福建省三明市三元区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）元民初字第1014号
原告吴鸿志，男，31岁，汉族。
委托代理人王连元，三明市三元区法律服务中心法律工作者。
被告三元区城东乡台江村民委员会。
法定代表人邓接娇，主任。
被告三元区城东乡台江村台溪坂村民小组。
负责人叶科明，村民小组长。
以上二被告共同委托代理人王先群，三明市梅列区法律服务中心法律工作者。
原告吴鸿志与被告三元区城东乡台江村民委员会（以下简称“台江村委会”）、三元区城东乡台江村台溪坂村民小组（以下简称“台溪坂村民小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年5月12日立案受理后，依法由审判员缪建林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告吴鸿志及其委托代理人王连元，被告台江村委会、台溪坂村民小组的共同委托代理人王先群到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告吴鸿志诉称，原告入学前及现在的户口都是在台江村，系村集体经济组织成员，户主是吴钟桂（系原告父亲）。2002年原告因高考被大学录取，应高校的要求，原告将户口迁入学校。原告大学毕业后，又将户口迁回原籍台江村落户。2008年1月起，原告以父亲吴钟桂为户主的家庭联产方式承包经营的土地及台溪坂村民小组村民的承包地先后被国家征用。根据2013年11月21日台江村台溪坂征地款分配工作小组制定的《台江村台溪坂小组征地分配办法》显示，按照被告所认定的人口数及标准，平均每人可分得青苗补偿费5400元，征地补偿费36300元，征地安置费85600元，合计127300元。被告仅分配给原告征地补偿费36300元，而对青苗费及征地安置费却以原告的户口入学变动过为由拒绝分配给原告，被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，故诉至本院请求法院依法判令二被告：1、支付给原告征地补偿安置费85600元、青苗补助费5400元，合计91000元；2、承担本案的诉讼费用。
被告台江村委会、台溪坂村民小组共同辩称，1、原告没有在台江村生长、生活，原告没有与被告形成长期生产、生活关系，不能享受村民待遇；2、原告户籍迁入后已经参加工作，且也已经参与所在企业的社会保险，并缴纳了相应的社保费用；3、土地分配方案是经过村民小组按《村民组织法》的相关规定，根据本村村民小组的实际情况组织讨论、研究制订的，应当得到确认，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告的父母都是台江村集体经济组织成员，原告从出生到成长都在被告台江村。2002年原告因高考被大学录取，应大学的要求将户籍迁入大学。原告大学毕业后，于2007年2月28日又将户籍从大学迁回台江村。2008年1月10日，三明市三元区政府与被告台溪坂村民小组签订了征地协议，对被告台溪坂村民小组所属的土地进行征用，并将土地征用款转入三明市国土资源局三元分局，再由三元分局支付给被告台溪坂村民小组所开设的账户上。2013年11月21日，被告台溪坂村民小组制订了《台江村台溪坂小组征地款分配办法》，认为原告已参加工作，且已经参与所在企业的社会养老保险，并缴纳了相应的养老保险费用，现不属于台江村集体经济组织成员，因此对原告征地款中的土地补偿费36300元予以分配，而征地款中的青苗费补偿费、土地安置费不予分配。
另查明，原告吴鸿志现为福建汇天生物药业有限公司职员，2008年至2011年，原告以虚拟单位名称自行缴纳社会养老保险金，2012年起其单位福建汇天生物药业有限公司为其缴纳社会养老保险金。
再查明，被告台溪坂村民小组对属于本集体经济组织成员，征地补偿青苗费每人5400元，土地安置补偿费每人85600元，土地补偿费每人36300元。
上述事实，有原告提交身份证、户口簿、新生入学须知、《台江村台溪坂小组征地款分配办法》，被告台溪坂村民小组提供的《台江台溪坂征地补偿协议》、三明市社会劳动保险管理中心个人账户缴费基数表及原、被告在庭审中的陈述相一致，本院依法予以确认。
本院认为，原告吴鸿志的父母都是被告台江村集体经济组织成员，原告吴鸿志自出生就自然取得了台江村集体经济组织成员资格，且在被告台江村生活成长。原告吴鸿志2002年因高考被大学录取，应大学要求将户籍迁出原籍，大学毕业后，原告又于2007年2月28日将户籍迁回原籍台江村，其台江村集体经济组织成员资格并未丧失。现原告吴鸿志要求被告台溪坂村民小组支付征地补偿款中的青苗费补偿费5400元、土地安置费85600元，具有相应的事实和法律依据，本院予以支持。被告台江村委会、台溪坂村民小组主张，原告吴鸿志已参加工作，并缴纳社保费用，其不应享受征地补偿款中的青苗补偿费及土地安置费，本院认为，农民外出务工，并不是对土地承包权的放弃，而是为了挣钱弥补生产和生活所需，属于勤劳致富的流动人口，其仍然是以农村的土地为其最基本的生存保障，因此，他们仍然是该集体的成员。本案中，原告吴鸿志外出务工、并按规定缴纳社保的行为并不能导致其丧失该资格，因此，应当认定其具有被告集体经济组织成员资格，仍享有集体所有的土地为其提供社会保障的权益。故被告的主张，本院不予采纳。原告要求被告台江村委会与被告台溪坂村民小组共同支付青苗补偿费及土地安置费，因土地分配方案及征地补偿款都是由被告台溪坂村民小组制订和持有，被告台江村委会不是分配方案的制订人和征地补偿款的持有人。故原告要求被告台江村委会与被告台溪坂共同支付青苗补偿费及土地安置费的主张，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则法》第五条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一款、第二款、第三款及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
一、被告三元区城东乡台江村台溪坂村民小组应于本判决生效之日起十日内支付给的原告吴鸿志安置补偿费85600元、青苗补偿费5400元，合计91000元。
二、驳回原告吴鸿志对被告三元区城东乡台江村民委员会的诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2075元，减半收取1037.5元，由被告三元区城东乡台江村台溪坂村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。
审判员 缪建林
二〇一五年七月二十八日
书记员 邓 娴
附本案适用的法律条文：
1、《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
2、《中华人民共和国土地管理法》
第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。
征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
3、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
申请执行提示：
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
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