绥中县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）辽1421执异23号
异议人（利害关系人）：内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司，住所地赤峰市松山区。
法定代表人：李维，系该××总经理。
申请执行人：赵佑林。
被执行人：郝宝君。
在本院执行申请执行人赵佑林与被执行人郝宝君（2017）辽1421执1391号民间借贷纠纷一案中，于2018年1月24日作出（2017）辽1421执1391号执行裁定书：提取中国能建安徽电建一公司承包的由辽宁省第一建筑工程公司组织实际施工的在中电投赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程（1#）标段工程质保金300万元至绥中县人民法院账户。并于同日向内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司送达执行裁定书和协助执行通知书。异议人内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司对本院（2017）辽1421执1391号执行裁定书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
异议人内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司称，一、撤销（2017）辽1421执1391号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，解除该法律文书下达的查封措施。二、中止对上述财产的执行。事实与理由：1、异议人与案外人中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司（以下简称安徽电建）于2015年2月签订了《中电投赤峰新城热电“上大压小2×3000MW新建工程1#标段施工合同》，约定由安徽电建就异议人1#机组进行承包施工。2015年3月25日辽宁省第一建筑工程公司（以下简称辽宁一建）与安徽电建就异议人发包项目中的1#标段输煤栈桥部分燃料供应系统建筑工程签订了专业分包工程施工合同。依据《合同法》关于合同相对性原则，异议人与辽宁一建之间没有合同关系，异议人与辽宁一建之间不发生工程价款的相互往来。异议人处既没有辽宁一建的建筑工程款也不存在所谓的辽宁一建质量保证金。2、异议人既非原审案件的当事人，也与原审案件当事人没有任何债权债务关系、也非被执行人。贵院依据《民事诉讼法》第二百四十三条向异议人下达《执行裁定书》适用法律错误。异议人也无法满足贵院下的“提取”相关执行标的款项的付款行为。贵院应当依据被异议人中的被申请执行人下达执行裁定。安徽电建也非涉案的当事人及被执行人，故贵院依据原审判决向异议人下达任何法律文书均非合法行为。3、异议人处仅有安徽电建工程施工质量保证金，但因异议人与安徽电建没有进行最终结算，按照双方签订的施工合同约定，质保金额尚不能确定。另1#标段虽于2017年10月25日进行移交，但依据合同约定，工程质保金的支付期限为“甲方在本工程通过168小时试运行并移交取得接受证书之日起一年后，无任何质量问题并经甲方确认后支付”。现安徽电建的工程施工质量不能确定无质量问题，且尚未获得接受证书，质保期也尚未届满，对于异议人处扣留的质保金不具备向安徽电建支付的约定条件。4、因辽宁一建与安徽电建及多个案外人就工程价款，租赁款、材料买卖等相关诉讼纠纷异议人多次以当事人身份参与诉讼，对辽宁一建与安徽电建的工程施工及价款支付问题略有了解，现安徽电建不但不拖欠辽宁一建的施工款，现以超付施工价款为由向赤峰市松山区人民法院提起诉讼，要求辽宁一建返还多支付的工程价款。现就辽宁一建是否享有安徽电建的合法债权均不可确定。贵院对于辽宁一建的不可确定债权，来实施执行措施错误。5、贵院将安徽电建承揽施工的工程表述为“辽宁一建组织实际施工的”这一事实认定错误，辽宁一建与安徽电建签订的是专业分包合同，辽宁一建仅就1#标段的输煤栈桥部分燃料供应系统建筑工程进行了部分施工，不存在辽宁一建进行施工全部1#标段工程的施工事实。且辽宁一建在赤峰市各法院的诉讼案件中，从未承认在此工程中进行过实际施工。贵院对异议人下达的上述法律文书即无事实依据，也无法律依据。综上，异议人依据《民事诉讼法》第二百二十七条规定特就贵院上述裁定提出异议。请立即撤销上述裁定，并中止对异议人财产的执行，维护异议人合法权益。
