湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0602民初1034号
原告***，男，汉族，身份证号***，住***。
委托代理人***，湖南***律师事务所律师。
被告***，住所地***。
法定代表人***，经理。
被告***，男，汉族，身份证号***，被告***法定代表人，住***。
两被告共同委托代理人***，湖南***律师事务所律师。
两被告共同委托代理人***，湖南***律师事务所律师。
原告***诉被告***（以下简称***）、***建设工程合同纠纷一案，原告于2016年3月3日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2016年4月5日公开开庭进行了审理。原告***及其委托代理人***，被告***法定代表人***、被告***及两被告共同委托代理人***、***到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告***诉称，岳阳市岳阳楼区***项目采取由岳阳楼区***局委托被告***全额垫资，岳阳市***中心和岳阳楼区***局共同回购的方式建设。2013年11月24日，原告与被告***签订《关于承接***项目工程包工的意向协议》，约定由***将***项目工程（部分工程除外）全包工给原告，工程包工单价430元/㎡，被告需如期如量支付工程款，承担因被告原因导致的一切停工误工费（每人每天150元），施工民工保险费用由被告购买，由原告向被告提供借款4000000元，月息3%，具体内容详见协议。协议签订后，原告忠实履行协议，按约于2013年12月份组织了施工队进场施工，并于2013年11月25日起先后从外借款4330000元给被告。可是，被告既未按约支付工程款，造成民工向原告逼工资，又未办理工程合法手续，执法部门多次责令停工整改，造成原告不能正常施工，本来可预期完工的工程，到2015年1月份才完成地下两层、地上十三层建筑，工程款多次催讨才支付1254500元。2014年12月22日，被告在办好建筑工程许可证后，于2015年1月16日将该工程招投标给***建设集团有限公司。原告无奈，只得请求被告按已完成工程量支付工程款，但被告拒不支付。2015年6月25日，岳阳楼区***局组织相关部门及原、被告召开专题协商会，并达成协调意见。原告遵照协调意见履行，但被告在审计报告出来后，仍不按协调意见履行。通过岳阳楼区***局做工作后，被告才陆续支付2500000元，原告全部还利息还少了。请求人民法院判令被告：1、向原告支付工程款3842051.27元，并按银行同期贷款利率支付自2015年1月16日至付清之日止的利息；2、支付借款4330000元，并按约定的月利率3%支付自借款之日起至付清之日止的利息（被告已支付的2500000的利息从中予以抵扣）；3、支付工期误工费、塔吊脚手架租金、医药费、止水带钢板焊接费等经济损失共计721720元；4、承担本案诉讼费用。
被告***、***答辩称，***支付的价款已经超过实际价款，原告***应当返还。***、***所欠原告的借款本金为4130000元，并非原告所主张的4330000元，合同中约定的月利率3%无效，已经支付的2500000是工程款项，而非利息。原告主张的经济损失毫无事实依据，应当驳回。本案的诉讼费用由原告承担。
经审理查明，2013年11月24日，原告***（乙方）与被告***法定代表人***（甲方）签订《关于承接***项目工程包工的意向协议》，约定由乙方承包***项目，工程全包工（其中水电、消防、防水、隔热、保温、门窗安装、附属工程除外），包工单价为430元/㎡（面积约为34000㎡，总造价14620000元），乙方完成正负零工程量之后，甲方应支付完成工程款的65%，以后甲方每半个月结算并支付乙方所完成工程量款的65%；包工工程全部完成后，甲方应支付所有工程款的90%给乙方，剩余工程款待包工工程竣工验收合格后余15万元作为质保金（一年内付清），其余款项在一个月内付清。合同第二条第4项约定，因甲方原因导致的一切误工费由甲方支付（每人每天150元），因不可抗力造成的停工及误工费用，甲方不予负责（如停水电及国检、省检等因素）。第二条第5项约定，施工的民工的保险费用由甲方购买。合同第三条第1项约定，乙方向甲方提供4000000元借款，月息3%，但在此项目封顶前甲方须支付本息。合同第三条第6项约定，因乙方原因导致工程延期由乙方负责其损失。合同中约定了违约责任，任何一方违约处50000元罚款。
2014年5月16日，被告***与岳阳市岳阳楼区***局签订《岳阳楼区***项目实施合同》，约定由***全额垫资建设***，项目采取委托建设，岳阳市***中心和岳阳楼区***局共同回购安置房。房屋于2015年8月底竣工验收合格后交付。如***违约，则按房屋造价总额每天万分之五罚款。
