海南省琼海市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）琼海民一初字第783号
原告：吴永原，女，1985年9月10日出生，汉族，住琼海市。
委托代理人：陈杰川，琼海市恒信法律事务所法律工作者。
被告：琼海市博鳌镇东海村民委员会第九村民小组，住所地：琼海市博鳌镇东海村民委员会。
负责人：钟积财，男，1982年7月20日出生，汉族，住琼海市博鳌镇东海村委会第九村*号，该村小组组长。
原告吴永原诉被告琼海市博鳌镇东海村民委员会第九村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年4月28日立案受理后，依法由代理审判员许平飞适用简易程序于2015年6月17日公开开庭进行了审理。原告吴永原及其委托代理人陈杰川、被告琼海市博鳌镇东海村民委员会第九村民小组组长钟积财到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴永原诉称：2006年5月15日，原告与琼海市博鳌镇东海村委会第九村小组村民林武登记结婚。尔后，因结婚户籍迁入该村，在本村生活，系本村村民。期间，领取了《农村合作医疗证》，每逢换届选举依法取得选民资格并领取《选民证》。原告吴永原与林武于2013年3月19日离婚。原告一直在琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组生活至今。2014年间我集体土地部分被政府征用，政府拨土地征用补偿款给集体单位。2015年2月间，其村民多次会议讨论征地补偿款分配方案时称：“外地嫁入离婚不分配”。同年2月，被告将政府拨给集体的土地征用补偿款发放按人口每人分配18000元，其行为剥夺了原告集体土地征用补偿款平等分配权。综上所述，原告居住生产生活在该村，是集体组织的村民，依赖该集体组织土地生产生活。因而，原告具有被告集体经济组织成员主体资格。原告依法应享有集体土地承包经营权，集体土地建房使用权，集体土地处置表决权，土地收益平等分配权。故向法院起诉，请求法院判令被告给付原告集体土地征用补偿款人民币18000元。
原告吴永原为支持其主张，提供了如下证据材料：1、身份证、户口薄，拟证明原告具有被告村民资格；2、结婚证、离婚证，拟证明原告与被告村小组村民林武于2006年5月15日结婚，于2013年3月19日离婚的事实；3、农村合作医疗证，拟证明原告长期在被告村小组生活并以被告村小组为单位参加农村合作医疗的事实；4、分配方案复印件，拟证明该分配方案剥夺了原告应该享有的土地分配收益的权利。
被告琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组组长钟积财答辩称：我们村小组的分配方案是在村委会主持下，5个村小组一起讨论得出的方案，然后经本村民小组三分之二以上的村民同意。我们村共有70多户，其中69户的村民签字同意。按照方案，农业户口分配100%，非农业户口分配70%，出嫁女分配40%，登记结婚但户口没有转入该村的分配40%，离婚的分配70%，出嫁女一年内分配100%，已故一年内分配100%，独生子女分配150%。100%的份额是18000元。因为原告是从外地嫁入我们村，后来又离婚了，经过村民讨论后决定不分配的。如果是离婚一年之内的，可以享受到100%，但是离婚一年以后就不分配。
被告琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组为支持其主张，提供了如下证据材料：征地补偿款分配方案及分配额，拟证明分配方案是经过村民讨论并签名同意做出的。
对于原告吴永原提交的4份证据，经庭审举证，被告对证据1、2、3、4的真实性、合法性和关联性都没有异议，但是对证据1、证据3的证明内容有异议。经审查，本院认为该4份证据，证据1、2、3原告均出示了原件，证据来源合法，内容客观真实，证据4虽是复印机，但被告方予以认可，且来源合法，内容客观真实，故本院对4份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
对于被告琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组提交的1份证据，经庭审举证，被告对该份证据的真实性、合法性、关联性均无异议。经审查，本院认为该份证据证据来源合法、内容客观真实，与待证事实有关联，故本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。
