黑龙江省绥化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑12民终1088号
上诉人（原审被告）孙井玉，现住黑龙江省肇东市。
委托代理人张晓明，黑龙江朗清律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）肇东市明久乡九井村村民委员会。
法定代表人于海文，职务村委会主任。
委托代理人王洪顺，现住黑龙江省肇东市。
委托代理人仇鹏，黑龙ＸＸ宇律师事务所律师。
原审被告李万有，现住黑龙江省肇东市。
原审被告王得臣，现住黑龙江省肇东市。
原审被告孙井山，现住黑龙江省肇东市。
上诉人孙井玉因与被上诉人肇东市明久乡九井村村民委员会（以下简称九井村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服肇东市人民法院（2014）肇洪民初字第125号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人孙井玉及其委托代理人张晓明，被上诉人肇东市明久乡九井村村民委员会的委托代理人王洪顺、仇鹏到庭参加诉讼，原审被告李万有、王得臣、孙井山经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人孙井玉上诉请求：撤销原判，改判九井村委会依法履行原土地承包合同；诉讼费用由九井村委会负担。事实和理由：1、原审法院判决仅依据九井村委会陈述就认定承包合同内容有篡改且合同无效错误，原审法院判决并未对2份合同综合认定，事实是孙井玉和九井村委会约定12年承包期时，由九井村交农业税；2002年秋农业税7元每亩时，孙井玉与九井村委会协商由孙井玉交农业税，案涉承包合同期限延长到2016年；后农业税25元每亩时，孙井玉与九井村委会协商由孙井玉交农业税，案涉承包合同期限延长到2021年。2、原审判决判项一超出九井村委会诉请。
被上诉人九井村委会辩称，原审判决认定事实清楚。1、九井村委会没有与孙井玉重新约定土地承包合同履行期限至2021年。2、原审判决认定孙井玉篡改合同无效正确。3、原审判决第一项是九井村委会所主张的诉讼请求。
九井村委会向一审法院起诉请求：判令孙井玉私自修改、订立的土地承包合同无效；判令孙井玉立即返还侵占肇东市明久乡九井村（以下简称九井村）的200亩土地；判令孙井玉与李万友、王德臣、孙井山之间的土地经营权转包合同无效或依法解除；判令孙井玉赔偿自2014年起，因侵占九井村200亩土地的经济损失，至实际返还土地承包经营权为止，按每年至少80000元计算（若孙井玉在2016年的耕种期之前交回诉争的土地，可以免除其前两年的承包费用）；同时承担本案诉讼费用，
一审法院认定事实：自1996年起九井村为了生产、经营及建盖村办小学曾多次向孙井玉借款，因无现金偿还，2001年11月9日，经九井村村民议事会讨论决定，将九井村200亩苗圃地承包给孙井玉耕种，用承包费抵偿拖欠孙井玉的欠款。2002年1月1日，九井村委会与孙井玉签订了合同书。后，九井村委会会计王维清在该合同书中添加内容，将承包期限延长至2021年年末。案涉200亩苗圃地孙井玉自2002年初开始实际经营至今，期间孙井玉将部分土地转包给李万有、王得臣、孙井山。一审法院认为，依法成立的合同受法律保护。九井村委会与孙井玉协商以九井村的苗圃土地承包给孙井玉的方式化解村级债务的行为不违反法律规定。从九井村委会举证记录看，订立合同时承包期限是12年，是九井村委会真实意思表示，是由村民议事会集体讨论决定的，况且签订合同的前提是基于九井村拖欠孙井玉的借款以地抵偿欠款，双方关于每年每亩承包费价格认可是50元，双方当事人陈述一致，12年的期限已经将拖欠的借款一次性偿清，完成了双方当事人签订合同之初的根本目的。故此，承包期限应当是12年，即到2013年年末到期。九井村委会的原任会计王维清超越职权、私自篡改协议内容，擅自降低承包费标准，违反法律、行政法规的强制性规定，损害了集体利益，私自延长承包期限的内容无效。孙井玉未按法定程序依法取得延期的土地承包经营权并延期使用该土地，侵犯了九井村的合法权益，九井村委会诉请返还土地有理，应予支持。孙井玉未实际取得延期的土地承包经营权而与他人签订的转包协议无效，该纠纷可另案行使诉权。鉴于九井村委会提出书面申请，若孙井玉在2016年的耕种期之前交回诉争的土地，可以免除其前两年的承包费用，应予准许。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条、第二十二条、第四十五条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第五十二条、第一百一十二条、第一百一十三条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第六十四条规定，判决：一、解除被告孙井玉与李万有、王得臣、孙井山之间的土地转包合同；二、被告孙井玉在2016年土地耕种期之前交回200亩土地的承包经营权；三、驳回原告肇东市明久乡九井村村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费100元，由原告肇东市明久乡九井村村民委员会承担。
本院二审期间，被上诉人九井村委会提交了新证据，九井村村支书孙井彬证人证言，主要证实：九井村在一九九几年时欠孙井玉12万元借款，2001年、2002年开始种地期间，具体时间记不清了，孙井彬任村支书，孙井彬组织召开村民议事会，将200亩土地发包给孙井玉，每亩每年50元，承包期限为12年，九井村没再研究过将该承包合同延期的事情。九井村的公章及村主任、村支书的名章均在村会计王维清处保管。孙井玉的质证意见：孙井彬系现任九井村村支书，与九井村委会存在利害关系，孙井彬的证言证明力低。九井村委会的质证意见：证人孙井彬陈述属实。李万有、王得臣、孙井山经传票传唤未到庭，未发表质证意见。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：二审法院确认原审判决认定的事实。
本院认为，根据上诉人孙井玉的上诉请求、事实理由，以及被上诉人九井村委会的答辩意见，本案争议的焦点问题为：1、案涉延长土地承包期限的合同内容是否经九井村委会会计王维清篡改形成；2、原审判决判项第一项是否超出九井村委会的诉讼请求。有关案涉延长土地承包期限的合同内容是否经九井村委会会计王维清篡改形成的问题，案涉延长土地承包期限的合同内容系王维清在合同中添加的，二审庭审期间时任九井村村支书孙井彬出庭证实，案涉合同中添加的延长承包期限的内容未经九井村委会同意，可证实案涉延长土地承包期限的合同内容不是九井村委会真实意思表示，系经九井村委会会计王维清篡改形成。农业税系国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的税种。孙井玉从事耕种，有农业收入，交纳农业税系其法定义务，现孙井玉未提交2002年1月1日其与九井村委会签订土地承包合同时双方约定由九井村交纳案涉200亩土地农业税的证据，故孙井玉主张当时延长承包期限是因为孙井玉与九井村协商由孙井玉交纳农业税的上诉理由缺乏事实和法律依据，且孙井玉仅交纳2002年、2003年两年的农业税共计1万元，相当于合同约定200亩土地1年的承包费用，现孙井玉已在2013年土地承包合同期限届满后又耕种3年，不应继续耕种，案涉200亩土地应予返还。有关原审判决判项第一项是否超出九井村委会的诉讼请求的问题，原审判决判项第一项判令解除孙井玉与李万有、王得臣、孙井山之间的土地转包合同，九井村委会一审诉请判令孙井玉与李万友、王德臣、孙井山之间的土地经营权转包合同无效或依法解除，该判项并未超出九井村委会诉请，孙井玉的该上诉理由不成立，本院不予支持。
综上所述，孙井玉的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费100元，由上诉人孙井玉负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱 丽
代理审判员 王春光
代理审判员 于成林
二〇一六年十二月二十三日
书 记 员 韩喜宁