河南省林州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）林刑初字第303号
公诉机关林州市人民检察院。
被告人符某，男，1974年7月2日，汉族，无业。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2014年6月5日被取保候审。
辩护人侯成林、宋鹏宇（实习律师），河南天舟律师事务所律师。
林州市人民检察院以安林检公诉刑诉（2015）252号起诉书指控被告人符某犯破坏公用电信设施罪，于2015年8月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。林州市人民检察院指派检察员黄彦君依法出庭支持公诉，符某及其辩护人侯成林、宋鹏宇到庭参加诉讼。期间，补充侦查一次。现已审理终结。
林州市人民检察院指控，2013年以来，被告人符某等人购买一台伪基站设备，通过使用伪基站设备非法占用频率、截断通信线路的方法在林州市发送大量垃圾短信并谋取利益，造成5万余名手机用户通信中断，严重危害了公共安全。经鉴定，符某发送短信使用的伪基站的发射频段为：935.2MHz～959.8MHz，测试频率偏差最大值为9826Hz，射频输出口发射功率在3个测试频点上分别为45.8dBm（38W），45.2dBm（33.1W），44.8dBm（30.2W）；符某利用伪基站发送垃圾短信50756条。
针对上述事实，公诉机关提供的证据有被告人符某的供述；证人秦某等人的证言；鉴定意见；户籍证明等相关证据予以证实。公诉机关认为，符某破坏公用电信设施，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款之规定，应当以破坏公用电信设施罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人符某对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议。提供的证据有林州市公安局横水派出所证明一份，以证明其提供重要线索得以侦破付军红非法持有毒品一案。
被告人符某的辩护人侯成林、宋鹏宇提出的辩护意见是：1.符某到案后能如实供述自己的罪行，构成坦白；2.符某提供重要线索，得以侦破其他案件，构成立功；3.符某无前科，系初犯、偶犯，认罪态度较好；4.符某无犯罪故意，应属于过失犯罪。综上，建议对符某从轻或减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明，2013年以来，被告人符某等人购买一台伪基站设备，符某通过使用伪基站设备非法占用频率、截断通信线路的方法在林州市发送大量垃圾短信并谋取利益，造成5万余名手机用户通信中断，严重危害了公共安全。经鉴定，符某发送短信使用的伪基站的发射频段为：935.2MHz～959.8MHz，测试频率偏差最大值为9826Hz，射频输出口发射功率在3个测试频点上分别为45.8dBm（38W），45.2dBm（33.1W），44.8dBm（30.2W）；符某利用伪基站发送垃圾短信50756条。符某利用伪基站设备发送垃圾短信共获利1700元。案发后，作案工具笔记本电脑及电脑主机各一台、电瓶两块已被林州市公安局扣押。符某到案后如实供述了自己的主要犯罪事实。符某向公安机关提供重要线索，从而得以侦破付军红非法持有毒品的案件。
上述犯罪事实，有下列证据予以证实：
书证及其他证据：（一）户籍证明，证明被告人符某的个人基本情况；（二）林州市公安局扣押物品、文件清单及照片，证明公安机关已将涉案所用电脑、电瓶予以扣押；（三）中国移动通信集团河南有限公司安阳市林州分公司出具的伪基站现场检测报告、证明，证明伪基站的工作原理及每次发送垃圾短信造成用户手机脱网8-12秒，2014年5月31日，符某用伪基站发送短信4085条，2014年6月2日发送短信46671条，共发送垃圾短信50756条，造成周边用户发生脱网50756人次，按8秒计算，合计影响用户通信时长6767.46分钟，按12秒计算，影响用户通信时长10151.2分钟，严重影响了周边移动用户的正常通信；（四）林州市公安局横水派出所于2015年11月12日出具的证明、林州市公安局横水派出所于2015年10月19日出具的证明（符某当庭提供）、称量记录、林州市公安局立案决定书、拘留证、监视居住决定书、行政处罚决定书、询问、讯问付军红笔录、讯问韩某笔录，证明2015年10月15日7时许，林州市公安局横水派出所民警接到符某举报电话称在林州市天成宾馆410房间有人吸毒，出警后当场抓获嫌疑人付军红、韩某、石某等吸毒人员，并从付军红的车内搜出疑似毒品22包，经鉴定从中检出甲基苯丙胺成分。林州市公安局于2015年10月15日决定对付军红非法持有毒品案立案侦查，并于2015年11月4日对犯罪嫌疑人付军红刑事拘留。
