贵州省三都水族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2732刑初118号
公诉机关三都水族自治县人民检察院。
被告人潘仕林，曾用名潘文忠，男，1964年8月2日生，水族，大学文化，公务员，贵州省三都水族自治县（以下简称三都县）人，原中和镇人民政府副科级干部，住三都县。因涉嫌受贿罪，于2017年4月26日被刑事拘留，同年5月11日被执行逮捕。现羁押于三都县看守所。
辩护人王少光，北京市鼎鉴律师事务所律师。
辩护人潘阳珊，贵州宇兴律师事务所律师。
三都县人民检察院以三检刑诉[2017]129号起诉书指控被告人潘仕林犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪，于2017年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三都县人民检察院指派检察员陆围竟、潘政展出庭支持公诉，被告人潘仕林及其辩护人王少光、潘阳珊到庭参加诉讼。现已审理终结。
三都县人民检察院三检刑诉[2017]129号起诉书指控：
1、2010年至2015年初期间，三都县建设局实施“县城生活垃圾卫生填埋处理工程”项目，时任副局长的被告人潘仕林分管、主抓该项目。在招标前，被告人潘仕林向工程老板王某1提出以工程造价百分之七的好处费作为承接该项目的条件，后王某1答应。被告人潘仕林利用职务之便，让王某1所挂靠的黔南州三利建设工程有限公司中标，并在工程量核准、工程款结算等方面为王某1谋取利益。后被告人潘仕林暗示让王某1兑现承诺，于是在2012年10月至2015年1月期间，王某1通过转账到被告人潘仕林持有和使用的潘某1名下银行账户的方式，分四次将共计116.223万元送给被告人潘仕林。
2、2010年至2011年期间，由三都县建设局实施“滨江西路道路基础设施建设工程”（即凤凰山公园建设工程）。时任局长王某2、副局长潘仕林决定让工程老板叶某来做该项目，同时提出索要部分利润的条件。后被告人潘仕林利用职务之便，通过围标让叶某所挂靠的湖北楚风园林古建筑有限公司等中标，又在工程款支付、工程量核准等方面为叶某谋取利益。后被告人潘仕林以建房缺钱为由向叶某暗示分工程利润，于是在2010年11月至2011年2月期间，叶某通过转账到被告人潘仕林持有和使用的潘某2、罗某名下银行账户的方式，将46万元送给被告人潘仕林。
3、2013年，三都县建设局实施“都柳江（湿地）公园景观工程建设项目”（水族风情街一带）的牌坊、公厕、长廊、亭子等工程，时任三都县住建局副局长的被告人潘仕林分管该项目，在工程发包、工程协调等方面为叶某所挂靠的湖北楚风园林古建筑有限公司提供帮助。后叶某于2015年9月份的一天晚上，将20万元现金拿到位于凤凰大酒店17楼的潘仕林家中送给被告人潘仕林。
4、2010年，三都县建设局实施“建设东路两侧房屋门头改造工程”项目，江西中恒建设集团公司中标后由孙某挂靠的都匀市千色花装饰有限公司实施。时任三都县建设局副局长的被告人潘仕林分管该项目，在工程款结算、工程协调等方面为孙某提供帮助。孙某为了感谢被告人潘仕林和希望得到更多帮助，于2010年6月初取款并凑足20万元现金后，拿到三都县三合街道政府路凤凰宾馆一楼大厅送给被告人潘仕林。
5、2010年以来，工程老板潘某2以项目经理身份，挂靠三都县城乡建设有限公司承接工程。潘某2实施的中和路东段道路土石方开挖工程、九阡水各大寨污水处理工程、姑鲁产蛋崖景区表演广场工程等，由时任三都县建设局副局长的被告人潘仕林分管、负责。期间，被告人潘仕林在工程发包、工程协调、工程款结算等方面为潘某2提供帮助。后潘某2于2013年9月14日通过转账方式将50万元送给被告人潘仕林。
