江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泰靖生民初字第0554号
原告靖江市东达铝业有限公司，组织机构代码72725787-8，住所地靖江市江平路426号。
法定代表人刘海涛，该公司总经理。
委托代理人程晓军，江苏中毅律师事务所律师。
被告商金芳，女，1959年2月13日生，汉族，居民身份证号码3212821959********，住靖江市靖城街道城西村刘家半埭****号。
被告翟鸿俊，男，1968年7月18日生，汉族，居民身份证号码3210241968********，住靖江市靖城街道正南社区宏昌新村一区**号。
原告靖江市东达铝业有限公司（以下简称东达铝业公司）与被告商金芳、翟鸿俊为建设用地使用权纠纷一案，本院于2013年8月29日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人程晓军，被告商金芳、翟鸿俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告与两被告为靖江市江平路426号部分房屋所有权及土地使用权的权属发生争议，双方于2013年3月22日订立协议书，约定原告补偿两被告每人各95万元，两被告将领取的房屋所有权证及土地使用权证予以注销。后原告依约履行了付款义务，然两被告反悔，拒不办理相关注销手续。请求判令两被告自行办理各自领取的国有土地使用权证及村镇房屋所有权证的注销登记手续。
两被告辩称，案涉协议系在行政案件审理过程中形成，签订协议时两被告受到行政庭审判人员的恐吓，该协议并非两被告的真实意思表示。协议中关于房屋过户、土地使用权变更的约定违反了法律规定，且两被告处分房产未经各自的配偶同意，该协议应为无效。此外，本案双方房屋所有权和土地使用权的权属争议，应先由行政机关界定实际权利人，再由当事人自行处理，而非民事案件审查范围，应当裁定驳回原告的起诉。
经审理查明：1995年11月，被告商金芳、翟鸿俊及案外人孙跃兴向江苏通达管道实业公司购买了该公司东首三间二层的办公用房，价款为24万元。2001年10月，商金芳、翟鸿俊、孙跃兴以出让的方式领取了靖江市人民政府颁发的国有土地使用权证，使用权面积均为60.23平方米，证号分别为靖国用（2001）第0223号、第0225号、第0224号。2002年1月，上述三人领取了靖江市村镇房屋所有权登记发证办公室颁发的村镇房屋所有权证，建筑面积均为120.46平方米，证号分别为靖房（村镇）第230506063号、第230506065号、第230506064号。2005年8月，因靖江市热镀锌管厂（以下简称镀锌管厂）结欠中国农业银行靖江市支行长里分理处（以下简称长里分理处）借款，长里分理处将该债权转让给江阴市永发号食品有限公司（以下简称永发号公司），江苏省泰州市中级人民法院裁定镀锌管厂抵押的靖江市江平路424号房屋及土地使用权折价给永发号公司所有。同年11月，原告东达铝业公司与永发号公司签订房地产转让协议书，约定永发号公司将裁定书确定的房屋及土地使用权转让给东达铝业公司，价款为155万元。2007年8月，东达铝业公司通过出让取得了靖江市人民政府颁发的国有土地使用权证，面积为8005平方米，证号为靖国用（2007）第988号。2008年12月，东达铝业公司取得了靖江市建设局颁发的房屋所有权证，建筑面积为878.97平方米，证号为靖房权证城字第395**号。其中东达铝业公司领取的国有土地使用权证及房屋所有权证登记的土地面积和建筑面积包含商金芳、翟鸿俊、孙跃兴的土地使用权证及村镇房屋所有权证所涉的土地和房屋。因双方对重复登记的部分土地和房屋均主张权利，进而发生争执。
