江苏省泰州市高港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰高刑初字第81号
公诉机关泰州市高港区人民检察院。
被告人王某甲，男，1969年4月10日出生，汉族，2014年7月4日因涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪被取保候审。
辩护人戚鸭章、林园，江苏戚鸭章律师事务所律师。
泰州市高港区人民检察院以泰高检诉刑诉（2014）80号起诉书指控被告人王某甲犯玩忽职守罪、受贿罪，于2014年11月15日向本院提起公诉。同日本院立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州市高港区人民检察院指派检察员袁亚琴出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人林园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泰州市高港区人民检察院指控：
2009年春节前至2014年春节前，被告人王某甲利用其担任泰州市高港区安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理科副科长、科长、工矿商贸企业安全监督管理科科长的职务之便，多次非法收受泰州市天润合成化工有限公司副总经理徐某甲、江苏天辰化工设计院有限公司业务经理叶某所送的人民币合计34000元，并为其谋取利益。
被告人王某甲自2009年7月担任泰州市高港区安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理科科长以来，负责监督检查全区危险化学品从业单位的安全生产。2012年5月24日、6月30日，在其带队对泰州市新星染料化工厂进行安全生产现场检查过程中，未认真履行职责，对该厂媒介一车间不符合安全生产条件及违法使用危险化学品的安全隐患未能及时发现并予以排除。2013年2月22日晚，该车间在使用危险化学品生产化工产品过程中发生爆炸，致使朱某乙（女，46岁）死亡及周边单位、群众财产受损。
案发后，被告人王某甲主动投案，如实供述自己的罪行，并向中共泰州市高港区纪律检查委员会退出全部赃款。
为证实上述指控，公诉人当庭讯问了被告人，宣读了相关证人证言，出示了相关书证等证据。据此认为，被告人王某甲身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王某甲身为国家机关工作人员，工作严重不负责任，未认真履行检查职责，造成一人死亡，致使国家和人民利益遭受重大损失，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人王某甲犯有数罪，应当数罪并罚。被告人王某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。建议对被告人王某甲玩忽职守罪免予刑事处罚，对被告人王某甲受贿罪从轻处罚并适用缓刑。
被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有异议，请求从宽处罚。
被告人王某甲的辩护人提出如下辩护意见：被告人每次受贿数额较小，且系逢年过节被动受贿，没有造成国家利益损失；被告人在工作中虽有不细致的地方，但与化工厂爆炸没有直接的、必然的因果关系；被告人具有自首情节，认罪悔罪态度较好，积极退赃，建议对被告人王某甲玩忽职守罪免予刑事处罚，对受贿罪从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：
一、受贿
2009年春节前至2014年春节前，被告人王某甲利用其担任泰州市高港区安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理科副科长、科长等职务之便，多次非法收受泰州市天润合成化工有限公司副总经理徐某甲、江苏天辰化工设计院有限公司业务经理叶某所送的人民币合计34000元，并为其谋取利益。具体分述如下：
（一）2009年春节前至2014年春节前，被告人王某甲9次非法收受徐某甲所送的人民币共计18000元，并为其谋取利益。分述如下：
1、2009年春节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
2、2010年春节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
3、2011年春节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
4、2011年中秋节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
5、2012年春节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
