江苏省东台市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）东民初字第00060号
原告东台市泰东河工程建设征迁移民办公室。
法定代表人吴仲勤，主任。
委托代理人虞银春，江苏天全律师事务所律师。
委托代理人臧申秋，江苏天全律师事务所律师。
被告顾朋海，男，汉族，村民。
委托代理人张小泉，江苏道和道律师事务所律师。
原告东台市泰东河工程建设征迁移民办公室（以下至判决主文前简称“泰东河移民办公室”）房屋迁让纠纷一案，本院于2014年1月10日立案受理后，依法组成合议庭于2014年2月18日公开开庭进行了审理。原告泰东河移民办公室的委托代理人虞银春，被告顾朋海及其委托代理人张小泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告泰东河移民办公室诉称：根据江苏省人民政府的规划和决定，对泰东河进行拓宽改造，需对规划红线内的房屋进行征迁。东台市人民政府专门成立了原告单位具体负责该项工作。2011年12月25日，原告与被告顾朋海就房屋征迁安置事宜达成一致意见，并签订了《拆迁协议书》，同日对其家庭工厂设备搬迁达成《拆迁补充协议》。协议签订后，原告按约支付了被告房屋补偿款的总额30%，被告顾朋海根据协议约定取得了新的宅基地，并建成了新的房屋，也已实际居住。但被告顾朋海未按约定自行拆除约定的房屋，亦不交原告拆除，原告多次派人协调，被告均以无理要求拒绝交房。被告顾朋海的行为已严重影响了泰东河的工程建设，为此，诉讼要求被告顾朋海将位于溱东镇开二村一组（编号为桥412）的房屋腾空交原告处分，并承担本案的诉讼费用。
被告顾朋海辩称：由于原告与被告之间签订的拆迁协议书中并没有进行分户安置，在拆迁补充协议中，也未对家庭工厂拆迁进行补偿，在这两份协议中只有被告顾朋海的签字，而没有家庭其他成员的签字确认，因此顾朋海的儿子、儿媳等人对于拆迁协议书以及拆迁补充协议书都提出了反对意见。认为协议显失公平，造成被告与其家庭成员之间矛盾激化。拆迁安置应当是在不影响当事人的正常生活以及工作经营的状态下进行，而且本案当中被告因为拆迁问题致使自己无家可归，生活秩序全部打乱，因此原告所凭借的拆迁协议书以及拆迁补充协议存在明显的瑕疵，不能作为此申请房屋迁让的依据。请求法庭在查明事实的基础上驳回其诉讼请求。
经审理查明：2010年，国家发展和改革委员会作出发改农经（2010）575号文件，向水利部、河南省、安徽省、江苏省、山东省发展改革委印发了《国家发展改革委关于世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程可行性研究报告的批复》。据此，2010年11月2日，江苏省水利厅印发了苏水计（2010）127号文件，向泰州、盐城、扬州市及有关县（市、区）水利局发放了《关于印发〈泰东河和卤汀河工程征地拆迁及移民安置补偿标准实施细则〉的通知》。2011年3月7日，江苏省水利厅印发了苏水移民（2011）1号文件，向江苏省世行贷款泰东河工程建设局发放了《关于印发〈江苏省世行贷款泰东河工程征地和移民安置工作管理办法〉的通知》。2011年3月15日，东台市泰东河工程建设指挥部办公室以东泰指办（2011）4号文向东台市泰东河工程沿线各镇人民政府，市各有关委办局发放了《关于印发我市世行贷款泰东河工程市、镇两级征迁移民办公室职责的通知》，同日，以东泰指办（2011）5号文向各有关镇人民政府，市各有关委办局、直属单位发放了《东台市泰东河工程建设指挥部办公室关于成立“东台市泰东河工程建设征迁移民办公室”的通知》。根据原告泰东河移民办公室提供的红线图，被告顾朋海坐落在溱东镇开二村二组的房屋有部分在泰东河工程范围内。2011年12月25日，原告泰东河移民办公室（甲方）与被告顾朋海（乙方）签订了《拆迁协议书》，主要内容载明：乙方被拆除房屋总面积263平方米（砖混房99.68平方米、砖木房163.32平方米），补偿金额134841元，附属设施补偿1879元，补助金额（5人）4750元，树木140元，合计141640元，乙方自愿选择集中安置；协议签订后甲方在七个工作日内先给付乙方房屋补偿款总额的30%，计42483元；房屋拆除，乙方选择在规定的时间内自行拆除，选择自行拆除房屋方式的，必须在本协议签订后十日内搬清可动家俱财物、砍伐树木结束后，并将应拆房屋的上盖全部拆除，经甲方委托人员验收达到要求后，乙方适合安排宅基条件的即可在村申报排序参加安置区宅基地的选择，乙方逾期不拆除的，甲方将申请有关部门强制执行，乙方在规定的时间内不能搬运清理被拆除房屋材料的，甲方视为垃圾，有权予以清除。同日，原、被告还签订了《拆迁补充协议书》主要内容载明：乙方尚有家庭工厂等设备需要搬迁，一次性补偿设备、材料搬迁费2150元。
协议签订后，被告顾朋海实际收到补偿款42483元（即总额的30%）。溱东镇开二村根据支持泰东河工程建设的要求，为被告顾朋海在本村规划了12米＊16米的宅基地（不含公摊面积），被告顾朋海参加了集中安置，在规划区域内建成了楼房，并已实际居住。被告顾朋海在新房建成后未按《拆迁协议书》的约定自行拆除原房屋。经原告多次做工作，被告仍借故拒不搬迁。
本案讼争房屋的产权证登记中，登记所有权人为顾朋海，房屋坐落溱东镇开二村二组，共10间，混合结构的二层楼房4间，砖木结构平房6间，建筑面积共167.3平方米。
本案审理中，被告顾朋海提供了2006年1月24日的《分家协议》，主张其已与儿子顾勤山分家，原告应另行安排一个老年宅基以便其生活居住。《分家协议》内容载明：①五间房屋使用权只有顾勤山住的权利，无权转让出卖权；②平房两间、油压机、轧钢机归顾朋海使用，今后顾勤山无权干涉；③今后顾勤山的一切债务与顾朋海无关；④顾勤山按照法律规定的年龄对父母尽扶养送终义务。
