广东省云安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）云安法刑初字第76号
公诉机关云安县人民检察院。
被告人李某甲，男，1970年9月12日出生，汉族，大学本科文化，原任中材亨达水泥有限公司品质管理部部长，住广州市白云区。2012年12月12日因本案被云安县公安局刑事拘留，2013年1月18日被逮捕，2013年5月17日被云安县人民检察院取保候审，2014年5月16日被云安县人民检察院监视居住，2014年9月2日被本院取保候审。
辩护人严伟良、梁家栋，广东翔浩律师事务所律师。
云安县人民检察院以云县检公诉刑诉（2014）57号起诉书指控被告人李某甲犯国有公司人员滥用职权罪，于2014年9月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭审理了本案。云安县人民检察院指派检察员陈军出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人梁家栋到庭参加诉讼。现已审理终结。
云安县人民检察院指控：被告人李某甲于2011年8月份任职云安县中材亨达水泥有限公司（以下简称中材亨达公司）品质管理部部长，其主要职责之一是负责对进厂原材料进行检验并审核。2011年9月至2012年8月间，被告人李某甲违反公司规定，多次擅自改动原材料供应商广达、星炜等15间公司的脱硫石膏、铁矿渣、高铝泥等进厂原材料的原始检测分析数据，致使部分不符合进厂标准的原材料进厂验收并顺利结算，而致中材亨达公司多支付了原材料款，给中材亨达公司造成重大的损失。经云浮市东立胜会计师事务所审计，中材亨达公司的损失为1192249.55元。案发后，上述原材料供应商以退款或以货抵款的形式共退回中材亨达公司1066729.85元。
针对指控的事实，公诉机关向法庭提供了证人证言，化学分析日报表，关于中材亨达水泥有限公司原材料结算情况审结报告，被告人的供述等证据。据此认为被告人李某甲的行为已构成国有公司人员滥用职权罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款的规定判处。
被告人李某甲对公诉机关指控的事实作了供述，没有提出辩解意见。
辩护人对公诉机关指控被告人李某甲一案中的事实无异议，但认为中材亨达公司非国有公司、企业，被告人李某甲不符合国有公司人员滥用职权罪的犯罪主体资格，其行为不构成国有公司人员滥用职权罪。如被告人李某甲的行为构成国有公司人员滥用职权罪，则其行为无主观恶意，案发后供应商又以退款或者以货抵款的形式共退回中材亨达公司1066729.85元，并没有给公司和国家造成重大损失，且是初犯、偶犯，因此，请求法庭对被告人李某甲从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：被告人李某甲于2011年8月份被中材亨达水泥有限公司（国有控股公司）聘任为品质管理部部长，其主要职责之一是负责对进厂原材料进行检验并审核。2011年9月至2012年8月间，被告人李某甲利用职务之便，多次擅自改动原材料供应商云浮市广达矿业有限公司、云城区星炜建材购销部等15间公司的脱硫石膏、铁矿渣、高铝泥等进厂原材料检验报告上的原始检测分析数据，致使部分不符合合同标准的脱硫石膏、铁矿渣、高铝泥等原材料顺利进厂验收并结算，给中材亨达公司造成重大的经济损失。经云浮市东立胜会计师事务所审计，中材亨达公司的损失为1192249.55元。案发后，上述原材料供应商以退款或以货抵款的形式共退回中材亨达公司1066729.85元。
以上事实，有下列证据证实：
1、有证人梁某甲的证言证实中材亨达公司是国有控股的中外合资企业，被告人李某甲于2011年8月份担任中材亨达公司管理部部长，负责对原材料检验数据审批等工作。近期公司在结算时发现原始的数据和审批数据不一样，后经内部审计发现是被告人李某甲私自改动了数据，导致公司多支付货款给供应商达到100多万元，公司未授权被告人李某甲改动原始数据的权力。
2、有证人唐某某的证言证实其是中材亨达公司品质管理部的统计员，每天原材料样品分析得到的第一手数据经分析员签名之后分别送到被告人李某甲和副部长徐某某手中，经过他们了解化验结果之后送其汇总，月底通过电脑发给被告人李某甲审核、签名、盖章，然后将数据交给采购部和供应商结算。其发现原始的分析数据和李某甲审核后的数据有不同之处，以为是在做合理调整。公司除了被告人李某甲以外没有其他人审核过数据。
3、有证人徐某某的证言证实其是中材亨达公司品质管理部副部长，公司只有检验员、统计员和被告人李某甲能够接触到原材料的检测数据，且只有被告人李某甲能够审核那些数据。
4、有证人陈某甲的证言证实其在2012年1月担任中材亨达公司的品质管理部分析组代组长，分析组有曹某甲、陈某乙、陈某丙、曹某乙、范某某5个分析员，检测得到的数据都是他们自己签名确认后直接送给被告人李某甲，之后就不再管这些数据。
5、有证人陈某乙的证言证实化验组检测得到的数据要经手检测本人签名确认后才将化验单和数据送被告人李某甲审批。如重新检测和修改检测的数据，要经过化验组请示公司领导。送给被告人李某甲审批的数据，化验组保留有第一手的原始数据。
