湖北省武汉市洪山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0111刑初48号
公诉机关湖北省武汉市洪山区人民检察院
被告人刘某甲，武汉市洪山区青菱街金塘村（以下简称“青菱街金塘村”）原支部书记。因涉嫌犯贪污罪、行贿罪于2015年2月5日被刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪于同年2月17日被逮捕。现羁押洪山区看守所。
辩护人汤竟峰，湖北立丰律师事务所律师。
被告人刘建明，无职业。因涉嫌犯贪污罪于2015年2月4日被刑事拘留，同年2月17日被逮捕。现羁押洪山区看守所。
辩护人周帮扬，湖北立丰律师事务所律师。
武汉市洪山区人民检察院以洪检刑诉（2016）10号起诉书指控被告人刘某甲、刘建明犯贪污罪，于2016年1月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市洪山区人民检察院指派检察员朱正出庭支持公诉。被告人刘某甲、刘建明及其辩护人均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
公诉机关指控，2012年9月至2014年6月期间，武汉市洪山区青菱街进行“整村储备”房屋拆迁还建工作，被告人刘某甲担任青菱街金塘村支部书记和金塘村“查控违”工作专班副组长协助政府拆迁还建工作。在此期间，被告人刘某甲利用职务之便，伙同其父被告人刘建明在金塘村违规抢建600余平方房屋，并为了将该房屋纳入国家拆迁补偿范围，通过向本市洪山区房管局测绘队测量员王某（另案处理）贿赂共计人民币5万元，使该违建房屋进行了拆迁补偿登记且以虚假的资料进行了分户，后骗得国家拆迁补偿款共计人民币2035005元。
2015年2月4日，被告人刘某甲、刘建明被检察机关查获归案。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了相关证据予以证实，公诉机关认为，被告人刘某甲在协助人民政府从事“查控违”工作时，利用职务之便，伙同被告人刘建明抢建违建房屋，骗取国家拆迁补偿款，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条第一款之规定予以惩处。
被告人刘某甲对起诉书指控的事实不持异议，但辩称其作为村支书，明确反对父亲刘建明在村内违建房屋，并带人将其违建房屋拆除。但迫于父亲刘建明多次要求，还是联系王某测量了违建房屋，并出钱对王某表示感谢。违建房屋的出资、分户、领取赔偿款等事情都是父亲刘建明所为，其未参与，也未拿赔偿款，该行为未利用职权，应构成诈骗罪。
被告人刘建明对起诉书指控的事实及罪名不持异议，但辩称刘某甲反对其违建房屋，并拆了其违建的房屋，其建房时亦未通过刘某甲，是找云某写的申请，其是以父子关系相要挟才迫使刘某甲联系人上门测量违建房屋，借户口分户、领取赔偿款等事情都是其一人所为，刘某甲未参与也未分得赔偿款。
被告人刘某甲、刘建明的辩护人对公诉机关指控的事实不持异议。
被告人刘某甲的辩护人提出，刘某甲虽为金塘村的书记，但不具有管理拆迁补偿款的职责，该行为应构成诈骗罪；刘某甲、刘建明在侦查部门尚未正式立案前，向纪委主动交代犯罪事实，当庭自愿认罪，具有自首情节；刘建明首起犯意，并积极实施犯罪行为，应认定为主犯，刘某甲仅起到帮助作用，应认定为从犯；在法院审理期间，刘某甲、刘建明退出全部非法所得，具有悔罪表现；刘某甲一贯表现较好，曾两次拆除其父违建房屋，此次帮助行为实属父命难违，建议对其判处缓刑。
被告人刘建明的辩护人提出，本案应定性为诈骗罪；鉴于刘建明具有自首、退赃、悔罪的情节，建议法院对其减轻处罚。
经审理查明：
