天津市第二中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2016）津02刑终688号
原公诉机关天津市滨海新区人民检察院。
上诉人（原审被告人）梁军锋，男，1972年7月30日出生于河北省高邑县，汉族，研究生文化，河北XX学院教师，户籍地为天津市红桥区，现住西青区。
上诉人（原审被告人）杨海霞，女，1971年3月16日出生于天津市，汉族，中专文化，个体经营者，户籍地天津市红桥区，住西青区。
天津市滨海新区人民法院审理天津市滨海新区人民检察院指控原审被告人梁军锋、杨海霞犯非法经营罪、诈骗罪、伪造事业单位印章罪一案，于二○一六年十月二十六日作出（2015）滨港刑初442号刑事判决。原审被告人梁军锋、杨海霞均不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人梁军锋、杨海霞，听取了天津市人民检察院第二分院的意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定：
一、2009年6月至2011年6月间，被告人梁军锋、杨海霞经事先与段某、陈某（均另案处理）等人预谋后，在未经天津市相关教育机构批准、备案，未获得任何学历教育资质的情况下，私自印制了虚假的招生简章及录取通知书，冒用XX大学继续教育学院及XX海事大学等院校的名义对外招收全日制大专学生100余人，分别在大港油田XX教育基地及滨海新区大港大学城等地挂牌经营名为“XX大学继续教育学院天津校区”及“XX人事人才培训网高级实训学院天津校区”的学校，并自行设置专业，擅自开展高等学历教育，收取学费200余万元。
上述事实，有如下证据证实：
（一）被害人陈述
1.被害人李某1、师某、薛某等48人的陈述证实，在被告人杨海霞、梁军锋开办的学校中进行全日制大专文凭的学习，学制为三年。其中48名学生交纳了数额不等的学费，总计208.558万元，该48名学生均没有拿到相关的毕业证和学历证；学校曾经从团泊洼搬到大港大学城；
2.被害人宋某的陈述证实，2010年6月份我到海员学校门卫问有没有函授大专，一个姓金的门卫给了我一张招生简章，他主动帮我给学校那边打电话联系，电话那边说能办，我害怕被骗，就按照简章上的地址找到了大港油田团泊洼基地，那儿挂有XX大学继续教育学院天津校区的牌子。6月22日我和中介到这个学校找到了姓窦的教授（窦某）欲办理航海类大专函授毕业证，我要求一年内办下毕业证并且要求毕业证必须真实且在网上可以查到，姓窦的说可以用XX大学天津校区的预留名额为我操作，把我插在还有一年要毕业的班里，一年以后和他们一起拿毕业证。我通过中国农业银行团泊洼储蓄所转了三万元到窦某的银行账号，窦某给我开了收据，中介找我要走了2000元中介费。半年后窦某让我和杨海霞联系办证，杨海霞以各种理由推脱，后来就不接电话，再后来就关机。2012年11月份杨海霞告诉我证办不下来，我要求她退钱，她说没收我的钱，谁收的钱让我找谁去，告也没有用，这地方是三不管；
（二）证人证言
3.证人窦某的证言证实，2009年8月至2011年9月我分别担任XX大学继续教育学院天津校区和XX人事人才高级实训学院天津校区的教务主任，这两个学校是两块牌子一套人马，校长是梁军锋，副校长是杨海霞。两校的具体业务就是招收学生，最后发放航海、轮机类的大专学历证书。听他俩人说XX海事大学继续教育学院不允许他们招生并发放该校的大专毕业证，所以挂靠在XX大学继续教育学院和XX人事人才高级实训学院。09年我问过梁军锋有没有招生资质，梁拿出一个XX大学继续教育学院的批件给我看，告诉我有招生资质。当时梁军锋和杨海霞还让我们（指全体老师）招收学生，并说好招收一个学生能返给我们2000元至4000元钱。能在我校正常上课最后拿大专证书的每学年交8000到12000元，不到我校上课只函授的是一次性交25000元。