湖北省大悟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0922刑初146号
公诉机关湖北省大悟县人民检察院。
被告人刘银华，男，1960年11月7日出生，汉族，湖北省大悟县人，高中文化，大悟县阳平镇红光村村支部书记兼村委会主任，住大悟县。因犯挪用公款罪，于2016年4月6日被湖北省大悟县人民检察院取保候审。
辩护人余红斌，湖北勤才律师事务所律师。
湖北省大悟县人民检察院以悟检公诉刑诉（2016）117号起诉书指控被告人刘银华犯挪用公款罪，于2016年7月1日向本院提起公诉。本院于当日决定受理，并依法组成合议庭，于2016年8月23日公开开庭进行了审理。大悟县人民检察院指派检察员钱伶俐出庭支持公诉。被告人刘银华及其辩护人余红斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年9月12日，被告人刘银华身为大悟县阳平镇芳畈工业园建设指挥部红光村工作组成员、阳平镇红光村村支部副书记兼村委会主任，利用职务之便挪用村民征地补偿费200万元，借给其儿子刘某4用于大悟县银松新型墙体材料有限责任公司增资验资，后于同年10月16日全额归还。公诉机关同时提交了红光村征地费分配方案、红光村会议记录等书证；证人刘某1、程某、严某1等的证言；被告人刘银华的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人刘银华依照法律从事公务过程中，利用职务之便，挪用公款进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人刘银华对起诉书指控的罪名提出异议，认为自己是为了完成阳平镇交办申报规模企业的任务，向村里借款，并签订了借款协议，镇、村领导都知道，应该属借用集体资金。
辩护人余红斌对起诉书指控的罪名提出异议，认为被告人刘银华的行为应为挪用资金罪。其理由为：1、刘银华与红光村签订借款协议并出具了借条，均载明系借红光村集体资金；2、截止2013年9月12日红光村集体账户存款余额9003307.38元，有支付能力；3、刘银华系红光村村委会主任，并不是国家工作人员，且没有挪用征地补偿款的犯意，故此，被告人刘银华构成挪用资金罪，并具有以下量刑情节：1、刘银华系初犯；2、刘银华是为完成阳平镇招商引资任务，才向村集体借款，主观犯意小；3、刘银华及时偿还了挪用款项，并支付了利息，没有给村集体造成损失；4、刘银华具有自首情节，请求从轻处罚。为支持其主张，向本院提交了大新税务分局证明及红光村财务证明、银行流水表予以证实。
经审理查明，被告人刘银华2011年至今任红光村村委会主任。2013年3月，中共大悟县委、县人民政府办公室为建设阳平、芳畈工业园成立建设指挥部，并下设七个征地拆迁小组，刘银华系红光村工作组成员之一，2015年8月任红光村党支部书记兼村委会主任，红光村隶属黄麦岭磷化工有限责任公司和大悟县阳平镇双重管理。
2013年至2015年，大悟县阳平、芳畈工业园共征用红光村土地856.34亩，征地补偿资金共计21093451.10元，打卡到农户156户，补偿资金19185569.30元，集体资金1907881.80元，退回到财政局国库2694010元。
2013年，大悟县人民政府对全县各乡镇下达招商引资工作任务，要求阳平镇上报至少一家上规模企业，经镇主要领导集体研究，确定大悟县银松新型墙体材料有限责任公司（以下简称银松公司）为申报规模企业单位、阳平镇相关领导随后到该公司多次做工作无果后，让刘银华出面帮忙做该公司的工作，该公司两股东［张某占55%的股份、刘某4（系被告人刘银华之子）占45%的股份］经协商决定增资600万元注册资本，其中张某增资330万元，刘某4增资270万元，因刘某4资金困难，刘银华遂向时任湖北省黄麦岭磷化工有限公司工会主席兼任红光村支部书记程某及阳平镇镇长付某汇报，想向红光村村集体借款200万元，用于增资验资，经同意后，刘银华于2013年9月10日与红光村签订《借款协议》，该协议主要内容为：为了发展地方经济，解决村民就近就业，银松公司增资借款，经村集体研究，请示公司和阳平镇领导同意，达成借款协议：1、乙方向甲方借款200万元；2、借款时间为二个月；3、利息按存款利息。协议签订后，同年9月12日，红光村的财务人员从其湖北省商业银行的82×××89账户（大悟县阳平、芳畈开发区征地补偿款均打入该账户）转款200万元，打入刘银华个人建设银行账户。同日，刘银华将该款转入其儿子刘某4的个人银行账户，刘某4又将该款转入银松公司账户，银松公司增资验资成功后，刘银华于2013年10月16日以转账的方式偿还了该借款，并于2015年7月21日支付该借款利息102916元。
