陕西省城固县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）城刑初字第00113号
公诉机关城固县人民检察院。
被告人王顺祥，男，汉族，初中文化，原系城固县博望镇石家坝村党支部副书记。因涉嫌受贿罪，于2014年5月25日被刑事拘留。同年6月6日被依法逮捕。现羁押于城固县看守所。
辩护人刘超，陕西时代潮律师事务所律师。
城固县人民检察院以城检公诉刑诉（2014）118号起诉书指控被告人王顺祥犯受贿罪，于2014年8月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。城固县人民检察院指派副检察长孙永强、检察员王景华出庭支持公诉，被告人王顺祥及其辩护人刘超均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
城固县人民检察院指控，
1、2010年下半年的一天，城固县福信房地产公司合伙人马x找到被告人王顺祥，提出与石家坝村联合开发该村位于“博雅新居”东侧一块2.975亩国有土地，王顺祥说村委会存在不同意见，需召开会议才能决定。2010年11月的一天晚上，马x将王顺祥约到县城西环四路与石家坝村路口的车上，再次表明希望与村上联合开发这2.975亩国有土地，王顺祥答应帮忙，马x随即拿出50000元现金送给王顺祥，王顺祥予以收受。
2、2010年年底，挂靠鸿祥房地产公司的方x，为与石家坝村联合开发综合农贸市场以西3.814亩国有土地，找到被告人王顺祥，希望给自己提供帮助，王顺祥予以答应。2010年年底的一天晚上，方x邀请王顺祥外出吃饭，饭后方x开车送王顺祥回家，车行至县城西环四路与石家坝村的路口，方x再次提出与村上联合开发这3.814亩国有土地，并希望王顺祥尽快推进联建开发事宜，王顺祥答应帮忙，方x随即拿出事先准备好的20000元现金送给王顺祥，王顺祥予以收受。
3、2012年12月底的一天，省建十公司工人张xx为承建该石家坝市场钢架大棚建设工程，约被告人王顺祥外出吃饭，饭后张xx送王顺祥回家途中，提出让王顺祥给予帮助，王顺祥答应帮忙，张xx随即拿出50000元现金送给王顺祥，王顺祥予以收受。
为指证指控的犯罪事实，公诉机关在庭审中出示了书证、证人证言及被告人的供述等证据。据此指控被告人王顺祥的行为构成受贿罪，提请本院依法追究其刑事责任，并建议判处被告人王顺祥六年以上八年以下有期徒刑。
庭审中，被告人王顺祥对起诉书指控的主要犯罪事实不持异议，未提出具体的辩解意见。其辩护人刘超辩称：1、被告人王顺祥具有自首情节，并在县纪委对其立案调查前将50000元退还给张xx。2、被告人王顺祥过去表现很好，此次犯罪属初犯、偶犯，且已全部退赃。3、被告人王顺祥对收受12万元受贿款多次表示拒绝接受，与那些一拍即合、一送就收的受贿犯罪有明显区别。4、被告人王顺祥涉及三笔受贿为请托人谋取的是正当权益，没有谋取非法权益。5、被告人王顺祥认罪态度很好，有明确的悔罪表现，且赃款全部用于家庭偿还债务。故请求对王顺祥减轻处罚，建议对其判处三至五年有期徒刑。
经审理查明，
一、2010年下半年的一天，城固县福信房地产公司合伙人马x找到被告人王顺祥，提出与石家坝村联合开发该村位于“博雅新居”东侧一块2.975亩国有土地，王顺祥说村委会存在不同意见，需再召开会议才能决定。2010年11月的一天晚上，马x将王顺祥约到城固县西环四路与石家坝村路口的车上，再次表明希望与村上联合开发这2.975亩国有土地，王顺祥答应帮忙，马x随即拿出50000元现金送给王顺祥，被告人王顺祥予以收受。过后，王顺祥等人召开了相关会议，确定该地块与马x实施联合开发，2011年2月份，被告人王顺祥和村主任石xx（另案处理）代表村上与福信公司签订了联建意向协议。王顺祥收受的50000元用于支付家里修房欠款。案发后，赃款已追缴。
上述事实有下列证据证明：
1.书证
（1）陕西省人民政府批复证明，同意将城固县博望镇石家坝村集体农用地转为建设用地。
（2）汉中市国土资源局批复证明，同意将城固县博望镇石家坝村集体土地依法征收为国有。
（3）城固县人民政府批复、城固县国土局证明、国有建设用地使用权出让合同证明，博望镇石家坝村2.975亩国有土地由福信房地产公司受让。
（4）城固县土地局、博望镇政府、谢家井办事处会议纪要证明，将民主街西段开发项目剩余的2.975亩用地指标留予石家坝村开发建设使用。并批准同意村自选开发单位联建。
（5）项目建设意向协议证明，石xx等人代表石家坝村和福信房地产公司签署2.975亩国有土地开发意向协议。
2.证人证言
