河南省商城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）商刑初字第168号
公诉机关商城县人民检察院。
被告人叶某某，男，1960年1月11日出生。因涉嫌受贿犯罪，经信阳市人民检察院决定，2012年7月27日被信阳市公安局第二分局刑事拘留；因涉嫌受贿犯罪，于2012年8月7日经河南省人民检察院决定，2012年8月10日被商城县公安局执行逮捕，现羁押于商城县看守所。
辩护人毛立新，河南金学苑律师事务所律师。
商城县人民检察院以商检刑诉（2012）132号起诉书指控被告人叶某某犯受贿罪，于2012年11月9日向本院提起公诉，河南省高级人民法院指定由本院管辖，本院于同日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。商城县人民检察院指派副检察长周辉、检察员肖锐、朱大鹏出庭支持公诉。被告人叶某某及其辩护人毛立新到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。
商城县人民检察院指控：一、2009年以来，被告人叶某某应张XX的请托，利用其负责省财专新校区建设土壤源热泵空调系统项目招投标的职务便利，采用将招标书参数提前告知张XX、在评标前召开会议向省财专参与评标人员推荐中太建设集团股份有限公司（以下简称中太集团）等方式，帮助张某某以中太集团的名义中标，中标前后，叶某某在其办公室、家中分六次共收受张XX人民币25.5万元、美元5000元、有价证券1.1万元。被告人叶某某在办案机关调查期间，如实供述了张XX向其行贿的犯罪事实，并退出赃款。二、2010年，被告人叶某某应刘某的请托，利用其负责学校办公家具采购招投标的职务便利，向采购部门推荐荣业家具，帮助刘某以杭州荣业家具有限公司的名义中标，并在后续采购中继续提供帮助，使学校又追加采购了刘某的家具设备，为此，叶某某在其办公室先后收受刘某所送银行卡两张，总金额人民币10万元，后叶某某安排其妻孙XX和刘某分别取出用于缴纳其学校集资建房款。被告人叶某某在办案机关调查期间，主动交待了该起犯罪事实，具有自首情节，并退出全部赃款。
公诉机关认为被告人叶某某的行为构成受贿罪，鉴于其具有自首情节，已退出全部赃款，有悔罪表现，量刑建议判处有期徒刑八年。同时向本院提供了相关证据。
被告人叶某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，陈述现在很后悔，自己的行为给党组织、学校及家人带来了伤害，请法院从轻判处有期徒刑五年。
辩护人意见：一、被告人主动交代办案机关未掌握的主要犯罪事实构成全案自首。本案省纪检机关的《情况说明》没有证明纪检机关掌握被告人什么线索和证据，不能证明叶某某交代的事实就是办案机关所掌握线索针对的事实；该《情况说明》表明了纪检机关在调查招投标有关问题时只是发现叶某某涉嫌严重违纪，在2012年7月4日叶某某被双规前纪检机关并不掌握被告人的犯罪事实线索，是由于被告人交代收取张XX的钱物，尤其是主动交代了为其中标谋取利益的有关情节后，将违纪行为变更定性为违法犯罪，被告人的交代对案件的性质变更起到了关键作用，也为纪检部门将违纪调查转为司法审理程序提供重大依据，被告人对整个犯罪的坦白行为应当认定为自首，也符合我国关于自首的立法本意。二、被告人叶某某具有积极退赃，初犯、偶犯的酌定从轻情节。三、量刑建议，被告人叶某某具有自首情节，请减轻处罚，判处有期徒刑五年。
经审理查明：一、2008年省财专决定在该校新校区采用土壤源热泵空调系统项目，并由被告人叶某某担任招投标委员会主任负责招投标。中太集团焦XX、张XX得知后，为中标承揽该项目，通过该校李XX引见认识叶某某并提出了请托事宜，叶某某应张XX的请托，先后于2009年初收受张XX一张价值5000元的丹尼斯购物卡；2009年5月收受5000美元；2009年中秋节前收受现金100000元；2010年4月收受郑州黄河迎宾馆消费游泳卡一张价值6000元；2010年5月收受现金5000元，2010年3月收受现金150000元，并利用职务便利，将招投书参数提前告知了张XX，向参与评标人员推荐中太集团，帮助中太集团最终中标。
上述事实，有控辩双方提交，且经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1、河南省纪委第二纪检监察室情况说明：证实省纪委第二纪检监察室在对省财专新校区一期建设项目中招投标问题进行调查期间，发现叶某某涉嫌严重违纪，2012年7月4日至7月28日立案调查并对其“两规”，调查中查明叶某某利用职务之便为他人谋权利益，收受他人钱款共计35.5万元人民币、0.5万美元、1.1万元购物消费卡。调查过程中，叶某某能积极配合，如实供述了收受张XX钱款的主要违纪违法事实；主动交代了收受刘某钱款的违法违纪事实，并主动退出上述违纪违法所得，现金部分已被省纪委暂扣情况；
