天津市宝坻区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宝民初字第1437号
原告常××。
委托代理人杨颖，天津津宝律师事务所律师。
被告孙××。
委托代理人何连强，天津市宝坻区148专线法律服务所法律工作者。
被告杜××。
委托代理人朱伟静，天津市宝坻区法律援助中心律师。
被告天津市宝坻区市容园林管理委员会，住所地天津市宝坻区开元路与渔阳路交口。
法定代表人高俊功，该园林管理委员会主任。
委托代理人朱铁军，该园林管理委员会职工。
原告常××与被告孙××、杜××、天津市宝坻区市容园林管理委员会（以下简称市容委）侵权责任纠纷一案，本院于2014年2月27日立案受理后，依法由代理审判员裴悦杰独任审判，公开开庭进行了审理。原告常××的委托代理人、被告孙××的委托代理人、被告杜××及其委托代理人、被告市容委的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2014年1月18日18时10分许，常××驾驶电动自行车沿南环西路自东向西行驶至平宝公路交口西侧时，撞到孙××搭在公路上的铁棚后摔倒，造成车辆损坏，常××受伤的交通事故。该事故经天津市公安局宝坻分局交通警察支队牛道口大队认定：孙××负事故的主要责任；常××负事故的次要责任。原告受伤后，被家人送往天津市宝坻区人民医院住院治疗10天，自2014年1月18日至2014年1月28日。出院诊断记载：1、创伤性右侧基底节区脑血肿；2、右侧顶部头皮血肿；3、高血压；4、冠状动脉粥样硬化性心脏病；5、高脂血症。出院医嘱记载：1、注意休息，避免剧烈运动，建议休息3个月，低盐低脂饮食，继续口服复方吡拉西坦脑蛋白水解物营养神经等；2、1周后脑外科门诊复查，不适随诊；3、出院带药。2014年2月17日天津市宝坻区人民医院诊断证明书记载：建议休息3个月。后原告身体不适，入天津市宝坻区中医院住院治疗9天，自2014年2月8日至2014年2月17日。入院时情况记载：患者于入院前20天，因外力头部受到撞击后，出现左侧肢体活动不利，伴头晕、头痛、恶心呕吐，无视物模糊、耳鸣、颈项僵硬感，饮水呛咳，无意识障碍、二便失禁，遂到宝坻区医院住院治疗，经治疗后症状好转，为进一步诊治，今来我院住院治疗。出院诊断记载中医诊断：中风、中经络；证候诊断：风痰瘀血痹阻经络；西医诊断记载：脑出血、2级高血压极高危、冠状动脉粥样硬化性心脏病。经查，孙××受杜××的雇佣而搭建铁棚，用于销售烟花，后发生交通事故，造成原告受伤。被告市容委对孙××、杜××搭建铁棚的行为，有行政管理职责，未尽到行政管理义务，使危险物存在于公共通行道路上，侵害了公民利益。故原告起诉要求：1、判令被告连带赔偿原告医疗费24965.68元、误工费7510.1元、护理费3445元、营养费500元、住院伙食补助费950元、交通费200元、施救费150元、停车费165元、维修费100元，合计37985.78元。2、诉讼费由被告承担。
原告提交证据如下：
1、交通事故认定书，证明交通事故发生的事实经过及公安交警部门对事故过错责任的认定；
2、加盖被告市容委公章的年货市场临时占道证一份，证明被告市容委允许原告搭建铁棚所临时占道的时间与地点；
3、住院病历两份、诊断证明一份，证明原告伤情及诊治情况；
4、医疗费票据三张、用药清单一份，证明原告支出医疗费情况；
5、施救费、停车费票据各一张，证明原告支出施救费与停车费情况；
6、交通费票据，证明原告支出交通费情况。
被告孙××辩称，1、原告诉请损失过高；2、对事故发生经过没有异议，对事故责任认定有异议，认为原告本次事故中有明显的过错，应承担主要责任以上；3、被告孙××是被告杜××雇佣的，事故发生时是在履行雇佣活动期间，故此应该由被告杜××承担赔偿责任，被告孙××不应作为本案赔偿主体。
被告孙××未提交证据。
