西藏自治区拉萨市城关区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）藏0102民初480号
原告（反诉被告）西藏宁玛矿业有限公司，住所地西藏墨竹工卡县工卡镇。
法定代表人布桑，该公司总经理。
委托代理人温友春，西藏伟豪律师事务所律师。
委托代理人蒙兵营，西藏伟豪律师事务所律师。
被告（反诉原告）西藏松惠工贸有限公司，住所地拉萨市。
法定代表人冯永，该公司总经理。
委托代理人陶韬，北京市中鹏律师事务所拉萨分所律师。
委托代理人刘齐，北京市中鹏律师事务所拉萨分所律师。
本院于2016年3月10日立案受理了原告西藏宁玛矿业有限公司（以下简称西藏宁玛公司）与被告西藏松惠工贸有限公司（以下简称西藏松惠公司）确认合同无效纠纷一案，依法由审判员刘献屿适用简易程序公开开庭进行了审理。西藏宁玛公司委托代理人温友春、蒙兵营，西藏松惠公司委托代理人陶韬、刘齐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）西藏宁玛公司诉称，原、被告于2015年4月30日签订了《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》，约定被告在2015年10月31日前完成对原告拥有探矿权的西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年矿产资源勘查许可证延续的相关资料的编写工作，并向原告提交该矿区的已办理延续的矿产资源勘查许可证。原告依照合同约定向被告支付了费用20万元整，但被告却至今未履行合同义务。后经了解，被告根本无办理矿产资源勘查许可证延续的相关资料的资质。按照《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查开采登记代理人员资格及代理机构资质考核授予办法》，以及国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》规定，原、被告双方签订的合同违反了法律、行政法规的强制性规定，应当被认定为无效合同，被告收取的20万元应当予以返还。故诉至法院，请求法院判令：一、确认双方于2015年4月30日签订的《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》无效；二、被告向原告返还收取的项目费用200000元整；三、被告承担本案诉讼费。并提交如下证据加以证实：一、探矿权证一�，用于证明原告享有那不定矿区探矿权的事实；二、西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同一份，用于证明原、被告之间签订了合同，被告不具有编写资料资质的事实；三、结算业务申请书一份，用于证明原告向被告支付了200000元勘查证延续费的事实。
被告（反诉原告）西藏松惠公司辩称，双方签订的合同应是有效的；被告使用了辽宁省第四地质大队的资质开展了地质工作；原告的诉讼请求无相应的事实和依据。并向本院提交如下证据加以证实：一、西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同一份，用于证明原、被告双方于2015年4月30日签订了合同，被告已按合同内容履行了合同义务，被告不存在违约行为的事实；二、合作协议一份，用于证明被告有权使用辽宁省第四地质大队的资质进行地勘工作的事实；三、证明一份，用于证明地矿阜新工程勘查院西藏分院与辽宁省第四地质大队属于同一主体的事实；四、营业执照一份，用于证明地矿阜新工程勘查院西藏分院经营范围的事实；五、地质勘查资质证书一份，用于证明辽宁省第四地质大队拥有相关资质的事实；六、委托地质详查工作合同书、西藏自治区墨竹工卡县那不定铅矿详查工作总结、矿产资源勘查项目年度报告、西藏自治区墨竹工卡县那不定矿区铅锌矿详查实施方案、探矿权申请登记区块范围图、矿产资源勘查实施方案评审意见书、探矿权延续申请登记书、矿产资源勘查许可证各一份，用于证明被告按合同约定完成了义务，已办理完矿产资源勘查许可证的延续工作的事实；七、转账凭条三份，用于证明被告依约向辽宁省第四地质大队指定收款人王鑫支付了250000元的事实。
