安徽省肥东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）肥东刑初字第00350号
公诉机关肥东县人民检察院。
被告人刘某某，男，1965年9月9日出生于安徽省合肥市，汉族，中共党员，原系合肥市某某区某某镇人民政府副镇长，曾任合肥市某某区某某镇某某社区党委书记，住合肥市某某区。因涉嫌受贿罪于2013年8月13日被指定居所监视居住，同年8月26日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕，现羁押于肥东县看守所。
辩护人周伟娜，北京大成（合肥）律师事务所律师。
辩护人胡保华，北京大成（合肥）律师事务所律师。
肥东县人民检察院以东检刑诉（2013）310号起诉书指控被告人刘某某犯受贿罪，于2013年11月8日向本院提起公诉。本院遵照合肥市中级人民法院指定管辖决定受理本案，依法适用普通程序进行审理，于2013年11月26日、2014年1月8日公开开庭审理了本案。肥东县人民检察院指派检察员杨明朝、代理检察员王炯出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人周伟娜、胡保华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
肥东县人民检察院指控：
1.2005年合肥某某置业有限公司开发位于某某区某某镇某某社区的“宁溪家园”恢复楼工程项目。该恢复楼工程发包给某某社居委承建；但室外强电工程需另签协议。为承接上述室外强电工程，2007年3、4月份的一天早晨，合肥协力水电安装有限公司实际负责人张某到时任某某社居委党委书记的被告人刘某某家中，表示想承接工程，并在临走时送给被告人刘某某30万元现金。被告人刘某某稍作推辞后即收下。但未明确表态是否让张某承接工程。不久，刘某某告知张某提交一份施工方案及报价。后在被告人刘某某的帮助下，张某与某某社居委签订了《宁溪家园外电工程某某第一安置点外电项目包干合同》。在工程施工过程中，张某在被告人刘某某办公室又送给其30万元现金。惮于受贿之事败露，为掩人耳目，刘某某打电话叫其三哥刘某乙到场，将这30万元现金、事先从刘某乙处拿来的一张银行卡及一张20万元的借条交给了刘某乙，并假意提出让张某将土建工程转包给刘某，藉以刘某乙与张某有正常经济往来的假象掩盖其收受张某的60万元贿赂的事实。2012年6月，被告人刘某某得知张某被检察机关调查后，与妻子陶某某一起到刘某家里将第一次收受张某的30万元交给了刘某乙，意图逃避法律追究。
2.2011年1月，合肥伟杰建材有限公司与合肥市某某区×居委就“四季美花卉种植”项目签订了35亩土地租赁协议。为尽快办理审批手续，2012年的5、6月份的一天晚上，该公司总经理庞某某到时任合肥市某某区某某镇分管副镇长刘某某家中，送给其1万元现金。在刘某某的推动下，2012年9月27日该公司顺利拿到了合肥市某某区发展改革和统计局的批复。刘某某将上述1万元现金用于个人消费。
3.2004年夏天，合肥市某某区某某镇某某社区居民李某为了将其表弟沈某的户口从长丰县迁到本社区，请时任某某社居委书记的刘某某帮忙并在其办公室送给其2万元现金，刘某某答应帮忙；2005年冬季的一天，李某为此事再次到刘某某办公室送给其3万元现金。2008年年底的一天，李某为了能以成本价购买本社区×村民组的拆迁安置房，请时任某某社居委党委书记的刘某某帮忙，在被告人刘某某办公室送给其3万元现金，被告人刘某某答应帮忙。2009上半年的一天，刘某某丙为此事再次到刘某某的办公室送给其2万元现金。刘某某将上述四次收受李某的10万元现金存入银行和用于个人消费。2010年5月，因上述接受请托事项均未办成，以防受贿之事败露，被告人刘某某在其办公室退还给李某10万元。2013年8月1日，被告人刘某某让李某为其补打了10万元收条。
被告人刘某某的行为已触犯《刑法》第三百八十五条的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。案发后，刘某某亲友已代为退缴赃款61万元在检察院财政专户上。针对指控的事实，公诉机关出示了相应的证据予以证实。
