兰州市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2012）城刑初字第1013号
公诉机关兰州市城关区人民检察院。
被告人石小泉，男，1951年6月3日出生于甘肃省兰州市，身份证号码：6201021951********，汉族，大学文化，原系甘肃省产品质量监督检验中心家具燃气具检验室副主任，住兰州市城关区武都路***号****室。因涉嫌犯受贿罪于2012年5月12日被刑事拘留，同年5月21日被兰州市城关区人民检察院决定取保候审。
兰州市城关区人民检察院以城检刑诉（2012）972号起诉书指控被告人石小泉犯受贿罪，于2012年8月29日向本院提起公诉。本院于同年8月31日立案，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。兰州市城关区人民检察院指派代理检察员李小东出庭支持公诉，被告人石小泉到庭参加诉讼。现已审理终结。
兰州市城关区人民检察院指控，1、2008年至2011年，被告人石小泉任甘肃省产品质量监督检验中心家具燃气具检验室副主任期间，利用负责检验家具燃气具的职务便利，在甘肃大西北板材市场有限公司经理丁学平的办公室内，每年收受丁学平人民币10000元，四年共计40000元。破案后，追回全部赃款。
2、2010年下半年，被告人石小泉兼任甘肃省省级政府采购评审专家期间，利用评审采购投标的职务便利，在兰州市城关区武都路城关区委门口附近，收受兰州中宝厨房设备有限公司经理董敏人民币2000元。破案后，追回全部赃款。
3、2011年下半年，被告人石小泉任甘肃省省级政府采购评审专家期间，利用评审采购投标的职务便利，在兰州市城关区武都路“景扬楼”酒店附近等地，分别收受兰州ＸＸ家具有限责任公司经理任义仁、甘肃八益商贸有限公司经理赵君飞所送的人民币各10000元，共计20000元。破案后，追回全部赃款。
以上事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人石小泉身为国有事业单位从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款之规定，已构成受贿罪。请根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款（二）项、二款之规定处罚。请依法判处。
对此指控，被告人石小泉无异议。
经审理查明，一、2008年至2011年，被告人石小泉任甘肃省产品质量监督检验中心家具燃气具检验室副主任期间，利用负责检验家具燃气具的职务便利，在甘肃大西北板材市场有限公司经理丁学平的办公室内，每年收受丁学平人民币10000元，四年共计40000元。破案后，追回全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、证人丁学平的证言。证明我是甘肃大西北板材市场有限公司经理，我公司与甘肃省产品质量监督检验中心有业务关系，检验中心定期到市场来检验商品。2008年至2011年，我们双方存在产品质量检验协议。大概在2008年初，甘肃省产品质量监督检验中心的石小泉副主任等人到市场进行装饰材料的抽检并收取相关费用，我为了市场稳定及产品顺利通过检验，把石小泉单独叫到我办公室和他商议，如何后续对市场销售的产品进行抽检的事情，因为之前就有商户反映，检验中心的石小泉经常到各个商户抽检收费，阻碍了正常经营。最后我和石小泉商定，我们市场每年给检验中心5万元的检验费，双方签订《产品质量检验协议书》，但石小泉提出每年只给我们市场开具3万元检验费的正规发票，我说可以，剩下的2万元就算给你和你们主任韩洪曦各1万元的好处费。2008年至2011年都是这样，每年年初，我就和石小泉约定时间，让他到我办公室取钱，每次都是他带着3万元的检验费正规发票来，我交给他3万元的检验费，同时，我将事先准备好的2万元现金一并交给石小泉。这2万元都是拿流动现金给石小泉，都是我自己先拿现金垫上，然后用餐饮发票等日常开支发票从公司财务冲销，财务账上反映不出来。我们市场销售的产品受检验中心的检验，韩洪曦、石小泉负责质量检验工作，为降低检验费用、维护市场稳定，所以才给他们送钱。
2、证人韩洪曦的证言。证明2008年至2011年，我们检验中心家具燃气室每年对大西北板材市场销售的产品进行检验并收取检验费，双方存在产品质量检验协议，这项工作由家具燃气室副主任石小泉负责。2008年初，石小泉给我汇报说甘肃大西北板材市场每年给中心交3万元的检验费，丁学平另外每年再给我和石小泉每人1万元的好处费，我答应了。这件事就由石小泉去处理。我们中心和大西北板材市场签订过《产品质量检验协议》，协议约定每年检验费是3万元，中心收到3万元检验费给大西北板材市场开具3万元的正规发票，同时丁学平将给我和石小泉的2万元交给石小泉。2008年至2011年，石小泉每年年初到大西北板材市场进行检验并收取检验费，具体情况不清楚。但每年他收取检验费后，就到我办公室，给我1万元，说是大西北板材市场给的。
