广东省东莞市第三人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东三法民一初字第602号
原告东莞市凤岗镇凤岗社区居民委员会，住所地：广东省东莞市。
负责人谢伟强。
原告东莞市凤岗镇居民新村股份经济合作社，住所地：广东省东莞市。
负责人张淑燕。
共同委托代理人朱垂盛，广东康邦律师事务所律师。
共同委托代理人杨素敏，广东康邦律师事务所辅助人员。
被告曾国棠，男，住址：广东省东莞市。
第三人东莞市凤岗镇官井头村村民委员会，住所地：广东省东莞市。
负责人连志超。
委托代理人黄德生。
委托代理人周裕锋。
原告东莞市凤岗镇凤岗社区居民委员会（以下简称“凤岗社区”）、东莞市凤岗镇居民新村股份经济合作社（以下简称“凤岗新村经合社”）起诉被告曾国棠及第三人东莞市凤岗镇官井头村村民委员会（以下简称“官井头村委会”）返还原物纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告凤岗社区、凤岗新村经合社的共同委托代理人朱垂盛及原告凤岗新村经合社的负责人张淑燕，第三人官井头村委会的委托代理人黄德生、周裕锋均到庭参加了诉讼。被告曾国棠经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告凤岗社区、凤岗新村经合社诉称，原告凤岗社区与官井头村委会相邻座落在官井头水库边嶂吓的一块山林土地一直属于原告所有，为明确该土地权属，还曾在1991年，经相关主管部门主持下，会同原告及第三人一起划线确定了原告与第三人在该地段的土地权属界线（见证据红线图），并在2010年原告获得国家相关主管部门颁发的山林证书。2014年初，东莞市凤岗镇政府为开发、改造建设南门山森林公园，故而征用了原告在该争执山林部分土地，当政府进行安置补偿费用时，被告拿出一份山林承包合同要求补偿安置时，原告才知第三人明知该地权属为原告所有，而未告诉原告且未征得原告同意的情况下，将属于原告的土地发包给被告，且被告还超出承包面积多占用原告土地的这些事实。此后，原告曾多次要求被告返还占用的土地，可原、被告双方经多次的协商及凤岗镇政府相关部门多次调解无果，故原告为了维护自身的合法权益，特依法提起诉讼，请求人民法院依法判令被告立即返还侵占原告的土地，支付占用原告土地期间所应交的费用，并赔偿因占用原告土地所造成原告的一切经济损失。请法院依法判令：一、被告立即返还侵占原告的土地，恢复原状，并支付占用原告土地期间所应交的费用8560元；二、被告退还占用原告土地期间所得到的安置补偿费用169282元；三、本案的诉讼费用由被告承担。
被告曾国棠在法定期限内未向本院提供任何证据，也未提出答辩。
第三人官井头村委会辩称，第三人不存在故意将属于原告的案涉土地发包给被告的事实。在东莞市号召种植果木的政策的鼓励下，自1988年起被告就已经在案涉的土地上种植果树，被告后于1988年6月5日正式向第三人申请在案涉土地上种植果树，由于当时第三人认为案涉的土地是属于第三人所有，于是在1988年6月13日批准了被告的申请。自2001年开始东莞市农业局为完善土地承包事宜，要求承包土地的需签订书面承包合同。因此，在2001年11月1日第三人根据被告在1988年6月3日的申请，按照东莞市统一的土地承包合同样本，与被告签订了一份《东莞市凤岗镇农村承包合同书》。在2002年原告向第三人反映案涉土地是属于原告所有后，第三人根据实际情况，将案涉土地交还给原告管理，并主动与原、被告协调案涉土地承包合同的变更事宜。事实上，由于第三人与原告的地界一直存在争议，1991年9月1日第三人与原告第一次对双方之间的地界进行核对，当时并未核定案涉土地是属于原告所有。