内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）内0502执异36号
案外人：田某某，男，汉族，无业，现住通辽市科尔沁区，公民身份号码：xxx。
案外人：王某某，男，蒙古族，公务员，现住通辽市科尔沁区，公民身份号码：xxx。
申请执行人：尤某某，男，汉族，无业，现住通辽市科尔沁区，公民身份号码：xxx。
委托代理人：杨玉新，北京市盛法律师事务所律师。
被执行人：于某某，男，汉族，农民，现住通辽市科尔沁区，公民身份号码：xxx。
本院在执行申请执行人尤某某与被执行人于某某民间借贷纠纷一案中，2017年8月11日，案外人田某某、王某某对本院作出的（2017）内0502执1650号执行裁定书查封被执行人于某某承包的坐落于通辽市科尔沁区清河镇前曹窝堡村村家南180米、宽90米（南邻于英杰、于英春林地，北邻段志国、于迎春井带地，东邻前曹村东南地，西邻前曹村南北交通路）的土地和土地上的建筑物的执行提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，案外人田某某、王某某，申请执行人尤某某及其委托代理人杨玉新、被执行人于某某参加了听证，本案现已审查终结。
案外人田某某、王某某称，你院在执行申请执行人尤某某与被执行人于某某民间借贷纠纷一案中，依据（2017）内0502执1650号执行裁定书作出的查封被执行人于某某承包的、坐落于通辽市科尔沁区清河镇前曹窝堡村村家南180米、宽90米（南邻于英杰、于英春林地，北邻段志国、于迎春井带地，东邻前曹村东南地，西邻前曹村南北交通路）的土地和土地上的建筑物的执行提出执行异议。理由如下：2017年5月30日，案外人田某某、王某某与被执行人于某某签订了《土地承包经营权转包协议书》，协议中约定于某某将其合法承包的位于前曹家窝堡村的20亩涉案土地承包经营权转让给案外人，转包期限为2017年5月30日-2047年5月29日，转包费用为18000.00元（年租金600元），该合同经科尔沁区清河镇前曹家窝堡村村民委员会同意，并经村民代表大会通过。另外，上述转包行为根据《农村土地承包法》第三十七条规定在发包方前曹窝堡村民委员会登记备案。协议签订后，案外人将转包费一次性全部支付给于某某，该转包协议已经依法成立并生效，故该土地的承包人应为案外人田某某、王某某。该土地上的建筑物均是案外人出资所建，并已在该土地上进行了大量投资与经营准备，该土地上的建筑物与于某某无关，更不属于于某某的财产。综上，案外人认为你院（2017）内0502执1650号执行裁定书查封的涉案土地及地上建筑物属认定事实错误，将其作为执行标的物属于认定错误。故，请求中止你院（2017）内0502执1650号执行裁定书的执行，以维护案外人的合法权益。
申请执行人尤某某称，1、该土地在2015年即为于某某承包，在当年其将土地以63万元转让给申请人，当时地上物均已建成，且已取得房屋所有权证，案外人称地上物为其所建，显然与事实不符。2、案外人与于某某的合同签订于2017年5月30日，是在（2016）内0502民初6662号民事判决生效之后，也是在申请执行人执行申请之后，主观上存在明显的恶意。3、涉案的土地地上物即申请执行人查封的涉案房产于2016年12月22日经你院（2016）内0502民初6662号民事裁定书予以保全，保全期间不得转让，转让、转包该行为无效。4、涉案土地已于2015年9月30日经于某某与申请执行人签订转让协议，土地使用权归申请执行人所有，于某某无权对外转让、转包。5、案外人与于某某的转包价格总价为1.8万元，但在2年前该土地转让给申请执行人时价格为63万元，从而可以看出合同双方为恶意转移被执行人的财产。因此，案外人的异议申请不能成立，应驳回其申请。
被执行人于某某称，认为案外人的异议理由成立。大概6、7年前涉案土地是一片荒地，我在涉案土地上建了三间房，并取得了房产证。我和丁勇共同在尤某某处借款25万元，在这期间丁勇跑了，尤某某向我要钱，多次打我，逼迫我出具了关于涉案土地的买卖手续，此事可以向清河镇派出所取证，并且申请人手里的介绍信不是村里给申请人出具的，是申请人从我家拿走的。涉案土地在2015、2016年时我没有土地承包权，2017年5月29日我和前曹窝堡村村委会签订了承包手续，承包费是案外人向村委会交的，我直接将承包的土地转包给案外人了。
案外人田某某、王某某为证明所主张的事实出示：证据1：四荒地承包合同书1份、土地承包经营权转包协议书1份、收据1枚、前曹家窝堡村村委会出具证明1份，以上证据证明涉案土地是在2017年5月29日于某某从前曹窝堡村委会承包的，合同的内容有可以转包一项，案外人是合法转包的该土地，具有土地经营权。
