本案的诉讼费用由原告承担。
经审理本院认定，1999年7月10日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《合同书》1份，约定：为了充分利用土地发展个体私营经济，本村决定将位于华山小公路南、东至高墙王村交界处，南与狮子张庄村交界的一块土地，由于地势低洼无法耕种，出租给高墙王村村民王希信使用，经双方协商约定如下：一、租期十年，自1999年12月10日起至2009年12月10日止，面积1.28亩。二、租金每年交一次，每年每亩伍仟元整，年租金为陆仟肆佰元，由于修排水沟等原因第一年交伍仟肆佰元，每年的十二月十日前一次性交清下一年的租金。三、合同期满后，在同等的条件下乙方优先继续承租，如在承租期内，国家和集体需要占用，地上物赔偿归乙方所有，但是必须服从规划和上级的有关规定。四、双方应共同遵守合同，履行自己的权力和义务，必须按时交纳租金，每超一天按年租金的1%加收滞纳金，由甲方负责办理土地使用手续及费用。原、被告在该合同书上签字并加盖单位公章。此后，原、被告按该合同书约定履行各自的义务。
2011年12月12日，原告以被告未交纳租赁费为由向本院提起诉讼，要求判令被告向原告补交2009年12月11日起2年期间的土地使用费12800元、解除原、被告签订的租赁合同、被告拆除地上物，腾出土地归还原告。2012年2月，被告将租赁费2万元存入原告帐户。原告于2012年4月5日撤回对被告的起诉，本院依法予以准许。
2012年4月10日，原告向被告送达《续签合同通知》1份，载明：王希信，你租赁的本村土地一处，2009年12月10日该合同已经到期，现你已超期使用本村土地2年，请你接到本通知之日起三天内来本村财务办公室：1、办理向本村补交合同到期后的土地实际使用费手续；2、续签该土地的租赁合同（在同等条件下优先签订）；3、逾期视为合同自动解除。原告称向被告下达通知后，被告没有到原告处办理续签合同手续，应视为原合同自动解除。为此，原告再次提起诉讼，要求判令被告向原告补交2009年12月11日起2年期间的土地使用费12800元、解除原、被告签订的租赁合同、被告拆除地上物，腾出土地归还原告。被告认可收到过该通知，但通知内容“3、逾期视为合同自动解除”当时没有。原告代理人纪发勇称该内容是其给被告送达通知时当场所写。
2013年2月4日，被告以交纳租赁费名义存入原告帐户5万元。被告认为该5万元是涉案土地的租赁费，按照原合同约定已经将租赁费交至2020年11月12日，视为双方已续签合同。原告认为交款是被告的单方行为，原告并不知晓，没有原告的认可。
被告租赁原告的土地后，在该土地上建告房屋20间，该房屋部分自己使用，部分出租。本院要求原、被告在规定时间内提交租赁业户的信息及租赁合同，原、被告均未提供。本院于2015年5月15日在被告租赁土地的建筑物上张贴公告，该公告内容为：各位租户，本院受理原告济南市历城区华山街道西杨家庄村民委员会与被告王希信土地租赁合同纠纷一案，原告要求与被告解除租赁合同、被告拆除地上物并腾出土地。因被告在租赁的土地上建造了房屋，且将房屋出租给各位租户使用。因本案的处理结果与各位租户有利害关系，限各位租户于本公告张贴之日起三十日内持个人身份证、与王希信签订的房屋租赁合同到本院华山法庭登记。逾期不登记的，将承担对自己不利的法律后果。公告期限届满后，没有租赁业户向本院申请登记。
上述事实，由原告提供的租赁合同、续签合同通知、现场照片，被告提供的现金缴款单及原、被告的当庭陈述与辩解为证，本院审查后予以认定。
本院认为：原、被告于1999年7月10日签订的《合同书》，是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。原、被告在合同约定期限内，均按照合同约定履行了各自的义务。合同到期（即2009年12月10日）后，原、被告未签订新的土地租赁合同，被告继续使用租赁物，原告虽然于2011年12月12日向本院提起诉讼，要求解除原、被告签订的《合同书》，但被告于2012年2月向原告交纳租赁费2万元后，原告于2012年4月5日撤回起诉，应视原、被告于1999年7月10日签订的《合同书》继续有效，但租赁期限为不定期。被告于2012年2月交纳租赁费2万元，按照《合同书》约定的年租金6400元计算，被告已将租赁费交至2013年1月24日。在合同履行期间，原告于2012年4月10日向被告送达续签合同通知，要求被告于2012年4月13日前到原告处办理租赁费补交手续、续签涉案土地的租赁合同。被告收到该通知后，未及时到原告处办理续签合同事宜，在合同到期（2013年1月24日）后，仍未到原告处办理续签合同事宜。被告虽然于2013年2月4日以交纳租赁费名义存入原告帐户5万元，但该行为是被告的单方行为，原告并不知晓，没有原告的认可，不能视为原、被告已续签合同或原合同仍然有效。现原告要求解除与被告于1999年7月10日签订的合同书，符合双方的约定及法律规定，本院予以支持。被告于2012年2月已将租赁费交至2013年1月24日，现原告要求被告交纳1999年12月10日起2年的租赁费即12800元，于法无据，本院不予支持。
被告租赁原告的土地后，在该土地上建造房屋20间，被告称该房屋部分自己使用，部分出租，本院要求原、被告在规定时间内提交租赁业户的信息及租赁合同，原、被告均未提供。本院于2015年5月15日在被告租赁土地的建筑物上张贴公告，要求各位租户于本公告张贴之日起三十日内持个人身份证、与被告王希信签订的房屋租赁合同到本院华山法庭登记。公告期限届满后，没有租赁业户到本院华山法庭登记。故被告及租赁业户应承担对自己不利的法律后果。原、被告1999年7月10日签订的《合同书》对合同到期后地上物的处理未约定，现原告要求被告拆除地上物，腾出土地返还原告，符合法律规定，本院予以支持。
依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十八条的规定，判决如下：
一、解除原告济南市历城区华山街道西杨家庄村民委员会与被告王希信于1999年7月10日签订的《合同书》。
二、限被告王希信于本判决生效之日起十日内拆除租赁土地上的建筑物、将租赁土地返还给原告济南市历城区华山街道西杨家庄村民委员会。
三、驳回原告济南市历城区华山街道西杨家庄村民委员会的其他诉讼请求。
案件受理费170元，由原告负担70元，被告负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 窦希梅
人民陪审员 肖春霞
人民陪审员 金吉明
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 刘丽萍