天津市河西区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民二初字第319号
原告天津市河西区桃园街生产服务管理处（以下简称生产服务管理处）。
法定代表人王国春。
委托代理人吕洪滨。
委托代理人戴强荣。
被告杨杰。
被告杨依星。
被告伍龙。
原告生产服务管理处与被告杨杰、杨依星、伍龙房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年3月21日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告生产服务管理处的委托代理人戴强荣，被告杨依星、伍龙到庭参加了诉讼。被告杨杰经传票传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已审理终结。
原告诉称，原告与被告杨杰于2008年4月1日签订《天津市房屋租赁合同》，合同约定原告将坐落于天津市河西区××××××出租给被告杨杰，租期自2008年4月1日-2009年12月31日。合同到期后，双方未续签合同，但被告杨杰继续承租该房屋。原告与被告杨杰于2013年8月28日补签了书面合同，约定租期自2010年1月1日-2013年12月31日，租金为6.5万元／年。合同中对具体付款时间未约定，可推定为每半年年末。双方还约定，若逾期交纳租金，按每日加收半年租金1%滞纳金。在合同履行期间，被告杨杰多次拖欠租金，并将该房屋部分转租给被告杨依星和伍龙。2013年11月7日，原告发函通知被告杨杰本合同租期届满后不再续约。截止2013年12月31日，被告杨杰欠付租金117500元。原告多次向被告杨杰索要，其拒不支付。被告杨杰未按时支付租金，应当自2012年6月1日起支付滞纳金。截止起诉日2014年3月10日止共647天，依据房屋租赁合同补充条款第二条，滞纳金标准为半年房租的1%即325元／日，共计210275元。该部分滞纳金实为被告杨杰违约产生的违约金，根据合同法及司法解释，原告按被告杨杰未履行房租117500元的30%主张，即35250元。现原告依法向贵院提起民事诉讼，请求：1、判令被告杨杰给付原告租金共计117500元（自2012年3月1日－2013年12月31日，共计119167元，原告只主张117500元，其余不主张）；2、判令被告杨杰给付原告滞纳金35250元；3、判令三被告立即将天津市河西区××××××房屋交还原告；4、请求法院判令三被告共同给付原告占房使用费12104元；5、本案诉讼费用由被告承担。后原告自愿申请撤回“判令三被告共同给付原告自2014年1月1日-2014年3月10日的占房使用费12104元”的诉讼请求。
被告杨杰未到庭。
被告杨依星辩称，2010年被告杨依星和被告杨杰签订房屋租赁合同，被告杨依星租赁诉争房屋其中一间，面积大约四、五十平方米。合同约定租赁期限为一年，自2010年5月6日－2011年5月5日。合同期满后双方未续约，但被告杨依星一直使用至今。每月租金3500元，被告杨依星都交给被告杨杰或被告杨杰的家人，已经交到了2014年4月底。原告的第1、2项诉讼请求和被告杨依星没有关系，不发表意见。不同意原告的第3项诉讼请求，因为被告杨依星没地方住。同意原告第4项诉讼请求。
被告伍龙辩称，诉争房屋是整个一大间房屋，后来被告杨杰把该房屋分割成三个部分，2007年被告伍龙从被告杨杰手中承租了其中一间，面积大约五、六十平方米。因被告伍龙和被告杨杰是朋友关系，双方也没有协议，也没有说用多长时间。房屋具体方位是坐北朝南，面对津河，自东往西数是第二间，第一间是被告杨依星租用的房屋。两家的后面是被告杨杰自用的房屋。被告伍龙租赁该房屋之后既当住房使用也当仓库使用，每月租金2800元，已经交到了2013年底，租金都是交给被告杨杰或被告杨杰的家人。原告的第1、2项诉讼请求和被告伍龙没有关系，不发表意见。不同意原告的第3项诉讼请求，因为被告伍龙没地方住。同意原告第4项诉讼请求。
经审理查明，坐落于天津市河西区××××××的产权人系天津市房产总公司。天津市房产总公司依据津房产（2003）188号文件将市内六区直管非住宅房屋（包括诉争房屋）委托市内六区房产公司经营管理。天津市河西区房产公司又委托天津市河西区谦德庄房管站代为经营管理。经本院询问天津市河西区谦德庄房管站，该站表示知晓本诉，不再参加诉讼。
另查明，天津市河西区人民政府桃园街办事处（以下简称桃园街办事处）系《天津市公有非住宅房屋租赁合同》记载的诉争房屋承租人。原告系桃园街办事处下属单位，双方订立《委托协议》，约定桃园街办事处委托原告对诉争房屋代为管理，房屋出租期间产生的一切法律纠纷由原告全权代理。2008年4月1日，桃园街办事处与被告杨杰签订《天津市房屋转租合同》，合同约定桃园街办事处将诉争房屋出租给被告杨杰，出租房屋面积156.35平方米，租期自2008年4月1日-2009年3月31日。后因该合同丢失，故双方于2008年8月7日为办理合同备案又补签一份租赁合同，合同内容与上一份合同相同。该合同履行期届满后，双方未续约。2013年8月28日，原告与被告杨杰补签《天津市房屋租赁合同》，约定租期自2010年1月1日-2013年12月31日。该合同第4-2条约定，乙方按下列第3种方式支付租金（按半年支付租金），但同时约定按年支付租金，付款时间每年首月1-10日前付年租金65000元。