宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）宁03刑初10号
公诉机关宁夏回族自治区吴忠市人民检察院。
被告人李晓宁，男，1964年7月20日出生，公民身份号码,汉族，宁夏回族自治区青铜峡市人，硕士研究生学历，中共党员，北方民族大学原党委副书记(副厅级)，捕前系北方民族大学校友办工作人员(正处级)，住宁夏回族自治区银川市。2016年3月25日因违纪被宁夏回族自治区纪委给予撤销党内职务处分。2016年4月15日因违纪被国家民委给予降低岗位等级处分。2016年11月3日因涉嫌犯受贿罪被宁夏回族自治区青铜峡市人民检察院决定刑事拘留。2016年11月16日，经宁夏回族自治区吴忠市人民检察院批准，同年11月17日由宁夏回族自治区青铜峡市公安局依法执行逮捕。现羁押于吴忠市看守所。
辩护人苏学锋，宁夏古峡律师事务所律师。
宁夏回族自治区吴忠市人民检察院以吴检公诉刑诉（2017）8号起诉书指控被告人李晓宁犯受贿罪一案，于2017年3月23日向本院提起公诉。本院遵照宁夏回族�治区高级人民法院（2017）宁刑辖1号指定管辖决定立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区吴忠市人民检察院指派检察员高剑、代理检察员黄兵出庭支持公诉，被告人李晓宁及其辩护人苏学峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区吴忠市人民检察院起诉指控，被告人李晓宁利用其担任北方民族大学党委副书记，并主管学校基建、后勤的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币61万元。具体事实如下：
1.2011年至2012年间，张某某(另案处理)挂靠北京新世纪纳米塑胶材料等公司的资质在北方民族大学承揽工程。为了在工程施工、验收结算等方面得到被告人李晓宁的关照，张某某先后三次送给李晓宁人民币共计50万元。其中2011年下半年的一天在银川塞上骄子小区门口送20万元，2012年年底的一天在×�区边送10万元，2013年上半年的一天在兴庆区凤凰北街路边送20万元。
2.2011年至2013年间，高某甲(另案处理)挂靠宁建一公司十三分公司资质在北方民族大学承揽工程。为在工程施工、验收结算等方面得到被告人李晓宁的关照，高某甲先后四次送给李晓宁财物共计人民币4万元。其中2011年春节前在××区边送1万元，2011年中秋节在李晓宁办公室送1万元，2012年春节后在李晓宁办公室送1万元，2013年春节前在兴庆区海宝西区东门送价值共计1万元的新华百货购物卡10张。
3.2012年至2013年间，宋某某(另案处理)在北方民族大学承揽了项目维修等工程。为了在项目承揽、施工等方面得到被告人李晓宁的关照，宋某某先后两次在李晓宁办公室送给其人民币共计4万元。其中2012年的一天送2万元，2013年中秋节前送2万元。
4.2012年年底的一天，孙某某(另案处理)挂靠宁夏众森园林绿化工程有限公司的资质在北方民族大学承揽工程。为了在工程施工等方面得到被告人李晓宁的关照，孙某某在李晓宁办公室送给其人民币3万元。
被告人李晓宁非法收受的上述财物共计人民币61万元，除部分用于日常开销，其余均存入以高某乙名义办理的建设银行账户。
公诉机关当庭出示了立案决定书、破案报告，户籍证明、任职文件等书证，证人张某某等人的证言，被告人李晓宁的供述等证据支持指控。公诉机关认为，被告人李晓宁身为国家工作人员，利用其职务上的便利，为他人在工程施工等方面谋取利益，非法收受他人财物共计人民币61万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当以受贿�追究其刑事责任。被告人李晓宁在检察机关立案前如实供述自己的罪行，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定。被告人李晓宁在提起公诉前能真诚的认罪悔罪，可适用《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定。
被告人李晓宁对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭认罪悔罪，请求法院对其从轻判处。
辩护人苏学峰以被告人李晓宁没有为行贿人谋取不正当利益，没有给国家造成经济损失，犯罪情节较轻；具有投案自首、如实供述罪行、真诚悔罪、积极退赃并愿意缴纳罚金等法定和酌定从轻、减轻处罚的情节为由提出辩护意见，建议对被告人李晓宁在有期徒刑三年以下量刑并适用缓刑。
