江苏省新沂市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民初字第4602号
原告晁新祥。
委托代理人徐西周，江苏沭新律师事务所律师。
被告闫兆华。
被告黄金光。
被告黄金虎。
被告黄金会。
四被告共同委托代理人袁晓普，江苏铸石律师事务所律师。
被告新沂市棋盘镇人民政府。
法定代表人沈士才，该镇镇长。
委托代理人戚现春，该镇工作人员。
原告晁新祥与被告闫兆华、黄金光、黄金虎、黄金会、新沂市棋盘镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭于2014年5月23日公开开庭进行了审理。原告晁新祥的委托代理人徐西周，被告闫兆华、黄金会，四被告共同委托代理人袁晓普，被告新沂市棋盘镇人民政府的委托代理人戚现春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告晁新祥诉称：2012年6月1日22时许，原告醉酒后驾驶苏CZ19**号正三轮摩托车沿新沂市Y314城岗至高李水泥路由东向西行驶至城岗村地段处时，遇四被告亲属黄殿礼占用路面铺晒小麦秸秆，发生交通事故，致原告受伤，正三轮摩托车损坏。此次事故经新沂市交通巡逻警察大队认定，原告负事故的主要责任，黄殿礼承担事故的次要责任。原告受伤后在新沂市中医医院住院治疗，共计花费医疗费118619.8元。经查，四被告的亲属黄殿礼已经死亡，根据法律规定，四被告是第一顺序继承人，应当承担赔偿责任。被告新沂市棋盘镇人民政府作为道路的管理人，没有尽到管理职责，也有一定的责任，应当承担相应的赔偿责任。现起诉要求被告赔偿医疗费118619.8元、误工费3811.02元、护理费960元、营养费480元、住院伙食补助费480元、交通费200元，合计124550.82元。
被告闫兆华、黄金光、黄金虎、黄金会辩称：1、我们不应当作为本案的被告，我们与原告所诉涉及的事故无任何责任，不是本次事故的当事人。2、本次事故所涉及的路面上的小麦秸秆不是黄殿礼所放，而是村里的一名精神病人张兰英所放，原告应当起诉实际侵权人张兰英的监护人朱克佩。3、黄殿礼在事故发生前多年来一直身体不好，长期患病无任何收入，全靠我们供养扶助。黄殿礼因病去世后，没有留下任何遗产，我们也没有继承到一分钱遗产。4、原告系醉酒肇事致自己受伤，应当责任自负，退一步讲其应当找到一起饮酒的其他人讨要说法，而不是向我们主张权利。综上，原告起诉我们缺乏事实和法律依据，原告的诉讼请求不能成立，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告新沂市棋盘镇人民政府辩称：我单位在本次事故中无任何过错，不应当承担民事赔偿责任。理由如下：1、虽然依照江苏公路条例第四条之规定，县道由县级人民政府交通主管部门履行管理、监督职责；乡道的路政管理由县级公路管理机构具体负责。无论县、乡道路的主管部门都是县级公路主管部门。该条例的第三十三条也规定，“打谷晒场”这些禁止行为由交通主管部门责令停止。我单位虽然是事发路段的主管部门，但我单位在每年安排生产工作中都做了大量的工作，尽到了管理责任。如棋政法（2012）第54号文件《关于三夏安全生产工作的实施方案》第四上条明确规定，严禁在公路上打场晒粮。镇政府的禁烧督察组人员在辖区公路上巡逻并进村宣传检查杜绝在公路和村村通硬化道路上打场晒粮，确保全镇道路畅通安全，镇政府为此还专门组织由农路办牵头实施的管理宣传车每天进行宣传管理。2、根据公安局交通巡逻警察大队出具的道路交通事故认定书认定，原告系醉酒驾驶，应承担本次事故的全部责任。综上所述，我单位不应当承担任何责任，请求法院驳回原告对我单位的诉讼请求。
经审理查明：2012年6月1日22时许，原告晁新祥醉酒后驾驶苏CZ19**号正三轮摩托车沿新沂市Y314城岗至高李水泥路由东向西行驶至城岗村地段处时，遇黄殿礼占用路面铺晒的小麦秸秆，撞到路边石块，发生交通事故，致晁新祥受伤，正三轮摩托车损坏。此事故经交警部门调查，事故路段水泥路总宽350cm，路面未施划交通标线，无照明设施，属混合道路，路面南侧覆盖麦秆，麦秆占路面最宽为140cm，最窄为100cm，路面中心附近有4、5块石块。后经交警大队与黄殿礼谈话，确认了路面所铺晒的麦秆为黄殿礼所有，路面中心的石块亦系黄殿礼摆放。据此，交警部门认定，原告承担事故主要责任；黄殿礼承担事故的次要责任。
原告受伤后即至新沂市中医医院住院治疗24天，经诊断，原告的损伤为：1、额叶、左侧颞叶脑挫裂伤；2、左侧额顶部硬膜外出血，蛛网膜下腔出血；3、气颅；4、脑肿胀；5、脑疝；6、颅骨多发骨折；7、面部多处软组织挫伤，两肺多发挫伤；8、左侧多发肋骨骨折；9、左胫腓骨近端粉碎性骨折。2012年6月2日，该院为原告行慢性硬膜下血肿钻孔引流术。2012年6月26日，原告伤情好转出院。医嘱建议：院外继续治疗；不适随诊。该院并为原告出具病情证明书，说明原告伤情并建议：休息治疗3个月；4个月后需行颅骨修补术，手术所需费用10000元。原告住院期间共花费医疗费118619.8元，其中，原告仅交纳住院押金32500元，尚欠86119.8元未与医院结算。
