河南省新郑市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）新民初字第537号
原告周闽丽，女，1982年3月26日出生，汉族。
委托代理人徐喜飞，河南舒展律师事务所律师。
委托代理人张晓阳，河南银海律师事务所律师。
被告张得强，男，1972年1月4日出生，汉族。
被告兰考县通达汽车运输有限公司。
法定代表人孙振方，该公司总经理。
上述二被告委托代理人王燃明，河南博正律师事务所律师。
被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司。
负责人李志恒，该公司总经理。
委托代理人丁国庆，河南融业律师事务所律师。
委托代理人陈浩宁，河南融业律师事务所律师。
被告河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处。
负责人胡连东，该处处长。
委托代理人张祖勤，河南坦言律师事务所律师。
委托代理人秦玉琼，河南坦言律师事务所实习律师。
原告周闽丽诉被告史国华、张得强、兰考县通达汽车运输有限公司、中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。案件在审理过程中，原告周闽丽自愿申请撤回对被告史国华的起诉，本院已予准许。原告周闽丽的委托代理人徐喜飞、张晓阳，被告张得强及被告张得强、兰考县通达汽车运输有限公司的共同委托代理人王燃明，被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司的委托代理人丁国庆，被告河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处的委托代理人张祖勤、秦玉琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周闽丽诉称，2014年10月20日23时15分，史国华驾驶豫BX16**重型半挂牵引车-
豫BA2**挂重型仓栅式半挂车沿郑州绕城高速由西向东行驶至36公里＋630米处时，与李孟雨驾驶的豫A90B**小型轿车、宋卫峰驾驶的浙HR88**小型普通客车、郭俊杰驾驶的豫A668**小型普通客车、耿慧驾驶的豫A6J1**小型轿车、王中法驾驶的豫AF16**小型轿车、苌道德驾驶的豫GA13**重型自卸货车、张建新驾驶的豫A988**中型自卸货车相撞，造成浙HR88**小型普通客车毁损，宋卫峰本人受伤。经郑州市公安局交通巡逻警察支队西南绕城高速大队认定，史国华承担事故的主要责任，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处承担次要责任，宋卫峰无责任。周闽丽系浙HR88**小型普通客车的所有人。为维护原告的合法权益，原告周闽丽诉至法院，请求依法判令被告赔偿车辆损失费、评估费、拆检费、抢险施救费、停车费、交通费共计143943元。
被告张得强辩称，兰考县通达汽车运输有限公司系豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车的登记所有人及挂靠单位，实际车主是张得强，史国华系张得强雇佣的司机。豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车在中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司投保有机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险及不计免赔率，周闽丽诉请的车辆损失由保险公司承担赔偿责任。对周闽丽提交的车损鉴定结论有异议。
被告兰考县通达汽车运输有限公司辩称，兰考县通达汽车运输有限公司系豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车的登记所有人及挂靠单位，实际车主是张得强，史国华系张德强雇佣的司机。豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车在中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司投保有机动车交通事故责任强制保险、第三者责任险及不计免赔率，周闽丽诉请的车辆损失由保险公司承担赔偿责任。对周闽丽提交的车损鉴定结论有异议。
被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司辩称，周闽丽诉讼请求过高。如果中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司承保车辆驾驶人具有合格的驾驶资格且不存在保险合同约定的免赔情形，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司愿意在保险限额内给予赔偿。周闽丽的损失应当先由交强险先予赔偿，不足部分由商业三责险按照事故责任比例赔偿，且商业三责险总赔偿金额以主车的三责险责任限额为限。本次事故为多车事故，故无责车辆也应当在交强险无责限额内承担赔偿责任。该次事故造成多人受伤，多车受损，故应当在交强险及商业三责险限额内，为其他未起诉者预留相应份额，且各方损失赔偿额应当按照总损失比例进行计赔。诉讼费、拆装费、停车费、替代性交通工具费用等间接费用，保险公司不予承担。对车损鉴定结论有异议，保险公司保留重新申请鉴定的权利，请法庭给予十五天的申请时限。车辆损失费用应当扣除残值部分。依照保险条款约定，史国华在实习期驾驶车辆，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司在本案中第三者责任险不予赔偿。
