河北省内邱县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）冀0523刑初38号
公诉机关河北省内邱县人民检察院。
被告人张建林,男，1972年10月8日出生于河北省内邱县，汉族，农民，小学文化，群众，户籍所在地及现住址内邱县。2017年12月5日因扰乱公共场所秩序，被内邱县公安局行政拘留十日。2018年2月8日因涉嫌犯寻衅滋事罪被内邱县公安局刑事拘留，同年2月14日因涉嫌犯寻衅滋事罪被依法执行逮捕。现羁押于内邱县看守所。
指定辩护人刘张增，内邱县法律援助中心律师。
河北省内邱县人民检察院以内检公诉刑诉[2018]37号起诉书指控被告人张建林犯寻衅滋事罪，于2018年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河北省内邱县人民检察院指派检察员周丽华、书记员张立权出庭支持公诉，被告人张建林及其指定辩护人刘张增到庭参加诉讼。现已审理终结。
河北省内邱县人民检察院指控，被告人张建林因对其父亲交通事故赔偿事宜不满，并认为其父亲在接受治疗的过程中，内邱县中医院存在误诊行为，在内邱县交警大队对其父亲交通事故一案依法办结，邢台市中级人民法院对其相关诉讼案件依法判决的情况下，2015年1月4日张建林出具息诉罢访保证书，并领取国家司法救助5万元后，自2017年以来，不听劝阻，多次进京上访，并在上访过程中多次向内邱县柳林镇人民政府工作人员索要钱财，共计2450元，2017年5月24日，张建林在国家信访局门前采取穿戴孝衣、打横幅的方式恶意制造影响。2017年12月4日到北京天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。同时，内邱县柳林镇人民政府因其多次越级访一事，耗费了大量的不必要的人力、物力，严重影响了内邱县柳林镇人民政府各项工作的正常进行。
被告人张建林的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。公诉机关提供的证据有：报案记录，内邱县交通警察大队及内邱县人民法院卷宗，李某1等人的证言，鉴定意见书，被告人张建林的供述等。
被告人张建林对河北省内邱县人民检察院指控其犯罪事实供认不讳。指定辩护人刘张增提出的辩护意见是，被告人张建林系初犯，且当庭认罪态度较好，具有悔罪表现，主观恶性较小，社会危害性不大，应对其酌定从轻处罚。
经审理查明，被告人张建林因对其父亲交通事故赔偿事宜不满，并认为其父亲在接受治疗的过程中，内邱县中医院存在误诊行为，在内邱县交警大队对其父亲交通事故一案依法办结，邢台市中级人民法院对其相关诉讼案件依法判决的情况下，2015年1月4日张建林出具息诉罢访保证书，并领取国家司法救助5万元。自2017年以来，被告人张建林不听劝阻，多次进京上访。2017年5月24日，张建林在国家信访局门前采取穿戴孝衣、打横幅的方式恶意制造影响，造成公共场所秩序严重混乱。
另查明，2017年12月4日，被告人张建林到北京天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。2017年12月5日，被告人张建林被内邱县公安局传唤到案。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、河北省内邱县公安局内公（柳）受案字【2017】1339号受案登记表证实，2017年12月5日8时许，李某1报警称：内邱县柳林镇北李庄村张建林，在自己的诉求得到相关部门依法处置后，不听劝阻，到北京天安门地区形成非访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。
2、李某1的询问笔录证实，她是内邱县柳林镇人民政府工作人员，负责信访稳控工作。2017年5月24日，当时张建林越级到国家信访局上访，之后她们镇里接到通知后安排村里的支委张某1去国家信访局劝返，结果张建林不听劝阻，而且身穿一件白色的孝衣，在身上写着黑色的字，还拿了一个白底黑字的横幅，颠倒是非，当时还给张建林拍了照片，录了像。张建林上访具体反映的是其父亲在2012年的时候，出了一个交通事故，后来在家里养病的时候去世了，案件当时内邱县交警大队已经办理完毕，相关诉讼也由法院判决完毕，肇事方也被拘留了，因为没有经济能力满足张建林的赔偿要求，经法院判决后，在2015年法院为张建林申请了司法救助，给了张建林5万元，张建林当时本人领取后，也表示接受了，但是现在张建林还就这一事项，不断的上访告状。在张建林父亲接受治疗过程中，认为内邱县中医院存在误诊行为，后来法院也依法就此事判决了，张建林还是不依不饶，就这件事也去上访告状。2017年12月4日她接到镇政府的通知，张建林在自己的信访诉求已经得到解决的情况下，越级到北京上访，后在天安门地区形成非访，被天安门地区分局治安大队训诫，之后从久敬庄接济中心劝返。张建林去反映还是关于他父亲的交通事故案件和医院治疗期间出现的问题。
