辽宁省沈阳市和平区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0102行初176号
原告刘淑美，女，1943年8月20日出生，汉族，住沈阳市于洪区。
委托代理人刘青波，男，1972年9月4日出生，汉族，住沈阳市于洪区。
委托代理人周宏岩，女，1972年9月3日出生，汉族，住沈阳市于洪区。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室，住所沈阳市皇姑区华山路***号。
法定代表人刘雪莲，主任。
委托代理人李放，北京大成（沈阳）律师事务所律师。
委托代理人徐宁传，该单位工作人员。
原告刘淑美诉被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室征收补偿协议一案向本院提起行政赔偿诉讼。本院于2016年6月1日立案后向被告送达起诉状副本和应诉通知书，本院依法组成合议庭，由审判员徐一凡担任审判长并主审、人民陪审员刘福沛和崔莉参加评议于2016年10月11日公开开庭审理了本案，原告刘淑美委托代理人周宏岩和被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室委托代理人李放、徐宁传到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告刘淑美诉称，原告和被告在2015年3月12日签署了征收补偿协议，协议约定被告于20个工作日内将征收款给付原告，然而截至到2016年5月24日，征收款依然没有给付原告。请求：要求被告按照协议给付房屋拆迁补偿款192742元，并赔偿从2015年3月12日到2016年6月23日共7902元违约金。
原告向本院提供了如下证据：1、《国有土地上房屋征收补偿协议》,用以证明与被告签订了征收补偿协议；2、中信银行两份业务凭证，用以证明原告于2016年6月23日领取了中信银行转账的补偿款。
被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室辩称，被告与原告签订的《国有土地上房屋征收补偿协议》（协议号：JSQ-003）已经履行完毕，被告已于2016年6月7日将补偿款192742元汇入指定银行，因而答辩人已经履行补偿款的给付义务。双方签订的房屋补偿协议未对征收补偿款的给付期限及违约责任作出约定，且被告已经履行补偿款的给付义务，因而原告对补偿款违约金7902元的请求无法律依据。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提供了如下证据：1、征收决定和征收公告，用以证明皇姑区金山路50号职工宿舍区范围内房屋被依法征收；2、征收补偿方案，用以证明本地区征收补偿方案政策及征收标准；3、中信银行沈阳分行进账单，用以证明被告已将补偿款汇入中信银行沈阳分行，对原告履行给付义务。进账单上的补偿款数额是原告两户及马金荣共三户的补偿款的总数，三户的补偿款均一致。
在本庭审查时，各方当事人对对方提供的证据的真实性均无异议。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告和被告提供的证据的真实性均予以采信。
经审理查明：沈阳市皇姑区人民政府于2014年1月25日作出对沈阳市皇姑区金山路50号职工宿舍区的征收决定并发布了征收公告，位于被征收范围内的原告刘淑美于2015年3月12日与被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室签订了《国有土地上房屋征收补偿协议》（协议号：JSQ-003），协议约定：被告对原告位于皇姑区陵东街上岗子3栋7门的房屋进行征收，征收补偿款总计金额为192742元。此外，该协议第五条约定甲方（本案被告）有在限期20个工作日内将货币补偿总额一次性支付给乙方（本案原告）的义务，但未明确具体的起算时间；协议第六条第一款约定甲方若违反第五条，则要从逾期之日起按照被征收房屋货币补偿总额每日万分之一的标准向乙方支付违约金。其中，原告在合同签订前已经履行完被征收房屋的交付义务。其后，被告于2016年6月7日将补偿款转入中信银行沈阳分行，原告于2016年6月23日收到该笔补偿款。
另查明，原告在诉讼过程中因被告履行了征收补偿款的给付义务，遂变更撤销了对征收补偿款的诉讼请求，本院予以认可。
本院认为，原告刘淑美与被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室签订的《国有土地上房屋征收补偿协议》（协议号：JSQ-003）系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应履行合同约定的义务。原告在合同签订之前已经履行完义务，不存在违约情形；被告虽然也已履行了征收补偿款的给付义务，但对被告履行义务时间的确定以及是否构成合同违约成为本案审理的焦点。
首先，对于被告是否构成违约问题，《中华人民共和国合同法》第六十一条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯”。本案合同虽然没有约定具体的给付期限的起算时间，但因合同双方互负给付义务，且原告在合同签订之际已将义务履行完毕，被告亦应当此履行给付义务，符合交易习惯；结合本案合同第五条，则被告应于合同签订后的约定期限（20个工作日）内履行给付义务，即到2015年4月10日之前履行，而被告直到2016年6月才履行，所以构成逾期支付的违约情形。
其次，对于如何判断违约金的问题，本案合同第六条约定“从逾期之日起，甲方须按被征收房屋货币补偿总额每日万分之一标准向乙方支付违约金”。违约金的起算之日如上所述，为被告履行期限届满后的第一个工作日，即2015年4月13日；违约金的截止期限为被告履行给付义务之日，对此被告虽然主张其是于2016年6月7日已将征收补偿款汇入“指定银行”并称征收补偿款均以银行转账的方式支付，然而作为本案征收补偿协议的当事人，合同的相对性要求其不能以对合同之外第三人的约定为由逾期履约，即被告在支付征收补偿款过程中不能因与银行之间的内部约定来对外抗辩本案原告，故而违约金截止之日应为原告收到银行转账的2016年6月23日。按照每日原告被征收房屋总额万分之一的标准计算，被告应向原告共支付437天的违约金，共计8423元。另有，被告是于原告起诉后才履行的补偿款的给付义务，因而原告的诉讼费用全部由被告负担。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款之规定，判决如下：
本判决生效之日起十个工作日内，被告沈阳市皇姑区土地房屋征收管理办公室给付原告刘淑美违约金8423元；若被告未按照本判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4310元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 徐一凡
人民审判员 刘福沛
人民审判员 崔 莉
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 赵彤彤
本裁定所依据的相关法律
《中华人民共和国合同法》第六十一条
合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯。
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项
人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收协议等协议的；
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十八条第一款
被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条
人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法和本解释外，可以参照民事诉讼的有关规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条
被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。