河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）郑民三终字第2355号
上诉人（原审被告）河南聚龙置业有限公司。
法定代表人卢鑫，该公司执行董事。
委托代理人孙长安，河南昭惠律师事务所律师。
委托代理人周鹏举，河南昭惠律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）赵红利，女，1983年11月8日出生，汉族。
委托代理人王天成，河南良仁律师事务所律师。
委托代理人马辉，河南良仁律师事务所律师。
上诉人河南聚龙置业有限公司（以下简称聚龙公司）为与被上诉人赵红利房屋买卖合同纠纷，不服河南省郑州市中原区人民法院（2015）中民二初字第1176号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人聚龙公司的委托代理人周鹏举，被上诉人赵红利的委托代理人王天成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2012年7月25日，赵红利（买受人）与聚龙公司（出卖人）签订商品房买卖合同一份，合同约定：出卖人以划拨的方式取得位于天下路南、秦岭路西编号为ZY1-103-48的地块的土地使用权，该土地面积为24518.4平方米，规划用途为经济适用房，经批准，在上述地块上建设商品房，暂定名为聚龙花园小区（经济适用房）；赵红利购买该小区商品房，位于中原区航海路北、秦岭路西4幢3单元8层804号，建筑面积共103.21平方米，总金额为296935元；付款方式为房款176935元以现金方式于2012年7月25日支付，剩余12万元采取商业贷款方式支付；第八条约定，出卖人应当在2013年3月6日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备“该商品房建设工程竣工验收合格，并向建设行政主管部门报送备案材料，取得建设行政主管部门竣工备案表，配套的基础设施和公共设施按照本合同第十四条约定内容已完成，前期物业管理已经落实”的条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，逾期超过90日后，买受人有权解除合同，买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.1%向买受人支付违约金，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已付房价款万分之一的违约金；出卖人承诺与商品房正常使用直接关系的基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件，供水设施、雨污水设施、供配电设施、燃气供应设施、电话、有线电视、网络线路等于2013年3月6日达到条件，供暖设施于2013年12月31日达到条件；上述合同还约定了其他权利义务内容。2012年8月15日，聚龙公司向赵红利出具销售不动产统一发票，显示购房首付款176935元。2012年9月17日，聚龙置公司再次向赵红利出具销售不动产统一发票，显示购房款12万元。聚龙公司于2013年10月1日向赵红利交付房屋。
以上事实，有商品房买卖合同、销售不动产统一发票及当事人的陈述等证据在案佐证。
原审法院认为：赵红利、聚龙公司签订的商品房买卖合同系当事人之间的真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，为有效合同，应受法律保护。聚龙公司辩称涉案合同涉及的房屋系经济适用住房，不是平等主体之间根据意思自治、等价有偿等民事活动的基本原则达成的民事交易，不在民事诉讼的受案范围之内，该院认为，虽然赵红利购买的系经济适用房，涉及到房屋项目的立项、规划、申报、审批等行政许可事项，对购买者实行申请、审核和公示制度，但上述程序均发生在购买房屋之前，在双方签订商品房买卖合同之时，已不存在与经济适用房相关的行政管理事项。商品房买卖合同条款内容包括项目建设依据、商品房销售依据、商品房基本情况、计价方式与价款、面积确认及面积差异处理、买受人逾期付款的违约责任、交付期限、出卖人逾期交房的违约责任等相关内容，上述内容均系商品房买卖合同的基本权利义务，系平等民事主体之间约定的有效条款，受合同法的调整，聚龙公司的辩称该院不予采信。合同约定的房屋交付时间为2013年3月6日，但房屋实际交付时间为2013年10月1日，逾期天数为208天，按照约定的已交房款日万分之一的标准计算，聚龙公司应当支付违约金296935元×0.0001×208天=6176.25元，赵红利请求6176.24元，予以准许。关于诉讼时效问题，因逾期违约金连续计算，本案违约金的数额固定于2013年10月1日，赵红利主张的违约金诉讼时效应从该时间起算，而赵红利起诉时间为2015年5月19日，并未超过法定的两年诉讼时效，聚龙公司的辩称该院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第一款之规定，该院判决：聚龙公司自该判决生效之日起十日内向赵红利支付违约金6176.24元。如果聚龙公司未按该判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原审判决宣判后，聚龙公司不服上诉称：一、原审法院认定事实不清，其与赵红利之间是经济适用房买卖关系而非商品房买卖关系。二、本案并非平等主体之间的房屋买卖合同纠纷，原审法院适用法律错误。三、按日累计的违约金请求权的诉讼时效应当从合同约定的交房日期起算，原审法院判决违约金请求权的诉讼时效从实际交房之日起算，不仅缺乏明确的法律依据，也不符合法律的公平原则，更有违诉讼时效制度的宗旨。四、原审法院判决其向赵红利支付违约金是错误的。五、本案案情复杂，法律关系不清晰，其与赵红利之间的权利义务也并不明确，依法不应适用简易程序审理。综上所述，其与赵红利之间签订的《商品房买卖合同》实际是在行政机关主导下签订的《经济适用房买卖合同》，它不是平等主体之间根据意思自治、等价有偿原则达成的民事合意，依法不属于法院民事诉讼受案范围。而且本案案情复杂、法律关系不明确，依法应当适用普通程序审理。原审法院认定本案是平等主体之间的合同纠纷，适用合同法的相关规定依照简易程序审理本案，认定事实不清、适用法律错误、适用程序违法，判决其支付违约金错误。其不服原审判决，依法提出上述，请求本院：1、依法撤销中原区人民法院（2015）中民二初字第1176号民事判决书并依法改判或发回重审，一、二审诉讼费由赵红利承担。
赵红利答辩称：坚持一审诉、辩及代理意见，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明的事实与原审一致。
本院认为：聚龙公司的上诉主张为，本案依法不属于人民法院主管范围，一审法院判决其违约且承担违约责任系认定事实错误、适用法律错误，应驳回赵红利的原审诉讼请求。关于其前述上诉主张，本院认为，首先，涉案商品房买卖合同签约主体赵红利与聚龙公司之间不存在隶属关系，该二主体在合同中的地位是平等的；虽然赵红利购买的系经济适用房，涉及到房屋项目的立项、规划、申报、审批等行政许可事项，对购买者实行申请、审核和公示制度。但在上述程序之后，赵红利与聚龙公司是在平等协商的基础上签订了《商品房买卖合同》，换言之，赵红利与聚龙公司如不能就房屋的买卖的有关条款达成一致意见，是不可能有前述《商品房买卖合同》的成功签订的。合同的主要内容包括项目建设依据、商品房销售依据、商品房基本情况、计价方式与价款、面积确认及面积差异处理、买受人逾期付款的违约责任、交付期限、出卖人逾期交房的违约责任等相关内容，上述内容均系商品房买卖合同的基本权利义务，系平等民事主体之间约定的有效条款，受合同法的调整。前述的内容不存在当事人意思表示不真实之情形，亦不违反法律行政法规的强制性规定，合同合法有效，应受法律保护。其次，聚龙公司虽称其违约交房的原因多样，但其并未能提交证据证明是何种原因导致其延期交房及该原因能使其免责。再次，聚龙公司所称的诉讼时效问题，如原审法院所述，赵红利的原审诉讼请求并未超诉讼时效。最后，原审法院有权依据案件难易程度等决定以普通还是简易程序审理，其以简易程序审理本案并无不妥之处。故聚龙公司的上诉主张不成立，本院不予支持。综上，原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，判处适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人河南聚龙置业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱 梅
审判员 王胜利
审判员 李剑锋
二〇一五年十二月二十五日
书记员 候李爽