贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔南民终字第1284号
上诉人（原审原告）贵州齐鲁能源有限公司都匀市凯口镇凯口煤矿，住所地都匀市。
法定代表人高飞权，该公司凯口镇凯口煤矿矿长。
被上诉人（原审被告）王自秀，女，1979年6月3日生，汉族，湖北省保康县人，住湖北省保康县，系死者张辉周之妻。
被上诉人（原审被告）王某某，女，2001年11月7日生，汉族，湖北省保康县人，住湖北省保康县，系死者张辉周与王自秀之长女。
被上诉人（原审被告）张某某，女，2010年5月22日生，汉族，湖北省保康县人，住湖北省保康县，系死者张辉周与王自秀之次女。
被上诉人（原审被告）张道德，男，1943年10月4日生，汉族，湖北省保康县人，住湖北省保康县，系死者张辉周之父。
被上诉人（原审被告）王成秀，女，1946年1月19日生，汉族，湖北省保康县人，住湖北省保康县，系死者张辉周之母。
被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀共同委托代理人姚呈华，湖北省保康县寺坪镇法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审第三人）都匀市人力资源和社会保障局，住所地都匀市。
法定代表人郑涛，该局局长。
上诉人贵州齐鲁能源有限公司都匀市凯口镇凯口煤矿（以下简称凯口煤矿）与被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀、都匀市人力资源和社会保障局（以下简称都匀人社局）工伤保险待遇纠纷一案，都匀市人民法院于2015年7月30日作出（2015）都民初字第305号民事判决后，凯口煤矿不服，向本院提起上诉。本院于2015年11月23日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。现已审理终结。
一审审理查明：死者张辉周于2010年1月至2013年6月在原黔南州都匀市凯口煤矿从事采煤进掘工作，后因身体不适到黔南州疾控中心、保康县人民医院等地住院治疗。2013年10月30日，被黔南州疾控中心诊断为患尘肺病。2014年6月27日，被黔南州人事劳动和社会保障局认定为工伤。2014年10月20日，经黔南州劳动能力鉴定委员会鉴定为＊级伤残。2014年10月20日医治无效死亡。2015年1月26日，黔南州劳动人事争议仲裁委员会作出黔南劳人仲字（2014）第30号《仲裁裁决书》裁决，因张辉周死亡，原告应支付被告医疗费18286.7元、工伤期间工资福利40557.96元、丧葬补助费21893元、一次性工亡补助金539100元、供养亲属抚恤金120000元及交通住宿费5617元。2015年2月6日，原告凯口煤矿诉至法院，请求：1、判决由第三人支付被告医疗费18286.7元、丧葬补助费21893元、一次性工亡补助金539100元及供养亲属抚恤金120000元；2、判决原告无需支付上述费用。一审另查明：原黔南州都匀市凯口煤矿在2010年10月至2013年3月期间为张辉周缴纳工伤保险费，后被贵州齐鲁能源有限公司并购，并购后，未给张辉周缴纳工伤保险费。
原审原告凯口煤矿一审诉称：死者张辉周系原黔南州都匀市凯口煤矿工人，2010年1月至2013年6月在原黔南州都匀市凯口煤矿从事采煤工作，2013年10月被检查出患尘肺病，2014年6月27日被认定为工伤，2014年10月20日死亡。张辉周在原黔南州都匀市凯口煤矿工作期间，交纳有工伤保险，依照《工伤保险条例》的规定，医疗费、丧葬费、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金等应由第三人从工伤保险基金中支付。但黔南州劳动争议仲裁委员会以黔南劳人仲字（2014）第30号《仲裁裁决书》裁决原告应支付被告医疗费18286.7元、工伤期间工资福利40557.96元、丧葬补助费21893元、一次性工亡补助金539100元、供养亲属抚恤金120000元及交通住宿费5617元。现诉至人民法院，请求判决原告无需支付被告医疗费18286.7元、丧葬补助费21893元、一次性工亡补助金539100元及供养亲属抚恤金120000元，上述费用由第三人支付。
原审被告王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀一审辩称：一、黔南劳人仲字（2014）第30号《仲裁裁决书》裁决由原告支付工伤待遇保险主体合法；二、黔南劳人仲字（2014）第30号《仲裁裁决书》裁决的供养亲属抚恤金计算不符，应按国务院发布的工伤保险条例计算，请求人民法院依法作出判决；三、原告以王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀为被告起诉，被告应为本案第三人，本案是因原告未依法为张辉周交纳社保造成脱保，导致被告方不能享受工伤保险待遇而产生的纠纷，被告方申请劳动仲裁合理合法，而不是向原告说的由被告起诉第三人要求履行法定职责。
