山西省太原市小店区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）小店刑初字第00487号
公诉机关太原市小店区人民检察院。
被告人邱某，个体。2013年12月5日因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪被太原市公安局经济技术开发区分局决定刑事拘留并网上追逃，2015年1月13日被涞水县公安局民警抓获并临时羁押于涞水县看守所，同年1月14日被太原市公安局经济技术开发区分局执行刑事拘留，同年2月2日被太原市公安局经济技术开发区分局决定取保候审并释放。
辩护人魏秋科，山西华盾律师事务所律师。
太原市小店区人民检察院以并小检公刑诉（2015）359号起诉书指控被告人邱某犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年7月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。太原市小店区人民检察院指派检察员闫锦萍出庭支持公诉，被告人邱某及其辩护人魏秋科均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
太原市小店区人民检察院指控：
1、2012年10月至2013年3月期间，被告人邱某以个人名义从山西通化安装有限公司承揽了本市经济技术开发区山西阳煤丰喜化工装备研发制造项目倒班宿舍1#、2#楼的二次结构工程。在工程建设过程中，山西通化建筑有限公司分阶段按期支付邱某工程款1783000元。至2013年9月工程完工，邱某拖欠其雇佣的施工工人杨某班组工人工资17885元、涂某班组工人工资5000元、于某班组工人工资4000元、陈某班组工人工资203992元、黄某班组工人工资3800元、杨某班组工人工资23700元、郑某班组工人工资8000元、杜某班组工人工资25000元，上述款项共计291377元。2013年9月20日起，陈某等人无法与邱某取得联系，遂向太原市经济技术开发区人力资源局投诉，太原市经济技术开发区人力资源局于2013年11月1日向邱某下达了“并经人监字（2013）第034号”劳动保障监察期限责令改正定书，并将文书张贴于山西阳煤丰喜化工装备研发制造项目工地，同时通过短信方式向邱某告知并责令其支付，邱某仍拒不支付工人工资。后在太原市经济技术开发区人力资源局的主持协调下，由山西通化建筑有限公司与工人对工程量进行结算并垫付。经核算，通化公司超出工程量支付工人工资80234.53元。
2、2013年6月，邱某通过口头协议形式从山西宏图建设有限公司承揽了本市经济技术开发区汇泰丽城工地二次结构工程。在工程建设过程中，山西宏图建设有限公司按约定支付了邱某工程款300000元。至2013年9月10日，邱某拖欠其雇佣的74名施工工人工资共计766714元，且失去联系。太原市经济技术开发区人力资源局工作人员通过电话短信方式多次通知邱某配合处理无果，于2013年9月25日下达了“并经人监字（2013）第029号”劳动保障监察期限责令改正定书，并将文书张贴于汇泰丽城工地，同时通过短信方式向邱某告知并责令其支付，邱某仍拒不支付工人工资。后在太原市经济技术开发区人力资源局的主持协调下，由山西宏图建设有限公司与工人对工程量进行结算并垫付。经核算，宏图公司超出工程量支付工人工资63754元。
2015年1月12日，邱某被河北省涞水县公安民警抓获。2月2日，其家属代邱某缴纳人民币325000元。经太原市经济技术开发区人力资源局核实、见证，依法发还杜某等24人25000元，魏某等6人92760.48元，山西通化阳煤丰喜工地80234.53元，其余款项被太原市公安局经济技术开发区分局暂扣。公诉机关为证明其指控，当庭出示并宣读了案件移送书、抓获经过、临时羁押证明、证人证言笔录、调查报告、被害人陈述笔录、山西省某公诉机关认为被告人邱某有能力支付而以逃跑、藏匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬共计人民币1150851.48元，经政府有关部门责令支付仍不支付，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。
被告人邱某当庭辩称，关于阳煤丰喜工程其欠工人工资数额应是17万余元，且是因为工人施工质量不合格才没有与工人结算；关于汇泰丽城工地的工人工资不是其不支付，而是宏图公司不给其工人工资。后被告人邱某提交书面悔过书，认可其拖欠工人工资的事实，保证以后不拖欠民工工资，请求对其从轻处罚。辩护人的意见是，被告人邱某在所承包的工地中，存在垫资发放劳务费的情况，两个工地邱某没有挣到一分利润。由于与发包方之间的纠纷，导致部分工人没有拿到工资，其应承担民事责任，而不是刑事责任。被告人邱某的行为不构成犯罪。
经审理查明：
1、2012年10月至2013年5月期间，被告人邱某以个人名义从山西通化安装有限公司承揽了本市经济技术开发区山西阳煤丰喜化工装备研发制造项目倒班宿舍1#、2#楼的二次结构工程。在工程建设过程中，山西通化建筑有限公司分阶段按期支付邱某工程款1783000元。至2013年9月工程完工，邱某拖欠其雇佣的施工工人杨某班组工人工资17885元、涂某班组工人工资5000元、于某班组工人工资4000元、陈某班组工人工资183992元、黄某班组工人工资3800元、杨某班组工人工资43700元、郑某班组工人工资8000元、杜某班组工人工资25000元，上述款项共计291377元。2013年9月20日起，陈某等人无法与邱某取得联系，遂向太原市经济技术开发区人力资源局投诉，太原市经济技术开发区人力资源局于2013年11月1日向邱某下达了“并经人监字（2013）第034号”劳动保障监察期限责令改正定书，并将文书张贴于山西阳煤丰喜化工装备研发制造项目工地，同时通过短信方式向邱某告知并责令其支付，邱某仍拒不支付工人工资。后在太原市经济技术开发区人力资源局的主持协调下，由山西通化建筑有限公司与工人对工程量进行了结算并垫付，山西通化建筑有限公司共垫付了工人工资266377元。本案在侦查期间，公安机关从被告人邱某的家属代为缴纳的款项中发还被害人杜某工组工人工资共计25000元。