被告杜××辩称，1、对原告的损失不同意赔偿，被告杜××与被告孙××系租赁关系而非雇佣关系。2、被告杜××在2013年1月17日取得年货市场临时占道许可证，从事烟花爆竹类买卖，因此需要搭建铁棚用于摆放烟花爆竹。孙××是从事搭建铁棚租赁事宜，当时与杜××口头约定，由孙××搭建铁棚，于2014年1月20日交付给杜××使用至2014年1月30日止，租赁期限为10天，由杜××给付孙××使用费。事故发生当日即2014年1月18日，该铁棚并未由杜××使用，而是由孙××所雇人员进行看管。因此杜××在本案中无过错，也没有侵权行为，与原告的损害结果之间无因果关系。
被告杜××提供录音光盘及其书面材料一份，证明杜××与孙××系租赁关系。
被告市容委辩称，1、事故发生于腊月十八日，而临时占道许可时间为腊月二十至正月十五，事故发生在有效期之前。2、我方没有监管义务，故此对于原告的损失不同意赔偿。
被告市容委提供天津市市容和环境卫生管理条例和宝坻政纪（2014）1号会议纪要各一份，证明被告市容委对占道物没有监管义务。
经审理查明，2014年1月18日18时10分许，常××驾驶电动自行车沿南环西路自东向西行驶至平宝公路交口西侧时，撞到孙××搭在公路上的铁棚后摔倒，造成车辆损坏，常××受伤的交通事故。事故段公路没有路灯。该事故经天津市公安局宝坻分局交通警察支队牛道口大队认定：孙××负事故的主要责任；常××负事故的次要责任。
原告受伤后，被家人送往天津市宝坻区人民医院住院治疗10天，自2014年1月18日至2014年1月28日。出院诊断记载：1、创伤性右侧基底节区脑血肿；2、右侧顶部头皮血肿；3、高血压；4、冠状动脉粥样硬化性心脏病；5、高脂血症。出院医嘱记载：1、注意休息，避免剧烈运动，建议休息3个月，低盐低脂饮食，继续口服复方吡拉西坦脑蛋白水解物营养神经等；2、1周后脑外科门诊复查，不适随诊；3、出院带药。2014年2月17日天津市宝坻区人民医院诊断证明书记载：建议休息3个月。
出院后原告因身体不适，又入天津市宝坻区中医院住院治疗9天，自2014年2月8日至2014年2月17日。入院时情况记载：患者于入院前20天，因外力头部受到撞击后，出现左侧肢体活动不利，伴头晕、头痛、恶心呕吐，无视物模糊、耳鸣、颈项僵硬感，饮水呛咳，无意识障碍、二便失禁，遂到宝坻区医院住院治疗，经治疗后症状好转，为进一步诊治，今来我院住院治疗。出院诊断记载中医诊断：中风、中经络；证候诊断：风痰瘀血痹阻经络；西医诊断记载：脑出血、2级高血压极高危、冠状动脉粥样硬化性心脏病。
另查，2014年1月17日被告杜××从被告市容委处获得年货市场临时占道许可证，从事烟花爆竹类买卖，因需要搭建铁棚用于摆放烟花爆竹，故与孙××口头约定：由孙××搭建铁棚，于2014年1月20日交付给杜××使用直至2014年1月30日，搭建铁棚所需要的架子均是由孙××提供，使用期限届满，铁架子由孙××收回。
诉讼中，本院根据原告的申请，依法调取了公安宝坻分局交通警察支队关于此纠纷的道路交通事故卷宗。据该卷宗记载，原告常××在公安机关于2014年1月21日作询问笔录时对案发事实陈述称：2014年1月18日下午6点左右，我骑电动自行行车从城里回家，当我骑车沿着万鑫烤鸭店西边一条新修的公路自东向西在公路北侧行驶，因为当时天已经黑了，也没有路灯，骑着骑着，我就撞在了路边搭的一个铁架子上了，……我沿公路自东向西在公路北侧距路边有1米来远，速度我说不好，撞在了路边搭的铁架子，路边断断续续搭了几个，是卖烟花的那种棚子，没蒙布，就是铁架子。我的胸口撞在铁架子的横梁上了，之后我和车就撞倒了。
据该卷宗记载，被告孙××在公安机关于2014年1月18日作询问笔录时对案发事实陈述称：2014年1月18日我在南环西路上搭了十几个卖鞭炮的棚子，在晚上六点钟左右的时候有一个老太太骑电动车撞在了上面，然后那个老太太报了警，……棚子搭在环城西路上边，公路北侧的非机动车道上，我搭棚子没有审批手续，但是雇我搭棚子的杜××有市容委的占道证，准许他占道卖鞭炮。我和杜××是雇佣关系。……当时天黑了，没有路灯照明，路上车不多。我搭的棚子没有警示标志。搭的棚子占道。是杜××让我往公路上搭的，他说搭在便道上嫌窄，又让在原来的位置往东移了两米。
