安徽省舒城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）舒民二初字第00966号
原告：贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司，住所地贵州省仁怀市茅台镇上坪村。
法定代表人：杨启华，总经理。
委托代理人：刘敬凯，贵州维拓律师事务所律师。
委托代理人：杨心智，贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司职工。
被告：程广武，男，1967年生，汉族，安徽省舒城县人，私营业主，住安徽省舒城县。
委托代理人：方运平，男1962年生，汉族，安徽省舒城县人，教师，住安徽省舒城县。
被告：程成�女，1992年生，汉族，安徽省舒城县人，住安徽省舒城县。（系被告程广武女儿）
原告贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司（以下简称酒业公司）诉被告程广武、程成企业兼并合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月29日公开开庭进行了审判。原告酒业公司委托代理人刘敬凯、杨心智，被告程广武及其委托代理人方运平均到庭参加诉讼，被告程成经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告酒业公司诉称：2013年10月30日，原告酒业公司与被告程广武、安徽钟宁酒厂签订《企业兼并协议书》及补充协议，约定：原告酒业公司兼并安徽钟宁酒厂，由被告程广武办理全国工业产品生产许可证（QS340015013239）迁出所需的原企业属地需要办理的所有文件；原告酒业公司有权要求被告程广武将资产及有关的全部文�完整地移交给原告酒业公司，上述文件包括全国工业产品生产许可证（QS340015013239）正副本及其他相关证照，以及辖区工商部门的注销意见及完税证明以及各级质监部门的意见等；被告程广武承诺自双方签订协议当日并交付订金之日起30日内把原企业属地需要办理的所有文件一次性交付原告酒业公司，如果被告程广武拖延超出30日无法完成，视为被告违约，被告赔偿原告20万元。如果因为政府不给办理此流程，或因其他方面原因使双方不能达成协议，被告需配合原告把属于原告预付款全额从银行取出，如被告不予配合，超出一天被告赔偿原告2000元，直至原告取完款为止。协议签订后原告酒业公司即按协议与被告程成去银行开立联名账户并存入500000元。但至今被告程广武仍未将全部文件交付原告酒业公司，导致原告无法办理相关手续，给原告造成重大经济损失，已无法实现合同目的，故具状你院，请求判令被告程成立即配合原告方工工作人员杨心智将双方联名存入银行的500000元取出归原告所有，并判令被告方支付违约金200000元。
为支持自己的诉讼请求，原告酒业公司向本院提交如下证据：证据一、原告酒业公司的营业执照、组织机构代码及被告程广武个人独资的安徽钟宁酒厂的营业执照，证明双方的主体资格；证据二、原告酒业公司与被告程广武于2013年10月30日签订的《企业兼并协议书》及《补充协议》，证明合同约定的内容及被告程广武的违约事实；证据三、中国工商银行《个人业务申请书》及中国工商银行工银灵通卡，证明原告酒业公司按约定以其工作人员杨心智的名义和被告程成共同到中国工商银行开具联名账户，存入500000元，户名为杨心智，密码由程成设置。
被告程广武辩称：一、原告酒业公司与被告程广武签订�企业兼并协议书》及《补充协议》后，被告程广武为促进企业兼并，办理所需文件付出巨大努力，包括对安徽钟宁酒厂停产清算、专项审计，注销工商登记和税务登记、分流企业职工，前期工作进展顺利，至2013年11月27日，经被告程广武努力，安徽省经济和信息化委员会作出同意安徽钟宁酒厂迁出的批文，但2013年11月28日国家食品药品监督管理总局发布《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知（食药监食监-{2013}244号）》文件，明令禁止白酒生产许可证的跨省转移，使得企业兼并工作处于停滞状态。后经被告程广武奔波，使得企业兼并出现一些转机，但安徽省食品药品监督管理局因国家食品药品监督管理总局的禁止性规定，拒绝出具同意贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司兼并安徽钟宁酒厂迁址贵州省的批文，只于2014年7月7日出具�徽钟宁酒厂“现已不在原址生产白酒”的证明。