2、2013年6月，邱某通过口头协议形式从山西宏图建设有限公司承揽了本市经济技术开发区汇泰丽城工地二次结构工程。在工程建设过程中，山西宏图建设有限公司按约定支付了邱某工程款300000元。至2013年9月10日，邱某拖欠其雇佣的74名施工工人工资共计859474.48元，且失去联系。太原市经济技术开发区人力资源局工作人员通过电话短信方式多次通知邱某配合处理无果，于2013年9月25日下达了“并经人监字（2013）第029号”劳动保障监察期限责令改正定书，并将文书张贴于汇泰丽城工地，同时通过短信方式向邱某告知并责令其支付，邱某仍拒不支付工人工资。后在太原市经济技术开发区人力资源局的支持协调下，由山西宏图建设有限公司与工人对工程量进行了结算并垫付，山西宏图建设有限公司共垫付工人工资766714元。本案在侦查期间，公安机关从被告人邱某的家属代为缴纳的款项中发还了被害人魏某等6名工人工资共计92760.48元。
认定上述事实的证据有：
1、案件移送书、受案登记表证实了本案的案件来源。
2、抓获证明及临时羁押证明、到案经过证实了被告人邱某的到案经过。
3、投诉登记表证实了涉案被害人到劳动部门投诉的情况。
4、被害人陈某、于某、杨某、涂某、杜某的陈述笔录及郑某出具的情况说明证实，邱某雇佣其在阳煤丰喜公司施工并拖欠其工资的情况。
5、工程承包合同证实了邱某分别与山西通化建筑安装有限公司、旬阳县永宏建筑劳务有限公司就山西阳煤化工装备研发制造项目倒班宿舍工程签订工程承包合同的情况。
6、证人冯某的证言笔录证实，系山西通化建筑有限公司第六分公司阳煤丰喜工地的负责人。邱某在经济区阳煤丰喜工地上承包了工程，其与邱某签订过两次合同，2013年7月份施工完毕。其按照合同约定将工程款1783000元付给邱某，该笔钱全部是支付工人的工资。2013年9月份，邱某下面的工人陈某、于某、涂某、杨某、杨某、郑某找其，称邱某没有给他们发工资，现在联系不到，之后找其公司要工资。其答复，已将工资全部按期支付给了邱某。后在劳动局的协调下，公司垫付了工人工资。
7、被害人魏某的陈述笔录证实，其带领魏秀银等6名工人与邱某达成口头协议，为汇泰丽城工地做二次构造，邱某欠其工资92760元，但是2013年9月20日之后，其就联系不上邱某。
8、证人李某的证言笔录证实，系山西宏图建设有限公司第七分公司汇泰丽城工地负责人。邱某通过口头协议方式以每立方米300元的价格承包了汇泰丽城工地二次结构工程。山西宏图建设有限公司第七分公司共支付给邱某30万元作为工人的工资。后邱某失去联系，邱某下面的工人找宏图公司索要工资，公司告知工人已将工资按约定给付了邱某。后其多次联系邱某，让邱某给工人们结算工资。后与邱某失去联系，2013年10月初，邱某下面的工人就向劳动部门反映，2013年10月20日左右，在经济区劳动监察大队的协调下，其公司主动给邱某下面的工人垫付了工钱，共计垫付工人工资约76万元。
9、情况说明及村委会证明证实，因户籍申报错误，魏某甲与魏某系同一人。
10、欠条、对账结算单、工资表、领款单、被告人邱某出具的情况说明、汇泰丽城建筑领域工资表（魏某制作）、阳煤集团邱某工地建筑领域工资表、山西宏图建设工程有限公司第七分公司提供的汇泰丽城二次结构工人工资发放汇报材料、2012-2013阳煤工地给邱某结算全部工程量清单、工资发放表、欠薪情况说明证实了邱某拖欠工人工资的具体数额以及通化公司和宏图公司垫付工人工资的具体数额。
11、账证材料证实了通化公司和宏图公司已向邱某支付工程款的具体情况。
12、太原经济技术开发区人力资源局的出具的调查报告证实了该局对邱某拖欠工人工资一事的调查处理情况。
13、扣押及发还物品清单证实了公安机关从被告人邱某家属交纳的款项中发还工人杜某、魏某工人工资的情况。
14、劳动保障监察责令改正决定书及张贴照片、催收短信截图证实了太原市经济技术开发区人力资源局对邱某下达劳动保障监察期限责令改正定书，并将文书张贴于相关工地，同时通过短信方式向邱某告知并责令其支付工人工资的情况。
15、被告人邱某在侦查期间的供述证实，其承认欠杜某工资27500元，于某约5300元，杨某18000元，涂某3000元，陈某约13万元。其认为自己与旬阳县永宏建筑劳务有限公司和山西通化安装有限公司签订的合同应为196万多元。其称自己手机丢失了，太原市经济技术开发区人力资源局就找不到他。对于与山西宏图建设工程有限公司的合同，其承认山西宏图支付其30万元，其都支付给了工人。
16、户籍证明证实了被告人邱某的身份情况。
上述证据，经当庭举证、质证，予以认定。
本院认为，被告人邱某有能力支付而以逃跑、藏匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬共计1150851.48元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控罪名成立。辩护人关于被告人邱某的行为不构成拒不支付劳动报酬罪的辩护意见，与审理查明的事实不符，理由、证据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第六十一条的规定，判决如下：
被告人邱某犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金三万元（已缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向太原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，
应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘水莲
人民陪审员 张铁牛
人民陪审员 符惠仙
二〇一六年一月六日
书 记 员 段金玉