河北省宽城满族自治县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）宽行初字第14号
原告王春秀。
委托代理人邢燕，河北伸正律师事务所律师。
被告宽城满族自治县民政局。
组织机构代码：00098259—3。
法定代表人李丛，职务局长。
委托代理人赵印斌，系该局副局长。
委托代理人赵俊英，河北伸正律师事务所律师。
第三人覃柳向。
原告王春秀诉被告宽城满族自治县民政局行政确认纠纷一案，于2015年5月20日向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书；因被诉行政行为与覃柳向有利害关系，本院通知覃柳向作为本案第三人参加诉讼，依法公告向其送达起诉状副本、参加诉讼通知书、举证通知书。依法组成合议庭，于2015年8月27日公开开庭审理了本案，原告王春秀及其委托代理人邢燕，被告宽城满族自治县民政局的委托代理人赵印斌、赵俊英到庭参加了诉讼，第三人覃柳向经传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
被告宽城满族自治县民政局于2005年1月10日根据原告王春秀和第三人覃柳向提交的结婚登记材料，为原告王春秀和第三人覃柳向作出结婚证字号为冀宽结字010500066结婚登记，结婚登记审查处理表主要内容为：姓名王春秀（男），身份证号码132622197108114610，未婚；姓名覃柳向（女），身份证号码：450221198207110862，未婚；提供证件材料为身份证、户口薄；审查意见为符合结婚条件，准予登记；结婚证字号为冀宽结字010500066；原告王春秀和第三人覃柳向领取结婚证。
被告依法向本院提供了作出被诉行政行为的证据、依据：
1号证据：婚姻登记双方当事人身份证复印件一张。
拟证明：婚姻登记双方当事人提供了身份证件，表明了双方当事人身份。
2号证据：婚姻登记双方当事人常住人口登记卡1张。
拟证明：婚姻登记双方当事人常住地。
3号证据：申请婚姻登记声明书2张。
拟证明：婚姻登记机关即被告依法履行行政程序，程序合法。
4号证据：结婚登记审查处理表1张。
拟证明：婚姻登记机关即被告依法履行行政程序，是内部的行政程序。
5号证据：婚姻登记条例。
拟证明：婚姻登记机关依法履行行政程序的法律依据。
原告诉称：经人介绍原告与覃柳向于2005年1月10日在被告处办理了婚姻登记手续，办理完婚姻登记手续后，覃柳向便将结婚证等一切信息材料全部带走，至今未归。覃柳向出走后，原告多次到柳州当地找寻此人都没有任何结果，原告于2015年3月19日依法向宽城满族自治县人民法院提起离婚诉讼，宽城满族自治县人民法院于2015年4月27日作出（2015）宽民初字第1341号民事裁定，以“没有明确的被告”为由驳回原告起诉，据此原告才得知覃柳向与自己办理结婚登记时提供的身份证号码在公安户籍系统根本无登记，身份信息为虚假信息，也进一步肯定了覃柳向就是利用婚姻骗取钱财的大骗子，并导致了原告因不能与覃柳向解除婚姻关系，无法再与其他第三人结婚的结果。原告认为，被告作为婚姻登记部门，在婚姻登记过程中未尽职责，审查不严，注册登记存在严重瑕疵，在办理婚姻登记过程中的行为违反了相关法律法规、规章的规定，所实施的行政行为违法，应当无效。故请求贵院依法撤销被告于2005年1月10日作出的“冀宽结字010500066号婚姻登记记录”，以维护原告的合法权益。
原告提供以下证据：
1号证据：（2015）宽民初字第1341号民事裁定书复印件一页。
拟证明：覃柳向与王春秀登记结婚时出具的身份信息是虚假信息。
2号证据：宽城满族自治县公安局出具的在全国公安综合信息系统未查询到覃柳向的身份证编号为450221198207110862的人的证明。
拟证明：覃柳向在公安户籍登记系统中无身份信息。
3号证据：2015年6月7日宽城满族自治县峪耳崖镇龙凤沟里村村民委员会出具的证明原件一页。
拟证明：覃柳向与王春秀结婚，覃柳向于2005年2月15日离家出走，至今未归的情况。
被告辩称：关于被答辩人请求撤销答辩人在2005年1月10日作出的“冀宽结字010500066号婚姻登记记录”一案，现答辩如下：一、根据《婚姻登记管理条例》第四条之规定，答辩人是本县婚姻登记行政主管部门，负责全县婚姻登记工作，答辩人在职权范围内对原告及覃柳向进行婚姻登记符合法律规定，并且适用法律正确。二、答辩人对原告及覃柳向申请结婚作出登记，并发放结婚证程序合法。2005年1月10日，原告及覃柳向来我局婚姻登记处申请结婚登记，我登记处依据《婚姻登记管理条例》第五条要求当事人出示身份证和户口簿，当事人按要求出示了相关证件，工作人员进行了审验，认为登记材料齐全，姓名和材料上的照片相符，并且责令申请人填写了结婚登记声明书，承诺登记真实，无虚假，否则承担相应责任。我局在婚姻登记过程中已经做到了审慎义务，程序合法。综上所述，答辩人作出具体行政行为证据确凿，适用法律法规正确，程序合法；被答辩人起诉理由缺乏依据，依法不能成立。根据《行政诉讼法》第六十九条规定，请求法院依法维持答辩人作出的具体行政行为。如经过贵院审查婚姻当事人确有冒用或伪造虚假身份进行登记，我局尊重法院撤销婚姻登记判决。
