浙江省兰溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金兰刑初字第427号
公诉机关浙江省兰溪市人民检察院。
被告人诸葛某某，中共党员，原系兰溪市环境保护监测站站长。因涉嫌受贿犯罪于2014年3月1日被兰溪市公安局刑事拘留，同年3月15日被依法逮捕。现羁押于兰溪市看守所。
辩护人胡庆根、龚贺胜，浙江溪源律师事务所律师。
兰溪市人民检察院以兰检公诉刑诉（2014）1345号起诉书指控被告人诸葛某某犯受贿罪，于2014年8月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。兰溪市人民检察院指派检察员王钦出庭支持公诉，被告人诸葛某某及其辩护人胡庆根到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，自2002年被告人诸葛某某担任兰溪市环境保护监测站站长以来，其利用主管环境监测的职务之便，多次收受邱某、章某甲等多人财物，共计112300元。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人诸葛某某的供述和辩解，证人邱某、章某甲、傅某、童某甲、章某乙、方某、毛某、王某、章某丙、郑某、胡某、金某、吴某、徐某甲、梅某、余某、童某乙、周某、孙某、朱某、应国庆、汪某、徐某乙、诸某、戴某的证言，档案材料、自书材料、事业单位法人证书、监测报告、浙江省暂扣款票据，以及被告人诸葛某某的身份证明等证据。根据上述的事实和证据，公诉机关认为被告人诸葛某某利用担任国家工作人员的职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人诸葛某某对起诉书指控的犯罪事实无异议。
辩护人胡庆根提出的辩护意见是：1、被告人诸葛某某在接受调查时，如实交代了收受他人财物的主要事实，其行为符合自首条件；2、被告人诸葛某某主动退出全部赃款，确有悔罪表现；3、公诉机关提供的证据，只能证明被告人诸葛某某有收受他人礼金、礼卡的行为，但不能证明被告人有为他人谋取利益的行为，公诉机关指控被告人诸葛某某犯受贿罪证据不足。
经审理查明，兰溪市环境保护监测站属于全额拨款的事业单位。被告人诸葛某某于1986年7月份进入兰溪市环境保护监测站工作，于1996年担任兰溪市环境保护监测站副站长，2002年11月份起担任兰溪市环境保护监测站站长。被告人诸葛某某在担任兰溪市环境保护监测站站长期间，利用主管环境监测的职务之便，收受相关排污企业负责人童某乙、章某甲、朱某、傅某、童某甲、徐某甲等人所送的财物共计113300元，为他人谋取利益。具体犯罪事实如下：
1、兰溪市三水镀业有限公司总经理邱某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某2000元购物卡，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某10000元现金，三年共计22000元。
2、兰溪市新光电镀厂总经理章某甲为了在企业生产环境污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某5000元现金，两年共计10000元现金。
3、兰溪市耀星金属表面装饰厂总经理傅某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年、2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某2000元现金；另外在2012年农历10月份，傅某利用被告人诸葛某某乔迁之机，送给被告人诸葛某某2000元红包，共计8000元现金。
4、兰溪市新星工艺品有限公司总经理童某甲为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2013年春节前送给被告人诸葛某某3000元购物卡，于2014年春节前送给被告人诸葛某某5000元现金，两年共计8000元钱物。
5、兰溪市鑫力五金有限公司总经理方某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某1000元购物卡，于2013年春节前送给被告人诸葛某某2000元购物卡，于2014年春节前送给被告人诸葛某某5000元购物卡，三年共计8000元购物卡。
6、兰溪市大明化工厂总经理毛某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某2000元现金，于2013年春节前送给被告人诸葛某某3000元现金，于2014年春节前，送给被告人诸葛某某2000元现金，三年共计7000元现金。
7、浙江新利来饰品有限公司总经理王某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年、2013年春节前，每年送给被告人诸葛某某2000元购物卡，于2014年春节前，由该公司副总经理章某丙送给被告人诸葛某某2000元购物卡，三年共计6000元购物卡。
