新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新0104民初6591号
原告：唐伟，男，1976年8月13日出生，汉族，住乌鲁木齐市。
委托诉讼代理人：张起淮，北京市蓝鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：史建军，北京市蓝鹏律师事务所律师。
被告：中国南方航空股份有限公司新疆分公司，住所地：乌鲁木齐市。
负责人：富璞岩，中国南方航空股份有限公司新疆分公司总经理。
委托诉讼代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：白轩昂，男，1983年4月15日出生，回族，中国南方航空股份有限公司新疆分公司职员，住乌鲁木齐市。
原告唐伟与被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司（以下简称：南航公司新疆分公司）劳动争议一案，本院于2017年7月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告唐伟及其委托诉讼代理人张起淮、史建军，被告南航公司新疆分公司的委托诉讼代理人赵广英、白轩昂到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告唐伟向本院提出诉讼请求：1、依法判决由被告为原告出具解除劳动合同证明；2、依法判决由被告为原告办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；3、依法判决由被告为原告出具安保评价及收回原空勤登机证证明函；4、依法判决由被告为原告提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）和空勤登记证复印件；5、依法判决由被告协助原告办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续；6、依法判令原告无需向被告赔偿培训费用人民币347965.97元；7、依法判令原告无需向被告支付违约金人民币120万元；8、依法判令原告无需向被告返还空勤登记证、飞行执照、民用航空人员体检合格证。事实与理由：原告与被告于1999年7月建立劳动关系，担任飞行工作。原告于2017年4月11日向被告提出解除劳动关系，书面邮寄送达了《解除劳动合同通知书》，要求被告出具解除劳动合同证明及安保评价，办理原告的劳动人事档案及相关档案的移交手续。现原告提出解除劳动关系后工作已满30日，但被告并未出具解除劳动合同证明，也并办理相关档案的移交手续。被告要求原告赔偿培训费用的主张，没有事实及法律依据，依法不应予以支持。原、被告之间没有专业技术培训订立协议，未约定服务期，依照相关法律规定，原告无需向被告支付违约金，诉至法院，请求依法判决。
被告南航公司新疆分公司针对原告唐伟的诉讼请求辩称，原告唐伟应当依约继续履行与答辩人单位签订的劳动合同，被告送原告进行为期四年的培训，后签订无固定期限合同，按照合同约定，原告在合同期限内要求解除劳动合同，应当承担违约金；原告要求答辩人单位为其出具安保评价及收回原空勤登机证明，提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）和空勤登记证复印件，办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证明关系的移转、注册手续等事项系中国民用航空管理局作为行政机关的管理职责，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，依法应予驳回其上述各项请求；如法院判决支持唐伟的各项诉请，则答辩人也要求人民法院依法判决其承担赔偿损失及违约金。
被告南航公司新疆分公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决原、被告之间劳动关系不予解除，不予办理解除劳动合同证明及人事档案、社会保险关系转移手续；2、依法判决原告不为被告出具安保评价及收回原空勤登机证证明；3、不为被告提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）和空勤登记证复印件；4、不协助办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续；5、依法判令被告向原告支付赔偿费用552万元；6、支付违约金120万元；7、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2006年9月30日，原告与我单位签订劳动合同，从事飞行工作。工作期间，我单位给予原告法律及合同约定的全部待遇，并对其进行了包括模拟机培训、本场训练、应急演练等各类相关培训，并为其建立运行经历。经过上述培训，使原告由一个普通的飞行学员成为机长。2017年4月11日，原告给我单位发来通知，要求解除劳动合同，对此我单位以复函原告不同意辞职要求，并继续履行合同。2017年5月15日，原告向劳动仲裁委提出仲裁，要求解除劳动合同。
原告唐伟针对被告南航公司新疆分公司的诉讼请求辩称，1、南方航空公司诉请第一、第二项基于不解除劳动关系不予办理相关手续，第三项诉讼请求基于解除劳动关系的前提要求支付各项费用并收回工作的基本证件；2、南方航空公司的第一项诉讼请求违反我国宪法、劳动合同法。唐伟基于劳动合同法第37条履行全部法定义务，应当依法获得准许，而且劳动部人(劳)部发劳动者提前30天解除劳动合同无需征得用人单位同意，因此南方航空公司第一项诉讼请求不能成立；3、办理相关档案及劳动关系转移属于劳动合同法中第89条、第50条之规定，同时也是劳动部、国家档案局关于企业职工档案管理工作规定第18条的规定。同时也是中国民用航空局关于规范飞行人员流动管理通知的第18条的规定，也是民航中南局相关文件第8条的规定，因此南航的第二项诉讼请求违法违规不能成立；4、第三项诉讼请求违法违规无法律依据，也无客观事实及证据且与前面两项请求相互矛盾，肯定不能成立；5、第四项请求为缺乏法律常识的赘述。
