湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）资民一初字第266号
原告邵义雄，曾用名邵远雄，男。
原告邵戊玉，女，系原告邵义雄妻子。
原告邵娇，女，系原告邵义雄和邵戊玉的女儿。
以上三原告委托代理人何英杰，男。
被告资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘村民小组。
负责人邵小清，系该组组长。
原告邵义雄、邵戊玉、邵娇与被告湖南省资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘村民小组（以下简称谷贻塘组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年5月21日立案受理。依法组成由代理审判员唐鸿担任审判长，代理审判员许译匀、人民陪审员樊田文参加的合议庭，于2014年6月10日公开开庭进行了审理。书记员李珍担任法庭记录。原告邵戊玉、邵娇及三原告委托代理人何英杰到庭参加诉讼，被告谷贻塘组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告邵义雄、邵戊玉、邵娇诉称，邵娇是邵义雄、邵娇的独生女，于1995年取得独生子女证。三原告的常住人口户籍均登记在被告谷贻塘组上，是被告组上的合法公民，同时是被告集体经济组织成员之一，且积极响应党和政府的号召，取得了独生子女证，为我国控制人口快速增长和支持我市政府计划生育政策落实起到了带头示范作用，并作出了自己应有的贡献。
2011年，被告组上的集体土地被政府征收修路及开发并得到了征地补偿费，被告于2013年3月22日在组上按户籍人口每人分得土地征收补偿款73800元，但没有分给邵娇是独生子女应当享受的增加一人的份额（征地补偿款）。原告等人当即提出自己是独生子女户，应当享受增加一人的份额（征地补偿款73800元），但被告借口种种理由拒不分给原告等人应当增加一人份额的征地补偿费，侵害原告的合法权益。此事经本村和街道办事处调解未果。
综上所述，原告均是被告组上村民，享有与其他村民一样的权利义务，应当与他人平等。被告现不按国家法律法规的规定执行，对原告实行差别待遇，擅自剥夺原告分配征地补偿费应享受独生子女增加一人的份额，严重侵犯了原告等人的合法权益。根据我国《民法通则》、《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》及我省《人口与计划生育条例》等法律法规规定，请求人民法院依法判令：1.被告增加给付原告土地补偿费73800元；2.被告承担本案诉讼费用。
原告邵义雄、邵戊玉、邵娇为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、邵义雄、邵戊玉、邵娇身份证及常住人口登记卡、结婚证，拟证明邵义雄、邵戊玉、邵娇是资兴市东江镇（现为东江街道办事处）上灶坪村谷贻塘组的合法公民以及邵义雄、邵戊玉的婚姻登记情况；
2、独生子女光荣证，拟证明邵娇是邵义雄、邵戊玉夫妻的独生女；
3、证明，拟证明邵小清是资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘组负责人；
4、邵小清人口登记信息，拟证明邵小清是资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘组公民；
5、2013年3月22日谷贻塘组征收土地款分配表，拟证明邵义雄、邵戊玉、邵娇没有分到独生子女应增加分配的土地补偿费73800元；
6、证明，拟证明邵义雄、邵戊玉、邵娇与资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘组因侵害集体经济组织成员权益纠纷组织调解未果；
7、资兴市人民法院（2013）资民一初字第280号民事判决书，拟证明资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘组村民邵XX、黄XX、邵AA等人诉讼要求分配独生子女应增加分配的土地补偿费73800元，得到人民法院支持。
被告湖南省资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘组未予答辩，也未向本院提交证据。
对于原告邵义雄、邵戊玉、邵娇提交的证据，被告谷贻塘组未发表质证意见。本院认为，原告提交的证据1系公安机关和民政部门出具的有关原告身份情况和婚姻情况的文件，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定；证据2系湖南省资兴市原鲤鱼江计生办给三原告颁发的独生子女父母光荣证，本院予以认定；证据3，该证明经谷贻塘组盖章，可以证明邵小清系谷贻塘组负责人的事实，本院予以认定；证据4，该人口登记信息卡由公安机关出具，可以证明邵小清基本情况，本院予以认定；证据5，该证据系2013年3月22日谷贻塘组征收土地款的分配和发放情况表，该表列明户主姓名、人数、金额等信息，并由相关人员签名，且已经本院生效判决书所认定，本院予以认定；证据6，该证明由资兴市东江司法所盖章，可以证明原、被告纠纷调解未果的情况，本院予以认定；证据7，该民事判决书符合证据的三性，本院予以认定。
根据当事人陈述和本院认定的证据，本院确认以下案件事实：原告邵义雄和原告邵戊玉于1992年1月15日登记结婚，1994年2月5日生育女儿邵娇。2012年1月18日，原资兴市鲤鱼江镇计生办给三原告颁发独生子女父母光荣证。三原告均为被告谷贻塘组村民。2011年10月份，国家征收了被告组上部分集体土地，2013年3月22日，被告给组上的每位村民分配了73800元土地补偿款，三原告每人分得了土地补偿款73800元。之后，原告以其系独生子女家庭为由，要求被告按国家有关政策规定增加支付其一人份额，未果。为此，原告起诉至法院请求判如所请。
本院认为，本案的争议焦点为：三原告在分配集体土地款时是否应当多分配一人的份额。
本案系一种特殊的侵犯集体经济组织成员权益纠纷。《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二款和第三款分别规定“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”、“法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”同时《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条规定：“自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：……（二）农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；……。”根据上述规定，独生子女户在分配村、组集体利益时享有增加一人份额的权益，该增加一人份额的优待是一种特殊的成员权益，该项成员权益的行使不但受限于独生子女户成员是否具备其所在集体的成员资格，而且还受我国计生法律、法规的规制。本案中，原告一家三口均系被告谷贻塘组村民，原告邵义雄与妻子邵戊玉（本案原告之一）只生育了一子邵娇，并领取了独生子女父母光荣证，原告家庭属于独生子女家庭。故根据上述规定，原告家庭在分配集体经济收益时依法享有获得增加一人份额的权益。因此本院对原告要求被告谷贻塘组在分配土地补偿款时增加原告家庭一人份额73800元的诉讼请求予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第一款、第二款、第三款，《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条第一款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
被告资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘村民小组于本判决生效后十日内补发原告邵义雄、邵戊玉、邵娇独生子女家庭增加一人份额的土地征收补偿款73800元。
案件受理费1645元，由被告资兴市东江街道办事处上灶坪村谷贻塘村民小组负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 唐 鸿
代理审判员 许译匀
人民陪审员 樊田文
二〇一四年六月二十日
书 记 员 李 珍
附相关法律条款：
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条第一款、第二款、第三款自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
《湖南省人口与计划生育条例》
第十五条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：
第（二）项农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。