新疆生产建设兵团五家渠垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）五垦法民一初字第00794号
原告五家渠磐石新型建材有限公司，住所地：五家渠工业区北工业园五蔡路以西中基公司以南浦曌公司以北。
法定代表人唐立新。
委托代理人陈志宏，系公司办公室主任。
被告王建新，男，38岁。
原告五家渠磐石新型建材有限公司（以下简称磐石公司）与被告王建新劳动合同纠纷一案，本院于2014年7月1日受理后，依法由审判员王丽独任审判，于2014年7月25日公开开庭进行了审理。原告磐石公司的委托代理人陈志宏、被告王建新到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告磐石公司诉称，2011年6月，被告到原告公司上班，双方签订《劳动合同》，合同期限到当年的11月30日，2012年4月，原、被告签订《劳动合同》，合同期限为当年的4月1日至11月30日。2013年4月1日，被告到原告公司上班，工作内容为对车辆进行保养。后双方因工作量、劳动报酬等问题协商未果，被告离开原告公司，双方未办理解除劳动关系手续。2014年3月，被告到农六师劳动争议仲裁委员会申请仲裁，经仲裁裁决原告不服，诉至法院要求撤销农六师劳动争议仲裁委员会的仲裁事项。
被告王建新辩称，对原告所述事实无异议，对仲裁裁决的各项内容也无异议，请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：2011年6月，被告到原告公司上班，双方签订《劳动合同》，合同期限到当年的11月30日，2012年4月，原、被告签订《劳动合同》，合同期限为当年的4月1日至11月30日。两份合同均约定，被告为罐车司机，生产期工资为1200元＋绩效，被告最低生活保障工资为3500元。双方口头约定冬休工资为每月1200元。被告入职公司后，原告每月从被告工资内扣取1000元“安全保证金”，连续扣取了5个月共计5000元。2013年4月1日，被告到原告公司上班，工作内容为对车辆进行保养。原告公司以为被告缴纳的2012年12月到2013年3月的社会保险费为由，扣取了被告的安全保证金2768.6元，退还被告2231.4元。2012年6月26日之前，原告在2011年4月至2012年12月以每月268元现金的形式作为补偿被告的社会保险费，2012年1月至2012年6月以每月308元现金的形式作为补偿被告的社会保险费。2012年6月26日，原告下发通知告知公司员工于2012年7月15日前，将个人社保关系交到财务室，由原告公司统一缴纳社会保险费，被告未将个人社保关系转入原告公司。
另查，被告2011年7月代发工资为2171.6元、8月代发工资为2375元、9月份代发工资为4241.4元、10月代发工资为3462.44元、11月代发工资为4112.8元、12月份代发工资为4354.56元；2012年1月代发工资为1200元、2012年5的代发工资为4106.86元、6月份代发工资为5417.15元、7月份代发工资为5928.85元、9月份代发工资为6611.5元、10月份代发工资为6050.3元、11月份代发工资为2307.3元、12月份代发工资为1508.95元、2013年1月份代发工资为832.6元，被告终止合同前十二个月的平均工资为3322元。
2014年4月，被告到农六师劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求1、原告公司退还被告安全生产押金2768.6元；2、原告公司支付被告2012年12月1日至2013年6月25日期间未签订合同的双倍工资28000元；3、原告支付被告经济补偿金7000元。2014年6月5日，农六师劳动争议仲裁委员会作出师劳仲裁案字（2014）37号裁决书，裁决1、原告公司退还被告安全生产押金2768.6元；2、原告支付被告2013年1月至3月期间的冬休工资3600元；3、原告支付被告经济补偿金6644元（3322元×2个月）；4、原、被告办理解除劳动关系手续。
以上事实有《劳动合同》、裁决书及当事人陈述为证，本院予以确认。
本院认为，关于原告公司应否退还被告安全生产押金2768.6元的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第9条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。被告在工作期间，原告以安全为由，扣取被告保证金5000元，作为安全生产保证金，属于以担保或者其他名义向劳动者收取财物的行为，此做法违反上述法律规定。原告以误交了被告2013年1月至3月期间的社会保险费，在保证金中扣除，此做法不符合法律规定，本院不予支持。现原告已返还2231.4元，故原告应退还被告2768.6元。
关于原告应否支付被告2012年12月1日至2013年4月15日期间的双倍工资的问题。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年的未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。《劳动合同法实施条例》第六条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者支付两倍工资，并与劳动者补订书面劳动合同；劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动合同，前款规定的用人单位向劳动者每月支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日的规定。本案中，原、被告合同期满后，双方未办理解除劳动关系手续，从而形成被告未提供劳动而形成的劳动关系存续，被告经过冬休期于2013年4月初再次回到原告公司上班，2013年4月，被告因未与原告公司签订劳动合同，离开原告公司。被告在冬休期未提供正常劳动。故被告主张2013年1月至3月期间的两倍工资，无法律依据，本院不予支持。2013年4月初，被告再次回到原告公司上班，双方未签订劳动合同，但双倍工资的计算时间应从被告上班后的第二个月起算。故被告主张2013年4月期间的双倍工资，无法律依据，本院不予支持。原告公司属季节性用工，固然存在冬休期工资，并且双方口头约定冬休工资每月1200元，符合法律规定及双方之间的行业习惯，双方在此之前的冬休期也按此约定履行。故原告应依约定向被告支付2013年1月至3月期间的冬休工资3600元（1200元×3个月）。
关于被告主张的经济补偿金的问题。本院认为，被告在原告公司工作期间，原告公司以安全为由，扣取劳动者保证金5000元，被告有权提出辞职，原告应支付被告解除劳动合同的经济补偿金。而经济补偿金按被告在原告公司工作的年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，应向劳动者支付半个月工资作为经济补偿。本案中，被告工作年限为2011年6月至2013年4月，共计21个月，故原告应支付被告2个月的工资作为经济补偿金。经查，被告上一年度平均工资为3322元，故原告应支付被告经济补偿金6644元。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条；《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条；《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十条；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定，判决如下：
一、原告五家渠磐石新型建材有限公司自判决生效后三日内返还王建新安全生产保证金2768.6元；
二、原告五家渠磐石新型建材有限公司于判决生效后三日内支付被告王建新20**年1月至2013年3月期间的冬休工资3600元；
三、原告五家渠磐石新型建材有限公司于判决生效后三日内支付被告王建新经济补偿金6644元；
四、原告五家渠磐石新型建材有限公司与被告王建新于判决生效后三日内办理解除劳动关系手续；
五、驳回被告王建新的其他请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元（已减半收取，原告已预交），由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第六师中级人民法院。
审判员 王丽
二〇一四年九月二十二日
书记员 张冉