福建省泉州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）闽05民申69号再审申请人（一审被告）：协发（石狮）服装工艺品有限公司，住所地福建省石狮市南北一路江霖工贸大楼。法定代表人苏建辉，该公司负责人。委托代理人龚延禄、伍曼琳，福建博广律师事务所律师。被申请人（一审原告）：石狮市财政局，住所地福建省石狮市公务大厦十二楼，组织机构代码00386528-8。法定代表人傅荣辉，该局局长。委托代理人陈清风、刘龙福，福建中德律师事务所律师。再审申请人协发（石狮）服装工艺品有限公司（以下简称协发公司）因与被申请人石狮市财政局借款合同纠纷一案，不服福建省石狮市人民法院作出的（2015）狮民初字第1877号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。协发公司申请再审称：（一）协发公司已全部还清石狮市财政局的全部债务，有新的证据足以推翻原判决。协发公司提供的新证据：石狮市财政局开具的收据及福建兴业银行现金存款凭证可以证明协发公司已经于2000年12月6日还清石狮市财政局财政周转金的全部借款本息。新证据能够证明一审认定的事实和裁判结果错误。（二）一审法院违反法律规定，送达方式不当，从而剥夺协发公司诉讼权利。一�法院采用公告送达诉讼文书的方式不当。协发公司的住所地自1999年7月30日通过工商变更后至今在石狮市南北一路江霖工贸大楼从事生产经营活动，公司法定代表人苏建辉也长期在本地居住。不存在受送达人下落不明或用其他方式无法送达的情况。（三）本案已超过法定的两年诉讼时效，应当判决驳回石狮市财政局的诉讼请求。本案借款期限为1998年5月5日至1998年11月4日。诉讼时效于2000年11月4日已经届满，石狮市财政局于2015年4月14日提起诉讼，已经超过法定诉讼时效，且本案不存在任何中止、中断和延长诉讼时效的情形，法院应当依法驳回石狮市财政局的诉讼请求。综上，请求依法撤销（2015）狮民初字第1877号民事判决并再审。石狮市财政局提交意见称：（一）协发公司的再审申请已超过法定的期限，应当驳回其再审申请。（2015）狮民初字第1877号民事判决于2016年1月11日发生法律效力，协发公司至2017年3月16日才提出再审申请，已超过法定期限。且协发公司申请再审提交的证据并不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第十条规定的“新的证据”。（二）协发公司并无新的证据证实其已全部偿还全部债务。１、协发公司提供的《收据》由其持有，在原审庭审结束前已经存在，不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第十条规定的“新的证据”。2、《收据》的存款单户名为苏建雄、林兰玉，权利行使人系苏建雄、林兰玉，即使交与石狮市财政局，也无法行使其权利，且存款单的收取双方并未签订对此存款单作何性质处理的相关合同，更未经银行办理核押手续，不具有质押的法律效力，更无法以此来直接抵偿债务。3、协发公司借款后，虽以现金存款的方式偿还了大部分借款，但尚欠46451.96元未还，在其偿还大部分款项后，石狮市财政局早已将收取的上述《收据》中的存款单及债权申报登记表交还给协发公司。（三）一审法院对本案先依邮政专递送达未果，后依法予以公告送达符合法律规定的送达程序。（四）石狮市财政局借给协发公司的款项是当时政府为扶持当地企业发展而借给协发公司的财政周转金借款，是国家支持企业发展的专项基金，属国有资产，不适用诉讼时效的法律规定。且本案石狮市财政局提供的双方签订的石狮市财政周转金借款合同书及福建兴业银行转账支票存根等证据足以证实双方的借款合同关系，事实清楚、证据确实充分，即使协发公司当时按照法律程序参加诉讼，对本案判决也不会有任何影响。综上，请求依法驳回协发公司的再审申�。本院审查查明，协发公司申请再审时提供证据：1、福建兴业银行现金存款凭证复印件及石狮市财政局开具的《收据》，证明协发公司已经还清财政周转金的全部借款本息的事实；2、福建省政府非税收入票据、福建省国家税务局通用机打发票、福建省石狮市地方税务局涉税证明、对公活期账户交易明细、福建增值税专用发票、国网福建石狮市供电有限公司通用机打发票，证明协发公司仍处于经营过程中的事实；3、江霖大楼外景，证明协发公司的地址是可以予以送达的事实。石狮市财政局质证认为：证据1、现金存款凭证因无原件核对，不予质证。《收据》所述凭证不能证明其还款的事实；证据2、3显示时间是2015年4月后，不能证明一审送达时协发公司处于正常营业状态，也不能证明协发公司在其工商登记的地址进行经营，且不属于新的证�。本院认为，证据1福建兴业银行现金存款凭证因缺乏原件核对，本院不予认定；石狮市财政局开具的《收据》载明收到苏建雄、林兰玉的存单、债权申报登记表、证明书，但无法证明存单、债权申报登记表、证明书与本案借款的关联性；证据2证明协发公司现在处于经营状态；证据3为江霖大楼外观照片。另查明，（2015）狮民初字第1877号民事判决于2016年1月11日发生法律效力。协发公司于2017年3月16日向本院申请再审。本院认为：根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条即“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，协发公司认为有新证据足以推翻原审判决，应提供证据加以证明，否则应承担举证不能的不利后果。协发公司申请再审提供的证据不能证明其已偿还全部借款，并不足以推翻原判决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零五条即“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出”的规定，协发公司申请再审，应当在（2015）狮民初字第1877号民事判决生效后六个月内提出。协发公司申请再审时已超过法定的申请再审期间。综上，协发公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、第二百零五条的规定，裁定如下：驳回协发（石狮）服装工艺品有限公司的再审申请。审判长  连小彬审判员  陈少杰审判员  林 艳二〇一七年六月十四日书记员  林 维速录员  ＸＸ龙附：本案适用的主要法律条文:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条：当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（四）原判决、裁�认定事实的主要证据未经质证的；（五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请再审人民法院调查收集，人民法院未调查收集的；（六）原判决、裁定适用法律确有错误的；（七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；（八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；（九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的；（十）未经传票传唤，缺席判决的；（十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的；（十二）据以�出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第二百零四条第一款：人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。