反诉原告（被告）西藏松惠公司诉称，2015年4月20日，反诉人与被反诉人签订了《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》，约定反诉人在2015年10月31日前完成对被反诉人拥有的西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年的矿产资源勘查许可证延续的相关资料的编写工作，并且向被反诉人提交已办理延续的矿产资源勘查许可证，项目的总费用为40万元整，反诉人按照双方的约定履行义务，但被反诉人并未按照合同的约定支付项目费用。故诉至法院，请求法院判令：一、被反诉人向反诉人支付2015年的年检、延续及报告编制的费用共计200000元；二、诉讼费由被反诉人承担。并提交如下证据加以证实：一、西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同一份，用于证明原、被告双方于2015年4月30日签订了合同，被告已按合同内容履行了合同义务，被告不存在违约行为的事实；二、合作协议一份，用于�明被告有权使用辽宁省第四地质大队的资质进行地勘工作的事实；三、证明一份，用于证明地矿阜新工程勘查院西藏分院与辽宁省第四地质大队属于同一主体的事实；四、营业执照一份，用于证明地矿阜新工程勘查院西藏分院经营范围的事实；五、地质勘查资质证书一份，用于证明辽宁省第四地质大队拥有相关资质的事实；六、委托地质详查工作合同书、西藏自治区墨竹工卡县那不定铅矿详查工作总结、矿产资源勘查项目年度报告、西藏自治区墨竹工卡县那不定矿区铅锌矿详查实施方案、探矿权申请登记区块范围图、矿产资源勘查实施方案评审意见书、探矿权延续申请登记书、矿产资源勘查许可证各一份，用于证明被告按合同约定完成了义务，已办理完矿产资源勘查许可证的延续工作的事实；七、转账凭条三份，用于证明被告依约向辽宁省第四地质大队指定收款人王鑫支付了250000元的事实。
反诉被告（原告）西藏宁玛公司辩称，双方的合同属于无效合同，不存在继续履行；辽宁省第四地质大队与本案无关。并向本院提交如下证据加以证实：一、承诺书一份，用于证明反诉原告截止10月9日还未提供工作资料，承诺书约定了付款条件的事实。
经审理查明，2015年4月30日，西藏宁玛公司（合同甲方）与西藏松惠公司（合同乙方）签订了一份《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》，上载明：“甲方委托乙方对西藏墨竹工卡县那不定矿区做2015年延续的相关资料；本次工作的目的是取得该矿区的矿产资源勘查许可证；本次工作时间为2015年4月30日至2015年10月31日；该项目总费用金额为肆拾万元整（其中包括报告编写费用、评审费用等）；合同签订之日起三日内支付总费用的50%（即贰拾万元整�；待该矿区的矿产资源勘查许可证颁发下来后付清余款（即贰拾万元整）；乙方在本合同规定的时间内，按合同载明的委托内容及要求完成编写工作，向甲方提交该矿区的矿产资源勘查许可证。”该合同还约定了其他内容。该合同乙方处有辽宁省第四地质大队的内容。2015年10月9日，西藏松惠公司向西藏宁玛公司出具了一份承诺书，上载明：“本公司及本人就先后以《黑龙江省第六地质勘查院西藏分院（即西藏松惠工贸有限公司）和辽宁省第四地质大队》名义为西藏宁玛矿业有限公司做地质工作的相关事宜作如下承诺：一、将历年为西藏宁玛矿业有限公司所做地质工作的资料及成果和评审报告于2015年10月31日前交与西藏宁玛矿业有限公司。宁玛公司所欠本公司历年所做地质工作的尾款，公司将一次性结清。二、将那不定勘查证延续结果及相关资料和后续工作成果及�关资料于2015年10月31日前交与西藏宁玛矿业有限公司。在那不定延续结果及相关资料提交前，西藏宁玛矿业有限公司预支付二十万元整。待那不定详查结果及相关资料提交后，所剩尾款20万将一次性付清。”2015年10月10日，西藏宁玛公司向西藏松惠公司支付了200000元的勘查证延续费。西藏松惠公司依约制作了相应的资料，并向西藏国土资源厅矿管处进行了递交。西藏自治区国土资源厅于2015年11月3日向西藏宁玛公司下发了证号为T54120090302026968的矿产资源勘查许可证，有效期为2015年11月3日至2017年1月1日。