被告人及其辩护人对公诉机关指控的事实不持异议，但被告人及其辩护人辩护认为：被告人刘某某收受张某的60万元的行为应当以非国家工作人员受贿罪论处；同时被告人收受李某的10万元并未为李某及其表哥谋取利益，且也未因相关人、事被查处，就已将该款退还，故被告人刘某某该行为不构成受贿罪；对公诉机关指控被告人刘某某收受庞某的1万元构成受贿罪没有异议。被告人刘某某在本案中具有自首、如实供罪、积极主动退赃等法定、酌定从轻、减轻处罚情节，建议判处五至六年有期徒刑，给被告人一个改过自新，重新做人的机会。
经本院审理查明：
（一）、非国家工作人员受贿
2005年合肥某某置业有限公司接受某某区某某镇政府的委托承建某某社区的“宁溪家园”恢复楼工程项目。2007年2月3日，在某某区某某镇政府的鉴证下，该公司与某某社居委签订协议，将上述工程委托给某某社居委承建；但室外强电工程需另签补充协议。2007年8月24日，合肥某某置业有限公司又将该室外强电工程发包给某某社居委，由某某社居委负责该工程的招投标等具体工作的实施。为承接上述室外强电工程，2007年3、4月份的一天早晨，合肥协力水电安装有限公司实际负责人张某到时任某某社居委党委书记的被告人刘某某家中，表示想承接该工程，并在临走时送给被告人刘某某30万元现金，被告人刘某某稍作推辞后即收下。不久，刘某某告知张某提交一份上述工程的施工方案及报价。后在被告人刘某某的帮助下，2007年8月24日，某某社居委与合肥协力水电安装有限公司签订了《宁溪家园外电工程某某第一安置点外电项目包干合同》。在工程施工过程中，张某在被告人刘某某办公室又送给其30万元现金。刘某某当时即打电话叫其三哥刘某乙到场，将这30万元现金、事先从刘某乙处拿来的一张银行卡（卡号为62×××62，内有10余万余元现金）及一张20万元的借条交给了刘某乙，并提出要张某将该项目的土建工程转包给刘某乙，张某当场表示可以。2012年6月，被告人刘某某得知张某被检察机关调查后，与妻子陶某某一起到刘某乙家，将第一次收受张某的30万元交给了刘某乙。
上述事实有下列证据证实：
（1）证人张某的证言。证实为感谢刘某某在其承包宁溪家园小区外电工程上给予的帮助，先后两次送给刘某某60万元现金的事实；及刘某某要求其将工程中的土建部分分包给刘某乙来干，张某表示同意。但其与刘某乙之间没有签协议，刘某乙也没有做该工程中的土建工程。
（2）证人刘某乙的证言，证实刘某某收受张某60万元贿赂的处理情况。
我只记得有一年刘某某打电话让我到他办公室，我看到我弟弟刘某某和另外一个人在，通过刘某某介绍我才知道他叫张某。刘某某对我讲，张某承接了宁溪家园小区外电工程，并将其中的土建工程分包给我干，回头让我俩签个协议，我和张某都同意。同时刘某某把一个纸袋子交给我说里面是30万块钱，他又给了我一个银行卡，说卡里面有10万块钱，于是他又打了20万元的借条给我，刚好是60万。事后我才知道借条是打给张某的，内容是：“本人购房借到张某人民币贰拾万元整，借款人刘某某，时间是2004.3.20”。
大概是去年6月中下旬，刘某某讲张某出事了，他和妻子陶某某到我家来将先前收张某的30万交给我，问我工程干的怎么样了，我讲我和张某有意向性协议，实际我没干，也没有与张某签订土建分包合同。刘某某把钱交给我，是想让我分包土建工程，让我把张某送给他的60万元处理好，至于怎么处理，刘某某没有说。
（3）陶某某证言。证实2012年6月其和刘某某一起送30万元现金给刘某的事实。
（4）被告人的供述和辩解，证明其在2007年3-8月收受张某60万元贿赂的事实。
（5）大溪地小区征地拆迁补偿安置方案实施细则、协议书、包干合同、付款凭证；证实某某大溪地小区的拆迁补偿安置情况。及大溪地”项目的承包协议的签订和工程付款情况。
（6）借条：证实刘某某交给刘某乙保管的借条。
（7）干部任免审批表，证实2003年3月至2008年3月，刘某某任某某区某某镇某某社区党支、党委书记等任职情况。
