广西壮族自治区博白县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0923民初87号
原告湛江晨鸣林业发展有限公司，地址：广东省湛江市赤坎区海滨大道北138号20幢第四层。
法定代表人陈洪国，董事长。
委托代理人周克武，博白县龙潭镇法律服务所法律工作者。
委托代理人李炳明，职工。
被告广西博白县文地镇中良村塘坝下队。
法定代表人何光明，队长。
委托代理人钟辉，广西杜坤律师事务所律师。
原告湛江晨鸣林业发展有限公司诉被告博白县文地镇中良村塘坝下队确认合同效力纠纷一案，本院于2016年1月8日立案受理后，依法组成合议庭于2016年5月5日公开开庭进行了审理。原告湛江晨鸣林业发展有限公司的委托代理人周克武、李炳明，被告博白县文地镇中良村塘坝下队的法定代表人何光明及其委托代理人钟辉到庭参加诉讼，证人何某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告湛江晨鸣林业发展有限公司诉称，2006年1月16日博白县文地镇中良村塘坝下队（以下简称中良村塘坝下队）与原告签订《承包山岭合同书》一份，由中良村塘坝下队将山岭面积331亩发包给原告，每亩租金35元，承包期限从2006年1月16日起至2036年1月16日，合同生效后7天内支付70﹪（按勾图面积）的租金8099.5元，剩余租金在核定实际造林面积后5天内支付，以后每满一年（每年对月对日）支付租金一次，付款金额为11585元。在山岭租赁期间，原、被告于2007年4月28日签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》一份，将原《承包山岭合同书》中的实际造林面积331亩变更为228亩，于每年5月10日前由原告将租金汇入被告的法定代表何光有在博白县农业银行银行的账户20×××91，《承包山岭合同书》的其他条款不变。原、被告于2007年7月20日签订修改《〈承包山岭合同书〉补充协议》的协议一份，将2007年4月28日签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》中的租金由每亩35元调整为每亩28元，其他条款不变。2013年12月20日原、被告再次签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》一份，双方约定将原《承包山岭合同书》中的实际造林面积228亩变更为291亩，原告补偿被告前期在山岭面积的租金损失（291亩-228亩×28元／亩／年×6年）10584元，及时支付2013年租金（291亩×28元／亩／年）8148元，于每年5月10日前由原告将租金汇入被告的法定代表何光有在博白县农业英桥分理处的账户20×××54，《承包山岭合同书》的其他条款不变。《〈承包山岭合同书〉补充协议》签订后，原告每年都按照约定的期限将租金汇到被告指定的账户中。2015年6月10日，被告的代表何光明、何某纠集部分村民阻挠原告对山岭进行施工，纠纷发生后，原告及时向相关部分反映情况，后经博白县文地镇人民政府、司法所及林业部门多次调解未果，被告的行为导致原告经济损失200000元，严重损害了原告的合法权益，因此特提起诉讼，请求法院：1、确认2006年1月16日、2007年4月28日、2007年7月20日、2013年12月20原、被告分别签订的《承包山岭合同书》、《〈承包山岭合同书〉补充协议》合法有效；2、判令被告停止侵权行为，赔偿原告经济损失200000元；3、本案诉讼费由被告负担。原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、营业执照、组织机构代码证、陈洪国身份证、税务登记证各一份，证明原告的诉讼主体适格；
2、《承包山岭合同书》一份，证明2006年1月16日中良村塘坝下队与原告签订《承包山岭合同书》，原告取得林地经营权事实的事实；
3、《山岭所属村民代表签名表》一份，证明中良村塘坝下队村民代表同意将合同项下的331亩发包给原告自主经营，承包期30年，租金35元／亩；
4、《〈承包山岭合同书〉补充协议》一份，证明原、被告于2007年4月28日经过协商一致将原《承包山岭合同书》中的实际造林面积331亩变更为228亩，于每年5月10日前由原告将租金汇入被告的法定代表何光有在中国农业银行博白县支行的账户20×××91，《承包山岭合同书》的其他条款不变；
5、修改《〈承包山岭合同书〉补充协议》的协议一份，证明原、被告于2007年7月20日经过协商，对《承包山岭合同书》达成补充协议，将2007年4月28日签订《承包山岭合同书》补充协议中的租金由每亩35元调整为每亩28元，其他条款不变；
