山东省沂源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0323刑初2号
公诉机关沂源县人民检察院。
被告人董某，女，1976年5月22日出生于山东省沂源县，汉族，大学文化，沂源县抗旱服务队副队长，户籍所在地沂源县，住沂源县。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月8日被取保候审。
辩护人崔现安，山东多博仕律师事务所律师。
被告人李某，女，1975年10月16日出生于山东省沂源县，汉族，中专文化，沂源县抗旱服务队会计，户籍所在地沂源县，住沂源县。因涉嫌犯贪污罪于2016年6月8日被取保候审。
沂源县人民检察院以源检公刑诉（2016）342号起诉书指控被告人董某、李某犯贪污罪，于2017年1月3日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。期间，检察机关建议延期审理一次，后恢复审理。沂源县人民检察院指派检察员耿永洁、代理检察员马琳琳出庭支持公诉，被告人董某及其辩护人崔现安、被告人李某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2007年5月至2016年1月，被告人董某、李某与董某（另案处理）共谋，利用职务便利，套取沂源县抗旱服务队公款21万元予以私分。其中，被告人董某、李某各分得7万元。
上述指控事实，公诉机关提供了立案决定书、发破案经过、户籍证明、工作履历及干部任免资料、沂源县抗旱服务队文件、账目、银行凭证等书证，证人董某、刘某、庄某、周某1、任某等人的证言，被告人董某、李某的供述与辩解等证据证实。认为被告人董某、李某作为国家工作人员利用职务便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项之规定；应当以贪污罪追究二被告人的刑事责任。被告人董某、李某自动投案，如实供述了自己的罪行，可以从轻或者减轻处罚；二被告人犯罪后有悔罪表现，积极退赃，可以酌情从轻处罚。
被告人董某、李某对起诉书指控的事实不否认，认为自己系从犯，要求从轻处罚。
被告人董某的辩护人提出，被告人董某、李某在共同犯罪中起次要和辅助作用，属于从犯，二被告人具有自首、退赃情节、真诚悔罪，请求法院对被告人董某免予刑事处罚。
经审理查明，沂源县抗旱服务队（以下简称抗旱服务队）设立于2002年，为副局级（即副科级）自收自支事业单位，实行企业化管理。被告人董某系聘用制干部，2005年至2015年任抗旱服务队会计，2015年后任抗旱服务队副队长。李某于2006年至2015年任抗旱服务队出纳，2015年后任抗旱服务队会计。被告人董某、李某同时担任淄博泰信塑料制品有限公司（以下简称泰信塑料公司）和淄博岩土工程有限公司（以下简称泰信岩土公司）的会计、出纳。
2007年5月，董某（另案处理）安排董某和李某通过虚列给山东省安信置业有限公司（以下简称安信置业公司）地面铺设工程的假收据套取抗旱服务队公款30400元。2007年9月沂源县水务局拨付给抗旱服务队一笔186000余元的水资源监控专项资金，抗旱服务队未实际施工，但是如果没有工程支出，该款就会被收回。董某和李某向董某汇报该情况后，董某安排刘某签订了假协议，董某和李某做了假账目将该款套取出来。上述两笔款项支出6千多元单位的费用后，剩余21万元一直由李某保管。几个月后，董某和李某请示董某这笔钱怎么处理，董某提出她两人干着好几个单位的财务很累，要求多发点钱，董某就决定将21万元三人平分，每人7万元，董某和李某均同意。但当时三人考虑到这笔钱数额较大，直接拿出来太显眼，就仍然由李某保管着，平时用于抗旱服务队、泰信塑料公司和泰信岩土公司的资金周转。2015年年初，董某调回水务局，安排董某为他处理在百果轩土特产店的部分个人欠账，董某告诉李某后，二人认为董某是想使用之前三人商定私分个人所得的7万元钱，董某从李某处分两次共使用7万元为董某支付了在该店的个人欠账，剩余的1万余元欠账，被告人董某个人支付。之后，董某和李某商量后于2016年1月31日以“周莉、任某”的名义将两人分得的14万元钱借给泰信塑料公司使用，并在该公司挂了借款账。
案发后，被告人董某、李某于2016年6月2日到沂源县人民检察院投案，并向检察机关供述了与董某共同套取抗旱服务队公款21万元予以私分的事实。2016年6月8日分别上缴7万元贪污赃款，该14万元贪污赃款现存放于沂源县人民检察院。
上述事实，有经庭审质证的下列书证予以证实：
1、书证
（1）发破案经过、立案决定书证实，2016年6月2日被告人董某、李某到沂源县人民检察院投案自首，并洋细供述了2007年至2016年与董某三人共谋，利用职务便利，套取抗旱服务队公款21万元予以私分，每人实得7万元占为己有的事实。
（2）户籍证明、干部任免审批表、组织机构代码、文件、任免通知、抗旱服务队文件证实，被告人董某、李某的基本身份情况，案发时系完全刑事责任能力人，无违法犯罪记录。被告人董某系聘用制干部，1999年至案发，一直在抗旱服务队工作，2015年3月6日任抗旱服务队副队长。1994年至案发，被告人李某一直在抗旱服务队工作，2006年起任出纳。抗旱服务队为副局级自收自支事业单位，实行企业化管理，录属县水务局。
（3）记账凭证、银行结账单、结算收据发票一宗、协议书证实，2007年9月13日沂源县水务局向抗旱服务队拨款186015.5元，2007年9月26日抗旱服务队以通讯塔建设费的名义支出资金187620元。抗旱服务队与刘某签订建设通讯塔工程协议一份，协议落款日期为2005年8月16日。
