江苏省大丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大刑初字第0009号
公诉机关大丰市人民检察院。
被告人查某甲，个体户。因涉嫌妨害公务罪，于2014年6月11日被大丰市公安局刑事拘留，同年6月18日被释放，同日被该局取保候审，同年7月14日被大丰市人民检察院取保候审，2014年12月29日被本院取保候审。
指定辩护人韦翠莲，江苏丰元律师事务所律师。
大丰市人民检察院以大检诉刑诉（2014）498号起诉书指控被告人查某甲犯妨害公务罪，于2014年12月26日向本院提起公诉。因本案不适用简易程序审理，本院于2015年1月14日将本案转为普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大丰市人民检察院向本院申请延期审理，本院于2015年4月13日做出延期审理的决定。2015年5月12日，大丰市人民检察院申请恢复审理，本院同日决定恢复审理。大丰市人民检察院指派检察员陈磊出庭支持公诉，被告人查某甲及其指定辩护人韦翠莲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
大丰市人民检察院起诉指控：2014年6月11日9时许，大丰市公安局交通巡逻警察大队民警黄某带领协警吴某心、冯某、房某在大丰市黄海西路与常新路红绿灯交界处执勤。被告人查某甲驾驶苏xx**号红色宗申牌三轮摩托车，沿黄海路由西向东从道路左侧逆向行驶至常新路红绿灯处，左拐向北转弯时又闯红灯行驶。在路口执勤的协警吴某心示意查某甲靠边停车，查某甲加速从协警吴某心身旁驶过，三轮摩托车的左侧框架勾住吴某心的执勤腰带，将吴某心强行拖拽至健康路与常新路交接处，拖拽距离约800米。途中，吴某心多次要求被告人查某甲靠边停车，以免发生危险，但查某甲不听劝阻，不仅继续加速行驶，还用左脚踹吴某心的腿部，试图将其踢开后逃离，后被吴某心强行捏住摩托车离合器，致车辆失去动力后才停住。案发后被告人查某甲主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实。指控的证据有：被告人的供述、被害人陈述、证人证言、书证和鉴定意见。公诉机关认为，被告人查某甲以暴力的方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，构成妨害公务罪。被告人查某甲系自首，依法可以对其从轻或减轻处罚，同时适用该法第六十七条第一款的规定。
被告人查某甲未提出辩解意见。
被告人查某甲的辩护人韦翠莲提出如下辩护意见：1.吴某心是协警，属于单位的聘用人员，不具备国家机关工作人员的身份，查某甲的行为不符合妨害公务罪的构成要件；2.查某甲系自首，依法可对其从轻处罚；3.被告人属于边缘智力，其犯罪情节较轻，社会危害性较小，而且其系家庭唯一的劳动力，请求酌情从轻处罚。综上，被告人查某甲的行为不构成妨害公务罪。
经审理查明：2014年6月11日9时许，大丰市公安局交通巡逻警察大队民警黄某带领协警吴某心、冯斌、房某在大丰市黄海西路与常新路红绿灯交界处执勤。被告人查某甲驾驶红色宗申牌三轮摩托车（苏096**号）到新丰镇送货，其沿黄海路由西向东从道路左侧逆向行驶至常新路红绿灯处，左拐向北转弯时又闯红灯行驶。在路口执勤的协警吴某心发现后，示意查某甲靠边停车，查某甲却加速从吴某心的身旁驶过，三轮摩托车的左侧框架勾住吴某心的执勤腰带，吴某心只得跳上车，途中吴某心多次要求查某甲靠边停车，以避免发生危险，但查某甲不听劝阻，不仅继续加速行驶，还用左脚踹吴某心的腿部，试图将其踢开后逃离。后吴某心强行捏住摩托车离合器，致车辆失去动力后才停住。
