中华人民共和国
上海市青浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0118民初1120号
原告CHENXIAOXIAO（陈笑笑），女，1954年1月24日出生，葡萄牙国籍。
委托代理人乔雨，上海市ＸＸ律师事务所律师。
委托代理人陈青，上海市ＸＸ律师事务所律师。
被告徐黎明，男，1956年9月11日出生，汉族。
原告陈笑笑（CHENXIAOXIAO）诉被告徐黎明房屋买卖合同纠纷一案，本院于2016年1月20日立案受理后依法适用普通程序进行审理，由审判员邵霞、代理审判员金艳、人民陪审员蔡良华组成合议庭进行审理。原告申请财产保全，本院经审查依法采取保全措施。因工作调动，2016年2月17日合议庭成员变更为审判员邵霞、代理审判员金艳、人民陪审员程丽美。本案于2016年2月22日公开开庭进行审理，原告陈笑笑（CHENXIAOXIAO）及其委托代理人乔雨，被告徐黎明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈笑笑（CHENXIAOXIAO）诉称：1996年12月6日，金泽镇城组与被告签订《协议书》，约定：1、金泽镇城组同意被告在桃园小区要求新建住宅的申请，并由金泽镇城组代建房屋基础四只，每只基础宅基地面积86平方米（四只基础的房位号系B型A号、B号、C号、D号）金泽镇城组收取代建费人民币154，000元；2、住宅建造完成后，金泽镇城组负责为被告办妥房产证。2008年12月9日，原、被告签订《转让协议》，主要约定被告同意按照原《协议书》上的所有条款内容就桃园小区X号住宅基础转让给原告。同日，原、被告签订《委托建房补充协议》，主要约定原告自愿在签订《转让协议》后委托被告建房，并支付被告建房款110万元。2009年2月13日，原、被告签订《补充协议》，被告承诺房子在2009年12月底竣工，房产证在2015年底前办不出，被告退回全部金额，利息从2013年结算2%。原告认为上述协议实质为房屋买卖合同关系。协议签订后，原告分别于2008年12月9日、2009年4月26日、2010年5月14日和2010年9月6日支付被告建房款50万元、20万元、30万元和10万元，至此110万元建房款全部付清。现桃园小区X号房产证至今未办出。原告认为，双方签订的协议合法有效，原告已履行相关义务，现被告无法办理房屋产权证，已属违约，故原告为维护自身合法权益提起诉讼，要求判令：1、解除原、被告于2008年12月9日签订的《转让协议》、2008年12月9日签订的《委托建房补充协议》、2009年2月13日签订的《补充协议》；2、被告返还原告购房款110万元；3、被告支付原告以110万元为本金，按照每月2%的标准自2013年1月1日计算实际付清之日止。本案诉讼费被告负担。审理中，原告变更诉请1为：判令《转让协议》、《委托建房补充协议》、《补充协议》无效；变更诉请3为：被告支付原告利息损失，以50万元为本金，自2008年12月10日计算至实际付清之日、以20万元为本金，自2009年4月27日计算至实际付清之日、以30万元为本金，自2010年5月15日计算至实际付清之日、以10万元为本金，自2010年9月7日计算至实际付清之日，按照中国人民银行同期贷款利率的标准计算。
被告徐黎明辩称：不同意原告的诉讼请求。被告认为协议无效。原告主张已经支付110万元给被告，但是被告只收到了100万元。房屋于2009年12月份竣工，原告承诺帮被告办理产证的前提是政府帮原告办理产证。关于利息的问题，双方并未约定2%是年息还是月息，被告认为年息比较符合常理。若原告认为协议有效，原告在第二笔付款的时候违约了，被告可以不用返还已经支付的定金。
经开庭审理查明，1996年12月6日，金泽镇城组作为甲方，被告作为乙方，双方签订《协议书》，约定：1、甲方同意乙方在桃园小区要求新建住宅的申请，并由甲方代建房屋基础四只，每只基础占地面积86平方米（四只基础的房位号系B型A号、B号、C号、D号）甲方收取代建费154，000元；2、甲方同意乙方要求在以上房位前空地约1640平方米（2.46亩）归乙方使用，乙方付甲方每亩19，000元使用费，该空地只能用于绿化、道路等，不准搞建筑；3、甲方负责道路，自来水、化粪池，电源线到本房位的基本位置，并提供建筑图纸，乙方须按甲方的图纸施工，确需调整的，必须征得甲方同意；4、住宅建造完成后，甲方负责为乙方办妥房产证；等。协议落款处甲方由青浦县金泽镇人民政府城镇盖章，朱林根签字，乙方处由被告签字盖章。
2008年12月9日，被告作为甲方，原告作为乙方签订《转让协议》，双方就桃园小区X号住宅基础转让事宜签订协议，约定：1、甲方同意按照原《协议书》（金泽镇城组与徐黎明签订）上的所有条款内容转让给乙方。甲方附上一份原《协议书》复印件给乙方；2、甲方负责转让前原《协议书》中的所有费用；3、乙方对甲方原《协议书》上转让条款内容经过实地考察并理解接受；4、乙方承担转让协议生效后一切建房、办证费用；5、本协议经双方签字、付清款项后生效，本协议一式三份，双方各执一份；6、本协议生效后呈交一份给金泽镇城组备案。
2008年12月9日，被告作为甲方、原告作为乙方签订《委托建房补充协议》，约定：1、乙方自愿在签订《转让协议》后委托甲方建房，并一次性支付甲方建房款110万元整；2、建房款包括：别墅变更设计费用、别墅基础工程、别墅土建毛坯房、别墅周遍围墙铁门、别墅内道路施工、别墅建造与相关部门的交际费用；3、协议经双方签字、付清款项后生效，等。
