广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤5281刑初646号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人陈丽峰，男，1955年8月20日出生，汉族，广东省普宁市人，初中文化程度，住普宁市。因本案于2016年7月7日被刑事拘留，同月21日被逮捕。2016年8月24日被普宁市人民检察院取保候审，同年9月29日被本院取保候审。
辩护人林冬存，广东南山律师事务所律师。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2016]444号起诉书指控被告人陈丽峰犯失火罪，于2016年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年12月5日公开开庭审理了本案。普宁市人民检察院指派代理检察员陈威灵出庭支持公诉，被告人陈丽峰及辩护人林冬存到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，被告人陈丽峰于1997年在普宁市一幢共8间铺面的二层楼房。2015年初，在没有配备消防设施及管理不到位的情况下，陈丽峰在一楼铺面开设制作“铝合金窗”工厂及出卖家庭使用的钢板门等门市，和儿子陈某1、陈某2，及雇用的五名外省男青年（未知名）在工厂中从事生产及安装“铝合金窗”工作；陈丽峰将二楼分隔成小住房共12间，其中5间供工厂五位雇用男工人各带家属居住生活，其中4间出租给邻厂工人居住，每月每间租金120至180元不等；陈丽峰又在一楼通往二楼12间小住房的楼梯口一空地搭设100平方米的封闭式铁皮厝停车场。陈丽峰在没有电工资格情况下，架设220V电源线到铁皮厝停车场安装电表6个、充电插座多个，提供给二楼住户停放电动车，机动摩托车共10多辆和给住户提供电动车充电服务，实行充电计费。2016年6月30日凌晨4时许，因陈丽峰没有做好电动车夜间充电管理工作，停车场中电动车充电时电源线、充电线及停车场主电线发生短路引起燃烧，引发火灾致二楼住户奉某1、林某、王某被火烧死及胡某、聂某等人受伤。经广东震华痕迹司法鉴定所鉴定：经过宏观观察和金相组织分析，火灾现场提取的燃烧过的电动车场主电线，电动车充电线、电源线、融珠及电动车电池属短路及火烧作用形成。经普宁市公安司法鉴定中心鉴定：奉某1、林某、王某符合火灾烧死。经法医学活体检验鉴定：伤者胡某、聂某所伤已达到重伤二级。
普宁市人民检察院向法庭提供了火灾现场勘验笔录、现场相片、火灾事故认定书、鉴定文书、证人证言、被害人陈述、辨认笔录、提某、被告人供述、补偿协议书、谅解书、申请书等证据，认为被告人陈丽峰的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条的规定，已构成失火罪。被告人陈丽峰有自首情节。提请本院依法判处。
被告人陈丽峰对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
辩护人的辩护意见是：1、陈丽峰有自首情节；2、本案的发生系过失犯罪，陈丽峰的主观恶性较小，其犯罪情节较轻；3、陈丽峰积极赔偿各被害人及其近亲属的经济损失，得到各受害方全体家属的一致谅解；4、陈丽峰能当庭认罪、有悔罪表现。5、陈丽峰无犯罪前科，是初犯、偶犯；6、建议在三年以下有期徒刑幅度内对陈丽峰进行量刑，并依法对其宣告缓刑。
