宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）夏民初字第15号
原告王立军，男，1949年6月5日出生，回族，无业，住宁夏银川市西夏区。
委托代理人王新平，宁夏天盛律师事务所律师（特别授权）。
被告宁夏共享装备有限公司，住所地宁夏银川市西夏区北京西路550号。
法定代理人彭凡，该公司董事长。
委托代理人杨桂芳，北京大成（银川）律师事务所律师（特别授权）。
被告宁夏共享集团有限责任公司，住所地宁夏银川市高新技术开发区中央大道。
法定代表人彭凡，该公司董事长。
委托代理人杨桂芳，北京大成（银川）律师事务所律师（特别授权）。
委托代理人许梦颖，女，宁夏共享集团有限责任公司职员，住宁夏银川市金凤区（特别授权）。
原告王立军与被告宁夏共享装备有限公司（以下简称共享装备公司）、宁夏共享集团有限责任公司（以下简称共享集团公司）劳动争议一案，本院于2014年1月7日立案受理后，于2014年7月15日作出（2014）夏民初字第191号民事判决书，原告王立军不服向银川市中级人民法院提起上诉，该院于2014年11月19日作出（2014）银民终字第1026号民事裁定书，以原审法院认定事实不清，处理不当为由裁定撤销本院（2014）夏民初字第191号民事判决书，并发回本院重新审理。本院另行组成合议庭于2015年4月14日公开开庭进行了审理。原告王立军及其委托代理人王新平，被告共享装备公司的委托代理人杨桂芳，被告共享集团公司的委托代理人杨桂芳、许梦颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王立军诉称，原告于1970年9月进入原宁夏柴油机厂工作，1971年1月转入正式职工。1987年原宁夏柴油机厂与长城机器制造厂合并，原告的档案随之转入长城机器制造厂。1991年8月，原告自行离职自谋出路，原告的档案留在该厂。原长城机器制造厂经过改制及多次名称变更，现名称为宁夏共享装备有限公司。2008年8月7日，宁夏回族自治区劳动和社会保障厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区民政厅联合下发宁劳社发（2008）102号文件，该文件规定：凡1995年1月1日前曾在我区国有、县以上大集体企业或行政、事业单位工作过，具有本区户籍和正式招录手续，连续工龄满10年以上的人员可以办理退休手续。原告完全符合该文件规定的办理退休条件，于是找到被告索要档案，但被告答复档案找不到，其后又告知原告档案并未丢失，致使原告因过办理期限无法按宁劳社发（2008）102号文件办理退休手续，只能按宁政发（2010）10号文件规定一次性缴纳了28000元养老保险费办理退休手续，但按该文件每月领取的退休金与按宁劳社发（2008）102号文件办理退休每月发放的退休金月差额为1300元左右。故原告诉至法院，请求依法判令二被告向原告支付：1、2010年1月至2015年2月期间的工资损失92100元（其中2010年1月至2011年11月为41400元；2011年12月至2015年2月为50700元）；2、从2015年3月起每年参照宁夏回族自治区公布的相关数据按宁劳社发（2008）102号文件与宁政发（2010）10号文件之间的差额支付原告至其死亡；3、原告办理养老保险缴费28000元；4、1999年10月至2014年12月期间的医疗保险损失7748.9元；5、2015年1月起参照宁夏回族自治区社会平均工资的2%赔偿原告医疗损失至其死亡；6、精神损害抚慰金30000元；7、交通费1000元。上述共计158848.9元。
被告共享装备公司、共享集团公司辩称，原告将档案丢失的财产损害赔偿变更为档案未及时转移的劳动争议案件，应当根据相关法律规定，先行申请劳动仲裁。原告自1991年8月离职到本次诉讼之日长达23年，期间原告从未向被告共享集团公司主张过权利。被告共享装备公司、共享集团公司是完全独立的法人，被告共享装备公司于1994年才成立，而共享集团公司系原宁夏长城机器制造厂改制而来，原告非被告共享装备公司的员工，被告共享装备公司也非原告档案保管义务人，原告向被告共享装备公司主张权利，并非当然视为向被告共享集团公司主张权利，故原告的诉讼请求已经过诉讼时效，且原告已经按照宁政发（2010）10号文件办理了退休手续，其主张的各项经济损失并不存在。
