山西省寿阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）寿民初字第197号
原告寿阳县财政局，地址寿阳县朝阳街106号。
法定代表人李二平，该局局长。
委托代理人冀斌凯，男，山西佳境律师事务所律师。
被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司，地址寿阳县金融东路55号。
法定代表人赵润平，男，该公司总经理。
第三人王秀兰，女，寿阳县朝阳镇闫家坪村黄门街小组人。
第三人李建峰，男，寿阳县羊头崖乡李生院村人，系原国税局办公楼临街第13号房屋实际经营者。
第三人闫晋生，男，系原国税局办公楼临街第16号房屋实际经营者。
原告寿阳县财政局诉被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司、第三人王秀兰、李建峰、闫晋生腾房纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告寿阳县财政局、被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司的法定代表人、第三人王秀兰、李建峰、闫晋生均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告寿阳县财政局诉称，2010年1月13日，原告与被告签订《房屋租赁合同》，该合同对租赁标的、期限、解除条件等作了约定，即原告将寿阳县人民政府的国有资产原国税局旧办公楼一楼门市大小17间出租给被告使用，租期自2010年3月1日起至政府扩建新开路拆除旧国税局楼房前一个月止；在协议规定的租赁期内，因国家及政府政策因素致使原告所属的新开路旧办公楼拆除时，被告应服从上级和原告统一安排等。合同履行期间，被告未经原告同意擅自将上述房屋分租给各第三人。2014年2月21日，寿阳县人民政府作出县政发（2014）2号《关于拆除原国税局办公楼的通知》，该通知载明寿阳县人民政府决定对新开路进行改扩建，为了加快工程进度，及时解决原国税局办公楼安全隐患问题，限被告于同年2月28日前腾空承租房屋内的一切物品。原告于当日将该通知送达被告和各第三人。根据原被告签订的《租赁合同》，如遇政府政策因素致使原国税局办公楼拆除时，被告应按政府要求无条件进行腾房，但是被告拒不为第三人办理退租手续，致使第三人至今仍然占用上述房屋，既影响了政府对新开路进行改扩建的工程进度，也为被告和第三人及周边群众埋下了巨大的安全隐患。故原告依法提起诉讼，请求判令被告及第三人腾出非法占用的房屋，诉讼费由被告承担。
被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司辩称，原告所述我公司和原告签订合同属实，合同约定因政府因素要拆除楼房时，由我公司腾出房屋。我公司不存在未经原告转租，我们已经租了十年，中间续签两次合同。2014年2月底，原告让评估公司过来评估所租房屋安全，评估结果为所租房屋为危房。原告于2014年2月28日给了我危房评估报告书，要求我在2014年3月1日前腾空，我认为时间紧，我公司已经和各租户签订了两年合同，我们认为腾房时间不够。之后，我和原告多次协商，并和各租户多次沟通，告知其危房的后果，我公司已于2014年5月底前按照原告的要求陆续退付各租户的租金，已经有16户租户腾空所租房屋，另有两户李建峰、闫晋生签订终止房屋租赁的协议，仅有王秀兰未办理任何手续。综上，我们已经协助原告积极腾空所租房屋，不存在任何抢占原告房屋的行为。被告与各租户所签的协议也约定，如因政府原因要求腾房，应无条件腾房，并将所收租金按所腾房屋的剩余租赁时间退还租金。为顺利腾房，已有16户的租金已退，公司受到很大的损失，剩余租户所提的合同约定之外的要求我们无法接受。
第三人王秀兰辩称，我们已经和被告签订了两年租赁合同，期限是2013年3月1日至2015年2月28日。我做手机销售生意，2014年2月28日，原告要求我们腾空所租房屋，我们也积极配合被告腾空所租房屋，但是只退我们租金，我们还有装潢损失以及和厂家签订合同的协议损失等共计10万元，应当赔付我们。
