湖北省随县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1321刑初264号
公诉机关湖北省随县人民检察院。
被告单位随州市联鑫石业有限公司，住所地随县万和镇走马岭村五组。
诉讼代表人蔡永安，随州市联鑫石业有限公司职工。
被告人蔡嘉华，男，1990年11月8日出生于福建省南安市，汉族，高中文化，系随州市联鑫石业有限公司法定代表人，住福建省南安市。因涉嫌犯非法采矿罪于2016年12月23日被取保候审。
辩护人潘宏成，湖北天赋律师事务所律师。
湖北省随县人民检察院以鄂随县检刑诉[2017]162号起诉书指控被告单位随州市联鑫石业有限公司(以下简称联鑫公司)、被告人蔡嘉华犯非法采矿罪，于2017年8月29日向本院提起公诉。本院于同日受案，并依法组成合议庭，于2017年10月20日公开开庭审理了本案。随县人民检察院指派公诉人沈超、刘某出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人蔡永安，被告人蔡嘉华及其辩护人潘宏成等到庭参加诉讼。期间因检察机关两次建议补充侦查，本院决定延期审理。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
湖北省随县人民检察院指控，被告单位联鑫公司于2014年6月3日成立，法定代表人系被告人蔡嘉华。联鑫公司成立后，出资从宝顺公司购买了一处矿石开采平台，经湖北非金属地质公司勘测，截止2015年6月该平台开采的荒料量为3843立方米。2016年年初，联鑫公司开始无证在该平台开采矿石。2016年8月1日，随县国土资源局向联鑫公司下达责令停止违法行为通知书后，该公司方停止开采。经湖北省地质局武汉水文地质工程地质大队勘测，截止2016年5月31日，联鑫公司非法采矿矿点开采的荒料量为5275立方米。经随县价格认证中心认定，联鑫公司开采的花岗岩(白麻)荒料在认证基准日的价格为每立方米人民币245元。故联鑫公司在2015年6月至2016年5月底，共非法开采大理石矿1432立方米，价值35.084万元。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭提供了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告单位联鑫公司未办理采矿许可证，在随县万和镇明阳塘矿区非法开采饰面用花岗岩，经国土部门下达停工通知而拒不停止开采，侵犯了国家的矿产资源制度，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条的规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。被告人蔡嘉华作为单位的法定代表人，直接负责相关事宜，其行为也触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，应当以非法采矿罪追究刑事责任。提请本院依法惩处。
被告单位联鑫公司的诉讼代表人蔡永安及被告人蔡嘉华对公诉机关指控联鑫公司非法采矿的基本事实无异议，但均提出湖北省地质局武汉水文地质工程地质大队所作《湖北省随县万和镇明阳塘矿区随州联鑫石业有限公司无证开采花岗岩饰面石材矿资源储量估算地质报告》认定的数量过大、随县价格认证中心所作《价格认证结论书》认定的花岗岩(白麻)荒料单价过高，该公司已开采的矿产品价值未达到35.084万元。蔡永安另提出，涉案采矿点系该公司自宝顺公司租赁，而非购买，租金每年100万元，双方未签订租赁协议，已向宝顺公司支付租金100万元。
被告人蔡嘉华的辩护人潘宏成提出，联鑫公司收到责令停止违法行为通知书后便停止开采，并积极修复环境，退缴违法所得，主观恶性较小，建议对蔡嘉华免予刑事处罚。
经审理查明，被告单位联鑫公司于2014年6月3日成立，住所地随县万和镇走马岭村五组，主要经营石材加工、销售，被告人蔡嘉华为该公司法定代表人。2015年12月，联鑫公司未取得采矿许可证便开始在万和镇明阳塘矿区原宝顺公司所有的一处采矿点开采饰面用花岗岩。湖北非金属地质公司于2016年3月编制的《湖北康辉石业有限公司在随县万和镇越界开采饰面用花岗岩矿资源量估算平面图》记载，“宝顺公司所属27地块截止2015年6月底越界开采花岗岩矿矿石量为19214m3，荒料率为20.00%，荒料量为3843m3”。2016年4月25日，随县国土资源局决定对联鑫公司非法采矿行为立案查处。同年5月，随县国土资源执法监察局委托湖北省地质局武汉水文地质工程地质大队(以下简称武汉地质大队)对联鑫公司无证开采的花岗岩饰面石材矿数量进行估算。同年7月，武汉地质大队出具《湖北省随县万和镇明阳塘矿区随州联鑫石业有限公司无证开采花岗岩饰面石材矿资源储量估算地质报告》，结论为：联鑫公司无证开采区内花岗岩饰面石材矿在核实基准日2016年5月31日累计消耗资源储量（122b）矿石量为26373m3，荒料量为5275m3。其中，联鑫1采坑荒料量为2022m3，联鑫2采坑荒料量为3253m3。经随县价格认证中心认定，联鑫公司开采的花岗岩(白麻)荒料在认证基准日2016年5月30日的价格为每立方米人民币贰佰四十五元整。同年8月1日，随县国土资源局向联鑫公司送达责令停止违法行为通知书。同年9月18日，随县国土资源局将案件移送公安机关。同年12月12日，联鑫公司向公安机关退缴违法所得20万元。
