陕西省延长县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）延长刑初字第00003号
公诉机关延长县人民检察院。
被告人李某某，男，1962年3月17日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯贪污罪于2013年8月16日被延长人民检察院立案侦查，同年11月27日被该院刑事拘留，同年12月6日被该院取保候审。2014年1月22日被本院决定取保候审。
辩护人康安，陕西睿群律师事务所律师。
延长县人民检察院以陕长检刑诉（2014）2号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2014年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年4月15、6月17日两次公开开庭审理了本案。延长县人民检察院指派代检察员刘小娥出庭支持公诉，被告人李某某及辩护人康安到庭参加诉讼（第二次开庭辩护人康安未到庭）。现已审理终结。
延长县人民检察院指控，2010年5月，延长县政府决定在全县各乡镇实施第一批危房改造，某某行政村支部书记李某某在协助某某镇政府从事危房改造工作时，利用职务之便，将自己2003年建成的三孔石窑洞谎报为新建，并将自己申报为危房改造户，同时指使村主任李某甲在不经评议、公示等程序将2010年前已经去世的李某乙上报为危房改造户，并在各级政府部门监督、验收等工作中，利用自己协助政府指认现场的便利，在自己及李某乙并未实施危房改造的情况下顺利通过验收，并于2011年4月21日骗领国家危房改造补助资金13800元，非法据为己有。
此外，李某某于2010年4月21日私自将其子李某与自己的户口分立，并于2010年7月某某村实施第二批危房改造时，利用职务上的便利将李某上报为某某村危房改造户，将自己2003年已建成的三孔石窑洞谎报为李某新建窑洞于2011年7月21日获得政府审批，并于2011年11月10日骗领国家危房改造补助资金9400元，非法拒为己有。
综上所述，李某某涉嫌贪污共计23200元。
为了证明上述事实，公诉机关当庭出示了证人李某甲、党某某、王某、古某某、朱某某等人的证言及相关书证、案件照片在案佐证。被告人李某某对其犯罪事实亦予以供认。故依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，指控被告人李某某犯贪污罪，请求依法惩处。
庭审中，被告人李某某对起诉书指控的罪名及犯罪事实未提出异议并承认自己已构成犯罪。
辩护人康安在第一次开庭时的辩护意见认为，一、被告人李某某不具有国家工作人员身份，不符合贪污罪构成的主体要件；二、主观上没有故意侵占公私财物的意图，客观上没有非法获利，故其不构成贪污罪。
经审理查明，1999年至今被告人李某某担任延长县某某行政村某某自然村村长，2006年5月至今兼任某某行政村支部书记。2010年，根据陕西省、延安市的安排，延长县人民政府决定在延长县各乡镇实施危房危窑改造项目。某某行政村支部书记李某某负责协助某某镇政府对本村村民进行政策宣讲、指标落实、监督危房改造工程的进度及对危房改造进行验收。第一批危房改造时，李某某将自己一家三口人申报为危房改造户，包括妻子呼某某、儿子李某，并领取了国家危房改造补助资金6900元。
2010年7月，在进行第二批危房改造项目时，李某某于2011年4月21日将其正在上大学的儿子李某的户口与自己的户口分立，并再次将李某统计上报为某某村危房改造户，并将2003年以李某丙名义审批修建的已完成主体工程的3孔石窑洞谎报为新建房屋，骗取国家危房改造补助资金9400元。2014年5月20日，被告人李某某将赃款9400元退缴至延长县人民法院。
