福建省大田县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）大民初字第506号
原告：田民收，男，1972年2月24日出生。
委托代理人：郑桂英，福建岩城律师事务所律师。
被告：福建省大田县闽建纺织有限公司，住所地大田县均溪镇后坂洋3号。
法定代表人：陈新凤，总经理。
委托代理人：赖小琴，女，1966年2月8日出生。
原告田民收与被告福建省大田县闽建纺织有限公司（以下简称闽建公司）劳动争议纠纷一案，本院于2014年6月30日立案受理。依法由代理审判员陈成祯适用简易程序，于2014年7月30日公开开庭进行了审理。原告田民收及其委托代理人郑桂英和被告闽建公司的委托代理人赖小琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告田民收诉称：2004年4月份起，原告被聘于被告处做清花梳档车工。在2004年4月至2007年10月期间，被告未按照法律规定为原告交纳社会保险费。2013年12月底，被告通知原告等待通知上班，但被告闽建公司未通知原告是否上班，也未向原告提出解除劳动合同，且从2014年1月起，未向原告支付工资。2014年4月，原告向大田县劳动争议仲裁委员会提起仲裁。大田县劳动争议仲裁委员会做出田劳仲案（2014）66号裁决，原告不服，于2014年6月30日向本院提起诉讼，要求：（1）解除原告与被告的劳动合同关系；（2）被告立即返还原告的残疾证和社保证；（3）被告支付所欠4个月工资或停工津贴8400元；（4）被告支付给原告经济补偿金21000元；（5）被告补偿原告2014年3月和4月份的社会保险费计人民币396元；（6）被告按社会保险缴费基数标准补偿原告在2004年4月至2007年10月期间的应由被告承担的社会保险费计7268元。以上各项费用共计人民币37064元，应由被告一次性付清。庭审中，原告将经济补偿金变更为13942元。
被告闽建公司辩称，同意与原告解除劳动关系，并按仲裁意见支付经济补偿金13942元，且同意向原告返还残疾证和社保证。被告因政府要求关闭停产，导致原告无法正常上班，故被告不需要向原告支付从2014年1至4月份的工资。被告不同意为原告补缴2004年4月至2007年10月期间和2014年3、4月份的社会保险费。
经审理查明：2004年4月起，原告在被告车间从事气流纺挡工。2011年3月11日，原、被告双方签订了劳动合同书，合同书中约定劳动合同期限为从2011年3月1日起至2014年2月28日止。2014年1月，被告开始停产。同年4月份，原告向大田县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求：（1）解除原、被告之间的劳动关系；（2）被告归还给原告残疾证和社保证；（3）被告支付给原告2014年1月至4月的工资计8400元；（4）被告支付给原告经济补偿金21000元；（5）被告为原告依法缴纳2014年3月、4月份的社会保险费计396元；（6）被告按社保缴费基数依法为原告补足2004年4月至2007年10月的社会保险费计7268元。同年5月30日，大田县劳动争议仲裁委员会做出田劳仲案（2014）66号裁决，其内容为：（1）原告与被告解除劳动关系；（2）被告归还原告残疾证；（3）被告支付原告经济补偿金13942元；（4）驳回原告的其他请求事项。此后，原告不服该裁决，诉至本院。同年9月5日，被告将残疾证和社保证返还给原告。
上述事实，原、被告双方均无异议，本院予以确认。双方当事人争议的焦点是：被告是否需向原告支付2014年1至4月的工资或停工津贴及是否向原告补偿被告未缴纳的社会保险相关费用。对此，本院作如下分析与认定：
原告田民收认为：2013年12月底，被告通知原告等待通知上班，但原告始终未接到上班通知，被告也未向原告提出解除劳动合同。被告停产不是原告的原因造成的，被告应当按月发放工资或停工津贴，即支付从2014年1月至4月的工资或停工津贴。原告的月工资为每月2100元，被告应当向原告支付工资共计8400元。被告在2004年4月至2007年10月期间和2014年3月至4月期间未为原告缴纳社会保险，按照我国社会保险的相关规定，被告应当补偿上述期间应由被告缴纳的社会保险费。
被告闽建公司认为：被告因政府要求被迫停产，原告在2014年1至4月份未在被告处上班，不需要支付工资给原告。在2004年4月起至2007年10月期间，因原告系农村户口，被告按照当时的政策为原告办理了农村保险，2014年3、4月份，原告已经不在被告闽建公司上班，故被告不应向原告补偿社会保险相关费用。
本院经审查认为：原、被告签订的劳动合同在2014年2月28日到期后，原、被告双方未继续签订劳动合同，原告也未继续工作，原、被告的劳动关系在2014年2月28日终止。被告主张系政府要求其停产，导致工厂停工，但被告未提供相应的证据予以证明，对于被告的该主张，本院不予采信。参照《福建省最低工资规定》第十七条第二款的规定，非原告本人原因，属于被告自身原因造成停工，以致原告在法定工作时间内无法提供正常劳动的，被告必须支付停工津贴，且不低于当地最低工资标准，故被告仍应向原告支付劳动关系终止前即2014年1至2月期间停工津贴，每月停工津贴按当地最低工资标准即每月950元计算，被告应付停工津贴总额为1900元。原告主张在被告处工作期间，被告应当向原告补偿应由被告为原告缴纳社会保险而未缴纳的部分费用，而根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条和《社会保险费征缴暂行条例》第十三条之规定，缴纳单位未按规定缴纳社会保险费的，由行政机构责令期限缴纳，故原告的该主张，不属于法院受理范围，应由原告另行向有关部分提出。
综上所述，本院认为，原告在被告处工作期间，非因原告本人原因停工，被告仍应按当地最低工资标准向原告支付停工津贴，故原告主张要求被告支付所欠4个月停工津贴8400元的诉讼请求，本院予以部分支持，即2014年1至2月份期间的停工津贴总额为1900元。原、被告双方同意解除劳动关系，并由被告支付经济补偿金13942元，对此本院予以支持。原告主张的被告未能为原告缴纳相应的社会保险，被告应当对未缴纳部分给予补偿，对于社会保险缴纳问题，属于社会保险费征收机构管理范畴，不属于人民法院受理范围，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条第二款、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条，参照《福建省最低工资规定》第十七条第二款之规定，判决如下：
一、解除原告田民收与被告福建省大田县闽建纺织有限公司劳动关系。
二、被告福建省大田县闽建纺织有限公司应支付给原告田民收停工津贴1900元和经济补偿金13942元，合计人民币15842元，该款限于本判决发生法律效力后1个月内付清。
三、驳回原告田民收的其他诉讼请求。
若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由被告福建省大田县闽建纺织有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
代理审判员 陈成祯
二〇一四年九月十九日
书 记 员 潘迎冬
附：法律条文：
1、《中华人民共和国劳动法》第四十八条国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
2、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
3、《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
4、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
5、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其期限缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
6、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
7、《福建省最低工资规定》第十七条由于劳动者本人原因，造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不执行第十六条第一款规定。
非劳动者本人原因，属于用人单位自身原因造成停工，以致劳动者在法定工作时间内无法提供正常劳动的，用人单位必须支付停工津贴，且不低于当地最低工资标准。
用人单位濒临破产进行法定整顿期间，或者由于政策调整等社会原因，使生产经营状况发生严重困难，处于停产半停产的，经当地劳动行政主管部门批准，可暂不执行第十六条第一款规定。其劳动者的基本生活保障办法由省劳动行政主管部门会同有关部门另行规定。
8、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
9、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。