湖北省武汉市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鄂01民终8500号
上诉人（原审被告）：中国人民解放军湖北省军区武汉第十九离职干部休养所（曾用名：湖北省军区武昌吴家湾离职干部休养所），住所地武汉市洪山区珞喻路560号。
负责人：韩全忠，系该所所长。
委托诉讼代理人：赵禹，湖北今天律师事务所律师。
委托诉讼代理人：余彦霖，湖北今天律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：武汉妈妈咪娅母婴健康护理管理有限公司（曾用名：武汉安贝儿母婴健康护理管理有限公司），住所地：武汉市洪山区珞喻路560号24号楼。
法定代表人：徐红，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：朱俊平，北京盈科（武汉）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：伍昭，北京盈科（武汉）律师事务所律师。
上诉人中国人民解放军湖北省军区武汉第十九离职干部休养所（以下简称解放军第十九干休所）因与被上诉人武汉妈妈咪娅母婴健康护理管理有限公司（以下简称妈妈咪娅公司）租赁合同纠纷一案，不服湖北省武汉市洪山区人民法院（2018）鄂0111民初4724号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年9月5日立案后，依法组成合议庭。因案情不复杂，本院决定对本案不开庭审理，并告知了双方当事人。本案现已审理终结。
解放军第十九干休所上诉请求：1、撤销一审判决，改判驳回妈妈咪娅公司的全部诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费用由妈妈咪娅公司承担。事实与理由：1、妈妈咪娅公司拖欠租金导致根本违约，解放军第十九干休所有权根据合同的约定单方解除合同并无条件收回案涉房屋；2、一审依据《补充协议》第一条的约定判决解放军第十九干休所承担1317334.91元补偿费于法无据。综上，一审法院因忽略了妈妈咪娅公司根本违约导致合同解除的事实，进而判决解放军第十九干休所承担相应的补偿费用系事实不清，适用法律不当。
妈妈咪娅公司辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。理由：1、妈妈咪娅公司没有拖欠租金，未交租金也不是合同解除的原因。即使妈妈咪娅公司存在拖欠租金，解放军第十九干休所也没有主张，视为放弃主张该租金的权利。2、当时解放军第十九干休所愿意补偿100万元给妈妈咪娅公司，但是妈妈咪娅公司不同意，后来委托相关的机构对案涉房屋进行评估。3、双方约定合同期满后，可以续签5年合同等内容，妈妈咪娅公司投入1500万元进行装修等改造活动，根据补偿协议第一条的约定，解放军第十九干休所应该对妈妈咪娅公司进行相应的补偿。
妈妈咪娅公司向一审法院起诉请求：1.判令解放军第十九干休所补偿妈妈咪娅公司位于武汉市洪山区珞喻路560号24号楼旁新建二层楼（建筑面积700㎡）、构筑物及其他辅助设施工程造价款；24号楼1-3号层装饰装修款；购买机器设备、车辆、电子设备等各项损失共计5538302.62元；2.本案诉讼费由解放军第十九干休所承担。
一审法院认定事实：2012年12月10日，妈妈咪娅公司（作为承租方、乙方）与解放军第十九干休所（作为出租方、甲方）签订《军队房地产租赁合同》一份，主要内容约定：甲方自愿将位于武汉市洪山区珞喻路560号24号楼1-3层（坐落号：广鄂字第8350号）建筑面积1696平方米的房屋出租给乙方用于开办月子护理中心，租赁期限自2013年1月1日至2017年12月31日，租金总额为1406070元，年租金为275700元，租金按半年结算，乙方于每半年的前十日内交付甲方；乙方在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得甲方书面同意，费用自理，权属归甲方所有，租赁期满或解除合同时，必须无偿移交给甲方；因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，甲乙双方均不承担责任；双方承认的附加条款（附加条款与主条款内容相违背的，附加条款无效）如下：租金每叁年递增5%。合同签订后，解放军第十九干休所将涉案房产交付给妈妈咪娅公司使用。
2013年4月，妈妈咪娅公司（作为承租方、乙方）与解放军第十九干休所（作为出租方、甲方）又签订《补充协议》一份，主要内容约定：第一条、考虑乙方前期改造投入资金较大（建设装修预算500万元，工程竣工后乙方报决算到甲方备案），双方约定乙方承租24号楼五年期满后，甲方主动请示上级机关给予乙方续签五年期合同（乙方需做好配合），10年合同期满后，在同等条件下乙方优先续签下一期合同，合同期加续签期最长不超过18年，如因甲方非不可抗拒因素至不能续签，甲、乙双方协商后，甲方给予乙方的前期投资一定的补偿。第二条、为做好服务配套用房，乙方自愿无条件在24号楼旁边新建二层楼（建筑面积700平方米）；甲方经所党委会研究同意从2014年元月1日起收取租金，年租金33600元，从2018年元月1日起租金单价标准与主合同保持一致。
