山西省晋中市榆次区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）晋0702民初2032号
原告晋中开发区银桥中小企业服务有限公司,地址晋中市迎宾西街和田商务大厦五层。
法定代表人梁菁，该公司董事长。
委托代理人李彦军、刘旆，山西正名律师事务所律师。
被告晋中市万嘉兴印刷有限公司，地址晋中市开发区民营园区。
法定代表人李双青，该公司执行董事。
原告晋中开发区银桥中小企业服务有限公司诉被告晋中市万嘉兴印刷有限公司委托贷款合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理了。原告委托代理人李彦军、刘旆到庭参加了诉讼，被告晋中市万嘉兴印刷有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告诉称，2015年9月8日，原告与晋中经济开发区农村信用合作联社（以下简称“开发区农村信用联社”）以及被告分别签订编号为委协2015025号的《委托贷款协议》及委2015025号《委托贷款合同》，约定由原告委托开发区农村信用联社向被告提供借款500万元，借款期限自2015年9月8日至2016年1月7日，借款利率按年息18.36%计算，若被告未按约偿还贷款，则原告有权对逾期贷款加收50%的利息。同日，原告与被告、李双青分别签订四份编号均为委2015025号的《担保合同》，被告以其名下位于晋中开发区民营科技园面积为10163.06平方米的国有工业用地、产权证号分别为00069292、00104468号的房产以及机器设备向原告提供抵押担保，李双青向原告提供连带保证担保。相关合同均同时约定，如果被告违约，则应按未偿还主债务金额的30%支付违约金。之后，原告已分别就上述抵押担保资产办理了他项权登记，领取了晋开他项（2015）第011号国有土地他项权证、晋房他证晋中市字第000290**号房屋他项权证，以及晋中工商开抵登字（2015）2号动产抵押登记书。原告按照合同约定向被告提供贷款后，被告从2015年10月开始即无法按时履行付息义务，也未能在合同约定的期限内归还借款。现诉请判令被告立即归还借款本金500万元以及欠付利息677025元，支付原告违约金1703107元；按合同约定承担利息、逾期罚息至全部债务清偿完毕之日止；并以其抵押资产对其全部债务承担抵押担保责任。
被告在法定的答辩期限内未予答辩。
经审理查明，2015年9月8日，原告与晋中开发区农村信用合作联社签订协议编号为委协2015025的《委托贷款协议》，约定由原告委托开发区农村信用联社向被告发放委托贷款500万元；开发区农村信用联社按贷款余额的1‰向原告收取手续费。原告还在协议中声明，该委托行为是原告的自主行为，贷款风险由原告承担。同日，开发区农村信用联社按原告委托与被告签订《委托贷款合同》约定，根据原告与开发区农村信用联社签订的编号为委协2015025委托代理协议，由该社代原告向被告发放借款500万元，借款期限自2015年9月8日至2016年1月7日，借款利率按年息18.36%计算，按月结息每月21日结息；如被告不能按期归还，又未取得原告书面同意的，则被告同意由原告从被告的银行账户中直接扣收借款本金、利息及有关费用；如被告未按约偿还贷款，则开发区农村信用联社有权按原告规定对逾期贷款加收50%的利息。同日，原告与被告签订三份《担保合同》约定，被告以其位于开发区民营园的面积为10163.06平方米的国有土地使用权、面积为9205.62平方米的房产以及价值2641万元的机器设备向原告提供抵押担保；上述担保合同均同时约定“任何乙方（被告）违反本合同部分或者全部约定的行为即视为违约，应当向甲方（原告）支付乙方（被告）未偿还主债务金额30%的违约金”。三份《担保合同》附件中的抵押物清单分别记载：抵押物为被告自有的国有土地使用权、房产和机器设备；已办理他项权登记；国有土地他项权证的证号为晋开他项（2015）第011号；房屋他项权证的证号为晋房他证晋中市字第000290**号；机器设备在山西省晋中市工商行政管理开发区分局的动产抵押登记书编号为晋中工商开抵登字（2015）2号。合同附件中另有被告出具的处理担保物授权委托书，该委托书称：“债务人晋中市万嘉兴印刷有限公司在主合同作为到期后没有按期足额偿还主合同本息时，全权委托甲方（原告）处理本合同项下的抵（质）押财产的变卖、拍卖、折价等事宜。”同日，李双青个人为被告的借款向原告提供了连带保证反担保，但未明确约定抵押与保证的实现顺序。上述合同签订后，开发区农村信用联社如约发放贷款。2016年3月9日，开发区农村信用联社向原告发出一份《开发区联社委托贷款逾期、欠息通知书》称，上述委托贷款协议和委托贷款合同项下的的委托贷款500万元已逾期，截止2016年3月9日，尚欠借款本金500万元，利息512550元，本息共计5512550元；该社已向被告送达《开发区联社委托贷款逾期、欠息通知书》；请原告及时采取措施，保证委托贷款资金安全，否则一切后果与该社无关。
