吉林省白山市江源区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）吉0605刑初50号
公诉机关吉林省白山市江源区人民检察院。
被告人夏某某，出生于吉林省白山市江源区，原白山市顺达煤矿投资人。户籍所在地及居住地：江源区松树镇。因涉嫌犯重大责任事故罪,于2015年7月10日被江源区公安局取保候审，2016年7月8日被江源区公安局解除取保候审，2017年2月22日被江源区公安局取保候审，2017年5月11日被本院决定取保候审。
辩护人赵月华，白山市法律援助中心律师。
吉林省白山市江源区人民检察院以白江检刑检刑诉[2017]42号起诉书指控被告人夏某某犯重大责任事故罪，于2017年5月11日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年6月14日公开开庭审理了本案。江源区人民检察院指派检察员郭猛、王海权出庭支持公诉，被告人夏某某及其辩护人赵月华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
吉林省白山市江源区人民检察院起诉书指控：被告人夏某某系白山市顺达煤矿投资人、主要负责人、矿长，其在经营白山市顺达煤矿期间落实安全管理责任不到位，致使2013年1月24日9时许工人陈常春、李因通在维修巷道时违章作业导致冒顶事故，陈常春、李因通当场死亡。夏某某得知事故发生后，私下和两名死者家属达成赔偿协议，并将尸体火化，瞒报此次事故。经《白山市顺达煤矿2013年1.24瞒报事故调查报告》认定，这是一起责任事故，夏某某对事故发生负有管理责任。
吉林省白山市江源区人民检察院指控上述事实所列举的证据有：1、鉴定意见书；2、书证；3、证人证言；4、被告人供述与辩解等。
吉林省白山市江源区人民检察院认为，被告人夏某某落实安全管理责任不到位，导致事故发生，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。系自首。
被告人夏某某对公诉机关指控的事实供认不讳，自愿认罪。
其辩护人赵月华的辩护观点是：对公诉机关指控的重大责任事故罪名没有异议。认为夏某某具有自首情节，事故发生后积极赔偿遇难者家属经济损失，并取得谅解，没有造成不良社会效果，认罪态度较好，如实供述罪行，且系初犯，建议从轻处罚。
本院经审理查明：被告人夏某某系白山市顺达煤矿投资人、主要负责人、矿长，其在经营白山市顺达煤矿期间落实安全管理责任不到位，致使2013年1月24日9时许工人陈常春、李因通在维修巷道时违章作业导致冒顶事故，陈常春、李因通当场死亡。夏某某得知事故发生后，私下和两名死者家属达成赔偿协议，并将尸体火化，瞒报此次事故。经《白山市顺达煤矿2013年1.24瞒报事故调查报告》认定，这是一起责任事故，夏某某对事故发生负有管理责任。夏某某在公安机关立案侦查前，主动到公安机关投案，并如实供述案件事实。事故发生后，及时对遇难者家属进行经济赔偿，各赔偿105万元，共计赔偿210万元，并取得谅解。
上述事实，有经庭审中举证、质证的下列证据予以证实：
1、案件来源及到案经过，证实2015年6月1日省政法委、省公安厅指派白山市公安局对举报白山市江源区松树镇夏某某经营的顺达煤矿2013年隐瞒2人死亡事故进行调查，接举报后，白山市公安局遂成立市局和江源区局组成的专案组进行调查。2015年6月23日，夏某某主动到白山市公安局经文保卫支队主动投案，如实供述其于2013年在江源区松树镇经营顺达煤矿期间发生一起致两人死亡的生产事故。
