安徽省望江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0827刑初110号
公诉机关望江县人民检察院。
被告人盛晟，男，1965年8月20日出生于安徽省望江县，汉族，大专文化，2000年1月加入中国共产党，案发前任望江县人力资源和社会保障局人事考试培训中心主任，户籍所在地安徽省安庆市望江县，现住安徽省望江县。2018年6月11日，被告人盛晟经中共望江县纪律检查委员会决定被开除党籍、开除公职。现因涉嫌犯受贿罪，于2018年6月14日被望江县人民检察院决定取保候审，次日由望江县公安局执行取保候审。
辩护人王江峰，安徽雷城律师事务所律师。
望江县人民检察院以望检刑诉[2018]111号起诉书指控被告人盛晟犯受贿罪，于2018年7月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。望江县人民检察院指派检察员莫某出庭支持公诉，被告人盛晟及其辩护人王江峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
望江县人民检察院指控:2014年至2018年期间，被告人盛晟利用担任望江县人力资源和社会保障局人事考试培训中心负责人、主任的职务便利，先后六次收受合肥网智公司法定代表钱某苗所送的现金共计人民币217,000元、购物卡2,000元。公诉机关认为，被告人盛晟身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，先后六次收受他人现金共计人民币217,000元、购物卡2,000元，数额巨大，其行为已触犯刑律，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述了主要犯罪事实，属坦白，且退缴了全部赃款。特提起公诉，请依法判处。并当庭出示和宣读了相关证据。
被告人盛晟对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，自愿认罪。同时辩称自己是主动到监察委投案，并在第二次谈话中交代了全部犯罪事实，应属自首。辩护人认为，公诉机关指控的六起犯罪事实中，第1、3起收受的购物卡2,000元，属于正常的人情往来；第2、4起收受的7,000元、50,000元，指控的证据不足；第6起收受的60,000元，被告人及时退还给了钱某，不是受贿。被告人受贿数额只有一笔100,000元。另外，被告人是在领导陪同下主动去投案自首的，建议从轻判处被告人缓刑。
经审理查明：2014年至2018年期间，被告人盛晟利用担任望江县人力资源和社会保障局人事考试培训中心负责人、主任的职务便利，先后六次收受合肥网智公司法定代表人钱某所送的现金共计人民币217,000元、购物卡2,000元，为其公司谋取利益。具体犯罪事实如下：
1.2014年中秋节前的一天，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，在望江县阳光驿站茶楼送给盛晟面值1,000元的世纪华联超市购物卡，盛晟予以收受。
2.2015年1、2月份春节前的一天，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，在望江县阳光驿站茶楼送给盛晟7,000元现金，盛晟予以收受。
3.2015年中秋节前的一天，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，在望江县附近送给盛晟面值1,000元的世纪华联超市购物卡，盛晟予以收受。
4.2016年1、2月份春节前的一天，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，在望江县交叉口附近送给盛晟50,000元现金，盛晟予以收受。
5.2017年l、2月份春节前的一天，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，在望江县交叉口附近送给盛晟100,000元现金，盛晟予以收受。
6.2018年1、2月份春节前的一天，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，在望江县物华府邸小区附近送给盛晟60,000元现金，盛晟予以收受。后因与其受贿有关联的人被查处，盛晟于2018年4月3日将该6万元现金退还给钱某。该6万元由钱某退缴，由望江县监察委员会予以扣押。
2018年6月5日，被告人盛晟向望江县监察委员会退缴赃款共计人民币159,000元。
另查明，被告人盛晟于1995年2月参加工作，2010年2月至2014年3月任望江县人力资源和社会保障局人事考试培训中心副主任，2014年3月至2016年12月任望江县人力资源和社会保障局人事考试培训中心负责人，2016年12月至案发任望江县人力资源和社会保障局人事考试培训中心主任，公务员身份。
上述事实，有由检察机关提供的，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
一、书证。
1、立案决定书。证实望江县监察委员会于2018年4月17日以盛晟涉嫌受贿问题立案调查。
2、户籍证明、无违法犯罪记录证明。证实盛晟的身份等情况。
3、到案经过，童某、方某出具的情况说明。证实被告人盛晟在童某、方某的陪同下，主动到望江县投案。
4、事业单位法人证书、望江县人民政府办公室文件、望江县机构编制委员会文件。证实望江县人事考试培训中心是望江县人力资源和社会保障局的下设事业单位。
5、干部任免审批表，望江县人力资源和社会保障局出具的证明，望江县机构编制委员会办公室关于县直部分单位人员调整划分的通知文件，盛晟相关任职文件。证实盛晟国家工作人员身份及任职情况。
6、营业执照，专业技术继续教育专业课与合作运营协议书，网上报名系统项目合同书，公开招聘网报系统合作协议，专业技术继续教育网络培训维护服务协议，课件使用协议，会议记录，记账凭单，发票等。证实合肥网智公司与望江县人事考试培训中心业务合作相关情况以及望江县人事考试培训中心支付给合肥网智公司的服务费情况。
