福建省惠安县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0521民初4060号
原告：惠安县市政路灯管理所，住所地泉州市惠安县螺城镇石灵街19号，组织机构代码77069951-6。
法定代表人：杨萍，所长。
委托诉讼代理人：叶志怀、骆细芬，福建闽荣律师事务所律师。
被告：黎祖全，男，1970年1月2日出生，汉族，住重庆市永川区陈食办事处王家岩村范家湾村民小组**号，公民身份号码5102291970********。
被告：厦门鹏帆物流有限公司，住所地厦门市集美区后溪镇后垵村厦门市站北天和物流园6号楼116-118号，社会信用代码91350211699935271B。
法定代表人：廖燕席，总经理。
被告：中银保险有限公司厦门市分公司，住所地厦门市思明区湖滨北路40号中银大厦附楼第二层，社会信用代码91350200671250641L。
代表人：何险峰，总经理。
委托诉讼代理人：肖伟，公司员工。
原告惠安县市政路灯管理所（下称“市政路灯所”）与被告黎祖全、厦门鹏帆物流有限公司（下称“鹏帆物流公司”）、中银保险有限公司厦门市分公司（下称“中银保险厦门公司”）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年5月13日受理后，依法由审判员高清江适用简易程序公开开庭进行了审理。原告市政路灯所的委托代理人骆细芬，被告中银保险厦门公司的委托代理人肖伟到庭参加诉讼。被告黎祖全、鹏帆物流公司经本院传票传唤未到庭，本案现已审理终结。
原告市政路灯所诉称，2015年8月14日4时5分，被告黎祖全驾驶闽DC30**号重型箱式货车沿G324国道由泉州往福州方向行驶，至惠安县亚章板材厂路口路段，自该方向的非机动车道左转弯驶入非水泥路面时刮碰到其车左侧变压器外护栏，造成变压器及其外护栏损坏的交通事故。惠安县交警大队认定被告黎祖全承担本事故全部责任。闽DC30**号重型箱式货车碰撞G324线城关段4#路灯组合式箱变，造成箱体损坏、电力设备1.2万伏高压开关故障、80KVA、三相（380V）变压器出现短路故障、路灯控制系统损坏，目前均无法使用，造成原告经济损失达20万元。被告黎祖全为本案事故直接侵权人，被告鹏帆物流公司系闽DC30**的登记车主，该车在被告中银保险厦门公司投保交强险及第三者责任商业保险，事故发生在保险责任期间。为此，请求判令：一、被告黎祖全、鹏帆物流公司连带赔偿原告各项损失200000元（最终损失认定以评估为准）。二、被告中银保险厦门公司在交强险责任限额内对原告上述损失承担2000元的赔偿责任并直接支付给原告。三、被告中银保险厦门公司在第三者责任商业保险责任限额内对原告上述损失承担198000元赔偿责任并直接支付给原告；四、本案诉讼费、公估费由被告黎祖全、鹏帆物流公司、中银保险厦门公司承担。
被告黎祖全、鹏帆物流公司、中银保险厦门公司辩称：原告提供的《事业单位法人证书》仅能说明原告主要负责涉诉标的管理和日常维护工作，但未能证明其为涉诉标的所有人。即使原告能提供充分证据证明其属涉诉标的所有人，该索赔请求与事故认定范围不一致，相关索赔金额缺乏法律依据。即使有充分证据证明损坏均由本次交通事故造成，中银保险厦门公司委托福建立信价格鉴定评估有限公司结论为涉诉受损标的直接财产损失38500元。答辩人认为原告所诉赔偿金额明显过高，缺乏事实和法律依据。中银保险厦门公司与原告不存在任何侵权或合同关系，因此由侵权行为所引起相关评估费应由原告或者直接侵权人承担。庭审中，被告中银保险厦门公司无提供福建立信价格鉴定评估有限公司评估有关情况相关证据，并表示对福建省海丝保险公估有限公司作出公估结论无意见。
经审理查明，2015年8月14日4时5分，被告黎祖全驾驶闽DC30**号重型箱式货车沿G324国道由泉州往福州方向行驶，至惠安县亚章板材厂路口路段，自该方向的非机动车道左转弯驶入非水泥路面时刮碰到其车左侧变压器外护栏，造成变压器及其外护栏损坏的交通事故。惠安县交警大队认定被告黎祖全应承担本事故全部责任。2016年5月16日，本院准许原告市政路灯所申请并依法委托福建省海丝保险公估有限公司作出公估意见，结论为：1.案涉G324线城关4#组合式箱的实际损坏情况未达到整体置换的程度，通过修复可恢复使用；2.维修该控制柜所需要费用为65933元；3.该控制柜停用期间通过线路改造的方式，所产生线路抢修的费用为16202元。公估费14000元。被告黎祖全系闽DC30**号重型箱式货车驾驶员，该车系被告鹏帆物流公司所有，在被告中银保险厦门公司投保交强险和保额100万元商业三者责任险及不计免赔率，交强险保险期间为2015年6月9日至2016年6月8日止，商业险保险期间为2015年7月7日至2016年7月6日止。
