安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）凤民二初字第00031号
原告：张明德，男，汉族，1947年12月5日出生，农民，住安徽省凤阳县。
委托代理人：陈友利，凤阳县临淮关镇法律服务所法律工作者。
委托代理人：李传顺，凤阳县府城镇法律服务所法律工作者。
被告：张明青，男，汉族，1954年4月18日出生，农民，住安徽省凤阳县。
原告张明德与被告张明青农村土地承包合同纠纷一案，本院于2012年12月25日立案受理。依法由审判员桂斌适用简易程序于2013年1月24日公开开庭进行了审理。因案情复杂，依法裁定转入普通程序审理，组成合议庭，于2013年5月9日公开开庭进行了审理。原告张明德及其委托代理人陈友利、李传顺、被告张明青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
张明德诉称：二轮承包时，张明德承包村委会土地11.8亩（家庭成员：张明德，妻唐国兰，长子张俊乐，次子张俊生，长女张俊梅，次女张俊玲），人均1.96亩。张明青承包村委会土地9.8亩（家庭成员：张明青，父亲张克兴，母亲宋再英，三妹张明莉，小妹张明秀），人均1.96亩。2004年6月，张明德、张明青的母亲宋再英去世，经舅爷宋再轩、村民组组长江学银调解，张明青自愿将宋再英承包土地份额0.6亩、非承包土地1亩流转给张明德耕种。2007年农村土地换证、补证工作时，经村委会同意，张明德、张明青在承包土地到户情况登记时，均未将宋再英1.6亩土地登记其中。因张庄队土地已列入临淮关镇经济开发规划区，全村没有发放承包土地经营权证书，张明德耕种宋再英1.6亩土地至今。张明青于2012年3月16日向凤阳县农业承包合同纠纷仲裁委员会提出仲裁申请。凤阳县农业承包合同纠纷仲裁委员会于2012年11月30日作出“张明德于2013年午季农作物收获结束时返还张明青1.6亩土地”的裁决。张明青将宋再英1.6亩土地流转给张明德合法有效。请求判令确认张明德现耕种的1.6亩耕地享有承包经营权。
张明青辩称：母亲宋再英是2005年6月份去世的，大约2005年11月份我将我母亲1.6亩地给张明德种的。因为父母亲都是我养活的，所以父母亲的地都在我的名下。母亲去世以后，张明德提出来父亲由我们俩共同赡养，要求把母亲的1.6亩地给他耕种，我同意了，当时就给他了。从那时到现在，张明德对父亲没有尽到赡养义务，所以我要求要回这个土地。
张明德为支持自己的主张，提交下列证据：
1、张明德身份证复印件一份。证明张明德的诉讼主体资格。
张明青质证意见为：无异议。
2、裁决书一份。证明裁决张明德返还张明青1.6亩土地是错误的。
张明青质证意见为：对裁决书的真实性没有异议，裁决书是正确的。
3、张明德、张明青的耕地承包合同、2012年7月10日村委会证明各一份。证明二轮承包时，张明德家有六人，人均1.96亩土地，张明青代表五人，人均也是1.96亩土地。
张明青质证意见为：无异议。
4、2007年12月张明德、张明青农村土地二轮承包到户情况登记表各一份，经发包方认可的张明青和父母、妹妹承包地位置平面图一份，2012年11月30日村委会证明一份。证明在2007年12月，换发土地承包经营权证时，张明德、张明青的母亲1.6亩土地没有在张明德、张明青的登记表上登记，没登记的原因是当时这1.6亩土地列入规划区。
张明青质证意见为：有异议，2007年换证时，张明德、张明青母亲的1.6亩仍然登记在张明青名下。
张明青为支持自己的抗辩主张，提交下列证据：
1、1997年12月30日张明青的凤阳县耕地承包经营合同书一份、农村集体土地承包经营权证一份。证明争议的1.6亩土地二轮承包时都登记在张明青的名下。
张明德的质证意见为：对承包合同和经营权证无异议，但是争议的1.6亩土地中有1亩土地不在张明青的9.8亩承包土地范围内。
张明青的辩证意见为：争议的1.6亩土地都在张明青承包土地范围内，张明青没有开荒地。
