襄阳高新技术产业开发区人�法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂襄新民初字第00946号
原告徐德银，男，1975年5月24日出生，汉族。
委托代理人尹明科，襄阳市襄州区鹿门法律服务所法律工作者。代理权限：代为承认、放弃、追加、变更诉讼请求；代为调解、和解；代为上诉；代为执行；代为提出和签收法律文书及退费、执行款物等。
被告襄阳祥弘房地产有限公司（以下简称祥弘房地产公司）。住所地：襄阳市高新区火炬路*号春景花苑**幢*单元*楼左。
法定代表人王吉如，祥弘房地产公司经理。
委托代理人吴强，湖北高见律师事务所律师。代理权限：代为承认、变更、放弃诉讼请求；代为和解、调解；代为上诉；代为申请执行；代签法律文书；代为收取执行款物。
原告徐德银诉被告祥弘房地产公司居间合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员刘桢独任审判，于2014年7月3日公开开庭进行了审理，原告徐德银及其委托代理人尹明科、被告祥弘房地产公司的委托代理人吴强到庭参加了诉讼。后因案情复杂，转为普通程序，本院依法组成合议庭，于2014年11月10日公开开庭进行了审理，原告徐德银及其委托代理人尹明科、被告祥弘房地产公司的委托代理人吴强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐德银诉称，被告拥有高新区汽车产业开发区工业园内一级开发土地约38.7亩，因经营问题，急于转让他人，自2013年上半年到处托人找买家。原告因对房地产行业有熟人，就接受了被告的委托，为被告寻找买家。原告从2013年6月起发动所有的关系，先后为被告介绍了20多家房地产企业，最终中房集团襄阳房地产开发股份有限公司泰鑫分公司（以下简称中房泰鑫分公司）有了合作意向，于是原、被告于2013年8月5日签订书面的居间协议，约定被告和中房泰鑫分公司成交完成，被告支付居间服务费200万元。从被告和中房泰鑫分公司接触认识多次沟通谈判，再到2013年8月15日签订土地开发合作协议书，最后以约4800万成交，于2013年9月24日襄阳市国土资源局下达成交确认书，整个过程原告全程跟踪服务并承担了全部会面就餐等费用。原告依约为被告提供成交信息，并促成被告土地转让成交，但被告拒绝履行合同义务。为维护原告合法权益，请求判令被告向原告支付居间报酬200万元；诉讼费由被告承担。
被告祥弘房地产公司辩称，被告与原告并不认识，居间协议也是失败的，并未交易成功，土地是中房公司通过招标取得，与原告无关，被告未和中房公司达成合同，一切费用应由原告承担。
原告徐德银为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1.居间协议一份。用于证明原、被告之间存在合同关系。被告质证对协议内容及被告加盖的公章的真实性无异议，但对原告的签字有异议，认为当时原告签字处系空白的。本院认为，该居间合同有原、被告签字、盖章，对其真实性本院予以确认。
2.成交确认书一份。用于证明被告拥有的汽车产业开发区工业园内一级开发土地已成交转让。被告质证无异议，本院对该证据予以确认。
3.进账单复印件一组。用于证明土地成交后的履行情况。被告质证认为该组证据系复印件，不能证明原告的主张。庭审后，原告补充提交了付款单位加盖的印章。本院对该组证据的真实性予以确认。
4.被告公司的企业登记信息。用于证明被告的法定代表人是王吉如。被告无异议，本院予以确认。
5.中房集团襄阳房地产开发股份有限公司（以下简称中房公司）出具的证明一份。用于证明其公司2013年9月24日挂牌竞得的土地，实际是中房集团襄阳房地产开发股份有限公司泰鑫分公司�业务。被告对该证据的真实性有异议，但未提交书面的证据予以证实。本院认为，该证据加盖了中房公司的印章，对其真实性本院予以确认。
被告祥弘房地产公司为支持其抗辩意见，向本院提交了如下证据：
1.开发区土地储备经营中心阅文处理笺。用于证明被告于2011年11月18日与襄阳高新技术产业开发区管委会签订土地开发一级开发协议书。原告质证无异议，本院予以确认。
