山西省平遥县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）晋0728刑初76号
公诉机关山西省平遥县人民检察院。
被告人梁某某，男，山西省平遥县。2017年11月30日因涉嫌犯扰乱交通秩序罪被平遥县公安局取保候审。
辩护人梁文德，山西卓轩律师事务所律师。
平遥县人民检察院以平检刑刑诉[2018]70号起诉书，指控被告人梁某某犯聚众扰乱交通秩序罪，于2018年4月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平遥县人民检察院指派检察员王利梅出庭支持公诉，被告人梁某某及其辩护人梁文德到庭参加诉讼。现已审理终结。
平遥县人民检察院指控，2017年11月21日凌晨，平遥县段村镇某村村民梁某因颅骨骨折、颅内出血死亡，其子被告人梁某某认为其父之死是2017年11月19日的交通事故造成，遂报警。平遥县交警大队受理案件后对该起交通事故展开调查。2017年11月28日10时许，为了给平遥县交警大队施加压力，迫使交警大队尽快处理该起交通事故，被告人梁某某将其车牌号为晋Ｋ×××××银灰色吉利汽车横着停放在平遥县县道平泰县某村北段公路中央，并组织其多名亲属阻止过往大货车通行。在此过程中平遥县交警大队、段村派出所等单位的工作人员多次劝解，均不撤离，后在交警大队民警承诺尽快处理的情况下，被告人梁某某等人于2017年11月29日12时许才将晋Ｋ×××××银灰色吉利汽车移开恢复道路通行，期间致使多辆大货车在此滞留26个小时左右，严重阻碍此路段交通秩序。
就上述指控事实，公诉机关向本院提供了相应证据。公诉机关认为，被告人梁某某聚众扰乱交通秩序，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人梁某某对公诉机关指控的犯罪事实供认。其辩护人辩称，本案因交通事故致被告人父亲死亡而引发；被告人的主观恶性较小；被告人系初犯，归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，所堵的车辆都是拉煤货车，其中平遥县昌通物流有限公司（以下简称某公司）的货车7辆，胡某某恰恰是驾驶某公司的晋3XX**号解放重型半挂牵引车牵引晋Ｋ×××××号牵引车发生交通事故，致梁某某父亲死亡的。胡某某已经与梁某某及其家人就交通事故民事赔偿部分达成了调解协议，梁某某及其家人对胡某某的行为予以谅解。某公司和王某某均出具谅解书对梁某某的行为予以谅解。
经审理查明，2017年11月21日凌晨1时许，平遥县段村镇某村村民梁某因颅骨骨折、颅内出血死亡。被告人梁某某认为其父亲梁某之死是2017年11月19日发生交通事故造成的，遂报警。平遥遥县交警大队受理案件后对该起交通事故展开调查。2017年11月28日10时许，被告人梁某某为了给平遥县交警大队施加压力，迫使交警大队尽快处理该起交通事故，将其所有的车牌号为晋Ｋ×××××银灰色吉利汽车横着停放在平遥县县道平泰县某村北段公路中央，车附近树上挂着条幅（上面写着冤死梁某、还我公道）、车旁摆放花圈、并组织其多名亲属阻止过往大货车通行。在此过程中平遥县交警大队、段村派出所等单位的工作人员多次劝解，均不撤离。2017年11月29日在交警大队领导等人的劝解下，被告人梁某某等人于当日12时许才将晋Ｋ×××××轿车移开，恢复道路通行，期间致使某公司等地的多辆大货车（其中某公司七辆货车被堵）在此滞留26个小时左右，严重阻碍了此路段的交通秩序。被告人梁某某之行为取得了某公司及王某某的谅解。
另查明，被告人梁某某的父亲梁某是被胡某某驾驶的某公司半挂牵引车拉煤途中发生交通事故致死的。交通事故发生后，平遥县交警大队道路交通事故认定书载明，胡某某为了逃避法律追究，变动现场，隐瞒事实真相；胡某某应承担本起交通事故的主要责任，梁某在本起交通事故中无责任。交通事故附带民事赔偿部分经平遥县交警大队达成了调解协议，梁某某及家人对胡某某的交通肇事行为予以了谅解。
