安徽省合肥市瑶海区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖0102行初2号
原告：合肥报业传媒有限公司发行物流分公司。
法定代表人：甄奎，该公司董事长。
委托代理人：戴凯，该公司综合办主任。
被告：合肥市瑶海区人力资源和社会保障局。
法定代表人：李德兵,该局局长。
委托代理人：缪力光，该局工作人员。
被告：合肥市人力资源和社会保障局。
法定代表人：朱正跃，该局局长。
委托代理人：程斯路，该局法规处工作人员。
第三人：方龙玲，女，1973年12月5日出生。
原告合肥报业传媒有限公司发行物流分公司不服被告合肥市瑶海区人力资源和社会保障局（以下简称瑶海区人社局）瑶海工认【2015】216号认定工伤决定及合肥市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）合人社复决【2015】63号行政复议决定，于2016年1月6日向本院提起行政诉讼，本院于2016年1月6日立案后，于2016年1月8日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法追加方龙玲作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年4月27日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人戴凯，被告瑶海区人社局的行政机关负责人程李英、委托代理人缪力光，被告市人社局的委托代理人程斯路，第三人方龙玲参加诉讼，本案现已审理终结。
被告瑶海区人社局于2015年6月26日作出瑶海工认【2015】216号认定工伤决定书，认定：2014年7月8日，方龙玲在工作时间内驾驶电动自行车进行报纸投递工作，车辆行驶至烟汕线公园路锦绣园门口时，发生交通事故。致：左胫骨平台骨折。方龙玲同志受到的事故伤害（或患职业病），符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定（或视同）为工伤。原告不服，向被告市人社局申请行政复议，该局于2015年11月18日作出合人社复决【2015】63号行政复议决定书，维持瑶海人社局作出的瑶海工认【2015】216号认定工伤决定书。
原告合肥报业传媒有限公司发行物流分公司诉称，第三人方龙玲发生交通事故的时间为非上班时间，因当天报纸发车时间迟，到达肥西发行站的时候已将近下午4点，而其发生交通事故的时间为下午3点左右，故其所说在送报纸途中受伤不可采信，应该是在上下班途中（第三人家庭住址是肥西县人民西路翰林水岸15栋1501，站点地址是在肥西上派青龙潭桥边，其上下班途中路线会经过四中、泰莱奥城、人民中路、新华街、锦绣小区、普贤路等）。另外，据其所提供的交通事故认定书可知，第三人因违反相关交通安全法律法规，负事故主要责任。根据安徽省实施《工伤保险条例》办法第三章第十六条（三）项规定，第三人是在上下班途中发生的交通事故且负主要责任，其没有资格再申请工伤认定。因此，现提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告瑶海区人社局作出的瑶海工认【2015】216号认定工伤决定书和市人社局作出的合人社复决【2015】63号行政复议决定书。
原告提交的证据有：发车时间表、证明，证明2014年7月8日送报车辆从总站到肥西站的到站时间是15时40分，车辆卸载完报纸后空车的出站时间是15时45分。站点在青龙潭桥边。第三人发生交通事故的时间与该站点实际发车时间不符。
被告瑶海区人社局辩称，第三人方龙玲于2015年5月20日向我局提出工伤认定申请，并提交工伤认定申请表、出院小结、证人证言、私营企业基本注册信息查询单、道路交通事故证明等相关证明材料。我局审核第三人提供的材料以及原告在举证期限内提交的答复意见后，对该案进行了调查核实。一、根据申请人的申请自述、肥西县人民医院出院小结以及道路交通事故证明、2015年6月3日原告给我局的情况说明等材料可以证明，第三人系原告聘用从事报纸投递的员工和事发当日因交通事故受伤的事实。二、原告称第三人发生交通事故时间为下午3点左右，而当日报纸送达肥西发行站时已将近下午4点。并提供发车时间表予以证明，但我局认为发车时间表均为原告单位员工签字，并无第三人本人签字确认，在没有其他证据佐证的情况下，不能证明案件事实。三、原告称交通事故认定书认定第三人负此次事故主要责任，根据《工伤保险条例》的有关规定：上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、或者事故伤害的，提交有关部门所作的法律文书或者人民法院的生效裁决。第三人没有资格再申请工伤认定。我局认为第三人从事投递工作，其在投递报纸的过程中发生的交通事故，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项规定之情形，故我局依法认定第三人受伤情形属于工伤范围。综上所述，我局作出的工伤认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，切实维护了劳动者的合法权益，恳求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告瑶海区人社局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：一、工伤认定申请表、方龙玲身份证复印件、肥西县人民医院出院小结、证人证言、道路交通事故认定书，证明第三人受伤的时间、地点、原因以及伤害程度等基本信息情况。二、私营企业基本注册信息查询单，证明原告符合用人单位主体资格。三、瑶海区工伤认定调查笔录，证明第三人受伤情形符合工伤认定的情形。四、关于方龙玲申请工伤认定的回复，证明原告不能有效的证明其主张观点。五、工伤认定申请受理决定书、工伤认定举证通知书、工伤认定决定书、送达回证，证明工伤认定程序合法。
