北京市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）二中民初字第02483号
原告江照京，男，1972年10月19日出生。
原告王淑兰（江照京之母，兼江照京之委托代理人），1948年10月13日出生。
被告北京汽车摩托车联合制造公司，住所地北京市朝阳区呼家楼南里1号。
破产管理人负责人孙红军。
委托代理人李勇慧，北京市天睿律师事务所律师。
委托代理人陈广贺，北京市天睿律师事务所律师。
原告江照京、王淑兰（以下简称原告）与被告北京汽车摩托车联合制造公司（以下简称被告）劳动争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王淑兰、被告破产管理人之委托代理人李勇慧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：江忠振系原告王淑兰之夫、原告江照京之父。1992年11月，江忠振从被告处退休。2012年7月30日，江忠振去世。江忠振在文革中被迫害致残。1998年，被告“劳鉴会”讨论决定：“根据国家工伤致残程度鉴定标准认定江忠振为工伤三级，护理费根据当时标准每月350元计算，每6个月发放一次”。自2001年至今，国家对工伤护理费标准都有调整。原告在此期间多次要求被告按新标准发放工伤护理费，单位均不理睬。另外，被告承诺在江忠振去世后发给6个月工资待遇标准的丧葬补助金，但至今也未兑现，且根据工伤保险条例之规定，一级至四级伤残职工死亡的，亦应给付丧葬补助金。为维护原告的合法权益，故诉至法院，要求被告给付2001年至2007年的工伤护理费差额26268元；给付2009年至2011年的工伤护理费差额8823元；给付工伤（1-4）死亡丧葬补助金28032元。
被告辩称：原告的主张与事实不符，所诉请求缺乏事实基础。首先，江忠振从未被认定为工伤。江忠振在文革中因被迫害致残，被告考虑到江忠振受伤的特定历史原因，在其平反后按月支付护理费并招收其配偶为单位全民所有制职工，已经尽可能对其因特定历史原因受伤害造成的困难予以帮扶，不能因此认定其为工伤。其次，原告现在提出工伤诉求也已超过诉讼时效。江忠振没有工伤证，没有被认定为工伤。其1992年退休，直至2012年去世从未提出工伤诉求。再次，因江忠振未被认定为工伤，被告根据其受伤情况参照工伤标准确定的护理费标准为双方协商一致确定的，江忠振及其家属从未提出异议。2008年双方又达成书面意见，约定护理费自2008年1月1日起调至950元，同时江忠振及其家属同意放弃2008年1月1日前差额部分补偿的请求。现原告再次对此提出请求没有依据。而且被告由于国家产业政策调整，多年经营不景气，已被法院裁定宣告破产，确实无力支付高额补贴。综上，由于江忠振从未被认定为工伤，其要求享受工伤待遇没有事实和法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：江忠振于1965年调入被告的前身北京汽车制造厂工作。1967年12月13日，江忠振因被揭发撕毁烧掉语录上的毛主席像按反革命揪斗，并遭到毒打，腰部、耳官致残；并于1968年1月26日，被本厂群众按现行反革命分子扭送北京市公安局收留审查。1969年3月7日，江忠振被北京市公安局定为“敌我矛盾，按人民内部矛盾处理”，教育释放回厂。1979年1月18日，北京市公安局作出《关于对江忠振同志平反的决定》，给予江忠振平反。1979年1月25日，中共北京汽车制造厂委员会作出《关于对江忠振同志的平反决定》，给予江忠振公开平反恢复名誉。1992年11月26日，江忠振从被告处退休，享受基本养老保险待遇。2012年7月30日，江忠振去世。
1985年8月12日，北京汽车制造厂为了照顾江忠振的家庭特殊困难，将其妻子王淑兰招录为本厂全民所有制正式职工，并安排其继续承担护理江忠振的工作，工资福利待遇与在职职工相同，原定给予江忠振同志的护理费照发。
1998年3月26日，被告劳动鉴定委员会及人事劳资处加盖公章发给基建处的通知显示：“经北汽摩公司劳鉴会讨论，根据国家工伤致残程度鉴定标准，您单位工伤人员姜中震被认定为三级标准。护理费按每月叁佰伍拾元计发，每六个月发放一次，自九八年一月一日起执行”。被告认可该证据的真实性，主张江忠振的名字系笔误。
2008年4月24日，被告经办人陈虹与江忠振家属原告王淑兰签字达成《关于江忠振（家属王淑兰）提高护理费的处理意见》：“北汽摩公司人力资源部接到江忠振家属的报告，反映江忠振护理费过低的问题。经调查，江忠振是在文革中迫害致残，因种种原因一直未办理工伤证，但考虑到江忠振的特殊情况，多年来企业一直按照比照工伤进行处理。现企业多年来一直未进行正常生产，经营比较困难，江忠振护理费一直未作调整。但我们考虑到江忠振本人的实际生活比较困难，经与江忠振家属协商，江忠振本人及家属同意，从2008年1月1日起，江忠振护理费由原350元调至950元（玖佰伍拾圆整）。另外，江忠振家属在给我们的报告中提出的2008年1月1日以前的护理费‘差额’部分，因江忠振属于比照工伤，经我们查阅了相关的文件，没有依据必须由企业支付，所以经与江忠振本人及家属协商，江忠振本人和家属同意放弃差额部分补偿的请求。”。
关于护理费950元的确定标准，被告主张系根据《关于北京市2007年调整企业、事业单位工伤职工及工亡人员供养亲属工伤保险定期待遇的通知》中关于“生活大部分不能自理的护理费低于944.93元的，调整到944.93元”的规定，与江忠振协商将护理费调至950元；原告对此予以认可。