至于被告程广武未交付全部文件给原告酒业公司是因为在办理兼并过程中相关的材料至今仍然滞留在相关审批单位，因此被告程广武在履行合同过程中没有过错，也未违约；二、按《企业兼并协议书》的约定，双方发生争议时应通过友好、协商的方法来解决，协商不成后向人民法院起诉，但原告酒业公司没有协商、沟通的意愿，也没有给被告程广武协商、沟通的机会，就起诉到人民法院，故本案全部诉讼费用应由原告自行负担；三、被告程广武为这次企业兼并，注销原安徽钟宁酒厂产生了562000元的直接经济损失。综上被告程广武有条件的同意原告酒业公司关于配合原告方工工作人员杨心智将双方联名存入银行的500000元取出归原告所有的诉讼请求。
为证明自己的主张，被告程广武向本院提交如下证据：一、安徽钟宁酒�清算材料，包括《安徽钟宁酒厂清算决定》、《安徽钟宁酒厂投资人对清算报告的确认意见》、《安徽钟宁酒厂清算报告》、舒城安泰会计师事务所出具的《安徽钟宁酒厂专项审计报告》；证据二、注销材料，包括舒城县工商管理局出具的《准予注销登记通知书》和安徽钟宁酒厂已注销的证明、舒城县国家税务局出具的安徽钟宁酒厂无拖欠税款的证明；证据三、企业兼并材料，包括舒城县经济和信息化委员会出具的《关于贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司兼并安徽钟宁酒厂并迁址贵州省生产的被告》、舒城县质量技术监督局出具的关于同意安徽钟宁酒厂兼并后迁入贵州省仁怀市茅台镇上坪村的证明、六安市经济和信息化委员会出具的出具的《关于贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司兼并安徽钟宁酒厂并迁址贵州省生产的请示》、安徽省经济和信息化委员会�具的《安徽省经济和信息化委员会关于同意安徽钟宁酒厂搬迁的函》和安徽省食品药品监督管理局出具的关于安徽钟宁酒厂不在原址生产的证明；证据四、国家食品药品监督管理总局发布的《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知（食药监食监-{2013}244号）》文件，以上证据证明被告程广武履行了合同义务，没有违约，并证明安徽钟宁酒厂没有迁址贵州省仁怀市茅台镇上坪村的原因系国家食品药品监督管理总局命令禁止白酒生产许可证跨省转移。
被告程成未有到庭，也未提交书面答辩意见。
对原告酒业公司提交的证据，被告程广武对证据本身均没有异议，只对证据二的兼并协议中关于违约责任的问题，主张自己没有违约，不能转移的原因是命令禁止。
对被告程广武提交的证据，原告酒业公司因其提交的是复印件，不予认可，庭审�审判员提出由被告程广武提交原件到庭，由审判员将原件拍照后通过彩信或微信的方式传输给原告代理人，原告方认可这种电子传输方式的举证形式。此后承办法官通过彩信和微信两种方式将原件照片传输给原告代理人。同时原告方认为被告方所举证据不能证明被告方没有违约的证明目的，被告程广武只想擅自提价。再原告酒业公司认为安徽钟宁酒厂在原、被告双方签订兼并协议前就停业、清算。
对原、被告提交的证据，本院予以全部认证。
经审理查明：安徽钟宁酒厂为被告程广武于1997年10月注册登记的个人独资企业，2013年9月20日，作为个人投资人的被告程广武签名决定对安徽钟宁酒厂进行清算，此后安徽钟宁酒厂按绪进入清算程序，包括由投资人程广武出具安徽钟宁酒厂投资人对清算报告的确认意见、由清算组全体成员共同出具安徽钟宁酒厂清算报告并由舒城安泰会计师事务所出具《安徽钟宁酒厂专项审计报告》。2013年10月30日原告酒业公司委托其工作人员杨心智以原告酒业公司的名义与被告程广武、安徽钟宁酒厂签订《企业兼并协议书》及《补充协议》，约定：一、原告酒业公司兼并安徽钟宁酒厂，兼并总价为660000元，兼并后安徽钟宁酒厂全部资产（企业生产用具、化验设备及所有证照）归原告酒业公司享有，被告程广武办理全国工业产品生产许可证（QS340015013239）迁出原企业属地需要办理的所有文件；二、原告酒业公司有权要求被告程广武将资产及有关的全部文件完整地移交给原告酒业公司，上述文件包括全国工业产品生产许可证（QS340015013239）正副本及其他相关证照，以及辖区工商部门的注销意见及完税证明以及各级质监部门的意见等；三、被告程广武承诺自双方签订协议当日并交付订金之日起30日内把原企业�地需要办理的所有文件一次性交付原告酒业公司，如果被告程广武拖延超出30日无法完成，视为被告违约，赔偿原告20万元。如果因为政府不给办理此流程，或因其他方面原因使双方不能达成协议，被告需配合原告把属于原告预付款全额从银行取出，如被告不予配合，超出一天被告赔偿原告2000元，直至原告取完款为止等内容。协议签订后的2013年10月31日原告酒业公司的委托代理人杨心智与被告程成共同到中国工商银行办理以杨心智名义存款的500000元两张工银灵通卡，该两张工银灵通卡由杨心智和程成分别持有，程成设置密码。2013年11月8日舒城县工商局对安徽钟宁酒厂作出《准予注销登记通知书》，11月11日出具安徽钟宁酒厂已停止生产，营业执照已注销的证明，同日舒城县国家税务局出具该厂无拖欠税款记录的证明。