8、浙江金梭织造有限公司副总经理郑某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2013年春节、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某3000元购物卡，两年共计6000元购物卡。
9、兰溪市八达五金有限公司董事长胡某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某1000元购物卡，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某2000元购物卡，三年共计5000元购物卡。
10、兰溪市环球五金厂总经理金某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某1000元现金，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某2000元现金，三年共计5000元现金。
11、兰溪市新力五金工具有限公司总经理吴某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某1000元购物卡，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某2000元购物卡，三年共计5000元购物卡。
12、兰溪市万禧工艺品涂饰有限公司总经理徐某甲为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某1000元购物卡，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某2000元购物卡，三年共计5000元购物卡。
13、浙江巨江电源制造有限公司环保组长梅盛锋为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2014年春节前送给被告人诸葛某某3000元现金。
14、兰溪市合一织造有限公司总经理余某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2014年春节前送给被告人诸葛某某3000元现金。
15、兰溪市捷达工具厂厂长童某乙为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某1000元购物卡，两年共计2000元购物卡。
16、兰溪市新旺铝制品有限公司总经理周某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2013年春节前送给被告人诸葛某某1000元现金，于2014年春节前送给被告人诸葛某某1000元购物卡，两年共计2000元钱物。
17、兰溪轮峰车料有限公司环保主管朱某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2013年春节前送给被告人诸葛某某500元购物卡，于2014年春节前送给被告人诸葛某某1000元购物卡，两年共计1500元购物卡。
18、浙江云山印染有限公司副总经理应国庆为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2012年春节前送给被告人诸葛某某800元现金，于2013年、2014年春节前，每年送给被告人诸葛某某1000元现金，三年共计2800元现金。
19、兰溪市鑫华制革有限责任公司副总经理汪某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义于2014年春节前送给被告人诸葛某某2000元现金。
20、2014年1月28日，孙某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义在诸葛某某办公室里送其2000元购物卡。
案发后，被告人诸葛某某已向检察院退出人民币115000元。
证明上述犯罪事实的证据有：
1、被告人诸葛某某的供述，证实其在担任兰溪市环境保护监测站站长期间，主要负责兰溪排污企业的环境污染数据监测，一些排污企业老板为了在监测时能多照顾点，送其现金、购物卡等共计11万余元，其均予以收受；
2、证人邱某的证言，证实其作为三水镀业有限公司总经理，为了能在企业做环境监测时顺利些，得到照顾，于2012年春节前在诸葛某某办公室里送其2000元现金，2013年春节前同样送给诸葛某某10000元现金，2014年春节前在南门大桥附近送给诸葛某某10000元现金，共计22000元现金；
3、证人章某甲的证言，证实环境保护监测站每季度都要到其经营的新光电镀厂进行环境数据抽样、监测，其于2013年春节前在诸葛某某办公室里送其5000元现金，2014年春节前同样送诸葛某某5000元现金的事实；
