石家庄市藁城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0109刑初174号
公诉机关石家庄市藁城区人民检察院。
被告人贾某甲，曾用名贾乙,女，1988年7月5日出生。石家庄市藁城区公安消防大队驻梅花派出所文员。2017年5月22日因涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪被石家庄市藁城区公安局取保候审。2018年5月22日被石家庄市藁城区人民法院取保候审。
被告人潘某甲，男，1988年3月7日出生。2018年1月5日因涉嫌伪造、买卖国家机关证件罪被石家庄市藁城区公安局取保候审。经石家庄市藁城区人民法院决定于2018年5月21日由石家庄市藁城区公安局执行逮捕。现羁押于石家庄市藁城区看守所。
被告人贾某甲、潘某甲伪造、买卖国家机关证件罪一案，由石家庄市藁城区人民检察院以藁检公诉刑诉（2018）121号起诉书，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。石家庄市藁城区人民检察院指派检察员许朝明出庭支持公诉。被告人贾某甲、潘某甲均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
石家庄市藁城区人民检察院指控，2017年1月，被告人潘某甲、贾某甲预谋伪造居住证卖给在石家庄申请汽车牌照的外地人员，从中牟利。自2017年1月至5月，被告人贾某甲利用石家庄市藁城区公安消防大队驻梅花派出所消防文员的便利条件，多次盗用民警的警号密码登记警综平台系统，利用系统漏洞，套用以往生成的合法居住证编号，把被告人潘某甲提供的不符合条件的外地人员信息录入系统，再按正式居住证的格式进行编辑，使用空白的居住证打印出来，私自加盖梅花派出所的流动人口管理章，将伪造好的居住证交给被告人潘某甲，由被告人潘某甲予以出售。在外地人员申领汽车牌照后，被告人潘某甲告知被告人贾某甲，再由被告人贾某甲登陆警综平台将不符合条件的外地人员信息删除。被告人贾某甲以此方法伪造居住证109个，均交给了被告人潘某甲予以出售，二被告人各获利10000余元。经核查，伪造的109个居住证有99个居住证用于了汽车牌照的申领，其余10个伪造的居住证用途无法核实。
2017年5月19日，被告人贾某甲被石家庄市藁城区公安局民警传唤到案；2018年1月5日，被告人潘某甲到石家庄市藁城区公安局刑侦三中队投案。
公诉机关认为，被告人贾某甲、潘某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，应当以伪造、买卖国家机关证件罪追究其刑事责任。
被告人贾某甲的对公诉机关的指控无异议、无辩解。
被告人潘某甲的对公诉机关的指控无异议、无辩解。
经审理查明，2017年1月，被告人潘某甲、贾某甲预谋伪造居住证卖给在石家庄申请汽车牌照的外地人员，从中牟利。自2017年1月至5月，被告人贾某甲利用石家庄市藁城区公安消防大队驻梅花派出所消防文员的便利条件，多次盗用民警的警号密码登记警综平台系统，利用系统漏洞，套用以往生成的合法居住证编号，把被告人潘某甲提供的不符合条件的外地人员信息录入系统，再按正式居住证的格式进行编辑，使用空白的居住证打印出来，私自加盖梅花派出所的流动人口管理章，将伪造好的居住证交给被告人潘某甲，由被告人潘某甲予以出售。在外地人员申领汽车牌照后，被告人潘某甲告知被告人贾某甲，再由被告人贾某甲登陆警综平台将不符合条件的外地人员信息删除。被告人贾某甲以此方法伪造居住证109个，均交给了被告人潘某甲予以出售，二被告人各获利10000余元。经核查，伪造的109个居住证有99个居住证用于了汽车牌照的申领，其余10个伪造的居住证用途无法核实。
2017年5月19日，被告人贾某甲被石家庄市藁城区公安局民警传唤到案；2018年1月5日，被告人潘某甲到石家庄市藁城区公安局刑侦三中队投案自首。
另查明，在诉讼过程中，被告人贾某甲、潘某甲均上缴违法所得10000元。
上述事实有下列经当庭举证、质证的证据予以证实：
1、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书；
2、辨认笔录、照片、说明；
3、石家庄市公安局人口管理支队办案说明及伪造的居住证编号信息；
4、石家庄市藁城区公安局刑事侦查大队办案说明及伪造的居住证登记的机动车车牌照详细信息；
5、到案经过；
6、在逃人员登记/撤销表；
7、户籍证明信及无前科证明；
8、关于藁城区公安局梅花派出所违规生成居住证编号有关情况的说明；
9、藁城区公安消防大队出具的证明；
10、藁城区公安局刑侦三中队出具的情况说明；
