江苏省南通市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2017）苏06行终158号
上诉人（原审原告）奚学开，男，1956年5月10日生，汉族，住如皋市。
被上诉人（原审被告）如皋市国土资源局，住所地如皋市。
法定代表人石剑，局长。
出庭负责人平四勇，副局长。
委托代理人李曼，如皋市国土资源局工作人员。
被上诉人（原审被告）南通市国土资源局，住所地南通市。
负责人魏钦稳，局长。
委托代理人严伟，南通市国土资源局工作人员。
委托代理人张晓梅，北京大成（南通）律师事务所律师。
上诉人奚学开因与被上诉人如皋市国土资源局、南通市国土资源局政府信息公开一案，不服江苏省海安县人民法院（2016）苏0621行初275号行政判决，向本院提起上诉。本院立案后依法审理了本案，现已审理终结。
一审法院经审理查明，2016年6月11日，奚学开向如皋市国土资源局递交政府信息公开申请表，信息描述为“申请公开如皋市（原柴湾镇）杨宗村《如意湾小区》一期、二期、三期被征土地补偿安置费用资料复印件（其中包括被征土地补偿费用到户清单、青苗赔偿费到户清单、劳力安置费用姓名清单、银行转账总数清单复印件等）。”如皋市国土资源局次日收悉后，于2016年6月30日作出延期答复告知书，将答复期限延长15个工作日。2016年7月12日，如皋市国土资源局作出[2016年]皋国土资依复第112号政府信息公开申请答复书（以下简称112号答复），答复称“经了解，您申请获取的信息，本机关无此信息。经查如意湾项目用地范围内分两次征收三宗地，征地补偿安置方案公告号分别为皋良征补[2012]001号、皋征补[2006]29、30号，上述公告包含征地补偿安置费内容，征地补偿安置方案公告属于本机关主动公开的政府信息。本机关已在[2016年]皋国土资依复第89号中提供获取上述信息的网址，不再重复提供；现将皋良征补[2012]001号中的征地补偿费的票据复印件提供给您，供参考。皋征补[2006]29、30号中的征地补偿费票据，本机关的征地材料中没有保存，被征土地补偿费到户清单、青苗赔偿费到户清单、劳力安置费姓名清单、银行转账总数清单等信息不属于本机关政府信息答复范畴，建议您向其他部门咨询了解。……”奚学开对答复不服，提起行政复议。南通市国土资源局受理后，于2016年9月26日作出延期审理通知书，决定延期至2016年11月11日之前作出行政复议决定。2016年11月9日，南通市国土资源局作出通国土资行复[2016]25号行政复议决定书（以下简称25号复议决定），维持了如皋市国土资源局作出的112号答复。奚学开仍不服，诉至一审法院，请求撤销如皋市国土资源局的112号答复和南通市国土资源局的25号复议决定，并判令如皋市国土资源局在一定期限内重新作出答复
另，2015年6月30日，如皋市人民政府城北街道办事处针对奚学开的信息公开申请，作出了[2015]年皋城北依复第7号答复书。2016年5月13日，如皋市国土资源局针对奚学开的信息公开申请，作出了[2016年]皋国土资依复第89号答复书。
一审法院认为，对于当事人申请公开的政府信息，行政机关应该按照客观真实情况及时予以答复。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第六条规定，行政机关在履行职责过程中制作或获取的信息，行政机关应当及时、准确地予以公开。本案中，奚学开申请“一期、二期、三期”被征土地相关信息，实际上案涉地块乃是在2006年和2012年分两次征收。关于2006年第一次征地时征地补偿安置费用的问题，如皋市国土资源局表示，均是由乡镇人民政府与集体经济组织负责实施，因此未保存相关的票据。关于2012年第二次征地时征地补偿安置费用的问题，如皋市国土资源局经核查后，提供了拨付至如皋市社会保障基金财政专户的被征地农民社会保障费用拨款凭证，以及拨付至如皋市财政局土地出让金专户的土地安置补偿费用划拨凭证，具体征地补偿费用的具体分配，均由乡镇人民政府及被征地集体经济组织具体实施，国土局并未具体参与实施，亦未收集存有征地补偿到户清单、青苗赔偿费到户清单等信息。如皋市国土资源局对于其存有的信息，已经提供给奚学开或告知其获取方式和途径，对于不存有的信息，已告知奚学开，在复议和诉讼时均予以说明不参与具体费用的分配实施工作。应认为如皋市国土资源局对奚学开所述称“一期、二期、三期”被征土地的相关信息，告知无此信息，并将涉案区域的地块征收情况予以解释说明，且提供了其所持有的相关信息，答复内容及期限均符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定。南通市国土资源局所作25号复议决定，认定事实清楚，程序亦合法。综上所述，奚学开的诉讼请求本院不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）、（八）项之规定，判决驳回奚学开的诉讼请求。
上诉人奚学开向本院提起上诉称，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况属于政府信息公开条例所规定重点主动公开的信息。根据土地管理法及其实施条例等规范性文件规定，国土部门系征地实施部门，且应按确定的征地补偿安置方案，将补偿安置费用及时足额直接支付给被征地农民。如皋市国土资源局答复违法。请求撤销一审判决，改判支持奚学开的一审诉讼请求。
被上诉人如皋市国土资源局答辩称，奚学开曾就案涉信息向如皋市人民政府城北街道办事处申请信息公开，现又就相同信息向如皋市国土资源局申请公开，明显存在恶意。如皋市国土资源局已告知奚学开不存在案涉信息，并建议向其他部门咨询了解，答复合法。请求驳回上诉，维持原判决。
被上诉人南通市国土资源局答辩称，如皋市国土资源局对其存有的信息已提供给奚学开，因未参与具体的补偿费用分配工作，故告知无相关信息，并予以解释说明。南通市国土资源局所作复议决定内容和程序均合法。请求驳回上诉，维持一审判决。
奚学开提起上诉后，一审法院已将各方当事人提交的证据材料随案移送本院。
本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院认为，政府信息公开条例的立法目的是为了保护公民、法人和其他组织的知情权。在同一行政机关已经答复申请人，申请人已经获取信息的情况下，对于重复提出的申请，行政机关无需重复答复。本案中，奚学开申请公开的如意湾项目一期、二期、三期被征土地补偿安置费用资料，如皋市国土资源局已在[2016年]皋国土资依复第89号答复中提供了获取上述信息的网址，故无需向奚学开重复提供。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息不存在的，行政机关应当告知当事人。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条规定，政府信息不存在的，行政机关已经履行法定告知和说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告诉讼请求。从案涉信息公开答复内容来看，如皋国土资源局已将皋良征补[2012]001号中的征地补偿费的票据复印件提供给了奚学开；而对于皋征补[2006]29、30号中的征地补偿费票据以及被征土地补偿费到户清单，如皋市国土资源局答复未保存；对于青苗赔偿费到户清单、劳力安置费姓名清单、银行转账总数清单等信息，如皋市国土资源局答复不属于该机关的政府信息答复范畴，建议奚学开向其他部门咨询了解。对于上述信息未保存或不存在的理由，如皋市国土资源局已经作出了合理解释和说明，故本院确认如皋市国土资源局答复内容和程序合法。
此外，本院经审查，南通市国土资源局的复议程序合法，奚学开对此也未持异议。综上，上诉人奚学开的上诉理由不能成立。一审法院经审理所作驳回奚学开诉讼请求的判决正确，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判决。
二审案件受理费50元，由上诉人奚学开负担。
本判决为终审判决。
审判长 张志新
审判员 郁 娟
审判员 谭松平
二〇一七年五月五日
书记员 袁金君
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；