甘肃省靖远县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘0421民初251号
原告：白银市靖远县华金小额贷款有限公司。
法定代表人：田成旺，该公司董事长。
委托诉讼代理人：魏征，该公司员工。
被告：靖远县房地产管理局。
法定代表人：党永业，该局局长。
委托诉讼代理人：田多亮，白银正平律师事务所律师。
原告白银市靖远县华金小额贷款有限公司（简称华金公司）与被告靖远县房地产管理局（简称房管局）债务转移合同纠纷一案，本院于2016年11月15日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告华金公司委托诉讼代理人魏征，被告房管局委托诉讼代理人田多亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告华金公司向本院提出诉讼请求：诉请判令被告房管局立即清偿原告的欠款本金250万元及利息42.5万元。由被告承担本案诉讼费用。事实和理由，2014年3月27日前，甘肃天鹏建筑工程有限公司承建了被告靖远县房管局的廉租房工程，因天鹏公司具体承建廉租房工程的010项目部缺少周转资金，该项目部负责人毛精存便陆续向原告华金公司借款200万元，至2014年3月26日，010项目部对原告的借款未能清偿。2015年3月27日，原告与甘肃天鹏工程建筑有限公司及天鹏公司010项目部三方签订了《债权债务转让协议》，协议约定如下：010项目部因需要周转资金于2014年3月28日向原告华金公司借款200万元，约定月利率为2.4%，即每月4.8万元，借款期限为一年，借款到期后，因010项目部对原告的借款无力给付，经原告同意，就借款200万元同意给010项目部展期6个月，同时还约定，对应付原告的借款本息350万元由被告房管局于2015年9月27日前直接支付给原告。2015年5月29日，010项目部负责人毛精存又因缺少周转资金向原告借款50万元，约定借款利率为月2.4%，借款期限为6个月，总计010项目部向原告的借款本金是250万元，现原告要求被告按照协议约定向原告给付。
原告为证明其主张向法庭提交的证据：债权债务转让协议书，保证担保借款合同，借款凭证各一份。以上证据用以证明010项目部负责人毛精存向原告借款后，毛精存就010项目部在被告房管局应得的工程款，协商转由被告房管局向原告给付的事实。
被告辩称，原告所述就010项目部及靖远县房管局与原告三
方签订《债权债务转让协议》的真实情况是共签订了两份协议，第一份协议签订的时间是2014年2月28日，协议约定010项目部向原告转让债权350万元，由被告按2014年3月27日前直接支付给原告。第二份协议签订的时间是2015年3月27日，该协议又约定对转让债权350万元展期六个月。因010项目部不具备独立的法人资格，就该两份协议天鹏公司从未给010项目部授权对债权债务进行转让，所以，上述协议约定内容违法，其中利率约定超过了法律规定借款利率，原告接受债权后分期向010项目部交付借款，010项目部无权进行所谓的债权债务转让。协议形成后，原告从未向被告主张过权利。按照第一次2014年2月28日签订的协议时间计算，原告对此案提起诉讼已经超过了诉讼时效。就被告欠天鹏公司的工程款，天鹏公司又以建设工程施工合同纠纷将被告起诉到了靖远县人民法院，要求被告房管局支付工程款667万余元。故被告认为原告主张权利的协议属无效协议，请求驳回原告的诉讼请求。诉讼费用由被告承担。
被告为证明其理由提交证据：1、《债权债务转让协议》两份,证明原、被告就债权债务的转让约定内容违法,意思表示不真实。2、工商注册登记信息,证明010项目部不具备法人资质，无权进行债权债务转让，也证明天鹏公司是具备独立法人资格的事实。3、民事诉状两份,证明天鹏公司向被告主张667万元工程款，同时证明天鹏公司没有就债权债务向原告转让的事实。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院认定如下：原告提交的证据，客观、真实，能够证实被告房管局对010项目部负责人毛精存向原告的借款经过协商，被告房管局同意在应付天鹏公司实际为该公司010项目部的工程款中代为向原告清偿借款的事实。对原告所举证据的证明效力予以确认。
被告提交的证据1、《债权债务转让协议》两份。该组证据能够证明被告房管局对原告主张的借款愿意代为给付的事实。对该组证据的真实性及证明效力予以确认。2、工商注册登记信息。该组证据能够证明天鹏公司是依法登记成立具有承包建设工程资质的法人企业，天鹏公司010项目部不具备独立承包建设工程资格的事实。对该组证据的真实性及证明效力予以确认。3、民事诉状两份。该两份证据能够证明天鹏公司向被告主张667万元工程款，同时亦能证明天鹏公司没有就债权债务向原告转让的事实。对该组证据的真实性及证明效力予以确认。