上述事实由公诉机关出示并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、刑事受案登记表证明的内容为，群众举报某某镇某某行政村书记李某某在该村实施危房改造期间，利用职务之便，将自己及其子李某上报为危房改造户，并在自己及其子李某均未实施危房改造的情况下，骗取国家补助资金16300元。
2、被告人李某某供述证明的内容为，他村于2010年开始实施危房改造，他负责政策宣传，协助政府将指标落实并监督危房改造工程的进度，同时协助有关部门对危房改造进行验收，村主任李某甲负责填写危房改造申请表，并加盖村委会公章。危房改造前，党某某给他讲的政策，他回去后又给村民宣讲，政策主要内容是每户补助6900元，但首先住的是危房，且要在年底将窑洞建好，每户至少建一个半窑洞，修窑要拍照片，危窑、在建、建成三个阶段的都要照。
在2010年实施危房改造中第一批申报时，他报了自己，他的这三孔窑洞是2003年修建，2010年装修的（安门窗、靠灰沙、贴瓷片等），这三孔窑洞2011年春季验收后，当年4月份领到6900元的补助款。这几孔窑洞2010年不属于危房，但他问过镇政府干部王某他的窑洞能否享受补助，王某说能行，他就报上了，验收时只要装上门窗就可以，这话是王某给他说的，当时党某某、朱某某都在。
2010年8月份，他儿子李某学校报贫困生要户口本，为了方便他就于2011年4月把李某的户口分出来，当时正遇上实施第二批危房改造，他就抱着试试看的心理给李某也申报为危房改造户。他也给党某某说过他和李某户口分开了，这种情况能否享受补助，党某某说只要有户口就可以享受。他儿子李某的这三孔窑洞是2007年花3万元从他弟弟李某丁手中购买，有购买协议，这三孔窑洞也是2003年修建（毛洞）、2011年6月安装门窗的，2011年6月李某放暑假回来一次性照了危房、在建、验收三阶段的照片，补助款9400元是他领的，垫支了村上的欠账。
第一批危房改造时，还给他村李某乙申报过危房改造户，李某乙2009年就去世了，户口没有注销，儿子李某丁有智力障碍，没有独立户口，他就和李某甲商量既然国家有政策就照顾一下李某丁，当时李某丁并没有实施危房改造，李某乙危窑的照片是在别人的窑洞跟前照的，验收和照相都是他联系的。2011年4月23日他将6900元取出来，于2011年11月13日垫付了村上欠惠某某的账。2013年6月24日把这6900元打到了李某乙的存折上。
3、证人党某某证言证明的内容为，他于2008年8月至2010年10月担任某某镇民政站会计，2010年10月至2011年6月担任某某镇民政站站长。2010年5月份，县上下达了危房改造指标，某某镇政府就开会安排具体工作。民政站长曹某把他和朱某某、李某某、李某甲叫到一块开会，曹某把政策做了宣讲，然后说：“李某某和李某甲你们是某某村的村干部，就由你们在村上开社员会。给村民宣讲政策。同时把构成危房且愿意新建窑洞的村民进行统计，统计完后要让村民写申请，并提供其本人在某某村的户籍证明”。然后曹某又对他和朱某某说：“你们两个负责整理文件要求的资料，并对申请危房改造户的危房进行拍照”。然后他们进行了分工，朱某某负责危房改造资料的整理、上报，并对危房改造前、中、后三个阶段的工程实施情况进行拍照。他在前期拍照危房照片和后期验收时跟朱某某一块到过某某村。两个村干部负责宣传政策、协助乡政府将危房改造指标落实到户，填写危房改造所需的资料、对农户的申请进行审核并盖公章确认、对落实到户的村民收集户口本、对危房改造户的工程予以监督、并协助配合朱某某进行拍照、协调一些纠纷。
拍照时由村干部负责指户，核对该户所建的窑洞，朱某某对核对后的窑洞进行拍照。政策要求对村民宣讲，他和朱某某、曹某均未参加过某某村的社员会。他给村干部宣讲政策时就是按照危房改造的文件要求，以户为主，户口必须在某某村，对现在居民窑洞分为C级、D级，D级就是窑洞无法居住，要重新修建，新建要求必须是当年新建，对新建窑洞要安装好门窗，他给村干部看过文件。李某某没给他说过其窑洞建于2003年，验收时李某某的门窗是新装的，窑顶看起来也是新的，对于李某这户，门窗也是新装的，与李某某的在一块，验收时李某某也没有说过与李某分户，对于李某某这种建于2003年的窑洞这种情况是不能享受补助的、危房改造中有分户但未新建窑洞却享受改造补助的情况也是不允许的。李小云没有向他咨询过相关事情。