2009年2月13日，徐黎明出具书面材料《补充协议》，约定：1、甲方桃园小区的房子在2009年12月底竣工；2、甲方没有按时竣工，应赔偿5%利息；3、有关“绿花”，凡是共用部分是甲方负责种植；4、产证在2015年底前办不出，甲方退回全部金额，利息从2013年结算2%；5、2009年12月底前，交给乙方的总地块1／4包括其中C号楼房，如不能按时交，利息5%。
2008年12月9日，原、被告签订“付款协书”，约定签订协议当日首付定金50万元；2009年6月30日前支付60万元。
2008年12月9日，原告转账至被告1216869980110472218的卡内50万元；2009年4月26日，被告开具收条，确认收到原告房款20万元，由建行划转；2010年5月14日，原告向被告1001010701112255339的账户汇款30万元，2010年6月9日被告向原告开具收条，确认2010年5月14日原告向被告转账支付购房款30万元；2010年9月6日，被告开具收条，载明：“今收到黄三妹人民币10万元（代陈笑笑还款）”，被告确认收到了该10万元。
审理中，原、被告均申请黄三妹作为证人出庭作证。黄三妹表示：证人为被告的邻居，被告表示有四个位置，要出售两栋，证人购买了一栋，证人告知原告还有位置要出售，原告就向被告购买了，被告承诺可以办出产证，房子应该属于原告了；原告向被告支付的房款中不包括收条中的10万元，该10万元是原告向被告的借款，因为是朋友，所以没有出具借条，后来原告通过证人将10万元还给被告，被告就出具了该收条，由证人转交给原告；原、被告签订补充协议时证人在场，当时原告认为房子无法卖掉、无法办出产证，约定如果2015年如果产证无法办出，就把钱还给原告，补充协议中约定了利息，但是没有约定2%是年息还是月息。原告对证人证言的意见为，坚持认为10万是购房款，未向被告借款；被告对证人证言意见为，10万元为还款，不是房款。
双方一致确认110万元的价格是包括了房屋和土地。
以上查明的事实，由原、被告的陈述，协议书、转让协议、委托建房补充协议、补充协议、银行转账记录、收条、证人证言等证据予以证实，并经庭审质证属实，本院予以确认。
根据庭审查明的事实，本院认为，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。系争房屋无法办出房产证，被告也未能提供相关的建房和用地批复，故原告与被告就该房屋签订的《转让协议》、《委托建房补充协议》、《补充协议》违反了相关的法律法规，应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，故被告应当返还原告房款。原告主张已经支付房款110万元，被告不予认可，原告未能提供进一步证据证明其主张，结合证人黄三妹的陈述以及2010年9月6日的收条，本院认定原告已支付房款100万元，被告应将房款100万元返还原告。合同无效，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，原告据此要求被告支付已付房款的贷款利息，于法无悖，本院予以支持。原告主张计算利息起点，于法无悖，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十六条、第五十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告陈笑笑（CHENXIAOXIAO）与被告徐黎明于2008年12月9日签订的《转让协议》、《委托建房补充协议》及2009年2月13日签订的《补充协议》无效；
二、被告徐黎明应于本判决生效之日起十日内返还原告陈笑笑（CHENXIAOXIAO）购房款100万元；
三、被告徐黎明应于本判决生效之日起十日内支付原告陈笑笑（CHENXIAOXIAO）以50万元为本金，自2008年12月10日起至实际付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息；以20万元为本金，自2009年4月27日起至实际付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息；以30万元为本金自2010年5月15日起至实际付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费21，828元，由原告负担2，300元，被告负担19，528元；保全费5，000元，由被告负担。
如不服本判决，原告可在判决书送达之日起三十日内，被告可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 邵 霞
代理审判员 金 艳
人民陪审员 程丽美
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 周 诗
附：相关法律条文
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
二、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。