山东省淄博市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁03民终2496号
上诉人（原审原告）：张慧子，女，1985年8月7日出生，汉族，桓台县人民医院原工作人员，住山东省桓台县。
委托诉讼代理人：魏义月，山东大地人（桓台）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：桓台县人民医院。住所地：山东省桓台县桓台大道****号。统一社会信用代码：123703214932095224。
法定代表人：李立新，院长。
委托诉讼代理人：于绍华，女，1970年3月6日出生，汉族，桓台县人民医院工作人员，住山东省。
委托诉讼代理人：金学军，山东少海律师事务所律师。
上诉人张慧子因与被上诉人桓台县人民医院人事争议一案，不服山东省桓台县人民法院(2017)鲁0321民初1313号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月23日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张慧子的委托诉讼代理人魏义月、被上诉人桓台县人民医院的委托诉讼代理人于绍华、金学军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人张慧子上诉请求：1.请求撤销原判第二项，改判被上诉人返还入职押金200000.00元、支付占用资金损失120000.00元；2.本案诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.本案“捐款”形式的入职押金违反国家相关规定，侵害了职工的合法权益。2.返还入职押金是后合同义务，主张返还的仲裁（诉讼）时效应当从解除聘用手续的次日起计算。3.被上诉人在诉讼阶段主张返还入职押金200000.00元超出仲裁时效的辩称，不应采纳。4.人事争议与劳动争议法理相通，互相补充，并行不悖。上述劳动争议法理可以适用于本案的人事争议。
被上诉人桓台县人民医院辩称，上诉人张慧子的上诉请求缺乏事实与法律依据，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。
张慧子向一审法院起诉请求：1.请求依法确认被告于2016年6月21日作出的单方解除行为系违法解除；2.请求依法判令被告支付违法解除赔偿金31000.00元；3.请求依法判令被告支付经济补偿金15500.00元；4.请求依法判令被告支付带薪年休假工资2561.00元；5.请求依法判令被告返还入职押金200000.00元及占用资金损失120000.00元；6.请求依法判令被告支付病假工资13903.00元；7.请求依法判令被告支付克扣工资22871.00元。
一审法院认定事实：2007年1月张慧子到桓台县人民医院工作，从事医士岗位。2007年1月19日，张慧子向桓台县人民医院出具承诺书一份，承诺向桓台县人民医院捐款200000.00元，并于2007年1月22日向桓台县人民医院交纳200000.00元。2007年11月20日桓台县人民医院与张慧子签订聘用合同，合同期限自2007年11月20日至2010年11月20日止，合同到期后，2011年4月25日，桓台县人民医院与张慧子续签聘用合同至2015年11月20日。2014年11月27日，张慧子因身体原因申请事假，假期自2014年11月27日至2014年12月12日，并承诺请假期间保持电话畅通，并及时销假或续假，否则按旷工。此后，张慧子未到被告处上班。2015年11月21日，聘用合同到期后，桓台县人民医院人力资源科工作人员向张慧子的手机发送办理相关手续的通知，张慧子未办理。2016年6月8日，桓台县人民医院再次以短信通知张慧子“因你未履行任何请假手续，长期旷工不上班，经院长办公会决定：与你办理解除聘用合同手续，请于即日起10日内到人力资源科办理补缴纳各类保险、解除聘用合同手续，如未如期办理，医院将单方面与你解除聘用合同！特此通知”。张慧子未按通知期限与桓台县人民医院办理解除聘用手续。2016年6月21日，桓台县人民医院解除与张慧子的聘用合同，并办理了解除聘用合同证明书，桓台县机构编制委员会经审核同意张慧子事业编制退出。2017年3月6日，张慧子以要求被告支付赔偿金、押金等为由向桓台县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法确认桓台县人民医院于2016年10月作出的单方解除行为系违法解除；请求依法裁决桓台县人民医院支付张慧子违法解除赔偿金40000.00元；请求依法裁决桓台县人民医院支付张慧子带薪年休假工资5517.00元；请求依法裁决桓台县人民医院返还张慧子入职押金200000.00元；请求依法裁决桓台县人民医院支付张慧子病假工资64220.00元；请求依法裁决桓台县人民医院支付克扣工资22871.00元；请求依法裁决桓台县人民医院为张慧子办理档案和社会保险关系转移手续。2017年4月21日，桓台县劳动人事争议仲裁委员会以原告张慧子的申请超过仲裁时效为由，作出桓劳人仲案字（2017）第49号仲裁裁决书，驳回张慧子的仲裁申请。张慧子对仲裁裁决书不服，向一审法院提起诉讼。对上述当事人双方没有争议的事实，一审法院予以确认。
