云南省芒市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）芒刑初字第177号
公诉机关芒市人民检察院。
被告人帕小某，绰号帕二，男，1972年8月18日出生，傣族，文盲，个体户，户籍所在地云南省德宏傣族景颇族自治州芒市。
辩护人番永川，云南君坤律师事务所律师。
芒市人民检察院以芒检公诉刑诉（2015）142号起诉书，指控被告人帕小某犯非法倒卖土地使用权罪，于2015年10月28日向本院提起公诉，本院于同日立案受理后，于同年11月13日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，芒市人民检察院指派检察员付佳、代理检察员何宇航出庭支持公诉，被告人帕小某及其辩护人番永川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
芒市人民检察院指控：2006年9月20日，被告人帕小某向磨石沟村的石某购买了磨石沟烧胎厂16.87亩土地，土地价款88600元人民币，交磨石沟村提留40488元人民币，共计129088元人民币。
2011年，被告人帕小�将其中的1130.04平方米（约1.7亩）土地以299800元人民币的价格出售给陈正某、杨自某、杨绍某、尹恒某四户用于建盖房屋。
2012年年初，被告人帕小某同意以每亩7万元的价格将10多亩土地出售给中东村村民用于搬迁，在土地平整过程中，芒市土地局得知后制止该行为，被告人帕小某遂将钱退还给中东村民，并停止该交易，双方约定土地平整费用30000元人民币由中东村一方先行垫付。
2012年7月31日中东村油菜地发生泥石流灾害，油菜地未搬迁群众找到村委会要求帮助找地搬迁。后中东村委会书记陈庆某同中东村委会下发电厂村村长陈正某又一同前往找被告人帕小某协商，最终被告人帕小某同意以每亩126000元人民币的价格出售土地12亩（经实测面积为7856.27平方米，约11.78亩），土地价款共计1512000元。陈庆某向村民收取土地款后实际分两次向被告人帕小某支付了共计1502000元人民币，未支付的10000元人民币系陈庆某向被告人帕小某借取的。土地出售后被告人帕小某又支付给陈庆某之前由中东村一方垫付的土地平整费用30000元人民币。石某在听说被告人帕小某将土地出售后，又向被告人帕小某要取了50000元人民币的土地出售款。
综上，被告人帕小某购买土地所花费的成本共计179088元人民币，面积为16.87亩，平均每亩成本为10615.77元人民币，其出售的土地面积共计13.48亩（成本为143100.58元人民币），出售土地所获价款共计1781800元人民币，被告人帕小某共计获利1638699.42元人民币。
针对上述指控，公诉机关向本院提交如下证据：书证，证人证言，被告人的供述与辩解，勘验、检查、辨认等笔录，视听资料。公诉机关认为，被告人帕小某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，提请本院依法判处。
被告人帕小某及其辩护人番永川对公诉机关指控的罪名和事实无异议。辩护人番永川辩护称，被告人帕小某具有自首情节，且其系初犯、偶犯，认罪态度较好，请求法院对其从轻处罚。辩护人番永川提交中东村委会出具的请愿书一份。
经审理查明，2006年9月20日，被告人帕小某向磨石沟村的石某购买了磨石沟烧胎厂16.87亩土地，土地价款88600元人民币，交磨石沟村提留40488元人民币，共计129088元人民币。
2011年，被告人帕小某将其中的1130.04平方米（约1.7亩）土地以299800元人民币的价格出售给陈正某、杨自�、杨绍某、尹恒某四户用于建盖房屋。
2012年年初，被告人帕小某同意以每亩7万元的价格将10多亩土地出售给中东村村民用于搬迁，在土地平整过程中，芒市土地局得知后制止该行为，被告人帕小某遂将钱退还给中东村民，并停止该交易，双方约定土地平整费用30000元人民币由中东村一方先行垫付。
2012年7月31日中东村油菜地发生泥石流灾害，油菜地未搬迁群众找到村委会要求帮助找地搬迁。后中东村委会书记陈庆某同中东村委会下发电厂村村长陈正某又一同前往找被告人帕小某协商，最终被告人帕小某同意以每亩126000元人民币的价格出售土地12亩（经实测面积为7856.27平方米，约11.78亩），土地价款共计1512000元。陈庆某向村民收取土地款后实际分两次向被告人帕小某支付了共计1502000元人民币，未支付的10000元人民币系陈庆某向被告人帕小某借取的。土地出售后被告人帕小某又支付给陈庆某之前由中东村一方垫付的土地平整费用30000元人民币。石某在听说被告人帕小某将土地出售后，又向被告人帕小某要取了50000元人民币的土地出售款。
综上，被告人帕小某购买土地所花费的成本共计179088元人民币，面积为16.87亩，平均每亩成本为10615.77元人民币，其出售的土地面积共计13.48亩（成本为143100.58元人民币），出售土地所获价款共计1781800元人民币，被告人帕小某共计获利1638699.42元人民币。
上述事实，有当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、立案决定书，证明本案的案件来源及立案时间。
