广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1973民初2773号
原告卢进洪，男，香港永久性居民，1958年10月15日出生。
委托代理人利明敏，广东常正律师事务所律师。
被告何亚辉（曾用名何坤森），男，汉族，1985年4月29日出生，住址：四川省平昌县。
原告卢进洪诉被告何亚辉租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，并于2016年6月15日公开开庭�行了审理。原告的委托代理人利明敏到庭参加诉讼。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告卢进洪诉称，2014年8月19日，原、被告签订《房屋租赁合同》，约定被告承租原告位于东莞市常平镇朝阳五街29号第1层小厅及第2层楼房作经营餐饮用途，承租期从2014年8月19日至2024年8月31日止，其中2014年8月19日至2014年11月30日为免租期，2014年12月1日至2019年10月31日的租金为18000元／月，2019年11月1日至2020年10月31日止的租金为19000元／月，2020年11月1日至2021年10月31日止的租金为20000元／月，2021年11月1日至2022年10月31日止的租金为21000元／月，2022年11月1日至2023年10月31日止的租金为22000元／月，2023年11月1日至2024年10月31日止的租金为23000元／月，根据合同的约定，被告应当在每月5日前支付当月租金，如逾期付租金，原告有权停止水电�应，被告除仍应向原告如数补交外，还应从逾期当天起，每天递增回收租金的1%作拖欠租金的滞纳金，若拖欠租金累计达15日的，原告有权终止合同及收回房屋，押金不退回给被告。合同签订后，原告提供符合约定的两层房屋给被告，被告却未能按约定依时支付租金，但自2015年7月份起，被告就开始拖欠租金，经原告多次催讨，被告均未履行支付义务。原告为维护自身的合法权益，特诉至法院，请求判令：1、解除原、被告租赁合同关系；2、被告将案涉房屋返还给原告；3、被告向原告支付租金及房屋占有使用费（从2015年8月1日起，按18000元／月的标准计算至被告将案涉租赁物实际归还原告之日止，暂计至起诉之日为124988元；4、被告向原告支付滞纳金（从2015年8月6日起，按每日递增应付租金的1%的标准计至被告清偿租金及房屋占有使用费之日止，暂计至起诉之日37496.40元）；5、本案诉讼费用由被告承担。
被告何亚辉未答辩，未提交任何证据。
经审理查明，原告是东莞市常平镇居民村中480平方米的土地（东府集建总字第0062962号字（1988）1900243201165号）使用权人，土地东至陈见华，南、西、北至街，办理土地权属登记的时间是1988年12月30日。2005年8月10日，原告的儿子卢文汇办理了编号为常平镇私建施字（2006）年第0333号《东莞市常平镇民房施工许可证》，建筑面积为4510，工程地点在朝阳五街，该证件是办理《房地产权证》主要依据。2014年8月19日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，约定原告将东莞市常平镇朝阳五街29号第1层小厅（约52平方米）及第2层楼房（约238平方米）出租给被告经营餐饮，经营范围以被告营业执照为准，原告对所出租的商铺具有合法产权；租赁期从2014年8月19日至2024年8月31日止，原告给予被告免租期2014年8月19日至2014年11月30日止；2014年12月1日至2019年10月31日每月租金为18000元，2019年11月1日至2020年10月31日每月租金为19000元，2020年11月1日至2021年10月31日每月租金为20000元，2021年11月1日至2022年10月31日每月租金为21000元，2022年11月1日至2023年10月31日每月租金为22000元，2023年11月1日至2024年10月31日每月租金为23000元；订立本合同后原告将商铺交付给被告使用，被告必须在2014年8月19日交付押金36000元及首月租金（2014年12月1日至2014年12月30日）18000元给原告；租金于每月5号前交付当月租金，如被告逾期付租金，原告有权停止水电供应，被告除应向原告如数补交，还应于逾期当天起，每天递增回收租金的1%作为拖欠租金的滞纳金（滞纳金不作累加，拖欠租金累计达15日的，原告有权终止合同及收回房屋，押金不退回给被告。2015年7月23日，被告出具欠条，确认拖欠原告7月前租金及6月前的电费共58363元，分别欠7月前的租金34300元和6月前的电费24063元，定于2015年8月7日归还全部欠款。8月租金和7月电费在2015年8月底支付给原告，如有违约，被告愿以十倍赔偿给原告，并接受原告即时停止水电供应以及交回商铺给房东。原告的存折显示最后一次收款时间是2015年10月11日、2015年10月12日，入账金额为21000元（10000＋10000＋1000）。
2016年2月4日，原告以本案诉请起诉至法院，为了证明其是案涉租赁物的所有权人，举证了《租赁合同》、证明、情况说明、东莞市民房建设工程竣工验收意见书、私人报建图，《租赁合同》显示原告向案外人出租东莞市常平镇朝阳五街29号第一层及第二层铺位；证明是由东莞市常平镇朗贝村村民委员会出具的，主要内容为东莞市朝阳五街处的房产占地面积为480平方米，以原告的名义领取编号为东府�建总字第0062962号字（1988）1900243201165号《集体土地建设用地使用证》、以原告儿子卢文汇的名义领有的编号为常平镇私建施字（2006）第0333号《东莞市常平镇民房施工许可证》，房地产为框架结构，建有八层，房屋总建筑面积为4510平方米，地上房屋尚未领取房产证。情况说明是由卢文汇出具的，主要内容为东莞市朝阳五街处房产占地面积是480平方米，总建筑面积为4510平方米，本案租赁物属于原告所有，原告对案涉租赁物享有完全的出租权。2008年6月16日，东莞市常平镇城镇建设规划办公室对卢文汇的民房进行竣工验收，并出具《东莞市民房建设工程竣工验收意见书》。
