广西壮族自治区百色市右江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）右刑初字第25号
公诉机关广西壮族自治区百色市右江区人民检察院。
被告人黄某某，男，壮族，农民，小学文化，住广西百色市右江区大楞乡XXXX。因涉嫌犯故意毁坏财物罪，于2012年4月11日被百色市森林公安局刑事拘留，同年5月17日经百色市右江区人民检察院批准逮捕，次日由百色市森林公安局执行逮捕。现羁押于百色市第二看守所。
辩护人李XX，广西XX律师事务所律师。
百色市右江区人民检察院以百右检刑变诉（2013）X号起诉书指控被告人黄某某犯非法占用农用地罪，于2013年2月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。百色市右江区人民检察院指派检察员车爱平出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人李XX到庭参加诉讼。本案在审理过程中，本院于2013年5月18日向百色市中级人民法院提出延期审理报告，百色市中级人民法院经审查，批准延期审理一个月。现已审理终结。
百色市右江区人民检察院指控：2011年间，被告人黄某某及其妻子黄XX未经林业主管部门批准，擅自到百色市XX林场平三分场“XXX”（地名）砍伐XX林场职工黄X种植的柑果树及周边生长的杂树，在毁林开垦地上种植生姜和松树苗，非法占用农用地面积达13.08亩。公诉机关为支持上述指控事实，当庭宣读了证人证言，现场勘查笔录，核查情况报告等证据。公诉机关认为，被告人黄某某违反土地管理法规，非法占用林地，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均有异议，其辩称：我开垦的林地属于自家的自留地，权属属于达索屯集体所有，我开垦的林地面积及造成的经济损失不大，请法庭明查后作出公正的判决。
辩护人李XX对公诉机关指控的犯罪事实及罪名有异议。其辩护意见为：（1）价格鉴定部门及公诉机关以百色市XX林场的损失鉴定报告作为价格鉴定和指控的依据，因该鉴定报告由XX林场作出而非土地资源或森林资源部门作出，该鉴定报告内容不具有客观真实性，不能作为本案的定罪依据；（2）起诉书指控被告人黄某某在黄X自营地上毁林开垦，砍伐柑果树350余株，以山地柑桔栽培技术规程规定的每亩种植60株计，面积只有6亩左右，故起诉书指控被告人黄某某毁林开垦的面积为13.1亩不符合该技术规程，缺乏理论依据；（3）黄X自2005年以后停止了对柑果树的管护，至今已有五、六年时间，自营地上生长了大量杂木，这些杂木只有防水作用，没有经济价值，故价格鉴定结论书认定被告人黄某某毁林开垦造成杂木及柑果树的经济损失缺乏依据。（4）被告人黄某某毁林开垦的地点位于“XXX”而非“XXX”，按照1989年林场和达索屯签订的《XXXX治场与龙和XXXXX问题的协议书》约定，“XXXX”的土地权属属于达索屯集体所有而非XX林场国有；（5）被告人黄某某毁林开垦的目的是植树造林，其占用的土地并非耕地，亦未用于建坟、建窖或其他非农业建设，其行为不符合非法占用农用地罪的特征。综述，被告人黄某某的行为不构成犯罪，应无罪释放。
经审理查明：2011年初，被告人黄某某及其妻子黄XX未经林业主管部门批准及百色市XX林场自营地职工黄X的同意，擅自到XX林场平三管护站第5林班4经营班2、3小班，部分砍伐黄X于1997年种植的椪柑树及黄X自2005年停止管护果树之后果地上生长的杂木，烧火炼山后种植生姜。