6、2012年中秋节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所迭的人民币2000元。
7、2013年春节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
8、2013年中秋节前的一天晚上，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑门口，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
9、2014年春节前的一天，被告人王某甲在其单位，非法收受徐某甲所送的人民币2000元。
（二）2009年春节前至2013年春节前，被告人王某甲7次非法收受叶某所送的人民币共计16000元，并为其谋取利益。分述如下：
1、2009年春节前的一天，被告人王某甲在泰州富彤化工有限公司门口，非法收受叶某所送的人民币2000元。
2、2010年春节前的一天，被告人王某甲在其办公室，非法收受叶某所送的人民币2000元。
3、2011年春节前的一天，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑小区内，非法收受叶某所送的人民币2000元。
4、2011年中秋节前的一天，被告人王某甲在泰州市高港区永安洲镇一饭店内，非法收受叶某所送的人民币2000元。
5、2012年春节前的一天，被告人王某甲在泰州市高港区鑫港花苑小区内，非法收受叶某所送的人民币2000元。
6、2012年中秋节前的一天，被告人王某甲在其家中，非法收受叶某所送的人民币3000元。
7、2013年春节前的一天，被告人王某甲在其家中，非法收受叶某所送的人民币3000元。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人王某甲的供述和辩解证实，从2009年至2014年期间，每逢春节或中秋节，其在家小区门口或由顾某转交，9次非法收受泰州市天润合成化工有限公司副总经理徐某甲所送的18000元人民币，并在泰州市天润合成化工公司换发危化品安全生产许可证和平时安全生产监督检查过程中关照该公司。另从2009年至2013年期间，每逢春节或中秋节，其在家中、单位办公室等地7次非法收受江苏天辰化工设计院有限公司业务经理叶某所送的16000元人民币，并帮助叶某介绍设计项目，通过专家评审。
2、证人徐某甲（泰州市天润合成化工有限公司副总经理）的证言证实，从2009年至2014年期间，每逢春节或中秋节，在被告人王某甲家小区门口或由顾某转交，先后9次送给被告人王某甲人民币18000元，因为王某甲对其所在的泰州市天润合成化工有限公司在换发危化品生产许可证、平时的安全生产监督和检查过程中比较关照，没有进行过任何处罚。
3、证人顾某（原泰州市高港区安全监督管理局危险化学品安全监督管理科工作人员）的证言证实，2014年春节前的一天，其将泰州市天润合成化工有限公司副总经理徐某甲所送的一个牛皮纸档案袋转交给了被告人王某甲。
4、证人叶某（江苏天辰化工设计院有限公司业务经理）的证言证实，从2009年至2014年期间，每逢春节或中秋节，其在被告人王某甲家中、单位办公室等地先后7次共送给被告人王某甲人民币16000元，因为被告人王某甲能及时向其提供高港区范围内的化工企业的设计信息，还能向化工企业负责人推荐其所在的设计公司承接设计方案。2009年以来承接的一些设计都是被告人王某甲介绍的，这些设计方案审核时都顺利通过。
5、证人朱某甲（江苏明浩新能源发展有限公司法定代表人）、证人王某乙（江苏骏佳化学有限公司总经理助理）的证言证实，经被告人王某甲推荐，江苏天辰化工设计院有限公司叶某负责了两家公司的工程设计业务。
6、泰州市天润合成化工有限公司的《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》、《安全生产许可证》等书证证实，在泰州市天润合成化工有限公司危险化学品安全生产许可证审查表上有被告人王某甲的签名，被告人王某甲同意将泰州市天润合成化工有限公司换证申报材料上报。
7、江苏天辰化工设计院有限公司企业法人营业执照、镇江市丹阳工商行政管理局公司准予变更登记通知书、相关设计合同及付款凭证等书证证实，江苏天辰化工设计院有限公司原名称为丹阳市化工医药设计研究所有限公司，2009年以来，叶某代表丹阳市化工医药设计研究所有限公司、江苏天辰化工设计院有限公司先后与泰州富彤化工有限公司的控制设计、江苏骏佳化学有限公司、泰州市永鑫化工有限公司、劳安化工江苏有限公司、江苏明浩新能源发展有限公司五家企业签订了相关工程设计合同，并收到设计费用。
另查明，在纪检监察机关调查期间，被告人王某甲主动交待纪检监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，并退出全部赃款，办案机关已上缴国库。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、中共泰州市高港区纪律检查委员会出具的《江苏省非税收入一般缴款书》证实，被告人王某甲向纪委退出全部涉案款项，纪委已上缴国库。
