安徽省固镇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）固刑初字第00313号
公诉机关安徽省固镇县人民检察院。
被告人金某（乳名团结），男，1969年8月16日出生于安徽省涡阳县，回族，个体户，住安徽省宿州市埇桥区，户籍所在地安徽省亳州市涡阳县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2014年8月10日被固镇县公安局刑事拘留，同年9月16日经固镇县人民检察院批准逮捕，当日由固镇县公安局执行逮捕。现羁押于固镇县看守所。
辩护人王永振，安徽皖光大律师事务所律师。
固镇县人民检察院以固检刑诉（2014）277号起诉书指控被告人金某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2014年11月28日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固镇县人民检察院指派检察员王宇、代理检察员徐淑萍出庭支持公诉，被告人金某及其辩护人王永振到庭参加诉讼。现已审理终结。
固镇县人民检察院指控，被告人金某于2014年3、4月份，分两次从江苏省徐州市购进无中文标识、无检疫证明的进口冷冻牛肉320件（其中300件25KG包装，20件20KG包装）存放在固镇县境内陈某甲冷库中。2014年5月，金某将其中的200件牛肉拉至其在宿州芦岭镇的熟食加工点，分多次加工成熟食后，在芦岭镇街上的自家熟食摊上销售。金某经营的牛肉包装上标注有“india”字样，显示产地为印度，属口蹄疫疫病地区，且印度系我国禁止输入偶蹄动物及其产品的国家。
认定上述的事实证据有：1、陈某甲提供的现金日记账目复印件；2、证人陈某甲、陈某乙等人的证言；3、被告人金某的供述和辩解；4、固镇县市场监督管理局移送的涉案证据材料；5、案发及抓获经过等。公诉机关认为，被告人金某为谋取暴利，生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人金某对公诉机关指控的罪名不持异议，但辩称只销售200件，其中180件是牛杂。
辩护人的辩护意见是：被告人当庭认罪态度较好，但辩护人认为被告人有起诉书指控的生产销售行为，并不构成犯罪。公诉机关没有提供证据证实被告人的行为足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病的危害结果；被告人作为普通人不知国家相关文件规定，被告人没有犯罪故意；虽然本案是危险犯，但公诉机关没有对本案查获的物品予以鉴定，因此不能证实本案查获物品能引起疾患。综上，被告人虽有违法行为，但不构成生产销售不符合安全标准的食品罪。
经审理查明：被告人金某于2014年3、4月份，分两次从江苏省徐州市购进无中文标识、无动物检疫合格证明的冷冻牛肉、牛杂共计320件（其中牛杂200件，牛肉120件）存放在固镇县境内陈某甲冷库中。2014年5月，金某将其中的200件牛肉、牛杂拉至其在宿州芦岭镇的熟食加工点，其中牛肉20件（25kg／件）、牛杂180件（25kg／件），分多次加工成熟食后，在芦岭镇街上的自家熟食摊上销售，牛杂销售价格为2.5元／公斤，牛肉29元／公斤。金某经营的牛肉、牛杂包装上标注有“india”字样，显示产地为印度，属口蹄疫疫病地区，且印度系我国禁止输入偶蹄动物及其产品的国家。
上述事实，被告人金某在开庭审理过程中亦无异议，且有固镇县市场监督管理局移送的个体工商户营业执照、安徽省非税收入一般缴费书、陈某甲自书清单、固镇县市场监督管理局立案审批表、询问（调查）笔录、现场笔录、实施行政强制措施决定书、（财物）清单、扣押物品照片、行政处罚决定书、案件调查终结报告，陈某甲的现金日记账目复印件，证人陈某甲、陈某乙、爱敏、马某、秦某的证言，情况说明，户籍证明，案发及抓获经过等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人金某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪；固镇县人民检察指控被告人金某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。根据固镇县市场监督管理局随卷的材料、被告人的供述及本案相关证据，本院认定被告人金某生产、销售的食品为牛杂180件（25kg／件）、牛肉20件（25kg／件）。关于被告人金某提出其只销售200件，其中180件是牛杂的辩解意见及辩护人提出被告人当庭认罪态度较好的辩护意见成立，本院予以支持。关于辩护人提出被告人有起诉书指控的生产销售行为，但并不构成犯罪。公诉机关没有提供证据证实被告人的行为足以造成严重食物中毒事故或其他严重食源性疾病的危害结果；被告人作为普通人是不知道国家相关文件规定，被告人没有犯罪故意；公诉机关没有对本案查获的物品予以鉴定，不能证实本案查获物品能引起疾患的辩护意见。经查，根据国家质量监督检验检疫总局关于禁止从动物疫病流行国家／地区输入的动物及其产品的公告，本案所涉牛肉、牛杂属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的，符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三项规定，该情形足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。《食品安全法》第三条规定，食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。被告人从事食品的生产、销售，理应尽到法定义务，依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，被告人明知所购进的牛肉、牛杂未经检验检疫不能保证产品质量安全的情况下，仍然予以出售，对产品是否属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的和对社会造成的危害持放任的心态，其具有犯罪故意。故辩护人辩护意见不能成立，本院不予采信。被告人金某虽不具有自首情节，但能够如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人金某犯犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月10日起至2015年4月9日止。罚金于判决生效后十日缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 崔浩
审 判 员 程军
人民陪审员 方娟
二〇一四年十二月十四日
书 记 员 谷璐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。