安徽省滁州市南谯区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）皖1103刑初22号
公诉机关安徽省滁州市南谯区人民检察院。
被告人邵显安，男，1982年2月16日出生于安徽省长丰县，汉族，初中文化，个体劳动者，居住地安徽省长丰县。2017年8月14日因涉嫌犯污染环境罪到安徽省滁州市公安局南谯分局投案，同日被该分局刑事拘留，同年9月6日经安徽省滁州市南谯区人民检察院批准，次日由安徽省滁州市公安局南谯分局执行逮捕，同年10月20日被该分局取保候审。
被告人杨学平，男，1968年2月5日出生于安徽省滁州市，汉族，小学文化，个体劳动者，居住地安徽省滁州市南谯区。2017年7月31日因涉嫌犯污染环境罪到安徽省滁州市公安局南谯分局投案，同年8月1日被该分局刑事拘留，同年9月6日该分局取保候审。
被告人王井功，男，1962年11月5日出生于安徽省五河县，汉族，初中文化，农民，居住地安徽省蚌埠市淮上区。2017年8月1日因涉嫌犯污染环境罪被安徽省滁州市公安局南谯分局抓获，同日被该分局刑事拘留，同年9月6日该分局取保候审。
被告人张孝军，男，1976年6月20日出生于贵州省三穗县，汉族，初中文化，农民，居住地贵州省三穗县。2017年8月14日因涉嫌犯污染环境罪被成都铁路公安局贵阳公安处玉屏车站派出所抓获，同年8月17日被安徽省滁州市公安局南谯分局刑事拘留，同年9月6日该分局取保候审。
安徽省滁州市南谯区人民检察院以南检刑诉[2017]305号起诉书指控被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军犯污染环境罪，向本院提起公诉。在诉讼过程中，公诉机关向本院提起刑事附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，于2018年6月29日公开开庭审理了本案。安徽省滁州市南谯区人民检察院指派检察员张某1、郭某出庭支持公诉，被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军到庭参加诉讼。本案依法延期审理，现已审理终结。
安徽省滁州市南谯区人民检察院指控：2017年5月份，被告人邵显安为谋取非法利益找到被告人杨学平，提出在杨学平居住的施集镇明章村茶园附近搭建炼铜厂，通过焚烧废旧电路板等非法炼制铜锭。被告人邵显安与杨学平商定，由邵显安出资购买设备并搭建窑炉，由杨学平提供建厂用地，并约定经营一段时间再谈利分成的问题。后邵显安雇佣被告人王井功负责炼铜场的日常经营管理，雇佣被告人张孝军并由张孝军带领工人搭建炼铜厂房及负责炼制铜锭。
2017年6月中旬炼铜厂建造完成后，被告人邵显安从外地收购废电路板、废电线等，由杨学平称重计量后，由张孝军等人在夜间焚烧炼制铜锭，并将冶炼的铜锭对外出售或对他人运送的废旧电路板和废电线等进行焚烧加工收取加工费，炼铜厂在焚烧熔炼废电路板过程中产生的底渣具有有毒性，未经任何处理直接倾倒在炼铜厂附近水塘边。至案发，被告人邵显安等人冶炼废电路板、废电线等产生的残渣共计30.36吨，经环保部门认定，炼铜厂混合熔炼的残渣属于危险废物。
公诉机关提供了相应证据，认为被告人邵显安伙同杨学平、王井功、张孝军违反国家规定，非法倾倒、处置危险废物三吨以上，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。同时要求确认被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军生产危险废物造成环境损害的行为违法，应当支付产生的危险废物处置费85008元。在庭审中，公诉机关变更诉讼请求，要求确认被告人邵显安在公安机关支付的85008元为四被告人支付的危险废物处置费。
被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及对要求确认邵显安支付的85008元为四被告人支付的危险废物处置费均无异议。
经审理查明：2017年5月份，被告人邵显安找到被告人杨学平，提出在杨学平的滁州市南谯区施集镇明章村茶园附近建炼铜厂，焚烧废旧电路板等非法炼制铜锭。被告人邵显安与杨学平商定，由邵显安出资购买设备并搭建窑炉，杨学平提供建厂用地。之后邵显安雇佣被告人王井功负责炼铜厂的日常经营管理，雇佣被告人张孝军带领工人建炼铜锅炉、冶炼铜锭。
