新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）乌中民五终字第926号
上诉人（原审原告）：海尼沙·阿吾拉，女，1958年8月26日出生，维吾尔族，乌鲁木齐市第八十五小学退休教师，住乌鲁木齐市头屯河区。
委托代理人：王晓庆，新疆星河律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市第八十五小学。住所地：乌鲁木齐市。
法定代表人：张惠，乌鲁木齐市第八十五小学校长。
委托代理人：李瑶，女，1987年10月21日出生，汉族，乌鲁木齐市第八十五小学老师，住乌鲁木齐市。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）教育局。住所地：乌鲁木齐经济技术开发区。
法定代表人：姜龙，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）教育局局长。
委托代理人：杜玲，女，1968年11月10日出生，汉族，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）教育局干部，住乌鲁木齐市经济技术开发区。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）人力资源和社会保障局。住所地：新疆维吾尔自治区。
法定代表人：李红，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）人力资源和社会保障局局长。
委托代理人：胡志强，男，1977年3月9日出生，汉族，乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）人力资源和社会保障局干部，住乌鲁木齐市头屯河区。
上诉人海尼沙·阿吾拉因与被上诉人乌鲁木齐市第八十五小学（下称乌市第八十五小学）、乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）教育局（下称头区教育局）、乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区）人力资源和社会保障局（下称头区社保局）人事争议一案，不服乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2015）头民一初字第466号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月21日受理后，依法组成合议庭，于2015年10月29日公开开庭进行了审理。上诉人海尼沙·阿吾拉及其委托代理人王晓庆，被上诉人乌市第八十五小学委托代理人李瑶，头区教育局委托代理人杜玲，头区社保局委托代理人胡志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院判决认定，海尼沙·阿吾拉于1979年8月经乌鲁木齐铁路局录用参加工作，1983年12月分配至乌鲁木齐铁路局第九小学任教。2004年7月乌鲁木齐铁路局第九小学由乌鲁木齐铁路局交由乌鲁木齐市头屯河区政府管理，并正式更名为乌市第八十五小学。2005年10月20日海尼沙·阿吾拉与乌市第八十五小学签订无固定期限的事业单位聘用合同一份，2010年1月12日海尼沙·阿吾拉正式退休。2015年5月4日海尼沙·阿吾拉向乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）人事劳动争议仲裁委申请仲裁，该仲裁委作出乌经头劳仲不字（2015）14号不予受理案件通知书。
另查，海尼沙·阿吾拉退休后就职称、工资等在本案中主张的各项诉求，要求乌市第八十五小学给予解决，乌市第八十五小学对海尼沙·阿吾拉历年工资表与相关工资执行标准进行核查后，认为只存在2009年10月至2010年3月期间少发增资工资的情形，故于2013年7月向海尼沙·阿吾拉补发了增资工资。海尼沙·阿吾拉因此继续反映情况，2014年9月11日头区教育局就海尼沙·阿吾拉反映的各项问题向市教育局作出书面情况说明。
原审法院认为，一、关于海尼沙·阿吾拉要求支付的技津工资及职务工资，《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》规定，因考核、职务任免、职称评定等发生的人事争议不属人民法院受理人事争议案件的范围，因海尼沙·阿吾拉要求支付技津工资及职务工资由其职称级别决定，故对海尼沙·阿吾拉因职称评定未享受相关工资标准的诉讼请求不予审理；二、关于2004年至2010年多扣工资8355.45元、少发工资150299.08元、少发阳光工资168438元及2009年1月之后每月少发的400元其他补助工资，因海尼沙·阿吾拉与乌市第八十五小学的劳动合同关系自海尼沙·阿吾拉2010年1月退休起终止，海尼沙·阿吾拉退休后因支付工资产生争议向乌市第八十五小学主张权利后，乌市第八十五小学于2013年7月对海尼沙·阿吾拉工资进行核查后，只认可2009年10月至2010年3月期间存在少发增资工资的事实并予以补发，对其他工资争议请求不予认可。