南宁市邕宁区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0109刑初112号
公诉机关南宁市邕宁区人民检察院。
被告人杨灿安，男，1961年10月24日出生于南宁市，汉族，初中文化，个体工商业，住南宁市邕宁区。因多次使用伪造的证明文件帮助他人办理居住证，于2016年11月22日被南宁市公安局邕宁分局行政拘留十五天。因涉嫌犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2016年12月7日被南宁市公安局邕宁分局刑事拘留，2017年1月6日被南宁市邕宁区人民检察院决定逮捕，次日被南宁市公安局邕宁区分局执行逮捕。现羁押于南宁市第三看守所。
南宁市邕宁区人民检察院以南市邕检刑诉〔2017〕84号起诉书指控被告人杨灿安犯行贿罪，于2017年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年10月13日公开开庭审理了本案。南宁市邕宁区人民检察院检察员黄世广出庭支持公诉，被告人杨灿安到庭参加诉讼。现已审理终结。
南宁市邕宁区人民检察院指控，2016年2月至2016年6月期间，被告人杨灿安明知自己代理的客户不符合办理南宁市居住证的条件，为从中谋取利益，找到南宁市公安局蒲庙派出所办证员林某1（另案处理）违规为其办理居住证。事后，杨灿安为感谢林某1的帮助，通过银行转账的方式多次给予林某1好处费共计人民币183830元。
针对以上指控事实，南宁市邕宁区人民检察院当庭举出了相应证据，认为被告人杨灿安为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，应当以行贿罪追究其刑事责任。提起公诉，请依法判处。
被告人杨灿安对公诉机关指控其犯罪事实和定性均无异议。
经审理查明，2016年2月至2016年6月期间，被告人杨灿安明知自己代理的客户不符合办理南宁市居住证的条件，为从中谋取利益，找到南宁市公安局蒲庙派出所办证员林某1（另案处理）违规为其办理居住证。事后，杨灿安为感谢林某1的帮助，通过银行转账的方式多次给予林某1好处费共计人民币183830元。
以上事实，有公诉机关当庭举出，并经庭审质证、认证的如下证据证实：
（一）书证
1.受理案件登记表、线索登记表、立案决定书、抓获经过说明，证实2016年11月11日，南宁市公安局邕宁分局人口管理大队在工作中发现南宁市公安局蒲庙派出所办理居住证的材料中有部分社会保险缴费证明存在造假，经请求分局领导，人口管理大队将案件移交南宁市公安局邕宁分局治安警察大队查办。经南宁市公安局邕宁分局治安警察大队初步调查，发现南宁市邕宁区和平二街38号的杨灿安有重大作案嫌疑。2016年11月22日，南宁市公安局邕宁分局治安警察大队对杨灿安决定并执行行政拘留十五天。2016年11月30日，南宁市公安局邕宁分局对杨灿安涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪立案侦查。2016年12月7日，因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，杨灿安被南宁市公安局邕宁分局刑事拘留，2017年1月6日被南宁市邕宁区人民检察院决定逮捕，次日被南宁市公安局邕宁区分局执行逮捕。2017年1月10日，南宁市邕宁区人民检察院自行发现杨灿安涉嫌行贿罪，2017年3月22日，决定对杨灿安涉嫌行贿罪立案侦查。
2.户籍证明，证实被告人杨灿安真实年龄，作案时已达到了完全刑事责任年龄。
3.《劳动合同书》、辞职报告等书证，证实林某1于2012年9月至2016年11月被南宁市公安局邕宁分局聘用，并分派到蒲庙派出所办理居住证窗口岗位，负责办理居住证工作。
4.南宁市邕宁区农村信用合作联社提供的李某1、杨灿安账户银行流水明细表，证实于2016年2月4日至2016年6月30日从李某1农村信用合作社账户转账汇入封某,4银行卡尾号为7215账户金额共13笔合计87890元；于2016年3月18日至2016年4月28日从杨灿安农村信用合作社账户转账汇入封某,4银行卡尾号为7215账户金额共7笔合计95940元。二项合计183830元。
5.广西壮族自治区农村信用合作社联合社提供的封某,4账户交易明细表，证实封某,4农村信用合作社账号尾号为7215账户，于2016年2月4日至2016年6月30日接收李某1农村信用合作社账户转账汇入金额共13笔合计87890元；于2016年3月18日至2016年4月28日接收杨灿安农村信用合作社账户转账汇入金额共7笔合计95940元。二项合计183830元。
