贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）务民初字第577号
原告王小兵，男，1973年4月11日出生，汉族。
原告高华术，女，1975年4月26日出生，汉族。系原告王小兵之妻。
共同委托代理人王明生，重庆星空律师事务所律师。
被告遵义汇鑫房地产开发有限公司。
法定代表人吴必亨，该公司董事长。
被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司。
负责人徐胜华，该公司经理。
委托代理人申海松，贵州宇航律师事务所律师。
原告王小兵、高华术诉被告遵义汇鑫房地产开发有限公司、被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年5月5日立案受理。依法由审判员卢强适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王小兵、高华术的委托代理人王明生，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司的委托代理人申海松到庭参加了诉讼，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王小兵、高华术诉称，2013年11月28日，二原告与被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司签订商品房买卖合同（合同编号：HX021）。合同约定：被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司将其在建的位于务川自治县杨村新区法院右侧地块第一幢2单元12层03号房屋预售给二原告。房屋总价为305751元，二原告首付153751元，银行按揭152000元。同月29日，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司代收了大修基金8346元。并约定在2014年8月30日前交房。该合同第十三条约定，除不可抗力外，出卖人逾期60日，买受人有权退房。截止2015年1月19日，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司未通知二原告接房，也未告知未能交房的缘由，二原告以特快专递向被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司发出解除合同通知书，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司收到该通知后，未按合同约定返还房款，也未承担违约责任。时至今日，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司仍未通知二原告接房。综上所述，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司未按合同约定交付房屋，在原告向其发出解除合同通知后，也未按合同约定返还房款和支付违约金，造成二原告经济损失。为维护二原告的合法权益，诉请人民法院依法判决：1、解除二原告和被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司于2013年11月28日签订的商品房买卖合同；2、判决二被告连带返还房款314257元；3、判决二被告赔偿损失35042.39元（其中首付资金利息16023元、按揭款利息1249.39元、违约金1529元、律师费3000元、交通费2000元）；4、本案诉讼费由二被告承担。
被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司辩称，二原告提出的诉讼请求不符合解除合同的条件，根据原、被告签订的合同，双方已对合同解除事项进行了明确约定，被告公司因政府行为导致5个月未如期交房，但这并不足以达到合同解除的情形。为此，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告遵义汇鑫房地产开发有限公司未作答辩，也未提供证据。
二原告为证明其主张，向法庭提供并出示下列证据：
1、商品房买卖合同复印件一份。用以证明原、被告签订商买卖合同的事实，房屋价款为314257元，原告首付153751元，银行按揭152000元，双方约定被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司在2014年8月30日前向原告交付该房屋，并在合同第十三条约定，除不可抗力外，出卖人逾期60日，买受人有权退房。
2、贵州省农村信用社个人住房贷款抵押合同复印件一份。用以证明原告将自己购买的房屋作为抵押，在贵州省务川农村信用社贷款152000元。
3、贵州省农村信用社个人住房借款合同复印件一份。用以证明依据合同约定，原告在信用社贷款152000元，原告借款的提款方式为直接支付给被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司。
4、销售不动产统一发票复印件一份一页。用以证明2014年3月12日，原告已将在银行取得的贷款152000元通过银行支付给被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司。
5、销售不动产统一发票复印件一份一页。用以证明2013年11月28日，原告已向被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司支付房屋首付款153751元。
6、贵州省住宅专项维修金专用收据复印件一份一页。用以证明被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司已收取原告大修基金8346元。
7、贵州省政府非税收入一般缴款书复印件一份一页。用以证明原告为购房支付160元费用。
8、解除合同通知书复印件一张。用以证明原告于2015年1月19日书面告知被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司解除合同（编号HX021）等事项，如贵公司未履行本通知，将向人民法院起诉，被告应承担由此诉讼产生的一切费用。
