鹤壁市淇滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）豫0611刑初195号
公诉机关鹤壁市淇滨区人民检察院。
被告人郑之俊，男，1972年11月5日出生，汉族，本科文化，2009年11月任鹤壁市淇滨区大河涧乡副乡长，2012年9月任鹤壁市淇滨区大河涧乡党委委员、副乡长，2016年6月至今任鹤壁市淇滨区大河涧乡党委副书记，住鹤壁市淇滨区。被告人郑之俊于2018年3月23日被鹤壁市淇滨区监察委员会采取留置措施，因涉嫌受贿、贪污犯罪，经鹤壁市淇滨区人民检察院决定，于2018年5月11日被鹤壁市公安局淇滨区分局执行逮捕。
辩护人李保贵，河南道平律师事务所律师。
辩护人李亮，河南道平律师事务所律师。
鹤壁市淇滨区人民检察院以鹤淇滨检公诉刑诉（2018）117号起诉书指控被告人郑之俊犯贪污罪、受贿罪，于2018年5月17日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。鹤壁市淇滨区人民检察院指派检察员张连超、侯华蕾、李书涛出庭支持公诉，被告人郑之俊及其辩护人李保贵、李亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、受贿犯罪事实
2011年7月至2018年1月，被告人郑之俊在担任鹤壁市淇滨区大河涧乡副乡长、党委副书记期间，利用分管水利、民政、农机、旅游等工作的职务便利，先后收受、索取杨某2、杨某3、李某1等人贿赂款共计170200元、具体事实如下：
1、2011年7月份，被告人郑之俊分管林业工作期间，施工方杨某2为了让郑之俊在牟山绿化工程中给予帮助，送给郑之俊现金1000元人民币，郑之俊予以收受。
2、2012年2月份，被告人郑之俊分管水利工作期间，施工方杨某3为了感谢郑之俊在鹤壁市淇滨区大河涧乡长虹提灌站整修项目工程中的帮助，送给郑之俊现金35000元人民币，郑之俊予以收受。
3、2011年至2012年，被告人郑之俊任鹤壁市淇滨区大河涧乡小河涧村包村干部期间，该村村长郭某1为了让郑之俊给其村里争取到项目资金，分别于2011年年底送给郑之俊1000元购物卡，2012年年底送给郑之俊现金1000元人民币，郑之俊予以收受。
4、2013年7月份至2015年8月份，被告人郑之俊分管农机工作期间，浚县宏达农机销售部经理崔某为了感谢郑之俊对其门市生意的照顾以及为了让郑之俊继续照顾其生意，分别于2013年7月份送给郑之俊现金12000元人民币，2015年8月份送给郑之俊现金2000元人民币，郑之俊予以收受。
5、2013年9月份至2014年5月份，被告人郑之俊分管民政工作期间，郑某在郑之俊帮助下以河南振兴建设工程集团有限公司名义承接了鹤壁市淇滨区大河涧乡牟山纪念碑亭建设项目。郑之俊于2013年12月份、2014年5月份以家中有急事为由，分别向郑某以借款为名索要现金10000元人民币，共计20000元人民币。
6、2014年三四月份，被告人郑之俊分管后勤工作期间，供货商牛某2为了让郑之俊在鹤壁市淇滨区大河涧乡乡政府取暖供煤中给予帮助，送给郑之俊现金10000元人民币，郑之俊予以收受。
7、2014年，被告人郑之俊分管旅游期间负责鹤壁市淇滨区大河涧乡旅游发展总体规划工作。2014年年初，郑之俊在督促规划进度过程中以借款为名向规划方苏某索要2000元人民币；2014年年底，苏某为了感谢郑之俊在拨款方面给予的帮助，送给郑之俊现金2000元人民币，郑之俊予以收受。
8、2016年6月份，被告人郑之俊分管水利工作期间，与杨某3、杨某4等人商量合伙干鹤壁市淇滨区小河涧应急饮水工程。郑之俊在未实际出资、未参与工程管理的情况下，在工程结束后收受杨某4给予的现金4500元人民币。
9、2016年6月份，被告人郑之俊分管水利工作期间，郑之俊、杨某3、杨某4商量合伙干鹤壁市淇滨区大河涧乡长虹二级站水池治漏工程，郑之俊在未实际出资、未参与工程管理的情况下，在工程结束后收受杨某4给予的现金4500元人民币。
10、2016年中秋节和2016年底，被告人郑之俊负责鹤壁市淇滨区大河涧乡潘荒小区龙山路工程期间，施工方赵某1为了感谢郑之俊给予的帮助，分两次送给郑之俊现金共3000元人民币。
11、2015年5月份，被告人郑之俊分管民政工作，施工方马某为了感谢郑之俊在鹤壁市淇滨区大河涧乡敬老院厨房改造工程中给予的帮助，送给郑之俊现金2000元人民币，郑之俊予以收受。
