福建省顺昌县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0721民初1357号
原告顺昌县工业园区开发有限公司，住所地顺昌县。
法定代表人黄必增，董事长。
被告福建宏丰实业集团有限公司，住所地顺昌县。
法定代表人陈凤良，董事长。
原告顺昌县工业园区开发有限公司与被告福建宏丰实业集团有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2016年5月5日立案受理，依法由代理审判员张夏兰适用简易程序公开开庭进行了审理。原告顺昌县工业园区开发有限公司法定代表人黄必增到庭参加诉讼；被告福建宏丰实业集团有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告顺昌县工业园区开发有限公司诉称，2009年11月28日，原被告签订《宏丰钢铁有限公司增资扩建项目投资协议书》，双方约定：原告将顺昌县（新屯）工业园区二期规划中的1、2、3、4、5、6号平台的土地使用权，以96元每平方米（40000元每亩）的价格出让给被告，使用年限50年；原告依据”县政府专题纪要”规定落实项目奖励政策，结算土地出让金。协议签订后，原告依约提供土地给被告使用，被告实际占用土地326.256亩，应交土地出让金13050240元。2012年5月，顺昌县财政转来被告2010年度、2011年度税收奖励款8500000元用于抵扣土地出让金。2012年以来，被告一直处于停产状况，亦无税收奖励款可供抵扣剩余土地出让金4550240元。根据福建省物价局、福建省财政厅闽价（2002）房237号文件规定，被告还应按征地费总额的2.1%支付征地管理费，因该片土地是连片征收，原告要求被告象征性地支付土地征收管理费25000元。请求人民法院依法判令被告支付拖欠的土地出让金4550240元、土地征收管理费25000元。
被告福建宏丰实业集团有限公司未作答辩。
经审理查明，2009年11月28日，原告顺昌县工业园区开发有限公司（甲方）与被告福建宏丰实业集团有限公司（乙方）签订一份《宏丰钢铁有限公司增资扩建项目投资协议书》。该《协议书》约定：甲方依据”县政府专题纪要”精神，同意将顺昌县（新屯）工业园区内二期规划中的1、2、3、4、5、6号平台，面积约350亩（具体面积以勘界面积为准）的土地使用权出让给乙方，出让期限50年（出让时间从协议书生效之日起算）；甲方协助国土资源局依据国家发布的全国工业用地出让最低价标准（国家规定顺昌土地为六类十三等）即每平方米土地最低出让价为96元，以挂牌方式将土地出让给乙方。甲方依据”县政府专题纪要”规定落实项目奖励政策，结算土地出让金。申请土地农转建报批时，用地报批过程中的耕地占用税、耕地开坑费、新增建设用地有偿使用费由乙方支付并用税收奖励款抵扣。
协议签订后，原告依约提供土地给被告使用，被告实际占用土地217504平方米，并取得国有土地使用权证（国有土地使用权证号分别为顺国用（2011）第XXXX8号、顺国用（2012）第XXXX9号、顺国用（2012）第XXXX0号、顺国用（2012）第XXXX1号）。按合同约定，被告应向原告交纳土地出让金13050240元。2012年5月，顺昌县财政局向原告转入被告2010年度、2011年度税收奖励款8500000元，用于抵扣土地出让金，被告结欠土地出让金4550240元。根据福建省物价局、福建省财政厅闽价（2002）房237号文件规定，被告应按征地费总额的2.1%支付征地管理费25000元。
原告催收未果，遂诉至法院。
以上事实，有原告的陈述及其提供的《宏丰钢铁有限公司增资扩建项目投资协议书》、《顺昌县人民政府会议纪要》（（2009）13号、（2009）55号、（2009）60号）、《福建省物价局、省财政厅关于重新规范土地系统收取征地管理费有关问题的通知》（闽价（2002）房237号）、顺昌县国土资源局提供的被告使用土地情况表、《电子汇划收款回单》等证据证实，本院予以确认。
本院认为，原告顺昌县工业园区开发有限公司多与被告福建宏丰实业集团有限公司签订的《宏丰钢铁有限公司增资扩建项目投资协议书》意思表示真实，未违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同，原、被告应按照合同约定全面履行各自的义务。被告结欠原告土地出让金4550240元至今未支付，显属违约。根据宏丰钢铁有限公司增资扩建项目投资协议书》以及福建省物价局、福建省财政厅闽价（2002）房237号文件规定，原告要求被告支付征地管理费25000元的诉讼请求，符合原被告双方约定亦未违反法律规定，本院予以支持。综上所述，对原告的诉讼请求本院予以支持。被告福建宏丰实业集团有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未对原告的诉求提出异议并提供反驳证据，视为其放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百三十条、第一百六十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四、第一百四十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款以及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告福建宏丰实业集团有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告顺昌县工业园区开发有限公司土地出让金4550240元、征地管理费25000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费43402元，适用简易程序审理减半收取21701元，由被告福建宏丰实业集团有限公司负担。
本案受理费应在本判决生效后十日内交纳。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
代理审判员 张夏兰
二〇一六年七月十三日
书 记 员 黄心怡
本案依据的主要法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
三、最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。
买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。
买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。
买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
四、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
执行申请提示
一、本案诉讼费的交纳
开户行：中国农业银行顺昌支行，账号：1390，账户名称：顺昌县人民法院
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。