广东省珠海市香洲区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0402刑初636号
公诉机关珠海市香洲区人民检察院。
被告人林世晓，男，1981年5月7日出生，汉族，大专文化，户籍地广东省广州市番禺区，系中国铁建港航局集团有限公司第一工程分公司维修加固项目部（设备管理项目部）财务部副部长。因本案于2018年3月17日被珠海市香洲区监察委员会采取留置措施，同年4月16日被解除留置措施，同日被逮捕，现押于珠海市第二看守所。
辩护人闫婷，广东友邦方达律师事务所律师，系珠海市香洲区法律援助处指派。
珠海市香洲区人民检察院以珠香检公诉刑诉〔2018〕662号起诉书指控被告人林世晓犯挪用公款罪，于2018年5月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。珠海市香洲区人民检察院指派检察员谢谦出庭支持公诉，被告人林世晓及其辩护人闫婷到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2014年1月至2017年6月，被告人林世晓在担任中国铁建港航局集团有限公司岩土工程有限公司及中国铁建港航局集团有限公司第一工程分公司广清高速扩建A04标项目部计划财务部副部长、项目会计期间，利用职务上的便利，多次挪用中国铁建港航局集团有限公司公款共计人民币3,906,576.48元，归其个人进行非法网络赌球活动。具体事实如下：
2014年1月，被告人林世晓利用其担任广清高速扩建A04标项目部计划财务部副部长的职务便利，通过制作假账的方式，挪用A04标项目部暂存在其个人账户中用于缴纳A04项目税金的公款人民币403,452.52元，进行非法网络赌球活动。
2014年9月至2017年2月，被告人林世晓利用其担任广清高速扩建A04标项目部计划财务部副部长、项目会计的职务便利，多次通过虚构支付A04标项目分包公司工程款等方式，截留A04标项目部备用金人民币3,156,014.19元，并挪用该款进行非法网络赌球活动。
2016年12月至2017年6月，被告人林世晓利用其担任广清高速扩建A04标项目部项目会计的职务便利，多次通过制作假账，挪用A04标项目部变卖废旧工程材料的公款收入共计人民币347,109.77元，进行非法网络赌球活动。
2017年，被告人林世晓向中国铁建港航局集团有限公司共计退还人民币2,712,235.71元。2018年3月16日，被告人林世晓主动向珠海市监察委员会投案，2018年3月17日，珠海市监察委员会指定珠海市香洲区监察委员会管辖本案，同日，珠海市香洲区监察委员会对被告人林世晓采取留置措施，并对其用于非法网络赌球活动的手机二部、台式电脑主机一台进行了扣押。至本案判决前，被告人林世晓尚有人民币1,194,340.77元挪用款项未退还。
上述事实，被告人林世晓在开庭审理过程中亦无异议，且有其供述、辨认材料、交代材料、悔过书，证人徐某、谭某、吴某1、刘某、许某、张某1、周某、张某2、丁某、吴某2、蔡某、赵某、梁某、曾某、王某、李某、梅某、胡某的证言，证人毛某、孙某、林某1、彭某、潘某、林某2的证言及辨认材料，户籍证明，支付工程款说明，关于林世晓履职有关情况的说明，财务部岗位职责，关于企业变更与林世晓有关情况的说明，企业营业执照副本，员工履历表，个人简历，劳动合同书，干部履历表，中国铁建港航局集团有限公司劳动合同管理办法，关于成立广州至清远高速公路改扩建工程（广州段）土建工程A04标项目经理部的通知，人员调动通知书，关于广清高速扩建A04合同段项目部机构及员工岗位设置的通知，班子会议纪要及广清A04标项目部人员配备情况表，关于重新明确员工薪酬级别的请示及广清扩建A04合同段职工薪酬定级表，关于申请项目员工薪酬级别调整的请示，广清扩建A04标项目班子会议纪要，人事通知，员工薪酬定级审批表，党委会会议纪要及员工薪酬套级表，银行交易流水，中国铁建港航局集团有限公司财务管理暂行办法，中国铁建港航局集团有限公司党委全委会会议记录及党委会纪要，中国共产党中国铁建港航局集团有限公司委员会相关文件，中铁建港航局集团岩土工程有限公司中层管理人员及机关工作人员选聘暂行办法，中铁建港航局集团岩土工程有限公司机关员工重组方案，党政联席会记录、党政联席会议纪要，关于岩土工程公司机关组织架构设置的请示及机关部门职责，关于成立岩土工程公司整合重组领导工作小组的通知，岩土工程公司总经理办公会议纪要，中铁建港航局集团岩土工程有限公司员工薪酬方案，广清扩建A04标定薪表，关于中铁建港航局集团岩土工程有限公司党政联席会会议纪要的情况说明，施工承包合同，新华高架桥桩基础工程施工合同，防撞墩配件买卖合同，下部构造、上部构造及附属结构施工合同，梁板运输与安装合同，预制管桩施工合同，中国铁建港航局集团有限公司企业登记资料，广东省航盛建设集团有限公司并入中国铁建港航局集团有限公司重组的相关材料，关于中国铁建港航局集团有限公司组织架构及编制方案的批复，中国铁建港航局集团有限公司设立相关分公司的通知，关于集团公司内部机构整合重组的通知，产权交易合同，100%股权转让职工安置方案，100%股权交接协议，人员移交协议书及人员名单，关于对所属广东地区