重庆市第二中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝02行终164号
上诉人（原审原告）奉节县国材家具城，住所地重庆市奉节县永安镇诗城中路527号附27号，组织机构代码70939864-2。
代表人黎国材，投资人。
被上诉人（原审被告）重庆市奉节县人力资源和社会保障局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，组织机构代码00865817-3。
法定代表人熊宣林，局长。
委托代理人张俊，该局政策法规科副科长。
委托代理人刘金唐，重庆聚焦律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）重庆市奉节县人民政府，住所地重庆市奉节县永安镇县政路88号，组织机构代码00865872-0。
法定代表人祁美文，县长。
委托代理人黄海龙，重庆市奉节县人民政府法制办工作人员。
原审第三人龚晓兵，男，汉族，生于1989年1月2日，住重庆市奉节县。
委托代理人谢先玖，重庆市奉节县弘正法律服务所法律工作者。
上诉人奉节县国材家具城（简称国材家具城）因不服重庆市奉节县人力资源和社会保障局（简称奉节人社局）工伤认定决定一案，不服重庆市奉节县人民法院（2015）奉法行初字第00264号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院查明，国材家具城系成立于2001年3月28日的个人独资企业，登记的投资人为黎国材。龚晓兵于2013年9月27日起开始在该处务工，从事驾驶员工作。2014年1月26日下午7时，龚晓兵驾驶渝FQ82**号货车运送国材家具城出售的家具时发生了交通事故，致使龚晓兵受伤，被送到奉节县人民医院住院治疗，经医院诊断为神经源性休克、双肺液气胸、右肺压缩约60%、右肺挫伤、创伤性湿肺、胸9、10椎体骨折脱位伴截瘫、左侧第10肋骨头脱位、右侧多发肋骨骨折。2014年3月24日，龚晓兵向重庆市奉节县劳动人事争议仲裁委员会申请确认其与国材家具城之间存在劳动关系，该委于2014年7月2日仲裁确认龚晓兵与国材家具城之间自2013年9月27日起存在事实劳动关系。国材家具城不服，提起民事诉讼，奉节县人民法院于2014年8月25日判决确认龚晓兵与国材家具城之间于2013年9月27日起劳动关系成立。国材家具城不服，向重庆市第二中级人民法院提起上诉，重庆市第二中级人民法院于2014年10月29日判决驳回上诉，维持原判。2014年11月18日，龚晓兵向奉节人社局提出工伤认定申请。奉节人社局于同年12月3日受理，并向国材家具城发出工伤认定举证通知书。国材家具城收到举证通知书后向奉节人社局提出延期举证申请。奉节人社局通过调查核实，于2015年2月2日作出奉节人社伤险认决字〔2015〕254号《认定工伤决定书》，认为龚晓兵与国材家具城自2013年9月27日起存在劳动关系，2014年1月26日下午7时龚晓兵在为国材家具城送货途中于奉节县安坪镇望江村（小地名一碗水）路段受到的交通事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（五）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。国材家具城不服，于2015年10月8日向奉节县人民政府申请行政复议。次日，奉节县人民政府受理复议申请。2015年11月30日，奉节县人民政府作出奉节府复[2015]60号行政复议决定，认为奉节人社局作出的行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，决定维持奉节人社局作出的《认定工伤决定书》。国材家具城不服，提起行政诉讼。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作的规定，奉节人社局负责本行政区域内的工伤认定工作，依法具有作出工伤认定的法定职责。
各方当事人对龚晓兵系受国材家具城指派运输出售的家具时发生交通事故伤害的事实无争议，本院予以确认。本案争议焦点在于龚晓兵与国材家具城之间是否存在劳动关系。对此认为龚晓兵与国材家具城之间从2013年9月27日起存在劳动关系的事实，有生效民事判决予以确认。关于国材家具城提出龚晓兵驾驶的车辆并未登记于国材家具城名下，龚晓兵驾车属于给车主提供劳务的运输合同关系的意见。法院认为龚晓兵系国材家具城的驾驶员，其受国材家具城的指派运输家具是国材家具城业务的组成部分，其提供劳务的对象是国材家具城，其劳动成果由国材家具城享有，因此龚晓兵与国材家具城之间的劳动关系成立，至于其所驾驶的车辆为谁所有，不是劳动关系成立与否的法定要件，并不影响其与国材家具城之间存在劳动关系的认定，故，国材家具城提出的该意见不成立。