辩护人认为，居委会系群众性自治组织，被告人在此期间任某某区某某镇某某社区党委书记，不属于《刑法》第九十三条规定的“国家工作人员”或“其他依照法律从事公务的人员”；合肥某某置业有限公司企业性质是有限责任公司，他们双方签订的协议是合同关系，属民事行为。对刘某某的该起受贿应当以非国家工作人员受贿罪追究其法律责任。辩护人此辩护理由成立，本院予以采信。辩护人认为刘某某收受的60万元以通过刘某承揽部分工程，以工程款和协调费方式将该费用予以抵扣，缺少事实依据，不予支持。
（二）、受贿
1、2004年夏天，某某社区居民李某为了将其表弟沈某的户口迁到本社区，请时任某某社居委书记的刘某某帮忙并在其办公室送给其2万元现金，刘某某答应帮忙；2005年冬季，李某为此事再次送给其3万元现金。2008年年底，李某为了购买某某社居委胡小郢村民组的拆迁安置房，请时任合肥市某某区某某镇委员会委员、某某社居委党委书记的被告人刘某某帮忙，在被告人刘某某办公室送给其3万元现金，被告人刘某某答应帮忙。2009上半年，刘某某丙为此事再次送给其2万元现金。2010年5月，因请托事项未办成，被告人刘某某在其办公室退还给李某10万元。2013年8月1日，被告人刘某某让李某为其补打了10万元收条。
上述事实有下列证据证实：
（1）证人李某的证言，证实其找刘某某帮忙迁表弟户口和自己想买胡小郢村民组的拆迁户的安置房，分四次送给刘某某10万元，后刘某某又将该钱退还，并在2013年8月1日按刘某某的要求其补打了10万元收条的事实。
（2）证人沈某的证言，证实其通过李某办户口并给其5万元，后因该事未办成，李某又将5万元退回。
（3）被告人的供述，证实大概是2004年夏季，李春想请我帮忙将她的一个老表户口迁到某某社居委来，分二次在我的办公室送我5万元现金。
2008年12月份，某某的胡小郢拆迁，李某想请我帮忙买拆迁安置房，又在我办公室分二次送我5万元现金。
（4）收条，证实李某出具给被告人刘某某的收条。
（5）中共合肥市某某区委组织部合蜀组（2008）29号文件。证实刘某某于2008年3月12日开始任某某区某某镇委员会委员、某某社区党委书记。
辩护人认为，被告人虽收受李某10万元，但并未利用职务上的便利为其谋取利益，也未因关联的人或事被查处就主动退还所收款项；且2006年6月26日《刑法修正案（六）》才将公司、企业人员受贿扩充到公司、企业或其他单位工作人员，被告人在2004年-2005年期间的行为应适用《97刑法》，在此期间，刘某某不是公司、企业人员，故依法不构成犯罪。经查，刘某某在此期间担任社居委书记，依据全国人大党委会2000年4月19日通过的《刑法》第九十三条解释第（六）的规定，被告人答应请托人为其亲戚办理“户籍”事务，系“其他依照法律从事公务的人员”。2008年3月，被告人刘某某同时任合肥市某某区某某镇委员会委员，应当视为国家机关的工作人员，其亦承诺为李某买拆迁房帮忙，具备为他人谋取利益的要件，故其收受李某10万元的行为，构成受贿罪。对辩护人的辩护理由，不予采纳。
2、2011年1月，合肥伟杰建材有限公司与合肥市某某区十里店社居委就“四季美花卉种植”项目签订了35亩土地租赁协议。为尽快办理审批手续，2012年的5、6月份的一天晚上，该公司总经理庞某某到时任合肥市某某区某某镇分管副镇长的被告人刘某某家中，送给其1万元现金。在刘某某的推动下，2012年9月27日该公司顺利拿到了合肥市某某区发展改革和统计局的批复。刘某某将上述1万元现金用于个人消费。
上述事实有下列证据证实：
（1）证人庞某证言。证实其找刘某某帮忙办理“四季美花卉种植”项目的审批手续并送给其1万元。
（2）被告人的供述。证实其收受庞某某1万元现金。并在合肥伟杰建材有限公司的“四季美花卉种植”项目上给予帮助，使庞某某顺利拿到了该项目的相关批复。
（3）党政联席会议记录、建设花卉基地报告、合肥市某某区发展改革和统计局文件、土地租赁协议。证实被告人刘某某在2012年9月7日合肥市某某区某某镇党政联席会议上，将伟杰建材有限公司租赁某某居委会石大郢组35亩土地建花卉基地项目提出，并获通过及相关审批手续等事实。