4、证人王某证言证明的内容为，他于1994年至今一直在统筹办工作，2012年担任主任。农村危房改造业务以前由民政局办理，在2010年1月份交由城建局负责，由他具体负责。危房改造以实施方案为准，首先向各乡镇下达危房改造指标，由各乡镇具体选址、确定改造户、监督改造户工程实施，他们向改造户提供技术指导。改造工程实施完成后，先由各乡镇负责验收，验收合格后再通知他们验收。验收合格后，各乡镇负责将改造户的资料上交，他们根据这些资料制表，表制成后交给县农税局，由农税局负责把危房改造补助金发放到户。程序上的改造户的要求是村民填写申请表，村委会进行评议，再经过七天的公示，无异议后上报乡政府。危房改造的窑洞分为C、D级，D级是无法居住，需要重新新建，C级是对危窑进行维修。由于农村修建窑洞的周期长，所以只要是新建和维修是在改造工程期间实施的，就可以享受补助。他们只要求将窑洞的门窗安装好就行，不以是否达到入住标准进行要求。
某某村第一批危房改造户是在2010年9月份实施的，他们是在2010年年底验收的，李某某危房改造是第一批，验收时，李某某窑洞门窗是新装的、灰沙靠了窑，窑洞看起来像是新的，他不知道李某某的窑洞建于2003年，李某某也没有给他说过，也没有咨询过他，其他村民也没向他反应，如果李某某窑洞建于2003年，这种情况是不能享受补助的。李某乙已于2009年去世，这种情况也是不能享受补助的。危房改造中李某与李某某分户，这个他们只以户籍为准，对分户没有要求，具体由乡镇选址定户。第二批验收时，他没有亲自入户验收，是支书和村主任带朱某甲入户验收的。
5、证人古某某证言证明的内容为，他于2006年8月至2011年11月在某某镇政府任乡长，曾于2010年实施过危房改造工程。乡政府当时成立了危房改造领导小组，由他担任组长。危房改造的具体程序是：首先由县城建局下达危房改造指标，乡政府通知村干部负责危房改造户的申报，并对申报材料初审。然后村干部将资料交给乡政府，乡政府再安排人员审核，审核后通知村干部对符合改造条件的农户改造前、中、后期予以监督，期间他们安排人员进行拍照监督。危房改造工程实施完成后，县上各部门及乡政府工作人员由村干部配合逐户予以验收，验收合格后城建局给改造户发放危房改造户牌。之后乡政府把资料汇总交到城建局，由城建局负责把危房改造补助款发放到改造户的“一本通”内。具体工作由乡政府干部党某某负责，工作人员还有朱某某。政策要求是：1、农户的住所必须经城建部门评定为危房；2、农户的户籍在本村没有外迁；3、农户必须新建住所才能享受危房改造补助。政策没有具体明确分户能不能享受危房改造补助，但利用分户套取国家补助款肯定是不允许的。
李某某在2003年已经建成六孔毛洞房，危房改造时只是安了门窗，建了围墙和大门就享受国家补助款，这种情况他不知道能否享受补助，延长县城建局是工程主体单位，应该清楚。
6、证人朱某甲证言证明的内容为，他于2009年11月至2011年10月在延长县危房改造办工作，2011年底开始在延长县城市投资公司工作。他在危房改造办时主要负责乡镇危房改造工作的联系、通知、验收、发放牌子。某某镇某某村第一次危房改造是2010年5月份下的指标，2010年9月份乡政府上报改造户资料，2010年冬季进行验收，2011年1月份发放补助款，这一次他没有参与。第二次危房改造是2010年7月份下的指标，2011年4月28进行验收，2011年5、6月份乡政府上报改造户资料，2011年7月份发放补助款，李某某给他看了李某的户口本并带他们验收了李某的危房改造工程，但没有说李某是其儿子，他不知道李某某和李某是将户口分开享受危房改造补助的。
