兰州新区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘0191民初405号
原告薛某甲，男，2013年4月29日出生，汉族，现住甘肃省永登县。
法定代理人薛守先（薛某甲父亲）（薛某甲父亲），男，1984年12月28日出生，汉族，甘肃省永登县苦水镇新屯川村农民，住该村219号。
委托诉讼代理人：许梦琪，甘肃恒亚律师事务所律师。
被告霍某某，女，1987年1月10日出生，汉族，甘肃省永登县兰州新区中川镇倒水塘村2社农民，住该社。
委托诉讼代理人：李海斌，甘肃�天律师事务所律师。
原告薛某甲与被告霍某某共有纠纷一案，本院于2018年2月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛某甲法定代理人薛守先、委托诉讼代理人许梦琪、被告霍某某及其委托诉讼代理人李海斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
薛某甲向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告返还原告拆迁安置补偿金310000元及搬迁奖励33000元，以上合计343000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告薛某甲系被告与薛守先的婚生子。2015年，被告起诉要求解除与薛守先的婚姻关系，甘肃省永登县人民法院（2015）永红民初字第122号民事判决准予被告与薛守先离婚，婚生子即本案原告薛某甲由薛守先抚养并承担抚养费。2017年，被告与永登县中川镇人民政府签署《兰州新�房屋征收货币补偿安置协议》（以下简称《安置协议》），协议第二条约定乙方（本案被告）家庭成员在所辖派出所已经登记或依法可以登记的人口为3人，分别为被告霍某某、原告薛某甲以及薛文欣。协议第三条约定乙方家庭成员中应补偿安置人口或按有关规定可认定为应补偿安置人口三人，每人享受货币补偿金额31万元，协议第三条约定给予乙方搬迁奖励10万元。即根据协议约定，原告享有31万元的安置补偿金及部分搬迁奖励。现上述款项已发放至被告账户，原告就上述拆迁安置补偿金返还事宜多次与被告沟通，但被告置之不理。现原告为维护其自身合法权益，依法状诉人民法院，望判如所请。
霍某某辩称，1.薛守先代理薛某甲进行诉讼不符合法律规定，起诉不是薛某甲的真实意思表示；2.薛某甲系无权利能力行为人，钱款应当�其母亲管理，母亲管理系依法履行监护职责，薛某甲的”返还”请求没有事实和法律依据；3.根据法律规定，补偿安置费应当包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费四项费用。每人310000元的补偿安置费是兰州新区根据实际情况制定的计算方式，不是给原告的补偿安置费，不属于原告所有；4.被征迁的房屋属于被告个人单独所有，补偿安置费应当归被告一人所有；5.被告已经按照征收补偿与安置方案规定，购买房屋并进行了装修，原告要求”返还”310000元的请求没有事实依据；6.搬迁奖励是对被告的奖励，原告要求分得33000元搬迁奖励的请求没有事实和法律依据。综上，薛守先代理薛某甲提起诉讼不符合法律规定，原告的请求没有事实和法律依据，应依法驳回。
根据原、被告对本案诉辩陈述，本案争议焦点如下：1.原告对其主张的房屋征收补偿金和搬迁奖励是否享有权利；2.如果原告享有上述财产权，该款项的具体数额应该是多少；3.以上财产如归原告所有，原告父亲监管该财产有无事实和法律依据；4.被告抗辩驳回原告的诉讼请求，有无事实和法律依据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的甘肃省永登县人民法院（2015）永红民初字第122号民事判决书、户籍证明，原告申请法院调取的证据兰州新区房屋货币征收奖励及过渡费发放明细表、支付房款明细表、拆迁补偿领款单，上列证据因被告对真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。
对原告提交的有异议的证据，本院认定如下：《兰州新区房屋征�货币补偿安置协议》，证明本协议第二条约定，本案被告家庭成员在所辖派出所已经登记人口为3人，每人享受货币补偿金额为31万元，并给予乙方搬迁奖励10万元，根据协议约定，原告享有31万元的安置补偿金及部分搬迁奖励。被告质证后对该证据的真实性无异议，对合法性有异议。认为安置补偿费的种类是法定的，不能由当事人任意约定。新区政府为避免新区征地拆迁群众无序、违法建造房屋造成资源浪费，根据近年新区安置补偿情况和农村正常宅院房屋面积，综合农户奖励、过渡费等各方面因素，征收宅基地上房屋统一按农户人口每人31万元一次性货币补偿安置。本院认为，涉案《安置协议》遵循兰州新区出台的新办发〔2016〕43号《兰州新区集体土地上房屋征收与安置方案》（以下简称”新办发〔2016〕43号《安置方案》”），该政策规定系结合新区实际情况制定印发，且被告也已签署安置协议，并领取房屋征收补偿金，故对该证据的证明力本院予以认定。
