河南省郑州市二七区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0103民初6900号
原告：郑州市市郊农村信用合作联社侯寨信用社，住所地：郑州市二七区侯寨乡侯寨新街。
负责人：刘春龙，主任。
委托诉讼代理人：田孝礼，高亚光，河南法本律师事务所律师。
被告：王峰，男，汉族，1977年9月25日生，住湖北省南漳县。
委托诉讼代理人：刘迎洲，河南长胜源律师事务所律师。
被告：郑州市二七区信融小额贷款有限责任公司，住所地：郑州市二七区淮河路69号院3号楼1层附1号。
法定代表人：陶蕾，董事长。
委托诉讼代理人：刘迎洲，河南长胜源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谢海璐，该公司员工。
被告：郑州铁路专用器材有限公司，住所地：郑州市二七区绕城公路西刘庄村东。
法定代表人：胡保林，总经理。
原告郑州市市郊�村信用合作联社侯寨信用社（以下简称侯寨信用社）与被告王峰、被告郑州市二七区信融小额贷款有限责任公司（以下简称信融小额贷款公司）、被告郑州铁路专用器材有限公司（以下简称郑州铁路器材公司）执行分配方案异议之诉，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告侯寨信用社委托诉讼代理人田孝礼，被告王峰委托诉讼代理人刘迎洲、被告信融小额贷款公司法定代表人陶蕾及其委托诉讼代理人刘迎洲、被告郑州铁路器材公司法定代表人胡保林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告侯寨信用社向本院提出诉讼请求：1、判决撤销二七法院作出的（2015）二七法执字第1550号、（2015）二七法执字第2394号、（2015）二七法执字第2396号案件的执行财产分配方案；2、判决原告第一顺序优先受偿数额24467984.21元；本案诉讼费用由被告承担�事实与理由：一、原告对郑州铁路器材公司名下位于二七区绕城公路西、刘庄村东的整宗国有土地使用权及房产享有抵押权，应优先受偿拍卖款24467984.21元，执行财产分配方案认定原告对郑州铁路器材公司名下的房产及10%的土地享有抵押权，第一顺序优先受偿14891464元无事实及法律依据。首先，原告与郑州铁路器材公司签订的四份《最高额抵押合同》依法成立并生效，合同附件房产（土地）抵押清单明确抵押物评估价值包括整宗土地的抵押价值。原告向郑州市房管局申请办理抵押登记，且提交了四处房产及整宗土地进行抵押所涉及的完整的《最高额抵押合同》、《房地产抵押评估报告》等相关申请材料，《房地产抵押评估报告》认定了涉案房屋的价值和房产分摊整宗土地的价值。他项权利证书列明整宗土地一并抵押，证实原告对郑州铁路器材公司名下的土地享有抵押权。其次，《物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。涉案郑州铁路器材公司餐厅、办公楼、厂房、招待所在规划建设时，国土部门审批的土地是与其房屋建设相配套的。上述建筑物的占用范围应理解为规划建设时审批的土地范围。再次，涉案土地上除了餐厅、办公楼、厂房、招待所，即设押财产外，其余部分为大门、道路、停车场，并无其他合法建筑物，而大门、道路、停车场应属于设押房产的必要的附属设施，与设押房产共同组成郑州铁路器材公司生产经营的有机整体，故其占用范围应包括在建筑物占用范围之列。最后，“房地一体”原则的立法本意是保护房地产交易安全，如在房地一体的情形下认定土地一并抵押的范围仅是房屋占用面积，则人为割裂了土地使用的一体性和房地产价值的整体性。综上，原告对郑州铁路器材公司名下整宗国有土地使用权享有抵押权，有权在拍卖款24467984.21元范围内主张优先受偿权。优先受偿金额中包括借款本金20200000元及产生的利息及罚息4151584.21元（暂计算至2016年12月17日，之后的继续计算至贷款本息全部清偿之日），还包括一审案件受理费71400元、保全费5000元、律师代理费40000元。二、执行财产分配方案认定被告王峰第二顺序受偿数额为2274466.18元及被告信融小额贷款公司第三顺序受偿数额为21330225.74元无事实依据。被告王峰申请诉前保全了郑州铁路器材公司名下的房产、土地【(2015）二七诉前保字第37号】，保全金额250.6万元；被告信融小额贷款公司申请诉前保全了郑州铁路器材公司名下的房产、土地【(2015）二七诉前保字第41号，保全金额391万元；(2015）二七诉前保字第42号，保全金额627.9万元；(2015）二七诉前保字第43号，�全金额649万元】。法院向国土资源局和郑州市房管局出具的民事裁定书已明确冻结郑州铁路器材公司的银行存款250.6万元及1667.9万元，或查封、扣押相应价值的财产，并不包括借款本金之后产生的利息，更不可能包括案件进入执行阶段后产生的迟延履行金。