四川省南充市高坪区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）高坪民初字第1572号
原告何冒东（曾用名何茂东），男，汉族。
委托代理人杜林，四川皓宇律师事务所律师。
被告南充市公安局高坪分局，住所地南充市高坪区东顺路167号。
法定代表人周成，局长。
委托代理人李茂林，南充市公安局高坪分局干警。
委托代理人黄于嘉，南充市公安局高坪分局干警。
被告中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司，住所地南充市顺庆区西河中路。
负责人李双，总经理。
委托代理人明峰，四川果城律师事务所律师。
委托代理人苟晓全，四川果城律师事务所律师。
原告何冒东诉被告南充市公安局高坪分局（以下简称“高坪公安局”）、中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司（以下简称“中国财保南充分公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告何冒东及其委托代理人杜林，被告高坪公安局的委托代理人李茂林、黄于嘉，被告中国财保南充分公司的委托代理人苟晓全到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告何冒东系南充十一中学教师。2013年9月11日，原告担任班主任班级的学生涉嫌被拐骗到仪陇县金城镇。学生的家长与原告搭乘被告高坪公安局干警周学良驾驶的川R08**警小型轿车前往解救，行驶至仪华路凉水井湾弯道路段时，因驾驶员周学良观察不足，致所驾驶车辆驶出路面，撞上路边山体，当场致乘车人原告头部和身体多处受伤。当日即入住仪陇县人民医院抢救，2013年9月12日转入川北医学院住院治疗。入院诊断：急性面瘫、神志昏睡、查体不合作。右侧额颞顶叶脑挫裂伤，颅底骨折，周围性面瘫，右侧视神经损伤。2013年9月17日转入四川大学华西医院西藏成办分院治疗。2013年10月21日出院，出院诊断：右侧颞枕叶脑挫裂伤，颅底骨折，右侧面瘫，右下肢皮肤裂伤，清创缝合术后，右侧外耳道挫裂伤，右中耳炎，左鼓室积血。出院医嘱转当地医院继续治疗。2013年10月21日再次入住中心医院住院治疗，于2013年12月14日出院。2014年1月9日，仪陇县公安局交通警察大队道路交通事故认定书认定原告在本次事故中无责。2014年3月10日，经南充通正司法鉴定中心司法鉴定：原告因颅脑神经损伤后右侧严重面瘫，评定为五级伤残，右耳极重度听力障碍评定为捌级伤残，左眼低视力被评为拾级伤残。原告受伤后，与被告高坪公安局多次协商无果。现为了保护原告的合法权益，根据我国有关法律规定，特诉至人民法院，请求：1、判令二被告共同赔偿原告医疗费120000元、伤残赔偿金295257.6元、护理费21750元、误工费78615.64元、住院伙食补助费4750元、鉴定费2500元、续医费4000元、营养费13500元、被扶养人费用143256.99元、交通费5000元、食宿费10224元、精神抚慰金40000元、残具费35600元，合计775253.23元；2、判令被告中国财保南充分公司在其承保额内承担赔偿责任；3、判令被告高坪公安局对保险公司未足额赔偿的部分承担赔偿责任。4、本案诉讼费由被告承担。
被告高坪公安局辩称：1、高坪刑侦大队系侦查单位，只负责侦办刑事案件。衡小媛离校出走不构成任何案件，公安机关无法定义务予以寻找，由此造成交通事故，学校及家长负有不可推卸的责任。2、仪陇县交警大队对该事故的责任认定明显欠妥，何冒东未系安全带，存在过错，应承担相应责任。3、此事故绝非一般交通事故，应按一般人身损害案件来定性划责和理赔。4、原告在本案中系履行职务行为，责任划分应由高坪公安局、学校、原告三方承担。请求人民法院在查清事实的基础上，纠正交警大队不合理的责任划分，重新划分责任比例；请求对原告何冒东的伤残等级重新鉴定，依法驳回不合理的索赔部分，判处我局承担合理的赔偿义务。
