湖南省攸县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0223刑初143号
公诉机关攸县人民检察院。
被告人皮某甲，农民，住攸县。因涉嫌以其他危险方法危害公共安全罪，于2016年3月3日被攸县公安局刑事拘留，因涉嫌故意毁坏财物罪，于2016年3月17日被该局执行逮捕。2016年12月27日,经本院决定,对被告人皮某甲予以取保候审。
辩护人丁石岩，湖南人信律师事务所律师。
辩护人吴双，湖南人信律师事务所律师。
攸县人民检察院以攸检公诉刑诉[2016]156号起诉书指控被告人皮某甲犯故意毁坏财物罪，于2016年8月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。攸县人民检察院依法指派检察员贺晓鸽出庭支持公诉，被告人皮某甲及其辩护人丁石岩、吴双到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
攸县人民检察院指控，2015年6月，被告人皮某甲与攸县峦山镇皮佳村委会签订《峦山选矿厂尾渣经营协议》而取得了湖南中元矿业集团有限公司（以下简称中元矿业）峦山选矿厂的废渣处理经营权。2015年10月开始，被告人皮某甲为了节省开支，违反规定直接在中元矿业公司所属的峦山选矿厂尾砂库坝体上采挖尾砂，严重损害了尾砂坝的坝体结构，后经攸县峦山镇镇政府、攸县安监等部门工作人员多次劝阻上述违法行为无效。2016年1月，中元矿业委托湖南德立安全环保科技有限公司（以下简称德立环保公司）现场勘查发现：尾砂库被采砂量6万立方米，尾砂坝坝体结构被严重破坏，坝体失稳，且排洪隧道出口被损坏堵塞。2016年1月21日，德立环保公司出具上述尾砂库安全现状评价意见为：中元矿业峦山选矿厂尾砂库坝体稳定性及排洪系统均已无法满足尾砂库安全运行条件，尾砂库定性为危库，存在重大安全隐患。2016年6月7日，攸县公安局进行实地现场补充勘验，被毁损的主坝体长23.2米、主坝顶宽4.3米左右、高18米、斜坡长24.4米、主坝底长7米；子坝被毁损长23.2米左右、高2米、宽2米。经攸县价格认定中心认定，尾砂坝体修复工程费用总价格495000元。
上述事实，有被告人皮某甲的供述与辩解；被害单位董事长洪长庚的陈述；证人张某、颜某、周某、皮某1等的证言；价格认定结论书、现场勘验笔录及照片、经营协议、办案说明、户籍证明等证据证明。
公诉机关认为，被告人皮某甲故意毁坏他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十五条的规定，应当以故意毁坏财物罪追究刑事责任，提请法院依法判处。
被告人皮某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。被告人的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但认为公诉机关指控被告人的犯罪金额过高，对毁坏财物损失的评估客观性不强；且被告人皮某甲系自首、自愿认罪且系初犯，并积极赔偿损失后取得了被害单位的谅解，具有法定和酌定的从轻、减轻情节。
经审理查明，2015年6月12日，被告人皮某甲与攸县峦山镇皮佳村委会（以下简称皮佳村）签订了《经营皮佳选矿厂废渣协议》，由皮某甲以上交村委会管理费方式经营湖南中元矿业集团有限公司（以下简称中元矿业公司）所属的峦山选矿厂的废渣。6月29日，皮佳村与中元矿业公司签订了《峦山选矿厂尾渣经营协议》，约定皮佳村取得中元矿业公司所属的峦山选矿厂的废渣经营权、村委会必须按照尾渣库的法规要求设计施工等内容。2015年10月开始，被告人皮某甲为了节省开支，违反规定直接请人在峦山选矿厂尾砂库坝体上采挖尾砂，严重损害了尾砂库的坝体结构。攸县峦山镇镇政府、攸县安监、公安等部门发现情况后，多次派员劝阻，并下达了相关行政处理决定书，责令被告人停止非法采挖行为，但被告人皮某甲未予听从。2016年1月，湖南德立安全环保科技有限公司（以下简称德立环保公司）受中元矿业公司委托进行现场勘查，勘查结果为中元矿业公司峦山选矿厂尾砂库被采砂量6万立方米，尾砂坝坝体结构被严重破坏，坝体失稳，且排洪隧道洞出口被损坏堵塞。2016年1月21日，德立环保公司作出《湖南中元矿业集团有限公司峦山选矿厂尾砂库安全现状评价意见书》，评价意见为：中元矿业公司峦山选矿厂尾砂库坝体稳定性及排洪系统均已无法满足尾砂库安全运行条件，尾砂库定性为危库，存在重大安全隐患。2016年6月7日，攸县公安局在德立环保公司的安全现状评估、湖南中元矿业信团有限公司提供的照片以及坝体修复后的新旧痕迹的基础上，进行实地现场补充勘验，勘验结果为：被毁损的尾砂坝主坝体长23.2米、主坝顶宽4.3米左右、高18米、斜坡长24.4米、主坝底长7米；子坝被毁损长23.2米左右、高2米、宽2米。经攸县价格认定中心认定，尾砂坝体修复工程费用总价格49500元。
