山东省烟台市牟平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）烟牟刑初字第169号
公诉机关烟台市牟平区人民检察院。
被告人王建勇，男，汉族，职业农民，2007年11月至2013年11月任烟台市牟平区王格庄镇大河东村党支部书记兼村委会主任。2012年6月27日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年7月9日被取保候审。2013年11月20日因犯职务侵占罪被本院判处有期徒刑三年，缓刑三年。2014年5月6日因涉嫌犯贪污被刑事拘留，同年5月20日被依法逮捕。现押于烟台市牟平区看守所。
辩护人赵仁涛，山东宁海律师事务所律师。
被告人王某甲，男，汉族，2007年11月至2011年4月任烟台市牟平区王格庄镇西嵩阳后村村委会主任，2011年4月至今任烟台市牟平区王格庄镇西嵩阳后村党支部书记兼村委会主任。2014年5月14日因涉嫌犯贪污罪被取保候审。
辩护人包杰，山东信谊律师事务所律师。
被告人王某乙，男，汉族，职业农民。2014年5月26日因涉嫌贪污罪被取保候审。
辩护人李琦，山东前卫律师事务所律师。
烟台市牟平区人民检察院以烟牟公检刑诉（2014）171号起诉书指控被告人王建勇、王某甲、王某乙犯贪污罪，于2014年8月25日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。烟台市牟平区人民检察院指派检察员孔志伟出庭支持公诉，被告人王建勇、王某甲、王某乙及辩护人赵仁涛、包杰、李琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
烟台市牟平区人民检察院指控：被告人王建勇在担任牟平区王格庄镇大河东村党支部书记、村委会主任期间，于2009年底至2010年，在协助牟平区烟海高速公路清点测量小组对本村被征土地的地上附属物进行清点测量期间，利用职务便利，伙同被告人王某甲、王某乙在烟海高速公路征地划线之后、清点测量前，在本村征地划线范围内的土地上抢栽果树，骗取国家发放的地上附着物补偿款274480元。公诉机关认为，被告人王建勇在担任牟平区王格庄镇大河东村党支部书记、村委会主任协助政府从事公务活动期间，利用职务之便，伙同被告人王某甲、王某乙骗取补偿款数额巨大，其行为均构成贪污罪。同时向法庭提供了相关证据，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，对被告人王建勇、王某甲、王某乙予以惩处。
被告人王建勇、王某甲、王某乙对公诉机关指控的事实及提供的证据均表示无异议，但均认为自己的行为不构成贪污罪。
被告人王建勇的辩护人提出被告人王建勇没有利用职务便利骗取国家赔偿款的行为，主观上没有违法犯罪的故意，因此构不成贪污罪；三被告人在侦查机关立案侦查后实际获得的补偿款为74000元，被告人王建勇在侦查机关掌握线索前主动把不当获利上缴，请求法院对其从轻处罚。
被告人王某甲的辩护人认为被告人王建勇没有利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物，不构成贪污罪，因此被告人王某甲同样不构成贪污罪。
被告人王某乙的辩护人提出被告人王某乙不具备贪污罪的犯罪主体资格，其虽具有收取地上附着物补偿款的事实，但不属于利用职务上的便利，其行为不构成贪污罪。
经审理查明：被告人王建勇2007年11月至2013年11月任烟台市牟平区王格庄镇大河东村党支部书记兼村委会主任，2009年期间，修建烟台-