经庭审质证，本院对当事人提交证据作如下确认：
对被告提供的证据，原告对证据中关于原告王春秀的身份信息无异议，本院予以采信；原告对证据中关于第三人覃柳向的身份信息提出异议，因在全国公安综合信息查询系统未查询到覃柳向身份证编号为450221198207110862的人，覃柳向办理结婚登记时提供的身份信息系虚假信息，无法说明覃柳向掩盖下实际办理结婚登记当事人结婚的真实意愿，本院对这些证据不予采信。
对原告提供的1号证据，被告对这份文书认定婚姻登记提供的身份证号码在公安系统无登记的真实性无异议，但认为不能证明覃柳向的身份信息是虚假信息，且不能证明民政部门在婚姻登记过程中存在过错；对原告提供的2号证据，被告对真实性无异议，但认为当时覃柳向提供的身份信息是否真实，公安机关未予认定，且与本案无关联性；对原告提供的1号和2号证据能够证实在全国公安综合信息查询系统未查询到覃柳向办理结婚登记时提供的身份信息，覃柳向办理结婚登记时提供的身份信息系虚假的事实，本院予以采信。对原告提供的3号证据，被告认为与本案无关联性；该证据能够证实原告王春秀和第三人覃柳向于2005年1月10日结婚的事实，本院予以采信。
经审理查明：原告王春秀和第三人覃柳向于2005年1月10日向被告宽城满族自治县民政局申请结婚登记，被告审查原告王春秀和第三人覃柳向提交的身份证、常住人口登记卡复印件并与原件核对无误后，原告王春秀和第三人覃柳向进行申请结婚登记声明，被告为原告王春秀和第三人覃柳向作出结婚证字号为冀宽结字010500066结婚登记，结婚登记审查处理表记载主要内容为：姓名王春秀（男），身份证号码132622197108114610，未婚；姓名覃柳向（女），身份证号码：450221198207110862，未婚；提供证件材料为身份证、户口薄；审查意见为符合结婚条件，准予登记；结婚证字号为冀宽结字010500066；原告王春秀和第三人覃柳向领取结婚证。原告称第三人覃柳向于2005年2月15日离开原告家，至今未归。原告王春秀向本院提起离婚诉讼，本院于2015年4月27日作出（2015）宽民初字第1341号民事裁定，以覃柳向在宽城满族自治县民政局婚姻登记处办理结婚登记时提供的号码450221198207110862的身份信息，在公安户籍系统并无登记，该身份信息为虚假信息，本案没有明确的被告，驳回王春秀的起诉。
被告从2011年11月9日开始与公安系统联网对申请结婚登记当事人的身份信息进行核查。
2015年6月15日宽城满族自治县公安局核查，经查询全国公安综合信息查询系统未查询到覃柳向身份证编号为450221198207110862的人。
本院认为：根据《婚姻登记条例》第二条第一款的规定，“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关”。被告宽城满族自治县民政局具有在其辖区范围内作出婚姻登记行为的主体资格和法定职责，是法律确定的婚姻登记机关。根据《婚姻登记条例》第七条?的规定，“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由”。被告在办理原告王春秀和第三人覃柳向结婚登记时，要求原告王春秀和第三人覃柳向提交本人身份证和常住人口登记卡并予以审查、要求原告王春秀和第三人覃柳向进行申请结婚登记声明，被告履行了法定职责。原告王春秀和第三人覃柳向在申请结婚登记时，应对申请材料的真实性负责。原告王春秀和第三人覃柳向提交的材料齐全，但被告受技术条件的限制，并不能及时识别出第三人覃柳向提交的身份信息的真伪，故被告在此婚姻登记行为中已尽审慎审查义务；但是第三人覃柳向在申请婚姻登记时使用虚假的身份信息，其虚假的身份信息不能作为婚姻登记的依据，被告为原告王春秀和第三人覃柳向作出结婚证字号为冀宽结字010500066婚姻登记行为失去了合法存在的基础，依法应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项之规定，判决如下：
撤销被告于2005年1月10日为原告王春秀和第三人覃柳向作出的冀宽结字010500066号婚姻登记。
案件受理费50元，由被告宽城满族自治县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 刘志生
审 判 员 郭志奎
人民陪审员 谢海亮
二〇一五年八月二十八日
书 记 员 马文秋