广东省怀集县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1224刑初194号
公诉机关广东省怀集县人民检察院。
被告人植才昌，男，1961年8月6日出生，汉族，初中文化，农民，中共党员，原诗洞镇龙凤村委会文书，住怀集县。因本案于2016年6月23日被广东省怀集县人民检察院取保候审，后因违反取保候审规定于2017年6月13日被广东省怀集县公安局刑事拘留，同年6月29日被逮捕，现羁押在广东省怀集县看守所。
广东省怀集县人民检察院以怀检公诉刑诉﹝2017﹞147号起诉书指控被告人植才昌犯受贿罪，于2017年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，分别于2017年8月22日、8月29日公开开庭审理了本案。广东省怀集县人民检察院指派检察员莫美娇出庭支持公诉，被告人植才昌到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省怀集县人民检察院指控：
2012年至2013年期间，被告人植才昌担任本县诗洞镇龙凤村委会文书，在协助政府办理该村低收入住房困难户申领危房改造扶持资金过程中，在该村主任植秀威（已判刑）指使下，植才昌以收取手续费为名，向林某桂户索取好处费6500元，向植某5户索取好处费5000元，向植某4户索取好处费6500元，向植英妹户索取好处费6000元，向植某6户索取好处费5000元及向罗某1户索取好处费6500元，合计人民币35500元，后将其中18000元交给植秀威，后被告人植才昌退了1500元给林某桂户，植秀威将被告人植才昌交给他的18000元相应退给了林某桂等6户。
公诉机关认为指控被告人植才昌的犯罪事实清楚，证据确实充分，被告人植才昌利用职务上的便利，在办理该村危房改造扶持资金过程中，以收取手续费为名，向6户低收入住房困难户非法收受好处费合共人民币35500元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，构成受贿罪。鉴于被告人植才昌索取他人财物，应当从重处罚；被告人植才昌如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。建议判处被告人植才昌一年六个月以下有期徒刑，并处罚金，不适用缓刑。提请本院依法判处。
被告人植才昌对指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求从轻处罚，判处六个月至八个月刑罚。
经审理查明：
2012年至2013年，被告人植才昌担任怀集县诗洞镇龙凤村委会文书期间，在协助政府办理该村低收入住房困难户申领危房改造扶持资金过程中，在该村主任植秀威（已判决）指使下，向该村林爱桂等6户低收入住房困难户索取手续费共人民币35500元（其中林某桂户人民币6500元、植某5户人民币5000元、植某4户人民币6500元、植英妹户人民币6000元、植某6户人民币5000元、罗某1户人民币6500元），被告人植才昌将其中人民币18000元交给了被告人植秀威。后被告人植才昌退给了林某桂户人民币1500元，植秀威将被告人植才昌交给他的人民币18000元相应退给了林某桂等6户，每户退给人民币3000元。
2016年6月23日，广东省怀集县人民检察院对被告人植才昌犯受贿罪一案立案侦查，同日决定对被告人植才昌取保候审。2017年6月13日，被告人植才昌因违反取保候审规定被广东省怀集县公安局刑事拘留。
2017年8月24日，被告人植才昌家属通过村委会干部将其余手续费全部退给林某桂等6户。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的怀集县诗洞镇（乡）第五届村（居）民委员会成员登记表、粤财农[2012]124号关于下达2012年农村低收入住房困难户住房改造建设专项资金的通知、同案人植秀威被判处刑罚的（2017）粤1224刑初141号刑事判决书，证人植某1、植某2、冯某、植某3、罗某1、植某4、植某5、谢某、植某6、植某7的证言，同案人植秀威的供述，广东省怀集县人民检察院反贪污贿赂局出具的植才昌涉嫌受贿罪一案归案经过和公安机关抓获被告人植才昌的经过，被告人植才昌的常住人口基本信息及其在侦查机关的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人植才昌无视国家法律，在担任怀集县诗洞镇龙凤村委会文书期间，利用协助政府办理该村低收入住房困难户申领危房改造扶持资金的职务便利，在该村主任植秀威的指使下向低收入住房困难户索取手续费合共人民币35500元，数额较大，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人植才昌的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。
被告人植才昌的行为属于索贿，本应当依法从重处罚；但鉴于被告人植才昌是在植秀威的指使下实施犯罪行为，在共同犯罪中相对作用较小，应承担相对较轻的罪责；被告人植才昌如实供述自己的犯罪事实，有悔罪表现，依法可以从轻处罚；被告人植才昌及其家属积极退出全部违法所得，挽回了低收入住房困难户的损失，可以酌情从轻处罚。综上，根据被告人植才昌的犯罪性质、情节、悔罪表现，决定对被告人植才昌从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议，符合法律的规定，本院予以采纳。据此，根据被告人植才昌的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人植才昌犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元（未缴）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月13日起至2017年12月12日止。罚金限在本判决发生法律效力之日起三十日内缴纳完毕。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 苏永任
人民陪审员 王明薇
人民陪审员 徐秋萍
二〇一七年九月十九日
书 记 员 郭素萍
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；
(四)赃款赃物用于非法活动的；
(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
(一)多次索贿的；
(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
(三)为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。