广东省丰顺县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2018）粤1423刑初69号
公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广东省丰顺县人民检察院。
被告人暨附带民事公益诉讼被告陈世锡，男，1977年3月29日出生，汉族，小学文化，务工，户籍地广东省汕头市金平区，现住广东省珠海市金湾区。2018年4月3日因涉嫌犯失火罪被丰顺县公安局刑事拘留，同年4月17日转为取保候审。现在家。
辩护人梁贝达，丰顺县法律援助处律师，由丰顺县法律援助处指派。
丰顺县人民检察院以丰检刑诉[2018]59号起诉书指控被告人陈世锡犯失火罪，于2018年7月2日向本院提起公诉，并于同月24日以丰检民公[2018]44142300001号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。丰顺县人民检察院指派检察员黄海满出庭支持公诉，检察员游常庆出庭支持公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告陈世锡及其辩护人梁贝达到庭参加诉讼。现已审理终结。
丰顺县人民检察院指控：2018年4月2日10时许，被告人陈世锡及其家人前往丰顺县潘田镇填江村塘角“黄河碑”山祭拜其祖父，在祭拜过程中，陈世锡因燃放礼花，不慎引燃其祖父坟墓前方坎下的杂草，从而引发了“黄河碑”山的森林火灾。经鉴定，森林火灾过火林地面积96.90亩（6.46公顷），全部是有林林地。
公诉机关为证实上述指控，当庭出示、宣读了被告人陈世锡的供述，证人陈某3、陈某1等人的证言，现场勘验笔录、现场图、照片，鉴定意见等证据材料。公诉机关认为，被告人陈世锡无视国家法律，未采取有效的防火措施，过失引发森林火灾，情节较轻，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人陈世锡犯罪以后能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚。同时提出对被告人陈世锡判处有期徒刑六个月至一年，并可适用缓刑的量刑建议。诉请本院依法判处。
附带民事公益诉讼起诉人诉称附带民事公益诉讼被告陈世锡失火引发森林火灾导致96.90亩省级生态公益林被破坏的行为破坏了生态环境，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，请求陈世锡依法承担对受损害的96.90亩生态公益林的复绿费用77520元。
附带民事公益诉讼起诉人为证明其主张，庭前向法庭提交证据如下：丰顺县潘田镇填江村村民委员会出具的声明，丰顺县潘田镇人民政府出具的证明，林权证明，丰顺县林业局出具的证明和复绿方案，《检察日报》等。
被告人陈世锡对公诉机关指控的罪名及犯罪事实没有异议，表示自愿认罪，其在案发时积极救火，请求从轻处罚。对附带民事公益诉讼请求无异议，表示愿意赔偿生态公益林的复绿费用。
辩护人对公诉机关指控被告人犯失火罪无异议，并提出被告人具有以下从轻或减轻处罚的情节：1、被告人的行为构成自首；2、被告人当庭自愿认罪，认罪态度良好，具有真诚悔罪表现；3、被告人主观恶性较轻；4、被告人系初犯、偶犯。请求对被告人适用缓刑。
经审理查明：2018年4月2日10时许，被告人陈世锡及其家人前往丰顺县潘田镇填江村塘角“黄河碑”山祭拜其祖父，在祭拜过程中，陈世锡因燃放礼花，不慎引燃其祖父坟墓前方坎下的杂草，从而引发了“黄河碑”山的森林火灾。经鉴定，森林火灾过火林地面积96.90亩（6.46公顷），全部是有林林地。过火林地权属为丰顺县潘田镇填江村集体所有，属省级生态公益林。按照丰顺县林业局出具的复绿方案，被烧毁的生态公益林复绿费用为77520元。
另查明，案发当天，被告人陈世锡主动到丰顺县潘田镇人民政府配合调查取证，如实供述其在“黄河碑”山上坟扫墓燃放礼花时不慎引发森林火灾的犯罪事实，次日被丰顺县公安局刑事拘留。
又查明，2018年8月22日，被告人陈世锡向丰顺县人民检察院指定的丰顺县林业局账户缴交了复绿费用77520元。
认定上述事实，有经庭审出示举证、质证的下列证据予以证实：
（一）被告人供述和辨认笔录
被告人陈世锡的供述，证实2018年4月2日10时许，其和其家人一起去潘田镇填江村塘角“黄河碑”祭拜其祖父，焚烧冥币和燃放礼炮完后看到其祖父坟墓前坎下冒有白烟和明火。当时其和其家人即扑火，其大姐陈某2打电话报警，因不能控制明火而引发了森林火灾。礼花是其在坟堂前放的，祭拜完后其留后检查是否还有明火，蜡烛是其吹灭的，其推断是礼花炸开后的碎屑掉进杂草里慢慢燃起明火的。其在上坟前一天就叫人去坟墓周边割杂草。
被告人陈世锡辨认出本案的现场位于丰顺县潘田镇填江村塘角自然村“黄河碑”。
（二）证人证言
1、证人陈某3的证言，证实2018年4月2日10时许，其一行11人从家里出发，带祭品到其祖父坟墓祭祀，祭祀完后发现坟墓边下坎起火。其和其他人马上折树枝扑救，但由于山火蔓延很快，迅速向山上烧去。其发现着火时，其大姐陈某2即打电话报警了。听陈世锡说礼炮是他打的。
2、证人陈某1的证言，证实2018年4月2日上午，其家族一行11人去填江村塘角自然村“黄河碑”山祭拜其祖父，祭拜完后发现坟墓前有明火，其全家即砍树枝扑救，最后无法控制山火向山顶蔓延。当时其大姐陈某2报了警。礼花是陈世锡点的。
3、证人冯某1的证言，证实2018年4月2日上午其和家人去扫墓引发了火灾，礼花是其老公陈世锡用打火机点的。
4、证人陈某2的证言，证实4月2日扫墓时发现明火后其马上就报警了，礼花是陈世锡点的。
5、证人曾某的证言，证实4月2日扫墓时发现明火后陈某5打电话报警，大家用树枝扑打明火。
6、证人陈某4的证言，证实4月2日祭拜完其曾祖父后大家都前往其祖父坟墓祭拜，其看到其曾祖父坟墓前冒起浓烟后第一个跑下去并告诉大家，大家到达之后火已经烧了起来了，急忙砍树枝扑救和报警。祭拜时没有放鞭炮，但有放礼花和烧纸钱。
