福建省连江县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）连民初字第2691—4号
原告福建省中马建设工程有限公司，住所：福建省连江县。
法定代表人冯宋恩，总经理。
委托代理人刘欣、曾雪萍，福建汇成律师事务所律师。代理权限：特别授权。
被告丹阳金必顺房地产开发有限公司，住所：江苏省丹阳市经济开发区。
法定代表人刘晓涛，董事长。
委托代理人何伟杰，福建合众天成律师事务所律师。代理权限：特别授权。
原告福建省中马建设工程有限公司诉被告丹阳金必顺房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2013年10月9日受理后，依法适用简易程序进行审理。2013年11月11日，被告丹阳金必顺房地产开发有限公司对本案提出管辖权异议，本院于2013年11月26日驳回被告丹阳金必顺房地产开发有限公司的管辖权异议。被告不服，提出上诉，2014年3月28日，福州市中级人民法院以（2014）榕民终字第683号民事裁定书，裁定“驳回上诉，维持原裁定。”2014年5月15日，本案转为普通程序，于2014年6月26日公开开庭进行了审理。原告福建省中马建设工程有限公司之委托代理人刘欣、被告丹阳金必顺房地产开发有限公司之委托代理人何伟杰到庭参加诉讼。本案在审理中，本院根据原告的申请，作出（2013）连民初字第2691—2号财产保全的裁定。本案经调解无果，现已审理终结。
原告福建省中马建设工程有限公司诉称，2008年，被告投资开发江苏省丹阳市“东方盛世”房地产项目，并指定和安排丁文挂靠在原告名下，负责该项目工程的施工建设。为此，2009年12月25日，被告向原告出具了《丹阳金必顺房地产开发有限公司担保书》一份，承诺“如因丁文承包此项目而产生的经济责任由本公司承担”。
2010年12月12日，原告与被告双方签订了《协议书》一份，约定：被告保证原告不因“东方盛世”一期、及二期±0.00前工程的工程款纠纷而遭受损失，如原告因“东方盛世”一期、及二期±0.00之前的工程所产生的一切费用和损失，均由被告承担并支付，被告应当在原告提出要求后的十日内据实予以支付；上述款项被告如逾期支付，应按应付未付款额的日千分之一，按日向原告支付违约金。
在“东方盛世”二期工程的施工过程中，丁文曾向丹阳市鑫峰金属材料有限公司（下称“丹阳鑫峰公司”）购买钢材，后就钢材款的结算与丹阳鑫峰公司发生争议。2013年3月28日，根据丹阳鑫峰公司的起诉，镇江市中级人民法院作出了（2013）镇商终字第56号《民事判决书》，终审判定原告应向丹阳鑫峰公司支付欠款及利息1756683元。据此，2013年4月，丹阳市人民法院作出（2013）丹执字第1044号《民事裁定书》和《执行通知书》，并从原告银行帐户扣划银行存款1798035.57元。
原告认为，上述《丹阳金必顺房地产开发有限公司担保书》和《协议书》已明确约定，如因丁文承包“东方盛世”项目而产生的一切经济、法律责任均由被告承担；丁文在该项目施工过程中拖欠丹阳鑫峰公司钢材款未支付，从而导致原告被法院扣划银行存款；在丁文未向原告支付上述赔偿款的情况下，根据上述《协议书》的约定，被告应赔偿原告由此造成的损失，将原告在（2013）镇商终字第56号《民事判决书》项下被法院扣划的银行存款1798035.57元及逾期付款违约金支付给原告。
原告福建省中马建设工程有限公司请求：1、判令被告立即向原告赔偿经济损失1798035.57元，并支付逾期付款违约金（逾期付款违约金应当以被告应赔偿的经济损失1798035.57元为基数，按日千分之一的标准，自2013年9月27日起，计算至被告实际付清全部所欠赔偿款之日止，现暂计至2013年10月8日为人民币21576元）；2、本案的诉讼费用由被告承担；3、被告赔偿原告诉讼保全费人民币5000元。
原告福建省中马建设工程有限公司提供证明资料：
A1、《建设工程施工宗承包合同》复印件一份，证明2010年3月28日，原、被告双方签订《建设工程施工宗承包合同》一份，约定被告将其投资开发的江苏省丹阳市“东方盛世”房地产项目，交由原告总承包施工。
A2、《施工过程内部承包合同书》复印件一份，证明被告指定和安排丁文挂靠在原告名下，约定由丁文成立“福建省中马建设工程有限公司丹阳东方盛世项目一部”具体负责“东方盛世”项目工程的施工建设。
A3、《丹阳金必顺房地产开发有限公司担保书》复印件一份，证明2009年12月25日，被告向原告保证，因丁文承包东方盛世二期项目而产生的经济责任由被告承担。
A4、《协议书》复印件一份，证明2010年12月12日，原被告双方签订《协议书》一份，约定被告保证原告不因“东方盛世”一期、及二期±0.00前工程的工程款纠纷而遭受损失，如原告因“东方盛世”一期、及二期±0.00之前的工程所产生的一切费用和损失，均由被告承担并支付，被告应当在原告提出要求后的十日内据实予以支付；上述款项被告如预期支付，应按应付未付款额的日千分之一，按日向原告支付违约金。
