江苏省张家港市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0582民初1159号
原告：张汉香，男。
原告：于春华，女。
原告：王俊芹，女。
原告：张清奇，男。
四原告共同委托诉讼代理人：钱佳，江苏和嘉律师事务所律师。
被告:盛纪明,男。
被告：张家港市大新镇人民政府，住所地江苏省张家港市大新镇府前西路。
负责人：何剑。
委托诉讼代理人：余军，江苏竹辉（张家港）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：朱晓红，江苏竹辉（张家港）律师事务所律师。
原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇与被告盛纪明、张家港市大新镇人民政府公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2017年1月19日立案后，依法适用简易程序，于2017年2月22日公开开庭进行了审理，原告张汉香、王俊芹、张清奇及四原告的共同委托诉讼代理人钱佳、被告盛纪明、被告张家港市大新镇人民政府委托诉讼代理人朱晓红到庭参加诉讼,2017年4月18日本院还组织双方进行了质证。本案现已审理终结。
原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇向本院提出诉讼请求：1、被告盛纪明、张家港市大新镇人民政府赔偿原告各项损失合计969629.52元。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年11月29日18时55分许，原告亲属张洪岸驾驶苏Ｊ×××××普通二轮摩托车沿国泰路由北向南行驶至大新实验学校东门路段时，该车驶上盛纪明晾晒在道路上的稻谷后倒地，造成张洪岸跌倒受伤，车辆损坏。后张洪岸经张家港市博爱医院抢救无效于2016年12月2日死亡。经张家港市公安局交通警察大队认定，张洪岸承担该起事故的主要责任，盛纪明承担次要责任。张家港市大新镇人民政府未能履行法定职责，与本起事故发生具有一定的因果关系，应承担相应的责任。
被告盛纪明辩称，其愿意承担次要赔偿责任，但目前没有赔偿能力。
被告张家港市大新镇人民政府辩称，交通事故认定书未提及张洪岸的死亡与其有关，且其对事发路段履行了管理义务，故不应承担赔偿责任。请求驳回原告对其的诉讼请求。
本院经审理查明：
2016年11月29日18时55分许，张洪岸饮酒后驾驶苏Ｊ×××××普通二轮摩托车，沿张家港市国泰路由北向南行驶至大新实验学校东门路段时，该车驶上盛纪明晾晒在道路上的稻谷后倒地，致张洪岸跌倒受伤，车辆损坏。事故发生后，张洪岸被送至张家港市博爱医院抢救，2016年12月2日14时许抢救无效死亡，用去医药费18841.22元。
2017年1月4日，张家港市公安局交通警察大队作出张公交认字[2016]第0170号道路交通事故认定书，认定张洪岸饮酒后未戴安全头盔驾驶已达报废标准的二轮摩托车，未在最右侧机动车道通行，对路面情况未观察清楚，其行为是造成该起事故的主要原因，负主要责任；盛纪明未经许可，将稻谷晾晒在路面上，占用路面从事非交通活动，影响车辆通行和交通安全，其行为是造成该起事故的次要原因，负次要责任。
另查明，张汉香与于春华是夫妻，婚后生育五个子女，分别是张洪英、张红梅、张洪岸、张红芳、张洪霞。张洪岸与王俊芹是夫妻，婚后生育一名子女张清奇。
案发后，盛纪明向张家港市公安局交通警察大队预交赔偿款35000元，该款已由原告全部支取。
上述事实，有道路交通事故认定书、医药费发票、费用清单、死亡记录、死亡证明、倪滩村民委员会证明等证据予以证实。
因原、被告意见不一，未能达成调解协议。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护。《中华人民共和国侵权责任法》规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任；被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任；被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。本案中，张洪岸饮酒后未戴安全头盔驾驶已达报废标准的二轮摩托车，未在最右侧机动车道通行，并疏于观察，对事故的发生有过错，并负主要责任，可以减轻侵权人的责任。盛纪明未经许可占用道路晾晒稻谷从事非交通活动，对事故的发生有一定过错，应承担一定的赔偿责任。张家港市大新镇人民政府作为道路管理部门，应当负责对道路进行巡视，发现妨碍通行的障碍物或隔离设施时，须及时设置警示标志并处理，但张家港市大新镇人民政府未能进行巡视、在事发路段预先设置警示标志并进行处理，存在管理瑕疵，应承担相应的赔偿责任。综上，本院酌定由盛纪明承担15%的赔偿责任，张家港市大新镇人民政府承担15%的赔偿责任，其余损失由原告自行承担。原告作为死者张洪岸的第一顺序法定继承人，有权要求盛纪明、张家港市大新镇人民政府进行赔偿。
