苏州市虎丘区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0505民初4471号
原告：罗成荣。
被告：苏州名城世家贸易有限公司，住所地苏州市齐门新村11幢西103室。
法定代表人：唐凯月，总经理。
委托诉讼代理人：杨克兵，公司员工。
原告罗成荣与被告苏州名城世家贸易有限公司车辆挂靠合同纠纷一案，本院于2016年9月27日立案后，依法适用简易程序，于2016年11月9日、11月29日公开开庭进行了审理。原告罗成荣、被告苏州名城世家贸易有限公司的委托诉讼代理人杨克兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗成荣向本院提出诉讼请求：1.被告支付原告车辆报废政府补贴款4000元；2.被告支付原告车辆报废款500元、保险金800元，合计1300元；3.被告退还原告押金1000元，风险金4000元，合计5000元；4、诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告罗成荣增加一项诉讼请求为：解除双方于2015年2月10日签订的《车辆挂靠合同书》，同时撤回第二项诉讼请求。事实与理由:原告于2008年购车一辆挂靠于被告处，车牌号为苏E2RX**，有合同为证。2008年交押金1000元，有收据为证。2012年交风险金4000元，有收据为证。保险费1年4700元，有公司白条为证。车辆在2015年12月，由环保部门要求强制报废，并补贴4000元，公司以相关部门未发放补贴为由至今拖欠。原告于2016年8月9日确认，补贴金4000元已发放。原告诉至法院，请求判如所请。
被告苏州名城世家贸易有限公司辩称，报废款应该是370元，还要扣除17%的税收，但报废款还未到公司账上；政府补贴款4000元被告确实已拿到，但按照规定补贴款是补贴挂靠公司的，并非补贴原告，另在办理报废手续过程中被告产生了人工、材料等费用，扣除这些费用，被告愿意拿出2000元给原告；押金1000元被告可以退，风险金4000元被告不退，另合同约定的挂靠期是八年，期满才可以退。
原告罗成荣围绕其诉讼请求提交了车辆挂靠合同（共3分，签订时间分别为2008年、2012年、2015年）、押金收据、风险金收据、接处警工作记录，被告围绕其抗辩主张提交了机动车产权证，本院组织双方当事人进行了证据交换及质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对当事人有异议的证据，本院认证意见如下:
1.原告提交挂靠合同（2012年签订）1份，证明在2008年合同到期后原告与被告又续签了挂靠合同。被告的质证意见为对该证据不予认可，因上面加盖的是合同专用章，被告现股东接管公司是在2013年8月份，交接时其未看到合同专用章，合同上的章其只认可公章。本院认证意见为，被告否认该证据真实性但未提供相反的证据，结合案涉车辆在被告挂靠的事实以及2012年合同文本与2015年合同文本基本一致的事实，本院对该证据的真实性予以确认。
2.原告提交风险金收据1份，证明原告于2012年6月26日向被告缴纳风险金4000元。被告的质证意见为，该收据加盖的是合同专用章，不是代理人经办的，真实性无法确认。本院的认证意见为，该收据加盖有被告的合同专用章，被告认为该收据真实性无法确认但未提供相反的证据，同时原告对该收据形成过程的陈述具有合理性，故本院对该证据的真实性予以确认。
根据当事人陈述及经审查认定的证据，本院认定事实如下：
2008年、2012年、2015年，原告分别与被告签订挂靠协议，约定原告将其所有的车牌号为苏E2RX**的车辆挂靠于被告名下。其中，2008年合同约定原告须向被告缴纳规费风险预备金5000元，交通事故风险赔偿预备金20000元；挂户不满三年，车辆发生转让过程中产生新的所有人，乙方缴纳的所有押金、过户费概不退还，甲方同时收取违约金1000元；本次缴纳挂户费有效期为1年，挂户费有效期满，合同自行终止。2012年合同约定，挂靠车辆需缴纳挂户风险金8000元，交通事故风险金20000元，原告如有以下情形，被告可没收风险金和违约金：（一）原告无正当理由，未征得被告同意单方解除合同；（二）原告未一次性交清所欠甲方费用；（三）原告未续签合同；（四）原告未征得被告同意擅自进行车辆买卖、租赁、报废等活动……。2015年合同约定，苏E2RX**挂靠于被告名下从事运输活动，车辆实际所有权归原告所有，期限自2015年2月10日至2017年2月10日止。挂靠车辆需缴纳交通事故风险金5000至10000元，原告如有以下情形，被告可没收风险金和违约金：（一）原告无正当理由，未征得被告同意单方解除合同；（二）原告未一次性交清所欠甲方费用……。原告于2008年2月21日、2012年6月26日分别缴纳押金1000元，风险金4000元。2015年12月，原告、被告对苏E2RX**车辆按照国家规定的程序进行了报废。被告确认，已收到案涉车辆4000元政府补贴款。
本院认为，原告与被告签订的车辆挂靠合同系双方当事人真实意思的表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的。原告与被告于2015年签订的挂靠合同尚在有效期，但基于双方合意，案涉车辆已按照国家规定进行了报废，实际履行该合同已无可能，原告有权解除挂靠合同。鉴于原告是在2016年11月9日庭审中向被告主张解除合同，挂靠合同解除的时间应为2016年11月9日。车辆挂靠合同约定案涉车辆实际车主为原告，对此被告亦不持异议，应认定原告为案涉车辆的实际车主，相关财产性权利亦应由原告享有。车辆报废补贴系政府为促进老旧机动车淘汰更新而对机动车主采取鼓励措施，其受益人应为机动车的实际车主，现被告领取政府补贴后未返还原告，其占用并无合法根据，并造成原告损失，其应将其返还原告。被告辩称在办理报废补贴手续过程中发生了必要的支出，应予以扣除，但未提交相应的证据予以证明，同时双方在合同中对此并无约定，本院对此不予采信。鉴于原告在庭审中同意在补贴款中扣除50元作为被告办理相关事项的费用补贴，本院对此予以确认，故被告应向原告返还车辆报废补贴款3950元（该款项不含车辆报废残值）。原告主张应予以返还的1000元押金、4000元风险金系针对2008年、2012年挂靠合同所缴纳的，现2015年挂靠合同亦应予以解除，故该5000元被告应予以返还。被告虽不认可该4000元风险金，但并无证据证明该收据上被告合同专用章为假，本院对被告该项抗辩意见不予采信。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条，《中华人民共和国物权法》第六十四条，《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、原告罗成荣与被告苏州名城世家贸易有限公司2015年2月10日签订的《车辆挂靠合同书》于2016年11月9日解除。
二、被告苏州名城世家贸易有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告罗成荣返还车辆报废补贴款、押金、风险金合计8950元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费138元，减半收取69元，由被告苏州名城世家贸易有限公司负担。
（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市虎丘区人民法院案件标的款专户，开户银行：新区农行商业街支行，账号：548401040002924。）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，并根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。苏州市中级人民法院开户行：中国农业银行苏州苏福路支行；账号：10555301040017676。
审判员 程英卫
二〇一六年十一月三十日
书记员 陈宇星
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
《中华人民共和国物权法》
第六十四条私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。