7、证人朱某某证言证明的内容为，他于2003年7月至2012年10月在某某镇政府工作，2012年10月在刘家河乡政府工作。他在某某镇政府实施危房改造工作中主要负责对危房改造户的危房拍照，在施工过程中对新建或在建窑洞拍照，工程实施完成后对建成的窑洞进行拍照。在县上各部门对危房改造工程验收后，他曾给住建局的王某送过资料。2010-2011年两年，乡长古某某安排他到某某村给危房改造工程拍照，由村支书李某某和村主任李某甲带他去改造户家，各户主给他指窑洞他进行拍照，当时大多数村民都跟着。拍李某某的照片时，李某某给他指的一孔土窑洞，第二次拍的时候，李某某把他带到其现在住的六孔窑洞那，当时这六孔窑洞已经建成，正在安装门窗，第三次县上各部门都来验收，住建局的人将危房改造户的牌子给李某某后，他给李某某拍的照片。李某是在第二次危房改造中实施的，某某村有些村民在外打工，拍照片时回不来，所以也有拍照的时候一次性拍三个阶段的照片，不确定李某是不是一次就拍了三阶段的照片，李某的照片与李某某的照片是在同一个院子拍的。某某村第二批危房改造的验收时间是2011年4月28日，当时验收了28户，还有7户的户主不在，就把拍照用的牌子留给了村上。
8、证人赵某某证言证明的内容为，他从1999年至今在延长县安河镇土管所工作。农村宅基地审批程序是：由村民自己写申请书，土管所的人在村委会、村民小组盖章后，并由村长、村主任、乡镇包村干部签署意见后，到村里进行实地勘察丈量。再由申请人领取《城乡居民个人建房用地审批表》，村民组长签署意见、村委会盖章，再由乡政府领导签字盖章，最后土管所统一把申请表交到土管局审批。按规定，农村每户的宅基地面积不能超过四分地，即266平米。2002年李某某申请了3孔窑洞，其又以李某丁的名义申请了3孔窑洞，6孔窑洞在同一院内一线。按规定，城镇户口是不能申请农村宅基地的，但当时六孔窑洞都是李某某办理的，李某某说李某丁是本村村民。农村审批的宅基地建成窑洞卖于他人后，不能重新再申请宅基地。李某丁与王某某是夫妻关系，按规定一户一宅，但王某某填写申请表时将丈夫写成李晓阳，他没有发现，就给批了。
9、证人李某戊证言证明的内容为，他是某某村村民。实施危房改造时，县上和乡上没有来人宣讲过政策，只是在社员会上，支书李某某说村上实施危房改造工程，对已经修建好窑洞的统一修建大门，对未修建和正在修建的窑洞，不管是修窑洞还是建大门都统一按照危房改造来补助。村上第二批实施危房改造的名单也没有向大家公布。李某某的窑洞是在危房改造工程实施前几年建成的，具体哪一年我忘了，李某是李某某的儿子，李某没有修建过窑洞。
10、证人李某丁证言证明的内容为，他2002年在某某村修过窑，办手续、修建过程均委托给了他三哥李某某，他只在合龙口时回去过，窑修起来后因为他妻子和他三嫂关系处的不好，就于2006年还是2007年以3万元价格卖给了侄儿李某，签了书面协议。2010年危房改造时，他妻子王某某的户口在村上，他以妻子的名义又修了一孔窑洞。他把户口本等手续委托给了他哥李某某，李某某就给他报上了。
11、证人王某某证言证明的内容为，她不知道李某丁给李某卖窑的事，2010年危房改造时在某某村修了一孔窑洞，申报过程不知道，后来领了6900元补助款。
12、证人李某己证言证明的内容为，2007年4月8日在李某某家，李某某、李某丁和王某某让他帮忙写个购窑协议，他就按照李某某和李某丁的口述写了一份协议，当时李某不在场，李某丁是否签字不记得。工作人员出示2007年7月8日购窑协议，承认是他写的。
