宁夏回族自治区海原县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0522民初1481号
原告李彦昌，男，生于1958年3月，回族，农民，初中文化，住宁夏回族自治区中卫市海原县。
委托代理人李风宝，海原县法律援助中心指派律师。
被告海原县三河镇人民政府，住所地：住宁夏回族自治区中卫市海原县。
法定代表人高强，该镇人民政府镇长。
原告李彦昌诉被告海原县三河镇人民政府（以下简称三河镇）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月7日受理后，依法由审判员ＸＸ适用简易程序，于2016年7月14日公开开庭进行了审理。原告李彦昌及其委托代理人李风宝到庭参加了诉讼，被告三河镇经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李彦昌诉称，2008年3月份，被告要对三河镇苋麻村第一期居民点的环境进行整治，便将该工程发包给原告，工程完毕并经被告指派的工作人员验收后，双方经结算该工程款为40140元，经被告指派的工作人员同意，三河镇苋麻村村委会给原告出具了介绍信一份，该介绍信中承诺上述费用由被告负担。2009年4月份，被告在建设三河镇苋麻村拆迁安置点时，将苋麻村村委会办公室、党员活动室、农家乐、院墙及其他附属设施工程发包给原告承建，工程完毕并经交付验收后，经双方结算，该工程款为950500元，期间被告以借款的形式支付给原告工程款20万元，三河镇苋麻村村委会筹资9万元作为工程款支付给原告，予以扣除后，三河镇苋麻村村委会给原告出具了证明一份，证明被告尚欠原告工程款660500元。2009年7月份，被告要对海原县三河镇境内的黑海公路环境整治，便将该工程发包给原告，工程完毕并经被告指派的工作人员验收后，经双方结算，该工程款为77685元，并在上述三河镇苋麻村委会给原告出具了介绍信中证明被告欠原告对海原县三河镇境内的黑海公路环境整治工程款77685元。上述欠款后经原告多次催要，被告至今未支付。现请求判令：1、被告支付原告承包三河镇苋麻村村委会工程的工程款660500元，并按照中国人民银行同期贷款利率支付自2010年1月1日至2016年6月30日的利息207841元；2、被告支付原告承包海原县三河镇境内的黑海公路环境整治工程的工程款77685元，并按照中国人民银行同期贷款利率支付自2010年1月1日至2016年6月30日的利息25179元；3、被告支付原告承包海原县三河镇苋麻村第一期居民点的环境整治工程的工程款40140元，并按照中国人民银行同期贷款利率支付自2009年1月1日至2016年6月30日的利息17656元；4、本案诉讼费由被告负担。
原告对自己的诉讼主张，除陈述外，提供以下证据：
证据一，三河镇苋麻村2009年新建村委会费用一览表、证明各一份，拟证明原告2009年承建三河镇苋麻村村委会，并垫付工程款950500元，该工程在承建过程中被告以借款的形式支付给原告工程款20万元，三河镇苋麻村村委会筹资9万元作为工程款支付给原告，予以扣除后剩余660500元被告至今未支付的事实；
证据二，苋麻村2010年环境整治费用清单一份，拟证明原告于2010年9月份为黑海公路环境整治工程垫付工程款77685元，该费用被告至今未支付的事实；
证据三，海原县三河镇苋麻村村委会介绍信、苋麻村第一期居民点清理堆放砖块雇用人员花名册、证明、清单、临时用工人员名单各一份，拟证明原告于2008年至2009年期间在苋麻村第一期居民点环境整治垫付工程款40140元，被告至今未支付的事实。
被告三河镇缺席，未答辩，亦未质证。
本院认为，被告三河镇经本院送达民事起诉状、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险告知书及开庭传票后无正当理由在开庭时缺席，放弃了对原告提供的证据进行质证的权利，且在举证期间内，亦未提供相反证据予以反驳。经审查，原告提供的证据一、二、三均来源合法，内容真实，能够证明原告的证明目的，对该三组证据的证明效力均予以认定。
根据本院认定的证据，结合原告陈述，可以认定以下事实：
2008年3月份，被告要对三河镇苋麻村第一期居民点的环境进行整治，便将该工程发包给原告，2008年10月份，工程完毕并经被告指派的工作人员验收后，双方经结算该工程款为40140元，经被告指派的工作人员同意，三河镇苋麻村村委会给原告出具了介绍信一份，该介绍信中承诺上述费用由被告负担。2009年4月份，被告在建设三河镇苋麻村拆迁安置点时，将苋麻村村委会办公室、党员活动室、农家乐、院墙及其他附属设施工程发包给原告承建，2010年1月1日，工程完毕并经验收交付后，经双方结算，该工程款为950500元，期间被告以借款的形式支付给原告工程款20万元，三河镇苋麻村村委会筹资9万元作为工程款支付给原告，予以扣除后，三河镇苋麻村村委会给原告出具了证明一份，证明被告尚欠原告工程款660500元。2009年7月份，被告要对海原县三河镇境内的黑海公路环境整治，便将该工程发包给原告，2010年9月21日，工程完毕并经被告指派的工作人员验收后，经双方结算，该工程款为77685元，并在上述三河镇苋麻村委会给原告出具了介绍信中证明被告欠原告对海原县三河镇境内的黑海公路环境整治工程款77685元。上述欠款，后经原告多次催要，被告至今未支付。
本院认为，建设工程合同是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。本案中，被告分别于2008年3月份、2009年4月份、2009年7月份将三项工程发包给原告，工程完毕并经被告验收后，双方经结算，被告尚欠原告工程款共计778325元，有被告出具即庭审中原告提供的三组证据予以证实，发包与承包的权利、义务明确，现原告请求判令被告支付工程款778325元，有事实根据和法律依据，应当予以支持；关于原告请求判令被告支付利息的诉请，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利息计息。”。所以原告的该项诉请依照上述法律规定，应当予以支持，且2010年中国人民银行一年期贷款基准利率为5.1%，对于该利息如何计算时间起止的问题，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一款（一）项规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明确的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付，为交付之日；”。被告发包由原告承建的三项建设工程，双方均未约定付款时间，所以该三项工程均应依照上述法律规定，自建设工程已实际交付之日作为付款之日计算，综上，1、原告承包的对三河镇苋麻村第一期居民点的环境进行整治工程于2008年10月份结束并交付，所以该笔欠款利息应自原告主张的利息起算之日即2009年1月1日计算至本案起诉之日即2016年6月1日为15182.96元(40140元5.1%÷12个月89个月)；2、原告承包的建设三河镇苋麻村拆迁安置点村委会工程于2010年1月1日结束并交付，所以该笔欠款利息应自2010年1月1日计算至本案起诉之日即2016年6月1日为216148.63元(660500元5.1%÷12个月77个月)，但原告主张该笔利息为207841元，应按原告主张的金额予以支持；3、原告承包的黑海公路环境整治工程于2010年9月21日结束并交付，所以该笔欠款利息应自原告主张的利息起算之日即2010年10月1日计算至本案起诉之日即2016年6月1日为22450.97元(77685元5.1%÷12个月68个月)。因此，被告应支付的利息为245474.93元（15182.96元+207841元+22450.97元）。故根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款（一）项、最高人民法院《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
被告海原县三河镇人民政府于本判决生效后30日内支付原告李彦昌工程款778325元，支付欠款利息245474.93元，共计1023799.93元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费14073元，减半收取7037元，被告海原县三河镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。
审判员 ＸＸ
二〇一六年七月二十一日
书记员 王艳
附：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件
适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
最高人民法院
《关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》
第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。
按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。