广东省鹤山市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）江鹤法龙民初字第284号
原告：茂名市建筑集团有限公司。
法定代表人：张成灿，该公司董事长。
委托代理人：曾俊维，广东凯邦律师事务所律师。
委托代理人：余景军。
被告：鹤山市帝林木业有限公司。
法定代表人：黄根鹏。
上述原、被告建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开进行了审理，原告委托代理人曾俊维及余景军到庭，被告经本院合法传唤无出庭应诉，故本案是缺席审理，现已审理终结。
原告诉称：2007年10月23日，被告与原告签订了一份《广东省建设工程施工合同》（以下简称“施工合同”），约定被告将“鹤山市帝林木业有限公司新厂房”工程发包给原告进行施工；工程地点位于鹤山市古劳镇三连工业开发区六区八号；工程内容为承建厂房五幢、宿舍二幢及办公大楼一幢，总建筑面积约71000平方米；合同工期为十三个月，从完成打桩后计算；合同价款暂定为人民币50587500元，具体为执行广东省相关工程定额及收费标准、工程竣工后据实结算等。该施工合同还就双方的其他权利和义务进行了约定。在施工过程中，由于被告建设资金长期不到位，导致工程根本无法按照施工合同的约定进行施工。因此，原、被告多次对施工合同进行了变更和补充，工期也从原计划的2008年12月完工拖延到2012年都无法完工，拖延工期太长，迫于无奈，双方只好进行中途结算。2012年4月20日，双方签订了一份协议编号为：MJ20070908（补005号）的《建设工程施工合同补充协议》，确认原告当时已完成工程的总造价为人民币11810101.31元，扣除被告当时已支付的工程款项和应扣款项后，余下工程款为4068372.63元。双方还在该补充协议中约定了被告支付该4068372.63元工程款的支付方式，并约定被告逾期支付工程款及工程期逾期的，从逾期的第二天起，每逾期一天向原告偿付逾期违约金人民币6000元，直至付清当期工程款为止。但上述补充协议签订后，被告未能如约向原告支付工程款。就被告逾期支付工程款的行为，原、被告双方于2013年8月22日签订了一份《违约金确认协议书》，约定由被告补偿工程款逾期支付违约金人民币126万元给原告，作为2012年5月至2013年9月期间所产生的违约金，并约定被告于2013年12月30日前支付所欠交的款项l26万元给原告，如果被告逾期支付上述款项给原告，被告同意将上述违约金作为工程款未付款项让原告追收，并按MJ20070908（补005号）协议的罚则执行。而MJ20070908（补005号）协议的罚则，即被告逾期支付工程款及工程期逾期的，从逾期的第二天起，每逾期一天向原告偿付逾期违约金人民币6000元，直至付清当期工程款为止。可是，被告在签署上述《违约金确认协议书》后仍然没有按照协议约定向原告付款。为此，双方于2014年5月8日又签订了一份《工程款支付承诺书》，被告确认再补偿违约金18万元给原告，并写明被告尚欠原告款项人民币l44万元；被告还承诺于2014年5月30日前支付所欠的款项人民币l44万元给原告，如果被告逾期支付上述款项给原告，被告同意支付人民币6000元／天的违约金给原告。然而，被告在签署上述《工程款支付承诺书》之后，再次没有兑现其承诺，至今未向原告支付所欠原告的上述人民币144万元款项。原告认为，被告将涉案工程发包给原告，双方于2007年10月23日签订的建设工程施工合同及后来签订的所有相关补充协议、承诺书，均合法、有效，双方均应遵守执行。可是，在合同履行过程中，由于被告建设资金长期不到位，导致工期被大幅拖长，本身已经给原告造成巨大的人工费、材料费等损失；被告还长期拖欠工程款，又给原告造成巨大经济损失。为此，原、被告双方也多次以补充协议的书面方式，约定了被告应当向原告支付的补偿款及逾期支付补偿的违约金，书面确认了双方的债权债务以及违约责任。根据双方最近一次于2014年5月8日签订的书面协议，被告应当向原告支付所欠的款项本金人民币144万元，并应当按该协议的约定向原告支付逾期支付上述款项的违约金。可是，被告至今仍未按协议履行，损害了原告的合法权益。原告经多次催讨未果，遂请求法院判令：1、被告立即向原告支付所欠的补偿款人民币144万元；2、被告按人民币6000元／天的标准向原告支付逾期支付上述补偿款的违约金，并从2014年5月31日起支付至被告付清上述补偿款之日止，暂计至2015年9月15日为人民币283.8万元；3、确认原告对涉案鹤山市帝林木业有限公司新厂房工程享有建设工程价款优先受偿权；4、本案诉讼费、保全费等费用均由被告承担。
被告辩称：被告欠原告的工程款已经按照协议付清，反而是被告没有按照协议完成后续的手尾工程。被告没有欠原告任何违约金，违约金协议是原告威胁被告签订的，被告不同意支付。
经审理查明如下事实：
一、2007年10月23日，原、被告签订编号为MJ20070908《广东省建设工程施工合同》，由被告将其位于鹤山市古劳镇三连工业开发区六区八号的新厂房工程发包给原告，约定：1、工程内容为承建厂房五幢、宿舍二幢及办公大楼一幢；2、合同工期为13个月，拟从2007年11月15日开始施工，至2008年12月15日竣工完成；3、合同总造价为50587500元。
二、2008年6月21日，原、被告双方签订编号为MJ-200806238的《工程承包补充协议》，约定：1、原合同要求混凝土是现场搅拌施工，现改为使用外购商品混凝土，双方同意由被告补价差合计70万元给原告；2、本协议只是补充商品砼价差，竣工后的结算方式按原双方签订合同要求执行。
三、2009年3月22日，原、被告双方签订编号为MJ20070908（补003号）《建设工程施工合同补充协议》，约定：1、对原合同编号为MJ20070908的合同签署的施工承包范围中的有关项目内容作出合理调整；2、工期为120个日历晴天，由监理公司发出复工令之日起开始计算工期；3、工程款按工程进度在每个完成工段经确认后七天内支付；4、被告逾期付款的，从逾期的第二天起，每逾期一天向原告偿付逾期违约金人民币3000元。
