广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鱼民初（一）字第1503号
原告广西欧达汽车零部件有限公司，住所：广西柳州市阳和工业新区工业园C-24地块。
法定代表人吴克耀，该公司董事长。
委托代理人刘汝勇，广西都乐律师事务所律师。
委托代理人梁世辉，广西都乐律师事务所律师。
被告张锦英，无固定职业。
委托代理人李家文，广西超仁律师事务所律师。
委托代理人温慧玲，广西超仁律师事务所律师助理。
原告广西欧达汽车零部件有限公司与被告张锦英劳动争议一案，本院于2014年7月23日立案受理。依法由审判员马雪辉独任审判，于2014年9月3日公开开庭进行了审理。原告广西欧达汽车零部件有限公司的委托代理人刘汝勇、梁世辉，被告张锦英的委托代理人李家文、温慧玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西欧达汽车零部件有限公司诉称，原告在正常经营过程中，将生产流程中的一部分工作发包给承包人霍晓龙，霍晓龙自负盈亏，自行招聘人员，并负责其所招聘人员的工资，但为了便利原告同意代承包人向其所招聘的人员发放工资。被告为承包人霍晓龙所招聘的人员，与原告不存在劳动关系，因此，原告不应向被告支付解除劳动关系补偿金、未签订劳动合同一倍工资。仲裁委认定事实不清，适用法律错误，故原告诉至法院，请求：1、确认原告与被告之间不存在劳动关系；2、原告无需向被告支付解除劳动关系补偿2805元、失业保险待遇损失5040元、未签订劳动合同一倍工资19731.72元；3、本案一切诉讼费用由被告承担。
被告张锦英辩称，霍晓龙是原告的在职员工，不具备用工主体资格。原告称霍晓龙是其承包人也未能提供任何证据证明，且原告已认可被告在原告处工作，并发放了工资，因此，原告与被告之间符合劳动关系的特征。关于未签订劳动合同一倍工资，因双方劳动关系存续期间原告未与被告签订书面劳动合同，根据劳动合同法第八十二条规定，应当依法加付被告未签订劳动合同期间的一倍工资；关于失业保险待遇损失，原告没有为被告缴纳失业保险费，导致被告解除劳动关系后未能享受失业保险待遇，根据相关法律规定，原告依法应当支付被告失业保险待遇损失；关于解除劳动关系经济补偿金，被告已经向原告邮寄送达了《解除劳动关系通知书》，解除的理由是因原告未依法为其缴纳社会保险费，未签订劳动合同。根据劳动合同法第三十八条第三项规定，原告依法应当支付被告解除劳动关系经济补偿金。综上，请求法院依法维持仲裁裁决。
经审理查明，原告与被告未签订劳动合同。被告称于2013年2月16日到原告处工作，月平均工资为1870元。原告已足额支付被告工作期间工资。原告没有为被告缴纳社会保险费。2014年2月18日，被告以原告未为其缴纳社会保险费以及未与其签订劳动合同为由，向原告邮寄《解除劳动关系通知书》，提出于2014年2月18日解除双方的劳动关系，原告亦认可收到该通知。2014年3月24日，被告向柳州市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决：1、确认原告与被告自2013年2月16日至2014年2月18日存在劳动关系；2、原告支付被告解除劳动关系补偿金2805元；3、原告加付被告自2013年2月16日至2014年2月18日期间未签订劳动合同的一倍工资20570元；4、原告支付被告失业保险待遇损失5040元；5、原告支付被告自2013年2月16日至2014年2月18日期间未休5天年休假工资859.8元。柳州市劳动人事争议仲裁委员会于2014年6月27日作出（2014）柳劳人仲裁字第325号仲裁裁决书，裁决：一、确认原告与被告2013年2月16日至2014年2月18日期间存在劳动关系。二、原告应在本裁决生效之日起五日内支付被告解除劳动关系经济补偿2805元。三、原告应在本裁决生效之日起五日内赔偿被告失业保险待遇损失5040元。四、原告应在本裁决生效之日起五日内加付被告2013年3月24日至2014年2月15日期间未签订劳动合同的一倍工资19731.72元。五、被告要求原告加付2013年3月16日至23日期间未签订劳动合同一倍工资已超过法定申请仲裁时效1年，不予支持。六、被告提出的其他仲裁请求缺乏依据，不予支持。原告不服该仲裁裁决，在法定期限内向本院提起诉讼。
本院认为，关于双方是否存在劳动关系的问题。原告认可被告在原告处工作，亦认可其向被告发放工资，本院予以确认。但原告主张被告系其部门承包人霍晓龙聘用的人员，工资系代霍晓龙向被告发放，但未能提供任何证据证实其观点，本院不予采信。在原告未能举证举明其观点的情况下，双方符合劳动关系的特征，本院予以确认。因原告未能举证证明双方劳动关系建立的时间，因此，本院采信被告的观点，即确认双方于2013年2月16日建立劳动关系。关于双方劳动关系解除的时间问题，2014年2月18日，被告以原告未为其缴纳社会保险费以及未与其签订劳动合同为由，向原告邮寄《解除劳动关系通知书》，提出于2014年2月18日解除双方的劳动关系，原告亦认可收到该通知。因此，本院确认双方于2014年2月18日解除劳动关系。综上，本院确认原告与被告2013年2月16日至2014年2月18日期间存在劳动关系。
关于解除劳动关系前被告月平均工资的问题。根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第二条第一款第（一）项的规定，工资支付凭证应由用人单位承担举证责任，在原告未能提供工资支付凭证的情况下，本院结合被告提供的工资证据，采信被告关于其月平均工资为1870元的意见。
关于解除劳动关系经济补偿的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六第一款第（一）项、第四十七条的规定，原告应支付给被告解除劳动关系经济补偿2805元（1870元／月×1.5个月）。
