湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘07民终261号
上诉人（原审原告）：石门县白云镇望羊桥社区居民委员会，住所地湖南省石门县白云镇望羊桥社区。
法定代表人：杨安安，该居委会主任。
委托诉讼代理人：雷志国，石门县白云镇司法所所长。
委托诉讼代理人：周泽东。
被上诉人（原审被告）：杨先志。
上诉人石门县白云镇望羊桥社区居民委员会（以下简称望羊桥居委会）因与被上诉人杨先志林业承包合同纠纷一案，不服湖南省石门县人民法院（2016）湘0726民初1071号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月27日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人望羊桥居委会的委托诉讼代理人雷志国、周泽东，被上诉人杨先志到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
望羊桥居委会上诉请求：1．撤销湖南省石门县人民法院(2016)湘0726民初1071号民事判决，依法改判或发回重审；2．一、二审案件受理费由杨先志负担。事实和理由：1.杨先志应向望羊桥居委会支付赔偿金884620.8元。2013年8月15日，望羊桥居委会与杨先志签订的《林权流转合同书》合法有效。该合同违约条款约定“乙方（杨先志）应当按照合同规定按时足额向甲方（望羊桥居委会）支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付应付款的0.5%滞纳金，逾期一个月视为乙方严重违约，甲方有权单方解除合同，收回有关林权。”依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条第一款“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，杨先志应向望羊桥居委会支付赔偿金884620.8元（1316400元*80%*168天*0.5%）。2.原判决以银行同期贷款利率为标准支付违约金错误。
杨先志辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
望羊桥居委会向一审法院起诉请求：1、杨先志向望羊桥居委会支付林权流转费1053120元；2、杨先志按合同约定支付违约金（支付违约金标准：逾期一天支付应付款的0.5%滞纳金）；3、由杨先志负担案件受理费。
一审法院认定事实：一、2013年8月15日，望羊桥居委会与杨先志签订《林权流转合同书》，约定：1、流转标的和确认。甲方（望羊桥居委会）同意将位于石门县白云乡望羊桥村6582亩的森林、林木和林地流转给乙方（杨先志），本次流转的林权为林地使用权、林木所有权、林木使用权。2、流转方式及流转期限。原经营方式为家庭承包经营，该次流转的方式为转让、其他方式等；甲方原承包期限从2000年1月1日至2050年12月31日，共计50年，该次流转期限从2013年8月15日至2050年12月31日，共计37年。3、双方的权利和义务。（1）甲方享有权利为a依照该合同应当获得林权流转价款，b监督乙方按照合同约定合理利用和保护林地，经营保护森林、林木，c有权按照合同约定在流转期满后收回流转林地使用权和林地上的林木所有权、林木使用权，d非经特别约定，在流转经营内，有权获得原分包方和承包方签订的承包合同或约定属于本合同中甲方所有的政策补助资金，e法律、法规规定的其他权利；（2）甲方承担的义务为a保证流转林权产权清晰、没有权属纠纷或经济纠纷，如存在权属纠纷和经济纠纷，必须负责处理并承担相应责任，b尊重乙方生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动，未经合同约定或双方协商不得非法变更、提前终止或解除流转合同，c协助乙方办理林权证明或林权变更登记手续，d法律、法规规定的其他业务；（3）乙方享有的权利为a依照本合同约定依法享有林地使用权、林木所有权、林木使用权，以及自主经营权和处置权，并获得相关收益，b有权享受国家鼓励发展林业生产的优惠政策和项目扶持资金，c流转期满后，甲方继续就该林权进行流转时，乙方在同等条件下享有优先权，d法律、法规规定的其他权利；（4）乙方承担的义务为a按照本合同的约定支付流转价款，b依法履行造林、管护、森林防火和林业有害生物防治等责任，在发生乱砍滥伐和乱占滥用林地时，应当及时制止，并向有关部门报告，c依法实施林木采伐，并在当年或次年内完成更新造林并达到验收，d采取固定总额使用费形式，总使用费1316400元，e付款方式：首付10%（林权证收到林业站后），乙方拿证后60个工作日内付60%，年底付清全部余款。