重庆市巫山县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）山法行初字第00048号
原告马振全，男，1968年10月6日生，汉族。
委托代理人张义（系特别授权），重庆昊源律师事务所律师。
被告巫山县社会保险局，住所地重庆市巫山县高唐街道广东中路272号，组织机构代码00866203-3。
法定代表人徐斌，局长。
委托代理人张启炎（系特别授权），男，汉族。
第三人巫山县银鑫煤矿有限责任公司，住所地重庆市巫山县福田镇轿子村，组织机构代码32032617-3。
法定代表人万绍仟，经理。
委托代理人曹建东（系特别授权），巫山县福田法律服务所法律服务工作者。
原告马振全与被告巫山县社会保险局（以下简称“社保局”）、第三人巫山县银鑫煤矿有限责任公司（以下简称“银鑫煤矿”）劳动保障行政给付一案，原告于2015年5月4日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月9日公开开庭审理了本案。原告马振全的委托代理人张义、被告社保局的委托代理人张启炎，第三人银鑫煤矿的委托代理人曹建东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告社保局收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，经审查认为原告所在单位从2014年1月至2014年12月欠缴工伤保险费，于2015年1月19日作出《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定马振全的按月伤残津贴不能纳入工伤保险基金支付。
原告马振全诉称，原告自2009年起在第三人银鑫煤矿处工作，工作期间第三人银鑫煤矿为原告申报办理了工伤保险。2012年7月26日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺叁期。2012年12月28日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺叁期属工伤。2013年7月3日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为三级。原告要求被告社保局支付工伤保险待遇，遭到拒绝。原告提起诉讼，法院判决撤销了处理决定。在判决生效后，被告社保局仅支付了一次性伤残补助金，拒绝支付按月伤残津贴。在生效判决中已确定由被告社保局支付原告的工伤保险待遇，被告社保局不予支付无法律依据，依法应予撤销。现起诉请求：1.依法撤销被告社保局作出的山社保发（2015）12号《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》；2.判令被告社保局从2013年7月3日起按月向原告支付伤残津贴。
原告马振全向本院提交了以下证据：
证据1.身份证复印件，用于证明原告的基本情况。
证据2.《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》，用于证明被告不予支付原告的工伤保险待遇。
证据3.《认定工伤决定书》（山人社认伤决字（2012）871号）、《劳动能力鉴定结论通知书》（山劳鉴初字（2013）41号），用于证明原告患煤工尘肺叁期属工伤，伤残等级为三级的事实。
证据4.（2014）山法行初字第00019号行政判决书，用于证明原告的工伤发生在正常缴费期间。
被告社保局辩称，原告向我局申报工伤保险待遇后，我局经审查第三人银鑫煤矿自2014年1月至2015年4月欠缴工伤保险费212178.50元。根据《重庆市工伤保险实施办法》第二十六条“用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按条例和本办法规定享受工伤保险待遇”和第五十一条第（二）款“2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”的规定，只有在第三人银鑫煤矿补缴工伤保险费后，从补缴的次月起才能支付按月伤残津贴，因此原告的工伤保险待遇发生在欠费期间，不应纳入工伤保险基金支付。综上，我局于2015年1月19日作出的《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，请求予以维持。
被告社保局向本院提交了以下证据：
证据1.组织机构代码证、事业单位法人证书，用于证明被告的基本情况。
证据2.欠费明细，用于证明第三人银鑫煤矿自2014年1月至2015年4月欠缴工伤保险费212178.50元。
第三人银鑫煤矿述称，第三人在原告被诊断为职业病之前便为原告参加了工伤保险，第三人欠缴保险费发生在原告被诊断为职业病之后，因此被告社保局应全额支付原告的工伤保险待遇。
第三人银鑫煤矿未向本院提交证据材料。
经庭审质证，被告社保局对原告提交的证据1、2、3无异议，对证据4有异议，原告对被告社保局提交的证据1无异议，对证据2认为与本案不具有关联性，第三人银鑫煤矿对原、被告提交的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据来源合法，与本案具有关联性，均可作为分析案情，认定事实的依据。
经审理查明，原告系第三人银鑫煤矿工人，工作期间用人单位于2009年4月23日为原告申报办理了工伤保险，但自2014年1月起欠缴工伤保险费。2012年7月26日，原告被重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺叁期。2012年12月28日，巫山县人力资源和社会保障局认定原告患煤工尘肺叁期属工伤。2013年7月3日，巫山县劳动鉴定委员会评定原告的伤残等级为三级。原告据此向被告社保局提出支付工伤保险待遇的申请，被告社保局收到申请后，以第三人银鑫煤矿欠缴工伤保险费为由，于2014年3月4日作出《关于马振全要求支付工伤保险待遇的通知》，决定不予支付原告的工伤保险待遇。2014年4月10日，原告提起行政诉讼。2014年11月27日，巫山县人民法院作出（2014）山法行初字第00019号行政判决书，判决撤销了被告社保局作出的《关于马振全要求支付工伤保险待遇的通知》的行政行为，并判决被告社保局审核发放马振全应获得的工伤保险待遇。该判决生效后，被告社保局于2014年12月22日审核发放了马振全的一次性伤残补助金72231.50元。对于原告的按月伤残津贴，被告社保局认为第三人银鑫煤矿欠缴社会保险费，原告的按月伤残津贴发生在欠费期间，于2015年1月19日作出山社保发（2015）12号《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》，决定马振全的按月伤残津贴不能纳入工伤保险基金支付，应由用人单位支付。
本院认为，被告社保局是依法设立的工伤保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条的规定，具有管理工伤保险基金的支出、核定工伤保险待遇的法定职责。工伤保险的立法目的是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。原告作为第三人银鑫煤矿职工，在发生工伤后有权要求工伤保险经办机构支付相应工伤保险待遇。
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。本案中，被告社保局于2014年3月4日作出的《关于马振全要求支付工伤保险待遇的通知》的行政行为被本院撤销后，又于2015年1月19日以同一事实和相同的理由作出与被撤销的行政行为相同的行政行为。同时，第三人银鑫煤矿为原告办理参保并交纳工伤保险费，虽然第三人银鑫煤矿欠缴工伤保险费，但欠缴费用发生在工伤事故之后，被告社保局拒绝支付按月伤残津贴的理由不能成立。综上，被告社保局于2015年1月19日作出山社保发（2015）12号《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》的行政行为违法，应予撤销，并由其重新作出行政行为。原告要求从2013年7月3日起按月支付伤残津贴，因该费用起算时间、具体金额的审核及发放属被告社保局的行政职责范围，应由其在重新作出行政行为时确定，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、第七十一条之规定，判决如下：
一、撤销被告巫山县社会保险局作出的《关于马振全申请支付工伤待遇的处理决定书》的行政行为。
二、限被告巫山县社会保险局于本判决生效之日起六十日内重新作出行政行为。
三、驳回原告马振全的其他诉讼请求。
本案案件受理费50元，由被告巫山县社会保险局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 陈 丽
人民陪审员 黄远海
人民陪审员 何红炼
二〇一五年十月十日
书 记 员 马海峰