本院经审理认定事实如下：1995年新疆航空公司（作为甲方）与中国民用航空飞行学院（作为乙方）签订了一份《飞行学生培训合同书》，该合同约定：甲方将唐伟等学生送到乙方飞行技术本科专业（运输机驾驶）培训；培训时间为：1995年9月至1999年6月；送培人数为15人，飞行训练费（培训费）为71.8万元/人。其后，原告唐伟由新疆航空公司送至中国民用航空飞行学院进行飞行技术专业培训。1999年6月原告唐伟从中国民用航空飞行学院毕业，唐伟在该校学习培训期间的飞行训练费（培训费）71.8万元由新疆航空公司及南航公司新疆分公司支付。1999年6月毕业后，原告唐伟即至被告南航公司新疆分公司从事飞行工作。2006年9月30日南航公司新疆分公司（作为甲方）与唐伟（作为乙方）签订了一份《劳动合同书》，该合同中载明：“本合同为无固定期限的劳动合同。合同期从2006年9月30日起至乙方达到法定退休年龄之日及出现本合同约定或法定的终止条件时止……乙方同意根据甲方工作的需要从事飞行工作……如果乙方单方提出解除本合同的，……乙方即构成违约，乙方应向甲方支付违约金。违约金的计算办法为：（劳动合同期限－合同已履行期限）×赔偿基数。赔偿基数为本人解除劳动合同前十二个月的月平均工资。该违约金最多不超过本人解除劳动合同前12个月的工资总额。第三十二条乙方在职期间（含转岗），由甲方出资对乙方进行培训的，乙方在甲方约定服务年限内要求解除本合同的，乙方应向甲方赔偿培训费用和招接收费用……第三十六条甲方的《中国南方航空股份有限公司劳动用工管理规定》、《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》等及其他公司依法定程序制订并公示过的规章制度文件作为本合同的附件，甲、乙双方均应遵守上述文件的规定”。唐伟入职南航公司新疆分公司后，多次在珠海翔翼航空技术有限公司参加训练，南航公司新疆分公司为其支付飞行训练费用共计524846元。唐伟在工资期间多次在国外参加模拟机复训，南航公司新疆分公司共计为其支付复训费330928.79元，差旅费138628.19元。2017年4月10日唐伟向南航公司新疆分公司邮寄了《解除劳动合同通知书》，该通知书中载明：“我正式提出解除劳动关系，并提前三十日书面致函公司……请公司及时为我办理离职手续”。收到该通知书后，南航公司新疆分公司即作出《关于唐伟同志申请解除劳动关系的复函》，复函表示不同意与唐伟解除劳动关系。
另查明，国务院2002年8月3日作出《国务院关于组建中国南方航空集团公司有关问题的批复》后，中国南方航空股份有限公司（以下简称：南航公司）董事会于2004年通过议案确定收购中国北方航空公司和新疆航空公司航空主业资产并在重组后设立南航公司新疆分公司等五个分公司。其后，新疆航空公司重组后成立了被告南航公司新疆分公司。《关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知》第三十四条规定：“持证人员在停飞、退休、离职、调动工作时，应当主动向申办单位上交证件”。2014年7月7日，南航公司新疆分公司向唐伟发放了空勤登机证；提出解除劳动合同后，唐伟已申请离职停飞但尚未向南航公司新疆分公司上交空勤登机证。《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》中载明：第五条，公司按照中国民用航空总局有关规定，向飞行员提供初始训练、转机型训练、升级训练、转飞行教员训练、差异训练、定期复训、重新获得资格训练、应急生存训练、危险品运输训练、其他必要的地面或飞行训练等；第六条，飞行员参加培训所需的培训费用均由公司承担，具体包括：飞行训练培训费（第五条中所有训练项目）、相关费用（包括但不限于交通费、食宿费、补助费等）；第十一条，飞行员应按照所签订的《劳动合同书》的约定为公司服务；第十二条，飞行员违约解除劳动合同的，应根据本规定向公司赔偿相关赔训费用，具体赔偿项目：1、对于由公司负责招收和完成培训的飞行学员，须赔偿该飞行员在飞行学院期间参加培训项目的费用以及公司为其支付的其他相关费用。2、须赔偿该飞行员在职期间参加本规定第五条所列培训项目（应急生存训练除外）的费用；第十四条，培训费用赔偿的计算方法：赔偿金额﹦公司为该飞行员支付的总培训费用×（1－已履行的劳动合同期限÷劳动合同期限），其中总培训费用包括第六条所列由公司承担的飞行训练培训费及相关费用。南航公司新疆分公司出具《员工工资收入证明》显示唐伟月平均工资收入为109898.9元。
之后，唐伟作为申请人，将南航空公司新疆分公司列为被申请人，向新疆维吾尔自治区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、南航公司新疆分公司为唐伟出具解除劳动合同的证明；2、南航公司新疆分公司为唐伟办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；3、南航公司新疆分公司为唐伟出具安保评价及收回原空勤登机证证明；4、南航公司新疆分公司为唐伟提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录薄）和空勤登机证的复印件；5、南航公司新疆分公司协助唐伟办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的移转、注册手续。