安徽省阜阳市颍州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1202民初2046号
原告:阜阳市第八建筑工程有限公司,住所地安徽省阜阳市颍州区。
法定代表人：张和平，该公司经理。
委托诉讼代理人：常福中，该公司员工。
委托诉讼代理人：付新鹏，安徽皖北律师事务所律师。
被告：阜阳市颍州区马寨乡财政所，住所地安徽省阜阳市颍州区。
法定代表人：刘伟，该所所长。
被告：阜阳市颍州区财政局，住所地安徽省阜阳市颍州区。
法定代表人：王献斌，该单位局长。
委托诉讼代理人：刘海建，阜阳市颍州区农村财政管理局局长。
原告阜阳市第八建筑工程有限公司（以下简称阜阳市八建公司）与被告阜阳市颍州区马寨乡财政所（以下简称马寨乡财政所）、阜阳市颍州区财政局（以下简称颍州区财政局）建设工程施工合同纠纷一案，本院与2016年4月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代理人常福中、付新鹏，被告马寨乡财政所法定代表人刘伟，被告颍州区财政局的诉讼代理人刘海建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜阳市八建公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告立即支付建筑工程款及利息636008元（其中利息分段计算为305108元）；2、诉讼费由二被告承担。事实和理由：1996年10月21日,原告和被告马寨乡财政所签订建设工程施工合同协议条款.合同第1条约定:工程名称：综合楼，建筑面积858.5平方米，工程地点：马寨乡政府西北角，工程内容：土建、水电安装，承包范围：包工包料。开工日期为1996年11月28日，竣工日期为1997年2月18日。合同总价554480元（暂定），最后以审计结算为准。第22条约定：主体工程结束后付款20万元，剩余款竣工验收后到1997年10月20日一次付清，如不能付清按银行贷款利息加付工程款，合同并约定了其他事项。合同签订后，原告依照约定进行了施工，施工期间，马寨乡财政所增加了合同以外的工程项目。工程全部完工并交付使用后，原告索要工程款，马寨乡财政所仅支付42.3万元，余下的287099.69元工程款一直未付。
2004年，原告单位改制时变更为现在的名称。十几年来，原告天天催要反复催要工程款的情况下，马寨乡财政所于2016年1月29日出具一份“关于马寨乡财政所建设欠建筑公司经费情况”的书面材料，对工程施工及欠工程款的情况予以说明。但该份说明中关于已经付款的数额不符，不应该是45.95万元，应该是已经付款42.30万元。实际欠款数额为287099.69元，而不是250599.09元。因马寨乡财政所不具有独立法人资格，其行为应当由颍州区财政局承担。
马寨乡财政所辩称，原告的起诉不符合法律规定，合同约定解决纠纷的途径是仲裁，原告不应当通过诉讼解决。其诉讼请求已经超过诉讼时效，应当判决驳回其诉讼请求。原告为我单位建设的综合楼没有经过竣工验收，也没有进行审计。我单位出具的情况说明仅仅用于原告开具税务发票使用，并不能作其他用途。即使尚欠工程款，也不应当支付利息，因为合同约定的是余款待工程竣工验收合格后才能支付，没有验收时原告是无权要求支付利息的。
颍州区财政局辩称，1997年时的马寨乡财政所是由马寨乡政府管理，和我局没有关系，马寨乡财政所直到2000年才上划到我局，故综合楼的还款责任主体不是我局。原告请求的欠款数额不是287000元，从我们的付款凭证看只是250599元。请求法院驳回原告对我局的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据（原告的诉讼主体资格、名称变更情况、双方签订的建设工程施工合同），本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：
1996年10月21日,原告和被告马寨乡财政所签订建设工程施工合同一份。协议条款主要为：第1条、工程名称：综合楼，建筑面积858.5平方米，工程地点：马寨乡政府西北角，工程内容：土建、水电安装，承包范围：包工包料。开工日期为1996年11月28日，竣工日期为1997年2月18日。合同总价554480元（暂定），最后以审计结算为准。第22条约定：主体工程结束后付款20万元，剩余款竣工验收后到1997年10月20日一次付清，如不能付清按银行贷款利息加付工程款，合同并约定了其他事项。合同签订后，原告为被告马寨乡财政所建设的综合楼已经交付给马寨乡财政所使用，但该工程至今未经竣工验收，也没有对工程进行决算的审计结论报告。
马寨乡财政所于2015年7月18日制作一份“关于马寨乡财政所建设欠建筑公司经费情况”的书面汇报材料，其中内容有：“阜阳市八建公司为马寨乡财政所建设综合办公楼一座，面积858.5平方米，单价650元/平方米，计款565796.97元。另外辅助工程（瓦房六间、围墙、水泥路、厕所）计款144302.12元，总计价款710099.69元。已经支付工程款459500元，财政所欠工程款250599.09元”。马寨乡财政所据此报告向颍州区政府申请拨付此款，此款到帐后，原告至今未前往税务机关开具税票。
另查明，2004年1月5日，原告单位在改制时变更为现在的名称。马寨乡财政所现无独立法人资格，并于2000年上划给颍州区财政局管理。
本院认为，依法成立的合同具有法律约束力，合同双方均应当履行各自的义务。原、被告双方签订的建设工程施工合同系双方当事人真实意思的表示，应受法律保护。原告承建的综合楼至今未经验收，且原告没有出具提供审计决算报告书。但该综合楼已经交付使用，在原告催要工程款时，马寨乡财政所向原告出具有情况说明，并对的工程款数额总价款、已付工程款、尚欠工程款的具体数额均予以认可，加之原告未提供证据证明剩余工程款是28700元，故剩余工程款数额可以按此说明中的数额予以确定。同时因合同约定工程款利息支付的前提是工程经过竣工验收才计算利息，原告对该工程至今未提供出竣工验收报告，故对原告要求承担利息的诉讼请求不予支持。任何法人、公民均有依法纳税的义务，故原告应当对其营业收入缴纳相应税额。被告马寨乡财政所辩称的诉讼时效等意见，因原告一直主张权利、约定管辖不违反法律规定无事实和法律依据，本院不予采信。其辩称的工程款利息、原告应提供税票有事实和法律依据，可以采信。被告阜阳市颍州区财政局辩称的其单位不是合同主体，不具备承担民事责任的资格，现因马寨乡财政所无独立法人资格，对其单位的债权债务的法律后果应当由主管部门即颍州区财政局承担。故原告对阜阳市颍州区财政局辩称的内容，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第三十七条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、被告阜阳市颍州区财政局在收到原告阜阳市第八建筑工程有限公司开具的相关税票后三日内支付工程款250599.09元；
二、驳回原告阜阳市第八建筑工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10160元，由阜阳市第八建筑工程有限公司负担6160元，阜阳市颍州区财政局负担4000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 袁学龙
代理审判员 李 斐
人民陪审员 许长庚
二〇一六年九月十二日
书 记 员 马璐璐
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第三十七条法人应当具备下列条件：
依法成立；
有必要的财产或者经费；
有自己的名称、组织机构和场所；
能够独立承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。