广东省广州市海珠区人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤0105民初6845号原告：彭辉亮，住所地广州市天河区。委托代理人：崔雅怡，广东金轮律师事务所律师。委托代理人：林文浩，广东金轮律师事务所实习律师。被告：广州市海珠区水蓝郡业主委员会，住所地广州市海珠区。负责人：赖伟源，职务主任。委托代理人：赵少伟，广东颐和律师事务所律师。原告彭辉亮诉被告广州市海珠区水蓝郡业主委员会撤销权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人崔雅怡，被告的负责人赖伟源，委托代理人赵少伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告是广州市海珠区新港东路水滨街4号502房业主。2016年1月31日，广州市海珠区水某首次业主大会会议筹备组贴出了《关于公某管理规约和业主大会议事规则表决结果的通知》、《关于公某首届业主委员会委员选举结果的通知》，宣布业主大会通过了《广州市水某业主大会议事规则》及《管理规约》。选举产生了11名委员及1名候补委员，成立了被告。根据业主大会公某的表决结果，原告认为本次业主大会存在程序及实体问题：《广东省物业管理条例》第二十三条规定，业主大会会议表决采用记名投票的方式；任何人不得伪造业主选票、表决票、业主签名或者书面委托书；选票、表决票和书面委托书应当妥善保管，以备查询。本案中，本次业主大会并无证据证明其作出的决定获得了小区内人数和面积双过半的业主同意。此次投票因为程序及实体存在严重违法，实际未达到双过半规定。因此，现在原告根据物权法第78条第二款（业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销）等规定，起诉请求判令：1.判令撤销2016年1月31日被告作出的投票表决结果（即撤销业主大会通过议事规则、管理规约的业主大会决议）。2.判令撤销2016年1月31日被告作出的投票表决结果（即撤销业主大会选举产生的赖某、张某、陈某甲霞、翁某、李某、佘芙蓉、廖某甲、廖某乙、雷某、陈某乙、谭某11个业主委员会委员的决议）。3.本案诉讼费由被告承担。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。被告认为第一次业主委员会在街道指导下，根据相关规定，由水某首届业主大会筹备组组织召开的首次业主大会，且由全体业主依法表决。在2016年1月30日进行计票，通过水某业主大会议事规则、管理规约，并且选举产生十一个委员的决定。筹备组在2016年1月31日公布了2016年1月30日的计票结果，依法进行公某，自2016年1月31日至2016年3月24日，在该期间没有业主提出异议，被告在2016年3月25日依法进行备案，没有损害原告利益。经审理查明：广州市国土资源和房屋管理局核发的房地产权证载明，原告是广州市海珠区新港东路水滨街4号502房的权属人，房屋建筑面积为184.96平方米。广州市海珠区人民政府琶洲街道办事处于2016年3月25日向被告出具《业主委员会备案回执》，载明：你会提交的业主委员会备案材料收悉，备案主要内容如下：1、管理规约、业主大会议事规则；2、业主大会的会议记录和会议决定；3、业主委员会委员（候补委员）名单及其基本情况；4、本届业主委员会任期：2016年3月25日起，至2020年3月24日止；5、业主委员会委员名单：赖某（主任）、张某（副主任）、陈某甲霞（副主任）、翁某、李某、佘芙蓉、廖某甲、廖某乙、雷某、陈某乙、谭某，胡某（候补委员）。2015年11月20日，水某首次业主大会会议筹备组向水某小区全体业主发出《关于接受水某首届业主委员会委员候选人报名的公告》，载明了候选人条件、报名方法、报名时间、业主委员会委员组成、业主委员会候选人产生方式、联系方式等，其中报名时间为2015年11月20日至2015年11月30日20时止。2015年12月1日，水某首次业主大会会议筹备组向水某小区全体业主发出《水某首届业主委员会委员候选人的公某》，将16名水某首届业主委员会委员候选人名单进行了公某，公某期为2015年12月1日至2015年12月8日。2015年12月14日，水某首次业主大会会议筹备组向水某小区全体业主发出《水某首届业主委员会委员候选人增补的公某》，主要内容为已公某的16名水某首届业主委员会委员候选人中有2名候选人因个人原因自愿退出，现增补2名候选人等。