第三人李建峰辩称，我们也积极配合被告腾空所租房屋，但是未完全腾空房屋，我已经和被告签订终止租赁房屋协议，单位领取退房租金，我们是做手机销售生意，我们也是要求原告赔偿损失10万元，给我们的腾房时间太紧，应该及早通知，避免损失。
第三人闫晋生辩称，我也是做手机生意，与李建锋的意见一致。
经审理查明：2010年1月13日，原告寿阳县财政局与被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司签订《房屋租赁合同》，原告将原国税局旧办公楼一楼门市17间出租给被告使用，租期自2010年3月1日起至政府扩建新开路拆除旧国税局楼房前一个月止；约定在租赁期内，因国家及政府政策因素致使原告所属的新开路旧办公楼拆除时，被告应服从上级和原告统一安排，原告在拆除三个月前通知被告，并在被告搬迁半个月前一次性退还被告剩余时段的房租（非整季按月结算），原告退还被告房租后，被告如不按时搬迁，有关部门将强行拆除，由此造成的损失由被告负责。合同履行期间，被告又将上述房屋转租给包括第三人在内的次承租人。2014年2月17日，晋中兴业土木工程技术有限公司经原告委托，对被告承租的原寿阳县原国税局办公楼作出安鉴（2014）0217号《工程安全可靠性鉴定报告》，鉴定结论为原寿阳县原国税局办公楼安全性等级为Du级，存在严重安全隐患，应立即停止使用，建议拆除。2014年2月21日，寿阳县人民政府作出县政发（2014）2号《关于拆除原国税局办公楼的通知》，该通知载明寿阳县人民政府决定对新开路进行改扩建，为了加快工程进度，及时解决原国税局办公楼安全隐患问题，限被告于同年2月28日前腾空承租房屋内的一切物品。原告于当日将该通知送达被告和其他次承租人。被告与部分次承租人签订终止房屋租赁的协议，但是被告与第三人未能按照原告要求腾空所租房屋，2014年4月3日，原告向本院提起诉讼，要求判令被告及第三人腾出所占用的房屋，诉讼费由被告承担为本案事实。
上述事实，有原告提供的原告寿阳县财政局与被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司签订《房屋租赁合同》、寿阳县人民政府作出县政发（2014）2号《关于拆除原国税局办公楼的通知》、安鉴（2014）0217号《工程安全可靠性鉴定报告》、寿阳县国有资产管理委员会有关原寿阳县原国税局办公楼的国有资产管理的证明、有关通知及照片一组等证据，以及本院所作的笔录所证实。
本院认为，原告寿阳县财政局与被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司签订的《房屋租赁合同》有效，合同约定原告将原国税局旧办公楼一楼门市出租给被告使用，租期自2010年3月1日起至政府扩建新开路拆除旧国税局楼房前一个月止；约定在租赁期内，因国家及政府政策因素致使原告所属的新开路旧办公楼拆除时，被告应服从上级和原告统一安排。被告又将以上房屋分租给第三人，也作了类似约定，现以上租赁房屋经寿阳县人民政府发文通知拆除，符合合同中约定解除的情形，鉴于该楼已存在严重安全隐患，被告及第三人应当按照约定积极配合房屋腾空工作，由第三人将所使用的原告房屋腾空并由被告交付原告。本案第三人王秀兰、李建峰、闫晋生所述分别要求赔偿各项损失，可待有新的证据后依法另行主张。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第一百二十一条、第二百一十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：
第三人王秀兰、李建峰、闫晋生于判决生效后十日内腾空所占用的原告寿阳县财政局原国税局旧办公楼房屋，被告寿阳县艺信广告装饰工程有限公司负责将该房屋交还原告寿阳县财政局。
案件受理费100元，由第三人王秀兰、李建峰、闫晋生共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。
审 判 长 李永生
人民陪审员 孙贵生
人民陪审员 朱艳芳
二〇一四年十月八日
书 记 员 许 鹏
（校对人：李永生）
相关法律链接：
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成立时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。