宁夏回族自治区贺兰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）贺刑初字第124号
公诉机关宁夏回族自治区贺兰县人民检察院。
被告人王某某，男，1962年2月3日出生，中共党员，回族，初中文化，系宁夏回族自治区贺兰县习岗镇某村党支部书记，贺兰县十七届人大代表，现住宁夏回族自治区贺兰县。2014年8月28日因涉嫌挪用资金罪由宁夏回族自治区贺兰县公安局决定取保候审，2014年12月24日由宁夏回族自治区贺兰县人民检察院决定继续取保候审，2015年6月5日由本院决定继续取保候审。
辩护人党建国、王秀萍，宁夏综义律师事务所律师。
被告人王某甲，男，1959年2月14日出生，汉族，高中文化，中共党员，系宁夏回族自治区贺兰县习岗镇某村党支部副书记，住宁夏回族自治区贺兰县。2014年8月28日因涉嫌挪用资金罪由宁夏回族自治区贺兰县公安局决定取保候审，2014年12月24日由宁夏回族自治区贺兰县人民检察院决定继续取保候审，2015年6月5日由本院决定继续取保候审。
宁夏回族自治区贺兰县人民检察院以贺检刑诉（2015）110号起诉书指控被告人王某某、王某甲犯挪用资金罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本案受理后，经向贺兰县人民代表大会常务委员会请示同意后，对被告人王某某采取强制措施并进行刑事审判，依法组成合议庭，于2015年8月5日公开开庭进行了审理。贺兰县人民检察院指派代理检察员何艳伟出庭支持公诉。宁夏综义律师事务所律师党建国、王秀萍出庭为被告人王某某进行辩护。2015年9月2日，因审理案件需要，经向宁夏回族自治区银川市中级人民法院申请批准延长审理期限二个月。现已审理终结。
宁夏回族自治区贺兰县人民检察院指控，一、2011年11月份，贺兰县习岗镇政府征用贺兰县习岗镇某村一社19.9亩土地用于修建道路，共计向贺兰县习岗镇某村发放征地补偿款388169.40元，征地补偿款由某村村民委员会负责保管。2011年12月8日，被告人王某某、王某甲二人利用职务之便，将村委会负责保管的征地补偿款中的50000元出借给某村砖厂承包人范某某，并由范某某出具了借条。范某某将借款用于砖厂使用。2014年8月18日范某某将50000元借款归还。
二、2011年5月10日，贺兰县政府在金河大道建设二期工程中，对已经征用的土地按照6506元的标准补发征地补偿款。贺兰县习岗镇某村村委会明知登记在梁某某名下的8.12亩土地补偿款系梁某某与宁夏惠农渠管理处有争议款项，仍将8.12亩土地补偿款52828.72元补发至某村八社社员梁某某（已死亡）名下。2012年12月24日被告人王某某、王某甲带领梁某某、梁某甲（系梁某某之子）到宁夏银行贺兰县营业部，由梁某某将52828.72元补偿款取出后交由二被告人。被告人王某某、王某甲当天以困难补助款的形式从该补偿款里支出了6000元钱发放给梁某某，其余款项由某村村委会保管。后被告人王某某、王某甲将此款中的46000元借给贺兰县习岗镇某村砖厂承包人纳某某，并由纳某某出具了借条。纳某某将借款用于砖厂生产经营。2014年2月26日纳某某将46000元借款归还。
公诉机关认为，被告人王某某、王某甲在担任贺兰县习岗镇某村党支部书记、会计期间，利用职务上的便利，挪用本单位资金96000元借给个人用于生产经营，超过三个月未还，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪追究二被告人的刑事责任。被告人王某甲归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。建议对被告人王某某在一年六个月以下有期徒刑的幅度内量刑。建议对被告人王某甲在一年五个月以下有期徒刑的幅度内量刑。针对上述指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，提请本院依法判处。
