甘肃省瓜州县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）瓜刑初字第72号
公诉机关瓜州县人民检察院。
被告人陈某某，男。2014年8月16日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被瓜州县公安局刑事拘留，同年9月11日被依法逮捕。现羁押瓜州县看守所。
辩护人赵延平，甘肃汉池律师事务所律师。
被告人连某某，男。2014年8月21日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被瓜州县公安局刑事拘留，同年9月11日被依法逮捕。现羁押瓜州县看守所。
辩护人李桂芳，女，生于1967年4月5日，汉族，农民。
指定辩护人康艳芬，甘肃祁连律师事务所律师。
被告人何某甲，男。2014年8月13日因涉嫌聚众冲击国家机关罪被瓜州县公安局刑事拘留，同年9月11日被依法逮捕。现羁押瓜州县看守所。
辩护人何桃平，女，生于1992年11月24日，藏族。
指定辩护人沈小峰，甘肃祁连律师事务所律师。
瓜州县人民检察院以瓜检公诉刑诉（2015）35号起诉书指控被告人陈某某、连志鹏连某某得犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。瓜州县人民检察院指派检察员丁强出庭支持公诉。被告人陈某某、辩护人赵延平、被告人连志鹏连某某人李桂芳、指定辩护人康艳芬、被告人何存得何某甲人何桃平、指定辩护人沈小峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
瓜州县人民检察院指控，被告人连志鹏、陈某某、何存得何某甲2014年8月初，在瓜州县广至乡串联，借口以上访人员杨世华和杜文礼被政府扣押在兰州无法回来，让政府派人拿钱到兰州接回其二人为由，串联通知不明真相的群众每户出一个人先到广至乡政府闹事，向政府要人。8月6日早上10时，陈某某等人带领约40余名不明真相的群众冲进广至乡政府办公大楼，部分人员冲进乡长省毅办公室问政府要人，并大声吵闹、谩骂，省毅乡长明确答复上访的二人现在兰州看病，政府没有扣人，让不要闹事，另一部分群众站在二楼楼道大声起哄，长时间在乡政府大楼吵闹，致乡政府正常的办公无法进行，闹事群众见无理要求不能满足，便扬言如果乡政府不解决，将组织群众到县政府闹事。8月11日早上10时，被告人连志鹏、何存得、陈某某在明知杨世华和杜文礼在兰州看病的情况下，仍通知不明真相的广至群众60余人到县城聚集在县政府办公大楼前，聚集的群众在何存得、陈某某、豆某某（已死亡）的带头煽动下，不听广至乡、信访局、公安局工作人员劝阻，情绪激动，对工作人员进行谩骂，大声吵闹，乱扔脏物，致政府办公大楼四楼正在召开的县委常委扩大会议的政法委、信访局、公安局主要领导被迫离开会场，到政府大楼门前对聚集群众进行规劝，现场答复群众问题，同时公安机关增派警力维持现场秩序，但何存得、陈某某无视法纪，对领导的答复置之不理，谩骂领导和工作人员，由于聚集群众强行冲击县政府门，致办公大楼玻璃门破碎，一闹事妇女见状躺倒在地，大声叫喊警察打人了，何存得、陈某某借机何某甲众抬上倒地妇女冲击政府大楼，并和现场维持秩序的警察发生肢体冲撞，冲击持续进行到当日16时30分，聚集群众围堵政府办公楼，大声吵闹，冲击政府门，使政府工作人员和办事群众无法正常进出，政府办公秩序受到严重影响。事实有书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验笔录、现场方位示意图及照片、视频资料、鉴定意见等证据证实。被告人陈某某、连志鹏、何存得的行连某某犯何某甲华人民共和国刑法》第二百九十条一款之规定，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，请依法判处。
被告人陈某某及辩护人提出指控的事实不清，证据不足，其行为不构成犯罪。
被告人连志鹏提出8月6日连某某与其无关，其未参与，8月10日其到县城审车后才到现场，未组织群众到县政府去闹事，指控事实不清，证据不足。
辩护人提出指控的事实不清，证据不足，应宣告连志鹏无罪。
被告连某某得对指控的主要犯罪事实无异议。
辩护人对指控的罪名无异议，提出何存得系积极参与者，认罪何某甲，请求从轻处罚。
