湖南省永州市冷水滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永冷民初字第1015号
原告柏勇，男，1990年6月2日出生，汉族。
委托代理人艾子贵，湖南新星律师事务所律师，代理权限为一般代理。
委托代理人桂红，湖南新星律师事务所律师，代理权限为一般代理。
被告永州市城市建设投资开发公司。
法定代表人金彪，系该公司总经理。
委托代理人杨新勇，男，1963年6月15日出生，汉族。
委托代理人杨楚雄，男，1988年8月11日出生，汉族。
原告柏勇与被告永州市城市建设投资开发公司（以下简称永州市城建投公司）物件损害责任纠纷一案，于2013年7月21日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成由审判员郭丽萍担任审判长，审判员金小兰、人民陪审员唐旭参加的合议庭，于2014年9月4日在本院第四审判庭公开开庭进行了审理，代理书记员梁丽萍担任庭审记录。原告柏勇及其委托代理人艾子贵、桂红，被告永州市城建投公司的委托代理人杨楚雄到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告柏勇诉称：2014年5月2日22时左右，原告驾驶湘MEJ4**普通二轮摩托车沿冷水滩区银象路往珊瑚路方向行驶，途经永州市教育局前路段时，其车碰撞并轧过在道路上违法占道堆放的片石堆（长8.5米、宽3.7米、高0.5米），导致原告的摩托车失控倒地而使原告昏迷，该地段路边无路灯，在石堆附近无任何警示标志。后原告被送往永州市中医院治疗，经诊断为脑震荡、头皮撕脱挫裂伤、多处软组织损伤，且面部受到损害，严重损害了原告的身心健康。被告永州市城建投公司是银象路段的管理单位，负责该段路的建设以及道路两边人行道路的修建，对此应当承担侵权责任。为维护原告合法权益，特诉请法院依法判决：1.被告赔偿原告误工费15010.5元、护理费1667.8元、医药费25019.3元、继续治疗费（含整容费）7000元、营养费1000元、法医鉴定费700元、交通费200元、住院伙食补助费360元、精神抚慰金5000元、摩托车维修费2000元，共计57959.6元；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告柏勇为证实其诉称主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
证据一、原、被告双方身份信息资料，拟证实双方当事人的主体适格；
证据二、永州市公安局交警支队凤凰园大队道路交通事故证明及机动车查询信息，拟证实被告是银象路段的管理单位，该路段上有一个片石堆，原告驾驶的摩托车为正常无问题车辆，驾驶时也戴了安全帽，该路段西侧路边没有路灯，且石堆影响了视线；
证据三、住院费清单及医药费收据，拟证实原告伤后共花费医药费29219.3元；
证据四、司法鉴定意见书，拟证实原告伤后需继续治疗费、整容费7000元，伤后休息四个月，住院期间一人护理，营养费1000元；
证据五、道路交通事故现场图和照片，拟证实内容同证据二；
证据六、原告柏勇和被告工作人员彭志辉的询间笔录，拟证实被告公司负责银象路路段及人行道的建设，人行道正在施工中；
证据七、冷水滩区凤凰园凤凰街道工业村社区居委会出具的证明及租赁合同，拟证实原告柏勇在冷水滩区凤凰园中心花坛旁已居住了四年，应按城镇居民标准计算损失；
证据八、收据一份，拟证实原告花费7800元购买了摩托车。
被告永州市城建投公司对原告提交证据的质证意见为：对证据一的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，不能证明被告主体适格；对证据二的真实性无异议，对关联性有异议，无法证实原告驾驶时戴了安全帽以及当时道路没有路灯；对证据三有异议，对所有的医药费均不予认可；对证据四亦不予认可，因原告在做鉴定时没有通知被告方；对证据五的三性均有异议，该道路无法反映出原告受伤原因及道路路况，同时该图片证实该路段有路灯；对证据六中原告的询问笔录不予认可，对彭志辉的询问笔录亦不予认可，无法证实彭志辉为被告公司员工，不能作为本案证据使用；对证据七、八不予认可，与本案无关。
被告永州市城建投公司辩称：一、被告不是本案的适格主体。本案中，原告在诉状中称被告是银象路段的管理单位，此项诉请事实是错误的。1.根据被告提供的2005年7月20日与广东中人集团建设有限公司签订的《协议书》约定，银象路道路工程（白竹路至珊瑚路）施工承包单位为广东中人集团建设有限公司，而且银象路道路施工工程至本案发生时尚未完工，也没有办理工程决算手续，广东中人集团建设有限公司在案发时仍为道路施工管理单位。虽然被告作为市政府的道路建设投资单位，但根据《协议书》第五章第22条的约定，在建设过程中发生重大安全事故，应由承包人承担事故处理的责任。因此在道路建设阶段被告不是道路的管理单位。2.