新疆维吾尔自治区呼图壁县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）呼行初字第5号
原告：呼图壁县星光煤化工有限责任公司，住所地：呼图壁县雀儿沟镇西沟村，组织机构代码证号：77896793-3。
法定代表人：赵志亮，董事长。
委托代理人：葛振兴，该公司工作人员。
委托代理人：王菁，新疆鸿华律师事务所律师。
被告：呼图壁县人力资源和社会保障局，住所地：呼图壁县兴业人力资源市场，组织机构代码证：01024894-X。
法定代表人：杨志军，局长。
委托代理人：崔雅涵，该局工作人员。
第三人：李国旗。
委托代理人：刘艳香。
原告呼图壁县星光煤化工有限责任公司不服呼图壁县人力资源和社会保障局劳动行政确认，于2014年7月14日向本院提起行政诉讼。本院于2014年7月21日受理后，于2014年7月28日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月18日公开开庭审理了本案。原告呼图壁县星光煤化工有限责任公司的委托代理人葛振兴、王菁，被告呼图壁县人力资源和社会保障局的委托代理人崔雅涵、第三人李国旗及其委托代理人刘艳香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告呼图壁县人力资源和社会保障局于2014年4月2日对第三人李国旗作出呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书（以下简称14号决定书），认定第三人于2013年6月1日凌晨1时40分左右，在下班去洗澡途中，不慎掉入生活区管沟内，导致右大腿被摔伤。李国旗受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第二项规定，予以认定为工伤。被告于2014年8月4日向本院提供做出14号决定书的证据：（1）第三人于2014年2月10日向被告提交的申请工伤认定材料，包括工伤认定申请表、第三人身份证明、呼劳人仲字（2014）18号仲裁裁决书、住院病历，证实原告与第三人存在劳动关系；工伤认定申请受理决定书，证明被告于2014年2月10日依法受理了第三人的工伤认定申请。经质证，原告对证据无异议，本院予以认定。（2）第三人提交的其工友殷虎兵、陈平义、李万东、胡河、李学宣出具的书面证明（附身份证复印件）、考勤表，证明第三人2013年6月1日凌晨1点多在上班时间受伤、事故发生地点是原告生活区的管沟里。经质证，原告质证意见为：五位证人未出庭接受质询，对证明的真实性、关联性均不认可，对考勤表的真实性不认可。因上述证据系第三人申请工伤认定时提交给被告的材料，可以证实第三人发生事故的经过，本院予以认定。（3）2014年2月10日，被告询问第三人及其工友陈平义、李万东的询问笔录，证明第三人的工作单位、受伤时间、受伤地点、受伤原因。经质证，原告认为被告所询问陈平义、李万东系第三人亲属，且第三人的陈述也不属实，故对上述证据真实性、合法性、关联性均不认可。因原告虽不认可上述证据，但其未提交相应反驳证据予以证实，对其质证意见，本院不予采信。（4）呼县人社工伤限举（2014）1号工伤认定限期举证通知书，证实被告依法履行告知义务，经质证，原告无异议，本院予以认定。（5）2014年4月2日，被告调查庹勇彬、徐建红时制作的询问笔录、调取原告公司2013年5月工资表、2013年5月考勤表、现场照片3张。证明被告调查对象系原告公司职工，发生事故当日第三人属于正常上班期间，第三人受伤的原因是其下班后在去浴室路上不慎摔伤的事实。经质证，原告质证意见为：认可被告对庹勇彬的询问笔录，其陈述可以证实第三人发生事故地点是生活区，生活区与工作区是有围墙的，能够明显区分的；对徐建红的陈述不认可，其陈述与事实不符。对工资表、考勤表的真实性认可。从现场照片中可以看出生活区和工作区是有围墙的，有铁的栏杆，并不是被告所称没有围墙。因上述证据系被告在调查过程中收集，可以证实第三人受伤的事实，本院予以认定。（6）被告作出的呼人社工伤认（2014）第14号认定工伤决定书、送达回执。证明被告经调查核实认定李国旗受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第二项规定，予以认定为工伤，并向第三人、原告送达了认定工伤决定书。经质证，原告对上述证据真实性无异议，本院予以认定。（7）原告提交的行政复议申请书、昌吉州人社局作出的行政复议受理通知书、被告提交的行政复议答辩状、昌州人社复决（2014）第4号行政复议决定书。证明原告不服被告作出的呼人社工伤认（2014）第14号认定工伤决定书，申请行政复议后复议机关予以维持被告行政行为的事实。经质证，原告对上述证据真实性无异议，本院予以认定。
本案第三人对被告提交的证据均无异议。
本案原告及第三人未提交证据。
