吉林省白山市江源区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0605民初604号
原告：大庆市振龙劳务分包有限公司。住所：黑龙江省大庆市高新区兴化街。
法定代表人：徐振江，该公司总经理。
委托诉讼代理人：韩春杰。
被告：吉林鸿盛建材有限公司。住所：吉林省安图县。
法定代表人：翟旭远，该公司总经理。
被告：白山昌泰建工集团有限公司。住所：白山市江源区孙家堡子街道。
法定代表人：朱青崧，该公司总经理。
委托诉讼代理人：潘文信。
委托诉讼代理人：高嘉，吉林龙达律师事务所律师。
第三人：白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室。住所：白山市江源区。
法定代表人：李伟东，该办公室主任。
委托诉讼代理人：辛延华，白山市江源区孙家堡子街道法律服务所法律工作者。
原告大庆市振龙劳务分包有限公司与被告吉林鸿盛建材有限公司、白山市江源区昌泰建筑工程有限责任公司、第三人白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年4月7日立案后。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大庆市振龙劳务分包有限公司法定代表人徐振江及委托诉讼代理人韩春杰、被告白山市江源区昌泰建筑工程有限责任公司委托诉讼代理人潘文信、高嘉、第三人白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室委托诉讼代理人辛延华到庭参加诉讼，被告吉林鸿盛建材有限公司经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
大庆市振龙劳务分包有限公司向本院提出诉讼请求：吉林鸿盛建材有限公司给付工程款196304元并自2012年1月19日起至付清时止按年利率6%给付利息；白山昌泰建工集团有限公司、白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室承担连带给付责任。事实和理由：2010年12月5日，白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室将其改造的江源区江南小区场地平整及小区外市政基础设施配套工程施工第一标段发包给白山昌泰建工集团有限公司，后白山昌泰建工集团有限公司又将其中部分工程发包给吉林鸿盛建材有限公司，在施工过程中，吉林鸿盛建材有限公司将其中的尾工程发包给大庆市振龙劳务分包有限公司完成。现该工程早已竣工交付使用，在大庆市振龙劳务分包有限公司施工、交付工程及结算过程中，白山昌泰建工集团有限公司均与大庆市振龙劳务分包有限公司直接履行了合同。2012年1月19日经结算，尚欠大庆市振龙劳务分包有限公司工程款196304元
白山昌泰建工集团有限公司辩称,白山昌泰建工集团有限公司与大庆市振龙劳务分包有限公司没有合同关系，该工程是由白山昌泰建工集团有限公司与吉林鸿盛建材有限公司签订的施工协议书，至于大庆市振龙劳务分包有限公司所提及的工程和数额及相应利息，白山昌泰建工集团有限公司并不清楚。该工程现经省审计局、市审计局、县审计局三级审计，才能确定最终的工程价款及工程量，白山昌泰建工集团有限公司现无法向吉林鸿盛建材有限公司支付剩余工程款。因此，白山昌泰建工集团有限公司不同意大庆市振龙劳务分包有限公司的诉讼请求。
吉林鸿盛建材有限公司未作答辩。
白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室述称，白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室是将工程承包给了白山昌泰建工集团有限公司，没有和大庆市振龙劳务分包有限公司签订任何承包、转包、分包协议，根据合同的相对性，白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室只认可与白山昌泰建工集团有限公司签订的工程合同，大庆市振龙劳务分包有限公司的起诉没有法律依据，白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室不应该承担给付责任。
双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室将白山市江源区煤矿棚户区改造项目江南新区场区平整及小区外市政基础设施配套工程发包给白山昌泰建工集团有限公司。2012年1月15日，白山昌泰建工集团有限公司（甲方）与吉林鸿盛建材有限公司（乙方）签订施工协议书一份，协议约定：“一、工程概况1.工程名称：江源区煤矿棚户区改造项目江南新区4#、8#楼场区平整；2.工程地点：江源县江南新区；二、工程范围及内容1.工程量：江源区江南新区4#、8#住宅楼施工现场土方回填等场地平整；2.承包形式：施工总承包；……六、价款结算与支付方式1.工程计价按该工程招投标文件及建设工程施工合同约束执行；2.拨款及结算审核由乙方自己干的，由甲方代出工程发票，从建设单位将乙方工程款转入甲方账户，再由甲方转款到乙方指定账户（甲方扣留乙方税费及管理费，占乙方工程款8%）工程质量保证金由建设单位与乙方商确”。2012年7月17日，吉林鸿盛建材有限公司（甲方）与大庆市振龙劳务分包有限公司（乙方）签订工程项目转让协议书一份，协议约定：“一、转让项目名称：1、吉林省白山市江源区江南水源新区A区4#楼、8#楼场区平整（第1标段）工程。中标通知书编号及合同编号：JX2010Z004(SZ01)GF-1999-0201。二、转让内容事项及条件：1、甲方将该工程完成的工程量全部转让给乙方（徐振波）结算、收款及总体运行工作。替甲方偿还2012年7月17日前拖欠农民工的工资款及材料款全部事宜工作。2、甲方实际完成工程量总价款金额￥：520689.00元，（大写）人民币：伍拾贰万零陆佰捌拾玖元整，签证确认日期2011年9月2日。详见：煤矿棚户区改造项目工程价款结算单（建表一）江源区政府行政部门主管领导及监理单位审批确认完成工程量总价款均证其认可。3、工程量计价清单结算实际完成挖方1353.5m³、填方11936.8m³工程量，签证确认日期2010年11月14日。