广东省广州市花都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）穗花法民三初字第1516号
原告：麦盛，住广东省鹤山市。
委托代理人：张首东，广东太平洋联合律师事务所律师。
被告：广州市帮得首贸易有限公司，住所地广州市天河区。
法定代表人：SHOGAIRMONIRHASANM。
原告麦盛诉被告广州市帮得首贸易有限公司（以下简称帮得首公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年12月18日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2016年6月6日公开开庭进行审理。原告麦盛的委托代理人张首东到庭参加诉讼，被告帮得首公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告麦盛诉称：原告于2006年11月16日与广州市花都区新华马溪村经济发展公司（以下简称马溪村公司）签订《土地租赁合同》，约定：1、马溪村公司将土地34.6亩出租给原告使用，实际面积及位置以附图为准；2、租期从2007年4月1日起至2042年3月31日止共35年；3、原告于承租期内可将承租土地用于兴建厂房及其他配套设施；4、合同约定的租赁期届满，出租土地上的建筑物无偿归马溪村公司所有等。后原告在上述承租土地范围内兴建了厂房、宿舍及其他配套设施，并经广州市公安局花都区分局消防验收合格。2011年7月29日，原告与被告签订《厂房租赁合同书》，约定：1、原告将其上述兴建的位于广州市花都区新华镇马溪村东秀路A3的厂房出租给被告作为仓库及包装之用；2、厂房、宿舍建筑面积约4342平方米（按实地测量计算），计价空地约2763平方米（按实地测量计算）；3、租赁期限为10年，从2012年4月1日起至2022年3月31日止；4、2014年4月1日至2015年3月31日每月租金为78332元；2015年4月1日至2016年3月31日每月租金为82248元……；5、租金按月收取，先交租后使用，被告帮得首公司在每月5日前向原告交纳该月的租金；如逾期交纳租金，按每日千分之三缴纳滞纳金；6、被告逾期30天不缴纳租金的，原告有权终止合同并收回厂房等。原告按约履行协议，被告帮得首公司实际使用了上述承租的房地产，并交付了部分租金，但从2015年1月开始拖欠租金，至今累计拖欠租金合共661,900元未付。经原、被告多次协商未果，故依法向法院提起诉讼，请求判令：1.解除原告麦盛与被告帮得首公司于2011年7月29日签订的《厂房租赁合同书》；2.被告帮得首公司立即将承租的位于广州市花都区新华镇马溪村东秀路A3的厂房、宿舍及计价空地腾空交还给原告；3.被告帮得首公司立即支付欠付的2015年4月-12月的租金共661,900元给原告,并按照《厂房租赁合同书》约定的租金标准，支付从2016年1月1日起至实际腾空交还上述承租的房地产之日止的占有使用费给原告；4.被告帮得首公司向原告支付租金的滞纳金，具体为：（1）2015年1月-2月的租金滞纳金，以78332元为本金，从拖欠各月的6日起计至2015年4月28日止；（2）2015年3月的租金滞纳金，以78332元为本金，从2015年3月6日起计至2015年5月14日止；（3）2015年4月的租金滞纳金，以3916元为本金，从2015年4月6日起至被告实际清偿之日止；（4）2015年5月起的租金滞纳金，从拖欠各月的6日起计至被告实际清偿之日止，以上滞纳金均按每日千分之三的标准计算；5.本案全部受理费，保全费5000元由被告承担。
被告帮得首公司没有到庭应诉，亦没有提交书面答辩意见。
经审理查明：2006年11月16日，原告与马溪村公司签订《土地租赁合同》，约定马溪村公司将土名为横涌的土地34.6亩出租给原告使用，实际面积及位置以附图为准。租赁期从2007年4月1日起至2042年3月31日止共三十五年。原告承租土地期间，可用于兴建厂房及其他配套设施，马溪村公司要协助原告办理相关工程的报建手续，所需报建费用，由原告承担，原告有权自由转租给第三人使用，但须知会马溪村公司，并变更租赁合同。
2011年7月29日，原告（出租方、甲方）与被告（承租方、乙方）签订《厂房租赁合同书》，约定原告将位于广州市花都区新华街马溪村东秀路A3的厂房出租给被告作仓储及包装使用，厂房、宿舍建筑面积约4342平方米（按实地测量计算），计价空地约2763平方米（按实地测量计算），租金标准为厂房、宿舍每平方米13.5平方米，空地每平方米4.5平方米，从第二年起，租金每年递增5%。租赁期限从2012年4月1日起至2022年3月31日止，共10年。