浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）甬慈逍民初字第457号
原告：慈溪市慈明信息技术有限公司。
法定代表人：陈源裕。
委托代理人：张镇钢，浙江高邦律师事务所律师。
委托代理人：高骊莲，浙江高邦律师事务所律师。
被告：徐坤乔，农民。
被告：邵国忠，农民。
原告慈溪市慈明信息技术有限公司（以下简称慈明信息公司）诉被告徐坤乔、邵国忠租赁合同纠纷一案，本院于2015年6月23日立案受理。依法由代理审判员叶海慧适用简易程序于2015年7月14日公开开庭进行了审理。原告慈明信息公司的委托代理人张镇钢，被告徐坤乔、邵国忠到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告慈明信息公司起诉称：原告原名称为慈溪市慈明电力实业有限公司（以下简称慈明电力公司），2012年2月20日变更登记现名。2011年11月7日，原告与二被告签订《土地租赁合同》1份，约定原告将位于本市新浦镇半掘浦海涂的940亩土地使用权出租给二被告使用，租赁期自2012年1月1日起至2014年12月31日止，年租金1598000元，二被告应于合同期满后按时搬离，租赁期间的投入原告不予任何补偿。合同到期后，二被告既不与原告续签租赁合同，亦未腾空、归还租赁土地，并在未支付任何对价的情况下使用租赁物至今。期间，原告委托律师发送律师函给二被告，要求二被告限期与原告续签租赁合同，否则限期搬离。原告认为，二被告在租赁合同到期后，拒不返还租赁物的行为已严重损害原告的合法权益，现原告诉请判令：1.二被告即时腾空位于四灶浦的940亩农业综合用地，并将土地返给原告；2.二被告支付按每年1598000元计算的自2015年1月1日起至实际返还土地日止的占有使用费；3.本案诉讼费由二被告承担。
被告徐坤乔答辩称：被告徐坤乔已租赁原告位于四灶浦的农业综合用地多年，且租赁面积一直为400亩。2011年，原告对940亩农业综合用地进行招标拟整体出租，被告徐坤乔以每亩1700元的价格中标，但原告与被告徐坤乔签订租赁合同时，告知被告徐坤乔只能继续租赁400亩土地，故被告徐坤乔当时与原告签订了2份合同，1份合同是二被告共同向原告租赁940亩土地，另1份是被告徐坤乔向原告租赁其中的400亩。合同签订后，被告徐坤乔继续租赁了原告名下的400亩土地。被告徐坤乔实际使用了400亩中的130亩，其余270亩转租给了4位农户。2014年底，被告徐坤乔曾与原告协商续租事项，当时原告的一位经理口头告知被告徐坤乔继续投资，故被告徐坤乔与4位农户又投入280000元左右的基础设施费用。被告徐坤乔要求自2015年1月1日起续租5年，租赁面积为940亩。在原告按940亩、每亩5000元的标准赔偿被告徐坤乔损失的前提下，被告徐坤乔同意返还租赁的农用地。
被告邵国忠答辩称：被告邵国忠已租赁原告位于四灶浦的农业综合用地多年，且租赁面积一直为540亩。2011年，原告对940亩农业综合用地进行招标拟整体出租，后原告工作人员告诉被告邵国忠，有人出价每亩1700元，问被告邵国忠是否愿意以该价格续租540亩土地，被告邵国忠予以同意。故被告邵国忠当时与原告签订了2份合同，1份合同是二被告共同向原告租赁940亩土地，另1份是被告邵国忠向原告租赁其中的540亩。被告邵国忠已未实际使用540亩土地，而转租给了8位农户。后被告邵国忠也与原告协商续租事项。2015年起，8位农户又投入超过1600000元的基础设施费用。因此，如原告要收回租赁土地，应按540亩、每亩4000-5000元的标准赔偿被告邵国忠损失的前提下，被告邵国忠同意返还租赁的农用地。
针对二被告的答辩意见，原告对被告徐坤乔向原告租赁400亩农业综合用地多年和被告邵国忠向原告租赁540亩农业综合用地多年的事实予以确认。
原告为证明自己的诉讼主张成立，向本院提交如下证据：
A1.变更登记情况1份，拟证明经工商部门核准，原告名称于2012年2月20日由慈明电力公司变更为慈明信息公司的事实；
A2.国有土地使用证2份，拟证明涉案土地使用权登记在原告名下的事实；
A3.《土地租赁合同》1份，拟证明原告将位于四灶浦农业综合用地940亩土地使用权出租给二被告使用，租赁期自2012年1月1日起至2014年12月31日止，年租金1598000元的事实；
A4.律师函（复印件）1份及顺丰速运信息单、查询记录各2份，拟证明原告委托律师发送律师函给二被告，要求二被告限期与原告续签租赁合同，否则限期搬离的事实。
经质证，被告徐坤乔认为证据A1与其无关，对其余证据均无异议。邵国忠对原告提供的证据均无异议。
被告徐坤乔为证明自己的辩称主张成立，向本院提交如下证据：
