广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）临行初字第28号
原告罗x文。
委托代理人李松x，临桂县法律服务所法律工作者。
被告临桂县房地产管理所，住所地：临桂县临政路***号。
法定代表人秦文辉，所长。
委托代理人张利x，该所办公室主任。
第三人罗洪x。
第三人毛美x。
第三人罗x平。
第三人罗桂x。
原告罗x文不服被告临桂县房地产管理所（以下简称县房管所）于1998年6月20日为第三人罗洪x、毛美x颁发的临房证字第03××5x号《房屋所有权证》，于2015年6月29日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案受理后，向被告县房管所以及第三人罗洪x、毛美x、罗x平、罗桂x送达了行政起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月10日公开开庭审理了本案。原告罗x文的委托代理人李松x；被告县房管所的委托代理人张利x到庭参加了诉讼。第三人罗洪x、毛美x、罗x平、罗桂x经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
被告县房管所于1998年6月20日向第三人罗洪x、毛美x颁发了临房证字第03××5x号《房屋所有权证》。
本院发出应诉通知书后，被告县房管所于2015年7月16日向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据。
一、证据
证据1、房屋产权证（地号：401122x）（复印件）；
证据2、房产所有权证（桂房证字第40××2x号）（复印件）；
证据3、1983年12月16日居民建房征用土地协议书（复印件）；
证据4、关于罗洪x等三人申请征地建私人住宅的批复【临民法（1983）21号】（复印件）；
证据5、关于张国有、罗洪x申请征地建私房的批复【临民征发（1985）16号】（复印件）；
证据6、（1983）第41号建筑证（复印件）；
证据7、房屋所有权登记申请书（复印件）；
证据8、户主为罗洪x的户口本（复印件）。
二、依据
《房屋登记办法》第十一条、第九十二条；《婚姻法》第十七条、第十九条。
原告罗x文诉称，原告罗x文与第三人罗洪x系父子关系，原告母亲秦显x生育原告罗x文、大妹罗x平、小妹罗桂x，一家五口人。1983年经临桂县人民政府批准在人民路建私人住房，建房占地面积91㎡，同年，临桂县建设委员会发给（1983）41号《建筑证》。之后，建了二层房屋，建筑面积138.68㎡。1988年，原告母亲秦显x去世。父亲罗洪x同年向临桂县房管所申请办理房产证。在《申请表》栏注明该房产权人为：罗洪x，罗x文，罗x平，罗桂x四人共有。1989年6月20日，临桂县人民政府核发房屋所有权证：桂房证字第40××2x号。
到1989年，父亲罗洪x与第三人毛美x结婚，父亲再婚后向临桂县建设局申请改建住房，将原来的二层改建成四层，增建237.26㎡，改建后该住房为387.94㎡。改建后父亲罗洪x向房管所申请办房产证时，只在共有人栏填写继母毛美x一人。1998年6月20日，父亲领取现住的人民路2××号住房产权证，产权证号为：临桂房证字第03××5x号。
原告认为人民路2××号住房改建前是原告兄妹三人和第三人罗洪x4人共有，改建后，现在的房产证仅两位第三人：罗洪x，毛美x共有，消除了原告兄妹三人的共有权。临桂县房地产管理所明知临桂镇人民路2××号住房是：罗洪x，罗x文，罗x平，罗桂x四人共有，在颁发新证（临桂房证字第03××5x号）时，仅为两位第三人：罗洪x，毛美x共有。侵犯了原告兄妹三人的共有权，原告为维护自己的合法权益，特向人民法院提起本诉。请求：1、判决撤销1998年6月20日临桂县房地产管理所为第三人罗洪x、毛美x颁发的临桂镇人民路2××号房产权证（产权证号为：临桂房证字第03××5x号）。2、本案的诉讼费用由被告承担。
原告为其诉请在法定举证期限内向本院提交了以下证据（以下原告提供的证据均为复印件）：
证据1、房产证。证明：领证时间为1989年6月20日。
证据2、房屋产权证存根。证明：房产面积为138.68㎡。
证据3、征地协议书。证明：人民路2××号房是1983年12月16日开始征地。
证据4、用地批复。证明：2××号房的用地91㎡。
证据5、建筑证。证明：2××号房是1983-1985年建的。
证据6、申请表。证明：1988年7月申办房产证2××号房产是罗洪x、罗x文、罗x平、罗桂x4人共有。
证据7、申请表。证明：1998年两第三人申请办2××号房产时为两第三人所有。
证据8、房产证存根。证明：2××号房改建后总面积为387.94㎡。所有人为两第三人。
证据9、户口本。证明：原告与第三人的亲属关系。
