广西壮族自治区苍梧县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）苍民初字第839号
原告熊仁武，男，1955年6月20日出生，汉族，住重庆市万州区。
委托代理人叶川，广西苍梧县法律援助中心律师。
被告苍梧县水利电业有限公司，住所地广西苍梧县。
法定代表人甘进生，该公司董事长。
委托代理人纪来坤，广西富章律师事务所律师。
被告四川省华蓥市南方送变电有限公司，住所地四川省广安市华蓥市。
法定代表人郭荣开，该公司董事长。
委托代理人李富章，广西富章律师事务所律师。
被告王成才，男，1983年2月11日出生，汉族，户籍所在地湖南省祁阳县，现住广西苍梧县。
原告熊仁武与被告苍梧县水利电业有限公司（下简称苍梧水电公司）、被告四川省华蓥市南方送变电有限公司（下简称华蓥公司）、被告王成才劳务合同纠纷一案，本院于2013年10月30日受理后，依法组成由审判员谭飞文担任审判长，代理审判员李晓和人民陪审员潘贤洪参加的合议庭，于2014年4月10日公开开庭进行了审理。书记员梁凤清担任记录。原告熊仁武及其委托代理人叶川、被告苍梧水电公司的委托代理人纪来坤、被告华蓥公司的委托代理人李富章、被告王成才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告熊仁武诉称，2012年10月31日，被告华蓥公司委托被告王成才与原告熊仁武签订《工程施工合同》，双方约定：华蓥公司把其承包的、由被告苍梧水电公司发包的苍梧县2012年农网升级工程中石桥镇的10KV线路改造工程、广圳台区拆分改造工程、马塘配电拆分改造工程、东挂坪拆分松坪台区改造工程、上湾台区改造工程、石古台区改造工程，沙头镇的山口台区改造工程、底冲台区改造工程、铁塘台区改造工程，新地镇的大同3#台区改造工程、富回村白社嘴配电台区改造工程、思务台区改造工程、铁扇配电台区改造工程、石马山台区改造工程等共14个电网改造工程转包给原告施工，转包范围包括新架设或改造线路；施工方法为包工不包料；安装工程所发生的消耗性材料费及购买由原告负责；劳务费按苍梧水电公司概算书上所列单价结算，具体为建设单位出具的结算书上所确定的建筑工程费或安装工程费的70﹪（不含税金）。合同签订后，原告即组织技术人员进场施工，至2013年1月30日前，石桥镇的上湾、广圳、东挂，沙头镇的底冲、山口、铁塘，新地镇的大同、白社、石马、铁扇台区改造工程完工并经建设单位检验合格投入使用，至2013年4月25日，新地镇的思务，石桥镇的马塘、石古台区及10KV线路改造工程完工并经建设单位检验合格投入使用。其中在建设石桥镇10KV线路改造工程时，原告垫付了材料费42245元。工程全部完工后，经苍梧水电公司最后结算确定，上述工程全部建筑工程费为554824元、安装工程费831009元，两项合计1385833元。根据原告与被告华蓥公司所签《工程施工合同》约定，加上建设单位所退材料费42245元（是原告垫付的，应100﹪退给原告），共应付给原告1012328元。被告华蓥公司至今只付给原告680000元，余款332328元却拒绝支付。特向法院起诉，要求被告华蓥公司和苍梧水电公司支付原告电网升级安装工程劳务费290083元及材料费42245元，被告王成才对上述债务承担连带清偿责任。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、工程施工合同，证明华蓥公司与原告存在转包合同关系，并且约定劳务费按概算书上所列单价结算确定，被告华蓥公司应按结算书上所列建筑工程费和安装工程费合计总额1385833元的70﹪即970083元作为劳务费付给原告。同时证明虽然合同上华蓥公司没有盖章，只是王成才签字，但是在合同履行过程中，华蓥公司与水利公司都没有提出异议。因此王成才的行为是被华蓥公司追认的。
2、底冲台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为142995元，其中材料费为76490元；山口台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为177828元，其中材料费为1002412元；铁塘台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为1512401元，其中材料费为82730元；上湾台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为338880元，其中材料费为184078元；石古台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为362085元，其中材料费为194