法院作出的民事裁定书、协助执行通知书是根据被告王峰及被告信融小额贷款公司的诉前保全申请作出，请求和担保书金额与民事裁定书的金额完全一致，根据《民诉法》第一百零二条之规定“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”，被告王峰及被告信融小额贷款公司不主张借款本金今后产生的利息应视为其对自己权利的放弃，由此产生的不利后果应由其承担。其次，法院作出的民事裁定书、协助执行通知书已对协助执行部门和第三方债权人公示，作为执行依据，应以申请保全的金额为限，执行部门不应�意作扩大解释，进而损害第三方债权人的合法权益。同时，原告在2015年6月3日轮候查封了上述财产，被告王峰及被告信融小额贷款公司于6月3日之后借款本金产生的利息相对于原告在2015年6月3日查封财产时的债权并不具有优先性。被告主张对2015年6月3日之后借款本金产生的利息、迟延履行金主张优先权无法律依据。综上，被告王峰第二顺序受偿的债权数额应为2506000元减去已实现的债权；被告信融小额贷款公司第三顺序受偿的债权数额应为16679000元减去已实现的债权。法院依据被告王峰及被告信融小额贷款公司单方提供的计算清单，认定被告王峰第二顺序受偿数额为2274466.18元及被告信融小额贷款公司第三顺序受偿数额为21330225.74元是错误的。
被告王峰及信融小额贷款公司辩称，一、原告对土地使用权拍卖价款没有优先受偿权。《物权法》第九条规定，不动�物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。原告抵押登记的只有房屋所有权，对土地使用权未登记，因此不发生物权效力。原告主张依据物权法第一百八十二条“视为一并抵押”的规定享有优先权不能成立。原告作为金融机构更应当熟知抵押登记的法律意义，应当办理土地的抵押登记而未办理，当然不享有抵押权，不得对抗其他债权人，更不得对抗人民法院的执行措施。因此，原告可以在房屋拍卖价款的范围内享有优先权，但对于土地拍卖价款不享有优先权，不能以优先权参与分配。二、原告优先受偿的债权在2015年5月12日已经确定，以后新增的利息、罚息、诉讼费、律师费等没优先受偿权。物权法第二百零六条第四项规定，有下列情形之一的，抵押权人的债权确定—-（四）抵押财产被查封、扣押。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国担保法＞若干问题的解释》第八十一条规定：最高额抵押权所担保的债权范围不包括抵押物因财产保全或者执行程序被查封后或者债务人、抵押人破产后发生的债权。上述规定均明确了人民法院查封抵押财产后，最高额抵押权所担保的范围即时确定，其后发生的债权不在其担保的范围。原告主张这里仅指新发生的主债权没有法律依据。三、我方按照采取保全措施的先后顺序参与分配，应当是生效法律文书确定的全部债权，并不限于财产保全的范围。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第五百一十六条规定，当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后�序清偿。根据上述规定，我方应当按照财产保全的先后顺序受偿，并不以保全范围为限。因为，金钱给付的法律文书中，往往带有利息、迟延履行金等随时间推移而增加的债权，申请人在申请保全时，并不能将未发生的债权一并申请，如果按照保全的范围清偿，致使很多案件可以执结而不能执结，从而浪费司法资源。因此，最高法院规定了按先后顺序受偿，并未限于保全的范围。综上所述，我方认为，原告参与分配的拍卖价款限于房屋拍卖价款的范围，其优先权限于人民法院查封前所产生的尚未受偿的债权，其后产生的利息和其他形式的债权没有优先权。在确定原告的优先权后，剩余部分，应当按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿，并不以保全的范围为限。请求法庭驳回原告的诉讼请求，维持原分配方案。
被告郑州铁路器材公司辩称，我们原来和信用社签订的借款协议和抵押合同，当时通过评估，包括土地房产。最早是通过土地抵押，后来通过房产抵押，但现在已经拍卖完了，偿还多少我并没异议。向信融小额贷款公司和王峰偿还多少钱需要他们出一个明细清单，以后我好向借款人追偿。
经审理查明，2012年5月30日至2015年3月16日期间，原告侯寨信用社同被告郑州铁路器材公司签订了4份最高额流动资金借款合同及4份最高额抵押合同。被告郑州铁路器材公司向原告贷款，以其位于郑州市二七区绕城公路西、刘庄村东的4处房产进行抵押担保并办理了抵押登记，登记债权数额总计为20250000元。本院（2015）二七民二初字第2062号民事调解书确认，被告郑州铁路器材公司应向原告偿还借款本金20200000元及至清偿之日止的全部利息、罚息。截止2016年12月17日，被告郑州铁路器材公司欠原告借款�金20200000元及利息4151584.21元，包括案件受理费71400元、财产保全费5000元、律师代理费40000元，共计24467984.21元。