6、2010年，三都县建设局负责实施“同心桥民族特色改造工程”（简称风雨桥项目），时任局长王某2、副局长潘仕林找到工程老板李某1，提出他们找人提供木材并分该项目一半利润的条件，李某1答应后二人决定由李某1来做该项目。王某2和被告人潘仕林通过围标方式，让李某1所挂靠的雷山县建设开发有限公司中标，并在工程款支付、工程验收、工程款结算等方面为李某1谋取利益。后被告人潘仕林向李某1索要所谓“利润”，李某1通过转账方式将70.4027万元送给被告人潘仕林、王某2等人。其中，被告人潘仕林分得20.9075万元，王某2分得19万元，韦某任分得10.4952万元。
7、2008年，三都县建设局实施行政中心门口道路工程项目，时任副局长的被告人潘仕林分管和主抓该项目。工程老板陆某实施该工程项目，为感谢被告人潘仕林的帮助和照顾，于被告人潘仕林到该工地检查时，拿得3万元现金送给被告人潘仕林。
8、2010年至2012年期间，三都县建设局集中实施风雨桥、外墙装饰、公园景观等工程项目，由时任副局长的被告人潘仕林分管和主抓。为便于调节使用和保管这些工程的项目资金，被告人潘仕林经局长王某2同意，于2010年10月20日拿自己名下的一张农行卡交给财务人员张某，用作工程款临时调节账户。这些工程项目实施完毕后，张某于2012年11月23日将银行卡还给被告人潘仕林，卡内还有14.061075万元属于三都县建设局应付工程款的公款。后被告人潘仕林将该银行卡内的公款侵吞，用于个人消费等。
9、2010年，三都县建设局在实施风雨桥项目过程中，时任三都县建设局副局长的被告人潘仕林，利用职务上的便利，分两次写好借条并签署意见后交给韦某任，让韦某任于2010年6月30日、8月24日分别将6万元和15万元的公款借出。挪用资金共计21万元，用于非法营利活动，直至2010年10月26日才将挪用的单位资金归还。
公诉机关提交了户籍证明、任职文件、银行流水账及交易凭证、工程项目资料、证人张某和潘某1等人的证言、行贿人王某1和叶某等人的供述、被告人潘仕林的供述与辩解、同案犯王某2和韦某任等人的供述、同步录音录像视频资料、线索移送函、立案决定书等证据证实。
公诉机关认为，被告人潘仕林的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》三百八十五条、第三百八十二条、三百八十四条之规定，应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪追究其刑事责任。建议数罪并罚，在有期徒刑十三年以上十五年以下对被告人潘仕林量刑，并处罚金或没收财产。
被告人潘仕林辩称，起诉书指控的第1、2、3、5、6起，是投资获得的收益，不是受贿；第4起指控的数额不对，孙某给我的感谢费是10万元；第7起我印象是1万元，如果法庭认定是3万元，我没有意见；第8起我认为是抵我的工程款；第9起指控的事实没有意见。
辩护人王少光、潘阳珊认为，1、对收受孙某一笔构成受贿罪没有异议，但控方证据不能证明是20万元，建议按疑罪从轻原则认定受贿10万元。2、对收受陆某一笔构成犯罪没有异议，数额是1万还是3万由法庭认定。3、对于指控的第1、2、3、5、6起，因被告人潘仕林有实际投资应当排除在受贿犯罪之外。4、倾向性同意控方指控的挪用公款罪，但既然控方认为该21万元是为风雨桥提供材料，就等于认可有实际出资，就应当排除被告人潘仕林在风雨桥工程中（即李某1一笔）的受贿犯罪。5、控方指控的贪污犯罪实属民事纠纷。
经审理查明：
一、受贿罪
1、2010年至2015年初期间，三都县建设局实施“县城生活垃圾卫生填埋处理工程”项目，时任副局长的被告人潘仕林分管、主抓该项目。在招标前，被告人潘仕林向工程老板王某1（另案处理）提出以工程造价百分之七的好处费作为承接该项目的条件，后王某1答应。被告人潘仕林利用职务之便，让王某1所挂靠的黔南州三利建设工程有限公司中标，并在工程量核准、工程款结算等方面为王某1谋取利益。后被告人潘仕林暗示让王某1兑现承诺，于是在2012年10月至2015年1月期间，王某1通过转账到被告人潘仕林持有和使用的潘某1名下银行账户的方式，分四次将共计116.223万元送给被告人潘仕林。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）三都县县城生活垃圾卫生填埋处理工程施工招标文件、报告、记录表、保证金交退凭证及建设工程施工合同、补充合同，证实王某1挂靠黔南州三利建设工程公司和作为业主三都县建设局代表的局长王某2、副局长潘仕林参与工程招投标工作，最后王某1挂靠的三利公司中标，以及施工合同条款和增加的工程量。