A5、（2012）丹商初字第86号民事判决书复印件一份；
A6、（2013）镇商终字第56号民事判决书复印件一份；
A7、（2013）丹执字第1044号民事裁定书和执行通知书复印件各一份
A5至A7证明（2013）镇商终字第56号民事判决书生效后，丹阳市人民法院裁定扣划原告银行账户存款1798035.57元。
A8、中国建设银行《特种转账借方凭证》复印件一份，证明2013年4月14日，丹阳市人民法院因（2012）丹商初字第86、87号两案，一并从原告账户实际扣划银行存款3992399.57元，其中（2012）丹商初字第86号实际扣划原告1798035.57元。
A9、《关于要求立即支付（2013）镇商终字第56号﹤民事判决书﹥项下被扣划的款项的紧急催告函》及国内标准快递详情单复印件各一份，证明原告与2013年9月16日发函给丁文，要求丁文向原告支付赔偿款。
A10、《关于要求立即支付（2013）镇商终字第56号﹤民事判决书﹥项下被扣划的款项的紧急催告函》及国内标准快递详情单复印件各一份，证明原告与2013年9月16日发函给被告，要求被告向原告支付赔偿款。
A11、《函》复印件一份，证明被告确认已收到原告的催告函，但表示拒不承担还款义务。
A12、（2012）榕民初字第1443号民事判决书复印件一份，证明（2012）榕民初字第1443号中，福州市中级人民法院判决确认，原告丁文承包的“东方盛世”项目而遭受损失，被告应当履行其承诺，向原告支付赔款。
原告福建省中马建设工程有限公司当庭提交的证明资料：
A13、（2013）闽民终字第1166号民事判决书复印件一份，证明（2013）闽民终字第1166号《民事判决书》维持了（2012）榕民初字第1443号《民事判决书》的判决内容，故本案被告所提交的证据12——（2012）榕民初字第1443号民事判决书现已生效。
A14、《国内标准快递详情单》（签收回执单）复印件一份，证明原告致被告和丁文的催告函已分别送达了被告和丁文。
被告丹阳金必顺房地产开发有限公司辩称，原告的诉讼请求缺乏法律、合同和事实依据，应依法驳回其诉讼请求。一、本案应当是建设工程施工合同纠纷案件。依据答辩人与原告签订的《建设工程施工总承包合同》及双方为解除该合同后的善后事宜而达成的《协议书》，答辩人与原告间只存在建设工程施工合同关系。《协议书》的本质是《建设工程施工总承包合同》的补充，而非独立的或另外的法律关系。二、原告的账户资金被法院扣划，责任应由原告自行承担。1、原告与丁文订立的承包协议以及授权丁文为原告在本案所涉建设工程施工项目的负责人，丁文在工程施工中所产生的一切法律后果应由原告负责。2、原告在2009年5月后派员监管所涉项目部印章，其后项目部对外所签订的合同是原告的公司行为，相应的法律责任应由原告自行承担。三、《协议书》涉及的范围仅仅限于原告与答辩人之间就所承建项目本身的工程款项的约定和与另案纠纷的处理办法，并不构成对原告所有纠纷所产生的后果承担法律责任的依据。四、答辩人已超额支付原告所涉项目的工程款，原告的所谓损失并不存在。五、原告与答辩人之间的工程款的结算纠纷案件（答辩人起诉要求原告退还多收取的工程款及利息）正在镇江市中级人民法院审理，本案应中止审理，待镇江市中级人民法院审理的案件终审结案后再恢复审理。
被告丹阳金必顺房地产开发有限公司请求，请求法庭驳回原告诉讼请求或裁定中止审理本案。
被告丹阳金必顺房地产开发有限公司提交证明资料：
B1、民事起诉状、补充民事起诉状、丹阳市人民法院案件受理通知书、江苏省丹阳市人民法院民事裁定书复印件各一份，证明被告已超额支付给原告工程款，丹阳市人民法院已受理本案被告就原告承建项目的工程款结算（退款）事宜提起的诉讼，相关法院的执行扣划未给原告造成财产损失。本案应中止诉讼，待本案被告就原告承建项目的工程款结算（退款）提起的诉讼结案后再行审理。
经公开开庭审理和质证，原告提交的A1、A5、A6、A7、A8，被告没有异议，具有证明效力，依法予以认定。原告提交的A2、A3、A4、A9、A10、A11，被告对其真实性没有异议，但对其证明对象有异议，原告提交该部分证明资料，可以相互印证形成证据锁链，具备客观性、关联性、合法性特征，可以作为本案认定事实的依据。原告当庭提交的A14，因被告对接收相关函件的事实并无异议，故其旨在证明该事实依法予以认定。原告提交的A12以及当庭提交的A13，被告提交的B1，与本案没有关联，依法不予认定。
根据本案现有证据以及当事人的陈述，本院确认如下事实：