海阳高速公路征用大河东村部分土地。被告人王建勇、王某甲、王某乙得知高速公路征地范围已确定，修建烟海高速公路征用大河东村的土地后，三被告人为骗取地上附着物补偿款，经协商于2009年底至2010年初，在大河东村王某丙被征的光板地上栽种了枣树，在王某戊、王某己、王某庚等人被征光板地上栽种了梨树。2010年2月，清点组开始清点王格庄镇大河东村被征土地的地上附着物，其中三被告人抢栽的树木清点情况为：2月7日，在清点工作组进行现场勘查时，勘查的产权人为王建勇的被征地上附着物枣（7年），被告人王建勇作为产权人及代表村委均签名；2月9日勘查的产权人为王某甲的被征地上附着物梨（盛），现场勘查明细表被告人王某甲作为产权人签字，王建勇代表村委签名。产权人为王建勇的被征地上附着物补偿款为人民币186480元被王建勇于2010年8月领取，三被告人每人分得人民币6万元，给王某丙人民币4000元，另外人民币2480元三被告人共同消费。产权人为王某甲的被征地上附着物补偿款为人民币138320元，被告人王某甲2011年2月领取补偿款人民币9万元，2012年1月领取补偿款人民币48000元，共领取人民币138000元。因测量此地时，将王某壬的地量在其中，经协商给王某壬人民币5万元，余款扣除费用，三被告人每人分得人民币23000元。综上，三被告人共同骗取国家发放的地上附着物补偿款共计人民币274480元，此款三被告人现已全部退赃。
上述事实，有公诉机关提供的并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人王某丙证实：王建勇是俺村村委会主任兼党支部书记。我承包了村里一片棉槐地，村里和我签订的合同，我提供给你们。我承包这块棉槐地后，我村王某丁和王学献也跟着要了块地种，他们给了我点钱，给了多少我记不清了。2010年的时候，政府因为要修高速公路，要征用我承包的这些棉槐地，我也不知道怎么回事，后来我村的会计王人志和王建勇俩人一起给我送了4000元钱，一共就给我4000元钱，我只知道是因为棉槐地的事给我的钱。
（2）证人王某丁证实：我从1983年开始和我村的王某丙、王学献一起在我村承包了一片林地，种的是棉槐，大约有40多亩，具体位置在我村的北边，我们三家把这块地一分为三，一家能有个十来亩左右。当时王某丙作为代表和村里签了承包协议，承包费三家均摊。这块地上一直种的就是棉槐，王学文种过一些地瓜什么的。我不知道高速公路是什么时间划的线，但是2009年11月底我去地里砍棉槐的时候，就看见我的地里已经有高速公路划线的木桩了。这个时候地里除了我上面讲的作物外，没有其他作物。2010年春节前，腊月二十六，有些人上我村去量地，这时我发现我的承包地里种上了枣树，我就问王某丙是怎么回事，他说是王建勇种的枣树，我问怎么回事，王某丙说他也不知道。后来量到我这块地的时候，王建勇就领着测量的人把他种在我地上的枣树给量了，他当时还和测量的人说这块地是他的，我的地上还有一部分棉槐（这些棉槐也在线内）就没给量，我就想招呼测量的人去给我量上，王建勇就不让我量，他当时问我说：怎么我们三家的地不在一起么，我当时说没有，王建勇和我说这块地的事我别管了，说他不能亏了我，让我放心，他把补偿款发给我，我当时就答应了，再没说什么就走了。后来补偿款下来之后，我看见补偿款的明细表上写着王建勇的枣树得了补偿款18.64万元，我知道这些枣树就是王建勇种在我们承包地上的枣树，我就去找王建勇要补偿款，王建勇和我说那块地的合同是王某丙和村里签的，和我没关系，就不给我钱，一直到现在，这块地的地上附着物补偿款我也没得到。我知道王建勇在我们三家的承包地上种的枣树的面积一共是八亩八分八，这个数字是公示的明细表上写的，一亩枣树的补偿款是2万多元，最后他得的补偿款就是按这个面积计算的，一共得了补偿款18.64万元。其中在我的地上有五亩左右。