福建省福清市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）融刑初字第794号公诉机关福清市人民检察院。被告人林某甲，男，1966年4月12日出生于福建省福清市，汉族，大专文化，中共党员，系福清市龙田镇国土资源所所长，住福建省福清市。因涉嫌犯受贿罪于2015年5月19日被取保候审。福清市人民检察院以融检公诉刑诉（2015）655号起诉书指控被告人林某甲犯受贿罪，于2015年6月18日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。福清市人民检察院指派检察员林德泉出庭支持公诉，被告人林某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。福清市人民检察院指控：2006年12月至2012年12月，被告人林某甲任福清市玉屏街道国土资源所所长，负有对辖区内违章抢建行为予以制止及土地管理等职责。任职期间，被告人林某甲利用职务便利，为他人谋取利益，并收受违建户、开发商等人员贿赂款共计人民币7万元。被告人林某甲将所收受的款项用于个人及家庭日常生活开支。2015年5月18日，被告人林某甲向福清市人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。2015年5月28日，被告人林某甲向福清市人民检察院退出赃款人民币7万元。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相应的证据。经当庭举证、质证，公诉机关认为，被告人林某甲利用职务上的便利，收受他人人民币7万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林某甲犯罪后投案自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关建议对被告人林某甲判处二年以上二年六个月以下有期徒刑，宣告缓刑。被告人林某甲对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，希望法院对其减轻处罚。经审理查明：2006年12月至2012年12月期间，被告人林某甲担任福清市玉屏街道国土资源所所长，负有对辖区内违章抢建行为予以制止及土地管理等职责。任职期间，被告人林某甲利用职务上的便利，为他人谋取利益，并收受违建户、开发商等人员贿赂款共计人民币7万元。被告人林某甲将所收受的上述贿赂款用于个人及家庭日常生活开支。具体犯罪事实如下：一、2008年上半年，时任福清市城乡规划局规划服务中心主任陈某甲（另案处理）的胞弟陈某乙等人准备在福清市玉屏街道后山北下塘边附近超高超面积违章搭建房屋，并让陈某甲帮忙疏通关系。后陈某甲找到被告人林某甲，请求被告人林某甲对陈某乙等人抢建房屋之事给予支持关照，并承诺给予好处。被告人林某甲答应陈某甲的要求，表示会给予支持照顾。之后，在被告人林某甲等人的支持、帮助下，陈某乙等人违章抢建一幢七层楼房屋。2008年下半年的一天，陈某甲到被告人林某甲的办公室，对被告人林某甲在陈某乙等人抢建房屋过程中给予的支持帮助表示感谢，并送给被告人林某甲人民币5万元。二、2011年前后，福清市玉屏御景小区房地产开发商林某乙等人欲在福清市玉屏街道融北村征用20亩左右土地用于房地产开发，由于该地块的征地手续一直未通过玉屏街道国土资源所的审批呈报，林某乙便让陈某甲帮忙疏通被告人林某甲的关系。2011年下半年的一天，陈某甲在被告人林某甲位于“玉屏御景”小区的住处门口送给被告人林某甲人民币2万元，并请求被告人林某甲对上述征地事宜给予支持关照。被告人林某甲答应陈某甲的要求，表示会给予支持照顾。之后在被告人林某甲等人的支持帮助下，上述地块的征地手续通过审查呈报。2015年5月18日，被告人林某甲向福清市人民检察院投案，如实供述上述犯罪事实。2015年5月28日，被告人林某甲向福清市人民检察院退出赃款人民币7万元。上述事实，被告人林某甲在庭审中亦无异议，且有公诉机关提供并经庭审质证的证人陈某甲、陈某乙、林某乙的证言，干部任免审批表、任职证明，情况说明，福清市人民检察院扣押财物清单、接收赃款赃物四联单，调查评估意见书，现场照片，户籍证明，到案经过，以及被告人林某甲在侦查阶段的供述等证据予以证实，足以认定。审理过程中，被告人林某甲主动向本院缴纳没收财产款人民币2万元。本院认为，被告人林某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人人民币7万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人林某甲犯罪后自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，同时还主动退出全部赃款，并缴纳没收财产款，依法予以减轻处罚。根据被告人林某甲的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可依法对其适用缓刑。根据被告人的犯罪事实、犯罪的性质、情节及社会危害性程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人林某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处没收财产人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、未随案移送的退赃款人民币七万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审判长薛武明人民陪审员陈苗人民陪审员林珊珊二〇一五年八月十一日书记员陈霞附：本案适用的主要法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。