江苏省盐城市大丰区人民法院	民 事 判 决 书	（2017）苏0982民初864号	原告：江苏省海北农业科技有限公司，组织机构代码55929910-3，住所地盐城市大丰区三龙镇斗龙闸东首。	法定代表人：李玉生，该公司总经理。	委托诉讼代理人：张磊，江苏道远律师事务所律师。	被告：陈飞，男，1962年3月4日出生，汉族，住盐城市大丰区。	被告：明惠兵，男，1963年9月8日出生，汉族，住盐城市大丰区。	原告江苏省海北农业科技有限公司（以下简称海北公司）与被告陈飞、明惠兵土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告海北公司的委托诉讼代理人张磊，被告陈飞、明惠兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。	海北公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告陈飞、明惠兵将其租赁的位于海北垦区第一区70号鱼塘（计约572亩）交还原告；2、被告陈飞、明惠兵支付原告自2017年元月1日起至实际交塘之日止按原合同约定的租金三倍即3055.89元/天计算的占用费；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年5月4日，我公司与两名被告订立了鱼塘租赁合同一份，约定将我公司经营管理的位于海北垦区第一区70号鱼塘租赁给被告经营，租赁期限至2016年12月31日止，合同期满后，承租人若有逾期交塘行为，则占用费按合同约定租金的三倍计算。2016年年底，我公司在辖区内的海北垦区数万亩鱼塘土地租赁合同全部到期前，向所有原承租人发布续租公告，后占95%以上的原承租户都与原告建立了续租关系，仅有被告未予响应。鱼塘租赁期限届满后，我公司为该鱼塘进行了2次公开招标活动，并由中粮东海粮油工业（张家港）有限公司中标。两名被告以其行为放弃了优先承租权，应立即将鱼塘交还我公司并承担逾期交还的占用使用费。	被告陈飞辩称，我与原告签订鱼塘租赁合同及原告发布公告、两次向我发出招投标通知是事实。我积极响应原告的续租公告并多次与原告公司沈斌、唐庆林议标，但未达成协议。议标期间我和明惠兵因身体、家庭等客观原因无法与原告直接协商，便委托我妻子与原告洽谈。2016年11月26日，我妻子去俄罗斯旅游且告知了原告公司沈斌，并要求等我家属回来后再签合同、缴纳承包金。2017年1月2日上午，我妻子到家后，于同日下午4点半赶到海北公司，但原告代表沈斌、唐庆林以超过公告规定的时间为由拒签合同，并称要请示领导。此后我未等到原告的答复，反而等来了招标通知书，但我认为自己还享有续租权，没有义务参加招投标。2017年1月13日原告公司沈斌、唐庆林至我家，要求以招标价1100元每亩与我签订合同，我认为招投标价格太高，且原告剥夺了我与其他95%的养殖户相同的待遇，故合同未签。因我妻子出国旅游事先告知原告且因不可抗力耽误一天时间，原告故意剥夺我享有的续租权，其真正目的是抢夺我们245余万元的资产。请求法院查明事实后驳回原告的诉讼请求，恢复双方的续租权。	被告明惠兵辩称，同被告陈飞的答辩意见。	当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。	根据原告当庭陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2012年5月4日，原告海北公司（甲方）与被告陈飞、明惠兵（乙方）签订《鱼塘租赁合同》一份，载明：“一、鱼塘位置及面积，海北垦区第一区70号，塘口面积572亩；二、租赁期限为3年，即从2014年1月1日起至2016年12月31日止。租赁承包面积、单价、金额如下																											年份																							区位																							塘号																							租赁面积																							租赁价格																							租赁金额																							备注																															2014																							一																							70																							572																							650																							317800																							2015																							一																							70																							572																							650																							317800																							2016																							一																							70																							572																							650																							317800																							合计																							 																以上租赁价格中含每年每亩30元一级抽水费和预收的每年每亩10元水费。水费是政策性收费，其标准按有关文件规定执行，甲方按实向乙方代收代缴。每年度租金在上年12月10日前缴清下年度全部租金，逾期不缴或少缴，视为根本违约，甲方有权单方面终止合同而不予任何补偿；十三、合同期满后，乙方应无条件交出塘口，如逾期不交影响甲方下轮出租或其他经营活动正常进行，由此产生的各项费用和损失均由乙方全额赔偿（含甲方对下一轮承包人的交付违约损失）；十四、合同期满后，对乙方逾期交塘期间的占用费按本合同租金的三倍计算占用租金；十六、合同期满或因其他原因提前解除，乙方应立即与甲方交接有关鱼塘及相关设施，在十日内完成交接手续并无条件撤出甲方场区，不得蓄意破坏鱼塘及相关设施，逾期不交，责任由乙方全部承担；十七、本合同期届满后以及在本合同提前解除之情况下，甲方有权对本合同鱼塘对外发包，乙方无异议。届时，乙方享有在同等条件下的优先承租权（届时依发包办法处理）……”。该合同签订后，原、被告均按约履行了合同约定的义务。	2016年11月16日，原告海北公司在其区域范围内发布海北公司鱼塘发包公告，载明：公司部分鱼塘租赁合同将于2016年12月31日到期，经省沿海开发集团有限公司批准，将对到期鱼塘实行“议标+公开招标”的方式发包，原承租人自愿继续承包养殖的，需在2016年11月23日起至2016年12月31日前至公司签订2017年度《鱼塘承包养殖合同》。逾期不与公司签订《鱼塘养殖承包合同》的，视为原承包人放弃继续承包养殖，公司将限期收回鱼塘公开对外发包。