经审理查明，被告人李晓宁在担任北方民族大学党委副书记期间，利用主管学校基建、后勤管理的职务便利，为他人谋取利益，非法收受张某某等人共计人民币60万元，价值1万元的购物卡10张。具体犯罪事实如下：
1.2011年至2013年间，证人张某某挂靠北京新世纪纳米塑胶材料有限公司等的资质在北方民族大学承揽工程。为了在工程施工、验收结算等方面得到关照，2011年至2013年间张某某先后三次送给被告人李晓宁人民币共计50万元。其中2011年下半年的一天在银川塞上骄子小区门口送人民币20万元，2012年年底的一天在××区边送人民币10万元，2013年上半年的一天在兴庆区凤凰北街路边送人民币20万元。
2.2010年至2013年间，证人高某甲挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司在北方民族大学承揽工程。为在工程施工、验收结算等方面得到关照，高某甲先后四次送给被告人李晓宁财物共计人民币4万元。其中2011年春节前在××区边送人民币1万元，2011年中秋节在李晓宁办公室�人民币1万元，2012年春节后在李晓宁办公室送人民币1万元，2013年春节前在兴庆区海宝西区东门送价值1万元新华百货购物卡10张。
3.2013年5月，证人宋某某挂靠宁夏第五建筑工程公司投标承揽了北方民族大学学校房屋修缮项目工程等。为了在项目承揽、施工等方面得到被告人李晓宁的关照，宋某某先后两次在李晓宁办公室送给其人民币共计4万元。其中2012年的某一天送给李晓宁人民币2万元，2013年中秋节前送李晓宁人民币2万元。
4.2012年8月，证人孙某某挂靠宁夏众森园林绿化工程有限公司承揽了北方民族大学校园环境文化改造项目二标段工程，为了在工程施工等方面得到关照，2012年年底的一天孙某某在李晓宁办公室送给李晓宁人民币3万元。
被告人李晓宁非法收受的上述财物除用于日常开销外，其余均存入以高某乙名义办理的建设银行账�。
被告人李晓宁在检察机关立案前，如实供述了其受贿事实。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）综合证据
1.交办线索通知书，证实宁夏回族自治区人民检察院于2016年10月26日将被告人李晓宁受贿案交由吴忠市人民检察院，吴忠市人民检察院将该案交青铜峡市人民检察院办理。
2.立案决定书，证实2016年11月3日宁夏回族自治区青铜峡市人民检察院决定对被告人李晓宁以涉嫌受贿罪立案侦查。
3.破案报告，证实被告人李晓宁涉嫌受贿一案，系宁夏回族自治区青铜峡市检察院在办理北方民族大学基建处基建科科长王建宁涉嫌受贿一案中发现，经层报，宁夏回族自治区人民检察院于2016年10月26日交由青铜峡市人民检察院办理。当日青铜峡市人民检察院进行初查，并对涉案人员张某某进行了询问，张某某供述了其为了谋取不正当利益，向时任北方民族大学党委副书记李晓宁行贿的犯罪事实。立案前，李晓宁主动供述了其在担任北方民族大学党委副书记期间，利用主管后勤管理、基建外事工作的职务便利，先后收受施工方张某某等人财物的事实。此案告破。
4.户籍证明，证实被告人李晓宁，男，1964年7月20日出生，公民身份号码，汉族。
5.干部任免审批表、关于李晓宁同志的情况说明、中共北方民族大学委员会常委会议纪要等资料，证实被告人李晓宁于2008年4月至2016年4月任北方民族大学党委副书记（副厅级），其中2011年8月30日至2013年10月23日分管后勤管理、基建及外事工作。2016年4月被降低行政级别为正处级。
6.北方民族大学单位成立、批复、组织机构代码证等资料，证实北方民族大学为国家民族事务委员会领导和管理的事业法人，属于国家民委直属的公办高校。
（二）证实收受张某某人民币50万元的证据
7.北方民族大学教职工公共租赁用房室外工程、新建运动场等11项工程中标通知书及施工合同资料、决算资料、变更审批表、工程款支付审批表等，证实2011年至2013年间北京新世纪纳米塑胶材料有限公司、山东肥城市第一设备安装有限公司等承包北方民族大学相关工程项目的事实。
8.证人明某某的证言，证实其系原山东肥城市第一设备安装工程有限公司宁夏分公司的负责人。其与张某某是老乡，大约从2010年开始张某某挂靠其公司承揽北方民族大学的工程。