4、合同的变更和解除。有下列情形之一的，本合同可以变更或解除：（1）经双方当事人协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的，（2）因不可抗力（重大自然灾害）致合同无法履行的，（3）其他法律规定或该合同约定的终止情形；5、违约责任。（1）乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付林地林木流转价款，逾期一天乙方应向甲方支付应付款的0.5%滞纳金，逾期一个月视为乙方严重违约，甲方有权单方解除合同，收回有关林权。合同解除后，甲方不须退还已收的林权转让金，但由于甲方的违约行为而导致此种情况发生的除外，（2）甲方应按照合同规定按时交付有关林权，逾期一天应向乙方支付总流转价款的0.5%违约金，逾期一个月视为甲方严重违约，乙方有权单方解除合同，甲方应全额退还乙方已交林权转让金，给乙方造成实际损失，应承担赔偿责任，（3）流转后，若乙方发现流转林地林木存在权属纠纷、经济纠纷，并书面告知甲方处理，逾期一个月没有处理妥当的，视为甲方单方违约，乙方有权单方解除合同，甲方应全额退还乙方已交林权转让金，并按已支付林权转让金总额的0.5%向乙方缴纳违约金，给乙方造成实际损失的，还应承担赔偿责任。该合同由甲、乙双方签名盖章。二、2013年8月15日，望羊桥居委会与杨先志签订了《白云乡林地流转补充协议》，约定：为确保林农的利益，确实保护好森林资源，鉴于此次农户林地流转的价格偏低，特制订本补充协议。1、乙方自正式合同签订之日起，必须维护林农原有的经营方式和管理办法，2、乙方不对流转的林木进行采伐，3、乙方不干涉甲方在流转的林地内砍柴、修路、建房等，4、国家对已流转的林地实行的各项补贴和各种优惠政策全部归甲方享受，乙方不得干涉，5、补充协议和主合同发生冲突时，以补充协议为准。该协议由甲、乙双方签名盖章。三、2015年9月19日，望羊桥居委会与杨先志签订了《林权流转合同书补充协议》，约定：1、因受让方杨先志同志未按合同条款内容将林权价款按期支付到位，现由杨先志委托乙方李正武全权处理，乙方自愿承担其主体合同和补充协议的一切法律责任；2、乙方承诺所欠甲方林权流转款剩余80%的部分于2016年元月29日前付清；3、乙方未按时支付林权流转款，必须自觉将所有村民已流转的林权证退还各甲方，交县林业局林地流转中心变更到甲方村民各户；4、如因林权证变更所产生的一切费用均由乙方承担，同时乙方已支付给甲方20%的林权价款不予退还给乙方；5、乙方付清林权流转价款后，甲方应积极配合乙方合理二次流转及抵押等相关手续，其产生的费用由乙方自行承担；6、以上补充协议与主体合同具有同等法律效力。该协议由甲方和乙方的代表李正武签名或盖章，并有五位原林权所有人签名。双方当事人对上述三份协议均无异议。四、双方履行合同情况。2013年8月15日，望羊桥居委会与杨先志在签订了《林权流转合同书》和《白云乡林地流转补充协议》后，杨先志于2013年8月19日在石门县林业局办理了林权变更登记，将上述合同项下的林权变更到杨先志名下。同年8月16日，杨先志向望羊桥居委会支付10%的流转费131640元；同年12月29日，杨先志向望羊桥居委会支付10%的流转费131640元。杨先志在庭审中陈述受让林地主要是用于采油脂。望羊桥居委会收取上述流转费后将其全部支付给相关原林地承包林农。后因杨先志未再支付流转费给望羊桥居委会，双方经多次沟通于2015年9月19日签订了《林权流转合同书补充协议》。但杨先志仍无力支付剩余80%的流转费。2016年7月18日，杨先志向石门县林业局及相关村（指向为望羊桥居委会及双峪村）出具申请终止林权流转报告，称：“我因资金困难，现已无力继续支付我在石门县白云乡望羊桥村和双峪村的相关林权流转费用，我决定终止林权流转事项，已付的所有费用不收回，林权证退回给农民。原已办给我本人名下的五本林权证面积10415亩，林权证号附后，现申请注销办予我本人名下的林权证，并返还所办林权证原件5本。望羊桥村：石政权证字（2010）第2608XXXX号。…”石门县林业局于同日发出《关于注销杨先志在白云镇林地流转登记的通知》，内容为：“白云镇及相关村：临澧县陈二乡胜利村杨先志于2013年在白云镇双峪村、望羊桥村办理的10415亩林地流转因无力继续支付流转费，于2016年7月18日向我局申请终止流转，林权证已收；杨先志已支付的流转费不收回；我局于2016年7月18日对杨先志在白云镇双峪村、望羊桥村的林地流转予以注销登记”。五、庭审中杨先志陈述其支付的1600000元包含白云镇双峪村、望羊桥村的10415亩林地的流转费，该款项由其支付给了其委托人李正武，但杨先志未出示证据证明其支付上述款项的事实。杨先志的最后陈述意见为不再履行合同，已支付的20%的流转费不要求望羊桥居委会退回，不再承担违约责任。