江西省南昌市湾里区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湾刑初字第44号
公诉机关南昌市湾里区人民检察院。
被告人熊某华，男，1960年10月4日出生于南昌市湾里区人，汉族，初中文化，中共党员，现任南昌市湾里�招贤镇港下村党支部委员会委员兼财务报账员，家住南昌市湾里区。2015年6月18日因涉嫌挪用公款罪经南昌市湾里区人民检察院决定刑事拘留，同日由南昌市公安局湾里分局执行，同年7月2日经南昌市湾里区人民检察院决定变更强制措施为取保候审。同年11月16日经本院决定逮捕，同日由南昌市公安局湾里分局执行逮捕。现羁押于南昌市第一看守所。
辩护人万小云，女，江西赣兴律师事务所律师。
南昌市湾里区人民检察院以湾检刑诉［2015］38号起诉书指控被告人熊某华犯挪用公款罪，向本院提起公诉。南昌市湾里区人民检察院延期审理二次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了此案。南昌市湾里区人民检察院指派检察员李倩倩出庭支持公诉，被告人熊某华及辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。
南昌市湾里区人民检察院指控：2010年10月，被告人熊某华在协助政府从事土地征用补偿费用发放工作期间，挪用国家土地补偿款149430.75元归个人使用，进行营利活动。具体事实如下：
2010年9月21日和9月29日，被告人熊某华通过湾里区招贤镇村账中心办理港下村170万元（其中20万元为射击馆填筑土方款；另150万元为国家土地补偿款）和100万元国家土地补偿款现金支票财务手续后，并于2010年9月21日和9月29日分别从湾里区农村信用合作联社湾里信用社（以下简称湾里信用社）支取现金170万元人民币和100万元人民币后，直接存入其在湾里信用社的账户105100121001963517中。
2010年3月，被告人熊某华外甥陈某华（时为江西省多维景观园林开发有限公司法人代表）与其合作人黄某合伙以宁波园冶建设有限公司名义中标江西省南昌至奉新高速公路项目景观绿化与环保工程。在此项目的施工过程中，陈某�与黄某因工程管理与费用方面产生分歧，经过协商，二人散伙，由陈某华单独承接此项目并支付给黄某股权转让款及利润补偿款。2010年10月25日，陈某华与黄某签订工程项目股权转让协议。因陈某华资金紧张，陈某华便以投标保证金的名义向其舅舅熊某华借款40万元，并约定月息2分，熊某华表示同意。同日，熊某华从其湾里信用社的账户105100121001963517转给陈某华40万元，其中有149430.75元为国家征地补偿款，陈某华收到熊某华的借款40万元钱后将该笔钱汇给黄某。2011年1月6日，陈某华连本带息归还给熊某华41.6万元，熊某华挪用公款获利5985元。
案发后，被告人熊某华积极退赃，共退出赃款5985元人民币。
认定上述犯罪事实的证据如下：
1、任职文件、常住人口基本信息、江西省农村信用社储蓄业务凭条、现金支票、支取现金用款申请书等相�书证;
2、证人陈某华、黄某、王某坤等人的证言；
3、被告人熊某华的供述。
公诉机关认为，被告人熊某华身为中共招贤镇港下村支部委员会委员兼财务报账员，利用协助政府从事土地征用补偿费用发放工作的便利，挪用国家土地补偿款人民币149430.75元归个人使用，进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。故提请本院依法惩处。
在庭审过程中，被告人熊某华对公诉机关指控的犯罪事实及罪名、当庭出示的证据均无异议。
经审理查明：2006年至2015年6月，被告人熊某华任南昌市湾里区招贤镇港下村委会财务报账员。
2010年9月，被告人熊某华在南昌市湾里区招贤镇村账中心办理了申请港下村170万元（其中20万元为射击馆填筑土方款；另150万元为国家土地补偿款）和100万元国家土地补偿款的财务手续。同月21日和29日被告人熊某华分别于将此两笔土地补偿款存入其在南昌市湾里区农村信用合作社的账号为105100121001963517个人账户中。
同年10月，陈某华因资金紧张向被告人熊某华借款40万元，并承诺月息2分。被告人熊某华表示同意。同月25日，被告人熊某华从其账号为105100121001963517的南昌市湾里区农村信用合作社的个人账户上转人民币40万元至陈某华。2011年1月6日，陈某华连本带息归还给被告人熊某华人民币41.6万元。
2015年7月2日，被告人熊某华退回违法所得人民币5985元至南昌市湾里区人民检察院。
在审理过程中，被告人熊某华的家属代为退回违法所得人民币1.0015万元。
上述事实，有以下经庭审举证、质证并经法庭确认的证据予以证实：
