宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）银民终字第1225号
上诉人（原审被告）江苏天腾建设集团有限公司，住所地江苏省溧阳市溧城镇上阁楼村委山岗头68号。
法定代表人史健康，该公司总经理。
委托代理人贺倩，宁夏银杜律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）王志光，男，1981年11月1日出生，汉族，住宁夏回族自治区永宁县。
委托代理人严财昌，宁夏新中元律师事务所律师。
原审被告范之勇，男，1972年2月27日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市金凤区。
原审被告江苏天腾建设集团有限公司银川分公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区燕宝花园三期东2号商业楼6号营业房。
法定代表人施夕坤，该分公司经理。
上诉人江苏天腾建设集团有限公司因建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区民法院（2014）金民初字第2858号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，于2015年11月24日公开开庭进行了审理。上诉人江苏天腾建设集团有限公司（以下简称天腾公司）的委托代理人贺倩，被上诉人王志光及其委托代理人严财昌，原审被告范之勇到庭参加诉讼，原审被告江苏天腾建设集团有限公司银川分公司（以下简称天腾银川分公司）经本院依法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，2012年9月1日，被告天腾公司与宁夏夏进乳业集团有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由被告天腾公司承建夏进车间扩建工程，工程内容为车间土建及钢结构项目主体工程、消防工程、水暖工程、地面装饰工程、榄墙及榄墙装饰工程。该合同签订后，天腾公司将该工程转包给被告范之勇后，被告范之勇又将该工程的土建工程分包给原告。因被告范之勇不能完成承包任务，2013年3月26日起被告天腾银川分公司直接接管了夏进车间扩建工程，原告直接向被告天腾银川分公司负责，被告天腾银川分公司直接向原告支付工程款。该工程施工过程中，被告天腾公司与原告达成协议，在原告的施工内容中加入夏进乳业公司六吨锅炉房改造维修工程。以上工程完工并交付使用后，经过结算，2014年8月22日，原告向被告天腾公司确认后者欠其工程款为1416452元。2014年9月17日，被告天腾公司向原告支付工程款626363.4元。现原告诉至法院，请求判令被告范之勇、被告天腾银川分公司向原告支付工程款及农民工保证金合计946648.6元，被告天腾公司承担连带清偿责任，本案诉讼费由三被告承担。
原审法院另查明，2014年9月10日，原告认可其应分摊各项补偿费及工程预算超额费共计58000元。该笔费用尚欠20000元未付，应从工程款中扣除。原告另分别于2014年9月10日和2014年9月17日认可其应承担其他费用11596元和损坏财物赔偿款2680元，合计14276元，应从工程款中扣除。还查明，原告以被告天腾公司的名义向宁夏回族自治区吴忠市人力资源和社会保障局缴纳农民工保证金156560元。
原审法院认为，原告作为自然人不具有建设工程施工资质，故原告与被告天腾银川分公司间关于夏进车间扩建工程合同及原告与被告天腾公司间锅炉维修工程合同均属无效合同。但合同是双方的真实意思表示，合同约定的工程已经完工并交付使用，原告的劳动付出和建筑材料也已物化在完成的建筑设施中，故对原告要求支付欠付工程款的诉讼请求法院予以支持。2013年6月5日，原告与被告范之勇、天腾银川分公司共同确认自2013年3月26日起被告天腾银川分公司直接接管夏进车间扩建工程，由原告直接向被告天腾银川分公司负责，截止2013年6月5日，被告范之勇向原告付清合同约定的工程款，故对原告要求被告范之勇支付工程款的诉讼请求法院不予支持。被告天腾银川分公司系被告天腾公司的分支机构，不具有法人资格，其在涉案工程中的行为当由被告天腾公司承担责任。原告与被告天腾公司均认可欠付工程款金额为790088.6元，扣除原告认可的各项补偿费用20000元及其他费用11596元和损坏财物赔偿款2680元，被告天腾公司还需支付原告工程款755812.6元。原告主张的农民工工资保证金，系原告以被告天腾公司的名义向关行政管理部门缴纳，原告无法向有关行政管理部门主张退还，只有被告天腾公司持票向有关行政管理部门主张退还，故原告要求被告天腾公司返还的诉讼请求，法院予以支持。