辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民一终字第01845号
上诉人（原审被告）：辽宁省高速公路管理局。
法定代表人：董磊，该局局长。
委托代理人：刘丽丽，辽宁江公律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：庞振东，男，1970年1月3日出生，汉族。
委托代理人：张旭，男，1964年11月27日出生，汉族，沈阳市苏家屯区湖西法律服务所法律工作者。
原审被告：沈阳市林业局。
法定代表人：房东辉，该局局长。
委托代理人：车勇，辽宁三择律师事务所律师。
上诉人辽宁省高速公路管理局（以下简称“高速局”）与被上诉人庞振东、原审被告沈阳市林业局健康权纠纷一案，沈阳市和平区人民法院于2015年7月29日作出（2015）沈和民一初字第02045号民事判决，宣判后，高速局不服该判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员高悦担任审判长，代理审判员刘小丹主审、审判员刘春杰参加评议的合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
庞振东原审诉称，2015年2月28日17时16分，庞振东在经过高速局、沈阳市林业局管辖的沈阳绕城高速公路古城子至水家村的桥洞时，掉进一口没有井盖的20多米深的深井中，由于地点偏僻，庞振东多次呼救没有效果。2015年3月5日15时30分，庞振东的呼救声被环卫工人刘福发现，刘福拨打了119、120急救。庞振东被救出深井后，被送至沈阳军区总医院急救，入院诊断为双足冻伤、双膝皮肤坏死，双小腿擦皮伤、高乳酸血症。经过医院人员的全力抢救，庞振东脱离了被截肢的危险。庞振东在医院住院21天后，因无力支付医疗费用，不得不办理了出院手续。根据法律规定，高速局、沈阳市林业局管辖范围内的无盖水井使庞振东受到伤害，高速局、沈阳市林业局应该承担赔偿责任。因此，庞振东起诉至法院，请求法院依法判令高速局、沈阳市林业局赔偿医疗费36，661.49元、住院伙食补助费1150元、误工费12，500元、护理费1610元、交通费857元、财产损失2000元、复印费60元，并承担本案诉讼费。
高速局原审未到庭参加诉讼，提交书面答辩意见辩称，我局不是涉案水井所有人，也不是管理人，被告主体不适格。庞振东系“掉进”水井，我局没有过错，完全是其自身过错所致，且“掉进”水井与经过桥洞无必然因果关系，是否经过桥洞与我局无关。我局的管辖范围有法律、法规明文规定，无明文规定的，不归我局管辖，我局也无权管辖。涉案水井是否为我局管辖范围，与水井是否在公路控制区无关。本案不是我局侵权造成，不适用人身损害赔偿的法律及司法解释。本案不是道路交通事故，不适用《道路交通安全法》。庞振东主张的各项损失，无事实及法律依据，与我局无关。
沈阳市林业局辩称，我局不是涉案井的管理者，故不应当承担赔偿义务。
原审法院经审理查明，2015年3月1日，庞振东在沈阳浑南区方大产业园南侧200米处绕城高速绿化带行走时掉入深井中。2015年3月5日被救出后被送至沈阳军区总医院住院治疗，诊断为双足冻伤、双膝皮肤坏死、双小腿擦皮伤，共计住院21天，住院期间一级护理4天，二级护理10天，三级护理7天。出院医嘱为注意休息，定期复查。2015年4月27日，庞振东到该院复查，处置意见为注意休息，定期复查（一个月后）。住院期间，庞振东共支付医疗费36，310.99元。
原审法院认为，《沈阳市绿化条例》第三十五条规定，铁路、公路两侧防护绿地的绿化，由铁路、公路的管理单位管理。《公路安全保护条例》第十一条规定，县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。从本案发生的地点确定绿化带中的深井在公路建筑控制区范围内，该水井的管理者应为高速局，因此，高速局对庞振东主张的各项损失在合法、合理的范围内应给与赔偿。庞振东未提供充分的证据证明沈阳市林业局对其损害后果存在过错及因果关系，故对庞振东要求沈阳市林业局承担责任的主张不予支持。同时，庞振东作为完全民事行为能力人，也有安全谨慎义务，庞振东主观上存在过失也是客观上造成其自身的人身损害结果的原因，综合本案的实际情况，酌定高速局应承担70%的赔偿责任。因此，对庞振东主张的损失赔偿请求中合理部分，予以支持。具体如下：
1、医疗费。结合庞振东提供的医疗机构出具的门诊及住院医药费收据凭证，结合医疗费收据等相关证据，同时考虑到赔偿义务人的赔偿比例，确定庞振东主张的医疗费为25，417.69元（36，310.99元×70%）。
2、住院伙食补助费。法律规定，住院伙食补助费可以参照当地国家机关工作人员的出差伙食补助标准予以确定。根据法定标准，结合庞振东住院21天的事实，同时考虑到赔偿义务人的赔偿比例，对庞振东主张的住院伙食补助费为1150元予以支持。
3、误工费。根据法律规定，误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。庞振东在深井中被困4天，住院21天产生误工。考虑到庞振东的伤情及出院医嘱，确定出院后休息60天，因此，庞振东共计休息85天（4天＋21天＋60天）。关于误工费的计算标准，庞振东提供的证据不能充分证明其收入损失，参照2014年度居民服务、修理和其他服务业标准计算，因此，确定对庞振东主张的误工费为5704.66元（34，995元／年÷365天×85天×70%）。
