沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0102民初4075号
原告：商丽丽，女，1988年9月19日出生，满族，住辽宁省铁岭县。
委托代理人：刘建伟，系沈阳市和平区新华法律服务所法律工作者。
被告：沈阳市和平区浑河站小学（组织机构代码41066251-7），住所地沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村。
法定代表人：李岩，系该校校长。
委托代理人：马强，系辽宁欣合律师事务所律师。
原告商丽丽与被告沈阳市和平区浑河站小学劳动争议一案，本院受理后，依法由审判员金春雷独任审判，于2016年5月3日公开开庭进行了审理，原告商丽丽及其委托代理人刘建伟，被告沈阳市和平区浑河站小学的委托代理人马强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告于2011年3月入职到被告处工作，岗位为教师。每月工资1,500元，原告在被告处工作期间被告没有为原告缴纳社会保险。20151年9月9日原告在生小孩期间，前三个月每月只支付工资1,300元，第四个月支付1,200元。被告在支付标准支付时间上都违反了法律规定。2015年12月13日原告向被告邮寄了解除劳动合同申请，请求按照《劳动合同法》第38条规定与被告解除劳动合同。1、和平区劳动争议仲裁为依据《女职工劳动保护条例特别规定》第八条，女职工产假期间的生育津贴对已经参加生育保险的，应按照用人单位上年度职工平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险的项目和标准。对已参加生育保险，由生育保险基金支付，对未参加生育保险的由用人单位支付。裁决支付产假前工资1,500元完全是对规定的曲解。该条例是指导性质的规章，本意主要讲的是女职工待遇不应受到损害。并非按照原工资照发。如果按此推论用人单位会考虑是否需要缴纳生育保险，女职工的权益谁来保护。《最高人民检察院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：劳务者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿而发生争议的，人民法院应当受理。《关于印发（沈阳市城镇职工生育保险办法实施细则）》的通知第七条规定：生育生活津贴（产假工资）以上年全市职工平均工资为基数计发即（4,563.5元），分娩的女职工按3个月享受生育生活津贴；符合计划生育的增加2个月。用人单位应按5个月基数即4,563.5元进行赔偿。仲裁为依据原告申请解除日期进行陪衬不符合客观实际。原告在未达到产假其提出解除完全是处于无奈。被告学校的规定只要是生育一律与学校解除劳动合同。被告校长与原告谈话中已经明确表示下个月你的生育工资不能在支付，给你支付4个月的工资已经是特殊照顾，我们学校没有先例。事实上被告也停发了原告的工资，原告无奈情况下诉诸法律。二、请求赔偿原告失业保险金损失10,929元。《关于处理劳动争议若干政策性问题的复函》劳办发[1990]322号第三条：职工被开除、除名后企业不给本人通知书也不向待业保险部门转交档案的做法不符合规定。由此导致职工不能享受待遇保险待遇发生的劳动争议，仲裁为应予以受理，给对方当事人造成的经济损失应有企业负责赔偿。三、请求赔偿原告失业期间的医疗保险损失5,475.6元。《中华人民共和国社会保险法》第五章四十八条规定：失业人员在领取失业保险期间参加职工基本医疗保险享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。由于被告未缴纳社会保险，原告医疗缴费年限及医疗待遇无法享受。鉴于本诉状第二、三条损失事实，请求人民法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题的解释三》，对原告进行赔偿。四、经济补偿金、医疗损失费坚持仲裁为裁决。综上，请求人民法院查清事实，依法保护原告的合法权益。诉讼请求：1、请求支付原告经济补偿金7,500元；2、请求赔偿原告产假期间的工资差额19,231.8元；3、请求赔偿原告失业保险金损失10,920元；4、请求赔偿原告失业期间医疗保险损失5,475.6元；5、请求赔偿原告医疗费损失2,300元。
被告辩称：原告与被告之间签订劳动合同书，工资标准为1,500元/月，以向原告告知该1,500元包含保险，劳动合同当中也写明，因此原告在以被告未为期缴纳社会保险为理由解除劳动合同，请求经济补偿金，不应支持。2012年4月28日公布的《女职工劳动特别保护规定》第八条，明确说明对未参加生育余保险按女职工参加前工资标准由为人单位支付。用人单位已经按照产假前工资1,500元支付完毕，该规定属于国务院行政法规，可以作为裁判的依据。原告请求的失业保险金损失和医疗保险的损失原告不能够证明目前是失业状态。也不能够提供以灵活就业形式缴纳了各项保险。对于原告不不存在实际上的损失。原告请求的医疗费损失，应当提供证据加以证明。因此,被告认为原告的各项请求不具有事实和法律依据。请求法院驳回原告的诉求。
