安徽省淮南市八公山区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）八民一初字第01302号
原告：余洋，男，汉族，无固定职业，住安徽省淮南市田家庵区。
委托代理人：刘献忠，安徽震一律师事务所律师。
委托代理人：程虎，安徽震一律师事务所律师。
被告：安徽常青建设集团有限公司，住所地安徽省合肥市经济开发区宿松路3888号，组织机构代码14922087-X。
法定代表人：胡国春，该公司董事长。
委托代理人：芮道光，该公司法务。
被告：淮南市盛嘉置业有限责任公司，住安徽省淮南市八公山区新庄孜街道团结社区蔡新路肥皂厂南侧101号，组织机构代码不详。
法定代表人：胡信伟，该公司董事长。
委托代理人：张长安，该公司办公室主任。
被告：叶纪连，男，汉族，安徽常青建设集团有限公司淮南市八公山区澜山和府项目部负责人，住安徽省合肥市长丰县。
原告余洋与被告安徽常青建设集团有限公司（以下简称常青集团公司）、淮南市盛嘉置业有限责任公司（以下简称盛嘉置业公司）、叶纪连劳务合同纠纷一案，本院于2015年9月23日立案受理，2015年10月28日由审判员陈习习适用简易程序公开开庭进行审理。原告余洋的委托代理人程虎，被告常青集团公司的委托代理人芮道光到庭参加诉讼，被告盛嘉置业公司、叶纪连经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2013年5月原告与樊远塘、许小雷、吴永等人经介绍分包了由盛嘉置业公司发包的，常青集团公司承包的淮南市八公山区澜山和府3、4、5、6、7、15号楼天棚和共用部分批白。2014年6月作�常青集团公司淮南市八公山区澜山和府项目部负责人的叶纪连代表公司签署了澜山和府工程劳务决算表，在该决算表中已写明欠工资373171元。2015年2月常青集团公司委托盛嘉置业公司支付了15万元工资，余款223170元承诺在春节后结清。但至今工人没有收到尚欠的工资，故起诉来院要求判决：1、判决各被告支付原告农民工工资19000元；2、各被告承担本案诉讼费用。
常青集团公司辩称：1、本案原告未与我公司建立过劳动关系，也未为我公司提供过劳务服务，其诉请无事实依据；2、原告提供的证据《委托书》只能说明我公司委托过盛嘉置业公司代为支付15万元的事实，代为支付的原因多种，不能就此认定我公司拖欠原告工资的事实；3、依据我公司提供的《工程劳务分包合同》可以证明樊远塘与原告具有劳动合同关系，原告应向樊远塘请求支付工资。综上请驳回原�的诉讼请求。
盛嘉置业公司未答辩。
叶纪连未答辩。
原告为证明自己的诉讼主张向本院提交了如下证据：
1、原告的身份证复印件，证明原告的主体资格。常青集团公司对该证据无异议。
2、常青集团公司企业注册信息表，证明常青集团公司的主体资格。常青集团公司对该证据无异议。
3、工程劳务承包合同，证明樊远塘与常青集团公司澜山和府项目部负责人叶纪连签订劳务承包合同，原告为该项目提供劳务。常青集团公司对该证据无异议。
4、常青集团公司文件安常建人字（2012）001号关于澜山和府项目部人员的任职通知，证明叶纪连为常青集团公司任命的澜山和府项目部负责人。常青集团公司表示需要回公司核实。
5、工程劳务决算表，证明经过叶纪连核实尚欠工资373171元。常青集团公司对该证据无异议。
6、樊远塘、许小雷等十二名农民工的工资表，证明拖欠农民工工资的数额。常青集团公司对该证据真实性无异议，但认为原告应向樊远塘主张工资，不能证明我公司拖欠原告工资。
7、委托书一份，证明常青集团公司于2015年2月13日委托盛嘉置业公司支付樊远塘15万元，用于发放农民工工资，尚欠工资余款223170元待春节后结清。常青集团公司对该证据的真实性、关联性有异议，认为该证据只能证明我公司委托盛嘉置业公司代为支付15万元工资的事实，不能证明我公司应支付原告工资。
常青集团公司为证明自己的辩称主张向本院提交了如下证据：
1、营业执照、组织机构代码证，证明我公司的诉讼主体资格。原告对该证据无异议。
2、工程劳务承包合同，证明我公司与樊远塘之间存在工程承包关系，原告与樊远塘之间是雇佣关系。原告对�证据的真实性无异议，但对证明观点有异议。樊远塘是作为十二名农民工的代表与叶纪连签订的劳务承包合同，与其他农民工之间不存在管理与被管理的关系，其不是其他农民工的雇主，樊远塘也是在澜山和府项目部干活被拖欠工资。
盛嘉置业公司、叶纪连未向本院提交证据。
依据原、被告双方的举证、质证，本院认证如下：对原告提交的第1、2、3、5、6组证据和常青集团公司提交的证据，原、被告双方对其真实性均无异议，本院经审查予以确认。对原告提交的第4组证据常青集团公司文件安常建人字（2012）001号关于澜山和府项目部人员的任职通知，常青集团公司庭审后未向本院提出异议，且该任职通知与常青集团公司提交的工程劳务承包合同可以印证叶纪连的身份，故该证据本院予以采信。对原告提交的第7组证据委托书一份，该委托书上盖有常青�团公司的公章，且常青集团公司也未提交相反证据证明该委托书虚假，故对该证据本院予以采信。
