襄阳市襄城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0602民初121号
原告刘芳。
委托代理人王桂群、潘慧娟，襄阳市明正法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，提起反诉请求或者起诉，代为申请执行，代领执行款。
被告赵小龙。
被告中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司。住所地，襄阳市樊城区星火路*号公交调度大楼*楼。
代表人刘继祥，中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司总经理。
委托代理人王辉，中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司员工。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉，提起上诉。
被告襄阳市公安局。住所地，襄阳市檀溪路特***号。
法定代表人张启波，襄阳市公安局局长。
委托代理人郭某，襄阳市公安局襄城分局鼓楼移动警务平台大队副大队长。代理权限，一般代理。
委托代理人童某，襄阳市公安局襄城分局鼓楼移动警务平台大队民警。代理权限，一般代理。
原告刘芳诉被告赵小龙、中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司、襄阳市公安局机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年1月7日立案受理后，依法由审判员阮红梅、人民陪审员李建设、刘迎东三人组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘芳及其委托代理人潘慧娟、被告赵小龙、被告中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司的委托代理人王辉、被告襄阳市公安局的委托代理人童某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘芳诉称，2015年7月13日16时52分，被告赵小龙驾驶鄂f×××××警车沿襄城区闸口二路路段由北向南行驶掉头时与同向左侧行驶的原告刘芳所骑电动二轮车相撞，造成原告刘芳受伤，电动车损坏的交通事故，事故发生后，被告将原告送往中心医院治疗。2015年7月20日，襄阳市公安局交通警察支队襄城大队作出襄公交认字（2015）第100136b号交通事故认定书，认定被告赵小龙负事故的主要责任，原告刘芳负次要责任。原告刘芳受伤后在中心医院治疗21天，后被襄阳公正司法鉴定所鉴定为十级伤残。事故发生后双方就相关赔偿事宜未协商一致，酿成纠纷引起诉讼。被告赵小龙驾驶车辆在保险公司投保，应当有保险公司在保险范围内承担赔偿责任，不足部分由被告赵小龙负担，诉讼请求：1、判令三被告赔偿原告医疗费、护理费、住院伙食补助费、误工费、残疾赔偿金、后期治疗费等各项损失共计110588元（其中医疗费309元，护理费3690元，住院伙食补助费1050元，营养费3750元，误工费19200元，残疾赔偿金49704元，后期治疗费5000元，鉴定费700元，交通费500元，被抚养人生活费21685元，精神损害抚慰金5000元）。本案在审理过程中，原告刘芳要求按照2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准计算各项费用，增加28635.38元医疗费的请求并要求三被告赔偿被扶养人伙食费10886元。
被告赵小龙辩称，我的行为是职务行为，不应由我来赔偿，当时我正在驾驶鄂f×××××警用车辆；在本次事故中我个人垫付医疗费用共计28634.53元；原告起诉主体错误，请求人民法院查明事实后驳回原告对我的诉讼请求，并要求原告返还我垫付的费用。
被告中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司辩称，鉴定费、诉讼费保险公司不承担，我们核实各项损失后先在交强险范围内予以赔偿，不足部分在商业险范围内予以赔偿。
被告襄阳市公安局辩称，车辆在保险公司进行了投保，应由保险公司先进行赔偿，不足部分由公安局来承担。2015年7月13日下午16时50分许，鼓楼平台童某、赵小龙、肖某在庞公路与闸口二路附近巡逻，由赵小龙驾驶鄂f×××××警车，掉头时撞到原告，事故发生后，三人将原告送到了中心医院。
