河南省内黄县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）内民二初字第4号
原告（反诉被告）内黄县六村乡千口村村民委员会。
法定代表人赵二印，职务村委会主任。
委托代理人管文太，河南高陵律师事务所律师。
被告（反诉原告）彭金党，男，1972年2月19日出生，汉族。
被告（反诉原告）李光，男，1956年10月14日出生，汉族。
委托代理人刘杰，河南泽民律师事务所律师。
原告（反诉被告）内黄县六村乡千口村村民委员会（以下简称千口村委会）与被告（反诉原告）彭金党、李光土地承包经营权纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告千口村委会法定代表人赵二印、委托代理人管文太，被告彭金党及二被告委托代理人刘杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告千口村委会诉称，原、被告双方于2004年4月19日签订了林地承包合同，双方约定：承包面积为200亩；四邻分别为：东至啤酒厂，南临国民承包地，北至刺槐林，西至一、七队地界；承包期限为10年（自2004年2月25日至2014年2月24日）；承包费为每亩100元，共二十万元，交费方式为2004年2月28日前以现金方式一次性交清；合同期满后乙方（被告）应如数归还其所承包的土地，并保证合同期满前自行负责清理所承包土地上的建筑物及附属物，逾期不清理者，其建筑物及其附属物归甲方（原告）所有。签订合同后，双方依约履行了义务。原、被告双方于2005年1月17日又签订了一份林地承包合同，双方约定：承包面积为300亩；四邻分别为：东临靶场，南至原承包地，北至铁路边，西至七队地界；承包期限为9年（自2005年1月17日至2014年2月24日）；承包费为每亩100元，共二十七万元；合同期满后乙方（被告）应如数归还其所承包的土地，并保证合同期满前自行负责清理所承包土地上的建筑物及附属物，逾期不清理者，其建筑物及其附属物归甲方（原告）所有。合同期满后，被告既未与原告续签合同，又未交纳承包费。经原告多次催促，被告拒不交还土地。被告之行为已明显违反合同约定，致使原告遭受巨大损失，已严重侵犯了原告合法权益，故向法院起诉，请求法院：1、依法判令解除原、被告双方分别于2004年4月19日、2005年1月17日签订的两份林地承包合同；2、判决被告将前条所涉承包土地交回原告；3、判决被告赔偿原告经济损失41511元（自2014年2月25日至起诉之日，每日按137元计）；4、判决被告赔偿原告经济损失（自起诉次日开始至被告交回承包地之日止，每日按137元计）；5、判决案涉宗地内之附属物（房屋、树木等）归原告所有；6、被告承担本案诉讼费用。
被告彭金党、李光辩称，原告称我们之前的承包合同到期，又没有交承包费，均不是事实。1、原、被告之间于2004年4月19日和2005年1月17日签订了承包合同，被告履行了合同义务。两个合同，一个承包期限10年，一个期限9年，都是至2014年2月24日。如到期后，不到第二采伐期，按到期时的土地市场平均价，由乙方优先承包5年和延续1年，费用按100元∕亩。可合同到期后，我们林木不到砍伐期（3-5年才到期），我向原告续交承包费，原告不收。原告方有我的林业补偿款3万元和修铁路占我地补偿款92400元，共计122400元不给我，怎能说我欠承包费？2、原告代表人没有法人资格。3、原告代表人在土地承包方面，违反程序，显失公平。其没有公平、公正投标等程序，自作主张与他人签订土地承包合同，每年每亩260元，但我续交承包费时，却给我要480元，应当撤销原告与别人签订的每亩260元的合同。4、原告第一项诉请为解除原、被告之间承包合同，说明不仅在事实上原、被告仍然存在着承包合同关系而且原告也认可该法律关系的存在，故原告要求的地上附着物归原告没有事实依据。综上，原告严重违反了双方的承包合同，违反法律规定，侵犯了被告的合法权益，请求法院驳回原告的诉求。
