云南省罗平县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云0324民初202号
原告：周朝玉，男，1955年8月10日出生，汉族，云南省罗平县人，住罗平县，现住昆明市盘龙区。
委托诉讼代理人：钱强，罗平县社会法律服务所法律工作者，一般授权代理。
被告：杜保云（又名谢保云），男，汉族，1951年9月13日出生，云南省罗平县人，住罗平县。
第三人：罗平县罗雄街道办事处
负责人：朱江，主任。
委托诉讼代理人：张绍忠，该办事处职工，一般授权代理。
原告周朝玉与被告杜保云、第三人罗平县罗雄街道办事处不当得利纠纷一案，本院于2018年1月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周朝玉及委托诉讼代理人钱强、被告杜保云及第三人罗平县罗雄街道办事处委托诉讼代理人张绍忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周朝玉向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告杜保云返还原告的承包土地被征用后获得的土地补偿款25080元归原告所有；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年期间，罗平县人民政府决定在白龙潭村门前建设罗平县思源实验学校，在建设该学校时需要占用原告在本村地名叫现丰小塘的承包土地2.38亩，征地费合计135660元，其中有0.44亩的土地征用费25080元是属于原告依法应有的，却被第三人罗平县罗雄镇街道办事处负责征地的街道副主任方坤划给了被告杜保云。原告知晓此事后，多次去找街道办副主任方坤要求把原告的土地征用款返还给原告，方副主任之前还答复得很好，但没有落实。过了一段时间，原告又去找方副主任但未能如愿，打电话与之联系也无应答。时间又过了一年，无奈，原告唯有诉诸法律请求保护。
杜保云答辩称，自从1982年下户以来，生产队就把这块土地分给我一直耕种着。征地款是被我取了，但原告周朝玉要找应该去找生产队，要起诉也应当起诉生产队。
第三人罗平县罗雄镇街道办事处述称，征地补偿款打给杜保云以后，原告周朝玉打过电话来要求解决，但一直没有忙得去解决。
当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了质证。原告方提交的证据为：1.罗平县罗雄镇羊者窝社区居民委员会（现罗平县罗雄街道羊者窝社区居民委员会）2010年11月9日出具的土地纠纷协议1份；2.罗平县罗雄镇羊者窝社区居民委员会2010年11月9日出具的证明1份；3.土地面积测量的明细复印件1份；4.申请证人李某出庭作证的证言：因为下户时周朝玉外出，通知不到他，所以村小组就把他的土地份额留着，当时村小组的几户人家都认得哪些土地是没有分过，留着等周朝玉回来给他管理的。周朝玉回来后的一个晚上，经开会讨论决定把原来没有分过的但已被其他村民管理着的土地分给周朝玉。后来村小组、白龙潭村、羊者窝居委会的三级干部经过一起到地里用皮尺丈量，涉及的户主包括戚党林、赵菊芬、李国真、周汝毕、杜保云和我都去了。这个小组有11户人家，多种着土地的有6家：李保留（李国真之子）、陈某、杜保云、胡勇坤、戚党林、周老辉。经丈量涉及这6家退出来给周朝玉的土地后来被我租了种过几年，后来因为我听不得闲话就没有再种。政府征收丈量争议的这块土地时，我妻子在场，还跟量地的人说这个地是周朝玉家的。
经质证，被告杜保云的质证意见为：我本人不知道这个协议，没有在协议上签字、按印，也没有人找我说过，我不认可这个协议；证明上说跟我们协商后同意让出土地给周朝玉家长期使用，但是没有协商过，现在争执的土地是生产队村小组分给我的；征地的时候地里还栽着桃树和橘子树，当时是我签的字，政府并没有说这份土地有争议；证人李某不是村小组组长却来参加分土地，是属于违法的。第三人罗平县罗雄街道办事处无异议。