四、2012年4月20日，原、被告双方签订编号为MJ20070908（补005）号《建设工程施工合同补充协议》，就被告承包原告位于古劳镇三连工业区生产基地厂房一、办公楼的施工未完成项目工程量以及工作范围作出约定：1、双方确认最终结算工程总造价为11810101.31元，被告已支付7741728.68元（含应扣除的原告未完成工程量造价、原告支付的水电费和报建费以及被告已支付给原告的工程款），被告尚欠原告工程款为4068372.63元，该款被告分两期支付；2、原告负责完成的手尾工程的工期为30天，即由被告支付第一批款50万元之日开始计算；3、被告若逾期支付工程款及工程期逾期的，从逾期第二天起，每逾期一天被告向原告偿付逾期违约金6000元直至付清当期工程款为止。
五、2013年8月22日，原、被告双方签订《违约金确认协议书》，约定：1、根据合同MJ20070908（补005号）协议的相关条款，被告同意补偿126万元给原告作为2012年5月至2013年9月所产生的违约金；2、被告定于2013年12月30日前支付126万元给原告，逾期付款的，被告同意将上述违约金作为工程款未付款项让原告追收，并按MJ20070908（第005号）协议的罚则执行。
六、2014年5月8日，原、被告双方签订《工程款支付承诺书》，约定：1、根据《2013年8月22日签订的违约金确认协议书》确认补偿工程逾期违约金126万元，经双方于2014年5月8日确认再补偿违约金18万元，即被告尚欠原告款项共人民币144万元；2、被告承诺于2014年5月30日前支付所欠的144万元，逾期付款的，被告同意支付人民币6000元／天的违约金给原告。
上述工程款4068372.63元被告已经付清，但原、被告双方均无法确认何时付清。原告认为被告无按时支付补偿款144万元及按6000元／天支付该补偿款的违约金，遂诉至本院。
上述事实，有原告提供的证据、庭审笔录、询问笔录在案佐证，足以认定。
本院认为：本案为建设工程施工合同纠纷。本案争议焦点为：一、原告在本案中主张的补偿款144万元是否享受优先受偿权？二、双方约定的违约金是否过高？是否需要调整？
一、原告在本案中主张的补偿款144万元不享受优先受偿权。
根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》（法释（2002）16号）第三条的内容可知，作为享有优先受偿权的建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。从本院查明的事实可知，原被告双方约定的补偿款144万元实质上是违约金，尽管双方进一步将该补偿款约定为工程款未付款项让原告追收，但仍不能改变该144万元是违约金的本质，故原告主张的补偿款144万元不能作为工程价款享受优先受偿权。
二、双方约定的违约金过高，应予以调整。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失。”从上述规定可知，违约金的给付可以不以实际损失为条件，具有一定的惩罚性，但约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求予以调整，因此违约金兼具补偿性和惩罚性的的特点。原告主张的违约金应分两部分进行处理：
第一部分，对原告主张的补偿款144万元，该款是原被告双方以工程款4068372.63元为本金在每日6000元的基础上得出并协议确定下来截止至2014年5月8日的违约金金额。虽然该违约金折算成日利率0.00147远远高于中国人民银行同期贷款基准利率，但考虑到被告拖欠的工程款金额较大及造成原告的实际损失难以确定，再加上双方已经以协议方式将截止具体日期的具体金额确定下来，故本院对原告主张的补偿违约金金额144万元予以确认。
第二部分，对原告主张的以144万元为本金，从2014年5月31日起至付清款日止按每日6000元计算违约金的内容。首先，被告拖欠的工程款4068372.63元已经付清（何时付清双方均无法确定），故双方约定以违约金金额144万元为本金按每日6000元计算所得的违约金金额将过分高于原告的实际损失；其次，该违约金折算成日利率0.00417远远超过中国人民银行同期贷款基准利率，故本院应根据被告抗辩予以调整。考虑到本院支持的第一部分的补偿违约金金额144万元已经比较高，应视为被告因违约而受到的惩罚在第一部分的违约金中已有所体现，故第二部分违约金宜调整为以144万元为本金，从2014年5月31日起（付款期限届满次日）至本判决确定的付清款日止，按中国人民银行同类贷款基准利率上浮50%计算。
此外，对被告抗辩的原告没有按照协议完成后续的手尾工程及违约金协议是原告威胁被告签订的内容，因被告无提供证据支持其抗辩内容，故本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告鹤山市帝林木业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告茂名市建筑集团有限公司支付补偿款144万元及逾期付款违约金（从2014年5月31日起至本判决规定的付清款日止，按中国人民银行同类贷款基准利率上浮50%计算）。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费20512元（已减半收取），保全费5000元，诉讼费合计25512元，由被告鹤山市帝林木业有限公司负担（受理费原告已预交，由被告于支付欠款时一并付给原告，本院不再收退）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分上诉请求金额以普通程序的标准向江门市中级人民法院代收帐户预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。
审判员 源冠泉
二〇一五年十二月四日
书记员 郑海珠