陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2013）咸民初字第00002号
申请人咸阳市秦都区供销社。住所地：咸阳市文汇西路**号。组织机构代码：01601456-2.
法定代表人冯剑，该社主任。
委托代理人杨大强，该社书记。
委托代理人王浅，咸阳市秦都区司法局148法律服务所法律工作者。
被申请人陕西鸿桥纺织有限公司。住所地：咸阳市文林路付*号。组织机构代码：66410154-1.
法定代表人吴高社，该公司执行董事。
申请人咸阳市秦都区供销社不服咸阳市仲裁委员会咸仲裁字（2012）第52号仲裁裁决，向本院提出撤销仲裁裁决的申请。本院受理后，依法组成合议庭，在与双方当事人进行了谈话后书面审理了本案。本案现已审理终结。
申请人咸阳市秦都区供销社申请提出，咸阳仲裁委作出的裁决书所根据的证据系伪造，具体为：1、前期投资中鸿桥公司与毕松柏签订的施工合同及领条均系伪造，施工与领款时间矛盾，此前期投资根本不存在；2、与石狮的购货合同系伪造；3、大量领条内容重复，系伪造；4、存货40吨及损失系伪造，从签订的合同看，鸿桥公司不可能有存货；5、停产期间支付的工资表系伪造；请求撤销咸阳市仲裁委的仲裁裁决。
经审查，咸阳市仲裁委员会根据陕西鸿桥纺织有限公司与咸阳市秦都区供销社签订的仲裁协议及鸿桥公司的申请，受理了本案纠纷。仲裁庭审理查明：2009年1月12日，申请人鸿桥公司与被申请人咸阳市秦都区棉烟麻公司（以下简称棉麻公司，2010年12月10日由咸阳市工商局秦都分局核准注销登记，其主管部门咸阳市秦都区供销社承担其注销后的权利义务）签订了一份《房屋（场地）租赁合同》，合同约定，承租资产面积：场地1000平方米，房屋500平方米，所需动力电150KＷ。承租期限共计10年，从2009年4月1日至2019年3月31日。前5年期间租金每年9.5万元，每半年第一个月15日之前承租方见出租方开据的正式发票付款。合同还约定了水电费的收取标准和方法。合同约定，承租方有下列情形之一的，出租方有权停电，终止合同，收回房屋：1、承租方利用房屋进行违法活动，损害公共利益的，2、承租方不按时交水电费、拖欠房费一个月的。合同违约责任条款规定：1、出租方未按期限履行本合同义务，负责偿付年租金的20%违约金，2、承租方逾期交付租金的，除仍应及时如数补交外，应支付20%违约金。但因出租方的发票未送达承租方，承租方不承担责任。合同还约定，在租赁期内若因出租方原因提前终止合同，出租方应给承租方赔偿，包括：1、设备搬迁、吊运安装、水电安装及基础设施等费用，该部分费用由第三方估价核算；2、出租方按三个月的租赁费赔偿。合同生效后，棉麻公司按合同约定交付了场地、房屋和水电设施。申请人鸿桥公司对租赁的厂房、场地进行了整体改造后投入生产。2010年8月27日，申请人向棉麻公司交付了2009年5月1日至2009年10月30日的租金47500元；2010年9月4日交付了2009年11月1日至2010年4月30日的租金47500元。从2009年5月至2010年12月，申请人给棉麻公司交付水电费323331元。经双方共同核对账务确认，申请人欠被申请人水电费28912元（水电押金7300元结算时予以扣除），欠租金47500元。2010年11月10日，棉麻公司通知申请人“根据咸阳市秦都区人民政府咸秦政发（2010）18号文件精神，对秦都区棉烟麻公司进行整体改制，全面拆迁。贵单位在接到通知后三个月内搬离，到时合同自行终止”。2010年12月6日，棉麻公司及其企业改制领导小组（盖被申请人印章）通知申请人“根据咸阳市秦都区人民政府《关于同意秦都区棉烟麻公司企业改制实施方案的批复》（咸秦政发（2010）18号）精神，秦都区棉烟麻公司实行整体改制，公司场地内地面覆盖物将进行拆除，土地将按照有关程序进行挂牌拍卖。为保证企业改制工作顺利进行，请贵单位于通知下发之日起30日内自行搬离，原贵单位与秦都区棉烟麻公司所签订的租赁合同，即日起自行终止”。申请人称对2010年12月6日《通知》向棉麻公司提出了异议，并称“棉麻公司在2010年12月8日突然停了我公司的生产、生活用电，致使我公司生产全面停产，损失巨大。”为此双方发生争议，协商未果。2011年11月18日，申请人和被申请人签订了《仲裁协议书》，就棉麻公司与鸿桥公司签订的《房屋（场地）租赁合同》纠纷提交咸阳仲裁委员会仲裁。申请人提交了仲裁申请书，被申请人提出了反请求。在本会审理期间，本会组织双方当事人和咸阳市纺织协会对现场布机上的棉纱和库存棉纱、白坯布进行了清点，双方确认：“涤纶涤弹纱12箱，每箱35公斤，共420公斤；纯棉纱193袋，每袋50公斤，共9650公斤；白坯布5000米，布属半成品。布机上一台8**公斤，20台共计16000公斤。总计31070公斤棉纱。考虑到有误差，最终确定剩余棉纱数量为30吨。”庭审中，申请人称有4箱绞边纱（140公斤）是因下雨漏水发霉。