公某期为2015年12月14日至2015年12月21日。2015年12月22日，水某首次业主大会会议筹备组向水某小区全体业主发出《关于水某首届业主委员会委员候选人资格确认的公告》，主要内容为。根据《广州市物业管理暂行办法》的有关规定和要求，16位由业主推荐产生的业主委员会委员候选人的名单于已2015年12月21日公某期满。公某期间未收到业主对上述拟定的候选人的书面异议，现确定对上述16名拟定的候选人自公告之日起正式具备水某首届业主委员会委员候选人资格。2016年1月1日，水某首次业主大会会议筹备组向各位业主发出《关于召开首次业主大会会议的通知》，通知定于2016年1月23日上午l0点在水某东门广场召开首次业主大会，表决水某《管理规约》、水某《业主大会议事规则》。投票箱设在水某东门广场公某栏旁，请全体业主届时准时参加。本次业主大会会议采用书面征求意见形式。请各位业主于2016年1月3日起，在水某东门广场领取《、表决票》。表决票将同时在小区内显著位置书面公告。投票日期于2016年1月23日起，至2016年1月30日止。表决票必须由业主本人签名。经筹备组确认，本小区具有投票权的业主总人数为702人：小区建筑物总面积为130387.2903平方米。业主大会会议应当有本小区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数业主参加，表决通过《管理规约》和《业主大会议事规则》必须经本小区（大厦）专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。附件：《管理规约》、《业主大会议事规则》表决票。2016年1月1日，水某首次业主大会会议筹备组向各位业主发出《关于选举首届业主委员会委员的通知》，内容为：“定于2016年1月23日起召开水某首次业主大会会议，选举水某首届业主委员会委员，请全体业主积极参加。一、会议召开形式。本次业主大会会议采用书面征求意见形式。请各位业主于2016年1月3日起，在水某东门广场领取《水某首届业主委员会委员选票》并登记签收。投票日期于2016年1月23日起至2016年1月30日止，投票箱设在水某东门广场公某栏旁。二、业主委员会委员应当具备的条件……三、表决要求。经筹备组确认，本小区具有投票权的业主总人数为702人：小区建筑物总面积为130387.2903平方米。业主大会会议应当有本小区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数业主参加，选举产生业主委员会委员必须经本小区专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意。2016年1月1日，水某首次业主大会会议筹备组向各位业主发出《水某首次业主大会表决程序》，通知定于2016年1月23日上午l0点在水某东门广场召开首次业主大会，表决《水某管理规约》、《水某业主大会议事规则》、选举业主委员会委员及业主监事会监事。经讨论，水某首次业主大会会议筹备组决定召开业主大会程序具体如下：一、2016年1月3日至2016年1月30日下午14：00点为筹备组派发选票时间。二、根据小区情况及监票人、计票人等时间安排。投票时间具体为如下……四、开票箱及计票时间为2016年1月30日下午14:00点整。……2016年1月31日，水某首次业主大会会议筹备组向水某小区各业主发出《关于公某〈管理规约〉和〈业主大会议事规则〉表决结果的通知》，内容为，根据《广州市物业管理暂行办法》有关规定和《关于召开首次业主大会会议的通知》要求，筹备组于2016年1月23日至2016年l月30日期间，采用书面征求形式组织召开首次业主大会会议，对《管理规约》和《业主大会议事规则》进行了投票表决，并于2016年l月30日在水某花园内统计、查验了业主表决票，邀请海珠区人民政府琶洲街道办事处、雅郡社区居委会等工作人员和部分热心业主对统计、查验表决票过程进行了监督。现将表决汇总统计结果和表决明细情况在小区进行公某，公某期间从2016年1月31日起至2016年3月2日止等。附表：1、《管理规约》表决结果汇总统计表；2、《管理规约》表决结果明细统计表；3、《业主大会议事规则》表决结果汇总统计表；4、《业主大会议事规则》表决结果明细统计表。