申请执行人赵佑林提交书面材料称，一、异议人要求撤销（2017）辽1421执1391号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，中止对上述财产的执行，无事实依据，更不符合诉讼程序的规定。案外人或诉讼当事人对诉讼中人民法院采取的财产保全措施，应当在知道权益被侵害之日至诉讼终结前的合理期间内提出复议或提出关于该裁定的异议申请。2017年4月28日，绥中县人民法院依法查封辽宁一建公司的实际施工人王洪军在完成施工产值内的工程质保金及工程款300万元。分别向异议人安徽电建一公司、辽宁一建公司及郝宝君下达了裁定书和协助执行通知书。2017年7月5日做出判决，在诉讼终结前没有任何单位和个人提出异议。故此，异议人现在提出撤销（2017）辽1421执1391号《执行裁定书》，中止上述财产执行，没有法律依据，依法不应支持，驳回异议申请的事项。二、异议人要求撤销查封裁定理由不充分。1、王洪军、郝宝君夫妇，是《中电投赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程（#1）标段》《输煤栈桥等部分燃料供应系统建筑工程》及其它工程施工的实际施工人。二0一五年二月，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司（以下简称新城热电分公司即业主）与中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司（以下简称安徽电建一公司）签订了赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程1#标段施工合同，合同价格为38751万元（叁亿捌仟柒佰伍拾壹万元）。二0一五年三月，安徽电建一公司召开分包工作会议，王洪军以辽宁一建公司的名义参加会议，并经工作与安徽电建一公司签订了输煤栈桥等部分燃料供应系统建筑工程专业分包合同。合同价为63772421元。该合同是发包人（业主）与总承包人安徽电建签订合同中关于输煤栈桥等部分燃料供应系统等建筑工程平移给王洪军、郝宝君夫妇，挂靠在辽宁一建公司名下进行施工。分包合同约定，安徽电建收取管理费5.7%（该组证据有1#标段施工合同，专业分包合同）。二0一五年四月，辽宁第一建筑工程有限公司与王洪军等项目部签订了工程内部承包协议书。合同约定，辽宁第一建筑工程有限公司收取王洪军项目部工程管理费工程结算值的1%。同时约定，王洪军项目部独立核算，自负盈亏，甲方监督，自行管理。该协议书签订后，王洪军组织施工。施工机构有设备机械调度、材料供给、综合土建班组、木工班组、钢筋班组、架子班组、灰库综合班组、砌筑班组、抹灰班组、电工班组、水暖消防班组，油漆防腐班组，门窗安装班组。王洪军为完成工程施工和厂区道路建筑等工程，共支出5800万元，收到工程款4800万元。还有剩余工程款未结算（有支出款项及现金账为证，证据3和证据4）。赤峰新城热电分公司做为业主发包方，关于1#标段输煤栈桥燃料供应系统建筑工程及相关的工程的施工是王洪军进行的实际施工。王洪军成立的赤峰项目部与赤峰热电分公司即业主有着密切联系的实际施工人，具有独立的诉讼地位。因此，异议人是本案的重要关系人，是建筑连环合同中的发包人，王洪军做为实际施工人名义代表辽宁一建，进而为安徽电建完成合同项下工程。事实上是完成了业主发包的部分工程，那么该项下合同真正的相对人，事实上是王洪军的项目部即王洪军个人享有权利和承担义务（有证据5证明）。这一重要事实安徽电建和赤峰热电分公司是明知的（证据6证据7证据8证明）。2、关于异议人提出异议人不是当事人，也不是被执行人问题，人民法院下达的查封及提取的款项不是异议人的财产，也不是安徽电建的财产，更不是辽宁一建的财产，而是做为实际施工人在完成分包合同项下的工程量应得到的工程款和异议人留置的5%的工程质保金。因此，异议人的异议主张错误。做为异议人赤峰热电分公司，在王洪军实际完成工程量拨付工程款给安徽电建，由安徽电建拨付给辽宁一建，由辽一建支付给王洪军工程款，其中在拨付工程款过程中，赤峰热电分公司已扣留了5%工程质保金，安徽电建和辽宁一建的预留质保金是王洪军、郝宝君的个人财产，并非是安徽电建和赤峰热电分公司的财产。故此，异议人的主张显然错误，人民法院查封的王洪军的工程质保金并无不当，异议人异议理由不充分。3、异议人是否与安徽电建清算工程款，与王洪军施工完成的工程量异议人已拨付的工程款和安徽电建承认的王洪军等完成的工程量即产值没有任何关系。二0一六年七月十四日，安徽电建一公司赤峰项目部给辽宁第一建筑工程公司赤峰项目部施工情况的函明确确认产值（截止2016年5月底已确认产值5280万元，支付工程款4775万元）。这一确认的产值足以说明，王洪军赤峰项目部已完成了5280万元的产值，扣除5%质保金，安徽电建扣5.7%管理费，所拨付的是4725万元。故此，质保金已经在拨付工程款过程中已经扣除。二0一六年六月，王洪军完成产值434万元，一共完成产值为5280万+434万元，截止到二0一六年六月，王洪军项目部共完成工程量产值为5714万元，质保金应为285.7万元。（证据9证据10证明）。上述产值不包括王洪军进场所修的道路及零星工程实际完成的工程量所得的工程款，王洪军与安徽电建葛传兵关于代付农民工资和材料款协议中确认产值为6200万元。在安徽电建诉辽宁一建多拨付工程款一案中，王洪军（已故）、郝宝君做为实际施工人是案件的当事人。那么安徽电建明知是王洪军夫妻个人承包的分包工程，而赤峰热电分公司也明知这一事实，现在确以王洪军和辽一建不是合同的当事人提出异议，显然是违背诚实信用原则，其异议主张不能得到支持，应依法驳回异议申请书的请求事项。关于质保金期限问题，按照工程实际交接使用，验收交接的起止时间为质保期限，按照规定进行。申请执行人现有施工图纸、零星工程验收单等证据证明施工主体和工程量及产值为王洪军夫妇所有。
