福建省清流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清刑初字第39号
公诉机关清流县人民检察院。
被告人王某某，男，1972年7月14日生。
辩护人谢贤鹏，福建联商律师事务所律师。
清流县人民检察院以清检公刑诉（2013）105号起诉书指控被告人王某某犯诈骗罪，于2014年3月27日向本院提起公诉。本院于2014年4月16日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。清流县人民检察院指派代理检察员陈亚男出庭支持公诉，被告人王某某及辩护人谢贤鹏到庭参加诉讼，现已审理终结。
清流县人民检察院指控：2007年6月19日，被告人王某某在清流成立以本人为法人的清流县金三角矿业有限公司，2007年10月，王某某在该公司自成立后没有开展任何业务的情况下，通过伪造营业执照、验资报告、银行对帐单等材料，向县发改局申请“热分析用高纯度氧化铝坩埚技术”项目成果转化扶持资金20万元。2008年初清流县金三角矿业有限公司倒闭停止经营后，被告人王某某仍以该项目的名义，分别于2008年8月28日、12月31日向县财政申领补助款，骗取县财政局项目补助资金15万元。2010年9月25日，剩余的5万元补助款由王某某写好收据后被县发改局邹某某等人领走。
2013年7月22日，被告人王某某到清流县公安局经侦大队投案。2013年8月20日，王某某家属主动退回赃款15万元。
为证实上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读和出示了相关的证据材料。
公诉机关据此认为，被告人王某某以非法占有为目的，虚构事实骗取公私财物，价值人民币15万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，应以诈骗罪追究其刑事责任。被告人王某某主动到案并如实供述，是自首，依法从轻处罚，提请本院依法惩处。
被告人王某某对起诉书指控其犯诈骗罪的犯罪事实无异议。
辩护人对公诉机关的定性没有异议，但认为被告人王某某具有自首情节，并积极退清赃款，自愿认罪，建议对被告人王某某给予从轻处罚。
经审理查明：2007年6月19日，被告人王某某在清流成立以本人为法人的清流县金三角矿业有限公司，2007年10月，王某某在该公司自成立后没有开展任何业务的情况下，通过伪造营业执照上的注册资金，将注册资金人民币50万元伪造成人民币160万元，同时伪造了验资报告、银行对帐单等材料，向县发改局申请“热分析用高纯度氧化铝坩埚技术”项目成果转化扶持资金20万元。2008年初清流县金三角矿业有限公司倒闭停止经营后，被告人王某某仍以该项目的名义，分别于2008年8月28日、12月31日向县财政申领补助款，骗取县财政局项目补助资金15万元。2010年9月25日，剩余的5万元补助款由王某某写好收据后被县发改局邹某某等人领走。
2013年7月22日，被告人王某某主动向清流县公安局经侦大队投案，同年8月20日，王某某家属主动退回赃款人民币15万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人吴某某的证言，证明其于2007年6月左右被聘用到清流县金三角矿业公司任兼职会计至2008年左右，金三角申请项目资金的申报材料是王某某做好后，由其交给发改局的事实。
2、证人张某某的证言及借条，证明在2007年6月9日清流县金三角矿业有限公司与北京航空航天大学签订了超高纯度超细氧化铝超微粉及研制开发生产设备项目技术开发合同。合同生效后，金三角公司支付了两笔合同款，北京航空航天大学开发了相关技术和设备，通知王某某接收设备并支付合同余款，但王某某至今未与其联系以及其还借给王某某30万元，但实际只借给他20万元的事实。
3、证人李某某的证言，证明三明恒信有限责任会计事务所只为金三角公司出具过一份分期出资的验资和审计报告，其余没有为该公司出具过其他的报告。金三角公司申请“热分析用高纯度氧化铝坩埚技术”项目成果转化扶持资金申请报告中的验资报告复印件，不是其会计所出具的，报告的格式和报告的内容与其会计事务所所出具的不相同，这份验资报告该所也未盖过章系伪造的事实。
4、证人罗某某的证言，证明2007年5月份分两次共投资10万元到王某某的金三角公司，其没有参与管理的事实。
5、证人孙某某的证言，证明其在2007年投资75000元到王某某的金三角公司，因该公司一直没有生产后，王某某提出将该款转为借款，其表示同意等事实。
6、证人魏某某的证言，证明在2007年间，王某某叫其投资金三角矿业有限公司做“高纯度氧化铝坩埚”的项目，事后其向该公司投资18万元，其与王某某多次到北京看设备都没有看到，该公司也没有任何生产，其没有参与管理也不知有申请项目补助事项。事后其要求退股，王某某也答应其退股并返还股金，但至今未退回的事实。
7、证人邹某某的证言，证明618项目的申报不是由其负责，是由阙某某在做，其没有拿过申报项目补助资金的样本、材料之类的东西给王某某参考，也不知道金三角矿业有限公司的申报材料是怎么做出来。因其与黄兆成、江洪亮等人有投资到王某某设在灵地镇的嘉华公司15万元，2010年8月份金三角矿业有限公司项目补助5万元，收据是王某某填写好后交给其，叫其去拿出来还其等人的投资款。该款转入灵地政府户头上后，其从灵地政府领出并按投资比例分掉等事实。