公某时间为2016年1月31日的《表决结果汇总统计表》，载明：水某花园的业主总人数为702，参加投票的业主人数为541，同意《业主大会议事规则》的业主人数为530，反对《业主大会议事规则》的业主人数为4，弃权的业主人数为5，未参加表决的业主人数为161，同意《业主大会议事规则》的业主人数占业主总人数的比例为75.4986%；小区建筑总面积为130387.293平方米，参加投票业主的专有部分面积之和为105398.962平方米，同意《业主大会议事规则》业主的专有部分面积之和为88368.3686平方米，反对《业主大会议事规则》业主的专有部分面积之和为15843.2560，弃权业主的专有部分面积之和为880.0203平方米，未参加表决业主的专有部分面积之和为24988.3283平方米，同意《业主大会议事规则》业主的专有部分面积之和占小区建筑物总面积的比例为67.7738%；等。公某时间为2016年1月31日的《表决结果汇总统计表》，载明：水某花园的业主总人数为702，参加投票的业主人数为541，同意《管理规约》的业主人数为528，反对《管理规约》的业主人数为4，弃权的业主人数为7，未参加表决的业主人数为161，同意《管理规约》的业主人数占业主总人数的比例为75.2137%；小区建筑总面积130387.293，参加投票业主的专有部分面积之和为105398.962平方米，同意《管理规约》业主的专有部分面积之和为88072.9156平方米，反对《管理规约》业主的专有部分面积之和为15843.2560平方米，弃权业主的专有部分面积之和为1175.4733平方米，未参加表决业主的专有部分面积之和为24988.3283平方米，同意《管理规约》业主的专有部分面积之和占小区建筑物总面积的比例67.5472%；等。2016年1月31日，水某首次业主大会会议筹备组向水某花园全体业主发出《关于公某首届业主委员会委员选举结果的通知》，内容：根据《广州市物业管理暂行办法》有关规定和《关于召开首次业主大会会议的通知》要求，筹备组于2016年1月23日至2016年l月30日期间，采用书面征求形式组织召开首次业主大会会议，投票选举首届业主委员会委员，并于2016年l月30日在水某花园内统计、查验了业主选票，邀请海珠区人民政府琶洲街道办事处、雅郡社区居委会等工作人员和部分热心业主对统计、查验表决票过程进行了监督。现将表决汇总统计结果和表决明细情况在小区进行公某，公某期间从2016年1月31日起至2016年3月2日止等。附表：业主委员会委员选举结果汇总统计表和选举结果明细统计表。公某时间为2016年1月31日的《业主委员会委员候选人选举结果汇总统计表》，载明：水某花园候选人姓名为赖某、张某、陈某甲霞、陈某乙、翁某、雷某、廖某甲、谭某、佘芙蓉、李某、廖某乙、胡某、柯某、潘某、罗某、黄某乙；其中，赖伟源：同意527，占业主总人数75.07%，专有部分面积之和为87532.2679平方米；张某：同意520，占业主总人数74.07%，专有部分面积之和为86107.5657平方米；陈某甲霞：同意519，占业主总人数73.93%，专有部分面积之和为86251.8810平方米；陈某乙：同意516，占业主总人数73.50%，专有部分面积之和为85616.1482平方米；翁某：同意512，占业主总人数72.93%，专有部分面积之和为84857.7145平方米；雷某：同意505，占业主总人数71.94%，专有部分面积之和为83920.0397平方米；廖某甲：同意500，占业主总人数71.23%，专有部分面积之和为83103.4968平方米；谭某：同意477，占业主总人数67.95%，专有部分面积之和为79350.0877平方米；佘芙蓉：同意474，占业主总人数67.52%，专有部分面积之和为79038.2404平方米；李某：同意467，占业主总人数66.52%，专有部分面积之和为77976.1491平方米；廖某乙：同意406，占业主总人数57.83%，专有部分面积之和为67693.1450平方米；胡某：同意379，占业主总人数53.99%，专有部分面积之和为63510.2175平方米；柯某：同意280，占业主总人数39.88%，专有部分面积之和为47906.8494平方米；潘某：同意245，占业主总人数34.9%，专有部分面积之和为55685.6060平方米；罗某：同意209，占业主总人数29.77%，专有部分面积之和为49607.8669平方米；黄某乙：同意203，占业主总人数28.92%，专有部分面积之和为32838.5035平方米；本小区有投票权的业主总人数为702人，建筑物总面积为130387.293平方米；参加投票的业主人数为541人，参加投票业主的专有部分面积之和为105398.962平方米等。