黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑1004刑初147号
公诉机关牡丹江市爱民区人民检察院。
被告人曹某，女，1972年1月出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市爱民区。2017年6月29日因涉嫌犯挪用公款罪被牡丹江市爱民区人民检察院刑事拘留，同年7月14日因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪被牡丹江市爱民区人民检察院决定逮捕，同日由牡丹江市公安局爱民分局执行逮捕。现羁押于牡丹江市第二看守所。
辩护人刘国利，黑龙江刘国利律师事务所律师。
辩护人孙春艳，黑龙江子涵律师事务所律师。
被告人孙某某，女，1968年12月出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市东安区。2017年6月29日因涉嫌犯挪用公款罪被牡丹江市爱民区人民检察院刑事拘留，2017年7月6日因涉嫌犯挪用公款罪被牡丹江市爱民区人民检察院取保候审。同年11月15日因涉嫌犯挪用公款罪被本院继续取保候审。
被告人金某，男，1979年11月出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市爱民区。2017年6月29日因涉嫌犯挪用公款罪被牡丹江市爱民区人民检察院取保候审。同年11月15日因涉嫌犯挪用公款罪被本院继续取保候审。
被告人刁某某，女，1954年7月出生，汉族，住黑龙江省牡丹江市东安区。2017年6月30日因涉嫌犯挪用公款罪被牡丹江市爱民区人民检察院取保候审。同年11月15日因涉嫌犯挪用公款罪被本院取保候审。
牡丹江市爱民区人民检察院于2017年11月15日以牡爱检诉刑诉〔2017〕139号起诉书，向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。牡丹江市爱民区人民检察院指派检察员梁国海出庭支持公诉，黄影协助工作。被告人曹某及其辩护人刘国利、孙春艳、被告人孙某某、金某、刁某某到庭参加诉讼。牡丹江市中级人民法院于2017年8月28日指定本院审理此案。现已审理终结。
牡丹江市爱民区人民检察院指控：
（一）贪污犯罪
2015年8月至2017年5月间，被告人曹某利用其担任牡丹江市XX中心主任的职务便利，采取虚开网络租用费发票入账的手段四次骗取公款350000元、327000元、110000元、50000元据为己有。公诉机关提供了相应证据，认为曹某利用职务便利，骗取公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第二款的规定，己构成贪污罪，应依法予以惩处。
（二）挪用公款犯罪
2012年12月，被告人曹某在其继子被告人金某授意下，利用其担任牡丹江市XX中心主任的职务便利，以为其母亲看病用钱为名，指使会计被告人刁某某从其单位挪用公款50000元给金某用于经营活动。2013年3月，金某归还了上述款项。2013年7月，曹某以为其母亲看病用钱为名，指使刁某某从其单位挪用公款
20000元给金某用于经营活动。2013年12月，金某归还上述款项。2014年4月，曹某、刁某某采取上述手段，从其单位挪用公款20000元给金某用于经营活动。2014年12月，金某归还上述款项。2015年3月，曹某采取上述手段，从其单位挪用公款19000元给金某用于经营活动。同月，金某归还上述款项。2014年12月，曹某在被告人孙某某的授意下，将牡丹江市XX中心账外资金100000元借给孙某某，孙某某将此款用于其所在公司的经营活动。2016年2月至4月，该公司陆续归还了上述款项。公诉机关提供了相应证据，认为曹某、孙某某、金某挪用公款，进行营利活动；被告人刁某某挪用公款借给他人使用，超过三个月未归还；四被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，己构成挪用公款罪，应依法予以惩处。