8、证人阙某某的证言，证明2007年9月，王某某找其咨询申报成果转化扶持资金需要的材料，其根据上级关于申报的标准要求告诉王某某并且复印了一份相关要求的文本及表格式给他。大约过了十几天后王某某提供了申报材料，其审核后认为符合要求就帮他转报到上一级发改机关，但其不知王某某所提供的材料系造假，其也不需要对公司的实际情况进行核对。金三角矿业有限公司获得20万元的补助金，具体的拨付由邹某某负责的事实。
9、关于投资建设高纯氧化铝坩埚项目的合同，清流县林畲乡人民政府关于原清流县金三角矿业有限公司的有关情况介绍，证明2007年林畲乡政府引进高纯超细氧化铝坩埚生产项目，并与王某某签订合同成立清流县金三角矿业有限公司，计划总投资300万元后，该公司对政府提供的厂房进行简单装修并购置一些简单办公用品后，项目再无进展，乡政府多次沟通均一再拖延，最后联系不到王某某本人，该项目最终也没有落实的事实。
10、经营场地使用证明及协议书，证明2007年6月9日，清流县林畲乡政府与清流县金三角矿业有限公司签订场地使用协议的事实。
11、三明恒信有限责任会计师事务所明恒所（2007）验字第093号验资报告、清流县金三角矿业有限公司章程，证明清流县金三角矿业有限公司的实际到位资金只有10万元的事实。
12、清流县金三角矿业有限公司申请“热分析用高纯氧化铝坩埚技术”项目成果转化扶持资金申报材料，证明清流县金三角矿业有限公司为申请扶持资金所提供相关的资料。在申报材料中，金三角矿业公司注册资本为160万元，实收资本160万元等系造假的申报材料等事实。
13、福建省财政厅闽财（建）指（2008）61号关于下达2008年第一批促进项目成果转化扶持资金支出预算（市县）的通知，证明经审核后，清流县金三角矿业有限公司的高纯氧化铝坩埚技术项目获得投资补助20万元的事实。
14、清流县财政局提供的预算拨款凭证，清流县发展和改革局关于转拨高纯氧化铝坩埚技术“6.18”成果转化扶持资金的函、收款收据，证明2008年10月23日清流县财政局国家金库清流支库账户转入建行账户人民币100万元后，清流县财政局分别于2008年8月28日，同年12月31日转入清流县金三角矿业有限公司建行账户10万元、5万元，2010年9月17日转入清流县灵地镇人民政府财政所信用社账户5万元的事实。
15、清流县工商局提供的吊销企业登记基本信息、三明恒信有限责任会计师事务所明恒会所（2008）企检字第12号审计报告、企业名称预先核准申请书、审核表、公司年检报告书、年检审查表等书证，企业法人营业执照、矿产品经营许可证，证明清流县金三角矿业有限公司因不按规定接受年检于2009年12月2日被吊销等事实。
16、清流县工商行政管理局清工商吊处字（2009）99-33号行政处罚决定书，证明2009年12月2日，清流县金三角矿业有限公司因不按规定接受年检被吊销营业执照的事实。
17、案件移送线索函，证明清流县纪委在工作中发现清流县金三角矿业有限公司因不按规定接受年检于2009年12月2日被吊销，经过初查发现该公司未开展任何业务，但申请项目资金补助，骗取清流县财政局的资金15万元后移交给清流县公安局办理的事实。
18、清流县公安局扣押物品清单，证明在案发后，被告人王某某的家属代为退清所骗钱财人民币15万元的事实。
19、借条，证明孙某某投资款7.5万元已转为借款的事实。
20、到案经过，证明2013年7月22日，被告人王某某主动向清流县公安局经侦大队投案的事实。
21、户籍证明，证明被告人王某某的出生时间、住址等基本身份情况。
22、被告人王某某的供述，证明清流县金三角矿业有限公司是不符合申请项目补助金，但其为了套取补助金，其就交代吴某某去做，按照要求需要什么材料就给什么材料，不够就作假，其中申报材料上营业执照上的注册资金160万元、建行的对账单、公司固定资产的投资金额300万元全部是编造的，事后其获得项目补助金20万元，其中其拿到资金15万元，另5万元转入灵地镇政府后，退还邹某某等人的投资款，其没有拿到的事实。
本院认为，被告人王某某以非法占有为目的，采取虚构的事实方式，骗取国家补助金人民币150，000元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立。案发后，被告人王某某能主动投案并如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节，可对其减轻处罚。案发后，被告人王某某家属代为退清全部赃款且庭审认罪态度好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人认为被告人王某某具有自首情节，并积极退清赃款，自愿认罪，建议对被告人王某某给予从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十四条、第六十七条第一款和最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定的规定，判决如下：
一、被告人王某某犯诈骗罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币30，000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年3月29日起至2016年4月28日止，罚金于判决书生效后次日缴纳。）
二、随案扣押被告人王某某的违法所得人民币150，000元，予以没收，由扣押机关清流县公安局在判决书生效后十日内上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邹洪标
代理审判员 马 敏
人民陪审员 邱春燕
二〇一四年四月二十八日
书 记 员 伍祯珍