庭审中，张慧子主张其获悉解除聘用合同是在2017年2月补办社保卡时，桓台县人民医院未履行合法有效的通知义务，依据劳动合同法应认定为违法解除。桓台县人民医院对张慧子的陈述不予认可，并提交桓台县人民医院文件、请假条、出编通知书、手机短信、解除聘用合同证明书主张张慧子自2014年3月10日起请假，在2014年11月27日最后一次递交请假条，请假自2014年11月27日至2014年12月12日，并承诺及时销假、续假，否则按旷工处理。事假期满，张慧子一直未上班，也未履行请假手续。期间通知张慧子交纳2014年6月至12月的各类保险，张慧子一直未交纳。2015年11月20日聘用合同到期后，联系到张慧子本人协商办理聘用解除手续，张慧子未表明态度。2016年6月8日，再次电话、短信通知张慧子，张慧子的父亲也到医院了解情况，但一直未回信。根据淄博市事业单位聘用暂行办法第31条第一款等规定，单方解除与张慧子的聘用合同，并办理了出编手续。张慧子对桓台县人民医院文件、请假条、出编通知书、解除聘用合同证明书的真实性没有异议，一审法院予以确认。张慧子对手机短信虽不予认可，但未提交证据予以反驳，且该证据与桓台县人民医院提交的上述证据相互印证，一审法院亦予以确认。
张慧子主张因桓台县人民医院违法解除劳动合同应当支付赔偿金，并以1550.00元为基数，自2007年1月1日起至2016年6月21日计算10年2倍赔偿金为31000.00元、经济补偿金为1550.00元乘以10年15500.00元。桓台县人民医院对张慧子的主张不予认可，认为其系合法解除，不应当支付赔偿金和经济补偿金。
张慧子主张在职期间未享受带薪年休假，桓台县人民医院也未发放带薪年休假工资，桓台县人民医院应当支付张慧子2008年度带薪年休假工资620.00元/21.75天*5天*200%=285.00元；2009年度带薪年休假工资620.00元/21.75天*5天*200%=285.00元；2010年度带薪年休假工资760.00元/21.75天*5天*200%=349.00元；2011年度带薪年休假工资950.00元/21.75天*5天*200%=436.00元；2012年度带薪年休假工资1100.00元/21.75天*5天*200%=505.00元；2013年度带薪年休假工资1526.00元/21.75天*5天*200%=701.00元，合计2561.00元。桓台县人民医院对张慧子的主张不予认可，认为张慧子在其处工作期间每年请假天数超过20天，根据《职工带薪年休假条例》规定，其不应当支付带薪年休假工资，并提交2007年至2014年考勤表、工资表予以证实。张慧子对考勤表、工资表的真实性没有异议，一审法院予以确认。经审核，张慧子2007年度9月份上班6天，10月份、11月份、12月份缺勤；2008年度1月份至9月份缺勤；2009年度7月份上班9.5天，8月份至12月份缺勤；2010年度1月份至3月份缺勤；2012年度病假超过2个月；2013年度事假超过1个月；自2014年4月1日起缺勤至今。
张慧子提交收到条一份主张因入职交纳入职押金200000.00元，根据法律规定桓台县人民医院应当返还，并承担该款项占用期间以200000.00元为基数按年息6%计算10年的损失120000.00元。桓台县人民医院对张慧子提交的收到条的真实性没有异议，认为该款项为张慧子向桓台县人民医院的捐款，并提交承诺书一份予以证明。张慧子对承诺书的真实性没有异议，认为张慧子签订该协议书，是以聘用为前提，根据规定事业单位与聘用人员签订聘用合同不得收取任何形式的抵押金、抵押物或其他财物，该承诺书只是变相收取聘用人员的财物，应为无效承诺。张慧子对承诺书的真实性没有异议，一审法院予以确认；桓台县人民医院对收到条的真实性没有异议，一审法院予以确认。
张慧子提交门诊病历3份、收费票据8份、治疗提示单1份主张2014年4月1日至2014年12月12日请病假，依据规定医疗期为6个月，医疗期180天内按本人工资70%发放，其病假工资为2400.00元/21.75天*70%*180天=13903.00元。桓台县人民医院对张慧子的主张不予认可，认为张慧子没有履行请病假手续，也没有请假条，其不应当支付病假工资。