13、证人李某证言证明的内容为，2010年9月至今在浙江海洋学院东海科学技术学院药学专业学习。2010年刚到学校时，曾给他爸李某某打电话说将他的户口分开，因为听有些同学说学校可能要办户籍迁移手续，之后学校也没有通知，所以他再也没有催过他爸要户口薄，所有分户的事他不知道。2011年还是2012年快放暑假的时候，他爸给他打电话让回家照相，但没有告诉他照相是做什么了，暑假期间，他见他村好多人都在建窑洞，具体是什么工程他不知道，他在他村里没修过窑洞，是否享受过补助款他不知道。2007年他上初三，清明放假期间，在粮食局上班的老姨夫写了一份买房协议，内容是他四爸李某丁将三孔窑洞以三万元的价格卖给他，他和他爸看后同意，之后他在协议上签了名按了手印，他爸当场把三万给了他四爸。他四爸的窑和他们家在一线并且紧挨着，都是他爸看的建成的。
14、证人郝某某证言证明的内容为，不记得是2011年还是2010年八、九月份他给某某村的李某某粉刷了6个窑洞，粉刷完了六个窑的门窗都安上了。
15、证人李某甲证言证明的内容为，某某村危房改造时，具体是李某某负责收户口本，他填表，填表过程中他有不明白的问李某某，表填好后李某某审核，审核完后他和李某某一块盖的章子，当时章子在片长孙玉民那放的了，李某某从孙玉民那拿上来的。李某某2003在我村修了6孔窑洞，没见李某丁在他村修过窑洞，2010年他村危房改造时李某丁妻子王某某修过一孔窑洞。李某某六孔窑洞门窗是2010年装上的，瓷片是2010年11月份贴上的，2011年2、3月份再做了一些收尾工作。2011年4月21日上午李某某到他家说李某学校要户口，让他给写个分户申请，2011年6、7月份，他和李某某一块到罗子山政府填写危房改造资料时，看见有李某某的儿子李某，他就说他和他儿子李海南的户口也分开了，能不能也报成危房改造户，李某某难为了一下同意了。
李某乙是2007年还是2008年去世的，某某村第一批危房改造时开过社员会，会上没有报李某乙，他和李某某一块到政府填表时，李某某给他说李某丁有智障，给李某乙报上，他就填了，村里李某乙享受补助的事，只有他和李某某知道，村里人都不知道，报李某乙这户时，李某某还特意给他安顿，不要给其他人说。李某某将钱领回来，曾给他说过，他村的两批危房改造户都没有张榜公布。
李某某窑洞建成于2003年，他和李某某一块到政府填表时，李某某说其问过县城建局的人，其的窑洞能当做新建窑洞对待，所以填表时他就填成了新建窑洞，李某的情况和李某某一样，李某某宣传政策的时候说必须要新建窑洞才能享受补助，所以他村的表他都填写为“新建”。表是李某某安排他填的。
16、证人李某戊证言证明的内容为，2003年李某某的六孔窑洞已经建成毛洞，2010年7、8月份这六孔窑洞装了门窗，11月份贴了瓷片，2011年3、4月份进行收尾工作，这六个窑洞后来纳入危房改造工程。他村村民李某乙已经去世几年了，儿子李某丁智力有障碍，由李宏飞带去河南照顾。李某乙和李某丁是否在他村修建过窑洞他不清楚。
17、证人李某丁证言证明的内容为，2003年李某某修建6孔窑洞，李某丁在村里没有修过，2010年危房改造时李某丁的妻子王某某修建了一孔窑洞。
18、证人冯某某证言证明的内容为，她是延长县罗子山派出所户籍员。2011年4月份，李某某和李某甲来说孩子在外地打工，有时需要户口薄，申请办理户籍分户，她说不符合分户政策，二人非缠着要分户，说又不是干别的事，就是为了方便。她就给二人办理了分户手续，将李某某和儿子、李某甲和儿子与原户主分开，单立为户主。
19、证人李某辛证言证明的内容为，他村开始实施危房改造前，他给李某未打电话说起这事，李某未说给李某丁报上一孔窑洞，又给他打了3万元。第一批危房改造开始时，村上召开社员会，会后他问村支书李某某要给李某丁报一孔窑洞，李某某说：“第一批指标有限，你们家本来户就多，再给李某丁报就把全村的计划弄乱了。”这次就没报上，过了几个月，第二批危房改造开始，他又给李某某说给李某丁报上，李某某这次同意给李某丁报了，他把材料交上去后用李某丁的名义办了一张信合本，领取了第二批补助款9400元。他共修建了六孔窑洞，其中一孔就是李某丁的。
20、证人张某某证言证明的内容为，村里危房改造时，他丈夫李某辛给李某丁报过一孔窑洞，窑洞和他家建在一块，验收时李某丁从河南回来在他家院子里照了相。李某某没给她说过其已经将李某乙报为危房改造户并且已经领取的事。
