安徽省六安市金安区人民法院
民 事 判 决 书
（2012）六金民二初字第01402号
原告：陆美琴，女，1962年10月8日生，住安徽省芜湖市马塘区延安。
委托代理人：谭劲松、黄方军（特别授权），安徽徽安律师事务所律师。
被告：皖西育才学校，住所地安徽省六安市金安区中店乡黄泥店开发区�
法定代表人：胡国平。
委托代理人（特别授权）：任以付，安徽皋陶律师事务所律师。
被告：沈业能，男，1962年12月19日出生，汉族，安徽省六安市金安区人，教师，住安徽省合肥市庐阳区濉溪路**号*幢***室。
原告陆美琴诉被告皖西育才学校、沈业能民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员徐爱军适用简易程序，于2012年6月14日公开开庭进行了审理，在审理过程中，因案情复杂，依法转为普通程序并组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告陆美琴的委托代理人谭劲松，被告皖西育才学校法定代表人胡国平及其委托代理人任以付到庭参加诉讼。被告沈业能经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陆美琴诉称：2011年7月2日，被告因学校基建需要资金周转，向原告借款，出具借条一份，约定被告向原告借款20万元，使用二个月，归还期为2011年9月2日，并约定“如违约每月按15%另计违约金”。但借款期满后被告并无任何还款表示，经原告多次催要未果至今。为维护自身合法权益，特具状起诉至人民法院，请求依法判决二被告偿还原告借款20万元，并支付违约金6万元，并承担本案诉讼费。
原告陆美琴为支持其诉请，在举证期限内向本院提供的证据有：1.身份证复印件，用于证明当事人主体资格；2.借条，用于证明被告于2011年7月2日向原告出具借条一份，向原告借款20万元，用于学校基建，借款期限2个月，如违约每月按15%另计违约金，并由被告六安市皖西育才学校（皖西育才学校�及原负责人沈业能签章；3.公告复印件、民办学校办学许可证，用于证明2012年5月7日皖西育才学校通过皖西日报社发布公告，从公告内容看被告自认有“六安市皖西育才学校”的公章，其单方声明公章作废行为应为单方行为，不能对抗善意相对人，“六安市皖西育才学校”与“皖西育才学校”实为一个主体，应当承担还款义务。
被告皖西育才学校辩称：1、答辩人与所谓的“六安市皖西育才学校”毫无关联，根本不属于同一单位。根据六安市教育局文件六教（2010）14号，皖西育才学校于2010年3月5日由皖西育才高级职业中学更名而来，与“六安市皖西育才学校”根本不属于同一法人单位，故答辩人不应列为本案被告，请求人民法院查明事实，驳回原告的起诉。2、沈业能私人假冒“皖西育才学校”的法人，并于2011年4月27日之后，多次携“六安市皖西育才学校”印章，在社会上私募钱款，已触犯国法，实际欺骗了他人，并严重危害了答辩人的声誉及合法利益，故请求人民法院一并处理或移送相关部门处理。综上皖西育才学校并未向原告借款，借条上的公章是已作废的公章，该笔借款我们并不是真正的债务人，皖西育才学校不应承担偿还责任。
被告皖西育才学校为支持其辩解，在举证期限内向本院提供的证据有：1.企业单位登记证书、2.组织机构代码、3.教育局文件六教（2010）14号，这三份证据均证明当时沈业能已不是学校的法人，皖西育才学校于2010年3月5日由皖西育才高级职业中学更名而来，与“六安市皖西育才学校”根本不属于同一法人单位，故答辩人不应列为本案被告，请求人民法院查明事实，驳回答辩人的起诉。4.《股东协议书》，用于证明2010年12月17日前的债权债务由原投资人沈业能、聂德义负责，不作为学校的债权、债务。5.《审计报告书》，证明⑴根据全体股东委托审计的结果。⑵根据审核报告中三、审核结果第（二）项，截止2010年12月31日，原债权、债务均由原投资人沈业能、聂德义负责，不作为学校的债权、债务，故2011年7月2日沈业能给原告出具的借条，借原告20万元不属于皖西育才学校的债务。
被告沈业能未作书面答辩，在举证期限内亦未向本院举证。