以上事实，有原告提供身份证、企业登记基本情况、交通事故认定书、保险单，照片、工程结算审核报告、竣工项目审查、产权确认证明等，以及到庭当事人及委托代理人的陈述加以证明，本院予以确认。
双方争议焦点系原告请求赔偿项目及数额是否合理问题。
原告市政路灯所认为，福建省海丝保险公估有限公司作出公估报告真实性无异议，但评估标准偏低。该事故造成箱体损坏、电力设备1.2万伏高压开关故障、80KVA、三相（380V）变压器出现短路故障、路灯控制系统损坏，目前均无法使用，造成原告经济损失达20万元，应由被告黎祖全、鹏帆物流公司、中银保险厦门公司承担。公估费、诉讼费也应由被告黎祖全、鹏帆物流公司、中银保险厦门公司承担。
被告中银保险厦门公司认为，福建省海丝保险公估有限公司作出公估报告无意见，但公估费不应由其承担。
本院认为：福建省海丝保险公估有限公司是一家具备鉴定资质的鉴定单位，其作出的公估意见，被告中银保险厦门公司无意见，应予认定。原告市政路灯所对公估报告真实性无异议，仍认为评估标准偏低，但未提供足以推翻的证据证明，其提出主张理由不足，不予采纳；2.公估费14000元，有福建省海丝保险公估有限公司正式收费票据为证，应予认定。公估费系原告因交通事故造成损失的一部分，被告中银保险厦门公司认为与原告不存在任何侵权或合同关系，公估费不应由其承担，有违规定，不予采纳。以上原告受损数额经核算合计96135元。其中维修该控制柜所需费用65933元、所产生线路抢修费用16202元、公估费14000元。
综上所述，本院认为，原告提供工程结算审核报告、竣工项目审查、产权确认证明及《事业单位法人证书》均可以证明原告受损财务的作为管理者和所有者，具有适格的主体资格。原告因本次交通事故受到损害的事实清楚，证据充分，应予认定。被告中银保险厦门公司认为变压箱损害有的项目非事故造成，但未能提供证据证明，其提出抗辩意见理由不足，不予采纳。根据交通事故认定书认定，被告黎祖全负事故全部责任，应予认定，并作为本案民事责任认定的依据。闽DC30**号重型箱式货车在被告中银保险厦门公司投保保额100万元商业三者险及不计免赔率，事故发生于保险期间，依照《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。因此，被告中银保险厦门公司作为承保人应先行在交强险财产损失赔偿限额范围内赔偿原告市政路灯所2000元。超过交强险赔偿部分94135元，根据交通事故责任认定，由被告中银保险厦门公司在商业三者险限额内赔偿。被告中银保险厦门公司认为诉讼费不应由其承担，有违规定，不予采纳。被告黎祖全、鹏帆物流公司经本院传票传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款第（一）项，最高人法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第二款、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中银保险有限公司厦门市分公司在交强险责任限额范围内赔偿原告惠安县市政路灯管理所2000元、在商业第三者责任险限额范围内赔偿原告惠安县市政路灯管理所94135元，合计96135元。于本判决生效之日起十日内付清。
二、驳回原告惠安县市政路灯管理所的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4300元，减半收取2150元，由原告惠安县市政路灯管理所负担1049元，被告中银保险有限公司厦门市分公司负担1101元。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。
审判员 高清江
二〇一六年十一月十七日
书记员 黄婷婷
附本案引用的主要法律条文及执行申请提示：
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国交通安全法》第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
最高人法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第二款第规定的“财产损失”，是指因机动车发生交通事故侵害被侵权人的财产权益所造成的损失。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
执行申请提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算