2016年8月28日，解放军第十九干休所向妈妈咪娅公司发送《关于配合湖北省军区武昌吴家湾离职干部休养所房地产租赁整改的报告》，称因部队政策调整导致双方签订的租赁合同将于2017年6月解除，妈妈咪娅公司要求解放军第十九干休所给予补偿，并提出了具体的补偿方案。2017年11月10日，解放军第十九干休所向妈妈咪娅公司发送《解除合同通知》，要求解除双方于2012年12月10日签订的《军队房地产租赁合同》及相关补充协议，妈妈咪娅公司于2017年12月31日前交还承租房屋及附属设施。妈妈咪娅公司在收到《解除合同通知》后与解放军第十九干休所协商，不同意解除涉案《军队房地产租赁合同》。2017年11月17日，经双方共同委托，由湖北衡平资产评估有限公司对评估基准日为2017年11月15日的妈妈咪娅公司（当时名称为武汉安贝儿母婴健康护理管理有限公司）补偿价值进行了预估，预估初步结果为补偿价值为553.83万元，包括：一、房屋建筑物类补偿价值合计3480170.15元（含月子会所钢构以及构筑物及其他辅助设施）；二、设备类补偿价值合计1714192.03元（含中央空调、电梯、空气能热水器、监控及安防、医用设备设施、家具家电及厨房设备设施）；三、其他补偿343940.44元（员工遣散补偿343940.44元）。
因双方未能就解除合同事宜达成一致，2017年底，解放军第十九干休所向法院提起诉讼，经一审法院于2018年3月26日作出（2017）鄂0111民初8592号判决，判项主要内容为：一、确认双方于2012年12月10日签订的《军队房地产租赁合同》及双方于2013年4月15日签订的相关《补充协议》于2017年12月31日到期终止；二、妈妈咪娅公司于本判决生效之日起十日内将武汉市洪山区珞喻路560号24号楼房屋及附属设施腾退给解放军第十九干休所；三、妈妈咪娅公司向解放军第十九干休所支付欠付的2017年租金178342.5元；四、妈妈咪娅公司向解放军第十九干休所支付2018年1月1日至实际腾退之日止的房屋占用费（按26923.75元/月的标准计算）；五、妈妈咪娅公司按逾期支付租金总额24%的标准向解放军第十九干休所支付逾期违约金（323085元×24%）；六、驳回解放军第十九干休所的其他诉讼请求。
据双方当庭陈述，该判决宣判后，2018年4月9日，双方达成协议，均不上诉，认可租赁关系解除，4月20日前，妈妈咪娅公司将案涉租赁房屋返还给解放军第十九干休所，后续清算事宜，双方友好协商。
一审法院认为，按照案涉《军队房地产租赁合同》约定，妈妈咪娅公司对租赁房屋进行改造、装修或者增扩固定设施的，权属归解放军第十九干休所所有；同时案涉《补充协议》又约定，考虑妈妈咪娅公司前期改造投入资金较大，约定承租五年期满后，解放军第十九干休所主动请示上级机关给予妈妈咪娅公司续签五年期合同，如因解放军第十九干休所非不可抗拒因素至不能续签，双方协商后，解放军第十九干休所给予妈妈咪娅公司的前期投资一定的补偿。因当前军队政策法规发生重大调整，导致双方不可能续签合同，根据前述合同及协议约定，妈妈咪娅公司之前改造、装修或者增扩固定设施，权属均归解放军第十九干休所所有，解放军第十九干休所亦应给予妈妈咪娅公司一定的补偿。关于补偿范围，经双方共同委托，由湖北衡平资产评估有限公司对评估基准日为2017年11月15日的妈妈咪娅公司补偿价值进行了预估，初步结果为补偿价值总计为553.83万元，其中包括房屋建筑物类补偿价值合计3480170.15元、设备类补偿价值合计1714192.03元、其他补偿343940.44元，根据本案实际情况，房屋建筑物类应计入补偿范围；设备类中应扣除未形成附合的“医用设备设施”和“家具家电及厨房设备设施”的补偿价值，该部分物品应由妈妈咪娅公司自行搬离租赁房屋，另外“中央空调”、“电梯”、“空气能热水器”、“监控及安防”等相关设施，如拆离将造成原物价值极大损耗，一审法院酌定计入补偿范围，由解放军第十九干休所继续使用；关于员工遣散补偿，合同中并无约定，聘请员工为妈妈咪娅公司经营所需，不在租赁关系范畴，对此补偿部分不予支持，故涉及的补偿范围金额共计为4391116.37元[3480170.15元＋(1714192.03元－333493.81元－469752元）]。关于补偿的比例，根据本案实际情况，依据公平原则，酌定解放军第十九干休所按上述补偿范围合计金额的30%向妈妈咪娅公司支付补偿费用即1317334.91元（4391116.37元×30%）。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零五条的规定，判决：一、中国人民解放军湖北省军区武汉第十九离职干部休养所于本判决生效之日起十日内向武汉妈妈咪娅母婴健康护理管理有限公司支付补偿费1317334.91元；二、驳回武汉妈妈咪娅母婴健康护理管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50568元，由武汉妈妈咪娅母婴健康护理管理有限公司负担33912元，中国人民解放军湖北省军区武汉第十九离职干部休养所负担16656元。
二审中，双方当事人均未提交新证据。
经审理查明，一审查明事实属实，本院予以确认。
本院认为：2016年8月28日，解放军第十九干休所向妈妈咪娅公司发送《关于配合湖北省军区武昌吴家湾离职干部休养所房地产租赁整改的报告》，称因部队政策调整导致双方签订的租赁合同将于2017年6月解除。故双方租赁合同不能继续履行的原因是军队政策的调整所致。一审法院结合本案的实际情况，从公平角度出发，酌定由解放军第十九干休所承担案涉房屋涉及的补偿范围金额4391116.37元的30%并无不当。
综上所述，解放军第十九干休所的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50568元，由中国人民解放军湖北省军区武汉第十九离职干部休养所负担。
本判决为终审判决。
审判长 童 新
审判员 张 红
审判员 安林锋
二〇一八年九月二十一日
书记员 李一凡