重庆市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）渝二中法民终字第01792号
上诉人（原审被告）巫溪县大唐丝绸织造有限公司，组织机构代码证号码74745690-3。住所地巫溪县凤凰镇中河路**号。
法定代表人雷霆，该公司总经理。
委托代理人王忠斌，重庆渝万律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）巫溪县信德资产运营有限责任公司，组织机构代码号码78749330-3，住所地巫溪县城厢镇马镇坝财政局办公大楼。
法定代表人郑廉平，该公司董事长。
委托代理人刘小平，重庆峡郡律师事务所律师。
委托代理人刘修全，该公司职工。
上诉人巫溪县大唐丝绸织造有限公司与被上诉人巫溪县信德资产运营有限责任公司合同纠纷一案，不服重庆市巫溪县人民法院（2013）巫法民初字第00022号民事判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。
一审法院审理查明：2002年7月20日，重庆市巫溪县白果林场与被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司签订厂房租赁合同，约定如下：重庆市巫溪县白果林场将其所属凤凰原地板条厂厂区内（东、西、北三方围墙内、南方铁丝栅栏内）的土地、厂房、配套辅助房屋及设施出租给被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司；租赁期限暂定5年（从2002年8月1日至2007年8月1日）；租金为每年20000元；租金支付办法为：分年度以现金交付（2002年交付8333元，2003年至2006年1月1日交付20000元，2007年交付11677元）；因生产需要所建房屋及设施，由被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司自行负责。
2007年6月21日，巫溪县国有资产管理委员会将巫溪县白果林场所属的凤凰地板条厂的全部资产划拨给原告巫溪县信德资产运营有限责任公司。后原告巫溪县信德资产运营有限责任公司与被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司签订国有土地房屋资产转让协议，约定如下：一、由原告巫溪县信德资产运营有限责任公司将巫溪县凤凰镇中河村5社的凤凰木质拼花地板条厂房地产转让给被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司，转让的资产具体为：1、房屋面积2083.37平方米，房地证溪字第401184号（办公室198.11平方米，保管室141.98平方米，厨房134.47平方米）；房地证溪字第401185号（制材车间647.58平方米，配电房52.02平方米，干燥房112.47平方米，锅炉房282.24平方米）；房地证溪字第401191号成品车间514.5平方米。2、土地13978平方米，溪国用［96］字第3044号，按国有土地使用证载明的四至界限为准。二、转让价款为土地房产整体出售价格以挂牌价格265.26万元（重庆渝都房评报字（2007）第12号）转让，其中土地价款为204.08万元，房屋价款为61.18万元。三、付款方式为分期支付，若延期支付则按银行同期利率支付利息，具体付款时间为：2008年6月3号支付总价款的30%，即80万元；2008年10月30号支付总价款的50%，即130万元；2008年12月19日支付余款55.26万元。协议达成后，由于被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司没有按照约定的期限给付价款，双方原租赁合同约定租赁期限也已届满，原告巫溪县信德资产运营有限责任公司于2012年9月13日通过邮局向被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司邮寄了《巫溪县信德资产运营有限责任公司关于解除巫溪县凤凰木质拼花地板条厂房屋土地资产转让协议的通知》，通知中载明原告巫溪县信德资产运营有限责任公司根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条的规定行使解除权，解除与被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司于2008年6月4日签订的巫溪县凤凰木质拼花地板条厂《房屋土地资产转让协议》。被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司收到对该通知后，于2012年11月15日向原告巫溪县信德资产运营有限责任公司提交了复函，提出：一、被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司未按时支付协议价款，是由于县委、县府主要领导安排，集中精力搞出口，完成出口任务，待出口退税工作完成后，再进行缴纳。被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司，只承担延期缴纳的同期银行贷款的资金利息；二、出口退税遗留问题未解决是导致合同不能兑现的关键因素；三、标的物产权不明确。基于此三点，被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司在复函中认为原告巫溪县信德资产运营有限责任公司单方面提出解除《房屋土地转让协议》不妥，不同意解除合同。为此，双方发生纠纷。