***项目于2014年12月22日取得建设工程规划许可证，于2015年6月10日取得建筑工程施工许可证。2015年1月16日，***项目经公开招标，由***建设集团有限公司中标。2015年1月20日，岳阳楼区***局与湖北***监理有限公司湖南分公司签订《建设工程委托监理合同》，委托湖北***监理有限公司湖南分公司监理***项目。2015年1月21日，原告完成第十三层的墙柱砼浇灌完毕，之后停工。
2015年4月27日，原告与***、***补充签订《岳阳楼区***项目包工合作协议》，约定三人共同出资承包***项目包工工程，至2015年4月27日，原告投入2832800元、***投入1060000元、***投入1508239元，三人累计投入5701039元，其中100000元为民工押金，200000元为原告后期投入。风险按投入比例分摊，纯利润由原告、*、*按50%、22%、28%分成。以原告的名义与业主签订包工合作协议，三人通力协作。财务由***具体操作，业主方支付的工程款须及时转入***账号。***负责工程班组施工指导、材料的购置。凡未经两个人共同协商而私下处理的事情均不予认可。谁不协同协作，谁对造成的后果和自己的投入负责。余款中，除预留五万元作机动开支外，超出的部分按投入比例分给三人，以便及时支付本息。
2015年6月18日，原告与***二人将自己的车辆堵在工地前妨碍施工，引起纠纷。2015年6月25日下午，岳阳楼区***局、区公安分局、站前路办事处、站前路派出所等相关单位负责人及原、被告在站前路办事处会议室召开专题协调会，最终原、被告达成协议并形成《关于***项目有关纠纷协调处理的备忘录》，约定：1、关于工程，对***项目前期所建工程进行审计，经双方认可后，***将原告工程款一次性支付到位，如***暂无能力支付，则由岳阳楼区***局代为支付，待***与岳阳楼区***局结算时予以抵扣。2、关于借款及利息，岳阳楼区***局原则上不参与***与原告的债权债务纠纷，在项目三十三层封顶前，***应按比例向原告还款，岳阳楼区***局在拨付***购房款时及时通知原告，具体还款比例、时间由***、原告协商解决。3、关于合同违约和工程误工费的处罚，鉴于***、原告协议的不合法性及已形成的损失，对原告提出的违约处罚、误工赔偿不予支持。之后原告及***将堵在门口的汽车搬走。
2015年7月6日，在岳阳市岳阳楼区***建设项目管理部的见证下，原告与***共同委托湖南天元和项目管理有限公司对原告实际完成的工程量清包进行清算，并出具关于已完成的实际工程量专项清算审计报告。2015年7月28日，湖南天元和项目管理有限公司出具《关于岳阳楼区***建设项目***清包工中途退场已完工程的造价鉴定报告》，认定原告已完工程为***已完成的地下室2层、1至12层的钢筋砼主体结构，造价核定为5096551.27元。原告与***签字确认。
2015年8月12日，原告出具领条，称领到***工程款1254500元，从2013年11月24日进场至2015年8月12日之前所有条据作废。之后，***陆续支付了2500000元。2016年3月31日，***向原告转账150000元，并备注工程。原告认为按备忘录约定，工程款应在审计后一次性支付，故2500000元及150000元是支付借款利息而不是工程款。被告认为已支付所有款项均为工程款。
原告合伙人***于2014年6月28日、2015年3月8日、2015年6月5日分别出具收条，收到***30000元、250000元、17000元。原告认为其于2015年8月12日出具的领条注明了2015年8月12日之前的条据作废，且工程是原告与被告签订，原告未签字认可，条据是被告与解除协议后才出具的，并不能证明该款项为原告所做工程款项。被告认为该款项为原告合伙人领取，应视为原告领取的工程款。
原告支付了受伤民工医疗费为14000元，支付止水带钢板焊接费19720元、弯铁马凳费用1000元。并称因被告未及时办理建设手续，造成误工及相关租金损失687000元。被告称从未因未办理建设手续停工。***称其代原告向各方支付了各种费用，包含租金和民工工资：2015年6月20日向岳阳中瑞诚建筑有限公司支付塔吊租金206000元，***认可；支付塔吊司机瞿德林工资31000元；支付塔吊司机赵春中工资22000元，***认可；支付钢管、钢扣、工字钢租金533191.33元，***认可已经支付30000元；支付焊吊篮费用2200元，***认可1200元；支付模板、木方款项分别为25500元、26178元、71350元，***认可；支付许明新钢材加工费用95739.89元；支付木工班组长刘兰球864630元；支付泥付班组长工资114000元；支付钢筋工组长龙键工资491140.45元；支付架子工组长龙永新135000元；支付受伤民工罗预分、邓永红、李振兴、孙会兵、易小军、龚卫红赔偿款及医疗费321003.43元，***认可。以上代为支付的款项，原告表示均不知情，也不予认可。
被告称原告所建部分工程质量不合格，以及原告组织社会人士阻工，导致被告损失，其中***支付的地下室后浇带整改所用料费用为25068元，工资等费用32890元，***证明整改用料费用25068元。2015年7月12日，***建设集团有限公司***项目部向岳阳楼区***局***项目部发函，称因外来人员阻工，导致误工费用、架管、设备租赁和项目部管理人员工资共计332886元并相应顺延15天，岳阳楼区***局***项目部同意补偿，并顺延工期15天。依据湖北***监理有限公司湖南分公司与岳阳楼区***局签订的《建设工程委托监理合同》特别约定条款“合同工期18个月，如工程需要延期，按25000元每月支付延期费用”的约定，工期延误15天，应支付延期费用12500元。被告称阻工造成被告民工工资及餐费损失28255元，因非法阻工导致电器破坏的维修费用为3004元。
