安徽省黄山市屯溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）屯民一初字第00781号
原告：周茂荣，男，汉族，退休职工，住安徽省黄山市屯溪区。
委托代理人：陆妙菊，退休职工，系原告周茂荣之妻。
被告：黄山市供销合作社联合社，住所地安徽省黄山市屯溪区。
法定代表人：刘邦铸，主任。
委托代理人：吕泽民，安徽道同律师事务所律师。
原告周茂荣诉被告黄山市供销合作社联合社工伤保险
待遇纠纷一案，本院于2015年4月7日立案受理后，依法由审判员汪卫东适用简易程序，于2015年4月29日公开开庭进行了审理。因该案案情比较复杂，本院依法转为普通程序并组成合议庭，于2015年8月25日再次公开开庭审理。原告周茂荣的委托代理人陆妙菊、被告黄山市供销合作社联合社的委托代理人吕泽民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
周茂荣诉称：原告系原安徽省屯溪茶厂，退休干部。1999年7月不幸车祸，在黄山市人民医院行左髋人工股骨头置换术，因手术失败，股骨断裂，原告瘫痪在床，完全不能自理。2000年元月黄山市人民医院出具病情处理意见书，建议转外地医院尽快治疗，重新全髋置换人工新关节。原告向单位及主管局黄山市供销合作社联合社借医疗费，但未果。安徽省屯溪茶厂进行改制后，被告于2002年2月28日在原告工伤治疗期间违法解除原告的劳动合同，侵害了原告的工伤待遇权。2004年5月6日，原告不得不借高利贷在家人的陪护下到解放军总医院救治。原告向被告书面报告报销转院医疗费、解决护理费等工伤待遇，被告不予理睬。2009年10月，原告进行第三次手术。2012年8月21日在第二次行政协调会上决定给予原告工伤医疗费、差旅费、护理费192564.83元。但原告治疗期间的工资补差款、工伤护理费、陪护人员误工费及违反劳动法相应的补偿金、赔偿金计128654.04元未能解决。2012年9月15日原告对未解决的五个问题提起行政复议，被告答应解决原告的所有工伤待遇，原告于2012年9月24日撤回行政复议。2014年元月14日，原告的工伤医疗费、差旅费、护理费192564.83元予以解决。现原告留下的五个问题计128654.04元已三次向被告书面要求解决未果。现原告为此诉至法院，请求判令：1、被告支付原告工伤治疗期间工资补差款10363.30元；2、被告支付原告未给治疗医疗费用赔偿款38900.71元；3、被告支付原告工伤治疗期间护理费28443.95元；4、被告支付原告克扣工资补偿金40255.87元；5被告支付原告转院治疗陪护人员误工费10691.21元；6、被告承担部分利息损失和诉讼费用。
庭审中，周茂荣明确诉讼请求为：1、要求被告向原告返还工伤治疗期间的工资补差款10363.30元；2、被告向原告支付未给治疗医疗费用赔偿费38900.70元；3、被告向原告支付工伤治疗期间的护理费28443.95元；4、被告支付原告克扣工资补偿金40255.87元；5、被告支付原告转院治疗陪护人误工费10691.21元；6、被告承担部分利息损失和诉讼费。
周茂荣为证明自己的主张，向本院提交的证据有：
证据一、关于周茂荣同志工伤问题审查的批复（2000年6月6日），证明原告属于工伤；
证据二、关于周茂荣伤残等级鉴定的批复（2000年9月25日），证明原告的工伤伤残等级为五级；
证据三、二级××人证，证明原告的伤情加重；
证据四、关于周茂荣同志护理依赖程度鉴定的批复（2005年4月12日），证明原告伤残符合大部分护理依赖标准；
证据五、解除劳动关系协议书，证明原告治疗期间被安徽省屯溪茶厂解除劳动合同，在原告治疗期间解除劳动关系系违法行为；
证据六、黄山市工会主席项金如登门慰问概况（2013年1月5日），证明市委市政府对原告的伤情很关心；
证据七、要求解决转院开刀医疗费的报告（2000年2月28日），证明原告转院治疗需要借钱；
证据八、借条，证明原告向安徽省屯溪茶厂留守处借钱未果；
证据九、借条（2004年4月19日），证明原告向好友方国强借款2万元进行治疗的事实；
证据十、借条（2004年4月26日），证明原告之妻陆妙菊为原告转院治疗向刘雪海借款5万元的事实；
证据十一、火车票1张（2004年6月1日），证明原告之女回黄山向供销社主任借钱为原告动手术的事实；
证据十二、借款协议，证明原告之女为父亲在北京动手