被告中国财保南充分公司辩称：对事故发生无异议；原告主张费用过高；本次事故受伤人员系乘坐人员，我司在车上人员乘坐险范围内承担责任；诉讼费、鉴定费我方不承担。
被告中国财保南充分公司就其诉讼主张，未向法庭提供证据。
经审理查明：2013年9月11日20时许，周学良（高坪公安局干警）驾驶川R08**警号车从南充市高坪区向仪陇县金城镇方向行驶，至仪华路13KM+950M弯道路段时，因观察不足，致使川R08**警号车驶出路面，撞上路边山体，导致乘坐人何冒东（未系安全带）等人受伤。2014年1月9日，仪陇县公安局交通警察大队以第1401018号《道路交通事故认定书》对当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因予以认定：“本次事故由周学良承担全部责任，陶林、陈凤兰、何冒东无责任。”
事故发生后，原告何冒东于2013年9月11日23时到四川省仪陇县人民医院住院治疗。入院诊断为：1、内开放型颅内损伤；2、右侧颞顶叶脑挫裂伤；3、多发颅骨骨折；4、外伤性蛛网膜下腔出血；5、右侧视神经损伤；6、头面部软组织挫伤。2013年9月12日转入川北医学院附属医院住院治疗。入院诊断：1、右颞叶脑挫裂伤；2、颅底骨折；3、右颧弓、右颞骨、右乳突骨折；4、右足皮肤裂伤；5、头皮血肿；6、全身多处皮肤擦伤；7、右侧视神经损伤？于2013年9月17日出院。出院医嘱：继续住院治疗；门诊随访。2013年9月17日，何冒东又转入西藏自治区人民政府驻成都办事处医院住院治疗。入院诊断：1、右侧颞枕叶脑挫裂伤；2、颅底骨折；3、右侧面瘫；4、右下肢皮肤裂伤清创缝合术后；5、左侧膝关节外侧脱位；6、腰5左侧峡部裂；7、鼻骨骨折；8、双侧眼眶内侧壁骨折；9、左侧下颌骨骨折；10、头面部多发皮肤挫裂伤；11、双侧膝关节内外侧副韧带损伤？交叉韧带损伤？于2013年10月21日出院。出院医嘱：1、转当地医院继续治疗；2、继续改善循环、营养神经促神经功能及脑功能恢复治疗；3、1-3月复查头颅CT；4、如病情变化及时就诊，门诊随访。2013年10月21日，何冒东再转入南充市中心医院住院治疗。入院诊断：1、右侧颞枕叶脑挫裂伤；2、颅底骨折；3、多颅神经损害。经对症治疗，原告何冒东病情好转于2013年12月14日出院，医嘱：院外继续治疗。何冒东先后支付仪陇县人民医院医疗费4933.33元，川北医学院附属医院医疗费11334.14元、西藏自治区人民政府驻成都办事处医院医疗费39592.43元、南充市中心医院医疗费33466.59元。出院后，何冒东先后在四川大学华西医院、川北医学院附属医院、南充市中心医院、南部县升水镇卫生院、成都中医药大学附属医院等地门诊治疗，支医疗费16084.32元。2014年3月10日，南充通正司法鉴定中心作出南通司鉴中心[2014]临鉴字第296号司法鉴定意见书，鉴定意见为“（一）伤残等级：何冒东颅脑神经损伤后右侧严重面瘫评定为伍级伤残，右耳极重度听力障碍评定为捌级伤残，右眼低视力1级评定为拾级伤残。（二）相关赔偿费用认定：1、护理时限酌定95天（按每天壹人护理及有关规定标准计算）；2、营养时限酌定45日（建议营养费13500.00元）；3、误工时限酌定161日。4、后期医疗费酌定肆仟（4000.00）元。”原告何冒东支鉴定费2500.00元。诉讼中，被告高坪公安局申请对原告何冒东的伤残等级、后期医疗费、误工时限、护理时限、营养费重新鉴定。本院依法予以准许。四川求实司法鉴定所接受本院委托，于2014年9月22日作出川求实鉴[2014]临床鉴5181号法医学鉴定意见书，鉴定意见为：“1、被鉴定人何冒东因交通事故受伤的伤残等级为Ⅴ（五）级、Ⅷ（八）级、Ⅹ（十）级；被鉴定人何冒东的后续治疗费共计约需人民币2400.00元（贰仟肆佰圆）；3、被鉴定人何冒东的误工时限为120日，护理时限为95日，营养费共计约需1900.00元（壹仟玖佰圆）。”何冒东支鉴定检查费2289.3元。2014年9月5日，被告高坪公安局向原告支付鉴定检查费用3000元。