（2）工程量签证记录，证实在工程施工过程中潘仕林作为建设单位现场代表在工程量签证记录上审核签字。
（3）应付工程款统计表，证实三利公司王某1工程款支付情况。
（4）潘某1银行账户流水及凭证，证实2012年7月9日潘仕林在农行办理户名“潘某1”，卡号62×××17，账号23×××16的账户使用，王某1先后于2012年10月8日转账54.893万元、2014年2月19日转账9.5万元、2014年3月11日转账41.83万元、2015年1月4日转账10万元，共计116.223万元进入该卡送给潘仕林使用。
（5）证人潘某1证言，证实潘某1与王某1没有经济来往，名下农行卡号62×××17的账户不是本人使用。
（6）证人王某1证言，三都县垃圾填埋场工程项目招投标及实施过程中，潘仕林向王某1提供信息、授意参与围标、提供施工图纸等帮助中标，主动索要“利润”，为此王某14次通过转账共116.223万元到户名为潘某1的账户上给潘仕林。王某1于2011年初在交投标保证金时向潘仕林借款30万元，2012年初转账偿还，并付3万元利息，没有跟潘仕林合伙做三都县垃圾填埋场工程。
(7)被告人潘仕林的供述，证实潘仕林在分管工作职责范围内，通过介绍、发包等帮助王某1承接了三都县垃圾填埋场工程，王某1为了感谢通过“潘某1”银行卡转账116万多元给潘仕林。潘仕林采用表面上投资入股的方式，之前借给王某130万元，王某1已转账33万多元本息给潘仕林。
2、2010年至2011年期间，由三都县建设局实施“滨江西路道路基础设施建设工程”（即凤凰山公园建设工程）。时任局长王某2（另案处理）、副局长潘仕林决定让工程老板叶某（另案处理）来做该项目，同时提出索要部分利润的条件。后被告人潘仕林利用职务之便，通过围标让叶某所挂靠的湖北楚风园林古建筑有限公司中标，又在工程款支付、工程量核准等方面为叶某谋取利益。后被告人潘仕林以建房缺钱为由向叶某暗示分工程利润，于是在2010年11月至2011年2月期间，叶某通过转账到被告人潘仕林持有和使用的潘某2、罗某名下银行账户的方式，将46万元送给被告人潘仕林。
2013年，三都县建设局实施“都柳江（湿地）公园景观工程建设项目”（水族风情街一带）的牌坊、公厕、长廊、亭子等工程，时任副局长的被告人潘仕林分管该项目，在工程发包、工程协调等方面为叶某所挂靠的湖北楚风园林古建筑有限公司提供帮助。后叶某于2015年9月份的一天晚上，将20万元现金拿到位于凤凰大酒店17楼的潘仕林家中送给被告人潘仕林。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）建设工程施工合同、委托监理合同、工程款支付证书、申请表、施工月报等材料，证实潘仕林参与的滨江西路建设工程，叶某代表的湖北楚风园林古建筑有限公司中标三个标段，及施工合同、委托监理条款。潘仕林作为三都县建设局代表在工程款支付申请材料上审核签字。
（2）中标通知书、施工协议、验收材料、进度支付材料，证实都柳江（湿地）公园景观工程建设项目，叶某代表的湖北楚风园林古建筑有限公司中标，潘仕林代表三都县建设局与之签订施工协议。
（3）潘某1银行账户流水及凭证，证实2012年7月9日潘仕林在农行办理户名“潘某1”，卡号62×××17，账号23×××16的账户使用，潘仕林于2015年2月12日转账18万元给叶某。
（4）潘某2银行账户流水及凭证，证实卡号62×××15，账号23×××02，户名潘某2的农行账户一直是潘仕林使用，叶某于2011年2月1日转账50万元至该账户给潘仕林；卡号62×××62，账号2439010001020105519599，户名潘某2，于2013年9月14日转账存入100万元给潘仕林使用，潘仕林于2013年12月28日、2014年1月14日分两次转账共38万元给叶某账户。