术于2004年7月28日向刘雪海借款8万元的事实；
证据十三、证明（2013年7月20日），证明原告之女于2013年7月20日向借款人汪冬仙归还借款2万元及利息的事实；
证据十四、证明（2015年4月18日），证明原告向陆妙菊弟弟陆浙永借款5万元，借款已归还，但利息未付；
证据十五、居民最低生活保障金领取证（2001年7月6日），证明原告家庭生活困难；
证据十六、黄山市人民医院病历3页（1999年6月26日、2000年1月20日、2000年5月20日），证明原告在黄山市人民医院治疗的过程；
证据十七、病情处理意见书，证明原告的伤情需转院治疗；
证据十八、黄山市屯溪区人民医院病历（2004年4月6日），证明原告至屯溪区人民医院拍片检查的事实；
证据十九、病人转诊单（2004年5月4日），证明原告的伤情需要转院治疗；
证据二十、出院介绍信，证明原告在解放军总医院进行治疗的事实；
证据二十一、检验报告粘贴单（2004年7月20日），证明原告病危的事实；
证据二十二、转诊单（2009年10月13日），证明原告的伤情恶化，需转院治疗；
证据二十三、要求报销工伤转院医疗费及车旅费的报告（2005年4月20日），证明原告要求被告报销转院医疗费、车旅费，但被告未予解决的事实；
证据二十四、要求调解工伤医疗费报销纠纷的报告（2007年10月20），证明原告一直要求解决工伤医疗费、车旅费的问题；
证据二十五、要求解决工伤医疗期间工资补差及生活护理费的报告（2005年4月22日），证明原告要求解决问题；
证据二十六、要求解决工伤医疗期间工资补差及生活护理费的再次报告（2007年12月18日），证明原告要求再次解决医疗费、工资补差及生活护理费等问题；
证据二十七、工伤鉴定费发票（发票号1201425），证明原告的鉴定费系自行垫付，当时不给报销，后来已报销；
证据二十八、关于周茂荣报销费用报告（2011年11月7日），证明2004年5月6日至11月5日原告发生车旅费用26562.2元的事实；
证据二十九、息访息诉承诺书（2012年8月23日），证明被告及黄山市人社局给予原告工伤医疗等费用计192564.83元后，原告不再信访的事实，但192564.83元工伤医疗等费用没有兑现；
证据三十、要求解决信访协调会遗留未处理工伤待遇的申请报告（2012年9月17日），证明原告主张的128534.52元符合法律规定；
证据三十一、请求撤回行政复议申请的报告（2012年9月24日），证明原告要求被告支付128534.52元的工伤待遇，被告答应后，原告撤回行政复议，但被告又未兑现的事实；
证据三十二、周茂荣工伤待遇案信访过程概况（2014年1月），证明原告一直在维权要求解决遗留问题；
证据三十三、息访息诉承诺书（2014年1月28日），证明医保中心已为原告解决工伤医疗费、部分工伤护理费，市政府为原告解决工伤车旅费（市供销社打报告，市政府审批后由市财政局向原告支付），以上合计192564.83元，该款原告已于2014年8月份收到；
证据三十四、给黄山市人社局的锦旗（2014年11月），证明黄山市人社局秉公执法；
证据三十五、给黄山市信访局的锦旗（2014年8月），证明黄山市信访局通过重重困难，给原告解决工伤医疗费等问题；
证据三十六、要求解决信访协调会遗留未处理工伤待遇的第三次申请报告（2014年9月4日），证明原告的病情越来越重，需要解决遗留问题；
证据三十七、关于周茂荣评定护理等级的报告（2004年12月29日），证明原告生活完全不能自理；
证据三十八、全省城镇非私营单位在岗职工平均工资（2011年2月22日），证明原告按照该平均工资计算1999年6月26日至2005年4月原告的护理费，原告被评定护理依赖后，政府已给予护理费（每月1000余元，护理费按照黄山市平均工资的40%计算，逐年递增）；
证据三十九、银行卡，证明原告获得医保中心支付的工伤医疗费100522.62元后，被借款人当天取走10万元的事实；
证据四十、中国建设银行5年期的贷款利率表，证明原告治病在外借款共25万元，应由被告垫付，但被告未垫付，所以要求被告按照该利率表的标准支付借款利息。
证据四十一、周茂荣改制前月收入，证明原告改制前是副厂长，有很多待遇；
证据四十二、安徽省屯溪茶厂是由黄山市供销合作社联合社出资的，证明被告是主管局，又是责任主体；
证据四十三、关于对安徽省屯溪茶厂企业改制有关问题的补充批复，证明市企改办划拨土地款830万解决职工改制问题，原告的问题应该优先解决，但没有得到解决；
