湖南省怀化市鹤城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）怀鹤民二初字第137号
原告谢文珍，女，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。
委托代理人张勇（特别授权），男，汉族，住址同上（系原告之夫）。
被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司（原为湖南省电力公司怀化电业局，以下简称“供电公司”），地址为湖南省怀化市鹤城区。
负责人梁利清，公司经理。
委托代理人唐烨（特别授权），男，汉族，住湖南省怀化市鹤城区。
被告怀化和谐社区管理服务有限公司（以下简称“物业公司”），地址怀化市鹤城区。
法定代表人陈启生，公司董事长。
委托代理人谭义超（特别授权），男，侗族，该公司经理，住湖南省芷江侗族自治县。
原告谢文珍与被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司、怀化和谐社区管理服务有限公司供用电合同、物业服务合同纠纷一案，原告于2013年3月5日向本院起诉。本院受理后，依法组成由审判员舒晓华担任审判长，审判员谢娜、人民陪审员丁伟参加的合议庭，于2013年12月27日公开开庭进行了审理。代理书记员何晶晶担任记录。原、被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告谢文珍诉称，原告于2006年购买学林雅园商业住宅，2008年入住后，和谐物业公司一直实行加成收费，造成原告被多收取电费73.06元。开发商没有为原告在供电公司设立正式的用电单独账户，供电公司仅按小区入口总电表收取业主电费，不承担小区内电网损耗。原告于2012年10月向被告供电公司提出正式开户申请，并要求返还物业公司多收取的电费，被告供电公司无理拒绝。故原告起诉至法院请求：判决被告供电公司与原告签订书面供用电合同及二被告共同返还多收取的电费73.06元。
原告为支持其主张，向本院提交了下列证据：
1、原告身份证复印件、购房款收据复印件、房产证复印件各一份，拟证实原告的业主身份、诉讼主体资格及购房入住时间；
2、物业服务合同条款一页，拟证实二被告之间是代理关系；
3、充电收款收据三张，拟证实被告多收电费73.06元。
被告国网湖南省电力公司怀化供电分公司辩称，原告所在小区供电设施不属于被告所有，原告要求直接与被告签订供用电合同实行直供缺乏基础条件。《湖南省物价局关于我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》规定“供电企业要加快居民‘一户一表’改造工作，力争三年内完成改造任务……各物业小区、机关企事业等转供电单位需严格执行省物价局湘价重[2006]97号文件有关转供电价有关规定……”对于公用供电设施暂未到达的小区，供电企业是可以与小区所在物业服务企业签订供用电合同的，不必与小区业主直接签订供用电合同。原告与被告不存在任何合同关系，也未向原告收取过任何费用。综上所述，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告供电公司为支持其主张，向本院提交了一份湘价电[2012]107号《湖南省物价局关于我省居民生活用电试行阶梯电价的通知》，拟证实允许供电企业暂不直抄到户，物业公司可以加收部分损耗的事实。
被告怀化和谐社区管理服务有限公司辩称，物业公司向业主供电，是依据其与供电公司签署的供用电合同进行转供，即二次供电，目前怀化很多小区均是这样操作和运转。关于多收原告电费问题，原告提出的三张电费收款收据中前两次收费则少收电费130.2元，而湘价电（2012）107号文件颁布后，物业公司在第三张电费收款收据中则多收了8元，两者相抵，被告尚且少收原告电费。综上所述，请求法院驳回原告诉讼请求。
被告物业公司为支持其主张，向本院提交了下列证据：
1、怀化市住宅前期公共性物业服务收费申报审核表，拟证实经怀化市物价局审核被告物业公司二次供电价格为0.64元/度；
2、湖南省阶梯电价方案，拟证实电费提高0.016元/度；
3、请求收取水电耗损的报告，拟证实被告物业公司于2010年3月份向公司领导请示二次加压电价增加8%，调整后的电价为0.64元/度。
对原告提交的证据，被告供电公司质证认为，证据1、2、3真实性没有异议，但认为证据2与其没有关联性；被告物业公司认为，证据1、2、3真实性没有异议，证据3证实的内容有异议，是二次供电而不是受供电公司的委托进行收费。对被告供电公司提交的证据，原告及被告物业公司均无异议。对被告物业公司提交的证据，原告认为证据1、2、3均系复印件，真实性有异议，且不能证实被告加收电费的主张；被告供电公司认为证据1、2、3的真实性没有异议，但文件只适用于2012年7月之前。
结合原、被告的质证意见，本院对双方提交的证据进行了客观、认真的审查，认为原告提供的证据1、2、3和被告供电公司提交的证据、被告物业公司提供的证据2均符合证据真实性、合法性、关联性，本院予以采信。被告物业公司提供的证据1系2012年6月18日审批，证据3为物业公司内部请示文件，故本院不予采信。
根据以上采信的证据及原、被告的陈述，本院审理查明如下事实：
原告谢文珍于2006年3月购买位于学林雅园小区内的房屋一套。2007年7月12日被告物业公司与被告供电公司签订供用电合同，双方约定用电地址为怀化市平安路，供用电设施产权分界点为锦北线50号杆上10KV搭火点。依据原告与被告物业公司签订的《物业服务合同》第四条“受有关部门或单位委托，和谐社区管理服务公司代收水、电、电话、宽带网使用费用，水、电、电话、宽带网使用费收费标准按当地政府有关部门规定执行。……”，原告一直将电费向被告物业公司交纳。2011年1月27日、12月20日原告两次购电3255度，每度价格0.60元，2012年12月15日购电500度，每度价格为0.656元。
本院认为，原告要求被告供电公司与其签订书面供用电合同，无事实和法律依据，本院不予支持。
依据原告与被告物业公司签订的《物业服务合同》第四条“受有关部门或单位委托，和谐社区管理服务公司代收水、电、电话、宽带网使用费用，水、电、电话、宽带网使用费收费标准按当地政府有关部门规定执行。……”及中华人民共和国电力工业部1996年10月8日发布施行的《供电营业规则》第十四条规定“用户不得自行转供电。在公用供电设施尚未到达的地区，供电企业征得该地区有供电能力的直供用户同意，可采用委托方式向其附近的用户转供电力，……委托转供电应遵守下列规定：1.供电企业与委托转供户(以下简称转供户)应就转供范围、转供容量、转供期限、转供费用、转供用电指标、计量方式、电费计算、转供电设施建设、产权划分、运行维护、调度通信、违约责任等事项签订协议。……”，被告物业公司辩称依据与供电公司签订的供电用合同进行转供电，但其未能提供相关证据证实，对此意见，本院不予采纳。被告物业公司系代收电费，依据湖南省物价局湘价重[2006]97号文件规定的居民生活用电价，原告要求被告物业公司返还多收的电费73.06元，本院予以支持；原告要求被告供电公司返还多收电费，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告怀化和谐社区管理服务有限公司返还多收取原告谢文珍73.06元电费，限本判决生效之日起十日内履行；
二、驳回原告谢文珍其他诉讼请求。
负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由原告谢文珍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 舒晓华
审 判 员 谢 娜
人民陪审员 丁 伟
二〇一四年三月十三日
代理书记员 何晶晶
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。