我的地一共有15、6亩左右，在我找镇政府反映我这块地的补偿款的问题之后，政府安排村委把我被征的地给重新量了，当时测量的结果，我被征的土地面积是7176平方米，也就是10亩多一点，棉槐一共是20096.8墩，现在还剩5、6亩左右，其中棉槐的数量是根据每平方的棉槐数量乘以土地面积数算出来的。当时王学献的地经测量，被征收的面积是3亩左右，王某丙量了多少我不清楚。王建勇具体栽树的时间我不知道，但是我知道是在高速公路划线打桩之后，测量之前。因为2009年底我去地里砍棉槐的时候，高速公路已经打桩了，当时还没有枣树。后来在2009年腊月初的时候，我记得我在我村王文尊的养鸡场还看见放了很多枣树苗，我当时还纳闷这个时候弄这么些枣树苗干什么，后来测量的时候我知道是王建勇把这些枣树苗栽到了我的地里。经我反复观看烟海高速征地前的有关录像资料，这张光盘上确实有一部分是录的我村的土地，其中录像39分42秒左右，录有铁塔那段录像，在有铁塔的那块山坡就是我们三家承包的土地，从录像上就能看出来，这块地当时是没有枣树等任何果树的，事实上，这个地方地形比较陡。
（3）证人刘某证实：我前夫王学献从1983年开始和我村的王某丙、王某丁一起在我村承包了一片棉槐地，大约有40多亩，具体位置在我村的北边，这块地在我村叫松树坡。我们三家把这块地一分为三，一家能有个十来亩左右。当时王某丙作为我们三家的代表和村里签了承包协议。王学献2012年腊月去世了。承包这块地就是承包的棉槐，这块地上一直种的就是棉槐，我和王学献都没在这块地上种过其他作物，就只有棉槐。具体时间我记不清了，我就听王学献说国家得修高速公路，占了我们家的一部分棉槐地，还给地里打了木桩。2010年春节前，腊月的时候，我又听王学献说我们家的棉槐地被王建勇栽上了枣树，但是我也没去地里看。一直到快过年了，村里通知说上面量地的来了，我才去我家的棉槐地看了看，当时王学献身体不好，走不了道，是我自己去的。我去了以后就看见我的地里栽了枣树，实际上都是些枣树枝子，都算不上枣树，这些枣树都栽在打桩范围内，棉槐也没专门挖走，但是都被栽枣树的车给轧坏了，范围之外还有些棉槐也被车给轧坏了。测量的时候，整个松树坡这些地量的就是我家的地，我就看见测量的人在那量，我听见他们说长多少宽多少，然后我村的会计王人志就负责记录，当时也没叫我签字，我也不知道还得签字，再加上王学献生病在家还得我照顾，我看量完了我的地我就走了。后来我就听说我们三家这块地的地上附着物补偿款186000多元被王建勇领去了，我一分钱也没看见，包括土地补偿款我也没得到。王建勇栽树是在高速公路打桩之后，测量之前。在测量之前，我有一次从远处看我家的棉槐地那边，就看见有挖掘机在那挖坑栽树。因为我家的地是个平地，挖掘机好干活，所以我家的地里面栽树栽的多，栽的密，王某丁的地有坡度，挖掘机不好挖坑，栽枣树不好栽，所以他的地虽然征的面积大，但是枣树还没有我的地里栽的多。王某丙的地因为占得少，基本上就没栽枣树。后来经过镇政府测量我家这块棉槐地被征的土地面积是3亩半。
（4）证人王某戊证实：2009年秋天，我听说高速公路的人在我村打木桩，我去看我的地里也被打了木桩，从南往北沿线都有木桩。2009年11月底，我听我村的人说王建勇在村后面的地里种树，我就去看，看见我的地上被种上了梨树，我的地邻王某己、王学良、王某庚也都被种上了梨树或者苹果树，因为王建勇事先也没和我打招呼，我就去找领着种树的王建军，我就让他把树给我刨去，王建军说等他问问王建勇，过了两天王建军说树不能刨，说给我两个钱，我说我不要钱，你就得给我刨去，我还说要是不把树刨了，等将来量地的时候你们就过不了我这关。之后这个事我们都没再提。栽树就是在打木桩之后测量前，都是临时栽的，当时我去地里看的时候，那些树一拔都能拔掉。2010年过年前，测量的人到了我村量地，量到我的地的时候，王建勇就和测量组的人说这是他的地，树是他栽的，我当时就不让他量，我就说这是我的地，树都是我栽的，我就和我对象一起拦着测量组的人，抢他们的尺子不让他们量，这一天我就拦着一直没让量，测量组的人就去量其他地去了。