新疆维吾尔自治区民丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新3227民初211号
原告：麦合木提·阿西木，男，维族，1964年2月出生，新疆和田人。
委托代理人：巴吐尔·阿布都热依木，新疆巴布尔律师事务所律师。代理权限：一般代理。
被告一：江苏宝德照明器材有限公司。地址：江苏省高邮市送桥镇。住所地：新疆民丰县博斯坦路**号。
法定代表人，张宝生，江苏宝德照明器材有限公司董事长。
委托代理人：刘云峰，新疆沙舟律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告二：伊卜拉伊木·拜克日，男，维吾尔族，1992年4月出生，职业司机，小学文化程度，新疆和田人。
被告三：民丰县水利局，法定代表人：祝维亮，民丰县水利局局长。
委托代理人：阿卜杜热西提·伊敏，系民丰县水利局农村饮水供水总站站长。
被告四：民丰县住房建设和环境保护局，法定代表人：赵江波，男，汉族，民丰县住房建设和环境保护局局长。
委托代理人：王明洋，该局办公室主任（科员。
原告麦合木提·阿西木诉被告江苏宝德照明器材有限公司、被告伊卜拉伊木·拜克日、被告民丰县水利局、被告民丰县住房建设和环境保护局财产损害赔偿纠纷一案。原告于2016年11月30日向本院提起诉讼，本院依法受理后，适用普通程序。于2017年2月14日公开开庭进行审理，原告麦合木提·阿西木和委托代理人巴吐尔·阿布都热依木、被告江苏宝德照明器材有限公司委托代理人刘云峰�被告伊卜拉伊木·拜克日、被告民丰县水利局委托代理人阿卜杜热西提·伊敏、被告民丰县住房建设和环境保护局委托代理人王明洋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，被告民丰县住建局将位于金华东路，路边路灯的安装工程承包给被告江苏宝德照明器材公司施工，被告江苏宝德照明器材有限责任公司与被告伊卜拉伊木·拜克日一起共同施工过程当中未采取有效的安全防范措施，被告民丰县水利局乡镇水站没有履行监督，防御，维护责任义务，2015年10月26日被告方施工过程当中水管子破裂的原因，导致本人所有的房屋被水侵蚀，房屋围墙严重的损害。以上四名被告具有不同程度的责任，于是要求贵院判令以上被告赔偿房屋损失费351606.00元、司法鉴定费8000.00元，合计359606元.希望法院以事实为根据，以法律为准绳的原则，公平公正的处理此事。
原告对于自己的主张提供证据：1、民丰县公安局尼雅城镇派出所的登记表；2、尼雅镇甫甫克村证明；3、新疆建设工程质量安全检测中心的司法鉴定书，证明该房屋构造严重损害；4、新疆民丰县物价局的估计鉴定结论书。证明损害房屋572.4平方米的屋内设施的价格是356060元；5、房屋损害后的照片23张；6、司法鉴定费8000元；
针对证据1：被告一：有异议，我们是施工方，派出所调查，应该说清楚，调查的笔录有没有，什么时间，我们答辩，这个路段2015年10月21日施工的。派出所是2015年10月26日调查的，派出所登记表的结论依据是什么，所以我们认为不能作为定案的依据。被告二：我们是21号施工完，为什么原告26号才说水管破裂的事呢。被告三：没有意见；被告四：这个不是我们去安装的，我不是施工方。
针对证据2：被告一：村委会说的证明时间2015年10月26号新疆时间9点42分，施工过程中造成水管破裂，该时间点和原告提出的证据一时间点完全一致，如果这个证据是真实，说明该派出所的警察到达现场的时间9点42分，直接确定侵权主体，同时不可能出现调查得知住建局作为施工方。第二点，村委会证明原告方580平米的房屋，无法继续使用，村委会没有房屋安全资格鉴定的资质，该结论与法院委托司法鉴定部门的结论相违背，所以该证明不能作为有效证据。证据的公章形式不合法，盖的是党支部的章子。被告二：不承认村委会出具的证明；被告三、被告四：无意见。
针对证据3：被告一：没有意见，但对关联性有意见，鉴定机构对所有房屋进行鉴定，第三页到第八页，餐厅，卧室库房都进行了鉴定，第五页：遭水浸泡后�剧墙体的沉降变形，只有卧室一和卧室二。其他房屋与水浸泡无关。被告二：没有意见。被告三：没有意见。被告四：没有意见。