B1.投标书1份（传真件），拟证明原告于2011年对其名下的940亩农业综合用地进行招标拟整体出租，被告徐坤乔中标的事实；
B2.《土地租赁合同》1份，拟证明除原告与二被告签订的《土地租赁合同》外，原告又与被告徐坤乔签订了《土地租赁合同》，被告徐坤乔租赁原告农业综合用地400亩的事实。
经质证，原告对证据B1有异议，认为该证据不是原件，且该证据不能证明被告徐坤乔中标的事实。原告对证据B2的真实性无异议，但认为不影响证据A3的合法有效。被告邵国忠对被告徐坤乔提供的证据均无异议。
被告邵国忠未提供证据。
经审查，本院对证据A1、A2、A4均予以认定。原、被告对证据A3与B2的真实性均无异议，结合原、被告的质证意见及合同在约定的租赁期内已实际履行完毕的事实，2份《土地租赁合同》并未相互冲突，均能证明原告将其名下940亩农业综合用地租赁给二被告的事实，其中400亩租赁给被告徐坤乔，年租金680000元，540亩租赁给被告邵国忠，年租金918000元，故本院对证据A3与B2均予以认定。证据B1，因原告对其有异议，且系传真件，被告徐坤乔亦未提供其他证据予以佐证，故本院对证据B1不予认证。
根据本院确认的证据及原、被告的庭审陈述，本院认定本案事实如下：
慈明电力公司（现更名为慈明信息公司）名下拥有国有土地使用证号为慈国用（2001）字第160053号（使用权面积为266671.7平方米）及慈国用（2006）第161011号（使用权面积为360270平方米）的农用地。2011年11月7日，慈明电力公司与被告徐坤乔、邵国忠签订《土地租赁合同》一份，约定：二被告作为承租方租赁出租方慈明电力公司名下的坐落于慈溪市新浦镇半掘浦海涂的农用地940亩，租期三年（自2012年1月1日起至2014年12月31日止），年租金为每亩1700元，每年1598000元；协议双方签订后生效，协议生效十日内，承租方一次性交清三年租金4794000元；当发生下列情形时双方无条件终止协议：1.政府政策性征用土地时，2.出租方转让使用权时，3.出租方有明确的项目需自用时；如政府政策性征用土地时，按政府政策对基础设施实际赔偿额按原、被告双方实际投入分得，如出租方转让使用权或有明确的项目需自用时，出租方按实际损失补偿承租方；承租方有下列情形时原告可终止协议，并由承租方承担赔偿责任：1.经验收，承租方不按提供的并经由出租方确认的土地使用方案实施，出租方要求承租方整改而拒不整改的，2.承租方交纳租金逾期超过10天的，3.承租方从事非法养殖或种植的，4.承租方将承租的土地转租第三方的，租赁期届满；合同期满后承租方要按时迁离租赁期间的投入，出租方不予任何补偿；若承租方不再续租或出租方不再出租，各方均应3个月前通知对方；合同期满后，如出租方继续出租，承租方可以续租，租金另行商定。同日，慈明电力公司与被告徐坤乔签订《土地租赁合同》一份，约定：被告徐坤乔作为承租方租赁出租方慈明电力公司名下的坐落于慈溪市新浦镇半掘浦海涂的农用地400亩，租期三年（自2012年1月1日起至2014年12月31日止），年租金为每亩1700元，每年680000元；协议双方签订后生效，协议生效十日内，承租方一次性交清三年租金2040000元，合同其余条款与原告和二被告签订的上述《土地租赁合同》一致。合同签订后，被告徐坤乔继续租赁慈明电力公司名下的400亩农用地，被告邵国忠亦继续租赁慈明电力公司名下的540亩农用地。2012年2月20日，经慈溪市市场监督管理局核准，慈溪市慈明电力实业有限公司的名称变更为慈溪市慈明信息技术有限公司。后二被告支付原告三年租金合计4794000元。租赁期届满后，原、被告未达成续租协议。2015年4月20日，原告向二被告分别邮寄律师函各1份，载明：因原告与二被告签订的《土地租赁合同》已到期，到期后，经原告多次催促，二被告既未与原告续签租赁合同，又未将租赁物返还给原告，且一直未支付任何对价的情况下使用租赁物至今，故原告致函：一、原告决定将940亩土地使用权继续出租给二被告至2015年12月31日，租金不变，到期不再出租。二被告应在收到律师函之日起三日内与原告签订租赁合同并支付自2015年1月1日起至新租赁合同签订日止，按年租金1598000元计算的租金，逾期视为二被告不再承租940亩土地使用权；二、如二被告决定不再承租940亩土地使用权，应于收到律师函之日起七日内腾空场地返还原告；三、如二被告在上述期限内既不与原告签订租赁合同又不腾空场地返还原告，则原告将向法院起诉要求二被告返还租赁物，并支付自2015年1月1日起至实际返还租赁物之日止的租金，及由此所产生的费用（包括但不限于诉讼费、律师费、委托人为实现权利所产生的其他费用）将由二被告承担。二被告均于2015年4月22日收到上述律师函。二被告现仍占有使用各自承租的农业综合用地，且至今未支付原告自2015年1月1日起的土地占有使用费。