同期的2013年10月31日舒城县经济和信息化委员会出具《关于贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司兼并安徽钟宁酒厂并迁址贵州省生产的被告》、舒城县质量技术监督局于2013年11月6日出具关于同意安徽钟宁酒厂兼并后迁入贵州省仁怀市茅台镇上坪村的证明、六安市经济和信息化委员会于2013年11月11日出具《关于贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司兼并安徽钟宁酒厂并迁址贵州省生产的请示》、安徽省经济和信息化委员会于2013年11月27日出具《安徽省经济和信息化委员会关于同意安徽钟宁酒厂搬迁的函》，但2013年11月28日国家食品药品监督管理总局发布《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知（食药监食监-{2013}244号）》文件，明令禁止白酒生产许可证的跨省转移，至2014年7月7日安徽省食品药品监督管理局出具关于安徽钟宁酒厂不在原址生产的证明，使得原、被告间企业兼并工作处�终止状态。2014年7月24日原告酒业公司具状来院，请求判令被告程成立即配合原告方工作人员杨心智将双方联名存入银行的500000元取出归原告所有，并判令被告方支付违约金200000元。
本院认为：原、被告签订企业兼并协议后，被告程广武为企业兼并履行了注销工商登记和税务登记、办理全国工业产品生产许可证（QS340015013239）迁出原企业属地要办理文件的大部分工作，但由于在办理白酒生产许可证跨省转移过程中，遇国家食品药品监督管理总局明令禁止，至企业兼并不能完成，合同履行形成事实上的不能履行，合同目的不能实现，从而使原告酒业公司诉讼来院。原告酒业公司为履行合同存入银行的500000元，其户名为原告方工作人员杨心智，并500000元银行卡持有人也为杨心智，被告程成只是持卡限制支取，且被告程广武、程成自始未占有、支配该存款，故该存款不应视为履行合同的价款，而是履行合同的保证金，因合同不能履，保证金理应归还酒业公司。故被告程成应立即将自己持有的限制卡及设置的密码交出，并共同到工商银行办理相关手续，使得原告酒业公司能够使用、支配、处分该存款。关于原告酒业公司请求的违约金问题。因原告酒业公司第一项诉讼请求是基于合同无效或解除前提下的法律后果，本案中原、被告双方签订的兼并合同并无无效情形，只能是合同解除。在合同解除的情形下，产生的法律后果是恢复原状、赔偿损失和采取其他补救措施，而不是承担违约金。因原告酒业公司未举证其受到的损失，且存入银行的500000元为履行合同的保证金，加之被告程广武在合同履行过程中没有过错，故本院对原告酒业公司请求的违约金不予支持。依照《中华人民共和国合同法》九十六条、第九十七、第一百一十条，《中华�民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司与被告程广武签订的《企业兼并协议书》和《补充协议》。
二、被告程成于本判决生效之日将自己持有的银行卡与原告酒业公司的工作人员杨心智共同到工商银行办理相关手续，使得原告贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司对存入工商银行的500000元具有完全支配、处分权。
三、驳回原告贵州省仁怀市杨酒师酒业销售有限公司其他诉讼请求
案件受理费10800元，由原、被告各负担5400元（为原告垫付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。
审 判 长 解文生
审 判 员 刘义舒
人民陪审员 张业久
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 方 莉