福建省诏安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0624刑初206号
公诉机关福建省诏安县人民检察院。
被告人杨海平，男，1969年10月21日出生于广东省普宁市，汉族，中专文化，自由职业，住广东省普宁市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年3月19日被诏安县公安局刑事拘留并上网追逃,2016年9月14日被诏安县公安局取保候审，2017年9月14日被诏安县人民检察院取保候审。
诏安县人民检察院以诏检生态刑诉（2017）9号起诉书指控被告人杨海平犯非法采矿罪，于2017年10月18日向本院提起公诉，本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。诏安县人民检察院指派检察员沈喜林、代理检察员陈茂坚出庭支持公诉，被告人杨海平到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年5月份的一天，被告人杨海平与李国进（已判决）经人介绍来到诏安县桥东镇含英村林某3（另案处理）家中认识了林某3，后以李某女婿黄某（另案处理）的名义与林某3签署了承包“猴头山”开采石矿的协议，协议内容大致为：诏安县桥东镇含英村“猴头山”的山地由林某3租赁给黄某用于开采石头，如果开采出来的石头能做板材原料并获利的话，林某3就按运输出去的石头方数从中抽取利润。同年6月2日杨海平和李某在未办理开采许可证的情况下就开始雇佣施工队，修路到“猴头山1号坑”山地位置，并购买了大型切割机、发电机组、铲车、挖掘器、风钻等设备进行石矿挖掘开采。同年10份，李某与杨海平拆伙，离开诏安县，杨海平继续开采至2014年4月份才停工。经鉴定，“猴头山1号坑”石矿区非法采矿造成矿产资源破坏的价值为人民币29.4222万元。经查，杨海平、李某非法开采的“猴头山1号坑”所出产的石头，均达不到板材原料标准。2016年9月14日，杨海平主动到诏安县公安局投案，到案后能基本如实供述自己的犯罪事实。案发后,李某已经缴纳非法采矿造成的全部损失共计人民币29.4222万元。
公诉机关向法庭提供了相应证据。公诉机关认为，被告人杨海平的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条的规定，应以非法采矿罪追究被告人杨海平的刑事责任，属共同犯罪。被告人杨海平犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻处罚。请依法判处。
被告人杨海平对起诉书指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2013年5月份的一天，被告人杨海平与李某经人介绍来到诏安县桥东镇含英村林某3家中认识了林某3，后以李某女婿黄某的名义与林某3签署了承包“猴头山”开采石矿的协议，协议内容大致为：诏安县桥东镇含英村“猴头山”的山地由林某3租赁给黄某用于开采石头，如果开采出来的石头能做板材原料并获利的话，林某3就按运输出去的石头方数从中抽取利润。同年6月2日杨海平和李某在未办理开采许可证的情况下就开始雇佣施工队，修路到“猴头山1号坑”山地位置，并购买了大型切割机、发电机组、铲车、挖掘器、风钻等设备进行石矿挖掘开采。同年10份，李某与杨海平拆伙，离开诏安县，杨海平继续开采至2014年4月份才停工。杨海平、李某非法开采的“猴头山1号坑”所出产的石头，均达不到板材原料标准。经鉴定，“猴头山1号坑”石矿区非法采矿造成矿产资源破坏的价值为人民币29.4222万元。
2016年9月14日，被告人杨海平主动到诏安县公安局投案，并能如实供述自己的犯罪事实。案发后,同案人李某已退赔非法采矿造成的全部矿产资源损失共计人民币29.4222万元。
经普宁市司法局审前社会调查评估，被告人杨海平符合社区矫正条件，同意接收为社区矫正人员在社区进行改造。本案审理中，被告人杨海平向本院预缴罚金人民币3万元。
上述事实，被告人杨海平在开庭审理过程中亦无异议，并有证人邱某、白某、林某1、蓝某、林某2、黄某、林某3的证言；同案人李某的供述与辩解；现场勘验、检查、提取、辨认笔录；现场图、现场照片；矿产资源破坏价值技术鉴定报告书；投案证明、刑事判决书、无违法犯罪证明、户籍证明、社会调查评估报告、罚金票据等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人杨海平伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，价值人民币29.4222万元，属情节严重，其行为符合非法采矿罪的犯罪构成要件，公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。被告人杨海平犯非法采矿罪，依法应予刑事处罚，属共同犯罪。被告人杨海平犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。公诉机关提出该公诉意见，符合事实和法律，本院予以采纳。鉴于被告人杨海平的犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院依法对被告人杨海平可以宣告缓刑，被告人杨海平必须接受社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第七十六条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：
被告人杨海平犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币三万元（已预缴）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 胡东荣
审 判 员 林剑波
人民陪审员 许辉容
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 孙爱玲
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
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第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
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第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
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被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的'未取得采矿许可证'：
（1无许可证的；
……
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的'情节严重'：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元的;
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《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若
干问题的解释》
第一条根据刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第六十七条(?javascript:SLC(17010,67)?)第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
……
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
……
第三条根据刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第六十七条(?javascript:SLC(17010,67)?)第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。