山东省临沂市兰山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临兰刑初字第1084号
公诉机关临沂市兰山区人民检察院。
被告人周某，原临沂市兰山区金雀山街道三里庄居委工会主席。因涉嫌犯挪用资金罪于2014年11月20日被刑事拘留，同年12月11日被取保候审，2015年8月21日被宣布逮捕。现押于临沂市看守所。
辩护人鲁成忠，山东兰亭律师事务所律师。
临沂市兰山区人民检察院以临兰检刑诉[2015]1070号起诉书指控被告人犯周某挪用资金罪，于2015年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临沂市兰山区人民检察院指派检察员朱丛丛出庭支持公诉。被告人周某及其辩护人鲁成忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
临沂市兰山区人民检察院指控：2011年11月4日，被告人周某与石某峰（已起诉）预谋后，利用石某峰担任临沂市兰山区金雀山街道三里庄居委主任的职务之便，在未经三里庄居委集体研究决定的情况下，由石某峰个人决定将居委资金50万元借给被告人周某，用于个人房屋装修。案发后，被告人周某将案款50万元及利息10万元归还三里庄居委。
针对上述指控，公诉机关提供了证人齐某、张某等人的证言，被告人周某的供述等证据。
公诉机关认为，被告人周某的行为已构成挪用资金罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定处罚。
被告人周某对公诉机关指控的犯罪事实辩解为：我没有和石某峰预谋，借钱是经过书记同意的，我借钱有借条，借钱有错但不犯法。后对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
辩护人的辩护意见为：一、被告人犯罪情节轻微。其所涉50万元是从居委财务借走的，也向当时的居委主任请示过，且该款项本息已全部归还，没有造成严重后果。二、被告人认罪态度较好，有悔罪表现。三、被告人平时表现一贯良好，为所在居委做过很多有益的事情。请合议庭考虑上述辩护意见，对其从轻处罚，判处缓刑。
经审理查明，2011年11月4日，被告人周某与石某峰（已起诉）预谋后，利用石某峰担任临沂市兰山区金雀山街道三里庄居委主任的职务之便，在未经三里庄居委集体研究决定的情况下，由石某峰个人决定将居委资金50万元借给被告人周某，用于个人房屋装修。案发后，被告人周某将案款50万元及利息10万元归还三里庄居委。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
1、书证
（1）三里庄居委提供借据复印件证实：借款人为周某，借款时间为2011年11月4日，借款事由为建设用款，出借单位负责人为石某华，数额为50万元，约定12月30日归还。
（2）提取于罗庄农信社营业部的交易明细及转账凭证证实：三里庄居委向周某账户打款50万元。
（3）临沂市兰山区村居统一收款收据复印件证实：周某于2010年4月20日交纳租金（2010年1月1日至2030年1月1日）40万元，盖有三里庄社区居民委员会财务专用章。
（4）临沂市兰山区村居的统一收款收据复印件证实：周某于2015年8月4日还借款60万元。
2、证人证言
（1）证人齐某证实：2011年11月4日由负责人石某华签字、借款人周某签名的50万元的这张借据，是石某华同意借给周某用的，当时我不知道这个事。居委财务规定临时急用公用支出，可以由居委主任签字，事后马上报销并抽出借条。如果大额支出，必须由两委开会研究，并做好会议记录，由主任和书记签名。这50万元一直没有还。
（2）证人张某于2014年11月19日证实：当时我在三里庄居委干出纳。2011年11月4日，在石某华办公室，周某也在场，石某华说周某急着用钱，你赶紧给周某打50万元。我当时一看是一笔大额借据，按理应该由两委研究。办完这笔借款后，我给齐某打电话，没有打通。借据是石某华填写的，周某签的名。周某借钱干什么用的我不知道。
石某华签名的这50万元的借据齐某不知道，这50万元打给了周某的个人账户91XXXXXX54（农村信用社）。这些钱没有还给居委。
证人张某于2015年6月18日证实：我出了石某峰办公室后，接着给齐某打电话，打通以后我给齐某说了这事，齐某说这事他不管，你挡也挡不住，该怎么弄就怎么弄吧。
（3）证人徐某证实：我是三里庄居委的会计。周某借公款的事我知道，是2011年11月4日借的，在居委里有打的借条，周某签的字。是当时的主任石某华签字批准的，他借了大概是自己盖楼用了，到现在一直没有还。借了50万元，本息至今共计67.9万元。
周某现在是三里庄居委工会主席，但是他从来不去上班。我是2011年9月来居委工作，但是从没在居委见过他，光听说有这个人，每月的工资都是财务直接打到他的卡上去。
3、同案犯石某峰的供述及辩解
①同案犯石某峰于2014年11月14日在临沂市公安局兰山分局经侦大队的供述和辩解：2011年底，周某说他盖居委对面三楼沿街房搞装饰缺钱，想从居委里借50万元钱，我问他给齐某书记说了吗，他说给说了。我又给齐书记打电话问这个事，齐书记说行。于是周某从居委会借了50万元钱，我从借据上作为负责人签字。
