吉林省公主岭市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0381民初2906号
原告：于丽英，女，汉族，住长春市。
委托诉讼代理人：邱建华，吉林中正律师事务所执业律师。
被告：吉林省东吉公路建设有限公司。住所地：公主岭市。
法定代表人：宁学军，系经理。
委托诉讼代理人：高广权，吉林景学律师事务所执业律师。
原告于丽英与被告吉林省东吉公路建设有限公司（以下简称东吉公司）劳动争议一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告于丽英委托诉讼代理人邱建华，被告东吉公司委托诉讼代理人高广权到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
于丽英向本院提出诉讼请求：1.判决东吉公司违法解除与于丽英的劳动关系；2.判决东吉公司支付违法解除劳动合同赔偿金38220元；3.判决东吉公司支付未签订书面劳动合同的二倍工资29589.48元；4.诉讼费由东吉公司负担。事实与理由：1、于丽英待岗系东吉公司过错，自2012年初东吉公司在没有履行任何民主程序的情况下强行给于丽英放假，仲裁阶段也未提供于丽英同意待岗的书面文件。2015年3月29日东吉公司召开职工大会，在会上通知将于丽英调整到保洁、种菜岗位。调整后的岗位与其原来从事的文秘岗位毫不相关，且没有给予平等协商的机会，剥夺了其对劳动机会的选择权。东吉公司要求员工于2015年4月2日到公司报到，该日期之后以应是调岗协商阶段，而不属于旷工。东吉公司以于丽英连续旷工32天为由将其开除明显缺失事实及法律依据。3、东吉公路下发的考勤制度不适用于丽英。虽然于丽英在3月29日大会签到簿上签字，该签字仅代表参会，不能视为同意会议件内容。4、东吉公路下发的开除通知中没有引用公司哪条考勤规定，仲裁直接推定适用3月29日大会宣布的考勤制度属于偏袒用人单位。5、东吉公司在明知于丽英居住地址的情况下，没有直接送达开除通知，却使用公告送达方式不符合法律规定。6、东吉公司开除于丽英未争取工会的意见，剥夺了工会救济的权利。7、于丽英主张的二倍工资系工资性质，且双方的劳动关系一直存续，未超过仲裁时效。故仲裁裁决认定事实错误，适用法律错误，依法应当予以撤销。
东吉公司辩称：开除于丽英依据合理、程序合法，无需向其支付赔偿金。于丽英是我单位的职工，从2012年1月1日起，我单位执行项目岗位聘任制，要求公司全员竞争上岗，未竞争到岗位的职工按照待岗处理，待岗期间按照最低工资标准的80%支付待岗工资，同时为待岗职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金。于丽英未竞争到工作岗位，对其进行待岗处理。待岗期间为其发放工资，并缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金。2015年3月20日，东吉公司召开经理办公会议研究决定，公司辞掉所有外聘临时用工人员，将岗位提供给公司的待岗员工。同时要求待岗职工在2015年4月2日到公司报到，由综合办统一安排工作岗位。2015年3月21日公司下发了公司考勤管理及请假制度，明确规定如果连续15天旷工的，开除处理。2015年3月29日召开全体职工大会，于丽英参加了会议，在会议上公布了考勤管理及请假制度，要求全体待岗职工在4月2日前到公司报到。于丽英没有按照规定报到，且连续旷工32天，公司对其作出开除的决定，由综合办人员向其送达了手续，于丽英拒绝签收，故在新文化报上刊登了公告。于丽英违反了公司的规章制度，连续旷工超过了规定的时间。公司作出开除决定有理有据，程序合法，不应支付解除劳动合同赔偿金。关于是否签订书面劳动合同问题，于丽英作为长期待岗，自己另谋职业，东吉公司还按月支付待岗期间工资，并为缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金。可以说于丽英作为劳动者，没有付出劳动还获得相应报酬和待遇，其合法权益没有收到任何侵害。2007年双方签订了劳动合同，并在劳动行政管理部门办理了劳动合同备案手续。2011年公司也在吉林省人力资源和社会保障厅办理劳动合同备案，因为于丽英没有到单位签订劳动合同，所以公司的相关人员代为签字并办理了备案。按照相关法律规定，劳动争议的诉讼时效是当事人发生劳动争议后一年之内或知道发生争议后一年之内申请仲裁，于丽英申请仲裁和诉讼明显超过仲裁时效期，对其诉讼请求依法不应支持。关于于丽英主张的拖欠工资的问题，在诉讼过程中，公司已经为包括待岗职工在内的全部职工发放了工资至2015年8月末，并且为其缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金，所以不欠于丽英的工资，请法院驳回其诉讼请求。
经审理查明，于丽英自2002年12月入职东吉公司，2007年3月28日，双方签订了固定期限劳动合同一份，合同约定终止时间为2008年3月27日，合同中未写明工作岗位，但于丽英在东吉公司从事文秘工作。2011年1月1日东吉公司代于丽英签订了无固定期限劳动合同一份。后东吉公司为提高竞争力，在单位内部施行项目经理聘任制，即采取项目经理选任的方式组建项目部，于丽英因未能成功竞聘，于2012年1月1日开始在家待岗，待岗期间东吉公司为于丽英按月发放待岗工资，并为其缴纳五险一金。2015年3月29日，东吉公司召开企业职工大会，会议上公布了单位考勤管理制度及请假制度，并通知待岗人员于2015年4月2日到单位报到，由综合办安排具体工作，并公示了具体工作岗位：门卫2名、办公楼保洁员1名、禽舍鱼池保洁员1名、菜地管理员2名、拌合站保洁及生产用工6人，为12个待岗人员提供上述12个工作岗位。因于丽英对调岗有异议，没有接受新的岗位安排并报道上班，东吉公司根据公司管理制度以于丽英连续旷工32日为由，作出予以开除的通知，在《关于对于于丽英严重违反公司纪律予以开除的通知》中的主文中论述为“对员工马某某予以开除”，并后于2015年7月9日新文化报A05版刊登开除于丽英的公告。东吉公司为于丽英发放工资到2015年8月末，社会保险亦缴纳到8月末。
