湖南省双峰县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）双行初字第63号
原告彭次良，农民。
被告双峰县公安局，住所地双峰县永丰镇工农路。
法定代表人刘道光，该局局长。
委托代理人王世明，该局干部。
委托代理人谢向元，该局干部。
原告彭次良不服被告双峰县公安局治安管理行政处罚一案，本院于2015年10月26日受理后，依法由审判员钟平亮担任审判长，与人民陪审员袁红心、谭友三组成合议庭，由书记员刘桂花担任记录，于2015年11月12日公开开庭进行了审理。原告彭次良、被告双峰县公安局的委托代理人王世明、谢向元到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2015年9月23日，被告以原告初次吸毒为由对原告作出行政拘留五日的行政处罚，同日，被告又以原告严重影响了双峰县拘留所的正常工作秩序，情节较重为由，作出了对原告行政拘留十日的双公（金）决字（2015）第1102号公安行政处罚决定书。但被告在2015年9月23日对原告违法使用手铐、脚镣，限制原告人身自由，并且武装警察打断我一颗牙齿打松一颗牙齿，身体其他部位多处受伤，我要求治疗，反而于同年9月24日在原告不知情的情况下，被告变更原告行政拘留执行地点，强行送至娄底市强制隔离戒毒所执行行政拘留，并由该所收取了1275元戒毒费。被告的行为，明显违反了有关法律，为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依确认被告双峰县公安局在执行由被告作出双公（金）决定（2015）第1102号公安行政处罚决定书的过程中殴打原告、变更对原告行政拘留执行地点的行政行为违法；依法撤销被告双峰县公安局2015年9月23日作出的双公（金）决定（2015）第1102号公安行政处罚决定书；判决被告赔偿原告因被告的违法行政行为所造成的损失12751275元。
原告为支持其诉讼请求，在举证期限内向本院提交如下证据：
1、双公（金）决定（2015）第1102号公安行政处罚决定书；
2、彭次良的常住人口登记卡；
3、驾驶证复印件。
被告双峰公安局辩称：1、我局对原告彭次良的行政处罚事实清楚、证据充分、程序合法、决定正确。2、原告在执行行政拘留过程中由于吸毒在拘留所内吵闹，大声喊叫，踢坏拘室门，用鞋子拍打拘室窗户，不服从管教，在武警对其违法行为进行制止时，原告还用铁链砸自己头部自残，其行为违反了《拘留所条例》第二十三条第一款第一项和第三项的规定，拘留所对其使用警械是符合法律规定的，同时也是对原告本人的一种人身保护。鉴于原告有吸毒反应的表现，双峰县拘留所不具备戒毒治疗条件，根据《拘留所条例》第九条、《拘留所条例实施办法》第二十条第二款之规定，送至娄底市强制隔离戒毒所代为执行行政拘留。3、原告要求其赔偿没有事实依据，被告也不存在有违法行政行为，故请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为支持其诉讼主张，在举证期限内向本院递交了如下证据：
1、双公（金）决定（2015）第1097号公安行政处罚决定书；2、送达回证；3、受案登记表；4、告知笔录；5、双公（金）决定（2015）第1102号公安行政处罚决定书；6、送达回证；7、家属通知书；8、彭次良人口信息；9、拘留所出具的情况说明；10、邓卫乔出具的情况说明；11、向建良出具的情况说明；12、葛亮出具的情况说明；13、彭灿的询问笔录；14、朱露的询问笔录；15现场照片；16、彭次良的询问笔录；17、提取笔录及视频资料；18、使用警械审批表。
经庭审质证，本院对原、被告的证据作如下认定：
被告对原告提交的证据1、2、3的无异议，本院予以认可；
原告对被告提交的证据1-4无异议，本院予以认可；原告对被告提交的证据5-18的真实性无异议，但对其合法性有异议，原因是拘留所对我有不公正待遇，我才大吵大闹，而且这个视频资料不齐全，本院认为5-18证据，原告无法提供相反的证据证明，本院应予以认定。