经审理查明，1970年9月，原告入职原宁夏柴油机厂工作。1971年1月，原告在该厂转为正式职工。1986年11月，宁夏柴油机厂与原宁夏长城机床铸造厂合并成立原宁夏长城机器制造厂。1991年8月，原告自行离职自谋出路，档案留在该厂。后原宁夏长城机器制造厂经多次改制企业名称变更为宁夏共享集团有限责任公司。2008年8月7日，宁夏回族自治区劳动和社会保障厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区民政厅联合下发《关于我区1995年以前城镇单位招收录用职工参加养老保险有关问题的通知》（宁劳社发（2008）102号），该文件规定：凡1995年1月1日前曾在我区国有、县以上大集体企业或行政、事业单位工作过，具有本区户籍和正式招录手续，连续工龄满10年以上的人员可以办理退休手续，并规定本项工作要求各地在2009年12月31日前结束，逾期不再办理。2009年12月21日，原告以宁夏长城须琦制造股份有限公司为被申请人向银川市劳动争议仲裁委员会提起仲裁，该委员会于同日作出银劳仲不字（2009）第120号不予受理案件通知书。2009年12月30日，原告向本院提起诉讼，要求宁夏长城须琦制造股份有限公司将原告的个人档案转入银川市劳动就业局托管。2010年3月18日，本院作出（2010）西民初字第250号民事裁定书，以原告起诉的宁夏长城须琦制造股份有限公司主体不存在为由，驳回原告的起诉。2010年3月8日，宁夏回族自治区人民政府下发《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》（宁政发（2010）10号），该文件规定：1995年以前离岗人员和灵活就业人员的养老保险问题，可通过补建养老保险关系、补缴养老保险费，妥善解决企业职工基本养老保险历史遗留问题。其后，原告按照宁政发（2010）10号文件办理了退休手续。2013年3月11日，原告以宁夏共享装备有限公司为被申请人再次向银川市西夏区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会于同日作出银西劳人仲字（2013）6号不予受理案件通知书。2013年3月14日，原告向本院提起诉讼，后于2013年11月28日撤回起诉。
另查明，被告共享装备公司、共享集团公司系依法独立注册成立的企业法人，原告非被告共享装备公司的职员。
上述事实有《宁夏柴油机厂临时工汇总表》、《临时工改为固定工花名册》、《职工工资等级调查表》、宁夏回族自治区档案馆调档文件、证明、《关于我区1995年以前城镇单位招收录用职工参加养老保险有关问题的通知》（宁劳社发（2008）102号）、《关于解决企业职工基本养老保险历史遗留问题的意见》（宁政发（2010）10号）、民事裁定书、企业法人营业执照、企业名称登记核准通知书、《自治区人民政府关于宁夏共享集团有限公司改制的批复》、企业变更信息、《关于同意宁夏柴油机厂与长城机床铸造厂实行联合的批复》（宁经工（1986）333号）等证据在案佐证，经庭审举证、质证、本院审核，予以采信。
本院认为，根据最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》中规定，保存档案的企事业单位，违反关于妥善保管档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。故原告原主张被告共享装备公司、共享集团公司丢失其档案，要求承担赔偿责任的起诉属于人民法院直接受理的案件范围。本案在审理过程中，原告以被告共享集团公司告知其档案未丢失为由，将档案丢失所致的财产损害赔偿诉讼请求变更为档案未及时转移的经济损失诉讼请求，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条规定，劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位办理劳动者的人事档案、社会保险关系等转移手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。上述司法解释明确将档案转移产生的争议列为劳动争议范围，原告应根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条之规定先行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。原告陈述其已向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但原告是以宁夏长城须琦制造股份有限公司、宁夏共享装备有限公司为被申请人，而非原告的原用人单位及档案保管义务人共享集团公司。据此，依据《中华人民共和国公司法》第三条，《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：
驳回原告王立军的起诉。
案件受理费3477元免交。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于银川市中级人民法院。
审 判 长 李琴宝
人民陪审员 马素玲
人民陪审员 马晓芳
二〇一五年九月二十二日
书 记 员 赵玉顺
附相关法律条文：
《中华人民共和国公司法》
第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
《中华人民共和国劳动法》
第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》
第五条劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第4页共7页