青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）西民二初字第83号
原告鞍山市新迪炉业耐火材料有限公司。住所地：辽宁省鞍山市。
法定代表人杜雷，该公司总经理。
委托代理人王军，辽宁科融律师事务所律师。
被告青海庆华矿冶煤化有限责任公司。住所地：青海省天峻县。
法定代表人霍庆华，该公司董事长。
委托代理人李红海，青海庆华煤化有限责任公司职员。
原告鞍山市新迪炉业耐火材料有限公司（以下简称新迪炉业公司）与被告青海庆华矿冶煤化有限责任公司（以下简称庆华煤化公司）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新迪炉业公司委托代理人王军，被告庆华煤化公司委托代理人李红海到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告新迪炉业公司诉称，2011年7月20日，原告承包了被告招标的青海省海西州格尔木昆仑开发区“格尔木120万吨球团厂回热风管道喷涂供货及施工工程”，2011年7月22日，为保证中标工程的履行，原告向被告支付了履约保证金20万元。2011年7月25日，双方正式签订《建设工程施工合同》，合同价款490万元，合同签订后，原告按约定组织施工人员进场施工，2012年4月2日开工建设，并按合同约定保质保量完成全部施工，期间因其他厂家的设备需要保温，被告急需耐火材料，责成原告额外处理，双方协商另行签订《产品购销合同》一份，追加合同金额15万元。2012年9月10日，该工程经被告及其工程监理单位进行分部工程耐火喷涂质量专检，全部专检项目达到优良，合格率100%并交付被告，被告开始投入生产，安全运行使用至今。但被告只支付了20%的预付款和30%的发货款共计2462852元（含代扣原告电费12852元，工程款245万元）。2013年6月20日，原、被告双方及工程监理单位组织对该工程进行三方验收，工程质量、安全、环保消防等所有方面的验收结论和意见均为合格，参加验收人员会签一次性通过验收。按照合同第六条价款与支付：“本工程所有材料发到施工现场并经验收合格后，返还履约保证金20万元；管道喷涂工程所有内容均按图纸要求施工完毕，经验收合格，热负荷试车成功后1个月内支付40%工程安装款；球团生产线运行2年后，即本喷涂工程2年内无大修，1个月内支付10%质保金”，据此，被告违约，不仅未按合同约定支付相应价款，就连原告的履约保证金至今未返还。此一事实，2013年1月24日在双方在往来的《工作联系函》中被告已经书面确认并表示同意付款，答复“全力配合”原告，“拿到剩余款项”。后经原告数次联系，至今未果。考虑到被告的实际情况，并非恶意欠账，现原告只诉请履约保证金和40%应付款的逾期利息（追加合同及质保金未计算利息），被告的违约行为侵犯了原告的合法权益，为此依法起诉，请求判令：1、被告支付拖欠原告的工程款2787148元，逾期付款利息189993元，（按银行同类同期贷款利率，从应付部分工程款之日计算至立案之日）共计2977141元；2、案件受理费由被告承担。
被告庆华煤化公司辩称，1、对于原告所说的已付款、代扣电费，共计2462852元被告不存在异议，但对欠款总额持有异议。2、合同约定，如因被告资金不到位，原告放弃要求被告承担违约责任，所以被告不应支付逾期付款利息。3、《产品供销合同》的主体是格尔木庆华矿业有限责任公司，与本案被告是两个不同的法律主体，所以不应在一个诉里解决。4、原告没有开具发票，请求法院责令原告出具发票。
原告新迪炉业公司向法庭提交了如下证据：
一、《建设工程施工合同》一份，拟证明：合同价款490万元，按照合同约定，被告违约，未按合同约定支付相应价款，就连原告的履约保证金至今也未返还。
二、《中标通知书》、《单位工程开工报告》、《工程开工报审表》、《耐火喷涂质量专检表》、《青海庆华集团工程项目预验收报告》。拟证明：原告按合同约定保质保量完成全部施工，并经原、被告双方及工程监理单位组织对该工程进行三方验收，工程质量、安全、环保、消防等所有方面验收结论和意见均为合格，参加验收人员会签通过验收，该工程2012年9月10日已交付被告使用至今。
三、汇款凭证一份。拟证明：原告向被告支付了履约保证金20万元。
四、《产品购销合同》、发货清单各一份。拟证明：被告额外购买原告材料，双方协商另外签订《产品购销合同》一份，追加合同金额15万元。
