贵州省三都水族自治县人民法院民 事 判 决 书（2014）三民初字第46号原告贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司。住所：贵州省三都水族自治县行政中心负*楼。法定代表人韦其洪，系贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司董事长。委托代理人邓洪军，贵州永新律师事务所律师。被告贵州省三都水族自治县国有拉揽林场。住所：贵州省三都水族自治县三合镇贵州省三都水族自治县林业局院坝内。法定代表人韦胜才，系贵州省三都水族自治县国有拉揽林场场长。委托代理人韦跃启。委托代理人白林华。被告王奇。原告贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司（以下简称三都县国资公司）诉被告贵州省三都水族自治县国有拉揽林场（以下简称三都县拉揽林场）、王奇租赁合同纠纷一案，本院于2013年12月30日立案受理后，依法由审判员韦正雷独任审判，于2014年2月13日公开开庭进行了审理，原告三都县国资公司的委托代理人邓洪军，被告三都县拉揽林场的委托代理人韦跃启、白林军，被告王奇到庭参加诉讼。本案在审理过程中，发现案情复杂，依法转为普通程序，依法组成合议庭，于2014年4月23日公开开庭进行了审理。原告三都县国资公司的委托代理人邓洪军，被告三都县拉揽林场的委托代理人韦跃启、白林军到庭参加诉讼，被告王奇经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。原告三都县国资公司诉称，2009年8月1日，被告王奇以三都县诚盛奇嵘木业公司的名义与原告签订租赁合同，租赁原告所有的位于三都县三合镇老虎洞原湘黔工业硅厂的厂房和场地，用于木材加工。因三都县诚盛奇嵘木业有限公司不具备法人资格，2010年4月22日，两被告又以贵州省三都县拉揽林场木材加工厂（以下简称三都县拉揽林场木材加工厂）的名义与原告签订租赁合同变更协议，原告将位于三都县三合镇老虎洞原湘黔工业硅厂的厂房和场地，以每年租金14万元租赁给贵州省三都县拉揽林场木材加工厂使用，租赁期限从2009年8月1日至2014年7月31日止，租金每半年交一次。原告按照租赁合同变更协议将原湘黔工业硅厂的厂房、场地交付给两被告使用，二被告在2012年3月前亦按照租赁合同交付租金，但从2012年4月1日起至今二被告未支付租金，按每年14万元租金计算，即每月为1.17万元，拖欠的租金计算至2013年12月31日为24.5万元，原告多次催收未果。由于三都县拉揽林场木材加工厂无独立法人资格，其民事责任应由其法人单位三都县拉揽林场承担。虽然签订合同租赁原告厂房、场地的是三都县拉揽林场木材加工厂，但实际使用厂房、场地的是被告王奇，应由二被告承担连带责任。请人民法院依法判决解除原告与三都县拉揽林场木材加工厂签订的关于三合镇老虎洞原湘黔工业硅厂厂房、场地的租赁合同，判令二被告立即搬出位于三都县三合镇老虎洞原湘黔工业硅厂的厂房、场地，判令二被告连带向原告支付从2012年4月起至搬出时止的租金及逾期利息（该租金暂计算至2013年12月31日为24.5万元），诉讼费、保全费由两被告承担。被告三都县拉揽林场辩称，被告王奇（都匀诚盛木业有限公司）与被告三都县拉揽林场签订合作兴办木材深加工厂协议书，2009年8月，被告王奇以三都县诚盛奇嵘木业有限公司的名义与原告签订租赁合同，租赁原告位于三都县三合镇老虎洞原湘黔工业硅厂的厂房和场地，用于开办木材深加工生产经营活动。后因被告王奇所属的三都县诚盛奇嵘木业有限公司不具备法人资格，原告为完善与被告王奇签订的租赁合同，就要求被告王奇变更租赁合同协议。被告王奇虽然以三都县拉揽林场木材加工厂的名义与原告签订租赁合同变更协议，但是实际使用厂房、场地用于开办工厂，进行木材深加工等生产经营活动的是被告王奇，直接受益人是被告王奇，被告王奇与原告签订的租赁合同变更协议，均属被告王奇个人行为，与被告三都县拉揽林场无关。虽然有韦玉珍的签字，但当时韦玉珍是在被告王奇的加工厂工作为被告王奇服务，其工资待遇均由被告王奇发放。