河北省秦皇岛市海港区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）冀0302行初27号
原告秦皇岛华立玻璃制品加工有限公司，住所地：秦皇岛市经济技术开发区约和庄村，组织机构代码：39884548-3。
法定代表人庞军江，经理。
委托代理人陆莹莹，河北吴秀萍律师事务所律师。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局，住所地：秦皇岛市海港区建设大街366号。组织机构代码：55446370-1。
法定代表人柴志国，局长。
委托代理人古秀荣，河北高俊霞律师事务所律师。
委托代理人王洪彬，秦皇岛市人力资源和社会保障局副科长。
被告河北省人力资源和社会保障厅，住所地：河北省石家庄市新华区维明北大街118号。组织机构代码：69465181-9。
法定代表人王亮，厅长。
委托代理人陈建辉，该厅法规处科员。
第三人张建华，男，汉族，1977年2月15日出生。住址：秦皇岛市海港区。
委托代理人王斌，秦皇岛市群联法律服务所法律工作者。
原告秦皇岛华立玻璃制品加工有限公司不服被告秦皇岛市人力资源和社会保障局工伤认定决定、被告河北省人力资源和社会保障厅复议决定一案，本院于2016年1月29日受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭审理了本案。原告委托代理人陆莹莹、被告秦皇岛市人力资源和社会保障局委托代理人王洪彬、古秀容、被告河北省人力资源和社会保障厅委托代理人陈建辉、第三人张建华及委托代理人王斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局于2015年6月15日作出冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》，决定书的主要内容为：2014年12月9日17时3分许，林晓英驾驶电动自行车下班回家，途径102国道凤凰店路段，被杜某驾驶冀Ｃ×××××重型半挂牵引车、冀CE2**挂重型仓栅式半挂车碾压，当场死亡。《道路交通事故认定书》认定林晓英无责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定林晓英死亡属于工伤。2015年11月3日，第二被告作出冀人社行复决（2015）56号行政复议决定书，维持冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》。
原告秦皇岛华立玻璃制品加工有限公司诉称，2014年12月9日17时3分许，林晓英驾驶电动自行车下班回家，途径102国道凤凰店路段，被杜某驾驶冀Ｃ×××××重型半挂牵引车、冀CE2**挂重型仓栅式半挂车碾压，当场死亡。2015年4月2日林晓英的配偶张建华申请认定林晓英的死亡为工亡，第一被告于2015年6月15日作出林晓英死亡属于工伤的认定，原告于2015年7月17日收到该认定工伤决定书。原告提出行政复议，2015年12月20日收到复议决定书。林晓英早退发生交通事故，根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第二条规定，“上下班途中”包括职工正常工作的上下班途中和职工加班加点的上下班途中。林晓英的早退不是正常的下班时间，林晓英是在早退的时间内发生的交通事故，并非法律规定的上下班途中发生的交通事故，不符合工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定不应认定为工伤。因此，原告不服第一被告作出的冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》，第二被告作出的冀人社行复决（2015）56号行政复议决定书，提起诉讼请求撤销第一被告作出的冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》，第二被告作出的冀人社行复决（2015）56号行政复议决定书，诉讼费用由被告负担。
原告提供证据材料如下：
1、林晓英考勤表；
2、公司规则制度。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局辩称，张建华于2015年4月2日提出林晓英的工伤认定申请，提交了《工伤认定申请表》、《死亡注销证明》、《工作证明》、《道路交通事故认定书》等证据材料，根据《工伤保险条例》第十八条之规定，符合受理条件，本机关依法予以受理，根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定依法向用人单位下达了《工伤认定举证通知书》。举证期限内用人单位未举证。根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，本机关依法向被答辩人下达了《工伤认定举证通知书》，被答辩人在举证期限内未举证。《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号）第十七条规定：“用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤害职工提供的证据或者调查取得的证据依法作出工伤认定决定”。林晓英驾驶电动自行车下班回家，途径102国道凤凰店路段，被杜某驾驶冀Ｃ×××××重型半挂牵引车、冀CE2**挂重型仓栅式半挂车碾压，当场死亡。《道路交通事故认定书》认定林晓英无责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，认定林晓英死亡属于工伤。于2015年6月15日依法作出冀伤险认决字（2015）03001131号《工伤认定决定书》，并依法送达当事人。综上，本机关作出的工伤认定决定书，事实清楚，程序合法，适用法律正确。
