吉林省抚松县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）抚刑初字第128号
公诉机关吉林省抚松县人民检察院。
被告人姚某某，男，汉族，原抚松县安华农业保险股份有限公司抚松支公司副经理。住抚松县。因涉嫌贪污罪，于2014年11月7日被抚松县人民检察院取保候审，同年11月20日被本院决定取保候审。
吉林省抚松县人民检察院以抚检公诉刑诉（2014）119号起诉书指控被告人姚某某犯贪污罪，于2014年11月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。吉林省抚松县人民检察院指派代理检察员付强出庭支持公诉。被告人姚某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省抚松县人民检察院起诉书指控：被告人姚某某于2012年在担任安华农业保险股份有限公司抚松支公司副经理期间，伙同露水河镇经管站站长史某某、北岗镇经管站站长丁某某、抚松县经管总站站长刘某某（三人均另案处理）利用职务之便，采取冒用他人名义进行投保手段，套取国家农业保险理赔款220641.92元，其中姚某某分得理赔款28000元。被告人姚某某获得28000元赃款中有12000元用于安华农业保险股份有限公司抚松支公司支付汽车修理费。综上所述，被告人姚某某伙同他人于2012年共计套取国家农业保险理赔款220641.92，其中姚某某本人所得赃款16000元。
抚松县人民检察院指控上述事实列举的证据有：
（一）被告人姚某某的供述与辩解；（二）证人史某某、丁某某、穆某某、代某某、宋某某、丁某某、丁某甲、王某某、刘某某、刘某甲、丁某乙、李某、邢某某、周某某、赵某某、陈某某、王某甲、李某某、历某某、张某某、时某某、李某甲、丁某丙、王某、刘某乙、刘某丙等的证言；（三）书证：立案决定书、发破案报告、常住人口信息等。
抚松县人民检察院认为，被告人姚某某伙同史某某、丁某某、刘某某利用职务之便骗取公共财产的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。姚某某的行为构成自首，应依法对其从轻处罚。
被告人姚某某对起诉书指控的事实无辩解，并称：其认识到自己所犯的错误，已经投案自首。虽然其只领取了2.8万元的人参保险理赔款，该款已经交给检察机关，但其愿意在生活并不富裕的情况下，将他们犯罪过程中还没有追回的理赔款也一并交纳，以挽回给国家造成的经济损失。2012年由于意外致使其左腿骨折，2012、2013年做了两次手术，直到现在还时常疼痛，其还有严重的心脏病，希望法庭考虑其认罪态度和身体状况，并愿积极挽回国家损失的情节，对其从宽从轻处罚。
本院经审理查明：被告人姚某某于2012年在担任安华农业保险股份有限公司抚松支公司副经理期间，伙同露水河镇经管站站长史某某、北岗镇经管站站长丁某某、抚松县经管总站站长刘某某（三人均另案处理）利用职务之便，采取冒用他人名义进行投保手段，套取国家农业保险理赔款229324.48元，其中姚某某分得理赔款28000元。被告人姚某某获得28000元赃款中有12000元用于安华农业保险股份有限公司抚松支公司支付汽车修理费。综上所述，被告人姚某某伙同他人于2012年共计套取国家农业保险理赔款229324.48，其中姚某某本人所得赃款16000元。案发后，姚某某于2014年11月7日在亲属陪同下到检察机关投案自首，并将所获赃款28000元上交到检察机关。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据证明：
1、安华农业保险公司抚松县支公司提供抚松县露水河镇参户参保农业政策性保险理赔名单及具体数额情况表、人参种植保险赔案卷宗：证实2012的露水河参户参保具体理赔情况。
2、现金存款单：证实抚松县人民检察院扣押姚某某所得赃款情况。
3、抚松县露水河镇农业经济管理服务中心收据：证实被告人史某某于2012年5月23日收取丁某乙人参保险款100,000.00（壹拾万元整）元。
4、存款明细帐3张：证实被告人王某某在农村信用社xxx账号于2012年1至5月份收取史某某、丁某某、丁某甲、姚某某及自己投入的保费265,000.00元后，于2012年5月30日转到李某某xxx账号。
5、存款明细帐及个人支取凭证：证实顶名12名参户的保险理赔款领取情况。
