江西省乐安县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）赣1025民初386号
原告：国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司，住所地乐安县鳌溪镇南环路南侧。
负责人：周琦，该公司经理。
委托诉讼代理人：邓先友，江西友创律师事务所律师。
委托诉讼代理人：胡宇飞，江西友创律师事务所实习律师。
被告：浙江新源电力工程设计有限公司，住所地浙江省瑞安市锦湖街道虹桥大厦A栋第一层商铺。
法定代表人：姜贤际，该公司经理。
原告国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司与被告浙江新源电力工程设计有限公司建设工程设计合同纠纷一案，本院于2018年4月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司的委托诉讼代理人邓先友、胡宇飞到庭参加诉讼，被告浙江新源电力工程设计有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令解除原、被告签订的《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》；2、判令被告返还原告已支付的合同价款20万元，并承担违约金即按照合同总价人民币844645元中20%的违约金计人民币168929元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年6月12日，被告以竞标的方式取得了原告2017年农网中低压工程的设计资格。2017年8月份原、被告签订《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》，约定：原告委托被告设计2017年农网中低压工程，合同总价为人民币844645元。合同第11条第11.2.3款约定：因被告原因致使合同无法正常执行的，原告有权解除合同；第11.3.1款约定：因被告原因致使合同解除的，合同解除前所发生的费用由被告承担。被告应退还原告已付合同价款，并承担合同约定的违约责任；合同第12条第12.3.12款中约定：因被告原因导致合同解除的，被告应退还原告已支付的全部费用并向原告承担相当于合同总价的20%的违约金，并赔偿原告所遭受的全部损失。合同签订并生效后，原告于2017年9月28日向被告支付了20万元前期合同款，但被告没有按照合同第4条第4.2款条项下约定履行自己的义务，对合同工程没有进行后续跟进，不配合施工、提供技术服务，未解决施工过程中有关的设计问题、处理设计变更等问题。经原告多次电话通知被告公司授权签订该设计合同的代表陈强标，要求其按合同履行义务，但陈强标回复“自己现在不是公司工作人员，自己也找不到公司法定代表人”，并明确表示，今后不能再履行合同。原告为不耽误工程进度，保障重点项目的顺利实施，只能根据双方的合同约定及《民事诉讼法》的相关规定提起诉讼。请求人民法院根据双方合同约定及《中华人民共和国合同法》的规定，支持原告的诉讼请求。
浙江新源电力工程设计有限公司未作答辩。
国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司提供的证据内容及证明目的，浙江新源电力工程设计有限公司的质证意见及本院认证意见：
1、中标通知书及《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》各一份，其内容：国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司对乐安县供电公司2017年农网中低压工程设计项目进行招投标，2017年6月12日，浙江新源电力工程设计有限公司以844645元的价格中标该项目，并于同日，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司与浙江新源电力工程设计有限公司签订《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》。该合同约定了工程名称为乐安县供电公司2017年农网中低压工程设计项目，合同价款为844645元。双方的权利和义务乙方的权利和义务本合同约定的内容、交付时间及份数向甲方交付设计文件；按合同约定做好工程建设全过程的现场服务工作；乙方应在本合同生效之日起3日内向甲方提供乙方及其委派工作人员的资质及资格文件、工作计划等；设计文件交付初步设计整套文件合同签订后60日内；施工图设计整套文件初步评审意见下达且全部工程设备材料技术参数确定后30日内；竣工图设计整套文件工程投产后30日内。合同变更和解除在合同履行过程中，发生以下情形之一的，甲方有权解除合同：因乙方原因致使合同无法正常执行的；合同解除后，对于已履行部分给合同各方造成的实际损失，按如下约定承担：（1）因乙方原因，致使合同解除的，合同解除前所发生的费用由乙方承担，乙方应退还甲方已付合同价款，并承担合同约定的违约责任；（2）在本合同履行期间，乙方未经甲方同意不得无故要求解除合同。若甲方同意解除合同的，乙方应退还甲方已付全部合同价款，并承担合同约定的违约责任及赔偿由此给甲方造成的全部损失。12违约责任在合同履行期间，因甲方责任要求解除合同的，应根据乙方的实际工作量结算设计费。