湖北省红安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂红安刑初字第00106号
公诉机关湖北省红安县人民检察院。
被告人刘某某，男，汉族，湖北省红安县人，小学文化程度，中共党员，红安县某村书记。2014年8月12日因涉嫌贪污罪被红安县人民检察院依法取保候审。
被告人黄某某，男，汉族，湖北省红安县人，高中文化程度，中共党员，红安县某村委会副主任。2014年8月12日因涉嫌贪污罪被红安县人民检察院依法取保候审。
被告人张某某，男，汉族，湖北省红安县人，高中文化程度，中共党员，红安县某村委会治保委员。2014年8月12日因涉嫌贪污罪被红安县人民检察院依法取保候审。
被告人卢某某，女，汉族，湖北省红安县人，高中文化程度，中共党员，红安县某村委会委员。2014年8月12日因涉嫌贪污罪被红安县人民检察院依法取保候审。
湖北省红安县人民检察院以红检诉刑诉（2014）97号起诉书指控被告人刘某某、黄某某、张某某、卢某某犯贪污罪，于2014年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。湖北省红安县人民检察院指派检察员李红出庭支持公诉，被告人刘某某、黄某某、张某某、卢某某到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，经本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
经审理查明：2006年下半年的一天，刘某某、黄某某、张某某、卢某某在其村小学里开会，会上由被告人刘某某提议，用村里的公款为村委会成员购买养老保险，黄某某、张某某、卢某某均表示赞同，后找到当时任红安县某镇劳动服务站法人代表黄某甲，要求为东边田村村委会成员购买企业职工养老保险。因为不符合当时的政策规定，四被告人要求黄某甲帮忙，并表示不要劳动服务站出钱。黄某甲遂虚构了四被告人的用工资料，到红安县劳动和社会保障局办理了四被告人的企业职工养老保险手续。经黄某甲估算每人须缴纳14769元。一个星期后被告人刘某某指使被告人卢某某用村集体存在财经个人账户上的资金59076元，交给黄某甲。后于2006年10月13日、10月20日采取虚开发票二张的手段（一张刘某某签字的购物名称为“挖塘”的湖北省商品零售统一发票，金额30000元，一张刘某某签字的修路承包款湖北省商品零售统一发票，金额为29076元）冲抵了交给黄某甲的款项。黄某甲到红安县劳动和社会保障局后，经测算每人应缴纳17499元，刘某某决定其余2730元由投保个人支出，该款由卢某某负责收取，收取后由卢某某全部交给了黄某甲。2007年6月4日黄某甲将该款拿到红安县地方税务局代四被告人缴纳了每人17499元的企业职工养老保险。
2013年8月12日，被告人刘某某、黄某某、张某某、卢某某主动到红安县某镇纪律检查委员会交待了犯罪事实。
上述事实，被告人刘某某、黄某某、张某某、卢某某在开庭审理过程中无异议，都承认是用公款为自己购买了养老保险，自愿认罪。公诉机关举出如下证据予以证实：
一、证人证言
1、证人徐某某的证言证实：在其负责全县范围内养老保险时，刘某某于2008年在人社局参加了村主职干部基本养老保险，而且费用应当由个人承担。其余三名村干部不能在人社局购买养老保险。
2、证人翁某某的证言证实：刘某某、黄某某、张某某、卢某某在劳动保险局买了企业职工养老保险，认为村委会成员不符合参保职工社会养老保险的范围；而参保人员的养老保险费个人须缴纳8%、单位缴纳20%。
3、证人黄某甲的证言证实：2006年10月至2007年初刘某某、黄某某、张某某、卢某某四人来到我站，要求我帮忙给四人买职工养老保险，我跟他们讲了政策，个人出8%、单位出20%，因他们没有单位，须全部由他们个人出，他们同意后就以我站的用工名义到县劳动就业局办理了手续，经过估算他们每人要缴纳14000多元，四人一起要59000多元，我拿缴费通知单给了四人，让他们自己去地税局交，他们当时没有去交，卢某某当时给了59000多元，我叫卢某甲数了下就把钱给了我。2007年具体时间不记得，刘某某四人又找到我要求我和在场的卢某甲代他们去交保险费。过了几天我一个人到社保局帮四人开缴费通知单，经过计算四人每人应缴纳17000多元，我跟刘某某打电话说比2006年要多3000多元，他说照交，我就把他们四人的缴费通知单开了，拿回给他们看，他们每人又补给我3000多元，由我于2007年6月4日到县地税局开了缴款收据，不记得收据有没有给他们，就给了他们四本职工养老保险手册。续交的保费是他们自己去交的。按照政策他们四人是不能买职工养老保险，他们不是我服务站的职工，只是挂靠我们单位。村委会是肯定不能出资买企业职工养老保险的。