6、《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》（2007年）、《吉林省农业保险试点工作实施方案》（2007年）、《二00七年吉林省农业保险试点理赔兑现办法》、吉林省财政厅《关于对安华农业保险股份有限公司2008年开展自营保险业务的意见》、《白山市人民政府办公室关于确定2010年政策性保险经办单位的通知》、《吉林省农业保险工作实施细则》（2011年）、《关于进一步做好当前全省农业保险工作的通知》、《白山市人参保险工作方案》、《安华农险吉林省分公司人参种植保险条款》、《抚松县人民政府办公室关于成立抚松县人参保险工作领导小组的通知》、《关于成立抚松县农业保险工作领导小组的通知》、《抚松县农业保险工作职责》、《2011年度和2012年度农业保险工作指标》、《安华农业保险股份有限公司抚松支公司证明》等证据：证实农业保险的相关政策规定及人参保险的具体规定，白山市确定全市政策性保险由安华农业保险公司独家承办，抚松县2011、2012的农业人参种植保险按照有关规定，省级财政保费补贴比例35%，县级财政保费补贴比例25%，农民自交保费比例40%。
7、安华农业保险股份有限公司抚松支公司税务登记证、组织机构代码证；抚松县农村经济管理总站事业单位法人证书、保险兼业代理业务许可证、组织机构代码证：证实单位性质及职能。
8、安华农业保险有限公司白山中心支公司、吉林省分公司文件：证实被告人姚某某的任免职情况。
9、抚松县农业局经管总站收据13张：证实抚松县农业局处理露水河镇政府冒保、顶保问题时收回的当事人违规所得理赔款出具的收据。
10、抚松县抚松镇德平汽车修理部收据1张、销货清单15张：证实姚某某在穆某某经营的德平修理部处修单位两辆车总计花销15470元修理费，实际支付12000元。
11、证人史某某的证言：证实其叫史某某，于2006年至今在露水河镇经管站任站长。其工作职责包括农业政策性保险等监督管理工作。农业政策性保险是国家对农民的一项优惠政策，农民对种植的农作物上保险，参保费由国家财政、省财政、县财政拿一大部分，农民拿一小部分，如果农民的庄稼受了灾，保险就给赔付，农民可以得到实惠。农业政策性保险的具体工作流程是：每年的3、4月份，安华保险公司和县农业局召开会议制定一年的农业政策性保险指标，各乡镇经管站站长均参加，开完会后经管站召集村干部开会，宣传和落实农业政策性保险工作，之后各村以村为单位将本村参保的农户和参户报到镇经管站，其中包括要参保农户和参户的土地承包合同、承包费和农村信用社账户，镇经管站将收取的承包费和要参保农户、参户的名单报到县农业局，县农业局再将参保人员的名单和保险费交到安华保险公司。农户或参户如果出险后，可以向保险公司或者经管站直接报案，保险公司会安排工作人员出险和定损，然后根据损失情况由保险公司支付理赔款，理赔款直接打到农户提供的农村信用社帐户上。其向检察机关交代露水河人参种植保险骗保这件事最初是其和北岗镇经管站站长丁某某为了能够完成投保任务想出来的，他俩在一起商量觉得他们出钱找一些人参种植户顶名冒保，之后再虚假报险，这样不但能够完成保险任务，而且还能够得点实惠。但是这件事需要有安华农业保险公司抚松支公司的负责保险和理赔的人员参与才能够成功，因此其和丁某某在2012年4、5月份，在抚松县农业局开完农业保险动员大会之后大约一个月左右，他俩来到抚松县安华保险公司抚松支公司负责人参保险投保、理赔工作的姚某某副总经理办公室和他汇报工作时，其和丁某某把想出的顶名冒保的想法和姚某某说了，姚某某也同意，并答应他也出5万元钱入伙，这件事就这么定下来了。这件事的起因是这样的。其和姚某某、丁某某、刘某某谈好这件事后，刘某某让其和丁某某在露水河镇找没参保的参户进行顶名，丁某某找了露水河镇砬子河村的陈某某、周某某、张某某和丁利才四名参户顶名。其就联系了露水河镇砬子河村村主任丁某甲。因为丁某甲的妹妹丁某乙是砬子河村的种参大户，自己有人参合作社，其想用合作社的参地办理顶名投保。且保险公司出险、定损都要村主任签字并盖村公章，他们这事瞒不了丁某甲，所以其就劝丁某甲一起参与投保。丁某甲同意后，和其一起说服了丁某乙用人参合作社的参地进行投保。其和丁某某一共找了12户参户顶名办理的农业政策性保险，有丁某某找的陈某某、周某某、张某某、丁利才4户，有其和丁某甲找的人参合作社的参户，有李（历）某某、赵某某、王志国、李某某、邢某某、王某某、丁某甲和丁某乙8户。其和姚某某、丁某某每人拿了5万元保费。在他们找参户顶名投保并虚假理赔骗保过程中，姚某某主要负责虚假投保后的验保、出险、定损和赔付工作。事后，姚某某一共分了8.5万元，除去他的5万元本金，他获利了3.5万元。分给姚某某的钱都是其经手的，一共分给他两次钱。第一次是2012年12月份，当时保险费的钱下来了，姚某某给其打电话说来拿他的钱，其就给他准备了1万3千元钱，当时其手头就有这1万3千元钱，其想姚某某来了先把这些钱给他，再带他去银行取剩余的。姚某某开车来后，其上车将1万3千元钱给他并告诉他剩余的钱到银行去给他取。往银行走的路上其给王某某打电话让王和其一起去给姚某某取钱，其当时是为了让王为其给姚某某钱这件事做个证。其当时取的是6.9万元零钱，其将用信用社赠送的装有6.5万元的两个粉色手提兜交给了姚某某，其余4千元钱装在另一个粉色手提兜内其拿回家。此次，其一共给了姚某某7.8万元。其第二次给姚某某钱是距离第一次给他钱大约过了半个月左右。其先打电话告知姚保险费的尾款都取出来了，让他来露水河取款。大约过了两三天，姚给其打电话说坐大客车往露水河走了，当时丁某某正好也在露水河，其就打电话约了丁某某，中午三人一起在露水河国土所对面的明轩饭店吃的饭。席间，其对姚说保险费的尾款其都取出来了，他们三人每人还能再分7千元。随后其就当着姚和丁的面查出了7千元给了姚。当时中午吃饭就其、丁某某、姚某某三人。