该劳动仲裁案件审理中，南航空公司新疆分公司提出反申请，请求：1、唐伟向南航公司新疆分公司支付补偿费用（培训）552万元；2、唐伟向南航公司新疆分公司支付违约金120万元；3、唐伟向南航公司新疆分公司返还空勤登机证、飞行执照和民用航空人员体检合格证。该仲裁委员会于2017年7月14日作出新劳人仲字〔2017〕199号仲裁裁决书，裁决：一、南航公司新疆分公司为唐伟出具解除劳动合同的证明；二、南航公司新疆分公司为唐伟办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；三、南航公司新疆分公司为唐伟出具安保评价及收回原空勤登机证证明；四、南航公司新疆分公司为唐伟提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录薄）和空勤登机证复印件；五、南航公司新疆分公司协助唐伟办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的移转、注册手续；六、唐伟向南航公司新疆分公司赔偿培训费347965.97元；七、唐伟向南航公司新疆分公司支付违约金120万元；八、唐伟向南航公司新疆分公司返还空勤登机证、飞行执照、民用航空人员体检合格证；九、驳回南航公司新疆分公司的其他仲裁请求。唐伟与南航公司新疆分公司对该仲裁裁决均不服，先后诉至本院。
以上事实有中国民航空勤登记证、《解除劳动合同通知书》、EMS全球邮政特快专递（寄件人存根）、《关于唐伟同志申请解除劳动关系的复函》、劳动合同书、《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》、《关于下发〈中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理规定〉等有关文件的通知》、飞行学生培训合同书、《国务院关于组建中国南方航空集团公司有关问题的批复》、《中国南方航空股份有限公司临时董事会会议决议》（编号：临20041231）、（珠海翔翼航空技术有限公司）《证明》、飞行部新版空勤登机证发放登记回执、《关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知》、员工工资收入证明、员工待遇发放查询，当事人陈述及庭审笔录等证据存卷为证。
本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
对于原告唐伟的第1项、第2项诉讼请求，即被告南航公司新疆分公司为原告出具解除劳动合同的证明和被告南航公司新疆分公司为原告办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”。本案中原告唐伟通过书面形式提前三十日通知与被告南航公司新疆分公司解除劳动合同，符合上述法律规定的解除劳动合同的程序要求；另外该法第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”，故被告南航公司新疆分公司应向原告唐伟出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续。至于被告南航公司新疆分公司请求南航公司新疆分公司与唐伟之间劳动关系不予解除及不予办理解除劳动合同证明及人事档案、社会保险关系转移手续的诉讼请求，与上述法律规定不符，故本院不予支持。
对于原告唐伟的第3项、第4项、第5项诉讼请求，即被告为原告出具安保评价及收回原空勤登机证证明函、被告为原告提供飞行技术档案（驾驶员飞行记录簿）和空勤登记证复印件、被告协助原告办理飞行执照关系、体检鉴定档案（健康记录本）和民用航空人员体检合格证关系的转移、注册手续，被告南航公司新疆分公司辩称上述事项系中国民用航空管理局作为行政机关的管理职责，不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围；本院认为原告上述诉讼请求不属于人民法院审理劳动争议案件的受案范围，故本院在本案中不做处理。
对于本案原、被告双方争议的原告唐伟是否应支付南航公司新疆分公司赔偿费用。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务……用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”南航公司制订的《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》，不违反国家法律、行政法规及政策规定，且唐伟与南航公司新疆分公司在签订的劳动合同中明确约定《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》作为该劳动合同的附件，亦表明南航公司新疆分公司就该暂行规定已向唐伟尽告知义务。因此，《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》应作为审理本案的依据。新疆航空公司及其重组后设立的南航公司新疆分公司为唐伟支付了其在中国民用航空飞行学院的飞行训练费（培训费）718000元。其后，南航公司新疆分公司在与唐伟劳动关系存续期间，为唐伟向珠海翔翼航空技术有限公司支付飞行训练费用共计524846元。唐伟在工作期间多次在国外参加模拟机复训，南航公司新疆分公司共计为其支付复训费330928.79元，差旅费138628.19元。唐伟与南航公司新疆分公司签订的劳动合同约定，唐伟在双方约定服务年限内要求解除劳动合同，应向南航公司新疆分公司赔偿培训费用和招接收费用。《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》第十一条规定，飞行员应按照所签订的劳动合同书的约定为南航公司服务。