武汉市洪山区人民政府（以下简称“洪山区政府”）为落实“工业倍增计划”，于2012年3月14日委托武汉市洪山区人民政府青菱街办事处（以下简称“青菱街办事处”）、武汉市洪山城市建设投资有限公司（以下简称“城投公司”）征用武汉市洪山区青菱都市工业园（以下简称“青菱工业园”）范围内土地，由武汉市洪山区住房保障和房屋管理局（以下简称“区房产局”）负责对拆迁房屋进行测绘登记。“城投公司”负责投融资，发放拆迁补偿款。案发期间，被告人刘某甲担任“青菱街金塘村”支部书记。
2012年8月23日，武汉市洪山区青菱街党政综合办公室就“双登”期间部分村民违法抢建房屋的事实成立了控违工作专班，被告人刘某甲任“青菱街金塘村”查控违工作专班副组长。
2014年1月，被告人刘建明为骗取国家拆迁补偿款在青菱街金塘村抢建房屋，指使被告人刘某甲（刘建明之子）授意王某（“区房产局”测绘队原队员，另案处理）等人采取违规补测、分户（分为刘建明2-041-1、童某2-041-2、李汉发2-041-3、严某2-041-4）、更改原始测绘数据、时间，将数据录入拆迁登记资料的手段，将其600余平方违规抢建房屋纳入国家拆迁补偿范围。被告人刘建明获得拆迁补偿款人民币2035005元。其间，王某收取被告人刘某甲的人民币5万元。
2015年2月4日，被告人刘某甲、刘建明在接受纪委调查期间，如实供述了上述犯罪事实。
另查明，在本院审理期间，被告人刘某甲、刘建明的家属向本院退出涉案赃款人民币2035005元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、被告人的供述与辩解
1、被告人刘某甲的供述与辩解
2012年3月，我父亲刘建明在村里二组建了一栋800平方的房屋，市城管局的巡查组在青菱村暗访，拍到我们村有一些抢建房子的照片，街里就要求我们各村自行解决这些问题，我怕拆除村里村民的大房子村民心里不舒服，我就带人把我们家里做的800平方的房子拆了，为这件事我和父亲刘建明闹翻了。
2012年9月，我们村里对房屋进行摸底登记，我父亲刘建明跟我打电话，说村里都在抢建房屋，他也想抢建一栋房屋，我表示坚决反对，也没有过多的去问这件事了，过了一段时间，青菱街的李某甲书记跟我打电话，说我们村有违建房，要我去了解调查一下，我了解后发现有一处违建房是我们家的，我就安排人把这处违建房拆除了，在这栋房屋拆除之前，我通知洪山区房产局测绘队的王某，要他帮我把我们村的有些房屋进行测量登记，其中包括我父亲刘建明建的这栋房屋。
2014年初，洪山区房产局测绘队的王某跟我打电话，建议我把我们家2012年9月份自拆的房子做起来，我就问他为什么，他就说如果不做起来，可能就赔不了，我就问王某，这个房子不是已经双登了吗，为什么赔不了？王某回答我说，他也说不准，建议我还是做起来好。我说我要回去跟我家里人商量一下，之前我父亲刘建明也跟我说过几次这个房子的事情，后来我就跟王某说，我家里还是准备把这个房子做起来，王某问我登记谁的名字，我说就按我父亲刘建明的名字来，王某说如果只按一个人的名字，其他的面积只能按重置价，划不来，他说帮我把这个房子分好户，要我按照他的意思把房子里的墙砌起来，当时王某建议我分四户，我就把王某的建议跟我父亲说了，并要他再另外找三个人口信息来。云某当时跟我说，我父亲刘建明去找他谈过做房子的事情，同时云某跟我说，既然我的房子已经双登了，就干脆做起来。后来我父亲就按照王某的这个建议把房子重新建起来了，做好的房子中间分隔成四户，有我父亲刘建明的一户，童某一户，严某一户，李汉发一户。一户300平方左右，另外三户分别120平方左右。房屋建好后，我跟王某打电话，要他到我家对这栋房屋进行核对，房屋核对好后，为了表示感谢，我就给了王某2万元钱和两条烟。过了一段时间，我打电话约他出来坐一下，在车上我又给了他3万元钱。
2、被告人刘建明的供述与辩解
2012年9月，我以金塘村村民的名义，向村里申请建一栋私房，当时刘某甲是金塘村的书记，刘某甲反对我向村里提出建房申请，我不愿意，就找村主任云某解决，云某同意了我的建房要求。我当时打了报告，但没有批下来，所以被拆了，2014年我在原址做的时候报告也没有批下来。