2017年6月中旬炼铜厂建成后，杨学平负责称重，张孝军带领工人在夜间焚烧邵显安收购或他人运送的废旧电路板、废电线等冶炼铜锭，产生的废渣倾倒在炼铜厂附近。至案发，被告人邵显安等人冶炼废电路板、废电线等产生的废渣共计30.36吨，经依法认定，炼铜厂混合熔炼的废渣属于危险废物。
另查明：被告人邵显安犯罪后主动到公安机关投案，被告人杨学平经公安机关电话通知到案，均如实供述自己的犯罪事实；公安机关从王井功处扣押笔记本3本、收据、收条10张；杨学平、邵显安、王井功、张孝军在公安机关缴纳罚没收入8万元；邵显安向安徽超越环保科技有限公司汇款85008元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、案件移送函证明：2017年7月24日滁州市环境保护局将杨学平非法处置危险废物一案移送滁州市公安局南谯分局。
2、现场勘验笔录证明：公安机关对滁州市南谯区施集镇明章村下肖组一茶园犯罪地点勘验情况。
3、刑事摄影照片证明：邵显安对蚌埠市五河县沫河口镇边刘石村张家队倾倒废渣地点的指认。
4、照片证明：滁州市环境保护局对滁州市南谯区施集镇明章村下肖组一茶园违法地点查处情况。
5、辨认笔录证明：邵显安与张孝军的相互辨认，杨学平对王井功、邵显安、张孝军的辨认，王井功对张孝军、邵显安的辨认。
6、扣押决定书、扣押清单证明：公安机关从王井功处扣押笔录3本、收据、收条10张。
7、安徽省超限超载检测站检测单证明：皖12／×××××车辆载货重量8.7吨、皖Ｍ×××××车辆载货重量6吨。
8、关于依法处置被倾倒危险废物的复函、现场检查笔录、工业医疗固废物验、接受台账证明：滁州市环保局在蚌埠市淮上区沫河口镇曹刘村边石刘队搜集冶炼残渣15.66吨，存放在安徽超越环保科技有限公司。
9、调取证据清单、中国农业银行业务凭证、中国农业银行银行卡交易明细清单证明：邵显安、杨学平银行账户资金往来情况。
10、滁州市环境保护局南谯分局出具的危险废物认定书证明：滁州市环境保护局南谯分局联合滁州市公安局南谯分局查处滁州市南谯区施集镇明章村的小炼铜厂在炼铜过程中产生的废渣属于危险废物。
11、安徽省政府非税收入一般缴款书证明：杨学平、邵显安、王井功、张孝军缴纳罚没收入（违法所得）8万元。
12、中国农业银行转账业务客户回执证明：2017年10月10日王井村向安徽超越环保科技有限公司汇款85008元。
13、常住人口基本信息证明：邵显安、杨学平、王井功、张孝军的自然身份情况。
14、到案经过、到案情况说明、身份证、火车票证明：2017年8月14日9时许，邵显安自行到南谯分局治安大队投案；2017年7月31日经办案民警电话通知，杨学平于当日11时许自行到南谯分局治安大队投案；2017年8月1日1时许，南谯分局民警在蚌埠市五河县沫河口镇石王村王井功家中抓获王井功；2017年8月14日7时35分，成都铁路公安局贵阳公安处玉屏车站派出所在玉屏火车站进站口抓获在逃人员张孝军。
15、出所登记表证明：张孝军于2017年8月14日羁押于玉屏侗族自治县看守所，2017年8月17日出所。
16、证人田某的证言证明：2017年7月7日上午，施集镇杨三打电话让他到杨三的哥哥杨雪峰的茶叶基地拉一趟货，他到场还没有拉就被警察控制，带到派出所了。
茶叶基地地上有很多装废旧电线、电路板等废料的蛇皮袋子，也没有其他什么要装的货，所以杨三让他装的应该就是这些东西。杨雪峰的茶叶基地已经被搞成一个炼什么东西的场子，现场一个大锅在烧着什么东西，这些废旧电线、电路板等废料可能就是这个场子炼什么东西的原料，但具体炼什么，他就不知道了。
17、证人张某2的证言证明：2017年7月7日，他跟内侄李某亮从蚌埠来滁州拉货，他们来到滁州市的一个乡村拉完货准备回去的时候被派出所的警察拦住，带到派出所了。
18、证人李某的证言证明：2017年7月5日10点多钟，他通过手机上的“运满满”软件联系上老王，老王让他开车从施集中学旁边的一条小路进去的一片茶厂，场地上有一栋二层楼，旁边不远处有大锅炉，大锅炉上面一层旁边空地上堆放有一包包装着类似电脑主板、线路板、电器元件之类的废旧元件蛇皮口袋。下面一层有炼出来的残渣和铜锭，这是一个炼铜场。老王跟他说有两吨多铜锭，他把铜锭拉到蚌埠沫河口镇边刘村。
