河北省廊坊市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀10民终3441号
上诉人（原审被告、反诉原告）：邹晓锋，女，1974年12月15日出生，汉族，住三河市燕郊开发区。
委托诉讼代理人：李秀云，北京简明律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：扬春侠，女，1979年3月3日出生，汉族，住三河市。
委托诉讼代理人：朱云（系原告杨春侠丈夫），男，1978年12月8日出生，住三河市。
被上诉人（原审被告）：廊坊福地房产经纪有限公司，住所地三河市燕郊开发区上上城理想新城住宅小区润泽园G4幢1单元1层101号。
法定代表人：秦宝会，执行董事。
委托诉讼代理人：杨赢，北京东燕律师事务所律师。
上诉人邹晓锋因与被上诉人扬春侠、廊坊福地房产经纪有限公司房屋买卖合同纠纷一案，不服河北省三河市人民法院（2018）冀1082民初1291号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人邹晓锋上诉请求：请求撤销原审判决，依法改判被上诉人赔偿上诉人经济损失93万元，诉讼费由被上诉人承担。事实和理由:上诉人实际受到的损失应为93万元，即使上诉人未尽到完全注意义务，也存在一定的过错，亦应由被上诉人赔偿绝大部分，而不仅仅是35万元，依合同约定的违约金也应由被上诉人赔偿74万元。
被上诉人扬春侠辩称，不同意上诉人的上诉请求，请求驳回上诉，维持原判。一审判决已经最大程度地让上诉人受益，上诉人不仅得到35万元的赔偿款，并且上诉人占有和使用83万元巨款一年四个月之久。然而，被上诉人却损失了35万元，损失的35万元是被上诉人一家积攒的家庭积蓄。被上诉人没有选择上诉，是不想在诉讼上支出更多的费用，减轻被上诉人的经济负担。房屋价格下跌是因为廊坊市政府于2017年6月6日实施限购政策，房屋交易市场遵循市场规律自行调整导致的，故房屋价格下跌不属于合同法意义上的损失，更不能让无过错的被上诉人承担该市场规律风险。被上诉人作为一个普通民众，通过专业的中介公司进行的本案交易，被上诉人根本不清楚是否存在限购政策，在签订合同时也不清楚存在限购政策，被上诉人在签订合同时不存在过错，在合同签订后办理各种手续也是遵从居间方的指令办理的。在合同签订后，被上诉人一直都是积极履行合同义务，不存在违约行为，然而，上诉人却存在违约行为，包括上诉人未于2017年4月1日将房屋交给被上诉人、上诉人未于2017年4月15日前还清房屋贷款并办理房屋解除抵押登记手续等违约行为，由于上诉人的违约行为导致合同无法进行，直至2017年6月限购政策实施。所以上诉人才是违约方，但一审却判决上诉人得到35万的赔偿，对上诉人而言已经非常受益。被上诉人已经于2017年4月20日在燕郊农业银行办理了房屋贷款（福地公司已经把贷款合同从农行调出），被上诉人不存在违约责任。按照合同规定上诉人邹晓峰应于2017年4月15日把涉案房屋的尾款补齐，并办理解押手续，但是她一直没交，上诉人属于根本违约。
被上诉人廊坊福地房产经纪有限公司辩称，我方认为一审关于扬春侠方存在过错认定有误，扬春侠购买涉案房屋属于改善住房，出售之前房屋购买涉案房屋，在签约时没有说明该情况，扬春侠出售自己房屋是通过公证方式进行交易，扬春侠认为名下没有房屋，后发生争议事实才披露。因此，既不属于扬春侠的隐瞒也不属于居间方的没有尽到的义务。
扬春侠向一审法院起诉请求：1、依法判令解除原告扬春侠与被告邹晓锋签订的《存量房买卖合同》、《补充协议》以及原告扬春侠、被告邹晓锋、被告廊坊福地房产经纪有限公司签订的《居间服务合同》、《过户按揭代理合同》；2、依法判令被告邹晓锋返还原告扬春侠购房款830000元（含定金50000元）；3、依法判令被告邹晓锋赔偿原告扬春侠居间服务费84650元以及律师费40000元；4、依法判令被告邹晓锋向原告扬春侠支付违约金50000元；5、依法判令被告邹晓锋承担诉讼费用。
