河北省内邱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）内刑初字第55号
公诉机关河北省内邱县人民检察院。
被告人邓某甲，男，1964年1月23日出生于河北省内邱县，汉族，高中文化，中共党员。因涉嫌犯贪污罪于2013年5月13日被内邱县人民检察院取保候审，同年8月13日被本院重新取保候审。
河北省内邱县人民检察院以内检刑诉（2013）39号起诉书指控被告人邓某甲犯贪污罪，于2013年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年10月11日公开开庭审理了本案。内邱县人民检察院指派检察员杨文利出庭支持公诉，被告人邓某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省内邱县人民检察院指控，被告人邓某甲于2011年春天至2012年12月，在利用担任官庄镇某村党支部书记期间，利用其职务上的便利，采取将应记村集体收入的土地补偿款记在个人名下、套取村集体土地补偿款等手段，侵吞邢衡高速补偿款17770元，占为己有。在检察机关调查前，邓某甲已将赃款退缴至内邱县纪检委。针对上述事实，检察机关提供了相应证据，认为被告人邓某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。
被告人邓某甲当庭自愿认罪，对检察机关指控的犯罪事实供认不讳，没有提出异议。
经审理查明，2011年春天，时任内邱县某村党支部书记的被告人邓某甲，在向内邱县官庄镇政府报某村邢衡高速公路占地发放金额明细表时，将0.9113亩村集体土地的补偿款27339元记到该村村民邓某乙名下，在向邢台银行报某村征地补偿款代发清单时，邓某甲将邓某乙的名字改成其妻郝某甲的名字，土地亩数、补偿金额不变。2011年3月，邓某甲分两次将这笔27339元补偿款支取，随后将其中12591元用于挡邓某甲与村主任郝某乙、副主任郝某丙2009、2010年的村务招待饭费，剩余的14748元被邓某甲用于其2011年、2012年买空调、买化肥、交电费等家庭开支。2012年6、7月份前后，邢衡高速对某村土地征用户进行二次补偿时，邓某甲将某村0.528亩村集体地的补偿款2378元记到某村村民邓某乙名下，并将这笔2378元补偿款支取后，用于其零花和朋友吃饭开支。2012年10月，邓某甲在官庄镇财政所将邢衡高速对某村51840元新增机耕路补偿款领取后转存入自己的工资卡。2012年12月，邓某甲将新增机耕路二次补偿款7776元以及0.384亩村集体地二次补偿款1728元共计9504元支取。2012年11月至12月，邓某甲将以上51840元和9504元两笔补偿款共计61344元中的60700元陆续用于某村修路款、使用推土机款、石子款等村务开支，剩余的644元被其用于个人开支。2013年春天，内邱县纪委查出某村财务违纪款30000元。被告人邓某甲分别于2013年4月14日、2013年4月24日将包括其贪污17770元在内30000元退缴到内邱县纪委。2013年5月7日，被告人邓某甲接到内邱县人民检察院电话通知后到该院接受询问。
上述事实，有下列经法庭当庭举证、质证、认证的证据予以证实：
1、被告人邓某甲供述，2011年邢衡高速对他村的征地补偿款到位，邢衡高速一共征用他村村集体土地0.9113亩，应补偿他村27339元。他利用他村村民邓某乙找他领取补偿款的机会留下了邓某乙的身份证复印件，官庄镇政府给他村准备发放补偿款时，他就将这笔应记村集体收入的补偿款记到邓某乙名下报到了官庄镇财政所。官庄镇财政所给他村开了邢台银行转账支票后，他向邢台银行报他村征地补偿款代发清单时，他把邓某乙的名字改成了他妻子郝某甲的名字，土地亩数、补偿金额不变，邓某乙和郝某甲均不知道这件事。他将补偿款记在个人名下的目的是个人使用方便。后来他分两次把这笔27339元补偿款支了出来。