河南省洛阳市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）豫03执复字第16号
申请复议人（利害关系人）河南达利尔投资有限公司，住所地：郑州市郑东新区。
法定代表人李喆，该××董事长。
委托代理人陈征，该××员工，一般授权。
委托代理人马继良，该××副总经理，特别授权。
申请执行人洛阳南洛商贸有限公司，住所地：洛阳市伊川县。
法定代表人相国丽，该××总经理。
委托代理人王进轩，特别授权。
委托代理人刘凯国，一般代理。
被执行人南阳天冉香料有限公司，住所地：南阳市官庄工区。
法定代表人翟光校，该××董事长。
申请复议人河南达利尔投资有限公司（以下简称达利尔公司）不服河南省伊川县人民法院（以下简称伊川法院）作出的（2015）伊执异字第12号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，于2016年3月30日进行了听证，申请复议人的委托代理人、申请执行人的委托代理人、被执行人的法定代表人参加了听证并提交了书面答辩意见，现已审查终结。
伊川法院认为：达利尔公司提出的赔偿主体错误非该院（2015）伊法执字第294-1号执行裁定书的内容，故不予审查。该院对天冉公司机器设备的查封程序合法，亦对该财产张贴了封条予以公示，达利尔公司认为伊川法院查封行为违法的理由不能成立。根据该院对相关人员的询问情况及执法记录情况，能够认定达利尔公司擅自处分被查封财产的事实，该院作出的（2015）伊法执字第294-1号执行裁定书认定事实清楚，证据充分，适用法律正确。据此驳回了异议人达利尔公司的异议申请。
申请复议人达利尔公司认为：一、伊川法院以“异议人提出的赔偿主体错误非本院执行裁定书的内容，本案不予审查”为由驳回了申请人的异议申请，回避了申请人在执行异议中提出的关键性事实，实属对申请人不公，请求我院对该事实予以调查确认。二、被执行人天冉香料公司的财产被查封时正位于天冠集团所有的酒精厂老厂区内，且该厂区厂房连同范围内的土地已经由天冠集团交付给医圣公司进行改造建设，伊川法院查封并未通知厂区所有权人天冠集团、实际管理人医圣公司和申请人达利尔公司，违反了法定程序。三、伊川法院查封的被执行人天冉香料的设备属于废弃资产，实际价值未经法定程序进行合理评估，申请人对该设备也并未“处分”，伊川法院要求申请人赔偿430593元无法律依据。综上，（2015）伊执异字第12号执行裁定书事实认定错误，理应撤销。
申请执行人洛阳南洛商贸有限公司认为：伊川法院查封的标的物所在地块包括在达利尔公司与天冠集团签订的合作协议内，且签订协议的双方只有达利尔公司与天冠集团，因此赔偿义务主体就应当是达利尔公司；且达利尔公司的全资子公司的行为也必定是达利尔公司授权的；伊川法院作出的（2015）伊法执字第294-1号执行裁定书认定事实清楚，证据充分、适用法律正确，应当予以维持。
本院查明，2010年9月1日，河南天冠企业集团有限公司（以下简称天冠集团）与南阳天冉香料有限公司（以下简称天冉公司）签订《河南天冠企业集团有限公司醋酸分厂设备资产产权转让合同》，该合同约定：“……天冠集团将其拥有的醋酸分厂（生产地址为河南省南阳市建设东路16号）设备资产经评估拍卖后，以486万元价格转让给天冉公司……按照市政府统一安排，天冉公司受让此部分资产后，搬迁工作应与天冠集团整个老厂停产和搬迁时间同步进行、同期完成。即2010年11月30日前全面停产，2011年春节前搬迁完毕……此次产权转让仅限生产设备，不含土地、房产，为了使天冉公司在搬迁完成前生产经营的正常进行，在搬迁完成前醋酸分厂的现有土地、房产按照国有资产管理的规定，由乙方租赁使用，与甲方签订租赁合同”。
天冉公司法定代表人翟光校于2015年10月8日向伊川法院提交了天冠集团出具并加盖其财务专用章的收款凭证复印件四份（内容分别为2010年9月14日设备转让款20万元、同月15日三笔设备转让款280万元、49万元、37万元）以及南阳市产权交易中心出具并加盖财务专用章的证明复印件一份，内容为该中心2010年9月20日转入天冠集团100万元整系付中标人杜建新购买天冠集团醋酸分厂资产处置价款（部分）。
另翟光校于2015年10月8日向伊川法院提交了南阳市产权交易中心出具的《河南天冠企业集团有限公司醋酸分厂的国有设备资产产（股）权交易鉴证报告》（宛产交鉴字（2010）09-01号）复印件，该报告内容显示2010年9月20日南阳天冉香料有限公司已将全部成交价款人民币486万元转到河南天冠企业集团有限责任公司指定账户。
