陕西省兴平市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0481刑初53号
公诉机关兴平市人民检察院。
被告人鲁某1，男，1966年04月27日出生，汉族，高中文化程度，陕西省兴平市人。2016年05月20日因涉嫌贪污罪被兴平市人民检察院取保候审。
兴平市人民检察院以兴平市院公诉刑诉（2017）40号起诉书指控被告人鲁某1犯贪污罪，于2017年05月02日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。兴平市人民检察院指派检察员任渝出庭支持公诉。被告人鲁某1到庭参加了诉讼。现已审理终结。
兴平市人民检察院指控，兴平市南市镇周便村村支部书记张某1、委员陈某1、妇联主任李某某及被告人鲁某1等人商议用本村集体所有的机动地套取国家粮食直补款用于本村垃圾清运等村务支出，并由鲁某1实际领取和支付日常垃圾清运、环境卫生等村务费用。2004年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款769.6元；2005年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款769.6元；2006年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款1149.2元；2007年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款1653.6元；2008年以陈某252亩、刘某某20.5亩、许某某21.8亩，共计94.3亩套取粮食直补款6016.34元；2009年以陈某252亩、刘某某20.5亩、许某某21.8亩，共计94.3亩套取粮食直补款6016.34元；2010年以陈某252亩、刘某某20.5亩、许某某21.8亩，共计94.3亩套取粮食直补款6016.34元；2011年以刘某某20.5亩、鲁某二52亩、吕某某21.8亩，共94.3亩套取粮食直补款6374.68元；2012年以刘某某20.5亩、鲁某二52亩、许某某21.8亩、鲁某三48亩，共计142.3亩，套取粮食直补款12316.06元；2013年，以刘某某20.5亩、鲁某二52亩、吕某某21.8亩、鲁某三48亩，共计142.3亩，套取粮食直补款11526.30元；2014年，以刘某某20.5亩、鲁某四18亩、吕某某19亩，鲁某三19亩，共113亩，套取粮食直补款9153元。从2004年至2014年共套取国家粮食直补款61761.18元。被告人鲁某1实际用于村务支出的项目为：1、张某二看守清理村垃圾台，支付张某二2000元；2、支付张某三垃圾清运费10000元；3、村里修建垃圾台，从鲁某五处购买砖，支付鲁某五卖砖费4000元。4、2006年突击打扫兴礼路沿线环境卫生，支付从礼泉雇佣的人和车费用4000元；5、鲁某1任村主任期间支付的村上的招待费用10000元。五项合计30000元。被告人鲁某1将剩余的31761.06元用于自己的日常生活开支。
案发后，被告人鲁某1能够如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，有立功表现，已将赃款全部退还。
认定上述事实的证据有：证实案发经过的材料，书证，证人证言，被告人的供述与辩解。故认为被告人鲁某1已构成贪污罪，请求依法判处。
被告人鲁某1辩称，对公诉机关指控的罪名及犯罪事实无异议，自己已将全部赃款退交检察机关，且有立功情节，请求从轻处罚。
经审理查明，兴平市南市镇周便村村支部书记张某1、委员陈某1、妇联主任李某某及被告人鲁某1等人商议用本村集体所有的机动地套取国家粮食直补款用于本村垃圾清运等村务支出，并由鲁某1实际领取和支付日常垃圾清运、环境卫生等村务费用。2004年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款769.6元；2005年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款769.6元；2006年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款1149.2元；2007年以陈某2的名义套取52亩粮食直补款1653.6元；2008年以陈某252亩、刘某某20.5亩、许某某21.8亩，共计94.3亩套取粮食直补款6016.34元；2009年以陈某252亩、刘某某20.5亩、许某某21.8亩，共计94.3亩套取粮食直补款6016.34元；2010年以陈某252亩、刘某某20.5亩、许某某21.8亩，共计94.3亩套取粮食直补款6016.34元；2011年以刘某某20.5亩、鲁某二52亩、吕某某21.8亩，共94.3亩套取粮食直补款6374.68元；2012年以刘某某20.5亩、鲁某二52亩、许某某21.8亩、鲁某三48亩，共计142.3亩，套取粮食直补款12316.06元；2013年，以刘某某20.5亩、鲁某二52亩、吕某某21.8亩、鲁某三48亩，共计142.3亩，套取粮食直补款11526.30元；2014年，以刘某某20.5亩、鲁某四18亩、吕某某19亩，鲁某三19亩，共113亩，套取粮食直补款9153元。从2004年至2014年共套取国家粮食直补款61761.18元。被告人鲁某1实际用于村务支出的项目为：1、张某二看守清理村垃圾台，支付张某二2000元；2、支付张某三垃圾清运费10000元；3、村里修建垃圾台，从鲁某五处购买砖，支付鲁某五卖砖费4000元；4、2006年突击打扫兴礼路沿线环境卫生，支付从礼泉雇佣的人和车费用4000元；5、鲁某1任村主任期间支付的村上的招待费用10000元。五项合计30000元。被告人鲁某1将剩余的31761.06元用于自己的日常生活开支。
案发后，被告人鲁某1能够如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，有立功表现。
在案件侦查阶段，被告人鲁某1向兴平市人民检察院退缴赃款30760元。