上述事实，有公诉机关当庭提供的，经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1.被告人梁某某的供述，证明2017年11月19日下午5点多，我表哥王某某在平泰路某村北碰上一个半挂车司机在路边扶的我父亲梁某，说他喝多了，在路上走着，差点碰住。王某某开车把我父亲拉回某村的家中，当时梁某无明显外伤，家里人以为梁某喝多了，就让他在家里休息，20日下午还没有醒，我们就把梁某送到平遥县人民医院、山西大医院治疗检查，结果是颅骨骨折和颅内多处出血，没救治的价值了。我们就把梁某拉回家，梁某于11月21日凌晨死亡。我们认为是交通事故致梁某死亡。记得是11月23日我们到平遥县交警大队报案，后交警大队受理调查，交警大队让我们寻找目击证人、证据，能找到更好，一直没有处理结果，我们着急也没有办法，于2017年11月28日上午大概10点左右，我、我哥梁某1、我姐梁某2、梁某3就到平泰路某村段拦住车辆不让通行，直到2018年11月29日天上午12点左右，平遥县交警大队民警告我们说下午会给我们结果，我们就停止拦车。是我提议要拦车，他们同意拦车，我将我的晋Ｋ×××××灰色汽车横停在路上，车旁摆着花圈，在路边拉了个黑色条幅，条幅上写着“冤死梁某，还我公道”我们四个人站在路边不让来往的运输车辆通行。拦大车时造成了车辆拥堵，没有专门拦截客运车辆、轿车。条幅是我在城里的一家复印店做的，摆放的花圈是我买的。拦车时没有和司机发生冲突，没有向被拦司机索要钱才，没有威胁恐吓司机，拦了大概有十几辆车，主要是拉煤的车。拦车的路是县级公路，拦车的目的就是想迫使交警队尽快处理梁某死亡这件事，想引起政府的重视。2017年11月28日到29日派出所民警、交警队民警多次做我们的工作，告知我们的行为已经涉嫌违法，让尽快清理并撤离现场，我们拒绝撤离现场，还要继续拦截车辆是因没有满意的答复，情绪激动着急，作出了不应该做的事情。参与拦车的还有我姑姑梁某4、嫂嫂常某某、妻子赵某在跟前、他们给我们送饭、送水，没有拦车，晚上就回家了。
2.梁某2的证言，证明为我父亲梁某申冤，在平遥到某村的公路上，我父亲出车祸现场拦截货车。我是2017年11月28日上午11点左右到达现场拦货车。参与拦车的有我，我妹妹梁某3、嫂嫂常某某、弟媳赵某四人，我哥哥梁某1和我弟弟梁某某在一旁坐着或站着，到了饭点有两个女人就回去做饭了，梁某1或者梁某某负责骑上摩托车给人们送饭。梁某某驾驶的他的银灰色小轿车停放在公路上，小轿车上靠着两个花圈，旁边的树上挂着一块黑布白字的横幅，上面写着“冤死梁某，还我公道”八个大字。我们有时候在外面站着，有时候在车里坐着，除了我大姑外都穿着白色的孝服。有人告说我父亲是被货车挂的来，所以我们就拦截不让车辆行驶。交警介入我父亲死亡的调查，进行了尸检，但让我们找证据。拦截车辆的目的是想引起政府的重视，让政府出面处理我父亲死亡的事情。拦截的车辆都是大货车。没有使用暴力手段。堵车一直堵到11月29日中午12点左右。白天七个人都在，晚上七个人分着两班拦截车辆。拦截了26个小时。我们只是口头说这死了我父亲，不用过去。我们只是让政府解决，没有使用其他手段，到普洞的大货车司机也同情我们便掉头走了，从普洞到平遥的车辆我们只是说说，司机便停下车不走了。花圈不是我买的。横幅是梁某某11月27日在城里定做的。
3.常某某的证言，证明我丈夫梁某1，公公梁某于2017年11月21日死亡，我们家属认为是死于2017年11月19日下午的一起交通事故，已经报案，但交警大队对事故的调查没有进展，我们想通过拦截货车的极端方式，施加压力，让交警队尽快破案，还梁某一个公道。参与拦车的就是梁某某一个人，其他人都是在梁某某的车跟前站着，现场有我、梁某2、梁某3、梁某1、梁某4、赵某，梁某某把他的小轿车横在道路上，并且车上摆的花圈，阻止有可疑的大型货车通过。拦截车辆的主意是梁某某提出的。从2017年11月28日上午10点左右开始拦车，主要是拦大型拉煤货车，因为当时有目击证人说有个拉煤货车司机事发时扶过梁某。这两天被我们拦截的车大概有十几辆，没有与被拦截车辆的司乘人员发生冲突。
