河南省鹿邑县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1628刑初58号之一
公诉机关鹿邑县人民检察院。
被告人闫金光，男，1958年10月15日出生，汉族，初中文化，鹿邑县卫真办事处东关行政村村委委员，住鹿邑县。因涉嫌贪污犯罪，于2016年9月21日到鹿邑县人民检察院投案，经鹿邑县人民检察院决定，同日被鹿邑县公安局取保候审；于2017年3月2日被鹿邑县人民法院决定取保候审，次日被鹿邑县公安局执行取保候审。
鹿邑县人民检察院以鹿检公诉刑诉（2016）362号起诉书指控被告人闫金光、同案犯颜景法、丁振海、张正永、崔英、刘尊华、赵洪民、鲍远忠、张新华犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹿邑县人民检察院指派检察员邓悦出庭支持公诉，被告人闫金光、同案犯颜景法、丁振海、张正永、崔英、刘尊华、赵洪民、鲍远忠、张新华到庭参加了诉讼。在审理过程中，由于被告人闫金光有病未到案，本院依法对其中止审理，对同案犯作出判决。被告人闫金光到案后，本院依法对其恢复审理。现已审理终结。
鹿邑县人民检察院指控，2002年，同案犯丁振海、颜景法在分别担任卫真办事处东关行政村村委主任、会计期间，因鹿邑县政府修整南环路时，租用的有东关行政村的土地，二人遂伙同王洪强（已故）虚报南环路占用耕地12.487亩。自2008年至2016年，同案犯丁振海、颜景法和王洪强与村委委员干部即同案犯张正永、崔英、赵洪民、鲍远忠、张新华、刘尊华、被告人闫金光商议后，利用职务便利，将虚报的南环路占用耕地12.487亩的占地租金163032元伙分。丁振海分得赃款23457元，颜景法分得赃款31892元，张正永、崔英、赵洪民、鲍远忠、闫金光、张新华、刘尊华7人各分得赃款13056元，余款被王洪强占有。
公诉机关认为被告人闫金光伙同同案犯身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，利用其职务便利，虚报南环路占用耕地12.487亩，贪污南环路占地租金163020元，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人闫金光犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，请依法判处。
被告人闫金光辩称，对起诉书指控的事实没有异议，对罪名有异议。
经审理查明，2002年，同案犯丁振海、颜景法在分别担任卫真办事处东关行政村村委主任、会计期间，因鹿邑县政府修整南环路时，租用的有东关行政村的土地，二人遂伙同王洪强（已故）虚报南环路占用耕地12.487亩。自2008年至2016年，同案犯丁振海、颜景法和王洪强与村委委员干部即同案犯张正永、崔英、赵洪民、鲍远忠、张新华、刘尊华、被告人闫金光商议后，利用职务便利，将虚报的南环路占用耕地12.487亩的占地租金163032元伙分。丁振海分得赃款23457元，颜景法分得赃款31892元，张正永、崔英、赵洪民、鲍远忠、闫金光、张新华、刘尊华7人各分得赃款13056元，余款被王洪强占有。
认定上述事实的证据如下：
1.被告人闫金光的供述，2002年政府修南环路时，占的有我们东关行政村的地，当时是租群众的地，量闫庄地的时候我都参加了，闫庄的地紧挨着邓庄行政村的孙阁自然村，最后汇总数字的时候，是王洪强和丁振海、颜景法他们操作的，我当时知道他们多报地亩了，但具体多报多少地我不知道，具体数字应该以账上为准。一直到2008年我们几个村民组长找到王洪强和丁振海，反映我们干部工资低、待遇差，要求分他们多报的这个地的补助款，最后在王洪强的家里，由王洪强和丁振海提出来把这个地给大家分了，王洪强说大家的工作干的多，待遇低，修南环路时东关行政村多报了十来亩地，丁振海说干脆大家每人一亩地，每年发点租金算补助大家了。我和崔英、张正永、赵洪民、鲍远忠、张新华、刘尊华每个人分一亩地。王洪强、丁振海、颜景法每个人分多少地我不知道。这个钱我们从2008年一直领到2016年，我名下的一亩地的补偿款一共领了13000多元，具体数字我记不住了，应该以账上为准，这个钱用于家庭开支了。
