广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北民初字第1670号
原告李开飞。
委托代理人覃富泉，广西泰盛律师事务所律师。
被告广西北流市老田瓷业有限责任公司，住所地北流市凉水井工业区0888号。
法定代表人田振华，该公司董事长。
委托代理人陈锐，广西振祺律师事务所律师。
委托代理人阙名辉，该公司员工。
原告李开飞诉被告广西北流市老田瓷业有限责任公司（以下简称老田公司）劳动争议一案，本院于2015年7月30日立案受理后，依法组成由审判员陈福光担任审判长，与人民陪审员黄祖奎、周婵参加评议的合议庭，于2015年10月19日公开开庭进行了审理。书记员罗镇担任法庭记录。原告李开飞及其委托代理人覃富泉到庭参加诉讼，被告老田公司的委托代理人陈锐、阙名辉到庭参加诉讼。原告方的证人罗某出庭作证。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2002年3月被被告的第一分公司（白瓷分公司）录用为工人，先在烧成车间带班，后做车间工艺员，工作2015年3月18日止。双方最后一次签订的劳动合同的合同期限从2011年3月4日起至2014年3月3日。2014年10月28日，被告宣布第一分公司全体放假，2015年3月1日收假。2015年3月1日，原告及其他员工回到却没有见到一个公司管理人员，公司也没有开工，原告遂于2015年3月18日向被告提出解除劳动合同关系的书面申请。2015年3月25日，为了维护自身合法权益，原告向北流市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但北流市劳动人事争议仲裁委员会仅支持原告的部分申请请求，现原告依法律规定向法院提起诉讼，请求判决被告：l、支付原告失业保险金、解除劳动合同的经济补偿金、不签订书面劳动合同的双倍工资、生活补助费共113217.60元；2、负担本案诉讼费用。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明原告主体适格；2、电脑咨询单，证明被告主体适格；3、工作证（厂牌），证明原告是被告的员工；4、考勤表、工艺员以上名单及2014年度在岗人员名单，证明原告作为被告员工的工作年限；5、老田集体公司年度工作会议合影，证明原告是被告的员工；6、解除劳动合同的挂号信及回执，证明原告已向被告提出解除劳动合同的申请；7、仲裁裁决书，证明本争议已经仲裁裁决；8、送达回执，证明诉讼时效未过。
被告辩称，原告的起诉没有事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、人事登记表，证明原告曾经在被告单位有入职和入职时间的依据；2、劳动合同，证明原告曾经在被告处工作时签订有劳动合同；3、相关工资单，证明被告有履行劳动合同和工资发放标准；4、公告，证明在开工时间原告没有了复工。
经过开庭质证，各方到庭当事人的质证意见如下：
被告对原告提供的证据1、2、7、8无异议；对证据3的真实性无异议，但认为只能证明原告曾经是被告的员工，不能证明原告的工作时间；对证据4没有原件核对，不同意质证，对真实性有异议；对证据5有异议，认为只能证明原告曾经是被告的员工，不能证明原告连续工作不间断；对证据6有异议，认为没有依法送达，不属于合法证据。
原告对被告提供的证据1、2、3的真实性无异议，但对证明内容有异议，认为恰恰证明原告是被告的员工，而被告提供的工资单，则证明被告没有支付工资给原告；对证据4有异议，认为该通告是在2015年4月24日，原告申请劳动仲裁后，被告为了应付原告申请仲裁才张贴的。
本院认为，对原告提供的证据1、2、7、8，各方当事人对其真实性及证明的内容无异议，且证据来源合法，客观真实，与本案待证事实有关联性，本院确认其证明效力，对其他证据，本院综合确认其证据效力及证明力大小。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下：
广西北流市老田瓷业有限责任公司第一分公司（以下简称第一分公司）是被告广西北流市老田瓷业有限责任公司的分支机构。
原告于2002年3月，进入被告公司工作，担任带班班长，后做工艺员直至2014年10月28日被告停工放假止。原告的工资报酬是实行按件计薪，被告发放工资的方式是原告的上个月工资延后一、二个月才经银行转账支付。原、被告之间签订有劳动合同，最后一次的劳动合同期限是从2011年3月4日起至2014年3月3日止。
原告在劳动合同解除前3个正常工作月份的月工资分别是：2014年8月3258元、2014年9月2915元、2014年10月2920元，总共9093元，平均月工资3031元。
2014年10月20日，被告作出“关于白瓷分公司2014年放假及收假若干事项的决定”，宣布第一分公司自2014年10月28日起全线停产放假，2015年3月1日收假。
2015年3月1日，原告返回工作单位准备上班时，未发现公司的管理人员，公司也未开工。
被告的第一分公司所占场地已列入北流市“退二进三”规划。2015年1月27日，北流市国土资源局刊登公告准备将建设用地使用权于2015年2月15日公开拍卖，但流拍。2015年5月20日，被告的第一分公司始恢复生产，原告再没有回到该分公司工作。
至今，被告只为原告缴纳工伤保险费，其他社会保险费没有缴纳。
