安徽省歙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）歙刑初字第00088号
公诉机关歙县人民检察院。
被告人江受泗，男，1964年10月9日出生于安徽省歙县，汉族，初中文化，2008年3月至2014年3月任歙县溪头镇竦坑村村委会主任。被告人江受泗因涉嫌贪污罪于2014年1月9日被歙县人民检察院决定取保候审。
被告人江成节，男，1969年11月12日出生于安徽省歙县，汉族，初中文化，2008年3月至2014年3月任歙县溪头镇竦坑村村委会委员兼文书、报账员。被告人江成节因涉嫌贪污罪于2014年1月8日被歙县人民检察院决定取保候审。
被告人江受先，男，1956年5月10日出生于安徽省歙县，汉族，初中文化，2008年至2014年1月任歙县溪头镇竦坑村党总支委员会总支书记。被告人江受先因涉嫌贪污罪于2014年1月9日被歙县人民检察院决定取保候审。
歙县人民检察院以歙检刑诉（2014）64号起诉书指控被告人江受泗、江成节、江受先犯贪污罪，于2014年6月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年7月22日公开开庭审理了本案。歙县人民检察院指派代理检察员王小俊出庭支持公诉，被告人江受泗、江成节及江受先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
歙县人民检察院指控：2010年下半年至2011年5月，被告人江受泗、江成节、江受先利用协助歙县溪头镇人民政府（以下简称“溪头镇政府”）办理合福高铁项目红线内征地和大面积临时用地测量、登记及补偿款发放等职务便利，私分套取、骗取的征地补偿款76660元，其中江受泗分得32660元、江成节分得22000元、江受先分得22000元。案发后，各被告人已退出全部赃款。为证明上述事实，该院当庭出示各被告人的身份证明、会计账目、案发情况、退赃票据等书证，证人证言及被告人的供述和辩解等证据。该院认为，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，均应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人江受泗、江成节、江受先对起诉书指控的犯罪事实均不持异议，自愿认罪。
经审理查明：2010年5月至2011年7月间，被告人江受泗、江成节、江受先利用协助溪头镇政府办理合福高铁项目红线内征地和大面积临时用地测量、登记及补偿款发放等职务便利，私分套取、骗取的征地补偿款共计76660元，其中江受泗分得32660元、江成节分得22000元、江受先分得22000元。分述如下：
1.2011年1月溪头镇政府拨付竦坑村征地补偿款后，被告人江受泗、江成节、江受先采取编造虚假务工费入账的方式，套取资金50700元。江受泗提议将该款私分，江成节提出江受泗多分一万元，江受先也表示同意，后江受泗分得赃款20000元，江成节分得赃款10000元，江受先分得赃款10000元，余款10700元用于其他村务开支。
2.合福高铁项目建设期间，在竦坑村大面积租用临时用地，在该临时用地测量过程中，江受泗、江受先和江成节将一宗面积为12.22亩的地块，先后拿到高铁项目部重复登记，骗取补偿款36660元。2011年7月，溪头镇政府将该临时用地的补偿款拨付至竦坑村委会后，江受泗、江成节、江受先将该重复登记的地块补偿款36660元予以私分，其中江受泗分得12660元，江成节分得12000元，江受先分得12000元。
另查明：2014年1月7日，被告人江受泗在歙县人民检察院反贪污贿赂局（以下简称“反贪局”）通知其到溪头镇政府了解情况时，如实交代了部分犯罪事实，并于次日主动到反贪局如实交代了全部犯罪事实。被告人江成节和江受先在反贪局通知其了解情况时，亦如实交代了自己的犯罪事实。案发后，各被告人已退出全部赃款。
上述事实，各被告人在开庭审理过程中无异议，且有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1．中共歙县溪头镇委员会出具的关于洪村口等村党总支委员会组成人员的批复、关于各村党总支部换届选举结果的批复、工作简历、关于同意江受泗等三同志辞职的函等文件，辞职报告，村民代表大会会议录等书证，证实案发前三被告人的职务任免情况。
2．集体财务管理暂行办法、竦坑村2011年度会计账目、合福高铁征地补偿款登记表、临时用地补偿款发放表、收条等书证，证实了三被告人利用协助政府管理合福高铁项目的职务便利，私分套取、骗取的征地补偿款共计76660元。
上述证据证实三被告人的主体身份属于“其他依照法律从事公务的人员”。
3．被告人江受泗、江成节、江受先的供述，证实三被告人共同利用协助溪头镇政府办理合福高铁项目征地和临时用地的测量、登记及补偿款发放等职务便利，私分征地补偿款分别为32660元、22000元及22000元的事实。
4．证人江某丁、江某戊、江某己、江某庚、江某辛、江某壬、江某癸等人证言，证实均未收取竦坑村高铁征地及便道误工补助费；证人柯某证言，证实合福高铁项目在溪头镇进行红线内征地和大面积临时用地的相关情况。
5．被告人江受泗、江成节、江受先的身份证，证实三被告人犯罪时具备完全刑事责任能力。
6．反贪局出具的到案情况说明，证实三被告人先后在反贪局通知其了解情况时，即如实供述了自己的犯罪事实。
7．溪头镇政府出具的证明材料，证实三被告人任职期间工作表现良好，均较好地完成党委政府安排的各项工作，为竦坑村经济发展做出一定贡献。
8．扣押赃款单据，证实案发后三被告人已退出全部赃款。
9.前科情况查询证明，证实三被告人案发前无前科。
本院认为：被告人江受泗、江成节、江受先身为村基层组织人员，在协助人民政府从事征地工作中，利用职务上的便利，套取、骗取征地补偿款后予以私分，其行为已构成贪污罪，系共同犯罪，均应受刑罚处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。三被告人犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以减轻处罚；三被告人犯罪后确有悔改表现、积极退赃，可酌情从轻处罚。据此，根据各被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十一条、第七十六条，《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人江受泗犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
二、被告人江成节犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月；
三、被告人江受先犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月。
（三被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人江受泗、江成节、江受先回到社区后，应当遵守法律、行政法规，服从监督管理，接受教育，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向安徽省黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 汪兰兰
审 判 员 吴凌军
人民陪审员 宋社辉
二〇一四年七月三十日
书 记 员 于 佳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数-处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
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（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
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