江西省宜春市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）宜中刑一终字第94号
原公诉机关江西省高安市人民检察院。
上诉人（原审被告人）叶某3，男，1990年7月10日出生于江西省高安市，汉族，初中文化，农民，家住江西省高安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年6月27日被江西省高安市公安局刑事拘留，同年7月16日被执行逮捕。现羁押于江西省高安市看守所。
原审被告人贾某1，男，1972年9月9日出生于江西省高安市，汉族，初中文化，农民，家住江西省高安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年6月28日被江西省高安市公安局刑事拘留，同年7月4日被取保候审。现在家。
江西省高安市人民法院审理江西省高安市人民检察院指控原审被告人叶某3、贾某1犯非法采矿罪一案，于2015年4月27日作出（2014）高刑初字第321号刑事判决。宣判后，原审被告人叶某3不服，提出上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，讯问了上诉人叶某3和原审被告人贾某1，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：2012年4月份，被告人叶某3邀请涂少朋到高安市新街镇杨桥村委会叶家村一起承包叶家村的塘下港山，用于开采山上的瓷土。2012年4月8日，叶某3、涂少朋以三年3万元的价格，同叶家村的村干部叶某1、叶某3、叶某4签订土地承包合同，之后叶某3在没有办理开采许可证的情况下，组织非法开采瓷土。2012年4月19日，江西省高某市国土资源局对叶某3非法开采叶家瓷土山下达了《责令停止违法行为通知书》，叶某3拒不执行，继续非法开采。因销路不好，2012年6月份，涂少朋邀请卢促根为他们找销路，并要求卢促根入股。到2012年8月份，由于山上有人闹事加上无证开采等原因，卢促根、涂少朋退出股份。2012年10月份，叶某3又邀请其父叶某5、叶某6、叶某1入股，叶某3负责山上挖土、请车等事，进行非法开采。2013年4月10日，叶某3等四个股东以每年10万元的价格将塘下港山租赁给被告人贾某1开采，并规定贾某1开采的瓷土只能销往新阳陶瓷有限公司，租赁期间，叶某3等人也可以从塘下港山上挖土卖。自2012年4月8日至2014年6月20日，叶某3与他人合伙从塘下港山非法开采瓷土41604吨，销往伟鹏陶瓷厂、老红梅陶瓷厂、恒达利陶瓷原料厂等厂家。自2013年4月10日至2014年6月20日，贾某1从塘下港山非法开采瓷土9460.4吨，全部销往新阳陶瓷有限公司。
2012年8月份，被告人贾某1从江西省高安市新街镇杨桥村谢家自然村谢某1的手上租赁谢家瓷土山，以每吨2元的价格作为租金，在没有办理开采许可证的情况下，对谢家瓷土山非法开采，2012年11月6日，江西省高某市国土资源局对贾某1非法开采谢家瓷土山下达了《责令停止违法行为通知书》。后因瓷土质量问题，至2013年3月，贾某1才停止对谢家瓷土山非法开采。从2012年8月到2013年3月，贾某1从谢家瓷土山上非法开采1805.4吨瓷土销往新阳陶瓷有限公司。
江西省国土资源厅依据宜春市地质队出具的开采陶瓷用砂岩矿资源储量报告及高某市物价局价格论证中心出具的陶瓷用砂岩价格鉴定意见，对上述非法采矿造成矿产资源破坏价值作出鉴定意见，被告人叶某3、贾某1期间开采陶瓷用砂岩价格为13元/吨，叶某3非法采矿41604吨（已扣减叶某3承包塘下港山前被挖的约2000吨），破坏价值540852元；贾某1非法采矿11266吨，破坏价值146458元。
2014年6月28日，被告人贾某1主动到高安市公安局投案自首。