2015年3月18日，林广荣、李开飞、林文、钟寿荣、陈田芬、李维、颜文容、梁海燕、陈革、杨琼、李群、陈庭华、梁闪、杨容德等14人通过邮政国内挂号以被告不交纳社会保险及逾期不复工为由向被告寄出《解除劳动合同关系的申请》，要求与被告解除劳动合同，但被告接收后无任何回应。
2015年3月25日，原告以自己为申请人，被告为被申请人向北流市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被申请人：1、为申请人办理失业保险手续和补交由被申请人应缴交部分；2、支付放长假期间的生活补助费5000元（自被申请人于2014年10月28日宣布放假时起至2015年3月1日预计开工时止，具体数额以2014年度广西玉林居民最低生活费用1000元／月计算）；3、支付申请人的经济补偿金48000元（4000元×12）。
2015年7月1日，北流市劳动人事争议仲裁委员会作出北劳人仲案字（2015）第10号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人支付申请人从2014年10月28日起至2015年2月28日止的生活费3234元；2、驳回申请人的其他仲裁请求。
原告于2015年7月10日签收该裁决书，对仲裁裁决项全部不服，于2015年7月24日，向本院提出诉讼。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第九十七条的规定计算，原告解除劳动合同应得的经济补偿金为：平均月工资3031元（被告不提供原告终止合同前12个月工资凭据，以被告提供的3个月平均工资为准）×7.5=22732.5元；依据《工资支付暂行规定》第十二条和《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发（2003）142号）第二十四条的规定计算，被告应当支付原告放假期间生活费：2014年北流市最低工资标准936元／月×80%×2个月＋2015年北流市最低工资标准1085元／月×80%×2个月=3234元。
本院认为，自2002年3月，原告进入被告公司工作，有工作证、工资单等证实，至2015年3月18日，被告提出解除劳动合同申请书时止，原、被告虽时而签订时而不签订劳动合同，但劳动时间连续，因此在该时间内，原、被告已形成的劳动合同关系。在原、被告劳动关系存续期间，被告没有为原告缴交全部的社会保险，事实客观存在，因此原告以此为理由要求解除劳动关系，且意思表示已明确告知了被告，被告应支付原告解除劳动合同后的经济补偿。由于该类型的补偿经济补偿是在2008年1月1日施行的《中华人民共和国劳动合同法》才有的规定，原、被告劳动关系跨越2008年1月施行《中华人民共和国劳动合同法》，因此原告应得的经济补偿年限应自2008年1月1日起计算至2015年3月18日止，以原告在合同终止前最近12个正常工作月份的月工资为基数，每满一年支付一个月工资的标准计算（被告不提供终止合同前12个月工资凭据，以提供的3个月平均工资3031元为准），被告应支付原告的经济补偿金为：平均月工资3031元×7.5=22732.5元。
被告自2014年10月28日起至2015年1月26日止，非因原告原因造成原告停工超过一个工资支付周期，应当向原告支付不低于当地最低工资标准的百分之八十生活费，原告停工4个月，应按此标准支付生活费给原告，即2014年北流市最低工资标准936元／月×80%×2个月＋2015年北流市最低工资标准1085元／月×80%×2个月=3234元。此外，原告要求办理失业保险手续和补交及不签订书面劳动合同的双倍工资的诉讼请求，其中办理失业保险手续和补交属于劳动和社会保障部门行政管理的职能范畴，由此引发的争议不属于规定的劳动争议处理范围，而不签订书面劳动合同的双倍工资没有经仲裁前置程序，本院不予处理。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条、第九十七条、参照《工资支付暂行规定》第十二条和《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发（2003）142号）第二十四条的规定，判决如下：
一、被告广西北流市老田瓷业有限责任公司应支付原告李开飞解除劳动合同后的经济补偿22732.5元；
二、被告广西北流市老田瓷业有限责任公司应支付原告李开飞停产期间的生活费3234元；
三、驳回原告李开飞的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元（原告已预交元），由被告广西北流市老田瓷业有限责任公司负担。
上述判决的债务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕。
义务人未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元（开户银行：农行广西玉林分行营业部，户名：玉林市财政局，账号：20×××77）；逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈福光
人民陪审员 黄祖奎
人民陪审员 周 婵
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 罗 镇