对被告提交的有异议的证据，本院认定如下：1.《出生医学证明》及《居民户口本》，证明甘肃省妇幼保健院签发的《出生医学证明》显示，霍某某是薛某甲的母亲。兰州新区公安局中川镇派出所签发的《居民户口簿》，显示户主为霍某某，薛某甲是户主的长子，被告有职责保护原告的财产。原告质证后对真实性无异议，对证明目的有异议，认为根据双方的离婚协议书，原告由其父亲薛守先抚养，监护权也相应由薛守先履行，原告财产理应由其父亲代为保管。本院认为原、被告双方离婚后，被告作为原告的监护人，虽有职责保护原告的财产，但不排除原告父亲同样具有对原告财产代为保管的权利。故对该组证据�证明力本院不予认定；2.商品房买卖合同及收据。证明被告按照《安置方案》的规定在新区购买了96.25平方米的商品房，购房款为373450元，由政府直接从房屋征收补偿金总额中扣出，支付给兰州龙林房地产开发有限责任公司，并没有交付被告，且购买的房屋系毛坯房。原告质证认为购房款不管是以何种方式支付，都是运用房屋征收补偿金支付的，与原告主张的31万元没有关系。经查，按照《安置方案》规定，霍某某一户的部分房屋征收补偿金用于购买安置房，并未交付至霍某某手中，但安置房现由霍某某使用居住，故实质上该部分款项的实质利益依然由霍某某享受，故该组证据的证明力本院不予认定；3.《兰州新区房屋征收货币补偿安置协议》，证明每人31万元的房屋征收补偿金，是新区根据实际情况制定的房屋征收补偿金的计算方式，不是给原告个人的补偿金。原告质证后对该证据的证明目的有异议，认为该协议中载明是按照登记的人数分配房屋征收补偿金，而不是按照宅基地的所有权进行分配。本院认为，《安置协议》中明确载明”每人享受货币补偿金额31万元”，故原告的质证意见成立；4.集体土地建设用地使用证，证明被拆迁房屋的土地所有权和土地使用权属于被告所有。原告质证后认为房屋征收补偿金与房屋大小以及宅基地的所有权没有关系。本院认为，《安置协议》中载明”每人享受货币补偿金额31万元”，与原拆迁房屋的所有权无直接关系，故原告的质证意见成立，对该份证据的证明力本院不予认定；5.抚养费借据和借条各一份，证明原告的父亲薛守先常年不履行照顾孩子的义务，孩子由霍某某母亲照顾，所以由被告监管房屋征收补偿金是正当和合法的。原告质证�认为该证据与本案没有关系。本院认为该证据与本案争议焦点的关联性不强，故对其证明力不予认定。
本院经审理认定事实如下：霍某某与薛守先原系夫妻关系。2015年8月10日，二人因感情不和经永登县人民法院判决离婚，长子薛某甲由薛守先抚养，长女薛文欣由霍某某抚养，双方互不承担抚养费，之后薛某甲一直由薛守先抚养至今。2016年4月5日，兰州新区出台新办发〔2016〕43号《安置方案》，规定如下：”......二、房屋征收补偿（一）农村集体经济组织农户宅基地上房屋征收补偿与安置。为优化房屋拆迁新秩序，规范房屋征收补偿，杜绝因新区征地拆迁群众无序、违法建房造成的资源浪费，达到少盖不少得，多盖不多得的目的，根据今年新区安置补偿情况和农村正常宅院房屋建筑面积，综合农户奖励、过渡费等各方面因素，征收农户宅基地上房屋按农户人口每人310000元一次性货币补偿安置......1.货币安置对象：以2010年8月15日为时间节点进行统计，有承包地、有宅房、有农业户口的社集体经济组织农户确定为一次性货币补偿安置对象......三、房屋征收奖励。新区拿出一定额度的资金，专项奖励积极配合房屋征收的农户。自征管中心发布房屋征收公告规定期限内，第一阶段签订协议并搬迁的每户奖励100000元......”。后兰州新区因保障房二期项目建设需要，需征收位于该项目规划范围内，中川镇倒水塘村二社霍某某（户主）的房屋一处，该房屋宅基地登记在霍某某父亲霍太山（已去世）名下，在霍某某与薛守先结婚之前被拆迁房屋已经修建形成，霍某某与薛守先在婚后对房屋进行了翻修。2016年12月19日，永登县中川镇人民政府（甲方）与霍某某（乙方）根据《土地管理�》、新政发〔2016〕43号《安置方案》，签订了《安置协议》。约定如下：”二、乙方家庭成员在所辖派出所已经登记或者依法可以登记的人口共3人。乙方家庭成员人口统计如下：霍某某（户主）、薛某甲（长子）、薛文欣（长女）......三、乙方家庭属于以下第二种情形：......2.乙方家庭成员中应补偿安置人口或按有关规定可认定为应补偿安置人口3人，每人享受货币补偿金额31万元。四、依据有关规定，乙方有应认定为货币补偿安置人口3人，房屋征收补偿金额为930000元。五、乙方是享受搬迁奖励，乙方在年月日前完成协议签订和搬迁，享受第一阶段提前搬迁奖励，奖励金额10万元。六、按本协议第三项、第四项、第五项约定，乙方的房屋征收货币补偿安置金额合计为1030000元。七、乙方利用房屋征收货币补偿安置资金，在新区范围内购买不少于90m2经适房�具有合法手续商品房做为安置房安置。八、甲方自签订协议之日起，从乙方补偿金额中先支付30000元，用于乙方临时过渡......”2017年6月22日，永登县中川镇农村财务管理中心委托上海浦东发展银行兰州新区支行向霍某某发放房屋货币征收奖励及过渡费130000元。2017年9月20日，霍某某按照协议约定，在兰州新区购买商品房（龙林1-1-1104室）一套，面积96.25平方米，支付房款373450元，现该房屋已经装修完毕，由霍某某实际居住使用。2018年2月28日，霍某某在永登县中川镇人民政府领取了剩余的拆迁补偿款526550元。后薛守先与霍某某就此事沟通未果，遂酿成纠纷。2018年2月24日，薛某甲诉至法院处理。