过了有七八天，我村就剩我这块地没量，镇上的副镇长赵迅和王建勇的朋友西嵩阳后村的主任王某甲一起到我家去给我做工作，王建勇没有出面，最后王某甲就和我商量说给我1万块钱，我就不再阻拦了，这块地的事我就别管了，我就答应了。就在我们达成口头协议之后没几天，王某甲把1万块钱给了我村的支部委员王文尊，王文尊把钱给了我，我也就再没阻拦，至于测量表上谁签的字我不清楚，我听说是王某甲去签的。在地上附着物量完之后，镇上又组织村里对征用的土地进行了测量，我这块地在线内被征收的部分是1亩9分，我就获得了1亩9分地的土地补偿款58000多元。我这块地原来种的花生、地瓜，到2009年冬天都刨干净了，地里什么都没有就是光板地。后来，地上附着物补偿款下来之后，我村老百姓的补偿款明细表都公示出来了，上面没有我这块地的明细，在打桩范围之内被王建勇栽了果树，但是这一块的补偿明细都没有公示，我们老百姓都没看见，最后王建勇得了多少补偿款我不清楚。经我反复观看烟海高速征地前的有关录像资料，这张光盘上面有段是录制的我村的一些土地，其中录像时间33分12秒是到33分19秒左右就能看到，有一处像是鸡棚，就在这个鸡棚上面的那些地就有我的地。从录像上就能看出来，不仅我的地，当时这一大片地都是光板地。
（5）证人王某己证实：2010年政府修建烟海高速公路前征用了我村分给我的三块地，其中有两块地我种的板栗和苹果树，当时政府给我测量补偿了，我也在明细表上签字了，政府把补偿款也给我了。另外一块地是光板地，政府测量前我当时没在地上种东西，一天走道的时候，王建勇跟我说：王某甲和王某乙他俩要在我那块光板地上种些树，并说等给我2000元钱，我答应了。王某甲和王某乙我不认识。后我也不知道他俩什么时候在我的地里栽的树，因为当时是冬天了，也不种什么东西，我也不上地里去。后来测量时，我就只去了我上面讲的两块地，并在测量明细表上签的字。测量这块光板地时我没去，后来测量土地面积时我去了。我看见我那块光板地上种的梨树等。又过了一段时间，我村王人志找到我，说当初王某甲和王某乙他们跟我说好了，他们种了我的光板地，答应给我2000元钱，委托他送来，我就收下了。
（6）证人王某庚证实：王建勇是俺村村委会主任兼党支部书记。政府修建烟海高速期间，我有两块地共1亩5分左右被政府征用了，一块地是3分左右，位置在北坡；一块地是1亩2分左右，位置在下泥沟。我的两块地都是光板地，在政府测量评估期间，我的那块3分左右的地一直是光板地没种东西，也没得地上附着物补偿款。具体时间记不清了，在政府已经在要被征用的地上订了桩子后，一天我村王某戊跟我讲：我的那块在下泥沟的地上被人栽了梨树。因为我这块地是光板地，也没人跟我说要栽树，我就赶紧到地里去看。地里确实栽了些梨树，当时是冬天，梨树很明显是刚栽的，我就回去找村主任王建勇，问他是谁在我的地里栽了些梨树，王建勇当时跟我说：王某甲和王某乙在我地里栽的梨树，等到时候让他俩给我2000元钱。我同意了。又过了一段时间，我村会计王人志给我2000元钱，跟我说我的地里栽的树，因为之前我找过王建勇，所以我知道这2000元钱是王某甲和王某乙他们用了我的地栽树而付给我的钱，我就收下了。我的这块地上面是王某己家，下面是王某戊的地。测量时我没到现场，没签过字，梨树的补偿款也不是我领的。
