宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁01民终2117号
上诉人（原审原告）:娄智，男，汉族，1956年3月12日出生，农民，现住宁夏回族自治区银川市。
上诉人（原审原告）:王占荣，男，汉族，1946年1月5日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵汉文，男，汉族，1949年6月15日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵汉兵，男，汉族，1962年11月23日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:张兴祥，男，汉族，1952年8月5日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨明，男，汉族，1964年4月11日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:贾光林，男，汉族，1969年6月23日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）王金玉，男，汉族，1967年12月30日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:吕兴海，男，汉族，1966年3月3日出生，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨立军，男，汉族，1973年4月25日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:吕兴弟，男，汉族，1964年1月8日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:张金保，男，汉族，1949年11月6日出生，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:郭绍金，男，汉族，1951年2月28日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:张德品，男，汉族，1968年10月31日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:张兴华，男，汉族，1954年12月9日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:许永丰，男，汉族，1955年1月10日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨保宁，男，汉族，1972年8月26日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:余建明，男，汉族，1976年5月3日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:袁文江，男，汉族，1956年7月13日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:徐云生，男，汉族，1959年12月10日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨立刚，男，汉族，1982年2月25日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨政忠，男，汉族，1954年10月27日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨立国，男，汉族，1970年2月16出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨建柱，男，汉族，1963年5月20日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:杨学宁，男，汉族，1969年12月25日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:王占军，男，汉族，1964年3月17日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:王学祥，男，汉族，1945年3月15日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:王学志，男，汉族，1966年3月10日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:高爱玲，女，汉族，1969年2月15日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:王学峰，男，汉族，1969年12月28日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