4、护理费。法律规定，护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。本案中，庞振东住院期间一级护理4天，二级护理10天，三级护理7天。关于护理费的计算标准，庞振东并未提供护理人员的收入证明，故参照2014年度居民服务、修理和其他服务业标准计算。故确定庞振东主张的护理费为1208.05元［（34，995元／年÷365天×4天×2人＋34，995元／年÷365天×10天×1人）×70%］。
5、交通费。法律规定，交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。考虑到庞振东的病情及复查次数，同时考虑到赔偿义务人的赔偿比例，酌情确定庞振东主张的交通费为200元。
6、财产损失。庞振东并未提供相应的证据予以证明该项主张，故对庞振东该项主张不予支持。
7、复印费。考虑到庞振东复印病历确实会发生复印费，故对庞振东该项主张予以支持。考虑到赔偿义务人的赔偿比例，酌情确定庞振东主张的复印费为25元。
原审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十四条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条之规定，判决如下：一、辽宁省高速公路管理局自判决生效之日起十日内赔偿庞振东医疗费25，417.69元；二、辽宁省高速公路管理局自判决生效之日起十日内赔偿庞振东住院伙食补助费1150元；三、辽宁省高速公路管理局自判决生效之日起十日内赔偿庞振东误工费5，704.66元；四、辽宁省高速公路管理局自判决生效之日起十日内赔偿庞振东护理费1208.05元；五、辽宁省高速公路管理局自判决生效之日起十日内赔偿庞振东交通费200元；六、辽宁省高速公路管理局自判决生效之日起十日内赔偿庞振东复印费25元；七、驳回庞振东辽宁省高速公路管理局、沈阳市林业局其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费548元，减半收取279元，由庞振东承担82元，由辽宁省高速公路管理局承担197元。
宣判后，高速局不服该判决，向本院提起上诉称，绿网是依法划定的高速局控制区，水井在绿网之外，与高速局无关。在高速公路建筑控制区内，高速局只负责管辖影响高速安全、遮挡通行标识的地面违章建筑，水井不是建筑物，无论是否在公路控制区内都不归高速局管。原审法院适用《沈阳市绿化条例》第三十五条关于防护绿地绿化的规定系错误，水井所在绿化带并非系高速局的防护绿地绿化范围。庞振东未举证证明案涉水井归高速局管辖。综上，请求撤销原判，依法改判驳回庞振东的诉讼请求，由庞振东承担一、二审诉讼费用。
庞振东二审辩称，本案事故中的水井位于防护林中，是高速局管理不善致人损伤，故应由高速局承担责任。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，要求维持原判。
沈阳市林业局二审辩称，依据规定，该水井不是我局所有，我局也不是事发水井的管理人、使用人，庞振东的损害结果也与我局无因果关系。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，要求维持原判。
本院查明案件事实与原审法院认定案件事实一致。
本院认为，本案的争议焦点为案涉深井是否归高速局管理。
《沈阳市绿化条例》第三十五条规定，铁路、公路两侧防护绿地的绿化，由铁路、公路的管理单位管理，故本案案涉高速公路两侧的防护绿地由该公路的管理单位即高速局管理。
《公路安全保护条例》第十一条规定，县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。对于本案事发地点的水井位置，庞振东称该井位于距高速公路9米远位置，高速局称该井距高速公路20余米，从双方当事人的陈述可确定案涉水井位于《公路安全保护条例》规定的公路建筑控制区范围内。依据上述规定，应推定案涉水井的管理者即为高速局。高速局虽辩称该水井所在绿化带在绿网之外，超出其管理范围，但其并未提供相关依据，故原审法院认定高速局为案涉水井的管理者符合法律规定。
《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。高速局对其管理范围内的设施负有管理义务，保障其管理范围内的设施不对他人人身造成危害是其应尽的基本义务，因其管理范围内的设施存在危险而致他人人身遭受损害的，其应承担相应的过错责任，故原审法院认定由庞振东自行承担30%责任，由高速局承担70%责任，并无不当。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费548元，由辽宁省高速公路管理局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高 悦
审 判 员 刘春杰
代理审判员 刘小丹
二〇一五年十一月九日
书 记 员 王星丹
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。