2011年底，被告人黄某某及其妻子黄XX又到上述地点继续砍伐地上的椪柑树及杂木，扩大开垦面积，之后于2012年1月种植松树苗。
案发后，XXX森林公安局即聘请百色市XXX林场林业技术员陆XX和梁X到现场进行勘查并作出了损失鉴定报告，之后又聘请XXX林业勘察设计院进行核查。经核查，被告人黄某某毁林开垦的面积为13.11亩，其中生态公益林地面积11.03亩，被砍伐的林木共2317株（有蓄积林木1071株，幼杂木949株，椪柑297株），林木蓄积量57立方米，经济出材量27立方米；商品林地面积2.08亩，被砍伐的林木共374株（有蓄积林木140株，幼杂木178株，椪柑56株），林木蓄积量5立方米，经济出材量2立方米。
百色市XX林场于2007年3月9日向百色市林业局请示，要求将XX林场下设的百法植物园、西北乐、南乐、七塘4个管护站的部分自治区级以上公益林261公顷调出作为商品林林地经营，同时将XX林场平三分场6林班第1至第9经营班及包含被告人黄某某毁林开垦在内的5林班第1至第4经营班的261公顷的商品林地调整为自治区级以上重点公益林。XXX林业局呈报广西壮族自治区XXX后，XXXX林业局于2007年6月20日作出批复，同意将XX林场平三分场上报的261公顷商品林调整为自治区级以上重点公益林。公益林包含防护林和特种用途林。被告人黄某某占用并毁坏的林地属于右江支流福禄河源头的防护林地。
在诉讼过程中，被害人黄X以被告人黄某某毁坏其椪柑353株，致使其遭受经济损失为由，向本院提起附带民事诉讼，请求判令被告人赔偿由此造成的经济损失2118元。经本院主持调解，被告人黄某某妻子黄XX与附带民事诉讼原告人黄X自愿达成赔偿协议，即被告人黄某某一次性赔偿附带民事诉讼原告人黄X经济损失人民币1500元（已付清），附带民事诉讼原告人黄X为此请求本院对被告人黄某某从轻处罚。
上述事实，有以下公诉机关当庭举证并经质证、本院予以确认的证据证实：
1、被害人黄X的陈述：上世纪90年代，由于林场经营出现亏损，职工工资不能全额发放。为摆脱困境，林场借鉴外地经验，于1997年将平三分场的“XXX”杉木采伐迹地分给平三分场职工种植果树，发展自营经济。我自己分得18亩林地，投资3万多元，建了一间砖瓦房，还开垦梯田种植板粟和龙眼各200株、柑果1200株、蜜柚50株、橙果300株。经全家人精心护理，2000年开始挂果，逐步有了收入，每年卖果的收入有5000元左右。2012年元月底，平三分场职工廖XX打电话给我说我在平三分场“XXX”种植的果树被达索屯村民黄某某砍伐，我听了之后就到XX派出所报案，随后与妻子到“XXX”去查看，发现我1997年种植的柑果等果树被砍伐，且已经放火炼山，种上生姜和松树苗。我想在自营地上种一些桉树苗，但被XX屯的黄XX等人阻止。经查看毁林现场，发现我种植果树的地方只剩下靠近山顶那部分，面积不足十分之一。我1997年种植的这些果树自2005年以后就不再护理，果树生长不是很好，杂树和杂草长在一起，认真看才看得出有果树。
2、证人全X的证言：2011年12月23日，XX林场平三分场护林员潘兆发到“XXX”巡山回来后对我说，“XXX”职工自营地上发现有几块新的毁林开垦地，其中有一块是我的自营地，希望站长廖XX向林场领导汇报。2012年1月4日，我和护林员苏XX、潘XX等人到“XXX”查看，发现我自营地上的板粟树被砍光，XX村民黄XX夫妇正在上面种植松树苗，而黄某某夫妇亦在黄X的自营地上种植松树苗，我们责问他们为何不经我们同意就擅自砍伐我们自营地上的果树种植松树苗，黄某某听后说，“地是我的，我种树有什么错”，并跟我们发生争吵。我们见无法制止就汇报给站长廖XX，廖XX随即向林场领导汇报。