于丽英向公主岭市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2016年8月17日作出裁决书，裁决驳回于丽英的仲裁请求。
认定上述事实的证据有：公主岭市劳动人事争议仲裁委员会裁决书、原告身份证复印件及被告企业信息、个人参保证明、个人基本养老保险月账户信息、光大银行活期账户对账单、营业执照和企业代码证、劳动合同二份、备案证明、2015年3月20日公司总经理办公会议纪要、关于下发公司考勤管理及请假制度的通知以及考勤管理及请假制度、2015年3月29日会议签到簿和职工名单、会议纪要、总经理讲话稿、员工作息时间表计参会证明（证人李某某、张某某、陈某某、郭某某、焉某某证明）、公司出勤工时月报表、公司员工签到簿、公司开除通知书一份、解除（终止）劳动合同一份、综合办人员向原告送达相关通知回执一份、2015年7月9日新文化报一份A05版、社保缴纳证明、2011年11月30日被告实行项目聘任制的决定、吉林银行代理业务提交详单和提交清单各一份。上述证据经庭审举证质证，查证属实，可以作为认定事实的依据。
本院认为，东吉公司以旷工为由解除与于丽英的劳动合同，从本案查明的情况看，东吉公司因市场环境影响为提升竞争力，在本单位施行项目聘任制，该项制度的施行，事关劳动者岗位变动、收入增减等切身利益，但从现有证据看施行该项制度并未经与工会、员工协商，听取相关意见并制定相应的实施方案。于丽英因未能成功竞聘待岗在家，东吉公司为其支付最低工资标准的80%，而出现这种情况的责任并不能归责于劳动者，而是东吉公司施行的单位制度未能为其提供工作岗位。另，从东吉公司2015年3月20日作出的调岗内容看，于丽英在东吉公司原工作岗位为文秘，此次调岗东吉公司提供的岗位为门卫2名、办公楼保洁员1名、禽舍鱼池保洁员1名、菜地管理员2名、拌合站保洁及生产用工6人。单位调岗原则上从事与其原岗位类型、工作内容相同的岗位且薪金不变。但东吉公司公示的岗位却与其原来从事的工作内容毫无关系，且在调岗前未与劳动者协商并听取意见，东吉公司的该种调岗行为超出了企业自主权的范围。于丽英因其对提供的岗位有异议未报到上班不属于无故旷工的情形，且《关于对于于丽英严重违反公司纪律予以开除的通知》主文中论述为对员工马某某予以开除，故东吉公司解除与于丽英的劳动合同关系不符合法律规定的劳动合同的解除条件，且程序错误，系违法解除。对于东吉公司辩解称因单位所处市场环境及所遇到的困难，将临时工解聘，为待岗职工提供工作岗位，开除通知中论述为“对员工马某某予以开除”属笔误。但此种调岗应与劳动者协商，如劳动者不同意，单位在存在经营困难的情况下可依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定裁减人员，并根据该法第四十六条的规定支付经济补偿。而东吉公司以劳动者不接受调岗未到新岗位报道上班为由予以辞退，不符合法律规定，对其笔误的主张亦未提供证据予以证实，故本院对东吉公司的辩解理由，不予采信。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金”的规定，于丽英并不要求东吉公司继续履行劳动合同，按照法律规定，东吉公司应支付违法解除劳动合同的赔偿金。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，于丽英自2002年12月份起到东吉公司工作，东吉公司于2015年5月19日对其作出开除决定，于2015年7月9日在新文化报上刊登公告进行送达。故，于丽英的工作年限为12年零7个月，应给付13个月经济补偿。其工资基数按照社保缴费的金额1470元主张，对工资基数东吉公司无异议，本院予以确认。计算赔偿金数额为：38220元（1470元×13年×2倍），本院予以支持。
对于于丽英要求给付未签订劳动合同二倍工资的诉讼请求，本院认为，2002年12月份于丽英开始在东吉公司工作，2007年3月28日，东吉公司与其签订了为期一年的固定期限劳动合同。合同期满后，于丽英继续在东吉公司工作，直到2012年初回家待岗，但双方并未解除劳动关系，东吉公司继续为其发放待岗工资缴纳保险。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”、第十四条第三款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定，于丽英与东吉公司存在劳动关系，根据上述法律规定，自2008年1月1日起《中华人民共和国劳动合同法》施行，于丽英应于2008年2月1日起一年内向东吉公司主张未签订书面劳动合同的二倍工资，超过一年后，则视为已建立无固定期限劳动合同关系，故于丽英的该项请求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十七条、第四十八条、第八十二条规定，判决如下：
一、吉林省东吉公路建设有限公司系违法解除与于丽英的劳动关系。
二、吉林省东吉公路建设有限公司于判决生效后十日内付清于丽英违法解除劳动合同赔偿金38220元。
三、驳回于丽英的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由吉林省东吉公路建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。
审 判 长 王成立
代理审判员 冯 亮
人民陪审员 王桂凤
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 刘译蔓