山西省阳泉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阳民终字第16号
上诉人（原审被告）阳泉市三宏房地产开发有限责任公司。
法定代表人解文涛，总经理。
委托代理人梁贵廷，山西嘉尚律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）北京铁路局阳泉站。
负责人刘建忠，职务站长。
委托代理人刘鹏，北京铁路局阳泉站职工。
委托代理人许瑞洪，北京铁路局阳泉站法律顾问。
被上诉人（原审原告）阳泉市五金交电化工股份有限公司。
法定代表人赵福俊，董事长兼总经理。
委托代理人张建国，该公司职工。
委托代理人王慧勇，山西泽晋律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）阳泉市鑫长江商务会馆有限公司。
法定代表人王雨阳，董事长。
委托代理人王春雷，山西春雷鑫律师事务所律师。
上诉人阳泉市三宏房地产开发有限责任公司（以下简称�宏房地产）、上诉人北京铁路局阳泉站（以下简称阳泉站）因与被上诉人阳泉市五金交电化工股份有限公司（以下简称五交化公司）、被上诉人阳泉市鑫长江商务会馆有限公司（以下简称鑫长江公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服阳泉市城区人民法院（2013）城民初字第53号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人三宏房地产的委托代理人梁贵廷，上诉人阳泉站的委托代理人刘鹏、许瑞洪，被上诉人五交化公司的委托代理人张建国、王慧勇，被上诉人鑫长江公司的法定代表人王雨阳及其委托代理人王春雷，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2008年1月，三宏房地产取得阳泉市新建路××以东工程的房地产拆迁、开发资格。2008年3月11日，第三人阳泉站为甲方、鑫长江公司为乙方签订《××××商业广场合作建房合同》，合同主要内容为：根据阳泉市关于××拓宽及××以东改造建设的总体规划、建设用地及拆迁范围。改造工程的房屋拆迁安置，在铁路土地上的建筑物、附属物的拆除和安置由阳泉站负责完成，在地方土地上的建筑物、附属物的拆除和被拆迁人的安置由鑫长江公司负责完成。双方共同授权委托被告履行与被拆迁人安置协议的签订事项，组织该项目的实施（包括报建立项、工程招投标、房地产开发销售等）。一期工程建设由甲方组织实施。二期工程建设由乙方组织实施。一期工程东至××办事处西至二期一层建筑物的东山墙，南至铁路线北至新建路，三期××拓宽改造工程由甲、乙双方共同组织实施。涉及拆迁工程按北京铁路局（2007）京计改字174号文件进行拆迁安置，铁路土地上的原有建筑物的拆除和安置由甲方负责。地方土地上的原有建筑物的拆除和安置由乙�负责，采取异地、货币两种形式，安置房源由乙方提供。鉴于乙方在一期工程的拆迁安置上难度大、费用高，邻接地面的商业价值高，前期准备工作到目前为止所产生的费用均由乙方垫付。因此，与甲方商定在一期工程的拆迁安置上给予一定的资金补偿。拟定在一期工程拆迁安置范围内地方土地上一铁路土地上实际发生拆迁安置费用按差额的18%补偿乙方，最高补偿控制在200万元以内，最终拆迁安置的费用和责任按北京铁路局阳泉站与阳泉市鑫长江商务会馆签订的《拆迁安置协议》执行。同日，第三人北京铁路局阳泉站（协议中称甲方）与第三人鑫长江公司（协议中称乙方）在××××会馆签订了《拆迁安置合作协议》，双方约定：改造工程的房屋拆迁安置，在铁路土地上的建筑物、附属物的拆除和安置由甲方负责完成，在地方土地上的建筑物、附属物的拆迁和被拆迁�的安置由乙方负责完成。甲方的权利和义务：1、铁路的土地甲方办证后享有使用权、占有权和处置权。2、所有房屋的拆迁和安置甲方享有指导及管理权。