下午，林场副场长陆XX、林政科科长陆XX及派出所民警黄XY等人来到现场进行调查，并劝说黄某某不要在林场职工自营地上种植松树苗，但黄某某不听劝阻，继续在那里种植。职工自营地是上个世纪90年代末，由于XX林场经营出现亏损，职工无法领到足额工资，为稳定职工，林场于1997年将平三分场“XXX”的山地分给职工种植果树，以增加经济收入，改善职工生活。我自己分得自营地50亩，种植板粟、椪柑、蜜柚等果树3800株，2001年开始有收成。2005年，永乐林场、XX林场、澄碧河林场和植物园合并为XX林场后，经营情况有所好转，职工工资能够正常发放，加之平时工作较忙，职工很少去护理那些果树，致使自营地内生长了不少杂木，因此自2011年开始，就有部分XXX村民到自营地毁林开垦。我有10多亩的自营地被村民黄XY砍伐果树后种植松树苗，黄X的自营地被黄某某毁林开垦，面积也有10多亩，还有凌XX、覃XX等人的自营地也被村民苏XX、苏XX、苏XY毁林开垦。
3、证人潘XX的证言：我是XX林场平三分场的护林员。2011年12月23日，我和往常一样去巡山，发现“XXX”内有9片新开垦的林地，回来后我即向站里报告。2012年1月5日，我和站里的职工全X、苏XX、李XX，林场陆副场长、林政科陆科长、XX派出所黄XX等人到“XXX”查看被侵占的林地。在那里，我们遇到达索屯村民黄某某和黄XX两夫妇正在新开垦的林地上种植松树苗即上前制止，但黄某某夫妇不听劝阻，继续在那里种植松树苗。经调查，林场职工覃XX的自营地被村民苏XX和苏XY毁林开垦，全明的自营地被村民黄XY毁林开垦，赵XX的自营地被村民苏XY毁林开垦，黄X的自营地被黄某某夫妇毁林开垦，凌XY的自营地被村民苏XY毁林开垦，陆XX的自营地被村民黄XY毁林开垦，我的自营地被村民黄XY毁林开垦，一共是7片林地，面积有60亩左右，均为林场职工的自营地，自营地上种植有板粟、柑果、龙眼等果树。
4、证人苏XX的证言：我是大愣乡百乐村达索屯组长。百色县XX林场始建于1970年，范围包括百乐、平三、中华一带，种植有杉木、松树等树木并成立了平三分场。自80年代起，林场与XXY开始产生土地纠纷，虽经政府多次协调，但一直未能彻底解决，林改工作至今亦未能确定。90年代林场职工工资发不出时，林场将平三分场后面的“榕树沟”与“XXX”部分土地分给职工作为自营地，种植椪柑、板粟、蜜柚等果树，种植的果树于2000年以后开始有收成。由于职工工资没能发放，加之水果价格下跌，收入不好，2005年以后，部分职工相继离开，没人护理这些果树，果园也长了杂木。2011年初，达索屯的村民开始进入“榕树沟”与“XXX”，开垦土地种植生姜、木薯、甘蔗等农作物，其中有一部分是开垦XX林场职工的自营地，开垦自营地的村民有黄XY、黄某某、苏XX等人，但他们开垦谁家的自营地不清楚。
5、证人苏XX的证言：我是大愣乡XX村达索屯副组长。2011年12月，有本组几户村民到平三分场职工自营地“榕树沟”与“XXX”砍伐果树开荒。那些果树是平三林场职工于1997年种植的，有板粟、柑果、龙眼、柚子等果树。刚开始时还结果，后来由于无人管理，结的果很少，为此达索屯的一些村民就到上述地点开荒种植农作物。
6、证人廖XX的证言：我是XX林场平三管护站站长。2012年3月2日，平三分场职工黄X夫妇拿了一些桉树苗到平三分场后面的“XXX”其自营地种植时，被砍伐其自营地果树的黄X纠集几个妇女来闹事，黄X遂向XX派出所报案，并带派出所民警到现场查看，发现有被砍伐的椪柑遗留的树桩，有的还重新萌芽，但大部分还是由于放火炼山而枯死。除了黄某某夫妇砍伐黄X的自营地外，黄XY夫妇、苏XX等人也在林场职工自营地上砍伐果树和杂木，开垦种植松树苗。自营地上有林场职工种植的板粟、柑果、龙眼、柚子等经济林，职工停止护理这些果树已有10年时间左右，自营地上已长出一些杂木。
