广西壮族自治区北海市银海区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）银民初字第153号
原告：武××。
委托代理人：刘××，律师。
被告：××房地产开发有限公司。
法定代表人：邱××，董事长。
委托代理人：卢××，律师。
委托代理人：郑×。
原告武××与被告××房地产开发有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2013年5月20日、7月10日、8月5日公开开庭进行了审理。原告武××及其委托代理人刘××，被告的委托代理人卢××、郑×到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2010年4月29日，原、被告签订了一份《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于金海岸大道北××开发区内的××住宅小区×幢×单元××号房，房价款总额630000元；被告应于2011年12月31日前将经验收合格的房屋交付原告；若被告交房逾期超过90日，原告同意继续履行合同的，被告按日向原告支付已付房价款万分之一的违约金。合同签订后，原告支付了全部价款，2012年12月，被告要求原告于2013年1月10日至30日办理交房手续，原告为此前来北海收房，产生交通费1762元、住宿费1008元，共计2770元。后原告从北海市住房和城乡建设局得知所购房屋尚未经验收合格，拒绝收房。后被告又承诺于2013年3月30日之前将验收合格的房屋交付给原告。双方曾就逾期交房违约金进行过协商，被告又以天气、政府行为等为借口扣减大部分违约天数，致使双方无法达成一致。为此原告诉至法院，请求判令：1、被告支付原告逾期交房违约金27720元（按日违约金63元为标准，暂从2012年1月1日计算至2013年3月15日共440日，若继续产生则计算至被告将经验收合格的房屋交付给原告之日止）；2、被告赔偿原告经济损失2770元。
原告对其主张在举证期内提交的证据有：
一、《商品房买卖合同》，拟证实原、被告经协商签订的购房合同，被告应于2011年12月31日前将经验收合格的房屋交付给原告，逾期交房的被告须按日向原告支付已付房价款万分之一的违约金；
二、《销售不动产统一发票》，拟证实原告已向被告支付完全部房屋价款630000元；
三、被告的《交房通知书》，拟证实被告的房屋在未经验收的情况下通知原告在2013年1月10日至30日收房；
四、北海市住房和城乡建设局《关于××房地产开发有限公司逾期交房问题的答复》和《整改通知》，拟证实被告开发的房产在未经验收的情况下通知原告收房，违反了《城市房地产开发经营管理条例》的规定，督促被告做好整改和善后工作；
五、车票、飞机票、住宿费发票，拟证实原告为此次收房支付了交通费1762元、住宿费1008元。
被告辩称：原告请求赔偿经济损失没有依据。逾期交房是由多方面的客观原因造成的：1、市政府在楼盘的道路和供水施工比预期的要慢，影响了工程的进度；2、连续的中到大雨、台风天气等异常天气影响；3、市政府在每年的7、8、9月进行限电，停三开四影响工程进展；4、在2011年10月底举办世界客属联合会，开会期间停工两天；5、每年的中高考期间禁止施工；6、楼房外墙材料变更，原来是用涂料，但考虑到两三年后会爆裂渗水，影响美观和耐用，后改为陶瓷马赛克。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。
被告对其主张在举证期内提交的证据有：
1、《北海市人民政府关于2010年和2011年中高考期间控制噪声污染源的通告》复印件两份，拟证实在2010年和2011年中高考期间政府禁止施工作业；
2、北海市电力调度工作领导小组办公室《关于执行2011年北海市电网“停二开五”限电方案的通知》和《关于执行2011年北海市电网“停三开四”限电方案的通知》，拟证实在2011年6月21日执行“停二开五”限电方案，在8月3日执行“停三开四”限电方案，在用电高峰期限电生产；
3、武汉华中科大建筑设计研究院的《工程设计变更通知单》两份，拟证实房屋外墙由原设计的涂料变更为陶瓷马赛克，一层外墙装饰由陶瓷马赛克改为干挂花岗石材饰面；
4、网上信息，拟证实市政府搞民生路网工程，影响了被告的工程施工；
5、北海市中级人民法院的《调解书》，拟证实2011年影响工程施工和天气情况；
6、楼盘现状实景图片4张，拟证实外墙变更后的情况；
7、《验收报告》，拟证实被告的楼盘在2013年1月25日已经过五方验收，可以交付使用；