2、案发经过：证实信阳市人民检察院反贪局于2012年7月27将叶某某带至该院讯问，叶某某对其受贿事实供认不讳，该院于7月27日立案等情况；
3、户籍证明：证实被告人叶某某主体身份情况；
4、组织机构代码证：证实省财专机构类型为事业法人；
5、豫组干（1999）64号、豫组干资（1999）161号、豫直组（2007）01号、豫财专党发（2007）49号、豫财专党发（2007）52号文，证实叶某某分别担任省财专副书记、纪委书记兼任新校区招投标委员会主任情况；
6、中太建设集团有限公司出具证明及收据一份：证实该公司委托张XX、焦XX二人具体负责省财专新校区地源热泵中央空调项目，向公司缴纳一定的管理费等情况；
7、张XX保管的工作记录复印件4页、财务资料复印件2页、前期运作费用支付办法、合作协议一份；证实张XX为承揽省财专中央空调项目接近叶某某吃饭，该项目系由张XX、焦XX、何X三人合作，约定提取合同10%用于张XX前期运作、支出等情况；
8、焦XX保管的财务资料复印件2页，证实资金支出情况，其中一笔记载2009年5月送叶某某儿子出国34188元兑换5000美元；
9、省财专保管的投标书复印件18页，证实中太集团等公司参与省财专中央空调项目竞标的事实；
10、河南省机电设备招标股份有限公司保管的招标文件复印件34页，证实中太集团等9家公司参与省财专空调项目竞标，由中太集团中标，省财专出具的综合评分及评委打分均给中太集团高分情况；
11、省财专保管的建设工程施工合同复印件19页；证实中太集团与省财专签订中央空调项目建设工程施工合同的事实；
12、黄河迎宾馆会员卡客人对账单3页：证实由客户名孙XX于2010年4月开户及消费情况；
（二）证人证言
1、证人张XX的证言证明：我2008年底与焦XX听说省财专有一空调项目后，找到在财专工作的南阳老乡李XX让联系叶某某吃饭，2009年初李XX安排好在农业路阿五美食城吃饭，见面后我向叶某某提出了要承揽该项目请叶关照，叶表示可以，饭后我将一张5000元的购物卡送给叶某某，之后又为此分别于2009年5月送叶某某美元5000元，2009年中秋节送100000元，2010年4月送一张6000元黄河迎宾馆游泳卡，2010年5月送现金5000元及2010年3月中标后又送150000元给叶某某。叶某某在招投标前将学校空调招投标书的参数具体内容提前告诉了我，我是按学校的要求做的标书，另外在招标现场叶某某也帮忙，学校评分人员对中太集团的分打的高等，最后中太集团以第一名中标等情况。
2、证人李XX的证言证明：其介绍南阳老乡张XX、焦XX与叶某某认识，后来他们如何交往自己不清楚。2009年上半年自己告诉张XX叶某某儿子出国留学的时间等情况。
3、证人焦XX的证言证明：2008年听说省财专有一个空调项目后，我和张XX及何X合伙干这项目，张XX负责运作投标。我们通过李XX认识了叶某某。2009年5月张XX让我准备5000元美金送给叶某某的儿子出国，这5000元美金是我用34188元人民币在银行换的。2009年中秋节张XX和我一起给叶某某送了10万元人民币，因为他在空调项目有一定的权利等情况。
4、证人孙XX的证言证明：其丈夫叶某某在2009年国庆节期间给过自己12万元现金让存卡上，其中有2万元是叶某某的学生看叶的母亲送的，其它10万元叶某某没说过，2009年5月在机场送儿子去美国留学，张XX来后送了一个信封给叶某某，多少钱不知道。2009年初时叶某某给我过一张5000元的丹尼斯购物卡，2010年5、6月份叶某某给我过一张6000元的黄河迎宾馆游泳卡，说是张XX送的及部分钱交学校集资建房款等情况。
5、证人赵XX的证言证明：叶某某负责学校招标施工的所有工程的招投标工作，我是工程部副主任，代表学校参加了评标打分工作，在开标过程中我和陈XX参加评标，叶某某也代表学校到了评标现场，在评标前学校招标委员会带来了一个招标人对招标企业的综合评价意见书，我们评标人都看了，对评委有一定的影响，打分时应有所考虑的，因为中太集团的张XX多次到学校联系，我适当的打分高一些等情况。
6、证人陈XX的证言证明：在学校地源空调项目中，我和赵XX作为业主方代表参加了评标打分工作，评标当天叶某某将王国俊、赵XX、赵X和我几个人召集开了一次会，叶某某说要为学校选一个好的企业，空调项目主机很重要，又说顿汉布什的主机很不错。于是我和赵XX代表学校参加评分，评分时将主机是顿汉布什的中太集团的评分适当打高一些等情况。
7、证人赵X的证言内容与以上相吻合。
