福建省永泰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）樟刑初字第133号
公诉机关福建省永泰县人民检察院。
被告人兰某甲，男，1996年7月22日出生于福建省闽清县，畲族，职高文化，住福建省永泰县。因涉嫌犯妨害公务罪于2014年9月12日被永泰县公安局刑事拘留，同年9月16日经永泰县公安局取保候审，2015年9月16日本院继续取保候审。
辩护人黄晓锋，福建创元律师事务所律师。
辩护人陈颖，福建创元律师事务所实习律师。
福建省永泰县人民检察院以樟检公刑诉（2014）1107号起诉书指控被告人兰某甲犯妨害公务罪，于2014年12月23日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人陈某甲向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，于2015年4月17日作出（2015）樟刑初字第15号刑事附带民事判决书。被告人兰某甲不服，提出上诉。福州市中级人民法院于2015年7月7日作出（2015）榕刑终字第623号刑事附带民事裁定书裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。永泰县人民检察院指派代理检察员李芳芳出庭支持公诉，被告人兰某甲及辩护人黄晓锋到庭参加诉讼。现已审理终结。
永泰县人民检察院指控：2014年8月21日，永泰县公安局城峰派出所民警王某某、林某及协警陈某甲、黄某甲等人在永泰县城峰镇汤洋村村部路段，进行路面交通违章查纠。当日11时许，被告人兰某甲无证驾驶闽A8Y3**号二轮摩托车途经该路段，在民警举手示意其停车，并喊“停车、检查”的情况下，其未停车配合民警执法，反而加速强行冲关，将城峰派出所协警陈某甲撞倒在地，致其左侧肩胛骨骨折。后被告人兰某甲企图逃跑被抓获。经永泰县公安局法医鉴定，陈某甲所受损伤为轻伤。
针对指控的上述事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据，经当庭举证、质证，公诉机关认为被告人兰某甲以暴力方法阻碍公安民警依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。被告人兰某甲以强行冲关的暴力方法阻碍公安民警依法执行职务，致一人轻伤，酌情从重处罚。为此，建议对被告人兰某甲判处一年以上一年六个月以下有期徒刑。提请本院依法判处。
被告人兰某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有意见。
被告人兰某�的辩护人提出的辩护意见：一、公安民警选择在高风险路段执勤执法且违规违禁，是本案交通事故发生的重要原因；二、被害人陈某甲不具有执法权且强行截拦，自身存在重大过错；三、被告人兰某甲不存在妨害执行公务的客观行为；四、被告人兰某甲的行为，在主观上不具备冲撞公务人员的故意；五、永泰县公安局民警在现场勘查中伪造现场、伪造其他证人笔录。综上，被告人兰某甲不构成妨害公务罪。
经审理查明，2014年8月21日，永泰县公安局城峰派出所民警王某某、林某及协警陈某甲、黄某甲等人在永泰县城峰镇汤洋村村部路段进行路面交通违章查纠。当日上午11时许，被告人兰某甲无证驾驶闽A8Y3**号二轮摩托车途经该路段，在民警举手示意其停车，并喊“停车、检查”的情况下，其未停车配合民警执法，反而加速强行冲关，将协警陈某甲撞倒在地，致其左侧肩胛骨骨折。后被告人兰某甲企图逃跑被抓获。经永泰县公安局临床法医学检验鉴定，被害人陈某甲所受损伤属轻伤二级。