（4）记账凭证、收款收据证实，2007年5月31日，抗旱服务队用地面处理费30400元的收款收据记支出账，该收款收据盖有沂源县安信建筑安装有限公司（即安信置业公司）的公章。
（5）收款凭证一宗证实，2016年1月19日、1月21日泰信塑料公司向周某1、任某分别借款14万元。
2、证人证言
（1）证人董某的证言证实，2007年9月水务局拨付给抗旱服务队一笔18万多元的水文监测专项资金，当时下来的这个工程没法干，就没干，为了应付检查，他就找刘某签了个假协议，安排董某、李某造了一部分假支出、开的假发票，套取出来了18万多元工程款。加上2007年5月他安排董某和李某通过虚列给安信置业公司地面铺设工程的假收据走出来的3万多元共21万多元钱，一直由李某保管。过了几个月，董某和李某提出来还有这些钱，原话记不准怎么说的了，意思是把这些钱分了，他问这样分能行吗，她们说没事，这么长时间了，都出账了，不要紧，他就同意了。这件事中他是单位领导，起决定作用，应负主要责任。
（2）证人刘某的证言证实，2007年9月董某为了走账，找他签了份协议和187620元的发票，协议上的工程他并没有参与。
（3）证人庄某的证言证实，他经营百果轩土特产超市卖特产，2015年董某去店里为董某结了7万元的水果账。
（4）证人宋某的证言证实，她是安信置业公司的财务总监，安信置业公司在2007年并没有同抗旱服务队有过30400元的业务往来。
（5）证人孙某的证言证实，2012年自己担任泰信塑料和泰信岩土公司负责人之后，董某从来没有利用上述公司的名义去百果轩土特产超市拿过土特产。
（6）证人徐某的证言证实，他是董某的丈夫，因检察机关拘留董某后，他发现董某的情绪不好，经追问，董某告诉了他跟董某、李某私分抗旱服务队21万元的事，他就劝说并陪同董某到检察机关投案自首的事实。
（7）证人周某2的证言证实，他是李某的丈夫，因检察机关逮捕董某后，他发现李某心神不宁，像有什么心事，经追问，董某告诉了他跟董某、董某私分抗旱服务队21万元的事，他就劝说并陪同董某到检察机关投案自首的事实。
（8）证人任某的证言证实，她是董某的亲戚，董某曾经跟她说过借给过一个公司钱，用她的名字下个账，但具体是哪个公司她不知道，她与泰信塑料公司没有任何经济往来。
（9）证人周某1的证言证实，她曾用名叫周莉，是董某的同学，2015年年底，董某给她打电话说要用她的名字在泰信塑料公司下个账，但自己与该公司没有任何经济往来。
（10）证人陈某的证言证实，抗旱服务队工作人员没有发过大额奖金。
3、被告人供述与辩解
（1）被告人董某的供述与审理查明的事实基本一致，并供述，两笔公款套出来支出6千多元单位的费用后，剩余的21万元一直由她保管。过了几个月，她和李某问董某这笔钱怎么处理，二人与董某开玩笑说，她俩干着好几个公司的财务很累，也不多发点钱，董某就提出将21万元钱三个人平分了，她和李某也同意了。因为她和李某一个是会计、一个是出纳掌管着这笔钱和账，董某作为一把手处理这个钱必须要经过她们两个，也没有其他人知道这个钱，所以三个人分的这个钱。董某作为队长，是他安排的，应负主要责任，她和李某作为财务人员，套取钱是她们做的账，钱套出来后也一直由她们保管，负次要责任。
（2）被告人李某的供述与审理查明的事实基本一致，并供述，两笔公款套出来支出6千多元单位的费用后，剩余的21万元一直由她保管。几个月后，她和董某找董某汇报这笔钱怎么处理。董某先提出来说工作都挺辛苦，三个人将21万元钱分了，她没反对。这件事董某是领导起决定作用，应负主要责任，她和董某记账和经办，负次要责任。
本案基本事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人董某、李某身为国家工作人员，利用职务上的便利，与他人共同侵吞公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应当分别追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人董某、李某在参与共同犯罪过程中，起次要作用，系从犯，对二被告人依法均应当减轻处罚；二被告人于案发后，主动投案，如实供述自己的罪行，均系自首，依法均可以减轻处罚；二被告人归案后主动退缴所得脏款，亦均可酌情从轻处罚。二被告人及被告人董某的辩护人所提系从犯的辩护意见成立，本院予以采纳；被告人董某的辩护人要求对被告人董某免予刑事处罚的辩护意见，因二被告人参与贪污的公款数额巨大，不符合免予刑事处罚的情节，该辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十一条、第四十二条、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人董某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人李某犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人董某、李某贪污赃款各七万元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李晓慧
代理审判员 李 滨
人民陪审员 刘延霞
二〇一七年六月二十一日
书 记 员 侯 芳