另查明，被告名下登记有位于晋中开发区民营科技园地号为0204（面积为10163.06平方米）的国有土地使用权及产权证号分别为00069292、00104468号的房产。2015年3月4日，因被告向中国建设银行晋中铁道支行贷款1000万元，案外人晋中开发区中小企业融资担保有限公司（以下简称“开发区中小企业担保公司”）作为保证人为被告提供连带责任保证，被告以上述国有土地使用权、房产和机器设备作为抵押物向开发区中小企业担保公司提供反担保，双方就抵押财产办理了相应的抵押登记。开发区中小企业担保公司作为抵押权人分别取得了晋房他证晋中市字第000290**号的房屋他项权证和晋开他项（2015）第011号国有土地他项权证。2015年3月18日，被告和开发区中小企业担保公司就被告所有的价值2641万元的机器设备向山西省晋中市工商行政管理开发区分局办理了动产抵押登记，开发区中小企业担保公司作为抵押权人取得编号为晋中工商开抵登字（2015）2号的抵押登记书。本案所涉三份《担保合同》及附件中约定的抵押物同上，但本案所涉《担保合同》签订后，原、被告并未就合同约定的抵押物办理抵押登记。
庭审中，原告陈述，被告于2015年10月22日起开始出现逾期还息的违约行为，之后未再归还利息。原告主张被告除归还本金外，还应从借款利息逾期之日起按年利率27.54%（即按合同约定在年息18.36%的基础上加上50%的罚息）支付原告逾期利息；截至2016年4月15日，已产生逾期利息677025元，被告应继续支付逾期利息至付清本息之日。
以上事实，有委托贷款协议、委托贷款合同、委托贷款借据、开发区农村信用联社非核算业务处理单、委托贷款逾期欠息通知书、担保合同、抵押他项权证书以及当事人陈述等证据佐证，经本院审查，可以采信。被告未到庭质证，视为该放弃质证权利。
本院认为，原告与开发区农村信用联社签订的《委托贷款协议》、开发区农村信用联社与被告签订的《委托贷款合同》以及原、被告签订的《担保合同》系当事人各方的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，为有效合同，对当事人各方均具有法律约束力。被告在签订委托贷款合同、担保合同和接受委托贷款时，明知开发区农村信用联社系受原告委托发放贷款，实际出借人为原告，且无证据证明《委托贷款合同》只约束受托人和借款人，因此，上述《委托贷款合同》直接约束委托人和借款人，原告作为委托人可以自己名义直接向被告主张权利。现被告未能按约还本付息已经构成违约，应当承担违约责任。
关于原告主张的利息一节，因本案所涉企业委托贷款合同，系由委托人提供资金、受托银行根据委托人确定的借款人、用途、金额、币种、期限、利率等代为发放、协助监督使用并收回贷款，受托银行收取代理委托贷款手续，并不承担信用风险，其实质是委托人与借款人之间的民间借贷。委托贷款合同的效力、委托人与借款人之间的利息、逾期利息、违约金等权利义务均应受有关民间借贷法律、法规和司法解释的规制。本案中，委托借款合同约定贷款期限内的利息为年利率18.36%不违反民间借贷相关司法解释规定，应予支持，贷款期限内的利息金额确定为196350元（以500万元为基数，从2015年10月22日起算至2016年1月7日按年利率18.36%计算）；原告关于逾期利息按年利率27.54%计算的主张，因委托贷款合同中关于逾期贷款加收罚息的约定超过相关司法解释关于民间借贷利率不得超过年利率24%的规定，故对超过部分依法不予支持；被告应以借款本金500万元为基数，按年利率24%承担从2016年1月8日起直至付清贷款本息之日止的逾期利息。
关于原告主张以被告的抵押资产对本案贷款本息优先受偿一节，原、被告双方签订的抵押物为土地使用权、房产和机器设备的担保合同，系当事人的真实意思表示，不违反法律的强制性规定，为有效合同，但因当事人未对本案担保合同约定的土地使用权、房产抵押财产依法办理抵押登记，故抵押权未生效，原告对上述抵押财产不享有优先受偿权。关于被告以其所有的机器设备向原告提供抵押担保一节，根据《物权法》的规定，以生产设备抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立，故原告对被告提供抵押的机器设备享有抵押权，但受偿顺序应当后于已登记的抵押权人。
关于原告依据担保合同约定主张被告另行支付未偿还主债务金额30%违约金的请求，因上述逾期利息已明显高于中国人民银行规定的同期贷款基准利率，原告的损失已经得到赔偿，对涉案贷款不宜再单独确定违约金，故对原告此项诉求，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国物权法》第一百八十条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百九十九条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零七条、第四百零二条之规定，判决如下：
被告晋中市万嘉兴印刷有限公司于本判决生效后十日内一次性偿还原告晋中开发区银桥中小企业服务有限公司5196350元（包括借款本金500万元及利息196350元），并以500万元为基数按年利率24%支付从2016年1月8日起至付清之日止的逾期利息；
原告晋中开发区银桥中小企业服务有限公司对被告晋中市万嘉兴印刷有限公司提供抵押的机器设备的拍卖、变卖价款享有优先受偿权；
三、驳回原告晋中开发区银桥中小企业服务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费75383元，保全费5000元，合计80383元，由原告负担27209元，被告负担53174元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。
审判长 贾月雯
审判员 陈国栋
审判员 王 虹
二〇一六年十二月十五日
书记员 李 叶