江苏省兴化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）泰兴刑初字第288号
公诉机关兴化市人民检察院。
被告人谭某，中共党员，原兴化市某镇农机站站长，现任兴化市某镇农业服务中心第二党支部书记。因涉嫌犯受贿罪，于2014年1月5日由兴化市人民检察院决定并由兴化市公安局执行取保候审，2015年1月4日经本院决定并由该局执行取保候审。同年3月16日经本院决定并由该局执行逮捕。现羁押于兴化市看守所。
辩护人徐建庆，江苏兴华人律师事务所律师。
辩护人杨雨明，江苏兴华人律师事务所律师。
兴化市人民检察院以兴检诉刑诉（2014）284号起诉书指控被告人谭某犯受贿罪，于2014年5月30日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，并组成合议庭，同年8月21日、11月19日兴化市人民检察院以需要补充侦查为由，两次当庭申请延期审理，后分别于同年9月21日、12月18日申请恢复审理，本院先后于2014年7月9日、8月21日、11月3日、11月19日、2015年1月21日公开开庭审理了本案，兴化市人民检察院指派检察员朱木之出庭支持公诉，被告人谭某及其辩护人徐建庆、杨雨明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年4、5月份以来，被告人谭某利用担任兴化市某镇农机站站长、兴化市某镇农业服务中心第二党支部书记（具体负责全镇农机管理服务工作）的职务便利，接受兴化市某甲农机有限公司总经理陆某、兴化市某乙农机有限公司副总经理杨某甲、兴化市某丙农机有限公司总经理杨某乙的请托，帮助宣传、推广农机产品并在农机购置财政补贴款申请中给予关心。2013年春节前至2013年10月，被告人谭某先后接受陆某等人的贿赂计人民币50400元。
案发后，被告人谭某退出赃款人民币50400元。
为支持上述指控，公诉人当庭出示、宣读了被告人谭某的供述；证人陆某、杨某甲、杨某乙等人的证言；书证：兴化市检察院提取的兴化市农业机械管理局职务任免通知、兴化市农机局制作的在编人员名册、中共兴化市某镇委员会职务任免通知书、兴化市某甲农机有限公司记账凭证及附件、兴化市某丙农机有限公司记账凭证、江苏省地方税务局通用机打发票等。并据此认为，被告人谭某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人谭某对起诉指控的罪名无异议，但辩解2013年4、5月份自己收受兴化市某乙农机有限公司副总经理杨某甲的贿赂是人民币1500元，而不是起诉指控的人民币15000元。
被告人谭某的辩护人提出如下辩护意见：1、被告人谭某收受农机公司的宣传推广费与申请办理农机补贴之间无必然联系，公诉机关提供的证据并不能证实被告人在申请办理农机补贴中对农机公司予以关心。2、起诉认定被告人谭某在2013年4、5月份间收受兴化市某乙农机有限公司副总经理杨某甲支付的人民币15000元推广费的事实有三组证据，一是被告人谭某的供述，二是证人杨某甲的证言，三是杨某甲提供的联系名单表，其中被告人的供述前后不一致，证人杨某甲的证言自相矛盾，目前证据不足以证明指控事实。3、被告人谭某在某丙公司支付推广费前，根据该公司要求开具发票，支付的税金人民币344元及在推销拖拉机过程中被告人带领农户前往兴化了解、洽谈以及接待来某的农机公司人员所花费的费用，因被告人未实际所得，应予以扣减。
经审理查明：2012年4、5月份以来，被告人谭某利用担任兴化市某镇农机站站长、兴化市某镇农业服务中心第二党支部书记（具体负责全镇农机管理服务工作）的职务便利，接受兴化市某甲农机有限公司（以下简称某甲公司）总经理陆某、兴化市某乙农机有限公司（以下简称某乙公司）副总经理杨某甲、兴化市某丙农机有限公司（以下简称某丙公司）总经理杨某乙的请托，帮助宣传、推广农机产品，并在农机购置财政补贴款申请中给予关心。2013年春节前至2013年10月，被告人谭某先后接受陆某等人的贿赂计人民币50400元。具体分述如下：
1、2012年4、5月份，被告人谭某利用担任兴化市某镇农机站站长的职务便利，接受某甲公司总经理陆某的请托，帮助某甲公司在某镇宣传、推广该公司销售的“东风”牌拖拉机等农机以及在农机补贴款申请中给予关心。2013年春节前一天，被告人谭某在陆某办公室收受陆某人民币30000元。
