重庆市开州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）渝0154刑初267号
公诉机关重庆市开州区人民检察院。
被告人陈先斌，男，1964年7月29日出生，汉族，初中文化，中共党员，重庆市开州区XX街道XX村原村主任、支部副书记，住重庆市开州区。因涉嫌犯受贿罪，于2018年5月15日经重庆市开州区监察委员会决定，次日由重庆市开州区公安局执行留置措施，同年6月7日经重庆市开州区人民检察院决定，同日由重庆市开州区公安局执行逮捕。现羁押于重庆市开州区看守所。
重庆市开州区人民检察院以开检刑诉（2018）274号起诉书指控被告人陈先斌犯受贿罪，于2018年6月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年7月11日公开开庭审理了本案。重庆市开州区人民检察院指派检察官任泽东出庭支持公诉，被告人陈先斌到庭参加诉讼，现已审理终结。
重庆市开州区人民检察院指控：
2010年，在重庆市开州区国土资源和房屋管理局规划下，开州区XX街道街道办事处启动了XX村农村建设用地复垦项目工作。时任XX村村主任陈先斌负责协助配合开州区国土资源和房屋管理局及XX街道办事处，对农村建设用地复垦政策进行宣传、审核上报复垦资料及款项拨付等。被告人陈先斌利用职务上的便利，先后收受贺某、余某（均另案处理）人民币共计121000元。具体事实如下：
1、被告人陈先斌收受贺某人民币120000元的事实
2012下半年，贺某欲以贺某1的房产证复垦自己位于重庆市开州区XX街道XX村6组26号房屋及附属用地，因担心个人名下共计1864平方米的面积过大，审核不能通过，便请托陈先斌帮忙，并承诺事后将复垦补偿款分一半给陈先斌予以感谢，被告人陈先斌同意帮忙。后被告人陈先斌利用经手复垦工作的职务便利，将贺某所属的房屋及附属用地以贺某1、村集体名义审核上报。
2015年6月2日，重庆市开州区XX街道XX村委将到账的复垦补偿款371435.40元兑付给贺某。为表示感谢，贺某即向被告人陈先斌账户转款人民币100000元。同日晚，贺某邀请被告人陈先斌到开州城区“真味汤馆”聚餐时，再次送其人民币20000元。被告人陈先斌将受贿的120000.00元用于家庭及个人开销。后因受贿事实败露，被告人陈先斌于2017年2月9日退还贺某人民币120000元。
2、被告人陈先斌收受余某人民币1000元的事实
2012年4月，余某欲复垦其与余某1共同所有的位于重庆市开州区XX街道XX村3组房屋及附属用地。因余某1属“一户多宅”，复垦只能获得残值补助，余某便请托被告人陈先斌帮忙，陈先斌表示同意。后被告人陈先斌利用经手复垦工作的职务便利，将该房屋及附属用地以村集体名义审核上报。
2015年6月2日，重庆市开州区XX街道XX村委将到账的复垦补偿款123789.94元兑付给余某1。为表示感谢，余某于同日到陈先斌家中送其人民币1000元。被告人陈先斌将受贿的人民币1000元用于个人开销。
2018年5月10日，被告人陈先斌被重庆市开州区监察委员会调查人员传唤到案，后如实供述自己的犯罪事实。
公诉机关针对以上指控的事实，当庭出示了相关证据予以佐证。公诉机关认为，被告人陈先斌作为村民委员会主任，在协助人民政府从事农村建设用地复垦工作中，利用职务上的便利，非法收受他人人民币121000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪。被告人陈先斌到案后，如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人陈先斌对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
经审理查明：
2010年，在重庆市开州区国土资源和房屋管理局规划下，开州区XX街道街道办事处启动了XX村农村建设用地复垦项目工作。时任XX村村主任陈先斌负责协助配合开州区国土资源和房屋管理局及XX街道办事处，对农村建设用地复垦政策进行宣传、审核上报复垦资料及款项拨付等。被告人陈先斌利用职务上的便利，先后收受贺某、余某（均另案处理）人民币共计12.1万元。具体事实如下：