在一审开庭审理过程中，被告人叶某3及其辩护人提出高某市物价局出具的陶瓷用砂土鉴定价格13元/吨过高，要求重新对陶瓷用砂土价格重新鉴定。原审法院在审理时发现，江西省国土资源厅只对被告人叶某3、贾某1在2013年6月之前采矿造成资源破坏价值出具了鉴定意见，2013年6月之后两被告人在新街镇杨桥叶家村采矿造成资源破坏价值只有高某市国土资源局出具的一份鉴定意见。而据相关规定，造成矿产资源破坏的数额，由省级以上地质矿产部门出具鉴定意见。原审法院建议公诉机关结合叶某3及其辩护人的意见予补充该鉴定意见。江西省国土资源厅于2015年3月24日出具了鉴定意见，其中，认定被告人叶某3、贾某1开采陶瓷用砂岩价格仍为13元/吨。
上述事实，有公诉机关提供的，并经法庭质证、认证的下列证据证实：
（1）被告人叶某3的供述证实：2012年4月，他和涂少朋出资3万元同叶家村干部签订承包叶家村河下港山的合同。开始他们打算在山上挖个水库养鱼，5月份，开始挖河下港山，到6月，他们发现山里面有瓷土，两人就打算挖瓷土去卖。涂少朋就找到卢促根负责瓷土的销路，瓷土卖出的钱三人平分。挖了一个月，挖得瓷土3000吨左右，他堂哥叶号带人来山上闹事敲钱。为此事还打了架。后涂少鹏、卢促根因叶号常来闹事就不来山上管事了。他就一个人在管。因为涂少鹏、卢促根走时，将挖机费、运费及卖瓷土所得的钱全部拿走了，2012年10月，他和他父亲叶某5、叶某6、叶某1出资继续开采山上的瓷土。他和叶某5分别占20%，叶某6、叶某1各占30%，挖了1000吨左右。后因找不到销路，2013年4月，他们与贾某1签订了一个合同，贾某1以10万元租这座山进行开采瓷土，租一年。合同规定贾某1挖的瓷土只卖给新阳陶瓷厂。期间，他们也可以挖山上的瓷土。之后，他跟他哥叶洋在山上管事。期间，他们挖了2000吨左右。贾某1挖了多少不知道。他们在山上挖土期间，他们没有办证，高某市国土资源局的人来过几次，要他们停止开采瓷土。他们在承包河下港山之前，该山就被人挖过瓷土，有二个坑，每个坑都深三四米，有二辆车宽大，长有二十米，大约有2000吨左右。
（2）被告人贾某1的供述证实：2012年4月，他经开挖机的贾影明介绍，与叶某3签订了一份承包合同，约定由他承包一年，付10万元给对方。出的土只能销往新阳陶瓷厂。在承包期间，共开采了12500吨左右的瓷土，价格25元每吨，共卖得25万元左右。在2014年前请贾景明的挖机2.5元每吨，挖了两个月左右，后涨到3元每吨；2014年请贾升平的挖机3.5元每吨。运输车都是农用车，费用从6.5元涨到8元每吨。在他挖瓷土时，国土资源局的人来了几次责令他停止开采，他还是继续挖。
2012年8月至2013年，他还在新街杨桥村委会上谢村的一座山上挖土，这座山是谢某1承包的，他给谢某12元/吨。其他的开支都是他付。真正挖土的时间只有两个月，他总共在上谢村山上挖大约2000吨左右瓷土，都销往新阳陶瓷厂。
（3）土地工程承包合同、土地租赁合同，证实被告人叶某3和涂少朋承包经营叶家村塘下港山及被告人叶某3等人将叶家村塘下港山租给被告人贾某1挖土一年的事实。
（4）证人叶某4、叶某1等人的证言，证实他们将叶某2塘下港山租赁给叶某3经营及叶某3在承包塘下港山前就有人在山上挖过土的事实。
（5）国土资源部南昌矿产资源监督检测中心检测报告及高某市国土资源局对该检测报告的说明证实：对高某市国土资源局送检的新街镇杨某瓷土矿进行检测化验，检测结果认为此矿产资源学名为陶瓷用砂岩矿，属低品位瓷土。
（6）宜春市地质队2013年6月、2014年6月出具的非法开采陶瓷用砂岩矿资源储量调查报告证实：高安市新街镇杨桥上谢村附近非法采矿区，采掘面积2964.2平方米，动用资源储量8580吨；叶家自然村附近非法采矿区，采掘面积10481.7平方米，动用资源储量43604吨。
（7）江西省国土资源厅、高某市国土资源局出具的鉴定意见及高某市物价局价格认证中心出具的高价认字[2013]199号、[2014]199号价格鉴定意见书证实：被告人叶某3、贾某1等人非法采矿造成矿产资源破坏价值及非法开采的陶瓷用砂岩价格为13元/吨。
