南京市溧水区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）苏0117刑初210号
公诉机关南京市溧水区人民检察院。
被告人甘某某，女，1972年2月29日出生于江苏省南京市，汉族，大学本科文化，中共党员，住南京市溧水区。被告人甘某某因涉嫌犯贪污罪，于2016年1月20日被刑事拘留，同年2月3日被执行逮捕。现羁押于南京市看守所。
辩护人王鹏，江苏金坤律师事务所律师。
被告人芮某某，曾用名“芮福建”，男，1974年5月14日出生于江苏省南京市，汉族，初中文化，中共党员，住南京市溧水区。被告人芮某某因犯涉嫌犯贪污罪，于2016年1月13日被取保候审，2017年2月13日经本院决定被执行逮捕。现羁押于南京市溧水区看守所。
南京市溧水区人民检察院以宁溧检诉刑诉[2016]190号起诉书指控被告人甘某某、芮某某犯贪污罪、职务侵占罪，于2016年6月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。南京市溧水区人民检察院指派检察员董嵚、代理检察员沈清慧出庭支持公诉，被告人甘某某及其辩护人王鹏、被告人芮某某均到庭参加诉讼。本案在审理过程中，公诉机关建议延期审理两次，本院予以许可。现已审理终结。
南京市溧水区人民检察院指控，
一、贪污
2012年期间，被告人甘某某、芮某某在协助南京市溧水区晶桥镇政府从事芝山村东山村拆迁过程中，利用担任拆迁小组成员的职务便利，虚列迁坟补偿款人民币33600元、树木补偿款人民币61472元并在拆迁资金账户上报支，其中虚列的迁坟补偿款人民币33600元被私分，甘某某分得人民币5000元，芮某某分得人民币5000元，余款为其他村委会委员所得；虚列的树木补偿款中有人民币52901元用于交纳个人承担的医疗养老保险费用，其中被告人甘某某个人承担部分为人民币9640元，被告人芮某某个人承担部分为人民币9444元，余款为其他村委会委员缴纳。
二、职务侵占
2013年底至2014年底，被告人甘某某、被告人芮某某等村委会委员，利用担任原南京市溧水区晶桥镇芝山行政村党总支书记、村主任的职务便利，在芝山村王家村水泥路浇筑工程款中虚列工程款项，非法占有本村集体所有资金人民币70000元，并用于冲抵村委会以车贴、加班费等名义违规发放的费用，其中被告人甘某某分得人民币16000元，被告人芮某某分得人民币8000元，余款为其他村委会委员所得；在芝山村东官塘村环境整治工程中虚列工程款项，非法占有本村集体所有资金人民币199100元，用于冲抵2013年、2014年村委会以车贴、拆迁补助、值班补助等名义违规发放的费用，其中被告人甘某某分得人民币38100元，被告人芮某某分得人民币31600元，余款为其他村委会委员所得。
为证明所指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了二被告人的户籍资料、干部履历表、记账凭证、一事一议年度申报表、收款凭证、工资、奖金发放名册、协议、建筑业统一发票、证人陈某等人的证言、二被告人的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人甘某某、芮某某利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采取骗取的手段非法占有公共财物，数额较大；被告人甘某某、芮某某利用担任村基层组织人员的职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，应当以贪污罪、职务侵占罪追究二被告人刑事责任。二被告人共同实施犯罪行为，构成共同犯罪。二被告人判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。建议依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十九条之规定判处。
被告人甘某某在庭审中辩解，虚列的树木补偿款52901元不知道，虚列工程款70000元事后才知道。
被告人甘某某的辩护人发表辩护意见：对公诉机关指控被告人甘某某犯贪污罪、职务侵占罪不持异议。但对起诉书指控的两笔款项有异议：一、关于贪污52901元该笔款项当初冒领时是2012年,后用作2012、2013年村委成员的医疗养老费用，说明事先没有商量，其没有占用该笔费用的主观故意。二、关于侵占70000元是被告人甘某某是解决经管站不予报销的费用，不是私分钱款。其事前并不知情也没有占为已有的主观故意。
被告人芮某某在庭审中辩解，虚列迁坟补偿款和树木补偿款时自己不是国家工作人员；浇筑水泥路时当时是会计，不是村主任。
二被告人以及被告人甘某某的辩护人均未提交证据。
经审理查明：
贪污
2012年期间，被告人甘某某、芮某某在协助南京市溧水区晶桥镇人民政府从事该镇辖区内的芝山村东山村拆迁工作过程中，利用担任该镇土地增减挂钩房屋拆迁安置工作组成员的职务便利，虚列迁坟补偿款人民币33600元和树木补偿款人民币61472元，并在该项目拆迁资金账户上报支。其中虚列的迁坟补偿款人民币33600元被私分，被告人甘某某分得人民币5000元，被告人芮某某分得人民币5000元；虚列的树木补偿款中有人民币52901元用于交纳个人承担的医疗养老保险费用，其中用于被告人甘某某个人承担部分为人民币9640元，用于被告人芮某某个人承担部分为人民币9444元。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1、纪委案件移送材料（案件移送函、案件移送司法机关登记表、谈话笔录、情况说明）、立案决定书、拘留及逮捕决定书、明细帐、记账凭证、拆迁资金结算单、拆迁坟主清单、树木补偿款发放清单、支款凭证、扣押清单、拘留政协委员通报书、发放工资名册、农村集体经济组织收款凭证；2、证人陈某、陶某、白某、李某1、李某2、李某3、李某4、李某5、李某6、李某7、汤某3、李某8、李某9、徐某、李某10、王某1、汤某3等人的证言；3、二被告人的供述和辩解等。
二、职务侵占