1、收受贺某人民币12万元的事实
2012下半年，贺某欲以贺某1的房产证复垦自己位于重庆市开州区XX街道XX村6组26号房屋及附属用地，因担心个人名下共计1864平方米的面积过大，审核不能通过，便请托陈先斌帮忙，并承诺事后将复垦补偿款分一半给陈先斌予以感谢，被告人陈先斌同意帮忙。后被告人陈先斌利用经手复垦工作的职务便利，将贺某所属的房屋及附属用地以贺某1、村集体名义审核上报。
2015年6月2日，重庆市开州区XX街道XX村委将到账的复垦补偿款371435.40元兑付给贺某。为表示感谢，贺某即向被告人陈先斌账户转款人民币10万元。同日晚，贺某邀请被告人陈先斌到开州城区“真味汤馆”聚餐时，再次送其人民币2万元。被告人陈先斌将受贿的12万元用于家庭及个人开销。
后因受贿事实败露，被告人陈先斌于2017年2月9日退还贺某人民币12万元。
2、被告人陈先斌收受余某人民币1000元的事实
2012年4月，余某欲复垦其与余某1共同所有的位于重庆市开州区XX街道XX村3组房屋及附属用地。因余某1属“一户多宅”，复垦只能获得残值补助，余某便请托被告人陈先斌帮忙，陈先斌表示同意。后被告人陈先斌利用经手复垦工作的职务便利，将该房屋及附属用地以村集体名义审核上报。
2015年6月2日，重庆市开州区XX街道XX村委将到账的复垦补偿款123789.94元兑付给余某1。为表示感谢，余某于同日到陈先斌家中送其人民币1000元。被告人陈先斌将受贿的人民币1000元用于个人开销。
2018年5月10日，被告人陈先斌被重庆市开州区监察委员会调查人员传唤到案，后如实供述自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的如下证据证实：
第一部分：程序性证据
问题线索分办单、问题线索处置审批表、立案决定书、立案审查调查通知书、搜查证、留置决定书、留置执行通知书、留置通知书、送达回执等。
证实：2018年4月25日中国共产党重庆市开州区纪律检查委员会收到陈先斌可能涉嫌受贿的信访举报，后将该线索移送至第六纪检监察室。2018年5月14日，重庆市开州区监察委员会对陈先斌进行立案调查，并向XX街道办事处发出陈先斌违纪接受立案审查调查的通知书，后于次日决定对陈先斌采取留置措施，同年5月16日由重庆市开州区公安局执行留置措施。
第二部分：综合证据
1、书证
（1）重庆市国土房管局关于重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）的通知、重庆市开州区人民政府关于开州区农村建设用地复垦项目实施方案的通知。
证实：开州区农村建设用地复垦项目实施方案第四条职能职责规定，各乡镇政府（街道办）：乡镇政府（街道办）是农村建设用地复垦项目实施责任主体，应组建相应的强有力的机构班子,落实责任，推进工作。①负责对辖区内适宜复垦地块进行全面调查摸底；②负责复垦项目实施的宣传发动；③负责土地权属调查、土地调整和资料收集；④负责拟拆迁房屋及附着物的丈量、公示、审核、补偿和场地清理；⑤负责资金筹措、项目规划设计组织、施工管理及竣工资料收集；⑥负责项目施工方与当地群众的协调及社会矛盾处理；⑦负责复垦项目补助的登记造册、公示及相应鼓励政策落实；⑧负责工程竣工后土地管护利用工作。
重庆市国土房管局关于重庆市农村建设用地复垦项目管理规定（试行）规定了总体农村建设用地复垦的要求，开州区人民政府文件具体规定了各乡镇在农村建设用地复垦中的职责。
（2）XX街道办事处关于成立XX街道集体建设用地复垦工程项目部的通知。
证实：为保障XX街道集体建设用地复垦工作顺利进行，XX街道办事处成立集体建设用地复垦项目部；项目部主任刘勇，副主任段某，成员吴某、熊某等人；并对工作组的职责分工进行明细。
（3）XX街道关于审核乌杨村、XX村建设用地复垦项目实施的函及申请、XX街道XX村、乌杨村集体建设用地复垦项目工程预算审核报告书。
证实：XX街道审核了XX村、乌杨村实施建设用地复垦项目的实施方案，并向国土局提出申请，后由第三方进行预算审核。