7、钱某徽商银行账户交易清单，盛晟中行交易清单，国泰君安转账流水，机动车登记证书，交易发票，税收缴款书。证实受贿款项的来源、去向等情况。
8、扣押清单、非税收入一般缴款书存根。证实望江县监察委于2018年4月23日扣押钱某上交的由盛晟退给钱某的赃款6万元，2018年6月5日扣押盛晟退缴赃款159,000元。
9、望江纪委、监察委文件。证实盛晟因违纪违法收受他人财物于2018年6月11日被望江县开除党籍、开除公职。
二、证人证言。
1、证人钱某的证言。证实合肥网智公司2014年开始与望江县人事考试培训中心就网上教育培训、网上报名系统等业务开展合作。2014年至2018年为获得业务上的关照，分六次送给盛晟217,000元现金和2,000元购物卡。因其他人被查，盛晟于2018年4月3日退还了6万元现金。
2、证人马某的证言。证实其与妻子钱某经营合肥网智公司，2018年4月钱某收到盛晟退回来的6万元现金。后将该6万元现金退交给望江县监察委。
3、证人苏某的证言。证实2013年盛晟担任人事考试培训中心负责人之后，培训模式由原来的送教上门变更为远程教育。盛晟联系了几家远程教育培训单位，有意向确定合肥网智公司为合作单位，后与童某局长、盛晟等人一起到合肥网智公司实地考察，最后确定与网智公司合作。
4、证人盛某1、盛某2的证言。证实2017年下半年盛晟给了4万多元现金，帮李玉霞交纳了养老保险。与盛晟供述用受贿款帮其二嫂缴纳养老金的事实一致。
三、被告人盛晟的供述。证实收受贿赂的时间、地点、金额等情况，与证人钱某的证言一致。
关于辩护人认为起诉书指控的六起受贿犯罪事实只能认定一起受贿100，000元的辩护意见。本院认为，合肥网智公司法定代表人钱某为了公司远程教育网络培训等相关业务得到盛晟的关照，给予被告人购物卡的行为，不是正常的人情往来。指控的第2、4笔收受7,000元、50,000元的事实，有证人钱某的证言及被告人盛晟的供述在卷佐证，被告人当庭也予承认，足以认定。被告人盛晟收受贿赂后，没有及时退还和上交，因与其受贿相关联的人和事被查后，为掩饰犯罪主动退还钱某所送的60,000元，不影响认定受贿事实。故公诉机关指控被告人收受贿赂217,000元及购物卡2,000元的事实应予认定，辩护人的辩护意见不能成立。
关于被告人及辩护人认为被告人有自首情节的辩解、辩护意见。经查，本案中调查机关发现被告人盛晟的相关犯罪线索后，被告人尚未受到讯问和采取强制措施时在他人的陪同下主动到望江县投案，应当认定为自动投案。但其首次谈话中，避重就轻，仅交代了案发前已退还少量赃款的犯罪事实。望江县监察委于2018年4月24日对钱某进行调查询问，掌握了被告人主要受贿犯罪事实后，被告人才于2018年5月15日第一次讯问中交代了全部犯罪事实。被告人的行为不符合《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》中关于“如实供述自己的罪行”的认定情形，不能认定为如实供述自己的犯罪事实。故对被告人及辩护人认为被告人有自首情节的辩解、辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人盛晟身为国家工作人员，利用职务之便，先后六次收受他人现金共计人民币217,000元、购物卡2,000元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。故公诉机关指控的罪名成立，对被告人盛晟应依法惩处。被告人盛晟到案后如实供述了主要犯罪事实，属坦白，且积极退赃，主动缴纳罚金，有一定的悔罪表现。综合本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，结合社区评估意见，本院决定对其从轻处罚并适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（二）项，第九十三条，第六十七条第三款，第六十一条，第六十二条，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条以及《最高人民法院最高人民检察院（关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释）》第二条第一款，第十九条之规定，判决如下：
一、被告人盛晟犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币250,000元。（罚金限于判决生效后十日内缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、扣押在案的赃款219,000元，予以没收，上缴国库，由扣押机关负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郑响应
人民陪审员 汪秀琳
人民陪审员 常凯红
二〇一八年八月二十日
书 记 员 方 珊
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上1年以下，但是不能少于2个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上5年以下，但是不能少于1年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院最高人民检察院（关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释）》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当判处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当判处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。