河南省项城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）项刑初字第00195号
公诉机关项城市人民检察院。
被告人赵国伟，男，出生于1971年，汉族，初中文化，农民，住项城市。因涉嫌敲诈勒索罪于2015年1月23日被项城市公安局刑事拘留，2015年2月18日被项城市公安局逮捕，现押于项城市看守所。
辩护人刘玉祥，河南圣凡律师事务所律师。
项城市人民检察院以项检公诉刑诉（2015）189号起诉书指控被告人赵国伟犯敲诈勒索罪，于2015年9月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案，项城市人民检察院检察员师钧出庭支持公诉，被告人赵国伟及其辩护人刘玉祥到庭参加诉讼，现已审理终结。
项城市人民检察院指控，2012年项城市人民政府建设安置房征地，共征收光武办事处汪庄村孔玉荣家自留地0.98亩，孔玉荣（另案处理）不服办事处的征地补偿标准，强行索要三套安置房作为补偿，遭到办事处拒绝。为达到强要三套安置房的目的，后被告人赵国伟和孔玉荣多次到北京中南海周边上访，要挟办事处。经评估，汪庄安置房最小户型面积为111.36平方米，最低价值334080元。上述事实，有被告人供述，证人证言，书证等证据证实，足以认定被告人赵国伟之行为已构成敲诈勒索罪，请求依法判处。
被告人赵国伟辩称，应属于民事案件，经济纠纷；环城路派出所违法立案，对上访人打击报复，我没有要挟、威胁，也没有敲诈。
被告人辩护人辩称1、赵国伟没有敲诈勒索行为，其行为不具有严重的社会危害性。2、赵国伟主观上不具有非法占有的目的。3、赵国伟的信访行为不属于威胁或要挟，政府也不应当基于赵国伟的信访行为而产生恐惧。4、赵国伟有向政府索要补偿权利的基础。
经审理查明，2012年项城市人民政府建设安置房征地，共征收光武办事处汪庄村孔玉荣家自留地0.98亩，按文件规定应补偿孔玉荣家征地补偿款及附属物款共计48286元，孔玉荣（另案处理）不服办事处的征地补偿标准，强行索要三套安置房作为补偿，遭到办事处拒绝。为达到强要三套安置房的目的，后被告人赵国伟和孔玉荣多次到北京中南海周边上访，要挟办事处。经评估，汪庄安置房最小户型面积为111.36平方米，最低价值334080元，三套房款共计1002240元。
上述事实有以下证据经庭审质证证实
1、同案犯孔玉荣的供述，我第一次去北京上访是2014年10月中旬，我和我女婿赵国伟一起去的，我告诉他光武办事处把咱家的自留地给征了，我给光武办事处领导要三套房子，现在光武办事处的领导一直拖着，你和我一起去北京上访去，等光武办事处给咱家三套房子，我给你和玉莲一套房子，赵国伟就答应和我一起去北京上访。到北京后我们住在了一个小旅馆，里面住的都是全国各地的上访人员，我们就随着他们到中南海上访，还没到中南海就被拦住了。第二次是2014年12月，是我自己一个人去的，还是随大批人员去的中南海，但被人拦住了。第三次是2015年1月，我和赵国伟一起到北京中南海周边去上访，被人拦住了。这次我和赵国伟去北京非访的目的是，光武办事处征收我家的自留地时说要盖安置房，我要求盖好后得给我三套安置房，办事处领导拿着文件给我宣读了，我知道他们给读的文件是假的，是我儿汪强强告诉我文件是假的。我除了要房子外，我还要求办事处补偿我家自留地上的树木和围墙，以及补偿款，先开始我要200万元说的是气话，现在最低也得给我5万元。办事处一共征我家0.98亩地，我不要钱就要三套房子。补偿款早已打到我村帐上了，我就不领钱太少了。办事处不给我三套房子，我就去北京上访，我就告死在北京。
2、被告人赵国伟当庭供述，项城市人民政府征的地有三十多亩是宅基地，他们没有出任何手续，属违法征地，俺家的是三片宅子，俺妈孔玉荣一片，俺家二片，虽说没有宅基证，俺现在垒的有围墙种的有树，他们在没有通知我们的情况下，拆了围墙，出了树，侵犯了我们的合法权利。他们把补偿款打到我妈账户上了，补多少我不知道。我们去有关部门反映，没有给我们解决，我们才上访。