12、证人丁某某的证言：证实其叫丁某某。露水河人参种植保险骗保这件事起初是露水河经管站站长史某某想出来的，因为2012年农业局开完动员大会之后，他们在乡镇宣传的时候农民都认为保险是骗人的，都不参保，任务根本就完成不了。其在和史某某聊天的时候，史某某提出他们自己凑些钱找一些参户顶名冒保，到时候虚假报个保险理赔一下，这样不但任务能够完成，而且还能够落点实惠。其觉得这样挺好就同意了。这件事要想办成必须要有安华农业保险公司抚松支公司主管理赔的人员参与，要不骗保不可能成功。因此，其和史某某在2012年4、5月份的一天，在向抚松县安华农保抚松支公司主管这项工作的副经理姚某某汇报保险工作开展情况时，史某某把他想和其、姚某某合伙找参户顶名冒保的想法和姚某某说了。姚听完也同意参与此事，最终定下来他出5万元钱入伙并且他负责办理理赔的相关事宜，具体找农户顶名和申报工作由其和史某某负责。刘某某、姚某某、史某某分别催其找参户顶名办理投保，其就找了周某某、邢某某、丁利才、赵某某4户参户顶名办理了保险。其与史某某、姚某某各投了5万元保费，其投的5万元是拿其二哥丁某某的钱。理赔后其分得8.5万元，给其二哥7.5万元，其分得1万元。其之前向检察机关供述说姚某某在这次骗保之中一共分了8.5万元，这件事其供述的不对。其实其并不知道姚某某具体分了多少钱，其只知道姚某某投了5万元钱的本钱，后来史某某给他分了一次钱，但是没有当着其的面，其不知道史某某具体给姚某某分了多少钱。事后其问姚某某，姚说史给他分钱了。其问姚具体分了多少钱，姚没告诉其。其和史某某、姚某某等人以参户名义投保的人参种植保险理赔金下来后，在2012年12月份，具体日期其记不清了，史某某给其打电话说姚某某到露水河了，让其陪他吃饭。没多长时间，姚某某也给其打电话说他到露水河了，其问他到露水干什么，姚某某说是来找史某某取钱。他们三人一起吃的饭，吃完饭后我们又一起洗的澡。他们在露水河镇的一个饭店吃的饭，饭店的名字其记不清了。其记不清史某某是否当着其面给姚某某钱了。
13、证人丁某某的证言：证实其叫丁某某，是露水河镇砬子河村人，现在主要种植人参。其参地没有投保过农业政策性保险，因为1996年其就把户口迁到山东日照去了，户籍不在上不了人参保险。其弟弟丁某某在砬子河村找了几户参户顶名，其出保费上的保险。2012年其和弟弟丁某某顶别人名投保过参地，当年保险公司给其理赔了7.5万元保险费。2014年4、5月份，其弟弟丁某某问其有没有5万元钱，他和史某某、保险公司核计了，要在砬子河村找参户顶名在露水河镇经管站上人参保险，拿5万元保费，不管当年人参有没有受灾，年末时候肯定能保本，并且还能多理赔一些钱。后来史某某也跟其说过这件事，其觉得挺好，就给了其弟弟丁某某5万元现金，让他交到露水河镇经管站了。其知道丁利才给其顶名了，其他人其不清楚。其获得的理赔款7.5万元，有5万元是其投入的保费，还有2.5万元是保险公司多理赔给其的钱，另外其听丁某某说史某某还给过他8000元钱，也是这次顶名骗保的理赔款，让丁某某个人花销了。其这7.5万元是其弟媳转账到其一个名字叫王书奇的农村信用社的账户里的。2012年给其顶名的参户是否实际受灾了其不清楚，但是保险公司一直也没有下来找其核实过这事就直接理赔了。
14、证人王某某的证言：证实其叫王某某，2011年11月份至今担任露水河镇政府出纳员，其主要负责经管站银行存款和现金管理工作，期间还负责露水河镇农业政策性保险投保户的统计、做表、收款和上报工作。其于2007年开始负责农业政策性保险工作。当时是人财险负责承保，后来换成安华保险负责承保。一般是参保的农户或参户把要参保的数据、保费和个人身份证复印件报到各自村委，由村干部确定参保户是其本村村民并且确实有地才能参保，村干部确认之后制表，然后将表、保费和参保户的个人身份证复印件交到其这里，也有个别农户是自己交给其的。其收到这些材料后将各村参保人员名单汇总起来，结合相应保费一起上交县经管总站，一般都是其站长史某某到总站上报。因为保险理赔款都是省里直接打到参保户在农村信用社开的账户中，所以有参保户没有提供农村信用社账户，我们就用他们的身份证复印件一起到当地信用社办理开户，之后将存折给参保户个人。