赵某某与泾川县公安局、平凉市公安局不服治安行政处罚行政判决书（2015）灵行初字第5号原告赵某某，男，汉族，生于1977年9月28日，甘肃省泾川县人，住泾川县玉都镇街道24号，玉都镇尹家洼小学校长，大学文化程度。身份证号：6227221977********。被告泾川县公安局，地址：泾川县城安定街13号。组织机构代码：01394718—0。法定代表人梁某某，男，任局长职务。委托代理人赵某某，男，泾川县公安局玉都派出所副所长。委托代理人李某某，男，泾川县公安局副局长。被告平凉市公安局，地址：平凉市红旗街145号。组织机构代码：01394545—X。法定代表人薛某某，男，任局长职务。委托代理人史某某，男，平凉市公安局法制支队队长。委托代理人王某某，男，平凉市公安局法制支队民警。原告赵某某不服被告泾川县公安局治安行政处罚决定及平凉市公安局行政复议决定一案，本院于2015年9月21日受理后，依法组成合议庭，2015年10月28日不公开（涉及个人隐私）开庭进行了审理。原告赵某某、被告泾川县公安局法定代表人梁某某的委托代理人赵某某、李某某，平凉市公安局法定代表人薛某某的委托代理人史某某、王某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赵某某诉称：2015年4月23日早10点左右，他突然接到了本校教师吴某某打来电话，说她开着他的车去教育办报账后返校途中发生肇事把人碰了，他便安排好手头工作骑电动车赶赴现场，向吴某某大致询问了事发过程，得知此事与黄某某有关，他当时非常生气，出于本能对黄进行了斥责，黄某某不但不认错，反而辱骂他，同时扑过来撕住他衣领殴打，与他在路边撕扯在一起后被人拉开。此时黄又捡起一块砖头向他扔来，未打中后黄又扑过来抓住他衣领，与他再次撕扯在一起并跌倒在地，从路边的坑里滚了下去。滚落到坑底后黄某某压在他身上殴打他胸部，还用双手掐着他的脖子，吴某某见状下到坑里拉劝并及时制止，他则乘机离开，黄某某顺手捡起一酒瓶又欲打他，被吴某某捡起一酒瓶打烂了黄手中的酒瓶。他从坑底上来后黄某某又捡起一砖头打在了他的胳膊上，之后黄某某就将事故伤者刘某送往医院治疗。为此，泾川县公安局以他结伙殴打他人为由作出了泾公（玉）行罚决字（2015）18号行政处罚决定书，对他处以行政拘留十日并罚款1000元。对此他认为：一是定性不准。他到现场是为了救伤者，结果却卷入是非之中，无论在路边还是坑底吴某某均未动手打黄某某，只是在拉劝，他们既无事先预谋也未共同殴打黄某某，所以不能认定为结伙殴打他人。二是本案事实不清、证据不足。他在整个过程中都未持有东西，对黄某某没有造成任何的伤害，倒是黄某某数次用砖头和酒瓶殴打他，且黄某某的身体强壮于他，他又怎能殴打黄某某。被告泾川县公安局只采信了一个年近六旬、不识字的老人的证言，证词具有明显的偏向性和诱导性，因此导致处罚决定不合理合法，现起诉请求依法撤销该行政处罚决定。被告泾川县公安局代理人答辩称，原告赵某某与吴某某殴打黄某某的事实有充分的证据在卷证实，吴某某在赵某某殴打黄某某的过程中殴打了黄某某，这是二人行为定性为结伙殴打他人的事实基础，法律规定对此并无原告赵某某所罗列的事先预谋、被殴打者系无辜者等限制性条件，所以这种临时起意伙同他人殴打另一方的行为认定为“结伙”殴打他人的定性是符合法律规定的。至于证人白某某的证言问题，他局认为现场三名证人均身体健康、思维清晰，所陈述事实均符合客观逻辑，特别是现场当时只有白某某一人在土坑里劝架，其证言更具有说服力，证人任某某也证实吴某某从土坑往上走时手里持有一四方形酒瓶，这从侧面证实了白某某证言的真实性，原告赵某某称白某某的证言有诱导性和偏向性系主观臆造，毫无事实依据。综上所述，他局泾公（玉）行罚决字（2015）18号行政处罚决定事实清楚、证据确实充分、定性准确、程序合法、量罚适当，请求人民法院依法予以维持。