湖南省长沙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）长县民初字第1786号
原告王双红。
委托代理人熊宪宁。
被告长沙县黄花镇大路村金塘冲村民组，住所地：长沙县黄花镇大路村金塘冲组。
负责人刘学龙，组长。
委托代理人王树红，1968年9月12日出生，农民，汉族。
委托代理人王利平，湖南恒昌律师事务所律师。
原告王双红与被告长沙县黄花镇大路村金塘冲村民组（以下简称金塘冲组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王双红及委托代理人熊宪宁，被告金塘冲组负责人刘学龙、委托代理人王树红、王利平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王双红诉称，原告系金塘冲组村民，出生后随父王友定登记了户口。2009年组上换证，原告分得了田土，并尽了山田水土农业税等集体各项义务。1994年3月，原告与戴林伟结婚，婚后原告户口未曾迁出。2008年2月2日，被告组上制定了组规民约，规定出嫁女不享受组上任何待遇。2013年8月，被告组上因长沙县气象台及S207南线工程部分征收，获征收款134万余元。每人分得征收补偿款15000元，而对外嫁女按40%（即6000元）发放。原告认为金塘冲组的行为侵犯了其合法权益，故起诉请求判令：1、被告发放原告土地征收补偿费9000元；2、被告承担诉讼费。
被告金塘冲组辩称，2008年2月2日，金塘冲组制定《长沙县黄花镇大路村金塘冲组组规民约（草案）》。王双红的父亲王友定参加了此次户主大会，且在该组规民约上签名。此次征收款按组规民约发放，原告不应享受任何待遇。
经审理查明，王双红出生于长沙县黄花镇大路村金塘冲组，户口所在地为金塘冲组，系该组村民，1994年4月23日，王双红与戴林伟结婚，婚后，王双红未迁出户籍。2009年6月28日，长沙县人民政府向金塘冲组王双红等人颁发了农村土地承包经营权证，王双红取得金塘冲组承包地1997年1月1日至2026年12月31日的土地承包经营权。2008年2月2日，金塘冲组制定《长沙县黄花镇大路村金塘冲组组规民约（草案）》（以下简称《组规民约》），第5条规定，已婚（女性）未迁出户口的，2009年1月1日起不享受组上任何待遇。2013年8月，被告金塘冲组因长沙县气象台及S207南延线两大项目部分土地被征收。2014年1月8日，金塘冲组制定了《金塘冲组土地费分配到户方案》，对以上项目征收补偿费中属于集体部分的土地征收补偿款1345480元进行了分配。根据《组规民约》，金塘冲组享受待遇的组民每人分配15000元，独生子女另增加分配，按参加分配人员金额的40%（凭独生证）。2014年1月4日，长沙县黄花镇大路村人民调解委员会出具了一份《调解方案》，内容为：金塘冲组村民王君芝、王意、王双红、王思瑶、周红英等，因系外嫁女本不享受分配。经村、组调解按每人40%（即6000元）发放。但该《调解方案》原告及金塘冲组均未签字同意。后金塘冲组按组规民约制定的分配方案及调解方案向该组每人发放土地征收补偿款15000元，王双红按6000元土地征收补偿款的标准发放到其父王友定户头。金塘冲组未再向王双红发放其余土地征收补偿款，王双红遂诉至本院，主张前述诉讼请求。
以上事实，有当事人身份证、常住人口登记卡、结婚证、《组规民约》、金塘冲组分配明细、长沙县黄花镇会计核算服务中心证明、长沙县黄花镇大路村人民调解委员会出具的《调解方案》、询问笔录、当事人陈述等予以证实，足以认定。
本院认为，一、户籍是中国公民资格的合法凭证，户籍登记是户口管理的合法形式。村民资格的取得首先以户口的登记为前提条件，村民对集体土地的承包权首先以户口来源的合法性作为分配依据。本案中，王双红户口登记在金塘冲组，属金塘冲组的合法村民，具有金塘冲组集体经济组织成员资格。
二、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”。该法第十六条一款第（二）项规定“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”。王双红作为金塘冲组集体经济组织成员，享有土地承包权，应当享有土地征收补偿款的直接分配权。金塘冲组在土地征收后已按人均15000元的标准发放土地征收补偿款，而仅向王双红分配6000元土地征收补偿款，其行为明显侵犯了王双红的合法权益，故王双红要求金塘冲组分配余下土地征收补偿款9000元，理由正当，本院予以支持。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”之规定，金塘冲组以《组规民约》是通过户主大会表决通过的，根据该组规民约王双红不能分得土地征收补偿款的反驳主张，本院不予支持。
综上，本院为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第七十一条、第一百一十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第十六条第（二）项、第十八条第（一）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
限被告长沙县黄花镇大路村金塘冲村民组在本判决生效后三日内支付原告王双红土地征收补偿款9000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，减半收取25元，由被告长沙县黄花镇大路村金塘冲村民组负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
代理审判员 柳 阳
二〇一四年八月二十五日
代理书记员 黄京平
附本案引用法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第七十一条财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。
第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
第十六条承包方享有下列权利：
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
第十八条土地承包应当遵循以下原则：
（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条第二款村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。