湖北省房县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鄂0325执异23号
异议人（利害关系人）：十堰市供销合作社联合社。住所地：湖北省十堰市邮电街*号。
法定代表人：王荣雷，该社主任。
申请执行人：郑道平，男，生于1965年2月1日，汉族，住湖北省十堰市茅箭区。
被执行人：段全进，男，生于1969年10月15日，汉族，住湖北省十堰市。
被执行人：马红，女，生于1968年3月4日，汉族，住湖北省十堰市。
被执行人：房县顺发房地产开发有限公司，住所地：湖北省房县城关镇县门街33号。
法定代表人段全进，该公司董事长。
在本院执行郑道平与段全进、马红、房县顺发房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人十堰市供销合作社联合社对本院（2017）鄂0325执542号之一执行裁定书、（2017）鄂0325执542号之一协助提取收入通知书提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人十堰市供销合作社联合社称：房县人民法院于2018年7月20日作出（2017）鄂0325执542号之一执行裁定、（2017）鄂0325执542号之一协助提取收入通知书，裁定提取被执行人房县顺发房地产开发有限公司在十堰市供销合作社联合社的140万元。2014年12月29日十堰市供销合作社联合社与房县顺发房地产开发有限公司签订《意向合作协议》，该协议目前尚在履行，双方没有最后结算。十堰市供销合作社联合社对房县顺发房地产开发有限公司交纳的保证金享有优先权。且在履行协议过程中，十堰市供销合作社联合社投入了资金，加之房县顺发房地产开发有限公司违约，给十堰市供销合作社联合社造成了较大的损失。故请求房县人民法院停止提取房县顺发房地产开发有限公司在十堰市供销合作社联合社交纳的保证金140万元。待双方结算以后，房县人民法院再对剩余部分的保证金予以提取。
异议人十堰市供销合作社联合社为支持其主张，向本院提交以下证据：
一、十堰市供销合作社联合社事业单位法人证书一份。以证实十堰市供销合作社联合社的主体资格。
二、2014年12月9日十堰市供销合作社联合社与房县顺发房地产开发有限公司签订的意向合作协议一份。以证实2014年12月9日十堰市供销合作社联合社与房县顺发房地产开发有限公司签订协议，约定双方的权力及义务。
申请执行人郑道平未作答辩，亦未向本院提交证据。
被执行人段全进、马红、房县顺发房地产开发有限公司未作答辩，亦未向本院提交证据。
本院查明：郑道平与段全进、马红、房县顺发房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，湖北省十堰市茅箭区人民法院于2016年11月2日作出（2016）鄂0302民初718号民事判决，确定：段全进、马红共同偿还郑道平借款100万元及利息（利息自2014年9月27日起至清偿之日，按年利率24%计算，并扣减已支付的7万元）；房县顺发房地产开发有限公司对上述债务承担连带清偿责任。2016年12月26日，郑道平向十堰市茅箭区人民法院申请执行。在该案诉讼过程中，十堰市茅箭区人民法院于2016年1月29日以（2016）鄂0302财保26号民事裁定，对房县顺发房地产开发有限公司在十堰市供销合作社联合社的140万款项进行了冻结。2017年7月25日，十堰市中级人民法院将该案指定由房县人民法院执行。2017年8月3日，本院依法向段全进、马红、房县顺发房地产开发有限公司送达了执行通知书和报告财产令，但是三被执行人没有依法履行生效法律文书确定的义务，亦未依法向本院申报其财产。本院遂于2018年7月20日作出（2017）鄂0325执542号之一执行裁定、协助提取收入通知书，决定：提取被执行人房县顺发房地产开发有限公司在十堰市供销合作社联合社的140万元。十堰市供销合作社联合社不服（2017）鄂0325执542号之一执行裁定、协助提取收入通知书，于2018年8月6日提出书面异议，请求撤销（2017）鄂0325执542号之一执行裁定、协助提取收入通知书。
