陕西省合阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0524民初49号
原告：王利，男，汉族。
被告：合阳县坊镇人民政府。
法定代表人：雷博，镇长。
委托诉讼代理人：李浩凯，陕西奥达律师事务所律师。
原告王利与被告合阳县坊镇人民政府财产损害赔偿纠纷一案，本院于2016年6月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。于2017年7月17日作出（2016）陕0524民初895号民事判决，原告王利上诉于陕西省渭南市中级人民法院，陕西省渭南市中级人民法院于2017年11月30日作出（2017）陕05民终2125号民事裁定，撤销（2016）陕0524民初895号民事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行审理。原告王利和被告合阳县坊镇人民政府委托诉讼代理人李浩凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王利于2016年6月1日向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告损失199391.5元，其中莲藕毁损减产损失160278元，因侵犯的损害结果而产生的人工机械投入损失36526元，麦田损失2587.5元；2.依法判令被告排除妨害，立即恢复原告承包土地之原貌；3.本案诉讼费及其它费用由被告承担。2016年8月25日原告王利申请增加诉讼请求：判令被告立即赔偿原告因承包土地被损害，清理淤泥的人工和机械费用共计34800元。2018年8月13日原告王利当庭变更诉讼请求为：1、依法判令被告赔偿原告小麦、PPR水管、水泥管、机砖损失，共计3627.5元；2、依法判令被告赔偿原告抽水机井、滴水、水渠、供电线路损失，共计37760元；3、依法判令被告赔偿原告核桃树损失8400元；4、依法判令被告赔偿原告2014年成熟后留存到2015年5-6月出售的莲菜损失133838.56元；5、依法判令被告赔偿原告2015年莲菜损失207672.5元；6、因本案由被告引起，请法院依法判令本案诉讼费及其他因诉讼产生的所有费用由本案被告全部承担。原告王利于2018年8月13日当庭撤回以下诉讼请求：1、依法判令被告排除妨害，立即恢复原告承包土地之原貌；2、因侵犯的损害结果而产生的人工机械投入损失36526元；3、判令被告立即赔偿原告因承包土地被损害，清理淤泥的人工和机械费用共计34800元。原告王利于2018年8月16日撤回以下诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告抽水机井、滴水、水渠、供电线路损失，共计37760元；2、依法判令被告赔偿原告核桃树损失8400元。综上，原告王利于本案判决作出前确定的诉讼请求为：1、依法判令被告赔偿原告小麦、PPR水管、水泥管、机砖损失，共计3627.5元；2、依法判令被告赔偿原告2014年成熟后留存到2015年5-6月出售的莲菜损失133838.56元；3、依法判令被告赔偿原告2015年莲菜损失207672.5元；4、因本案由被告引起，请法院依法判令本案诉讼费及其他因诉讼产生的所有费用由本案被告全部承担。事实和理由：被告坊镇人民政府于2015年5-6月间在原告承包地界大坝上修建一条由西向东的排水渠，该排水渠因被告疏于管理维护，在修建过程中损毁，造成原告2.25亩小麦颗粒无收，及200米4寸PPR水管、4根20㎝水泥管、2000块机砖损失。由于排水渠出现缺口泥水直接漫到紧邻排水渠北边原告的莲藕地里，直接造成原告于2014年种植后留存到2015年的四个莲池33.14亩莲菜受损。2015年9月24日，被告的排水渠再次破损，导致大量泥沙涌入原告六个莲池，56.23亩莲菜再次受损。后经原告多次找被告协商解决此事，被告均置之不理。现诉至法院，请支持原告诉请。
