河北省迁西县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）迁民初字第1068号
原告：水利部潘家口水利枢纽管理局感光材料厂。
法定代表：徐建国，该厂厂长。
委托代理人（特别授权）：张玉安，系该厂职工。
委托代理人（特别授权）：赵晓明，河北奔驰律师事务所律师。
被告：刘桂华，农民。
委托代理人：徐海中，北京炜衡（天津）律师事务所律师。
原告水利部潘家口水利枢纽管理局感光材料厂（以下简称感光材料厂）与被告刘桂华，劳动争议纠纷一案，本院2015年4月24日受理后，依法组成合议庭与其他五案合并公开进行了开庭审理。原告委托代理人、被告刘桂华及委托代理人出庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告感光材料厂诉称：一、被告刘桂华，与我企业间是临时雇佣关系，未形成事实劳动关系，双方形成的是非全日制用工关系。二、原、被告间不存在劳动关系，也就不存在违法解除的情况。三、原、被告之间不存在劳动关系，因此原告无义务为被告缴纳社会保险和给付解除劳动关系补偿金。迁劳人裁第24号裁决书的事实认定及裁决内容缺乏事实的法律依据。要求：一、依法确认原、被告之间不存在劳动关系。二、依法驳回被告要求原告缴纳养老保险和医疗保险的请求。三、依法驳回被告要求原告支付中止劳动关系经济补偿金的请求。
被告刘桂华辩称：一、原、被告之间客观上形成的是事实劳动关系。而非原告所称的“非全日制用工”。二、2014年12月原告口头将被告辞退，原告依法应为被告支付经济补偿金。三、原告依法应为被告补缴养老保险和医疗保险。我认可迁劳人裁字第24号裁决书的裁决的内容。
经审理查明，被告刘桂华于2001年4月始到原告感光材料厂从事与企业生产相关的杂工工作，原告按月为被告开工资，双方未签订劳动合同，2014年日平均工资为145元。2014年12月，原告感光材料厂宣布停产，并口头通知被告停止上班。就停止工作后相关待遇及上班期间养老保险、医疗保险缴纳等纠纷，被告向迁西县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁。迁西县劳动人事争议调解仲裁委员会以迁劳人裁字（2015）第24号裁决书裁决如下：一、由被申请人以社会保险经办机构核定的数额为申请人缴纳2014年1月至2014年12月的养老保险费和医疗保险费，其中个人应缴部分申请方承担。二、由被申请人支付申请人中止劳动关系经济补偿金，22076.25元（145元／天×21.75天×7个月），此款限被申请人于裁决生效后十日内履行。三、驳回申请人的其他仲裁请求。
如不服裁决，双方当事人可在收到本仲裁裁决书之日起15日内向迁西县人民法院起诉，超期未诉，裁决生效。被申请人即本案原告感光材料厂不服上述三项裁决向本院提起诉讼。本院于2015年4月25日受理。
以上事实有原、被告在本案庭审和在仲裁庭审中的陈述，以及原告感光材料厂提交的2012年12月、2013年11月、2014年11月临时工工资结算表，迁劳人仲裁庭审记录的内容，迁劳人仲裁（2015）第24号仲裁裁决书等予以证实。
本院认为原告感光材料厂作为用人单位，主张与被告间形成的系非劳动关系，而应认定为“非全日制”用工性质。对此，原告有责任和条件举证予以证实，但原告所举证据不足以支撑其主张，因此，对原告诉请要求确认原、被告之间不存在劳动关系应为“非全日制”用工合同的诉请本院不予支持。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条、之规定，对应缴、未缴及追缴社会保险费问题，应由社会保险经办机构依法征缴并处罚，对被告申请原告为其缴纳养老保险和医疗保险请求，不是法院民事案件受理范围。对于终止劳动关系的经济补偿金的诉请，依据2008年1月1日实行的《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”本案中申请人宣布停产且其经营场所已经被拆除，双方劳动合同终止。按照此条规定计算其经济补偿金应将2008年1月1日前后分开计算，之前按照当时有关规定执行，之后自2008年1月1日起计算经济补偿年限。2008年1月1日之前关于劳动合同期满终止用人用人单位是否支付经济补偿金的问题，1995年劳动部《关于贯彻执行﹤中华人民共和国劳动法﹥若干问题意见通知》第38条规定，“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。国家另行规定的，可以从其规定。”国家另有规定是指《国有企业实行劳动合同制度暂行规定》（国发（1986）77号）文件中相关规定，此文件已被2001年10月6日国务院发布的319号令废止。据此申请人主张2001年4月至2007年12月31日期间经济补偿没有法律依据，故申请人经济补偿金应自2008年1月1日起计算。为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十一条第一款第（四）项、第四十六条第（四）项、第六十八条，《中华人民共和国社会保险法》第八十四条、第八十六条，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告刘桂华与原告水利部感光材料厂，2001年至2014年间双方建立的为事实劳动关系。
二、由原告水利部潘家口水利枢纽管理局感光材料厂于本判决生效后十日内给付刘桂华解除劳动合同关系经济补偿金人民币22076.25元（145元／月×21.75元×7个月）。
三、驳回原、被告其他诉讼请求。
如原告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告水利部潘家口水利枢纽管理局感光材料厂承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 赵 印 来
审 判 员 李 荣 兴
人民陪审员 韩 国 敬
二〇一五年九月二十四日
书 记 员 王欢欢（兼）
附法律法规条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
（2013／1／1-至今】
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
《中华人民共和国劳动合同法》
（2008／1／1-至今】
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
《中华人民共和国社会保险法》
（2011／7／1-至今】
第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。
第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
《中华人民共和国劳动合同法》
（2013／7／1-至今】
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十一条有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：
（一）依照企业破产法规定进行重整的；
（二）生产经营发生严重困难的；
（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；
（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。
裁减人员时，应当优先留用下列人员：
（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；
（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；
（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。
第六十八条非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
第九十七条本法施行前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行；本法第十四条第二款第三项规定连续订立固定期限劳动合同的次数，自本法施行后续订固定期限劳动合同时开始计算。
本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。
本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。