3、证人陆学萍的证言。证明我自2010年至今在甘肃大西北板材市场有限责任公司担任兼职会计。总经理丁学平不定期的拿包括餐饮发票在内的各种票据让财务做账，他不说是因何发生的票据。因为是私营企业，我是兼职，按照老板的要求做账就行，丁学平具体冲报的什么账我不清楚。
4、企业法人营业执照。证明甘肃大西北板材市场有限公司系有限责任公司。
5、产（商）品质量检验协议书、甘肃省事业性统一收费票据。证明甘肃大西北板材市场有限公司与甘肃省产品质量技术监督检验中心签订的产品质量检验协议，检验费每年3万元，及2008年至2011年，大西北板材市场向甘肃省产品质量监督检验中心每年缴纳检验费3万元。
6、被告人石小泉的供述。2008年初，我和同事去大西北板材市场进行装饰材料的抽检，并收取检验费，当时商户不愿意交钱，抽检阻力很大。甘肃大西北板材市场经理丁学平叫我到他办公室说这样检测阻碍了商户的正常经营，为了稳定市场，顺利经营，由公司一揽子将检验费交给检验中心，我说那要签协议，因为中心有这项业务，然后就检验费进行商谈，丁学平说他们公司经营困难，每年给中心交3万，再给我和韩主任每人各1万元的感谢费，我说要请示韩主任。后我给韩洪曦说了这件事及丁学平给我们每人1万元的事。韩洪曦给我一份《产品质量检验协议书》，我就和丁学平签了协议。从2008年至2011年，丁学平按商量好的每年给我5万元，其中3万是检验费，2万元是给我和韩洪曦的感谢费。每次拿上钱后，我就去韩洪曦的办公室把1万元给他，自己拿1万，四年共计4万元。丁学平送钱的目的是想让我们少收检验费，不要让商户闹事影响工作，维护市场稳定。
二、2010年下半年，被告人石小泉兼任甘肃省省级政府采购评审专家期间，利用评审采购投标的职务便利，在兰州市城关区武都路城关区委门口附近，收受兰州中宝厨房设备有限公司经理董敏2000元。破案后，追回全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、证人董敏的证言。证明我是兰州中宝厨房设备有限公司的法定代表人。大概在2010年下半年，我公司的产品一直中不上标，石小泉是该行业的专家。一般情况下，我们行业的招投标过程他作为评标委员会委员都会参加，我想和他搞好关系，让他能帮我公司中标委员会过程心。就于2010年下半年的一天傍晚，打电话将石小泉约到武都路中段见面，给他一装有2000元的信封，希望他以后在招投标过程中多关注我们。
2、检验报告。证明兰州中宝厨房设备有限公司委托甘肃省产品质量监督检验中心对其公司的中餐燃气炒菜灶进行检验。
3、被告人石小泉的供述。大概在2010年下半年一天，兰州中宝厨房设备有限公司经理董敏打电话约我到武都路我家附近的马路边，给了我一个信封，说让我在以后的招标过程中多关照她的公司。我回到家打开信封一看是2000元。因为我是家具设备招标的评标专家，她给我送钱是为了搞好关系，在她公司以后的招标过程中给她提供方便。
三、2011年下半年，被告人石小泉任甘肃省省级政府采购评审专家期间，利用评审采购投标的职务便利，在兰州市城关区武都路“景扬楼”酒店附近等地，分别收受兰州ＸＸ家具有限责任公司经理任义仁、甘肃八益商贸有限公司经理赵君飞所送的人民币各10000元，共计20000元。破案后，追回全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明。
1、证人任义仁的证言。证明2011年，我经营的兰州ＸＸ家具有限责任公司在甘肃省委党校办公家具招标时中标，石小泉是评标专家之一。中标后，石小泉多次给我打电话说他给我帮了忙，要我表示表示。当时我不知道行情，经我向同行打听得知这是行业潜规则，中标后要感谢评标的专家，就是要给他们送钱。2011年下半年一天，我就开车到城关区武都路“景扬楼”马路对面，约石小泉出来，在我车上，我给他一个装有10000元现金的信封，说感谢他的帮忙，以后多关照。石小泉收下信封走了。