经福建省南安市司法局水头分局社会调查，被告人蔡嘉华符合社区矫正适用条件。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.联鑫公司企业信息等书证，证明联鑫公司的基本情况。
2.随县国土资源局随县土资执立[2016]4号《立案呈批表》，证明随县国土资源局于2016年4月25日对本案立案查处。
3.随县国土资源局《责令停止违法行为通知书》及送达回证，证明随县国土资源局因联鑫公司于2015年12月至2016年7月31日期间无证开采花岗岩矿，于2016年8月1日向联鑫公司送达责令停止违法行为通知书，责令联鑫公司停止违法开采行为。该文书由蔡永安签收。
4.随县国土资源局随县土资移送[2016]8号《涉嫌犯罪案件移送书》及案件移送回证，证明随县国土资源局因联鑫公司无证开采花岗岩矿荒料5275立方米，价值1292375元，于2016年9月18日将案件移送公安机关。
5.随县国土资源局出具的《情况说明》，证明联鑫公司未办理采矿许可证。
6.《湖北省农村信用社(商业银行、合作银行)进账单》复印件，证明联鑫公司于2016年12月12日退缴违法所得20万元至公安机关。
7.证人余某(宝顺公司法定代表人)的证言，证明宝顺公司于2014年将1、2号矿口卖给联鑫公司。
8.证人蔡永安、吴某(联鑫公司股东)的证言，证明联鑫公司未办理采矿许可证，联鑫公司法定代表人蔡嘉华知道公司在非法采矿。
9.湖北非金属地质公司于2016年3月编制的《湖北康辉石业有限公司在随县万和镇越界开采饰面用花岗岩矿资源量估算平面图》(以下简称《湖北非金属地质公司报告》)，证明宝顺公司所属27地块截止2015年6月底越界开采花岗岩矿矿石量为19214m3，荒料率为20.00%，荒料量为3843m3。
10.武汉地质大队出具的《湖北省随县万和镇明阳塘矿区随州联鑫石业有限公司无证开采花岗岩饰面石材矿资源储量估算地质报告》及随县国土资源执法监察局委托书、武汉地质大队资质证书，证明随县国土资源执法监察局于2016年5月委托武汉地质大队对联鑫公司无证开采的花岗岩饰面石材矿数量进行估算，武汉地质大队于2016年7月出具报告认为“联鑫公司无证开采区内花岗岩饰面石材矿在核实基准日2016年5月31日累计消耗资源储量（122b）矿石量为26373m3，荒料量为5275m3。其中，联鑫1采坑荒料量为2022m3，联鑫2采坑荒料量为3253m3”，武汉地质大队具有国土资源部颁发的矿产勘查甲级资质，水文地质、工程地质、环境地质调查甲级资质，地质钻探甲级资质。
11.随县价格认证中心随县价认字[2016]071号《价格认证结论书》，证明联鑫公司开采的花岗岩(白麻)荒料在认证基准日2016年5月30日的价格为每立方米人民币贰佰四十五元整。
12.随县公安局随县公(治)补侦字[2017]7号《补充侦查报告书》、随县公安局《检查笔录》1份、照片7张，证明“开采平台已被土覆盖，平台外沿山坡栽有小树苗，约有一尺高，成活率百分之九十五以上，地上撒有草籽，已出草苗，联鑫公司已修复环境”。
13.联鑫公司提交的《矿山复绿项目开支明细表(联鑫石业2017年)》1份、领款单8份，证明联鑫公司支出139220元用于矿山复绿。
14.被告人蔡嘉华的供述，证明联鑫公司接到国土部门责令停止违法行为通知书后方停止非法开采行为。
本院认为，被告单位联鑫公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪；被告人蔡嘉华作为联鑫公司法定代表人，明知该公司未取得采矿许可证仍指使该公司工作人员擅自采矿，其行为也已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告单位联鑫公司、被告人蔡嘉华犯非法采矿罪的罪名均成立，应依法惩处。被告单位联鑫公司及被告人蔡嘉华均当庭自愿认罪，依法均可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三十条、第三十一条、第三百四十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，判决如下：
一、被告单位随州市联鑫石业有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币二十万元(已缴纳)；
二、被告人蔡嘉华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五万元(已缴纳)(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)；
三、追缴被告单位随州市联鑫石业有限公司的违法所得人民币20万元，由随县公安局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省随州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审判长 张 强
审判员 冯 军
审判员 王志强
二〇一八年八月十六日
书记员 黎芷孜