:乔治清，男，汉族，1960年1月6日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:高忠云，男，汉族，1964年9月3日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵汉忠，男，汉族，1956年3月13日出生，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵汉军，男，汉族，1966年4月10日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:刘生海，男，汉族，1941年9月2日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:刘林，男，汉族，1966年3月26日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:刘伟，男，汉族，1964年11月5日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:刘学兴，男，汉族，1971年4月11日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:李连山，男，汉族，1960年3月3日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:高国林，男，汉族，1963年4月19日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵汉明，男，汉族，1940年4月23日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵志军，男，汉族，1972年11月27日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵志刚，男，汉族，1972年11月10日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵志祥，男，汉族，1975年4月15日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵兴伏，男，汉族，1964年12月1日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:高忠和，男，汉族，1953年10月5日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:白洪发，男，汉族，1957年7月17日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:谢玉，男，汉族，1940年2月1日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）:赵兴仁，男，汉族，1970年1月20日出生农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
上诉人（原审原告）：李志文，男，汉族，1972年8月1日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
诉讼代表人：娄智，男，汉族，1956年3月12日出生，无业，现住宁夏回族自治区银川市兴庆区。
诉讼代表人：王占荣，男，汉族，1946年1月5日出生，
退休职工，现住宁夏回族自治区贺兰县常信乡张亮村6社**号。
诉讼代表人：赵汉文，男，汉族，1949年6月15日出生，退休职工，现住宁夏回族自治区贺兰县。
诉讼代表人：赵汉兵，男，汉族，1962年11月23日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
被上诉人（原审被告）：贺兰县常信乡张亮村村民委员会，住所地宁夏回族自治区贺兰县常信乡张亮村。
法定代表人：李兴瑞，系该村民委员会主任兼村书记。
委托诉讼代理人：王斌，宁夏海潮律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：吴建国，男，汉族，1965年10月16日出生，农民，现住宁夏回族自治区贺兰县。
委托诉讼代理人：王斌，宁夏海潮律师事务所律师。
上诉人娄智等五十名上诉人因与被上诉人贺兰县常信乡张亮村村民委员会（以下简称张亮村委会）、吴建国土地承包经营权纠纷一案，不服宁夏回族自治区贺兰县人民法院（2016）宁0122民初字927号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月8日立案后，依法组成合议庭，于2016年12月19日公开开庭审理了本案。上诉人诉讼代表人娄智、王占荣、赵汉文、赵汉斌，被上诉人张亮村委会的委托诉讼代理人王斌，被上诉人吴建国及其委托诉讼代理人王斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
