江苏省镇江市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）镇刑二初字第00011号
公诉机关江苏省镇江市人民检察院。
被告人戴荣林，镇江市人大常委会新区工作委员会原副主任，住。因涉嫌犯受贿罪于2014年8月28日被刑事拘留，同年9月9日被逮捕，同年11月11日被取保候审。
辩护人黄友定，江苏江成律师事务所律师。
辩护人刘人，江苏江成律师事务所律师。
江苏省镇江市人民检察院以镇检诉刑诉（2014）35号起诉书指控被告人戴荣林犯受贿罪一案，于2014年12月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省镇江市人民检察院指派检察员袁加辉出庭支持公诉，被告人戴荣林及其辩护人黄友定、刘人到庭参加诉讼。现已审理终结。
江苏省镇江市人民检察院指控：2002年至2012年初，被告人戴荣林利用担任镇江新区大港镇党委书记、镇江市人大常委会新区工作委员会副主任的职务便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人财物共计价值人民币（以下币种均为人民币）1268544元。具体事实如下：
（一）2003年至2009年期间，被告人戴荣林利用职务上的便利，为镇江钧豪房地产开发有限公司（以下简称钧豪公司）在项目引进、开发过程中的相关事务协调等方面谋取利益，先后2次以明显低于市场的价格向该公司购买房产，从中受贿合计598544元。
（二）2008年底，被告人戴荣林利用职务上的便利，在尤某购买钧豪新天地6号楼事宜上为其向钧豪公司经理卓某打招呼，使其以较低的价格购买到该房产。2010年2月，戴荣林在其办公室收受尤某500000元。
（三）2002年至2012年期间，被告人戴荣林利用职务上的便利，在董某个人经营、购买楼盘和地下车库等事宜上为董谋取利益，先后5次非法收受董某所送人民币、购物卡，共计价值170000元。
案发后，检察机关扣押赃款1289615元。
为证实上述事实，公诉机关当庭讯问了被告人，出示了书证、证人证言等证据。
据此，公诉机关认为被告人戴荣林身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为构成受贿罪。
被告人戴荣林对公诉机关指控的事实没有异议，但辩称其有立功表现。
辩护人提出的辩护意见：1.戴荣林没有通过低价购买房产来受贿的主观故意；2.戴荣林为其女儿购买的别墅的区位和环境差，不能从价格上与其他别墅作单一比较而确定受贿数额；3.戴荣林与董某之间有日常人情往来，收受董某钱款不应认定受贿；4.戴荣林积极退出全部赃款，且有立功表现。
庭审中，辩护人提交了牡丹苑9、10栋别墅的平面布置图及照片等证据，拟证明戴荣林为其女儿购买别墅的区位、环境情况。
经审理查明：2002年至2012年初，被告人戴荣林利用担任镇江新区大港镇党委书记、镇江市人大常委会新区工作委员会副主任的职务便利，为他人谋取利益，先后多次非法收受他人财物共计价值人民币1268544元。具体事实如下：
（一）2003年至2009年期间，被告人戴荣林利用职务上的便利，为钧豪公司在项目引进、开发过程中相关事务协调等方面谋取利益，先后2次以明显低于市场的价格向该公司购买房产，从中受贿合计598544元。
1.2009年11月，被告人戴荣林为其女儿戴某甲以750000元的价格向钧豪公司购买了最低优惠价为1000000元／套的银山鑫城牡丹苑9幢102别墅，从中受贿250000元。
2.2009年11月，被告人戴荣林以1000000元的价格向钧豪公司购买了最低优惠价为6400元／平方米，总房价计1348544元的银山鑫城玉兰苑2幢102、103、104门面房3间，从中受贿348544元。
（二）2008年底，被告人戴荣林利用职务上的便利，为尤某向钧豪公司经理卓某打招呼，使尤以较低的价格购买到钧豪新天地6号楼房产。2010年2月，戴荣林在办公室收受尤某500000元。
（三）2002年至2012年期间，被告人戴荣林利用职务上的便利，为董某个人经营、购买楼盘和地下车库等事宜谋取利益，先后5次非法收受董某所送人民币、购物卡，共计价值170000元。
1.2006年，被告人戴荣林与董某去新疆旅游，在其所住的宾馆房间里，收受董某20000元；
2.2007年，被告人戴荣林与董某去云南旅游，在其所住的宾馆房间里，收受董某20000元；
3.2009年12月，被告人戴荣林与董某一起去北京，在其所住的宾馆房间里，收受董某50000元；
4.2011年1月，被告人戴荣林在其办公室收受董某50000元；
5.2012年初，被告人戴荣林在其办公室收受董某镇江八佰伴购物卡30000元。
案发后，被告人戴荣林亲属代其退出钱款共计1289615元。
上述事实有以下证据予以证实：
