陕西省安康市汉滨区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）汉滨刑初字第00288号
公诉机关安康市汉滨区人民检察院。
被告人李永甲，男，1968年1月14日出生于安康市汉滨区，汉族，初中文化，中共党员，住汉滨区江北办事处，于2012年1月至2014年8月担任汉滨区江北办事处水田沟村村支部书记。2015年7月16日因本案被取保候审。
辩护人唐荣生，陕西政源律师事务所律师。
被告人李永乙，男，1971年9月6日出生于安康市汉滨区，汉族，初中文化，住汉滨区江北办事处，农民。2015年7月16日因本案被取保候审。
辩护人唐辉，陕西腾浩律师事务所律师。
被告人李增丙，男，1957年9月26日出生于安康市汉滨区，汉族，初中文化，中共党员，住汉滨区江北办事处，农民，于2012年2月至今担任江北办事处水田沟村文书。2015年7月16日因本案被取保候审。
被告人吴某某，男，1952年4月29日出生于安康市汉滨区，汉族，小学文化，中共党员，住汉滨区江北办事处，农民，于2002年至2015年7月担任江北办事处水田沟村委会主任。2015年7月16日因本案被取保候审。
安康市汉滨区人民检察院以安市汉检公诉刑诉（2015）243号起诉书指控被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某犯贪污罪，于2015年10月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。安康市汉滨区人民检察院检察员李云林、被告人李永甲及其辩护人唐荣生、被告人李永乙及其辩护人唐辉、被告人李增丙、吴某某等到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
经审理查明，被告人李永甲与被告人李永乙系同胞兄弟。2012年，汉滨区江北办事处水田沟村实施陕南移民搬迁安置工作，被告人李永甲、李增丙、吴某某主要负责该项工作的摸底、筛选、上报等事项。在此过程中，被告人李永乙在明知其不符合2012年陕南移民搬迁政策条件情况下，找到其兄即被告人李永甲，提出将其本人也上报为陕南移民搬迁安置户，被告人李永甲同意后，遂找到被告人李增丙和被告人吴某某，提出将被告人李永乙上报为该村2012年陕南移民搬迁安置户，被告人李增丙和被告人吴某某均表示同意。最终，被告人李永甲、李增丙、吴某某三人共同利用职务之便，弄虚作假，隐瞒事实真相，将被告人李永乙上报为该村2012年陕南移民搬迁安置户，使被告人李永乙成功套取了国家移民搬迁安置户建房补助资金30000元。
另查明，（1）2012年陕南移民搬迁安置户补助资金30000元于2013年8月23日到被告人李永乙个人账户。2014年2月28日，被告人李永乙将该款上缴汉滨区江北办纪委。（2）被告人李永甲、李增丙、吴某某分别于2014年2月26日、2014年1月16日、2014年7月31日在汉滨区纪检监察机关对其调查中，交代了其为被告人李永乙套取国家移民搬迁安置户建房补助资金30000元的犯罪事实。汉滨区人民检察院反贪局侦查人员于2014年7月8日分别对被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某进行调查询问中，被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某即主动交代了其犯罪事实。2015年6月25日，汉滨区人民检察院决定对李永甲、李永乙、李增丙、吴某某涉嫌贪污一案立案侦查。（2）安康市汉滨区社区矫正办公室调查评估证实被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某平时表现较好，能积极认罪悔罪，且其家属也能够积极配合社区矫正机构对其进行矫正，该办认为对其适用非监禁刑对其所居住村组无重大不良影响。
上述事实，被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某当庭亦无异议，且有被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某户籍信息、汉滨区江北办事处出具的证明（证实被告人李永甲、李增丙、吴某某系中共党员，及该三被告人在村任职情况）、李永乙的移民搬迁安置户档案、公示照片、会议记录、汉滨区江北办2012年度避灾扶贫移民搬迁安置户兑现花名册、李永乙“一卡通”明细、收据、安康市汉滨区人民政府办公室汉政办发（2012）41号文件、汉滨区移民搬迁安置工作领导小组办公室汉区移办字（2013）17号文件、立案决定书、取保候审决定书、证人证言及被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李永甲、李增丙、吴某某分别在担任村支书、村文书、村主任一职时，在协助政府从事行政管理工作中，弄虚作假，将被告人李永乙上报为该村2012年陕南移民搬迁安置户，使被告人李永乙骗取移民搬迁补助资金30000元，被告人李永甲、李增丙、吴某某的行为均构成贪污罪；被告人李永乙明知自己不符合2012年陕南移民搬迁政策的条件，而与被告人李永甲、李增丙、吴某某勾结，利用该三被告人的职务便利，将自己上报为陕南移民搬迁安置户，骗取移民搬迁补助资金，对被告人李永乙应以贪污罪共犯论处。