湖南省通道侗族自治县人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）湘1230执异2号
案外人：湖南程杰投资开发有限公司，住所地湖南省长沙市岳麓区杜鹃路189号阳光新城1栋1104号，主要经营地靖州苗族侗族自治县渠阳镇，统一社会信用代码9143000056766190XD。
法定代表人：周海波，该公司董事长。
委托诉讼代理人：周玉金，男，湖南程杰投资开发有限公司工作人员，代理权限为特别授权。
申请执行人：吴敏毅，男，1991年2月23日出生，侗族，公务员，住湖南省通道侗族自治县。
被执行人：靖州县岩湾生态种养殖有限责任公司，住所地靖州苗族侗族自治县大堡子镇，组织机构代码证号77902085-6。
被执行人：覃德坤，男，1964年10月17日出生，苗族，农民，住湖南省靖州苗族侗族自治县。
被执行人：龙思英，女，1982年1月2日出生，苗族，农民，住湖南省靖州苗族侗族自治县。
在本院执行申请执行人吴敏毅与被执行人靖州岩湾生态种养殖有限责任公司、覃德坤、龙思英民间借贷纠纷一案中，案外人湖南程杰投资开发有限责任公司于2016年9月6日对查封被执行人覃德坤在靖州苗族侗族自治县凯天家园房地产项目（以下简称靖州凯天家园房地产项目）20套商品房提出书面异议，本院作出（2016）湘1230执异5号不予受理裁定后，案外人湖南程杰投资开发有限责任公司向怀化市中级人民法院申请复议，怀化市中级人民法院作出（2016）湘12执复35号裁定，指令本院立案审查。本院于2018年5月10日受理后，依法另行组成合议庭，对本案进行听证审查。案外人湖南程杰投资开发有限公司的法定代表人周海波及其委托诉讼代理人周玉金、申请执行人吴敏毅到庭参加听证，被执行人靖州县岩湾生态种养殖有限责任公司、覃德坤、龙思英经本院传票传唤未到庭参加听证。本案现已审查终结。
案外人湖南程杰投资开发有限公司称，请求法院撤销（2016)湘1230执恢24号之一对被执行人靖州苗族侗族自治县岩湾生态种养殖有限公司的法定代表人覃德坤在靖州凯天家园房地产项目位于靖州县城北路（中天汽贸城以东杨家榜加油站旁）20套商品房（听证时变更为现在所有查封的商品房）执行裁定，解除查封。理由为：1.被查封的财产属于湖南程杰投资开发有限公司的法人财产，不是被执行人靖州县岩湾生态种养殖有限责任公司的财产，也不是被执行人覃德坤、龙思英的私有财产。靖州凯天家园房地产项目的国有土地使用证记载的土地使用权人及行政许可记载的申请人或权利人均系湖南程杰投资开发有限公司，湖南程杰投资开发有限公司才是靖州凯天家园房地产项目唯一的物权所有人；2.查封违反法律规定。不论被执行人对靖州凯天家园房地产项目是否有出资，只与湖南程杰投资开发有限公司形成其他的法律关系，而不能改变靖州凯天家园房地产项目物权的归属，靖州凯天家园房地产项目物权归属只能依照《物权法》的规定确认。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》和《最髙人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》的规定，只有在案外人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院才可以查封、扣押、冻结。本案中，不仅没有案外人的书面确认，而且执行法院一直故意避开异议人，从来不将法律文书送达异议人，以便其滥用职权，实现地方保护主义。综上所述，案外人的商品房作为被执行人的财产查封，明显违反法律规定，侵害了案外人的合法权益。为此，特提出异议，请求法院立即撤销错误裁定，解除查封。
申请执行人吴敏毅称，靖州凯天家园房地产项目属于被执行人覃德坤的财产。在被执行人覃德坤与案外人湖南程杰投资开发有限公司签订协议书中已明确由覃德坤全面开发靖州凯天家园房地产项目，湖南程杰投资开发有限公司对该项目没有进行投资，在购买土地以及办理签署相关手续的过程中，均系覃德坤出资及协商办理的，覃德坤与湖南程杰投资开发有限公司属挂靠与被挂靠关系，该项目的所有权应为覃德坤。故法院查封靖州凯天家园房地产项目的房产没有错误。