2009年招收了70多个每天到校上课的学生，2010年招收了40个左右每天到校上课的学生。2009年通过我招了两个学生，一个是函授学习的宋某，一个是到校上课的袁浩。宋某是想拿到XX海事大学继续教育学院的大专证书，我告诉宋某可以用XX大学的预留名额报名，毕业后发XX海事大学继续教育学院的大专证书。梁军锋跟我说函授插班生都不用到校上课，并对学生承诺到两年时间来拿证就行了，学生不用考试，所以我跟宋某说他是函授插班生，不用到校上课，只挂学籍就行。宋某交给我3万，后来我给了杨海霞2.5万元。2011年宋某给我打电话催问过几次毕业证书的事，我就问了院长梁军锋，他告诉我说需要等待，后来宋某直接跟梁军锋和杨海霞联系这事儿；
4.证人金某的证言证实，我联系窦某介绍宋某到XX大学继续教育学院天津校区上学办证，宋某交了学费后，窦某称该校有规定，给学校介绍一个学生要给介绍人一定好处，窦给了我二千元介绍费并让我打了收据；
5.证人冯某1真的证言证实，我在山东XX海运职业中专学校招生办公室负责招生报名工作。天津XX船舶管理公司在2011年和2012年分别向其学校送过两批共165位学生，都注册了学籍，也交了学费；
6.证人刘某的证言证实，我是XX海运职业中专财务主管。杨海霞的天津XX公司曾于2011年和2012年分别送过两批学生，送的专业是三副三管的学生，这些学生都能拿到中专文凭。XX公司给交了一部分学生的学费和考试费，已经毕业了，还有一部分杨海霞没给交学费所以无法考试，还有一部分不知什么原因都不上了；
7.证人王某1的证言证实，我是XX大学继续教育学院招生办的主任，主要负责在全国各地设立继续教育办学机构。XX大学继续教育学院天津校区不是我们在天津设立的办学机构或代理机构，我校在天津从来没有此机构，我不认识杨海霞、段某、梁军锋。曾经有一个自称是天津人的男的找我商谈航海分院要和我们办学的事情，我和他说了一些合作办学所需的手段及程序上的问题，但这事儿没谈成，我也没答应与他合作。《XX大学新建（教学点或校区）请提供下列材料》这份文件不是我们提供的，那个天津人当时什么也没带走。在合作办学初期给对方主管发函的文件都使用的是印有XX大学的公章，如果合作办学成功了，我们内部有些往来的文件加盖印有XX大学继续教育学院的公章；
8.证人彭某1的证言证实，我是XX大学网络继续教育学院、继续教育学院招生办主任。2010或2011年曾有一个自称是天津的女的给我们办公室打电话，问能否在天津建学习中心，我告诉她建学习中心需要当地教育部门首先审批，我们不在天津建立学习中心。外地学习中心公章的制作必须由XX大学备案，否则不允许制作；
9.证人方某的证言证实，2009年7月份我将大港油田XX教育基地的房屋租给梁军锋、杨海霞办学校。租用一年后因生源太少无法维持所以提前解约了；
10.证人赵某的证言证实，2010年梁军锋租用了天津华某技术专修学院的地方办了“XX人事人才高级实训学院天津分院”。从2011年开始有部分学生、家长和公安人员找到学校说杨海霞、梁军锋有骗取学费的嫌疑，2012年我们就终止了合同把他们清走了；
11.证人许某的证言证实，杨海霞、梁军锋于2010年和2011年与华某职业技术学院签订租房合同并成立了“XX人事人才高级实训学院天津学院”；2012年终止了租赁协议；
12.证人杜某的证言证实，我们XX人事人才培训网于2009年6月与北京国人高等教育文化发展有限公司（法人代表鲁某1）合作成立了XX高级人事人才实训学院，2011年10月因鲁某1违反了合作框架协议我们合作终止了。合作办学的公章是XX高级人事人才实训学院，于2011年6月已经收回了。该实训学院不能成立分院，在天津办分院这事儿我不清楚；
13.证人田某的证言证实，北京中人光华教育科技有限公司即XX人事人才培训网经营范围是远程教育培训，不办学历证；