原告主张的赔偿项目及费用，被告质证意见及本院认证意见如下：
1、医药费18841.22元，原告提供了医药费费用清单及医药费票据。二被告没有异议，本院予以确认。
2、处理丧葬人员的交通费、食宿费、误工费6000元，未提供相应票据。二被告认为原告没有提供证据，不予认可。
本院认为，张洪岸老家住江苏省滨海县，系来本市务工的外来人员，其死亡后由亲属前来处理丧葬事宜必然会产生相应费用，本院酌定该项费用为3000元。
3、住院伙食补助费150元，住院3天，按50元每天计算。二被告认可按40元每天计算。
本院认为，住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准，原告主张按50元每天计算，符合规定，本院予以支持。
4、营养费150元，住院3天，按50元每天计算。二被告认可按40元每天计算。
本院认为，根据张洪岸的伤情，本院酌定营养费以50元每天计算，认定营养费为150元。
5、护理费300元，住院3天，按100元每天计算。二被告认可按90元每天计算。
本院认为，根据张洪岸的伤情，结合当地护工收费标准，本院酌定护理费以100元每天计算，认定护理费300元。
6、死亡赔偿金743460元。二被告没有异议。
本院认为，死亡赔偿金应按受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。原告主张死亡赔偿金743460元，未超出法律规定，本院予以确认。
7、丧葬费30891.5元。二被告没有异议。
本院认为，丧葬费可按受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，按六个月计算。原告主张丧葬费30891.5元，未超出法律规定，本院予以确认。
8、被扶养人生活费为119836.8元，张汉香的被扶养人生活费24966元/年×13年÷5=64911.6元，于春华的被扶养人生活费24966元/年×11年÷5=54925.2元，共计119836.8元。
本院认为，被扶养人生活费应根据被扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。根据张汉香、于春华的年龄及其儿子张洪岸死亡的实际情况，原告主张119836.8元未超出法律规定，本院予以支持。
以上各项损失合计916629.52元。根据责任大小等，本院认定精神抚慰金15000元，由盛纪明、张家港市大新镇人民政府各承担7500元。故盛纪明、张家港市大新镇人民政府应各赔偿原告144994.43元（916629.52×15%+7500=144994.43），盛纪明实际已赔偿35000元，还需赔偿109994.43元。
综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十八条第一、二款、第二十六条、第八十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、三款、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：
一、被告盛纪明应于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇各项经济损失共计109994.43元。
二、被告张家港市大新镇人民政府应于本判决发生法律效力之日起10日内赔偿原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇各项经济损失共计144994.43元。
（如采用转账方式支付，汇入原告指定账号；或汇入张家港市人民法院；名称：张家港市人民法院；账号：46×××84；开户行：市中行营业部）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2624元（已减半收取），由原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇负担1937元，被告盛纪明负担296元，张家港市大新镇人民政府负担391元。该款原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇已预交，被告盛纪明、张家港市大新镇人民政府负担部分，由被告盛纪明、张家港市大新镇人民政府在履行本判决时一并支付给原告张汉香、于春华、王俊芹、张清奇。
如不服本判决，可在判决送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。
审判员 樊逸峰
二〇一七年五月四日
书记员 沈 云