643元；松坪台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为92621元，其中材料费为44439元；广圳台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为，262126元，其中材料费为152237元；马塘配电拆分改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为86968元，其中材料费为150549元；大同3#台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为，182311元，其中材料费为92366元；石马台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为100097元，其中材料费为55477元；思务台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为109867元，其中材料费为59682元；铁扇配电台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为70948元，其中材料费为33031元；白社嘴配电台区改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为96900元，其中材料费为47158元；石桥镇10kv线路改造工程结算书，证明该工程安装工程费总数为554824元，其中材料费为428756元，建筑工程费为202436，其中材料费为42245元。证明建筑工程费总额为554824元、安装工程费总额为831009元。应退材料费为42245元。
3、苍梧县2012农网改造工程概算书，证明合同上的劳务费是按概算书上的计算方法所确定的建筑工程费、安装工程费之和。
4、材料费发票，证明原告先垫付的材料费开了发票的为39873.8元，还有的是没有开发票的，具体的数额为在结算书上结算的材料费为42245元。
5、情况说明书1份及工程量汇总表，证明工程是原告完成的，为此工程原告垫付42245元材料费，被告也是同意的。石桥供电所的所长也是知情的，工程量汇总也是华蓥公司工程师得出的。
6、苍梧县石桥镇10kv线路改造工程形成二次转运费的情况说明，证明原告支付了材料费42245元及证明施工时的人工的支出。
7、照片4张，证明原告确实做了工程，并且为工程垫付了42245元材料款。
8、2012年12月2日签订的协议书1份，证明原告把石桥镇部分电杆洞和人力运输电杆等工程包给叶桂杨来完成，同时也证明施工的费用。
9、证人XXX的证言，证明熊仁武与王成才签订2012年苍梧县沙头、石桥、新地三个镇14个台区农网升级工程的合同，工程队的工资是熊仁武给的，后来因为工人讨薪，华蓥公司直接给付了现金25万元，其中苍梧县石桥镇10kv线路改造工程原告支付了材料费42245元。
被告苍梧水电公司辩称，一、苍梧县2012年农网改造升级工程石桥镇街道10KV线路改造等36个10KV及以下工程是广西壮族自治区水利电业集体公开招标的项目之一，2012年8月29日，具有相应合格资质的华蓥公司中标。根据中标通知书的要求，2012年10月27日华蓥公司与答辩人签订《建设工程施工合同》，由华蓥公司承包上述施工过程，而答辩人与原告熊仁武没有签订任何合同，并且被告华蓥公司将中标工程分包给原告熊仁武施工并没有得到答辩人的同意。二、《建设工程施工合同》第一部分第5条约定合同价款为2316882元，第三部分第26条规定发包人在每次承包人应得的工程款中扣留付款额10%作为保留金。答辩人已经根据合同的约定，把承包人应得的工程款214万元支付完毕。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”，由于答辩人没有欠付华蓥公司工程款，答辩人不应承担任何责任。综上所述，答辩人与原告不存在任何的合同关系本案诉讼与答辩人无关。请法院驳回原告对答辩人的诉讼请求。
被告苍梧水电公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、中标通知书，证明“苍梧县2012年农网改造升级工程石桥镇街道10kv线路改造等36个10kv及以下工程”是广西壮族自治区水利电业集团公开招标的项目之一，华蓥公司中标；
2、公司资质材料，证明华蓥公司具备工程施工相应的合格资质；
3、建设工程施工合同，证明由华蓥公司承包本案施工工程，合同约定：合同价款为2316882元，及扣留付款额的10%作为保留金；
4、证明，证明苍梧水电公司已经完全按照合同履行付款义务，华蓥公司已收到工程款214万元；