14.证人孙某的证言证实，我是2009年开始在XX大学继续教育学院天津校区上班，后来学校搬到大港大学城，改名为XX人事人才网高级实训学院天津校区，2011年6月辞职；学校共有100多名学生，设置了一些课程，请了一些老师来讲课，学校答应给他们发大专证，到我离开时没看见给学生发什么证，不清楚学校的办学资质；
15.证人王某2的证言证实，2010年秋天，我被杨海霞、梁军锋聘为XX人事人才高级实训学院天津分院的老师，从2011年底开始学校的学生都转到山东XX海运学校上学；
16.证人杨某的证言证实，我是杨海霞的妹妹，2009年6月，我到我姐办的XX大学继续教育学院天津校区帮忙招生工作，负责在互联网上搜索招生代理信息，很多学生都是通过招生代理招来的，代理是要收取费用的。有学生直接打电话找过我咨询上学的事情，我也都是按照XX大学继续教育学院天津校区对外宣传招生简章上说的给学生答复的。2010年6、7月份，学校搬到大港大学城，名称改为XX人事人才高级实训学院天津分院，并继续招生；
17.证人高某、蒋某的证言证实，2009年3月高某从网上找到天津XX船舶管理有限公司，认识了杨海霞，与陈某、蒋某到天津考察，几个人合伙招收海员并签了协议，共从湖南招得21名学生到天津杨海霞的学校上学；
18.证人王某3的证言证实，我是湖南省教育厅国际交流处处长，兼湖南省教育厅中国留学服务中心主任。我们部门没有一个叫段某的人，我从1996年到国际交流处工作，从未听说有叫段某的人；
19.证人鲁某1的证言证实，我是原XX人事人才高级培训网实训学院的执行院长。我们学院在全国各地没有设过分院，如果设立需要我同意，签字后上报国家人事部批准才行，鲁某2（实训学院副院长）没有权利设立分院；
20.证人王某4的证言证实，我是河北XX学院航海分院办公室主任，梁军锋在2007年8月之前担任该院的办公室主任，梁有段时间不在学院上班，后在2012年5月又回学院上班。该学院有一套严格的用章管理制度，需层层审批。因我航海分院不是独立法人，所以没有资格和别的学校合作办学，梁军锋、陈某、段某等人以航海分院的名义和别的学校申请办学及申请书文件均不是我学院出具的，我也不认识陈某、段某两人；
21.证人张某1的证言证实，我是河北XX学院航海分院办公室副主任，负责学院行政工作，管理公章。我与梁军锋是同事关系，从来没有见过“特委托我院梁军锋同志全权负责在河北XX学院建设XX大学继续教育学院事宜”的委托书，也没有给梁军锋盖过公章；
22.证人冯某2的证言证实，我是河北XX学院院长，负责学院全面工作，梁军锋是学院的老师，我从未见过内容为“特委托我院梁军锋同志全权负责在河北XX学院建设XX大学继续教育学院事宜”的委托书；
（三）书证物证
23.XX大学继续教育学院天津分院校区招生宣传册证实，二被告人对外做虚假宣传，承诺可获得国家承认的大专学历；
24.2010年航海大专招生简章（XX海事大学）证实，二被告人对外做虚假宣传，承诺可获得国家承认的航海大专文凭并考取甲类三副三管轮适任证书；
25.部分学生提供的入学通知书证实，被骗学生收到的以XX大学名义发放的入学通知书上盖有XX大学继续教育学院天津校区的印章，以XX公司的名义发放的高级海员新学员录取通知书上盖有天津XX船舶管理有限公司的印章；
26.部分学生提供的收据证实，XX大学继续教育学院天津校区及XX人事人才高级实训学院天津分院分别向学生收取了不同的费用；
27.宋某提供的收据二份、农业银行业务回单二份及收条一张证实，2010年6月20日宋某通过农业银行转账给窦某3万元；盖有天津市XX海务咨询服务中心财物专用章和XX大学继续教育学院天津校区印章的收据，内容为宋某大专费用，一年毕业，叁万元整；盖有天津市XX船舶有限公司印章的收据内容为“宋某海大专科学费轮机2万5千元”；金某收到宋某大专代理费2000元；