3、拆除建筑物之后的净地，根据新建筑物的定位相互置换土地，置换给铁路的土地归甲方占有、使用和处理。4、负责房屋拆迁和安置前期准备工作的指导及管理。5、负责铁路土地上建筑物和附属物的拆迁安置工作，所产生的费用由甲方支付。一期工程的拆除安置按地方地皮上被拆迁人的安置费用和铁路地皮上的拆迁安置费用之差，补偿乙方18%，补偿上限控制在200万元以内。乙的权利和义务：1、地方土地乙方办证后享有使用权、占有权和处置权。2、拆除建筑物后的净地根据新建建筑物的定位相互置换土地，置换给乙方的土地归乙方占有、使用和处置。3、负责地方土地上建筑物和附属物的拆迁安置工作，所产生的费用由乙方支付。4、在房屋的拆迁安置中要严格按照国家的有关政策和阳泉市政府批准的拆迁方案执行。5、乙方要配足人员和资金，以确保地方土地上的拆迁和安置工作按时完成。6、地方土地上的拆迁，安置房源由乙方提供。7、在地方土地上因拆迁安置引起的各种纠纷全部由乙方负责解决，并承担所有责任。8、乙方一期拆迁地方土地上的建筑物、附属物自拆迁安置公告之日起90日内完成拆迁任务，否则甲方有权从给乙方的补偿中扣除违约金，每推迟十天扣除补偿的5%。9、乙方在一期工程拆迁安置中所产生的收支费用必须在财务账目中真实反映，并经甲方有关人员确认后方可按本协议第二条第一项第五款进行补偿。共同承担的义务：1、甲、乙双方共同负责拆迁过程中与市拆迁办等有关行政主管部门的协调工作。2、甲、乙双方共同授权委托阳泉市三宏房地产开发有�公司履行与被拆迁人安置协议的签订事项。3、如甲、乙双方中有一方单方违约，由此造成的损失由违约方全部承担。
另查明，五交化公司所有的阳泉市新建路×号房地产在此次房地产拆迁开发范围之内。2008年8月26日原告五交化公司、被告三宏房地产签订《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》，协议中被告为甲方，原告为乙方，协议主要对拆迁安置相关事宜进行了约定。其中第五条约定了经济补偿金事宜：1、甲方支付乙方经济补偿金（包括工资补偿和经营补偿两部分）柒拾捌万玖仟陆佰元人民币，此费用由甲方在本协议签订之日交付乙方50%，按期搬迁完毕后十日内支付乙方剩余款项。此款为一次性补偿，一次性解决。2、第五条第一款的经济补偿金是指本协议签订后三年内的补偿费用，如超过三年期限甲方仍不能按时交付应交付乙方的全部房产，除不可抗�的因素外，甲方每延误一个月按每月伍万元人民币的标准继续对乙方予以补偿，延误时间从第七个月开始每月补偿拾万元人民币，直至全部交清乙方房产为止。第七条约定：1、乙方应于2008年8月20日前将甲方拆迁范围内的后院腾空交付甲方，乙方所拥有的前楼于2008年9月10日前腾空交付甲方，超时一日甲方扣乙方经济补偿金1%。2、如乙方履行了本条第1款的义务，而由于非乙方原因导致本次拆迁开发未能进行，甲方要赔偿给乙方由此造成的全部经济损失，如遇不可抗力因素除外。3、如因乙方原因不能如期拆迁造成甲方工期延期，甲方有权从给乙方的补偿金中核减补偿金。同时原、被告还签订了《房屋拆迁安置补充协议》，协议中被告为甲方、原告为乙方，双方就主协议中的有关条款做了修定，其中第5、6条约定：对乙方现居住的2户住户由甲方负责搬迁，安置面积（每户20m2）从返还面积中扣除。甲方对乙方的拆迁补偿三项共计人民币玖拾柒万陆仟壹佰壹拾伍元整（976115.00元）。按照原、被告签订的《房屋拆迁安置补充协议》，原告收到了过渡补偿金789600元（由第三人鑫长江公司支付）。被告辩称原告未能按照《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》约定的2008年8月20日前将拆迁范围内的后院房屋腾空，而原告直到2008年10月15日才全部腾空房屋，延期搬迁55天，按协议约定应扣除其经济补偿金434280元（7896元／天×55天）。被告提供了其与阳泉市××××××搬家公司签订的《房屋拆除及动迁协议书》及阳泉市××××××搬家公司出具的证明各一份，原告否认延期搬迁，对被告提供的上述证据有异议，提出《房屋拆迁安置补充协议》补充约定王某某等2户住户的搬迁由甲方负责，原告没有延期搬迁，搬迁后被告全部支付经济补偿金就可以证明。
