广西壮族自治区浦北县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）桂0722刑初5号
公诉机关广西壮族自治区浦北县人民检察院。
被告人苏潜，男，1968年10月27日出生于广西壮族自治区钦州市钦北区，汉族，大专文化，原钦州市青年水闸水利水电管理处主任，住广西壮族自治区钦州市钦北区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年8月2日被刑事拘留，同年8月14日被执行逮捕。现羁押于浦北县看守所。
辩护人黄强章，广西祺询律师事务所律师。
浦北县人民检察院以浦检刑诉（2017）293号起诉书指控被告人苏潜犯受贿罪，于2018年1月2日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年1月23日公开开庭审理了本案。浦北县人民检察院指派检察员赵露出庭支持公诉，被告人苏潜及其辩护人黄强章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
浦北县人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人苏潜利用其任钦州市青年水闸水利水电管理处主任的职务之便，为承建钦州市大马鞍水库除险加固工程、钦州市城区应急供水工程的何某和承建钦州市青年水闸消力池水毁修复工程的江某提供关照。期间，被告人苏潜分六次收受了何某送的70000元好处费和江某送的10000元好处费，共计80000元。具体如下：
1、2011年春节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元好处费。
2、2011年中秋节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元好处费。
3、2012年春节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的20000元好处费。
4、2012年中秋节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元好处费。
5、2013年春节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元好处费。
6、2013年中秋节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元好处费。
7、2013年下半年的一天，在钦州市，被告人苏潜收受了江某送的10000元好处费。
2017年7月31日，被告人苏潜主动投案，并如实供述自己的罪行。同年8月4日，被告人苏潜向检察机关退出赃款70000元。
公诉机关提供了相关证据支持其指控，认为被告人苏潜身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人苏潜对公诉机关指控的受贿事实及罪名无异议，辩解其并无为工程承建人提供关照，为工程承建人谋取利益，是工程承建人为感谢其为他们承揽的工程解决施工过程中遇到的问题以及及时拨付工程款而送钱给其，其已退清全部赃款，且有自首情节，请求本院对其从轻处罚。辩护人黄强章提出如下辩护意见：1、对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；2、被告人主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚；3、被告人有揭发他人犯罪行为，具有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚；4、被告人投案后，积极退赃，退出了全部赃款，悔罪表现较好，可酌情从轻处罚；5、被告人是被动受贿，受贿金额80000元，犯罪情节轻微。综上，被告人犯罪情节轻微，犯罪后有两个法定从轻处罚情节，一个酌情从轻处罚情节，建议本院对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，被告人苏潜在担任钦州市青年水闸水利水电管理处主任的2011年至2013年间，何某承建钦州市大马鞍水库除险加固工程和钦州市城区应急供水工程，江某承建钦州市青年水闸消力池水毁修复工程，两人为感谢被告人为他们承建的工程解决施工过程遇到的问题以及及时拨付工程款提供关照，送了80000元人民币给被告人，被告人收受了上述两人所送的钱，其中收受何某70000元，收受江某10000元。具体收受情况如下：
1、2011年春节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元。
2、2011年中秋节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元。
3、2012年春节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的20000元。
4、2012年中秋节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元。
5、2013年春节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元。
6、2013年中秋节前的一天，在钦州市附近，被告人苏潜收受了何某送的10000元。
7、2013年下半年的一天，在钦州市，被告人苏潜收受了江某送的10000元。
2017年8月4日和12月21日，被告人苏潜先后向浦北县人民检察院退出赃款70000元和10000元。
另查明，2017年7月31日，苏潜被浦北县人民检察院传唤调查时如实供述了收受何某70000元、江某10000元的事实。2017年8月1日，检察机关以被告人苏潜涉嫌犯受贿罪立案侦查，次日对被告人采取强制措施，进行刑事拘留。
上述事实，被告人苏潜在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关举出经被告人及其辩护人质证无异议的被告人苏潜的户籍证明，中共钦州市水利局党组文件，证人何某、江某的证言，浦北县人民检察院的扣押决定书、扣押清单、暂扣押款收据，中国工商银行电子回单，钦州市大马鞍水库除险加固工程、钦州市城区应急供水工程合同以及付款记账凭证、工程款收据、进账单，钦州市青年水闸消力池水毁修复工程合同及付款凭证，办案说明，被告人苏潜的供述等证据证实，足以认定。
针对被告人提出的辩解以及辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判意见如下：
1、关于被告人提出的其并无为工程承建人提供关照，为工程承建人谋取利益的辩解。
经查，被告人在任钦州市青年水闸水利水电管理处主任期间，何某、江某两人承建了被告人任职单位的钦州市大马鞍水库除险加固工程、钦州市城区应急供水工程、钦州市青年水闸消力池水毁修复工程，并取得了利益，两人为感谢被告人为他们承建的工程解决施工过程遇到的问题以及及时拨付工程款提供关照，共送了八万元人民币给被告人。被告人关于其并无为工程承建人提供关照，为工程承建人谋取利益的辩解与查明的事实不符，不予采信。
2、关于辩护人提出的辩护意见。
经查，被告人苏潜在2017年7月31日接受检察机关的调查时，如实供述了工程承建人为感谢其为他们承揽的工程解决施工过程中遇到的问题以及及时拨付工程款而送了八万元人民币给其的事实。2017年8月1日，检察机关对被告人进行调查时，被告人揭发其单位出纳陈某有贪污犯罪行为，同日，检察机关以被告人涉嫌犯受贿罪对被告人立案侦查，次日对被告人采取强制措施进行刑事拘留。2017年8月4日和12月21日，被告人先后向浦北县人民检察院退出赃款70000元和10000元。
被告人在接到检察机关的通知后、立案侦查前，自动到检察机关如实供述了自己的全部犯罪事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，属于自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人退出了全部赃款，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人有揭发他人犯罪行为，被揭发的人也因涉嫌贪污犯罪被逮捕，但被揭发的人是否是因被告人的揭发而案发，未能查实，因此，不能认定被告人具有立功情节。辩护人关于被告人有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚，以及积极退赃，退出了全部赃款，可酌情从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，应予采纳；关于被告人有立功情节，依法可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，事实依据不足，不予采纳。被告人受贿八万元，数额较大，不属于犯罪情节轻微，不可以对被告人免予刑事处罚。辩护人关于被告人犯罪情节轻微，可对被告人免予刑事处罚的辩护意见，不符合法律的规定，不予采纳。
本院认为，被告人苏潜身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人苏潜受贿八万元，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人具有自首情节，并退清了全部赃款，悔罪态度较好，本院决定对被告人从轻处罚。被告人退出的赃款，依法予以没收，上缴国库。
根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人苏潜犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月2日起至2018年4月1日止。罚金限于本判决生效后10日内缴纳，期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、被告人苏潜向浦北县人民检察院退出的赃款人民币八万元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 陈德忠
人民陪审员 李传良
人民陪审员 黄 波
二〇一八年三月十三日
书 记 员 刘冬婷