12、2016年至2017年，被告人郑之俊负责鹤壁市淇滨区大河涧乡潘荒小区建设工作，施工方申某为了让郑之俊在外网配电工程建设过程中给予帮助，于2017年1月送给郑之俊1000元购物卡，郑之俊予以收受。2017年4月25日，郑之俊向申某索要3000元汽油卡，2017年9月份左右，向申某索要现金1200元人民币。
13、2017年6月份，被告人郑之俊分管民政工作期间，负责鹤壁市淇滨区大河涧乡敬老院安装监控工程。郑之俊联系袁某找人干这一工程。工程结束后，郑之俊向袁某索要现金5000元人民币。
14、2017年8、9月份，被告人郑之俊分管卫生工作期间，负责鹤壁市淇滨区大河涧乡省级卫生乡镇的争创工作，杨某5为了感谢郑之俊在大河涧乡乡政府机关大院刷墙等工程给予的帮助，送给郑之俊现金2000元人民币，郑之俊予以收受。
15、2017年8月份，被告人郑之俊分管民政工作期间，施工方张某2为了感谢郑之俊在鹤壁市淇滨区大河涧乡卫生院消防设备安装工程中给予的帮助，送给郑之俊现金5000元人民币，郑之俊予以收受。
16、2016年至2017年，被告人郑之俊负责水利工作，郑之俊、杨某3、杨某4和牛某2商量合伙投资鹤壁市淇滨区河口村路基边坡防治工程。郑之俊在未实际出资、未参与工程管理的情况下，在工程结算单上签字后以借款为名向牛某2索要现金20000元人民币。
17、2017年12月份，被告人郑之俊分管卫生工作期间，负责鹤壁市大河涧乡卫生院创卫卫生改厕建设项目工程，按照事先约定，郑之俊将此工程交给杨某4。2018年1月份，郑之俊以借款为名向杨某4索要现金5000元人民币。
18、2017年12月份，被告人郑之俊分管工会工作期间，选择在鹤壁市淇滨区伊嘉加梦床上用品店购买物品为职工发福利，在该店老板户某收到货款后，郑之俊以借款为名向户某索要现金5000元人民币。
19、2018年1月份，郑之俊分管卫生工作期间，鹤壁市爱民医院保健科李某1为了感谢郑之俊安排鹤壁市淇滨区大河涧乡职工在该院体检，送给郑之俊现金7500元人民币，郑之俊予以收受。
上述事实，被告人郑之俊在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杨某2、孙某、杨某3、黄某、王某1、崔某、牛某3、杨某1、郑某、郭某1、王某2、郭某2、赵某1、刘某1、申某、袁某、苏某、杨某5、张某2、牛某2、杨某3、杨某4、户某、李某1等人的证言，建设工程施工合同，中标通知书，记账凭证，财政授权支付凭证，销售单，供货合同，竣工结算审核审定签署表，银行交易明细，干部任免审批表，鹤壁市淇滨区监察委员会关于被告人郑之俊归案经过材料等证据证实，足以认定。
二、贪污犯罪事实
2015年4月至2018年3月，被告人郑之俊担任鹤壁市淇滨区大河涧乡副乡长、党委副书记期间，利用分管鹤壁市淇滨区大河涧乡潘荒小区建设、水利、民政、旅游工作等职务便利，先后在鹤壁市山城区信诚印刷厂、鹤壁市大河涧乡文军土产门市部等处虚开、多开发票，侵吞公款共计现金113680元人民币。具体事实如下：
1、2015年5月份，被告人郑之俊分管民政工作期间，利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡敬老院铺设地砖工程的职务之便，伙同他人采取购买残次地板砖铺设，按照正常价格报销的方式套取公款4500元人民币，郑之俊分得其中的2500元人民币。
2、2016年年底，被告人郑之俊分管卫生工作期间，利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡卫生院印刷宣传资料的职务之便，采取多报印制数量的方式安排鹤壁市山城区信诚印刷厂李某2为其多开发票，套取公款10000元人民币。
3、2017年4月份，被告人郑之俊分管民政工作期间，利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡敬老院厨房改造工程的职务之便，安排施工方马某为其粉刷自己家房屋，多开3000元发票并下账报销。
4、2017年9月份，被告人郑之俊利用其负责潘荒小区建设的职务之便，以南水北调穿线设计费用的名义，安排鹤壁市淇滨区鑫誉图文设计部蔡某1为其虚开发票，套取公款5500元人民币；2017年12月份，又以鹤壁市淇滨区大河涧乡潘荒小区龙山路至大盖族村沟段污水管网规划设计费用的名义，安排蔡某1为其虚开发票，套取公款5450元人民币。