同时查明，截止到刘银华借款时，红光村四个账户余额共计9003307.38元，其中农商行定活存款4896623.53元、建行定活存款1406488.22元、邮政银行余额2195744.07元、工行定活存款504451.56元。农商行的账户亦有部分村集体资金和村集体应得征地补偿款。
2016年3月18日侦查机关对刘银华提请初查，2016年3月22日刘银华主动向侦查机关以书面的方式如实供述借款事实，3月24日侦查机关对其立案侦查。
上述事实有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证：
1.大悟县人民检察院立案决定书、大悟县人民检察院取保候审决定书。证明：本案于2016年3月24日立案侦查，同年4月7日决定对被告人刘银华取保候审。
2.中共湖北省黄麦岭磷化工有限责任公司委员会文件二份、阳平镇人民政府当选证书、中共大悟县委办公室悟办文（2013）20号文件。证明：程某2011年6月22日任红光村党支部书记。刘银华2009年2月12日任红光村支部副书记。2011年11月6日当选村民委员会主任，2013年3月系征地拆迁红光工作组成员，刘银华人口信息、身份证。
3.大悟县人民政府悟政发（2013）13号文件、大悟县阳平镇芳畈工业园土地及房屋征收补偿安置实施方案及附件1、2、3。证实大悟县人民政府在阳平芳畈工业园征收土地的补偿标准。
4.红光村村民委员会报告。红光村征地和分配过程。证实红光村征地补偿款的分配方案。
5.红光村补偿明细表、土地征收补偿协议、大悟县阳平芳畈工业园建设指挥部文件、拨款凭证。证实阳平芳畈工业园补偿红光村2013年至2015年共征地856.34亩，征地补偿资金共计21093451.10元，打卡到农户156户，补偿资金19185569.30元，集体资金1907881.80元，退回到财政局国库2694010元的事实。
6.借款协议、借支单、银行转账支票、建行进账单、红光村财务收据、记账凭证。证实2012年12月18日刘银华与红光村签订借款20万元的协议书。2013年9月、10月刘银华与红光村签订借款协议，内容为：为发展地方经济，解决村民就近就业，银松公司增资需借款经村集体研究，请示公司和阳平镇领导同意，双方达成①乙方向甲方借款200万元；②借款时间为二个月；③按存款利率支付利息、同年9月12日刘银华出具200万元借支单，村财务人员向其开出湖北省农商行账号为82×××89转账200万元支票一张，转入刘银华建设银行个人账户，2013年10月16日红光村财务出具收据，收到刘银华偿还借款220万元，2015年7月21日，刘某4偿还借款102916元，2016年4月20日刘银华支付利息14083元，其中5958元属借款20万元的利息的事实。
7.银行存款日记账、红光村对公账户明细查询。证实刘银华所借款账户82×××89资金的主要来源系征地补偿款、2013年9月12日汇款至刘银华建设银行账户的事实。
8.银松公司工商增资验资注册资料。证实2013年9月1日该公司增加注册资本600万元，张某增资330万元、刘某4增资270万元的事实。
9.建设银行转账凭条、进账单、交易流水。证实2013年9月12日刘银华建行账号转款200万元至刘某4个人账号、刘某4当日转款270万元至银松公司建行账号的事实。
10.红光村会议记录。证实红光村会议记录中没有关于刘银华借款记录。
11.大悟县人民检察院反贪贿赂工作局情况说明。证实2016年3月22日刘银华主动到检察院反贪局提交自书材料，交待其挪用村公款的基本事实，3月24日大悟县人民检察院对其立案侦查。