6、有证人曹某乙的证言证实其在中材亨达公司化验室工作，主要负责水泥、石膏的化学分析，其做出来的原始检验报告是被告人李某甲审批的。其有保留原材料检测数据的原始记录，每个月都会制作台帐进行保存。
7、有证人谢某某的证言证实其是中材亨达公司的总经理，中材亨达公司是国有控股的中外合资企业。被告人李某甲是公司聘任的品质管理部部长，财务部是根据被告人李某甲审批的原材料化验检测数据结算给原材料供应商的。
8、有证人石某某的证言证实其在中材亨达公司主要负责原材料采购工作。公司的采购流程是原材料进厂之后就由品质管理部随机抽样进行化验，确认合格后通过电子版发给其和部长。
9、有证人谷某某的证言证实中材亨达公司的采购部在每月月底根据公司品质管理部提供的原材料化验检测数据汇总表和供应商结算，至于数据是否有修改其不清楚。
10、有证人申某某、叶某某、黄某某、谢某乙、陈某丁、李某乙、郑某甲、康某某、陈某戊、郑某乙、朱某某、余某某、甘某某、陈某已、陈某庚、郑某丙、郭某某、张某某、陈某辛、梁某乙的证言证实他们均曾向中材亨达公司供应原材料，但不知道被告人李某甲擅自更改原材料检验数据的事情，也没有与被告人李某甲合谋更改原材料数据，没有给予被告人李某甲任何利益。
11、有接受刑事案件登记表、线索来源、抓获经过证实2012年12月12日被告人李某甲被侦查机关传唤审查。
12、有被告人李某甲的户籍资料证实被告人李某甲达到刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。
13、有云安县工商局在国家工商总局登记企业信息查询网上对中国中材集团有限公司和中国中材股份有限公司的查询材料、云安县信息产业局对中国中材股份有限公司的查询材料、中材水泥有限责任公司章程及章程修正案、中材亨达水泥有限公司的企业法人营业执照、公司章程、证明证实中材亨达水泥有限公司为国有控股公司。
14、有郁南县西江会计师事务所有限公司报告书和中材亨达水泥有限公司章程证实中材水泥有限责任公司占有中材亨达水泥有限公司70%的股份。
15、有中材亨达水泥有限公司证明证实中材亨达水泥有限公司是中材水泥有限责任公司的子公司，中材水泥有限责任公司持有中材亨达水泥有限公司70%的股权，其属于国有控股公司。
16、有中材亨达公司和云浮市云城区银龙建材贸易部等15个供应商签订的购买原材料合同证实他们之间有买卖原材料交易。
17、有云浮市东立胜会计师事务所报告书证实，经审核，2011年9月1日至2012年8月31日，因被告人李某甲修改原始数据致使中材亨达公司多支付云浮市云城区银龙建材贸易部等15个供应商共1192249.55元。
18、有中材亨达公司情况说明证实中材亨达公司与云浮市广达矿业有限公司等15家供应商同意共退回中材亨达公司经济损失款项1066729.85元抵偿1192249.55，不足部分不再追讨；中材亨达公司由总经理、副总经理及总会计师等高级管理人员担任班子成员，组成经营班子，不定期召开总经理办公会议（或称经营班子会议），在规定范围内对公司的全部生产管理等工作行使职权。
19、有中材亨达水泥有限公司进厂原材料结算单、化验组化学分析日报表、品质管理部统计员整理的原材料检验结果审批表、品质管理部被告人李某甲审批后的原材料检验结果审批表证实2011年9月至2012年8月间被告人李某甲对原材料检验结果数据进行了修改。
20、有电脑截图证实唐某某和被告人李某甲通过电脑进行数据传送。
21、有中材亨达水泥有限公司劳动合同、中材亨达水泥有限公司文件证实被告人李某甲的身份。
22、有被告人李某甲的供述证实其在2011年9月至2012年8月间多次擅自修改原材料检验结果数据。
上述证据均经法庭质证核实，且能相互印证，相互吻合，足资认定。
本院认为，被告人李某甲无视国家法律，身为国有公司工作人员，滥用职权，造成国有公司严重损失，损失数额为1192249.55元，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，罪名成立。辩护人认为中材亨达公司非国有公司、企业，被告人李某甲不符合国有公司人员滥用职权罪的犯罪主体资格，其行为不构成国有公司人员滥用职权罪的意见，经查，有云安县工商局在国家工商总局登记企业信息查询网上对中国中材集团有限公司和中国中材股份有限公司的查询材料、云安县信息产业局对中国中材股份有限公司的查询材料、中材水泥有限责任公司章程及章程修正案和中材亨达水泥有限公司的企业法人营业执照、公司章程、证明证实中材亨达公司为国有控股公司，因此，该意见证据不足，本院不予采纳。辩护人认为被告人李某甲在案发后供应商退回了中材亨达公司的损失款，并没有给中材亨达公司和国家造成重大损失，且被告人是初犯、偶犯等意见，经查属实，本院予以采纳。被告人李某甲归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据被告人李某甲的犯罪情节、悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
被告人李某甲犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云浮市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶永秋
审 判 员 何文大
代理审判员 何志东
二〇一四年十二月二日
书 记 员 李伟霖