福建省厦门市集美区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0211民初1781号原告：陈奇春，男，1960年11月16日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。委托诉讼代理人：郭文才，北京盈科（厦门）律师事务所律师。被告：厦门市灌口镇顶许村村民委员会张庄村民小组，住所地福建省厦门市集美区灌口镇顶许村。代表人：陈勇坚，村民小组长。原告陈奇春与被告厦门市灌口镇顶许村村民委员会张庄村民小组（以下简称“张庄小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年4月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。陈奇春及其委托诉讼代理人郭文才到庭参加诉讼，张庄小组经依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。陈奇春向本院提出诉讼请求：1、张庄小组向陈奇春支付青苗补偿款295070元；2、诉讼费由张庄小组承担。事实和理由：1997年4月10日陈奇春通过公开招标的方式，承包了张庄小组位于新厝的荔枝园，面积7.765亩，承包期限20年从1997年至2017年元月31日止，承包金额12000元一次性付清。合同约定，遇到国家征用，土地款归甲方（张庄小组），果树赔偿款归乙方（陈奇春）。合同在履行过程中，2014年因“三南路与灌口中路交汇处北侧预收储用地”项目建设需要予以征收，村委会与征收单位签订了征用补偿协议。其中涉及到陈奇春承包范围的面积为7.765亩土地被全部征收，征用单位已将征地补偿款按每亩38000元标准下拨到张庄小组处，共计295070元。根据合同约定该地上青苗补偿款应归属实际承包经营人所有。陈奇春向张庄小组主张此项权益，张庄小组希望通过法院裁决处理。基于以上事由，为维护陈奇春利益，故诉至法院。张庄小组未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。经审理，本院认定事实如下：1、1997年5月10日，张庄小组作为发包人，陈奇春作为承包人，签订《荔枝承包合同》，约定：1、经公开投标，由陈奇春承包张庄小组荔枝园，承包期限自1997年自2017年1月301日；2承包金额12000元一次性现金交清；3、承包期间，凡遇国家、集体征用土地时，陈奇春无条件服从，土地款归张庄小组，果树赔款归陈奇春，投标款12000元不变。前述《荔枝承包合同》的落款处，甲方有时任小组长陈立得签字，乙方有“陈枝春”签字，并由厦门市灌口镇顶许村村民委员会盖章确认。2、2014年，因“三南路与灌口中路交汇处北侧预收储用地”项目需要，征收单位厦门市集美区灌口镇人民政府与被征收单位厦门市灌口镇顶许村村民委员会签订《预收储用地补充协议书》，征收厦门市灌口镇顶许村村民委员会135.034亩农用地。其中，陈奇春所承包的荔枝园全部被征收。3、2015年10月1日，厦门市灌口镇顶许村村民委员会开具了《证明》一份，载明：“兹有灌口镇顶许村张庄社荔枝园于1997年公开投标，由张庄社村民陈奇春中标承包，承包期间内如遇国家征用土地，荔枝园青苗补偿款归陈奇春所有。”4、2017年3月1日，厦门市灌口镇顶许村村民委员会制作了《厦门市顶许村张庄组三南路与灌中路交汇处北侧地块项目征地特别补偿款》表格，列明：“户主：陈奇春、身份证号码：、亩数：7.765、青苗补偿费及励金（3.8万元/亩）：38000、总金额（元）：295070”。该表格有审批人许文毅、小组长陈勇坚签字，并加盖有顶许村村务监督小组审核专用章、厦门市灌口镇顶许村村民委员会公章。前述青苗款295070元已下拨至张庄小组处，但张庄小组未向陈奇春发放该笔款项。5、2017年4月16日，厦门市灌口镇顶许村村民委员会开具了《证明》一份，载明：“1997年5月10日顶许村张庄小组与村民陈枝春签订了《荔枝承包合同》。《荔枝承包合同》落款处村民代表陈枝春与陈奇春是同一个人。”6、2017年4月16日，张庄小组与厦门市灌口镇顶许村村民委员会共同出具了《证明》一份，载明：“1997年5月10日顶许村张庄小组与村民陈枝春（陈奇春）签订了《荔枝承包合同》，该合同是经过公开投标方式，由陈奇春中标的，程序合法。经测量《荔枝承包合同》涉及的土地亩数是7.765亩。目前征地青苗补偿款是每亩38000元。”该《证明》经张庄小组小组长陈勇坚签字、厦门市灌口镇顶许村村民委员会盖章予以确认。上述事实有陈奇春提交的《荔枝承包合同》、《预收储用地补偿协议书》、《厦门市顶许村张庄组三南路与灌中路交汇处北侧地块项目征地特别补偿款》、《证明》三份，以及本案庭审笔录予以佐证，本院予以确认。本院认为，根据《荔枝承包合同》约定，案涉承包地被征用的青苗款应归承包人陈奇春所有，张庄小组至今未向陈奇春发放青苗补偿295070元，于法无据。故张庄小组应依法向陈奇春发放青苗补偿款295070元。张庄小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其主动放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法径行判决。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：厦门市灌口镇顶许村村民委员会张庄村民小组应于本判决生效之日起十日内向陈奇春发放青苗款295070元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费5726元，减半收取2863元，由厦门市灌口镇顶许村村民委员会张庄村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。审判员  梁毅挺二〇一七年六月二十一日书记员  陈威鹏附：相关法律法规《中华人民共和国土地管理法》第四十七条：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。”《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：“被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。”法官提醒：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”