四川省都江堰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）都江刑初字第394号
公诉机关四川省都江堰市人民检察院。
被告人谢某某。男，1980年4月15日出生，汉族，初中文化，户籍所在地四川省崇州市，家住崇州市。因涉嫌对单位行贿罪，于2014年8月27日被都江堰市公安局取保候审。
辩护人徐平伦，四川平伦律师事务所律师。
都江堰市人民检察院以都检刑诉（2013）382号起诉书指控被告人谢某某犯对单位行贿罪于2014年10月31日向本院提起公诉。本院受理后，本院依法适用普通程序简化审理，组成合议庭于2014年11月24日公开开庭审理了该案。都江堰市人民检察院指派检察员邱巧红出庭支持公诉，被告人谢某某及其辩护人徐平伦到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年，无通信工程施工资质的被告人谢某某为了挂靠在成都融通通信工程有限公司名下承包原都江堰长途通信传输局（以下称都江堰长传局）线路维护工程，同意都江堰长传局局长朱某（另案处理）要求，将承揽的通信线路迁改工程的工程款给予都江堰长传局用于单位开支。自2010年12月至2011年9月，被告人谢某某将应得的线路迁改工程款共计469999元给予都江堰长传局作为该局的单位经费开支。
公诉机关认为，被告人谢某某的行为构成对单位行贿罪，请依法判处。
被告人谢某某供述和辩解，对起诉书指控的事实和罪名均无异议。
被告人谢某某辩护人的辩护意见，都江堰长传局是主动索贿，被告人谢某某只是为他人的犯罪中提供了便利，其犯罪情节轻微。且到案后如实供述自己的罪行，具有坦白情节，请求法院从轻处罚或者免予刑事处罚。
经审理查明与公诉机关指控的事实一致。
认定上述事实的证据有：
（一）被告人的身份信息归案情况
1、案件来源情况说明、归案情况说明，证实本案系都江堰市检察院反贪局自行发现后，于2014年4月23日将谢某某带至检察院接受调查，于2014年8月5日以谢某某对单位行贿罪立案侦查。
2、被告人常住人口基本信息，证实被告人达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
（二）被告人谢某某供述和辩解
朱某给我说过，长传局的经费比较紧张，需要从我的工程款中解决不足，线路日常维护的工资正常拿给我，考虑我的工程队没资质，我要做工程就必须要通过长传局，我不同意就拿不到工程，同时也想要和都江堰长传局保持好关系，还可以在外面做活路。线路日常维护融通公司以工资的形式打到我农行的卡，线路迁改工程没有拿过，都是长传局和我之前约定全部作为他们单位的经费。因此我不清楚迁改工程的价格。
工行的卡好像是我和朱某一起去温江办理的，办好后，我直接把卡交给朱某。这张卡我自己没有存过，也没取过钱。
大邑邑邛故道光缆线路工程是我做的，罗某某也来帮忙做过一些活路，工程款228426元我没有拿到过，都是转到我工行卡上，实际上就是作为长传局的经费。崇州市318线雨污管道交越光缆保护工程是罗某某做的，钱有没有拿到不清楚，但是这两个工程的税票是黄某叫我去办理的，其中8426元和7995元的税金，黄某是拿给我了的。款157995元，
我记得是做过一个在成温高速的一个布线的工程，应该就是大邑县交通局光缆线路迁改工程，这个工程是我做的，工程款50000元我没有拿到。
（三）证人证言
1.证人朱某证言
都江堰长传局的主要工作职责是保障维护通信光缆线路的畅通和安全，分为日常的维护和线路施工两部分工程。按照省长传局的规定，涉及到日常维护和线路施工的工程，都必须要通过有资质的公司来完成。在这个过程中，我们和具体负责线路施工工程的负责谢某某说好，让他做线路施工工程，但不拿施工工程款，而是由我们长传局将这部分工程款作为单位的经费开支。
谢某某在做我们局上的线路日常维护工程，这笔费用是我们通过外包公司按月支付给谢某某的施工队了，谢某某的施工队在做线路施工工程的时候，就无法做线路日常维护方面的工作，那么我们可以不支付这段时间他们在做线路日常维护方面的费用，但这部分费用实际上我们局上仍然在支付，相当于支付了谢某某在做线路施工工程时的工员工资，同时涉及到线路施工中的材料等开支，都不需要谢某某出，都是由我们局上提供，而且如果他另外请人来做施工工程，我们会支付他这笔用的，基于以上几点对于谢某某来说他没有什么亏损的，他自己也清楚这一点，另外他也想长期做我们都江堰长传局的日常维护工程，维护和我们的关系，所以他答应了。
