内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0522民初5591号
原告吴国华，男，汉族，个体。
委托代理人周福旭，辽宁名熙（通辽）律师事务所律师。
委托代理人包媛媛，辽宁名熙（通辽）律师事务所律师。
被告科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗）教育局。
法定代表人周长占，局长。
委托代理人葛志，内蒙古双合尔律师事务所律师。
原告吴国华诉被告科左后旗教育局建设施工合同纠纷一案，本院于2016年10月9日立案受理后，由审判员王建民适用简易程序公开开庭进行了审理，原告吴国华及其委托代理人周福旭、包媛媛、被告科左后旗教育局委托代理人葛志到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2013年开始，通辽伟业建筑安装有限责任公司为被告科左后旗教育局管理下的科左后旗双胜镇向阳中心学校、海鲁吐镇白音茫哈嘎查幼儿园、双胜镇新建村幼儿园建设工程。原告系实际施工人。工程验收后，由被告科左后旗教育局核算出具工程款欠据一枚。数额为人民币3710359.50元。明细如下：2013年8月5日通辽伟业建筑安装有限责任公司与科左后旗双胜镇向阳中心学校签订工程施工合同，开始施工，2013年11月10日竣工，通过科左后旗财政投资评审中心评审合同金额为1414621.50元，2014年12月10日给付100000.00元，现欠工程款1314621.50元及迟延履行金433825.09元（1314621.50元×0.01元×33个月）；2013年9月15日开工，2014年6月20日竣工结束的科左后旗双胜镇向阳村中心学校附属工程，评审合同金额为工程款2126168.00元及迟延履行金552803.68元（2126168.00元×0.01元×26个月）；2015年7月12日开工，2015年9月10日竣工结束的白音茫哈幼儿园附属工程（仓库、道路）评审合同金额为148915.00元及迟延履行金17869.80元（148915.00元×0.01元×12个月）。2013年6月12日开工的双胜镇新建村幼儿园附属维修工程：供暖管道、回填土方，评审合同金额为120655.00元及迟延履行金44642.35元（120655.00元×0.01元×37个月）。综上所述，被告出具的科尔沁左翼后旗教育局工程款（欠据）合法、有效。被告拒绝支付工程款的行为构成违约，因此应支付迟延履行金。为维护原告方的合法权益，请求人民法院判令被告向原告方支付拖欠的工程款3710359.50元及迟延履行金2363762.42元，合计：6074121.92元。
被告辩称，被告与通辽市伟业建筑安装有限公司签订建筑施工合同属实，原告主张的四项工程实际施工人确属原告，被告方欠款总额3710359.50元，这期间被告方曾分两次给付过原告200000.00元，双方没有迟延履行金的约定，因此，原告主张迟延履行金2363762.42元没有事实及法律依据。被告方的所有工程都是向上级申请拨款，拨款到后方能支付，现在已经申请，但款项迟迟没有拨付，因此暂时无能力给付原告。
经审理查明，通辽市伟业建筑安装有限责任公司与被告科左后旗教育局与2013年6月12日、2013年7月10日、2014年10月24日、2015年9月10日分别签订了科左后旗双胜镇新建村幼儿园、双胜镇新建村向阳中心学校（两份附属工程合同）、海鲁吐镇白音茫哈嘎查幼儿园建设工程施工合同。合同签订后，原告吴国华作为实际施工人和垫资人对工程分别进行了施工，并分别按照合同约定的时间如期进行交工。之后，又经过科左后旗财政局作出工程结算评审报告。工程结束后，被告只给付原告工程款100000.00元，因上级主管部门没有拨付工程款，被告于2016年9月6日为原告出具了尚欠工程款3710359.50元的欠据一枚。后经双方多次协商未果，故原告诉至本院要求被告给付工程款3710359.50元，迟延履行金2363762.42元。
庭审中，原告提举了以下证据：一、建设工程施工合同四份，分别证明签订合同的时间、工程造价、施工工期、工程内容、造价、付款期限及违约责任；二、通辽伟业建筑安装责任有限公司的说明一份，证明本案原告吴国华垫付资金，经过该公司及被告同意进行结算；三、授权委托书一份，证明通辽伟业建筑安装责任有限公司授权原告单独结算的相关事实；四、营业执照副本及法定代表人身份证各一份，证明通辽伟业建筑安装责任有限公司具备法人资格的事实；五、欠据一枚，证明了实际投资人为本案原告，被告欠款本金数额3710359.50元的事实；六、工程结算评审报告四份，证明原告交工后，经过科左后旗财政投资评审中心对施工工程进行工程结算审定签证的事实。
