四川省乐至县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川2022刑初95号
公诉机关四川省乐至县人民检察院
被告人尹显清，男，1951年12月20日出生于四川省乐至县，汉族，高中文化，原乐至县童家镇农业服务中心主任，户籍所在地乐至县，现住乐至县。因涉嫌犯受贿、贪污罪，于2016年9月30日经乐至县人民检察院决定被乐至县公安局刑事拘留，于2016年10月18日经乐至县人民检察院决定被乐至县公安局逮捕，于2016年12月15日经乐至县人民检察院决定被乐至县公安局取保候审。2017年5月8日被本院决定取保候审。
辩护人何理，四川蜀缘律师事务所律师。
乐至县人民检察院以乐检公诉刑诉（2017）92号起诉书指控被告人尹显清犯受贿罪、贪污罪一案，于2017年5月8日向本院提起公诉。本院同日立案受理，依法适用简易程序，组成合议庭审判，公开开庭审理了本案。乐至县人民检察院指派检察员付雯、郭秀娟出庭支持公诉、被告人尹显清及其辩护人何理等到庭参加诉讼，现已审理终结。
四川省乐至县人民检察院指控，2013年乐至县童家镇按照省、市、县相关文件规定开始实施城乡建设用地增减挂钩项目（以下简称双挂钩项目）。双挂钩项目实施期间，被告人尹显清担任童家镇农业服务中心主任，于2014年9月起兼任童家镇双挂钩项目办公室主任，负责主管童家镇双挂钩项目的全面工作。
一、被告人尹显清收受贿赂290267元的犯罪事实
1．被告人尹显清以合伙做项目“分配利润”的名义收受陈某（另案处理）现金231267元的事实
在2014年乐至县童家镇双挂钩项目拆迁项目旧房拆迁过程中，尹显清出面协调，向陈某、李某提出无论是谁中标都需要拿出一半的工程给对方做，李某与陈某均表示同意。后李某顺利中标，尹显清明确要求李某将双祠村的拆迁交由陈某来做。陈某获得双祠村拆迁工程后，尹显清提出双祠村的拆迁工作需要双祠村党支部书记丁某1（另案处理）、村委会主任田某（另案处理）在协调矛盾、验收等方面的帮助，提议让两人参与合伙做这个工程，陈某表示同意。在此过程中，尹显清未实际出资，除履行其作为双挂办主任应当履行的职责外，未参与拆迁工作的具体经营、管理。拆迁工作完成后，尹显清明知双祠村拆迁工作在建渣处理等方面不符合验收条件，仍签字同意通过了初验。2015年8月至2016年3月，拆迁工程款陆续到账共计22400元。被告人尹显清分三次以分配利润名义收受陈某现金231267元。具体如下：(1)2015年8月，第一笔拆迁款330000到账后。被告人尹显清以预分配“利润”的名义在乐至县天池镇蓝天医院附近收受陈某现金77000元。
(2)2015年12月，第二笔拆迁款10万元到账后，在商谈分配方案前，陈某与尹显清私下商定，陈某先行提取的30%由二人平分。后四人商议由陈某提取30%剩余四人平分，丁某1、田某表示同意。分配方案商定后的一天，被告人尹显清在蓝天医院附近收受陈某现金46737元。
(3)2016年2月份第三笔拆迁款392400元到账后。田某将预先提出的30%部分及陈某、尹显清在剩余70%中应分得的钱一并交给了陈某。由于算账时，陈某提出其“打点关系”需要费用，要求尹显清、丁某1、田某每人给他20000元钱，尹显清对此表示同意。算账结束后的一天，被告人尹显清在蓝天医院附近收受陈某现金107530元。
2．被告人尹显清收受李某（另案处理）、唐某1（另案处理）贿赂款55000元的事实
2014年，李某、石某、唐某1商定一起做童家镇双挂钩项目的旧房拆迁工程，李某通过唐某1、宋某向尹显清打招呼，尹显清在工程招标、验收等方面为李某提供了帮助。在此过程中，被告人尹显清分四次收受李某、唐某1好处费共计55000元。具体事实如下：
(1)2014年12月9日，被告人尹显清在其童家镇农业服务中心办公室收受李某现金2000元。
(2)2015年春节左右的一天，被告人尹显清在乐至县天池镇蓝天医院附近李某的车上收受李某现金10000元。
(3)2015年8月左右的一天，尹显清在蓝天医院附近李某的车上收受李某好处费现金40000元。
(4)2016年3月左右一天，被告人尹显清在蓝天医院附近李某的车上收受李某“慰问金”3000元，其中包含唐某1让李某代送的1000元。
3.2013年在太平村实施双挂钩项目过程中，被告人尹显清利用其职权，为吴某1、吴某2、吕某、杨某1等人谋取利益，收受上述人员送的现金共计4000元，具体事实如下：
(1)2013年7月份左右的一天，被告人尹显清帮助吴某1虚增房屋面积，套取国家专项资金收受吴某1送的好处费现金1200元。
(2)2013年7月份左右的一天，被告人尹显清帮助吴某2虚增房屋面积，套取国家专项资金，收受吴某2送的400元红包。
(3)2013年7月份左右的一天，被告人尹显清明知杨某1请求其帮助将房屋纳入拆迁指标，收受杨某1送的400元红包。
(4)2013年7月份左右的一天，被告人尹显清明知吕某请求其帮忙将房屋纳入拆迁指标，收受吕某送的2000元红包。