原被告双方均认可江忠振自2001年1月至2007年12月，每月从被告处领取350元护理费；自2008年1月至6月，每月从被告处领取950元护理费；自2008年7月至其去世，每月从被告处领取1310元护理费。
另查，江忠振与原告王淑兰系夫妻关系，二人育有一子即原告江照京。江忠振的父母已去世。
再查，《关于北京市2011年调整工伤人员护理费的通知》要求，生活大部分不能自理的护理费低于1680.5元的，调整到1680.5元。北京市2011年职工月平均工资为4671.75元。
2011年3月30日，本院作出（2011）二中民破字第07707-1号民事裁定书，裁定立案受理北京汽车摩托车联合制造公司破产清算申请，指定北京汽车摩托车联合制造公司清算组为北京汽车摩托车联合制造公司的破产管理人。同日，本院作出（2011）二中民破字第07707-2号民事裁定书，宣告北京汽车摩托车联合制造公司破产。
2012年10月29日，原告曾申诉至北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会，要求被告返还2001年至2007年欠发的工伤护理费差额26268元；给付2009年至2011年应返还的工伤护理费8823元；给付工伤（1-4级）死亡丧葬补助金28032元。2012年10月30日，该委作出京朝劳仲不字（2013）第00004号不予受理通知书。后，原告不服，遂诉至法院。
上述事实，有《不予受理通知书》、《关于对江忠振同志平反的决定》、《关于对江忠振同志的平反决定》、《关于安置王淑兰同志工作问题的报告》、《关于安置王淑兰同志工作及有关问题的处理意见》、通知、《关于江忠振（家属王淑兰）提高护理费的护理意见》、退休人员介绍信、退休证、户籍证明、死亡医学证明书、（2011）二中民破字第07707-1号民事裁定书、（2011）二中民破字第07707-2号民事裁定书及双方当事人陈述等证据材料在案佐证。
本院认为：江忠振与被告之间存在劳动关系。根据《北京市企业劳动者工伤保险规定》、《关于贯彻执行﹤北京市企业劳动者工伤保险规定﹥若干问题的意见》及《北京市劳动局关于印发﹤北京市企业劳动者工伤认定办法﹥（试行）的通知》的规定，被告应自2000年4月1日参加工伤保险基金统筹，并为江忠振办理工伤鉴定申请，但被告未予办理。因被告劳鉴会曾对江忠振的伤残等级进行认定，并在企业内部的通知及其与江忠振家属达成的协议中均认可对江忠振的情况按照比照工伤进行处理，且多年来江忠振一直在被告处享受相应的工伤待遇。故，被告应对江忠振按照享受或者比照工伤待遇处理的人员，给予其相应的工伤待遇。
劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。用人单位与劳动者就工伤保险待遇达成的协议在履行完毕后，劳动者以双方约定的给付标准低于法定标准为由，在仲裁时效内要求用人单位按法定标准补足差额部分的，应予支持。2012年7月30日江忠振去世，2012年10月29日原告申请仲裁，被告作为用人单位与劳动者江忠振虽就工伤保险待遇中的护理费问题达成协议并已实际履行，但该护理费给付标准低于法定标准，故原告关于要求被告给付2011年10月30日至2011年12月31日期间的工伤护理费差额及丧葬补助金的请求，理由正当，本院予以支持。关于要求被告给付2001年至2007年及2009年1月至2011年10月29日期间的工伤护理费差额，因已超过一年的仲裁时效，本院不予支持。原告主张被告应按生活大部分不能自理的护理费标准，补足江忠振的护理费差额，被告亦认可曾按该标准计算江忠振的护理费，故被告应按上述标准给付原告2011年10月30日至2011年12月31日期间的工伤护理费差额766元。
根据《工伤保险条例（2010年修订）》第三十九条的规定，一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受6个月统筹地区上年度职工月平均工资标准的丧葬补助金待遇。被告在内部通知中已认定江忠振的工伤伤残程度为三级标准，故原告作为江忠振的近亲属，在江忠振死亡后，要求被告支付丧葬补助金28030.5元的请求，于法有据，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例（2010年修订）》第三十四条、第三十九条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日起七日内，被告北京汽车摩托车联合制造公司给付原告江照京、王淑兰工伤护理费差额七百六十六元；
二、自本判决生效之日起七日内，被告北京汽车摩托车联合制造公司给付原告江照京、王淑兰丧葬补助金二万八千零三十元五角；
三、驳回原告江照京、王淑兰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告江照京、王淑兰负担5元（已交纳），由被告北京汽车摩托车联合制造公司负担5元（自本判决生效之日起七日内交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达后十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，交纳上诉案件受理费十元，上诉于北京市高级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘 艳
代理审判员 宋 猛
人民陪审员 张昕庆
二〇一四年九月九日
书 记 员 董和平