贵州省贵阳市花溪区人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）黔0111行审3号
申请执行人：贵州贵安新区市场监督管理局，住所地贵州贵安新区湖潮乡岐山村贵安新区临时行政中心。
负责人：王修坤，职务：局长。
委托代理人：曾行东，该局工作人员，特别代理。
委托代理人：姜华，该局工作人员，特别代理。
被执行人：蔡志平，男，1974年4月2日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区，
被执行人：高军，男，1976年8月14日出生，汉族，住贵州省大方县，
被执行人：何平，男，1972年3月11日出生，汉族，住贵州省开阳县，
申请执行人贵州贵安新区市场监督管理局于2018年5月16日向本院申请强制执行贵安市监�处字〔2017〕24号《行政处罚决定书》行政处罚罚没款。本院于2018年5月30日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
申请执行人贵州贵安新区市场监督管理局（以下简称监管局）申请强制执行贵安市监行处字〔2017〕24号《行政处罚决定书》中对蔡志平、高军、何平分别处以没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元及加处罚款人民币3,000元，每人各合计人民币16,000元。
2017年7月5日，监管局执法人员到贵安新区黔中大道旁（摆贡寨路口）进行执法检查，检查发现：贵安新区黔中大道旁（摆贡寨路口）贵阳花溪益众机械配件厂内场所有活禽经营，执法人员对活禽经营场所进行现场检查，制作现场检查笔录，拍照。执法人员要求现场负责人蔡志平提供《营业执照》，其不能提供。经初步认定，当事人涉嫌无《营业执照》经营活禽的行为。监管局执法人员于2017年7月9日对蔡志平、2017年7月13日对贵阳花溪益众机械配件厂负责人杨某、高军进行了询问，制作了调查笔录，调取了相关证据，根据相关证据，查明蔡志平、高军、何平无《营业执照》经营活禽的事实。在调查期间，为防止蔡志平、高军、何平继续无《营业执照》经营活禽，监管局于2017年7月12日向蔡志平、高军、何平及提供无照经营场所的贵阳花溪益众机械配件厂下达了《贵安新区市场监督管理局责令改正通知书》（贵安市监责改字【2017】6号、7号），责令蔡志平、高军、何平立即停止无照经营行为。责令贵阳花溪益众机械配件厂立即停止为无照经营行为提供经营场所的违法行为，并送达了相关当事人。2017年8月10日，监管局执法人员到当事人经营场所向蔡志平、高军、何平留置送达了《行政处罚听证告知书》（贵安市监行处听告自�2017】22号），因蔡志平、高军、何平未在收到《行政处罚听证告知书》起3日内提出陈述、申辩意见，未要求举行听证。2017年9月15日，监管局根据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。”的规定，作出贵安市监行处字〔2017〕24号《行政处罚决�书》，内容如下：“一、没收蔡志平违法所得人民币壹万元（10000.00元），并处以罚款人民币叁仟元（￥3000.00元）。罚没款共计：壹万叁仟元整（￥13000.00元）。二、没收高军违法所得人民币壹万元（10000.00元），并处以罚款人民币叁仟元（￥3000.00元）。罚没款共计：壹万叁仟元整（￥13000.00元）。三、没收何平违法所得人民币壹万元（10000.00元），并处以罚款人民币叁仟元（￥3000.00元）。罚没款共计：壹万叁仟元整（￥13000.00元）。上述罚没款共计叁万玖仟元（￥39000.00元）。当事人自收到本行政处罚决定书之日起15日内凭本决定书到中国工商银行贵安支行缴纳罚没款（地址贵安新区白马大道99号；账户：贵州贵安新区管理委员会财政局；账号：24×××07）。当事人逾期不履行行政处罚决定的，本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）、（三）�和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理，依法可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款数额不超出罚款数额）；（二）申请人民法院强制执行。如不服该处罚决定，可在收到该处罚决定之日起60日内向贵州省工商行政管理局或贵州贵安新区管理委员会申请行政复议，也可以在6个月内依法直接向贵阳市南明区人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。”蔡志平、高军、何平三人于2017年9月15日收到《行政处罚决定书》（贵安市监行处字〔2017〕24号）后，未在法定期限内对该行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼，也未履行该行政处罚决定，监管局于2018年3月23日向蔡志平、高军、何平送达了《贵州贵安新区市场监督管理局�政处罚决定履行催告书》（贵安市监催告字〔2018〕1号），催告当事人自收到催告书之日起十日内，缴清应缴纳罚没款共计人民币39,000元（其中：蔡志平：没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元，罚没款共计人民币13,000元；高军：没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元，罚没款共计人民币13,000元；何平：没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元，罚没款共计人民币13,000元），及加处罚款人民币9,000元（其中：蔡志平：加处罚款3,000元；高军：加处罚款3,000元；何平：加处罚款3,000元），共计人民币48,000元。并告知其收到催告书后，有权进行陈述、申辩，无正当理由逾期仍不履行行政处罚决定的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，监管局将依法申请人民法院强制执行。为证明以上事实，监管局提供了如下�据：现场检查笔录2份；现场监督检查照片6张；被执行人蔡志平、高军、何平身份证复印件；蔡志平申请办理营业执照的《申请书》、《承诺书》；《场地租赁合同》复印件；《动物检疫合格证明》7张；蔡志平与程树清《结婚证》复印件；供货方《营业执照》图片；授权委托书1份；调查笔录3份；销售台账62页；房租、电费等收据复印件2份；证明1份：贵阳花溪益众机械配件厂《营业执照》复印件；《贵安新区市场监督管理局责令改正通知书》（贵安市监责改字【2017】6号、7号）及送达证据；《行政处罚听证告知书》（贵安市监行处听告自【2017】22号）及送达证据；《行政处罚决定书》（贵安市监行处字〔2017〕24号）及送达证明；《贵州贵安新区市场监督管理局行政处罚决定履行催告书》（贵安市监催告字〔2018〕1号）及送达证据。
本院认为，申请人贵州贵安新区市场监督管理局对被执行人蔡志平、高军、何平无照经营活禽生意的违法行为作出的《行政处罚决定书》（贵安市监行处字〔2017〕24号），认定的事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，依法应准予强制执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第一款第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定,裁定如下:
准予强制执行贵州贵安新区市场监督管理局对蔡志平、高军、何平处以罚没款及加处罚款共计人民币48,000元（其中：蔡志平：没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元，加处罚款人民币3,000元，罚没款及加处罚款共计人民币16,000元；高军：没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元，加处罚款人民币3,000元，罚没款及加处罚款共计人民币16,000元；何平：没收违法所得人民币10,000元，并处以罚款人民币3,000元，加处罚款人民币3,000元，罚没款及加处罚款共计人民币16,000元）。
审判长 谢东林
审判员 王 珏
审判员 魏 丽
二〇一八年六月十五日
书记员 肖 红