吉林市船营区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉0204民初142号
原告：吉化集团吉林市北方建设有限责任公司，住所：吉林市龙潭区。
法定代表人：刘伟立，经理。
委托代理人：陈晓静，律师。
被告：吉林省城市建设学校北苑酒店，住所：吉林市船营区。
法定代表人：徐丽梅，总经理。
被告：吉林省城市建设学校，住所：吉林市昌邑区。
法定代表人：宋子荣，校长。
委托代理人：郭丹，女，1980年7月18日出生，汉族，校办主任，住吉林市昌邑区。
委托代理人：周玉洁，律师。
原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司（下称吉化北建公司）与被告吉林省城市建设学校北苑酒店（下称北苑酒店）、吉林省城市建设学校建设（下称城建学校）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，由审判员侯利平独任审判，公开开庭进行了审理。原告吉化北建公司的委托代理人陈晓静，被告北苑酒店的法定代表人徐丽梅、被告城建学校委托代理人郭丹、周玉洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吉化北建公司诉称：2013年2月5日，吉化北建公司与北苑酒店签订建设工程施工合同，约定北苑酒店作为发包方将该酒店的维修改造项目发包给吉化北建公司进行施工，合同签订时暂定工程款为4876995元(与中标价格一致)，同时要求吉化北建公司交付保证金150万元，并存入北苑酒店指定账户，后于2015年2月2日、2015年2月11日，经吉林市财政投资评审中心评定，该工程总造价为5829909元，合同签订后，吉化北建公司不仅按约定履行了建设施工和交付保证金的义务，而且还按约定分别为北苑酒店和城建学校分三次出具了工程款5829909元的发票，但北苑酒店、城建学校仅向吉化北建公司支付了工程款465万元，余下的1179909元尚未支付。另外，吉化北建公司支付的保证金应予返还部分，北苑酒店、城建学校尚欠10万元保证金未予返还。北苑酒店、城建学校拖欠的上述工程款及保证金，经吉化北建公司多次催要无果，为维护吉化北建公司的合法权益，请求法院判决：1、北苑酒店与城建学校共同给付工程款1179909元，并支付2015年2月5日至给付时的利息；2、北苑酒店与城建学校共同返还保证金10万元；3、诉讼费由北苑酒店与城建学校承担。
被告北苑酒店辩称：第一，工程款的数额经吉化北建公司与北苑酒店对帐，双方共同确认北苑酒店尚欠吉化北建公司工程款962838.20元，而不是吉化北建公司主张的1179909元；第二，保证金10万元是吉化北建公司在施工时承诺给北苑酒店的购买转门款项，现吉化北建公司不同意此款项，尚欠的962838.20元已包括了此10万元；第三，建设工程施工合同的发包方是北苑酒店，施工方是吉化北建公司，与城建学校没有任何法律关系。综上，吉化北建公司请求北苑酒店与城建学校共同偿还工程款没有法律依据，请法庭依法判决。
被告城建学校辩称:城建学校是北苑酒店的主管单位，北苑酒店是独立法人，建设工程施工合同是北苑酒店与吉化北建公司签订的，根据合同相对性，应当由北苑酒店承担给付工程款的义务，吉化北建公司诉请城建学校共同承担给付责任于法无据，请求人民法院依法判决。
经审理查明：2013年2月1日，北苑酒店对其维修改造项目进行招标，吉化北建公司中标。2月5日，吉化北建公司与北苑酒店签订建设工程施工合同，约定北苑酒店作为发包方将该酒店的维修改造项目发包给吉化北建公司进行施工；工程范围：承包范围为室内拆除、粘贴地面砖、吊棚、墙面造型、壁纸、玻璃、软包、成品门及水电改造（详见投标书工程量）；合同工期：开工日期2013年2月6日，竣工日期2013年5月30日；合同价款：暂定为4876995元；工程款（进度款）支付：根据工程进度，以50万元为付款额度，支付阶段工程款的70%，工程进度款止于340万元，工程竣工验收合格后保证金全部返还，工程尾款两年内分期付清；吉化北建公司于合同签订之日起三日内向北苑酒店交付保证金150万元；违约责任：每延期一天赔付合同总价款的2‰，累计不超过合同总价款；双方还约定了其它合同条款。合同签订后，吉化北建公司按合同约定交付了150万元保证金，并按施工合同的约定进行了施工，北苑酒店于2013年4月23日至9月25日分七次支付工程款300万元、返还保证金140万元，2016年1月26日城建学校代替北苑酒店支付工程款120万元，2016年11月16日北苑酒店支付工程款45万元合计605万元；吉化北建公司在施工期间，北苑酒店为吉化北建公司垫付转门款10万元、监控设备款3.3万元、电费20228.80元、灯具款163842元。
2013年6月16日，北苑酒店的维修改造工程经吉化北建公司、北苑酒店及监理部门验收合格，并由北苑酒店接收使用。北苑酒店、吉化北建公司、吉林市财政投资评审中心及吉林市财政局共同确认北苑酒店的维修改造工程的工程价款为5829909元。2017年1月22日，经吉化北建公司与北苑酒店对北苑酒店装修工程款对帐，双方共同确认扣除北苑酒店已付工程款及垫付款后，北苑酒店尚欠吉化北建公司工程款及保证金为962838.20元。
另查，2013年5月29日北苑酒店向吉化北建公司支付农民工工资保障金14.63万元，此款由吉化北建公司存入吉林市农民工工资保障金专户，农民工工资保障金结算票据原件由北苑酒店留存。
因北苑酒店未完全按建设工程施工合同的约定履行合同义务，吉化北建公司遂于2017年1月10日在本院提起诉讼。
