四川省简阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）简阳刑初字第442号
公诉机关四川省简阳市人民检察院。
被告人陈飞，男，1964年1月30日出生于四川省简阳市，汉族，大学文化，中共党员，原系简阳市福田乡党委书记、人大主席，住简阳市。因涉嫌犯受贿罪于2013年8月30日被简阳市公安局刑事拘留，同年9月12日被逮捕，现押于简阳市看守所。
辩护人杨德君，四川致高守民律师事务所律师。
四川省简阳市人民检察院以简检刑诉（2013）347号、简检刑追诉（2013）1号起诉书指控被告人陈飞犯受贿罪，于2013年11月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。简阳市人民检察院指派检察员张国梁出庭支持公诉，被告人陈飞及辩护人杨德君到庭参加诉讼。审理期间，经简阳市人民检察院建议延期审理一次、经辩护人杨德君申请延期审理一次。案经合议庭评议，本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明，被告人陈飞于2003年4月至2006年6月期间担任简阳市玉成乡党委副书记、乡长，2006年6月至案发担任福田乡党委书记、人大主席。被告人陈飞在先后担任简阳市玉成乡（以下简称玉成乡）党委副书记、乡长和简阳市福田乡（以下简称福田乡）党委书记、人大主席期间，利用职务之便，在项目建设和土地流转过程中，帮助项目承包人和土地承租人协调关系、办理相关事宜，多次收受相关人员给予的“好处费”共计216000元。具体事实如下：
1.2007年4月的一天，叶某某中标承建福田乡金坝村村道建设工程，为顺利进场施工，叶某某请被告人陈飞帮忙协调村社关系，送给其“好处费”6000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有案件移送函、受理案件登记表、立案决定书，干部任免表、干部履历表、年度考核登记表，金坝村村道建设工程施工合同，被告人陈飞的户籍证明，证人叶某某的证言等证据证实，足以认定。
2.2009年4月的一天，彭某中标承建福田乡桅杆坝村通村公路建设工程，为顺利进场施工，彭某请被告人陈飞帮忙协调村社关系，送给其“好处费”5000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有福田乡桅杆坝村通畅工程承包合同书，证人彭某的证言等证据证实，足以认定。
3.2010年11月的一天，福田乡建材总厂所属砖厂承包人付某某为延长砖厂的承包期限，请被告人陈飞帮忙协调关系。在被告人陈飞的帮助下，付某某实现了延长承包期限，付某某为此送给被告人陈飞“好处费”30000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有承包经营合同，证人付某某的证言等证据证实，足以认定。
4.2011年下半年，刘某某在福田乡金家坝村承租土地进行农业设施建设，为顺利在承租地上搭建厂房，刘某某请被告人陈飞帮忙协调关系，后送给被告人陈飞“好处费”10000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有农村土地承包经营权出租合同，证人刘某某的证言等证据证实，足以认定。
5.2012年上半年，徐某某在福田乡鱼堰村承租土地进行农业设施建设，为顺利在承租地上搭建厂房，徐某某请被告人陈飞帮忙协调关系，后送给被告人陈飞“好处费”10000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有土地承包经营合同，证人徐某某的证言等证据证实，足以认定。
6.2012年上半年，郭某某、胡某某想在福田乡租地建厂，因“三封”不能租到地，为请被告人陈飞帮忙，二人送给其“好处费”50000元。后被告人陈飞帮助二人从雷某处转租到土地61亩，并帮忙联系福田乡乡长汪广富，在转租合同上加盖了福田乡政府印章。为表示感谢，雷某送给被告人陈飞“好处费”15000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有土地出租合同、简阳市土地流转合同，银行存取款记录，证人郭某某、胡某某、陈某某、雷某的证言等证据证实，足以认定。
7.2012年下半年，鄢某某在福田乡承租土地进行农业设施建设，为顺利搭建厂房，鄢某某请被告人陈飞帮忙协调关系，送给被告人陈飞“好处费”10000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有农村土地承包经营权出租合同，证人鄢某某的证言等证据证实，足以认定。
8.2012年下半年，毛某在福田乡渔堰村承租土地进行农业设施建设。为顺利在承租地上搭建厂房，毛某请被告人陈飞帮忙协调关系，送给被告人陈飞“好处费”10000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有设施农用地申报资料、租地合同、审批表，证人毛某的证言等证据证实，足以认定。