（1）证人马x证言证明，2010年11月，他们福信公司和石家坝村正在谈联建开发的事情。同月的一天，他开车到王顺祥家附近给他打电话叫他出来说事情。过了一会儿王顺祥出来了，在车上，他送给王顺祥50000元。
（2）证人王x证言证明，2011年王顺祥给他付了1万多元修房拉沙费。
（3）证人张xx证言证明，2011年春节过后王顺祥给他付了3、4万元修房瓷砖钱。
3.被告人供述
被告人王顺祥对收受马x50000元的事实供认不讳。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
二、2010年年底，挂靠鸿祥房地产公司的方x，为了能与石家坝村联合开发综合农贸市场以西3.814亩国有土地，找到被告人王顺祥，希望给自己提供帮助，王顺祥予以答应。2010年年底的一天晚上，方x邀请王顺祥外出吃饭，饭后方x开车送王顺祥回家，行至城固县西环四路与石家坝村路口，方x再次提出与村上联合开发这3.814亩国有土地，并希望王顺祥尽快推进联建开发事宜，王顺祥答应帮忙，方x随即拿出20000元现金送给王顺祥，被告人王顺祥予以收受。过后，王顺祥等人召开了相关会议，确定该地块与方x实施联合开发。2011年4月，被告人王顺祥和石xx代表村上与方x签订了联合开发协议书。王顺祥收受的20000元用于支付家里修房欠款。案发后，赃款已追缴。
上述事实有下列证据证明：
1.书证
（1）陕西省人民政府批复证明，同意将城固县博望镇石家坝村集体农用地转为建设用地。
（2）汉中市国土资源局批复证明，同意将城固县博望镇石家坝村集体土地依法征收为国有。
（3）城固县人民政府批复、国有建设用地使用权出让合同、征地协议、土地登记审批表证明，博望镇石家坝村3.814亩国有土地由鸿祥房地产公司受让。
（4）土地登记委托书证明，城固县鸿祥房地产开发公司委托方x全权办理博望镇民主街西段的国有土地使用权登记事宜。
（5）土地登记审批表5812号及5813号，城固县国土局证明及石家坝村、博望镇政府、谢家井办事处申请证明，预留给石家坝村上3.814亩土地属国有土地。此国有土地经县国土局批准同意村上采取联建形式开发。
（6）联建协议证明，石家坝村和鸿祥房地产公司签署3.814亩国有土地联建协议。
2.证人证言
（1）证人方x证言证明，他得知石家坝村准备将农贸市场以西3亩多土地联建开发，就想联合开发。2010年冬天的一天下午，具体日期记不清了，他约王顺祥一块吃过饭后，开车送王顺祥回家到石家坝村路口时，他就把身上事先准备好的2万元给他，并对王顺祥说这回联建的事情还需要给他操心。王顺祥推辞不要，他把钱塞给他后就把他推下车，自己开车走了。
（2）证人黎x证言证明，2011年2、3月，王顺祥付给他付了修房工钱2万元。
3.被告人供述
被告人王顺祥对收受方x20000元的事实供认不讳。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
三、2012年3月，城固县发改局确定城固县石家坝综合农贸市场为2012年城固县建设重点项目工程，并将该项工程安排给城固县博望镇党委、政府包抓落实。经博望镇党委、政府研究，确定该项目工程具体由石家坝村党支部、村委会具体实施。2012年12月底的一天，省建十公司工人张xx为承建该市场钢架大棚建设工程，约被告人王顺祥外出吃饭。饭后张xx送王顺祥回家途中，提出让王顺祥给予帮助，王顺祥答应帮忙，张xx随即拿出50000元现金送给王顺祥，被告人王顺祥予以收受。在王顺祥的帮助下，2013年1月1日，张xx顺利中标。后因相关人员被查处，为掩饰犯罪，被告人王顺祥于2014年5月19日将50000元退还给张xx。案发后，赃款已追缴。
上述事实有下列证据证明：
1、书证
（1）汉中市人民政府批复证明，将城固县博望镇石家坝村1.9603公顷农用地转为建设用地。
（2）城固县发改局下达2012年重点项目通知及城建局分解任务通知证明，博望镇石家坝市场为2012年城固县重点项目，建设单位博望镇人民政府。
（3）重点项目建设会议纪要、县长办公会议纪要证明，石家坝农贸市场由博望镇负责建设。
（4）城固县博望镇人民政府证明，经博望镇政府研究石家坝市场项目由石家坝村具体实施。
（5）招标会议记录及中标合同证明，博望镇石家坝市场项目由陕西省建十公司张xx中标。
（6）石家坝村委会会议记录证明，石家坝市场项目由石xx、王顺祥负责。
（7）石家坝市场大棚承建合同、张xx领取工程款收据证明，石家坝村委会石xx与陕建十公司签订承建合同以及张xx结算工程款的事实。
2、证人证言
