山东省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鲁民辖终551号
上诉人（原审被告）：山东省淄博茂业百货股份有限公司，住所地山东省淄博市张店区柳泉路152号。
法定代表人：韩呈祥。
被上诉人（原审原告）：刘新周等51人（名单附后）。
诉讼代表人：刘新周，男，汉族，1961年9月15日出生，住山东省淄博市张店区。
诉讼代表人：ＸＸ民，男，汉族，1964年6月5日出生，住山东省淄博市张店区。
诉讼代表人：王立霞，女，汉族，住山东省淄博市张店区。
诉讼代表人：牟善国，男，汉族，住山东省淄博市张店区。
原审被告：淄博市商业局，住所地山东省淄博市张店区人民西路5号。
法定代表人：程忠，局长。
上诉人山东省淄博茂业百货股份有限公司（以下简称淄博茂业百货公司）因与被上诉人刘新周等51人确认合同无效纠纷管辖权异议一案，不服山东省淄博市中级人民法院（2016）鲁03民初130号民事裁定，向本院提起上诉。
淄博茂业百货公司上诉称，该案被上诉人共51人，相对于基层法院审理的群体性诉讼来说，人数并不多，且51名被上诉人是否具有原告主体资格需要进一步核对查实。另外，最高人民法院规定群体性纠纷一般由基层人民法院管辖。被上诉人的起诉状中并未提及涉案具体金额，该案系仅确认合同无效的确认之诉，基层法院完全可以独立审慎裁判。就该案涉及人数、涉案金额及社会发展实际情况看，不属在原审法院辖区有重大影响的案件。该案案情并不复杂，涉及范围、影响小。原审裁定认为该案属历史遗留问题，并非新类型案件。历史遗留问题不应作为裁量重大影响案件的理由。原审法院以《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条第二款“在本辖区内有重大影响的案件”作为管辖依据属适用法律错误。该案涉及《反担保协议》，需要查明担保合同所涉主合同的管辖法院。双方当事人经常居住地及住所地均在淄博市张店区，且该案为确认之诉，由淄博市张店区法院审理更为合适。请求撤销原审裁定，将该案移送山东省淄博市张店区人民法院审理。
刘新周等51人答辩称，该案51名答辩人中有多人代表的不仅是本人，而是几人或多人的组合体，涉及人数众多。该案虽系确认之诉，但所涉标的物市场价值已大幅攀升，累计答辩人未得到破产清偿的债权及自1999年至今的经济损失和实现债权的费用，涉案金额较大。该案涉及原山东淄博百货大楼股份有限公司（以下简称淄博百货大楼）破产清算过程中存在伪造《反担保协议》、提供虚假债务承担的判决文书等问题，案情复杂，且涉及历史遗留问题，属淄博市辖区有重大影响的案件。原淄博百货大楼实行内部职工自筹资金，承包经营。公司发生火灾后经淄博市商业局盖章确认的名单足以证明答辩人的诉讼主体适格。该案系基于原审法院受理的淄博百货大楼破产案件涉及的优先受偿而产生的民事诉讼，因此由原审法院审理更为有利。请求驳回上诉人的上诉请求。
本院经审查认为，刘新周等51人以原淄博百货大楼职工承包人身份，以原淄博百货大楼破产清算期间，淄博茂业百货公司（原山东省淄博粮酒茶采购供应站）依据伪造的《反担保协议》，且在未对抵押物办理抵押物登记的情况下，对原淄博百货大楼果里仓库及地上附属物行使了优先受偿权，淄博市商业局作为主管机关，在破产清算组处于主导地位，在涉案财产优先受偿时负有审核不当的责任，且与财产后续处理负有不可推卸的责任为由，向原审法院主张权利，请求确认淄博茂业百货公司与原淄博百货大楼于1997年9月9日签订的《反担保协议》无效，所涉财产果里仓库及地上附属物不发生抵押法律效力，判令以原淄博百货大楼的破产财产果里仓库及地上附属物清偿刘新周等51人的债权、损失及实现债权的费用，由淄博茂业百货公司、淄博市商业局承担案件诉讼费用。案件是否系辖区内有重大影响，并不以当事人的主张为依据，而应由受理法院依职权予以认定。原审法院认为该案系其辖区内有重大影响的案件，并以此为由，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条第二项的规定管辖该案并无不当。对上诉人的上诉请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、第一百七十五条规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 孙 光