被告平凉市公安局代理人答辩称：他局同意被告泾川县公安局代理人的答辩意见，所作平公复决字（2015）6号行政复议决定维持了原行政处罚决定是合法行政行为，请求人民法院依法予以维持。经审理查明，2015年4月23日早，玉都镇尹家洼小学教师吴某某驾驶原告赵某某的私家车，去泾川县玉都镇教育办办理其所在学校尹家洼小学的财务报账事务，之后在玉都镇街道遇见了之前就认识的个体医生黄某某，二人因琐事发生争执，吴某某驾车离开时黄某某也随车同行。车行至玉都镇尹家洼村玉皇殿路段时发生肇事，将路边骑自行车同向行驶的刘某撞到在地，吴某某随即打电话给原告赵某某，称她开车办完报账事务返校时撞了人，是坐在车上的黄某某强扭方向盘所致。赵某某来到事故现场便用手指着黄某某对其辱骂，后又上前与其撕打在一起，路过现场的脱某某解劝无果后便去路上挡车救伤者，之后二人便于撕打中跌入路边一大坑内继续撕打，当地村民白某某下到坑里去拉劝赵、黄二人，见黄某某躺在地上，赵某某骑在黄的身上用拳头殴打黄，吴某某先用砖块抛打黄某某未中，后又下到坑里捡起一酒瓶打在了黄的头部致其出血，被白某某等人拉劝。赵某某便起身往路上走，黄某某则跟在后面并捡起一啤酒瓶欲打赵某某，吴某某看见后又用手中酒瓶将黄手中的啤酒瓶打碎。黄某某到公路上后脱某某已挡下一辆车，黄便乘该车将伤者刘某送往泾川县人民医院救治，黄也因头部受伤住院并做了头皮缝合手术，诊断为头皮裂伤2㎝。2015年4月24日早6时50分，黄某某在泾川县人民医院跳楼身亡。泾川县公安局于4月24日办理黄某某死亡案时了解到上述情况，将其定为治安行政案件，经调查取证后以泾公（玉）行罚决字（2015）18号行政处罚决定认定赵某某与吴某某构成结伙殴打他人的违法行为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（一）项的规定，对原告赵某某处行政拘留十日并罚款1000元。原告赵某某以该决定认定事实不准为由向被告平凉市公安局申请复议，平凉市公安局以原行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、适用依据正确、程序合法、量罚适当为由，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出平公复决字（2015）6号行政复议决定，维持了原行政处罚决定。以上事实有被告泾川县公安局在收到本案应诉通知书后15日内向法庭提交的赵某某殴打他人一案卷宗一本（复印件，经与原件核对无异）共计122页，其代理人还当庭重点出示了以下证据：1.原告吴某某的询问笔录三份。陈述了她当天在玉都镇街道遇见了黄某某，返校途中发生交通事故，赵某某与黄某某打架。她持酒瓶打碎了黄某某手中啤酒瓶等情况，其中有她当场打电话叫赵某某来事故现场并告知事故系由黄某某强扭方向盘所致，她用酒瓶打碎黄某某手中啤酒瓶后发现黄某某头上有血等细节陈述。被问到“是否动手打了黄某某”时则称：“我记不起来了，反正后来被在场的群众把我们三个拉开了”、“我不清楚”、“我真的记不起来了”。2.赵某某的询问笔录二份。说明他和黄某某在土坑里撕打时原告吴某某也在旁边，之前他认识黄某某。3.证人脱某某的证言笔录一份。证实赵某某一到现场就骂黄某某，之后两人就撕打在一起，二人用拳头打在了对方上半身，他拉劝无果后就先忙着挡车救人，“不知怎么两个（指赵某某和黄某某）撕扯的就从路边的洋沟壕里下去了，下去以后发生的事情我就不清楚了”。4.证人任某某的证言笔录一份。证实赵某某“过来二话没说就抓住黄某某的衣服动手打黄春生”，二人撕打中滚到路边坑里后“拉架的人也跟着下去了”、“从车上下来的那个女人（指吴某某）也跟着下去”、“上来时，那个女人手里拿着一个四方形酒瓶”、“当时我看见尹家洼小学校长在黄某某的身上骑着哩，还用手互相撕打着。”