3、被告人张建林的供述，从2012年他父亲张臭包去世以后，他就开始上访告状，当时他父亲因为交通事故，由内邱县交警大队受理办案，之后调解过程中，赔偿的费用一直没有给他，后来他就在法院开始打官司，最后也没有赔给他。之后到2015年前后，法院执行局给他办了司法救助，给了他5万元，他认为赔偿太少了。当时他父亲在中医院接受治疗，他父亲从医院回家之后，就去世了，他就开始去法院告中医院，最后也没有达到他满意。之后，他就开始去北京上访，一共去了有20多趟，其中去最高院有十几次，国家信访局去了三四次，去了一趟天安门上访，府右街的公安局把他拦住了，并给他发了个训诫书。
他到国家信访局那交了一个材料，然后刷了一下身份证，其中一次他穿了一件白色的衣服，戴着孝，衣服上用黑色字写着“冤”“人命案谁来管”，还打了个白色条幅，上面写的内容和他衣服上一样，就在国家信访局门口，当时具体谁接他的，他也记不清了。具体还在其他场合穿过这身衣服，他记不清了，当时他去柳林镇政府也穿过，镇里的张某2把他拦住了。
4、张某2的证言证实，2017年10月13日下午，当时镇里的工作人员都下村工作了，就他在镇里办公室，张建林拎了个包到了镇里，张建林说找镇里领导有点事，然后他就带着张建林到了镇里的会议室。张建林说马上要开十九大了，得给他个钱，并说不给钱就去北京上访。他看张建林拎了个包，他就问张建林包里是什么，张建林就从包里拿出来一个白色的条幅，上面写着黑色的字，写着“冤”之类的内容。他问张建林拿这个干什么，张建林说拿着去北京上访，而且拿着坐车不用掏钱，当时他还给张建林拍了照片和录音，之后他交给负责张建林工作的李某1了。
5、证人张某1的证言证实，他是北李庄村支委，2017年5月24日张建林去国家信访局越级访，当时正是“一带一路”峰会的时候，柳林镇派他过去接的张建林。当时张建林就在国家信访局门口穿着白色的衣服，衣服上写着黑色的字，内容是什么人命案之类的内容，还拿了个白色的条幅，上面写的冤枉之类的内容。后来劝了张建林半天，张建林才把这些东西收起来，回了内邱。柳林镇领导李某1知道，当时他还拍了照，录了像，并给了李某1了。
6、内邱县公安局扣押决定书、扣押物品清单及照片证实，2017年12月19日内邱县公安局扣押张建林的白条幅一条。白条幅上写有“人命案谁来管，冤”的字样。
7、内邱县公安局接受证据清单及照片证实，2017年11月14日内邱县公安局接受李玮提交的张建林在国家信访局和柳林镇人民政府穿着孝衣和打横幅的照片。
8、视听资料光盘一张证实，2017年5月24日，被告人张建林在国家信访局穿戴孝衣，制造恶劣社会影响的情况。
9、李志敏的询问笔录、李楠的询问笔录、牛鹏飞的询问笔录、内邱县信访局每日信访情况专报和内邱县公安局接受证据清单以及张建林索要的收到条分别证实，自2017年以来，被告人张建林不听劝阻，多次进京上访，并在上访过程中多次向内邱县柳林镇人民政府工作人员索要钱财。
10、北京市公安局天安门地区分局训诫书证实，2017年12月4日张建林到北京天安门地区上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。
11、河北省保定精神疾病司法鉴定中心冀保精司鉴[2017]精鉴字第317号司法精神鉴定意见书证实，经鉴定，案发时张建林未发现精神病征，为完全刑事责任能力。
12、书证内邱县公安交通警察大队的受案登记表、行政处罚决定书、道路交通事故认定书、道路交通事故赔偿协议书、内邱县人民法院民事判决书、邢台市中级人民法院民事判决书、内邱县人民法院执行结案报告和发还执行（救助款）笔录、发还财物清单以及息诉罢访保证书证实，2012年3月28日被告人张建林的父亲因交通事故赔偿与韩某发生纠纷，并认为其父亲在接受治疗的过程中，内邱县中医院存在误诊行为，在内邱县交警大队对其父亲交通事故一案依法办结，内邱县人民法院和邢台市中级人民法院对其相关诉讼案件依法作出判决，2015年1月4日张建林出具息诉罢访保证书，并领取国家司法救助5万元。
13、河北省内邱县公安局柳林派出所的到案经过证实，2017年12月5日，内邱县公安局柳林派出所的民警将张建林治安口头传唤到柳林派出所。
14、河北省内邱县公安局柳林派出所的户籍证明信及违法犯罪经历查询情况说明证实，被告人张建林已达到刑事责任年龄，且没有违法犯罪记录。
上列证据，足以证明被告人张建林犯寻衅滋事罪的犯罪事实属实。
本院认为，被告人张建林为达到自身无理诉求的目的，在国家信访局门前采取穿戴孝衣、打横幅的方式起哄闹事，恶意制造影响，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，应依法惩处。河北省内邱县人民检察院指控被告人张建林的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人张建林当庭认罪态度较好，本院依法对其酌定从轻处罚。指定辩护人刘张增提出的被告人张建林系初犯，当庭认罪态度较好，可对其酌定从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项的规定，判决如下：
被告人张建林犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月8日起至2019年7月28日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 石增恺
人民陪审员 张志国
人民陪审员 范晓华
二〇一八年六月二十八日
书 记 员 刘 璐