河南省唐河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）唐刑初字第356号
公诉机关唐河县人民检察院。
被告人段生杰，男。因涉嫌受贿于2014年5月7日被唐河县公安局刑事拘留，因涉嫌受贿犯罪于2014年5月20日经南阳市人民检察院决定逮捕，同日被唐河县公安局执行逮捕，现在押唐河县看守所。
辩护人王中举，河南新律律师事务所律师。
唐河县人民检察院以唐检公诉刑诉（2014）167号起诉书指控被告人段生杰犯受贿罪，于2014年6月10日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐河县人民检察院检察员袁聚科出庭支持公诉，被告人段生杰及其辩护人王中举到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐河县人民检察院指控，2009年夏至2012年夏，被告人段生杰在唐河县房产开发管理局工作期间，利用职务上的便利，在为他人办理房屋所有权证以及承诺为他人办理房屋所有权证的过程中，先后多次向建筑开发商、建房户夏某某、张某甲、辛某、牛某某、张某丙索要、收受现金共计151500元。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读了被告人段生杰的供述、证人夏某某、张某甲、张某乙、杨某某、辛某、牛某某、张某丙、龚某、郭某某、常某某、赵某某等人的证言、出示了唐河县房地产开发管理局、房产交易所、房屋产权产籍管理所等相关单位出具的证明以及被告人段生杰出具的收据等书证。通过以上证据证实了被告人段生杰的行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定判处。
被告人段生杰对唐河县人民检察院指控其收受他人贿赂151500元的事实不持异议，但辩称收受他人财物的目的是为了帮忙给他人办理房权证，若办不成的话会把财物如数退还，主观并无占有他人财物的故意，另辩称受贿数额中的80000元在不知道检察机关对其调查的情况下已经退还，要求法庭从轻处理。
辩护人王中举对唐河县人民检察院指控被告人段生杰犯受贿罪不持异议，但提出如下辩护意见：（1）被告人段生杰犯罪后能如实供述自己的犯罪事实；（2）在案发前已退还80000元，该80000元应从受贿数额中扣除；（3）被告人段生杰有检举揭发他人犯罪的立功情节。综上观点，建议法庭对其从轻处罚
经审理查明，2009年夏至2012年夏，被告人段生杰在唐河县房产开发管理局工作期间，利用职务上的便利，在为他人办理房屋所有权证以及承诺为他人办理房屋所有权证的过程中，先后多次向建筑开发商、建房户夏某某、张某甲、辛某、牛某某、张某丙索要、收受现金共计151500元。后因被告人段生杰未能为夏某某、张某甲等人办理出房权证，夏某某、张某甲等人于2013年开始向段生杰追要自己交给段生杰的80000元办证款，段生杰以种种理由不予退还。2014年4月的一天，夏某某、张某甲等人到段生杰的所在单位吵闹，并声称若不退款，就要到检察机关告发，在此情况下，段生杰惧怕事情败露，于2014年5月3日将该80000元退还给夏某某等人。案发后，被告人段生杰向唐河县人民检察院退出赃款10000元。具体犯罪事实及证据如下：
一、2009年初，唐河县文峰街道办事处居民夏某某与唐河县产业聚集区大张庄村民张某甲、张某乙在没有取得土地使用证、规划许可证等相关建房手续情况下，合伙在唐河县大豆食品厂东侧建设了五层十五套商品房。夏某某为了办理房屋所有权证，找到被告人段生杰让其帮忙，段生杰承诺能够为其办理房权证，但提出需要6万元费用。经讨价还价，段生杰同意让夏拿57000元。2009年夏的一天，段生杰与夏某某电话联系后，驾驶摩托车来到夏某某家，夏某某在其客厅内交给段生杰现金57000元。段生杰收到该款后，夏某某等人多次催促段生杰办证，段生杰又以资金不够为由，要求夏某某等人再拿3万元，经过讨价还价，商定和上次的金额凑为整数，再拿23000元，2010年夏的一天，段生杰再次来到夏某某家，张某甲在夏某某家客厅内交给段生杰现金23000元。段生杰收到该款后，夏某某等人多次催促段办理房权证，因段生杰一直未能办出房权证，夏某某等人从2013年开始要求段生杰退款。因段生杰迟迟不退，2014年4月的一天，夏某某、夏某某妻子杨某某和张某甲到段生杰所在单位吵闹，并声称若不退款，就要到检察机关告发。后唐河县人民检察院根据举报对此案进行初查。2014年5月3日，段生杰惧怕事情败露，为掩盖罪行，找到夏某某等人将上述8万元予以退还。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、书证
