江苏省南京市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏01民终760号
上诉人（原审原告）南京国际集团股份有限公司，住所地南京市鼓楼区中央路201号南楼22层。
法定代表人李从瑞，董事长。
委托代理人王海，江苏致邦律师事务所律师。
委托代理人刘熠倩，江苏致邦律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）夏宁，男，1955年12月28日生。
上诉人南京国际集团股份有限公司（以下简称南京国际公司）与被上诉人夏宁劳动争议一案，南京市鼓楼区人民法院于2015年12月2日作出（2015）鼓民初字第6151号民事判决。南京国际公司不服该民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月20日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院查明双方无争议事实如下：夏宁于2010年1月27日至南京国际公司从事土建成本管理工作，双方最后一期聘用协议自2014年1月27日起至2015年1月26日止。双方聘用协议到期后，南京国际公司通知夏宁不再续签，未向其支付经济补偿金。夏宁遂向南京市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求南京国际公司支付经济补偿金57773.33元及未休假3天的工资3316.97元，该委裁决南京国际公司向夏宁支付经济补偿金57773.33元。南京国际公司不服，遂诉至法院，请求判决南京国际公司无需向夏宁支付经济补偿金57773.33元。
因企业改革，夏宁自2005年7月开始系南京第一建筑工程有限公司的下岗人员，南京第一建筑工程有限公司向其发放生活费，为其缴纳社会保险。在南京国际公司工作期间，夏宁20**年2月工资为6741元（其中基本工资4403.7元、津贴1258.2元、绩效工资629.1元、交通补贴300元、通迅补贴150元）；3月份工资为6741元（其中基本工资4403.7元、津贴1258.2元、绩效工资629.1元、交通补贴300元、通迅补贴150元）；4月份工资为7741元（其中基本工资4403.7元、津贴1258.2元、绩效工资629.1元、交通补贴300元、通迅补贴150元、节日礼金1000元）；5月份工资为7741元（其中基本工资4403.7元、津贴1258.2元、绩效工资629.1元、2013年优秀团队奖金1000元、交通补贴300元、通迅补贴150元）；6月份工资为8966元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、应发交通补贴300元、应发通迅补贴150元、高温补贴500元）；7月份工资为8966元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、交通补贴300元、通迅补贴150元、高温补贴500元）；8月份工资为8966元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、交通补贴300元、通迅补贴150元、高温补贴500元）；9月份工资为9966元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、交通补贴300元、通迅补贴150元、高温补贴500元、节日礼金1000元）；10月份工资为8466元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、交通补贴300元、通迅补贴150元）；11月份应发工资为8466元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、交通补贴300元、通迅补贴150元）；12月份工资为17263.25元（其中基本工资5611.2元、津贴1603.2元、绩效工资801.6元、年底双薪7297.25元、交通补贴300元、通迅补贴150元、节日礼金1500元）；2015年1月份工资8147.99元（其中基本工资5417.71元、津贴1547.92元、绩效工资773.959元、交通补贴285.6元、通迅补贴142.8元）。2015年2月16日，南京国际公司向夏宁发放24048元（银行交易明细注明工资），代扣税后，实计发放数额为21748.2元。
原审法院查明双方有争议事实如下：南京国际公司主张其于2015年2月16日打入夏宁工资卡中的21748.2元系经济补偿金，并非年终奖金，并提供证据如下：一、夏宁20**年2月16日的工资明细表，证明2015年2月16日发放给夏宁的工资已列明系经济补偿金；二、《南京国际集团股份有限公司人力资源管理标准》及夏宁签名确认的知晓确认书，其中在第4项薪酬核定中明确“在发放年底双薪、年终奖金之日前离开公司的（以终止／确认劳动合同日期为准），年底双薪、年终奖金不予计发”，证明因夏宁在发放年终奖金前与南京国际公司终止劳动关系，根据该规定，无需向其发放年终奖金，故南京国际公司于2015年2月16日发放给夏宁的工资系经济补偿金，而非年终奖金。夏宁对证据一的真实性不认可，认为该表格系南京国际公司单方制作，没有其签字，夏宁发放给南京国际公司的工资并非经济补偿金，而是年终奖金。对证据二的真实性认可，但主张其2014年工作了一整年，南京国际公司应发放年终奖金。原审庭审中，南京国际公司认可公司其他员工的2014年年终奖金于2015年2月16日发放至员工工资卡中，在发放时银行记录中亦注明为工资。
原审法院认证如下：对于证据一，南京国际公司提供的该份工资明细表并无夏宁的签字，夏宁亦不认可，无法证明其真实性，不能证明该笔款项系南京国际公司发放给夏宁的经济补偿金；对于证据二的真实性认可，本案中，双方劳动合同终止原因并非由于劳动者的原因，夏宁在2014年在南京国际公司工作了一整年，双方的劳动合同系到期终止，该份证据中关于发放年终奖金之日前离开公司的，年底双薪、年终奖金不予计发的规定免除了用人单位的责任，排除了夏宁的权利，该条款对于夏宁不产生法律效力，南京国际公司应向夏宁发放2014年年终奖金。结合南京国际公司认可单位其他员工的年终奖金亦于同日以工资名目发放于工资卡中的陈述，原审法院认定2015年2月16日南京国际公司向夏宁发放的款项系南京国际公司2014年的年终奖金。
