天津市北辰区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）辰民初字第5135号
原告杨鸿杰，无职业。
被告天津市高创辐照科技有限公司，住所地天津市北辰区铁东路汾河南道8号。
法定代表人王万图，总经理。
委托代理人张振清，天津市高创辐照科技有限公司副经理。
委托代理人李建军，天津市高创辐照科技有限公司库管。
原告杨鸿杰与被告天津市高创辐照科技有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年10月12日立案受理。依法由审判员王京梅适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨鸿杰、被告天津市高创辐照科技有限公司的委托代理人张振清、李建军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨鸿杰诉称，原告从2010年12月4日至2015年3月31日在被告单位工作。2015年3月31日，被告单位提出终止合同，但其无视劳动法所规定的用人单位需在本人离职15天内向所属人力资源劳动保障局退还档案的规定，在2015年6月7日才开提档信，并把档案交给原告本人，以致影响原告不能领取失业保险金及交纳个人社保金。原告于2015年10月10日向北辰区劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，仲裁委不予受理，现提起诉讼。原告请求法院1、判令被告将原告档案退还河东区人力资源劳动保障局；2、补偿因没有档案所无法领取的失业保险金共计22080元；3、因此无法上交的个人社保金6000元。
原告为证实其主张向本院提交的证据有：证据1、仲裁申请书及不予受理通知书，证明经过仲裁前置程序，仲裁作出不予受理的决定；证据2、提档信，证明原告是被告公司员工，被告于2015年6月7日才办理提取档案转出手续；证据3、失业保险金申领资格审核表、失业人员领取失业保险金期限核定表、失业登记、失业保险金申领通知及失业保险缴费情况单，证明原告应享受24个月的失业保险。
被告对原告上述证据提出质证意见：对证据1、2、3真实性和证明目的均无异议。
被告天津市高创辐照科技有限公司辩称，被告同意给原告退档案到河东社保局，不同意原告第2、3项诉讼请求。原告于2015年3月31日劳动合同到期。从2014年11月，原告因父亲生病一直照顾到2015年3月份没怎么上班，期间被告公司人员有变动，被告代理人张振清让原告写辞职报告，原告不写辞职报告而想领失业险，于是被告决定2015年3月31日劳动合同到期为止不续签合同，给原告到北辰区社保局办理失业手续。2015年5月10日，被告办完社保手续立即通知原告，并把领取手续送到原告家中。2015年5月29日，原告才到河东社保局去办理失业保险，当日是星期五，原告手续不全没能办好，拖到6月6日才办好，拖延这么久没领失业金都是原告的原因。被告代理人张振清亲自带原告到河东区办失业险，河东社保局说还差原告4000多元失业金。
被告为证实其主张向本院提交的证据有：原告签字的声明一份，证明原告与被告没有任何经济关系。
原告对被告上述证据提出质证意见：证据声明真实性无异议，对证明目的有异议，原告所声明的费用是指办理过程中所产生的费用，但是被告并没有给原告办完。
经审理查明，被告公司具有企业法人资格。2010年12月，原、被告建立劳动关系。原、被告曾签订书面劳动合同书，最后一份劳动合同书到期日为2015年3月31日，并由被告提出终止该劳动合同。被告为原告缴纳2011年3月至2015年4月社会保险费。双方终止劳动合同后，被告为原告办理失业保险申领手续，经失业保险管理部门审核，原告符合享受失业保险金资格，经核定应享受期限为12个月，前次剩余享受期限为16个月，本次核定享受期限为24个月。2015年5月4日，失业保险管理部门下发失业登记及失业保险金申领通知，通知原告本人自终止劳动关系60日内，到原告户籍所在地人力社保行政部门办理失业登记和失业保险金申领手续，未在规定期限办理的，本次失业保险金申领资格予以取消。2015年6月7日，被告向原告出具提档信，内容为“杨鸿杰是天津市高创辐照科技有限公司员工，因合同到期，不再属于本单位员工，今提取档案转出”。原告将其档案提出后一直在其个人处。
