吉林省白山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉06民终126号
上诉人（原审被告）:刘春江，男，汉族，宏仁堂诊所经营者，住白山市浑江区。
被上诉人（原审原告）：白山市住房公积金管理中心。住所地：吉林省白山市浑江区民中街**号。
法定代表人：李本志，该中心主任。
委托代理人：崔卫国，吉林靖吉律师事务所律师。
上诉人刘春江因与被上诉人白山市住房公积金管理中心房屋租赁合同纠纷一案，不服白山市浑江区人民法院（2016）吉0602民初785号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
白山市住房公积金管理中心向一审法院起诉称：2011年1月1日，白山市住房公积金管理中心与刘春江签订门市房租赁合同，白山市住房公积金管理中心将单位办公楼一楼使用面积240㎡的门市房出租给刘春江做诊所使用，月租金4600元。合同有效期为五年，即2011年1月1日至2015年12月31日。2015年4月15日，白山市住房公积金管理中心依据白山市政府2013年18号文件“单位出租房屋按合同期满收回房屋，不得再出租”的要求，书面通知刘春江等三个租赁白山市住房公积金管理中心单位门市的租户在租赁合同期满时，由白山市住房公积金管理中心收回出租房屋，不再续签租赁合同。在租赁合同期满后，春梅天天小馄饨、发尖发廊等租户按期搬离，而刘春江至今为止也没有搬出所租赁的房屋。为此，白山市住房公积金管理中心曾多次找到刘春江协商，但刘春江均拒不搬出所租赁白山市住房公积金管理中心的房屋。白山市住房公积金管理中心认为：双方的房屋租赁合同已到期，白山市住房公积金管理中心因政策原因不能再将房屋出租给刘春江，并于合同期满前半年多的时间书面通知刘春江到期后将不再续签租赁合同，现双方之间已不存在房屋租赁合同关系。白山市住房公积金管理中心因此向法院提起诉讼，请求判令刘春江于2016年4月30日前搬出所租赁白山市住房公积金管理中心的房屋，将房屋返还白山市住房公积金管理中心。
刘春江辩称，2011年在没签订合同前，刘春江向白山市住房公积金管理中心说明，开展一个中医诊所要3-5年才能刚刚打开局面，如果合同一年一签，刘春江不敢兑下此店，当时钟代江主任口头承诺，如果此房不扒倒，就让刘春江使用，别欠房租就行。刘春江侧面了解到此楼没有拆迁的迹象，并相信了，于是刘春江就兑下了原天福大酒店。2011年3月，刘春江兑店后装修了两个月，门前开始修道，把整个街面全部封闭，整整修了一夏天，赔了一年的房租，房租每月4600元，当时刘春江向白山市住房公积金管理中心申请装修期间少收两个月房租，白山市住房公积金管理中心没同意，整个一年刘春江好不容易挺过来了。2013年4月，白山市住房公积金管理中心通知刘春江称白山市住房公积金管理中心单位要搬去江北了，告诉刘春江必须搬走，合同跟开发商都签好了，开发商来了就扒掉此楼，刘春江急的四处找房。当时卫生局有限度，全市五百米一个诊所，定的地方是不可以随便迁动的，刘春江没有办法，只好向哥哥借了15万元，银行贷款17万元，借了7万元高利贷，好不容易花37万元高价买下了小卖店。2014年5月，白山市住房公积金管理中心又告诉刘春江称跟开发商对换楼的事黄了，没事了，刘春江每个月除了交房租5000元外，还得交贷款利息近5000元，压力太大了，精神要崩溃了。6月份，刘春江请求白山市住房公积金管理中心签订五年合同，白山市住房公积金管理中心同意了，不过白山市住房公积金管理中心是把2011年至2015年整个加起来整五年，签订了一份合同。合同刚签订完，刘春江还算松口气，可不到一个月，白山市住房公积金管理中心又通知刘春江搬家，说新文件规定公房不允许外租，这是法律不可抗拒的。刘春江跟白山市住房公积金管理中心说合同签订到2015年12月底，才2014年7月份，白山市住房公积金管理中心就让刘春江搬走，白山市住房公积金管理中心单位送合同的孙科长说没有与刘春江签合同到2016年，刘春江建议回去找合同，后来孙科长找到合同，跟刘春江说2015年底必须搬走。2015年新年，刘春江一直在写救命书，写给白山市住房公积金管理中心，写给就业局。2015年6月，刘春江找白山市住房公积金管理中心谈，双方又商定了一份没有终止日期合同，可没到三个月，白山市住房公积金管理中心又通知刘春江要收回房屋。2016年大年初七，白山市住房公积金管理中心找到刘春江说不搬走就把刘春江诉至法院。刘春江作为中医世家的三代传承人志在创业，传承中医，为社会做点贡献，现在刘春江无处可去，也没有能力再装修这么好的诊所，刘春江的意见是，如果白山市住房公积金管理中心一定让刘春江搬走，请白山市住房公积金管理中心支付300万元，刘春江要重新建立自己的医院。
一审法院认定事实：白山市住房公积金管理中心系事业单位法人。白山市住房公积金管理中心与刘春江于2011年1月1日签订门市房租赁合同，约定：白山市住房公积金管理中心将本单位办公楼一楼使用面积为240㎡的门市房出租给刘春江用于经营诊所，租赁期限为五年，即2011年1月1日至2015年12月31日，月租金4600元，租赁费于当月1日前交清。合同签订后，双方依约履行。2015年4月15日，白山市住房公积金管理中心书面通知刘春江于2015年12月30日前腾出房屋。后双方于2015年6月21日又补充签订门市房租赁合同一份，约定：白山市住房公积金管理中心将本单位办公楼一楼使用面积120平方米的门市房出租给刘春江做诊所用，月租金1800元，租赁费于当月1日前交清，未约定租赁期限。该合同签订后，刘春江按照新的租金约定交纳房租，租金支付至2016年3月。2016年2月14日（正月初七），白山市住房公积金管理中心口头通知刘春江腾房，但刘春江使用租赁房屋至今，未予腾房。
