长春市南关区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0102行初39号
原告王颂，男，汉族，住吉林市昌邑区。
被告吉林省人力资源和社会保障厅，住所吉林省长春市南关区亚泰大街3336号。
法定代表人曹宇光，厅长。
委托代理人刘丽媛，该单位工作人员。
第三人中铁九局集团第二工程有限公司，住所吉林市昌邑区重庆路1398号。
法定代表人喻吉会，执行董事兼党委书记。
委托代理人刘建波，该单位社管中心主任。
委托代理人丛锡胜，该单位法律合规部职员。
原告王颂与被告吉林省人力资源与社会保障厅（以下简称人社厅）、第三人中铁九局集团第二工程有限公司（以下简称中铁九局）人社行政管理一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王颂、被告人社厅的委托代理人刘丽媛、第三人中铁九局的委托代理人刘建波、丛锡胜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告省人社厅于2017年2月20日作出吉人社复不受字[2017]3号不予受理决定：认为王颂的行政复议申请都已经超出申请期限。按照《中华人民共和国复议法》第十七条的规定决定不予受理。
原告王颂诉称：省人社厅没有连续往王颂账户划入养老金，自1987年11月1日—1992年7月没有给其缴费。王颂是自1987年11月1日开始缴纳养老金的，但省人社厅自1998年才开始计算实际缴费年限，而且2006年之前的企业划转部分并未进入王颂的个人养老金账户。1989年—1999年王颂个人缴费的养老金6444.51元本金以及25年的利息没划入其退休工资总额。2000年—2006年8月，王颂一直在单位上班，是在职的从业人员，但在计算退休工资是按照破产企业，按照60%计算的，没有足额缴纳养老金。2006年9月—2013年3月没有足额缴纳养老金，这些年给王颂建立了两笔退休工资账，真账是2012年8月份工资条，养老金缴费为每月251.93元；给王颂报退休的是假账，2012年8月份养老金缴费为每月136.79元。王颂的缴费年限计算错误。故王颂向省人社厅提出复议申请，要求吉林省社会保险事业管理局付给退休工资赔偿款916800元人民币，赔偿王颂诉讼过程中的使用费30000元，精神损失费80000元。省人社厅以其复议超过申请期限为由作出吉人社复不受字[2017]3号不予受理决定书。现王颂诉至法院，请求判令：1.撤销省人社厅作出的吉人社复不受字[2017]3号行政复议不予受理决定书；2.诉讼费由被告承担。
被告省人社厅辩称：2017年2月16日，王颂到省人社厅提起行政复议，称吉林省社会保险事业管理局行为违法，致使其未享受足额的退休待遇。经审查，王颂于2013年9月10日被批准退休，吉林省社会保险事业管理局于2014年7月24日对其作出了待遇核定。无论王颂对吉林省社会保险事业管理局对其缴费核定不服还是待遇核定不服，按照《中华人民共和国复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”，该行政复议申请都已经超出申请期限。按照《中华人民共和国复议法》第十七条的规定决定不予受理。综上，省人社厅认为王颂所提复议申请已经超复议申请期限，省人社厅对该复议申请不予受理事实清楚、证据确凿、适用法律正确，请求驳回原告诉讼请求。
第三人述称：同意并支持省人社厅的答辩意见，不做另行答辩。
本案争议的焦点是：被告省人社厅作出的吉人社复不受字[2017]3号不予受理决定是否合法、有效。
被告省人社厅向本院提交了如下证据：1.行政复议申请书、行政复议决定书，证明原告向被告提出行政复议申请；原告及第三人对证据的真实性和证明的问题均无异议。2.原告退休审批表，证明被告在2014年7月批准原告退休。原告复议申请已经超出期限。第三人证据的真实性和证明的问题均无异议。对原告对证据的真实性有异议，认为退休审批表是伪造的，审批表中王颂的签字不是王颂本人签的。3.不予受理决定书和送达回执，证明被告在法定期限内做出决定，并送达原告。原告及第三人对证据的真实性和证明的问题均无异议。4.法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第九条、第十七条，第三人对该证据的真实性及证明的内容均无异议。原告对法律本身无异议，因不熟悉法律，不发表意见。
原告向本院提交了如下证据：1.裁定书两份，案号为（2016）吉0202民初2602号、（2017）吉02民终25号。证明原告起诉了第三人，判决确认原告的请求事项属于行政案件，所以原告才找省社保，省社保让原告找省人社厅。被告及第三人对该证据的真实性及证明的问题均无异议。2.1987年职工养老保险缴费记录，证明原告是1987年11月1日开始缴费。被告及第三人认为该证据与本案无关。3.个人缴费单据复印件3份，证明我1989-1999年缴费收据。被告及第三人认为该证据与本案无关。4.照片复印件2份，原告在公司拍的，证明2012年8月份的缴纳的养老保险是251.93元。被告及第三人认为该证据与本案无关。5.社保网站打的缴费记录，证明2012年8月个人缴费金额为136.79元，与单位记载的相矛盾。被告及第三人认为该证据与本案无关。6.退休审批表复印件、表格复印件、申请书复印件，证明该3份文件中王颂名字及日期的签字均不是王颂本人签的。被告及第三人对证据真实性无异议。
第三人未向法庭提供证据。
对各方当事人提供的证据，本庭认证如下：原告提供的证据1-5与本案没有关联性，故对该证据不予采纳。对于原告提供的其它证据及被告提供的证据，均能够证明本案相关事实，本庭予以采信。
经庭审举证、质证，合议庭认定本案事实如下：
2013年3月20日，王颂申请退休。2013年9月省人社厅批准王颂退休。2014年7月24日吉林省社会保险事业管理局核定王颂纳入省级统筹的月基本养老金为1471.77元，并补发了自2013年4月以来的退休工资。2017年2月15日，王颂向省人社厅提出复议申请，要求吉林省社会保险事业管理局付给退休工资赔偿款916800元人民币，赔偿王颂诉讼过程中的使用费30000元，精神损失费80000元。省人社厅于2017年2月20日作出吉人社复不受字[2017]3号不予受理决定：“……按照《中华人民共和国复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”，该行政复议申请都已经超出申请期限。按照《中华人民共和国复议法》第十七条的规定决定不予受理。’’
本院认为，原告王颂称其因对吉林省社会保险事业管理局退休养老保险金核定不服，向省人社厅提出复议申请，省人社厅有处理其行政复议的职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。本案中，原告王颂于自认其于2014年9月即知晓吉林省社会保险事业管理局对其退休养老保险金待遇的核定有误，于2017年2月15日向省人社厅申请复议，已超过法定申请期限，故省人社厅作出的不予受理决定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王颂的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王颂负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审 判 长 李 壮
代理审判员 李牧哲
人民陪审员 陈国军
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 常万海