（4）XX街道关于XX村、乌杨村集体建设用地复垦项目监督的报告、XX街道关于农村建设用地复垦项目竣工报告。
证实：XX街道对乌杨村、XX村农村建设用地复垦项目进行监督，以及出具竣工报告。
（5）XX村村委会、XX街道办事处关于农村建设用地项目相关会议记录。
证实：2012年10月12日主持人为陈先斌的村会议上，讲了农村建设用地复垦的要求，同年11月9日陈先斌主持会议调解复垦纠纷，同年12月18日陈先斌主持会议讲复垦更正错误明知的要求；2015年5月11日村支两委开会商议复垦项目资金兑付方案，5月21日XX村5、6组开会决定对付复垦项目资金，兑付贺某、余某1的复垦资金，均有陈先斌在会议记录上签字；XX街道办事处开会启动复垦项目并讲相关要求。
（6）户口信息。证实：陈先斌出生于1964年7月29日。
（7）XX村出具的证明、XX街道关于XX村换届选举的批复、XX村选举结果报告单。
证实：陈先斌于2008年12月至2013年12月任开州区XX街道XX村主任，2013年12月至2016年12月任开州区XX街道XX村党支部副书记。2016年12月至今任开州区XX街道XX村党支部委员。
2、证人证言
（1）证人王某的证言。
证实：他从2005年9月-2011年12月在XX街道办事处任副主任。乡镇一级的在实施土地复垦的过程中，首先是进行宣传发动，对下面申报的情况进行摸底上报，组织专门人员配合区国土局对房屋等进行测绘，对测绘的房屋、附属用地等进行丈量、核实、登记公示，然后还有就是做为业主单位与复垦户签订复垦协议，汇总相关的资料到区国土局等。
村一级的职责很简单，他们算的上是土地复垦中的一线人员，村一级主要是负责协助镇（街道一级）对辖区范围内的土地复垦政策进行宣传、发动，收集复垦户的相关资料、审核统计以及复垦款拨付等工作。
（2）证人吴某的证言。
证实：1999年5月至今在开州区XX街道办财政所工作，任所长。他当时在XX街道担任财政所长，他只知道XX村在2010年和2012年实施了两批复垦，具体复垦工作是由XX街道建管所和片区国土所在具体承办负责，所以XX村复垦项目具体实施情况，他就不清楚了。XX村委会具体是陈先斌或袁某在负责实施土地复垦项目。
（3）证人段某的证言。
证实：2007年至2010年在丰乐镇城建办工作，在2010年底城建办撤销了，但他们城建办的工作人员仍在继续做城建办的工作，2012年2月2018年2月在丰乐民政办工作，任主任，2018年2月至今在丰乐残联工作。
XX村委会协助XX街道在复垦项目主要就是复垦前期宣传发动社员、社员的资料收集、社员申报复垦的审核并汇总上报，以及社员复垦面积界限的确定、纠纷的调解等。
XX村委会在复垦工作跟XX街道办对接较多的就是陈先斌。还证实XX街道、XX村在建设用地复垦过程中的职责。
（4）证人熊某的证言。
证实：他2002年至2013年在丰乐国土所、城建办任办事员。农村建设用地复垦项目中，XX街道办事处的职责，村一级协助配合街道办事处工作。
（5）证人张某（XX村村支部书记）的证言。
证实：XX村的建设用地复垦工作实际由陈先斌负责，并同时证实陈先斌帮助贺某获得复垦补助款，后收受贺某100000.00元的事实，以及事后陈先斌向贺某退款的事实。
（6）证人袁某的证言。
证实：2010年XX村的复垦工作由陈先斌负责，具体到贺某这一户也是陈先斌在负责。
（7）证人周某（XX村村主任）的证言。
证实：XX村实施了建设用地复垦，村委会协助XX街道推进工作，具体的复垦工作由陈先斌负责，同时证实贺某参与了复垦。
3、搜查笔录、扣押决定书及扣押清单。
证实：调查人员于2018年5月16日对陈先斌的家中进行搜查，依法扣押了银行存折、人情薄、笔记本。
4、到案情况说明。
证实：陈先斌的到案情况。2018年5月10日，调查组成员朱某、张某1将陈先斌从开州区XX街道办事处带回武装部谈话点进行谈话。
第三部分：具体犯罪事实证据
（一）在XX村土地复垦项目中收受贺某人民币120000.00元的事实。
1、被告人陈先斌的供述与辩解。
证实：陈先斌2004年至2008年任XX村村计生专干，2008年至2013年年底他任XX村村主任，2013年至2016年任XX村村支部副书记。
