贵州省绥阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黔0323刑初1号
公诉机关贵州省绥阳县人民检察院。
被告人曾祥林，男，1969年3月14日出生，汉族，贵州省遵义县人，大学文化，原遵义县安全生产监督管理局局长，户籍所在地遵义县，现住遵义市播州区。2017年1月6日因涉嫌受贿罪被绥阳县公安局刑事拘留，2017年1月18日被依法逮捕。现羁押于绥阳县看守所。
辩护人李世军，贵州宇辉律师事务所律师。
辩护人余建龙，贵州文乡律师事务所律师。
贵州省绥阳县人民检察院以绥检公诉刑诉（2017）161号起诉书指控被告人曾祥林犯受贿罪一案，本院于2017年8月22日作出（2017）黔0323刑初157号刑事判决。宣判后，被告人曾祥林不服判决，提起上诉。2017年12月5日，遵义市中级人民法院作出（2017）黔03刑终632号刑事裁定，撤销本院（2017）黔0323刑初157号刑事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，于2018年4月13日公开开庭审理了本案。绥阳县人民检察院指派检察员王世坤出庭支持公诉，被告人曾祥林及其辩护人李世军、余建龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
贵州省绥阳县人民检察院指控：2012年，被告人曾祥林担任遵义县安全生产监督管理局副局长，兼任遵义县煤矿安全生产监督管理局局长。遵义县马蹄镇南方煤矿技改扩能要从年产9万吨达到年产15万吨的生产规模，但经验收不合格，需要整改。因整改费用较高，南方煤矿负责人吴某为了通过验收而找曾祥林帮忙。在被告人曾祥林的帮助下，吴某的南方煤矿没有实际整改就通过了验收，并且取得了《煤矿安全生产许可证》。2012年夏的一天，被告人曾祥林收受了吴某所送好处费40万元。被告人曾祥林利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物40万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人曾祥林对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
辩护人李世军提出的辩护意见是：一、本案中指控被告人曾祥林2012年的夏天收受吴某贿赂款40万元的事实缺乏客观证据予以印证，仅有直接的言辞证据缺乏客观验证和检验。二、本案在案指控有罪证据之间的矛盾无法得到有效的排除，且未获得合理解释。三、本案现有指控有罪证据所证明之犯罪事实有诸多与情理、事理不合之处，该系列反常现象应加以重视，并应作出合理解释。四、行贿犯罪与受贿犯罪属于对合犯罪，该罪名有别于其余罪名的最大特征是“双罚制”，且其一罪名的成立有赖于另一罪名的成立，在本案中，吴某向被告人曾祥林行贿金额达40万元人民币，但至今无其因涉嫌该案被予以刑事追究的任何证据或者说明，该证据资料的缺乏客观上亦能佐证本案指控事实的模糊。故本案认定被告人之行为是否构成犯罪的证据不确实充分，未排除一切合理怀疑。五、若认定被告人的行为构成犯罪，其亦具有立功及自首情节，且被告人曾祥林系初犯，当庭自愿认罪，积极动员家属退赃，没有再犯罪的危险，适用缓刑对其所居住社区亦没有社会危险性。故建议对其减轻处罚，并适用缓刑。
辩护人余建龙提出的辩护意见是：一、本案中办案机关掌握的线索不能直接查证被告人的犯罪事实，只能查证其犯罪事实有关联的线索，被告人曾祥林主动在办案机关如实供述了自己的犯罪事实，成立自首。二、被告人曾祥林举报他人犯罪，是立功。三、被告人曾祥林当庭认罪，其家属代其退缴全部赃款。综上，建议对被告人减轻处罚，在两年以下判处有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：2011年10月至2014年12月，被告人曾祥林担任遵义县安全生产监督管理局副局长，兼任遵义县煤矿安全生产监督管理局局长。2014年12月，被告人曾祥林担任遵义县安全生产监督管理局局长。2012年，遵义县马蹄镇南方煤矿技改扩能要从年产9万吨达到年产15万吨的生产规模，但经验收不合格，需要整改。因整改费用较高，南方煤矿负责人吴某为了通过验收而找曾祥林帮忙。在被告人曾祥林的帮助下，吴某的南方煤矿没有实际整改就通过了验收，并取得了《煤矿安全生产许可证》。2012年夏的一天，被告人曾祥林收受了吴某所送好处费40万元。