被告人王某某对起诉书指控的犯罪事实没有异议，辩称其作为村书记对某村是有责任的，当时是为了怕年久失修的房屋造成人员伤亡，出于对安全的考虑才拿钱处理的，虽然违规但是也做到了为人民服务，认为其不构成犯罪。
其辩护人辩称，1、本案范某某、纳某某向某村村委会出具了借条，属于民间借贷的性质，不属于刑事案件，村委会有权提起民事诉讼。2、村委会为自己开设的企业投钱修房子，不是挪用，因该砖厂系村委会自己的资产，无论扩建还是发工资、修缮等都是为了自己的利益，不是为了外单位，系自己持续性的投资。故本案性质不为刑事案件中的挪用资金性质。3、本案资金的性质为村委会代为保管应发放给村民的补偿款，系资金而非公款。4、本案二被告人是以单位名义将款项借给范某某和纳某某，范某某和纳某某将借款用于承包的砖厂使用系供单位使用，且未谋取个人利益，因此被告人王某某不构成犯罪。5、本案二被告人的行为没有对社会造成任何危害，反而维护了社会稳定，使企业安全正常经营，保护了工人的人身安全，应当予以鼓励，请求法院依法宣告被告人无罪。
被告人王某甲对起诉书指控的事实没有异议，辩称其的行为不构成犯罪，当时借款时打了借条，拖延还款时间构成过错，但是不构成犯罪，而且砖厂系村集体企业，其认为借款也相当于借给了村上，所以当时同意借款了。
经审理查明，一、2011年11月份，贺兰县习岗镇政府征用贺兰县习岗镇某村一社19.9亩土地用于修建道路，共计向贺兰县习岗镇某村发放征地补偿款388169.40元，征地补偿款由某村村民委员会负责保管。2011年12月8日，被告人王某某、王某甲二人利用职务之便，将村委会负责保管的征地补偿款中的50000元以村委会名义出借给某村砖厂承包人范某某使用，并由范某某出具了借条。2014年8月18日范某某将50000元借款归还。
上述事实，经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.贺兰县公安局受案登记表、贺兰县人民检察院通知立案书、贺兰县人民检察院移送线索通知书、贺兰县公安局立案决定书，证实被告人王某某、王某甲涉嫌挪用资金案由贺兰县人民检察院移交线索，贺兰县公安局决定立案侦查。
2.户籍证明，证实被告人王某某出生于1962年2月3日、王某甲出生于1959年2月14日，均达到完全刑事责任年龄。
3.中国共产党贺兰县习岗镇委员会文件习党发（2010）104号关于中共某村支部委员会选举结果的批复、习党发（2013）152号关于习岗镇某村党员大会选举结果的批复，证实2010年12月14日被告人王某某被任命为某村党支部书记，被告人王某甲为党支部委员；2013年10月22日被告人王某某被任命为某村党支部书记，被告人王某甲被任命为某村党支部副书记。
4.贺兰县习岗镇民生服务中心提供的美洁公司搬迁工程开沟修路占地补偿花名册（习岗镇某村一社），证实2011年7月26日贺兰县习岗镇农经站发放了625983.56元美洁占地补偿款，其中王某甲9.11亩，59269.66元；张某6.52亩，42419.12元；小石0.72亩，4684.32元；闫云1.02亩，6636.12元。
5.贺兰县公安局调取的中国农业银行股份有限公司贺兰县支行支取王某甲、张某、石某某、梁某某土地补偿款存、取款记录凭证，证实2011年7月28日贺兰县习岗镇农经站通过农业银行贺兰支行支付625983.56元，其中存入被告人王某甲账户59269.66元，2011年8月19日全部支取；存入张某账户42419.12元，2012年8月10日支取；存入小石账户4684.32元，2011年8月13日支取。