另查明，2015年12月3日，经本院主持调解，被告人兰某甲、附带民事诉讼被告人兰某乙（兰某甲的父亲）赔偿附带民事诉讼原告人陈某甲（被害人）医疗费等经济损失共计人民币26000元，附带民事诉讼原告人陈某甲对被告人兰某甲的行为表示谅解，并请求法院对被告人兰某甲从轻处罚。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人兰某甲的供述和辩解及辨认笔录，证明2014年8月21日11时许，其未戴安全头盔，无证驾驶闽A8Y3**号二轮摩托车，从永泰县城峰镇马洋小区往塔山公园方向行驶。其途经永泰县城南小学后门的拐弯处时，发现有派出所的民警和协警进行交通违章查纠。其看到一个穿着保安制服的人，站在马路右边墙角处，便下意识的刹车，后又将刹车放开。由于该路段是下坡，其让摩托车处于空挡状态滑行，车速为每小时40-50公里。摩托车行驶没多远，其又见到两个穿着制服的人站在公路左侧，并听到有人喊：“嘿、嘿、嘿”的声音。其听到声音后，就想将摩托车往公路左侧的巷子拐去。突然，有个人冲到其面前，伸开双手拦住其的摩托车。因为那个人距离摩托车仅1米多远，其车速太快且没用脚刹刹车，便将那个人撞倒。其也摔倒了，但其连忙从地上爬起来，往塔山公园方向跑，没跑多远就被抓住了。
2、被害人陈某甲的陈述，证明2014年8月21日上午10时许，其接到所领导的指令，让其协助民警开展交通违章查纠工作。随后，其穿好协警的衣服、戴着帽子，并穿上反光背心，与民警林某、黄某甲、卢某一组在城南小学�门口汤洋村村部前斑马线处开展工作。11时许，一个没有戴安全头盔的男子，骑着摩托车从前方驶来。民警林某举手示意，并喊“停车、检查”。该驾驶员不但未停车，反而加速前进。其避让不及，被摩托车撞倒并受伤。
3、证人陈某乙的证言，证明2014年8月21日上午11时许，其因骑摩托车超载，经过城峰镇汤洋村村部前的路段时，被城峰派出所的民警处罚。其将摩托车停放路边。过了10分钟左右，其见到一个20岁左右的年轻人，骑着摩托车往其停车的方向驶来。那个年轻人没戴安全头盔，摩托车后座上有两个纸箱，是送快递的。一个穿着警服的民警举手示意其停车，并喊“停车、检查”。那年轻人不但没有停车，反而加大三次油门，冲向民警所站的位置。随后，其见到一个穿着制服的协警被撞倒。那协警倒在地上，嘴角流血，脸色发黑。那年轻人也摔倒了�随后，那年轻人连忙爬起来，往塔山公园方向跑走了。
4、证人林某甲的证言，证明8月21日中午11时许，其骑摩托车从马洋往塔山方向行驶，经过汤洋村村部附近时，因未带驾驶证被城峰派出所民警拦下处理。过了20分钟左右，一个年轻人骑着一部男式摩托车，从马洋往塔山方向驶来。民警举手示意，并喊：“停车、检查”。那驾驶员看到民警示意其停车后，不但没有减速，反而加大油门从执勤协警的身边绕了过去，继续往塔山方向行驶。没过多久，那摩托车就撞倒了一个协警。那驾驶员也摔倒了，但其马上爬起来，往塔山方向跑了。
5、证人黄某乙的证言及辨认笔录，证明2014年8月21日11时许，其路过城峰镇汤洋村村部时，看见城峰派出所的几名民警及协警在进行路面交通纠违。这时，一个没有戴安全头盔的年轻人，骑着摩托车从马洋往塔山方向�驶。摩托车后面载有两个纸箱。前面执法的民警举手示意，并喊：“停车、检查”。那年轻人不但没有停车，反而强行冲关。民警又喊“下来，检查”，那年轻人仍没有停车。后面的几个协警赶过来，准备将那年轻人拦下来。那年轻人还是没有停下来，继续冲关。后面有个站在路中间的协警，避让不及被撞倒，当场就不省人事。那年轻人也摔倒在地上，他爬起来后，就往塔山公园方向跑了。后永泰县公安局民警就来到现场进行勘验，其在现场勘验笔录上签字。经辨认，证人黄某乙辨认出3号就是撞伤陈某甲的人。经查，3号为兰某甲。
