湖南省桂东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）桂刑初字第47号
公诉机关湖南省桂东县人民检察院。
被告人胡某甲，男，汉族。因涉嫌诈骗罪于2014年5月27日被桂东县公安局取保候审。2014年5月28日，经桂东县人民检察院决定被取保候审。2014年10月30日经本院决定被取保候审。现在家。
湖南省桂东县人民检察院以桂检公诉刑诉（2014）37号起诉书指控被告人胡某甲犯诈骗罪，于2014年10月30日向本院提起公诉。本院于2014年10月30日立案，并依法组成合议庭，于2015年1月7日在本院第一审判庭公开开庭审理了本案。桂东县人民检察院指派检察员陈应明出庭支持公诉，被告人胡某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
桂东县人民检察院指控：
2004年，被告人胡某甲以自己的名义登记注册了一家位于桂东县寒口乡寒口圩的“长虹电器店”。2009年，胡某甲向桂东县商务局申请取得了家电下乡指定经营店资格。2009年年底家电下乡补贴改由商家直补后，胡某甲看到只要有农户身份信息、家电标识卡和发票就可以到财政部门申请到补贴资金后便产生了虚构购买信息、骗取国家家电下乡补贴的想法。家电下乡补贴于2009年10月至2012年8月采用商家直补期间，胡某甲利用在其店里购买过家电的农户身份信息进行复印，然后用复印的农户的身份证和户口本复印件、家电下乡标识卡以及家电销售发票虚构购买信息，再用虚构的购买信息到桂东县寒口乡财政所申报家电下乡补贴，骗取国家直补资金共计人民币22099.85元。
针对上述指控，公诉机关提供了如下证据：
1、从桂东县寒口乡财政所调取的家电下乡商家直补表及直补资金支付凭证等相关书证；2、证人证言；3、被告人胡某甲的供述和辩解。
桂东县人民检察院认为，被告人胡某甲利用其取得家电下乡指定经营店的资格，以非法占有为目的，虚构农户购买信息、骗取国家家电下乡直补资金共计人民币22099.85元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人胡某甲到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人胡某甲案发后积极主动退赃共计20000元人民币，对其可以酌情从轻处罚。
被告人胡某甲对起诉书指控的事实和罪名没有异议，请求从轻处罚。
经审理查明，2004年，被告人胡某甲登记注册了一家位于桂东县寒口乡寒口圩的“长虹电器店”。2009年，胡某甲经营的“长虹电器店”取得了家电下乡指定经营店资格。2009年年底家电下乡补贴改由商家直补。2009年10月至2012年8月家电下乡补贴采用商家直补期间，胡某甲利用在其店里购买过家电的农户身份信息进行复印，用复印的农户的身份证和户口本复印件、家电下乡标识卡以及家电销售发票虚构购买信息，到桂东县寒口乡财政所申报家电下乡补贴，骗取国家直补资金共计人民币22099.85元。
另查明，被告人胡某甲已于本院判决前退缴全部赃款。
上述事实，被告人胡某甲亦无异议，且有报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、传唤证、抓获经过、被告人胡某甲的户籍资料、家电下乡文件资料、家电下乡销售网点备案资料详单、家电下乡商家直补表及直补资金支付凭证、虚构购买信息统计表、申报补贴资料的照片、随案移送物品、文件清单、胡某甲家电下乡账户交易明细、扣押决定书、扣押物品、文件清单，证人陈某、胡某乙、胡某丙、李某某、周某某、王某某、胡某某、崔某某、李某某、胡某丁、陈某某、罗某某、罗某某、胡某某、郭某某、陈某某、田某某、胡某某、陈某某、罗某某、罗某某、张某某、钟某某、连某某、黄某某、黄某某、钟某某、王某某、曹某某、罗某某、田某某、罗某某、陈某某、何某某、何某某、陈某某、陈某某、李某某、罗某某、赵某某、赵某某、胡某某、陈某、张某某、郭某某、梁某某、陈某某、何某某、罗某某、何某某、郭某某、陈某某、陈某某、崔某某、朱某某、田某某、李某某、朱某某、罗某某、李某某、陈某某、罗某某等人的证言，被告人胡某甲的供述与辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胡某甲以非法占有为目的，用虚构事实的方法骗取国家家电下乡直补资金共计人民币22099.85元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人胡某甲犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人胡某甲到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人胡某甲在本案宣判前主动退出全部赃款，依法可以从轻处罚。根据被告人胡某甲犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人胡某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金在判决生效后五日内缴纳）；
二、被告人退赔的赃款人民币22099.85元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 方伯文
审 判 员 郭世彤
人民陪审员 陈建财
二〇一五年一月三十日
书 记 员 黄海澜
附：本判决书适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。