2、泰州市高港区纪律检察委员会出具的“关于王某甲受贿案案发情况的说明”证实，高港区纪委在执法过程中发现王某甲与泰州市伟恒商贸有限公司法定代表人焦星之间有不正当经济往来，2014年6月12日对王某甲违纪问题进行立案调查，并采取“两规”措施，调查中王某甲除交待其与焦星之间的往来情况，另还主动交待了其收受徐某甲、叶某等人所送钱财的相关经济问题。
3、泰州市高港区人民检察院反渎职侵权局出具的情况说明证实，2014年7月3日，被告人王某甲主动到泰州市高港区人民检察院投案，交待了其受贿的犯罪事实，其中未能就王某甲与焦星等人之间的不正当经济往来查证属实。
二、玩忽职守
被告人王某甲自2009年7月担任泰州市高港区安全生产监督管理局危险化学品安全监督管理科科长以来，负责监督检查全区危险化学品从业单位的安全生产。2012年5月24日、6月30日，在其带队对泰州市新星染料化工厂进行安全生产现场检查过程中，未认真履行职责，对该厂媒介一车间不符合安全生产条件及违法使用危险化学品的安全隐患未能及时发现并予以排除。2013年2月23日凌晨，该车间在使用危险化学品生产化工产品过程中发生爆炸，致使朱某乙（女，46岁）死亡及周边单位、群众财产受损。
案发后，被告人王某甲主动投案并如实供述自己的罪行。
上述事实，有下列经当庭举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、被告人王某甲的供述和辩解证实，2012年5月24日和同年6月30日，其根据泰州市高港区人民政府在2012年2月批复的《关于同意区安监局2012年度监管监察检查工作计划的批复》及附件，带队对泰州市新星染料化工厂现场进行安全检查，因检查流于形式，未能发现该厂非法对外承包的情况。在对2013年2月23日发生爆炸事故的媒介一车间检查时，没有认真履行职责，未能及时发现存放在仓库里的硝酸铈铵、乙腈等易燃易爆危化品，导致发生爆炸事故的安全隐患没有及时排除，造成了后来一人死亡和财产损失的爆炸事故，其负有责任。
2、证人顾某（原泰州市高港区安全监督管理局危险化学品安全监督管理科工作人员）的证言证实，其和被告人王某甲没有认真审查泰州市新星染料化工厂有关车间对外承包情况，在2012年5月、6月被告人王某甲和其对泰州市新星染料化工厂检查过程中也没有核实该厂对外承包情况，对未生产的媒介一车间的仓库没有检查，未能发现储存的易燃易爆的硝酸铈铵、乙腈等原料及产品。2013年2月23日在泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生的爆炸事故导致一人死亡、厂房倒塌、设备损坏。
3、证人徐某乙（姜堰市嘉晟化工有限公司经理）的证言证实，2011年12月24日，其以姜堰市嘉晟化工有限公司的名义和泰州市新星染料化工厂签订承包协议书，其没有危险化学品生产许可证，没有生产染料中间体的资质，其于2011年11月份联系乙腈、硝酸铈铵等生产原料的采购，并将硝酸铈铵、乙腈及生产的ITXO粉末状产品存放在媒介一车间的仓库里。在承包期间，安监部门工作人员没有到媒介一车间检查。2013年2月23日在泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生的爆炸事故导致一人死亡、厂房倒塌、设备损坏。
4、证人孙某（泰州市新星染料化工厂法定代表人）的证言证实，徐某乙不具备安全生产的条件，其不能把泰州市新星染料化工厂媒介一车间承包给徐某乙使用，承包合同没有向高港区安全生产监督管理局报备，但是应该厂2012年1月上报给高港区安全生产监督管理局《化工生产企业主要负责人安全生产履职情况报告表》中，已注明该厂有对外承包的情况。2012年5月24日，王某甲、顾某到该厂检查安全生产工作，两人没有检查媒介一车间的仓库。2012年6月30日，王某甲、顾某复查时其不在单位。2013年2月23日在泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生的爆炸事故导致一人死亡、厂房倒塌、设备损坏。
5、证人唐某（泰州市新星染料化工厂工作人员）的证言证实，泰州市新星染料化工厂的媒介一车间承包给没有安全资质的徐某乙使用，媒介一车间的原料、产品都存放在媒介一车间的仓库里，其在泰州市新星染料化工厂2012年1月上报给高港区安全生产监督管理局《化工生产企业主要负责人安全生产履职情况报告表》中，已经注明该厂对外承包情况。高港区安全生产监督管理局的工作人员没有问过其车间对外承包的情况。2012年6月30日，王某甲、顾某来该厂复查，其在复查记录上签了字。
6、证人谭某（姜堰市嘉晟化工有限公司副经理）的证言证实，徐某乙在媒介一车间从事化工生产的乙腈等原料存放在媒介一车间的仓库里，其不认识高港安监部门的工作人员，2012年没有接待过安监部门的人对媒介一车间进行安全生产检查。2013年2月23日在泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生的爆炸事故导致一人死亡、厂房倒塌、设备损坏。