因此，唐伟与南航公司新疆分公司签订的劳动合同虽依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条的规定解除，但并不表明唐伟无违约行为，其违反了劳动合同履行期限的约定，即唐伟符合在服务年限内要求解除劳动合同情形，依照双方签订的劳动合同的约定，以及《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》第十二条的规定，唐伟应支付南航公司新疆分公司飞行训练费、多次训练的培训费，该培训费即南航公司新疆分公司按照中国民用航空总局等五部委文件主张的补偿费。根据《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》第十四条规定，总培训费用包括第六条所列由南航公司新疆分公司承担的飞行训练培训费及相关费用。该暂行规定第六条规定，培训费用具体包括飞行训练培训费（第五条中所有训练项目）、相关费用（包括但不限于交通费、食宿费、补助费等）。因此，唐伟因多次训练而由南航公司新疆分公司承担的飞行训练费用共计524846元，及唐伟在工资期间多次在国外参加模拟机复训，南航公司新疆分公司共计为其支付复训费330928.79元，差旅费138628.19元，应属培训费，招收费用亦属上述第十四条规定的培训费用。唐伟提出与南航公司新疆分公司解除劳动合同时其已履行至双方签订劳动合同约定期限的第127个月，如唐伟履行与南航公司新疆分公司所签订劳动合同至其达到法定退休年龄，唐伟需履行劳动合同至签订劳动合同后的第359个月。依据《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》第十四条规定的培训费用赔偿计算方法，唐伟应支付南航公司新疆分公司招收费用、补偿费（培训费）1078819.88元[（718000元+524846元+330928.79+138628.19）×〔1－（127个月÷359个月）〕]。
对于本案原、被告双方争议的原告唐伟是否应支付南航公司新疆分公司违约金120万元，南航公司新疆分公司为唐伟提供了专业技能培训，依照《中国南方航空股份有限公司飞行员培训管理暂行规定》第十一条的规定，唐伟在南航公司新疆分公司的服务期为其达到退休年龄止。《中华人民共和国劳动合同》第二十二条第二款规定：“劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。”唐伟在服务期内提出解除劳动合同，应按照其与南航公司新疆分公司在劳动合同中对违约金的约定即“违约方应就其违约行为给守约方造成的损害承担赔偿责任及支付违约金。违约金的计算办法为：（劳动合同期限－合同已履行期限）×赔偿基数。赔偿基数为本人解除劳动合同前十二个月的月平均工资。该违约金最多不超过本人解除劳动合同前12个月的工资总额。”支付南航公司新疆分公司违约金。唐伟解除劳动合同前12个月的平均工资为109898.9元，南航公司新疆分公司所主张的120万元违约金未超过双方在劳动合同中关于违约金最多不超过本人解除劳动合同前12个月工资总额的约定，但超过《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第二款中规定的服务期尚未履行部分[即232个月（359个月－127个月）]所应分摊的培训费用,原告唐伟应向被告支付的违约金应当为服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。因此，唐伟应向南航公司新疆分公司支付违约金1078819.88元。
对于原告唐伟应否向被告南航公司新疆分公司返还空勤登记证，本案中，原告唐伟已提出解除与被告南航公司新疆分公司之间的劳动合同关系且已停飞，根据《关于印发中国民航空勤登机证管理规定的通知》第三十四条规定：“持证人员在停飞、退休、离职、调动工作时，应当主动向申办单位上交证件”，原告唐伟应向被告南航公司新疆分公司返还空勤登记证。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条第一款、第十七条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条第二款、第三十七条、第五十条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告中国南方航空股份有限公司为原告唐伟出具解除或终止劳动合同（关系）证明书；
二、被告中国南方航空股份有限公司为原告唐伟办理劳动人事档案、社会保险关系的转移手续；
三、原告唐伟支付被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司赔偿费1078819.88元；
四、原告唐伟支付被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司违约金1078819.88元；
五、原告唐伟向被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司返还空勤登记证；
六、驳回原告唐伟的其他诉讼请求；
七、驳回被告中国南方航空股份有限公司新疆分公司的其他诉讼请求。
以上应给付款项及义务，原告唐伟应于判决生效后三十日内履行完毕。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元（原告已预交），由原告唐伟负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 孙津艳
代理审判员 聂红梅
人民陪审员 杜明军
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 周 婷
速 录 员 罗锦缦