淮安市淮安区人�法院
民 事 判 决 书
（2015）淮法民初字第3103号
原告胡海祥。
委托代理人马俊芳，江苏淮宁律师事务所律师。
被告江苏镇淮建设集团有限公司，住所地淮安市淮安区华西路98号办公楼。
法定代表人李兆斌，该公司董事长。
委托代理人朱金年，江苏曙东律师事务所律师。
被告王殿神。
被告淮安市楚州实验小学，住所地淮安市淮安区镇淮楼东路***号。
法定代表人王其明，该学校校长。
委托代理人赵庆明，安徽玉金律师事务所律师。
原告胡海祥与被告江苏镇淮建设集团有限公司（以下简称镇淮公司）、王殿神、淮安市楚州实验小学（以下简称实验小学）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2015年11月3日立案受理后，依法由代理审判员白文君适用简易�序，公开开庭进行了审理。原告胡海祥及其委托代理人马俊芳、被告镇淮公司的委托代理人朱金年、被告实验小学的委托代理人赵庆明到庭参加诉讼。被告王殿神经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡海祥诉称，被告镇淮公司为淮安市ＸＸＸ红军小学的施工方，被告王殿神为工程总承包人，被告实验小学为发包方。原告2012年4月1日与被告王殿神签订劳务合同，承包淮安市ＸＸＸ红军小学部分工程。经结算，被告尚欠原告52900元，至今未给付。原告多次向被告催要未果，现诉至法院，要求被告王殿神、被告镇淮公司给付原告工程款52900元，被告实验小学在欠付工程款范围内承担连带责任。审理中，原告表示因计算有误，变更诉讼请求为要求被告王殿神、被告镇淮公司给付原告工程款52792.8元，被告实验小学在欠付工程款范�内承担连带责任
被告镇淮公司辩称，涉案工程款已于2015年2月17日全部付清，原告打了收条和承诺书。被告王殿神欠款应当为个人行为，镇淮公司不欠被告王殿神工程款，王殿神的个人债务应当由其个人承担。镇淮公司收到发包方的工程款已全部支付给王殿神，且垫付了近2000万元的现金。镇淮公司不清楚原告与被告王殿神之间的债权债务关系，镇淮公司不承担欠款责任。镇淮公司与被告实验小学的款项尚未结清。审理中，镇淮公司对结算单中挂靠费、赔偿钢管有异议，认为不属于工程款的范围。
被告王殿神辩称，ＸＸＸ红军小学体育馆工程整体由王殿神实际承包施工，王殿神借用被告镇淮公司的资质，经过招投标，镇淮公司中标，王殿神实际施工。陈开西是王殿神手下的项目经理，对于陈开西与原告签订的劳务合同，王殿神予以认可。为了赶上省运会体育馆可以用作比赛场地，该体育馆工程已于2014年9月5日竣工验收。2013年11月17日，王殿神与原告结算，王殿神共计欠原告工程款计302912元，后镇淮公司陆续支付了原告20万元和5万元，目前尚欠原告工程款52900元。镇淮公司提供的收条和特别承诺书是王殿神本人的签字，当时为了过春节防止工人闹事，所以镇淮公司付5万元并且让王殿神等签承诺书，由镇淮公司将材料打印好，所有领钱的班组都要签字，但事实上，工程款并没有支付完毕。因被告实验小学将钱直接打给镇淮公司而非王殿神，且现在学校不给钱，故王殿神没有钱给付给原告。审理中，王殿神辩称，胡海祥与王殿神结算单中，挂靠费15000元与赔偿钢管费8040元已经给付给原告，包含在已付款495400元中。
经审理查明，2012年4月1日，胡海祥与王殿神委托的项目经理陈开西签订了《劳务合同》一份，主要内容为：甲方：代表人陈开西。乙方：胡海祥。工程名称为ＸＸＸ红军小学体育馆。劳务内容：工程的外脚手架、楼梯安全通道、防护棚（钢筋棚、木工棚、拌和机棚）、铺设脚手板、张挂安全网及五口四临边的防护（以上施工不得重复）。承包方式：分包：包工期、包质量、包文明施工、包脚手架和内排支模架的所有钢管扣件、包外脚手架的搭设及拆除。承包价格：每建筑平米43.2元人民币，总面积为约15000平方米（按图纸实际平方米）。工程总价（大写）：按实计算人民币。在劳务内容以外发生工作量以双方协商为准，签证用工按每工日160元人民币计算（所发生的零星项目部须当天签字）。结算方式：主体结构施工至三层付给壹拾伍万元整，主体结构封顶再付贰拾万元整，拆脚手架前再付壹拾伍万元整，剩余部分脚手架撤除完三个月内付清。双方还对材料�用具、工期、甲乙双方的权利义务等作了约定。
