广西壮族自治区天等县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）天民初字第645号
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行，住所地：广西天等县天等镇朝阳东路8号。
负责人农子腾，该支行行长。
委托代理人赵文政，该支行职工。
委托代理人赵文政，该支行职工。
被告赵仁祥，农民。
被告黄杏佳，农民。
被告罗涛。
原告中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行（下简称邮政银行天等县支行）与被告赵仁祥、黄杏祥、罗涛金融借款合同纠纷一案，本院于2015年6月23日受理后，依法组成由审判员农国宾担任审判长，审判员赵慧清和人民陪审员许华梅参加的合议庭，于2015年11月25日公开开庭审理了本案。书记员麻小单担任法庭记录。原告邮政银行天等县支行的委托代理人赵文政、农天龙到庭参加诉讼，被告即被告黄杏佳的委托代理人赵仁祥到庭参加诉讼，被告罗涛经本院送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2012年11月16日，原告邮政银行天等县支行与被告赵仁祥、黄杏佳、罗涛签订了一份《甘蔗种植业小额借款及担保合同》（合同编码号：451425112110309472）。合同约定，原告邮政银行天等县支行通过被告赵仁祥在原告邮政银行天等县支行开立的邮政储蓄银行个人结算账户发放贷款人民币30000.00元，贷款期限为24个月（从2012年11月至2014年11月），年利率为固定利率9.6%；采用分次还本，按季结息的方式归还贷款本息，同时约定贷款发放四个季度之内，即2013年11月16日之前应归还不低于9000元的本金；2014年11月16日归还剩余本金。借款期间每季偿还利息，最后一季利息随本金一并偿还。如被告赵仁祥、黄杏佳不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。如被告赵仁祥、黄杏佳违反本合同任意条款时，原告有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款，并要求被告赵仁祥、黄杏佳承担损害赔偿责任等，被告罗涛自愿签字保证对赵仁祥的贷款本金、利息（包括利息、复利、罚息）、违约金、损害赔偿金以及诉讼费、律师费、差旅费等贷款人实现债权的一切费用。2012年11月16日，原告邮政银行天等县支行依约向被告赵仁祥银行账户发放了贷款人民币30000.00元。但被告赵仁祥、黄杏佳在贷款发放后没有按合同约定还款，至2014年12月21日偿还本金1.78元，利息5528.91元，罚息0.45元。原告认为，原、被告签订的《甘蔗种植业小额借款及担保合同》合法有效，被告应依约偿还借款本息及承担保证责任，被告赵仁祥、黄杏佳经催促仍拒不全部还款已构成违约。为此，原告邮政银行天等县支行向法院起诉，要求被告赵仁祥、黄杏佳作为夫妻共同债务归还贷款本金、利息、罚息，并承担本案诉讼费。被告罗涛作为连带保证人，应对被告赵仁祥、黄杏佳的贷款债务承担连带清偿义务。原告起诉后，被告主动于2015年11月20日归还贷款本金5970元，尚欠贷款本金24028.22元，利息2893.48元、罚息1382.50元（截止2015年11月20止）。
原告对其陈述事实在举证期限内向本院提交的证据有：
1、原告企业法人证明书、营业执照、企业负责人身份证复印件、机构代码，证明原告身份信息及诉讼主体资格；
2、被告身份证复印件，证明被告的诉讼主体资格；
3、《甘蔗种植业小额借款及担保合同》，证明原、被告之间的合同权利与义务；
4、原告邮政银行天等县支行放款单、借据、个人信贷系统电子表格、还款计划表、还款流水详情表，证明原告已将贷款30000.00元汇入被告在原告开户的银行账户内以及被告尚欠款项及还款计划情况。
被告赵仁祥、黄杏佳辩称，其向原告邮政银行天等县支行贷款30000.00元，已偿还部分本金，尚欠贷款本金24028.22元利息2893.48元、罚息1382.50元是事实。被告愿意按计划逐步偿还。
被告赵仁祥、黄杏佳没有证据向法庭提交。
被告罗涛经本院送达起诉书、应诉通知书、举证通知书和开庭传票后，在答辩期和举证期限内未作书面答辩，也未到庭参加诉讼。
根据原告的起诉和被告的答辩，本案争议的焦点是：原告要求被告赵仁祥、黄杏佳归还贷款本金、利息和罚息并由被告罗涛承担连带清偿责任是否有事实和法律依据。
经开庭审理，原告提供的证据1、2、3、4，被告赵仁祥、黄杏佳没有异议。本院认为原告提供的证据1、2、3、4来源合法、内容客观真实，符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以认定。
综合上述证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：2012年11月16日，被告赵仁祥以购买二手农机及收甘蔗备用金为由，与原告邮政银行天等县支行签订了一份《甘蔗种植业小额借款及担保合同》，合同约定，原告邮政银行天等县支行向被告赵仁祥发放贷款人民币30000.00元，贷款期限为24个月（从2012年11月至2014年11月），年利率为固定利率9.6%；采用分次还本，按季结息的方式归还贷款本息，同时约定贷款发放四个季度之内，即2013年11月16日之前应归还不低于9000元的本金；2014年11月16日归还剩余本金。借款期间每季偿还利息，最后一季利息随本金一并偿还。如被告赵仁祥不按期归还借款本金的，从逾期之日起按借款利率加收50%的罚息；不按期偿付贷款利息的，其欠息部分按逾期贷款罚息利率计收利息。如被告赵仁祥违反本合同任意条款时，原告有权停止发放贷款并提前收回尚未到期的贷款。并由被告赵仁祥配偶黄杏佳在《甘蔗种植业小额借款及担保合同》上签名确认，被告罗涛为被告赵仁祥、黄杏佳向原告邮政银行天等县支行贷款的30000.00元承担连带责任保证，保证范围包括贷款本金、利息、罚息等费用。合同签订后，原告依约向被告赵仁祥银行账户发放了30000.00元贷款，但被告赵仁祥、黄杏佳在贷款发放后没有按合同约定还款，只偿还本金1.78元，利息5528.91元，罚息0.45元。
