新疆维吾尔自治区哈密地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）哈中民二终字第93号
上诉人（原审被告）：江苏农垦建设有限公司，住所地：南京市中山东路311-1号。
法定代表人：邵贵祥，董事长。
委托代理人：张丽平，系新疆广翼律师事务所律师。
委托代理人：王军，系新疆广翼律师事务所律师（实习）。
被上诉人（原审原告）：帕塔木汉·阿不都，女，维吾尔族，1959年7月11日出生，系哈密市和谐租赁站业主。
委托代理人：郭新英，系新疆君始律师事务所律师。
委托代理人：杨敏，女，汉族，1962年11月1日出生。
原审被告：江苏农垦建设有限公司新疆分公司，住所地：乌鲁木齐市克拉玛依东路。
诉讼代表人：刘洪永，经理。
委托代理人：田多才，巴里坤县山南开发区众望法律服务所法律工作者。
原审被告：潘兵之。
原审被告：孙林。
原审被告：周立文。
上诉人江苏农垦建设有限公司（以下简称江苏农垦公司）因租赁合同纠纷一案，不服哈密市人民法院（2013）哈市民二初字第154号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人江苏农垦公司的委托代理人张丽平、王军，被上诉人帕塔木汉·阿不都的委托代理人郭新英、杨敏，原审被告江苏农垦建设有限公司新疆分公司（以下简称江苏农垦新疆分公司）的委托代理人田多才到庭参加诉讼。原审被告潘兵之、孙林、周立文经本院公告送达未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审认定，2009年9月，原告与被告潘兵之达成口头租赁协议，由被告潘兵之租赁原告的钢管等租赁物，用于其承包的淖毛湖广汇新能源电厂土建工程，双方约定钢管0.03元／米／天，十字卡、转卡、接头卡0.03元／个／天，钢架板0.4元／块／天。同年9月14日至11月3日，被告潘兵之、孙林陆续从原告处租走钢管25793米，十字卡7990个，转卡510，接头140个，钢架板80块。至本案审理时，被告尚未归还上述租赁物品。原审另查，2009年9月3日，被告潘兵之（施工队承包责任人）与被告江苏农垦新疆分公司签订《工程施工内部协议》一份，协议约定：“一、经营形式：施工队承包责任人应在全面服从并积极履行公司与工程发包方签订的施工承包合同中所约定的各项条款和施工内容的基础上，认真执行公司的各项管理制度，接受公司的监督管理，强化内部管理，做好文明施工，针对该项目的工程施工，实行独立核算、自负盈亏。二、工程名称：广汇新能源电厂土建工程。三、施工队所施工的该工程按照工程总造价的2%上缴公司利润，营业税由公司代收代缴、个人所得税由个人自行缴纳。该工程应缴纳的其他规费和向建设单位缴纳的安全保证金（包含其他保证金）均由施工队缴纳，待工程结束，建设单位退还上述保证金，并到公司账户后，公司如数退还给施工队。五、发生因工资拖欠、材料和设备款的拖欠、以及其他的债权债务引起的经济纠纷，由施工队承担全部责任。施工队在承包经营过程中，自行负责施工队的全部债权债务，如因施工队发生的债权债务原因致使工地的财产被告冻结、查封、强制执行或造成其他损失，在公司对外承担义务后，公司有权就此损失向施工承包人追偿”。原审再查，庭审中，原告认可被告孙林、周立文系被告潘兵之材料员，不要求被告孙林、周立文承担本案民事责任。
原审认为，原告与被告潘兵之经口头协商一致达成的租赁协议系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，属合法有效，双方均应按照约定履行各自义务。被告潘兵之租赁原告钢管25793米，十字卡7990个，转卡510，接头140个，钢架板80块用于淖毛湖工地，有原告提交的被告潘兵之、孙林签字的出库单在案为证，至今仍未归还，原告主张自租赁日起至2011年6月30日计算租赁费共计447118.52元合理，应予以支持。被告潘兵之应向原告支付租赁费，并及时归还租赁物。被告潘兵之与江苏农垦新疆分公司于2009年9月3日签订了《工程施工内部协议》，协议约定江苏农垦新疆分公司将广汇新能源电厂土建工程分包于潘兵之，潘兵之的租赁行为是在其承包江苏农垦新疆分公司工程期间所为，且租赁物也用于了淖毛湖工地。