昆明市盘龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0103刑初862号
公诉机关昆明市盘龙区人民检察院。
被告人杨某某，男，1977年2月15日出生，汉族，初中文化，系云南某某商贸有限公司法定代表人，户籍所在地云南省昆明市官渡区，现住云南省昆明市经济技术开发区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
委托辩护人邵芳、杨利文，云南胜初律师事务所律师。
被告人罗某某，男，1975年10月8日出生，汉族，初中文化，户籍所在地云南省昆明市呈贡区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
被告人白某，男，1966年5月19日出生，汉族，初中文化，系云南某某商贸有限公司股东，住云南省昆明市盘龙区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
被告人王伟，男，1978年6月7日出生，汉族，小学文化，系云南某某商贸有限公司股东，户籍所在地云南省昆明市呈贡区，现住云南省昆明市经济技术开发区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
被告人李某某，男，1976年10月24日出生，汉族，初中文化，系云南某某商贸有限公司股东，户籍所在地云南省昆明市呈贡区，现住云南省昆明市经济技术开发区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
被告人杨某某，男，1976年9月5日出生，汉族，小学文化，系云南某某商贸有限公司股东，户籍所在地云南省昆明市呈贡区，现住云南省昆明市经济技术开发区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
被告人周某某，男，1975年5月8日出生，汉族，小学文化，系云南某某商贸有限公司股东，户籍所在地云南省昆明市呈贡区，现住云南省昆明市经济技术开发区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
被告人叶某某，男，1975年12月29日出生，汉族，中专文化，系云南某某商贸有限公司股东，户籍所在地云南省昆明市呈贡区，现住云南省昆明市经济技术开发区。因涉嫌非法占用农用地，2015年12月30日被取保候审。
昆明市盘龙区人民检察院以盘检刑一刑诉（2016）863号起诉书指控被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某犯非法占用农用地罪，于2016年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月20日公开开庭审理了本案。昆明市盘龙区人民检察院依法指派代理检察员金泰伦出庭支持公诉。被告人杨某某及其委托辩护人邵芳、杨利文，被告人罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
昆明市盘龙区人民检察院指控：2014年5月15日，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某等八人成立了云南某某商贸有限公司，用于都市农庄项目的建设，并将其8人以个人名义向昆明市经济技术开发区大冲居委会及昆明市呈贡区阿拉办事处石坝社区居民委员会交界处租赁来的土地（农用地）整合到一起，在未经有关部门批准的情况下，于2014年10月中旬开始平整土地，修建排水渠、扩宽防火通道、建设临时用房等项目的施工，改变了该片农用地的原有用途，造成现场地表裸露，破坏了原本地面的种植条件。2015年6月30日起，昆明市森林公安局依法传唤被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某到公安局接受调查。
针对上述指控事实，公诉机关当庭宣读并出示了到案经过说明，土地租赁合同，林权证，收据，现场勘验笔录及照片，现场指认笔录及照片，司法鉴定意见书，证人证言，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某的供述等证据。公诉机关认为，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某八人在明知建设都市农庄项目在没有经过审批的情况下，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地并改作它用，数量较大，破坏了林地、耕地的种植条件，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四条、第七十四条之规定，其行为已构成非法占用农用地罪，应依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定追究刑事责任。并当庭提出八名被告人有自首情节，可予以从轻或减轻处罚。
庭审中，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某对公诉机关指控的事实及出示的证据均表示没有异议。被告人杨某某的辩护人提出被告人杨某某等人主观上没有犯罪的直接故意，客观上并未改变土地的性质和用途，未造成农用地大量毁坏，不构成非法占用农用地罪，且对农用地的面积，应各自承担的辩护意见。
经审理查明：2014年5月15日，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某八人成立了云南某某商贸有限公司。后八人将以个人名义向昆明市呈贡区洛羊街道办事处大冲社区居民委员会租赁的土地共计162.834亩、向昆明市官渡区阿拉街道办事处石坝社区居民委员会租赁的土地共计430.4亩整合到一起，准备用于都市农庄项目的建设。2014年11月开始，在未经有关部门批准的情况下，使用挖掘机、装载机等机械对土地进行了平整，扩宽了原有的防火通道，建设了临时办公用房，造成了现场地表被机械、人力破坏，地表裸露，植被被毁。经云南云林司法鉴定中心鉴定，占用土地面积为265.26亩（其中护路林2.238亩、果树林151.587亩、耕地106.799亩、建设用地4.636亩）。2015年6月30日起，昆明市森林公安局依法传唤被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某到公安局接受调查。
上述事实，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某在庭审过程中亦无异议，且有到案经过说明，营业执照，公司章程，土地租赁协议，林权证，收据，现场勘验笔录及照片，现场指认笔录及照片，司法鉴定意见书，证人证言，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某的供述等证据证明，足以认定。
本院认为，被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某八人违反土地管理法规，非法占用耕地、林地并改作它用，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，八人的行为符合非法占用农用地罪的构成要件，构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，本院予以支持。被告人杨某某、罗某某、白某、王伟、李某某、杨某某、周某某、叶某某均系公安机关电话通知后归案，并如实供述自己的罪行，依法应当认定为自首，可以从轻或减轻处罚。在案证据中，现场勘验笔录及照片、司法鉴定意见书证实，被占用的土地客观上已被人力、机械破坏，造成地表裸露，植被被毁，已破坏了原本地面的种植条件，改变了该片农用地的原有用途，而八名被告人均明知建设都市农庄项目需要经过审批，在没有经过批准的情况下即展开建设，主观上属直接故意，且共同决策，各有分工，构成共同犯罪，故对被告人杨某某的辩护人所提辩护意见，本院不予采纳。综上，本院为保护国家对耕地、林地等农用地的管理制度不受侵犯，打击刑事犯罪活动，综合考虑八名被告人的犯罪事实、悔罪表现及犯罪行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
二、被告人罗某某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
三、被告人白某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
四、被告人王伟犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
五、被告人李某某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
六、被告人杨某某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
七、被告人周某某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元；（罚金已缴纳）
八、被告人叶某某犯非法占用农用地罪，单处罚金人民币150000元。（罚金已缴纳）
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 申开勇
人民陪审员 杨继炜
人民陪审员 龙昆英
二〇一六年十二月二十八日
书 记 员 王红梅
耿彦