5、2018年2月份，被告人郑之俊分管卫生工作期间，利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡卫生院争创省级卫生院制作标识铁皮字的职务之便，安排鹤壁市山城区红旗街晨阳办公用品经营部杨某6为其多开发票，套取公款2000元人民币。
6、2017年12月，被告人郑之俊利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡潘荒小区建设的职务之便，以电脑耗材的名义安排鹤壁市山城区鑫科电脑刘某2为其虚开发票，套取公款5450元。
7、2017年年底，被告人郑之俊分管卫生工作，利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡卫生院争创省级卫生院更换铁门的职务之便，安排高强门业经理张某3为其多开发票，套取公款2000元人民币。
8、2017年年底，被告人郑之俊利用其分包鹤壁市淇滨区大河涧乡窑洞村、石鼓沟村的职务之便，以印制扶贫资料的名义，安排李某2为其虚开发票，套取公款9880元人民币。
9、2016年11月至2018年3月，被告人郑之俊利用其负责鹤壁市淇滨区大河涧乡潘荒小区建设、大河涧乡创建卫生乡镇、分包村精准扶贫的职务之便，采取虚构采购项目和数量的方式，多次在鹤壁市淇滨区大河涧乡宏鑫商贸行虚开发票，套取公款28460元人民币、在大河涧乡文具土产门市部虚开发票，套取公款37440元人民币。
到案后，被告人郑之俊如实供述了受贿犯罪事实中的第8起、第16起犯罪事实，主动供述了监察机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实；主动供述了监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实。
上述事实，被告人郑之俊在开庭审理过程中亦无异议，且有证人王某2、马某、李某2、陈某、蔡某1、马某、高某1、杨某6、蔡某2、韩某、魏某、牛某1、刘某2、刘某3、张某3、高某2、杨某7、杨某1、王某3、赵某3、郭某3、田某、张某1、杨某8、赵某2等人的证言，记账凭证，发票，验收单，销货清单，银行交易明细，微信聊天记录，鹤壁市淇滨区大河涧乡扶贫办公室证明材料，干部任免审批表，鹤壁市淇滨区监察委员会关于被告人郑之俊归案经过材料等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人郑之俊身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次索取、非法收受他人财物共计170200元，其行为已构成受贿罪；被告人郑之俊身为国家工作人员，利用职务上的便利，自己或伙同他人以多开、虚开发票的方式侵吞公款共计113680元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
被告人郑之俊多次索贿，依法应当从重处罚。被告人郑之俊到案后如实供述监察机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。辩护人关于被告人郑之俊系坦白，依法可以从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
被告人郑之俊主动交代监察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，符合自首条件，构成自首，依法可以从轻处罚。辩护人关于被告人郑之俊构成自首，依法可以从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
被告人郑之俊一人犯数罪，应当数罪并罚。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑之俊犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金30万元。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月23日至2021年9月22日止。）
继续追缴被告人郑之俊非法所得283880元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省鹤壁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 慧
审 判 员 朱晨曦
人民陪审员 郭 萍
二〇一八年六月十一日
书 记 员 赵石磊