对于城市道路的管理主体问题，在城市道路使用过程中，根据国务院1996年10月1日实施的《城市道路管理条例》第六条、第二十六条的规定：“县级以上城市人民政府市政行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作”、“城市道路范围内禁止擅自占用或者挖掘城市道路”，本案中的银象路段在2010年主干道就已经拉通并正式通车，已实际作为城市道路使用。虽然银象路尚未进行正式骏工验收，但根据最高院《关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第十四条第三项的规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”。而被告在城市道路建设过程中只是一个投资人，对已经实际交付使用的城市道路并没有行政管理权，因此，银象路在实际交付使用后，被告并不是道路的行政管理人，对本案不应当承担管理责任。二、原告自己应承担主要过错责任。根据永州市公安局交通警察支队凤凰园大队出具的《道路交通事故证明》，本案发生时道路宽度为22米，单向宽度为11米，且有中心隔离线，道路东侧有路灯照明设施，而堆放的障碍物宽度为2.7米。从上述事实可以看出，原告驾驶摩托车经过事发路段时，虽然路边有2.7米宽度的堆放物，但其仍有8.3米的可正常通行道路。此外，事发路段有公共照明设施，摩托车又有车灯可以照明，原告遇有道路障碍物却不采取正常规避措施，原告的行为违反了我国《道路交通安全法》的规定，应对本案承担主要的过错责任。三、原告的诉请赔偿数额及证据有违法律规定。原告在诉请过程中，其向人民法院提交的相关证据有大部分与本案没有关联性，有些证据甚至不能证明是原告所受伤的治疗证明。综上，被告不是本案的适格主体，不应对本案承担赔偿责任，请依法驳回原告对被告的诉讼请求。
被告永州市城建投公司为支持其主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：
证据一、银象路段委托施工合同协议书复印件；
证据二、建设项目预算评审报告复印件，证据一、二拟共同证实该路段的发包方是永州市白竹路基础设施有限公司，承包人是广东中人集团建设有限公司，且该合同中规定，发生重大伤亡及安全事故，承包人应按有关规定处理，由事故责任方承担责任，被告公司不承担任何责任。
原告柏勇对被告提交证据的质证意见为：对证据一、二的真实性有异议，无原件核对，不予认可，且该协议属于内部协议，对第三方无效。
经庭审质证，本院对原告柏勇提交的证据作如下认证：证据一、二，被告对其真实性无异议，与本案相关联，符合证据的真实性、合法性、关联性要求，依法确认为有效证据；证据三中永州市中医院的15919.31元住院医药费收据及200元门诊医药费收据，与原件核对无异，依法确认为有效证据。对其中2014年5月2日3650元的手术治疗收费收据以及冷水滩区医药学会门诊三份收据，证据形式不合法，依法不予采信；证据四司法鉴定意见书是经交警部门委托所作的鉴定结论，鉴定机构和人员具备相应的资质，被告虽提出异议，但未在法定期限内申请重新鉴定，亦无相反证据足以否定该鉴定结论，故对该鉴定结论依法确认为有效证据；证据五道路事故现场图及照片与证据二可相互印证，依法确认为有效证据；证据六系永州市公安局交警支队凤凰园大队在事故发生后对相关人员所作的调查询问笔录，与本案相关联，依法确认为有效证据；证据七证明系原告所居住地方的居委会证明，证明主体合法，内容与本案有关，依法确认为有效证据。租房合同与居委会证明的事实可相互印证，亦依法确认为有效证据；对证据八收据，该证据形式不合法，且与本案无关联性，依法不予采信。
本院对被告永州市城建投公司提交的证据作如下认证：证据一、二均未提供原件予以核对，对其真实性无法确认，依法不予采信。
根据以上采信的证据和原、被告当庭所作陈述，本院认定如下事实：2014年5月2日22时左右，原告柏勇驾驶湘MEJ4**普通二轮摩托车沿冷水滩区银象路往珊瑚路方向行驶，途经永州市教育局前路段时，其车碰撞并轧过在道路上违法占道堆放的片石堆（长8.5米、宽3.7米、高0.5米），致摩托车失控倒地，造成原告柏勇受伤及摩托车损坏的交通事故。永州市公安局交通警察支队凤凰大队对事故现场经调查作出冷公交证字2014第349号道路交通事故证明，证明以上交通事故事实，以及当事方基本情况：“柏勇，湘MEJ4**普通二轮摩托，持D驾驶证，驾驶证号为431121199006022219；银象路南北走向，路宽22米，双向六车道，东侧一排有路灯；事故中心片石堆位于银象路靠西侧第一股车道；片石堆宽2.7米、长8.5米、高0.5米；银象路段管理单位为永州市城投公司”。原告受伤后经路人报120呼救电话，被送至永州市中医院治疗。原告因脑震荡、头皮撕脱挫裂伤、多处软组织损伤于2014年5月2日至5月17日在永州市中医院住院治疗15天，共计花费住院医药费15919.31元、门诊医药费200元。2014年6月14日，永州大正司法鉴定所就原告的伤势作出大正司法鉴定所（2014）临鉴字第0094号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：1.被鉴定人因交通事故所致的“头皮撕脱挫裂伤、脑震荡”等，其治疗终结后遗留的头部毛发缺失未达到道路交通事故伤残标准；2.医疗建议：前期医疗费、鉴定费参照正式发票核实处理；鉴于其头皮伤口尚未完全愈合，建议其继续治疗费（含整容费）预计柒仟元整，自受伤后休息肆个月，住院期间壹人护理，营养费壹仟元。原告伤后多次找到被告要求对其损失进行赔偿，双方经协商未果，原告故诉至本院。