该合同履行期届满前，原告通过EMS向被告杨杰邮寄《不再续租通知函》。原告称2012年3月1日前的租金，被告杨杰已全部付清。庭审中，被告杨依星称，其和被告杨杰于2010年左右签订房屋租赁合同，租赁诉争房屋其中的一间，面积大约四、五十平方米。合同约定租赁期限为一年，自2010年5月6日－2011年5月5日，每月租金3500元，被告杨依星都交给被告杨杰或被告杨杰的家人，已经交到了2014年4月底。但被告杨依星未提交房屋租赁合同。被告伍龙则称，其于2007年左右从被告杨杰手中承租了其中的一间（诉争房屋为一大间房屋，被被告杨杰分割成三个小房间），面积约五、六十平方米，其与被告杨杰未签订租赁协议。每月租金2800元，已经交到了2013年底，租金都是交给被告杨杰或被告杨杰的家人。经查，被告杨杰将诉争房屋部分转租给被告杨依星、伍龙一节属实。
庭审后，原告自愿申请撤回“判令三被告共同给付原告自2014年1月1日-2014年3月10日的占房使用费12104元”的诉讼请求。
上述事实，有原告提交的《天津市公有非住宅房屋租赁合同》、《委托协议》、《天津市房屋转租合同》等证据及双方当事人当庭陈述为证。
本院认为，原告虽非《天津市公有非住宅房屋租赁合同》记载的房屋承租人，但基于《委托协议》的约定，原告对诉争房屋有权代为经营、管理。本案中，无论是桃园街办事处与被告杨杰签订的《天津市房屋转租合同》，还是原告与被告杨杰补签的《天津市房屋租赁合同》，均是合同各方的真实意思表示，因此，上述合同对各方具有法律拘束力。据此，原告请求判令被告杨杰给付自2012年3月1日-2013年12月31日的房租117500元，于法有据，本院予以支持。原告请求判令被告杨杰支付的滞纳金实为违约金，虽然双方在《天津市房屋租赁合同》中对支付租金的方式约定不明，但依据《中华人民共和国合同法》的有关规定及《房屋租赁合同补充条款》的相关约定，原告请求判令被告杨杰支付滞纳金35250元，本院亦予以支持。原告与被告杨杰签订的《天津市房屋租赁合同》虽然约定“未经原告同意，被告杨杰不得转租房屋”，但原告对被告杨杰转租房屋一事早已明知，且转租房屋已超过6个月，故被告杨杰将诉争房屋转租给被告伍龙、杨依星并不违反法律规定。但需要说明的是，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体适用法律若干问题的解释》第十五条规定：“承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。”由于原告与被告杨杰约定的租赁期限至2013年12月31日届满，双方在合同履行期届满后并未续约，且原告已明确通知被告杨杰不再续租，故三被告继续占有、使用诉争房屋已没有事实和法律依据，因此，三被告应将诉争房屋交还原告。原告自愿申请撤回“判令三被告共同给付原告自2014年1月1日-2014年3月10日的占房使用费12104元”的诉讼请求，符合法律规定，本院准予。被告杨杰经本院传唤，无正当理由拒不到庭，视为其自愿放弃对原告诉讼请求的抗辩。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第六条、《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十五条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条、第十六条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、自本判决生效之日始10日内，被告杨杰向原告支付自2012年3月1日-2013年12月31日的房租117500元；
二、自本判决生效之日始10日内，被告杨杰向原告支付滞纳金35250元；
三、自本判决生效之日始30日内，被告杨杰、杨依星、伍龙将坐落于天津市河西区××××××交还原告。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费23128元，由原告承担97元，由被告杨杰承担1345元，由被告杨杰、杨依星、伍龙共同承担21686元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（上诉费向天津市第二中级人民法院交纳），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 马起泉
代理审判员 赵战勇
人民陪审员 张凤路
二〇一四年七月十六日
书 记 员 赵 娜
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第六条民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。
《中华人民共和国合同法》
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》
第十五条承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效。但出租人与承租人另有约定的除外。
第十六条第一款出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经许可中途退庭的，可以缺席判决。