天津市南开区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0104民初11318号
原告：上海灵照物流有限公司，住所上海市金山区金山卫镇海虹路189号2幢2314号库。
法定代表人：钱恩，经理。
委托诉讼代理人：马建业，内蒙古铁恒律师事务所律师。
被告：天津米可摄影服务有限公司，住所天津市西青区李七庄街天祥工业区祥泰路东侧商务区4号楼102室44区。
法定代表人：阎宝君，总经理。
委托诉讼代理人：宋恺，天津众磊律师事务所律师。
原告上海灵照物流有限公司（以下简称灵照公司）与被告天津米可摄影服务有限公司（以下简称米可公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告灵照公司委托诉讼代理人马建业，被告米可公司委托诉讼代理人宋恺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告灵照公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令解除原、被告于2016年7月22日签订的《房屋租赁合同》；2.依法判令被告返还租赁房屋；3.原、被告分担诉讼费用。事实和理由：2013年3月20日，原告与案外人天津市南开区长虹公园管理所（以下简称长虹公园管理所）和天津市锦华置业有限公司（以下简称锦华公司）签订了《房屋经营使用权转让协议书》，有偿取得了位于天津市南开区长虹公园内5号楼（建筑面积570平方米）的70年使用权。在使用期内原告有权将该房屋用于办公、商务及经营。2016年7月22日，原、被告签订《房屋租赁合同》，原告将上述房屋出租给被告，租赁期限为5年，自2016年10月1日至2021年9月30日，年租金36万元。合同签订后，原告已依约将涉案房屋交付被告使用。被告亦向原告支付了自2016年10月1日至2017年9月30日的房屋租金，并对涉案房屋进行了装修改造，花费20余万元。2017年8月15日，天津市世纪长虹生态园绿化管理有限公司（以下简称长虹生态园管理公司）和锦华公司通知原告，要求收回租赁房屋，并要求原告在2个月完成腾房工作。原告认为，长虹公园管理所收回涉案房屋用于公众服务，属于不可抗力的因素，导致合同无法继续履行。原告便找到被告协商解除租赁协议，并同意根据合同第八条、第九条的约定，承担被告部分装修损失，但协商未果，故成讼。
被告米可公司辩称，不同意原告诉讼请求。一、本案讼争房屋没有规划、没有物权登记，属于权属不明的违章建筑，不属于人民法院受案范围。二、长虹公园是否用于公众服务不属于法律所规定的不可抗力因素。因此，原告依此提出解除合同没有法律依据。本着契约精神，双方签订了合同，就应依法依约全面履行合同。原告起诉后被告仍交纳租金，且原告也已收取，双方的行为仍处在履行合同的状态。因此，原告提出解除合同的诉求不应得到法律支持，请求依法驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年3月20日，原告与案外人长虹公园管理所、锦华公司签订《房屋经营使用权转让协议书》，约定原告购买锦华公司在“长虹公园项目”中投资建造的天津市南开区长虹公园内5号楼（建筑面积570平方米）的70年使用权，总价款为1710万元，原告有权自主将该房屋用于办公、商务及经营。
上述合同签订后，在案外人天津茂馨房地产信息咨询有限公司居间下，原告及其保证人钱恩与被告及其保证人阎宝君于2016年7月22日签订《房屋租赁合同》，约定原告将上述房屋租予被告使用，期限为五年，自2016年10月1日至2021年9月30日，原告于2016年7月22日将涉案房屋交付被告，2016年8月1至2016年9月30日为免租期；租金为30000元/月，前24个月每次缴纳6个月租金，之后每次缴纳12个月租金，被告应于上一个记租周期届满前一周内，支付下一个记租周期租金，被告最迟于房屋交付之日，将首期租金180000元、履约保证金30000元给付原告；被告已于2016年7月19日向原告支付定金10000元，该笔定金于合同生效后计入首期租金；因原告原因或非因被告过错致使本合同无法继续履行的，原告除应当将已收取尚未履行的租金、保证金返还给被告，并按合同未履行期间的租金总额的10%支付违约金外，还应当按照被告提供的合同、发票、收据所载明的总价，按五年期进行平均折算，将未履行期间的用于本合同项下房屋装饰、装修、改造费用退还给被告；本合同因不可抗力事由导致无法继续履行的，双方及各保证人互不负违约责任；本合同所称“不可抗力”是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括：因自然灾害导致本合同房屋毁损灭失、政府规划拆迁。各方另对其它权利义务作出了约定。该合同签订后，原告将涉案房屋交付被告使用，被告对涉案房屋进行了装饰装修，并向原告给付自2016年10月1日至2017年9月30日的房屋租金。后原告以不可抗力为由，要求与被告协商解除租赁合同，腾交涉案房屋，并同意根据合同第八条、第九条的约定，承担被告部分装修损失，但协商未果，故成讼。
2017年8月15日，长虹生态园管理公司和锦华公司联合向原告发出《关于积极配合做好长虹公园二期项目第5号别墅回收相关工作的函》，通知原告因南开区政府已决定对长虹公园二期项目十套别墅进行回购，要求与原告解除关于第5号别墅的《房屋经营使用权转让协议书》，并要求原告在2个月内腾房。
庭审中，原告提交了建设项目名称为长虹公园局部改造项目，建设单位为长虹公园管理所，建设位置坐落于南开区长虹公园，建设规模为3798平方米的《建设工程规划许可证（120104201100020）》，并表示涉案房屋包括在上述规划许可范围内。另提交了天津市南开区市容和园林管理委员会（以下简称南开区市容委）出具的《证明》，载明“天津市世纪长虹生态园绿化管理有限公司，原为我委下属事业单位天津市南开区长虹公园管理所下设的公司。长虹公园二期项目10座别墅回购工作中，包含对第五号别墅的回购。长虹公园局部改造项目建设工程规划许可证（120104201100020）中含第五号别墅。”
本院认为，根据相关法律规定，因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同。本案中，原告提交的证据可以证明政府欲回购涉案房屋。该回购行为应属于政府行为，构成因不可抗力致使不能实现合同目的的情形，故原告有权主张解除合同，收回涉案房屋。原、被告虽在合同中约定了“不可抗力”所包含的情形，但存在不可抗力因素为合同的法定解除事由，不因双方的约定而发生变化，故被告以合同未将政府回购列为不可抗力因素为由，不同意解除合同，没有事实及法律依据，本院不予支持。就被告的损失问题，其并未提出相应的反诉请求，故本案不予涉及，双方可另行解决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告上海灵照物流有限公司与被告天津米可摄影服务有限公司于2016年7月22日签订的《房屋租赁合同》；
二、被告天津米可摄影服务有限公司于本判决生效后三十日内，将坐落于天津市南开区长虹公园内的5号别墅腾交原告上海灵照物流有限公司。
案件受理费80元，由被告天津米可摄影服务有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 孔 郁
代理审判员 谢莉莉
人民陪审员 焦守诣
二〇一八年六月十四日
书 记 员 陈 芸
本裁判文书所依据法律规定的具体条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
宣判后当事人权利义务告知书
一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。
当事人提出上诉的，应在上诉期内，将天津市第一中级人民法院上诉费缴费凭证及上诉状正副本一并交至本院诉讼服务中心。逾期不提交，经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。由此产生的后果，由上诉人承担。
二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。
四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。