经审理查明：2011年3月，原告入职被告处，任教师。
原告称“2015年12月13日，原告以被告未给其缴纳社会保险为由，原告通过邮寄的方式向被告发出解除劳动合同申请书，与被告解除劳动关系。”并提供快递单、解除劳动合同申请书予以佐证。被告则称“2015年12月13日，原告不干了，具体情况不清楚，单位与原告沟通过。”被告未提供证据证明其主张。
原告解除劳动关系前十二个月平均工资1,500元。被告称1,300元/月工资及200元/月保险补贴。
2015年，原告以被告为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为经济补偿金7,500元；产假期间的工资差额19,231.8元；失业保险金损失10,920元；失业期间医疗保险损失5,475.6元；医疗费损失2,300元。该委于2016年3月7日作出沈和劳人仲字[2015]496号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人沈阳市和平区浑河站小学在本裁决书生效后5日内一次性支付申请人商丽丽经济补偿金人民币7,500元整；二、被申请人沈阳市和平区浑河站小学在本裁决书生效后5日内一次性支付申请人商丽丽产假工资人民币621元整；三、被申请人沈阳市和平区浑河站小学在本裁决书生效后5日内一次性支付申请人商丽丽生育医疗费2,300元整；四、驳回申请人商丽丽其他仲裁请求。原告不服，诉至本院。
另查明：被告提供2014年9月1日原、被告签订的劳动合同一份，合同约定工资为1,500元/月（含保险），工资1,500元中含保险，乙方以自由人身份，自行交纳保险。
还查明：2015年9月8日，原告入辽宁电力中心医院自然分娩生育一女，2015年9月19日出院，住院治疗11天，支出医疗费4,142.43元，其中生育保险自费金额340元。铁岭县新型农村合作医疗为原告补偿400元。2015年9月9日至2015年12月17日期间，原告休产假。产假期间，被告支付原告工资5,700元。
上述事实，有原告向法庭提供的仲裁裁决书、××例、住院费收据、银行交易明细、解除劳动合同通知书，被告提供的劳动合同及当事人当庭陈述笔录等证据在卷佐证，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：关于原告主张的经济补偿金问题。2015年12月13日，原告以被告未给其缴纳保险为由，通过邮寄方式向被告发出解除劳动合同申请书，与被告解除劳动关系。被告应向原告支付解除劳动合同经济补偿7,500元（1,500元×5个月）。
关于原告主张的产假期间的工资差额及医疗费损失问题。《中华人民共和国社会保险法》第五十三条规定：“职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。”《沈阳市城镇职工生育保险办法》第十一条规定：“用人单位及其职工自缴费的次月起按规定享受生育保险待遇。用人单位不按规定缴纳生育保险费的，生育保险经办机构从次月起停止该单位参保人员的生育保险待遇，并由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。欠费期间所发生的生育生活津贴和生育医疗费，由用人单位自行解决。”本案中，被告未依法为原告缴纳生育保险费，致使原告生产后未能领取到生育生活津贴及生育医疗费，被告应承担赔偿责任。关于生育生活津贴。《沈阳市城镇职工生育保险办法》第十四条规定：“参保人员符合计划生育政策规定生育、流产（包括自然流产、人工流产和药物流产等，下同）、引产的，按照上年度全市职工月平均工资标准，享受下列期限的生育生活津贴（产假工资）：（一）妊娠7个月以上生产的或者妊娠不满7个月早产的女职工，享受3个月的生育生活津贴……”本案中，原告生育方式为自然分娩，依据上述规定，其应享受生育生活津贴，但原告自述被告已支付生育期间工资5，700元。因此，应将该笔工资从生育生活津贴予以扣除。被告支付原告生育生活津贴应为7,990.50元[13,690.50元（上年度社平工资4,563.5元×3个月）-5,700元]。关于生育医疗费。根据《沈阳市人力资源和社会保障局沈阳市财政局关于调整城镇职工生育保险医疗费支付标准及结算方式的通知》（沈人社发[2013]23号）规定的各生育保险定点医疗机构生育保险基金支付标准及个人自付标准，参保人员于其他三级医院正常产单胎的，个人自付标准为400元，故本案扣除原告需个人承担及已补偿金额的医疗费740元（400元+340元），被告应向原告赔偿生育医疗费3,402.43元（4,142.43元-740元），但因原告主张的金额为2,300元，系属对自身权利的处分，并不违反相关法律规定，本院准予。