依据本院认证采信的证据，经审理查明：盛嘉置业公司将其位于安徽省淮南市八公山区澜山和府小区的建设工程发包给常青集团公司。2012年1月5日常青集团公司以安常建人字（2012）001号文件任命叶纪连为常青集团公司淮南八公山澜山和府项目部负责人。2013年5月6日叶纪连以澜山和府项目部名义与樊远塘签订了一份《工程劳务承包合同》，在该合同中澜山和府项目部将淮南市八公山区澜山和府小区3、4、5、6、7、15号楼天棚和共用部分批白工程以包工包料的方式承包给樊远塘。随后樊远塘联系了其亲朋好友余洋、樊远德、樊恒龙、樊棋、许小雷、吴永等十一人来到澜山和府项目部干活。2014年6月30日经过叶纪连与樊远塘决算尚欠樊远塘等十二人劳务报酬373171元，决�后叶纪连在决算表上签字“属实，叶纪连。2014.6.30”表示认可。
2015年2月13日常青集团公司向盛嘉置业公司发函委托盛嘉置业公司从其工程款中代为支付给樊远塘15万元发放农民工工资。函件内容为：淮南市盛嘉置业有限公司：我公司同意从所建的澜山和府1-7号、15号楼工程款中委托贵公司支付拾伍万元（￥150000元）给樊远塘，用于春节前发放农民工工资。对此拾伍万元（￥150000元）我公司予以确认。下欠余款贰拾贰万叁仟壹拾柒元（￥223170元）春节后结清。请转至：开户名：樊远塘。身份证号码：XXXXXXX。卡号：XXXXXXX。开户行：安徽省农村信用社。安徽常青建设集团有限公司（加盖公章）2015年2月13日。章属实，徐国玉。2015.2.16。
另查明：从工资表中显示樊远塘与其他十一名农民工一样也按照出勤工日以每日180元来计算其劳务报酬，且樊远塘并未收取其他十一名农民工的管理费等相关费用。尚欠余洋劳务报酬19000元未支付。
本案争议的焦点问题是：原告应向谁主张拖欠的劳务报酬。
对该争议焦点本院认为：常青集团公司认为其澜山和府项目部负责人叶纪连与樊远塘于2013年5月6日签订的《工程劳务承包合同》是合法有效的，樊远塘签订该合同后雇佣其他十一名农民工，樊远塘就是其他十一名农民工的雇主，其应向其他十一名农民工支付劳务报酬。澜山和府项目部负责人叶纪连与樊远塘于2013年5月6日签订《工程劳务承包合同》时樊远塘不具备相应的劳务作业的法定资质。依据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。建设部《建筑业企业资质管理规定》第六条第三项规定取得劳务分包资质的企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。樊远塘做为一个不具备相关资质的个人承包劳务作业，违反了法律的相关规定。因此，应认定本案所涉的《工程劳务承包合同》无效。
依据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第四条规定建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发（2004）22号）�七条规定企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资。虽然樊远塘与叶纪连签订了《工程劳务承包合同》，但是樊远塘与其他十一名农民工一样是通过提供劳务，按照出勤工日以每日180元来计算其劳务报酬，樊远塘与其他十一名农民工一样在日常工作中听从项目部的工作安排，且樊远塘并不收取其他十一名农民工的管理费等相关费用。故原告与樊远塘之间并不是雇佣关系，原告与盛嘉置业公司间也不存在用工关系。叶纪连系常青集团公司任命的澜山和府项目部负责人，其与樊远塘签订《工程劳务承包合同》系履行职务的行为。故常青集团公司是本案的用工主体，应承担本案的用工主体责任，支付拖欠原告的劳务报酬19000元。
综上，依据《中华人民共和国建筑法》第�十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条，《建筑业企业资质管理规定》第六条第三项，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、被告安徽常青建设集团有限公司于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告余洋劳务报酬19000元；
二、被告淮南市盛嘉置业有限责任公司、叶纪连在本案中不承担给付义务。
案件受理费275元，减半收取137.5元，由被告安徽常青建设集团有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。
审判员 陈习习
二〇一五年十一月二日
书记�王家琦
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《建筑业企业资质管理规定》
第六条取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
取得劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业），可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》
第七条企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。企业可委托银行发放农民工工资
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。