北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京03民终11409号
上诉人（原审被告、反诉原告）：中国人民解放军66194部队。
法定代表人：吕志良，部队长。
委托诉讼代理人：侯小松，男，中国人民解放军66194部队副政治委员。
委托诉讼代理人：周春梅，北京市中淇律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：北京市北苑亚吉星综合市场有限公司，住所地北京市朝阳区北苑三号院。
法定代表人：帅喜红，总经理。
委托诉讼代理人：陈明年，男，北京市北苑亚吉星综合市场有限公司职员。
委托诉讼代理人：裴莉莉，北京市广川律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：北京潇湘甲鱼村酒家北苑分店，营业场所北京市朝阳区安外北苑3号院。
负责人：曾照辉，总经理。
委托诉讼代理人：裴莉莉，北京市广川律师事务所律师。
上诉人中国人民解放军66194部队（以下称66194部队）与被上诉人北京市北苑亚吉星综合市场有限公司（以下称亚吉星公司）、北京潇湘甲鱼村酒家北苑分店（以下称甲鱼村酒家）房屋租赁合同纠纷一案，因不服北京市朝阳区人民法院（2018）京0105民初58181号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
66194部队上诉请求：撤销一审判决，改判驳回亚吉星公司全部诉讼请求，支持66194部队全部反诉请求。事实和理由：导致本案房屋租赁协议不能履行的原因是中央军委发出的涉军停偿通知，合同的解除系不可归责于租赁双方的原因，过错不在66194部队，66194部队不应承担赔偿责任；一审判决66194部队支付投资建设费用500万元没有法律和事实依据；一审判决66194部队支付的金额奇高，与收取的租金比例严重失调，显失公平，收回租赁物后没有利用价值，即使认定66194部队应承担赔偿或补偿责任，该部分金额应予减少；合同解除后的租金问题也应一并解决。
亚吉星公司、甲鱼村酒家辩称：申请撤回上诉，同意按一审判决执行，不同意66194部队的上诉请求。理由：1．一审法院对于亚吉星公司、甲鱼村酒家投资建设费用仅支持500万元，该金额小于根据双方之间合同约定66194部队理应赔偿的金额，在此情况下，66194部队仍然要求不予支持是毫无道理和依据的。2．本案是由于66194部队对于亚吉星公司、甲鱼村酒家的各项损失不予赔偿才发生的，评估费用也是由于要解决本案才产生的，该笔费用理应由66194部队全部承担，在一审判决已经判令亚吉星公司、甲鱼村酒家支付50%的情况下却仍然要求亚吉星公司、甲鱼村酒家承担全部评估费是没有依据的，也是不公平的。3．66194部队在一审过程中已经认可对于亚吉星公司、甲鱼村酒家市场经营的扰乱，并且是在66194部队先行提出解除的前提下发生，因此亚吉星公司、甲鱼村酒家没有义务再支付租金。在双方调解书中明确双方对于租赁合同本身已经没有争议，仅仅就赔偿问题另行协商。
亚吉星公司向一审法院起诉请求：1、判令66194部队赔偿亚吉星公司全部投资17036199元；2、判令66194部队赔偿经营收益损失5501123．19元（其中给付亚吉星公司1425291．43元，给付甲鱼村酒家4075831．76元）；3、判令66194部队赔偿亚吉星公司评估费306650元（向甲鱼村酒家给付）。
66194部队向一审法院提起反诉请求：亚吉星公司支付2017年6月1日至2018年2月1日房屋租金32万元。
一审法院认定事实：2003年1月8日，66194部队作为甲方与乙方即亚吉星公司签订《房屋及土地租赁合同》，约定：甲方将坐落在北京市朝阳区北苑营区西侧、炮场东侧的集贸市场出租给乙方使用，该市场房屋建筑物和土地使用面积为6000平方米左右；租赁用途为：在承租面积内，计划投入1000万元对现有市场进行改造，使其成为一个设施更加完善的综合市场；租赁期限为20年，自2003年1月8日起至2023年1月8日止，按甲方的规定，应每五年续签一次；在第一个五年期每年租金为46万元，根据经济发展情况，以后每个五年期的年租金可适当增加，但增加的幅度不得超过前一个五年期年租金的5‰；甲方给乙方三个月的时间为市场改建期，租金计算的期限自甲方将上述房地产正式交给乙方后的三个月后起算；本合同生效后，待有关市场及上述房地产改建的立项、规划、报建等有关手续全部批复后，乙方付清第一年租金，从第二年开始，每年的租金分两期给付，第一期为该年的1月31日前，第二期为该年的7月31日前；甲方同意乙方对上述房地产及所有设施进行拆除改建；乙方拆除改建用房，甲方承担对旧房补偿的费用；甲方向乙方提供改建前与上述房地产有关的批文、资料及证明；甲方派专职领导协助乙方办理规划、消防、建设等一切有关手续；乙方除旧房补偿费用外，承担对市场进行改造的其他费用；按规划设计要求，在对一些平房和临建进行拆迁清理前，要向甲方提供方案及图纸并征得甲方同意；租赁期满后，承租面积内的一切附着物无偿给予甲方；甲方如不能保证二十年租赁期限的连续性，应向乙方支付违约金；甲乙双方应严格履行本合同有关上述房地产交付和租金支付的约定，任何一方违约，应向另一方支付违约金；甲乙双方的任何一方如有其它违约行为，应承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失的违约责任；政府行为或甲乙双方的上级行为不属于不可抗力范围；如因不可抗力的原因而使本合同不能履行的，双方互不承担责任。
