新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阿民一初字第208号
原告塔布斯*马力克，男，哈萨克族，1963年9月1日出生，住阿勒泰市。
原告玛依拉*哈宰孜，女，哈萨克族，1971年1月10日出生，住阿勒泰市。
共同委托代理人叶克本，阿勒泰金山法律服务所法律工作者。
被告阿勒泰市住房和城乡建设局，住所地阿勒泰市。
法定代表人李志兴，该局局长。
委托代理人于建武，阿勒泰市城区法律服务所工作者。
被告中北交通建设集团有限公司，住所地陕西省西安市雁塔区高新区高新路枫林绿洲C7-2-1102。
法定代表人王亚彬，该公司经理。
委托代理人张丽，新疆木山律师事务所律师。
原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜诉被告阿勒泰市住房和城乡建设局、中北交通建设集团有限公司生命权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜及委托代理人叶克本，被告阿勒泰市住房和城乡建设局的委托代理人于建武，被告中北交通建设集团有限公司的委托代理人张丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜诉称，2014年8月10日13时许，二原告之子乌拉哈提*塔布斯驾驶新H-880**号长城牌小型普通客车沿阿勒泰地区园林场北侧北二公路行驶至曹忠新家南侧时，翻下路基，造成乌拉哈提*塔布斯当场死亡，车辆受损的交通事故。阿勒泰市公安局交警大队作出（2014）72号道路交通事故认定书，虽认定乌拉哈提*塔布斯负事故全部责任，但事发路段为被告阿勒泰住房和城乡建设局负责建设，由被告中北交通集团公司施工，事发时施工路段没有完工，尚有一部分土路没有铺设柏油路面，也没有在此路段安装任何警示牌或限速牌，也未在安装防护栏，二被告上述过错与此次交通事故有直接因果关系，二被告应承担70%的赔偿责任。故诉请判令二被告赔偿原告经济损失1、死亡赔偿金397480元、丧葬费22621.5元、车辆损失费107000元；2、精神损失费20000元。二被告承担以上合计547101.5元的70%即382971.05元，并承担本案诉讼费。
被告阿勒泰市住房和城乡建设局辩称，本案中乌拉哈提*塔布斯作为高中二年级的学生，未取得机动车驾驶证，且二原告在明知儿子无证仍然纵容其驾驶车辆，进而造成事故发生，阿勒泰市公安局交警大队事故认定书也认定乌拉哈提*塔布斯负事故的全部责任。且发生事故的路段已竣工移交使用，符合车辆、行人合理的通行条件，乌拉哈提*塔布斯事故的发生与道路不存在因果关系，被告在本案中不存在过错和违法行为，且原告未提供造成的损害的相关证据，综上请求法庭驳回原告对被告的诉讼请求。
被告中北交通建设集团有限公司辩称，通过原告陈述及交通事故案卷材料可证实，事发路段通行条件良好，乌拉哈提*塔布斯无照驾驶车辆，进而造成事故发生，阿勒泰市公安局交警大队事故认定书也认定其负事故的全部责任。被告在本案中不存在过错和违法行为，且原告未提供造成的损害的相关证据，综上请求法庭驳回原告对被告的诉求。
原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜为支持其主张，向本院举证如下：
1、阿勒泰市公安局交通警察大队（2014）72号道路交通事故认定书。证明事发路段为二被告建造施工的路段。
2、照片13张。证明在事故发生时该路段没有任何警示牌，事故发生后才放置的警示牌，同时说明两被告在事故发生时在该路段没有设置安全警示标志。
3、结婚证、户口本。证实二原告与死者乌拉哈提*塔布斯之间的关系。
4、新H-880**号车辆照片、机动车销售发票、税收发票。证实机动车的价值及损失情况。
经被告阿勒泰市住房和城乡建设局质证，对证据1的真实性、合法性认可，对证明目的不认可。事故发生时该路段没有进行施工，施工早已结束。对证据2的真实性及证明目的均不认可，无法确认拍照时间。对证据3的复印件有异议，户口本认可，对证据4的真实性、合法性予以认可，证明目的不予认可。
经被告中北交通建设集团有限公司质证，对证据1真实性、合法性认可，关联性、证明目的不认可。该份证据说明原告儿子死亡的原因是没有驾驶证，且违法行驶，与中北交通建设集团有限公司没有关联性。对证据2的真实性及证明目的均不认可，无法确认拍照时间，其中7张无年月日的照片三性均不认可。从2014年11月7日拍照的4张照片中可以看出，原告儿子发生事故是在路的左侧，不是未铺设柏油的土路，该路段与原告儿子死亡没有关联性。对证据3、4的质证意见与第一被告一致。
被告阿勒泰市住房和城乡建设局为抗辩原告主张，向法院提交了如下证据：
1、阿勒泰市公安交警大队公安案卷中现场照片、事故责任认定书、现场目击证人笔录。证实乌拉哈提*塔布斯属于无证违法驾驶，且事故发生在2014年8月3日中午2时许，天气晴，路面车辆少，无障碍，视线好，道路本身不影响车辆正常通行，不存在安全隐患。根据卷中现场照片，虽然有部分土路，但可以通行车辆，且该土路与事故发生地没有关联性。乌拉哈提*塔布斯发生交通事故死亡与被告无因果关系。
2、事故路段设计图纸5份。证实该地段符合车辆通行条件，事故发生时间无视线障碍，无通行障碍，被告无过错责任。
