河南省巩义市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0181民初5539号
原告：王国军，男，1950年2月5日出生，汉族，住河南省新郑市。
委托诉讼代理人：赵二斌，河南省法律咨询协会法务人员。
被告：新密市刘寨镇人民政府，住所地河南省新密市刘寨镇大鸿路1号。统一社会信用代码：11410183005307714M。
法定代表人：高淑峰，镇长。
委托诉讼代理人：王子真，河南京原律师事务所律师。
被告：李亚楠，男，1971年11月25日出生，汉族，住河南省新密市。
委托诉讼代理人：徐碧青，河南京原律师事务所律师。
第三人：王海军，男，1970年10月17日出生，汉族，住河南省新郑市。
第三人：贾向阳，男，1970年5月12日出生，汉族，住河南省新郑市。
第三人：白晓涛，男，1983年10月14日出生，汉族，住河南省新郑市。
第三人：杨伟东，男，1968年12月1�出生，汉族，住河南省新密市。
委托诉讼代理人：赵志浩，河南京原律师事务所律师。
原告王国军与被告新密市刘寨镇人民政府（以下简称“刘寨镇政府”）、李亚楠合同纠纷一案，本院于2017年8月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。诉讼过程中，原告王国军申请追加王海军、贾向阳、白晓涛、杨伟东为第三人参加诉讼，本院审查后，予以准许。原告王国军及其委托诉讼代理人赵二斌，被告刘寨镇政府的委托诉讼代理人王子真，被告李亚楠及其委托诉讼代理人徐碧青，第三人王海军、贾向阳、白晓涛，第三人杨伟东的委托诉讼代理人赵志浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
王国军向本院提出诉讼请求：请求依法判令刘寨镇政府、李亚楠支付王国军290,689.86元及该款自2008年12月22日起至付款之日止按银行同期贷款利�上浮20%计算的利息，王海军、贾向阳、白晓涛、杨伟东承担连带清偿责任。事实与理由：王国军承建了刘寨镇政府发包的“新密市刘寨镇乡道Y036改造工程”，工程竣工验收期间，应刘寨镇政府要求，王国军为刘寨镇政府垫付了“新密市刘寨镇乡道Y017、Y032、Y036改造工程”的验收费用共计40余万元。该工程验收后，王国军多次向刘寨镇政府讨要所垫付费用，刘寨镇政府一直推诿，后王国军上访，新密市委作出新密联纪（2012）18号会议纪要，决定让新寨镇政府退还王国军垫付的费用并按照银行同期利率上浮20%计算利息。2014年9月19日，刘寨镇政府召开协调会，认可并同意向王国军支付垫付款290,689.86元，后刘寨镇政府仍未付。王国军上访至国家信访局，被刘寨镇政府信访办负责人李亚楠、新郑市新店镇工作人员贾向阳及新郑市驻京办工作人员白晓涛、新郑市新店镇铁炉村党支部书记王海军劝返。2015年3月4日，李亚楠、贾向阳、白晓涛、王海军向王国军出具证明一份，保证在15日内给付王国军垫付款。但时至今日，新密市刘寨镇人民政府、李亚楠仍未付款。刘寨镇政府没有给王国军出具相关手续，是李亚楠、贾向阳、白晓涛、王海军出具的，如果刘寨镇政府不认可，要求李亚楠、贾向阳、白晓涛、王海军承担连带责任。
刘寨镇政府辩称，王国军承建Y036道路改造工程属实，但涉案工程款及王国军所述的垫付费用已经全部支付完毕，刘寨镇政府已经支付给王国军工程款2，287，572元，该工程经审计工程价款为1，916，190.15元，已经超额支付王国军37万余元，王国军所诉的29万余元刘寨镇政府已经按照审计报告支付。请求驳回王国军对刘寨镇政府的诉讼请求。
李亚楠辩称，一、2015年3月4日，其任刘寨镇综治办副主任，分管信访工作，2015年3月份王国军去北京信访，其受委托做王国军劝返工作，王国军以限制人身自由报警，当时杨伟东任刘寨镇政府纪委书记，负责这个信访案件，欠款数额是王国军提供的，李亚楠在询问杨伟东并经杨伟东认可该欠款数额后，就为王国军出具了欠款手续。二、李亚楠与王国军之间不存在任何法律关系，双方没有任何经济往来，其于2015年3月4日出具证明，内容为刘寨镇政府应支付王国军招标投标费用29万余元，而非李亚楠应支付款项，李亚楠也未向王国军承诺替刘寨镇政府还款，也没有保证为本案债务承担连带责任，故不是本案涉案主体，王国军起诉没有事实与法律依据，应驳回对李亚楠的起诉。三、王国军要求按银行同期利率上浮20%支付利息没有法律依据，不应被支持。四、王国军诉称为刘寨镇政府垫付刘寨镇乡道Y017、Y032、Y036改造工程费用�计40余万元，而2015年3月4日证明记载的是刘寨镇政府应付王国军招投标费用及管理资料费用29万余元，该证明与王国军起诉内容不符，该证明与本案无关。
