河北省盐山县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）盐行初字第11号原告付秀峰，农民。委托代理人付智勇。被告盐山县公安局，住所地：盐山县城东大街。法定代表人陈志明，任局长。委托代理人孔祥文，河北衡泰律师事务所律师。委托代理人孙占栋，河北衡泰律师事务所律师。原告付秀峰不服被告盐山县公安局治安管理处罚一案，于2014年11月28日向盐山县人民法院提起行政诉讼。本院于2014年11月28日立案受理，于2014年11月28日向被告盐山县公安局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月12日公开开庭审理了本案。原告付秀峰及委托代理人付智勇、被告盐山县公安局委托代理人孔祥文、孙占栋均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告盐山县公安局于2014年8月4日对原告付秀峰作出盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号行政处罚决定书，认定原告付秀峰2014年6月25日18时因土地纠纷将王秀华打伤，被告盐山县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款第一项之规定，对原告付秀峰做出行政拘留七日，并罚款三百元的处罚决定。被告盐山县公安局于2014年12月5日向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据，证据一：1、盐山县公安局盐山镇派出所2014年7月11日15时12分至2014年7月11日17时20分对原告付秀峰、王秀华的治安案件调解笔录，以证明对原告付秀峰与王秀华伤害一案进行调解的事实。2、盐山县公安局盐山镇派出所于2014年7月6日对盐山县盐山镇小宋庄村付秀峰的询问笔录，以证明付秀峰与王秀华因土地发生争执。3、盐山县公安局盐山镇派出所于2014年7月9日10时对盐山县盐山镇小宋庄村付某甲的询问笔录，以证明在2014年6月25日原告付秀峰与王秀华因土地发生争执。4、盐山县公安局盐山镇派出所于2014年7月3日对盐山县盐山镇小宋庄村刘某的询问笔录，以证明在2014年6月25日原告付秀峰与王爱华因土地发生争执并见到王秀华受伤。5、盐山县公安局盐山镇派出所于2014年7月9日对盐山县盐山镇小宋庄村付某乙的询问笔录，以证明在2014年6月25日原告付秀峰与王秀华因土地发生争执。6、盐山县公安局盐山镇派出所于2014年6月30日对盐山县盐山镇小宋庄村王秀华的询问笔录，以证明王秀华因土地与原告付秀峰发生争执并被其打伤。7、盐山县公安局鉴定意见书、盐山县司法医学鉴定中心（2014）临鉴字第216号司法鉴定意见书。以证明王秀华经鉴定为外力作用致轻微伤。8、付秀峰、王秀华、付某乙、刘某、付某甲的户籍证明。证据二：1、案件来源、2014年6月26日付亮峰报警案件登记表，盐山县公安局受案登记表，受案回执，以证明王秀华致伤案件来源。2、2014年6月26日盐山县公安局传唤审批表，2014年8月3日盐山县公安局对原告付秀峰的盐公（盐）行传字（2014）第0213号传唤证，盐山县公安局盐公（盐）受案字（2014）0477号延长询问审批表，以证明对原告付秀峰履行的法律程序。3、盐山县公安局2014年8月4日对原告付秀峰的公安行政处罚告知笔录，盐山县公安局2014年8月4日的公安行政处罚审批表，盐山县公安局2014年8月4日对原告付秀峰作出的盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号行政处罚决定书、行政处罚决定书送达回执、盐山县拘留所不宜羁押证明、盐山县公安局行政拘留家属通知书。以证明对原告付秀峰作出行政处罚所履行的法律程序及不宜羁押证明。4、沧州市公安局行政复议提交答复通知书，沧州市公安局2014年11月6日的沧公复决字（2014）55号行政复议决定书，以证明原告付秀峰对行政处罚提出复议后被沧州市公安局予以维持。原告付秀峰诉称：被告盐山县公安局作出的盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号行政处罚决定认定事实不清，违反法律规定，采信虚假证据。违反《公安机关办理行政案件程序规定》第五十七条、《公安机关办理伤害案件规定》第二十二条的有关规定，且被告取证违法，未听取原告的陈述和申辩。