广东省连山壮族瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1825刑初33号
公诉机关广东省连山壮族瑶族自治县人民检察院。
被告人陈剑雄，男，汉族，1967年12月5日出生，广东省阳山县人，大学本科文化，在中国人民政治协商会议连山壮族瑶族自治县委员会工作，原任政协提案和文史工作委员会主任，住广东省连山壮族瑶族自治县。2017年4月10日因涉嫌受贿罪被连山壮族瑶族自治县人民检察院取保候审，2017年10月13日由本院变更为监视居住，现在家。
广东省连山壮族瑶族自治县人民检察院以山检起诉刑诉[2017]38号起诉书指控被告人陈剑雄犯受贿罪，于2017年10月13日向本院提起公诉。本院于当日立案并依法组成合议庭，于2017年11月2日公开开庭审理了本案。连山壮族瑶族自治县人民检察院指派检察员黄天翔出庭支持公诉，被告人陈剑雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
连山壮族瑶族自治县人民检察院指控，被告人陈剑雄于2012年至2015年在担任连山壮族瑶族自治县教育局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受了蒋某、黄某1、成某、罗某、伍某给予的人民币共计17万元。
对上述指控，公诉机关提供了证人证言、工程承包专用合同、被告人的供述等证据材料。
公诉机关认为，被告人陈剑雄身为国家工作人员，利用职务的便利，为他人谋取利益，非法收受他人人民币共计17万元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。
被告人陈剑雄对起诉书指控的事实及罪名没有异议。但辩解称，送的这些钱都是事后才知道的，想退给他们，都找不到人，有的打电话退钱给他们，电话都不接，其也不知道将钱交到何处。请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，被告人陈剑雄于2012年至2015年在担任连山壮族瑶族自治县教育局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受了蒋某、黄某1、成某、罗某、伍某给予的人民币共计17万元。具体犯罪事实如下：
1、2012年至2014年期间，承建商蒋某承建连山壮族瑶族自治县教育局属下太保中心小学等18间学校的维修基建工程。在签订合同、验收、收取工程款等时得到被告人陈剑雄的帮助。2012年的一天，蒋某去到陈剑雄的住宅楼下，送给陈剑雄人民币10000元。
2、2012年年初，连州市新欣科技有限公司黄某1去到陈剑雄办公室洽谈连山壮族瑶族自治县教育局为广德中学、民族中学、广播电视大学3间学校购买电脑设备项目，并承诺得到电脑工程项目会给其茶水费。在签订合同、验收、收取项目款等时得到陈剑雄的帮助。2012年的一天，黄某1去到陈剑雄办公室送给陈剑雄人民币30000元。
3、2013年上半年，江苏锡光科教设备有限公司广东区域业务负责人成某，承包连山壮族瑶族自治县教育局属下永和初级中学等10间学校的教学设备采购项目。在签订合同、验收、收取项目款等时得到陈剑雄的帮助，成某去到陈剑雄办公室送给陈剑雄人民币20000元。
4、2012年至2014年期间，阳山县广宏教育书店有限公司销售负责人罗某承包连山壮族瑶族自治县教育局属下县内各学校的教辅资料征订。在收取项目款时得到陈剑雄的帮助。2013年的一天，罗某去到陈剑雄私家车上送给陈剑雄人民币50000元。
5、2012年上半年，连州市友迪资讯科技有限公司伍某去到陈剑雄办公室洽谈连山壮族瑶族自治县教育局属下县内各学校的电脑室、多功能语音室设备项目，并承诺得到工程项目会给其茶水费。在签订合同、验收、收取项目款等时得到被告人陈剑雄的帮助。2013年的一天，伍某去到陈剑雄的私家车上送给陈剑雄人民币60000元。
被告人陈剑雄归案后向司法机关退出受贿赃款人民币17万元。
上述事实，有如下证据证实：
证人证言
1、证人蒋某的证言证实，其于2012年至2014年在承建连山县教育局属下的学校维修基建工程期间，为了感谢陈剑雄的关照，送给陈剑雄人民币10000元；
2、证人黄某1的证言及交代材料证实，其于2012年年初在承接连山县教育局购买电脑设备项目期间，为了感谢陈剑雄的帮助，在陈剑雄的办公室送给其人民币30000元；
3、成某的证言及交代材料证实，其于2013年上半年承包连山县教育局教学设备采购项目中，为了感谢陈剑雄的帮助，送给陈剑雄人民币20000元；
4、证人罗某的证言证实，其于2013年春节前的一天晚上，为了感谢陈剑雄对其公司征订教辅资料的帮助，在陈剑雄的车上送给其人民币50000元；
5、证人伍某的证言及交代材料证实，其于2012年为了获得承建连山县教育局属下各学校电脑室、多功能语音室设备采购、安装工程项目，承诺事成后送给陈剑雄60000元茶水费。2012年年底，工程验收后，其于2013年2月份送给陈剑雄人民币60000元。
书证材料
1、《加田中心学校教师宿舍维修工程合同》、《小三江省洞、三才小学维修工程合同》、《太保镇村小创强维修合同》、《小三江中学太保中心小学教师宿舍维修合同》、《梅洞小学厕所建设合同》、《加田学校围墙维修合同》、《三才小学维修合同》、《省洞小学维修合同》、《小三江中心小学维修合同》、《小三江中学创强维修合同》、《福堂中学学生宿舍创强维修合同》、《福堂各学校维修及运动场改造工程结算评审结论》、《福堂中学运动场建设合同》、《教育创强工程结算评审结论》、《教育系统创强维修工程结算评审结论》、《小三江中小学创强工程结算评审结论》、《连山县三水小学教学楼天面维修工程结算评审结论》、《教育系统创强工程结算评审结论》、《教育系统村小维修工程结算评审结论》、《验收证明》等材料，证实蒋某于2012年至2015年期间承建连山县教育局属下各学校维修基建工程的事实。
