吉林省吉林市中级人民法院
赔 偿 决 定 书
（2018）吉02委赔4号
吉林省吉林市中级人民法院赔偿委员会
国家赔偿决定书
赔偿请求人邹志和，男，1974年2月20日生，汉族，农民，住吉林省桦甸市。
委托代理人金长秀，女，1981年6月14日生，汉族，农民，住吉林省桦甸市。
委托代理人赵志刚，吉林领商律师事务所律师。
赔偿义务机关吉林省桦甸市人民法院，住所地吉林省桦甸市。
法定代表人刘育林，院长。
委托代理人厉成海，副院长。
委托代理人毛长斌，员额法官。
赔偿请求人邹志和因申请赔偿义务机关吉林省桦甸市人民法院（以下简称桦甸市法院）错误执行国家赔偿一案，不服赔偿义务机关桦甸市法院（2018）吉0282法赔1号国家赔偿决定书，于2018年5月8日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赔偿义务机关桦甸市法院查明：2015年5月5日,桦甸市法院对原告孙运河诉被告邹志和买卖合同纠纷一案作出（2015）桦民二初字第60号民事判决，判决结果：1.邹志和给付孙运河买车款6.7万元；2.邹志和于判决生效后七日内将诉争车辆变更登记为邹志和。宣判后双方当事人未上诉，判决发生法律效力。2015年6月19日，邹志和基于（2015）桦民二初字第60号案件的同一事实起诉徐爱萍、邹志全，要求徐爱萍、邹志全返还已经给付的购车款6.7万元，桦甸市法院依据已经生效的（2015）桦民二初字第60号判决认定的事实，认定孙运河与邹志和之间存在买卖关系，邹志和与徐爱萍、邹志全之间不存在买卖关系。作出（2015）桦民二初字第351号判决，驳回邹志和的诉讼请求，邹志和不服上诉，吉林市中级人民法院维持原判。2015年6月9日，根据孙运河的申请，（2015）桦民二初字第60号判决进入执行程序。在执行过程中向被执行人邹志和送达了执行通知书，在规定的期限内邹志和未履行给付义务。2016年3月25日，执行人员将邹志和传唤至桦甸市法院，邹志和保证在2016年4月25日前将钱款全部付清，同时提供×××号重型货车作为物的保证，如不能一次性付清，自愿同意桦甸市法院评估拍卖其所有的抵押在桦甸市法院的货车偿还债务。2016年5月13日，桦甸市法院作出（2015）桦执字第409号执行裁定：1.查封被执行人邹志和所有的×××号重型箱式货车车籍；2.查封期限二年。后因桦甸市法院做出（2017）吉0282民再2号判决书，撤销了（2015）桦民二初字第60号判决，执行局于2017年11月16日向邹志和发出（2015）桦执字第409号通知书，限其在接到通知后三日内到桦甸市法院将车辆取回，邹志和至今未将车辆取回。
赔偿义务机关桦甸市法院认为，根据《中华人民共和国赔偿法》第三十八条及《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。本院依据当时生效的（2015）桦民二初字第60号民事判决，查封了邹志和所有的货车的车籍，邹志和又自愿将该货车抵押在本院，并承诺如不能在2016年4月25日前将欠孙运河的全部款项一次性付清，自愿同意法院评估拍卖该车，偿还债务。（2015）桦民二初字第60号民事判决被撤销后，本院裁定解除了对该货车车籍的查封，并通知邹志和取回该货车。现邹志和以因错误判决扣押车辆造成损失为由，向本院申请国家赔偿，不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第二条、第三条、第四条、第五条规定的情形，其赔偿申请没有法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第二十四条及《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条第一款之规定，决定驳回邹志和的国家赔偿申请。
赔偿请求人邹志和称，赔偿义务机关认定2016年3月25日赔偿请求人将其所有的×××号重型货车作为物的担保抵押在法院违背事实，赔偿义务机关在对赔偿请求人买卖合同一案审理及执行过程中严重违法。买卖合同一案事实不清、证据不足。赔偿义务机关于2017年12月撤销了该判决，执行依据被撤销，说明执行依据错误，在执行错误的执行依据过程中，严重损害赔偿请求人的合法权益，应该予以赔偿。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人，裁定书送达时发生法律效力。赔偿请求人在执行过程中根本没有收到过（2015）桦执字第409号查封赔偿请求人车籍的执行裁定书，没有收到扣押被执行人车辆的执行裁定书。赔偿请求人的营运车辆被赔偿义务机关没有任何执行依据扣押20个月，赔偿义务机关属于违法执行。赔偿义务机关认为赔偿请求人自愿将营运车辆作为物的担保放在法院，违背事实。赔偿义务机关将赔偿请求人带到法院，填了拘留票，强迫赔偿请求人爱人把营运车辆开到法院。作为执行担保，查封车籍已经限制了赔偿请求人的权利，完全可以满足执行需要，根本不需要扣押车辆。执行扣押的车辆是营运车辆，限制了营运权，造成极大经济损失。法律规定裁定书应当送达被执行人和申请执行人，裁定书送达时发生法律效力。本案在执行过程中法院没有向请求人送达执行裁定书，没有任何生效的执行裁定对赔偿请求人的营运车辆进行扣押执行，程序违法。桦甸市法院作出的国家赔偿决定书违反法律规定的程序。根据国家赔偿法的规定，赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，桦甸市法院从未就此事与赔偿请求人沟通，单方作出驳回国家赔偿请求的申请，违反法律程序。故请求撤销桦甸市法院（2018）法赔1号国家赔偿决定书，要求赔偿义务机关赔偿损失883825元及后续修理车辆的支出。
本院赔偿委员会审理查明的事实与桦甸市法院查明的事实一致。
本院赔偿委员会认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿；第五条规定了对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误包括的情形。桦甸市法院依据生效的（2015）桦民二初字第60号民事判决，查封了邹志和所有的货车的车籍，邹志和又自愿将该货车抵押在桦甸市法院，并承诺如不能在2016年4月25日前将欠孙运河的全部款项一次性付清，自愿同意法院评估拍卖该车，偿还债务。（2015）桦民二初字第60号民事判决被撤销后，桦甸市法院裁定解除了对该货车车籍的查封，并通知邹志和取回该货车。桦甸市法院在对生效法律文书执行过程中没有违法执行行为发生。邹志和提出桦甸市法院强行将货车扣押在法院与执行卷内邹志和出具的自愿将车抵押在法院的保证书内容不符，本院赔偿委员会对此不予采信。邹志和提出桦甸市法院没有送达执行裁定书与执行卷内送达回证证明的内容不符，本院不予采信。邹志和认为桦甸市法院执行依据错误应当予以赔偿没有法律依据。生效判决在其被依法变更以前，对于案件当事人具有法律效力。当事人对生效判决存有异议，可通过合法渠道寻求救济。邹志和拒不履行生效判决确定的义务，桦甸市法院采取执行措施于法有据。该措施之合法性不因作为执行依据的生效判决被依法改判而发生变化。邹志和提出桦甸市法院没有听取赔偿请求人意见与卷内调查笔录记载不符，本院赔偿委员会不予采信。邹志和申请国家赔偿不符合《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释第二条、第三条、第四条、第五条规定的情形，其赔偿申请没有事实及法律依据，依法应予驳回。桦甸市法院（2018）法赔1号国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持吉林省桦甸市人民法院（2018）吉0282法赔1号国家赔偿决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一八年七月十六日