广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）兴民二初字第545号
原告：南宁市朗亚铁艺装饰工程有限公司，住所地广西壮族自治区南宁市。
法定代表人：李远祥，该公司总经理。
委托代理人：蒙宝林，广西天承律师事务所律师。
被告：张琪，住所地广西壮族自治区武鸣县，现下落不明。
原告南宁市朗亚铁艺装饰工程有限公司（以下简称朗亚公司）与被告张琪承揽合同纠纷一案，本院于2014年6月24日立案受理。在审理过程中，因被告张琪下落不明，本案于2014年7月15日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭于2014年10月28日公开开庭审理了本案。原告朗亚公司的委托代理人蒙宝林到庭参加诉讼，被告张琪经本院公告送达传票，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告朗亚公司诉称：2013年7月16日，原告与被告签订《电梯井道钢结构制作安装合同》，约定原告为被告在宁明花山温泉度假村包工包料制作安装电梯井道钢构两套，价格为105778元；被告如果延期付款，每延期一天，按未付款的1%支付违约金。合同签订后，原告按约施工，被告验收合格后出具书面承诺2013年10月6日前付清所欠工程款95700元，但此后被告一直未支付。因双方约定的逾期违约金计算标准过高，故按银行同期贷款利率四倍自2013年10月7日至本案判决生效时止。为维护原告合法权益，故起诉至法院，请求判令：1、被告向原告支付所欠工程款95700元，并自2013年10月7日起按银行同期贷款利率的四倍向原告付息（暂计至起诉之日约为17000元，以后计至本案判决生效时止）；2、公告费700元由被告负担；3、本案诉讼费由被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、《电梯井道钢结构制作安装合同》，证明双方存在合同关系，被告承诺付款；2、《广西法治日报》公告、公告费发票，证明因被告下落不明，法院依法公告送达原告起诉等诉讼材料原告已支出及法院公告送达本案判决书确定会支出的公告费数额。
被告张琪未作书面答辩，亦未提供相关证据。
经审理查明，原告提供的证据是与书证原件核对无异的复印件，全部证据亦能证明其合法来源，符合法律规定的证据要件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，被告经本院公告送达开庭传票，无正当理由拒不到庭参加诉讼又不作出答辩，也未提交相关证据，视其已放弃依法享有的质证、抗辩等诉讼权利。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十条第（一）项“一方当事人提出的下列证据，对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的，人民法院应当确认其证明力：（一）书证原件或者与书证原件核对无误的复印件、照片、副本、节录本……”的规定，被告未提供相反证据反驳原告主张的事实，本院对原告提供上述证据的证明力予以确认，作为认定本案事实的依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
2013年7月16日，原告朗亚公司（乙方）与被告张琪（甲方）签订《电梯井道钢结构制作安装合同》，约定因甲方宁明花山温泉度假村建设需要，乙方按照双方认可的图纸、制作材料、施工技术，采取包工包料的方式为甲方制作安装电梯井道钢构两套，价格为105778元；甲方预付定金5万元，工程量完成80%甲方支付5万元，施工完毕双方验收后甲方结清余款5778元；甲方如果延期付款，每延期一天，按未付款的1%支付违约金。
合同签订后原告进场施工，被告支付了10000元的费用。2013年10月6日，工程完工后，经双方结算确认，被告向原告明确了工程款的最终结算数额，并在双方所签《电梯井道钢结构制作安装合同》上注明：“以上工程款预计在2013年10月20日内支付合计人民币玖万伍仟柒佰柒拾捌元整（95778）”，并签名确认。
原告因要求被告支付工程款95778元未果，于2014年6月24日，以被告未支付工程款为由诉至本院，提出上述诉讼请求，形成本案诉讼。
在本案审理过程中，原告负担了在《广西法治日报》刊登送达其起诉等诉讼材料及开庭传票公告给被告的公告费350元。同时，本院通过同一报刊刊登送达本案裁判文书给被告的公告时原告依法应预先交纳的公告费数额确定为350元。
在审理期间，本院组织当事人到庭调解一次，因被告经本院公告送达开庭传票无正当理由拒不到庭，双方未能达成合意。
本院认为，原告朗亚公司与被告张琪签订的《电梯井道钢结构制作安装合同》，缔约主体适格，意思表示真实，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。《中华人民共和国合同法》第二百五十一条第一款规定：“承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。”本案中，原告作为承揽人，被告作为定作人，承揽人按照定作人确认的图纸施工，材料规格型号、技术要求均按定作人的要求进行加工制作，其工作成果被定作人验收合格接受后，其合同义务即完成，其享有向定作人主张报酬的权利。原、被告在工程完工后，经过结算确认，被告也向原告承诺剩余工程款的支付期限，应视为只有原告承揽的工程已经完工并得到被告的验收合格的情况下，被告才会向原告出具所欠工程款清偿期限的书面承诺。但被告并未在约定的期限向原告支付，已构成违约，应承担迟延付款的违约责任。原告要求被告支付工程款95700元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。
关于违约金的起算日期。2013年10月6日，原、被告双方结算时，被告也向原告承诺所欠工程款在2013年10月20日内支付，此约定视为被告清偿欠款的履行期限，即被告应该在2013年10月20日前清偿完所欠工程款。履行期限届满后次日（即2013年10月21日）起，被告未能向原告偿付所欠工程款的，其除应向原告承担清偿全部工程款的义务外，还应向原告承担未按时还款所导致的违约责任。原告要求被告从2013年10月6日起计算违约金的诉请，不符合双方约定，本院不予支持。
关于违约金的计算标准。我国合同法规定的违约金具有补偿性和惩罚性的双重性质，且以赔偿非违约方的损失为主要功能。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”和《最高人民法院关于适用<；中华人民共和国合同法>；若干问题的解释（二）》第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，本案中，原、被告双方在《电梯井道钢结构制作安装合同》中约定了“被告如果延期付款，每延期一天，按未付款的1%支付违约金”的计算标准，虽然被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭就“违约金约定是否过分高于造成损失”提出抗辩并“请求予以适当减少”，但原告在本案庭审法庭调查终结前，自愿诉求被告按银行同期贷款利率的四倍支付违约金，此系原告自行处分民事权利，本院照准。
关于公告费。因被告未能及时向原告支付工程款，导致原告只能通过诉讼途径向其主张合法权益。法院受理案件后，因被告下落不明造成原告负担登报公告送达起诉等诉讼材料和判决书的公告费，此损害赔偿属于原告支出的必要费用，与被告的违约行为及其下落不明存在法律上的因果关系。据此，对原告要求被告承担公告费的诉讼请求本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第二百六十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告张琪向原告南宁市朗亚铁艺装饰工程有限公司支付工程款95700元；
二、被告张琪向原告南宁市朗亚铁艺装饰工程有限公司支付违约金（违约金的计算：以本金95700元为基数，自2013年10月21日起至本判决规定的履行期限最后一日止，按中国人民银行同期流动资金贷款利率的四倍计算）；
三、被告张琪向原告南宁市朗亚铁艺装饰工程有限公司赔偿公告费损失700元。
案件受理费2554元，由被告张琪负担。
上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。逾期履行的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，并在上诉期届满后7日内预交上诉费2554元（收款单位：南宁市中级人民法院诉讼费专户，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪分理处，账号：010201011887017），逾期仍未预交上诉费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 莫寿孟
人民陪审员 肖 楠
人民陪审员 卢采频
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 王 星
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。