贵州省镇远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）镇刑初字第00085号
公诉机关贵州省镇远县人民检察院。
被告人龙凯，中共党员，原镇远县金堡镇党委书记。因涉嫌贪污罪、受贿罪，经镇远县人民检察院决定，于2015年7月28日被镇远县公安局刑事拘留，经黔东南州人民检察院决定，于2015年8月11日被镇远县公安局逮捕，现羁押于剑河县看守所。
辩护人戴文勇，贵州宏强律师事务所律师。
镇远县人民检察院以镇远检公诉刑诉（2015）77号起诉书指控被告人龙凯涉嫌贪污罪、受贿罪一案，于2015年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭进行审理，于2015年11月17日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。镇远县人民检察院指派检察员申溥杰、张萍出庭支持公诉，被告人龙凯及其辩护人戴文勇到庭参加诉讼。本案在审理期间，镇远县人民检察院以补充侦查为由，于2015年12月25日建议延期审理，本院同意后，于2016年1月25日补充侦查期满，重新计算审理期限。2016年4月26日，镇远县人民检察院第二次建议延期审理，本院同意后，于2016年5月26日补充侦查期满，期间未补充到证据材料，重新计算审理期限后，于2016年6月21日第二次开庭审理，镇远县人民检察院指派检察员刘鑫凯出庭支持公诉，被告人龙凯及其辩护人戴文勇到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控：被告人龙凯任镇远县涌溪乡乡长、舞阳镇镇长、金堡镇书记期间，利用职务之便为他人谋取利益并非法收受他人给予的人民币共计14万元；利用职务之便侵吞国有资金23万元。
（一）、受贿14万元犯罪事实
1、2009年，时任镇远县涌溪乡乡长龙凯在履职过程中利用职务上的便利，将涌溪乡农村消防六改工程承包给龙某和施工。工程完工结算后，在镇远县舞阳镇龙某和的车上收受其送的人民币2万元；
2、2011年年底，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯在履职过程中利用职务上的便利，将舞阳镇100多个烤房协调给龙某和承建，工程完工结算后，在镇远县舞阳镇大菜园农贸市场门前龙某和的车上分多次收受龙某和送的人民币共计8万元；
3、2015年年初，时任镇远县金堡镇党委书记龙凯在履职过程中利用职务上的便利，为承建金堡镇政府大院和操场维修工程的龙某和谋取利益，在镇远县舞阳镇盘龙桥青酒专卖店收受龙某和所送的人民币1万元；
4、2010年年底，时任镇远县涌溪乡乡长龙凯在履职过程中利用职务上的便利，为承接涌溪乡洞头村土地开发项目承包人田某谋取利益，在镇远县舞阳镇天河会所门前田某的车上收受田某所送人民币3万元。
（二）
、贪污23万元犯罪事实
1、2012年12月，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯，通过承建舞阳镇办公大楼基础场平工程的龙某和，以虚开水泥发票形式，套取6万元据为己有，将该款用于自己买房和个人生活开支；
2、2012年初，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯，将保管在该镇副书记庞某处套取的计生站征地项目款99234.73元及征地费4万元提出来后，将其中5万元据为己有；
3、2012年至2013年期间，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯，通过虚开水泥发票的方式套取财政资金414702元，将其中的12万元据为己有。
公诉机关认为，被告人龙凯利用职务上的便利，非法收受他人人民币14万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，被告人龙凯利用职务上的便利，侵吞公款人民币23万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人龙凯到案后能如实供述未被掌握的受贿问题，应认定其在受贿罪成立自首，对于贪污罪部分，其到案后亦能作如实供述，虽提出部分辩解，也在情理之内，可认定为坦白。
