辽宁省黑山县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0726行初23号
原告张某某，男，1978年9月26日生，汉族，个体，现住黑山县。
原告王某某，女，1978年6月21日生，汉族，个体，现住黑山县。
二原告共同委托代理人李某某，锦州市太和区营盘法律服务所法律工作者。
被告黑山县某某管理所，地址黑山县。
法定代表人翟某某，该所所长。
委托代理人朱某某，黑山县某某管理所工作人员。
委托代理人吴某某，辽宁瞾益律师事务所律师。
第三人侯某，男，1981年11月11日生，汉族，个体，现住黑山县。
原告张某某、王某某诉被告黑山县某某管理所（以下简称运管所）及第三人侯某交通运输行政管理纠纷一案，二原告于2016年8月15日向本院提起诉讼，本院于2016年8月15日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王某某及委托代理人李某某与被告运管所委托代理人朱某某、吴某某和第三人侯某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告运管所于2009年11月15日为黑山县宏业客运服务有限公司颁发辽Gxxx**客车道路运输证，证号为辽交运管锦字xxxxxxxx号。经营范围黑山至六间线路。
原告诉称，诉讼请求：一、请求判令被告与第三人侯某按《中华人民共和国道路运输证》（字xxxxxxxx）上的经营范围运营，改正（取消）超范围运营的周家、大吴台、小吴台、长沟沿站点。二、本案的诉讼费由被告承担。庭审中补充：第三人将辽Gxxx**号客车更换为牌号辽GDxx**号，更换日期为2016年9月份，原告是在2016年11月1日知道第三人更换新的车辆即辽GDxx**号客车，该客车应在运营路线是黑山至六间，超范围经营的有周家、大吴台、小吴台、长沟沿。要求第三人侯某驾驶的辽GDxx**号客车按《中华人民共和国运输证》（字xxxxxxxx）上的经营范围运营，改正该客车超范围运营的周家、大吴台、小吴台、长沟沿站点。事实与理由：原告系夫妻关系。原告与辽Gxxx**号客车车主第三人侯某共同挂靠在黑山县宏业客运服务有限公司，均是个体工商户。原告驾驶的辽Gxxx**号客车自2013年7月从原车主关鹏处购买后就一直按被告颁发的道路运输证的经营范围运营，即关家、孟小、周家、黑山。第三人侯某驾驶的辽Gxxx**号客车的运营路线是黑山至六间，但该车现车主侯某自2012年6月从原车主马占清处兑下此车后至今未按其经营范围运营，不仅到原告停靠的站点周家停靠载客，并且还到大吴台、小吴台、长沟沿超范围载客。原告一直猜测辽Gxxx**号客车超范围运营，就此事在2015年3月向被告反映过，被告以挂靠在黑山县宏业客运服务有限公司的辽Gxxx**号客车车主马占清在2009年11月12日的道路旅客运输班线经营申请表为由，称已审批了，该车没有超范围运营。直到2015年11月3日，原告收到黑山县交通局纪律检查委员会送达的《调查报告》等材料中有辽Gxxx**号客车《中华人民共和国道路运输证》及2009年11月12日的道路旅客运输班线经营申请表（此申请表并没有审批手续），附一份里程票价表，这时原告看到这份里程票价表是违反法律规定的，该票价表上无上级物价部门印章和批准，被告不但不作为，反而还让黑山客运站非法给侯某驾驶的辽Gxxx**号客车售票至今。同时原告又看到辽Gxxx**号客车的道路运输证上的经营范围内没有周家、大吴台、小吴台、长沟沿等站点，此刻车一直超范围运营，还降低票价严重侵犯了原告的合法经营权。被告明知此车超范围运营，不予以处罚和纠正，属于严重的行政不作为，并对侯某的辽Gxxx**号客车不按营运范围行使的行为予以支持，其审批程序不合法。
原告向本院提交如下证据：
1、（1）、《中华人民共和国道路运输证》（2014年被告为第三人颁发的）；（2）、第三人更换的辽GDxx**客车营运证上也没有标明周家站点，拟证明证上没有周家，超范围经营；