五、《付款审批清单》一份，拟证明：向被告要求付款。六、《履约保证金退还及催款通知函》、《钢铁项目来文批办传阅单》、《钢铁项目工作联系函》，拟证明：被告已经书面确认拖欠原告上述履约保证金及工程款的事实，并表示同意付款，答复“全力配合原告拿到剩余款项”。
六、《账目明细》、被告盖章确认的《付款清单》、逾期付款利息清单。拟证明：被告只支付了2462852元（含代扣原告电费12852元），余款2787148元拖欠至今未付。原告自己计算逾期付款利息189993元。被告共计欠款2977141元。
七、《发货清单》。拟证明：本案诉争的部分工程款项是劳务费，被告要求出具全额增值税发票不符合法律规定及交易习惯。
被告庆华煤化公司向法庭提交了以下证据：
《建设工程施工合同》一份，拟证实：原、被告双方对合同的价款及含税、以及违约责任的承担方式有明确约定，按照约定被告不应该承担利息。
本案中，原、被告争议的焦点问题是：一、被告是否拖欠原告工程款2787148元？2、被告是否应向原告支付逾期付款利息？3、《建设工程施工合同》与《产品购销合同》是否可以合并审理？
经审理查明，2011年7月10日，青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木球团分公司通过招投标，确定原告新迪炉业公司作为该公司格尔木120万吨球团厂回热风管道喷涂及施工工程的中标人。2011年7月25日，原告（乙方）新迪炉业公司与青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木球团分公司（甲方）就甲方格尔木120万吨球团厂回热风管道喷涂供货及施工工程，签订《建设工程施工合同》一份，合同约定，承包范围：球团厂回热风管道喷涂工程图纸范围内的全部工程和65个金属波纹补偿器内衬涂抹工程。承包方式：包工包料。合同价款490万元。付款方式：合同生效后，先支付合同总价的20%预付款。工程所有材料发到施工现场并经验收合格后，支付合同总价的30%发货款，同时返还履约保证金20万元。管道喷涂工程所有内容均按图纸要求施工完毕，经验收合格，热负荷试车成功一个月后（30天）内支付40%工程款。球团生产线运行二年（24个月）后，即本喷涂工程在2年内无大修项目，1个月（30天）内支付10%的质保金（不计利息）。竣工验收：发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
该合同在专用条款的补充条款中约定：1、若甲方资金一时不到位，乙方承诺不停工，并承诺放弃追究甲方违约责任的权利。
质量保修金双方约定：主体工程、保温系统2年内无大修，工程为设计合理使用年限，喷涂工程为2年，2年内无大修。约定保修金额为工程总造价的10%。质量保证金利率为无。发包人在质量保修期无质量异议后30天内，将保修金支付给承包人。
2011年7月22日，原告新迪炉业公司通过中国银行向青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木球团分公司支付了履约保证金20万元。同年7月25日，青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木球团分公司出具收到原告交来投标保证金20万元收据一张。
2012年4月1日，原告新迪炉业公司向被告提交发货材料清单，发货材料清单上显示合计2040076元，原告在该材料单上加盖印章，被告工作人员赵永福及主管领导唐勇在该发货清单上签字认可。
2012年4月2日，原告报送工程开工报告，同日，工程监理公司武汉威仕工程监理有限公司经审核同意开工。
2013年6月10日，在青海庆华集团工程项目预验收报告上，被告项目部、监理公司、均在相关项目上盖章验收合格，被告项目部在验收结论及意见处为：合格。同意验收。
另，2012年8月30日，原告（供方）与格尔木庆华矿业有限责任公司（需方）签订《产品购销合同》一份，合同约定：格尔木庆华矿业有限责任公司购买原告的龟甲网等材料，合同总价款15万元。交货地点：青海省格尔木庆华球团厂。结算方式：合同签订生效后，供方负责按照合同清单发货，货到验收合格供方开具全额含税17%增值税专用发票后，需方付供方90%的货款，留10%的质保，质保期一年，期满无质量争议后支付（无息）。
2012年9月6日，被告工作人员赵永福及主管领导唐勇在原告提交的发货清单上签字认可。