被告县房管所辩称，一、罗洪x提交的临桂县房屋登记申请书系本人当场填写，属于申请人真实意愿所提出的申请；二、罗洪x提交了其本人的结婚证证明罗洪x与毛美x系夫妻关系；根据《婚姻法》第十七条之规定，在对夫妻关系存续期间的共同财产时作出明确规定后指出“夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”“夫妻对共同所有的财产，有共同的处理权”，在夫妻关系存续期间，只要是属于夫妻共同财产，不论其对财产收益贡献的大小，夫妻双方均有平等的占有、使用、收益、处分的权利。原告在诉状中也认可第三人罗洪x与毛美x于1989年结婚的事实，所以，我单位为第三人罗洪x与毛美x办理的房屋产权证（证号：临桂房证字第03××5x号）是符合办证程序的；三、在当时，房屋的改扩建、重建需要临桂县城乡建设委员会下属的城建监察大队审批通过，我单位要求申请人在申请房屋登记时，必须提交经当时临桂县城建监察大队审批通过的《关于改建房屋的报告》。
综上所述，答辩人认为罗洪x、毛美x夫妻二人符合办理房屋所有权证的条件，答辩人办证程序无过错。因此，答辩人不存在原告所指的违规办证的问题，请求人民法院依照事实和相关法律法规驳回原告的诉求，维护答辩人的行政行为。
第三人没有向本院提交答辩状也没有提交书面证据。
经庭审质证，本院对当事人提交的上述书面证据，在本案中从证据的真实性、合法性、关联性方面认定。
经审理查明，原告罗x文与第三人罗洪x系父子关系；原告母亲秦显x与第三人罗洪x系夫妻关系。秦显x与罗洪x在婚姻关系存续期间，分别于1967年、1970年、1972年生育子女罗x文、罗x平、罗桂x三人，一家共五人。1983年12月26日，临桂县人民政府民政局以临民政发（1983）21号《关于罗洪x等三人申请征地建私人住宅的批复》，批准第三人罗洪x在窑碑底（地名）建私人住房；同年，罗洪x取得了建筑证。由于增加了建筑面积，罗洪x申请了增加用地报告。1985年4月19日，临桂县人民政府民政局以临民政发（1985）6号《关于张国有、罗洪x申请征地建私人住宅的批复》，批准第三人罗洪x在窑碑底（地名）增征21㎡，作为建伙房、厕所使用。建成后，房屋共二层，建筑面积138.68㎡。1988年，秦显x去世。同年，第三人罗洪x向被告县房管所申请办理房产证，在申请表栏注明该房产权为：罗洪x，罗x文，罗x平，罗桂x四人共有。1989年6月20日，临桂县人民政府向第三人罗洪x颁发了桂房证字第40××2x号《房产证》；房屋所有权人：罗洪x。
1989年，第三人罗洪x与第三人毛美x结婚。1998年，第三人罗洪x向临桂县建设局申请改建住房，将原来的二层改建成四层，改建后该住房建筑面积为387.94㎡。改建后，罗洪x向被告县房管所申请办理房产证时，在共有人栏只填写第三人毛美x。被告县房管所在审查后，注销了第三人罗洪x原持有的桂房证字第40××2x号《房屋产权证》，并于1998年6月20日向第三人罗洪x、毛美x颁发了临房证字第03××5x号《房屋产权证》。该《房产证》显示：“产权证号为：临房证字第03××5x号；房屋座落：人民路2××号；房屋所有权人：罗洪x；共有人：毛美x。”没有填写罗x文、罗x平、罗桂x三兄妹的名字。
本院认为，位于人民路2××号房屋是第三人罗洪x与妻子秦显x共建的房屋，在秦显x在世时，没有做过处分。1988年，秦显x去世后，该房屋即发生了继承，即秦显x与罗洪x共同生育的儿女罗x文、罗x平、罗桂x三人及其他相关继承人都有依法继承分割人民路2××号房屋的权利。在没有处理房屋的继承分割的情况下，第三人罗洪x与第三人毛美x将房屋改建后，将房屋所有权人填写为罗洪x和共有人毛美x，并且取得了房产证。显然，第三人罗洪x、毛美x在向被告县房管所申请办理房产证时，隐瞒了房屋在改建前，已经发生了继承的法律关系。致使被告县房管所在法律关系没有审查清楚的情况下，向第三人罗洪x、毛美x颁发了房屋所有权证。因此，该证的取得是存在瑕疵的。同时，被告县房管所也存在审查不严，没有查清第三人罗洪x隐瞒房屋已经发生了继承的法律关系真实情况，作出的行政行为，损害了他人的合法权利。因此，作为利害关系人的原告罗x文要求撤销被告县房管所向第三人罗洪x、毛美x颁发的临房证字第03××5x号《房屋所有权证》的诉讼请求，理由充分、合乎有关法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告临桂县房地产管理所于1998年6月20日向第三人罗洪x、毛美x颁发的临房证字第03××5x号《房屋所有权证》。
案件受理费50元，由临桂县房地产管理所负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××00l416，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 廖伟文
代理审判员 蒙玲燕
人民陪审员 唐良保
二〇一五年十一月八日
书 记 员 陆清香