21、证人郭某证言证明的内容为，他在某某村做过石活，认识李某某。李某某找到他说村里有个李某乙的村民，已经去世，李某乙已经申报为危房改造户，需要照相，让他顶替一下，之后他就替李某乙照了三次相。危房照片在李某乙原来的旧地方照的，建设中的照片是在李某辛新建窑洞邻家那照的，验收的照片是在李某某家照的。（工作人员出示2009年延长县危房改造户申请表中照片）经辨认，照片中的人是郭某本人。
29、相关书证：
（1）相关文件：
①中华人民共和国住房和城乡建设部、发展和改革委员会、财政部建村（2010）63号关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知。
②陕建发（2009）167号关于印发《陕西省实施2009年农村危房改造试点实施方案》的通知、陕建发（2010）144号关于印发《陕西省2010年农村危房改造实施方案》的通知文件附实施方案。
③延市住建政发（2010）70号关于印发《延安市农村危房改造实施方案》的通知
④长政发（2010）20号文件关于印发《延长县2010年农村危房改造实施方案》的通知、长政建发（2010）33号文件关于下达2010年度第一批农村危房改造项目计划的通知、长政建发（2010）73号文件关于下达2010年度第二批农村危房改造项目计划的通知。
⑤某某镇政府（2010）35号文件关于成立某某镇危房改造领导小组的通知。
以上①—⑤证明的内容为，省、市、县、乡对农村危房改造的目标任务、范围对象、补助标准、基本要求、危房改造的程序用文件形式确定。改造对象是按照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》的要求，居住在被确定为整栋危房（D级）和局部危房（C级）的分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等。建设标准：对D级危房进行重建，C级危房进行改建。
附：第一期危房危窑改造户名单李某某3人、李某乙2人、王某某2人（李某丁之妻）
⑥长政建发（2011）16号延长县住房和城乡建设规划局关于做好2010年第二期农村危房改造验收的通知。
（2）延长县住房和城乡建设规划局、延长县经济发展局、延长县财政局证明，依据长政建发（2010）20号文件规定，属于D级危房的，在当年危房改造指标下达后，进行基础、主体建设并完工的住房属于当年改造补助范围。2014年1月13日出具证据。
（3）延长县某某镇2010年第二批农村危房改造工程补助名单证明的内容为，第30号—李某，危房等级D级，改造方式：新建石窑一孔，面积30平方米，补助金9400元。
（4）李某某、李某丁用地审批手续证明的内容为，2002年3月26日申请，同年12月25日批准。各三孔。
（5）李某某第一批危房改造审批手续：李某某在第一批（2010年4月18日申请，批准日期6月25日）危房改造审批手续中上报的三口人中包含李某某、妻子呼某某、儿子李某，申请改造类型为“D级”，即重建，低保户，列入计划年度2010年，开工日期6月10日，竣工日期10月20日，已经验收。附：李某某三阶段照片。
（6）李某第二批危房改造审批手续：申请改造类型为“D级”，即重建，列入计划年度2010年，开工日期2010年5月，竣工日期2010年10月，已经验收。附：李某三阶段照片，与李某某的危窑是同一个。
（7）李某乙第一批危房改造审批手续：申请日期2013年4月18日，批准日期2010年6月25日，危房等级为“D级”，户主李某乙，家庭成员李某丁，低保户，列入计划年度2010年，开工日期5月10日，竣工日期10月20日，已经验收。附：三阶段照片，三阶段照片中危窑、在建窑、建成的窑均为虚构，照片中人为“郭明。
（8）李某丁第二批危房改造审批手续：申请改造类型为“D级”，即重建，列入计划年度2010年，开工日期2010年5月，竣工日期2010年10月，已经验收。附：李某丁三阶段照片。