唐河县房屋产权产籍管理所出具大张庄夸子营单元楼初始登记收费明细
证实夏某某、张某甲、张某乙合伙在唐河县大豆食品厂东侧开发的五层十五套房屋，申请办理房屋所有权证初始登记需缴纳费用合计2680元。
附：十五套房屋的现场照片一张。
2、证人证言
（1）证人夏某某2014年5月4日的证言
夏某某证实：2009年，和其朋友张某甲、张某乙合伙在唐河县大豆食品厂东侧盖了十五套房子，由于没有土地证、规划证等相关手续，不能办理房权证。后在和段生杰一起同桌喝酒时间问段能否办理房权证，段生杰承诺能办，但提出要钱，后经协商按照段生杰的要求分两次送给段生杰现金共计8万元（一次5.7万、一次2.3万）。因段生杰一直未能办出房权证，从2013年开始，多次找段生杰要求退还该8万元，段生杰百般推脱不予退还，2014年的4月底，和妻子杨某某及张某甲一起到房管局找到段生杰，向段生杰提出如果再不退钱，就去检察院告发。2014年5月3日，段生杰把8万元钱退还给我们。
（2）证人张某甲2014年5月4日的证言
张某甲证实：2009年，和其朋友夏某某、哥张某乙合伙在唐河县大豆食品厂东侧盖了十五套房子，由于没有相关手续，不能办房权证。夏某某找到段生杰，段生杰承诺能办，后按照段生杰的要求分两次送给段生杰现金8万元。后因段生杰一直未能办出房权证，从2013年开始，多次找段生杰要求退还该8万元，段生杰百般推脱不予退还。2014年的4月底，和夏某某、夏某某妻子杨某某一起到房管局找到段生杰，杨某某说如果再不退钱，就去检察院告发。5月3日段生杰把8万元钱退还给我们。
（3）证人杨某某2014年5月9日的证言
杨某某证实：2009年，其丈夫夏某某和朋友张某甲、张某乙合伙在唐河县大豆食品厂东侧盖了十五套房子，由于没有手续，按规定不能办房权证。其丈夫找到房管局的段生杰，段承诺能办房权证，后按照段生杰的要求分两次送给段生杰现金共计8万元。因段生杰一直未能办出房权证，从2013年开始，多次找段生杰要求退还8万元钱，段生杰百般推脱。2014年的4月底，和其丈夫夏某某及张某甲一起到房管局找到段生杰，说如果再不退钱，就去检察院告发。2014年5月3日，段生杰把8万元钱退还给我们。
（4）证人张某乙2014年5月10日的证言
张某乙证实：2009年，和弟弟张某甲、朋友夏某某合伙在唐河县大豆食品厂东侧盖了十五套房子，为办房产证，我们兑了8万元钱分两次送给办证的人，办证的人总是推脱。2014年5月初，这8万元钱退还给了我们。
3、被告人段生杰的供述与辩解
段生杰供述了2009年，在一次饭局上，夏某某询问其能否给他在唐河县大豆食品厂东侧盖的两栋房子办理房权证，自己答应没问题、能办。夏某某和合伙人两次送给其现金8万元。收到这笔钱后，和其他的钱放在一起混着花。自己也知道夏某某和张某甲等人合伙开发的房子没有任何合法建设手续，就没法办理房权证，但存有侥幸心理，想看这件事要是办好了就不用还钱。后因未办成房权证，夏某某和张某甲等人多次向其要钱，2014年4月份，两次跑到其单位吵闹，并说要到检察院告发。2014年5月3日上午，自己把这8万元钱退还给了夏某某等人的事实经过。
二、2009年年底，唐河县产业聚集区大张庄村民辛某在没有取得土地使用证、规划许可证等相关建房手续情况下，在自家宅基地上翻建了五层十套单元房。辛某为了办理房屋所有权证，通过本村朋友张某甲找到被告人段生杰为其帮忙，段生杰承诺能够为其办理房权证，但提出需要6万元费用。经张某甲从中说情，段生杰同意让辛某拿57000元。