针对证据4：被告一：有意见。第一点，程序不合法。司法鉴定报告是2016年5月20日做出的，物价鉴定是2016年9月20日做出来，既然案子在法院，物价鉴定的过程中为什么不让我们参加，涉案的鉴定，双方没有选定不具有法律效力的鉴定机构，物价局没有权利作房屋鉴定。第二点这个报告和司法鉴定报告的内容相违背，物价局的依据是什么。被告二：我们施工的时候，旁边有个餐馆，没有人居住，这些房屋为什么要重新改造呢？被告三：没有。被告四：没有。
针对证据5：被告一：对照片的客观性，真实性，关联性有异议。被告二：这些照片房屋的裂缝，是在浸水前就有的，当时餐厅，不知�是哪个水管破裂造成的。那个餐厅里面做饭的房子也有流水的小溪。被告三：没有意见。被告四：有两点意见：第一，照片没有时间，房屋事前事后，真实性有异议。
针对证据6：被告一：没有意见。被告二：没有意见。被告三：没有意见。被告四：没有意见。
被告一辩称。被告在承建民丰县金华东路路灯安装工程属实，但在施工过程中未造成水管破裂事故。被告施工时间是2015年10月21日，但水管破裂时间是2015年10月26日；被告施工开挖部位与水管埋设部位中间相隔约一米宽度，不可能造成水管破裂的损害后果。原告请求赔偿损失351606元是依据民丰县物价认定局的评估报告作为依据，被告认为该评估报告不能作为赔偿请求的有效依据，理由有二：一是价格认定布局不具有房屋建筑造价认定的资质；二是该造价并非加�维修费用，而依据民丰县人民法院委托司法鉴定部门出具的鉴定报告，涉案房屋安全鉴定评级为C级，应进行加固处理，即使赔偿损失也仅应对加固处理费用进行赔偿，而不应对重建费用进行赔偿。
被告对于自己主张的事实提供证据：一、证人，证明施工的时间。二、一组照片。系我们从派出所拷贝过来的，开挖的位置与自来水管的位置事发以后，双方在现场拍摄；三、漏水的管道，来源派出所，说明管子漏水的部位并不是因为我方施工所致。四、司法鉴定报告，经过检测机构检测后，只有卧室一卧室二与浸水有关系。检测报告，原告诉求的房屋安全性，鉴定评级是Csu级，检测机构结论是对于墙体的裂缝，委托有资质的进行加固处理，不是拆除重建，证明四是，检测后附图，这个平面示意图算出卧室一面积是34.5平方米，卧室二面积是7.26平�米，两个卧室总面积42.76米。
针对被告一提出的证据：原告：对证据没有意见。被告二：对证据没有意见。被告三：对证据没有意见。被告四：对证据没有意见。
被告二辩称当时，我们不是用挖掘机挖的，我们挖的时候，是用铁锨挖的，21号挖完了，26号下午给我打电话说水管破了，当时，我也不在场，水管破裂的位置和我们施工的地方大约有一米的距离，我听了房子进水以后，我们进原告的房子看了一下，发现这个房子之前也有裂缝，原来房屋的构造就有问题。
未向法庭提交证据。
被告三：与我局没有关系。2015年10月25日上午，尼雅镇甫甫克村饮水管道损坏跑水，接到群众反应后，我局及时派出维修人员赶赴现场进行抢修，经抢修10月26日恢复正常供水。尼雅镇甫�克村饮水管道埋深1米，符合农村饮水安全工程施工技术规范，该处管道更换于2013年7月，目前管道质量状况较好，未出现老化现象，在无外力影响下损坏可能性较小，10月26日，我局工作人员将损坏的管道送至县技术质量监督局检验，检验结果管道符合国家标准和相关技术规范不存在质量问题。在排除管道质量问题损坏后，我局工作人员向城镇派出所报案，经警方调查得知，民丰县建设局城建部门在民丰县金华东路安装路灯挖开埋水管子时把自来水送水管被机械力量压坏导致裂开跑水，附近房屋不同程度受到影响，对方建议到法院处理。此次管道损坏的主要原因是承建建设局路灯按照过程的施工方违规操作过程机械所造成的。
被告三对于自己主张事实提交证据：一，旁边开餐厅主人写的证明，第二，派出当时出警的情况。第三，自来水水管�量鉴定报告。
原告、被告一、被告二、被告四均对被告三提交的证据无异议。
