天津市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）二中民四终字第217号
上诉人（原审被告）天津市滨海新区建设和交通局，住所地天津经济技术开发区第一大街79号。
法定代表人马仲雷，局长。
委托代理人严武，天津承前律师事务所律师。
委托代理人李海彦，天津承前律师事务所实习律师。
上诉人（原审被告）天津市滨海新区塘沽道路管理二所，住所地天津市滨海新区塘沽福州道南江西路***号。
法定代表人王欢，所长。
委托代理人严武，天津承前律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）贾洪生。
委托代理人贾东祥（贾洪生之子）。
委托代理人侯吉萍，天津市北辰区双街镇法律服务所法律工作者。
上诉人天津市滨海新区建设和交通局、天津市滨海新区塘沽道路管理二所因公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，不服天津市滨海新区人民法院（2014）滨塘民初字第6224号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年2月2日受理后，依法组成合议庭，于2015年2月28日公开开庭进行了审理。上诉人天津市滨海新区建设和交通局的委托代理人严武、李海彦，上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所的委托代理人严武，被上诉人贾洪生的委托代理人贾东祥、侯吉萍到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审查明，2013年4月6日10时50分，贾洪生驾驶津LX29**号五菱牌小型轿车经天通司法鉴定以每小时56.8km／h的速度沿东江路由南向北行驶至事故地点，因发现情况时操作不当，车辆前轮压到道路上的大坑后车辆向左前变向行使，遇李金利驾驶冀DF63**号解放牌重型半挂牵引车、冀F0Q**挂号路飞牌重型普通半挂车经天通司法鉴定以每小时62km／h的速度沿东江路由北向南行使，贾洪生车辆前部右侧及右侧与李金利车辆前部接触，造成双方车辆损坏及贾洪生受伤的交通事故。经天津市公安交通管理局塘沽支队津公交认字（2013）第11043001号道路交通事故认定书认定，贾洪生有驾驶机动车在同方向只有一条机动车道的道路上超速行驶及发现情况时操作不当的违法行为，其行为是导致事故发生的主要原因，应当承担主要责任。重型半挂牵引车驾驶人李金利有驾驶机动车在同方向只有一条机动车道的道路上超速行驶的违法行为，其行为亦是导致事故发生的次要原因，应当承担次要责任。
事故发生后，天津市天通司法鉴定中心于2014年1月17日出具的津通（2013）伤鉴字第03248-09号道路交通事故法医临床鉴定意见鉴定：1、贾洪生的左股骨干损伤为十级伤残；其右股骨干损伤为十级伤残；其右锁骨骨折致右上肢功能部分丧失为九级伤残；其左肱骨骨折并发桡神经损伤合并右手第2、3掌骨基底骨折致双方功能部分丧失为八级伤残；其肝破裂修补十级伤残；其肋骨多发骨折为十级伤残。2、贾洪生伤后误工期为损伤至伤残评定日、营养期120日、护理费150日。原告因事故受伤分别于2013年4月6日-2013年7月19日、2014年8月28日-2014年9月7日在天津市第五中心医院住院治疗，前后共计花费医药费用530708.18元，经（2014）滨塘民初字第1508号民事调解书由案外人高碑店城联运输有限责任公司、中华联合财产保险股份有限公司保定中心支公司赔偿原告医药费164000元，剩余366708.18元。事故发生路段由被告天津市滨海新区塘沽道路管理二所负责具体管理维护，被告天津市滨海新区建设和交通局系被告二所的上级管理单位。
原告诉请，1、判令二被告连带赔偿原告医疗费366708.18元、住院伙食补助费4140元、营养费4100元、护理费40470元、误工费38427元、交通费950.7元、鉴定费1274元、残疾器具费1100元、精神损害赔偿25万元，合计707169.88元；2、诉讼费由二被告承担。
原审认为，根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的意见》第九条第一款之规定，因道路管理维护缺陷，导致机动车发生交通事故造成损害，当事人有权请求道路管理者承担赔偿责任。根据天津市公安交通管理局塘沽支队津公交认字（2013）第110430001号道路交通事故认定书，原告驾车时因前方道路破损，并有长2.1米、宽1.7米的大坑，原告在遇到该情况后操作不当导致与他人相撞，二被告作为该路段的管理维护单位，对于道路破损及出现大坑管理不当所导致的交通事故，应承担相应的赔偿责任。因原告本身超速行使亦是造成该事故的原因之一，原审衡诸案情，酌定二被告承担原告应承担的责任中70%的事故责任，原告自行承担其应承担责任中30%的事故责任。
原告主张住院伙食补助费4140元，有事实及法律依据，本院予以确认，二被告应承担2898元；原告主张营养费4100元，根据天津市天通司法鉴定中心于2014年1月17日出具的津通（2013）伤鉴字第03248-09号道路交通事故法医临床鉴定意见可知，原告确有营养费损失，该数额未超过合理范围，本院予以确认，二被告应承担2870元；原告要求护理费40470元，并提供护理费发票2张及误工证明一份，因被告对护理费发票没有异议，本院对此予以确认，对于护理人员的误工证明，考虑到原告的伤情，并根据天津市天通司法鉴定中心于2014年1月17日出具的津通（2013）伤鉴字第03248-09号道路交通事故法医临床鉴定意见可知，原告提供的护理人员的误工证明所载明的护理时间及数额符合常理，予以确认，二被告应承担28329元；对于误工费损失，原告提供的证据存在形式瑕疵，且被告对此不予认可，难以据此确定误工费的损失，但是根据原告的伤情及住院的情况，误工费属于必要损失，原告主张2014年9月至11月的误工费损失，符合常理，予以支持，依据天津市上年度同行业的工资收入水平，酌定原告该期间的误工费损失为14539.2元，二被告应承担10177.4元；对于原告主张的残疾器具费450元有票据证实，且被告予以认可，对该数额予以确认，对于另外650元的费用，原告未提供充分证据，不予支持，二原告应承担的残疾器具费315元；对于精神损害抚慰金，因原告自身亦存在相应过错，故对原告要求被告支付25万元的精神损害赔偿不予全部支持。
