山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁16民终1259号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司，住所地：河南省商丘市南京路中段182号。
负责人：赵国，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王金德，河南浩君律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：徐风英，女，1957年9月15日出生，汉族，住山东省邹平县。
委托诉讼代理人：吕东美，山东天健律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘榕，女，1981年10月7日出生，汉族，住山东省邹平县。
委托诉讼代理人：吕东美，山东天健律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：王金玉，男，1970年7月2日出生，汉族，住山东省曹县。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司（以下简称保险公司）因与被上诉人徐风英、刘榕、王金玉机动车交通事故责任纠�一案，不服山东省邹平县人民法院（2017）鲁1626民初2858号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月29日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
保险公司上诉请求：一、请求撤销山东省邹平县人民法院（2017）鲁1626民初2858号判决，并依法予以改判。二、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、徐风英、刘榕的受害人亲属刘玉宝的土地不是被征收、也不是被征用，而是被占用。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被征收或被征用的土地，应当经过县级以上人民政府批准，而本案中，只有村委会的证明，且受害人家属得到的补偿，是占地补偿款，而不是征收或征用土地补偿款，不属于失地农民，其每年得到占地补偿款，实际就是土地的收益，与耕种土地得到的收益基本一致，因此，其主要收入仍然是来源于土地，其赔�标准应当按照农村标准进行赔偿。二、最高人民法院民一庭2005年《经常居住在城镇的农村居民因交通事故死亡如何计算赔偿费用的复函》明确指出：农村户口在城市居住按照城镇标准进行赔偿，应符合两个条件，第一：在城市居住满一年以上，第二：有固定的、稳定的来源于城市的收入，该司法解释的立法目的不难看出，该解释是为了解决农村进城务工人员的交通事故的赔偿而作出的，本案显然不适合该法律规定，因为受害人刘宝玉已经61周岁，主要靠每年的占地补偿款为主要生活来源，且居住地仍然在农村。另外，就残疾赔偿金或死亡赔偿金立法目的而言，主要是对构成残疾的受害人或死亡的受害人丧失劳动能力和收入来源的赔偿，诉讼中，对于如何判断农村户籍人员是否按城镇标准计算，主要考察其收入来源和经常居住地方面的证据，其中，收入来源主要证据是劳动合同、用人单位证明等。但被上诉人徐风英并没有提供受害人刘宝玉收入来源于城市和在城市居住的任何证据。综上所述，被上诉人徐风英亲属居住在农村，在城市里没有固定的收入和稳定的居住住所，不符合最高人民法院关于农村户口按城镇标准进行赔偿的规定。但一审法院按城镇标准进行计算进行赔偿，显然是错误的。上诉人请求二审法院依法支持上诉人的请求。
徐风英、刘榕辩称：一审法院认定事实清楚，使用法律正确，程序合法，请二审法院依法查清事实后维持一审判决，驳回上诉人的上诉请求。通过一审我方提交的一系列证据相互印证，能够证实本案的受害人刘玉宝一家自从2014年开始耕地被邹平县工业园征用。刘玉宝已经不具备从事农业生产的客观条件，其经济收入来源是出租房屋和场地所得。受害人刘玉宝生前户籍所在地及其租赁经�的场所虽位于邹平县韩店镇大位家村，但该村土地已被占用，其生活已经融入城市，土地补偿金不足以维持正常的生活，其生活来源不依赖于土地补偿金。并且生前租赁经营收入综合水平已经达到山东省城镇居民人均可支配收入，该现象正是城镇化进程的重要特征；且该地域与邹平县高新街道办事处，魏桥创业集团接壤。并且受害人所在村庄已经施行城乡统一管理，已经取消农业户口和非农业户口之分。根据山东省高级人民法院全省民事审判工作座谈会纪要，按照就高不就低的原则和施行城乡户口统一登记管理的地方计算标准也可以统一适应城镇人口统计标准，以城镇居民标准确定受害人的死亡赔偿金符合立法精神和符合当地客观实际的经济发展水平。并且受害人所在的村庄已经实行城乡统一管理，不再区分城镇户口和农村户口。综上所述，上诉人的上诉请求不�成立，驳回上诉人的上诉请求，维持一审判决。