11、被告人贾某甲的供述，我叫贾某甲，2011年12月参加工作，同年参加公安工作，现任藁城区消防大队文员，2013年3月份派到梅花派出所负责消防和流动人口管理，2017年1月专职负责梅花派出所消防。梅花派出所IP地址为XXXX的电脑大部分时间都是我在使用，这台电脑今天就我自己使用了，今天下午两点多的时候我用这台电脑登记了4个居住证。2017年5月18日上午一个微信里的朋友给我发来了4个身份证照片，我在没有其他材料的情况下为这四人进行了暂住登记并且利用警务综合平台系统的漏洞为这4人添加了虚假的居住证编号，然后利用WPS文档设置好了居住证打印的模板。违规登记居住证并且添加虚假暂住证号我这样就可以打印出虚假的居住证，我每办理一个这样的居住证，微信里这个朋友就给我100元钱。我开始做虚假居住证并且在警务综合平台上填写虚假数据大约是2017年春节以后，具体时间记不清楚了。我总共办理过大约有大几十个这样的居住证，具体数量没有计算过。我办理的虚假居住证给汽车上牌照，上完牌照以后有人就联系我将警务综合平台里面的数据注销了。让我办理虚假居住证的人我不知道他叫什么，大约三十来岁，男性，我在微信里面存的名字叫“车上牌”，我是我们派出所的协勤ＸＸ某介绍我认识他的，他电话我也记不清了，在手机里面存了也是叫“车上牌”，我们基本都是通过微信和电话联系。我办理虚假居住证的空白居住证是这个“车上牌”提供的，每次出证的时候都是他提供给我的，我从我们办证大厅打印出来后交给他。我是在藁城区梅花派出所帮人办理居住证的，帮Y县一个名叫潘某甲的男的办理的。潘某甲，男，30岁左右，Y县Z乡人，具体是哪个村的我不清楚，他的手机号是151××××8740。我是在一年前通过梅花所的ＸＸ某介绍认识的潘某甲，他是专门帮别人给车上牌照的。
12、被告人潘某甲的供述，我叫潘某甲，我来公安机关投案。我让梅花派出所小贾出假居住证了。大概是2017年3月至5月份之间，具体时间段记不清了。我之前通过别人认识的梅花派出所一个叫平某的男的，我问平某能不能出居住证。平某出不来居住证，但是下班后，他介绍我认识了梅花派出所的小贾，让我直接和小贾联系。我问小贾给汽车上牌用居住证，能不能立马出出来，不需要等半年。小贾说能出。我给小贾说回头找他办几个居住证上车牌用，办一个居住证我给小贾100元好处费。小贾同意了。后来我陆续找小贾出了几个居住证，但是后来小贾说没有居住证的空白证了。正好有一个保定人找我办居住证，我说没有空白居住证了，办不了，那个保定人说他有，他给了我一些居住证，具体多少个我记不清了，他给了我空白的居住证，我就把这些空白的居住证给了小贾，然后给这个保定人办的居住证也没有要钱。给我空白居住证的这个人叫什么不知道，他不是河北人，但是他在保定工作，我就是给他办了居住证，我们没有别的交往联系，我不知道他的别的情况。别人找我办居住证，我收他们二百、三百、四百不等。我没有账本，也记不清找小贾办理过多少个，最起码得有七八十个。我知道小贾这么快出的居住证不是通过正常途径出来的。小贾给办一个假的居住证，我给小贾一百元钱。
13、证人ＸＸ某的证言，我是梅花派出所联防队员，我认识潘某甲，潘某甲找过我到梅花所办过暂住证明，是2015年后半年，具体日期我记不清楚了。大概2015年后半年，他通过我，找到我所内勤贾某甲办理过居住证明，办理了四个，具体是给谁办理的我也记不清了。之后潘某甲没有找过我办理暂住证。潘某甲找我办理暂住证就是关系不错，在一块喝了场酒，没有向他索取任何好处。潘某甲和贾某甲认识以后的事我不知道，我也没再问过。不知道潘某甲具体干什么工作的。
本院认为，被告人贾某甲、潘某甲伪造、买卖国家机关证件，其行为已构成伪造、买卖国家机关证件罪，应依法予以惩处。石家庄市藁城区人民检察院指控被告人贾某甲、潘某甲犯伪造、买卖国家机关证件罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴，上缴国库。被告人贾某甲当庭自愿认罪，积极退赃可酌情对其从轻处罚。被告人潘某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人潘某甲积极退赃可酌情对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款的规定，判决如下：
一、被告人贾某甲犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金自判决生效后10日内缴纳）。
二、被告人潘某甲犯伪造、买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金自判决生效后10日内缴纳）。
三、依法追缴被告人贾某甲违法所得一万元，上缴国库。
四、依法追缴被告人潘某甲违法所得一万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张进生
人民陪审员 杜杏敏
人民陪审员 张海深
二〇一八年八月十七日
书 记 员 吴 琼