被告人曹某对公诉机关指控其犯贪污罪、挪用公款罪没有异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.牡丹江市XX局拖欠曹某补贴款630000元及利息99780元，合计本息729780元，故曹某取得的837000元中的729780元应属违纪行为，扣除2004年至2006年两年补贴72000元，应认定为贪污数额，即35220元;2.曹某的补贴款应从牡丹江市XX中心开发性收入中解决，曹某从其单位开发性收入中支取补贴款不应属于“骗取公共财物”；3.起诉书指控曹某贪污的款项应属牡丹江市XX中心的开发性收入；4.曹某挪用公款在案发前己全部返还，情节轻微，可以免予刑事处罚。
被告人孙某某、金某、刁某某对公诉机关指控其犯挪用公款罪没有异议。
经审理查明：
（一）贪污犯罪
1.2015年8月，被告人曹某利用其担任牡丹江市XX中心主任的职务便利，采取虚开网络租用费发票入账的手段骗取公款
350000元据为己有。
2.2015年9月，被告人曹某采用上述手段，骗取公款327000元据为己有。
3.2017年2月，被告人曹某采用上述手段，骗取公款110000元据为己有。
4.2017年5月，被告人曹某采用上述手段，骗取公款50000元据为己有。
（二）挪用公款犯罪
1.2012年12月13日，被告人曹某在其继子被告人金某授意下，利用其担任牡丹江市XX中心主任的职务便利，以为其母亲看病用钱为名，指使会计被告人刁某某从其单位挪用公款50000元给金某用于经营活动。2013年3月27日金某将该款项归还。
2.2013年7月17日，被告人曹某利用其担任牡丹江市XX中心主任的职务便利，以为其母亲看病用钱为名，指使会计被告人刁某某从其单位挪用公款20000元给金某用于经营活动。2013年12月17日金某将该款项归还。
3.2014年4月17日，被告人曹某、刁某某采取上述手段，从其单位挪用公款20000元给金某用于经营活动。2014年12月31日金某将该款项归还。
4.2015年3月22日，被告人曹某采取上述手段，从其单位挪用公款19000元给金某用于经营活动。同月27日金某将该款项归还。
5.2014年12月，被告人曹某在被告人孙某某的授意下，将牡丹江市XX中心的账外资金100000元借给孙某某，孙某某将此款用于其所在公司的经营活动。该公司陆续于2016年2月2日
（45000元）、3月18日（15000元）、3月24日（10000元）、4月1日（10000元）、4月21日（20000元）将上述款项归还牡丹江市XX中心。
经侦查，被告人曹某、金某、刁某某于2017年6月28日、被告人孙某某于同月29日主动到检察机关投案。
综上，被告人曹某共实施贪污犯罪四起，犯罪金额837000元，2017年8月4日检察机关将赃款837000元全部追缴。曹某实施挪用公款犯罪五起，犯罪金额209000元；被告人孙某某实施挪用公款犯罪一起，犯罪金额100000元；被告人金某实施挪用公款犯罪一起，犯罪金额50000元；被告人刁某某实施挪用公款犯罪三起，犯罪金额90000元。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
证据1.被告人曹某、孙某某、金某、刁某某的户籍证明、干部履历表、证明，证实四被告人的年龄及身份；
证据2.事业单位法人证书，证实牡丹江市XX中心的性质；
证据3.检察机关出具的到案及破案经过、补充说明，证实四被告人的到案情况；
证据4.被告人曹某、孙某某、金某、刁某某的供述笔录、证人杨某某的证言笔录、牡丹江市XX局账目、牡丹江市XX中心账目及账外账目、中国银行进账单、发票、中信银行客户回单，证实被告人曹某贪污及四被告人挪用公款的犯罪事实；
证据5.证人时某、曲某某的证言笔录，证实被告人曹某虚开网费发票从XX公司串出电话卡的过程；
证据6.证人范某的证言笔录，证实被告人曹某将串出的电话卡出售、兑换现金的过程；
证据7.证人王某的证言笔录，证实被告人曹某从交纳网费中套取电话卡的事实。
以上证据均系检察机关依法采制，具有合法性、真实性和关联性，相互印证，形成了完整的证据链条，本院据以作为定案的依据。
被告人曹某的辩护人提供如下证据：
证据1.2017年9月13日牡丹江市XX局关于曹某参加国家大项目科研研究的报告、2017年9月18日XX大学关于曹某参加国家XX项目情况的说明、XX部XX项目发展状况与发展模式研究工作方案、关于召开XX部XX项目调研会与研讨会通知、黑龙江省牡丹江市XX计划任务表，证明被告人曹某是该项目设计组织者，该课题目前推进正在关键期，XX项目建设模式的研究，直接关系到国家课题的发展，如果曹某不能继续负责此项目，该项目很难完成。
