江西省丰城市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣0981刑初195号
公诉机关丰城市人民检察院。
被告人熊仁勇，男，1959年11月24日出生于江西省丰城市，汉族，初中文化，中共党员，原系湖塘乡六坊村委会书记，家住丰城市。2015年12月29日因涉嫌犯贪污罪由丰城市人民检察院决定取保候审。2016年6月17日由本院决定取保候审。
江西省丰城市人民检察院以丰检公诉刑诉（2016）30号起诉书指控被告人熊仁勇犯贪污罪，于2016年6月17日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。丰城市人民检察院指派检察员罗娟娟出庭支持公诉，被告人熊仁勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
丰城方市人民检察院指控，2009年10月份，被告人能仁勇以六坊村1组9队有移民6人需修环村公路为名，向丰城市移民办申请移民资金人民币40000元（以下均为人民币），湖塘乡政府审批后于2010年8月上报丰城市移民办。按照移民办立项规定，在下拔资金之前工程方必须先交清有关项目工程税费。被告人熊仁勇于2010年12月在隍城地税分局交了2352.4元税费，这笔钱由熊仁勇个人支付未入村委会帐。为了通过移民办的审核，熊仁勇还向移民办提供了虚假的施工照片。2011年3月，项目资金下拨后，熊仁勇指使村委会财务刘某开出总额40000元的村委会收据，之后被告人熊仁勇到湖塘乡财政所领取了40000元移民资金，该笔钱由熊仁勇保管并用于其家庭开支，没有为村里做任何工程。为了平帐，又指使刘某向村委会打了一张40000元的领条并附伪造的工程开支单据。扣除税款2352.4元，被告人能仁勇实际所占公款37647.6元。
2014年3月，丰城市审计局在审核六坊村委会移民项目时，发现存在虚假申报的情况，责令被告人熊仁勇上缴了移民资金37647。6元。
针对上述指控，公诉机关提供了相关书证，证人刘某、熊某的证言，被告人熊仁勇的供述等证据证实。
公诉机关认为，被告人熊仁勇在协助国家移民资金发放过程中，利用其职务之便，采取虚假手段，骗取国家移民资金，其行为应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条之第二款之规定，提请本院依法判处。
被告人熊仁勇对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明，2009年10月份，被告人熊仁勇以六坊村1组9队有移民6人需修环村公路为名，向丰城市移民办申请移民资金人民币40000元，湖塘乡政府审批后于2010年8月上报丰城市移民办。按照移民办立项规定，在下拨资金之前工程方必须先交清有关项目工程税费。被告人熊仁勇于2010年12月在隍城地税分局交了2352.4元税费，这笔钱由熊仁勇个人支付未入村委会帐。为了通过移民办的审核，熊仁勇还向移民办提供了虚假的施工照片。2011年3月，项目资金下拨后，熊仁勇指使村委会财务刘某开出总额40000元的村委会收据，之后被告人熊仁勇到湖塘乡财政所领取了40000元移民资金，该笔钱由熊仁勇保管并用于其家庭开支，没有为村里做任何工程。为了平帐，又指使刘某向村委会打了一张40000元的领条并附伪造的工程开支单据。扣除税款2352.4元，被告人能仁勇实际所占公款37647.6元。
2014年3月，丰城市审计局在审核六坊村委会移民项目资金时，发现存在虚假申报的情况，责令被告人熊仁勇上缴了移民资金37647。6元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证的下列证据证实：
1、被告人熊仁勇的供述，证实2009年10月份，我以我村六坊1组9队有移民6人的名义向丰城市移民办打了一份环村公路整修硬化的项目报告，报告中提出缺口资金为40000元，需移民办解决。这份报告经湖塘乡政府审批于2010年8月上报给市移民办的。之后市移民办批复资金为40000元，我私人按照移民办规定，于2010年12月在隍城地税分局交清了项目工程税费2351.4元，并拍了其它工程的图像来应付。2011年3月40000元项目资金下来以后，我要村委会的会计刘某以村委会的名义开了一张40000元的收据，从乡财政所领出移民资金40000元，钱一直由我保管，也没有做任何工程。为了平村委会的帐，我又叫刘某向村委会打了一张金额为40000元的领条，并附有假工程单据一张。我实际占有移民款37647.6元。
2、证人刘某的证言，证实2010年我们村委会争取到丰城市移民办下拨2009年的应急项目“环村公路”款40000元。2011年3月村书记熊仁勇要我开具40000元村委会的收据，熊仁勇持收据到乡财政所领取了拨款。我一直没有经手该笔款。过了一段时间，熊仁勇拿了一些开支发票来平帐。
3、证实熊某的证言，证实2009年下半年，熊仁勇和几个村干部找到我说村委会想修一条进村公路还差几万元，要我想办法解决。我问他们村是否有移民，他们说有。我要他们按照正规程序报上来，我会和分管移民办的领导协调一下。他们申报时间是2009年10月，2011年下拨了移民资金40000元。我当时不知道这笔钱是否用在修公路上。2014年度丰城市审计局在湖塘乡六坊村委会审计该笔资金时，才听说没有用于修建公路。按规定，下拨资金100000元以下的会委托所在乡镇进行资金监督及项目验收。
4、六坊村环村公路资金申请报告，证实湖塘乡六坊村委会于2009年10月提出了申请。
5、丰城市移民项目申报表、移民项目开工申请表、移民项目资金申请拨款单、移民生产专项工程验收决算表、施工照片、税收通用完税证，证实2010年8月该项目通过了湖塘乡政府并向丰城市移民办提交了相关申报材料。完税金额为2352.4元。
6、江西农村信用社机打凭证、领条、六坊村委会九队环村公路费用表、收据，证实被告人熊仁勇于2011年3月14日领取了2009年度移民项目资金40000元，并提供虚假材料用于村委会做帐。
7、湖塘乡委员会文件，证实2005年12月29日，被告人熊仁勇被任命为湖塘乡六坊村党支部书记。
8、审计决定书，证实2014年审计局通过对六坊村委会2010年至2013年度扶贫资金和移民资金的专项审计发现六坊村委会2011年取得的2009年应急移民环村公路项目资金40000元系通过以前已完工项目进行虚假申报，用于个人开支，系骗取移民资金的行为。
9、湖塘乡委员会文件，证实被告人熊仁勇因贪污移民项目资金被湖塘乡党委给予留党察看二年的处分，并决定收缴违纪款37647，6元。
10、江西省农村信用社结算申请书，证实被告人熊仁勇已上缴违法所得37647.6元。
11、常住人口信息，证实被告人熊仁勇的基本情况。
上述证据，能相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人熊仁勇在协助国家移民资金发放过程中，利用职务之便，采取虚假手段，骗取国家移民资金，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人积极退还了赃款，且庭审过程中认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚，并适用缓刑。为了维护社会秩序，保护国家廉政建设制度的落实，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第九十三条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人熊仁勇犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省宜春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗应亮
人民陪审员 邱金娥
人民陪审员 熊美凤
二〇一六年七月十四日
书 记 员 宋晶晶
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第二款受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其它较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。