2006年12月27日由于双方在1991年核定的地界已经发生变化，双方重新对地界进行核定，经核定后第三人才正式确认案涉土地是属于原告所有。因此，第三人自始至终都不存在故意将案涉的土地发包给被告的事实。被告一直在案涉土地种植果树，主要是由于原告没有妥善管理案涉土地，以及原、被告之间不能就案涉土地承包事宜达成协议所导致。被告自1988年开始就已经在案涉的土地上种植果树，但原告直到2002年才向第三人反映案涉土地是属于原告所有，事实上案涉土地是在2006年12月27日才核定属于原告所有。自原告向第三人反映案涉土地属于原告所有后，第三人根据实际情况停止了向被告收取租金，并将案涉土地交换给原告管理，后来也多次主动与原告、被告协调案涉土地承包合同变更事宜。经协商后，原告、被告均同意将案涉土地的发包方由第三人变更为原告，但由于原、被告之间因土地承包合同的具体条款一直不能达成协议，导致此事至今未协调成功。由于被告自1988年开始就已经在案涉的土地上种植，而且从2002年起第三人就已经将案涉的土地交还给原告管理，由于原告没有妥善管理案涉土地，以及原、被告之间不能就土地承包事宜达成一致协议，导致被告一直占用案涉土地种植果树，因此造成的相关损失应当由原、被告承担。综上所述，第三人不存在恶意侵犯原、被告权益的事实，被告一直占用案涉土地的责任在于原告与被告，因此造成的损失应当由原、被告承担。
经审理查明，因历史原因，凤岗社区在与官井头村委会相邻的东莞市凤岗镇官井头水库旁有一块飞地。1991年9月1日，凤岗社区与官井头村委会在东莞市国土局的组织下，对双方之间的土地权属界线进行确定。2006年12月27日，因1991年土地权属界线已经发生变化，故凤岗社区与官井头村委会重新实地核实土地权属界线。2010年12月12日，凤岗社区、凤岗新村经合社获得该飞地的林权证。该飞地中有一块土名为“象地咀”的山地，庭审中，官井头村委会确认该山地的使用权属于凤岗社区、凤岗新村经合社。
2001年11月1日，官井头村委会与官井头村委会的村民曾国棠签订一份《东莞市凤岗镇农村承包合同书》，主要约定由曾国棠承包位于“象地咀”的10亩山地用于种植果树，承包期限自2001年11月1日起至2051年11月1日止，等。官井头村委会确认自1988年起曾国棠就已经在该“象地咀”山地上种植果树了，凤岗社区、凤岗新村经合社确认没有本村村民在该“象地咀”山地上种植果树。
官井头村委会主张因历史原因导致界线不明故官井头村委会才将该“象地咀”山地发包给曾国棠，主张自2002年凤岗社区提出权属异议后就已经将案涉飞地返还给凤岗社区及没有再收取曾国棠的承包费。发生争议后，凤岗社区、官井头村委会、曾国棠在东莞市凤岗镇综治信访维稳中心等政府部门的主持下多次进行协调，但因各方争议分歧太大，始终无法达成一致意见。
2014年东莞市凤岗镇人民政府为开发建设南门山森林公园征收了曾国棠在“象地咀”山地上种植的果树。庭审中，凤岗社区、凤岗新村经合社、官井头村委会确认，政府补偿给曾国棠的款项中只有果树的青苗补偿费，并没有土地补偿费。凤岗社区、凤岗新村经合社并向本院申请调查曾国棠所获得的征收款的金额等。凤岗社区、凤岗新村经合社主张政府征收后曾国棠仍占用部分山地，对此，曾国棠并未提出反证。
凤岗社区、凤岗新村经合社举证了凤岗新村经合社与案外人签订的农村承包合同书，所举证的农村承包合同书中约定了如案外人承包的土地被征收则凤岗新村经合社有权收取征收款提成的内容。凤岗社区、凤岗新村经合社据此要求对曾国棠从政府征收中获得的征收款进行提成169282元；对此，官井头村委会不予确认。
以上事实，有《东莞市凤岗镇农村承包合同书》、土地权属界线核定书、林权证、情况说明、农村承包合同书等以及本案庭审笔录附卷为证。