分子公司整合重组的通知，中国铁道建筑总公司改制的相关文件，租赁协议，资金监管协议，记账凭证、单位客户专用回单，电汇凭证，柴油对账汇总表，费用报销审批单，发票，支付申请单，资金支付审批单，单位信息表，科目余额表，现金流量表，资产负债表，利润表，中国共产党中铁建港航局集团岩土工程有限公司党委会议事规则，中铁建港航局集团岩土工程有限公司总经理办公会议事规则，中国共产党中铁建港航局集团有限公司第一工程分公司党委会议事规则，中国铁建港航局集团有限公司第一工程分公司总经理办公会议事规则，中铁建港航局集团岩土工程有限公司相关文件、总经理办公会议纪要、党政联席会会议纪要，中国铁建港航局集团有限公司第一工程分公司相关文件、党委会会议纪要、总经理办公会议纪要，员工花名册，解除（终止）劳动合同证明，介绍信、商调函，投案经过，扣押决定书，扣押物品、文件清单，电子数据检验报告，检验鉴定文书，关于同意对林世晓挪用公款案移送人民检察院时提出从宽处罚建议的复函，专项审计报告等证据予以证实，足以认定。
辩护人提出的辩护意见是：1.被告人林世晓有自首情节；2.被告人林世晓尽力退赃，认罪悔罪态度好，并当庭认罪；3.被告人林世晓无犯罪前科，是初犯、偶犯。建议对其适用缓刑。
关于被告人林世晓挪用公款行为适用法律的问题，经查，1998年5月9日实施的《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称1998年《解释》）和2016年4月18日起施行的《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称2016年《解释》）对挪用公款罪的“数额较大”“情节严重”“数额巨大”规定了不同的数额标准。被告人林世晓挪用公款的行为发生在2014年至2017年间，根据《最高人民法院最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第三条的规定，对于2016年《解释》施行前的行为，适用新的司法解释对被告人有利的，适用新的司法解释。因此，对于本案被告人林世晓挪用公款的行为，应适用2016年《解释》的规定对其定罪量刑。
关于随案移送物品的处理问题，《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。经查，公诉机关随案移送的手机二部、台式电脑主机一台（含硬盘一个）是被告人林世晓用于非法网络赌球活动的物品，属于供犯罪所用的物品。其中手机二部是被告人林世晓本人的财物，依法应予以没收；但台式电脑主机一台（含硬盘一个）是被告人林世晓的办公电脑，不是其本人的财物，应退回扣押机关，由扣押机关依法处理。
本院认为，被告人林世晓身为国有资本控股公司中的国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款进行非法活动，情节严重，其行为已触犯我国刑律，构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人林世晓的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人林世晓主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人林世晓退还了部分挪用的公款，可以酌情从轻处罚。辩护人提出被告人林世晓有自首情节，是初犯等辩护意见成立，本院予以采纳。被告人林世晓挪用公款情节严重，且部分公款未退还，不符合适用缓刑的条件，依法不予适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人林世晓犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置及先行羁押的，留置及羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月17日起至2023年3月16日止）。
二、责令被告人林世晓向中国铁建港航局集团有限公司退赔人民币1,194,340.77元。
三、随案移送的手机二部予以没收，上缴国库；随案移送的台式电脑主机一台（含硬盘一个）退回扣押机关，由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省珠海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 姚 峰
审判员 彭 帅
审判员 孙珑艳
二〇一八年六月十四日
书记员 罗思玲
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理挪用公款贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”:
(一)挪用公款数额在一百万元以上的；
(二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
(三)挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
(四)其他严重的情节。