2017年7月7日11点多钟，老王打电话让他帮忙把铜块拉走，他和姑父开车直接导航到施集中学，从中学旁边的小路开车进去，找到炼铜场。炼铜场锅炉下面一层地上放了大概30块左右铜锭，锅炉旁不远处有很多倾倒的残渣，锅炉上面一层旁边地上堆了很多装满了各种废旧电器元件、电路板、电线等蛇皮口袋，另外在他从施集中学旁边的小路往炼铜场开的时候，看到前面还有一辆红色大货车也是往炼铜场去拉那些废旧电器元件。炼铜厂两个工人让他和姑父把炼铜场炼好的大概三十块左右铜锭抬到货车上。装完后，老王打电话让他把车开到施集中学对面巷子里等通知。他和姑父上车发动车子从炼铜场开车往施集中学方向行驶的小路上碰到警车，然后把他们拦下来。
19、证人王某的证言证明：炼铜厂的土地是他们村里“杨毛蛋”弟弟“杨三子”的。大概今年四五月份，他经常看见有人在那里施工，大概6月份厂子建好了，还有个大烟囱，看着像个窑厂。大概6月十几号，“杨三子”让他去厂里帮忙看看水。第二天晚上6点钟左右，他去了那个厂子。厂子管事老王说是用炉子炼东西的。后来他知道是炼铜的，锅炉里烧带皮的电线还有一些线路板。
20、被告人邵显安的供述与辩解证明：他是来投案的，他在施集镇搞了个炼铜厂。
今年4月份，柯师傅讲在滁州施集镇帮一个姓杨的拉木头，那里有场地，有烧木炭的炉子。他就想自己建个炼铜厂。5月初，他联系了杨学平去了施集镇老杨家，谈了建炼铜厂的事情。他跟老杨看过场地后，觉得地方不错，可以建厂。然后就谈怎么合作的事情，他的意思是租用老杨的场地，但是老杨一直拿不定主意，也没有说同意,也没有说不同意，最后老杨说先干着试试再说。回上海之后他给老杨汇了2万元的保证金，他跟贵州人老张联系，老张说自己手里有十几个工人，他就让老张来滁州。建炉子的活承包给老张了，后来烧炉子的活也是包给老张的，他还找了王井功来帮他搞管理，负责前期建厂和以后的生产经营。炼铜厂是6月初建好经营的。刚开始的时候，炼铜厂里烧的废料都是他自己厂里的，他从自己厂里拉了大概有20多吨的废料，烧了大概有十吨左右的铜块。后来他通过上海的关系联系好几个客户来炼铜，一直经营到今年7月7号被政府查到。
他在施集建的炼铜厂，就是把一些废电线、废电路板放进炉子里面高温煅烧。7月7号出事后大概两三天的夜里，他联系了一个货车，连夜把炼铜厂的一部分残渣拉到蚌埠沫河口镇边刘石村，让货车驾驶员直接把渣子倒在那条石子路上铺路了。9月22日，滁州市环保局南谯分局对他拉运至蚌埠的危险废渣收集称重结果为15.66吨没有异议，经过对两处废渣称重，全部废渣重量为30.36吨，这30.36吨危险废渣全部暂存在超越公司，后来在环保局的监督下，全部由超越公司安全处理了，他表弟支付处置费用总共8万多元。杨学平说自己已经帮他们一起退赃8万元钱到公安局。
21、被告人杨学平的供述证明：他家木质托盘厂驾驶员小可知道他家土地多，就劝他可以利用土地干些其他生意，比如搞个炼钢厂、窑厂之类的。小可跟他介绍了一个叫“赵四”的人。今年6月份，赵四来到施集找他谈搞窑厂的事情，说怎么把一些废电线、电路板炼成铜、钢之类的金属，然后再把炼制的铜、钢等金属卖出去。赵四刚开始想租他的场地，但他想再多挣些钱，就提出跟赵四合伙干，但怎么分成没有谈好，赵四后来说先干着看。赵四说炼制金属的原材料和以后的生产销售都是自己来负责，他只负责把赵四收购的原材料称重一下。他带赵四去看了看他家在名章村的一块土地，赵四说可以。然后他俩开始准备建炼金属的窑厂，先后买了锅炉、槽钢、耐火砖，还有其他的一些物件，大概6月中旬才把窑厂建好。赵四雇佣了六七个工人，还雇了老王来负责窑厂的生产管理。窑厂从6月开业到7月7号被查到，烧了大概有百把吨废料。窑厂每天烧的都是一些带塑料皮的电线还有一些电路板。
炼铜厂被查的第三天，也就是7月9号晚上，邵显安打电话让他找挖机把厂子外面的残渣运走，他就在珠龙租了一个挖机，邵显安自己租的翻斗车挖了一车子渣子运走，送到哪里去了他就不知道了。他认可滁州市环保局于2017年9月22日对倾倒在蚌埠市的危险废渣称重重量为15.66吨，加上被倾倒在施集炼铜厂外面的危险废渣14.7吨。这30.36吨的危险废渣全部被拉到超越公司处置，处置总共花了8万多元钱。邵显安付了8万元，他付了零头5000多元，其他两人没有承担费用。8月份他们退赃的8万元钱都是他老婆出的钱。
22、被告人王井功的供述证明：2017年7月31日晚上，公安机关到蚌埠沫河口镇石王村沟东队他家中将他抓获。
今年大概5月份，邵四子准备搞个炼铜厂，让他在施集那边搞管理。5月中旬，他到施集找到了邵四子、杨学平，杨学平、邵四子正在建炼铜厂。因为邵四子平时不在滁州，所以建厂买设备的事情都让他跟杨学平来办，还有老张带领一帮贵州人来干活建厂，邵四子也让他负责安排一下。厂子在6月二十几号建好后就开始生产，杨学平负责过秤，他在厂里负责生产管理。每天烧废料十几吨左右，总共烧了大概三四百吨，产生废渣他都让老张等人堆在厂门口水塘边。原料都是电路板、电线。
