包头市白云鄂博矿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0206刑初20号
公诉机关包头市白云鄂博矿区人民检察院。
被告人赵某，男，1967年10月26日出生，公民身份号码1502051967********，汉族，初中文化，籍贯内蒙古自治区包头市固阳县西斗铺村，户籍地内蒙古自治区包头市，住内蒙古自治区鄂尔多斯市。因涉嫌行贿罪，于2017年3月4日被包头市公安局昆都仑区治安分局刑事拘留，并延长拘留期限至2017年4月2日，2017年4月7日经包头市昆都仑区人民检察院批准逮捕，于2017年4月8日被包头市公安局昆都仑区治安分局执行逮捕。现羁押于包头市固阳县看守所。
辩护人马宝杰，内蒙古鹿城律师事务所律师。
辩护人邓鑫，内蒙古鹿城律师事务所律师。
包头市白云鄂博矿区人民检察院以内包白检诉刑诉（2017）21号起诉书指控被告人赵某犯行贿罪，于2017年9月4日向本院提起公诉。本院受理立案后，依法组成合议庭，于2017年10月12日公开开庭审理了本案。包头市白云鄂博矿区人民检察院指派检察员李进英出庭支持公诉，被告人赵某及其辩护人马宝杰、邓鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。
包头市白云鄂博矿区人民检察院指控，2009年至2011年，包头市石拐区棚户区搬迁改造期间，被告人赵某为骗取棚户区棚改房，私下购买了石拐区阿刀亥矿宋某、陈玉桃、刘智和三人的职工身份证明，又向居住在阿刀亥矿居民购买了房屋（棚户区分配棚改房条件：一是阿刀亥的职工，二是同时在阿刀亥有房屋）。为顺利通过石拐区搬迁改造部门审核关，被告人赵某于2009年和2011年分别两次向时任石拐区人大副主任兼石拐区棚改领导小组副组长的韩某（另案处理）行贿共计50000元人民币（一次20000元，另一次30000元）。韩某明知被告人赵某不符合分房条件，利用职务便利，指使手下办事人员为被告人赵某分得位于包头市稀土高新技术产业开发区民鑫家园2区9栋1单元101室（户名宋某）、1区10栋1单元103室（户名为陈玉桃）、7区19栋4单元108室（户名刘智和）三套棚改房，并为被告人赵某违规分得的三套棚改房、以及在被告人赵某的请托下为赵建凤、李文耀等四人违规调整了楼层和楼房面积。被告人赵某将非法获得的三套楼房转手出售，从中获利600000余元人民币，为他人调整楼层和面积，被告人赵某从中收取好处费共计60000余元，截止起诉前未予退赃。公诉机关量刑建议判处被告人赵某有期徒刑2-3年，并处罚金人民币100000-150000元。
被告人赵某辩称，其对向韩某行贿50000元的犯罪事实认可，对公诉机关指控其为他人调整楼层和面积，从中收取好处费共计60000余元以及刘智和的房屋也是通过行贿办理的犯罪事实不予认可，其只是介绍他人调整楼层，并没有收取好处费，刘智和的房屋并未行贿，是通过正常手段办理，不存在违法问题。
被告人赵某的辩护人马宝杰、邓鑫的辩护意见为：1.对公诉机关指控被告人赵某犯“行贿罪”及50000元的行贿数额无异议；2.被告人赵某在追诉前主动供述行贿事实，应依法从轻或免除处罚；3.起诉书基于行贿罪获取非法利益数额错误，应扣除户名为刘智和房屋出售款及被告人赵某的合理开支，获取非法利益金额应为300235.18元；4.起诉书指控被告人赵某为请托人调整楼层收受好处费60000元证据严重不足；5.被告人赵某具有坦白情节，认罪态度好，应依法从轻或减轻处罚；6.本案的发生有政策执行不严格，违规分房泛滥等大环境的客观因素，被告人主观恶性较小。
经审理查明，2009年至2011年，包头市石拐区棚户区搬迁改造期间，规定棚户区分配棚改房需满足以下条件：一是阿刀亥的职工，二是同时在阿刀亥有房屋。被告人赵某为骗取棚户区棚改房，私下购买了宋某为包头矿务局长汉沟矿遗属身份、又花费15000元购买了陈玉桃为包头矿务局运输处职工的身份证明，并向居住在阿刀亥矿的居民购买了房源。被告人赵某于2009年和2011年分别两次向时任石拐区人大副主任兼石拐区棚改领导小组副组长的韩某（另案处理）行贿共计50000元人民币。韩某明知被告人赵某不符合分房条件，利用职务便利，指使手下办事人员为被告人赵某分得位于包头市稀土高新技术产业开发区民鑫家园户名为宋某的2区9栋1单元101室、户名为陈玉桃的1区10栋1单元103室两套棚改房，并在被告人赵某的请托下为赵建凤、李文耀等四人违规调整了楼层和楼房面积。被告人赵某之后将非法获得的两套楼房转手出售，户名为陈玉桃的1区10栋1单元103室出售价为270000元，领钥匙款花费3115元，房屋花费70554.95元；户名为宋某的2区9栋1单元101室出售价为185000元，领钥匙款花费2706元，房屋花费49388.87元。截止起诉前被告人未予退赃。
另查明，被告人赵某于1995年8月1日因犯诈骗罪被北京市东城区人民法院判处有期徒刑一年。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证，被告人赵某常住人口基本信息，证明被告人身份与公诉机关指控相符；