据该卷宗记载，被告杜××在公安机关于2014年1月20日作询问笔录时对案发事实陈述称：……每年头春节我都在宝坻区城里租摊位卖烟花爆竹，干了有5-6年了。我在宝坻区南环西路北侧租了一个卖烟花爆竹的摊位，准备农历腊月24开始经营。卖烟花爆竹的货棚的铁架子是我从孙××那里租的，……整个这一路段的货棚铁架子都是从他那里租的，他就是干出租货棚铁架子的，他管搭铁架子，铁架子都是他的，货棚的布是我自己的，在我开始经营之前归他管理，我开始经营后归我管理。孙××是2014年1月18日上午搭的架子。他搭架子我知道，我租到号后，孙××挨着个搭架子，哪个摊位号有人就给谁搭，谁去的早给谁搭。2014年1月18日上午，我去看摊位，看到孙××正在那搭架子，孙××问我“还不搭上吗”，我就说“那就搭上吧”，之后他开始给我搭棚，我就回去了。我有临时占道许可证，是我在市容委办的，规定的时间是2014年1月20日至2014年1月30日。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益的，应当承担民事责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
一、赔偿主体及各主体承担的赔偿责任问题。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案当事人对于被告孙××与被告杜××之间的法律关系存在争议，对此问题当事人各执一词，原告与被告孙××主张系雇佣关系，被告杜××主张系租赁关系，被告杜××并为此提供了录音光盘附加文字资料予以证明。综合交警支队事故卷宗当事人陈述，庭审时当事人举证、质证意见，原、被告方提供的证据，可以确认被告杜××从被告市容委处获得年货市场临时占道许可证后，因从事烟花爆竹类买卖，需要搭建铁棚用于摆放烟花爆竹，故与孙××达成口头租赁协议，约定：被告杜××租赁被告孙××的铁棚，租赁期自2014年1月20日至2014年1月30日，使用期限届满，铁架子由孙××收回，搭建铁棚所需要的架子均是由孙××提供并由其搭建。对于此搭建行为本院认为应属于租赁的附属行为。同时本院认为二人亦不属于雇佣关系，因为被告孙××与被告杜××之间不存在控制、支配和从属关系，亦不存在由一方提供劳动工具或设备，限定工作时间，定期给付劳动报酬的情况。故此本院认为被告孙××与被告杜××之间系租赁关系。
依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案中，被告孙××搭建铁棚、占用道路妨碍交通的违法行为，导致交通事故的发生，造成原告受伤的损害结果，应当承担赔偿责任。被告杜××作为铁棚的承租者，在临时占道许可证未生效的情况下指示孙××违规搭建铁棚，对损害结果的发生存在指示过失，故对原告的损失亦应承担赔偿责任。
本案中，被告市容委作为行政许可单位，虽然为原告颁发了年货市场临时占道许可证，但本次事故并未发生在临时占道许可证的有效期内，本次事故的发生与市容委之间没有因果关系，故此被告市容委对原告的损失不应承担赔偿责任。
原告常××在事故中有驾驶电动自行车未确保安全的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八“车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。”的规定，应当对其自身的损失承担相应的过错责任。综合本起交通事故的起因、经过、结果，各方当事人在事故中的行为对发生交通事故所起的作用及过错程度，本院确认原告常××与被告孙××、被告杜××的责任比例为30%∶35%∶35%。对于原告诉请三被告承担连带赔偿责任，不符合法律规定，本院不予支持。
