河南省三门峡市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）豫12行终1号
上诉人（原审原告）席义法，男，1956年7月13日生，汉族，农民，住灵宝市。
委托代理人席斗法，男，1946年2月1日生，汉族，退休教师，住郑州市二七区，系原告席义法之兄。代理权限为：有权代为起诉、参加庭审、变更、承认、放弃、上诉权利、接受法律文书等一切权利。
被上诉人（原审被告）灵宝市公安局尹庄派出所，住所地灵宝市尹溪路中段。
法定代表人李虎军，该所所长。
委托代理人王猛，该局民警。具体代理权限为：代为承认对方诉讼请求，放弃、变更我方诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉。
委托代理人李跃贤，该局民警。具体代理权限为：代为承认对方诉讼请求，放弃、变更我方诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉。
被上诉人（原审被告）灵宝市公安局，住所地灵宝市金城大道11号。
法定代表人卫铁峡，该局局长。
委托代理人王猛，该局民警。代理权限为特别授权，即代为承认对方诉讼请求，放弃、变更我方诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉。
原审第三人薛春妮，女，1974年8月9日生，汉族，农民，住灵宝市。
原审第三人薛相坤，男，1947年6月26日生，汉族，农民，住灵宝市。
席义法诉灵宝市公安局尹庄派出所、灵宝市公安局治安行政处罚一案，席义法不服卢氏县人民法院（2015）卢行初字第37号行政判决书，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年1月19日公开开庭审理了本案。上诉人席义法及委托代理人席斗法，被上诉人灵宝市公安局尹庄派出所委托代理人王猛，被上诉人灵宝市公安局委托代理人王猛到庭参加诉讼，原审第三人薛春妮、薛相坤经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2014年6月12日上午10时40分左右，第三人薛春妮见席义法将麦糠倒在自家院墙外的村路上，后和席义法发生争吵，随即双方互相撕拉，第三人薛春妮将席义法身上抓伤，第三人薛春妮的父亲薛相坤来后，也和席义法撕拉，后第三人薛春妮、薛相坤在争夺席义法拿的锄头中致使席义法受伤。灵宝市公安局尹庄派出所经调查认为第三人薛春妮、薛相坤违法行为轻微，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2014年8月1日作出灵公（尹）行罚决字（2014）1114号行政处罚决定书和灵公（尹）行罚决字（2014）1115号行政处罚决定书，决定对第三人薛春妮罚款三百元，对第三人薛相坤处罚款二百元。
席义法不服灵宝市公安局尹庄派出所的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号和1115号行政处罚决定书，于2014年8月20日向灵宝市公安局申请行政复议。灵宝市公安局经审查于2014年10月17日作出灵公复决字（2014）第06号行政复议决定书，认为灵宝市公安局尹庄派出所的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号和1115号行政处罚决定书事实清楚，程序合法，适用法律准确，处罚适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，决定维持该行政处罚。
2014年10月22日，灵宝市公安局向席义法送达了灵公复决字（2014）第06号行政复议决定书。席义法收到该行政复议决定后，即向灵宝市人民法院提出立案申请，灵宝市人民法院因故未立案。
2015年5月25日，灵宝市人民法院根据席义法的起诉依法受理该行政诉讼案件。
原审法院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条之规定，灵宝市公安局尹庄派出所享有对辖区居民第三人薛春妮、薛相坤殴打他人行为予以五百元以下行政处罚的职权。
关于灵宝市公安局尹庄派出所对第三人薛春妮、薛相坤作出的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号和灵公（尹）行罚决字（2014）1115号行政处罚决定：1、程序方面，灵宝市公安局尹庄派出所在依法受理案件后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，在作出处罚前向第三人薛春妮、薛相坤送达了公安行政案件权利义务告知书并告知了作出行政处罚决定的事实、理由及依据，灵宝市公安局作出的该行政处罚程序合法；2、在事实方面，灵宝市公安局尹庄派出所对薛相坤、薛春妮、席义法、任朝平、薛卫东等调查后，认定2014年6月12日第三人薛春妮和薛相坤与席义法发生争执，第三人薛春妮、薛相坤将席义法致伤的事实清楚，证据确凿；3、在法律适用方面，第三人薛春妮、薛相坤殴打席义法的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，因此适用法律正确，处罚适当。
关于灵宝市公安局对席义法不服灵宝市公安局尹庄派出所的处罚决定作出的灵公复决字（2014）第06号行政复议决定：在程序方面，灵宝市公安局依法受理席义法的复议申请后，依法审查，作出结论后并送达席义法，符合我国行政复议法关于行政案件复议的相关规定，程序合法；在事实方面，灵宝市公安局对案件事实的认定，符合证据规则，认定事实清楚；在适用法律方面，因灵宝市公安局的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号和灵公（尹）行罚决字（2014）1115号行政处罚决定认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，灵宝市公安局予以维持符合法律规定，因此适用法律正确。
关于席义法要求追究王猛、ＸＸＸ包庇不作为的法律责任的诉讼请求，因不符合法定程序并且没有事实依据，依法应不予支持。
综上所述，灵宝市公安局尹庄派出所作出的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号和灵公（尹）行罚决字（2014）1115号行政处罚决定以及灵宝市公安局作出的灵公复决字（2014）第06号行政复议决定均认定事实清楚、程序合法、适用法律正确，处罚适当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回席义法的诉讼请求。案件受理费50元，由席义法负担。
宣判后席义法不服上诉至三门峡市中级人民法院，上诉请求为：1、撤销卢氏县人民法院（2015）卢行初字第37号行政判决；2、撤销灵宝市公安局尹庄派出所作出的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号；3、撤销灵公（尹）行罚决字（2014）1115号行政处罚决定；4、撤销灵宝市公安局作出的灵公复决字（2014）第06号行政复议决定；5、追究王猛等民警包庇不作为的法律责任；6追究第三人薛春妮、薛相坤的法律责任及赔偿损失。其主要上诉理由是：1、一审判决认定事实不清；2、被上诉人的处罚决定及复议决定书事实不清。
被上诉人灵宝市公安局尹庄派出所在庭审中辩称：一审判决认定事实清楚、证据充分；且被上诉人的处罚决定事实清楚，处罚适当，符合法定程序。望二审法院依法维持一审判决。
被上诉人灵宝市公安局在庭审中辩称：一审判决认定事实清楚、证据充分；且被上诉人的复议决定事实清楚，符合法定程序。望二审法院依法维持一审判决。
一审判决中所列的各方当事人所提交的证据材料均已随案移送本院。
二审经审理查明本案事实与一审法院认定事实一致。经审查，一审法院审理程序合法。经审查，一审法院审理程序合法。
本院认为：灵宝市公安局尹庄派出所作出的灵公（尹）行罚决字（2014）1114号和灵公（尹）行罚决字（2014）1115号行政处罚决定认定2014年6月12日，第三人薛春妮、薛相坤将上诉人席义法致伤的事实清楚、证据确凿，处罚程序合法，处罚适当。灵宝市公安局作出的灵公复决字（2014）第06号行政复议决定程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。
关于席义法要求追究第三人薛项坤、薛春妮的法律责任等其他上诉请求，因不属于行政诉讼受案范围，本院不予支持。
综上，上诉人席义法上诉理由不足，本院不予支持。原审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人席义法负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李红英
审 判 员 刘 毅
代理审判员 沈惠玲
二〇一六年二月十七日
书 记 员 黄 飞