7、证人邓XX的证言：我是XXX森林公安局右江区森林公安分局治安大队大队长。2012年4月11日21时许，右江区森林公安分局接到百色市森林公安局的指派称：今天XX派出所办理黄某某、黄X故意毁坏财物一案，依法对黄某某刑拘后，其妻黄X纠集达索屯20余名村民到平三分场闹事，要求森林公安分局派员前往查处。接到指派后，森林公安分局政委冯XX、副局长黄XY、民警罗XX和我赶到XX林场平三分场，在平三分场宿舍楼前发现以黄X为首的20余名村民正在闹事，要求立即释放黄某某，在我们分局和XX派出所民警的耐心说服下，闹事村民于次日凌晨2时许陆续离开闹事现场。
8、证人黄XY的证言：我是XX派出所的民警。2012年1月5日，我和教导员李XX接受所长的指派，与XX林场副场长陆XX、林政科科长陆XY等人前往XX场平三分场“XXX”查看XXX村民毁林开垦的情况。到达现场后，发现黄某某、黄X夫妇正在毁林现场种植松树苗，陆XX和陆XY即上前劝说，但黄某某和黄X不听劝告，与陆XX和陆XY争吵，并继续在毁林现场种植松树苗。同年2月13日，X林场平三管护站站长廖XX向XX派出所报警称：达索屯的黄某某、黄X不听劝阻，继续到“XXX”毁林开荒，种植松树苗，要求出警查处。接警后，所长黄XY、教导员李XX带领我们前往调查。赶到现场后，发现黄某某、黄X正在砍木材，经说明利害关系后，黄X扛木材离开现场。同年3月2日，廖XX又报警称：XX林场职工黄X夫妇到平三分场“XXX”，准备在原来的自营地上种植桉树苗时被达索屯村民黄X等人阻止，双方发生争执，要求出警查处。接警后，所长黄XX、教导员李XX带领民警黄XY前往调查，到达现场时，见到黄X等人与黄X夫妇争执，民警叫黄X辨认其以前种植的果树并对整个过程进行拍照。2012年4月11日，所长黄敏强又接到报警称：达索屯的黄某某、黄X正在平三分场”XXX”种植生姜，要求出警查处。接警后，所长黄XY、教导员李XX带领民警闭XX和我一起前往调查，因黄某某、黄X多次不听劝阻，当场撕毁拘传证，木持棍、锄头与民警对抗，并将民警手掌、手臂等处抓伤，最后被民警依法制服，强制带回森林公安局处理。
9、现场勘查记录、现场示意图及现场照片证实：现场地点位于百色市XX林场平三分场“XXX”，现场地形图标示为XX林场平三管护站第5林班4经营班2、3小班。其中2小林班属于生态公益林，被毁公益林面积11.02亩，被砍伐的公益林林木2358株，公益林活立木蓄积57.7立方米，幼杂木1280株；第3小班属于一般用材林，被毁的用材林面积2.086亩，被砍伐的用材林活立木蓄积10.92立方米，幼杂木237株，被砍伐的椪柑果树350株，为XX林场职工黄X于90年代末种植。
10、鉴定聘请书、黄某某毁林开垦损失鉴定报告书、调查标准地统计表、计算表、方位示意图及专业职称证书载明：（1）案发后，百色市森林公安局聘请百色市XX林场林业技术员梁X、陆XX对黄某某毁林开垦损失情况进行鉴定；（2）黄某某毁林开荒现场位于XX林场平三管护站“XXX”第5林班第4经营班第2、3小班；（3）被砍伐的林木材积为68.62立方米，经济材材积31.9立方米，被砍伐的林木株数为2769株，其中检尺木1282株，树种为杂木，幼树1487株，其中1137株树种为杂木，350株树种为椪柑。毁林开荒的面积为13.1亩；（4）涉及公益林部分被砍伐的林木材积为57.7立方米，经济材材积26.96立方米，被砍伐的林木株数2328株，其中检尺木1078株，树种为杂木，幼树1250株，其中956株树种为杂木，296株为椪柑。毁林开垦面积为11.028亩；（5）涉及非公益林部分被砍伐的林木材积为10.92立方米，经济材材积4.95立方米，被砍伐的林木株数441株，其中检尺木204株，树种为杂木，幼树237株，其中181株树种为杂木，56株为椪柑。毁林开垦面积为2.0865亩；（6）鉴定人员具备鉴定资格。
