贵州省平坝县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民商初字第2号
原告广西宇达水处理设备工程有限公司，住所地：广西省南宁市高新四路五号。组织机构代码：75975527-3。
法定代表人梁梅珍，职务：董事长。
委托代理人李晖，男，1973年9月26日生，壮族。代理权限为特别授权代理。
委托代理人周吉英，广西广为律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
被告林东矿务局平坝矿业有限公司，住所地：平坝县十字乡摆捞村。组织机构代码：75537229-1。
法定代表人何明奇，职务：董事长。
委托代理人李忠武，男，1966年3月15日生，汉族。代理权限为特别授权代理。
原告广西宇达水处理设备工程有限公司（以下简称广西宇达公司）诉与被告林东矿务局平坝矿业有限公司（以下简称平坝矿业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴丽琴适用简易程序于2015年1月22日公开开庭进行了审理。原告代理人周吉英、被告代理人李忠武到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广西宇达公司诉称：原、被告于2009年7月20日签订《矿井井下水处理、生活污水处理工程系统处理站工程施工技术协议书》（以下简称《工程施工技术协议书》），双方约定由原告承包建设被告公司的200m3／h矿井井下水处理系统及15m3／h生活污水处理工程系统。《工程施工技术协议书》签订后，原告按合同约定进场施工，施工完毕并运转、使用正常。2014年7月份，经原、被告双方进行对账，被告出具一份《对账说明》，确认原、被告双方发生的200m3／h矿井井下水及15m3／h生活污水处理工程结算价款共计2125853元，扣除相应费用后，确认被告欠原告工程款为139282.79元。上述工程款确认后，经原告多次催讨，被告均以种种理由推诿。原告认为，双方签订的《工程施工技术协议书》合法有效，依法应予保护。被告无理由拒绝支付所欠工程款，其行为损害原告的合法权益，请求判令被告支付原告工程款139282.79元。
原告广西宇达公司提供以下证据支持其主张：1、贵州省工商行政管理局出具的被告企业的基本信息；2、《工程施工技术协议书》；3、《对账说明》、2010年1月份水电报表、2010年1月至12月其它应收款明细账2张、2010年1月份水源泵房电费分配表、2012年11月8日的记账凭证、2012年11月2日的税收通用完税证、发票、贵州省政府性基金通用收据、中国农业银行现金支票存根；4、处理站土建工程和安装工程竣工资料各1份。
被告平坝矿业公司辩称：2009年7月20日，双方签订《平坝矿井200m3／h井下水处理、15m3／h生活污水处理工程处理系统土建及安装工程施工合同》（以下简称《施工合同》），按照合同第三部分《专用条款》第16条、第27条的约定，原告应当将工程报经国家环保监测部门检验验收合格后交发包人使用，检验验收费用由原告承担，而且工程由原告预先垫资施工，工程投入使用经过国家环保监测机关检验合格后，在2010年6月份前工程款按总价逐月分期支付至95%，质量保修金按工程总价的5%预留，质保期满经检查合格后支付质保金。但时至今日，该工程仍然没有经过国家环保监测部门检验验收合格，原告违背合同约定，没有履行其将工程报经国家环保监测部门检验验收合格的义务，被告按照合同约定，应当预留工程总价的5%作为质量保证金。原告没有举证证明其主张的“施工完毕并运转、使用正常”，也没有举证证明该工程已达到《施工合同》第一部分第四条约定的质量标准，特别是处理水质达到国家GB8978-1996《综合污水排放标准》要求。原告提举的《对账说明》与工程款是否应当支付是不同的法律关系。《对账说明》证实的仅是双方之间的资金往来情况，不具有证明被告应当向原告支付工程款的法律效力。工程款的支付，应当严格按照《中华人民共和国合同法》和本工程《施工合同》约定方式和条件。原告诉讼的事宜，至今早已超过2年的诉讼时效，原告的诉讼请求应依法予以驳回。
被告平坝矿业公司提供以下证据支持其主张：1、《施工合同》；2、贵州省环境保护厅在2014年10月11日下发的黔环通（2014）228号文件。
对上列当事人提举的上述证据，本庭作如下审核认定：
原告提举的证据1证明被告的主体资格及企业基本情况；证据2证明原、被告双方于2009年7月20日签订《工程施工技术协议书》；证据3证明被告于2014年7月21日对原告建设的工程进行结算，被告尚欠原告工程款139282.79元；证据4证明原告承建的工程于2009年8月31日开工，2010年5月9日竣工。2010年8月31日，处理站土建工程和安装工程经过设计单位、建设单位、监理单位、施工单位验收，验收结果为符合要求、同意验收；被告提举的证据1证明原、被告双方于2009年7月20日签订《施工合同》。以上证据来源合法、客观真实，且相互之间不冲突、不矛盾，与双方陈述和常理相一致，客观反映本案相关事实，本院予以确认。被告提举的证据2系贵州省环境保护厅下发的集中开展对审批的538个建设项目竣工环境保护验收的通知，该证据不能证明被告所主张的该工程排污未经环保部门验收合格的事实，故本院对该证据不予采信。
依照各方当事人庭审陈述及上述证据本院查明如下事实：
