四川省安岳县人民法院民 事 判 决 书（2016）川2021民初1885号原告：四川万力达建筑劳务有限公司，住所地四川省绵阳市临园路东段78号福星商住楼。统一社会信用代码：91510703675780746Q。法定代表人：谭长吉，系该公司总经理。委托诉讼代理人：蒲泽兴，四川锐泰律师事务所律师。被告：四川鹏翔建筑有限公司，住所地四川省成都市金牛区茶店子西街36号1栋2单元2418号。统一社会信用代码：915101007347908492。法定代表人：何仁波，系该公司总经理。委托诉讼代理人：余和平，系该公司职工。原告四川万力达建筑劳务有限公司（以下简称万力达公司）诉被告四川鹏翔建筑有限公司（以下简称鹏翔公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年6月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告万力达公司法定代表人谭长吉及其委托诉讼代理人蒲泽兴和被告鹏翔公司的法定代表人何仕波的委托诉讼代理人余和平到庭参加了诉讼。诉讼中，原、被告庭外和解未果。本案现已审理终结。原告万力达公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原被告双方于2014年7月15日签订的《建设工程施工劳务分包合同》；2.要求被告立即退还原告履约保证金200万元，并按照银行同期贷款利率标准承担从收款之日起至退清之日止的资金占用费；3.由被告支付违约损失30万元；4.由被告支付2014年8月—2015年10月期间的各项费用504030元及挖孔桩班组的损失315281元。事实及理由：被告鹏翔公司系安岳县贾岛路（滴水村农民安置房、金花村农民安置房）安置区工程的总承包施工方，并设立了“四川鹏翔建筑有限公司安岳项目部”，该项目部以比选的方式确定由原告万力达公司分包该项目的劳务施工。2014年7月15日，四川鹏翔建筑有限公司安岳项目部与原告签订《建设工程施工劳务分包合同》。合同约定：甲方（被告）将安岳县贾岛路安置区工程的建筑劳务分包给乙方（原告）施工，建筑面积约6200㎡；分包范围：安岳县贾岛路1＃、2＃、3＃楼；分包劳务内容为：施工图（含设计变更）除土方、护壁、防水、外墙保温、栏杆、门窗、干挂石材、消防及排水、强电及弱电、内外涂料、吊顶以外的人工挖孔桩起的所有建筑工程（含外墙粘贴、室内部分粘贴）及室外散水、台阶、平台、无障碍坡道工程等；乙方在本合同签订前交付履约保证金250万元，保证金按照施工进度退还保证金；合同还对工期、质量标准、工时、工程量确认、工程款支付、施工验收以及违约责任、合同的终止与解除、争议的解决等内容进行了约定。2014年7月21日，向被告给付履约保证金200万元，四川鹏翔建筑有限公司安岳项目部负责人赵斌于收款的当日向原告出具收到保证金200万元的收条。合同签订后，原告按照被告的通知，组织外脚手架班组、泥工班组、钢筋班组以及现场管理人员进场施工。后因投资商的资金断链，安置项目规划调整，原告承包的工程被迫停工至今。2015年9月29日，赵斌与原告就项目启动缓慢，达成由四川鹏翔建筑有限公司安岳项目部承担原告经济损失30万元的协议。2015年10月5日，赵斌对原告已完成的工程款确认为754030元。2016年春节，因解决农民工工资问题，安岳县人民政府代被告支付25万元。综上所述，原告认为，被告的行为违反了合同的约定，为保护其合法权益，特诉请人民法院依法调解或判决原告如上请求。被告鹏翔公司辩称，原告主张的原、被告签订《建设工程施工劳务分包合同》以及该合同约定的工程现处于停工状态属实。但原告的诉讼请求无事实和法律依据，请人民法院依法予以驳回。其理由为：1.原告违反合同约定，存在严重支付错误。