江苏省无锡市滨湖区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）锡滨民初字第01728号
原告无锡市天鹅湖花园A区业主委员会，住所地江苏省无锡市天鹅湖花园A区。
负责人陆耀忠，业主委员会主任。
委托代理人戴建慧，江苏庆源律师事务所律师。
委托代理人陈艳华，江苏瑞莱律师事务所律师。
被告天津融创物业管理有限公司，注册住所天津开发区黄海路249号中信物流科技园9号单体2层A10室，实际经营地天津市南开区凌宾路与宾水西道交叉口奥城商业广场C6北三层。
法定代表人杨静，该公司总经理。
被告天津融创物业管理有限公司无锡分公司，注册住所无锡市滨湖区锦溪路100号，实际经营地江苏省无锡市滨湖区熙园星光广场171号27层。
负责人郑甫，该公司经理。
委托代理人朱赟，受二被告共同委托，天津融创物业管理有限公司无锡分公司法务。
原告无锡市天鹅湖花园A区业主委员会（以下简称天鹅湖业委会）与被告天津融创物业管理有限公司（以下简称天津融创）、天津融创物业管理有限公司无锡分公司（以下简称融创无锡分公司）物业服务纠纷一案，本院于2015年8月3日立案受理后，先适用简易程序，后转为普通程序、依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告天鹅湖业委会委托代理人戴建慧、被告天津融创、融创无锡分公司共同委托代理人朱赟到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
原告天鹅湖业委会诉称：无锡市花园区目前由融创无锡分公司提供物业服务，但该物业公司没有与开发商签订前期物业服务合同，也没有与业主委员会或业主签订物业服务合同。另外，自被告提供物业服务至今，小区管理混乱，卫生情况极为恶劣，且被告也未依法向全体业主公示物业费用的收支明细，其行为已经严重侵犯全体业主的合法权益。现要求被告：1.提供其提供物业服务的合法依据，并提供其自进场之日起至起诉之日止的详细服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、收费方式等，并向原告移交所有物业管理档案资料；2.公布电梯运行维护费、公共能耗费等分摊情况、经营性收益的收支情况、住宅专项维修资金的使用情况，提供汽车停放费账目并报告停车费收支情况等；3.向原告报告自被告提供物业服务之日起至原告起诉之日止的物业管理服务用房、物业共用部位、绿化、共用设施设备等的维护保养、维修、查验等情况。
被告天津融创、融创无锡分公司辩称：原告主体不适格。
经审理查明：2012年9月29日，无锡市滨湖区住房保障和房产管理局出具备案回执，载明：无锡市花园区业主委员会已于2012年9月2日成立，资料已报该局备案（有效期三年）。
在2015年9月28日庭审中，天津融创、融创无锡分公司对天鹅湖业委会的主体资格提出异议，认为:《无锡市物业管理条例》第十四条规定“业主委员会任期届满三个月前，应当书面告知街道办事处（镇人民政府）。自换届改选小组产生至新一届业主委员会选举产生期间，业者委员会不得组织业主大会会议对下列事项作出决定：（一）选聘、解聘物业服务企业；（二）管理规约规定情形以外的物业维修、更新、改造等重大事项；（三）其他重大事项。”因此，本案中天鹅湖业委会作为原告主体不适格，未经授权不能取代全体业主作为原告直接参加民事诉讼。鉴于此，本院要求作为本院原告的天鹅湖业委会在一个月内做好下列工作以完备业主委员会诉讼主体资格的相关事宜：打印表格在每一个楼道张贴，或由业主委员会送至每一户业主，请每位业主发表同意或者不同意本案诉请的意见，并将原件提交法庭，由此来证实业主多数人的意见，是决定诉讼还是不诉讼；将业主代表大会代表的详细楼号、门牌号、姓名和联系方式及他们对是否提起诉讼的意见提交法院。
2015年12月23日，本案第二次开庭审理中，原告天鹅湖业委会表明：其于2015年9月2日到期，已向相关行政机关申请办理业主委员会的主体资格备案手续，但行政机关至今未回复，导致其主体备案手续至今没有完善；由于天鹅湖花园A区总户数达2000多户，入住率不到一半，经过走访，并不能取得全体业主半数以上的投票数，故关于其作为原告的主体资格问题，请求法院另行给予时间，予以完善。本院告知：如果有小区内全体业主的过半数同意进行本次诉讼，本院仍然会认可天鹅湖业委会作为本案原告的地位。天鹅湖业委会表示庭后会将全体业主过半数的意见书提供给法院。本院明确再给天鹅湖业委会2个月时间去完成相关的主体手续，否则其将承担不利后果。
但是，至今2016年4月6日，作为本案原告的天鹅湖业委会，仍然未能将其获得继续进行本案诉讼的主体资格的手续或全体业主过半数的多数意见提交本院。
上述事实，有天鹅湖业委会2012年9月的备案回执、当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：作为本案原告的天鹅湖业委会于2012年9月2日成立，当月依法备案，在2015年8月3日本院受理本案时具有适格的原告资格，但是，在本案审理过程中，其已经超过了3年的有效期，经本院督促，其也未提供充分证据证明其已依法取得过半数业主的同意可以继续行使业主委员会的职能，也未获得行政备案，因此，其继续进行本案诉讼已经不适格。鉴于业主委员会作为业主自治组织，无独立财产和经费，其诉讼主体资格较普通民事诉讼主体具有特殊性，其诉讼权利的承受尚无相应的规定，基于本案的诉讼请求，在无锡市花园区业主重新依法选出业主委员会、获得备案后，新一届业主委员会可重新提起诉讼，因此，本案不适用有关诉讼中止的规定，本案应终结诉讼。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十一条第一款的规定，裁定如下：
本案终结诉讼。
审 判 长 吴子浩
人民陪审员 郁 明
人民陪审员 崔晓平
二〇一六年四月六日
书 记 员 陈燕萍
本案援引法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法（２０１２年）》
第一百五十条有下列情形之一的，中止诉讼：
（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
（六）其他应当中止诉讼的情形。
中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。
第一百五十一条(1)有下列情形之一的，终结诉讼：
（一）原告死亡，没有继承人，或者继承人放弃诉讼权利的；
（二）被告死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；
（三）离婚案件一方当事人死亡的；
（四）追索赡养费、扶养费、抚育费以及解除收养关系案件的一方当事人死亡的。
江苏省物业管理条例（２０１２年）
第十八条业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。经专有部分占建筑物总面积百分之二十以上且占总人数百分之二十以上的业主提议，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议
第二十一条业主委员会由业主大会会议选举产生。业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。业主有损坏房屋承重结构、违法搭建、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质、无故欠交物业服务费或者专项维修资金、违法出租房屋等违反法律、法规和管理规约的情形且未改正的，不得担任业主委员会委员；担任业主委员会委员后出现上述情形的，应当按照业主大会确定的规则予以罢免。
业主委员会由五至十一人的单数委员组成，每届任期三至五年，委员可以连选连任，具体人数、任期由业主大会议事规则确定。业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。
业主委员会是否实行差额选举以及实行差额选举的差额比例由业主大会议事规则确定。
业主委员会实行差额选举的，未当选业主委员会委员且得票数达到法定票数的候选人，可以按照得票顺序当选业主委员会候补委员，并在业主委员会委员出缺时依次递补。候补委员人数由业主大会议事规则确定，但最多不得超过业主委员会委员总数的百分之五十。候补委员可以列席业主委员会会议，不具有表决权。