云南省永善县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）永民初字第784号
原告杨友国。
委托代理人魏永文，云南大韬律师事务所律师。
被告杨友明。
被告杨友乾。
被告杨友德。
被告杨友成。
被告张云川。
被告魏昌友。
被告张志银。
委托代理人张治发（系张志银之兄）。
被告张春云。
原告杨友国与被告杨友明、杨友乾、杨友德、杨友成、张云川、魏昌友、张志银、张春云承包地征收补偿费用分配纠份一案，本院受理后，依法组成合议庭。原、被告向本院提交了相关证据，本院公开开庭审理了本案。原告杨友国及其委托代理人魏永文，被告杨友乾等七人到庭参加诉讼。被告张志银经本院传票传唤，逾期未到庭。因案情复杂，当事人较多，本案经本院院长批准，延长审限六个月。本案现已审理终结。
原告杨友国诉称，1999年10月18日，被告杨友明等十户与其签定荒山转让合同，将位于ＸＸ镇某某村某某社陈家屋基的荒山16.006亩转让原告，原告分别向被告杨友乾等户支付了转让费。2009年溪洛渡水电站淹没区实物指标调查时，所转让的土地登记为50、52、54、56四个图斑号，地名为陈家屋基，面积为16.006亩的花椒园登记在杨友明的户头上。双方曾为该地的土地征收补偿款发生纠纷。2012年6月6日，永善县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会作出裁决，确认《荒山经营权转让合同书》有效，转让地的征地补偿费归杨友国所有。被告杨友乾等人对仲裁不服，起诉至永善县人民法院，该院作出判决：杨友国与杨友明等人签订的《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》第四条，第五条中对国家补偿的一切费用归杨友国所有的约定无效，其余内容有效。因此，几被告不再是该荒山的承包经营权人，原告才是现在的荒山经营权人，由于移民款分配方案是谁承包谁享有土地补偿费，故该荒山的所有补偿费用应归原告所有。被告无权占有，应归还原告。除已与杨友明、张某某、朱某某达成协议，同意按协议履行外，起诉请求判决被告方将占有的共879085.95元返还原告，并由被告方承担案件受理费。
被告杨友明辩称，已与原告于2013年5月30日达成协议，同意按协议履行。
被告张云川、张志银、张春云、魏昌友、杨友成均辩称，将其家庭联产承包到的陈家屋基处的荒山转包属实，但是转包给原告之弟杨某某的，杨某某是国家干部，违法转包土地。转让合同是2006年10月才签定的，杨某某谎称合同有问题，便将合同收去修改了，提交的合同是虚假的。且杨某某转包的只是土地使用权，土地所有权属于被告。土地补偿费和安置补助费均应属于被告，只有青苗补偿费才属原告。所签合同是以合法形式掩盖非法目的，请求依法处理。
被告杨友乾、杨友德辩称，转让土地，并领取了转让费属实，但签订协议的时间不是1999年。
综合双方诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：
原、被告双方签订的《转让土地经营权合同书》、《转让土地经营权协议书》是什么时间？是否有效？土地转让的受让人是谁？被告杨友乾等人流转给原告杨友国的荒山被征收，所获得的土地补偿费用应归谁所有？
针对以上争议，原告杨友国向本院提交了以下证据：
一、永善县人民法院（2012）永民初字第531号、第548号、第549号、第551号、第554号、第555号民事判决书六份。证明1999年，杨友乾等10户将位于青杠五社陈家屋基的荒山转让给杨友国经营。双方形成了《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》。由于杨友乾等户的荒山边界不明确，转让时，杨友乾等10户的荒山与杨友国、杨某某之妻龙某某的荒山统一丈量总面积，再按12户总人数75人（杨友国和龙某某两户各有人口5人）平均计算各户的面积和转让费。1999年12月18日，杨友乾等10户分别从杨友国处领取了荒山转让费。杨友乾等人与杨友国签订的《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》第四条约定：从荒地转让之日起，杨友乾等人不得以任何理由向杨友国提出上交国家对公负担的一切费用（如公粮、上交、农业税等和集体义务）。第五条约定：在转让后，如果国家建设需要占用此地时，国家所补偿的一切费用（包括土地补偿费、青苗赔偿和土地的开发赔偿费等）归杨友国所有。杨友乾等人不得以任何理由与杨友国分享。