王金玉没有答辩意见。
徐风英、刘榕向一审法院起诉请求：1、依法判令保险公司、王金玉赔偿死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、护理费、车辆损失费、精神损害抚慰金等损失共计270000元；2、本案诉讼费由保险公司、王金玉承担。诉讼过程中，徐风英、刘榕增加诉讼请求数额至470000元。
一审法院认定事实：2017年7月24日14时00分左右，王金玉驾驶豫Ｎ×××××号重型货车沿北外环由西向东行驶至邹平县北外环氧化铝三公司路段时，与同向行驶的刘玉宝醉酒骑着的二轮电动车发生事故，致两车损坏，刘玉宝经抢救无效死亡。该事故经邹平县公安局交通警察大队认定，刘玉宝负事故的同等责任，王金玉负事故的同等责任。受害人刘玉宝受伤后在邹平县人民医院急诊抢救治疗无效死亡，共计花费医疗�1128.27元。经邹平县公安局法医鉴定，受害人刘玉宝符合交通事故致严重颅脑损伤死亡，其尸体已火化，户口已注销。受害人刘玉宝于1957年5月17日出生，生前住山东省邹平县韩店镇大位家村，其近亲属有其妻子即原告徐风英、女儿即原告刘榕。自2014年起，邹平县韩店镇大位家村集体土地被邹平县工业园征用，受害人刘玉宝一家所有土地已全部被征用。受害人刘玉宝在2014年承包了本村夏延波、刘方玉、胡顺永的土地，并将该土地部分地面硬化并加盖房屋后进行出租，其中一部分出租给樊清海做停车场使用，租金每年29000元；一部分出租给徐某用于电焊挂车改装，租金每年18000元。徐某出庭作证，证实受害人刘玉宝还将部分房屋出租给赵乐等人。受害人刘玉宝在该场地内设置了办公室并居住。受害人刘玉宝生前在2012年9月1日和2007年分别投保了福如东海终身寿险和金丰�两全保险。刘榕、受害人刘玉宝的女婿焦裕站、其弟弟刘玉峰因处理刘玉宝住院和丧葬事宜，造成误工损失。因本次事故，徐风英为王金玉事故车辆豫Ｎ×××××号重型货车垫付施救费428元，并主张交通费1918.5元。
另查明，事故发生时，王金玉具备合法驾驶资格。事故车辆豫Ｎ×××××号重型货车登记车主为商丘市南方货运有限公司，该车辆在保险公司投保了交强险一份及限额为1000000元的商业三者险一份并附不计免赔险，事故发生在保险期间。因损失赔偿事宜，徐风英、刘榕诉至本院。
一审法院认为，本案争议焦点为徐风英、刘榕所诉各项损失是否合理合法。结合认证的证据及双方陈述，本院确认徐风英、刘榕的合理合法损失有：1、医疗费1128.27元。该医疗费两原告已提交急诊病历、医疗费单据、用药明细予以证实，证据充分，予以支持；2、丧葬费31781元。按2016年山东省在职职工年平均工资计算6个月；3、死亡赔偿金646228元（34012元/年×19年）。徐风英、刘榕主张刘玉宝死亡赔偿金按城镇居民标准计算，保险公司有异议，认为应按农村居民标准计算；原审法院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条的规定，死亡赔偿金的赔偿标准应考虑受害人户籍、经常居住地、收入来源及水平、生活环境及消费水平等因素综合判断；本案中，徐风英、刘榕提交的邹平县韩店镇大位家村村民委员会证明及2014年、2015年、2016年补偿款发放表相互印证，能够证实受害人刘玉宝一家的所有土地已被占用1年以上，刘玉宝已不具备从事农业生产的客观条件；徐风英、刘榕提交的协议书4份、韩店镇大位家村民委会证明、院落出租合同、收到条、协议书、照片及证人徐某证言，相互�证，形成证据链，能够证实受害人刘玉宝生前经营租赁业务，其收入来源脱离了农业生产；受害人刘玉宝生前户籍所在地及其租赁经营的场所虽位于邹平县韩店镇大位家村，但该村土地已被占用，该现象正是城镇化进程的重要特征；且该地域与邹平县高新街道办事处接壤，人们的生活方式与消费水平与邹平县高新街道办事处地域接近；参考山东省高级人民法院全省民事审判工作座谈会纪要[鲁高法（2005）201号]的精神，本案中，受害人刘玉宝生前土地补偿及租赁经营收入综合水平已达到山东省城镇居民人均可支配收入，结合其居住区域的发展状况，从保护受害人利益出发，在城镇和农村两种标准存在交叉的情形下，按照“就高不就低”的原则以城镇居民标准确定刘玉宝的死亡赔偿金，符合当地客观实际的经济发展水平和趋势，能够合理填补受害人刘玉宝的死亡损失，故受害人刘玉宝死亡赔偿金应按城镇居民标准计算；4、精神损害抚慰金10000元。两原告主张精神损害抚慰金20000元，结合刘玉宝死亡的情况，本院予以支持10000元；5、办理丧葬事宜误工费1000元、交通费1000元。结合刘玉宝抢救及死亡的情况，对原告主张的办理丧葬事宜的误工费、交通费酌情各支持1000元；6、施救费428元。该费用系徐风英、刘榕因本次事故导致的合法损失，予以支持。综上，徐风英、刘榕各项合理合法损失共计691565.27元。