1.中共镇江新区工作委员会文件、中共镇江市委文件、组织机构代码证、任免文件等书证，证实被告人戴荣林是国家工作人员的身份及职务任免情况。
2.商品房买卖合同、玉兰苑2号楼门面房统计表、牡丹苑9、10栋别墅统计表等书证，证实戴荣林以明显低于市场的价格购得房产的情况。
3.商品房买卖合同、车库买卖合同、销售不动产统一发票等书证，证实尤某、董某购买房产的价格情况。
4.镇江市国土资源局新区分局出具的情况说明，证实牡丹苑9、10栋别墅的宗地面积相同。
5.协议书、补充协议、会议纪要等书证，证实钧豪房地产开发项目的引进、开发情况。
6.证人赵某的证言，证实2003年钧豪房地产项目引进时是由戴荣林负责谈判。
7.证人卓某的证言，证实其为了感谢戴荣林在钧豪房地产项目的引进、开发过程中给予的帮助，以低于公司确定的最低优惠价的价格将门面房和别墅卖给戴荣林，以及以较低价格将房产卖给尤某、董某的事实经过。
8.证人戴某甲的证言，证实其在父亲戴荣林与卓某谈好别墅价格是750000元后，与开发商签订了购房协议。
9.证人尤某的证言，证实其为了感谢在戴荣林的帮助下低价购得房产，送钱给戴荣林的事实经过。
10.证人董某的证言，证实为感谢戴荣林对其在承包政府食堂等个体经营方面的关照以及帮助其向卓某打招呼低价购得房产，送钱给戴荣林的事实经过。
11.被告人戴荣林的供述对上述事实无异议。
12.句容市人民检察院反贪污贿赂局的说明，证实戴荣林检举他人有职务犯罪行为的线索，现尚未查证属实。
13.案件移送函、情况说明，证实案件的来源、案发情况。
14.查封／扣押财物、文件清单，证实检察机关扣押相关款项情况。
以上证据来源合法有效，内容客观真实，相互印证，本院予以确认。
被告人戴荣林未向法庭提供证据。
关于被告人戴荣林及其辩护人提出的戴荣林具有立功情节的辩解和辩护意见，经查，戴荣林检举其他人的犯罪线索现未查证属实，不能认定。故被告人及辩护人据此提出的辩解、辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人戴荣林没有通过低价购买房产而受贿的主观故意的辩护意见，经查，戴荣林在购买门面房和别墅时，卓某明确表示了门面房对外的销售均价是6500元／平方米，别墅均价是1000000元／幢，而戴荣林以4746元／平方米和750000元／幢的价格购得，优惠幅度高达25%以上，正常购房不可能达到如此之高的优惠，卓某给予其这样的优惠，就是因为戴荣林具有新区人大副主任的职务，曾帮助其与政府相关部门协调处理了一些事务，给予了相应关照。戴荣林对此亦明知，主观上具有利用职权，采用超过正常的最大优惠幅度购房，以交易方式收受贿赂的故意。故辩护人据此提出的辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出不能简单以其他别墅的售价作为比较，确定受贿数额的辩护意见，经查，卓某的证言及其他别墅的商品房销售合同均证明，钧豪公司根据市场行情及房型特点确定四套别墅的最低销售价格均为1000000元／幢，因此可以认定钧豪公司事先对银山鑫城牡丹苑9幢、10幢别墅设立的不针对特定人的最低销售价是1000000元／幢。因戴荣林曾利用职务之便给予钧豪公司关照，卓某才以低于1000000元／幢的价格销售给戴，受贿的数额按照设定的最低销售价与实际支付价格的差额计算符合法律规定。故辩护人据此提出的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人戴荣林与董某之间存有人情往来，收受董某钱款不应认定受贿的辩护意见，经查，公诉机关指控其收受董某钱款的数额与其支付董某的人情款项数额相差较大，其收受董某巨额钱款不符合人情往来的性质，应当认定为受贿，对此戴荣林亦无异议。故辩护人据此提出的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人戴荣林身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人戴荣林归案后，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人戴荣林退出全部违法所得，依法可以酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人戴荣林犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收个人财产人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月5日起至2025年6月21日止。）
二、扣押于江苏省句容市人民检察院的赃款人民币1268544元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 奚采平
代理审判员 丁力田
代理审判员 张 莹
二〇一五年三月五日
书 记 员 陈 洁