安徽省铜陵县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）铜民二再初字第00002号
原审原告：张翠华，女，1952年5月25日出生，汉族，农民，住安徽省铜陵县。
原审被告：任思维，女，1987年7月30日出生，汉族，经商，住安徽省芜湖市镜湖区。
委托代理人：王振儒，海南威盾律师事务所律师。
原审原告张翠华与原审被告任思维民间借贷纠纷一案，于2012年12月10日向本院起诉。本院受理后于2012年12月12日作出（2012）铜民二初字第00618号民事调解书，已经发生法律效力。本案生效后，铜陵县人民检察院于2014年5月29日作出铜检民监（2014）1号再审检察建议书，认为本院对张翠华与任思维民间借贷纠纷一案作出的（2012）铜民二初字第00618号民事调解，损害国家利益、社会公共利益。铜陵县法院收到该建议书后，经审判委员会讨论决定于2014年8月15日作出（2014）铜民二监字第00002号民事裁定，由本院另行组成合议庭再审本案。再审期间，合议庭依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条的规定，对本案作出中止诉讼裁定。此外还就原审原告的撤诉申请，裁定不准撤诉，2015年8月13日，中止诉讼的原因消除后，本院于2015年10月16日对本案进行了公开开庭审理。原审原告经依法传唤后，未到庭参加诉讼，原审被告的委托代理人王振儒到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
2012年12月10日，原审原告原审时诉称：“2012年6月29日，被告因资金周转困难向原告借款130万元，约定2012年10月20日还款，同时双方口头约定2012年9月被告应先归还部分借款。因被告未能履行口头约定，双方于2012年10月1日又达成还款协议，约定届时被告不能还款，将以被告所拥有的海南省海口市美兰区世纪大道3号世纪海岸140号、141号商铺（产权证为海字第222288、222290号）抵付。现因被告未能还款，原告依法提起诉讼，请求依法判令被告立即归还原告借款130万元并承担本案的诉讼费用。”原审被告在原审时未作答辩。
原审查明：2012年6月，被告因经营资金（购房）周转出现困难，向原告借款现金叁佰万元整，约定还款日期为2012年10月20日。后被告经营陷入困难，经原告多次催要借款，双方于2012年10月1日达成《还款协议》，约定如到期不能按时归还，被告愿将名下的位于海口市的两套商铺抵付给原告。后被告逾期未能还款，原告遂于2012年12月10日申请我院对被告的两套商铺进行诉前财产保全，并于2012年12月11日诉至我院要求被告归还叁百万元整。
本案原审审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成如下协议：
一、被告任思维表示在2012年12月12日上午归还原告张翠华借款叁百万元整，并自愿承担原告张翠华经济损失叁拾万元整。
二、如被告任思维不能在2012年12月12日上午归还原告张翠华上述借款，则以被告任思维所有的海南省海口市美兰区世纪大道3号世纪海岸140号、141号商铺（产权证号海房字HK第222288号、HK第222290号）协议作价壹佰叁拾万元抵付给原告张翠华，余额200万元由被告任思维在2013年3月1日前归还。
三、如被告任思维以上述房产抵付部分借款的，被告任思维必须合理地配合张翠华办理房产过户手续，税费负担按国家规定执行，铜陵县人民法院亦可依法强制执行。
本案再审过程中，原审原告未提出新诉求，原审被告则当庭陈述，撤销铜陵县人民法院（2012）铜民二初字第00618号民事调解书，要求原审原告继续履行双方签订的房屋买卖合同。
本院再审查明2012年9月至12月，任思维欲将其位于海南省海口市世纪大道3号世纪海岸第140、141号商铺出售给万保林，双方多次磋商后达成以下初步意向：1、任思维将其在海南红信典当有限公司典当的二套商铺以400万元的价格出售给万保林，双方确定将房产过户在张翠华名下（系万保林前妻），双方约定由万保林先支付325万元至海南红信典当有限公司，用于归还任思维的欠款，作为第一期房款，余款75万元待房产过户后，由万保林以房产抵押贷款后再进行支付。2、双方同意采取到铜陵法院起诉、保全房产的形式来保障资金安全，同时双方商定通过虚假诉讼过户的方式来减免税收。为此，任思维向万保林出具了向张翠华借款的虚假借条和还款协议，同时因任思维购房时的发票金额为120余万元，双方为了避税商定将借条金额定位130万元。
2012年12月10日，铜陵县人民法院对张翠华诉任思维诉前财产保全申请进行立案，并作出对任思维商铺进行保全的民事裁定。12月11日上午，办案人办理了商铺的保全查封手续，同时万保林将第一笔房款325万元转账给了海南红信典当有限公司，后万保林将双方实际为房屋买卖关系并非借贷关系及希望通过法院以虚假诉讼裁定过户来避税的事宜告知了办案人，办案人遂告知可以采取民事调解的方式来操作，并告知万要有借条，后万保林让任思维重新出具了张翠华300万元的借条和还款协议，并在当天下午调解时交给了办案人，同时万保林在没有授权的情况下，以张翠华代理人的名义与任思维签订了《房屋买卖合同》，后当天下午2点30分，办案人凭借任思维出具的虚假300万元借条、还款协议，主持万保林、任思维调解并制作了虚假的调解笔录，电话联系本院工作人员制作民事调解书，委托他人将民事调解书等法律文书带至海口，该调解书主要内容为：将任思维的二套商铺协议作价130万元抵付给张翠华，同时任思维尚欠张翠华200万元欠款。12月12日下午，办案人向海口市房管部门送达了虚假的民事调解书、执行裁定书、协助执行通知书，将任思维的商铺予以解封并将产权执行过户给了张翠华。次日，万保林与任思维按130万元缴纳税款71007.49元。
因万保林未按照买卖合同约定支付尾款75万元，2013年10月30日，任思维将万保林、张翠华起诉至海口市美兰区人民法院。法院以张翠华取得商铺产权是依据铜陵县人民法院的生效裁定及万保林代张翠华签署房屋买卖合同行为系无权代理为由，驳回了任思维的诉讼请求。
上述事实，有下列经庭审出示、质证的证据证实，本院予以确认：
房屋买卖合同和安徽省铜陵市中级人民法院（2015）铜中刑终字第00065号刑事裁定书。
本院再审认为：（2012）铜民二初字第00618号民事调解书，系原案件承办人在明知双方当事人系房产买卖关系而非借贷关系，按照一方当事人的请求，依据双方伪造的证据，故意违背事实制作的，其结果损害了国家利益。原审被告在再审庭审中提出要求继续履行合同，该请求不属于本案再审的范围，当属另一法律关系，本案再审过程中不予考虑。本案经本院审判委员会研究决定，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第二款、第二百零八条第二款，第一百九十八条第一款，第九十三条、第九十六条的规定，判决如下：
一、撤销安徽省铜陵县人民法院（2012）铜民二初字第00618号民事调解书；
二、驳回原审原告张翠华的诉讼请求。
原审案件受理费15400元，保全费5000元，由原审原告张翠华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出上诉状副本，上诉于安徽省铜陵市中级人民法院。
审 判 长 殷金亮
审 判 员 焦能才
人民陪审员 陈江苏
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 钟婷婷
附本案所适用的法律：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十五条第二款人民法院裁定不准许撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。
第二百零八条第二款地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民法院提出检察建议，并报上级人民检察院备案；也可以提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。
第一百九十八条第一款各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。
第九十三条人民法院审理民事案件，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
第九十六条调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解协议的内容不得违反法律规定。