被告人龙凯对公诉机关指控的罪名没有异议，但对指控的犯罪事实提出以下异议：1、指控的受贿事实中的第3起，即2015年年初在镇远县舞阳镇盘龙桥青酒专卖店收受龙某和送的人民币1万元，被告人龙凯认为该1万元系作为朋友之间礼尚往来的拜年行为，不应认定为受贿。2、指控的贪污事实中的第3起，即2012年至2013年期间，被告人龙凯将套取的财政资金12万元据为己有，被告人龙凯认为该指控的事实不清楚。被告人龙凯自愿认罪，未向法庭提交证据材料。
被告人龙凯的辩护人对指控的罪名无异议，对指控的犯罪事实上的异议同意被告人龙凯的意见。提出以下几点辩护意见：1、起诉书在案件事实认定上略有出入。（1）、起诉书认为，2015年年初，时任镇远县金堡镇党委书记的龙凯，在镇远县舞阳镇盘龙桥青酒专卖店收受龙某和所送的人民币1万元，对此，辩护人认为不应将该款认定为受贿款。首先，龙某和所承建金堡镇政府大院和操场维修工程并非龙凯所主管的工作，而且在龙凯到金堡镇任职前，龙某和已经承接了该工程，龙凯并没有给龙某和提供过任何便利；其次，此笔款项赠送的时间在春节前，并且是在青酒专卖店遇到，是在偶然的时间和地点临时发生的，此前，龙某和并无送钱的预谋，龙凯也无收钱的预期；再次，春节属我国第一传统大节，拜年的习俗自古有之，礼金的多少与送礼人的经济条件和感情深度有关，并不能简单地认为送了一万就必然构成受贿。（2）、起诉书认为2012年12月，时任镇远县舞阳镇镇长的龙凯，通过龙某和以虚开水泥发票形式，套取6万元据为己有，属贪污行为。辩护人认为，该款是否属于贪污款项值得商榷，该款是原舞阳镇应为龙某和平账的款项，龙某和在平账过程中，虽然虚开6万元水泥发票，但平掉的是自已的账目，该款的所有权和支配权均属龙某和，不具有国有资金的性质，国家也没有因此受到损失，所以应从龙凯贪污款中扣除。2、被告人龙凯有自首情节。被告人龙凯因其它事项被组织调查询问，在其自书的主动交代材料中，龙凯于2015年7月14日，就主动供述了当时没有被组织掌握的龙某和向其行贿的事实，并且在2015年7月25日和7月27日将涉案犯罪行为向组织进行了坦白，当时，龙凯尚未被司法机关采取强制措施，其行为完全符合在司法机关采取强制措施前，主动交代自己未被司法机关掌握的犯罪事实的关于自首的法律要件，今天，龙凯站在法庭，仍然自愿认罪，并接受人民法院裁判，应当依法认定为自首，予以从轻减轻处罚。3、被告人龙凯有主动避免损害结果发生的酌定情节。本案在案发前的几个月，当时无论是组织上还是司法机关，都没有将龙凯列为受贿罪的查处对象，被告人龙凯却迫于法律的威慑和自身的心里悔悟，主动将原来龙某和送给自己的8万元人民币，在2015年5月10日通过贷款退回龙某和，该行为属案发前的主动行为，其目的是避免和减少损害后果的发生，因此，在量刑时应对龙凯酌定从轻。
辩护人在第二次庭审中提出以下辩护意见：经过第一次的辩论，龙凯受贿的数额应是13万元，贪污的数额应是17万元，从两个数额来看都符合《刑法修正案九》司法解释规定的数额较大范围，应当在三年以下有期徒刑范围内量刑，建议将受贿罪、贪污罪合并进行，其刑期应当在有期徒刑二年左右。
经审理查明：被告人龙凯任镇远县涌溪乡乡长、舞阳镇镇长、金堡镇书记期间，利用职务之便为他人谋取利益并非法收受他人给予的人民币共计14万元；利用职务之便侵吞国有资金20万元。
（一）、受贿14万元犯罪事实
1、2009年，时任镇远县涌溪乡乡长龙凯在履职过程中利用职务上的便利，将涌溪乡农村消防六改工程承包给龙某和施工。工程完工结算后，在镇远县舞阳镇龙某和的车上收受其送的人民币2万元；
2、2011年年底，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯在履职过程中利用职务上的便利，将舞阳镇100多个烤房协调给龙某和承建，工程完工结算后，在镇远县舞阳镇大菜园农贸市场门前龙某和的车上分多次收受龙某和送的人民币共计8万元；