对原告所举的上述证据，因其来源合法、内容客观、真实，均能证明本案事实，本院予以采信。
被告提交了以下证据：一、起诉状一份，证明2014年12月10日原告收到给付工程款100000.00元的事实；二、通辽伟业建筑安装责任有限公司收据一枚，证明原告方在2016年1月26日又收到被告方给付的100000.00元。上述两份证据能够证实原告共计收到被告给付工程款200000.00元，现尚欠原告3510359.50元的情况。
对被告提举的上述证据，因其只能证明被告给付100000.00元的事实，庭审中，原告对此予以认可，故对被告提供的证据二予以采信。
本院认为，通辽市伟业建筑安装有限责任公司与被告科左后旗教育局与2013年6月12日、2013年7月10日、2014年10月24日、2015年9月10日分别签订的科左后旗双胜镇新建村幼儿园、双胜镇向阳村中心学校、海鲁吐镇白音茫哈嘎查幼儿园建设工程施工合同，是双方的真实意思表示，是合法有效的。合同签订后，原告吴国华作为实际施工人和垫资人对工程分别进行了施工，并分别按照合同约定的时间如期进行交工。之后，科左后旗财政局对该工程作出工程结算评审报告，被告对所欠施工人和垫资人吴国华工程款的数额出具了欠据进行了确认，同时证明被告对通辽市伟事业建筑安装有限责任公司与其所签订的施工合同由原告吴国华作为实际施工人的认可，在原告吴国华施工结束后，被告只给付原告工程款100000.00元,因上级主管部门迟迟没有拨付工程款，被告于2016年9月6日为原告出具了尚欠工程款3710359.50元的欠据一枚。庭审中，被告对出具尚欠原告工程款3710359.50元的部分事实予以认可，辩称已给付200000.00元，但被告没有提供证据证明，原告认可只收到100000.00元的事实，故对原告要求被告给付3710359.50元的工程款的诉讼请求，本院予以支持。对于原告请求的迟延履行金2363762.42元的诉讼请求，被告拒绝给付，其理由为，被告于2016年9月6日为原告出具的欠据的内容中没有任何利息的约定，是建筑施工合同的最终结算。本院认为，在没有解除合同的情况下，合同依然有效，从被告给原告出具的欠据可以证明，被告对实际施工人和垫资人吴国华认可的同时，仍然在履行原合同，根据合同14.4.2条款、26.1条款、26.3条款、26.4条款、33.3条款的分别作出了具体的约定，竣工后，发包人收到竣工结算报告及收到结算通知后，被告未按合同约定履行，可以给付利息，并按照中国人民银行同期同类贷款基准利率支付逾期利息、违约金，确已构成违约，应当承担继续履行的违约责任。故对于原告要求被告给付迟延履行金的诉讼请求，应酌情予以给付迟延履行期间的利息，同时参照中国人民银行同期同类贷款利率，并按被告所欠工程款总金额3710359.50元的月利率1%为宜。时间从工程结算评审报告出具之日起计算，故对原告该请求部分予以支持。故根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼》六十四条第一款之规定，法判决如下:
一、被告科左后旗教育局于本判决生效之日起10内给付原告吴国华工程款3710359.50元，并给付迟延履行期间的利息639789.11元{（时间从科左后旗财政局对向阳中心校附属工程工程结算评审报告审定出具时间2014年10月27日，审定数额1414621.50元减去已给付100000.00元，剩余1314621.50元×1%×33个月＝433825.09元）；（科左后旗财政局对向阳中心校附属工程工程、白音茫哈幼儿园附属工程，结算评审报告审定出具时间2015年12月15日，审定数额分别为2126168.00元、148915.00元，合计：2275083.00元×1%×9个月﹦204757.47元）；（科左后旗财政局对双胜镇新建幼儿园附属维修工程结算评审报告审定出具时间2016年8月17日，审定数额为120655.00元×0.01%×1个月﹦1206.55元）}，合计：4350148.61元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
案件受理费54319.00元，因简易程序减半收取27159.50元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。
审判员 王建民
二〇一六年十一月十七日
书记员 张 喆