安徽省潜山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0824刑初99号
公诉机关安徽省潜山县人民检察院。
被告人程某，男，1975年3月24日出生于安徽省潜山县，汉族，大专文化，中共党员（2017年10月11日中共余井镇委员会给予程某留党察看两年处分），案发前任潜山县余井镇松岭村村民委员会民兵营长，住安徽省潜山县。因涉嫌诈骗罪，于2017年7月25日被潜山县公安局刑事拘留，经潜山县人民检察院批准于2017年8月8日由潜山县公安局逮捕。现羁押在潜山县看守所。
辩护人徐明静，安徽天柱律师事务所律师。
辩护人徐加佳，安徽天柱律师事务所律师。
安徽省潜山县人民检察院以潜检公诉刑诉[2017]90号起诉书指控被告人程某犯诈骗罪，于2017年10月18日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2017年10月30日公开开庭审理了本案。安徽省潜山县人民检察院指派检察员郭吉春出庭支持公诉，被告人程某及其辩护人徐明静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2010年期间的一天，被告人程某得知申请领取带病回乡退伍军人优抚金需要申请人在部队服役期间治疗的原始诊断证明书或其他诊疗记录，遂伪造加盖“中国人民武装警察部队湖北省消防总队医院”字样印章的空白诊断证明书，并让其岳父孙某1在诊断证明书上书写其患有慢性萎缩性胃炎的诊断，2013年3月，被告人程某利用该诊断证明书及相关申报材料，向民政部门申请享受带病回乡退伍军人定期定量补助，2014年1月13日，被告人程某的申请获批。自2014年1月至案发，被告人程某共领取民政部门发放的16620元带病回乡退伍军人定期定量补助款。案发后，2017年7月26日，被告人程某妻子孙某3向潜山县公安局退回全部赃款。
针对指控的事实，公诉机关提供了书证，证人证言，被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人程某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家民政补助，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人程某如实供述自己罪行的罪行，其行为依照《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，系坦白，可以从轻处罚。
被告人程某及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人辩称：程某具有坦白情节，系初犯，偶犯，平时表现良好，认罪悔罪，主观恶性较小，积极退赃。建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2010年期间的一天，被告人程某得知申请领取带病回乡退伍军人优抚金需要申请人在部队服役期间治疗的原始诊断证明书或其他诊疗记录，遂伪造加盖“中国人民武装警察部队湖北省消防总队医院”字样印章的空白诊断证明书，并让其岳父孙某1在诊断证明书上书写其患有慢性萎缩性胃炎的诊断，2013年3月，被告人程某利用该诊断证明书及相关申报材料，向民政部门申请享受带病回乡退伍军人定期定量补助，2014年1月13日，被告人程某的申请获批。自2014年1月至案发，被告人程某共领取民政部门发放的16380元带病回乡退伍军人定期定量补助及重点优抚对象“先征后返”参合补助240元，共计16620元。案发后，2017年7月26日，被告人程某妻子孙某3向潜山县公安局退回全部赃款，该款已随案移送至本院。
2017年7月19日，余井镇纪委通知程某接受潜山县纪委问话，同年7月24日潜山县纪委将程某问题线索移送潜山县公安局，次日潜山县公安局传唤程某到案。程某在纪委问话和传唤到案后，均如实交代了自己的犯罪事实。
上述事实，被告人程某在开庭审理时亦无异议，并有书证受案登记表、立案决定书、传唤证、拘留证、拘留通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、户籍证明、案件线索交办通知书及相关材料、关于程某接受县纪委谈话经过、归案经过、中国人民武装警察部队湖北省消防总队后勤部证明、调取证据通知书、调取证据清单、安徽省带病回乡退伍军人审批表、伪造的诊断证明书、退伍证复印件、申请、居民身份证复印件、户口本复印件、义务兵退出现役登记表、大冶市消防队证明、2014年1月至2017年6月程某带病回乡定期定量补助款发放花名册、程某账号10023561195610000000016交易明细、民政部和安徽省关于带病回乡退伍军人享受定期定量补助有关规定的文件、潜山县民政局关于返还程某参合费情况的说明及潜山县政府相关文件、扣押决定书、扣押清单、随案移送清单、中共潜山县余井镇委员会关于给予程某同志留党察看两年处分的决定，证人孙某1、孙某2证言，被告人程某供述与辩解等经过庭审举证、质证的证据证实，足以认定。
本院认为：被告人程某以非法占有为目的，采取虚构事实的方法，骗取国家民政补助，数额较大，其行为构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，应当依法惩处。其诈骗优抚款，依照《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》的规定，酌情从严惩处；归案后如实供述其罪行，系坦白，依法可从轻处罚；积极退赃，又系初犯，酌情从轻处罚；经本院委托，潜山县司法局出具社会影响评估意见认为，对程某适用社区矫正对其所居住社区没有重大不良影响。根据被告人程某犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第二条第一款第二项的规定，判决如下：
一、被告人程某犯诈骗罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币八千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、随案移送的退赃款一万六千六百二十元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 韩承友
二〇一七年十月三十日
书记员 余龙珍
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第一款第二项诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：
（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；
附履行义务告知书
依法履行生效法律文书确定的义务是每一位当事人应尽的法律责任。
如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施：
1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；
2、将被执行人纳入失信人员名单；
3、对被执行人限制高消费、限制出境；
4、采取罚款、搜查、拘留等强制措施；
5、情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。
以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。