他作为XX村的村主任和村支部副书记，主要负责协助XX街道办事处在XX村的土地复垦工作。农村建设用地复垦项目是市、县下给XX街道办的项目，XX街道办给他们村干部安排复垦工作，主要就是：一是宣传复垦政策和发动社员来实施，二是收集愿意复垦的社员的资料，然后进行审核，把符合条件的统计起来汇总后报到XX街道办；三是他们村一级配合国土部门、XX街道的工作人员对社员的房屋进行丈量；四是配合施工队拆掉复垦房屋；五是对各户复垦对象户的房屋及附属面积进行统计、审核后上报到街道办；六是负责发放部分复垦残值补偿款给社员，是由村委会发放给社员的。
贺某是XX村农转非户口，贺某一家户口是变成城镇户口了。在贺某用贺某1的房产证复垦其位于XX村6社的房屋，但贺某担心面积过大，审核通不过，找到自己帮忙。后自己以XX村村集体名义将贺某房屋部分面积进行申报复垦获得地票资金37万余元。贺某收到地票资金后，送给自己人民币120000.00元。2017年的一天，自己将120000.00元退还给了贺某。
2、证人证言
（1）证人贺某（行贿人）的证言。
证实：大概在20年前，他家从丰乐XX村（之后并到XX村）整户农转非，搬迁到当时老县城。由于他家整户已经农转非，是城镇户口了，而且老屋房产证也丢了。他与陈先斌商量，以贺某1的房产证名义进行申报，补助款下来了他俩一人一半。他是分两次送给陈先斌120000.00元钱的，一次100000.00元，一次20000.00元。后来陈先斌把这120000.00元退给他了。
陈先斌在复垦中给了他如下帮助：一是他房屋实际面积没有那么大，二是他是拿他兄弟贺某1的房产证顶名申报的，陈先斌负责村里的房屋复垦，都是给他通过了的，三是房产证之外的附属面积都是陈先斌给他具体操作以村委会名义申报下来的。
（2）证人张某（XX村村支部书记）的证言。
证实：贺某1家2010年办理复垦的工作是由陈先斌在负责，他没经办。贺某1总共申请并通过验收的面积是1800平米，总共获得地票交易款是37万多元，加上前期获得残值补偿3万多元，总共获得复垦款是40多万元。该资金由贺某领取。贺某实际复垦的房屋实际上是贺某本人的，只是用的贺某1的房产证并以其名义申请的复垦。陈先斌自己承认在帮助贺某获得复垦补助款，后收受贺某120000.00元，以及事后陈先斌向贺某退款120000.00元。
（3）证人向某的证言。
证实：2004年11月原双门村和XX村合并为XX村后，他一直任XX村6社社长至今。贺某在土地复垦中请托陈先斌帮忙，后贺某拿到补助款后分别送给陈先斌和自己20000.00元表示感谢，同时自己还证实按照陈先斌要求，在申报复垦的材料上盖了XX村6社的章。
（4）证人唐某（被告人陈先斌的妻子）的证言。
证实：2017年2月，他家支出了一笔120000.00元，这个钱是他们家（陈先斌）拿出来退给贺某的。
3、书证
（1）农村建设用地复垦协议书、复垦申请书、现场丈量调查表、补偿发放清册及证明、情况说明。
证实：贺某用自己的房屋以贺某1的名义在2010年10月申请复垦。2010年10月10日领取残值补助11126.00元。丈量贺某的房屋为土木结构42平方米，院坝100平方米，林坝1722平方米；后变更为宅基地42平方米，附属用地1822平方米。XX街道于2014年11月20日通过情况说明将丈量面积中的部分权属变更为村集体所有。
（2）陈先斌、贺某及XX村集体账户银行流水信息、取款凭证、领款凭单。
证实：贺某申请的土地复垦项目地票资金领取时间为2015年6月1日；XX街道办事处XX村村集体账户于2015年6月2日向贺某转账371435.40元，贺某账户有对应进账记录；贺某于2015年6月2日向陈先斌转账100000.00元，贺某账户有相应记录；贺某于2015年6月2日取现40000.00元。
（3）存款凭证及张某笔记本复印件。
证实：陈先斌于2017年2月9日向贺某账号为6215281040497749的账户存款120000.00元，后贺某于同日分两笔将该款取出。张某个人笔录本复印件一页，2017年2月8日，陈先斌同意退还贺某复垦资金120000.00元。
（二）在XX村土地复垦项目中收受余某人民币1000.00元的证据