一审法院认定事实：2017年3月5日，原告扬春侠与被告邹晓锋在廊坊福地房产经纪有限公司的居间服务下签订了《存量房屋买卖合同》、《居间服务合同》、《过户、按揭代理合同》及《补充协议》。合同约定：邹晓锋将其名下的位于河北省三河市燕郊开发区福成二季C6-3-102室房屋出售给扬春侠，房屋总价为3730000元。买受人扬春侠在签订本合同时支付定金50000元。被告应在2017年4月15日前向该房屋的原贷款机构一次性还清剩余贷款并办理完毕解除抵押登记手续。原告于2017年3月20日将首付款830000元（含定金）支付被告。被告拟贷款金额为2900000元，双方应于2017年3月20日共同前往贷款机构办理贷款申请手续。双方应当在2017年4月1日自行办理物业交割手续。原告应向廊坊福地房产经纪有限公司支付居间服务费60000元、贷款服务费3000元、过户费3000元，评估费18650元，共计84650元。出卖方若出现下列情形之一的，构成根本违约，买受方有权以书面通知的方式解除房屋买卖合同：……（3）逾期履行本补充协议第二条约定的义务超过十五日的……。买受人若出现下列情形之一的，构成根本违约，且出卖方有权以书面通知的方式解除房屋买卖合同：（1）提供的证件等购房所需的资料不完整、不真实或无效，导致无法办理房屋所有权转移登记手续的……。双方若一方出现根本违约情形之一的，违约方应在违约行为发生之日起十五日内，按该房屋总价款的20%向守约方支付违约金。双方友好协商，此房增值税由被告承担，契税个税由原告承担。
合同签订后，原告依约向被告支付了830000元首付款。原告向廊坊福地房产经纪有限公司支付了居间服务费60000元、贷款服务费3000元、过户费3000元，评估费18650元，共计84650元。原告主张在购买涉案房屋之前，其与其丈夫朱云在燕郊开发区首尔甜城有一套住房，登记的产权人是朱云，在签订涉案房屋买卖合同之前，将此房屋出售了，但没有办理过户手续。在履行过程中，原告与其丈夫办理离婚手续，待办完手续后继续履行合同。双方于2017年5月3日又签订《补充协议2》，约定：二季C6-3-102卖方邹晓锋和买方扬春侠双方协商，卖方邹晓锋同意承担增值税12万元的基础上增加4万共计16万，以后的其他所有税费一律由买房扬春侠来承担。房主邹晓锋随时可以交房。2017年6月2日，廊坊市人民政府下发《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，原告主张其作为非本地户籍居民，无法提供三年当地纳税证明或社会保险缴纳证明，无法继续履行合同，故要求解除合同、被告邹晓锋退还房款。在上述限购政策发布时，原告未能获得银行贷款，被告未依约向该房屋的原贷款机构一次性还清剩余贷款并办理完毕解除抵押登记手续，涉案房屋亦未依约交付。后涉案房屋的不动产权证书已于2017年8月18日下发。
另查，三河市促进房地产业平稳健康发展工作领导小组于2016年4月8日印发，于2016年4月10日开始执行的《关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》明确规定，非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于30％。
一审法院认为，原告扬春侠与被告邹晓锋于2017年3月5日签订房屋买卖合同时，原告名下已有一套住房，根据当时“非本地户籍居民家庭限购1套住房”的政策，其已无购买第二套住房的资格，然而其仍与被告签订合同。合同签订后，原告扬春侠以办理离婚手续的方式规避限购政策的方式欲实现合同目的，但在履行过程中因未顺利办理离婚手续而未能及时获取银行贷款，后遇廊坊市政府于2017年6月2日发布的限购政策，即使通过办理离婚手续的方式仍无法实现合同目的，继而主张无法继续履行合同，要求解除合同。本院认为，根据现有政策，涉案房屋买卖合同已无法继续履行，且双方均要求解除合同，故本院对《存量房屋买卖合同》及《补充协议》予以解除。原告扬春侠明知自己无购房资格仍然签订合同，有违诚信，存在过错。