2012年9月底，我在我承包的鱼塘旁边找二组村民王华明买下他家的自留地，我在该自留地上建了一栋600余平方的平房，我跟刘某甲说过，但刘某甲表示反对。房屋刚刚做好，因为青菱街控违严禁抢建房屋，我做的这栋房屋被村民举报了，青菱街城管让我限期拆除该房屋，这样我就将房屋自拆了。但是没有全部拆完，还留有半米到一米高的墙，拆下来的砖瓦等材料我也留在房子现场，我准备等街里批下后再继续把房子做起来。刘某甲当时还埋怨我，说要我不做我非要做。
2014年2月，刘某甲回家跟我说，云某跟他商量了一下，要我把那栋拆掉的房子再做起来，我就把房子又做起来了。后来村里通知我，让我上报房主资料，按当时的政策，我和我爱人加起来只能赔300多平方的房子，外来户赔120平方，剩下的面积最高只能按700元一个平方进行补偿，我就找到李汉花的母亲严某、我的妹夫童某、刘某甲女朋友李某乙的父亲李汉发，分别把他们三人的户口和身份证的复印件拿过来，连同我的资料一起上交村里。2014年5月份，村委会的一个人通知我去村里签拆迁协议，我就通知严某、童某和我一起到村里把协议签了，李汉发的名字是我代签的。2014年6月，拆迁款下来了，总共是200万元左右，以我的名义赔了91万多元，剩下的每人赔了37万多元。当时严某和童某也是我通知他们一起拿的武汉市农商行的存折，李汉发的存折是李某乙代领的。严某和童某拿了存折后把上面的钱都转到我的另一张农商行的卡上了，李汉发的钱是李某乙把现金提出来后给我的。这些钱有一部分在我账上，一部分在我老婆彭福枝的账上。这些钱我有的用于还个人债务，有的用于个人消费，目前还剩下20、30万元。
二、书证
1、涉及刘某甲、刘建明身份及归案经过的书证
（1）武汉市公安局青菱派出所出具的户籍证明，证实被告人刘某甲、刘建明系父子关系。
（2）中共洪山区委青菱街工作委员会青发（2011）89号、青发（2014）56号文件，证实刘某甲在2011、2014年经换届选举担任青菱街金塘村党支部书记。
（3）武汉市洪山区青菱街党政综合办公室出具的《关于成立青菱街查控违领导小组及十村一场查控违工作专班的通知》，证实该单位于2012年8月23日就“双登”期间部分村民违法抢建房屋的事实成立了控违工作专班。金塘村查控违工作专班组长：程明；副组长：邵学汉、刘某甲、云某。该单位要求各专班履行职责，切实做好本单位查控违工作，5月31日以后建的房屋一律拆除，同时，不允许出现新的违建。
（4）武汉市洪山区人民检察院出具的立案决定书、归案说明、中共武汉洪山区青菱街纪律检查委员会出具的情况说明，证实刘某甲、刘建明在纪委接受组织调查期间，主动交代了在金塘村征地拆迁过程中的犯罪事实。
2、相关单位出具的书证
（1）中共洪山区委、洪山区人民政府于2007年9月4日下发的关于进一步加强查处违法建设工作的实施意见（试行）。该文件规定：街镇乡成立查处违法建设工作领导小组。街镇乡行政主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长。村（社区）负责落实村辖范围内违法用地、违法建设日常巡查控管人员，开展宣传教育、巡查、发现、制止、报告违法用地和违法建设行为，并配合街镇乡及执法部门开展拆违工作。
（2）“洪山区政府”出具的《洪山区青菱都市工业园统征储备工作委托书》，证实该单位于2012年3月14日委托“青菱街办事处”、“城投公司”全面负责园区土地统征储备及相关建设工作。
（3）“青菱街办事处”、“城投公司”、“青菱工业园”管理委员会于2012年4月1日出具的《洪山区青菱街整村储备房屋拆迁还建安置补偿方案》及“洪山区政府”出具的《关于同意青菱街整村储备房屋拆迁还建安置补偿方案的批复》，证实洪山区青菱街整村储备房屋拆迁范围为青菱街管辖范围内金塘村、石咀村等11村1场集体土地上的所有房屋、构建筑物及附属设施。