11、鉴定聘请书、关于XX林场平三管护站“XXX”黄某某毁林开垦案件的核查情况、黄某某毁林开垦案件林地现状图、林业调查规划设计证书、鉴定意见通知书及专业职称证书证实：（1）黄某某毁林开垦面积为13.11亩。被砍伐的林木共2691株，其中有蓄积林木1211株，平均27株／亩，幼杂木1127株，平均86株／亩，椪柑353株，平均27株／亩。被砍伐的林木蓄积量62立方米，经济出材量为29立方米。按地类别分为生态公益林和商品林地；（2）黄某某毁林开垦生态公益林面积11.03亩，被砍伐的林木共2317株，其中有蓄积林木1071株，幼杂木949株，椪柑297株。被砍伐的林木蓄积量57立方米，经济出材量27立方米；（3）黄某某毁林开垦商品林地面积为2.08亩。被砍伐的林木共374株，其中有蓄积林木140株，幼杂木178株，椪柑56株。被砍伐的林木蓄积量5立方米，经济出材量2立方米；（4）XXX森林公安局已将XXX林业勘察设计院的核查结论告知黄某某和黄X；（5）百色市林业勘察设计院具有乙级林业调查规划设计资质；（6）审核人员具备鉴定和核查资格。
12、鉴定聘请书、百价鉴字（2012）11-1号价格鉴定结论书及鉴定意见通知书证实：（1）案发后，百色市森林公安局聘请百色市价格认证中心对黄某某、黄X毁林开垦造成的损失进行鉴定；（2）生态公益林的经济材积为27立方米，按220元／立方计，价格为5940元，杂木幼树949株，按5元／株计，价格为4745元，椪柑297株，按6元／株计，价格为1782元，生态公益林部分的总价格为12467元；（3）商品林地的经济材材积为2立方米，按220元／立方计，价格为440元，杂木幼树178株，按5元／株计，价格为898元，椪柑56株，按6元／株计，价格为336元，商品林地部分的总价格为1674元；（4）生态林地与商品林地总价格为14141元；（5）百色市森林公安局已将鉴定结论通知黄X和黄某某。
13、关于请求调整自治区级以上重点公益林的请示、XXXYYY林场拟调整调出、调入一览表及关于XXX要求调整自治区级以上重点公益林的批复证实：（1）百色市XX林场于2007年3月9日向百色市林业局请示，要求将XX林场下设的百法植物园及西北乐、南乐、七塘4个管护站的部分自治区级以上公益林261公顷调出作为商品林林地经营，同时将XX林场平三分场6林班第1至第9经营班及5林班第1至第4经营班的261公顷的商品林地调整为自治区级以上重点公益林；（2）百色市林业局呈报广西壮族自治区林业局后自治区林业局于2007年6月20日作出批复，同意将XX林场平三分场上报的261公顷商品林调整为自治区级以上重点公益林。
14、广西森林资源规划设计调查技术方法载明：公益林包含防护林和特种用途林。
15、关于请求调整国家重点公益林的请示及公益林调出、调进一览表及示意图载明：百色市XX林场于2009年2月5日向百色市林业局请示，要求将XX林场百法植物站4林班第15.1小班2公顷国家重点公益林调整为商品林，同时将平三管护站第5林班第4经营班第2.2小班2公顷商品林调整为相应事权的重点公益林。
