广东省高要市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）肇要法刑初字第152号
广东省公诉机关高要市人民检察院。
被告人黄满X，男，19XX年XX月XX日出生，公民身份号码：44280119XX********，广东省肇庆市端州区人，汉族，初中文化，经营肇庆市端州区黄岗XX砂场，家住广东省肇庆市端州区黄岗镇XXX村******号。因涉嫌犯非法采矿罪于2013年9月25日到公安机关投案，当日被刑事拘留，同日被取保候审。
被告人黄庆X，男，19XX年XX月XX日出生，公民身份号码：44280119XX********，广东省肇庆市端州区人，汉族，高中文化，农民，户籍地广东省肇庆市端州区黄岗镇XXX村****号，家住广东省肇庆市端州区XXXX路********房。因涉嫌犯非法采矿罪于2013年9月25日到公安机关投案，当日被刑事拘留，同日被取保候审。
高要市人民检察院以要检刑诉（2014）111号起诉书指控被告人黄满X、黄庆X犯非法采矿罪，于2014年5月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。高要市人民检察院指派检察员李斌来出庭支持公诉，被告人黄满X、黄庆X到庭参加诉讼。现已审理终结。
高要市人民检察院指控被告人黄满X、黄庆X于2008年初至2012年3月1日期间，无视国法，由被告人黄满X经营“肇庆市端州区黄岗XX砂场”，以每月人民币3000元的报酬雇请被告人黄庆X负责管理，在未取得河道采砂许可证的情况下，为获取非法利润，雇请人员使自吸自卸砂船，在西江河高要市小湘镇黄禁村对开河段非法盗采河砂，将盗采的河砂部分运回“肇庆市端州区黄岗羚山砂场”进行销售获利，仅在2010年2月至2012年3月1日期间，被告人黄满X、黄庆X利用自己的自吸自卸砂船在西江河段盗采河砂销售给阳X元、罗X刚等人的数量最少有59800立方米。经物价部门鉴定，该59800立方米涉案河砂价值人民币1734200元。
被告人黄满X、黄庆X在未取得河道采砂许可证擅自抽采河砂并销售，情节特别严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。公诉机关并向法庭提供了：抓获经过、扣押决定书和清单、收据、缴款书、银行流水清单、船舶资料、船舶所有权登记证书、个体工商户营业执照、另案刑事判决书、户籍证明材料等书证；2、证人证言；3、被告人黄满X、黄庆X的供述和辩解；4、涉案财产价格鉴定结论书；5、现场勘验检查笔录、现场图、照片等证据。并提出两被告人有自首和退赃的情节，建议判处被告人黄满X、黄庆X各二年以上四年以下有期徒刑、并处罚金的量刑建议。
被告人黄满X、黄庆X对公诉机关指控的罪名、犯罪事实和量刑建议均无异议，表示愿意认罪、自愿退赃，请求从轻处罚并对其适用缓刑。
经审理查明，2008年初至2012年3月1日期间，被告人黄满X经营“肇庆市端州区黄岗XX砂场”，并以每月人民币3000元的报酬雇请被告人黄庆X负责管理，为获取非法利润，在未取得河道采砂许可证的情况下，雇请其他人员利用自吸自卸砂船（无船号和船登记资料），在西江河高要市小湘镇黄禁村对开河段非法盗采河砂。被告人黄满X、黄庆X将盗采的河砂部分运回自己经营的“肇庆市端州区黄岗羚山砂场”进行销售获利，部分直接销售给阳X元（另案处理）、罗X刚（已判刑）等人获利。经侦查机关查证，仅在2010年2月至2012年3月1日期间，被告人黄满X、黄庆X利用自己的自吸自卸砂船在西江河段盗采河砂销售给阳X元、罗X刚等人的数量最少有59800立方米。
经高要市发展改革和物价局价格认证中心鉴定，该59800立方米涉案河砂价值人民币1734200元。
2013年9月25日，被告人黄满X、黄庆X主动到高要市公安局经济犯罪侦查大队投案。同日，被告人黄满X向公安机关退出赃款人民币1000000元。
上述犯罪事实，有公诉机关提交并经法庭审理质证、认证的下列证据证实：1、书证：抓获经过、扣押决定书、扣押清单、收据、缴款书，银行流水清单、船舶资料、船舶所有权登记证书、个体工商户营业执照，（2014）肇要法刑初字第25号刑事判决书，户籍证明材料等；2、证人黄X某、阳X元、罗X刚、伍X光的证言；3、被告人黄满X、黄庆X的供述；4、涉案财产价格鉴定结论书；5、现场勘验检查笔录、现场图、照片等证据。上列证据互相印证，足以证实上述查明的事实。
本院认为，被告人黄满X、黄庆X无视国法，违反矿产资源法的规定，未取得河道采砂许可证擅自抽采河砂并销售，情节特别严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，构成非法采矿罪。高要市人民检察院指控两被告人的犯罪事实清楚，证据充分，罪名成立，提出的量刑建议符合法律规定，本院予以支持。被告人黄满X、黄庆X两人共同犯罪中，被告人黄满X起主要作用，是主犯，依法应当按照其各自所参与的全部犯罪处罚，被告人黄庆X在共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。鉴于被告人黄满X、黄庆X犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行，是自首，依法可以减轻处罚；且被告人黄满X积极退出部分赃款，可酌情从轻处罚。根据两被告人各自的犯罪事实、情节，以及综合两被告人主动自首和退赃的情况，被告人确有悔罪表现、适用缓刑没有再犯罪的危险，并利于对两被告人的教育改造。对两被告人请求从轻处罚并对其适用缓刑的意见，本院予以采纳。被告人黄满X向公安机关退出的款项人民币1000000元，是非法采矿罪犯罪所得，依法予以没收，上缴国库。综上所述，为维护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，保护国家对矿产资源的所有权不受侵犯，根据两被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十六条、第二十七条、第六十七条、第七十二条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人黄满X犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应于本判决发生法律效力之日起十日内付清。）
二、被告人黄庆X犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币一万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金应于本判决发生法律效力之日起十日内付清。）
三、被告人黄满X向公安机关退出的款项人民币一百万元，作犯罪所得予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李国明
代理审判员 陆祉君
人民陪审员 邓亚珍
二〇一四年六月十六日
书 记 员 钟燕婷
适用法律
《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
附：《中华人民共和国水法》第三十九条国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。
在河道管理范围内采砂，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期，并予以公告。