2.襄阳市国土资源局襄土网挂字（2013）56号国有建设用地使用权网上挂牌出让公告。用于证明被告和中房公司报名参加竞拍，中房公司竞得。原告质证无异议，本院予以确认。
经审理查明，2011年11月18日，祥弘房地产公司（合同乙方）与襄阳市高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会，合同甲方）就位于“公园壹号”北侧，面积约58亩土地的一级开发相关事宜签订合作协议，主要约定“一、该宗土地一级开发成本约4000万元。首期定金2000万元在本协议签订后7日内汇入甲方，以作收储之用。二、甲方负责办理开发用地的立项、规划、土地收储等行政审批手续，并协助完成用地内拆迁、三通一平等工作。二、在地块完成一级开发后，甲方在三个月内出让该地块，摘牌后二个月内付清乙方的开发成本和相应利润；乙方在约定的时间内及时支付开发资金；本项土地挂牌成交后，土地溢价收益作为乙方的投资回报全额返还给乙方；土地溢价收益指土地成交价减去甲乙双方根据评估报告测算结果协定的土地价款。三、若乙方在协议签订后30日内资金未到位，甲方有权利终止合同；若甲方未能在规定的时间内完成土地招拍挂，每拖延一天，甲方支付乙方投入资金的万分之十；若甲方在土地成交后，未能按期全额付清投资本金及收益，每拖延一天，按欠�总额的万分之十向乙方支付违约金。”。
2013年夏天，祥弘房地产公司为寻找该宗土地合作开发伙伴，通过徐德银（系中房公司工作人员，负责土地信息收集）的引荐，与中房泰鑫分公司形成初步意向。2013年8月5日，被告（甲方）就位于高新区汽车工业园内一宗土地（即位于“公园壹号”北侧的土地）转让事宜与原告（乙方）签订居间协议，约定：一、甲方经董事会研究决定，同意委托乙方帮助寻找转让、开发合作伙伴提供中介服务。二、甲方提供给乙方的土地项目资料必须真实、有效、无任何欺诈行为。三、乙方负责引荐购买该土地的投资者。自行承担前期各项费用，具体土地转让协议条款以甲方和购买土地者签订的协议为准。四、甲方同意该项目土地挂牌转让成功交易后，且余款由中房泰鑫分公司付清后，一次性支付给乙方中介费贰佰万元整（2000000元）。五�甲乙双方协定，乙方自行承担中介劳务费的税费。六、本协议经甲乙双方签字盖章后生效。
2013年8月15日，被告祥弘房地产公司（甲方）与中房泰鑫分公司（乙方）就位于高新区汽车工业园区内的一宗土地转让事宜签订土地开发合作协议书，主要约定“第一条、关于土地适用条件的约定：甲方保证拟合作开发的土地达到以下适用条件：挂牌出让后该宗土地为建设用地，用途为居住商业用地，地块面积为35544㎡，使用面积为25776㎡（38.7）亩；……第二条、土地开发合作方式及条件：1.……2.自合同签订之日起30日内，甲方在高新区国土局完成该宗土地的招、拍、挂工作，并保证该宗土地出让公告中包含两项重要内容：（1）该土地使用条件满足本协议第一条的约定。（2）设定必要条件只允许乙方参与竞拍。3.该土地在竞拍时，甲方保证起拍价不超过100万元／亩，总土地价款不超过3870万元。4.如该土地公示条件满足上述约定，乙方保证报名参与该宗土地的竞拍。如乙方顺利以每亩不超过100万元的价格竞拍成功，乙方同意按33.59万元／亩的价格向甲方支付该宗土地一级开发过程中产生的相关费用，共计1300万元。为了保证1300万元的费用能够合法的计入土地的开发成本，该土地发布出让公告后，甲乙双方另行协商支付1300万元的付款协议，同时在付款时，甲方需按国家规定提供合法税务发票，以保证乙方土地开发过程中成本构成的合法性及真实性。5.在该宗土地出让公示期，如出现另一方竞买人报名，乙方可以不报名。6.在该宗土地竞拍过程中，如拍卖价超过3870万元（100万元／亩），乙方可以不竞买叫价。如乙方选择竞买，最高竞买价不能超过5170万元（133.59万元／亩）。如乙方最终以不超过5170万元的总价竞买成功，土地成交价超出3870万元的部分由甲方承担，乙方在支付甲方相关费用（本协议第二条第四款约定）时予以扣除。第三条、甲方的权利和义务1.……3.积极协调高新区政府，在出让公告中设定条件，协助乙方作为唯一竞买人参与竞拍。……第四条、乙方的权利和义务1.如该土地满足本协议约定的条件，乙方保证报名参与该土地的竞拍。2.乙方保证在100万元／亩之内的前提下竞买该土地。3.……。4.如乙方竞买成功，乙方按下列时间点支付甲方应得的土地一级开发费用（甲方应得的土地一级开发费用依据本协议第二条第四款和第六条的约定计算）：（1）取得该土地成交确认书之后的一个月内支付700万元；（2）取得规划部门出具的项目应无偿配建的廉租房、公租房配建比例为不大于4%的有效证明后支付剩余费用。第五条、保密条款……。
