新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新2323民初1599号
原告（反诉被告）：新疆九芳园环保科技有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区鲤鱼山南路835号腾博博阳园小区1栋14层4单元1403室。
法定代表人：易俊英，总经理。
委托诉讼代理人：王维予，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告（反诉原告）：新疆昊睿新能源有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县工业园煤化工区。
法定代表人：刘健翔，董事长。
委托诉讼代理人：王景新，男，汉族，系昊睿公司母公司法律并购部经理。
原告（反诉被告）新疆九芳园环保科技有限公司（以下简称九芳园公司）与被告（反诉原告）新疆昊睿新能源有限公司（以下简称昊睿公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年6月8日立案后，依法适用简易程序于2017年7月25日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2017年10月16日公开开庭进行了审理。原告九芳园公司的委托诉讼代理人王维予、被告昊睿公司的委托诉讼代理人王景新两次均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告九芳园公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付工程欠款600000元。事实和理由：2014年4月2日，原、被告就废水处理系统、设备供货、安装及其附属基建工程签订建设工程施工合同，合同总价200万元，原告按期施工完毕，被告付款至70%即140万元，由于被告的原因，余款至今未付。
被告昊睿公司辩称，1、原�不具备环保工程总承包资质，无权订立总合同，也不具备专业设计资质，双方签订的《建设工程施工合同》应属无效合同；2、原告未能完成合同约定的全部工程内容，且已完成的部分未验收合格，原告无权主张被告支付工程款；3、原告至今未完工，导致争议工程无法投入运行，原告应当赔偿被告的损失。因原告施工的部分无法使用，被告重建了争议工程，原告无权主张剩余价款，请求驳回原告的诉讼请求。
反诉原告昊睿公司向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告向反诉原告赔偿因不履行合同造成的损失1000000元。事实与理由：2014年4月2日，双方签订《污水处理设计、供货、制作、安装建设工程施工合同》，约定由反诉被告承包反诉原告生物柴油的污水处理项目。合同订立后，反诉原告依约支付价款，反诉被告自行设计设备采购�施工，工程完工后，因反诉被告不具备相应工程设计资质，且已完成部分无法满足反诉原告污水处理的实际需求，致项目整体无法投入生产运营，导致被呼图壁县环境保护局处罚，给反诉原告造成重大损失。反诉被告无法将合格工程交于反诉原告，且在得知争议工程无法满足反诉原告需求的情形下，反诉被告未积极补救导致损失扩大，反诉原告不得不将已建成的装置整体拆除，又重新改造了污水处理装置，反诉被告给反诉原告造成经济损失，应当承担赔偿责任。
反诉被告九芳园公司辩称，1、反诉被告按照反诉原告的设计施工要求，全面正确的履行了合同义务，反诉原告提出反诉被告设计施工的污水处理系统不符合合同要求没有事实依据。2、反诉被告按照总设计方西安油脂公司的确认后将污水工程完工，反诉原告需要处理的污水指标远远高于合同约定的技术数值，污水无法进入反诉被告设计施工的处理系统。3、因反诉原告设计方案存在问题导致该工程已全部拆除完毕，反诉被告在施工过程中不存在过错或违约行为，反诉被告不应承担损失。反诉原告的诉讼请求不能成立，请求依法驳回。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对有争议的证据，本院认定如下：
原告九芳园公司提交以下证据：
1、招标文件打印件、污水处理建设施工合同书各一份，拟证明原、被告签订的合同是合法有效的，合同约定了承包的范围、内容、总价款、付款方式，被告尚欠600000元未付。在招投标时，被告对于污水水质确定了指标，被告实际的污水超出了计划指标值。
被告对招标文件的真实性不认可，提出招标文件系打印件也无被告的盖章确认，但对于招标程序及事实认可。对污水处理建设施工合同书真实性认可，合法性、关联性、证明目的不认可，合同约定承包方的资质为环保工程总承包三级含工程设计，而原告并无相应资质、也未按合规的设计进行施工，导致合同无效；原告完成的工程未达到被告的要求，被告不应向原告付款，被告不存在违约行为。因招标文件系打印件也无被告的盖章，本院对其效力不予确认，被告认可争议工程经招标程序，故本院对招标事实予以确认。因被告对建设施工合同书的真实性认可，本院对其真实性予以确认，因原告无环保工程承包资质，该合同书违反法律禁止性规定，本院对其合法性不予确认。
2、应收账款询证函一份，拟�明被告尚欠原告工程款600000元，原告是经被告审批后才施工的，现水质不达标故未开机测试，争议工程未使用并不是原告施工造成的。