（9）领款凭证证明的内容为，2011年4月23日陕西信合卡户主为李某某，支取金额6900元，支取人：李某某。同日陕西信合卡户主为李某乙，支取金额6900元，支取人：李某某。
（10）李某信合卡取款凭条：2011年10月10日李某某代理李某领取补助款9400元。
（11）惠某某收条证明，2011年11月13日收到某某村工程欠款三万元。
（12）2007年4月8日购窑协议证明的内容为，甲方李某丁将自己新建石窑，位于李某某石窑一线齐西边，以总价三万元卖给李某。
（13）延长县低保办证明一份：经查档案资料，某某镇某某村民李某某、李某2010年、2011年不享受农村低保待遇。
（14）常住人口信息证明，李某户籍信息变动时间为2011年4月21日。（户主李某，男，汉族，生于1992年5月23日，延长县某某镇某某行政村某某自然村人，监护人李某某。）
李某乙，1944年1月20日出生，死亡日期2009年8月23日，2010年9月21日注销户籍。
（15）某某镇政府证明被告人李某某的任职情况。
（16）陕西省政府非税收入收款票据证明的内容为，李某丁向延长县人民法院退缴赃款9600元。
辩护人向法庭出示的证据有：1、照片六张，证明2009年10月16日该六间的窑洞的状态。主体建成，无门窗。
2、证人李某庚，证明李某乙的补助款由李某某领取，实际享有人为李某丁。
3、证人赵某某证明，2012年8月1日至8日，其在某某村为李某某窑洞安装电路。
4、2006年3月23日由公安机关签发常住人口登记卡证明，户主李某乙、其长子李某丁。以证明李某乙与李某丁的父子关系。
本院认为，被告人李某某在担任某某镇某某行政村支部书记期间，利用受委托协助镇人民政府从事危房改造工作之机，在本人及儿子李某已享受过危房改造补助资金的情况下，采取将其正在上大学的儿子李某的户口分立的手段，将李某申报为危房改造户，骗取国家危房改造补助资金9400元所自己所有，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人所犯罪名成立。公诉机关指控李某某将自己已建成的窑洞谎报为新建骗取补助资金6900元及将已去世的村民李某乙申报为危房改造户骗取补助资金6900元，经查，某某村村民均已享受等级为D级（新建）的危房改造补助资金，李某某领取危房改造补助资金6900元用于自己的房屋维修，并无不当，其行为不构成贪污罪。村民李某乙虽已去世，李某某为其子申请危房改造补助资金，在立案侦查前将补助资金6900元交给李某乙之子，主观上没有故意侵吞公私财物的故意，客观上没有实施故意侵吞公私财物的行为，其行为不构成贪污罪，故公诉机关的指控本院不予支持，辩护人关于被告人无罪的辩护意见本院不予支持。被告人李某某当庭自愿认罪，积极退缴赃款，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，应依法从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第三项、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及全国人大常委会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款解释第（七）项之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期二年。（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某某退缴赃款9400元（已缴纳），依法没收，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 白兴蔚
代理审判员 李 强
人民陪审员 孟振林
二〇一四年六月二十四日
书 记 员 罗 英