2、证人赵君飞的证言。证明2011年下半年，我约请甘肃省产品质量监督检验中心家具燃气具检验室的韩洪曦、石小泉吃饭，我先前和石小泉不熟悉，只知道他是财政厅政府采购中心家具采购领域的评审专家，约请石小泉、韩洪曦吃饭主要是因为我公司销售办公家具，经常在政府采购中投标，而石小泉又是财政厅政府采购中心家具采购领域的评审专家，想加深印象，在我公司投标竞标时给予关照。饭后不久，我公司在甘肃省林业厅采购办公家具的项目上中标，石小泉也参加了这次招标评审。有一天，我给石小泉打电话，他说在家，我就到武都路打电话叫他出来，说这次林业厅中标多谢石主任帮忙，以后投标多关照，同时将装有1万元的信封给了他。
3、企业法人营业执照。证明兰州ＸＸ家具有限责任公司法定代表人是任义仁，甘肃八益商贸有限公司法定代表人是赵君飞，两公司均为有限责任公司。
4、中标通知书、中标公告、甘肃省委党校新建学院公寓家具采购项目购销合同。证明甘肃省委党校新建学院公寓家具采购项目经公开招标，兰州ＸＸ家具有限责任公司中标，石小泉是评委会成员之一。
5、甘肃省林业厅所需办公家具政府采购购销合同书。证明根据甘肃省林业厅所需办公家具政府采购评标结果，甘肃省林业厅与甘肃八益商贸有限公司签订办公家具购销合同。
6、被告人石小泉的供述。2011年下半年，兰州ＸＸ家具有限责任公司参与了甘肃省委党校办公家具的投标，我在省政府采购网上看到ＸＸ公司中标，就打电话给该公司经理任义仁将中标消息告诉他，我说你中标了，不把评标专家感谢一下吗，他当时说在外地出差，完了把你们好好感谢一下。大概过了两个月左右，他给我打电话说要感谢我。我当时已经退休在家，他就到武都路“景扬楼”酒店对面马路边叫我出来，给我一信封，说让我替他把帮了忙的专家招待一下。回家后我看信封里是1万元钱，这些钱我自己拿上了，也没招呼其他专家。因为我是办公家具采购的评标专家，而且我在质检中心时就负责家具的检测，他给我送钱是想和我拉近关系，在他公司投标时给予关照。2011年大概是7、8月，当时我已退休在家，质检中心的魏局长叫我去吃饭，甘肃八益家具有限公司的经理赵君飞也在，之后我们就熟悉了。不久，赵君飞投标了省级一单位的办公家具采购项目，我是评标专家之一，赵君飞所在公司中标。一段时间后，赵君飞到我家门口给了我一信封，说感谢我的帮忙，以后多关照。后看了信封里装了1万元。她给我1万元是对她中标的感谢，同时也因为我是负责家具检验，她想借机和我及其他专家拉近关系，在她公司以后的招投标过程中给她提供方便。
其他证据：
退休话谢的抽检，并收取检验费，当时商户不愿意交钱，抽检阻力很大，1、事业单位法人证书、组织机构代码证。证明甘肃省产品质量监督检验中心是财政全额拨款的事业单位，法定代表人为陈军义，举办单位是甘肃省质量技术监督局。
2、中共甘肃省质量技术监督局党组文件及任职说明。证明2005年1月31日，石小泉被任命为家具燃气室主任。2011年5月31日退休。
3、检验室主任岗位职责。证明检验室主任的职责。
4、甘肃省省级政府采购评审专家聘任表。证明2004年8月2日，石小泉被甘肃省财政厅聘任为甘肃省省级政府采购评审专家。
5、扣押冻结款物清单。证明案发后，石小泉家属退赔赃款62000元。
6、案件线索来源、破案经过。证明本案线索是兰州市城关区人民检察院在办理甘肃省产品质量监督检验中心家具燃气具检验室主任韩洪曦涉嫌受贿案件过程中发现。经询问韩洪曦，韩洪曦主动交代了其和石小泉分别收受甘肃大西北板材市场有限公司经理丁学平40000元的犯罪事实。石小泉到案后，如实供述了其收受甘肃大西北板材市场有限公司经理丁学平所送人民币40000元的犯罪事实，并主动交代了检察机关未掌握的其收受兰州ＸＸ家具有限公司经理任义仁、甘肃八益商贸有限公司经理赵君飞所送人民币各10000元及兰州中宝厨房设备有限公司法人代表董敏所送人民币2000元的犯罪事实。2012年5月11日经检察长决定对犯罪嫌疑人石小泉以涉嫌受贿罪立案侦查。
本院认为，被告人石小泉身为国有事业单位从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人石小泉受贿的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人石小泉到案后，能如实供述司法机关尚未掌握的较轻的同种罪行，且退赔全部赃款，并自愿认罪，可酌情从轻处罚。为严肃国法，保护国有事业单位的正常管理活动及国有事业单位中从事公务人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款（二）项、二款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条之规定，判决如下：
被告人石小泉犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 刘 文
代理审判员 刘冬郁
人民陪审员 马 辉
二〇一二年十月二十二日
书 记 员 张瑞茹