河南省郑州市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）豫01执复234号
复议申请人（申请执行人）：牛冰峰，男，汉族，1984年10月11日出生。
委托诉讼代理人：乔伟婕，北京德恒（郑州）律师事务所律师。
债权人：杜国，男，1975年8月8日出生，汉族。
委托诉讼代理人：毛绍娟，河南陆达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卓华锋，河南陆达律师事务所律师。
被执行人：刘保光，男，1982年4月1日出生，汉族。
河南省郑州市惠济区人民法院（以下简称执行法院）在执行牛冰峰与刘保光借款纠纷一案中，对刘保光名下房产进行评估、拍卖。2017年6月2日郑州高新技术产业开发区人民法院向执行法院去函，要求执行法院审查是否符合参与分配条件，执行法院审查后于2018年3月16日作出（2017）豫0108执恢248号财产分配方案。债权人牛冰峰对执行法院允许杜国参与分配不服，于2018年3月28日向执行法院提出执行异议。执行法院受理后，于2018年4月11作出(2018)豫0108执异21号执行裁定书，裁定驳回异议人（债权人）牛冰峰的异议请求。牛冰峰不服，向本院提起复议，本院于2018年5月22日作出（2018）豫01执复121号执行裁定书，裁定撤销执行法院（2018）豫0108执异21号执行裁定，发回执行法院重新审查。执行法院重新审查后，于2018年6月22日作出（2018）豫0108执异28号执行裁定，裁定驳回异议人（债权人）牛冰峰的异议请求。复议申请人牛冰峰不服，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
执行法院查明，2016年5月18日执行法院作出（2015）惠民初字第2105号民事判决书，判决刘保光支付牛冰峰借款本金439.5万元及自2014年11月8日起按月利率2%至清偿之日利息、案件受理费50755元、保全费5000元、公告费560元。2015年11月20日郑州高新技术产业开发区人民法院作出（2015）开民初字第7061号民事判决书，判决刘保光支付杜国借款本金846万元及自2012年7月25日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍至判决确定的还款之日利息、案件受理费75312元，刘群对该笔债务承担连带保证责任。
执行法院另查明，执行法院于2017年1月17日对被执行人刘保光名下位于惠济区金桥路北、田园路东27号楼3单元2层201、3层301、4层401房产进行评估，评估价为429.53万元。2017年11月13执行法院对该房产依法拍卖，拍卖成交价391万元。债权人杜国申请参与分配。2018年3月16日执行法院作出（2017）豫0108执恢248号财产分配方案，债权人牛冰峰受偿1509156.67元；债权人杜国受偿2341810.33元。另刘保光名下还有一套位于盛景濠庭小区22号楼2单元2号房产，现已被平顶山市新华区人民法院查封。
河南中信投资集团有限公司的法定代表人系刘保光，在工商档案中显示，该公司经营期限至2018年6月9日，年检期限至2015年7月31日。
执行法院再查明，2016年5月26日北京市第三中级人民法院作出（2016）京03刑初51号刑事判决，判决刘群系鼎润融合投资有限责任公司河南同叶置业有限公司、河南中信投资集团有限公司实际控制人，因合同诈骗罪被判无期徒刑，并没收个人全部财产，继续追缴刘群违法所得人民币2亿元，发还北京XX投资管理有限公司。在案查封的旬阳县大沟槽矿业有限公司的股权及采矿权退还公诉机关处理。
