福建省长乐市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0182刑初171号
公诉机关长乐市人民检察院。
被告人黄某1，男，1970年12月8日出生于福建省宁化县，汉族，文化程度硕士研究生，2003年1月起任某农林大学基建处技术办公室副主任，2009年8月10日起任基建处综合管网科科长，2013年6月28日起聘为基建处副处长，住福州市仓山区。因本案于2015年9月26日向长乐市人民检察院投案，同月28日被长乐市人民检察院决定刑事拘留，同日由长乐市公安局执行刑事拘留，同年10月12日经福州市人民检察院决定逮捕，次日由长乐市公安局执行逮捕。
辩护人张东辉，福建远东大成律师事务所律师。
长乐市人民检察院以长检公诉刑诉（2016）158号起诉书指控被告人黄某1犯受贿罪，于2016年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长乐市人民检察院指派检察员陈平出庭支持公诉，被告人黄某1及其辩护人张东辉到庭参加诉讼。审理期间，根据公诉机关的建议，本院决定延期审理一次，期限届满恢复审理。现已审理终结。
长乐市人民检察院指控：
2003年至2007年，被告人黄某1在担任某农林大学基建处技术处副主任期间，伙同肖某、郑某、黄某2（均另案处理）等人，利用各自的职务便利，在某农林大学多项工程的招投标、施工环节，为严某、陈某、何某、张某、林某等多名工头提供帮助，单独或者共同收受严某、陈某、何某、张某、林某等工头所送钱款，其中被告人黄某1个人收受钱款计人民币计91万元，具体犯罪事实如下：
1、2003年，在某农林大学综合楼项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招标、施工环节给予工头严某关照，共同收受严某所送钱款80万元人民币，被告人黄某1从中分得20万元人民币。
2、2003年，在某农林大学图书馆改扩建项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招标环节给予工头张某关照，共同收受张某所送钱款60万元人民币，被告人黄某1从中分得15万元人民币。
3、2003年，在某农林大学水扩容项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节给予工头陈某某关照，共同收受陈某某所送钱款30万元人民币，被告人黄某1从中分得9万元人民币。
4、2003年，在某农林大学电扩容项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节给予工头翁某某关照，共同收受翁某某所送钱款30万元人民币，被告人黄某1从中分得9万元人民币。
5、2004年，在某农林大学图书馆改扩建二次装修项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节给予工头何某关照，共同收受何某所送钱款20万元人民币，被告人黄某1从中分得5万元人民币。
6、2004年，在某农林大学南区学生公寓1#楼项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节给予工头陈某关照，共同收受陈某所送钱款60万元人民币，被告人黄某1从中分得15万元人民币。
7、2004年，在某农林大学南区学生公寓2#楼项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招标环节给予工头阮某关照，共同收受阮某所送钱款16万元人民币，被告人黄某1从中分得4万元人民币。
8、2004年，在某农林大学污水处理项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节给予工头翁某某关照，共同收受翁某某所送钱款22万元人民币，被告人黄某1从中分得7万元人民币。
9、2003年，在某农林大学南区食堂及AB楼项目中，被告人黄某1利用担任校方驻该项目水电方面现场代表的职务便利，在该项目的施工环节为工头林某提供帮助，收受林某所送钱款3万元人民币。
10、2006年，在某农林大学某楼项目中，被告人黄某1利用担任校方驻该项目水电方面现场代表的职务便利，在该项目的施工环节为工头林某提供帮助，收受林某所送钱款2万元人民币。
11、2007年，在某农林大学综合楼D、E附楼项目中，被告人黄某1利用担任校方驻该项目水电方面现场代表的职务便利，在该项目的施工环节为工头林某提供帮助，收受林某所送钱款2万元人民币。
2015年9月26日，被告人黄某1主动到长乐市人民检察院反贪局投案。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了被告人黄某1的供述及自述材料，证人肖某、郑某、黄某2、严某、陈某、何某、张某、林某的证言，职责说明，自述材料，涉案工程施工招标文件、中标通知书及施工合同、情况报告等材料，关于某农林大学南区学生公寓2#楼工程的投诉材料及处理意见、中标确认函，某农林大学出具的关于被告人黄某1任职、职务任免及身份情况的材料，指定管辖材料，到案经过及户籍证明等证据材料。公诉机关认为，被告人黄某1单独或者伙同他人利用职务便利，非法收受他人钱款计91万元，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄某1主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人黄某1对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人张东辉的辩护意见是：1、起诉指控的第3、4、8起受贿犯罪中，没有行贿人的笔录，指控上述事实证据不足。故被告人黄某1的受贿金额应为66万元人民币；2、被告人黄某1主动投案，系自首，认罪态度好；3、被告人黄某1愿意退赃。综上，请求法院对被告人黄某1从轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：
