陕西省咸阳市渭城区人民法院民 事 判 决 书（2017）陕0404民初2168号原告：余某，男，某年某月某日出生，汉族，农民，户籍登记住址：渭城区某街道办事处某村。原告：余某某，男，某年某月某日出生，汉族，农民，户籍登记住址：渭城区某街道办事处某村。二原告委托诉讼代理人刘某，咸阳市某法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。被告：咸阳市渭城区某街道办事处某村委会（以下简称某村委会）。负责人闫某利，系该村村长。委托诉讼代理人闫某某，男，某年某月某日出生，汉族，农民，住咸阳市渭城区某街道办事处某村。原告余某、余某某与被告某村委会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年8月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告余某、余某某的委托诉讼代理人刘某、被告某村委会的村长闫某利及其委托诉讼代理人闫某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告余某、余某某向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告征地补偿款每人12301元，共计24602元，诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告余某原系陕西省某镇人，1995年5月17日，余某与被告某村村民闫某有之女闫某依法登记结婚，1996年6月3日生育一子余某某。2014年1月，两人户籍迁至咸阳市渭城区某镇某村。2016年7月，由于某项目建设所需，征用了被告村委会的部分土地。被告向本村村民每人分配征地补偿款12301元。但被告拒绝向原告分配分文。现提起诉讼，请求法院依法判决。被告某村村委会答辩称，根据村委会决议，城镇户口转回本村只保留户口，不享受村民待遇；又根据省法院规定，户口自迁入时起，未在户口所在地生产、生活，未与农村集体经济组织形成权利义务关系，不以该集体组织所有的土地为基本生活保障的，不属于农村集体经济成员，原告余某、余某某未尽集体经济组织成员义务，所以也不享有权利。另外，余某、余某某户口不是本人办理的，余某、余某某给村委会写有不享受村民待遇的承诺书，故应依法驳回原告诉讼请求。原告为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：1、余某、余某某的户口本及余某与闫某的结婚证，欲证明余某、余某某在被告村拥有合法的长期户口，系某村集体经济组织成员，享有集体经济组织合法权益。2、某村2016年7月公告及分配方案、清单，欲证明2016年7月因某项目征用某村部分土地，村上向每人分配12301元，但未向原告二人分配。被告某村村委会为证明其陈述的事实，支持其主张,向法庭举证如下：某村村组三次会议记录、征地款分配方案、承诺书一份，欲证明分配方案产生合法，根据分配方案及承诺书，原告余某、余某某放弃村民待遇，故不应分配。被告对原告提交的证据1的真实性没有异议，对证明目的有异议，辩称二原告系某村出嫁女闫某的丈夫和儿子，闫某户口不在被告村组，2014年，余某、余某某户口迁入前，给村组写有不享受村民待遇的承诺，基于此，村组才同意二原告将户口从城镇迁入被告村组，二原告不应视为本集体经济组织成员。对原告提交的证据2没有异议。原告对被告提交的证据有异议，辩称某村村组决议不符合法定程序，没有保护村民利益；承诺书不是原告自己签的字，故不应认为原告放弃村民利益。另，在庭审后，被告村会计张某某向法庭陈述，余某、余某某的承诺书是闫某当着张某某面书写的。办案人员向原告代理人说明是否为闫某书写，原告代理人称不是余某、余某某本人书写的，不予认可。对原告余某、余某某所举证据，本院认为，上述证据来源合法、客观真实，但对证据1的证明目的不予认可，因为余某、余某某在户口迁入某村时，闫某作为余某的妻子，代其丈夫作出意思表示，该承诺有效；余某某在2014年2月12日仍为未成年人，其母亲闫某作为法定代理人，代为承诺不享受村民待遇，该承诺对余某某有效，故余某、余某某现主张分配征地款的请求与其权利处分行为相悖，因此其请求不予支持。对被告某村村委会所举证据，本院认为，上述证据来源合法，客观真实，且与本案具有关联性，能够证明其欲证明的问题，予以认可。本院经审理认定事实如下：原告余某于1995年5月17日与被告某村村民闫某有之女闫某依法登记结婚，二人1996年6月3日生育一子余某某。2014年1月22日闫某代余某向咸阳市渭城区某镇某村作出承诺：只保留户口在村，不参与村上任何分配；2014年1月28日余某户籍由陕西省某居委会二组83号迁至咸阳市渭城区某镇某村。2014年2月12日，闫某作为余某某的法定代理人，向村委会作出承诺：只保留户口在村，不参与村上任何分配。2014年2月19日，余某某户籍由陕西省某小区东户迁至咸阳市渭城区某镇某村。2016年7月，由于某项目建设所需，征用了被告咸阳市渭城区某镇某村的部分土地，被告向本村村民每人分配征地补偿款12301元，并认为余某、余某某户籍由城镇迁回农村，且已经写有承诺，故未向二原告分配。本院认为，公民的法律权利可在法律范围内自由处分。原告余某、余某某将户口登记在被告村之前，由余某妻子、余某某母亲闫某向村上承诺不享受村民待遇，该意思表示真实有效，从成立时起即具有法律约束力。闫某与余某具有夫妻关系，代余某签订承诺书，其特殊的身份关系使得在社会生活中，他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示，村上确信闫某能够代表余某，余某某不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人，故该承诺对余某具有法律效力。闫某作为余某某的母亲，在签订承诺书时，余某某是未成年人，其母亲闫某作为法定代理人代理余某某处分法律权利，故该承诺对余某某也产生法律效力。而且，闫某作为村上的外嫁女，户口已从本村迁出，其丈夫、儿子请求落户在被告某村，基于承诺不享受村民待遇，村上同意余某、余某某户口迁入该村。余某、余某某现要求某村村委会给付其征地补偿款的请求，与作出承诺不享受村民待遇的权利处分行为相悖，故其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第十二条第一款、第十六条第一款、第五十五条、第五十七条之规定，判决如下：一、驳回原告余某的诉讼请求。二、驳回原告余某某的诉讼请求。案件受理费415元减半收取207.5元，由原告余某、余某某负担。如不服本判决，可自本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于咸阳市中级人民法院。审判员  张智华二〇一七年八月十一日书记员  金 乐附：相关法律条文《中华人民共和国婚姻法》第十七条夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有：(一）工资、奖金；(二)生产、经营的收益；(三)知识产权的收益；(四)继承或赠与所得的财产，但本法第十八条第三项规定的除外；(五)其他应当归共同所有的财产。夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十七条婚姻法第十七条关于“夫或妻对夫妻共同所有的财产，有平等的处理权”的规定，应当理解为：（一）夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的，任何一方均有权决定。（二）夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做中央处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。《中华人民共和国民法通则》第十二条第一款十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。《中华人民共和国民法通则》第十六条第一款未成年人的父母是未成年人的监护人。《中华人民共和国民法通则》第五十五条民事法律行为应当具备下列条件：(一)行为人具有相应的民事行为能力；(二)意思表示真实；(三)不违反法律或者社会公共利益。《中华人民共和国民法通则》第五十七条民事法律行为从成立时起具有法律约束力。行为人非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自变更或者解除。