广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0306民初2864号
原告李灼，男，1963年7月21日出生，汉族，住址深圳市宝安区。
被告李瑶，女，1989年7月8日出生，汉族，住址深圳市宝安区。
被告黄美华，女，1936年11月13日出生，汉族，住址西安市莲湖区。
委托代理人李瑶，女，系被告黄美华外孙女。
上述当事人物权确认纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李灼、被告黄美华及其代理人被告李瑶均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告李灼诉称，位于深圳市宝安区县城16区龙井路14栋401号房屋(建筑面积97.2l平方米，尚未取得房屋所有权证)于1996年5月28日竣工，由深圳市宝安区人民医院按照成本房价由李灼和张琼共同签订《深圳市宝安区福利商品房买卖合同》并出资57,027.33元购买；1996年6月30日，深圳市宝安区住房制度改革办公室审查同意购房。二人于1999年6月28同在深圳市宝安区民政局办理协议离婚手续，双方签署协议该住房归李灼所有，在深圳市宝安市民政局发放的《离婚证》上登记协议内容，并经深圳市宝安区人民医院备案住房协议书，因当时条件所限，未能办理该房屋产权变更。现因深圳市宝安区人民医院住宅区搬迁改造，按照住宅局要求“先行产权变更，再行房屋置换”的工作流程，需要双方共同到深圳市宝安区住宅局签字办理该房的产权变更。因张琼于2005年12月8日死亡现不能到场，需由其继承人女儿李瑶、母亲黄美华(黄美华配偶张毅于1987年2月先于张琼死亡，未再婚；张琼生前已离异未再婚)配合办理该房的产权变更。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令：一、深圳市宝安区16区龙井路14栋401号房产归原告所有，以便办理更改房屋产权(房屋价值57,027.33元)；二、原告自愿承担本案受理费。
被告李瑶、黄美华答辩称，案涉房屋确实归原告所有，对原告的起诉没有异议。
经审理查明：1987年5月5日，张琼和原告李灼登记结婚。
1996年5月28日，深圳市宝安区人民医院作为卖方（产权单位）与作为买方的原告李灼签订了一份《深圳市宝安区福利商品房买卖合同》，合同载明买方配偶为张琼。合同约定卖方拥有住房座落于深圳市宝安区16区龙井路14栋401号，框架结构，3房2厅，建筑面积97.21平方米，于1995年12月1日竣工。卖方按福利商品房准成本房价将上述住房以57,027.33元出售给买方。合同亦对其他相关事项进行了约定。
1996年5月28日，深圳市宝安区人民医院在《深圳市宝安区福利商品房房价审查表》上产权单位意见一栏签章确认“同意按准成本房价办理房改”；1996年6月30日，深圳市宝安区住宅制度改革办公室在上述审查表房改审批单位一栏签章确认“经审查同意购房”。上述审查表记载原告李灼购买的房屋位于深圳市宝安区16区龙井路14栋401号，建筑面积97.21平方米，竣工时间为1995年12月，原告李灼配偶为张琼。
1999年6月28日，张琼和原告李灼协议离婚，并办理了离婚登记；双方离婚时协议住房及附属归李灼。离婚时，张琼、李灼和深圳市宝安区人民医院共同签章确认了一份《关于离婚后处理原住房协议书》，载明李灼和张琼已协议离婚，离婚后原住房愿从1999年6月28日起留给李灼使用，并保证按宝医【1999】19号文执行，即不论双方以后是否再婚，都不再在院内申请用房，并且也不再院外申请福利房、微利房。
2005年12月8日，张琼死亡。
2007年2月28日，深圳市宝安区公证处出具一份《公证书》，载明张琼死亡前已离异，其父亲于张琼死亡前已去世，张琼死亡后遗留的位于深圳市宝安区新安办事处宝民路西南侧碧涛苑一栋B座906号房（房地产证为深房地字第××号）、位于深圳市福田区金海花园3栋1502号房及交通银行深圳宝安支行账户内存款作为遗产应由其女儿李瑶、母亲黄美华共同继承。