4、卢某甲的证言证实，2006年下半年的一天，刘某某、黄某某、张某某、卢某某到我们劳动就业所，要求买职工养老保险，并当面表示是他们私人买保险，所长黄某甲叫我当面点了卢某某给的钱是59000多元，我点完后就把钱给了所长黄某甲，黄某甲还交代不能用公款买保险，具体是黄某甲操办，只记得是办的假手续。
二、书证
1、四被告人的身份信息，中共某镇委员会任职文件，证明四被告人的任职情况。2、由刘某某签字的同意开支的湖北省商品零售统一发票复印件两张。3、2007年至2013年某村收支明细表复印件两张。4、刘某某、张某某、黄某某招收集体职工审批呈报表复印件三份。5、红安县社会保险基金结算中心给四被告人出具的个人参保证明四份。6、湖北省劳动厅颁发的职工社会养老保险手册四份。7、刘某某、张某某、黄某某三人的税收通用缴款书复印件三份。8、被告人卢某某自1996年至2008年补缴保险费明细单；刘某某、张某某、黄某某三人自1996年至2011年补缴保险费明细单。9、侦查人员2014年1月21日的查账笔录。
三、被告人刘某某、黄某某、张某某、卢某某的供述和辩解
1、刘某某供述2006年镇党委副书记曹某某在会上说，在经济条件允许的情况下，村委会可以买养老保险，我就和三位村委会成员黄某某、张某某、卢某某商量我村还有结余，可以买保险，他们都同意，由黄某甲帮忙，用村委会的公款买了四位村委会成员的养老保险，用两张商品零售发票冲抵了59076元的保险费。
2、黄某某（村委会副主任）供述自己保管2002年1月至2010年12月的会计账簿及原始凭证，2005年以前村里收入来源是上交提留款，2006年开始的收入主要是上级的财政拨付款和扶贫款，2006年1月至2007年12月村收入497170元，支出310599元，财政拨付的资金及扶贫款共有441508元，村里收群众修路的15000元左右，非财政拨付55662元。2006年下半年村委会四人以虚开发票59076元套取公款购买了刘某某、黄某某、张某某、卢某某四人的养老保险。2007年我个人还补了2730元给了卢某某，由她交给了黄某甲。
3、张某某（时任村治保委员）供述2006年下半年村委会四人刘某某、黄某某、张某某、卢某某以虚开发票59076元套取公款购买了四人的养老保险。2007年自己还补了2000多元给了卢某某。
4、卢某某（村妇女主任兼任财经委员）供述2006年下半年村委会四人以虚开发票59076元套取公款购买了刘某某、黄某某、张某某、卢某某四人的养老保险。2007年每人还补了2000多元交到我手后亲手交给了黄某甲。
本院认为，被告人刘某某身为村委会主任，在受国家机关委托管理国有财产时，伙同被告人黄某某、张某某、卢某某违法将财政拨款用于购买个人的养老保险，非法侵吞公款，且数额较大，四被告人的行为均构成贪污罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。四被告人具有自首情节，当庭自愿认罪，并积极退赃，依法可以从轻或减轻处罚；四被告人系共同犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第二款、第二十五条、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。对其违法所得14769元予以追缴，上缴国库（已追缴）。
被告人黄某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。对其违法所得14769元予以追缴，上缴国库（已追缴）。
被告人张某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。对其违法所得14769元予以追缴，上缴国库（已追缴）。
被告人卢某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。对其违法所得14769元予以追缴，上缴国库（已追缴）。
四被告人的缓刑考验期限均从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起内，通过本院或者直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 胡远扬
审判员 刘松涛
审判员 李 莉
二〇一四年十一月十九日
书记员 张巧兰