证人张xx证言证明，2012年12月的一天下午，具体日期记不清了，他约王顺祥在食话食说餐厅吃饭。饭后天已经黑了，他开车把王顺祥送到石家坝村他们家门口时，他就给王顺祥说这次想中标这个工程，希望能帮助他，给他提供一些有用的信息。王顺祥答应给他帮忙。然后他就从车上拿出装有50000元现金的袋子给王顺祥，王顺祥推辞不要，最后他把这个装钱的袋子硬塞给王顺祥，然后把他推下车，他自己就开车走了。后王顺祥在招标前给他提供标的信息。2014年5月16日，石家坝村村主任石xx被带走调查，王顺祥给他打电话说了这事，并说他心里很不踏实，市场是新建的，又是个重点项目，肯定会去调查他的。他叮咛我如果办案机关调查，叫我注意下，一定帮他顶住，不能承认有给他送50000元的事。5月19日下午，王顺祥在城固县皇家7号KTV门口车上把5万元退给了他。
3、被告人供述
被告人王顺祥对收受张xx50000元的事实供认不讳。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
综上，被告人王顺祥先后三起收受他人贿赂120000元。侦查中，赃款已全部追缴。
另查明，被告人王顺祥于2005年4月至2012年3月任城固县博望镇石家坝村调解主任、治保主任，协助村两委会工作。2012年3月任石家坝村党支部副书记。中共城固县纪律检查委员会调查王顺祥时，王顺祥主动供述了组织未掌握的受贿犯罪。在检察机关，赃款120000元已追缴。
上述事实有下列证据证明：
1、城固县博望镇党委文件证明，2012年3月27日任命王顺祥为石家坝村支部副书记。
2、城固县谢家井办事处证明，王顺祥于2005年4月至2012年3月任城固县博望镇石家垻村调解、治保主任，协助村两委会工作。2012年3月至今任该党支部副书记，
3、扣押财物清单及收款收据证明，城固县人民检察院已将赃款120000元追缴。
4、证人王xx证言证明，2012年2月至今，石家坝村支书是他兼任的，支部委员有他、王顺祥、石xx和王xx。2008年11月至今，村委会主任是石xx，村委会成员有石xx和王xx，王顺祥协助村上两委会开展工作。2008年开发民主街西段，由谢家井办事处书记李xx牵头，具体工作一直是石xx和王顺祥开展，主要征地范围是石家坝村，后给石家坝村预留了部分国有土地，如何使用，如何建设，跟谁进行开发，都是由村上决定。农贸市场以西民主街以南这块地2010年由城固鸿祥房地产公司方x和村上联建，具体工作由村上实施。博雅新居东北角，区间路以南这块地和马x进行了联建，目前还没有开工。2013年农贸市场被列为重点项目，镇上决定由石家坝村自行建设，经过招标由省建十公司张xx中标，2013年1月开始施工，6月全部竣工，工程款按合同已支付，具体工作由村上开展，工程总负责人是石xx，其他村组干部有不同分工。
5、证人李xx证言证明，2008年6月至2012年2月，石家坝村支书是他兼任的，支部委员有他、石xx、田xx、舒晓玲。2008年11月到2012年他调离时村委会主任是石xx，村委会成员有石xx和王xx，王顺祥协助村上两委会开展工作。2008年民主街西段开发，给石家坝村预留了部分国有土地，这部分土地经营权在村上，如何使用，如何建设由村上决定，主要由石xx和王顺祥负责。
6、城固县人民检察院说明及中共城固县纪律检查委员会办案说明证明，中共城固县纪律检查委员会调查时，王顺祥如实供述了组织未掌握的收受120000元的事实。
以上证据，均经当庭举证、质证，其来源合法，内容真实客观，且能相互印证。本院予以采信。
本院认为，被告人王顺祥担任村调解、治保主任、村党支部副书记职务期间，在协助人民政府从事国有土地经营管理和城市重点项目建设中，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂120000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实成立。辩护人刘超辩称对王顺祥减轻处罚的意见，经查属实，可予以采纳。唯建议对其判处三至五年有期徒刑的请求，不符合法律规定，不予采纳。公诉机关建议对王顺祥判处六年以上八年以下有期徒刑的意见适当，应予以采纳。鉴于被告人王顺祥能主动如实供述未掌握的犯罪事实，构成自首，且能积极退赃，认罪态度较好，故可对其减轻判处。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王顺祥犯受贿罪，判处有期徒刑六年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月25日起至2020年11月24日止。）
二、赃款120000元依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 任继忠
审 判 员 杨晓东
人民陪审员 王云光
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 贾红娟