河北省唐山市古冶区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）古民初字第1698号
原告：唐山市古冶金林水泥厂，住所地唐山市古冶区卑家店风井。
法定代表人：陈三林，该厂厂长。
委托代理人：王剑霞，该厂副厂长。
委托代理人：柴棒，该厂办公室行政文员。
被告：戴金程，无业。
委托代理人：侯俊国，河北新圆律师事务所律师。
原告唐山市古冶金林水泥厂与被告戴金程劳动争议纠纷一案，本院于2015年12月16日受理后，依法组成由审判员李冰担任审判长，代理审判员张欢、人民陪审员李静华参加的合议庭，于2016年1月19日公开开庭进行了审理。原告唐山市古冶金林水泥厂委托代理人柴棒，被告戴金程的委托代理人侯俊国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐山市古冶金林水泥厂诉称：被告戴金程在原告厂内受伤，在唐人社伤险认决字（2014）130204-104号《工伤认定决定书》的行政诉讼程序尚存争议，不能完全认定被告是工伤的情况下，其便自行在唐山市劳动能力鉴定委员会作出初次鉴定鉴定结论书（唐山市劳鉴2015年001302号），认为构成拾级伤残，停工留薪期4个月。嗣后便向唐山市古冶区劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称古冶仲裁委）申请仲裁要求享受工伤待遇，后者便作出了唐古劳人仲裁（2015）18号《仲裁裁决书》，裁决原告支付被告护理费、鉴定费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等项损失共计8万多元，与法相悖！《工伤保险条例》第26条规定，“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请”。《河北省工伤保险实施办法》第23条亦规定：“……应当自收到鉴定结论之日起15日内向省劳动鉴定委员会提出再次鉴定申请……”。而本案，原告并未收到该“唐山市劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定鉴定结论书（唐山市劳鉴2015年001302号）”，也无从“在收到该鉴定结论之日起15日内”“提出再次鉴定申请”，从而剥夺了原告该“提出再次鉴定”的法定权利。而唐古劳人仲裁（2015）18号《仲裁裁决书》裁决原告支付给被告的损失除了“住院伙食费”之外均是以“初次鉴定鉴定结论书（唐山市劳鉴2015年001302号）”为依据的！综上所述，原告认为，古冶仲裁委作出的唐古劳人仲裁（2015）18号《仲裁裁决书》违反法定程序，是错误的，已严重侵害了原告的合法权益，故诉至贵院，请求判令：一、原告不承担被告在唐山市古冶区劳动人事争议调解仲裁委员会提出并获其支持的护理费1818元、住院伙食费400元、鉴定费600元、停工留薪期工资11745元、一次性伤残补助金20553.75元、一次性工伤医疗补助金30826元、一次性伤残就业补助金15413元，共计81355.75元；2、诉讼费用由被告承担。
被告戴金程辩称：一、原告诉称答辩人在生产中所受伤害，不能完全认定是工伤的说法纯粹是无理狡辩，意在采用程序拖延时间，达到侵害答辩人权益之目的。答辩人是原告录用的工人，在进行设备维修作业时，因钢板滑落将答辩人右手中指切断，已由唐山市人力资源和社会保障局以（2014）130204-104号工伤认定决定书认定为工伤。该工伤认定决定书早已发生效力。唐山市劳动能力鉴定委员会又根据生效的工伤认定决定书，作出（2015）001302号初次鉴定结论书。原告对上述两份行政机关作出的法律文书，在其收到后均未在法定期限内提出异议。诉称剥夺其再次鉴定权利，未收到劳动能力鉴定书纯属故意歪曲事实。原告如果没有收到工伤认定决定书，他怎么提起的行政诉讼？显然是歪理邪说。二、原告对答辩人的劳动能力鉴定书已收到，仲裁程序合法。有关原告已收到劳动能力鉴定书的事实，有唐山市劳动能力鉴定委员会发出的特快专递存根，是不可否认的事实。至于原告是否申请再次鉴定是原告自身决定的。原告放弃再次鉴定的程序，然后进入案件实体仲裁或诉讼又说没收到，其故意歪曲事实不觉得脸红吗？难道说假话就能逃避法律责任吗？显然是不可能的。三、仲裁机构的实体裁决适用法律法规正确。护理费因原告未能派人护理答辩人住院，而是答辩人家中出人护理，因原告拒不出具其单位的平均工资证明，放弃举证权利，仲裁机构采用制造业标准计算护理费并无不当，伙食补助费400元，住院20天每天20元具有法律依据，停工留薪期工资原告属于制造业，按省制造业标准计算符合法律规定。一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性就业补助金，根据《工伤保险条例》法律依据也是相当充分的，证据也是确实的。原告利用程序拖延时间，就是想达到推脱责任，侵害答辩人合法权益。综上所述原告诉称的理由系强词夺理，意在逃避责任，纯属恶意诉讼。其历时恶意诉讼几年，已经利用程序将答辩人在伤后拖得筋疲力尽，答辩人请求法院驳回原告的无理诉请，保护劳动者的合法权益。
庭审中，原、被告当事人围绕着以下焦点问题进行举证、质证：
一、原告是否接收了唐山市劳动能力鉴定委员会作出的唐山市劳鉴2015年001302号初次鉴定结论书。