证据四十四、安徽省屯溪茶厂改制方案，证明截止至2006年年底土地款有3000万左右，原告的问题一直未解决，并打五份报告要求解决。
黄山市供销合作社联合社在庭审中辩称：1、被告不是本案的适格主体。原告原系安徽省屯溪茶厂职工，2002年双方签订劳动关系解除合同，安徽省屯溪茶厂依法进行改制，但安徽省屯溪茶厂至今仍然系独立法人。茶厂虽系被工商机关吊销企业法人营业执照，但企业未注销。因此安徽省屯溪茶厂可成为独立的诉讼主体；2、原告虽然通过仲裁，但早已超过仲裁时效，因此法院依法应当不予保护；3、政府出于人文关怀，已向原告支付192564.83元，而192564.83元系一次性解决，原告也已承诺息诉息访，原告不应当再向法院起诉；4、根据《工伤保险条例》第33条规定，评定伤残后原告不再享受相关工资待遇。综上，请人民法院驳回原告起诉。
黄山市供销合作社联合社为证明自己的主张，向本院提交的证据有：
证据一、被告组织机构代码证，证明被告的组织机构代码；
证据二、安徽省屯溪茶厂工商等级信息2张（安徽省屯溪茶厂由被告出资），证明安徽省屯溪茶厂虽然被吊销工商登记执照，但其诉讼主体仍然存在；
证据三、被告2001年1月8日黄供转办字（2001）01文；
证据四、黄企改字（2000）09号《关于屯溪茶厂改制方案的批复》及黄企改字（2001）第38号《关于对屯溪茶厂企业改制有关问题的补充批复；
证据五、安徽省屯溪茶厂《关于申报屯溪茶厂改制方案报告》；
证据三至证据五证明：1、原告原来所在的安徽省屯溪茶厂已于2000年获批进行改制，获批时间为2000年11月26日；2、根据改制方案，男性离退休年龄5年之内的，包括养老、医疗、工伤全部进入社保；3、根据改制方案，在这一期间每个改制员工获得每月生活费298元；
证据六、安徽省屯溪茶厂距法定退休年龄5年之内职工缴费表5页，证明原告领取每月生活费298元；
证据七、解除劳动关系协议书，证明安徽省屯溪茶厂改制时，原告同意与安徽省屯溪茶厂解除劳动关系；
证据八、黄山市劳动局劳按护（2000）21号文，证明原告属于工伤；
证据九、黄山市劳动鉴定委员会黄劳鉴（2005）25号文，原告工伤护理依赖程度符合大部分护理依赖标准；
证据十、黄山市劳动鉴定委员会黄劳鉴（2000）23号文，证明2000年9月25日后，由于原告认定被伤残五级，工资、护理等均按照工伤保险；
证据十一、有关原告到黄山市信访局信访诉请资料（共18页，包括申请报告、再次申请报告、请求撤回行政复议申请报告、行政复议申请书、工伤批复、伤残等级鉴定的批复、××人证等）；
证据十二、黄医管函字（2011）11号、12号文件；
证据十三、《周茂荣信访事项协调会纪要》；
证据十四、周茂荣的《授权委托书》及《息诉息访承诺书》；
证据十五、黄山市信访局《关于周茂荣信访事项处理意见的函》；
证据十六、有关一次性支付周茂荣192564.83元的凭证；
证据十一至十六证明：1、原告要求32万余元（含本次诉请的128654.04元）一直在上访；2、黄山市委市政府本着人道主义精神和周茂荣承诺息诉息访的前提条件是一次性统一处理，市政府才最终决定给原告192564.83元；3、原告对这一处理解决不仅接受，且同意息诉息访；4、192564.83元系医保中心及被告按照原告信访事项协调会纪要已全部支付给原告。
黄山市供销合作社联合社对原告提交的证据发表如下质证意见：证据一、证据二、证据四、真实性、合法性无异议，证明目的有异议；原告的伤残等级鉴定时间为2000年9月25日，鉴定结果下来后，其工资进入社保，与单位无
关；证据三、真实性无异议，伤残等级应当以工伤等级的××鉴定为准；证据五、真实性、合法性、关联性无异议；证据六、与本案无关联性；证据七、与本案无关联性；证据八至证据十四、真实性无法确认，无证人出庭，与本案也无关联性；证据十五、真实性无异议，与本案无关联性；证据十六至证据二十二、与本案无关联性；证据二十三至证据二十六、无周茂荣的签字，真实性有异议，即便原告已要求解决问题，但均在信访范围内；证据二十七、不能作为本案证据，与本案无关联性；证据二十八、该车旅费用26562.2元已报销；证据二十九至证据三十六、三性无异议，证明目的有异议。正是因为2012年8月23日原告在承诺书上附加条件，所以19万余元没有给原告；原告的再次信访包含本次诉请；后来被告同意将19万余元给原告是因原告同意一次性解决，且于2014年4月28日出具息访息诉承诺书；原告给黄山市人社局、黄山市信访局送锦旗，印证原告同意一次性解决，且息访息诉；证据三十七、与本案无关联性，应当以证据四为准；证据三十八、无异议；证据三十九、证据四十、与本案无关联性；证据四十一、不符合证据的形式，不具有合法性；证据四十二、关联性无异议；证据四十三、证明目的有异议，三性无异议；证据四十四、真实性有异议，下面手写字是添加的。
