安徽省淮北市烈山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0604民初368号
原告：蔡乐义，男，1967年12月10日出生，汉族，无固定职业，住安徽省宿州市埇桥区。
委托诉讼代理人：陈永昌，安徽嘉闻律师事务所律师。
被告：淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会，住所地安徽省淮北市烈山区古饶镇。
主要负责人：胡风雷，该村民委员会主任。
原告蔡乐义与被告淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年3月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。庭审时，原告的委托诉讼代理人陈永昌、被告淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会的主要负责人胡风雷到庭参加诉讼。庭审时，被告当庭申请对欠条是否为张丙申所写及盖章与书写内容的先后顺序进行鉴定，本院告知被告在庭审结束后五日内向本院递交鉴定申请及鉴定所需材料逾期则视为放弃鉴定，被告至今未向本院递交鉴定申请及鉴定材料，应视为其放弃鉴定。本院经审理发现，本案有不宜适用简易程序的情形，依法裁定转为普通程序，并于2017年7月20日公开开庭审理了本案。原告蔡乐义及其委托诉讼代理人陈永昌到庭参加诉讼，被告淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付工程款及利息共计50000元；2.案件受理费由被告承担。事实和理由：2008年，被告因治理农田水利摊堤平整项目与原告口头约定，让原告负责施工，约定挖机机械费为280元/小时，一共施工138小时，工程款共计38640元未付。被告于2011年5月15日出具欠条，认可上述事实，但原告多次催要，被告以种种理由拒绝支付。为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求依法判决。
淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会辩称，诉状内容不属实，农田水利摊堤平整项目是由烈山区农水局统一招标，与被告无关；不愿意支付工程款及利息。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据举证和质证，对于证据，本院认定如下：1.因被告对原告所举证据1的合法性无异议，结合原告所举证据2、原告的陈述、被告陈述，故本院予以采信。2.对于原告所举证据2中与原告的陈述能够相互印证的部分，因被告也未提供足以反驳的相反证据，故本院予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年，原告施工淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会农田水利治理项目摊堤平整工程。2011年5月15日，淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会的书记张丙申给原告1张欠条，其上载明：今欠蔡乐义施工我村农田水利治理项目摊堤平整工程费用，每小时挖机机械费280元，共138小时，合计工程款叁万捌仟陆佰肆拾元整。
本院认为，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。原告与被告之间虽然没有签订书面合同，但被告认可摊堤平整工程系原告施工，因此原告与被告之间构成建设工程施工合同关系。至于被告提出的涉案工程系淮北市烈山区农林水利局负责招投标，被告仅是业主单位，因此与被告无关的抗辩主张，因被告对该抗辩主张未提供证据佐证，故本院不予采信。由于原告没有建设工程的施工资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，原告与被告之间形成的建设工程施工合同无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持。本案中，原告已经履行完毕施工义务，被告认可涉案工程已经验收使用，并经双方结算涉案工程款为38640元，因被告未提供证据证明其已履行付款义务，故对于原告要求被告支付工程款38640元的诉讼请求本院予以支持。关于利息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，2011年5月15日，淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会的书记张丙申给原告1张欠条，其上载明了工程款数额，应视为双方的结算，则自2011年5月15日起，被告就具有付款义务，故应从2011年5月15日开始计息。结合本案的具体情况，原告要求被告支付利息11360元并未超过法定计算标准，故本院予以支持。
综上所述，被告应支付原告工程款38640元及利息11360元，合计50000元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
被告淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会于本判决生效之日起十五日内支付原告蔡乐义工程款38640元及利息11360元，合计50000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，由被告淮北市烈山区古饶镇大何村民委员会承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 汪 强
人民陪审员 王 娟
人民陪审员 苟存胜
二〇一七年八月二十三日
书 记 员 许成龙
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
4、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。