内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0902刑初66号
公诉机关乌兰察布市集宁区人民检察院。
被告人段某某，曾用名段小龙，男，1977年7月13日出生，汉族，专科文化，捕前住内蒙古乌兰察布市集宁区，系内蒙古乌兰察布市集宁区马连渠乡大十号村委会村书记、康通种养殖合作社法人代表。因本案于2015年12月11日被刑事拘留，同年12月26日被依法逮捕。现羁押于乌兰察布市看守所。
辩护人邢柳春，内蒙古恒信长城律师事务所律师。
乌兰察布市集宁区人民检察院以集检公诉刑诉(2016)51号起诉书指控被告人段某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。集宁区人民检察院指派检察员冯维达出庭支持公诉，被告人段某某及其辩护人邢柳春到庭参加了诉讼。现已审理终结。
乌兰察布市集宁区人民检察院指控：
1、2008年乌兰察布市集宁区林业局调整退耕还林小班块给马连渠大十号行政村四村，拨小班块退耕还林地230亩。担任该村村委会书记的被告人段某某仅给四村村民每人分配0.5亩共计80亩。因其担任村内“康通种养合作社”法人代表，对其合作社的成员及合作社账目及资金具有支配权，故被告人段某某将其余150亩退耕还林地以村内19名合作社成员的名义进行了分配，并以抵顶股金、种植树木的名义要求分配到退耕地的人员领取退耕补贴款后要求补贴款人民币13500元从乡政府领取，并收回了部分补贴款。2009年乌兰察布市集宁区林业局又给该村调整了27亩退耕还林地，被告人段某某又以同样手段将属于集体的退耕还林地分配到其指定的村名名下。2008年至2012年期间，被告人段某某以上述方式由其指定的村民领出退耕还林款共计人民币123756元，其中79359元由领取到退耕补贴的村民个人花用。被告人段某某截留或以各种名义据为己有44397元。被告人段某某在集宁区纪委对其进行调查期间已将其指定的合作社人员领取的退耕还林款123756元退至马连渠乡政府。
2、被告人段某某在担任集宁区马连渠乡大十号村委会书记兼主任期间，2012年集宁区人民政府为乌兰察布市机场铁路建设办公室征用大十号村的地用于机场建设，马连渠乡政府负责征地工作，大十号村的征地工作由段某某全面负责。大十号村委会头号自然村选出6格村民代表协助征地工作，经头号村村民同意，村民及村民代表在协助征地过程中产生的误工费、车费、饭费等费用可以用一定的征地补偿款支出。头号村在上报征地花户时以青苗补偿、承包地补偿款的名义从马连渠乡政府报出48300元用于征地期间的各项费用。段某某明知头号村用青苗补贴、承包地补贴已经处理了费用，仍在大十号村委会头号村机场征地提留款中进行重复列支，贪污征地补偿款48300元。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人段某某利用职务上的便利条件，将属于村集体的退耕还林分配给其指定的少部分村民，且将部分退耕还林补贴据为己有。被告人段某某利用职务上的便利条件，以重复列支的手段贪污征地提留款。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污犯罪，提请本院依法判处。
被告人段某某对起诉书指控的事实提出“康通种养合作社”社员交回退耕还林款44379元，均用于退耕还林工程支出款项，并未占为己有；2012年征地提留款的48300元，是村民代表领取的务工费，直接从马莲渠乡政府报账，村委会只作为记账凭证，并未实际付款，不存在重复报账。且领取征地提留款100100元后，存入以其个人办理的存折内，部分已用于支付村里打井和购买树苗，剩余20000余元还在存折内的辩解。
辩护人提出被告人段某某是“康通种养合作社”的法定代表人，所侵犯的客体是合作社个人的款项，不符合贪污罪的主体，起诉书指控被告人段某某犯贪污罪定性错误；关于村委会提留款，主观上被告人段某某没有重复报账故意，客观上部分提留款也用于支付村里打井和购买树苗，指控事实不能成立的辩护意见。
经审理查明，2007年12月时任马连渠乡大十号行政村村委会书记的被告人段某某以发起人登记注册了“乌兰察布市集宁区康通种养殖专业合作社”（以下简称康通合作社），并担任法定代表人、社长。2008年乌兰察布市集宁区林业局调整退耕还林地，拔给马连渠乡大十号行政村退耕还林地230亩。被告人段某某分配给四村村民80亩，剩余150亩退耕还林地分配给“康通合作社”19名社员，并以抵顶股金、种植树木的名义从乡政府领取了“康通合作社”19名社员的退耕补贴款人民币13500元。2009年乌兰察布市集宁区林业局又给该村调整了27亩退耕还林地，被告人段某某将27亩退耕还林地分配给其指定的村名。截止2012年乌兰察布市集宁区马莲渠乡发放退耕还林款共计人民币123756元，其中79359元由退耕村民领取。被告人段某某截留或以各种名义据为己有44397元。被告人段某某在集宁区纪委对其进行调查期间已将其指定的合作社人员领取的退耕还林款123756元退至马连渠乡政府。
上述事实，公诉人在庭审过程中，当庭宣读、出示了检察机关在侦查阶段依法调取的下列证据：
1、纪委案件移送函，证明集宁区纪律检查委员会于2014年7月21日将段某某套取国家退耕还林补贴款案件材料移送集宁区人民检察院的事实。
2、提请立案报告、立案决定书，证明集宁区人民检察院反贪局于2014年8月22日对被告人段某某利用职务之便骗取国家退耕还林款立案侦查的事实。
3、集宁区马莲渠乡人民政府出具的说明材料二份，证明被告人段某某在2007-2012年分别担任大十号村党支部书记、村委会报账员的事实。