本院（2015）二七民二初字第1928号民事调解书确认，被告郑州铁路器材公司欠王峰借款本金2000000元，2015年3月10日之前欠的利息201333元及2015年3月11日至借款全部还清之日按月利率2%计算的利息。截止2016年12月23日，被告郑州铁路器材公司尚欠王峰借款本金1662240元及利息391011.68元，迟延履行金169520元，诉讼费用51694.5元，共计2274466.18元。
本院（2015）二七民二初字第1934号民事调解书确认，被告郑州铁路器材公司欠信融小额贷款公司借款本金5000000元，2014年10月11日至2015年5月21日期间的利息743333元（含2015年3月10日之前欠的利息503333元）及2015年5月22日至借款全部还清之日按月利率2%计算的利息。截止2016年12月23日，被告郑州铁路专用器材有限公司尚欠信融小额贷款公司本金5000000元及利息2683333元，迟延履行金504875元，诉讼费用105681元，共计8293889元。本院（2015）二七民二初字第1936号民事调解书确认，被告郑州铁路器材公司担保欠信融小额贷款公司借款本金5000000元，2015年3月10日之前欠的利息303667元及2015年3月11日至借款全部还清之日按月利率2%计算的利息。截止2016年12月23日，被告郑州铁路器材公司尚欠信融小额贷款公司本金5000000元及利息2483667元，迟延履行金504875元，诉讼费用67965.01，共计8056507.01元。本院（2015）二七民二初字第1937号民事调解书确认，被告郑州铁路器材公司担保欠信融小额贷款公司借款本金3000000元，2015年3月10日之前欠的利息322000元及2015年3月11日至借款全部还清之日按月利率2%计算的利息。截止2016年12月23日，被告郑州铁路器材公司尚欠信融小额贷款公司本金3000000元及利息1630000元，迟延履行金302925元，诉讼费用46904.73，共计4979829.73元。以上郑州铁路器材公司对信融小额贷款公司所负债务共21330225.74元。
上述生效调解书债务人未按期履行义务，债权人申请法院依法强制执行。
另对郑州铁路器材公司名下土地的查封顺序是王峰申请执行郑州铁路器材公司等借款合同纠纷一案，案号为（2015）二七法执字第1550号，系首封；信融小额贷款公司申请执行郑州铁路器材公司等借款合同纠纷三案，案号（2015）二七法执字第2392号，（2015）二七法执字第2393号、（2015）二七法执字第2394号系第一轮候查封；侯寨信用社申请执行郑州铁路器材公司等借贷纠纷三案，案号（2016）豫0103执1129号、（2016）豫0103执1130号、（2016）豫0103执1131号系第二轮候查封。
王峰申请执行郑州铁路器材公司等借款合同纠纷一案，对被执行人郑州铁路�材公司名下位于二七区绕城公路西刘庄村东1号餐厅1、2层房产进行首查封，案号为（2015）二七法执字第2396号；信融小额贷款公司申请执行郑州铁路器材公司等借款合同纠纷一案，案号为（2015）二七法执字第2394号，对被执行人郑州铁路器材公司名下位于二七区绕城公路西刘庄村东1号厂房1层房产、办公楼1.2.3.4.5层、招待所1.2.3.4层房产进行首查封。侯寨信用社申请执行郑州铁路器材公司等借贷纠纷一案，案号为（2016）豫0103执1131号，申请人侯寨信用社对上述四处房产办理了抵押登记。
本案拍卖郑州铁路器材公司名下的四处房产和一宗土地分别为二七区绕城公路西刘庄村东1号招待所1.2.3.4层（产权证号0901083746，面积为1274.69㎡）评估价值为1307800元；二七区绕城公路西刘庄村东1号办公楼1.2.3.4.5层（产权证号0901083745，面积为3374.91㎡）评估价值为3941900元；二七区绕城公路西刘庄村东1号厂房1层（产权证号0901083747，面积为1653.36㎡）评估价值为1626900元；二七区绕城公路西刘庄村东1号餐厅1.2层（产权证号0901083744，面积为860.76㎡）评估价值为873700元。土地位于绕城公路西、刘庄村东（土地使用权证号：郑国用（2007）第0611号）评估价值为18396900元。以上财产拍卖成交价为40247200元。