2010年10月14日，张某甲和段生杰一起来到辛某家，辛某在其客厅内交给段生杰现金57000元。2011年秋，段生杰通过唐河县电业局职工常某某给时任唐河县城郊乡人民政府主管土地、村建工作的副乡长郭某某送现金1万元，取得一张空白的准建证。后辛某多次让张某甲催促段生杰办证，因辛某所建房屋不具备办证的条件，截止案发，段生杰也没为辛某办出房权证，并将剩余的47000元贿金用于个人的日常消费支出。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、书证
段生杰给辛某书写的收据
证实段生杰于2010年10月14日收到辛某现金57000元。用于办准建证、房权证。
2、证人证言
（1）证人辛某2014年5月4日的证言
辛某证实：2009年年底，在其住家的宅基地上翻建了五层的单元房，因为没有手续，通过朋友张某甲找到房管局一个叫段生杰的人，帮忙办房权证。后张某甲领住段生杰到其家中对房子进行了现场勘查，段生杰答应为其办证，并要求让其拿6万元钱，经张某甲从中说情，段生杰同意让其拿57000元。2010年10月14日，张某甲带着段生杰来到其家中，在客厅给了段生杰5.7万元现金。但段生杰至今也没有办出房权证，钱也没有退还。
（2）证人张某甲2014年5月4日的证言
张某甲证实：朋友辛某在其住家的宅基地上翻建了五层的单元房，没有手续，托我找人帮忙办房权证。因当时段生杰正在给自己所建的房子办证，便将段生杰介绍给辛某，后领住段生杰对辛某的房屋进行勘查后，段生杰提出需要费用60000元，经其说明情况后，段生杰同意让辛某拿57000元。2010年10月14日自己带着段生杰到辛某家，辛某在客厅内交给段生杰现金57000元，段生杰答应为其办理房权证。但段生杰至今也没有为辛某办出房权证，钱也没有退还。
（3）证人郭某某2014年5月12日的证言
郭某某证实：2011年秋，自己在任城郊乡政府担任副乡长主抓土地、村建工作期间，段生杰和舅家老表常某某一起到其家里，让其帮忙为产业聚集区大张庄一个朋友在自家宅基地翻建房屋出具准建证，段生杰在其客厅内送给其现金1万元。第二天，自己又把这1万元钱退还给常某某，让还给段生杰。常某某后来又给其送了四条中华烟，一箱五粮液酒。自己给了段生杰一张空白的准建证，让段生杰自己看着填写。
（4）证人常某某2014年5月16日的证言
常某某证实：2011年秋，段生杰找到我说有个朋友在自家的宅基地上翻建了一栋单元楼，没有手续，想让我找找老表郭某某帮忙办理一个准建证。后和段生杰一起来到郭某某家里，段生杰送给郭某某1万元现金。第二天，郭某某把这1万元退给我，我又用这1万元买了4条中华烟、一箱五粮液酒共计价值8000元左右，送给了郭某某，下余2000元钱，用于个人消费。
3、被告人段生杰的供述与辩解
段生杰供述了2010年10月，张某甲给其说有个熟人辛某建了一栋五层的单元房共十套，也是手续不齐想办理房权证，后和张某甲来到辛某家，在客厅里辛某给其现金5.7万元。自己表态能够为其办理房权证，后送给原城郊乡政府主管土地村建部门的副乡长郭某某1万元钱，办了规划许可证，但该房屋的建设标准超面积超楼层，无法办理房权证。把剩余的4.7万元和自己的钱混在一起花费了。想等等看政策松动了好给辛某办证。
三、2009年，唐河县文峰街道办事处郭庄社区居民牛某某在没有取得土地使用证、规划许可证等相关建房手续情况下，在常花园社区与郭庄社区交界处翻建了两间两层房屋。牛某某为了办理房屋所有权证，找到被告人段生杰为其帮忙，段生杰承诺能够为其能办理房权证，但提出需要7000元费用。2010年1月11日，牛某某电话联系段生杰来到其家中，在客厅里交给段生杰现金7000元。牛某某给段生杰送贿金后，多次催促段生杰办证，段生杰一直推拖，截止案发，段生杰也没为牛某某办出房权证，也未将该70000元退还给牛某某。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、段生杰给牛某某书写的收据
证实段生杰于2010年1月11日收到牛某某办证费7000元。
2、证人牛某某2014年5月22日的证言
牛某某证实：2009年，在常花园村与郭庄村郑庄组交界处翻建了一处独家院。想办理房权证，但房屋无任何土地、规划手续，找段生杰咨询，段生杰说能够办理房权证。2010年元月11日，其电话联系段生杰在到其家中在客厅里给段生杰7000元现金。至今也没把房产证搬出来。
