福建省南安市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第1474号
公诉机关福建省南安市人民检察院。
被告人黄某甲，男，1956年6月10日出生于福建省南安市，汉族，大学文化，原任南安市发展和改革局副局长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年8月22日被刑事拘留，同年9月2日被逮捕，2016年4月29日被取保候审。
辩护人郑志峰，福建正成功律师事务所律师。
辩护人黄民山，福建正成功律师事务所律师。
南安市人民检察院以南检公刑诉（2015）1299号起诉书指控被告人黄某甲犯受贿罪，于2015年10月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员李婷婷出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人黄民山到庭参加诉讼。现已审理终结。
南安市人民检察院指控：2009年至2012年期间，被告人黄某甲在担任南安市发展和改革局原副局长期间，利用负责审核审批南安市范围内相关企业申报技术改造项目专项补助资金的的职务便利，非法收受郑某甲、黄某乙、吴某、洪某、黄某丁贿送的人民币共计15万元，为上述人员所在企业谋取利益。具体事实如下：
1、2010年春节期间，被告人黄某甲利用担任南安市发展和改革局副局长的职务便利，在其位于武荣大厦4楼的办公室中，非法收受南安市伟峰机械制造有限公司总经理郑某乙送的人民币2万元，为伟峰机械制造有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
2、2011年春节期间，被告人黄某甲利用担任南安市发展和改革局副局长的职务便利，在南安市普莲路商会大厦楼下，非法收受南安市精艺机电制造有限公司总经理黄某乙贿送的人民币1万元，为南安市精艺机电制造有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
3、2011年春节期间，被告人黄某甲利用担任南安市发展和改革局副局长的职务便利，在南安市柳城成功街恒协茶店中，非法收受吴某贿送的人民币1万元，为泉州市鹏翔钢石有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
4、2011年春节期间，被告人黄某甲利用担任南安市发展和改革局副局长的职务便利，在南安市柳城成功街恒协茶店中，非法收受吴某贿送的人民币1万元，为福建溪石股份有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
5、2011年期间，被告人黄某甲利用担任南安市发展和改革局副局长的职务便利，在福建省宏茂科技有限公司办公室中，非法收受福建省宏茂科技有限公司董事长洪某贿送的人民币8万元，为宏茂科技有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
6、2012年春节期间，被告人黄某甲利用担任南安市发展和改革局副局长的职务便利，在南安市柳城成功街恒协茶店中，非法收受泉州市东盛钢结构发展有限公司经理黄某丙贿赂人民币2万元，为之前泉州市东盛钢结构发展有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
2015年8月21日，南安市人民检察院反贪污贿赂局工作人员因办案需要通知被告人黄某甲到指定地点接受询问，被告人黄某甲在罪行尚未被掌握的情况下，向该院如实交代自己的犯罪事实。
案发后，被告人黄某甲的亲属已代其退出赃款人民币15万元。
公诉机关提供了证人证言，南安市发展和改革局关于转下达工业中小企业技术改造项目2009年新增中央预算内投资计划的通知、关于转下达工业中小企业技术改造项目2010年新增中央预算内投资计划的通知、关于转下达重点产业振兴和技术改造2010年中央预算内投资计划的通知、关于转下达工业中小企业技术改造项目2011年中央预算内投资计划的通知、关于转下达产业振兴和技术改造项目（中央评估）2012年中央预算内投资计划的通知、关于平面磨床手动∕自动转换等3个项目申请工业中小企业技术改造项目专项资金的报告、发文稿纸、重点产业振兴和技术改造专项项目汇总表、福建省新增中央投资工业项目申请表、工业中小企业技术改造项目情况表、重点产业振兴和技术改造项目情况表，南安市人民政府任免通知、退休通知、南安市发展和改革局主要职责�设机构和人员编制规定、南安市发展和改革局关于调整干部工作岗位和班子成员分工的通知、南安市发展和改革局关于增投时期重点产业振兴和中小企业技术改造项目申报流程的说明、南安市发展和改革局退休人员信息卡片，扣押财物清单，归案经过，户籍证明，被告人黄某甲的供述等证据材料，并认为被告人黄某甲的行为已构成受贿罪。应依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，追究被告人黄某甲的刑事责任。被告人黄某甲归案后，如实供述办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚处罚。
被告人黄某甲对公诉机关的指控不持异议。其辩护人提出：被告人黄某甲归案后如�供述未被办案机关掌握的受贿事实，是自首，可以从轻或减轻处罚；被告人黄某甲已退出全部违法所得并预交罚金，建议对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2010年至2012年期间，被告人黄某甲在担任南安市发展和改革局原副局长期间，利用负责审核审批辖区范围内相关企业申报技术改造项目专项补助资金的职务便利，非法收受郑某甲、黄某乙、吴某、洪某、黄某丁贿赂计人民币15万元，为相关企业谋取利益。具体事实如下：