认定上述事实的证据有：（一）吉化北建公司提供的证据：1-1、2013年2月5日吉化北建公司与北苑酒店签订的建设工程施工合同；1-2、基本建设工程结算评审情况汇总表；证据1证明吉化北建公司与北苑酒店签订了建设工程施工合同，且经过评审对工程总造价确认为5829909元，吉化北建公司与北苑酒店之间存在工程承包施工合同关系；2、发票（其中二份开给北苑酒店，一份开给城建学校），证明吉化北建公司为北苑酒店开具发票总额为5829909元，但北苑酒店只于2015年12月8日支付工程款1629909元，还支付工程款300万元；3、城建学校于2016年1月26日将120万元工程款汇入打入吉化北建公司帐户的收款通知，证明2016年1月26日城建学校从其帐户汇给吉化北建公司汇款120万元；证据2、3证明北苑酒店与城建学校分三次支付工程款465万元；4、北苑酒店对帐单，证明经双方对帐，最后确认尚欠工程款及保证金962838元；5、工程交接证书、交工验收技术文件，证明交工时间；(二）北苑酒店提供的证据：1、建设工程施工合同，证明2013年2月5日吉化北建公司与北苑酒店签订建设工程施工合同，城建学校并不是合同当事人；2、基本建设工程结算评审情况汇总表，证明2015年2月11日吉林市财政局评审中心评审项目资金为416775元；2015年2月2日评审项目资金为4457408元；2015年2月11日评审项目资金为955726元，工程款总计为5829909元；3、发票三张，证明2014年12月24日、2015年12月18日、12月18日吉化北建公司向北苑酒店出具300万、1629909元工程款发票，向城建学校开具工程款120万元发票，发票金额总计5829909元；4、北苑酒店付款凭证九张、城建学校付款凭证一份，证明（1）2013年4月23日吉化北建公司的法定代表人王波收取北苑酒店工程进度款100万元；（2）2013年5月8日王波收取北苑酒店第二次装修进度款50万元；（3）2013年5月28日王波收取北苑酒店第三次工程进度款50万元；（4）2013年6月13日王波收取北苑酒店第四次工程进度款50万元；（5）2013年7月19日吉化北建公司的员工娄亮收取北苑酒店第五次工程进度款30万元；（6）2013年9月22日娄亮从北苑酒店收取装饰施工借款20万元；（7）2013年7月26日吉化北建公司员工田凤云、娄亮收取北苑酒店第六次工程保证金140万元；（8）2013年4月27日北苑酒店支付“监控款”（替施工方付的）”3.3万元；（9）2013年5月28日吉化北建公司王波收取北苑酒店“农民工保障金”14.63万元，并约定工程完毕后，有关部门返还后交回；（10）2016年1月26日城建学校向吉化北建公司支付工程款120万元；5、北苑酒店装修工程款结算协议，证明经双方对帐，双方确认尚欠工程款数额为862838.20元、保证金10万元。
本院认为：一、关于北苑酒店是否应当承担违约责任问题。吉化北建公司与北苑酒店签订建设工程施工合同系双方真实意思表示，内容合法，不违背法律规定，合同有效。合同签订后，吉化北建公司依约履行了合同义务，北苑酒店未完全按合同约定履行给付工程款的合同义务，其行为属违约行为，应承担违约责任。据此，北苑酒店应向吉化北建公司支付其所欠工程款，按建设工程施工合同中关于工程竣工验收合格后工程尾款两年内分期付清的约定，利息从应付工程价款之日计付，即自工程竣工验收合格的2013年6月16日起两年后的2015年6月17日起计算利息。因吉化北建公司与北苑酒店对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息；二、北苑酒店欠付吉化北建公司工程价款数额问题。经双方对帐后，确认尚欠工程款数额为862838.20元、欠保证金10万元；三、关于农民工工资保障金问题。按劳动监察部门的要求，农民工工资保障金应由工程发包方北苑酒店支付及收回，吉化北建公司代收北苑酒店农民工工资保障金146300元后存入吉林市农民工工资保障金专户，虽此款的结算票据注明付款单位为吉化北建公司，但此款应当由吉化北建公司协助退给北苑酒店；四、关于城建学校是否应当对北苑酒店所欠工程款承担共同还款责任问题。城建学校虽然为北苑酒店的开办单位，但北苑酒店系工商注册成立的独立企业法人，具有独立资产和承担民事责任的能力，因此北苑酒店所欠工程款应由北苑酒店承担。城建学校并非建设工程施工合同的当事人，不应承担共同还款责任。根据执行法人制度及合同相对性原则，吉化北建公司诉请城建学校承担共同还款责任未能提供相应的证据，本院无法支持。综上，对吉化北建公司的诉讼请求中有理部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告吉林省城市建设学校北苑酒店于本判决生效之日起十日内给付原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司工程款862838.20元，并自2015年6月17日起至工程款实际付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算向原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司支付逾期付款损失；
二、被告吉林省城市建设学校北苑酒店于本判决生效之日起十日内给付原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司工程保证金10万元，并自2015年6月17日起至保证金实际付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算向原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司支付逾期付款损失；
三、驳回原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司的其它诉讼请求。
被告吉林省城市建设学校北苑酒店如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
诉讼费13160元（其中案件受理费8160元、保全费5000元）由原告吉化集团吉林市北方建设有限责任公司负担1446元，被告吉林省城市建设学校北苑酒店负担11714元，于本判决生效之日起十日内向本院交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 员 侯利平
二〇一七年三月二十四日
代理书记员 孙翀文