该公告张贴后，两名被告未能在规定的期限内与原告续签鱼塘承包合同。	2017年元月5日，原告海北公司向被告陈飞、明惠兵发出通知书，内容为：“我司与你签订的鱼塘租赁合同已于2016年12月31日届满，现定于2017年元月11日对外发包。你如有意续租，应在上述时间前至我司报名领取发包文件并参加投标活动。若你未能参加我司组织的发包活动或出现未能中标情况，则望你在该期限内将承租鱼塘交还我司”。第一次招投标流标后，原告于2017年元月11日再次向被告陈飞、明惠兵发出通知书，内容为：“我司与你签订的鱼塘租赁合同已于2016年12月31日届满，现定于2017年元月11日至13日对外发包报名。你如有意续租，应在上述时间内至我司报名领取发包文件并参加投标活动。若你未能参加我司组织的发包活动或出现未能中标情形，则望你在原承包合同约定的期限内将承租鱼塘交还我司”。通过招投标，原告海北公司将案涉鱼塘以1135元/亩的价格发包给中粮东海粮油工业（张家港）有限公司。	另查，原、被告双方在鱼塘租赁合同履行过程中，因双方对于2012年5月4日租赁期限自2012年1月1日至2013年12月31日止的合同第九条、第二十条第二项产生争议，陈飞、明惠兵于2013年1月11日向本院提起诉讼。本院经审查后认为“陈飞、明惠兵与海北公司于2012年5月4日订立的两份鱼塘租赁合同系双方当事人真实意思表示，不违反相关法律法规的禁止性规定，应受法律保护”。据此，本院于2013年7月8日作出（2013）大港民初字第0034号民事判决，判决：驳回陈飞、明惠兵的诉讼请求。陈飞、明惠兵不服本院判决，上诉至盐城市中级人民法院。盐城市中级人民法院于2013年11月19日作出（2013）盐民终字第1353号民事判决：驳回上诉，维持原判。此后，双方又因租金事宜产生纠纷，海北公司于2014年1月16日向本院提起诉讼。2014年3月21日，本院作出（2014）大港民初字第0042号民事判决，判决：海北公司与陈飞、明惠兵于2012年5月4日订立的位于海北公司一区70号鱼塘2014年至2016年租金标准为371800元／年。	又查，2017年度，海北垦区范围内与被告陈飞、明惠兵相同地段的原承租户与海北公司续签“鱼塘养殖承包合同”的鱼塘承租费为1030元/亩（饲料自行采购，未使用海北公司供应饲料且在上年度12月31日前交清当年度承包费）。	本院认为，原告海北公司与被告陈飞、明惠兵于2012年5月4日签订的《鱼塘租赁合同书》是双方当事人真实意思表示，且合同效力已经生效法律文书的认定，本院对此依法予以确认。根据双方合同约定“合同期满，陈飞、明惠兵应立即与海北公司交接有关鱼塘及相关设施，在十日内完成交接手续并无条件撤出海北公司场区，不得蓄意破坏鱼塘及相关设施，逾期不交，责任由陈飞、明惠兵全部承担”，本案中，2016年11月16日即案涉鱼塘的租赁期限届满前半个月，海北公司向包括被告陈飞、明惠兵在内的承租户发布了关于续租事项的公告，但被告未能在2016年12月31日前与海北公司就续租事宜达成合意且此后原告于2017年元月5日、元月11日向被告发出通知书，告知被告鱼塘租赁合同届满，如续租按照规定参加招投标，但被告又未参加招投标。原告以实际行为充分保障了被告应当享有的优先续租权。故在原、被告间的鱼塘租赁合同届满且原告将鱼塘重新发包给他人的情况下，被告负有向原告返还案涉鱼塘的义务。虽然，双方的租赁合同约定“合同期满后，对乙方逾期交塘期间的占用费按本合同租金的三倍计算占用租金”，但该标准明显过高且原告未提交证据证明因被告的逾期交塘行为给其造成了损失，本院结合双方合同约定、海北垦区2017年度同地段承包金标准，认定原告主张的逾期交塘占用费应参照同地段海北公司与其他承包户签订的“鱼塘养殖承包合同”的鱼塘承租费标准1030元/亩的130%即1339元/亩计算。被告陈飞、明惠兵关于“原告恶意剥夺其续租权”的辩称，与本院查明的事实不服，本院不予采信。根据《中华人民共和国民法通则》规定不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，而被告关于“因我妻子出国旅游事先告知原告且因不可抗力耽误一天时间”的陈述，不属于法律规定的不可抗力的情形。依照《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十九条之规定，判决如下：	一、被告陈飞、明惠兵于本判决生效后10日内将位于盐城市大丰区海北恳区第一区70号鱼塘交还给原告江苏省海北农业科技有限公司，同时承担自2017年1月1日起至实际交塘之日止按1339元/亩/年计算的鱼塘占用费。	二、驳回原告江苏省海北农业科技有限公司的其余诉讼请求。	案件受理费2747元，减半收取1374元，由被告陈飞、明惠兵负担。	被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。	如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本10份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。	审判员  徐辉	二〇一七年四月一日	法官助理顾云骕	书记员李云燕	附录法律条文	1、《中华人民共和国民法通则》	第一百五十三条本法所称的“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。	2、《中华人民共和国合同法》	第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。	当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。	第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。	经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。	第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。	约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。	当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。	3、《中华人民共和国物权法》	第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。	4、《最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》	第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。	当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。