（5）罗某银行账户流水及凭证，证实卡号62×××17，户名罗某的农行账户一直是潘仕林使用，叶某于2010年11月19日转账30万元至该账户给潘仕林，2015年5月9日潘仕林通过该账户转账20万元至叶某账户。
（6）潘仕林银行账户流水，证实尾号04651586，户名潘仕林的建行账户于2010年7月15日转账14万元到叶某账户；账号2439010001020103779940，户名潘仕林信用社账户于2010年7月30日转账20万元到叶某妻子丁爱林账户。
（7）证人叶某证言，证实叶某在实施凤凰山公园项目过程中，潘仕林表面上以投资入股的方式向叶某打款34万元，后叶某向潘仕林两次转账80万元，扣除34万元实际送46万元给潘仕林；在实施水族风情街项目时潘仕林同样表面上以投资入股方式向叶某打款38万元，后叶某向潘仕林转账归还38万元，又拿20万元现金送给潘仕林。由于潘仕林是分管项目的领导，为了结账、验收拨付工程进度款的顺利，以及潘仕林提出工程施工要分一部分利润，叶某才被迫送66万元给潘仕林。
（8）被告人潘仕林的供述，证实2010年潘仕林在叶某承包的凤凰山公园项目发包、施工管理、拨付工程款过程中给予方便，所以叶某通过银行转账46万元给潘仕林；2013年潘仕林管理水族风情街项目期间，叶某承接一部分工程，潘仕林为其协调一些关系，2015年项目结账时叶某拿20万元现金到凤凰酒店17楼家中给潘仕林。叶某的两个项目，潘仕林都是以表面投资入股的方式收钱。
3、2010年，三都县建设局实施“建设东路两侧房屋门头改造工程”项目，江西中恒建设集团公司中标后由孙某（另案处理）挂靠的都匀市千色花装饰有限公司实施。时任副局长的被告人潘仕林分管该项目，在工程款结算、工程协调等方面为孙某提供帮助。孙某为了感谢被告人潘仕林和希望得到更多帮助，于2010年6月初银行取款并凑足20万元现金后，拿到三都县三合街道政府路凤凰宾馆一楼大厅送给被告人潘仕林。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）建设工程施工合同、中标通知书，证实潘仕林参与的幸福路、三合路中段道路民族特色改造建设工程，江西中恒建设集团公司中标后转包给孙某所在的都匀市千色花装饰有限公司实施。
（2）孙某银行账户流水，证实孙某农商行2399050001020102878096账号，于2010年6月7日、8日、9日分别取款10万、4.9万、4.9万，共19.8万。
（3）证人孙某证言，证实孙某承接三都县城外立面改造项目，为获得潘仕林的帮助在农商行账户取款19.8万元，加上身上现金2000元，共20万元拿到凤凰宾馆一楼送给潘仕林，后潘仕林在施工协调、拨付工程进度款给予孙某帮助。
（4）被告人潘仕林的供述，证实2010年孙某承包三都县城外立面改造工程，潘仕林在工程质检、验收、结账等方面给予便利，孙某拿20万元现金到凤凰宾馆大厅送给潘仕林。
4、2010年以来，工程老板潘某2（另案处理）以项目经理身份，挂靠三都县城乡建设有限公司承接工程。潘某2实施的中和路东段道路土石方开挖工程、九阡水各大寨污水处理工程、姑鲁产蛋崖景区表演广场工程等，由时任三都县建设局副局长潘仕林分管、负责。期间，被告人潘仕林在工程发包、工程协调、工程款结算等方面为潘某2提供帮助。后潘某2于2013年9月14日通过转账方式将50万元送给被告人潘仕林。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）中和路东段土石方开挖工程资料卷，证实三都县中和路东段土石方开挖工程项目，潘某2挂靠的三都县城乡建设有限责任公司中标，三都县建设局代表人王某2、潘仕林与之签订施工合同及补充合同。
（2）水各大寨污水处理工程、咕噜景区表演广场工程、凤凰山公园广场及步道工程、垃圾填埋场进场道路工程资料及结算凭证，证实三都县建设局组织实施水各大寨污水处理工程、咕噜景区部分工程、凤凰山公园广场及步道工程、垃圾填埋场进场道路工程等项目都是潘仕林主管，潘某2承接施工。