、“我当时站在离坑边不远的地方”，并称自己“视力也不好。”5.证人白某某的证言笔录三份。证实赵某某一到现场就撕扯黄某某，双方撕打中跌到坑里继续撕打，黄某某躺在地上，赵某某骑在黄身上，双腿夹着黄的头用拳头打黄，吴某某在路边用石头打黄没打上，便下到坑里捡起一酒瓶打在黄的头上，白某某还指认现场被公安局机关提取的酒瓶就是吴某某打人用的酒瓶。6.泾川县人民医院诊断证明书、病历，证实黄某某系头顶部头皮裂伤2㎝，患者于2015年4月24日上午6时50分跳楼身亡。7.肇事及打架现场照片6张，提取的白酒瓶、啤酒瓶照片各1张。8.现场勘查笔录一份。9.泾川县公安局受案登记表、传唤证、权利义务告知书、行政处罚决定书送达回执、行政处罚告知笔录、行政复议提交答复通知书、行政复议决定送达回执、案件承办干警警官证复印件等，用以证明其办案过程符合操作规范及程序规定。平凉市公安局代理人提供了该局复议决定书送达回执。以上证据来源合法、内容客观真实，各证据之间具备相互关联性，本院予以认定，作为案件的定案依据。本院认为，原告赵某某与他人共同殴打黄某某的事实清楚，证据确实充分。被告泾川县公安局所作泾公（玉）行罚决字（2015）18号行政处罚决定，定性和适用法律正确、量罚适当、程序合法，属合法行政行为。被告平凉市公安局（2015）6号行政复议决定维持了原行政处罚决定，合法正确地履行了复议职责，应予以确认。原告赵某某所提出被告泾川县公安局行政处罚决定证据不足、事实不清、定性错误，审查认为：第一，证人白某某系现场唯一下到坑里的拉劝者，其陈述具备较强的客观真实性，且与证人脱某某、任某某的陈述并无矛盾之处，只是因其所处位置与他人不同而使其证言具有独有性罢了，在这种情况下称其证言为孤证无事实和法律依据。同时原告赵某某也未举证证明证人白某某不具备作证的主客观条件及作证过程中有违法之处，故其所称该证人证言具有偏向性和诱导性的主张本院不予支持。处罚决定认定原告赵某某与吴某某共同殴打黄某某这一事实是以证人白某某的证言与证人脱某某、任某某的证言及黄某某伤情的医院诊断证明、病历记载、现场勘查记录、图片等综合分析得出的结论，并非仅以证人白某某的证言所认定，故不能认定该证言为孤证。身体差异与双方撕打并无必然关系，且原告赵某某也未举证说明其身体状况足以限制其殴打黄某某，相反殴打他人已成事实，故其主张不能成立。据此应确认本案证据确实充分、事实清楚。第二，关于定性问题，有证据证明，吴某某是在原告赵某某殴打黄某某的过程中参与了对黄某某的殴打，这一事实无疑构成“共同”殴打他人的行为，而这种“共同”并不以“事先预谋”为必要的前提条件，原告赵某某的主张无法律依据。被告泾川县公安局参照公安部关于“对临时起意伙同他人殴打另一方应以结伙殴打他人定性处罚”的权威性解释意见作出的认定是正确的。综上所述，被告泾川县公安局的行政处罚决定、被告平凉市公安局的行政复议决定均属合法行政行为，原告所诉请求无事实证据及法律依据，且无论黄某某在交通肇事中是否负有责任，原告对其殴打的行为都具有侵犯他人人身权利的违法性，且无法定免责事由，理应受到相应的处罚。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：驳回原告赵某某的诉讼请求。本案受理费50元，由原告赵某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉书状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于平凉市中级人民法院。审判长  李永学审判员  杨小北审判员  曹百祥二〇一五年十一月十一日书记员  张 霞