江苏省淮安市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）苏08执复34号
复议申请人（申请执行人）：毕书张，男，1954年5月22日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼金，男，1957年1月12日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘伟仁，男，1952年2月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：范金亚，男，1960年3月7日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘虎仁，男，1951年1月7日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘旭，男，1967年8月19日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘义知，男，1966年12月28日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘义年，男，1969年1月16日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：张能祥，男，1966年1月14日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘国仁，男，1955年5月4日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：严志宏，男，1944年1月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：李兆喜，男，1955年2月17日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：李兆朋，男，1946年2月4日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：金保书，男，1969年4月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：池和，男，1958年10月23日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：王飞云，男，1966年5月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：金保平，男，1962年12月8日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：倪永军，男，1963年6月7日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：金保新，男，1959年11月20日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：严定国，男，1963年10月23日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：黄国强，男，1968年3月9日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：杨昭军，男，1971年6月30日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：戴永权，男，1956年7月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：俞成来，男，1970年8月18日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：陈昌贵，男，1968年11月12日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：张宝玉，男，1971年4月28日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：杨永玉，男，1957年3月14日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：蔡书生，男，1968年1月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：杨永军，男，1963年8月23日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：田明宏，男，1970年2月6日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：蔡林生，男，1952年12月17日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：陈昌付，男，1966年3月13日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼章，男，1951年4月5日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：朱忠贵，男，1970年9月25日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：余开华，男，1949年12月26日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼春，男，1951年2月15日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘礼怀，男，1948年2月22日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘智宏，男，1967年4月5日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：黄国兵，男，1973年8月21日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：刘双，男，1958年1月15日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：邱志红，男，1958年9月22日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：黄国付，男，1980年2月26日出生，汉族，住盱眙县。
案外人：邱志法，男，1971年7月12日出生，汉族，住盱眙县。
诉讼代表人：刘礼金，男，1957年1月12日出生，汉族，住盱眙县。
诉讼代表人：刘伟仁，男，1952年2月6日出生，汉族，住盱眙县。
诉讼代表人：范金亚，男，1960年3月7日出生，汉族，住盱眙县。
被执行人：盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会，住所地盱眙县黄花塘镇张庵村。
法定代表人：赵保祥，该村民委员会主任。
被执行人：李玉金，男，1957年7月3日出生，汉族，住盱眙县。
复议申请人毕书张不服盱眙县人民法院（2018）苏0830执异16号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。
盱眙县人民法院在执行毕书张与盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷一案中，案外人刘伟仁等42户黄花塘镇张庵村村民于2018年1月25日对盱眙县人民法院扣划的黄花塘镇农经站银行账户中的188700元款项提出书面异议。