经审理查明：原告吴永原于2006年5月15日与琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组村民林武登记结婚，并将户口迁入该村，户籍所在地为琼海市博鳌镇东海村委会第九村12号，婚后吴永原一直居住生活在该村。2013年3月19日，原告吴永原与林武离婚，离婚后原告吴永原回到外家琼海市潭门镇生活，但其户籍仍在该村。离婚后，原告吴永原以打零时工为生，工作单位没有为其缴纳社会保险。从2006年原告吴永原户口迁入琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组后，该村一直为其缴纳农村合作医疗保险。2014年9月，被告和其他四个村民小组共有的200多亩土地被政府征用，政府下发征地补偿款后，被告和其他四个村民小组开设共管账户对土地补偿款进行管理。为了确保各村分配标准一致，2015年年初被告和其他四个村民小组共同制定了统一的分配方案，并交由各村民小组的村民讨论，在各村都同意之后将征地补偿费从共管账户中划分到了各个村民小组的账户中，最后由各个村民小组按照统一制定的分配方案结合各村的实际情况将征地补偿款分配给各自的村民。具体的分配方案为：农业户口分配100%，非农户口分配70%，出嫁女户口分配40%，登记分配40%，离婚分配70%，出嫁女一年内的分配100%，已故一年内的分配100%，独生子女分配150%。被告村组经三分之二以上户代表讨论同意上述分配方案后制定了《第九生产组分配方案》，并结合该村的实际情况将所分得的征地补偿费（含沙滩收益款）按照该分配方案具体分配给了村民，其中获得100%份额的村民分得18000元，被告以原告是外地嫁入该村的且离婚超过一年为由，不予分配土地补偿款。另查明，2009年被告琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组按村民人数每人分配土地0.26亩，并将该地整体对外承包，原告吴永原一直以村民身份领取0.26亩土地的承包金。2014年初琼海市博鳌镇东海村委会第九村民小组曾分配过土地补偿款，被告以原告吴永原外地嫁入且离婚不超过一年为由，分配给原告吴永原100%份额的土地补偿款。
本院认为：本案系因集体经济组织征地补偿款分配而引发的侵害集体经济组织成员权益的纠纷。本案争议的焦点是原告是否具备被告东海村委会第九村民小组的农村集体经济组织成员资格，应否获得18000元征地补偿款。
对于农村集体经济组织成员资格的认定，应当以在人民政府征地补偿安置方案确定时是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障为基本依据，兼顾是否具有本集体经济户籍以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。本案中，原告吴永原于2006年与被告村小组村民林武登记结婚，户口迁入该村，婚后一直在该村生产生活，以该集体经济组织的土地作为基本生活保障，并且2009年被告村民小组分配给原告吴永原0.26亩土地，因此原告吴永原具备被告东海村委会第九村民小组的成员资格。在该次政府征地补偿方案确定时，原告吴永原虽然已经离婚并且不在被告东海村委会第九村民小组生产生活，但原告吴永原户籍没有迁出，其农村医疗保险一直由被告村民小组缴纳，也未享有其他社会保障，依然要依靠被告村小组的土地作为基本的生活保障，且2014年初原告吴永原曾领取过一次100%份额的土地补偿款，表明被告村民小组也认可原告吴永原离婚后依然具备该村民小组的成员资格，因此原告吴永原依然具备被告东海村委会第九村民小组的成员资格。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具备集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告吴永原具备被告村民小组成员资格，理应分配到100%份额即人民币18000元的土地补偿款。被告村民小组以分配方案中规定外地嫁入离婚超过一年不予分配土地补偿款的理由没有法律上的依据。另，被告在庭审中表示原告吴永原在离婚后没有在该村民小组生产生活属于“空挂户”。本院认为，原告吴永原从2006年5月户口迁入该村后，实际在该村民小组生产生活长达七年之久，不符合“空挂户”的条件。
综上所述，原告吴永原具有被告村民小组成员资格，其要求被告琼海市博鳌镇东海村民委员会第九村民小组支付其征地补偿款人民币18000元，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
限被告琼海市博鳌镇东海村民委员会第九村民小组于本判决发生法律效力之日起十日内向原告吴永原支付征地补偿款人民币18000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费人民币125元，由被告琼海市博鳌镇东海村民委员会第九村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。
代理审判员 许平飞
二〇一五年七月六日
书 记 员 王 南