河北省张家口市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀07民终2152号
上诉人（原审被告）：冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司，住所地河北省尚义县。
法定代表人：温宏，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：王永，该公司法律办干事。
委托诉讼代理人：张永，该公司劳资科长。
上诉人（原审原告）：王丙正，男，1973年4月10日出生，汉族，住河北省尚义县。
委托诉讼代理人（社区推荐人员）：侯福忠，男，1969年12月25日生，住河北省尚义县。
上诉人冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司（以下简称尚义矿业公司）因与上诉人王丙正劳动争议一案，不服河北省尚义县人民法院（2017）冀0725民初231号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人尚义矿业公司的委托诉讼代理人王永、张永，上诉人王丙正的委托诉讼代理人侯福忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
尚义矿业公司上诉请求及辩称：请求撤销河北省尚义县人民法院（2017)冀0725民初231号民事判决并予以改判，上诉人不应支付被上诉人一次性伤残补助金8604元。事实与理由:一审法院认定事实不清，理由不充分，适用法律不当。1、被上诉人起诉己超过诉讼时效。2、被上诉人工伤发生在2001年4月，当时的责任主体是张家口市尚义煤矿，而冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司成立于2012年3月，因此上诉人不是适格的被告。一审法院称“尚义煤矿债务处置方案中明确拖欠老工伤社会保险统筹费310万元”，但此费用并不包括一次性伤残补助金。在2012年尚义县人民政府和冀中能源张矿集团签订的原尚义煤矿兼并重组协议中，明确约定:张矿集团只对财务账目上列支的债权债务承担责任，而被上诉人的一次性伤残补助金原尚义煤矿没有在财务中列支。同时在兼并重组协议中原尚义煤矿及其上级单位尚义县人民政府明确承诺“没有劳动纠纷和诉讼纠纷”。基于上述事实和理由，请求二审法院撤销原判，发回重审或对一审判决直接予以改判，支持上诉人的上诉请求，以维护上诉人合法权益。
王丙正上诉请求及辩称：1、依法撤销河北省尚义县人民法院(2017)冀0725民初231号民事判决书；2、请依法改判原判决。事实与理由：原审判决认定事实不清，适用法律准确，原审原告于2017年3月20日以与原审被告因工伤待遇纠纷将其诉至法院，请求法院判令被告支付四级伤残一次性伤残补助金及（2014年至2016年）的烤火费。原审法院经审理认为，原告王丙正是被告尚义矿业公司职工，在原尚义煤矿工作时，发生工伤，并于2005年5月12日被评定为四级伤残，在该决定施行前，己完成工伤认定，按照该决定规定，原告四级伤残一次性伤残补助金标准为18个月其本人发生工伤前12个月应发月平均工资，原告王丙正工伤前l2个月应发月平均工资为478元，故予以支持8604元(478元×18个月)，要求被告支付四级伤残一次性伤残补助金39312元(本人现工资1872元×21个月)，其中不合理部分不予支持。原告要求被告给付（2014年-2016年的烤火费）因属于政策调整，全省统一停发，故不予支持。一审法院以上事实审查不清，工伤待遇计算错误，被上诉人在一审时期，举证时未有举证质证上诉人的工伤前的工资表，只是法院审理完毕后，由被上诉人自编了上诉人的工伤工资表，交由原审计算月平均478元，四级工伤18个月一次性伤残补助金8604元的工伤待遇，很显然，与上述人2005年前的本人实际1800多元的工资不符，有失公平。同时被上诉人在一审开庭质证时未有向法庭递交上诉人的2005年12月以前的工资表，应当承担举证不能后果。烤火费是我们寒冷地区干部、职工取暖的福利，同样生活在寒天冻地的环境中，工伤职工也同样需要抗寒取暖待遇，原审判称原审原告要求被告给付(2014年至2016年烤火费）因属于政策调整，全省统一停发，故不予支持，一审时期被上诉人未有向法庭提供政策调整，全省统一停发的文件证据，上诉人对这一原判决不予认可。因此，上诉人认为原审法院认定事实不清，工伤待遇计算错误，请依法撤销原审判决，改判支持上诉人一审诉讼请求。
王丙正向一审法院提出诉讼请求：要求被告支付四级伤残一次性伤残补助金39312元（本人现工资1872元×21个月）、烤火费（2014-2016）4680元两项计43992元。事实和理由:我在被告单位大坝沟井从事井下生产工作时，不慎被煤块将我左股骨、腰椎、呼吸道打伤，鉴定为四级伤残，现享受尚义县社保局伤残津贴。今年才知道有一次性伤残补助金，我和被告多次协商此事未果，因被告未缴纳工伤保险费，故要求被告支付四级伤残一次性伤残补助金和烤火费。
尚义矿业公司辩称，1、原告的起诉已超过诉讼时效；2、原告的工伤事故发生在原尚义煤矿，我公司是2012年兼并重组尚义煤矿成立的，所以不是适格的被告；3、烤火费2013年以前已经由社保局支付，社保局因何原因停止支付，与被告无关，2014年-2016年的烤火费被告不予承担。请求驳回原告的诉讼请求。
一审法院经审理查明，原告王丙正1994年参加工作，2001年4月8日在张家口市尚义煤矿大坝沟井从事井下生产工作时，不慎被煤块将其左股骨、腰椎、呼吸道打伤，2005年5月12日经张家口市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残，现享受尚义县社保局伤残津贴。冀中能源张矿集团于2012年2月24日兼并重组张家口市尚义煤矿后，成立尚义矿业公司，尚义煤矿债务处置方案中明确拖欠“老工伤”社会工伤保险统筹费310万元，2011年10月24日，经张家口市社保局批准，同意暂缓缴纳，待恢复生产后三年内补足应缴的费用。2000年4月-2001年4月原告王丙正应发月平均工资为478元。