经庭审举证、质证，被告皖西育才学校对原告陆美琴提供的证据1、2无异议，但对证据3中的公告�认为公章学校早已收回，对原告证明的目的及与本案的关联性有异议，其认为沈业能的该笔借款并未入学校的账户，且并未用于学校建设和开支，皖西育才学校并不是真正的借款人，借条上加盖的公章早已作废，不具有法律效力。认为该组证据与皖西育才学校作为债务人没有任何联系，不足以证明“皖西育才学校”收到或者借到原告20万元的事实存在。原告陆美琴对被告皖西育才学校提供的证据1、2、3、的真实性、合法性、关联性均不持异议，认为这三份证据恰恰证明沈业能是皖西育才学校校长，借款时间在学校办学的有效期内，因此皖西育才学校应当偿还债务。原告陆美琴对被告皖西育才学校提供的证据4的三性均持异议，认为该份协议对外不具有效力，不能因为股东变更了学校就不承担责任了。对被告皖西育才学校提供的证据5的证明目�不予认可，认为这份审计报告是学校内部做的，当时因学校再建工程缺少资金才找原告借的钱，不论审计报告里有没有这笔债务，学校都要承担责任。
经庭审举证、质证，本院对原、被告双方提供的证据认定如下：对原告陆美琴提供的证据1、2，因原告对其不持异议，且证据来源合法，本院依法予以认定。对原告陆美琴提供的证据3，该公告系在本案借款后进行，因为在此期间被告皖西育才学校并未将“六安市皖西育才学校”的公章收回并妥善管理，所以由被告沈业能签字六安市皖西育才学校盖章的借款合法、有效。故被告皖西育才学校的异议不成立，本院对原告提供的证据3亦依法予以认定。对被告皖西育才学校提供的证据1至5的真实性、合法性本院予以认定，但其仅能证明学校股东的变化、学校更名及本案�务在2010年12月17日前未发生等情况，但其不能证明“六安市皖西育才学校”与其毫无关联，根本不属于同一单位以及沈业能私人假冒“皖西育才学校”的法人，并于2011年4月27日之后，多次携“六安市皖西育才学校”印章，在社会上私募钱款的事实。故本院对其与本案的关联性不予认定。
综合上述认定采信的证据和当事人的陈述，本院审理查明的事实为：
被告皖西育才学校的前身为“六安市皖西育才学校”，原名为“皖西育才高级职业中学”，由被告沈业能、聂德义发起，于2005年4月6日经六安市教育局以六教（2005）39号文批准成立，属合伙形式民办学校，法定代表人及校长为被告沈业能。2010年3月5日经六安市教育局以六教（2010）14号文批准更名为“皖西育才学校”，为九年一贯制学校，法定代表人及校长仍为被告沈业能，但是学校在办理《民办学校许可证》过程中未严格按照教育局的批复使用“皖西育才学校”的名称，而是使用了“六安市皖西育才学校”的名称，据此，2010年8月26日取得六安市民办教育管理办公室核发的教民字第034150340000011号《民办学校办学许可证》，取得单位名称为“六安市皖西育才学校”。2010年12月17日，因皖西育才学校经营困难，为筹措资金，又吸收胡国平、赵必庆两人作为新合伙人参与经营并订立《合伙协议书》一份，四人合伙出资900万元（含有形和无形资产，其中沈业能、聂德义各占25%，赵必庆占10%、胡国平占40%）。协议中合伙企业名称为“六安市皖西育才学校”主营地点为六安市中店乡，且在协议最后一页的学校资产评估项中使用的名称均为“六安市皖西育才学校”，并有沈业能、聂德义、赵必庆、胡国平四人签名。皖西育才学校经批准成立后约一个月左右启用新公章，但就新公章启用、旧公章作废等事宜没有登报公告声明，也没有向主管部门缴销旧公章，新、旧公章一直由被告沈业能保管并处于同时使用状态。新股东加入后，由新股东发现办学许可证与教育局批文上使用的学校名称不一致，2011年4月27日，皖西育才学校法定代表人经六安市金安区民政局批准变更为胡国平，被告沈业能为聘任校长。但直至2012年5月7日皖西育才学校才通过皖西日报社发布公告，声明“原皖西育才高级职业中学和六安市皖西育才学校公章已作废，自2010年3月5日凡加盖皖西育才高级职业中学和六安市皖西育才学校公章的一切材料均与皖西育才学校无关”。原告陆美琴经人介绍与被告沈业能相识，被告沈业能以学校基建需要资金为由向原告陆美琴借款20万元，被告沈业能于2011年7月2日向原告陆美琴出具借条一份，借款人处盖有“六安市皖西育才学校”公章并有沈业能签字。双方约定借款20万元，用途为学校基建，借款期限2个月，如违约每月按15%计违约金。该笔借款期满后被告并无任何还款表示，经原告多次催要，被告沈业能拖欠至今未付，现致原告诉至本院。
