浙江省义乌市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）金义民初字第2701号
原告义乌市胜河信息技术有限公司。
法定代表人葛永明。
委托代理人骆兴洪、黄鸿。
被告义乌市阳普网络科技有限公司。
法定代表人吴军庆。
委托代理人杨毓根、朱建华。
原告义乌市胜河信息技术有限公司为与被告义乌市阳普网络科技有限公司房屋租赁合同纠纷一案，于2015年9月28日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由代理审判员俞霞珍适用简易程序独任审判，于2015年12月1日公开开庭进行了审理。原告义乌市胜河信息技术有限公司的委托代理人骆兴洪；被告义乌市阳普网络科技有限公司的委托代理人杨毓根、朱建华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告义乌市胜河信息技术有限公司诉称，原被告签订了房屋租赁协议书，约定原告将自有的座落于义乌市xxxx222号店面三间，二、三楼各八间出租给被告，租期一年，自2015年4月1日起至2016年3月31日止，年租金28万元。原告房屋内的一切设施无偿提供给被告使用。原告依约将房屋交付给被告，被告仅支付租金5万元及押金1万元，剩余租金23万元及押金1万元一直未付。故原告于2015年7月21日向义乌市人民法院提起诉讼。诉讼过程中，被告向原告邮寄了合同解除通知函，认为承租房屋存在安全隐患，房屋没有交付给被告使用，要求解除双方签订的租赁合同，退还押金和租金。原告认为，原被告签订的房屋租赁协议书合法有效，原告依约履行，而被告未按协议约定支付租金，已构成违约，被告向原告发出的合同解除通知函应确认为无效。为此，要求判决：请求确认被告向原告发出的合同解除通知函无效。
被告义乌市阳普网络科技有限公司辩称，原告的房屋在水电的设施上有安全隐患。在双方协商以后，原告也没有解除相应的故障，至今也没有将房屋交付给被告的手中。原告的行为导致被告的合同目的无法实现，被告有权解除合同协议。
原告为证明自己的主张，向本院提供证据如下：
一、合同解除通知函一份，证明被告发函给原告要求解除房屋租赁协议书的事实。被告质证意见：真实性没有异议，该份函可以证明原告的房屋不符合交付条件，原告迟延履行合同，导致被告发函解除合同。本院对该证据予以采信。
二、房屋租赁合同协议书一份，证明原被告签订房屋租赁协议书并约定权利义务的事实。被告质证意见：真实性没有异议，但是被告未支付相应的租房款的原因是房屋存在安全隐患，原告也没有将房屋交付被告。本院对该证据予以采信。
三、房屋所有权证一份，证明原告为该房屋的所有权人的事实。被告质证意见：真实性没有异议，但是该份证据与本案没有关联。本院对该证据予以采信。
四、民事起诉状、受理案件通知书各一份，证明原告起诉被告的事实。被告质证意见：形式上的真实性没有异议，对起诉状的内容有异议。本院对该证据予以采信。
五、水费用户信息、电表照片各一份，证明原告将房屋交付给被告并由被告使用的事实。被告质证意见：三性有异议，就算该份证据是真实性的，也不能说明被告有使用过相应的水电。水电表有变化也恰恰证明水电有问题不符合交付的条件。本院对该证据的真实性不予认定。
六、公司基本情况一份，证明原告出租房屋不存在安全隐患的事实。被告质证意见：三性有异议，与本案没有关联，本案诉争房屋的水电是否存在安全隐患的事实。本院认为，该证据与本案缺乏关联性，本院不予采信。
七、（2015）金义民初字第1990号案件庭审笔录一份，证明原告主张的权利以及原被告表达的意见、证人的内容。被告质证意见：原被告的抗辩内容认可被告代理人的意见，骆的证人证言提到义乌市博湖是在2014年8月份歇业的。原被告签订的合同是2015年4月份，原告方没有按合同约定交付房屋。这2个证人我们认为证言真实性我们有异议，讼争房屋我们一直没有正常使用，被告承租讼争房屋是因为这个房屋有厨房设备用于员工餐厅的，我们要求原告修理设备，至今也没有弄好，这个合同不能达到被告租这个房屋的目的。本院对该证据予以采信。
被告为证明自己的主张，向本院提供证据如下：
一、4月10日领付款凭证、收款收据各一份，4月16日付款凭证、付款单、收款收据各一份，4月17日领款凭证一份，5月25日领款凭证、销货清单、收据各一份，证明原告出租的房子存在安全隐患的事实。原告质证意见：真实性、关联性有异议，这些证据都是付款凭证及收款收据，内容是关于食堂和厨房的水电的修理。都是被告方制作的，真实性有异议，不能达到被告证明目的，被告是证明房屋有安全有隐患，不能达到被告的证明目的。本院认为，该证据无法达到被告的证明目的，本院不予采信。