谢某某、罗某某、罗某等人在负责都江堰长线局通信线路的维护、抢修、迁建等。我们单位选择融通公司后，我就将他们介绍给融通公司，他们挂靠在融通公司，以融通公司名义做工程，具体的手续是我让黄某带他们去办的。黄某当网维部主任前由苟建辉在保管“小金库”，“小金库”主要是融通公司支付给谢某某的工程款。
做工程前，我会叫黄某安排谢某某去做，同时我会给黄某说明，这个工程不给谢某某任何费用，工程完工验收后，我安排黄某到融通公司让他们将工程款直接打入谢某某的那张工商银行卡上。
侦查人员出示的融通公司提取的财务资料显示支付给谢某某的工程款共836420元，是工程款，这是谢某某应得的，谢某某没得到，而是我们单位占有。工程都是真实的，都是我安排黄某去的，黄某对工程应该最熟悉。
2.证人黄某的证言
都江堰长传局的主要工作职责是保障维护通信光缆线路的畅通和安全，分为日常的维护和线路施工两部分工程。按照省长传局的规定，涉及到日常维护和线路施工的工程，都必须要通过有资质的公司来完成。在这个过程中，我们和具体负责线路施工工程的负责谢某某说好，让他做线路施工工程，但不拿施工工程款，而是由我们长传局将这部分工程款作为单位的经费开支。
谢某某在做我们局上的线路日常维护工程，这笔费用是我们通过外包公司按月支付给谢某某的施工队了，谢某某的施工队在做线路施工工程的时候，就无法做线路日常维护方面的工作，那么我们可以不支付这段时间他们在做线路日常维护方面的费用，但这部分费用实际上我们局上仍然在支付，相当于支付了谢某某在做线路施工工程时的工员工资，同时涉及到线路施工中的材料等开支，都不需要谢某某出，都是由我们局上提供，而且如果他另外请人来做施工工程，我们会支付他这笔用的，基于以上几点对于谢某某来说他没有什么亏损的，他自己也清楚这一点，另外他也想长期做我们都江堰长传局的日常维护工程，维护和我们的关系，所以他答应了。
谢某某、罗某某、罗某等人在负责都江堰长线局通信线路的维护、抢修、迁建等。我们单位选择融通公司后，我就将他们介绍给融通公司，他们挂靠在融通公司，以融通公司名义做工程，具体的手续是我让黄某带他们去办的。黄某当网维部主任前由苟建辉在保管“小金库”，“小金库”主要是融通公司支付给谢某某的工程款。
做工程前，我会叫黄某安排谢某某去做，同时我会给黄某说明，这个工程不给谢某某任何费用，工程完工验收后，我安排黄某到融通公司让他们将工程款直接打入谢某某的那张工商银行卡上。
侦查人员出示的融通公司提取的财务资料显示支付给谢某某的工程款共836420元，是工程款，这是谢某某应得的，谢某某没得到，而是我们单位占有。工程都是真实的，都是我安排黄某去的，黄某对工程应该最熟悉。
3.证人陈某的证言
朱某、黄某还长期做都江堰长传局的日常维护，日常维护费是在协议中列明他所带工程队的人员包干费用每月由我们公司发放，我们公司与朱某、黄某也是签了协议。做工程必须要有资质，朱某、黄某没有公司，所以他在我们公司名下做工程。但形式上我们又将协议转包给了朱某、黄某，是对我们双方权利义务的规范。我们公司和朱某、黄某还是要签一个相关的安全协议等。
拨款时，长传局要来人在财务上核对工程价款、支付对象，核对无误后我们才能拨款，都江堰市黄某在负责。
4.证人黎某某（融通公司财务人员）的证言
我们是外包公司，与长传局签订协议，长传局安排他们的施工队挂靠在我们公司名下，具体施工由长传局安排指定的施工队来负责。
侦查人员出示的8笔朱某、黄某所做工程的工程款好像都是黄某来办的，金额和账号都是按黄某的要求办理。作为我们公司来讲，工程款的支付必须要长传局同意才能支付，因为他们在负责监督工程的进度，他们才知道应该支付多少。只要不超过公司当年应收的管理费，该支付的工程款总数我就按他们的意见办。
5.证人罗某某的证言