6.广西壮族自治区公安厅、南宁市公安局居有关住证办理工作规范等书证，证实办理居住证的程序和条件要求。
（二）证人证言
1.证人林某1证言，证实林某1于2012年9月至2016年12月在南宁市公安局蒲庙派出所工作，负责办理居住证。工作身份为辅警。其帮杨灿安办理居住证签注业务时，不需要办证人本人到场，部分人没有核实办证人身份证原件。帮杨灿安办理居住证后收受过杨灿安给予的好处费，但具体是多少记不清。收受杨灿安给予的好处费，均是通过银行转账，没有收取现金，这些金额转入其男朋友封某,4银行账户。经林某1辨认，其确认于2016年3月18日至2016年4月28日从杨灿安农村信用合作社卡尾号为8926账户转账到封某,4农村信用合作社卡尾号为7215账户的金额共7笔合计95940元。经林某1辨认，其确认于2016年2月4日至2016年6月30日从李某1农村信用合作社卡尾号为0786账户转账到封某,4农村信用合作社卡尾号为7215账户的金额共13笔合计87890元。
2.证人封某,4证言，证实封某,4与林某1是同居关系。以封某,4身份证开户尾号为7215的农村信用合作社（南宁市市民卡），一直由林某1使用。尾号为3937的广西北部湾银行卡是林某1本人的卡，平时是林某1使用。林某1从来没有告诉过封某,4卡里的资金来源。
3.证人李某1证言，证实李某1与杨灿安是同居关系。杨灿安有代别人办理居住证的行为，其本人没有参与代别人办理居住证的事实。以“李某1”名字开户卡号尾号为8403的农村信用合作社卡，基本上都是杨灿安使用。
4.证人何某,4、李某2证言，证实2013年至2016年林某1被南宁市公安局邕宁分局招录派驻南宁市公安局蒲庙派出所负责办理居住证。林某1办理居住证时不需要通过派出所领导审批，一般是她用民警的数字证书直接登录系统操作。
（三）被告人的供述与辩解
被告人杨灿安供认，2015年4月开始杨灿安代办居住证，通过林某1违规办理居住证，然后给予林某1好处费。给林某1的钱是杨灿安通过本人农村信用合作社账户转账到林某1提供的一个户名有“荣”字的农村信用合作社账户，有时杨灿安用李某1的农村信用合作社账户转账到林某1提供的上述账户。经杨灿安辨认，确认杨灿安农村信用合作社卡尾号为8926账户于2016年3月18日至2016年4月28日转账到封某,4农村信用合作社卡尾号为7215账户的金额共7笔合计95940元。经杨灿安辨认，确认从李某1农村信用合作社卡尾号为8403账户于2016年2月4日至2016年6月30日转账到封某,4农村信用合作社卡尾号为7215账户的金额共13笔合计87890元。两项合计183830元。杨灿安曾借给林某14万元，但这4万元与办理居住证的好处费是分开的，除此之外，杨灿安与林某1没有其他债权债务或者经济往来。
以上证据确实、充分，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人杨灿安为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款的规定，构成行贿罪。公诉机关指控被告人杨灿安犯行贿罪成立。被告人杨灿安在被追诉前主动交待行贿行为，归案后如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。为严肃国法，惩罚犯罪，维护国家机关廉政制度，根据被告人犯罪的事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第五十三条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人杨灿安犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年11月22日起至2017年11月21日止。罚金于本判决书发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份副本一份。
审 判 长 青彦达
人民陪审员 罗远佳
人民陪审员 丘 宏
二〇一七年十一月二十日
书 记 员 周春莹
附法律、司法解释条文：
一、《中华人民共和国刑法》
第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十九条【行贿罪】为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条【行贿罪的处罚规定】对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。