陕西省永寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）陕0426刑初61号
公诉机关永寿县人民检察院。
被告人：王某，男，汉族，永寿县永平镇杨桥村村委会主任，陕西省咸阳市永寿县，因涉嫌贪污罪，于2017年5月6日被永寿县人民检察院取保候审，2017年11月29日被永寿县人民法院取保候审。
被告人：曹某，男，汉族，陕西省咸阳市永寿县，因涉嫌贪污罪，于2017年5月6日被永寿县人民检察院取保候审，2017年11月29日被永寿县人民法院取保候审。
被告人王某、曹某贪污一案，曹某于2017年5月5日向永寿县人民检察院自首，由永寿县人民检察院反贪局2017年5月6日开始立案侦查，2017年11月3日移送审查起诉，2017年11月29日由永寿县人民检察院以永检刑事检察刑诉﹝2017﹞33号起诉书向本院提出公诉，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理，永寿县人民检察院指派副检察长张雅茹出庭支持公诉，被告人王某、曹某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
永寿县人民检察院指控，2015年至2016年被告人王某担任永平镇杨桥村村委会主任期间伙同担任村委会委员、报账员的被告人曹某利用永寿县扶贫及农业开发办公室在永平镇杨桥村实施贫困户养羊补助项目过程中负责上报、协助验收扶贫项目的职务便利，以处理二人任杨桥村村干部之前上访的费用为由，使用本村未养羊贫困户王某3等群众身份信息，填报虚假的贫困户养羊资料，共骗取国家扶贫资金25000元，其中王某实得9000元，曹某实得13000元。
公诉机关据此认为，被告人行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，并提供了相关证据，请求依法判处。并认为，被告人曹某有自首情节，王某、曹某在到案后能如实供述犯罪事实，主动退缴赃款，认罪态度好、确有悔罪表现，建议对王某从轻处罚、对曹某从轻或减轻处罚。
被告人王某辩称：我认罪伏法。
被告人曹某辩称：我认罪，愿意接受处理。
经审理查明：2015年至2016年被告人王某担任永平镇杨桥村村委会主任期间伙同担任村委会委员、报账员的被告人曹某利用永寿县扶贫及农业开发办公室在永平镇杨桥村实施贫困户养羊补助项目过程中负责上报、协助验收扶贫项目的职务便利，以处理二人任杨桥村村干部之前上访的费用为由，使用本村未养羊贫困户王某3等群众身份信息，填报虚假的贫困户养羊资料，共骗取国家扶贫资金25000元，其中王某实得9000元，曹某实得13000元,上述赃款已退赔。王某2从自己家卡中取走1000元，王某3从自己家卡中取走1000元，曹某给王某5卡中留1000元。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据予以证实：
一、书证。
1、户籍证明信3份、永寿县永平镇人民政府出具证明1份。证明：王某、曹某基本情况。
2、扶贫项目资金文件、验收总付资料、永寿县永平镇贫困户生产发展项目养羊补助发放表、永寿信合提供的“银行交易记录”5份。证明；上报资料显示王某3、岳某、闫某、曹某各养羊15只，房某、王某4各养羊10只。每户分别领取了国家贫困户养羊补助资金5000元。
3、“陕西省行政事业单位资金往来结算票据”复印件2张。证明：2017年8月31日王某已向永寿县人民检察院退赔违法所得9000元、曹某已向永寿县人民检察院退赔违法所得13000元。
二、证人证言。
1、王某3证言一份，证实；曹某以证人名字虚报养羊，养羊补助到帐后，证人领取补助将其中4000元交给曹某的过程。
2、证人闫某证言一份，证实；被告人王某所做的事证人不知情，家里也没有养羊，也没有领过什么养羊的补贴。
3、证人房某证言一份，证实：2015年下半年村上书记张某和会计曹某给证人说用一下证人家的粮食存折给村上弄点经费，再给证人些钱，后来给了证人1000元，具体是证人妻子王某5办的，2015年下半年上报的国家养羊补贴，2016年下来的。
4、证人王某5证言一份，证实；曹某以证人名义虚报养羊，证人家也没有养羊，5000元补助到账后，曹某取钱给证人1000元，剩余4000元他自己拿走了。
5、证人王某2证言一份，证实：2015年年底，村书记张某说在我们名下弄5000元的养羊补贴，用证人大哥王某4的名字上报的，证人家也没有养羊，后来养羊补贴下来之后，我给我村主任王某4000元，我自己拿了1000元。
6、证人安某证言一份，证实大概在2015年下半年，王某给证人说国家对养羊有补贴了，他自己也没有养羊，所以想用我养的羊拍个照片，让他领些补贴，我说没有问题，过了半个月时间王某和杨桥村会计曹某带了几个人来我的羊场拍了些照片就走了。过了几天王某叫我吃饭说他把补贴领了。
