福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0582刑初2682号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人陈志强，男，1971年4月6日出生，汉族，大专文化，原晋江市东石中心卫生院党支部书记、副院长，住晋江市。因涉嫌受贿罪于2016年5月16日被取保候审。现在家。
辩护人张镇东，福建瑞兆律师事务所律师。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉〔2016〕2462号起诉书指控被告人陈志强犯受贿罪，于2016年9月28日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员黄延延出庭支持公诉，被告人陈志强及辩护人张镇东到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2012年2014年，被告人陈志强在担任晋江市东某卫生院副院长期间，利用其负责分管卫生院的综合办公室、公共卫生科、疫苗采购审批和疫苗款项支付审核等工作的职务便利，非法收受泉安医药公司总经理陈某、福建省量源生物医药有限公司区域经理苏某1贿送的人民币共计153000元，并在东某卫生院的疫苗计划采购和自行采购、疫苗款项支付等方面提供关照。提供的证据有书证、证人证言、被告人供述和辩解等。公诉机关认为，被告人陈志强的行为已构成受贿罪，建议依照刑法相关规定予以处罚。
被告人陈志强对指控没有异议。辩护人提出，1.被告人系初犯，犯罪情节较轻；2.主观恶性小，社会危害性低；3.有自首情节；4.退出全部赃款；5.认罪态度好，悔罪深刻；建议对被告人判处一年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明，2012年2014年，被告人陈志强在担任晋江市东某卫生院副院长期间，利用其负责分管卫生院的综合办公室、公共卫生科、疫苗采购审批和疫苗款项支付审核等工作的职务便利，收受他人贿送的人民币共计153000元，并在东某卫生院的疫苗计划采购和自行采购、疫苗款项支付等方面提供关照。具体犯罪事实如下：
1.2013年2月，在晋江市东石中心卫生院其办公室，收受泉安医药公司总经理陈某贿送的现金人民币25000元。
2013年12月，在晋江市世纪大道路边，收受陈某贿送的现金人民币38000元。
2014年9月，在晋江市西园街道赖厝社区陈某的办公室楼下，收受陈某贿送的人民币30000元。
2.2013年春节，在晋江市安海镇区一路边，收受福建省量源生物医药有限公司区域经理苏某1贿送的人民币10000元。
2013年5月、2013年中秋、2013年年底、2014年5月、2014年中秋、2014年年底，在晋江市安海镇安东园附近，先后六次收受苏某1贿送的现金人民币10000元、10000元、10000元、5000元、5000元、10000元。
2016年5月14日，被告人陈志强到晋江市人民检察院投案，后分两次退出赃款共计人民币153000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人陈某证言，证实2012年下半年，泉安医药公司业务员到东某卫生院找分管疫苗采购的副院长陈志强联系业务，当时陈志强不太爱理，后陈志强向其提出要回扣款，其为了搞好关系就答应了，之后在2013年至2014年间，其分三次将疫苗回扣款10余万元给了陈志强；回扣款是业务员按标准统计后将钱拿给其，其再送给陈志强的；其是为了搞好关系让陈志强关照公司的疫苗业务，多采购公司疫苗，才送钱给陈志强的。
2.证人方某证言，证实其自2013年7月开始任泉安医药公司业务员，有按照前任业务员的方法及标准给医疗机构采购人员回扣，以让这些人员采购公司的疫苗；给东某卫生院工作人员的回扣其直接交给老板陈某，陈某拿去送给分管疫苗的副院长陈志强，以便公司能够顺利在东某卫生院开展工作、增加业务量，但其不清楚具体是如何送钱的；其有时去卫生院催要货款时，陈志强会推辞，不太好要款，其就上报公司财务部门去催款。
3.证人苏某1证言，证实其是福建省量源生物医药有限公司在晋江、石狮、南安区域的总负责人，因业务关系认识东某卫生院的副院长陈志强，其一开始没有准备送钱给陈志强，但陈志强通过引入同类产品竞争、压住货款不拨等方式来刁难，其找人去说情也行不通，遂于2012年底送给陈志强人民币10000元；后在2013年5月、2013年中秋、2013年年底、2014年5月、2014年中秋、2014年年底，陈志强都会主动打电话问候其节日快乐，其觉得陈志强是在向其要钱，遂又陆续送钱给陈志强共计人民币50000元；因陈志强可以决定采购疫苗的种类、数量及拨付货款的进度，其为了让陈志强不要继续刁难，以让公司能继续在东某卫生院开展业务，才根据疫苗使用数量来送钱给陈志强的。
4.事业单位法人证书、医疗机构执业许可证、中共晋江市卫生局党组关于职务任免的通知、干部任免审批表、东某中心卫生院关于明确院领导班子工作分工的通知、关于中共晋江市东某中心卫生院支部委员会换届选举结果的批复、东某中心卫生院说明、岗位职责、执业证书、毕业证书、户籍证明，证实被告人陈志强身份、职责情况等。
5.二类疫苗管理制度、疫苗采购流程图、疫苗领取、登记、验收、储存、使用管理制度、采购疫苗情况说明，证实东某中心卫生院的疫苗采购、管理等情况。
6.疫苗出库登记表、采购疫苗情况统计及相关票据，证实晋江市东某卫生院在2012年8月至2014年10月间采购疫苗的情况。
7.扣押决定书、扣押清单、暂时扣留财物收据，证实退赃情况。
8.移送案件线索通知书、举报线索首办移送函、询问笔录、破案经过，证实案发过程及被告人陈志强归案情况。
9.被告人陈志强供述及自书材料，供述在2013年至2014年间，泉州医药公司总经理陈某分三次送给其共计人民币93000元，福建省量源生物医药有限公司业务员苏某1分七次送给其共计人民币60000元；因其是东某中心卫生院的副院长，分管卫生院的综合办公室、公共卫生科、疫苗采购审批和疫苗款项支付审核等工作，卫生院有向医药公司自行采购一些疫苗，陈某、苏某1是为了与其搞好关系以关照医药公司的疫苗采购才会送钱的，在其没有分管疫苗采购之后，二人就没有再送钱了；后因陈某被检察院叫去两个多星期了，其有拿过他的钱一直睡不着觉，就到检察机关投案。
本院认为，被告人陈志强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人数额较大的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈志强的行为发生在刑法修正案(九)施行之前，适用从旧兼从轻原则。被告人陈志强主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。案发后退出全部赃款，对被告人陈志强酌情从轻处罚。辩护人的相应意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈志强犯受贿罪，判处有期徒刑一年七个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、退出的违法所得人民币153000元，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈雁平
代理审判员 陈晓颖
人民陪审员 颜鹏飞
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 苏雄彪
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（1犯罪情节较轻；
（2有悔罪表现；
（3没有再犯罪的危险；
（4宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。