另查明：2014年12月9日十堰市供销合作社联合社与房县顺发房地产开发有限公司签订的意向合作协议，约定：一、十堰市供销合作社联合社以位于邮电街3号土地4421平方米及地上公用房产作为协议条件，除此之外，十堰市供销合作社联合社不再另投入资金，房县顺发房地产开发有限公司承担该项目开发建设及办证所有费用；二、院内的住宅拆迁补偿工作由房县顺发房地产开发有限公司自行与各住户商谈，房县顺发房地产开发有限公司自行与各住户商谈拆迁补偿事宜，并与住户签订拆迁补偿协议，所有拆迁补偿费用由房县顺发房地产开发有限公司承担；三、协议的签订，专用于邮电街大院开发的立项、规划、拆迁、设计等项目的前期手续工作，不具有其他用途，不能转让给第三方。双方补偿分配方案以最终双方签订的正式合作协议为准；四、签订协议时，房县顺发房地产开发有限公司应将300万元保证金转入十堰市供销合作社联合社账户。具体转款时间：2014年12月9日前将200万元保证金转入十堰市供销合作社联合社账户，2015年4月1日前，将剩余100万元保证金转入十堰市供销合作社联合社账户，逾期未转本协议自动终止；五、协议有效期截止2016年6月30日，在有效期内，房县顺发房地产开发有限公司请十堰市供销合作社联合社配合把项目各项手续办理到位，双方再签订正式协议并执行，超过协议有效期，各项手续没有办理到位，本协议自行终止，十堰市供销合作社联合社扣除房县顺发房地产开发有限公司违约金50万元，余款250万元退还房县顺发房地产开发有限公司。
本院认为，房县顺发房地产开发有限公司与十堰市供销合作社联合社签订意向合作协议后，房县顺发房地产开发有限公司向十堰市供销合作社联合社交纳履约保证金300万元，该保证金属质押担保，该保证金的财产权仍属于房县顺发房地产开发有限公司。但我国《担保法》仅规定了质押担保的被担保的债务种类的范围,对被冻结的履约保证金所担保债务的时间界限,并没有明确规定。房县顺发房地产开发有限公司与十堰市供销合作社联合社签订的意向合作协议约定：“协议有效期截止2016年6月30日，在有效期内，房县顺发房地产开发有限公司请十堰市供销合作社联合社配合把项目各项手续办理到位，双方再签订正式协议并执行，超过协议有效期，各项手续没有办理到位，本协议自行终止，十堰市供销合作社联合社扣除房县顺发房地产开发有限公司违约金50万元，余款250万元退还房县顺发房地产开发有限公司”。据此约定，房县顺发房地产开发有限公司交纳的保证金所担保债务的时间界限应截止2016年6月30日，即使房县顺发房地产开发有限公司违约，十堰市供销合作社联合社也应在2016年6月30日退还房县顺发房地产开发有限公司保证金250万元。十堰市供销合作社联合社在其执行异议申请书中自认房县顺发房地产开发有限公司违约，根据双方协议约定，违约协议自行终止。十堰市供销合作社联合社亦未提供协议尚在履行，双方尚需结算的证据，其认为双方签订的意向合作协议目前尚在履行与事实不符，以双方没有最后结算为由，无限延长房县顺发房地产开发有限公司交纳保证金所担保债务的时间界限，没有相应的依据。本院裁定提取房县顺发房地产开发有限公司在十堰市供销合作社联合社的保证金140万元，没有超过十堰市供销合作社联合社应退还房县顺发房地产开发有限公司250万元的资金额度，符合法律规定。故对十堰市供销合作社联合社的异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定如下：
驳回异议人十堰市供销合作社联合社的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向湖北省十堰市中级人法院申请复议。
审判长 柯尊玖
审判员 罗和武
审判员 余华礼
二〇一八年九月十三日
书记员 余智泓