二、被告人尹显清伙同他人利用职务上的便利骗取国家补偿款79900元（未遂）的犯罪事实
在2013年乐至县童家镇太平村开始实施双挂钩项目过程中，刘某、袁某、杨某2（均另案处理）共同商量在上报吴某2（另案处理）名下的太平村村小学房屋时多报140㎡，四人每人得35㎡的补偿款，吴某2表示同意。后在与尹显清、潘某（另案处理）等人商量时确定再增加30㎡，尹显清、张某、潘某三人每人得10㎡的补偿款，尹显清表示同意。2013年7月10日，尹显清等人在吴某2名下太平村小学房屋实测面积仅149.15㎡（均为穿逗结构）的情况下，将房屋面积登记为319.15㎡（均为穿逗结构）。穿逗结构国家补偿标准为470元／㎡，虚增部分对应补偿款79900元。因财政拨款进度，目前仅到账29300元，由吴某2独自领取。
另查明，被告人尹显清到案后，如实供述自己受贿、贪污的罪行。2016年12月22日，被告人尹显清向本院上缴违法所得人民币170000元。
并有1．尹显清户籍证明、干部履历、乐至县人民政府关于双挂钩项目相关文件等书证；2．证人李某、陈某、丁某1、田某、杨某2、刘某、潘某、张某等人的证言3．被告人尹显清的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人尹显清的行为已构成受贿罪、贪污罪。具有如实供述、立功、贪污犯罪未遂、退缴赃款情节。诉请本院依法判处。
被告人尹显清对公诉机关指控其犯受贿罪、贪污罪的事实和罪名无异议，并自愿认罪。辩护人何理的辩护意见是尹显清具有如实供述、立功、贪污犯罪未遂、退缴赃款情节，请求对其适用缓刑
本院审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
另查明，被告人尹显清检举熊建兵非法持有枪支已由乐至县公安局立案，经查证属实。
上述事实，被告人尹显清在开庭审理过程中亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、户籍证明、乐至县监察局案件移送函、干部履历、办案说明、国土资源厅关于双挂钩项目区实施规划的批复、乐至县政府关于双挂钩项目相关文件、双挂钩农房补偿辅助明细账及相关资料、童家镇双挂钩项目现场调查表、转账凭证、银行资料、扣押物品清单、证人李某、唐某1、石某、田某、丁某1、陈某、谭某、丁某2、唐某2、吕某、吴某1、潘某、杨某1、杨某2、黄某、印某、罗某、邓某、吴某2、刘某、袁某、唐某3请的证言、受案登记表、立案决定书、熊建兵讯问笔录及鉴定结论等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人尹显清利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受他人财物290267元，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。被告人尹显清身为国家工作人员利用职务上的便利，伙同他人骗取国家专项资金79900元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成贪污罪，且系共同犯罪。公诉机关指控被告人尹显清犯受贿罪、贪污罪的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。尹显清已着手实施贪污犯罪，因意志以外的原因尚未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。尹显清到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。尹显清检举他人犯罪，经查证属实，系立功，可以从轻处罚。尹显清积极退缴赃款，可以酌定从轻处罚。尹显清一人犯数罪，应当实行数罪并罚。对被告人尹显清的违法所得，应予以追缴。尹显清具有如实供述、立功、贪污犯罪未遂、退缴赃款等情节，有一定悔罪表现，符合适用缓刑的条件，可对其宣告缓刑。辩护人何理的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人尹显清犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人尹显清犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元，犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金三十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限在判决生效后十日内缴纳）。
二、被告人尹显清违法所得290267元，予以追缴，
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 光
人民陪审员 任全祥
人民陪审员 唐行顺
二〇一七年六月二十二日
法官 助理 邓红英
书 记 员 周鑫洁