16、广西壮族自治区林业局转发国家林业局关于编制中央森林生态效益补偿基金实施方案的通知、关于印发广西壮族自治区森林生态效益补偿基金管理办法的通知、百色市林业局关于下达2011年自治区财政森林生态效益补偿的通知、XXX财政局关于下达中央森林生态效益补偿基金及2009年至2010年国有森林生态公益林生态效益补偿基金等载明：（1）百色市林业局、百色市财政局按照国家、自治区上述文件精神，对包括XX林场平三管护站在内的森林生态效益基金进行验收，接受检查并按照通知要求发放公益林生态补偿基金；（2）经验收，全明、潘兆发、李炳旺2009年、2010年管护的平三管护站的生态公益林质量评定为合格。
17、2006年至2010年重点生态公益林管护合同书证实：百色市XX林场将平三管护站包括第5林班在内的重点生态公益林发包给平三管护站职工全X、潘XX、李XX等人管护。
18、黄X与百色市XX林场签订的合同书证实：1997年元月3日，百色市XX林场与黄X签订土地承包合同，黄X承包百色市永乐林场土地18亩，自主经营，种植果树。
19、抓获经过情况说明及相关照片载明：2012年4月11日，XX派出所接到黄某某、黄X夫妇在“XXX”种植生姜的报警电话后前往调查，发现黄某某、黄X继续在毁林现场种植生姜，民警对其二人宣布拘传后，黄X撕毁拘传证，并与黄某某执木棍、锄头与民警对抗，将民警手掌、手臂等部位抓伤，最后被民警制服带回处理。
20、四份处警情况说明及相关照片载明：（1）2012年1月5日，XX派出所民警及XX林场工作人员前往“XXX”查看达索屯村民毁林开垦情况时，发现黄某某、黄X夫妇正在毁林现场种植松树苗即上前劝阻，但黄某某、黄X不听劝阻，与林场工作人员发生争执，继续种植松树苗；（2）2012年2月13日，XX派出所接到黄某某、黄X夫妇继续在毁林现场种植松树苗的报警电话后前往“XXX”调查，发现黄X正在砍伐木材。经民警劝说，黄X扛一捆木材离开现场；（3）2012年3月2日，黄X到“XXX”查看自营地果树被砍伐情况，准备在自营地上种植桉树苗时被黄X等达索屯村民阻拦，双方发生争执。XX派出所接警后前往调查，发现黄X继续在毁林现场种植松树苗；（4）2012年4月11日，XX派出所对犯罪嫌疑人黄某某依法刑拘后，其妻黄X纠集XXX20余名村民到XX林场平三分场闹事，要求释放黄某某。经公安民警耐心劝说，黄X等村民于次日凌晨2时许陆续离开闹事现场；（5）黄X指认现场遗留的椪柑及被黄某某、黄X砍伐后遗留的伐桩。
21、常住人口基本信息证实：被告人黄某某出生于1972年3月18日，涉案时已达到法定刑事责任年龄。
22、同案人黄X的供述：我和丈夫黄某某于去年开始到XX林场平三分场的“XXX”砍伐XX林场职工自营地上的经济林种植生姜和松树苗，具体砍伐了多少株树和开垦了多少面积不清楚。
23、被告人黄某某的供述：2011年初开始，我和妻子黄X有空就到XX林场平三分场后背山的“XXX”（地名）砍伐林场职工90年代种植的柑果树，该柑果树自2005年以后林场职工已不再护理，地上的杂树已经长大，我觉得林场职工已经停止护理那么多年就去砍伐那些果树和杂木。开始时只开垦了路边一块地，种植生姜，因去年生姜价格下跌，没有挖出来卖。2011年12月，我和妻子黄X继续在那里砍伐树木开垦，到了月底才放火炼山。2012年1月初，我和妻子黄X到开垦地种植松树苗，XX派出所民警和XX林场的领导发现后到场制止，我不服，与林场领导发生争执，继续种植松树苗。随后民警多次到达索屯找我们两公婆了解情况，劝阻我们不要继续在那里开垦，由于我认为砍树种树没有错，昨天我们两公婆又去那块林地开垦种植松树苗，被森林公安民警拘传，带回森林公安局接受调查。