2013年底，被告人甘某某、芮某某分别利用担任原南京市溧水区晶桥镇芝山行政村党总支书记、村委会主任的职务便利，在该村王家村水泥路浇筑工程款中虚列工程款项，非法占有本村集体所有的资金人民币70000元，用于冲抵所在村委会以车贴、加班费等名义违规发放的费用，其中被告人甘某某分得人民币16000元，被告人芮某某分得人民币8000元。
2014年底，被告人甘某某伙同被告人芮某某等村委会委员，分别利用担任原南京市溧水区晶桥镇芝山行政村党总支书记、村委会主任的职务便利，在该村东官塘村环境整治工程中虚列工程款项，非法占有本村集体所有的资金人民币199100元，用于冲抵2013年、2014年该村委会以车贴、拆迁补助、值班补助等名义违规发放的费用，其中被告人甘某某分得人民币38100元，被告人芮某某分得人民币31600元。
被告人甘某某、芮某某在纪委审查之前主动向地方党委投案。二被告人到案后均如实供述了上述犯罪事实并退出全部赃款。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关当庭提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1、常住人口登记表、干部履历表、晶桥镇政府文件、移交清单、情况说明、年度申报表、收款凭证、工资、奖金发放名册、协议、建筑业统一发票、会议纪要、发放清单等书证；2、证人王某2、孙某、吴某、芮某1、李某4等人的证言；3、二被告人的供述和辩解等。
本院认为，被告人甘某某、芮某某利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，采用虚报冒领的手段骗取并非法占有公共财物，数额较大；被告人甘某某、芮某某利用担任村基层组织人员的职务便利，将村集体财物非法占为己有，数额较大，二被告人行为均已构成贪污罪、职务侵占罪，且均属共同犯罪。公诉机关指控二被告人犯贪污罪、职务侵占罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。二被告人主动投案，到案后如实供述自己的犯罪事实，均系自首，均依法予以从轻处罚。二被告人判决宣告以前一人犯数罪，均依法予以数罪并罚。二被告人主动退出违法所得，均酌情予以从轻处罚。对被告人甘某某及其辩护人提出的辩解和辩护意见，经查，被告人甘某某、芮某某与当时的村总支副书记李君睦、村委会主任芮某2共同商量并决定，在东山拆迁项目中通过虚报部分农户树苗补偿骗取拆迁款52901元。该款项虚报提取后由被告人芮某某保管，后用于冲抵应当由该村委会委员个人承担2012、2013年度的医疗和养老保险等。当时与虚报的迁坟补偿费用一起是如实做账的，汇总在东山拆迁项目里。2015年10月侦查机关调账时，被告人甘某某认为这两笔款项是虚假的，让被告人芮某某把这两笔款项的原始票据从账上拆下来，把东山拆迁的数额扣除这两笔虚报的数额后重新制作了记账凭证报至经管站。该事实由二被告人的供述与辩解、证人证言、记账凭证、发放工资名册等证据相互印证并形成证据链，证实被告人甘某某事先知晓、事后掩盖其犯罪事实，其行为符合贪污罪的主客观构成要件；又查明，2014年春节，被告人甘某某经与王传祥沟通在其所在村王家自然村由王某2承建浇筑的水泥路工程款中虚报了24万元，年终结算时当时的会计芮某2把票据给被告人甘某某签字时告诉其里面有镇经管站不予报销的费用，被告人甘某某默认同意并签字。其中有9万元是包含车贴，秸秆禁烧奖金、秸秆禁烧加班补贴等违规发放给村委会委员的补贴费用。但根据规定允许发放的补贴被告人甘某某等人均已领取。该事实由二被告人的供述、证人证言、镇政府相关文件、记账凭证、发放清册等证据证实，足以证明被告人甘某某等人通过虚报的方式骗取集体资金并占为己有，符合职务侵占罪的主客观构成要件。被告人甘某某及其辩护人提出的辩解和辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。对被告人芮某某提出的辩解意见，经查，2012年9月17日，晶桥镇人民政府就该镇土地增减挂钩工作中农（居）民房屋成立了拆迁安置工作组，当时担任该镇芝山村委会会计的被告人芮某某被政府任命为拆迁安置一组成员协助政府实际从事拆迁安置工作，应当系其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论；又查明，被告人芮某某于2013年12月10日被选举为晶桥镇芝山村村委会主任，之前系该村委会会计。晶桥镇芝山村王家村水泥路浇筑工程根据协议工期虽自2013年9月1日至2013年9月30日，但工程结算付款和虚报发放补贴均在2014年1月以后由时任芝山村村委会主任即被告人芮某某签字同意。因此，其辩解意见与客观事实不符，本院不予采纳。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用若干问题的解释＞》第一条、第十一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人甘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，两罪并罚，合并决定执行有期徒刑一年十个月，罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月20日起至2017年11月19日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
被告人芮某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月，两罪并罚，合并决定执行有期徒刑一年八个月，罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月13日起至2018年10月12日止；罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人甘某某、芮某某违法所得予以追缴，返还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周荣强
人民陪审员 黄烈隆
人民陪审员 张庆华
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 宋荷娣