合同签订后，原告组织人员施工，现工程已竣工并实际投入使用。
2013年11月17日，胡海祥与王殿神就红军小学体育馆架子工工程量进行结算，结算单载明：“1、建筑面积15336＊43.2=671155.2；2、办公室钢管加固8000；3、挂靠费15000；4、脚手架钢管油漆20000；5、内墙脚手架搭设2464.9㎡＊24=59277.6；6、赔偿钢管536米＊15=8040；7、搭安全通道（后增加）5000；8、点工74＊160=11840。小计798312.8元-已付495400=302912.80元。欠款大写：叁拾万贰仟玖佰壹拾贰元￥：302912.00元。”
审理中，原告认可王殿神已给付第三项挂靠费15000元及第六项赔偿钢管8040元，因其中第5项内墙脚手架搭设费用计算错误，原告将该费用变更为59157.6元，即原告工程款总计为775152.8元（671155.2元＋8000元＋20000元＋59157.6元＋5000元＋11840元），�殿神已付工程款472360元（495400元-15000元-8040元），胡海祥从镇淮公司陆续领取工程款20万元和5万元，尚欠原告52792.8元。原告多次向索要工程款未果，2015年11月3日，原告诉至本院。
另查明，2012年4月6日，王殿神借用江苏镇淮建设集团有限公司（当时名称为淮安市镇淮建筑工程有限公司）资质与淮安市楚州实验小学签订建设工程施工合同，合同主要内容为：发包人：淮安市楚州实验小学，承包人：淮安市镇淮建筑工程有限公司。工程名称：ＸＸＸ红军小学体育馆工程。工程内容及承包范围：土建施工及水电安装（具体见招标人提供的设计图纸及相关技术资料、工程量清单、国家现行相关施工规范及技术标准等所包括的全部内容）。资金来源：财政资金。合同价款：金额（大写）：肆仟贰佰伍拾贰万肆仟叁佰伍拾肆元壹角肆分（人民币），￥：42524354.14元。合同专用条款及工程质量保修书还对双方权利义务、质量验收、合同价款与支付、质量保修期等内容进行了约定。
2012年3月12日，王殿神与江苏镇淮建设集团有限公司（当时名称为淮安市镇淮建筑工程有限公司）签订了内部承包施工协议书，内容为：甲方：淮安市镇淮建筑工程有限公司，乙方：王殿神。工程项目名称：ＸＸＸ红军小学体育馆。工程地点：淮安市淮安区ＸＸＸ红军小学院内。内部承包范围及工程内容：建筑面积约15000㎡，框架结构／五层。内部承包内容：土建、钢结构、水电及通风空调安装（造价约4252万元，最终按实结算）。工程内部承包方法：项目承包，独立核算，自负盈亏。1、上交税、费按工程项目总造价的12%上交甲方。（不包括办理合同备案及办理施工许可证的费用）2、上交办法：按每批次工程付款到账数额同比例收取。协议还对甲乙双方权利义务等内容作了约定。
镇淮公司提供的收条主要内容为：江苏镇淮建设集团有限公司ＸＸＸ红军小学体育馆工程项目中脚手架工程承包承包款计人民币10000元（大写：壹万元）兑现2014年农民工工资。收款人：胡海祥。身份证：××。2015年2月17日。
镇淮公司提供的特别承诺书主要内容为：本人胡海祥，承诺在江苏镇淮建设集团有限公司ＸＸＸ红军小学体育馆工程项目施工中，我班组上班的全部人员，截止2015年2月16日应得工资均已全部兑现发放完毕，不欠少本班组任何人员一分钱工资款。2015年春节前如发生本班组农民工讨薪事件，均由本人承担经济责任并承担刑事责任。承诺人：胡海祥。身份证：××。2015年2月17日。王殿神在承诺书上签字。