（3）证人潘某2的证言，证实潘某2在做建设局工程时，陆续跟潘仕林借得约50万元做工程开支，在拨付工程款方面潘仕林也没有为难，以及平时潘仕林比较照顾，潘某2在结算得中和路土石方开挖工程款后，将借款50万元、利润40万元和感谢10万元，共100万元，转到另一张银行卡交给潘仕林使用。
（4）被告人潘仕林的供述，2010年以来，潘某2做建设局的几个工程，潘仕林陆续借得40多万接近50万元给潘某2，潘某2为了感谢潘仕林在分包、招投标时的帮助，以及有些零星工程直接喊潘某2做，潘某2把借款连同利润共100万存入一张银行卡给潘仕林使用。潘某2的工程，潘仕林同样以表面入股的方式收钱50万元。
5、2010年，三都县建设局负责实施“同心桥民族特色改造工程”（简称风雨桥项目），时任局长王某2、副局长潘仕林找到工程老板李某1（另案处理），提出他们找人提供木材并分该项目一半利润的条件，李某1答应后二人决定由李某1来做该项目。王某2和被告人潘仕林通过围标方式，让李某1所挂靠的雷山县建设开发有限公司中标，并在工程款支付、工程验收、工程款结算等方面为李某1谋取利益。后被告人潘仕林向李某1索要所谓“利润”，李某1通过转账方式将70.4027万元送给被告人潘仕林、王某2等人。其中，被告人潘仕林分得20.9075万元，王某2分得19万元，韦某任（另案处理）分得10.4952万元。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）建设工程施工合同，证实李某1挂靠雷山县建设开发有限公司中标三都县幸福路（丰乐路至同心桥）道路民族特色改造第一、二期建设工程，而与三都县建设局签订的施工合同。
（2）雷山县建设开发有限公司账户流水及凭证，证实账号20352273200100000061271，户名雷山县建设开发有限公司农行账户于2010年10月25日转账52.3752万元到潘仕林账户；2011年1月6日转账46.1075万元到潘某2账户。
（3）潘仕林账户流水及凭证，证实卡号62×××14，户名潘仕林，于2010年10月25日雷山县建设开发有限公司转52.3752万元入账，10月26日取现21万元并转31.3752万元到韦某任账户。
（4）韦某任账户流水及凭证，证实卡号62×××15，户名韦某任收到潘仕林账户转账31.3752万元后，潘仕林分得10万元，韦某任分得4952元，王某2分得15万元。
（5）潘某2账户流水及凭证，证实卡号62×××15，账号23×××02，户名潘某2的农行账户一直是潘仕林使用，后李某1通过雷山县建设开发有限公司于2011年1月6日转46.1075万元至该账户，潘仕林分得10.9075万元，王某2分得4万元，韦某任分得10万元。
（6）李某3转账经过说明，证实李某3在李某1做三都风雨桥项目期间任公司财务人员，根据李某1安排，向潘仕林账户转账约52万元，向潘某2账户转账约46万元。
（7）梁青松账户流水及凭证，证实王某2让韦某任转账10万元给梁青松。
（8）王某3账户流水及凭证，证实潘仕林拿14万元现金给王某2存入王某3银行卡，后转账10万元给韦某任。
（9）证人张某的证言，证实韦某任打欠条向三都县建设局借款21万元去采购木材，李某1转账52万余元到潘仕林名下的住建局调剂账户后，取出21万元还住建局，剩余31万余元转账到韦某任账户。
（10）证人王某3的证言，证实王某3的一张农行卡一直是王某2使用。
（11）证人李某1的证言，证实潘仕林、王某2找到李某1与之约定，由李某1做风雨桥项目，潘仕林他们找人提供木材，分一半利润。李某1实施该项目时，潘仕林等通过操作将建设局21万公款借支去采购木材，后李某1转账52.3752万元到潘仕林账户、转账46.1075万元到潘某2账户，除去木材款，送给潘仕林、王某2等人70万元左右。因为王某2、潘仕林是建设局的主要领导和分管领导，主管风雨桥项目，如果不按要求分一半利润给他们，就不得项目做。
