江苏省沭阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沭商初字第1007号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行，住所地沭阳县学府南路1号。
负责人董红兵，该支行行长。
委托代理人贾鹏飞。
被告戴小飞，居民。
被告王春香，居民。
被告王凯，居民。
被告郁灯录，居民。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行（以下简称沭阳邮政银行）诉被告戴小飞、王春香、王凯、郁灯录金融借款合同纠纷一案，本院于2014年10月13日立案受理后，依法由代理审判员马迪锋独任审判于2014年11月19日公开开庭进行了审理。原告沭阳邮政银行委托代理人贾鹏飞到庭参加诉讼，被告戴小飞、王春香、王凯、郁灯录经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年9月9日，被告戴小飞、王春香、王凯、郁灯录与原告签订《小额贷款联保协议书》，合同约定，自2013年9月9日至2015年9月9日止，单一借款人最高贷款本金限额80000元，被告戴小飞、王凯、郁灯录在约定期间和限额内互相承担连带保证责任。2013年9月9日，被告戴小飞与原告签订《小额联保借款合同》，合同第二条约定贷款本金80000元，贷款期限12个月，年利率15%；同日，原告向被告戴小飞发放贷款80000元。2013年9月4日，被告王春香作为被告戴小飞的妻子向原告出具共同还款承诺书，承诺承担共同还款责任。现贷款逾期，原告有权收回全部贷款本息并追究违约责任。请求判决：1、被告戴小飞、王春香给付原告贷款本金80000元、利、罚息2960.29元（计算至2014年9月28日，以后按合同约定年利率15%的1.5倍计算至还清款之日止）、实现债权费用1500元；2、被告王凯、郁灯录承担连带保证责任；3、本案诉讼费由四被告承担。在审理过程中，原告自愿放弃要求被告给付实现债权费用1500元的诉讼请求。
被告戴小飞、王春香、王凯、郁灯录均未作答辩。
原告为支持其诉讼请求向本院提交如下证据：
1、小额贷款联保协议书，证明被告戴小飞、王凯、郁灯录相互承担贷款的连带保证责任。
2、小额联保借款合同，证明原告向被告戴小飞发放贷款80000元及其应承担逾期还款的违约责任。
3、个人贷款放款单及个人贷款（手工）借据，证明原告已将贷款80000元发放到被告戴小飞指定的本人账户。
4、还款明细，证明被告戴小飞只归还前10个月的利息和一次本金0.02元，截止于2014年9月28日尚欠本金79999.98元，利、罚息为2960.29元。
5、共同还款承诺书，证明被告戴小飞、王春香有共同还款责任。
本院对原告提供证据的认证意见：四被告经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。对原告所提供的证据本院认为来源合法、内容真实，与原告所主张的待证事实相关联，本院依法予以确认。
本院经审理查明：2013年9月4日，被告戴小飞作为借款申请人、王春香作为借款申请人配偶向原告出具共同还款承诺书，被告王春香承诺愿意为被告戴小飞向原告申请农户联保贷款共同承担归还全部贷款本息义务。
2013年9月9日，被告戴小飞及被告王春香（在配偶处签名）、被告王凯及其配偶、被告郁灯录及其配偶（乙方，联保小组成员及配偶）与原告签订（甲方，贷款人）签订《小额贷款联保协议书》。协议约定，从2013年9月9日起至2015年9月9日止，甲方可以根据乙方任一小组成员的申请，签订多次借款合同，在单一借款人最高贷款本金余额不超过人民币80000元且联保小组合计贷款本金余额不超过人民币240000元内发放贷款。具体借款的金额、期限、用途、利率和还款方式以借款合同和借据为准；乙方任一成员自愿为甲方向联保小组其他成员发放的贷款提供连带责任保证。甲方和乙方任一成员签订借款合同时，不再逐笔办理保证手续，乙方其他成员均承担连带保证责任；根据本协议发放的每笔借款保证期间从借款之日起至借款到期后二年；保证范围包括借款的本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金和因借款人违约甲方为实现债权而支付的费用（包括律师费、差旅费、公证、评估、鉴定、拍卖、诉讼或仲裁、送达、执行等费用）和借款人所有其他应付费用。
2013年9月9日，被告戴小飞（乙方）与原告（甲方）签订《小额联保借款合同》。合同约定，甲方向乙方贷款80000元，年利率15%，期限12个月，自2013年9月至2014年9月，实际放款日与还款日以借款借据为准；甲乙双方商定，自贷款发放次月起，乙方按月归还贷款本息，还款日为放款日以后月份的对应日，放款日在以后月份没有对应日的，月末日为还款日；乙方采用阶段性等额本息还款法归还贷款本息，即借款前10个月按月偿还当期利息，不还本金，以后期间，按照等额本息还款法偿还；乙方不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息。同日，原告向被告戴小飞发放贷款80000元，借款期限从2013年9月9日至2014年9月9日，年利率15%。后被告戴小飞仅归还前10个月利息和本金0.02元，截至2014年9月28日，被告戴小飞尚欠原告贷款本金79999.98元、利、罚息2960.29元。
本院认为：原告与被告戴小飞、王春香、王凯、郁灯录签订的小额贷款联保协议书、被告戴小飞与原告签订的小额联保借款合同以及被告王春香向原告出具的共同还款承诺书均是当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力。原告按约向被告戴小飞发放贷款，被告戴小飞应按约还款，其未按约归还贷款本息，构成违约，原告现要求被告戴小飞归还尚欠贷款本息并支付逾期利息，本院依法予以支持。被告王春香向原告出具共同还款承诺书，其应当按照承诺对涉案债务承担共同还款责任。被告王凯、郁灯录为被告戴小飞借款提供连带保证担保，原告要求其对被告戴小飞的借款承担连带保证责任，本院予以支持，保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿或者要求其他承担连带保证责任的保证人承担其应当承担的份额。原告自愿放弃要求被告承担实现债权费用1500元，系其对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。四被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十二条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告戴小飞、王春香应于本判决发生法律效力之日起三日内向原告中国邮政储蓄银行股份有限公司沭阳县支行支付贷款本金79999.98元及利、罚息2960.29元（计算至2014年9月28日，之后按年利率15%的150%计算至实际给付之日止）；
二、被告王凯、郁灯录对被告戴小飞、王春香的上述债务承担连带清偿责任。
案件受理费1912元，减半收取956元，由原告负担17元，由被告戴小飞、王春香、王凯、郁灯录负担939元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费1912元（该院开户行：中国农业银行宿城支行，帐号：46×××80）。
代理审判员 马迪锋
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 柴 杰
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十二条同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期限届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人承担保证责任。