河南省焦作市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫08民终2651号
上诉人（原审原告）尚金成，男，1956年11月25日出生，汉族，住焦作市解放区。
上诉人（原审被告）焦作市龙光影视设备有限责任公司。住所地：焦作市解放区新华北街*号。
法定代表人刘健，董事长。
委托诉讼代理人张华，男，1976年10月2日生，汉族，住焦作市山阳区。系焦作市龙光影视设备有限责任公司工作人员。
委托诉讼代理人许红娥，女，1968年12月12日生，汉族，住焦作市解放区。系焦作市龙光影视设备有限责任公司工作人员。
上诉人尚金成与上诉人焦作市龙光影视设备有限责任公司（以下简称龙光公司）劳动争议纠纷一案，尚金成、龙光公司不服焦作市解放区人民法院（2016）豫0802民初1534号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月1日立案后，依法组成合议庭，于2016年11月15日公开开庭审理了本案。上诉人尚金成，上诉人龙光公司的委托诉讼代理人张华、许红娥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
尚金成上诉请求：1、撤销原判第一、二、三、五项，改判支付尚金成的原审请求；2、维持原判第四项之判决。3、本案一、二审诉讼费用由龙光公司承担。事实和理由：1、拖欠工资部分：尚金成的岗位为质保员，不管外来原料还是出厂产品，均需通过尚金成的检验后方可成行。尚金成一直上班，从未放假，原审认为2015年3月至9月期间，龙光公司基本处于停产，尚金成没有提供劳动，这一认定没有任何事实和法律依据，龙光公司也未提供任何证据证明全厂停产，故龙光公司应当全额支持拖欠的工资。2、工资差额部分。尚金成的工资定额为1140元，远低于同时期的最低工资标准，且尚金成一直在岗，原判认为2015年3月以后龙光公司停产，尚金成没有提供劳动，这一认定没有事实和法律依据，龙光公司也未提供任何证据证明全厂停产，对此，龙光公司应承担不利的后果。故龙光公司应当支付全额工资差额。3、关于社会统筹部分：原审判决龙光公司返还尚金成垫付的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计24084.61元是错误的。尚金成在原审中要求龙光公司返还垫付的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计32540.83元，该费用系龙光公司违法解除与尚金成劳动合同之前个人与单位应当共同缴纳的费用总额，龙光公司在为尚金成发放工资时已将尚金成个人缴纳部分扣除，但龙光公司并未及时足额缴纳，现尚金成再次将个人应缴纳部分进行了二次缴纳，原审将个人缴纳部分进行了二次扣除，显然是错误的。4、公积金损失部分：原审法院认为根据国务院《住房公积金管理条例》第三十八条的规定：违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金，由住房公积金管理中心责令限期缴存，逾期仍不缴纳的，可以申请人民法院强制执行。龙光公司仅为尚金成缴纳住房公积金至2013年6月，之后未再缴纳，尚金成要求龙光公司赔偿公积金损失实质是要求龙光公司补缴2013年之后的公积金，因此尚金成要求龙光公司赔偿公积金的请求，不属于人民法院受理民事案件的范围，原审的此项认为明显是曲解了尚金成的原审诉讼请求，造成裁定错误。尚金成的原审诉讼请求是：依法判决龙光公司赔偿尚金成公积金损失4336元（2013年7月至2014年6月每月128元共计1536元，2014年7月至2015年6月每月140元共计1680元，2015年7月至2016年2月每月140元共计1120元），尚金成在原审中并未要求龙光公司依法补缴住房公积金，而是要求赔偿该部分损失，且尚金成所发的工资部分已经由龙光公司代为扣除，但龙光公司并未缴纳至公积金管理中心，对于龙光公司代为扣除部分，本质上就属于尚金成的损失。《住房公积金管理条例》第三条规定：职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴纳的住房公积金，属于职工个人所有。《焦作市住房公积金缴存和提起管理办法》第九条规定：职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工本人上一年度月平均工资总额的5%，有条件或经济效益较好的单位，可以适当提高缴存比例，原则上不得高于12%。从以上规定中不难看出，一旦公积金进行缴存，其财产所有权即转归职工所有，而在本案中，由于龙光公司没有为尚金成缴纳相关公积金，才造成尚金成的此部分损失。