6、《〈承包山岭合同书〉补充协议》一份，证明2013年12月20日原、被告再次签订补充协议，双方约定将2007年7月20日签订的原《承包山岭合同书》中的实际造林面积228亩变更为291亩，原告补偿被告前期在山岭面积的租金损失（291亩-228亩×28元／亩／年×6年）10584元，及时支付2013年租金（291亩×28元／亩／年）8148元，于每年5月10日前由原告将租金汇入被告的法定代表何光有在中国农业银行博白县支行英桥分理处的账户20×××54，《承包山岭合同书》的其他条款不变；
7、博白县司法局文地司法所出具的《证明》一份，证明被告严重违约，经文地司法所多次调解无效；
8、《造林工程承揽合同书》一份，证明原告在承包地进行林地改造施工的事实；
9、现场照片十八张，证明原告在林地改造期间，遭被告村民无理阻扰，原告请求森林公安协助处理的事实；
10、博白县地方税务局文地税务分局税务发票两份、中国工商银行业务回单一份、请示报告三份、物资入库单、出库单各一份，证明被告村民阻扰原告对承包山岭进行山林改造，造成原告直接损失111588元，间接损失320000元。
被告文地镇中良村塘坝下队辩称，被告对原、被告于2006年1月16日签订的《承包山岭合同书》没有异议，但原、被告于2007年4月28日、2007年7月20日、2013年12月20签订的《〈承包山岭合同书〉补充协议》未经过村民集体讨论决定，也没有经过塘坝下队村民签名确认，何光有作为队长没有经过村民代表授权，因此补充协议无效。原告请求被告赔偿200000元没有事实依据和法律依据，被告不同意赔偿，请求法院驳回原告的诉讼请求。
被告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、队长何光明的身份证、博白县文地镇中良村民委员会出具的证明各一份，证明队长何光明的身份情况；
2、活期存款子账户交易明细一份，证明原告拖欠被告租金的事实；
3、证人何某的庭审证词一份，证明原、被告于2007年4月28日、2007年7月20日签订的《〈承包山岭合同书〉补充协议》不是真实的，是原告及中介人钟立辉威胁、引诱其在负责人处签字的。
本院依职权调查收集的证据有：
1、博白县文地镇中良村委出具的《证明》一份，证明何光明是塘坝下队的法定代表人；
2、照片三张、2016年6月15日制作的现场勘验笔录及现场勘验图各一份，证明涉诉山岭所座落的位置及山岭现场情况。
经过开庭质证，被告对原告提供证据1、2、3、7没有异议，原告对被告提供的证据1没有异议，原、被告对本院依职权调查收集的证据1、2没有异议，本院对上述当事人无异议的证据予以确认，作为本案认定案件事实的依据。
经过开庭质证，被告对原告提供的证据4、5、6、8、9、10、有异议，认为证据4、5、6即原、被告于2007年4月28日、2007年7月20日、2013年12月20签订的《承包山岭合同》补充协议无效，对证据8、9、10被告认为不能证明原告的损失是被告造成的。原告对被告提供的证据2的真实性、合法性和关联性没有异议，但不能证明原告拖欠被告的租金，原告对被告提供的证据3有异议，认为证人陈述原告威胁、引诱其签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》不是事实。本院认为，对于原告提供的证据4、5、6即原、被告于2007年4月28日、2007年7月20日、2013年12月20签订的《〈承包山岭合同书〉补充协议》，由于该协议变更了原《承包山岭合同》的主要条款，是对合同作出了实质性的变更，且该协议未经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也没有经过塘坝下队村民签名确认，对原告提供的证据4、5、6，本院依法不予采信，对于原告提供的证据8，有发包方及承揽方签名确认，合同内容具体、明确，本院依法予以采信，对于原告提供的证据9即照片一组共十三张，能够反映争议现场的位置及现场情况，与本案具有关联性，本院依法予以采信，对于原告提供的证据10，博白县地方税务局文地税务分局税务发票、中国工商银行业务回单只是记载了原告的转账及免征营业税的情况，且请示报告、物资入库单、出库丹只是原告单方制作，原告主张被告村民的侵权行为导致原告损失200000元没有经过相关部门鉴定或者评估，因此对于原告提供的证据10，本院依法不予采信。对于被告提供的证据2，由于该证据只是记载了何光有在农业银行的活期存款子账户交易明细，无法客观、真实反映原告拖欠被告的租金，对被告提供的证据2，本院依法不予采信，对于被告提供的证据3，由于被告未能提供充分的证据证明原告威胁、引诱何某在2007年4月28日、2007年7月20日签订的《〈承包山岭合同书〉补充协议》上签字，原告也予以否认，对于被告提供的证据3，本院依法不予采信。综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：
