北京市通州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）通民初字第17507号
原告王志钢，男，1965年5月16日出生，现羁押于北京市延庆监狱。
委托代理人蔺玉凤（系原告之嫂），1961年1月5日出生。
委托代理人王志强（系原告之兄），1962年11月16日出生。
被告北京市土地整理储备中心通州区分中心，住所地北京市通州区梨园北街**号。
法定代表人尚涵，主任。
委托代理人闫军伟，北京市中瑞律师事务所律师。
被告北京市通州区台湖镇人民政府，住所地北京市通州区台湖镇。
法定代表人曹东波，镇长。
委托代理人闫军伟，北京市中瑞律师事务所律师。
原告王志钢与被告北京市土地整理储备中心通州区分中心（以下简称土储中心）、北京市通州区台湖镇人民政府（以下简称台湖镇政府）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法由本院代理审判员王晓杰独任审判，公开开庭进行了审理。本案原告王志钢的委托代理人王志强、蔺玉凤，被告土储中心和台湖镇政府的共同委托代理人闫军伟到庭参加诉讼。本案现已审理完毕。
原告王志钢诉称：原告系北京市通州区台湖镇次二村304号房屋的房主，因原告犯罪服刑，无法参与房屋安置补偿的谈判与签约，原告特委托其兄长王志强、王志富与被告于2011年11月15日签订了《集体土地住宅房屋搬迁安置协议》、《集体土地住宅房屋搬迁提前腾退房屋奖励协议》、《集体土地住宅房屋搬迁补助协议》、《集体土地住宅房屋搬迁补偿协议》。依据上述四份协议的约定：被告应给予原告房屋搬迁补偿补助款3093851元、腾房奖励10000元、安置房屋面积59.37元，扣除购房款及公共维修基金175970元，被告应付给原告搬迁补偿款总金额2927881元。合同签订后，原告方于2011年11月18日将被拆迁房屋腾退给被告，被告也于同日将房屋拆除。但被告至今未按照合同约定支付房屋拆迁补偿补助费2927881元，已经构成违约。依据双方签订《集体土地住宅房屋搬迁安置协议》第四条的约定：被告在原告完成搬迁后30个工作日内，将搬迁补偿补助总金额2927881元支付给原告，否则被告需要按应付未付款总额每日万分之三向原告支付违约金。原告因此向法院提起诉讼，请求法院判令被告支付房屋拆迁补偿补助款2927881元，判令被告支付2011年12月25日至判决之日止，每日按万分之三计算违约金。本案诉讼费由被告负担。
被告土储通州区分中心、台湖镇政府辩称：签订拆迁协议之后原告一直没有提供相关的材料，缺少王志钢的身份证件、王志钢的原户口注销的证明，然后我们就去调取，致使审计一直没有通过，通过审计之后我们的拆迁款是不能发现金的，因为原告没有提供王志刚的身份证就开不了户，就发不了钱，根据王志钢家属陈述，这个房子也有他们的份额，所以我们发放这笔款就不放心，现在涉诉房屋的产权人都来了。2013年在马驹桥法庭，王志钢起诉要求确认该协议无效，法院驳回了原告的诉讼请求，后经过二审，三中院维持原判。关于原告主张的第一项诉讼请求，我方需要具体核实。关于第二项诉讼请求，因为造成没有按时发放补偿款的理由在原告，原告没有履行相关的附随义务，没有提供身份证，没有按时提交户口注销证明，我们了解到原告的代理人陈述对拆迁的房产有部分份额属于其他家庭成员的份额，我们认为原告家庭中存在纠纷，没有完全的确认，所以没有发款。如果法院能够判决拆迁协议记载的补偿款，我方将款项打到法院，由对方来法院领取。
经审理查明：王志钢系北京市通州区台湖镇次二村村民，其在该村有院落一处，位于该村304号。1998年4月14日王志钢因故意杀人罪经北京市高级人民法院（1998）高刑复字第138号刑事判决书复核，判处死刑缓期二年执行，自2009年4月2日至今王志钢在北京市延庆监狱服刑。
之后，涉诉院落遇国家征地拆迁，2011年11月12日，王志钢委托其两位哥哥王志富、王志强负责拆迁事宜，授权委托书载明：1、受托人代表本人办理在通州区台湖镇“两站一街”集体土地住宅房屋搬迁项目中与本人相关的搬迁补偿安置事宜，包括：接收通知、评估结果等相关文书；与搬迁人协商、签订搬迁补偿安置协议；进行选房意向登记及选定安置房；领取补偿、补助款。2、受托人代表本人对上述委托事项所做的意思表示（包括但不限于同意、确认等）及签署的相关文件，本人均予以认可，并承担相应法律责任。委托期限：自签字之日起至上述事项办完或委托人书面通知终止授权时止。此外，授权委托书还约定了其他内容。
2011年11月15日，王志强、王志富代表王志钢（乙方）与土储中心、台湖镇政府（甲方）签订《集体土地住宅房屋搬迁补偿协议》（以下简称“补偿协议”），该协议约定：1、甲方因“两站一街”项目建设，需要搬迁乙方在搬迁范围内次二村304号的宅基地上所有房屋及其附属物。现已认定乙方宅基地面积372.46平方米，合法宅基地范围内正式建筑面积为370.45平方米，其中经营用房面积370.45平方米，甲方安置乙方人口共计1人，应安置面积50平方米，安置人员为王志钢（产权人）；2、双方一致同意，经北京市金利安房地产咨询评估有限责任公司评估，甲方应支付乙方宅基地区位补偿款759635元，房屋重置成新价248855元，附属物及装修补偿款44805元，共计1053295元，搬迁各项补助费共计2040556元，以上两项补偿补助合计3093851元。3、一期有现房安置的，乙方应在签订搬迁安置协议并办理入住手续后30日内完成搬迁，将房屋和附属物交甲方拆除，土地由甲方管理使用。甲方为乙方出具交房验收单，即完成搬迁。一期无现房安置的，乙方应在签订搬迁安置协议后30日内完成搬迁，将原宅基地房屋和附属物交甲方处理，土地由甲方管理使用。