2、张明青农地承包权（2008）第130903007号农村土地承包经营权证副本一份。证明王坟1.6亩土地在二轮承包时都在张明青承包土地范围内。
张明德的质证意见为：对真实性没有异议，对证明目的有异议。争议的西大地0.6亩不在该证中，还有宋再英的王坟的1亩非承包地不在本上，
张明青的辩证意见为：西大地0.6亩地是张明青的，没有登记在证上；场下地多登记了，村里登记错了。
3、2013年4月23日临淮关镇向阳村民委员会证明一份。证明西大地6分是张明青的地。
张明德的质证意见为：对该证明有异议，证明上的地不是张明青二轮承包的土地，张明青提供的土地承包经营权证书上没有这块地。
本院对上述证据认证如下：
张明德提交的证据1、3，张明青无异议，对上述证据的证明效力，本院予以确认。张明德提交的证据2，张明青对其真实性无异议，对该证据的真实性，本院予以确认。张明德提交的证据4，张明青有异议，但未提交相反证据证明自己的主张，对该证据的证明力，本院予以确认；但争议的1.6亩土地是否属张明青的二轮承包土地，需结合其他证据予以综合认证。
张明青提交的证据1，张明德无异议，但认为争议的1.6亩土地中有1亩不在张明青承包土地范围，但未提交相反证据证明自己的主张，对该证据的证明力，本院予以确认。张明青提交的证据2，张明德对其真实性无异议，对该证据的真实性，本院予以确认；对该证据的证明目的，需结合其他证据予以综合认证。张明青提交的证据3，张明德有异议，但未提交相反证据证明自己的主张，对该证据的证明力，本院予以确认。
基于上述认定的证据结合庭审，本院查明以下事实：
张明德与张明青为兄弟。2007年12月，凤阳县临淮镇十里卜村民委员会（现为凤阳县临淮镇向阳村民委员会）实行农村土地二轮承包时，张明德承包村委会土地11.8亩（家庭成员：张明德，妻唐国兰，长子张俊乐，次子张俊生，长女张俊梅，次女张俊玲），人均1.96亩。张明青承包村委会土地9.8亩（家庭成员：张明青，父亲张克兴，母亲宋再英，三妹张明莉，小妹张明秀），人均1.96亩。2004年6月，张明德、张明青的母亲宋再英去世，经亲属调解，张明青自愿将其承包的西大地0.6亩、王坟1亩流转给张明德耕种。张明青于2012年向凤阳县农业承包合同纠纷仲裁委员会提出仲裁申请。凤阳县农业承包合同纠纷仲裁委员会于2012年11月5日作出“张明德于2013年午季农作物收获结束时返还张明青1.6亩土地”的裁决。张明德不服，向本院提起诉讼。
本院认为：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。国家实行农村土地承包经营制度，并保护承包方的土地承包经营权。依法成立的合同，自成立时生效。土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。张明青在二轮土地承包时，与凤阳县临淮镇十里卜村民委员会（现为凤阳县临淮镇向阳村民委员会）订立了包括争议土地在内的耕地承包经营合同，并依法取得土地承包经营权证，其合法取得的土地承包经营权受法律保护。虽然在2004年，张明青将争议的1.6亩土地交给张明德耕种，但双方未签订土地承包经营权转让合同，也未经发包方同意作出土地承包经营权变更登记，张明青仍合法享有对争议土地的承包经营权。综上，张明德未提交证据证明其对诉争土地享有承包经营权，其诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：
驳回原告张明德的诉讼请求。
案件受理费80元，由原告张明德承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 桂斌
审 判 员 丁伟
人民陪审员 陆海
二〇一三年五月二十七日
书 记 员 焦杰
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。