湖南省涟源市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）涟民二初字第984号
原告梁和文，男，1962年1月26日出生，汉族，出租车司机，住涟源市蓝田办事处建中村*组。
委托诉讼代理人郑建伟，重庆中慈律师事务所。代理权限：一般代理。
被告涟源实实在在出租车有限公司，原住所地：涟源市石马山镇四甲村，现址：涟源市新体育馆。
法定代表人梁安新，该公司总经理。
委托诉讼代理人黄燎原，湖南常邦律师事务所律师，代理权限：特别授权。
委托诉讼代理人肖亮，男，系公司安全科科长，代理权限：一般代理。
原告梁和文与被告涟源市实实在在出租车有限公司（以下简称涟源市实实在在公司）合同纠纷一案，本院于2015年10月28日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告梁和文、被告涟源市实实在在出租车有限公司的委托诉讼代理人黄燎原、肖亮均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告梁和文诉称，原告是涟源市合法的出租车个体经营者，2015年1月1日经营证到期后原告申请延续经营，未得到涟源市城市客运管理局的许可。2015年2月26日，涟源市城市客运管理局发布《关于优先承包出租汽车经营的通知》强制原告承包经营。2015年3月12日，涟源市城市客运管理局强制要求原告在内的200名个体经营者交出全部证照，与被告签订《出租汽车承包经营合同》，原告在内的200名个体经营者遭受涟源市城市客运管理局的强迫，被告与原告签订的《出租汽车承包经营合同》显失公平。该合同是由被告单方面制定的格式合同，被告事先拟定合同内容并打印好，不存在与原告协商之过程，签订该协议不具有平等协商的前提，体现的是被告单方意志，属于霸王合同。合同内容弄虚作假，原告是实际的出资人，这个事实在合同中得不到确认，同时原告作为实际出资人的权利也得不到确认。合同权利义务不对等，显失公平。且《出租汽车承包经营合同》系受行政机关胁迫情形下的，非真实意思表示。原告签订《出租汽车承包经营合同》系官商勾结、胁迫情形下签订的，非原告真实意思表示。请求法院依法撤销被告与原告签订的《出租汽车承包经营合同》，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告涟源市实实在在公司辩称，被告与原告签订的《出租汽车承包经营合同》符合《民法通则》及《合同法》的相关规定，是一个内容、签订程序合法的合同，是一种合法有效的民事行为。签订《合同》的主体合法；《合同》的主要条款符合《民法通则》及《合同法》的相关规定；《合同》内容是真实的，原告向被告公司交的款项是“承包款”。机动车所有人是被告而不是原告，原告与被告公司签订的是出租车承包合同，不是出租车买卖合同；《合同》的签订是原告真实意思的表示，是原告于2015年4月12日自愿与公司签订的，不存在代理人公司“官商勾结”对原告进行“胁迫”之事实；《合同》中双方权利义务是对等、公平公正的。《合同》内容进行了公示；格式化《合同》只要内容合法，就是合法合同，具有普遍的适用性。被告公司依法经营，认真履行《合同》条款，切实搞好管理和服务，为承包人提供了良好的经营环境。请求人民法院：1、依法驳回原告的全部诉讼请求；2、维持《合同》合法有效。3、由于原告对被告公司进行诬告、诽谤，被告保留向原告反诉的权利。
为支持自己的诉讼主张，原告梁和文在本院确定的举证期限内，向本院提交了以下证据：
证据一，原告身份资料一份，拟证明原告主体资格。
证据二，被告工商登记档案一份，拟证明被告主体资格。
证据三，关于优先承包出租车汽车经营的通知一份，拟证明涟源市城市客运管理局强制原个体经营者原告承包出租车经营的事实。
证据四，出租车汽车承包经营合同一份，拟证明原告在涟源市城市客运管理局强制和被告的胁迫下签订显失公平、不平等的格式合同的事实。
证据五，收据两份，拟证明出租车汽车系原告全额出资购买的事实。
被告涟源市实实在在出租车有限公司对原告提交的证据发表如下质证意见：对于证据一、二没有异议。对证据三、四的真实性没有异议，但是证明目的有异议。合同都是原告自己签的，不是强迫的。对证据五，148250元是承包款不是车价款。