12.红光村财务证明、银行流水表。证实红光村集体及征地补偿款，截止到2013年9月12日（刘银华借款时）四个账户共计9003307.38元。
二、证人证言：
1.证人谈某的证言。证实2013年县对乡镇下达招商引资的工作任务、要求阳平镇上报至少一家上规模企业、经镇党委研究，认为红光村的银松公司具备上规模的条件，由阳平镇时任镇长付某具体去协调落实。
2、证人付某的证言。证实2013年为落实县招商任务，上规模企业，经镇党委研究，决定让红光村银松公司增资申报，经多次做该公司工作，他们迟迟没有行动，因该公司的股东有刘银华的儿子，于是就让刘银华去做工作，后来刘银华向其汇报，说该企业资金紧张，增资有困难，想从红光村集体借款200万元用于增资。其叫刘银华向黄麦岭领导汇报，并要刘银华向黄麦岭公司领导说点好话，就当是给阳平镇政府支持一下招商引资工作，完成工作任务，还要刘银华确保资金安全，后来刘银华就从红光村集体账上借了200万元，用于银松公司增资验资。
3.证人程某的证言。证实2013年期间，刘银华找其说阳平镇政府希望他儿子的企业上规模，但他儿子手上的钱不够，想从村里借点钱，并且告诉其借钱用的时间会很短。阳平镇时任镇长付某也和其说过这件事，希望支持以下刘银华。其没有反对，但不知到该款大部分是征地补偿款。刘银华借钱没有召开村委会。
4.证人叶某（男，56岁，大悟县阳平镇红光村村委会副主任）的证言。证明：叶某在红光村担任村委会副主任，职责是负责红光村的治安、文教卫等协调工作，村的财务收支都是村主任刘银华审批。一般情况下，红光村村民借款要经过村委会研究后然后由村主任刘银华批准，从村里财务上借款。
刘银华借款这前，阳平镇政府的领导曾到村里来对村干部产要扶持银松公司这个企业，叫多支持。后来，刘银华在村干部一起时就提出要从村里借款200万元，几个村干部都没有意见，只说要按照正常手续办。叶某代表红光村与刘银华签订的款协议。
5.证人刘某1（男，57岁，系大悟县阳平镇红光村会计）的证言。证明：2013年9月12日，刘银华从红光村借款200万元用于其企业执照增资。刘某1开的转账支票，从红光村村民委员会在大悟农村商业银行阳平支行开户的账户上兑付的，账号82×××89。这个账户是红光村的基本对公账户，从2013年6月份起，该账户主要资金来源是政府拨付的阳平芳畈工业园的征地拆迁补偿费，大约有1900多万元。2013年10月16日归还。
在这次阳平工业园征地过程中程序上按照指挥部要求，每个被征地户按照每个征地协议打卡到户，然后将办理到每户的银行卡集中移交给我村财务上来。这些银行卡是我和严某1一起去指挥部领取的，然后同每个对应银行卡的农户一起，到大悟县农商行去把卡激活，并现场将该户应分配的补偿费转给农户，剩余部分转账到我们村的对公账户上，再按照各组提交分配方案后由村里打卡发放到户。
6.证人严某1（男，44岁，大悟县阳平镇红光村村委委员、出纳）的证言。证明：红光村的财务收支都是村主任刘银华审批。大致流程是收支是会计刘某1签字后报主任刘银华审批。红光村的集体资金都在村集体账上保管，红光村在建设银行、工商银行和农村商业银行都开设有对公账户，其中建设银行和工商银行主要是与黄麦岭磷化工公司发生业务资金往来，农村商业银行是针对政府和财政部门主其他的拨款资金往来。2013年9月12日，从农村商业银行红光村账户上转款200万元到刘银华个人账上，是刘银华从红光村的借款，借款协议是村副主任叶某与刘银华签的、协议写的这笔钱是为红光村河西砖厂企业增资用，借款单是刘银华签的字，严某1开了张200万元转账支票，会计刘某1加盖印签。红光村村委会记录中没有关于研究刘银华借款的会议记录。
7.证人魏某（男，54岁，大悟县阳平镇芳畈工业园建设指挥部副指挥长）的证言。证明：征地工作是2013年3月份开始的，大悟县阳平镇工业园征用了红光村的土地的，征地的程序是指挥部先用GPS确定的征地面积，再由各乡镇确定征地工作专班（一个村一个征地专班），由各征地专班根据测量的面积与被征地的农户签订征地协议；补偿费的发放程序是指挥部根据专班签订的征地协议，然后由各镇村提交申请拨付征地补偿费的报告，逐级上报，由工作专班负责人、镇长、指挥长分别先后签字后，指挥部依据协议将补偿费打卡到农户银行卡上，由各村村干部将银行卡发放到户；另外村集体面积的征地费由指挥部将补偿费打款到各乡镇财政所，再由财政所拨付到各村。