娄智等五十名上诉人上诉请求：撤销本案的一审判决，依法改判撤销村委会和吴建国于2007年9月1日签订的《土地租赁补充协议》，判令二被上诉人向众上诉人支付2009年至2014年6月的迟延支付土地租金的违约金11857元整；判令吴建国于2017年1月16日前向众上诉人赔偿309.8亩承租地的2016年的占地费（每亩1000元减去原应拿的700元还剩300元）92940元整；判令上诉人收回原2007年8月28日委托村委会流转给吴建国的309.8亩承包地的经营权，判令吴建国于2017年4月30日前，将原承租的309.8亩土地范围内（即自张亮东方大寺门前对面的一档子田始由南向北至张亮七组庄点南侧路南止的八档子田）种植的所有各种大小树苗全部腾挖干净，把土地恢复原状（沟渠路梗均与流转时一模一样）后交还给众上诉人。本案一、二审的诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：众上诉人与二被上诉人之间关于土地承包经营权流转事宜的关系是，众上诉人是出租人、委托人，村委会是受托人，吴建国是承租人。2007年所流转的土地实际是村民通过村委会将土地出租给了吴建国，而并不是一审法院和二被上诉人认为的是村民出租给了村委会，村委会又出租给了吴建国。村委会既不拿钱又不种地，根本不是承租人。2015年7月20日，众上诉人与村委会签订的《限期腾田通知书》对挖树腾田限定了期限，即限村委会赶2016年秋必须把原309.8亩土地范围内的所有大小树苗全部腾挖干净，且赶2016年冬灌前必须将309.8亩土地全部恢复原状后交还给众上诉人。综上，众上诉人认为贺兰县人民法院（2016）宁0122民初927号民事判决书认定事实错误，故向法院提起上诉，请求撤销一审判决，支持众上诉人的全部诉讼请求。
被上诉人张亮村委会辩称，一审查明事实清楚，作出判决公平公正。上诉人的上诉请求无事实法律依据，不能自圆其说，没有证据证实其主张，请求二审法院予以驳回。
被上诉人吴建国辩称意见同于被上诉人张亮村委会的意见。
娄智等五十名上诉人向一审法院起诉请求：1、依法撤销被告张亮村委会与被告吴建国于2007年9月1日签订的《土地租赁补充协议》；2、依法判令二被告向娄智等五十名原告支付自2009年至2014年期间6年迟延支付土地租金的违约金11857元；3、依法判令被告吴建国于2016年9月10日前向娄智等五十名原告赔偿309.8亩承包地2016年的占地费共计92940元；4、依法判令娄智等五十名原告收回原2007年8月28日委托被告张亮村委会流转给被告吴建国的309.8亩承包地的经营权，并判令被告吴建国于2016年10月10日前将原温室范围内（即自张亮东方大寺门前对面的一档子田始，由南向北至张亮七组庄点南侧路南止的八档子田）种植的所有各种大小树苗全部腾挖干净，将承包土地恢复原状（沟渠路埂均与流转时一模一样）后，交还给娄智等五十名原告；5、本案诉讼费由二被告承担。
一审法院认定事实：娄智等五十名原告均系被告张亮村委会辖区内村民。2007年8月份，被告张亮村委会根据贺兰县人民政府的招商引资政策，为带动本村群众增收致富，经与辖区娄智等五十名原告协商，于2007年8月份至10月份期间，分别与娄智等五十名原告签订了《租地协议》，该协议约定：娄智等五十名原告将其承包的的位××县六、七社的耕地共计282.31亩，租赁给被告张亮村委会招商引资，建设二代节能日光温室，租赁期限为20年，自2008年1月1日起至2027年12月31日止，租金为每亩每年700元计算，2007年8月29日先付500元，农户5日内清完玉米秸秆等农作物后全部付清当年青苗费700元，从2008年起每年在2月底前，被告张亮村委会负责一次性付清当年土地租金。被告张亮村委会付清当年土地租赁费后，娄智等五十名原告必须将土地交付给被告张亮村委会使用，在温棚施工建设以及种植过程中不得以任何理由干扰和影响生产经营。同时约定协议未尽事项，由双方协商后签订补充协议，该租地协议自双方签字后立即生效。2007年9月28日，娄智等五十名原告再次与被告张亮村委会协商，双方对原签订的《租地协议》进行了补充，众原告分别又与张亮村委会签订了《租地协议补充协议》，该补充协议约定：土地租赁期限仍为20年，即自2008年1月1日起至2027年12月31日止，被告张亮村委会付清娄智等五十名原告的青苗费之日起租地协议立即生效，娄智等五十名原告必须无条件将土地交给被告张亮村委会使用。如被告张亮村委会不能按期付清土地租金，延期一个月负责赔偿娄智等五十名原告当年租地费1%的违约金，延期三个月负责赔偿当年租地费4%的违约金，延期半年负责赔偿当年租地费10%的违约金，延期一年负责赔偿当年地租地费20%的违约金。被告张亮村委会终止经营温室种植时，必须将租用土地恢复原状，归还娄智等五十名原告。被告张亮村委会按照协议条款履行义务，若违约除承担给娄智等五十名原告造成经济损失外，还应当赔偿娄智等五十名原告所有经济损失20%的违约金。该补充协议，经双方签字盖章后与租地协议具有同等法律效力。