河南省原阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）原民初字第1224号
原告张铝。
委托代理人张思强，重庆百君律师事务所律师。
被告中航建工集团有限公司。
法定代表人李世龙，任经理。
住所地广西壮族自治区钦州市北部湾大道**号。
原告张铝诉被告中航建工集团有限公司（以下简称中航公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月6日在桥北人民法庭公开开庭进行了审理。原告张铝及其委托代理人张�强到庭参加诉讼，被告中航公司经合法传唤无故未到庭诉讼。本案现已审理终结。
原告张铝诉称：2014年2月19日，原告张铝与中航公司山西分公司签订《建筑工程施工劳务（扩大）承包合同》，约定：中航公司山西分公司将其承包的位于新乡市平原新区原武镇盛武北苑小区建设工程发包给原告张铝；开工时间为2014年3月6日，完工时间为2015年9月5日。同时还约定：原告须向中航公司山西分公司支付保证金20万元，其中签订合同当日，原告向中航公司山西分公司支付保证金10万元，进入施工场地之后再支付剩余保证金求10万元。合同签订后，原告依约向中航公司山西分公司支付保证金10万元，中航公司山西分公司于2014年2月19日向原告出具收款收条确认收到款项。
同年3月20日，原告又与中航公司山西分公司签订《内部承包协议》约定：中航公司山西分公司将位于新乡市原阳县师寨乡东磁小区建设工程发包给原告张铝，原告需向中航公司山西分公司缴纳保证金30万元。合同签订后，原告及时向中航公司山西分公司支付合同保证金30万元。中航公司山西分公司于2014年3月20日向原告出具收款收条确认收到款项。
然而，时至今日，被告二中航公司山西分公司发包给原告的两项建筑工程项目仍未能进场施工，中航公司山西分公司在收取原告的合同保证金后却未能按照合同约定履行义务，已构成严重违约。原告在合理时间内通知中航公司山西分公司解除合同，并要求中航公司山西分公司返还原告支付的合同保证金四十万元。虽然中航公司山西分公司作出于2014年5月20日的退款承诺书，然而其后并没有履行承诺，拒不归还原告支付的保证金。此行为已经严重侵害原告的合法权益。
经查明，被告中航公司山西分公司作为被告中航公司的下属分公司而不具有法人资格，中航公司有义务和责任承担因分公司违约而产生的责任。依照双方所签订的合同约定，争议解决机关为项目所在地的仲裁机构，但新乡市仲裁委员会认为不符合仲裁受理条件，已经在2015年6月1日作出《不予受理仲裁申请通知书》。故特诉至法院，恳请依法判令：1、被告返还其山西分公司收取的项目工程保证金40万元，并支付自2014年3月20日至实际支付完毕之日的利息（暂计算至2015年4月20日的利息为24916.67元）；2、被告赔偿原告为签订、履行合同所产生的损失3万元整；3、承担本案所有诉讼费用。
被告中航公司未提交书面答辩状，也未提交证据。
为证明其主张，原告提交并出示了以下证据：1、2014年2月19日原告张铝与被告中航公司下属山西分公司签订的《建筑工程施工劳务（扩大）承包合同》；2、2014年3月20日原告张铝与被告中航公司下属山西分公司签订的《内部承包协议书》；3、2014年2月21日至15日银行卡（卡号62×××22）客户交易查询打印件；4、2014年2月19日被告中航公司下属山西分公司为原告出具的2万元盛武北苑小区工程保证金收款收据；5、2014年3月20日建行（卡号62×××22）转账凭条客户回单；5、2014年3月20日被告中航公司下属山西分公司为原告出具的师寨东磁村工程项目30万保证金收款收据；6、2014年5月13日，被告下属山西分公司出具的《承诺书》；7、2015年8月5日，重庆市涪陵天马旅游有限责任公司出具的《证明》；8、交通费票据12张，票价1823.5元；9、2015年6月11日新乡仲裁委员会出具的《不予受理仲裁申请通知书》；10、2015年4月22日，钦州市工商行政管理局打印的关于被告中航公司登记信息的《电脑咨询单》；11、中航公司山西分公司营业执照、组织机构代码证、税务登记证、信用代码证、开户许可证复印件。
原告提供的证据1、2、3、4、5、6、9、10、11均具备证据的必须要件，能够证明本案事实，应予认证；原告提供的证据7、8不能相互印证，也无其他证据相印证，不能证明与本案的必然关联性，不予认证。