同时查明，川R08**警号车所有人系被告高坪公安局，周学良系被告高坪公安局工作人员。2013年6月17日，被告高坪公安局在被告中国财保南充分公司为川R08**警号车投保了车上人员责任险（责任险额50,000.00元/座）等险种，保险期限2013年6月25日0时起至2014年6月24日24时止。
另查明，原告何冒东系南充市白塔中学外国语学校教师，城镇居民。2013年10月至2014年4月，南充市白塔中学外国语学校为何冒东发放了基本工资和绩效工资。何冒东、杜仕芳夫妇之长子何健出生于1993年11月23日、农村居民、就读于四川理工学院成都美术学院，次子何广平出生于2010年2月1日、就读于松林幼儿园；何冒东之母何淑华出生于1942年3月23日、城镇居民，由子女何跃东、何冒东、何小梅赡养。
上述事实，有当事人的陈述、交通事故认定书、病历及出院病情证明书、医疗费发票、收据、鉴定意见书、鉴定费发票、行驶证复印件、保险单、证明、说明、出生医学证明、交通费及住住宿费发票、南充市商业银行分户帐、户籍证明等证据经质证在卷佐证，足以认定。
本院认为：公民享有生命健康权，行为人侵害公民身体造成损害的，应当承担相应的民事责任；受害人对于损害发生有过错的，可以减轻侵权人的赔偿责任。驾驶员周学良在驾车过程中由于观察不足，致使川R08**警车驶出路面，撞上路边山体，造成原告何冒东受伤。因周学良系高坪公安局干警，其在执行公务中造成的损害后果依法应由被告高坪公安局承担。《道路交通事故认定书》认定“本次事故由周学良承担全部责任，陶林、陈凤兰、何冒东无责任”，其是公安交通管理部门依照交通法规对交通事故当事人有无违章行为，以及违章行为与交通事故损害后果之间的因果关系的认定。但交通事故责任并不等同于民事法律赔偿责任，民事侵权赔偿责任的分配不应当单纯以交通事故责任认定书认定的交通事故责任划分来确定，而应当从损害行为、损害后果、行为与后果之间的因果关系及主观方面的过错程度等方面综合考虑。原告何冒东在乘车时未系安全带，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”之规定，虽然何冒东未系安全带不是交通事故发生的原因，但是由于事故发生时未系安全带客观上造成了损失的扩大，故原告何冒东应对其损失承担相应责任。结合本案的具体情况和双方当事人的过错程度，本院酌定由被告高坪公安局承担80%的责任，何冒东自负20%的责任。被告高坪公安局为川R08**警号车在被告中国财保南充分公司投保了车上人员责任险，案涉事故发生在保险期限内，因此，中国财保南充分公司应按保险合同约定在保险责任限额内赔偿原告损失50000元，余下部分由高坪公安局赔偿。
对于原告何冒东主张的损失，认定如下：
1、医疗费。医疗费包括住院治疗的医疗费、门诊治疗的医疗费、续医费。住院治疗的医疗费依据发票认定89326.49元，门诊治疗的医疗费依据发票认定16084.32元，续医费依照川求实鉴[2014]临床鉴5181号法医学鉴定意见书认定2400.00元，计107810.81元。
2、住院伙食补助费。住院伙食补助费赔偿标准参照国家工作人员出差伙食补助30元/天，原告住院96天，计2880.00元。
3、营养费。营养费依照川求实鉴[2014]临床鉴5181号法医学鉴定意见书认定1900.00元。
4、残疾赔偿金。（1）残疾赔偿金，残疾赔偿金赔偿标准适用2013年度四川城镇居民人均可支配收入22368元，赔偿20年，何冒东的伤残等级为一处五级、一处八处、一处十级，伤残赔偿指数为64%，计286310.40元。（2）被扶养人生活费。①原告之长子何健出生于1993年11月23日，已年满18周岁，属完全民事行为能力人，原告没有证据证明何健丧失劳动能力、生活不能自理需要扶养，虽然现在高校读书，但不属于我国《侵权责任法》规定的扶养对象，故对原告主张的何健生活费不予支持。