北京市丰台区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）丰刑初字第1598号
公诉机关北京市丰台区人民检察院。
被告人马×（化名马欣），女，1973年6月7日出生；因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年1月14日被羁押，因怀孕于次日被取保候审；2014年11月15日经本院决定被逮捕，同日因怀孕再次被取保候审。
北京市丰台区人民检察院以京丰检公诉刑诉（2014）1219号起诉书指控被告人马×犯破坏公用电信设施罪，于2014年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市丰台区人民检察院指派代理检察员崔巍出庭支持公诉，被告人马×到庭参加诉讼。现已审理终结。
北京市丰台区人民检察院起诉书指控：
2013年10月，被告人马×从肖×（已判决）处购买“伪基站”设备一台，后马×为牟取非法利益，雇佣他人在北京市丰台区、朝阳区等地，通过操控“伪基站”设备占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送广告短信，致使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。经对起获被告人马×的“伪基站”设备进行勘验证实，该“伪基站”设备发送广告短信，共造成5.6万余手机用户通信中断。
被告人马×于2014年1月14日被北京市公安局丰台分局刑侦支队抓获。
针对起诉的事实，公诉机关向本院提供了证人证言、辨认笔录、勘验检查笔录、物证、书证、鉴定意见以及被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人马×的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，已构成破坏公用电信设施罪，提请本院依法惩处。
被告人马×对起诉书指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明：
2013年10月，被告人马×从肖×（已判刑）处购买“伪基站”设备一套。后被告人马×为牟取非法利益，雇佣他人开车携带“伪基站”设备在北京市丰台区、朝阳区等地，通过操控“伪基站”设备占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送广告短信，致使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。
2013年10月29日，受被告人马×雇佣开车发送广告短信的人员因违反尾号限行规定被交警查获后弃车逃跑，民警将车内的“伪基站”设备（含银灰色“伪基站”主机一台、银色“acer”牌笔记本电脑一台、橘色外壳电池一个以及黑色诺基亚牌手机一部）查获并予以扣押。经对上述“伪基站”设备进行勘验检查，该“伪基站”设备发送广告短信，共造成5.6万余手机用户通信中断。
经工作，被告人马×于2014年1月14日被北京市公安局丰台分局刑侦支队抓获。
以上事实，有下列证据证明：
1、证人刘×的证言：2013年10月29日13时30分许，我在北京市丰台区建银路口东北角路边执勤时，发现一辆香槟色三厢夏利轿车违反尾号限行规定，我示意该车停车后，检查司机驾驶本，怀疑是假的，我就询问驾驶本的核发地等情况，这时坐在副驾驶位置的男子打电话离开了。司机说他的驾驶本是假的，我用电台呼叫其他民警支援。我同事杨×过来将司机带上车打算回队里的时候，司机逃跑了。我在对车进行检查时，发现后排座椅上有一个不明装置，该装置有一个车载电源连着一个铁盒子，铁盒子连着一个笔记本电脑。
2、证人杨×的证言：2013年10月29日13时许，我同事刘×在北京市丰台区太平桥建银路口执法，后他通过电台呼叫我，我到了以后刘×指着一名男子说该人是非司机（无驾驶资格）驾驶，我在将该男子带往警车的路上该男子逃跑了。之后我和刘×在该车的后排座位上发现一些我们没见过的电子设备，有一个红色的箱子，有电线，其他形容不出来，我们就把车开回了交通队。经过检查发现该车是一辆套牌车。
3、证人肖×的辨认笔录证明：2014年1月15日，肖×经辨认指出马×就是购买其设备的女子。
4、证人王×（中国移动通信公司北京有限公司工程师）的证言证明：根据“伪基站”设备运行原理，一般情况下，受到“伪基站”影响的用户一定大于这台“伪基站”曾经发送短信的条数。
5、北京市公安局丰台分局刑侦支队出具的现场勘验检查工作记录（附照片）证明：民警于2013年10月29日20时30分至21时30分对涉案夏利牌三厢轿车进行勘查，发现车内后排座椅上方有一个笔记本电脑、一个塑料箱，笔记本上印有“acer”字样，塑料箱内有电路板等物品，物品之间用塑料泡沫固定；塑料箱前地面上摆放有一个金属箱。