被告提交了原告签名的《管理规约》、《业主大会议事规则》表决票，原告在“水某管理规约”项下赞成栏签名确认；“水某业主大会议事规则”项下赞成栏签名确认。被告提交了原告签名的《水某首届业主委员会委员选票》，原告在该选票的16名候选人（赖伟源、张某、陈某甲霞、翁某、李某、佘芙蓉、廖某甲、廖某乙、雷某、陈某乙、谭某）的13名候选人（赖伟源、张某、陈某甲霞、翁某、李某、佘芙蓉、廖某甲、廖某乙、雷某、陈某乙、谭某、黄某乙、柯某）名下投了赞成票。原告确认上述表决票确实是其本人签名的，但表示当时没考虑清楚。被告主张涉案小区共702户，总建筑面积130387.293平方米，对此原告予以确认，但认为可能存在选票造假情形，被告没有做好公某程序，未将需要投票的管理规约和议事规则内容发放到每个业主处，被告不能证明其所作出的决定获得了小区内人数和面积双过半的业主同意。被告主张《水某业主大会议事规则》和《水某管理规约》、《关于接受水某首届业主委员会委员候选人报名的公告》、《水某首届业主委员会委员候选人的公某》、《水某首届业主委员会委员候选人增补的公某》、《关于水某首届业主委员会委员候选人资格确认的公告》、《关于召开首次业主大会会议的通知》、《关于选举首届业主委员会委员的通知》、《水某首次业主大会表决程序》、《关于公某〈管理规约〉和〈业主大会议事规则〉表决结果的通知》、《管理规约》表决结果汇总统计表、《管理规约》表决结果明细统计表、《业主大会议事规则》表决结果汇总统计表、《业主大会议事规则》表决结果明细统计表、《关于公某首届业主委员会委员选举结果的通知》、《业主委员会委员候选人选举结果汇总统计表》等文件均在公某期间在涉案小区的公告栏张贴进行了公某并提交了照片，对此原告予以否认，主张未在小区的公告栏看到过上述文件。被告主张首次业主大会会议在封箱、开箱、点票时都有街道的相关工作人员在场，原告提交的照片中有贴好首次业主大会投票箱封条，封条日期为2016年1月23日，封条有加盖居委会的公章，上有赖伟源及王某甲、王某乙的签名，被告主张王某乙是街道工作人员，王某甲为居委会工作人员，对上述事实，原告予以确认。原告主张被告通过议事规则、管理规约及产生11个业主委员会委员的决议侵害其权益在于议事规则第二十七条明确规定了住宅业主每月需缴纳10元业主大会及业委会办公费用，为原告设置了义务，另业委会对原告物业进行管理，直接影响了原告在使用自己房屋时的权利，其他实际影响尚未发生，但可能会对原告创设其他义务。本院认为：本案是业主撤销权纠纷案件，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款：“业主大会或业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”之规定，享有撤销权的主体是合法权益受侵害的业主。业主之所以可以行使撤销权，是在于业主大会或业主委员会的决定侵害了业主的合法权益，该合法权益包括业主参与建筑物共同管理的权利，即本案中所涉的投票权。彭辉亮在诉讼中承认其在《管理规约》、《业主大会议事规则》表决票业主投票程序中行使了同意投票的权利，在《水某首届业主委员会委员选票》中原告同意的候选人包含业主大会选举产生的11个业主委员会委员。因此，对于持赞成票的业主来说，同意决定对自己的约束力是其在意思自治前提下的选择，根据禁反言的基本行为规则，其不能以合法权益受损而行使撤销权，故原告不符合要求撤销业主大会通过议事规则、管理规约、选举产生的11个业主委员会委员的业主大会决议的业主撤销权的主体范围。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告的起诉。本案原告预交的受理费100元，由本院直接退回给原告。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  戴 璐人民陪审员  李绮文人民陪审员  黄碧霞二〇一七年一月十七日本件与原本核对无异书 记 员  马智妍黄智敏