另查明：一、2016年11月14日，经省纪委同意，遵义市播州区纪委对曾祥林采取“两指”措施。审查期间，曾祥林交代了个人违纪问题。2016年12月29日，遵义市纪委将曾祥林涉嫌犯罪线索移送遵义市人民检察院。2017年1月4日，绥阳县人民检察院对曾祥林涉嫌受贿罪一案立案侦查。2017年1月5日，曾祥林被解除“两指”措施并移送绥阳县人民检察院。二、2018年4月8日，被告人曾祥林的家属代其退缴曾祥林受贿赃款40万元。三、在审理过程中，被告人曾祥林检举万某某涉嫌诈骗一案，经遵义市公安局汇川分局查证属实，已于2018年3月7日立案侦查。
上述事实，被告人曾祥林在庭审中亦无异议，且有被告人曾祥林的供述，证人王某、吴某的证言，遵义县马蹄镇南方煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收的批复、遵义县马蹄镇南方煤矿安全设施及条件竣工验收报告书、关于对南方煤矿安全设施竣工验收的复查报告、关于遵义县马蹄镇南方煤矿试运转审查存在问题复查意见的请示、关于遵义县马蹄镇南方煤矿煤炭生产许可证颁证验收存在问题复查情况的报告、遵义县马蹄镇南方煤矿隐患整改方案及整改措施、国家煤矿安全监察现场检查笔录、遵义县马蹄镇南方煤矿煤炭生产许可证现场核查整改意见、申请验收报告、2011年贵州省建设（新建或扩能）煤矿竣工验收及颁证验收流程说明、关于对遵义县马蹄镇南方煤矿开采方案设计（变更）的批复、关于遵义县马蹄镇南方煤矿取消煤层注水设计和暂缓安装放水闸门的论证报告，公务员登记表、干部任免审批表，遵义县人民政府文件、遵义县煤炭管理局文件，户籍证明和身份证，到案情况说明，传唤证，贵州省政府非税收入一般缴款书（回单），举报信及曾祥林的询问笔录，遵义市中级人民法院案件线索转递函，遵义市公安局汇川分局违法案件线索结转登记表及立案决定书，遵义市公安局汇川分局大连路派出所出具的情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人曾祥林作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金40万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人曾祥林检举他人犯罪，经查证属实，系立功，依法可以减轻处罚；被告人曾祥林到案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；其在庭审中认罪态度较好，退缴全部赃款，有悔罪表现。本院综合上述情节，决定对其减轻处罚，并适用缓刑。在本案中，被告人曾祥林对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，且有被告人曾祥林的供述，证人王某、吴某的证言及其他证据在卷佐证，足以证明被告人曾祥林的受贿犯罪事实，故对辩护人李世军提出的本案认定被告人之行为是否构成犯罪的证据不确实充分、未排除一切合理怀疑的辩护意见，不予采纳；从曾祥林的到案情况和供述可以看出，曾祥林系被采取“两指”措施审查期间，交代了个人违纪问题，后由纪委移送检察机关对其立案侦查，其行为不符合自首的规定，故对辩护人李世军、余建龙主张被告人曾祥林系自首的辩护意见，不予采纳。对二辩护人主张被告人具有立功表现的辩护意见，予以采纳。对二辩护人提出的其余辩护意见，本院在量刑时已予以综合考虑。被告人曾祥林已退缴的赃款40万元，根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，应予以没收，上缴国库。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人曾祥林犯受贿罪，判处有期徒刑二年零六个月，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人曾祥林已退缴的赃款40万元，予以没收，由收缴机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 锐
人民陪审员 梁忠鳌
人民陪审员 黄兴甫
二〇一八年四月二十八日
书 记 员 贺文喜