宁波市鄞州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬鄞民初字第2011号
原告�朱雪成（朱玲娣之女），公司职员。
原告：朱高峰（朱玲娣之子），无固定职业。
原告：朱玉世（朱玲娣丈夫），无业。
委托代理人：金迪，公司员工。
被告：宁波市鄞州区咸祥镇人民政府。住所地：宁波市鄞州区咸祥镇咸兴路*号。
法定代表人：周阳，镇长。
委托代理人：马传业，浙江共业律师事务所律师。
委托代理人：崔佳杰，浙江共业律师事务所律师。
原告朱雪成、朱高峰、朱玉世与被告宁波市鄞州区咸祥镇人民政府（以下简称咸祥镇政府）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年11月6日立案受理后，依法由审判员郑燕适用简易程序独任审判。本案于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告朱雪成、朱高峰及朱玉世的委托代理人金迪，被告咸祥镇政府委托代理人崔佳杰到庭�加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱雪成、朱高峰、朱玉世起诉称：2015年6月11日，天气阴天，早晨5时许天色昏暗，有灰蒙蒙薄雾。朱玲娣骑号牌为“鄞州424529”的电动自行车，由咸祥镇海南村往咸祥镇方向由东向西骑行，途经咸兴路海昌东方公司门口东面路段时，因道路路面高低不平（两块水泥板落差3厘米多），造成朱玲娣骑的电动自行车翻车，头部着地，造成急性内开放性颅脑骨折，6月12日经鄞州二院抢救无效死亡，并致使电动自行车损坏报废。后经鄞州公安交警大队认定，被告对上述事故承担次要责任。事故发生地点在近一年内已造成6伤1死亡，都是因为道路高低不平，导致交通事故频发。事故发生路面长期未养护修复。事故发生时，天色昏暗，视线不好，该路段又没有路灯，造成受害者看不清路面。因此，被告应为原告的损失承担相应的责任。�要求判令被告支付原告人身死亡赔偿金206802.27元（医疗费9400.75元、住院伙食补助费80元、误工费200元、护理费268元、死亡赔偿金461377元、电动自行车损失1520元、衣物损失1000元、丧葬费26874元、家属误工费15085.92元、交通费1200元，合计517005.67元的40%），支付原告精神抚慰金50000元。
被告咸祥镇政府答辩称：一、对事故发生经过无异议，但被告主体不适格。本案交通事故并不是直接发生于原、被告之间，根据原告陈述，是由于事发路段道路高低不平而导致朱玲娣受害，而道路高低不平的原因是浙江鑫远建设集团有限公司在对该路段进行污水管网工程施工时未对地面夯实铺平，导致地面下陷，因此本起事故的侵权责任方是浙江鑫远建设集团有限公司；二、即便被告需要承担责任，对原告主张的各项费用的计算方式也有异议。
原告为证明自己的诉�主张，向本院提交了以下证据：
1.道路交通事故认定书一份，拟证明事故发生的经过、被告对事故承担次要责任的事实；
2.住院收费票据一份，门诊收费票据五份、挂号费票据两份，拟证明原告共支出医疗费9405元的事实；
3.交通事故死者及其家庭情况登记表、死亡证明、咸祥镇海南村村民委员会出具的证明各一份，拟证明朱玲娣已于2015年6月12日死亡，原告朱玉世系朱玲娣丈夫，原告朱高峰与朱雪成系朱玲娣子女的事实；
4.电动自行车发票一份，拟证明电动自行车的购买价为1900元，原告按1520元主张损失。
被告对上述证据的质证意见以及本院的认证意见如下：
对证据1的真实性无异议，但对合法性、关联性有异议，认为交警部门认定被告承担事故次要责任是不对的，被告保留提起行政诉讼的权利。本院认为�警部门基于被告对事发路段咸兴路的路面落差未及时维护、保养而认定被告对事故承担次要责任并无不妥，因此对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认，对该道路交通事故认定书的责任认定予以采信。
对证据2的真实性无异议，但认为住院费用中有三千余元是通过农保基金支付，农保支付的部分是否应当扣除以及医疗费的具体金额由法院认定。本院对该组证据的真实性予以确认，农保支付部分医疗费与原告向侵权人主张赔偿系两种不同的法律关系，因此原告可以按照实际发生的医疗费主张权利，对医疗费的金额，本院核算为9401元。
对证据3的真实性、合法性、关联性均无异议，本院对该组证据予以确认。