根据原告提供的证据能够证明原告在本次事故中遭受的医药费损失366708.18元，二被告应承担256695.7元；交通费损失950.7元，二被告应承担665.4元；鉴定费1274元，二被告应承担891.8元。对于被告提及的原告请求已经超过诉讼时效问题，因被告一直在治疗，且在诉讼前进行了伤残鉴定，并在诉讼时效期间内向其它权利人主张了权利，故原告在本案中的请求并未超过诉讼时效，对被告的该主张不予采信。综上，依照最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的意见》第九条第一款之规定，判决如下：“一、被告天津市滨海新区塘沽道路管理二所、被告天津市滨海新区建设和交通局于本判决生效后十日内连带赔偿原告贾洪生医药费256695.7元、住院伙食补助费2898元、营养费2870元、护理费28329元、误工费10177.4元、交通费665.4元、鉴定费891.8元，残疾器具费315元、精神损害抚慰金15000元，共计317842.3元；二、驳回原告其他的诉讼请求。如果二被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5436元，由原告负担2992.8元（已交纳），由二被告负担2443.2元（原告已预交，二被告于本判决生效后十日内给付原告）。”
原审判决后，上诉人天津市滨海新区建设和交通局、天津市滨海新区塘沽道路管理二所不服，向本院提起上诉，
天津市滨海新区建设和交通局上诉请求为：1、撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求；2、诉讼费由被上诉人负担。主要理由：原审判决认定上诉人与天津市滨海新区塘沽道路管理二所承担连带责任错误。此外，交通事故认定书中已经明确被上诉人及案外人的违法行为是造成事故的原因，与上诉人无关。因此原审判决上诉人及天津市滨海新区塘沽道路管理二所承担被上诉人应负责任中的70%的事故责任错误。
天津市滨海新区塘沽道路管理二所上诉请求为：1、撤销原判，驳回被上诉人的诉讼请求；2、诉讼费由被上诉人负担。主要理由：交通事故认定书中已经明确被上诉人及案外人的违法行为是造成事故的原因，与上诉人无关。因此原审判决上诉人及天津市滨海新区建设和交通局承担被上诉人应承担的责任中的70%事故责任错误。假设上诉人有管理维护缺陷，在本案中也属于次要责任，原审判决上诉人承担70%，完全无视被上诉人超速驾驶的违法行为，其结果对上诉人显失公平。
被上诉人贾洪生答辩，要求维持原判。
二审期间，双方均未提交新的证据。本院经审理查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，天津市公安交通管理局塘沽支队出具的此次道路交通事故认定书认定，被上诉人驾车行驶过程中遇前方道路破损，并有长2.1米、宽1.7米的大坑后，因操作不当导致与案外人驾驶的车辆相撞。该道路交通事故认定书确认道路破损是此次交通事故发生的原因之一，故根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的意见》第九条第一款规定，破损道路的管理者应承担相应的赔偿责任。现被上诉人诉请二上诉人赔偿。因上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所系事发道路的管理者，二上诉人虽系上下级关系，但均为法人，具备独立承担民事责任能力，故上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所应承担赔偿责任，原审判令上诉人天津市滨海新区建设和交通局承担赔偿责任有误，本院对此予以纠正。虽然道路破损是此次交通事故发生的原因之一，但被上诉人亦有超速行驶及发生情况操作不当的行为，故道路破损不是事故发生的主要原因，原审判令上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所承担被上诉人应负责任的70%的赔偿责任不当，本院对此予以调整，由上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所承担被上诉人应负责任的50%的赔偿责任。因二审审理中，上诉人已明确表示原审认定的被上诉人各项损失数额没有异议，故上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所应按其所负责任比例对被上诉人的上述损失予以赔偿。综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销天津市滨海新区人民法院（2014）滨塘民初字第6224号民事判决；
二、本判决生效后十日内，上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所赔偿被上诉人贾洪生医药费183354.09元、住院伙食补助费2070元、营养费2050元、护理费20235元、误工费7269.6元、交通费475.35元、鉴定费637元，残疾器具费225元、精神损害抚慰金15000元；
三、驳回被上诉人贾洪生其他诉讼请求。
四、驳回上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所其他上诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
一审案件受理费减半收取5436元，由上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所负担2718元，被上诉人贾洪生负担2718元；二审案件受理费共计12136元，由上诉人天津市滨海新区塘沽道路管理二所负担6068元，被上诉人贾洪生负担6068元。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈 健
审 判 员 王 新
代理审判员 张晓彤
二〇一四年四月十六日
书 记 员 武 伟
速 录 员 李 晶