湖南省株洲市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2015）湘02委赔51号赔偿请求人卓广，男，汉族，住湖南省郴州市。赔偿义务机关：株洲市天元区人民法院。法定代表人杨锐斌，院长。委托代理人罗昀，女，系该院干部。委托权限，一般代理。委托代理人郭庆林，系该院干部。委托权限，一般代理。赔偿请求人卓广以赔偿义务机关株洲市天元区人民法院重审无罪为由，于2016年3月16日向株洲市天元区人民法院提出国家赔偿。株洲市天元区人民法院受理后，在两个月内未予以决定。赔偿请求人卓广遂依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十四条之规定，向本院申请作出赔偿决定。本院于2016年6月3日受理后，于2016年7月25日进行了公开听证，赔偿请求人卓广和赔偿义务机关株洲市天元区人民法院委托代理人罗昀、郭庆林均到庭参加，因案情复杂，依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十五条“赔偿委员会认为重大、疑难的案件，应报请院长提交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，赔偿委员会应当执行”之规定，经提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。赔偿请求人申请称，因株洲市天元区人民法院错误判决，造成请求人被错误关押三十余月，且精神损害严重。请求由赔偿义务机关恢复名誉，消除犯罪记录，赔礼道歉，并赔偿精神抚慰金100万元。同时赔偿律师费5000元和监所伙食费42000元及误工费101970元和罚没款30万元。赔偿义务机关株洲市天元区人民法院辩称，1、本案没有最终判决结果来证明错误判决，不能进入国家赔偿范围。2、本案已过赔偿法规定的国家赔偿申请期限。赔偿请求人卓广举证；证据：1、天元公安分局字（96）114号逮捕通知书，证明天元区公安分局对被捕人家属通知。2、株天检刑起字（1999）第9号起诉书，证明天元区人民检察院对请求人的刑事起诉。3、天元区人民法院（97）经执第56号拘留决定书，证明天元区人民法院曾对请求人的拘留决定。4、天元区人民法院（1997）郊经执字第70号执行通知书，证明请求人的民事执行通知。5、天元区人民法院（1997）郊经初字第34号民事判决书，证明曾是民事判决。6、株洲第一看守所字（2001）161号释放证明书，证明株洲市第一看守所释放证明。7、天元区人民法院（1999）天法刑初字第21号刑事判决书，证明被判处有期徒刑十年。8、天元区人民法院（1999）天经监字第3号民事裁定书，证明将原民事纠纷裁定为合同诈骗。9、株洲中院（2001）株中刑二终字第6号刑事裁定书，证明裁定撤销（2000）天刑初字78号判决。10、天元区人民法院（2000）天刑字第78号刑事判决书，证明判处五年有期徒刑。11、天元区人民法院（2000）天刑字第45号刑事判决书，证明判处五年有期徒刑。12、株洲中院（2000）株中刑二终字第40号刑事裁定书，证明裁定撤销（2000）天刑初字45号判决。13、天元公安分局字（98）192号拘留通知书，证明对被拘留人家属的通知。14、天元区人民法院（2002）天民二监字第10号天元区法院裁定书，证明撤销有罪判决，恢复原民事判决。15、郴州市北湖区法院（2003）郴北执字第90号执行结案通知书，证明民事判决的执行终结。赔偿义务机关质证意见为：对证据1、3、6、13真实性存疑，证据4、5、15与本案无关，其他证据无异议。赔偿义务机关将赔偿请求人提交的2、7、8、10、11、12、14证据举证予以举证，以证明其办案经过。赔偿请求人质证无异议。本院对赔偿请求人的证据除4、5、15外，予以采信。对赔偿义务机关提交的证据予以采信。经审理查明，赔偿请求人卓广因涉嫌诈骗一案，经公安机关侦查，于1998年10月2日被刑事拘留，同年11月7日被检察机关批准逮捕。后于1999年2月2日，被株洲市天元区人民检察院以株天检刑起字（1999）第9号起诉书，向株洲市天元区人民法院起诉。株洲市天元区人民法院于1999年3月29日作出（1999）天法刑初字第21号刑事判决，以被告人卓广犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处罚金四万元。卓广不服，向株洲市中级人民法院上诉。株洲市中级人民法院于1999年5月24日作出（1999）株中刑二终字第22号刑事裁定，发回重审。该案由株洲市天元区人民检察院撤回后，又于2000年7月21日，以株天检刑起字（2000）第33号起诉书提起公诉。株洲市天元区人民法院于2000年8月22日作出（2000）天法刑初字第45号刑事判决，以被告人卓广犯合同诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金四万元，追缴赃款十四万元。卓广仍不服，再次上诉。株洲市中级人民法院于2000年10月24日作出（2000）株中刑二终字第40号刑事裁定，再次发回重审。株洲市天元区人民法院再于2000年11月28日作出（2000）天刑初字第78号刑事判决，以被告人卓广犯合同诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金四万元，追缴赃款十四万元。