七台河市茄子河区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0904民初857号
原告施富国，男，1971年6月6日出生，汉族，龙湖煤矿职工，现住七台河市茄子河区。
委托代理人李敏，女，黑龙江桑文秀律师事务所律师。
被告黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司。
法定代表人刘英志，董事长。
委托代理人李桂山，黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司龙湖煤矿办公科科长，现住七台河市桃山区。
委托代理人高迎春，黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司龙湖煤矿职工，现住七台河市桃山区。
原告施富国诉被告黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司工伤保险待遇纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告、原告委托代理人及被告委托代理人均到庭参加庭审，本案现已审理终结。
原告诉称，原告系龙湖煤矿工人，从事井下掘进工作，2010年5月17日，原告被确诊为煤工尘肺Ⅱ期，2010年9月13日被认定为工伤，2010年10月26日经劳鉴鉴定为四级伤残。原告于2010年9月2日开始先后六次在龙湖医院、七煤集团总医院住院治疗共计730天。被告没有支付护理费也未派人护理，未按规定支付住院伙食补助费（每日仅支付10.50元住院伙食补助费，劳动仲裁判例为15元/天，要求补足差额）。原告在2016年4月28日向七台河市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该仲裁委于2016年6月27日作出七劳人仲字【2016】第453号仲裁裁决书。原告认为该裁决以被告提交的由其管理的下属医院出具的护理依赖证明来确定护理期限及护理费是错误的，原告对这两份证明的真实性、合法性、有效性均有异议，原告主张的是住院期间的护理费，应以住院天数结合病案中确定的护理级别来计算护理费。因此仲裁认定事实错误，裁决不符合法律规定，有失公平、公正，故原告诉至法院请求依法判令被告给付原告2010年9月2日至今六次住院期间730天的护理费每天50.00元计36500.00元以及伙食补助费差额每天4.50元计3285.00元，以上共计39785.00元。
被告辩称：原告方申请的请求事项均由劳动仲裁调解委员会庭审中确认住院天数及护理天数，依据龙股七发（2013）161号文件，住院期间需要护理的应由医院出具护理证明方有效。另外规定，一项护理每人每天35元，两项每人每天50元，劳动仲裁裁决书所裁决的内容合理合法，应支持。要求维持劳动仲裁裁决，其他不合理请求应予驳回。
原告提供的证据
一、原告身份证复印件一份，证明原告主体资格适格。
被告质证无异议。
二、仲裁裁决书原件一份，证明1、原告系被告单位工伤职工，经工伤认定，确定了伤残等级。2、证明了原告实际住院天数。3、证明原告为2级护理。
被告质证认为，对仲裁书真实性无异议，证明内容有异议，仲裁书只能证明住院天数，不能证明需要护理的天数，原告方所指的二级护理属于医疗护理，与生活护理无关。
三、矿务局总医院证明复印件一份，证明《护理证明》必须经科主任签字、主管院长签字，加盖公章方可生效。被告在仲裁机关出具的护理证明没有主管院长签字。
被告质证认为，对真实性无异议，因为我们所有需要出具护理证明之前已由主管院长签字审批，并加盖公章，我方出具的护理证明，此份证据恰恰证明职工住院期间的护理天数以住院期间静点天数为准。
四、新兴区法院（2016）黑0902民初853号民事判决书一份，最新判例证明护理费按实际天数以50元/天计算。劳动局给我们一项裁决的是按35元，所以不合理。
被告质证认为，真实性无异议，内容有异议，判决书的论述中，已经提到龙股七发（2013）161号文件给付护理费的标准为一项护理每天35元、二项及以上每天享受50元，护理费的标准应与护理证明为准。判决的依据和仲裁依据也都是依据七煤总医院出具的住院期间护理证明，第三页第六项。
五、七劳人仲字（2015）747号仲裁裁决书、（2016）392号裁决书各一份，证明同一年度，同一事实，仲裁机关作出二种截然不同的两种版本的仲裁裁决书，属于裁决错误。