龙光公司辩称，尚金成的工资是按照工时和实际考勤计算的。尚金成本人写有失业申请，龙光公司不应当支付赔偿金。住房公积金需所有职工一起缴纳，若给个别职工缴纳，公积金管理中心不收，请法院依法处理。
龙光公司上诉请求：1、要求更改原判第一项、第二项之判决工资部分，应按照龙光公司规定，依照个人出勤及个人所定工资基数计算所欠工资，计算出多少就发放多少，并且要从工资中扣除尚金成自己应负担的各项社会统筹部分；2、依法撤销原判第四项之判决，改判龙光公司不须支付尚金成经济赔偿金30750元；3、诉讼费用由尚金成承担。事实和理由：1、关于工资部分：龙光公司有规定，尚金成原属于龙光公司质保部质检人员，每月工资是定额工资，只要当月出满勤，就得到相应工资，所以应当按照龙光公司规定计算实际拖欠尚金成的工资。2、关于赔偿金部分：尚金成于2015年8月28日主动向龙光公司书面提出办理失业的申请，同期还有杨水生等提出办理失业的申请，申请提出要求公司将所有养老、医疗欠缴的统筹金补齐，并补发欠个人的工资。由于龙光公司经营状况很差，一时无力补缴费用，就有员工提出个人垫付养老医疗欠费，龙光公司经营状况改善后逐步还清个人垫付的费用。尚金成与龙光公司解除劳动关系之后，可以办理失业后领取失业金，且在办理退休的时候可以不因龙光公司欠费办理不了退休，也不用缴纳因龙光公司欠巨额养老保险金而形成的高达上万元的滞纳金。龙光公司还答应即使尚金成办理了失业，只要尚金成自己愿意上班，可以干到本人正式退休为止。假如是龙光公司主动要与他们解除劳动关系，巴不得他们早点离开公司，还能在解除劳动关系之后让他们来公司上班吗？在这种情况下，尚金成出于综合考虑，个人垫付缴费，龙光公司协助办理失业，这样的情况不属于龙光公司主动要求解除劳动合同，龙光公司不应支付解除劳动合同赔偿金。
尚金成辩称，解除劳动合同是龙光公司提出来的，给尚金成办理失业。龙光公司实际没有停产，尚金成每天都去上班。龙光公司在发放工资时，已扣了社保费用，现在再让个人缴纳一部分费用，属于重复计算。
尚金成向一审起诉请求：1.被告支付原告拖欠的工资15960元（2014年3月至9月，2015年3月至9月期间共计14个月，每月按1140元计算）；2.被告支付原告工资差额8140元（2013年1月至2014年6月期间最低工资1240元/月，每月差额100月。2014年7月至2015年6月期间最低工资1400元/月，每月差额260月。2015年7月至2016年1月期间最低工资1600元/月，每月差额460月）；3.被告返还原告垫缴的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计32540.83元；4.被告赔偿原告公积金损失4336元（2013年7月至2014年6月每月128元，2014年7月至2016年2月每月140元）；5.被告向原告支付经济补偿金68800元（43个月，每月1600元）；6.本案诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：原告于1973年参加工作，于1988年调入被告处工作，双方建立劳动关系。2011年5月18日，原、被告双方签订了无固定期限劳动合同。原告在被告的质保部工作，岗位工资为1140元/月。被告于2014年3月至9月、2015年3月至9月期间没有向原告发放工资。2016年1月19日，被告向原告送达《解除劳动合同通知书》，该通知书显示原告在被告质保部工作，工作年限43年，在本单位工作年限28年。本次合同期限自2011年5月18日起无固定期限。根据《劳动合同法》第36条规定，经征求工会同意，自2016年1月起，被告与原告解除劳动合同。原告于2016年1月19日签收了该通知书。2016年1月26日，原告向社会保险经办机构缴纳城镇职工医疗保险7443.63元（其中个人应缴纳部分为1654.14元）、工伤医疗保险830.23元、生育医疗保险587.44元、大额医疗保险280元（其中个人应缴纳部分为140元）、企业养老保险金21314.16元（其中个人应缴纳部分为6089.76元）、失业保险2225.37元（其中个人应缴纳部分为712.32元），以上款项共计32680.83元，六张缴款票据上的交款人均显示为焦作市龙光影视设备有限责任公司，即本案被告。2016年2月3日，原告将上述六张缴款凭证交给被告，被告向原告出具了收据，载明收到尚金成企业养老保险、失业保险、医疗保险、大额医疗保险、工伤保险、生育保险缴费单据32540.83元。2016年5月，原告向焦作市解放区人事劳动争议仲裁委员会提请仲裁，要求：1.被告支付原告拖欠的工资15960元；2.支付工资差额8140元；3.被告返还原告垫缴的企业养老保险费、失业保险费、医疗保险费、大额医疗保险费、工伤保险费、生育保险费共计32540.83元；4.