河南省固始县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1525民初1789号
原告：马瑞瑞，女，1995年4月10日生，汉族，居民，住河南省固始县。
委托诉讼代理人：吴玉红（系马瑞瑞父亲），住址同上。特别授权。
原告：杨某1。
法定代理人：杨立（系杨某1父亲），住址同上。
原告：杨某2。
法定代理人：杨宇江（系杨某2父亲），住址同上。
三原告共同委托诉讼代理人：丁中彬，固始县城区中心法律服务所法律工作者。特别授权。
被告：固始县产业集聚区关庙社区居民委员会北六居民组。
代表人：胡贵贤，该居民组组长。
被告：固始县产业集聚区关庙社区居民委员会。
法定代表人：张永玉，该居民委员会主任。
原告马瑞瑞、杨某1、杨某2诉被告固始县产业集聚区关庙社区居民委员会北六居民组（下称北六居民组）、固始县产业集聚区关庙社区居民委员会（下称关庙社区）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年5月25日立案后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马瑞瑞的委托诉讼代理人吴玉红、原告杨某1的法定代理人杨立、三原告的委托诉讼代理人丁中彬到庭参加诉讼；原告杨某2的法定代理人杨宇江因病未到庭；被告北六居民组、关庙社区经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告马瑞瑞、杨某1、杨某2向本院提出诉讼请求：1.二被告连带支付三原告每人2.8万元合计8.4万元征地补偿款；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：三原告都是原固始县××北××村民组的长住合法村民家庭承包的都有田地。2012年后，固始县因城市建设需要，征用固始县西环路以东约140亩属北六村民组的土地，得到了一定的征地补偿款及其他相关安置待遇。二被告在确定土地补偿分配方案时擅自剥夺三原告依法享有的补偿分配权，没有按每人2.8万元标准分配，严重侵犯三原告合法权益。
被告北六居民组、关庙社区均未答辩。
原告为支持其诉讼请求，向法院提供下列证据：1、马瑞瑞及父亲吴玉红的身份证、马瑞瑞的学籍卡、家庭户口簿、河南省农村税费改革政策卡，证明马瑞瑞的诉讼主体适格；其与父亲按照农村承包地30年不变的政策，具有集体组织成员的土地及集体经济组织成员资格。2、杨某1的法定代理人杨立及再婚妻子ＸＸ勇的身份证、家庭户口簿，证明杨某1的诉讼主体适格、其与杨立之间的父子关系及集体经济组织成员资格。3、杨宇江的身份证、户口簿、杨某2的出生证明、杨某2的户口簿，证明杨某2的诉讼主体适格、其与杨宇江的父子关系及集体经济组织成员资格。4、北六居民组2013年5月第一次征地土地补偿款分配清单，该清单上把马瑞瑞、杨某1作为无地人口进行了土地补偿款的分配。5、北六居民组部分居民同意给三原告分配征地补偿款的联合签名单一份。6、固始县产业集聚区陈庙社区的证明一份，证明原告马瑞瑞在户口迁到陈庙村董营组后未分到土地及得到任何补偿。7、固始县蓼城街道办事处幸福社区证明一份，证明原告杨某1在户口迁到西关村（现幸福社区）以后未参加任何分配。
庭审中，为查明案件事实，本院：1、前往北六居民组组长胡贵贤家中调查了胡贵贤，出示了原告方提供的证据原件；胡贵贤妻子在场。胡贵贤对原告提交的第一次土地补偿分配方案及清单予以认可，对第二次土地补偿款按照人口进行分配予以认可。经宣读核对笔录后，胡贵贤拒绝签字。2、再次调查了原告马瑞瑞的父亲吴玉红、原告杨某2的法定代理人杨宇江，重点对马瑞瑞户口迁出迁入原因进行询问，对杨某2入户过程进行了解。3、调查了北六居民组群众陈东芳、刘道荣、周洋洋、邬长红，其陈述与原告方的陈述、举证，与被告北六居民组组长胡贵贤调查时的部分陈述相互印证。
对原告提供的证据和主张的事实，结合调查的事实，本院认定如下：1、原告马瑞瑞出生于1995年4月10日，出生地为固始县××北××村民组（现固始县产业集聚区关庙社区北六居民组）。马瑞瑞父亲名吴玉红，母亲名马效丽，户籍地均为固始县××北××村民组。马瑞瑞系吴玉红夫妇第一个孩子，又是女孩。为生育男孩，逃避计划生育，吴玉红夫妇将马瑞瑞的户口办到马效丽××娘家城郊乡××（现固××县产业集聚区××庙社区）××村民组（无承包地及任何其他待遇），马瑞瑞二、三岁时返回父母处生活，直至上学。2013年4月11日，通过公安机关，马瑞瑞户口迁回固始县××北××村民组。2、原告杨某1出生于2002年11月11日，出生地为固始县××北××村民组。杨某1父亲名杨立，户籍地为固始县××北××村民组；母亲肖某，户籍地为固始县城关镇××（现固××县××城街道办事处××社区）××村民组。杨立与肖某于2009年3月28日离异，时因杨某1年幼，双方协商暂由肖某代为照看。2013年5月6日，通过公安机关和迁出迁入地基层组织，杨某1户口从蓼城街道办事处西关村西关组迁回固始县××北××村民组。