望羊桥居委会在最后陈述中表明如果合同不再履行，在不退回已支付的流转费的情况下，杨先志应当依法支付逾期付款的违约金。一审法院认为，2013年8月15日，望羊桥居委会与杨先志签订的《林权流转合同书》和《白云乡林地流转补充协议》，是双方真实意思的表示，也合乎法律的规定，双方当事人应当全面的按照合同的约定履行各自的义务。通过林地流转杨先志在取得相关权利后应当按照时间段支付相应的流转费用，即2013年8月19日后的六十个工作日（2013年11月15日）支付60%（131.64万元×60%=78.984万元）的流转费，同年底支付剩余的30%（131.64万元×30%=39.492万元）流转费，而实际上除第一期首付10%的支付符合合同的约定外，其余款项均未按照合同的约定支付，属杨先志单方违约行为；在杨先志违约后，双方于2015年9月19日签订的《林权流转合同书补充协议》第一条仍然确定杨先志自愿承担前述两份协议的一切法律责任，同时在确定杨先志不能将剩余流转款80%的部分于2016年元月29日前付清的情况下，杨先志必须自觉将所有村民已流转的林权证退还给望羊桥居委会，交县林业局林地流转中心变更到望羊桥居委会各户居民，同时杨先志已支付给望羊桥居委会20%的林权价款不予退还给杨先志；结合杨先志在2016年7月18日向石门县林业局及相关村（指向为望羊桥居委会及双峪村）出具申请终止林权流转报告及石门县林业局于同日发出《关于注销杨先志在白云镇林地流转登记的通知》，可以确定由于杨先志没有能力继续履行合同，从而导致望羊桥居委会与杨先志之间林权流转合同履行成为不可能，这种不可能是杨先志单方违约行为造成的。同时望羊桥居委会也认可杨先志在不能继续履行合同的情况下，应将林权证退回给望羊桥居委会，故望羊桥居委会要求杨先志继续支付剩余的流转款已不符合客观实际，不予支持。但由于不能继续履行合同是杨先志违约行为造成的，杨先志应承担违约责任；依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益…”规定，违约金的支付标准应按银行同期贷款利率标准执行。计算违约金的起止时间应为从逾期之日起（双方第二次约定变更的付款时间2016年1月30日）至2016年7月18日止。杨先志已经支付的20%的流转款其不要求返还是其真实意思表示，未损害他人利益，应当准许。据此，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十一条第一款、第一百一十三条规定，判决：一、解除望羊桥居委会与杨先志于2013年8月15日签订的《林权流转合同书》、2013年8月15日签订的《白云乡林地流转补充协议》；二、杨先志向望羊桥居委会支付违约金29083元（131.64万元×80%×168天×6%÷365天）,于该判决生效后十日内履行；三、驳回望羊桥居委会的其他诉讼请求。案件受理费14278元，由望羊桥居委会负担10000元、杨先志负担4278元。
本院二审期间，上诉人望羊桥居委会与被上诉人杨先志均未向本院提交新的证据。一审法院认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案争议的焦点是杨先志应向望羊桥居委会支付多少违约金？望羊桥居委会与杨先志签订的《林权流转合同书》、《白云乡林地流转补充协议》和《林权流转合同书补充协议》是双方真实意思的表示，合法有效，双方当事人应按照合同约定诚实信用地履行。《林权流转合同书》约定的林权流转期间为37年，即从2013年8月15日至2050年12月31日，杨先志按照合同约定支付20%的流转费后，于2016年7月18日，向石门县林业局出具申请报告，请求终止林地流转，注销其名下的林权证，得到了石门县林业局的许可，杨先志以自己的行为表明不再履行合同，导致合同继续履行已不可能，一审法院判决解除《林权流转合同书》、《白云乡林地流转补充协议》合法。合同解除后，尚未履行的终止履行，给当事人造成损失的，过错方应当负责赔偿，杨先志在本案中系违约方，应承担违约责任。因合同的履行期限是37年，在履行不到3年的时候解除，杨先志也已支付了20%的流转费，如再按照合同约定承担违约责任，显然过高，有失公允，亦与望羊桥居委会受到的损失不符，原判决按照银行同期贷款利率计算从逾期之日起（双方第二次约定变更的付款时间2016年1月30日）至2016年7月18日止计算违约金并无不当。故，对望羊桥居委会上诉请求支付884620.8元的违约金，本院不予支持；对杨先志的辩称，本院予以采信。
综上所述，望羊桥居委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费14278元，由望羊桥居委会负担。
本判决为终审判决。
审判长 侯克山
审判员 许成东
审判员 孙艳慧
二〇一七年五月十九日
书记员 陈 文