湖北省武汉市江夏区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0115刑初342号
公诉机关武汉市江夏区人民检察院。
被告人何建明，男，1971年9月10日出生于浙江省义乌市，汉族，研究生文化，中共党员，四川中咨华信工程咨询有限公司总经理。因涉嫌犯行贿罪，于2016年4月8日被取保候审。同年9月5日经本院决定继续被取保候审。现在家候审。
武汉市江夏区人民检察院以武夏检刑诉（2016）272号起诉书指控被告人何建明犯行贿罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院遵照武汉市中级人民法院指定管辖，于当日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于同年9月13日公开开庭审理了本案。武汉市江夏区人民检察院指派检察员刘蔷出庭支持公诉。被告人何建明到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并提交审判委员会讨论决定。现已审理终结。
武汉市江夏区人民检察院指控，2012年10月至2016年2月，被告人何建明为承接中国电力工程顾问集团中南电力设计院（以下简称“中南电力设计院”）外包的道路设计项目，先后六次送给该院发电公司总图室主任吴某、新能源公司经营室主任刘某甲（均另案处理）贿赂款共计人民币419328元。具体分述如下：
1、2012年10月，被告人何建明经朋友韩某介绍认识吴某，并从吴某处得知中南电力设计院外包贵州国电织金电厂运煤道路及跨冲沟桥梁设计项目，遂表示愿意承接，并承诺事后给予吴某好处。后被告人何某利用中国公路工程咨询集团有限公司的资质、业绩等相关资料，通过吴某以及该院市场部开发室副主任庹波（另案处理）的帮助，使其经营的四川中咨华信工程咨询有限公司（以下简称“四川中咨公司”）成为中南电力设计院合格供应商，后承接上述道路设计项目。2013年3月，被告人何建明在吴某的帮助下，又先后承接国电织金电厂运灰道路及桥涵工程设计及进场道路设计项目。同年12月至2015年1月，被告人何建明收到中南电力设计院支付的上述项目设计费后，先后四次通过韩某或亲自送给吴某共计人民币29万元。
2、2013年1月，刘某甲在负责中南电力设计院对外采购国电重庆大堡梁风电场的道路设计服务，联络设计公司的过程中结识被告人何建明。被告人何建明为承接上述工程并继续得到中南电力设计院的其他设计采购项目，承诺给予刘某甲好处费。刘某甲遂将该公司作为服务供方，并制作工程项目采购合同批准单报领导审批。2014年12月15日，四川中咨公司与中南电力设计院签订国电重庆大堡梁风电场道路工程技术服务合同，承接上述设计项目。2014年12月至2015年12月问，被告人何建明通过刘某甲的帮助，先后承接中南电力设计院外包的湖北枣阳太平风电场道路工程、广东连州顺水风电场道路工程、湖南寒口（黄泥湖）风电场道路工程以及湖北随县界山一、二期风电场道路工程设计项目，后按事先约定，分别于2015年2月11日、2016年2月6日，先后二次通过银行转账送给刘某甲共计人民币129328元。
2016年4月6日，被告人何建明接电话通知，主动到武汉市江夏区人民检察院接受调查，并如实供述上述行贿的犯罪事实。
指控上述事实，公诉机关提交如下证据：1.身份证明、到案经过、技术服务合同、工程承包合同、银行对账单等书证；2.证人吴某、庚某、刘某甲等人的证言；3.被告人何建明的供述和辩解。
公诉机关认为，被告人何建明为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一、二款、第三百九十条，应当以行贿罪追究刑事责任。被告人何建明犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人何建明对公诉机关指控的犯罪事实及罪名不持异议。其辩护意见是，1.本人犯罪后主动投案，并如实供述全部犯罪事实，系自首；2.系在被追诉前主动交待行贿行为，犯罪情节较轻，请求依法减轻或者免除处罚；主动交待行贿事实，对于重大案件的证据收集有重要作用，对侦破重大案件起到关键作用；3.本人系初犯、偶犯，没有犯罪前科，主观恶性不大，社会危害性较小，且具有积极的认罪态度和诚恳的悔罪表现；4.本人犯罪行为在最高法、最高检关于贪污、贿赂案司法解释出台前，根据解释规定，属于犯罪情节一般；5.本人承包的工程设计没有因为贿赂及设计费较低而故意偷工减料、降低设计质量，没有造成严重的社会后果和给国家单位带来经济损失。请求人民法院综合考虑以上情节给予宽大处理、减轻处罚。