②同案犯石某峰于2015年7月3日在兰山经侦大队的供述与辩解：周某找我说他自己盖屋缺钱想从居委借50万元用，他说书记齐某同意了，我也是为好人不想得罪人就给签字了，周某就打借条从财务把50万元借走了。他没给我什么好处。
③同案犯石某峰于2015年6月12日在兰山经侦大队的供述与辩解：周某在居委斜对过盖沿街楼，可能资金不够了，借着用的，那个沿街楼也是他自己的。这50万元是他自己上财务办的，我不知道怎么领的。这50万元周某一直没还。
周某是居委工会主席，但是基本不去上班，大概是2007或者2008年他就在居委挂名上班，其实从来不去。周某领过工资，每月居委造表发工资都有他的，后来他工资是每月1800元，直接打到他的卡上去。
周某在这事上没给我好处，平常关系挺好。我不知道按财务规定公款能不能借给个人使用。我们居委面向群众有集资，利息是年息一分。
4、被告人周某的供述和辩解
①被告人周某于2014年11月12日在临沂市公安局兰山分局经侦大队的供述和辩解：
我在三里庄居委工作，2011年夏天村委里换届后不久，经村委研究同意让我上村委干工会，每月工资1849元。
我于2011年借三里庄居委50万元钱至今没还。这5O万元我是2011年11月4日借的，当时给居委打了借条。是我建设装修居委对面三楼我自己盖房子开宾馆用的。当时我找居委书记齐某说借50万元，他答应了。然后我上财务打借条，找当时的主任石某华签字，石某华当时也是同意的。这50万我记得好像是转账。都是我当时建设装饰宾馆房子的时候买材料，付人工费等零碎的花了。这50万元至今没有还，因为至今宾馆效益一般，手头比较紧，所以一直没有还上。借的这些钱我没有给别人好处，都是我自己用了。
②被告人周某于2014年11月21日在临沂市公安局兰山分局经侦大队的供述和辩解：
我借的这50万元是居委的公款，当时是从居委的会计那里借出来的。我借款之前给石某华说这个事，石某华说只要书记同意，他这边没问题。后来我找书记他说同意，我就找石某华让他领我办的，单子上是石某华签的字。借款全部用于盖楼和装修了。
③被告人周某于2015年7月29日在临沂市公安局兰山分局经侦大队的供述和辩解：我从居委里借的那50万元钱，是2011年11月4日，我打的条，是村委统一的借据，内容是借人民币50万元，借款事由是“建设用款”，约定12月30日归还，右下角是我签的名，左下角是石某华作为负责人签的名，除此之外借据里面的内容都是我写的，空白借据应该是在财务那里拿的，当时我和石某华都在财务室，我把他叫过去的，我把内容填完之后就让石某华在上边签的字。石某华因为和我关系很好，等于是让他帮忙，另外我给石某华说我已经给书记齐某说好了。
之前我有时和石某华打麻将时我问过石某华，我说我盖我自己那个宾馆钱不够了，想从居委借50万打个穿插，石某华说书记点头他这边就没问题。
我们居委像我这样借几十万的情况应该是不正常，不合适。当时我就想借了钱是用于我自己盖我那个沿街宾馆，是建设用的，所以就这么写的，其实就是我自己个人用款，觉得写建设用款像是村里的企业建设用的，比个人用款好听些。另外我觉得这个宾馆虽然是我的，但是我买三楼产权花了40万元，也是我自己出钱盖的，但是居委给我开具的40万元的收据上边却写的是租金。
我从居委借的这50万元至今没还。从2011年至今连本带利我应该还60多万吧。我借居委这50万元，我当时对齐某和石某华都说是我盖居委对过三楼的宾馆用的。
5、综合证据
（1）户籍证明证实：被告人周某，男，1963年11月4日生；同案犯石某峰，男，1966年4月11日生。
（2）抓获经过证实：临沂市公安局兰山分局经济犯罪侦查大队在办理石某峰、顾某娜职务侵占案中侦获线索，2014年11月20日，周某被带到经侦大队依法对其审查。
本院认为，被告人周某指使他人利用职务之便，将单位公款50万元挪归个人使用，长时间不归还，其行为已构成挪用资金罪。临沂市兰山区人民检察院指控被告人周某犯挪用资金罪的罪名成立。依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款规定，本案中被告人周某挪用资金数额应为较大，临沂市兰山区人民检察院指控被告人周某挪用资金数额巨大应予纠正。鉴于被告人周某归案后如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪、悔罪，并已全部归还所挪用资金本息，对其可从轻处罚。辩护人与本院查明的事实一致的辩护意见，本院予以采纳。据此，为惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条，第二十五条第一款，第六十七条三款之规定，判决如下：
被告人周某犯挪用资金罪，判处有期徒刑十个月（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2014年11月20日至同年12月11日已羁押22天。即自2015年8月21日起至2016年5月29日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 霞
审 判 员 曹雪峰
人民陪审员 刘 伟
二〇一六年五月十八日
书 记 员 徐守丽