西安市灞桥区人民法院民 事 判 决 书（2016）陕0111民初2203号原告：许建瑞，男，汉族，1969年11月11日出生，陕西金川运输有限公司驾驶员，现住西安市新城区公园南路二十街坊17号楼1门1层1号。委托诉讼代理人：庞森、谭云鹏，陕西许小平律师事务所律师。被告：西安市市政设施管理局，住所地：西安市未央区二环北路西段29号。法定代表人：王军，局长。委托诉讼代理人：ＸＸ，陕西永嘉信律师事务所律师。被告：西安市灞桥区建设和住房保障局，住所地：西安市灞桥区纺一路43号。法定代表人：杜永亮，局长委托诉讼代理人：孙升义，男，汉族，1987年3月7日出生，西安市灞桥区建设和住房保障局干部，现住该局。委托诉讼代理人：段茂峰，男，汉族，1970年1月22日出生，西安市灞桥区建设和住房保障局市政科科长，现住该局。被告：西安灞河新区管理委员会，住所地：西安市灞桥区柳雪路9号灞桥区总部经济大楼。法定代表人：苗志忠，主任。委托诉讼代理人：张养文，陕西洪振律师事务所律师。被告：西安市市政公用局，住所地：西安市凤城八路109号市行政中心3号楼。法定代表人：贺简政，局长委托诉讼代理人：ＸＸ，陕西永嘉信律师事务所律师。原告许建瑞诉被告西安市市政设施管理局、西安市灞桥区建设和住房保障局、西安灞河新区管理委员会、西安市市政公用局违反安全保障义务责任纠纷一案，本院于2016年6月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告许建瑞及其委托代理人谭云鹏、被告西安市市政设施管理局、西安市市政公用局共同委托诉讼代理人ＸＸ、被告西安市灞桥区建设和住房保障局的委托诉讼代理人段茂峰、被告西安灞河新区管理委员会委托诉讼代理人张养文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告许建瑞诉讼请求：1.四被告连带向原告赔偿医疗费9276.31元（票据）、误工费12800元（3200元/月÷30天×120天）、护理费6000元（100元/天×60天）、交通费1000元（估算）、住院伙食补助费1600元（100元/天×16天）、营养费1800元（30元/天×60天）、残疾赔偿金105680元（2015年陕西省居民人均支配收入26420×0.2×20年）、后续治疗费8000元（鉴定意见）、被抚养人生活费7385.60元（18464×4年×0.2÷2人）、精神抚慰金5000元（估算）、财产损失1300元（电动车损失）、鉴定费4000元，合计163841.91元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年5月21日22时许，原告驾驶陕西省A940510号二轮电动车沿浐河东路行驶，由于各被告在浐河东路“银邦仓储”北侧约50米处道路东侧的一处淤水井无井盖，导致原告驾驶的二轮电动车在行驶过程中驶入该淤水井，致使原告受伤、车辆受损。原告认为，本案事发路段淤水井井盖系各被告单位负责管理与养护，事发时该路段的淤水井井盖缺失是导致原告受伤、车辆受损的直接原因，事发路段的淤水井井盖因被告未尽管理、养护责任造成，该行为严重侵犯了原告的健康权，造成原告严重的人身伤害及财产损失。事后，原告多次与被告协商赔偿未果，随诉至法院。原告为证明其主张向本院提交交通事故认定书1份、事故现场照片28张、西安市市政设施管理局网页截屏1份、西安市灞桥区人民政府网页截屏1份、西安市灞桥区建设和住房保障局工作职能文档1份、西安市市政公用局网页截屏1份、视听资料6段、陕西省第四人民医院诊断证明1份、陕西省第四人民医院住院病案1套、陕西省第四人民医院门诊病例1份、陕西省第四人民医院住院费票据1张、门诊票据1张、居民医保患者住院结算单1张、工作证明1份、营业执照1份、组织机构代码证1份、征税登记证1份、户口簿1份、结婚证1份、被抚养人许琬路户口簿1份、收据1张、行驶登记证1份、鉴定报告1份、鉴定费票据1张，原告提交的证据均为复印件，经本院核对均与原件无异。