2、2012年5、6月份，被告人谭某利用担任兴化市某镇农机站站长的职务便利，接受某乙公司副总经理杨某甲的请托，帮助某乙公司在某镇宣传、推广该公司销售的“东方红”牌拖拉机以及在农机补贴款申请中给予关心。2013年1月至10月，被告人谭某先后三次合计收受杨某甲人民币19000元。
（1）2013年1月份，被告人谭某在某乙公司收受杨某甲人民币3000元；
（2）2013年4、5月的一天，被告人谭某在兴化市某镇收受杨某甲人民币15000元；
（3）2013年9、10月的一天，被告人谭某在某乙公司收受杨某甲人民币1000元。
3、2012年4、5月份，被告人谭某利用担任兴化市某镇农机站站长的职务便利，帮助兴化市兴化市某丙农机有限公司在某镇推广、宣传该市公司销售的“清江”牌拖拉机。2013年3月7日，被告人谭某通过银行转账的方式收受某丙公司总经理杨某乙人民币1400元。
案发后，被告人谭某退出赃款人民币50400元。
上述事实，有公诉人当庭宣读或出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人谭某的供述，证实某镇农机站是全民事业单位，主要负责全镇农业机械推广、维修、管理，包括农业机械的购置、财政补贴的申报、机具的审核等，农机站站长主要是负责农机站的全面工作，即农机推广、农机维修、农业机械购置、财政补贴申报，机具督查等。某丙、某甲、和惠民公司送钱给其就是希望能和自己处好关系，在农机推广、农机申报、审核补贴等方面给予帮助，感谢自己在2012年帮三家公司在某镇销售了不少拖拉机，希望自己继续帮忙他们公司推广宣传农业机械。2012年，某甲公司老板陆某提出让其带人到公司购买拖拉机，每台给自己人民币2000元的好处。全年某镇在某甲公司购买拖拉机32台，自己已收受陆某送的推广费人民币30000元，余下的推广费说好待补贴全部发放后再付。2012年其通过顾某金认识了某乙公司老板杨某甲，杨某甲请自己帮忙推广宣传其公司的农机，并承诺每台给推广费2000元，在2013年春节前一天，杨某甲在某乙公司给自己人民币3000元推广费，在2013年4、5月份一天，杨某甲在其家中，给了其孙子人民币500元见面礼，并在去饭店的途中又给了人民币15000元推广费。在2013年9月份，自己介绍曹某在利民公司买了一台拖拉机，杨某甲给了1000元推广费。2012年某镇在某丙公司购买了2台拖拉机，2013年春节前一天，在某丙公司办理了拿推广费的手续，一共人民币4000元，2013年给1400元，并和某丙公司签订了一份推销拖拉机的协议，后某丙公司将1400元打到自己银行卡上。
2、证人证言
（1）证人陆某的证言，证实购买农机有财政补贴，需要农机站审核，某甲公司为扩大销量，帮助推广本公司的拖拉机，与谭某谈好，某镇从某甲公司购买1台拖拉机，给谭人民币2000元推广费，谭某介绍了不少生意，2012年某镇在某甲公司共购买拖拉机32台，在2013年春节前一天，在某甲公司，自己给谭某人民币30000元（100元面值，3扎），并承诺由于补贴分三年付清，其余的推广费来年再给，谭收下，并以纪某、蔡某的名义签字确认，自己送钱给谭某一方面是请其帮忙推销宣传农机，另一方面是请谭某帮助办理补贴手续，将欠款收回。
（2）证人纪某的证言，证实其没有帮助某甲公司在某销售拖拉机等农业机械，其不知道兴化有该公司，经出示某甲公司提供的报销表16及销售员工工资表，上面的签名不是其所签。
（3）证人吉某的证言，证实某甲公司2013年1月第121号记账凭证及附件16号某农机站结账单是其制作，表中的姓名是公司提供，后来是谁签名不清楚，某甲公司2013年4月第91号记账凭证及附件各乡镇销售员工资表也是其制作，该工资表中的纪某、蔡某是公司安排其他人签字，目的是应付税务检查。