原审第三人都匀人社局一审述称：《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，《贵州省工伤保险条例》第二十八条第二款规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。依照上述规定，原告于2009年5月至2013年2月期间为死者张辉周缴纳工伤保险费，2013年10月张辉周被检查出患尘肺病之后未缴纳工伤保险费，也未进行补缴，因此其诉请要求第三人从工伤保险基金中支付被告工伤待遇相关费用没有法律依据，请求人民法院依法驳回其诉讼请求。
一审审理认为：《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用，《贵州省工伤保险条例》第二十八条第二款规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇，原告2010年10月至2013年3月期间为张辉周缴纳工伤保险费，但张辉周在确诊为患职业病时，工伤保险处于断保状态，该工伤保险待遇不属于社保基金支付范畴，直到张辉周死亡时都未能完善相应的工伤保险手续，为保护劳动者及家属的合法权益，依法应由原告凯口煤矿承担相应的费用，如原告能完善相应的工伤保险手续，可以向相应的部门要求支付，故对原告请求无需支付被告工伤保险待遇的主张，依法不予支持。结合被告对黔南劳人仲字（2014）第30号《仲裁裁决书》意见，对应支付的各项费用认定如下：一、医疗费18286.7元，根据《工伤保险条例》第三十条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”之规定，原告及第三人也未提出异议，予以支持；二、工伤期间工资福利40557.96元，根据《工伤保险条例》第三十三条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付”和第二款“停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月”之规定，原告及第三人也未提出异议，予以支持；三、丧葬补助费21893元，原告及第三人也未有异议，根据相关法律规定，结合2013年职工月平均工资情况判断，予以认定；四、一次性工亡补助金539100元，依照《工伤保险条例》第三十九条的规定，一次性工亡补助金为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，该费用符合法律规定，依法予以认定；五、供养亲属抚恤金120000元，被告主张按照《工伤保险条例》第三十九条的规定计算，根据《贵州省关于大力推进农民工参加工伤保险的意见》（黔劳社厅发（2006）21号）第九条，符合《因工死亡职工供养亲属范围规定》（劳动和社会保障部令第18号）“供养亲属一次性工伤保险长期待遇标准，配偶为5万元，其他供养亲属每人3万元，总的供养亲属一次性工伤保险长期待遇合计不得超过职工死亡时统筹地区上年度职工平均工资的10倍”的规定，对被告的辩称，不予认定，对张辉周需供养的家属核定为：王某某3万元、张某某3万元、张道德3万元、王成秀3万元；六、交通住宿费5617元，被告提供了相应票据予以印证，结合被告方的路途等实际情况，依法予以确认。据此，根据《中华人民共和劳动合同法》第四十五条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、《贵州省实施﹤工商保险条例﹥办法》第二十三条、《贵州省关于大力推进农民工参加工伤保险的意见》（黔劳社厅发（2006）21号）第七条、第八条、第九条，并参照劳动和社会保障部《因工死亡职工供养亲属范围规定》之规定，判决：一、由原告贵州齐鲁能源有限公司都匀市凯口镇凯口煤矿于判决生效之日起十日内向被告王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀支付张辉周工伤医疗费（包括检查费和鉴定费）18286.70元、工伤治疗期间工资福利40557.96元、丧葬补助费21893元、一次性工亡补助金539100元、供养亲属抚恤金120000元、交通住宿费5617元；二、第三人都匀市人力资源和社会保陪障局不承担本案民事责任。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告贵州齐鲁能源有限公司都匀市凯口镇凯口煤矿负担。