《建设工程施工劳务分包合同》第10、13条约定“乙方（被告）在合同签订前交付合同履约保证金250万元给甲方（原告），甲方分施工阶段退还保证金”。该合同已明确约定，原告给付保证金的对象是被告公司。但在合同签订后，原告将保证金200万元交付给赵斌，赵斌至今未将保证金交付被告；2.赵斌无权代被告收取保证金。被告鹏翔公司没有授权给赵斌以项目部的名义对外签订《劳务分包合同》，也没有授权赵斌代收保证金。项目部系临设机构，在被告没有授权的情况下，赵斌的行为不能视为履行被告工作的职务行为，无权代表被告对外签订合同和收取保证金；3.赵斌私刻伪造项目部印章，其所利用项目部印章签署的合同和作出的承诺对被告不具有约束力；4.原告主张的工程款和损失无事实依据，因赵斌未获得被告的授权，在《损失协议书》中对原告损失的认可应属无效。2016年1月29日，原告方法人谭长吉提交的《情况说明》中载明：“提交兴安公司结算清单2347823.29元，不作为双方结算依据，最终结算费用，双方协商解决”；2016年2月3日，原告方法人向被告承诺：“损失费待兴安公司审核后双方核实协商确定”。现原、被告对已完成的工程款和损失未协商，未结算，故原告主张的工程款504030元及挖孔桩班组的损失315281元诉讼请求是不能成立的；5.原、被告签订的合同，依法不应当解除。因被告公司现未与投资公司兴安公司解除施工合同，故原告也无权解除与被告签订的劳务分包合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的原、被告营业执照、法定代表人身份证明、建设工程施工劳务分包合同、补充合同、收条、工商银行业务单、中国工商银行来往户历史明细清单、协议、四川鹏翔建筑有限公司川鹏（2016）01号函、赵斌的情况说明、工商银行汇款单及往来户历史明细清单、收条、四川鹏翔建筑有限公司启用项目章的通知、安岳县兴安城市建设投资开发有限公司安兴安投资[2016]50号文件等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告所举的万力达安岳县贾岛路滴水村安置工程项目应支付费用、协议、损失报告书，被告鹏翔公司对其真实性无异议，对其证明目的有异议，因该证据其来源合法，证明的内容客观真实，与本案具有关联，本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月26日，安岳县兴安城市建设投资开发有限公司作为发包方与被告鹏翔公司签订《安岳县贾岛路（滴水村农民安置用房、金花村农民安置用房）安置区工程施工合同》。合同主要约定：1、被告承包安岳县岳阳镇滴水村、金花村农民安置用房工程；2、内容及规模为建筑面积12.64㎡，共1012套；2、合同价款245683827元（其中滴水村农民安置用房106689102元、金花村安置用房123924725元）；3、项目部经理：涂俊，项目经理权限职责：按招投标文件和施工合同对工程质量、安全、进度、投资控制行使职责；项目经理权限：按招投标文件和有关规定行使管理权，负责现场施工管理及现场施工质量安全、工期安排等。2014年7月14日，原告万力达公司作为承包方与被告鹏翔公司签订《建设工程施工劳务分包合同》。该合同主要约定：1、工程名称及规模：安岳县贾岛路（滴水村农民安置房）安置区工程，建筑面积约6200㎡；2、分包范围：安岳县贾岛路（滴水村农民安置房）1＃、2＃、3＃楼，提供劳务分包内容为施工图（含设计变更）除土方、护壁、防水、外墙保温、栏杆、门窗、干挂石材、消防及排水、强电及弱电、内外涂料、吊顶以外的人工挖孔桩起的所有建筑工程（含外墙粘贴、室内部分粘贴）及室外散水、台阶、平台、无障碍坡道工程等；3、工时及工程量的确认，采用固定劳务报酬方式的，施工过程中不计算工时和工程量；采用按确认的工程量计算劳务报酬的，由乙方按月将完成的工程量