4、证人傅某的证言，证实其作为耀星金属表面装饰厂总经理，为在环保监测站对企业监测时方便及照顾，在2012、2013年两年春节前均在诸葛某某办公室里送其2000元现金，2014年春节前在溪西迪久咖啡门口送给诸葛某某2000元现金。以及在2012年农历12月诸葛某某归新屋摆酒时，送其2000元红包；
5、证人童某甲的证言，证实其作为新星工艺品厂法人代表，为跟环保局搞好关系工作中给予照顾，在2013春节前在诸葛某某办公室里送其3000元联华超市卡，在2014年春节前在环保局楼梯口送给诸葛某某5000现金的事实；
6、证人章某乙的证言，证实其老婆童某甲作为新星工艺品厂负责人，为与环保部门搞好关系，其老婆于2013年春节前送给诸葛某某3000元联华超市卡，2014年春节前送给诸葛某某5000元现金；
7、证人方某的证言，证实其作为鑫力五金有限公司总经理，因公司属排污企业，为搞好关系，于2012-2014春节前均在诸葛某某办公室里送其共8000元联华超市卡，其中2012年1000元、2013年2000元、2014年5000元；
8、证人毛某的证言，证实其作为兰溪大明化工厂厂长，环境保护监测站定期到厂里进行环境数据抽样、监测，为搞好关系得到照顾，其于2012-2014春节前在诸葛某某办公室里送其共计7000元现金，其中2012年2000元，2013年3000元，2014年2000元；
9、证人王某的证言，证实其作为浙江新利来工艺品公司总经理，公司属排污企业，环保局直管，为搞好关系工作中能够照顾，于2012、2013每年春节前在诸葛某某办公室里送其2000元联华超市卡，2014春节前吩咐章某丙送给诸葛某某2000元联华超市卡；
10、证人章某丙的证言，证实其作为新利来公司副总经理，2014年春节前其按照老总王某的安排送给诸葛某某2000元联华超市卡的事实；
11、证人郑某的证言，证实其作为金梭纺织副总经理，公司属印染企业，环保部门对污水、废弃、噪声等方面都要检测，其为搞好关系，检测时顺利些，于2013、2014每年春节前在诸葛某某办公室里送其3000元购物卡，共6000元购物卡；
12、证人胡某的证言，证实其作为八达五金董事长，企业生产中有污染，属环保局直管，为搞好关系能够得到照顾，于2012年春节前在诸葛某某办公室里送其1000元星地买购物卡，2013、2014春节前每年在诸葛某某办公室里送其2000元星地买购物卡，总共5000元；
13、证人金某的证言，证实其作为环球五金厂总经理，公司属电镀行业，有污染，受环保局直接监管，为搞好关系监测时能照顾一下，于2012年春节前在诸葛某某办公室里送其1000元现金，2013、2014春节前每年在诸葛某某办公室里送其2000元现金，共5000元；
14、证人吴某的证言，证实其作为新力五金工具有限公司负责人之一，公司生产中有电镀程序，虽然装有污水处理装置，但每年环保局要来检查，要求必须合格，其为搞好关系监测时能给予关照，于2012春节前在诸葛某某办公室里送其1000元今朝购物卡，2013、2014春节前同样每年在诸葛某某办公室里送其2000元今朝购物卡，共5000元；
15、证人徐某甲的证言，证实其作为兰溪市万禧工艺品涂饰有限公司总经理，公司属电镀行业，需要环保监测站来监测，其为搞好关系平时能给与照顾，于2012年春节前在诸葛某某办公室里送其1000元联华超市卡，2013、2014春节前每年在诸葛某某办公室里送其2000元联华超市卡，共5000元；
16、证人梅某的证言，证实其作为浙江巨江电源制造公司环保检查小组长，公司属排污企业，兰溪环保局直接管到，2014年春节前，老总张建明给其三个信封，每个装有二三千元钱，让其与环保系统搞好关系，其将其中一个信封送给诸葛某某的事实；
17、证人余某的证言，证实其作为兰溪市合一织造有限公司董事长，公司在生产染色环节中存在污染，需要受到环保局监管，其为搞好关系能给予照顾，于2014年春节前在蓝天幼儿园附近送给诸葛某某3000元星地买超市卡。
18、证人童某乙的证言，证实其作为兰溪捷达工具厂法人代表，公司属电镀行业，有污染，是环保局直管企业，为搞好关系，平时工作中能给与照顾，于2013春节前在诸葛某某办公室里送其1000元今朝购物卡，2014春节前在诸葛某某家附近送其1000元今朝购物卡，共2000元。
19、证人周某的证言，证实其妻子王小琴创办了新旺铝制品公司，为与环保部门搞好关系，平时工作中给予照顾，其代表妻子于2013春节前在诸葛某某办公室里送其1000元现金，2014年春节前在诸葛某某办公室里送其1000元今朝购物卡的事实；
20、证人孙某的证言，证实其作为兰溪卓越电子公司董事长，为了与环保监测站搞好关系，于2014年1月28日送到诸葛某某办公室3张1000元的联华超市购物卡，并让诸葛某某将其中一张交给孙建富；并证实2011年10月其家归新屋，后于11月在中洲大酒店摆酒时，诸葛某某包了1000元红包的事实；