另查明洛阳南洛商贸有限公司（以下简称“南洛公司”）与南阳天冉香料有限公司（以下简称天冉公司）买卖合同纠纷一案，因南洛公司提出财产保全申请，伊川法院于2014年8月18日作出（2014）伊立民初字第17-1号民事裁定书，裁定：一、对天冉公司价值50万元的财产予以扣押（详见扣押清单）；二、将南洛公司提供担保的车辆豫C×××××奥迪车一辆予以查封。伊川法院于2014年9月2日查封了天冉公司位于南阳市建设东路老厂内的机器设备（详见扣押清单），进行了拍照取证，并于当日向天冉公司法定代表人翟光校送达了（2014）伊立民初字第17-1号民事裁定书和扣押清单；据伊川法院的证据交换及扣押笔录显示，伊川法院将查封的天冉公司的机器设备交由天冉公司负责保管，该公司法定代表人翟光校予以签字确认。
南洛公司与天冉公司买卖合同纠纷一案，诉讼中原、被告双方经调解达成协议，经伊川法院确认并于2014年10月8日作出（2014）伊立民初字第17号民事调解书。该调解书确认：一、天冉公司于本协议达成之日分两次给付所欠南洛公司货款331590.42元及利息，利息从2013年4月1日起按年息9厘计算止付清之日止（后经伊川法院（2014）伊立民初字第17号民事裁定书补正为，按月息9厘计算至付清之日）。第一批付款10万元及利息，付款时间在2015年元月10日前给付；第二批231590.42元及利息在2015年4月10日前给付；二、其他无争执。受理费保全费共计6157元天冉公司自愿承担。后天冉公司未按调解书履行，南洛公司向伊川法院申请强制执行，该院于2015年3月26日立案执行，同年于4月27日向申请执行人南洛公司送达了执行案件受理通知书、申请执行人举证财产通知书、执行案件举证（申报）财产表等，并于同年4月28日依法向天冉公司送达了执行通知书、报告财产令以及申报财产表，要求其限期履行，但被执行人逾期未履行义务。
再查明，2014年7月2日，天冠集团与达利尔公司签订《合作建设张仲景医药文化产业集聚区项目（部分）协议书》，该协议书约定，天冠集团所占有的约162亩规划用地，由达利尔公司的项目公司开发建设，以达利尔公司全资子公司南阳医圣故里中医药文化产业发展有限公司（以下简称医圣公司）或双方协商成立的合资子公司为主体，天冠集团同意将变更用地性质后的建设项目宗地直接过户登记在项目公司名下；天冠集团负责按照达利尔公司提交的计划和时间节点，自费将建设项目宗地内的所有设备、设施等拆除完毕，并向项目公司移交场地。
2015年初，天冉公司法定代表人翟光校向伊川法院反映，伊川法院查封的该公司机器设备被达利尔公司拆毁，伊川法院调查后认定达利尔公司擅自处分被查封的财产，并作出（2015）伊法执字第294-1号执行裁定书裁定达利尔公司向申请执行人南洛公司赔偿430593元。
复议过程中本院经向南阳市工商局查询查明：南阳医圣故里中医药文化产业发展有限公司的法定代表人为李喆，成立日期为2013年5月27日；其股东为南阳北纬三十三度农业开发有限公司（持股比例20%）和河南达利尔投资有限公司（持股比例80%）。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第44条规定：被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。伊川法院作出（2015）伊法执字第294-1号执行裁定书裁定达利尔公司向申请执行人南洛公司赔偿430593元，其认定的赔偿主体、被查封财产损失的数量、价值依据不足；《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条规定：“被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人；采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达有关单位。”由此可见，是否有必要向有关单位发出协助执行通知书及查封裁定书，由执行法院视情况决定。结合本案，天冉香料公司受让于天冠集团的机器设备一直存放在天冠集团位于南阳市建设东路16号醋酸分厂厂区内，伊川法院查封时，对被查封的机器设备加贴了法院封条，并在封条上写明了查封日期并加盖了伊川法院公章，该查封行为已经进行了公示，任何人未经法院允许不得移动、拆除该财产。复议人所提“伊川法院在查封天冉公司机器设备时并未通知厂区所有权人天冠集团、实际管理人医圣公司和申请人达利尔公司，违反了法定程序”，缺乏法律依据，本院不予支持。伊川法院对异议人提出的赔偿主体错误的异议请求，以非该院（2015）伊法执字第294-1号执行裁定书的内容为由不予审查，属于遗漏异议请求，应由伊川法院重新予以审查。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项、第四项的规定，裁定如下：
撤销伊川县人民法院（2015）伊执异字第12号执行裁定书，发回伊川县人民法院重新审查。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 张 钊
审 判 员 张建平
代理审判员 方 倩
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 杨 萱