一审判决宣判后，凯口煤矿不服，向本院提起上诉，请求：撤销原判，改判支持上诉人一审诉讼请求。其主要理由：1、依据《工伤保险条例》、《社会保险法》等相关法律规定，被上诉人都匀人社局，作为社会保险费征收机构和劳动保障行政部门，负有征缴社会保险及强制征缴社会保险的法定职责。在煤矿兼并重组过程中，都匀人社局一直未向原告征缴社会保险。其后，原告虽向都匀人社局申请交纳社会保险，但都匀人社局予以拒收；2、在本案审理过程中，因被上诉人都匀人社局在原一审中明确表示拒绝向原审被告支付相应工伤保险待遇。上诉人在庭审中当庭表示要向人民法院提起行政诉讼。其后，上诉人向具有管辖权的独山县人民法院提起诉讼，现案件已开庭。原审法院置上诉人已向独山县人民法院提起诉讼的事实于不顾，便作出判决，显然违反了“先行政，后民事”的原则。在事实认定上，也置都匀人社局负有征缴职责及拒收保险费的事实于不顾，判决都匀人社局不承担责任，也损害了上诉人的合法权益。
被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀在法定期限内，未提出书面答辩意见，其二审委托代理人代理意见为：1、张辉周系贵州齐鲁能源有限公司工人，其患职业病死亡的法定条件不可否定。上诉人也认可王自秀等当事人应该享受工伤保险待遇，只是对由谁承担支付责任相互推诿。2、王自秀丈夫张辉周是在停工留薪期内死亡的，应该依照《工伤保险条例》第三十九条规定判决由张辉周的妻子、父母、子女享受工伤保险待遇。《工伤保险条例》第三十三规定：停工留薪期一般为12个月，伤情严重或情况特殊，经设区的高级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长期不得超过12个月。张辉周的职业病是2013年10月30日确诊的，2014年10月30日死亡，停工留薪期正好在12个月内，符合享受工伤保险待遇基本条件。3、张辉周亲属应享受的工伤保险待遇，我方除对一审民事判决的供养亲属抚恤金一项有异议外，对该判决书判决的其他补偿项目、数额无异议。供养亲属抚恤金，请求二审人民法院按《工伤保险条例》第三十九条第二款规定计算判决。
被上诉人都匀人社局二审未作书面答辩。
经本院审理，查明：2015年7月，上诉人以为张辉周交纳社会保险，被上诉人都匀人社局应履行职责，给予张辉周工伤保险待遇，从社会保险基金中付出为由，向独山县人民法院起诉。独山县人民法院经审理，作出（2015）独行初字第36号行政判决，判决：驳回凯口煤矿要求都匀人社局从社会保险基金支付张辉周的工伤保险待遇赔赔付王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀的诉讼请求。凯口煤矿不服，向本院提起上诉。本院于2015年12月11日作出（2015）黔南行终字第166号行政判决，判决：驳回上诉，维持原判。本院（2015）黔南行终字第166号行政判决已发生法律效力。其余二审查明的事实与一审查明的事实一致。
综合双方当事人的诉辩请求及理由，归纳本案争议的焦点为：被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀因张辉周工亡后产生的医疗费、丧葬费补助费、一次工亡补助金、供养亲属抚恤金由谁承担。
本院认为：《工伤保险条例》第三十九规定，职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金、和一次性工亡补助金。《工伤保险条例》第六十二条第二款规定，依照本条例应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由用人单位按照工伤保险条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。上诉人于2010年10月至2013年3月期间为张辉周缴纳工伤保险费，但张辉周在确诊为患职业病时，工伤保险处于断保状态。对于凯口煤矿有关张辉周因工死亡后社会保险待遇应由都匀人社局从社保基金支付的诉请，已被本院生效（2015）黔南行终字第166号行政判决予以驳回。故被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀因张辉周工亡后产生的医疗费、丧葬费补助费、一次工亡补助金、供养亲属抚恤金等工伤保险待遇费，依法应由上诉人承担。另，由于被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀对一审判决上诉人支付供养亲属抚恤金未提出上诉，故对被上诉人王自秀、王某某、张某某、张道德、王成秀在二审答辩中有关按《工伤保险条例》第三十九条第二款规定计算抚恤金的请求，不予审理。
综上，上诉人凯口煤矿的的上诉理由不充分，对其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人贵州齐鲁能源有限公司都匀市凯口镇凯口煤矿承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李 家 荣
审 判 员 熊 元 伦
代理审判员 蔡 云 飞
二〇一五年十二月二十九日
书 记 员 卢艺（代）