7、证人陈某5的证言，证实2018年4月2日其一行11人去潘田镇填江村塘角家对面的山上扫墓。起火后其和其他人用树枝去扑火，其拨通了119，由其大姑陈某2详细说明情况。
8、证人刘某1的证言，证实2018年4月2日13时40分其向森林分局报了火警，是塘角自然村村民扫墓时不慎引发森林火灾。火灾发生后，其迅速赶往现场，去到现场时看到有妇女端着祭品下山，其向前和她了解相关情况，她们家族成员都在救火。
9、证人刘某2的证言，证实2018年4月2日，其接到林业站长电话后迅速赶往现场，其看到有人在扑救山火，火灾是在4月3日凌晨5时20分左右扑灭的。
（三）勘验、检查笔录
现场勘验笔录、现场图、照片，证实案发现场位于丰顺县潘田镇填江村塘角自然村“黄河碑”山，现场制图1张，照片15张。经勘查，坟墓前方约3米处下坎有一处竹丛，从周边芒秆和竹丛的火烧痕迹、周边杂草倒伏状态、杂草周围火势蔓延方向等现场情况，可判断此处就是引发森林火灾的起火位置。
（四）鉴定意见
丰顺县潘田镇填江村塘角黄河碑山森林火灾鉴定意见书THLDZYKX[2018]0056号，证实山地山火过火的现场位置为丰顺县潘田镇填江村塘角黄河碑山，过火林地面积96.90亩，全部是有林林地，属丰顺县潘田镇填江村，Ⅷ林班7-0小班。
（五）书证
1、受案登记表、立案决定书，证实丰顺县公安局于2018年4月2日立刑事案件进行侦查。
2、户籍证明、前科证明，证实陈世锡的户籍情况和出生年月日，已达到负刑事责任年龄；在辖区内无违法犯罪前科。
3、到案经过，证实2018年4月2日晚，被告人陈世锡主动到潘田镇政府配合调查取证，对其在“黄河碑”山上坟扫墓燃放礼花时不慎引发森林火灾的犯罪事实供认不讳。
4、扣押决定书、扣押清单、作案工具照片、随案移送清单,证实丰顺县公安局依法扣押打火机一个并随案移送。
5、丰顺县潘田镇农业服务中心出具的证明，证实丰顺县潘田镇填江村“黄河碑”山于2018年4月2日发生一起森林火灾，经广州碳汇林业有限公司工程师划定，过火迹地属填江村Ⅷ林班7-0小班，属生态公益林。
6、丰顺县潘田镇填江村村民委员会出具的证明，证实过火的山林权属为填江村塘角小村集体所有。
（六）附带民事公益起诉人提交的证据
丰顺县潘田镇填江村村民委员会出具的声明，证实被烧毁的塘角“黄河碑”山林林地所有权属潘田镇填江村，由丰顺县人民检察院要求陈世锡承担复绿责任；丰顺县潘田镇人民政府出具的证明，证实被烧毁林地的权属；林权证明，证实被烧毁林地的权属属填江村塘角村民小组；丰顺县林业局出具的证明和复绿方案，证实被烧毁林地的林种为省级生态公益林，复绿被毁林地每亩费用为800元；《检察日报》一份，证实丰顺县人民检察院根据相关法律规定，于2018年6月21日在《检察日报》上刊登公告，现已满30日，无相关组织提起民事公益诉讼。
本院认为，被告人陈世锡上坟扫墓时未采取有效防火措施，过失引发森林火灾，其行为已构成失火罪，属情节较轻。公诉机关指控被告人陈世锡犯失火罪的罪名成立，应予支持。鉴于被告人陈世锡犯罪以后能自动投案，如实供述自己的罪行，有自首情节，依法予以从轻处罚。被告人陈世锡案发后能积极救火，并缴交了因失火烧毁生态公益林的复绿费用共计77520元，确有悔罪表现，酌情予以从轻处罚。辩护人提出被告人陈世锡的行为构成自首，系初犯、偶犯，其犯罪的主观恶性较轻，当庭自愿认罪，认罪态度良好，请求对被告人适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关提出对被告人陈世锡判处有期徒刑六个月至一年，并可适用缓刑的量刑建议，符合本案的事实、情节，本院予以采纳。同时，被告人陈世锡失火引发森林火灾导致96.90亩省级生态公益林被破坏的行为，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，依法应承担赔偿责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人请求陈世锡承担复绿费用77520元，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条和《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（六）项及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下：
一、被告人陈世锡犯失火罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、随案移送的打火机一个，予以没收销毁。
三、被告人陈世锡应承担因失火烧毁生态公益林的复绿费用共计77520元（该款已缴至丰顺县人民检察院指定的丰顺县林业局账户内）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴木生
审 判 员 蔡庆省
代理审判员 蓝思荣
人民陪审员 杨藤花
人民陪审员 张增有
人民陪审员 方如杏
人民陪审员 蔡锦凌
二〇一八年八月二十八日
书 记 员 朱妙凤
附：相关法律条文及司法解释
一、《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《中华人民共和国环境保护法》
第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。
三、《中华人民共和国侵权责任法》
第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。
因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
四、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》
第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。
人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。