经审理查明：赵小龙系襄阳市公安局襄城分局聘用人员，聘用期限自2013年10月1日起至2016年9月30日止。2015年7月13日16时许，鼓楼警务平台童某、赵小龙、肖某三人乘坐赵小龙驾驶的鄂f×××××警车在庞公路与闸口二路附近巡逻，16时52分，赵小龙驾驶鄂f×××××警车由北向南行驶至事故地点掉头时与同向左侧刘芳所骑电动二轮车相撞，造成刘芳受伤，电动车损坏的交通事故。2015年7月21日，襄阳市公安局交通警察支队襄城大队做出襄公交认字（2015）第100136b号道路交通事故认定书，认定赵小龙违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十九条：“机动车在有禁止看着掉头或者禁止左转弯标志，标线的地点以及在铁路道口、人行横道、桥梁、急弯、陡坡、隧道或者发生危险的路段，不得掉头。机动车在没有禁止或者没有禁止左转弯标志、标线的地点可以掉头，但不得妨碍正常行驶的其他车辆和行人的通行”之规定，应负此事故的主要责任，认定刘芳违反《中华人民共和国道路安全法》第三十六条：“根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行”之规定，应负此事故的次要责任。赵小龙所驾驶的鄂f×××××警车登记所有人为襄阳市公安局，鄂f×××××警车在中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司处购有机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）和商业第三者责任保险，保险期间均从2014年12月2日0时起至2015年12月1日24时止，交强险责任限额中死亡伤残赔偿限额为110000元、医疗费用赔偿限额为10000元、财产损失赔偿限额为2000元，第三者责任险责任限额为50000元，并购买了不计免赔率险。本次事故发生在保险期限内。
事故发生后，赵小龙用鄂f×××××警车将刘芳送往襄阳市中心医院接受治疗，入院诊断为：1、右桡骨远端开放性粉碎性骨折；2、右下迟绕关节不稳；3、右腕神经损伤。刘芳住院治疗21天后，于2015年8月3日出院，出院诊断为：1、继续石膏固定3-5周，严禁私自拆除，避免过多出汗，预防创面感染、化脓性骨髓炎；2、每周三骨科专家门诊复查，按医师指导适当功能锻炼；3、骨折愈合后来院去除内、外固定；4、病情若有变化，随时来诊。刘芳出院当日，襄阳市中心医院出具出院证明，建议刘芳出院后病休30天；2016年9月3日、10月3日，襄阳市中心医院两次出具诊断证明书，均建议刘芳病休一月。刘芳住院治疗期间共计花费医疗费28635.38元，该费用由赵小龙垫付。刘芳出院后，数次到襄阳市中心医院检查和治疗，花费挂号费、放射费和治疗费合计309元。
2015年11月10日，襄阳公正司法鉴定所对刘芳的伤情进行了鉴定，并于同日做出了襄阳公正司法鉴定所（2015）医鉴字第599号司法鉴定意见书，认定刘芳构成10级伤残。2015年12月22日，襄阳公正司法鉴定所对刘芳的误工、护理、营养时限进行了补充鉴定，补充鉴定意见为：“被鉴定人刘芳的误工期150日、护理期45日、营养期75日”，刘芳为此补充鉴定花费鉴定费700元。
刘芳与其丈夫共同经营一家汽车经销店。刘芳共生育有两个子女，其子周旭皓（公民身份号码××，其女周旭萌（公民身份号码××。
上述事实，有当事人的陈述，道路交通事故认定书，出院记录，出院证明，诊断证明书，dr报告单，手术记录，病历，司法鉴定意见书，医疗费发票，鉴定费发票，户口簿，劳动合同书，中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司对刘芳所做的询问笔录等在卷予以证实。
本院认为，刘芳与赵小龙之间的交通事故经襄阳市公安局交通警察支队襄城大队认定，赵小龙在事故中负主要责任，刘芳负次要责任，双方当事人对此事故认定均不持异议，本院予以采信并作为定案依据。综合考虑本案事故发生的原因及双方当事人的过错程度，本院酌定被告赵小龙应对原告刘芳因本次事故遭受的损失承担70%的赔偿责任，刘芳本人自行承担30%的责任。赵小龙系襄阳市公安局襄城分局的聘用人员，在执行巡逻任务的过程中发生交通事故致刘芳人身财产受损，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任”之规定，该事故应当由赵小龙的用人单位即襄阳市公安局承担侵权责任。鄂f×××××警车在中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司办理了交强险和第三者责任险，依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条：“同时投保机动车第三者强制保险和第三者责任商业保险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业险的保险公司根据保险合同予以赔偿。”的规定，故应由中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司首先在交强险限额内予以赔偿，不足部分由中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司在第三者责任险限额内按照责任比例予以赔偿，仍有不足由襄阳市公安局予以赔偿。
对刘芳主张的损失，本院分析认定如下：
对刘芳主张的医疗费，根据医疗机构出具的收款凭证、病历和诊断证明，本院确认刘芳住院期间的医疗费为28635.38元，出院后支出医疗费309元，合计28944.38元。
对刘芳主张的后续治疗费，因其未提交医疗机构的意见，故此费用刘芳可待实际发生后另行主张权利。
对刘芳主张的住院伙食补助费，符合法律规定，但其主张1050元过高，本院支持420元（21天×20元／天）。