其在2012年露水河镇农业政策性保险投保过程中曾和其站长史某某一起，找参户顶名投保并虚假报险骗取理赔款。2012年5月份，露水河镇开始农业政策性保险宣传、投保工作，经管站站长史某某找到其说，想找露水河镇当地一些没参保的参户顶名进行投保，保费自己出，投保后可以做虚假理赔，多得一些理赔款，他说他和保险公司的人说好了，到时不仅能把投入的本金收回来，还能多得30%至35%的理赔款，问其想不想参加，其当时不太想参与这事，但史某某想办这件事必须要经过其，他也担心其把这事说出去，就想让其一起参与进来，后来史某某又跟其说这事的时候其就同意了。刚开始其不知道谁要参与这件事，都是史某某跟其谈这件事，后来交钱时史某某和北岗镇政府经管站站长丁某某向其账户中各打了5万元，露水河参户丁某乙向其账户中打了10万元，还有安华保险公司副经理姚某某交给其5万元现金，其才知道有这些人参与。这次找参户顶名投保并虚假理赔骗保过程中投入保费情况为：史某某拿了5万元，丁某某拿了5万元，姚某某拿了5万元，丁某乙、丁某甲一起拿了10万元，其拿了1.5万元，还有刘某某拿了11万元，但是这11万元没有经其手，当时史某某让其就把手里的26.5万元交上去就行了，刘某某的那部分钱就不用其管了。其知道被顶名的参户有赵某某、邢某某、周某某、陈某某、王某某、历某某，还有丁某乙、丁某甲，还有几个人其记不清了，一共能有十多户。当时其用顶名参户的身份证复印件一起在露水河镇农村信用社开了账户，这些存折在其这里保管了一段时间，后来就都被史某某全要走了，理赔时保险公司就把理赔款都打到这些存折里，至于怎么取出来的其不清楚。其个人得了2.1万元理赔款，其中1.5万元是其投入的本金，还有6000元是其多得的理赔款，这些理赔款是2012年10或11月份史某某在他办公室一次性给其的。2013年3、4月份的时候，其听史某某说漫江经管站有人因为骗保这事被调查了，县农业局也要对各个乡镇经管站进行普查，其当时也挺担心，后来跟史某某商量后，把6000元钱给史某某了。
15、证人丁某甲的证言：证实其叫丁某甲，现住抚松县露水河镇砬子河村，于2007年后任砬子河村村书记兼主任。2011年开始露水河镇开始开展人参种植政策性保险工作，其负责这项工作在砬子河村的宣传和落实工作，如果村里有参户自愿上保险，就上报到其这里，其在核实完投保村民的身份和参地的真实情况后集中将要参保的农户资料报到露水河经管站。农业政策性人参种植保险就是国家出一部分钱，自己出一部分钱上保险，有灾了就给赔偿。作为村干部，其在此工作中负责衔接、宣传农业保险相关业务，负责村里签字盖公章证明是村里的村民和投保的人参是否属实。2012年春天，安华保险公司的姚某某和露水河镇经管站站长史某某找到其，让其投保人参保险，当时他们和其说只要其投钱，不管是否受灾，肯定赔不着，并承诺当年在投保额的30%至35%给其返赔。姚某某和史某某当时说，就算人参没有受灾，他们也可以报成受灾，这样就可以得到保险赔偿款。因为村民都不上这个保险，姚某某和史某某劝其上人参保险，说给他俩顶任务数，还可以整点钱花。姚某某和史某某找其参与顶名骗保是因为其是砬子河村村主任，砬子河村的参户比较多，他俩想在砬子河村找人顶名投保其比较方便，且他们村的人要上保险肯定要经过其上报。其答应他们要投保后，回家跟其妹妹丁某乙说了农业政策性保险的事，其跟妹妹丁某乙说顶名投保的情况是因为她一直在露水河镇种参，并且还联合其他参户成立了一个人参种植合作社，参地比较多，她家庭条件比较好，想让她帮其上保险。她开始不同意，后来她碰到史某某，史某某也给她承诺了，她同意后就联系了几家亲戚投了人参保险。其妹妹同意投保后，在人参合作社里找了8户参户投保，其中包括其和妹妹丁某乙。其妹妹拿了10万元投保费交给史某某了。除了其和丁某乙外，其他顶名的参户是陈某某、李某某、王某某、张某某、历某某、王志国，这些都是其一些亲属。经管站和安华保险公司到他们家参地测量过后给他们做的保单，具体每家投保了多少亩其不清楚。其人参和妹妹丁某乙的都在一起。安华保险公司向他们理赔到现场出过险。2012年6、7月份，砬子河村下了一场雨，经管站的史某某和其联系，说是下完雨，可以报险了，其就报险给经管站。过了没几天，安华保险公司的姚某某和经管站的史某某来到他们参地进行查勘，其实就是走了过场，因为参地根本也没有什么灾情，他们就是看一下就回去做材料了。保险公司和经管站勘察完后的一天，史某某给其打电话说人参保险赔偿的事需要其签字，让其带着村公章到露水河经管站去一趟。其去了史某某的办公室，当时姚某某和史某某都在，他俩告诉其在档案上签了其的名并盖了砬子河村公章。2012年年末，经管站长史某某给其35000元钱，告诉其是安华保险公司给其的赔偿金。他们在安华保险公司投保的人参没受灾，是安华保险公司的姚某某给做成受灾，是投保前安华保险公司答应好给退本并有30%的返赔。其骗取的35000元保险赔偿金自己留了15000元，剩下的20000元给其妹妹了。其15000元用于村里吃喝招待费了，大概能有7、8千元，剩下的让其自己花销了。2012年年末，经管站长史某某给其3.5万元理赔款时告诉其说丁某乙投保的10万元现金他已经转账给丁某乙了。其给丁某乙的20000元钱不知道她是如何处理的。其与安华保险公司和镇经管站的人一起用作假的方式骗取农业政策性人参种植保险赔偿金，是违法行为。