以上事实有西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同、矿产资源勘查许可证、承诺书、结算业务申请书，当事人陈述及庭审笔录等在卷为凭。
本院认为，本案涉及的《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》上虽写�辽宁省第四地质大队，但并无辽宁省第四地质大队的盖章，故辽宁省第四地质大队并不是该合同相对一方。西藏宁玛公司与西藏松惠公司在庭审中也认可该事实，故本院确认该合同的相对方为西藏宁玛公司与西藏松惠公司。西藏宁玛公司与西藏松惠公司之间签订的《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人应按照合同内容履行自己的义务。虽然西藏松惠公司并无矿产资源勘查许可证延续资料制作与编写的资质，但并不因此产生合同无效的法律后果。西藏宁玛公司要求确认双方于2015年4月30日签订的《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》无效的诉讼请求，无相应的事实和法律依据，本院依法不予支持。原告基于无效合同而主张被告返�收取的项目费用200000元的诉讼请求，无相应的事实和法律依据，本院也依法不予支持。从《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》上看，该合同的合同目的是取得该矿区的矿产资源勘查许可证。从本案证据上看，西藏自治区国土资源厅已为西藏宁玛公司颁发了新的矿产资源勘查许可证，西藏松惠公司提交的相关资料也确属该矿产资源勘查许可证延续手续办理时的审批资料。虽然相关资料中的勘查单位均为辽宁省第四地质大队，但西藏宁玛公司在庭审中承认相关资料由西藏松惠公司提供的事实。现西藏宁玛公司已取得新的矿产资源勘查许可证，在西藏宁玛公司无证据证明西藏松惠公司提交的相关资料存在缺失的情况下，本院认定西藏松惠公司已按照合同约定履行了合同义务。西藏宁玛公司主张西藏松惠公司还应提交相关资料的意见，无相应的事实依据，本院依法不予采信。虽然《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》中约定西藏宁玛公司应在矿产资源勘查许可证颁发下来后付清剩余的款项200000元，但结合西藏松惠公司出具的承诺书可以确定双方针对付款条件进行了变更，本院予以确认。从承诺书上看，西藏松惠公司应先将那不定详查结果及相关资料提交给西藏宁玛公司后，西藏宁玛公司才支付剩余的200000元。西藏松惠公司在庭审中主张该付款条件所约定的资料与办理延续手续的资料是一致的意见，但并无相关证据加以证实。在承诺书对两套资料分别说明的情况下，本院对西藏松惠公司的该意见不予采信。西藏松惠公司并无证据证明其向西藏宁玛公司提交了相关资料，在付款条件未成就的情况下，西藏松惠公司无权要求西藏宁玛公司支付剩余的200000元费用。西藏松惠公司要求西藏宁玛公司支付年检延续及报告编制费用200000元的诉讼请求，无相应的事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十七条、第七十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认西藏宁玛矿业有限公司与西藏松惠工贸有限公司于2015年4月30日签订的《西藏墨竹工卡县那不定矿区2015年延续资料制作与编写合同》有效。
二、驳回西藏宁玛矿业有限公司的全部诉讼请求。
三、驳回西藏松惠工贸有限公司的全部反诉请求。
本诉案件受理费4300元（原告已预交），依法减半收取2150元，由西藏宁玛矿业有限公司自行承担。反诉案件受理费减半收取2150元（反诉原告已预交），由西藏松惠工贸有限公司自行承担。
如不服本判决，可自本�决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西藏自治区拉萨市中级人民法院。
在上诉期满后七日内仍未缴纳上诉案件受理费的按自动撤回上诉处理。
审判员 刘 献 屿
二〇一六年六月七日
书记员 斯郎措姆