经审理查明，被告人陈丽峰于1997年在普宁市流沙北街道大扬美村开发区建设一幢共8间铺面的二层楼房。2015年初，在没有配备消防设施及管理不到位的情况下，陈丽峰在一楼铺面开设制作“铝合金窗”工厂及门市，陈丽峰与儿子陈某1、陈某2及雇佣的五名外省男青年（未知名）在工厂中从事生产及安装“铝合金窗”工作。陈丽峰将二楼分隔成12间小住房，其中5间供工厂五名雇佣男工人各带家属居住生活，4间出租给邻厂工人居住。陈丽峰在一楼通往二楼的楼梯口一空地搭设一个100平方米的封闭式铁皮厝停车场，提供给二楼住户停放车辆。陈丽峰在没有电工资格情况下，架设220V电源线到停车场安装6个电表及多个充电插座，给住户提供电动车充电服务，实行充电计费。2016年6月30日凌晨4时许，因陈丽峰没有做好电动车夜间充电管理工作，停车场中电动车充电时电源线、充电线及停车场主电线发生短路引起燃烧，引发火灾致二楼住户奉某1、林某、王某被烧死及胡某、聂某等人受伤。经广东震华痕迹司法鉴定所鉴定：经过宏观观察和金相组织分析，火灾现场提取到的燃烧过的电动车场主电线，电动车充电线、电源线、融珠及电动车电池属短路及火烧作用形成。经普宁市公安司法鉴定中心鉴定：被害人奉某1、林某、王某符合火灾烧死。经法医学活体检验鉴定：被害人胡某、聂某所伤已达到重伤二级。
2016年7月2日14时，被告人陈丽峰自动到普宁市公安局城北派出所投案，并如实供述了上述发生火灾的经过。
案发后，被告人陈丽峰与死者的近亲属和伤者均达成赔偿协议，并已全部履行完毕。其中陈丽峰一次性赔偿被害人奉某1近亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等共人民币46万元；赔偿被害人林某近亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等共人民币48万元；赔偿被害人王某近亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等共人民币43万元；陈丽峰除已向医院支付的医疗费外，一次性赔偿被害人聂某误工费、伙食费等人民币55.8万元；各赔偿周某、奉某2误工费、伙食费等人民币1.2万元；各赔偿潘某、石某误工费、伙食费等人民币6000元；各赔偿袁某、龙某误工费、伙食费等人民币1.3万元；赔偿被害人胡某误工费、伙食费等共人民币5万元。各被害人和死者的近亲属均对陈丽峰的过失行为表示谅解，并请求司法机关不追究其刑事责任。普宁市流沙北街道办事处、普宁市xxx村民委员会请求对陈丽峰减轻处罚并适用缓刑。
认定上述事实，有公诉机关及辩护人提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
1.破案经过，证明：2016年6月30日4时48分，普宁市公安消防大队接指令称：普宁市xx村一民宅发生火灾。接警后，消防人员马上到现场处置。6时20分火灾被彻底扑灭，此次火灾共造成3人死亡。经调查，此次火灾起火建筑为陈丽峰的民宅，起火点为民宅北侧铁皮棚内西北角，起火原因是电气线路故障而引燃周围可燃烧物蔓延称火灾。2016年7月2日14时，陈丽峰自动到城北派出所接受调查。同月7日陈丽峰被刑事拘留。
2.火灾现场勘验笔录、平面图、经被告人陈丽峰辨认无误的现场相片等。
3.火灾事故认定书，证明：起火时间为2016年6月30日4时30分许；起火部位为普宁市XX村陈丽峰民宅北面铁皮棚内西北角；起火点为陈丽峰民宅北面铁皮棚内西北角距铁皮棚北墙0.93m、西墙2.63m处；起火原因为电气线路故障而引燃周围可燃物蔓延成火灾。
4.报案人信息的情况说明、案件出车单，证明：报案人是李某3、消防大队接警后及时出车营救。
5.鉴定文书，证明：三名死者符合烧死；伤者胡某、聂某所伤已达到重伤二级；火灾现场提取到的的燃烧过的电动车场主电线，电动车充电线、电源线、融珠及电动车电池属短路及火烧作用形成。
6.普宁市公安消防大队出具的情况说明，证明：案发后，消防大队及时送周某、奉某2、潘某、石某、袁某、龙某等人至医院进行检查。经留院观察，上述人员的身体情况并无大碍，因此当时未对其进行法医鉴定。之后陈丽峰对上述人员均进行一定经济补偿。目前，上述人员均已离开普宁，且本案事实及责任人员均已查清，已无进一步进行法医鉴定的必要。