尚义县社保局证实原尚义煤矿在原告王丙正发生工伤时未缴纳工伤保险费，2014年工伤保险实行全省统筹后由于领取伤残津贴的人员不属于退休，按照政策全省统一停发烤火费。
一审法院认为,2010年12月20日国务院关于修改《工伤保险条例》的决定中规定，“本条例施行后本决定施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定执行。”原告王丙正是被告尚义矿业公司职工，在原尚义煤矿工作时发生工伤并于2005年5月12日被评定为四级伤残，在该决定施行前已完成工伤认定，按照该决定规定，原告四级伤残一次性伤残补助金标准应为18个月其本人发生工伤前12个月应发月平均工资。原告王丙正发生工伤前12个月应发月平均工资为478元，故予以支持8604元（478元×18个月），要求被告支付四级伤残一次性伤残补助金39312元（本人现工资1872元×21个月），其中不合理部分不予支持。原告要求被告给付2014年-2016年的烤火费，因属于政策调整全省统一停发，故不予支持。尚义县人民政府将尚义煤矿转让于冀中能源张矿集团，冀中能源张矿集团兼并重组尚义煤矿后，成立了尚义矿业公司，当时明确了拖欠“老工伤”社会工伤保险统筹费。依据国务院《工伤保险条例》的规定，一次性伤残补助金应当从工伤保险基金中支付，应当参加工伤保险而未参加工伤保险用人单位的职工发生工伤的，由该用人单位按照规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，用人单位转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任，所以被告应给付原告一次性伤残补助金8604元。被告辩称不是适格被告的理由，不符合法律规定，不予支持。被告主张原告的起诉已超过诉讼时效，因原尚义煤矿在原告发生工伤时未缴纳工伤保险费,原告不知道应享受一次性伤残补助金，故原告的起诉未超过诉讼时效。
综上所述，原告要求被告给付一次性伤残补助金8604元，应予支持；原告要求被告给付2014年-2016年的烤火费，不予支持。遂依照国务院《工伤保险条例》第三十五条、第四十三条、第六十二条、第六十四条之规定，判决：一、被告冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司给付原告王丙正一次性伤残补助金8604元（478元×18个月），以上给付内容于本判决发生法律效力后十日内履行完毕；二、驳回原告王丙正要求被告冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司给付2014年-2016年的烤火费以及一次性伤残补助金中不合理部分的诉讼请求。案件受理费10元，由被告负担。
本院二审期间，尚义矿业公司对一审提交的兼并重组协议、总账明细账平衡表、记账凭证补充说明：根据该协议第四条第二款规定，对离退休和老工伤人员全部施行社会化管理，离退休人员基本医疗保险费需要新公司负担。总账明细账平衡表证明在2011年8月重组时尚义煤矿移交张矿集团的债务中没有养老保险和一次伤残补助金的债务。记账凭证证明310万元“老工伤”社会工伤保险统筹费中不包含张建军等六人的一次性伤残补助金。张建军等六人对该协议的内容不认可，认为与工伤保险条例第43条相关规定相抵触不具有法律效力，与本案没关联性。张建军、王丙正、侯宝提交证人证言3份、协议1份，证明三人在2004年以前发生工伤时的月工资为2000元以上。尚义矿业公司对协议书的真实、合法性无异议。认为证人出具证言应到庭接受询问，其均未到庭，对书面证言的真实性有异议。二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。
本院认为，王丙正1994年参加工作，2001年4月8日在工作中受到事故伤害，2005年5月12日经鉴定为四级伤残，其请求以本人现工资，按现行《工伤保险条例》的规定享受四级伤残21个月的一次性伤残补助金和2014年至2016年的烤火费。因现行《工伤保险条例》第六十七条明确规定，本条例施行前受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，依照本决定执行。而王丙正在2005年5月12日已完成工伤认定，且无有效证据反证尚义矿业公司提供的其当时的本人月工资收入不实，应按修改前的《工伤保险条例》第三十三条规定享受本人当时工资18个月的一次性伤残补助金。因尚义县社会保险事业管理局出具的证明中已明确，在2014年以前工伤保险实行市级统筹，王丙正等领取伤残津贴的人员参照退休人员标准享受烤火费待遇。2014年工伤保险实行省级统筹后，领取伤残津贴的人员不属于退休，全省统一停发烤火费，故王丙正的上诉请求没有法律依据，本院不予采信。冀中能源张矿集团在2012年2月24日兼并重组张家口市尚义煤矿后，成立尚义矿业公司。在原审卷宗中原尚义煤矿《当前的债权债务明细表》和其提交的《总账明细账平衡表》中均记载：原尚义煤矿拖欠“工伤保险统筹费”310万元，这些债务已在原尚义煤矿财务表中明确列支。因原尚义煤矿未为王丙正等参加工伤保险，在发生工伤事故后，尚义矿业公司作为原尚义煤矿的承继单位，应当承担原用人单位的工伤保险责任，向王丙正等工伤职工支付一次性伤残补助金。且王丙正等工伤职工对其没能享受一次性伤残补助金是因原尚义煤矿在其发生工伤时未缴纳工伤保险费所致并不知情,其与尚义矿业公司之间的劳动争议未超过诉讼时效。故一审判决由尚义矿业公司支付王丙正一次性伤残补助金，符合法律规定，本院予以确认。
综上所述，王丙正、尚义矿业公司的上诉请求均不能成立。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由王丙正、冀中能源张矿集团尚义矿业有限公司各负担5元。
本判决为终审判决。
审判长 王艳龙
审判员 牟 键
审判员 赵 亮
二〇一七年九月十五日
书记员 常晓梅