温州市鹿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温鹿民初字第1631号
原告：李文杰。
被告：温州市鹿城第二建筑工程公司。
诉讼代表人：刘旭海。
委托代理人：邹永迪。
原告李文杰（以下简称原告）与被告温州市鹿城第二建筑工程公司（以下简称被告）劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月3日受理后，依法由代理审判员叶爱武独任审判，并于2015年8月26日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人周成宇、朱金君及被告的委托代理人邹永迪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告起诉称：原告系被告的职工，2005年4月，原告开始参加基本医疗保险住院统筹。由于企业经营困难，从2007年12月开始，被告再未为原告缴纳社会保险费，为防止社保停缴产生的不利后果，原告代缴了2007年12月至2010年3月期间的社保费用11995.47元。2012年12月，被告公司正式宣布破产，根据规定，被告需补偿原告5个月工资的经济补偿金，原告月工资按2000元计算，为10000元。另外，被告应当按照2012年度浙江省职工平均工资3341元（40087元÷12个月）缴费基数补足原告20年医疗保险，扣除被告已经缴纳及劳动关系存续期间应缴未缴的月份后（医疗保险住院统筹为2005年4月至2012年12月），被告尚需赔偿原告医疗保险住院统筹损失29467.62元（3341元／月×147个月×6％）、医疗保险门诊统筹24205.55元（3341元／月×207个月×3.5％），共计53673.17元。综上，请求依法判令：1、被告支付原告经济补偿金10000元；2、被告支付原告垫付的社会保险费10655.59元；3、被告向原告补足20年医疗保险的损失53673.17元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告答辩称：1、被告是同意支付原告3个月的经济补偿金3930元，补偿期限为2008年1月1日至2010年3月24日，标准按2012年最低工资标准1310元计算；2、2007年12月至2010年3月期间的社会保险费用，被告同意支付应当由企业缴纳的部分8965.43元，但个人承担部分3030.04元应由原告自己支付；3、原告要求补足20年医疗保险，被告认为不成立，原告于2008年6月已经解除劳动关系迁至其他处，应由退休时的单位承担。
经审理，本院查明事实如下：被告公司于1985年6月8日登记成立，原告于1991年进入被告单位工作。同年7月，被告开始为原告办理社会保险，2005年4月，原告开始参加基本医疗保险住院统筹。由于企业经营困难，从2007年12月开始，被告停产，并再未为原告缴纳社会保险费。2010年6月17日，《温州市鹿城第二建筑工程公司清算组决议》规定职工社保由清算程序予以支付。原告垫付了被告2007年12月至2010年3月期间欠缴的社保费用11995.47元，其中企业负担承担部分为8965.43元，个人负担部分为3030.04元。2010年4月，原告将社保迁入挂靠在温州诚博建设工程有限公司（以下简称温州诚博公司），费用由原告缴纳。2012年7月28日，本院裁定受理被告破产清算一案，指定温州中源会计师事务所为管理人（已经工商部门核准变更名称为温州中源立德会计师事务所）。2012年12月5日，本院宣告被告破产。
另查明，2011年浙江省全省职工月平均工资为2977.58元。
上述事实由原告提供的原告身份证、被告企业信息、在职人员花名册、社保缴费档案、清算组议事规则及决议、温州市单位职工欠缴缴费清单、缴款凭证、温州诚博公司出具的证明，被告提供的被告营业执照、组织机构代码证、管理人工商变更登记情况、民事裁定书、决定书及当事人陈述等证据证实。
本院认为：
1、关于原告、被告劳动关系是否已解除。被告的社保关系在2010年4月迁至温州诚博公司，但根据该公司出具的证明，原告与温州诚博公司仅系社保挂靠关系，社保费用由原告缴纳，故在被告未提供证明双方劳动关系已解除的其他证据的情况下，仅凭社保关系就认定双方的劳动关系已解除与法律和事实不符。
