大连市普兰店区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）辽0214民初284号
原告：大连中汇房地产开发有限公司，住所地大连普湾新区炮台街道三家居民委。
法定代表人：项行军，系该公司总经理。
委托诉讼代理人：张强，系辽宁鑫诺律师事务所律师。
被告：大连诚大建设集团有限公司，住所地大连甘井子区大连湾前盐村。
法定代表人：刘明庆，系该公司总经理。
被告：姜某某，男，1978年4月5日出生，汉族，住普兰店市。
原告大连中汇房地产开发有限公司（以下简称“中汇公司”）与被告大连诚大建设集团有限公司（以下简称“诚大公司”）、姜某某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月17日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张强到庭参加了诉讼，被告诚大公司及被告姜某某经本院公告传唤无正当理由未到庭诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：要求二被告返还原告多支付的工程款暂计100万元。诉讼过程中，原告以二被告现已联系不上，无法实现合同目的为由，要求解除原告与二被告之间的《协议书》事实和理由：2014年6月5日，原告与被告诚大公司签订《协议书》，约定被告诚大公司采取包工包料的项目总承包方式，承包大连市普湾新区北海金色港湾住宅工程。当被告诚大公司进场施工后，原告发现被告姜某某是案涉工程的实际施工人。在协议履行过程中，原告发现多支付了100万元工程款，原告多次向二被告主张返还多支付的工程款未果，故诉至法院。
被告诚大公司、姜某某未作答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对原告提交的证据进行了审查，并在卷佐证。
根据原告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
原告与被告诚大公司就大连市普湾新区金色港湾13#、14#、15#、20#、21#、27#、32#住宅楼的建设工程承包施工事宜达成《建设工程施工合同》，被告姜某某系案涉工程实际施工人。原告与被告诚大公司于2013年3月22日签订《建设工程施工合同》，双方约定原告将其开发建设的位于普湾新区金色港湾13#、14#、15#、20#、21#、27#、32#住宅楼工程项目的建筑安装工程部分（其中：电梯、消防、煤气原告分包工程除外）发包给被告诚大公司施工；工程建筑面积约60000平方米；合同工期为开工日期2013年3月26日前进入工地现场施工；工程质量标准为合格；合同总价款为双方约定结算以实际完成工程量为准；承包方式为承包人采取包工包料的项目总承包方式；工程造价以本工程执行辽宁省2008年建筑工程计价定额；取费标准按三类工程取暖；材料价格执行施工同期大连市网刊价，如网刊与市场价格差超过正负3%，以现行市场价格为准；人工费以普工和技工平均按160元/定额工日进行找差；模板工程按展开面积计算，80元/平方米；脚手架工程按现行市场价以不同高度分别确定：80-90米高75元/平方米；80米以下70元/平方米；30米以下60元/平方米；该项目不设预付款。原告按总价款的15%以货币形式、80%以商品房形式支付工程款；双方另就工程款支付进度节点、双方的责任义务作出了约定。合同签订后，被告姜某某对普湾新区金色港湾13#、14#、15#、20#、21#、27#、32#住宅楼进行了实际施工。
原告向本院提供原告与被告姜某某于2016年11月25日签订的《金色港湾工程款确认书》，内容为双方就普湾新区金色港湾项目其中的15、21、27、32号楼工程量及支付的工程款确认如下：一、甲（原告）乙（被告姜某某）双方2016年11月25日就金色港湾15#、21#、27#、32#楼，经大连市陆港工程造价咨询事务所出具的【工程概（预算书）】工程造价为41783829元人民币（最后以工程完工后决算为准）；二、甲方在2016年11月25前已支付工程款4456.4万元人民币；三、另有甲方支付给乙方1.3万方河沙为郑重楼混凝土使用，以上未计入；四、乙方借甲方1万方河沙40万，以上未计入。落款处由原告在甲方处盖章，由被告姜某某在乙方处签字捺印，未加盖被告诚大公司印章。
另查，因二被告均下落不明，现案涉普湾新区金色港湾15#、21#、27#、32#处于停工状态，没有施工完毕。
再查，案涉工程已取得四证，即国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证。
本院认为，合法的建设工程施工合同受法律保护。本案中，二被告现均下落不明，无法继续进行施工，致使原、被告之间签订的《协议书》无法继续履行，从而不能实现合同目的。故原告可以要求解除原告与被告诚大公司于2013年3月22日签订《建设工程施工合同》。现原告要求被告返还多支付工程款，即系以实际行为表示解除合同。但原告根据其与被告姜某某签订的《金色港湾工程款确认书》计算得出被告姜某某应返还原告100万元工程款，而该工程款确认书中体现，金色港湾15#、21#、27#、32#楼工程造价为41783829元人民币（最后以工程完工后决算为准），但案涉工程已经停工，并没有进行最终决算。故原告依据该工程款确认书要求二被告以金钱形式返还工程款，无合同依据。另，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”。案涉建设工程施工合同解除后，现原告依据未经全面结算的工程款确认书要求二被告返还工程款，无法律依据，本院不应支持。
综上所述，对原告合理部分的诉讼请求，本院予以支持。故依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告大连中汇房地产开发有限公司与被告大连诚大建设集团有限公司于2013年3月22日签订《建设工程施工合同》予以解除；
二、驳回原告大连中汇房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
一审案件受理费13800元、公告费900元，合计14700元（原告已预交），由原告大连中汇房地产开发有限公司负担
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。
审判长 杨剑英
审判员 张亚南
审判员 胡 爽
二〇一七年十月十九日
书记员 孙玉颖
附1：证据目录
原告提供证据：
证据1、成交确认书、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、修详规总平面图各一份；
证据2、《法人授权委托书》、《建设工程施工合同》、《情况说明》各一份；
证据3、《金色港湾工程款确认书》一份；
证据4、《专用收款收据》3张、《税务机关代开统一发票》2张、《收条》27张、《以房抵顶工程款协议书》四份、《商品房抵付工程款协议书》一份、《协议书》一份；
证据5、《企业机读档案登记资料》、《变更情况查询卡》各一份。
附2：相关法条:
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。