6、证人王某某的自述材料，证明2014年8月21日上午10时许，根据城峰派出所的工作安排，其与民警林某带领协警李某某、张某甲、张某乙、陈某甲、卢某、黄某甲在城峰镇汤洋村村部附近路段进行交通违章查纠工作。为确保工作�全，其对现场人员进行了分工。协警张某乙安排在前往马洋方向位置，负责示意该方向车辆到其位置接受检查；张某甲、李某某在离张某乙20米的位置；其距离张某甲、李某某五至六米，负责对车辆进行例行检查、对违法驾驶员进行处罚；民警林某带协警陈某甲、黄某甲、卢某在城南小学后门口人行道附近的路段进行检查。整个路检形成四个点的形式。上午11时30分左右，其对一超载的摩托车开罚单时，听到前方有喊“停车、检查”的声音。随后，其听到有摩托车加大油门的声音。紧接着，又听到协警张某甲、李某某示意停车的喊叫，但油门的声音仍没有减弱。根据其经验，是有人企图为逃避检查，要冲过路检路段。接着，其看见一个骑摩托车没戴头盔，后载两纸箱货物的驾驶员飞快驶过来。由于对方速度太快，其没来得及向其示意停车，该车已飞驰而过。突然，其听到靠近城南小学后门路段传来巨响。其意识到出事了，立即往城南小学后门方向跑去，其见协警陈某甲倒在路上，嘴角出血，那辆二轮摩托车侧倒在人行横道附近，却未见该车驾驶员。
7、证人林某的自述材料，证明2014年8月21日10时许，其与民警王某某及协警陈某甲、黄某甲、李某某、张某乙、张某甲、卢某共8人在城峰镇汤洋村村部附近路段进行路面交通违章查纠工作。为方便开展工作及自身安全，王某某与其商量将协警人员分四个点安排查纠。11时许，其远远看到一男式摩托车驾驶员，未戴安全头盔朝其方向驶来，其举手示意停车，并口头喊“靠边停车、检查”。那驾驶员不但未减速，反而加速从张某甲、李某某身旁绕过，往其站的方向冲过来。其赶紧避让，站在其身后的陈某甲，避让不及被撞倒在地，当场不省人事。那摩托车驾驶员也摔倒在地，�那驾驶员马上爬起来，往塔山公园方向跑。后驾驶员在塔山联奎公园门前被抓到。
8、证人张某乙的证言，证明8月21日上午，其接到所领导指示，其和卢某、陈某甲、黄某甲、张某甲、李某某配合民警王某某、林某到城峰镇汤洋村村部附近进行路面交通违章查纠。11时30分许，一个骑着一辆男式二轮摩托车，车后载有纸箱的人，往其方向驶来。其喊：“停车、检查”，但该驾驶员却加大油门冲了过去。几秒后，其听到很大的摔倒声响。其跑过去，看到陈某甲倒在刚才冲关的摩托车旁，其将陈某甲扶上警车，由民警林某开车送到医院。
9、证人李某某的证言及辨认笔录，证明8月21日上午10时许，城峰镇派出所民警王某某、林某带领其、卢某、陈某甲、张某甲、黄某甲、张某乙等协警到城峰镇汤洋村村部前的路段进行交通违章查纠工作。上午11时许，其看到骑着闽A8Y3**号二轮摩托车，没有戴安全头盔的男子，从马洋往其检查点的方向驶来。该摩托车后载有两个纸箱。协警张某乙用手势示意并喊话，让该车靠边停车、接受检查。该驾驶员没有减速，而是加大油门继续往前冲。民警林某在距该车很远的位置，就用手势示意并口头喊：“停车、检查”。该驾驶员仍未停车。协警陈某甲躲闪不及，被撞倒在地上。驾驶员也摔倒在地上。该驾驶员立刻爬起来，往塔山公园方向逃跑。经辨认，证人李某某辨认出8号就是驾驶摩托车撞倒陈某甲的人。经查，8号为兰某甲。
10、证人卢某的证言及辨认笔录，证明2014年8月21日上午10时30分许，其和陈某甲、黄某甲、张某乙、李某某、张某甲等六个协警跟随民警王某某、林某，在永泰县城峰镇汤洋村村部路段进行路面交通违章查纠工作。民警王某某、林某穿着警服、戴着警帽�6个协警穿着协警的衣服。11时30分许，一个没有戴安全头盔的男子，驾驶闽A8Y3**号男式摩托车从马洋往塔山方向行驶。那男子见在查车，没有减速，却加速驶来。民警用手势示意驾驶员停车检查，驾驶员仍没有减速。其和黄某甲见状立即避开。陈某甲避让不及，被摩托车直接撞飞了出去。那男子也摔倒了，闽A8Y3**号男式摩托车侧翻在地上。那男子立刻爬起来，头也不回的朝塔山公园方向跑去。经辨认，证人卢某辨认出2号就是撞伤协警陈某甲的人。经查，2号为兰某甲。