一审法院认为：当事人一方解除合同，合同自通知到达对方时解除，对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。但如果在解除合同通知到达之日起三个月以后才向人民法院起诉的，人民法院不予支持。本案中，被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司虽然就解除合同一事以复函的方式向原告巫溪县信德资产运营有限责任公司提出过异议，但其收到解除合同通知的时间是2012年9月14日，并至今未以向人民法院起诉的形式提出异议，因此，原告巫溪县信德资产运营有限责任公司单方解除合同，已发生法律效力。合同解除后，租赁期限也届满的情况下，被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司应当将其占用的合同标的物即原凤凰地板条厂的全部土地和房屋归还给原告巫溪县信德资产运营有限责任公司。因此，原告巫溪县信德资产运营有限责任公司请求判决将原凤凰地板条厂的全部土地和房屋立即归还给原告巫溪县信德资产运营有限责任公司的诉讼请求，应当予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条第一款、最高人民法院关于《适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决：被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司于本判决生效后三个月内将原凤凰地板条厂的全部土地和房屋（以本判决书中查明部分双方签订的国有土地房屋资产转让协议中确定的具体资产为准）归还与原告巫溪县信德资产运营有限责任公司。本案案件受理费14010元，由被告巫溪县大唐丝绸织造有限公司承担。
一审法院宣判后，巫溪县大唐丝绸织造有限公司对该判决不服，向本院提起上诉，请求：撤销原审判决，依法改判原合同有效，继续履行或发回重审。事实和理由：1、一审法院认定事实错误。案涉合同（即巫溪县信德资产运营有限责任公司与巫溪县大唐丝绸织造有限公司签订的《国有土地房屋资产转让协议》）实际上是附条件、无时间期限的合同，上诉人是为了完成县里出口创汇的任务，将案涉合同的合同购买款用于了出口业务的用途，这是经得了巫溪县政府同意了的，将上诉人的付款方式以及期限变更为“出口退税后用出口退税款予以支付”。2、一审法院适用法律错误。案涉合同中并无约定解除权，同时，被上诉人行使法定解除权的条件也并不具备，一审法院错误理解《合同法》的司法解释（二）第24条的规定，不对被上诉人是否符合法定解除条件的实质要件进行审查，而仅以被上诉人发出案涉合同的解除通知以后，上诉人在一定的期限以内未向法院起诉为由，简单地认为被上诉人发出案涉合同的解除通知发生效力，这是对于该规定理解错误。本案中，被上诉人没有多次向上诉人催告付款的事实，上诉人没有违约行为，一直愿意履行合同，按照合同的约定付款和支付利息，不存在案涉合同目的不能实现的情形。其次，案涉合同涉及国有资产的处置，解除案涉合同也须经县委、县府的审批，在未经审批的前提下，被上诉人擅自解除案涉合同，不发生法律效力。3、一审法院审理程序违法。一审法院在审理过程中，将案涉合同与该资产的租赁合同一并进行了审理，超出了当事人的诉讼请求，属于程序违法，应当发回重审。
巫溪县信德资产运营有限责任公司辩称：一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。
二审中，上诉人未提供充分证据推翻一审法院所查明的事实，本院对一审法院所查明的事实依法予以确认。
根据以上事实、双方当事人在庭审中的陈述，针对上诉人的上诉理由，本院综合评判如下：
本院认为，本案的争议焦点在于被上诉人发出解除案涉合同的通知是否已经发生法律效力。本案中，上诉人与被上诉人之间签订的案涉合同系真实意思表示，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，该合同中约定了上诉人的购买款共计265.26万元，付款方式为分期支付，若延期支付则按银行同期利率支付利息，当事人双方均应当按约履行合同义务。对于上诉人主张该合同的付款方式以及期限变更为“出口退税后用出口退税款予以支付”的问题，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第五条“在合同纠纷案件中，主张合同成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。”的规定，上诉人应当对此承担举证责任，而上诉人并未提供证据证明主张的事实成立，对此应当承担举证不能的不利后果，故上诉人的此项理由不能成立。因当事人签订的案涉合同的付款方式约定为分期支付，在上诉人未按约履行付款义务的情形下，被上诉人发出解除案涉合同的通知，符合《合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（五）“法律规定的其他情形，”以及《合同法》第一百六十七条第一款“分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。”的规定，并且，该解除通知到达上诉人以后，上诉人也未在规定的期限以内向法院起诉，故被上诉人行使解除权于法有据，上诉人的上诉理由不能成立。至于上诉人主张案涉合同的解除须经有关部门审批才发生法律效力的问题，合同中并无约定且无法律依据，故上诉人的上诉理由亦不能成立。综上，一审法院认定事实清楚、审理程序合法，判决结果正确，应予以维持。本案经调解，但当事人双方未能达成一致意见，据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费28021元，由上诉人巫溪县大唐丝绸织造有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 程 杨
审 判 员 黄文革
代理审判员 李 斌
二〇一四年三月二十六日
书 记 员 柯 进