广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0604民初5275号
原告：邝ＸＸ，男，汉族，1961年11月4日出生，住广东省佛山市禅城区，
委托诉讼代理人：李向京，女，汉族，1966年10月11日出生，住广东省佛山市禅城区，系原告妻子。
委托诉讼代理人:李向霞,女,汉族,1980年12月3日出生,住广东省兴宁市,系原告妻妹。
被告：佛山市南海区发展集团公司，住所：佛山市市东下路69号第五层东之六（506）室，统一社会信用代码：914406051937951798。
法定代表人：王海滨。
委托诉讼代理人：梁晓玲，广东星宇律师事务所律师。
原告邝ＸＸ诉被告佛山市南海区发展集团有限公司所有权确认纠纷一案，本院于2017年4月14日立案受理后，依法由审判员杨玲玲适用简易程序独任审判，并于2017年5月27日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人李向霞、被告的委托诉讼代理人梁晓玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于1978年参加工作，在佛山市教育局属下小学任教，1984年被调往广东南海市发展集团公司（被告前身）工作。1985年，原告经被告公司分配到涉案佛山市市东下路18号2座203房，并一直居住至今。1986年，经公房补贴出售核价部门审批，被告同意补贴出售涉案房屋给原告，原告亦先后分三次缴齐经审批的房价款合计3841.73元，同年领取房产证，享有涉案房屋的使用权及直系亲属继承权。1995年原告收到被告关于房屋整改的通知，要求原告补交30000元即可帮助原告完成整改领取新房产证，原告遂于1995年7月10日补交30000元购房款，但原告后来一直未获得新房产证。1997年，被告又出具住房整改通知书，通知原告就房屋事项进行协商，并要求原告再次补交购房款。经多次协商无果，原告无奈于1997年5月5日再次补交购房款30000元，当时被告公司一、二把手亲自承诺帮原告彻底解决问题及换证。后经原告多次催促，被告一直推托。期间涉案房屋两度被法院查封，原告均提出执行异议，法院经审查后亦均裁定停止对涉案房屋的执行。经原告多次与被告协商，佛山市南海区国土城建和水务局于2011年11月1日出具《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》，被告则于2013年1月10日出具《证明》，同意将涉案房屋过户至原告名下。为维护原告的合法权益，原告特诉至法院，请求判令：１、确认位于佛山市市东下路18号二座203的房屋属于原告所有；2、被告协助原告办理房屋过户手续。另，原告自愿负担本案诉讼费用。
被告辩称：原告只享有涉案房屋的部分产权，其要求确认涉案房屋全部归其所有无事实及法律依据。一、原告于1986年参加房改，涉案房屋为被告补贴出售给原告使用，并登记在原告名下。后因原告1991年被被告开除，不符合房改政策，涉案房屋变更登记至被告名下。二、原告因涉案房屋办理产权过户事宜向南海区信访局反映，佛山市南海区国土城建和水务局于2011年11月1日向原告等4人出具一份《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》，确认原告未按房改房政策补交20%房价，只拥有房改房80%的产权，并告知其按规定办理相关手续，但原告一直未办理相关手续，因此未取得该20%的产权。另外，《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》中的其他三人均已提出确权诉讼，佛山市禅城区人民法院已作出判决，认定其他三人均享有房改房80%产权，该三案判决已生效并进入执行阶段。三、2014年11月27日，原告因涉案房屋办证事宜向被告出具了两份《承诺书》，承诺愿意为被告承担涉案房屋20%产权等额的债务（债权人为北京天和润丰投资咨询有限公司），该承诺说明原告承认本人只享有涉案房屋80%的产权，且愿意承担办理过户的全部税费。原告享有涉案房屋80%的产权却要求法院确认涉案房屋全部产权归其所有明显不符合事实。综上，被告享有20%的产权，请法院依法作出判决。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换、质证，并依职权调取涉案房屋房地产登记信息查询结果。对当事人无异议的证据，本院确认真实性并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的《收据》（编号：0214705、0181698、0002789、），均有原件核对，被告虽不予确认，但并未提供有效证据予以反驳，本院对真实性予以确认。