21、证人朱某的证言，证实其作为兰溪轮峰车料有限公司环保主管，与环保系统有工作上的接触，为工作方便于2013年初送给诸葛某某500元联华超市购物卡，于2014年初送给诸葛某某1000元联华超市购物卡的事实；
22、证人应国庆的证言，证实其作为原云山印染有限公司副总经理，为企业与环保系统搞好关系，于2012年春节前送给诸葛某某800元现金，2013、2014每年春节前送给诸葛某某1000元现金，共2800元；
23、证人汪某的证言，证实其作为兰溪市鑫华制革有限公司副总经理，兰溪环保监测站定期会来测污染数据，其为搞好关系，监管中能给予照顾，于2014年春节前在诸葛某某办公室里送其2000元现金；
24、证人徐某乙的证言，证实其作为金龙装饰工艺品有限公司总经理，平时与环保系统打交道较多；
25、证人诸某的证言，证实其是诸葛某某侄女；
26、证人戴某的证言；证实其是诸葛某某妻子；
27、事业单位法人证书，证实兰溪市环境保护监测站属全额拨款的事业单位。
28、监测报告，证实兰溪市环境保护监测站于2012年对兰溪市捷达工具厂、浙江恒翔化工有限公司、浙江新利来工艺制品有限公司、浙江巨江电源制造有限公司、浙江丰登化工股份有限公司、兰溪市新光电镀厂、兰溪市万ＸＸ物化学制品有限公司、兰溪市新星工艺品有限公司、兰溪市三水镀业有限公司、浙江金梭纺织有限公司、浙江腾马纺织有限公司环境监测情况。
29、浙江省暂扣款票据，证实案发后，诸葛某某向检察院退出115000元人民币的情况。
30、被告人的身份证明及档案材料，证实被告人诸葛某某身份信息，以及任职情况。
上述证据，均经庭审质证，被告人诸葛某某及其辩护人均未提出实质性意见，本院予以确认。
本院认为，被告人诸葛某某利用其担任兰溪市环境保护监测站站长的职务便利，非法收受他人财物共计人民币113300元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。
公诉机关指控，2011年10月份，兰溪市卓越电子公司董事长孙某家归新屋，当年11月为乔迁请客时，被告人诸葛某某包给孙某1000元红包。2014年1月28日，孙某为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，以春节走访的名义在诸葛某某办公室里送其2000元购物卡。公诉机关认定该行为为受贿，受贿数额为2000元礼卡-1000元红包=1000元。本院认为，被告人诸葛某某曾经包给孙某1000元红包，但孙某已有香烟、土特产等送给诸葛某某；2014年1月28日，孙某送被告人诸葛某某2000元购物卡的目的是为了在企业生产污染数据监测中得到被告人诸葛某某的关照，且同时孙某也送给该站副站长孙建富1000元购物卡（已被本院认定为受贿犯罪），故被告人诸葛某某收受孙某2000元购物卡的行为应当以受贿犯罪论处。
辩护人提出被告人诸葛某某在接受调查时，如实交代了收受他人财物的主要事实，其行为构成自首；公诉机关提供了侦查机关出具的“到案经过”，称在初查中掌握了诸葛某某收受孙某贿赂1000元，在立案侦查过程中诸葛某某交代了其余犯罪事实。经查，被告人诸葛某某在环保系列案件中第一个到案，所有行贿人的证言均在其本人交代之后所作；现公诉机关虽提供了“到案经过”，称在初查中掌握了诸葛某某收受孙某贿赂1000元的犯罪线索，但未能提供所掌握犯罪线索的相关证据材料对“到案经过”予以佐证，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》相关规定，可对被告人诸葛某某的行为以自首论。根据被告人的犯罪情节，及其社会危害程度，结合被告人诸葛某某已退出全部赃款，平时工作表现尚好等相关量刑情节，可依法减轻处罚。
辩护人提出被告人诸葛某某并未为他人谋取利益，本院认为，兰溪市环境保护监测站对排污企业的采样和数据检测结果，是环境污染执法的重要依据，对排污企业的生产及正常运转起到重要作用。因而相关人员前往被告人办公室借春节走访之名所送的钱物，虽未以言语方式提出具体请托事项及作出明确承诺，但实际上双方对于请托及承诺均心知肚明，应当认定为被告人诸葛某某非法收受他人财物，为他人谋取利益。故辩护人的该辩护意见，本院不予采纳；其他辩护意见，本院予以采纳。
为严肃国法，维护国家工作人员的廉洁自律性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第九十三条之规定，判决如下：
一、被告人诸葛某某犯受贿罪，判处有期徒刑七年（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年3月1日起至2021年2月28日止）；
二、被告人诸葛某某退出的受贿款项113300元，予以没收，由暂扣机关兰溪市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 健
代理审判员 唐肖琴
人民陪审员 吴国荣
二〇一四年十一月六日
书 记 员 杨旭娟
书 记 员 杨 诚