1、2010年春节期间，被告人黄某甲在其位于武荣大厦4楼的办公室中非法收受南安市伟峰机械制造有限公司总经理郑某甲贿赂人民币2万元，为该公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
2、2011年春节期间，被告人黄某甲在南安市普莲路商会大厦楼下非法收受南安市精艺机电制造有限公司总经理黄某乙贿赂人�币1万元，为该公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
3、2011年春节期间，被告人黄某甲在南安市柳城成功街恒协茶店非法收受吴某贿赂人民币1万元，为泉州市鹏翔钢石有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
4、2011年春节期间，被告人黄某甲在南安市柳城成功街恒协茶店非法收受吴某贿赂人民币1万元，为福建溪石股份有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
5、2011年期间，被告人黄某甲在福建省宏茂科技有限公司办公室非法收受福建省宏茂科技有限公司董事长洪某贿赂人民币8万元，为该公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益。
6、2012年春节期间，被告人黄某甲因此前为泉州市东盛钢结构发展有限公司申报技术改造项目专项补助资金谋取利益，在南安市柳城成功街恒协茶店非法收受该公司经理黄某丙贿赂人民币2万元。
2015年8月21日，南安市人民检察院反贪污贿赂局工作人员因办案需要通知被告人黄某甲到指定地点接受询问，被告人黄某甲在罪行尚未被掌握的情况下，向该院如实交代自己的犯罪事实。
案发后，被告人黄某甲的亲属代其退出违法所得人民币15万元。
审理过程中，被告人黄某甲的亲属代其预交罚金人民币10万元。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据证实：
1、证人郑某甲、黄某乙、吴某、洪某、黄某丙的证言，分别证实他们行贿被告人黄某甲的事实。
2、南安市发展和改革局关于转下达工业中小企业技术改造项目2009年新增中央预算内投资计划的通知、关于转下达工业中小企业技术改造项目2010年新增中央预算内投资计划的通知、关于转下达重点产业振兴和技术改造2010年中央�算内投资计划的通知、关于转下达工业中小企业技术改造项目2011年中央预算内投资计划的通知、关于转下达产业振兴和技术改造项目（中央评估）2012年中央预算内投资计划的通知、关于平面磨床手动∕自动转换等3个项目申请工业中小企业技术改造项目专项资金的报告、发文稿纸、重点产业振兴和技术改造专项项目汇总表、福建省新增中央投资工业项目申请表、工业中小企业技术改造项目情况表、重点产业振兴和技术改造项目情况表D卷P27-69，证实伟峰机械制造业有限公司、泉州鹏翔岗石有限公司、宏茂科技有限公司、东盛钢结构发展有限公司、精艺机电制造业、溪石股份有限公司通过南安市发展和改革局申请专项补助资金及审批情况。
3、南安市人民政府任免通知、退休通知、南安市发展和改革局主要职责内设机构和人员编制规定、南安市发展和改革局关于调整干部工作岗位和班子成员分工的通知、南安市发展和改革局关于增投时期重点产业振兴和中小企业技术改造项目申报流程的说明、南安市发展和改革局退休人员信息卡片，证实被告人黄某甲从2002年7月15日起任南安市发展计划局副局长及相关工作职责，2011年10月12日退休等事实。
4、扣押财物清单，证实案发后，被告人黄某甲向南安市人民检察院退出违法所得人民币15万。
5、归案经过，证实2015年8月21日，南安市人民检察院侦查人员因办理案件需要，通知黄某甲到指定地点接受询问，同日，黄某甲主动交代其在担任南安市发展和改革局原副局长期间，有非法收受相关人员的贿赂，为他人谋取不正当利益；次日，南安市人民检察院依法对黄某甲以涉嫌受贿罪立案侦查。
6、户籍证明，证实被告人黄某甲的身份情况。
7、被告�黄某甲的供述，供认其在担任南安市发展和改革局副局长期间，利用职务之便收受郑某甲、黄某乙、吴某、洪某、黄某丙贿赂等事实。
上述证据，经庭审质证，查证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认。
本院认为：被告人黄某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人黄某甲归案后如实供述侦查机关尚未掌握的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。案发后，被告人黄某甲的亲属代其退出全部违法所得；审理过程中，被告人黄某甲的亲属代其预交罚金，对被告人黄某甲可酌情从轻处罚。根据本案的犯罪事实、情节和社会危害后果，结合被告人归案后的认罪、悔罪表现，对被告人黄某甲予以从轻处罚并适用缓刑。被告人黄某甲的辩护�提出的相关对被告人黄某甲从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款规定，判决如下：
一、被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人黄某甲的亲属代其退出的违法所得人民币十五万元，予以没收，由扣押机关南安市人民检察院依法上缴国库。
审 判 长 周 远 红
审 判 员 李 柳 红
人民陪审员 �高级
二〇一六年六月十六日
书 记 员 谢 希 迎
附本案引用的主要法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
2、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
7、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
8、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。