经审理查明：2014年2月19日原告张铝与被告中航公司下属山西分公司签订《建筑工程施工劳务（扩大）承包合同》，约定中航公司山西分公司将其承包的盛武北苑小区建设工程的土建、机械周转等分包给被告张铝。还约定：合同签订当日，原告向中航公司山西分公司支付保证金10万元，进场后三日内再支付保证金10万元。该10万元原告于2014年2月19日、2月21日分两次支付给中航公司山西分公司。2014年3月20日原告张铝与被告中航公司下属山西分公司签订《内部承包协议书》，约定中航公司山西分公司将其承包的师寨东磁村东磁小区建设工程转包给被告张铝，并约定：张铝向中航公司山西分公司缴纳合同保证金30万元，按进场通知单3天内让张铝工程队进场施工，若不能按时进场中航公司山西分公司及时退还保证金。2014年3月20日，张铝向中航公司山西分公司支付保证金30万元，被告中航公司下属山西分公司为原告出具保证金收款收据。2014年5月13日，被告下属山西分公司为原告出具《承诺书》，承诺于2014年5月20日退还东磁小区、盛武北苑小区工程项目保证金40万元，并终结合同的履行。由于纠纷未能及时解决，原告张铝将纠纷提交新乡仲裁委员会仲裁解决。2015年6月11日，新乡仲裁委员会作出《不予受理仲裁申请通知书》，以不符合《中华人民共和国仲裁法》规定的受条件，决定不予受理。双方争议至今未解决。
审理过程中，原告张铝撤回了对被告中航公司山西分公司的起诉。
另查明，中航公司山西分公司系隶属于被告中航公司的分支机构，其经营范围为在总公司经营范围内为公司承揽业务。
本院认为：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案被告下属山西分公司与原告签订两个合同，分别将其承包的东磁小区、盛武北苑小区工程转包（或分包）给本案原告张铝，并分别收取原告履约保证金10万元、30万元，共计40万元。以促使原告更好的履行合同约定。实际运作中，除原告张铝履行交纳保证金义务外，该两个合同所约定的其他权利义务并未实际履行。按照商业惯例，被告下属分公司应按约定及时返还原告所缴纳的履约保证金。2014年5月13日，被告下属山西分公司承诺于2015年5月20日退还东磁小区、�武北苑小区工程项目保证金40万元，并终结合同的履行。原告张铝接受该承诺，应视为双方对履约保证金的返还达成新的约定。被告下属山西分公司应于2015年5月20日退还东磁小区、盛武北苑小区工程项目保证金40万元。
双方约定中航公司山西分公司于2015年5月20日偿还该笔40万元保证金，中航公司山西分公司未在约定时间返还该笔保证金，其应自2015年5月20日按同期同类银行贷款利率向原告张铝支付逾期利息。
原告主张其为签订、履行合同支出了相应的费用，共造成损失3万元整，因其证据不足以证明，该主张本院不予支持。
中航公司山西分公司作为中航公司下属的从事业务承揽的分支机构，不具有企业法人资格，也不具有独立的法律地位，不独立对外承担民事责任，其对外开展业务所形成的民事责任应由上级公司中航公司承担。该分公�所欠原告张铝的履约保证金40万元应由其上级集团公司被告中航公司承担。
原告张铝撤回对中航公司山西分公司的起诉，是其对自己民事权利和诉讼权利的处分，不违反法律规定，本院当庭予以准许。对此不再另行制作裁定书。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，参考《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条之规定，判决如下：
一、被告中航建工集团有限公司于判决生效之日起十日内返还原告张铝保证金40万元并支付相应利息；
（利息按同期同类银行贷款基准利率自2015年5月20日计算至本判决确定的履行期限届满之日）
二、驳回原告的其他诉讼请求。
以上第一项如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事�讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时或于递交上诉状之日起七日内预交上诉费，上诉于新乡市中级人民法院。
审 判 长 娄季林
审 判 员 卢 健
人民陪审员 吴 丽
二〇一五年八月三十一日
代理书记员 毛 台