宁夏回族自治区盐池县人民法院刑 事 判 决 书（2014）盐刑初字第111号公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司，单位住所地：银川德胜工业园区穆园路北侧。诉讼代表人曹生才，男，汉族，系宁夏格瑞银春食品有限公司总经理兼办公室主任。被告人梁某甲，男，汉族，大学文化，系宁夏格瑞银春食品有限公司法定代表人，住宁夏银川市兴庆区。2013年9月9日因涉嫌犯单位行贿罪被盐池县人民检察院取保候审。2014年6月25日被盐池县人民法院决定取保候审。宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检公诉刑诉（2014）5号起诉书指控被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司、被告人梁某甲犯单位行贿罪，于2014年6月19日向本院提起公诉。经宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院指定本案由盐池县人民法院审理。本案受理后，因案情复杂，于2014年9月2日经宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院批准延长审限三个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派检察员张晓婷出庭支持公诉，被告单位的诉讼代表人曹生才、被告人梁某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。盐池县人民检察院指控：2009年初，宁夏银春面粉有限公司决定迁址至银川德胜工业园区，为了使公司得以顺利选址，该公司法定代表人梁某甲找到时任贺兰县县长的方某某请求予以帮忙，方某某同意。2009年4月22日，宁夏银春面粉有限公司与银川德胜工业园区管委会签订《进区企业工业项目建设投资合同书》，同年9月25日，被告人梁某甲在贺兰县注册成立宁夏格瑞银春食品有限公司。后宁夏格瑞银春食品有限公司在未取得国有土地使用权的情况下即在贺兰县德胜工业园区进行施工建设。建设期间，方某某组织县国土资源局、建设局等相关部门负责人到被告单位施工现场进行调研，并指示相关部门尽快给被告单位办理土地、房产等手续。为感谢方某某的帮助，2010年1月15日，被告人梁某甲从被告单位财务人员处支取现金人民币10万元，并于2010年春节期间送给方某某，方某某予以收受。后被告单位顺利办理了土地使用权证和方位产权证等手续。指控被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司、被告人梁某甲的行为已触犯刑律，构成单位行贿罪，应依法判处。据此，公诉人当庭就指控事实讯问了被告单位诉讼代表人及被告人，宣读并出示了立案决定书、企业法人营业执照、国有土地使用证、被告人在侦查阶段的供述、证人方某某、谢某某、尤某某等人的证言等证据予以支持其指控。被告单位宁夏银春食品有限公司诉讼代表人曹生才，当庭对公诉机关的指控辩解称：1、宁夏格瑞银春食品有限公司选址时，未找过方某某提出要哪块地的要求。2、该公司开工建设是按合同要求进行的。被告人梁某甲当庭对公诉机关的指控辩解称：1、其给方某某送10万元钱是事实，不是为了公司谋取不当利益，而是，方某某的钱包曾在其车上丢失，方某某称包内有现金，损失很大，其当时承诺以后会给方某某补上。并且曾在与方某某打麻将时，其未带现金方某某给过他一万元钱。2、宁夏格瑞银川食品有限公司在选址及房产手续的办理上未得到方某某给予的优惠政策。经审理查明，2009年初，宁夏银春面粉有限公司决定迁址至银川德胜工业园区，为了使公司得以顺利选址，该公司法定代表人梁某甲找到时任贺兰县县长的方某某请求予以帮忙，方某某同意。2009年4月22日，宁夏银春面粉有限公司与银川德胜工业园区管委会签订《进区企业工业项目建设投资合同书》，同年9月25日，被告人梁某甲在贺兰县注册成立宁夏格瑞银春食品有限公司。后宁夏格瑞银春食品有限公司在未取得国有土地使用权的情况下即在贺兰县德胜工业园区进行施工建设。为感谢方某某的帮助，2010年1月15日，被告人梁某甲从被告单位财务人员处支取现金人民币10万元，并于2010年春节期间送给方某某，方某某予以收受。后被告单位顺利办理了土地使用权证和方位产权证等手续上述事实，有经出庭履行职务的检察员当庭出示并经质证、核实的下列证据予以证实：1.立案决定书、补充立案决定书，证明被告人梁某甲因涉嫌犯单位行贿罪被依法立案侦查。2.证人方某某的证言，证明2009年初，梁某甲因公司迁址找到其让帮忙在贺兰县批一块地，其答应给梁某甲帮忙。2009年4月梁某甲与德胜工业园区管委会签订协议并开工建设。期间，梁某甲又找到其让帮忙办理土地、房产等相关手续，其便召集贺兰县国土局等部门负责人到该公司施工现场，要求尽快给该公司办理土地、房产等相关手续。2010年春节期间，梁某甲请其吃饭后在送其回家路上，梁某甲说感谢其给他们公司在选址、建设、土地招拍挂等方面给予的帮助，并希望其以后能继续帮忙办理相关手续，其答应了。梁某甲便将准备好的用报纸包着的现金给了其，说是自己的一点心意，其就收下了。回到家后，其打开包着的现金，一共10万元。3.证人梁某乙（宁夏格瑞银春食品有限公司出纳）的证言，证明2010年1月15日，梁某乙取款10万元交给梁某甲，不知道梁某甲做什么用了。