浙江省开化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）衢开刑初字第146号
公诉机关开化县人民检察院。
被告人周洪涛。因本案于2012年4月21日被刑事拘留，同年5月4日被逮捕，现羁押开化县看守所。
辩护人李刚。
开化县人民检察院以开检刑诉（2012）173号起诉书指控被告人周洪涛犯受贿罪，于2012年7月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开化县人民检察院指派代理检察员龚高华出庭支持公诉，被告人周洪涛及其辩护人李刚到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论，现已审理终结。
开化县人民检察院指控：2007年下半年至2012年春节前，被告人周某在担任开化县工业园区规建科长、�主任期间，利用对工业园区工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等方面的职务之便，非法收受戴某、汪某甲、吴某甲等人的现金、购物卡、手机、衣物等价值共计119540元。
公诉机关认为，被告人周某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物共计119540元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项的规定，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人主动到纪检机关供述了部分受贿的犯罪事实，应视为自首；在开庭前退出了全部赃款和赃物，如实交待了检察机关并不掌握的大部分犯罪事实，具有自首、坦白等从轻情节，认罪态度较好，没有给国家人民造成实际危害后果，建议在有期徒刑十年左右量刑。
被告人周某对起诉书指控的其2008年至2011年四年中�节收受戴某所送购物卡有异议，认为没有每年中秋节都送卡，对戴某2009年送其现金两次共计5000元认为现金数额记不清了，对吴某甲所送两次衣物承认属实，但对价值有异议，对吴某甲2011年、2012年春节前夕所送购物卡2000元及金条、金章有异议，认为其未见过金条一根，可能夹在烟酒里，是否转送别人不清楚，金条、金章如果分两年送的，就没有送购物卡；对傅某所送加油卡有异议，认为当时其未购车，傅某不可能送其加油卡。另外其和戴某、童某甲、舒某等人都是朋友关系，其也包过他们红纸包的。且认为戴某平时私下都不称其为“周主任”的，证词中说是“周主任”，怀疑戴某可能受侦查机关诱供；对其余犯罪事实均无异议，其认罪悔罪，希望在法律允许的情况下从轻处罚。
辩护人提出：一、起诉书指控的受贿数额部分因证据不足、谋取利益不明显及其他原�不能认定是受贿犯罪。1、汪某甲等人送30000元财物因被告人曾主动退还过不宜认定为受贿。2、吴某甲所送的服装证据不足不应认定。金条和金章应采纳被告人的供述和辩解。3、被告人认童某甲小女儿为干女儿，逢年过节要给红包，两家经常往来，不能认定为受贿犯罪。4、被告人与舒某两家父辈就是好朋友，平时经常来往，被告人也多次包过舒某红包，不能认定为受贿犯罪。二、被告人和戴某、汪某乙、吴某甲、童某丁等人都是好朋友，曾多次包过1000至2000元的红包给他们，属亲情或友情关系，不能认定为贿赂犯罪。三、证据存在瑕疵：1、行贿人讯问笔录模式统一，证言的可靠性值得怀疑。2、证人证言未全部提交，侦查机关或公诉机关对证据擅自取舍和采纳不当。3、忽略了对被告人有利证据的收集。4、被告人为所谓“行贿人”谋取利益方面的证据不够充分。5、�诉书指控傅某是正中监理公司董事长和指控被告人为建行开化支行工程造价咨询中心谋取利益没有证据证明。四、被告人有自首、认罪态度好，具有悔罪表现，积极退赃，没有给国家造成经济上的损失等从轻情节，应从轻处罚。
经审理查明：
被告人周某于2005年7月担任开化县经济开发区管委会（县工业园区管委会）规划建设科科长，主要负责园区工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项。2009年4月担任工业园区管委会副主任，城关镇政府驻工业园区办事处副主任，负责协助主要领导工作，分管工程建设，建筑工作违章查处，重点工程建设，项目审计等工作。联系分管规划建设科工作。另外还主要负责工业功能区二期工程推进，园区其他重点项目建设等工作。包括管理园区的工程建设，主要负责园区工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验�和决算等事项。