审 判 员 丛燕燕
代理审判员 李红雁
二〇一六年十一月十一日
书 记 员 张 鑫
刘新周等51人与山东省淄博茂业百货股份有限公司
确认合同无效纠纷一案人员名单
1、被上诉人（原审原告暨诉讼代表人）：刘新周，男，汉族，住淄博市张店区马尚大街阳光名筑4号楼1号，身份证号码：。
2、被上诉人（原审原告暨诉讼代表人）：ＸＸ民，男，汉族，住淄博市张店区人民东路北三巷6号楼3单元303号，身份证号码：。
3、被上诉人（原审原告暨诉讼代表人）：王立霞，女，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1甲号楼6单元202号，身份证号码：。
4、被上诉人（原审原告暨诉讼代表人）：牟善国，男，汉族，住淄博市张店区联通路百花园3号楼1单元502号，身份证号码：。
5、被上诉人（原审原告）：蒋宝军，男，汉族，住淄博市张店区柳泉路科技苑小区紫荆园6号楼1单元401号，身份证号码：。
6、被上诉人（原审原告）：魏秀荣，女，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷2号楼1单元502号，身份证号码：。
7、被上诉人（原审原告）：周秀华，女，汉族，住淄博市张店区人民东路北三巷6号楼1单元301号，身份证号码：。
8、被上诉人（原审原告）：刘玉芹，女，汉族，住淄博市张店区东三路银都花园25号楼2单元302号，身份证号码：。
9、被上诉人（原审原告）：孙娟，女，汉族，住淄博市张店区太平路体坛小区8号楼2单元602号，身份证号码：。
10、被上诉人（原审原告）：郭莉，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷2号楼2单元301号，身份证号码：。
11、被上诉人（原审原告）：张秀琴，女，汉族，住淄博市张店区柳泉路45号院1号楼2单元301号，身份证号码：。
12、被上诉人（原审原告）：韩英杰，男，汉族，住淄博市张店区北西五路19号莲池生活区23号楼2单元302号，身份证号码：。
13、被上诉人（原审原告）：李建民，女，汉族，住淄博市张店区化纤街1号院13号楼1单元101号，身份证号码：。
14、被上诉人（原审原告）：任维爱，女，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1号楼1单元502号，身份证号码：。
15、被上诉人（原审原告）：管延秋，男，汉族，住淄博市张店区安乐街15号院2号楼1单元202号，身份证号码：。
16、被上诉人（原审原告）：李强，男，汉族，住淄博市张店区柳泉路璞苑小区8号楼2单元601号，身份证号码：。
17、被上诉人（原审原告）：张永松，男，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1甲号楼2单元202号，身份证号码：。
18、被上诉人（原审原告）：翟丽，女，汉族，住淄博市张店区商场西路北十一巷4号楼1单元402号，身份证号码：。
19、被上诉人（原审原告）：辛军，女，汉族，住淄博市张店区太平路和平小区47号楼2单元601号，身份证号码：。
20、被上诉人（原审原告）：赵玉凤，女，汉族，住淄博市张店区北西五路31号怡心园1号楼2单元102号，身份证号码：。
21、被上诉人（原审原告）：王静，女，汉族，住淄博市张店区安乐街3号楼2单元702号，身份证号码：。
22、被上诉人（原审原告）：胡乃华，女，汉族，住淄博市张店区安乐街13号院2号楼3单元301号，身份证号码：。
23、被上诉人（原审原告）：张方璋，男，汉族，住淄博市张店区西二路东环内2号楼4单元301号，身份证号码：。
24、被上诉人（原审原告）：宋文英，女，汉族，住淄博市张店区人民西路24号院8号楼1单元102号，身份证号码：
25、被上诉人（原审原告）：李宁，男，汉族，住淄博市张店区柳泉路55号院3号楼1单元101号，身份证号码：。
26、被上诉人（原审原告）：张立华，女，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1甲号楼5单元302号，身份证号码：。