2、《中标通知书》、《连山壮族瑶族自治县政府采购申报表》、《2012年下半年“创强”功能场室采购表》、《科技活动室配备表》、《中小理化生科学音乐美术室安装采购表》、《连山壮族瑶族自治县教育局中小学功能场室政府采购合同》、《江苏锡光科教设备有限公司订货合同》、《验收单》、《关于舞蹈室教学仪器设备的补充协议》等材料，证实成某于2013年上半年承包连山县教育局属下学校的教学设备采购项目的事实。
3、《业务协助协议》、《关于业务协助协议终止的说明》等材料，证实罗某于2012年至2014年期间承包连山县教育局属下县内各学校的教辅资料的征订。
4、《成交通知书》、《连山壮族瑶族自治县政府采购申报表》、《吉田、永和镇“创强”中小学电脑室、电子阅览语音室安装规划表》、《连山县中小学电脑室配置参数要求预算》、《广德中学电脑室设备清单》、《项目验收报告单》、《广德中学语音室设备清单》、《广东增值税普通发票》、《吉田、永和镇“创强”中小学电脑室、电子阅览语音室商务及技术要求》、《连山广播电视大学和教师进修学校电脑室采购项目合同书》等材料，证实黄某1于2012年年初承接连山县教育局属下的广德中学、民族中学、广播电视大学3间学校购买电脑设备项目的事实。
5、《清远市政府采购合同书》、《连山县中小学电脑及多功能语音室设备表》、《连山壮族瑶族自治县政府采购项目验收报告单》、《连山县中小学电脑及多功能语音室设备验收表》、《中标通知书》、《连山县中小学45+1电脑及多功能语音室设备签收表》、《连山县中小学50+1电脑及多功能语音室设备签收表》等材料，证实伍某于2012年上半年承接连山县教育局属下县内各学校的电脑室、多功能语音室设备项目的事实。
6、户籍证明证实陈剑雄出生于1967年12月5日，籍贯为广东省阳山县，住广东省连山壮族瑶族自治县吉田镇沿江东路39号。
7、自首证明证实，陈剑雄在接受检察机关和纪委部门工作人员询问其任职期间履行岗位职责情况时，主动交代了其在任连山壮族瑶族自治县教育局局长期间收受他人财物的事实。
8、连山壮族瑶族自治县人民政府文件“山府发[2012]1号”、“山府发[2015]13号”证实陈剑雄任连山壮族瑶族自治县教育局局长。
9、《广东省暂时扣留、冻结财物收据》证实陈剑雄已退赃款人民币17万元。
被告人的供述与辩解
被告人陈剑雄辩解称，其在2012年1月至2015年8月担任连山壮族瑶族自治县教育局局长期间，由于没有严格要求自己，导致没有抵挡住金钱的诱惑，收受了别人的金钱，分别是：
（1）2012年下半年收受了湖南籍建筑包工头蒋某送的人民币1万元；
（2）2012年下半年收受了连州电脑店老板黄某1送的人民币3万元；
（3）2013年上半年收受了清远教育仪器供应商成某老板送的人民币2万元；
（4）2013年上半年收受了连南教育书店罗某老板送的人民币5万元；
（5）2013年上半年收受了连州电脑店老板伍某送的人民币6万元。
作为一名受党教育二十多年的干部，其没有谨记党的教育，没有牢记人民的期望，放松了对自己的严格要求，思想觉悟十分低下，不能守住最基本的底线，最终成为金钱的俘虏，变成了党和人民的罪人。犯错必受罚，其愿意接受组织的处罚，也希望组织能对其从轻处理，让其好好悔罪。
上述证据均由公诉机关提供，并经在法庭上出示、质证，证据来源合法，证据之间能相互吻合、相互印证，形成完整的证据链，能证明被告人陈剑雄受贿的犯罪事实，本院予以采信。
本院认为，被告人陈剑雄在担任连山壮族瑶族自治县教育局局长期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币共计17万元，受贿数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。被告人陈剑雄在检察机关和纪委部门询问其履行岗位职责情况时，主动交代了其任连山壮族瑶族自治县教育局局长期间非法收受他人财物的犯罪事实，是自首，依法予以从轻处罚；归案后退清全部赃款，酌情予以从轻处罚。鉴于被告人陈剑雄主动交代其犯罪事实，退清全部赃款，有悔罪表现，且是初犯，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响的，本院决定对其宣告缓刑。
根据被告人陈剑雄犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十四条、第六十七条第二款、第七十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人陈剑雄犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10万元。(罚金限于判决发生法律效力起十日内缴纳)
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对公诉机关随案移送被告人陈剑雄违法所得赃款人民币17万元，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韦钦献
人民陪审员 周云兴
人民陪审员 吴瑞初
二〇一七年十一月七日
书 记 员 唐梨萍
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。