河北省河间市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2017）冀0984刑初52号
公诉机关河北省河间市人民检察院。
附带民事诉讼原告河间市环境保护局。
住所地河间市曙光路。统一社会信用代码11130984748459508k。
法定代表人赵春雷，局长。
诉讼代理人南光普，男，1971年8月18日出生，，河间市环境保护局应急办主任。
诉讼代理人袁瑗，男，1982年12月11日出生，，河间市环境保护局应急办科员。
被告人杨占山，男，1975年11月8日出生，，汉族，初中文化，农民，住河间市。2016年11月30日因涉嫌犯污染环境罪被河间市公安局刑事拘留，同年12月9日经河间市人民检察院批准被执行逮捕，现羁押于河间市看守所。
河间市人民检察院以河检刑诉（2017）44号起诉书指控被告人杨占山犯污染环境罪，于2017年2月7日向本院提起公诉。本案审理过程中，河间市环境保护局向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河间市人民检察院指派检察员袁明发出庭支持公诉，附带民事诉讼原告河间市环境保护局的诉讼代理人南光普、袁瑗、被告人杨占山到庭参加诉讼。现已审理终结。
河间市人民检察院指控，2015年下半年至2016年3月间，被告人杨占山未经有关部门审批，在河间市瀛洲镇戈楼村村西开办一镀锌作坊。在镀锌加工过程中，被告人杨占山将废水不经任何处理，通过加工车间内电镀槽旁的排水沟排放至厂房北侧的渗坑中。2016年3月23日被河间市环境保护局、河间市公安局查获。经检测，渗坑内废水总铬浓度为8.84㎎/L，超过国家标准7.84倍。
公诉机关向法庭出示宣读了被告人杨占山的供述和辩解、证人张永、刘文超等人的证言、河间市环境监测站河环测字（2016）第0314号检测报告、河北省环境保护厅冀环测函（2016）291号检测数据认可函、勘验检查笔录、视听资料、被告人的户籍信息以及环境犯罪案件移送书等证据。公诉机关认为，被告人杨占山违反国家规定，利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为应当以污染环境罪追究刑事责任。
附带民事诉讼原告河间市环境保护局诉称，被告人杨占山在2015年10月至2016年3月生产期间排放废水，对河间市瀛洲镇戈楼村西的土地造成污染，因涉案土地附近有水源，情况紧急，需立即处理污染土地。我局依据法律规定，指定华北有色地质勘查局燕郊中心实验室对受污染的地块进行了修复，修复费用26050元，我局已经代为支付。我局于2017年1月23日向杨占山送达了行政强制代履行通知书，告知其将上述治理费用缴至指定账户，但被告人至今未履行。为防止国有资产流失，特提起附带民事诉讼，请求法院依法判令被告人缴付土地治理费用26050元。
被告人杨占山对指控的犯罪事实供认不讳并自愿认罪。
经审理查明，2015年下半年至2016年3月间，被告人杨占山未经有关部门审批，在河间市瀛洲镇戈楼村村西开办一镀锌作坊。在镀锌加工过程中，被告人杨占山将废水不经任何处理，通过加工车间内电镀槽旁的排水沟排放至厂房北侧的渗坑中。2016年3月23日被河间市环境保护局、河间市公安局查获。经检测，渗坑内废水总铬浓度为8.84㎎/L，超过国家标准7.84倍。
被告人杨占山于2016年11月30日到公安机关投案自首。
为避免污染扩大，河间市环境保护局聘请相关单位对被告人杨占山造成的河间市瀛洲镇戈楼村西的土地污染进行了修复，支出治理费用26050元。
上述事实，有下列证据予以证明：
(一)被告人杨占山供述，我来投案自首。2015年下半年,其通过朋友介绍在手拉手汽车城北面(过了铁路桥)一空院落内用彩钢板把院墙圈起来,然后安装设备用了十天左右,然后就开始镀锌。后来这个院子主家知道其干镀锌后,就不让干了,把水电都断了。因为其投资不小,本还没有上来,也不想走,买了个发电机,从外边拉水继续干,直到2016年3月25日被环保局查获。
镀锌的流程是首先把需要镀的件用盐水过一遍,然后进入挂有镀锌板的槽子里镀锌,镀件从槽子出来之后用水冲洗,冲洗完了之后就算镀完了。设备有发电机、整流器、镀锌槽、锌板等。原料有盐酸、氯化钾、氯化锌、柔软剂、光亮剂,是从河间市西环和任丘专门卖化工原料的门市买的。生产过程中主要是清洗环节产生污水,污水直接排到镀锌区北侧的一个渗坑中。渗坑不是其挖的,原来那个地方就是一个土坑,在生产过程中产生的污水就流到这个坑里了,这个坑也没有做防渗处理。每天大约产生一吨污水。
