河南省安阳市文峰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0502刑初439号
公诉机关安阳市文峰区人民检察院。
被告人路某甲，男，1978年10月5日出生，汉族，初中文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年6月13日被安阳市公安局文良分局刑事拘留，同年7月21日被逮捕。
被告人潘某某，男，1977年1月4日出生，汉族，小学文化程度，无业，住安阳市文峰区。因犯抢劫罪，2008年2月3日被本院判处有期徒刑四年，2011年3月4日刑满释放。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年6月13日被安阳市公安局文良分局刑事拘留，同年7月21日被逮捕。
被告人郑某甲，男，1953年6月3日出生，汉族，小学文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年9月2日被安阳市公安局文良分局取保候审。
被告人王某甲，男，1989年12月3日出生，汉族，初中文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年6月13日被安阳市公安局文良分局刑事拘留。同年7月21日被逮捕，同年8月24日被取保候审。
被告人郑某乙，男，1976年12月7日出生，汉族，小学文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，2016年6月13日被安阳市公安局文良分局刑事拘留，同年7月21日被逮捕，同年8月24日被取保候审。
被告人路某乙，男，1988年4月19日出生，汉族，初中文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年9月2日被安阳市公安局文良分局取保候审。
被告人陈某某，男，1969年11月3日出生，汉族，初中文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年8月8日被安阳市公安局文良分局取保候审。
被告人彭某某，男，1983年8月3日出生，汉族，初中文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年8月8日被安阳市公安局文良分局取保候审。
被告人路某丙，男，1965年8月5日出生，汉族，高中文化程度，无业，住安阳市文峰区。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2016年8月8日被安阳市公安局文良分局取保候审。
安阳市文峰区人民检察院以安文检公检刑诉[2016]270号起诉书指控被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙犯破坏生产经营罪，于2016年10月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月11日公开开庭进行了审理。安阳市文峰区人民检察院指派检察员张驰出庭支持公诉。被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。
安阳市文峰区人民检察院指控：2016年5月31日至2016年6月2日，被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙等人为从北京市政路桥股份有限公司负责承建的安阳市光明路下穿安林高速项目承接工程，以镇政府和村委会承诺和索要青苗费为借口，采取以车辆、身体阻挡的方式阻扰安阳市光明路下穿安林高速工地施工，致使北京市政路桥股份有限公司的七辆“后八轮”一辆钩车无法正常施工。经安阳市文峰区价格认证中心鉴定，2016年5月31日至2016年6月2日，北京市政桥路股份有限公司的七辆“后八轮”、一辆钩车无法施工的损失为19200元。公诉机关同时提供了被告人供述和辩解、证人证言、鉴定意见和相关书证等证据，认为被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙的行为均已构成破坏生产经营罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定予以惩处。
被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙对起诉书指控的犯罪事实予以供认。
经审理查明：2016年5月31日至6月2日期间，被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙等人为从北京市政路桥股份有限公司承建的安阳市光明路下穿安林高速项目承接工程，以镇政府已承诺由其承接该工程、索要青苗费为借口，采取以用工程车堵路、到施工车辆前阻挡等方式，阻扰安阳市光明路下穿安林高速工地施工，致使北京市政路桥股份有限公司无法正常施工。经安阳市文峰区价格认证中心鉴定，北京市政桥路股份有限公司的七辆“后八轮”运输车、一辆挖掘机的误工损失为19200元。
案发后，被告人路某丙、彭某某、陈某某、郑某甲于2016年8月8日、被告人路某乙于同年9月2日到公安机关投案。在本院审理期间，九被告人赔偿了北京市政路桥股份有限公司的损失。
