山东省东阿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1524刑初65号
公诉机关东阿县人民检察院。
被告人刘元亮，曾用名刘磊，刘雷，男，1980年9月18日出生于山东省齐河县，汉族，初中肄业，农民，齐河县马集镇封官屯村人，住聊城市经济技术开发区。2017年3月1日因涉嫌行贿罪被东阿县人民检察院决定取保候审，同日由齐河县公安局执行取保候审，2017年8月23日被逮捕。
辩护人韩丽，山东荣法律师事务所律师。
东阿县人民检察院以东检公刑诉[2017]56号起诉书指控被告人刘元亮犯行贿罪，于2017年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年9月27日公开开庭进行了审理。东阿县人民检察院指派检察员陶德云出庭支持公诉，被告人刘元亮及其辩护人韩丽到庭参加诉讼。现已审理终结。
东阿县人民检察院指控，2011年6月至2012年11月，被告人刘元亮经营车牌号为鲁Ｐ×××××、鲁Ｐ×××××的重型罐式货车和冀Ｅ×××××的重型半挂牵引车期间，为逃避在东阿县境内因超载而产生的罚款，以“保车费”的名义，通过银行转账的方式，分6次向时任东阿交警大队二中队中队长的周某（已判决）行贿共计45500元。
公诉机关认定上述事实的证据有，书证户籍证明、银行流水记录等；证人周某、巩某1、陈某的证言；被告人刘元亮的供述等。
公诉机关认为，被告人刘元亮为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人刘元亮对公诉机关指控其犯行贿罪的犯罪事实没有异议。
辩护人提出如下辩护意见：1.刘元亮在被追诉前主动交代了行贿行为。2.周某主动要求刘元亮交纳“保车费”，是“被索贿”，刘元亮并非完全出于为谋取不正当利益而积极主动行贿。3.刘元亮具有坦白情节，系初犯、偶犯，其文化程度低，主观恶性小。4.刘元亮具有适用缓刑的条件。建议对刘元亮减轻处罚并给予缓刑。
经审理查明，2011年6月至2012年11月，被告人刘元亮在经营车牌号为鲁Ｐ×××××、鲁Ｐ×××××的重型罐式货车和冀Ｅ×××××的重型半挂牵引车期间，为逃避在行经东阿县境内时因严重超载（大车超载百分之五十左右，小车超载百分之三十左右）而被处罚，主动联系东阿交警大队二中队中队长周某（已判决），与周某达成协议，由被告人刘元亮在跑车期间每辆车每月支付周某现金2500元，周某保护刘元亮的车辆在通过东阿期间不被查处。之后刘元亮通过银行转账的方式，分6次向周某行贿共计45500元。此后，刘元亮的上述营运车辆在通过周某所在中队辖区时不再因违法超载而受到处罚。刘元亮的上述营运车辆在通过东阿交警队其他中队辖区因违法超载而被查时，刘元亮通过周某向该其他中队负责人打招呼，亦不再受到处罚。2014年1月8日，东阿县人民检察院侦查人员在掌握了刘元亮向周某行贿的事实后，对刘元亮进行询问，在侦查人员出示了刘元亮分六次向周某行贿的银行流水后，刘元亮承认了自己向周某行贿的事实。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
1.东阿县公安局出具的户籍证明证实，被告人刘元亮系完全刑事责任能力的自然人。
2.东阿县人民检察院出具的东阿县人民法院刑事判决书复印件聊城市中级人民法院刑事裁定书复印件证实，周某犯滥用职权罪，被判处有期徒刑一年六个月；犯受贿罪，被判处有期徒刑十年。决定执行有期徒刑十年六个月。
3.东阿县人民检察院出具的由山东省聊城市公安局交通警察支队车辆管理所进行的鲁Ｐ×××××、鲁Ｐ×××××、冀Ｅ×××××车辆查询信息复印件证实，鲁Ｐ×××××号大型汽车所有人刘元亮，2013年3月26日转移登记给李中华。鲁Ｐ×××××号大型汽车所有人刘元亮，2013年3月26日转移登记给李中华。冀Ｅ×××××号大型汽车所有人吉运集团邢台汽车租赁服务有限公司。
4.东阿县人民检察院出具的聊城市公安局交通巡逻警察支队东阿大队证明复印件证实，周某于2012年7月任东阿交警大队二中队代理中队长，全面主持二中队工作。
5.东阿县人民检察院出具的周某银行卡与刘元亮银行卡交易记录证实，2011年6月11日，刘元亮通过ATM向周某转账7500元；2012年4月16日，通过ATM转账7500元；2012年5月6日，通过ATM转账7500元；2012年5月24日，通过ATM转账3000元；2012年7月11日，通过ATM转账10000元；2012年11月8日，通过ATM转账10000元。以上共计45500元。
