湖南省常宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民一初字第882号
原告陈某甲，女。
原告唐某甲，女。
法定代理人陈某甲（系原告唐某甲之母），女。
原告陈某甲、唐某甲的共同委托代理人唐黎，常宁市宜阳法律服务所法律工作者。
被告常宁市水口山街道办事处青某组。
负责人蒋某甲，组长。
原告陈某甲、唐某甲诉被告常宁市水口山街道办事处青某组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2015年10月28日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年12月24日公开开庭进行了审理。原告陈某甲、原告唐某甲的法定代理人陈某甲及原告陈某甲、唐某甲的共同委托代理人唐黎、被告常宁市水口山街道办事处青年村谭山村民小组负责人蒋某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈某甲、唐某甲诉称：二原告均是被告的组民，2013年被告组的土地被征收，被告于2014年元月19日确定了分配方案，按本组每人35000元的标准分配，但二原告没有分得土地款，原告多次找被告协商，遭到拒绝。二原告认为他们完全具备被告集体经济组织成员的资格，可在被告的征地补偿分配方案已经确定时，却不能享受被告的集体经济组织成员的同等待遇，被告的行为侵害了原告集体经济组织成员的相关权益。为维护原告的合法利益，请求依法判令由被告给付二原告因土地征收而应分得的补偿款每人35000元，共计70000元，并由被告承担本案的全部诉讼费用。
原告陈某甲、唐某甲为支持其主张，向法庭提交如下证据：
证据一：陈某甲常住人口登记卡，拟证实原告陈某甲取得被告集体经济组织成员资格的事实。
证据二：常宁市农村合作医疗证，拟证实原告陈某甲在被告所在地生活，就医。
证据三：唐某甲常住人口登记卡，拟证实原告唐某甲因出生取得被告集体经济组织成员资格的事实。
证据四：证明，原告唐某甲在被告辖区就医的事实。
证据五：常宁市城镇居民医保，拟证实原告就读学校购买医保，生活，学习，是在被告所在地的事实。
证据六：谭山组村民分配废水池征收土地款方案，拟证实被告已经确定分配方案的事实。
被告常宁市水口山街道办事处青某组对原告陈某甲、唐某甲的证据的质证意见：均无异议；户口在我组属实，但是原告已经出嫁，且生育小孩，只是户口还没有迁出。
被告常宁市水口山街道办事处青某组辩称：2013年7月份，第一批开始征收。2014年1月19日，谭山组举行村民分配废水池征收土地款大会，在场人员都签字并且村干部也在场并且签字。分配方案是一视同仁，出嫁女都不参与土地征收款分配。假若法院支持原告诉讼请求，会在村里引起更多的纠纷。
被告常宁市水口山街道办事处青某组为支持其主张，向法庭提交如下证据：
谭山组村民分配废水池征收土地款方案，拟证实原告不能参与分配。
原告陈某甲、唐某甲对被告常宁市水口山街道办事处青某组向法庭提交的证据的质证意见：合法性有异议，真实性无异议，证明目的有异议。分配方案是村民自治的体现，村民自治不能违背法律规定，该分配方案明显剥夺了原告享受集体经济组织成员权益的权利。
经审理查明，原告唐某甲出生于2004年6月10日，其母即原告陈某甲系被告常宁市水口山街道办事处青某组人，原告唐某甲自出生起落户在原告唐某甲的外祖母阳世美户口上。2013年被告常宁市水口山街道办事处青某组的废水池土地被征收，补偿款到位后,被告常宁市水口山街道办事处青某组组民朱某甲、陈某丙、陈某乙、陈某丁、苏某甲、陈某戊、陈某庚七人于2014年元月19日在组民朱某甲家签订了“谭山组村民分配废水池征收土地款方案”，该方案第二条的内容为：“按本组实有人口为准（按户口本）不包括女孩已嫁生小孩的户口在本组，不参加分配和不享受其他待遇。”常宁市水口山街道办事处青某组组民朱某甲、陈某己等27人在方案上签了字。2015年10月，常宁市水口山街道办事处青某组已经以“谭山组村民预支征收土地款购买社保”的名义将补偿款按人均35000元分配到人。原告陈某甲、唐某甲没有分得土地款，原告陈某甲、唐某甲多次找被告常宁市水口山街道办事处青某组协商，常宁市水口山街道办事处青某组以“出嫁女都不参与土地征收款分配为由”不予分配。
上述事实，有双方当事人一致的陈述及原告衡阳市公安局渡口派出所常住人口登记卡、常宁市农村合作医疗证、常宁市水口山中心学校证明、常宁市城镇居民医保、谭山组村民分配废水池征收土地款方案、谭山组村民预支征收土地款购买社保明细复印件等证据，经庭审质证和本院审查，可以采信。
根据上述事实，本院认为，农村集体土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对因国家建设征用而失去土地的集体经济组织成员今后生活的一种补偿。征地时及征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。村民自治决定的事项与法律、法规和国家的政策相抵触，应不予支持。原告陈某甲、唐某甲享有被告常宁市水口山街道办事处青某组集体经济组织成员资格，故被告常宁市水口山街道办事处青某组应当支付原告陈某甲、唐某甲的征地补偿款各35000元。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国婚姻法》第九条、《中华人民共和国物权法》第七条、第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告常宁市水口山街道办事处青某组在本判决生效之日起十日内向原告陈某甲、唐某甲支付征地补偿款各35000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1500元，财产保全费720元，共计2220元，由被告常宁市水口山街道办事处青某组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于衡阳市中级人民法院。
审 判 长 尹 斌
代理审判员 刘江玲
人民陪审员 李艳青
二〇一六年三月七日
代理书记员 罗 昭
相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国婚姻法》
第九条登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。
《中华人民共和国物权法》
第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
湖南省常宁市人民法院
民事判决书
（2016）湘0482民初205号
原告颜昌爱，女，1965年2月9日生，汉族，湖南省常宁市人，初中文化，农民，住常宁市松柏镇常青居委会青年老屋组49号，身份证号码：430425196502090621。
委托代理人易国辉，常宁市东风法律服务所法律工作者。（特别授权）