被告彭金党、李光反诉称，2004年4月19日，我方与原告签订了承包千口村土地200亩的合同，合同约定承包期10年，从2004年2月25日起至2014年2月24日止，合同规定如我方林木未到第二期采伐期，按到期时的土地市场平均价由我方再承包5年，后我方按合同约定支付承包费20万元。2005年1月17日，我方又与原告签订了一份承包土地300亩的合同，承包期限9年，到2014年2月24日止，如我方林木不到砍伐期，可续延一年，我方并按约定支付承包费27万元。2014年2月24日合同到期后，因我方林木未到采伐期，我方承包的200亩土地原告应与我方续签5年承包合同，因原告于2014年11月与他人签订的土地承包合同约定的每亩土地承包费为260元，故原告也应按照该标准与我方续签合同。我方承包的300亩土地，因林木未到采伐期，原告应当按每亩100元标准与我方续签一年的承包合同，以后该土地发包，我方享有优先承包权。原告称我方未支付最后一年的承包费不是事实，实际情况是2014年6月份左右，我方委托赵国山拿钱去找村委主任赵二印交承包费，但其不收，叫我方去乡政府交涉。另外，村委会账上有林业局下拨给我的林地补偿款3万元，经我方多次追要，至今未给我。因修路毁坏了我承包地5.5亩，赔偿我方损失115500元，按村规定，村里得23100元，我方得92400元，但该款在村委会账上，未付给我。我方要求原告应将我方欠的承包费相互折抵，把多余的款退还给我，经多次与村委会交涉，村委会拒不办理。故反诉，请求判令1、原告立即支付给我方修铁路毁地补偿款92400元；2、原告立即退还占用我方的林地补偿款3万元；3、要求原告按合同约定，并按照当地土地承包费平均价与我方续定土地承包合同；4、诉讼费由原告负担。
原告千口村委会辩称，鉴于双方的两份林地承包合同，期限均已届满，原告通知被告解除合同，被告在限定的期限内既未续签承包合同，也不交还土地，明显违约。依据合同法、物权法、农村土地承包法相关规定，原、被告所签合同应当予以解除。同时，由于被告违约行为给原告造成的损失，被告应当予以赔偿。至于被告称要求原告支付修铁路毁地赔偿款和林地补偿款，我方没有收到和占有该笔款，故应驳回被告该项反诉请求。被告要求与原告方续订合同，鉴于合同期限届满，原告已通知被告解除，在约定的期限内未履行通知载明的义务，故该请求不应支持。综上，请法院驳回被告反诉请求。
经审理查明，2005年1月17日，原告千口村委会与被告彭金党、李光签订了一份林地承包合同，双方约定：承包面积为300亩；土地位于：啤酒厂西，铁路南，四邻为东临靶场、南至原承包地、西至七队地界、北至铁路边；承包期限为9年（自2005年1月17日至2014年2月24日），如乙方（被告）林木到期不能砍伐，可续延一年，费用按100元∕亩；承包费为每亩每年100元，共二十七万元；合同期满后乙方（被告）应如数归还所承包的土地，并保证合同期满前自行负责清理所承包土地上的建筑物及附属物，逾期不清理者，其建筑物及其附属物归甲方（原告）所有。原、被告双方又于2004年4月19日签订了林地承包合同，双方约定：承包面积为200亩；土地位于：啤酒厂西，铁路南，四邻分别为：东至啤酒厂，南临国民承包地，北至刺槐林，西以一、七队地为界；承包期限为10年（自2004年2月25日至2014年2月24日），如乙方（被告）林木不到第二采伐期，按到期时的土地市场平均价，由乙方优先承包五年；承包费为每亩每年100元，共二十万元；合同期满，乙方（被告）应如数归还所承包的土地，并保证合同期满前自行负责清理所承包土地上的建筑物及附属物，逾期不清理者，其建筑物及其附属物归甲方（原告）所有。以上两份合同，均经过濮阳市公证处公证。签订合同后，原、被告双方均依约履行了义务。
2014年2月24日，两份林地承包合同到期后，原、被告就合同续签问题进行过协商，因双方就承包费问题达不成一致意见，未果。2014年11月24日，原告通知二被告，要求“七日内向村委会交纳所承包的三百亩林地承包费，每亩100元，共计叁万元，另还应在七日内交纳承包200亩林地承包费，每亩按市场价480元，五年四十八万元，共计五十一万元，逾期不交，视为放弃承包权利。”
诉讼中，原告千口村委会向本院提出申请对二被告承包土地上的地上附着物进行评估，本院依法委托安阳新兴资产评估事务所有限责任公司进行了鉴定，该公司于2015年8月10日作出新兴评鉴字（2015）第0803号司法鉴定意见书，鉴定结论为：本次委评资产鉴定基准日的市场价值为人民币582376.20元，变现价值为人民币495019.77元（其中，房屋建筑物市场价值68276.20，变现价值58034.77元；树木市场价值为514100元，变现价值为436985元）。
