甘肃省陇南市武都区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）武民初字第56号
原告闫常喜。
委托代理人孙雪，甘肃阶州律师事务所律师。
委托代理人张彤，山西丹心律师事务所律师。
被告陇南板桥石料开发有限责任公司。法定代表人李中林，任公司经理。
委托代理人刘鹏，甘肃省陇南永盛律师事务所法律工作者。
委托代理人巩小仓，甘肃省陇南永盛律师事务所法律工作者。
原告闫常喜诉被告陇南板桥石料开发有限责任公司承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组合议庭公开开庭进行了审理。原告闫常喜及委托代理人孙雪、张彤到庭参加诉讼。被告陇南板桥石料开发有限责任公司委托代理人刘鹏、巩小仓到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告闫常喜诉称，2013年10月�李忠林说，他在武都区马街镇采石厂，有大量的铁矿，手续齐全，无资金开采，问我是否可以投资，经过磋商，2013年10月11日，我与被告签订了一份《采石场承包合同》，合同约定，被告将其所有的武都区马街镇上板桥采石厂承包给我经营。承包期限从2013年10月11日至2015年10月11日。每开采一吨铁矿向被告交纳100元承包费。我需向被告交纳60万元安全保证金。合同签订后我按约支付给被告安全保证金30万元，剩余30万元按照每月应交纳7.5万元。除此之外，我还付给被告设备款5万元、购炸药款3万余元，代付电费8000元。但我入场后才发现该采石厂根本没有铁矿，而且也没有采矿许可证，被告在签订合同时存在重大欺诈行为，我与被告签订了合同，实际承包时才发现受骗。现我诉至本院请求法院判令撤销原被告2013年10月11日签订的《采石场承包合同》，判令被告立即返还我的安全保证金30万元及设备款等费用9万元。本案全部诉讼费用由被告承担。
为支持其主张原告向法庭提交的证据有：1、原告身份证复印件2、承包合同一份3、原告给被告的打款凭证两份4、电费发票两张。5、收条一张。
被告陇南板桥石料开发有限责任公司辩称，2013年10月，原告说要在我的采石场采石选取铁矿，我方当时不同意，原告经过多次请求后，我才同意了，也将采石选矿风险告知了原告，矿石在山里，谁也看不见，如果原告真心要采，就请原告实地勘察并取样化验，原告自己来采石场多次，并叫朋友在现场取样化验后，明确表示要开采，达到开采的铁矿品位，我与法律顾问刘鹏、巩小仓及原告闫常喜三方在场，于2013年10月11日签订了采石场承包协议。协议约定，原告每开采一吨铁矿向我交纳一百元，作为承包费用，原告向我交纳60万元的保证金，但因原告现金不足，经协商先向我交纳30万元，剩余30万元四个月付清，每月支付7.5万元，我同意了原告的请求，双方开始合作，但原告将开采的铁矿石出售后，并没有按照合同的约定向我支付承包费，双方至今也没有结算。原告在承包期间的电费、领取的材料款至今也没有进行结算，我垫付了电费和其他费用。我将矿山的设备作价出10万元转让给了原告，双方也办理了设备移交手续，原告只向我支付了5万元的设备款，还欠我5万元的设备款至今没有支付。双方在签订合同前，我原有约100吨的矿石以4万元的价格出售给原告，当时原告同意也将铁矿石出售，只付了我2万元，剩余2万元迄今为止没有付清。5、按合同第六条第四项的约定，乙方无故终止、解除合同，应向甲方支付50万元的违约金。现原告无故终止合同还给我造成了不可估量的损失。如果原告要解除合�就要按约定支付50万元的违约金。如果解除合同，原告应在采矿期间的废渣、废石、废土清理干净、保证水流畅通。
为支持其主张被告向法庭提交的证据有：1、电费单一份。2、采矿的登记清单一份。3、双桥车拉矿十七车的证明。
审理查明，2013年10月11日，原告闫常喜与被告陇南板桥石料开发有限责任公司签订采石场承包合同，约定：合同期限自2013年10月11日至2015年10月11日。乙方（闫常喜）承包甲方（陇南板桥石料开发有限责任公司）经营的采石场，开采铁矿。采石场经营所有权仍归甲方所有，乙方按合同约定行使承包经营权。合同中对承包费和安全保证金的约定为，乙方每开采一吨铁矿石向甲方交纳100元承包费。乙方缴纳60万元安全保证金由甲方保管。合同签订后乙方先行支付30万元，剩余30万元按照每月应交纳7.5万元。乙方缴纳的安全保证金，合同效力终止后无安全事故存在或者有安全事故存在但已经处理完毕甲方必须无条件退还乙方。对于采石场水电费的约定为，采石场的水电由甲方提供，但乙方必须按时缴纳水电费，水电费的缴纳票据须向甲方提供证件。对于违约责任的约定为，甲方如无故终止、解除合同或者转让给第三人，应支付乙方50万元的违约金。乙方无故终止、解除合同，应支付甲方50万元违约金。因不可抗力或政府行为导致合同无法继续履行，甲乙双方不视为违约行为。