6.某村村民委员会提供某村一社柳树坑占地赔偿款明细、土地征地补偿款分配协议、领条、协议合同、某村一社芦苇湖赔偿补助花名册，证实柳树坑的征地赔偿款情况，其中征用承包人张某甲名下赔偿款118430元，征用张某名下赔偿款为84760元，与其他费用合计共296639.62元，后经某村一社全体村民大会通过决定支付张某承包损失40000元；承包费第二次差价款20000元；开垦生地开垦补助14840元等其他费用，共计余额为130059.42元。
7.收条、被告人王某甲出具说明，证实某村余款130059.42元，支付龚某某打温棚款60000元，范某某借款50000元；支付农田建设雇佣人员工资20020元，剩余39.42元。
8.美洁公司搬迁工程开沟修路占地补偿花名册、中国农业银行凭证，证实习岗镇农经站收到某村集体占地补偿款（张某甲、张某合计203190元。）
9.公证书、张某甲承包柳树坑芦苇湖合同，证实2007年6月4日张某甲与某村村委会签订的柳树坑芦苇湖承包合同。
10.范某某出具借条一张，证实2011年12月8日，范某某向某村村委会借现金50000元。注明用于砖厂改造，右上角有被告人王某某签字。
11.贺兰县习岗镇农村合作经济经营管理站出具证明，证实2014年6月17日该站收到某村交来现金50000元。
12.贺兰县习岗镇某村村民委员会出具证明一份、贺兰县习岗镇农村合作经济经营管理站出具收据一张，证实2014年6月17日范某某交纳某村砖厂承包费50000元，后某村村委证实范某某交的50000元实际是归还的借款，2014年8月18日被告人王某甲收到范某某交来偿还借款50000元。
13.村集体经济组织收款收据，证实范某某于2014年8月18日向贺兰县习岗镇某村村委会还借款50000元，某村于2014年9月5日上交贺兰县习岗镇农村合作经济经营管理站。
14.王某甲提供柳树坑余款支付情况说明，证实柳树坑余款中的50000元被借给范某某用于砖厂改造。
15.某村砖厂承包协议，证实范某某自2010年12月9日起承包某村砖厂，该砖厂属某村村委会所有的事实。
16、归案经过、传唤证，证实公安机关立案侦查后，通过传唤方式将二被告人传唤到案，二被告人系被动归案。
17、贺兰县习岗镇某机砖厂的企业档案（辩护人从贺兰县工商局调取的档案材料），证实某村砖厂系工商管理局注册登记的企业。该企业虽然在成立时为个人独资企业，登记在汤光仁名下，但是某村向工商局出具证明，证明某村砖厂产权属某村集体所有，故某村砖厂名为个人独资企业，实为集体企业的事实。
18、某村砖厂到期收回协议（辩护人从某村村委会调取），证实2010年8月5日汤凰由于承包到期，某村将该砖厂收回，并以8万元补偿款接收了该砖厂的动产及不动产，该砖厂所有资产均系某村村委会所有。
19、照片4张（辩护人提供的由某村村委会副村长张伏宁拍摄），证明房屋修缮前后的状况。
20、某村村委会提供的催款通知（辩护人从某村村委会调取），证实某村村委会2012年11月25日至2014年一直向范某某及纳某某催要借款的事实。
（二）证人证言
1.证人范某某的证言，证实其是在2011年年初和纳某某一起承包某村村委会砖厂的，其是法人，纳某某是合伙人。在2011年年底因砖厂经营困难其找王某某向村委会借款，王某某听其讲了砖厂情况后，同意借款，让其到会计王某甲那里打个借条，先用着，但是要抓紧把钱还上。其找王某甲向村委会借款50000元用于发放工人工资，并向村委会出具内容为“今借到某村村委会现金50000元，借款人范某某，用途是用于砖厂改造。2011.12.8日”的借条。当时没有说利息，借钱的目的就是改造砖厂的房子，当时房子都成了危房，所以就问某村村委会借了5万元钱修砖厂的房子了。5万元全部修了房子了，修房子的目的是砖厂住工人。借这个钱纳某某知道呢，知道是修砖厂房子用了。2011年年底至2014年6月份一直未归还此笔借款。最初都是王某某要其还钱，后来就是王某甲催着要钱了。2014年6月其才将钱还到王某甲手里。其借村委会的50000元钱纳某某知道，是其告诉他的。纳某某向村委会借46000元钱的事情其知道，厂里工人工资无法发放，他们就商量每人筹集一部分，于是其在2011年年底向村委会借的钱，纳某某是在2012年年初向村委会借钱，用于发放工人工资。