该方案写明：双登数据，房屋以区房屋管理部门对各村（场）进行的房产现场勘测登记为准；在本次拆迁范围内的村民的被拆迁户，以测绘登记姓名、房屋编号为准。拆迁时凭户口本、身份证、结婚证、离婚证、独生子女证（原件），由青菱街道办事处、村委会、渔牧场盖章核实，按“一户一基”政策计算拆迁还建安置补偿。禁止买卖借用户口簿、变更房主和测绘编号。
（4）“洪山区政府”下发《关于研究青菱街统征储备房屋拆迁还建安置方案和横堤村拆迁安置补偿实施细则专题会议纪要》，证实该单位于2012年4月24日就“青菱工业园”建设，议定“区房管局”负责房屋测绘登记，房屋测绘登记截止时间为2012年4月30日。“青菱工业园”管委会、青菱街作为征用土地、房屋安置、拆迁补偿工作主体单位，委托拆迁公司负责组织实施。“城投公司”作为“统征储备”征地、拆迁、还建等工作投融资主体，委托区审计局指定审计单位进行跟踪审计，及时将征地补偿费用、房屋拆迁补偿费用，尤其是用于横堤、建群等7个单位医保、社保资金按相关协议足额到位，并于6月底前启动还建房建设。
（5）“洪山区政府”下发的关于洪山区青菱街“九村一场”房屋拆迁工作的会议纪要，证实该单位于2014年7月7日就漏登认定的范围规定为，由村委会对该房屋与房主的权属关系进行认定。由青菱街办事处对经查看卫星航拍图确属2012年9月11日前存在，但双登资料中尚未登记的房屋的存在性进行认定。由测绘队对房屋的结构，面积进行测量及认定，出具分户图。由城投、拆迁公司对整个过程进行核实及监督。
（6）“青菱街金塘村”村民委员会出具的情况说明及武汉鑫金塘商贸发展有限公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证、机构信用代码证，证实该公司系村办集体企业，成立于2012年10月16日，经营范围：缴纳村民社保、养老、医保及房屋拆迁等。
（7）武汉市洪山区青菱财政所出具的记账凭证、收账通知、洪山区青菱街金塘村整村储备办款明细，证实该所于2014年3月31日付武汉鑫金塘商贸发展有限公司拆迁款3300万元；应付被拆迁人刘建明914428元、李汉发373030元、严某373777元、童某373770元。
（8）“城投公司”出具的洪山区政府债务管理委员会决议、“洪山区政府”关于青菱街石咀村、金塘村、杨泗矾村、横堤村、青菱渔牧场城中村改造规划方案申请审批的批复、武汉农村商业银行借款凭证、支付明细单，证实武汉农村商业银行于2014年3月26日向武汉鑫金塘商贸发展有限公司借款3300万元用于发放拆迁补偿金，发放刘建明914428元、李汉发373030元、严某373777元、童某373770元。
（9）金塘村房产及居住情况公示表（二组），证实刘建明2-041-1总建筑面积为300.32、童某2-041-2总建筑面积122.43、李汉发2-041-3总建筑面积121.39、严某2-041-4总建筑面积122.44（王某于2015年7月7日批注该处四房编号系其补登进统计表中）。
（10）武汉农村商业银行股份有限公司出具的账户明细、个人凭条，证实刘建明（账号13×××28）于2014年5月30日入账914428元、严某（账号10×××28）于2014年5月30日入账373777元、童某（账号10×××01）于2014年6月17日入账373770元、李某乙（李汉发之女、账号13×××28）于2014年11月3日入账373030元。
3、涉及刘建明2-041-1的房产部分的书证
（1）“青菱街金塘村”村民委员会出具的户籍证明、居住人口登记表、申请，证实刘建明是该村村民户，其曾于2010年9月15日向该村申请建房。
（2）武汉市洪山区青菱街财政所出具的洪山区金塘村二组2-041-1房屋平面图（加盖“区房产局”测绘队测绘成果专用章），证实该房产于2012年8月27日的实测面积为300.32平方米，测丈人为陈川、制图人为王某，房产人刘建明。