9.证人张某某的证言，证实2011年8月至2013年12月期间，其挂靠山东肥城市第一设备安装有限公司、北京新世纪纳米塑胶材料有限公司承包了北方民族大学部分工程，为了取得北方民族大学主管基建工作的副书记李晓�的关照，分别于2011年下半年的一天在银川塞上骄子小区门口送给李晓宁人民币20万元；2012年年底的一天在××区边送给李晓宁人民币10万元；2013年上半年的一天在兴庆区凤凰北街路边送给李晓宁人民币20万元，共计送给李晓宁人民币50万元的事实。
10.被告人李晓宁的供述及自述材料，供述其在担任北方民族大学党委副书记并分管校后勤管理、基建期间，分别于2011年下半年的一天在银川塞上骄子小区门口收受施工方张某某人民币20万元；2012年年底的一天在××区边收受施工方张某某人民币10万元；2013年上半年的一天在兴庆区凤凰北街路边收受施工方张某某人民币20万元，共计收受人民币50万元。
（三）证实收受高某甲财物价值人民币4万元的证据
11.宁夏第一建筑公司承揽北方民族大学工程训练中心维修改造工程的中标通知书、施工资料、决�材料、变更审批表、工程款支付审批表，证实2010年至2013年间宁夏回族自治区第一建筑公司承揽北方民族大学工程训练中心维修改造工程、青年教师公寓公共租赁住房项目工程、设计艺术学院教学楼建筑工程。
12.宁夏第一建筑公司第十三分公司出具的证明，证实高某甲具体负责施工的北方民族大学工程训练中心维修改造工程、北方民族大学设计艺术学院教学楼等，系挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司施工，其本人不是公司职工。
13.证人高某甲的证言，证实其挂靠宁夏第一建筑公司第十三分公司承揽北方民族大学青年教师公寓公共租赁住房项目工程、北方民族大学设计艺术学院教学楼建筑工程等，为了在施工过程中让李晓宁给予照顾，其于2011年春节前后的一天，在银川市××区的马路边送给李晓宁人民币1万元；为了和李晓宁搞好关系，2011年中�节前的一天在李晓宁的办公室送给李晓宁人民币1万元；为了在工程施工和工程款决算、拨付等方面得到李晓宁照顾，2012年春节后的一天，在李晓宁的办公室里送给李晓宁人民币1万元；为了和李晓宁搞好关系并在工程施工和工程款决算、拨付等方面给予照顾，2013年春节前的一天，其以拜年为名，在银川市××区东门的马路边上送给李晓宁面值1000元的新华百货购物卡10张，共计价值人民币1万元。
14.被告人李晓宁的供述及自述材料，供述其在担任北方民族大学党委副书记并分管后勤管理、基建期间，证人高某甲挂靠宁夏第一建筑公司十三分公司资质在北方民族大学承揽工程。为在工程施工、验收结算等方面得到关照，高某甲先后于2011年春节前在××区边送给其人民币1万元，2011年中秋节在其办公室送给其人民币1万元，2012年春节后在其办公室送给其人民币1万元，2013年春节前在兴庆区海宝西区东门送给其面值1000元的新华百货购物卡10张，共计1万元，四次收受高某甲财物共计人民币4万元。
（四）证实收受宋某某人民币4万元的证据
15.宁夏第五建筑工程公司承揽北方民族大学学校房屋修缮项目中标通知书、施工资料、决算材料、工程款支付审批表等，证实2013年5月宁夏第五建筑工程公司等承揽北方民族大学学校房屋修缮项目工程，以及工程款支付情况。
16.宁夏第五建筑公司第二分公司出具的情况说明、证人李某某（宁夏第五建筑公司第二分公司党支部书记）的证言，证实宋某某于2013年5月挂靠宁夏第五建筑工程公司投标承揽了北方民族大学学校房屋修缮项目。
17.证人宋某某证言，证实2012年在李晓宁担任北方民族大学党委副书记分管后勤工作期间，其为了得到更多工程上的照顾并和李�宁搞好关系，先后给北方民族大学原党委副书记李晓宁送过二次钱，每次送2万元，总共送了4万元。其中，2012年初的一天，在李晓宁的办公室送人民币2万元；2013年快过中秋节时，以拜节为名在李晓宁的办公室送人民币2万元。
18.被告人李晓宁的供述及自述材料，供述包工头宋某某一共给其送过两次钱，每次送的都是2万元的现金，一共给其送了4万元。其中2012年的一天，宋某某到其办公室把一个信封放到办公桌上，请其以后多多关照，其打开信封看了一下里面装着两杳现金，面额都是100元的，一共2万元，这2万元其平时陆续花掉了。2013年下半年的一天，宋某某来其办公室掏出一个信封放到办公桌上就走了，其打开信封看了一下里面装着两杳现金，面额都是100元的，一共2万元，这2万元其陆续花掉了。
（五）证实收受孙某某人民币3万元的证据
19.宁夏众森园林绿化工程有限公司承揽北方民族大学校园环境文化改造项目二标段工程的中标通知书、施工资料、决算材料、变更审批表、工程款支付审批表，证实2012年8月宁夏众森园林绿化工程有限公司承揽北方民族大学校园环境文化改造项目二标段工程项目，以及工程款的支付情况等。