1、被告人陈先斌的供述与辩解。
证实：余某和余某1是亲兄弟，是他们XX村3组人，复垦的时候余某已经移民外迁，户口不在他们XX村了。陈先斌在土地复垦中，将余某兄弟位于XX村3社属于“一户多宅”的房屋以XX村村集体名义申报复垦，使该房屋获得地票补偿款。后余某送给自己人民币1000.00元表示感谢。
2、证人证言
（1）证人余某（行贿人）的证言。
证实：自己位于XX村3组的房屋在2013年参与复垦申报，但之后自己的房屋被改成以集体名义参与复垦，自己分到房屋复垦补助款后送给陈先斌1000.00元表示感谢。
（2）证人游某的证言。
证实：在2011年的时候，通过社员选举，担任的XX村3社的社长，现在算下来，已经有8年时间了。XX村宅基地复垦工作中，是村主任陈先斌在负责，具体负责申报、统计这些。且陈先斌让自己写申请将XX村3社7户复垦的房屋权属从个人变为村集体。余某1这一户当时是得了全部的残值和地票钱。
3、书证
（1）农村建设用地复垦协议书、复垦申请书、现场丈量调查表、补偿发放清册及证明、情况说明。
证实：余某1在2012年4月申请复垦，申请复垦建筑面积66平方米，附属面积524平方米。2014年1月5日，XX村及XX街道办事处出具情况说明将余某1申请复垦片块的权属变更为XX村村集体所有。
（2）陈先斌、余某1及XX村集体账户银行流水信息。
证实：余某1申请的土地复垦项目地票资金领取时间为2015年6月1日；XX街道办事处XX村村集体账户于2015年6月2日向余某1转账人民币123789.94元，余某1账户有对应进账记录。
以上证据经当庭质证，被告人陈先斌对以上证据未提出异议。经查，以上证据的收集程序和来源合法，证明的内容亦客观、真实，且能相互印证，足以证明上述认定的事实，本院对其证明力予以确认。
本院认为，被告人陈先斌身为村民委员会主任系其他依照法律从事公务的人员，在协助人民政府从事农村建设用地复垦工作中，利用职务上的便利，非法收受他人人民币12.1万元，数额较大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的事实及罪名成立，本院依法予以确认。被告人陈先斌到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。为维护国家工作人员职务行为的廉洁性不被侵犯，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人陈先斌犯受贿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年6月7日起至2019年8月15日止。被重庆市开州区监察委员会留置的22天已折抵有期徒刑22天。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人陈先斌退还贺某的受贿款人民币120000元以及收受余某的贿赂人民币1000元予以追缴，上缴国库。
（追缴款限本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提起上诉，书面上诉的应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨清照
审 判 员 谭术明
人民陪审员 李方富
二〇一八年八月三日
法官 助理 李红亮
书 记 员 胡 双
附本案涉及的相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂
刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
全国人民代表大会常务委员会《关于（中华人民共和国刑法）第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务
〔一）救灾抢险防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便得，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。