16、证人刘某某的证言：证实其叫刘某某，任抚松县审计局农林水科科员。其原在抚松县农村经济管理总站任站长，负责经管总站的全面工作，主要是负责国家政策性农业保险等工作。其是“抚松县农业保险工作领导小组”的成员之一，该领导小组2009年成立时其就是成员。该领导小组下设办公室，设在县农业畜牧局，由其担任抚松县农业保险工作领导小组办公室主任，县经管总站负责领导小组日常工作，具体负责农业保险工作的组织领导、综合协调、工作考核、监督审核等工作。其家一直没有参地，其在露水河镇有顶名套取人参种植保险赔偿款的情况。2012年初，其听安华保险的人说，只要有参地进行投保，不管有没有受灾，都能保证返本，并会有一定收益。其想找人顶名投保挣点钱，但是其手里的钱用来购买县团购楼了，就把这事放下了。后来其回长春和其妹妹刘某某谈起人参种植保险的事，其说投保人参保险一定不会赔，而且还会有收益。其妹妹刘某某说她想投钱，让其帮她在抚松找人顶名投保，其答应了帮她。回到抚松后，其找到北岗镇经管站长丁某某，让他在露水河镇找人找参地，顶名投保人参种植保险，地的丈数够保11万的。丁某某同意了帮其找人找地做投保。2012年4月的一天，丁某某告诉其参地和顶名的农户都找好了，同时让其把保费交上。不久其让刘某某把11万保险费打过来。其给了刘某某一个农村信用社的银行账号，其记得户名是李某某，让她把钱打到这个账户里交了保险费。这个信用社的账号是丁某某还是史某某给其的，其记不清了。2012年7、8月份，史某某给其四个存折，名为丁利才、周某某、陈某某和张某某，并告诉了其密码，这四个存折一直在其这保管。到2012年11、12月份，丁某某他们打电话告诉其投保人参种植保险的理赔款回来了，都打到给其的存折里了。然后其就给刘某某打电话告诉她，让她到其家来取。刘某某来其家之后，其就把四个存折和密码都给她了，其和刘某某一起去露水河镇的农村信用社把这四个折里15万多元取出。后来史某某又在其办公室给了其1.8万元现金，其也交给刘某某了，钱是她来抚松取的。加上史某某给的1.8万元现金，刘某某一共领取了17.6万多元钱，这些钱包括她投的11万本钱和获利的6.6万多元钱。2013年，抚松县农业局纪检在清查人参种植保险的时候，露水河镇冒名投保的事被纪检查了，后于2013年11月份，史某某给其一个邮政储蓄银行的账户，其把这个账户发给其妹妹，她把6万元钱打进这个账户，把钱退给农业局了。
17、证人刘某某的证言：证实刘某某是其二姐。2012年其通过刘某某在抚松县露水河镇找人顶名投保人参种植保险了。2012年春节，其姐刘某某回长春探亲期间，他们在一起闲聊时谈起人参种植保险的事，当时其姐说投人参保险不会赔，投了保险，没有灾，保险公司给返本，受了灾，保险公司给赔偿。其就让其姐帮其找参地投点人参保险。大约4、5月份，其姐给其打电话说参地找好了，人也找好，让其把保险费给打过去。她给其一个农村信用社的账号，让其把保险费打到这个账号里。其就把11万元保险费分三次打进了这个账户里，一次是转账2万元，一次是现金4万元，还有一次是让其白河的亲戚孙立伟把欠其的5万元钱直接汇过去的。其不知道刘某某是通过什么途径怎么找人顶保的。2012年11、12月份的一天，其姐刘某某给其打电话说是人参保险钱下来了，让其到她家取。其到刘某某家后，她给了其四个露水河信用社的存折，这四个存折都不是其和刘某某的名字，其记得是周某某、陈某某、丁利才、张某某的名字。这四个存折里的钱加起来一共有15万多元。因为有一个存折里是5万多元钱，一次性取钱取不出来，所以其分两次到露水河信用社把这15万多元钱取出来现金带回了长春。后来2013年春节后，其姐又给其1.8万元现金。这样除去其投的11万本金，其赚了6万多元钱。但是在2013年11月份，其姐又给其打电话说人参保险的地数不对，让其把6万元钱给退回去，其也没问她具体原因就按她提供给其的银行账号把6万元钱给打了回去。