3、证人崔卫东的证言，因市政府安置房征地，征收孔玉荣家自留地0.98亩，孔玉荣先开始要求赔偿她自留地上的树木、砖头及0.98亩土地共计200万元，通过做工作，她不要钱了要求光武办事处必须给她三套安置房，不给就去北京告光武办事处。2014年10月15日孔玉荣和她女婿赵国伟到北京中南海周边非访，北京公安局府右街派出所对孔玉荣进行了训诫，光武办事处干部闫文府去北京将孔玉荣接回项城，我和光武办事处干部高益民给她讲征地的政策。我们拿着项城市发改委和建设局的文件、河南省政府土地管理文件给她宣读，孔玉荣说你们的文件是假的，别来这一套，要么给我家220万元，要么给我家三套安置房，不给我，我只要不死就一直去北京告你们光武办事处，我非把你们办事处的几个领导给告掉。第二次是2014年12月18日，她自己到北京中南海周边非访被北京公安局府右街派出所训诫，这次是办事处干部闫文府和高益民去北京将孔玉荣接回项城。后我和高益民见到孔玉荣，我们说事情正解决着的，你为什么还要去北京上访？孔玉荣说因为啥不给我三套房子，啥时间给我三套房子，我啥时间不去北京了，不信你们走着看，我非把你们办事处的几个主要领导告掉。赵国伟去办事处我见了他，他说我打听了我这个地就不在征收的范围内，并要求看土地批文。我拿着项城市发改委和河南省政府文件给他看，赵国伟说这个文件是假的，我就给他讲征地的政策及补偿标准，赵国伟说我这是规划的三处宅基地，得给我三套安置房。我要求他提供宅基地手续，他说没有。后我明确告诉他你没有宅基地手续，只能按田地标准征收，只能经济补偿。赵国伟说我这是规划的宅基地，你们处理不好我直接到北京告你们，非把你们的官告掉。2014年10月15日他跟着他岳母孔玉荣到北京上访。后2015年1月10日、1月12日他们又到中南海周边上访，北京公安局府右街派出所对他进行了训诫。按补偿标准孔玉荣的地被征地，应补偿48286元，他要求的三套的房子价值约80余万元。
4、证人高益民证言，市政府安置房征收汪庄村村民孔玉荣在村南的自留地0.98亩，她要求要三套安置房，按照河南省政府征收土地补偿的方案，只能给予经济补偿，不能给安置房。政府不答应她就到北京上访。第一次是我和崔卫东去她家做工作，孔玉荣要求光武办事处赔偿她家自留地上的200多棵树，要价200万元，自留地上的砖头要6万元，自留地要12万元1亩，如果不按她要求的赔偿，她就去北京上访。我们给她解释，自留地是按照河南省征地价格进行补偿，树木按有关部门进行评估后，办事处再进行给你补偿院墙只用了1万多块砖头，要公平公正的合理要价，办事处已把她的所有补偿款打到村的对公帐户上了。我们拿着河南省政府的相关文件让孔玉荣看，她说她不识字，我们就给她宣读，孔玉荣说你们不按我说的给钱，我就去北京上访，把你们领导都告掉，不信走着瞧。2014年10月15日孔玉荣和她女婿赵国伟就到北京中南海周边上访，北京市公安局府右街派出所对她进行了训诫，光武办事处派干部闫文府去北京将她接回，我和崔卫东又找到她给她讲政策。孔玉荣说你们不用给我说了，俺的钱都让狗吞了，你们不给几百万也行，得给我三套房子，不给我还去北京上访。2014年12月18日，孔玉荣自己到北京中南海周边上访，后北京市公安局府右街派出所对她进行了训诫，有关人员把她接回项城，我和崔卫东又给她做工作，给她讲政策她不听，还要求必须给她三套房子，不给她一直去北京上访，还说把我们办事处的领导都告掉。2015年1月10日、1月12日，孔玉荣和赵国伟又到北京中南海周边上访，北京市公安局府右街派出所对孔玉荣、赵国伟进行了训诫，我和闫文府去北京把她们接回来，孔玉荣还要求必须给她三套房子，不给她一直去北京上访，还说把我们办事处的领导都告掉。政府征收土地建安置房，涉及汪庄、邝庄、解庄三个村，其他村民都积极配合政府，领取了补偿款，就孔玉荣和赵国伟一直上访。赵国伟也是提出要三套安置房，不给就去上北京告，我们给他讲你的户籍不在汪庄，你不该要房子，再说征地是经济补偿不补偿安置房。赵国伟说你们不按我说的做，我就去北京上访，把你们领导都告掉。他去北京上访三次，2015年1月10日、1月12日他和孔玉荣连续到北京中南海周边上访，北京市公安局府右街派出所对他们进行了训诫，我们把他们接回来。