2013年8月19日，襄阳市国土资源局在网上公开挂牌出让该宗土地。公告中对竞买人资格要求约定：具有房地产开发经营资格的企业均可通过网上注册参加报价竞买。
2013年9月24日，中房公司竞得该宗土地的国有建设使用权。成交价款为47946708元。其后，中房泰鑫分公司向襄阳高新技术产业开发区财政局交纳了该宗土地的竞买价款。被告祥弘房地产公司从高新区管委会收回定金2000万元，并按每亩24万元取得土地溢价收益928.8万元。
在诉讼中，本院依法向中房泰鑫分公司调查取证，该分公司经理彭劲松（当时徐德银引荐的中房泰鑫分公司具体接洽该宗土地的负责人）陈述，中房公司竞拍取得的该宗土地，起初是通过徐德银的引荐与祥弘房地产公司接洽，后来于2013年8月15日双方签订了土地合作开发协议，但通过2、3次的沟通，祥弘房地产公司无法实现土地合作开发协议中约定的条件，后来该份协议终止。其后双方也没有达成其他的书面或口头协议；中房公司竞拍的该宗土地是通过正常拍卖程序取得，与祥弘房地产公司没有任何关系，也不可能向祥弘房地产公司支付任何款项。
本院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。本案被告祥弘房地产公司为其在高新区管委会取得一级土地开发的高新区工业园内的一宗土地的转让事宜，委托原告徐德银提供该宗土地的合作开发伙伴，与原告徐德银签订了一份居间协议，通过原告徐德银的引荐，促成被告祥弘房地产公司与中房泰鑫分公司于2013年8月15日签订了土地开发合作协议。诉讼中原告陈述，后来因为情况变化，该份协议已作废，但双方后来又签订了合作协议，并最终由中房泰鑫分公司取得了该宗土地的建设使用权，原告已完成居间合同约定的义务，被告应向原告支付居间报酬200万�。被告祥弘房地产公司认可通过原告的引荐，于2013年8月15日与中房泰鑫分公司签订了土地合作开发协议，但因被告不能满足中房泰鑫分公司在协议中约定的条件，导致该份协议作废，双方之后并未达成其他协议，不应向原告支付居间报酬。本院认为，被告与高新区管委会就位于高新区汽车工业园内位于“公园壹号”北侧的土地签订的土地开发一级开发协议书，被告取得对该宗土地的用地内拆迁、三通一平工作等，并未取得该宗土地的处分权，被告无权该宗土地转让事宜与原告签订居间协议；且通过居间活动被告与他人签订的协议“设定必要条件只允许乙方参与竞拍；该土地竞拍时甲方保证起拍价不超过100万元／亩，总土地价款不超过3870万元”等的约定，违反了《中华人民共和国招投标法》第五条“招投标活动应当遵循公开、公平和诚实信用的原则。”的规定，应属无效协议。同时，原告也并未提供经其提供服务而促成委托人订立合法有效合同的其他相关证据，故原告徐德银的请求不能成立，本院不予支持。综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条第（五）款、四百二十四条、第四百二十六条，《中华人民共和国招投标法》第五条之规定，判决如下：
驳回原告徐德银的诉讼请求。
案件受理费22800元，由原告徐德银负担。
如不服本判决，可在判决书收到之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：中国农业银行襄阳万山支行，户名：�北省襄阳市中级人民法院，账户17-451701040001338。上诉人也可以将上诉案件受理费交给本院或直接到襄阳市中级人民法院交费。上诉人在上诉期满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审判长 刘 桢
审判员 王海清
审判员 管龙华
二〇一四年十二月十二日
书记员 云 佳