河南省唐河县人民法院
民 事 判 决 书
唐民一初字第1734号
原告唐河县国土资源局。
法定代表人刘晓，该局局长。
委托代理人李军，该局法制信访办主任。
委托代理人鞠仙娥，河南海涛律师事务所律师。
原告唐河县国土资源监察大队。
负责人吴放，该单位大队长。
委托代理人李军，唐河县国土资源局法制信访办主任。
委托代理人鞠仙娥，河南海涛律师事务所律师。
被告潘耀杰，男，生于1945年5月7日，汉族，系潘晓阳之父。
被告孙炳芝，女，生于1951年5月2日，汉族，系潘晓阳之母。
二被告委托代理人朱哲，河南匡世律师事务所律师。
被告潘澍，女，生于2000年12月20日，汉族，系潘晓阳之女。
原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队与被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队委托代理人李军、鞠仙娥，被告潘耀杰、孙炳芝及其委托代理人朱哲到庭参加诉讼，被告潘澍经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队（以下简称二原告）诉称，唐劳人仲案字（2015）15号仲裁裁决书认定事实错误，二原告已支付被告丧葬费、供养亲属抚恤金，已经为被告发放一次性工亡补助金33880元。潘晓阳生前工资标准是847元，仲裁时按南阳市职工平均工资1333元计算一次性工亡补助金和供养亲属抚恤金错误。被告申请仲裁超过仲裁时效。故要求依法撤销唐劳人仲案字（2015）15号仲裁裁决书，驳回被告要求支付工伤保险待遇的请求。
二原告提供了以下证据：第一组证据：领取条据。证明丧葬费和一次性工亡补助金原告已发放。第二组证据：工资证明。证明潘晓阳生前月工资是847元。第三组证据：火化证。证明潘晓阳已经死亡。第四组证据：工资花名册。证明潘晓阳死亡时工资晋升为1003元。第五组证据：遗嘱生活困难补助审批表。证明二原告对被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍的供养亲属抚恤金发放标准。第六组证据：遗属补助表。证明二原告已向被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍发放抚恤金。第七组证据：潘晓阳妻子李雪梅出具的说明一份。证明一次性工亡补助金和丧葬费共计34880元李雪梅已经领取，抚恤金二原告也已发放。
被告潘耀杰、孙炳芝（以下简称二被告）辩称，唐劳人仲案字（2015）15号仲裁裁决书除供养亲属抚恤金认定数额过低外，其余部分认定事实正确，应驳回二原告的诉讼请求。
二被告提供了以下证据：第一组证据：南阳市劳动和社会保障局宛劳社医疗（2008）32号文件。证明潘晓阳系工亡的事实。第二组证据：河南省人力资源和社会保障厅文件六份。证明原告应补发供养亲属抚恤金91854元，并应从2015年7月1日起按每人每月955元的标准支付抚恤金。第三组证据：白中录、邓桂芳出庭作证。证明二被告因潘晓阳工亡待遇问题一直在和二原告协商，仲裁时效处于中断状态。
被告潘澍未提交书面答辩及相关证据。
法庭宣读了法庭于2015年12月10日对李雪梅的调查笔录一份。证明潘晓阳死亡后，李雪梅从二原告处领取了34880元，包含40个月工资标准的工亡补助金和1000元丧葬费。
经质证，对二原告提供的第一组证据，二被告对其真实性无异议，但认为二原告支付的是丧葬费，不包含工亡补助金。对二原告提供的第二组证据，二被告有异议，称潘晓阳生前工资是1003元。对二原告提供的第三组证据、第四组证据，二被告无异议。对二原告提供的第五组证据，二被告对其真实性无异议，但认为原告未按工伤保险待遇支付，数额过低。对二原告提供的第六组证据，二被告对其真实性无异议。对二原告提供的第七组证据，二被告有异议，称没有李雪梅的签字，真实性无法证实，李雪梅也不能代表二被告。对二被告提供的第一组证据，二原告无异议。对二被告提供的第二组证据，二原告对其真实性无异议，但认为文件是关于工伤的赔偿标准，不是工亡标准。对二被告提供的第三组证据，二原告有异议，称不认识证人白中录，证人邓桂芳与二被告有亲属关系，证人并没有在场。对法庭宣读的法庭于2015年12月10日对李雪梅的调查笔录，二原告、二被告均无异议。
合议庭评议认为，二原告提供的第一组证据，二被告对其真实性无异议，确认为有效证据。二原告提供的第二组证据，二被告有异议，但未提供相反证据证明，确认为有效证据。二原告提供的第三组证据、第四组证据，二被告无异议，确认为有效证据。二原告提供的第五组证据、第六组证据，二被告对其真实性无异议，确认为有效证据。二原告提供的第七组证据与法庭于2015年12月10日对李雪梅的调查笔录相互印证，二原告、二被告对调查笔录无异议，确认为有效证据。二被告提供的第一组证据，二原告无异议，确认为有效证据。二被告提供的第二组证据，二原告对其真实性无异议，确认为有效证据。二被告提供的第三组证据，二原告虽有异议，但未提供相反证据证明，确认为有效证据。法庭于2015年12月10日对李雪梅的调查笔录，二原告、二被告无异议，确认为有效证据。
依据原、被告陈述及有效证据，合议庭确认以下案件事实：
潘晓阳生前为唐河县国土资源局下属单位唐河县国土资源监察大队职工，2008年10月上班时死亡，2008年12月11日，经南阳市劳动和社会保障局认定为工亡。被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍分别为潘晓阳的父亲、母亲、女儿。潘晓阳死亡后，二原告支付给潘晓阳妻子李雪梅工亡补助金33880元和丧葬费1000元。潘晓阳生前月工资为847元，2008年10月工资晋升为1003元。
二原告已给被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍发放了供养亲属抚恤金，具体发放标准是：2008年11月-2009年7月，被告潘耀杰、孙炳芝每人每月192元，被告潘澍每月164元；2009年8月-2011年6月，被告潘耀杰、孙炳芝每人每月252元，被告潘澍每月216元；2011年7月至今，被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍每人每月288元。被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍的供养亲属抚恤金已发放至2014年12月。