被告合阳县坊镇人民政府辩称：1、原告第1和第2项诉讼请求超过诉讼时效，依法应予驳回；2、本案争议排水渠系由洽川镇北菜园村修建，应由该村承担责任，合阳县坊镇人民政府不是本案适格的被告；3、原告诉请的财产损失没有证据证明。不同意原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。被告合阳县坊镇人民政府对原告提供的证据均提出异议。本院对原告提供证据认定如下：
1、1997年10月30日原告王利与南菜园村委会签订的《北滩地承合同书》一份、2015年9月24日被冲毁莲菜地轮廓图及照片一组，用以证明2015年9月24日原告莲池遭受泥沙冲积的情况及原告对该土地享有合法承包经营权的情况。该组证据与本院现场勘查情况能够相互印证，依法予以认定。
2、原告提供自己书写的记账本及证人王金民、王三广、王军武、刘军、刘汉勇、王建荣、卢建康证言，因证人王三广、王军武、刘军均未出庭，且其证言与其它证据不能相互印证，不予认定。证人刘汉勇、王建荣的证言与本案无关联性，不予认定。证人王金民、卢建康共同关于泥沙冲积原告莲池的证言内容与现场照片及其他证据形成相互印证，故对该两人的当庭证言予以认定。
3、原告提供的陕西省渭南市中级人民法院（2016）陕05民终1784号民事判决书一份，证明案涉排水设施系由被告坊镇人民政府建设、使用，2015年10月该排水设施损毁，致周边莲池和其他土地被泥沙冲积。因该份判决系生效的民事判决书，依法予以认定。
4、原告提供的渭恒评字（2017）第054号《合阳县王利莲菜小麦等经济损失价格评估报告》，证明原告2015年度正常生产条件下莲菜生产的纯利润为每亩2915元，2015-2016年度小麦每亩销售收入为750元，200米PPR水管评估价格为800元，4根4寸20㎝水泥管评估价格为480元，2000块机砖评估价格为660元。因该评估报告鉴定程序合法、内容客观、公正，故对原告提供的该份证据的真实性予以认定。在关联性方面，因该鉴定意见书未表述鉴定人员对小麦、PPR水管、水泥管和机砖进行过现场勘查，原告当庭陈述称该内容系由其自行向鉴定人员申报，亦无其他证据印证，故对该部分内容的关联性不予认定，关于莲菜损失的鉴定内容与照片、证人证言等证据可以相互印证，故对该莲菜损失鉴定内容的关联性予以认定。
5、原告提供2015年6月16日电费票据一份，因无其他证据印证，与本案没有关联性，不予认定。
6、原告庭后超过举证期限补充提供的证据，属于原告一直持有而未向法院提供的证据，不属于新证据，且该证据对证明案件事实无关键重要性，故不予认定。
被告提供2015年5月11日坊镇政府污水排放造成耕地毁林赔偿协议书一份，因该证据加盖合阳县坊镇人民政府和合阳县洽川镇人民政府公章，及相关负责人签名，故对该证据予以认定。
本院对双方当事人无争议的案件事实予以确认，对双方当事人有争议的案件事实认定如下：
1、原告第1和第2项诉讼请求是否超过诉讼时效。因原告王利在2016年6月1日立案时的起诉状中主张了麦田损失，又于2017年3月15日的鉴定意见书中对小麦损失进行了鉴定，故该项诉讼请求未超过诉讼时效。因原告王利于2016年6月1日立案时主张的莲菜损失为2015年9月24日排水渠破损对2015年度新种植的莲菜所造成的损失，2018年8月13日原告王利当庭增加诉讼请求，要求被告赔偿因2015年5-6月建设排水渠期间造成的2014年度种植留存至2015年5-6月的莲菜损失，及PPR水管、水泥管、机砖的损失，侵权行为发生之日至原告主张损害赔偿之日超过三年，而原告未提供有效证据证明三年期间发生过诉讼时效中断的法定事由，故原告该项诉讼请求超过诉讼时效。