2.证人张某甲的证言，证实张某甲承包某村一社柳树坑土地，被征用后赔偿的情况。
3.证人张某乙的证言，证实某村向范某某借款的事情，其事先并不知情，是在2014年上半年听王某甲说的，当时并未召开村委会研究决定。向纳某某借款的事情，其根本不知情。
4.证人曹某乙的证言，证实贺兰县习岗镇某村财务收支情况，且资金全部由农经站统一管理，以及涉案的这两处会议记录是其之后补上的的事实。
（三）被告人供述与辩解
1.被告人王某某的供述与辩解，证实其在担任贺兰县习岗镇某村村民委员会书记，2011年底将村委会保管的柳树坑占地补偿款中的50000元借给范某某使用的事实。主要是当时砖厂厂房老化等问题非常明显，就以维修厂房的名义借给了范某某。2012年10月其让会计王某甲将村委会保管的梁某某租种水管所的占地补偿款52828.72元中的46000元以村委会的名义借给纳某某使用。纳某某和范某某借的钱都是用在砖厂建设上了，因为他们都是承包村集体砖厂，所以他们村委会比较支持，而且砖厂确实需要维修的事实。
2.被告人王某甲的供述与辩解，证实其任某村村委会副书记兼报账员期间，2011年12月，王某某让其将某村柳树坑修路占地补偿款中的50000元借给范某某使用的事实。当时范某某借钱是以修建砖厂厂房的名义借的钱。2012年10月村委会书记王某某又让其将保管的水管所、梁某某的占地补偿款52828.72元中46000元借给了纳某某使用的事实。纳某某是承包某村砖厂的人，砖厂的法人是范某某，纳某某是入伙人，纳某某借钱的用途是因为承包的砖厂流动资金困难，用于翻修砖厂的房屋，发放农民工工资，所以王某某就让其把46000元钱借给了纳某某，当时打了借条了。这46000元钱是2014年春节前纳某某还给村委会了，其又把这部分钱于2014年2月份还给王丙了。村委会没有研究，是王某某和副书记汤某某直接同意借给纳某某的。王某某同意借，其也就同意借给了，没有收利息，因为干的是本村的砖厂，所以就没有收利息。一起参与挪用资金的主要就是王某某，每次都是听取他的建议，王某某签字，其给往出支现金。纳某某他们没有给其任何回扣等利益。
二、2011年5月10日，贺兰县政府在金河大道建设二期工程中，对已经征用的土地按照6506元的标准补发征地补偿款。贺兰县习岗镇某村村委会明知登记在梁某某名下的8.12亩土地补偿款系梁某某与宁夏惠农渠管理处有争议款项，仍将8.12亩土地补偿款52828.72元补发至某村八社社员梁某某（已死亡）名下。2012年12月24日被告人王某某、王某甲带领梁某某、梁某甲（系梁某某之子）到宁夏银行贺兰县营业部，由梁某某将52828.72元补偿款取出后交由二被告人。被告人王某某、王某甲当天以困难补助款的形式从该补偿款里支出了6000元钱发放给梁某某，其余款项由某村村委会保管。后被告人王某某、王某甲将此款中的46000元以村委会名义借给贺兰县习岗镇某村砖厂承包人纳某某使用，并由纳某某出具了借条。2014年2月26日纳某某将46000元借款归还。
上述事实，经法庭公开质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.2010年某村八社征地补偿花名册（快速通道）、收据复印件，证实2011年5月10日梁某某名下的8.12亩土地领取了补发的6050元／亩的补偿款，共计领取52828.72元，由梁某某领取后上交某村村委会。