2011年春天在与村主任郝某乙、副主任郝某丙商量后，他将27339元中的12591元挡了他和郝某乙、郝某丙2009、2010年欠饭店的饭费。他欠的饭费都是上面来人到村里检查计划生育等工作因公支出的，这12591元饭费没有正式发票，都是签字的白条。剩下的14748元他陆续用于自己2011年、2012年买空调、买化肥、交电费等家庭开支了。2012年6、7月份前后，邢衡高速对土地征用户进行二次补偿时，他将补偿村集体土地0.528亩的2378元记到了村民邓某乙名下，在邢台银行办了一个2378元的存单，邓某乙并不知情。随后他就把这笔2378元补偿款支取陆续用于零花和朋友吃饭了。2012年10月，他在官庄镇财政所将邢衡高速对某村51840元新增机耕路补偿款领取后转存到他的工资卡上。2012年12月，他将新增机耕路二次补偿款7776元以及0.384亩村集体二次补偿款1728元共计9504支取。2012年11月至12月期间，他将以上51840元和9540元两笔补偿款共计61344元中的60700元陆续用于他村修路、使用推土机款和石子款等村务开支，剩余644元他用于个人开支了。2013年春天，县纪委查出他村财务违纪款30000元，已予以收缴，收缴的这30000元包括上面所说的17770元。
2、证人邓某乙证言证实，邢衡高速征他村地时征了他家一亩多地，就一块地。邢衡高速一共补偿了他两次，都是他父亲邓某丁到村支书邓某甲那里办的手续，补了多少钱他不清楚。领补偿款第一次是在2011年春天，第二次是2012年冬天领的。邢衡高速征地时，村支书邓某甲拿过他的身份证几天，后来又拿过几回，说是办宅基地手续用。
3、证人郝某甲证言证实，她是邓某甲的妻子，2010年冬天邢衡高速没有征她家的地，她也没领过征地补偿款。她不知道为什么内邱县官庄镇财政所2011年3月8日代发征地补偿款清单，在她名下有27339元的补偿款，她没领过这笔补偿款，可能是她丈夫邓某甲拿她的身份证办理的手续。邓某甲没对她说过用她身份证办理这笔27339元征地补偿款的事。
4、证人邓某丙证言证实，邓某甲是他大哥。2011年春天，邓某甲让他去邢台银行从他嫂子郝某甲存单上取了15000钱。他听邓某甲说这笔15000元钱是他大嫂郝某甲的钱。
5、证人郝某乙证言证实，他是内邱县官庄镇某村村主任。2010年邢衡高速征用他村土地丈量时，他和邓某甲、邓振中、郝某丙、郝建朴都参与了，量完地后就把量地帐给支书邓某甲了。邢衡高速一共征了他村80多亩地，其中村集体有不到1亩地，剩下的都是村民的地。邢衡高速给的补偿标准是每亩31000元，村集体给村民的补偿标准是有青苗的按30000元一亩，没有青苗的按29000元一亩，剩下的钱村集体留作村务支出使用。给村民的补偿款是官庄镇按他村报的补偿表打到每个村民的卡上。给村集体的补偿款他听说打到他村某个村民的卡上了，具体是谁他不清楚。邢衡高速还占用了他村几户村民地边上一条机耕路，支书邓某甲找邢衡高速协商解决，后来邢衡高速答应给村里一部分补偿款，让村里重修一条机耕路。村里没给村民修机耕路，村民走的是地另一边的道。邢衡高速第一次补偿的是村集体路9分多地，每亩30000元，大概27000元。80000多元提留款、27000元的村集体路补偿款、二次补偿款和新修机耕路补偿款都到位了，其中27000元集体路补偿款是打到村里一个村民的个人名下了，其余的收入记没记村集体账他就不清楚了。2011年春的一天，邢衡高速征地补偿款下来后，邓某甲把他和村里副主任郝某丙叫到苏丹饭店，商量说用补偿款把饭费挡一下，他和郝某丙同意后，就把欠苏旦饭店2010年以后的有他、郝某丙、邓某甲签字的饭费挡清了，一共挡了9000多不到10000块钱。挡饭费的9000多块钱是邓某甲拿着去的，就挡了这一次。这次挡的郝某丙的饭费条大概是2000多块钱，他的饭费条是4000块钱左右，邓某甲的饭费条是3000多块钱。他村邢衡高速征了他村不到1亩的村集体路，给了征地补偿款，还有一些卖宅基地的收入。支出方面有村里修路、打扫卫生用工、订报纸、招待费等。
