湖北省潜江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂9005刑初170号
公诉机关潜江市人民检察院。
被告人徐某甲。因涉嫌犯重大责任事故罪于2015年8月28日被潜江市人民检察院决定取保候审，2016年5月3日被本院决定取保候审。
辩护人程宗全，安徽凯安律师事务所律师。
潜江市人民检察院以潜检公诉刑诉（2016）112号起诉书指控被告人徐某甲犯重大责任事故罪，于2016年5月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。潜江市人民检察院指派检察员黄文灿出庭支持公诉，被告人徐某甲及其辩护人程宗全到庭参加诉讼。现已审理终结。
潜江市人民检察院指控：
中国戏剧家协会曹禺剧本奖创作基地梅花奖艺术交流中心（以下简称潜江市曹禺大剧院）项目，由潜江市城市建设投资开发有限公司（以下简称潜江市城投公司）投资建设。2013年2月7日，潜江市城投公司、潜江市马昌湖水体综合整治工程项目指挥部与施工方江苏中南建筑产业集团有限责任公司（原单位名称为南通建筑工程总承包有限公司，以下简称中南公司）签订《建设工程施工合同》，约定由中南公司为承包人，工程承包范围为曹禺大剧院主体建筑及配套的场地、绿化、道路停车场。
潜江市曹禺大剧院项目高大模板支撑系统（以下简称高支模）工程属于危险性较大的分部分项工程。2013年6月11日，被告人徐某甲在不具备劳务承接资质的情况下，挂靠南通定发建筑劳务有限公司（后更名为南通雅发建筑劳务有限公司，以下简称雅发公司），与中南公司签订《建设工程劳务分包合同（潜江市曹禺大剧院模板分包）》，中南公司将工程施工图纸范围内（含变更）的所有一次结构模板以及除与砌体同时施工的圈过梁、构造柱、压顶以外的其他小型构件模板（如飘窗、栏板、空调板等）施工分包给徐某甲。
2014年10月，徐某甲又与中南公司招标部张某甲、曹禺大剧院项目经理张某乙（已判刑）等人商定，以15.5元／立方米的价格非法承揽了曹禺大剧院B区高支模搭设劳务工程。随后，徐某甲又将该工程以11元／立方米的价格违法转包给不具备劳务承接资质的王某甲（另案处理）。2014年10月18日，王某甲带领未取得建筑施工脚手架特种作业资格的工人进场施工，并于11月10日对曹禺大剧院B区看台18.95米高支模进行搭设。2014年12月2日至4日，张某乙组织相关人员对高支模架体进行检查验收，现场口头提出整改意见。徐某甲即安排吕某某组织丁某某、王某乙、徐某乙等木工和王某甲带领的工人对架体进行整改加固。2014年12月5日，张某乙再次组织人员对高支模架体进行验收，虽现场提出整改意见，但仍没有形成书面验收结论。
2014年12月6日，张某乙在B区高支模架体尚在整改，未取得监理方验收签名、未申请监理方签发浇筑令的情况下，擅自组织施工人员对B区看台屋顶高支模实施混凝土浇筑。施工人员在作业过程中，违反施工方案和技术人员现场交底要求，采取先浇西半部、后浇东半部的顺序实施浇筑，且未严格按照对称均匀浇筑、分层浇筑的要求实施混凝土浇筑，导致高支模钢管支架立杆偏心受压引起局部失稳而支架整体失稳，于当日19时30分许发生B区高支模脚手架整体坍塌，平台上部分施工人员连同浇灌物从高处坠落，造成庹某甲、庹某乙、梁某某3人死亡，林某某、万某、黄某、罗某、黎某某、庹某丙、魏某某7人受伤的重大事故。
经专家组调查认定，此次坍塌事故原因系高支模钢管支架立杆垂直存在偏心；混凝土浇筑采取西、东两边分别浇筑方法，造成载荷分布不均，使局部立杆偏心受压最大应力超过抗压强度而引起局部失稳，高支模钢管支架柔度较大，稳定性较差，局部失稳最终导致支架整体迅速失稳破坏，造成坍塌事故。
公诉机关针对指控的上述事实向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人徐某甲的行为构成重大责任事故罪。公诉机关要求依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定对被告人徐某甲予以判处。
被告人徐某甲对公诉机关的指控未提出异议。
辩护人程宗全辩称，被告人徐某甲犯罪情节显著轻微，并取得被害人及被害人亲属谅解，请求法庭对其免予刑事处罚。
经审理查明：
