重庆市巴南区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0113行初93号
原告魏隆武，男，1949年6月4日出生，汉族，住重庆市南岸区。
委托代理人魏隆重，男，1941年12月22日出生，汉族，住重庆市南岸区。
原告蒋志清，男，1946年7月22日出生，汉族，住重庆市南岸区。
原告余时芳，女，1950年9月12日出生，汉族，住，住重庆市南岸区。
被告重庆市南岸区国土资源管理分局，住所地重庆市南岸区南城大道17栋，统一社会信用代码11500000009295861T。
法定代表人宗松，局长。
委托代理人蔡显跃，男，1958年3月21日出生，汉族，住重庆市九龙坡区，被告单位工作人员。
被告重庆市国土资源和房屋管理局，住所地重庆市渝中区人和街99号。
法定代表人董建国，局长。
委托代理人赵宏鸿，1977年8月6日出生，汉族，住重庆市渝中区，被告单位工作人员。
原告魏隆武、蒋志清、余时芳诉被告重庆市南岸区国土资源管理分局（以下简称南岸区国土分局）、重庆市国土资源和房屋管理局（以下简称重庆市土房局）政府信息公开一案，重庆市第五中级人民法院指定由本院管辖。本院受理后，依法向被告送达诉状副本及应诉通知书，本院依法由审判员严江露担任审判长，与人民陪审员彭家容、杨长珍组成合议庭，公开开庭审理本案，原告魏隆武及其委托代理人魏隆重、原告蒋志清、余时芳、被告南岸区国土分局委托代理人蔡显跃、被告重庆市土房局委托代理人赵宏鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告南岸区国土分局于2016年11月30日作出《关于广阳镇魏隆武等人申请信息公开的决定书》（以下简称《信息公开决定书》），该《信息公开决定书》公开《重庆市人民政府关于巴县广阳镇人民政府三峡库区搬迁工程征用土地的批复》（重庆府地（1994）144号），并对申请人其它申请事项进行告知。
被告重庆市土房局于2017年3月1日作出《行政复议决定书》（渝国土房管复[2016]177号），维持被告南岸区国土分局作出的《信息公开决定书》。
原告魏隆武、蒋志清、余时芳诉称，广阳镇政府、必茂小区、张茂占用的土地，都是原马家湾社连成一片的土地，该地近似正方形，南北长约350米，东西宽约380米。原告申请被告公开从1994年5月18日起涉及原马家湾社全部土地的征地批文，但被告只公开重庆府地（1994）144号征地批文，该批文批准征收原马家湾社土地45022.5平方米，但马家湾社近似正方形的土地超出批文67.5亩的2.63倍。广阳镇政府批准占用原马家湾社土地45022.5平方米，实际占用118657平方米，多占用的73634.5平方米应以非法占地论处；必茂小区占用原马家湾社土地48869平方米，但被告作出的《信息公开决定书》陈述必茂公司在广阳镇明月沱2011年办理房地产权证23049平方米，该数字与出让合同48869平方米差距太大；张茂占地32亩经营，但《信息公开决定书》陈述未查到张茂在广阳镇明月沱用地情况；原马家湾社尚有重庆府地（1994）144号征地批文未征收的42亩土地，《信息公开决定书》陈述原马家湾社不存在剩余土地不符合事实。请求法院撤销被告南岸区国土分局作出的《信息公开决定书》、被告重庆市土房局作出的渝国土房管复[2016]177号《行政复议决定书》。
被告南岸区国土分局辩称，原告于2016年11月21日向被告提交《政府信息公开申请书》，其申请事项为：“1、1994年5月18日起，征用或征收土地的全部批文；2、原马家湾社所有土地的实际面积（包括航测面积）。（镇政府占用、必茂占地、张茂占地和所剩地）这些与我们的切身利益息息相关”。针对原告的申请事项，被告提供《重庆市人民政府关于巴县广阳镇人民政府三峡库区搬迁工程征用土地的批复》（重庆府地（1994）144号）复印件，该行为符合信息公开的要求；原告申请被告提供“原马家湾社所有土地的实际面积（包括航测面积）”，经被告查阅档案，无原告申请的信息，而广阳镇政府、必茂公司用地事项，被告也告知原告相关事宜；征收土地系国家行为，原告所在集体经济组织属于征地后撤销合作社建制的征地方式。