4、甲方今收实际到该项目工程款约金额￥：324350.00元（大写）人民币：叁拾贰万肆仟叁佰五十元整。（收凭条据2012年1月19日）5、甲方依据江南水源新区A区4#楼、8#楼小区现场土方回填及平整（第1标段）按招标预算书及工程量清单剩余工程款196139.00元全部转让给乙方。6、因甲方无资质施工，靠挂白山昌泰建工集团有限责任公司名义下，双方共协商一次收取管理费金额￥5000.00元整（大写）：伍仟元整。7、工程竣工质保期间无论任何原因导致吉林中天恒造价咨询有限公司、财政局及审计局部门审核工程量未完毕时，按招标预算书江源煤矿棚户区改造项目工程价款结算账单（2011年9月2日）支付给乙方工程款，所剩余的工程款全部归乙方（徐振波）所有产权。并追究承担违约责任。五、甲方责任及义务：4、甲方负责向白山昌泰集团或建设局及江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室办理该项目报请验收，资料归档等手续，场区平整在2012年7月17日前所发生已完成的工程量及质保期间返工处理，由甲方负责留守人员返工处理及修复工作，并负责质保期所发生的维修费用，所发生的任何费用与乙方无任何责任和关系。八、违约责任及赔偿：5、甲方在质保期内无论任何理由及原因，吉林中天恒造价咨询有限公司、财政局、审计局未及时审核工程量时，超越合同质保期限视为违约责任，并按招标预算书支付给乙方工程款金额￥：196139.00元（大写）人民币：壹拾玖万陆仟叁佰叁拾玖元整；本工程质保期满，款清合同终止”。
2011年9月2日，白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室、白山昌泰建工集团有限公司出具江源煤矿棚户区改造项目工程价款结算账单一份，该账单载明“合同总价款27039951.00、本期完成价款520689.00、本期应拨工程款（70%）364482.30、本期实拨工程款364482.30、累计拨付工程款（含本期）364482.30；本期形象进度（工程量、价款）挖土方：1353.5立方米、土（石）方回填：11936.8立方米；累计形象进度（工程量、价款）1区4#、8#楼场地平整”。大庆市振龙劳务分包有限公司提交2012年1月19日324385元收据一张，该收据载明“收昌泰建工集团江南小区场区平整工程款，收款人窦庆艳”。2012年1月19日白山市江源区地方税务局出具建筑业统一发票（代开）二张，金额分别为321270.00元、3115.00元，发票载明“付款方名称：白山昌泰建工集团有限公司；收款方名称：窦庆艳；工程项目名称：第一标段江南小区场平；结算项目：工程款；”。涉案工程的实际施工人为大庆市振龙劳务分包有限公司。
白山昌泰建工集团有限公司在庭审中称涉案工程已竣工使用。
本院认为：本院已向吉林鸿盛建材有限公司送达开庭传票，吉林鸿盛建材有限公司未到庭应诉亦未提交答辩，视为其放弃答辩、举证、质证、辩论的权利，应承担不利的法律后果。因吉林鸿盛建材有限公司无建筑资质，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；”、第四条“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。”规定，其与白山昌泰建工集团有限公司签订的施工协议书、与大庆市振龙劳务分包有限公司签订的工程项目转让协议书无效。依照该解释第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”规定，大庆市振龙劳务分包有限公司与吉林鸿盛建材有限公司签订了工程项目转让协议书，吉林鸿盛建材有限公司应按该协议第一项第5、7条及第八项第5条的约定条款履行给付大庆市振龙劳务分包有限公司工程款196139元的义务。大庆市振龙劳务分包有限公司不能举证证明涉案工程竣工竣工及实际交付使用的具体日期，且双方在协议中对欠付工程价款利息计付标准没有约定，因此，拖欠工程款的利息应自大庆市振龙劳务分包有限公司向本院起诉之日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
大庆市振龙劳务分包有限公司提交的证据不能充分证明其工程款直接与白山昌泰建工集团有限公司结算，且白山昌泰建工集团有限公司亦不认可其该项主张，同时，其亦无证据证明白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室是否拖欠白山昌泰建工集团有限公司工程款及白山昌泰建工集团有限公司是否拖欠吉林鸿盛建材有限公司工程款及拖欠工程款的具体数额。依照该解释第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”规定，对其要求白山市江源区煤矿棚户区改造领导小组办公室、白山昌泰建工集团有限公司承担连带给付责任的诉讼请求，不予支持。
综上所述，吉林鸿盛建材有限公司给付大庆市振龙劳务分包有限公司工程款196139元并自2017年4月7日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率给付利息。驳回大庆市振龙劳务分包有限公司的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、第一百四十四条“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”规定，判决如下：
一、吉林鸿盛建材有限公司于本判决发生法律效力后十日内给付大庆市振龙劳务分包有限公司工程款196139元并自2017年4月7日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率标准给付利息；
二、驳回大庆市振龙劳务分包有限公司的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4226元，减半收取计2113元（大庆市振龙劳务分包有限公司申请缓交），由吉林鸿盛建材有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
审判员 姜连坤
二〇一七年五月十九日
书记员 吴 迪