湖北省十堰市张湾区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂张湾民二初字第00242号
原告罗小龙。
委托代理人李晶晶，湖北朗润律师事务所（湖北省十堰市人民11号维也纳商业广场2104室）律师（特别授权代理）。
被告夏莹莹。
委托代理人杨飞，湖北天颐律师事务所（湖北省十堰市人民北路49号鼎泽峰大厦5楼2单元504室）律师（特别授权代理）。
第三人易春。
原告罗小龙诉被告夏莹莹、第三人易春合同纠纷一案，本院于2014年6月10日立案受理，依法由助理审判员黄育琼适用简易程序于2014年7月15日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本院裁定本案转入普通程序继续审理，依法组成由审判员李进担任审判长、助理审判员黄育琼（主审）、人民陪审员余策兵参加的合议庭于2014年10月15日公开开庭进行了审理。原告罗小龙的委托代理人李晶晶，被告夏莹莹及其委托代理人杨飞到庭参加诉讼，第三人易春经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。原告罗小龙及被告夏莹莹向本院申请给予一个月的调解时间，本院予以准许。本案现已审理终结。
原告罗小龙诉称：2013年4月10日，我与被告夏莹莹签订《彩票店转交协议》，约定被告夏莹莹将其所有的体育彩票（以下简称体彩）、福利彩票（以下简称福彩）代理销售权及场所设施转交于我，转让费180000元。我接手经营后，于2013年12月底接到湖北省福利彩票发行中心十堰管理站电话，称需签订新一年的销售协议。我到管理站后得知第三人易春系福彩代销者，仅其有权签订福彩销售协议，我不具有签订协议的资格。根据《彩票管理条例》的规定及第三人易春与湖北省福利彩票发行中心签订的《销售协议书》的约定，投注站不允许转包经营。被告夏莹莹从第三人易春处受让该彩票店后又转让给我，违反了法律的强制性规定，我与其签订的《彩票店转交协议》应属无效合同，请求法院依法判令：1、确认我与被告夏莹莹签订的《彩票店转交协议》无效，被告夏莹莹返还我转让费180000元；2、本案的诉讼费用由被告夏莹莹承担。
原告罗小龙为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一：2013年4月10日原、被告签订的《彩票店转交协议》一份。证明被告夏莹莹将体彩、福彩的销售权及场所设施转让给原告罗小龙。
证据二：2013年4月19日被告夏莹莹出具的《收条》一份。证明被告夏莹莹已收到原告罗小龙支付的转让费180000元。
证据三：2010年12月10日被告夏莹莹与第三人易春之妻刘俊秀签订的《彩票店转交协议》一份。证明被告夏莹莹从第三人易春处受让得到体彩与福彩的销售权及场所设施。
被告夏莹莹辩称：双方签订的《彩票店转交协议》并非全部无效，仅部分无效。在转让彩票店时，原告罗小龙已知晓福彩投注机无法更名至其名下，第三人易春系福彩代销者，但并不影响福彩的正常销售。原告罗小龙已取得体彩的代销权，与湖北省体育彩票发行中心签订了销售协议，故我与原告罗小龙签订的协议仅福彩部分无效，体彩部分是有效的。转让费180000元包含场所设施等费用，原告罗小龙已使用，要求我全额返还并无依据，且并未给原告罗小龙造成损失，我不同意返还转让费，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告夏莹莹为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：
证据一：2013年4月10日原、被告签订的《彩票店转交协议》一份。证明彩票店转让费为180000元，其中包含销售彩票的基本设施以及投注机的押金等，且未约定彩票店转让后的经营期限。
证据二：2010年12月10日被告夏莹莹与第三人易春之妻刘俊秀签订的《彩票店转让协议》复印件一份。证明被告夏莹莹从第三人易春之妻刘俊秀处受让该彩票店，并将协议原件交给了原告罗小龙，原告罗小龙知晓被告夏莹莹系从第三人易春处转让所得该彩票店。
证据三：第三人易春之妻刘俊秀向被告夏莹莹出具的《押金条》复印件一份。证明福彩押金数额为30000元，湖北省福利彩票发行中心出具的押金条已交给原告罗小龙。
第三人易春未提供答辩。
第三人易春向本院提交了如下证据：
证据一：《中国福利彩票代销合同》复印件一份。证明第三人易春已与湖北省福利彩票发行中心签订了合同。
证据二：本案涉及的彩票店于2014年4月、5月出售的《福利彩票》三张。证明本案涉及的彩票店仍正常经营。
经庭审质证，原告罗小龙对被告夏莹莹、第三人易春提交的证据的真实性、合法性、关联性无异议，仅对其证明目的有不同意见。被告夏莹莹对原告罗小龙提交的证据的真实性、合法性、关联性无异议，亦是对其证明目的有不同意见。被告夏莹莹对第三人易春提交的证据无异议。对上述证据本院依法予以采信。
