成都市双流区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川0116民初453号
原告：成都市双流区东升街道永乐社区第一居民小组。住所地：成都市双流区东升街道永乐社区。
组长：吴成忠。
委托诉讼代理人：周建明，四川希航律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杜国庆，四川希航律师事务所律师。
被告：成都启常农业科技有限公司。住所地：成都市双流区九江街道邹家场社区二组龙池西锦安置小区A区**幢*层*号**号。
法定代表人：龚启常，董事长。
委托诉讼代理人：李莉，四川和普律师事务所律师。
原告成都市双流区东升街道永乐社区第一居民小组（以下简称“永乐一组”）与被告成都启常农业科技有限公司（以下简称“启常农业公司”）土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永乐一组的组长吴成忠、委托诉讼代理人杜国庆、被告启常农业公司的委托诉讼代理人李莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告永乐一组向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付2016年9月30日至2017年9月30日的租金699370元（按照每亩1400斤中等大米×2.5元/斤×199.82亩的标准计算）；2、判令被告按照合同约定支付从2016年10月1日起至实际支付当年全部租金之日止期间的滞纳金（每月滞纳金按照当年租金的2%标准支付）；3、判令本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：被告因生产经营需要于2008年8月28日，与原告签订了一份《成都市农村土地使用权流转合同》，约定原告方将自有的位于成都市双流区东升街道永乐社区第一居民小组辖区内的199.82亩土地使用权流转给被告承租使用。合同明确约定了租金标准、支付时间以及滞纳金等事项。合同签订后，原告将前述土地提交给被告使用，但自2016年9月30日至今，已逾期达四个月之久，被告却迟迟不交纳租金。为了使被告更好地履行义务，2016年8月18日原告的上级主管部门以书面形式，将被告应交纳租金的计价方式、计价金额以及租金总额通知被告。然而时至今日，被告仍然无自觉履行支付租金的诚意和行为。
被告启常农业公司辩称，被告并未擅自、无故不缴纳土地流转费，而是由于所流转的土地即将拆迁，被告在主动联系原告上级部门缴纳流转费时被告知暂不收取，故被告不应当支付滞纳金。同时，合同约定若发生纠纷，双方应当到乡（镇）农业承包合同管理委员会进行调解，调解不成功才到法院起诉，而本案纠纷发生后原、被告并未进行调解。再者，按照往常惯例，都是原告通知被告具体的流转费金额，被告再去交纳，但现被告并未收到原告要求交纳诉争期间流转费的通知。以上均说明并非被告无故不缴纳土地流转费，不应当承担滞纳金。事实上，即便在被告收到本案诉状后，与原告所在社区进行沟通时，仍被告知社区已将相关款项垫支给了原告。此外，关于租金标准，被告理解应当是每年每亩递增至625公斤后，每年都按照625公斤计算。最后，双方合同约定的滞纳金标准过高，应当予以调整。
本院经审理认定事实如下：2008年8月28日，原告永乐一组（甲方、出租方）与被告启常农业公司（乙方、承租方）签订《成都市农村土地使用权流转合同》一份，载明：本合同从2008年9月30日至国家第二轮土地承包时限2028年9月30日止。甲方将贰佰亩土地使用权流转给乙方，最终以复核实测面积为准。每年每亩流转费折算为中等大米，由乙方每年每亩交给甲方市场中等大米600公斤，计算从2012年10月1日起每年每亩递增25公斤，递增至800公斤后不再递增。大米价格按当年市场中等大米（按政府提供的双流粮食网、天府粮食网信息参考）价标准结算，每公斤保底3.6元。……先付款后租地，签订合同之日起付清下年租金，以后每年前交清下年租金。……到约定期末缴纳租金的每月按当年租金的2%收取滞纳金。……如双方发生合同纠纷，按国家颁的《合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律法规，以及中央和省、市、县关于第二轮土地延包及农村土地流转管理政策执行。到乡（镇）农业承包合同管理委员会进行纠纷调解；如调解后双方仍有异议，就可向法院起诉。