2007年下半年至2012年春节前，被告人周某在担任开化县工业园区规建科长、副主任期间，利用对工业园区工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等方面的职务之便，非法收受戴某、汪某甲、吴某甲等人的财物共计115540元，具体分述如下：
1、2007年下半年至2012年春节前，被告人周某先后六次收受工程承包商戴某所送财物19200元。其中现金10000元、购物卡8000元、衣物1200元。
（1）、2007年下半年，被告人周某在开化县城锦江花园收受戴某所送现金10000元。
（2）、2009年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园其自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
（3）、2010年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
（4）、2011年春节前，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
（5）、2011年上半年，被告人周某在衢州市区太子龙专卖店收受戴某所送衣物价值1200元。
（6）、2012年春节前，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
2、2009年春节前至2012年春节前，被告人周某先后五次收受工程承建商汪某甲、黄某甲、黄某乙财物30000元，其中现金25000元，购物卡5000元。
（1）、2009年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园门口收受汪某甲、黄某甲、黄某乙所送购物卡2000元。
（2）、2010年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园门口收受汪某甲、黄某甲、黄某乙所送现金5000元。
（3）、2011年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园门口收受汪某甲、黄某甲、黄某乙所送现金10000元。
（4）、2011年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园门口收受汪某甲、黄某甲、黄某乙所送购物卡3000元。
（5）、2012年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园汪某甲车内收受汪某甲、黄某甲、黄某乙所送现金10000元。
3、2009年中秋节前夕至2011年中秋节前夕，被告人周某先后六次收受工程承建商汪某乙财物17000元，其中现金10000元，购物卡7000元。
（1）、2009年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园汪某乙车内收受汪某乙所送购物卡1000元。
（2）、2009年年底，被告人周某在开化县城锦江花园门口收受汪某乙所送现金10000元。
（3）、2010年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园门口收受汪某乙所送购物卡2000元。
（4）、2010年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园自己家中收受汪某乙所送购物卡1000元。
（5）、2011年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受汪某乙所送购物卡2000元。
（6）、2011年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家�下收受汪某乙所送购物卡1000元。
4、2009年、2010年春节前夕，被告人周某先后二次收受马金建设集团项目负责人吴某甲所送购物卡4000元。
（1）、2009年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受吴某甲所送购物卡2000元。
（2）、2010年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受吴某甲所送购物卡2000元。
5、2006年春节前夕至2009年春节前夕，被告人周某先后四次收受工程承建商童某甲所送购物卡4000元。
（1）、2006年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受童某甲所送购物卡1000元。
（2）、2007年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受童某甲所送购物卡1000元。