2、关于本案被告是否适格。原告王利认为被告合阳县坊镇人民政府作为排水设施的建设方和使用人，应当承担侵权责任，是本案适格的被告。被告合阳县坊镇人民政府认为，本案争议区域的排水渠系由洽川镇北菜园村负责施工建造，且在2015年5月11日赔偿协议书中明确约定如果该排水引污工程出现质量问题，与坊镇政府没有任何关系，由北菜园村自行承担。故因该排水渠损坏给原告造成的财产损失，应由北菜园村承担侵权赔偿责任，合阳县坊镇人民政府不承担责任，不是本案适格的被告。本院认为，被告提供的2015年5月11日坊镇政府污水排放造成耕地毁林赔偿协议书证明，2015年5月11日本案所涉排水引污工程建设前坊镇街道污水主要排放至北菜园村地面及村庄，该项工程由坊镇人民政府投资，由北菜园村组织实施，工程目的是将坊镇街道排放的污水引流至其他地点，以避免对北菜园村的财产和环境造成损害。陕西省渭南市中级人民法院（2016）陕05民终1784号民事判决书亦认定该排水设施的建设方和使用人为被告合阳县坊镇人民政府。故本院确认被告合阳县坊镇人民政府作为本案所涉排水引污设施的建设方、使用人、受益人，属于本案适格的被告。
3、原告主张的侵权事实是否成立。原告共主张两起侵权事实，一是2015年5-6月间，排水渠建设期间发生的侵权事实，二是2015年9月24日排水渠破损造成的侵权事实。陕西省渭南市中级人民法院（2016）陕05民终1784号民事判决书及当时的现场照片、证人证言，相互印证，足以证明2015年10月前后因被告排水渠破损，给原告莲菜生产造成损害的事实，故对原告主张的该项侵权事实，予以确认。因2015年5-6月排水渠建设期间的损害情况，原告未及时申请人民法院或其他部门进行证据保全，2015年10月前后，在同一区域形成新的损害现场，早前的现场已经灭失，原告亦未提供其他有效证据证明，故对原告主张的2015年5-6月排水渠建设期间所致原告2014年种植留存至2015年莲菜及小麦、PPR水管、水泥管、机砖损失的侵权事实，不予采信。
4、关于原告财产损失的数额。原告于2016年6月1日立案时的起诉状中写到，经原告仔细丈量勘测受损莲池的面积为48.85亩，证人卢建康、王金民证言证明原告受泥沙冲积的莲池为三个，2017年3月15日鉴定意见书未鉴定受损害莲池的面积，本案诉讼期间原告未申请法院对受损害莲池的面积进行精准测量，原告于2018年8月13日庭审中主张的受损害莲池面积为56.23亩。经本院查阅已经生效的（2017）陕0524民初1783号民事判决书，证明2016年9月后原告的莲池再次受到泥沙冲积，2015年9月莲池受损害的原状已经灭失。综上，本院认为原告受损害莲池的总面积不确定，在仅有每亩损失的鉴定意见情况下，无法精准计算原告莲菜损失的总数额。
本院认为，公民合法的财产权受法律保护。被告合阳县坊镇人民政府建设并使用的排水引污设施损坏，被告未尽到管理和防范的义务，致流水及泥沙冲入原告莲菜池形成沉积，对原告莲菜的正常生长造成不利影响，并一定程度推高了原告莲菜的生产成本，给原告造成了财产损失，被告合阳县坊镇人民政府应承担相应的侵权责任。本院结合鉴定意见书、现场照片及证人证言、当事人陈述等，合理酌定被告合阳县坊镇人民政府应赔偿原告的莲菜损失为72000元。原告主张PPR水管、水泥管、机砖损失及2014年种植后留存到2015年的四个莲池33.14亩莲菜损失，超过诉讼时效，且未提供有效证据证明该损害事实的存在，无证据证明小麦损害事实的存在，依法不予支持。原告诉讼期间撤回部分诉讼请求，不违反法律规定，本院予以准许。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条一款(六)项、第十九条之规定，判决如下：
一、被告合阳县坊镇人民政府于本判决生效后十五日内赔偿原告王利财产损失72000元；
二、驳回原告王利的其他诉讼请求。
如果未按本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4288元，鉴定费5000元，共计9288元，由原告王利负担4644元，被告合阳县坊镇人民政府负担4644元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审判长 张占武
审判员 王哲平
审判员 刘红鹤
二〇一八年八月十七日
书记员 白晓艳