被执行人郝宝君提交书面材料称，王洪军（已故）是我丈夫，于二0一五年至二0一六年间在内蒙古赤峰热电厂施工，安徽电力建设工程公司将总承包的工程平移分包给我丈夫，王洪军施工挂靠在辽宁第一建筑工程有限公司。安徽电建收取管理费5.7%，辽一建收取管理费3%。因施工建设需要大量资金垫付，王洪军与赵佑林协商，由赵佑林入股投资，后因建设施工需要，赵佑林退出股份，进行清算，欠赵佑林投资款二百六十余万元，形成了借贷关系。王洪军去世后，我做为法定继承人，王洪军没有给我留下任何遗产，只有赤峰热电厂尚有未结的工程款和质保金，质保金约为300万元。按照工程造价电厂已拨付工程款约6300万元，质保金为工程款造价5%。综上说明的问题，我同意执行赤峰热电厂的质保金和未结算的部分工程款。
本院查明，二0一五年二月，内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司与中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司签订了位于内蒙古赤峰市松山区赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程1#标段施工合同，合同价格为38751万元（叁亿捌仟柒佰伍拾壹万元）。二0一五年三月，中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司与辽宁省第一建筑工程公司签订了输煤栈桥等部分燃料供应系统建筑工程专业分包合同。合同价为63772421元。该合同是发包人（业主）与总承包人安徽电建签订合同中关于输煤栈桥等部分燃料供应系统等建筑工程，挂靠在辽宁一建公司名下进行施工。分包合同约定，工程质量保修金为施工合同价款的5%，二0一五年四月，辽宁第一建筑工程有限公司与辽建中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司王洪军项目部签订了工程内部承包协议书。将中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司与辽宁省第一建筑工程公司签订的输煤栈桥等部分燃料供应系统建筑工程以内部承包施工的方式承包给王洪军项目部。合同约定，辽宁第一建筑工程有限公司收取王洪军项目部工程管理费工程结算值的1%。同时约定，王洪军项目部独立核算，自负盈亏，甲方监督，自行管理。该协议书签订后，王洪军组织施工。
另查明,截至2016年7月底，王洪军项目部在赤峰新城热电项目累计完成产值6334万元，累计拨款4800万元，产生工程质量保修金6334万元×5%=316.7万元。
以上事实有中电投赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程1#标段施工合同、中电投赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程1#标段输煤栈桥等部分燃料供应系统建筑工程专业分包合同、工程内部承包协议书、关于辽宁一建欠款处理方案等相关证据予以佐证。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。本案中，中电投赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程1#标段输煤栈桥等部分燃料供应系统建筑工程的实际施工人是王洪军，工程款由辽宁第一建筑工程有限公司拨付给王洪军，工程质量保修金已经在应给付的工程款中扣除，因此工程质量保修金应属于王洪军。但考虑到正在处于质量保证期间，人民法院现在提取保证金为时过早，应待质保期过后，以实际剩余质保金数额为提取限额。综上所述，异议人内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司提出的“撤销（2017）辽1421执1391号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，解除该法律文书下达的查封措施及中止对上述财产的执行”主张，本院应予部分支持，即对本院作出的（2017）辽1421执1391号《执行裁定书》及《协助执行通知书》应予变更。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：
变更“提取中国能建安徽电建一公司承包的由辽宁省第一建筑工程公司组织实际施工的在中电投赤峰新城热电“上大压小”2×300MW新建工程（1#）标段工程质保金300万元至绥中县人民法院账户”为“继续冻结中国能建安徽电建一公司承包的辽宁省第一建筑工程公司组织实际施工的在内蒙古锡林郭勒白音华煤电有限责任公司赤峰新城热电分公司的“上大压小”2×300MW新建工程（1#）标段工程质保金300万余元”至质保期满。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向辽宁省葫芦岛市中级人民法院申请复议。
审 判 长 李子刚
人民陪审员 万贺芝
人民陪审员 郭 璐
二〇一八年八月十二日
书 记 员 王艳杰
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：
人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。