被告河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处辩称，一、该案中第201416018号交通事故认定书不具有合法性、真实性，不能作为认定案件事实的依据。（一）第201416018号交通事故认定书适用的两个行业标准属于适用法律错误。第201416018号交通事故认定书中关于交通事故成因部分第4点认为“河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处事故道路现场路面汽车纵滑附着系数为0.49不符合《典型交通事故形态车辆行驶速度技术鉴定》之规定的汽车纵滑附着系数安全标准及《公路沥青设计规范》抗滑动态摩擦系数指标。”但是，（1）《典型交通事故形态车辆行驶速度技术鉴定》的第1条的适用范围是“公安机关交通管理部门指派或委托的专业技术人员、鉴定机构对车辆行驶速度的技术鉴定。”而不适用于对道路抗滑系数的鉴定。（2）《公路沥青设计规范》第1.0.2条规定“本规范适用于各级公路沥青路面新建和改建设计。”只适用于各级公路的设计，而对高速公路的工程质量的鉴定却不适用。（二）交通事故路面摩擦系数技术检验报告中无法证明检验人是否具有检验资格。该检验报告的依据是《典型交通事故形态车辆行驶速度技术鉴定》，而《典型交通事故形态车辆行驶速度技术鉴定》第4条车辆行驶速度技术鉴定的要求规定“鉴定机构（鉴定人）应具备相应的资质，并在省级人民政府公安机关交通管理部门备案。”而该检验报告中仅仅显示了检验人的姓名、所属单位和中级职称，检验人的许可证复印件也未提供，检验人的执业证号、身份证号、执业类别等都没有显示。所以，无法证明该检验报告中检验人具有检验资格。（三）交通事故路面摩擦系数技术检验报告中无法证明使用的测试仪是否合法。使用该测试仪的依据是什么，为什么使用该型号测试仪，在检验报告中没有任何体现。（四）交通事故路面摩擦系数技术检验取样不合法。《司法鉴定程序》第二十四条规定：“对需要到现场提取检材的，应当由不少于二名司法鉴定人提取，并通知委托人到场见证。”郑州市公安局交通巡逻警察支队西南绕城高速大队根据自己作出的关于汽车纵滑系数检验报告为依据作出交通事故中的责任认定，属于委托单位和鉴定单位是同一方，无第三方监督，所以取样严重不合法。二、我方提供的抗滑性能检测报告证明事发路段抗滑性能符合设计要求和行业标准。根据《公路工程质量检验评定标准》7.3.2条第5项次检查项目为抗滑（包括摩擦系数和构造深度），高速公路、一级公路的规定值为符合设计要求即可。而事发路段的施工图设计中关于摩擦系数BPN为≥45，构造深度为≥1.0mm。我方提交的抗滑性能检测报告对事发路段附近即西南绕城高速K36＋000至K38＋000的路段20个监测点的检测结果为横向力系数SFC均大于45，系数平均值在50左右。在本案中应当优先适用《公路工程质量检验评定标准》。因为《公路工程质量检验评定标准》第1.0.2适用范围“本标准适用于四级及四级以上公路新建、改建工程的质量检验评定，其环保、机电工程部分按相应具体规定执行。本标准适用于公路工程施工单位、工程监理单位、建设单位、质量检测机构和质量监督部门对公路工程质量的管理、监控和检验评定。”所以对高速公路工程质量的检测应当适用《公路工程质量检验评定标准》，而不能适用交通事故认定书所依据的《公路沥青设计规范》和《典型交通事故形态车辆行驶速度技术鉴定》。四、交通事故认定书只是人民法院在审理道路交通事故损害赔偿案件时的证据，而是否采信该证据，需遵守证据采信规则来认定。《河南省高级人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的意见》第19条：“人民法院审理因道路交通事故提起的赔偿案件，一般情况下，应当将公安机关就该事故作出的责任认定及伤残评定作为定案的证据及赔偿的依据。如果经审查认定该责任认定或伤残评定确属不妥，则不予采信，而以人民法院所查实的为准。”所以法院应当在审理过程中通过举证、质证、调查、鉴定等来查明案件事实，根据证据规则决定是否采信交通事故认定书的认定结论，公正的做出裁判。根据以上的几点分析，该交通事故认定书不应当作为认定案件事实的依据。五、被告史国华实习期内单独上高速驾驶、超载、未保持安全车距，是导致此次事故发生的原因。河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处作为道路管理者没有过错，不应当承担责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”该事故的发生是由于被告史国华实习期内单独上高速、超载、未保持安全车距造成的，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处作为高速公路的管理者没有管理维护缺陷的责任。综上，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处所管辖的事发路段抗滑性能符合设计要求和行业规定，交通事故认定书不应当作为认定案件事实的依据，该事故的发生是由于被告史国华实习期内单独上高速、超载、未保持安全车距导致的，与河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处没有任何事实和法律关系，周闽丽如果基于此将河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处列为被告，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处不是适格被告，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处不是路权的所有人，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。六、周闽丽提交的道路交通事故车物损失价格评估结论书有重大瑕疵，不能作为认定车辆损失的依据。周闽丽提交的汽车修理结算单没有附带相应发票，无法证明车辆修理费用的真实性；周闽丽提交的抢险施救费、停车费、过路费、交通费、加油费不具有真实性；周闽丽对事故的发生存在过错，应当承担相应责任。
