福建省平和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0628刑初424号
公诉机关福建省平和县人民检察院。
被告人蔡连盛,曾用名蔡联盛，男，1950年8月23日出生，汉族，初中文化，务农，住平和县。因涉嫌行贿于2016年10月27日被取保候审。
被告人蔡连盛被控行贿一案，平和县人民检察院于2016年11月28日以平检公刑诉[2016]399号起诉书向本院提起公诉。院于2016年11月28日立案，依法组成合议庭，于2017年2月17日公开开庭审理了本案。平和县人民检察院指派检察员杨艺鸿出庭支持公诉，被告人蔡连盛到庭参加了诉讼。现已审理终结。
平和县人民检察院指控，被告人蔡连盛在平和县小溪镇高田开发区违规未批先建自建住宅，为在补办建设工程规划许可证时得到时任平和县规划办公室主任张某1（已判刑）的关照，于2010年下半年的一天到张某1家中送给张某1人民币40000元。2016年10月27日，蔡连盛经电话通知到案。
公诉机关指控认为，被告人蔡连盛为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。并提供被告人蔡连盛的供述和辩解，证人张某1的证言，刑事判决书、户籍证明、归案经过说明、建设工程规划许可证审批申请表等为证据。提请本院适用《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款的规定给予惩处。
被告人蔡连盛对公诉机关的指控没有异议。
经审理查明，2009年上半年的一天，蔡连盛为其在平和县小溪镇高田开发区的自建住宅办理建设工程规划许可证过程中，在未按规定进行整改及行政处罚时，为获取时任平和县规划办主任张某1（已判刑）的关照，到张某1家中送给张某1人民币40000元，后在张某1的帮助下补办建设规划许可证。
另查明，2016年10月27日，蔡连盛经电话通知后自动到平和县人民检察院投案。经平和县司法局审前社会调查，蔡连盛具备社区矫正条件。
上述事实，有下列证据予以证实：
1.户籍证明，证实蔡连盛的基本身份信息情况。
2.归案经过说明，证实2016年10月27日，蔡连盛经电话通知主动到平和县人民检察院接受调查。
3.福建省漳州市中级人员法院刑事判决书，证实2015年1月20日，福建省漳州市中级人民法院对原审被告人张某1涉嫌受贿罪一案作出终审判决，判决认定原审张某1犯受贿罪，其中认定平和县规划办公室原主任于2010年下半年的一天收受蔡连盛人民币40000元的事实。
4.建设工程规划许可证审批申请表，证实2010年11月18日，蔡连盛为其位于小溪镇高田开发区的住宅补办建设工程规划许可证的情况。
5.被告人张某1的证言，证实2009年上半年的一天晚上，蔡连盛到其家中，请其为他在平和县小溪镇果蔬市场所建的一幢八层套房办理规划许可证，送给其人民币40000元，后其未对蔡连盛责令整改就让通过验收，并帮助蔡连盛办理了规划许可证，且没有严格验收。
6.证人蔡连盛的供述，证实2009年上半年的一天，其在平和县果蔬市场（小溪镇坑里村）购买了约七间房屋，在未取得建设规划许可证的情况下改建成店面和套房，为有利于套房出售，其到张某1家中送给张某1人民币40000元，请求不要对其建设的房屋进行处罚并补办建设规划许可证，后张某1给予补办。
7.调查评估意见书，证实经平和县司法局审前社会调查，蔡连盛具备社区矫正条件。
上述证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人蔡连盛为谋取不正当利益，给予有职便的国家工作人员人民币40000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，事实清楚，证据确实、充分，所指控的罪名成立，建议适用法律的意见正确，予以采纳。蔡连盛在案发后能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以从轻处罚。综上，蔡连盛归案后具有较好的悔罪表现，其所在地社区矫正机构亦认为具备社区矫正条件，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。蔡连盛依法必须接受社区矫正。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第四十二条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第七十六条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款和《最高人民法院关于处理自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_2?)和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
被告人蔡连盛犯行贿罪，判处拘役二个月，缓刑六个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赖贤平
代理审判员 马淑惠
人民陪审员 李跃华
二〇一七年四月二十六日
书 记 员 龚雅君
张夏榕
相关法律规定：
1.《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
3.《最高人民法院关于处理自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_2?)和立功具体应用法律若干问题的解释》
第一条根据刑法(?javascript:SLC(17010,0)?)第六十七条(?javascript:SLC(17010,67)?)第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_5?)。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_6?)。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_7?)。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_8?)。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_9?)，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首(?http:?/??/?205.6.0.1?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=chl&Id;=19&Gid;=19721&ShowLink;=false&PreSelectId;=127195168&Page;=0&PageSize;=20”\\\l”m_font_10?)。
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