陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西中民四终字第00509号
上诉人（原审被告）西安森邦机械安装工程有限公司，住所地陕西省西安市新城区长缨西路82号10幢40302房B室。
法定代表人郭晓波，该公司总经理。
委托代理人王亚力，陕西沣京律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）陕西众一混凝土工程有限公司，住所地陕西省西安市长安区大兆乡东伍村。
法定代表人蔡家玉，该公司总经理。
委托代理人荆孟强，陕西云德律师事务所律师。
委托代理人刘乐，陕西云德律师事务所律师。
上诉人西安森邦机械安装工程有限公司（以下简称：森邦公司）因与被上诉人陕西众一混凝土工程有限公司（以下简称：众一公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服西安市长安区人民法院于2015年9月10日作出的（2014）长安民初字第02396号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
众一公司在一审中诉称，众一公司与森邦公司签订了《钢结构工程承包合同》，约定由森邦公司按照众一公司设计的图纸、要求施工。众一公司支付森邦公司工程款90万元，森邦公司却不能按进度施工。经多次催促，森邦公司给众一公司出具承诺书，承诺2014年3月31日前完工，逾期一天，每天罚款1万元。至起诉，森邦公司仍未按合同与承诺施工，给众一公司造成巨大损失。请求法院判令：1、解除双方签订的《钢结构工程承包合同》；2、森邦公司返还剩余施工款60万元；3、森邦公司承担违约金10万元；4、森邦公司承担本案诉讼费用。
一审法院经审理查明，2014年1月3日，经田某介绍，众一公司与森邦公司协商后，签订了《钢结构工程承包合同》，约定由森邦公司按照图纸施工，为众一公司建造钢结构厂房，全部钢筋、混凝土由众一公司提供，合同对面积、单价、工期等都有约定。合同签订后，森邦公司组织工人进入工地施工，众一公司分三次支付森邦公司工程款90万元。之后，双方因工程进度和工程款发生纠纷，森邦公司法定代表人郭晓波于2014年1月15日向众一公司出具承诺书，内容为：“我方西安森邦机械安装工程有限公司，承诺给陕西众一混凝土工程有限公司沙石料钢棚的工程质量安全保证。2014年3月31日前完工，逾期一天，每天罚款壹万元”。2014年3月，森邦公司施工人员以众一公司阻挠换气为由离开工地，停止施工，后未再施工。2014年4月23日，众一公司向一审法院提起诉讼。审理中，众一公司将剩余工程交由他人施工完成。2015年5月6日，众一公司撤回了诉讼请求第2项，一审法院已予准许。森邦公司亦表示双方签订的《钢结构工程承包合同》已经不具有继续履行的可能。庭审中，众一公司提供的证据有：1、森邦公司出具承诺书，证明森邦公司应在2014年3月底前施工完毕，森邦公司应按承诺向众一公司支付逾期违约金10万元；2、森邦公司出具的收据3份及众一公司转账凭证3份，证明众一公司履行合同义务，向森邦公司支付工程款90万元，森邦公司向众一公司出具了承诺书；3、现场照片13张，证明森邦公司未按期完工，森邦公司已根本违约，众一公司可以解除合同；4、西安市环境保护局行政处罚事先告知书，证明森邦公司未按期完工，给众一公司造成经济损失；5、《钢结构工程承包合同》，证明众一公司与森邦公司之间建立了承包合同关系；6、证人田某、秦某证言，证明众一公司给森邦公司付款后，森邦公司法定代表人郭晓波将钱拿走，不施工。对众一公司提供的证据，森邦公司认为承诺书是众一公司保证按期付款情况下写的，众一公司未按期付款，森邦公司未能按期完工并不违约；对证据2的真实性无异议，但未达到合同约定的付款额度；对证据3真实性认可，但认为图纸是森邦公司提供，按众一公司要求在不停变更，证明目的不认可；众一公司证据4与本案无关，若被处罚也是众一公司自己造成的；对证据5真实性认可，但保证森邦公司不垫资、工程款随要随给等内容未写进去；证人田某身份不合法，他曾代表众一公司到郭晓波家闹事，对田某介绍工程、工程干了一部分、工程的现状及还有近20吨料在森邦公司场地搁置无异议，证人秦某证言与本案无关。森邦公司提供的证据有：1、照片80张，证明森邦公司已完成工程量的80%至90%，众一公司未支付合同外价款，众一公司违约；2、证人杨某甲、李某、杨某乙证言，证明众一公司不让森邦公司工人换气，施工被迫停止。对森邦公司提供的证据，众一公司认为照片真实性认可，对证明目的不认可；对杨某甲证言真实性不认可，3月5日给森邦公司打了款，不存在阻挡森邦公司施工情况；李某是森邦公司员工，证言内容也是听说的，对其证人身份、证言真实性不认可；对证人杨某乙证言的证明目的不认可。