娄智等五十名原告自分别与被告张亮村委会签订上述租地协议后，按照合同的约定将涉案的土地交付给被告张亮村委会经营，被告张亮村委会亦按照合同的约定及时、足额的向娄智等五十名原告支付了截至2015年度的土地租赁费，2016年，被告张亮村委会度按照合同通知娄智等五十名原告领取其2016年度土地租赁费，娄智等五十名原告拒绝领取，双方为此发生争议。其中2007年9月1日，被告张亮村委会根据贺兰县人民政府（2007）第60号专题会议纪要文件精神进行招商引资，引进被告吴建国发展设施农业，并与其签订了《土地租赁合同》，将位于××县六、七社的309.8亩（四至为东至张亮村七组庄点、南至红旗沟、北至张亮公路、西至庄点东3.5米宽的农田沟，共八条农田）的土地（其中包含娄智等五十名共计282.31亩土地），租赁给被告吴建国建设二代节能日光温室，从事设施园艺栽培生产经营。土地租赁期限为20年，即自2007年8月16日起至2027年8月16日止。在租赁期限内，租赁土地的租金为每亩每年700元。从2007年8月16日至2011年8月16日，租赁土地的租金为每亩每年700元，其中由贺兰县人民政府承担600元，被告张亮村委会承担100元，并由贺兰县常信乡人民政府负责分年度在每年2月底以前付清。2011年8月16日起至2027年8月16日，租赁土地的租金为每亩每年700元，由被告吴建国承担，并负责在每年2月底以前付清当年租金。被告张亮村委会于2007年9月1日前负责将合同规定的土地移交被告吴建国使用。合同约定被告吴建国租赁的土地只限于发展设施农业，不得随意变更土地用途，租赁期限届满后，由被告吴建国负责恢复地貌，将土地归还给被告张亮村委会。同时，合同对双方各自权利义务及违约责任进行了约定。同日，二被告对双方原签订土地租赁合同中未尽事项进行协商，并签订了《土地租赁补充协议》，该补充协议约定：被告吴建国租赁被告张亮村委会位于××县六、七社土地中沟渠路15亩公用地，在租赁合同期限内由被告吴建国无偿使用。该协议与双方原签订的土地租赁合同具有同等法律效力，自双方签字之日时生效。二被告自签订土地租赁合同及补充协议后，被告张亮村委会按照合同的约定，将涉案的土地交付给被告吴建国投资经营。被告吴建国亦按照合同的约定，及时、足额的向被告张亮村委会支付了每年的土地租赁费。被告吴建国与被告张亮村委会在按照双方签订的土地租赁合同及补充协议约定履行合同期间，同时按照贺兰县人民政府招商引进文件规定，在涉案租赁的土地上投资建设了二代节能日光温室经营。在经营期间，被告吴建国因产业调整，将投资建设了二代节能日光温室拆除后，从事林木设施园艺栽培生产经营至今。被告张亮村委会在2016年按照租地协议向娄智等五十名原告通知发放2016年度的土地租赁费时，娄智等五十名原告拒绝领取。现娄智等五十名原告就涉案的土地与二被告发生争议，经三方多次协商未果，诉至法院，请求判如所请。同时查明，娄智等五十名原告分别与被告张亮村委会签订的《租地协议》、《租地协议补充协议》，以及被告张亮村委会与被告吴建国分别签订的《土地租赁合同》、《土地租赁补充协议》，在合同签订后，均报贺兰县常信乡人民政府和贺兰县农牧局备案，并由贺兰县农牧局监督执行。
一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中，被告张亮村委会经与娄智等五十名原告协商后，双方分别签订了《租地协议》及《租地协议补充协议》，约定娄智等五十名原告将其享有土地承包经营权的的位××县六、七的家庭承包经营的耕地以每亩每年700元的价格，依法租赁给被告张亮村委会用于招商引资发展设施农业，租赁期限为20年（自2008年1月1日起至2027年12月31日止），并按照合同的约定将涉案的土地交付给被告张亮村委会经营，被告张亮村委会亦按照合同的约定，及时、足额的向娄智等五十名原告支付了截至2015年度的土地租赁费，该合同系双方之间在平等、自愿的基础上签订，真实、合法、有效，且不违反法律、法规的强制性规定，依法应受法律保护。被告张亮村委会将其依法享有经营权的309.8亩土地（包括娄智等五十名原告的282.31亩土地），与被告吴建国分别签订了土地租赁合同、土地租赁补充协议，以每亩每年700元的价格租赁给其发展设施农业从事设施园艺栽培生产经营，土地租赁期限为20年（即自2007年8月16日起至2027年8月16日止），其中涉及沟渠路的15亩公用地，交被告吴建国无偿使用。之后，二被告均按照双方签订的土地租赁合同及补充协议履行着各自合同权利义务，被告吴建国亦按照贺兰县人民政府招商引资政策文件，投资建设了二代节能日光温室，后因农业产业调整，改为从事林木设施园艺栽培经营至今。二被告之间签订的以上合同，系双方之间在平等、自愿的基础上签订，真实、合法、有效，且不违反法律、法规的强制性规定，依法应受法律保护。被告吴建国作为涉案土地实际经营权人，对其依法租赁经营的土地，有权从事农业生产，享有占有、使用和收益的权利，亦应受法律保护。现娄智等五十名原告诉讼主张（一）撤销二被告于2007年9月1日签订的《土地租赁补充协议》，法院认为，娄智等五十名原告并非该合同的双方当事人，根据合同相对性原则，其诉讼主体资格不适格。