申请执行人尤某某对案外人出示的证据质证认为，对案外人出示的四荒地承包合同及收据的真实性、合法性有异议，土地二轮承包后30年不变，到目前为止尚未到期，村委会无权重新签订土地承包合同，因此该合同是假的，不能作为定案依据。对案外人出具的土地承包经营权转包协议书有异议，该证据为无效合同，理由是王某某自认是某单位公务员，根据公务员法规定，公务员不得从事经营行为，该规定为法律禁止性规定，违反该规定的合同为无效合同。对前曹窝堡村村委会出具的证明的合法性有异议，该证据只能证明到目前为止该合同尚未备案，没有备案的合同没有效力。
被执行人于某某质证认为，对案外人出示的以上证据没有异议。
申请执行人尤某某出示：证据1.（2016）内0502民初6662号民事判决书及民事裁定书、执行立案通知单、执行申请书各1份，证明：一、于某某向申请人借款用于建设养殖场即涉案土地，因此，该养殖场是于某某个人建设，并非由案外人建设；二、民事判决书、裁定书及执行申请时间均在2017年5月23日之前，此时于某某已知道判决内容以及执行、保全情况，其将唯一的财产土地、房产对外转包明显是转移被执行财产，该转移行为无效；三、根据法律规定地随房走，涉案的房屋已被法院查封，查封期间转包被查封的房屋土地的行为是无效的。证据2、买卖协议1份、前曹家窝堡村介绍信1份，证明1、2015年9月30日于某某与尤某某签订了关于涉案土地的买卖协议，于某某将本案争议土地及房产转让给尤某某，转让价格为63万元，合同签订后于某某无权对外转包该土地及房屋。房屋及土地价格在2015年转让时高达63万元，而案外人与于某某签订的合同只有1.8万元，参考科尔沁区土地转包的价格行情，案外人与于某某签订的合同价格明显不合理，从而可以证明双方为恶意签订该合同，意在规避执行；2、村委会介绍信可以证明于某某在2015年之前即承包了涉案的土地，只是土地证没有发放，该土地的产权为终身，因此村委会与于某某在2017年5月29日重新签订合同，属于制作虚假合同，目的是为了帮助于某某逃避执行。
案外人田某某、王某某对申请执行人尤某某出示的证据质证认为，对（2016）内0502民初6662号民事判决及裁定书、执行立案通知单、执行申请书均有异议，在案外人承包涉案土地之前不知道尤某某与于某某存在民间借贷纠纷。对介绍信的合法性有异议，该介绍信中的大院四至不清楚。对买卖协议的有效性不清楚，对是否能产生法律效力有异议。
被执行人于某某对申请执行人尤某某出示的证据质证认为，对证据1有异议，对判决书有意见。对证据2有异议，是申请人强迫我签订的，内容不真实，涉案土地被执行人与村委会在2017年才签订的承包合同。
本院审查认为，案外人田某某、王某某提供的上述证据虽能够证明2017年5月29日，通辽市科尔沁区清河镇前曹家窝堡村民委员会将涉案土地承包给被执行人于某某，次日于某某将该土地转包给了案外人田某某、王某某的事实，但因该土地上的住宅于2016年已被法院查封，根据《物权法》及《房地产管理法》的相关规定，被执行人于某某对法院已查封房产的土地及附属设施不得处分，故对案外人出示的以上证据的证明指向本院不予采信。申请执行人尤某某出示的买卖协议、通辽市科尔沁区清河镇前曹家窝堡村村民委员会介绍信等证据证明不了于某某在2015年已承包涉案土地的事实，对该证据的证明指向不予采信。对申请执行人出示的其他证据的真实性、合法性、关联性予以采信。
本院查明，因尤某某与于某某民间借贷纠纷一案，2016年12月22日本院作出（2016）内0502民初6662号民事裁定书，查封被执行人于某某所有的坐落于通辽市科尔沁区清河镇前曹窝堡村建筑面积83.26平方米的住宅（房屋所有权证号：xxx），该查封住宅即为涉案土地上的房屋。
另查明，2017年5月29日，于某某与通辽市科尔沁区清河镇前曹家窝堡村民委员会签订了关于涉案土地的四荒地承包合同书，于某某支付承包费18000.00元。2017年5月30日，田某某、王某某与于某某签订了涉案土地承包经营权转包协议书，于某某将涉案土地转包给案外人田某某、王某某。2017年7月26日，本院作出（2017）内0502执1650号执行裁定书，查封了涉案土地和土地上的建筑物，包括房屋所有权证号为xxx的住宅。
本院认为，因申请执行人尤某某与被执行人于某某民间借贷纠纷一案，涉案土地上所建的住宅（房屋所有权证号xxx）在被执行人于某某与案外人签订转包合同之前已被本院予以查封，根据《物权法》、《房地产法》等法律的相关规定，被执行人对涉案土地上已查封住宅及土地、附属设施的处分属无权处分，该转包行为不能对抗本院的查封行为。综上，案外人的执行异议理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项、第（五）项之规定，裁定如下：
驳回案外人田某某、王某某的执行异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 魏天成
审 判 员 刘永丽
人民陪审员 张洪霞
二〇一七年十一月二十四日
书 记 员 李 娜