上述事实，有第三人北京铁路局阳泉站与鑫长江公司签订的《××××商业广场合作建房合同》、《拆迁安置合作协议》，原、被告签订的《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》、《房屋拆迁安置补充协议》以及双方当事人的当庭陈述可以证实。
原审认为，第三人阳泉站与第三人鑫长江公司签订的《××××商业广场合作建房合同》、《拆迁安置合作协议》；被告三宏房地产与原告签订的《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》、《房屋拆迁安置补充协议》合法有效，各方均应按约履行。本案中，按照原、被告签订的《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》，双方约定的过渡期限为三年，即从2008年10月到2011年10月，但至今被告三宏房地产仍未交付原告五交化公司房产，由于被告方的原因造成过渡期限的延长，故被告应按约支付原告从2011年11月�2013年3月26日前逾期交房的过渡补偿金1600000元（50000元×6个月＋100000元×13个月），2013年3月26日前的违约金190000元（10000元／月×19个月）；2013年3月26日以后的过渡补偿金仍按100000元／月计算，同时违约金仍按10000元／月计算，两项均计算至房产交付之日。被告辩称按照原、被告签订的《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》，原告应于2008年8月20日前将拆迁范围内的后院房屋腾空，但原告却直至2008年10月15日才搬迁完毕，原告延期搬迁55天，按约定应扣除原告1%经济补偿金434280元（7896元／天×55天）。鉴于原、被告签订的《房屋拆迁安置补充协议》第五条对双方签订的主协议《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》有关内容作了修订，双方约定对原告现居住的两个住户由被告负责搬迁，延期搬迁的责任不在原告，故被告的辩解理由依法不予采信。根据第三人阳�站与第三人鑫长江公司签订的《拆迁安置合作协议》，第三人北京铁路局阳泉站、鑫长江公司共同授权委托被告三宏房地产组织项目的实施并履行与被告拆迁人安置协议的签订事项，故第三人北京铁路局阳泉站、鑫长江公司应与被告三宏房地产承担连带责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：三宏房地产于本判决生效之日起十日内支付五交化公司2013年3月26日前逾期交房的过渡补偿金1600000元、违约金190000元，两项共计1790000元；2013年3月26日以后仍按协议约定延期过渡补偿金100000元／月、违约金10000元／月计算，计算至房产交付之日，北京铁路局阳泉站、鑫长江公司与三宏房地产承担连带责任。案件受理费17940元由三宏房地产负担，阳泉站、鑫长江公司承担连带责任，
上诉人三宏房地产、阳泉站不服一审判决，向本院提起上�。上诉理由：一审认定事实清楚，特别是确认本案中阳泉站与鑫长江公司之间签订的《××××商业广场合作建房合同》、《拆迁安置合作协议》合法有效，各方均应按约履行。根据上述协议约定，阳泉站与鑫长江公司共同授权委托三宏房地产组织该项目的实施履行与五交化公司安置协议的签订事项，结合本案前期过渡补偿金789600元由鑫长江公司直接支付给五交化公司的事实，依据《中华人民共和国合同法》第402条之规定，请求判令鑫长江公司直接对五交化公司支付逾期交房过渡补偿金，违约金共1790000元。