8、证人何X的证言证明：我和焦XX、张XX三人合伙做省财专空调项目，我负责资金，焦XX负责现场施工，张XX负责协调，提工程款的8%作为协调费，由张XX使用等情况。
9、赵某的证言证明：2009年5月的一天，叶某某打电话给我说他要乘飞机，我在机场二楼候机楼餐厅请他们吃午饭，期间叶某某出去一次，不清楚干什么等情况。
10、证人卢某的证言证明：省财专通过论证，决定采用地源空调项目，学校决定将这个项目交给新校区建设招投标委员会，按法律规定程序进行，由叶某某负责招投标工作，开标后叶某某向我汇报了中标价格，当时学校有人认为价格有些高，我个人也觉得报价偏高，于是跟叶某某说要降价，安排叶某某与中标公司协商，后听说中标企业降价50万元，我也同意了，后来按中标降价50万元签的协议等情况。
（三）被告人供述与辩解
被告人叶某某供述：我2008年任省财专新校区建设招标委员会主任期间，我校办公室副主任李XX介绍我于张XX、焦XX在郑州市农业路阿五美食城见了面，张XX说想参加学校的空调项目。饭后走时张XX送我一张5000元丹尼斯购物卡，卡拿回家后消费了。2009年5月20日我送儿子去美国留学到机场，中午吃饭时张XX、焦XX来了，快进安检口时，张XX给我一个信封，说是孩子到美国表一点心意，我回家打开点一下是5000美元，这些美元我儿子回国后给他一部分，自己消费一部分，2009年中秋节前一天下午，张XX到我家属院门口送二盒月饼，说有一盒是他的一点心意，我回家打开看是10万元钱，这钱我后来给我妻子交学校的集资购房款了。2010年3月中太集团中标后没签协议，原因是卢校长感到空调费用太高，说降50万元再签协议，在签协议前一天，张XX到我办公室，把一个深色手提袋子放我办公桌上，我拿回家打开见里面装有15万元，这些钱我一部分存我个人卡上，一部分用于爱人理财了。2010年5月我爱人做手术，张XX到我办公室送5000元，2010年4月，张XX办一张6000元的黄河迎宾馆游泳卡，到办公室送给了我。空调招标开标前，我听取考察组汇报中太集团的业绩时，公开支持这家业绩不错，2010年2月底或3月初，我将我校空调招投标书的参数具体内容，提前一周告诉了张XX，好让他充分准备。在开标会上，评标前我将我校参加人员召集在一起，我强调主机一定要选好的等情况。
二、2010年上半年，被告人叶某某应郑州荣业办公设备有限公司法人刘某的请托，利用其负责学校办公家具采购招投标的职务便利，向采购部门推荐荣业家具，帮助刘某以杭州荣业家具有限公司的名义中标，且在后续采购中继续提供帮助追加采购，叶某某为此先后于2010年7月及2010年12月先后收受刘某所送银行卡二张，合计价值100000元用于其学校集资建房款。
上述事实，有控辩双方提交，且经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）书证
1、企业法人营业执照复印件：证实郑州荣业公司从事办公家具等，法人为刘某；
2、省财专保管的招标文件，德汇工程管理（北京）有限公司保管的中标通知书证实：省财专办公家具采取招标方式采购，杭州荣业家具参与竞标并中标的情况；
3、省财专出具的与郑州荣业家具采购情况说明、交易明细表、授权书、财务凭证及采购合同复印件，证实：省财专共向郑州荣业家具公司采购10批家具，货款计1951778元，已付款1928021元，其中首批895215元通过招投标采购，其余9批次均通过协议直供方式采购；郑州荣业家具公司经杭州荣业公司授权，全权办理省财专新校区办公家具采购项目合同；
4、豫财专党发（2002）26号关于印发《河南财专集体采购暂行规定》、《河南财专集体采购实施细则》的通知、豫财专党发（2005）12号关于《河南财专政府采购工作实施办法》的通知，证实：省财专的政府采购项目由集体采购领导小组负责，组长为纪委书记；
5、孙XX提供的省财专收据复印件4份，证实其分别于2009年9月13日交房款13.2万元，2009年5月26日交房款9万元，2009年12月交房款13.3万元，2011年3月7日交房款89846元；
6、叶某某招商银行卡交易明细2页，证实该卡2011年3月8日、3月17日各存入5万元，3月17日取出89849元情况；
7、刘某尾号3111的农业卡交易明细及存取凭证计4页，证实刘某于2010年7月26日存入5万元，2011年3月17日该卡内5万元全部取走，除取款机取走1000元无法显示外，其余49000元取款客户签名为孙XX；
8、刘某尾号为6491的兴业银行卡交易明细及存取款凭证4页，证实刘某于2010年12月19日存入5万元，2011年3月8日取走49999元的事实。
（二）证人证言