18、证人丁某乙的证言：证实其叫丁某乙，现在在露水河镇种植人参，任露水河镇华东人参专业合作社理事长。2012年其种植过人参，现在参地在露水河镇砬子河村和永青林场，大概有1万多丈参地。其种植的人参2012年在安华保险公司抚松支公司参保过国家政策性农业种植人参保险，是露水河镇经管站站长史某某找过其，让其投的人参保险，其当时总计投了10万元人参保险。2012年5月份，当时其三哥丁某甲找其，说国家有人参保险政策，他想投保，但是他没钱，想让其帮忙上人参保险，其当时没同意。后来史某某又找其做工作，让其参保，并说理赔时保险公司肯定能把保费保本返还，其同意后就拿了10万元现金到露水河镇经管站，作为其和其哥的保费交给史某某了，其当时担心收不回这10万元钱，还让史某某给其打了收条。其用其个人，还有他们合作社的一些参户，其中包括陈某某、王某某、李某某、历某某、张某某、丁某甲、王志国的名义办理的人参保险。其当时跟这些参户要身份证的时候说过准备给参地上保险，保费由其出，他们也都没反对，其就直接办理了。其当时拿着顶名参户的身份证和10万元钱到露水河经管站，史某某给其打了收条，复印了身份证复印件后把身份证还给其，之后手续怎么办理的其就不清楚了。2012他们投保参地获得了理赔款，其一共获得了12万元理赔款，其中有10万元其投入的本金，还有2万元是多理赔给其的钱。10万元是露水河镇经管站的人转账到其账户上的，2万元是其三哥丁某甲交给其的。2012年他们投保的参地没受灾，当时史某某说过投保后能保证退回本金，并且还能多理赔30%至35%，后来其三哥说这2万元钱是多理赔的钱。丁某甲当时给了其2万元，他自己得了1.5万元。
19、证人李某的证言：证实其叫李某，在露水河镇政府任出纳。其爱人叫丁某某，在北岗镇经管站任站长。其不知道丁某某于2012年参与国家政策性人参保险的事，其家在2012年没种植过人参。其认识露水河镇经管站的史某某，他们都在露水河镇政府工作。2012年末，其对象丁某某在北岗给其打电话让其找史某某取个存折，说好像是上保险的存折。后来其找到史某某，史让在那个存折里取7.5万元，并告诉其存折取款密码。然后其给丁某某打电话问具体情况，他告诉其说是给他二哥上的人参保险的理赔款下来了，让其拿到存折后直接去信用社把钱打到二哥丁某某的账户里。史某某当时给其的存折是露水河农村信用社的，好象是历某某的名字。其当天下午去转了4.5万元，因为信用社说转不了那么多，第二天其又去转了3万元。其转到了丁某某的存折，但该存折是用其一个叫王书奇的亲戚名字开的户。
20、证人邢某某、周某某、赵某某、陈某某、王某某、李某某、历某某、张某某的证言、丁某某、王某甲的证明材料：证实该10人在2012年没上过人参保险，那年参地没遇到自然灾害，参地没有任何损失，其本人也没收到任何人参理赔款，也没在信用社开过理赔账户。
21、证人时某某的证言：证实其叫时某某，现在抚松县露水河镇农村信用社工作，其儿子叫王某某。其认识丁某某，是亲戚，他为了帮其完成揽储业务，曾经在其单位开过账户。户名王某某xxx的账户是其在2009年之前开的账户。因为当时其是信用社柜员，揽储任务比较多，丁某某到其信用社去存钱，他拿一代身份证开不了户，如果当时让他走可能就到别的银行办业务了，所以当时其说都是亲戚，其刚好有个以其儿子名义开的账户，就让他拿去用了，所以这个账户一直是丁某某在使用。其中的业务应该都是丁某某办理的。这个账户的现金业务前几年有时是丁某某来办理的，也有时是他弟妹李某办理的。
22、证人李某某的证言：证实其叫李某某，2005年至今任抚松县农业经管总站副站长。其在单位主要负责抚松县农业政策性保险等工作。农业政策性保险的具体工作流程是：每年3、4月份，县农业局和安华保险公司针对农业政策性保险召开会议，县各经管站站长都参加，会议部署和落实当年的政策性保险工作，要求各乡镇回去宣传政策，落实到位，尽量完成当年的工作指标，政策落实工作由各乡镇经管站具体负责。安华保险公司开会时没承诺农户或参户参保后，保险公司可以保证保本理赔。开完会后，各乡镇经管站将保险政策下发到各个村里，由村委去落实，如果有农户或者参户要参保，就将自己的农地或参地，还有投保费报到村里，由村干部统一报到各乡镇经管站，各乡镇经管站核实后统一收取保费，交到县经管总站，总站再将保费交到保险公司。2011年之前保费都交到县经管总站工作人员李云杰那里，2012年李云杰因为生孩子请假，县经管总站站长刘某某跟其说让其在农村信用社开个账户，让各乡镇经管站将收取的保费打到其账户里，然后由其再将保费统一转账到县安华保险公司。农村信用合作社：李某某xxx账户是其开的用于各乡镇经管站上交政策性保险费用的，农业局开大会时通知每个乡镇经管站站长，保费交到这个账户里。如果当年农户或参户有险情就向各乡镇经管站打电话报险，各乡镇经管站和保险公司联系，保险公司派人出险，乡镇经管站和各村委会对险情进行核实，核实确实有险情和受灾程度后，由村里和经管站主管领导签字确认，保险公司负责后期的理赔工作。农户和参户投保时就将个人在农村信用社开设的账户报到保险公司了，农户或参户受灾后，省里保险公司按照损失程度和理赔标准就直接将理赔款打到农户或者参户在农村信用社开设的账户上，县经管总站和各乡镇经管站不经手这些钱。