乙方未开始设计工作的，乙方应退还甲方已支付的全部款项；已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的经甲方确认的实际工作量向乙方支付费用，已支付的款项超过前述费用的，乙方应将超过部分退还甲方。乙方逾期交付设计文件的，每延误一天，应按合同总费用的0.5%向甲方支付违约金；延误超过30天的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方承担合同总费用20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失。…15因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用原则，通过友好协商解决，经协商仍无法达成一致的，按以下第（2）种方式处理：（2）诉讼：向委托方所在地人民法院提起诉讼。17合同生效本合同以经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。证明根据合同约定因浙江新源电力工程设计有限公司原因无法正常履行合同的，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司有权解除合同，并由浙江新源电力工程设计有限公司承担返还已给付的合同价款及承担合同总价款20%的违约金。浙江新源电力工程设计有限公司未质证。本院认证意见，因浙江新源电力工程设计有限公司未到庭，本院综合其他证据再作认证。
2、中国电力财务有限公司付款回单复印件一份、浙江增值税专用发票复印件二份，证明国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司于2017年9月28日向浙江新源电力工程设计有限公司支付合同价款200000元。浙江新源电力工程设计有限公司未质证。本院认证意见，因浙江新源电力工程设计有限公司未到庭，本院综合其他证据再作认证。
庭审后，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司向法庭提供的《关于2017年电网建设10ＫＶ及以下工程设计单位浙江新源电力工程设计有限公司中止合同情况说明》一份，其内容：合同签订后，浙江新源电力工程设计有限公司派员进行现场勘察，并完成设计的可研性报告，通过初步设计图纸的审查，最后也提供了施工图纸设计整套文件。浙江新源电力工程设计有限公司所完成的工程所对应的合同价款为200000元。事后，浙江新源电力工程设计有限公司未按合同约定派员在工程建设过程中配合施工、提供技术服务，解决施工过程中有关设计问题，未参加竣工验收，编制竣工图并提供相关资料等。浙江新源电力工程设计有限公司的后续设计服务由此中断，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司多次想与浙江新源电力工程设计有限公司取得联系，但都未成功。
本院通过对上述证据的综合审查，对国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司提供的上述证据予以确认。
本院经审理认定事实如下：
国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司对乐安县供电公司2017年农网中低压工程设计项目进行招投标，2017年6月12日，浙江新源电力工程设计有限公司以844645元的价格中标该项目，并于同日，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司与浙江新源电力工程设计有限公司签订《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》，该合同约定，甲方（委托方）：国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司，乙方（受托方）：浙江新源电力工程设计有限公司。1工程名称：乐安县供电公司2017年农网中低压工程设计项目。工程设计质量要求：国家电网公司配电网建设工程设计质量评价得分率﹥95%，争创工程优秀设计目标，不发生由于设计责任造成的六级及以上质量事件；工程使用寿命满足国家电网公司质量要求。2合同价款为844645元。合同价款按以下第（2）种方式予以支付：（2）合同生效后并完成初步设计后10天内（含本数），甲方向乙方支付到合同价格的30%（以初步设计批复为准）；乙方完成施工图并提交整套图纸后10天内（含本数），甲方向乙方支付到合同价格的40%（以完成图审图为准）；工程投运后30天内（含本数），甲方向乙方支付到合同价格的90%；…3设计工期，设计文件交付时间祥见本合同第5条。4双方的权利和义务…乙方的权利和义务按本合同约定的内容、交付时间及份数向甲方交付设计文件；按合同约定做好工程建设全过程的现场服务工作；乙方应在本合同生效之日起3日内向甲方提供乙方及其委派工作人员的资质及资格文件、工作计划等；…5设计文件交付初步设计整套文件合同签订后60日内；施工图设计整套文件初步评审意见下达且全部工程设备材料技术参数确定后30日内竣工图设计整套文件工程投产后30日内。7现场服务乙方应根据甲方要求及工程进展需要，在土建施工、设备安装和调试阶段及时提供现场服务。