2.梁某某土地差价款支付说明，证实梁某某领取的52828.72元土地补偿款上交某村后，支付梁某某6000元，借给纳某某46000元，剩余828.72元某村村委会支出。
3.领条，证实梁某某于2012年12月24日从某村村委会领取补助款6000元。补助名义为梁某某开垦荒地，并由某村村民理财小组审核同意。
4.收条，证实纳某某于2014年2月26日向贺兰县习岗镇某村还款46000元。
5.宁夏回族自治区国税局通用机打发票、宁夏增值税普通发票，证实某村村委会将补偿款中下剩的828.72元支出的情况。
6.宁夏银行贺兰县营业部提供的梁某某2011年6月27日补偿款发放支取凭证，证实贺兰县财政局于2011年6月27日通过宁夏银行贺兰支行支付某八社快速通道征地补偿款共计238835.26元，支付梁某某52828.72元，并以梁某某的名字存入宁夏银行贺兰支行一年。2012年12月24日到期，2014年12月24日某村村委会出具证明在拨款时提供梁某某的身份证号有误，将52828.72元取现，附梁某某身份证复印件。
7.民事起诉状、证据目录、国有土地使用证、土地承包合同、收条、证人保证书、庭审笔录、贺兰县人民法院民事调解书、中国建设银行现金缴款单，证实梁某某名下被征用的土地系宁夏惠农渠管理处所有。法院调解由梁某某归还惠农渠管理处土地补偿款75000元。梁某某、王某甲后将75000元补偿款交至宁夏惠农渠管理处账户。
（二）证人证言
1.证人纳某某的证言，证实2012年年底其向某村村委会借款46000元的事实。当时还给打了张借条，是给某村村委会打的借条，借条上的时间就是借款的时间。当时没有说利息，借钱的目的是给砖厂的工人开工资，当年八月份下了场大雨，房子也漏了，砖窑也塌了，砖坯子也用水泡了，都废了，第二天就修砖窑，修房子，当时没有钱，范某某就向某村村委会借了5万元钱，修了房子和砖窑，到了年底，区上不知道哪个参观团来参观呢，因为工人围着要工资把砖厂都围了，王某某看见了，觉着不好，就问其咋回事，其就说没有钱给工人工资，工人围着要工资呢，其也说了他们的钱都投到砖厂的房子上了，没有钱给工人发工资，村委会能不能先借点钱给他们工人发工资，王某某说行呢，他就给姓王的会计打电话让把钱借给他们砖厂呢，当时借的是46000元钱，借款的条子是以砖厂的名义借的，当时其就去某村村委会借的钱，当时说是借一个月就还，结果一直到2014年2月底其把这46000元钱还给某村村委会，当时还给打了一张还款的条子。其知道范某某向村委会借款50000元的事情，是范某某告诉其的，借钱的目的是砖厂的窑塌了，主要用于砖厂的日常维护和开支。
2.证人梁某甲的证言，证实其父亲梁某某领取了金河大道征地补偿款的差价52828.72元，将该笔钱款交给被告人王某某，后以村委会的名义给梁某某发放困难补助6000元的事实。
3.证人范某某的证言，证实其是在2011年年初和纳某某一起承包某村村委会砖厂的，其是法人，纳某某是合伙人。在2011年年底因砖厂经营困难其找王某某向村委会借款，王某某听其讲了砖厂情况后，同意借款，让其到会计王某甲那里打个借条，先用着，但是要抓紧把钱还上。其找王某甲向村委会借款50000元用于发放工人工资，并向村委会出具借条。当时没有说利息，借钱的目的就是改造砖厂的房子，当时房子都成了危房，所以就问某村村委会借了5万元钱修砖厂的房子了，修房子的目的是在砖厂住工人呢。借这个钱纳某某知道呢，知道是修砖厂房子用了。2011年年底至2014年6月份一直未归还此笔借款。最初都是王某某要其还钱，后来就是王某甲催着要钱了。2014年6月其才将钱还到王某甲手里。其借村委会的50000元钱纳某某知道，是其告诉他的。纳某某向村委会借46000元钱的事情其知道，厂里工人工资无法发放，他们就商量每人筹集一部分，于是其在2011年年底向村委会借的钱，纳某某是在2012年年初向村委会借钱，用于发放工人工资。
