湖南省永州市冷水滩区人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘1103行审40号申请执行人：永州市冷水滩区人民政府，住所地永州市冷水滩区。法定代表人：砺锋，该区区长。委托代理人：陈顺民，湖南新星律师事务所律师，代理权限为特别授权。被执行人：王庆元，男，1952年1月26日出生，汉族，现住永州市冷水滩区，被执行人：王仕林，男，1955年8月13日出生，汉族，现住永州市冷水滩区，被执行人：周淑英，女，1971年6月6日出生，汉族，现住永州市零陵区，被执行人：王蕾，女，1993年12月20日出生，汉族，现住永州市冷水滩区，被执行人：王玉翠，女，1966年5月10日出生，汉族，现住永州市零陵区，被执行人王仕国，男，1965年3月20日出生，汉族，现住永州市冷水滩区，被执行人王玉英，女，1963年9月9日出生，汉族，现住永州市冷水滩区，玉凤，女，1961年9月21日出生，汉族，现住永州市冷水滩区。申请执行申请执行人永州市冷水滩区人民政府（以下简称冷水滩区人民政府）于2018年6月11日向本院提出申请，要求强制执行其对王庆元、王仕林、周淑英、王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤于2017年8月15日作出的冷政征收［2017］第（43）号永州市冷水滩区人民政府《国有土地上房屋征收补偿决定书》(以下简称补偿决定书)。本院受理后,依法组成合议庭，对冷水滩区人民政府作出的补偿决定进行了审查，现已审查终结。经审理查明，2015年5月19日，冷水滩区人民政府决定征收永州市冷水滩区湘江西岸棚户区改造项目内国有和集体土地上的房屋及建（构）筑物。征收范围：北起于规划中的西区路经伍家院街至杨家巷河边、南至舜皇路、西临零陵南路、东至湘江永州经济技术开发区辖区范围内规划需要进行棚户区改造地上的房屋及建（构）筑物。第一批签约期限为2015年6月16日至2015年9月15日；第二批签约期限为：2015年10月1日至2015年12月31日，并将征收补偿方案在永州市政府网、冷水滩区政府网公示。位于冷水滩文昌路69号，所有权人为王某2的砖木房面积为82.54平方米的简易房面积为87.82平方米。该房屋在项目征收范围内。王某2夫妇均已去世，王庆元、王仕林、周淑英、王某1王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤为第一顺序继承人。2015年6月12日，永州市房产局主持召开了永州市冷水滩区湘江西岸棚户区改造项目投票、抽签选择房地产评估机构大会，因到会的被征收人未到法定的三分之二，永州市房产局决定以公开抽签的方式确定评估公司，并由湖南省永州市冷水滩公证处进行了现场公证，抽签结果是湖南志成房地产评估有限公司。在补偿方案规定的签约期限内，被执行人王庆元、王仕林、周淑英、王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤未能与永州市冷水滩区湘江西岸棚户区改造办公室文昌阁片区指挥部（以下简称文昌阁指挥部）签订补偿协议。2017年6月20日指挥部向被执行人王庆元送达了房屋征收分户评估报告。2017年7月17日向被执行人王庆元等人送达了分户房屋征收补偿方案告知书。2017年8月15日申请执行人冷水滩区人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房屋征收评估办法》、《湖南省实施办法》（湖南省人民政府令第268号）、《永州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（永政发〔2014〕2号）和永州市冷水滩区人民政府《冷水滩区湘江西岸棚户区改造范围内国有和集体土地上房屋征收与补偿方案》之规定，于2017年8月15日对被执行人的房屋作出补偿决定如下：一、货币补偿方式：1、房地产价值补偿款：170.36㎡×3080元/㎡=524709元；2、房屋装饰装修及附属物补偿款：170.36㎡×300元/㎡=51108元；3、搬迁补偿费（2次）：3000元；4、临时安置补偿费（6个月）：7200元；5、其他：水、电开户，有线开户，网络开户费：3536元；6、合计人民币：589553元，大写：伍拾捌万玖仟伍佰伍拾叁圆整。二、产权调换方式：产权调换房屋位于永州市冷水滩区湘江西岸棚户区改造项目内文昌阁小区的安置房，户型为156.87㎡，楼层和房号按方案规定确定。1、产权调换房屋按照补偿方案规定结清差价13.49㎡×3080元/㎡=41549元；2、房屋装饰装修及附属物补偿款：170.36㎡×300元/㎡=51108元；2、搬迁补偿费（2次）：3000元；3、临时安置补偿费（过渡期限为30个月）：36000元；5、合计人民币131657元。以上两种补偿方式由被征收人自行选择其一，过渡方式自行过渡。选择货币补偿方式的过渡期为6个月，选择产权调换方式的过渡期为30个月。被征收人搬迁腾空房屋经验收合格，房屋征收部门将各项补偿款项在7日内一次性支付给被征收人。被征收人房屋被依法征收，国有土地使用权同时收回。三、被征收人自收到本补偿决定之日起15日内办毕搬迁手续。