另查明，本案在诉讼过程中，2015年11月20日，被告赵仁祥、黄杏佳还了贷款本金5970.00元。由于被告赵仁祥、黄杏佳在借款期限内未能按期还款，依照双方签订的《甘蔗种植业小额借款及担保合同》（合同编码号：451425112110309472）约定的利率和还款方式，截止2015年11月20日被告赵仁祥、黄杏佳尚欠原告借款本金24028.22元及利息，利息2893.48元、罚息1382.50元。为此，原告要求，1、要求判令被告赵仁祥、黄杏佳归还尚欠的贷款本金、利息和罚息并承担本案的诉讼费；2、判令被告罗涛对被告赵仁祥、黄杏佳的上述债务承担连带责任。
本院认为，原告邮政银行天等县支行与被告赵仁祥签订的《甘蔗种植业小额借款及担保合同》，由被告黄杏佳在合同上签名确认，被告罗涛在贷款合同上签名提供担保，合同系当事人真实意思表示，合法有效。双方应按合同履行各自义务。原告已按合同约定履行发放贷款的义务，被告赵仁祥应当按合同约定及时还款付息。但被告赵仁祥未按约偿还借款本息，已构成违约，应承担相应的违约责任。现原告要求被告赵仁祥、黄杏佳共同偿还逾期的贷款本金、利息、罚息，符合双方贷款约定利率和法律规定的利率范围内，本院予以支持。被告罗涛在被告赵仁祥、黄杏佳向原告贷款时，在贷款合同上签名为被告赵仁祥、黄杏佳的贷款提供担保，应按贷款合同中约定的保证责任，对被告赵仁祥、黄杏佳尚欠的贷款本金及利息、罚息承担连带清偿责任。现原告要求被告罗涛承担连带清偿责任的诉讼请求，符合双方保证责任约定和法律规定，本院予以支持。被告罗涛经本院传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃庭审中的诉讼权利，自行承担不利的法律后果。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条并参照《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》第一条、第三条的规定，判决如下：
一、被告赵仁祥、黄杏佳共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行借款本金人民币24028.22元及利息和罚息（利息、罚息计算：自2015年11月20日起至本案判决确定的履行期限届满之日止，按合同约定的利率计付）；
二、被告赵仁祥、黄杏佳共同偿还原告中国邮政储蓄银行股份有限公司天等县支行借款利息、罚息共计4275.98元；
三、被告罗涛对上述被告赵仁祥、黄杏佳的债务承担连带清偿责任；
案件受理费578.00元，由被告赵仁祥、黄杏佳、罗涛负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，逾期不履行的则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在收到本判决之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费578.00元，逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 农国宾
审 判 员 赵慧清
人民陪审员 许华梅
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 麻小单
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证人担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正确理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的。由负有举证责任的当事人承担不利后果。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第二百零三条承担连带责任的当事人败诉的，应当共同负担诉讼费用。
《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发（2003）251号）
一、关于人民币贷款计息和结息问题。人民币各项贷款（不合个人住房贷款）的计息和结息方式，由借贷双方协商确定。
三、关于罚息利率问题。逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30％-50％；借款人未按合同约定用途使用借款的罚息利率，由现行按日万分之五计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收50％-100％。对逾期或未按合同约定用途使用借款的贷款，从逾期或未按合同约定用途使用贷款之日起，按罚息利率计收利息，直至清偿本息为止。对不能按时支付的利息，按罚息利率计收复利。