4.证人张某乙的证言，证实梁某某名下的52828.72元征地补偿款自2011年5月至2012年12月一直保管在征地补偿款专户内的事实。
5.证人汤某甲的证言，证实其对村委会向范某某、纳某某借款的事情并不知情，村委会并未开会研究。
6.证人李甲甲的证言，证实贺兰县习岗镇某村村书记王某某让其在2011年、2012年会议记录本上补记村委会讨论向范某某、纳某某借款的会议记录，在原会议记录上并未记录该内容。
（三）被告人的供述与辩解
1.被告人王某某的供述与辩解，证实其在担任贺兰县习岗镇某村村民委员会书记期间，2012年10月其让会计王某甲将村委会保管的梁某某租种水管所的占地补偿款52828.72元中的46000元以村委会的名义借给纳某某使用。纳某某和范某某借的钱都是用在砖厂建设上了，因为他们都是承包村集体砖厂，所以他们村委会比较支持，而且砖厂确实需要维修。
2.被告人王某甲的供述与辩解，证实其任某村村委会副书记兼报账员期间，2012年10月村委会书记王某某让其将保管的水管所、梁某某的占地补偿款52828.72元中46000元借给了纳某某使用的事实。纳某某是承包某村砖厂的人，砖厂的法人是范某某，纳某某是入伙人，纳某某借钱的用途是承包的砖厂流动资金困难，翻修砖厂的房屋，发放农民工工资，所以王某某就让其把46000元钱借给了纳某某，当时打了借条了。这46000元钱是2014年春节前纳某某还给村委会了，其又把这部分钱于2014年2月份还给王丙了。村委会没有研究，是王某某和副书记汤某某直接同意借给纳某某的。王某某同意借，其也就同意借给了，没有收利息，因为给的是本村的砖厂，所以就没有收利息。一起参与挪用资金的主要就是王某某，每次都是听取他的建议，王某某签字，其给往出支现金。纳某某他们没有给其任何回扣等利益。
本院认为，被告人王某某、王某甲在分别担任贺兰县习岗镇某村党支部书记、村委会副书记兼报账员期间，共同利用职务上的便利，挪用本单位资金96000元借给他人，数额较大，超过三个月未还，二被告人的行为均已构成挪用资金罪，犯罪事实清楚、证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人王某某辩护人辩称，二被告人的行为是以单位名义将款项借给范某某和纳某某承包的，所有权归本村集体所有的企业使用系供单位使用，且未谋取个人利益，被告人的行为不构成犯罪。经查，被告人王某某、王某甲二人未经村委会集体研究决定以村委会名义借给范某某和纳某某个人使用，范某某和纳某某作为砖厂的承包人对砖厂享有自主经营权并自负盈亏，该借款对象为范某某和纳某某个人，故辩护人的辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人王某某、王某甲归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。二被告人的犯罪情节轻微不需要判处刑罚，可以免予刑事处罚。为了保护公私财产的所有权，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯挪用资金罪，免予刑事处罚。
二、被告人王某甲犯挪用资金罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在收到判决书后的第二日起十日内向本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 金
代理审判员 田彦宏
人民陪审员 王维新
二〇一五年十月二十二日
书 记 员 王 佩
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
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