被告对应收账款询证函真实性、合法性认可，关联性不认可，提出该询证函仅是对账目价款的确认，并不是债权应付与否的确认。该工程尚未完工，不能证明该工程验收合格。因被告对该证据的真实性、合法性认可，本院对该证据的真实性、合法性予以确认。
3、检测报告一份，拟证明由被告委托环境检测部门对相关指标进行检验，发现需处理的污水不达标导致原告施工的污水处理设施不能使用。被告对检测报告真实性、合法性、关联性不认可，提出被告未参与，并不知情，检测报告也能证明原告在2016年8月2日知道或应当知道其完成的工作从根本上无法满足被告�水处理的需求，与合同约定不相符。本院对该证据结合其他证据综合认定。
4、工程竣工初验收单复印件、形象进度表打印件各一张、综合报告书打印件两张、工程进度付款审批表复印件一份，拟证明原告的设计施工是如期按合同约定施工的，每过一个步骤均经过了被告的审批同意，被告所述原告完工不符合合同要求，与事实不符。
被告对工程竣工初验收单真实性认可，合法性、关联性不认可，提出验收单内容尚需整改，验收单上并没有甲方、监理方签字，只有现场人员对需整改部分进行了签字才可；对形象进度表、工程进度付款审批表的真实性认可，证明目的不认可，该证据仅能证明工程外观上的进度，不能代表整个工程的真实进度，也不能证明工程已完工被告应付款的事实；对综合报告书�实性、合法性、关联性不认可，被告未签章也不知情。因被告对工程竣工初验收单、形象进度表、工程进度付款审批表的真实性认可，本院对上述证据的真实性予以确认；因综合报告书系打印件，也无原件进行核对，本院对该证据的效力不予确认。
5、证人白志强出庭证言，拟证明原告的设计方案经总设计方西安设计院同意后才进行施工，现已施工完毕，涉案工程未验收的原因是被告的水质不达标。原告对证人证言无异议，被告对证人证言的真实性、合法性、关联性均不认可，提出证人与原告存在利害关系，证人陈述原告将设计委托给他人违反合同约定，因原告无相应的资质导致工程未验收，故原告无权主张被告支付工程款。因证人证言无其他证据予以佐证，本院对该证据的效力不予确认。
被�昊睿公司提交以下证据：
1、环保工程专业承包资质标准打印件、原告的营业执照各一份，拟证明原告不具备三级资质，该证据上载明三级资质的净资产150万元，而本案的原告的注册资金才100万元。
原告对资质标准打印件的真实性、合法性、关联性均不认可，提出该标准是否进行过修改、是否适用均不清楚；对营业执照的真实性、合法性、关联性均认可，对于证明的问题不认可。因环保工程专业承包资质标准系《建筑业企业资质标准》的一部分，系现行适用的标准，本院对其效力予以确认；原告对营业执照真实性、合法性、关联性均认可，本院对其效力予以确认。
反诉原告为证明其主张提交以下证据：
1、污水处理建设施工�同书一份，拟证明合同约定的承包资质为环保工程总承包三级，而反诉被告不具备总承包资质；合同约定工程项目含工程设计，而反诉被告也没有相应的设计资质，也没有按合规的设计进行施工；涉案工程未达到验收标准，未能出具水文水质检测化验报告，工程款支付的条件未达到，反诉被告无权主张支付工程款；该工程没有修复的可能，反诉原告承担相应的责任，反诉被告应承担的责任为1000000元。
反诉被告对污水处理建设施工合同书的真实性、合法性、关联性认可，证明目的不认可，提出该合同明确约定了反诉被告的工作范围，反诉被告仅承包了工艺设计的部分，并不是总承包，该项目的总设计方是西安油脂设计院，反诉被告施工的工艺必须经总设计方的审核；反诉原告以合同约定验收不达标或反诉被告拒绝履行质量责任为�承担责任依据错误，未经验收是反诉原告自身原因造成。因反诉被告对合同的真实性、合法性、关联性均认可，经审查，因反诉被告无施工资质，本院对该证据的真实予以确认，合法性不予确认。
2、公证书一份，拟证明2017年4月20日乌鲁木齐市亚心公证处就涉案工程进行公证，反诉被告已完成的工程无法满足反诉原告的使用需要。
反诉被告对公证书的真实性认可，合法性、关联性不认可，公证书无法证明污水处理设备是否符合合同约定要求等专业问题；公证过程中审查不严。因反诉被告对公证书的真实性、合法性认可，本院对公证书的真实性、合法性予以确认。
3、呼图壁县环境保护局处罚事先听证告知书三份，拟证明因污水处理设备无法投运，致使反诉原告被呼图壁县环保局处罚179.894万元。
反诉被告对处罚事先听证告知书的真实性认可，证明目的不认可，提出反诉原告于2016年5月12日就反诉被告2014年完成的工程价款出具了债权凭证，确认600000元工程款未付，未提及环保处罚事宜，该听证告知书不能证明反诉原告已被处罚。因反诉被告对该证据的真实性认可，本院对该证据的真实性予以确认。
经审理认定如下事实，2014年4月2日，原告九芳园公司（承包人）与被告昊睿公司（发包人）经招标程序后签订一份《建设工程施工合同》,约定：一、工程概况：1、工程名称：废水处理系统设计、设备供货、安装及附属基建工程；2、工程地点：呼图壁县工业园区煤化工区；3、工程内容：污水系统建筑物的工程设计、施工、设备采购、安装、调试、操作人员培训。二、工程承包范围：1、根据发包人提供的相关排放指标数据，承包人进行合理工艺设计，并负责项目的土建施工、设备采购、安装、调试，发包人相关操作人员进行技术培训等全部工作。2、承包方主要工作：①根据发包方生物柴油废水处理能力：每小时处理污水12.5m3/h，进行科学、合理的工艺设计…②工作范围：污水处理工艺、管道、电气、土建构筑物等部分的设计；其中包括厂区集水池出口至污水站达标出水口；电气设计自污水站进户配电柜始至各用电单元；具体界限为污水处理站外1米以内的所有设施、施工。三、合同工期：2014年4月20日前，竣工日期：2014年7月20日前，最迟不超过2014年8月31日，合同工期90天。五、合同采用固定总价方式：200万元整；若工程中发包人对图纸设计进行变更，按合同单价增减工程造价。2014年10月22日，原告九芳园公�、被告昊睿公司、监理公司对原告2014年10月16日前的已完成工程量进行确认，1、污水处理池土建工程完工；2、污水处理辅助间基建工程；3、废水处理系统设备的设计、采购、加工及制作；4、废水处理设备的进场。原告亦于当月向被告申请付款。后对涉案工程进行竣工验收，写明尚有十处需整改的内容。