隐蔽前交甲方，由工程承包方项目经理组织人员、质安人员、乙方共同验收，由工程承包方计量见证人员确认；4、工程款支付，（1）工程施工至6层顶板时，支付已完成工程量70%工程款……；5、违约责任，当发生下列情况之一时，乙方应承担违约责任：（1）乙方因自身原因延期交工的、竣工的，每延误一日，应向甲方支付10000元违约金，延迟节点工期10天或在甲方催告期限内乙方仍不能采取有效措施弥补的，甲方有权拒付未领的工程款，终止协议，已完成工程归甲方所有，乙方应当根据甲方通知无条件退场，不在规定时间内自动全部退场的应全额返还承办人已付工程款；（2）因乙方原因，施工质量不符合本合同约定的质量标准，承办人拒绝验收，乙方自行整改，达到本合同约定的质量标准，由此产生的一切费用由分包人全额承担，导致工程延期的，执行上述交工、竣工的违约责任；（3）乙方未履行合同的其他义务时，应向甲方支付违约金5000元，应赔偿因其违约给甲方造成的经济损失，延误的工期，乙方工作时间不予顺延；（4）、在乙方正式进场后，因甲方材料和劳务费未能按时支付所造成的损失由甲方负责。6、合同解除，（1）如在乙方没有完全履行本合同义务之前，总包合同或专业分包终止，甲方应通知乙方终止本合同，乙方接到通知后尽快撤离现场，甲方应支付乙方已完成工程的工程款；（2）如因不可抗力致使本合同无法履行，或因一方违约或因发包人原因造成工程停建或缓建，致使合同无法履行的，甲方和乙方可以解除合同。7、本合同双方约定：自合同双方签字盖章后生效。赵斌以甲方委托代理人身份签字，并加盖了四川鹏翔建筑有限公司的印章；谭长吉、梁勇作为乙方代表人签字，并加盖了四川万力达建筑劳务有限公司印章。2014年7月14日，赵斌以鹏翔公司安岳项目部代理人的身份与原告万力达公司签订了《建设工程施工劳务分包合同》，该合同主要约定：1、机械费23元/㎡、临时配电箱、电缆、照明等4元/㎡、劳务工人临设费用6元/㎡、保险费用2元/㎡、竣工卫生费用2元/㎡、管理人员工资12元/㎡、利润48.50元/㎡；2、该分包工程单价为综合包干价，该工程量以2009定额建筑面积计算规则，计算最终以实际完成的建筑面积进行结算；3、乙方在本合同签订前交付合同履约保证金：250万元；乙方在施工到基础正负0后甲方无息退还100万元，在施工至主体6层顶板支付工程款时甲方无息退还50万元，在施工至主体18层顶板支付工程款时甲方无息退还50万元，在施工至主体28层顶板支付工程款时甲方无息退还30万元，剩余20万元在工程初验合格后甲方无息退清履约保证金。赵斌以项目部代理人身份签字，并加盖了四川鹏翔建筑有限公司安岳项目部的印章。以上施工合同签订后，原告便组织人员进行施工，后因本案所涉及的安置项目规划调整，原告承包的工程被迫停工至今。2014年7月21日、8月11日，原告两次通过银行转账的方式将工程保证金2000000元交付给赵斌，赵斌收到保证金后，向原告出具收条。收条载明：“今收到四川万力达建筑劳务有限公司交来四川鹏翔建筑有限公司安岳贾岛路滴水村安置房项目劳务履约保证金贰佰万元整（2000000元）。四川鹏翔建筑有限公司贾岛路滴水村安置房项目部收款人：赵斌2014年7月21日”。2016年6月23日，赵斌书写情况说明一份，情况说明载明：“四川鹏翔建筑有限公司安岳贾岛路滴水村安置房项目部经理是涂俊，赵斌系项目部负责人，因万力达劳务公司谭总与我关系好，200万元保证金转账在我私人账户上，鹏翔建筑公司未收到200万元资金。劳务工程量40万元，工程量以实际发生结算为准。情况说明人：赵斌”。2015年9月29日，原告与赵斌对工程停工产生的损失达成协议，该协议约定：“今由于安岳贾岛路滴水村安置房项目与万力达签劳务分包合同后，项目启动缓慢，导致万力达劳务公司产生的损失（资金保证金），我同意由项目部承担叁拾万元损失。