7、证人王某丙（姜堰市嘉晟化工有限公司工作人员）的证言证实，其从2012年3月被徐某乙聘请负责媒介一车间的生产调度，媒介一车间生产的ITXO的原料一直都在媒介一车间的仓库里。2013年2月23日在泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生的爆炸事故导致一人死亡、厂房倒塌、设备损坏。
8、证人戴某（泰州市新星染料化工厂工作人员）的证言证实，2012年3、4月份，ITXO生产结束后，成品和未用完的乙腈、硝酸铈铵等原料就存放在媒介一车间的仓库里，打开仓库就能看到，2012年5、6月，泰州市新星染料化工厂孙某没有让其打开仓库给相关单位的人员检查。2013年2月23日在泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生的爆炸事故导致一人死亡、厂房倒塌、设备损坏。
9、证人胡某（山东省威海佰德信新材料有限公司销售经理）的证言证明：徐某乙通过电话向其公司订购危险化学品硝酸铈铵，其公司将硝酸铈铵托运到泰州市新星染料化工厂。
10、泰州市新星染料化工厂、姜堰市嘉晟化工有限公司工商登记资料及泰州市新星染料化工厂与姜堰市嘉晟化工有限公司签订的《承包协议书》证实，2011年12月24日，泰州市新星染料化工厂将部分车间承包给姜堰市嘉晟化工有限公司。
11、2012年1月15号泰州市新星染料化工厂报告的《化工生产企业主要负责人安全生产履职情况报告表》证实，报告内容中的“是否与承租方签订安全管理协议，落实管理责任”，以及“是否建立承包商管理制度，并对承包商资质进行审查，对承包商作业人员进行全员安全教育和作业环境安全交底”，落实情况中注有“是（车间承包）”，该厂存在车间对外承包的情况并上报给泰州市高港区安全生产监督管理局。
12、泰州市高港区人民政府泰高政复（2012）1号《关于同意区安监局2012年度监管监察检查工作计划的批复》、安全生产行政执法文书现场执法记录、危险化学品使用企业安全生产监督检查复查记录等书证证实，被告人王某甲带顾某分别于2012年5月24日、2012年6月30日对泰州市新星染料化工厂进行了安全检查，检查的主要问题是酸性车间腐蚀等问题，没有检查到媒介一车间仓库存放乙腈等危险化学品。
13、山东威海佰德信新材料有限公司、昆山亚龙贸易有限公司提供的有关姜堰市嘉晟化工有限公司订购硝酸铈铵、乙腈两种危险化学品的合同、汇款等财务凭证以及相应的运输单据等书证证实，徐某乙从山东威海佰德信新材料有限公司采购的硝酸铈铵，从昆山亚龙贸易有限公司采购的乙腈。
14、泰州市高港区安全生产监督管理局出具的《泰州市新星化工有限公司“2.23”爆炸事故原因分析》证实，爆炸事故的直接原因是蒸馏釜R103内存在乙腈、水、反应产物（2-异丙基蒽醌亚砜）、未完全反应的物料（2-异丙基蒽醌亚砜、硝酸铈铵），在2013年2月23日3：05时，已发生物料分解前兆。但操作人员错误地关闭机电源，离开二楼操作现场，造成干锅和物料温度进一步上升，引起蒸馏釜（R103）内的物料分解爆炸，泰州市新星染料化工厂爆炸的发生与使用乙腈、硝酸铈铵等危化品是直接相关的。
15、泰州市高港区人民政府泰高政复（2013）14号《关于对泰州市新星染料化工厂媒介一车间“2.23”爆炸事故调查报告的批复》证实，泰州市高港区安全生产监督管理局职能科室对安全生产工作业务指导不深入，要深刻吸取事故教训，强化相关人员安全责任心教育。该书证所提到相关职能科室即高港区安全生产监督管理局危化品安全监督管理科。
16、泰州市高港区人民法院作出的（2013）泰高刑初字第112号、114号刑事判决书证实，2011年12月，孙某将泰州市新星染料化工厂媒介一车间的厂房和设备承包给不具备相关安全生产条件的徐某乙生产化工产品。徐某乙、谭某违反安全生产管理规定，在未建立、健全使用危险化学品的安全管理制度和操作规程，未保证安全使用危险化学品的情况下，组织人员进行生产。2013年2月23日，泰州市新星染料化工厂媒介一车间生产设备发生爆炸、厂房倒塌，致死被害人朱某乙（女、46岁）死亡及周边单位、群众财产受损。另时任泰州市高港区许庄街道环境保护和安全生产监督管理所的副所长卜裕虎某
17、泰州市高港区许庄街道人民调解委员会提供的《协议书》证实，朱某乙系姜堰市嘉晟化工有限公司职工，于2013年2月23日工作期间因事故死亡，该公司一次性赔偿其家属人民币69万元。
18、泰州市高港区人民检察院制作的编号为“泰高检技勘（2013）1号”及泰州市公安局高港分局制作的公（高）勘（2013）KZ3212030590002013020001号现场勘验检查笔录及现场照片等证实，2013年2月23日泰州市新星染料化工厂媒介一车间发生爆炸事故，爆炸致厂房倒塌，设备损坏，从该车间仓库内转移出来的的产品是ITXO，原料有乙腈、三氯甲烷等，且乙腈和三氯甲烷都是用蓝底白字的铁桶盛放。
