海南省文昌市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）文民初字第372号
原告黄远飞，男，1986年2月2日出生，汉族，文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组人。
原告蔡小淑，女，1986年1月16日出生，汉族，文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组人。
原告黄谟应，男，2009年6月5日出生，汉族，文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组人。
法定代理人黄远飞，蔡小淑，系原告黄谟应的父母。
原告黄谟靖，男，2013年5月11日出生，汉族，文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组人。
法定代理人黄远飞，蔡小淑，系原告黄谟靖的父母。
四原告共同委托代理人翟肖楼，海南法立信律师事务所律师。
被告文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组。
法定代表人陈奕明，组长。
原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖与被告文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组（以下简称中山三村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年2月25日立案受理。依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄远飞及四原告共同委托代理人翟肖楼到庭参加诉讼，被告中山三村民小组法定代表人陈奕明经本院合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖诉称，原告黄远飞出生后随母亲陈奕兰落户在被告村民小组，2004年原告黄远飞中专毕业后又按政策将户口迁回被告村民小组。原告黄远飞毕业后与母亲陈奕兰一起承包被告集体土地进行经营。2008年2月14日，原告黄远飞与原告原告蔡小淑登记结婚，2009年6月5日生育儿子黄谟应，2013年5月11日生育儿子黄谟靖。2010年8月18日，原告蔡小淑因婚姻关系将户口迁至被告村民小组。原告黄谟应、黄谟靖自出生后将户口登记在被告村民小组。四原告均已参加被告集体组织农村合作医疗。2011年3月21日，原告黄远飞作为被拆迁户的家庭成员与文昌航天发射中心项目建设协调领导小组综合办公室签订《房屋搬迁补偿协议书》，并取得相应安置房。2014年初，文昌市人民政府因建设航天发射中心项目，征收被告集体土地，并已将征地补偿款拨付给被告。2014年1月19日，被告召开村民会议讨论通过分配方案，确定农业户口成员按比例的100%，外嫁女及外孙按农业户口的70%进行分配，之后被告又公示确定每位农业户口村民可分得110000元，并已向村民支付，确定原告每人仅分得77000元，但尚未向原告支付。原告认为，原告均具有被告村民小组成员资格，应与其他村民一样享有同等待遇，被告仅确定按其他村民分配额的70%分配给原告，侵害了原告的合法权益。因此，向人民法院起诉，请求判决：1、被告支付原告土地征收补偿款人民币110000元／人，二原告共计440000元；2、诉讼费由被告负担。
被告中山三村民小组辩称，1、虽然原告在被告村民小组具有承包土地，但是没有村民资格。2、原告在第一、二轮承包土地时没有承包地。3、按照省高院的指导性意见，未成年人才有资格分配土地补偿款，原告黄远飞已经成年，不应该享受分配权。4、安置搬迁只是要求户口在村民小组就予以分配，不区分本村村民或外嫁女，而且合作医疗政府只是按照户口登记，不管哪里居住生活。
经审理查明，原告黄远飞出生后落户在被告中山三村民小组，原告黄远飞就读中专院校期间将其户口迁至武汉警官职业学校，毕业后于2004年8月1日将其户籍从该校迁回至被告村民小组至今。2008年2月14日，原告黄远飞与原告蔡小淑登记结婚，原告蔡小淑将其户籍随夫落户，迁至被告村民小组至今。原告黄远飞与原告蔡小淑于2009年6月5日生育长子即原告黄谟应，2013年5月11日生育次子即原告黄谟靖，原告黄谟应、黄谟靖出生后均随父母落户在被告村民小组至今。四原告已参加被告集体组织农村合作医疗。1998年，以原告黄远飞外祖母范春荣为承包方代表以家庭承包的方式承包了4.38亩土地，文昌市人民政府颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。2000年8月5日，原告黄远飞母亲陈奕兰与被告村民小组签订《海南省文昌市农村专业承包合同书》承包被告集体土地经营水产养殖，原告黄远飞携妻儿同母亲共同经营，且在被告村民小组居住生活。2014年1月份，文昌市人民政府征收被告村民小组所有的土地建设文昌航天城发射中心项目，并将征地补偿款拨付给被告。被告村民小组于当月19日、通过召开村民会议讨论并作出分配方案，决定：本村民小组的农业户口成员每人分配人民币110000元，外嫁女及外孙按70%份额进行分配，以四原告不具有被告村民小组成员资格不同意给予分配。上述款项被告已分配给集体经济组织成员。原告对被告的分配有异议，经干涉未果，诉至本院。
以上事实，有原告陈述，被告答辩，原告提交的证据：1、原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖的常住人口登记卡；2、结婚证；3、《海南省文昌市农村专业承包合同书》；4、新型农村合作医疗证；5、《房屋搬迁补偿安置协议书》；6、被告中山三村民小组于2014年1月19日作出的《公示》；7、被告中山三村民小组于2014年1月26日作出的《公示》（二份）；8、《农村土地承包经营权证》为凭，上述证据均经庭审质证，与原件核对无异，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，足资认定。
本院认为，本案争议焦点是：原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖是否具有被告集体经济组织成员资格，能否享有全额分配权利。原告黄远飞自出生户籍登记在被告村民小组，由于读书原因户籍发生变迁，但毕业后其户籍仍迁回原籍，即被告村民小组。原告蔡小淑结婚后，由于夫妻投靠将其户籍迁至被告村民小组。原告黄谟应、黄谟靖出生后将其户籍随父母登记在被告村民小组，属政策性落户。四原告均在被告村民小组居住、生活，且与被告村民小组承包土地进行经营。四原告已参加被告集体组织农村合作医疗。1998年，以原告黄远飞外祖母范春荣为承包方代表以家庭承包的方式承包了4.38亩土地，原告黄远飞、蔡小淑系该家庭成员之一，应对该家庭承包的4.38亩土地共同享有承包经营权。原告黄谟应、黄谟靖均系未成年人，其应随父母共同享有相应的权利。综上，足以认定，原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖具有被告集体经济组织成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，四原告应与被告其他村民享有同等待遇，即被告应给予四原告各分配征地补偿款人民币110000元。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组应将土地征用补偿款共计人民币440000元分配给原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖（原告黄远飞、蔡小淑、黄谟应、黄谟靖各分配110000元），于本判决生效后五日内一次性给付。
如果被告文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币3950元，由被告文昌市东郊镇中山村民委员会三村民小组负担。原告已预交不予退回，被告给付上述款项时一并支付3950元给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审 判 长 张 鹏
人民陪审员 林明干
人民陪审员 陈玉榜
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 刘玉龙