另查明，被告人刘某某2003年3月-2008年3月，任某某区某某镇某某社区党委书记；2008年3月12日经中共合肥市某某区委组织部研究，刘某某任某某区某某镇党委委员（兼某某社居党委书记）；2010年5月经中共合肥市某某区委组织部研究同意刘某某为合肥市某某区某某镇副镇长候选人，2010年8月13日当选。2010年10月29日合肥市公务局同意对刘某某予以公务员登记。现为实职正科级，并分管农业、林业等工作。肥东县人民检察院在查处张某行贿案过程中发现了被告人刘某某涉嫌受贿，于2013年8月13日将其从办公室带走，刘某某如实交待了检察机关已掌握的收受张某60万元及尚未掌握的收受庞某某1万元及李某10万元的受贿事实。案发后，刘某某亲友已在肥东县人民检察院代为退缴赃款61万元。
上述事实有下列证据证实：
（1）干部任免审批表、中共合肥市某某区委组织部文件、合肥市公务员局文件、合肥市某某区某某镇委员会文件，证实被告人刘某某任职、工作分工等情况。
（2）归案经过。证实被告人刘某某涉嫌受贿被查及归案情况。
认定本案综合证据有：
（1）户籍身份证明、无犯罪记录证明。证实刘某某生于1965年9月9日，犯罪时达负完全刑事责任年龄并无犯罪前科。
（2）公司注册登记材料。证实合肥某某置业有限公司、伟杰公司、合肥协力水电安装有限公司注册登记情况。
（3）安徽省非税收入专用收据。证实刘某某已在肥东县检察院退缴的61万元。
（4）扣押、发还物品清单。证实肥东县检察院反贪局依法对相关涉案物品进行扣押。对与案件无关物品已返还刘某某家人。
（5）合肥市某某区人大常委会文件。证实2013年8月20日决定暂时停止刘某某执行合肥市某某区三届人大代表职务。
（6）视听资料、同步录音、录像，证明侦查行为合法，无刑讯逼供、诱供等违法行为。
（7）搜查笔录，证实肥东县检察院反贪局依法对刘某某办公室、住所进行搜查，并扣押了相关物品。
上述证据已经庭审质证，具有证据的合法性，证据之间能相互印证，并能形成锁链，本院予以确认。
本院认为，被告人刘某某在担任某某社区，党总支委员、书记期间，利用职务之便，在“宁溪家园”恢复楼工程项目中，非法收受他人60万元人民币，为他人谋取利益，其行为构成非国家工作人员受贿罪，且属数额巨大。后在担任某某镇委员会委员、某某社区党委书记和某某镇副镇长期间，利用职务之便，非法收受他人11万元人民币，承诺或为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，且属数额巨大。被告人刘某某一人犯数罪，应数罪并罚。公诉机关指控的事实清楚。被告人刘某某到案后对非国家工作人员受贿罪能如实供述自己的罪行，系坦白；被告人刘某某如实交待办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，构成自首；依法可对其非国家工作人员受贿罪从轻处罚；对其受贿罪予以减轻处罚。辩护人认为被告人刘某某收受庞某1万元的行为具有自首情节、其亲属已积极代为退缴全部赃款且被告人系初犯等酌定从轻处罚的理由成立，本院予以支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（一）项，第六十九第一款，第六十七条第一、三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年二个月；犯受贿罪，判处有期徒刑五年，决定执行有期徒刑九年。
（刑期从判决执行之日起计算。指定居所监视居住二日折抵刑期一日；判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月26日起至2022年8月18日止。）
二、对被告人刘某某退缴的违法所得六十一万元予以追缴，由查扣机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向合肥市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘晓萍
审 判 员 王 炜
人民陪审员 吴 锋
二〇一四年三月十四日
书 记 员 郭 娜
附《刑法》相关条款：
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。