辽宁省本溪市南芬区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民初字第00189号
原告赵成文，男。
委托代理人张耀东，男。
被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会。
负责人董玉平，该村民委员会主任。
委托代理人宋万书，男。
原告赵成文诉被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵成文及其委托代理人张耀东，被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会的负责人董玉平、委托代理人宋万书到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵成文诉称：2010年，本钢南芬露天铁矿因建设需要征占了原告居住的被告所属代店小石湖区域，对原告父亲所有的地上附着物林木进行了普查，经市林业局设计确认，原告父亲所有的地上附着物林木补偿款为20844元，本钢南芬露天铁矿将此款转至被告处，被告于2014年11月11日只发放给原告14590.8元，余款6253.2元拒绝发放，现根据相关法律规定，诉至贵院，请求判令：1、被告给付原告截留的补偿款6253.2元；2、诉讼费由被告承担。
原告赵成文对其诉讼请求向本院提交证据材料如下：
1、本溪市南芬区公证处作出的公证书一份。证明：原告对诉争林木补偿款具有所有权。
2、补偿费用明细表、证明材料各一份。证明：诉争林木所有权归原告，对此已经过林业部门、被告及村长进行了确认。
3、结算票据、赵家村林木款返还明细表各一份。证明：露天铁矿转给被告赵家村林木款，赵家村只发给原告70%，其余被赵家村截留。
4、农业税票一份。证明：诉争林木均种植在原告的自留地内。
5、房票一份。证明：原告居住在诉争林木所在区域。
6、铁山社区出具的证明一份。证明：原告父母去世的时间。
被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会辩称：不同意原告的诉讼请求。理由如下：1、本案是原告与赵家村民委员会六组村民集体之间林木补偿款分配纠纷，赵家村民委员会只是补偿款的代收、代管者，不是本案的被告，即被告的主体不适格；2、原告及其父亲是居住在赵家村六组的城镇户，不具备六组村民主体身份，没有领受附着物林木补偿款的法定资格，林木系原告擅自种植在六组村民集体土地上的，不具有合法性。补偿款系征地单位对失去土地的六组村民集体的补偿，与原告没有法律关联；3、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条一款（七）项、第二十八条三款赋予了六组村民分配本案补偿款的权利，鉴于种植树木的劳动投入，经六组村民代表大会决定，将分配给原告的份额比例提升到70%，对此原告同意并已从被告处领取相应份额的人民币14590.8元。由此可见，双方分配补偿款的合同法律关系成立且已实际履行完毕。综上所述，原告诉求既无事实根据，又无法律根据，同时又违反了诚实信用这一民事法律的基本原则，恳请法庭依法驳回其诉讼请求。
被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会对其抗辩理由提交如下证明材料：
1、赵家村民委员会六组村民代表大会记录一份（2012年5月8日）。证明：经过六组村民集体决定：附着物林木补偿额的分配比例为（1）工业户60%，六组村民集体40%；（2）农业户80%，六组村民集体20%。
2、赵家村民委员会六组村民代表大会记录一份（2013年6月18日）。证明：与前一份证据（2012年5月8日六组村民代表大会记录）欲证明的内容相同。
3、赵家村民委员会六组村民代表大会记录（2014年6月18日）。证明：经过六组村民集体决定：附着物木林补偿额的分配比例“一律按个人部分70%，六组村民集体30%。
4、本溪市南芬区郭家街道办事处于2014年9月2日针对原告父亲赵福仁上访一事作出的书面答复。证明：（1）原告父子是工业户，不具备村民社员资格；（2）原告方擅自在六组村民集体所有的山上种植树木并进行管护，原告方不是法律意义上的林木所有者；（3）于2014年6月18日召开的六组村民代表大会所记录的决定是正确的。