8.证人严某2（女，39岁，大悟县阳平芳畈工业园建设指挥部会计）的证言。证明：大悟县阳平芳畈工业园建设征地补偿费的发放程序分两块，一是农户个人的征地补偿款是直接打卡到户，这是根据农户与我们指挥部签订的征地协议上的名字、身份证复印件、征地面积、金额等信息，由我到县农商行去办理对应农户名字的银行卡，然后交给各村的村干部由村干部发放到户，并办理银行卡移交手续；二是各村集体的征地补偿款，由我根据征用各村集体的土地协议上的面积、金额拨付到阳平、芳畈镇政府，再由各镇财政所拨付到各村；指挥部一共支付给红光村八笔征地补偿款21093451.10元，具体情况如下：一是：2013年5月30日拨付了157.39亩的征地补偿费3282839.50元，这些都是打卡到户；二是2013年5月30日拨付了612.56亩的征地补偿费13515960.80元，这些也都是打卡到户；三是2013年6月8日拨付了征地补偿费676040元，这其中农户的50590元打卡到户，村集体的625450元拨付到阳平镇财政所；四是2013年6月8日拨付了征地补偿费1810000元，这是打卡到户的；五是2013年7月3日拨付了征地补偿费60.4亩1217290.80元，这是村集体的征地费拨付到阳平镇财政所；六是2013年9月16日拨付了征地补偿费23.51亩510993元，这是打卡到户的；七是2014年1月24日拨付征地补偿费1.94亩654141元，拨付到阳平镇财政所；八是2014年4月17日拨付征地补偿费0.54亩15186元，这是打卡到户的。
9.证人谢某（男，46岁，大悟县阳平镇财政所预算会计）的证言。证明：经过查阅账册，大悟县阳平镇财政所一共拨付给红光村阳平镇工业园征地补偿款3笔：1是2013年7月22日拨付了征地款1842740.80元；2是2015年1月20日拨付征地款65141元；3是2015年2月13日拨付征地款47000元。
根据村的申请报告显示：第1笔2013年7月22日拨付了征地款1842740.80元，其中的625450元是打包的征地补偿款，是红光村集体和农户的征地补偿款，8%的误差1217290.80元是红光村集体的征地补偿款；
第2笔2015年1月20日拨付征地款65141元，是农户王家湾电杆的补偿款；
第3笔2015年2月13日拨付征地款47000元，是园区建设“一事一议”处理遗留问题的资金。
10.证人刘某2（男，53岁，大悟县阳平镇红光村4组组长）的证言。证明：阳平工业园征用4组的土地，一共有10万元。土地补偿款是拨付到村里，统一上账后由村里统一分配。延续以前征地的分配方法，所有的土地补偿费都是组里的村民平均分配，阳平工业园征用4组的土地不多，先由村里领取后拨付到组的账上，然后组就按照组里人平分配的。
11.证人王某（男，51岁，大悟县阳平镇红光村1组组长）的证言。证明：阳平工业园征用1组的土地280多亩，一共500万元，都是采取GPS测量确定土地总面积，以在家农户的名字上报，工业园指挥部将征地总面积及附着物补偿费直接拨付到村里统一上账后由村里统一分配。1组是开群众代表大会制定分配方案，将分配方案提交到村里，再由村里将补偿费打卡到户发放；1组就补偿费的发放经群众投票有个方案，土地补偿费是按照“四六开”，“四六开”是指土地被征用后，土地补偿费的四成平分给1组有土地的农户，剩余六成按组的群众投票确定的人数（这个包含有土地和没有土地的农户）平分；青苗费是按照被征用土地的农户二轮承包的实际面积发放给农户，没有按照征地基表发放，1组的土地是GPS打的总面积，没有打到各户，所以就按照二轮承包的面积发给农户青苗费，不是按照基表上的青苗费发放的；附着物补偿费的发放是按照实际数的附着物数字发放给被征地的农户。
12.证人李某（男，54岁，大悟县阳平镇红光村2组组长）的证言。证明：阳平工业园征用2组的土地，一共有20万元，补偿费先是拨付到村里，统一上账后由村里统一分配。阳平工业园补偿费2组是这样分配的，征地费总额的70%由被征地农户分配，剩余的30%由全组村民平均分配，非农业户口的人也参入分配，但是分配的份额是农业户口的一半。