（3）、2008年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受童某甲所送购物卡1000元。
（4）、2009年春节前夕，被告人周某在�化县城锦江花园周某家楼下收受童某甲所送购物卡1000元。
6、2009年春节前夕至2012年春节前夕，被告人周某先后三次收受浙江正中监理咨询有限公司负责人傅某所送购物卡4000元。
（1）、2009年春节前夕，被告人周某在办公室内收受傅某所送购物卡1000元。
（2）、2011年春节前夕，被告人周某在办公室内收受傅某所送购物卡1000元。
（3）、2012年春节前夕，被告人周某在办公室内收受傅某所送购物卡2000元。
7、2011年春节前夕至2011年中秋前夕，被告人周某先后二次收受工程承建商童某乙所送购物卡4000元。
（1）、2011年春节前夕，被告人周某在办公室内收受童某乙所送购物卡2000元。
（2）、2012年春节前夕，被告人周某在办公室内收受童某乙所送购物卡2000元。
8、2011年期间，被告人周某先后二次收受工程承建商唐某所送财物4900元，其中购物卡1000元，苹果手机价值3900元（黑色苹果手机一部已扣押）。
（1）、2011年春节前夕，被告人周某在办公室内收受唐某所送购物卡1000元。
（2）、2011年底，被告人周某在办公室内收受唐某所送苹果手机一部，价值3900元。
9、2011年春节前夕，被告人周某收受工程承建商吴某乙、童某丙、童某丁所送购物卡4000元。其中童某丁为其个人承包的工程送予周某购物卡3000元，吴某乙、童某丙、童某丁为三人共同承包的工程送予周某购物卡1000元。
（1）、2010年春节前夕，被告人周某在办公室内收受童某丁所送购物卡1000元。
（2）、2011年春节前夕，被告人周某在办公室内收受童某丁所送购物卡2000元。
（3）、2011年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受童某丁、童某丙、吴某乙所送购物卡1000元。
10、2010年春节前夕至2011年春节前夕，被告人周某先后二次收受中国建设银行开化支行�程造价咨询中心主任舒某所送购物卡2000元。
（1）、2010年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园小区附近收受舒某所送购物卡1000元。
（2）、2011年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园小区附近收受舒某所送购物卡1000元。
11、2011年、2012年春节前，被告人周某先后两次收受开化县段某所送财物1500元，其中购物卡1000元，山珍提货券500元。
案发后被告人周某家属在侦查阶段向检察机关退出违法所得5万元及一部苹果手机，在本案审理过程中，退出违法所得65640元。
上述事实，被告人在庭审过程中均无异议，且有户籍证明、
提取复印笔录、开化县人民政府关于周某等同志职务任免通知、年度考核登记表、干部任免审批表、干部履历表、中共浙江开化工业园区委员会关于领导班子成员工作分工通知等证据能证实被告人周某的职务及职权情况，工程协议、资�技术审批表、税务发票等有关工程的票据均有被告人周某的签名，证实被告人周某在园区工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上有相应的职权，上述证据能证实被告人周某的主体身份符合受贿罪的主体要件，本院均予以确认。被告人周某在侦查机关所作的供述及自书悔过书、开化县纪委调查笔录、证人戴某、汪某甲、黄某甲、黄某乙、汪某乙、吴某甲、童某甲、傅某、童某乙、唐某、吴某乙、童某丙、童某丁、舒某、段某的证言、相关工程的承包合同、工程结算审定书、开化县三江生态工业投资有限公司基本项目资金拨付审批表及相关领款票据予以印证，证实上述证人在开化县工业园区均有工程在承建和代理，送其财物就是想跟其拉近关系，让其在承包工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上多关照，相关工程的承包合同、工程结算审定书、开化县三江生态工业投资有限公司基本项目资金拨付审批表及相关领款票据上的签字就是被告人周某的亲笔签字。一些零星工程都是指定汪某甲、黄某乙、黄某甲三人做的，周某都没有反对过。周某在施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上对他们也是很关照的；被告人周某于2012年4月10日主动到开化县纪委投案，交待了自己收受他人贿赂12000元的事实。扣押款物清单能证实从周某妻子章向群处扣押一部黑色苹果手机。鉴定结论能证实被扣押手机价值3900元。退赃材料及退赃收据能证实案发后周某家属已代其向检察机关退出赃款5万元及一部苹果手机、向审判机关退出剩余赃款65640元的事实。侦察情况说明证实了侦查机关对吴某甲采取相关强制措施后吴某甲于2012年5月4日交待了其行贿周某的事实，戴某在整个调查取证过程中主动交待了其行贿周某的事实。
