东营经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0591民初2170号
原告：中国太平洋财产保险股份有限公司东营中心支公司，住所地：东营市东营区，统一社会信用代码：。
负责人：刘军，总经理。
委托诉讼代理人：李大伟，山东爱智律师事务所律师。
被告：程德军，男，1963年生，汉族，现住东营市河口区。
委托诉讼代理人：陈玉玲，山东恒岳律师事务所律师。
原告中国太平洋财产保险股份有限公司东营中心支公司(以下简称太平洋财险东营支公司)诉被告程德军劳动争议一案，本院于2017年8月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李大伟，被告及其委托诉讼代理人陈玉玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判决原告不应与被告签订无固定期限劳动合同；2.判决原告不应支付原告生活费76977.50元。事实与理由：东营市劳动人事争议仲裁委员会认定事实不清、证据不足，一、原告不应与被告签订无固定期限劳动合同。1.被告在1998年从部队转业后，被东营市退伍军人和军队离休退休干部安置办公室分配到原中国太平洋保险公司东营支公司（已吊销，财产保险和人寿保险分设前的公司）处工作，被告至今并未到原告处报到，也没有向原告提供劳动，被告一再声称是原告的工作人员，但从未到原告处工作过，原告并没有被告在原告处工作的考勤记录、上班记录以及任何工作记录，双方并未形成真正意义上的劳动关系。2.根据《劳动合同法》第14条、《劳动合同法实施条例》第9条规定，被告并未在原告处工作过，更没有达到连续工作满10年，不符合法律规定的签订无固定期限劳动合同的条件。3.被告至今无身份证、户口本等身份证明，原告也无法确认被告的身份，更无法签订无固定期限劳动合同。二、原告不应支付给申请人生活费76977.50元。《退役士兵安置条例》第38条规定，非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止。根据已经生效的东营市中级人民法院（2015）东民一终字第322号民事判决书确定，原告为其发放了工作胸牌，工作部门为业务一科，职务为业务员，编号为986020。这一点被告在法院庭审中也已经自认。这足以证明原告已经为被告安排了工作岗位，达到上岗条件，至于被告不上岗工作的具体原因，是被告单方原因造成。东营市劳动人事争议仲裁委员会裁决原告支付给申请人生活费没有事实和法律依据，其裁决不能成立。为维护原告的合法权益，特向法院提出诉讼，请求判若所请。
被告辩称，1.原告应与被告签订无固定期限劳动合同，被告是经东营市退伍军人和军队退休干部安置办公室按照安置计划被安置到原告处工作，原告应当按照东营市劳动局、东营市人事局、东营市民政局联合下发的《关于下达1997年冬季城镇退伍义务兵和专业志愿兵分配计划的通知》中“按市政府东政法[1995]95号文件规定，分配的转业退伍军人实行劳动合同制，接受单位要在转业退伍军人报到之日起30日内，与其签订劳动合同，不规定试用期，给予两年熟悉业务时间，如转业退伍军人提出签订无固定期限劳动合同的，用人单位应与其签订无固定期限劳动合同”的规定，与被告签订无固定期限劳动合同。2.原告应当支付被告生活费，虽然原告已经为被告安排了工作岗位，但是被告无法办理保险业务证，无法开展保险业务，即被告无法上岗系原告的原因造成，根据《退役士兵安置条例》第38条规定，非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的，应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止，原告应当支付被告相应生活费。3.原告应支付被告未签订劳动合同的工资66000元，被告自权利被侵害之日起，一直向原告及相关部门反映情况、主张权利。2014年4月10日，原告向被告出具答复意见，2015年12月21日，东营市中级人民法院（2015）东民一终字第322号民事判决书，确定原告与被告存在劳动合同关系，之后被告在2016年提起劳动仲裁时，提出了双倍工资的主张，以上都构成仲裁时效的中断，被告并未超过法律规定的仲裁时效。
经审理查明,程德军于1998年作为现役军人退役，东营市退伍军人和军队离休干部安置办公室，按程序将程德军分配到太平洋财险东营支公司工作。1998年12月23日太平洋财险东营支公司的法定代表人刘铭奎接收东营市安置办转交的程德军档案。程德军自述于1998年12月24日到太平洋财险东营支公司报到，该公司为其发放胸牌，工作部门为业务一科，职务为业务员，编号为986020，但2000年发现其没有保险业务证，无法开展保险业务。程德军于2014年5月29日、2014年8月11日先后两次提起劳动人事争议仲裁。仲裁裁决后当事人不服于2014年11月26日向法院提起诉讼,东营经济技术开发区人民法院于2015年5月15日出具(2014)东开民初字第529号民事判决书，判决：1.太平洋财险东营支公司与程德军存在劳动关系；2.太平洋财险东营支公司支付程德军工资性收入损失136077元；3.第三人中国太平洋保险（集团）股份有限公司、中国太平洋人寿保险股份有限公司东营中心支公司对上述第二项判决内容承担连带清偿责任。该判决作出后，双方均提出上诉，2015年12月21日东营市中级人民法院出具（2015）东民一终字第322号判决书，判决1、维持东营经济技术开发区人民法院（2014）东开民初字第529号民事判决第一、二项；2、变更东营经济技术开发区人民法院（2014）东开民初字第529号民事判决第三项为：中国太平洋人寿保险股份有限公司东营中心支公司对上述判决内容承担连带责任。
