广东省汕头市潮阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤0513刑初410号
公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。
被告人柳庆洲，男，1966年5月28日出生于广东省汕头市，汉族，小学文化，做工，住汕头市潮阳区。曾犯伪证罪于2003年7月1日被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。因本案于2018年3月30日被先行羁押，因涉嫌犯污染环境罪于同年3月31日被刑事拘留，同年4月21日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。
指定辩护人陈颖，系汕头市潮阳区法律援助处律师。
汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2018]348号起诉书指控被告人柳庆洲犯污染环境罪，于2018年7月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派代理检察员张春林出庭支持公诉，被告人柳庆洲及其指定辩护人陈颖到庭参加诉讼。现已审理终结。
汕头市潮阳区人民检察院指控，被告人柳庆洲自2017年2月开始，便受雇于同案人林某1（另案处理），在汕头市潮阳区贵屿镇北林社区泰凌西区路南一街97号深源楼内开设的废旧手机拆解作坊里上班。该作坊主要系利用电钻等工具将废旧手机拆解，分解出金属铜及电容后再销售。被告人柳庆洲在该作坊内负责员工考勤登记、发放工资等工作。如果被告人柳庆洲外出，则由同案人马伟北、林某2（均另案处理）负责管理。同案人林某1则负责从外收购废旧手机及联系买家前来购买拆解后得到的金属铜和电容。
2018年3月30日12时许，潮阳公安分局治安大队环境犯罪侦查中队联合贵屿环境污染综合整治打击组对该废旧手机拆解作坊进行突击检查，现场抓获被告人柳庆洲及工人李某1、洪某、朱某1等18人；现场缴获废旧电路板及电子元件25224公斤。经对照《国家危险废物名录》（2016），前述物品属于危险废物。
公诉机关对指控的事实向法庭宣读出示了证人李某1、朱某2、许某、徐某1、阎某、李某2、罗某、周某、洪某、金某、胡某、唐某、余某、饶某、吴某的证言及辨认笔录，证人刘某、朱某1的证言，被告人柳庆洲原在公安机关的供述，受案登记表，抓获经过，检查笔录，现场勘验笔录，扣押物品、文件清单，情况说明，过磅单，汕头市潮阳区环境保护局出具的“认定意见书”，考勤表，证明，个体工商户营业执照，刑事判决书，行政处罚决定书，刑事相片和户籍证明等证据。
公诉机关认为被告人柳庆洲的行为构成污染环境罪，属严重污染环境，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和第二十五条的规定判处。
被告人柳庆洲对被指控的事实作了供认。指定辩护人提出被告人柳庆洲的认罪态度好，在本案中受雇于林某1做好员工的管理，起次要作用，是从犯，提请给予从轻处罚的辩护意见。
经审理查明，被告人柳庆洲自2017年2月开始受同案人林某3坤（另案处理）雇佣，在其开办的位于汕头市潮阳区贵屿镇北林社区泰凌西区路南一街97号深源楼内的废旧手机拆解作坊里上班，负责员工考勤登记、发放工资等工作。该作坊在没有危险废物经营许可证及没有配置任何环保设施的情况下，利用电钻等工具将废旧手机拆解，分解出金属铜及电容后再销售。被告人柳庆洲外出时，则由同案人马某北、林某3鹏（均另案处理）负责管理。同案人林某3坤则负责从外收购废旧手机及联系买家前来购买拆解后得到的金属铜和电容。
2018年3月30日12时许，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队环境犯罪侦查中队联合贵屿环境污染综合整治打击组对该废旧手机拆解作坊进行突击检查，现场抓获被告人柳庆洲及工人李某1、洪某、朱某1等18人；现场缴获废旧电路板及电子元件25224公斤。经对照《国家危险废物名录》（2016），前述物品属于危险废物。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证明：
1、证人李某1的证言及辨认笔录，证明2018年3月4日，他开始在贵屿镇北林村林某1的废旧电器拆解作坊工作，对废旧电器进行手工拆解，主要是用钳子、电钻等工具对废旧手机中的电路板进行分拣、拆解，提取电路板和塑料壳，还从事搬运等杂活。他每天拆解300斤左右的废旧电器，每天分拣出电路板约100斤。2018年3月30日12时许，政府工作人员到该作坊进行检查时，他被现场抓获。该作坊没有办理环保手续，没有配置环保设施。该作坊的老板是林某1，柳庆洲是作坊的管理人员，负责给他们安排工作，林某2也在作坊管理。并对被告人柳庆洲的相片辨认无误。