如被征收人对本决定不服，在收到本补偿决定之日起60日内可向永州市人民政府申请行政复议，6个月内可向人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行本决定的，永州市冷水滩区人民政府将依法向人民法院申请强制执行。指挥部分别于2017年8月15日和2017年8月16日向被执行人王庆元、王仕林、周王某1王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤送达了补偿决定书。被执行人王庆元、王仕林、周淑英、王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤在法定期限内既没有向永州市人民政府申请复议，也没有向人民法院提起行政诉讼。2018年4月16日，申请执行人冷水滩区人民政府向被执行人王庆元、王仕林、周王某1王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤送达催告书，要求被执行人王庆元、王仕林、周王某1王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤履行补偿决定书，并立即将涉案房屋腾空交付给申请执行人冷水滩区人民政府，但被执行人王庆元、王仕林、周王某1王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤在规定时间内既未领取补偿款或选择产权交换的房屋，也没有将房屋腾空交给申请执行人冷水滩区人民政府。2018年4月28日冷水滩区人民政府向本院申请强制执行。本院受理后，于2018年7月20日公开举行了听证会。申请人冷水滩区人民政府、被执行人王庆元、王仕林、周淑英、王玉翠、王玉英、第三人文昌阁指挥部及相关人员出席了听证会。听证会上，申请人永州市冷水滩区人民政府主张其作出的补偿决定认定的事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求准许执行。被执行人主张评估报告中房屋面积比实际面积少，补偿价格过低。另查明，2018年8月1日，申请执行人冷水滩区人民政府将被执行人王庆元、王仕林、周淑英、王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤的房屋补偿款589553元，在湖南省永州市潇湘公证处公证提存。本院认为，申请执行人冷水滩区人民政府作出的冷政征收［2017］第（43）号永州市冷水滩区人民政府《国有土地上房屋征收补偿决定书》,被执行人王庆元、王仕林、周淑英、王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤在收到补偿决定书后既没有向永州市人民政府申请复议，也没有向人民法院提起行政诉讼，现该补偿决定书已发生法律效力。被执行人王庆元、王仕林、周王某1王蕾、王玉翠、王仕国、王玉英、王玉凤收到催告书后未自动履行补偿决定书规定的义务，申请执行人冷水滩区人民政府在法定期限内向法院申请执行，符合法律规定。被执行人提出评估报告中房屋面积比实际面积少，补偿价格过低的理由不能成立。因为被涉及的房屋产权证登记砖木房面积为82.54平方米，简易房面积为87.82平方米，且被执行人在收到评估报告后，既没有提出书面异议，也没有要求复核，是对自己权利的放弃。综上所述，永州市冷水滩区人民政府作出的补偿决定，主体适格，且在认定事实、补偿安置办法、资金到位、房屋价格评估等方面清楚，程序合法，适用法律法规正确，应准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十七条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百六十条第一款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下：对永州市冷水滩区人民政府作出的冷政征收［2017］第（43）号永州市冷水滩区人民政府《国有土地上房屋征收补偿决定书》准予强制执行，由永州市冷水滩区人民政府组织实施。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  潘长文审 判 员  唐丽华审 判 员  黄 妮二〇一八年八月九日代理书记员  李晓欣相关法律法规：最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百六十条人民法院受理行政机关申请执行其行政行为的案件后，应当在七日内由行政审判庭对行政行为的合法性进行审查，并作出是否准予执行的裁定。人民法院在作出裁定前发现行政行为明显违法并损害被执行人合法权益的，应当听取被执行人和行政机关的意见，并自受理之日起三十日内作出是否准予执行的裁定。需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。《中华人民共和国行政强制法》第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。