7.补偿协议书、委托书、收条、申请书、证明材料等，证明：被告人陈丽峰与死者的近亲属和被害人均达成赔偿协议，并已全部履行完毕。陈丽峰一次性赔偿死者奉某1的近亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等共人民币46万元；陈丽峰一次性赔偿死者林某的近亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等共人民币48万元；陈丽峰一次性赔偿死者王某的近亲属死亡赔偿金、丧葬费、被抚养人生活费等共人民币43万元；陈丽峰除已向医院支付的医疗费外，各一次性赔偿被害人周某、奉某2误工费、伙食费等人民币12000元；陈丽峰除已向医院支付的医疗费外，各一次性赔偿被害人潘某、石某误工费、伙食费等人民币6000元；陈丽峰除已向医院支付的医疗费外，各一次性赔偿被害人袁某、龙某误工费、伙食费等人民币13000元；陈丽峰除已向医院支付的医疗费外，一次性赔偿被害人聂某误工费、伙食费等人民币558000元；陈丽峰除已向医院支付的医疗费外，一次性赔偿被害人胡某误工费、伙食费等共人民币50000元。各被害人和死者的近亲属均对陈丽峰的过失行为表示谅解，并请求司法机关不追究其刑事责任。普宁市流沙北街道办事处、普宁市流沙北街道大扬美村民委员会请求对陈丽峰减轻处罚并适用缓刑。
8.辨认笔录，证明：奉恒荣从公安机关提供的多张尸体相片中辨认出奉某1。
9.被害人胡某、袁某、奉某2、石某的陈述，证明：上述人员均是起火建筑二楼的住户。2016年6月30日凌晨4时30分左右，他们所租住的楼房着火，火势过大，他们无法下楼，后被消防员救出。
10.证人莫某1、李某1、石某、莫某2、刘某、候某、康某、肖某、谢某、莫某1的证言，证明：他们是起火建筑二楼的住户，2016年6月30日凌晨4时30许，他们所租住的楼房着火，火势过大，他们无法下楼，后被消防员救出。
11.证人陈某1（大扬美村治安员）的证言，证明：2016年6月30日4时45分左右，村内有一幢房子着火，有很多住户趴在窗口呼救。他马上报警。因火势过大，他无法进去营救。
12.证人陈某2的证言，证明：2016年6月30日凌晨4时34分左右，他开车路过XXX村时，发现一幢民宅的铁棚里面发生火灾，于是赶紧按喇叭并大声呼叫。
13.证人李某2、李某3的证言，证明：其弟李某1所租住的楼房于2016年6月30日凌晨4时许发生火灾，他们在楼下大喊，但因火势过大，楼上的住户无法下楼，后被消防员救下。
14.证人陈某3的证言，证明：着火建筑为其父亲陈丽峰所有，是一幢8间铺面的二层楼房，一楼设为铝窗加工厂，二楼被分隔成12间出租房。一楼有供人停放摩托车、电动车，并充电用的地方。
15.被告人陈丽峰的供述，证明：1997年其在XXX村建设一幢8间铺面的二层楼房，一楼设为铝窗加工厂，有四五名工人在帮忙；二楼被分隔成12间出租房。他在一楼搭建了100平方米的铁厝，供人停放摩托车、电动车，并充电使用。2016年6月30日，该建筑起火致使3人死亡、2人受伤。另供述，其没有电工资格。
16.户籍材料，证明：证人、被害人及被告人的身份情况。
本院认为，被告人陈丽峰未取得电工资格私自架设电源线供电动车充电，致使发生火灾并致多人伤亡，其行为危害公共安全，已构成失火罪。依法应予惩处。公诉机关指控陈丽峰所犯罪名成立。案发后，陈丽峰自动到公安机关投案并如实供述其犯罪事实，有自首情节，依法可以从轻处罚。鉴于陈丽峰积极赔偿受害方的经济损失，并取得其谅解，街道办事处、村民委员会请求对陈丽峰减轻处罚并适用缓刑，且陈丽峰能当庭认罪，有悔罪表现，可依法宣告缓刑。辩护人提出本案的发生系过失犯罪，陈丽峰有自首情节，能积极赔偿受害方的经济损失，陈丽峰有悔罪表现，请求对其宣告缓刑的辩护意见，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人陈丽峰犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起开始计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈叶枫
人民陪审员 江红星
人民陪审员 王兰芳
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 叶丹敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。