（7）证人王某辛证实：我是大河东村治安主任。2009年底的时候，西嵩阳后村的村委会主任王某甲找到我让我找几个人去帮着栽树。我就找了我村的王文浩、陈永利等三四个人去帮忙。等去了之后我才知道栽的是梨树，当时这些梨树苗拉到地边了，当时是王某甲指挥的，我们就把这些地栽到王某甲指定的那些地块上了。当时栽树的时候，我不知道是谁的地，栽好树之后，过了一两天我在街上碰见我村村民王某戊，他告诉我，由王某甲指定的，由我领着人栽种梨树的那块地是他的，我这才知道。当时这块地上面什么都没有种，就是一块光板地。我们村民都叫“车按口”，当时已经打好木桩了，也就是说通过打木桩基本上把修建的路线和征地的范围都划定了，这块地就在征地的范围内，后来我才知道他们在王某戊的地上栽梨树，就是为了在修建烟海高速公路征地的时候，这些栽种的梨树能够被征用了，进而获得地上附着物补偿款。
（8）证人王某壬证实：烟台到海阳高速公路经过我们大河东村，我自己有土地被征用了，最后我得到了5万元的梨树补偿款还有8万多元的土地补偿款。但是测量地上附着物的时候我因为有事回不去，我就让我村的书记王建勇帮看着量再帮我签个字，但是测量的时候王建勇把我的地和他还有西嵩阳后村的书记王某甲、王某乙他们三人在我村栽树的地量在一起了，测量表上都是王某甲签的字，最后补偿款下来之后，他们三人去领了补偿款，从中给了我5万元。另外我的地上还有一个大口井，也是王某甲签的字，因为这个井我还领了4700多元的补偿款。
（9）证人慕某某证实：我2007年至2009年担任王格庄镇镇长，2009年至2013年担任王格庄镇的党委书记。2009年底2010年年初，要修建的烟海高速公路正好经过王格庄镇，需要征用王格庄部分村庄的土地。当时由牟平区交通局牵头，由区财政局、城管局、林业局、果树中心、评估公司等相关部门参与，组成了清点测量小组。由清点测量小组对被征用的土地进行清点测量。按照区里的统一要求，王格庄镇政府应当派出包片领导和片长在现场参与清点测量工作。同时区里还要求各村要派出村干部积极协助区清点测量小组全程参与并做好清点测量工作。在清点过程中，各村村干部要为区清点测量小组做好被征土地农户的产权人指定、被征土地范围确定等工作。在把被征土地清点测量完毕之后，各村村干部要在区清点测量小组制作的现场勘查明细表上签字。在烟海高速公路征地路线确定，途经村庄和征地范围划定之后，正式清点测量被征土地之前，我们镇领导多次组织召集有被征土地的各片包片领导、片长及有关村的党支部书记、村委会主任等人员开会，强调如何做好被征土地的清点测量工作。我们在会上要求，各个包片领导、片长、各村的村干部要积极配合区清点测量小组做好被征土地的清点测量工作。同时还强调，在被征土地的清点测量过程中，包片领导、片长、烟海高速公路途经各村的村干部要严格遵守纪律，不得弄虚作假，不得强栽果树骗取地上附着物补偿款，不得通过多清点测量地上附着物的方式违规套取地上附着物补偿款等。在清点测量被征土地的时候，有土地被征的各村村干部要为区清点测量小组做好被征土地农户的产权人指定、被征土地范围确定等工作。在把被征土地清点测量完毕之后，各村村干部还要在区清点测量小组制作的现场勘查明细表上签字确认。2010年7、8月份的时候，烟海高速被征土地的地上附着物补偿款就发放给被征地村民了。在地上附着物补偿款发放了之后，王格庄镇大河东村的村民王某丁、王文献等人到王格庄镇政府上访，反映大河东村的党支部书记、村委会主任王建勇及王某甲、王某乙在他们承包的棉槐地上临时栽种枣树获得了地上附着物补偿款。他们承包的棉槐地是由王某丁、王文献、王某丙三人承包的，由王某丙出面同大河东村委签订的租地合同。王建勇、王某甲、王某乙在他们承包的棉槐地上临时栽种枣树的时候，没有同王某丁和王文献说，只是征得了王某丙的同意。而在区清点测量小组清点测量这块棉槐地的时候，因为一块地上有两种地上附着物只能清点测量一种，所以当时只是清点测量了王建勇、王某甲、王某乙等人栽种的枣树，没有清点测量王某丁、王文献等人的棉槐，所以他们要求镇政府出面，将他们的棉槐树补偿款给他们。我们了解到这个情况之后，就请求区清点测量小组对这块棉槐地上的棉槐数进行重新清点。经过区清点测量小组清点测量之后，这些所有棉槐的补偿数额为14000多元。