经审理查明：2015年9月23日上午，原告彭次良因吸食冰毒，被被告双峰县公安局经开派出所民警查获，被告决定对其作出行政拘留5日的处罚。同日上午10时许，原告彭次良被送至双峰县拘留所执行拘留处罚时，由于对拘留所的相关规定不配合而情绪激动，在四拘室大声吵闹，并用脚多次踢凹四拘室的不锈钢门，时间长达2小时之久，转至六拘室后，彭次良仍不停吵闹，影响了拘留所的正常工作秩序，根据此情况，拘留所对彭次良依法使用了警械，并由经开派出所对彭次良的前述违法行为进行查处。经调查取证后，被告依照《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，以彭次良的行为影响了双峰县拘留所的正常工作秩序、情节较重为由，作出双公（金）决定（2015）第1102号公安行政处罚决定书，决定对彭次良行政拘留十日。同时，双峰县拘留所根据彭次良吸食毒品后的表现，于2015年9月25日下午将彭次良转至娄底市第一强制隔离戒毒所代为执行行政拘留至期满。期间，娄底市戒毒所收取原告戒毒费1275元。彭次良拘留期满后，遂向本院起诉，请求法院依法确认被告双峰县公安局在执行由被告作出双公（金）决定（2015）第1102号公安行政处罚决定书的过程中殴打原告、变更对原告行政拘留执行地点的行政行为违法；依法撤销被告双峰县公安局2015年9月23日作出的双公（金）决字（2015）第1102号公安行政处罚决定书；判决被告赔偿原告因被告的违法行政行为所造成的损失12751275元。
本案争议的焦点是被告双峰县公安局于2015年9月23日作出的双公（金）决字（2015）第1102号公安行政处罚决定书是否合法。
本院认为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定，有下列行为之一的，处警告或者二百元以下的罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。本案原告彭次良因吸食毒品被行政拘留，在拘留所拘留期间，情绪激动，不服拘留所民警多次劝阻，大声吵闹，用脚踢凹拘留所的不锈钢门，时间在2小时以上，其行为严重影响了双峰县拘留所的正常工作秩序，情节较重，双峰县公安局的行政处罚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，对原告要求撤销被告双峰县公安局作出的双公（金）决字（2015）第1102号公安行政处罚决定书的诉讼请求，本院应予驳回。
公安部《拘留所条例实施办法》第二十条规定：对被处以行政拘留的吸食、注射毒品成瘾人员，拘留所不具备戒毒治疗条件的，可以由公安机关管理的强制隔离戒毒所代为执行行政拘留。彭次良在双峰县拘留所情绪激动，大喊大叫，不服管教，有吸毒成瘾的表现，被告双峰县公安局将其送至娄底市第一强制戒毒所代为执行行政拘留，符合法律法规规定；公安部《拘留所条例实施办法》第三十六条之规定，被拘留人有故意损坏拘留所财物行为且情节较重的，拘留所可以依法对其使用警械。彭次良在拘留所内情绪激动，大喊大叫，故意损坏拘留所财物，被告双峰县拘留所依照规定对其使用警械，并不违法，对原告请求法院依法确认执行拘留处罚过程中殴打原告、变更对原告行政拘留执行地点的行政行为违法的诉讼请求，本院应予驳回。原告要求殴打原告的行为违法并赔偿原告因被告的违法行政行为所造成的损失12751275元的诉讼请求，没有事实和法律依据，原告也未提供相关证据证明，本院应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项，参照《拘留所条例实施办法》第二十条第二款、第三十五条第一款第（三）项、第三十六条之规定，判决如下：
驳回原告彭次良的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告彭次良承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，通过本院或直接向娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。
审 判 长 钟平亮
人民陪审员 袁红心
人民陪审员 谭友三
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 刘桂花
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《中华人民共和国公安管理处罚法》第二十三条第（一）项有下列行为之一的，处警告或者二百元以下的罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。
《拘留所条例实施办法》第二十条第二款对被处以行政拘留的吸食、注射毒品成瘾人员，拘留所不具备戒毒治疗条件的，可以由公安机关管理的强制隔离戒毒所代为执行行政拘留。
第三十五条第一款第（三）项被拘留人有下列行为之一的，拘留所应当根据不同情节依法分别予以训诫、责令具结悔过：
（三）故意损毁拘留所财物或者侵犯他人财产权利的；
《拘留所条例实施办法》第三十六条被拘留人有下列情形之一的，拘留所可以依法对其使用警械：
（二）有本办法第三十五条规定行为之一且情节严重的。