因事故车辆豫Ｎ×××××号重型货车在保险公司投保了交强险一份及限额为1000000元的商业三者险一份并附不计免赔险，事故发生在保险期间，故保险公司应在交强险医疗费责任限额范围内赔偿徐风英、刘榕医疗费1128.27元，在死亡伤残责任限额范围内赔偿徐风英、刘榕精神损害抚慰金、丧葬费、死亡赔偿金，共计110000元，以上二项共计111128.27元。本次事故中，王金玉驾驶的系机动车，受害人刘玉宝骑的系二轮电动车即非机动车，故王金玉所负事故同等责任比例以承担60%为宜。徐风英、刘榕剩余损失除施救费428元外，共计580009元（691565.27元-111128.27元-428元），属于商业三者险赔偿范围，应由保险公司按王金玉所负事故同等责任比例即60%在商业三者险限额范围内予以赔偿，计款348005.4元。施救费428元，不属于保险公司赔偿范围，应由王金玉按其所负事故同等责任比例即60%予以赔偿，计款256.8元。徐风英、刘榕其他诉讼请求，因无事实及法律依据，不予支持。《诉讼费用交纳办法》第二十九条规定：“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿交纳的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。”在本案中，保险公司在其责任限额内承担赔付责任�应承担相应的诉讼费用，故对保险公司提出的不承担诉讼费用的辩称理由，不予采信。据此，邹平县人民法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条、第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第四十八条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司于本判决生效之日起五日内在机动车交通事故责任强制保险及商业三者险限额范围内赔偿徐风英、刘榕医疗费、精神损害抚慰金、丧葬费、死亡赔偿金、办理丧葬事宜误工费、交通费，共计459133.67元（111128.27元+348005.4元）；二、王金玉于本判决生效之日起五日内赔偿徐风英、刘榕施救费256.8元；三、驳回徐风英、刘榕在本案中的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8350元，财产保全费520元，共计8870元，由徐风英、刘榕负担200元，中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担8665元，王金玉负担5元。
二审期间，被上诉人徐风英、刘榕提交居民户口本照片及原件一张，证实被上诉人及受害人生前一家已经实行城乡户口统一管理，户口本也是居民户口本，已经不再区分农业户口和非农业户口。上诉人质证称该户口本虽然显示为居民户口本，但并没有表明是城市户口，最高人民法院在审理交通事故案件时仍然根据国情区分农村户口和城市户口。在没有最高人民法院出台新的司法解释的情况下，人民法院仍应当依法查明是农村户口还是城市户口，从而确定相应的赔偿标准，因此该证据不能证明被上诉人的目的。王金玉对该证据没有质证意见。
对双方当事人二审争议的事实，本院综合认定如下：本院二审对一审认定的事实予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：被上诉人徐风英、刘榕的损失计算标准问题。受害人刘玉宝一家自从2014年开始耕地被邹平县工业园征用。刘玉宝已经不具备从事农业生产的客观条件，其经济收入来源是出租房屋和场地所得。受害人刘玉宝生前户籍所在地及其租赁经营的场所虽位于邹平县韩店镇大位家村，但该村土地已�占用，其生活已经融入城镇，土地补偿金仅是维持正常生活收入来源的一部分，其生活来源不完全依赖于土地补偿金。并且刘玉宝生前租赁经营收入综合水平已经达到山东省城镇居民人均可支配收入，结合该现象正是城镇化进程的重要特征；刘玉宝租赁经营地域与邹平县高新街道办事处，魏桥创业集团接壤。受害人所在村庄已经施行城乡统一管理，已经取消农业户口和非农业户口之分，统一为居民户口。按照就高不就低的原则和施行城乡户口统一登记管理的地方计算标准也可以统一适用城镇人口统计标准，以城镇居民标准确定受害人的死亡赔偿金符合立法精神和当地经济客观实际的发展水平。并且受害人所在的村庄已经实行城乡统一管理，不再区分城镇户口和农村户口。因此，上诉人主张各项损失依据农村居民标准计算依据不足，本院不予采信。
综上，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8350元，由上诉人中国人民财产保险股份有限公司商丘市分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 景晨光
审判员 吴金魁
审判员 刘 洋
二〇一八年八月二十日
书记员 仲 钰