山东省惠民县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）鲁1621行初2号
原告杨金辉，男，1966年4月15日生，汉族，居民，住惠民县。
委托诉讼代理人王庆祥，山东永光律师事务所律师。
被告惠民县公安局。住所地：惠民县糖坊街**号。
法定代表人崔树生，局长。
出庭负责人李成俊，该局副局长。
委托诉讼代理人杨德惠，惠民县公安局淄角派出所副所长。
委托诉讼代理人赵伟，山东兵圣律师事务所律师。
第三人李本平，男，1964年10月9日生，汉族，居民，住惠民县。
第三人张汉玉，女，1965年10月12日生，汉族，居民，住址同上。
两第三人委托诉讼代理人程殿民，惠民天网法律服务所法律工作者。
原告杨金辉不服被告惠民县公安局治安管理行政处罚，于2018年1月23日向本院提起行政诉讼，本院于2018年1月23日受理后，于2018年1月24日和1月26日向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2018年3月13日公开开庭审理了本案。原告杨金辉及其委托诉讼代理人王庆祥，被告惠民县公安局的出庭负责人李成俊和委托诉讼代理人杨德惠、赵伟，第三人李本平、张汉玉及其委托诉讼代理人程殿民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告惠民县公安局于2017年12月12日作出的惠公（淄）行罚决字[2017]10415号行政处罚决定书，认定2017年11月12日12时，在惠民县淄角镇淄角集市上，李本平、张汉玉夫妇与苏清荣因买瓜子后塑料袋子烂了，致使瓜子洒落一地，双方互相认为责任在对方而发生争吵后发生打仗。在打仗中杨金辉用拳头捶打李本平的头部及身体三、四拳，又将张汉玉摔倒，致使张汉玉前额处磕伤住院。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定给予杨金辉行政拘留八日并处罚款四百元的行政处罚。
原告杨金辉诉称，2017年11月12日12时许，原告杨金辉与妻子苏清荣在惠民县淄角镇淄角集市上卖瓜子和水果等。李本平、张汉玉夫妇与苏清荣因为买瓜子后塑料袋烂了，致使瓜子洒落一地，双方互相认为责任在对方而发生争吵，后发生打仗。杨金辉见其妻子被打，出于自卫与李本平发生肢体冲突，也是出于自卫拉了张汉玉一下，不料造成张汉玉受伤。但原告属于正当防卫行为，应当免除责任承担。惠民县公安局对原告作出了行政拘留八天，罚款400元的处罚。原告认为张汉玉受伤是因为张汉玉正在实施不法行为，原告在行使正当防卫过程中，不慎造成张汉玉受伤。张汉玉应当对自己的行为负责而不是让正当防卫人负责。该行政处罚决定书中陈述的“又将张汉玉摔倒”明显与事实不符，程序违法。综上，要求撤销被告惠民县公安局作出的惠公（淄）行罚决字[2017]10415号行政处罚决定书。
原告杨金辉向本院提交以下证据：
视频资料一份（从淄角派出所调取的），证明张汉玉与李本平侵权在先，且张汉玉在本案中行为恶劣，杨金辉的行为属于正当防卫行为。
被告惠民县公安局辩称，事实清楚，证据确凿。2017年11月12日12时，在惠民县淄角镇淄角集市上，李本平、张汉玉夫妇与苏清荣因买瓜子后塑料袋子烂了，致使瓜子洒落一地，双方互相认为责任在对方而发生争吵后发生打仗。在打仗中杨金辉用拳头捶打李本平的头部及身体三、四拳，又将张汉玉摔倒，致使张汉玉前额处磕伤住院。以上事实有杨金辉的陈述和申辩、李本平和张汉玉的陈述、证人证言、案件照片等证据。依据正确，量罚得当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，我局对杨金辉作出行政拘留八日并处罚款四百元的行政处罚。程序合法、文书详实。在案件的调查过程中，办案民警严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》的规定进行办理，案件处罚决定书详实、准确的表达了对案件当事人的处罚决定，并在规定的时间内将文书送达当事人。原告的诉讼请求无事实和法律依据，纯属原告个人的错误认识。杨金辉在诉状中称，见其妻子被打，出于自卫与李本平发生肢体冲突，也是出于自卫拉拽了张汉玉一下。我们认为杨金辉的认识是错误的。苏清荣与李本平、张汉玉发生争吵，发生肢体冲突时，杨金辉从后面将李本平拽倒，李本平倒地时，杨金辉对李本平实施了殴打。杨金辉的行为不属于正当防卫，应认定杨金辉是故意伤害行为。后来杨金辉又拉拽张汉玉将其摔倒，致使张汉玉的前额部位受伤。这是杨金辉实施的连续侵害行为，也是故意伤害行为。综上，我局作出的行处处罚，事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、程序合法、处罚得当。请求法院依法维持被告作出的惠公（淄）行罚决字[2017]10415号行政处罚决定书，驳回原告的诉讼请求。