亚吉星公司称其承租后于2003年和2004年分两期建造房屋。北京市规划委员会就集贸市场及军地教学楼项目作出2003规意密字0081号规划意见书。2004年9月22日，该集贸市场通过北京市消防局建筑工程消防验收。
根据北京市规划和国土资源管理委员会于2018年4月3日向66194部队发出的《关于朝阳区北苑3号院集贸市场有关意见的函》，“2003年8月，原市规划委核发规划意见书（2003规意密字0081号），同意你单位原翻原建集贸市场，同时注明不得引入与保密性质不相符的单位。2004年4月，你单位在未取得建设工程规划许可证的情况下将集贸市场进行了翻建。鉴于上述情况，我委执法部门将依法对你单位的违法建设行为进行调查处理。”
2005年3月19日，亚吉星公司作为甲方与乙方甲鱼村酒家签订《租赁合同》，约定：甲方同意将市场二号厅（蔬菜、食品大厅）内以中间立柱为界西半部全部租给乙方经营，其中包含市场西外侧一排平房，包含市场南侧二层楼，西侧的全部停车位归乙方使用，综上甲方租给乙方市场的综合面积约为1700平方米；租用期为18年（从2005年3月1日至2023年2月底止）；前五个年度（从2005年9月1日至2010年8月31日止）每年租金为37万元，从2010年9月1日起至本合同结束每年递增7000元；甲方提供市场建筑的全部技术资料供乙方改造装修时参考；由于部队没有土地权属证，所以没有房产证，但能提供有效房产证明，甲方保证乙方能办成营业执照等相关手续；甲方同意乙方在所租赁的房地产范围内进行装修改建；在不改动市场房屋主体结构的前提下，允许乙方根据经营项目的需要对所承租的房屋进行改造和装修。甲鱼村酒家承租后重新进行了部分装修建设。
亚吉星公司于2017年支付租金18万元后，剩余租金至今未付。
中央军委于2016年2月16日发出《关于军队和武警部队全部停止有偿服务活动的通知》，要求按计划、分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动，在2017年底前基本实现军队和武警部队全面停止有偿活动。
2016年4月18日，66194部队向亚吉星公司发出终止合同通知书，通知合同终止时间为2016年4月30日。此后，66194部队采取了拉横幅喊喇叭方式督促亚吉星公司尽快完成腾退。
2017年11月，66194部队以租赁合同纠纷为由将亚吉星公司及甲鱼村酒家诉至法院，双方于2018年2月12日达成调解协议如下：一、亚吉星公司、66194部队于2003年8月26日签订的《协议书》于2018年2月12日解除；二、亚吉星公司于2018年4月30日之前将位于北京市朝阳区北苑66194部队营区西侧、炮场东侧的北京市北苑亚吉星综合市场所占用的土地、房屋以及地上物腾空，并交还给66194部队，上述腾退范围包括但不限于北苑市场、陈氏隆副食品商店、亚星博瑞文化发展中心、市场北侧两栋两层楼房的临时居住区所占用的场地和房屋；三、甲鱼村酒家于2018年5月30日将其所占用的场地和房屋腾空交还给66194部队；四、补偿问题由亚吉星公司及甲鱼村酒家在腾退上述土地和房屋后，与66194部队另行协商解决，在双方就补偿问题未达成一致或未经法院裁判前，66194部队需保持地上物的现状不变；五、如亚吉星公司及甲鱼村酒家未能按期腾退诉争土地和房屋及地上物，逾期在15日内的，亚吉星公司及甲鱼村酒家向66194部队连带支付违约金10万元，逾期超过30日的，亚吉星公司及甲鱼村酒家自愿放弃向66194部队主张一切赔偿或补偿的权利，未腾退物品归66194部队所有，66194部队享有完全的处置权；六、亚吉星公司、66194部队及甲鱼村酒家因该案再无任何法律纠纷。
经亚吉星公司及66194部队共同委托，北京京城捷信房地产评估有限公司对北京市朝阳区北苑营区西侧、炮场东侧的集贸市场房屋、装修和附属物重置价值进行咨询评估，并于2018年8月15日作出《房地产咨询报告》，估价结果为在价值时点2018年7月31日，房屋、装修和附属物重置总价为17036199元。甲鱼村酒家支出评估费306650元。