（二）证人证言
1.证人周某的证言证实，刘元亮有三个车，跑了两个月，一个车2500元，一个月三个车7500元钱，跑了两个月就没再联系，刘元亮一共给周某汇款45500元。刘元亮直接给周某打电话联系的，他也是听别的跑车的说周某保车，就打电话问周某说看行不，看怎么给钱法。周某说先后无所谓，跑就行，查着以后提周某的名就行。
2.证人陈某的证言证实，陈某在2000年9月转业到聊城市交巡警支队东阿大队工作，2005年至2016底在直属中队担任中队长。陈某在东阿大队直属中队工作期间，周某因为车辆超载被查的事找过陈某，陈某印象里是两辆车牌号为鲁Ｐ×××××和鲁Ｐ×××××的大型水泥罐车，因超载被查到，按照相关规定被查车辆需要缴纳罚款并且消除违法状态。当时车上的司机说是周某的关系，当场给周某拨通电话，周某说被查的车主是他叔叔，让帮忙放行，陈某碍于同事的面子，没有对这辆车进行处罚就放行了。
3.证人巩某2的证言证实，巩某2自2004年3月转业到聊城市交巡警支队东阿大队工作，2010年9月至今在大桥中队担任中队长。2011到2012年的时候，巩某2在值班查车期间，因超载查到过两辆拉水泥的大型罐车，车号是鲁Ｐ×××××和鲁Ｐ×××××,按照规定被查车辆需要缴纳罚款并且消除违法状态。当时周某打电话说被查车辆是他的同学，让巩某2帮忙照顾一下，因为是同事关系，就同意了，没有对这两辆车进行处罚。
（三）被告人刘元亮的供述证实，刘元亮在跑车期间，由于经常被罚款，打听到周某的手机号，给周某打电话让他照顾着点，后来商量一个月一个车2500块钱，跑就给不跑就不给，以后如果再被交警部门查到就提是周某关系不错的车。打完电话后周某给刘元亮发过来一个他建行的银行卡号，后来刘元亮分六次给周某汇款共计45500元。这期间，刘元亮的三辆车在东阿路段没被交警部门罚过款。
以上证据均为侦查机关依法提取，内容客观真实，能相互印证，形成完整的证据链。且经庭审举证、质证，本院予以确认。
本院认为，被告人刘元亮为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪的事实和罪名成立。被告人能如实供述自己的罪行，系坦白，可从轻处罚。辩护人关于刘元亮具有坦白情节，系初犯、偶犯的辩护意见予以采纳。辩护人关于被告人刘元亮是被索贿及在追诉前主动交代行贿行为的辩护意见与事实不符，不予采信。被告人刘元亮多次向行政执法人员行贿，不宜判处缓刑，辩护人关于刘元亮具有适用缓刑的条件的辩护意见不予采纳。根据被告人刘元亮犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人刘元亮犯行贿罪，判处拘役三个月。
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年8月23日起至2017年11月22日止。罚金限判决生效之日起十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省聊城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张学禹
人民陪审员 赵 鹏
人民陪审员 贝广东
二〇一七年九月二十九日
书 记 员 王德财
判后释明书
（2017）鲁1524刑初65号
一、法律适用
1.《中华人民共和国刑法》第三百八十九条：“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。”
2.《中华人民共和国刑法》第三百九十条：“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。”
3.《中华人民共和国刑法》第六十七条：“犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。”
4.《中华人民共和国刑法》第六十一条：“对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。”
5.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款：“为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。”
主审法官张学禹