认定上述事实的证据有：
一、被告人路某甲的供述：光明路穿南林高速项目征用刘王坡的地块，镇政府说村里可优先干活。后发现马官屯的机械在那里。村里工程车的人以其和郑某甲、潘某某为主共同商量，都说不让对方干。潘某某的钩机到现场堵住对方，后来有彭某某、郑某甲、潘某某、王某甲等人的车。对方又开了个口子出去，运了两车土，也被村里过来钩机和铲车挡住。后其和郑某甲、潘某某等人找镇领导时，听说村里因要青苗费和马官屯的人打起来了。
二、被告人潘某某的供述：宝莲寺镇政府和村委会承诺穿安林高速工程有活时，优先使用村里的机械。2016年5月29日晚上，项目部让正东公司的机械进了施工现场。村里的有机械的村民就把机械开到现场的路上，对方的施工车辆不能通过。后施工方在旁边掀开另一个口子，村里的机械车开过去将对方的车围住。其和郑某甲、路某甲到镇政府反映时，有人说路某丙挨打了。其几个人到现场见村里的人和项目部的人打起来了。听说路某丙是想要青苗费，不让对方干活，发生了争执。村里的人开车去堵路是路某甲和郑某甲组织的，路某甲通知其去的。
三、被告人郑某甲的供述：马官屯村的钩机和“后八轮”到了工地施工，其和村里几人过去让他们停了，并和对方吵起来。后有不少钩机、“后八轮”把现场围起来，其中有郑某甲的钩机，也有郑某乙、路某甲、潘某某、路某乙、彭某某等人的机械。这样做是路某甲安排的。
四、被告人郑某乙的供述：其将自己的“后八轮”开到工地上，与村里的车辆一起围着工地，不让对方干活，因为该工程占刘王坡的地，镇政府原先答应尽量让刘王坡干活，但开工后没有让其村里干，路某甲、潘某某、郑某甲召集开会，说让去堵对方的车辆。路某甲、路某乙、潘某某、王某甲、郑某甲、彭某某、路某丙等人的十三辆车都去了。后听说路某丙等人因为青苗费的找项目部，后双方发生了冲突，路某丙住院治疗了。
五、证人王某甲的供述：因为项目部不用刘王坡村的机械，路某甲、潘某某和郑某甲召集村里有机械的人到一起，商量到工地去堵他们。5月31日下午，其让朋友把车开到了工地上，围了二三天时间。6月2日，其听说工地上有人打架，到那里见很多人拦架，路某丙受伤了。
六、被告人路某乙的供述：5月底或6月初，因为项目部让马官屯村的施工队施工，而没有用刘王坡的，村里有机械的人就把车开到那里阻止施工。其和彭某某合买有“后八轮”和铲车，其开到了施工现场。6月2日下午，其看见有人在施工现场拉着其父亲路某丙，就赶过去拦，被对方按在了地上。
七、被告人陈某某的供述：市里为了修光明路五年前就把村里十四五户的地征收了，但征收后一直没有修路，就有人复耕了。今年清明节又说要修路，但项目部一直不给解决青苗费，与村里产生了矛盾。6月初，项目部开始施工，路某丙等人就拦着他们不让施工，并发生了打架，路某丙被打伤了。当庭供述：其看见村里的人都在那里堵，也过去在施工车前阻挡了，说是要青苗费。
八、被告人彭某某的供述：其和路某乙合买一辆“后八轮”，因为之前政府许诺了却不让刘王坡村的人到工地施工，其和村里有机械的就把车开到现场，阻止对方施工。村里车队队长是路某甲，他和潘某某、郑某甲负责派活。后其到工地的打架现场，见路某乙倒在地上，就把他扶起来。
九、被告人路某丙的供述：其和村里其他人的地因修路被征用了，但一直没有修，其又在地里种了庄稼。他们再想修路时，村里人商量要青苗费。6月2日下午，其到项目部，刘某甲也在那里，他挡着对方的钩机不让干活，其把电动车放到钩机前面，向对方要青苗费，后和对方发生了争吵，继而发生了打架。
十、证人刘某乙的证言证明：刘王坡村有个机械队，路某甲是队长，给大家找活、发钱。在光明路项目阻拦的事有机械的都参加了。
十一、证人刘某丙的证言证明：2016年5月底，村里有人说要到光明路项目部讨说法，其到现场后，路某甲让把车开到工地里，把对方的车围在中间，不让他们干活。
十二、证人刘某甲的证言证明：2016年6月初，因为项目部不给说青苗费的事直接施工，其过去把电动车放到钩机前，被人拉开了。路某丙又把电动车放到钩机前，后发生了打架，路某丙被打伤了。
十三、证人乔某（项目部负责人）的证言证明：2016年4月下旬，光明路下穿安林高速开始施工，刘王坡的人说想来干活，但要价太高，没让他们干。5月初，镇政府协调让刘王坡清理建筑垃圾，但他们干活拖拉，且车辆没手续，遇到检查就停工。项目部工地用彩钢板把光明路封住，留一个口子，让施工车辆出入拉土。5月29日下午，郑某甲开一辆“后八轮”横在大门口，挡住施工车辆。次日，项目部又开了一个口子让施工车辆出入，潘某某又让人用钩机挡住。5月31日2时，项目部的施工车辆和设备回来时，从华强施工工地开出12辆“后八轮”、3辆钩机、2辆铲车将项目部的施工车辆围在中间，一直到6月2日19时才让开走。参加阻挡施工的有潘某某、郑某甲、路某甲、彭某某、路某乙、王某甲、郑某乙、陈某某等人。潘某某和郑某甲是带头的，堵住后给项目部和交通局对话。6月2日下午，项目部在西边开了个门口，准备上料。路某丙和另一个人过来，把电动车横在钩机前，不让干，还打电话叫人。后潘某某等人开三辆车过来，与项目部一方对骂，并发生了打架。潘某某和路某乙先动的手。
辨认笔录：乔某某辨认出参与阻拦施工和打架的潘某某、路某乙、陈某某、路某丙。