经审理查明，2014年10月20日23时15分，史国华驾驶豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车沿郑州绕城高速由西向东行驶至36公里＋630米处时，与李孟雨驾驶的豫A90B**小型轿车、宋卫峰驾驶的浙HR88**小型普通客车、郭俊杰驾驶的豫A668**小型普通客车、耿慧驾驶的豫A6J1**小型轿车、王中法驾驶的豫AF16**小型轿车、苌道德驾驶的豫GA13**重型自卸货车、张建新驾驶的豫A988**中型自卸货车相撞，造成李孟雨死亡、豫A90B**小型轿车乘车人蔡凤春受伤、多车受损及高速路产损坏。郑州市公安局交通巡逻警察支队西南绕城高速大队对此事故调查后作出第201416018号交通事故认定书，认为史国华实习期内驾驶机动车上高速，违反了《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十五条第二款“机动车驾驶人在实习期内驾驶机动车上高速公路行驶，无相应货车高标准准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同的”的规定；史国华驾驶机动车超载行驶，违反了《中华人民共和国道路交通实施条例》第五十四条第一款“机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量”之规定；史国华违反了驾驶机动车行车未保持安全车距，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法规范、法规的规定，按照操作规范安全驾驶。”导致本次事故发生。河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处事故道路现场路面汽车纵滑附着系数为0.49，不符合《中华人民共和国公共安全行业标准》（GA／T643-2006）《典型交通事故动态车辆行驶速度技术鉴定》之规定的汽车纵滑附着系数安全标准及《公路沥青设计规范》（JTGD50-2006）抗滑动态摩擦系数指标。根据《交通事故处理程序规定》第46条之规定，认定史国华承担主要责任，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处承担次要责任，李孟雨、蔡凤春、宋卫峰、郭俊杰、耿慧、王中法、苌道德、张建新无责任。事故发生后，周闽丽向郑州市二七区恒盛汽车服务中心站支付抢险施救费1500元。
郑州市价格事务所有限公司接受郑州市公安局交通巡逻警察支队西南绕城高速大队的委托，对浙HR88**小型普通客车因交通事故造成的损失进行估价鉴定，该公司于2014年11月5日作出郑价事车评（2014）80062号道路交通事故车物损失价格评估结论书，确认该车损失总值为121148元（含校正、修复、喷漆、拆装工时费及更换材料费用）。周闽丽支付评估费3820元。
另查明，1、浙HR88**小型普通客车所有人系周闽丽；宋卫峰借用该车期间发生本次交通事故。
2、豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车的登记所有人均系兰考县通达汽车运输有限公司，实际所有人系张得强，该车挂靠在兰考县通达汽车运输有限公司从事货物运输。
3、史国华系张得强雇佣的司机，发生本次交通事故时正在从事雇佣活动。史国华于2005年5月9日取得机动车驾驶证，因增驾A2，实习期至2015年3月4日。后因违章被扣分，实习期延长一年。
4、兰考县通达汽车运输有限公司为豫BX16**重型半挂牵引车在中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司投保有机动车交通事故责任强制保险、第三者责任保险（赔偿限额500000元）及不计免赔率覆盖，保险期间分别自2014年8月9日0时起至2015年8月8日24时止、自2014年8月16日0时起至2015年8月15日24时止。
5、兰考县通达汽车运输有限公司为豫BA2**挂重型仓栅式半挂车在中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司投保有机动车第三者责任保险（赔偿限额50000元）及不计免赔率覆盖，保险期间自2014年8月16日0时起至2015年8月15日24时止。
以上事实，有原、被告双方陈述，原告身份证，道路交通事故认定书，道路交通事故车物损失价格评估结论书，评估费票据，抢险施救费票据，机动车行驶证、驾驶证，机动车交通事故责任强制保险单，机动车辆保险单，道路运输证，交通费票据等证据证明。
本院认为，郑州市公安局交通巡逻警察支队西南绕城高速大队对该事故作出的道路交通事故认定符合客观事实，适用法律正确，本院予以采信。河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处虽对该事故认定提出异议，并辩称其不应承担本案的赔偿责任、周闽丽应当承担相应责任，但河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处提交的证据不足以推翻该事故认定，本院对其该项抗辩意见不予支持。据此，史国华、河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处对事故的发生、车辆损坏及李孟雨死亡、蔡凤春受伤均存在过错，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处应当依据事故责任对本次事故给周闽丽等人造成的各项损失承担30%的赔偿责任。史国华在从事雇佣活动中致使他人损害及财产受损，雇主张得强应当依据事故责任对因本次事故给周闽丽等人造成的的各项损失承担70%的赔偿责任；豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车以挂靠形式从事货物运输期间发生本次交通事故，兰考县通达汽车运输有限公司作为被挂靠人，依法应当与挂靠人张得强承担连带责任。