（4）证人杨某甲的证言，证实惠民公司和某乙公司实际是一套人马，惠民公司没有拖拉机、收割机销售，销售都是放在某乙公司，2012年其通过顾某金认识了谭某，并请谭某帮忙推销宣传其公司的农机，承诺给推广费，谭某表示同意。2013年1月份一天，在某乙公司给谭某人民币3000元推广费，2013年4、5月份，在谭某家中给了谭某孙子人民币1000元见面礼，并在去饭店的路上给了谭某人民币15000元推广费。2013年谭某又介绍销售了一台拖拉机，给谭某人民币1000元推广费，根据表格记载某一共购买9台拖拉机，其都记在谭某的名下，按照1000元的标准，应该给谭某9000元，计划是分两年各给4500元，但实际给他的是3000＋1.5＋1000，每台给的2000元推广费，3000元表示第一次送给谭某的3000元钱，1.5表示第二次送给谭某的15000元，1000元是送给谭某孙子的见面礼，2013年销售的一台没有记账，自己送钱的目的是为感谢谭某帮助推销农机和在补贴款的申请上给予关心。
（5）证人曹某的证言，证实2013年9月其通过谭某介绍在惠民公司购买了一台拖拉机。
（6）证人顾某经的证言，证实其帮助杨某甲推广农机产品，并介绍了杨某甲和谭某认识，杨某甲请谭某帮忙推销农机，杨某甲肯定会给推广费，大概在2013年5月份左右，也就是谭某孙子出生之后，杨某甲和自己一起到某、戴南去请这两个镇的农机站长帮忙推广产品，在某谭某家，杨某甲包了红包给谭某的孙子，并一起去饭店吃饭，杨某甲有没有再给钱谭某其不知道，杨某甲每台给谭某多少推广费其也不清楚。
（7）证人孙某的证言，证实2013年5月份，其在某乙公司购买了2台插秧机，当时欠某乙公司63000元，后通过谭某偿还50000元，之后又给了谭某13000元让谭帮助偿还并将欠条收回。
（8）证人杨某乙、钱某的证言，证实其公司为扩大农机销售量请各农机站站长帮忙推销农机，2012年某镇在某丙公司购买了2台拖拉机，2012年12月份，谭某和某丙公司签订了服务协议，并到市地税局开出4000元的服务费发票，发票开发后交给公司会计入账，并将他的银行卡号留下，公司按照计划，在2013年3月份，会计从账上转给谭某1400元钱，送钱给谭某世是为感谢谭某帮忙推销农机，同时还要请谭某帮农户办理补贴手续，将欠款收回。
3、书证
（1）兴化市农业机械管理局职务任免通知、事业单位工作人员工资变动审批表、干部任免呈报表、兴化市乡镇机构改革实施办法、兴化市农机局制作的兴化市乡镇事业单位机构改革划转新单位在编人员花名册、中共兴化市某镇委员会职务任免通知，证实被告人谭某系事业单位工作人员。
（2）兴化市农业机械管理局出具的乡镇农机站的职能及隶属关系规定，证实乡镇农机站的主要职能，含负责本乡镇农机管理服务工作。协调、组织农机跨区作业，执行和落实农机购置补贴政策，开展农机技术培训。
（3）2012年兴化市农机购置补贴实施办法及附件，证实2012年中央和省级财政确定补贴耕整机械、种植施肥机械等12类55个品目机具，乡镇农机站在此项工作中的职责为做好政策宣传，发放农机购置补贴政策告知确认表，并登记备案；受理补贴资金结算申请；审核购机者资格；按照补贴额一览表中的主要配置和参数，对照具体补贴几句的规格型号，逐台核实；公示购机者信息；出具结算意见；做好购机信息档案管理。
（4）兴化市财政局、农业机械管理局制定的《关于加强农机购置补贴管理工作的通知》、兴化市农业机械管理局制定的《关于重申农机购置补贴工作纪律的紧急通知》、被告人谭某与兴化市农业机械管理局签订的《2012年农机购置补贴工作责任书》，证实市农机主管局是实施农机购置补贴的责任主体，主要负责人担负领导责任，分管负责人为第一责任人，具体职能科室负责人为直接责任人，乡镇农机站是农机购置补贴的操作主体，农机站长是直接责任人。
（5）兴化市某镇农业服务中心出具的证明，证实2012年某镇组建农业服务中心时，谭某任农业服务中心第二支部书记，负责全镇农机服务与管理。
（6）兴化市某甲农机有限公司2013年1月31日第121号记账凭证及附件：报销表16号、结账清单等，证实该笔人民币30000元的款项以付给某镇服务费的名义入公司账，报销凭证为纪某、蔡某名义签字。
（7）某甲公司2013年4月第91号记账凭证及附件：各乡镇销售员工资表，证实某甲公司付各乡镇农机站服务费的入账的情况，其中应付纪某、蔡某二人名下的账目为65000元。
（8）杨某甲提供的记账表，证实其支付推广费的记载情况。
（9）兴化市某丙农机有限公司2012年12月8日第14号记账凭证、2013年3月29日第8号记账凭证、江苏省地方税务局通用机打发票、中国农业银行结算业务申请书、谭某和某丙公司签订的协议书、兴化市农村商业银行查询存款清单，证实被告人谭某和某丙公司签订协议，谭某帮助某丙公司宣传农机产品，同时帮助收取财政补贴欠款，某丙公司给予谭某推广费，2012年应给推广费人民币4000元，2013年3月7日某丙公司通过银行转账给谭某人民币1400元。