2012年抚松县有露水河镇、沿江乡、漫江镇、兴参镇、东岗镇等几个乡镇交了投保费，他们交的都是当地人参种植保险费。2012年露水河镇经管站每次向其账户里交钱后，站长史某某都会给其打电话告诉其，具体多少应该以账户明细为准，其记不清具体数额。其这个账户中2012年7月份之前的都是各乡镇经管站交给其的保费，没有其他钱款。其这个账户2012年5月30日转账进来的265，000.00元肯定是交来的保费，但是谁交来的其不清楚，以银行转账凭证上记录的对方信息判断是谁交来的。2012年6月1日转账存入2万元，现金存入5万元和4万元，这些肯定也是上保险的费用，但具体谁交来的其也不清楚。因为其这个账户当时刘某某在开会时向各经管站都公布过，各乡镇经管站都可以往这个账户打款，所以具体谁交来的其不清楚，其就是将这个账户的保费都转账到保险公司，保险公司对账后没问题就可以了。其不知道经管站个别工作人员参与国家农业政策性保险的现象。按照国家农业政策性人参种植保险相关规定，如果个人名下没有参地不允许顶名上保险。
23、关于农业局农业保险调查的相关证据：证实2013年抚松县农业和畜牧业局成立了农业保险调查小组，调查小组成员有副局长王某、纪检书记金胜龙、主任科员刘某某、经管总站副站长李某某、安全生产科科长刘某甲，还有安华保险公司的两个人，一个姓杨，一个女的姓邢。按照省市农业保险有关文件，他们调查组主要调查参保户有没有参保中骗保、冒保情况以及赔偿有没有没到位的，乡镇经管站工作人员有没有利用人参保险骗保的。
24、证人穆某某的证言：证实其叫穆某某，2004年成立抚松县抚松镇德平汽车修理部。其认识原抚松县安华农业保险公司副经理姚某某，他们德平修理部是抚松县安华农业保险公司定点修车单位，姚总开单位的车到其修理部修车，修车款也是姚和其结。姚到他们修理部修的是抚松安华保险公司的两个捷达牌轿车，他没有开过其他车辆到其修理部修车并挂账，他最后一次和其结修车款是2013年的1月份。当时抚松安华保险公司欠其德平修理部1万5千多元钱的修车款，在其多次向姚索要之下，姚在2013年1月份来到其修理部和其算账。因为其和姚关系不错，在他的要求下，其给他免了3千多元钱的修车费，最后收了他1.2万元钱，其修理部和抚松安华保险公司修车的账就算两清了，其当时给他写了一个1.2万元的白条收据。姚某某是通过现金的形式从衣服兜里拿给其1.2万元修车款。
25、证人代某某的证言：证实其叫代某某，其认识原安华农业保险公司抚松支公司副经理姚某某，是其大儿子。2012年春天的时候，姚某某曾经在其这里拿过5万元钱和朋友合伙做生意，但是他具体和谁合伙、做什么生意没和其说。2012年年末的时候，姚某某到其家给了其一些钱，并说这些钱是做生意赚的，让其把钱收好。姚某某走后，其数了一下，这些钱一共是6.5万元。这笔钱其用于准备其三儿子结婚的各项花销了。
26、证人宋某某的证言：证实其是陪同其妹夫姚某某到检察机关投案自首，姚某某因涉嫌渎职罪主动到检察机关投案自首。他原为安华农业保险公司抚松支公司副经理。
27、被告人姚某某的供述和辩解：证实其叫姚某某。其于2013年曾因贪污罪被抚松县人民法院判处有期徒刑三年缓刑五年。其来检察机关投案自首，交代一下其于2012年与露水河镇经管站站长史某某、北岗镇经管站站长丁某某一起以冒保的形式套取人参种植保险理赔金，其个人分得2.8万元国家补贴资金这件事。其在安华农保抚松支公司工作期间担任副经理，主要负责抚松全县的农业保险承保和理赔工作。农业保险是国家的惠民政策。因此在承保之前，他们安华农保抚松支公司先联系抚松县农业局和抚松地区各乡镇经管站召开启动大会，会上明确各个乡镇的保费任务，并且对如何承保、如何理赔进行培训，同时对国家农业保险政策进行宣传。启动会开完之后，各经管站按照各自的任务进行落实，乡镇经管站收取投保农户保费后，将承保明细和保费上报到他们公司，他们公司到现场查验保险标的，他们术语中称此为“验标”。验标后，他们再逐级上报保险相关材料，并申请国家资金补贴。投保后，出现灾情的，农户把受灾情况上报到各乡镇经管站，经管站再将受灾情况上报到他们公司，由他们公司进行查勘。在农户收获之前，他们公司对受灾地块受灾情况进行损失评估，并将评估结果逐级上报，最终由省公司将理赔款打到投保农户的存折上，完成保险理赔。2012年4、5月份，他们安华农保抚松支公司开完保险启动会后大约1个月左右，露水河镇经管站站长史某某和北岗镇经管站站长丁某某到他们安华农保抚松支公司办公室找到其说农民不愿意投保，工作不好做，这样下去的话保险任务很难完成。说了一会工作的事情之后，史某某提出他可以找一些地理位置不好的和经常受灾地点的参户的信息资料，由他们三人合伙每人出5万元钱投保，然后虚假保险，年末时虚假理赔，这样不但能够完成保险任务，而且他们都能够骗取一些理赔款。听完史某某的话之后，其觉得有利可图，就同意了。