被告天腾公司退还后向收取该款的部门主张。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条和第二十六条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定，判决：一、被告被告江苏天腾建设集团有限公司于本判决生效后十五日内向原告王志光支付工程款755812.6元，退还农民工保证金156560元，合计912372.6元；二、驳回原告王志光的其他诉讼请求。案件受理费13266元，诉讼保全费5000元，合计18266元，由被告江苏天腾建设集团有限公司负担。
宣判后，上诉人天腾公司上诉称，原审法院判决上诉人返还被上诉人农民工工资保证金156560元，认定错误。上诉人原审提交的《承包责任承诺书》中约定，农民工工资保证金由被上诉人自行承担。被上诉人在质证时确认所缴纳的保证金中的50%是被上诉人应当承担的部分，被上诉人无权要求上诉人返还。至于被上诉人替其他实际施工人代缴的部分，被上诉人应当向其他实际获利人另行起诉。本案中农民工工资保证金尚未返还，且能否返还还不确定。被上诉人只能在相关部分实际退还农民工工资保证金后才能向上诉人主张权利。上诉人不应当也不能替有关机关退还保证金。故提起上诉：一、撤销原审判决第一项中的“退还农民工保证金156560元”；二、依法改判驳回被上诉人要求上诉人支付农民工保证金156560元的诉讼请求；三、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人王志光辩称，上诉人的上诉理由不成立，应依法驳回，维持原判。依据《宁夏农民工工资保证金管理办法》规定，农民工工资保证金是由建设单位及上诉人缴纳。王志光与上诉人之间就农民工工资保证金是代付关系，双方在合同并未约定返还农民工工资保证金的任何附加条件。缴纳农民工工资保证金的是上诉人的法定责任，不能转嫁于王志光。王志光要求返还农民工工资保证金符合双方约定的。
原审被告范之勇的答辩意见与被上诉人王志光的意见一致。
原审被告天腾银川分公司未到庭参加诉讼，亦未提交书面意见。
二审查明的事实与一审一致，二审法院对一审认定的事实予以确认。
本院认为，上诉人天腾公司与被上诉人王志光签订的《承包责任承诺书》系双方当事人真实意思表示，对双方具有约束力。该《承包责任承诺书》第七条约定“在合同签订后人员进场实施，承包人（被上诉人王志光）应向公司（原审被告天腾银川分公司）上缴农民工工资保证金，经双方协商，费用承包人支付。合同签订后，被上诉人王志光把农民工工资保证金交到上诉人下属的天腾银川分公司，天腾银川分公司将保证金交到了吴忠市人力资源与社会保障局。庭审中，双方当事人均认可，依据《宁夏回族自治区农民工工资保证金管理办法》的规定，农民工工资保证金应当由建设单位或总承包施工企业缴纳。上诉人天腾公司认为依据双方约定涉案农民工工资保证金由被上诉人王志光自行承担的主张不能成立，本院不予支持。涉案农民工工资保证金是以上诉人下属的天腾银川分公司的名义缴纳，且缴纳费用的票据在天腾银川分公司。涉案工程已于2013年4月交付，上诉人未提出不予退还涉案农民工工资保证金的证据。上诉人以未从吴忠市人力资源与社会保障局退还涉案农民工工资保证金为由拒绝向被上诉人王志光退还农民工工资保证金的理由不能成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款（一）项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3431元，由上诉人宁夏天腾建设集团有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 安 宁
代理审判员 高卫国
代理审判员 黑 琴
二〇一五年十二月七日
书 记 员 郝小梅
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条?第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
……
第一百七十四条?第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第一百七十五条?第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条?人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。