案外人刘伟仁等42户黄花塘镇张庵村村民提出异议称：请求依法撤销（2017）苏0830执1420-1号裁定书所确定的执行行为，将已扣划的款项188700元返还到盱眙县黄花塘镇农经站银行账户。事实与理由：毕书张与被告盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷一案，经盱眙县人民法院（2017）苏0830民初516号生效判决书，判决盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会给付毕书张餐饮费共计人民币50120元及按2%月利率计付餐饮费率；李玉金对申请人所欠餐饮费及利息承担连带清偿责任。2017年7月26日，盱眙县人民法院出具了（2017）苏0830执1420-1号执行裁定书，裁定扣划以申请人名义存放在盱眙县黄花塘镇农经站银行账户里的款项188700元，并于2017年8月25日扣划了该笔款项。案外人认为该执行行为违反了相关法律规定，以村民委员会名义存放在盱眙县黄花塘农经站银行账户上的188700元款项为张庵村有关农户的土地流转租金，该款项的实际所有权人为××村的有关农户。盱眙县人民法院的执行行为已损害到土地流转租金实际所有权人的利益。
盱眙县人民法院查明，原告毕书张与被告盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷一案，盱眙县人民法院于2017年1月22日立案，于2017年3月20日作出（2017）苏0830民初516号民事判决书,主文载明：一、被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会于本判决生效后三十日内给付原告餐饮费计人民币50120元及按2%月利率计付餐饮费利息【60120元的利息从2007年4月11日计付至2008年5月30日止；55120元（60120元-5000元）的利息从2008年5月31日计付至2009年1月20日止；52120元（55120元-3000元）的利息从2009年1月21日计付至2012年9月20日止；50120元（52120元-2000元）的利息从2012年9月21日计付至付清为止】。二、被告李玉金对被告盱眙县黄花塘镇张安村村民委员会上述所欠餐饮费及利息承担连带清偿责任。判决生效后，毕书张向法院申请强制执行，盱眙县人民法院于2017年5月18日立案受理。在执行过程中，该院依法扣划了盱眙县黄花塘镇农经站银行账户里的款项188700元，异议人不服提起执行异议。
另查明，2015年7月13日，盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会与淮安温氏畜牧有限公司（以下简称淮安温氏）签订土地经营权流转协议书，将所约土地租给淮安温氏从事畜牧业生产经营及配套设施建设。盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会于2016年4月15日与淮安汉世伟食品有限公司（以下简称汉世伟）签订土地租赁合同，于2016年10月17日签订盱眙县农村土地承包经营权流转协议书。盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会将有关农户2059亩耕地流转于汉世伟用于现代循环农业产业园项目经营，每年租金为1647200元。上述两公司将有关款项转入黄花塘镇农经站盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会户头。
再查明，黄花塘镇农经站盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会户头自有金额为1303.20元。
盱眙县人民法院认为，本案的争议焦点问题是：异议人的异议申请理由能否成立。盱眙县人民法院在（2017）苏0830执异61号案件卷宗中调取了下列证据：1.流转土地租金到户结算汇总表；2.土地经营权流转协议书两份；3.土地租赁合同；4.结算凭证一组；5.温氏鸭厂、汉世伟土地租金明细分类账。
银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称来判断。其他财产和权利，有登记的按照登记机构的登记判断，无登记的按照合同等证明财产权属或权利人的证据判断。结合本案，异议人向盱眙县人民法院提交盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会与淮安温氏签订的《土地流转协议书》，与汉世伟签订的《盱眙县农村土地承包经营权流转协议书》、《土地租赁合同》，汉世伟、淮安温氏付款凭证及财务明细账相互印证，能够证明被盱眙县人民法院扣划的188700元款项实际为该村农户的土地流转租金，该款项的实际所有权××××村的有关农户。根据相关规定村级财务不设立账户，由农经站统一设立账户，账务由镇农经站统一处理，盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会依规定将该笔土地流转租金存入黄花塘镇农经站的银行账户里，盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会是该笔资金的代管人,案外人刘伟仁等42户黄花塘镇张庵村村民是该笔款项的所有权人。故异议人的异议申请理由成立，但应扣除其自有资金1303.20元。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定撤销（2017）苏0830执1420-1号裁定书所确定的执行行为，将已扣划的款项187396.8元返还到盱眙县黄花塘镇农经站的银行账户。
复议申请人毕书张向本院申请复议称，被执行人村民委员会弄虚作假，以刘伟仁等42户农民名义提起异议申请，盱眙县人民法院作出了错误的执行裁定，将原扣划的款项返还给被执行人村民委员会。而案外人中，范金亚根本无承包地，更无承包金，其他如黄国兵、刘礼怀、李兆喜等更是明确表示对提起异议不知情，且承包金在2017年10月30日前，已经全部通过黄花塘农村合作银行汇入到农户的账户。三诉讼代表人也明确表示政府只是叫他们签字，材料也不是他们送上去的，他们的2017年承包金也已通过农村合作银行转账领取了。请求撤销一审执行裁定，驳回案外人刘伟仁等42户农户的异议请求。
被执行人盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会辩称，在这之前村民委员会和毕书张协调过，分期支付相应的款项，生效判决确认餐饮费5万多元，但是利息过高，村民委员会账上也没有什么钱。
刘伟仁等42户农户答辩意见同村民委员会答辩意见。
本院对原审查明事实予以确认。
本院认为，毕书张与盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会、李玉金餐饮服务合同纠纷案执行中，盱眙县人民法院于2017年7月26日作出（2017）苏0830执1420-1号执行裁定：扣划被执行人盱眙县黄花塘镇张庵村村民委员会存放在盱眙县黄花塘镇农经站的款项188700元。盱眙县黄花塘镇张庵村42户村民认为其为涉案款项的所有权人，法院不应当予以扣划，向盱眙县人民法院提起执行异议，该异议为案外人对执行标的提起的异议，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定予以审查。盱眙县人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定予以审查，认为本案为执行行为异议，并作出裁定，属适用法律错误，应予纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项之规定，裁定如下：
一、撤销盱眙县人民法院（2018）苏0830执异16号异议裁定；
二、发回盱眙县人民法院重新作出裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 董国华
审判员 刘群英
审判员 庞海涛
二〇一八年五月三十一日
书记员 王 霄