再查，2015年10月10日，原告作为申请人向天津市北辰区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被申请人天津市高创辐照科技有限公司将其本人档案退还其所属河东劳动局，并补偿由此产生的损失。同日，天津市北辰区劳动人事争议仲裁委员会作出津北劳人仲不字（2015）第0102号不予受理通知书，决定不予受理，主要理由为依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条之规定，申请人的请求事项不属于本委受理范围。原告不服该不予受理通知书向本院提起诉讼。
另查，在本案审理过程中，本院依职权向天津市社会保险基金管理中心进行调查，据该中心出具的天津市社会保险个人参保信息表显示，2011年3月至2015年4月期间，被告为原告缴纳社会保险费，自2015年5月以后无原告参保记录。本院就档案转移、失业保险金领取等问题至天津市河东区劳动保障部门进行走访，该处工作人员向本院作出相应答复为，原告属于户籍地为河东区的劳动者，档案关系可以转移至该处，但必须由用人单位办理，不能由个人或亲属进行办理，失业保险金需在档案转移完毕并办理完相关手续后领取。
上述事实有双方当事人陈述、不予受理通知书、提档信、天津市社会保险个人参保信息表、失业保险金申领资格审核表、失业人员领取失业保险金期限核定表、失业登记、失业保险金申领通知及失业保险缴费情况单等证据所证实。
本院认为，原、被告在本案中争议的主要焦点是1、被告是否应当为原告办理档案转移手续；2、被告是否应当支付原告失业保险金及社会保险损失。
关于被告是否应当为原告办理档案转移手续问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条的规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。被告作为用人单位负有为原告办理档案转移的法定义务，被告未依法为原告办理档案转移手续，而将档案材料交与原告本人办理，不符合法律规定，原告主张被告将其档案退还河东区人力资源劳动保障局，被告在庭审中亦表示同意原告此项诉讼请求，且本院为查明事实至天津市河东区劳动保障部门进行走访，该处工作人员向本院作出明确答复，原告属于户籍地为河东区的劳动者，档案关系可以转移至该处，但必须由用人单位办理，不能由个人或亲属进行办理，综上，被告应将原告档案转移至天津市河东区劳动保障部门。
关于被告是否应当支付原告失业保险及社会保险损失问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，失业前用人单位与职工已缴纳失业保险费满一年；非因职工意愿中断就业的；在职工进行失业登记后，职工有求职要求的，可以领取失业保险金。原告失业前失业保险费缴纳已满一年，被告提出与原告终止劳动合同，被告已为原告办理了失业保险申领手续，经失业保险管理部门审核，原告符合享受失业保险金资格。本院至天津市河东区劳动保障部门走访过程中，该处工作人员答复失业保险金需在档案转移完毕并办理完相关手续后领取，被告未为原告办理档案转移手续，造成原告无法领取失业保险金，被告应当向原告支付未能享受失业保险金的损失，经本院向天津市社会保险基金管理中心查询，载明原告自2015年5月以后无再就业记录，故原告未能享受失业保险金的支付期限应从2015年5月份计算至庭审结束时，被告应当支付原告2015年5月至2015年12月失业保险金损失7520元。原告主张支付此后的失业保险金损失，待实际发生后另行解决。原告主张被告支付因此无法上交的个人社保金6000元，没有法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条的规定，判决如下：
一、被告天津市高创辐照科技有限公司在本判决生效后十五日内将原告杨鸿杰档案转移至天津市河东区劳动保障部门。
二、被告天津市高创辐照科技有限公司在本判决生效后十五日内支付原告杨鸿杰2015年5月至2015年12月失业保险金损失7520元。
三、驳回原告杨鸿杰提出的其他诉讼请求
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5元，由被告天津市高创辐照科技有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 王京梅
二〇一五年十二月三十日
书记员 展文超
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
《中华人民共和国社会保险法》
第四十五条失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：
（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。