被告四诉称，2015年6月24日，我方在和田日报发布“2015年民丰县城市容环境整治示范建设项目”招标公告，2015年8月9日公开招投标，2015年底民丰县城市容环境整治示范建设项目一标段由江苏宝德照明器材有限责任公司中标，法人代表张宝生。我局于2015年8月14日与江苏宝德照明器材有限责任公司签订2015年民丰县城市容环境整治示范建设项目一标段施工合同，施工合同条款6.1.3特别安全生产事项：承办人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施，承办人未提出安全防护措施。根据施工合同条款6.1.9.2承办人的安全责任：由于承办人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人以及第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。以上两条已明确由承办人造成的安全问题应由承办人承担。因此，我方不应列为被告，也不应承担此次民事案件中的有关费用。
被告四对于自己主张的事实提交证据：中标通知书。
原告、被告一、被告二、被告三对于此证据无异议。
经审理查明，被告民丰县住建局将位于金华东路，路边路灯的安装工程承包给被告江苏宝德照明器材公司施工，被告江苏宝德照明器材有限责任公司将该工程由被告伊卜拉伊木·拜克日施工，在施工过程当中未采取有效的安全防范措施，该工程于2015年10月21日完工。2015年10月26日原告麦合木提·阿西木发现水管子破裂的原因，导致自己的房屋�水侵蚀，房屋受到了严重的损害。后经法院委托新疆建设工程质量安全检测中心对该房屋进行司法鉴定，该房屋的结构安全性鉴定评级为Csu级。麦合木提·阿西木私人住宅一层平面示意图卧室一面积是41平方米，卧室二面积是7.26平方米，两间卧室总面积48.26平方米，由于基础进水造成墙体的裂缝，委托有资质的进行加固处理。后经新疆民丰县物价局的估计鉴定结论书证明损害房屋面积572.4平方米的屋内设施的价格是351606元，折价每平方米614.12元。
本院认为，对于原告主张的事实提供的证据3、新疆建设工程质量安全检测中心的司法鉴定书，证明该房屋构造严重损害；5、房屋损害后的照片23张；6、司法鉴定费8000元；证据真实有效，被告方予以认定，应当予以支持。对于原告提供的证据1、民丰县公安局尼雅城镇派出所的登记表，真实有效，应予�持；被告一不予认可，予以驳回；对于原告提供证据2、尼雅镇甫甫克村委会证明，被告方提出该证据无效的理由充分，不予支持；对于原告提供证据4、新疆民丰县物价局的估价鉴定结论书，证明损害房屋572.4平方米的屋内设施的价格是351606元的证据，只是证明当时受损房屋价值每平方米614.12元，而没有证明受损房屋的造价；对于被告一提出的物价局没有权利作房屋鉴定的理由，不予支持。
被告一对于自己主张的事实提供证据一、二、三、四的真实性，原告及其他三被告予以认可，应予以支持；对于证据三所证明的水管破裂原因的证据，被告一没有提供充分证据，本院不予支持。对于证据四司法鉴定报告中的卧室一、卧室二与浸水有关系，予以支持，但对于卧室一面积是34.5平方米，卧室二面积是7.26平方米，两个卧室总面积42.76米不予支持�实际卧室一面积是41平方米，卧室二面积是7.26平方米，两个卧室总面积48.66米。应当按照实际48.66平方米，每平方米614.12元计算，财产损失为29637.43元。
对于被告二的主张，由于其没有向法庭提供相应证据不予支持。
对于被告三、被告四提供的证据，原告予以确认，应予支持。
对于原告主张四被告承担连带责任的理由不予支持，予以驳回。
对于原告缴纳的鉴定费8000元、案件受理费6694元应由被告江苏宝德照明器材有限公司负担。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条第二款、第一百三十四条的规定，判决如下：
1、被告江苏宝德照明器材有限公司赔偿原告财产损失29637.43元；
2、被告江苏宝德照明器材有限公司支付原告缴纳财产损失鉴定费8000元。
3、驳回被告伊卜拉伊木·拜克日、民丰县水利局、民丰县住建局负担连带责任诉求。
本案案件受理费6694元，全部由被告江苏宝德照明器材有限公司负担。
如不服本判决，可在接到判决之日第二日起十五日内，通过本院或直接上诉，并按照对方当事人数提交副本，上诉于和田地区中级人民法院。
审判长 闫 建 宁
审判员 阿达莱提·麦提如则
审判员 杨 倩
翻译布威海丽且姆·麦合木提
二〇一七年三月二十四日
书记员 蔺 巧 丽