13.证人吴某（男，49岁，大悟县阳平镇红光村3组组长）的证言。证明：征用土地100多亩，一共有200万元。当时征地是以3组的在家的农户申报的，当时跟组里的村民讲好了，补偿费以他们的名字上报到工业园，村里统一领取，然后按照组里的村民数平均分配到户。非农业户口的人也参入分配，和农业户口的人一样领取补偿费。
14.证人刘某3（女，41岁，大悟县阳平镇党委委员、副镇长）的证言。证明：2013年3月，按照大悟县委的安排，参与大悟县阳平芳畈工业园建设指挥部工作，任征地拆迁小组红光村小组组长；红光村是个比较特殊的情况，该村经历过几次征地，按照该村的约定俗成的规矩由红光村统收统付，报请阳平芳畈工业园建设指挥部审批通过，进行拨付。具体操作情况不清楚。
15.证人刘某4（男，25岁，大悟县银松新型墙体材料有限责任公司股东）的证言。证明：大悟县银松新型墙体材料有限责任公司成立于2011年，是个私营公司，公司股东有两个，成立时注册资金200万元，其中张某出资110万元，占55%股份，刘某4出资90万元，占45%股份；2013年9月份，阳平镇的领导多次到厂里来，要求我们扩大规模，达到规模型企业，经过商议，决定再增资600万元，这样注册资本达到800万元，加上流动资金和固定资厂，我们公司就达到资厂上千万，符合阳平镇领导要求的规模型企业标准。2013年9月17日，刘某4向银松公司账上注入资金270万元；270万元中刘某4向红光村村委会借款200万元，另外70万元中有收取的货款。这笔200万元借款刘某4委托其父亲刘银华办理的借款手续，刘银华以自己名义在村里打的借条办的借款手续，这200万元也是先从红光村账上先转到刘银华账上，再从刘银华账上转给刘某4的；这笔钱从借款到最后把钱还给红光村，时间大约1个月零几天。没有支付利息。
16.证人张某（男，38岁，大悟县银松新型墙体材料有限责任公司总经理）的证言。证明：大悟县银松新型墙体材料有限责任公司是个私营公司，是张某和大悟县人刘某4合伙的公司，主要从事生产、销售加气块的公司。该公司位于大悟县阳平镇红光村观音岩河西；2013年，经大悟县阳平镇党委、政府的领导多次到公司找张某和刘某4做工作，要求公司扩大生产、经营规模，提高企业规模档次，让企业达到上规模企业行列。经过协商，决定增资600万元注册资本，定于2013年9月17日增资到位。刘某4出资270万元，是经过阳平镇政府领导做工作从红光村集体借的，在公司账上放置了1个月时间经工商部门验资后就退还给他了，没有支付任何利息。
三、被告人刘银华的供述与辩解。证明：1、213年刘银华的职务是红光村党支部副书记兼村委会主任，我的职责是主管村委会工作，包括村委会日常行政工作、财务管理等工作；2、2013年9月12日，刘银华从村的财务上转账200万元到个人的银行账户上，后用于大悟县银松新型墙体材料有限责任公司注册增资，公司注册增资手续完成后，于2013年10月16日将200万元借款归还到红光村村委会账户，并于2015年11月支付了借款利息；3、刘银华从红光村借款跟当时黄麦岭派驻的支部书记程某讲过，跟阳平镇政府领导讲过，红光村的村干部讲过。没有村委会的会议记录。
关于被告人刘银华及其辩护人提交了以下证据：1、红光村资金情况说明。2、孝感市农村信用合作社单位存款对账单、账户明细、国内单位结算业务申请书、进账单。3、中国工商银行客户存款对账单。4、中国建设银行股份有限公司大悟县支行对账单。证实红光村集体存款四个账户余额共计9003307.38元，集体资金足以支付刘银华借款的事实。公诉机关经质证认为：对该证据真实性无异议，但该证据与本案无关。经查，刘银华借款时，红光村四个账户余额共计9003307.38元（含土地补偿费），证实红光村集体资金能够支付刘银华的借款，与本案具有关联性。该证据，本院予以采信。公诉机关的质证意见，本院不予采信。
在审理过程中，受本院委托，大悟县社区矫正工作管理局对被告人刘银华进行了审前社会调查，并出具了调查评估意见书，认为被告人刘银华无犯罪前科，犯罪前表现较好，相关部门愿意接受刘银华，将其纳入社区矫正范围进行帮教监管。建议对被告人刘银华适用非监禁刑。公诉机关经质证对大悟县社区矫正工作管理局出具的调查评估意见书没有异议，建议合议庭根据庭审查明的事实及被告人的认罪态度依法判处。
