福建省厦门市海沧区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0205民初1982号原告陈良驹，男，1962年7月22日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。委托代理人杨建辉、苏燕青，福建明鼎律师事务所律师。被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组，住所地福建省厦门市海沧区东孚街道莲花社区南山小组。负责人陈华荣，组长。委托代理人陈碧云、颜小霞，福建唯灿律师事务所律师。原告陈良驹与被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组（以下简称南山小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈良驹及委托代理人杨建辉、被告南山小组委托代理人陈碧云、颜小霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈良驹诉称，原告于1991年12月16日与被告签订《合同书》承包红山等旷地种植果树，合同约定承包面积为70亩。同时还约定承包时间从1991年至2021年12月31日止，共计为30年整，承包期间，如遇国家征用土地，一律服从国家，土地赔偿款由被告收入，青苗开发费归原告收入。承包基金为每株果树壹元人民币中标（以10年计算），第二个10年的承包金为每株果树贰元人民币，第三个10年的承包金为每株果树肆元人民币。原告取得上述承包地后依法经营使用。现因国家项目需要，原告承包地也在征用之列，经测绘原告承包地被征收66.115亩。根据海沧区征地补偿标准，青苗和地上物补偿款每亩按3万元进行补偿，上述补偿款已支付至被告处但被告拒绝向原告支付。鉴此，原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求判令：一、被告向原告支付青苗及地上附着物补偿款1889250元（实测征地面积62.975亩，每亩30000元标准）；二、本案诉讼费用由被告承担。被告南山小组辩称，1.原、被告双方提交的合同都是1991年12月16日签订荒山地承包合同，被告方提交的合同是经过公证的，经过公证合同的效力高于未公证的合同效力，被告方提交的合同更具法律意义。原、被告双方实际履行的亦是履行经过公证后的承包合同，承包亩数为35亩，被告同意按35亩承包地的标准支付征地补偿款给原告。2.原告缴交的承包金与被告主张的35亩承包地是相符的，原告是按照被告提交的承包合同履行承包金义务，即是按照35亩承包地缴纳承包金。3.原告提交的证据力也劣于被告方提交的证据，原被告提交的两份合同体现的是同一天，不可能有两份不同的负责人，但被告时任小组长是陈古党，原告提交的承包合同负责人处签署的是陈友清，陈友清不是当时的组长，其无权代表被告签署合同，其签署的合同对被告不具有约束力。此外，原告只能提供复印件作为证据，无法提供原件。综上，原告主张的六十几亩承包地无法证明，原、被告实际存在的承包关系是35亩承包地，被告同意支付原告35亩土地征地补偿款诉讼请求，故请求驳回原告除35亩外承包地征地补偿款的诉讼请求。经审理查明：一、1991年12月16日，原告（乙方）陈良驹与被告（甲方）南山村小组签订《合同书》，约定：乙方承包红山等矿地种植果树，承包面积为70亩，亩株数18株，规格6*6；承包时间从1991年至2021年12月31日止，共计为30年整；承包期间，如遇国家征用土地，一律服从国家，土地赔偿款由甲方收入，青苗开发费归乙方收入；承包基金为每株果树壹元人民币中标（以10年计算），第二个10年的承包金为每株果树贰元人民币，第三个10年的承包金为每株果树肆元人民币等内容。该《合同书》落款处有甲方南山村小组代表人陈友清以及乙方陈良驹的签字确认。二、1991年12月16日当日，承包方（乙方）南山村小组村民陈良驹作为承包联合体代表人又与发包方（甲方）厦门市集美区东孚镇莲花村签订《荒山地承包合同》，约定：发包地点位于甲方所属的南山小组红山山地，东至陈来土龙眼园地，西至路和南山小组部分村民的园地，南至一农龙眼园地、北至自己的责任田（与自己的管理房正面成直线）；发包共面积35亩整；承包期限从1991年12月31日起至2022年12月31日止，共计为31年整；承包金额及付款办法：前10年（即至2001年12月31日）每株龙眼树交纳壹元，630株共陆佰叁拾元整，须于1991年12月16日前一次性缴交给南山小组；第二个10年（至2011年12月31日）每株龙眼树交纳贰元，630株共壹仟贰佰陆拾元整，须于2002年1月1日前一次性缴交给南山小组；第三个10年（至2021年12月31日）每株龙眼树交纳肆元，630株贰仟伍佰贰拾元整，须于2012年1月1日前一次性缴交给南山小组；第三十一年（即2022年1月1日至12月31日），为奖励开发者，南山小组愿无偿让乙方收益一年，不再收取当年的承包金；乙方必须以6*6米的株距（即亩株数18）的规格在1993年12月31日前完成630株龙眼树的种植，否则甲方有权取消乙方的承包金和押金；承包期间，如遇国家征用该承包地，土地赔偿款和人员安置费归南方小组，青苗赔偿费归乙方，同时本合同自然中止等内容。