28.XX海运学校与天津市XX船舶管理有限公司《合作协议》一份及证明书一份证实，XX海运学校与XX人事人才培训网高级实训学院是合作院校，负责开展航海急速、轮机工程技术专业招生和专业基础课的教学与管理工作。2011年11月23日XX海运学校与天津XX船舶管理有限公司签订协议，由XX海运学校安排杨海霞所送的学生考证。该学校是中专院校；
29.供水、供电、房产租赁合同书等证实，杨海霞租赁团泊洼开发公司房屋开办XX大学继续教育学院天津教学区；租用天津市华苑职业学校位于大港大学城华苑路694号的校舍开办XX人事人才高级实训学院天津分院；
30.部分老师的工资收条证实，在梁军锋及杨海霞所办学校工作收到的工资情况；
31.《教育合作备忘录》证实，被告人梁军锋与段某、陈某签订了《教育合作备忘录》，梁军锋负责全面工作，梁军锋为办学一方，占股份的65%，段某、陈某、庞某为办学一方，股份为35%；
32.天津市教育委员会成人教育处出具的证明材料证实，XX大学继续教育学院天津校区未在天津市教委备案，不具有在津学历教育招生的资质；
33.《关于在河北XX学院建立XX大学继续教育学院河北教学站的请示》等材料证实，该批复上盖有河北XX学院航海分院印章，经鉴定该印章系伪造；
34.名为《关于在河北XX学院航海分院设立XX大学教学点的批复》的文件盖有XX大学继续教育学院的公章，名为《河北XX学院学习中心考察项目表》的文件盖有河北XX学院的印章，名为《关于开办XX大学网络学院天津学习中心的建设经费的说明（发展规划）》二份、《XX大学继续教育学院建立校外教学站考察项目表》、《河北XX学院航海分院学习中心考察项目表》、《申报资料目录》、《关于在河北XX学院天津航海分院建立XX大学网络学院天津学习中心的请示》、《关于建立XX大学网络学院天津学习中心实施方案》、《关于在河北XX学院天津航海分院建立XX大学网络学院天津学习中心的简某》、《河北XX学院航海分院管理办法》、《河北XX学院航海分院申报书》、《关于申请建立XX大学继续教育学院天津教学站的请示》、《关于成立XX大学继续教育学院天津教学站的可行性论证报告》《XX大学继续教育学院天津教学站实施方案》及《委托书》（委托梁军锋）均盖有河北XX学院航海分院的公章；
35.XX大学继续教育学院出具的证明材料证实，XX大学继续教育学院未在天津设立过继续教育办学机构或者代理机构；未出具过《关于在河北XX学院航海分院设立XX大学教学点的批复》；
36.河北XX学院出具的证明材料证实，该校未出具过委托梁军锋全权负责在河北XX学院建设XX大学继续教育学院教学站事宜的委托书，也从未与杨海霞及其所经营的XX公司有任何合作行为；
37.汇款凭证证实，杨海霞给段某等人汇款的情况；
（四）辨认笔录
38.证人方某、庞某对被告人梁军锋进行了辨认；被告人梁军锋、杨海霞分别对段某、陈某进行了辨认；被告人杨海霞对开办两所学校的地点进行了辨认；
39.被告人杨海霞对私刻公章的地点进行的辨认证实，现“国际酒店用品城”的位置就是其于2009年7月至2010年9月间，在西青区王兰庄15号桥北侧公路边找的刻字店的位置，由于城区改造，那家私人刻字店已被拆除；
（五）搜查笔录
40.搜查笔录证实，根据被告人梁军锋的供述，在二被告人的住处依法搜得《河北XX学院委托书》、《关于在河北XX学院天津航海分院建立XX大学网络学院天津分院的简论》、《关于在河北XX学院建立XX大学继续教育学院河北教学站的简论》等材料共13份及“XX大学继续教育学院天津校区”、“XX大学继续教育学院天津校区办公室”、“XX大学继续教育学院天津校区质量体系管理办公室”、“XX人事人才培训网高级实训学院天津校区”等印章4枚；
（六）鉴定意见
41.天津市公安局出具的鉴定意见证实，自梁军锋、杨海霞住处搜得印有“河北XX学院”、“XX大学继续教育学院”、“河北XX学院航海分院”、“XX人事人才培训网高级实训学院”的材料上的印某与上述院校的真实印文不是同一印章形成；
（七）同案犯的供述