本院认为，被告曾国棠经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，也未向本院提出答辩及提供任何证据，视为放弃对原告的主张进行抗辩、对原告的证据进行质证的权利，应当承担由此产生的不利法律后果。
位于东莞市凤岗镇官井头水库旁、土名为“象地咀”的山地的使用权，根据土地权属界线核定书、林权证及官井头村委会的确认，确属于凤岗社区、凤岗新村经合社，对此本院予以确认。
曾国棠承包的在“象地咀”上的10亩山地，由曾国棠与官井头村委会签订承包合同而取得，但因官井头村委会并非“象地咀”山地的使用权人，故曾国棠并未合法取得该10亩山地的承包权。因曾国棠实际占用案涉的山地种植果树，给该山地的实际使用权人凤岗社区、凤岗新村经合社造成经济损失，依法应支付相应的使用费用。对此费用，凤岗社区、凤岗新村经合社主张为8560元，考虑到曾国棠占用的面积、年限及当地土地承包费的水平等，此费用较为合理，本院予以支持，此款曾国棠应予以支付。
因曾国棠并未合法取得“象地咀”山地上的承包权，依法应将其占用的山地部分返还给实际使用权人凤岗社区、凤岗新村经合社，故凤岗社区、凤岗新村经合社要求曾国棠返还占用的山地，本院予以支持。需要指出的是，在曾国棠返还占用的山地后，曾国棠不得再主张其在该“象地咀”山地上种植的果树的相关用益物权。
凤岗社区、凤岗新村经合社要求对曾国棠从政府征收中获得的征收款进行提成169282元，依据为凤岗新村经合社与案外人签订的约定了如案外人承包的土地被征收则凤岗新村经合社有权收取征收款提成内容的农村承包合同书。对此，本院认为，首先，曾国棠并非凤岗新村经合社与案外人签订的农村承包合同书的当事人，不受该农村承包合同书的约束；其次，曾国棠与凤岗社区、凤岗新村经合社之间并未存在征收款提成的相关约定；第三，曾国棠占用案涉山地种植果树，是因历史原因导致界线不明并由官井头村委会将案涉山地发包给曾国棠，曾国棠对此并未存在恶意，且本院已判令曾国棠向凤岗社区、凤岗新村经合社支付占用案涉山地期间的使用费；最后，曾国棠所获得的征收款只有果树的青苗补偿费，并没有土地补偿费，而果树为曾国棠种植，并非凤岗社区、凤岗新村经合社组织人员种植。综上，凤岗社区、凤岗新村经合社要求对曾国棠获得的征收款进行提成，无事实与法律依据，本院不予支持。需要说明的是，因凤岗社区、凤岗新村经合社无权对曾国棠获得的征收款进行提成，故凤岗社区、凤岗新村经合社向本院申请调查曾国棠所获得的征收款的金额，已无调查的必要，本院不予调取。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告曾国棠应于本判决发生法律效力之日起三日内支付原告东莞市凤岗镇凤岗社区居民委员会、东莞市凤岗镇居民新村股份经济合作社占用“象地咀”山地的使用费8560元；
二、被告曾国棠应于本判决发生法律效力之日起三日内向原告东莞市凤岗镇凤岗社区居民委员会、东莞市凤岗镇居民新村股份经济合作社返还其尚占用的全部“象地咀”山地；
三、驳回原告东莞市凤岗镇凤岗社区居民委员会、东莞市凤岗镇居民新村股份经济合作社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3857元，原告已预交，由原告东莞市凤岗镇凤岗社区居民委员会、东莞市凤岗镇居民新村股份经济合作社负担3807元，被告曾国棠负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。
审 判 长 韦枝展
人民陪审员 李敏仪
人民陪审员 黄爱伦
二〇一五年九月二十一日
书 记 员 余秋玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。
本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。