湖北省孝感市孝南区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂0902民初2009号
原告：湖北普济律师事务所。住所地：湖北省宜昌市西陵一路*号勤业大厦*楼。
法定代表人：谢东，该所主任。
委托诉讼代理人：毛良燕，湖北普济律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、代为上诉、代为签收法律文书等。
被告：湖北三江航天险峰电子信息有限公司。住所地：湖北省孝感市北京路**号。
法定代表人：杨显林，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王琳维，该公司法律干事。代理权限：一般代理。
委托诉讼代理人：杨伯成，湖北楚星律师事务所律师。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、代为上诉、代为签收法律文书等。
原告湖北普济律师事务所（以下简称普济所）与被告湖北三江航天险峰电子信息有限公司（以下简称险峰公司）诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案，本院于2016年6月7日立案后，依法适用普通程序，于2016年8月3日公开开庭进行了审理。原告普济所的委托诉讼代理人毛良燕、被告险峰公司委托诉讼代理人王琳维、杨伯成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告普济所向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告代理费用616816元；2.判令被告支付原告从2015年11月1日起至法律文书生效之日止以616816元为基数按中国人民银行同期贷款逾期罚息标准（在贷款利率水平上加收50%）所计算的利息（至起诉之日止的利息为30418元）；3.判令被告承担本案诉讼费用。诉讼过程中，原告普济所变更1、2项诉讼请求为：1.判令被告立即支付原告代理费用1148281元；2.判令被告支付原告从2015年11月1日起至法律文书生效之日止以1148281元为基数按中国人民银行同期贷款逾期罚息标准（在贷款利率水平上加收50%）所计算的利息（至起诉之日止的利息为57476元）。事实与理由：被告因与湖北江重机械制造有限公司加工承揽合同纠纷一案，于2013年5月28日与原告签订（2013）鄂普律民字第124号委托代理合同。由被告授权原告作为被告与湖北江重机械制造有限公司加工承揽合同纠纷一案的诉讼和执行特别授权委托诉讼代理人。原告指派该所律师毛良燕具体承办该案的诉讼与执行事宜。委托代理合同第四条第一款、第二款对支付律师代理费的数额与方式，“实际到账金额”进行了约定。湖北省宜昌市中级人民法院于2013年10月17日作出（2013）鄂宜昌中民二初字第00038号民事判决书。该院于2014年3月24日向原告送达（2014）鄂宜昌中执字第00049-1号执行裁定书，确定湖北江重机械制造有限公司应支付给被告的权利数额为10667176元（根据宜昌中院00038号民事判决书，本金为7518220元，利息、违约金、费用等损失应为3148956元。）。该院于2015年10月19日作出（2014）鄂宜昌中执字第00049-3号执行裁定书，该法律文书载明：“现申请执行人向本院申请以第二次拍卖保留价接受其中7562104.26元的物品以物抵债，并放弃对被执行人湖北江重机械制造有限公司的剩余债权。”被告实现部分债权以后，欲对双方签订的委托代理合同中律师费用的数额及支付方式予以变更，原告予以拒绝。由于被告拒不支付律师代理费用，所以，原告不得不通过法律程序解决。
险峰公司辩称，一、原告与被告签订的《委托代理合同》中关于实行风险代理的条款无效。1.原告律师违反《律师服务收费管理办法》的规定；2.《委托代理合同》是原告提供的格式合同，其中对限制被告作为当事人应享有的诉权条款无效，即第八条的约定无效。二、即使实行风险代理，按照代理合同约定，原告的诉讼请求也是毫无依据。如实行风险代理，被告应按照代理合同约定以接收的实物价值通过实物方式支付原告代理费。三、原告律师关于判令被告支付利息的诉求没有根据。四、原告律师为代理案件（被告诉湖北江重机械制造有限公司合同纠纷一案）所做的工作、体现的专业能力、表现的职业操守等与其诉讼请求严重不对等，应按政府指导价标准的低档位计费。从原告律师个人资历、专业水准、代理表现、职业操守、与委托人的关系方面评判，原告律师的诉请不合法更不合情理。五、被告最终接受本金债权范围内的实物资产抵债是无奈之举，唯一变现了3个机架，与评估价相差甚远，变卖价为评估价的6.3%，按照原告的诉请，还不够支付其风险代理费，更别说弥补被告的直接诉讼费用支出。根本不能体现风险代理合同的立法本意。六、被告一直积极与原告律师协商委托代理合同变更事宜。综上，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和审核认定的证据，本院认定事实如下：
1.因被告与湖北江重机械制造有限公司加工承揽合同纠纷一案，2013年5月28日，原、被告签订（2013）鄂普律民字第124号委托代理合同。由被告授权原告作为被告与湖北江重机械制造有限公司加工承揽合同纠纷一案的诉讼和执行过程中的委托诉讼代理人。原告指派该所律师毛良燕具体承办该案的诉讼与执行事宜。该委托代理合同第四条第一款约定“乙方对甲方事务实行风险代理，本金按实际到账金额的8%收取代理费用；利息、违约金等其他损失按实际到账金额的35％收取代理费用，且该代理费用在相关款额到达甲方账户后十日内支付（注：如分期到账则按本条规定分期给付）。乙方应在收款后三日内向甲方开具代理费发票。”第二款约定“本条第一款所称‘实际到账金额’具体指实际到达甲方账户内的现金或甲方同意接收的实物且该实物的价值以法院委托第三方的估价为准。”合同签订后，原告即代理被告与湖北江重机械制造有限公司加工承揽合同纠纷一案的诉讼与执行事宜。
2.湖北省宜昌市中级人民法院于2013年10月17日作出（2013）鄂宜昌中民二初字第00038号民事判决：一、湖北江重机械制造有限公司于判决生效后十日内给付湖北三江航天险峰电子信息有限公司加工承揽费7518220元、至2012年7月17日止的逾期付款利息1833086.80元，并承担从2012年7月18日起至判决确定给付之日止的逾期付款违约金（以7518220元为基数、按中国人民银行同期同类贷款利率上浮50%计算；二、驳回湖北三江航天险峰电子信息有限公司其他诉讼请求。
