河南省郑州市金水区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金民二初字第6509号
原告李正月。
委托代理人张永权，河南金合力律师事务所律师。
被告刘付花。
委托代理人刘飞，北京市中闻律师事务所郑州分所律师。
原告李正月（以下简称原告）诉被告刘付花（以下简称被告）合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人张永权，被告委托代理人刘飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告通过朋友介绍认识，被告称是河南汉文财务咨询有限公司的，专门做工商代理。原告要成立公司，就委托被告办理。被告说首先需要企业名称预先核准登记，工商部门要收核准费4万元，被告一直称不拿4万元公司办不了，原告给被告转账4万元。2013年12月6日，被告给原告出具《证明》一份，证明上注明的系付代理费。2014年4月7日，被告打电话称办理公司需要，需要钱10万元，原告就支付被告现金10万元。2014年4月9日，被告给原告出具《收据》一份，收据上注明的是咨询服务费。2014年4月19日，被告打电话称要成立的公司账上需要5000万元走走账。原告说现在没有这么多现金，被告说可以找人代为办理现金5000万元的过账操作，办理5000万元过账操作需要费用11万元。原告当时带的现金不够，原告就支付了被告现金8万元。2014年4月22日，被告给原告出具《收据》一份，收据上注明的是咨询服务费和现金5000万元过账费用。事后原告得知，被告并未给原告办理相关代理事项，河南汉文财务咨询有限公司也不存在。原告认为，被告应当返还原告的所有款项。原告多次找到被告要求退还收取原告所有费用22万元，被告拒不返还。这22万元找成立后的公司承担，公司不予认可。原告起诉至法院，请求依法判令被告返还原告代理费、咨询服务费和过账费用共计22万元。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据：1、2013年12月6日的《证明》一份，证明被告收到原告代理费4万元；2、2014年4月9日的《收据》一份，证明被告收到原告咨询服务费10万元；3、2014年4月22日的《收据》一份，证明被告收到原告咨询费和过账费用共计8万元；4、2014年1月21日的《银行历史明细清单》一份，证明原告2014年4月3日取出现金10万元，原告有支付10万元的能力；5、2014年7月14日的《银行对账单》一份，证明委托办理的河南融汇源投资管理有限公司账户上并未出现5000万元现金过账；6、短信照片100张，证明原告与被告通过短信的交流内容；7、证人证言，证明被告收到原告上述部分款项的事实。
被告辩称：原告无法证明4万元已实际支付，即便收了也是为原告办理工商注册手续，不应退还，原告主张被告退还另外的18万元，无事实根据，《收据》中显示被告并非收款人，而是会计身份，故应驳回原告诉讼请求。
被告就其答辩意见，向本院提交下列证据：第一组：1、河南融汇源投资管理有限公司营业执照复印件一份，2、河南融汇源投资管理有限公司组织机构代码证复印件一份，3、河南融汇源投资管理有限公司税务登记证复印件一份，4、河南融汇源投资管理有限公司信用代码证复印件一份，5、河南融汇源投资管理有限公司开户许可证复印件一份，该组证据证明原告的河南融汇源投资管理有限公司登记手续已办好的事实；第二组：1、2014年7月9日被告安排路芾将360万元转到原告账户的《特种转账传票》原件一份，2、中国银行出具的360万元《新线存款历史交易明细清单》原件一份，该组证据证明被告安排路芾将360万元转到原告账户，用于注册资金过账；第三组：1、被告通过原告账户向河南融汇源投资管理有限公司和樊建伟账户转款进行过账、出资的交易明细表复印件一份，2、被告通过原告账户向河南融汇源投资管理有限公司账户转款进行过账的交易明细表复印件一份，该组证据证明被告为原告公司注册资金5000万元进行过账的事实，但碍于被告无法取得原告所有的账户的交易明细，为此被告已向法院提交调查取证的申请。第四组：1、中国银行出具的由原告账户将360万元转到马利平账户的《个人业务交易单》原件一份，2、中国银行出具的由原告账户将360万元转给马利平账户的《新线存款历史交易明细清单》原件一份，3、中国银行出具的马利平银行账号和与之对应的卡号的《显示账户关联的卡》原件一份，该组证据证明被告将用于过账的360万元转回马利平账户的事实；第五组：证人路芾、赵耀东、马利平、栗英的证言，证明原告当时找被告办理河南融汇源投资管理有限公司处于工商局停止办理时期，但碍于原告当时要求办理，后被告为原告办好了公司的登记手续，并为该公司注册资金办理了过账手续，被告已完全履行了约定的义务。
本院根据当事人的陈述、举证及诉辩意见，对本案事实确认如下：原告要成立公司，就委托被告办理。首先需要企业名称预先核准登记，要收核准费4万元，原告给被告转账4万元。2013年12月6日，被告给原告出具《证明》一份，证明上注明的系付代理费。2014年4月9日，被告作为会计给原告出具10万元的《收据》一份，收据上注明的是咨询服务费，收款单位写作汉文财务。2014年4月22日，被告作为会计给原告出具8万元的《收据》一份，收据上注明的是咨询服务费和现金5000万元过账费用，收款单位写作汉文财务。
原告拟成立的公司名称为河南融汇源投资管理有限公司。被告提交的河南融汇源投资管理有限公司营业执照复印件显示，该公司成立于2014年5月16日。被告提交的河南融汇源投资管理有限公司组织机构代码证复印件显示，该公司有效期自2014年5月23日至2018年5月23日。被告提交的河南融汇源投资管理有限公司税务登记证复印件显示，发证时间为2014年6月4日。被告提交的河南融汇源投资管理有限公司机构信用代码证复印件显示，发证时间为2014年6月19日。被告提交的河南融汇源投资管理有限公司开户许可证复印件显示，发证时间为2014年6月16日。
诉讼中，2014年11月28日，被告申请对原告向法院提交的2014年4月9日《收据》中的签名“刘付花”不是被告本人所签进行鉴定。本院依法委托后，因被告不缴纳鉴定费用，2015年4月20日，鉴定机构作退案处理。
2014年7月9日，被告通过原告中国银行账户向河南融汇源投资管理有限公司账户转款进行过账的交易明细表显示，2014年7月9日，被告为河南融汇源投资管理有限公司过账5000万元。原告对该事实不予认可，被告向本院提交调查取证的申请，本院查证属实。
被告认可“汉文财务”并非公司。
2014年9月11日，原告诉至本院。
本院认为：原告要成立公司，就委托被告办理，因被告认可“汉文财务”并非公司，应认定原、被告之间形成委托合同关系。委托期间，原告先后向被告支付相关费用22万元，被告所举证据，能证明被告为河南融汇源投资管理有限公司注册资金办理了过账手续，综合被告提供的河南融汇源投资管理有限公司的营业执照复印件、组织机构代码证复印件、税务登记证复印件、机构信用代码证复印件、开户许可证复印件、被告通过原告账户为河南融汇源投资管理有限公司过账5000万元的事实，以及原告先后分几次向被告支付相关费用22万元，结合河南融汇源投资管理有限公司取得相关证照时间的时间点，和原告向被告付款的时间点，能说明原告向被告付费是分段并根据被告完成的委托事项来进行的，本院认定被告为原告办理了委托事项。原告所提供的证据不足以证明原告主张，本院对原告的请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告李正月的诉讼请求。
案件受理费4600元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 杨 警
人民陪审员 杨巧云
人民陪审员 李仁义
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 孙晓璐