本院认为，被告人黄某某违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，但指控被告人非法占用农用地面积13.08亩有误，经查，被告人黄某某毁林开垦面积13.11亩，因该面积已包含商品林地面积2.08亩，应予以扣减，本院确认被告人黄某某非法占用农用地面积为11.03亩。关于辩护人提出价格鉴定部门作出的鉴定结论及公诉机关的指控均以百色市XX林场的损失鉴定报告为依据不具有客观真实性，不能作为定案依据的辩护意见，经查，案发后，XXX森林公安局即聘请了XX林场林业技术员陆XX和梁X到现场进行勘查，陆XX和梁X勘查后以其二人的名义作出了被告人毁林开垦损失鉴定报告，该报告内容客观真实、合法，其结果与XXX林业勘察设计院的核查情况基本相符，价格鉴定部门及公诉机关以此作为鉴定和指控的依据并无不当，辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳；关于辩护人提出起诉书指控被告人毁坏椪果树350余株，按照山地柑桔栽培技术规程规定每亩种植60株计，面积只有6亩左右，起诉书指控被告人毁林开垦面积为13亩多不符合技术规程，缺乏理论依据的辩护意见，经查，百色市林业勘察设计院对案发现场核查程序合法，作出的核查情况报告内容客观真实，辩护人仅以案发前存活的椪柑树估算被告人毁林开垦面积缺乏充分的依据，故辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳；被告人提出其毁林开垦的林地属于其自留地，该自留地属于达索屯集体所有，其毁林开垦的面积及造成的经济损失不大的辩解及辩护人提出黄某某毁林开垦的地点位于“大修上”，“大修上”土地权属属于达索屯集体所有的辩护意见，经查，案发现场位于XX林场平三管护站第5林班第4经营班第2、3小班，该林班的林地至今尚未林改确权，被告人毁林开垦的林地属于公益林地，该林地位于“XXX”或“大修上”以及该林地属于XXX集体所有或XX林场国有并不影响本罪的构成，且其毁林开垦的面积及造成的经济损失有XXX林业勘察设计院的核查情况报告及物价部门的价格鉴定结论为据，故被告人的该辩解及辩护人的该辩护意见本院不予采纳；辩护人提出被告人黄某某并未占用耕地或基本农田，其毁林开垦的目的是植树造林而非建坟、建窖和建房等非林业生产，其行为不符合非法占用农用地罪的辩护意见，经查，公益林包含防护林和特种用途林，被告人占用并毁坏的林地属于防护林地，依照法律规定，非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上的即构成该罪，被告人黄某某占用并毁坏的公益林地面积超过了本罪立案追诉起点，其行为构成该罪，故辩护人提出的该辩护意见本院亦不予采纳。鉴于被告人的亲属与被害人达成赔偿协议，且已履行了协议确定的赔偿义务，本院对被告人黄某某予以酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十一条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（1）项之规定，判决如下：
被告人黄某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币3000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，罚金限于本判决生效之日起三个月内缴纳，逾期则强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 韦XX
代理审判员 陈XX
人民陪审员 任XX
二〇一三年五月二十九日
书 记 员 韩XX