被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组，住所地：常宁市水口山镇。
负责人陈诗峰，系该组组长。
原告颜昌爱诉被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2016年2月29日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月18日公开开庭进行了审理。原告颜昌爱及其委托代理人易国辉、被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组负责人陈诗峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告颜昌爱诉称：2015年初因金铜项目和其它需要，常宁市人民政府在常青居委会老屋组征地240亩，人均分得土地征收补偿款1万元。但被告却没分给原告1分钱。为此，原告多次向镇、居委会、组三级领导请求，可一直不予答复。被告无故不分给原告土地征收补偿款侵害了原告的权益。为维护原告的合法利益，请求依法判令被告分给原告土地征收款10000元并承担本案的全部诉讼费用。
原告颜昌爱为支持其主张，向法庭提交如下证据：
证据一、身份证，拟证实原告颜昌爱系本案集体经济组织成员。
证据二、常住人口登记卡，拟证实原告颜昌爱系本案集体经济组织成员。
被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组对原告颜昌爱的证据的质证意见：不发表意见。
被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组口头辩称：原告颜昌爱的地址是虚假地址，户口也没有在我组。她是寄挂户。并没有实际住在我们组里，不应享有我们组的利益。我方提出的证据中也显示，根据相关法律和相关民约民规，该类记挂户不属于土地分款的范围内，不能享受该权益。原告当初是和我组的组民朱志华结婚的，之后离婚了，离婚后十多年并没有尽到一个组民的义务。
被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组为支持其主张，向法庭申请了证人陈诗鹏出庭作证并提交如下证据：
证据一、关于常青居委会土地款分配方案（草案），拟证实常宁市水口山镇常青居委会老屋组土地征收款分配方案。
证据二、冶金路240亩常青老屋组征地补偿分款方案，拟证实常宁市水口山镇常青居委会老屋组土地征收款分配方案。
原告颜昌爱对被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组向法庭提交的证据的质证意见：合法性有异议，真实性无异议，证明目的有异议。分配方案是村民自治的体现，村民自治不能违背法律规定，该分配方案明显剥夺了原告享受集体经济组织成员权益的权利。
经审理查明，原告颜昌爱与被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组村民朱志华原系同居关系，2005年12月7日，朱志华因与原告颜昌爱同居期间感情不和就同居关系财产纠纷经本院调解自愿达成协议，但原告颜昌爱的户口登记在被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组。2015年8月22日被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组的土地被征收240亩，补偿款到位后,被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组组民阳德珍等30人于2016年1月31日签订了“冶金路240亩常青老屋组征地补偿款分配方案”，该方案第四条的内容为：“涉及具体分配对象的相关问题：1、财政供养、国企工作人员不参加分配；2、签订协议后出生的人口不参加分配；3、签订协议后迁入的人口不参加分配；4、当年死亡的人口可参加分配；5、签协议前出嫁的不参加分配；6、空挂户人口不参加分配；……。”被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组组民阳德珍等29人在方案上签了字。原告颜昌爱未分得土地款，原告颜昌爱多次找被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组协商，常宁市水口山镇常青居委会老屋组以“空挂户人口不参加分配为由”不予分配。
上述事实，有双方当事人一致的陈述及常宁市公安局松柏派出所常住人口登记卡、冶金路240亩常青老屋组征地补偿款分配方案复印件等证据，经庭审质证和本院审查，可以采信。
根据上述事实，本院认为，农村集体土地是我国农民获得生活供养的根本基础，征地补偿款是对因国家建设征用而失去土地的集体经济组织成员今后生活的一种补偿。征地时及征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。村民自治决定的事项与法律、法规和国家的政策相抵触，应不予支持。原告颜昌爱享有被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组集体经济组织成员资格，故被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组应当支付原告颜昌爱的征地补偿款10000元。据此，根据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条、《中华人民共和国婚姻法》第九条、《中华人民共和国物权法》第七条、第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组在本判决生效之日起十日内向原告颜昌爱支付征地补偿款10000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费50元，由被告常宁市水口山镇常青居委会老屋组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于衡阳市中级人民法院。
审判长尹斌
代理审判员刘江玲
人民陪审员李艳青
二0一六年五月七日
书记员肖敏婧
相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；
（四）集体所有的其他财产。
集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。
集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。
《中华人民共和国婚姻法》
第九条登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方可以成为女方家庭的成员。
《中华人民共和国物权法》
第七条物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。