甘肃省山丹县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘0725刑初107号
公诉机关甘肃省山丹县人民检察院。
被告人徐某某，出生于四川省资中县，不识字，现住山丹县。因涉嫌妨害公务罪，于2016年7月22日被山丹县公安局刑事拘留，同年8月2日被取保候审。
被告人张某某，出生于四川省富顺县，暂住张掖市。因涉嫌妨害公务罪，于2016年7月22日被山丹县公安局刑事拘留，同年8月2日被取保候审。
山丹县人民检察院以山检诉刑诉[2016]94号起诉书指控被告人徐某某、张某某犯妨害公务罪一案，于2016年10月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2016年11月16日公开开庭进行了审理。山丹县人民检察院指派检察员徐永存出庭支持公诉，被告人徐某某、张某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2016年7月22日12时许，有群众向山丹县公安局指挥中心报称，山丹县文化街“金脉朝阳”小区售房部门前路段被在该小区务工的四川籍民工封堵，要求处警。山丹县公安局城关派出所民警甘某某、刘某甲接到指令后到事发地对封堵道路的四川籍民工进行劝解。期间，有群众欲抬起堵路的钢管通过，与在场的民工发生争执，甘某某、刘某甲遂上前劝说。期间，参与堵路的被告人徐某某将甘某某用凳子砸倒在地，致甘受伤。被告人张某某将刘某甲用凳子砸倒在地，致刘受伤。公诉机关认为，被告人徐某某、张某某采用暴力方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人徐某某、张某某如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。
被告人徐某某、张某某辩称，对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，给二被害人造成的经济损失已积极赔偿并取得了谅解，希望法庭从轻处罚。
经审理查明，2016年7月22日12时许，有群众向山丹县公安局指挥中心报称，山丹县文化街金脉朝阳小区售房部门前路段被该小区务工的四川籍民工封堵，要求处警。山丹县公安局城关派出所民警甘某某、刘某甲接到指令后到事发地对封堵道路的四川籍民工进行劝解。期间，有群众欲抬起堵路的钢管通过，与在场的民工发生争执，民警甘某某、刘某甲上前劝说时，被多名民工谩骂、围攻。同时，参与堵路的被告人徐某某用凳子将民警甘某某砸伤，被告人张某某用凳子将民警刘某甲砸倒在地，致刘受伤。
另查明，经本院主持调解，被告人徐某某、张某某赔偿被害人甘某某、刘某甲各项经济损失13975元，已全部履行完毕。被害人甘某某、刘某甲出具谅解书表示对二被告人的行为予以谅解，希望法庭从轻处罚。
上述事实，由公诉机关出示并经当庭质证的下列证据予以证明。
1.受案登记表、山丹县公安局110接处警综合记录单，证明2016年7月22日12时许，有群众报称在山丹县文化街金脉朝阳小区售房部门前有大量四川籍人员聚集并将道路封堵，请求处置。同日13时22分许，报警人刘志斌报称在山丹县文化街金脉朝阳小区的四川籍民工将处警民警围攻并打伤，要求处理。
2.被害人刘某甲的陈述，证明2016年7月22日12时20分，接到指挥中心指令，我和民警甘某某到山丹县文化街金脉朝阳小区处警。到达现场后经了解，因老板拖欠工资，该小区四川籍民工将金脉朝阳小区售房部门前路段用钢管、装载机封堵，导致交通瘫痪，行人无法通行。在我们对堵路民工进行劝解的过程中，一骑车男子欲拿起钢管过路时被在场民工围住，其中一民工用木凳打骑车男子时被民警甘某某挡住，有人便喊“警察打人了”，这时一年轻小伙用凳子砸在甘某某头上后转身跑了，我准备上前去看时，被一穿粉色衬衫的中年男子用一红色的铁质靠背椅子砸在了后脑勺并倒地。在场的群众将我扶到了路边后，我给所长打电话说了情况，后我所其他民警到达现场再次进行劝解时，民工用木板把售房部大门扣住，将民警关在里面禁止出入。过了一会增员民警将围攻殴打我们的工人带走了。我比甘某某身材胖，比他矮点。
3.被害人甘某某的陈述，证明2016年7月22日12时20分，接到指挥中心指令在山丹县文化街有人围堵道路，要求处警。我和民警刘某甲到达现场后了解了情况，系金脉朝阳小区的四川籍民工因为拖欠工资的事情用装载机、钢管将该小区售楼部门前路段堵塞，导致交通瘫痪，行人无法通行。我们在劝说和调解的过程中，一个骑车男子欲拿钢管过路时，被在场民工围住，一民工用木凳打骑车男子时被我挡住，突然有人喊了一句“警察打人了”，这时一穿灰色短袖、短头发的男子用一红色圆面转椅砸到我的头部，后民工把我围住用拳在我头上捣了几拳，同时一穿粉色衬衫的男子拿着一个铁质靠背椅子在刘某甲头部砸了一下，当时刘某甲就倒地了。随后周围的人将我和刘某甲扶到了路边，我们给所长打电话说了情况。一会我所的其他民警来到现场再次劝说时，在场民工用木板将售房部门扣住不让其他民警出来。后增员民警将殴打我们的民工带走了。我比刘某甲瘦一点，身高比他高。