周茂荣对被告提交的证据发表如下质证意见：证据一、无异议；证据二、安徽省屯溪茶厂主管局是被告；证据三至证据五、真实性无异议，但改制不能解除与原告的劳动合同；证据六、不具有合法性；证据七、不具有合法性；证据八至证据十、无异议；证据十一、无异议；证据十二、无异议；证据十三、不具有真实性；证据十四、无异议，但只解决了部分问题，还有128654.04元未解决；证据十五、不具有真实性；证据十六、无异议。
本院对原告提交的证据认证如下：证据一、证据二、证据四，被告对其真实性无异议，本院经审查予以确认；证据三、证据六至证据十五、证据二十八、证据三十九、证据四十，与本案无关联性，本院经审查不予采信；证据五、证据二十九至证据三十六、证据三十八、证据四十三，被告无异议，本院经审查予以确认；证据十六至证据二十二、证据二十七、证据三十七、证据四十二、证据四十四，与本案具有关联性，本院经审查予以采信；证据二十三至证据二十六，能够证明原告从2005年4月20、4月22日、2007年10月20日、12月18日向被告及安徽省屯溪茶厂留守处要求解决工伤医疗期间有关费用的事实，与本案具有关联性，本院经审查予以采信；证据四十一，不符合证据的形式，本院经审查不予采信。
本院对被告提交的证据认证如下：证据一、证据八至证据十二、证据十四、证据十六、原告无异议，本院经审查予以确认；证据二、证据六、证据七、证据十三、证据十五，与本案具有关联性，本院经审查予以采信。
经审理查明：周茂荣原系安徽省屯溪茶厂职工，其于1999年发生交通事故而受伤并进行治疗。2000年6月6日，黄山市劳动局认定周茂荣属于工伤范围；2000年9月25日，黄山市劳动鉴定委员会对周茂荣的伤情鉴定为五级伤残；2002年2月28日，安徽省屯溪茶厂（甲方）与周茂荣（乙方）签订解除劳动关系协议（工伤缮后问题有待解决），约定乙方与甲方解除劳动关系的时间为2001年12月31日；2005年4月12日，黄山市劳动鉴定委员会出具周茂荣护理依赖程度的鉴定意见：周茂荣因工伤致残，符合大部分护理依赖标准。周茂荣分别于2005年4月20日、2005年4月22日、2007年10月20日、2007年12月18日向黄山市供销社及安徽省屯溪茶厂留守处要求解决工伤医疗期间有关费用。2012年8月23日，周茂荣与妻子陆妙菊出具《息诉息访承诺书》“原屯溪茶厂五级伤残职工周茂荣委托其妻陆妙菊反映解决工伤医疗费、工伤生活护理费及工伤差旅费等信访事项，经市信访局协调市供销社、市人社局，决定给予周茂荣工伤医疗等费用共计192564.83元（其中工伤医疗费129040.63元、工伤生活护理费36962元、工伤差旅费26562.20元）。周茂荣、陆妙菊夫妇郑重承诺今后不再为此事到各级党政机关和人民法院信访”。2012年9月15日，周茂荣向黄山市行政复议办公室提出行政复议申请书，2012年9月24日撤回行政复议申请。周茂荣分别于2012年9月17日、2013年7月25日向黄山市供销社提出要求解决信访协调会遗留未处理工伤待遇的申请报告。2014年1月20日，周茂荣信访事项协调会纪要“一、在周茂荣夫妇签订息诉息访承诺书的前提下，解决周茂荣工伤医疗费、工伤生活护理费、治疗工伤差旅费共计192564.83元；二、按照周茂荣夫妇的请求，考虑具体办理的程序，其工伤费用的解决分两步进行，即：工伤医疗费129040.63元的77.9%计100522.65元，由市信访局出具相关文件，市医保中心先行核报；剩余92042.18元（工伤生活护理费36962元、治疗工伤差旅费26562.20元、工伤医疗费报销差额28517.98元）由市供销社向市企改办（经信委）报告，市企改办（经信委）专题请示市政府，请求予以核拨，……”。2014年1月28日，周茂荣出具息诉息访承诺书“原屯溪茶厂五级伤残职工周茂荣委托其妻陆妙菊反映，要求解决工伤医疗费、工伤生活护理费及工伤差旅费等信访事项，经市信访局协调市经信委（市企改办）、市财政局、市人社局、市供销社、市医保中心等部门，决定给予周茂荣工伤医疗等费用共计192564.83元。