2009年溪洛渡水电站淹没区实物指标调查时，杨友乾等10户转让给杨友国的荒山，与杨友国、杨某某之妻龙某某的荒山经测量为16.005亩。因所转让的荒山已被杨友国开垦为花椒园，原、被告因征地补偿费的登记问题发生争议，经协商后，征地补偿费登记在10户之中的杨友明户头上。后因土地补偿费的归属起诉至永善县人民法院，永善法院作出判决，确认杨友乾等与杨友国签订的《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》第四条，第五条中对国家补偿的一切费用归杨友国所有的约定无效，其余内容有效。现判决书已发生法律效力。
二、永善县ＸＸ镇某某村青杠五社土地补偿费和安置补助费分配方案。证明经本集体经济组织讨论决定，本集体经济组织土地被征收，获得的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费归承包人所有。
三、云南省移民开发局云移金（2011）21号文件：关于溪洛渡水电站云南库区实物指标补偿补助临时控制单价的通知。证明荒草地的补偿为每亩10022元，花椒园地的补偿为每亩66690元，花椒园的林木补偿为每亩10260元。
经质证，被告杨友乾等对六份判决书确认的签订协议的时间有异议，认为协议书上所签的转让时间与实际时间不符。对其他内容无异议。
被告张云川对其答辩理由，向本院提交了ＸＸ乡人民政府黄政发1999（34）号文件一份。证明1999年，青杠五社的社长是刘某某。
经质证，原告杨友国认为与本案无关联性。其他被告对该证据无异议。
本院认为，原告杨友国提交的永善县人民法院（2012）永民初字第531号、第548号、第549号、第551号、第554号、第555号民事判决书，当事人虽有异议，但判决书系生效的法律文书，证明力大于其他证据，应予以采信。被告张云川提交的ＸＸ乡人民政府黄政发1999（34）号文件，不能证明本案当事人争议的事实，不予采信。原告提交的其他证据，被告方无异议，予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
1995年，ＸＸ镇某某村青杠五社通过协议出让方式将该社陈家屋基的荒山使用权出让给本社农户。1999年12月18日，原告杨友国与被告杨友乾等户签定《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》，将位于陈家屋基处的荒山转让给原告杨友国经营。由于被告杨友乾等户的荒山边界不明确，转让时，就该处的荒山统一丈量总面积，再按12户总人数75人（杨友国和龙某某两户各有人口5人）平均计算各户的面积和转让费，其中杨友乾的1.704亩，转让费1395元；杨友德的1.491亩，转让费653.66元；杨友成的1.491亩，转让费653.66元；张志银的1.704亩，转让费664元；魏昌友的1.288亩，转让费608元；张云川的2.13亩，转让费777.9元；张春云的1.278亩，转让费500元。合同签定后，被告等十户分别从杨友国处领取了荒山转让费。原告杨友国将荒山开垦成为花椒园。
2009年溪洛渡水电站淹没区实物指标调查时，被告杨友乾等10户转让给杨友国的荒山与杨友国、龙某某二户的荒山因边界不明，为推进实物指标调查工作，就进行整体丈量，面积合计为16.005亩（土地登记的图斑号为50、52、54、56四个）。原、被告因征地补偿费登记在谁的户头上发生争议，经2009年10月5日协商后，同意将征地补偿费登记在10户之中的杨友明户头上。2011年11月11日，经原、被告所在的集体经济组织ＸＸ镇某某村青杠五社讨论决定，被淹没的集体财产由涉及的村民享有，土地按原土地承包到户的分地人口平均分配到户。16.005亩的土地补偿款共1231584.75元，其中土地补偿费656845.20元，安置补助费410528.25元，园地林木补偿费164211.30元。对该处的16.005亩地的补偿款已发放了40%，经原告杨友国与被告杨友乾、杨友德、杨友成、张云川四户协商，按各占50%的比例进行了分割，即杨友乾付了杨友国26000元，杨友德付了杨友国22000元，杨友成付了杨友国22000元，张云川付了杨友国32000元；原告杨友国与被告张志银、魏昌友、张春云协商，张志银、魏昌友、张春云三户按每亩1万元付给杨友国，即张志银付了杨友国17000元，魏昌友付了杨友国13000元，张春云付了杨友国13000元。