11、《永泰县十六届人民政府2013年第24次常务会议纪要》，证明2013年9月11日，永泰县十六届人民政府2013年第24次常务会议纪要研究议定：“……对樟城镇、城峰镇在现有城关派出所、城峰派出所各10名保安巡防队员的基础上，各增加15名，由县保安公司负责招聘培训后上岗……”。
12�永泰县社会管理综合治理委员会《关于组建乡镇专职巡防队的通知》及《永泰县各乡镇专职巡防队人数安排》，证明城峰镇专职巡防人数为25名，其主要职责是协助公安民警开展治安巡逻、交通整治、维护秩序、处理突发性群体性事件等。在日常工作中，专职巡防队交由辖区派出所管理使用。
13、《城峰派出所保安人员名单》、《2014年8月份城峰派出所协警值班表及保安工资花名册》、《保安绩效工资花名册》、《保安人员政审表》，证明协警陈某甲、黄某甲等人为城峰派出所协警，其配合城峰派出所民警开展道路交通纠违工作系执行职务的行为。
14、《永泰县公安局勘验笔录》及现场照片，证明2014年8月21日，永泰县城峰镇汤洋村村部附近路段的现场情况。
15、《现场道路状况》、《民警协警分布图》，证明2014年8月21日上午，永泰县�安局城峰派出所民警、协警根据所领导指示开展道路交通纠违工作。工作现场位于汤洋村马洋往塔山路方向的路段，道路呈南北走向，东北往永泰塔山公园方向，西南往永泰县城峰马洋小区方向，西侧为农田及民房，东侧为通往城南小学后门路口及城南小学周边民房，路宽4.55米。水泥路面，纠违工作路段全程约82米，当日路面干燥，视线良好，道路中心未施划标志标线，现场无交通信号灯控制。
事发当时，该路段形成四个交通违章查纠点，从被告人兰某甲驾驶摩托车行驶方向来看，其遇到的第一道查纠点是协警张某乙所站位置，第二道是协警张某甲、李某某所站位置，第三道是民警王某某所站位置，第四道就是民警林某、协警陈某甲、黄某甲、卢某所站位置，被告人兰某甲撞倒陈某甲的位置处于第四道查纠点。
16、《行政强制措施凭证》，证明2014年8月21日，被告人兰某甲因未取得机动车驾驶证驾驶机动车、未按规定戴安全头盔被永泰县公安局交通管理大队扣留机动车。
17、樟公刑技法活（2014）第312号《永泰县公安局临床法医学检验鉴定书》，证明被害人陈某甲的损伤属轻伤二级。
18、《情况说明》一份（2015年9月20日），证明2014年8月21日，永泰县公安局侦查人员黄某丙在制作黄某甲询问笔录时，由于操作不当，将黄某甲的询问时间打成17：34—18：30，辨认笔录时间打成18：40—19：20；实际制作询问笔录时间为2014年8月21日13：34—14：30，辨认笔录时间为2014年8月21日14：40-15：10。
19、《情况说明》二份（2015年12月9日），证明1、2014年8月21日11时许，永泰县公安局城峰派出所民警王某某、林某及协警陈某甲、黄某甲等六人在永泰县城峰镇汤洋村村部附近路段进行路面交通违章查纠�，驾驶人兰某甲驾驶闽A8Y3**号二轮摩托车拒绝配合民警检查强行冲关，将现场查纠协警陈某甲撞倒受伤。案发后，因该案涉及协警被撞伤，派出所即向局值班领导报告。局领导高度重视，纪委书记郑某某指示治安管理大队大队长林某乙，由治安管理大队先行介入调查。林某乙立即指派大队民警叶某某、郭某某、黄某丙介入调查。12时许，民警到达现场，即对现场进行勘验、检查并制作笔录。