安徽省和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）和刑初字第00260号
公诉机关和县人民检察院。
被告人盛某，男，1957年8月13日出生于安徽省和县，汉族，教师，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌犯挪用公款罪，2015年3月31日经和县人民检察院决定被和县公安局刑事拘留，同年4月14日被取保候审，同年12月25日被本院取保候审。
辩护人何彬，安徽和州律师事务所律师。
和县人民检察院以和检刑诉（2015）220号起诉书指控被告人盛某犯挪用公款罪，于2015年12月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月23日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员王文莲、田虹出庭支持公诉，被告人盛某及其辩护人何彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2010年8月至2011年9月，被告人盛某利用职务之便，将和县第二中学（以下简称和县二中）收取学生的学费、书本费、住宿费等共计833740元，挪入个人账户进行炒股谋利。案发后，被告人盛某经县纪委电话通知，主动到案，如实供述其犯罪事实。公诉机关当庭讯问了被告人盛某，宣读并出示证据身份信息、干部履历表、会议记录、非税收缴款书、银行明细、证券交易明细、自首证明、情况说明，证人夏某、王某甲的证言。公诉机关认为，被告人盛某身为国家工作人员，利用职务之便，多次挪用公款833740元归个人进行营利性活动，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。其犯罪后能自首，依法可以从轻或减轻处罚。提请依法判处。
被告人盛某在庭审中对公诉机关指控的罪名、所举证据均未提出异议，当庭表示认罪。
辩护人提出辩护意见：1、被告人盛某挪用的资金是财政预算外的学校收取学生的住宿费等，被告人短时间内保管后上交财政，上交时间由单位会计确定，被告人从未拖延上交，也没有给国家和单位造成任何的损失。被告人主观恶性不大。2、从挪用公款的过程看，虽然被告人挪用公款共计833740元，但时间仅仅十天左右，据此事实以及后果，按照挪用十万到二十万元的犯罪情节量刑较为恰当。3、被告人挪用公款的数额并非特别巨大，且具有自首情节，案发前就已经将公款全部上交财政，没有给国家和单位造成任何的损失。被告人庭审中认罪、悔罪。建议法庭对被告人盛某从轻减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2010年8月至2011年9月，被告人盛某利用职务之便，将和县二中收取学生的学费、书本费、住宿费等共计833740元，挪入个人账户进行炒股谋利。具体犯罪事实如下：
1．2010年秋季开学，被告人盛某将和县二中收取的书本费、学费、住宿费等费用中的1234585元暂存入其个人的农业银行卡（卡号尾数为7610）待交账。同年8月20日至同年9月9日，被告人盛某私自从其卡中分数次累计挪用488100元，进入其股票资金账户进行交易。同年8月21日至同年9月25日，被告人盛某分数次将其挪用的款项，陆续上交国库。
2．2011年春季开学，被告人盛某将和县二中收取的书本费、学费、住宿费等费用中的481600元暂存入其个人的农业银行卡（卡号尾数为7610）待交账。同年2月21日至同年3月22日，被告人盛某私自从其卡中分数次累计挪用323400元，进入其股票资金账户进行交易。同年3月17日至同年3月22日，被告人盛某将其挪用的款项，陆续上交国库。
3．2011年秋季开学，被告人盛某将和县二中收取的书本费、学费、住宿费等费用中的603300元暂存入其个人的农业银行卡（卡号尾数为7610）待交账。同年8月31日至同年9月15日，被告人盛某私自从其卡中分数次累计挪用22240元，进入其股票资金账户进行交易。同年9月15日，被告人盛某将其挪用的款项，上交国库。
案发后，被告人盛某经和县纪律检查委员会电话通知，能主动到案，并如实供述其犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．被告人盛某的供述，证实其1996年9月调到和县二中任教，2009年至2012年其担任出纳，负责学校的日常现金、备用金的使用及报销等管理事宜。学校每个学期开学时，由银行到学校集中收取学生的学杂费等，但是总是有部分学生交费不及时，后来陆陆续续的交给班主任，班主任与校会计核对之后，将现金交由被告人保管，之后再统一上交至学校的财政账户里。这个过程中有七到十天左右的时间差。2007年被告人在和县农业银行办理了一个炒股的银行卡，后来盛某将经手临时保管的学校收取学生的书本费、学杂费等款项存入其个人开户的银行卡（中国农业银行62×××10借记卡）里，并挪用部分款项用于个人炒股。盛某在家中上网进行股票交易，其将农行卡里的公款先转入其华安证券的交易账户中，再进行股票买卖，需要将学费等公款上交国库时，盛某就将股票卖出，卖出的资金再从股票账户转回农行卡，其再从农行卡转账或取现上交国库支付中心。2010年9月份前后、2011年3月份前后、2011年9月份前后盛某均有挪用大笔公款进行股票交易的情况。