6、证人郝某丙证言证实，他是内邱县官庄镇某村村委。2010年冬天邢衡高速征用他村土地丈量时，他和邓某甲、郝某乙、邓振中几个人都参与了。一共征了80多亩地，补偿标准大概是30000元一亩。邢衡高速征了他村集体9分多不到1亩地。邢衡高速给村集体的补偿款他听支书邓某甲说是27000元左右，给村集体的补偿款具体怎么办理的他不知道，应该是支书邓某甲经手办理的。2011年春天，邢衡高速的补偿款下来后，在他村苏丹饭店里邓某甲和他与郝某乙商量说用邢衡高速的补偿款挡一些饭费，他和郝某乙同意后，邓某甲让苏丹饭店把邓某甲、郝某乙和他签字的饭费条总了一下，其中他签字的大概有2500元左右，这2500元左右饭费都是因村里的事支出的。
7、证人苏某甲、苏某乙的证言与邓某甲、郝某乙、郝某丙的饭费条证实，邓某甲将邓某甲和郝某乙、郝某丙欠苏某甲家苏丹饭店的饭费挡清了，挡了9千多不到1万。邓某甲挡了苏某乙饭店2600元饭费。以上两项饭费是12951元。
8、书证王某某、梁某出具的办案说明与邓某甲将机耕路与村集体土地补偿款用于村务开支凭证证实，2012年11月7日，苏某丙支取邢衡高速机耕路款5700元；2012年11月20日内邱县交通局地方道路管理站收取官庄镇某村村村通项目款20000元；2012年12月2日，杨某某支取推土机款7500元；2012年11月20日，滑某某支取硬化路面石子款16000元；赵某某分别于2012年12月11日、12月20日支取修路面款两笔共计11500元。以上共计60700元。
9、书证内邱县官庄镇党委于2013年6月4日出具的证明证实，被告人邓某甲自2001年7月至今任该村党支部书记。
10、内邱县人民检察院反贪污贿赂局于2013年7月31日出具的到案情况说明证实，2013年5月3日，内邱县纪委将邓某甲涉嫌贪污一案移交至该院，同年5月7日，邓某甲经侦查人员电话通知后，当日到该院接受询问。
11、内邱县纪委收缴邓某甲赃款的收据证实，内邱县纪委收缴了邓某甲30000元违纪款。
12、书证内邱县官庄镇财政所邢台银行转账支票、某村邢衡高速公路占地发放金额明细表、邢台银行储蓄存款存单复印件、被告人邓某甲户籍证明信等均记录在卷，对本案事实予以佐证。
本院认为，被告人邓某甲作为农村基层党支部书记，在协助人民政府进行邢衡高速土地补偿款管理过程当中，利用其管理和发放土地补偿费用职务上的便利，采取将应记入村集体的收入记在个人名下的手段，侵吞邢衡高速补偿款17770元，占为己有，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关控被告人邓某甲的基本犯罪事实清楚，证据、确实充分，罪名成立。被告人邓某甲案发后在接到检察机关的电话通知后，到检察机关接受询问，如实陈述其犯罪事实，属自首，对被告人邓某甲依法从轻处罚；被告人邓某甲在案发后能够将赃款全部退缴，未给国家造成经济损失，对被告人邓某甲酌情从轻处罚。综上，本院根据本案的犯罪性质与被告人邓某甲的犯罪情节、认罪态度及其对社会危害性，决定对被告人邓某甲免予刑事处罚。另对被告人邓某甲退缴的赃款，应予没收，上缴国库。本院为打击刑事犯罪，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第三十七条、第六十七条第一款、第六十四条，第九十三条第二款和《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》的规定，判决如下：
一、被告人邓某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、对被告人邓某甲所得赃款17770元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 石增恺
审判员 史玉川
审判员 杨峰岭
二〇一三年十一月十一日
书记员 崔少磊