周闽丽要求赔偿车辆损失费、评估费、抢险施救费、交通费，于法有据，对其合理部分，本院予以支持。（一）车辆损失费：郑州市价格事务所有限公司作出的道路交通事故车物损失价格评估结论书确定浙HR88**小型普通客车损失总值为121148元，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司、张得强、兰考县通达汽车运输有限公司及河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处均对该鉴定结论提出异议，但该鉴定结论系处理本次交通事故的郑州市公安局交通巡逻警察支队西南绕城高速大队委托具有鉴定资质的郑州市价格事务所有限公司作出的，且上述四被告均未能提交足以反驳该鉴定结论的相关证据，本院对该鉴定结论予以采信。（二）评估费为3820元。（三）抢险施救费为1500元。（四）交通费：本院依据周闽丽处理本次事故、车辆评估、维修等情形，对其交通费酌定为2000元。以上损失共计128468元。
周闽丽要求赔偿拆检费12000元，系重复计算，本院不予支持。周闽丽要求赔偿停车费1100元，但其未能提交合法有效的票据，本院亦不予支持。
豫BX16**重型半挂牵引车在中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司投保有机动车交通事故责任强制保险，本次事故发生在保险期间内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款之规定，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司应当在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额范围内承担赔偿责任。因本案原、被告均未能提交证据证明本次事故的其他无责任车辆是否投保有机动车交通事故强制保险，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第二十一条第三款之规定，周闽丽请求已承保交强险的中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司在机动车交通事故责任强制保险限额范围内承担赔偿责任，符合法律规定，本院予以支持。鉴于本次交通事故造成李孟雨死亡、蔡凤春受伤、多车受损及高速路产损坏，应当根据各受害人的损失比例确定交强险的赔偿数额，即中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司应当在机动车交通事故责任强制保险财产损失赔偿限额2000元的范围内赔偿周闽丽车辆损失费、抢险施救费、交通费共计848元，不足部分为127620元，河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处应当依据事故责任对此承担30%即38286元的赔偿责任。
豫BX16**重型半挂牵引车、豫BA2**挂重型仓栅式半挂车均在中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司投保有机动车第三者责任保险及不计免赔率覆盖，本次事故发生在保险期间内，根据《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条第一款之规定，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司应当在机动车第三者责任保险赔偿限额范围内承担赔偿责任。中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司辩称依照保险条款约定，史国华在实习期驾驶车辆，其在本案中第三者责任险不予赔偿，根据《中华人民共和国共和国保险法》第十七条之规定，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司未能提交证据证明其已向投保人兰考县通达汽车运输有限公司提供了保险条款，并在投保单、保险单或者其他保险凭证上将责任免除事项向投保人作出足以引起其注意的提示及明确说明义务，因此该条款不产生效力。本院对中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司的该项抗辩意见不予支持。扣除不属于机动车第三者责任保险赔偿范围内的评估费，中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司应当依据事故责任在机动车第三者责任保险赔偿限额550000元的范围内赔偿周闽丽各项损失共计85006元，下余损失4328元，兰考县通达汽车运输有限公司与张得强应当依据事故责任对此承担连带赔偿责任。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《中华人民共和国保险法》第六十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十五条第（一）、（四）项、第十六条第一款及《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第九条之规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司郑州市分公司应当在机动车交通事故责任强制保险及第三者责任保险赔偿限额范围内赔偿原告周闽丽各项损失共计85854元，于本判决生效后十日内付清。
二、被告张得强应当赔偿原告周闽丽各项损失共计4328元，于本判决生效后十日内付清。
三、被告兰考县通达汽车运输有限公司对本判决第二项承担连带赔偿责任。
四、被告河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处应当赔偿原告周闽丽各项损失共计38286元，于本判决生效后十日内付清。
五、驳回原告周闽丽的其他诉讼请求。
案件受理费3179元，由原告周闽丽负担341元，由被告张得强、兰考县通达汽车运输有限公司负担1992元，由被告河南省交通运输厅京珠高速公路新乡至郑州管理处负担846元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 高 飞
人民陪审员 周巧凤
人民陪审员 王法文
二〇一五年八月五日
书 记 员 宗志勇