因此海尼沙·阿吾拉对其他工资争议应当自2013年7月起1年内主张权利。头区教育局作为乌市第八十五小学的上级主管部门，就海尼沙·阿吾拉反映的情况向市教育局作出的书面情况说明并不是仲裁时效期间中断的法定事由，故海尼沙·阿吾拉于2015年5月4日向仲裁部门申请仲裁已过1年法定时效期间，对海尼沙·阿吾拉要求支付以上各项工资的诉讼请求不予支持；三、关于2016年之后23年每月少发工资650093.16元及退休后23年每月少发另外400元工资144000元，因海尼沙·阿吾拉就乌市第八十五小学在其在职期间少发工资的主张已过法定的时效期间，故海尼沙·阿吾拉以其单方计算的工资标准要求乌市第八十五小学补发其退休后少发的工资无事实及法律依据，原审法院不予支持。四、关于多扣住房公积金7175元及少付住房公积金1698.88元，海尼沙·阿吾拉该项诉讼请求亦不属于人民法院受理人事争议案件的范围，海尼沙·阿吾拉以上诉讼请求亦不予审理；五、关于头区教育局、头区社保局对海尼沙·阿吾拉与乌市第八十五小学因工资支付是否承担连带责任，因头区教育局、头区社保局与海尼沙·阿吾拉不存在劳动合同关系，双方在法律上不存在任何权利义务关系，海尼沙·阿吾拉要求头区教育局、头区社保局在本案中承担连带赔偿责的诉讼请求于法无据，不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三项、第十三条之规定，原审判决：一、驳回海尼沙·阿吾拉对乌市第八十五小学的全部诉讼请求；二、驳回海尼沙·阿吾拉要求头区教育局在本案中承担连带赔偿责任的诉讼请求；三、驳回海尼沙·阿吾拉要求头区社保局在本案中承担连带赔偿责任的诉讼请求。
上诉人海尼沙·阿吾拉不服原审判决，向本院提起上诉称，我原先是乌鲁木齐市铁路局第九小学教师，2004年铁路学校移交地方，我到乌市第八十五小学任教。因小学教师高级职称、工资、福利等问题多次向乌市第八十五小学、头区教育局、头区社保局反映，乌市第八十五小学、头区教育局、头区社保局互相推诿，至今未解决。头区教育局负责职称评定工作，不及时通知我参加职称评定，造成我不能评定小教高级职称。头区社保局负责我的工资、福利的审核工作，对我工资、福利的少发、多扣负有直接责任。原审判决错误，请求撤销原审判决，依法改判，支持我的原审请求。
被上诉人乌市第八十五小学答辩称，我单位工资构成中从未有技津工资的发放；关于职务工资我单位按照海尼沙·阿吾拉的职称级别即小学一级教师级别标准计发，不存在少发、扣发工资的情形；我单位的阳光工资2009年开始执行，之前没有这一项，所以我单位无需给海尼沙·阿吾拉补发；关于2016年之后23年每月少发工资650093.16元，按照国家有关规定，用人单位按月支付职劳动者工资，当月工资当月发放，2016年之后23年的工资还未发放，不存在少发的问题。另外，海尼沙·阿吾拉的各项诉讼请求均已过仲裁时效。原审判决正确，请求二审法院予以维持。
被上诉人头区教育局答辩称，我单位与海尼沙·阿吾拉无人事关系。原审判决正确，请求二审法院予以维持。
被上诉人头区社保局答辩称，我单位与海尼沙·阿吾拉无人事关系。原审判决正确，请求二审法院予以维持。
本院经审理确认原法院判决认定的事实。
本案事实认定有事业单位聘用合同、情况说明、工资回复，录用审批表及退休审批表，当事人陈述及本案庭审笔录在卷为证。
本院认为，《事业单位工作人员申诉规定》第七条规定：“事业单位工作人员对人事处理不服申请复核的，由原处理单位管辖。”第九条规定：“事业单位工作人员对主管部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉，由同级事业单位人事综合管理部门管辖。事业单位工作人员对市级、县级事业单位人事综合管理部门作出的申诉处理决定不服提出的再申诉，由上一级事业单位人事综合管理部门管辖。”第十一条规定：“事业单位工作人员对涉及本人的下列人事处理不服，可以申请复核或者提出申诉、再申诉……（五）未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇……”本案中，乌市第八十五小学属事业单位，海尼沙·阿吾拉属事业单位工作人员，海尼沙·阿吾拉与乌市第八十五小学因工资引发的争议，应按照上述规定处理，不属于人民法院受理的案件范围，应驳回海尼沙·阿吾拉的起诉。原审法院予以审理不当，本院予以纠正。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十条之规定，裁定如下：
一、撤销乌鲁木齐市头屯河区人民法院（2015）头民一初字第466号民事判决书；
二、驳回海尼沙·阿吾拉的起诉。
本案一审案件受理费10元（海尼沙·阿吾拉预交），由原审法院退还海尼沙·阿吾拉。二审案件受理费10元（海尼沙·阿吾拉预交），由本院退还海尼沙·阿吾拉。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 杜 琼
审 判 员 崔 晓 东
代理审判员 吾尔开西·吾吐克
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 瞿 佩 茹