23、被告人张孝军的供述证明：他因在玉屏火车站乘车，身份证报警被带回的。
他是今年农历5月12左右带了6个老家贵州的人在滁州施集承包了一个建炼铜厂，老板姓邵。这个炼铜厂是专门用炉子烧一些废旧的线路板和电线，烧出铜块。厂子建好之后，老邵又把烧炉子和装货、卸货的活承包给了他，老王是老邵派来的管理人员，建炼铜厂的材料都是老杨和老王买的。7月7号被查获。
本院认为：被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军违反国家规定，非法处置危险废物，其行为均已构成污染环境罪，且系共同犯罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，应予以支持。在共同犯罪中，被告人邵显安、杨学平、王井功起主要作用，是主犯，被告人张孝军起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人邵显安犯罪后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首；被告人杨学平经公安机关电话通知归案后，如实供述自己的犯罪事实，视为自首；被告人王井功、张孝军归案后如实供述自己的犯罪事实，依法均可从轻处罚。积极退赃，赔偿经济损失，均可酌情从轻处罚。根据被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军污染环境，除依法承担刑事责任外，还应承担民事赔偿责任。邵显安同意其支付危险废物处置费为四被告人支付的危险废物处置费，不违反有关法律规定，公诉机关要求确认邵显安支付的危险废物处置费85005元为四被告人支付，符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，第三十六条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百二十四条的规定，判决如下：
一、被告人邵显安犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金六万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后立即缴纳。）
二、被告人杨学平犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金六万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后立即缴纳。）
三、被告人王井功犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金四万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后立即缴纳。）
四、被告人张孝军犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年，并处罚金二万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后立即缴纳。）
五、违法所得予以没收；
六、被告人邵显安、杨学平、王井功、张孝军支付危险废物处置费85005元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 梅 果
审 判 员 吴庆锋
审 判 员 侯 玲
人民陪审员 张 龙
人民陪审员 开丰秋
人民陪审员 王余久
人民陪审员 赵家玲
二〇一八年八月十七日
书 记 员 高存存
本案适用的相关法律条文如下：
《中华人民共和国刑法》：
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。
承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。
《中华人民共和国民法通则》
第一百二十四条违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。