新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2０14）新民一初字第2239号
原告：马月芹。
委托代理人：田金华，新疆赛天律师事务所律师。
委托代理人：何亚丽，新疆赛天律师事务所实习律师。
被告：乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处，住所地：乌鲁木齐市太原南路306号，组织机构代码：74521225-1。
法定代表人：戴敏，该街道办事处主任。
委托代理人：孔素琴。
委托代理人：章军，新疆恒瑞律师事务所律师。
原告马月芹与被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处（以下简称：南纬路街道办事处）劳动争议一案，本院于2014年7月3日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告马月芹的委托代理人田金华，被告南纬路街道办事处的委托代理人孔素琴、章军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告马月芹诉称：原告于2011年5月到被告处工作，工种为保洁员，工作期间未签订劳动合同。2012年1月21日，原告在乌鲁木齐市河南西路铁路局医院路段道路上清洁工作时被于爱民驾驶的新A1L5**号车辆碰撞致伤，事发后原告被送往新疆医科大学第一附属医院住院治疗，后于2012年3月8日出院。因原告脚部需再次手术治疗，于2012年3月16日再次住院治疗，于2012年4月12日出院。出院后原告于2013年3月7日向乌鲁木齐市劳动和社会保障局申请工伤认定，2013年8月26日乌鲁木齐市人力资源和社会保障局受理原告申请，2013年9月26日该局做出工伤决定书，认定原告受伤属于工伤。2013年11月1日，乌鲁木齐市劳动鉴定委员会对原告受伤做出劳动能力鉴定，鉴定结论为七级伤残。为维护原告权益，故诉至法院。原告诉讼请求：1、被告为原告补缴2011年5月至2014年4月工作期间的社会保险（缴费基数由社会保险经办机构核定）；2、被告支付原告未签订劳动合同的二倍工资17710元（2011年7月至2013年6月期间，11个月的工资，1610元／月×11个月=17710元）；3、被告支付原告七级工伤的一次性伤残补助金20930元（七级伤残为13个月的本人工资：1610元／月×13个月=20930元）；4、被告支付原告工伤住院期间的住院伙食补助费1295元（一次住院47天＋二次住院27天=74天，74天×25元／月×70%=1295元）；5、被告支付原告工伤期间的生活护理费20336元（一次住院47天＋二次住院27天＋出院后3个月90天=164天，164天×124元／天=20336元）；6、被告支付原告工伤期间的交通费1000元；7、被告负担本案诉讼费及邮寄送达费。
被告南纬路街道办事处辩称：原告是我单位的保洁员，是临时工，我单位同意在法律规定范围内给原告适当的赔偿，我单位已支付原告生活费37030元（2012年6月9日至2014年5月31日，1610元／月，共计23个月）和医疗费95330.46元（医疗费总额140330.46元-已归还的45000元），两项共计132360.46元。该两项款应从原告的诉讼请求中减去。关于二倍工资，二倍工资属于罚金性质，不能适用劳动争议仲裁调解法关于劳动关系存续期间应拖欠劳动报酬发生争议的劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效的限制，原告的二倍工资已超过一年的仲裁时效。关于2012年6月9日后原告的生活费发放问题，被告基于原告的基本生活以及社会和谐稳定的情况，在原告未来报到及没有上班的情况下，给原告一直不中断的发放了生活费用。关于医疗费，医疗费最终应由肇事方支付，没有任何法律规定，被告有支付或垫付医疗费的义务，被告基于原告的病情以及原告需及时治疗的情况，同意预先支付医疗费，医疗费应从此次诉讼款项中予以扣除。
经审理查明，2011年5月，原告马月芹进入被告南纬路街道办事处从事保洁员工作。原告入职后，被告未与原告签订书面劳动合同，也未给原告缴纳社会保险费（包括工伤保险）。2012年1月21日10时许，原告马月芹在河南路铁路医院路段道路上从事清洁作业时被案外人于爱民驾驶其所有的新A1L5**号小轿车碰撞，该交通事故造成原告左足受伤。当日原告马月芹被送至新疆医科大学第一附属医院第一次住院治疗，2012年3月8日原告出院，住院47天，住院期间由被告南纬路街道办事处安排人员护理；该院出院医嘱中载明：住院期间和出院后壹个月陪护一人，出院后全休叁个月。2012年3月16日，原告马月芹又至乌鲁木齐市第一人民医院（儿童医院）第二次住院治疗，后于2012年4月12日出院，住院27天，住院期间由上述肇事司机于爱民安排人员护理；该院出院医嘱中载明：住院、休息期间陪护壹人。原告出院后于2014年重回被告南纬路街道办事处继续工作。原告马月芹在被告南纬路街道办事处工作期间，工资标准为每月1610元，通过银行打卡方式发放。原告发生工伤后，被告仍按每月1610元向原告发放了2012年1月至2014年4月期间的工资。
2013年3月7日，原告马月芹向乌鲁木齐市人力资源和社会保障局申请工伤认定；2013年9月26日，该局作出认定工伤决定书：认定马月芹为工伤。2013年11月7日，乌鲁木齐市劳动鉴定委员会对原告马月芹工伤鉴定为伤残柒级。因与被告就工伤待遇等产生争议，2013年12月9日，原告马月芹作为申请人，以被告南纬路街道办事处为被申请人，向乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被申请人补缴2011年5月至2014年4月的社会保险费并支付2011年7月至2013年6月未签订劳动合同双倍工资17710元、一次性伤残补助金20930元、住院期间的伙食补助费1295元、工伤期间生活护理费20336元、工伤期间交通费1000元。2014年6月5日，该仲裁委员会作出乌高（新）劳仲（2014）第116号仲裁裁决书，裁决：一、被申请人按照社会保险经办机构核定的缴费数额为申请人补缴2011年5月至2014年4月的社会保险费，期间利息由被申请人承担；二、被申请人向申请人支付一次性伤残补助金20930元；三、驳回申请人的其他仲裁请求。原告马月芹不服该裁决，诉至本院。