6、北京市公安局丰台分局出具的扣押决定书以及物证“伪基站”设备（含银灰色“伪基站”主机一台、银色“acer”牌笔记本电脑一台、橘色外壳电池一个以及黑色诺基亚牌手机一部，上述物证均已经被告人马×当庭辨认）证明：公安机关查获并扣押涉案“伪基站”设备的情况。
7、北京市无线电管理局出具的关于北京市公安局丰台分局查获伪基站设备的认定书证明：对北京市公安局丰台分局送检的使用人为马×的“伪基站”设备进行了检测，检测结果表明，送检的“伪基站”设备的工作频点位于中国移动北京分公司GSM基站下行工作频段。上述“伪基站”设备如进行实效发射，将对中国移动北京分公司的正常业务造成干扰。此设备开机后，通过占用移动基站频率发射信号，强行与发射有效范围内的移动用户手机建立连接并发送短信，迫使移动用户手机与正常的移动通信网络之间的连接中断。在接收到“伪基站”发送的短信后，不同用户的手机回到正常移动通信网络的时间不同。上述“伪基站”设备没有办理过无线电台执照。
8、北京市无线电监测站出具的检测报告证明：对马×的被测设备向手机（标准样机）发送短消息功能验证通过；被测设备阻断手机（标准样机）接入模拟基站信号功能验证通过。
9、中国移动通信集团北京有限公司出具的现场设备勘验报告证明：针对涉案“伪基站”设备进行技术分析发现，其采用OpenBTS、GnuRadio等开源软件配合软件无线电硬件，来模拟电信运营商基站发送短信。“伪基站”通过设置运营商网络号与对应频点，基于较大的发射功率迫使用户重选到其伪造网络上。“伪基站”并不接入电话网络，即注册到“伪基站”上的用户无法与其他用户发生任何通信业务。一般情况下当GSM手机处于空闲模式并处于“伪基站”有效覆盖范围内时会重选到“伪基站”网络上，此时手机驻留至“伪基站”的私有无线网络中，无法呼出电话、呼入电话、接收来自运营商的正常短信和其他业务，即处于脱网状态。
10、最高人民检察院司法鉴定中心出具的电子证据检验报告证明：经检验马×用于控制“伪基站”发送短信的笔记本电脑硬盘中的send.data和OpenBTS.log文件，检出向30124个用户发送短信，影响56733个用户。
11、北京市公安局丰台分局刑事侦查支队出具的到案经过证明：2013年10月29日民警查获涉案相关设备的情况以及经工作于2014年1月14日在北京市昌平区北七家镇西沙各庄村463路公交车站将马×查获的情况。
12、北京市公安局丰台分局刑事侦查支队出具的常住人口基本信息证明：被告人马×的自然情况。
13、被告人马×的供述：2013年10月的一天，我的手机接到一条短信，内容是出售短信群发机器以及联系电话和联系人，我就想买一台给人家代发短信挣钱。两天后，我和对方约好在西三旗附近见面，当时我以18000元现金交易了一台短信群发器，对方教给我怎么使用，当时我试了能用就买走了。这台群发器只要开启，就能给机器周围100米范围内的手机发送短信，这些人都能够收到。之后我就用这台机器向外发广告，说能为公司代发信息，每天1000元。我雇了一个“黑车”司机，让他开车带着我的机器给我发广告。案发那天，是一个房地产公司的男子找我，让我代发一天（8小时）广告试试效果，我找了那个“黑车”司机，让他带着机器出去发广告。中午时分司机打电话说他在西站被查了，他跑了，车也没要，短信群发器也被扣了。我雇的“黑车”是一辆银灰色三箱夏利车。
被告人马×的辨认笔录证明：2014年1月15日，马×经辨认指出肖×就是向其出售短信群发设备的男子。
上述证据，经当庭质证，证据真实、合法、有效，本院予以确认。
本院认为，被告人马×无视国法，使用“伪基站”设备，非法占用频率，干扰公用电信网络信号，截断通信线路，造成5.6万余手机用户通信中断，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪，依法应予处罚。北京市丰台区人民检察院指控被告人马×犯破坏公用电信设施罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人马×到案后能够如实供述自己的主要罪行，本院对其依法予以从轻处罚。根据被告人马×犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第六十七条第三款，第六十一条，第六十四条以及最高人民法院《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人马×犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）
二、随案移送的作案工具银灰色“伪基站”主机一台、银色“acer”牌笔记本电脑一台、橘色外壳电池一个以及黑色诺基亚牌手机一部均予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向北京市第二中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 丁青青
人民陪审员 申燕丰
人民陪审员 马宏新
二〇一四年十一月十五日
书 记 员 杨 堃