一审法院认为，白山市住房公积金管理中心主张双方于2015年6月21日签订的门市房租赁合同系双方于2011年1月1日签订的门市房租赁合同的补充协议，是因为刘春江效益不好，交纳房租有困难，用不上这些房屋，所以白山市住房公积金管理中心将租赁房屋面积减半，租金减半后再减600元至1800元，未就租赁期限重新约定，租赁期限没有改变，该合同的目的是降低租赁费。刘春江抗辩主张双方于2011年1月1日签订的门市房租赁合同已经解除，双方于2015年6月21日签订的门市房租赁合同系新合同，未约定租赁期限，应该是无限期租赁。结合白山市政府2013年18号文件“单位出租房屋按合同期满收回房屋，不得再出租”的要求，白山市住房公积金管理中心向刘春江发出2015年12月30日前腾房的通知，白山市住房公积金管理中心于2016年2月14日（正月初七）通知刘春江腾房的事实，按照合同的条款、合同的目的，以及双方于2015年6月签订的房屋租赁合同中未重新约定租期的事实，综合考虑，可推定白山市住房公积金管理中心并未有续签租赁合同及变更租赁期限的意思表示，只是就原合同的租赁面积、租金作出的变更，故对白山市住房公积金管理中心的主张，予以采信。白山市住房公积金管理中心与刘春江先后签订的两份房屋租赁合同系双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效，对此双方均应自觉履行各自的义务。合同约定的租赁期限已于2015年12月31日届满，后刘春江继续使用租赁房屋，白山市住房公积金管理中心收取刘春江租金至2016年3月，则自2016年1月1日起，白山市住房公积金管理中心与刘春江之间建立不定期租赁合同关系，白山市住房公积金管理中心有权利依法随时解除合同，但应通知刘春江并给予合理期限。本案中，白山市住房公积金管理中心于2016年2月14日（农历正月初七）口头通知刘春江搬迁，酌定合理期限为60日，则双方之间的不定期租赁合同关系已于2016年4月13日解除，刘春江继续占有租赁房屋已无合法依据，理应返还租赁房屋，故支持刘春江于本判决发生法律效力后十五日内向白山市住房公积金管理中心返还并腾退租赁房屋。刘春江抗辩称“如果白山市住房公积金管理中心一定让刘春江搬走，请白山市住房公积金管理中心支付300万元，刘春江要重新建立自己的医院”，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”、第四十六条“当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。”、一百二十五条第一款“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。”、第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”、第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”、第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，遂作出判决：“被告刘春江于本判决发生法律效力后十五日内向原告白山市住房公积金管理中心返还并腾退租赁房屋。案件受理费100元减半收取，由被告刘春江负担50元。”
刘春江上诉请求：2015年6月份的合同没有到期，刘春江亦没有违约行为，不同意腾退租赁房屋。
白山市住房公积金管理中心辩称，根据白山市政府2013年18号文件解除与刘春江的合同行为是正确的，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
本院二审审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”及第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”的规定，白山市住房公积金管理中心与刘春江于2011年1月1日签订的房屋租赁合同，租赁期限已于2015年12月31日届满。2015年6月21日签订的房屋租赁合同对租赁期限没有约定，故该合同属于不定期租赁合同。依据上述法律规定，白山市住房公积金管理中心可以随时解除租赁合同，但应通知刘春江并给予合理期限。白山市住房公积金管理中心于2016年2月14日已口头通知刘春江解除合同并要求其搬迁，酌定合理期限为60日，故双方之间的不定期租赁合同关系已于2016年4月13日解除，刘春江继续占有租赁房屋无合法依据，理应返还租赁房屋。刘春江认为2015年6月21日签订的合同没有到期其亦没有违约行为，故不同意腾退房屋的主张，依据不足，本院不予支持。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币100元，由上诉人刘春江负担。本判决为终审判决。
审 判 长 张 伟
审 判 员 迟吉岩
代理审判员 兆艳红
二〇一七年三月三日
书 记 员 杨鸿宇