卓广仍不服，再次上诉。株洲市中级人民法院于2001年3月8日以（2001）株中刑二终字第6号刑事裁定，再次发回重审。株洲市天元区人民法院于2001年4月1日向株洲市天元区人民检察院发出撤诉建议书。卓广因本案至2001年4月20日被株洲市公安局天元分局办理取保手续后释放。另查明，天元区人民检察院于2001年4月9日作出天检刑撤诉（2001）2号撤回起诉决定书，撤回对卓广的起诉，检察机关作出撤诉决定后，未再作出不起诉决定。本院赔偿委员会认为：本案为重审无罪赔偿案。赔偿请求人卓广因涉嫌诈骗罪，被株洲市天元区人民法院判处有期徒刑五年，并处罚金四万元，追缴赃款十四万元。该案三次被株洲市中级人民法院发回重审后，株洲市天元区人民法院于2001年4月1日向株洲市天元区人民检察院发出撤诉建议书，天元区人民检察院于2001年4月9日作出天检刑撤诉（2001）2号撤回起诉决定书，卓广于2001年4月20日被株洲市公安局天元分局办理取保手续后释放。共计被羁押930天，最后以检查机关撤回起诉了案，该情况符合国家赔偿司法解释的相关规定。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有权取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者宣告无罪终止追究刑事责任的；”及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条关于“终止追究刑事责任的情形”中第一款第（四）项“人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定”之规定，天元区人民检察院撤回起诉后一直未作出不起诉决定。赔偿请求人卓广依法应当获得赔偿的权利。依照《国家赔偿法》第三十九条“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算”之规定，因对赔偿请求人的撤回起诉决定书等结案文书没有证据证明送达了赔偿请求人，故不能确定两年的起算时间，赔偿请求人的申请仍在法定期限之内。赔偿义务机关株洲市天元区人民法院认为本案超过赔偿请求的时效不能成立。依照《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”第一款第（三）项“人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定”之规定，株洲市天元区人民法院为本案的赔偿义务机关。对赔偿请求人卓广请求国家赔偿的请求逐条分析认定如下：一、关于请求赔偿羁押期间的人身自由赔偿金根据《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第六条规定：“赔偿法第二十六条关于侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算中规定的上年度，应为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上年度。”及《国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”羁押期间的人身自由赔偿金从卓广被拘留之日1998年10月2日至释放日2001年4月20日止，实际羁押天数共计930天，乘以最高院公布的2016年度标准每天242.30元的赔偿金，共计225339元。二、关于请求天元区人民法院恢复名誉，赔礼道歉，支付精神损害赔偿金。依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第五条“侵权行为致人谨慎损害且造成严重后果的，人民法院赔偿委员会除依照前述规定决定由赔偿义务机关为受害人消除影响、恢复名誉或者向其赔礼道歉外，还应当决定由赔偿义务机关支付相应的精神损害抚慰金。”之规定，应由赔偿义务机关对其消除影响，赔礼道歉。卓广被羁押930天，存在心理、生理上的痛苦，其尊严、社会评价降低，应认定为精神损害后果严重，依法酌情赔偿精神损害抚慰金5万元。并由天元区人民法院为赔偿请求人卓广消除影响，赔礼道歉。三、关于请求赔偿律师费5000元、监所伙食费42000元。因律师费不属于直接损失，不予赔偿。检索伙食费42000元不属于国家赔偿范围，该请求不予采纳。其赔偿误工费的请求，已经计算在其人身自由赔偿金之内，不再予以赔偿。其请求赔偿罚没款30万元的请求，未提交相关证据，本院亦不予采纳。综上，依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款第（四）项，第十二条第一款第（三）项和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十五条、第十九条第（四）项之规定，决定如下：一、株洲市天元区人民法院赔偿卓广人身自由赔偿金225339元，精神抚慰金50000元，合计275339元。二、株洲市天元区人民法院在本决定生效后六十日内在侵权行为影响范围内为卓广消除影响，赔礼道歉。三、驳回卓广的其他国家赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。株洲市中级人民法院二〇一七年三月一日