亚吉星公司提交如下证据证明其经营损失：1、亚吉星公司自制的《利润表（10-12）》，列明其2017年本年累计主营业务收入661710．85元、营业利润15368．53元、利润总额15318．53元及净利润13786．68元的数额。2、亚吉星公司2017年10月1日至2017年12月31日交纳企业所得税1531．75元的电子缴税付款凭证，欲证明该公司2017年度利润13786．68元。3、北京亚星博瑞文化发展中心自制2017年12月《利润表》，列明本年累计主营业务收入2033821．45元、主营业务利润1492976．16元、营业利润1445793．66元、利润总额1448102．23元及净利润1411504．75元的数额。4、北京亚星博瑞文化发展中心《个人所得税生产经营所得税申报表》、《增值税纳税申报表》、缴纳所得税凭证、《利润表》，欲证明北京亚星博瑞文化发展中心2017年度净利润为1410680．39元。5、北京亚星博瑞文化发展中心于2018年8月21日出具委托书，同意亚吉星公司以自己的名义主张该中心经营损失赔偿事宜。甲鱼村酒家提交如下证据证明其经营损失：1、甲鱼村酒家自制的2017年12月《利润表》，列明本年累计主营业务收入18423328．20元、主营业务利润9025552．16元、其他业务利润1341454．58元、营业利润4075831．75元、利润总额4075831．76元及净利润4075831．76元，甲鱼村酒家利润2017年利润为1041881．43元。2、2018年5月22日北京润盛嘉华税务师事务所有限公司出具的《北京潇湘甲鱼村酒家企业所得税年度纳税申报鉴证报告书2017年度》、缴纳税费收据、各分店2017年度利润表，欲证明甲鱼村酒家2017年度利润为4075831．76元。66194部队对亚吉星公司与甲鱼村酒家主张的经营损失均不认可。
一审法院认为，亚吉星公司、66194部队已在前案诉讼中达成调解协议，同意双方租赁合同关系于2018年2月12日解除，66194部队、亚吉星公司及甲鱼村酒家在调解协议中明确了腾退日期，并约定除了补偿问题外，三方关于租赁合同再无任何法律纠纷。上述调解协议系三方经人民法院调解自愿达成，合法有效，各方均应依此履行。故66194部队在本案中主张2017年6月1日至2018年2月1日房屋租金32万元，法院不予处理。关于房屋及地上物补偿，法院根据《房地产咨询报告》并结合双方租赁期限、使用情况及建设手续办理等情况，酌定66194部队补偿亚吉星公司500万元。考虑到租赁合同关系的解除系基于不可归责于租赁双方的原因，法院对亚吉星公司主张经营收益损失的诉讼请求不予支持。关于评估费306650元，系亚吉星公司的合理支出，法院基于公平原则酌定由66194部队负担该费用的一半，并根据亚吉星公司的请求确定由66194部队向甲鱼村酒家给付153325元。
一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第四款之规定，判决如下：一、中国人民解放军66194部队于判决生效之日起七日内补偿北京市北苑亚吉星综合市场有限公司投资建设费用五百万元；二、中国人民解放军66194部队于判决生效之日起七日内给付北京潇湘甲鱼村酒家北苑分店评估费十五万三千三百二十五元；三、北京市北苑亚吉星综合市场有限公司的其他诉讼请求；四、驳回中国人民解放军66194部队的全部反诉请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。
本院认为，亚吉星公司、甲鱼村酒家在本案审理期间提出撤回上诉的请求，不违反法律规定，本院予以准许。本案仅审理66194部队的上诉请求。
因中央军委于2016年2月16日发出《关于军队和武警部队全部停止有偿服务活动的通知》，导致66194部队与亚吉星公司签订的《房屋及土地租赁合同》无法继续履行，现双方协商一致解除《房屋及土地租赁合同》，本院不持异议。因《房屋及土地租赁合同》系未到期提前解除，合同解除后，66194部队应当对亚吉星公司投资建设的房屋及地上物给予补偿。一审法院根据《房地产咨询报告》并结合双方租赁期限、使用情况及建设手续办理等情况，酌定66194部队补偿亚吉星公司500万元，数额合理，本院予以确认。
在当事人前案诉讼达成的调解协议中，亚吉星公司、66194部队同意双方租赁合同关系于2018年2月12日解除，66194部队、亚吉星公司及甲鱼村酒家在调解协议中明确了腾退日期，并约定除了补偿问题外，三方关于租赁合同再无任何法律纠纷。上述调解协议系三方经人民法院调解自愿达成，合法有效，各方均应依此履行。故一审法院对66194部队要求亚吉星公司支付2017年6月1日至2018年2月1日房屋租金32万元的诉讼请求不予处理，并无不当。关于评估费306650元，系亚吉星公司的合理支出，法院基于公平原则酌定由66194部队负担该费用的一半，亦无不当。
综上所述，66194部队的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50090元，由中国人民解放军66194部队负担34615元（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 咸海荣
审 判 员 张 帆
审 判 员 周熙娜
二〇一八年九月二十日
法官助理 张钰鑫
书 记 员 王秋岩