经审理查明：
一、2012年10月，被告人何建明经朋友韩某介绍认识时任中南电力设计院发电工程公司总图室主任吴某，并从吴某处得知中南电力设计院外包贵州国电织金电厂运煤道路及跨冲沟桥梁设计项目，遂表示愿意承接，并承诺事后给予吴某好处。后被告人何建明利用中国公路工程咨询集团有限公司的资质、业绩等相关资料，通过吴某以及该院市场部开发室副主任庹某的帮助，使其经营的四川中咨公司成为中南电力设计院合格供应商，后承接上述道路设计项目。2013年3月，被告人何建明在吴某的帮助下，又先后承接国电织金电厂运灰道路及桥涵工程设计及进场道路设计项目。同年12月至2015年1月，被告人何建明收到中南电力设计院支付的上述项目设计费后，先后四次通过韩某或亲自送给吴某共计人民币29万元。吴某将其中人民币13.5万元分给庹某。
二、2013年8月，时任中南电力设计院新能源公司经营部主任刘某甲在负责中南电力设计院对外采购国电重庆大堡梁风电场的道路设计服务，联络设计公司的过程中结识四川中咨公司总经理被告人何建明。被告人何建明为承接上述工程并继续得到中南电力设计院的其他设计采购项目，承诺给予刘某甲好处费。刘某甲遂将该公司作为服务供方，并制作工程项目采购合同批准单报领导审批。2014年12月15日，四川中咨公司与中南电力设计院签订国电重庆大堡梁风电场道路工程技术服务合同，承接上述设计项目。2014年12月至2015年12月间，刘某甲又通过同样方式，先后将中南电力设计院承包的湖北枣阳太平风电场道路工程、广东连州顺水风电场道路工程、湖南寒口（黄泥湖）风电场道路工程以及湖北随县界山一、二期风电场道路工程设计项目交四川中咨公司承接。被告人何建明按照事先约定，分别于2015年2月11日、2016年2月6日，通过银行转账方式送给刘某甲人民币69328元、6万元。
综上，被告人何建明为承接上述道路设计项目，先后六次给予吴某、刘某甲贿赂款共计人民币419328元。
2016年3月，武汉市江夏区人民检察院在侦办刘某甲、吴某、庹某受贿案中，掌握了被告人何建明行贿的犯罪事实。同年4月6日，武汉市江夏区人民院对被告人何建明行贿案立案侦查，该院侦查人员电话通知何建明到该院接受调查，同年4月6日，被告人何建明自行到武汉市江夏区人民检察院接受调查并如实供述了行贿的犯罪事实。
上述事实，被告人何某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人韩某、吴某、庹波、刘某甲、王某甲、胡某、王某某、邱某、王某丙、王某丁、刘某乙等人的证言、工程项目采购申请表、批准单、桥梁设计合同、技术服务合同、结算凭证、银行交易记录、户籍信息、工商登记资料、到案经过等书证证据证实，足以认定。
本院认为，被告人何建明为谋取不正当利益给予国家工作人员人民币419328元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人何建明提出其具有自首情节，认罪悔罪，系初犯，没有犯罪前科，未造成严重的社会后果的辩护意见成立，本院予以支持。其提出系在被追诉前主动交待行贿行为，其主动交待对侦破重大案件起到关键作用的意见，经查，检察机关在侦办其他人员受贿案件时，已掌握被告人何建明行贿的犯罪事实，并于2016年4月6日对其以行贿罪立案，被告人何建明系接检察机关电话于当日到检察机关接受调查时交待行贿的犯罪事实，不符合被追诉前主动交待行贿行为的法律规定。其所交待的行贿犯罪事实，虽对侦办其他案件起到了一定作用，但不属于对侦破重大案件起关键作用。被告人何建明的行贿行为具有持续性，其中有部分发生在刑法修正案（九）施行后，故应适用修正后的刑法对行贿犯罪处罚的法律条文。被告人何建明犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。根据被告人何建明的犯罪情节和悔罪表现，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人何建明犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元（罚金已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛 慧
人民陪审员 张 燕
人民陪审员 熊群英
二〇一六年十月十日
书 记 员 彭笑美