乙方未按约定期限完成搬迁的，每逾期一日，按搬迁补偿补助款总额的万分之三向甲方支付违约金。5、乙方签订搬迁安置协议并完成搬迁后，甲方以银行活期存折方式，将乙方搬迁补偿补助款扣除购楼款、公共维修基金后，剩余款项在30个工作日内支付给乙方。8、本协议在履行过程中，如发生不可抗力事件使一方无法履行合同义务的，不承担违约责任。此外协议还约定了其他内容。同日，双方还签订了《集体土地住宅房屋搬迁补助协议》（以下简称“补助协议”），该协议约定：乙方在搬迁范围内应安置人口1人，宅基地面积为372.46平方米，合法宅基地范围内正式房屋建筑面积为370.45平方米。搬迁补助费中停产停业综合补助费111135元，经营面积370.45平方米，搬家补助费中经营性用房搬家补助费9261元，移机补助费400元，提前搬家奖励费100000元，无违章建房奖励费100000元，安家补助费25000元，宅基地补助费1694760元，以上共计2040556元。本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效。此外，协议还约定了其他内容。
2011年11月18日，王志强、王志富代表王志钢（乙方）与土储中心和台湖镇政府（甲方）签订了《集体土地住宅房屋搬迁提前腾退房屋奖励协议》（以下简称“腾房奖励协议”），协议约定：乙方在奖励期内签订《补偿协议》及本协议后，并在签订本协议后3日内将房屋腾空交给拆除公司并签署《交房验收单》的，甲方给予乙方每宗宅基地一万元的提前腾退房屋奖励；该项奖励与搬迁补偿补助款同时发放给乙方；本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效。此外，协议还约定了其他内容。当日进行了选房，并签订了《交房验收单》。同时，王志强、王志富代表王志钢将涉诉房屋交付给土储中心和台湖镇政府。
2011年11月25日，王志强、王志富代表王志钢（乙方）与土储中心和台湖镇政府（甲方）签订了《集体土地住宅房屋搬迁安置协议》（以下简称“安置协议”），该协议约定：1、乙方安置人口1人，应安置楼房面积50平方米，应安置楼房一套，安置人员为王志钢（产权人）。2、安置情况：南区8-6号楼2单元8-6室为一居室，建筑面积59.37平方米，其中每平方米2180元，共50平方米，共109000元；超建面积部分每平方米5880元，共9.37平方米，共55096元，本套房屋购房款共计164096元。3、公共维修基金暂按签订本协议的安置房屋建筑面积每平方米200元收取，共计11874元。4、根据甲乙双方于2011年11月15日签订的《集体土地住宅房屋搬迁补偿协议》，签约序号B012Z05038。搬迁补偿补助费总金额3093851元，与上述公共维修基金款及上述购房款结算差价，甲方应付给乙方差价款2917881元。甲方以银行活期存折方式在乙方完成搬迁后30个工作日内支付给乙方。甲方若无正当理由未按期向乙方支付乙方余额，甲方需按应付未付款总额每日万分之三向乙方支付违约金。8、本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效。此外，协议还约定了其他内容。
上述全部协议签订之后，台湖镇政府、土储中心至今未给付协议中约定的款项，并且上述协议中台湖镇政府签订盖章日期均为2012年11月1日，土储中心签字盖章日期均为2012年11月6日。
本案案由原为房屋拆迁安置补偿合同纠纷，原告诉请二被告给付一直未发放的拆迁款和承担相应的违约责任，二被告表示之所以未支付补偿款系因原告无法提供第二代身份证，无法给王志钢开户，无法办理存款才导致补偿款等无法按时支付，同时拆迁协议等需要审计，也花费了部分时间，而且之前原告不认可拆迁协议。原告不予认可被告的上述意见。
2013年7月，王志钢以确认合同无效纠纷为由将二被告起诉至本院，要求确认相关拆迁协议无效。后经本院审理驳回了原告的诉讼请求，原告不服一审判决，提起上诉，二审法院经过审理，驳回上诉，维持原判。
上述事实，有集体土地住宅房屋搬迁补偿协议、集体土地住宅房屋搬迁补助协议、集体土地住宅房屋搬迁安置协议等拆迁材料及双方当事人陈述等证据在案佐证。
本院认为：公民、法人的合法权益受法律保护。本案中王志钢授权王志强、王志富与二被告签订的搬迁补偿补助协议及安置协议，系双方的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，因此系有效协议，双方均应按照协议履行各自义务。王志钢作为被搬迁人，其委托代理人于2011年11月18日签署了拆除交接单，将次二村304号院交予被告拆除，被告应当按照补偿及安置协议约定的补偿款给付期限，向王志钢发放补偿款。因原告户口已注销，无法提供二代身份证办理发款适宜，被告未向王志钢发放补偿补助款，并非无正当理由未予发放补偿款，故原告要求二被告支付逾期支付补偿补助款违约金的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：
一、被告北京市土地整理储备中心通州区分中心支付原告王志钢拆迁补偿补助款共计人民币二百九十二万七千八百八十一元，于本判决生效之日起十日内执行清；
二、驳回原告王志钢的其他诉讼请求。
案件受理费一万八千七百三十七元，由原告王志钢负担三千六百二十五元（已交纳），由被告北京市土地整理储备中心通州区分中心负担一万五千一百一十二元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 王晓杰
二〇一五年一月二十七日
书 记 员 郭 迎