另查明：上述交通事故经交警部门认定，案外人于爱民负全部责任，马月芹无责任。2012年12月27日，马月芹作为原告，将上述交通事故中（车辆所有人及驾驶人）于爱民、（车辆交强险保险人）中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司诉至本院。经本院主持调解，2013年2月7日，原告与于爱民、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司达成调解协议：一、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司赔偿马月芹护理费9540元、误工费17384元、伤残赔偿金及后续治疗费65158.8元、交通费300元、精神抚慰金2000元，合计94382.8元；二、于爱民赔偿马月芹住院伙食补助费1850元、营养费761.25元。
以上事实有工伤认定申请受理通知书、认定工伤决定书、职工劳动能力鉴定表、新疆医科大学第一附属医院出院证明、乌鲁木齐市第一人民医院（儿童医院）出院证明书、道路交通事故认定书、（马月芹银行卡）卡折对帐单、（2013）新民一初字第206号民事调解书、南纬路街道办事处保洁员工资发放表、住院费用结算统一票据、劳动仲裁申请书、仲裁庭审笔录及本案庭审笔录等证据存卷为证。
本院认为，用人单位、劳动者应当依法参加社会保险。对于原告要求被告补缴2011年5月至2014年4月期间的社会保险费，因被告作为用人单位未为原告缴纳上述期间的社会保险费，故被告应当补缴原告2011年5月至2014年4月期间的养老、失业保险费。对于原告请求被告支付2011年7月至2013年6月期间未签订劳动合同二倍工资17710元，被告辩称原告的二倍工资请求已超过一年的仲裁时效，原、被告于2011年5月建立劳动关系，根据法律规定，原告主张被告支付未签订劳动合同二倍工资仅限于建立劳动关系次月至满一年期间，即2011年6月至2012年4月期间，2012年5月满一年时即视为双方已订立无固定期限劳动合同，另外二倍工资从本质上讲是一种罚金，并非劳动报酬，因此二倍工资应适用申请仲裁时间一年的法律规定，原告2013年12月9日申请仲裁时有关二倍工资的请求已过仲裁时效，故被告不应当支付原告未签订书面劳动合同二倍工资。对于原告请求被告支付七级工伤的一次性伤残补助金20930元，《工伤保险条例》第三十条规定职工因工作遭受事故伤害进行治疗，享受相应的工伤待遇；《工伤保险条例》第三十七条规定，职工七级伤残，一次性伤残补助金为13个月的本人工资，原告月工资为1610元，故被告应当支付原告一次性伤残补助金20930元（1610元／月×13个月）。对于原告马月芹请求被告支付的住院伙食补助费，原告两次住院共计74天，应享受的住院伙食补助费为1295元（25元／天×70％×74天），而本院已调解于爱民赔偿马月芹住院伙食补助费1850元，原告在民事赔偿中已获得护理费的相应赔偿，且数额高于原告应当享受数额，故本院认为被告不应再向原告支付护理费。对于原告主张被告支付的生活护理费，因原告两次住院期间分别由（用人单位）被告南纬路街道办事处及肇事司机于爱民安排人员护理，仅第一次出院后壹个月陪护期间无人安排，原告应享受的护理费为一个月本人本单位上年度在岗职工月工资，而本院已调解中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司赔偿马月芹护理费9540元，原告在民事赔偿中已获得护理费的相应赔偿，且数额高于原告应当享受数额，故本院认为被告不应再向原告支付护理费。对于原告请求被告支付的工伤期间的交通费，因《工伤保险条例》第三十条规定，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费从工伤保险基金支付，用人单位如果未参加工伤保险则由用人单位承担，原告并未到统筹地区以外就医，且本院已调解中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市分公司赔偿马月芹交通费300元，原告在民事赔偿中已获得交通费的相应赔偿，故本院认为被告不应支付原告交通费。对于被告所称已支付原告生活费37030元和其承担的医疗费应当折抵的意见，因被告提交的工资表显示其所称生活费均为工资，且被告作为用人单位应当承担原告工伤期间医疗费，另外原告在本案中并未主张医疗费，故本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、《新疆维吾尔自治区实施﹤工伤保险条例﹥办法》第九条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
一、被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处按社会保险经办机构核定的缴费数额为原告马月芹补缴2011年5月至2014年4月期间的养老、失业保险费，期间利息由被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处承担；
二、被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处支付原告马月芹一次性伤残补助金20930元（1610元／月×13个月）；
三、驳回原告马月芹的其余诉讼请求。
上述款项及义务，被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处应于本判决生效后十五日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元（原告马月芹已预交），由被告乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）南纬路街道办事处负担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 杨 森
人民陪审员 刘 霞
人民陪审员 阿扎提古丽
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 任 唯
书 记 员 桑 田