本院认为，原告华金公司与被告房管局及010项目部三方两次签订的《债权债务转让协议书》，是三方当事人就债权债务转让的真实意思表示，不违背法律规定，系合法有效的民事行为。庭审中，被告提出三条抗辩意见。1、被告房管局以其与原告及天鹏公司010项目部三方签订的《债权债务转让协议书》未经天鹏公司授权，天鹏公司010项目部不具备独立的法人资格，故其与原告及天鹏公司010项目部三方签订的《债权债务转让协议书》属无效协议。2、按照原、被告及天鹏公司010项目部三方于2014年2月28日签订的《债权债务转让协议书》已经超过诉讼时效，故对原告的诉讼请求应予驳回。3、因天鹏公司就被告应向其给付的工程款已向本院提起诉讼，故原告主张权利的《债权债务转让协议书》属无效协议，应驳回原告的诉讼请求。对此，因本案已经查明的事实为：原告主张权利的《债权债务转让协议书》形成时间是2015年3月27日，并非被告房管局辩称的2014年2月28日，原告主张权利的该份《债权债务转让协议书》签订时，被告房管局作为向天鹏公司发包建设工程的发包单位，明知其有应向天鹏公司给付的工程款，亦清楚其发包给天鹏公司的建设工程实际是010项目部负责人毛精存在垫资建设，在此情况下，因毛精存为建设工程向原告借款进行垫资，而后，毛精存为清偿原告的借款，即与原、被告及以天鹏公司010项目部的名义三方形成了《债权债务转让协议书》，因天鹏公司010项目部是债权的实际享有方，故该协议书的约定应属合法有效。据此，认定被告房管局以天鹏公司010项目部不具备独立法人资格，天鹏公司010项目部与原告及被告三方签订的协议书属无效协议的抗辩理由不能成立。因有证据证实原告主张权利的《债权债务转让协议书》并未超过法律规定的诉讼时效。故被告以原告就此案提起的诉讼超过诉讼时效的抗辩理由亦不能成立。对被告房管局以天鹏公司就其拖欠的工程款已向本院提起诉讼，故原告现主张权利的《债权债务转让协议书》属无效协议，应驳回原告的诉讼请求的抗辩。因天鹏公司在提起诉讼要求被告房管局给付工程款时，本案原告主张权利的《债权债务转让协议书》早已形成，被告应就此笔转移债务向原告清偿，被告清偿后，可以就此向天鹏公司抗辩其诉讼请求。被告向原告清偿债务后，清偿债务的款项应在被告向天鹏公司给付的工程款中减除。《债权债务转让协议书》签订后，被告房管局至今未按协议约定向原告清偿借款本息。属违约行为，应承担违约责任。据此，原告要求被告房管局清偿欠款本金250万元的主张，于法有据，予以支持。
关于利息，本案原告主张权利的《债权债务转让协议书》约定，借款利息执行月利率2.4%，该约定违反有关法律关于民间借贷约定借款利率不得超过年利率24%的规定。本案在庭审时，原告自愿要求被告按月利率2%给付借款利息，此请求符合《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条之规定，故原告的该项诉请理由成立。对原告要求被告给付的利息应按月利率2%计算，（自借款未付利息之日2016年4月14日起算至2016年12月30日，共8.5个月）原告的该项诉请理由成立，应予以支持。具体计算为本金250万元×月利率2%×8.5个月﹦42.5万元。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：
被告靖远县房地产管理局于判决生效后三十日内给付原告靖远县华金小额贷款有限公司借款本金250万元，利息42.5万元（自借款未付利息之日2016年4月14日起算至2016年12月30日，共8.5个月，按月利率2%计算），本息合计292.5万元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费30200元，由被告靖远县房地产管理局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。
审 判 长 顾秉相
审 判 员 张锦全
人民陪审员 路月芬
二〇一七年一月十八日
书 记 员 李 杰
本判决书生效后申请执行的期限为二年，自法律文书确定的履行期间的最后一日起计算，逾期申请执行的权利即丧失。
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效，借款人请求返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
《诉讼费用交纳办法》
第二十九条诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。