2015年，被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍以二原告为被申请人，向唐河县劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，请求事项为：1、裁决被申请人支付申请人一次性工亡补助金576880元；2、裁决被申请人支付申请人丧葬补助金7998元及利息；3、裁决被申请人支付申请人供养亲属抚恤金差额部分92400元及利息，并从2015年7月1日起按每月1800元的标准支付申请人供养亲属抚恤金。
根据河南省人力资源和社会保障厅文件，供养亲属抚恤金发放标准自2009年1月1日起逐年调整。具体调整标准为：2009年1月1日起，其他亲属每人每月增加37元；2010年1月1日起，其他亲属每人每月增加55元；2011年1月1日起，其他亲属每人每月增加75元，调整后标准达不到每人每月700元的，调整至每人每月700元；2012年1月1日起，其他亲属每人每月增加85元；2013年1月1日起，其他亲属每人每月增加80元；2014年1月1日起，其他亲属每人每月增加90元。
本院认为，潘晓阳生前是原告唐河县国土资源监察大队的职工，2008年12月11日，经南阳市劳动和社会保障局认定为工亡，原告唐河县国土资源监察大队是原告唐河县国土资源局的下属单位，故二原告应承担因潘晓阳死亡其亲属应享受的工亡保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条“职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月4０％，其他亲属每人每月3０％，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加1０％。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院劳动保障行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为48个月至6０个月的统筹地区上年度职工月平均工资。具体标准由统筹地区的人民政府根据当地经济、社会发展状况规定，报省、自治区、直辖市人民政府备案。……”、《河南省工伤保险条例》第二十九条“职工因工死亡，一次性工亡补助金标准为五十四个月的统筹地区上年度职工月平均工资。……”的规定，被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍要求享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金的工亡待遇的主张，本院予以支持。丧葬补助金，按南阳市2007年城镇职工月平均工资计算，数额为1120元／月×6个月＝6720元。一次性工亡补助金，按南阳市2007年城镇职工月平均工资计算，数额为1120元／月×54个月＝60480元，二原告已支付工亡补助金33880元，差额部分为60480元-33880元＝26600元。根据《河南省工伤保险条例》第三十一条“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区劳动保障行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，报省劳动保障行政部门批准后实施。”的规定，供养亲属抚恤金的标准应根据河南省人力资源和社会保障厅文件逐年进行调整。二被告请求供养亲属抚恤金自2008年11月至2008年12月按每人每月192元标准计算，从2009年1月1日起根据文件规定逐年调整的主张，本院予以支持。截止2014年12月，根据二原告提供的支付标准，二原告已支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍供养亲属抚恤金数额为49140元。根据被告请求及河南省人力资源和社会保障厅文件规定，截止2014年12月，二原告应支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍供养亲属抚恤金数额为138600元，故二原告应支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍自2008年11月至2014年12月供养亲属抚恤金差额部分为89460元。案经调解无效。依据《工伤保险条例》第三十七条、《河南省工伤保险条例》第二十九条、第三十一条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队于判决生效后十日内，支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍一次性工亡补助金差额部分26600元。
二、原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队于判决生效后十日内，支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍丧葬补助金6720元。
三、原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队于判决生效后十日内，支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍自2008年11月至2014年12月供养亲属抚恤金差额部分89460元，并自2015年1月起每年按劳动保障行政部门调整的标准支付被告潘耀杰、孙炳芝、潘澍供养亲属抚恤金。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告唐河县国土资源局、唐河县国土资源监察大队负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 王 芳
代理审判员 赵 钧
代理审判员 李子涵
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 刘 冰