关于原告主张的失业保险金损失问题。因被告未为原告缴纳社会保险，因此，造成的损失应由被告承担赔偿责任，故对原告主张的失业保险金损失，本院予以支持。关于失业保险金损失的数额。相关法律法规规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金。累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金。还规定，失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。失业人员失业前所在单位和本人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准70%发放。失业保险金必须高于当地城镇居民最低生活保障标准。据此，被告应赔偿原告2011年3月至2015年12月期间的失业保险金损失10,920元（1,300元×70%×12个月）。
关于原告主张的失业期间医疗保险损失问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十八条规定，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。据此可知，应从失业保险基金中支付相关费用为原告缴纳基本医疗保险，而非支付给原告个人。故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国社会保险法》第四十六条、第五十三条、《沈阳市城镇职工生育保险办法》第十一条、第十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告沈阳市和平区浑河站小学于本判决生效之日起十日内一次性支付原告商丽丽支付解除劳动合同经济补偿7,500元；
二、被告沈阳市和平区浑河站小学于本判决生效之日起十日内一次性支付原告商丽丽生育生活津贴7,990.50元；
三、被告沈阳市和平区浑河站小学于本判决生效之日起十日内一次性支付原告商丽丽生育医疗费2,300元；
四、被告沈阳市和平区浑河站小学于本判决生效之日起十日内一次性支付原告商丽丽失业保险金损失10,920元；
五、驳回原告其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，则应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，已减半收取5元（原告预交），由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。
审判员 金春雷
二〇一六年六月十二日
书记员 张 晖
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
《中华人民共和国社会保险法》第四十六条失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
《中华人民共和国社会保险法》第五十三条职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。
《沈阳市城镇职工生育保险办法》第十一条用人单位及其职工自缴费的次月起按规定享受生育保险待遇。
用人单位不按规定缴纳生育保险费的，生育保险经办机构从次月起停止该单位参保人员的生育保险待遇，并由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收２‰的滞纳金。欠费期间所发生的生育生活津贴和生育医疗费，由用人单位自行解决。
《沈阳市城镇职工生育保险办法》第十四条参保人员符合计划生育政策规定生育、流产（包括自然流产、人工流产和药物流产等，下同）、引产的，按照上年度全市职工月平均工资标准，享受下列期限的生育生活津贴（产假工资）：
（一）妊娠７个月以上生产的或者妊娠不满７个月早产的女职工，享受３个月的生育生活津贴。另外，有下列情形之一的女职工，还可按下列规定增加生育生活津贴：
１、难产的，增加１５天的生育生活津贴；
２、多胞胎生育的，每多生１个婴儿，增加１５天的生育生活津贴；
３、符合计划生育晚育（女职工年满２３周岁以上、婚后怀孕生育第一个子女）条件并领取《独生子女父母光荣证》的，增加２个月的生育生活津贴。
（二）妊娠３个月以上、７个月以下引产或者流产的女职工，享受１个月的生育生活津贴。
（三）妊娠３个月以下流产的女职工，享受１５天的生育生活津贴。
（四）符合计划生育晚育政策并领取《独生子女父母光荣证》的男职工，享受１５天的护理假工资。
生育生活津贴在生育保险基金中列支。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。