4、证人贾巍、马根喜讯问笔录，证明被告人段某某以合作社名义领取属于集体的退耕还林补偿款的事实。
5、证人薛文礼询问笔录，证明2008年退耕还林的150亩地是大十号村集体的地，合作社领取退耕还林款一事是段某某一手操办的事实。
6、收据复印件、记账凭证复印件、银行结算单复印件，证明被告人段某某将“康通合作社”社员名义领取的退耕还林补贴款共计人民币123766元上交马莲渠乡政府，马莲渠乡政府将该笔款项转至集宁区纪检委的事实。
7、农民专业合作社设立登记申请书复印件、设立登记审核表复印件、乌兰察布市集宁区康通种养合作社章程复印件、合作社任命书复印件、合作社成员名册复印件、组织机构代码证复印件，证明“康通合作社”法人代表及社长为段某某以及该合作社成立时间、组成人员、业务范围等事实。
8、2008年至2012年大十号村退耕还林补贴花名册、退耕还林资金补助发放汇总表，证明2008年至2012年“康通合作社”社员领取退耕还林补贴款共计人民币123756元的事实。
9、记账凭证复印件、收据复印件，证明“康通合作社”社员领取退耕还林补贴后，交给被告人段某某共计人民币44397元。
10、被告人段某某户籍信息，证明被告人段某某身份基本情况的事实。
经庭审质证，被告人段某某及其辩护人对上述证据内容未提出实质性意见。上述证据来源合法，内容真实、客观，能够证明起诉书指控被告人利用职务上的便利领取退耕还林补偿款后将44397元据为己有的事实，其证明效力本院予以确认。
关于起诉书指控被告人段某某第2起犯罪事实，公诉人向法庭宣读、出示了乌兰察布市集宁区人民政府集政函【2011】第117号文件复印件、财政直接支付入账通知书、收据复印件、乌兰察布市集宁区人民政府集政函【2013】第22号文件复印件，证明机场征地款直接拨付马莲渠乡政府的事实；乌兰察布市集宁区马莲渠乡人民政府2012年辅助明细账、2012年11月28日记账凭证、报销单复印件、收据复印件，分别证明由经办人王在花经马莲渠乡领导审批报领，头号村飞机场征地青苗补偿款人民币44800元及被告人段某某于2012年9月20日经手领取十号村征地提留款人民币100100元的事实；大十号村委会头号村飞机场征地集体提留款专项收支账目复印件、报销单复印件、支出明细复印件、领款复印件，证明征地提留款所支付各项费用共计人民币197919元，超支人民币97819元，其中被告人段某某经手支付村民代表费人民币48300元的事实。公诉人同时还向法庭宣读、出示了乌兰察布市集宁区人民检察院于2016年7月26日从被告人段某某妻子刘艳清处提取被告人段某某于2012年9月20日在乌兰察布市集宁区农村信用合作联社股份有限公司马莲渠分社开户活期存折一个的提取笔录，证明2012年9元20日存入人民币100100元，2012年12月25日支取人民币3640元，2013年8月12日支取人民币4000元，2013年8月21日支取人民币15000元，2013年8月23日支取人民币51000元，2013年9月9日支取人民币1900元，剩余人民币24296.67元的事实；证人马根喜询问笔录，证明2015年3月份选举的时候，乡里要求做个收支账看看，段某某提供了一些个人领钱的票据，按照这些票据简单做了记账的事实；乌兰察布市集宁区人民检察院出具的情况说明，证明被告人段某某记录的花销记录与提留款存折记录一致的事实。由此可见，公诉人向法庭所举的证据，仅能证明被告人段某某在担任集宁区马连渠乡大十号村委会书记兼主任期间，从马莲渠乡领取征地提留款人民币100100元的事实，公诉人所举的大十号村委会头号村飞机场征地集体提留款专项收支账目复印件、报销单复印件、支出明细复印件、领款复印件的证据，不能真实客观的证明被告人段某某重复列支，贪污征地补偿款48300元的事实，且与公诉人所出示的从被告人段某某妻子刘艳清处提取的存折支取记录之间相互矛盾，不具有可信性，对所要证明被告人段某某重复列支将征地补偿款48300元据为己有的事实，缺乏相应的证据支持，且证据间相互矛盾，不能形成完整的证据链条，未能起到充足的证明作用，证据效力不足。
本院认为，被告人段某某利用职务上的便利，以“康通合作社”社员抵顶股金、种植树木的名义，将退耕还林补偿款人民币44397元据为己有的行为，已构成贪污犯罪。公诉机关起诉指控被告人段某某第一起犯贪污罪事实清楚，证据确实、充分、指控罪名成立。被告人段某某以退耕还林补偿款均用于退耕还林工程支出款项，并未据为己有，提出不构成贪污犯罪的辩解及其辩护人以公诉机关起诉指控被告人段某某犯贪污罪定性错误的辩护意见没有相应证据予以佐证，本院不予采信。关于公诉机关起诉指控被告人段某某第2起犯罪事实，公诉人向法庭所举的证据，对所要证明的事实，缺乏相应的证据支持，未能起到充足的证明作用，不能形成完整的证据链条，事实不清，证据不足，本院不予支持。被告人段某某及其辩护人所提相关辩护意见，本院予以采信。鉴于被告人段某某犯罪后能够退赔赃款，有悔改表现，可以依法从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（一）项的规定，判决如下：
被告人段某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一五年十二月十一日起至二0一六年十二月十日止；罚金在在判决生效后十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 段成志
审 判 员 唐 亮
人民陪审员 郭明元
二〇一六年九月十四日
书 记 员 刘晨生
附：法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。