2．证人夏某（和县二中校长助理）、王某甲（和县二中会计）的证言，证实被告人盛某2009年至2012年在和县二中担任出纳会计，主要负责学生零星的书本费、学杂费、住宿费等费用收取以及学校一些日常现金支出。每年正式开学时学费由银行来统一收取，对于学生迟交费用由班主任收取后交到财务室盛某处，由盛某开据收取，再将记账联交主办会计王某甲做账，对账后，由盛某上交至和县国库支付中心的银行账户。这个过程一般会有七至十天的间隔。
3．证人王某乙和县二中高一1班班主任）的证言，证实每年正式开学期间，学费由学校联系的银行上门统一收取，对于学生迟交费用，由班主任统一收取，班主任和主办会计王某甲算账后，将现金交到财务室出纳会计盛某处。盛某会给班主任一个临时的手续，等财务室将正式收据开给学生后换取临时收据销毁。
4．证人史某的证言，证实2010至2011年期间，证人负责学校保险费收缴、理赔等工作，其委托学校出纳会计盛某保管、转账保险费。
5．中国农业银行62×××10借记卡的开卡信息，证实此卡开户人为盛某。
6．中国农业银行62×××10借记卡交易明细，证实2009年至2012年每学期开学期间，被告人盛某个人农业银行账户中都会有大量资金进入、转出，同时有资金从证券账户转入、转出的行为。
7．证券资金账户27×××85号交易明细，证实盛某个人证券账户从农行存管账户有资金转入、转出的变动。
8．被告人盛某自书情况说明、和县二中出具的情况说明，证实和县二中安排史某专门负责学生保险工作，被告人盛某担任出纳会计期间，学校每学期开学期间学生投保的保费，由各班主任代收后交给被告人盛某暂时保管，被告人盛某收齐后交给相关人员。2010年度（2010年9月1日至2011年8月31日）学生参保人数4266人，2011年度（2011年9月1日至2012年8月31日）学生参保人数3237人，每人保费40元。2010年9月28日，盛某从其银行卡中支取30万元用于交纳保费，2011年9月27日支取141280元用于交纳保费，同年10月12日支取129480元用于交纳保费。
9．证人史某、夏某书写的情况说明，证实学生保险工作，校方安排史某专门负责，学生投保的保费本应由史某保管并转交保险公司，史某与被告人盛某同住一幢楼，关系较好，遂个人委托盛某代管保费。
10．安徽省政府非税收入一般缴款书及详单，证实2009年至2012年，盛某以个人或和县二中名义，将学生迟交费用上缴至和县国库支付中心账户。其中2009年9月16日至10月12日，盛某持六张非税收入一般现金缴款书缴款到和县财政支付中心，共计缴款1041393元；2010年3月15日至8月20日，四张共计缴款991615元；2010年4月14日至9月19日，持十一张共计缴款1726337.5元；2011年3月17日至12月14日，四张共计缴款568786元；2011年9月15日，二张共计缴款842990元；2012年2月17日，二张共计缴款390565元。
11．和县审计局和审报（2012）5号审计报告及十份审计取证单，证实在对和县二中校长汪静同志任职期间的经济责任履行情况审计过程中发现和县二中出纳会计盛某有公款私存、缴款不及时、账户公私不分等情况。
12．和县审计局对盛某审计询问记录表，询问时间2012年8月23日，证实被告人盛某存在公款私存情况。
13．被告人盛某的干部履历表、民办教师审批表、晋升级别、职务工资审批表、情况说明、和县教育局提供2006年事业单位管理人员和专业技术人员工资套改审批表，证实盛某1982年至1985年在盛旺小学任教，1985年3月至1986年7月20日在长建中学任教，后来在合肥教育学院、华东师范大学学习，1996年9月起在和县二中任教，系事业单位工作人员。
14．和县二中会议记录，证实2008年12月11日，经和县二中行政会议决定，盛某接替沈兵担任学校出纳会计。
15．盛某身份证，证实盛某出生于1957年8月13日，作案时已达到完全刑事责任年龄。
16．中国共产党和县纪律检查委员会出具的《关于盛某投案自首的证明》，证实县纪委在发现盛某涉嫌挪用公款线索后，于2015年3月30日电话通知其到县纪委接受调查，盛某即归案如实供述其挪用公款事实，积极配合组织调查。
本院认为：被告人盛某身为国家事业单位工作人员，利用其职务上暂时保管公款的便利，挪用公款进行营利活动，数额达80余万元，其行为已构成挪用公款罪。和县人民检察院指控被告人的罪名成立。案发后，被告人主动归案，如实供述其犯罪事实，属自首，依法可以减轻处罚。被告人在案发前已经全部归还了挪用的公款，可酌情从轻处罚。对控辩双方相应意见予以采纳。本案在审理过程中，委托被告人居住地司法机关对被告人的犯罪行为背景因素、是否具有再犯危险、适用非监禁刑对所居住的社区有无重大不良影响等非涉案情况进行调查。鉴于被告人犯罪未造成其他后果，案发后认罪、悔罪态度较好，没有再犯罪的危险，司法机关社区评估意见，对被告人宣告缓刑对其所在的社区没有重大不良影响。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条之规定，判决如下：
被告人盛某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李圣梅
审 判 员 张 炫
人民陪审员 周发银
二〇一六年三月三日
书 记 员 汪海英
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。
第三条挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。……