（12）被告人潘仕林的供述，证实潘仕林和王某2与李某1约定，风雨桥项目由李某1做，但木材由潘仕林方提供，利润分半。实际上潘仕林、王某2、韦某任没有参与经营管理，只是作为业主方去监督、指导施工。项目完成后李某1以材料款的名义，第一次转52.3752万元到潘仕林账户，潘仕林安排将其中21万元偿还建设局借款后剩余31.3752万元转到韦某任账户，又让韦某任转账15.88万元（其中5.88万元是支付的木材款）给潘仕林另一账户；第二次转46.1075万元到潘仕林掌握的潘某2账户，潘仕林转账20万元到韦某任账户取现送人，扣除之前垫付木材款1.2万元，拿14万元现金送给王某2，剩下10万多元归潘仕林。
（13）同案犯韦某任的供述，证实李某1转52万多元到潘仕林账户，潘仕林安排其中21万元还住建局借款，剩余31.3752万元转到韦某任账户。后潘仕林让韦某任转15.88万元到自己账户；王某2让韦某任转10万元到梁青松账户、取5万元现金给自己，后王某2通过王某3账户转10万元给韦某任，韦某任实际得款10.4952万元。
（14）同案犯王某2的供述，证实王某2与潘仕林找到李某1让他做三都风雨桥项目，提出“对半投资，对半分利”的条件，李某1答应并做了风雨桥项目之后，转得一笔钱到韦某任账上，王某2让韦某任转10万元到梁青松账上、取现5万元给自己，后通过王某3账户转账10万元给韦某任，王某2总分得19万元。
6、2008年，三都县建设局实施行政中心门口道路工程项目，时任三都县建设局副局长的被告人潘仕林分管和主抓该项目。工程老板陆某实施该项目，为感谢被告人潘仕林的帮助和照顾，于被告人潘仕林到该工地检查时，拿得3万元现金送给被告人潘仕林。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）证人陆某的证言，证实2008年陆某实施行政中心门口道路工程，潘仕林主管该项目，陆某为感谢潘仕林在工程上的照顾送3万元现金给潘仕林。
（2）被告人潘仕林的供述，证实陆某实施的行政中心门口公路项目由潘仕林主抓，项目完工后，陆某为感谢关照在城关小学门口路上拿3万元给潘仕林。
二、贪污罪
2010年至2012年期间，三都县建设局集中实施风雨桥、外墙装饰、公园景观等工程项目，由时任副局长的被告人潘仕林分管和主抓。为便于调节使用和保管这些工程的项目资金，被告人潘仕林经局长王某2同意，于2010年10月20日拿自己名下的一张农行卡交给财务人员张某，用作工程款临时调节账户。这些工程项目实施完毕后，张某于2012年11月23日将银行卡还给被告人潘仕林，扣除卡内原余额和代付的工程款还有12.061075万元属于三都县建设局应付工程款的公款。后被告人潘仕林将该银行卡内的公款侵吞，用于个人消费等。
经庭审举证、质证，本院予以确认并据以认定上述事实的证据有：
（1）潘仕林账户流水及凭证，证实账号54×××95，卡号62×××14，户名潘仕林的农行账户是三都县建设局调剂账户，2012年11月23日财务人员交给潘仕林时账户内尚有14.098643万元。
（2）银行存款明细、流水及交易凭证，证实作为三都县建设局调剂账户的潘仕林农行账户2010年10月20日交给财务人员张某时余额为375.68元，2012年交还潘仕林时余额为14.098643万元。
（3）证人王某2的证言，证实潘仕林拿得自己银行卡来作为建设局的工程调剂账户用，卡里面的资金是公款。
（4）证人章某的证言，证实周劲松承接三都县城街上外墙装饰工程，分包外墙漆部分给章某。因该工程周劲松欠章某13万多元，章某催款时周劲松说建设局还欠20多万元待结清后还款并写了一张欠条，章某拿欠条找潘仕林时得2万元。
（5）张某的证言，证实潘仕林于2010年10月20日拿他个人银行卡给张某作为建设局工程款调剂账户使用时，卡上余额375.68元，2012年11月23日还卡给潘仕林时卡里余额有14.098643万元，扣除原余额剩余14.061075万元是建设局应当付给周劲松的工程款。