7、马某证言一份；证实证人和妻子都不属于贫困户。2015年王春华给证人说村上的干部让在证人家羊圈拍几张照片，我就同意了，我记得就在当天来了一伙人，这些人在我家拍了几张照片就走了。后来我也听说王某2也来我家拍过照，我当时不在家。
8、张某证言证实；在2015年的时候上报了四户群众，2016年上报了两户群众，两年加起来一共是六户群众享受养羊补贴。在2015年上报了岳某、闫某、王某3、曹某，2016年上报了房某、王某4。曹某和王某名下都有，闫某是王某的妻子，他们俩人名下和王某3、房某、王某4都是虚报的。后来曹某拿走了自己虚报的和在王某3、房某名下虚报的养羊补助，王某拿走了在妻子闫某、王某4名下的养羊补助。
9、郭某证言，证实杨桥村第一次向镇上报了4户，后面追加了2户，共6户。第一次验收4户是由镇扶贫专干张某带着吴某、还有一位同志(记不清名字)、三人去验收的。第二次2户是我和张某、王某6验收的，这次验收的是王某2和房某家养的羊，村上张某和曹某把我带到羊圈跟前，由张某和王某6照相，我记得这两户的羊在一个圈里分开了，一个在南边是房某的，一个在北边是王某2的，一个是11只，一个是12只。照相时我还把王某2叫到一边问，你的羊咋在这里？两个在一块？王某2肯定地给我说这就是他的羊。
10、张某证言，证实在2015年-2016年共去了2次杨桥村验收贫困户养羊项目，都是村书记张某、主任王某、报账员曹某带领我们去拍照验收的。
三、被告人供述与辩解
1、王某两次讯问笔录，证实：我和村上的会计曹某在2015年当上村干部后，因之前曾经告过村上的书记张某，在上访时产生了一些费用，我就和曹某一起去找张某说想把这些费用在村上解决，张某说等有什么项目再说，后来，扶贫办在实施贫困户养羊补助项目的时候，张某就说利用这次机会给我们报销之前上访的费用。2015年我以我妻子（闫某）名字虚报了贫困户养羊补贴领取了5000元。2016年我还以我叔父王某2（王某4）的名字领取了养羊补贴4000元，都用于家庭开支，总共我虚报冒领了国家养羊扶贫补贴9000元。
2、曹某两次讯问笔录，证实；2014年的时候我和王某告过我们的村书记张某，最后觉得都是集体的事情也就没有继续告他，在上访时产生了一些费用，我就和王某一起去找张某说想把这些费用解决，张某也就答应了，2015年的时候刚好有扶贫项目，对养羊有补贴，张某就说利用这次机会给我们报销之前上访的费用。2015年我以我名字和王某3名字虚报了养羊补助资金，2016年用房某的名字虚报了养羊补助资金。总共发了2015年至2016年养羊补助资金15000元，我从中领取了13000元都用于家庭开支，分别给王某3、房某每人留下1000元。
上述证据，来源合法，客观真实，且相互印证，足以认定本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王某、曹某以非法占有为目的，利用永寿县扶贫及农业开发办公室在永平镇杨桥村实施贫困户养羊补助项目过程中负责上报、协助验收扶贫项目的职务便利，以处理二人任杨桥村村干部之前上访的费用为由，使用本村未养羊贫困户王某3等群众身份信息，填报虚假的贫困户养羊资料，共骗取国家扶贫资金25000元，用于个人家庭花费，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪，应依法追究其刑事责任。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人曹某有自首情节，王某、曹某在到案后能如实供述犯罪事实，主动退缴赃款，认罪态度好、确有悔罪表现，根据本案的性质、情节及对社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第三十七条、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条的规定，判决如下：
一、被告人王某犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。限本判决生效后三十日内缴纳罚金）
二、被告人曹某犯贪污罪，判处拘役四个月，并处罚金100000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。限本判决生效后三十日内缴纳罚金）
三、上述二被告人已退赃款予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省咸阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胥 峰
审 判 员 左广利
人民审判员 王月莉
二〇一八年四月二十四日
书 记 员 宋 飞