3、原告杨某2出生于2014年4月10日。杨某2父亲名杨宇江，户籍地为河南省固始县××北××村民组；母亲名崔某，户籍地为湖北省。二人系同居生活，未办登记手续，后崔某离开杨宇江及孩子。杨宇江到固始县公安局城郊派出所为杨某2办理入户手续时，因证件不全（无结婚证等）未果；后被告知需给杨某2做亲子鉴定。2017年2月27日，经商丘商都法医临床司法鉴定所出具司法鉴定意见书，“支持杨宇江是杨某2的生物学父亲”。2017年3月7日，固始县公安局城郊派出所为杨某2办理入户手续，户籍地为固始县××北××村民组。4、固始县人民政府因修建西环路和建设企业，分别于2012年、2013年征用固始县××北××村民组（现固始县产业集聚区关庙社区北六居民组）部分土地，给予村民承包地征收补偿款，该补偿款由政府拨至关庙村委会，村委会再拨至北六村民组。北六村民组于2013年5月确定第一次补偿款分配方案，决定：凡有人又同时分得承包地的按每人17400元分配；凡有人但没有分得承包地的按半个人分配，即8700元。该次分配中，原告马瑞瑞一家以吴玉红为户主共5口人，因马瑞瑞、吴俊逸均未分得承包地，折成1个人，吴家共分配4×17400元＝69600元。原告杨某1一家以杨立为户主共4口人，因杨立再婚妻子ＸＸ勇、杨立与ＸＸ勇婚生子杨千墨及杨某1均未分得承包地，共折成1个半人，加上杨立1人，共折成2.5人，杨家共分配2.5×17400元＝43500元。杨立一户在分配补偿款之前已从村民组预支40000元，故本次方案上有4350040000=3500字样，后杨立得到剩余3500元。北六村民组于2014年8月确定第二次补偿款分配方案，决定：一律按照人口分配征地补偿款，每人28000元。北六村民组分别以群众不同意、没见到户口、人没入户口为由拒绝向原告马瑞瑞、杨某1、杨某2分配补偿款。
本院认为，根据《村民委员会组织法》规定，集体经济组织村民有权决定本组织范围内的重大事项，但不得违反法律法规的禁止性规定，损害村民依法享有的权利和利益。被告北六居民组在前后两次分配补偿款时，分别以人、地结合和一律以人口为标准确定分配方案，系村民行使自主权的体现，原告亦举证第一次补偿分配方案，以第二次补偿分配方案为依据主张权利，故对该两次方案确定的分配标准予以认可。三原告的父亲或母亲均系北六居民组长住居民，有承包土地，具备集体经济组织成员资格。原告马瑞瑞、杨某1出生于北六居民组，在分配补偿款之前其户口经公安机关迁回北六居民组，并不违反户籍登记规定；北六居民组在第一次分配补偿款时，亦把二原告作为没有分得承包地的人口对待，并给予其补偿款，表明北六居民组已认可二原告的集体经济组织成员资格，故在其后的第二次分配补偿款时未分配给二原告补偿款，侵害了其依法享有的分配权益，应承担相应的民事责任。原告杨某2在北六居民组第一次分配补偿款时尚未出生，故未分得补偿款；在北六居民组第二次分配补偿款时已经出生并生存、生活在该组织（于2017年3月7日经固始县公安局城郊派出所办理入户手续，户籍地为固始县××北××村民组）。北六居民组既然在确定第二次分配方案时以人口为唯一标准，表明其认可本居民组居民子女出生即具有本集体经济组织成员资格；其并未举证证明该次分配须以办理户口登记为必要要件，就应按照该标准进行分配。杨某2在第二次征地补偿方案确定时已经出生，具有北六村民组成员资格，依法享有与其他村民同等的待遇，即有权获得相应的补偿款。虽然时任北六村民组组长胡贵贤拒绝在询问笔录上签名，但其部分陈述与原告的陈述、举证、本院的调查相互印证，形成证据链条，本院予以采信。二被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭应诉，放弃质证及答辩权利，应承担相应的法律后果。北六居民组作为关庙社区的下级组织，在其履行能力不足时，应由关庙社区承担补充责任。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第十条、第二十四条第一款（七）项、第二十七条，《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百一十七条第一款，《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
被告固始县产业集聚区关庙社区居民委员会北六居民组于本判决生效之日起十日内支付原告马瑞瑞、杨某1、杨某2征地补偿款各28000元；被告固始县产业集聚区关庙社区居民委员会承担补充责任。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1900元，由二被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，同时预交二审受理费，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 吕志豪
审 判 员 张学平
人民陪审员 朱 汉
二〇一七年三月十六日
书 记 员 陈晓娟