新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新0106民初1498号
原告：玛丽克木·阿不都苏甫尔，女，维吾尔族，1970年5月9日出生，无固定职业，住乌鲁木齐市天山区。
委托代理人：康妍宣，新疆正汇律师事务所律师。
被告新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司（集团）新世纪贸易有限责任公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区。
负责人：赵国伟，新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司破产管理人负责人。
原告玛丽克木·阿不都苏甫尔与被告新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司（以下简称友好新世纪公司）劳动争议一案，本院于2016年8月19日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告玛丽克木·阿不都苏甫尔委托代理人康妍宣、被告友好新世纪公司破产管理人负责人赵国伟到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告玛丽克木·阿不都苏甫尔诉称，原告系原新疆无线电一厂职工，2002年新疆无线电一厂政策性破产，2003年9月被告友好新世纪公司收购新疆无线电一厂，2003年12月原告与被告签订了无固定期限劳动合同。2013年6月9日被告依法宣告破产，双方劳动关系终止。但被告单位却按最低工资标准计算应支付原告的经济补偿金�原告认为被告单位应按2015年在岗职工平均工资5076元标准支付经济补偿金。另，被告单位未报销原告2011年至2012年度两个采暖期采暖费，亦未向原告发放2012年11月至2013年6月期间的待岗生活费。原告为此诉至法院，请求判令：1、被告支付原告安置费（经济补偿金）101520元；2、被告支付原告采暖费3816.56元；3、被告支付原告2012年11月至2013年6月期间待岗生活费28425.6元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告友好新世纪公司辩称，原告按5076元工资标准计算经济补偿金无法律依据，认为应当按2013年解除劳动合同时的最低工资标准1020元支付经济补偿金。认可未报销原告2011年至2012年两个采暖期的暖气费，但应当以实际住房面积按50%比例予以报销。关于待岗生活费，不同意原告的计算标准，同意按乌鲁木齐市同期最低工资标准的70%发放。
经审理查明，2003年9月被告友好新世纪公司收购新疆无线电一厂后，全员接受新疆无线电一厂在册职工，原告作为新疆无线电一厂职工于2003年12月与被告签订劳动合同，根据劳动合同约定被告安排原告待岗，从2003年9月至2011年6月期间被告每月按272元工资标准给原告发放待岗生活费，2011年7月双方发生劳动争议，经（2013）乌中民五终字第894号生效民事判决书判决，被告按乌鲁木齐市同期最低工资标准的70%为原告补足未足额发放的待岗生活费差额，并向原告发放待岗生活费至2012年10月，补缴各项社会保险至2013年6月。2013年1月被告单位申请破产并制定职工安置方案，该安置方案中对解除劳动合同职工的经济补偿金（安置费）以2466元标准进行计算。2013年6月9日乌鲁木齐市中级人民法院作出（2013）乌中民三破字第1-2号民事裁定书，宣告被告公司破产。2016�6月8日被告公司破产管理人向原告送达告知函，并附包括原告在内9名职工的经济补偿金及其他费用计算明细表，除以上明细表中9名职工外，其他职工经济补偿金（安置费）被告已按安置方案中的2466元标准支付。该明细表中被告按20个月工作年限以乌鲁木齐市2013年最低工资标准1020元支付原告经济补偿金24480元。原告对经济补偿金按20个月计算标准无异议，但对1020元工资计算标准有异议，向本院提起诉讼。
另查明，被告自2012年11月至2013年6月期间未支付原告待岗生活费，亦未为原告报销2011年度至2012年度两个采暖期的暖气费。2011年12月、2012年11月原告已缴纳以上两个采暖期暖气费，缴费面积分别为86.74平方米（1908.28元）、86.74平方米（1908.28元）。另，乌鲁木齐市2012年6月1日至2013年5月31日期间最低工资标准为895元，2013年6月1日起最低工资标准为1020元。
上述事实有原告提供的资产转让协议、告知函、费用计算明细表、暖气费发票及职工安置方案，被告提供的（2013）乌中民三破字第1-1号民事决定书、第1-2号民事裁定书、（2013）乌中民五终字第894号民事判决书，当事人陈述及本案庭审笔录存卷为证。
本院认为，一、关于原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，双方对按20个月标准计算经济补偿金无异议，本院予以确认。双方争议的经济补偿金工资计算标准，本院认为，应以劳动者正常提供劳动的月平均工资为准。本案中，原告与被告单位建立劳动关系后一直处于待岗状态并领取待岗生活费，期间原告未向被告单位提供过劳动，故原告以2015年乌鲁木齐在岗职工平均工资5076元计算经济补偿金无事实依据，本院不予支持。根据劳动部关于《违反和解除劳动合�的经济补偿办法》规定，用人单位濒临破产与劳动者解除劳动合同的，劳动者的月工资低于企业月平均工资的，经济补偿金按企业月平均工资的标准支付。本案被告单位申请破产时作出的职工安置方案中按2466元工资标准计算经济补偿金（安置费），该工资应当为被告支付给职工经济补偿金的平均计算标准，故被告亦应按2466元平均计算标准支付原告解除劳动合同经济补偿金。二、关于原要求被告报销的暖气费，根据《关于自治区级行政、事业、企业单位职工冬季取暖费报销有关问题的通知》（新财文字（1997）262号）规定，凡是居住有暖气设备的国家干部、职工住房的冬季取暖费，在自治区规定的职工住房面积以内，由夫妻双方单位共同承担，丧偶单身或夫妻一方无正式职业，无固定收入或长年多病丧失劳动力的，由对方单位全额支付。本案中，原告未举证证明其存在由被告单位全额报销暖气费的情形，本案中，原告未举证证明其存在由被告单位全额报销暖气费的情形及其应当报销超出75平方米标准暖气费的相关证据，故被告单位应按75平方米标准向原告报销暖气费的50%。原告出示的暖气费发票客观真实，故被告应报销原告2011年度至2012年度两个采暖期的暖气费共计1650元（75平方米×22元×2年×50%）。三、关于原要求被告支付2012年11月至2013年6月期间待岗生活费，经庭审查明，原告2012年11月至2013年6月期间未向被告提供过劳动，一直处于待岗状态，根据劳动部《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》第58条规定，企业下岗待工人员，由企业根据当地政府有关规定支付生活费，生活费可低于最低工资标准，故被告应当按乌鲁木齐市同期最低工资标准的70%为原告发放待岗期间生活费。依照《中华人民共和�劳动法》第三条、第四十八条之规定，判决如下：
一、被告新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司支付原告玛丽克木·阿不都苏甫尔解除劳动合同经济补偿金49320元（2466元×20个月）;
二、被告新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司支付原告玛丽克木·阿不都苏甫尔2012年11月至2013年6月期间待岗生活费5099.5元（2012年11月至2013年5月：895元×70%×7个月=4385.5元;2013年6月:1020元×70%）；
三、被告新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司支付原告玛丽克木·阿不都苏甫尔2011年至2012年两个采暖期暖气费1650元（75平方米×22元×2年×50%）。
上述被告应付款项于本判决书生效之日起十日内给付，逾期则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元（原告已预交），由被告新疆友好（集团）新世纪贸易有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 徐 凤
人民陪审员 张玉荣
人民陪审员 徐秀丽
二〇一六年十一月八日
书 记 员 刘 俊