2016年1月29日，被告人皮某甲主动到公安机关投案，并如实了供述了自己的犯罪事实。2016年12月22日，被告人皮某甲与中元矿业公司达成了协议，赔偿了中元矿业公司的损失，取得了对方的谅解。
认定上述事实的证据有：
1、被告人皮某甲的供述和辩解，证明为节约成本，被告人皮某甲于2015年10月份开始，违规采挖峦山选矿厂尾砂，严重损害了尾砂矿的坝体结构的情况；
2、证人张某、颜某、周某的证言，证明被告人皮某甲违反约定和法律规定采挖峦山选矿厂尾砂，并且不服从国家有关部门的处罚和相关人员的规劝，严重损害了尾砂库的坝体结构，造成峦山选矿厂只能将尾砂坝修复好才能生产的事实；
3、证人皮某1、刘某的证言，证明皮某1、刘某系被告人皮某甲雇请采挖尾砂矿的事实；
4、证人皮某2、皮某3、余某、皮某4、皮某5、皮某6、皮某7的证言，证明被告人皮某甲知道皮佳村与中元矿业公司签订采矿尾矿的协议，皮佳村将采砂权承包给皮某甲，皮某甲因想节约投资成本，未按协议违规采砂，造成尾砂坝受损等情况；
5、办案说明、处警说明、现场检查笔录、现场处理决定书、现场处理措施决定书、吴利强、王云顺的证言，证明攸县峦山镇镇政府、攸县安监、公安等部门对被告人皮某甲行为进行劝阻，并下达了相关行政处理文书的情况；
6、《峦山选矿厂尾渣经营协议》、《经营皮佳选矿厂废渣协议》等相关协议，证明皮佳村与中元矿业公司以及皮佳村与被告人皮某甲签订的采挖尾砂矿相关的协议内容；
7、安全现状评价意见书、攸价认定[2016]22号价格认定书、峦山选矿厂尾矿库坝体整改工程说明书、现场勘验笔录、现场照片、重新鉴定申请书等，证明本案被损毁尾砂坝的情况以及第一次评估鉴定被损坝体修复费用；
8、攸价认定[2016]39号价格认定结论书、补充现场勘查笔录、被损坝体的平面图、照片、办案说明、证人邓某的证言，证明在补充勘验的基础，经重新鉴定本案被损坝体修复工程费用总价格495000元；
9、攸县公安局峦山派出所《关于犯罪嫌疑人皮某甲投案自首的证明》，证明2016年1月29日，被告人主动到公安机关投案，并如实供述其犯罪事实；
10、刑事附带民事调解书、谅解书，证明被告人皮某甲与被害单位达成民事赔偿协议，并取得谅解；
11、户籍证明，证明被告人皮某甲的身份情况。
经庭审质证，被告人皮某甲对上述证据均无异议，被告人的辩护人对公诉机关提供的证据基本无异议，但认为证人证言证明皮某甲事后有对尾砂坝积极性的修复行为，公诉机关提供的估价鉴定（攸价认定[2016]39号）报告中，未进行相应的勘验，依据不足，因此评定的价格过高。经本院审查，公诉机关提供的攸价认定[2016]39号价格认定结论书评定主体合格、程序合法、评定依据的事实充分，因此本院对公诉机关提供的所有证据均予以采信。
本院认为，被告人皮某甲违规采挖峦山选矿厂尾砂，且不听有关部门的规劝和处罚，造成峦山选矿厂尾砂坝严重受损，数额巨大，其行为构成故意毁坏财物罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人皮某甲的辩护人辩称公诉机关对本案被毁财物价格认定过高，经查公诉机关提供的价格评估报告系在侦查机关补充勘验的基础上进行评估，评估程序合法，依据充分，因此对辩护人此辩护意见，本院不予采信。被告人皮某甲主动到公安机关如实供述其基本犯罪事实，具有自首情节，依法可对其从轻处罚，对被告人的辩护人认为被告人系自首且自愿认罪，有从轻处罚情节的辩护意见，本院予以采信。本案中被告人与湖南中元矿业集团有限公司达成了民事赔偿协议，已取得被害单位的谅解，可酌情从轻处罚，鉴于被告人皮某甲的犯罪情节、悔罪表现，可以对其宣告缓刑。据此，对被告人皮某甲适用《中华人民共和国刑法》第二百七十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款及第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人皮某甲犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周南兰
人民陪审员 陈冬娥
人民陪审员 刘文全
二〇一七年一月七日
书 记 员 吴 云
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十五条故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。