�夏回族自治区海原县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁0522民初480号
原告：彭某某，男，生于1963年5月，汉族，居民，初中文化，住宁夏回族自治区固原市。
委托诉讼代理人：蔺某某、路某某，宁夏古雁律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告：宁夏回族自治区水利水电工程局，住所地，宁夏回族自治区银川市。
法定代表人：余某某，该局局长。
委托诉讼代理人：王某甲，宁夏兴业律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告彭某某诉被告宁夏回族自治区水利水电工程局（以下�称水利水电工程局）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年2月6日受理后，依法由审判员高晶适用简易程序，于2017年3月29日公开开庭进行了审理。本案当事人及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告彭某某诉称，原告于2009年在某某县某某村承包了土地20亩，在该承包地种植枸杞苗，被告2016年春季开始治理清水河海原县李旺镇七百户村段河道，属第六标段。原告枸杞地位于第六标段工程的河道西边，被告未经七百户村委会同意，私自将大量土方倒入清水河道，将河道堵塞。原告进行阻挡并向施工负责人告知要清理土方，如发洪水将原告枸杞树木淹没，造成损失由被告方负责。原告找七百户村村支书、村主任处理此事，村主任王某某多次向被告提出清理土方，被告置之不理。2016年8月中旬，清水河发洪水，洪�推翻土堆，夹杂淤泥漫过田埂，淤泥将原告20亩枸杞苗木全部淹没。现20亩枸杞苗木埋在近一米的淤泥中，全部死亡。2016年11月17日，经宁夏林木种苗司法鉴定机构鉴定，原告20亩枸杞树木价值414800元。现请求判令：1、被告赔偿原告枸杞苗木损失414800元、鉴定费10000元；2、本案诉讼费由被告负担。
原告对自己的诉讼主张，除陈述外，提供了以下证据：
证据一，土地承包合同复印件一份，拟证明2009年3月24日原告与海原县李旺镇七百户村委会签订土地承包合同，承包海原县李旺镇七百户村20.5亩土地承包经营权，承包经营期限为30年的事实；
证据二，询问笔录一份，拟证明被告堆积的土方导致洪水冲坏原告枸杞苗，原告向李旺派出所报警，派出所出警勘查现场的事�；
证据三，宁夏林木种苗司法鉴定机构司法鉴定书一份，拟证明被告堆积的土方导致洪水冲坏原告20亩枸杞苗木，经鉴定，其损失价值为414800元的事实；
证据四，鉴定费发票一份，拟证明原告支付司法鉴定费1万元的事实；
证据五，照片六张、光盘一张，拟证明原告枸杞苗木受损前状况及受灾后现场的情况；
证据六，证人蔡某某、王某某出庭作证证言各一份，拟证明村支书蔡某某、村主任王某某对被告堆积土方堵塞河道的行为进行过制止，但被告置之不理，导致原告枸杞苗木受损，被告有过错的事实。
被告对原告提供的证据质证认为，证据一的真实性无异议，对合法性、关联性有异议；�据二、四真实性、合法性无异议，对其关联性和证明目的不予认可；证据三，系原告单方自行委托鉴定，对其三性均不予认可；证据五，对真实性无异议，对其证明目的不予认可；证据六，在河道内推土的现象不足以导致阻塞洪水蔓堤，证人王某某的证言与事实不符，对二位证人的证言均不予认可。
被告水利水电工程局辩称，1、被告是利用开挖的土方顺河道流水方向修建导流明渠排水，施工完毕后，已将导流明渠防护堤拆除，且被告施工的仅为左岸的浆砌石护坡，不可能把清水河河道堵塞；2、导致原告承包地被淹，是折死沟突发30年一遇的洪水所致，系自然灾害，与被告无关；3、原告诉讼请求无事实及法律依据，应依法驳回其诉讼请求。
被告对其辩称主张，除陈述外，提供了以下证据：
证据一，宁夏清水河防洪治理工程2015年建设项目第二批工程六标段施工合同复印件一份、招标文件复印件一份，拟证明被告中标承揽该项目的六标段，签订了施工合同，工程建设内容及具体段落的事实；
证据二，宁夏回族自治区发展与改革委员会《关于清水河防洪治理工程2015年建设项目可行性研究报告的批复》（宁发改审发（2015）315号）文件复印件一份，拟证明每段段落施工设计洪水标准的事实；
证据三，宁夏清水河防洪治理工程会议纪要复印件一份，拟证明各方一致认定2016年8月14日的洪水是为20年一遇，二批六标段施工弃土区上下游洪水水位线均在20年一遇的高度上，弃土未对洪水起到明显的滞洪作用的事实；
证据四，折死沟流域160814暴雨洪水调查报告复印件一份，拟证明2016年8月14日洪水超出了清水河防洪标准的事实；
