柳州铁路运输法院
民 事 裁 定 书
（2015）柳铁民初字第535号
原告蓝彩杰，女，1964年4月12日生，汉族，个体户，住宾阳县思陇镇南关村委会六周村*号。身份证号4521231964********。
被告刘贵明，男，1968年7月3日生，汉族，个体户，住柳江县成团镇两合村向南屯**号。身份证号4502211968********。
原告蓝彩杰诉被告刘贵明房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年8月21日受理后，依法组成审判员赵菲担任审判长，审判员翟天兵、刘智虹组成的合议庭。书记员胡兰兰担任记录。于2015年10月20日公开开庭审理了本案。原告蓝彩杰到庭参加诉讼。被告刘贵明经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年8月，原告经人介绍认识被告，被告自称是柳州市柳南区东顺资产投资管理服务部经理，现有位于柳州市火车站周边原铁路招待所的闲置土地约2万平米，可作为酒店、停车场、美食城，经营时间至少3年以上。为了稳定承租人心理，被告保证承租人至少可经营3年以上，否则，若在合同期由于政府拆迁等原因造成承租方损害的，自愿赔偿承租方一切损失。由于有被告的承诺作保证，原告即信以为真，认为可在这地方经营至少3年以上的时间，于是，原告即与被告于2012年9月21日签订商铺租赁合同，租赁地点是南站路l9号，面积达393平米，租赁期限为3年（2012年9月2l日至2015年3月2日）。被告还特别在合同上承诺：若在合同期内造成我方损害的，应赔偿我方一切损失。合同签订后，为了便于长期经营生意，经被告同意，原告即开始对店面进行装修，共花装修费70万元，对原告装修的费用，被告在装修合同上签字确认。此外，原告还预交租金1O万元。原告于2012年10月5日在工商局办理预先核准登记，2012年11月7日开始试业，2013年5月9日取得个体工商户营业执照。2013年11月26日，柳南区政府城管部门下发通知，认定南站19号为违法建筑，并要求原告自行拆除，否则强拆，并于次日柳南区政府城管对原告店铺进行粗暴拆除，还打伤原告及店员，毁坏原告的财产若干。
在原告与刘贵明订立合同之前，原告对该场地属于拆迁范围是不知情的。原告店面被拆除，是因为被告在与原告签订合同前期为了骗原告到该地租铺面，而向原告隐瞒了该地是临时用地、属于政府拆迁范围的事实。原告因受到蒙蔽、欺骗而在不知情的情况下与被告签订长达3年的店铺租赁合同。由于签约时间长达3年，被告还在合同中承诺若在合同期内造成原告损害的，应赔偿原告一切损失，所以原告有理由相信在该地可经营生意至少3年以上，于是原告才考虑到要对该店面进行装修，被告也同意原告装修，并在装修费用清单上签字予以确认，因此，被告刘贵明对原告遭受拆迁一事造成的一切损失。应承担违约责链，赔偿原告受到的经济损失。原告的损失：店面押金人民币100000元、店面装修费人民币780704元，以上合计人民币880704元。对原告的损失，应由被告予以赔偿。特向法院提起诉讼，请求如下：1、原告的损失（店面押金人民币100000元、店面装修费人民币780704元，以上合计人民币880704元）要求被告承担赔偿责任；2、本案诉讼费由被告承担。
原告为证实其主张，在举证期限内向法庭提交了如下证据：
1、房屋租赁合同1份，用以证明原被告之间的房屋租赁关系，以柳州市柳南区东顺资产投资管理服务部的名义签订租赁合同，柳州市柳南区东顺资产投资管理服务部成立8个月后就注销了，被告存在欺骗行为，承诺该场地可以使用3年，原告向被告支付了10万元押金，被告承诺若不满3年门面被拆迁则承担全部赔偿责任；
2、装修费用预算书1份，用以证明对房屋进行装修以及装修的花费，房屋被拆迁时，被告在预算书下面进行了签字确认；
3、拆除公告1份；
4、店铺被拆除照片1份；
证据3、4证实执法局多次发通知给被告要求拆除，但被告一直没有通知原告，直至2013年11月16日执法局将拆除通知贴在租赁门面，要求第二天进行强制执行。原告去找被告协商，被告承诺不会拆原告的门面。执法局强拆当天，为了维护店内物品。执法局与店面员工发生冲突，导致员工受伤；
5、收据8张，用以证明9月21日预付租金5万元，10月26日预付租金2万元，12月12日预付租金1万，12月29日预付租金5000元，租金共计8.5万元，9月21日水电费1000元，9月15日支付给被告1.5万元帮平整场地，但被告没有帮平整场地，原告又另请人帮平整场地。6月10日交给被告商铺合同保证金5.1万元，其中商铺保证金4万元。2012年9月14日被告叫李局建帮办理营业执照，收取1000元，但是没有办理，后面原告自己去办的营业执照。被告收取的这些费用，应全部返还给原告；
6、柳州市柳南区东顺资产投资管理服务部工商电脑咨询单，用以证明该服务部经营者是被告，成立日期是2012年6月20日，于2014年3月6日吊销。