因协警陈某甲被撞伤、驾驶人兰某甲摔倒受伤，现场执法民警立即将受伤人员送往永泰县医院救治。应兰某甲家属的要求，又将兰某甲转送福建医科大学附属第一医院诊治。直到17时左右，民警王某某、林某才向治安管理大队提供自述材料。治安管理大队在受案登记表中记载“2014年8月21日17时许，永泰县公安局治安管理大队接到城峰派出所民警王某某报警称：…….”系信息录入有误，2014年8月21日17时许实际为内部警情移交。2、民警王某某、林某自述材料系由治安管理大队叶某某、黄某丙于2014年8月21日收到，但未在材料上签字确认。后该案因涉嫌刑事犯罪，叶某某、黄某丙将上述材料移交刑事侦查大队。因公安内部考评需要，要求办案人员须在自述材料上签名确认，并签注接收时间。故侦查员鄢某、鲍某某在上述的两份材料签名并签署时间为2014年8月21日。
20、《到案经过》，证明2014年9月12日，永泰县公安局经过布控了解到，涉嫌妨害公务罪的犯罪嫌疑人兰某甲在永泰县城乡建筑学校学习。即安排侦查人员赶赴该校，由学校政工室的老师将兰某甲通知到办公室，后侦查人员将兰某甲带到永泰县公安局接受审查，同日将兰某甲刑事拘留。
21、《户籍证明》，证明被告人兰某甲犯罪时已达完全刑事责任年龄。
22、《福建省永泰县城乡建设职业中专学校证明》，证明被告人兰某甲案发时，系福建省永泰县城乡建设职业中专学校2013（7）班学生。
23、《违法犯罪经历查询记录》，证明被告人兰某甲无前科劣迹。
24、《调解协议书》及收条，证明2015年12月3日，经本院主持调解，被告人兰某甲、附带民事诉讼被告人兰某乙与附带民事诉讼原告人陈某甲达成赔偿经济损失26000元的调解协议，并即时履行完毕。
25、《谅解书》，证明附带民事诉讼原告人陈某甲对被告人兰某甲的行为表示谅解，并请求法院对被告人兰某甲从轻处罚。
本院认为，被告人兰某甲以暴力方法阻碍公安民警依法执行职务，其行为构成妨害公务罪。公诉机关所指控的罪名成立。公诉机关向本院提交的证人张某甲、黄某甲的询问笔录存在同一询问人员在同一时间段内，询问不同证人的情形，且侦查机关未作出合理解释，该询问笔录不得作为定案的根据；提交的证人张某甲、黄某甲的辨认笔录存在同一侦查人员在同一时间段内，主持辨认活动的情形，该辨认笔录亦不得作为定案的根据。被告人兰某甲的辩护人黄晓锋提出被告人兰某甲不具有妨害执行公务的主观故意和客观行为，不构成犯罪的辩护意见，与庭审查明的事实不符，且于法无据，本院不予采纳。被告人兰某甲归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人兰某甲能积极赔偿被害人经济损失，并取得被害人的谅解，可酌情从轻处罚。被告人兰某甲以暴力方法阻碍公安民警依法执行职务，致一人轻伤，可酌情从重处罚。公诉机关建议对被告人兰某甲判处一年以上一年六个月以下有期徒刑的量刑意见，本院不予采纳。鉴于被告人兰某甲案发时系在校生，归案后能如实供述自己�罪行，并积极赔偿被害人经济损失，取得被害人的谅解，依法可以从轻处罚。根据被告人兰某甲犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人兰某甲犯妨害公务罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。
审 判 长 苏 盈
人民陪审员 何 蕾
人民陪审员 李吾樟
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 廖玮伟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。