安康市汉滨区人民检察院指控被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某犯贪污罪事实及罪名成立。在共同犯罪中，被告人李永乙提起犯意，并实际获得补助款30000元，被告人李永甲为帮助其骗取补助资金，找到被告人李增丙、吴某某，亦提出将被告人李永乙申报为2012年陕南移民搬迁安置户，被告人李永甲、李永乙在共同犯罪中系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。故对公诉机关提出被告人李永甲、李永乙系主犯的公诉意见，本院予以采纳，对被告人李永乙的辩护人提出被告人李永乙系从犯的辩护意见，本院不予采纳。被告人李增丙、吴某某在共同犯罪中作用相对较小，且未实际占有公共财物，系从犯，应当从轻处罚。故对公诉机关提出的被告人李增丙、吴某某系从犯的公诉意见，本院予以采纳。因被告人李永乙在检察机关侦查立案前已将赃款退缴江北办纪委，被告人李永甲、李增丙、吴某某也在纪检监察部门的调查中主动交代了其犯罪事实，且四被告人在检察机关立案前，侦查人员对其进行调查中，亦主动交代了各自及与其他共犯的犯罪事实，根据《最高人民法院﹤关于处理自首和立功若干具体问题的意见﹥》，在“司法机关未确定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查询问时主动交代了自己罪行的，视为自动投案”，本案被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某的行为符合上述情形，可视为自动投案，被告人李永甲、李永乙、李增丙、吴某某如实供述自己的罪行，符合自首法定要件，故对被告人李永甲、李增丙的辩护人提出该二被告人具有自首情节的辩护意见，本院予以采纳。被告人李永乙系主犯，且实际获得补助款30000元，其犯罪情节不属轻微，故对被告人李永乙的辩护人请求对被告人李永乙免予处罚的辩护意见，本院不予采纳。被告人李永甲、李永乙具有自首情节，归案后认罪、悔罪态度好，并已全部退赃，汉滨区社区矫正办调查评估报告亦证实，对被告人李永甲、李永乙适用非监禁刑对其所居住村组无重大不良影响，适用非监禁刑不致再危害社会，故可对被告人李永甲、李永乙从轻处罚并适用缓刑，故对被告人李永甲的辩护人请求对被告人李永甲从轻处罚并适用缓刑的辩护意见本院予以采纳。鉴于被告人李增丙、吴某某系从犯，且具有自首情节，在提起公诉前就如实供述自己罪行、真诚悔罪、赃款已全部退缴，减少损害结果的发生，可对被告人李增丙、吴某某免除处罚，故对被告人李增丙提出对其免除处罚的请求，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条、第五十二条、《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》第一条第（三）项第（3）目、最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条、最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》之规定，判决如下：
一、被告人李永甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年六个月，并处罚金5000元（罚金限判决生效后三日内一次性缴纳）。
（缓刑考验期限待本判决确定后另行裁定）
二、被告人李永乙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年六个月，并处罚金5000元（罚金限判决生效后三日内一次性缴纳）。
（缓刑考验期限待本判决确定后另行裁定）
三、被告人李增丙犯贪污罪，免除处罚。
四、被告人吴某某犯贪污罪，免除处罚。
五、对被告人李永乙退缴的30000元赃款，依法予以上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张惠萍
人民陪审员 曾明顺
人民陪审员 赵莲华
二〇一五年十二月二十二日
书 记 员 张光明