被告涟源市实实在在出租车有限公司在庭审前向本院提交了以下证据：
证据一、企业法人营业执照、道路运输经营许可证、法定代表人身份证明书各一份，拟证明被告主体资格合法。
证据二、被告与涟源市人民政府签订的《涟源市出租汽车经营权公司化特许经营合同》，拟证明被告依法取得涟源市出租汽车特许经营权。
证据三、被告购买本案车辆的购车发票；
证据四、娄底市交警部门关于本案车辆的《注册登记机动车信息》；
证据五、娄底市交警部门核发给被告的本案车辆行驶证；
证据六、涟源市客运局核发给被告的本案车辆的道路运输证；
证据三、四、五、六共同证明本案车辆系被告购买并依法拥有，且经职能部门登记认可并颁发证件。
证据七、被告与原告签订的《出租汽车承包经营合同》及《关于租赁承包车辆收费项目补充协议》、承诺书各一份；
证据八、原告缴纳的承包收据存根。
证据七、八共同证明原被告合同系依法自愿签订，原、被告是租车承包经营关系，原告是被告出租汽车的承包人，原告缴纳的各项费用均系承包款项。
证据九、《出租汽车承包经营合同》样本及“收费项目”进行了公示的现场照片，拟证明原被告合同范本及收费项目经过了公示，是建立在双方自愿的基础上。
证据十、涟源市人民法院（2015）涟行初字第134号行政裁定书，拟证明经法院裁定，《关于优先承包出租汽车经营权的通知》不是强制经营，没有侵犯原告的合法权益。
证据十一、被告方向汽车销售公司支付购车款的银行交易记录及明细表；
证据十二、梁安新《情况说明》及身份证复印件；
证据十一、十二拟证明是被告缴纳了购车款而不是原告，证明目的同证据三；
证据十三、娄底市人民政府关于确定涟源市城市客运出租汽车新一轮经营权出让方式的批复。拟证明涟源市城市客运出租汽经营方式为“公司化经营，个人承包”。
证据十四、2015年元月15日电汇凭证，拟证明被告向市人民政府缴纳了275万元特许经营权有偿出让金。
证据十五、客运局及交通局出具的证明一份，拟证明被告的出租车汽车承包经营合同格式是由交通运输局、市客运管理局集体拟稿，由市法制办审定的，是两家出租车公司的合同范本的事实。
证据十六客运局及交通局出具的注明一份，拟证明被告的出租车汽车承包经营合同是由交通运输局、市客运管理局集体拟稿，由市法制办审定的，是两家出租车公司的合同范本的事实。
原告梁和文对被告涟源市实实在在出租车有限公司提交的证据发表如下质证意见：
对于证据一、二、三、四、五、六的真实性，合法性无异议，但证明目的有异议，它并不能证明本案的争议焦点合同是否合法。对证据七的真实性无异议，但合法性有异议，正是因为此合同违反了诸多的法律条款，所以原告才向法院提起诉讼。对证据八、九、十二、十四均无异议。对于证据十的真实性，合法性无异议，这个法院裁定书恰恰证明了原告是客运局《通知》的胁迫下签订的，是官商勾结的铁证，那27辆没有签订合同的车主已经被客运局取消了继续从事出租车的资格。对于证据十一真实性，合法性均有异议，没有银行的印章，且是一个看不清的复印件，应该是个虚假证明。对于证据十三的真实性，合法性无异议，但附件《2014年涟源市出租车经营权授予工作方案》中第五项第3条“经承包人申请，主管部门同意，承包人可以按照相关规定时间内购置车辆，其费用列抵承包款”但本人至今并未提出此申请。对于证据十五、十六，均是政府参与强迫交易的证据，合同是原告和被告之间协商签订的，作为合同双方以外的政府部门，强权干扰合同，被告依靠政府的强权，狐假虎烕，强迫原告接受不公平的合同，这就是铁证。
根据证据的真实性、合法性、关联性原则，本院对原告梁和文提交的证据作如下认证：
被告对证据一、二没有异议，且该两份证据均证明了本案的适格主体，本院予以确认；对证据三系涟源市城市客运管理局发的“关于优先承包出租车的通知”，属于告知原出租车主享有优先承包经营的权利，其内容并没有强制承包的意思表示，故不能到达原告的证明目的；对证据四被告对其真实性没有异议，但对证明目的有异议，该合同的内容是经过公示的，并且合同内容并没有原告所述的强制、胁迫的情形存在，故不能达到原告的证明目的；对证据五上明确写明是“出租车承包款”，而不是购车款，不能达到原告的证明目的。
对被告涟源市实实在在公司提交的证据作如下认证：