2003年至2007年，被告人黄某1在担任某农林大学基建处技术处副主任期间，伙同肖某、郑某、黄某2（均另案处理）等人，利用各自的职务便利，在某农林大学多项工程的招投标、施工环节，为严某、陈某、何某、张某、林某（均另案处理）等多名工头提供帮助，单独或者共同收受严某、陈某、何某、张某、林某等工头所送钱款，其中被告人黄某1个人收受钱款计人民币计66万元，具体如下：
1、2003年，在某农林大学综合楼项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招标、施工环节为工头严某提供帮助，共同收受严某所送钱款80万元人民币，被告人黄某1从中分得20万元人民币。
2、2003年，在某农林大学图书馆改扩建项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招标环节为工头张某提供帮助，共同收受张某所送钱款60万元人民币，被告人黄某1从中分得15万元人民币。
3、2004年，在某农林大学图书馆改扩建二次装修项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节为工头何某提供帮助，共同收受何某所送钱款20万元人民币，被告人黄某1从中分得5万元人民币。
4、2004年，在某农林大学南区学生公寓1#楼项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招投标环节为工头陈某提供帮助，共同收受陈某所送钱款60万元人民币，被告人黄某1从中分得15万元人民币。
5、2004年，在某农林大学南区学生公寓2#楼项目中，被告人黄某1伙同肖某、郑某、黄某2等人，利用各自的职务便利，在该项目的招标环节为工头阮某提供帮助，共同收受阮某所送钱款16万元人民币，被告人黄某1从中分得4万元人民币。
6、2003年，在某农林大学南区食堂及AB楼项目中，被告人黄某1利用担任校方驻该项目水电方面现场代表的职务便利，在该项目的施工环节为工头林某提供帮助，收受林某所送钱款3万元人民币。
7、2006年，在某农林大学田家炳楼项目中，被告人黄某1利用担任校方驻该项目水电方面现场代表的职务便利，在该项目的施工环节为工头林某提供帮助，收受林某所送钱款2万元人民币。
8、2007年，在某农林大学综合楼D、E附楼项目中，被告人黄某1利用担任校方驻该项目水电方面现场代表的职务便利，在该项目的施工环节为工头林某提供帮助，收受林某所送钱款2万元人民币。
上述事实，被告人黄某1在庭审中均无异议，并有公诉机关提供经庭审查证属实的同案人肖某、郑某、黄某2的供述，证人严某、陈某、何某、张某、林某的证言，职责说明，自述材料，涉案工程施工招标文件、中标通知书及施工合同、情况报告等材料，关于某农林大学南区学生公寓2#楼工程的投诉材料及处理意见、中标确认函，某农林大学出具的关于被告人黄某1任职、职务任免及身份情况的材料，指定管辖材料，到案经过及户籍证明等证据证实，足以认定。
辩护人张东辉提出起诉指控的第3、4、8起受贿犯罪证据不足。经查，针对上述三起受贿，公诉机关提供了各受贿人员的供述证明被告人黄某1及同案人肖某、郑某、黄某2在三起工程中共收受陈某某、翁某某贿赂款，但上述人员就收受钱款数额、地点等又有分歧，难以形成印证，同时，经补充侦查后，公诉机关仍未能提供行贿人员陈某某、翁某某的笔录或其他证据予以印证，故公诉机关指控上述三起受贿依据不足，不予认定。辩护人张东辉的相关辩护意见予以支持。
本院认为，被告人黄某1身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物人民币66万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。长乐市人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人黄某1的刑事责任。被告人黄某1主动投案，归案后如实供述了自己的犯罪事实，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。被告人黄某1在审理期间退出犯罪所得，可作为对其量刑时综合考量的情节。被告人黄某1多次与他人共同收受他人财物，不宜适用缓刑。辩护人张东辉关于对被告人黄某1适用缓刑的意见不予采纳。根据被告人黄某1的犯罪事实、性质、情节及社会危害程度，本院决定对被告人黄某1减轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人黄某1犯受贿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一五年九月二十八日起至二○一七年六月二十七日止。罚金应于本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人黄某1退出的犯罪所得人民币六十六万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈 剑
人民陪审员 陈崇泽
人民陪审员 陈 颖
二〇一六年十二月六日
书 记 员 李月容
主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。