9.2013年5月，福田乡加油站负责人肖某某对加油站进行扩建。为了工程顺利进行，肖某某请被告人陈飞帮忙协调关系，送给被告人陈飞“好处费”10000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有合伙协议书，证人肖某某、毛某某的证言等证据证实，足以认定。
10.2012年下半年，被告人陈飞帮助鄢某甲协调福田乡桅杆坝村租地的相关事宜，使鄢某甲从中谋利90000元。为了表示感谢，鄢某甲送给被告人陈飞“好处费”40000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有土地租赁合同、农村土地承包经营权出租合同，简阳市福田乡人民政府文件、简阳市人民政府文件，证人鄢某甲、邹某某、杨某某的证言等证据证实，足以认定。
11．2001年5月至6月期间，徐某分别与玉成乡长乐村三社和简阳市玉成乡人民政府签订租用土地协议和修建农贸市场的协议，约定由徐某租用土地并修建门面。2003年新农贸市场修建完毕后，因产权和经营权问题产生纠纷，徐某委托其弟徐某甲出面处理此事。2005年的一天，徐某甲为办理该农贸市场房产等相关手续，找到被告人陈飞帮忙，并在石三路板桥处送给了被告人陈飞“好处费”20000元。
上述事实，被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有简阳市玉成乡人民政府关于建立农贸市场有关问题的协议，简阳市玉成乡农贸市场关于租用长乐村三社土地之协议，简阳市玉成乡人民政府文件，关于新农贸市场建房的情况说明，证人徐某、徐某甲的证言等证据证实。
另查明，被告人陈飞在办案机关退缴了赃款50000元。该事实被告人陈飞在开庭审理过程中亦无异议，且有纪委暂扣、封存涉案款物登记表证实，足以认定。
本院认为，被告人陈飞先后在担任简阳市玉成乡党委副书记、乡长和福田乡党委书记、人大主席期间，利用职务上的便利，为项目承包人、土地承租人等，在取得土地租用权、受让项目经营权、承建工程等事项上谋取利益，收受他人钱财共计人民币216000元的行为，已触犯刑律，构成了受贿罪，依法应当追究刑事责任。被告人陈飞到案后如实供述自己的罪行，且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚；被告人陈飞退缴了部分赃款，可酌情从轻处罚。关于公诉机关指控被告人陈飞收受刘某甲、李某某现金20000元和收受陈某甲现金20000元的事实。经查，被告人陈飞收受刘某甲、李某某和陈某甲现金共计40000元后，未为其谋取利益且主动、即时予以退还，其行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》第九条“国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿”的相关规定，故对此不宜认定为受贿，该金额应予扣除。关于公诉机关指控被告人陈飞向徐某索要人民币20000元的事实。经查，被告人陈飞收受徐某之弟徐某甲送给现金20000元的事实存在，但证明系被告人陈飞主动索要的证据不足，故对公诉机关指控被告人陈飞具有索贿情节不予支持。简阳市人民检察院指控的罪名及其余事实、量刑情节成立，本院予以支持。
关于被告人陈飞、辩护人杨德君提出的，收受刘某甲、李某某、陈某甲财物共计40000元，不应当认定为受贿和收受徐某甲现金20000元，不是索贿的辩解、辩护意见成立，本院予以采纳；关于被告人陈飞、辩护人杨德君提出的，鄢某甲、雷某、胡某某、郭某某送给的105000元，不应当认定为受贿的辩解、辩护意见。经查，证人鄢某甲、雷某、胡某某、郭某某的证言均证实是基于被告人陈飞所处福田乡党委书记的相关职权和地位，才给予其财物，其收受的财物性质并非是合伙经营所得或者劳务费、中介费。故对该辩解、辩护意见，本院不予采纳；关于辩护人杨德君认为被告人陈飞有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚的辩护意见。因无证据证实被告人陈飞系自动投案，被告人陈飞在办案机关如实供述自己的罪行，系坦白。故对该辩护意见本院不予采纳。
综上，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第三款，第五十五条第一款，第五十六条第一款，第五十九条，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈飞犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，剥夺政治权利一年，并处没收财产十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人陈飞的刑期自2013年8月30日起至2024年8月29日止。）
二、对被告人陈飞违法所得二十一万六千元，予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 雨
代理审判员 文 飞
人民陪审员 李义琼
二〇一四年四月十一日
书 记 员 黄 梅