原告广西宇达公司作为工程的承包方，被告平坝矿业公司作为工程的发包方，双方于2009年7月20日签订了《工程施工技术协议书》、《施工合同》，协议书及合同约定被告将平坝矿井200m3／h井下水及15m3／h生活污水处理系统土建施工及安装工程发包给原告施工。双方对《工程施工技术协议书》第四条第1款第（1）约定处理后达到的排放标准：“矿井井下水处理后的水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准、……”；第十八条约定：“如承包人承建的矿井废水处理工程处理后的水质达不到国家环保排放标准，以及承包方工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。……”；第二十条第15款约定验收方法：“本工程按照经发包方审核的设计图纸（承包方设计图）所示工程施工，设施安装调试完毕后，由承包方在7天内书面通知发包方进行对设施验收，发包方负责办理委托环保监测部门的检验手续，费用由承包方承担。经过环保监测部门监测，凭监测检验报告合格证明，达到国家相关技术标准为验收标准”，该条第17款约定质量保证期“2年（从环保监测部门检验验收合格之日起计算）”；第二十四条约定：“本工程施工技术与施工安装协议合同原件条款具有同等的法律效力”。双方对《施工合同》第三部分专用条款第四条约定质量与验收：“验收方法：本工程按照双方确定图纸所示工程施工，设施安装调试完毕后，由承包人向发包人递交四套完整的竣工资料及竣工图，承包人在七天内书面通知发包人进行对设施验收，发包人负责办理委托环保监督部门的检验手续，达到国家相关技术标准为验收标准”；第六条第16款第1项约定工程款支付：“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：由承包方先垫资施工，工程投入使用经过环保监测检验合格后，在2010年6月份前工程款按总价逐月分期付至95%，质量保修金按工程总价的5%预留，质保期满经检查合格后支付质保金”；第十一条第27款第27.1项约定：“该工程属交钥匙工程，工程完工后承包人负责经环保监测部门检验验收合格后交发包人使用，检验验收费用由承包人承担”；该条的第28款约定：“本工程施工安装协议与工程施工技术协议合同原件条款具有同等的法律效力”。该《施工合同》附件1《工程质量保修书》第四条约定质量保修金的支付：“工程质量保修金一般不超过施工合同价款的3%-5%，本工程约定的质量保修金为施工合同价款的5%”；本工程双方约定承包人向发包人支付工程保证金。
上述的协议书及合同签订后，双方均按合同约定履行义务，原告对所承建的该工程于2009年8月31日开工，于2010年5月9竣工。2010年8月31日，该工程的土建工程、安装工程经过建设单位被告、施工单位原告、设计单位贵州省煤矿设计研究院、监理单位贵州省煤矿设计研究院平坝煤矿监理项目部验收，验收意见均为符合要求、同意验收。原告向被告提交竣工资料，其中安装工程竣工资料施工说明中记载“2010年5月4日开始整套污水处理系统联合试运行，并连续运行4个月，运行正常”。2014年7月21日，被告向原告出具《对账说明》，被告确认原告的工程结算价款为2125853元，被告在2010年至2012年期间共支付工程款190万元，扣除原告应当承担的水费516元、电费9522.9元、税款76531.31元，被告尚欠原告工程款139282.79元。
本院认为，本案系建设工程施工合同欠付工程款纠纷。原、被告所签订的《工程施工技术协议书》、《施工合同》是双方自愿缔结且不违反法律规定，合法有效，应受法律保护。《中华人民共和国合同法》第八条第一款规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”原、被双方签订的两份合同具有同等的法律效力，原告承建该工程的土建和安装工程于2010年8月31日经双方及设计、监理单位四方验收完毕，且验收合格并交付给被告使用。根据协议书、合同对验收方法的约定，被告负责办理委托环保监督部门的检验手续，被告至今未履行该合同约定的义务。即使被告认为该合同义务应当由原告履行，但被告在工程竣工验收至今长达4年时间内，未提供证据证明向原告主张过权利或提出异议。原告作为建设工程的承包人，根据法律规定应对工程的质量承担责任，即原告负责该工程经过环保监测部门的检验验收合格，但被告未办理委托环保监督部门的检验手续，导致该工程至今未经环保监测部门检验验收。被告主张该工程处理后的水质未达到合同约定的标准，才导致环保监测部门验收不合格，但未向法庭提举证据予以证明。被告出具《对账说明》确认欠付原告工程价款139282.79元，原告据此请求被告支付工程款，符合法律的规定，本院予以支持。被告不履行合同约定的义务，主张按工程总价款的5%预留质量保修金，拒绝支付原告工程款，违背诚实信用原则，本院不予采纳。2014年7月21日，被告在向原告出具的《对账说明》确认双方结算的工程价款及欠付的工程款，原告于2014年12月22日向本院提起诉讼，被告主张原告起诉超过2年诉讼时效的理由不能成立，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、第二百七十九条第一款、第二百八十六条之规定，判决如下：
被告林东矿务局平坝矿业有限公司在本判决生效后10日内支付原告广西宇达水处理设备工程有限公司工程款139282.79元。
案件受理费3085元，根据《诉讼费用交纳办法》第十六条之规定，减半收取1542.5元，由被告林东矿务局平坝矿业有限公司负担（限在本判决生效之日交纳，逾期强制执行）。
如被告林东矿务局平坝矿业有限公司未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费3085元，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。义务人不履行，权利人可在履行期限届满之日起2年内向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请强制执行。
审判员 吴丽琴
二〇一五年一月三十日
书记员 朱艳楠