被告质证认为，质证意见同上一质证意见，按（2013）161号文件执行。
被告提供证据：
一、龙股七发【2013】161号黑龙江矿业集团股份有限公司七台河分公司文件，证明伙食补助费标准按10.50元/天执行。工伤职工住院期间需要护理的，由医疗机构出具护理证明，用工单位根据护理证明安排护理人员或支付护理费，护理一项35元/天，二项及以上50元/天。
原告质证认为有异议，这是企业内部文件，不具有法律效力。企业内部文件规定与法律相抵触，应按法律为准。
二、在劳动局卷宗内复制护理证明二份，证明应按315天给付原告护理费用。
原告质证认为有异议，要求按病历住院天数给付护理费。
三、2016年6月23日黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司龙湖煤矿出具的关于尘肺病患者住院期间护理费支付方式的方案，证明将龙湖小区住院患者和总医院住院患者的住院期间的实际天数挂账，按年度支付，每人按实际支付，三年付清。
原告质证认为有异议，要求按住院天数立即给付。
经审理查明：原告系被告单位龙湖煤矿职工。2010年5月17日，原告经职业病诊断机构诊断为职业病，2010年9月13日，经工伤认定机构认定为工伤，2010年10月26日，经劳动能力鉴定机构鉴定为四级伤残。原告于2010年9月2日至2016年1月29日，原告七煤集团医疗中心龙湖医院住院治疗六次，共计730天，医疗费均由被告承担。原告住院期间，被告未派人员进行护理也未向原告支付护理费。原告出院后，到七台河市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求1、被告支付原告住院期间护理费36500.00元（50元×730天）。2、要求被告支付原告住院期间伙食补助费3285.00元（4.50元×730天）。被告提出异议，并提交由医疗机构出具的因工负伤职工住院期间护理证明两份，证明原告在2010年9月2日至2010年12月31日期间实际需要护理天数为45天，护理意见为需要护理一项。2011年1月1日至2016年1月29日期间需要实际护理天数为270天，护理意见为需要护理一项。原告六次住院的伙食补助费，被告已按照每天10.50元标准支付完毕。2016年6月27日，七台河市劳动人事争议仲裁委员会下发七劳人仲字【2016】第453号仲裁裁决书，裁决一、被告支付原告住院期间护理费：1、2011年1月1日前护理费12.00元×45天=540.00元。2、2011年1月1日至2016年1月29日住院期间护理费35.00元×270天=9450.00元。以上共计9990.00元。二、驳回原告其他仲裁请求。原告不同意仲裁结果，诉至法院。
上述事实，有原、被告的陈述及原告提供的证据予以佐证，本院予以确认。
本院认为，本案系工伤保险待遇纠纷，原告系被告单位职工，在工作期间因工受伤，经职业病诊断机构诊断为职业病入院治疗，享受工伤医疗待遇。原告住院期间，被告单位理应派人员进行护理，不能派人护理时应支付相应的护理费。原告受伤住院730天，原、被告对此并无异议，现原告要求支付730天住院期间护理费的请求符合法律规定，本院应予以支持。被告单位文件亦规定需要一项护理的，按35.00元/日执行，故原告2011年1月1日之前的护理费按12.00元/天标准支付，之后按35.00元/天标准支付为宜。被告辩称应按医疗机构出具的因工负伤职工住院期间护理证明的天数给付护理费用，证据不充分，本院不予支持。原告主张住院期间伙食补助费，被告已按照每天10.50元标准支付完毕，本院对此不予支持。综上，依据《工伤保险条例》第三十条、第三十八条之规定，判决如下：
一、被告黑龙江龙煤七台河矿业有限责任公司支付原告以下费用：
1、2010年9月2日至2010年12月31日住院期间护理费：12.00元×118天=1416.00元。
2、2011年1月1日至2016年1月29日住院期间的护理费：35.00元×612天=21420.00元。
以上合计22836.00元被告于判决生效后十日付清。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费10.00元由被告承担。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。
审判员 张久东
二〇一六年十二月六日
书记员 王 健