浙江省建德市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）杭建行初字第39号
原告叶赛平。
被告建德市人力资源和社会保障局。
法定代表人何来信。
委托代理人（特别授权代理）李爱萍。
委托代理人（特别授权代理）翁洪，浙江杭星律师事务所律师。
原告叶赛平不服被告建德市人力资源和社会保障局作出的《建德市企业职工退休（退职）基本养老金核准表》（以下简称养老金核准表），于2015年8月31日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案，于同年9月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月13日公开开庭审理了本案。原告叶赛平，被告的法定代表人何来信及委托代理人李爱萍、翁洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2013年12月2日作出《养老金核准表》，核定叶赛平每月养老金为1174.8元，自2013年12月起发放。
原告诉称，原告于1995年7月参加工作，至2005年与单位解除劳动合同，自2006年1月开始自行缴纳养老金，自行缴纳养老金47个月，至2013年11月26日退休时个人缴费共计26497.72元。被告于2013年12月2日作出《养老金核准表》，将原告个人账户储存额26497.72元错定为24040.24元，自行缴纳养老金47个月错定为195个月，个人账户养老金563.78元错定为123.28元，致使原告每月养老金由1615.3元错定为1174.8元。原告认为，由于被告核准错误，造成原告少发养老金，为维护自身合法权益，诉至法院，请求判决：1.被告重新对原告的养老金进行核准，并核准每月养老金为1615.30元；2.被告承担本案诉讼费用。
原告向本院提交了以下证据：1.职工退休证，证明原告于2013年11月办理退休手续，于2013年12月开始领取养老金。2.《建德市企业职工退休（退职）基本养老金核准表》，证明被告核准原告个人账户储存额和计发月数错误。3.建德市社会保险个人缴费清单，证明原告个人缴费情况。
被告辩称，一、2013年11月，原告向被告提出退休申请，被告经审核原告身份、年龄及社保系统缴费记录，认为符合办理退休条件，核定原告参加工作时间为1995年7月，累计缴费年限18年5个月（即221个月），无视同缴费年限。具体缴费记录为：原告于1995年7月至2013年11月在我市缴纳职工基本养老保险，未中断缴费，合计缴费年限221个月，其中以灵活就业人员身份缴纳养老金共计70个月（2004年2月至2007年2月，37个月；2011年3月至2013年11月，33个月），根据《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施办法》（浙劳社劳（2006）142号文件，以下简称142号文件）、《关于2013年企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》（浙人社发（2013）173号，以下简称173号文件）及《关于进一步清理规范企业退休人员待遇项目工作的通知》（浙人社发（2011）22号，以下简称22号文件）的规定，被告核定原告养老金1174.80元，于次月予以发放到位，事实清楚，依据充分。
二、被告核定原告养老金数额准确，核算无误。根据142号、173号及22号文件规定，基本养老金=基础养老金＋个人账户养老金＋过渡性养老金＋过渡性调节金＋基本养老金补贴。1.基础养老金月标准=（参保人员退休时全省上年度在岗职工月平均工资＋参保人员本人指数化月平均缴费工资）÷2×全部缴费年限×1%。叶赛平的基础养老金月标准=（3340.58＋2278.28）÷2×18.417×1%=517.4元。2.个人账户养老金月标准=参保人员退休时个人账户储存额÷本人退休年龄相对应的计发月数。经建德市社保系统查询，叶赛平自1995年7月至2013年11月的个人缴费总额为26497.72元，个人帐户储存额为24040.24元。个人账户储存额并不是个人缴费总额的简单相加，个人每月账户储存额=基数×划账比例，退休时个人账户储存额包括每月缴费划入个人账户的本金和利息。叶赛平2013年11月退休当月满50周岁，对应的计发月数为195，故其个人帐户养老金月标准=个人帐户储存额24040.24÷195=123.28元。3.过渡性养老金月标准=参保人员退休时全省上一年度在岗职工月平均工资×1997年底前平均缴费工资指数×1997年底前本人缴费年限（含视同缴费年限）×1.4%。叶赛平的过渡性养老金月标准=3340.58×1.0294×2.50×1.4%=120.36元。4.过渡性调节金=基准调节金＋本人平均缴费工资指数×缴费年限×调节系数=180＋0.682×18.417×3=217.68元；根据142号文件规定“继续执行退休人员最低基本养老金保障制度……凡企业退休当年计发的月基本养老金低于最低标准的，由当地社会保险经办机构予以补足”，叶赛平四项待遇相加所得的基本养老金为978.72元（517.4＋123.28＋120.36＋217.68），低于2013年建德市最低基本养老金1024.80元，故补足金额46.08元为1024.80元。5.根据22号文件规定，基本养老金补贴150元／月。综合以上五部分，叶赛平每月基本养老金为1174.80元（1024.80＋150）。