经审理查明：2013年4月10日，原告罗小龙与被告夏莹莹签订《彩票店转交协议》，约定：被告夏莹莹自2013年4月10日起将位于十堰市张湾区公园路96号的60025号体彩投注机、42180023号福彩投注机的代理销售权及场所设施转交给原告罗小龙；转交费用共计180000元，主要包括空调、房屋装修费、两部电话机、开水器、户外广告费、室内销售彩票的基本设施（走势图、跨度表、和值表等）、六张电脑桌、多个板凳、靠背椅、两台电脑彩票投注押金等；彩票店转交后，原告罗小龙继续履行被告夏莹莹与彩票中心签订的协议，若违反约定事项或彩票管理中心有关规定，造成的损失由原告罗小龙承担；涉及彩票销售有关事宜以被告夏莹莹与湖北省体育彩票管理中心、福利彩票管理中心分别签订的《中国电脑彩票销售代理协议》中之规定为准，涉及房屋租赁事宜以《房屋租赁协议》之约定为准。协议签订后，原告罗小龙支付被告夏莹莹转让费180000元，其中包含福彩投注机押金30000元。上述协议中的福彩代销者（投注机号为42180023）系第三人易春，其于2014年1月1日再次与湖北省福利彩票发行中心签订《湖北省中国福利彩票代销合同》，合同约定期限为一年；体彩代销者（投注机号为60025）原系第三人易春之妻刘俊秀，有效期至2013年12月31日。2014年1月7日，原告罗小龙与湖北省体育彩票管理中心签订了代销合同，取得体彩（投注机号为60025）的代销权，合同有效期为5年。因原告罗小龙至今无法获得福利彩票的代销权，故诉至本院，诉请如前所述。
另查明：被告夏莹莹于2010年12月10日从第三人易春之妻刘俊秀处受让该彩票店，在经营彩票店期间，未获得体彩及福彩的代销权。
本院认为：彩票是国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票的发行和销售管理须严格遵守法律的规定。根据我国《彩票管理条例》的规定，彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票；彩票代销者不得委托他人代销彩票；彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备，彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。本案中，被告夏莹莹与原告罗小龙签订转交协议，将体彩、福彩代销权及彩票投注机的使用权转让与原告罗小龙，违反了《彩票管理条例》的强制性规定，但原告罗小龙现已合法取得体彩代销权，故原告罗小龙与被告夏莹莹于2013年4月10日签订的《彩票店转交协议》中仅关于福利彩票部分无效。关于财产返还问题，因原告罗小龙与被告夏莹莹签订的协议中关于福利彩票部分无效，故被告夏莹莹应返还原告罗小龙福彩投注机押金30000元。关于该彩票店内的桌椅、空调、走势表等物品，由原告罗小龙长期使用且在其控制下，不宜返还被告夏莹莹；关于福彩代销权及投注机使用权，系第三人易春所有，根据相关法律规定不能返还被告夏莹莹，且彩票代销权及投注机使用权的价值无法具体量化，原告罗小龙经营该彩票店已一年有余，也无证据证实其因受让该彩票店后而遭受损失，故被告夏莹莹无需返还原告罗小龙除福彩投注机押金外的转让费。综上，经合议庭评议，依照《彩票管理条例》第十五条、第十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院》第二条之规定，缺席判决如下：
一、原告罗小龙与被告夏莹莹于2013年4月10日签订的《彩票店转交协议》中关于福利彩票部分无效。
二、被告夏莹莹返还原告罗小龙福利彩票投注机押金30000元。
三、驳回原告罗小龙的其他诉讼请求。
如果被告夏莹莹未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3900元，由原告罗小龙负担3250元，由被告夏莹莹负担650元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时根据不服本判决部分的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第（一）项的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：十堰市财政局非税收入汇缴结算户；开户银行：中国农业银行十堰五堰支行，账号：17×××33-1。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市邮电街12号。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）
审 判 长 李 进
代理审判员 黄育琼
人民陪审员 余策兵
二〇一五年一月六日
书 记 员 孙 鹏
附法律条文：
《彩票管理条例》
第十五条彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票；彩票代销者不得委托他人代销彩票；
第十六条彩票销售机构应当为彩票代销者配置彩票投注专用设备，彩票投注专用设备属于彩票销售机构所有，彩票代销者不得转借、出租、出售。
《中华人民共和国合同法》
第五十二条【合同无效的法定情形】有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条【合同自始无效与部分有效】无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。