经审理查明，2014年7月被告人连志鹏、何存得等8连某某京何某甲后6人回到瓜州，上访人员杨世华、杜文礼因病在兰州未回瓜州。8月6日早上10时，陈某某明知政府未扣押杨、杜二人，经事先串联，带领约40余名不明真相的群众冲进广至乡政府办公大楼，部分人员冲进乡长省毅办公室问政府要人，并大声吵闹、谩骂，省毅乡长明确答复上访的二人现在兰州看病，政府没有扣人，让不要闹事，另一部分群众站在二楼楼道大声起哄，长时间在乡政府大楼吵闹，导致乡政府正常的办公无法进行，闹事群众见无理要求不能满足，便扬言如果乡政府不解决，将组织群众到县政府闹事。8月11日早上10时，被告人陈某某、连志鹏、何存得在明连某某华何某甲礼在兰州看病的情况下，仍通知不明真相的广至群众60余人到县城聚集在县政府办公大楼前，聚集的群众在何存得、陈某某、豆何某甲已死亡）的带头煽动下，不听先期到达的广至乡、信访局、公安局工作人员劝阻，情绪激动，对工作人员进行谩骂，大声吵闹，乱扔脏物。由于聚众群众吵闹声大，致政府办公大楼四楼正在召开的县委常委扩大会议的政法委、信访局、公安局主要领导被迫离开会场，到政府大楼门前对聚集群众进行规劝，现场答复群众问题，同时公安机关增派警力维持现场秩序，但何存得、陈某某对领何某甲复置之不理，谩骂领导和工作人员。由于聚集群众强行冲击县政府门，致办公大楼玻璃门破碎，一闹事妇女见状躺倒在地，大声叫喊警察打人了，何存得、陈某某借机何某甲众抬上倒地妇女冲击政府大楼，并和现场维持秩序的警察发生肢体冲撞，冲击持续进行到当日16时30分，在警力和现场通告的威慑下，冲击群众才离开现场。由于聚集群众围堵政府办公楼，大声吵闹，冲击政府门，使政府工作人员和办事群众无法正常进出，政府办公秩序受到严重影响。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的以下证据证实：
一、书证
（1）受理案件登记表、立案决定书，证实案件的来源；
（2）三被告人户籍证明，证实三被告人均已达到负刑事责任年龄；
（3）调取证据通知书一份、调取中共瓜州县委办公室关于召开中共瓜州县委常委（扩大）会议的通知，证实在2014年8月11日上午召开会议的事实；
（4）调取证据通知书，调取连某某、杨世华、汪连某某郭添有等人在2014年8月份的通话记录，证实上述人员在8月11日通话的事实。
二、证人杜某某、何某乙、何某丙、朱某某等人证言，证实三被告人明知杨世华在兰州看病，仍串联煽动不明真相的群众到乡政府、县政府聚众闹事的事实。
三、三被告人的供述与辩解，证实案件的事实。
四、现场勘验笔录、现场方位示意图及照片，证实现场系瓜州县县政府门厅由东向西第四扇玻璃门破碎，有一老年女性头西脚东左侧卧位。
五、视频资料，证实8月6日群众围堵乡政府的现场状况，8月11日群众围堵县政府的现场状况。
六、瓜州县价格认证中心瓜价认鉴（2014）51号鉴定意见，证实损坏玻璃门价值600元。
上述证据，经庭审质证，来源合法，内容真实有效，予以确认。
本院认为，被告人陈某某、连某某、何某甲煽动不明真相的群众聚众闹事，哄闹、辱骂工作人员，将办公设施损坏，严重影响了国家机关正常工作秩序，其行为均构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人陈某某煽动群众在乡政府、县政府办公机关聚集，且积极参与；连某某、何某某煽动群众到县政府办公机关聚集，且积极参与，扰乱社会秩序，应根据各被告人参与的次数、所起的作用，对三被告人定罪处刑。被告人陈某某、连某某及辩护人所提指控事实不清，证据不足，被告人的行为不构成犯罪的意见，经查，公诉机关提供的证人证言、现场勘验笔录、鉴定意见等证据证实被告人明知政府未扣押上访人员，被告人为了达到无理要求，而对国家机关的正常工作进行干扰，制造事端，施加压力，其行为均符合聚众扰乱社会秩序罪的构成要件，此意见不予采纳。被告人何存得当庭自愿认罪，可从轻处罚，何某甲的辩护人所提从轻处罚意见予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十条一款之规定，判决如下：
被告人陈某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月16日起至2016年2月15日止）。
被告人连某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年一个月；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月21日起至2015年9月20日止）；
被告人何某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑十一个月；
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年8月13日起至2015年7月12日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省酒泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审判长 杨春花
审判员 李春年
审判员 张爱勇
二〇一五年六月二十六日
书记员 李 燕