上述事实，有以下证据证实：
1、立案决定书，证明兴平市人民检察院立案侦查情况。
2、被告人户籍证明信，证明被告人鲁某1的个人基本信息。
3、兴平市南市镇选举结果报告单，证明被告人鲁某1于2015年04月10日当选为村委会主任，1989年10月至2008年10月担任南市镇周便村村委会副主任，2008年11月至今担任该村村委会主任。
4、被告人鲁某1的供述及辩解，证明我从2004年至2014年总共领取了约61761.06元。我把其中一些钱用于村上的一些支出，具体是：1、2007年左右我支付张某二2000元用于支付其看守清理村垃圾台的费用。2、张某三在2004年至2010年给村上清运垃圾，我给张某三了10000元。3、村里修建垃圾台，从鲁某五处购买砖，支付鲁某五卖砖费4000元；4、2006年突击打扫兴礼路沿线环境卫生，支付从礼泉雇佣的人和车费用花了5000元，镇上给我报了1000元，我用粮补支了4000元。
我任村主任期间支付的村上的招待费用10000元。五项合计30000元。剩余的31761元我用于自己的日常生活开支。
5、证人胥某某的证言及胥某某本人情况说明一份，证明我从2010年左右就开始给周便村清运垃圾，总共给我了不到3万元。一直是鲁某1给我付钱，我给村上打收条。2004年至2011年南市镇周便村粮补专帐中收条原件三张，内容为领取打扫卫生用车及人工费，金额为329200元，领款人为胥某某的收条不是我写的，我也没有领取这些钱。
6、证人张某三的证言及张某三本人情况说明一份，证明我从2004年就开始给周便村清运垃圾。总共给我了不到5万元。一直是鲁某1给我付钱，我给村上打收条。2004年至2011年南市镇周便村粮补专帐中收条原件八张，内容为领取垃圾清运费，总金额为23199元，领款人为张某三的领条不是我写的，我也没有领取这些钱。
7、证人陈某2的证言，证明我是从1994年07月担任村会计至今。村上机动地粮补一直是村长鲁某1领取的。我没有记过帐也从来没有领过这些钱。周便村委会2004年03月22日的会议记录我不知道，不是我记的。村上关于机动地粮食补贴收入问题开没开过会，我不知道，我也没有参加过会，因为最早鲁某1给我说过粮补的事情不要我管。我也没有过问过这个事情，我不知道他把这部分钱怎么处理了。
8、证人张某四的证言，证明在2007年的时候，我给村上看管垃圾台和清运过垃圾，村长鲁某1给我支付过2000元钱。有没有条子我记不清了。
9、证人鲁二建的证言，证明大约在2006年，村上要建垃圾台，我之前盖房剩了些砖，村上从我这里买了4000元的砖，是村长鲁某1支付的欠款。
10、证人于某某的证言，证明大约在2006年，因省上领导检查，镇上安排村子打扫卫生。事后鲁某1来镇上说雇了些人和车打扫卫生、清运垃圾花费了5000元，要镇上报销费用。具体报销了多少我记不清了，但类似这种情况一般是村上自己想办法，镇上最多处理少部分。
11、兴平市人民检察院立案决定书一份，证明兴平市检察院根据被告人鲁某1提供线索，已对陈宝亮涉嫌贪污罪一案立案侦查。
12、南市镇民政工作站证明及南市镇周便村第九届村民委员会选举结果报告单，证明鲁某1从1988年至2004年任周便村村委会副主任，2004年担任村委会主任至今。
13、鲁某1所作周便村粮补专帐会计凭证中胥某某领条三张，张某三领条八张；南市镇周便村村委会粮补专帐2004年至2014年现金账；收款收据11张。证明鲁某1从2004年至2014年总共套取了粮食直补款61761.06元。
14、兴平市南市镇财政所补贴资金分配明细表，兴平市南市镇周便村粮食直补分户清册，农行兴平市财政局（粮食直补资金兑付专户）账户流水。证明被告人鲁某1从2004年至2014年以陈某2、刘某某、许某某、鲁某二、吕某某、鲁某三、许某2、鲁某四等人名义总共套取了粮食直补款61761.06元。
15、收款收据六张，证明周便村村委会2006年至2010年招待费共计10000元。
16、兴平市人民检察院收款收据一张，证明被告人鲁某1向检察院退交赃款30760元。
17、证人陈某1（原村委会委员）的证言，证明当年鲁某1说过用村上机动地的粮补给村上支垃圾费。当时是开会说的还是分别说的我记不清了，反正有这个事。其他村干部都能知道这事。具体是鲁某1经手的，我不清楚。
18、证人李某某的证言，证明当时是开会村长鲁某1说过这个事情，说用村上机动地的粮补给村上支垃圾费。具体是鲁某1经手的，我不清楚。
19、张某1情况说明一份，证明周便村粮食补贴款一直由鲁某1领取。当时村上两委会召开了会议，确定粮补钱用于村上打扫卫生。具体有鲁某1支付，领了多少钱我也不知道。
20、证人许某2、鲁某三的证言，证明其个人名下没有承包地，也没有领取其他的粮食补贴款。
上述证据，经过当庭举证、质证，确实可信，当庭已予以采纳。
本院认为，被告人鲁某1以非法占有为目的，从套取国家粮食直补款61761.06元中将31761.06元用于自己的日常生活开支，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人所犯罪名及犯罪事实成立。因套取的粮食直补款中的30000元系村委会会议决定用于支付村卫生费用，用于村务支出，可从其套取的总款中扣除。被告人到案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。被告人揭发他人犯罪行为，经查证属实，可以从轻处罚。被告人已将赃款退缴兴平市人民检察院，可以酌情从轻处罚。综合以上情节，对被告人可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条三款、第六十八条之规定，判决如下：
被告人鲁某1犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉时，应交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 费征
审 判 员 闫鸣
人民陪审员 黄磊
二〇一七年九月十九日
书 记 员 李瑶
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。