庭审中，原告对被告所称原告占有被告的林业补偿款3万元和修铁路占地补偿款92400元之事不予认可，二被告也未能提供相应的证据。
另查明，因修建铁路征用了部分案涉土地。目前，案涉承包土地上现有二被告种植的杨树及建筑的房屋等建筑物。
以上事实，有原告千口村委会提供的两份林地承包合同、公证书、通知、快件回执单；被告彭金党、李光提供的土地承包合同、蒋成君的林地承包合同、群众签名清单、赵国山的证明；本院依职权所做勘验笔录、现场照片、本院依法委托安阳新兴资产评估事务所有限责任公司所作出新兴评鉴字（2015）第0803号司法鉴定意见书及双方当事人的当庭陈述证实，上述证据经庭审质证、认证，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，本案争议的主要焦点是：原告的起诉和被告的反诉是否有相应的事实根据和法律依据，应否得到支持。本案原、被告之间签订的两份林地承包合同，是双方当事人的真实意思表示，本院予以确认。原、被告之间的2004年4月19日、2005年1月17日的两份合同，到期日均是2014年2月24日，合同到期后双方因承包费问题达不成一致意见，未续签合同，故原告请求解除该两份合同的请求，本院予以支持。本案合同解除后，二被告应当将案涉承包合同项下的土地交回原告，故原告请求二被告将案涉承包土地交回，本院予以支持。原告请求二被告按每日按137元赔偿原告损失，符合合同约定和法律规定，本院对该项请求予以支持。关于原告请求判决案涉宗地内之附属物（房屋、树木等）归原告所有问题，根据权利义务一致原则和民法的公平原则，原、被告之间的该项约定显然有失公平、公正，故对原告的该项请求本院不予支持。二被告在交回土地时，其应交回的应当是和签订合同时同样没有地上附着物的土地，故二被告在交回土地时应当将地上附着物腾清。二被告答辩的理由，证据不足，本院不予采信。
二被告反诉请求原告支付修铁路毁地补偿款和林地补偿款，原告不予认可，二被告也未提供相应的证据，故对该请求本院不予支持。关于二被告反诉要求原告按合同约定，并按照当地土地承包费平均价与其续定土地承包合同问题，案涉承包土地原告并未承包给其他人，案涉300亩的承包合同虽然约定“林木到期不能砍伐，可续延一年，费用按100元∕亩”，但被告实际占有承包土地到期后已经超过一年；案涉200亩的承包合同约定“如乙方（被告）林木不到第二采伐期，按到期时的土地市场平均价，由乙方优先承包五年”，但该约定只是约定了二被告享有优先承包权，该项权利，二被告可以在原告就该土地向外发包时向原告主张；原、被告是否续签合同是双方当事人的意思自治，二被告的该项反诉请求，于法无据，本院不予支持。如果二被告认为原告的行为侵犯了其合法权益，可以另行依法向原告主张赔偿损失。
为维护当事人的合法权益，早日解决原、被告之纠纷，故依照《中华人民共和国民法通则》第四条、《中华人民共和国合同法》第五条、第九十四条、第一百零七条之规定，判决如下：
一、解除原告（反诉被告）内黄县六村乡千口村村民委员会与被告（反诉原告）彭金党、李光之间的2004年4月19日、2005年1月17日的两份林地承包合同；
二、限被告（反诉原告）彭金党、李光于本判决生效后90日内将案涉2004年4月19日、2005年1月17日的两份林地承包合同项下的承包土地腾清并交还原告（反诉被告）内黄县六村乡千口村村民委员会（土地亩数因修建铁路征用一部分，交回的土地亩数以剩余的实际亩数为准）；
三、被告（反诉原告）彭金党、李光应赔偿原告（反诉被告）内黄县六村乡千口村村民委员会自2014年2月25日起至交回土地之日止的损失，每日按137元计算，限与本判决第二项同时履行；
四、驳回原告（反诉被告）内黄县六村乡千口村村民委员会的其他诉讼请求；
五、驳回被告（反诉原告）彭金党、李光的反诉请求。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费838元，反诉费1374元，均由被告（反诉原告）彭金党、李光负担。
如不服本判决可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 郭卫锋
审 判 员 张红波
代理审判员 郝海莉
二〇一五年十一月二十六日
书 记 员 张 扬