申请人和被申请人于2012年2月15日达成搬迁协议，被申请人向申请人支付了预支款项30万元，申请人从棉麻公司院内搬离。陕广司鉴（2012）第001号《司法鉴定意见书》对申请人的损失鉴定意见为：（一）前期投资金额967636.80元；其中：土建投资378138.50元、设备厂房投资515568.30元（含设备的拆迁、搬迁费用360150元）、前期费用73930元；（二）原材料的库存损失金额为1083000元；（三）停产期间拖欠的职工工资金额244339.20元；（四）拆迁、搬迁、设备安装、调整用工损失金额124957.90元；合计损失金额共计2419933.90元。另查明，申请人正常生产期间，其工资表显示吴高社的月工资分别为1500元、2000元；王娟1300元、1800元；吴克勤1000元。而其提供的停产期间拖欠工资表显示吴高社月工资3000元、王娟2600元、吴克勤1500元，是正常生产期间的1.5倍。申请人称拖欠十几个人一年多的工资，在停产期间起保安作用，有人负责考勤，却未提供考勤记录。鉴定人当庭称暂按全勤予以考虑确认是假设按全勤确认。仲裁庭认为，申请人和棉麻公司签订的《房屋（场地）租赁合同》主体合格，内容合法，双方意思表示真实，形式符合法律规定，是有效合同，对双方具有法律约束力。合同约定，在租赁期内若因出租方原因提前终止合同，出租方应给承租方赔偿。本案因棉麻公司改制，棉麻公司及被申请人提前终止合同，应按合同约定和法律规定赔偿由此给申请人造成的损失。至于被申请人提出是因申请人违约拖欠租金、水电费、偷电而解除合同，其不应承担赔偿责任的辩解，与其提供的书面通知因棉麻公司改制而终止合同的事实不符，故本会对其辩解不予采信。申请人的损失虽经司法鉴定，但申请人的前期投资是按租赁合同10年期限投资，该合同已履行两年，申请人称年利润为164万元，故应从鉴定意见第一项前期投资额中核减合同已履行两年相应的投资额193527.36元，前期投资额实际损失为774109.44元；关于原材料的库存损失一项，库存纯棉纱9650公斤、白坯布5000米，在被申请人通知申请人终止合同时未造成损失，申请人未采取适当措施防止损失的扩大，未及时处理库存纯棉纱和白坯布导致损失扩大，扩大的损失不得要求赔偿。纯棉纱9650公斤和白坯布5000米折纱，及下雨漏水霉变的绞边纱140公斤，合计14790公斤，计价533919元应从原材料库存损失中扣除，原材料实际扣除损失为1083000元-533919元=549081元。关于停产期间拖欠的职工工资一项，鉴定意见假设全勤与停产期间留守人员仅起保安作用，按14人正常生产期间工资标准的1.5倍计算与客观事实有出入，本会根据停产期间保安等工作的实际，酌定停工期间的职工工资为81446.4元，第四项损失按司法鉴定意见书的数额予以支持。被申请人主张申请人支付欠付的水电费和租金，符合合同约定和法律规定，本会按双方确认数额予以支持。综上，被申请人应支付申请人解除合同损失774109.44＋549081元＋81446.4元＋124957.9元=1529594.7元-被申请人预付款300000元=1229594.7元。申请人应支付被申请人水电费（28912元-水电押金7300元）＋租金47500元=69112元。遂裁决：一、被申请人在收到本裁决书之日起15日内支付申请人损失1229594.7元，逾期加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、申请人在收到本裁决书之日起15日内支付被申请人水电费和租金69112元，逾期加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回申请人的其他仲裁请求。
本院认为，申请人提出的仲裁庭裁决所依据的证据系伪造的理由，经查，咸阳市仲裁委裁决书中所认定的鸿桥公司的损失，主要是依据司法鉴定所确定的“前期建设投入”、“库存损失”、“停产期间的工资”三部分损失作出的认定，申请人秦都区供销社对鉴定意见书在仲裁时并未提出实质性异议，没有提出鉴定所依据的证据系伪造的理由，仅提出前期投资对象不明、部分物品不属投资范围、原材料单价及工资全勤的问题，仲裁中鉴定人出庭对供销社提出的相关问题进行了说明，仲裁庭依据司法鉴定意见，结合本案实际情况作出了裁决，秦都区供销社在向本院申请撤销仲裁裁决时，亦未提供相应的证据证明鸿桥公司所提交的证据存在虚假和伪造的情形，故其申请理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款（十一）项、《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定，裁定如下：
驳回咸阳市秦都区供销社的申请。
本案申请费400元，由申请人咸阳市秦都区供销社承担。
审 判 长 蔡昕
代理审判员 王葆
代理审判员 王磊
二〇一三年二月二十二日
书 记 员 蒋楠