江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）泰开刑再初字第00001号
原公诉机关泰州医药高新技术产业开发区人民检察院。
原审被告人赵某，因本案于2013年9月27日被刑事拘留，同年11月2日被逮捕。2014年9月16日本院依法对其判处有期徒刑三年九个月，并交付执行。2015年3月31日，因本院提起再审，将其从江苏省宜兴监狱提回，现羁押于泰州市看守所。
泰州医药高新技术产业开发区人民检察院指控原审被告人赵某犯诈骗罪一案，本院于2014年9月16日作出（2014）泰开刑初字第00175号刑事判决。该判决发生法律效力后，本院于2015年3月19日作出（2015）泰开刑监字第00001号再审决定，对本案提起再审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。泰州医药高新技术产业开发区人民检察院指派代理检察员陈成出庭履行职务，原审被告人赵某到庭参加诉讼。现已审理终结。
原审判决认定，2009年3月，泰州医药高新区“药城四期”拆迁项目启动。被告人赵某作为该拆迁项目范围内的被拆迁户，在拆迁补偿安置过程中，向他人租借机器设备放于家中，谎称正常生产，从而骗取国家拆迁补偿款计人民币二十一万余元。
原审被告人赵某归案后如实供述了上述犯罪事实，并已退出全部赃款（此款暂存于泰州医药高新技术产业开发区财政局账户）。
以上事实，有公诉机关提交，并经原审庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人陈某甲、王某甲的证言笔录证实，2009年上半年，赵某向其租用了一台613**型机床，一个月后将机床还给其，并给其2000元租金。
2、证人程某的证言笔录证实，2009年其家中住房被拆迁之前，其丈夫赵某弄了一台机床、一台制造快餐盒子的机器回来，说要搞点小加工。
3、证人于某甲的证言笔录证实，2009年上半年，赵某家房屋拆迁。评估公司进场前，赵某提出向其借一套设备，这样可以作为家里办厂，能多拿一些拆迁补偿款，其同意了，后其和赵某一起将一套餐盒加工机运到赵某家，赵某签完拆迁协议就将设备还给其。
4、证人孙某的证言笔录证实，2009年上半年的一天，其配合参与了赵某户的拆迁评估，评估人员按照规定入户逐项登记、丈量。其看到赵某家院子里停放了一套设备在生产，厨房里也有一套生产泡沫快餐盒设备。按照规定，家庭作坊的机器设备不好评估，拆迁小组进行询价，并根据市场行情和工作经验进行会商后，拿出一个大致的价格和赵某谈。赵某户的三相电、配电柜、一档电杆最高补偿1万元，母亲××补助最高3万元，机器设备补偿二十余万元，最后小组长丁某提出了二十七万余元的补偿价格，其他人都同意了，并向领导请示汇报。最终这二十七万余元是通过“会办”的形式进行补偿的，并且与赵某单独签订了一份拆迁协议。
5、证人丁某的证言笔录证实，2009年上半年，其和孙某、李某等人到赵某家登记财产，看到赵某家中有一台机床和一台生产快餐盒的机械。因为赵某没有营业执照，不好评估，应该由拆迁小组进行询价、会商后，拿出一个大致价格和赵某见面、谈判。其与孙某、李某等拆迁小组成员在领导表态后进行会商，××补助按已有拆迁政策标准最高补偿3万元；三相电、配电柜、电杆，赵某投入几千元，根据经验和市场行情按1万元算；车床和快餐盒设备补偿算二十三万余元，最后以上述四项总额二十七万余元征得赵某同意后进行“会办”，与赵某签订了拆迁协议。
6、证人李某的证言笔录证实，其负责对赵某户的资产进行评估，当时入户登记时看到赵某家中有几台机器，但根据规定，这些机器不好评估，其只对赵某家的房屋作了评估。后来有一次丁某还问过其赵某家的三相电、配电柜、一档电杆的补偿价格，其告诉丁某最多二三万元。其没有参与对赵某户的“会办”，对会办单上所载四项内容，根据当时的拆迁政策、评估惯例，三相电补助大概3000元至5000元，配电柜根据功率大小补助1万元至2万元不等，一档电杆补助大概3000元至5000元，这三个相加不超过3万元；××补助不在其评估范围，但知道最高是3万元；另外两项机器设备补偿也是不予评估的，根据当时的操作惯例，算上营业损失、搬迁费用、生产用房补助等，可以补助到二十几万元。