4.梁某3的证言，证明我、我哥哥梁某1、弟弟梁某某、姐姐梁某2四个人拦车了，我大姑梁某4、嫂嫂常某某、弟媳赵某是送饭送水。拦车是梁某某提议，目的是引起政府注意，尽快解决我父亲死亡的事情。2017年11月28日上午10点开始拦车一直到2017年11月29日上午11点半，拦了大约24小时，梁某某的小轿车横着放在路中央，大货车过不去，其他车辆都能过去，我们四个人穿着白色的孝服站着，梁某4不穿着孝服。我们只拦大货车，告大货车我们家的事情，司机同情我们便停了车，两个花圈靠在小轿车上，旁边树枝挂着横幅，横幅上书写着“冤死梁某、还我公道”八个大字。花圈是梁某某买的。拦车中，有的货车司机要走，如果是平遥以外的车辆，我们同情对方，就让对方走了，其他大货车要走，我们告诉对方我家的情况，对方司机看过不去也就不走了，我们没有使用暴力手段阻拦。28日到29日，民警多次告知我们的行为涉嫌违法，告知我们清理现场、离开现场，我们没有离开是因为没有见到领导、没有处理结果，29日11点30分左右，交警队的领导到了现场，给了我们答复，我们便自行清理了现场。
5.赵某的证言，证明我丈夫梁某某及他大姐梁某2、哥哥梁某1、二姐梁某3因为他们的父亲出车祸死了十多天，交警队没有给结果，还让自己找证据，觉得委屈就拦车，我就给他们做饭送饭，没有参与拦车。2017年11月27日，梁某某在家里提出为了引起政府的重视，在父亲的出车祸地点拦截大货车，让政府出面处理我公公的事情。2017年11月28日10点钟左右开始，在某村的一条公路上的一石料厂门口，只是拦截大货车，没有拦截其他车辆。梁某某将他的银色小轿车停在公路上，将两个花圈靠在小轿车上，旁边的树上挂着一块黑色的白字横幅，上面写的“冤死梁某，还我公道”。他们有时候站在公路上，有时候在车里坐着，都身穿白色的孝服。拦截车辆是梁某某提议。2017年11月28日上午10点钟左右至2017年11月29日12点多大约拦了26个小时。梁某出事后，交警大队介入调查，让我们等尸检报告，说肇事车辆已经扣了，嫌疑人不承认开车撞了梁某，让我们自己找证据。白天都是他们在现场拦车，晚上他们轮流回家吃饭，他们到晚上就回到了车里，也不回家。拦车期间有人报了警，派出所、交警队民警先后劝解不让他们拦车，解释法律，可是他们还是不让开路，直到2017年11月29日12点左右，在公安民警、乡政府和村委会干部的规劝下，我们自行放行，让车辆正常行驶了。
6.梁某1的证言，证明2017年11月19日晚5点多，我表兄弟王某某下班路过我村水泥厂下面时，见有个大车司机在路边扶的我父亲梁某，王某某以为是梁某喝酒喝多了，也没多问，就开车把我父亲送回家。21日凌晨1点多，梁某因颅骨骨折和颅内多处出血死亡，我们觉得是扶梁某的那个大车司机把梁某撞伤了，就到平遥县交警大队报警，交警大队受理后告我们说这案怕不好破，让我们在村里问问有没有目击证人，我们多次到交警大队询问，交警大队一直没有结果，我们兄妹几个商量到我父亲出事的地方，我村村北水泥厂下面的公路上拦车。梁某某把他的灰色轿车横停在路上，在车的北面放着两个花圈，在路边拉了条黑白横幅。有车过来就告司机“你们体谅体谅我们，人死了，我们想让尽快破案，你们最好停停，先不用过”。横幅是梁某某在城里做的。我和梁某某、梁某2、梁某3拦车，不分工，车来了谁在跟前谁告司机，没有向过往的司机要过钱财，没有威胁恐吓过司机，我姑姑梁某4、媳妇常某某、弟媳赵某在跟前站的，她们是给我们送食物和水，没有参与拦车。因为我们认为父亲梁某是出车祸而死，交警队也没有个结论，我们想给交警队和政府压力，让领导出面尽快给解决。我们拦的是半挂车。从2017年11月28日上午10点左右开始，直到2017年11月29日中午12点多结束，大约拦了26个小时。我们兄妹四人谁先说的拦车我记不得了。被我们拦在现场有六七辆半挂车。从北边来的车，看到拦车就掉头走了。