本院认为：原、被告双方形成了民间借贷合同关系。依法成立的合同，对双方当事人具有约束力。原告陆美琴要求被告沈业能、皖西育才学校偿还借款的请求，符合法律规定，本院予以支持；原、被告在借条中未约定利息但约定了逾期还款的违约金，该违约金系借款人在不能按期返还借款的情况下，其应承担的违约责任，本院认为原告的实际损失，就是被告应承担的违约责任，故被告应承担的违约责任实质上就是逾期还款的利息，但现原告请求按每月30%计违约金，其请求数额明显过高，违反了国家有关限制借款利率的强制规定。现原告主张逾期违约金，本院可予以支持，但认为不能超过《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条的规定利率限度所计算的数额。故本院认为该笔借款20万元的逾期违约金应按中国人民银行同期贷款利率的四倍自2011年9月2日起计算至本清息止。本案虽然发生在“六安市皖西育才学校”、“皖西育才高级职业中学”变更为“皖西育才学校”之后，但皖西育才学校在更名后并未履行新公章启用，旧公章作废的登报公告等相关手续，也未向主管机关办理旧公章缴销手续，原告借款给被告时处于新、旧公章同时使用时期，被告沈业能仍为该校校长，因此原告处于信息相对不利地位，故被告皖西育才学校应对其因管理不善导致公章滥用承担相应的法律责任。鉴于被告皖西育才学校否认该笔借款已入学校账户，且原告亦无充分证据证明皖西育才学校对该笔借款知情并已入学校账户，故该笔借款本息应由被告沈业能负责偿还，被告皖西育才学校承担连带清偿责任。被告沈业能久拖原告陆美琴借款不还导致纠纷发生，其对本纠纷应负全部责任。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零六条、第一百零八条，《中华人民共和国�同法》第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第49条，第52条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条及有关法律规定，判决如下：
一、被告沈业能应于本判决生效之日起十五日内偿还原告陆美琴借款200，000.00元，并自2011年9月2日起按中国人民银行同期贷款基准利率的四倍支付逾期借款违约金至本清息止。
二、被告皖西育才学校对上述款项承担连带清偿责任。
三、驳回原告陆美琴的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5200元，由被告沈业能、皖西育才学校负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 王 铮
审 判 员 陈 燕
代理审判员 徐爱军
二〇一二年十一月二十七日
书 记 员 马晓倩
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人�债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国民法通则》第九十条合法的借贷关系受法律保护。
《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国民法通则》第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，�款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第49条法人或者其他组织应登记而未登记即以法人或者其他组织名义进行民事活动，或者他人冒用法人、其他组织名义进行民事活动，或者法人或者其他组织依法终止后仍以其名义进行民事活动的，以直接责任人为当事人。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第52条借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。
《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》
六、民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。