②原告之次子何广平出生于2010年2月1日，扶养至年满18周岁，计14年；何广平现尚未上户，按照我国现行户口登记制度，新生儿户口登记根据自愿原则可随父亲也可以随母亲申报出生登记，何广平之父为城镇居民，何广平可以申报为城镇居民，且其全部的消费依靠父母提供，原告何冒东提供给何广平的收入来源城镇，何广平跟随何冒东夫妻居住在城镇，其经常居住地和生活消费地均在城镇，自然应按城镇居民对待，故何广平的生活费赔偿标准适用2013年度城镇居民人均消费性支出16343元，由2人扶养，计73216.64元。③原告之母何淑华出生于1942年3月23日，需扶养8年，何淑华系城镇居民，其生活费赔偿标准适用2013年度城镇居民人均消费性支出16343元，由3人扶养，计27892.05元。按照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国侵权责任法〉若干问题的通知》第四条之规定，被扶养人生活费应当计入残疾赔偿金，因此，残疾赔偿金计387419.09元。
5、误工费。病历、出院证明表明原告何冒东出院需休息，存在持续误工，但何冒东所服务的南充市白塔中学外国语学校向其发放了基本工资和绩效工资，且原告举证的证据不能证明其因案涉事故存在实际收入的减少。因此，对原告主张的误工费不予支持。
6、护理费。护理费赔偿标准适用2013年四川城镇全部单位就业人员平均工资41795.00元，护理时限期认定95天，护理费计10878.15元。
7、精神损害抚慰金。原告何冒东因伤致残在精神上受到伤害，依据涉案侵权行为的具体情节及给原告造成的伤害后果等情况，同时考虑精神损害赔偿兼具精神损害补偿、抚慰和惩罚功能等因素，并结合南充市的经济生活水平，精神损害抚慰金酌定32000.00元。
8、交通费。原告举出的交通费发票存在部份联号，因此，交通费依据原告的病情治疗、鉴定的需要，酌情认定3500.00元。
9、住宿费。因重新鉴定的需要，原告多次根据鉴定机构的要求在不同的医院检查，鉴定期间必然发生住宿费，住宿费酌情认定3000元。至于原告主张住院期间其亲属看望所支付的住宿费、餐饮费，该费用不属于法律规定的赔偿范围，故不予认定。
10、残疾辅助器具费。原告听力下降，需安装助听器。残疾辅助器具费，依据处方笺、收据、发票认定36900元。
11、鉴定费。鉴定费依据鉴定费发票及检查费发票认定4789.30元。
上述费用总计591077.35元。其中被告高坪公安局承担472861.88元（591077.35元×80%），原告何冒东自负118215.47元（591077.35元×20%）。对于被告高坪公安局承担的472861.88元，由被告中国财保南充分公司在车上人员险限额内赔付原告何冒东50000元。扣减被告高坪公安局先前垫付的费用3000元，被告高坪公安局的实际赔偿费用为419861.88元。
综上，为维护正常的社会秩序，保障当事人的合法权益，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第三十四条、第四十八条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司于本判决生效后十日内在车上人员责任险责任限额内赔偿原告何冒东医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、护理费、精神损害抚慰金、住宿费、残疾辅助器具费、交通费、鉴定费共计人民币50000.00元。
二、被告南充市公安局高坪分局于本判决生效后十日内赔偿原告何冒东医疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、护理费、精神损害抚慰金、住宿费、残疾辅助器具费、交通费、鉴定费共计人民币419861.88元。
三、驳回原告何冒东的其他诉讼请求。
案件受理费11552.00元，由被告南充市公安局高坪分局负担9000元，由原告何冒东负担2552元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。
审 判 员 翟 超
代理审判员 任海涛
人民陪审员 蒋国胜
二〇一五年三月三十日
书记 员代 云 飞