江苏省丹阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）丹后民初字第1740号
原告赵兰庆。
原告龚永平。
两原告委托代理人冷小华，绩溪县华阳镇法律服务所法律工作者。
被告丹阳市盛丹工具有限公司，地址：丹阳市后巷镇高桥村委会。
法定代表人戴国保，经理。
委托代理人柴国庆。
被告江苏省腾达特钢有限公司，地址：丹阳市后巷镇建山村。
法定代表人柴国庆，经理。
原告赵�庆、龚永平与被告丹阳市盛丹工具有限公司（以下简称盛丹公司）、江苏省腾达特钢有限公司（以下简称腾达公司）租赁合同纠纷一案，本院依据（2014）镇民终字第1001号民事裁定书于2014年10月16日立案受理后，依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告赵兰庆及两原告的委托代理人冷小华；被告盛丹公司的委托代理人、腾达公司的法定代表人柴国庆均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵兰庆、龚永平诉称，2013年3月初，原告与被告腾达公司洽谈租赁厂房开办企业等事宜，被告向原告承诺相关条件后，原告即汇租赁费10万元给被告腾达公司，此后，原告要求被告腾达公司按照双方洽谈的合同内容确认签订，但被告腾达公司与被告盛丹公司恶意串通，用偷梁换柱，张冠李戴以及违反约定拖延时间等方法欺骗，坑害原告，致使原告与被告腾达公司所�商的目的无法实现，并给原告造成了很大的经济及其他多方面的损失。为此，原告诉讼来院，要求1、依法解除双方的租赁合同，2、被告返还租金25万并承担利息11000元，3、承担变压器房建设费21500元，4、承担本案诉讼费用。
原告提供证据如下：
1、2013年4月18日租赁合同，证明原、被告签订合同，是由原告承租丹阳市盛丹工具有限公司的场地，用于兴办企业，在此份合同之前有一份合同，与现在的合同内容相差很大，由于合同不符合事实，致使有关营业执照等证件无法办理，致使合同目的无法实现。
2、收条一份，证明被告丹阳市盛丹工具有限公司已经收到原告租赁费25万元的事实。
3、2013年4月11日租赁合同一份，证明合同虽然没有盖章，这份合同是在2013年4月18日租赁合同之前草拟的合同，内容与4月18日的合同的内容相差很大，条款很细。
4、丹阳市盛丹工具有限公司工商简档一份，证明被告丹阳市盛丹工具有限公司的基本情况。
5、江苏省腾达特钢有限公司工商简档一份，证明被告江苏省腾达特钢有限公司的基本情况。
6、原、被告之间录音光盘一份。
7、证人朱某到庭证言。
被告盛丹公司、腾达公司均辩称，双方签订了租赁合同，并约定了各自的权利和义务，原告没有按照原约定支付40万元，导致被告在合同中的承诺的条件没有实现。签订的合同与事实相违背了，原告违约在先。我没有违约，所以原告的诉讼请求不应支持。
被告提供证据如下：
1、提供工业品买卖协议复印件，证明为了安装变压器，我们购买了变压器及配电柜。
2、转账凭证复印件，证明为了购买变压器及配电柜所支付的款项。
3�现金收条复印件，证明为了购买变压器及配电柜所支付的款项。
4、收据两份，一份加盖“安阳锻压机械工业有限公司”财务专用章，一份加盖“唐山永福特钢股份有限公司”财务专用章，证明被告为了将厂房租赁给原告，拆除了三台锻压设备和一台退火炉，给被告造成了损失。
5、安阳锻压机械销售有限公司与丹阳市腾达特钢有限公司签订的产品销售合同和补充协议各一份，证明被告向该公司购买了空气锤等设备。
经原告的申请，本院去安阳锻压机械工业有限公司调查的调查笔录一份。