本院认为，原、被告签订的租赁合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并生效。原、被告均应依约履行义务。租赁合同约定如承租人不再续租或出租人不再出租，均应于3个月前通知对方；租赁期满后，出租人继续出租、承租人续租的，租金另行商定。本案中，原告在租赁期满前三个月内未通知二被告不再出租农用地，租赁期满后，双方未协商确定续租的租金，亦未续签租赁合同，二被告虽未按原合同约定的租金标准支付原告租赁期满后的租金，但仍占有使用租赁土地，结合未有证据证明原告在租赁期满后至2015年4月20日向二被告发送律师函前的三个多月时间内对二被告占有使用租赁土地提出过异议的事实，原租赁合同应继续有效，但租赁期限为不定期。对于不定期租赁，当事人可随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。对于承租人无正当理由未支付租金或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。原告于2015年4月20日向二被告发送的律师函中以二被告既未与原告续签租赁合同，又未将租赁物返还给原告，且一直未支付任何对价为由，要求二被告应在收到律师函之日起三日内与原告签订租赁期限至2015年12月31日止，租金按原租金标准的租赁合同，并支付自2015年1月1日起至新租赁合同签订日止，按原租金标准计算的租金，否则，二被告应于收到自即日起函之日起七日内腾空场地返还原告。自二被告于2015年4月22日收到律师函起至本案立案受理日止已超过了二个月，该段时间可视为原告已给予了二被告合理的期限。租赁合同另约定，如承租人将租赁土地转租第三方的，出租人可终止协议，造成法律责任的由承租人承担全部赔偿和法律责任。庭审中，二被告均陈述将租赁土地部分或全部转租他人，故二被告已构成违约。综上，原告有权行使合同解除权，但对于原告要求二被告腾空并返还租赁土地、支付相应租金的诉请，因被告徐坤乔、邵国忠实际分别承租原告400亩和540亩的农用地，二被告应分别履行各自义务。二被告要求继续租赁土地、由原告赔偿其损失的辩称，无事实与法律依据，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条第二款、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、被告徐坤乔于本判决生效之日起十日内腾空坐落于慈溪市新浦镇半掘浦海涂的400亩农用地[国有土地使用证号为慈国用（2001）字第160053号]，并交还给原告慈溪市慈明信息技术有限公司；
二、被告徐坤乔于本判决生效之日起十日内支付原告慈溪市慈明信息技术有限公司自2015年1月1日始至实际腾空400亩农用地之日止按每年680000元的标准计算的租金；
三、被告邵国忠于本判决生效之日起十日内腾空坐落于慈溪市新浦镇半掘浦海涂的540亩农用地[国有土地使用证号为慈国用（2006）第161011号]，并交还给原告慈溪市慈明信息技术有限公司；
四、被告邵国忠于本判决生效之日起十日内支付原告慈溪市慈明信息技术有限公司自2015年1月1日始至实际腾空540亩农用地之日止按每年918000元的标准计算的租金。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息（加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。
案件受理费13122元，减半收取6361元，由被告徐坤乔负担2792元，由被告邵国忠负担3769元，于本判决生效后七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费。如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
代理审判员 叶海慧
二〇一五年七月三十一日
代书 记员 岑静静
附一：本判决所适用的相关法律及条文：
《中华人民共和国合同法》第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十三条：当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
附二：相关申请执行的规定
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。