被告赔偿原告公积金损失4336元；5.被告向原告支付经济补偿金68800元。焦作市解放区人事劳动争议仲裁委员会经过审理后于2016年5月30日作出解劳仲案字（2016）023号仲裁裁决书，裁决被告于裁决书生效之日起15日内支付原告工资差额8140元，驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，提起诉讼。另查，焦作市2013年1月1日至2015年12月31日期间的最低工资标准为：2013年1月1日至2014年6月30日为1240元/月，2014年7月1日至2015年6月30日为1400元/月,2015年7月1日至2015年12月31日为1600元/月。
一审法院认为，本案属于劳动争议纠纷。原告于1988年到被告处工作，双方建立劳动关系。在劳动合同履行过程中，被告拖欠原告2014年3月至9月期间的工资没有发放，故原告要求被告支付拖欠工资的请求符合法律规定，应予以支持。原告在质保部工作，其工资为定额工资，每月1140元，故原告主张按1140元每月计算起2014年3月至9月期间的工资符合法律规定。2015年3月至9月期间，被告基本处于停产状态，准备搬迁。原告没有证据证明其在该期间向被告提供了劳动合同约定的劳动内容，故原告要求被告支付该期间的工资实质上是要求被告支付待岗期间的生活费，对原告的该请求应予以支持。基本生活费应按照焦作市同时期最低工资标准的70%计算，2015年3月至6月的生活费为980元/月，2015年7月至9月的生活费为1120元/月。经计算，被告应支付原告2014年3月至9月的工资7980元，支付原告2015年3月至9月的生活费7280元，对原告主张过高部分不予支持。用人单位支付劳动者工资不应低于最低工资标准，但前提是劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动。2013年1月至2015年2月，原告提供了正常劳动，而被告支付原告定额工资1140元/月，低于焦作市同时期最低工资标准，被告应向原告补足差额部分，该期间原告工资低于最低工资标准的差额部分为3880元。2015年3月之后，被告停产，原告也没有提供正常劳动，故不适用最低工资标准，原告主张该期间的工资差额没有事实及法律依据，不予支持。原、被告建立劳动关系之后，被告有义务按照法律规定为原告缴纳各项社会保险。因被告未能为原告缴纳，原告在与被告解除劳动合同之后，于2016年1月26日向社会保险经办机构补缴城镇职工医疗保险7443.63元（其中个人应缴纳部分为1654.14元）、工伤医疗保险830.23元、生育医疗保险587.44元、大额医疗保险280元（其中个人应缴纳部分为140元）、企业养老保险金21314.16元（其中个人应缴纳部分为6089.76元）、失业保险2225.37元（其中个人应缴纳部分为712.32元），以上款项共计32680.83元。该款项中本应由单位负担的部分共计24084.61元应由被告返还给原告，其余8596.22元属于应由劳动者个人负担的部分，应由原告本人缴纳，故对原告要求被告返还垫缴社会保险超过24084.61元的部分不予支持。在原、被告劳动合同履行期间，被告于2016年1月19日向原告送达《解除劳动合同通知书》，解除与原告的劳动合同。虽然《解除劳动合同通知书》上显示是根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定，即由双方协商一致解除劳动合同，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条的相关规定，用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。本案中，被告向原告送达了《解除劳动合同通知书》，但其并没有提交证据证明是原告首先提出解除劳动合同的要求，故被告应向原告支付相应的解除劳动合同经济补偿金。双方于2016年1月19日解除劳动合同，原告于1988年从其他单位调入被告处工作，但其实际工作年限为43年。其在《中华人民共和国劳动合同法》施行之日即2008年1月1日之前的经济补偿金，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定应计算12个月。2008年1月1日之后计算经济补偿金的年限应为8年零1个月，即被告还需向原告支付8.5个月工资的经济补偿金。两段相加，被告应向原告支付20.5个月的经济补偿金。因2015年3月至12月期间原告处于待岗，被告没有发放工资，双方也没有提交证据证明原告工资的具体数额，无法计算原告在2015年的平均工资，故也参照焦作市2015年度最低工资标准计算原告的平均工资。焦作市2015年1月1日至2015年6月30日的最低工资为1400元/月,2015年7月1日至2015年12月31日的最低工资为1600元/月，故原告2015年的平均工资应确定为1500元/月，被告应支付原告解除劳动合同经济补偿金30750元，对原告主张过高部分不予支持。关于原告要求被告赔偿公积金损失4336元的请求，不属于人民法院民事案件的受案范围，将另行裁定处理。