被告惠民县公安局向本院提交以下证据：
1、2017年12月15日案情说明表1份，证明案件的基本处理情况。
2、2017年12月5日办理行政案件承诺书1份，证明办案人员承诺依法公正处理案件。
3、2017年12月5日综合材料1份，证明案件的违法嫌疑人身份、违法事实、处罚依据及结果等基本情况。
4、2017年11月3日出警经过1份，证明惠民县公安局淄角派出所的出警经过。
5、2017年3月24日受案登记表一份、受案回执一份，证明李本平报案，惠民县公安局淄角派出所立案受理。
6、行政处理审批表3份、延长办案期限审批表1份，证明经审批对杨金辉、苏清荣、李本平作出行政处罚。
7、2017年12月12日惠公（淄）行罚决字（2017）10415号行政处罚决定书1份、惠公（淄）行罚决字（2017）10416号行政处罚决定书1份，惠公（淄）行罚决字（2017）10417号行政处罚决定书1份，证明对杨金辉行政拘留8日、罚款400元，对李本平罚款100元，对苏清荣罚款100元。
8、山东省非税收入通用票据3张，证明杨金辉缴纳罚款400元，李本平缴纳罚款100元，苏清荣缴纳罚款100元。
9、2017年12月5日案件集体讨论记录1份，证明集体讨论案情。
10、惠民县公安局行政处罚告知笔录3份，证明已将处罚结果及其权利义务告知杨金辉、李本平、苏清荣。
11、送达回执4份，证明已将惠公（淄）行罚决字（2017）10415号行政处罚决定书复印件、惠公（淄）行罚决字（2017）10416号行政处罚决定书复印件，惠公（淄）行罚决字（2017）10417号行政处罚决定书复印件分别送达李本平、苏清荣、张汉玉。
12、调取证据通知书3份、调取证据清单3份、证据保全决定书1份、证据保全清单1份，证明办案民警依法调取、保全涉案证据。
13、杨金辉、李本平、苏清荣等户籍证明3份、无犯罪记录证明3份，证明身份情况和未发现其他违法犯罪记录无前科。
14、传唤证4份、被传唤人家属通知书5份，证明对杨金辉、李本平、苏清荣等合法传唤。
15、惠民县公安局吸毒现场检测报告书4份，证明杨金辉、李本平、苏清荣、张汉玉的检测结果阴性。
16、2017年11月22日惠民县公安局淄角派出所作出现场勘验笔录1份、提取痕迹、物证登记表1份、平面示意图1份、照片6张、现场勘验情况分析报告1份，证明勘察现场情况。
17、证人权利义务告知书3份、行政案件权利义务告知书4份，证明办案民警依法告知证人路某、苏某、牛某相关的权利义务，依法告知杨金辉、李本平、苏清荣、张汉玉相关的行政案件权利义务。
18、2017年11月13日、2017年11月22日、2017年11月27日、2017年12月4日张汉玉询问笔录4份，证明一个人拉着我，使劲往后一拽，就把我摔倒在地上了，刚好碰到一辆电动三轮车上，我的前额就受伤流血了，我起来后，起先是清醒的，我就看是谁把我摔倒的，我一看是金岭（杨金辉）。
19、2017年11月14日杨金辉询问笔录1份，证明我就用拳头捶那个男的几拳，具体捶在哪里我忘了，之后我又看见对方那个妇女抢香蕉，我就上去抓着她的衣服往后拉了一下，那个妇女一下子就摔倒在地上。她的头可能是碰到三轮车上了。
20、2017年11月12日、2017年11月13日、2017年11月14日苏清荣询问笔录3份，证明因为瓜子袋子破了瓜子撒了发生争执，就看见女的头碰到三轮车上，脸上破了。
21、2017年11月13日、2017年11月24日李本平询问笔录2份，证明后来一个男的从后边上来把我摁在地上，捶了我几拳。
22、2017年11月14日苏某询问笔录1份，证明杨金辉一看就烦了，上去就拽过那个男的来捶了几拳，那个妇女的头上破了，还在流着血。