(二)证人证言
1、张某证言证实，今年3月份,杨占山找到其和他干活，给他一直干到3月22日,后来听说他这个镀锌厂在3月23日被河间市公安局查获了。一起打工的还有刘某4、刘某5、杨某。镀锌的件是刘某2与吴庙的李文超给拉来的,他俩负责联系货源。设备有一个发电机、一个整流器、镀锌槽子,原料有酸、氯化钾、氯化锌、柔软剂、光亮剂。工艺就是先用酸泡一下,然后将镀件放到镀锌槽子进行镀锌,最后用清水冲洗。产生的污水直接排放到生产区北侧的一个渗坑中,渗坑没有做防渗处理。其不知道非法镀锌污染环境。
2、刘某5与张某证言一致。
3、刘某1证言证实，其与刘某2去厂子拉活,拉来之后就让杨占山给镀锌,镀完之后去找主家结账,拉一吨提100元钱,作为运费,一共拉了有十多吨。
4、刘某2证言证实，其干电料加工，没事的时候，其与李文超给杨占山拉过几吨角铁,拉过三四次,拉一吨给100元钱。
(三)书证
1、户籍信息、情况说明证实，被告人杨占山,男,1975年11月8日出生,无违法犯罪记录。
2、河间市环境保护局调查询问笔录、移送的刑事案件调查报告、河环罪移字2016年第⒂号涉嫌环境犯罪案件移送书证实，河间市环境保护局对涉案镀锌厂调查、检查、取样,经检测,渗坑内的废水中总铬排放浓度超过国家标准7.84倍。于2016年4月14日将该案移送河间市公安局。
3、到案经过证明，被告人杨占山于2016年11月30日到河间市公安局投案自首。
4、河间市环境监测站河环测字(2016)第0314号监测报告,河北省环境保护厅冀环测函〔2016〕291号监测数据认可函证实，2016年3月23日,河间市环境监测站对河间市瀛州镇戈楼村西南杨占山电镀厂厂区北侧渗坑的污水进行了采样、监测分析。经检测,废水中ph值为2.01无量纲,六价铬排放浓度为0.O93mg/L,总铬排放浓度为8.84mg/L。
河北省环境保护厅于2016年4月6日对该监测报告中的监测数据予以认可。
(四)勘验检查笔录
河间市环保局现场检查(勘察)笔录、平面图、照片、提取笔录证实，2016年3月23日,河间市环保局执法人员对杨占山电镀厂进行了检查。电镀厂位于河间市瀛州镇戈楼村西,厂区东侧为冷库,南侧为鱼塘,西侧为小汤河,北侧为空地。有挂锌槽三个、酸洗槽一个、清洗槽二个。该车处于停产状态,有明显的生产迹象。生产工艺为原材料(电力铁件)一酸洗一镀锌一清洗一产品,电镀过程中产生的废水未经任何处理通过排水沟直接排向电镀区北侧的渗坑(约10㎡)。当即通知监测人员到现场提取水样进一步监测分析。并附有照片。
(五)视听资料，光盘一张
证明:河间市环境保护局录制的杨占山电镀厂现场情况。
河间市环境保护局提交的附带民事部分证据如下：
渗坑土壤治理委托书、河间市戈楼村西电镀厂污染场地治理设计方案、治理费用支出发票、行政强制代履行通知书以及送达回证，用以证明该局对污染土地的修复治理情况以及支出费用26050元。被告人对以上证据无异议。
本院认为，被告人杨占山违反国家规定，利用渗坑排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人犯罪后主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚。河间市环境保护局因修复被污染土地造成的经济损失被告人应当予以赔偿。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》三百三十八条、第六十七条第一款、第三十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人杨占山犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币5000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月30日起至2017年7月29日止。罚金自判决生效后十五日内缴纳）
二、被告人杨占山赔偿附带民事诉讼原告河间市环境保护局经济损失26050元。于判决生效后三十日内履行完毕。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 孙慧卿
审 判 员 冯 波
代理审判员 乔庆淑
二〇一七年三月十七日
书 记 员 刘琳伟