征地实施机构已经按征地相关规定对该社的人员及财物给予补偿安置，依照法律规定，该社的原有土地已经属于国家所有，原告认为“这些（未实际供应的土地）与我们的切身利益息息相关”，是其对土地所有权和使用权的误解。原告在“事实及理由”部分并未指出被告的信息公开行为何处违法，其陈述的理由是以土地所有权的立场陈述主张，与信息公开无关。被告依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条、第二十六条之规定作出的《信息公开决定书》，程序及实体均符合法律规定，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告重庆市土房局辩称，被告系法定行政复议机关，具有作出行政复议决定的法定职责，被告于2016年12月19日收到王光富、刘福珍、原马家湾合作社等151人提交的《行政复议申请书》，被告审查后于同年12月21日向原告等人发出《补正行政复议通知书》，2017年1月3日，被告收到原告补正后的《行政复议申请书》及补正材料后受理原告的行政复议申请，经复议审查，南岸区国土分局作出的《信息公开决定书》事实清楚、程序合法，被告于2017年3月1日作出行政复议决定，维持南岸区国土分局作出的《信息公开决定书》。综上，被告作出的《行政复议决定书》事实认定清楚、适用法律正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告南岸区国土分局于举证期限内向本院提供以下证据：
1、重府地（1994）144号批复。
2、土地房屋权属登记审核表。
3、证明（2016年11月23日）。
4、政府信息公开申请书。
5、《信息公开决定书》。
6、送达回执。
被告提供以上证据，拟证明被告对原告的政府信息公开申请作出回复。
7、证明（2017年2月18日），证明张茂无国有土地登记档案。
8、《行政复议决定书》，拟证明行政复议未支持原告诉求。
被告提供的法律依据为：《中华人民共和国政府信息公开条例》。
经庭审质证，原告对被告南岸区国土分局出示的证据3、4、6无异议；对证据1真实性无异议，但不具有合法性；对证据2不清楚；证据5、8不具有合法性；证据7不具有真实性。
被告重庆市土房局于举证期限内向本院提供以下证据：
1、行政复议申请书及身份证复印件。
2、《信息公开决定书》。
3、补正行政复议申请通知书。
4、补正后的行政复议申请书及邮寄单。
5、行政复议答复通知书。
被告提供以上证据，拟证明原告向被告申请行政复议。
6、答复书。
7、南岸区国土分局在行政复议中提交相关证据材料（与南岸区国土分局庭审出示的证据一致）。
被告提供以上证据，拟证明南岸区国土分局在行政复议中作出答辩。
8、《行政复议决定书》及邮寄单、送达回执，拟证明被告作出复议决定并送达当事人。
经庭审质证，原告对被告重庆市土房局出示的证据1、2、3、4、5、8无异议；对证据6真实性有异议；对证据7质证意见与南岸区国土分局出示证据时发表的质证意见相同。
原告魏隆武、蒋志清、余时芳向本院提供以下证据：
1、征地协议书（1994年）。
2、原马家湾社集体土地构附着物补偿协议。
原告提供以上证据，拟证明马家湾社集体土地补偿不合法，未支付土地补偿费。
经庭审质证，被告南岸区国土分局对原告出示的证据1、2真实性、合法性无异议，关联性有异议，不能达到证据目的。
被告重庆市土房局的质证意见与被告南岸区国土分局质证意见相同。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：
被告南岸区国土分局出示的证据1-8及被告重庆市土房出示的证据1-8来源和形式合法，具有真实性，能证明本案相关案件事实，与案件具有关联性，本院予以采信。
原告提供的证据1、2不能证明待证事实，与案件无关联性，本院不予采信。
本院根据以上有效证据及当事人的质证意见认定以下事实：