被告杜保云提交的证据为：证人金某、陈某出庭作证的证言。金某证言为：1982年到户时，我是白龙潭15队的会计，15队总共有21户人家，128个承包人口，分成两个组，我跟周朝玉、杜保云不是一个组，我不清楚他们组怎么分土地。当时分土地时有上级干部参与，说外出人员三年不归家的不分给土地，但认不得后来的情况。现在争议那块田，杜保云家土地证上没有填着，周朝玉家土地证上也没有填着。陈某的证言为：土地没有到户时周朝玉就出去了，所以后面到户时就没有分土地给他，只分给他父亲周要强一个人土地。分土地时是一个队分成两个组，周要强就分在我们这个小组，分地时我是组长，周要强家只算周要强一个承包人口。杜保云家有6个承包人口，按照组上的规定可以去分横沟土地，但横沟被其他几家占多了，杜保云的份额不够，组上就拿现丰小塘的一块田补给杜保云。现丰小塘剩下的两块地有亩把左右，一直没有分，是属于小组集体的，在周要强家管理着，周朝玉以为组上没有分就是留给他的，现在已经被征收盖学校了。
经质证，原告方的质证意见为：对金某的证言无异议；证人陈某与被告杜保云系舅侄关系，存在利害关系，并且陈某没有作如实陈述，1982年土地下户时陈某已经没有当负责人了，下户时的负责人是周文明，退出土地的时候陈某、杜保云都参加了，周朝玉之子还耕种了一年陈某退出的土地，但之后又被陈某家撵走了。被告杜保云及第三人罗平县罗雄街道办事处无异议。
对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无异议的证据，本院作如下认定：1.罗平县罗雄镇羊者窝社区居民委员会出具的土地纠纷协议形式上是一份协议，但实质上是村、组集体及社区居民委员会根据法律、政策的规定对第一轮土地承包到户时没有参与承包土地的村民，就原集体预留的土地进行清理、调剂所做出的决定，因此，该协议本院予以采信；2.罗平县罗雄镇羊者窝社区居民委员会出具的证明是以前述土地纠纷协议为依据作出的，其与原告的陈述及证人李某的证言相互吻合，因此，对原告提交的证明及证人李某的证言，予以采信；3.征收土地时的测量面积明细复印件来源于征地单位的原始档案材料，与本案具有关联性，予以采信；4.被告提供的证人陈某的证言，能够与本案其他证据相互印证的部分，予以采信，不能够与本案其他证据相互印证的部分，不予采信。
根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：原告周朝玉是罗平县罗雄街道羊者窝社区居民委员会白龙潭村八组村民。1982年农村土地承包到户时，原告因在外未能够参与承包白龙潭村八组的土地，该村组遂预留了部分土地给原告。此后，因白龙潭村八组未明确责任人代为管理预留给原告管理使用的土地，被告杜保云等6户村民便实际管理着该土地。2010年11月9日，经白龙潭村、组及羊者窝社区居委会解决，确定由杜保云等6户村民分别退出部分土地给周朝玉管理使用，其中杜保云应退出的土地地名为现丰小塘，面积为29.4×10.09平方米（折合0.44亩）。2016年，杜保云应退给周朝玉的前述土地被征收，征地补偿款为57000元/亩。征收土地时，第三人罗平县罗雄街道办事处在土地面积测量的明细上记载了“与杜保云争议”的字样。土地被征收后，原告曾要求第三人解决将相应的土地补偿款支付给原告，但第三人未予解决即把补偿款支付给被告杜保云。
本院认为，1982年农村土地承包到户时罗平县罗雄街道羊者窝社区居民委员会白龙潭村八组预留给原告周朝玉的土地，经白龙潭村、组及羊者窝社区居民委员会决定收回预留土地给原告管理使用后，原告即对本案涉及的土地及其他相关的土地享有管理使用权。原告主张的案涉土地已被征收，相应的土地征收补偿费应当支付给原告周朝玉。本案中杜保云虽然自1982年起一直管理使用案涉土地，但因为该土地在当时就是预留给周朝玉管理使用的，所以杜保云不是该土地法律意义上的管理使用权人，因此，杜保云在没有法律依据的情形下取得周朝玉应得的土地征收补偿款25080元，属于不当得利，应当将不当利益返还给周朝玉。
综上所述，原告周朝玉的诉讼请求，本院予以支持；被告杜保云的辩解，证据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百二十条、第一百二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
被告杜保云于本判决生效后10日内返还原告周朝玉土地征收补偿款25080元。
如果未按本判决指定的时间履行给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费427元，由被告杜保云负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。
审 判 长 刘稳良
人民陪审员 田绍华
人民陪审员 吴建繁
二〇一八年四月十日
书 记 员 方 晗