7、证人于某乙的证言笔录证实，在拆迁过程中，对各拆迁户面临的特殊情况但无法评估的要求，通过“会办”，由拆迁小组长、大组长、拆迁指挥部逐级审批，最终计入拆迁补偿金额。会办事项必须是真实存在的。赵某户2009年6月30日会办审批表中合计270158元，是丁某送给其审批的。当时评估公司对赵某户小作坊的机械设备不予评估，由丁某、孙某等人向评估公司询价，并结合市场行情初评补偿数额。最终他们商定了一个价格，由丁某草拟了会办单向其汇报，当时丁某说小作坊机械设备大概要补二十余万元，其也口头向拆迁指挥部的周某作了汇报，指挥部同意了会办金额。
8、证人陈某乙、张某、夏某、周某的证言笔录证实，在拆迁过程中，对被拆迁户家中确实存在的、按照拆迁政策无法纳入评估范围的，又确实需要补偿的项目，采取“会办”的方式，由拆迁小组长填写会办单，层报大组长、拆迁指挥部进行审批。周某的证言笔录还证实，赵某户2009年6月30日会办单总额270158元，于某乙审核同意，其有疑义，表示会办额度太大，一个人做不了主，应该集体再研究一下，最终签署的意见是“经研究由集体决定，控制在会办范围内”。但后来因为事情太多，没有顾得上提请集体研究，会办单上的补偿发放掉了。
9、证人陈某丙的证言笔录证实，其是房地产估价师，2007年至今参与了泰州医药高新区寺巷街道的拆迁评估工作。其根据自己的专业知识，结合2009年寺巷拆迁的实际标准，认为赵某户2009年6月30日会办单中的第一项“三相电、配电柜、一档电杆”在实际评估中不会超过3万元；第四项××人补助一块是不予评估的，实际操作中补偿最多不超过3万元。
10、证人王某乙的证言笔录证实，其是资产评估师、房地产估价师，参与了泰州医药高新区部分拆迁户房地产评估工作。拆迁过程中，首先对被拆迁户的资产进行评估，对于有些被拆迁户存在一些特殊情况无法进行有价评估的，由拆迁指挥部通过“会办”的形式补偿。
11、证人韩某、于某丙的证言笔录证实，韩某于2013年9月14日向公安机关反映，其听说赵某借来机床骗拆迁款，还特地求证，晚上从赵某家门缝看到院子里停放着机器，拆迁丈量后，就不知道赵某把机器弄到哪里去了；于某丙于2013年9月15日向公安机关反映，其听说赵某搬机器设备到家中骗拆迁款的情况。
12、赵某户拆迁补偿、安置协议书四份，证实赵某户拆迁补偿金额合计882100元，其中，落款时间“2009年5月5日”的补偿协议中补偿金额为270158元。
13、赵某户2009年6月30日拆迁工程会办审批表，证实该次会办内容共四项，分别为“三相电、配电柜、一档电杆”、“C6136车床一台”、“环保型纸质餐盒成型设备一台套、配电柜一套”、“母亲为××人”，四项金额合计270158元，于某乙、周某先后进行了审批。
14、赵某请求领取拆迁补偿款的申请、房屋拆迁补偿结算表、财务结算凭证等书证，证实被告人赵某已领取了部分拆迁补偿款，其中包含“其他一次性补偿”270158元。
15、泰州市公安局医药高新区分局治安警察大队出具、制作的立案决定书、受案登记表、抓获经过说明，中共泰州医药高新技术产业开发区寺巷街道纪律检查工作委员会（以下简称“高新区寺巷纪工委”）出具、制作的关于赵某严重违纪、违法案件的情况说明、立案决定书、谈话笔录，证实公安机关掌握被告人赵某通过虚构移动基站的事实骗取拆迁补偿款3万元的事实后，于2013年9月14日立案侦查；被告人赵某于2013年9月16日至27日被纪检部门采取“双规”措施，同年9月18日首次向高新区纪工委交代了租借机器设备诈骗拆迁补偿款的相关犯罪事实，2013年9月27日被依法传唤至公安机关接受讯问。
16、高新区寺巷纪工委、泰州市公安局医药高新区分局出具的关于被告人赵某检举揭发情况的说明，证实被告人赵某检举揭发他人犯罪线索均未查证属实。
17、江苏省行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人赵某已退出全部赃款。
18、被告人赵某在侦查机关多次稳定一致的供述。
原审判决认为，被告人赵某以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。被告人赵某归案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人赵某案发后积极退赃，酌情对其从轻处罚。公诉机关指控被告人赵某犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚的理由成立，量刑建议适当，依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决：一、被告人赵某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币五万元。二、被告人赵某退出的违法所得人民币二十一万元予以没收，上缴国库。