2、吉林煤矿安全监察局白山监察分局关于白山市顺达煤矿1.24瞒报事故调查处理的决定，证实2013年1月24日白山市顺达煤矿发生一起顶板事故，死亡两人，直接经济损失210万元。吉林煤矿安全监察局白山监察分局同意事故调查组对事故原因和性质的认定，这是一起责任事故。夏某某对事故瞒报负有主要责任，涉嫌刑事责任，已由公安机关立案侦查。具体瞒报事故调查报告认定：由于事故发生距今已较长时间，安全技术措施已丢失，原事故现场已发生变化，不是发生事故时的状态，遇难者已经火化，无法进行尸检。经分析证人证言认定事故原因：作业人员在翻修巷道过程中，未采取有效的控顶措施发生冒顶，作业人员被埋压致死，导致事故发生。经调查认定，这是一起责任事故。夏某某,法定代表人（实际控制人），在矿井停产期间，负责矿井全面工作（矿长放假），接到事故报告后，未向有关部门报告，自行决定瞒报事故，对事故瞒报负有主要责任。因涉嫌刑事责任，已由公安机关立案侦查。陈常春、李因通对事故的发生负有主要责任，因在事故中死亡，不再追究责任。夏某某对事故负有管理责任。
3、居民死亡证明书、殡仪馆登记表等材料，证实李因通、陈常春经家属同意，进行火化情况。
4、资格证书、个体独资企业营业执照、采矿许可证，证实白山市顺达煤矿营业期限2008年5月23日至2013年7月28日期间的企业投资人是夏某某，夏某某资格类型为主要负责人、矿长。
5、各级干部安全生产责任制，证实矿长安全生产责任制规定矿长安全生产第一责任者，对全矿安全生产负全面领导责任。
6、跟班井长安全生产责任制，证实跟班井长责任情况。
7、巷道维修工安全操作规程，证实巷道维修安全操作程序情况。
8、巷道工岗位责任制，证实巷道工责任情况。
9、煤矿企业其它从业人员安全教育培训登记表，证实李因通于2012年接受培训情况。
10、白山市顺达煤矿证明，证实白山市顺达煤矿位于江源区松树镇，技改提能矿井，2012年8月13日湾沟吉盛一井发生瓦斯事故，按上级政府要求，顺达煤矿全部停产放假，由于长时间停产放假，井下巷道失修严重，2012年12月经江源区安监局批复，同意该矿进行隐患整改。2013年1月24日在隐患整改期间，2号副井+530m大巷翻修处发生一起冒顶事故，班长兼安全员陈常春和工人李因通死亡。由于距发生事故时间太久，2名死者死亡赔偿协议、事故地点翻修措施、用工人员登记表现在均已无法找到。
11、江源区安全生产委员会转发白山市安全生产委员会《关于认真做好全市煤矿复工复产工作的通知》的通知，证实2012年11月16日白山市安全生产委员会下发文件，要求各煤矿企业必须严格按照复工复产验收标准和程序进行，严禁未经验收合格，擅自复工复产，各级安监部门和煤矿包保部门必须采取切实有效措施，继续开展不间断的巡查、夜查，严格监管，发现擅自复工复产和违法违规生产的矿井，从严从重处罚，情节严重的直接进入关闭程序。
12、白山市顺达煤矿证明，证实白山市顺达煤矿在2013年1月事故后，矿井至今处于停产状态，原单位人员田某某、史文吉、王宏伟已不在单位工作，经多方咨询，该三人现在贵州和云南打工，已无法联系。
13、江源区公安局经济文化保卫大队办案说明，证实白山市顺达煤矿在2013年1月事故后，矿井至今处于停产状态，原单位人员田某某、史文吉、王宏伟已不在顺达煤矿工作，经多方咨询，该三人现在贵州和云南等地打工，现无法联系，故无法取补充材料。
14、收条、谅解书，证实赔偿死者家属各105万元，共计赔偿210万元，夏某某取得了死者家属的谅解。
15、公民户籍信息证明，证实夏某某已达到完全刑事责任年龄及陈常春、李因通自然情况。
16、证人田某某证言，证实2013年1月24日早上，我带着陈常春、李因通、贾某某三个人下井进行巷道翻修，将原来的木质架棚换成钢架棚。贾某某负责运料到需要换钢架棚的地方，陈常春和李因通负责更换，我就在后面帮忙看着点，在对一处巷道撤除木质架棚的时候，突然发生冒顶，三、四架棚上面的煤直接将陈常春和李因通埋住了。我和贾某某看见以后赶紧跑上去，拼命的将他们二人身上的煤扒开。大概过了半个多小时，我们两个人先把李因通从煤里扒出来了，又用了十分钟左右的时间，把在李因通旁边的陈常春扒了出来。之后，我通过井下的电话联系井上的人，通知夏某某井下出事了。我和贾某某将陈常春和李因通的尸体用探车运到井上，夏某某看见陈常春和李因通都已经死亡了，就赶紧用半截子车将他们的尸体拉走了。我和贾某某就下班回家了。发生事故当天煤矿正在整改期间，每天我就带着几个人下井翻修巷道。事故发生在上午9点30分左右。