被告提交特快专递EMS回执一页和EMS邮件全程跟踪查询结果单一份，用以证明原告接收了唐山市劳动能力鉴定委员会作出的初次鉴定结论书。
原告质证意见：对EMS回执真实性没异议，但只能证明劳鉴办发送过该快递，不能证明我公司收到过，对EMS邮件全程跟踪查询结果单真实性不予认可，没加盖邮局单位的印章，而且邮局的章是蓝色的章，不是红色的章；最后一点收件人即便签收了，应该是陈三林或者是唐山市古冶金林水泥厂，而此特快专递单子却不是。被告也无证据证明快递单上签收人是被告的职工，且该收件人不是签名而是印章，而印章是否是其本人的还是伪造的不得而知。
本院认证意见：EMS回执单加盖唐山市劳动能力鉴定委员会的印章，原告单位对真实性予以认可，EMS邮件全程跟踪查询结果单上加盖“河北唐山（EMS）11”，查询日期显示为“2016.01.22”，EMS回执单与EMS邮件全程跟踪查询结果单的查询结果能够相互印证，均显示签收人为“马金荣”，虽不是原告单位的法定代表人陈三林，但马金荣在特快专递回执上加盖个人印章认可收到该邮件，即可认定其是单位的主要负责人或者是办公室、收发室、值班室等有权负责收件的人员进行签收，故对原告否认收到劳动能力鉴定结论书的质证意见不予采信，本院对被告提交的证据予以采信，认定原告已经签收了初次鉴定结论书。
二、原告是否应支付被告工伤保险待遇款项共计81355.75元。
被告提交以下证据：1、原告用人单位的企业基本信息，用以证明原告是用工主体，应当承担工伤保险条例规定的工伤待遇支付义务；2、工伤认定决定书，用以证明被告在原告单位工作期间受到事故伤害，由政府行政主管部门对伤害事故进行工伤认定；3、原、被告方收到工伤认定书的回执；4、唐山市劳动能力鉴定委员会作出的初次劳动能力鉴定结论书，用以证明被告受伤的伤残等级情况及应享受的停工留薪期；5、唐山市劳动能力鉴定委员会向原告送达邮政快递存根；6、被告住院病历，用以证明被告的住院天数，可以计算住院伙食补助费、护理费，原告并未派人护理，只出了医疗费；7、被告劳动能力鉴定时由鉴定机构收取的鉴定费600元，用以证明因此次工伤受到的损失应当由用人单位支付；8、路北区人民法院行政判决书，用以证明工伤认定书已经生效；9、路北区法院的送达回执，用以证明路北法院向原告送达判决书时原告拒收；10、原告确认的送达地址，是路北法院向原告确认的送达地址送达法律文书，该法律文书已发生法律效力，用以证明古冶区仲裁委裁决的各项项目，除医疗费外原告分文未付；11、护理费1818元，根据住院天数20天乘以2014年度河北省制造业的平均工资（原告在仲裁中拒不提交其单位的职工平资工资）每天90.9元；12、伙食补助费400元：每天20元乘以20天等于400元；13、停工留薪期工资2936.25元：按日工资135元得出月工资2936.25元，再乘以四个月等于11745元；14、一次性伤残补助金20553.75元：按本人月工资2936.25元乘以7个月等于20553.75元；15、一次性工伤医疗补助金30826元；16、一次性伤残就业补助金15413元。
原告质证意见：1、我单位与被告无任何关系，法庭让我方证明一个不存在的东西是不可能的；2、被告所主张的各项费用没有任何证据支持，即便存在劳动关系，被告所主张的费用也没有理据支持，如护理费，被告只是说出了护理费的依据，并没有说出护理人员是谁，护理费有没有发生；被告提交的证据1至证据10中除证据5不予认可外，其他的真实性我方认可，但证明目的不予认可，不能证明被告所主张的事实；我公司并没有被告这个人，所以我方并没有办法提出被告的工资，被告说日工资135元，我公司不是按日工资计算，都是按月工资计算。
本院认证意见：对被告提交的证据5予以采信；原告对被告提交的证据1、2、3、4、6、7、8、9、10的真实性无异议，经审查，本院对上述证据予以采信；对被告主张的护理费，因原告认可其并未派人护理，故根据法律规定，护理费应以2012年度制造业年工资36600元计算日工资，再乘以住院天数20天，但因根据制造业计算的日工资高于被告主张的90.9元，故采用其主张的90.9元／天标准，为1818元（20天×90.9元／天﹦1818元）；对伙食补助费400元（20天×20元／天﹦400元）、鉴定费600元予以确认；关于被告月工资标准，原告以单位工资保密为由拒不陈述其单位职工上年度职工工资数额，更未提供其单位职工的工资表，故本院采信被告陈述的日工资135元，月工资额为2936.25元（月计薪天数采用21.75天）；被告停工留薪期4个月，故停工留薪期工资为11745元（2936.25元×4个月﹦11745元）；被告为十级伤残，确认一次性伤残补助金20553.75元（2936.25元×7个月﹦20553.75元）、一次性工伤医疗补助金30826元（2014年度河北省月平均工资3853.25元×8个月﹦30826元）、一次性伤残就业补助金15413元（2014年度河北省平均工资3853.25元×4个月﹦15413元）。
