陕西省米脂县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）米刑初字第00015号
公诉机关米脂县人民检察院。
被告人申某某，男，1955年3月3日生于陕西省米脂县，汉族，初中文化，农民，中共党员。2014年5月12日因涉嫌危险驾驶罪被米脂县公安局取保候审；2014年6月24日因涉嫌贪污被米脂县公安局刑事拘留，同年7月8日被取保候审，2015年1月6日被本院决定取保候审。
米脂县人民检察院以米检刑诉（2014）47号起诉书及米检刑追诉（2014）2号追加起诉书指控被告人申某某犯危险驾驶罪、贪污罪，于2015年1月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。米脂县人民检察院指派检察员常彦生、李高兴出庭支持公诉，被告人申某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
米脂县人民检察院指控：2014年04月29日20时许，申某某驾驶陕KF59**二轮摩托车由东向西行驶，行至米脂县治黄西路时，被我大队执勤民警查获。经现场酒精呼气检测，酒精含量为121mg／100ml。2014年04月30日，经榆林市公安交通司法鉴定中心血醇检验报告，申某某血液中乙醇含量为361mg／100ml。现已经查明申某某属无证醉酒驾驶机动车，涉嫌危险驾驶罪。
2010年，米脂县水务局在桃镇镇申家沟村实施了19万元的人饮工程项目，同年该村通过编造虚假的米脂县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目资料，向米脂县财政局申请该虚假项目的“一事一议”配套奖补资金，并以当年实施的水利人饮项目冒充“一事一议”项目通过验收。该村原支部书记申某某利用职务上的便利骗取财政奖补资金共计62667元，实际上该奖补资金配套项目并未真正实施，申某某通过虚列人工工资的方式将其中31870元据为己有。
检察院认为，被告人申某某酒后驾车危害公共安全，其行为已构成危险驾驶罪；将国家资金31870元据为己有，其行为又构成贪污罪，并提供了相应的证据，提请对被告人依法判处，两罪并罚。
被告人申某某对公诉机关指控其犯危险驾驶罪的事实无异议；对其在项目报账过程中以虚列人工工资的虚假方式套取国家资金31870元的事实亦供认不讳，只认为该款并未被其私吞，确实是在争取项目过程中被消耗，说不清楚也说不出口，只有承担罪责，恳请从轻处罚。
经审理查明：
一、危险驾驶罪
2014年4月29日20时许，申某某驾驶陕KF59**二轮摩托车由东向西行驶，行至米脂县治黄西路时，被执勤民警查获。经现场酒精呼气检测，酒精含量为121mg／100ml。经榆林市公安交通司法鉴定中心血醇检验，申某某血液中乙醇含量为361mg／100ml，属醉酒驾驶。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据证实：
1、被告人申某某的供述，供认上述事实属实。
2、艾克彦、申明高的证言，证明2014年4月29日案发前，二人与申某某以及另外几个朋友一块喝酒的事实。
3、现场勘验、检查笔录及照片，证明申某某酒后驾驶摩托车行至米脂治黄西路被执勤民警查扣，酒精呼吸测试值为121mg／100ml。
4、驾驶人信息查询结果单，证明被告人申某某未办理驾驶证。
5、血醇检验报告，证明被告人申某某血液中的乙醇浓度为361mg／100ml，属醉酒驾驶。
6、罚金票据，证明被告人已缴纳罚金2000元。
上列证据，能够互相印证，足以认定危险驾驶罪的事实。
二、贪污罪
2010年，米脂县水务局在桃镇镇申家沟村实施了19万元的人饮工程项目，同年该村通过编造虚假的米脂县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目资料，向米脂县财政局申请该虚假项目的“一事一议”配套奖补资金，并以当年实施的水利人饮项目冒充“一事一议”项目通过验收。被告人申某某利用其村支部书记的职务便利，骗取财政奖补资金共计62667元，实际上该奖补资金配套项目并未真正实施，申某某通过虚列人工工资的方式将其中31870元据为己有。
上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的如下证据证实：
1、米脂县桃镇人民政府证明：申某某于1989年10月至2000年10月任申家沟村委主任，2000年10月至2011年6月任该村党支部书记。