42.同案犯段某的供述证实，2009年6、7月份，陈某找到我和我说天津市的梁军锋想要办学校，我就找到了XX大学的张某2帮忙。过段时间张某2把办学的批文交给我，我又交给了陈某，陈某把批文交给梁军锋。我和陈某、梁军锋签了一个《教育合作备忘录》，找张某2办批文给了他12万。2009年9月XX大学继续教育学院天津分校区成立后，我让梁军锋来XX带他找张某2商量办航海技术、轮机管理专业资质问题，XX大学没有这两个专业，学校就办不下去。但梁军锋说已经招生了，只能办下去。后来梁军锋和杨海霞往北京的XX人事人才高级实训学院送学生，看到这个学院不错，又让我挂靠这个学校，我就找了XX人事人才高级实训学院的副院长鲁某2，鲁某2同意他们挂靠该学院成立天津分院。《关于在河北XX学院航海分院设立XX大学教学点的批复》以及成立XX大学继续教育学院天津校区所需要的材料，是我和梁军锋、陈某去XX大学找张某2，按照张某2的要求记录下来，我们一起把材料名录整理打印出来交给梁军锋，梁军锋去办名录上所需要的东西。办学所需要的东西和相关手续我没有给过梁军锋，申报材料是梁军锋准备的，我没有见过；
43.同案犯陈某的供述证实，2009年高某找到我说天津市有一个公司可以安排海员，我们就来到天津找到了杨海霞和梁军锋谈合作的事情。当时梁军锋说想办个航海类的学校跑了很多地方没办成，我就给段某打电话，他说能办。回到XX后一个自称是XX大学的人给我打电话，我接收了一份关于办校要准备的材料的清单，我把这些东西给梁军锋传真过去让他准备，包括学校的基本情况、师资情况等，我没有帮助梁军锋准备过材料。过了一段时间梁把材料准备好后给我传了过来，我把资料给XX大学那边传了过去。大约2009年7月份，梁军锋来XX我们签订了《教育合作备忘录》。当时段某给XX大学的张某2打电话让他给跑一下手续。梁回天津后多次给我打电话问手续的问题，他怕错过了招生的时间就招不到生源，我跟梁说可以一边招生一边等手续。2009年8月底或9月初，段告诉我说办学的手续下来了，让我找梁要20万元，后梁通过银行转账把钱汇过来；我向杨海霞他们介绍段某是中国教育部出国留学中心主任；
（八）被告人的供述
44.被告人梁军锋的供述，2009年7、8月份的时候我和陈某、段某在湖南常德的一个宾馆里签订了《教育合作备忘录》，由段和陈负责XX大学继续教育学院天津分院的批文，由我负责教学管理、招收学生、教职工及学院的选址等，我占65%的股份，段和陈占35%的股份，当时段给了我一份《关于在河北XX学院航海分院建立XX大学教学点的批复》。09年9月份我在大港油田XX教育基地成立了XX大学继续教育学院天津分院，我是院长，是被XX大学继续教育学院出具的委托书委托的，我爱人杨海霞是副院长，窦某是教务主任，财务归杨海霞管，我成立的这个学院没有经过XX大学授权批准。2009年下半年，段某让我去XX大学继续教育学院办理办学资质，当时一个叫王某1的主任接待的我，并告诉我XX大学没有航海和轮机这两个专业，我感觉批文不对，马上和段某说了，段说XX大学会申办这两个专业。我回天津一直在和段某联系，但他一直也没办成，后来我让他挂靠在别的学校，他就给了我们一个XX人事人才网高级实训学院的授权书，就是以XX人事人才网高级实训学院天津分院的名义进行招生。我们以XX大学继续教育学院天津分院的名义招收了70余名学生，以XX人事人才网高级实训学院天津校区的名义招收了80-90名学生。我们对外的宣传册是从总院的宣传册上复制下来的，上面的文字和传播的照片都是我们提供和下载的，由印刷厂印刷的，我们是通过快递给学生发录取通知书。为了办学校的资质前后共给段某汇款100多万元。后来我们和东营的XX海运学校合作，让我校的学生到海运学校学习考证，当时XX海运学校是XX海事大学的函授站，快到学生考试的时候学校告诉杨海霞该函授站的资质被取消了，学生不能在东营考大专了，后来就联系了让学生去集美和石家庄参加成人高考。以河北XX学院航海分院的名义所写的《关于申请建立XX大学继续教育学院天津教学站的请示》、《关于申请建立XX大学继续教育学院天津校区的请示》、《关于在河北XX学院天津航海分院建立XX大学网络学院天津学习中心的简某》等相关建校的申请、申报书等文件是陈某让我们准备的，我们准备后给陈某传过去了。2009年下半年，我和杨海霞去XX市时，段某带了一个XX大学姓张的老师和我们见的面，他们给了我一个档案袋，里面有一些申报材料，后来我一看有我们自己准备的，也有一些不是我们准备的；