根据周茂荣夫妇的请求，并考虑到办理的程序，其工伤费用解决分两步进行，即：工伤医疗费129040.63元的77.9%计100522.65元，由市信访局出具相关文件，市医保中心先行核报；剩余的92042.18元（工伤生活护理费36962元、治疗工伤差旅费26562.20元、工伤医疗费报销差额28517.98元）由相关部门申报审批后解决。周茂荣、陆妙菊夫妇郑重承诺：今后不再为此事到任何机关、单位和部门信访”。同日，黄山市委市政府信访局向黄山市人力资源和社会保障局发《关于周茂荣信访事项处理意见的函》“……2014年1月28日，周茂荣夫妇认同原处理意见，并签订了息诉信访承诺书。鉴此，请贵局按照原协商的意见，从基本医疗保险基金中核付周茂荣2003年10月31日至2007年2月1日期间医疗费用100522.65元。附：1、周茂荣息诉信访承诺书；2、市医保中心黄医管函（2011）12号审核意见；3、周茂荣医疗费用（2003-2007年）明细表”。
2014年4月15日，周茂荣领到黄山市供销合作社联合社工伤生活护理费36962元、治疗工伤差旅费26562.20元、工伤医疗费报销差额28517.98元，合计92042.18元；2014年9月17日，黄山市医疗保险基金管理中心向周茂荣支付工伤医疗费100522.65元。
2015年1月7日，周茂荣向黄山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委在劳动争议仲裁申请书上注明2015年1月7日收到并盖公章，无经办人签名。2015年3月30日，本院收到周茂荣起诉材料，2015年4月7日本院决定立案受理。
另查明：安徽省屯溪茶厂现已改制完毕。2015年4月28日，从黄山市工商行政管理局企业档案查询，现安徽省屯溪茶厂处于吊销状态，其主管部门（出资人）为黄山市供销社，股东（发起人）为黄山市供销合作社。
再查明：1994年2月2日，黄山市供销合作社更名为黄山市供销合作社联合社。周茂荣从解除劳动关系之日（2001年12月31日）距其法定退休年龄尚有两年零七个月。黄山市2000年度职工年平均工资为6071元。
本院认为：本案系工伤保险待遇纠纷。劳动者因工受伤后，其依法享受的工伤保险待遇，应由工伤保险基金和用人单位依照法律规定的项目和标准分别支付。未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位与劳动者之间的用工争议，按劳动争议处理，由该单位或者其出资人承担劳动法上的责任。本案中，原告发生交通事故时系安徽省屯溪茶厂的职工，因安徽省屯溪茶厂改制完毕后，其营业执照处于吊销状态，但其出资人及股东（发起人）均为黄山市供销合作社联合社，故黄山市供销合作社联合社是本案的适格被告。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，原告被认定为工伤、五级伤残及因工伤致残符合大部分护理依赖标准后，其向被告及安徽省屯溪茶厂留守处主张解决工伤医疗期间有关费用并向黄山市信访局反映，被告及有关部门从保护原告合法权益的前提下应当书面告知其向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；现原告于2014年1月28日在黄山市信访局的协调下签订息诉信访承诺书，其分别于2014年4月15日、2014年9月17日在被告及市医保中心获得工伤保险相关待遇后，原告知道其权利被侵害后于2015年1月7日向黄山市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，未超过一年的仲裁时效。根据《工伤保险条例》第三十六条第二款之规定，经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条第三款之规定，经工伤职工本人提出，职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为24个月，六级伤残为18个月；一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为40个月，六级伤残为34个月。