2、米脂县财政局米财函（2010）52号关于米脂县村级公益事业建设一事一议专项资金管理试行办法，证明2010年全县实施了村级公益事业建设一事一议项目工程，除自筹外，国家按比例给予一定的资金奖补。
3、项目验收报告、工程完税发票及其附件和领条、查询存取款回执凭条，证明申家沟村“一事一议”项目验收后，财政奖补资金62667元被申某某支取。
4、提取笔录，证明被告人申某某支取“一事一议”工程奖补资金，除还贷款、工料、纳税外，支出申喜生、刘海生、马勇（申善钢）、申建好、申名章、申善伟（申金林）、申建随妻、申高峰妻、申喜忠、申建来和包括自己在内的人工工资31870元。
5、米脂县水务局在申家沟村的人畜引水工程档案和账务，证明申家沟村在报请“一事一议”项目前由县水务局实施了饮水工程，水务局投资19万元。
6、申余飞（村主任）的证明材料和陈述，证明2010年申家沟村十六户村民每户收取集资款240元，县水务局安排申家沟人饮工程，投资了19万多元，村民投劳和自筹3600元，由申某某承包的，工程账未公布，但不短缺工程款，自己与村会计做了工，没有领工资。村里未实施过“一事一议”项目，也没有领过钱。
7、村民申建来、申建好、刘海生、申建随、曹海清（申建随妻）、申喜生、夏治琼（申高峰妻）、申善伟（申金林）、马勇（申善钢）、申喜忠、申名章的证言证明：2010年县水务局安排申家沟村人引工程，投资了19万多元，村民投劳和自筹3600元，由申某某承保实施的，工程账务未公布。没有听到有“一事一议”工程，也没有领钱。
8、安世忠的证言，证明其于2011年2月25日开票水泥5吨，金额8170元，2010年6月7日开票水泥2吨，金额760元，2011年1月1日开票水泥21吨，金额9870元，都是其开据的，是真实的交易。
9、姜体鹏（县财政局副局长）的证言，证明“一事一议”项目就是为了促进村级公益事业建设，由村民自己经过民主议事程序确定的村级公益事业建设项目。一事一议项目由国家财政给予一定数额的财政奖补资金。一事一议项目由县乡财政部门监督检查，村民委员会具体组织实施。奖补资金来源中省市三级部门给予的资金。是靠村民自己筹劳筹资，财政上只能是按照规定给予一定比例的奖补。申家沟村于2010年实施过“一事一议”项目，工程是人饮工程。财政奖补给予了6万多元。
10、赵彦军的证言，证明其任米脂县财政局农财所所长，负责“一事一议”项目具体事宜，2010年给申家沟安排过“一事一议”项目，工程是人饮工程，六万多项目资金全部到位。
11、王强的证言，证明其参与了申家沟村一事一议项目的设计和预算，并且参与了验收，验收结果工程是做过，但其不知道水务局事前实施了人饮工程。
12、被告人申某某的供述，供认：申家沟村没有实施过“一事一议”项目工程，县财政局报账的材料都是虚假的。2011年水利局人饮工程在前，一事一议项目在后，所以验收一事一议工程其实就是水利局的人饮工程，工程款一共是6万多元。其真实账务已被提取，其中31870元是人工工资是假的，其他开支都是真实的，套出来的31870元说不清楚，乱七八糟开支了。
13、缴款票据，证明被告人申某某已将非法所得31870元退出，上缴国库。
上述证据，能够互相印证，足以认定本案事实。
本院认为，被告人申某某违反国家交通安全法规，醉酒驾驶车辆，其行为已构成危险驾驶罪；又依其村干部的身份，利用实施农村“一事一议”项目的公务之便，以非法占有为目的，骗取国家资金31870元据为己有，其行为又构成贪污罪，公诉机关指控的罪名成立。对被告人的行为依法应当两罪并罚。鉴于被告人能如实供认犯罪事实，主动缴纳罚金，退出非法所得，认罪、悔罪态度诚恳，可对其从轻处罚，宣告缓刑亦不致影响社区安定，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第六十九条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第七十六条之规定，判决如下：
被告人申某某犯危险驾驶罪，判处拘役四个月，并处罚金2000元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑二年八个月，宣告缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金2000元（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省榆林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 申 华
审 判 员 张 浩
人民陪审员 常鹏举
二〇一五年四月二日
书 记 员 李 慧