过了大约1个月左右，其就从其母亲代某某处拿了5万元钱到露水河镇，因为史某某没在露水河，他给了其经管站会计王某某的电话让其把钱先交给王某某，再由王某某转交给他，其在露水河镇经管站会计王某某家楼下把这参与投保的5万元钱交给了王某某。投保时史某某和其说过他们合伙顶名冒保的人员，出险和定损时，他也暗示其了，但是由于人员比较多，其现在记不住了。其把钱交给王某某之后不久，史某某就把露水河人参保险的投保人员名单报上来了。其和安华农保抚松支公司的经理杨宏国一起到现场进行了验标。验标完毕之后，其就向他们市公司上报了全部保险名单，上交保费后，保单就成立了。保单成立后，史某某陆续的将他们冒保的那些参户全部进行了报险。年末他们和露水河经管站协同出险定损时，遇到他们顶名冒保的，史某某就会提示其这块地的定损要照顾照顾，其就知道这块地是他们合伙冒保的，在定损时他们就将合伙投保的地块在没有受灾的情况下想办法定上损，而且还在受灾情况上也尽可能描述的严重一些。定损完毕之后，将相关材料逐级上报到省公司，再由省公司将保险费打到农户的银行卡上。所有露水河镇参加农业保险的农户的卡号都是史某某提供给其的，其中也包括他们顶名冒保的农户。他们合伙冒保的地块在没有受灾的情况下他们也想办法定上损，而且还要夸大受灾情况是因为这样能够获得一些保费，他们合伙能够多得一些钱。他们合伙通过冒保的方式一共获得了多少国家资金其不清楚，其个人一共分得了7.8万元，扣除其5万元钱的本金，获利2.8万元。这些钱是史某某同一天分两次给其的，时间是2012年年末，史某某第一次给其钱是在史某某家门口其开的黑色的迈腾车上，当时给其1.3万元人民币。史某某给完其钱之后说让其先拿着，然后他们一起去经管站找王某某，剩下的钱去银行取出来再给其。在车上时史某某给王某某打了一个电话，其开车拉着史某某到露水河镇政府门前的路边时，王某某已经拿着几个存折等在了路边。王某某上车后，其开车将他和史某某一起拉到了露水河镇政府附近的一家农村信用社，史某某和王某某一起去信用社取的钱。史某某和王某某从银行出来之后没上车，他俩之中的一个人具体是谁其记不清楚了，给了其两个粉色的信用社赠送的那种装钱的包，随后史某某告诉其这两个包里面是6.5万元钱，都是小面额的。随后其就开车回家了。史某某两次给其的钱加一起总数是7.8万元。后其将史某某和王某某从信用社取出给其的6.5万元小面额的钱到银行都换成100元面额的之后，拿到其妈家把钱全部给其妈了。剩余的1.3万元钱其还了他们安华农保抚松支公司拖欠抚松驾校院内修车工穆某某的1.2万元修车款，剩余的1千元钱其用于个人花销了。其知道这是一种违法行为，其主动来检察机关投案自首，希望检察机关能够给予宽大处理。
28、常住人口数据查询详细信息：证实被告人姚某某出生于1974年1月27日，犯罪时已达刑事责任年龄。
29、抚松县人民法院（2013）抚刑初字第65号卷宗：证实被告人姚某某因犯贪污罪于2013年9月4日被本院判处有期徒刑三年，缓刑五年。姚某某于2013年4月12日因涉嫌贪污被刑事拘留，同年4月26日被逮捕，同年9月5日因判处缓刑被释放。
本院认为，被告人姚某某于2012年伙同史某某、丁某某等人在露水河镇砬子河村冒名投保、虚假报险骗取国家农业政策性人参保险理赔款，其行为已构成贪污罪。姚某某在犯罪中起主要作用，系主犯。姚某某曾因犯贪污罪被本院处以缓刑，在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应依法撤销缓刑，与前罪实行数罪并罚。案发后，姚某某能主动将自己涉案赃款全部上缴，可酌情对其从轻处罚。姚某某主动到检察机关投案自首，可依法减轻处罚。根据姚某某的犯罪事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、七十七条第一款、第六十九条、第七十条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2013）抚刑初字第65号刑事判决中第二项，即被告人姚某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、被告人姚某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年12月18日起至2017年12月17日止，扣除先前自2013年4月12日至2013年9月4日已经羁押的4个月零23天，实际执行至2017年7月24止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 曹 亮
代理审判员 姚悦竹
人民陪审员 李春丽
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 宋 震