2、户口证明，证明被告人帕小某的基本身份信息。
3、抓获经过，证明被告人帕小某到案的过程。
4、协助查询财产通知书、芒市农村信用社交易明细表，证明户名为陈正匡、帕小某、尹仙娣的农村信用社账户的交易明细。其中帕小某的账户于2012年12月29日、2013年3月30日、9月19日分别存入1000000、200000、200000、170000元整，于2013年10月24日取出1500000元整；尹仙娣的账户于2013年10月24日存入1500000元整，于2014年10月10日、11月13日、12月31日分4次共取出1506709元。
5、荒地转让协议复印件、收据复印件，证明石某于2006年9月20日将磨石沟自家土地以88600元人民币的价格永久转让给被告人帕小某。
6、委托书复印件，证明中东油菜地六队村民小组的村民集体委托中东村委会主任陈庆某帮助寻找荒地购买。
7、记录着买地、平地等投入资金的信签纸复印件，证明中东村村民买地共花费1512000元，推土费用37800元，总费用共计1549800元，共28户购买地基。
8、收据复印件，证明油菜地村民小组的28户村民为�地出具的价款。
9、芒市中东村委会出具的说明，证明油菜地村民小组系因泥石流灾害购买帕小某的荒地作为宅基地使用。
10、芒市国土局资源局出具的用地规划说明，证明被告人帕小某非法倒卖的土地分三块，地块一中一般耕地约6907.27平方米（10.36亩），林地约404平方米（0.61亩），建设用地约545平方米（0.82亩）；地块二耕地约223平方米（0.33亩），建设用地约907平方米（1.36亩）；地块三为耕地，面积672.57平方米（1.01亩）。
11、芒市公安局经侦大队出具的办案说明，证明该案系土地清查组开展工作中发现，因土地清查组系临时组成机构，没有公章，故相关材料中没有加盖公章。
12、中东村委会出具的请愿书一份，证明中东村村民因为居住地段危险，故向被告人帕小某购买荒山，请求谅解帕小某。
13、德宏州鼎新测�咨询有限公司测量技术报告、营业执照和测绘资质证书，证明磨石沟搬迁用地分为三个地块，地块一面积为7856.27平方米（11.78亩），地块二面积1130.04平方米（1.7亩），地块三面积672.57平方米（1.1亩）。
14、现场辨认笔录和辨认照片，证明被告人帕小某辨认出磨石沟东福村旁烧胎场就是其倒卖的土地。
15、人身检查笔录，证明侦查机关依法对被告人帕小某人身携带物进行检查，未发现需要扣押的物品。
16、现场勘验检查笔录、现场照片，证明现场的基本情况。
17、证人石某、陈庆某、陈正某、高国某、汪宗某、汪仓某、陈绍某、陈宗某、闫顺某、陈彩某、陈发某、李焕某、花建某、黄兴某、岳换某、杨保某、朱家某、汪相某、张丽某、朱瑞某、杨元某、陈某某、汪焕某、陈伦某、汪聪某、施自某、张贤某、陈某某、张某某、李�某、花苹某、徐会某、陈某、杨自某、杨邵某、尹恒某的证言，证明案件事实。
18、被告人帕小某的供述与辩解，证明案件事实。
19、视听资料，证明侦查机关取证程序合法。
上述证据，内容客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院予以确认，并作为定案依据。
公诉机关提出量刑建议，建议以非法倒卖土地使用权罪对被告人帕小某判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。被告人帕小某对量刑建议无异议。
本院认为，被告人帕小某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法倒卖土地使用权罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。被告人帕小某非法获利1638699.42元人民币，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定�应处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。被告人帕小某当庭自愿认罪，认罪态度较好，有悔罪表现，可从轻处罚。辩护人提出被告人帕小某具有自首情节，但根据现有证据，被告人帕小某因非法倒卖土地使用权，第一次接受国土资源局执法人员调查的地点，在被告人帕小某经营的饭店内，其虽然如实供述其犯罪事实，但不具有自动投案情节，故不能成立自首。对辩护人的该辩护意见不予采纳，对其他辩护意见予以采纳。公诉机关提出的量刑建议，本院予以部分采纳。依照《中华人民共和国刑法》二百二十八条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人帕小某犯非法倒卖土地使用权罪，判处有期徒刑�年，缓刑四年，并处罚金人民币160000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、继续追缴违法所得人民币1638699.42元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 段学忠
审判员 陈新华
审判员 申 珺
二〇一五年十一月三十日
书记员 董 娜