3、被告人段生杰的供述与辩解
段生杰供述了2012年6、7月份，一个熟人牛某某在常花园社区郑庄有一栋翻建的独家院，上下两层，无任何手续，让其帮忙办理房权证，自己答应后提出需要六、七千元钱，后牛某某在他家的客厅里给其6000元现金和自己的钱混在一起随手花了的事实。
四、2007年4月，唐河县文峰街道办事处徐庄社区居民张某丙在自家宅基地翻建了三间三层194.94平方米房屋，建房手续齐全，2012年6、7月份，张某丙为办理房权证，遂找到在唐河县国税局工作的亲戚龚某从中帮忙，并交给龚某现金10000元，龚某又找到被告人段生杰让其帮忙办理，并将该10000元送给了段生杰，段生杰收到该款后将其中的2500元交给负责为该辖区办证的同事叶某某为张某丙办理了房权证。剩余的7500元非法占为己有，用于个人的日常消费支出。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、书证
（1）张某丙的房屋登记申请书
证实张某丙翻建的房屋于2012年10月由叶某某作为勘察人、初审人同意上报审批。
（2）房屋所有权证存根
证实张某丙已于2012年12月3日领取房权证。
（3）文峰办事处徐庄社区居委会证明
证实张某丙房屋坐落的具体位置、占地面积等。
（4）唐河县宛东建筑安装有限公司竣工证明
2007年在文峰办事处涂庄社区段庄组承建张某丙房屋一幢，建筑面积约200平方米，2007年4月竣工交付。
2、证人证言
（1）龚某2014年5月5日的证言
龚某证实：2012年，城郊乡小段庄的亲戚张某丙在自家的宅基地上翻修了一栋独家院，有土地使用证、建筑规划许可证，为办理房权证张某丙交给其10000元现金让其帮忙，因自己工作忙，便找到被告人段生杰帮忙，2012年6、7月份，自己带段生杰到张某丙家现场勘查，在回来的路上将10000元现金交给了段生杰，让其帮忙办房权证。隔了一段时间，段生杰打电话，说证办好了，自己又通知其亲戚张某丙去房管局房产交易大厅领取了房权证。
（2）证人张某丙2014年5月9日的证言
张某丙证实：2012年夏，在城郊乡小段庄自家的宅基地上翻建了一栋独家院，土地使用证、建筑规划许可证等手续齐全。为办房权证找到在国税局上班的亲戚龚某帮忙，并给1万元钱，让其找人帮忙办理房权证。2012年秋，其领取了房权证。
3、被告人段生杰的供述与辩解
段生杰供述了2013年下半年，其朋友龚某说一个亲戚在城郊乡政府东边500米左右路北有一栋翻建的独家院，有土地证、建筑规划许可证，手续齐全，让其帮忙办理房权证，并给其1万元钱。后把1万元中的2500元给了叶某某，让叶某某负责去办这个事。余下的7500元随手和自己的钱一起花了的事实。
其他证据：
（1）中共唐河县房产开发管理局委员会唐房发（2010）3号文件
证实段生杰于2010年2月25日被任命为唐河县房产开发管理局监察队副队长。
（2）唐河县房产开发管理局证明
证实段生杰自2010年2月至今任唐河县房产开发管理局监察队副队长。
（3）段生杰的户籍证明、身份证复印件
证实段生杰年龄、住址等基本情况。
（4）唐河县房产交易所证明
证实房产转移登记的流程及收费标准。
（5）唐河县房屋产权产籍管理所证明
证实房屋初始登记的流程及收费标准。
（6）唐河县房产开发管理局证明
证实房屋初始登记、房产转移登记的流程及收费标准。
（7）唐河县地税局契税和耕地占用税税务所证明
证实契税征收是在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属的行为，不发生土地、房屋权属转移的，不征收契税。
（8）唐河县规划局情况说明
证实建设工程规划许可证由县人民政府城乡规划主管部门核发，在乡村规划区内使用原有宅基地进行农村住宅建设，由乡镇人民政府核发乡村建设规划许可证。
（9）证人赵某某2014年5月8日的证言
赵某某证实自建房的户主办理房权证需要提供的手续，但土地使用证、规划许可证两个主要证件，缺少一个，房权证肯定办不成。
上述事实所列证据，均经当庭质证，控辩双方均无异议，其证据来源合法，客观真实，本院予以确认。
