广东省汕尾市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）汕尾中法执异字第6号
异议人：海丰县公平镇公二村第一村民小组。
组长：潘城钦，男，汉族，住广东省海丰县。
异议人：海丰县公平镇公二村第二村民小组。
组长：马迓，男，汉族，住广东省海丰县。
委托代理人：钟可深，男。
异议人：海丰县公平镇公二村第三村民小组。
组长：廖荣森，男，汉族，住广东省海丰县。
异议人：海丰县公平镇公二村第四村民小组。
组长：蔡荣，男，汉族，住广东省海丰县。
申请执行人：林燕，女，汉族，住广东省海丰县。
委托代理人：陈文锋，男。
被执行人：海丰县公平房地产开发公司。
法定代表人：钟瑞意，经理。
被执行人：海丰县公平镇人民政府。
法定代表人：谭梅唇，镇长。
以上被执行人的共同委托代理人：陈贤井，广东展业律师事务所律师。
本院在执行申请执行人林燕与被执行人海丰县公平房地产开发公司、海丰县公平镇人民政府借款担保合同纠纷一案的过程中，查封了被执行人海丰县公平房地产开发公司位于海丰县公平镇新兴路9908平方米的土地使用权及地上建筑物【证号：海府国用（2011）第0014450、0901320号】，海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组向本院提出执行异议。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2015年12月30日公开开庭听证。异议人海丰县公平镇公二村第一村民小组组长潘城钦、海丰县公平镇公二村第二村民小组的委托代理人钟可深、海丰县公平镇公�村第三村民小组组长廖荣森、海丰县公平镇公二村第四村民小组组长蔡荣，申请执行人林燕的委托代理人陈文锋，被执行人海丰县公平房地产开发公司的法定代表人钟瑞意、被执行人海丰县公平房地产开发公司、海丰县公平镇人民政府的共同委托代理人陈贤井到庭参加了听证。本案现已审查终结。
异议人海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组称，一、本院查封被执行人海丰县公平房地产开发公司位于海丰县公平镇新兴路9908平方米的土地使用权及地上建筑物原名叫“后底园”，紧邻公平镇老住宅区，该地属异议人四个村民小组全体村民的农耕地，该幅地约壹拾亩伍分地，于1956年至1962年，由于政府需建粮食仓库，陆续被海丰县粮食管理局用作建粮食仓库用地，由于是无偿征用，时任粮所领导答应在粮所内为四个生产队建造四幅大町（约叁仟平方米），归还异议人四个生产队作为晒稻谷、豆类等作物，刮风下雨提供粮仓给异议人存放农作物。异议人实际应用多年，在农村社队体制改革转归个体农户后才逐渐少用。二、在海丰县粮食所（公平粮食管理所）体制改革后，撤销了公平粮食储备仓库，异议人四个村民小组组长及代表曾几次与粮食管理所领导交涉，要求归还属于异议人四个村民小组的土地使用权，最后一次是在2010年4月异议人四个村民小组组长与现任粮所主任余鸿财再次交涉，并同时张贴要求主张该仓库所在地的使用权的声明（当时张贴声明处为：镇政府门口、公平粮所门口），同时用书面形式，呈报公平镇人民政府、海丰县信访办公室、海丰县粮食局、公二村委会等协助处理该地的使用权归属问题。并要�镇政府秉公为异议人四个村民小组维护该地使用权的权益。三、该地原始耕作权归异议人公二村委会第一、第二、第三、第四村民小组全体村民所有，地面建筑物等属海丰县粮食管理局属下的公平粮管所，现在为何变更成海丰县公平房地产公司，公平镇人民政府的借款担保抵押物。鉴于以上事实情况，望本院秉公审核，终止对公平房地产公司位于海丰县公平镇新兴路9908平方米土地使用权及地上建筑物的查封执行，并判归还异议人对该地7000平方米的唯一拥有的合法使用权。
申请执行人辩称，位于海丰县公平镇新兴路的9908平方米土地使用权及地上建筑物属于海丰县公平房地产开发公司所有。海丰县人民政府2011年3月3日颁发的海府国用（2011）第0014450、0901320号国土证已列明该幅土地的使用权人为：海丰县公平房地产开发公司。根据《中华人民共和国宪法》、�中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，该证的颁发，意味着该证所列的土地权利，已经有关机关审查核实。该证是现行法律法规唯一认可的土地权属证明。根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条的规定，海丰县公平房地产开发公司也是该幅土地的唯一合法使用权人，其合法权益应受到法律的保护。海丰县公平镇公二村委会第一村民小组、第二村民小组、第三村民小组、第四村民小组的异议理由不能成立，应予驳回。其所述理由属于片面之词，也没用相关的证据予以证明，依法应予驳回。其提供的海丰县公平镇公二村委会的所谓证明，没有证据效力，不能作为证据使用。海丰县人民政府2011年3月3日颁发的海府国用（2011）第0014450、0901320号国土证才是唯一合法有效的。综上所述，位于海丰县公平镇新兴路的9908平方米土地使用权及地上建筑物属于海丰县公平房地产开发公司所有，依法应予确认、保护，任何人无权掠夺。上述异议人的异议理由均不能成立，请本院依法予以驳回。
被执行人辩称，被执行人的国土地使用权证是依法取得的，根据相关法律法规，被执行人拥有的土地使用权证受法律保护，异议人提出的异议理由没有事实和法律依据，请法院驳回异议人的异议请求。
经审理查明，本院在执行申请执行人林燕与被执行人海丰县公平房地产开发公司、海丰县公平镇人民政府借款担保合同纠纷一案的过程中，因被执行人未按期履行生效法律文书确定的还款义务，本院依据广东省高级人民法院（2003）粤高法民二终字第48号民事判决书，于2015年2月2日作出（2004）汕中法执一字55-13号执行裁定书，查封了被执行人海丰县公平房地产开发公司名下位于海丰�公平镇新兴路9908平方米的土地使用权及地上建筑物【证号：海府国用（2011）第0014450、0901320号】。2015年11月12日，海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组向本院提出执行异议，请求本院对（2004）汕中法执一字第55-13号执行裁定查封的土地使用权予以解封，终止执行。
本院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款的规定：“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权”。本案中，位于海丰县公平镇新兴路9908平方米的土地使用权【证号：海府国用（2011）第0014450、0901320号】登记权属人为被执行人海丰县公平房地产开发公司，因被执行人未按期履行生效法律文书确定的还款义务，本院依法对被执行人所有的财产采取强制执行措施，符合法律规定。关于异议人海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组提出涉案土地属异议人四个村民小组全体村民农耕地的问题，因异议人未能提供相关的证据予以证明，故异议人要求解除对涉案土地使用权查封的主张没有法律依据，本院不予支持。关于异议人海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组提出涉案土地使用权被无偿征用，现在为何变更成海丰县公平房地产公司、公平镇人民政府的借款担保抵押物等问题，不属本异议案审查处理的范围，异议人应通过其他的�律途径解决。综上，异议人海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组的异议请求没有事实和法律依据，本院予以驳回。若当事人不服本裁定，可自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十七条的规定，裁定如下：
驳回海丰县公平镇公二村第一村民小组、海丰县公平镇公二村第二村民小组、海丰县公平镇公二村第三村民小组、海丰县公平镇公二村第四村民小组的执行异议请求。
本裁定送达后即发生法律效力。
审 判 长 ：卓俊鸿
审 判 员 ：林位从
代理审判员 ：谢观胜
二〇一六年一月七日
书 记 员 ：黎似默