原告湛江晨鸣林业发展有限公司于2006年1月16日与被告中良村塘坝下队签订《承包山岭合同书》一份，由中良村塘坝下队将山岭面积331亩发包给原告，每亩租金35元，承包期限从2006年1月16日起至2036年1月16日，合同生效后7天内支付70﹪（按勾图面积）的租金8099.5元，剩余租金在核定实际造林面积后5天内支付，以后每满一年（每年对月对日）支付租金一次，付款金额为11585元。在山岭租赁期间，原、被告于2007年4月28日签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》一份，将原《承包山岭合同书》中的实际造林面积331亩变更为228亩，于每年5月10日前由原告将租金汇入被告的法定代表何光有在博白县农业银行的账户20×××91，《承包山岭合同书》的其他条款不变。原、被告于2007年7月20日签订修改《〈承包山岭合同书〉补充协议》的协议一份，将2007年4月28日签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》中的租金由每亩35元调整为每亩28元，其他条款不变。2013年12月20日原、被告再次签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》一份，双方约定将原《承包山岭合同书》中的实际造林面积228亩变更为291亩，原告补偿被告前期在山岭面积的租金损失（291亩-228亩×28元／亩／年×6年）10584元，及时支付2013年租金（291亩×28元／亩／年）8148元，于每年5月10日前由原告汇入被告的法定代表何光有在中国农业银行博白县支行英桥分理处的账户20×××54，《承包山岭合同书》的其他条款不变。2015年6月双方因租金发生纠纷，后经博白县文地镇人民政府、文地镇司法所调解未果。2016年1月8日原告诉至本院，请求依法处理。
本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案原告湛江晨鸣林业发展有限公司与被告博白县文地镇中良村塘坝下队于2006年1月16日签订的《承包山岭合同书》，双方约定的合同内容具体、明确，并报博白县文地镇人民政府批准，系双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、法规的强制性规定，依法认定为合法有效。关于原告与被告于2007年4月28日、2007年7月20日、2013年12月20日签订《〈承包山岭合同书〉补充协议》的效力问题，由于该三份协议变更了原《承包山岭合同》的主要条款，是对原合同作出了实质性的变更，且该三份协议未经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，也没有经过中良村塘坝下队村民签名确认，明显违背了签订《承包山岭合同》的目的，损害了作为发包方的集体经济组织成员的合法权益，对原告提出的该项主张，本院依法不予支持。关于原告请求被告停止侵权行为，赔偿原告经济损失200000元的问题，由于原告未能提供充分的证据予以证实，被告亦予以否认，并拒绝对原告进行赔偿，因此对原告提出的该项主张，本院依法不予支持。综上所述，原告诉请确认原、被告于2006年1月16日签订的《承包山岭合同书》合法有效，事实清楚，理由充分，证据充足，本院依法予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第十二条第一款、第四十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条第一款第（三）项以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：
一、原告湛江晨鸣林业发展有限公司与被告博白县文地镇中良村塘坝下队于2006年1月16日签订的《承包山岭合同书》合法有效；
二、驳回原告湛江晨鸣林业发展有限公司的其他诉讼请求。
本案受理费4300元（原告已预交），由原告湛江晨鸣林业发展有限公司负担4200元，被告博白县文地镇中良村塘坝下队负担100元。
上述受理费的负担，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，金钱给付的义务逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费4300元（受理费户名：玉林市财政局，受理费账号：20×××77，开户银行：农行广西玉林分行营业部），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 邹 宇
代理审判员 李小龙
人民陪审员 吴志刚
二〇一六年××月××日
书 记 员 庞金华