现被告顾朋海提出《拆迁协议书》和《补充拆迁协议书》以外的要求，拒绝按履行腾空原房屋及拆除义务，双方发生纠纷，为此，原告诉讼要求被告按协议约定腾空原房屋交由原告处分。
本案因原、被告各执诉、辩称理由，致调解未果。
上述事实，有原告提供的发改农经（2010）575号文件、苏水计（2010）127号文件、苏水移民（2011）1号文件、东泰指办（2011）4号文、东泰指办（2011）5号文、经线图、《拆迁协议书》、《补充拆迁协议书》，被告提供的《分家协议》以及双方当事人的陈述在卷佐证。
本院认为：当事人的合法权益受法律保护。被告顾朋海是本案讼争被拆迁房屋的所有权人，其有权对自己所有的房屋进行处分。2011年12月25日，被告顾朋海与原告泰东河移民办公室签订了《拆迁协议书》和《补充拆迁协议书》，根据两份协议，原告泰东河移民办公室对被告顾朋海被拆除房屋面积263平方米进行了补偿，而被告顾朋海的房屋产权登记中的合法面积是167.3平方米，原告泰东河移民办公室给付被告顾朋海的房屋补偿面积超过了其登记的合法面积近100平方米，协议中已最大限度的考虑了被告顾朋海的利益。双方于2011年12月25日达成的《拆迁协议书》和《补充拆迁协议》是双方真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，系合法有效的协议，双方均应当按照诚实性信用的原则全面履行协议。现原告移民办公室已根据协议约定给付了补偿费30%，被告顾朋海也已根据协议享受了集中安置，取得了192平方米的宅基地，在宅基地上建设了新的房屋，并已实际居住，因此，被告顾朋海在根据协议享受权利的同时，应当根据协议约定履行自己的义务。
2011年12月25日的《拆迁协议书》约定，被告顾朋海必须在协议签订后十日内搬清可动家俱财物、砍伐树木结束后，将应拆房屋的上盖全部拆除，逾期不拆除的，原告可申请有关部门强制执行，在规定的时间内不能搬运清理被拆除房屋材料的，视为垃圾予以清除。现被告顾朋海不按协议让房、拆房，原告泰东河移民办公室主张被告顾朋海腾空房屋交其处分，依法应予支持。
关于被告顾朋海辩称其与儿子顾勤山已分家，拆迁协议中没有分户安置，应另外安排一处老年宅基地的问题。宅基地使用权是我国特有的一种用益物权，使用的主体是特定的农村居民。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村居民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中涉及占用农用地的，依照本法第四十四条规定办理审批手续。本案被告顾朋海和儿子顾勤山分家前后均共同居住在讼争房屋中，讼争房屋的所有权人为被告顾朋海，分家协议中没有变更房屋的所有人，分家协议后亦没有变更房屋的所有人且讼争房屋占有的是一处宅基地，原告泰东河移民办公室根据被告顾朋海的房屋和宅基地的现状补偿了房屋拆迁损失，安置了宅基地，是公平对等的，不存在显失公平的情形。如被告顾朋海认为其与儿子顾勤山已分家，属于两户村民，应安排两处宅基地，可根据规定向相关部门申请、审批。故被告顾朋海辩称要求安排两处宅基地的理由，本院不予采信。
关于被告顾朋海辩称《补充拆迁协议书》中未对家庭工厂拆迁进行补偿的问题。原告泰东河移民办公室与被告顾朋海在《拆迁协议书》中已明确了补偿的房屋面积为263平方米，而被告顾朋海产权登记中的房屋面积只有167.3平方米，应当说明被告顾朋海所有的房屋和构筑物在《拆迁协议书中》已作了处理，而《补充拆迁协议书》中只是明确了家庭工厂的搬迁费用。另关于家庭工厂的问题，被告顾朋海未能提供建设家庭工厂的合法手续。故其辩称家庭工厂未进行拆迁安置，证据不足，本院不予采信。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（二）项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
被告顾朋海于本判决生效之日起10日内，将家俱、物品从坐落于原东台市溱东镇开二村二组房屋内搬出，将房屋腾空交原告东台市泰东河工程建设征迁移民办公室处分，被告顾朋海不得阻拦。
案件受理费80元，由被告顾朋海负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时按国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费（开户银行：中国农业银行盐城中汇支行，帐号：400101040227821，户名：盐城市财政局）。在上诉期满的次日起7日内仍未缴纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 张少春
审 判 员 刘美萍
人民陪审员 袁 琴
二〇一四年四月二十二日
书 记 员 何 晶
附录法律条文
1、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
2、《中华人民共和国民法通则》
第一百三十四条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。
3、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》法释（2001）33号
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。