第二、本院认为，财产可以由两个以上的公民、法人共有。按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。没有约定�者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割。围绕本案争议焦点：第一、薛某甲对其主张的房屋征收补偿金是否享有权利的问题。审理查明，兰州新区出台的新政发〔2016〕43号《安置方案》中明确规定了货币安置对象的范围，薛某甲系具有新区农业户口的社集体经济组织成员。后中川镇人民政府因项目规划征收霍某某的房屋一处，在双方签订的《安置协议》中将薛某甲登记为家庭成员之一，按照《安置协议》约定该协议中登记的人员”每人享受货币补偿金额31万元”，故薛某甲应享有房屋征收补偿金310000元。
第三、薛某甲主张的33000元搬迁奖励是否归其所有的问题。庭审查明，霍某某一户系按照兰州新区新政发〔2016〕43号《安置方案》的相关规定，自征管中心发布房屋征收公告规定期限内，第一阶段�订协议并搬迁的农户。根据永登县中川镇农村财务管理中心出具的兰州新区房屋货币征收奖励及过渡费发放明细表显示，霍某某已领取100000元的搬迁奖励。但霍某某和薛守先于2015年8月10日经法院判决离婚，后薛某甲即跟随其父亲共同生活。2016年12月霍某某签订协议并完成搬迁之时，薛某甲已经搬离霍某某处，未参与签订协议和搬迁的全过程，故其对于霍某某一户获得的搬迁奖励并无实质贡献，其主张由霍某某向其返还搬迁奖励33000元的请求本院不予支持。
第四、关于部分涉案房屋征收补偿金已购买安置房的处理问题。根据兰州新区新政发〔2016〕43号《安置方案》规定以及涉案《安置协议》约定，霍某某一户应”在新区范围内购买不少于90m2经适房或具有合法手续商品房做为安置房安置”。现霍某某已在新区购买商品房一套，面积96.25平方米，支付房款373450元，该房屋已经装修完毕，由霍某某实际居住使用。根据《安置协议》登记的家庭成员，薛某甲为成员之一，故薛某甲与霍某某等3人对购买的安置房屋形成共同共有关系，薛某甲应享有的份额至少为30平方米。现因霍某某与薛守先已经解除婚姻关系，薛某甲由薛守先实际抚养，其与霍某某等人的共同共有关系已然终止，继续共同使用安置房屋与现实情况不符。且薛某甲并未主张对安置房屋进行分割，也未主张其对安置房屋的部分所有权，而是要求归还用于购买安置房屋的房屋征收补偿金。故根据现实情况，视为薛某甲放弃对安置房屋的所有权归属，霍某某应向其返还用于购买安置房屋的房屋征收补偿金，现已经购买的安置房属于霍某某与薛文欣二人共同共有。
关于薛某甲对被拆迁房屋的贡献问题。考虑到本案被拆迁房屋在霍某某和薛守先结婚之前已经修建形成，更加早于薛某甲出生前的事实，说明被拆迁房屋薛某甲本人并无实质贡献。综上所述，结合涉案被拆迁房屋的共有基础，本院酌定薛某甲最终享有的房屋征收补偿金应为协议规定每人享受310000元的80%即248000元。
第五、对于霍某某辩称薛某甲系无权利能力行为人，其作为薛某甲的监护人，依法有权保护薛某甲财产的意见。根据相关法律规定，霍某某与薛守先均是薛某甲的监护人，监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。但薛某甲自霍某某与薛守先离婚后就一直由薛守先直接抚养和监护，故为今后薛某甲成长与生活便利，目前其财产应由薛守先代为保管更为合适。
综上所述，薛某甲的诉讼请求部分成立，依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条第一款第二项、第三十四条、《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十四条、第九十九条规定，判决如下：
霍某某于本判决生效之日起三十日内返还薛某甲的房屋征收补偿金248000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
已减半收取的案件受理费3223元，由霍某某负担2510元，薛某甲负担713元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表�的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。
审判员 刘 锋
二〇一八年五月三十日
书记员 鲁玉凤