第三条约定租金数目、交纳方式、期限：2012年4月1日至2013年3月31日，每月租金71050元；2013年4月1日至2014年3月31日，每月租金74602元；2014年4月1日至2015年3月31日，每月租金78332元；2015年4月1日至2016年3月31日，每月租金82248元；2016年4月1日至2017年3月31日，每月租金86360元；2017年4月1日至2018年3月31日，每月租金90678元；2018年4月1日至2019年3月31日，每月租金95212元；2019年4月1日至2020年3月31日，每月租金99972元；2020年4月1日至2021年3月31日，每月租金104970元；2021年4月1日至2022年3月31日，每月租金110218元。租金按月收取，先交租后使用，乙方在下个（月）5日前向甲方交纳该（月）的租金，如逾期交纳租金，按每日千分之三缴纳滞纳金。水费、电费、房屋出租税、村卫生、治安等管理费用均由乙方负责按新华镇政府水、电价格及出租、卫生、治安管理机构相应收费金额缴纳，甲方不再附加费用。第四条保证金：在承租合同签订同时，乙方向甲方交纳142100元作为租赁保证金，待租赁合同期满后或甲乙双方协议终止租赁合同无息退还给乙方，如乙方在合同履行未满时不履约，其保证金归甲方所有。甲方收取保证金时需开具正式收据，甲方在合同履行未满时因甲方责任造成不履约，须双倍返还保证金给乙方并赔偿乙方由此造成的损失。合同还约定了其他内容。
原告称，合同签订后其将涉案租赁物交给被告使用，被告向其支付保证金142100元。被告依约支付租金至2014年12月底，从2015年1月开始未依约支付租金，其中2015年1月、2月的租金于2015年4月28日支付，2015年3月的租金于2015年5月14日支付，2015年4月的租金于2015年6月9日支付了78332元，尚欠3916元，2015年5月之后的租金未支付。对此，原告提交《中国工商银行客户存款对账单》予以证明。上述存款对账单显示：2015年4月27日，广州市曙歌进出口贸易有限公司代被告转账支付租金156664元，原告表示上述156664元中有30000元是补交2014年的租金，有78332元是支付2015年1月的租金，剩余48332元是支付2015年2月的租金；2015年5月14日，广州市曙歌进出口贸易有限公司代被告转账支付租金70000元，原告表示其中30000元是补交2015年2月的租金，剩余40000元是支付2015年3月的租金；2015年5月22日、5月29日，广州市曙歌进出口贸易有限公司代被告转账支付租金38332元，原告陈述是补交2015年3月的租金；2015年6月9日，广州市曙歌进出口贸易有限公司代被告转账支付租金78332元，原告表示是2015年4月的租金，还欠3916元。
被告拖欠租金，原告向被告催收未果，故诉至本院成讼。原告称被告尚未交还涉案租赁物，厂房已上锁，堆放了被告的货物、办公设备等。庭审中，原告表示被告所交的142100元保证金不在本案中处理。
另查，根据原告的陈述及提交的《集体用地使用证》显示，涉案租赁物土地为广州市花都区新华街马溪村的集体土地，土地使用权人为广州市花都区新华街马溪村村民委员会，土地用途为工业用地。根据广州市花都区新华街马溪村村民委员会出具的《证明》，原告承租的土地土名为行头，又名大郎顶、横涌。庭审中，原告确认涉案租赁物的建筑物未办理规划报建手续，原告提交广州市公安局花都区分局于2008年9月28日出具的《建筑工程消防验收的意见书》，拟证明涉案租赁物已经消防验收合格。
诉讼中，本院依法行使释明权，若原告与被告签订的《厂房租赁合同书》为无效合同，原告是否变更诉讼请求，原告表示若合同无效，则变更诉讼请求为：1.确认原、被告于2011年7月29日签订的《厂房租赁合同书》无效；2.被告立即将承租的位于广州市花都区新华镇马溪村东秀路A3的厂房、宿舍及计价空地腾空交还给原告；3.被告立即支付欠付的2015年4月-12月的场地占有使用费共661,900元给原告,并按照《厂房租赁合同书》约定的租金标准，支付从2016年1月1日起至实际腾空交还上述承租的房地产之日止的场地占有使用费给原告；4.被告向原告支付场地占有使用费的利息，具体为：（1）2015年1月-2月的占有使用费利息，以78332元为本金，从拖欠各月的6日起计至2015年4月28日止；（2）2015年3月的占有使用费利息，以78332元为本金，从2015年3月6日起计至2015年5月14日止；（3）2015年4月的占有使用费利息，以3916元为本金，从2015年4月6日起至被告实际清偿之日止；（4）2015年5月起的占有使用费利息，从拖欠各月的6日起计至被告实际清偿之日止，以上滞纳金均按每日千分之三的标准计算；5.本案全部受理费，保全费5000元由被告承担。
诉讼中，原告向本院提出财产保全申请，请求查封、冻结被告共价值1261900元的财产，并由担保人麦植深提供其名下位于广州市海珠区滨江东路宜利街8号801房作为担保。本院经审查后依法作出（2015）穗花法民三初字第1516、1516-2号民事裁定予以准许，之后采取了查封措施。