龚晓兵系国材家具城的驾驶员，为国材家具城提供运输服务是其工作职责，由于其工作内容流动性强，其履行工作职责的场所也不具有固定性，其提供运输服务所经过的场所应当认定为工作场所，故本案中龚晓兵于2014年1月26日驾驶货车为国材家具城运送出售的家具途中因交通事故受伤，应适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应当认定为工伤的规定。奉节人社局依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项规定作出的工伤认定结果正确，但适用法律应予纠正。
综上，奉节人社局作出的奉节人社伤险认决字[2015]254号认定工伤决定书事实清楚，程序合法。奉节县人民政府作出的行政复议决定程序合法，国材家具城诉讼请求缺乏事实依据与法律依据，不予支持。为保护劳动者合法权益，减少当事人诉累，监督行政机关依法行政，判决驳回奉节县国材家具城的诉讼请求。
宣判后国材家具城不服一审判决，向本院上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足。发生事故时龚晓兵驾驶的车辆并非上诉人所有，其发生交通事故时应属给车主提供劳务，不应认定工伤。请求二审改判。
奉节人社局答辩称一审判决认定事实清楚，工伤认定程序合法，请求驳回上诉，维持原判。
奉节县人民政府称一审判决正确，请求二审维持。
龚晓兵称一审判决正确，请求二审维持。
被上诉人奉节人社局、奉节县人民政府在法定期限内提交下列证据、依据证明工伤认定决定合法：1.工伤认定申请表；2.龚晓兵身份证复印件；3.企业基本情况；4.道路交通事故认定书（公交认字[2014]003号）；5.奉节县人民医院住院许可证；6.奉节县人民医院病历；7.奉节县人民医院数字化摄影（CT）检查报告；8.奉节县人民医院超声检查报告单；9.奉节县人民医院数字化摄影（DR）检查报告；10.奉节县人民医院心电图报告单；11.重庆渝东医院出院证；12.中华人民解放军第三军医大学大坪医院出院证；13.重庆市奉节县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书（奉节劳仲案字2014第254号）；14.重庆市奉节县人民法院民事判决书（2014奉法民初字第03428号）；15.重庆市第二中级人民法院民事判决书（2014渝二中法民终字第01581号）；16.工伤认定申请受理决定书；17.工伤认定举证通知书（奉节人社伤险认举字[2014]1255号）及送达回证；18.延期举证通知书；19.机动车行驶证；20.组织机构代码证；
奉节县政府提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1.工伤认定行政复议申请书；2.行政复议受理通知书（奉节府复[2015]60号）；3.行政复议答复通知书（奉节府复[2015]60号）；4.追加第三人参加行政复议通知书（奉节府复[2015]60号）；5.行政复议决定书（奉节府复[2015]60号）及送达回证；
国材家具城提交如下证据：1.营业执照；2.组织机构代码证；3.龚晓兵的身份证复印件；4.认定工伤决定书（奉节人社伤险认决字[2015]254号）及送达回证；5.行政复议决定书（奉节府复决[2015]60号）及送达回证；6.机动车买卖合同。
龚晓兵未向法院提交证据依据。
原审法院认证意见为国材家具城举示的证据，6系第三人驾驶车辆的买卖合同，与本案不具有关联性，不予采信；其他证据经质证无异议，予以确认。奉节县人社局举示的证据经质证无异议，予以确认。奉节县人民政府举示的证据经质证无异议，予以确认。
前述证据，已随案移送本院。经审查，本院认为一审法院认证意见无误，本院予以认定。
二审查明的事实与原审无异，本院予以确认。
本院本院8本院清楚，适用法律正确。登记条例》实施。认为：本案各方当事人对龚晓兵受伤经过、劳动关系成立、奉节人社局的行政职权等问题无异议，本院予以认定，不再赘述。争议焦点在于龚晓兵受伤时是否因工作原因。上诉人主张龚晓兵发生交通事故时所驾驶车辆不是国材家具城所有，其是在为车主提供劳务时受伤，与其在国材家具城的工作职责并无关系，不能认定其是因工作原因受伤。经查，龚晓兵所驾驶车辆的实际所有人是国材家具城投资人黎国材的妻子宋永香。生效的（2014）渝二中法民终字第01581号民事判决已确认出事时龚晓兵在为国材家具城运送家具。因此，虽然龚晓兵出事时驾驶的车辆不属国材家具城所有，但其行为是与其在国材家具城的工作相关，属于履行其工作职责。奉节人社局据此认定其因工作原因受伤并无不当。
综上，原审判决认定事实清楚，判决正确。上诉人国材家具城的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
上诉案件受理费50元，由上诉人奉节县国材家具城负担。
本判决为终审判决。
审判长 程鸿声
审判员 张建平
审判员 刘红霞
二〇一六年七月九日
书记员 韦 玮