湖南省衡山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0423刑初75号
公诉机关湖南省衡山县人民检察院。
被告人陈某，男，1981年4月26日出生于湖南省衡山县，汉族。因涉嫌犯受贿罪，于2016年4月13日被衡山县公安局执行刑事拘留，经衡阳市人民检察院决定，同年4月28日被衡山县公安局执行逮捕。现羁押于衡山县看守所。
辩护人李海鹏，湖南�湘律师事务所律师。
辩护人朱月华，女，1963年12月19日出生，汉族，本科文化，衡山县岳北法律服务所法律工作者。
湖南省衡山县人民检察院以山检公诉刑诉[2016]76号起诉书指控被告人陈某犯受贿罪，于2016年8月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年9月8日公开开庭审理了本案。衡山县人民检察院指派检察员王稳出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人李海鹏、朱月华到庭参加了诉讼。现已审理终结。
衡山县人民检察院指控，2005�至2015年，被告人陈某先后在衡山县教育局信息中心、学生资助管理中心等部门工作。期间，陈某同时负责人事股和师训股教师资格证合格人员名单网上录入并生成证书编号工作。2011年至2014年，陈某利用职务之便为他人谋取利息，违规帮助他人将不符合申报条件的人员在中国教师资格网上录入并生成教师资格证编号，为此多次非法收受全某甲、曾某甲财物共计人民币20.58万元，另尚有3.2万元未遂。指控认为，被告人陈某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应依法追究被告人陈某的刑事责任，同时指控被告人陈某系自首，依法可以从轻处罚。
被告人陈某对起诉书指控的罪名无异议，但对犯罪数额有异议，提出其受贿数额为18.6万元，其中只收受了全某甲现金6万元左右。在收受曾某甲的贿赂款54800元中，曾经因为办证瑕疵共退款5500元应予以核减。并提出其系自首，且积极退赃，请求法庭对其从轻处罚。辩护人的意见是：起诉书指控被告人陈某收受全某甲现金7.6万元证据不足，应认定收受全某甲现金6万元；在收受曾某甲的贿赂中，因为办证瑕疵退还陈某甲2000元，退还彭某甲3500元，这两笔数字应当在受贿数额中予以核减，故被告人陈某的受贿数额应认定为18.6万元。起诉书指控3.2万元构成受贿未遂不当，该3.2万元不能认定为受贿数额。被告人是自首，并积极退赃，依法可以从轻、减轻处罚，且是初犯，认罪悔罪，请求法庭对其适用缓刑。
经审理查明，2005年至2015年，被告人陈某先�在衡山县教育局信息中心、学生资助中心等部门工作。2008年开始，县教育局安排陈某担任教师资格认定信息管理员，同时负责人事股和师训股教师资格证合格人员名单网上录入并生成证书编号工作。2011年至2015年，陈某利用职务便利，违规多次帮助他人将不符合申报条件的人员在中国教师资格网中录入，并生成教师资格证编号130余个。为此多次非法收受他人财物共计人民币20.58万元，另未遂3.2万元。被告人陈某将上述受贿款部分用于个人日常生活开支，其他以定期存单形式存在衡山县农村信用社。具体如下：
一、2011年至2015年间，被告人陈某违规为全某甲（另案处理）办理教师资格证编号110余个，并提供200个单机版教师资格证编号的电话查询，共计9次收受�某甲贿赂款15.3万元，其中银行转账7.7万元，付现金7.6万元。另全某甲下欠3万元未支付。
二、2012年上半年至2014年下半年，被告人陈某违规为曾某甲（另案处理）办理教师资格证编号20余个，共计收受曾某甲通过银行转账12笔计5.28万元。另曾某甲下欠2000元未支付。
另查明，被告人陈某于2016年4月12日接到衡山县人民检察院反贪局电话通知后，当天主动到衡山县人民检察院投案，并在办案机关掌握其主要犯罪事实之前如实交代其收受全某甲、曾某甲贿赂的事实。2016年4月18日和5月30日，被告人陈某退缴了20.2万元赃款。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1、书证：
（1）户籍证明，证明被告人陈某犯罪时达到完全刑事责任年龄。
（2）组织机构代码证，证明衡山县教育局系机关法人，衡山县学生资助管理中心系事业法人。
（3）中共衡山县委机构编制委员会�公室出具的证明、关于设立衡山县学生资助管理中心的批复、衡山县教育局出具的证明，证明陈某为财政全额拨款事业编制人员，系衡山县教育局学生资助管理中心工作人员，教师身份。学生资助管理中心隶属衡山县教育局管理，系正股级事业单位。2008年开始，县教育局安排陈某担任教师资格认定信息管理员。
（4）衡山教育局师训股出具的情况说明，证明教师认定工作在2012年前由人事股负责，2012年师训股成立后由师训股负责。其中2012年春季到2015年春季的教师资格网上认定工作由陈某负责。并证明2011年衡山教师资格认定中有15人为非正常渠道认定，2012年至2015年间有136人通过非正常途径认定。
（5）扣押决定书、扣押财物、文件清单、湖南省非税收入一般缴款书，证明案发后被告人陈某向衡山县人民检察院退赃20.2万元。
（6）到案经过，证明2016年2月17日，衡山县纪委将陈某案的线索移送衡山县人民检察院举报中心。2016年4月12日，衡山县人民检察院反贪局电话通知陈某，陈某于当天主动到衡山县人民检察院投案。并如实供述了其接受全某甲、曾某甲贿赂的事实。
（7）陈某以江某某的名义办理建设银行存折及账户流水，证明陈某收受全某甲汇入的7.7万元，曾某甲汇入的54800元。其中陈某通�银行打款退还曾某甲2000元。
2、证人阎某、陈某某、江某某、朱某某的证言，证实陈某违规为他人办理教师资格证网上录入编号的事实。
3、犯罪嫌疑人全某甲、曾某甲的供述，证实被告人陈某违规多次帮助全某甲、曾某甲办理教师资格证130余个，全某甲付给现金7.6万元，银行转账7.7万元，下欠3万元，曾某甲银行转账12笔计54800元，其中退款2000元，下欠2000元。
4、被告人陈某的供述与辩解，证明陈某多次供述其违规多次帮全某甲、曾某甲办�教师资格证140余个，收受全某甲15万余元，曾某甲5万余元，下欠3.2万元。
5、电子数据，证明被告人陈某通过QQ电子邮件与全某甲、曾某甲联络并获取违法办理教师资格证信息。
本院认为，被告人陈某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人及辩护人提出只收受曾某甲、全某甲人民币18.6万元以及下欠款3.2万元不属于犯罪未遂的意见，与客观事实不符，且证据不足，本院不予采信。被告人陈某接到办案单位电话通知后，主动到办案机关投案，且在司法机关掌握其主要犯罪事实之前主动交代了自己的犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。案发后，被告人主动退缴全部赃款，可以酌情从轻处罚。在审理过程中，本院委托衡山县司法局对被告人陈某进行社会调查评估，该局认为被告人符合社区矫正条件，建议适用社区矫正。结合被告人的犯罪情节、悔罪表现，依法可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第三款，第六十四条，第六十七条第一款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，经本院审判委员会讨论决�，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已交纳。）；
二、追缴被告人陈某违法所得人民币二十万五千八百元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 曹 科
人民陪审员 颜旭平
人民陪审员 张轶丽
二〇一六年十一月四日
代理书记员 邹丽青
校对责任人：曹 科 打印责任人：邹丽青
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（二）项、第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一、三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十�条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十八条第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。