二、对原告经济损失的认定。
1、医疗费，根据原告所提交的医疗费票据、用药清单、住院病历、诊断证明相互印证，本院予以确认。经核算医疗费为24965.68元。被告主张原告第二次住院所花费的医疗费用与本次事故无因果关系，但未提供证据，本院不予采信。被告主张原告用药清单中有治疗非外创伤性药品，本院认为在治疗中使用何种药物非原告主观所能控制，是医生根据原告的病情而进行的医治措施，该费用应该属于原告实际支出的合理的、必要的治疗费用，故此被告该主张法律依据不足，本院不予以支持。
2、住院伙食补助费，原告请求参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准按每天50元，计算两次住院期间19天，符合相关法律规定，本院予以支持，原告住院伙食补助费合计950元。
3、营养费，原告未提供需要加强营养的证明，本院不予支持。
4、误工费，根据原告提交的住院病历和诊断证明确定原告两次住院共计19天和第一次出院后建休3个月，对此事实本院依法确认。因庭审辩论前，建议休息的天数里原告所产生的误工费未实际发生，故此本次误工时间确定为自事故发生之日2014年1月18日至法庭辩论终结之日2014年3月18日计60日。标准本院参照居民服务及其他服务业在岗职工平均工资68.9元／天计算，误工费合计4134元。被告主张原告已经超过法定退休年龄55周岁，不应赔偿误工费，本院认为误工费属于受害人如遇未遭受人身侵害本应获得却因侵权人的侵害行为而丧失的利益，误工费的赔偿应该以受害人具有劳动能力为前提，本案原告事故发生时未超过六十周岁，具有劳动能力，故此对于被告对原告诉请误工费的抗辩意见，不予采纳。
5、护理费，根据原告伤情及住院病历的记载，本院确定原告护理期限为住院期间19天，一人护理。标准本院参照居民服务及其他服务业在岗职工平均工资68.9元／天计算，护理费合计：68.9元／天×19天=1309.1元。
6、交通费，本院根据就医距离和治疗次数，酌情支持交通费100元。
7、停车费，根据原告所提交的票据，本院予以确认，停车费计165元。
8、施救费，根据原告所提交的票据，本院予以确认，施救费计150元。
9、维修费，因原告未提供证据，本院不予支持。
上述原告常××的各项经济损失合计31773.78元。
三、赔偿主体承担赔偿数额的认定。
上述原告常××的各项经济损失合计31773.78元，由被告孙××赔偿35%即11120.82元；由被告杜××赔偿35%即11120.82元。
综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十九条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告孙××赔偿原告常××各项经济损失人民币11120.82元。
二、被告杜××赔偿原告常××各项经济损失人民币11120.82元。
上述一、二项于判决生效后十五日内履行。
三、驳回原告常××其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费750元，已减半收取375元，由原告常××负担113元，由被告孙××负担131元，由被告杜××负担131元。此费用原告已交纳，被告应负担部分给付原告，给付时间同上。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
代理审判员 裴悦杰
二〇一四年四月十七日
书 记 员 张仲秋
附相关法律条款：
《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入，造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
《中华人民共和国侵权责任法》第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。