4.证人谢某某（时任贺兰县土地局局长）的证言，证明2009年宁夏格瑞银春食品有限公司先进入德胜工业园区搞建设，建设完成后补办招拍挂和土地使用证等手续。在该公司建设期间，时任贺兰县县长方某某召集国土资源局、建设局等相关部门负责人到该公司施工现场调研，并指示要尽快办理土地、建设、工商等相关手续，尽快让企业投入到生产建设，后国土局就按照方某某的指示给该公司办理了相关手续。5.证人尤某某（时任贺兰县建设局局长）的证言，证明2009年，宁夏格瑞银春食品有限公司在德胜工业园区建设期间，时任贺兰县县长方某某召集建设局、国土资源局、工商局等相关部门负责人到该公司施工现场调研并说要支持这个企业，尽快办理土地、建设等相关手续，之后还督办过。后其就按照方某某的指示给该公司办理了房屋产权证等相关手续。6.证人梁某丙的证言，证明宁夏格瑞银春食品有限公司在没有竞得土地前擅自在该土地上搞建设违反法律法规规定的。7.被告人梁某甲的供述、自述材料，证明2008年其决定在贺兰县德胜工业园区投资建厂，找到时任贺兰县县长方某某说明企业想在贺兰投资建厂的愿望，并请求方某某给予帮助支持，方某某表示答应。2009年其公司开始在德胜工业园区选址、开工、建设、施工至2009年底完工投产。期间，方某某带相关部门到公司施工现场调研，协调帮助解决问题，并要求相关部门帮助其企业尽快办理土地、房产、工商等手续，后其公司顺利办理相关手续。2010年春节前后，为表示企业在贺兰投资建厂期间方某某给予的帮助，其约请方某某共同吃饭。结束后，其将事前从公司取好放在车内用报纸包好的10万元现金在贺兰到银川的路上送给方某某，方某某收下后各自回家。8.银川德胜工业园区进区企业工业项目建设投资合同书、补充协议、贺兰县委办公室会议纪要、贺兰县人民政府常务会议纪要、土地登记申请书、贺兰县人民政府关于出让国有土地使用权给宁夏格瑞银春食品有限公司作为工业用地的审批材料，证明宁夏格瑞银春食品有限公司未经招标、拍卖或挂牌的方式出让而得到土地，属于未批先建，后又在方某某的帮助之下顺利得到该块土地，违反国家强制性法律规定。9.中国农业银行银川市民族北街支行出具的银行卡存、取款凭证等书证，证明户名为梁某乙的存折于2010年1月15日现金取款100000元。10.中共贺兰县委出具的文件、中共银川市委出具的职务任免通知等书证，证明方某某于2008年12月25日任贺兰县人民政府党组成员、书记，2009年1月8日任贺兰县人民政府县长，2011年7月18日任贺兰县委书记，主持县委全面工作并担任贺兰县土地管理工作领导小组组长。11.企业法人营业执照、组织机构代码证、法人身份证明书，证明宁夏格瑞银春食品有限公司的工商注册登记情况，该公司的法定代表人为梁某甲。12.职务证明、身份证复印件、授权委托书，证明被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司诉讼代理人曹生才，系被告单位总经理兼办公室主任。13.户籍证明，梁某甲，男，汉族，犯罪时已达完全承担刑事责任年龄。14.破案经过，证明被告人梁某甲系被动归案，无自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节。上述证据经庭审质证，各证据来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，属有效证据，本院予以采纳。本院认为，被告人梁某甲作为被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司的法定代表人，为被告单位谋取不正当利益，向国家党政机关领导人提出请托，并给予国家机关工作人员现金人民币100000元，情节严重，被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司和被告人梁某甲的行为均已构成单位行贿罪。对于公诉机关指控被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司及被告人梁某甲犯单位行贿罪的罪名成立，量刑建议适当，应予以支持。被告人梁某甲的犯罪情节较轻，无再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住地无重大不良影响，可以宣告缓刑，经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告单位宁夏格瑞银春食品有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币三万元（已缴纳）；二、被告人梁某甲犯单位行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 刘 德审判员 延 雯审判员 李西宁二○一四年九月十八书记员 汪 洁本案应适用的法律条款《中华人民共和国刑法》第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑法。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑；犯罪情节较轻的；有悔罪表现的；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。