1、证人刘某的证言证明：2010年初我在郑州成立了郑州荣业办公设备有限公司，了解到省财专有批办公用品需要招标，是叶某某负责招标工作，我继父叶某认识叶某某，在5月份左右，我和叶某一块找到叶某某，介绍了关系就认识了，我让叶某某在招标中帮我公司中标，叶某某说尽量帮忙，2010年七、八月份我公司中标，中标没几天我到叶某某办公室，把一个存有5万元农行卡放他办公桌上，说是我个人意思，感谢他帮忙，这卡是以我名字办的。2010年12月份，叶某某打电话给我说他手头紧，让我准备点，我想以后省财专还有工程要做，叶某某能帮忙，我又到兴业银行以我的名字办张银行卡，在卡上存5万元送给叶某某。到2011年3月的一天，叶某某又打电话让我把钱取出来，我又到兴业银行取出49999元到叶某某家送给他等情况。
2、证人孙XX的证言证明：2011年3月学校要求交集资房子钱，叶某某给我一张农行卡，说卡上有5万元，卡名字是刘某，由于取5万元要预约，我在农行柜台先取49000元，又在自动取款机上取1000元。刘某是卖家具的，我认识他等情况。
3、证人叶某的证言证明其与叶某某曾是同事关系，2010年3月其介绍刘某与叶某某见面认识情况。
4、证人卢某的证言证明：在新校区一期工程建设以后，叶某某向我提出过纪委不负责招投标工作了，但没有很好的人选负责，所以学校还让纪委负责学校的招标工作，包括学校办公家具的招标，办公家具先由总务处负责上报招标计划、数量和具体要求，再由招标委员会负责招投标的具体工作，但总务处部分人员也参加招标委员会的协商，招标委员会对招标工作负全责，叶某某是招标委员会主任，对整个招标工作负责等情况。
5、证人赵某某的证言证明：2010年夏天财专新校区基本建成，需要采购办公家具，由我们总务处立项报给学校集体采购办公室后就进行招投标，叶某某不直接参与具体工作，但校纪委是集体采购办公室的牵头单位，在考察办公家具的投标企业时，为征求校领导意见，我拿企业的产品给叶某某看，他说荣业家具的产品好，我猜想他想让我们在招投标时向荣业家具有所照顾等情况。
（三）被告人供述和辩解
被告人叶某某供述：2010年下半年我们学校将整体搬迁到新校区，需要购买办公家具，2010年上半年的一天叶某带他女婿刘某到我办公室，介绍刘某是做家具生意的，想参加招标，希望我帮忙，我当时答应。家具采购进入招投标程序后，学校组织一部分人对家具进行考察，我个人说荣业家具的办公设备不错，在征求领导意见时，我个人一直推荐荣业家具，后来刘某中了学校中层以上干部的办公桌椅的标段。2010年七、八月的一天，刘某到我办公室给我一张农行卡，说卡上有5万元，我收下了。2011年3月我给孙XX交学校集资款了。2010年底学校追加采购，刘某来我办公室给我一张兴业银行卡，我收下了，卡有密码，到2011年3月的一天，我打电话让刘某来让他把钱取出来，我将钱给孙XX了等情况。
本院认为：商城县人民检察院对被告人叶某某受贿犯罪的指控事实清楚、证据充分，适用法律条款正确，所控罪名成立，本院予以支持。被告人叶某某利用职务便利，非法收受他人人民币35.5万元、美元5000元、有价证券1.1万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。辩护人提出叶某某构成全案自首的意见，经查：省纪委在对省财专新校区一期建设项目中招投标问题进行调查期间，发现叶某某涉嫌严重违纪，在2012年7月4日至7月28日对叶某某“两规”期间，叶某某如实供述了收受张XX钱款事实，且主动交代了收受刘某钱款的事实，公诉机关在提交的公诉意见书中也认定叶某某具有自首情节，建议减轻处罚，该情形符合最高人民法院、最高人民法检察院《关于办理职务犯罪案件自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，犯罪事实尚未被办案机关掌握，在此期间叶某某如实交代自己的犯罪事实，应当认定为自首。对控辩双方认定叶某某具有自首情节，减轻处罚的意见予以采纳。鉴于案发后被告人叶某某已退赃，具有悔罪表现，根据本案的事实、情节对被告人叶某某适用减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第二款、第六十四条及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，判决如下：
一、被告人叶某某犯受贿罪，判处有期徒刑八年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年7月27日起至2020年7月26日止）。
二、涉案赃款予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提供上诉状正本一份，副本二份。
审判长 陈 尧
审判员 卢 颖
审判员 赵开友
二〇一三年六月二十五日
书记员 杨丽君