被上诉人五交化公司辩称：1、一审法院判决三宏房地产直接承担责任正确，因为与被上诉人五交化公司签订合同的主体是三宏房地产，拆迁许可证等拆迁人是三宏房地产，作为拆迁人应该给被拆迁人交付款项，一审法院认定正确。2、一审法院判决第三人承担连带�任符合法律和本案的客观事实。被上诉人在签订协议时不清楚第三人之间的合作和开发关系，第三人作为均不具有房地产开发资质的主体，属于借用三宏房地产的资质或者和三宏房地产合作开发，不属于授权委托关系。3、被上诉人属于特别贫困企业，希望法院尽快裁判，维护五交化公司的利益，驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
被上诉人鑫长江公司辩称：鑫长江公司与阳泉站合作开发××华城项目，双方共同授权委托三宏房地产组织、实施该项目。合作时，鑫长江公司所有的行为是以三宏房地产名义出现。后来阳泉站以合作改造方式与路局管理规定不符为由，要求将本案项目由三宏房地产和鑫长江公司分别实施，阳泉市规划局阳规字（2009）33号《关于对××以东旧区改造项目分开实施的意见》中同意××以东旧区改造项目在原规划设计方案不变的情况下分别实施�但由于建设主体发生变化，应按有关规定对该项目涉及的改造地块重新走公开出让程序。合作时，被上诉人支付款项，现不合作了，就没有付款义务了，请求法院判令上诉人承担责任。
经二审审理，本院对一审查明的事实予以确认。
二审庭审中，五交化公司提供收取三宏房地产支付补偿款收据三张，证明其收取的补偿金全部对的是三宏房地产。阳泉站认为三张票是五交化公司的记账联，该票上的钱是鑫长江公司转账给五交化公司，不是经三宏房地产的财务，故不是三宏房地产付款。三宏房地产意见同阳泉站。鑫长江公司认为其是履行合作协议，付款是以三宏房地产的名义进行。
本院认为，五交化公司与三宏房地产签订的《××拓宽及东区改造房屋拆迁安置补偿协议》、《房屋拆迁安置补充协议》合法有效，双方应遵照履行。依据双方约定，三年过渡期满，三宏�地产应交付五交化公司房产，现三宏房地产不能如约交房，故其应当依约赔偿五交化公司的损失。阳泉站与鑫长江公司签订的《拆迁安置合作协议》第二条阳泉站的权利义务第2项规定所有房屋的拆迁和安置甲方（即阳泉站）享有指导和管理权。协议第五条规定本协议经甲、乙双方签字盖章后生效，终止日期为被拆迁人安置协议履行完毕后终止。依据上述协议，阳泉站对所有房屋拆迁及安置有指导和管理权，被拆迁人安置协议尚未履行完毕，阳泉站的指导和管理权存在，其既然享有权利亦应承担对安置对象五交化公司的相应义务，故其作为指导和管理拆迁和安置的一方应与三宏房地产对五交化公司承担连带责任。上诉人三宏房地产与上诉人阳泉站认为应依据《中华人民共和国合同法》第402条之规定由鑫长江公司直接对五交化公司承担赔偿责任。《中华人民共和国合同法》第402条规定：“受托人以自己名义，在委托人的授权范围内与第三人订立的合同，第三人在订立合同时知道受托人与委托人之间的代理关系的，该合同直接约束委托人和第三人。”本案中，三宏房地产没有提供证据证明三宏房地产在订立合同时向五交化公司披露过委托人，五交化公司并不知道委托人的存在，故上诉人要求不予承担赔偿责任的上诉请求，本院不予支持。鑫长江公司对原审判决其承担连带责任未提起上诉，故其在二审庭审时关于不承担责任的答辩意见，本院不予采纳。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件诉讼费17940元，由阳泉市三宏房地产开发有限责任公司承担8970元，由北京铁路局阳泉站承担8970元。
本判决为终审判决。
审 判 长 武绍晋
审 判 员 张敏芳
代理审判员 薛利华
二〇一四年四月二十九日
书 记 员 李海旭