庭审中，原告称案涉房屋没有办理房地产证，原因系报建竣工验收材料不齐，所以案涉小区部分房屋办理了房地产证，部分未办理。
上述事实，有当事人的当庭陈述和原告提交的福利商品房买卖合同、房价审查表、收据、结婚证、离婚证、公证书等证据在卷证实，并经庭审举证质证，本院予以确认。
本院认为，根据《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》第五十条第（一）项的规定，未取得安居房全部产权的职工家庭离婚、再婚，离婚时，住房归离婚时具有特区户籍户口并有抚养、赡养人口的一方，但被抚养、赡养者须有特区户籍户口。如双方成为单身，由双方协商处理；协商不成的，住房归原购房申请人拥有。案涉深圳市宝安区16区龙井路14栋401号房屋在张琼与原告李灼离婚时明确约定归原告李灼，案涉房屋产权单位深圳市宝安区人民医院亦未持异议，足以说明原告李灼对案涉房屋享有权利，张琼对案涉房屋不享有任何权利，案涉房屋也不属于张琼的遗产，被告李瑶、黄美华对案涉房屋没有任何权利。
关于原告李灼对案涉深圳市宝安区16区龙井路14栋401号房屋是否享有所有权。对此，本院认为，根据《中华人民共和国物权法》第九条关于不动产物权的设立、变更、转让和消灭须经依法登记才发生效力的规定，以及《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》第三十九条关于职工按准成本房价或全成本房价购房并没有考虑面积差价系数及考虑面积差价系数没有增加房价的，只能取得住房的占有权和使用权，办理准成本房或全成本房《房地产证》的规定，案涉房屋由深圳市宝安区人民医院按深圳市住房制度改革规定以准成本房价出售给原告李灼，李灼作为深圳市宝安区人民医院职工，其对案涉房屋享有占有权和使用权、有限处分权和收益权。但因案涉房屋未办理房地产权登记，亦未按深圳市关于安居房（包括福利房）规定办理全部产权审批手续，原告李灼暂非案涉房屋的所有权人，其关于确认案涉房屋归其所有的诉讼请求，本院不予支持。
关于原告李灼合法权益的保护。案涉房屋未能办理产权登记的过错不在原告李灼，其已按合同约定履行了支付全部购房款的义务，并不存在任何违约行为，案涉房屋卖方即深圳市宝安区人民医院和相关安居房主管部门依法应按合同约定将案涉房屋产权变更登记至原告李灼名下。因历史遗留原因，案涉房屋办证存在客观障碍，致使案涉房屋虽一直由原告李灼实际占有使用，但无法过户登记至原告李灼名下（准成本房地产证），原告李灼请求确认案涉房屋归其所有在法律上存在无法消除之障碍。但本着尊重事实、妥善处理历史遗留问题的原则，原告李灼占有使用案涉房屋的合法权益应受原产权单位和相关行政主管部门的尊重和保护，否则，有悖基本诚信和公平，亦徒增当事人负担。本院亦注意到本案原、被告间事实上不存在民事争议，原告提起本案诉讼目的系为了借用司法审判权达到将涉案房地产确权至原告名下的目的，以便于行政主管部门办理产权确认，违反了民事诉讼应当遵守诚实信用的基本原则。但考虑到原告李灼提起诉讼确系无奈之举，本院不予处罚。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
驳回原告李灼的诉讼请求。
本案受理费613元，由原告负担，受理费原告已预交。
如不服本判决，原告可在判决书送达之日起十五日内，被告可在判决书送达之日起三十日向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审判员 陈 平
二〇一六年四月七日
书记员 方擎柱
书记员 李玉婷
附相关法条：
《中华人民共和国物权法》
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。
第三十二条物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
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