8、北海市气象台的《天气报告》，拟证实被告在施工过程中，受到下雨和刮风影响的天数；
9、变更外墙的《工程量定额表》，拟证实被告变更外墙增加的工作量和款项，致使工期延长。
经过庭审质证，被告对原告提供的证据一、二、三的真实性、合法性和关联性均没有异议，对证据四的真实性有异议，认为不是原件；对证据五的关联性有异议，认为有些交通费发票没有日期，没有具体的消费者名字，住宿费按人身损害的标准明显超高，且与本案无关。
原告对被告提供的证据6、8的真实性、合法性和关联性均没有异议，对证据8，认为在北海下雨、刮风是很正常的现象，不可能一出现就停工，具体影响施工的天数，由法院认定。对证据1被告没有提供原件，对其真实性和关联性有异议，而且不是全天禁止施工，只是对学校周边和学生住宿点附近禁声，原告开发的楼盘与上述禁声点不相邻，不在禁声范围内，与本案无关；对证据2的关联性有异议，上面的被告名称和停电的时间是手写的，不能确定是发给被告的，而且是建议限电，并不停电，后面的“停三开四”限电方案，规定是从晚上8点后，且建议基建单位自备发电机组，没有供电部门出具的具体停电单，就无法证实停电事实；对证据3、9的关联性有异议，被告共开发××和蓝色之都两个项目，外墙设计变更应当通知业主，但被告并没有告知，这是被告单方面的变更，应该自行承担损失；对证据4的真实性、合法性和关联性均有异议，没有提供原件，该工程并没有做到涉案楼盘附近，对被告施工影响不大，且修路是在签订购房合同前，与本案无关；对证据5的真实性、合法性和关联性均有异议，被告没有提供原件，调解书的当事人没有涉及到原、被告，与本案无关，被告以天气抗辩，应提供气象部门的文件；且认为被告的证据1、2、5是关于禁声、限电和天气，这些因素并不是现在才有，每年都存在，被告作为专业开发商，在做工程预案时已考虑在内，因此不能作为扣减的原因；对证据7的合法性有异议。
本院认为，对于双方均没有异议的证据，本院予以采纳。对于原告提供的证据四，本院去相关部门经过核实，与原告提供的一致；对于证据五，本院认为不能证实为本案的直接损失，本院不予采纳。
对于被告提供的证据1、3、4、5、9原告的抗辩意见成立，对于证据2，本院认为2011年政府确实实施限电方案，这并不是每年都有，只是针对2011年的所有企业，应予以扣减；对于证据7，该证据证实了原告所购房屋已经五方验收，具备交房条件，上述两份证据本院予以采纳.
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2010年4月29日，原、被告经协商后签订了一份《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的位于金海岸大道北××开发区内的××住宅小区×幢×单元××号房，房屋价款总额630000元；被告应于2011年12月31日前将经建设、施工、监理、设计、勘察五方签字单体验收合格的房屋交付原告；若遭遇不可抗力，且被告在发生之日起60日内告知原告的，被告可据实予以延期；若被告交房逾期超过90日，原告同意继续履行合同的，自合同规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房屋价款万分之一的违约金。合同签订后，原告支付了全部价款，2012年12月，被告要求原告于2013年1月10日至30日办理交房手续，后原告从北海市住房和城乡建设局了解得知所购房屋尚未经验收合格，拒绝收房。今年1月25日，被告组织建设、施工、设计、监理、勘察五方进行了验收，并于今年3月13日再次通知原告收房，原告以房屋尚未经验收为由，拒绝收房。双方曾就逾期交房违约金进行过协商，由于双方意见不一致无法达成协议。为此原告诉至法院。
另查明，在2011年6至9月，由于广西区内电力不足，北海市政府要求企业在6月21日实施“停二开五”限电方案，8月3日实施“停三开四”限电方案，被告也在限电企业范围内，有38天受限电影响。
还查明，从原、被告签订购房合同起至约定交付房屋的时间止，有82天受到下雨、刮风等天气的影响，无法施工。
再查明，被告开发的××项目购房业主向北海市住房和城乡建设局反映后，北海市住房和城乡建设局于2013年1月15日作出《关于××房地产开发有限公司逾期交房问题的答复》和《整改通知》，认定被告在未经验收的情况下，书面通知业主收房，此行为涉嫌违反了《城市房地产开发经营管理条例》第十七条规定，督促被告按开发经营及合同管理规定切实做好整改和善后工作，严格履行合同约定，加强施工管理，尽快把经验收合格的商品房交付给购房者。
针对本案的第一个争议焦点：涉案房屋是否已经五方验收？