2.同案犯丁振海的供述，2000年南环路修路时，我们村有两条河，分别是鹿叶运河和急三道河，河面上的地是公家的，所以多量出来十来亩地。按照规定只有群众的耕地才给补偿，这十几亩地是河道不应该领国家补偿款的，王洪强安排把这个地用我和王洪强、颜景法三个人的名义按耕地报上去了，具体谁名下多少地我不知道，以账上为准。2009年我们东关行政村的其他干部都感觉他们工作很辛苦，待遇低，就找到我和王洪强、颜景法商量这个事，最后行政村干部开会研究把南环路占的鹿叶运河和急三道河的河道这个地全部分给了东关行政村的干部，意思是大家都占点光。当时东关行政村的各个村民组长每个人分一亩地，我名下有1.787亩地，从2009年我才领到这个钱。2008年至今经我的手共领取南环路占地租金23457元，这个钱我已经退回来了。
3.同案犯张正永的供述，2000年南环路修路时，东关行政村把南环路占的鹿叶运河和急三道河的河道按耕地报上去了，多报了有十几亩地。按规定河道是不应该补钱的，王洪强、丁振海和颜景法把这个地用他们自己的名义报上去的，具体谁名下多少地我不知道，以账上为准。2009年行政村的其他干部都感觉我们工作很辛苦，待遇低，就找到王洪强、丁振海和颜景法他们商量这个事，最后行政村干部开会研究把南环路占的鹿叶运河和急三道河的河道这个地全部分给我们干部，意思是大家都占点光。当时我们这些村民组长每个人分了一亩地，至于王洪强、丁振海和颜景法名下有多少地我不知道。在这种情况下，我才领取的这个南环路的占地租金。2008年至今经我的手共领取南环路占地租金13056元，这个钱用于家庭开支了。
4.同案犯崔英的供述，2000年南环路修路时，我们村有两条河，分别是鹿叶运河和急三道河，河面上的地是公家的，所以多量出来十来亩地。按照规定这十几亩地是不应该领国家补偿款的，王洪强、丁振海和颜景法把这个地用他们自己的名义报上去的，具体谁名下多少地我不知道，以账上为准。2009年我们东关行政村的其他干部都感觉我们工作很辛苦，待遇低，就找到王洪强、丁振海和颜景法他们商量这个事，最后行政村干部开会研究把南环路占的鹿叶运河和急三道河的河道这个地全部分给我们干部，意思是大家都占点光。当时东关行政村的各个村民组长每个人分了一亩地，至于王洪强、丁振海和颜景法名下有多少地我不知道。在这种情况下，我才领取的这个南环路的占地款。2008年至今经我的手共领取南环路占地租金13056元，这个钱用于家庭开支了。
5.同案犯颜景法的供述，2002年南环路修路时，我们村有两条河，分别是鹿叶运河和急三道河，当时丈量土地时，是张新华拉的尺子，行政村是王洪强和丁振海跟着的，把鹿叶运河和急三道河的河道占地算上去了，河道占地按耕地报的，在后来给每户量地时，是按照实际占用耕地量的，这样就多了十几亩地，这个人员名单和地亩数是我和王洪强一起去城郊乡政府财政所报的。按照规定只有群众的耕地才给补偿，这十几亩地是河道不应该领国家补偿款的，王洪强安排把这个地用我和王洪强、丁振海三个人的名义按耕地报上去了，当时我名下是3.644亩，丁振海名下的是4亩，王洪强名下的是3.643亩，一共11.287亩地。2008年以前套取的这11.287亩占地款，我们行政村开支了，我下的有账。2008年我们东关行政村的其他干部都感觉他们工作很辛苦，待遇低，就找到我和王洪强、丁振海商量这个事，最后行政村干部在王洪强家开会研究把南环路多报的这11.287亩地全部分给了东关行政村的干部，意思是大家都占点光。当时王洪强、赵洪民、刘尊华、张新华、张正永、鲍远忠、闫金光、崔英每人名下分一亩地，我名下分1.5亩，丁振海名下有1.787亩地，也就是从2008年开始我个人才真正花到这个钱。2008年至今经我的手共领取南环路占地租金31892元，这个钱用于我个人家庭开支了。
6.同案犯赵洪民的供述，我贪污了南环路的占地租金，我来检察院投案自首的。2002年政府修南环路时，占的有我们东关行政村的地，量地时张新华拉的尺子。当时是按占群众的耕地进行补偿，我当时只是听别人说往上报的比实际占的地多。直到2008年几个村民组长找到王洪强和丁振海，反映我们干部工资低，待遇差，要求分他们多报的这个地，我才知道多出来十几亩地。后在王洪强家，有王洪强和丁振海提出来把这个地给大家分了，王洪强说大家的工作干的多，待遇低，确实很辛苦，行政村也没有别的收入，就前几年修南环路时东关行政村多报了十来亩地，丁振海说干脆大家每人一亩地，每年政府发点租金算补贴大家家用了。就这样，我和崔英、张正永、闫金光、鲍远忠、张新华、刘尊华每人分一亩地。王洪强和丁振海还说现在这个地都分到大家手里了，大家的工作积极性还能高一点，意思就是有便宜大家占。至于王洪强、丁振海、颜景法每人分多少地，我不知道。2008年至今经我的手共领取南环路占地租金13056元，这个钱用于家庭开支了。
