福建省福安市人民法院刑 事 判 决 书（2017）闽0981刑初166号公诉机关福安市人民检察院。被告人罗瑞团，男，1964年5月5日出生，汉族，初中文化，原福安市康厝畲族乡竹沃村村民主任，住福建省福安市，因涉嫌犯贪污罪于2016年11月17日被福安市公安局刑事拘留，同月28日、2017年3月27日分别经福安市人民检察院、本院决定，由福安市公安局执行取保候审。福安市人民检察院以安检公刑诉（2017）111号起诉书指控被告人罗瑞团犯贪污罪,于2017年3月24日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。福安市人民检察院指派检察员胡涛出庭支持公诉，被告人罗瑞团到庭参加诉讼。本案现已审理终结。经审理查明：2015年6月间，被告人罗瑞团利用其担任福安市康厝畲族乡竹沃村村民主任，协助福安市康厝畲族乡人民政府管理和发放“康厝畲族乡工业集中区”项目C地块（竹沃村）征地补偿款的职务便利，虚报其个人及其父亲罗某1名下被征收的土地面积1.707亩，冒领征地补偿款共计51892.8元，用于其个人生活开支。2016年11月17日，被告人罗瑞团被福安市人民检察院干警带回审查。到案后，被告人罗瑞团向福安市人民检察院退出全部赃款人民币51982.8元。上述事实，被告人罗瑞团在开庭审理过程中均无异议，并有证人兰某、钟某1、罗某2、林某、钟某2、罗某1、罗某3证言，预付土地补偿协议书、土地补偿协议书、“康厝畲族乡工业集中区”项目C地块（竹沃村）分户面积图、清单、土地补偿款领取明细，福安市农村信用合作联社存取款明细、个人活期支取凭证，福安市康厝畲族乡竹沃村民委员会出具的记账凭证、原始凭证封面、进账单、村集体专用收款票据、会议记录，福安市康厝畲族乡人民政府出具的任职证明，福安市人民检察院反贪局出具的到案经过说明，扣押决定书、扣押清单、福建省行政暂时扣留财物收据，福安市公安局出具的户籍证明及被告人罗瑞团的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人罗瑞团身为村基层组织人员，在协助人民政府从事公务时，利用职务上的便利，采取虚报手段，侵吞公共财物51892.8元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。被告人罗瑞团在归案后，能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；案发后退出全部赃款，可酌情从轻处罚。结合司法行政机关所作的调查评估意见，符合缓刑条件，予以宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人罗瑞团犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，被告人在缓刑考验期内应接受社区矫正。）（所处罚金应于判决生效之日起十日内缴纳）二、扣押在案的退赃款人民币51892.8元，予以返还福安市康厝畲族乡竹沃村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁德市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审判员  吴世平二〇一七年四月十日书记员  余浩宁附注：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚:(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国际机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入选定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污罪贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；(四)赃款赃物用于非法活动的；(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的；(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法(?http:?/??/?www.dffyw.com?/?faguixiazai?/?xingfa?/?200311?/?20031110213247.htm”t”_blank?)第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法(?http:?/??/?www.dffyw.com?/?faguixiazai?/?xingfa?/?200311?/?20031110213247.htm”t”_blank?)第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；（三）国有土地的经营、管理和宅基地的管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理和发放；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法(?http:?/??/?www.dffyw.com?/?faguixiazai?/?xingfa?/?200311?/?20031110213247.htm”t”_blank?)第三百八十二条和三百八十三条贪污罪罪、第三百八十四条贪污罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。