在合同签订之前，2013年9月30日，原告闫常喜向被告陇南板桥石料开发有限责任公司的法律顾问巩小仓汇款20万元。2013年10月11日，原告向被告法定代表人李中林汇款15万元，原告先后两次向被告汇款共计35万元，其中保证金为30万元，设备转让款为5万元。原告向法庭提交一张汇款凭证、一张存款凭证，证实向被告汇款的数额为35万元，并称保证金为30万元，设备款为5万元。被告对原告提供的一张汇款凭证及一张存款凭证均无异议，称因原告资金不足，双方商量好先由原告交纳保证金30万元，剩余30万元由原告分四个月付清，每个月7.5万元，被告同意后合作开始。其中被告设备作价10万元，原告只付了5万元，还欠设备款5万元。
原告称，2013年12月19日，给陇南板桥石料开发有限责任公司缴纳电费为14926.94元，其中自己使用电费为10508.94元，被告使用电费为4418元；根据合同约定，应由被告返还电费4418元。原告向法庭提交两张电费发票复印件，共计14927.19元；未提交被告使用电费为4418元的票据。被告辩称，电费是被告交的，电费单复印件不足以证实电费就是原告交的。对于原告主张的被告应返还炸药款24342元的问题，2013年11月8日，被告法定代表人李中林向原告闫常喜出具�条一张，载明：“今收到闫常喜人民币四万贰仟贰佰元（42200）收款人：李忠林”。原告称，该份收条是向被告支付的炸药款，被告仅提供了价值17858元的炸药，还欠炸药款24342元；被告应当予以返还。原告未向法庭提供被告尚欠炸药款24342元的证据。被告辩称，这笔钱是矿钱，不是炸药款，条子上没有注明是炸药款，炸药有出库单，用多少都有记录；被告的说法也未向法庭提供证据。根据被告提供的陇南板桥石料开发有限责任公司的采矿许可证，其证号为：C6212022010127130093975，开采矿种为：建筑石料用灰岩。现原告诉至法院要求撤销原被告2013年10月11日签订的《采石场承包合同》并由被告向原告返还30万元的安全保证金、5万元的设备款及4418元电费和24342元的炸药款，共计378760元。被告承担本案的全部诉讼费用。
认定上述事实的证据有：1、原、被告的陈述与答辩。2、采石场承包合同。3、银行汇款凭证一份及银行存款凭证一份。4、缴纳电费发票两张。5、收条一张。6、采矿许可证。
本院认为，原告闫常喜与被告陇南板桥石料开发有限责任公司签订采石场承包合同，以合同内容看名为采石实为开采铁矿，而该采石场的采矿许可证载明，开采矿种为建筑石料用灰岩，没有开采铁矿的范围。根据矿产资源法实施细则第五条的规定，国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。被告未经国家许可，在未取得采矿许可证的情况下，将采石场承包给原告开采铁矿的行为违返法律对采矿权的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，该合�应当为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。故原告要求被告返还安全保证金30万元的请求，于法有据，本院予以支持。原告要求被告返还设备款5万元的诉讼请求，因该设备款属于买卖合同法律关系，本案不作处理。原告闫常喜要求被告支付电费4418元的诉讼请求，因原告只向法庭提交了缴纳电费的总额，未提供被告实际使用电费4418元的证据，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。对于原告闫常喜要求被告支付炸药款24342元的诉讼请求，原告只向法庭提交了被告出具收款为42200元的收条，并未提交被告尚欠炸药款24342元的证据，故对原告的该项请求，本院不予支持。对于被告对违约金的抗辩，因合同无效，本院不予支持。综上，本案经合议庭评议、审判委员会讨论，依据《中华人民共和国�同法》第五十二条、第五十八条之规定，《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第五条之规定，判决如下：
一、被告陇南板桥石料开发有限责任公司于本判决生效之日起三十日内，向原告闫常喜返还安全保证金30万元。
二、驳回原告闫常喜的其他诉讼请求。
本案诉讼费7150元，由被告陇南板桥石料开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。
审 判 长 杨 蕊
代理审判员 苟雅宁
人民陪审员 张景荣
二〇一五年五月七日
书 记 员 冯丽丽