再查明，江苏镇淮建设集团有限公司具有房屋建筑工程施工总承包壹级资质。胡海祥�王殿神均无建筑工程相关资质。2013年10月31日，被告镇淮公司将企业名称由淮安市镇淮建筑工程有限公司变更为江苏镇淮建设集团有限公司。
上述事实，有原、被告陈述，原告提供的劳务合同、结算单复印件，被告镇淮公司提供的内部承包施工协议书复印件、建设工程施工合同复印件、收条复印件、特别承诺复印，本院与王殿神的谈话笔录等，经庭审质证，予以证实。
本院认为，依据法律规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设工程施工合同应认定无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理；发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工�承担责任。王殿神与镇淮公司签订内部承包施工协议，不是公司内部承包合同，而是借用资质的挂靠协议，双方签订的协议违反法律强制性规定，协议无效。被告镇淮公司违法将企业资质借给王殿神使用，故应对王殿神使用被告镇淮公司资质承建工程所负债务承担连带清偿责任。王殿神、胡海祥不具有从事建筑工程相应的资质，王殿神借用有资质的被告镇淮公司的名义与被告实验小学签订的建设工程施工合同，以及胡海祥与王殿神签订的劳务合同（分包合同）均违反了法律强制性规定，上述合同均无效。ＸＸＸ红军小学体育馆工程已经竣工并实际投入使用，故被告王殿神亦应按照与原告签订的劳务合同给付原告工程款。被告实验小学是ＸＸＸ红军小学体育馆工程发包人，应在欠付工程款范围内承担责任。
原告主张被告王殿神、镇淮公司给付尚欠的工程款52792.8元，胡海祥与王殿神对工程款进行了结算，工程总价款为775152.8元，王殿神给付原告472360元，原告从镇淮公司领取工程款25万元，被告尚欠原告工程款52792.8元，原告要求被告王殿神给付工程款52792.8元，事实清楚，符合法律规定，本院予以支持。原告主张镇淮公司与王殿神承担共同给付责任，符合法律规定，被告镇淮公司应对王殿神所欠工程款负连带清偿责任。
原告要求被告实验小学在欠付工程款范围内承担责任，原告该主张符合法律规定，本院予以支持。
被告镇淮公司辩称，镇淮公司不欠胡海祥工程款，原告承包的项目工程款已经于2015年2月17日全部结清，原告胡海祥打了收条并签了承诺书；因收条中明确载明“兑现2014年农民工工资”，且特别承诺也明确是为了避免产生农民工讨薪问题，镇淮公司未提供证据证明其与胡海祥之间工程款已结清，故镇淮公司该辩称无依据，本院不予支持。被告王殿神经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，放弃自己的诉讼权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第（二）项、第二条、第十三条、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告王殿神在本判决生效后十日内给付原告胡海祥工程款52792.8元；
二、被告江苏镇淮建设集团有限公司对第一项承担连带给付责任。
三、被告淮安市楚州实验小学在欠付工程价款范围内对一项承担给付责任；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条�规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币1123元（原告已预交1123元），减半收取561.5元，由被告王殿神负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
代理审判员 白文君
二〇一六年一月三十一日
书 记 员 李 戈