原告认为被告提供的《验收报告》过于简单，只是五方同意验收的报告，并不是工程竣工验收报告，上面有五个单位盖章，只有施工单位认可合格，其他单位都是同意验收，这只是工程验收的第一步，无法证实涉案楼盘已经验收合格可交付使用。被告则认为，《验收报告》的内容已经说明“建设单位对工程进行了质量验收，经评定该单位工程为合格工程观感评定一般，安全、功能检验（检测）报告齐全”；相关房屋已经五方验收合格，可交付原告使用。本院认为，根据《建设工程质量管理条例》，第十六条的规定“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收……建设工程经验收合格的，方可交付使用。”被告已按照合同约定，组织五方进行验收，五方在2013年1月25日均盖章认可验收合格，该房屋已可交付原告使用；因此，被告抗辩意见成立，本院予以采纳。
针对本案的第二个争议焦点：被告是否存在延期交房的违约行为。
原告主张，根据合同的约定被告应在2011年12月31日前将经建设、施工、监理、设计、勘察五方签字单体验收合格的房屋交付原告。被告则主张，逾期交房是由多方面的客观原因造成的；市政府在楼盘的道路和供水施工比预期的要慢；禁声、限电、天气和放假，楼房外墙材料变更等等致使工期延长，应予扣除。本院认为，被告主张“市政府在楼盘的道路和供水施工比预期的要慢”，但没有提供具体的证据证实。关于禁声，原告认为这些因素并不是现在才有，每年都存在，被告作为专业开发商，在做工程预案时已考虑在内，因此不能作为扣减的原因；关于客属大会放假两天，原告认为只是针对行政机关和事业单位，并不包括企业，且企业可灵活安排；关于外墙变更，原告认为被告没有征求过原告的意见，且被告提供的证据只能证明设计变更，但不能证明设计变更前后施工时间存在差异、导致工期延长的事实，本院认为原告主张的上述理由成立，被告在2010年6月8日已决定变更外墙，交房的时间是2011年12月31日，被告有足够的时间进行实施，因此对于被告的上述禁声、天气和放假，楼房外墙材料变更等抗辩意见，本院不予采纳。关于政府限电，由于2011年广西全区电力不足，实施限电属于特殊情况，限电时间应予扣除。关于异常天气，北海是滨海城市，在施工过程中，确实容易受到下雨刮风的影响，根据本地的实际情况，参照相关的规章和国家气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》及附件《突发气象灾害预警信号及防御指南》的规定“6级以上大风和在24小时内降雨量达到50毫米以上的属于灾害性天气”，也应予扣除。从2012年1月1日计算至被告再次通知原告收房前一天即2013年3月12日共437天，经过核实限电影响38天、天气影响82天，予以扣除，违约天数为317天，违约金按合同约定为按日向原告支付已交付房价款万分之一即630000元×万分之一／天×317天＝19971元，被告应支付给原告延期交房的违约金19971元。
针对本案的第三个争议焦点：原告请求被告赔偿经济损失2770元是否合理？
原告认为被告要求原告于2013年1月来北海收房，但由于房屋未经验收无法收房，因此产生的交通、住宿等经济损失2770元，应由被告承担。被告则认为不应由被告承担。本院认为，原告的上述费用无法证实是本案的损失，不予支持。
综上所述，原、被告经协商后签订的《商品房买卖合同》，是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、法规的禁止性规定，该协议合法有效，当事人理应按照协议约定全面履行义务。原告已按合同约定支付了全部购房款，但被告没有依约交付房屋，已构成违约，应承担违约责任，支付给原告延期交房的违约金19971元，原告诉请超出部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告××房地产开发有限公司应支付给原告武××逾期交房违约金19971元（从2012年1月1日计算至2013年3月12日止）；
二、驳回原告武××其他诉讼请求；
本案受理费291元，由被告××房地产开发有限公司负担200元，原告武××负担91元；
上述应付款项，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院。
审判员 吴军
二〇一三年九月四日
书记员 冯志
附本判决引用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以说明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。