贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔27行终186号
上诉人（原审原告）李其欣，男，1974年2月15日生，苗族，住贵州省惠水县，初中文化，务农。
被上诉人（原审被告）惠水县国土资源局，住所地：贵州省惠水县和平镇建设路西侧。
法定代表人余德恩，局长。
委托代理人刘琪，男，系惠水县国土资源局工作人员。
上诉人李其欣因与被上诉人惠水县国土资源局不履行政府信息公开法定职责争议一案，不服龙里县人民法院（2016）黔2730行初73号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,对本案进行了审理,现已审理终结。
原审法院根据原、被告的举证，并经庭审质证认定：原告李其欣于2016年5月3号向被告惠水县国土资源局邮寄政府信息公开申请，要求被告公开惠水县“贵惠大道征地涉及惠水县长田乡桥洞村4组的安置补偿方案及安置补偿方案公告”。被告于2016年5月5日收到上述申请后，未能及时答复原告，原告遂诉至法院要求判如前所请。
原审另查明：原告申请公开的政府信息已经在贵州省国土资源厅官方网站进行公开。
原审法院认为，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日内15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复期限最长不得超过15个工作日”之规定，原告向被告提出政府信息公开申请后，被告未能在15个工作日内进行答复，也未依法延长答复期限，被告不履行政府信息公开法定职责违法。
被告提出原告不是利害关系人不符合申请信息公开主体资格的诉讼主张，经审查，原告系惠水县濛江街道（原长田乡）桥洞村四组村民，对集体土地的征收补偿安置情况享有知情权。即使被告对原告信息公开申请的主体资格有异议，也应该先履行告知义务。
被告提出其不是涉案政府信息的公开义务机关的诉讼主张，本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施”之规定，被告作为县级人民政府土地行政主管部门，是辖区内征地补偿安置方案的制作单位和组织实施单位。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定”之规定，被告作为制作机关系征地补偿安置方案的公开义务机关。
根据本案查明事实，原告申请公开的政府信息确已经在相关政府网站予以公开。原告在本案庭审中已经获知了获取相关政府信息的方式和途径，判决被告履行信息公开已没有意义。
综上所述，被告在收到原告的政府信息公开申请后在法定期限内未能答复原告，被告不履行政府信息公开法定职责违法；但本案庭审中，原告已经获知了获取相关政府信息的方式和途径，判决被告履行信息公开已没有意义，据此依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第三项之规定判决：1、确认被告惠水县国土资源局不履行政府信息公开法定职责违法；2、驳回原告李其欣的其余诉讼请求。本案受理费50元，由被告惠水县国土资源局承担。
上诉人李其欣上诉称，1、请求撤销龙里县法院“（2016）黔2730行初73号”《行政判决书》的第二项判决；2、判决被上诉人立即依据上诉人信息公开申请，向上诉人履行信息公开的法定职责，立即向上诉人书面公开涉案的安置补偿方案及安置补偿方案公告。依据及理由：首先，一审判决确认被上诉人行政不作为行为违法是正确的，但是其认为被上诉人向上诉人公开涉案信息无实际意义是错误的。首先上诉人于2016年5月3日向被上诉人申请书面公开惠水县贵惠大道长田段的涉及长田乡桥洞村的安置补偿方案及安置补偿方案公告，被上诉人于同年5月5日收到上诉人的申请，但至今，被上诉人在法定期限内没有书面答复上诉人，其行为属于行政不作为，侵犯了上诉人作为信息公开申请人的合法权益。其次，一审判决认为被上诉人已经在政府网站上进行了公示，上诉人可以去网上查询，据此认为被上诉人向上诉人公开涉案信息已经没有实际意义，是没有法律依据的。上诉人虽然自己可以去网上查询信息，但是被上诉人没有向上诉人书面公开涉案信息，根据行政诉讼法的规定，被上诉人没有依法履行法定职责的，人民法院应当判决被上诉人履行法定职责。
被上诉人惠水县国土资源局二审辩称，第一、一审法院认定事实部分不清，应予撤销。被上诉人在一审中提交的证据1已充分证明了上诉人在2015年5月的行政复议中，就应该知道了《省人民政府关于惠水县贵惠大道长田段适用土地的批复》（黔府用地函﹝2014﹞618号）及包括上诉人申请信息公开内容在内的相关报件资料，作为县级国土资源管理部分的被上诉人无法提交省人民政府关于《省人民政府关于惠水县贵惠大道长田段适用土地的批复》行政复议案件的具体资料，一审法院应该前往省人民政府行政复议机构核实，但是一审法院未核实，当庭认定“无法证实原告已经通过行政复议获取涉案政府信息公开内容”，存在认定事实不清的问题，因此对判决第一项应予以撤销；第二、上诉人的上诉理由不能成立。首先被上诉人以失效的《集体土地使用证》复印件作为证明其具有利害关系人身份，并且隐瞒其以1.3亩秧田一次性获得98万元补助，以期获得更大利益的政府公开信息作为行政复议或者诉讼理由，明显违反上诉人与惠水县濛江街道办事处签订的《协议书》约定的“李其欣领取补助款后，不得再以与《长田乡桥洞村与荒山互换协议书》、《公证书》、《集体土地使用证》有关内容向甲方或者相关部门主张任何诉求”，被上诉人不予答复上诉人的重复申请符合《协议书》约定条款。其次，不提上诉人早于2015年5月已经获得政府信息公开内容，在一审中被上诉人提交的证据2也明确告知获取政府信息的方式和途径。综上请求撤销龙里县人民法院（2016）黔2730行初73号行政判决的第一项内容，并驳回上诉人的上诉请求。
经审查，本院查明的事实与原审一致，本院予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国政府信息条例》第十五条：“行政机关应当将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。”的规定，上诉人要求公开的相关政府信息已于2016年1月7日在贵州省国土资源厅官方网站上公开，被上诉人通过互联网公开政府信息亦是信息公开的一种方式，且上诉人已在一审中获知获取相关政府信息的途径，上诉人要求被上诉人书面公开相关政府信息的上诉理由不能成立，本院不予支持。
根据《中华人民共和国政府信息条例》第十三条、第二十四条之规定，被上诉人负有对上诉人提出的政府信息公开申请，在法定期限内作出答复的法定职责。被上诉人收到上诉人于2016年5月3日提出政府信息公开申请后，未在法定的期限内向上诉人作出答复。一审判决被上诉人不履行政府信息公开法定职责行为违法，并无不当。被上诉人辩称上诉人在2015年5月的行政复议中就应该知道该信息公开的内容，被上诉人不存在履行职责违法的答辩理由无法律依据，本院不予采纳。综上，一审判决事实清楚，适用法律正确，依法应予以维持。上诉人的上诉请求不成立，依法应予以驳回。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人李其欣承担。
本判决为终审判决。
审判长 林顺军
审判员 刘玉冰
审判员 冉 玲
二〇一六年十二月十九日
书记员 程 诚