江苏省如东县人民法院
刑 事 判 决 书
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（2014）东刑初字第00271号
公诉机关如东县人民检察院。
被告人丁某，个体。被告人丁某因涉嫌犯拒不支付劳动报酬、伪造公司印章于2013年9月14日被如东县公安局刑事拘留，次月21日被该局取保候审。
辩护人陈小峰，江苏绘园律师事务所律师。
被告人何某，1971年10月7日安徽省六安市，个体。（）。被告人何某因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2013年8月14日被江苏省盱眙县警方抓获，羁押于盱眙县看守所，次日被如东县公安局刑事拘留，同月19日被该局取保候审。
辩护人郑敢峰，上海明泰律师事务所律师。
如东县人民检察院以东检诉刑诉（2014）79号起诉书指控被告人丁某犯拒不支付劳动报酬、伪造公司印章罪，何某犯拒不支付劳动报酬罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。如东县人民检察院指派检察员朱林焱出庭支持公诉。被告人丁某及其辩护人陈小峰、被告人何某及其辩护人郑敢峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
如东县人民检察院指控：
一、拒不支付劳动报酬
2011年11月11日，被告人丁某挂靠江苏某某建设工程有限公司与南通某某化工有限公司老板张某某在如皋签订了某某公司在洋口化工园区内的厂房建设施工协议，合同约定工程暂定价为750元每平方米，工程款60%以现金结算，40%以如皋翠湖湾商品房抵算。至基础结束支付工程款现金部分的25%（约人民币135万元）。同月13日，某某公司如皋分公司给丁某出具了法人委托书。
2011年11月14日，丁某以南通某某化工房项目部的名义与被告人何某个人签订协议，将该工程劳务分包。后被告人何某将木工、钢筋工、瓦工、架子工又再次分别转包给徐某某、康某某、李某某、卢某某等组织农民工进场施工。
2011年12月初被告人丁某组织人员进入某某场地施工，后因施工质量等问题某某工地于2012年9月基本停工。2013年1月16日，甲方某某公司与丁某终止工程承包合同，对工程完成情况进行交接。
至2012年6月，某某公司已向丁某支付款项人民币440万元（含2012年1月20日某某公司为丁某担保的贷款300万元），被告人丁某仅支付工人工资人民币61.7万元。
2012年6月20日，某某工地农民工数十人冲至某某公司如皋办事处、某某公司老板张某某家中要求支付农民工工资，某某公司为此支付民工工资人民币100万元。某某公司扣除管理费人民币2.4万元后，将97.6万元支付给被告人丁某让其支付民工工资。被告人丁某将其中的人民币10万元用于支付购买宝马汽车的定金，后仅支付给被告人何某30万元用于发放民工工资。
期间，某某工地农民工因要不到工资多次向某某公司、某某公司发难，并数次至有关部门上访。为了平息矛盾，2013年2月7日（腊月二十七），某某公司徐新洪将人民币99.5万元交给被告人何某让其支付农民工工资。何某承诺全额发放，但事后仅支付木工工资人民币10万元、架子工工资人民币10万元及瓦工工资人民币8.5万元，未足额发放。
2013年7月24日、25日，如东县人力资源和社会保障局依法向某某公司某某工地实际控制人被告人丁某、何某发放了《劳动保障监察限期改正指令书》，要求整改，但二人在指定的期限内仍未支付所欠农民工工资。2013年7月30日，如东县人力资源和社会保障局将丁某、何某涉嫌拒不支付劳动报酬线索移送至如东县公安局，当日如东县公安局依法立案侦查。
被告人丁某于2013年9月13日主动至如东县公安局，如实供述了上述事实；被告人何某归案后如实供述了上述事实。
案发后，被告人何某退出赃款人民币110.37525元，南通伟创建设有限公司（以下简称伟创公司）代被告人丁某支付民工工资共计人民币73万余元。某某公司代付民工工资人民币51万余元。目前民工工资已全部付清并取得农民工的谅解。
二、伪造公司印章
被告人丁某在未得到挂靠公司某某公司及某某公司授权的情况下，私刻某某公司如皋办事处行政章以及伟创公司合同专用章各一枚。丁某使用上述伪造的公司印章在四份购销合同中使用，在取得供应商的商品后只支付部分货款或少额货款，引发民事诉讼。具体如下：
1.2011年11月19日，被告人丁某与南通某某混凝土有限公司签订商品砼购销合同，后在合同上加盖“江苏某某建设工程有限合同（5）”假章。合同总额人民币2248885元，已支付136万元，欠888885元。俊业公司以某某公司为被告提起民事诉讼。经南通市中级人民法院调解，由某某公司支付俊业公司88万元货款，分期支付，某某公司已支付20万元。后因某某公司未能按时分期履行，经俊业公司申请，某某公司相应资金被法院冻结。
2.2012年4月29日，被告人丁某与涂料老板张某某签订施工合同，加盖“江苏某某建设工程有限公司（5）”假章，仅支付人民币3.2万元，张某某已向如东县人民法院提起诉讼，要求某某公司支付剩余款项约人民币30万元。
3.2012年5月，被告人丁某与砂石老板缪海泉签订购销合同，加盖“江苏某某建设工程有限公司（5）”假章。合同总额人民币166273.12元，已支付5万元，欠116273.12元。缪某某已向如东县人民法院提起诉讼，要求某某公司支付剩余款项。
4.2012年6月20日，被告人丁某使用某某公司假章与上海某某工贸有限公司签订购销公司，为其承建的如皋九华何王小区安置房工地购买钢材。在担保单位一栏加盖“江苏某某建设工程有限公司（5）”假章。合同总额人民币153.941274万元，已支付91.65万元，欠62.291274万元。2013年6月上海同增起诉伟创公司、某某公司以及被告人丁某。上海松江区人民法院已作出判决。伟创公司已支付钢材款人民币62万余元。
被告人丁某于2012年12月12日，向如皋市公安局林梓派出所投案，如实供述了其伪造某某公司印章并在与上海同增、俊业公司签订合同中使用的行为。
上述事实，被告人丁某、何某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人沈某、李某某、康某某、蒋某某等人的证言笔录；书证施工协议、工程款付款凭证、收条、承诺书、情况说明、购销合同、送货单等；南通市公安局出具的鉴定意见书；被告人丁某、何某的供述笔录及其户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人丁某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付；被告人丁某伪造公司印章，其行为分别构成拒不支付劳动报酬罪、伪造公司印章罪。被告人何某有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。被告人丁某一人犯数罪，应予数罪并罚。被告人丁某自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人何某归案后如实供述了自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。如东县人民检察院指控被告人丁某犯拒不支付劳动报酬罪、伪造公司印章罪，何某犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚、证据确实充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，本院予以采纳。辩护人提出被告人丁某具有自首情节，认罪态度好，积极退赃；被告人何某具有坦白情节，认罪态度好，积极退赃等辩护意见，均符合庭审查证的事实，本院予以采纳。被告人丁某、何某能自愿认罪并退出赃款，可酌情从轻处罚。根据二被告人的犯罪情节及悔罪表现，均没有再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可宣告缓刑。据此，对被告人丁某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第二百八十条第二款，第六十九条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款；对被告人何某依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款之规定，判决如下：
被告人丁某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元；犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑一年缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
被告人何某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 肖永红
二〇一四年七月十一日
书记员 陆 昊
附《中华人民共和国刑法》相关条款：
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
“有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定
区域、场所、接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
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