经审理查明，原告赵兰庆、龚永平自2013年3月份左右就租赁厂房事宜与被告盛丹公司、腾达公司洽商，双方于2013年4月18日签订租赁合同一份，合同约定由原告租赁被告腾达公司现有锻打车间东面厂房三间，面积约为432平方米以及厂房以南烟囱�北的空地，年租金20万元，被告腾达公司同时提供变压器。原告在租赁期间不得在厂区内从事违法违规操作，否则损失及后果自负。原告在生产期间产生的电费、工人工资、工伤事故等费用自负，被告不承担责任。原告在生产过程中如对厂房造成损害照价赔偿。从签订合同起，原告需付清二年的租金40万元给被告，租期从变压器装好开始算起，本合同暂定三年，三年内被告不得擅自中断合同或提高租金，如被告违约被告承担一切违约责任及损失，原告违约需承担半年的房租。三年后被告优先考虑租赁给原告使用等。合同签订前后，截止2013年4月18日，原告赵兰庆已支付被告腾达公司租金25万元，另原告于当年4月底自负费用在被告腾达公司厂区内新建变压器配电房。被告腾达公司于当年4月份以被告盛丹公司的名义向丹阳市供电公司申请安装变压器，供电公司于当年5月�通知被告盛丹公司交纳相关费用，但被告盛丹公司未能交费。被告腾达公司以被告盛丹公司的名义于2013年5月份向丹阳市中恒开关有限公司购买了变压器、配电柜等，但未能交清全部货款。原告以无法实现合同目的为由，诉至法院，请求解除租赁合同。审理中，被告申请本院委托了相关司法鉴定机构对为了履行租赁合同导致其拆除租赁厂房内的设备的损失进行评估，评估过程中，被告腾达公司提供了虚假的收据等证据，本院依法终止鉴定程序。
另查明，安阳锻压机械工业有限公司称，其与被告腾达公司没有往来，腾达公司提供的收据上加盖的安阳锻压机械工业有限公司财务专用章并非该公司的财务专用章。被告腾达公司当庭自认加盖唐山永福特钢股份有限公司财务专用章的收据也是其自行制作的。
上述事实，由租赁合同、收条、录音、证人证�、工某同以及当事人陈述等证据予以证实。
本院认为，原告赵兰庆、龚永平与被告盛丹公司、腾达公司签订租赁厂房及场地的合同并约定了租赁标的、期限、租金等必要条款，系双方的真实意思表示，也不违反法律的禁止性规定，合同成立并生效。双方均应按合同约定履行各自的义务。合同签订后，原告赵兰庆向被告腾达公司支付了25万元的租金，并自费建设了配电房，被告腾达公司购置变压器、配电柜。合同在履行过程中，因双方为炼钢而签订该租赁合同，炼钢属于高耗能行业，国家有关职能部门对此规定了严格的审批程序，被告至今均未能办妥相关审批手续，导致原告无法炼钢，故双方签订租赁合同所要实现的合同目的难以实现，原告要求解除双方的租赁合同，理由正当，本院予以准许。合同解除后，因原、被告已部分履行了合同，可以返还的应予返还，不能返还的应赔偿损失。其中原告给付的租金250000元被告应予返还。被告购置并安装的变压器、配电柜先尚在被告处，归被告所有。被告主张的为了履行租赁合同导致其拆除租赁厂房内的设备的损失，本院委托了相关司法鉴定机构对损失进行评估，在评估过程中，被告提供了虚假的证据。本院认为被告提供的证据不具有真实性，与被告损失之间也缺乏关联性，不再具有评估的基础，现在被告的损失无法评估，故被告应承担举证不能的法律后果，故对被告的该项辩称意见不予采信。对原告要求被告支付利息11000元的请求，没有法律依据，本院不予支持。对于原告要求被告支付配电房建设费用21500元的请求，原告的证据不能证明配电房建设费用为21500元，也没有申请法院对该项损失进行评估，故原告的证据不充分，本院也不予支持。
为维护当事人的合法�益，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第四款、第九十七条的规定，判决如下：
一、解除原告赵兰庆、龚永平与被告丹阳市盛丹工具有限公司、江苏省腾达特钢有限公司于2013年4月18日签订的租赁合同；
二、被告江苏省腾达特钢有限公司在本判决生效后十日内返还原告赵兰庆租金250000元；
三、驳回原告赵兰庆、龚永平的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5463元，由原告赵兰庆、龚永平负担656元，由被告丹阳市盛丹工具有限公司、江苏省腾达特钢有限公司负担4807元（此款原告已垫付，本院不再退还，被告应将此款于本判决生效后十日内给付原�）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（江苏省镇江市中级人民法院，开户行工商银行镇江市永安路分理处，帐号：11×××61）。
审 判 长 赵文杰
代理审判员 刘晨阳
人民陪审员 刘瑞荣
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 景艳萍