四川省都江堰市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）都江民初字第845号
原告成都晨明投资有限公司。住所地：四川省都江堰市川苏科技产业园内。
法定代表人陈明，系该公司总经理。
委托代理人卓涛，系该公司工作人员。
委托代理人庞颖聪，系该公司工作人员。
被告四川启电送变电电力工程有限公司。住所地：四川省成都市金牛区二环路西三段***号**楼*****室。
法定代表人沈跃华，系该公司董事长。
委托代理人李光勇，郫县犀浦法律服务所法律工作者。
原告成都晨明投资有限公司（以下简称晨明公司）与被告四川启电送变电电力工程有限公司（以下简称启电公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年4月16日受理后，依法适用简易程序由代理审判员陈莉公开开庭进行了审理。原告晨明公司的委托代理人卓涛、庞颖聪，被告启电公司的委托代理人李光勇到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告晨明公司诉称，原、被告于2011年10月26日签订了《晨明汽车产业总部基地川苏项目箱式箱变电站（欧式）工程施工安装合同书》（以下简称《合同书》），合同约定工期为2011年10月26日至2011年12月15日。合同签订后，原告晨明公司依约向被告启电公司支付了94000元的预付款，但到2011年12月30日被告启电公司未能履行合同约定的电力施工合同安装义务，工期严重滞后。鉴于被告启电公司的上述行为严重违反了双方签订的合同，原告晨明公司于2011年12月30日向被告启电公司签发了《关于箱式变电站（欧式）工程施工合同的函》。被告启电公司收函后，于2011年12月31日在该函件上签字同意终止该合同。到2012年2月16日，被告启电公司仍未完成合同义务的情况下，原告晨明公司迫不得已将“晨明汽车产业总部基地川苏项目箱式箱变电站（欧式）工程”交与都江堰明珠电力工程有限公司建设。在原、被告合同终止后，原告晨明公司多次催促被告启电公司退还预付款及支付违约金，但被告启电公司仍未履行。为此，诉请判令：1、被告退还工程预付款人民币94000元及银行同期贷款利息；2、被告启电公司支付工期延误违约金人民币141000元（每日2350元×60日）；3、被告启电公司支付原告晨明公司实际损失50000元；4、诉讼费由被告承担。
被告启电公司辩称，原、被告双方签订合同是事实，晨明公司向启电公司支付94000元的也是事实。同时认为：1、启电公司不应全额退还晨明公司第一项诉讼请求中的预付款94000元。因案涉合同签订后，启电公司为了前期的准备工作产生了5万元的费用，应当在退还的预付款中予以扣减。2、启电公司对晨明公司主张的利息不予认可。因为预付工程款不存在利息问题。3、启电公司不存在违约行为，案涉合同的不履行是出于原、被告双方的意思表示，启电公司不应当支付违约金。4、晨明公司既主张了违约金，按法律规定不应当再主张损失费用。5、晨明公司起诉是其单方行为，造成了司法资源浪费，启电公司不应承担诉讼费。
经审理查明，2011年10月26日，作为发包方（甲方）的晨明公司与作为承包方（乙方）的被告启电公司签订了《合同书》一份，该合同书对工程名称、工程地点、电力工程施工安装内容、工程费用（包干总价470000元）、工程安装质量、工程日期（2011年10月26日开工，至2011年12月15日）等，其中对违约责任的约定为“乙方应按合同约定的时间竣工、交付使用，如因乙方原因造成工期延误，乙方每天承担合同总价0.5%的逾期履约金，即按每天2350元计算逾期违约金。工期提前甲方仍按合同总价的0.5%给予提前奖。”关于预付款的约定“本工程生效后5日内甲方支付给乙方预付款人民币94000元。”关于合同书生效、失效的约定“本合同一式四份，甲乙双方各执两份。合同经双方签字盖章后生效，合同履行完毕后失效。”原告晨明公司代表签名和被告启电公司均派出代表在“法定代表人（或委托代理人”栏签名，原告晨明公司加盖其公章。2011年11月2日，原告晨明公司向被告启电公司按约支付了工程预付款94000元。2011年12月30日，原告晨明公司向被告启电公司发出《函》一份，载明：启电公司，2011年10月26日，我司与贵司签订了《合同书》，合同约定，贵司应在2011年12月15日前竣工，完成工程全部内容，达到正式通电投运。现由于贵司原因，合同已无法履行。鉴于贵司已无法按合同约定履行合同义务，为完成合同工程内容，我司拟决定将此工程交由第三方承接，以尽快完成晨明汽车产业总部基地川苏项目箱式变电站（欧式）工程。被告启电公司于2011年12月31日在该《函》左下部备注“同意终止该合同项目。但请解决就该项目前期已产生的业务费、设计费和部分基建费”，并在日期处加盖该单位公章。庭审中，被告启电公司未提供其已经进场施工而产生了前述三笔费用的相关证据。