2013年4月15日，新沂市人民检察院以新检诉刑诉（2013）199号起诉书指控晁新祥犯危险驾驶罪，向本院提起公诉。2013年4月28日，本院认定，晁新祥犯危险驾驶罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币2000元。
另查明：黄殿礼于2013年1月21日去世。闫兆华系黄殿礼之妻，黄金光、黄金虎、黄金会系黄殿礼子女。
以上事实，有原、被告的当庭陈述及原告提供的交通事故认定书、新沂市人民医院住院病案、病情证明书、用药明细单、病情证明书，被告新沂市棋盘镇人民政府提供的棋政发（2012）54号文件、照片两张等证据在卷予以佐证，本院予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国侵权法》第八十九条之规定：“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任”。黄殿礼未经允许，占用道路从事非道路交通活动，导致交通事故的发生，并致原告的身体受到损害，其行为是造成原告损害的原因力，主观上具有过错，应当对原告的损害承担赔偿责任。根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条之规定：“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”。被告新沂市棋盘镇人民政府作为事故路段的管理者，虽然已经进行了宣传，但却未尽到及时清理、防护的义务，也是造成原告损害的原因力之一，主观上亦有过错，也应当对原告的损害承担赔偿责任。原告醉酒后驾驶机动车上道路行驶，其违法行为是是导致自己损害的原因力，主观上具有重大过错，应当减轻黄殿礼、被告新沂市棋盘镇人民政府的赔偿责任。综合分析原告及黄殿礼、被告新沂市棋盘镇人民政府的主观过错程度，各自违法行为造成原告损害的原因力大小，本院酌定：黄殿礼应对原告的损害承担20%比例的赔偿责任，被告新沂市棋盘镇人民政府应承担10%比例的赔偿责任，原告自行承担70%的责任。
关于原告损失，原告虽主张其住院期间花费医疗费118619.8元，但未能提供医疗费用发票。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条第（一）款之规定：“医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定……”。结合庭审中查明的事实，本院仅能认定原告住院期间支付医疗费用32500元，故原告的医疗费损失应认定为32500元。原告主张的其他医疗费没有实际支出，本院不予以认定，可待实际发生后另行主张。根据原告的伤情，原告主张的误工期114天未超出《人身损害受伤人员误工损失日评定规则》的规定范围，本院依法予以认定。综上，根据相关法律规定及原告提供的证据，原告因本起交通事故所造成的损失为：医疗费32500元、住院伙食补助费480元（20元／天×24天）、营养费432元（18元／天×24天）、误工费3811.02元（33.43元／天×114天）、护理费960元（40元／天×24天）、交通费200元，合计38383.02元。对于原告的上述损失，黄殿礼应赔偿7676.6元（38383.02元×20%），被告新沂市棋盘镇人民政府应赔偿3838.3元（38383.02元×10%）。由于黄殿礼已经死亡，被告闫兆华、黄金光、黄金虎、黄金会作为继承人应当在继承黄殿礼遗产范围内承担赔偿责任。
据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条，《中华人民共和国继承法》第二条、第十条第一款、第三十三条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，判决如下：
一、被告闫兆华、黄金光、黄金虎、黄金会于本判决生效之日起十日内在继承黄殿礼遗产价值范围内赔偿原告晁新祥医疗费等各项损失合计7676.6元。
二、被告新沂市棋盘镇人民政府于本判决生效之日起十日内赔偿原告晁新祥医疗费等各项损失合计3838.3元。
三、驳回原告晁新祥的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费400元，由被告闫兆华、黄金光、黄金虎、黄金会负担250元，由被告新沂市棋盘镇人民政府负担150元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。
审 判 长 孙莹莹
人民陪审员 庄广云
人民陪审员 吴成新
二〇一三年八月十五日
书 记 员 王肖肖