同时其作为第三人行使撤销权，其起诉状中自认于2014年10月份知道二被告之间签订土地租赁补充协议的内容，直到2016年2月26日才提起本案的诉讼，故其该项主张，已过法律规定的除斥期间，撤销权已消灭，该项诉讼请求，法院不予支持；（二）由二被告向娄智等五十名原告支付自2009年至2014年度期间6年迟延发付土地租金的违约金11857元，法院认为，娄智等五十名原告，均未向法院提供确实、充分、合法、有效的证据予以证实被告张亮村委会未按照双方之间签订合同的约定迟延发还土地租金的事实，其该项诉讼请求，没有事实依据和法律依据，法院不予支持；关于娄智等五十名原告同时主张由被告吴建国与被告张亮村委会共同向其支付自2009年至2014年度期间6年迟延发付土地租金的违约金11857元，因娄智等五十名原告，均未向法院提供确实、充分、合法、有效的证据予以证实其与被告吴建国之间存在租赁合同关系，其该项诉讼请求，因诉讼主体资格不适格，且没有事实依据和法律依据，法院不予支持；（三）由被告吴建国于2016年9月10日前向娄智等五十名原告赔偿309.8亩承包地2016年的占地费共计92940元，法院认为，二被告之间签订了土地租赁合同，被告吴建国依法租赁涉案的309.8亩从事设施园艺栽培生产经营，土地租赁期限为20年（即自2007年8月16日起至2027年8月16日止），该合同仍在履行期限内，并未依法解除，被告吴建国享有的物权，依法应受法律保护。因娄智等五十名原告，均未向法院提供确实、充分、合法、有效的证据予以证实，其与被告吴建国之间存在租赁合同关系，其该项诉讼请求，因诉讼主体资格不适格，且没有事实依据和法律依据，法院不予支持；（四）要求收回原2007年8月28日委托被告张亮村委会流转给被告吴建国的309.8亩承包地的经营权，并判令被告吴建国于2016年10月10日前将原温室范围内种植的所有各种大小树苗全部腾挖干净，将承包土地恢复原状后交还给娄智等五十名原告。法院认为，娄智等五十名原告已将涉案土地出租给被告张亮村委会承包经营，租赁期限为二十年，现双方之间签订的合同仍在租赁期限内，并未依法解除，娄智等五十名原告对涉案土地在租赁期内不再享有实体权利，其该项诉讼请求，没有事实依据和法律依据，法院不予支持。对被告张亮村委会的辩解，理由一、二、三、四，认为原告诉讼主张均没有事实依据及法律依据，请求依法驳回其全部诉讼请求的辩解，法院认为，因娄智等五十名原告未向法院提供确实、充分、合法、有效的证据予以证实其诉讼主张成立，被告张亮村委会的以上辩解，理由成立，法院予以采纳；对被告吴建国的辩解，理由一、二、三、四，亦认为原告诉讼主张均没有事实依据及法律依据，且诉讼主体不适格，请求依法驳回其全部诉讼请求的辩解，法院认为，娄智等五十名原告已将涉案土地出租给被告张亮村委会承包经营，在租赁期限内，其对涉案土地不再享有实体权利，其亦未向法院提供确实、充分、合法、有效的证据予以证实其与被告吴建国之间存在租赁合同关系，故被告吴建国的以上辩解，理由成立，法院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十五条第（一）项、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十二条第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第五十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第五十三条、第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第七十六条、第七十八条、第九十条之规定，判决：驳回原告娄智、王占荣、赵汉文、赵汉兵、张兴祥、杨明、贾光林、王金玉、吕兴海、杨立军、吕兴弟、张金保、郭绍金、张德品、张兴华、许永丰、杨保宁、余建明、袁文江、徐云生、杨立刚、杨政忠、杨立国、杨建柱、杨学宁、王占军、王学祥、王学志、高爱玲、王学峰、乔治清、高忠云、赵汉忠、赵汉军、刘生海、刘林、刘伟、刘学兴、李连山、高国林、赵汉明、赵志军、赵志刚、赵志祥、赵兴伏、高忠和、白洪发、谢玉、赵兴仁、李志文的诉讼请求。案件受理费2396元，由原告娄智、王占荣、赵汉文、赵汉兵、张兴祥、杨明、贾光林、王金玉、吕兴海、杨立军、吕兴弟、张金保、郭绍金、张德品、张兴华、许永丰、杨保宁、余建明、袁文江、徐云生、杨立刚、杨政忠、杨立国、杨建柱、杨学宁、王占军、王学祥、王学志、高爱玲、王学峰、乔治清、高忠云、赵汉忠、赵汉军、刘生海、刘林、刘伟、刘学兴、李连山、高国林、赵汉明、赵志军、赵志刚、赵志祥、赵兴伏、高忠和、白洪发、谢玉、赵兴仁、李志文承担。
本院二审期间，上诉人提交证据一，村委会证明一份，证明2012-2014年，村委会没有按时给村民发放地租。经质证，被上诉人张亮村委会及吴建国对该证据真实性无异议，对证据的合法性、关联性及证明目的不认可。该证明讲王占荣未按相关规定缴纳相关费用，但并不能证明上诉人所述的土地流转费用与本案有关，不能达到其证明目的。证据二、宁夏农村土地承包经营权委托流转协议（复印件）三份（张亮村村委会六、七、八社），证明2007年签订的合同是委托合同，不应是租地协议。经质证，被上诉人张亮村委会及吴建国对该证据真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可。