法律依据：《工伤保险条例》第十四条（一）项，证明认定工伤决定适用法律正确。
被告市人社局的答辩意见与瑶海区人社局意见相同。
被告市人社局向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：行政复议受理通知书、行政复议答复通知书、参加行政复议告知书和行政复议决定书的送达回证，证明行政复议程序合法。
法律依据：《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项，证明行政复议程序合法。
第三人方龙玲述称：我确实是在送报纸途中受伤的，同意两被告作出的认定工伤决定和行政复议决定。
第三人未向本院提供证据。
经庭审质证，原告对被告瑶海区人社局提举的证据一中的证人证言有异议，认为是单方证明，不能证明是第三人同事；对证据三有异议，从笔录来看，不能证明被调查对象张×、高××是原告的员工。对证据一中的其他证据及证据二、四、五无异议。
被告市人社局及第三人对瑶海区人社局提举的证据无异议。
原告、被告瑶海区人社局、第三人对被告市人社局提举的复议程序证据均无异议。
被告瑶海区人社局对原告提举的证据有异议，认为证明不能反映案发当日的事实，与本案无关联。对发车时间表的真实性有异议，即使表是真实的，也无第三人签字，在无其他证据佐证的情况下不能证明原告的主张。
被告市人社局对原告提举的两份证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，原告的陈述逻辑上不合理，如果发车时间表真实，第三人发生交通事故是上班途中没有证据证明，是下班途中也不对，因为报纸还没送。
第三人对原告提举的证据有异议，认为其是一点半到站点，两点四十几投递副刊的。
本院对上述证据认证如下：瑶海人社局提举的证据真实、合法，与本案有关联，予以采信。
被告市人社局提举的复议程序证据真实、合法，与本案有关联，予以采信。
原告所举证据因无其他证据相印证，其真实性无法证明，不予采信。
经审理查明，2014年7月8日，第三人方龙玲在工作时间内驾驶电动自行车进行报纸投递工作，车辆行驶至烟汕线公园路锦绣园门口时，发生交通事故，致：左胫骨平台骨折。2015年5月19日，第三人方龙玲向瑶海区人社局申请工伤认定，同时提供了工伤认定申请表、方龙玲身份证复印件、私营企业基本注册信息查询单、肥西县人民医院出院小结、证人证言、道路交通事故认定书等证据。被告瑶海区人社局2015年5月20日受理后于同日向原告发出工伤认定举证通知书。原告提交了关于方龙玲申请工伤认定的回复，主张方龙玲是在上下班途中发生的交通事故，因其负事故的主要责任，其没有资格申请工伤认定。同时事故发生后第三人已从事故侵权方获得4000元赔偿，原告也为其支付各项费用23000元，第三人承诺放弃申请工伤和索赔的权利。被告瑶海区人社局于2015年6月24日分别对证人张敏、高红丽进行了调查并制作了工伤认定调查笔录，根据《工伤保险条例》第十四条（一）项的规定，于2015年6月26日作出瑶海工认【2015】216号认定工伤决定，7月8日送达原告。原告不服向市人社局申请复议，该局2015年8月24日受理，2015年11月18日作出合人社复决【2015】63号行政复议决定书予以维持，2015年12月24日送达原告。原告不服诉讼来院，请求判如所请。
本院认为，第三人与原告存在劳动关系，各方当事人均认可，本院予以确认。原告主张当日报纸送达肥西发行站的时间已将近下午4时并提供了发车时间表予以证明，但该发车时间表上均为原告单位员工签字，并无第三人本人签字确认，在没有其他证据予以佐证的情况下，不能单独证明案件事实。因此，对原告的主张本院不予支持。两被告根据相关证据，作出的工伤认定和复议决定，事实清楚、适用法律正确、程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十条第一款的规定，判决如下：
驳回原告合肥报业传媒有限公司发行物流分公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 方业剑
审 判 员 方 劼
人民陪审员 王庆玲
二〇一六年六月十四日
书 记 员 杨 兰
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第十条人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。