被告西安市市政设施管理局、西安市市政公用局均辩称，原告所诉事发地点不属其单位管理维护范围，其均非本案适格被告。被告西安市灞桥区建设和住房保障局辩称，原告所诉事发地点不在其管理范围内，请法院驳回原告要求其承担责任的诉讼请求。被告西安市灞桥区建设和住房保障局为证明其主张向本院提交灞桥区区管道路清单1份，被告提交的证据为复印件，经本院核对与原件无异。被告西安灞河新区管理委员会辩称，原告在事发第一时间未通知被告管委会，也未通知交通管理部门前往查看现场，不能依原告一面之词认定其损害是在所诉路段发生。同时，据原告所诉，原告夜间行驶至道路“平石”区域酿成事故，然“平石”属于收集雨水专用，不属于机动车或者非机动车道路行驶的范围；原告在夜间行驶中车前照灯及车速等是符合规定均不能确定，如涉案事故系原告违反道路交通法及驾驶规范造成，损害责任应自行承担。此外，原告所诉医疗费中所含165元护理费应予扣减，与涉案事故损害无关的医疗及费用应剔除；原告所诉误工费未提供相应的劳动合同、工资单据，无法证明原告工作及工资收入为每月3200元；原告所诉交通费应以实际发生为准；原告所诉伤残赔偿金的标准即2015年陕西省居民人均可支配收入应为26400元/年；原告所诉后续治疗费应以实际发生为准；财产损失有相应发票予以证明并核减折旧费；原告所诉护理费、住院伙食补助费、营养费、被抚养人生活费其均无异议。被告西安灞河新区管理委员会为证明其主张向本院提交灞河新区市政公用局市政设施巡查管理办法1份、灞河新区市政公用局维护单位企业资质1份、灞河新区市政公用局设施巡查汇总单1份，被告提交的证据均为复印件，除灞河新区市政公用局维护单位企业资质外均与原件无异。经审理查明，2016年5月21日22时许，原告许建瑞驾驶陕西省A940510号二轮电动车沿浐河东路行驶至“银邦仓储”北侧约50米处时，因观察不周，制动不急，车辆跌入道路东侧雨污水井（即上述淤水井），许建瑞跌落道路右侧绿化带内，致许建瑞受伤、车辆受损，造成事故。该事故经西安市公安局交通警察支队灞桥大队作出的第2016B05211181号道路交通事故认定书认定，许建瑞驾车违反《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条规定，负事故全部责任。事故发生后，原告许建瑞即被亲属送往陕西省第四人民医院救治并住院治疗，经该院诊断为：1.右锁骨骨折；2.右侧第3-6肋骨骨折；3.2型糖尿病。在该院住院治疗后原告许建瑞于2016年6月6日出院（住院16日），期间产生住院医疗费20354.90元，其中许建瑞个人自付9276.31元，医保统筹支付11078.59元。庭审中西安灞河新区管理委员会自认，其系涉案道路雨污水井（即上述淤水井）的产权人及管理人。同时，据西安灞河新区管理委员会出示的灞河新区市政公用局设施巡查汇总单载明，其在涉案事故发生前后曾委派相关单位分别于2016年5月19日、2016年5月22日对涉案路段包括事故雨污水井（即上述淤水井）在内的道路路面、雨水管道等市政公用设施进行了巡查；2016年5月19日巡查未发现问题，2016年5月22日巡查发现：“浐河东路雨水口丢失严重，进行统计，准备安装。”上述事实有交通事故认定书、照片、陕西省第四人民医院诊断证明、陕西省第四人民医院住院病案、陕西省第四人民医院住院费票据、居民医保患者住院结算单、户口簿、结婚证、被抚养人许琬路户口簿、行驶登记证、鉴定报告、鉴定费票据、灞河新区市政公用局设施巡查汇总单及庭审笔录等在卷佐证。本院认为，被告西安灞河新区管理委员会作为涉案道路及雨污水井（即上述淤水井）的管理人，在涉案道路雨污水井丢失严重的情况下未设立警示标志或采取安全措施，违反安全保障义务，造成原告许建瑞身体受伤、财物受损，应当承担主要赔偿责任即70%；原告系完全民事行为能力人，驾车时观察不周，也是造成其损害的一个因素，应承担次要责任即30%。