福建省永泰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0125刑初159号
公诉机关福建省永泰县人民检察院。
被告人连某某，男，1976年4月21日出生于福建省永泰县，汉族，大专文化，案发前系永泰县白云乡财政所工作人员（事业编制），户籍地永泰县，住所地永泰县。因涉嫌贪污罪，于2017年6月22日被永泰县人民检察院取保候审。
福建省永泰县人民检察院以樟检公刑诉［2017］132号起诉书指控被告人连某某犯贪污罪，于2017年12月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了审理。永泰县人民检察院指派检察员张自生出庭支持公诉，被告人连某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
永泰县人民检察院指控：2015年至2016年间，被告人连某某担任永泰县白云乡财政所工作人员期间，利用负责发放上级政府下拨的良种补贴、农资综合补贴、种粮直接补贴等“三项补贴款”职务上便利，伙同黄某某（已死亡）通过降低补贴标准，伪造补贴款发放表的方式，分别于2015年截留补贴款人民币40005.6元，于2016年截留补贴款人民币48634元予以私分，其中被告人连某某分得人民币40000元用于个人开支，黄某某分得人民币48639.6元用于个人开支。
被告人连某某于2017年6月22日向永泰县人民检察院退出赃款人民币40000元；黄某某于2017年6月22日向永泰县人民检察院退出赃款人民币30655.6元，并向永泰县纪委退出赃款人民币20000元。
针对指控的上述事实，公诉机关向法庭列举了相关的证据。公诉机关认为，被告人连某某利用职务上的便利，伙同他人侵吞财政专项补贴款人民币88639.6元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第三款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人连某某到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人连某某全部退赃，可以酌情从轻处罚。为此，建议对被告人连某某判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币100000元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人连某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并当庭自愿认罪。请求从轻处罚。
经审理查明：2015年至2016年间，被告人连某某担任永泰县白云乡财政所工作人员期间，利用负责发放上级政府下拨的农作物良种补贴、农资综合补贴、种粮农民直接补贴等“三项补贴款”职务上便利，伙同黄某某（已死亡）通过降低补贴标准，伪造补贴款发放表的方式，分别于2015年截留补贴款人民币40005.6元，于2016年截留补贴款人民币48634元予以私分，其中被告人连某某分得人民币40000元用于个人开支，黄某某分得人民币48639.6元用于个人开支。
被告人连某某于2017年6月22日向永泰县人民检察院上缴违法所得人民币40000元；黄某某于2017年6月22日向永泰县人民检察院上缴违法所得人民币30655.6元，并向永泰县纪委上缴违法所得人民币20000元。
上述事实，被告人连某某在开庭审理过程中亦无异议，并有户籍证明、死亡人员证明书、死亡人员骨灰去向证明书、到案经过、扣押决定书、扣押财物清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据；永泰县白云乡人民政府会计凭证、关于拨付2015年农作物良种补贴资金的通知、关于拨付2015年农资综合补贴资金的通知、关于印发永泰县2016年农业“三项补贴”工作方案的通知、银行明细、白云乡关于连某某有关情况的说明、永泰县白云乡人民政府说明、农作物良种补贴资金核发单、信用社拨款成功明细查询、白云乡水稻保险农村信用社电汇凭证；证人黄某、邵某某、蔡某某的证言；被告人连某某与同案人黄某某的供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人连某某利用职务上的便利，伙同他人侵吞财政专项补贴款人民币88693.6元，其行为已构成贪污罪。公诉机关所指控的罪名成立。被告人连某某到案后如实供述自己的罪行，庭审中自愿认罪，并积极退清赃款可以从轻处罚。公诉机关建议被告人连某某判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币100000元的量刑意见，予以采纳。被告人连某某提出请求从轻处罚的辩护意见，予以采纳。根据被告人连某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人连某某犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限于判决生效之日向本院缴纳。）
二、扣押在案的被告人连某某退出的涉案违法所得人民币四万元予以没收，由扣押机关永泰县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 鄢行暖
二〇一七年十二月二十日
书记员 郑力士
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。