（6）被告人潘仕林的供述，证实潘仕林拿自己的银行卡给财务人员张某作为建设局工程款调剂使用，还卡时有14万余元。潘仕林拿2万元帮周劲松代付给章某，剩余12万元自己使用。
综合证据：
（1）户籍证明，证实被告人潘仕林的身份基本情况，具有完全刑事责任能力。
（2）干部任免审批表、任职文件，证实被告人潘仕林于2005年9月至2014年8月任三都县建设局（住房和城乡建设局）副局长，是国家工作人员。
（3）到案经过情况说明，证实被告人潘仕林先被三都县纪委调查后移送三都县人民检察院反贪污贿赂局立案侦查。
（4）扣押决定书及清单、收据及进账单，证实三都县人民检察院于2017年6月6日依法扣押被告人潘仕林家属上交赃款10万元。
综合庭审过程中控辩双方举证、质证及辩护意见，本院评述如下：
指控第8起贪污罪，被告人潘仕林拿自己一张农行卡交给建设局财务人员用作工程款临时调节账户时卡内有余额375.68元，将卡还给被告人潘仕林时卡里余额有14.098643万元，潘仕林拿2万元帮周劲松代付给章某，剩余12.061075万元属于三都县建设局应付工程款的公款，潘仕林侵吞使用，故贪污数额是12.061075万元。
指控第9起挪用公款罪，作为时任副局长的被告人潘仕林写借条经局长王某2同意后交给韦某任去借支公款21万元用于建设局实施项目采购木材，主观上没有挪用公款的故意，不符合挪用公款罪的构成要件，故对该事实的指控本院不予认定。
对指控第4起收受孙某送20万元，孙某陈述送20万，被告人潘仕林供述收受20万，与孙某银行流水相互印证，受贿20万元的事实足以认定。
对指控第6起受贿，被告人潘仕林虽然只分得20.9075万元，但在犯罪过程中向行贿人提条件、提供收受贿赂的账户、安排分赃，起主要作用是主犯，以受贿总额70.4027万元计入其受贿数额。
对于指控的第1、2、3、5、6起受贿，因被告人潘仕林都是采用以表面上投资入股的方式索取“利润”，是受贿，不是投资分红，故被告人潘仕林关于是投资获得的收益，不是受贿的辩解；辩护人关于被告人潘仕林有实际投资应当排除在受贿犯罪之外的辩护意见，本院不予采纳。
综上，被告人潘仕林受贿数额为325.6257万元，非法所得276.1305万元；贪污数额为12.061075万元，已缴赃款10万元，尚有赃款和非法所得278.191575万元未缴纳。
本院认为，被告人潘仕林身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；利用职务之便，侵吞单位公款，数额较大，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪，均应依法惩处。公诉机关指控被告人潘仕林犯受贿罪、贪污罪的罪名成立。被告人潘仕林犯数罪，应当数罪并罚。据此，根据被告人潘仕林犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十一条、第六十四条、第六十九条第一款和第三款、第五十二条、第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第三条、第十九条第一款之规定，现判决如下：
一、被告人潘仕林犯受贿罪，判处有期徒刑十年二个月，并处罚金一百万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十五万元。数罪并罚，总和刑期十一年二个月，并处罚金一百一十五万元，决定执行有期徒刑十年六个月，并处罚金一百一十五万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年4月26日起至2027年10月25日止。）
二、对三都县人民检察院扣押被告人潘仕林家属上交赃款十万元，依法予以没收；追缴被告人潘仕林的赃款及非法所得共计二百七十八万一千九百一十五元七角五分，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 谢仁光
人民陪审员 杨秀啟
人民陪审员 常贵福
二〇一八年四月十九日
书 记 员 杨胜鹏