本院认为：关于原、被告签订的《厂房租赁合同书》的效力，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”因涉案租赁物的建筑物未依法办理规划报建手续，未取得建筑工程规划许可证，故原、被告签订的《厂房租赁合同书》应为无效合同。原告要求确认双方签订的《厂房租赁合同书》，被告腾空并返还厂房、宿舍楼、空地等主张合法有据，本院予以支持。
根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款的规定：“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。”故原告请求参照合同约定的租金标准，由被告支付拖欠的场地占有使用费及利息合理合法，本院予以支持，根据原告的陈述及提交的被告交租的银行对账单显示，被告拖欠2015年4月的场地占有使用费3916元，以及2015年5月起的场地占有使用费，原告要求被告支付合理合法。合同约定先交租后使用，被告应于每月5日前支付租金，现被告从2015年1月起逾期交租，原告要求以拖欠金额为本金，从拖欠各月的6日起计付利息合理合法。因双方签订的《厂房租赁合同书》无效，原告要求按照合同约定的每日千分之三标准计付利息依据不足，因被告迟延交租，原告的损失主要为利息损失，故本院依法调整为按中国人民银行同期贷款利率计付。综上，根据原告的主张及查明的情况，被告应支付的场地占有使用费利息为：1.2015年1-2月的场地占有使用费利息，以78332元为本金，从拖欠各月的6日起计至2015年4月27日止；2.2015年3月的场地占有使用费利息，以78332元为本金，从2015年3月6日起计至2015年5月14日止；3.2015年4月的场地占有使用费利息，以3916元为本金，从2015年4月6日起计至被告付清之日止；4.2015年5月之后的场地占有使用费利息，以拖欠金额为本金，从拖欠各月的6日起计至被告付清之日止；上述利息均按中国人民银行同期同类贷款利率标准计付。
被告帮得首公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。
为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、确认原告麦盛与被告广州市帮得首贸易有限公司于2011年7月29日签订的《厂房租赁合同书》无效；
二、被告广州市帮得首贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，将位于广州市花都区新华街马溪村东秀路A3的厂房、宿舍、空地腾空并交还给原告麦盛；
三、被告广州市帮得首贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，向原告麦盛支付2015年4月的房屋占有使用费3916元及利息，利息按中国人民银行同期同类贷款利率，从2015年4月6日起计至被告付清之日止；
四、被告广州市帮得首贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，按《厂房租赁合同书》约定的租金标准，向原告麦盛支付自2015年5月1日起至被告实际交还本判决主文第二项的厂房、宿舍、空地之日止的房屋占有使用费及利息，利息以每月应付的房屋占有使用费为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从拖欠各月的6日起计至被告付清之日止；
五、被告广州市帮得首贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，向原告麦盛支付2015年1-2月的房屋占有使用费利息，利息以每月78332元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从拖欠各月的6日起计至2015年4月27日止；
六、被告广州市帮得首贸易有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内，向原告麦盛支付2015年3月的房屋占有使用费利息，利息以78332元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率，从2015年3月6日起计至2015年5月14日止；
七、驳回原告麦盛的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费24895元，由原告麦盛负担7075元，被告广州市帮得首贸易有限公司负担17820元；财产保全费5000元，由原告麦盛负担1421元，被告广州市帮得首贸易有限公司负担3579元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 王 璇
人民陪审员 李玢姝
人民陪审员 黄婉玲
二〇一六年六月××日
书 记 员 邓国靖