17、证人贾某某证言，证实2013年1月24日早上8点多钟，我和班长陈常春、李因通、还有跟班井长田某某下井进行巷道翻修，将原来的木质架棚换成钢架棚。我当时负责运钢架棚到需要换钢架棚的地方，陈常春和李因通负责更换，田某某就在后面帮忙看着点。我当时正在扛一个工字钢往干活的地方过，我听见田某某喊快跑，我扔下工字钢就跑，我们两个跑出来，回头一看陈常春和李因通两个人没有出来。田井长让我跟他回去看看，我过去一看，是陈常春和李因通干活的地方发生冒顶了，他们两个被两、三吨煤埋住了。我和田某某赶紧过去拼命的扒。大概过了半个多小时，我们两个先把李因通从煤里扒出来了，田井长一看李因通不行了，我们就去扒陈常春，十分钟左右把陈常春扒了出来，田井长看了看说陈常春也不行了。之后，田井长通过井下的电话联系井上的人，通知夏某某井下出事了。过了一阵儿，夏某某往井下打电话，田井长接的电话，夏某某问人怎么样了，田井长告诉他陈常春和李因通死了。夏某某让我们把他们的遗体运到井上。我和田某某就将陈常春和李因通的尸体用探车运到井上，夏某某就安排人用半截子车将他们的尸体拉走了。我和田某某就下班回家了。2013年1月24日顺达煤矿发生事故的时候，当时煤矿正在整改期间，每天一个班，就我们几个人维修巷道。陈常春和李因通在撤木架棚的时候，没有发现棚子上面是曲沟，在撤棚的时候，在曲沟里面的煤突然下来了，把他们两个埋住了。我当时没敢看，田井长看的，他们两个当时就死了。发生冒顶事故具体是在二号副井与主井的联络巷，+530。
18、证人朱某某证言，证实2013年1月下旬，还没过年的时候，那天上午10点多钟，夏某某给我打电话说：“大哥，顺达煤矿井下出点事儿，你赶紧去临江殡仪馆，帮忙接待家属，找找旅店什么的。”于是我就去了临江殡仪馆，等了十五、六分钟，两名遇难者就一前一后拉过去，一个死者叫李因通，另一个叫陈常春。我把他们家属安排好了之后，夏老三（夏某某）给我打电话，让我和他们两个遇难者家属谈赔偿的事儿。然后我就和两名遇难者家属谈赔偿的事儿。我先和李因通的家属谈的，他家要110万，后来谈到105万谈妥了。和李因通的家属谈完了然后又和陈常春的家属谈，因为李因通的家属已经谈妥了，他们遇难者家属之间有沟通，所以陈常春的家属最后也同意赔偿105万，我汇报给夏老三，夏老三同意这个赔偿条件。这样事故发生两天后就达成了赔偿协议，每名遇难者赔偿105万元。
19、证人王某甲证言，证实2012年湾沟吉盛煤矿8.13事故后，井口就都不让生产，处于停产状态，老板夏某某看井口也不生产，在2012年8月就给我们井口的管理人员基本上都放假了。
20、证人王某乙证言，证实2012年湾沟吉盛煤矿8.13事故后，井口就都不让生产，处于停产状态，老板夏某某看井口也不生产，在2012年8月就给我们井口的管理人员基本上都放假了。
21、证人陈某某证言，证实2013年1月24日那天我兄弟媳妇张某某给我打电话，说是我弟弟陈常春到中午还没有下班回来。我还说没有事，可能是下班喝酒去了。后来我兄弟媳妇又给我打电话，说是我弟弟陈常春在井口上班的时候有病了，去医院抢救了。之后老夏家井口派了一辆面包车拉着我、我兄弟媳妇和我侄子一起到的临江市殡仪馆。老夏家井口的人和我们家人说我弟弟是心肌梗死死亡的，我当时看了我弟弟的遗体，脸上发青，我怀疑是事故死亡的。老夏家井口一名姓朱的男子和我们家谈的赔偿事宜，最后我和那名姓朱的男子达成协议了。老夏家赔偿我们105万元钱，最后他们将我们拉到一个招待所，给了我们105万元钱现金。1月27日早上，在临江市殡仪馆将陈常春火化了。
22、证人张某某证言，证实2013年1月24日，陈常春上白班，等到下班的时候他还没回来，打电话也不接。晚上9点来钟我就去老夏家的井口，具体井口叫什么名也不知道，就是和大成煤矿挨着的井口。到井口后是田某某接待的我，他说我爱人陈常春出事了，人拉临江殡仪馆去了。然后井口就派车拉我去临江殡仪馆。在殡仪馆我见到了陈常春，当时他已经死了，但我见他也没有什么外伤。后来我问井口的人陈常春是因为什么事故死的，他们说是冒顶事故。我们对于善后赔偿问题谈了三天，和我谈赔偿的人我也不认识，最后以赔偿我们105万元达成协议。