原告梁和文对被告提交的证据一、二、三、四、五、六的真实性没有异议，但对其证明目的有异议，证据一系证明被告主体资格的证据，本院予以确认；证据二是被告涟源市实实在在公司与涟源市人民政府签订的《涟源市出租汽车经营权公司化特许经营合同》，内容合法，并且系双方的真实意思表示，证明被告是依法取得了涟源市出租汽车特许经营权；对证据三、四、五、六证明讼争车辆购置发票、机动车登记证、机动车行驶证、道路运输许可证、经营权许可证等均登记在被告公司名下，出租车辆财产所有权和经营权应归其被告所有和享有；对证据七原告对其真实性没有异议，对其证明目的有异议，该合同是原、被告双方的真实意思表示，并且合同内容合法有效，是被告自愿签订的承包经营合同，原、被告系承包关系；原告对被告提交的证据八、九、十二、十三、十四均无异议，且与本案的待证事实存在关联性，本院予以采信；原告对证据十的真实性，合法性无异议，但对其证明目的有异议，证据十系本院生效的行政裁定书，明确了涟源市城市客运管理局所发的“关于优先承包出租车的通知”不是行政行为，依法予以确认；原告对于证据十一真实性，合法性均有异议，认为是虚假证明，该证据系被告单位自制的书证，结合其他证据综合认定；对于证据十五、十六的真实性予以认定，但《出租汽车承包经营合同》是合同相对方即原、被告平等主体之间所签订，是民事行为，没有权利义务的第三方无权干涉，故不能达到被告的证明目的。
根据原告的陈述、举证、被告的辩解、举证、原、被告的相互质证及本院对证据的认证，本院确认本案基本事实如下：
原告梁和文原系涟源市出租车个体经营者，其经营权于2014年12月31日到期。被告涟源市实实在是娄底市远大出租车有限公司在涟源依法注册成立的公司，经营范围：汽车租赁、城市客运出租。2015年1月28日娄底市远大出租车有限公司取得了在涟源2015年-2020年出租车特许经营权出让招标会上中得第一标段（110台）出租车特许经营权后，按照规定被告涟源市实实在在公司于2015年2月26日与涟源市人民政府签订了《涟源市出租车经营权公司化特许经营合同》，并缴纳了275万元的特许经营出让金，依法取得了出租车的特许经营权。2015年2月26日涟源市城市客运管理局发出“关于优先承包出租车经营的通知”，告知：原出租车合法车主享有优先承包权，并确定了优先承包期限从2015年3月2日至2015年3月11日。被告涟源市实实在在公司将《出租汽车承包经营合同》样本进行了公示。原告梁和文于2015年3月19日缴纳了27500元（其中25000元的特许经营费、2500元的履约保证金）出租车承租款，取得了优先承包权，后于2015年4月12日与被告涟源市实实在在公司签订了《出租汽车承包经营合同》、《关于租赁承包车辆收费项目补充协议》，并2015年4月15日又缴纳了120720元出租车承包款，合同约定：原告梁和文承包经营被告公司的湘KX38**捷达出租车一辆，乙方即梁和文按年支付甲方承包款（承包款总额为政府经营权费与购置车辆和附属设施费用之和）承包期限五年，每月缴纳管理服务费280元，缴纳保险费和政府及有关部门车辆年检复检费、卫生费、工商费、计价器年审费、车船使用税、驾驶证年度检审费、打印票工本费，办理出营运手续等费用，乙方按实按年度上交，由甲方代收代办。经营承包期满，双方结清各项手续后，甲方退还经营保证金，车辆残值归乙方即梁和文。此外，该合同车辆保险处理、违约责任等亦进行了约定。被告涟源市实实在在公司拥有承包车辆、营运手续（包括机动车登记证书等）和出租车经营权证的所有权，原告梁和文在合同期内享有营运服务权、自主营运获取承包收益权……。并在合同签订后将湘KX38**捷达出租车一辆交由原告梁和文承包经营。此后，原告梁和文于2015年10月28日向本院提起诉讼。
另查明，被告涟源市实实在在公司于2015年4月2日向娄底市华新汽车销售服务有限公司支付了购车款，
本案争执的焦点：1、双方签订的《出租汽车承包经营合同》是否是双方真实意思的表示，在签订合同过程中是否有恶意串通、胁迫情形的存在？2、合同内容是否显失公平？3、《出租汽车承包经营合同》是否应予撤销？
围绕原、被告之间的争执焦点，本院对本案作出如下分析、评判：
