汕头市潮南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0514刑初328号
公诉机关汕头市潮南区人民检察院。
被告人萧某贞，男，1953年5月7日出生于广东省汕头市潮南区，汉族，文化程度小学，个体户。因涉嫌犯污染环境罪于2017年12月29日被羁押，2018年1月11日被刑事拘留，同年2月11日被逮捕，现羁押于汕头市潮阳区看守所。
辩护人陈权，广东乐群律师事务所律师。
被告人蔡某云，男，1974年5月23日出生于重庆市永川区，汉族，文化程度小学，打工。因涉嫌犯污染环境罪于2017年12月29日被羁押，2018年1月11日被刑事拘留，同年2月11日被逮捕，现羁押于汕头市潮阳区看守所。
指定辩护人谭忠秋，广东诚公律师事务所律师。
被告人郑某东，男，1971年9月20日出生于四川省南充市高坪区，汉族，文化程度小学，打工。因涉嫌犯污染环境罪于2017年12月29日被羁押，2018年1月11日被刑事拘留，同年2月11日被逮捕，现羁押于汕头市潮阳区看守所。
指定辩护人贺振涛，广东诚公律师事务所律师。
被告人赖某元，男，1966年11月1日出生于重庆市潼南县，汉族，文化程度小学，打工。因涉嫌犯污染环境罪于2017年12月29日被羁押，2018年1月11日被刑事拘留，同年2月11日被逮捕，现羁押于汕头市潮阳区看守所。
指定辩护人吴家伟，广东诚公（汕头）律师事务所律师。
汕头市潮南区人民检察院以汕潮南检刑诉[2018]290号起诉书指控被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元犯污染环境罪，于2018年5月4日向本院提起公诉。本院于同月8日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮南区人民检察院指派代理检察员黄厚荣出庭支持公诉，被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元，辩护人陈权，指定辩护人谭忠秋、贺振涛、吴家伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮南区人民检察院指控：自2016年6月份起，被告人萧某贞在潮南区陈店镇陈围工业区开设一电镀工场，先后雇佣被告人赖某元、蔡某云、郑某东3人到该电镀工场从事电镀加工工作。该工场在生产过程中产生的废水经简易污水处理设施处理后通过工场东北侧PVC管道直接向外排放。
经鉴定，该电镀工场配套的简易污水处理设施处理后的排放管排放废水样品监测项目总铬、总铜、总锌和CODcr均超《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）中表1、表2规定的非珠三角水污染物排放限值，其中总铬超标22.2倍、总铜超标0.18倍、总锌超标241倍，CODcr超标19mg/L。
公诉机关对指控的事实向法庭提供了相关的证据，并认为被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元的行为均已构成污染环境罪，被告人萧某贞系主犯，被告人蔡某云、郑某东、赖某元均系从犯，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十六条和第二十七条的规定分别判处。
被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元当庭对公诉机关指控的事实作了供认，并表示认罪。
被告人萧某贞的辩护人提出如下辩护意见：1、汕头市潮南区环境保护监测站监测报告的取样程序不规范、监测标准错误、监测人员不具资格，该报告不能作为依据；2、被告人萧某贞归案后如实供述罪行，有悔罪表现，请求对其从轻处罚并适用缓刑。
被告人蔡某云、郑某东、赖某元的指定辩护人提出被告人蔡某云、郑某东、赖某元在污染环境共同犯罪中均起辅助作用，均系从犯，且归案后均如实供述罪行，请求对被告人蔡某云、郑某东、赖某元从轻处罚的辩护意见。
经审理查明：2016年6月开始，被告人萧某贞在汕头市潮南区陈店镇陈围工业区开设一电镀工场，先后雇佣被告人赖某元、蔡某云、郑某东到该电镀工场从事电镀加工工作。该工场在生产过程中产生的废水经简易污水处理设施处理后通过工场东北侧PVC管道直接向外排放。2017年12月29日，公安机关联合汕头市潮南区环境保护局、陈店镇城管部门查处该工场，现场抓获被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元。
经鉴定，该电镀工场配套的简易污水处理设施处理后的排放管排放废水样品监测项目总铬、总铜、总锌和CODcr均超《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）中表1、表2规定的非珠三角水污染物排放限值，其中总铬超标22.2倍、总铜超标0.18倍、总锌超标241倍，CODcr超标19mg/L。
上述事实，被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元在开庭审理过程中亦无异议，并有汕头市公安局潮南分局受案登记表、立案决定书、现场勘验笔录、现场方位示意图、现场平面示意图，发案现场拍照,汕头市环境保护局涉嫌环境违法适用刑事案件移送材料清单、现场检查记录表、调查询问笔录、责令改正违法行为决定书，治安管理大队抓获经过说明、证实材料，陈店派出所户籍证明、违法犯罪查询记录，公安综合查询系统常住人口基本信息，汕头市潮南区陈店镇陈围社区居民委员会场地证明、证明书，证人肖某珩、柯某利、赵某保的证言，汕头市潮南区环境保护局关于萧某贞涉嫌违法排污问题的调查报告和汕头市潮南区环境保护监测站监测报告等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元违反国家规定，仅配套简易的污水处理设备，非法排放有害物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元犯污染环境罪的罪名成立。在共同犯罪中，被告人萧某贞起主要作用，系主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人蔡某云、郑某东、赖某元均起次要作用，均系从犯。鉴于被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元均如实供述罪行，以及被告人蔡某云、郑某东、赖某元均系从犯等情节，依法均对被告人萧某贞、蔡某云、郑某东、赖某元予以从轻处罚。
被告人萧某贞的辩护人提出的被告人萧某贞归案后如实供述罪行，有悔罪表现，请求对其从轻处罚，以及被告人蔡某云、郑某东、赖某元的指定辩护人提出的被告人蔡某云、郑某东、赖某元在共同犯罪中均起辅助作用，均系从犯，且归案后均如实供述罪行，请求对被告人蔡某云、郑某东、赖某元从轻处罚的辩护意见，理由成立，均予以采纳。
被告人萧某贞的辩护人提出的汕头市潮南区环境保护监测站监测报告的取样程序不规范、监测标准错误、监测人员不具资格，该报告不能作为依据的意见，经查，该报告是法定部门依照法定程序作出的，具有合法性和客观真实性，可作为定案的证据，上述辩护意见缺乏法律依据，理由不成立，不予采纳；提出的请求对被告人萧某贞适用缓刑的辩护意见，经查，根据被告人萧某贞的犯罪情节和本案的实际情况，不宜对被告人萧某贞适用缓刑，上述辩护意见，不予采纳。
依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：
一、被告人萧某贞犯污染环境罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月29日起至2019年2月28日止。罚金应于判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人蔡某云犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月29日起至2018年10月28日止。罚金应于判决生效之日起一个月内缴纳。）
三、被告人郑某东犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月29日起至2018年10月28日止。罚金应于判决生效之日起一个月内缴纳。）
四、被告人赖某元犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月29日起至2018年10月28日止。罚金应于判决生效之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑伟贤
审 判 员 陈渭泓
代理审判员 马卫南
二〇一八年七月十日
书 记 员 李奕生
附有关法律和司法解释条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理污染环境刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；
（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。
第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：
（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；
（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（三）含重金属的污染物；
（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。