5、汇款凭证及支出报批单，证明苍梧水电公司已经完全按照合同约定，已付款214万元。
被告华蓥公司辩称，一、华蓥公司与原告熊仁武签订的《工程施工合同》的性质是一份劳务合同。根据《建筑法》等法律、法规的规定，自然人不是工程施工合同的主体，只能是劳务合同的主体，从该合同承包范围为“新架设或改造线路，施工方法包工不包料”的约定可知，原告熊仁武依据该合同提供的是劳务，在履行《工程施工合同》过程中，所有材料由华蓥公司提供，原告的职责就是根据华蓥公司安排的任务组织人工去完成并管理这些工人，原告收到华蓥公司的款项出具领条或收条时，都明确写明是收到人工工资；二、从工程概算书的项目可以看出，工程的总费用由设备购置费、建筑工程费和安装工程费组成，而建筑工程费由材料费和人工费组成，安装工程费也是由材料费和人工费组成。原告施工实行包工不包料，华蓥公司应支付给原告的是人工费，原告请求支付建筑材料费和安装材料费的70﹪违背工程概算，也与劳务合同的性质相违背，没有事实与法律依据。三、原告没有按合同约定的内容、质量和工期完成任务，构成违约，应承担违约责任。原告施工的沙头镇、石桥镇农网改造工程，经业主验收，存在很多质量问题需要整改，但至今都没有整改，合同约定的工期是59天、应于2012年12月30日前全部完工，但原告在新地镇的矩村、苏罢和铜鼓背3个台区没有施工就于2013年4月25日撤离，华蓥公司只好将原告未完成的工作以10万元的劳务费包给林平、韦勇生完成。四、华蓥公司所支付给原告的劳务费已经超出原告应得的劳务费，减去原告不合格工程，实际已经不欠原告劳务费。综上，请人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告华蓥公司对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、收领款6份，证明华蓥公司支付现金68万元给原告的事实；
2、李勇与练昌辉签订的《用工协议》、练昌辉证明各1份及收据3份，证明原告没有按合同约定支付给练昌辉新地镇思务、石马山台区的施工劳务费，华蓥公司为原告代垫支了13250元劳务费给练昌辉的事实；
3、原告与杨光华签订的《工程施工合同》、证明各1份，收据2份，证实原告与杨光华签订《工程施工合同》，将新地农网改造工程架设线路二三四线承包给杨光华。原告拖欠杨光华人工费12000元，华蓥公司为原告代垫了12000元给杨光华；
4、关于尽快对沙头镇、石桥镇2012年农网改造工程验收存在问题进行整改的通知2份、质量不合格需返工通知书14份、验收记录3份、《劳务合同》1份及收条4份，证实原告施工的沙头镇、石桥镇2012年农网改造工程经验收质量存在问题，业主要求进行返工整改。被告返工整改支付了11万元劳务费的事实；
5、协议书1份及收条2份，证实被告支付新地供电所代立电杆劳务费22230元，支付沙头供电所代立电杆劳务费16750元，支付石桥镇供电所代立电杆劳务费28715元的事实；
6、协议书1份、收据1份，证实被告垫付给李辉耀、李建照抬电杆时受伤的医疗费、误工费等费用22256元；
7、《用工协议书》1份，证实原告没有按合同约定完成新地镇的农网改造，被告被迫雇请林平完成矩村、苏罢、铜鼓背台区的农网改造工作的事实。
被告王成才辩称，与苍梧水电公司签订《建设工程施工合同》的是华蓥公司而不是王成才，与原告熊仁武签订《工程施工合同》的是华蓥公司也不是王成才，原告熊仁武将王成才列为本案被告，并要求王成才承担连带责任违背法律规定。华蓥公司通过招投标，承包苍梧县2012年农网改造升级部分工程，并与苍梧水电公司签订《建设工程施工合同》，王成才是自然人，既无投标资质也无施工资质，根本不是《建设工程施工合同》的主体，也没有与苍梧水电公司签订任何合同，不可能将苍梧县2012年农网改造升级工程发包给他人。在与原告熊仁武签订的《工程施工合同》中，王成才是代表华蓥公司签字，是华蓥公司授权王成才签字的，是华蓥公司授权的签订合同的代理人，王成才的代理行为所产生的民事责任应由委托人华蓥公司承担，请法院驳回原告的诉讼请求。
被告王成才对其陈述事实在举证期限内没有提供证据。