12、2008年中秋节前夕至2011年中秋节前夕，被告人周某先后四次收受工程承包商戴某所送购物卡7000元，2009年被告人周某先后二次收受工程承包商戴某所送现金5000元。
（1）、2008年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园收受戴某所送购物卡1000元。
（2）、2009年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
（3）、2010年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
（4）、2011年中秋节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送购物卡2000元。
（5）、2009年下半年，被告人周某在开化县城锦江花园自己家里收受戴某所送现金3000元。
（6）、2009年，被告人周某在杭州市浙二医院收受戴某所送现金2000元。
上述事实，有经庭审举证质证并确认的下�证据予以证实：
（1）、被告人周某的供述，证实2008年、2009年、2010年、2011年四年中秋节前夕，戴某分别给其送过礼，2008年是送其一张面值1000元的利群超市购物卡，2009年是4张每张面值都是500元的利群超市购物卡，2010年和2011年都是4张面值是500元东方商厦购物卡。送给其的购物卡其用于平时个人或家庭的生活开销了。2009年下半年的一天，因其儿子考上开中，戴某到其家送其一个装有3000元现金红包，2009年其老婆生病住院期间，戴某在杭州的浙二医院包了一个2000元现金红包给其。这5000元现金其都用于平时自己或家庭的生活零散开支了。
戴某送其现金、购物卡是因为2008年至2009年戴某在开化县工业园区承包了一些工程，2009年4月其被提拔为园区副主任，分管工程管理，很多工程上的事情还是需要其帮忙关照的，他是想跟其搞好关系，让其在他园区承包工程和协助管�工程时在工程的质量监督、施工管理、工程款拨付、验收和决算等事项上多关照下他。戴某在承包工程期间其也是很关照他的。经看过相关工程承包合同、资金拨付审批表、工程结算审定书及领款票据，确认这些工程的资金拨付审批表、工程结算审定书及领款发票上的签字都是其的亲笔签字。
（2）、证人戴某证言，证实其在2005年左右就开始跟周某打交道，当时其是帮别的公司管理在园区的工程，周某是园区管委会规建科长，负责工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事务。2007年至2009年，其承包了独山新村道路入口接线（江滨东路）工程，独山牛栏坞硅电子产业园土石方工程，工业园区滨江路管道接线及零星工程，独山坞里高压铁塔围护工程，同时也帮芹江公司管理工业园区茶场片区茶五路（联场南路）下水、道路工程，帮霞厦公司管理独山坞里硅电子产业园土石方工程，协助其他公司管理城关工业功能区二期场地平整工程12标段、工业园区赛嘉段泄洪沟工程、工业园区独山变排水沟工程等工程，这些工程在施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上都是需要周某关照的。
为了能够得到周某的关照，工程做的顺利点，2008年中秋节前一天，在周某家附近，其送给周某一张面值1000元的利群超市购物卡；2009年中秋节前的一天，在周某家里，其送给周某4张面值都是500元的利群超市购物卡；2010年中秋节前的一天，在周某家里，其送给周某4张面值都是500元的东方商厦购物卡；2011年中秋节前，在周某家里，其送给周某4张面值都是500元的东方商厦购物卡；2009年下半年，周某儿子考上开中，在周某家里，其包了一个3000元现金的红包给他；2009年周某老婆生病住院期间，其在杭州浙二医院包了一个2000元现金的红包给他。
送礼就是希望跟周某搞好关系，让他在其承包工程及帮其他公司管理工程期间在工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项的时候多关照下其。一方面是为了表示感谢周某在其之前承包工程期间在工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上的关照；另一方面也是希望跟周某保持好关系，增进下彼此的感情，让周某在其承包工程的时候继续关照。在做工程期间周某还是比较关照其的，工程款拨付、结算签字的时候周某还是很及时的。