2012年6月6日，永善县农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会就双方争议的土地转让的协议效力，作出永农仲裁（2012）第12号裁决书，裁决被告杨友乾等十户与原告杨友国于1999年12月18日签订的《转让土地经营权协议书》合法有效，被告杨友乾等不服，向本院提起诉讼，本院于2013年6月13日分别作出（2012）永民初字第531号、第548号、第549号、第551号、第554号、第555号民事判决书，确认被告杨友乾等与原告杨友国签订的《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》第四条，第五条中对国家补偿的一切费用归杨友国所有的约定无效，其他内容有效。判决书宣判后，当事人均未提起上诉，判决书均已发生法律效力。2013年9月23日，原告以该16.005亩的土地的剩余补偿款已全部发放在杨友明户头，诉至本院，要求16.005亩的土地补偿款全部归其所有。
本院认为，土地补偿费系因国家征用土地，对土地的所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿，由被征用地单位用于恢复和发展生产，土地补偿费的对象是土地所有人。安置补助费系给予由库区迁出的居民到安置区重新进行生产和生活所需的搬迁、住房建造及生产建设等相关的补偿费用。农村土地承包经营权流转后，承包地被依法征收，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六的规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。放弃统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。原告杨友国向被告杨友乾等转让的荒山位于溪洛渡水电站淹没区，双方为征地补偿费的分配发生纠纷，曾诉至本院。本院分别作出了（2012）永民初字第531号、第548号、第549号、第551号、第554号、第555号民事判决书，对双方当事人签订的《荒山转让经营协议书》的合同效力进行了确认，确认被告杨友乾等与原告杨友国签订的《转让荒地经营权合同书》和《转让土地经营权协议书》第四条，第五条中对国家补偿的一切费用归杨友国所有的约定无效，其余内容有效。现流转的土地因溪洛渡水电站库区淹没被征用，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”的规定，考虑被告杨友乾等户流转给原告杨友国的是荒山，用途是为家庭供给柴草，被告将土地流转给原告杨友国后，没有再对土地进行投入的客观实际，本院支持按土地原状荒山的征收标准分给被告杨友乾等人，增值部分由实际耕种人原告杨友国享有。故原、被告双方对因土地被征收所获得的补偿费用，均有权获得相应的补偿。原告杨友国提出土地征收补偿费用应当全部归他所有的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。因该土地在流转前为荒山，经原告杨友国经营种植为花椒园，可由被告杨友乾等按荒山的征收补偿标准（10022元／亩）获得相应的补偿费用。按ＸＸ镇某某村青杠五社制定的关于对本集体经济组织内土地征收补偿款的分配方案，征收地的土地补偿费和安置补助费兑现到村民个人账户，因原告杨友国与被告杨友乾等人均属于ＸＸ镇某某村青杠五社需要安置的成员，根据本案实际，原、被告对于流转地被征收获得的安置补助费享有同等分配的权利，应各分得二分之一，其余补偿费用归原告杨友国所有。对于被告魏昌友等辩称，他们是与原告的弟弟杨某某签订的合同，签订时间不是1999年，而是2006年，原告杨友国转让土地的行为系以合法形式掩盖非法目的，意图骗取征地补偿费的违法行为的主张，没有提交证据证实，故本院不予采纳。
对于被告杨友明，因与原告已达成协议，且双方自愿按协议内容履行，因此，在本案中，原告杨友国对被告杨友明没有具体的诉讼请求，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项的规定，杨友明应退出本案的诉讼。
综上，根据云南省移民开发局云移金（2011）21号文件的规定，征收荒山的土地补偿费按10022元／亩计算，花椒园补偿标准按76950元／亩（其中土地补偿费41040元／亩、安置补助费25650元／亩、青苗补偿费10260元／亩）计算：
被告杨友乾流转给原告杨友国的土地1.704亩的土地征收补偿费用，由被告杨友乾享有：（1.704亩×10022元／亩）＋（1.704亩×25650元／亩÷2）=38931.29元；原告杨友国享有剩余的92191.51元。