经过开庭质证，被告苍梧水电公司对原告的证据1有异议，认为与苍梧水电公司无关，对合同内容不认可；对原告的证据2有异议，对其提供的结算书不认可；对原告的证据3、4不发表意见，与苍梧水电公司无关；对原告的证据5无异议；对原告的证据6有异议，认为没有原件核对，真实性无法确定；对原告的证据7有异议，认为照片反映的是施工现场的情况，不能证明原告拟证事实；对原告的证据8有异议，认为该协议没有经过发包方的同意，对该协议不予认可；对原告的证据9有异议，认为原告与华蓥公司签订合同没有经过苍梧水电公司。被告华蓥公司对原告的证据1的真实性无异议，但该合同不是转包合同，而是劳务合同；对原告的证据2的真实性有异议，对其提供的结算书不认可；对原告的证据3无异议；对原告的证据4有异议，认为工程是包工不包料的，且不是合法的票据，对其合法性和关联性不认可；对原告的证据5、6有异议，认为没有原件核对，真实性无法确定，认为内容与原告的主张不相符；对原告的证据7有异议，对照片的真实性有异议，没有显示时间，也不知道照片是在哪里照的，不能证明材料是原告购买的；对原告的证据8有异议，对协议的真实性有异议，协议是原告签字的，与华蓥公司没有关系；对原告的证据9有异议，认为不能说明任何问题。被告王成才对原告的证据1、3无异议；对原告的证据2有异议，认为所盖的印章不是华蓥公司的，对原告的结算方式不予认可；对原告的证据4有异议，认为没有华蓥公司签字确认，不知道原告购买这些材料的用途，对这些材料费不认可；对原告的证据5、6有异议，认为不是原件，没有原件核对，真实性无法确定；对原告的证据7、8、9的质证意见与华蓥公司一致。原告对被告苍梧水电公司的证据1、2、3、5无异议；对被告的证据4有异议，认为214万元工程款并没有注明是那个乡镇的，苍梧水电公司没有完全付清工程款给华蓥公司。被告华蓥公司对被告苍梧水电公司的证据1、2、3、4、5的真实性、关联性无异议，但华蓥公司与苍梧水电公司签订的合同涉及5个镇，而与原告熊仁武签订的合同只涉及3个镇。被告王成才对被告苍梧水电公司的证据1、2、3、4、5无异议。原告对被告华蓥公司的证据1无异议；对被告的证据2、5、6、7有异议，认为与原告无关；对被告的证据3有异议，认为签订合同是事实，但费用未经核算；对被告的证据4有异议，认为被告通知原告整改是事实，经过整改，工程通过了验收并且投入了使用。被告苍梧水电公司对被告华蓥公司的证据4有异议，认为由于工程存在问题，故不支付所扣留的10%的保留金，其他证据与苍梧水电公司无关；被告王成才对华蓥公司的证据无异议。
本院结合双方举证和质证，认证如下：原告的证据1、3，因被告对真实性无异议，故予以确认，但对当事人争议事项，本院在法律事实查明部分另作认定。原告的证据2，具备证据真实性、合法性、关联性，故予以确认。原告的证据4、5、6与本案有关联性，予以确认。原告的证据7、8、9，无法确定真实性和关联性，故不予确认。被告苍梧水电公司的证据1、2、3、5，因原告熊仁武、被告华蓥公司和被告王成才没有异议，故予以确认。被告苍梧水电公司的证据2，因被告华蓥公司和被告王成才没有异议，故予以确认，但对当事人争议事项，本院在法律事实查明部分另作认定。被告华蓥公司的证据1，因原告熊仁武和被告王成才没有异议，故予以确认。被告华蓥公司的证据2、3、5、6、7，无法确定真实性和关联性，故不予确认。被告华蓥公司的证据4与本案有关联性，予以确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
苍梧县2012-2013年度农网改造升级等电网建设与改造10KV及以下工程是广西水利电业集团有限公司公开招标的项目，2012年8月29日，具有相应合格资质的华蓥公司中标。2012年10月27日华蓥公司与苍梧水电公司签订《建设工程施工合同》，由华蓥公司承包上述施工工程，工程名称为苍梧县2012年农网改造升级工程石桥镇街道10KV线路改造等36个10KV及以下工程，地点苍梧县大坡镇、广平镇、沙头镇、石桥镇、新地镇，承包范围为施工设计图纸载明的建筑工程、安装工程，相关余物清理工程（拆旧工程）及旧材料的回收等（除发包人提供的所有电气设备及装置性材料外包工包料），合同价款为2316882元，合同价款按照设计批复工程施工费乘以中标费率即92.65﹪计算，最终以竣工实际结算完成的工程量为准，合同工期总日历天数61天。2012年10月31日，被告王成才代表被告华蓥公司与原告熊仁武签订《工程施工合同》，双方约定：华蓥公司把其承包的苍梧县2012年农网升级工程中石桥镇、新地镇、沙头镇的电网改造工程承包给原告施工，施工方法为包工不包料，范围包括新架设或改造线路，安装工程所发生的消耗性材料费及购买由原告负责，工程预算安装费为安装工程费的70﹪（不含税金），合同工期为2012年10月31日-2012年12月31日，日历天数59天。合同签订后，原告即组织技术人员进场施工。被告华蓥公司陆续支付劳务费680000元给原告熊仁武。