十四、证人李某甲（项目部经理）、李某乙（项目部副经理）、李某丙（项目部负责施工人员）的证言与乔某某的证言基本一致。李某甲同时证实，因项目部的车辆在其他地方，把光明路穿安林高速的活承包给正东公司了，并签订有协议，约定日租金1100元，但因为挖掘机进工地需要板车拉，单趟费用600元，就把费用加到日租金中，所以5月31日至6月2日，按每天1400元给付。吕某甲代表正东公司在现场负责。
十五、证人吕某甲的证言证明：2016年5月29日其到光明路下穿高速工地上干活，被潘某某、郑某甲、王某甲、路某乙、彭某某、路某甲等十几人给挡住了，他们不让机械动，还吓唬司机。6月1日，刚拉出去两车土，刘王坡的郑某甲、潘某某、路某甲等人带头过去，用他们的车档住路。下午，其从另一个新开的门外出拉土时，也被刘王坡村的钩机、后八轮挡住了。6月2日，因为门被堵着，准备在里面干活，但钩机一启动，对方就过来阻拦。下午，路某丙和另一个人拦着车不让走，其一方的人把他们拉开，对方的人越来越多，双方发生了打架。正东公司的机械项目部一天一结算，共有“后八轮”八辆，一辆钩机，被堵了三天，项目部给结算了21000元。
十六、证人曹某的证言证明：其所有的“后八轮”、钩机挂靠在正东公司，2016年5月31日至6月2日被堵在光明路下穿安林高路工地，其收到了2100元的费用。
十七、证人吕某乙（河南正东公司员工）的证言证明：正东公司承建工程主要是在工地上挖土方、运料。6月1日，吕某甲打电话说公司的机械作业时被刘王坡村开来的车辆围住了。其赶到那里，吕某甲说对方的路某甲、潘某某、郑某甲、郑某乙是领头的。6月2日其到工地上，见公司的车仍被围着，对方又增加了车辆。下午，路某丙说项目部没有给青苗费，拦着公司的“后八轮”不让动，并打电话叫人。刘王坡的潘某某、路某甲、郑某乙、郑某甲、路某乙等很多人过来，与项目部的人发生了打架。到晚上19时许，刘王坡围堵的车辆才离开。
十八、证人王某的证言证明：6月2日下午16时许，项目部刚准备干活，刘王坡来了30多名村民，说征地是他们村的，站到钩机前面，不让施工，并开车把路堵住，后双方发生打架，项目部一方乔某、李某甲、李某丁都受伤了。
十九、机械设备租赁合同和补充协议证实，北京市政路桥股份有限公司与河南正东建筑工程公司于2016年5月1日签订租赁合同，承接光明路下穿南林高速工程，5月15日签订补充协议，吕某甲、李某甲分别为双方负责人，约定如因承租方征地、协调等非出租方原因造成停工，承租方应按租赁单价的85%给付出租方。
二十、河南正东建筑工程有限公司收据、租金明细表证实，该公司收到2016年5月31日6月2日的机械款共21000元，并向车主进行了发放。
二十一、安阳市文峰区价格认证中心鉴定意见书证实，本案施工机械误工损失为19200元。
二十二、公安机关出具的到案经过证明证实，被告人路某丙、彭某某、陈某某、郑某甲、路某乙系主动到公安机关投案。
二十三、被告人的户籍证明、赔偿收据、被告人潘某某的前科判决书、罪犯登记表及相关书证在卷可查。
以上证据经当庭举证、质证，予以确认。
本院认为：被告人路某甲、潘某某、郑某甲、王某甲、郑某乙、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙为承揽工程而阻拦他人正常施工，并造成损失19200元，九人行为均已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控罪名成立。九被告人归案后均如实供述犯罪事实，认罪态度较好，且赔偿施工方的全部损失，被告人郑某甲、路某乙、陈某某、彭某某、路某丙案发后主动投案，有自首情节，均予以从轻处罚。根据各被告人在共同犯罪中的具体作用、情节和一贯表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人路某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑七个月；
二、被告人潘某某犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑七个月；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人路某甲、潘某某的刑期均自2016年6月13日起至2017年1月12日止。）
三、被告人郑某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
四、被告人王某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
五、被告人郑某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
六、被告人路某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
七、被告人陈某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑六个月；
八、被告人彭某某犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑六个月；
九、被告人路某丙犯破坏生产经营罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王廷印
审判员 和晓璞
审判员 高 倩
二〇一六年十一月二十九日
书记员 吴 静