湖北省潜江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂9005刑初25号
公诉机关潜江市人民检察院。
被告人李某某。因涉嫌犯重大责任事故罪于2015年2月10日经潜江市公安局决定被取保候审，2015年8月24日经潜江市人民检察院决定被取保候审，2016年1月7日经本院决定被逮捕。现羁押于潜江市看守所。
辩护人金玉刚，湖北中易律师事务所律师。
潜江市人民检察院以潜检公诉刑诉（2015）436号起诉书指控被告人李某某犯重大责任事故罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。潜江市人民检察院指派检察员黄文灿出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人金玉刚到庭参加诉讼。在审理过程中，潜江市人民检察院以本案需要补充侦查为由建议延期审理一个月，本院予以同意。现已审理终结。
潜江市人民检察院指控，中国戏剧家协会曹禺剧本奖创作基地梅花奖艺术交流中心（以下简称潜江市曹禺大剧院）建设项目由潜江市城市建设投资开发有限公司（以下简称潜江市城投公司）投资建设，江苏中南建筑产业集团有限责任公司（原单位名称为南通建筑工程总承包有限公司，以下简称中南公司）承包施工。中南公司为此在潜江市设立曹禺大剧院建设项目部，张某某任项目部经理。2012年10月15日，潜江市城投公司与华泰公司签订《建设工程委托监理合同》，委托华泰公司为潜江市曹禺大剧院建设项目监理人，华泰公司设立了潜江市曹禺大剧院项目监理部，制定《潜江市曹禺大剧院安全监理实施细则》，并任命其职工被告人李某某为潜江市曹禺大剧院建设工程总监理工程师，负责组织审核分包单位资格，签发工程开工令、暂停令和复工令，组织检查施工单位现场质量及安全生产管理体系的建立及运行等职责。2014年10月，中南公司将高支模架体搭设工程非法分包给无相应资质的徐某某（另案处理），徐某某又转包给无相应资质的王某某（另案处理）。2014年12月5日，李某某参加了张某某组织的潜江市曹禺大剧院B区看台高支模架体的验收，验收人员现场提出整改意见，但未形成书面验收结论。2014年12月6日，张某某在B区高支模架体尚在整改，未取得监理方验收签名、未申请浇筑令的情况下，擅自组织施工人员对B区看台屋顶高支模实施混凝土浇筑，李某某发现后未采取有效措施制止，且在得知施工人员存在未按照对称均匀浇筑、分层浇筑要求浇筑混凝土的违章行为后，亦未采取有效措施制止，导致当晚19时30分许B区高支模脚手架整体坍塌，造成3人死亡、7人受伤的重大事故。公诉机关针对指控的上述事实向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人李某某的行为构成重大责任事故罪，且其法定刑为三年以上七年以下有期徒刑。公诉机关要求依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定对被告人李某某予以判处。
被告人李某某对公诉机关的指控未提出异议。
辩护人金玉刚辩称，被告人李某某仅负监管不力责任，且在案发后积极参与抢救，具有自首情节，并取得被害人及被害人亲属的谅解，请求法庭对其从轻处罚，并适用缓刑。被告人李某某及辩护人金玉刚均未向法庭提交证据。
经审理查明，潜江市曹禺大剧院建设项目由潜江市城投公司投资建设，中南公司承包施工。中南公司为此在潜江市设立曹禺大剧院建设项目部，张某某任项目部经理。2012年10月15日，潜江市城投公司与华泰公司签订《建设工程委托监理合同》，委托华泰公司为潜江市曹禺大剧院建设项目监理人，华泰公司为此设立潜江市曹禺大剧院项目监理部，并任命该公司工作人员被告人李某某为潜江市曹禺大剧院建设工程总监理工程师，负责组织审核分包单位资格，签发工程开工令、暂停令和复工令，组织检查施工单位现场质量及安全生产管理体系的建立及运行等职责。2014年12月5日，李某某等人参加了张某某组织的潜江市曹禺大剧院B区看台高支模架体的验收，验收人员现场提出整改意见，但未形成书面验收结论。2014年12月6日，张某某在B区高支模架体尚在整改，未取得监理方验收签名、未申请浇筑令的情况下，擅自组织施工人员对B区看台屋顶高支模实施混凝土浇筑，李某某发现后未采取有效措施制止，且在得知施工人员存在未按照对称均匀浇筑、分层浇筑要求浇筑混凝土的违章行为后，亦未采取有效措施制止，导致当晚19时30分许B区高支模脚手架整体坍塌，造成庹某甲（男，生于1984年12月23日）、庹某乙（男，生于1983年9月13日）、梁某某（男，生于1969年1月27日）3人死亡，林某某、万某、黄某、罗某、黎某某、庹某丙、魏某某7人受伤的重大事故。经专家组调查认定，B区高支模钢管支架立杆垂直存在偏心；混凝土浇筑采取西、东两边分别浇筑方法，造成载荷分布不均，使局部立杆偏心受压最大应力超过抗压强度而引起局部失稳，高支模钢管支架柔度较大，稳定性较差，局部失稳最终导致支架整体迅速失稳破坏，造成坍塌事故。
事故发生后，被告人李某某即赶至事故现场参与抢救，并主动接受侦查人员调查，如实供述了其重大责任事故的事实。随后，中南公司赔偿被害人庹某甲、庹某乙、梁某某亲属及被害人罗某、庹某丙、魏某某、黎某某的经济损失，被害人庹某甲、庹某乙、梁某某亲属及被害人林某某、万某、黄某、罗某、黎某某、庹某丙对李某某等相关责任人员均表示谅解。
本院委托武汉市武昌区社区矫正机构对被告人李某某进行了审前社会调查，武汉市武昌区社区矫正机构经调查认为李某某基本具备监管条件。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的证人张某某、万某、黄某、杨某某、吕某某、李某等人的证言，公安机关依法制作的受案登记表、到案经过，《劳动合同书》，法医学尸体检验鉴定书3份，法医学人体损伤程度鉴定书6份，专家组现场调查报告，潜江市曹禺大剧院技术交底记录、监理日志、高支模施工方案，仲裁调解书、谅解书、银行付款回执及武汉市武昌区司法局（2016）武昌司矫审评字第054号非监禁刑社会调查评估意见书等证据予以证明，李某某对上述事实亦作了供述。
本院认为，被告人李某某在生产、作业中不认真履行建设工程总监理工程师职责，未能有效制止违反有关安全管理规定的违章施工行为，发生3人死亡、7人受伤的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。潜江市人民检察院指控罪名成立。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款第（一）项之规定，重大责任事故犯罪，造成死亡三人以上或者重伤十人以上，负事故主要责任的，处三年以上七年以下有期徒刑，而被告人李某某监理不力责任并非事故的主要责任，故其法定刑应为三年以下有期徒刑或者拘役，公诉人提出被告人李某某的法定刑为三年以上七年以下有期徒刑的公诉意见不能成立。被告人李某某在事故发生后赶至现场参与抢救，并主动接受侦查人员调查，如实供述其重大责任事故的罪行，系自首，在法庭上亦自愿认罪，且中南公司已赔偿被害人及被害人亲属的经济损失，被害人亲属及大部分被害人对被告人李某某等事故相关责任人员均表示谅解，武汉市武昌区社区矫正机构认为被告人李某某基本具备监管条件，故本院对被告人李某某依法从轻处罚，并适用缓刑。辩护人金玉刚提出的相关辩护意见均成立。根据被告人李某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：
被告人李某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王永军
人民陪审员 伍昌高
人民陪审员 田东升
二〇一六年五月十一日
书 记 员 张 晓