本院根据上述认证查明：2013年3月1日，被告戴金程被原告唐山市古冶区金林水泥厂招录为职工，工种为设备维修工，日工资为135元。2013年6月6日上午11时，被告戴金程在工作中受伤，当日由原告唐山市古冶区金林水泥厂人员送往唐山市第三医院救治。2013年6月25日出院。2014年12月5日，唐山市人力资源和社会保障局作出唐人社伤险认决字（2014）130204—104号工伤认定决定书，认定戴金程为工伤。原告唐山市古冶区金林水泥厂不服该认定，于2015年4月21日向唐山市路北区人民法院提起行政诉讼。2015年7月1日，唐山市路北区人民法院作出（2015）北行初字第47号行政判决书，判决驳回原告唐山市古冶区金林水泥厂的诉讼请求。2015年4月23日，唐山市劳动能力鉴定委员会作出唐山市劳鉴2015年001302号初次鉴定结论书，鉴定戴金程为十级伤残，停工留薪期4个月。被告戴金程支付鉴定费600元。2015年9月14日，戴金程向唐山市古冶区劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该委作出唐古劳人仲裁（2015）18号仲裁裁决书。原告唐山市古冶区金林水泥厂不服该裁决书，向本院提起诉讼。
本院认为：职工所在单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。本案中，因被告戴金程的用人单位原告唐山市古冶区金林水泥厂未依法缴纳工伤保险费，故被告戴金程的工伤保险待遇应由原告唐山市古冶区金林水泥厂支付。关于原告唐山市古冶区金林水泥厂的未收到初次鉴定结论书的抗辩，因被告提供特快专递EMS回执和EMS邮件全程跟踪查询结果单等证据证明原告方已签收该邮件，故本院对原告唐山市古冶区金林水泥厂该抗辩意见不予采信。依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十二条第二款和《河北省工伤保险实施办法》第十一条、第三十四条第一款之规定，判决如下：
一、解除原告唐山市古冶区金林水泥厂与被告戴金程的劳动关系；
二、原告唐山市古冶区金林水泥厂给付被告戴金程住院伙食补助费400元、护理费1818元、鉴定费600元、停工留薪期工资11745元、一次性伤残补助金20553.75元、一次性工伤医疗补助金30826元、一次性伤残就业补助金15413元，合计人民币81355.75元，于本判决生效之日起十日内履行。
如果原告唐山市古冶区金林水泥厂未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币10元，由原告唐山市古冶区金林水泥厂负担。
如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 李 冰
代理审判员 张 欢
人民陪审员 李静华
二〇一六年三月二十九日
书 记 员 王 杨
附相关法条：
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
《工伤保险条例》
第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。
依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。
《河北省工伤保险实施办法》
第十一条工伤保险基金用于下列项目的支出：
（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；
（二）住院伙食补助费；
（三）到本设区的市以外的地区就医途中所需的交通、食宿费；
（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的工伤职工经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；
（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；
（七）终止或者解除劳动、聘用合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金；
（八）因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金；
（九）工伤预防费；
（十）工伤认定调查费；
（十一）劳动能力鉴定费；
（十二）法律、法规、规章规定用工伤保险基金支出的其他项目。
工伤认定调查费的支出，由省社会保险行政部门会同省财政部门提出使用计划，报省人民政府批准后执行。
工伤预防费的提取比例、使用和管理，按国家和省社会保险行政部门会同省财政、卫生、安全生产监督管理等部门制定的有关规定执行。
第三十四条五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：五级44个月，六级38个月，七级26个月，八级20个月，九级14个月，十级8个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：五级22个月，六级16个月，七级10个月，八级8个月，九级6个月，十级4个月。
五级至十级工伤职工需要安装配置伤残辅助器具的，按省社会保险行政部门规定的标准，由工伤保险基金一次性支付伤残辅助器具的安装配置费用。
工伤职工终止或者解除劳动、人事关系时，距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少1年递减百分之二十的标准支付；距法定退休年龄不足1年的，一次性伤残就业补助金按规定标准的百分之十支付。工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
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