山东省齐河县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）鲁1425执异7号
案外人：ＸＸ，男，1958年10月5日出生，汉族，住河北省唐山市路北区。
案外人：谢新楼，男，1956年11月17日出生，汉族，住南京市下关区
委托诉讼代理人：杨淑清，山东坤泽律师事务所律师，特别授权代理。
申请执行人：左前进，男，1986年2月28日出生，回族，住齐河县。
委托诉讼代理人：张立洁，山东众成清泰（济南）律师事务所律师，特别授权代理。
在本院执行左前进与济南金腾机械工程有限公司买卖合同纠纷一案中，案外人ＸＸ、谢新楼于2017年1月19日对执行中铁十局集团有限公司及其下属石济客专项目部一分部的70万元工程款提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人ＸＸ、谢新楼称，2014年，二案外人以金腾机械工程有限公司名义与中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部分别签订两份《建设工程劳务分包合同》，该合同由二案外人ＸＸ、谢新楼签订并实际履行，分别承包石济客专8标一分部路基碎石垫层工程及AB组料填方及运输、AB组料填筑及推平碾压工程。
签订上述合同后二案外人按照合同约定履行完合同义务，中铁十局集团有限公司分别于2015年9月10日、2016年3月14日，就二案外人施工的工程量出具《合同封账协议》及《对账函》，确认剩余工程款530194元、1426648.38元未付，该《建设工程劳务分包合同》、《合同封账协议》及《对账函》上均有二案外人的签字，二案外人是该项工程款的债权人。
贵院冻结的中铁十局集团有限公司及其下属石济客专项目部一分部的70万元工程款并不是金腾公司的债权，二案外人曾多次向中铁十局集团有限公司及其下属石济客专项目部一分部提出异议，并要求其支付工程款，中铁十局集团有限公司石济客专项目部一分部也曾向贵院提出异议，但是贵院至今没有解除冻结。
贵院冻结的债权是二案外人的债权，也即实际施工人的农民工工资，贵院冻结已经侵犯了案外人的权益。
根据《最高人民法院关于适用民事诉讼法的司法解释》第五百零一条：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。”
综上所述，贵院（2016）鲁1425执1612号执行裁定书冻结的，在中铁十局集团有限公司及其下属石济客专项目部一分部的70万元工程款的债权人为二案外人，不是金腾机械工程有限公司。贵院冻结二案外人对中铁十局集团有限公司的债权，已经严重侵犯了二案外人的合法权益，应予停止执行，并依法解除冻结。
申请执行人左前进称，两份《建设工程劳务分包合同》签订时，合同的首页和签章页均明确写明合同的甲方即工程承包人系中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部，合同的乙方即分包人系金腾机械工程有限公司，合同双方当事人已经非常明确。金腾机械工程有限公司负有如期施工的义务，中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部负有支付工程价款的义务。
其次，两份对账单上的甲方乙方也均写明是中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部和金腾机械工程有限公司，ＸＸ和谢新楼在对账单的核对人处签字，表明其二位均为核对人身份出现在整个合同关系中，其并非其所称的《建设工程劳务分包合同》的权利人。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第五款规定：“其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断”，本案中权利人应当依据《建设工程劳务分包合同》的约定，而合同也明确写明了合同当事人为中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部和金腾机械工程有限公司，因此工程价款的权利人系金腾机械工程有限公司。
目前，《建设工程劳务分包合同》约定的工程已经竣工，中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部也支付了部分价款给金腾机械工程有限公司，尚欠部分价款到期未予支付，依据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的司法解释第五百零一条第一款规定“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知他人向申请执行人履行”，申请执行人有权利申请执行金腾机械工程有限公司对中铁一分部的到期债权。
本院查明，（2016）鲁1425民初第1752号民事调解书，双方协议被告济南金腾机械工程有限公司偿付原告左前进料款641808元及利息损失。
（2016）鲁1425执1612号执行裁定书裁定提取被执行人济南金腾机械工程有限公司在中铁十局集团有限公司的工程款677969元。
中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部与济南金腾机械工程有限公司的建设工程劳务分包合同，证明对碎石垫层填筑及推平碾压分包事项订立合同。
济南金腾机械工程有限公司与ＸＸ的石济客专8标项目一分部碎石垫层项目签订协议证实甲方不干涉施工内容，甲方资质只用于与项目部办理结算，实际施工内容与本资质无关，是乙方个人行为。
合同封账协议及对账函证实，该工程结算价款为10603878.68元，已支付10073684.68元，剩余工程款为530194元。
济南金腾机械工程有限公司与谢新楼的工程协议书证实，甲方不干涉乙方施工内容，乙方按工程结算总价1%自愿向甲方缴纳管理费，与项目部合同约定的质保金由乙方自行承担。
合同封帐协议、对账函证实该工程最终结算价款为11066579.41元，已支付9639931.03元，剩余工程款为1426648.38元。
（2016）鲁1425民初3850号民事调解书协议，被告中铁十局集团有限公司自愿于2017年7月30日前偿付原告ＸＸ工程款530194元。
（2016）鲁1425民初3851号民事调解书协议，被告中铁十局集团有限公司于2017年2月1日给付原告谢新楼工程款70万元，余款172535.38元，于2017年7月30日前付清，质量保证金为554113元。
案外人提交中铁十局集团有限公司的执行异议申请书证实向贵院提出执行异议未答复。
本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人；（五）其他财产和权利，有登记的按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。第二十六条，金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结前作出的另案生效法律文书提出排除执行异议，人民法院应当按照下列情形分别处理。金钱债权执行中，案外人依据执行标的被查封、扣押、冻结后作出的另案生效法律文书提出排除执行异议的，人民法院不予支持。本案中，建设工程劳务分包合同的工程承包人、劳务分包人分别是中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部和济南金腾机械工程有限公司。据此，济南金腾机械工程有限公司对中铁十局集团有限公司石济客专项目经理部一分部享有债权。对济南金腾机械工程有限公司与案外人ＸＸ、谢新楼分别签订的工程协议书、合同封帐协议、对账函并不能证明该财产权属归属案外人ＸＸ、谢新楼所有。案外人ＸＸ、谢新楼在济南金腾机械工程有限公司对中铁十局集团有限公司的工程款冻结后，其依据（2016）鲁1425民初3850号、3851号民事调解书排除执行异议，不予支持。对案外人ＸＸ、谢新楼主张中铁十局集团有限公司提出执行异议未予答复的请求，与本执行异议案件的审查无关。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第十五条《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条、二十六条规定，裁定如下：
驳回案外人ＸＸ。谢新楼的异议请求。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决裁定错误的，应当按照审判监督程序办理；与原判决。裁定无关的可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审 判 长 ：宰涛
人民陪审员 ：尚芹
人民陪审员 ：胡田
二〇一七年二月十五日
书 记 员 ：卫凯