综上，被告作出的《养老金核准表》事实清楚，证据充分，程序合法，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交了以下证据：1.建德市社会保险个人缴费清单，证明原告符合退休条件，经审核累计缴费年限18年5个月（即221个月）。2.叶赛平个人账户划账情况表及比例表、3.叶赛平各年度划账情况，证据2、3证明原告个人帐户存储额为24040.24元。4.叶赛平身份证复印件，证明原告身份情况。5.个人账户养老金计发月数表，证明原告退休年龄为50周岁相对应的计发月数为195个月的事实。6.关于确定2013年度职工基本养老保险最低基本养老金标准的通知，证明原告基本养老金未达到2013年最低基本养老金1024.80元，予以补足差额46.08元的事实。7.《建德市企业职工退休（退职）基本养老金核准表》，证明原告每月的基本养老金为1174.80元的事实。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1、4、6没有异议；对证据2中的划帐情况表有异议，提出划帐比例表与本案没有关联性；对证据3有异议，提出不认可计算结果；对证据5有异议，提出形式上是表格并非文件，50周岁退休对应的计发月数为195个月不对；对证据7有异议，提出被告计算错误。被告对原告提供的证据1、3的真实性、合法性、关联性没有异议；对证据2的真实性、合法性没有异议，对证明目的有异议。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据1、3和被告提供的证据1、4、6，经质证无异议，本院予以采信。原告提供的证据2，被告提供的证据2、3，能够证明原告个人缴费总额为26497.72元，个人账户储存额为24040.24元的事实，本院对该事实予以确认。被告提供的证据5，系142号文件中关于退休年龄与计发月数的对应表，该表显示退休年龄为50相对应的计发月数为195，本院予以采信；证据7，与原告提供的《养老金核准表》不同，本院不予采信。
经审理查明，2013年12月2日，被告对原告作出《养老金核准表》，核准原告每月养老金为1174.80元，其中个人账户储存额24040.24元，计发月数195个月，个人账户养老金123.28元。原告不服，诉至本院。
本院认为，《浙江省职工基本养老保险条例》第六条第二款规定，县级以上劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构负责办理职工基本养老保险具体事务。第四十条规定，社会保险经办机构具体办理职工基本养老保险事务，履行下列职责：……（四）审核参保人员享受基本养老保险待遇的资格，审定并支付基本养老保险待遇；……据此，参保人员基本养老金审定、支付等具体事宜系社会保险经办机构的法定职责，本案被告并无核定原告每月基本养老金数额的法定职权，其作出的《养老金核准表》，依法应予撤销。另，原告要求被告核准其每月养老金为1615.30元的诉请因被告并无此项职权，故本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十条第（四）项之规定，判决如下：
一、撤销被告建德市人力资源和社会保障局于2013年12月2日对原告叶赛平作出的《建德市企业职工退休（退职）基本养老金核准表》。
二、驳回原告叶赛平的其他诉讼请求。
本案案件受理费人民币50元，由被告建德市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省杭州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费人民币50元至浙江省杭州市中级人民法院（开户银行：工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，帐号：12×××68。汇款时应同时注明一审案件案号）。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 刘 军
代理审判员 张文祥
人民陪审员 李志芳
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 邵 佳