2、证人朱某2、许某、徐某1、阎某、李某2、罗某、周某、洪某、金某、胡某、唐某、余某、饶某、吴某的证言均印证了证人李某1的证言。另证人朱某2、余某还证实柳庆洲不在时，由马伟北在管理作坊。并均对被告人柳庆洲等人的相片辨认无误。
3、证人刘某、朱某1的证言，证明他们在贵屿镇北林村的废旧电器拆解作坊工作，对废旧电器进行拆解的过程。柳庆洲在该作坊负责管理。
4、被告人柳庆洲原在公安机关的供述，证明2017年正月初八，他开始在潮阳区贵屿镇北林村西区一路深源楼拆解废旧手机工场上班，该工场主要从事拆解废旧手机，将手机内的电路板拆解出来。他主要负责看管工场及管理工人等事务，平时工场有十多人上班，他们每天拆解废旧手机约几百斤至一千多斤不等。2018年3月30日12时许，政府有关单位对该工场进行突击检查，责令停产并现场将他和李某1等18人抓获，查获废旧手机电路板一批，总数量25224公斤。该工场没有相关环保手续和环保设备，工场的老板是林某1，平时由他管理工场，如果他有事没有上班则由马伟北或林某2代替他，他每月工资3800元。
5、“受案登记表”、“抓获经过”和“检查笔录”，证明2018年3月30日12时许，汕头市公安局潮阳分局治安管理大队环境犯罪侦查中队联合贵屿环境污染综合整治打击组对位于汕头市潮阳区贵屿镇北林社区一路林某1废旧手机拆解工场进行突击检查，该工场正在作业，现场查获废旧线路板一批，抓获柳庆洲、李某1、李某2、罗某、胡某、阎某、洪某、朱某1、余某、唐某、徐某2、刘某、金某、周某、吴某、饶某、朱某2、许某等18人。
6、“现场勘验笔录”，证明公安机关对案发现场汕头市潮阳区贵屿镇北林村西区一路深源楼手机拆解作坊进行勘验并制作现场勘验平面示意图的情况。
7、扣押物品、文件清单，证明公安机关扣押电钻4支、铁锤5支、钳子20支、考勤卡24张。
8、汕头市潮阳区贵屿镇人民政府出具的“情况说明”和“过磅单”，证明2018年3月30日，潮阳公安分局治安大队环境犯罪侦查中队、贵屿环境综合整治打击组联合贵屿镇政府、区环保局、贵屿环保分局、贵屿派出所、贵屿联系社区工作组、环保执法队在位于潮阳区贵屿镇北林1路查获一废旧手机拆解作坊，现场查获废旧电路板及电子元件一批，经贵屿循环经济园区集中交易场地地磅过磅确认数量共计25224公斤。现存放于贵屿危险废物转运站仓库。
9、汕头市潮阳区环境保护局出具的“认定意见书”，证明涉案被查扣的废旧手机电路板及电子元件，对照《国家危险废物名录》（2016），该物品属于废电路板（包括废电路板上附带的元器件、芯片、插件、贴脚等），属于危险废物，废物类别为HW49，行业来源为非特定行业，废物代码为900-045-49，危险特性为T。
10、考勤表，证明涉案作坊登记工人做工的情况。
11、汕头市潮阳区贵屿镇北林社区居民委员会出具的“证明”材料，证明位于该社区泰凌西区路南一街97号的铺间产权属李壮深所有。
12、个体工商户营业执照，证明汕头市潮阳区贵屿林某1电子商行经营者系林某1。
13、原广东省潮阳市人民法院（2002）潮刑初字第358号刑事判决书，证明被告人柳庆洲曾犯伪证罪于2003年7月1日被判处有期徒刑八个月，缓刑一年。
14、行政处罚决定书，证明李某2等人因本案均被处以行政拘留十五日。
15、刑事相片，证明案发现场和被查扣的危险废物拍照的情况。
16、“户籍证明”材料，证明被告人柳庆洲于1966年5月28日出生，公民身份号码。
上述证据，均经当庭质证核实，且能够相互印证，本院予以确认，作为定案的依据。
本院认为，被告人柳庆洲无视国家法律，结伙违反国家规定，无危险废物经营许可证非法处置危险废物，严重污染环境，妨害国家对危险废物的安全管理制度，其行为已构成污染环境罪。属共同犯罪。公诉机关指控被告人柳庆洲犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。指定辩护人提出的辩护意见，经查有一定依据，可予采纳。鉴于被告人柳庆洲系受他人雇佣参与非法处置危险废物，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，且归案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭自愿认罪，故依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第六条第一款之规定，判决如下：
被告人柳庆洲犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月30日起至2018年11月29日止。罚金应于本判决生效后十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郭汉隆
审 判 员 钟泽珍
人民陪审员 姚希尤
二〇一八年七月三十日
书 记 员 郑佩群
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的。
第六条第一款无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。