20.宁夏众森园林绿化工程有限公司出具的情况说明、证人崔某某（该公司总经理）的证言，证实孙某某挂靠宁夏众森园林绿化工程有限公司于2012年8月16日承揽了北方民族大学校园环境文化改造项目二标段工程。
21.证人孙某某的证言，证实其挂靠宁夏众森园林绿化工程有限公司承揽了北方民族大学校园环境文化改造工程项目，2012年8月份的一天，其将装有3万元现金的一个茶叶盒混装在其它三盒茶叶中，一起送给了时任北方民族大学副书记的李晓宁，并向李晓宁说明施工现场出现问题需要解决，后李晓宁亲自召开现场会落实了需要解决的问题。
22.被告人李晓宁的供述及自述材料，供述2011年下半年的一天，孙某某挂靠的宁夏众森园林绿化工程有限公司，承揽了北方民族大学后湖花园景观工程。工程竣工后，孙某某来其办公室给其送了人民币3万元，其陆续花了。
（六）其他证据
23.中国建设银行存折一本、银行查询材料等，证实从被告人李晓宁家中扣押了一本户名为高某乙的中国建设银行存折，账号为9。
24.证人高某丙的证言，证实其系被告人李晓宁的妻子，其没有保管和使用过以高某乙名义办理的建行卡和存折，其不知道里面存款是什么钱。
25.证人高某乙的证言，证实被告人李晓宁是其姐夫，大约是2009年的时候，李晓宁让其以自己的名义办理了一张建设银行的储蓄卡，�由李晓宁保管使用，其没有用过。
26.被告人李晓宁的供述，供述其所收受的人民币61万元，除用于日常开支外，其余均存入高某乙名下的中国建设银行账户。
27.中共宁夏回族自治区纪委文件宁纪发（2016）20号、国家民委文件民委发（2016）32号，证实2016年3月25日中共宁夏回族自治区纪委以被告人李晓宁在任北方民族大学党委副书记期间收受他人财物等，构成违纪，决定撤销其党内职务；2016年4月26日国家民委决定给予其岗位等级处分，行政级别降为正处级。
28.关于李晓宁归案经过情况说明，证实被告人李晓宁在检察机关立案前，如实供述了其受贿事实。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人李晓宁及其辩护人均不表异议，各证据来源合法，内容客观真实，证据之间能够相互印证，对其证明力及证明的事实，本院予以确认。
本院认为，被告人李晓宁身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人在工程施工、工程款结算等方面谋取利益，多次收受他人财物共计人民币61万元，数额巨大，被告人李晓宁的行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人李晓宁犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人李晓宁在侦查机关立案前，如实供述自己的罪行，系自首，可依法从轻处罚。被告人李晓宁在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，减少损害结果的发生，可酌情从轻处罚。被告人李晓宁的辩护人提出李晓宁具有自首情节，且退赔全部赃款，具有悔罪表现等，依法对被告人李晓宁从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，经审查核实，被告人李晓宁具有法定和酌定从轻处罚的情节，辩护人提出从轻处罚的意见成立，予以采纳；被告人李晓宁受贿次数多，且数额巨大，不符合适用缓刑的条件，故其辩护人提出对李晓宁适用缓刑的辩护意见不成立，不予采纳。综上，为了维护国家机关的正常工作秩序及国家的廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李晓宁犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五十万元；
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月3日起至2019年11月2日止。）
二、被告人李晓宁犯罪所得人民币61万元及孳息，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区高级人民法院提出上诉。书面�诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 艾进春
审 判 员 白学江
代理审判员 候士俊
二〇一七年七月六日
书 记 员 韩亚萍