原告对被告提交的第1－3号证据的真实性无异议，但认为该分配方案与法律相违悖，且于2014年5月15日下午，赵家村书记肖杰曾经亲自与原告讲说如人工林、自营林村组织一分不收，同时认为村组织是执行政策的机构，村民基层组织在一定程度上就代表了村民委员会。原告对被告提交的第4号证据有异议，认为对该答复本人已明确提出异议，并坚持上访，且该答复与事实不符。被告对原告提交的第1、3－6号证据的真实性没有异议，认为原告提交的第2号证据所不具有真实性，该证据不能证明本案林木归原告所有，明细表仅证明有关部门计算赔偿给六组村民补偿款的数额，与林木归何人所有无关。证明是指三家在一座山上分出的若干份证明，不能证明土地所有权归原告。对原告提交的第3号证据要证明的内容有异议，认为补偿分配方案是经过六组村民代表大会讨论决定的，原告同意并到村委会领取了相应份额的补偿款。对原告提交的第4号证据认为农业税票只证明原告于1996年在六组土地上进行了耕种，但不证明林木所有权归原告，不证明其林木种植在自留地上，而是种植在小山上。
本院依据原告申请依法调取了赵家村民委员会与赵世明、于树林签订的《承租荒山造林合同书》一份。原告认为该份合同涉及的土地不包括原告的林地，被告认为该份合同进一步证明该份合同当事人与村委会有承包合同，而原告与村委会没有承包合同，擅自耕种六组土地，六组村民代表大会的决定是正确的。
经审理查明，2010年，本溪市南芬露天铁矿310工程征占了本溪市郭家街道办事处赵家村民委员会土地，并对地上附着物进行了补偿。此次征占，对原告父亲赵福仁地上林木给予林木补偿款20844元。2012年5月8日、2013年6月18日、2014年6月18日，赵家村民委员会六组村民就前述林木补偿款的分配方案先后召开三次村民代表大会，最后，村民代表大会就前述林木补偿款形成的分配方案是该林木补偿款按三七分成，即原告方得70%，赵家村民委员会六组集体得30%。2014年11月11日，原告代其父亲领取了林木补偿款14590.8元（即20844＊70%=14590.8元）。
另查明，原告父亲生前系城镇户口，一直在赵家村居住。原告父亲在赵家村的土地上种植了林木并对林木进行了管护，但其与赵家村并未签订林地承包合同。
还查明，赵成文系唐凤英与赵福仁共同生育的次子，2007年5月1日，赵福仁、唐凤英二人立遗嘱一份，其中涉及二人位于小石湖老宅四周菜地、果树、人工植树和其中自然林木（该部分包括本案被征占的林木）均由原告管理耕种、继承。2007年6月14日，二人就该份遗嘱在本溪市南芬区公证处进行了公证。2008年1月2日、2013年10月10日，唐凤英与赵福仁相继死亡。
上述事实，原、被告提交的证据及原、被告各方当事人陈述笔录等材料在案为凭，这些证明材料业经庭审质证和本院审查，可以采信。
本院认为，合法的民事权益受法律保护。依照《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国土地管理法实施条例》的相关规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，该条规定的违反法律、行政法规的强制性规定仅指违反了全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规。《中华人民共和国土地管理法实施条例》系国务院制定的行政法规，违反该条例订立的合同属无效合同。无效的合同自始没有法律约束力，基于无效合同取得的财产，应当予以返还。本案中，赵福仁系被征占林木的所有者，被告以六组召开的村民代表大会形成的林木补偿分配方案对抗原告的合法权益显然是违反法律规定的，虽然原告于2014年11月11日替其父亲领取了70%的林木补偿款，但原告仍有权向被告主张其提留的30%的林木补偿款，故原告之诉请具有事实和法律依据，本院予以支持。
据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法若干问题的解释（一）》第四条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会于本判决生效后十日内给付原告林木补偿款六千二百五十三元二角。
如果被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费二十五元，由被告本溪市南芬区郭家街道办事处赵家村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人之人数提出副本，上诉于辽宁省本溪市中级人民法院。
审 判 长 王英伟
人民陪审员 赵国彬
人民陪审员 代明勤
二〇一五年十月十日
书 记 员 王淑丽
附：本判决所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法若干问题的解释（一）》
第四条合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。
《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。
征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。
依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。