综合本院采信的证据以及庭审中当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
1986年7月28日，经原南海县房地产管理局审批同意，被告将涉案佛山市市东下路18号之一二座203房补贴出售予原告，补贴出售价合计3841.73元。同日，原南海县房地产管理局颁发《广东省南海县房产证》（编号：房证字第357号），并载明以下内容：本房产补贴出售给邝ＸＸ所有，享有占有权、使用权和直系亲属继承权，但不能自行转让、出租、出售、赠与和拆除。
1986年7月29日、1986年7月30日，原南海县房地产管理局分别出具《公房补贴出售收据》（编号：0002070、0003625），确认收取原告支付的购房款合计3841.73元。1986年12月29日、1995年7月10日、1997年5月5日，被告分别出具《收据》（编号：0002789、0181698），确认收取原告支付的购房款合计61415.05元。
2011年11月1日，佛山市南海区国土城建和水务局向原告等四人作出《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》，主要内容为：“经了解，你们4人1986年参加了南海发展公司单位房改，但多年来一直未按房改政策对各自房改房进行补交20%房价，至今只拥有房改房80%产权，20%产权仍归属南海发展公司。现南海发展公司欲将名下产权的物业进行拍卖，由于你们4人一直未对房改房补交20%的房价，只拥有房改房80%的产权，因此与南海发展公司产生矛盾。据南海区房改办反映，你们已经向房改办反映过该问题，房改办工作人员也将房改政策向你们进行了解释，并告知了相关的办理程序，希望你们按房改政策规定办理相关手续。”
2012年11月20日，因原告对佛山市中级人民法院在执行北京天和润丰投资咨询有限公司与广东南海市发展集团公司、南海市有色金属矿产公司借款合同纠纷一案中查封涉案203房的行为提出执行异议，佛山市中级人民法院经审查后作出（2011）佛中法执外异字第32号执行裁定书，认定：涉案房屋在该院采取查封措施之前已经南海发展公司同意，根据当时的房改政策出售给本案原告，房地产行政管理机关也就此颁发了房产证证明本案原告对该房屋享有居住、使用等权利。本院对该房屋采取查封、拍卖等执行措施存有不当之处，应予以纠正，并裁定中止对涉案203房的执行。
2013年1月10日，佛山市中级人民法院作出（2011）佛中法执外异字第32-1号执行裁定书，裁定解除对涉案203房的查封。同日，被告向南海区房改办出具《证明》，上载：“关于北京天和润丰投资咨询有限公司与南海市有色金属矿产公司、广东南海市发展集团公司借款合同纠纷一案，佛山中院作出的（2011）佛中法执外异字第31-1、32-1、33-1、34-1号执行裁定书已经发生法律效力。本公司同意执行中级法院的裁定：同意将位于佛山市安怀内街25号203房过户给梁祖明，佛山市禅城区市东下路18号二座203房过户给邝ＸＸ，二座304房过户给冼艮弟，三座504房过户给余建潮。请房改办协助办理”。
2014年11月27日，原告出具两份《承诺书》，内容分别为“本人邝ＸＸ身份证号，是原佛山市南海区发展集团公司的职工。在单位房改过程中，本人购得位于佛山市禅城区市东下路18号二座203房屋的80%的产权，余下的20%产权仍归佛山市南海区发展集团公司所有。现因该公司欠北京天和润丰投资咨询有限公司债务，20%的产权已归北京天和润丰投资咨询有限公司所有。本人承诺，若北京天和润丰投资咨询有限公司追讨佛山市南海区发展集团公司位于佛山市禅城区市东下路18号二座203房屋20%的产权债务，本人愿意全额承担，与佛山市南海区发展集团公司再无瓜葛”、“本人邝ＸＸ身份证号，购买位于佛山市市区市东下路18号二座203房屋（粤房地产证字第××号）在办理房地产过户过程中所需支付的税费及一切费用由本人负责承担”。
2015年12月30日，因原告对佛山市南海区人民法院在执行申请执行人张晓平与被执行人佛山市南海区发展集团公司业务部、佛山市南海区发展集团公司借款合同纠纷一案中查封涉案203房的行为提出执行异议，佛山市南海区人民法院经审查后作出（2015）佛南法执异字第163号执行裁定书，认定：203房虽登记在佛山市南海区发展集团公司名下，但异议人提交的证据能证明该房屋已由佛山市南海区发展集团公司于1986年7月25日按当时的房改政策补贴出售给异议人，后房地产行政管理部门亦对此予以审批同意并颁发了房产证明予异议人，因此异议人对203房享有足以阻却执行的权利，该房屋不应作为被执行人佛山市南海区发展集团公司的财产予以拍卖，并裁定中止对涉案203房的执行。