二、证人王某、蒋某的证人证言，证明原告的房屋存在安全隐患的事实。原告质证意见：两位证人的身份情况都是被告的员工并且是现任员工，证人证言有利于被告，陈述的可信度低。证人王某陈述钥匙已经交付被告了说明房屋已经交付，交付之后如何使用房屋和原告没有关系。证人蒋某说在4月份付了5万的租金，在上次庭审中法庭已经询问过了在4月30日已经支付原告租金，说明证人证言说的房屋问题并不存在。房屋也没有安全隐患，实际上原来也是做鱼的餐馆，是经营性的场所，不存在安全隐患。本院认为，两位证人的证言证明了本案涉案的房屋已经交付给被告并曾由被告方人员进行使用过的事实，但无法证明房屋存在安全隐患。
经审理查明，2015年，原告义乌市胜河信息技术有限公司（甲方）与被告义乌市阳普网络科技有限公司（乙方）签订《房屋租赁协议书》一份，双方约定：兹甲方有xxxx222号-9店面三间，二、三楼各捌间房屋出租给乙方使用；租赁期限暂定壹年，自2015年4月1日至2016年3月31日止，年租金贰拾捌万元（￥280000元正），于协议签字后即付清；来年如续租需提前一个月付清房租；租用期内的电、水、卫生、有线电视接收等费用均由乙方自理，每月付清；电费每度壹元壹角收取；未经甲方同意乙方不得转租他人；在租用期内应保持房屋结构、设施的原貌，使用不当所造成的损失由乙方按价赔偿；为确保安全乙方不得搬进易爆、易燃、有毒等危险物品，如有违法行为甲方有权随时终止合同；现房一切设施无偿提供乙方使用，包括厨房全套设备、空调其中立式空调3台，壁挂电视机4台，餐具桌椅灯具等；押金为贰万元，租期结束后退还乙方。合同签订后，原告义乌市胜河信息技术有限公司向被告义乌市阳普网络科技有限公司交付了上述房屋。2015年7月22日，原告义乌市胜河信息技术有限公司向义乌市人民法院起诉被告义乌市阳普往来科技有限公司，要求其支付租金23万元、押金1万元及利息。上述案件审理过程中，被告义乌市阳普网络科技有限公司向原告义乌市胜河信息技术有限公司发送《合同解除通知函》一份，该函记载：“我司与贵公司于2015年4月1日签署房屋租赁协议，预租用贵公司位于经发大道2229-9号房屋。合同签订后，因该房屋存在各种安全隐患，双方一直协商着，致贵公司一直未将房屋交付给我司使用，由此让我司产生了巨大的损失。现我司接到贵公司起诉状副本，是诉讼请求要求支付租金、押金及利息等。我司认为，贵公司的起诉没有事实与法律依据。为此，特向贵公司致函。要求解除双方签订的租赁合同，并要求贵公司退还所支付的10000元设备押金及50000房租预付款。同时赔偿我司由此产生的一切损失。”现原告义乌市胜河信息技术有限公司诉来本院要求，确认上述合同解除函无效。
本院认为，原告义乌市胜河信息技术有限公司与被告义乌市阳普网络科技有限公司签订的房屋租赁协议系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。合同的解除必须符合法定或者约定的解除条件，本案中，被告义乌市阳普网络科技有限公司认为原告义乌市胜河信息技术有限公司提供的房屋存在安全隐患并主张按照合同法第九十四条的规定确认解除函有效，但其提供的证据不足以证明其发送的合同解除函符合法定或约定的情形，故本院认为被告义乌市阳普网络科技有限公司于2015年8月12日向原告义乌市胜河信息技术有限公司发出的合同解除通知函无效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条的规定，判决如下：
确认被告义乌市阳普网络科技有限公司于2015年8月12日向原告义乌市胜河信息技术有限公司发出的合同解除通知函无效。
案件受理费40元，由被告义乌市阳普网络科技有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（在递交上诉状同时预交上诉费80元，至迟不得超过上诉期限届满后的7日内；上诉费汇入户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；汇入账号：1969-9901-0400-0409-0000-0106-003，开户银行：中国农业银行金华市分行或直接交金华市中级人民法院收费室。逾期不缴纳，按自动放弃上诉处理）
代理审判员 俞霞珍
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 张艳琳