3、2015年年初，时任镇远县金堡镇党委书记龙凯在履职过程中利用职务上的便利，为承建金堡镇政府大院和操场维修工程的龙某和谋取利益，在镇远县舞阳镇盘龙桥青酒专卖店收受龙某和所送的人民币1万元；
4、2010年年底，时任镇远县涌溪乡乡长龙凯在履职过程中利用职务上的便利，为承接涌溪乡洞头村土地开发项目承包人田某谋取利益，在镇远县舞阳镇天河会所门前田某的车上收受田某所送人民币3万元。
另查明，2015年5月9日，被告人龙凯因担心被查，便将收受龙某和的8万元钱退还给龙某和，并交代龙某和称该笔钱系借款，企图掩盖受贿的事实。
（二）、贪污20万元犯罪事实
1、2012年12月，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯，通过承建舞阳镇办公大楼基础场平工程的龙某和，以虚开水泥发票形式，套取6万元据为己有，将该款用于自己买房和个人生活开支；
2、2012年初，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯，将保管在该镇副书记庞某处套取的计生站征地项目款99234.73元及征地费4万元提出来后，龙凯分得5万元，并将其中的2万元用于个人生活开支，3万元请协调税收的人吃饭和维持人际关系；
3、2012年至2013年期间，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯，通过虚开水泥发票的方式套取财政资金414702元，将其中的12万元据为己有，具体为：
（1）、2012年4月，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯通过虚开水泥发票的方式，以白家坟村二级公路沿线庭院硬化、柏杨坪村及镇雄关庭院硬化为由套取出资金16万元，龙凯将其中的7万元占为己有用于个人生活开支。
（2）、2012年12月，时任镇远县舞阳镇镇长龙凯通过虚开水泥发票的方式，以大菜园农贸居民小街、共和社区水池、西秀社区等路面硬化、新农村建设为由套取出资金5万元，龙凯占为己有并用于个人生活开支。
另查明，被告人龙凯在被中国共产党镇远县纪律检查委员会调查谈话期间，如实交代了已被掌握的贪污事实，同时还交代了未被掌握的受贿事实。被告人龙凯的家属于2016年1月13日代为缴纳3万元罚金至本院。
公诉机关出示的证据材料：
线索移送书、立案决定书、报请许可采取强制措施报告书（人大常委会复函）、拘留证（通知书）、报请逮捕书、逮捕证、辞去人大代表资格公告等，证明该案系2015年7月20日移送镇远县人民检察院，同月28日立案并依法对被告人龙凯刑事拘留、同月30日龙凯辞去人大代表资格、同年8月11日依法对龙凯执行逮捕。
户籍信息、干部基本信息表，证明被告人龙凯的主体身份及任职履历。
被告人龙凯收受龙某和2万元的事实
（1）被告人龙凯的供述，证明2009年被告人龙凯任镇远县涌溪乡乡长时，将一个农村消防六改工程拿给龙某和做，工程完工后收受龙某和2万元。
（2）龙某和陈述，证明2009年，龙某和做了一个农村消防六改工程后，送给时任镇远县涌溪乡乡长龙凯2万元。
（3）记账凭证、建筑业统一发票、施工合同等，结合被告人龙凯的供述、龙某和的证言，证明龙某和承接涌溪乡芽溪村田坝大寨消防试点建设工程，被告人龙凯有收受龙某和2万元的便利条件。
4、被告人龙凯收受龙某和8万元的事实。
（1）被告人龙凯的供述，证明2012年任镇远县舞阳镇镇长，在烤烟房建设项目上收受龙某和8万元。
（2）龙某和的陈述，证明2012年在烤烟房建设项目上送给时任镇远县舞阳镇镇长龙凯8万元。
（3）2012年舞阳镇关于修建烤烟房的书证，结合被告人龙凯的供述、龙某和的证言，证明被告人龙凯有收受龙某和8万元的便利条件。
（4）银行交易流水、储蓄业务凭证、信用社借款借据，结合被告人龙凯的供述、龙某和的证言，证明被告人龙凯为了掩饰收受龙某和8万元的事实，于2015年5月10日贷款8万元，并于当日将钱存入龙某和账户，并与龙某和讲好，若是有人问，便说是借款。
5、被告人龙凯收受龙某和1万元的事实。
（1）被告人龙凯的供述，证明2015年任金堡镇书记时，在镇远县舞阳镇盘龙桥青酒专卖店碰见龙某和，后在龙某和车上收受龙某和1万元。