45.被告人杨海霞的供述，2009年5月份我在网上认识了陈某，她给我介绍了段某，并鼓动我们和她们一起办学。段某提议他在XX大学有关系，能办一个XX大学继续教育学院在天津的教学点，我们就合作了，由段和陈负责办理XX大学继续教育学院学历证书事宜，我和梁军锋主要负责在天津这边选址建校招生事宜。梁军锋去过XX大学，当时是段某让他去办理在天津办学的审批手续，但是去了什么也没拿回来。当时只有学校给的授权书，而且陈某也讲一边招生一边办资质，我们就这么干了。我按照段某说的刻了两枚XX大学继续教育学院天津校区的公章。我们学校主要工作就是招生上学，通过学习为学生联系考试，取得国家认证的学历证书，当时只招收专科学生，学制三年。后来XX大学继续教育学院天津校区办不成之后我继续找段某，他又给了我们一个“XX人事人才高级实训学院天津分院”的授权书，我们又以这个名字办学并刻了公章。自09年以来我们大约招了100多名学生，收了200多万学费，打给段某100多万，打给陈某20多万，剩下的钱办学用了。以河北XX学院航海分院的名义所写的《关于申请建立XX大学继续教育学院天津教学站的请示》、《关于申请建立XX大学继续教育学院天津校区的请示》、《关于在河北XX学院天津航海分院建立XX大学网络学院天津学习中心的简某》等相关建校的申请、申报书都是我和我丈夫梁军锋起草的，用河北XX学院航海分院的名义起草是因为我丈夫在那个学校，主要是为了便利。河北XX学院、河北XX学院航海分院的章是我在王某5找了一个刻字店私自刻的，这些请示都是按照段某的要求起草的，他说要什么的申请或请示，我和我丈夫就起草一个，不过都没有结果。《XX人事人才培训网高级实训学院文件,国人网高院字【2012年】12号》、《XX人事人才培训网高级实训学院文件,国人网高院字【2012年】18号》有我自己做的，也有段某给我的，XX人事人才高级实训学院没给过我这些文件，我是找小摊上刻字的做的。
二、2010年3月份，被告人杨海霞明知其所办“XX大学继续教育学院天津分院”无法办理相关手续，不具备高校办学的任何资质，仍以该院校为载体，通过所聘教师窦某对外虚假宣传，以不用上课、不用考试，一年内可以取得“三管轮”船员适任资格证为由，骗取被害人丁某人民币5万元，并在收据上写明拿证后再交5万元。后被告人杨海霞未在承诺的时间内为丁某发放相关证书，经被害人丁某多次催要，被告人杨海霞退还丁某人民币2万元。
上述事实，有如下证据证实：
（一）被害人陈述
1.被害人丁某的陈述证实，2010年3月17日，我和我舅舅马某等人到大港油田团泊洼XX大学继续教育学院天津校区找窦某办理轮机类三管轮证书。窦将我们带到杨海霞副校长处，当时杨海霞口头上说让我一年半以后来取证，不用上课，因为我当时已经工作了不可能脱产学习，就想买一个轮机类的三管轮证书。杨说先交5万，拿证时再交5万，不用上课、不用考试，到时候拿证就行了，姓窦的当时没有说话。我当时交了3万元现金，又让我舅妈从老家往杨海霞的账户里打了2万元。2011年5月份我给杨海霞打电话问证书的事儿，她始终推脱等两个月，直到2012年7月，她答应我退钱，我来天津找她她却一直不和我见面。2013年6月8日我和我舅舅来大港油田团泊洼派出所报案，进派出所之前我给梁军锋打电话要钱，后来他答应退我1万元，然后把钱打到我账户里。后来我又给杨海霞打电话要钱，她又退给我1万，并说等上面把钱退给她，她再退给我1万就算完事儿了；
（二）辨认笔录