（3）、工程协议、资金拨付审批表、税务发票，证实相关工程结算审定、税务发票及资金拨付审批表上均有周某签字同意。
（4）、被告人周某书写的悔过书，证实2008年中秋节收受戴某1000元购物卡，2009年、2010年、2011年中秋节及2011年春节各收受戴某2000元购物卡，2009年收受戴某现金2000元，2009年下半年收受戴某现金3000元等财物共计310000元的事实。
以上证据，能证实被告人周某从2008年至2011年中秋节前每年都收受戴某购物卡，2009年在自己家里和浙二医院两次共收受戴某现金5000元的事实，本院予以确认。
13、2009年至2012年春节前夕，被告人周某先后二次收受马金建设集团项目负责人吴某甲所送购物卡2000元、金条和金章5940元。
（1）、2011年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受吴某甲所送购物卡2000元。
（2）、2012年春节前夕，被告人周某在开化县城锦江花园周某家楼下收受吴某甲所送金条一根及金章一枚，价值5940元。
上述事实，有经庭审举证质证并确认的下列证据予以证实：
（1）、被告人周某供述，证实2011年初快过春节的一天，在其家楼下，吴某甲送其4张500元面值的东方商厦购物卡。今年春节的时候，吴某甲来给其拜年，在其家里，吴某甲带来的东西，包括一枚黄金纪念币和一根金条（纪念币和金条都属于银行的投资理财或过年吉祥物品），他送其的金条和纪念币其送给一个朋友了。
吴某甲在2007年左右就开始在园区承包工程，2009年至2011年期间，他承包了茶场片区茶一路道路等一些工程，都是由程宗全和其负责管理的。
吴某甲送其购物卡、黄金纪念币、金条等物品是想跟其搞好关系，希望他在其承包工程期间其在工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上能够关照他一下，在工程款拨付等方面能够及时点。另一方面也是想跟其拉近关系，为他承包的工程以后的工程款结算及今后在园区承包工程能继续关照他打好感情基础。经看过相关工程承包合同、资金拨付审批表、工程结算审定书及领款票据，确认这些工程的资金拨付审批表、工程结算审定书及领款发票上的签字都是其的亲笔签字。
（2）、证人吴某甲证言，证实2011年春节前的一天，在周某家楼下，其送给周某4张面值500元的东方商厦购物卡；2011年春节或是2012年春节的时候，在周某家里，其送给周某一根10克的金条，周某收下了；2012年春节的时候，在周某家里，其送给周某一枚金章（重量8克的）。金条和金章是在开化的建设银行买的。
送购物卡、金章、金条之类物品是因为周某先是园区规建科长，后来当园区的副主任。周某在园区主要负责工程管理这一块，负责工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项。2009年至2011年，其承包茶场片区茶一路道路工程等工程，这些工程都是周某负责管理的。为了工程施工顺利点、工程款拨付及时点，也是为了让周某在工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项上多关照下其，其要送点东西给周某。一方面是为了表示感谢周某的关照；另一方面也是让周某在其园区做工程期间能够继续关照。
其送给周某的购物卡、金条、金章等东西他后来没有退还给其，其和他也没有其他经济关系。其送给周某一条10克金条和8克金章是叫丁喜珉帮忙从建行买的，是用胡某建行金卡办理的，金条一根是3080元，一根是3170元。
（3）、证人胡某、余某、李某证言，共同证实吴某甲从建设银行买取金条和金章的事实。
（4）、实物黄金买入凭证，证实2012年1月11日吴某甲以胡某名义买入的建行8克金龙金章价值2860元，2011年2月10日（春节后）以李某名义买入建行10克梧桐双兔金条价值3080元（另一条10克价值3170元于2011年2月24日买入）。
（5）、工程协议、工程结算审定书、税务发票证实相关工程结算审定、税务发票上均有周某签字同意。
（6）、被告人周某书写的悔过书，�实其收受吴某甲2011年春节购物卡2000元、2012年春节纪念金币和纪念金条各一枚等财物的事实。
被告人及辩护人提出2009年、2010年春节前各收受吴某甲购衣款2000元异议，认为公诉机关未提供证据证明衣物价值，对该两次购买服装的事实予以确认，但对服装价值由法院酌定。