一审法院判决：一、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告尚金成工资7980元、生活费7280元，共计15260元；二、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告尚金成工资差额3880元；三、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告尚金成垫缴的社会保险费用24084.61元；四、被告焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告尚金成经济补偿金30750元；五、驳回原告尚金成的其他诉讼请求。案件受理费5元，由被告焦作市龙光影视设备有限责任公司负担。
本院在二审期间，尚金成提交2014年3月至9月，2015年3月至9月的考勤表，证明这期间其正常到单位上班，公司没有发放工资。龙光公司质证认为，签到表是真实的，但是单位处于半停产状态，工人都是签到后就离开单位了，并没有实际生产。
龙光公司提交2015年8月28日尚金成书写的失业申请一份以及尚金成在垫付的社保费用中个人应承担金额的明细。尚金成认可失业申请系其书写，对垫付的社保费用中个人应承担的金额亦无异议。
本院认为，尚金成提交的考勤表，龙光公司对其真实性认可，予以采信。龙光公司提交的两份证据客观真实，与本案具有关联性，予以采信。除确认一审法院认定的事实外，本院另查明，2015年3月至9月，尚金成到龙光公司正常上班。尚金成垫付的社保费用中，个人应承担金额为2674.8元。
本院认为，本案系劳动争议纠纷。尚金成与龙光公司之间签订有无固定期限劳动合同，期间，龙光公司未按规定及时足额支付尚金成工资和缴纳社会保险费。尚金成请求龙光公司支付拖欠的工资及补足差额部分的理由成立，应予支持。二审中，尚金成提供新证据证明2015年3月至9月其正常到公司上班，一审仅支持该期间的生活费不当，尚金成要求按每月1140元支付工资7980元，应予支持。2015年3月至9月应支付的低于最低工资标准的差额为2420元。一审对2014年3月至9月欠发工资及其余低于最低工资的差额部分的认定并无不当。龙光公司应当支付尚金成欠发工资15960元，低于最低工资标准的工资差额为6300元。2016年1月26日，尚金成向社会保险经办机构补缴了所欠的各项社保费用，共计32680.83元，包括个人负担部分和单位负担部分。由于龙光公司已将部分月份的个人承担部分从尚金成的工资中扣除，二审中龙光公司提交新证据，证明未扣除的个人承担部分数额为2674.8元，尚金成对该数额亦认可，因此，龙光公司应退还尚金成垫付的社保费用为30006.03元，一审对此处理不当，应予纠正。一审对经济补偿金的认定及数额计算均符合法律规定。尚金成虽然写有失业申请，但从该失业申请的内容来看，并非尚金成要求解除劳动合同，仅仅是解决公司效益不好长期拖欠工资的办法，因此，龙光公司认为其不应当支付经济补偿金的上诉理由不成立，不予支持。
综上，尚金成的部分上诉理由成立，龙光公司的上诉理由均不成立，原审判决不当部分，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持解放区人民法院（2016）豫0802民初1534号民事判决第四项及诉讼费承担部分；
二、撤销解放区人民法院（2016）豫0802民初1534号民事判决第一、二、三、五项；
三、焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付欠发尚金成的工资15960元；
四、焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付尚金成低于最低工资标准的差额部分6300元；
五、焦作市龙光影视设备有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还尚金成垫缴的社会保险费用30006.03元；
六、驳回尚金成的其他诉讼请求。
二审案件受理费10元，由焦作市龙光影视设备有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 王晓武
审判员 毛富中
审判员 王长坡
二〇一六年十二月六日
书记员 张 冬