湖南省常宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民二初字第195号
原告：周某某。
委托诉讼代理人：叶林光，江西三清律师事务所律师(特别授权)。
被告：常宁市湘中南置业有限公司（下称“湘中南置业有限公司”)。
住所地:常宁市宜阳办事处常衡路***号。
法定代表人：邱明强，该公司董事长。
委托诉讼代理人：卓冈荣，江西三清律师事务所律师。
原告周某某与被告湘中南置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告周某某及其委托诉讼代理人叶林光、被告湘中南置业有限公司的委托诉讼代理人卓冈荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周某某向本院提出诉讼请求：1、判决确认原、被告双方签订的《建设工程施工协议书》无效；2、支付已完成建筑施工工程款699.9034万元，并自2014年8月28日停工之日起至工程款付清之日止按月利率2%计算工程款利息损失；3、归还工程款保证金400万元，并偿付延期开工期间和停工后至归还保证金时止按月利率2%计算的利息损失；4、偿付工程施工人员意外伤害保险金9.5121万元；5、支付自停工之日起至被告接管工程之日止按每月1.45万元计算的塔吊租金；6、支付塔吊进出场费和塔吊基础建设费4.8149万元；7、支付活动板房建设造价费4.5404万元；8、支付自停工之日起至被告接管工程之日止每月管理费1.47万元；9、支付财产保全的保险费33000元、保全费5000元、鉴定费65000元。
事实和理由：原告为自然人，被告系房地产开发企业。2013年1月27日，原、被告签订《建设工程施工协议书》，约定：被告将“湘中南翡翠城”一期5栋楼的房屋建设工程承包给原告施工；原告在协议签订之日七日内向被告交纳保证金400万元，被告在原告交纳保证金后一个半月内开工，逾期则自第46天起按月利息2%计算利息损失。协议签订后，原告按约定于2013年3月27日前分四次汇付405万元到被告当时的法定代表人付柏明的账户（5万元系部分保证金逾期支付的违约金）。2013年8月29日，被告才举行正式开工仪式，至原告最后一笔保证金支付时间，已逾期开工三个半月，应向原告计付保证金利息损失28万元。2014年7月30日，原告在完成4、5号楼全部桩基工程后，于8月1日通知被告安排检测机构检测验收时，因被告委托检测机构检测的费用都无法解决，导致工程不能检测验收。同时，原告考虑工程垫资额度增大收回难度大，被迫于2014年8月28日全面停工至今。停工前，原告已完成工程量按合同约定结算工程款为699.9034万元。此外，原告在施工过程中，支付了施工人员意外伤害保险金10.9523元、塔吊进场费3万元、塔吊基础建设费2.542万元、活动板房建造价款5.1955万元。其中，施工人员意外伤害保险金、塔吊进场费、塔吊基础建设费、活动板房费应由被告支付未完成工程造价部分，分摊比例为：未完成工程造价4635.646万元÷工程总造价5335.5494万元×100%=86.88%。为此，诉诸法院，提如上诉请。
被告湘中南置业有限公司辩称：1、原告是江西省玉虹建筑有限公司委派全权负责的项目经理，与被告签订的《建设工程施工协议书》有效，原告负责的施工工程停工根本原因在其自身，被告没有任何责任；2、原告单方面停工，原告施工的工程没有达到协议约定的付款条件，原告单方计算得出的工程款699.9034万元不能成立，工程款利息损失更是无稽之谈，被告方工程造价员编制的结算书，得出原告完工的基础工程造价仅为344.6323万元（不含土方工程）；3、被告没有收到原告的保证金（协议约定100万元），不存在退还之说，即便收到，因基础工程原告至今尚未完工，按协议约定也不存在返还保证金和支付利息；4、关于工程施工人员保险费、塔吊租金、塔吊进出场费、塔吊基础建设费、活动板房费、管理费等，已包含在双方约定的工程造价内；5、即便《建设工程施工协议书》无效，原告施工工程未完工，更不存在验收合格，其诉讼请求亦不能得到支持。综上，请求判决驳回原告的全部诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了质证，对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据和事实，本院认定如下：
关于原告交纳保证金数额问题。原告提交的《建设工程施工协议书》中载明本案保证金为400万元，原告提交的中国建设银行股份有限公司玉山支行出具的《个人活期明细查询》亦可证明原告已转账支付405万元保证金至被告公司当时指定的账户，对被告提供的《建设工程施工协议书》因对保证金金额有所改动，应不予采信，故对原告主张的该事实予以采信。
关于原告已完工程量工程价款的认定问题。原、被告对该事实的意见不一致，本院根据原告的申请，依法委托了湖南兴泰工程造价咨询有限公司对常宁市湘中南翡翠城一期1#栋-5#栋基础完工工程进行了造价鉴定，鉴定工程造价为5127872.85元。被告在鉴定过程中提出了反馈意见，鉴定机构考虑了被告的反馈意见，故对鉴定机构的鉴定结果予以采信，认定原告已完工工程造价为5127872.85元。
本院认为，原告周某某与被告湘中南置业有限公司签订的《建设工程施工协议书》，因原告周某某未取得建筑施工企业资质，违反了法律强制性规定，系无效合同，被告因此取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。为此，被告应当折价补偿原告已完工工程款5127872.85元，并应自起诉之日起按月利率2%支付利息。原告请求被告返还取得的保证金，于法有据，本院予以支持。原告主张保证金和工程款的利息为月利率2%，未超过同期银行贷款利率的四倍，为合法孳息，且双方有约定，依法予以支持。关于原告主张的塔吊租金、塔吊进出场费、塔吊基础建设费、活动板房费、管理费的诉讼请求，因未进行相关鉴定，原告提供的证据亦不足以证明其主张，故本院不予支持，但原告已采购尚未安装的半成品钢筋可由原告自行处理。关于施工人员安全保险费的诉讼请求，因不能确定被保险人是施工工地的人员，故亦不予支持，财产保全保险费是原告申请财产保全依法提供的保险担保，应由原告自行承担；原告请求判令被告支付已完工工程款，依法应当承担举证证明责任，申请对工程进行造价鉴定是原告举证责任范围，所产生的费用应由原告自行负担。
综上所述，对原告请求判决与被告签订的《建设工程施工协议书》无效、支付已完工工程款及其利息、归还工程保证金及其利息的诉讼请求，本院予以支持。对原告其他诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第（五）项、第五十七条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第十二条第（二）项和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第十七条、第十八条规定，判决如下：
一、原、被告所签订的《建设工程施工协议书》无效；
二、限被告常宁市湘中南置业有限公司于本判决生效后十日内退还原告周某某工程保证金400万元，并自2013年5月13日起至2013年8月29日止、2014年8月28日起至保证金退还时止按月利率2%向原告周某某支付利息；
三、限被告常宁市湘中南置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告周某某工程款5127872.85元，并自2015年6月10日起按月利率2%向原告周某某支付利息至工程款付清时止；
四、驳回原告周某某的其他诉讼请求。
如果未按判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费105557元，财产保全费5000元，共计110557元，由被告常宁市湘中南置业有限公司负担；鉴定费65000元，由原告周某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 李同生
审 判 员 黄卫民
人民陪审员 陆青云
二〇一六年十月十八日
书 记 员 杨 晶
相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》
第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
（一）符合国家规定的注册资本；
（二）与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；
（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。
因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;
(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;
(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。