另查，被告人段生杰在关押期间向检察机关检举揭发了唐河县人社局王某某涉嫌受贿的犯罪线索，该线索经检察机关查证，王某某已被南阳市人民检察院批准逮捕，并由唐河县公安局执行逮捕。
上述事实，有以下证据予以证实
（1）唐河县人民检察院侦查人员对段生杰检举揭发王某某受贿线索的原始记载
（2）唐河县人民检察院立案决定书
2014年5月30日对王某某涉嫌受贿案立案侦查。
（3）唐河县人民检察院反贪局情况说明
2014年5月23日上午，我局办案人员在提审犯罪嫌疑人段生杰期间，段生杰向办案人员检举揭发了唐河县人社局王某某涉嫌受贿的犯罪线索，且线索较具体，根据段生杰的揭发，我局于2014年5月依法接触被查对象王某某，王某某对其非法收受温某现金70000元并安排子女到桐河卫生院上班的事实供认不讳。
（4）逮捕证
2014年6月20日，王某某被唐河县公安局执行逮捕
以上证据，经当庭质证，控辩双方均无异议，其证据来源合法，客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人段生杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，先后索取、收受他人现金共计151500元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。唐河县人民检察院指控被告人段生杰犯受贿罪的罪名成立，本院予以支持。
被告人段生杰辩称，收受他人财物的目的是为了给他人帮忙办理房权证，若办不成的话会把财物如数退还，主观上并无占有的故意之理由，经查，被告人段生杰以承诺能为他人办理房权证为由，多次向他人索要钱财，且在明知凭他人所提供的手续不能为其办理房权证的情况下，在长达几年的时间内也未将他人所送的现金退还，具有非法占有该款的故意。故该辩护理由不能成立，本院不予采纳。
被告人及其辩护人均辩称被告人段生杰在案发前已退还给夏某某等人80000元，该80000元应从段生杰的受贿数额中扣除之理由，经查：被告人段生杰以承诺能够为夏某某、张某甲等人办理房权证为由，先后于2009年夏的一天和2010年夏的一天，先后两次向夏某某、张某甲索要现金共计80000元，后在夏某某等人多次催促段生杰为其办理房权证无果的情况下，夏某某等人于2013年开始要求段生杰退款，因段生杰迟迟不予退还，夏某某、张某甲等人于2014年4月的一天到被告人段生杰所在的单位吵闹，并声称若不退款就要到检察机关告发，在此情况下，段生杰惧怕事情败露，为掩盖罪行，于2014年5月3日将该80000元退还给夏某某等人。根据最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见第九条的规定，国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩盖犯罪而退还或上交的，不影响认定受贿罪。根据这一规定，被告人段生杰在收受他人财物后在长达几年的时间内未能退还或者上交，而后在其检察机关对其初查过程中，虽然将收受的财物予以退还，但并不影响受贿罪的成立，故该辩护理由不能成立，本院不予采纳。
被告人段生杰及其辩护人辩称自己在关押期间，向检察机关检举揭发了他人受贿的线索，属立功之理由，经查：被告人段生杰在关押期间向检察机关检举揭发了他人受贿的犯罪线索，该线索经检察机关查证属实，公诉机关当庭也予以认可，应认定为立功，故该辩护理由成立，本院予以采纳，可对其从轻处罚。
鉴于被告人段生杰犯罪后能如实供述自己的犯罪事实，且部分赃款已经退还，可从轻处罚。但在受贿犯罪中具有索贿情节，应从重处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人段生杰犯受贿罪，判处有期徒刑十年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年5月7日起至2024年5月6日止）。
二、被告人段生杰未退还的61500元赃款予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 李新瑞
审判员 李全体
审判员 惠钦贤
二〇一四年八月十二日
书记员 李航路