本院在执行王峰、信融小额贷款公司与郑州铁路器材公司等案件中，债权人侯寨信用社以对本院拍卖的房产和土地享有抵押权并对拍卖价款享有优先受偿权为由，向本院申请参与分配。本院依法组成合议庭，对债权人的申请审查，并作出参与分配方案。上述债权人就财产分配未能达成一致意见。本院依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第二十五条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条、第五百一十一条规定，于二〇一七年四月十八日作出（2015）二七法执字第1550号、（2015）二七法执字第2394号、（2015）二七法执字第2396号执行财产分配方案，认为：对已经办理抵押登记的债权享有优先受偿权。侯寨信用社对被执行人郑州铁路器材公司名下房产进行抵押登记，登记债权数额共计20250000元，对其房产占用范围内的土地视为一并抵押，享有优先受偿权。四处房产底层面积占土地总面积比例不到10%（按10%计算，四处房产底层面积3077.3945㎡÷土地总面积32793.0㎡≈0.0938）；四处房产评估总价值占房、地评估总价值比例不到30%（按30%计算，四处房产评估总价值7750300元÷房、地评估总价值26147200元=0.29641032）。故侯寨信用社对四处房产优先受偿数额为12074160元（拍卖成交价40247200元×30%=12074160元），对房产占用范围内的土地享有优先受偿数额为2817304元（土地价值为28173040元×10%=2817304元），以上共计14891464元。王峰为第二顺序受偿2274466.18元。信融小额贷款公司为第三顺序受偿21330225.74元。剩余1751044.08元用于偿还轮候查封申请人侯寨信用社债务。关于侯寨信用社主张对全部土地拍卖款优先受偿的意见，理由不成立，本院不予支持。后侯寨信用社提出执行分配方案异议之诉，请求：1、判决撤销本院作出的（2015）二七法执字第1550号、（2015）二七法执字第2394号、（2015）二七法执字第2396号执行财产分配方案；2、判决原告第一顺序优先受偿数额24467984.21元；3、本案诉讼费用由被告承担。
本院认为：关于原告对郑州铁路器材公司名下的整宗国有土地使用权及房产享有抵押权，应优先受偿拍卖款24467984.21元问题。根据法律规定，以不动产抵押�，应当办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效；未办理抵押物登记手续的，不得对抗第三人。对已经办理抵押登记的债权享有优先受偿权。原告对被执行人郑州铁路器材公司名下房产进行了抵押登记，对其房产占用范围内的土地视为一并抵押，享有优先受偿权。执行财产分配方案已对原告办理抵押登记的四处房产及房产占用范围内的土地作出优先受偿分配，原告主张对全部土地拍卖款优先受偿，无事实法律依据，本院不予支持。关于原告主张被告王峰第二顺序受偿数额2274466.18元及被告信融小额贷款公司第三顺序受偿数额21330225.74元无事实依据问题。被告王峰及信融小额贷款公司在诉讼及执行期间，先后申请查封了债务人郑州铁路器材公司的房屋及土地。财产保全的法律意义是指人民法院在利害关系人起诉前或者当事人起诉后，为保障将来的生效判决能够得到�行或者避免财产遭受损失，对当事人的财产或者争议的标的物，采取限制当事人处分的强制措施。“保全限于请求的范围”不等于执行时只能以申请保全的金额为限。王峰申请执行郑州铁路器材公司等借款合同纠纷一案系首封；信融小额贷款公司申请执行郑州铁路器材公司等借款合同纠纷三案系第一轮候查封；侯寨信用社申请执行郑州铁路器材公司等借贷纠纷三案系第二轮候查封。按照民诉法及司法解释规定，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，剩余部分，应当按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿，并不以保全的范围为限。执行财产分配方案按照查封先后顺序及原告轮候查封的顺序分配财产，并无不当。因此，原告抗辩保全限于请求的范围，不包括借款本金今后产生的利息的主张，理由不能成立，本院不予采纳。关于原告主张被告的债权不应包括迟延履行金问题。法律规定，被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。迟延履行金是为了促使被执行人自觉履行判决、裁定等法律文书义务的强制执行措施，与借款利息性质不同，债务人逾期履行债务，应当依照法律规定支付迟延履行金。综上所述，依照《中华人民共和国担保法》第三十三条、第三十六条、第四十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第四十九条第二款、第五十条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百零八条、第五百一十一条规定，判决如下：
驳回原告郑州市市郊农村信用合作联社侯寨信用社的诉讼请�。
案件受理费66570元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 长 刘春林
人民陪审员 苗富霞
人民陪审员 芦爱梅
二〇一七年九月十九日
书 记 员 李玉熙