原告诉称：被告呼图壁县人力资源和社会保障局于2014年4月2日对第三人李国旗做出呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书。原告认为被告在工伤认定过程中未充分查明事实，适用法律错误，侵害了原告合法权益，现诉至法院，请求撤销被告作出的呼人社工伤认（2014）第14号认定工伤决定书，判令被告对李国旗受伤性质重新认定。
被告辩称：被告于2014年2月10日受理第三人工伤认定申请，于2014年2月13日向原告送达呼县人社工伤限举（2014）1号工伤认定限期举证通知书。被告对第三人受伤经过调查核实后，认定第三人在工作时间、工作场所从事的与工作有关的收尾性工作受到事故伤害，符合工伤认定范围，应当认定为工伤。被告作出的呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书，事实清楚，证据充分，适用法律正确。请求驳回原告诉讼请求，维持被告作出的呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书。
第三人述称：被告作出的呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书，认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。
经审理查明：第三人李国旗系原告单位职工，在原告处从事放焦工工作。2013年5月31日，第三人上中班，次日凌晨下班后，第三人到原告设置在职工生活区的浴室洗浴途中不慎掉入管沟内，致右股骨粗隆下粉碎性骨折。2014年2月10日，第三人申请工伤认定，被告审核其提交的材料后于当日作出受理工伤决定书。后被告对第三人的受伤经过予以调查核实，认为第三人从事放焦工工作，其工作场所煤灰较大，第三人因工作性质需要在工作后进行洗澡清洁。第三人下班后洗澡属于与工作有关的收尾性工作。被告于2014年4月2日，做出呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书，认定第三人于2013年6月1日凌晨1时40分左右，在下班去洗澡途中，不慎掉入生活区管沟内，导致右大腿被摔伤。李国旗受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第二项规定，予以认定为工伤。并于2014年4月11日、4月15日向第三人及原告送达呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书。原告不服被告作出的呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书，向昌吉回族自治州人力资源和社会保障局申请行政复议，该局以昌州人社复决（2014）第4号行政复议决定书维持被告于2014年4月2日做出的呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书。
本院认为：被告呼图壁县人力资源与社会保障局是法定的工伤认定的行政职能部门，具有对辖区内职工的工伤予以认定的行政职权。被告依法受理第三人工伤认定申请，并经调查，认定第三人在下班后从事洗浴属于《工伤保险条例》关于工伤认定中应当认定为工伤的情形：“在工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。”被告依据认定的事实，作出呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书，向第三人及原告送达。综上，被告受理第三人的工伤认定申请后，依法进行调查，并在查明事实的基础上，认定第三人所受事故伤害属于工伤认定范围，并依法向当事人送达工伤认定决定书。被告作出的行政行为认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告以被告于2014年4月2日对第三人李国旗做出呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书认定事实不清，适用法律错误，要求撤销被告作出的呼人社工伤认（2014）第14号认定工伤决定书主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款（一）项之规定，判决如下：
维持被告呼图壁县人力资源和社会保障局于2014年4月2日对第三人李国旗作出的呼人社工伤认（2014）第（14）号认定工伤决定书。
案件受理费50元，邮寄费133.20元，合计183.20元（原告已交纳），由原告呼图壁县星光煤化工有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。
审 判 长 徐新军
代理审判员 辛奇霞
人民陪审员 李志斌
二〇一四年八月十八日
书 记 员 马春明