根据2012年3月3日至2013年4月24日广西南宁市尚定电力工程设计有限公司出具的结算书（表二甲，下同），苍梧县沙头镇底冲台区改造工程安装工程费金额为142995元，主要材料费为76490元；苍梧县沙头镇山口台区改造工程安装工程费金额为177828元，主要材料费为102412元；苍梧县沙头镇铁塘台区改造工程安装工程费金额为151240元，主要材料费为82730元；苍梧县石桥镇上湾配电台区拆分改造工程安装工程费金额为338880元，主要材料费为184078元；苍梧县石桥镇石古配电拆分改造工程安装工程费金额为362085元，主要材料费为194643元；苍梧县石桥东挂坪拆分松坪台区安装工程费金额为92621元，主要材料费为44439元；苍梧县石桥镇广圳台区拆分工程安装工程费金额为262126元，主要材料费为152237元；苍梧县石桥镇马塘配电拆分改造工程安装工程费金额为286968元，主要材料费为150549元；苍梧县新地镇大同3#台区安装工程费金额为182311元，主要材料费为92366元；苍梧县新地镇石马山台区安装工程费金额为100097元，主要材料费为55477元；苍梧县新地镇思务台区安装工程费金额为109867元，主要材料费为59682元；苍梧县新地镇铁扇配电台区安装工程费金额为70948元，主要材料费为33031元；苍梧县新地镇富回村白社嘴配电台区安装工程费金额为96900元，主要材料费为47158元；苍梧县石桥镇街道10KV线路改造工程安装工程费金额为554824元，主要材料费为428756元。上述13个台区和石桥镇街道10KV线路改造工程安装工程费合计为2929690元，主要材料费合计为1704048元。至2014年3月10日止，被告苍梧水电公司已依合同约定支付工程款214万元给被告华蓥公司。
另查明，2013年1月，在苍梧县石桥镇街道10KV线路改造工程7基钢塔基础施工时，原告熊仁武垫付了钢筋水泥沙石等材料款39873.80元。工程期间，主要材料费的税率为1.0337。
本院认为，苍梧水电公司与华蓥公司签订的《建设工程施工合同》和华蓥公司与原告熊仁武签订的《工程施工合同》，均系双方真实意思表示，且不违反法律规定，合法有效。原告与被告华蓥公司签订的《工程施工合同》，原告包工不包料，负责具体施工，华蓥公司支付劳务费，该合同的性质应为劳务合同，双方均应按合同履行义务。本案是因建设工程施工中拖欠劳务费引起的劳务合同纠纷。当事人一方提供劳务的，另一方应支付相应的劳务报酬，双方因劳务所形成的债权、债务关系明确，被告应按约定支付其余欠款。原告要求被告支付劳务费，本院对其合理合法部分予以支持。根据苍梧水电公司与华蓥公司签订的《建设工程施工合同》约定，苍梧水电公司应支付给华蓥公司的安装工程费为：（安装工程费-
主要材料费×材料税率）×中标费率，即（2929690元－1704048元×1.0337）×92.65﹪＝1082351.74元，根据原告熊仁武与被告华蓥公司所签《工程施工合同》约定，被告华蓥公司应按安装工程费1082351.74元的70﹪（不含税金）即757646.22元作为劳务费支付给原告。扣减被告华蓥公司已支付的680000元，被告华蓥公司尚欠劳务费77646.22元未支付给原告熊仁武。关于原告要求被告退回原告垫付的材料费问题，虽然华蓥公司与原告熊仁武签订的《工程施工合同》约定施工方法为包工不包料，但在苍梧县石桥镇街道10KV线路改造工程施工时，原告熊仁武实际垫付了钢筋水泥沙石等材料款，本院从公平原则出发，对有票据证实的材料款39873.80元，予以认可，华蓥公司应予以支付。本案中，苍梧水电公司只与华蓥公司签订《建设工程施工合同》，与原告熊仁武没有签订任何合同，苍梧水电公司已按合同约定除扣留付款额的10%保留金外，其余工程款已支付完毕，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。由于苍梧水电公司没有欠付华蓥公司工程款，且本合同为劳务合同，苍梧水电公司不应承担责任。而被告王成才在与原告熊仁武签订的《工程施工合同》中，被告王成才是代表华蓥公司签字的，是华蓥公司授权的签订合同的代理人，王成才的代理行为所产生的民事责任应由委托人华蓥公司承担，被告王成才对外不承担民事责任。为此，原告要求被告王成才承担连带责任的理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告四川省华蓥市南方送变电有限公司应支付劳务费人民币77646.22元及材料费人民币39873.80元给原告熊仁武；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
本案案件受理费6285元（原告已预交），由原告熊仁武负担4063元，被告四川省华蓥市南方送变电有限公司负担2222元。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审 判 长 谭飞文
代理审判员 李 晓
人民陪审员 潘贤洪
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 梁凤请
附录法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。