19、泰州市公安局物证鉴定出具的（泰）公（物）鉴（法）字（2013）99号《法医学尸表检验意见书》证实，朱某乙符合巨大暴力致头部、胸部复合损伤死亡。
20、泰州市高港区人民检察院反渎职侵权局出具的情况说明证实，2014年7月3日，被告人王某甲主动到泰州市高港区人民检察院投案，交待了其涉嫌玩忽职守的犯罪事实。
此外，公诉机关还出示了下列经当庭举证、质证，证实被告人王某甲具有相关主体身份的证据，本院予以确认
1、泰州市公安局高港分局出具的常住人口登记表证实，被告人王某甲具有完全刑事责任能力。
2、泰州市高港区人力资源与社会保障局出具的有关王某甲人事档案，泰州市高港区安全生产监督管理局出具的关于王某甲任职通知、主要职责内设机构和人员编制规定等书证证实，被告人王某甲于2005年10月以正连级干部转业安置至高港区安全生产监督管理局工作，任危化品安全监督管理科工作人员；2007年1月至2009年6月，任高港区安全生产监督管理局危化品安全监督管理科副科长，主持工作；2009年7月至2013年6月，任高港区安全生产监督管理局危化品安全监督管理科科长（2012年11月至2013年4月在江苏省安全生产监督管理局挂职锻炼）；2013年6月至今，任高港区安全生产监督管理局工矿商贸安全监督管理科科长。危化品安全监督管理科主要职责为负责危险化学品综合安全监管，包括监督检查危险化学品从业安全生产条件、设备设施安全情况、危险化学品安全生产许可证的申报、经营许可证安全条件的审查、组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位等。被告人王某甲系国家机关中从事公务的人员，具有国家工作人员的主体身份及相关工作职责。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人王某甲身为国家机关工作人员，工作严重不负责任，未认真履行检查职责，造成一人死亡，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。泰州市高港区人民检察院指控被告人王某甲犯受贿罪、玩忽职守罪，事实清楚，证据确实、充分，应予支持。被告人王某甲犯有数罪，应当数罪并罚。被告人王某甲因纪检监察部门发现其与焦某某之间有不正当经济往来而被采取“两规”措施，但检察机关未能查证属实，其到案后主动向办案机关交待的与徐某甲、叶某等人的不正当往来的受贿事实系办案机关未掌握的犯罪事实，故以自首论，依法从轻处罚。被告人王某甲就涉嫌犯玩忽职守罪主动至泰州市高港区人民检察院投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。被告人王某甲对公诉机关指控的二个罪名均自愿认罪，在受贿案件中退出全部赃款，酌情从轻处罚。鉴于被告人王某甲所犯玩忽职守罪情节轻微，具有上述法定或酌定的从轻处罚情节，对所犯玩忽职守罪可以不判处刑罚。被告人王某甲所犯受贿罪情节较轻，有悔罪表现，结合被告人所犯二罪宣告缓刑对其所在社区无重大不良影响，故可给予其一定的缓刑考验期。对于被告人王某甲的辩护人提出王某甲在工作中虽有不细致的地方，但与化工厂爆炸没有直接的、必然的因果关系的辩护意见，经查，被告人王某甲因工作不负责任，在泰州市新星染料化工厂上报的《化工生产企业主要负责人安全生产履职情况报告表》中已注明该厂存在车间对外承包的情况下而没有发现，实地检查时也未全面检查而未发现承包车间仓库存放危化品的情况，导致相关安全隐患未能及时排除，是导致泰州市新星染料化工厂媒介一车间2013年2月23日凌晨发生爆炸的因素之一，其行为与重大损失结果之间具有刑法上的因果关系，故对此辩护意见本院不予采纳。对于辩护人提出的其他合理辩护意见，本院予以采纳，并在量刑时予以考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三百九十七条第一款、第三十七条、第六十九条第一款、第六十七条第一、二款、第七十二条第一款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月；犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；决定执行有期徒刑一年十个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人王某甲退出的涉案赃款，予以没收，上缴国库（已上缴）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 华 涛
代理审判员 张志伟
人民陪审员 仇春林
二〇一五年一月二十八日
书 记 员 韩 燕
附：《中华人民共和国刑法》
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（三）项、第二款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百九十七条第一款国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。