（2）龙某和的陈述，证明2015年在镇远县舞阳镇盘龙桥青酒专卖店送给时任镇远县金堡镇书记龙凯1万元，是因为要过春节了，龙某和在金堡镇政府做食堂和操场的工程，给龙凯拜年是希望得到他在工程上的关照。
（3）建筑业统一发票、施工合同、中标通知书等，结合被告人龙凯的供述、龙某和的证言，证明龙某和承接金堡镇办公楼维修、附属设施改造及全民健身工程，龙凯有收受龙某和1万元的便利条件。
6、被告人龙凯收受田某3万元的事实
（1）被告人龙凯的供述，证明2010年任镇远县涌溪乡乡长，在天河会所吃饭后收受田某送的3万元。
（2）田某的陈述，证明龙凯在镇远县涌溪乡任乡长时，田某在涌溪乡承建一个土地开发项目，为了在工程建设中不受龙凯为难，送了3万元给龙凯作为感谢费。
（3）施工承包合同书，结合龙凯的供述、田某的证言，证明田某承接镇远县涌溪乡洞头村老合哨土地开发工程，龙凯有收受田某3万元的便利条件。
7、龙凯贪污6万元的事实
（1）被告人龙凯的供述，证明2012年，龙凯在镇远县舞阳镇任镇长时，看到财务资料龙某和借了舞阳政府大楼工程款20万元未还，便叫龙某和找发票来冲销，并叫龙某和在开发票时多开6万元钱，帮其套6万元钱出来用，后来龙某和找来26万元的发票，经龙凯签字后拿到财务上把龙某和的欠款冲销了26万元。2013年1月左右，龙某和将这6万元钱拿给了龙凯（分3次左右拿的，大部分都是在大菜园菜市场拿的，这笔钱是与龙某和送的8万元混合在一起拿的）。
（2）龙某和的陈述，证明2012年，龙凯叫龙某和找发票冲销其摆在舞阳镇政府账面上的20万元借款，同时龙凯还要求龙某和多开6万元的发票，领得钱之后将6万元钱拿给他。后龙某和按照龙凯的要求开了张26万元的水泥发票，经龙凯签字后拿到财务上把欠款冲销了26万元，冲账过后不久，龙某和就将这6万元钱拿给了龙凯。
（3）记账凭证、报销审批单、26万元水泥发票等书证，结合被告人龙凯的供述、龙某和的证言，证明被告人龙凯贪污的6万元系龙某和通过报销舞阳镇政府大楼工程款，以水泥发票多套取出的6万元。
8、被告人龙凯贪污5万元的事实
（1）被告人龙凯的供述，证明大概在2011年12月份左右，经镇远县舞阳镇班子会议研究决定修建计生服务大楼，…后来李某安排以征地补偿的形式把资金套出来，方便用于办事。…后来，庞某制作相关表册资料，由龙凯签字后，到舞阳镇财政所将9万多元土地补偿款套取出来…。2012年的某一天（具体记不清楚了）…让刘勇和邰光金两人各交2万元，共计4万元，这4万元李某明确由刘勇收来统一交给庞某保管。以上共计13万多元全部交给庞某保管。李某安排给龙凯大概5万元左右，其中3万多元用于办事（请贵阳一个给我们协调税收的黄总吃饭，另外一部分拿去维持人际关系了），余下2万元左右用于龙凯的个人日常生活开支了。
（2）李某的陈述，证明2012年，通过舞阳镇计生站项目，套取了9万多元钱，用于跑项目。2012年，通过征地拆迁，套取4万多元钱，用于跑项目。9万元钱是舞阳镇政府计生服务站征地补偿款，这些补偿款是按照补偿名单报出来之后，老百姓说不要钱要安置地。李某、龙凯、庞某商量了一下，决定把钱放在庞某那里，再给农户做一下工作，农户要钱的话就补偿给农户，农户还是坚持不要钱的话，就把这笔钱用来跑项目。4万多元钱是镇远县云龙花苑有2户建筑超出用地规划而上交的钱，由李某、龙凯、庞某商量过后，决定将这笔钱放在庞某那里，用来跑项目。
（3）庞某的陈述，证明自己保管有两笔政府资金，一笔9万多元的征地补偿款，时任舞阳镇书记李某和镇长龙凯曾安排刘勇拿了4万元钱给庞某，这些钱陆陆续续全拿给李某和龙凯了。
（4）征地补偿兑现表（杨光敏、孙尚琴、杨军，总数额：99234.73元）、勘测登记表等、（补）记账凭证（2012年1月31日，0140号），结合被告人龙凯的供述、李某证言等，证明龙凯支取了5万多元的事实，将其中的3万多元用于维持人际关系，2万多元用于个人生活开支了。
9、被告人龙凯贪污12万元的事实。
