安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0102民特93号
申请人：张志勇，男，1972年6月10日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。
被申请人：张宇传，男，1945年11月17日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。
代理人：张宇和（系被申请人张宇传的弟弟），男，1961年6月23日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。
申请人张志勇申请宣告张宇传无民事行为能力一案，本院于2017年6月28日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。
申请人张志勇称，申请人的父亲张宇传于1993年、2010年两次中风后一直瘫痪在床无法行动说话，生活不能自理，一直由长子张有全照料护理。2017年6月14日，张有全被发现患病猝死，同日，120救护车将张宇传送至合肥市第二人民医院救治。综上，为维护被申请人张宇传的合法权益及人身安全，申请人特申请法院判决：1、宣告张宇传为无民事行为能力人；2、指定张志勇为张宇传的监护人。
被申请人张宇传的代理人张宇和称，申请人陈述均属实。张宇传的配偶、父母、长子、女儿均已去世，张志勇是张宇传的次子，现我同意申请人张志勇的申请事项，同意由张志勇担任张宇传的监护人。
经审理查明：张宇传（本案被申请人），男，1945年11月17日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。张志勇（本案申请人）系张宇传的次子，张宇和（本案被申请人张宇传的代理人）系张宇传的弟弟。
2017年6月14日至同年7月7日，张宇传经合肥市第二人民医院诊断为脑梗塞后遗症、皮质下动脉硬化性脑病等。
在本案审理过程中，经张志勇申请，本院委托合肥市××医院司法鉴定所对张宇传有无精神疾病、智能障碍及民事行为能力进行了鉴定。2017年8月24日，该鉴定所出具鉴定意见：“鉴定诊断：张宇传血管性痴呆；法定能力评定：张宇传无民事行为能力”。申请人张志勇承担了因前述鉴定产生的鉴定费用2180元。
另查，被申请人张宇传的父亲张锡昌于2006年4月28日去世；张宇传的母亲卜英钱于1987年6月去世；张宇传的配偶卜华芝于1993年3月14日去世。张宇传与卜华芝共生育张有全、张志勇、张云三位子女，张云于2014年11月1日去世，张有全于2017年6月14日去世。
以上事实，有身份证、户口本，（2008）皖合中公证字第41696号继承权公证书，常住人口登记表复印件，死亡证明存根复印件，殡葬证复印件，调取自合肥市和平路街道企业退休人员社会化管理服务事务所的张宇传档案材料，合肥市瑶海区和平路街道办事处、和平路街道繁昌路社区居民委员会共同出具的证明，合肥市××医院司法鉴定所合精司鉴所（2017）精鉴字第737号司法鉴定意见书、鉴定费发票及当事人当庭陈述等在案为证。
本院认为，××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者无民事行为能力人。经本院委托，合肥市××医院司法鉴定所评定张宇传无民事行为能力，本案张志勇作为张宇传的次子申请宣告张宇传无民事行为能力有事实根据和法律依据，本院依法判决宣告张宇传为无民事行为能力人。
根据法律规定，无民事行为能力人的监护人可由其配偶、父母、成年子女及其他近亲属等担任。现张宇传的配偶卜华芝、父亲张锡昌、母亲卜英钱、长子张有全、女儿张云均已去世，张志勇作为张宇传的次子申请担任张宇传的监护人符合法律规定，且张宇传的弟弟张宇和亦表示同意由张志勇担任张宇传的监护人，故本院依法指定张志勇为张宇传的监护人。张志勇今后应当依法妥善履行监护人职责，保护被监护人张宇传的人身、财产及其他合法权益。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第十七条第一款、第十八条第一款、第二款、第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百八十九条及《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》第10条、第11条、第14条之规定，判决如下：
一、宣告张宇传为无民事行为能力人；
二、指定张志勇为张宇传的监护人。
本判决为终审判决。
审判员 吴 彬
二〇一七年八月二十八日
书记员 吴玉晗
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第十七条无民事行为能力或者无民事行为能力的××人，由下列人员担任监护人：
(一)配偶；
(二)父母；
(三)成年子女；
(四)其他近亲属；
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
对担任监护人有争议的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
没有第一款规定的监护人的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。
监护人依法履行监护的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。
第十九条××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者无民事行为能力人。
被人民法院宣告为无民事行为能力人或者无民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为无民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十七条人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者无民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。
第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。
第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者无民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明该公民无民事行为能力或者无民事行为能力的事实和根据。
第一百八十八条人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者无民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。
第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者无民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。
人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者无民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。
《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见（试行）》
10.监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。
11.认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。
14.人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。
监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。