27、被上诉人（原审原告）：张玲，女，汉族，住淄博市张店区桑北西路南一巷6号楼4单元201号，身份证号码：。
28、被上诉人（原审原告）：尹淑郁，女，汉族，住淄博市张店区张南路铁三村23号楼1单元101号，身份证号码：。
29、被上诉人（原审原告）：翟所明，男，汉族，住淄博市张店区共青团西路145号院15号楼3单元502号，身份证号码：。
30、被上诉人（原审原告）：王青，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷1甲号楼4单元301号，身份证号码：。
31、被上诉人（原审原告）：郭秀华，女，汉族，住淄博市张店区人民西路凯瑞安园13号楼3单元101号，身份证号码：。
32、被上诉人（原审原告）：袁刚，男，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷2号楼2单元502号，身份证号码：。
33、被上诉人（原审原告）：刘绵祝，男，汉族，住淄博市张店区人民东路北三巷6号楼3单元301号，身份证号码：。
34、被上诉人（原审原告）：张敏，女，汉族，住淄博市张店区柳泉路121号上城名府9号楼4单元1002号，身份证号码：。
35、被上诉人（原审原告）：王霞，女，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1甲号楼1单元502号，身份证号码：。
36、被上诉人（原审原告）：杨立国，男，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷11号楼1单元401号，身份证号码：。
37、被上诉人（原审原告）：刘玉琛，女，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷5号楼2单元301号，身份证号码：。
38、被上诉人（原审原告）：孟少凤，女，汉族，住淄博市张店区太平路和平小区37号楼2单元602号，身份证号码：。
39、被上诉人（原审原告）：王玉芝，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷1甲号楼3单元201号，身份证号码：。
40、被上诉人（原审原告）：韩金英，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷1甲号楼3单元202号，身份证号码：。
41、被上诉人（原审原告）：耿庆涛，男，汉族，住淄博市张店区商场西街62号楼2单元302号，身份证号码：。
42、被上诉人（原审原告）：张玉洋，男，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1号楼2单元301号，身份证号码：。
43、被上诉人（原审原告）：王红，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷1甲号楼1单元202号，身份证号码：。
44、被上诉人（原审原告）：李艺新，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷2号楼1单元402号，身份证号码：。
45、被上诉人（原审原告）：ＸＸＸ，男，汉族，住淄博市张店区柳泉路16号，身份证号码：。
46、被上诉人（原审原告）：刘霞，女，汉族，住淄博市张店区联通路世纪花园夏溪园10号楼1单元501号，身份证号码：。
47、被上诉人（原审原告）：张兴凤，女，汉族，住淄博市张店区华光路南四巷2号楼2单元201号，身份证号码：。
48、被上诉人（原审原告）：ＸＸ兰，女，汉族，住淄博市张店区太平路和平小区55号楼3单元602号，身份证号码：。
49、被上诉人（原审原告）：娄强，男，汉族，住淄博市张店区华光路南三巷1甲号楼3单元201号，身份证号码：。
50、被上诉人（原审原告）：董玲，女，汉族，住淄博市张店区人民西路26号金鼎花园3号楼2单元402号，身份证号码：。
51、被上诉人（原审原告）：王兆华，女，汉族，住淄博市张店区共青团西路54号院1号楼3单元101号，身份证号码：。