7.梁某4的证言，证明我侄儿梁某某等人拦车，我是送饭了，拦车时因为我哥哥梁某在平遥到普洞的公路上出事死了，我哥哥的孩子到交警队询问没有结果才拦车。拦车的目的是想引起政府的重视，尽快处理我哥哥死亡的事情。2017年11月28日上午11点多开始，2017年11月29日上午11点多12点结束，拦了25小时左右。28日10点多，见现场拦着七八辆货车；29日9点多，见现场有五六辆车被堵。后交警队领导和派出所民警劝解我们撤离现场，我们得到答复便自行撤离现场。
8.宋某的证言，证明2017年11月28日上午9点左右，我驾驶晋Ｋ×××××从平遥往平遥某矿卸了货往下走，到了平泰线某村口时上午10点多钟，有人拦住车。我前面停着十辆左右货车。看到一辆银灰色的小轿车在路上横放着，车上靠着两个花圈，旁边站着三四个穿孝服的人，旁边树上挂着一块黑布，上面有字，派出所和交警队的警察劝解，还是不离开，一直到了11月29日上午12点左右，在民警的劝解下才离开。我被拦了大约26个小时。对方没有问我们要钱，没有暴力行为。
9.闫某某的证言，证明2017年11月28日当时我驾驶着晋Ｋ×××××从某矿拉上煤往某洞走，大概上午10点多，见有十几辆运输车停着，我以为是堵车了，就停在车后面。见有一辆小轿车横停在路上，跟前四五个人穿着白衣服不让走，我就没有强着往过走，后警察来了他们也没有让走，大概11点多，我因为孩子生病了，就开车过去，跟前穿着孝服的四五个人阻拦我，我下车和他们说我孩子生病了，他们说让我坐出租车走，我觉得车放在这不放心，就把车倒回原位，一直到11月29日中午12点左右，警察再次过来做工作他们才让我们通行。他们没有恐吓威胁，索要钱财。我被拦了大约26个小时。他们主要拦的运输车，到29日中午通行时，大概十几辆车在那滞留。
10.宋某1的证言，证明2017年11月28日7点多，我驾驶晋Ｋ×××××货车去平遥某矿装上货后往平遥走，当行驶到平泰线某村时发现堵车，一辆银灰色的小轿车横着停放在马路中央，车上放着花圈，四个穿孝服的人拦着不让货车走，旁边的树上挂着一块黑布。期间有民警劝对方离开，对方不离开，到了11月29日大约12点多，经过民警劝说，他们才撤离现场。我被拦了26小时。
11.宋某2的证言，证明2017年11月28日早8点多，我驾驶晋Ｋ×××××车从某矿到某村拉煤，走到某村路段时，大概9时，发现路被人堵住了，前方有七八辆大车被堵住，我的后面还排着两三辆大车。后我下车到前面去查看，看见路中间横停着一辆灰色吉利轿车，有五六个穿白孝服的人拦车不让走，旁边拉着横幅，车上放着两个花圈。我过去问其中一个穿白丧服的人说为什么不让我们过，他说人死了总得有个说法，其他人也没多说，就是拦住我们这些大车不让走，一直拦到11月29日中午才让我们走。我看见有十来辆大车被拦住。从11月28日上午9点到11月29日上午大概12点钟，拦了大约有30个小时左右。
12.王某1的证言，证明当天上午9点钟我从平遥某矿装上煤炭，然后沿着平泰线往某洞方向走，到了某村快到石料厂时被拦住，拦住的时间是上午10时左右，一直拦到第二天上午11时左右，被拦了27个小时左右。现场拦了有十几辆车。
13.宋某3的证言，证明2017年11月28日上午10点左右我驾驶晋Ｋ×××××货车从平遥某矿沿平泰线行至普洞段时堵住车了，前面四辆货车，小车能走，路边站着四五个人，都穿着孝服，马路中间有辆小车横着停放，车上放着两个花圈，旁边树上还挂着一个横幅，派出所民警和交警队民警到达现场劝解他们离开，他们不离开，我要走他们不让，我在车上睡了一晚上。第二天上午派出所和交警队民警劝解还没有离开，我便回了家。后电话得知路开了，我回到车上离开现场。堵了26小时左右。他们没有使用暴力、威胁、要钱。他们堵车是因为其父亲在堵车的地方出了车祸，我们车队的一辆车嫌疑被扣在交警队。
