新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民一初字第2355号
原告：柳强，男，1973年12月23日出生，汉族，现无固定职业。
被告：乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司，住所地：乌鲁木齐市新市区河南东路779号。
法定代表人：周莉，女，1969年7月26日出生，汉族，乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司经理。
被告：乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局，住所地：乌鲁木齐市河南东路787号。
法定代表人：钱联国，局长。
委托代理人：李卫华，女，1974年3月29日出生，汉族，乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局法制科科长。
委托代理人：廖海峰，男，1987年8月31日出生，汉族，乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局党政办副主任。
原告柳强与被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司、被告乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局劳动争议一案，本院于2014年7月21日受理后，依法组成合议庭并于2014年8月25日进行公开开庭审理。原告柳强，被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司法定代表人周莉、乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局委托代理人李卫华、廖海峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告按高新区（新市区）人社局、行政执法局面向社会公开招聘行政执法协管员要求，经现场报名，依组织程序要求合格后，参加相关培训、军训并考试合格后，开始路面执勤等相关行政执法工作。期间组织者要求在指定地点，要求在空白劳动合同上指定区域填写和签名，至今未返还。因为没有被行政事业单位聘用经历，以为组织程序就是这样，后要求有第三方在场时返还一份，遭到拒绝，至今仍未返还。为维护合法权益，原告恳请人民法院依法公正判决。原告诉讼请求：一、请求判令被告支付原告未签订书面劳动合同的双倍工资40230.08元；二、请求判令被告与原告签订无固定期限劳动合同，并返还原告一份；三、请求判令被告退还原告2011年12月至2014年4月无故克扣工资11740.12元。本案诉讼费用由被告承担。
被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司辩称，原告与被告签订过劳动合同，不应向原告支付未签订劳动合同的双倍工资。被告已向原告支付工资报酬，从未克扣过原告的工资。原告已经被告辞退，双方劳动关系已经解除。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局的答辩意见与鑫众联劳务派遣有限公司一致。
经本院审理查明，2011年11月16日，原告柳强由被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司派遣至被告乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局担任综合执法协管员工作，工资待遇1200元／月。2011年12月1日，被告鑫众联公司与原告签订了劳动合同。鑫众联公司为原告缴纳了社会保险费用，并按照上述工资待遇标准向原告支付了2011年11月至2014年4月工资。2014年6月17日，原告离职未再上岗工作。鑫众联公司支付原告2014年5月工资742.86元后未再向原告支付工资报酬。后原告与两被告因未签订劳动合同二倍工资、克扣工资报酬等问题发生劳动争议。2014年7月10日，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）劳动人事争议仲裁委员会作出乌高（新）劳仲（2014）第444号仲裁裁决。原告不服，诉至本院。
上述查明事实有劳动合同书、工资表、个人缴费明细单、乌高（新）劳仲（2014）第44号仲裁裁决书及本院开庭审理笔录等附卷予以证实。
本院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。劳务派遣单位是劳动合同法规定的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位违反劳动合同法及相关劳动法规给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。对于计算劳动者工作年限，减少劳动报酬等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，原告柳强自2011年11月在被告乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局担任综合执法协管员工作以来，一直由被告鑫众联公司向其支付工资报酬、缴纳社会保险费用。由此，本院认定，原告系被告鑫众联公司招用后派遣其至被告高新区行政执法局上岗工作。故此，原告与被告鑫众联公司应当建立劳动关系。对于原告与被告鑫众联公司之间劳动关系存续期间、减少支付劳动报酬及解除劳动关系等事实，应由被告负担举证责任。被告高新区行政执法局提供的考勤表未有上岗职员本人签名或两名以上职员见证考勤记录制作的真实性，本院对其提供的考勤表真实性不予确认，对其依据考勤表向原告作出辞退决定的有效性，亦不予认定。据此，本院按照原告在庭审中自述的期间确认原告与被告鑫众联公司劳动关系存续期间，即：2011年11月16日（入职）至2014年6月17日（离职）。对于原告提出，要求被告支付2011年12月至2014年4月无故克扣工资11740.12元的诉讼请求，本院认为，被告鑫众联公司按照1200元／月向原告支付工资，不低于同期乌鲁木齐市在岗职工最低工资标准的规定，但被告鑫众联公司未能足额支付原告工资2014年5月：1200元-742.86元=457.14元、6月1日-17日（12天）工资：1200元／月÷21.75天×12天=662.07元，合计：457.14元＋662.07元=1119.21元。对此，被告鑫众联公司应当按上述数额予以足额支付。庭审中，被告鑫众联公司向本院提供了其与原告柳强于2011年12月1日签订的劳动合同书，以此证实双方之间签订过劳动合同的事实。对此，原告提出，该劳动合同书虽为本人签名，但在签订时为空白劳动合同书，对其与鑫众联公司签订劳动合同并建立劳动关系并不知情，严重与事实相违背，应属无效劳动合同。本院认为，原告自上岗工作以来，均由被告鑫众联公司向其支付劳动报酬，并为其建立社保账户缴纳社会保险费用。对此，本院可足以认定原告知晓其受劳务派遣的事实。再之，原告明知系空白劳动合同径而作出本人签名，可视为其已接受被派遣的事实。据此，本院认为，原告与鑫众联公司签订的劳动合同应属合法有效的劳动合同。原告要求被告支付未签订劳动合同的双倍工资40230.08元的诉讼请求，明显缺乏事实依据，本院不予支持。原告于2014年6月17日离职后未再上岗工作，双方已无意愿再继续建立劳动关系，原告与被告鑫众联公司建立劳动关系的情形并不符合签订无固定期限劳动合同的法定条件。对于原告要求其与被告订立无固定期限劳动合同的诉求，无充分的事实依据与法律依据，本院不予支持。本院认为，被告高新区行政执法局系劳务派遣用工单位，根据劳动合同法规定，其应当对被告鑫众联公司作为用人单位需向原告承担2014年5月1日-6月17日工资合计1119.21元的支付责任依法承担连带责任。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第五十八条、第九十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：
一、被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司应向原告柳强支付2014年5月1日-6月17日工资合计1119.21元；
二、被告乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局对被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司向原告柳强承担上述工资支付责任依法承担连带责任；
三、驳回原告柳强的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元（原告已交纳），由两被告负担。
以上给付款项，被告乌鲁木齐鑫众联劳务派遣有限公司、被告乌鲁木齐高新区（新市区）城市管理行政执法局应予本判决生效后五日内履行完毕，逾期则依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及按对方当事人人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 牛 清 玉
人民陪审员 刘 霞
人民陪审员 阿扎提古丽
二〇一四年九月二十六日
书 记 员 李 军