执行法院认为，异议人称，郑州高新技术开发区人民法院执行的杜国与刘保国、刘群借款纠纷一案中，刘保光和刘群除涉案被拍房产外尚有巨额财产可供执行，且主要在刘群名下，刘群和刘保光的其他财产足以清偿对债权人杜国的债务，杜国不符合参与分配条件。经查，刘群因合同诈骗被判无期徒刑，并没收个人全部财产，继续追缴刘群非法所得人民币2亿元，发还受害单位。说明刘群已无可供执行财产。异议人称刘保光持有多家公司股权，经查刘保光仅为河南中信投资集团有限公司的法定代表人，且该公司已多年未年检。异议人又称刘保光除执行法院拍卖房产外还另有房产，现该房产已被平顶山市新华区人民法院查封。该房产被平顶山市新华区人民法院查封，而非是郑州市高新技术开发区人民法院查封，郑州市高新技术开发区人民法院无处置权。故异议人称刘群、刘保光有财产，郑州市高新技术产业开发区人民法院未进行调查处理，杜国要求参与分配不合法的理由不成立。执行法院不予支持。执行法院拍卖的刘保光房产所得价款不足以清偿所有债权，故杜国作为普通债权人参与分配符合法律规定。异议人称杜国不符合参与分配条件，执行法院让其参与分配的行为违法。其理由不成立，执行法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人（债权人）牛冰峰的异议请求。
牛冰峰向本院申请复议称，原异议裁定认定杜国符合参与分配，属于认定事实错误。在郑州市惠济区人民法院组织的关于杜国参与分配事宜的听证会中，经郑州市惠济区人民法院调查查实，被执行人刘保光名下尚有两辆汽车。执行裁定书（2018）豫0108执异28号执行裁定书未依法对刘群的财产信息进行调查，仅凭（2016）京03刑初51号刑事判决书认定刘群无财产；即使根据刑事判决书（2016）京03刑初51号刑事判决书，刘群尚有足额财产偿还杜国的债务。郑州市惠济区人民法院和郑州高新技术产业开发区人民法院自始未依法履行基本调查职责，未对刘群名下房产、车辆、存款及投资情况进行调查，刘群名下财产状况处于未知。甚至连（2016）京03刑初51号刑事判决书认定的刘群担任实际控制人的鼎润融合投资有限责任公司、河南国叶置业有限公司及河南中信投资集团有限公司的财产情况未进行调查。即使根据（2016）京03刑初5日号刑事判决书认定，刘群尚有3000万定金属于个人财产。杜国未按照法律规定向北京市第三中级人民法院进行任何请求、争取权利的情况下，企图毫不费力的分享复议申请人耗时耗力近3年得来的拍卖执行款，从法理和情理上均毫无任何理由和依据。刘群不是本案当事人且主要财产在刘群名下，复议申请人无法参与对刘群财产的分配，仅允许杜国参与分配本案的拍卖执行款对复议申请人牛冰峰不仅不公，而且势必造成复议申请人牛冰峰的剩余债权无法执行，人为造成执行难状况。综上所述，（2018）豫0108执异28号执行裁定书认定事实错误，请求法院予以撤销。
本院查明事实与执行法院查明事实一致。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第92条的规定，“申请人申请参与分配的，应当向其原申请执行法院提交参与分配申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。该执行法院应将参与分配申请书转交给主持分配的法院，并说明执行情况。”“执行情况”应说明的内容包括：执行案号，当事人基本情况，应执行标的额，已执行标的额，未受偿标的额，对被执行人财产的调查情况，以及已控制但未处置完毕的被执行人财产及其价值等。申请人原申请执行法院应客观出具相关情况说明，主持分配法院以全面、真实的执行情况为依据，才能作出公允判断，实现参与分配制度公平保护普通债权人的立法目的。本案中，参与分配申请人杜国的原申请执行法院河南省郑州高新技术产业开发区人民法院未出具执行情况说明，且参与分配申请人杜国案的另一被执行人刘群，不是执行法院执行案件的被执行人，执行法院不掌握河南省郑州高新技术产业开发区人民法院的查控执行情况，其准许杜国参与分配缺乏依据。执行法院作出的执行异议裁定认定事实错误，应予撤销。复议申请人牛冰峰的复议理由成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款之规定，裁定如下：
一、撤销河南省郑州市惠济区人民法院（2018）豫0108执异28号执行裁定；
二、撤销河南省郑州市惠济区人民法院（2017）豫0108执恢248号财产分配方案。
本裁定为终审裁定。
审判长 司晓营
审判员 蒋和平
审判员 朱长勇
二〇一八年八月十三日
书记员 任 莹