（二）受贿人韩某干部履历表、干部任免审批表、公务员过度审批表、职务任免级别确定、公务员登记表（县处级副职）、2009年3月27日，包头市石拐区人民政府区长办公室会议纪要、石府发（2009）15号、会议纪要。证明韩某是国家工作人员的身份，他利用该职务便利为被告人违规分得楼房；
（三）2009年11月25日，石拐区棚户区搬迁改造办公室文件，石棚迁发（2009）9号“关于印发《包头市石拐区棚户区住户搬迁工作实施方案》的决定”、2011年3月28日，神华集团包头矿业公司关于印发修订后的《包头市石拐区棚户区住户搬迁工作实施方案》的通知”，包煤工发（2011）18号。证明石拐区棚户区棚改房的分房条件以及程序；
（四）2016年1月5日，石拐区棚户区搬迁办公室情况说明。证明石拐区棚户区搬迁户审查流程情况；
（五）2017年2月16日神华集团包头矿业有限公司阿刀亥矿“证明”。证明宋某、陈玉桃不属于阿刀亥矿职工，也无阿刀亥住房，不符合分房条件；
（六）证人宋某、陈玉桃阿刀亥矿住户档案，证明宋某、陈玉桃在阿刀亥矿没有住房，入户调查表不符合程序；
（七）2011年3月21日陈玉桃与赵建凤签订的协议书，证明陈玉桃将其本人的户口本，身份证交给了被告人赵某，被告人赵某购买其职工身份花费15000元；
（八）1995年8月1日，北京市东城区人民法院，（1995）东刑初字第343号“刑事判决书”，证明被告人赵某有犯罪前科；
（九）白云矿区人民检察院2017年8月3日“补充侦查说明”，证明部分证人证言无法收集，被告人赵某未退赃；
（十）证人韩某的证言，证明被告人赵某给其行贿50000元，韩某利用职务便利给被告人赵某违规分房；
（十一）证人李某、蒙某、王某的证言，证明户名为宋某、陈玉桃两套棚改房系违规办理；
（十二）证人冯某的证言，证明冯某的女婿杨春购买户名为宋某的棚改房花费185000元；
上述证据经庭审出示，并经双方质证，证据取证程序合法，内容客观、真实，本院予以确认。
对于公诉机关指控，位于包头市稀土高新技术产业开发区民鑫家园7区19栋4单元108室户名为刘智和的棚改房不符合分房条件，是被告人赵某通过行贿韩某违规办理的。被告人赵某的辩解及其辩护人的辩护意见均为：该套房屋是通过购买他人的职工身份及房源通过正常手段办理，并非基于行贿所得。公诉机关只提供证人韩某的证言证实该套房是基于被告人行贿违法办理，无被告人赵某的供述及其他证人证言相印证，且该套房在入户调查表中有居委会工作人员签字，区别于通过行贿而违规办理的户名为宋某、陈玉桃两套棚改房屋的入户调查表。公诉机关未提供其他充足证据证明该套房是被告人赵某通过行贿分房，故本院对公诉机关的指控不予支持，对被告人赵某的辩解意见及其辩护人的辩护意见予以采纳。
对于公诉机关指控，被告人赵某为他人调整楼层和面积，从中收取好处费共计60000余元。被告人赵某的辩解意见及其辩护人的辩护意见均为：不存在收取好处费的情形，其只是充当介绍人的角色。综合全案，被告人赵某供述中提到过调整楼层和面积需要收受好处费的标准，公诉机关未提供对请托人的调查取证材料，也无其他证据材料佐证被告人收取了60000余元好处费，故本院对公诉机关的指控不予支持，对被告人赵某的辩解意见及其辩护人的辩护意见予以采纳。
被告人赵某通过行贿违规分得位于包头市稀土高新技术产业开发区民鑫家园户名为陈玉桃的1区10栋1单元103室、户名为宋某的2区9栋1单元101室房屋两套，两套房屋出售价共计455000元，扣除房屋花费119943.82元、领钥匙款5821元，被告人非法营利应为329235.18元。对于被告人赵某的辩护人要求扣除被告人赵某购买房源及身份共计29000元的辩护意见，因被告人赵某购买房源及身份是一种不合法手段，不应计算在成本内，故本院对其辩护人的辩护意见不予采纳。
综上，本院认为，被告人赵某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物共计50000元人民币，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人赵某给国家造成经济损失329235.18元，且有犯罪前科、未予退赃，应从重处罚；同时其当庭认罪态度较好，酌定从轻处罚。根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款之规定，判决如下：
一、被告人赵某犯行贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币100000元，罚金自判决生效后五日内一次性缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月4日起至2019年3月3日止。）
二、被告人赵某非法所得329235.18元，予以追缴。
如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向包头市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘晓东
审 判 员 刘义云
人民陪审员 田秀云
二〇一七年十一月八日
书 记 员 刘慧玲
附：本案相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。