公诉机关对此组证据没有异议，但提出XX部XX项目发展状况与发展模式研究工作方案、XX部XX项目调研会与研讨会通知、黑龙江省牡丹江市课题级2017年计划任务表没有出具单位公章，需核实。
本院认为，此组证据可以证明被告人曹某系XX项目的总设计师、规划师，曹某退出该项目是对XX市的巨大损失。经查，该组证据的来源合法、有效，故对此组证据的形式要件及证明的问题予以采纳。
证据2.牡丹江市XX中心XX有限公司牡丹江市分公司XX网接入服务协议复印件一份、牡丹江市XX中心关于“开发性收入”的情况说明一份、开发性收入计算表、曹某补贴本息计算表、调查笔录两份，证明被告人曹某所贪污的款项大部分是开发性收入，只有超出的35220元属于贪污数额。
公诉机关对此份证据有异议，提出牡丹江市XX中心欠被告人曹某的补贴款是事实，但不能证实曹某贪污的款项系开发性收入，故曹某的贪污数额应为837000元。
本院认为，被告人曹某在其单位向XX有限公司牡丹江市分公司交纳网费的过程中，指使该公司工作人员将其中的837000元虚开网费发票，实际将价值837000元的电话卡占为己有，应认定为利用职务便利骗取公款837000元，构成贪污罪。经查，该组证据的来源合法、有效，故对此组证据形式要件予以采纳，对证明的问题不予采纳。
本院认为，被告人曹某利用职务便利，骗取公共财产，挪用公款借他人使用，进行营利活动，其行为己构成贪污罪、挪用公款罪，被告人孙某某、金某分别与曹某共谋挪用公款，进行营利活动；被告人刁某某利用职务便利挪用公款借给他人使用，超过三个月未还。金某、孙某某、刁某某的行为均己构成挪用公款罪。牡丹江市爱民区人民检察院指控曹某犯贪污罪、挪用公款罪、金某、孙某某、刁某某犯挪用公款罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。曹某的辩护人关于曹某贪污的款项应属牡丹江市XX中心的开发性收入，贪污数额应认定为35220元的辩护意见，与事实不符，曹某采取的是虚开网络租用费发票套取现金的方式，骗取公款归其所有，与此笔资金是否是牡丹江市XX中心的开发性收入无关，故此点辩护意见不成立，本院不予支持；曹某的辩护人关于曹某挪用的公款在案发前己全部返还，属犯罪情节轻微，可以免予刑事处罚的辩护意见，本院不予支持，但此情节可在量刑时考虑。本案挪用公款犯罪系共同犯罪，曹某、孙某某、金某均系主犯，应按三被告人所参与的全部犯罪处罚；刁某某系从犯，应对其从轻、减轻或者免除处罚。曹某、孙某某、金某、刁某某自动投案并如实供述全部罪行，均系自首，可对曹某、孙某某、金某、刁某某从轻、减轻或者免除处罚。曹某犯数罪，应对其数罪并罚。四被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，且没有再犯罪的危险，经评估，宣告缓刑对四被告人居住的社区没有重大不良影响，可对四被告人宣告缓刑。为维护国家机关的正常活动、职务的廉洁性以及公共财物的所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人曹某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；犯挪用公款罪，判处拘役六个月；决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元；（此罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳本院）
(缓刑考验期自判决确定之日起计算。)
二、被告人孙某某犯挪用公款罪，判处拘役五个月，缓刑十个月；
(缓刑考验期自判决确定之日起计算。)
三、被告人金某犯挪用公款罪，判处拘役三个月，缓刑六个月；
(缓刑考验期自判决确定之日起计算。)
四、被告人刁某某犯挪用公款罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。
(缓刑考验期自判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 张颖
审 判 员 王楠
人民陪审员 金丽
二〇一七年十二月二十五日
书 记 员 仇爽