此外该合同还约定了其他条款。该《荒山地承包合同》有原厦门市集美区东孚镇莲花村委会法定代表人陈亚赛、南山小组法定代表人陈古党以及南山小组承包联合体合伙代表人陈良驹的签字确定，并加盖原厦门市集美区东孚镇莲花村委会公章。合同生效后，原告在承包地种植龙眼树，并按合同约定分别于2004年3月16日缴纳第二次租金1260元、2011年12月9日缴纳2012—2021年土地承包金2520元。1995年5月16日，福建省厦门市集美区公证处出具（95）厦集（经）证字第067号《证明书》，载明：“兹证明厦门市东孚镇莲花村的代表人陈亚赛与厦门市东孚镇莲花村村民陈良驹于一九九一年十二月十六日签订的《荒山地承包合同》。”三、1992年6月30日，福建省厦门市集美区公证处出具（92）厦集（经）证字第212号《证明书》，载明：“兹证明厦门市集美区林业局的代表人杜庆良与厦门市东孚镇莲花村村民陈来土于一九九二年六月三十日签订前面的《借款合同》。”关于该借款合同，证人陈某在庭审中陈述表明，其与陈良驹一同贷款，以自己的名字进行贷款，借款合同系陈某与林业局签订的，是林业局拨款赞助其与陈良驹承包山地，当时集美区林业局有到现场测量面积，大概一百二十多亩，陈良驹的种植土地68亩，陈某58亩。四、原告的果园现已因国家建设被征收，实测种植面积为62.975亩，由于该土地的青苗和地上物补偿款未向原告发放，故原告向本院提起诉讼。另查明，1、莲花社区南山小组1991年期间时任小组长为陈古党；2、2014年1月1日起，厦门市海沧区征地补偿款标准每亩108000元，其中青苗及地上物补偿款每亩30000元。以上事实，有原告提交的《合同书》、（92）厦集（经）证字第212号《证明书》、《测绘图》、《东孚镇统一收款收据》、被告提交的《荒山地承包合同》、（95）厦集（经）证字第067号《证明书》、《证明》，原、被告共同提交的《厦门市行政事业单位（社团）往来结算凭证》及双方当事人的庭审陈述为证。本院认为，本案系承包地征收补偿款分配纠纷。本案的争议焦点为原告向被告承包的土地面积是35亩还是62.975亩。对此，本院予以分析并认定，原告认为其承包的土地是62.975亩，并提供1991年12月16日签订的《合同书》、《借款合同》及公证书、工程测量示意图、承包金收款收据；被告认为原告承包的土地面积是35亩，并提供经公证的《荒山地承包合同》、承包金收据、《证明》，本院认为，第一、原告提供的《合同书》与被告提供的《荒山地承包合同》均在1991年12月16日同一天签订，但是，《合同书》并非时任南山小组代表人所签字，且没有约定承包四至范围。而《荒山地承包合同》不仅约定了承包面积35亩还约定了明确的承包范围即四至，不仅有时任被告小组长陈古党签字、还有东孚镇莲花村委会主任陈亚赛签名并加盖莲花村委会公章，因此，被告提供的《荒山地承包合同》应当是双方所签订的生效承包合同；第二、原、被告双方提交的承包金收据均反映了原告所缴纳的承包金数额是按照《荒山地承包合同》履行的，即按35亩土地缴纳承包金；第三、原告在庭审虽然提交公证书以及证人陈某证言证明《借款合同》中陈良驹种植面积约68亩，但上述证据只能证明原告的实际种植面积，种植面积并不等于向被告集体承包的土地面积。综上所述，本院确认原告向被告所承包的土地面积为35亩。原告种植超出35亩承包地的土地系无合同根据使用集体的荒地，因此，该部分争议不属于人民法院民事诉讼受案范围，本院另行裁定驳回起诉。现对原告主张按照35亩土地被征收所取得的青苗及地上物补偿款，有事实和法律依据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组于本判决生效之日起十日内向原告陈良驹支付青苗及地上附着物补偿款1050000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费14250元减半收取7125元，由被告厦门市海沧区东孚街道莲花社区居民委员会南山小组负担，并应于本判决生效后七日内缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。审判员  薛自力二〇一六年九月二日书记员  谢依婷附：本案适用的法律条文《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。《最高人民法院〈关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。