9、全球邮政特快专递及其回执查询。用以证明2015年1月19日原告通过邮寄方式将解除合同通知书发给被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司，该分公司于2015年1月23日收到该通知，知悉原告要解除该合同。
10、银行付款明细复印件一份一页。用以证明截止2015年6月25日，原告向银行还款本金为14112.01元，利息为12490.39元。
11、法律事务委托合同及发票原件各一份。用以证明原告为本案的诉讼支付了3000元的律师费用，属于原告的损失。
12、遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司注册信息复印件一份。用以证明分公司没有注册资金，本案法律责任应当由遵义汇鑫房开公司与其务川分公司承担连带责任。
被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司为证明其辩解主张，向法庭提供并出示了下列证据：
1、农村信用社电汇凭证（回单）复印件二份各一页，时间分别为2014年12月26日、2015年2月16日；遵义汇鑫房地产开发公司务川分公司（1-3单元）箱式变及电缆线等辅材安装协议书复印件一份，时间2014年12月26日；贵州省发展和改革委员会文件，黔发改价格（2014）1705号，复印件一份；遵义供电局部门文件，住宅区配套办复印件一份二页，时间2014年11月24日；贵州省人民政府令第150号复印件一份，时间2014年1月7日；新建住宅小区电力实施协调会复印件一份，时间2014年9月25日。以上证据均证明，用以证明2014年12月26日第二被告已按照国家政策文件全方位对电力设施进行改造。全面改造电力实施于2015年2月16日才要求对电力施舍进行全面改造。本案第二被告因为政府行为，导致对原告购买的房屋无法如期交房，延期5个月的事实。
2、原、被告签订的商品房买卖合同复印件一份。合同第十一条明确约定，因政府行为导致不能如期交房，交房时间顺延。正当被告在履行交房手续的时候，接到通知需要对电力设施进行改造，而且该电力设施是整个务川县，并不是被告的个人行为。
3、解除合同通知书；民事诉讼状。用以证明原告于2015年1月19日才行使，被告于2015年1月23日才收到原告的解除合同通知书。根据法律规定，原告已经丧失了商品房合同的解除权。原告应当在2015年4月19日之前行使解除权，但是原告在2015年5月份才行使，故其丧失合同解除权。
经庭审质证，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司证对二原告出示的1—12组证据的真实性、合法性无异议，但对其证明目的持有异议，认为这些证据均不能达到二原告解除合同的目的。关于损失的计算部分，损失计算前提需要在合同解除的情形下才能确定。对于律师费不应于支持。利息已交到银行，也不应得到支持。对务川分公司的基本信息无异议，但是根据合同相对性原告应当只起诉分公司，不应当列总公司为本案被告。二原告对被告出示第1组证据中对政府令及带公章的两张发票的真实性无异议之外，其余证据均有异议，因为其余证据均系复印件，对其真实性持有异议，且对该组证据的关联性持有异议，被告提供的证据无法证实其观点，贵州省政府确实下达了这个办法，但是合同签订的是2013年11月28日，按照法律规定，被告应当知道电力维护的知识，即便是出现安装等问题也是被告自身的原因。从其提交的证据上看，已经超过了合同的履行期限，协议书是2014年12月26日签订，发改委文件是2014年9月份，这些文件都是在合同履行期限之后，所以不能达到对方的证明目的。对被告出示的第2、3组的真实性、合法性不持异议，但对其证明目的有异议，认为原告行使合同解除权是根据合同约定的解除条件行使的，并没有丧失合同解除权。
本院审查认为，二原告出示的1—12组证据，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司对其真实性合法性不持异议，且能够客观反映了双方合同约定情况及履行情况，与本案具有关联性，对其证明力，本院予以确认。被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司出示的第1组证据，除贵州省人民政府令在合同履行期间外，其余均在合同约定交房日期之后出现的，不能达到系政府行为导致不能交房的证明目的，对其证明力，本院不予以确认；对2、3组证据的真实性、合法性本院予以确认。
经审理查明：被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司系被告遵义汇鑫房地产开发有限公司在务川设立的分公司，并经工商登记注册。2013年11月28日，二原告与被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司签订商品房买卖合同（合同编号：HX021）。合同约定：被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司将其在建的位于务川自治县杨村新区法院右侧地块第一幢2单元12层03号房屋预售给二原告；房屋总价为305751元，首付153751元；银行按揭152000元。并约定在2014年8月30日前交房。该合同第十三条约定，除不可抗力外，出卖人逾期60日，买受人有权退房。合同签订后，二原告于合同签订之日支付首付款153751元；2015年3月11日通过银行按揭支付被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司房款152000元；2013年11月29日，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司代收了大修基金8346元。被告遵义汇鑫房地产开发有限公司未能按期交房，二原告于2015年1月19日以特快专递向被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司发出解除合同通知书，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司于2015年1月23日收到该通知。二原告至2015年6月26日已支付按揭贷款利息12490.39元；律师费3000元。经双方协商未果，二原告诉至本院，要求解除房屋买卖合同，退还购房款并赔偿损失。