王某丁、王文献等人都不同意，就一直向王格庄镇政府上访。在王某丁、王文献等人向王格庄镇政府上访，索要他们的棉槐补偿款的同时，还向王格庄镇政府反映，王建勇、王某甲、王某乙等人在他们承包的棉槐地上栽种的枣树，是在烟海高速公路路线确定、征地范围划定好之后，在征地路线范围内临时栽种的，属于骗取地上附着物补偿款的情形。因为王某丁、王文献等人和王建勇等人就补偿款分割事项达不成一致意见，镇上又考虑到王建勇等人是在烟海高速公路路线确定、征地范围划定之后，在征地范围内临时栽种地上附着物而获得的地上附着物补偿款，所以为了解决争议，平息王某丁等人上访，就要求王建勇等人将他们所获得的地上附着物补偿款先退交到镇财政所上，等到双方达成一致意见，争议解决了之后，在按照他们双方达成的意见，分割地上附着物补偿款。后他们将补偿款都退交镇财政了，入到王格庄镇的账上了，王格庄财政所也制作了账目。在烟海高速公路修建期间，王建勇是王格庄镇大河东村的党支部书记、村委会主任，王建勇负责大河东村的党务、村务的全面工作。在烟海高速公路被征土地的清点测量过程中，王建勇作为村里的负责人，还要为区清点测量小组做好被征土地农户的产权人指定、被征土地范围确定等工作，并在区清点测量小组制作的现场勘查明细表上签字。
（10）证人徐某某证实：我2010年任交通局重点工程办公室副主任，2012年4月任主任。2009年下半年的时候，区里面由交通局牵头成立了烟海高速公路建设工作领导小组办公室，由宁海交通所的所长于传波担任办公室主任。2010年1月中旬，区里面召集有关部门在交通局会议室召开了清点工作会议，会上就是宣布了一下烟海高速公路的清点方案，公布了测量小组的成员名单，任命我为清点测量一组的组长，任命烟海高速办的孙庆旗为清点二组的组长。后来，张文全就告诉我不用去测量组了，让别人去，我后来听说是让我们局里的牟宁去负责的测量一组的工作，但是我的测量组的组长职务一直也没免。我认识王某甲，他是西嵩阳后村的村委会主任、党支部书记。在我参与烟海高速清点测量组之前，我当时已经担任交通局重点办副主任了，有一天王某甲给我打电话，问我知不知道烟海高速公路经过什么地方，具体路线怎么走，我当时听他的意思我就知道他是想栽点树好得补偿款，因为之前在烟海高速公路莱山段开始清点的时候，有很多老百姓为了得补偿款都在划线范围之内栽树、盖鸡棚，我当时就不想告诉他，但是我又抹不下面子，我就敷衍他说我给他打听打听，实际上我也没去和别人打听。后来隔了一段时间，王某甲又给我打电话问我这件事，我就和他说高速公路不可能走河西，因为河西都是村，不可能拆，河东都是地，走的话就是走河东，另外我还告诉他高速公路能经过上他村那条道南的山上，反正就在那一片，别的我也没再说什么。测量期间，当时我已经不再负责测量工作了，是牟宁在负责。王某甲给我打电话，说他自己栽了些树，问我能不能和测量组的人打个招呼，量的时候给他帮帮忙，我就答应了。后来我不记得是什么时候，我就和牟宁打了个招呼，我也没说具体事。至于王某甲是否找过牟宁，他俩之间怎么说的，我都不清楚。
（11）证人费某某证实：我从1995年至今担任王格庄镇政府财税所所长。镇财政所主要负责王格庄镇政府的财政预算和决算，政府的收入和支出，上级拨付的水利款、交通修路款、土地补偿款等相关款项都是拨付到镇财政所，由镇财政所统一发放。2010年修建烟海高速王格庄段的土地及地上附着物补偿款的发放通过我们财政所，由牟平区烟海高速公路建设工作领导小组办公室发放到我们王格庄镇财税所，由我们财税所通过银行统一发放给被征地农民。烟海高速王格庄段被征土地的清点测量工作是由牟平区交通局牵头、区财政局、城管局、林业局、评估公司等相关部门组成的清点工作组负责，当时我们王格庄镇政府派出了被征土地的片长，代表王格庄镇政府全程参与被征土地的清点测量工作。等到清点测量工作完毕之后，评估公司将评估报告上报到我们财税所，由我们财税所根据评估报告制定专门的补偿款发放明细，交由中国邮政储蓄银行王格庄支行统一发放给被征地村民，发放完毕后王格庄支行再将补偿款发放明细转交给我们财税所，由我们财税所统一保存。