23、证人李某甲证言，证实2013年秋天的时候，我五弟弟李因喜给我打电话，说我们的二哥李因通矿难去世了。遗体在临江市殡仪馆，让我赶过去。富宝煤矿一个叫朱军的人代表老夏家和我们谈的善后事宜，最后老夏家赔偿我们105万元。三天以后在临江市殡仪馆将我二哥火化的。
24、证人李某乙证言，证实2013年冬季的时候，我三弟弟李某甲给我打电话，说是我的二弟弟李因通在井口出事了，让我弟弟的朋友来接我。我先是赶到松树我母亲家里，后来才知道我弟弟被运到临江市殡仪馆了，我当天晚上我就赶到临江市殡仪馆了。到了殡仪馆我弟弟的遗体已经摆放在殡仪馆里了，我才知道李因通是在老夏家的煤矿，因为冒顶事故死亡的。我看完李因通后，我当天晚上就回到松树照顾我父母去了。殡仪馆的事情一直都是李某甲和老夏家的人安排。三天后就在临江市殡仪馆火化了。
25、证人辛某某证言，证实我是松树镇医院副院长，主管医务、医疗。2013年1月25日下午已经下班了，当时我在家，大约是下午4、5点钟，有个人给我打电话说他哥哥被煤烟熏死了，第二天着急火化，让我给开个死亡证明，于是我就去医院了，我一看是李某甲，我问他哥怎么死的，李某甲说是煤烟熏死的，我向他要街道或村委会的死亡证明，他说下午没人，我让他给补一个，我就给李某甲开了一个死亡证明。我没见到死者，当时我们开具死亡证明都不规范，他家当时急着火化，当时我不知道死者的具体原因。
26、证人贺某某证言，证实我是湾沟林区医院副院长，2013年1月份，当天我坐诊，我看见一帮人抬着一个人进来了，心跳呼吸都没有了，我确定这个人已经死亡了，下午快下班的时候，那帮人又来了，拿着死者的身份证，街道开的证明，我就按照身份证给死者开具了居民死亡证明信。陈常春没有明显外伤，老夏家没有人找我给开死亡证明。
27、被告人夏某某供述与辩解，证实我来投案自首，我经营的白山市顺达煤矿在2013年发生了一起死亡两人的事故，我没有上报。我的顺达煤矿2011年整合了富宝煤矿，然后一直处于整改期间。2013年1月20几号大约在上午十点多钟的时候，验收员夏春艳给我打电话说井下出事了，然后我就赶紧到顺达煤矿了。我在煤矿给井下打电话，井下的人说是维修巷道时巷道冒顶了，埋了两个人，现在已经扒出来了。过了一会两个遇难者都运上来了，已经死亡了。这两个工人一个叫陈常春，另一个姓李。后来我就找车把人分别拉到松树镇医院，另一个拉到湾沟林业局医院，后来觉得在湾沟不方便，我又让人把两个尸体都拉到临江殡仪馆了。后来的具体事故处理都是由朱某某处理的。两名遇难人员都给了105万元的赔偿金。当时井下有四个人除了两名死者之外，另外两人一个叫田某某，一个叫贾某某。陈常春的死亡证明和火化手续是李传民办的，李传民是顺达煤矿的地面井长，也是陈常春的侄女婿。李因通亡证明和火化手续是死者的哥哥办的。因怕对煤矿造成影响我就瞒报了这起事故，是我一个人决定的。事故报告我看过，我没有异议。
上述证据系合法有效证据，均能相互印证，并形成较为完整的证据链条，据以证实审理查明的事实，本院予以确认并作为定案依据。
本院认为，被告人夏某某作为煤矿的实际控制人、管理人，未严格落实安全管理责任，在作业中致使两名巷道维修工人在维修巷道时发生事故，造成该两名工人死亡，事故发生后私自决定对事故隐瞒不报，其在事故发生中及发生后均负有领导管理责任，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关指控的事实成立，罪名准确，予以支持。鉴于夏某某主动投案，并如实供述案件事实，庭审自愿认罪，事故发生后及时赔偿死者家属损失并取得谅解，可对其从轻处罚，对辩护人关于从轻处罚的辩护意见予以采纳。经江源区司法局考察，夏某某符合监管条件，建议可以适用社区矫正。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人夏某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。
审 判 长 李德海
人民陪审员 刘锡全
人民陪审员 贾梦雪
二〇一七年七月六日
代理书记员 郑惠月