海南省文昌市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）文民初字第1425号
原告：韩某萍。
原告：温某伟。
原告：温某馨。
委托代理人黄某。
委托代理人陈某。
被告：文昌市锦山镇某某村委会某某中村民小组。
主要负责人：韩某畴，该村民小组组长。
被告：文昌市锦山镇某某村委会某某南村民小组。
主要负责人：韩某光，该村民小组组长。
被告：文昌市锦山镇某某村委会某某北村民小组。
主要负责人：韩某，该村民小组组长。
原告韩某萍、温某伟、温某馨诉被告锦山镇某某村民委员会某某中村民小组、锦山镇某某村民委员会某某南村民小组、锦山镇某某村民委员会某某北村民小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依照第一审简易程序由审判员严世棉于2014年10月21日公开开庭进行了审理。原告韩某萍及其委托代理人黄某、陈某、被告锦山镇某某村委会某某中村民小组主要负责人韩某畴、被告锦山镇某某村委会某某南村民小组主要负责人韩某光、被告锦山镇某某村委会某某北村民小组主要负责人韩某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩某萍诉称，其自出生后户口一直随父母落户在被告文昌市锦山镇某某村民委员会某某中村民小组，户口从未迁移。1997年以原告韩某萍胞弟韩某明为户主采取家庭承包的方式承包某某中村民小组土地，2005年文昌市人民政府向原告家庭户颁发了《农村土地承包经营权证》，承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日止。1996年11月27日，原告韩某萍与原告温某伟生育女儿温某馨，随后韩某萍、温某伟于2006年9月25日补办了婚姻登记手续，韩某萍出生后随母亲落户于被告某某中村民小组。2014年8月份，被告某某中、某某南、某某北村民小组将其共有的土地承包给韩某元经营，并收取相应的土地承包款，随后三被告统一将该笔所得承包款进行分配，按人口每人分得3000元，却以三原告不属于分配对象为由拒绝将相应份额分配给三原告，三原告对其分配方案不予接受，随后找被告交涉，希望被告依村民同等份额标准给予分配，但由于三被告不予配合而未果。三原告认为，原告韩某萍自出生户口一直落户在被告某某中村民小组，中途从未发生户口变迁情况，且在第一、第二轮土地承包时承包耕作被告责任田，履行村民义务，虽偶尔出外打工，属于做散工加偶尔干农活的兼业型农民，但某某中村民小组的土地仍然是原告韩某萍的基本生活保障。而原告温某馨在涉案土地承包合同签订前出生，出生后随母亲落户在被告某某中村民小组，按照家庭承包以户为单位的法律规定，应认定以集体土地作为基本生活保障。由此可见，应认定原告韩某萍、温某馨具备本集体经济组织成员资格，依法应享有与其他村民同等的待遇。另外，原告韩某萍、温某伟积极响应国家计划生育号召仅生育女儿温某馨，为独生子女家庭，并于2011年8月31日领取了《独生子女父母光荣证》。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及《海南省人口与计划生育条例》的有关规定，原告家庭在参与集体经济收入分配时，享有增加一人份额的权利。被告拒绝向独生子女父母韩某萍和温某伟支付多加一人份额的行为违反了相关法律规定。三原告认为被告的作法侵害了三原告的合法权益，诉请法院依法判令：1、三被告共同支付给原告韩某萍、温某馨集体经济收入分配款各人民币3000元；2、三被告将增加一人份额的集体经济收入分配款3000元支付给原告韩某萍、温某伟；3、被告承担本案的全部诉讼费用。
被告锦山镇某某村委会某某中村民小组、锦山镇某某村委会某某南村民小组、锦山镇某某村委会某某北村民小组共同答辩称，一、被答辩人韩某萍虽然户口登记在本集体经济组织，但其结婚后已到男方所在集体经济组织生活，并在夫家生育儿女，由于种种原因户口没有迁入男方所在集体经济组织，这种情况下，女方实际上已经脱离了原集体经济组织，没有与本集体经济组织形成较为固定的生产、生活，则应当认定其具有男方所在集体经济组织成员资格；二、2014年8月份答辩人关于本集体经济组织收到的土地承包租金的分费事宜召开村民会议，会议讨论决定承包租金作为本村民灾后重建进行分配，即按照实际受灾人口进行分配，实际受灾人口人均3000元。被答辩人韩某萍、温某馨不具有本集体经济组织成员资格，不具备受灾人口条件，不应享有分配的权利；三、依照《海南省人口与计划生育条例》的规定，只有农村居民领取《独生子女光荣证》的父母，才能享受在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地增加一人份额的待遇。被答辩人温某伟户籍不在本村且为城镇居民依法不能享受待遇。