潜江市曹禺大剧院建设项目由潜江市城投公司投资建设，中南公司承包施工。中南公司为此在潜江市设立曹禺大剧院建设项目部，张某乙任项目部经理。潜江市城投公司委托湖北华泰工程建设监理有限公司为潜江市曹禺大剧院项目监理人，李某某（已判刑）任总监理工程师。
潜江市曹禺大剧院高支模工程属于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程。2013年6月11日，被告人徐某甲在不具备劳务承接资质的情况下，挂靠于雅发公司，与中南公司签订《建设工程劳务分包合同（潜江市曹禺大剧院模板分包）》，中南公司将工程施工图纸范围内（含变更）的所有一次结构模板以及除与砌体同时施工的圈过梁、构造柱、压顶以外的其他小型构件模板（如飘窗、栏板、空调板等）施工分包给徐某甲。2014年10月，徐某甲又与中南公司招标部张某甲、曹禺大剧院项目经理张某乙等人商量后，非法承揽了曹禺大剧院B区高支模架体搭设的劳务工程，并随后联系无相应资质的个人王某甲带人搭设高支模架体。高支模架体搭设完成后，2014年12月2日至4日，张某乙组织相关人员对高支模架体进行检查验收，现场口头提出整改意见。徐某甲即安排吕某某组织丁某某、王某乙、徐某乙等木工和王某甲带领的工人对架体进行整改加固。2014年12月5日，张某乙再次组织相关人员对高支模架体进行验收，未通过，现场提出整改意见，但未形成书面验收结论。
2014年12月6日（星期六），张某乙明知潜江市曹禺大剧院B区高支模架体尚在整改，在未取得监理方验收签名、未向监理方申请浇筑令的情况下，违反建筑安全生产管理规定，擅自组织施工人员对B区看台屋顶高支模进行混凝土浇筑，总监理工程师李某某发现后未采取有效措施制止，且在得知施工人员存在未按照对称均匀浇筑、分层浇筑要求浇筑混凝土的违章行为后，亦未采取有效措施制止，导致当晚19时30分许B区高支模脚手架整体坍塌，造成庹某甲、庹某乙、梁某某3人死亡，林某某、万某、黄某、罗某、黎某某、庹某丙、魏某某7人受伤的重大事故。
经专家组调查认定，B区高支模钢管支架立杆垂直存在偏心；混凝土浇筑采取西、东两边分别浇筑方法，造成载荷分布不均，使局部立杆偏心受压最大应力超过抗压强度而引起局部失稳，高支模钢管支架柔度较大，稳定性较差，局部失稳最终导致支架整体迅速失稳破坏，造成坍塌事故。
事故发生后，中南公司赔偿被害人庹某甲、庹某乙、梁某某亲属及被害人罗某、庹某丙、魏某某、黎某某的经济损失，被害人庹某甲、庹某乙、梁某某的亲属及被害人林某某、万某、黄某、罗某、黎某某、庹某丙对相关事故责任人员均表示谅解。
事故发生后，徐某甲主动配合事故调查组调查，并在接到潜江市人民检察院要求其接受讯问的电话通知后，主动赶至潜江市人民检察院办案区接受讯问，如实供述了其重大责任事故的事实。
本院委托安徽省霍邱县社区矫正机构对徐某甲进行了审前社会调查。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人张某乙、李某某、季某某、张某甲、王某甲、朱某某、李某、何某某等人的证言，建设工程施工合同，监理合同，专家组现场调查报告，案件来源，到案经过及仲裁调解书，谅解书，银行付款回执等证据予以证明，被告人徐某甲对上述事实亦作了供述。
本院认为，被告人徐某甲在生产、作业中违反有关安全管理的规定，联系无相应资质的人搭设高支模架体的行为，系发生3人死亡、7人受伤的重大伤亡事故的原因之一，其行为已构成重大责任事故罪。潜江市人民检察院指控罪名成立。事故发生后，被告人徐某甲主动接受事故调查组调查，并在接到侦查机关要求其接受讯问的电话通知后，主动赶至侦查机关接受讯问，如实供述其重大责任事故的罪行，系自首，在法庭上亦自愿认罪，且中南公司已赔偿被害人及被害人亲属的经济损失，被害人亲属及大部分被害人对被告人徐某甲等事故相关责任人员均表示谅解，故对被告人徐某甲依法从轻处罚，并适用缓刑。辩护人程宗全提出被告人徐某甲取得被害人及被告人亲属谅解的辩护意见成立，但其提出被告人徐某甲犯罪情节显著轻微，请求法庭对被告人徐某甲免予刑事处罚的辩护意见与法庭查明事实不符，不能成立。根据被告人徐某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
被告人徐某甲犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王永军
人民陪审员 伍昌高
人民陪审员 田东升
二〇一六年七月十三日
书 记 员 关麟祥