湖南省资兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）资民一初字第617号
原告邵英福，男。
原告蒋孝兰，女。
原告邵雪松，男。
三原告委托代理人段朝晖，资兴市大成法律服务所法律工作者。
被告资兴市程水镇江背村王家组。
负责人王林生，系该组组长。
委托代理人李志华，资兴市金鑫法律服务所法律工作者。
原告邵英福、蒋孝兰、邵雪松与被告资兴市程水镇江背村王家组（以下简称王家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年11月17日立案受理，依法组成由审判员黄龙飞担任审判长，代理审判员王飞燕、人民陪审员张碧清参加的合议庭公开开庭进行了审理。书记员黄梦乔担任记录。原告邵雪松及三原告委托代理人段朝晖，被告王家组的委托代理人李志华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵英福、蒋孝兰、邵雪松诉称，原告系独生子女家庭，户籍地在资兴市程水镇江背村王家组。2012年1月9日及2014年7月24日，因资五产业园的建设，被告王家组部分集体土地被统一征收。2012年5月14日，被告王家组每人分配土地补偿费50000元，2014年11月5日每人分配土地补偿费105000元。原告作为独生子女家庭，应享受增加一人份额的土地补偿费，但被告未给原告家庭多分一份。原告多次找被告协商未果，程水镇政府告知原告向法院起诉，故原告起诉至法院，要求判令被告：1、支付原告独生子女家庭应享受的土地补偿费增加的份额155000元；2、承担本案的诉讼费及其它费用。
三原告为支持其诉讼请求，在举证期内向本院提交了下列证据：
1、原告身份证及户籍证明复印件，拟证明原告身份情况；
2、原告独生子女证及结婚证复印件，拟证明原告系独生子女家庭；
3、调解证明，拟证明该纠纷经司法所调解；
4、土地征收款分配表，拟证明原告未增加份额的事实；
5、土地征收协议书，拟证明被告组上集体土地征收的事实；
6、分配决议，拟证明被告损害原告权益的事实。
被告王家组辩称：1、原告提交的《独生子女证》父亲姓名一栏是“离婚”，母亲姓名一栏是“蒋孝兰”，本案属原告蒋孝兰单方持证，只能享受独生子女增加一人份额的二分之一；2、原告邵英福与蒋孝兰离婚后，又与唐美龙生育一子，不具有向法院起诉要求被告支付独生子女增加一人份额的主体资格；3、被告王家组于2012年5月14日分配的第一批土地补偿费50000元至原告起诉之日止已有两年零七个月，超过了两年的诉讼时效。
被告王家组为支持其答辩意见及主张，在举证期限内向本院提交了下列证据：
1、2012年5月8日王家组土地征收款分配花名册，拟证明（1）2012年5月14日王家组每人分配土地征收款50000元；（2）2012年5月14日分配50000元土地征收款至原告2014年11月13日向资兴市人民法院起诉已有2年零7个月；
2、蒋孝兰持有的2014年11月3日颁发的《独生子女证》，拟证明邵英福与唐美荣生育一小孩，邵英福属于二个小孩的父亲；蒋孝兰是单方持证；被告分配第一批土地补偿费50000元时，原告还没有《独生子女证》，不能享受该笔土地补偿费，原告蒋孝兰、邵雪松只能享受第二批土地补偿费即105000元的二分之一；
3、2005年元月、2009年10月份江背村王家组全体组民会议决议，拟证明（1）从2003年元月1日起本组女子出嫁（凭结婚证为准，女子未婚生子，也就是事实婚姻）户口可落在本组，但不能享受本组的一切福利及分红（包括本组的土地征收费）；（2）本组的实际分红按当天的实际人口（凭户口簿）进行分配；（3）王家组80%签名同意该分配决定；（4）原告的亲属、户主签名同意该决定；
4、2005年元月1日江背村王家组全体组民会议决定，拟证明（1）从2005年元月1日起女子嫁出，户口可落在本组，但山田土不能分配，本组公益福利均不能享受，公益集资也不用摊派；（2）组上今后分红按分配当天之日实际人口进行；（3）凡生育两个女户口只能允许一个女招进来享受本组山田土及一切分红；（4）有24户签名同意该决议；
5、粮食直补发放表，拟证明原告没有分得田土山，不享受粮食直补。
根据双方当事人的当庭质证，依据证据规则，本院对原告提交的证据认证如下：
关于三原告提交的证据。
被告对证据1、证据2没有异议，本院依法予以认定。被告对证据3的真实性、合法性有异议，认为司法所从来没有通知原、被告调解，纠纷立案登记表上的时间2013年是由2012年改成，本院认为对于该证据中的调解证明，原告未提交原件，且没有其他证据予以佐证该纠纷经过程水镇镇政府调解，故本院对该调解证明的真实性不予认定；对于该证据中的纠纷立案登记表，虽盖有资兴市司法局程水司法所的公章，但未提交原件，也未盖复印属实的章，对其真实性本院无法核实，故对该纠纷立案登记表的真实性不予认定。被告对证据4、证据5的真实性没有异议，本院对该两份证据的真实性予以认定。被告对证据6的真实性没有异议，对证明方向有异议，认为被告没有损害原告的利益，本院对该证据的真实性予以认定。
关于被告提交的证据。
原告对证据1的真实性没有异议，但对证明方向有异议，认为侵权行为在持续中，不存在超过诉讼时效，本院对该证据的真实性予以认定。原告对证据2的真实性没有异议，对证明方向有异议，认为只要是独生子女就要多分一份，本院对该证据的真实性予以认定。原告对证据3、证据4的真实性没有异议，但对关联性有异议，认为本案是独生子女家庭，不是出嫁女，本院认为该两份组民会议决议与本案无关，故不予认定。原告对证据5真实性没有异议，对证明方向有异议，本院认为该份证据是被告王家组粮食补贴发放表，与本案无关，故不予认定。