（3）北京红日会计师事务所有限责任公司湖北分所出具的“青菱街金塘村”整村储备房屋拆迁还建安置补偿资金鄂红日审（拆）字第JT023号审核报告、武汉市昌茂房屋征收服务有限公司与刘建明就2-041-1房屋签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》，证实双方就2-041-1房产于2014年4月8日签订相关协议，约定赔偿人民币914428元，并被相关机构审核认定。
4、涉及童某2-041-2的房产部分的书证
（1）童某的身份证明、“青菱街金塘村”村民委员会出具的户籍证明、居住人口登记表，证实兹有童某、彭勤枝，房屋所在地为青菱街金塘村二组，房屋编号为2-041-2，该户为外来户。
（2）洪山区青菱街金塘村二组2-041-2房产平面图，证实该房产于2012年8月27日的实测面积为122.43平方米（加盖“区房产局”测绘队测绘成果专用章），测丈人为陈川、制图人为王某。；
（3）北京红日会计师事务所有限责任公司湖北分所出具的洪山区青菱街金塘村整村储备房屋拆迁还建安置补偿资金鄂红日审（拆）字第JT027号审核报告、武汉市昌茂房屋征收服务有限公司与童某签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》，证实双方就2-041-2房产于2014年4月9日签订相关协议，约定赔偿人民币373770元，并被相关机构审核认定。
5、涉及李汉发2-041-3的房产部分的书证
（1）李汉发的身份证明、“青菱街金塘村”村民委员会出具的户籍证明、居住人口登记表，证实兹有李汉发、周辉荣，房屋所在地为青菱街金塘村二组，房屋编号为2-041-3，该户为外来户。
（2）洪山区青菱街金塘村二组2-041-3房产平面图，证实该房产于2012年8月27日的实测面积为121.39平方米（加盖“区房产局”测绘队测绘成果专用章），测丈人为陈川、制图人为王某。
（3）北京红日会计师事务所有限责任公司湖北分所出具的洪山区青菱街金塘村整村储备房屋拆迁还建安置补偿资金鄂红日审（拆）字第JT009号审核报告、武汉市昌茂房屋征收服务有限公司与李汉发就2-041-3房屋签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》，证实双方就2-041-3房产于2014年4月9日签订相关协议，约定赔偿人民币373030元，并被相关机构审核认定。
6、涉及严某2-041-4的房产部分的书证
（1）严某的身份证明、“青菱街金塘村”村民委员会出具的户籍证明、居住人口登记表，证实兹有严某、李汉忠，房屋所在地为青菱街金塘村二组，房屋编号为2-041-4，该户为外来户。
（2）洪山区青菱街金塘村二组2-041-4房产平面图，证实该房产于2012年8月27日的实测面积为121.39平方米（加盖“区房产局”测绘队测绘成果专用章），测丈人为陈川、制图人为王某。
（3）北京红日会计师事务所有限责任公司湖北分所出具的洪山区青菱街金塘村整村储备房屋拆迁还建安置补偿资金鄂红日审（拆）字第JT010号审核报告、武汉市昌茂房屋征收服务有限公司与严某签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》，证实双方就2-041-3房产于2014年4月9日签订相关协议，约定赔偿人民币373777元，并被相关机构审核认定。
三、证人证言
1、证人王某（“区房产局”测绘队原队员）的证言
