新疆维吾尔自治区塔城市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4201民初1191号
原告：蔡旺忠，男，1945年10月6日出生，汉族，无固定职业，住塔城市。
委托代理人：洪亮，塔城地区钟亮法律事务所法律工作者。
被告：塔城市洗星汽车清洁用品店，住所地：塔城市环城路。
经营者：秦夕凡（曾用名秦国华），女，1980年4月16日出生，汉族，住址不详。
被告：安金东，男，1978年1月5日出生，汉族，无固定职业，住塔城市。
原告蔡旺忠与被告塔城市洗星汽车清洁用品店、安金东买卖合同纠纷一案，本院于2015年11月4日作出（2015）塔民一初字第1071号民事判决书，被告安金东提出上诉。塔城地区中级人民法院于2016年5月18日作出（2016）新42民终467号民事裁定书，撤销原判，发回重审。本院于2016年7月13日立案受理，依法另行组成合议庭，于2016年11月28日公开开庭进行了审理。原告蔡旺忠及其委托代理人洪亮，被告安金东到庭参加诉讼，被告塔城市洗星汽车清洁用品店店经营者秦夕凡经本院依法公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，现已审理完毕。
原告蔡旺忠诉称：2013年原告蔡旺忠在被告处购买山东德州升源车业有限公司生产的一辆升源牌助残老年代步车，购买价格为26600元。原告蔡旺忠购车后上路行驶时多次被交警部门查扣，交警部门明确告知原告蔡旺忠购买的山东德州升源车业有限公司生产的该升源牌四轮电动车严禁上路行驶。原告蔡旺忠多次找被告协商退还购车款事宜无果。原告蔡旺忠为维护自己的合法权益，诉至法院，请求依法判令：1、被告塔城市洗星汽车清洁用品店向原告蔡旺忠返还购车款26600元并承担资金占用利息，同时收回其虚假宣传的四轮电动车并向原告承担赔偿金；2、被告承担本案诉讼费用、邮寄费。
被告塔城市洗星汽车清洁用品店经本院依法公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼,亦未提交答辩、质证意见及证据。
被告安金东辩称：电动车卖出去一年多了，当时卖的时候政策是不需要驾照、牌照，政策变动不是销售者的责任，原告蔡旺忠已经实际使用该车，退车不合理，电动车有磨损，没法退。
经审理查明：2013年9月6日，原告蔡旺忠以26600元的价格从被告塔城市洗星汽车清洁用品店处购买山东德州升源车业有限公司生产的车架号码为9845429炫丽款玫瑰红色助残老年代步四轮电动车，该车最高时速为40-50公里、电动机功率为2.2kw、整车重量480KG，该车已实际行驶1600公里。《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）颁布的标准为电动自行车的最高时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤，电动机功率不大于240瓦。山东升源车业有限公司生产的炫丽款玫瑰红色助残老年代步四轮电动车最高时速、整车重量、电动机的最大功率都远超国家颁布的电动车标准，不属于电动自行车。
同时查明：2013年初，被告塔城市洗星汽车清洁用品店经营者秦夕凡（曾用名秦国华）将该店转让给被告安金东，未在塔城市工商局办理变更手续。
另查明：2015年11月23日，被告塔城市洗星汽车清洁用品店在塔城市工商局办理执照注销手续。
上述事实经庭审查证属实，且有原告蔡旺忠提供的收据、山东升源车业有限公司印制的《中华人民共和国助残老年代步车合格证》、《收据》、《”三包”执行卡》、塔城地区车辆管理所出具的《证明》在卷佐证，这些证据经庭审质证及本院审查，具有证明效力，可以采信。
本院认为：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。依法成立的合同，自成立时生效。买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。原告蔡旺忠与被告塔城市洗星汽车清洁用品店采用口头形式订立买卖合同。原告蔡旺忠向被告塔城市洗星汽车清洁用品店支付购车款26600元，被告塔城市洗星汽车清洁用品店向原告蔡旺忠交付一辆山东德州升源车业有限公司生产的车架号码为9845429炫丽款玫瑰红色助残老年代步四轮电动车，双方以口头形成订立的买卖合同成立，属于依法成立的合同，该买卖合同成立并生效。合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。2014年5月1日生效的《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》第七条规定：禁止销售不符合国家标准的电动自行车；第十三条第一款第（三）项规定：不符合国家标准的电动自行车不予登记；第十二条规定：电动自行车经公安机关交通部门登记后，方可上道行驶。《新疆公安机关实施〈新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法〉细则》第3条规定：”超标电动自行车实行临时登记管理。达到摩托车或者其他类型机动车国家标准的三轮电动车参照机动车管理，严禁四轮以上电动车上道路行驶”。被告塔城市洗星汽车清洁用品店于2013年9月6日将山东德州升源车业有限公司生产的车架号码为9845429炫丽款玫瑰红色助残老年代步四轮电动车出售给原告蔡旺忠时，《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》、《新疆公安机关实施〈新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法〉细则》并未生效，四轮以上电动车可以上道路行驶，《新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法》、《新疆公安机关实施〈新疆维吾尔自治区电动自行车管理办法〉细则》生效后禁止四轮以上电动车上道路行驶属于当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，因继续履行合同对于原告蔡旺忠明显不公平，不能实现驾驶四轮电动车上道路行驶合同目的，故原告蔡旺忠可以解除合同。庭审中，原告蔡旺忠与被告塔城市洗星汽车清洁用品店经营者安金东都认可四轮电动车实际行驶1600公里，在退还时应当折旧，且原告蔡旺忠认为四轮电动车现在的价格20000元，结合四轮电动车的购买价额及行驶里程，本院认为四轮电动车价格为20000元比较合理，予以确认。本案中被告塔城市洗星汽车清洁用品店营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致，被告安金东为实际经营者，是直接受益人，与起诉人有直接的买卖关系，且现被告塔城市洗星汽车清洁用品店已注销登记，故应以实际经营者被告安金东为实际经营者为责任主体，以登记的经营者秦夕凡承担连带清偿责任。被告塔城市洗星汽车清洁用品店经营者秦夕凡，经本院公告传票传唤未到庭参加诉讼，放弃质证权利，依法视为对原告安金东提交的证据没有异议。原告蔡旺忠要求支付占用期间利息及赔偿金的诉讼请求，因被告塔城市洗星汽车清洁用品店并未违约，本院依法不予支持。综上，对原告蔡旺忠的诉讼请求，本院依法部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第九十七条、第一百三十条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安金东于本判决生效后之日一次性向原告蔡旺忠返还购车款20000元；被告塔城市洗星汽车清洁用品店经营者秦夕凡对该购车款承担连带返还责任。
二、原告蔡旺忠于本判决生效后十日内向被告安金东返还一辆山东德州升源车业有限公司生产的车架号码为9845429炫丽款玫瑰红色助残老年代步四轮电动车。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费223元，邮寄费70元，公告费710元，合计1003元，由被告安金东承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，并预交二审案件受理费，上诉于塔城地区中级人民法院。如上诉期限届满七日内仍不预交二审案件受理费的，视为放弃上诉权。
审 判 长 朱天恒
审 判 员 李亚琳
人民陪审员 郑生有
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 马晓雨