（8）江西新阳陶瓷有限公司应付款明细账及出具的证明证实：被告人贾某1在2012年8月至2013年4月向该公司供应瓷土数量为1805.4吨，在2013年5月至2014年5月供应9460.6吨，每吨单价23元。
还有证人卢促根、涂少朋、叶某5、叶某6、付保根等人的证言、高某市国土资源局涉嫌犯罪案件移送书、高某市国土资源局责令停止违法行为通知书及送达证、现场照片等证据予以证实。
原审法院认为：被告人叶某3、贾某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其中，叶某3造成矿产资源严重破坏，情节特别严重；贾某1造成矿产资源破坏，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。叶某3自愿认罪，可酌情从轻处罚。贾某1犯罪后主动到公安机关投案，能如实供认自己的罪行，属自首，可依法从轻处罚。为维护国家对矿产资源的管理制度，对被告人叶某3依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，对被告人贾某1依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款之规定，经该院审判委员会讨论决定，判决：一、被告人叶某3犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20000元；二、被告人贾某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币20000元。
上诉人叶某3上诉提出：1、原审判决认定其非法采矿数量为41604吨的事实不清，证据不足，河下港山上的瓷土的开采并非其一人，故应以其出售的6000吨作为其开采数量；2、原审判决认定其非法开采资源价值为540852元属认定事实错误，13元/吨是交易价格，以交易价格乘以砂土数量作为资源价值是错误的。
经审理查明：本院经审理查明的事实和证据，与原审判决认定的事实、证据一致。在本院二审审理期间，上诉人叶某3及原审被告人贾某1均没有提交新证据。经审查，一审判决书上列举的各项证据来源及形式合法，证据内容具有客观性，证据与证据之间、证据与事实之间具有关联性，能够证明案件事实且相互印证，并经一审法院依法开庭质证属实，本院均予以确认。
本院认为：上诉人叶某3与原审被告人贾某1违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其中，叶某3造成矿产资源严重破坏，情节特别严重；贾某1造成矿产资源破坏，情节严重，叶某3、贾某1的行为均已构成非法采矿罪。叶某3自愿认罪，可酌情从轻处罚。贾某1犯罪后主动到公安机关投案，能如实供认自己的罪行，属自首，可依法从轻处罚。关于叶某3提出原审判决认定非法采矿数量为41604吨的事实不清，证据不足的意见。经查，叶某3自2012年4月份与高安市新街镇杨桥村委会叶家村签订承包该村的塘下港山后，或与他人合伙共同非法开采瓷土，或转包给他人非法开采瓷土，其应对所有非法开采的瓷土数量承担法律责任。原审法院根据有资质的鉴定机构鉴定意见，并对叶某3承包之前他人开采的数量进行核减，最终认定叶某3非法采矿数量为41604吨，事实清楚，证据确实充分，符合法律规定。故该上诉意见不能成立，本院不予支持。关于叶某3提出不应以13元/吨的价格认定其非法开采资源价值的意见。经查，根据有关法律规定，应由省级以上人民政府国土资源主管部门对非法采矿造成矿产资源破坏的价值出具鉴定意见，本案中江西省国土资源厅出具的鉴定意见中认定本案涉案的瓷土价值为13元/吨，符合法律规定，可以作为定案依据。故该上诉意见不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予以维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 鲍 滨
代理审判员 刘思婷
代理审判员 丁圣翔
二〇一五年八月七日
书 记 员 彭剑斌