新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新31民初2号
原告：温州二井建设有限公司，住所地平阳县昆阳镇雅河北路温州二井大楼。
法定代表人：林天波，该公司董事长。
委托代理人：罗艺允，新疆疆诚律师事务所律师。
委托代理人：郭群，新疆疆诚律师事务所实习律师。
被告：塔什库尔干县天然矿业有限公司，住所地塔什库尔干县达布达乡。
法定代表人：吴保才，该公司总经理。
委托代理人：张猛，该公司职工。
原告温州二井建设有限公司（下称二井建设公司）与被告塔什库尔干县天然矿业有限公司（下称塔县矿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告二井建设公司的委托代理人罗艺允、郭群，被告塔县矿业公司的委托代理人张猛到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告二井建设公司起诉称：2014年3月20日原、被告双方签订了一份“井巷施工工程合同”，合同约定由原告为被告位于距离塔县约70公里处的矿山北风井井筒、井身、马头门掘进与支护和4610平硐掘支等工程的施工，合同金额暂定为3300万元，双方对各自的权利义务进行了约定。原告按约交纳了250万元保证金，为该工程修建了职工舍房、订购了有关设备材料，且应被告请求超出合同约定进行了施工，原告施工至2014年11月底，被告公司因其他工程发生事故被安监局责令停止施工，被告通知原告暂停施工，后原告多次要求复工，被告称不具备复工条件至今超过1年仍未通知原告复工。被告前后仅向原告以承兑汇票的形式支付了40万元工程款，其余工程款为辅，其行为已构成违约，给原告造成巨大损失。故起诉至法院，请求判令1、解除原、被告之间于2014年3月20日签订的“井巷施工工程合同”；2、被告支付原告已完工程的工程款4926569.3元、措施工程费90万元；3、被告退还原告所交纳的保证金250万元；4、被告支付原告合同外的工程款615447.51元；5、被告支付原告为工程项目部职工舍房支出的工程款1127000元；6、被告支付原告为工程施工所支出的材料、工程设备、其他物品及租用设备款1175000元；7、被告赔偿原告损失259841.19元，上述七项合计11585968元；8、本案诉讼费由被告承担。
被告塔县矿业公司针对原告的起诉答辩称：双方签订的合同属实，对于原告的诉讼请求均予以认可，请求法院依法判决。
原告二井建设公司向本院提交以下证据：1、2014年3月20日原、被告双方签订的《井巷施工工程合同》（含合同协议书、通用条款、专用条款、合同附件）、中标通知书各一份，证实双方存在建设工程施工合同关系，合同对各自的权利义务进行了明确约定；2、2014年3月25日的收据一张及工商银行网上电子回单、2014年4月17日的收据一张及工商银行业务委托书回单，证实原告向被告交纳250万元保证金的事实；3、2014年7月11日的井巷工程验收表及计价清单，证实原告为被告施工，已完成的工程量按合同约定价格计算为5336569.3元；4、4610平硐现场洽商单和北风井现场洽商单共10张及结算表，证实原告所施工的合同外工程价款为615447.51元；5、原告与塔县华盛矿业公司签订的建筑施工合同、委托函、工程结算清单、银行汇款明细、2014年3月21日的收据及工商银行电子银行回单，证实原告为涉案合同履行修建工程用屋所支付的款项为1127000元；6、2014年3月28日原告与乌鲁木齐市德泉矿山机械工商签订的“凿井井架及辅助设备制造协议”、“安装协议”及工商银行电子银行回单二份，证实原告为涉案合同履行支付预付款80万元；7、2014年3月27日原告与焦作市日安矿山设备公司签订的销售合同、焦作市日安矿山设备公司出具的收据一张、工商银行电子银行回单一份，证实原告为涉案合同履行支付37.5万元；8、利息计算清单一份，证实原告主张的利息损失为259841.19元。
经本院庭审质证，被告塔县矿业公司对上述证据均予以认可，鉴于原告提供的证据均系履行合同的直接证据，本院对其真实性予以确认。
本院经审理查明：2014年3月20日原告二井建设公司与被告塔县矿业公司签订了一份“井巷施工工程合同”，合同约定由原告为被告公司的北风井井筒、井身、马头门掘进与支护和4610平硐掘支等工程进行施工，合同金额暂定为3300万元，施工期限为北风井223天（不含施工准备期），4610平硐240天（含施工准备期），承包方式为承包人包工包料。付款形式为措施工程费在项目部临建建好后支付至措施工程费的80%，剩余20%结算后支付；承包人每月在25日上报经过发包人项目部确认的本月工程计量月报表，经发包人审核、认可后，次月15日前将上月审定的工程进度款结算支付80%作为进度款；工程竣工验收合格后承包方在两个月内上交所有竣工资料，竣工资料审核合格，工程结算后支付至结算值的85%，经发包人委托的审计部门终审结束后（三个月内），支付至审计审定价款的85%，其余5%留作质保金。2014年3月24日、4月17日，原告分两次向被告公司缴纳保证金合计250万元。2014年7月原告进场施工至11月底，后被告塔县矿业公司因其他工程发生事故被安监局责令停止施工，被告通知原告暂停施工，但至今未复工。被告塔县矿业公司前后向原告以承兑汇票的形式支付了40万元工程款，其余工程款为付，故原告起诉至法院。