程德军于2016年6月24日向东营市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁,要求:1.裁决太平洋财险东营支公司与程德军签订无固定期限劳动合同；2.太平洋财险东营支公司支付程德军工资80000元以及未签订劳动合同的双倍工资66000元。仲裁过程中程德军变更第2项仲裁请求为：太平洋财险东营支公司支付程德军生活费78880元（自2015年5月14日暂计算至2016年9月26日）以及未签订劳动合同的双倍工资66000元。2017年7月25日东营市劳动人事争议仲裁委员会出具东劳人仲案字（2016）第305号仲裁裁决书，裁决，1.双方自2016年6月24日签订无固定期限劳动合同；2.太平洋财险东营支公司一次性支付程德军生活费76977.5元；驳回程德军其他仲裁请求。太平洋财险东营支公司不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。
2017年5月16日，东营市委办公室、东营市政府办公室印发《关于做好全市退役士兵安置和权益保障工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）的通知，第2条意见：因接收单位的原因，导致退役士兵不能安置上岗的，从当地安置部门开具介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月补发生活费直至其上岗为止。
另查明，2015年5月14日至2016年9月26日东营市企业职工最低工资标准，分别为2015年3月1日开始调整为1600元，2016年6月1日开始调整为1710元。
本院认为，1.针对程德军要求与太平洋财险东营支公司签订无固定期限劳动合同的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第九十八条之规定，用人单位故意拖延不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令改正。程德军依据《关于下达1997年冬季城镇退伍义务兵和转业志愿兵分配计划的通知》要求太平洋财险东营支公司与其签订无固定期限劳动合同，而该通知同时规定了签订无固定期限劳动合同前给予两年的熟悉公司业务时间，程德军由于多方原因并未实际在被告处从事工作，也未能证实其已熟悉公司业务，其依据该通知签订无固定期限合同的理由不足。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年的，应当订立无固定期限劳动合同，而程德军未能提供证据证实其已在该单实际工作已满10年，因此对于程德军的该项请求本院不予支持。
2.程德军依据《实施意见》第2条要求太平洋财险东营支公司支付2015年5月14日至2016年9月26日期间生活费78880元。程德军自述已到太平洋财险东营支公司报到并安排工作岗位上班，非该意见中规定的，因收接单位原因导致退役士兵不能按时上岗的情况，因此原告依据该意见第2条的标准支付生活费证据不足，不予支持。基于双方的劳动关系一直持续，程德军未能提供劳动非其本人原因造成的，本院参照相应年度东营市企业最低工资标准计算，酌定被告程德军自2015年5月14日至2016年9月26日的生活费为27094.39元。
3.程德军要求未签订劳动合同双倍工资66000元。程德军于2014年申请劳动人事争议仲裁时其已知道权利被侵害，程德军在第一次、第二次申请仲裁时均没有主张该项权利，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，程德军要求太平洋财险东营支公司支付未签订劳动合同的双倍工资，超过法律规定的仲裁时效，对程德军该项请求，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第九十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
一、中国太平洋财产保险股份有限公司东营中心支公司于本判决生效之日起十日内支付程德军生活费27094.39元。
二、驳回程德军的其他请求。
案件受理费10元，减半收取为5元，由原告中国太平洋财产保险股份有限公司东营中心支公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。
审判员 王建彩
二〇一七年十月十七日
书记员 韩 璐