该证据属于复印件无法与原件核实，该份流转协议书时间为2014年，与本案2007无任何关联性，且2007年张亮村村委会与六、七社社员签订的土地流转协议书及土地租赁合同等均是按照贺兰县政府相关文件规定，也符合县政府有关招商引资的项目，且2007年自治区并未制定有关2014年的流转协议。故上诉人用2014年的合同要求2007年合同双方当事人，依据2014年的标准执行显失公平，且无依据。证据三、发票两份（复印件），证明村委会成员贪污地租，是上诉人要求解除撤销合同的理由之一。经质证，被上诉人张亮村委会及吴建国对该证据真实性、合法性、关联性及证明目的不认可。该组证据均属复印件无法与原件核实，该单据无法显示村委会的干部存在违法犯罪的事实，且该组证据不能达到上诉人的证明目的，且与本案无关。证据四、租地补充协议（草拟件）一份，证明双方在租地协议签订协商过程中关于地租每年都有涨幅，但在正式合同签订中没有该项约定。经质证，被上诉人张亮村委会及吴建国对该证据真实性、合法性、关联性及证明目的不认可。该证据不符合证据的相关规则，不能作为证据使用。证据五、村民写给张亮村村民委员会及常信乡政府的书信一份（复印件），证明村民要求从2014年起租金要有涨幅到800元，且每隔3年涨幅50元。经质证，被上诉人张亮村委会及吴建国对该证据真实性、合法性、关联性及证明目的不认可。该证据真实性无法与原件核实。该份材料形成在一审审判之前，上诉人在原审中并未出示，故不属于二审新证据。该份书信并没有张亮村六社全体28户社员签字，不能代表社员的全部意愿，且该份书信均形成在合同三方的签订之后，不符合上诉人要求解除合同的相关规定，且该份书信没有法律依据。证据六、土地租赁补充协议（复印件上盖有农经站的章及签字），证明原签订的补充协议没有在常信乡政府及贺兰县农经站进行备案。推翻了一审关于备案的说法。经质证，被上诉人张亮村委会及吴建国对该证据的真实性没有异议，对证明目的不认可，二被上诉人按照贺兰县人民政府及贺兰县常信乡政府签订的土地租赁协议，且协议约定该协议自双方签字后生效，并未要求经农经站备案，且农经站备案并不代表合同不生效，不履行，且二被上诉人所签订的合同及从事的相关农业产业，招商引资项目均是在县政府的监督和宁夏农牧厅的相关制度规定下实施的。贺兰县农经站在二被上诉人签订合同时并没有政府赋予的相应责任，且二被上诉人签订的合同主管部门为贺兰县人民政府及农牧厅，因此该份证据不能达到上诉人的证明目的。
经审查，上诉人提交的证据一，被上诉人对证据真实性无异议，且该证据中也提及村委会未按时支付上诉人王占荣的租金，本院对该证据予以采信。上诉人提交的证据二系复印件，无法与原件核对，且被上诉人不认可，本院不予采信。上诉人提交的证据三，与本案无关联性，本院不予采信。上诉人提交的证据四、五系其单方制作，被上诉人不认可，本院不予采信。上诉人提交的证据六，真实性予以采信，对证明目的不予采信。
经审理查明，被上诉人张亮村委会未按时支付上诉人王占荣2012年至2014年的土地租金。
二审查明的其他事实与一审审理查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，被上诉人张亮村委会及吴建国在一审提交的娄智等五十名上诉人分别与被上诉人张亮村委会签订的《租地协议》、《租地协议补充协议》，以及被上诉人张亮村委会与被上诉人吴建国签订的《土地租赁合同》、《土地租赁补充协议》系各方真实意思表示，内容合法，为有效合同。各方当事人应按照合同约定履行各自义务。上诉人在二审期间虽提交了由被上诉人张亮村委会出具的证明中证实未按时支付上诉人王占荣2012年至2014年的土地租金的事实，但未进一步举证证明未付的时间及金额，无法计算违约金的具体数额。且该份证据仅就上诉人王占荣2012年至2014年的土地租金支付情况，无法证明其他上诉人也存在未按时支付的情况。上诉人关于违约金的主张未提交确实、充分的证据证明，本院不予支持。上诉人以其二审提交的委托流转协议欲证明其与村委会之间不是租赁关系，而是委托关系，但该流转协议为复印件，无法与原件核对，且被上诉人张亮村委会不予认可，本院不予支持。上诉人要求撤销被上诉人张亮村委会与被上诉人吴建国签订的《土地租赁合同》、《土地租赁补充协议》，并要求被上诉人吴建国返还并将土地恢复原状的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。
综上，一审判决事实清楚，适用法律正确。娄智等五十名上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2396元，由上诉人娄智、王占荣、赵汉文、赵汉兵、张兴祥、杨明、贾光林、王金玉、吕兴海、杨立军、吕兴弟、张金保、郭绍金、张德品、张兴华、许永丰、杨保宁、余建明、袁文江、徐云生、杨立刚、杨政忠、杨立国、杨建柱、杨学宁、王占军、王学祥、王学志、高爱玲、王学峰、乔治清、高忠云、赵汉忠、赵汉军、刘生海、刘林、刘伟、刘学兴、李连山、高国林、赵汉明、赵志军、赵志刚、赵志祥、赵兴伏、高忠和、白洪发、谢玉、赵兴仁、李志文承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 邢雪梅
审 判 员 张旭霞
代理审判员 张建国
二〇一七年五月十八日
书 记 员 张 楠