庭审中，原告自认原告已经在2016年4月1日收回租赁物，并在2016年4月9日出租给别人。被告从2015年8月开始拖欠租金，8月拖欠16988元，从2015年9月1日开始没有支付任何租金。
以上事实�有集体土地建设用地使用证、《东莞市常平镇民房施工许可证》、房屋租赁合同、补充条款、欠条、短信、存折、出生证、租赁合同、证明、情况说明、《东莞市民房建设工程竣工验收意见书》、私人报建图及本院庭审笔录等附卷为证。
本院认为，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼视为放弃质证和抗辩的权利。原告持有集体土地建设用地使用证虽然注明的地址“东莞市常平镇居民村”与合同约定地址“东莞市朝阳五街29号”存在差异，但考虑到该土地使用权证是1988年出具的，历史较为久远，地址名称与现在的门牌号存在差异具有一定的合理性，且“东莞市常平镇居民村”及东莞市朝阳五街29号的房产占地面积是一致的，均是480平方米，东莞市朝阳五街29号地上房产的《东莞市常平镇民房施工许可证》、《东莞市民房建设工程竣工验收意�书》是以原告儿子卢文汇的名义办理，原告的儿子及东莞市常平镇朗贝村村民委员会亦出具证明佐证东莞市朝阳五街29号的房产是属于原告所有，故原告所提供的证据已经形成相对完整的证据链，能够证实原告有权出租案涉租赁物，本院予以采信。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”的规定，本案案涉租赁物没有建设工程规划许可证，不具备出租条件，本院据此依照《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，认定案涉《房屋租赁合同》无效，原告要求解除案涉《房屋租赁合同》的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。因合同无效，双方因该合同取得的财产，应当互相返还，但由于原�自认已经在2016年4月1日收回租赁物，故被告已经不具备返还租赁物的客观可能性，本院对于原告诉求被告返还案涉租赁物的请求不予支持。因被告在本案中未作出抗辩或者提出反诉，本案围绕原告的诉求内容进行处理，双方如果基于《房屋租赁合同》无效而产生其他纠纷，可另行主张。
虽然案涉《房屋租赁合同》无效，但被告实际占有使用了案涉厂房，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”的规定，本案被告搬离案涉租赁物之前，应当向原告支付的占有使用费至搬离之日止，数额应参照双方关于租金的约定，案涉《房屋租赁合同》约定2014年12月1日至2019年10月31日每月租金为18000元，原告主张�告从2015年8月开始拖欠占有使用费，其中8月扣除已付占有使用费尚欠16988元，2015年9月开始未支付任何占有使用费，被告未对原告的主张进行抗辩或者举证反驳，未能证实其已经支付了部分或全部案涉占有使用费，应承担举证不能的不利后果，原告诉求被告按每月18000元的标准，支付从2015年8月起至实际搬离之日止的占有使用费的诉讼请求，合法合理，本院予以支持，占有使用费应计至原告自认收回案涉租赁物之日即2016年4月1日为142988元（16988元＋18000元／月×7月）。由于《房屋租赁合同》的无效，合同中关于被告违约时应付滞纳金等条款也自始无效，原告诉求被告按照合同约定支付滞纳金不符合法律规定，本院不予支持，但由于被告实际拖欠了租金，故被告应对每月拖欠的租金从起诉之日即2016年2月4日起按中国人民银行同期同类逾期贷款利率计付利息。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、限被告何亚辉在本判决发生法律效力之日起七日内向原告卢进洪支付占有使用费142988元；
二、限被告何亚辉在本判决发生法律效力之日起七日内向原告卢进洪支付利息（以142988元为基数，从2016年2月4日起按中国人民银行同期同类逾期贷款利率计付利息至实际还清之日止）；
三、驳回原告卢进洪的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍�付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3550元，由原告卢进洪承担426元，由被告何亚辉承担3124元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。
审 判 长 李淑花
人民陪审员 周慧娜
人民陪审员 周妙娟
二〇一六年七月十四日
书 记 员 陈晓贤
王胜男（代）
附判决引用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，�同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工�规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。
第五条第一款房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被�行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
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