所以，被告三都县拉揽林场对租金不应承担责任，应由被告王奇全部承担。被告王奇所有的三都县诚盛奇嵘木业有限公司于2009年8月5日与原告签订租赁为期五年的租赁合同，合同第三条约定“每年乙方向甲方交付租赁费14万元，每年租金分两次交清，上半年元月交清7万元，下半年7月交清7万元”。被告王奇在2012年3月前按照租赁合同交付租金，2012年4月1日以后未支付租金。因被告王奇拖欠租金问题，三方曾于2013年6月17日进行协商，经过协商达成协议，由被告王奇在2013年6月27日前支付缴清所拖欠的租金。但是被告王奇没有在规定期限内履行付款义务后，原告也未积极、主动采取相应措施追缴拖欠租金和终止租赁合同，导致被告拖欠租金数额增加的结果，对增加这一部分的租金应由原告自行承担。所以，租金只应计算到2013年3月。根据被告三都县拉揽林场与被告王奇签订的合作兴办木材深加工厂协议第九条和被告王奇在租用原告场地直接为其个人经营活动实际情况，请人民法院依法判决由被告王奇承担清偿拖欠原告租金的责任，驳回原告对被告三都县拉揽林场的诉讼请求。被告王奇口头辩称：一、被告王奇已预交给原告10万元租金，应当抵扣租金；二、合同约定原告有协调相关部门的义务，但被告王奇被责令停产后，原告没有履行相关协调义务，没有寻求当地有关部门给予被告王奇支持；三、被告王奇不同意终止合同，被告王奇现在无法搬迁。三都县林业局迫使王奇停产后的租金，被告王奇不同意支付。原告提供的证据及质证意见：证据1：企业法人营业执照、法定代表人身份证明各1份，用以证明原告及其法定代表人的情况。被告三都县拉揽林场、被告王奇质证意见：没有异议。证据2：《租赁合同》、《租赁合同变更协议》1份，用以证明原告将其三合镇老虎洞原湘黔硅业公司厂房及场地租赁给三都县拉揽林场木材加工厂，合同约定了租赁期限、租金及违约责任。被告三都县拉揽林场、被告王奇质证意见：没有异议。被告三都县拉揽林场提供的证据及质证情况：《合作兴办木材深加工厂协议书》1份，用以证明被告三都县拉揽林场与被告王奇是供材关系，合作协议约定产生的债权债务全部由王奇承担。原告质证意见：该协议书只是二被告之间的内部约定，对原告没有约束力。被告王奇质证意见：没有异议。被告王奇提供的证据及质证情况：证据1：三都县林业局三林呈（2009）44号、三林呈（2009）46号文件各1份、黔南州人民政府办公室公文处理件1份，用以证明：三都县拉揽林场木材加工厂的合法性及被告创业的曲折及所受冤屈；原告没有履行协调义务，而且原告现在才起诉。原告的质证意见：该组证据与本案没有关联性。被告三都县拉揽林场质证意见：没有异议。证据2：照片4张、三都县林业局通知1份、三都县人民政府办公室三府办发（2012）26号文件1份、中共三都县委员会三党发（2012）20号文件1份、王奇《关于我厂2009年搬迁竞拍老虎洞硅铁厂的情况证实》1份，用以证明原告没有履行相关协调、协助义务导致被告经营的木材加工厂停产，停产的时间在2013年3月，但原告现在才起诉。原告质证意见：三都县林业局的停产通知是被告的生产许可证到期，与原、被告约定的协调义务无关；其他证据与本案无关。被告三都县拉揽林场质证意见：没有异议。经举证、质证，对各方当事人提供的证据本院认证如下：被告三都县拉揽林场和被告王奇对原告提供的证据的真实性均无异议，对该证据的真实性本院予以确认；被告王奇对被告三都县拉揽林场提供的证据的真实性没有异议，原告对该证据的真实性也未提出异议，对该证据的真实性本院予以确认；被告三都县拉揽林场对被告王奇提供的证据的真实性没有异议，原告对该证据的真实性也未提出异议，对该证据的真实性本院予以确认。经审理查明，2009年8月5日，被告王奇以三都县诚盛奇嵘林业有限公司（以下简称三都县诚盛奇嵘公司）的名义与原告三都县国资公司签订《租赁合同》，原告三都县国资公司为甲方、三都县诚盛奇嵘公司为乙方，约定：甲方将位于三都县县城旁原湘黔硅业公司场地、厂房、办公楼、食堂、职工宿舍、主车间及辅助车间等租赁给乙方。租赁期为五年，即从2009年8月1日起至2014年7月31日止。租赁费为每年14万元，每年分两次交清，上半年元月交清7万元，下半年交清7万元。