一审法院认为，众一公司与森邦公司签订的《钢结构工程承包合同》，是双方真实意思表示，该合同合法有效，双方均应按照合同约定，全面履行各自义务。在合同履行中，森邦公司又对众一公司做出书面承诺，该承诺应为原合同的补充。众一公司履行了合同主要义务，为森邦公司提供了合同约定的主要材料，森邦公司却违背承诺，未在承诺的期限内完成施工，已构成违约。众一公司要求森邦公司支付违约金的诉讼请求，依法应予支持。另因森邦公司未在承诺期限内完成施工，众一公司已和他人协议完成了施工，森邦公司亦表示双方签订的合同不具有继续履行的可能，故众一公司要求解除双方签订的《钢结构工程承包合同》的诉讼请求，亦应支持。对于众一公司工地内森邦公司的机械工具等设备，森邦公司表示另案起诉，本案不予涉及。该合同的其他项目结算双方可另行处理。对于森邦公司承诺书中的罚款是否违约金的争议，一审法院认为，合同中无违约金约定条款，因森邦公司未按期施工，才向众一公司承诺在“2014年3月31日前完工，逾期一天，每天罚款壹万元”。该承诺在语境及法律效力上都等同于违约的约定，故该承诺书中的罚款约定实为违约金的约定。众一公司现要求森邦公司支付10天的违约金10万元，不违背法律规定，符合双方约定。森邦公司关于众一公司阻挡其施工的辩解意见，虽证人杨某甲证明有人阻挡换气，但不能证明阻挡的具体人，更不能证明是经常或长期阻挡。证人李某也是听别人说阻挡换气，证人杨某乙也只证明到现场看到停工，加之三证人是森邦公司的
员工，或者是森邦公司法定代表人的朋友，证明众一公司阻挡施工证据不足。森邦公司有关其未违约的辩称意见，与事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十四条之规定，判决：一、解除陕西众一混凝土工程有限公司与西安森邦机械安装工程有限公司签订的《钢结构工程承包合同》；二、西安森邦机械安装工程有限公司于本判决生效后10日内，向陕西众一混凝土工程有限公司支付违约金10万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按同期人民银行贷款利率，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10900元，陕西众一混凝土工程有限公司已预交，由陕西众一混凝土工程有限公司负担9200元，西安森邦机械安装工程有限公司负担1700元，西安森邦机械安装工程有限公司负担部分在执行时一并付给陕西众一混凝土工程有限公司。
一审宣判后，上诉人森邦公司不服，向本院提出上诉称，1、双方均未履行完各方应尽义务，众一公司口头承诺付款期限未按约执行。因双方核算工程款方式发生争议，众一公司阻挡森邦公司继续施工，并用各种方法向森邦公司索要已付工程款。森邦公司承诺2014年3月31日前完工，但因客观原因未实现，在双方建设工程施工合同尚未解除，众一公司证人田某作证，证实森邦公司为履行本合同己备料几十吨，且森邦公司明确表示要继续履行合同情况下，众一公司违约另找人完成剩余工程。2、森邦公司一直全面履行合同义务，直至众一公司阻挡施工，造成施工不能至被迫停工。森邦公司至今还有价值近十万元工具在众一公司工地。造成无法按期交工的原因在于众一公司。3、罚款具有惩罚性，是依法作出的，不具有双方合意性，合同双方当事人无权约定罚款。一审法院认定罚款约定实为违约金约定属认定事实错误，适用法律不当。请求二审法院依法判令：1、撤销一审判决主文第二项，改判为驳回森邦公司要求众一公司支付违约金10万元的诉讼请求。
被上诉人众一公司答辩称，一审判决认定事实清楚、适用法律正确。应当驳回上诉维持原判。
本院经审理查明，一审查明事实属实，本院予以确认。
二审期间双方当事人均未向法院提交新的证据。
本案的争议焦点是森邦公司延误工期是否存在正当的理由及是否应当承担工程逾期的责任。
本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。”森邦公司上诉的主要理由是由于众一公司的原因，造成工期延误。在本案审理过程中，森邦公司仅提供了证人证言对其延误工期的原因加以证明，并没有其他证据可以印证，众一公司也不认可。负有举证证明责任的森邦公司应当承担不利后果。森邦公司的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。森邦公司虽然承诺“逾期一天，每天罚款壹万元”，但是该承诺针对的是双方在履行合同中，对逾期后果的责任承担，在性质上应当理解为违约责任具体的承担方式，该项约定属于当事人意思自治范畴并不违反法律法规的强制性规定，属于有效约定，对承诺人具有拘束力。森邦公司上诉所称的当事人无权约定罚款的理由与事实不符，本院不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费，按照一审判决执行；二审案件受理费2300元，由上诉人西安森邦机械安装工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 田任华
审判员 郝海辉
审判员 张 鹏
二〇一五年十二月一日
书记员 汪靖朝