江苏农垦新疆分公司作为被挂靠人，应当对欠付租赁费承担连带清偿责任。被告江苏农垦新疆分公司系被告江苏农垦公司的分公司，没有独立的法人资格，不能独立承担民事责任，其对外产生的民事法律后果应由其设立单位，即具有法人资格的被告江苏农垦公司承担。被告潘兵之、孙林、周立文经法院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证和抗辩的权利。原告的诉讼请求成立，应予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，遂判决：一、被告潘兵之向原告帕塔木汉·阿不都返还钢管25793米，十字卡7990个，转卡510，接头140个，钢架板80块，于本判决生效之日起十日内履行完毕。二、被告潘兵之向原告帕塔木汉·阿不都支付租赁费447118.52元，于本判决生效之日起十日内履行完毕。三、被告江苏农垦建设有限公司对上述第一、二项承担连带责任。案件受理费8023元，由被告潘兵之、江苏农垦建设有限公司负担；邮寄送达费310元，原告帕塔木汉·阿不都负担140元，被告潘兵之、江苏农垦建设有限公司负担170元；公告费500元由被告潘兵之负担。
宣判后，江苏农垦公司不服提出上诉，请求二审撤销一审判决，依法改判。一、二审案件受理费由被上诉人帕塔木汉·阿不都承担。理由是：1、一审法院程序不合法，被上诉人帕塔木汉·阿不都起诉的事实，已在伊吾县人民法院起诉过，当时还通过两审法院审理均驳回其诉讼请求，故再次起诉不符合法律规定。2、被上诉人帕塔木汉·阿不都无证据证实，上诉人与其存在租赁合同关系，也无证据证明潘兵之签字认可的事实。在开庭审理中，上诉人江苏农垦公司补充上诉理由，认为本案被告潘兵之经常居住地在江苏省，应该在江苏省法院起诉，或者按照合同履行地在伊吾县法院起诉，哈密市人民法院对本案无管辖权。
被上诉人帕塔木汉·阿不都辩称，我们起诉后，潘兵之和江苏农垦公司对管辖问题都没有提出书面异议。江苏农垦公司承担责任的基础是其与潘兵之签订的工程分包协议。原审判决上诉人江苏农垦建设有限公司承担责任正确。请求二审维持一审判决。
原审被告江苏农垦新疆分公司述称，新疆分公司同意上诉人江苏农垦公司的上诉理由，请求二审法院查清事实，依法改判。
经本院审理查明，原审判决查明部分认定的事实正确，本院予以确认。
本院认为，原审被告潘兵之从被上诉人帕塔木汉·阿不都处赊欠租赁物，有被上诉人帕塔木汉·阿不都出示的7张原审被告潘兵之、孙林签字的租赁设备出库单及原审被告潘兵之、周立文签字确认的租赁结算单相互印证，足以证实。一审判决依据上述事实认定原审被告潘兵之承担返还租赁物及支付租赁费447118.52元正确，本院予以维持。原审被告江苏农垦新疆分公司与原审被告潘兵之就广汇新能源电厂土建工程签订了工程施工内部协议，江苏农垦新疆分公司与原审被告潘兵之之间系挂靠被挂靠关系。江苏农垦新疆分公司作为江苏农垦公司设立的分公司，对外的民事责任应由江苏农垦建设有限公司承担。上诉人江苏农垦公司提交的施工单位入场登记表、检查登记表及与案外人签订的租赁合同不能证实被上诉人帕塔木汉·阿不都的租赁物没有进入施工工地，原审判决上诉人江苏农垦公司对本案债务承担连带责任并无不当。对于上诉人江苏农垦公司提出的原审被告潘兵之户籍所在地在江苏，哈密不是其经常居住地，哈密市人民法院对本案无管辖权的主张，本院审查后认为，江苏农垦建设有限公司对管辖权有异议，并未在提交答辩状期间提出。对于上诉人江苏农垦建设有限公司提出的本案存在一案两诉的主张，本院（2012）哈中民二终字第122号民事裁定书，是以帕塔木汉·阿不都直接起诉两被告主体不适格，裁定驳回帕塔木汉·阿不都的起诉，被上诉人帕塔木汉·阿不都另行诉讼不违背法律规定。原审判决认定事实清楚，处理适当，应予以维持。上诉人江苏农垦建设有限公司的上诉理由不能成立，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8006元，由上诉人江苏农垦建设有限公司负担；公告费260元，由上诉人江苏农垦建设有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱 滢
代理审判员 张 晓 丽
代理审判员 阿仙古丽·买买提
二〇一四年六月十九日
书 记 员 肖 存 军