鉴定意见：（一）河南省无线电检测站检测报告，证明对涉案伪基站设备检测，被告人符某发送短信使用的伪基站的发射频段为：935.2MHz～959.8MHz，测试频率偏差最大值为9826Hz，射频输出口发射功率在3个测试频点上分别为45.8dBm（38W），45.2dBm（33.1W），44.8dBm（30.2W）；（二）中华人民共和国公安部公物证鉴字（2015）191号物证检验报告（附光盘一张），证明经鉴定符某于2014年5月31日、6月2日使用伪基站共发送垃圾短信50756条。
证人证言
（一）证人管某的证言，我让符某发送过广告短信。2014年5、6月份，具体时间记不清了，符某说他有短信群发器，如果我做广告他可以给我做，价格比移动的便宜。后来义乌商贸城需要做广告，我就联系符某，他说他的机器坏了，修好了再给我广告短信，停了十天左右，符某说机器修好了，我让符某发了三四天广告，最后我们义乌商贸城给了符某1000余元。
（二）证人秦某的证言，我在林州市兴林路中段经营一鲜奶吧店，该店2014年6月6日正式开业。2014年5月底，具体时间记不清了，符某对我说他有短信群发器，如果做广告他可以给我做，价格便宜。2014年5月31日，我对符某说让他给我做广告，内容是我们奶吧店6月1日至6月6日开业，订购有优惠，由于未操作好当时大概发了一部分短信，我给了符某几百元钱。
四、被告人符某的供述，我和大舅子王某经营手机店生意也不好，让移动公司发广告短信收费较贵。2013年腊月，我和王某商议看有什么途径发短信便宜，后来王某从网上看到群发短信的机器，也就是伪基站，为了发短信费用便宜，我们商议买一台该机器。2013年腊月份，王某从一姓于的女子处买了一台伪基站。2014年4月份，我们三星专卖店搞活动，我就用该伪基站发送我们店的广告，平时有伙计让我发广告短信，我也顺便发了几次。2014年6月4日给林州市义乌商城发送过广告短信，我挣了1200元钱；给刑警队对面的天天奶吧发送过半天广告短信，对方给了我200元钱；给新创房地产发了五六天短信，约定给我2000元钱，但现在也未给我；给剑桥英语发了两天几万条短信，对方给我500元钱。我利用伪基站盈利了三四千元。公安部物证鉴定中心鉴定出的电子数据，我看后确定2014年5月31日以后是我发送的，以前的不是我发送的，因为我在2014年5月30日才将修好的笔记本电脑拿回来。2014年6月2日我未将伪基站借给过别人。2015年10月13日晚上8时许，我没事在林州市红旗渠广场南边闲逛，碰到一个叫“老刑”的伙计，他和他的一个伙计在旁边说话，“老刑”给我打了招呼我就过去了，说了几句话我就在离他们不远的地方站着，我在旁边听到他们说在南环路天成宾馆410房间有人吸毒，我就说有事先走了。我到天成宾馆看了看，听410房间有人，我就一直在楼道内观察，一直到次日7时许，我看见又有人进入410房间，我就打了横水派出所民警郭磊的电话举报有人在天成宾馆410房间吸毒，十几分钟后，民警赶到将房间内的四个人带走。
上述证据，经控辩双方当庭举证，质证，确实充分，本院予以认定。
关于被告人符某的辩护人辩称符某主观上无犯罪故意，应属于过失犯罪的意见，经查，符某作为完全刑事责任能力人，应当预见到自己利用伪基站设备发送垃圾短信的行为可能会造成公用电信信号中断，而放任危害结果的发生，主观上具有犯罪故意，该辩护意见本院依法不予采纳。
关于被告人符某的辩护人辩称符某构成坦白；提供重要线索，得以侦破其他案件，构成立功；无前科，系初犯、偶犯，认罪态度较好的从轻辩护意见，经查属实，建议对符某适用缓刑的量刑建议符合法律规定，本院依法予以采纳。
本院认为，被告人符某非法占用频率，截断通信线路，故意破坏公用电信设施，危害公共安全，林州市人民检察院指控其犯破坏公用电信设施罪罪名成立。作案工具应予没收，由扣押机关依法处理。因犯罪取得的违法所得应予追缴。符某向公安机关提供重要线索，从而得以侦破其他案件，构成立功；符某到案后如实供述自己的主要犯罪事实，依法可从轻处罚。鉴于符某庭审中认罪、悔罪，可酌定从轻处罚。根据符某的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人符某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、违法所得人民币一千七百元予以追缴；
三、作案工具笔记本电脑及电脑主机各一台、电瓶两块予以没收，由扣押机关林州市公安局依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 高 洁
审 判 员 王荣跃
人民陪审员 杨永贵
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 王 柯