14.王某某的证言，证明我是某公司的负责人。2017年11月28日上午大概9点多，司机给我打电话说我们的7辆半挂车被陆续堵在平泰线某村村北段。听我的晋Ｋ×××××车的司机胡某某说2017年11月19日下午天快黑那会儿，他开车从某矿拉煤路过平泰路某村北段时，见有一个人摇摇晃晃的从公路中间走，他开车走也过不去，过了一会儿那个人跌倒在地，当时胡某某给我打电话，我就赶紧告诉胡某某，如果碰了人家就赶紧报警，如果没碰撞就赶紧招呼一下，看看是哪里人。胡某某说他没有碰撞，过了有四五分钟，胡某某又给我打电话说那个人的外甥正好路过开车把他拉走了。11月23日下午，事故科告诉我们公司说胡某某扶的那个人死了，让我们协助调查，把我们晋Ｋ×××××车扣到交警队，交警队的人还在调查中，没有出具结果。我听司机说昨天拦我们车的人就是胡某某扶来的那个人的家属。被拦的车都是半挂牵引车，车牌号分别为晋Ｋ×××××、晋Ｋ×××××、晋Ｋ×××××、晋Ｋ×××××、晋Ｋ×××××、晋Ｋ×××××、晋Ｋ×××××车辆，这里是下城的必经路段，只能从这里走。我们一天一个车直接损失1500元左右，共计损失15000元左右。他们拦车是因为碰了他们的人，拦路喊冤。从11月28日上午9点多到11月29日上午11点多钟，拦了有27、8个小时
15.道路事故认定书，证明司机胡某某驾驶晋Ｋ×××××号半挂牵引车牵引晋Ｋ×××××号发生交通事故。胡某某在事故发生后，变动现场，隐瞒事实真相。胡某某应承担本次交通事故的主要责任，梁某在本次事故中无责任。
16.平遥县公安局交警大队情况说明，载明2018年11月28日12时30分许，我大队事故民警接到110指令称：平遥县某村有人因交通事故未得到处理摆花圈拦路，严重影响交通秩序，指令事故科出警。我大队事故民警赶赴现场，见到2017年11月19日在此路段发生事故后致死的梁某家属梁某某等人，经了解得知，梁某某等人因梁某交通事故死亡后，案件未侦破，为使案件尽快侦破，使用摆花圈、拦路的方式给交警大队事故科施加压力，严重影响交通秩序。我大队民警告知梁某某等人，梁某交通事故致死案件已经受理，正在积极侦破中，建议梁某某等人不要使用涉嫌违法犯罪极端方式来达到自己的目的。经多次劝解，梁某某等人不撤离现场，恢复交通，直到次日上午11时多，我大队民警给了梁某某等人满意的答复后，梁某某等人自行撤离现场，被平遥县公安局依法传唤至段村派出所。
17.平遥县交通运输局证明及线形图，证明平泰线马壁至泰山岭段为我县县道，公路等级为三级。
18.现场照片。
19.提取物证登记表，提取横幅一条。
20.民警处警执法记录仪现场视频
21.梁某某归案情况说明，载明梁某某被口头传唤到段村派出所接受询问。
22.梁某某人口信息，证明其身份
以上证据经当庭质证，被告人及其辩护人均未提出实质性异议，本院对被告人供述、证人证言印证内容及其余证据，证明审理查明事实的证据内容予以确认。
辩护人当庭提供了某公司、王某某谅解书；交通事故调解书、赔偿凭证、梁某某等家人的谅解书。
以上证据，经当庭质证，公诉人，被告人无异议，本院予以确认。
本院认为，被告人梁某某聚众扰乱交通秩序，情节严重，其行为触犯了刑律，构成了聚众扰乱交通秩序罪，应予刑事处罚。被告人梁某某归案后，认罪态度较好，庭审中当庭自愿认罪，具有悔罪表现，均可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，适用法律正确，应予支持。辩护人的辩护意见系本案存在的情节，本院予以采纳。经委托介休市司法局评估，认为梁某某适用社区矫正。为维护交通管理秩序，打击刑事犯罪，故依据《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第六十一条、第六十四条、第六十七条三款、第七十二条、第七十三条二、三款之规定，判决如下：
一、被告人梁某某犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)
二、随案移送条幅一副予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李慧英
人民陪审员 郝伟东
人民陪审员 梁 平
二〇一八年五月三十日
书 记 员 武枭雄