证据五，宁夏清水河防洪治理工程2015年建设项目总说明复印件一份，拟证明工程等级及设计标准第四项中载明，护岸顶部高程按两种方式控制，一是设计水位加不小于0.5米超高控制，二是布置与滩面或岸坡原地面相齐平，原告承包土地外侧所砌的护岸高程就是与原地面相齐平的事实；
证据六，宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司设计变更通知单复印件一份，拟证明原设计防洪标准为20年一遇，施工单位按此标准进行施工，实际发生的洪水为30年一遇，所以发生洪水导致原告枸杞苗木受损的原因不在被告方的事实；
证据七，照片七张，拟证明在洪水发生之后现场�摄照片证明洪水水量已超出了工程设计标准的事实。
原告对被告提供的证据质证认为，对证据一、七无异议；证据二、四、六的真实性、合法性无异议，但与本案无关；证据三真实性无异议，洪水是否属20年一遇的判断不是专业人员作出的技术鉴定，且与本案不具有关联性；证据五的真实性、合法性及关联性无法确认，所以不予认可。
本院认为，原告提供的证据一、二、四、五、六来源合法、内容真实，能够证明其证明目的，其证明效力均予以认定；原告提供的证据三，虽来源合法，内容真实，但只能证明原告20亩枸杞苗木的价值，无法证实其受损的原因，对其证明效力部分予以认定。被告提供的证据一、二、四、七来源合法，内容真实，能够证明其证明目的，其证明效力予以认定；被告提供�证据三、六，虽来源合法，内容真实，但证据三的会议纪要针对的是同心县王团镇张家湾村民的土地被淹的事实，证据三、六不能证明洪水发生之时，第六标段的工程弃土未对洪水起到明显的滞洪作用，对其证明效力部分予以认定；被告提供的证据五，无单位公章，其来源的合法性、内容的真实性均无法确定，其证明效力不予认定。
根据本院认定的证据，结合当事人的陈述，可以认定以下事实：
原告彭某某于2009年3月24日承包位于某某县某某村的20亩土地种植枸杞。水利水电工程局于2015年11月19日承包宁夏清水河防洪治理工程，2015年建设项目第二批第六标段的工程，原告的枸杞地位于被告承包的第六标段工程的河道西边。被告施工期间将工程弃土堆积在清水河河道内，2016年8月14日，折死沟突发�水，因折死沟是清水河右岸最大的一条支流，所以洪水流经清水河，将工程弃土冲入原告的承包地，原告种植的20亩枸杞苗木均被埋在淤泥下，全部死亡。经宁夏林木种苗司法鉴定机构鉴定，原告20亩枸杞苗木损毁价值为414800元，支付鉴定费1万元。
本院认为，财产损害赔偿纠纷是因为财产受到损害，权利人请求赔偿损失的纠纷。根据原、被告的诉、辩，本案争议的焦点是原告的枸杞苗木受损系何原因造成及该损失如何承担的问题。被告水利水电工程局在清水河防洪治理工程第六标段修建护堤时，明知工程弃土堆积在河道内，降水会因工程弃土的堆积而无法及时流向下游，集水面积扩大会对原告的枸杞地造成安全隐患，但未对工程弃土及时进行清理，突发30年一遇的洪水后，集水面积扩大，水位升高，工程弃土对洪水造成明显的滞�作用，洪水将工程弃土冲入原告枸杞地，致使原告的20亩枸杞苗木被埋于淤泥之中。因此，被告没有及时清理河道内工程弃土的行为存在重大过错，其应当对原告财产遭受的损失承担主要的赔偿责任，故对于原告的损失被告应承担90%的赔偿责任；折死沟突发30年一遇的大洪水，超出了被告施工工程的承载能力，是被告无法预料的重大自然灾害，加之原告明知自己的枸杞苗木种植在清水河旁边，如发生洪水极有可能被洪水淹没，其没有在枸杞地边设置任何防护洪水设施，亦存在一定过错，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：”被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”因此原告自行承担10%的责任较为适宜。原告的损失为：1.枸杞苗木414800元；2.鉴定费1万元，以上共计424800元。综上，被告水利水电工�局依法应赔偿原告各项损失382320元（424800元×90%），其余损失由原告自行负担。根据《中华人民共和国物权法》第三十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告宁夏回族自治区水利水电工程局于本判决生效后15日内赔偿原告彭某某枸杞苗木损失共计382320元；
二、驳回原告彭某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7672元，减半收取3836元，原告彭某某负担384元，被告宁夏回族�治区水利水电工程局负担3452元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。
审判员 高晶
二〇一七年五月十一日
书记员 王艳