2.被害人丁某的辨认笔录证实，杨海霞就是答应给其办理轮机类三管轮证书的XX大学继续教育学院天津校区的副院长；
（三）书证物证
3.被害人丁某提供的收据一张、农业银行业务回单一张证实，2010年3月18日丁某交了大证服务费5万元，欠5万元领证时补齐，所盖公章为天津市XX船舶管理有限公司；给杨海霞的账户打款2万元；
4.户籍证明证实，二被告人案发时均是成年人；
5.案件来源及抓获经过证实，本案系被害人举报案发，二被告人均系被抓获归案。
原审法院依据上述事实和证据，认为被告人梁军锋、杨海霞违法办学营利构成非法经营罪。被告人杨海霞虚构事实，骗取他人钱款，数额校大，构成诈骗罪。现有证据不足以证实梁军锋参与诈骗，也不足以证实梁军锋、杨海霞实施了伪造事业单位印章的行为，故不支持对梁军锋犯诈骗罪的指控，不支持对梁军锋、杨海霞犯伪造事业单位印章罪的指控。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项，第二百六十六条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十九条，第七十二条第一、三款，第七十六条，第六十四条的规定，判决认定被告人梁军锋犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五万元，缓刑考验期内依法实行社区矫正；被告人杨海霞犯非法经营罪，判处有期徒刑三年并处罚金五万元，犯诈骗罪，判处有期徒刑二年并处罚金人民币二万元，数罪并罚决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币七万元；案获印章四枚依法没收，责令被告人杨海霞退赔丁某人民币3万元。
宣判后，原审被告人梁军锋、杨海霞均不服，提出上诉。二人均辩解原判认定二人犯非法经营罪依据不足，且不属于严重扰乱市场秩序的非法经营行为。杨海霞另辩解，其未虚构事实骗取被害人钱款，不构成诈骗罪。
天津市人民检察院第二分院审查认为，原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，适用法律正确，审判程序合法，建议二审法院驳回上诉，维持原判。
原审判决认定本案事实所依证据，已经第一审开庭审理质证并确认，本院经审理认为原判据以定案的证据客观、真实，来源合法，可以作为认定本案事实的依据，对原审判决所认定事实及证据予以确认。
本院认为，上诉人梁军锋、杨海霞违反国家法律规定，未取得办学许可即向社会公开招生，擅自举办实施学历教育，进行营利性办学活动，情节严重，依法应以非法经营罪予以定罪惩处。杨海霞以非法占有为目的，虚构事实骗取他人钱款，数额较大，应以犯诈骗罪追究刑事责任。杨海霞一人犯数罪，应予并罚。关于二上诉人的上诉辩解，评判认为，梁军锋、杨海霞系个人利用非国家财政性经费，面向社会举办教育机构，未依法进行相关行政审批、备案程序而擅自举办实施学历教育、职业资格培训，涉案学员众多，危害后果较大，情节严重，原判认定二人构成非法经营罪是正确的。对于杨海霞辩解自己不构成诈骗罪一说，经查，杨海霞本不具备办理甲类船员适任证书的条件和资格，向被害人虚假承诺，且未实际进行组织被害人获取船员适任证书的活动，骗取被害人大额钱款，非法占有目的明确，原判定罪准确。原审审判程序合法，所作判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。上诉人梁军锋、杨海霞的上诉辩解均不成立，不予支持。天津市人民检察院第二分院建议驳回上诉、维持原判的意见正确，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 张 帆
代理审判员 张津隆
代理审判员 贺 柯
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 张 铮