2013年1月18日，原告致函被告，要求被告履行合同约定，在工程所有材料发到施工现场并经过验收合格后，支付合同总价的30%发货款，同时返还履约保证金贰拾万元。
2013年1月21日，原告再次致函被告，要求退还履约保证金及支付所欠的40%工程款。
2013年1月24日，青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木钢铁项目指挥部向原告发出工作联系函，就原告提出的付款事宜进行说明，主要内容为：目前此工程我司已付款50%，包括20%的预付款与30%的发货款，未付款项：履约保证金20万元、工程验收款40%、质保金10%。付20万元的履约保证金及40%的工程验收款，资金审批需提供以下手续：1、17%全额的增值税发票，2、材料出入库手续及材料明细，3、工程预验收报告。
2014年4月11日，原告出具青海格尔木球团账目明细一份，内容为：1、合同预付款98万元，时间：2011年8月11日。2、工程进度款：147万元（收到承兑150万元、返现金3万元），时间：2012年8月2日。合同总额490万元。追加合同15万元。履约保证金20万元。尚欠280万元。
另查，青海庆华矿冶煤化集团有限公司格尔木球团分公司系被告庆华煤化公司的分支机构，现已由被告注销，其民事责任由被告承担。
格尔木庆华矿业有限责任公司系独立法人，其法定代表人为霍德纯。
格尔木庆华矿业有限责任公司加盖印章出具付款清单一份，其中：2011年8月25日，集团财务代付工程及设备款98万元；2012年8月20日，集团财务代付工程及设备款147万元；2012年12月25日，代扣8-12月电费12852元。合计已付2462852元。
本院认为，原、被告通过招投标，在平等、自愿、协商一致的基础上签订的《建设工程施工合同》，合同意思表示真实，内容未违反法律、法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应按合同约定全面履行自己的义务。原告履行了合同义务，所承建的工程交付被告，并经被告及监理公司验收且已使用，被告应按合同约定履行付款义务，但被告违约，至今拖欠原告工程款未付，故原告要求被告支付所欠工程款的诉讼请求成立，本院予以支持。被告已付工程款2462852元，尚欠2437148元未付，事实清楚、证据充分，此款应由被告向原告支付。原、被告在合同中约定：工程所有材料发到施工现场并经验收合格后，支付合同总价30%发货款，同时返还履约保证金20万元。原告已按约定履行了相关义务，但被告未如约返还履约保证金，故原告要求被告予以返还的诉讼请求成立，本院予以支持。关于被告所称要求责令原告开具增值税发票问题，纳税属于税法调整范围，属于税务机关核定确认管理的事项，故被告以此为由，拒不支付工程款的抗辩理由不能成立，本院不予采信；原、被告就此问题可以依照相关法律、法规另行解决。原、被告在合同专用条款的补充条款中约定：“若甲方资金一时不到位，乙方承诺不停工，并承诺放弃追究甲方违约责任的权利”。现原告资金紧张，未及时支付工程款，故原告要求被告承担违约责任，支付逾期付款利息的诉讼请求不能成立，本院不予支持。本案中原、被告签订的是《建设工程施工合同》，原告亦是以建设工程施工合同纠纷提起的诉讼；《产品购销合同》的签订方分别是原告与格尔木庆华矿业有限责任公司，购销合同与建设工程施工合同不是同一民事法律关系，且格尔木庆华矿业有限责任公司领取了营业执照，具有独立法人资格，两份合同主体亦不相同，故原告要求将《建设工程施工合同》与《产品购销合同》一并审理的理由不能成立，本院不予采信。
综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百五十二条之规定，判决如下：
一、被告青海庆华矿冶煤化有限责任公司支付原告鞍山市新迪炉业耐火材料有限公司工程款2437148元、履约保证金20万元，合计2637148元，于本判决生效后二十日内付清；
二、驳回原告鞍山市新迪炉业耐火材料有限公司其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费30617元由被告青海庆华矿冶煤化有限责任公司承担24217元，于本判决生效后五日内交纳；由原告鞍山市新迪炉业耐火材料有限公司承担6400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于青海省高级人民法院。
审判长 张卓鹏
审判员 吴景华
审判员 王淑君
二〇一五年一月二十六日
书记员 马金梁