2、2015年10月27日黑山县交通局纪律检查委员会出具的调查报告，拟证明第三人没有按照道路运输证行走；
3、张某某的道路运输证，拟证明原告运营的经营范围内有周家站点，正常运营；
4、第三人的道路旅客运输申请表，拟证明申请表里有周家，运输证上没有；
5、马占清的一份证明，拟证明他申请的线路没有被批准。
6、被告出具的情况说明一份，拟证明原告向被告多次反映问题，第三人侵犯原告权利；
7、协议书一份，拟证明张某某与宏业公司挂靠。
被告在庭审中辩称，1、原告所诉的《道路运输证》是答辩人根据黑山县宏业客运服务公司的申请，于2009年11月12日批准许可其经营的。答辩人是根据法律规定进行的审批，程序合法，该《道路运输证》合法有效。2、原告所诉的周家、大吴台、小吴台、长沟沿在答辩人审批的营运线路内，第三人是按答辩人审批的营运线路运营的，答辩人取消其部分站点无事实和法律依据。综上，应驳回原告的诉讼请求。
被告向本院提交如下证据：
1、道路客运业务办理申请表（申请单位是黑山县宏业客运服务有限公司）；2、道路旅客运输班线经营申请表；3、营运线路走形图；4、车辆技术等级和综合性能检测合格证；5、辽Gxxx**号的车辆行驶证；6、旅客承运人责任保险单；7、旧车的登记证书。拟证明我们颁发的营运证符合法律规定的事实条件。
第三人侯某在法定期限内未提交答辩状，但在庭审中述称，我没有超范围经营，是按照正常批准的线路行驶的，客运站都是按照正常站点售票，但向本院提交如下证据：
1、黑山至六间具体站点（里程票价表）；
2、公路客运总站出具的证明及宏业公司的证明。拟证明我的车经过周家站点，没有超过经营范围。
经庭审质证，原告对被告提供的证据4、5、6、7没有异议，本院予以确认，但对被告提供的证据1、2、3有异议，认为证据1没有个体经营者姓名，应该填写马占清，对证据2中有涂改痕迹，对证据3认为侵占原告线路。本院认为被告提供的证据1、2、3符合业务办理程序，本院予以确认。第三人对被告提供的证据无异议。被告及第三人对原告提供的证据2、3、6、7没有异议，本院予以确认。被告及第三人对原告提供的证据1、4、5有异议，被告认为，我们批的是营运路线，所有营运证上不写详细站点。第三人认为，我走的线路是经过审批的，我没有超范围经营。本院认为，对原告提供的证据1、4、5的真实性予以确认。原告对第三人提供的两份证据有异议，认为票价表是今年颁发的，后补的，2009年那个表没有物价局的章，不合法；公路客运总站及宏业公司证明是不合法的，没有审批手续。被告对第三人提供的证据无异议。本院认为，对第三人提供的证据的真实性予以确认。
经审理查明，二原告为夫妻关系，二原告营运的客车辽Gxxx**号挂靠在黑山县宏业客运服务有限公司名下，属个体经营，第三人侯某的辽Gxxx**客车也挂靠在黑山宏业客运服务有限公司名下，也属个体经营。第三人侯某的辽Gxxx**客车到期报废，现更换辽GDxx**号客车，二原告与第三人经营的客车现均行使黑山至六间线路，现二原告认为第三人道路运输证（字xxxxxxxx号）上的站点没有周家、大吴台、小吴台、长沟沿，第三人属超范围营运，被告应责令第三人予以改正，被告认为，审批的是营运线路，第三人是按审批的营运线路运营，第三人认为，是按审批线路运营，没有超范围运营。
本院认为，被告黑山县某某管理所为第三人侯某审批的道路营运证及营运线路并无不当，关于二原告陈述的第三人的营运客车超范围营运一事，原告无证据证明二原告的营运线路是二原告专线，因此对二原告的请求本院不予以支持。关于二原告陈述票价一事，不是本案调整范围，本院不予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张某某、王某某的诉讼请求。
案件受理50元，由二原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 周红娟
审 判 员 刘学良
人民陪审员 李 卓
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 白 爽