2、关于经济补偿金。用人单位被依法宣告破产的，劳动合同终止，用人单位应依法支付劳动者经济补偿金。由于《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日开始施行，而此前对用人单位被依法宣告破产后，用人单位是否需要支付经济补偿并无明文规定，故经济补偿的年限应从2008年1月1日开始计算至2012年12月5日，共计补偿5个月的工资。至于工资标准，由于双方均未对工资标准进行举证，本院酌情按照2012年温州市最低工资标准1310元计算。综上，被告应当支付原告经济补偿金6550元（1310元／月×5个月）。
3、由于被告未为原告缴纳2007年12月至2010年3月期间的社保费用，原告垫付的相关应由被告缴纳的社保费用，被告应予以支付。被告关于原告主张的社会保险费金额11995.47元，应扣除个人负担部分3030.04元，于法有据，本院予以采信。被告应向原告支付社会保险费8965.43元（11995.47元-3030.04元）。
4、关于补偿医疗保险损失。原告从2005年4月开始参加基本医疗保险住院统筹，2010年4月1日《门诊医疗统筹办法》施行后，原告开始需要同时参加基本医疗保险门诊统筹。《门诊医疗统筹办法》第八条规定“本办法实施后的参保人员达到法定退休年龄时，门诊医疗保险缴费年限不足20年的，在办理退休手续时由所在单位（灵活就业人员由本人）按上一年度全省职工月平均工资的3.5%一次性补足20年，终身享受门诊统筹待遇”；《温州市城镇医疗保险办法》规定“基本医疗保险费以上年度全省职工平均工资为缴费基数”、“其他参保单位在职人员：按本单位全部在职人员本年度医疗保险缴费基数总额的6%，按月缴纳；2000年10月1日后（含）陆续达到法定退休年龄的在职人员，在办理退休手续时医疗保险缴费年限不足20年的，由用人单位一次性为其补足20年”。原告在被告处工作年限已超过20年，按照上述规定，如原告在被告处正常退休，被告应为其补足20年的医疗保险。另外，从《门诊医疗统筹办法》第十二条规定“本办法实施后企（事）业单位改制时解除劳动关系的人员，由用人单位根据本人相应工龄，按上一年度全省职工月平均工资的11.5%（其中门诊统筹5.5%，住院统筹6%）一次性缴纳住院医疗保险费和门诊医疗保险费，享受相应年限的住院统筹和门诊统筹待，门诊医疗费不再计提发放。享受待遇期满后，应按规定继续缴纳住院医疗保险费和门诊医疗保险费，方可继续享受住院统筹和门诊统筹待遇。至法定退休年龄，缴费年限不足20年的，一次性补足20年，终身享受住院统筹和门诊统筹待遇”中可以看出，在劳动关系解除后，对由用人单位补缴劳动者原有工作年限的医疗保险是予以保护的，虽然法规对破产企业应承担的责任未作明确规定，但从立法宗旨及本意出发，参照上述规定，在劳动关系终止后，被告仍应为原告补足20年医疗保险。现被告破产财产分配在即，本院从保护劳动者合法权益出发，确定被告应当支付原告补足20年医疗保险的费用，由原告在办理退休手续时自己一次性补足相关费用。关于支付金额，由于被告在2012年12月被宣告破产，本院酌情确定按照上一年度，即2011年度浙江省职工月平均工资2977.58元（35731元÷12）为缴费基数补足原告20年医疗保险，扣除被告已经缴纳及劳动关系存续期间应缴未缴的月份后（医疗保险住院统筹为2005年4月至2012年12月、医疗保险门诊统筹为2010年4月至2012年12月），被告尚需支付原告医疗保险住院统筹26438.65元（2977.58元／月×147个月×6%）、医疗保险门诊统筹21572.56（2977.58元／月×207个月×3.5%），共计48011.21元。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（四）项、第四十六条第（六）项、第四十七条第一款、第三款、第九十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告温州市鹿城第二建筑工程公司于本判决生效之日支付原告李文杰经济补偿6550元、垫付的社会保险费8965.43元、补足工作年限内医疗保险费48011.21元，合计63526.64元；
二、驳回原告李文杰的其他诉讼请求。
未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，予以免收。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
代理审判员 叶爱武
二〇一五年十一月二十八日
书 记 员 陈珏如