贵州省遵义市汇川区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0303民初36号
原告重庆道良建筑劳务有限公司，组织机构代码：08910209-6。
住所地：重庆市江津区几江滨江中路**幢**号。
法定代表人朱宇，职务：总经理。
委托代理人郭四付，男，汉族，1964年5月6日出生，重庆市人，住重庆市江津区西苑路101号3单元6-1号，身份证号码：5102251964********，系该公司员工。
被告中隧五洲建设集团有限公司。
住所地：北京市丰台区科技园富丰路4号楼8层08A02－2室（园区）。
法定代表人马佳全，职务：执行董事。
本院立案受理原告重庆道良建筑劳务有限公司（以下简称道良公司）诉被告中隧五洲建设集团有限公司（以下简称五洲公司）、吴盛川建设工程分包合同纠纷一案。在审理过程中，原告道良公司撤回对被告吴盛川的起诉，本院予以准许。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告道良公司委托代理人郭四付，被告五洲公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告道良公司诉称：2015年6月29日，原告与被告签订《工程劳务分包合同及附属协议》，约定由原告承包被告承建的贵州省遵义市盛世北城花园住宅小区工程前期围墙、车库土石方等项目，合同工期二个月。合同签订后双方口头约定开工日期在2015年7月中旬左右。2015年6月30日，原告按照合同约定将保证金100万元划入被告指定账户。合同签订后，原告开始工程施工前期准备工作，至7月底工程没有如期开工。原告于8月6日与吴盛川联系，要求先退保证金，等被告通知进场再行缴纳或者解除双方签订的合同。吴盛川回复称他在湖南办事，回来就落实，之后未果。后吴盛川电话中承诺如果8月底不能开工则退还保证金解除合同。2015年8月底，被告未按承诺退还保证金。原告于2015年9月2日向被告公司发出《关于解除合同劳务分包合同通知》，通知书请求被告尽快办理三项事宜“1、解除双方2015年6月29日（应要求修改日期为7月1日）与贵公司签订的《工程劳务分包合同及附属协议》；2、至收到本通知3日内退还我方缴纳的保证金壹佰万元；3、按合同第72条第1款之约定，向我方支付违约金伍拾万元”。2015年9月3日，被告公司收到通知书，并于同日告知吴盛川。至今被告不作任何回复，不退还保证金和支付违约金。原告与被告签订的合同属双方真实意思的表示，合同约定了对等的违约责任，双本应遵照执行，但被告多次违背承诺，拒不履行合同义务，为维护原告的合法权益，原告诉至法院要求：1、解除原告与被告签订的《工程劳务分包合同及附属协议》；2、判令被告退还原告保证金壹佰万元（1000000元）；3、判令被告向原告支付违约金伍拾万元（500000元）；4、由被告承担案件诉讼费。在审理过程中，原告将第1项诉讼请求变更为确认已解除原告与被告签订的“工程劳务分包合同及附属协议”。
被告五洲公司未到庭参加诉讼，也未提交书面的答辩意见。
经审理查明：2015年6月29日（后修改日期为2015年7月1日），原告（乙方、分包方）与被告（甲方、承包方）签订《工程劳务分包合同及附属协议》。该协议约定由原告分包被告承建的贵州省遵义市《盛世北城》花园住宅小区工程前期准备工作的围墙及零星工程，车库土石方开挖工程；工程开工日期以业主方下发的开工令为准，并于甲方下发开工日期2个月竣工，乙方进场时间以甲方发出正式通知为准；签约合同总价约1500万元；乙方承诺在合同签订前提交履行保证金和安全保证金合计100万元，汇入甲方指定的本公司账户；本合同于2015年6月29日签订等内容。郭四付作为乙方的委托代理人在乙方委托代理人处签名、捺印予以确认，吴盛川作为甲方的委托代理人在甲方委托代理人处签名、捺印予以确认。该合同土石方施工分包合同条款第72.1约定有由于甲方原因套（导）致合同不能履行为甲方违约并退还乙方保证金，并承担违约金50万元人民币等内容。
同时查明：2015年6月30日，原告通过郭四付的个人银行账户分两次分别向被告指定的吴盛川的个人银行账户转账支付500000元、499999元，并注明用途为合同保证金。
