湖南省会同县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）湘1225民初205号
原告：佘小英，女，1964年5月5日出生，苗族，农民，住会同县。
委托诉讼代理人：聂鹏天，男，1962年11月7日出生，汉族，退休干部，住会同县，系原告佘小英之表兄，代理权限：特别授权。
被告：会同县青朗侗族苗族乡凯头村村民委员会，住所地会同县青朗侗族苗族乡凯头村。
法定代表人：刘世云，村主任。
原告佘小英与被告会同县青朗侗族苗族乡凯头村村民委员会（以下简称凯头村委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2018年3月19日立案后，依法适用普通程序，于2018年5月22日公开开庭进行审理。原告佘小英及其委托诉讼代理人聂鹏天，被告凯头村委会法定代表人刘世云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告佘小英向本院提出诉讼请求：判决被告凯头村委会支付原告佘小英丈夫刘昌生受雇在参与修筑会同县青朗侗族苗族乡凯头村8、9组组级公路施工中受伤导致死亡的死亡赔偿金238600元、丧葬费30078元、医疗费18000元、被抚养人（原告佘小英）生活费70866.66元和精神损害抚慰金10000元等共计367544.66元。事实和理由：被告凯头村委会通过公开招标程序与杨芳军签订《凯头村“一事一议”项目实施合同书》，被告凯头村委会通知安排包括原告丈夫刘昌生在内的有关村民参与“凯头村8组、9组'一事一议'项目组级道路硬化工程”中除路面硬化工程量以外的前期工程项目的施工工作，为杨芳军进场开展道路硬化工程施工创造条件。2017年12月17日，刘昌生受雇在参与该项目施工过程中，不幸被摔成重伤。刘昌生经会同县人民医院抢救、诊断：1.重型颅脑损伤（①双侧硬膜下出血，②蛛网膜下腔出血，③左侧颞叶脑挫伤）；2.颅骨骨折，右侧脑积液耳漏；3.失血性休克；4.失血性贫血（重度）。刘昌生伤势太重于2017年12月20日不治身亡，被告凯头村委会负责人不及时组织抢救送医，不主动到医院进行探视，以村上没有钱为由推诿责任。
被告凯头村委会辩称:原告佘小英诉称不实，杨芳军、被告凯头村委会签订合同时有8组、9组沿线受益的村民代表参入商议合同事项，村书记、村主任给8组、9组村民代表说明：组级公路硬化村财政一律不承担经济责任和支付款项，8组、9组公路硬化没有什么工程量，村上不分派村干部现场管理和布置。合同订立后，受益户和组民十分高兴。2017年12月17日，沿线受益户各自自带劳动工具积极参入硬化工程前期劳动，刘昌生喝了酒进入劳动场地时是中午，先来的村民陆续下班吃中饭、休息，刘昌生不顾危险、不听他人劝阻自行到刘良坚家拿起楼梯砍坎上的草，这种劳作属受雇之例吗？刘昌生摔伤后，村主任立马约杨克银赶往事发点，为刘昌生租了面包车送会同抢救。下午，村主任到会同县人民医院看望伤者及其亲属。村主任原本不知刘昌生摔伤的前后过程，不愿打证明，在甄卫华情绪激动的情况下，依照甄卫华的意愿和样本，填写证明，并签字盖章。原告佘小英无证据证明被告凯头村委会与刘昌生具有雇佣关系，被告凯头村委会没有雇佣刘昌生，不应成为被告，不应承担赔偿责任。原告佘小英无需要抚养的父母及子女，精神损害抚慰金过高，要求赔偿的费用不符合法律规定。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2017年12月15日，杨芳军（乙方）、被告凯头村委会（甲方）经过公开招标程序就凯头村8组、9组“一事一议”项目组级道路硬化工程订立凯头村“一事一议”项目实施合同书。该合同书其中约定“按照县税改办'一事一议'项目要求道路硬化宽度为3米，硬化厚度标准在15公分；除财政奖补资金外，超标部分由甲方自主承担；甲方应负责提供良好的施工环境和协调好各种矛盾纠纷，且不能影响乙方正常施工；由于奖补资金有限，除路面硬化工程量以外的工程量，应由甲方负责承担工程资金等”。
此后，在不支付劳动报酬的前提下经被告凯头村委会动员、组织，凯头村8组、9组部分村民参与上述道路硬化工程前期公益劳动，为杨芳军施工队进场施工作准备。2017年12月17日，凯头村8组、9组部分村民参与上述道路硬化工程前期公益劳动，被告凯头村委会未派村干部管理施工，未设置安全防护措施；中午时分，原告佘小英之夫刘昌生参加上述道路硬化前期施工，刘昌生在砍路土宽荒草时摔倒受伤。随即，刘昌生被其亲属、村主任等租车送往会同县人民医院抢救治疗。2017年12月21日凌晨，刘昌生死亡。刘昌生住院期间，花住院费31837.89元，除去医保统筹支付、其他医保支付外，原告佘小英实际支付住院费16396.89元。
另查明，2017年12月22日，会同县青朗侗族苗族乡人民政府向原告佘小英支付刘昌生丧葬费4000元。刘昌生、原告佘小英婚后于1987年生育女儿刘连香，1991年生育女儿刘雪花。刘连香、刘雪花放弃参加本案诉讼的权利。
经审查和计算，应纳入原告佘小英的赔偿范围的损失为：1、医疗费为16396.89元；2、丧葬费为28997元（65994元/年×0.5年-4000元）；3、死亡赔偿金为258720元（12936元/年×20年）。原告佘小英的各项损失共计304113.89元。
本院认为，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在办理村属公共事务、公益事业中应当依法进行管理、监督。本案中，被告凯头村委会对所属的凯头村8组、9组公路路面进行扩建硬化系其履行职责之行为，本应依法严格管理施工、监督施工及做好安全防护措施来杜绝工程事故，但疏于管理施工，没有履行好监督施工职责，没有设置安全防护措施，以致产生刘昌生参与修路摔伤致死的后果；刘昌生未充分注意土宽边之自身危险冒险作业以致受伤后死亡，故刘昌生、被告凯头村委会对于刘昌生摔伤后死亡均负有同等责任。因此，被告凯头村委会应赔偿原告佘小英医疗费、丧葬费、死亡赔偿金经济损失共计152056.9元。原告佘小英要求被告凯头村委会赔偿生活费等抚养费、精神损害抚慰金之诉讼请求，因其未提供证据佐证，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告会同县青朗侗族苗族乡凯头村村民委员会于本判决生效后六个月内赔偿原告佘小英医疗费、丧葬费、死亡赔偿金经济损失共计152056.9元；
二、驳回原告佘小英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6800元，由原告佘小英负担3800元，被告会同县青朗侗族苗族乡凯头村村民委员会负担3000元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。
审 判 长 王湘辉
人民陪审员 唐昌军
人民陪审员 张迎春
二〇一八年八月一日
书 记 员 彭英姿
附件：
《中华人民共和国民法总则》
第一百一十八条民事主体依法享有债权。
债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。