（10）兴化市人民检察院扣押决定书，扣押财物、文件清单，证实谭某退出赃款人民币50400元。
（11）身份证复印件，证实谭某已达完全刑事责任年龄。
（12）案发情况说明，证实2014年1月3日兴化市人民检察院到某镇政府，由纪委书记电话通知被告人谭某，并将被告人谭某当场带走。
本院认为，被告人谭某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关起诉指控被告人犯罪的事实清楚、证据确实、充分，指控的罪名成立，本院依法予以支持。
关于被告人谭某辩解2013年4、5月份自己收受杨某甲的贿赂是人民币1500元，而不是起诉指控的人民币15000元以及辩护人提出指控被告人谭某在2013年4、5月份间收受杨某甲人民币15000元推广费证据不足的辩护意见，经查，起诉指控被告人谭某收受贿赂人民币15000元的事实，有证人杨某甲的证言及相关书证予以证实，证人杨某甲的证言稳定一致且与被告人的有关供述就收受贿赂款人民币15000元的时间、地点及经过等相互印证，形成证据锁链且被告人谭某的翻供理由不具有合理性，足以认定。故对上述辩解及辩护意见，依法不予采信。
关于辩护人提出被告人谭某在某丙公司支付推广费前，根据该公司要求开具发票，支付的税金人民币344元及在推销拖拉机过程中被告人带领农户前往兴化了解、洽谈以及接待来某的农机公司人员所花费的费用，因被告人未实际所得，应予以扣减的辩护意见，经查，被告人谭某支付税款的缘由是其收取贿赂款的犯罪成本，相关费用的支出与本案无关，均不应从犯罪数额中予以核减，故对此辩护意见，本院依法不予采信。
关于辩护人提出的被告人谭某收受农机宣传推广费与申请办理农机补贴之间无必然联系的辩护意见，经查，被告人谭某负责农机管理工作，具有农机推广、农机购置补贴管理职责，经销商给付的推广费均与被告人的职责内容具有关联性，被告人谭某的供述、证人证言及相关书证均予以证实并相互印证，故对此辩护意见，本院依法不予采信。
关于辩护人提出兴化市农机站工资费用长期得不到有效保障，需要农机站自行想办法创收解决，希望法院考虑案件特殊情况对被告人谭某从轻处罚的辩护意见，经查，兴化市农机主管局明确要求农机站在办理农机购置补贴过程中禁止收受经销商推广费，工资费用得不到保障不是其犯罪的理由，不能成为从轻处罚的依据，故对上述辩护意见，本院依法不予采纳。
关于辩护人提出的案发后被告人谭某退出全部赃款，可以对其从轻处罚的辩护意见，经查属实，予以采信。综上，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人谭某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币三万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月16日起至2020年3月15日止。）
二、退出的赃款人民币五万零四百元予以没收，由暂扣单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 易 书 芹
代理审判员 胡 云 慧
人民陪审员 张 正 平
二〇一五年三月十六日
书 记 员 顾逸凡（兼）
见习书记员 杜 杨
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
……
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚；
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节严重特别的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，依照累计贪污数额处罚。
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员、以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。