云南省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）云高民二终字第6号
上诉人（原审被告）高云海，男，汉族。
上诉人（原审被告）高瑞贤，男，汉族（系高云海之父）。
上诉人（原审被告）熊培玉，女，汉族（系高云海之母）。
上诉人（原审被告）蒋华芝，女，汉族（系高云海亲戚）。
以上四上诉人共同委托代理人陈实、吴云洲、周富，云南荣楚律师事务所律师，特别授权代理。
被上诉人（原审原告）南华县人民政府。法定代表人刘文跃，该县县长。
委托代理人王建成，南华县人民政府办公室公职律师。一般授权代理。
委托代理人蒋天胜，云南百姓律师事务所律师。特别授权代理。
原审被告卢兴芬，女，汉族［系公司股东高云松（已去世）之妻］。
上诉人高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝因与被上诉人南华县人民政府（以下简称南华政府）及原审被告卢兴芬股东损害债权人利益责任纠纷一案，不服云南省楚雄彝族自治州中级人民法院（2012）楚中民二初字第43号民事判决，向本院提起上诉。本院2013年12月23日受理后，依法组成合议庭，于2014年1月16日公开开庭审理了本案。上诉人高瑞贤、熊培玉及高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝的共同委托代理人周富、陈实，被上诉人南华政府的委托代理人蒋天胜、王建成到庭参加诉讼，原审被告卢兴芬经本院依法传唤未到庭应诉，本院依法缺席进行了审理。2014年3月14日，经上诉人高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝申请，本院以（2014）云高民二终字第6号民事裁定书裁定本案中止审理。2014年6月13日，因本案中止事由结束，本案恢复审理。本案经依法报延审限三个月，现已审理终结。
原审法院经过审理确认如下事实：松海新型建材有限责任公司（以下简称松海公司）原为始建于1995年位于南华县龙川镇老高坝工业园区的南华松海钢木制品厂，法定代表人为高云松；2001年6月，该厂经注销后重新注册登记为松海公司，注册资金860万元，法定代表人为董事长高云松，股东五人即高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝以及卢兴芬之夫高云松。2006年7月，高云松因病去世，公司交由经理高云海负责。自1998年开始至2001年间，松海公司（2001年以前称为松海钢木制品厂）先后7次与南华政府签订《南华县县域财源资金借款合同》，共借款820万元，用作年产30万平方米木质空心墙板生产线项目建设。2001年12月30日，松海公司向南华县财政局出具抵押担保书，承诺以公司全部资产及高云松本人的两处房产（位于龙川镇大地新村112号、房屋面积为192平方米的房产以及位于昆明严家地中环大厦A座15楼面积为161.8平方米的房产）作为抵押，但未进行抵押登记。借款到期后，松海公司未履行还款义务。2011年11月松海公司因三年未参加企业年检被南华县工商局吊销营业执照。2012年2月松海公司被南华县工商局依职权注销。
另查明，松海公司在2001年6月登记注册时，高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝及高云松用来作为出资的实物均属于“南华松海钢木制品厂”所有，出资协议上记载高云松出资额196.08万元、高云海出资额196.08万元、高瑞贤出资额333.68万元、熊培玉出资额75.68万元、蒋华芝出资额58.48万元。
原审法院经审理认为：根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）》第十八条第一款、第二十条第一款之规定，本案中松海公司应该按照借款合同约定返还借款，但该公司股东高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝在2011年8月知道松海公司已被工商部门吊销营业执照，3个月后将会被注销的情况下，仍然不进行清算，放任松海公司被注销，导致松海公司未经清算就丧失了法人资格，损害了债权人即南华政府的利益，故高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝应对公司的债务承担清偿责任。同时，南华政府在1998年1月9日借给松海钢木制品厂（即后来的松海公司）的第一笔借款到期（归还时间1999年1月9日），借款人未归还借款及支付资金占用费的情况下，后又分六次借款给松海公司。并且，最后一笔借款松海公司应在2004年12月28日归还，借款到期至南华政府原审起诉已长达8年。在借款过程中南华政府还曾派人在松海公司担任副厂长进行资金监管，南华政府在松海公司没有正常经营、明知松海公司法定代表人高云松于2006年7月去世的情况下，除每年向松海公司发催收通知书外，未提交证据证实曾采取其他有效措施对松海公司借款进行催收或及时向法院起诉。南华政府在知道松海公司与另一债权人（中国东方资产管理公司）借款合同纠纷案件的民事判决已生效，借款回收存在巨大风险后，亦未及时督促松海公司进行清算或主动向法院申请破产清算。如今因松海公司被工商部门注销已无法进行清算，南华政府负有一定责任，在本案中应承担相应民事责任。卢兴芬不是原松海公司股东，南华政府也无证据证实卢兴芬继承了已死亡股东高云松的财产，故其要求卢兴芬承担松海公司债务无事实和法律依据。南华政府提供的证据可以证实松海公司向其借款820万元，诉讼请求中资金占用费20390674元的计算标准及方法符合借款合同约定，因松海公司借款后未清偿过任何借款本息，原审法院确认南华政府的经济损失为28590674元（含借款本金8200000元及资金占用费20390674元），由其自行承担资金占用费的30%即6117202元。综上所述，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》第十八条第一款、第二十条第一款之规定，并经原审法院审判委员会讨论决定，判决：一、由高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝共同对原松海公司欠南华政府的经济损失22473472元承担清偿责任（限本判决生效后三个月内履行完毕）。二、驳回南华县政府的其他诉讼请求。案件受理费38798元，由南华县人民政府负担。