（12）证人费某证实：2004年至2012年任片长，协助镇领导分管协调包括大河东在内等13个村的日常事务。我任片长期间，王建勇和王某壬是大河东村村委委员及支部委员。2010年政府修建烟海高速时，他俩因为地上附着物补偿款的事闹过矛盾，我作为片长协调处理过。当时有人打电话说因为地上附着物补偿款的事，王某壬和王某乙要打起架了，让我去调解一下。我当时就赶到王格庄镇西嵩阳后村一个饭店，当时王建勇、王某甲、王某乙和王某壬都在，还有其他人。他们跟我说王某壬想多要点钱，王某乙不同意。当时我就说：我给他们现场测一下，根据面积算算多少是多少。他们都同意。这样我就和他们一起到了王某壬地里，我也没拿尺子量，就采用步量的办法量了一下。量了多少面积我记不清，最后我跟王某壬说：量这么些就行了，你也没吃亏。当时算了多少我记不清，我当时本着的原则就是王某壬也不吃亏。我也能感觉出来，当时政府测量组测量王某壬的面积也是多量了，所以王建勇他们三人也不吃亏。最后大家都同意我这个调解方案。当时算出来的金额具体是多少我记不清了，但大体金额是5万多元，最后他们定了多少钱我也记不清了，反正问题解决了。王某壬的地在沟底，王某甲和王某乙、王建勇三人抢栽的地与王某壬的地连在一起，当时地里都是梨树。
2、书证
（1）立案决定书，证实被告人王建勇涉嫌贪污案于2014年5月5日立案侦查，被告人王某甲涉嫌贪污案于2014年5月7日立案侦查；被告人王某乙涉嫌贪污案于2014年5月22日立案侦查。
（2）扣押物品文件清单，证实从被告人王某甲、王某乙处扣押赃款62000元，从被告人王建勇亲属王静静处扣押赃款31000元，以上共计93000元。
（3）破案经过一份，证实三被告人均系被传唤到案。
（4）公安机关出具人口信息三份，证实王建勇出生于1963年4月14日、王某甲出生于1970年3月2日、王某乙出生于1973年3月22日。
（5）王格庄镇党委出具的证明两份，证实被告人王建勇2007年11月至2014年3月任牟平区王格庄镇大河东村党支部书记兼村委会主任，被告人王某甲2007年11月至2011年4月任牟平区王格庄镇西嵩阳后村村委会主任，2011年4月至今担任牟平区王格庄镇西嵩阳后村党支部书记兼村委会主任。
（6）牟平区交通局出具的“烟台-
海阳高速公路清点方案”一份，证实牟平区烟海高速公路建设工作领导小组办公室对清点工作做了具体安排，烟海高速牟平段清点工作由交通局牵头，各部门参加，分两个工作组，清点涉及的镇政府应派出包片领导及片长在现场配合工作，交通局牵头负责每个清点组的具体工作，王格庄镇及高陵镇政府负责派员3人协调清点工作，及时通知村委派出足够人员配合清点工作，及时通知沿线村民进行清点。村界确权前，请镇政府提前通知各村负责人带好公章到现场指界，并派两名熟悉本村土地情况的村干部协助放线组和清点组工作。
（7）烟海高速公路牟平区王格庄镇路段地上附着物价格补偿报告、现场勘查明细表、补偿明细表、王格庄镇财政所记账凭证及补偿款领取明细，证实2010年2月7日勘查的产权人为王建勇的被征地上附着物枣（7年）（57.8＋85.7）×15.5、（55.6＋85.7）×15.5、（53.6＋65.4）×12.6，共计8.88亩，单价21000元，得补偿款186480元，现场勘查明细表王建勇作为产权人及代表村委均签字。
2010年2月9日勘查的产权人为王某甲的被征地上附着物梨（盛）依次为42.6×31.7、63.2×20.8、41.5×6.3、62.4×11.9、46.8×8.2，现场勘查明细表王某甲作为产权人签字，王建勇代表村委签字，王某甲名下梨树得补偿款138320元。