原告另诉请被告西安市市政设施管理局、西安市灞桥区建设和住房保障局、西安市市政公用局就其损失承担连带赔偿责任，但三被告并非涉案道路及雨污水井（即上述淤水井）的管理人，原告此项诉请无事实、法律依据，本院依法不予支持。同时，根据《最高法院关于适用的解释》第一百零八条“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”之规定，结合本案查明的事实，本院对原告车辆跌入道路东侧雨污水井（即上述淤水井），许建瑞跌落道路右侧绿化带内的事实予以认定。被告西安灞河新区管理委员会对原告驾车跌入涉案道路雨污水井财物受损、身体受伤的事实存疑，但其未举证证明该主张，故本院不予采信。经本院核准，原告诉请医疗费9276.31元的事实清楚，证据充分本院予以确认。原告诉请误工费12800元（3200元/月÷30天×120天），误工期限符合伤情恢复需要，虽未就其误工收入标准提供充分证据加以证明，但误工收入未超出陕西省交通运输业在岗职工分行业平均工资标准，本院确认误工费为12800元（3200元/月÷30天×120天）。原告诉请护理费6000元（100元/天×60天），未超出本地区护理费赔偿标准，被告亦未提出异议，本院予以确认。原告诉请交通费1000元（估算），但未提供证据加以证明，本院结合原告就医距离及实际情况酌情认定为200元。原告诉请住院伙食补助费1600元（100元/天×16天）、营养费1800元（30元/天×60天）、被抚养人生活费7385.60元（18464元×4年×20%÷2人），未超出本地区赔偿标准，被告亦未提出异议，本院予以确认。原告诉请残疾赔偿金105680元（2015年陕西省居民人均支配收入26420元×20年×20%），未超出本地区赔偿标准，本院予以确认。原告诉请后续治疗费8000元（鉴定意见），伤情实际需要，本院予以确认。原告诉请精神抚慰金5000元（估算）过高，本院调整确认为3000元。原告诉请财产损失1300元（电动车损失），但未提供相应的证据，不能充分证明具体损失数额，本院酌情认定为300元。原告因此次交通事故所受损失有：1.医疗费9276.31元、2.误工费12800元、3.护理费6000元、4.交通费200元、5.住院伙食补助费1600元、6.营养费1800元、7.被抚养人生活费7385.60元、8.残疾赔偿金105680元、9.后续治疗费8000元、10.精神抚慰金3000元、11.财产损失电动车损失300元，合计156041.91元。综上，本案原告损失应由被告西安灞河新区管理委员会承担109229.34元（156041.91元×70%），原告自行承担46812.57元（156041.91元×30%）。依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条、《最高法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条的规定，判决如下：一、被告西安灞河新区管理委员会于本判决生效后十日内向原告许建瑞支付赔偿金109229.34元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费254元、鉴定费4000元，原告已预交；由被告西安灞河新区管理委员会承担案件受理费170元、鉴定费2677元，原告自行承担案件受理费84元、鉴定费1323元。被告西安灞河新区管理委员会应将由其承担的案件受理费170元、鉴定费2677元于本判决生效后十日内给付原告。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审 判 长  徐 严审 判 员  单娅娜人民陪审员  庞瑜英二〇一六年十二月十九日书 记 员  赵 宇