张慧子主张自2008年至2011年桓台县人民医院低于最低工资标准发放工资的差额为22871.00元。其中2008年度1月至11月为620.00元*11个月=6820.00元；2009年度为620.00元*6个月+（620.00元-425.00元）*6个月=4890.00元；2010年为760.00元*4个月+3669.00元（7月份至12月份与最低工资差额之和）；2011年度1月份至6月份最低工资差额之和为4452.00元。桓台县人民医院对张慧子的主张不予认可，张慧子自入职以来，随意任性，不上班没有出勤记录，不应当支付工资，所以不存在克扣工资的行为。
庭审中，桓台县人民医院主张张慧子系事业编制人员，应当适用事业单位人事管理条例的规定处理，根据该规定，张慧子的起诉已超过仲裁时效，不应当受到法律保护，且桓台县劳动人事争议仲裁委员会也以超过仲裁时效为由，驳回了张慧子的仲裁申请。因此，原告的各项诉求均已超过诉讼时效，不应得到法律支持。
另查明，桓台县2008年度最低工资标准为620.00元；2010年5月1日起最低工资标准为760.00元；2011年3月1日起最低工资标准为950.00元。
一审法院认为，《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》第二十六条规定：受聘人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同：（一）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；……。本案中，张慧子于2014年11月27日书写的至2014年12月12日的请假条为申请事假，且事假到期后至今未上班，也未提供证据证明已经向桓台县人民医院履行请假手续。桓台县人民医院以其旷工为由解除聘用关系符合规定，且桓台县人民医院人力资源科工作人员也将解除聘用的事项通知了张慧子。故对张慧子主张桓台县人民医院2016年6月21日作出的单方解除行为系违法解除，一审法院不予支持；张慧子在仲裁阶段未提出请求桓台县人民医院支付经济补偿金的仲裁请求，故对张慧子主张桓台县人民医院支付赔偿金31000.00元、经济补偿金15500.00元的诉求，一审法院亦不予支持。
《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定：职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》第四条规定：职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；……。本案中，张慧子自2007年1月入职，2007年度缺勤3个月；2008年度缺勤9个月；2009年度缺勤4个月；2010年度缺勤3个月；2011年度缺勤12个月；2012年度病假超过2个月；2013年度事假超过1个月；自2014年4月1日起缺勤至今。依据上述规定张慧子不符合享受带薪年休假的条件，故对张慧子主张桓台县人民医院支付带薪年休假工资2561.00元，一审法院不予支持。
2013年9月12日《最高人民法院关于人事争议申请仲裁的时效期间如何计算的批复》规定：依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、第五十二条的规定，当事人自知道或者应当知道其权利被侵害之日起一年内申请仲裁，仲裁机构予以受理的，人民法院应予认可。依据该规定，桓台县人民医院自认2016年6月21日张慧子已经知道解除聘用关系，张慧子于2017年3月6日向桓台县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁不超过1年的仲裁时效期间。故对桓台县人民医院主张张慧子申请仲裁超过仲裁时效，一审法院不予采纳。张慧子虽主张桓台县人民医院返还捐款200000.00元，但其作为完全民事行为能力人，对桓台县人民医院于2007年1月22日收取其捐款的后果应当是明知的，即在桓台县人民医院收取该捐款时就应当知道其权利受到侵害。张慧子在2017年3月6日向桓台县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，桓台县劳动人事争议仲裁委员会以超过仲裁时效期间为由，驳回了张慧子的仲裁申请。桓台县人民医院虽未在仲裁阶段提出时效抗辩，但桓台县劳动人事争议仲裁委员会在仲裁阶段并未就该人事争议作出实体裁决，桓台县人民医院在诉讼阶段提出时效抗辩符合相关规定。故对桓台县人民医院主张张慧子诉求返还捐款200000.00元超出仲裁时效的辩称，一审法院予以采纳。且张慧子在缴纳该款项后，成为桓台县人民医院的工作人员，并享受了相应的国家事业单位工作人员待遇，张慧子自2007年入职桓台县人民医院至提起仲裁，未提供证据证明其曾就该笔款项主张过权利，现又要求返还该笔款项，亦有违诚实信用原则。故对张慧子主张桓台县人民医院返还捐款200000.00元并支付该款项占用期间的损失120000.00元，一审法院不予支持。