本院查明，覃德坤与另外两人（后又增加一投资人）于2012年10月18日签定合伙开发凯天汽贸（靖州凯天家园）的协议。因合伙人均无房地产开发资质，覃德坤便与具有房地产开发资质的湖南程杰投资开发有限公司于2013年11月6日签订一份协议，约定由覃德坤全面开发靖州凯天家园房地产项目，自行组织资金，自主经营，自负盈亏，并向湖南程杰投资开发有限公司缴纳管理费，湖南程杰投资开发有限公司不对该项目开发建设承担出资责任。协议签订后，覃德坤等人便借用湖南程杰投资开发有限公司资质从事靖州凯天家园项目的开发，缴纳了全部土地使用出让金和相应的各种规费，其中大部分款项为向他人借支。该项目的国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证证件及相关票据上记载的单位名称均系湖南程杰投资开发有限公司。根据约定覃德坤等人还向湖南程杰投资开发有限公司支付了管理费。靖州凯天家园房地产项目的实际投资人是覃德坤等人，也由其进行经营和管理。2017年8月16日，靖州苗族侗族自治县人民政府组织湖南程杰投资开发有限公司、覃德坤等人、施工方、购房户、通道方进行协调，并作出《凯天家园项目协调会会议纪要》，将靖州凯天家园房地产项目经营管理权、销售权等交于施工方代管，作为施工方收回施工协议约定的工程款等保障措施。
另查明，2016年8月25日本院作出（2016）湘1230执恢24号之一执行裁定，查封靖州凯天家园房地产项目A栋第5层502、503、505，第6层603，第9层902、905，第12层1201、1203,第15层1505、1506，第16层1602、1605、1605A，B栋第7层701、703、705，第17层1702、1703、1705、1705A商品房。2016年12月13日、2017年1月10日本院分别作出（2016）湘1230执恢24号之二、之三执行裁定，解除已查封20套商品房中的其中8套。2017年1月10日本院作出（2016）湘1230执恢24号之四执行裁定，查封靖州凯天家园房地产项目A-2-105A、A-1-19A01、A-1-19A03、A-2-19A05A、A-2-19A06、A-1-201、A-1-103、B-1-101、B-1-19A03商品房。现查封的房产为A栋第5层502、505，第9层902、905，第12层1201、1203,第16层1602、1605A；B栋第7层705，第17层1703、1705、1705A，A-2-105A、A-1-19A01、A-1-19A03、A-2-19A05A、A-2-19A06、A-1-201、A-1-103、B-1-101、B-1-19A03。2017年1月16日怀化市中级人民法院作出（2017）湘12执监3号执行裁定，以本院（2015）通民二初字第89号民事判决书为执行依据的申请执行人吴敏毅与被执行人靖州岩湾生态种养殖有限责任公司、覃德坤、龙思英民间借贷纠纷一案由靖州苗族侗族自治县人民法院执行。
本院认为，靖州凯天家园房地产项目实际投资人系覃德坤等人，但靖州凯天家园房地产项目国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等均登记在湖南程杰投资开发有限公司名下，靖州凯天家园房地产项目的权属应通过诉讼程序解决，案外人湖南程杰投资开发有限公司提起执行异议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，裁定如下：
中止对靖州苗族侗族自治县凯天家园房地产项目位于靖州县城北路（中天汽贸城以东杨家榜加油站旁）A栋第5层502、505，第9层902、905，第12层1201、1203,第16层1602、1605A；B栋第7层705，第17层1703、1705、1705A，A-2-105A、A-1-19A01、A-1-19A03、A-2-19A05A、A-2-19A06、A-1-201、A-1-103、B-1-101、B-1-19A03房屋的执行。
案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
审判长 许佑良
审判员 陆 虹
审判员 龙海波
二〇一八年五月二十二日
书记员 李兰芳
附本案法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行;理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理;与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。