经各方当事人举证、质证及本院认证，确认以下案件事实：
原告邵英福、蒋孝兰原系夫妻，均是被告王家组的集体经济组织成员。1988年11月13日，原告邵英福、蒋孝兰夫妇生育了儿子原告邵雪松。后原告邵英福与原告蒋孝兰离婚，原告蒋孝兰与原告邵雪松两人生活、居住在被告王家组，户口也未迁出被告王家组。2014年11月7日，资兴市程水镇人口和计划生育办公室给原告蒋孝兰颁发了独生子女光荣证。2012年至2014年，因资五产业园的建设，被告王家组的集体土地部分被征收，被告王家组将土地补偿费分两次分配给村民个人，于2012年5月14日每人分配50000元，于2014年11月5日每人分配105000元，合计每人分配155000元。2014年11月5日，被告王家组达成《2014年江背村王家组土地征收款分配协议》，协议第二条约定“独生子女多分一份额，出嫁女子户口未迁走，离婚妇女户口也未迁出的分配金额暂留政府不予支出”，第三条约定“本组决定，独生子女，出嫁女子，离婚妇女等有疑问的个人分配金额由法院裁决，执行局强制冻结拿走为准”。因被告王家组未给独生子女家庭多分一份土地补偿费，原、被告为此产生纠纷，原告遂诉至本院，要求判如所请。
本院认为，本案为侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案的争议焦点是：一、原告能否享受多补偿一人份额的土地补偿费，应按何种方式享受；二、原告能否享受被告王家组于2012年5月14日分配的土地补偿费50000元。
一、关于原告应否享受多补偿一人份额的土地补偿费，应按何种方式享受。从本案查明的事实来看，原告蒋孝兰、邵雪松系被告王家组的集体经济组织成员，原告蒋孝兰持有独生子女证，根据《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条的相关规定：“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额，在计划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面、对独生子女家庭给予照顾”，故原告蒋孝兰、邵雪松符合该条例的奖励条件。但原告邵英福未持有独生子女证，故原告邵英福不能享受独生子女增加一人份额的待遇。另根据《郴州市农村集体经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额的实施办法》第八条规定：“特殊独生子女父母，按下列标准享受‘增加一人份额’待遇：（一）单方持有有效的《光荣证》，享受‘增加一人份额’待遇的二分之一”。由于《独生子女光荣证》是由原告蒋孝兰单方持有的，原告蒋孝兰、邵雪松按照《郴州市农村集体经济收益分配对独生子女家庭增加一人份额的实施办法》的规定不能完全享受独生子女家庭“增加一人份额”待遇，只应享受独生子女家庭“增加一人份额”待遇的二分之一。
二、关于原告能否享受被告王家组于2012年5月14日分配的土地补偿费50000元。根据《中华人民共和国人口和计划生育法》第二十七条第二款规定“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励”，原告蒋孝兰于2014年11月7日才持有独生子女证，被告王家组于2012年5月14日分配第一批土地补偿费50000元时，原告还没有办理独生子女证，故原告不能享受该50000元土地补偿费。
综上，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条、《湖南省人口与计划生育条例》第二十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、限被告资兴市程水镇江背村王家组在本判决生效之日起十日内，给付原告蒋孝兰、邵雪松土地补偿费52500元；
二、驳回原告邵英福、蒋孝兰、邵雪松的其它诉讼请求。
案件受理费3400元，由原告邵英福、蒋孝兰、邵雪松负担2248元，由被告资兴市程水镇江背村王家组负担1152元。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可自收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 黄龙飞
代理审判员 王飞燕
人民陪审员 张碧清
二〇一五年一月九日
书 记 员 黄梦乔
附本案所适用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。
第一百三十七条诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。
《湖南省人口与计划生育条例》
第二十五条农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额，在计划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面、对独生子女家庭给予照顾。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。