针对被告人刘银华的辩解及其辩护人的辩护意见，结合查明的事实，本院评判如下：
关于刘银华及其辩护人提出公诉机关指控刘银华犯挪用公款罪的罪名不成立，应以挪用资金罪定罪处罚。经查，在案证据有证人付某、程某证实，被告人刘银华向其汇报时称其借用村集体资金用于企业增资验资，以及证人叶某、刘某1，借款协议，均证实刘银华是向村集体借款，且村集体账户余额完全能够支付其借款。故此，被告人刘银华的主观犯意是利用村主任的身份挪用村集体资金。虽然被告人刘银华挪用的大部分资金是征地补偿款，但征地补偿款有部分资金应当补偿给村集体，并且在案证据不能证实红光村财务在办理转账时，刘银华明知该资金是征地补偿款，故此，在案证据不能确定被告人刘银华是利用了协助人民政府从事土地征用补偿费用管理工作人员的身份，挪用公款。根据对被告人有利的原则，应当认定被告人是利用了村主任的身份，挪用本村集体资金供他人进行营利活动，其行为应当认定为挪用资金罪，被告人及辩护人的该辩解、辩护意见，本院予以采纳。
本院认为，被告人刘银华身为村集体经济的主任，利用职务上的便利，挪用本村集体资金，供他人进行营利活动，数额较大，其行为构成挪用资金罪，公诉机关指控的事实清楚、证据确实、充分，但其指控挪用公款罪的罪名不成立，应以挪用资金罪对被告人刘银华定罪处罚，对于辩护人提出被告人刘银华具有自首、归还所借款本息没有给集体造成损失、为完成上级交办的任务，主观犯意小等从轻和减轻处罚情节，要求对被告人从轻处罚的意见与本案查明的事实一致，本院予以采纳。且被告人刘银华符合适用缓刑的条件，本院依法对其宣告缓刑。故此，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第二百四十一条第一款第二项之规定，判决如下：
被告人刘银华犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验的期限，从判决确定之日起计算）。
被告人刘银华回到社区后，应当遵守法律法规，服从监督管理，完成公益劳动，做一名有益于社会的公民。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴国华
审 判 员 张炜琳
代理审判员 刘建桥
二〇一六年九月十九日
书 记 员 李久玲
附相关法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第二百四十一条对第一审公诉案件，人民法院审理后，应当按照下列情形分别作出判决、裁定：
（一）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定指控被告人的罪名成立的，应当作出有罪判决；
（二）起诉指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名与审理认定的罪名不一致的，应当按照审理认定的罪名作出有罪判决；
（三）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人无罪的，应当判决宣告被告人无罪；
（四）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当以证据不足，指控的犯罪不能成立，判决宣告被告人无罪；
（五）案件部分事实清楚，证据确实、充分的，应当作出有罪或者无罪的判决；对事实不清、证据不足部分，不予认定；
（六）被告人因不满十六周岁，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（七）被告人是精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果，不予刑事处罚的，应当判决宣告被告人不负刑事责任；
（八）犯罪已过追诉时效期限且不是必须追诉，或者经特赦令免除刑罚的，应当裁定终止审理；
（九）被告人死亡的，应当裁定终止审理；根据已查明的案件事实和认定的证据，能够确认无罪的，应当判决宣告被告人无罪。
具有前款第二项情形的，人民法院应当在判决前听取控辩双方的意见，保障被告人、辩护人充分行使辩护权。必要时，可以重新开庭，组织控辩双方围绕被告人的行为构成何罪进行辩论。