原审法院认为，《江苏省劳动合同条例》第十四条规定：企业停产放长假人员、未达到法定退休年龄的离岗休养人员以及其他协商保留劳动关系的不在岗人员，同时与新的用人单位建立劳动关系从事全日制劳动的，应当将其与原用人单位保留劳动关系的情况告知新的用人单位，双方应当订立书面劳动合同，但可以对订立无固定期限劳动合同、支付经济补偿金作出例外约定。本案中，夏宁系南京第一建筑工程有限公司的下岗人员，南京第一建筑工程有限公司为其缴纳社会保险，后南京国际公司、夏宁之间订立了劳动合同，形成劳动关系，但双方在劳动合同中并未对支付经济补偿金作出例外约定，故就经济补偿金问题应适用《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、四十六条规定，劳动合同期满终止的，除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，南京国际公司、夏宁之间劳动合同到期后，南京国际公司不再聘用夏宁，双方合同到期终止。根据上述规定，南京国际公司应当向夏宁支付经济补偿金。夏宁于2010年1月27日入职南京国际公司，2015年1月26日劳动合同终止，按照每满一年支付一个月工资的标准，南京国际公司应向夏宁支付5个月工资的经济补偿金。关于夏宁的月平均工资数额问题，南京国际公司主张应为夏宁20**年2月至2015年1月期间工资总额中扣除奖金、补贴、节日礼金后的月平均工资。对此，原审法院认为，《江苏省工资支付条例》第六十二条明确规定，工资中包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等，不包括用人单位承担的社会保险费、住房公积金、劳动保护、职工福利和职工教育费，故南京国际公司主张工资中应扣除奖金、补贴，原审法院不予采信，但南京国际公司向夏宁发放的节日礼金系公司发放的职工福利，应予扣除，即夏宁的月均工资应为10726.6元（夏宁20**年2月至2015年1月期间工资＋夏宁20**年年终奖金－节日礼金3500元）÷12，南京国际公司应给付夏宁经济补偿金53633元。
关于南京国际公司主张本案应适用苏高法审委（2009）47号文件规定的问题，该文件并非法律、行政法规，现行法律、法规中对离岗再就业人员的经济补偿金问题已作出明确规定，故对南京国际公司该项主张原审法院不予采信。关于夏宁主张的加班工资问题，因夏宁在仲裁时未提出该项请求，该请求未经仲裁前置程序，原审法院对此不予理涉。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，原审法院判决：一、南京国际集团股份有限公司于判决生效之日起十日内给付夏宁经济补偿金53633元；二、驳回夏宁的其它请求。如南京国际公司未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍向夏宁支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元，免收。
原审法院宣判后，南京国际公司不服，向本院提起上诉称：1、《江苏省高级人民法院、江苏省劳动争议仲裁委员会关于审理劳动争议案件的指导意见》（苏高法审委（2009）47号，以下简称省高院指导意见）和《江苏省劳动合同条例》对本案情形下经济补偿金的处理存在差异，本案应当按照省高院指导意见规定计算经济补偿金。2、计算经济补偿金的基数不应包括各项补贴。从上诉人提供的工资条可以看出，被上诉人取得的收入除工资之外，还有交通补贴、通讯补贴、高温补贴、节日礼金等部分款项，该部分款项都应属于员工福利的范畴，不应计入经济补偿金的计算基数。原审法院仅扣除了其中节日礼金的部分，未扣除全部福利收入。3、2015年2月16日支付的24048元系已发放的经济补偿金，原审法院认定南京国际公司的相关规章制度对夏宁不发生法律效力没有依据。请求二审法院撤销原判，改判上诉人不承担解除劳动合同经济补偿金53633元。
被上诉人夏宁答辩如下：原审判决正确，上诉人的上诉请求不能成立。2015年2月16日上诉人支付的24048元不是经济补偿金，且本人也只拿到21748.2元，上诉人主张该笔钱为经济补偿金系虚假陈述。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
二审中双方均未提交新证据。对于原审法院查明的无争议事实，双方均无异议，本院予以确认。
二审争议焦点为：南京国际公司应否支付夏宁经济补偿金53633元。
本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定：“企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。”《江苏省劳动合同条例》第十四条规定：“企业停产放长假人员、未达到法定退休年龄的离岗休养人员以及其他协商保留劳动关系的不在岗人员，同时与新的用人单位建立劳动关系从事全日制劳动的，应当将其与原用人单位保留劳动关系的情况告知新的用人单位，双方应当订立书面劳动合同，但可以对订立无固定期限劳动合同、支付经济补偿金作出例外约定。”夏宁系下岗再就业，其与南京国际公司签订劳动合同，在劳动合同中，双方并未就经济补偿金作出例外约定，因此，关于经济补偿金的支付，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》规定处理。南京国际公司诉称应当依据省高院指导意见规定计算经济补偿金，本院认为，省高院指导意见并非法律、行政法规，本案应当依据现行法律、行政法规关于经济补偿金的规定处理，夏宁的经济补偿金应当自其入职南京国际公司时计算。南京国际公司诉称其于2015年2月16日向夏宁发放的24048元性质为经济补偿金，本院认为，该笔款项在银行交易明细上注明为工资，且与其他员工的2014年度年终奖金同日发放，因此，应当认定该笔款项性质为夏宁20**年度的年终奖金，南京国际公司诉称理由与证据不符，本院不予采纳。原审法院计算夏宁的经济补偿金数额为53633元，符合劳动合同法的相关规定。综上，南京国际公司的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，本院决定予以免收。
本判决为终审判决。
审 判 长 崔玉文
审 判 员 袁奕炜
代理审判员 李 斐
二〇一六年四月七日
书 记 员 顾 欢