4.现场勘验笔录、现场图及照片，证明中心现场位于文化街朝阳小区售楼部门前路段，该路段地面为水泥地面，路的两侧为沿街商铺，距朝阳小区售楼部门以西15米处的路面上可见有一35×35×90CM的红色靠背椅；该靠背椅以西3.2米处的路面上可见有一高70CM的红色圆面转椅；该转椅以北2.5米处的路面上可见一27×19×32CM的小方凳。
5.证人王某甲的证言，证明2016年7月22日13时，文化街的路被人堵了，我骑车路过时将堵路的钢管抬了一下，十几个民工将我围住准备打我时，一名高个警察跑过来将其中一民工拉住，后他们又将那个警察围住，并大声叫嚣说“警察打人了”。这时一个穿白色体恤的光头小伙子拿着凳子砸了那个警察，也有人趁乱打了警察。矮个警察过来解围时，被一穿浅色长袖衬衣的中年男人用铁腿餐桌椅子在头上砸了一下，警察就被砸倒在地，我和路边的群众将那名警察扶起后就离开了。整个过程中警察都没有动手打人，一直在劝说那些堵路的人先拆除路障。
6.证人李某某的证言及辨认笔录，证明2016年7月22日10点左右，我在山丹县朝阳小区售房部打扫卫生时，进来了二三十个四川人，说是要干活的工资，并用铲车、钢管把文化街挡住，不让行人通过。群众报警后来了两个民警，在民警劝说、调解的过程中，有一个男的准备把堵路的钢管取掉过路时，被四川人围住并发生了撕扯，警察赶紧过去把他们挡开，这时一个穿白色短袖的四川人拿着一个凳子向高个警察砸过去，有几个四川人把警察的衣服撕住，用拳头在警察的身上乱打。矮个警察过去挡的时候被一个瘦瘦的、穿衬衣的四川人用一红色的铁椅砸在了头上，那个警察就被砸倒在地。一会来了许多警察和特警，然后那些闹事、打警察、堵路的四川人就被陆续带到警车上，在这个过程中，那些四川人还在阻碍警察、阻拦警车，警察自始至终没有还手。经辨认，证人李某某从9张不同照片中辨认出4号（徐某某）为砸高个警察的人，8号（张某某）为砸矮个警察的人。
7.证人黄某某的证言及辨认笔录，证明2016年7月22日13时许，山丹县文化街金脉朝阳小区售房部门口围着一群四川人，他们用钢管和装载机把道路堵住。一骑车男子挪钢管过路时被四川民工围住并发生了撕扯，派出所的两个民警过去劝架时，有一民工喊了一声“警察打人了”，后四川民工将高个民警围住拳打脚踢，还有一民工用凳子砸在高个民警的身上，矮个民警过来劝架时被一个四川民工用红色的椅子砸在头上，当时就倒在地上没起来，我过去把民警扶到了旁边的店里。后派出所民警在带人离开时，四川民工谩骂民警，堵门不让民警离开，一直围堵了两个多小时。经辨认，证人黄某某从9张不同照片中辨认出6号（徐某某）为用板凳砸高个警察的人，3号（张某某）为用椅子砸矮个警察的人。
8.证人行某某的证言，证明2016年7月22日13时许，我在山丹县文化街的店里，当时金脉朝阳小区门前的路被装载机、钢管堵住了。一位姓王的老师过路时拉了堵路的钢管，那些民工将王老师围住并撕扯在一起，派出所的两个警察过去劝说时也被围在了中间，然后民工就开始辱骂警察，一民工叫了一声：“警察打人了”，后那些民工就围着两个警察拳打脚踢。一个男民工拿着一把靠背凳子砸在了矮个警察的头部，那个警察当场被砸倒在地。砸警察的人我不认识，一个是中等身材的中年人，一个是头发少的小伙子。
9.证人余某某的证言，证明2015年6月我承包了金脉朝阳小区工地的土建工程，老板张金铭一直拖欠着工人的工资。2016年7月22日早晨，因为要不到钱，我就让工人把工地大门和售房部围住。我找售房部经理要工资的过程中，工人用钢管和装载机把路堵上了。后来了两位警察，我让工人把路通开但没有人听。一会儿，我听到有人喊“警察打人了”，出去看到围着许多人，一名警察被扶到售房部对面店铺的台阶上。了解情况后，是我们的工人张某某、徐某某打了警察，警察带他们走时，工人们情绪很激动，阻挡警察不让带人，并把售房部的门封住了。
10.证人肖某某的证言，证明2016年7月22日12点半，我到金脉朝阳售房部要工资，当时售房部外面的公路被架杆、装载机堵住了，现场有两个警察。这时一过路的小伙和堵路的工人发生了争吵，一名警察过去劝阻时被堵路的工友围住打了一顿，打完后那些围攻警察的人就继续去堵售房部。后带班的张某某被警察抓住了，我就将售房部的玻璃门用一根1米左右的木板卡上，不让里面的警察带工头张某某出来。
11.证人门某某、曾某某、刘某乙、王某乙、江某某、刘某丙的证言，证明他们均系金脉朝阳小区工地的民工。2016年7月22日早上，在朝阳小区售房部索要工资时，用装载机、钢管、椅子将售房部门前路段封堵。处警民警在劝说过程中，工地上的工友与警察发生了冲突，有人把警察打了。