另查明，2013年11月25日、2013年12月3日、2013年12月5日、2014年元月6日、2014年元月9日、2014年元月10日、2014年6月1日，***分别出具借条，称借到原告2000000元、1000000元、130000元、700000元、200000元、100000元、200000元，共计4330000元，利息均为月利率3%。其中，2013年11月25日的借条中注明此款以地下两层停车场作为抵押担保。2013年12月5日的借条中注明“以前一百万12月5日***借据作废”。2014年6月1日的200000元，***称是原告要给民工发工资，但被告没有钱，所以向原告借了该款项，此款已经计入2015年8月12日原告出具的1254500元工程款条据中。
上述事实有原、被告的身份证明、包工意向协议、包工合作协议、工程造价鉴定报告、借条、岳阳楼区***项目实施合同、建设工程规划许可证、施工许可证、中标通知书、备忘录、转账凭证、领条、收条、收据、证明、租赁合同、送货单、出货单、计算明细、承诺书、补助协议、医疗票据、2014年度第四季度建筑工程质量安全督查工程项目基本情况汇总表、照片、工作联系函、费用清单、班组报告、建设工程委托监理合同、工资发放表、员工就餐登记表、销售信誉卡、证人证言、原被告及证人的当庭陈述及庭审笔录予以佐证。
本院认为，本案的争议焦点如下：
一、被告***支付给原告***的2500000元及2016年3月31日***向原告转账150000元是工程款还是借款利息。本院认为，依据备忘录中约定***应按比例向原告还款，具体还款比例、时间由原被告协商。备忘录形成之后，双方未就还款比例和时间达成一致，故本院认定应按工程款（5096551.27元）和借款（4330000元）的比例划分已付款项中工程款和借款，***已支付的2500000元及150000元，其中工程款部分为1432746.77元（2650000元×5096551.27元÷（5096551.27元+4330000元）），借款利息为1217253.23元（2650000元×4330000元÷（5096551.27元+4330000元））。
二、原告合伙人***分别于2014年6月28日、2015年3月8日、2015年6月5日从被告***处领取的30000元、250000元、17000元，应如何认定。本院认为该三笔款项均为***领取，且***当庭也予以认可，且***为原告合伙人，故应视为被告支付给原告的工程款，但在原告2015年8月12日的领条中已经注明从2013年11月24日进场至2015年8月12日之前所有条据作废，应认为已包含此三笔款项。
三、被告代原告向各方支付的租金和民工工资等各种费用等应如何认定。本院认为被告代为支付的所有款项中，***作为原告合伙人认可的部分为703231.43元（206000元+22000元+30000元+1200元+25500元+26178元+71350元+321003.43元），其中***认可的受伤民工的赔偿款及医疗费共计为321003.43元，因为受伤的民工损失应由谁承担无法确定，故对于赔偿款和医药费应另案处理。综上，本院认可被告代为支付部分为382228元。其他被告代为支付的款项，未经原告认可，也无他人与原告的结算依据，应付款项数额不明，故本院不予认可。
四、原告支付的受伤民工医药费、止水带钢板焊接费、弯铁马凳费用以及误工、租金损失，应如何认定。原告已支付的受伤民工的医药费，因受伤的民工损失数额及应由谁承担无法确定，故对受伤民工的医药费应另案处理。止水带钢板焊接费19720元及弯铁马凳1000元，原告不能证明该两笔款项为工程包工之外的支出，故本院不予支持。原告所称的因被告未办理建设手续造成的误工及租金损失，因原告未提供证据证明因被告未办建设手续造成的误工时长以及相应的损失明细，故本院不予支持。
五、被告称原告所建部分工程质量不合格，以及原告组织社会人士阻工，导致被告损失，应如何认定。本院认为地下室后浇带整改所用料费用为25068元，***予以认可，故本院认可。***建设集团有限公司向区***局***项目部发函所称的阻工损失332886元、工期顺延15天，以及湖北***监理有限公司湖南分公司依据其与区***局签订的建设工程委托监理合同约定的延期费用12500元，因原告的阻工没有15天，且***建设集团有限公司的联系函是向区***局***项目部发出的，湖北***监理有限公司湖南分公司是与区***局签订的监理合同，故***建设集团有限公司和湖北***监理有限公司湖南分公司所称的阻工造成的损失不应由被告主张。被告所称的民工工资及餐费损失28255元，并无相应的支付凭据佐证，其他的相应的阻工损失如水泥等，均无相应的凭证，故本院不予认可。
综上，被告***应支付原告工程款5096551.27元，实际支付3094542.77元（1254500元+1432746.77元+382228元+25068元），尚应支付2002008.5元，并按银行同期贷款利率支付自2015年1月22日起至实际支付之日止的利息。被告***向原告借款共计4330000元，每笔借款约定的利率为3%/月，已支付的利息为1217253.23元，为便于计算，视为2013年11月25日借出的2000000元自出借之日至2015年8月4日的利息，未支付的利息本院仅支持月利率2%，故***应偿还原告本金4330000元及利息，其中2000000元自2015年8月5日、1000000元自2013年12月3日、130000元自2013年12月5日、700000元自2014年1月6日、200000元自2014年1月9日、100000元自2014年1月10日、200000元自2014年6月1日起按月利率2%计算利息至实际归还之日止。被告***为被告***法定代表人，其向原告的借款均用于法水坡项目，***与***应共同偿还原告的借款及利息。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第二款第一项，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十三条第二款、第二十六条之规定，判决如下：