23、2017年11月15日牛某询问笔录1份，证明老李倒在地上，我又看到一个妇女的头破了。
24、2017年11月13日路某询问笔录1份，证明因为瓜子袋子破了瓜子撒了发生争执，听到那个女的头碰到车子上的响声来。
25、法制员审核案件登记表1份，证明案件已经过审核。
26、伤害案件调度登记表1份，证明案件办理情况。
27、伤害案件报备登记表1份，证明案件报备。
28、伤害案件回访情况登记表1份，证明案件回访情况。
29、法医学检验鉴定委托书1份，证明依法为张汉玉委托鉴定。
30、惠民县拘留所行政拘留执行回执1份，惠民县拘留所建议停止执行拘留通知书1份，证明拘留情况。
第三人李本平、张汉玉述称，原告所诉与事实严重不符，事实上是原告夫妇故意主动的攻击第三人夫妇。原告将第三人李本平从背后摔倒，拳击头部，在场围观群众看得很清楚，还有相关的视频录像。惠民县公安局作出的行政处罚，认定事实清楚、适用法律恰当，应予以维持。原告的行为属于滥用行政诉权的行为，请求人民法院查清事实真相，对原告的行为进行处罚。
第三人李本平、张汉玉未向法庭提交证据。
经庭审质证，被告惠民县公安局对原告杨金辉提交的证据的真实性无异议，对证明的主张有异议。原告的行为是互殴行为并不属于正当防卫。第三人李本平、张汉玉对原告杨金辉提交的证据的真实性无异议，从视频能看出是原告先殴打我方当事人。
原告杨金辉对被告惠民县公安局提交的7号证据中杨金辉、李本平、苏清荣行政处罚决定书有异议，没有明确事件发生的起因，回避了张汉玉夫妇挑衅在先的事实，事实上是张汉玉夫妇侵害原告的妻子苏清荣人身安全及财产安全在先，原告出于防卫在后，而张汉玉的受伤也是因为一辆电动车刚好经过，恰巧磕伤，实属意外，不属于杨金辉故意将其摔倒。杨金辉在收拾落地香蕉时，张汉玉的不法行为还在继续，张汉玉的行为侵害了原告的财产安全和苏清荣的人身安全，出于对财产和妻子人身的保护，只是拉了张汉玉一下，若当时没有电动车经过，张汉玉不会磕伤。对18、19、22号证据真实性无异议，证明问题有异议，三个证据能证明第三人侵权在先，我方正当防卫在后。其他证据无异议。第三人李本平、张汉玉对被告惠民县公安局提交的证据无异议。
本院对上述证据认证如下：原告杨金辉及被告惠民县公安局提交的证据，与本案待证事实有关联，确认为有效证据。
经审理查明，2017年11月12日12时，在惠民县淄角镇淄角集市上，李本平、张汉玉夫妇与苏清荣因买瓜子后塑料袋子烂了，致使瓜子洒落一地，双方互相认为责任在对方而发生争吵后发生打仗。在打仗中杨金辉用拳头捶打李本平的头部及身体三、四拳，又将张汉玉摔倒，致使张汉玉前额处磕伤住院。惠民县公安局接到报警后立即出警，通过调查杨金辉、李本平、张汉玉及其他在现场的当事人、证人，依据相关法定程序，于2017年12月12日作出的惠公（淄）行罚决字[2017]10415号行政处罚决定书，决定给予杨金辉行政拘留八日并处罚款四百元的行政处罚。原告杨金辉不服，于2018年1月23日向本院提起诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安处罚法》的相关规定，被告惠民县公安局负责其行政区域内的治安管理工作，有权对本行政区域内的治安案件作出行政处罚，故被告惠民县公安局行政主体适格。根据被告惠民县公安局提交的证据，能够证明原告杨金辉对第三人李本平、张汉玉进行殴打的事实，该行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确。被告惠民县公安局履行了受案、调查、告知、送达等程序，程序合法。原告杨金辉主张对张汉玉的行为属于自卫，不应受到处罚，从原告提供的视频资料来看，原告杨金辉直接将第三人张汉玉拉拽倒，并不属于其所说的保护财产和其妻子的行为，原告杨金辉要求撤销该行政处罚决定的主张，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告杨金辉的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告杨金辉负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。
审 判 长 闫卫卫
人民陪审员 田洪新
人民陪审员 李观平
二〇一八年七月二十九日
书 记 员 王 琳