（1）被告人龙凯的供述，2012年初，李某安排龙凯在舞阳镇财政分局套取16万元用于单位开支，钱是龙凯一次性向姚某借取的，其中3万元以协税名义被龙凯用于个人生活开支，4万元用于龙凯个人生活开支…，2万元分别送给县地税局周局长、文某副局长各1万，3万元交李某书记上省计生委对接工作和感谢他们，剩余的4万元用于给县领导拜年…。
由于剩余的4万元已不够给领导拜年，龙凯为了不让李某怀疑其贪了7万元钱，于是龙凯又马上从姚某处借了7万余元，凑齐11万余元后就与李某在龙凯办公室一起将钱分装在信封内，一起去给县里的领导拜年…。龙凯向姚某借的7万余元，是由姚某自己找水泥发票来龙凯这里报的。
2012年5月份左右去新疆旅游，龙凯带队的这一组把钱用超了5万元，…龙凯就喊姚某找发票来把用超的钱处理了，过后姚某就找水泥发票来冲了账。
2012年初，龙凯先以“借钱办事”为由向姚某借款5万元，取得这笔钱后，龙凯陆续将该款用于生活开支，票据是姚某找水泥发票来冲销的，姚某并不知道该笔款的使用情况。
（2）证人姚某的陈述，侦查人员向姚某出示了东立水泥237722元钱的发票、福泉利森水泥75480元钱的发票、施秉县华鑫建材有限公司水泥56000元钱的发票、镇远县国家税务局开具的沙石发票45500元，共计414702元。姚某陈述称：这些都是镇长龙凯叫姚某套取财政资金时找的发票。
侦查人员出示16万元的票据，姚称：是龙凯叫姚某给他准备16万元现金，他要跑项目，叫姚某之后找发票来冲销，于是姚某在财务上把钱借出来在龙凯镇长办公室拿给他的…。这16万元钱姚某于2012年4月5日用4张水泥发票来冲销…。
侦查人员出示75480元的票据，姚称：也是龙凯喊姚某先借支出来在龙凯办公室拿给他，过后找发票来冲抵暂付款的，这次姚某大概是拿了75000元钱给龙凯…，不知道龙凯拿这些钱去干什么。
侦查人员出示56000元的票据，姚称：也是龙凯喊姚某先借支出来在龙凯的办公室拿给他，过后姚某去找发票来冲抵暂付款的，钱是之前一次性拿给龙凯的，不知道龙凯拿这些钱去干什么。
侦查人员出示27722元的票据，姚称：也是龙凯喊姚某先借支出来在龙凯的办公室拿给他，后来姚某去找发票来冲抵暂付款的，钱是一次性拿给龙凯的，这次大概是拿的25000元钱，因为还要扣税钱，不知道龙凯拿这些钱去干什么。
侦查人员出示5万元的票据，姚称：也是龙凯叫姚某先借支出来在他的办公室拿给他，过后姚某找发票来冲抵暂付款的，钱是一次性拿给龙凯的，不知道龙凯拿这些钱去干什么。
侦查人员出示45500元的票据，姚称：，龙凯就请来当时蕉溪镇财政所的印大燕来帮舞阳镇做账，年底时，龙凯叫姚某付点劳务费给印大燕，当时姚某拿钱给印大燕，印大燕不要，姚某就在龙凯镇长办公室拿给龙凯请他转交给印大燕，过后姚某就去镇远县国家税务局开具沙石发票把这45500元冲销了。
龙凯拿了16万过后几天，又让姚某再取7万元，称还要办事，当时姚某就去信用社取了75000元左右现金给龙凯，之后姚某就用75480元这张水泥发票冲销了。
（3）证人文某的陈述，证明2012年1月份，文某与周某各自收受龙凯送的1万元的事实。
（4）证人周某的证言，证明2012年的一天，因为帮舞阳镇完成税收任务，龙凯为感谢周某和文某，送了周某1万元。
（5）记账凭证（2012年4月30日，0036号）、水泥发票4张总数额16万元，结合被告人龙凯的供述、证人姚某、李某的证言进行论证。
（6）记账凭证（2012年6月30日，0028号）、数额为75480元的水泥发票，结合被告人龙凯的供述、姚某的证言、地点进行论证。
（7）记账凭证（2012年9月30日，0037号）、数额为56000元的水泥发票，结合龙凯的供述、姚某的证言，证明该笔费用用于去新疆的事实。
（8）记账凭证（2012年12月31日，0070号）、数额为5万元的水泥发票，结合龙凯供述、姚某的证言进行论证，证明龙凯贪污5万元的事实。
（9）记账凭证（2013年1月31日，0056号）、数额为4.55万元的水泥发票3张，结合龙凯供述、姚某的证言进行论证。
（10）审批单（2012年12月3日，0056号）、数额为27722元的水泥发票2张，结合龙凯供述、姚某的证言进行论证。
以上第（5）至（10）项证明舞阳镇通过水泥发票套取414702元的事实，结合龙凯供述、姚某、李某的证言证明龙凯贪污公款12万元的事实。