另查明：原告于2014年3月21日与塔什库尔干县华盛矿业开发有限公司签订一份《温州二井建设有限公司驻天然矿业项目部职工舍房建筑建筑施工合同》，约定由塔县华盛公司承包建设原告驻天然矿业项目部职工舍房工程，工程款合计1121149.4元，原告通过其员工陈爱弟、卢成勇先后支付工程款合计1127000元。2014年3月27日原告又与焦作市日安矿山设备制造有限公司签订一份《销售合同》，约定原告购买两台矿井提升机，原告通过其员工陈爱弟支付订金375000元。2014年3月28日原告与乌鲁木齐市德泉矿山机械制造有限公司签订两份《凿井井架及辅助设备制造协议》，约定原告购买有关矿山设备，原告通过其员工陈爱弟先后支付设备款合计800000元。
本院认为，结合原、被告的诉辩主张，本案的争议焦点为：1、双方签订的《井巷施工工程合同》是否应予以解除；2、原告的各项诉讼请求是否成立。
依法成立的合同，受法律保护。2014年3月20日原告二井建设公司与被告塔县矿业公司签订的《井巷施工工程合同》系双方当事人真实意思表示，不违反有关法律、法规的强制性规定，属合法有效，依法应当作为施工和工程款结算的依据。合同签订后，二井建设公司按约进行了实际施工，但塔县矿业公司未按约支付工程款，后因其自身原因导致停工至今，继续施工已不可能，根据合同约定，原告要求解除双方施工合同的请求，有事实和法律依据，本院予以支持。
合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除，应当对工程进行结算，结算工程造价是对合同解除前已经实施的工程价款的计算，根据原告提供的2014年7-11月的井巷工程验收表可以看出原告已完成的工程量按合同约定的价格计算工程款为5326569.3元，被告对此亦予以认可，故在扣除被告已支付的40万元后，原告诉求的已完工的工程款4926569.3元合法有据，本院予以支持。
关于合同外的工程款，原告提供了一组现场洽商单和有关费用的计算表，鉴于被告承认原告施工的工程存在增加、变更部分，且对原告计算的数额也予以认可，故对该部分费用615447.51元本院予以确认。
关于措施工程费90万元，措施工程费是为完成建设工程施工，发生在该工程施工前和施工过程中的技术、安全、生活、环境保护等方面的费用。合同中约定“措施工程费在项目部临建建好后支付至措施工程费的80%，剩余20%结算后支付”，原告进场施工5个月，后因被告公司原因工程并未完工也未最终结算，故依照合同约定被告公司支付的措施工程费金额为720000元。关于保证金250万元，原告已实际缴纳了该费用，现合同已无法继续履行，被告应当承担退还保证金的责任，原告的该项诉求本院予以支持。
关于原告主张的修建工程用屋及购买有关矿山设备的费用，根据合同22.2.4条，解除合同后发包人应当向承包人支付的款项包括“承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额”、“承包人为完成工程所发生的而发包人未支付的金额”，现原告提供了与第三方签订的购销合同、委托函、付款明细等证据，可以证实原告实际支出了该两笔费用，被告对此也无异议，本院予以确认。
关于原告主张的损失即利息问题，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：利息从应付工程价款之日计付。本案中，当事人双方在合同中对工程价款的支付方式中约定“承包人每月在25日上报经过发包人项目部确认的本月工程计量月报表，经发包人审核、认可后，次月15日前将上月审定的工程进度款结算支付80%作为进度款”，但被告在审核原告提供的月报表后并未按约支付工程款，原告以其实际施工五个月而未能按时收到的工程款数额所计算出的利息符合合同的约定，也并未超出最高院司法解释中关于利息部分的规定，本院对此不持异议。
综上，原告的诉讼请求大部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
解除原告温州二井建设有限公司与被告塔什库尔干县天然矿业有限公司于2014年3月20日签订的《井巷施工工程合同》；
被告塔什库尔干县天然矿业有限公司于本判决生效后十日内支付原告温州二井建设有限公司已完工的工程款4926569.3元、措施工程费720000元、保证金2500000元、合同外工程款615447.51元、职工舍房费用1127000元、工程设备款1175000元、利息损失259841.19元，上述费用合计11323858元；
驳回原告温州二井建设有限公司的其他诉讼请求。
如果被告塔什库尔干县天然矿业有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费91316元（原告二井建设公司已预交），由原告二井建设公司负担1826元，被告塔县矿业公司负担89490元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审 判 长 赵文武
代理审判员 马 瑞
人民陪审员 邓丽君
二〇一六年五月二十日
书 记 员 胡 萍