以上证据，能证实被告人周某2009年、2010年春节前两次在衢州东方商厦吴某甲亲戚开的服装店购买衣物，其未支付购衣款，吴某甲承诺由其和亲戚结算，2011年春节前收受吴某甲购物卡2000元，2012年春节前收受吴某甲所送纪念金条一根及金章一枚，价值5940元的事实，且得到吴某甲证言的证实和被告人自己所书写的悔过书的印证，本院予以确认。对两次购买衣服的价值因证据不足，不予认定。被告人及辩护人关于对衣物价值的异议，本院予以采纳；其他异议没有证据证实，本院不予采纳。
14、2010年�节前夕，被告人周某在办公室内收受浙江正中监理咨询有限公司负责人傅某所送加油卡1000元。
上述事实，有经庭审举证质证并确认的下列证据予以证实：
（1）被告人周某供述，证实2010年春节前的一天，在其办公室，傅某送其一张面值1000元的中石化汽车加油卡。傅某送其购物卡和加油卡是为园区工程监理业务。对于工程监理的外包业务一般都是程宗全、徐健和其三个管工程的副主任商量讨论给哪家公司做后，在等园区管委会班子会议讨论通过决定给哪家公司做。近几年正中监理公司和工业园区管委会之间有大量的业务往来，傅某送其利群超市购物卡和汽车加油卡是为了表示下感谢这几年其对他工程监理业务的关照，还有就是跟其拉近关系，让其多关照下他的监理公司，多拉点业务量。
（2）证人傅某证言，证实其在2001年开办浙江正中工程监理咨询有限公司。其在工业园区主要承包的工程有：茶场片区茶四路（罗坞口路）工程、茶场片区经济适用房工程、茶场片区入口道路接线工程、城关工业功能区二期场地平整1标、2标、5标工程和城关工业功能区一期市政道路2标、5标工程。2010年春节前的时候，其到了周某的办公室里，给周某一张1000元中国石化加油卡。因为2009年年底的时候，周某已经是工业园区的副主任了，2007年其承包的三个工程当时还没完工，其送加油卡给他一方面是为了感谢他对其承包工程的关照，还有就是想和他搞好关系，为了以后能够承包到更多的工程。其送给周某的购物卡、加油卡，之后周某没有退还给其，其和周某之间没有人情往来，周某也没有送其现金、购物卡和贵重物品。
（3）、建设工程委托监理合同及发票，证实自2007年7月18日开化县三江生态工业投资有限公司与开化县正中建设工程监理有限公司签订八份建设工程委托监理合同，其中以周某的名义签订一次，但在监理费用支付发票上均有周某签字同意。
（4）、被告人周某书写的悔过书，证实被告人周某收受傅某2010年春节1000元汽油充值卡等财物共计5000元的事实。
以上证据，能证实起诉书指控被告人周某收受傅某所送加油卡1000元的事实，且得到傅某证言的证实和被告人自己所写的悔过书的印证，本院予以确认。被告人周某庭审辩称其当时未买车，傅某不可能送其加油卡的辩解意见，本院不予采纳；辩护人关于证人傅某不是浙江正中监理咨询有限公司董事长的异议，因公诉机关未能提供傅某是董事长的证据，本院予以采纳；上述证据能证实傅某系浙江正中监理咨询有限公司负责人，本院予以确认；其他异议没有证据证实，本院不予采纳。
综合全案事实及证据，对被告人提出戴某平时私下都不称其为“�主任”的，证词中说是“周主任”，怀疑戴某可能受侦查机关诱供的辩解意见，本院认为不能仅凭戴某在笔录中称呼的改变来认定，被告人没有提供相应的证据支持，本院不予采纳；对辩护人提交汪某乙调查笔录来证实汪某乙没有送过2000元的购物卡及5月28日第二份笔录是检察院按照周某笔录打下来，其没有办法才承认的辩护意见，本院认为，证人汪某乙2012年5月28日的证言能和被告人周某的供述及悔过书相印证，证明起诉书指控的事实，被告人在庭审中也无异议，本院予以采纳；对证人汪某乙2012年4月1日的证言及辩护人提交的汪某乙调查笔录证实的内容，因与被告人供述及证人2012年5月28日的证言不一致，且证人第一次供述有隐瞒事实的可能存在，辩护人提交的汪某乙调查笔录的真实性难以核实，本院均不予采纳；对辩护人提交童某甲调查笔录来证实由于时间较长，童某甲具体送周某什么东西记不起来及童某甲没有讲06、07年送卡，朋友拜年是有的，周某夫妻认童某甲小女儿做干女儿的，过年过节周某夫妻也要给童某甲女儿包红包的辩护意见，本院认为，侦查机关所做的周某供述及证人童某甲证言能够互相印证，证明起诉书指控的事实，本院予以采纳，辩护人提交的童某甲调查笔录，其真实性难以确认，且与上述证据不一致，本院不予采纳；对辩护人提交证人舒某调查笔录来证实舒某和周某是朋友，父辈就是关系很好的朋友，平时过年过节都要走动及其送购物卡虽是事实，但不存在行贿，其父亲住院，周某包了500元，去世周某帮忙，包了1000元，老婆住院，周某包了1000元的辩护意见，本院认为，被告人自己的供述和侦查机关所做的证人舒某的证言能够互相印证，证明证人舒某是因为有代理公司需要周某帮助参与代理业务才送周�购物卡的，且购买购物卡的费用证人在单位办公经费中开支了。辩护人提交的证言虽然能证明证人和周某之间有朋友关系，但不影响双方之间为业务而送购物卡的事实。