原告魏隆武、蒋志清、余时芳于2016年11月16日以邮寄方式向被告南岸区国土分局申请信息公开，其《政府信息公开申请书》申请事项为：申请公开广阳镇明月村原马家湾社：1、1994年5月18日起，征用或征收土地的全部批文；2、原马家湾社所有土地的实际面积（包括航测面积）。（镇政府占用、必茂占地、张茂占地和所剩地）这些与我们的切身利益息息相关。原告在《政府信息公开申请书》中载明：所需信息提供方式：纸质，获取信息方式：邮寄。同月21日，被告南岸区国土分局收到该《政府信息公开申请书》。针对原告申请事项，被告南岸区国土分局查阅、调取土地房屋权属登记审核表、重庆市南岸区档案馆国土分馆出具的相关《证明》，于2016年11月30日作出《信息公开决定书》，公开《重庆市人民政府关于巴县广阳镇人民政府三峡库区搬迁工程征用土地的批复》（重庆府地（1994）144号），并告知原告：马家湾社全部土地均体现在重庆府地（1994）144号批复上，而航测面积因马家湾社原属巴县管辖范围，在1995年重庆市行政区划调整划入我区前已撤销合作社建制，经查阅我局档案，无该社土地航测相关资料；广阳镇政府在广阳镇明月沱2009年办理划拨手续，面积5451平方米；必茂公司在广阳镇明月沱2011年办理房地产权证23049平方米；未查到张茂在广阳镇明月沱用地情况；因马家湾撤社所有权已全部收归国有，不存在剩余土地。同日，被告南岸区国土分局将该《信息公开决定书》、重庆府地（1994）144号批复邮寄送达原告。原告不服该《信息公开决定书》，向被告重庆市土房局申请复议，被告重庆市土房局受理原告的复议申请并于法定期限内作出《行政复议决定书》（渝国土房管复[2016]177号）并邮寄送达原告。原告不服，向本院起诉，请求撤销被告南岸区国土分局作出的《信息公开决定书》、被告重庆市土房局作出的渝国土房管复[2016]177号《行政复议决定书》。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条、第二十六条之规定：对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；……（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人；行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供。本案中，原告魏隆武、蒋志清、余时芳向被告南岸区国土分局申请，要求公开从1994年5月18日起征用或征收原马家湾社土地的全部批文、原马家湾社所有土地的实际面积（包括航测面积）、广阳镇政府、必茂公司、张茂占用马家湾社土地、原马家湾社剩余土地等信息，被告南岸区国土分局查阅、调取相关资料，在法定时限内作出《信息公开决定书》，公开重庆府地（1994）144号批复，对原告其它申请事项也进行告知，且告知事项有相应事实依据，被告南岸区国土分局亦按原告要求的形式公开其申请的政府信息（邮寄征地批复），因此，被告南岸区国土分局已公开原告申请的政府信息，并对原告其它申请事项依法告知，被告南岸区国土分局的政府信息公开行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定。
被告重庆市土房局根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，受理原告的复议申请并于法定期限内作出复议决定，程序合法，被告重庆市土房局在行政复议程序中收集、审查行政复议申请人、被申请人提供的证据作出的复议决定具有事实及法律依据。
综上，被告南岸区国土分局作出的《信息公开决定书》、被告重庆市土房局作出的渝国土房管复[2016]177号《行政复议决定书》证据充分，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告请求撤销《信息公开决定书》、渝国土房管复[2016]177号《行政复议决定书》的诉讼理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告魏隆武、蒋志清、余时芳的诉讼请求。
案件受理费50元由原告魏隆武、蒋志清、余时芳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。
审 判 长 严江露
人民陪审员 彭家容
人民陪审员 杨长珍
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 杨 欢