甲方：四川鹏翔建筑有限公司贾岛路滴水村安置房项目部赵斌乙方：四川万力达建筑劳务有限公司谭长吉”。2015年10月1日，原告公司名下的挖孔班组向原告提交损失报告书，该报告书明确挖孔班组损失为：1、机械损失151560元；2、因地质复杂，用于堵沙费用13000元；3、工资利息69721.29元[（358227-100000）×0.03×9月]，管理员工资8500元，停工后工人工资81000元，以上损失扣除已支付的10万元后共计为315281元。赵斌以鹏翔建设贾岛路安置房项目部名义在该损失报告书上为：情况属实。2015年10月5日，原告公司对安岳县贾岛路滴水村安置工程所完成项目应支付的费用列表为：1、外脚手架班组费11810元；2、泥工班组费12480元；3、钢筋班组费31490元；4、现场管理费用698250元，以上费用共计754030元。赵斌在该完成项目应支付费用清单上为：情况属实。但未加盖项目部印章。2016年1月29日，原告万力达公司向被告鹏翔公司作出情况说明，该说明载明：我万力达公司向贵公司提交的《安岳县贾岛路滴水村安置工程结算清单》共13页计金额2347823.29元仅作为向业主方（建设局兴安公司）索赔的依据，其中序号4项内容已核定无变化，此提交的结算清单建设局兴安公司最终结算价不作为万力达劳务公司与四川鹏翔建筑有限公司的结算依据。最终结算的费用，双方协商解决。2016年6月12日，安岳县兴安城市建设投资开发有限公司向被告鹏祥公司发出“关于贾岛路安置区建设项目取消建设”的函件，该函载明：经安岳县人民政府决定，由你公司承建的安岳县贾岛路安置区建设项目取消建设，我公司已将情况于2015年10月电话告知你公司相关责任人及项目施工负责人。为妥善处理相关事宜，现将相关事项书页函告如下：一、请你公司在2016年6月30日前报送工程已施工部分的结算相关资料，并将施工现场的机械、材料撤出现场，对项目机构人员作另行安排。二、请你公司在2016年6月30日前派专人来安岳，与我公司协商施工合同解除等相关事宜。2016年6月23日，原告公司法定代表人谭长吉向被告作出“关于安岳县滴水村安置房民工工资和管理人员工资支付25万元”的承诺：1、本人承诺收到由贵公司委托安岳县兴安公司代贵司支付25万元后，全部用于支付民工工资和管理人员工资。若发生二人上访，干扰贵司和政府部门的情况，概由本人及本公司承担由此造成的任何法律责任；2、损失费用待贵司报送安岳兴安公司审核后，双方协商确定。原告承建的工程，被告先后共支付60万元工程款给原告。本院认为，根据原告的起诉和被告的答辩，本案争议的焦点为：1、本案施工合同是否应予解除，何时解除；2、赵斌是否有权代表被告收取原告缴纳的保证金以及被告是否应予以退还；3、原告的已完成工程的工程款和停工损失如何确定。一、关于本案施工合同是否应予解除以及何时解除的问题原告万力达公司作为承包方与被告鹏翔公司签订的二份《建设工程施工劳务分包合同》，是双方当事人的真实意思表示，未违反国家法律规定，该合同合法有效。在合同履行过程中，2016年6月12日，安岳县兴安城市建设投资开发有限公司向被告鹏祥公司发出“关于贾岛路安置区建设项目取消建设”的函件，从而导致原、被告签订的《建设工程施工劳务分包合同》无法履行，其合同目的无法实现。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”之规定，原告主张解除2014年7月14日与被告签订的《建设工程施工劳务分包合同》的诉讼请求本院予以支持。参照《四川省高级人民法院关于审理合同解除纠纷案件若干问题的指导意见》第十七条第四款“当事人向人民法院起诉要求解除合同并得到支持的，合同自原告起诉状副本送达之日起解除”之规定，被告收到本案起诉状副本的时间为2016年6月18日，故原、被告所签订的《建设工程施工劳务分包合同》应于2016年6月18日予以解除。