被告邹晓锋在签订合同过程中，应谨慎核实对方的资料、购房资格等事宜，亦未尽到完全注意义务，也存在一定过错。本院根据当前当地房屋价格下降的实际情况、双方的过错程度以及合同履行情况等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则酌定原告扬春侠向被告邹晓锋赔偿350000元，在已支付的购房款中予以扣除。被告邹晓锋应将扣除赔偿款后的剩余房款返还原告扬春侠。由于原告扬春侠与被告邹晓锋在被告廊坊福地房产经纪有限公司居间服务时，被告廊坊福地房产经纪有限公司为促成交易完成，在签订《居间服务合同》时，未行使审查告知义务，存在过错，对原告扬春侠、被告邹晓锋、被告廊坊福地房产经纪有限公司签订的《居间服务合同》、《过户按揭代理合同》应予解除，故被告廊坊福地房产经纪有限公司应将其收取的相应服务费用即66000元退还原告，评估费已实际发生无法返还。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条、一百零七条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告扬春侠与被告邹晓锋签订的《存量房买卖合同》、《补充协议》以及原告扬春侠、被告邹晓锋、被告廊坊福地房产经纪有限公司签订的《居间服务合同》、《过户按揭代理合同》。二、原告扬春侠赔偿被告邹晓锋350000元。三、被告邹晓锋返还原告扬春侠购房款830000元。上述二、三项内容合并履行，被告邹晓锋应返还原告扬春侠购房款480000元，于本判决生效之日起七日内付清。四、被告廊坊福地房产经纪有限公司于本判决生效之日起七日内返还原告扬春侠人民币66000元。五、驳回原告扬春侠的其他诉讼请求。六、驳回反诉原告邹晓锋的其他诉讼请求。案件受理费13037元，由被告邹晓锋负担12100元，由原告扬春侠负担937元；反诉案件受理费11584元，由反诉被告扬春侠负担3275元，由反诉原告邹晓锋负担8309元。
二审中，上诉人提交录音证据一份，证明被上诉人已将户口迁入廊坊市。被上诉人对此表示认可。二审中另查明，被上诉人已经于2017年4月20日与中国农业银行股份有限公司三河市支行签订了个人购房担保借款合同。
本院经审理查明的其他事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为,被上诉人扬春侠在与上诉人邹晓锋签订房屋买卖合同时，扬春侠名下虽有住房，但实际上扬春侠已经以委托公证方式将原有房屋出售给他人，只是没有办理过户手续，被上诉人购买涉案房屋系改善性住房。故被上诉人在与上诉人签订房屋买卖合同时，是因对政策缺乏正确了解，但并不属于明知无购房资格仍签订房屋买卖合同的情形。另外，上诉人未按合同约定还清剩余贷款并办理解除抵押登记手续，上诉人在合同履行过程中存在违约行为。双方于2017年5月3日又签订《补充协议2》，约定：二季C6-3-102卖方邹晓锋和买方扬春侠双方协商，卖方邹晓锋同意承担增值税12万元的基础上增加4万共计16万，以后的其他所有税费一律由买方扬春侠来承担，房主邹晓锋随时可以交房。双方对原合同进行了变更，但因限购政策原因，被上诉人不再具备购房资格，致使合同目的不能实现，双方在一审时均要求解除合同。一审结合房屋价格下降的实际情况、双方在履行合同过程中过错程度等综合因素，酌定被上诉人赔偿上诉人35万元符合客观实际。上诉人称被上诉人已取得廊坊户口，但上诉人在一审时的反诉请求是解除合同，而非要求继续履行合同，上诉人在二审中变更诉讼请求为继续履行合同的主张不能成立。
综上所述，邹晓锋的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费16900元，由上诉人邹晓锋负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 樊清维
审 判 员 柴秋芬
审 判 员 梁志斌
二〇一八年七月二十三日
法官助理 张良健
书 记 员 李 煜