2012年9月下旬，我在金塘村进行勘合图调查时，接到金塘村村书记刘某甲的电话，反映有一户漏测的房屋，让我去现场进行测量，于是我和同事陈川就到了金塘村村委会，当时看到刘某甲的朋友余某在等我们，余某说是刘某甲让他带我们去那一处漏测的房屋现场进行测量。我们到现场后，现场还有一个姓周的人在等我们，他自称是房主。在看房子的时候我发现该房屋成色很新，好像是刚刚做好的房子。按照政策规定，漏测的房屋如果是新建的，需要区城投公司和我们测量队联系确认，在得到区城投公司的许可后，我们再到现场去补测。因为当时我本身就在金塘村进行调查，我就直接按照刘某甲的要求对这处房屋进行补测了。我没有得到区城投公司许可，擅自给刘某甲提供的这处房屋进行补测。当时这处房屋大概有六百多个平方米，我测完准备走的时候在余某的车上，他给了我两条黄鹤楼1916的烟，我分给同事陈川一条。因为这个时候已经公示完毕，前期数据已经全部上传，我就根据这个测量草图的数据重新做了武汉市房产平面图，存在我的电脑里面。
2014年2月，石咀村、金塘村、杨泗矶村、渔牧场要经行整体拆迁，我接到刘某甲的电话，他向我提出来，要对上次测量的那个600多平方米的房屋进行分户。我跟刘某甲一起前往要分户的那个房屋所在地，根据房屋现状及刘某甲要求我将房屋分为四户，我测量完准备走的时候在刘某甲的车上，他给了我两条黄鹤楼1916的烟，还有2万块钱现金（装在一个信封里，都是百元面值，1万元一扎）。我回单位后就准备材料并上报分户情况，将修改后的测量数据上传给青菱街张欣和武大的刘教授。春节过后的一天晚上刘某甲打电话给我，约我到南湖一家烧烤店，宵完夜，他开车（黑色迈腾）送我回家，在我下车时他又给了我一个信封，同时跟我说上次房子的事给我添麻烦了，这点钱是感谢我的。我回家后打开信封看了一下，里面放着三扎人民币，每扎1万元，共计3万元整。然后把钱放到家里抽屉了。
2、证人郭某（“区房产局”测绘队原副队长）的证言
2012年的秋天，我当时担任测绘队副队长，负责青菱街的摸底工作，金塘村村委会的书记刘某甲找到我说，他有一个房子在金塘村被拆了问我能不能登记上去，我跟他说没有房子就不能登记。
3、证人云某（“青菱街金塘村”村委会主任）的证言
2012年8、9月份，我们村委会书记刘某甲父亲刘建明在他承包的鱼塘附近做了一栋房屋，这栋房屋做好后当天就被村民举报到街城管，由街城管当天组织刘建明的家人自拆了。
2014年初，刘某甲找到我，说想把他们家2012年8、9月份拆除的那栋房屋重新建起来，征求我的意见。我说你的房屋又没有进行双登，属于违建房屋，做了也没什么作用，不一定能赔到钱，刘某甲告诉我说他的这栋房屋已经双登进去了。但我当时还是劝他不要做，免得麻烦，他要我不管。
4、证人金某甲（“青菱街金塘村”支部副书记）的证言
刘建明以前在我们村建过房屋，后来被强拆了。童某、严某、李汉发的户籍证明都是拆迁办的工作人员拿来给我补签的，为了推动拆迁工作我都签了，这三人不是我们村的外来户，在我们村也没有房屋。
5、证人刘某乙（“青菱街金塘村”二组组长）的证言
刘建明在我们村建过一次房屋，后青菱街的李某甲书记要他自拆了，后来刘建明把上述自拆的房屋又重新做起来了获得了赔偿。刘建明建房的土地是我们村二组王华明的土地。
童某、李汉发、严某不是我们村的人，在村里都没有房屋。这四张申请表是我交给刘建明的哥哥刘建华的，申请表里面的内容是刘建华填写后交还给我，然后我就报给村里。
6、证人金某乙（“青菱街金塘村”支部委员）的证言
2012年，李某甲担任青菱街书记的时候，刘某甲家就在我们金塘村二组抢建过房屋，我后来还陪同李某甲书记到该抢建现场督促将该房屋进行了强拆。我们村没有外来户严某、童某、李汉发。
7、证人陈某（“青菱街金塘村”妇联主任）的证言
刘某甲家在我们村二组做过一栋房屋，2012年他家自拆了。我们村没有严某、童某、李汉发这三个外来户。
8、证人周某（“青菱街金塘村”二组村民）的证言
我爱人叫王华明。2012年8月，刘建明给我打电话，说他想在他家鱼池旁边，也就是我家的自留地上搭一个棚子，我当时就同意了。2012年9月，刘建明就直接在我们家的自留地上建了一栋房子，没有在村里办什么手续，我就找刘建明讨说法，要了他3万元钱。
9、证人余某（武汉市三青房屋征收咨询公司员工）的证言