经原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜质证，对证据1交通事故责任认定书真实性、合法性认可，证明目的不认可；对现场照片三性认可，同时可证明原告提供照片的真实性；对目击证人的笔录真实性、合法性认可，对证明目的不认可。对证据2的真实性、合法性予以认可，证明目的不予认可。
经中北交通建设集团有限公司质证，对证据1、2的真实性、合法性、关联性及证明目的均认可。
被告中北交通建设集团有限公司未向法庭提供证据。
本院认证，一、原告出示的证据。对证据1可以证实事故发生的时间、地点等经过，故对其真实性、合法性、证明目的予以采信；对证据2真实性予以确认；对证据3、4的真实性予以确认。二、被告阿勒泰市住房和城乡建设局出示的证据。对证据1的真实性、合法性、关联性予以确认；对证据2只能证实事发路按照段设计图纸进行施工，图纸设计时无防撞栏设计，真实性予以确认。
经审理查明，2014年8月10日13时许，乌拉哈提*塔布斯驾驶新H-880**号长城牌小型普通客车沿阿勒泰地区园林场北侧北二公路行驶至曹忠新家南侧路段处，车辆与南侧路面旁电线杆相撞后翻下路基，造成乌拉哈提*塔布斯当场死亡，车辆受损的交通事故。阿勒泰市公安局交警大队作出（2014）72号道路交通事故认定书，认定乌拉哈提*塔布斯负事故全部责任。
另查明，新H-880**号长城牌小型普通客车所有人为塔布斯*马力克。乌拉哈提*塔布斯于1996年3月31日出生，非农业家庭户口，事发时年龄为18岁零4个月，系高中二年级学生，原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜系乌拉哈提*塔布斯的父母。被告阿勒泰市住房和城乡建设局为事发路段建设和管理方，承建方为中北交通建设集团有限公司，事发时已交付使用。
再查明，事发时乌拉哈提*塔布斯由东向西行驶，经实地测量事发路段边缘路基距下方地面深度为2.93米，路面旁人行道宽度为2.9米，路面为单行道（由东向西），宽度为7.2米，路面平整，另一侧路面（由西向东）为尚未拆迁的房屋，由东向西方面路段人行道旁正在安装人行道防护栏。
本案争议焦点，二被告建筑铺设路面与乌拉哈提*塔布斯发生交通事故有无因果关系，二被告是否应赔偿原告经济损失，责任如何划分。
本院认为，乌拉哈提*塔布斯违反交通法规，无证驾驶机动车辆造成自翻，导致其死亡，在事故中负全部责任。事发路段中有一部分土路尚未铺设，但乌拉哈提*塔布斯驾驶车辆行驶时为由东向西方向，该方向路面已铺设完毕，路面平整，具备通行条件。事发路段为二被告建设铺筑，属城市道路，按照《公路交通安全设施设计规范》的规定，“车辆驶出路外，有可能造成重大事故的路段，应设置路测护栏”。事发路段设计图纸上未显示安装护栏，经实地测量事发路段边缘路基距下方地面深度为2.93米，路面为单行道宽度为7.2米，该路段人行道旁正在安装人行道防护栏。如果车辆驶出路外，必然会造成二次事故。被告阿勒泰市住房和城乡建设局作为该路段的管理部门，负有保障道路安全和畅通的义务，明知该路段未经验收，依然进行车辆通行，存在明显的安全隐患却未采取任何防护措施，事发时未设置路侧护栏，亦未设置安全警示标志，存在维护和管理过错，综上被告阿勒泰市住房和城乡建设局应对二原告受到的损失承担20%的赔偿责任。
乌拉哈提*塔布斯生前系非农业家庭户口，死亡赔偿金按照上一年度城镇居民家庭人均可支配收入19874元／年计算20年为397480元，丧葬费按照上一年度在岗职工年平均工资45243元／年÷12月×6月为22621.5元。本案事故给二原告精神上造成了伤害，因乌拉哈提*塔布斯违章无证行驶，被告阿勒泰市住房和城乡建设局在管理方面存在过错，本院酌定支持精神损害赔偿金为5000元。二原告的损失为425101.5元，被告阿勒泰市住房和城乡建设局承担20%的赔偿责任计算（420101.5元×20%＋5000元）为89020.3元。
庭审中，二原告只提供2013年7月22日10万元购车发票及2013年8月1日缴纳8547元车辆购置税发票，未提供证据证明事故发生造成车辆受损价值，故对原告主张车辆损失的诉讼请求本院不予支持。
被告中北交通建设集团有限公司只负责该路段的铺设，并未负责该事发路段的管理和维护，且在事故发生时也已交付使用，乌拉哈提*塔布斯的死亡与其无因果关系，故被告中北交通建设集团有限公司不承担赔偿责任。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第㈠项、第十七条第三款、第十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告阿勒泰市住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内赔偿原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜各项损失89020.3元；
二、驳回原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费7045元，减半收取3522元，由原告塔布斯*马力克、玛依拉*哈宰孜负担2822元，被告阿勒泰市住房和城乡建设局负担700元。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。
审判员 杨本凤
二〇一五年六月十五日
书记员 张 宁