有关税费由乙方按政策规定交纳。甲方积极配合协助乙方争取相关的优惠政策，甲方在乙方生产经营过程中协调、配合当地有关部门在各方面给予乙方大力支持；在乙方租赁前甲方所发生的一切债权债务由甲方自行负责，与乙方无关；甲方如果将租赁物用于抵押、担保等所造成乙方的一切经济损失，由甲方给予赔偿。乙方自主经营，自负盈亏，依法经营，安全生产；乙方按时交纳租赁费和有关税、费；租赁期内乙方发生的一切债权债务由乙方自行负责；乙方不得损坏、毁坏、丢失、变卖甲方的租赁资产，不得把所租赁的资产对外担保、抵押或转租给第三方，由此造成甲方经济损失的，乙方必须据实赔偿，同时甲方有权终止租赁合同。乙方租赁后，为提高产品质量，降低成本，可对租赁的厂房设备进行技术改造，使其达到更好的经济效益。乙方投资所形成的固定资产、设备等归乙方所有；在租赁期内，若该厂需拍卖，同等条件下优先考虑乙方。在租赁期内若整厂拍卖，乙方所增加的设备及固定资产按市场估价纳入整体资产拍卖，此部分资产收入归乙方所有。乙方应在合同签字之日起把2009年8月-12月的租金7万元人民币汇入甲方指定的银行帐号，同时缴纳10万元的保证金。甲方应在收到租金和保证金后一周内把硅铁厂场地、厂房、办公楼等全部交给乙方。租赁期满，合同自然终止；若继续租赁，在同等条件下乙方有优先权。甲、乙任何一方如违反上述合同条款给对方造成经济损失的，过错方必须承担赔偿责任，同时无过错方有权单方终止合同。甲方违反合同，双倍返还保证金；乙方违反合同，甲方有权没收保证金。双方发生纠纷时应本着实事求是，公平合理的原则认真协商解决。协商不一致时，按照《合同法》的有关条款依法裁决。合同自甲、乙双方签字之日、乙方将2009年8月-12月的租金汇到甲方帐上起生效。本合同在执行期间，不因甲、乙双方法定代表人的变更而变更，合同未尽事宜，经甲、乙双方共同协商后作为补充协议，补充协议具有同等法律效力。该合同签订后，被告王奇依约向原告缴纳了10万元保证金和按约定支付给原告2009年8月至12月租金，原告亦按约将场地、厂房等交付被告王奇使用。2009年10月18日，被告王奇以都匀市诚盛木业有限责任公司（以下简称都匀诚盛公司）的名义与被告三都县拉揽林场签订《合作兴办木材深加工厂协议书》，三都县拉揽林场为甲方，都匀市诚盛木业公司为乙方，约定：甲、乙双方共同出资兴建木材深加工厂，其中甲方出资30万元，其他所有投资由乙方承担。合作期间乙方以甲方木材经营加工许可证（证号为0412001）为加工生产依据，乙方接收甲方5—10名职工到加工厂安排工作，工资由乙方按不低于甲方工资标准发放。此外，双方还就乙方使用甲方的木材经营加工许可证限制、乙方的自主经营权、安全生产管理、甲方每年向乙方供材、木材价格及结算、乙方每年向甲方交承包费、合作期限、乙方在经营过程中产生的债权债务承担、违约责任等进行了约定。此后，被告王奇使用被告三都县拉揽林场持有的木材经营加工许可证在租用原告三都县国资公司的场地进行木材经营加工。后三都诚盛奇嵘公司未依法成立，未取得企业法人营业执照，故此，原告和三都县拉揽林场木材加工厂于2010年4月22日以因三都县诚盛奇嵘公司未取得企业法人资格，为完善原告与三都县诚盛奇嵘公司签订的租赁合同，经原告与三都县诚盛奇嵘公司和三都县拉揽林场木材加工厂三方共同协商为由，以原告为甲方，以三都县拉揽林场木材加工厂为乙方签订《租赁合同变更协议》，被告王奇分别在三都县拉揽林场木材加工厂负责人栏和三都县诚盛奇嵘公司负责栏签字。韦玉珍亦在三都县拉揽林场木材厂负责人栏签字。该《租赁合同变更协议》约定的内容与《租赁合同》约定的内容完全相同，而该场地、厂房等实际上仍由被告王奇使用，亦由被告王奇直接向原告支付租金，直至付完2012年3月份租金。此后，被告王奇未再依约向原告支付租金。2013年3月13日三都县林业局通知被告王奇，被告三都县拉揽林场所持有的木材经营加工许可证已于2010年12月31日到期，其不具备进入工业园区建设条件，要求其停止木材收购，加快现有库存材加工生产进度，必须在2013年3月底前停产，其原木材经营加工许可证不再予以年审换发，自行作废。被告王奇因此被迫停产。