关于争执焦点一，被告涟源市实实在在公司在取得出租车特许经营权后，将《出租车承包经营合同》样本进行了公示，系被告向不特定多数人发出订立合同的要约，原告可就合同内容与被告进行协商后再签订合同，也可直接作出承诺，合同因此成立。原告自愿在合同上签字，应视为原告对被告发出合同要约的承诺，双方签字后合同即成立并生效。原告提出涟源市城市客运管理局所发通知是强制经营，有恶意串通、胁迫的情形存在。经审查，本院生效的裁判文书已确认了《关于优先承包出租汽车经营权的通知》不是行政行为，而是属于告知原出租车主享有优先承包经营的权利，没有侵犯原告的合法权益，不属于强制经营，同时原告至今未提交相关证据证明有恶意串通、胁迫情形的事实存在，应认定合同的签订是原、被告双方的真实意思表示。
关于争执焦点二，《出租汽车承包经营合同》从本案的事实来看，是双方自愿签订的，合同内容是可见的，合同对双方的权利义务进行了约定的，原告之所以认为显失公平是以为承包款总额包括政府经营权费与购置车辆和附属设施费用之和，认为出租车是自己全额出资购买的，所有权应归原告所有，车辆应登记在自己的名下。根据本案证据所示，被告向娄底市华新汽车销售服务公司支付购车款，湘X38**出租车登记在被告名下，其所有权人系被告，同时原告缴纳的是合同约定的承包款，原告承包期间的车辆归其使用，经营收入归其享用，承包期满后的车辆残值归其所有，故合同内容不能认定为显失公平。
关于争执焦点三根据《中华人民共和国合同法》第五十四条的规定：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销；当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。从本案的事实看，《出租汽车承包经营合同》的签订是原、被告真实意思表示，内容合法，合同权利义务明确，没有可撤销的情形存在，同时原告没有提供证明合同的签订有上述情形存在的证据，应承担举证不能的责任，故该合同合法有效，依法不能撤销。
本院认为，被告涟源市实实在在公司通过招投标获得出租车辆特许经营权，其后原告梁和文与被告涟源市实实在在公司签订的《出租汽车承包经营合同》，是双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同明确约定被告涟源市实实在在公司拥有承包车辆、营运手续、出租车经营权证的所有权等，而原告梁和文在承包期内享有承包车辆的使用权及获取经营收益权。原告梁和文与被告涟源市实实在在公司签订合同时对此是明知的，同时，讼争车辆购置发票、机动车登记证、机动车行驶证、道路运输许可证、经营权许可证等均登记在被告涟源市实实在在公司名下，现原告梁和文以讼争车辆是其全额购买，出租车财产权、经营权归其所有，且在合同签订过程中有强制经营、恶意串通、合同内容显失公平为由要求撤销合同的诉讼请求既与合同约定相悖，且缺乏事实及法律依据，本院依法不予支持。被告涟源市实实在在公司提出要求驳回原告诉讼请求的辩解意见，与本案事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
驳回原告梁和文的诉讼请求。
本案受理费100元，由原告梁和文负担
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。
当事人均服判的，本判决在上诉期间届满即发生法律效力，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，从本判决规定的履行期间的最后一日起计算；分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；未规定履行期间的，从判决生效之日起计算。
审 判 长 梁小红
人民陪审员 李建辉
人民陪审员 康会议
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 肖 珂
代理书记员 胡月良
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
（一）因重大误解订立的；
（二）在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。