根据《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条之规定，依照本办法第二十四条、第二十五条规定，享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：（一）不足一年的，按照全额的30%支付；（二）不足两年的，按照全额的60%支付；（三）不足三年的，按照全额的70%支付；（四）不足四年的，按照全额的80%支付；（五）不足五年的，按照全额的90%支付。本案中，因工伤职工享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待遇的计发时间点，为劳动合同期满或工伤职工提出解除劳动合同之日，故被告应按黄山市上一年度职工月平均工资标准【黄山市2000年度职工月平均工资为505.92元（6071元／年÷12个月）】，向原告支付40个月的一次性伤残就业补助金14165.76元（505.92元／月×40个月×70%），但原告未进行主张，考虑本案的实际及为减少当事人的诉累，本院在本案中一并处理。原告主张被告返还工伤治疗期间的工资补差款10363.30元、支付未给治疗医疗费用赔偿费38900.70元、支付克扣工资补偿金40255.87元、支付转院治疗陪护人误工费10691.21元及承担部分利息损失，与工伤保险条例的支付项目不相符，本院不予支持。原告主张被告支付工伤治疗期间的护理费28443.95元，已包含在工伤生活护理费36962元中【黄医管函字（2011）11号已审核】，其同意2014年1月20日在黄山市信访局协调下的信访事项协调会纪要内容并签订息诉息访承诺书，且已在被告处领取，故原告该项主张，本院亦不予支持。综上，对原告在黄山市信访局协调下已领取的工伤医疗等费用共计192564.83元，且原告已签订息诉息访承诺书，本院不作评判。依照《工伤保险条例》第三十六条第二款，《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十四条第三款、第二十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告黄山市供销合作社联合社于本判决生效之日起五日内支付原告周茂荣一次性伤残就业补助金14165.76元；
二、驳回原告周茂荣其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元（原告已预交5元），由被告黄山市供销合作社联合社负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审 判 长 汪卫东
审 判 员 刘志翔
人民陪审员 许毅龙
二〇一五年九月三十日
书 记 员 方 曾
附法律条文：
《工伤保险条例》
第三十六条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；
（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》
第二十四条职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，按照《条例》第三十六条规定享受相关待遇。
职工领取伤残津贴期间，用人单位和职工个人应当以伤残津贴为基数，按规定缴纳各项社会保险费，扣除个人缴纳的各项社会保险费后，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
经工伤职工本人提出，职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金的标准：五级伤残为24个月，六级伤残为18个月；一次性伤残就业补助金的标准：五级伤残为40个月，六级伤残为34个月。
第二十六条依照本办法第二十四条、第二十五条规定，享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄不足五年的，一次性伤残就业补助金按照下列标准执行：
（一）不足一年的，按照全额的30%支付；
（二）不足两年的，按照全额的60%支付；
（三）不足三年的，按照全额的70%支付；
（四）不足四年的，按照全额的80%支付；
（五）不足五年的，按照全额的90%支付。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第四条劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。