对刘芳主张的营养费，因营养费应根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定，而刘芳并无加强营养的医嘱意见，故对此费用本院不予支持。
对刘芳主张的误工费，因误工费系根据受害人的误工时间和收入状况确定，而刘芳住院21天，出院医嘱休息时间为30天，诊断证明书病休时间为二个月，本院确认刘芳误工时间为111天。刘芳与丈夫共同经营一家汽车销售店，但并未提供收入证明，因此本院结合《2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准》中批发和零售业的收入标准支持刘芳误工费10822.96元（35589元／年÷365天／年×111天）。
对刘芳主张的护理费，因护理费系根据护理人员的收入状况、护理期限确定，而刘芳并未提供护理人员收入证明，也未提供护理时间的证据，故本院按照《2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准》居民服务、修理和其他服务业的收入标准结合刘芳住院时间支持刘芳护理费1791.5元（31138元／年÷365天／年×21天）。
对刘芳主张的交通费，本院结合刘芳住所与医院实际距离、本地交通费用状况以及刘芳伤情等情况，酌定支持210元。
对刘芳主张的残疾赔偿费用，其中残疾赔偿金，应根据受害人丧失劳动能力程度或伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残日起20年计算。原告刘芳在城市居住生活，故本院按《2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准》中城镇居民可支配收入结合原告伤残等级支持原告残疾赔偿金54102元（27051元／年×20年×10%）；其中被扶养人生活费，由于周旭皓、周旭萌由刘芳抚养，本院结合《2016年度湖北省道路交通事故损害赔偿标准》城镇居民人均消费性支出支持刘芳被扶养人生活费22740元（18192元／年×8年÷2×10%＋18192元／年×17年÷2×10%）。对残疾赔偿费用，本院合计支持76842元。
对刘芳主张的精神损害抚慰金，刘芳因伤致残，对身心有一定影响，本院酌定支持2500元。
对刘芳主张的鉴定费，因误工、护理、营养时限不属于鉴定机构鉴定的专门性事项，故本院对此700元鉴定费，不予支持。
刘芳以医嘱建议住院期间因使用药物治疗需要停止哺乳为由主张被抚养人伙食费，本院已对刘芳住院期间及出院后两个月余的误工费予以支持，故对于刘芳所主张的被抚养人伙食费，本院不再重复支持。
综上，刘芳在本次事故中的各项损失为：医疗费28944.38元、伙食补助费420元、误工费10822.96元、护理费1791.5元、交通费210元、残疾赔偿金54102元、被抚养人生活费22740元、精神损害抚慰金2500元。上述各项损失，中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司应在交强险医疗费用赔偿限额内赔偿刘芳10000元，在交强险死亡伤残赔偿限额内赔偿刘芳92166.46元（误工费10822.96元＋护理费1791.5元＋交通费210元＋残疾赔偿金54102元＋被抚养人生活费22740元＋精神损害抚慰金2500元）；在第三者责任险限额内按照70%的责任比例赔偿刘芳13555.07元（医疗费18944.38元×70%＋住院伙食补助费420元×70%），中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司在交强险和第三者责任险限额内合计赔偿刘芳115721.53元。对于赵小龙垫付的费用28635.38元，刘芳应当予以返还。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七第一款、第二款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条之规定，判决如下：
一、被告中华联合财产保险股份有限公司襄阳中心支公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘芳各项损失合计115721.53元。
二、原告刘芳于本判决生效之日起十日内向被告赵小龙返还垫付费用28635.38元。
三、驳回原告刘芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1028元，原告刘芳负担207元，被告襄阳市公安局负担821元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院（上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：湖北省襄阳市中级人民法院，帐号：17×××56。上诉人也可以将上诉案件受理费直接交襄阳市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理）。
审 判 长 阮红梅
人民陪审员 李建设
人民陪审员 刘迎东
二〇一六年七月十一日
书 记 员 孙同江