诉讼中，原告陈述：涉案房屋由原告自1985年起装修使用。当时被告老总同意原告购买涉案房屋的全部产权份额，并先后要求原告补交购房款，且口头承诺付款后可办理产权证，但双方并未签订书面合同。被告还要求原告根据国土局的答复签订《承诺书》以办理过户手续，原告为此才签订涉案两份《承诺书》，并承诺承担办证费用，被告遂将产权证原件交予原告。后被告又称无法协助办证，亦无法退回原告补交的购房款。被告陈述：因原告承诺承担涉案房屋20%产权对应的相关债务，故被告将产权证原件交予原告，但原告后也因房屋权属不清无法成功办理过户手续。另，原告已于1991年离职，不符合房改房政策，故其于1995年、1997年交纳的两笔合计60000元购房款既无文件依据，亦未经佛山市南海区国土城建和水务局确认获得全部产权。
另查明，涉案佛山市市东下路18号之一二座203房现登记于被告名下，由被告单独所有，无抵押无查封。
本院认为，本案系所有权确认纠纷。如前查明事实，原告于1986年经被告同意及原南海县房地产管理局批准，以补贴出售方式取得涉案203房80%产权份额，并经原南海县房地产管理局颁发的《广东省南海县房产证》及佛山市南海区国土城建和水务局作出的《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》予以确认，被告亦不持异议，本院依法予以确认。至于讼争的涉案房屋20%产权份额，原告虽于诉讼中提交两张《收据》（编号：0002789、0181698）主张其已购买涉案房屋剩余20%产权份额，但上述《收据》仅载明被告收取60000元购房款，原告并无其他有效证据证实原、被告双方已协商一致达成买卖涉案房屋20%产权份额的意思表示及以60000元作为上述产权份额对应房款的事实，被告亦不予确认，而被告于2013年1月10日出具的《证明》亦不能作为确权依据。原告其后作出的两份《承诺书》则系原告再次确认其仅享有涉案房屋80%产权份额。原告虽抗辩认为上述《承诺书》系其受被告要求为办理过户手续而签订，但原告作为完全民事行为能力人，应知悉并谨慎注意其签订相关书面文件的法律后果，故本院对原告的上述抗辩意见不予采纳。综上分析，原告并无有效证据证明其已取得涉案房屋剩余20%产权份额，原告诉请确认该争议部分的所有权归其所有并要求被告协助办理相应产权过户手续，无事实和法律依据，本院不予支持。因原告仅享有涉案房屋80%产权份额，而涉案房屋全部产权份额均登记于被告名下，确存在公示情况与实际权属情况不符的情形，故被告理应协助原告办理涉案房屋80%产权的过户登记手续。原告该部分诉请有理，本院予以支持。
综上，依据《中华人民共和国物权法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、确认位于佛山市禅城区市东下路18号之一二座203房[权证号：粤（2016）佛禅不动产权第0030002号]80%的产权归原告邝ＸＸ所有；
二、被告佛山市南海区发展集团公司于本判决发生法律效力之日起十日内，协助原告邝ＸＸ办理上述佛山市禅城区市东下路18号之一二座203房80%产权的过户登记手续；
三、驳回原告邝ＸＸ的其他诉讼请求。
被告如果未按本判决指定的期间履行协助义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，支付迟延履行金。
本案适用简易程序,受理费减半收取2150元，由原告邝ＸＸ自愿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 杨玲玲
二〇一七年六月十五日
书记员 杨思韫
附件一本案证据清单：
原告提交以下证据：
原告身份证复印件、被告企业机读档案登记资料；
广东省南海县房产证（房证字第××号）、不动产权证（粤（2016）佛禅不动产权第0030002号）、《公房补贴出售收据》【2张，（86）房改字NO.0003625、（86）房改字NO.0002070】、《收据》（3张，编号：0002789、0181698、0214705）、《公房补贴出售核价审批表》、《证明》、《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》、（2015）佛南法执异字第163号执行裁定书、（2011）佛中法执外异字第32号执行裁定书、（2011）佛中法执外异字第32-1号执行裁定书；
3、《通知》。
被告提交以下证据：
《证明》、《关于邝ＸＸ等人信访问题的答复》。
《承诺书》（2份）。
附件二引用的法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。