王某甲2010年10月领取补偿款9万元，该款属于财政拨款；王某甲2012年1月领取补偿款48000元，该款属于财政拨款；186480元补偿款被王建勇于2010年10月领取，该款属于财政拨款。
（8）牟平区纪委出具的情况说明及牟平区纪委移送的中国人民银行凭证复印件及纪委暂予扣留封存物品登记表复印件，证实2012年6月10日牟平区纪委对王建勇骗取征地补偿款进行立案调查，经查在烟海高速王格庄段征迁工作开始之前，王建勇伙同王某乙、王某甲在他人土地上抢栽果树，骗取补偿款186480元，在组织调查期间，王建勇、王某甲各退还6万给王格庄镇财政所，王某乙退还2万，该14万被牟平区纪委提收；2012年8月10日王建勇上缴2480元、当日又替王某乙上缴2.1万元，王某乙将剩余的1.9万元上缴区纪委。区纪委提收的14万已返还山东高速集团有限公司，其他涉案款由牟平区纪委收缴。
（9）本院（2013）烟牟刑初字85号刑事判决书，证实被告人王建勇于2013年11月20日因犯职务侵占罪，被判处有期徒刑三年，缓刑三年。
3、被告人供述与辩解。
被告人王建勇、王某甲、王某乙对公诉机关指控的上述事实供认不讳。
本院认为：被告人王建勇以非法占有为目的，伙同被告人王某甲、王某乙采取抢栽果树隐瞒真相的方法欺骗清点小组的工作人员，骗取国家补偿款数额巨大，其行为均构成诈骗罪。被告人王建勇、王某甲、王某乙既不具有国家工作人员身份，也不是经委托履行特定职务的人员，案发时被告人王建勇虽系大河东村村委会主任，但不属于清点小组成员，清点小组并未授权其进行清点登记工作，其在高速清点过程中只负责一般性事物的协调工作，不属于贪污罪的适格主体，不存在利用职务上的便利，因此三被告人的行为均不构成贪污罪。公诉机关指控被告人王建勇、王某甲、王某乙的犯罪事实成立，本院予以支持，但指控三被告人犯贪污罪的罪名不当，本院不予支持。辩护人关于三被告人不构成贪污罪的辩护意见，理由正当，本院予以采纳。在共同犯罪过程中，被告人王建勇起主要作用，系主犯，被告人王某甲、王某乙起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人王建勇系在缓刑考验期内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，数罪并罚。三被告人归案后能够如实供述自己的犯罪事实，并且能够积极退赃，均可从轻处罚。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第七十七条第一款、第七十条、第六十九条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、撤销本院（2013）烟牟刑初字85号刑事判决书对被告人王建勇宣告的缓刑。
二、被告人王建勇犯诈骗罪，判处有期徒刑四年零五个月，并处罚金人民币一万五千元，与前罪有期徒刑三年实行并罚，决定执行有期徒刑七年，并处罚金人民币一万五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年5月6日起至2021年4月22日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
被告人王某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
被告人王某乙犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 初进伟
人民陪审员 高承模
人民陪审员 王学尧
二〇一四年十一月十三日
书 记 员 王露阳