原审判决宣判后高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝不服，共同向本院提起上诉请求，撤销原审判决，改判驳回南华政府的全部诉讼请求。事实和理由主要是：1.公司股东及高云海等四人只应以其出资额为限对公司承担责任，而不应对松海公司所欠南华政府的借款承担赔偿责任。2.南华政府恶意不申请公司破产清算是导致松海公司不能清算的直接原因，四上诉人不应承担责任。3.南华政府诉请利息过高，已经是借款本金的248%，请求予以调减。
南华政府答辩称原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。
卢兴芬未作答辩。
二审庭审过程中，针对原审法院确认的法律事实，高云海等四人认为松海公司成立于2001年，实际位于云南省南华县大青树，并非由原南华松海钢木制品厂变更而来。高云海等四人及原审被告卢兴芬并非原南华松海钢木制品厂股东，松海公司不应承担原南华松海钢木制品厂债务。原南华松海钢木制品厂及松海公司共计借款总额为695万元，而非820万元，且上述借款总额中只有80万元系松海公司所借。高云海等四人对松海公司出资已到位，非以原南华松海钢木制品厂实物出资。南华政府认为，高云海等四人只是松海公司的股东，并非原南华松海钢木制品厂出资人。除上述事实外，各方当事人对原审判决所确认的其他事实均无异议，应当予以确认。对上述争议事实，本院将结合证据予以综合评判。
二审过程中，高云海等四人确认南华松海钢木制品厂及松海公司共计借款总额为820万元，且南华松海钢木制品厂债权债务应由松海公司承担。
二审过程中，各方当事人均未提交新的证据。
归纳各方当事人的诉辩主张，本案二审争议焦点为：一、高云海等四人应否对松海公司差欠南华政府的借款及利息承担责任？二、如应承担责任，需支付本金和利息的具体金额是多少？
针对焦点一，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定，借款人应当按照约定的期限返还借款。本案中原松海钢木制品厂及松海公司共计累计向南华政府借款820万元，且在二审庭审过程中，高云海等四人均认可松海钢木制品厂债权债务均由松海公司承担，现上述820万元借款均已到期，故松海公司负有偿还上述借款本金及按约支付借款利息的责任，但现松海公司已被南华县工商局依职权注销。根据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）》第二十条第一款规定，公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。本案中，松海公司因三年未年检被工商行政管理部门吊销营业执照后，依职权注销，注销时该公司未清算。本院认为，松海公司法定代表人高云松已死亡，公司股东高云海等四人作为公司的实际控制人和经营者应当履行公司年检义务。在公司营业执照被吊销之前，南华县工商行政管理局已于2011年8月13日在《云南经济日报》发布公告，告知松海公司限期办理年检，如不办理将吊销企业营业执照，但是高云海等四人依旧未办理企业年检，导致公司未经清算即被工商行政管理部门依职权注销，高云海等作为松海公司法定清算义务人应对公司未经清算即被注销的后果承担责任。故南华政府有权主张高云海等四人对公司债务承担赔偿责任。
针对焦点二，二审过程中高云海等四人已确认原松海钢木制品厂及松海公司共计向南华政府借款820万元，且已确认松海钢木品厂的债权债务应由松海公司承担，故高云海等四人应对该820万元本金及合同约定利息承担偿还责任。高云海等四人主张，合同约定利息过高，请求予以调整。本院认为，上述部分借款已逾十年之久，合同约定利率为月利率4.8‰并不明显过高，导致利息累计的主要责任系松海公司未及时履行还款义务。另外，南华政府除发出催收函外未采取其他措施防止损失扩大亦应承担一定责任。原审法院综合上述情况已对借款利息责任分担进行了划分，且该划分并无不当，故对于高云海等四人要求调整借款利息的上诉请求，不予支持。
综上所述，本院认为，高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝的上诉均没有事实和法律依据，应当予以驳回；原审认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
原审案件受理费按原审判决执行；二审案件受理费154167.36元，已经本院同意免受54167.36元，由高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝负担100000元。
本判决为终审判决。
本判决送达后即发生法律效力。如高云海、高瑞贤、熊培玉、蒋华芝不按本判决确定的履行期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。南华县人民政府可在本判决确定的履行期限届满后两年内向原审法院申请强制执行。
审 判 长 鲁 军
代理审判员 汤莉婷
代理审判员 陈少飞
二〇一四年六月三十日
书 记 员 张 岚