被告张志银流转给原告杨友国的土地1.704亩的土地征收补偿费用，由被告张志银享有：（1.704亩×10022元／亩）＋（1.704亩×25650元／亩÷2）=38931.29元；原告杨友国享有剩余的92191.51元。
被告杨友德流转给原告杨友国的土地1.491亩的土地征收补偿费用，由被告杨友德享有：（1.491亩×10022元／亩）＋（1.491亩×25650元／亩÷2）=34064.88元；原告杨友国享有剩余的80667.57元。
被告杨友成流转给原告杨友国的土地1.491亩的土地征收补偿费用，由被告杨友成享有：（1.491亩×10022元／亩）＋（1.491亩×25650元／亩÷2）=34064.88元；原告杨友国享有剩余的80667.57元。
被告魏昌友流转给原告杨友国的土地1.288亩的土地征收补偿费用，被告魏昌友享有：（1.288亩×10022元／亩）＋（1.288亩×25650元／亩÷2）=29426.94元；原告杨友国享有剩余的69684.66元。
被告张春云流转给原告杨友国的土地1.278亩的土地征收补偿费用，由被告张春云享有：（1.278亩×10022元／亩）＋（1.278亩×25650元／亩÷2）=29198.47元；原告杨友国享有剩余的69143.63元。
被告张云川流转给原告杨友国的土地2.13亩的土地征收补偿费用，由被告张云川享有：（2.13亩×10022元／亩）＋（2.13亩×25650元／亩÷2）=48664.11元，原告杨友国享有剩余的115239.39元。
综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告杨友乾流转给原告杨友国的土地1.704亩的土地征收补偿费用，由被告杨友乾享有38931.29元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的92191.51元（含前期已领部分26000元）。
二、被告张志银流转给原告杨友国的土地1.704亩的土地征收补偿费用，由被告张志银享有38931.29元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的92191.51元（含前期已领部分17000元）。
三、被告杨友德流转给原告杨友国的土地1.491亩的土地征收补偿费用，由被告杨友德享有34064.88元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的80667.57元（含前期已领部分22000元）。
四、被告杨友成流转给原告杨友国的土地1.491亩的土地征收补偿费用，由被告杨友成享有34064.88元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的80667.57元（含前期已领部分22000元）。
五、被告魏昌友流转给原告杨友国的土地1.288亩的土地征收补偿费用，被告魏昌友享有29426.94元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的69684.66元（含前期已领部分13000元）。
六、被告张春云流转给原告杨友国的土地1.278亩的土地征收补偿费用，由被告张春云享有29198.47元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的69143.63元（含前期已领部分13000元）。
七、被告张云川流转给原告杨友国的土地2.13亩的土地征收补偿费用，由被告张云川享有48664.11元（含前期已领部分），原告杨友国享有剩余的115239.39元（含前期已领部分32000元）。
上述给付内容，限本判决生效之日履行。
案件受理费12590元，由原告杨友国负担7662元，由被告杨友乾负担773元，由被告张志银负担773元，由被告杨友德负担651元，由被告杨友成负担651元，由被告魏昌友负担535元，由被告张云川负担1016元，由被告张春云负担529元。
如果负有义务的当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，若七被告不自动履行本判决，原告可在本判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审判长 吴光联
审判员 王远辉
审判员 殷举凯
二〇一四年六月二十五日
书记员 陈 磊