10、中国共产党镇远县纪律检查委员会对镇远县舞阳镇原镇长龙凯贪污、受贿案件查办情况说明，证明1：龙凯能够如实供述自己的犯罪事实。证明2：在纪委没有掌握其受贿的情况下，龙凯主动交待其受贿情况。
上述证据材料经当庭举证、质证，被告人龙凯及其辩护人对第1、2、3、6、10组证据材料没有异议，本院已当庭予以确认，作为定案依据。被告人龙凯的辩护人对第4组证据材料的真实性、关联性、合法性没有异议，仅强调龙凯收受龙某和的8万元系在被追诉前主动退还。对该组证据材料，本院予以确认，对于辩护人强调的问题，经结合被告人龙凯的供述，证人龙某和的陈述以及本案的调查、立案时间，能证实被告人龙凯在被追诉前将收受的8万元退还给龙某和这一事实，但被告人龙凯是基于掩盖犯罪事实的目的而退还（因为纪委查得比较严，就退还给龙某和，还款后嘱咐龙某和称有人问起便说是借款），并不是主观上对自己行为造成的危害后果进行深刻认识后为避免损害结果的发生而退还，且该受贿行为已既遂发生了损害结果，故辩护人强调被告人龙凯有主动避免损害结果发生的酌定情节的理由不成立，本院不予采纳。被告人龙凯及其辩护人对第5组证据材料证明的目的提出异议，提出龙某和送的1万元系发生在春节期间，龙某和是给龙凯拜年，且当时龙凯没有负责工程，和利用职务之便没有关联，不应认定为受贿。对该组证据材料证明内容的真实性，本院予以确认，对于该1万元是否认定为受贿数额，经结合被告人龙凯供述：收受龙某和1万元时，龙凯时任金堡镇党委书记，龙某和是想以后有工程时，龙凯给予关照。龙某和证言：因为当时在金堡镇做工程，龙凯是书记，希望他能在工程上给予关照，也希望龙凯手上有工程时，能拿点给龙某和做。由此可知，被告人龙凯收受该1万元系基于职务之便，并为他人谋取利益的一种行为，应认定为受贿数额，被告人及辩护人提出的质证意见不成立，本院不予采纳。辩护人对第7组证据材料证明内容的真实性没有异议，提出龙某和冲销的这26万元的所有权属于龙某和本人，而龙某和将6万元拿给龙凯这个行为是否能认定为贪污数额值得商榷。对该组证据材料证明内容的真实性本院予以确认，针对辩护人提出的问题，首先从该6万元的财产性质来看，本院认为，因龙某和在舞阳镇账上的欠账是20万元，而龙凯让龙某和找来26万元的发票，经过龙凯利用职务经管签字的便利后，将6万元套取出去，再让龙某和打一张6万元的借条将账做平，从表面上来看该6万元是龙某和的钱，但实质上是属于舞阳镇的钱，只是龙凯利用自己的职务便利，以虚构事实的手段将该笔钱套取出，这种虚构事实的手段本身是没有事实依据且不合法，因此该6万元的性质并不能以此发生改变，其仍然是属于舞阳镇的财产。从实施犯罪的时间起止点来看，龙凯让龙某和找6万元水泥发票，借用龙某和之手将6万元套出是龙凯实施贪污犯罪的一种手段，故贪污行为的开始应从龙凯让龙某和找水泥发票时起计算，贪污行为的既遂应当是龙某和将该6万元套出并打了6万元借条将账做平为止，而不能认定为龙某和将6万元套取出后才是实施犯罪行为的开始，故辩护人提出该6万元钱是否属于贪污有待商榷的理由不成立，本院不予采纳。对第8组证据材料，辩护人提出该组证据不能证明龙凯贪污五万元，仅能证明龙凯贪污2万元，该款是经过班子成员讨论过后才去套出来的，当时讲是拿去作为维持人际关系用，而龙凯拿了5万元，其中有3万元作为维持人际关系用了。针对辩护人提出的意见，本院予以采纳。经结合证人庞某、李某的证言，被告人龙凯的供述以及相关书证材料，不能明确该13万余元中，龙凯到底得到的数额是多少，但从被告人龙凯自己的几次供述以及庞某的证言中，能确定龙凯至少得到了2万元，故，从有利于被告人的角度出发，本院认定该起事实中被告人龙凯贪污的数额为2万元。对第9组证据材料，被告人龙凯及其辩护人对证明内容的真实性没有异议，对证明的贪污数额有异议，认为应该是8万元，而不是12万元。针对被告人及辩护人的异议，结合记账凭证、证人姚某的证言以及被告人龙凯的几次稳定供述，能印证记账凭证一中的16万元，龙凯将其中的3万元以协税名义用于个人开支，4万元用于个人生活开支，记账凭证五中的5万元是2012年初龙凯以借钱办事为由向姚某借款5万元，并将该5万元用于个人生活开支，姚某过后找发票对该5万元进行了冲账。