7.同案犯鲍远忠的供述，我今天是来主动交代自己贪污的犯罪问题的。2000年政府修南环路时，占的有我们东关行政村的地，量地时我们都参加了，最后汇总数字时，是王洪强和丁振海、颜景法他们操作的。他们把南环路占鹿叶运河和急三道河河道的地报上去了，一共多报了11亩多地。2000年至2007年这些地的租金是王洪强、丁振海、颜景法他们领的。2008年我们剩余的干部找到王洪强和丁振海，反映我们干部工资低，待遇差，要求分这个地。后在王洪强家，有王洪强和丁振海提出来把这个地给大家分了，王洪强说大家的工作干的多，待遇低，修南环路时东关行政村多报了十来亩地，丁振海说干脆大家每人一亩地，每年发点租金算补贴大家了。就这样，我和崔英、张正永、赵洪民、闫金光、张新华、刘尊华每人分一亩地。至于王洪强、丁振海、颜景法每人分多少地，我不知道。2008年至今经我的手共领取南环路占地租金13056元，这个钱用于家庭开支了。
8.同案犯张新华的供述，2002年政府修南环路时，占的有我们东关行政村的地，当时是租群众的地，补偿是按照每年每亩多少斤小麦，然后折合成市场价补偿给群众的。量刘庄和肖庄自然村的地时是我和张正永两个人拉的尺子，行政村的其他干部都在后面跟着，量集三道河时我也在场，最后东关行政村把河上方的空间也算进去了，他们多报了十几亩地，具体都是王洪强和丁振海、颜景法他们操作的，但具体多报多少地我不知道，具体数字应该以账上为准。一直到2008年张正永找到我，给我说他们几个找王洪强、丁振海闹，要求分南环路多报的那十几亩地，最后东关行政村干部在一起开会，把那些地分给了十个人，其中有我一亩，然后张正永给我一个小本本，我才开始领这个一亩地的补偿款。这个钱我从2008年一直领到2016年，一共领了13000多元，具体数字我记不住，应该以账上为准。这个钱用于家庭开支了。
9.同案犯刘尊华的供述，2002年政府修南环路时，占的有我们东关行政村的地，当时是租群众的地，具体都是王洪强和丁振海、颜景法他们操作的，我后来听行政村班子里的人说南环路他们多报地亩了，但具体多报多少地我不知道，具体数字应该以账上为准。一直到2008年我和闫金光、赵洪民、张正永四个人商量说我们工作干的多，待遇低，南环路多报的地前几年领的钱都不知道花哪儿去了，干脆咱们几个找王洪强、丁振海要求把这个地分给大家。于是我们就找到王洪强和丁振海，要求分他们多报的这个地的补助款，最后在王洪强的家里，由王洪强和丁振海提出来把这个地给大家分了，王洪强说大家的工作干的多，待遇低，既然大家提出来修南环路时东关行政村多报了十来亩地，丁振海说干脆大家每人名下报一亩地，算补助大家了。我和崔英、张正永、赵洪民、鲍远忠、张新华、闫金光每个人分一亩地，王洪强、丁振海、颜景法每个人分多少地我不知道。这个钱我们从2008年一直领到2016年，我名下的一亩地的补偿款一共领了13000多元，具体数字我记不住了，应该以账上为准。这个钱家庭开支了。
10.证人丁振国、梁某等人的证言；
11.户籍证明、无前科证明、交易明细、取款凭条、发放清册、国有土地使用证明、罚没票据等证据。
以上证据，经庭审质证，来源合法，客观真实，在卷佐证，足以认定。
本院认为，被告人闫金光伙同同案犯身为村基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理过程中，利用其职务便利，虚报南环路占用耕地12.487亩，贪污南环路占地租金163020元，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人闫金光犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。结合本案被告人的犯罪情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人闫金光犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳）。
二、对被告人闫金光所退赃款，依法予以没收，上缴国库，由侦查部门负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 魏峰
审 判 员 刘辉
人民陪审员 何健
二〇一七年三月二十四日
书 记 员 王溶