2013年6月17日原告三都县国资公司、被告三都县拉揽林场、被告王奇就拖欠的租金问题进行口头协商。另查明，三都县拉揽林场木材厂系被告三都县拉揽林场投资开办，未办理工商登记，不具备企业法人资格。三都县诚盛奇嵘公司亦未办理工商登记，不具备企业法人资格。被告三都县拉揽林场所持有的0412001号《木材经营加工许可证》于2008年12月29日颁发，最后一次年审登记日期是2009年10月。本院认为，三都县拉揽林场木材加工厂系被告三都县拉揽林场投资开办，但未办理工商登记，不具备企业法人资格。原告与之签订的《租赁合同变更协议》因三都县拉揽林场木材厂不具有相应的民事行为能力，即合同的主体的不适格致使其所签订的合同无效。合同无效后，承租人应退还场地，给付使用场地期间的费用。但该合同签订后是被告王奇在实际履行，2012年3月之前的租金也是王奇在缴纳，场地也由被告王奇使用，故应当由被告王奇承担支付场地使用费的责任。被告三都县拉揽林场作为三都县拉揽林场木材厂的上级主管部门明知拉揽林场木材厂没有资质，在原告与被告王奇和三都县拉揽林场木材厂三方协商以拉揽林场木材厂作为合同一方签订《租赁合同变更协议》时没有提出异议，2013年被告王奇停产后，被告三都县拉揽林场为场地租金问题曾与原告、被告王奇一起协商过，由此，可判断被告三都县拉揽林场是知道和认可三都县拉揽林场木材厂与原告签订的《租赁合同变更协议》。被告三都县拉揽林场与被告王奇签订的《合作兴办木材深加工厂协议》中约定由被告三都县拉揽林场提供其《木材经营加工许可证》供被告王奇进行木材加工，被告三都县拉揽林场有义务按规定将《木材经营加工许可证》送到相关部门进行年审，以确保被告王奇的正常生产经营。然而，被告三都县拉揽林场却没有履行此项义务，导致《木材经营加工许可证》失效，致使木材加工厂不具备进入统一规划的工业园区建设的条件，造成被告王奇被迫2013年3月底停产的结果，被告三都县拉揽林场具有缔约过失责任，应当承担支付场地的连带责任。原告要求二被告支付从2012年4月起至搬出时止的租金及逾期利息，但原告在签订合同时对三都县拉揽林场木材厂的资格未尽到相应的审查义务，而且被告王奇停产是因为政府产业调整行为所致，原告对被告王奇只能生产到2013年3月底的事实是明知的，原告应及时向被告主张权利。对原告的此项诉讼请求本院不予支持。所应支付的场地使用费以计算至2013年3月底为宜，即一年的场地使用费14万元。被告王奇停产是因为政府产业调整行为所致，停产并非其意愿，故被告王奇所缴纳的10万元保证金，应予折抵租金。即二被告应支付原告场地使用费4万元。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第五十五条第（一）项、第六十一条、第一百一十四条、《中华人民共和国合同法》第九条第一款、第五十八条、第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司与被告三都县拉揽林场木材加工厂、被告王奇于2010年4月22日签订的《租赁合同变更协议》无效；二、被告王奇于本判决生效后三十日内搬出原告贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司位于三都县三合镇老虎洞原湘黔工业硅厂的厂房、场地；三、被告王奇在本判决生效后十日内向原告贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司支付场地使用费人民币肆万元（￥40000元）。被告贵州省三都水族自治县国有拉揽林场对该债务承担连带责任；四、驳回原告贵州省三都水族自治县国有资本营运有限责任公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5677元、诉讼保全费2020元，共计7697元，由被告王奇承担，被告贵州省三都水族自治县国有拉揽林场承担连带承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院。审判长  韦正雷审判员  王 颖审判员  陆 江二〇一四年六月十九日书记员  李鹤云