同时查明：2015年9月1日，原告的代表人郭四付出具关于解除《工程劳务分包合同》的通知，该通知载明1、解除双方2015年6月29日（应要求修改日期为7月1日）与贵公司签订的《工程劳务分包合同及附属协议》；2、至收到本通知3日内退还我方缴纳的保证金壹佰万元；3、按合同第72条第1款之约定向我方支付违约金等内容。2015年9月2日，原告的代表人郭四付将上述通知通过EMS邮件向被告送达，被告于2015年9月3日收到该EMS邮件。2015年9月18日，被告向《工程劳务分包合同及附属协议》中业主单位贵州万丰集团房地产开发有限公司出具《关于我公司资质情况的公函》，载明授权吴盛川全权处理与贵公司的一切相关经营业务等内容。
上述事实，有庭审笔录、《工程劳务分包合同及附属协议》、客户付款回单、对私客户对账单、关于解除《工程劳务分包合同》的通知、EMS邮件、邮件全程跟踪查询结果等证据在卷佐证，足以认定。
本院认为：原告与被告签订的《工程劳务分包合同及附属协议》系当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，当事人应恪守。原告已于2015年9月3日向被告成功送达关于解除《工程劳务分包合同》的通知，而被告未对此提出异议，故根据《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”之规定，本院认为原、被告签订的《工程劳务分包合同及附属协议》已解除。故本院对于原告的该诉请予以支持。
根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失”之规定，双方之间的合同解除后，尚未履行的终止履行，已经履行的，当事人可以要求恢复原状等。本案中，原告通过郭四付向吴盛川转账支付保证金合计999999元（500000元+499999元），原告称已支付1000000元，但未提供足够的证据证明自己的主张。因此，本院对于其该主张不予采信。本案中，吴盛川虽不是被告公司的法定代表人，但在与原告签订上述协议时，其作为公司的委托代理人；被告于2015年9月18日向贵州万丰集团房地产开发有限公司出具《关于我公司资质情况的公函》予以佐证吴盛川的代理行为；原告庭审中提供的郭四付与吴盛川对话的录音光盘也表明吴盛川的行为代表公司。基于以上几点，本院有理由相信吴盛川在本案中收取保证金的行为系职务行为，代表被告。因此，本院认为被告收取原告的合同保证金999999元。《工程劳务分包合同及附属协议》已解除，因此被告应向原告返还保证金999999元。
关于违约金。原告主张根据合同约定由于被告原因导致合同不能履行为被告违约承担违约金50万元人民币。对此，违约金系以补偿为主，惩罚为辅。在本案中，原告未提供足够的证据证明自己的损失，本院考虑到原告资金占用损失、合同的履行情况等因素酌情予以支持原告相应的违约金。即，从2015年9月7日起按中国人民银行同期贷款基准利率的二倍计算至保证金付清之日止，不超过500000元。被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼，不影响本案的审理，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定依法缺席裁决。
综上，本院对于原告其余的诉讼请求不予支持，故依照《中华人民共和国合同法》第九十六条第一款、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、确认原告重庆道良建筑劳务有限公司与被告中隧五洲建设集团有限公司签订的《工程劳务分包合同及附属协议》已解除；
二、被告中隧五洲建设集团有限公司于本判决生效后二十日内向原告重庆道良建筑劳务有限公司返还保证金999999元；
三、被告中隧五洲建设集团有限公司于本判决生效后二十日内向原告重庆道良建筑劳务有限公司支付相应的违约金（从2015年9月7日起按中国人民银行同期贷款基准利率的二倍计算至保证金付清之日止，不超过500000元）；
四、驳回原告重庆道良建筑劳务有限公司其余的诉讼请求。
案件受理费18300元，由原告重庆道良建筑劳务有限公司承担5000元，被告中隧五洲建设集团有限公司承担13300元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
审 判 长 王 梦
人民陪审员 王汝建
人民陪审员 陈能建
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 张 丽