被告盐山县公安局对原告进行拘留和罚款是错误的，要求撤销对原告的行政处罚。被告盐山县公安局辩称：2014年6月25日，盐山县盐山镇小宋庄村付亮峰报案，称其妻被原告付秀峰打伤，我局出警后对违法嫌疑人、被害人、证人进行了询问。并制作了询问笔录，委托盐山司法鉴定中心对王秀华的伤情进行鉴定并鉴定为轻微伤，有原告付秀峰、受害人王秀华及相关证人的询问笔录予以证实，盐山县公安局依据有关规定对当事人及相关证人进行了取证，办案过程及适用法律符合《中华人民共和国治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》。对违反治安管理行为人付秀峰作出行政拘留十日并罚款三百元的处罚决定，程序合法，适用法律正确，请求依法驳回原告付秀峰的诉讼请求。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：庭审中原告付秀峰对被告盐山县公安局提交的证据一的质证意见：认为该证据中1、4、5、6、7为虚假证言，原告不予认可。对证据2、3、8项无异议。经法庭审查，被告盐山县公安局提交的当事人调解笔录、证人询问笔录、盐山县公安局鉴定意见书、盐山县司法医学鉴定中心（2014）临鉴字第216号司法鉴定意见书符合证据的关联性、合法性、真实性要求，因此，本院对该组证据予以确认。原告付秀峰对被告盐山县公安局提交的证据二的质证意见：对盐山县公安局的传唤证有异议，认为时间不对。且没有收到盐山县公安局行政拘留家属通知书，行政处罚告知笔录，行政处罚决定书是虚假的。但被告盐山县公安局所提交的证据是对原告付秀峰行政处罚所作出的程序及实体方面的证据，其真实性，合法性符合法律规定，本院对该组证据予以确认。经审理查明，原告付秀峰2014年6月25日因土地问题与王秀华发生争执，导致王秀华受伤。王秀华的丈夫付亮峰报案后，被告盐山县公安局盐山镇派出所受理该案，分别对违法嫌疑人付秀峰、受害人王秀华、证人付某甲、刘某、付某乙进行了询问，并委托盐山县司法医学鉴定中心对王秀华的伤情进行法医鉴定，鉴定结果为外力作用致轻微伤。被告盐山县公安局于2014年8月4日对原告付秀峰作出盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号公安行政处罚决定书，对原告付秀峰行政拘留七日并处罚款三百元。原告付秀峰不服被告盐山县公安局的行政处罚，于2014年9月24日向沧州市公安局申请行政复议，要求撤销被告盐山县公安局的行政处罚，沧州市公安局在2014年11月6日作出沧公复决字（2014）55号行政复议决定书，对被告盐山县公安局的处罚决定予以维持。另原告因身体原因未执行拘留处罚。原告付秀峰于2014年11月28日向本院提起诉讼，请求盐山县人民法院撤销被告盐山县公安局作出的盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号行政处罚决定。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。”本案中，原告付秀峰与王秀华因土地问题发生争执并致王秀华轻微伤，上述事实有被告盐山县公安局对原告付秀峰的询问笔录、双方当事人的调解笔录、证人刘某、付某乙的证言、司法鉴定意见书等证据证实，上述证据之间可以相互印证，因此，原告付秀峰认为被告认定事实不清、证据不足、取证违法的诉求，本院不予采纳。原告付秀峰提出被告盐山县公安局未告知其相关权利义务，行政处罚告知笔录、行政处罚决定书虚假等意见，但被告盐山县公安局提供的证据证实行政拘留家属通知书、行政处罚决定书等原告均拒绝签字，行政处罚告知笔录中有原告的签字和手印，对原告的诉求本院不予支持。综上，被告盐山县公安局作出的盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号行政处罚决定书事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一项之规定，判决如下：维持盐山县公安局对原告付秀峰作出的盐公（盐）行罚决字（2014）第0235号行政处罚决定。案件受理费50元，由原告付秀峰负担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省沧州市中级人民法院。审判长王新峰审判员朱振峰人民陪审员刘殿明二〇一四年十二月十二日书记员张墉