黑龙江省肇源县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）源民初字第917号
原告魏亚臣，男，1955年12月12日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告张树彬，男，1960年7月28日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告郜成仲，男，1971年10月27日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告郜成国，男，1961年9月6日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告魏清江，男，1963年9月10日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告李太林，男，1971年9月1日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告李太清，男，1956年12月19日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告郜成士，男，1975年7月16日出生汉族，农民，现住肇源县二站镇。
委托代理人于恩学，肇源县社区法律服务所法律工作者。
被告王祥，男，1976�12月26日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
委托代理人杨维建，肇源县中心法律服务所法律工作者。
被告王永军，男，1976年12月26日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
被告王立明，男，1973年4月21日出生，汉族，农民，现住肇源县二站镇。
原告魏亚臣与被告王祥等人土地承包合同纠纷一案，本院于2015年7月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。除原告郜成士和被告王立明未到庭参加诉讼外其他当事人及其委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1999年5月27日，原告等21户农民与被告签订土地承包合同，将东海峰村三段地分得的68亩耕地承包给被告经营，承包期30年，至2028年12月31日，承包费50400元，分二期交款，合同签订时交25200元，2010年12月31日一次交付25200元。第二次交款时，双方因承包价格发生纠纷，被告至今未予交付。原告认为，随着国家农村土地政策的调整和土地承包价格变化，继续履行原来每亩每年24.7元的价格已显失公平。所以，原告（8户，47口人）对承包给被告的26.6亩土地要求调整承包价格，由原来的每亩每年24.7元，调整至每亩每年500元，并一次性给付172900元。对2014年、2015年未给付的承包费1314元要求一并给付，同时承担本案诉讼费用。
被告王祥辩称，原告的诉讼请求我不同意。理由是：一、第二轮土地承包时，发包方二站镇丰收村将我原来承包的鱼池收回，按地块分给原告等120口人。因为该地是鱼池地，如果注水可以做鱼池使用，不注水就是废弃地。每户只分了一小块，所以不能做耕地使用。1999年原告等120口人研究决定，将各户分得的地整体转包给我继续经营，约定可以养鱼，也可以种水稻，承包�为30年，终止时间是2028年12月31日，并签订了土地承包合同，承包费共计50400元分两期付清。第一期签订合同时给付20200元；第二期于2010年12月31日给付。该合同至今已经履行17年。内容是双方真实的意思表述，且不违法，不侵害国家和集体及他人利益，所以，该合同具有法律效力及约束力。对承包费的约定不经过双方协商一致，原告是不可以擅自增加的。应当继续履行合同；二、原告转包给我本案涉及的土地，承包费是50400元，是符合当时的地价的。因为该土地自然状况是鱼池地，如果不做鱼池就是废弃地，不能耕种。我承包后，除了一部分做鱼池，其他部分我进行了土地平整，修池植树，变成了现在的水田，耗资数十万元。当时包地时，身体还可以，现在已是负债累累，至今未收回投资，我也无力承担过重的经济负担，原告按照鱼池改造后的状况增加承包费是不公平的，我是坚决不能接受；三、我同意按合同约定支付下欠的承包费。我与原告书面合同有约定，第二期的承包费于2010年12月31日一次付清，可是我如约交付时，却遭到原告的拒绝。原告属违约，依据合同约定，该后果应由原告自负；四、本案早在2014年3月31日法院已立案审理，庭审中原告增加的诉求要求增加承包费35万元，肇源县法院以（2014）源民初字第373号民事判决书判决驳回其全部诉求。原告上诉后，中级人民法院发回重审，肇源法院以（2015）源民初字第109号民事判决书判决驳回其诉讼请求。根据一事不再理的原则，本案不能再进行审理。综上，原告增加承包费属于无理要求，其主张我不能同意，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告王永军的答辩意见同上。
被告王立明缺席，无答辩意见。
审理查明，1999年东海峰村将位于三段地的�鱼池总计45333平方米以水田形式作为原告等人21户（总计120口人）的口粮田分给原告后，原告等21户代表，于1999年5月27日，与王祥签订合同书。原告等人将其分得的35亩（其中含原告26.6亩）口粮田抵顶原王祥的鱼池承包给王祥。承包期限为自1999年5月27日至2028年12月31日，承包期30年；承包期间甲方（发包方）负责交纳亩提留、农业税及村里按土地人口摊派的用工；乙方负责因养鱼征收的各种费用，种植水稻乙方负责因种植水稻征收的费用；承包费50400元，分二期交纳，一期于1999年5月27日交付25200元，二期于2010年12月31日一次交付25200元，如不按期交付，该合同作废，承包地甲方收回；在合同期，国家占用征收土地赔偿费，甲乙双方各得50%。在合同期间，甲乙双方不得违约，违约者负责一切后果；上述事实有21户代表与王祥签订的合同及东海峰村委会2014年3月7日、同�10月29日证明及抵顶账目明细、收取提留款、农业税账目明细证实。被告虽然对2014年10月29日证明有异议，但无证据佐证该证据的真实性。
合同签订后，被告（父子关系）付清第一次承包费，并对耕地进行经营。在交纳第二次承包费时，原告及姜茂胜等人要求调整承包费价格，被告不同意，双方产生分歧。姜茂胜和魏亚臣等13人以被告在耕地内建房、部分耕地变成越冬池进行了破坏性经营为由提起诉讼，要求终止合同返还耕地51.5亩，并赔偿损失18750元，否则，承包费按35万元缴纳。本院审理后，依法作出（2014）源民初字第373号民事判决书，驳回原告的诉讼请求。原告上诉后，大庆市中级人民法院裁定撤销原判决、发回重审。重审中，原告撤回关于要求调整承包费的诉讼请求。本院审理后，依法作出（2015）源民初字第109号民事判决书，驳回原告的诉讼请求。
上述事实有（2014）源民初字第373号民事判决书、（2014）庆民二终字第582号民事裁定书和（2015）源民初字第109号民事判决书证实。
依据东海峰村委会证实：该村水田地对外承包市场价最高每亩600元、最低每亩350元。
本院认为，由于原告发包给被告的鱼池地是村委会分给原告的口粮田和责任田中的水田地。上述土地资源是原告赖以生存的土地资源。由于随着国家农村土地政策的调整和土地承包价格变化，当地的水田承包价格每亩已达到350元至600元，且被告的承包期限尚有10余年，所以，原告要求调整承包费价格符合公平原则，继续履行每亩每年24.7元的承包价格显失公平。但鉴于土地现状与被告的投入、管理存在直接因果关系，所以，承包费可根据实际情况酌情调整，原告要求每亩每年调整至500元过高，不予支持。就被告尚欠2014年、2015年的承包费，被告应予给付。故依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》第十六条和《中华人民共和国民法通则》第四条、第五十九条第一款第二项之规定，判决如下：
一、被告给付原告2014-2015年承包费1314元，于本判决发生法律效力后立即给付；
二、被告承包原告的26.6亩土地的承包费价格自2016年5月27日起，由每年每亩24.7元，调整为350元，被告给付原告2016年5月27日至2028年12月30日承包费总计人民币121030元（350元×26.6亩×13年），于2016年5月27日前一次付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1892.09元，由原告负担50元，被告负担1842元。
如不服本判决，可在判决�送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省大庆市中级人民法院。
审判员 卢树柏
二〇一五年十月十七日
书记员 杨佳婷
附《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的解释》第十六条因承包方不收取流转价或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。
《中华人民共和国民法通则》第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五十九条下列民事行为，一方有权请求人民法院或者仲裁机关予以变更或者撤销：
第（二）项显失公平