工程需要有专业资质的公司做，而我是个人没有资质，朱某介绍我以融通公司名义做工程。我只与融通公司签订协议，日常维护一年一签，工程是一个工程一签，日常维护费和线路迁改工程都是融通公司直接转到我的建行卡上的。
大邑邑邛故道光缆线路工程是谢某某在做，我也去做过活路，当时是黄某安排我去的，他也没有跟我说过是日常维护还是迁改工程，只是安排我去做活路，工程款22万元我没有领过。
我确实在崇州做过活路，但是具体的工程叫什么名字我不知道，当时黄某安排我去做的，我就带人去做了，这15万多元的工程款我也不清楚，我也没有拿过。
6.证人王某的证言
接待等费用，朱某、周某某和我一起开会商量解决，朱某安排黄某来解决，具体黄某怎么解决的，我不清楚。有时候黄某也一起商量。黄某参与商量是他负责线路维护和迁改工程，线路迁改工程上有些收入，可能这里面有些钱黄某在经手。但具体的，我不清楚，黄某也没给我汇报过。
线路迁改工程主要是朱某、黄某和罗某某在做，他们不是融通公司的人，因为他们的工程队没有资质，不能承揽长传局的工程，所以他们以融通公司的名义来做各，但具体他们怎么和融通公司联系的，我不清楚。
2010年春节，朱某、周某某和我商量，到有关单位走访，退休职工也要慰问，朱某就安排黄某给我和周某某每人一笔钱，按各自分管去走访慰问团，黄某大概给我有10万元左右，我记得分三次给我的。我按要求用完了。
（四）其他书证
1、通信工程施工企业资质管理办法（邮电部，1996年）、谢某某挂靠融通公司的承包协议、领款申请、统计表。证实通信工程企业必须具备资质。2010、2011年，谢某某与融通公司签订光缆维护承包协议，按月人员工资等费用。
2、融通公司提供的与谢某某签订的工程施工协议、领款申请：邛崃羊安九龙大道工程，5万，2011.1.10；邛崃天台山工程，25万，2010.12.27；邛崃临气象局南侧工程，5万，领款时间：2011.4.29；大邑交通局工程：5万，领款时间：2011.2.17；安仁本地网工程10万，领款时间：2011.1.18。证实，涉及157995元和228426元的两个工程没有协议。协议的工程款共计50万，加上两个没有协议的工程，涉及工程款应为87万元，比双方结算的实际工程款多5万元。
3、协助查询账号为账户的通知书及共计转入7笔共786421元的银行票据、融通公司提供的财务资料。证实2008.12.31谢某某持身份证开户，账号为。成都融通公司转入谢某某账户7笔资金的成都融通公司开出的进账单、工商银行个人业务凭证，合计786421元，其中，2011年2月24日，5万；2011年9月5日，157995元（税费7995元）；2011年9月23日，228426元（税费8426元）。
4、融通公司提供的应收款明细、记账凭证、进账单、小额支付系统专用凭证、发票等，证实融通公司收到邛崃市国土资源局等相关施工单位、中国电信四川分公司支付的工程款。
5、黄某提供的工程款等款项的开支记录，证实工程款等款项用于单位开支。
6、融通公司提供的与罗某某签订的工程施工协议、领款申请，证实罗某某与融通公司签订了3份工程协议，工程款分别为21万、2万、3万元。
上述证据，被告人谢某某无异议，经公诉机关核实查证属实，能证明公诉机关指控被告人谢某某犯对单位行贿罪的犯罪事实，与案件具有关联性，客观性，合法性，本院予以采信。
本院认为，被告人谢某某为了谋取无资质而承包通信线路维护工程的不正当利益，给予国有公司都江堰市长传局469999元，其行为构成对单位行贿罪，应当依法处罚。都江堰市人民检察院指控被告人谢某某犯对单位行贿罪的事实清楚，证据充分，罪名成立，应当予以支持。
行贿款系合同约定给被告人谢某某的工程款，被告人谢某某因朱某以单位名义索取而给予，其主观恶性较小。同时，被告人谢某某归案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十一条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
被告人谢某某犯对单位行贿罪，拘役三个月，缓刑三个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵金蓉
审 判 员 曾晓泉
人民陪审员 马 越
二〇一四年十二月九日
书 记 员 胡 蓉