经审理查明，原告韩某萍出生在文昌市锦山镇某某村委会某某中村，其出生后户口一直落户在被告文昌市锦山镇某某村民委员会某某中村民小组，户口从未迁移。1998年在第二轮农村土地承包时，原告韩某萍以胞弟韩某明为户主，与某某中村签订农村土地承包经营合同，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日，并于2005年取得文昌市人民政府颁发的农村土地承包经营权证，原告韩某萍系家庭承包经营权人之一。2014年8月份，被告某某中、某某南、某某北村民小组将集体共有的土地承包给韩某元经营并收取土地承包金共计人民币1264500元。2014年8月11日，被告某某南、某某中、某某北村民小组召开村民会议，会议讨论决定将土地承包金作为本村村民灾后重建进行分配，即按照实际受灾人口进行分配，实际受灾人口人均3000元。分配过程中，三被告以原告韩某萍不具备本集体经济组织成员资格为由不给予分配，原告经交涉未果，遂向本院诉请处理。
另查明，原告韩某萍与温某伟系夫妻关系，原告韩某萍于1996年11月27日在于锦山镇华侨医院生育女儿温某馨，两人于2006年9月25日在文昌市锦山镇办理结婚登记。2007年3月21日，二原告韩某萍和温某馨将户口从韩明户口中分离出来独立立户。2007年3月21日，原告温某馨随母亲韩某萍落户在某某中村，户主为原告韩某萍。在生育女儿温某馨之后，原告韩某萍和温某伟响应国家计划生育政策，只生育一胎，并于2011年8月31日领取了《独生子女父母光荣证》。原告韩某萍和温某伟根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《海南省人口与计划生育条例》的有关规定要求三被告在分配土地承包款多支付一人份额时遭拒，遂向本院诉请要求三被告向原告韩某萍、温某伟支付3000元集体土地承包款。
上述事实，由原、被告陈述和原告提交的：1、原告夫妻的身份证复印件；2、原告温某馨的出生医学证明复印件；3、原告夫妻及女儿常住人口登记卡复印件；4、原告夫妻结婚证复印件；5、农村土地承包经营权证复印件；6、独生子女父母光荣证复印件；7、（2007）文民初字第539号民事判决书、2011文明初字第56号民事判决书以及（2011）海南一中民二中字第282号民事判决书；被告提交的1、锦山镇某某南、北、中村民小组会议记录复印件；2、锦山镇某某南、北、中村民小组分配方案复印件；3、三份土地承包款收据复印件等证据证明。以上证据经当庭出示及质证，真实、合法，与本案有关联，为能够作为认定本案事实的有效证据。
本院认为，本案争议的焦点是原告韩某萍、温某馨是否具有分配土地承包金的集体经济组织成员资格以及韩某萍是否享有增加一人份额分配款的权利。原告韩某萍出生后户口一直落户在被告文昌市锦山镇某某村民委员会某某中村民小组，户口从未迁移。在1998年在第二轮农村土地承包时，原告韩某萍以胞弟韩某明为户主与某某中村签订农村土地承包经营合同，并于2005年取得文昌市人民政府颁发的农村土地承包经营权证，韩某萍系家庭承包经营权人之一，因此原告韩某萍具有某某中村集体经济组织成员的资格。原告温某馨作为原告韩某萍的女儿，其随母亲韩某萍落户于某某中村，同样具备某某中村集体成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，原告韩某萍和温某馨有权参与某某中、某某南、某某北村民小组集体土地承包款的分配，应当按照某某南、北、中村民小组会议通过的分配方案所确定的标准获得分配款合计6000元。同时，原告韩某萍、温某伟夫妇于2011年8月31日领取了《独生子女父母光荣证》，其家庭系农村独生子女家庭，可以享受《中华人民共和国人口与计划生育法》、《海南省人口与计划生育条例》规定的的奖励与优待，在分配集体经济土地承包款时，原告请求增加一人份额3000元的奖励于法有据。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一、二款、第二十九条和《海南省人口与计划生育条例》第四十四条第一款第（一）项之规定，判决如下：
被告文昌市锦山镇某某村民委员会某某中村民小组、某某南村民小组、某某北村民小组于本判决生效之日起十日内给付原告韩某萍、温某馨土地承包金合计人民币6000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币25元，由文昌市锦山镇某某村民委员会某某中村民小组、某某南村民小组、某某北村民小组共同承担。原告预付的不退回，由三被告在给付土地承包金时一并付给原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
审判员 严世棉
二〇一四年十一月十九日
书记员 吴清岳