11合同变更和解除在合同履行过程中，发生以下情形之一的，甲方有权解除合同：因乙方原因致使合同无法正常执行的；合同解除后，对于已履行部分给合同各方造成的实际损失，按如下约定承担：（1）因乙方原因，致使合同解除的，合同解除前所发生的费用由乙方承担，乙方应退还甲方已付合同价款，并承担合同约定的违约责任；（2）在本合同履行期间，乙方未经甲方同意不得无故要求解除合同。若甲方同意解除合同的，乙方应退还甲方已付全部合同价款，并承担合同约定的违约责任及赔偿由此给甲方造成的全部损失。12违约责任…在合同履行期间，因甲方责任要求解除合同的，应根据乙方的实际工作量结算设计费。乙方未开始设计工作的，乙方应退还甲方已支付的全部款项；已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的经甲方确认的实际工作量向乙方支付费用，已支付的款项超过前述费用的，乙方应将超过部分退还甲方。乙方逾期交付设计文件的，每延误一天，应按合同总费用的0.5%向甲方支付违约金；延误超过30天的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方承担合同总费用20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失。…15因合同及合同有关事项发生的争议，双方应本着诚实信用原则，通过友好协商解决，经协商仍无法达成一致的，按以下第（2）种方式处理：（2）诉讼：向委托方所在地人民法院提起诉讼。17合同生效本合同以经双方法定代表人（负责人）或其授权代表签署并加盖双方公章或合同专用章之日起生效。合同签订日期以双方中最后一方签署并加盖公章或合同专用章的日期为准。合同签订后，浙江新源电力工程设计有限公司派员进行现场勘察，并完成设计的可研性报告，通过了初步设计图纸的审查，最后也提供了施工图纸设计整套文件。事后，浙江新源电力工程设计有限公司未按合同约定派员在工程建设过程中配合施工、提供技术服务，未解决施工过程中有关设计问题，未参加竣工验收，未编制竣工图并提供相关资料等。浙江新源电力工程设计有限公司的后续设计服务由此中断，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司多次想与浙江新源电力工程设计有限公司取得联系，但都未成功。国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司于2017年9月28日向浙江新源电力工程设计有限公司支付合同价款200000元。
本院认为，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司与浙江新源电力工程设计有限公司是通过招投标所签订的合同，合法有效，合同双方本应按合同约定履行各自的权利与义务。但浙江新源电力工程设计有限公司在履行部分合同后就不继续履行合同，根据《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》关于合同变更和解除的约定，国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司有权解除合同。故对国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持；关于国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司要求返还已支付的合同价款200000元并承担168929元违约金的诉讼请求，因《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》的合同变更和解除中约定；“合同解除后，对于已履行部分给合同各方造成的实际损失，按如下约定承担：（1）因乙方原因，致使合同解除的，合同解除前所发生的费用由乙方承担，乙方应退还甲方已付合同价款，并承担合同约定的违约责任；违约责任中约定：乙方逾期交付设计文件的，每延误一天，应按合同总费用的0.5%向甲方支付违约金；延误超过30天的，甲方有权解除合同，乙方应向甲方承担合同总费用20%的违约金，并赔偿甲方所遭受的全部损失。”而国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司在诉讼中并未提供因浙江新源电力工程设计有限公司未履行合同所造成实际损失及逾期交付的具体证据，故本院对国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司要不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第九十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、解除国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司与浙江新源电力工程设计有限公司签订的《乐安县供电公司2017年农网中低压工程工程设计合同》；
二、驳回国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司其他诉讼请求。
案件受理费6833.0元，由浙江新源电力工程设计有限公司承担3433元，由国网江西省电力有限公司乐安县供电分公司承担3400元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省抚州市中级人民法院。
审 判 员 谌 宇
人民陪审员 陈全保
人民陪审员 詹文强
二〇一八年五月十四日
书 记 员 黎 洁