5、证人闫文府证言，2014年10月15日，光武办事处领导安排我到北京去接非访人员孔玉荣，我到北京马家楼见到了孔玉荣、赵国伟，那里的工作人员说孔玉荣因为和她的女婿赵国伟到中南海周边上访，北京市公安局府右街派出所对他们进行了训诫。我们把他们接回来，孔玉荣说我快死的人了，我不怕你们当官的，你回去给你们领导说要不给我们200万元，要不给我们三套房子，你们选择一个，不答应我只要不死就到北京告你们光武办事处，非把你们办事处的几个领导告掉。在回来的路上，她说她家自留地上的树和砖头及征她家的0.98亩地的价钱是220万元。2015年1月12日，我和高益民又到北京，孔玉荣和她女婿赵国伟又到北京中南海周边上访，北京市公安局府右街派出所对他们进行了训诫，我们把他们接回家，我们又给他们讲政策，孔玉荣说我不讲别人，你们光武办事处给我三套房子，不给我我还要继续来北京上访告你们办事处，我非得把办事处的领导告掉。
6、证人解某伟证言，孔玉荣和她女婿赵国伟因政府征孔玉荣家的0.98亩地，光提无理要求他们一直到北京上访。赵国伟提出要三套安置房，不满足他就直接到北京告。我们给他们讲政策，而且赵国伟是郑郭的，不是光武办事处的，这就没有他的地，他就是说必须按他的要求做，不然就到北京告。政府征收汪庄土地建安置房，汪庄的村民都积极配合政府，领取了补偿款，就剩孔玉荣一家，她就是不领补偿款，她和赵国伟一直上访。
7、书证户籍证明
赵国伟，男，出生于1971年11月6日，汉族，初中文化，农民，住项城市郑郭镇赵桥村。
8、书证行政处罚决定、文件
1）2015年1月13日，项城市公安局因孔玉荣、赵国伟到北京中南海非访，对孔玉荣、赵国伟分别行政拘留10日。
2）北京市公安局西城分局训诫书，西城分局府右街派出所于2015年1月10日给予孔玉荣、赵国伟训诫。
3）北京市公安局西城分局训诫书，西城分局府右街派出所于2015年1月12日给予孔玉荣、赵国伟训诫。
4）对孔玉荣、赵国伟的谈话光盘；
5）项城市委信访工作领导组文件，对信访稳定工作实施责任追究的意见：对发生2次非访或重复非访1人次的，给予责任单位一票否决，党委书记免职和分管副职撤职等。
6）光武办事处证明：汪庄安置房项目征收汪庄村孔玉荣家土地0.98亩，该地在豫政土（2012）507号文件的征收范围内，补偿标准是每亩43000元，青苗费每亩1500元，计款43610元；砖头、围墙、树、井共计款1820元；共计补偿款为48286元。补偿款已全部拨付给村集体账户，目前仅有孔玉荣未领取补偿款。
7）汪庄安置房小区核算建筑成本每平方米约2500元。
8）项城市人民政府征收土地的通告（2012年5月22日）。
9）项城市国土资源局征地补偿方案（2012年7月2日）。
9、项城市国土局证明
光武办事处汪庄村南孔玉荣家土地南北长65米，东西宽10米，共计0.98亩，该地在豫政土（2012）507号文件征收范围内。
10、项城市建宇房地产评估报告
汪庄安置房小区一楼房地产市场价334080元、面积
111.36平方米；二楼房地产市场价356352元、面积111.36平方米；均为最小户型、价值最低的。
本院认为，被告人赵国伟以非法占有为目的，伙同他人敲诈财物，数额特别巨大，其行为已构成敲诈勒索罪。本案系共同犯罪，被告人敲诈未遂，可比照既遂犯减轻处罚。公诉机关指控的事实理由成立。被告人赵国伟辩称应属于民事案件，经济纠纷；环城路派出所违法立案，对上访人打击报复，没有要挟、威胁，也没有敲诈的意见以及被告人辩护人辩称赵国伟没有敲诈勒索行为，其行为不具有严重的社会危害性；赵国伟主观上不具有非法占有的目的；赵国伟的信访行为不属于威胁或要挟，政府也不应当基于赵国伟的信访行为而产生恐惧；赵国伟有向政府索要补偿权利的基础的意见与事实不符，不予采纳。故依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，第二十三条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条第一款之规定判决如下：
被告人赵国伟犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑五年八个月，并处罚金三万元（限判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月23日起至2020年9月22日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 解普刚
审判员 张东华
审判员 马艳苓
二〇一五年十一月十九日
书记员 常 琳