二、原告的已完成工程的工程款和停工损失如何确定。原告签订《建设工程施工劳务分包合同》后，积极组织人员进行施工，后因发包方的原因，该工程项目取消，从而导致原告停工至今。在合同履行过程中，被告因发包方的违约而构成对本案原告的违约，故被告应承担相应的违约责任，即支付违约金和赔偿损失。本案合同现已依法解除，未履行的工程，终止履行，对原告已完成的工程，被告应支付相应的工程款。对原告已完成工程的工程款和违约造成原告的损失，作为被告鹏翔公司安岳贾岛路滴水村安置房项目部负责人对此进行了确认，其签字确认行为系被告公司的职务行为，被告应对赵斌履行职务行为所产生的法律后果承担责任。故原告主张被告承担违约金、支付已完成的工程款和损失共计1369311元，品迭被告已付60万元后，被告应支付原告违约金、已完成的工程款和损失共计769311元。被告鹏翔公司辩称原告公司承诺“损失费用待贵司报送安岳兴安公司审核后，双方协商确定”，故赵斌签字确认的损失不予认可，该承诺系原告单方意思表示，未与被告鹏翔公司达成合意，被告鹏翔公司未在合理期限内予以答复，且原告起诉时主张赵斌签字确认的损失，是对该承诺的放弃，故本院对被告鹏翔公司的辩称理由不予采纳。三、关于赵斌是否有权代表被告收取原告缴纳的保证金以及被告是否应予以退还的问题2014年7月14日，原告万力达公司作为承包方与被告鹏翔公司签订《建设工程施工劳务分包合同》时，赵斌以被告鹏翔公司委托代理人的身份签订合同；被告举出的赵斌的情况说明表明，赵斌系被告鹏翔公司安岳贾岛路滴水村安置房项目部负责人，同时依据《建设工程施工劳务分包合同》载明“乙方在本合同签订前交付合同履约保证金：250万元；乙方在施工到基础正负0后甲方无息退还100万元，在施工至主体6层顶板支付工程款时甲方无息退还50万元，在施工至主体18层顶板支付工程款时甲方无息退还50万元，在施工至主体28层顶板支付工程款时甲方无息退还30万元，剩余20万元在工程初验合格后甲方无息退清履约保证金”的约定，均证明保证金应由原告万力达公司支付给被告鹏翔公司后，由被告鹏翔公司按施工进度分期退还原告。同时赵斌收取原告万力达公司保证金200万元未获得被告鹏翔公司的授权，赵斌收取保证金的行为系个人行为，对被告鹏翔公司来说，其行为不构成表见代理，所产生的后果不应由被告鹏翔公司承担，且赵斌收取保证金后未将保证金交与被告鹏翔公司，故原告主张由被告鹏翔公司返还保证金200万元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条第二项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告四川万力达建筑劳务有限公司与被告四川鹏翔建筑有限公司于2014年7月14日所签订的二份《建设工程施工劳务分包合同》于2016年6月18日予以解除；二、由被告四川鹏翔建筑有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告四川万力达建筑劳务有限公司工程款、违约金及损失共计769311元；三、驳回原告四川万力达建筑劳务有限公司要求被告四川鹏翔建筑有限公司返还保证金200万元的诉讼请求；四、驳回原告四川万力达建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15877元，由原告四川万力达建筑劳务有限公司负担10180元，由被告四川鹏翔建筑有限公司负担5697元。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提出上诉，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。审判员  王能二〇一六年十一月十日书记员  唐婷