2012年12月，商金芳、翟鸿俊、孙跃兴分别向法院提起行政诉讼，请求靖江市人民政府撤销东达铝业公司领取的国有土地使用权证。2013年1月，东达铝业公司亦提起行政诉讼，请求撤销商金芳、翟鸿俊、孙跃兴领取的国有土地使用权证。在行政案件审理过程中，经法院多次协调，东达铝业公司（甲方）与商金芳、翟鸿俊、孙跃兴（乙方）于2013年3月22日签订协议书，约定：1、双方确认乙方领取的靖国用（2001）第0223号、0224号、0225号国有土地使用证及靖房（村镇）第230506063号、第230506064号、第230506065号村镇房屋所有权证登记的土地使用权及地上房屋所有权归甲方所有（含乙方临时搭建未登记的部分），乙方对甲方持有的靖国用（2007）第988号国有土地使用证及靖房权证城字第395**号房屋所有权证予以确认；2、甲方补偿乙方三人各95万元，于2013年6月20日前付清；3、甲方付清补偿款后，乙方将上述房屋所有权证及国有土地使用权证予以注销。同时双方对该房屋出租权转让事宜亦作了约定。同日，东达铝业公司及商金芳、翟鸿俊、孙跃兴对各自提起的行政案件申请撤诉，法院于当日书面裁定予以准许。5月20日，东达铝业公司将补偿款285万元汇入法院银行账户。后孙跃兴领取了补偿款95万元，并至有关部门办理了自己的国有土地使用权证及村镇房屋所有权证的注销登记手续。经东达铝业公司催告，商金芳、翟鸿俊不愿领取补偿款，亦拒绝办理相应的注销手续。视此，东达铝业公司遂向本院提起本案诉讼。
本案审理中，商金芳、翟鸿俊对行政撤诉裁定书不服，认为申请撤诉不是自己的真实意思表示，法院裁定准许撤诉不符合行政诉讼法的规定，向法院申请再审。法院审查认为商金芳、翟鸿俊申请再审的理由不能成立，驳回了再审申请。
本院认为：案涉协议书形成的背景是，东达铝业公司与商金芳、翟鸿俊、孙跃兴对靖江市江平路426号重复登记的部分房屋所有权及土地使用权权属存在争议，并均已向法院提起撤销对方土地使用权证的行政诉讼。双方订立协议书的目的即为解决上述争议事项。该协议书包含两方面的内容：一是商金芳、翟鸿俊、孙跃兴放弃争议房屋的所有权及土地使用权，有关房屋所有权及土地权利归东达铝业公司享有；二是东达铝业公司对商金芳、翟鸿俊、孙跃兴进行相应的补偿。上述约定体现了当事人协商处理、互谅互让的诚意，有利于纠纷得到最终的合理解决。商金芳、翟鸿俊提出协议的内容并非出于自己的真实意思表示，但未提供相应的证据证实，且与情理不符，本院不予采信。由于协议书仅仅涉及到一方放弃实体权利，而非房屋所有权及土地使用权的转让，故该协议并不违反法律关于房地产转让的规定。同时，商金芳、翟鸿俊系房屋所有权证及土地使用权证的登记人，有权以个人名义处分相关权利，现无证据表明商金芳、翟鸿俊订立协议的行为侵犯了各自配偶的权利。商金芳、翟鸿俊以上述理由主张合同无效，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。东达铝业公司与商金芳、翟鸿俊间的权属争议，虽然涉及行政登记行为的合法性问题，但法律并不禁止、排斥当事人对登记错误的事项进行协商处理；且案涉协议书系当事人处分民事权利的行为，属于民事案件受案范围，商金芳、翟鸿俊对此所持抗辩亦不能成立。因此，东达铝业公司与商金芳、翟鸿俊、孙跃兴签订的协议书是有效的，双方应当按照协议约定切实履行各自的义务。东达铝业公司请求商金芳、翟鸿俊办理房屋所有权证及土地使用权证的注销登记手续，符合双方约定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：
被告商金芳、翟鸿俊于判决生效后十日内分别至相关部门办理靖国用（2001）第0223号、第0225号国有土地使用权证及靖房（村镇）第230506063号、第230506065号村镇房屋所有权证的注销登记手续。
案件受理费21900元，由两被告各负担10950元（此款已由原告交纳，两被告在判决生效后十日内将各自负担的部分直接付给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费21900元（户名：泰州市财政局，开户行：中国农业银行泰州市海陵支行营业部，账号：201101040058888）。
审 判 长 周永明
代理审判员 吉国庆
人民陪审员 张志刚
二〇一四年一月二十八日
书 记 员 吴雷超
附：
《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益‘
以合法形式掩盖非法目的；
损害社会公共利益；
违反法律、行政法规的强制性规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。