广东省珠海市香洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠香法民三初字第1230号
原告：珠海经济特区必富物业管理有限公司，住所地：珠海市。
法定代表人：陶爱珍。系该公司总经理。
委托代理人：何芳。
被告：关春兰，女，汉族，1967年8月4日生，户籍地：福建省莆田市涵江区江口镇新墩村祠堂路****号，住珠海市香洲区拱北水湾路***号**房，身份证号：3503211967********。
被告：李祥禧，男，汉族，1967年10月20日生，户籍地：福建省莆田市涵江区江口镇新墩村祠堂路****号，住珠海市香洲区拱北水湾路***号**房，身份证号：3503211967********。
原告珠海经济特区必富物业管理有限公司诉被告关春兰、李祥禧物业服务合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告珠海经济特区必富物业管理有限公司的委托代理人何芳到庭参加诉讼。被告关春兰、李祥禧经本院送达起诉状副本和开庭传票，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告珠海经济特区必富物业管理有限公司诉称，原告是拱北银海新村小区的物业管理服务公司，自银海新村建成之日起一直提供物业管理服务至今。2002年9月银海新村小区（大厦）被评定为叁级小区，原告取得香洲区物价局颁发的经营服务性收费许可证。被告是珠海市拱北水湾路216号9D房业主，自2013年9、10月一直拖欠各种费用，包括管理费、公用电、公用水费、维修分摊费。《珠海市城区住宅小区物业管理服务收费办法》第十七条规定，拖欠物业管理费的“可按每日加收欠交金额千分之一的滞纳金”。被告应按上述标准支付欠费滞纳金。原告每月均向住户送达综合收费通知单，并在小区布告栏进行张贴，综合收费通知单包含当月应交款、往期欠款及相应滞纳金等内容。就被告拖欠费用一事，原告还多次找被告进行催收，但被告一直置之不理。为维护原告的合法权益，维护小区广大用户的共同利益，特向人民法院提起诉讼，请求法院查明事实，判如所请。原告的诉讼请求为：1、判令被告支付原告2013年9、10月的管理费121元、公用电费97元、公用水费15元、维修分摊费5元；2、滞纳金3元；3、诉讼费用由被告承担。
原告珠海经济特区必富物业管理有限公司提交了以下证据：1、原告营业执照、机构代码证、物管资质证；2、房地产权登记表；3、住宅小区物业定级通知；4、经营服务收费许可证（副本）；5、欠费清单；6、综合收费通知单；7、经营管理期限证明；8、物业管理条例；9、发票；10、维修电梯及改造排污管的费用公告。
被告关春兰、李祥禧未提交答辩状和证据材料。
经审理查明，被告关春兰、李祥禧是珠海市香洲区拱北水湾路216号9D房物业的所有人，该房屋建筑面积为67.66㎡。
原告珠海经济特区必富物业管理有限公司成立于1998年1月12日，领取了相应的企业法人营业执照和资质等级为三级的物业服务企业资质证书。原告未与银海新村业主委员会签订有物业管理服务合同，庭审中原告称银海新村小区的前期物业管理服务一直由原告提供，原告公司于1998年1月正式登记成立后，为银海新村小区提供物业管理服务至今。为此，原告珠海经济特区必富物业管理有限公司提交了香洲区拱北街联安社区居委会和银海新村业主委员会出具并加盖有香洲区拱北街道办城市管理办公室公章的证明，证实自1990年起至2013年10月止，原告珠海经济特区必富物业管理有限公司对银海新村小区进行物业管理服务。2002年9月18日，香洲区物业管理办公室向原告珠海经济特区必富物业管理有限公司下发住宅小区物业定级通知，证明银海新村小区物业定级被评定为三级，据此，香洲区物价局向原告颁发广东省经营服务性收费许可证，该证证明银海新村小区的物业管理服务费为：多层住宅每月0.4元／㎡、高层住宅每月0.9元／㎡。前述情况，有原告珠海经济特区必富物业管理有限公司提交的企业法人营业执照、住宅小区物业定级通知、广东省经营服务性收费许可证（副本）、资质证书为凭。
原告珠海经济特区必富物业管理有限公司主张，被告应向其支付拖欠的2013年9、10月的管理费121元、公用电费97元、公用水费15元、维修分摊费5元，滞纳金3元。庭审中原告珠海经济特区必富物业管理有限公司称，按照建筑面积67.66平方米，2013年9、10月物业管理费按照0.9元／平方米，每月按照60.9元计算；2013年8、9、10月的公用电费按照32.56元／月，公用水费按照5元／月计算。公用电费是指电梯及梯灯、小区照明费用，公用水费是指二次加压及清洁用水，维修费是指电梯、排污管道的维修及电梯的年审费用，原告每月已制作综合收费通知单通知欠费业主缴费。
另查明，原告珠海经济特区必富物业管理有限公司自2013年11月未再管理银海新村小区，已分批对100多户业主向本院起诉请求管理费，在其他案件中业主证实原告珠海经济特区必富物业管理有限公司存在管理不到位、服务不完善的问题。
以上事实，有以上证据及当事人的陈述在案佐证。
本院认为，被告关春兰、李祥禧经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，视为放弃答辩及举证权利，应自行承担相应的法律后果。
原告珠海经济特区必富物业管理有限公司具有从事物业管理服务的资质，虽未与银海新村业主委员会签订物业管理服务合同，但香洲区拱北街道办城市管理办公室、香洲区拱北街联安社区居委会、银海新村业主委员会及银海新村小区其他业主能够证实自1990年起至2013年10月止，原告珠海经济特区必富物业管理有限公司为银海新村小区业主提供物业管理服务，且有住宅小区物业定级通知、广东省经营服务性收费许可证等证据予以佐证。被告所有的香洲区拱北水湾路216号9D房在上述物业范围内，被告作为业主已使用了原告珠海经济特区必富物业管理有限公司提供的物业管理服务，应向原告珠海经济特区必富物业管理有限公司支付相应的物业管理服务费用以及必然产生的分摊水、电费、维修费、垃圾处理费。因原告珠海经济特区必富物业管理有限公司成立于1998年1月，之前并不具备主体资格，故其只能请求1998年1月之后的物业管理费用。根据香洲区物价局向原告颁发的广东省经营服务性收费许可证来确定物业管理费收费标准，对分摊水电费、维修费、垃圾处理费，原告主张标准并不过高，且不违反本地政府部分制定的相应指导价格，本院予以采纳。广东省经营服务性收费许可证载明：高层住宅每月0.9元／㎡。被告应支付2013年9、10月共计2个月的物业管理费121元（0.9元×67.66㎡×2个月）、公用水费15元（5元／月×3个月）、公用电费97元（32.56元／月×3个月，水电费均为当月收取上个月的费用）、维修分摊费5元。
至于原告珠海经济特区必富物业管理有限公司请求被告支付滞纳金的问题，考虑到原告珠海经济特区必富物业管理有限公司与银海新村业主委员会未签订物业管理服务合同，且原告珠海经济特区必富物业管理有限公司的管理服务确实有不足之处，故其请求被告支付滞纳金的诉讼请求，理据不足，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、国务院《物业管理条例》第七条第（五）项、第四十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告关春兰、李祥禧于本判决发生法律效力之日起十日内向原告珠海经济特区必富物业管理有限公司支付2013年9、10月的物业管理费121元、公用水费15元、公用电费97元、维修分摊费5元；
二、驳回原告珠海经济特区必富物业管理有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费25元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省珠海市中级人民法院。
审判员 杨永峰
二〇一四年十一月三日
书记员 何惠敏