被告丹阳金必顺房地产开发有限公司将其投资开发的江苏省丹阳市“东方盛世”房地产项目交由原告福建省中马建设工程有限公司总承包，双方签订有《建设工程施工总承包合同》。原告福建省中马建设工程有限公司另与案外人丁文签订一份《施工工程内部承包合同书》，约定由丁文承包施工“东方盛世”一期的第一标段和第二标段。2009年12月25日，被告向原告出具了一份《丹阳金必顺房地产开发有限公司担保书》，内容为“你公司总承包的“东方盛世”第二期项目D1、D2、D3、D4、D5群体大楼，现此项目由丁文向贵公司承包，现本公司承诺如因丁文承包此项目而产生的经济责任由本公司承担，因贵公司（福建省中马建设工程有限公司）的原因引起的纠纷由贵公司自行承担。”2010年12月12日，原、被告又签订一份协议书，双方明确约定：被告指定和安排丁文挂靠在乙方名下。协议书再次明确约定：被告应当保证原告不因“东方盛世”一期、及二期±0.00前工程的工程款而遭受损失，在本协议签订后，原告因“东方盛世”一期、及二期±0.00之前的工程所产生的一切费用和损失，在丁文未能支付的情况下，均由被告承担并支付，被告应当在乙方提出要求后的十日内据实予以支付。如被告未能依照本协议的约定向原告支付有关款项的，每逾期一日，应按应付未付款额的日千分之一，按日向原告支付违约金。
因“东方盛世”二期工程的施工需要，案外人丁文以原告项目部名义向丹阳市鑫峰金属材料有限公司购买钢材，后因钢材款结算发生争议，丹阳市鑫峰金属材料有限公司向法院起诉。2012年12月3日，丹阳市人民法院作出（2012）丹商初字第86号民事判决书。2013年3月28日，镇江市中级人民法院作出了（2013）镇商终字第56号民事判决书，终审判决原告应向丹阳鑫峰公司支付欠款1756683元及利息。2013年4月17日，丹阳市人民法院以（2013）丹执字第1044号民事裁定书和执行通知书，强制执行从原告银行帐户扣划存款1798035.57元。
2013年9月16日，原告向被告寄送支付款项催告函。2013年9月23日，被告向原告复函表示拒绝承担责任。
诉讼中，2014年5月27日，原告向本院申请对被告财产进行诉讼保全，本院依法予以准许，原告为此承担诉讼保全费人民币5000元。
综上事实，本院认为，被告丹阳金必顺房地产开发有限公司先后以《承诺函》、《担保书》以及《协议书》等形式，向原告福建省中马建设工程有限公司明确表示为丁文在“东方盛世”一期、及二期±0.00前工程施工过程中发生的纠纷承担赔偿责任，因此双方依法成立合同关系，其约定的内容不违反法律、法规的规定，其内容对双方具有法律约束力。本案中，原告因丁文在上述工程中欠丹阳市鑫峰金属材料有限公司钢材款，导致原告被强制执行扣划款项人民币1798035.57元，根据原、被告之间的协议约定，被告应当为此承担赔偿责任。故原告主张被告承担还款及支付违约金，理由充分，依法予以支持。鉴于双方书面约定违约金按日千分之一计算偏高，依法予以调整，按银行同类贷款利率四倍计算，时间从被告复函延后十日即2013年10月3日起算。诉讼中，原告因为本案承担诉讼保全费人民币5000元，原告主张被告予以赔偿，理由充分，依法予以支持。被告丹阳金必顺房地产开发有限公司抗辩本案属于建设工程施工合同纠纷，请求法庭驳回原告诉讼请求或裁定中止审理，于法无据，依法不予采纳。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、一百一十一条以及《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、被告丹阳金必顺房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告福建省中马建设工程有限公司支付赔偿款人民币1798035.57元及逾期付款违约金（以1798035.57元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率的四倍计付，时间从2013年10月3日计至本判决确定的还款之日止）。
二、被告丹阳金必顺房地产开发有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告福建省中马建设工程有限公司支付诉讼保全费赔偿款人民币5000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币21176元，由被告负担（被告负担款项已由原告预交，被告应在本判决生效之日起10日内还给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审判长 张仁光
审判员 林 建
审判员 李彩金
二〇一四年七月七日
书记员 陈咏隽
附：“主要法律条文”
一、《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
二、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
“执行申请提示”
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。