对证据4的真实性无异议，但认为该证据只能证明电瓶车的购买价格，不能证明电瓶车已经报废需要赔偿。本院认为，根据道路�通事故认定书，可确认存在电动自行车损坏的事实，由于根据发票该电动自行车购买于2011年10月，故本院酌情认定电动自行车的损失为1000元。
被告咸祥镇政府向本院提交了《鄞州区咸祥镇咸兴路、咸球路、咸祥中路污水管网工程施工合同》、设计图纸、竣工验收证书各一份，以及事发地照片三张，拟证明本案交通事故发生的真正原因或直接因果关系在于浙江鑫远建设集团有限公司而非被告。
原告对上述证据质证后，认为对真实性不清楚，对关联性有异议，事发路段的管理方是被告，朱玲娣因为道路存在问题而受伤死亡，交警部门也认定被告有责任。至于施工单位与被告之间的关系，则与原告无关。本院认为原告的质证意见成立，故对该组证据不予确认。
综上，结合原告陈述、被告答辩，举证及本院的认证意见，本院确认本案事实如�：
2015年6月11日早上，朱玲娣（1953年10月4日出生）驾驶“鄞州424529号”电动自行车由咸祥镇球山村驶往咸祥镇方向，5时10分许，当其驾车沿咸祥镇咸兴路由东往西行驶至海昌东方公司门口路段时，发生翻车倒地，造成朱玲娣受伤于2015年6月12日死亡和车辆损坏的道路交通事故。2015年6月30日，宁波市公安局鄞州分局交通警察大队作出甬（公）鄞交认字（2015）第3302272015A00052号道路交通事故认定书，认为朱玲娣驾驶电动自行车上道路行驶时未注意路面情况，未靠近道路右边行驶，其过错行为是导致此事故发生的主要原因。被告咸祥镇政府对事发路段咸兴路的路面落差未进行及时维护、保养，其过错行为是导致此事故发生的次要原因，认定朱玲娣承担事故主要责任，咸祥镇政府承担事故次要责任。
交通事故发生后，朱玲娣被送往宁波市鄞州区第二医院急救，共产生医疗费9401元。
本院认为：公民的生命健康权受法律保护。被告作为事故发生路段的管理单位，对路面落差未及时维护、保养，与朱玲娣的过错行为共同导致了本案交通事故的发生。对朱玲娣受伤后死亡的各项损失，被告应承担次要责任，现原告主张被告承担40%的赔偿责任，本院认为并无不妥，予以支持。对原告主张的各项费用的合理性，医疗费、电动自行车损失本院已做认定。对住院伙食补助费，原告的计算有误，由于朱玲娣住院天数为1天，本院确认为30元。对误工费，本院按原告主张的100元／天的标准计算1天，计100元。对护理费，按护理1天确认为134元。死亡赔偿金与丧葬费，原告的计算符合法律规定，本院确认死亡赔偿金为461377元，丧葬费为26874元。对衣物损失，本院酌情确定为500元。对家属办理丧葬事宜产生的误工费，原告主张5人各30天的误工明显过高，本院对家属误工费、交通费酌情确认为合计3000元。朱玲娣因本起交通事故受伤后身亡，势必对三原告造成了精神损害，三原告有权请求赔偿精神损害抚慰金，但由于朱玲娣自身对事故也要承担主要责任，故原告主张的金额50000元过高，本院调整为25000元。因此，被告合计应赔偿原告损失225966.40元【（医疗费9401元＋住院伙食补助费30元＋误工费100元＋护理费134元＋死亡赔偿金461377元＋电动自行车损失1000元＋衣物损失500元＋丧葬费26874元＋家属误工费、交通费3000元）×40%＋精神抚慰金25000元】。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十条、第二十二条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第三款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第�款、第二十七条、第二十九条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条、第十条之规定，判决如下：
一、被告宁波市鄞州区咸祥镇人民政府赔偿原告朱雪成、朱高峰、朱玉世225966.40元，限于本判决生效后十日内履行完毕；
二、驳回原告朱雪成、朱高峰、朱玉世的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费5152元，减半收取2576元，由原告朱雪成、朱高峰、朱玉世负担231元，被告宁波市鄞州区咸祥镇人民政府负担2345�。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为浙江省宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动撤回上诉处理。
审 判 员 郑燕
二〇一六年二月三日
代书记员 徐超