2012年2月16日，原告晨明公司作为甲方，与作为乙方的案外人都江堰明珠电力工程有限公司签订《晨明汽车产业总部基地川苏项目箱式变电站（欧式）工程施工安装合同书》一份，约定工程包干总价为52万元。
以上事实，有原告晨明公司提供的如下证据：原、被告营业执照复印件、《合同书》、《函》、原告晨明公司与案外人都江堰明珠电力工程有限公司签订的《晨明汽车产业总部基地川苏项目箱式变电站（欧式）工程施工安装合同书》一份；被告启电公司提供中国工商银行转账支票一份以及原、被告双方的陈述、庭审笔录在案证明。本院对以上证据予以采信，对以上事实予以确认。
本院认为，原、被告签订的《合同书》系双方的真实意思表示，不违反法律法规的禁止性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”的规定，原、被告双方均应按约履行自己的合同义务。
关于是否应当全额退还预付款的问题。原告晨明公司按约向被告启电公司支付了预付款94000元后，被告应当按约对合同中的工程进行施工。依照被告启电公司于2011年12月31日在《函》中备注“同意终止该合同项目”的内容，原、被告双方对《合同书》的终止达成了合意，即双方签订的《合同书》已于2011年12月31日终止。根据《合同法》第九十二条“合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”的规定，案涉合同终止后，被告启迪公司未实际施工，则应当返还原告晨明公司的工程预付款94000元。因此，原告晨明公司要求被告启电公司返还工程预付款的主张成立，于法有据，本院予以支持。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干的规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，被告启电公司认为应当在预付工程款94000元中扣减50000元其前期产生的业务费、设计费和部分基建费，但其未提供相应的证据予以证明，其该项抗辩理由不成立，于法无据，本院不予支持。
关于是否应当支付利息、违约金、实际损失的问题。被告启电公司于2011年12月31日备注的《函》中，原告晨明公司在《函》中明确载明“现由于贵司原因，合同已无法履行。”而被告启电公司不仅未提出异议，同时备注“同意终止合同项目”，可见，导致案涉合同未履行是由于被告启电公司的原因。同时，原、被告双方在合同中约定了违约责任的承担。因我国对违约金采取以“补偿性为主，惩罚性为辅”的制度设计。根据《合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”和最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的过分高于造成的损失”的规定，在原告晨明公司没有举证证明被告晨明公司的违约行为给其造成损失具体金额的情况下，本院综合被告启电公司的违约程度和本案的实际情况，将违约金调减至合同约定的计算违约金标准的30%，应从约定的竣工日期之次日起至被告启电公司明确同意终止该合同项目之日止（即从2011年12月16日起至2011年12月31日止），被告启电公司按日计算向原告晨明公司支付每日2350元违约金的30%作为其应当承担的违约金，共计为11280元（2350元／天×30%×16天）。案涉合同终止后，被告启电公司无法掌控原告晨明公司与案外人重新签订施工合同的时间。因此，原告晨明公司将违约天数计算至与案外人签订新的施工合同之日止，有违公平原则，本院不予支持。由于违约金的损失填补和替代履行作用与损害赔偿请求权指向的是同一损害，故原告晨明公司要求被告启电公司支付利息、违约金和损失的要求，属重复主张，本院在已经支持了原告晨明公司关于违约金主张的情况下，对其主张的利息和损失，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十二条、第一百一十四条第二款、最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据若干的规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告四川启电送变电电力工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告成都晨明投资有限公司退还工程预付款94000元。
二、被告四川启电送变电电力工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告成都晨明投资有限公司支付违约金11280元元。
三、驳回原告成都晨明投资有限公司的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5576元，减半收取2788元，由被告四川启电送变电电力工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
代理审判员 陈莉
二〇一三年六月八日
书 记 员 张驰