另查明：三轮摩托车在新词岗（健康路与常新路交叉路口）路南右拐道停住后，查某甲离开现场打电话给岳父周某，周某让其在现场等待，待周某赶到现场后，查某甲将钥匙交给吴某心，并与岳父周某一起到黄海西路与常新路红绿灯等候处理。吴某心拨打110报警，民警将查某甲带至派出所询问，其如实供述了自己的犯罪事实。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人供述和辩解：被告人查某甲的供述证实2014年6月11日上午8时许，我骑三轮摩托车准备到新丰镇送瓷砖，到常新路和黄海路交界处红绿灯处时，我闯红灯准备左转弯，一个协警示意我停车，我没有理睬，他就跟着车后面跑，过了常新桥时我发现他已经跳到我车上了，他让我停车，我用左脚踹他，他又想拔车钥匙，我阻止了他，他就用左手抓住离合器，摩托车失去动力慢慢停下来了。我拔下车钥匙跑到朋友经营的宏大洗车场打电话给我岳父周某，他让我在那里等他，我岳父到现场后，带着我找交警处理的事实。
2、被害人陈述：被害人吴某心的陈述证实2014年6月11日上午8点，我和黄某、冯斌、房某在黄海路和常新路交叉路口执勤，一辆红色机动三轮车逆向行驶，我上去劝阻，驾驶员没有停车反而加速闯红灯，我的白色武装带正巧挂在车子左侧带锁的小箱子上，我只好跳上了三轮车，他一路加速闯红灯，我要求他停车，他用脚踹我，我开始想将三轮车熄火，但他抓住钥匙不松，我只好捏住离合器的把手，车子才熄火停下来，驾驶员下车就跑了，后来驾驶员的岳父过来处理事情。
3、证人证言：证人黄某、房某的证言证实2014年6月11日上午9点，其在黄海路和常新路桥路段执勤时，一辆运瓷砖的三轮摩托车逆向行驶准备闯红灯，吴某心上前劝阻，摩托车突然加速闯红灯向北，吴某心的裤带被车子卡住，跟着跑了五六米，只好爬到三轮车左侧架子上，三轮车拖着吴某心一路向北直到新词大酒店那边的路口才停下来的事实；证人孙某、陈某、查某乙、周某、贾某甲、贾某乙、何某的证言证实被告人查某甲的精神状况及家庭情况。
4、书证：户籍信息及照片证实被告人查某甲的身份信息；受案登记表证实本案因被害人吴某心报案而案发；案发经过说明、归案情况说明证实被告人查某甲的归案情况；执法证证实民警黄某的身份；交警大队城区中队证明、劳动合同证实吴某心系交警大队协警；第三人民医院病历、疾病证明书等资料证实吴某心的治疗检查情况；申请报告、大丰市实验小学证明、××人证、最低生活保障金领取证、结婚证等证实查某甲的家庭情况。
5、鉴定意见：盐城市第四人民医院司法鉴定所司法××鉴定意见书证实被告人查某甲患边缘智力，有完全刑事责任能力。
上述所列证据均经庭审质证，证据间能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人查某甲以暴力的方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人查某甲犯罪的事实清楚，证据确实、充分，应予支持。关于被告人查某甲的辩护人提出的被告人查某甲的行为不构成妨害公务罪的辩护意见，经查：虽然吴某心是公安局交警大队的协警，从形式上看并不具有国家机关工作人员的身份，但其受聘于行政执法机关，在交警黄某的指导下在十字路口维持交通秩序，完成聘用单位指派的工作，实际上是行使国家机关工作人员的管理职权和职责，属于正常执行公务，具备受法律保护的公务活动的条件。综上，被告人查某甲明知吴某心是在执行公务，不仅没有予以配合，反而加速闯红灯行驶，并试图将跳到摩托车上的吴某心踹下车，其行为构成妨害公务罪，辩护人的该辩护意见不予采纳。被告人查某甲犯罪后自动投案，并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可以对其从轻处罚，辩护人的该辩护意见予以采纳。被告人查某甲的辩护人提出的其他辩护意见，量刑时综合考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人查某甲犯妨害公务罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 吴 丹
人民陪审员 邱亚萍
人民陪审员 吴红云
二〇一五年五月二十六日
书 记 员 刘莹莹
附录法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。