王海军述称，其是新郑市辛店镇铁炉村的党支部书记。当时的确是王海军在北京参与协助处理王国军上访之事，刘寨镇政府也认可欠款数额，王国军起诉事实属实，王海军不应该承担连带责任。
贾向阳、白晓涛均述称，贾向阳是新郑市辛店镇政府包村干部，白晓涛新郑市辛店镇政府信访办当时的驻京人员，均协助处理王国军去北京上访的劝返事宜。当时，欠款数额是王国军提供的，刘寨镇政府也认可，贾向阳和白晓涛均是作为证明人在证明上签名，不应该承担连带责任。
杨伟东述称，杨伟东与王国军之间无任何合同关系，杨伟东因为职务关系接受刘寨镇党委、政府的委托参与协调王�军与刘寨镇政府修路款纠纷，杨伟东从未对王国军有过任何承诺，王国军要求杨伟东承担连带清偿责任无事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2006年，刘寨镇政府将乡道改造工程发包给王国军进行施工，工程竣工后在验收期间，王国军为刘寨镇政府垫付了相关验收费用。2012年10月17日，新密市处理信访突出问题及群体性事件联席办公室会议纪要决定，王国军提供在招投标期间实际支出费用相应凭证，刘寨镇镇府认定无误后全额支付。2014年12月29日，经王国军与负责王国军信访案件的刘寨镇政府工作人员杨伟东核算，刘寨镇政府欠王国军招投标费用290,689.86元。
2015年3月初，王国军到北京上访，刘寨镇政府工作人员李亚楠、新郑市辛店镇铁炉村党支部书记王海军、新郑市辛店镇政府工作人员贾向阳、白晓涛为将王国军劝返，共同为王国军出具证明一份，该证明载明刘寨镇政府欠王国军招投标费用及管理资料费用共计290,689.86元，王国军从北京返回后，刘寨镇政府在15日内支付王国军，剩余工程款走审计协商解决。该款在2015年5月新密市有关部门组织召开的协调会前仍未支付。之后，刘寨镇政府分多次共计支付王国军5.7万元。
本院认为，王国军为刘寨镇政府垫付验收费用后，刘寨镇政府应及时偿还，其至今未偿清费用，给王国军造成了经济损失，故刘寨镇政府应支付王国军余款290,689.86元并赔偿该款自2014年12月29日起至实际付款之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息损失。
刘寨镇政府辩称其已经支付给王国军工程款2，287，572元，该工程经审计工程价款为1，916，190.15元，已经超额支付王国军37万余元，王国军所诉的29万余元刘寨镇政府已经按照审计报告支付。本院认为，本案涉及的290,689.86元系王国军替刘寨镇政府垫付的验收费用，不是工程款，故对其辩称，不予采信。刘寨镇政府在2015年5月协调会之后支付王国军5.7万元，其自认系工程款，故与王国军本案所诉垫付费用无关，刘寨镇政府与王国军之间的工程款数额纠纷，双方可另行处理。
李亚楠、王海军、贾向阳、白晓涛、杨伟东系协调解决王国军信访事宜的工作人员，与王国军之间不存在本案涉及的合同纠纷，故不承担相应的民事责任。
依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下：
一、被告新密市刘寨镇人民政府于本判�生效后十日内支付原告王国军款项290,689.86元并赔偿该款自2014年12月29日起至实际付款之日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算的利息损失；
二、驳回原告王国军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5,660元，由被告新密市刘寨镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费帐户：郑州市财政局收款专户；帐号：92×××82�开户行：郑州银行营业部。
审 判 长 杜占元
人民陪审员 白聪芳
人民陪审员 韩开颜
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 冯 晓