另查明：《贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法》自2014年1月7日公布，自2014年3月1日起施行。2014年12月26日，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司与务川仡佬族苗族自治县电力实业有限责任公司签订了（1—3单元）箱式变及电缆线等辅材安装协议书，协议约定竣工时间为2015年3月15日前。
本院认为，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司系被告遵义汇鑫房地产开发有限公司设立的分公司，并经工商登记注册。被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司与原告王小兵、高华术签订的商品房买卖合同成立有效。原告王小兵、高华术按照合同约定支付了房屋首付款，并通过银行按揭贷款付清房款，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司未按约定期限交付房屋，已未告知原告王小兵、高华术缓期交房的缘由，原告王小兵、高华术按照合同的约定于2015年1月19日以专递向被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司送达解除合同通知，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司于2015年1月23日收到原告王小兵、高华术解除合同通知，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”、第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”的规定，原告王小兵、高华术与被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司签订的商品房买卖合同已于2015年1月23日解除，原告王小兵、高华术请求解除合同，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”、第九十八条“合同的权利义务终止。不影响合同中结算和清理条款的效力”的规定，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司应返还原告王小兵、高华术购房款305751元、大修基金8346元和赔偿损失、承担违约责任。原告王小兵、高华术的损失为：1、按揭贷款利息至2015年6月26日止为12490.39元；2、首付款利息16023元（153751×5.458‰×19个月）。违约金按合同约定的0.5﹪支付应为1529元。因被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司系被告遵义汇鑫房地产开发有限公司设立的分公司，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担”的规定，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司与原告王小兵、高华术的合同责任应由被告遵义汇鑫房地产开发有限公司承担。原告王小兵、高华术主张3000元的律师费损失，合同没有约定，且不属于必然造成的损失，故原告王小兵、高华术该主张于法无据，本院不予以支持。原告王小兵、高华术主张交通费2000元损失，未提供证据证明，本院不支持。被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司未能按期交房系政府行为所致，《贵州省新建住宅区供配电设施建设维护管理办法》属行政规章，且该办法自2014年3月1日起施行，被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司未在合同履行期间内按照该办法规定主动实施，且在合同履行期满3个月后才进行电力设施安装改造，故被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司的这一辩解理由不能成立，本院不予以采纳。被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司以原告王小兵、高华术在三个月后才行使合同解除权，其已丧失合同解除权的辩解，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十五条第二款中规定的“解除权行使的合理期限为三个月”是在法律没有规定或者当事人没有约定的情况下，而原、被告在“商品房买卖合同”中已明确约定解除合同的条件，且原告王小兵、高华术已按合同约定行使解除权，故被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司的这一辩解意见，本院不予以采纳。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告王小兵、高华术与被告遵义汇鑫房地产开发有限公司务川分公司于2013年11月28日签订的《商品房买卖合同》（合同编号：HX021）。
二、被告遵义汇鑫房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内返还原告王小兵、高华术的购房款305751元、大修基金8346元。
三、被告遵义汇鑫房地产开发有限公司于判决生效之日起十日内赔偿原告王小兵、高华术损失30042.39元。
四、驳回原告王小兵、高华术的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取3270元，由被告遵义汇鑫房地产开发有限公司3000元，原告王小兵、高华术承担270元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。
审判员 卢 强
二〇一五年七月三日
书记员 李玲玲