宣判后，在法定期限内公诉机关未抗诉，原审被告人赵某未上诉。
再审中，泰州医药高新技术产业开发区人民检察院认为，原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，原审被告人赵某的行为已构成诈骗罪。原审被告人赵某归案后能够如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可以从轻处罚。原审被告人赵某退出全部违法所得，并预缴罚金，可以酌情从轻处罚。考虑到原审被告人赵某居住地社区矫正机构同意其进入社区进行矫正，建议判处原审被告人赵某有期徒刑三年，适用缓刑。
原审被告人赵某对原审判决据以定罪量刑的事实、证据及认定的罪名均无异议，请求法庭对其从轻判处，依法适用缓刑。
经再审审理查明的事实及证据与原审判决认定的一致。原审判决认定事实的证据，均经原审庭审举证、质证，均具有证明效力，本院对原审判决认定的事实及证据均予以确认。
本院认为，原审被告人赵某以非法占有为目的，采用虚构事实的方法骗取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。原审被告人赵某归案后如实供述犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。鉴于原审被告人赵某系初犯，案发后积极退赃、主动预交罚金，其居住地社区矫正机构同意其进入社区进行矫正，可酌情对原审被告人赵某从轻处罚，并给予其一定的缓刑考验期限。原审判决认定原审被告人赵某犯诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，审判程序合法，但量刑不当，依法予以纠正。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十五条第一款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百八十九条第一款第（三）项之规定，判决如下：
一、维持本院（2014）泰开刑初字第00175号刑事判决第一项中对原审被告人赵某的定罪部分和第二项，即被告人赵某犯诈骗罪；被告人赵某退出的违法所得人民币二十一万元予以没收，上缴国库。
二、撤销本院（2014）泰开刑初字第00175号刑事判决第一项中对原审被告人赵某的量刑部分，即对被告人赵某判处有期徒刑三年九个月，并处罚金人民币五万元。
三、原审被告人赵某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。）
如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王春华
审 判 员 赵玉保
人民陪审员 殷进明
二〇一五年五月五日
书 记 员 宋晓晖
附录法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百四十五条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
人民法院开庭审理的再审案件，同级人民检察院应当派员出席法庭。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》
第三百八十九条再审案件经过重新审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回申诉或者抗诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定定罪准确、量刑适当，但在认定事实、适用法律等方面有瑕疵的，应当裁定纠正并维持原判决、裁定；
（三）原判决、裁定认定事实没有错误，但适用法律错误，或者量刑不当的，应当撤销原判决、裁定，依法改判；
（四）依照第二审程序审理的案件，原判决、裁定事实不清或者证据不足的，可以在查清事实后改判，也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原判决、裁定事实不清或者证据不足，经审理事实已经查清的，应当根据查清的事实依法裁判；事实仍无法查清，证据不足，不能认定被告人有罪的，应当撤销原判决、裁定，判决宣告被告人无罪。