12.被告人徐某某的供述，证明2016年7月22日10时许，我们工地上的六七十个工人到金脉朝阳售房部要2015年和2016年的工资，并用工地上的铲车和钢管将售房部门前的马路堵住，我在售房部的一把红色圆型转椅上坐着。12时许，我们的工人和两名警察发生了争执，一工人说：“警察和我们的人打起来了”，我就拿起坐的那把椅子冲了出去，当时我们的工人围着两个警察，我就用手里的转椅向警察砸过去，矮个警察向我走过来时，又被人用椅子从头后面砸倒在地。
13.被告人张某某的供述，证明2016年7月22日9时许，工地老板余某某让工人到金脉朝阳售房部要拖欠两年的工资，我们四五十个人就去了。11时许售房部门口的马路被工地上的铲车和钢管堵住了。这时一个小伙子骑车要过马路，工人就围着那个小伙子吵架，警察过去劝说，工人又和警察吵了起来，我听到工友喊“民警打人了”，我就拿着一把红色皮质靠边板凳砸到了那个矮个警察的头上，并把他砸倒在地。
14.提取笔录，证明在事发现场文化街金脉朝阳小区售楼部门口路面提取到35×35×90CM的红色靠背椅一个，70CM的红色圆面转椅一个，27×19×32CM的小方凳一个。
15.处警经过，证明2016年7月22日12时20分许，接到指挥中心指令，山丹县文化街金脉朝阳小区售房部门口被人围堵，路人无法通行，请求处警。城关派出所民警刘某甲、甘某某出警处置。到达现场后得知，系50余名四川籍民工因开发商拖欠工资一事，用挖掘机、钢管将文化街主干道封堵，不让行人通过，造成交通拥堵。处警民警随即对四川民工进行法律说教。在此过程中，四川民工与过路行人发生撕扯，民警刘某甲、甘某某上前制止时被四川民工殴打致伤。同日13时20分许，城关派出所值班室接到报警电话称在文化街处警过程中两名警察被四川民工殴打。接报后，该所迅速组织民警到达现场增员。处警民警及在场群众指认出现场上身穿粉色格子衬衫的男子和穿白色体恤的男子为殴打民警的人，支援民警将涉嫌殴打民警的民工带离现场时，遭到在场四川民工的围堵、谩骂。同日14时50分许，在山丹县公安局大批民警到达现场后，四川民工仍采取手拉、拽等方式阻挠民警执行公务，民警遂将涉案人员带离现场。
16.视频资料，证明2016年7月22日早晨，在山丹县文化街朝阳小区售房部门口，四川籍民工用装载机、钢管封堵道路、谩骂、围攻、殴打民警，阻碍民警执行公务的事实。
17.山丹县人民医院诊断，证明经诊断，被害人甘某某为头部外伤，被害人刘某甲为脑震荡、右膝关节外伤。
18.刑事附带民事调解笔录、调解书、谅解书，证明2016年11月14日，经本院主持调解，被告人徐某某、张某某赔偿被害人甘某某、刘某甲各项经济损失共计13975元（甘某某6775元、刘某甲7200元），且当场履行完毕。二被害人出具谅解书，表示对二被告人的行为予以谅解。
19.被害人甘某某、刘某甲分配工作文件，证明被害人甘某某于2015年6月5日分配至山丹县公安局工作；被害人刘某甲于2015年9月22日分配至城关派出所工作。
20.户籍证明，证明被告人徐某某、张某某具有刑事责任能力，与起诉书指控一致。
本院认为，被告人徐某某、张某某采用暴力手段，聚众哄闹、冲击执法现场，围攻、殴打处警民警，阻碍国家机关工作人员依法执行公务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人徐某某、张某某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。关于公诉机关提出的被告人自愿认罪，如实供述自己的犯罪行为，可从轻处罚的量刑建议，与查证的事实相符，本院予以采纳。被告人徐某某、张某某在事发后积极赔偿被害人的各项损失，取得被害人的谅解，可从轻处罚。关于公诉机关提出的可对被告人徐某某、张某某适用缓刑的公诉意见，经查，在民警处警过程中，二被告人伙同他人堵塞交通，围攻、殴打处警民警，持械妨害公务，造成现场混乱，严重影响社会秩序，被告人的犯罪行为不仅严重侵犯了国家的正常管理活动，而且对执行公务人员的身体进行了侵害，犯罪气焰嚣张，社会影响恶劣，故这一公诉意见不符合法律规定，本院不予采纳。综上，为维护公共秩序，打击犯罪，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第四十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯妨害公务罪，判处拘役六个月。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。)
二、被告人张某某犯妨害公务罪，判处拘役六个月。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵永明
代理审判员 张 琴
人民陪审员 王加其
二〇一六年十一月三十日日
书 记 员 张益铭
附适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职务的，依照第一款的规定处罚。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。