张慧子主张2014年4月1日至2014年12月12日病假工资13903.00元，桓台县人民医院不予认可，张慧子也未提供证据证明其因病向桓台县人民医院履行了相应的请假手续。故对张慧子主张的病假工资13903.00元，一审法院不予支持。
《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款规定：用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。张慧子主张2008年至2011年低于最低工资标准的差额22871.00元。根据桓台县人民医院提交的考勤表、工资表，张慧子2008年度1月份至9月份缺勤，10月份工作未达到法定工作天数，故对其主张2008年1月份至10月份最低工资差额，一审法院不予支持；根据桓台县人民医院提交的工资表张慧子2008年11月、12月份工资应为500.00元，2008年度桓台县最低工资标准为620.00元，桓台县人民医院11月、12月支付给张慧子的工资低于最低工资标准的差额为240.00元。2009年度1月份至6月份桓台县人民医院支付给张慧子的月工资为500.00元，低于2008年度月最低工资标准的差额为（620.00元-500.00元）*6个月=720.00元，2009年7月张慧子的工作时间未达到法定工作天数，8月份至12月份缺勤，故对张慧子主张的2009年7月份至12月份最低工资差额，一审法院不予支持。张慧子2010年度1月份至3月份缺勤，故对其主张2010年1月份至3月份最低工资差额，一审法院不予支持；张慧子于2010年4月份开始工作，桓台县人民医院每月发放工资700.00元，2010年5月1日起，桓台县最低工资标准由620.00元调整为760.00元，桓台县人民医院支付张慧子4月份的工资符合最低工资标准的要求。故2010年度5月份至12月份桓台县人民医院支付给张慧子的工资与最低工资标准差额为（760.00元-700.00元）*8个月=480.00元。张慧子2011年度1月份、2月份的工作时间未达到法定工作天数，故对其主张2011年1月份至2月份最低工资差额，一审法院不予支持；2011年3月1日起，桓台县最低工资标准由760.00元调整为950.00元，2011年3月份至6月份桓台县人民医院支付张慧子工资为每月900.00元。故张慧子主张2011年度3月份至6月份最低工资差额为（950.00元-900.00元）*4个月=200.00元。综上，桓台县人民医院应当支付给张慧子最低工资差额为1640.00元。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、《职工带薪年休假条例》第四条、《山东省事业单位实行人员聘用制度暂行办法》第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：一、桓台县人民医院支付张慧子工资差额1640.00元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回张慧子的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10.00元，由桓台县人民医院负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院二审查明事实与一审认定事实一致，本院依法予以确认。
本院认为，本案双方当事人二审争议焦点是上诉人张慧子诉求被上诉人桓台县人民医院返还涉案款项并赔偿经济损失有无事实与法律依据。根据被上诉人桓台县人民医院提交的承诺书，上诉人张慧子所主张的涉案200000.00元系“自愿向桓台县人民医院捐款”，上诉人张慧子作为完全民事行为能力人，其应当知道该捐款行为的法律后果。上诉人张慧子成为桓台县人民医院的工作人员，并享受了相应国家事业单位工作人员的待遇，且自其2007年入职至2017年申请仲裁十年间，未有证据证明曾就该笔款项主张过权利，现又主张返还该款项，有违诚实信用原则，一审判决驳回上诉人张慧子相关诉讼请求并无不当。上诉人张慧子亦未能提交证据推翻一审判决对本案事实的认定，故对其上诉主张，本院不予支持。
综上所述，上诉人张慧子的上诉请求不能成立，应予驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由上诉人张慧子负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 禚慧聪
审 判 员 苏晓宇
审 判 员 孙德启
二〇一八年八月二十四日
法官助理 宋 戈
书 记 员 李 飞