另查明，2016年2月6日，案外人成都鸿胜混凝土有限公司向永乐社区居民委员会转账674393元，备注用途：代启常农业支付土地租金。2月15日，“永乐村村委会”开具四川省村集体经济组织专用票据一份，载明收到成都启常农业公司租金（2015.9.30——2016.9.30）674393元。2016年8月18日，永乐社区居民委员会发出通知一份，载明：“成都启常农业科技有限公司：1、你在永乐社区1组租用的199.82亩土地，请于2016年9月20日前交纳2016年9月30日至2017年9月30日的租金等相关费用到我永乐社区居民委员会。2、按租地协议条款，租金按1200斤大米，另加上第四年递增（2012年10月1日起50斤/年）后即为1400斤大米，按市场中等大米2.5元/斤收取，租金为3500元/亩。具体金额如下：土地租金为3500元/亩，计699370元。”
又查明，原告永乐一组在庭审中陈述，合同中“到约定期末缴纳租金的每月按当年租金的2%收取滞纳金”系笔误，双方实际约定应为到约定期“未”。对原告该陈述，被告方委托诉讼代理人表示不清楚。
上述事实，有原、被告身份信息、成都市农村土地使用权流转合同、成都农商银行网上银行回单、四川省村集体经济组织专用票据、永乐社区通知以及原、被告当庭陈述在卷佐证。以上材料经本院审查，具有证据的合法性、真实性、关联性，本院予以采信。
本院认为，原、被告签订的《成都市农村土地使用权流转合同》系双方真实意思表示，双方均应按照合同约定履行各自义务。根据合同约定，土地租金的支付方式为先付费后使用，每年前交清下年租金，现原告主张的2016年9月30日至2017年9月30日的租金已届支付期，故对原告要求被告支付租金的主张，本院予以支持。被告虽辩称其收到原告上级部门通知暂不收取租金，以及原告上级部门已经垫支了租金，但并未提供相应的证据，本院对该辩称意见不予采纳。同时，无论永乐社区的收费通知是否实际送达被告，均不属于双方约定的支付租金的必要前提，也均不构成免除被告方租金支付义务的事由。现原、被告双方对实际租用土地面积为199.82亩并无异议，合同关于租金递增的约定也清晰无疑。按照双方合同约定，同时参照上一年度租金支付金额，原告主张按照每亩1400斤中等大米×2.5元/斤的标准支付诉争期间的租金，并未超过合同约定，被告亦未提出中等大米市场价格较上年下降的证据，故本院对该计算方式予以确认，被告应支付诉争期间的租金699370元（1400斤中等大米×2.5元/斤×199.82亩）。
同时，上述《成都市农村土地使用权流转合同》中约定，“到约定期末缴纳租金的每月按当年租金的2%收取滞纳金。”原告永乐一组陈述该表述中“约定期末”应为“约定期未”，系笔误，本院认为该解释能够吻合条款文义，也符合常理，该条款确属双方对于逾期支付租金违约金的约定。现被告启常农业公司无正当事由逾期未支付租金，应当按照双方合同约定支付违约金。然而，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。现原告并未举证证明其受到了资金占用损失以外的其他损失，故双方约定的违约金过分高于损失，被告请求调整，符合法律规定，本院酌情调整为按照中国人民银行同期人民币贷款利率进行计算。
此外，被告方指出，原、被告合同约定，纠纷发生后，应当到乡（镇）农业承包合同管理委员会进行调解，调解不成功才到法院起诉，但本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条的规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。故原、被告双方约定的到乡（镇）农业承包合同管理委员会进行调解，并非强制性的诉讼前置程序，原告有权就本案纠纷直接起诉。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、被告成都启常农业科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告成都市双流区东升街道永乐社区第一居民小组租金699370元及滞纳金（滞纳金的计算以699370元为基数，按照中国人民银行同期人民币贷款利率，从2016年10月1日起，计算至付清之日止）。
二、驳回原告成都市双流区东升街道永乐社区第一居民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6306元，诉讼保全费4920元，由被告成都启常农业科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审判员 方 嘉
二〇一七年三月十四日
书记员 周欢欢