被告未到庭亦未进行答辩。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：柳州市柳南区东顺资产投资管理服务部于2012年6月20日经工商登记成立，经营者为被告刘贵明。该服务部由于不按照规定年检，于2014年3月6日被工商部门吊销营业执照。
2012年9月21日，柳州市柳南区东顺资产投资管理服务部（以下简称东顺服务部）为甲方，原告为乙方，签订一份《商铺租赁合同》，东顺服务部将柳州市南站路19号南站美食城内A1区1、2、3、号商铺租给原告使用。租赁面积393平方米，租赁期限三年，即从2012年9月21日起至2015年3月2日止。试业装修期自2012年9月21日至2012年12月30日，试业装修期免租金。合同第三条第一项约定“乙方须在签订本合同时，向甲方缴纳保证金40000元（开业时付清），租赁期满，费用结算清楚并经甲方验收商铺合格后，甲方退回上述保证金给乙方（不计息）”；合同第三条第二项约定“乙方应在每季度最后10日内向甲方缴交下季度租金，首付人民币50000元，2012年10月30日前再付50000元作为2013年1、2季度租金（每季度租金为393平方×40×3=47160元）”；合同第四条第七项约定“乙方如需对所承租的商铺进行内部装饰、装修，应将装修设计方案报知甲方，批准后方能施工”；合同第六条第三款约定“如因不可抗力或政府有关部门征用等原因，确需收回商铺时，甲方须提前一个月通知乙方。乙方应无条件按甲方要求交还商铺，所缴的保证金在扣清乙方应缴的费用后，将余额退回乙方（不计息），如保证金不足抵缴乙方所应交的费用，则由乙方补足差额。甲方不作任何赔偿”；合同签订后，双方又在合同后补注“合同三年，如合同没满，甲方造成乙方受损失，甲方负责赔一切损失”。乙方蓝彩杰在合同上签字，甲方则加盖东顺服务部合同专用章，被告刘贵明作为甲方代表在合同上签字。合同签订后，原告装修入场经营美食城。2013年11月26日，柳州市柳南区城市管理行政执法局在原告门面上张贴《通告》，内容为“各承租户：经调查核实，目前你（单位）在南站路19号美食城内使用的钢架棚、房屋等建（构）筑物属未取得建设工程规划许可证的违法建筑。以上违法建（构）筑物不能作为合法的经营场所使用，请你（单位）于2013年11月27日9时前自行清理以上违法建（构）筑物内的相关物品，若不及时清理的，我局将依法采取强制措施，届时造成的一切损失由你（单位）自行承担”。2013年11月28日，柳州市柳南区城市管理行政执法局对原告铺面进行了强行拆迁。2013年12月31日，被告在原告提供的广西金诺建设工程有限公司《工程预算书》上签字“装修面积400平方属实。见证人：刘贵明”。该《工程预算书》制作时间为2012年12月19日，预算总额为780704元。原告诉至本院，请求如下：1、原告的损失（店面押金人民币100000元、店面装修费人民币780704元，以上合计人民币880704元）要求被告承担赔偿责任；2、本案诉讼费由被告承担。
本案的争议焦点是：被告刘贵明是否是本案适格的主体？
本院认为：原告2012年9月21日签订的《商铺租赁合同》，租赁柳州市南站路19号南站美食城内A1区1、2、3、号商铺租，合同相对方是东顺服务部，该公司在合同上加盖合同专用章，被告刘贵明仅是作为东顺服务部的代表签字。与原告产生合同关系的是东顺服务部，原告提起合同之诉应当以合同相对方为被告。虽然工商电脑查询单显示东顺服务部由于不按照规定年检，于2014年3月6日被工商部门吊销营业执照，但按照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（二）》第十条规定“公司依法清算结束并办理注销登记前，有关公司的民事诉讼，应当以公司的名义进行。公司成立清算组的，由清算组负责人代表公司参加诉讼；尚未成立清算组的，由原法定代表人代表公司参加诉讼。”东顺服务部营业执照仅为吊销，尚未注销，仍然具备诉讼主体资格，不能直接以经营者刘贵明作为诉讼主体。原告起诉被告主体不适格，对其起诉，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四条第（三）项的规定，裁定如下：
驳回原告蓝彩杰的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于柳州市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费，逾期未交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判长 赵 菲
审判员 翟天兵
审判员 刘智虹
二〇一六年二月十四日
书记员 胡兰兰
附：相关法律条文
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
口头裁定的，记入笔录。