广东省信宜市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）茂信法刑初字第228号
公诉机关信宜市人民检察院。
被告人朱某某，男，1958年3月19日出生，广东省信宜市人，因涉嫌犯受贿罪于2014年4月11日被取保候审。
信宜市人民检察院以信检公诉刑诉（2014）241号起诉书指控被告人朱某某犯受贿罪，于2014年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭（适用普通程序简化审）审理了本案。信宜市人民检察院指派检察员杨慧出庭支持公诉，被告人朱某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人朱某某自2008年至2014年任信宜市洪冠镇扶曹村民委员会委员，担任会计一职。2010年，信宜市洪冠镇扶曹村被定为广东省的扶贫村，由广州市越秀区人力资源和社会保障局挂钩该村，设立扶贫专项资金对该村进行扶贫。被告人朱某某在信宜市洪冠镇扶曹村委会任职期间，从2010年至2013年，在信宜市洪冠镇扶曹村委会利用扶贫资金建设扶曹至坑头公路路基工程、扶曹至北内公路硬底化改造工程、扶曹坑头至北内公路路基扩宽工程，扶曹至坑头（扶曹岭）公路水沟修建工程的过程中，利用职务上的便利，先后非法收受工程承包方余某、黄某、朱某甲所送的现金合计人民币31000元。
另查明，案发后，被告人朱某某已将其收受的人民币31000元全部退清（由信宜市人检察院暂扣）。
上述事实，被告人朱某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证立案决定书、扶曹至坑头公路招标结果、招标保障价、招标标签、信宜市洪冠镇扶曹村扶贫资金使用申请表、信用社支票存根复印件、现金收款凭证复印件、《信宜洪冠镇扶曹村委会至北内公路硬底化改造工程承包合同》、《坑头至北内公路扩大路基工程合同》、洪冠信用社客户明细对账单、扶曹村委会与朱某甲签订的合同复印件、关于转划“双到”帮扶资金的函、电汇凭证、进账单、协查通知书、信宜市洪冠镇扶曹村委会账户从2010年至2013年明细账、朱某某的身份（任职）资料、户籍资料、破案经过、朱某某退赃收据即《广东省暂时扣留、冻结财物收据》，证人黄某、余某、朱某甲、覃某某的证言，被告人朱某某在侦查阶段的供述和辩解、侦查机关的同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，根据《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》的规定，村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事扶贫款物的管理等行政管理工作时，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论。被告人朱某某作为村民委员会的会计，在协助人民政府从事扶贫款物管理工作的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物合计人民币31000元。为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人朱某某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人朱某某归案后如实供述自己的罪行，依法可以对其从轻处罚。案发后，被告人朱某某积极退清赃款，有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚并适用缓刑。对被告人朱某某的受贿所得，依法应予没收，上缴国库。被告人朱某某所提应当认定其是自首的辩护意见，因据理不足，本院不予采纳。根据被告人朱某某犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度和犯罪后的表现，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人朱某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限：从判决确定之日起计算，即自2015年4月7日起至2017年4月6日止。）
二、对被告人朱某某的受贿所得人民币31000元，予以没收，由暂扣机关信宜市人民检察院在判决生效后依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 曹 登
审判员 蔡标荣
审判员 周 丽
二〇一五年三月二十日
书记员 冯 艳
何燕菲
附录法律条文内容如下：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。