3.执行过程中，根据被告的申请，湖北省宜昌市中级人民法院于2014年3月24日作出（2014）鄂宜昌中执字第00049-1号执行裁定：冻结、划拨被执行人湖北江重机械制造有限公司的银行存款10667176元，或者扣留、提取被执行人湖北江重机械制造有限公司的收入10667176元，或者查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人湖北江重机械制造有限公司其他同等价值的财产。同时依法查封了湖北江重机械制造有限公司的部分产品。因湖北江重机械制造有限公司资不抵债，湖北省宜昌市中级人民法院于2015年10月19日作出（2014）鄂宜昌中执字第00049-3号执行裁定书，该裁定载明：“现申请执行人向本院申请以第二次拍卖保留价接受其中7562104.26元的物品以物抵债，并放弃对被执行人湖北江重机械制造有限公司的剩余债权。”被告实现部分债权以后，对原、被告双方签订的委托代理合同中律师费用的数额及支付方式协商变更，原告予以拒绝。以致成诉。
本院认为，国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》第四条规定：律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。第十一条规定：办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费。第十三条规定：实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例；实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。从上述规定可以看出，律师事务所办理符合规定的财产关系民事案件有权可以实行风险代理收费，须具备两个前提：一是已将政府指导价告知委托人，二是委托人要求律师事务所实行风险代理。依据普济所提交的证据，普济所在与险峰公司签订委托代理合同时，无证据证明已明确告知险峰公司收费实行政府指导价，也无证据证明险峰公司主动要求实行风险代理，其约定的利息、违约金等其他损失按实际到账金额的35％收取代理费用亦超出规定的标准，故原告与被告签订的委托代理合同中关于实行风险代理的条款无效，本案应执行政府指导价收费而非风险代理收费。被告辩称与原告签订的委托代理合同中关于实行风险代理的条款无效的意见，本院予以采信。《律师服务收费管理办法》第六条规定，政府指导价的基准价和浮动幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级司法行政部门制定。2006年11月24日《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》对律师服务收费标准进行了规定。根据该律师服务收费标准，代理民事诉讼案件的律师服务费，涉及财产关系的民事诉讼案件除收取600-8000元／件外，根据诉讼标的额，按照下列比例分段累计收费：100000元以下免收；100001元以上至1000000元：1-5%；1000001元至5000000元：0.5-3%；5000001元至10000000元：0.3-2%。普济所为险峰公司代理的该民事诉讼案件根据湖北省宜昌市中级人民法院于2013年10月17日作出（2013）鄂宜昌中民二初字第00038号民事判决确定的标的额为9351306.80元。按照上述收费标准分段累计计算（8000元＋900000元×5%＋4000000元×3%＋4351306.80元×2%），该案件的律师代理费应为260026.14元。关于原告要求被告支付逾期罚息的诉讼请求，因原告不执行政府指导价，构成价格违法在先，原告的该诉讼请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第三百九十六条、第四百零五条，国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》第四条、第十一条、第十三条，2006年11月24日《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》之规定，判决如下：
一、湖北三江航天险峰电子信息有限公司于判决生效后十日内支付湖北普济律师事务所律师费260026.14元；
二、驳回湖北普济律师事务所的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费15651元，由原告湖北普济律师事务所负担10451元，由被告湖北三江航天险峰电子信息有限公司负担5200元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。上诉人在递交上诉状时，应预交上诉案件诉讼费15651元。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 徐虹
审 判 员 何丽
人民陪审员 程思
二〇一六年十月十九日
书 记 员 蒋晨
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。
国家发展改革委、司法部《律师服务收费管理办法》
第四条律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。
第十一条办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：
（一）婚姻、继承案件；
（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
（三）请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的；
（四）请求支付劳动报酬的等。
第十三条实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。
实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30％。
2006年11月24日《湖北省律师服务收费管理实施办法（暂行）》
（二）代理民事诉讼案件
2.涉及财产关系的除收取600-8000元／件外，还应按下列比例另行段累计收费：
100000元以下免收
100001元至1000000元1-5%
1000001元至5000000元0.5-3%
5000001元至10000000元0.3-2%