福建省永春县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第206号
公诉机关福建省永春县人民检察院。
被告人郑某甲，男，1963年7月15日出生于福建省永春县，汉族，大学本科文化，中共党员，系永春县农业机械公司经理，住永春县（户籍地永春县）。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年3月3日经永春县人民检察院决定，同日被永春县公安局执行刑事拘留，同月14日经泉州市人民检察院决定，同月17日被永春县公安局执行逮捕，同年4月4日经永春县人民检察院决定变更为取保候审，经本院决定于同年8月19日被继续取保候审。现在家。
辩护人林碧华，福建李林律师事务所律师。
被告人郑某乙，女，1965年11月27日出生于福建省永春县，汉族，高中文化，系永春县农业机械公司副经理，住永春县（户籍地永春县）。因涉嫌犯挪用公款罪于2014年2月27日经永春县人民检察院决定，同日被永春县公安局执行刑事拘留，同年3月11日经泉州市人民检察院决定，同月13日被永春县公安局执行逮捕，同年4月4日经永春县人民检察院决定变更为取保候审，经本院决定于同年8月19日被继续取保候审。现在家。
辩护人林才水，福建安凯律师事务所律师。
永春县人民检察院以永检诉刑诉（2014）1124号起诉书指控被告人郑某甲、郑某乙犯挪用公款罪，于2014年8月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。永春县人民检察院指派代理检察员江巧华出庭支持公诉。被告人郑某甲及其辩护人林碧华、郑某乙及其辩护人林才水到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明：2013年8、9月份，被告人郑某甲、郑某乙商议成立永春县惠农机械发展有限公司（下称永春县惠农公司），由郑某乙担任法定代表人。2013年9月18日，被告人郑某甲、郑某乙利用管理永春县农业机械公司（下称永春县农机公司）公款的职务便利，挪用该公司公款200万元用于注册成立永春县惠农公司，后又挪用6130元作为永春县惠农公司注册所需的手续费。被告人郑某甲、郑某乙于当月27日归还永春县农机公司70万元，30日归还永春县农机公司130万元，即案发前归还了用于注册成立永春县惠农公司的款项200万元，在案发后归还余下作为永春县惠农公司注册所需的手续费6130元。
另查明，本案系由被告人郑某乙于2014年2月25日因其他案件被询问的过程中，主动向侦查机关交代尚未被掌握的事实。2014年2月26日，被告人郑某甲主动向侦查机关投案。被告人郑某甲、郑某乙归案后分别协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人各一人，均有一般立功表现。永春县司法局受本院的委托，对被告人郑某甲、郑某乙的家庭情况、平时表现、案发后的悔罪表现等情况进行调查，并出具评估意见为“被告人郑某甲、郑某乙基本具备社区矫正条件”。
上述事实，被告人郑某甲、郑某乙在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄某某、郑某丙、林某甲、陈某某、王某甲、康某甲、王某乙、林某乙、康某乙的证言，郑某丙的存款历史交易明细清单，康某甲提供的存款明细帐，王某乙提供的存款明细帐，林某乙提供的存款明细帐，存款凭证，农村信用社进账单，社会团体会员费统一收据，注册惠农公司的手续费用发票，银行存款、转账凭证，农机购置补贴杀虫灯补贴发放明细表，存款明细帐，协助查询存款／汇款／股票／债券基金份额通知书，新线存款历史交易明细清单，理财金账户历史明细清单，内资企业登记基本情况表，企业国有资产变动产权登记表，关于建立地县市农业机械管理局及农机公司归属农业管理局的通知，郑某甲基本情况及相关材料，郑某乙基本情况，关于郑某甲等任职务的通知，永春县农机站关于郑某乙职务任命的通知，证明，永春县农机公司经理职责，关于永春县农业机械公司经理郑某甲涉嫌违法问题的提前介入函，关于对永春县农业机械公司经理郑某甲使用“两规”措施的决定，永春县纪检机关使用两规的措施呈批表，郑某乙、郑某甲的立功材料，侦查机关出具的情况说明、破案过程、工作说明、到案经过，永春县司法局出具的调查评估意见书，二被告人的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人郑某甲、郑某乙经事先预谋，利用管理永春县农机公司公款的职务便利，挪用该公司公款2006130元归个人进行营利活动，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人郑某甲、郑某乙犯挪用公款罪，事实清楚，证据确实充分，罪名成立，依法应予惩处。被告人郑某甲、郑某乙在共同犯罪中均行为积极，均应按其在共同犯罪中所处的地位及所起的作用，判处相应的刑罚。被告人郑某乙因其他案件被询问的过程中，主动向侦查机关交代尚未被掌握的犯罪事实，且归案后又协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人一人，既是自首又有一般立功表现，依法予以减轻处罚。被告人郑某甲主动向侦查机关投案，并如实供述自己的罪行，且归案后又协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人一人，既是自首又有一般立功表现，依法予以减轻处罚。鉴于二被告人挪用公款的时间短，且已全部归还挪用的公款，酌情予以从轻处罚。综合本案的性质、情节和二被告人的悔罪表现，可对二被告人宣告缓刑，实行社区矫正。二被告人的辩护人提出二被告人具有自首、立功情节，认罪态度好，有悔罪表现，挪用公款时间短，系初犯，建议对二被告人宣告缓刑等辩护意见，理由充分，予以采纳；二被告人的辩护人的其他辩护意见与法律规定或事实不符，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条第一款，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款，最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人郑某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
二、被告人郑某乙犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 褚淑丽
审 判 员 杨德时
人民陪审员 林小明
二〇一四年九月二十八日
书 记 员 叶 绿
附：本案所适用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条第一款挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条：
根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。
并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。
犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。
犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。
共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。
犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。