被告秦皇岛市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：
1：《工伤认定申请表》，证实张建华依法提出认定申请；
2：死亡注销证明，证实林晓英因车祸死亡；
3：工资证明，证实存在劳动关系；
4：道路交通事故认定书，证明上下班路途遇交通事故死亡，符合认定工伤条件；
5：工伤认定申请接收受理、举证通知书、冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》、送达凭证（含EMS邮寄详单3份、秦皇岛日报2份）等法律文书，证明依法进行工伤认定，程序合法。
被告河北省人力资源和社会保障厅辩称，2015年8月25日，我厅收到原告的行政复议申请书，因其材料不全，我厅于2015年8月25日，作出了《补正行政复议申请通知书》。2015年9月8日我厅收到原告的补正材料。经审理，2015年11月3日，我厅作出维持的复议决定，并送达各方当事人。综上，我厅根据行政复议法规定，依法受理原告行政复议申请，并依照法定期限作出了行政复议决定，我厅作出的行政复议决定，事实清楚、证据确凿，法律依据正确，程序合法，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告河北省人力资源和社会保障厅向本院提交了以下证据：
1、原告于2015年8月25日提交的行政复议申请材料，证明依法进行受理；
2、《补正行政复议申请通知书》，证明我厅依法通知原告补正；
3、原告于2015年9月8日提交的证据材料；
4、行政复议受理通知书，证明我厅依法作出了行政复议；
5、秦皇岛市人力资源和社会保障局答辩材料（同其庭审举证材料）；
6、《行政复议决定书》，证明我厅依法作出了行政复议。
第三人张建华述称，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。
第三人未提供证据材料。
本院对以上证据材料作出如下确认：被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提供的证据材料1-5，被告河北省人力资源和社会保障厅提供的证据材料1-6具备证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信，认定为本案的诉讼证据。原、被告及第三人与上述证据相一致的当庭陈述，本院予以采信。原告提供的证据1不具备证据的关联性，证据2在行政举证期限内未提供，本院不予采信。
经审理查明，林晓英与原告存在劳动关系，2014年12月9日17时3分许，林晓英驾驶电动自行车下班回家，途径102国道凤凰店路段，被杜某驾驶冀Ｃ×××××重型半挂牵引车、冀CE2**挂重型仓栅式半挂车碾压，当场死亡。2015年4月2日原告张建华向被告秦皇岛市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告秦皇岛市人力资源和社会保障局受理申请后向原告下达了《工伤认定举证通知书》，于2015年6月15日作出冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》，认定林晓英死亡属于工伤。原告不服于2015年8月17日向被告河北省人力资源和社会保障厅提起行政复议，被告河北省人力资源和社会保障厅于2015年9月8日受理，于2015年11月3日，第二被告作出冀人社行复决（2015）56号行政复议决定书，维持冀伤险认决字（2015）03001131号《认定工伤决定书》。
本院认为，被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门，负责其行政辖区内的工伤保险工作，有权依第三人的申请作出工伤认定决定。被告秦皇岛市人力资源和社会保障局受理申请后，依照《工伤保险条例》向原告下达了《工伤认定举证通知书》，被告依据当事人提供的证明材料，认定林晓英符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，在法定期限内作出秦人社伤险认决字（2015）03001131号《工伤认定决定书》。原告提供证据不足以证实第三人系非上下班途中因交通事故死亡，原告以第三人非上下班途中交通事故死亡，不应当认定为工伤的观点没有事实及法律依据，本院不予支持。被告秦皇岛市人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定，河北省人力资源和社会保障厅作出的行政复议决定，被告事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律、法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回秦皇岛华立玻璃制品加工有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 张友泽
人民陪审员 李晨生
人民陪审员 高国秋
二〇一六年五月二十日
书 记 员 丛 慧