因此，龙凯贪污的数额应认定为12万，而不是8万元，被告人及辩护人提出的理由不成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人龙凯利用职务之便，非法收受他人人民币14万元，并为他人谋取利益，同时，还利用职务便利，侵吞公款20万元，其行为已分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人龙凯犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持，指控被告人龙凯犯贪污罪的部分事实不清，即指控的第2起贪污5万元的事实，其中3万元不宜认定为被告人龙凯贪污数额，本院依法将该起指控贪污数额更正为2万元，指控的其余贪污事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人龙凯受贿、贪污的数额分别为14万元、20万元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条、《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条的规定，应当以受贿罪对被告人龙凯处以三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；以贪污罪处以三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产，将两罪实行数罪并罚。
被告人龙凯在被调查谈话后，如实交代了已被掌握的贪污事实，该行为可认定为坦白，可从轻处罚，同时，其被调查谈话期间，如实交代了尚未被掌握的受贿事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，可以对被告人龙凯在受贿罪范围内认定自首，依法可从轻或减轻处罚。公诉机关及辩护人提出被告人龙凯有坦白情节和自首情节的意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。被告人龙凯的辩护人提出的第1、2、3点辩护意见及对贪污、受贿数额的认定意见，已在审理查明及证据论证部分作了详细的论证，再此不必累述，结合前文所述，辩护人提出对被告人龙凯在受贿罪范围内处三年以下有期徒刑的意见，符合法律规定，予以采纳，提出对被告人龙凯在贪污罪范围内处三年以下有期徒刑，两罪合并执行有期徒刑二年左右的意见，没有事实依据，不符合法律规定，不予采纳。此外，被告人龙凯的家属代为积极缴纳罚金，可酌情从轻处罚。综上所述，根据被告人龙凯的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现以及社会危害性等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条、第六十九条、《中华人民共和国刑法修正案（九）》第四十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条、第三条、第四条的规定，判决意见如下：
一、被告人龙凯犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元，犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元，合并执行有期徒刑三年六个月，并处罚金三十万元（已缴纳三万元，余下二十七万元限本判决生效后十日内缴纳）；
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月28日起至2019年1月27日止。）
二、继续追缴被告人龙凯收受的违法所得六万元，并予没收上缴国库；
三、责令被告人龙凯依法将所贪污款二十万元退赔至镇远县舞阳镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 母绍先
代理审判员 卢玉婷
人民陪审员 江明亮
二〇一六年八月十五日
书 记 员 彭 聪