另查明：原告柏勇户籍登记住所地为湖南省祁阳县三口塘镇嶷山村3组，现未婚，自2010年起随父亲柏华元一起租房居住在永州市冷水滩区凤凰街道工业村社区居委会凤凰园花坛旁生活，从事电工工作。
本院认为：根据双方当事人的诉辩理由，本案争执的焦点应为本案责任的划分及赔偿金额的认定，现对案件焦点及相关问题作如下评析：
一、关于本案的责任认定与划分。
本案为物件损害责任纠纷，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条的规定，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。被告永州市城建投公司作为银象路段的管理单位，对该路段路面上堆放的片石堆既未设置明显标志和采取安全防范措施，又未能及时清理，致使公共道路存在障碍，影响交通安全，导致发生事故的可能性增加而致原告柏勇因夜晚骑行避让不及，发生事故，对造成的损失应承担主要赔偿责任。被告辩称其不是银象路段的管理单位，不是本案的适格主体，不应对本案承担赔偿责任，但并未提供有效证据支持其主张，对该辩称意见本院不予支持。同时，从事故现场照片看，道路上堆放的杂物仅占用少部分路面，并没有完全阻碍其他车辆和行人的正常通行。原告柏勇在通行时发生事故，有其在驾驶摩托车行驶中疏忽大意，未谨慎驾驶，未尽安全注意义务的情形，是造成事故的原因之一，故其对造成的自身损害，本身也存在一定的过错，可以适当减轻被告的责任。根据本案过错责任的划分，由被告永州市城建投公司承担原告损失的70%的赔偿责任，原告柏勇自已承担30%为妥。
二、关于原告损失数额的认定。
原告柏勇的户别性质虽然为农业家庭户口，户籍登记住所地为湖南省祁阳县三口塘镇嶷山村3组，但自2010年4月开始跟随其父亲柏华元租房居住在永州市冷水滩区凤凰街道工业村社区居委会，从事电工工作，可以认定原告柏勇的经常居住地、主要收入来源地均为城市，且已连续满一年以上。有关损害赔偿的计算标准不应仅凭户籍登记的住所地认定，应综合考虑经常居住地、主要收入来源地认定。对于农村居民的经常居住地、主要收入来源地均为城市，且连续满一年以上的，其损害赔偿的计算标准应当按照城镇居民的相关标准进行计算，故对于柏勇的赔偿标准，应按城镇居民的相关标准进行计算。原告柏勇的各项经济损失核算如下：1.医疗费（包括住院及门诊医疗费）根据有效证据认定为16119.31元；2.后续治疗费根据法医鉴定确定为7000元；3.误工费根据法医鉴定确定误工时间为4个月，参照职工年平均工资40028元计算为40028元／年÷12个月×4个月＝13343元；4.护理费，法医鉴定确定住院期间1人护理，参照职工年平均工资40028元计算护理费用为40028／年÷12个月×1人×0.5月＝1668元；5.住院伙食补助费12元／天×1人×15天＝180元；6.营养费根据法医鉴定确定为1000元；7.交通费原告未提证有效证据予以证实，考虑到原告在住院期间其陪护人员确有实际发生的交通费用，本院酌情认定为100元；上述原告柏勇的经济损失共计核定为39410.31元，被告永州市城建投公司应承担70%的赔偿责任即27587.2元。原告另诉请要求被告赔偿法医鉴定费700元、摩托车维修费2000元以及精神抚慰金5000元，对于法医鉴定费、摩托车维修费，因未提交有效证据证实发生该项费用，对该损失依法不予认定，原告可在取得有效证据后另行诉讼；对于精神抚慰金，因原告的伤势并未达到道路交通事故伤残标准，对其因头部毛发缺失而造成的外貌影响，本院支持的后续治疗费中已包含整容费，且原告对造成的自身损害，亦存在一定的过错，故对其要求被告承担精神抚慰金的诉请，本院依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告永州市城市建设投资开发公司在本判决生效之日起十日内赔偿原告柏勇经济损失27587.2元；
二、驳回原告柏勇的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1249元，由被告永州市城市建设投资开发公司负担874元，由原告柏勇负担375元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 郭丽萍
审 判 员 金小兰
人民陪审员 唐 旭
二〇一四年十月十日
代理书记员 梁丽萍
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。