2016年5月12日，原告向被告发出应收账款询证函，写明原告已收到货款1400000元，欠款金额为600000元。被告在信息证明无误栏加盖其财务专用章。
2017年5月11日，乌鲁木齐市亚心公证处经被告昊睿公司的申请对涉案工程的现状进行证据保全。后被告昊睿公司将涉案工程全部拆除。
2016年8月5日，呼图壁县环境保护局对被告昊睿公司进行调查，发现被告存在以下违法�为：1、未经县级环境保护部门批准，闲置水污染处理设施。2、一期四条生产线建设项目，未通过具有环境影响评价审批权的环境保护行政主管部门进行环境保护设施竣工验收，擅自投入生产。3、总排口污水经检测超出国家标准。
庭审中，被告提出鉴定申请，申请对原告是否具备合同履约的相应资质及原告依据《污水处理设计、供货、制作、安装建筑工程施工合同》约定完成的污水处理工程是否能达到合同约定的质量标准进行鉴定，申请对原告完成的工程造价进行审计决算。新疆维吾尔自治区司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心回复因该工程已拆除，无法进行现场数据采集、勘验，无法确定工程质量问题，故无法进行鉴定。遂将鉴定申请及材料退回我院。
另，原告的经营范围是环保设备设计、安装、维护；水处理设备安装、维护；销售：机械设备，五金交电，电子产品。
本案的争议焦点为：1、原、被告签订的《建设工程施工合同》的效力；2、被告是否应当向原告支付工程款及工程款的数额。3、反诉原告主张的损失是否成立、反诉被告是否应承担赔偿责任？
本院认为，关于原、被告所签订的合同书效力问题。原、被告就本案诉争工程签订《建设工程施工合同》，合同约定承包方需具备环保工程总承包三级资质，原告未提交其具备相应资质的证明，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，承包人未取得建筑施工企业资质的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定认定无效。原告的承包行为因违反了上述法律、司法解释禁�性规定，故双方签订的《建设工程施工合同》应当认定为无效。
关于被告昊睿公司是否应当向原告九芳园公司支付工程款及工程款的数额问题。首先，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应于支持。”，虽然原告与被告签订的《建设工程施工合同》无效，但诉争工程已经完工，2016年5月12日，被告在原告发出的应收账款询证函确认欠款金额为600000元。本院确认被告昊睿公司按合同约定向原告支付工程价款600000元。被告辩称原告未能完成合同约定的全部施工工程，且已完成部分未验收合格，导致项目无法投入运行，原告应当承担赔偿责任的意见，虽然该工程未使用，但原被告已对涉案工程进行初验，只是存在需要整改的部分，且被告昊睿公司并未提交证据证实该工程不能使用的原因是原告造成的，被告已于2016年5月确认尚欠原告工程款600000元，故本院对被告的该辩解意见不予采信。
对于反诉原告昊睿公司主张反诉被告赔偿损失1000000元。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由当事人承担不利后果。反诉原告主张反诉被告无相应的资质，施工不符合合同约定导致涉案工程无法使用造成损失1000000元，反诉原告并未提交相应的证据证实因反诉被告的施工导致工程无法使用，且也未证实反诉原告损失的金额。被告已于2017年5月将该工程拆除，现涉案工程状况已无法确认，鉴于反诉原告不能举证证明其主张，故本院对反�原告的反诉请求不予支持。
综上所述，原告所主张请求成立，本院予以支持，经合议庭评议，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）新疆昊睿新能源有限公司于本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）新疆九芳园环保科技有限公司工程款600000元；
二、驳回反诉原告（被告）新疆昊睿新能源有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9800元，由被告新疆昊睿新能源有限公司负担。反诉案件受理费6900元，由反诉原告新疆昊睿新能源有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审 判 长 鞠凤娟
审 判 员 宋媛媛
人民陪审员 余文强
二〇一八年一月五日
书 记 员 马春明