2012年9月，刘某甲给我打电话，要我到他办公室去，我到了刘某甲的办公室后，刘某甲跟我说他们村有个房子漏测了，他要洪山区房产局测绘队的王某帮忙重新测量，要我过去帮忙招呼，并给了我两条烟要我给王某。我把烟放到车上，到金塘村等王某，王某测量完房子后，我就将这两备烟给了王某，并对他说这是刘某甲感谢他的。
10、证人李某甲（洪山区青菱街原党委书记）的证言
2012年9月，我到青菱街上任不久，接到群众举报，反映金塘村有抢建房屋的情况，我亲自到金塘村现场查看，由于不知道具体位置，我就和金塘村党支部书记刘某甲、村主任云某联系，要他们把我带到抢建房屋的现场，到现场后发现金塘村确实存在抢建房屋的情况，我就要求刘某甲和云某把这栋抢建的房屋强拆掉。过了一段时间，村主任云某给我打电话，说要拆那栋违建房需要村支部书记刘某甲同意才行。后来，我到金塘村现场发现这栋抢建房只是拆了几片瓦，房屋的主体都没有拆除，我就督促村里把这栋房屋进行强拆。这栋房屋被强拆后，我听到有人跟我反映说，这栋抢建的房屋是村支部书记刘某甲家亲戚的房屋。
11、证人严某、童某、李某乙（李汉发之女）的证言
均证实刘建明为房屋拆迁向其借用户口、身份证，所得拆迁补偿款均交给刘建明。
四、视频资料
武汉市洪山区人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像资料12份，证实被告人刘某甲、刘建明接受检察机关讯问的经过。
本院认为，被告人刘建明以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，违法抢建房屋，骗取拆迁补偿款人民币2035005元；被告人刘某甲明知被告人刘建明骗取拆迁补偿款，仍伙同他人为其提供帮助，该行为均已构成诈骗罪，且数额特别巨大，属共同犯罪。公诉机关指控的事实成立，本院予以确认。
关于公诉机关对被告人刘某甲在协助人民政府从事“查控违”工作时，利用职务之便，伙同被告人刘建明抢建违建房屋，骗取国家拆迁补偿款，该行为均已构成贪污罪的指控。经查，被告人刘某甲身为村党支部书记，作为落实村辖范围内违法用地、违法建设日常巡查控管人员，负有开展宣传教育、巡查、发现、制止、报告违法用地和违法建设行为，并配合街镇乡及执法部门开展拆违工作的职责。但其对土地拆迁补偿事务及相关款项的发放不具有经手、管理职责，该行为不符合贪污罪的构成要件。公诉机关指控被告人刘某甲、刘建明的罪名不当，应予更正。被告人刘某甲及其辩护人、被告人刘建明的辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。
被告人刘建明在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人刘某甲在共同犯罪中起辅助和次要作用，系从犯，依法可以减轻处罚。被告人刘建明、刘某甲能主动投案，在本院审理期间如实供述犯罪事实，积极退赃，具有自首情节，依法可以减轻处罚，被告人刘某甲、刘建明及其辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。鉴于被告人刘某甲有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘建明犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币八万元（未缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年2月4日起至2020年2月3日止；罚金自判决书生效之日起十日内向本院缴纳）。
二、被告人刘某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
三、涉案赃款人民币2035005元，依法没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 董 菲
代理审判员 张 琼
人民陪审员 陈连银
二〇一六年二月二十九日
书 记 员 马 路