1、招镇党发［2009］第57号职务任免的通知、招党发［2012］1号任职的通知、南昌市湾里区招贤镇港下村民委员会出具的证明，证实2009年5月25日，熊某华任中共招贤镇港下村支部委员会委员；2012年1月10日，熊某华任中共招贤镇港下村支部委员会委员；熊某华从2006年至2015年6月一直担任招贤镇港下村委会财务报账员。
2、证人王某坤、王荣、王某想、熊某根、徐某根的证言，证实2009年至2014年熊某华系村支部委员，负责报销村里账目。村委会没有借过钱给陈某华。
3、证人陈某华的证言，证实熊某华是我二舅，是湾里港下村村委会报账员。2010年10月，我联系熊某华，跟他说我这里有个工程要进行投标，需要缴纳投标保证金，向他借钱周转一下。熊某华就问我要借多少钱，借多久。我说，借40万元，借两三个月，并承诺每月2分的利息。熊某华答应了。第二天，熊某华就通过银行转账给我40万元，并打电话告诉我。直到2011年1月份，我就把40万元加上1.6万元利息，共计41.6万元打到熊某华的银行账户上。2010年4月，我曾因周转问题向熊某华借款20万元，6月，我让我妻子卢旺还了20.8万元到熊某华指定的账户。
4、证人王某元的证言，我别名王某刚，我系招贤镇港下村第8村小组长，证实2010年10月份领的20万元就是这土方工程款，是我签字的，是村委会报账员熊某华从银行账户上转给我的，转款时间是2010年9月21日。
5、证人王某、徐某根、杨某英、王某宝、王某念、王某财的证言及工资明细表，证实2010年9月份，熊某华通过银行转账转了拆迁补偿款至他们账户上。
6、记账凭证复印件、村账镇管支取现金用款申请书复印件、账号为105100121001963517的熊某华在南昌市湾里农村信用合作社账户的明细、储蓄存款凭条复印件、支票复印件、储蓄取款凭条复印件，证实2010年9月20日，港下村村委会申请拆迁款人民币150万元。次日，港下村村委会申请射击场管土方工程款人民币20万元。次日港下村村委会申请拆迁款、征用土地款、拆迁过渡费等共计人民币100万元。2010年9月29日熊某华将征地拆迁补偿款100万元存入其账号为105100121001963517的账户上。2010年9月21日熊某华将征地拆迁补偿款和射击馆土方款170万元存入其账号为105100121001963517的账户上。2010年10月25日熊某华从其账号为105100121001963517的账户上转账40万元至陈某华的账号为106260121000572584的账户上。2011年1月6日陈某华转账存入416000元。
7、南昌市罚没财物暂扣单，证实2015年7月2日，被告人熊某华退回违法所得人民币5985元至南昌市湾里区人民检察院。
8、归案经过，证实2015年6月16日，�查机关在南昌市湾里区招贤镇港下村村委会将熊某华抓获归案。到案后，熊某华如实交待已掌握的挪用公款的犯罪事实。
9、被告人熊某华的供述，证实2009年至今，我任港下村支部委员会委员兼报账员，负责报销村里账目。2010年10月，我外甥陈某华打电话告诉我，他有个工程要进行招投标，急需用钱，让我多借些钱给他。我就问他要借多少。他说要借40万元，并说会给2分利息。我就答应了。2010年10月25日，我从我的银行账号上转了40万元到陈某华的账号上，并打电话通知他。2011年1月6日陈某华转了41.6万元给我。
关于起诉书指控被告人熊某华从其公私混用的账户中挪用40万元借给陈某华，其中有149430.75元为国家征地补偿款。公诉机关当庭出示的证据能形成完整的证明体系证实2010年9月21日和29日将土地征地款存入其在湾里信用社的账号为105100121001963517的账户上，并于2010年10月25日从该账户上转了人民币40万元至陈某华的账户，2011年1月6日，陈某华连本带息归还给熊某华人民币41.6万元。本案无证据证实被告人熊某华借给陈某华的钱是该账户上被告人熊某华的私款。故本案认定的犯罪金额应为人民币40万元。
本院认为，被告人熊某华身为村民委员会基层组织人员，协助乡镇人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，挪用国家征地补偿款共计人民币40万元用于收取利息，进行营利活动。其行为已触刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控罪名成立。被告人熊某华具有坦白情节，且退回全部违法所得，具有悔罪表现，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人熊某华犯挪用公款�，判处有期徒刑十个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2015年11月16日起至2016年8月30日止）
二、被告人熊某华退回的违法所得人民币1.6万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 左莉娜
人民陪审员 刘 妹
人民陪审员 李 群
二〇一六年八月三日
书 记 员 杨玉洁