因此，对辩护人的辩护意见，本院不予采纳；对辩护人提出被告人周某为他人谋取利益方面的证据不充分，61份工程合同中，其中由“行贿人”直接和园区三江公司签订合同的只有17份及公诉机关补充提交的工业园区招标工程表格，“行贿人”都是作为“工程施工联系人”存在，既不是工程的中标人，也不是工程的项目经理，与工程没有直接的利益关系和指控被告人为建行开化支行工程造价咨询中心谋取利益没有证据证明等辩护意见，本院认为，公诉机关补充提交的开化县工业园区招投标工程联系人表及开化县工业园区规划基建科科长郑群友的证言能证实开化县工业园区三江投资公司与芹江、马建、华明等建筑公司签订的工程施工合同，戴某等行贿人是相关工程的小包头，负责工程的具体施工和工业园区的联系，是实际利益的关系人。工程协议、工程结算审定书、建设工程造价咨询合同、项目招标代理协议书、资金支付发票、税务发票等证据和被告人的供述均相互印证，能证实被告人在上述工程协议、工程结算审定书、建设工程造价咨询合同、项目招标代理协议书、资金支付发票、税务发票等上面签过字，是相关工程的负责人之一，具有相应的职权，被告人利用本人职务上主管、负责、承办工程的职权，明知他人有具体请托事项而收受其财物的，应视为承诺为他人谋取利益，因此被告人为他人谋取利益方面的证据是充分的，辩护人的相关意见不予采纳；建设工程造价咨询合同、项目招标代理协议书、资金支付发票、税务发票等证据能证明行贿人建行开化支行�程造价咨询中心主任舒某作为项目招标代理公司的一方在有关合同上签字，该代理合同与被告人的职权管辖范围有关联，被告人在相关的书证上签过字，被告人的供述和行贿人舒某的陈述能证实舒某送礼是为了获取代理招投标事项而送的，被告人也明知行贿人送礼的意图，属于明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。辩护人的辩护意见，本院不予采纳。
关于周某及辩护人提出退还汪某甲等人2万元部分不属于受贿的事实，经查：2012年2、3月份，周某打电话叫汪某甲到他办公室，因检察院在查有关工程行贿受贿问题，要将2万元钱退给汪某甲，并要汪某甲在检察院找到他时讲他们三个人送周某钱的时候当场就退给他们了，汪某甲答应。因两人商谈时有人进来，钱未退成，汪某甲离开后钱一直没有退。本院认为，被告人虽曾主动提出退还其�的20000元现金，但因受贿时间较长，被告人在听说检察机关到园区查处有关工程问题时才提出来退还，且至今未能退还，该受贿事实已经成立，因此辩护人的辩护意见本院不予采纳。
关于辩护人提出周某与他人人情往来部分不应认定为受贿的事实，经查：周某确实在黄某甲、吴某甲、汪某乙、童某甲、童某丁、舒某等人进房、结婚、生小孩、生病住院及去世等事情上包过现金的红包，但证人戴某、童某甲、舒某等人的证言和被告人自己的供述都证实了上述证人在送礼给被告人之前和被告人根本没有人情往来，他们送礼给被告人就是要利用被告人的职务便利为他们谋取利益，被告人自己也明知他们送礼的目的，属于利用职务便利为他人谋利而收受贿赂，且公诉机关对证人所送的烟酒和被告人包给证人红包已经考虑到可能存在的人情关系而未计算。因此对辩护人的辩�意见不予采纳。
本院认为，被告人周某在担任开化县工业园区管委会规建科科长及分管副主任期间，利用对开化县工业园区工程的施工管理、质量监督、工程款拨付、验收和决算等事项进行管理等工作的职务便利，明知他人有具体请托事项而收受戴某等人的财物115540元，数额巨大，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人周某主动到纪检机关投案，供述了部分犯罪事实，应认定为自首；案发后被告人在检察机关侦查期间主动坦白自己的大部分犯罪事实，应认定为坦白，依法有从轻、减轻处罚的情节；被告人已退出全部赃款，认罪态度较好，确有悔罪表现，有酌情从轻处罚的情节；考虑到被告人的自首及坦白对侦查机关侦破该案的作用，本院决定对被告人予以减轻处罚。公诉机关及辩护人关于被告人有自首、认罪态度好，具有悔罪表现，积极退赃，没有给国家造成经济上的损失等从轻情节，应从轻处罚的相关量刑意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条、第六十七条之规定，判决如下：
一、被告人周洪涛犯受贿罪，判处有期徒刑七年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年4月21日起至2019年4月20日止）。
二、违法所得111640元及黑色苹果手机一部予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑国平
人民陪审员 方成木
人民陪审员 吴宏根
二〇一二年九月二十九日
书 记 员 罗 霞