关于失业保险待遇损失的问题。根据《失业保险条例》第十四条第一款第（二）项、人社部实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（（2011）人社部令第13号）第十三条的规定，非因本人意愿中断就业的，可以享受失业保险待遇。本案中，被告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定向原告提出解除劳动关系，属非因本人意愿中断就业。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定，累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任，赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。因原告没有为被告缴纳2013年2月16日至2014年2月18日期间的失业保险费，致使被告未能享受失业保险待遇，由此给被告所造成的失业保险待遇的损失应由原告承担，故原告应赔偿被告失业保险待遇损失人民币5040元（1200／月×70%×3个月×2倍）。
关于未签订劳动合同一倍工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位未与劳动者签订劳动合同，应向劳动者支付的双倍工资，属于具有给付内容的惩罚性责任，劳动者与用人单位因此发生争议申请仲裁的时效，应适用劳动争议一般时效的规定。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、第五十四条的规定，自2013年3月16日起原告未与被告签订劳动合同，被告应当知道其依法可享受加付一倍工资，而被告于2014年3月24日才向柳州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，因此，被告要求原告加付2013年3月16日至2013年3月23日期间未签订劳动合同一倍工资已经超过法定申请仲裁时效1年。而自2014年2月16日起，原告与被告仍未签订劳动合同，应视为双方已经订立无固定期限劳动合同，因此，被告要求原告加付其2014年2月16日至2014年2月18日期间的一倍工资已无法律依据。因原告已经足额支付给被告工作期间的正常工资，故原告应加付被告2013年3月24日至2014年2月15日期间未签订劳动合同一倍工资19731.72元（1870元／月÷21.75天×5天＋1870元×10个月＋2531元／月÷21.75天×7天）。
关于未休年休假工资报酬的问题。双方均未就此项提起诉讼，视为双方服从并予以认可仲裁裁决。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项、第四十六第一款第（一）项、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条、第二十条、第三十六条的规定，判决如下：
一、确认原告广西欧达汽车零部件有限公司与被告张锦英2013年2月16日至2014年2月18日期间存在劳动关系；
二、原告广西欧达汽车零部件有限公司应支付给被告张锦英解除劳动关系经济补偿人民币2805元；
三、原告广西欧达汽车零部件有限公司应赔偿给被告张锦英失业保险待遇损失人民币5040元；
四、原告广西欧达汽车零部件有限公司应支付给被告张锦英2013年3月24日至2014年2月15日期间未签订劳动合同一倍工资人民币19731.72元。
案件受理费人民币10元（原告已向本院预交），减半收取5元，由原告广西欧达汽车零部件有限公司负担。
上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审判员 马雪辉
二〇一四年十月十六日
书记员 邱 媛
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一未规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形；
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第七条用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。
《广西壮族自治区失业保险办法》
第十八条失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：
（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；
（二）累计缴费时间满5年可以领取14个月失业保险金；
（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发一个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。
在国家或自治区规定实行单位缴纳失业保险制度前，失业人员按国家规定计算的工龄视同缴费时间。在确定失业人员缴费时间时，其视同缴费时间与实际缴费时间合并计算。
第二十条失业保险金的具体发放标准为：
（一）累计缴费时间不超过15年的，按当地最低工资标准的70%发放；
（二）累计缴费时间超过15年以上的，在按当地最低工资标准70%的基础上，每超过1年，以当地最低工资标准为基数增加一个百分点发放，但最高发放标准应当低于当地最低工资标准。
自治区劳动和社会保障行政部门根据最低工资标准变动情况及时确定各区辖市、县（市）失业保险金发放标准。
第三十六条单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或一次性生活补助的2倍。