一、被告岳阳***有限公司向原告***支付工程款2002008.5元，并按银行同期贷款利率支付自2015年1月22日起至实际支付之日止的利息；
二、被告岳阳***有限公司、***共同偿还原告***本金4330000元及利息，其中2000000元自2015年8月5日、1000000元自2013年12月3日、130000元自2013年12月5日、700000元自2014年1月6日、200000元自2014年1月9日、100000元自2014年1月10日、200000元自2014年6月1日起按月利率2%计算利息至实际偿还之日止；
以上判决一、二项，限被告岳阳***有限公司、***在本判决生效后十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回原告***的其他诉讼请求。
本案案件受理费74056元，保全费5000元，共计79056元，由原告***负担22771元，被告岳阳***有限公司负担56285元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 员 冯剩勇
审 判 员 方 益
人民陪审员 熊新星
二〇一六年五月二十九日
书 记 员 江 爽
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第二十三条企业法定代表人或负责人以企业名义与出借人签订民间借贷合同，出借人、企业或者其股东能够证明所借款项用于企业法定代表人或负责人个人使用，出借人请求将企业法定代表人或负责人列为共同被告或者第三人的，人民法院应予准许。
企业法定代表人或负责人以个人名义与出借人签订民间借贷合同，所借款项用于企业生产经营，出借人请求企业与个人共同承担责任的，人民法院应予支持。
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
（民一庭）
民事案件裁判文书审批表
文书名称
民事判决书
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文书案号
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（2016）湘0602民初1034号
文书拟稿人
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方益
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报批时间
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2016年5月29日
合议庭成员
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冯剩勇、方益、熊新星
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书记员
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江爽
原 告
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***
被 告
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岳阳***有限公司、***
案 由
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建设工程施工合同纠纷
裁判文书的裁判结果：
一、被告岳阳***有限公司向原告***支付工程款2002008.5元，并按银行同期贷款利率支付自2015年1月22日起至实际支付之日止的利息；
二、被告岳阳***有限公司、***共同应偿还原告***本金4330000元及利息，其中2000000元自2015年8月5日、1000000元自2013年12月3日、130000元自2013年12月5日、700000元自2014年1月6日、200000元自2014年1月9日、100000元自2014年1月10日、200000元自2014年6月1日起按月利率2%计算利息至实际归还之日止；
以上判决一、二项，现被告岳阳***有限公司、***在本判决生效后十日内履行，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；
三、驳回原告***的其他诉讼请求。
本案案件受理费74056元，保全费5000元，共计79056元，由原告***负担22771元，被告岳阳***有限公司负担56285元。
审判长意见：
庭长意见：
主管院长审批意见：