广东省中山市第一人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤2071民初14320号
原告：冉利华，女，1965年9月2日出生，汉族，住四川省剑阁县，
委托诉讼代理人：陈艳，广东雅商律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄静，广东雅商律师事务所律师。
被告：杨发文，男，1974年6月15日出生，住重庆市开县，
被告：中山市大涌镇住房和城乡建设局，住所地广东省中山市大涌镇励志路1号，统一社会信用代码11442000052448982B。
主要负责人：李雨强，局长。
被告：中山市大涌镇城乡建设服务中心，住所地广东省中山市大涌镇励志路1号，统一社会信用代码12442000457265543H。
法定代表人：李卓彬，主任。
被告：中山市大涌镇城乡建设开发有限公司，住所地广东省中山市大涌镇励志路1号。
法定代表人：胡福球，经理。
三被告共同委托诉讼代理人：梁开健，广东千里行律师事务所律师。
三被告共同委托诉讼代理人：郑新佳，广东千里行律师事物律师。
原告冉利华诉被告杨发文、中山市大涌镇住房和城乡建设局、中山市大涌镇城乡建设服务中心、中山市大涌镇城乡建设开发有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，由审判员黄志辉独任审判，于2017年9月13日公开开庭进行了审理。原告冉利华的委托诉讼代理人黄静，被告中山市大涌镇住房和城乡建设局、中山市大涌镇城乡建设服务中心、中山市大涌镇城乡建设开发有限公司的共同委托诉讼代理人梁开健到庭参加诉讼。被告杨发文经本院依法传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告冉利华向本院提出诉讼请求：1.由被告支付原告各项损失共计317181.2元；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年12月17日8时10分，驾驶人杨发文驾驶无号牌重型自卸货车（暂扣编号：C003663），由古神路往德政路方向行驶，行驶至中山市大涌镇中新公路星愿网吧门口时，于交通弯灯路口停车起步右转过程中，遇冉利华骑无号牌人力自行车沿机动车道同向驶至，两车发生碰撞而肇事，造成冉利华受伤及车辆损坏的交通事故，交警部门认定杨发文承担此事故的同等责任；冉利华承担此事故的同等责任。
被告中山市大涌镇城乡建设开发有限公司辩称，1.对于法院认定的赔偿责任我方愿意承担。2.原告的部分诉讼请求没有法律依据，请法院依法判决。3.杨发文为本公司雇请的环卫工人，肇事环卫车辆系本公司实际控制，对于法院最终认定的赔偿责任，本公司愿意承担。本案交通事故与中山市大涌镇住房和城乡建设局、中山市大涌镇城乡建设服务中心无关。4、本案的被答辩人的诉讼部分无法律依据，请法院依法查明。5.残疾赔偿金，答辩人的伤情经鉴定为两个九级伤残，则其残疾系数应为22%（20%+2%），而并非答辩人所要求的25%；6.误工费，答辩人提供了工伤认定书，称其系中山市旗南制衣洗水有限公司的员工，则其应提交其具体的劳动合同、工资表、工作单位证明等来证明其具体工资数额，而不应当用行业指导工资认定其工资数额；7.护理费，被答辩人请求130元/天的标准计算住院期间的护理费过高；8.营养费，被答辩人未提供医嘱证明，则该营养费法院不应予以支持；9.交通费，请法院酌定；10.精神损害抚慰金，答辩人认为赔偿金额过高，请法院依法酌定。11、答辩人事故发生后，已向答辩人支付部分款项，请法院予以确认、扣减（或者退还）。答辩人已先行垫付了部分款项（详见答辩人提交的医疗费票据，总额为169579.3元）。请法院依法确定被答辩人的人身损害的全部配上款项，再依照各自过错，确定赔偿比例。并在答辩人的赔偿部门予以扣减上述款项数额，超出部分应予以退还。12、本案中，交通事故认定书认定被答辩人应承担的同等责任，则请法院按照合适认定的赔偿金额后，按双方比例确定各自应该应承担的款项比例。
被告中山市大涌镇住房和城乡建设局辩称，我方认为原告起诉我方是主体不适格，车辆并不是我方控制的，我方是行政机关。请依法驳回原告对我方中山市大涌镇住房和城乡建设局的诉讼请求。
被告中山市大涌镇城乡建设服务中心辩称，我方认为原告起诉我方是主体不适格，车辆并不是我方控制的，我方是行政机关。请依法驳回原告对我方中山市大涌镇城乡建设服务中心的诉讼请求。
被告杨发文在法定期限内未提交书面答辩状，也未到庭应诉、质证及抗辩。
经审理查明，2014年12月17日8时10分，驾驶人杨发文驾驶无号牌重型自卸货车（暂扣编号：C003663），由古神路往德政路方向行驶，行驶至中山市大涌镇中新公路星愿网吧门口时，于交通弯灯路口停车起步右转过程中，遇冉利华骑无号牌人力自行车沿机动车道同向驶至，两车发生碰撞而肇事，造成冉利华受伤及车辆损坏的交通事故。事故发生后，中山市公安局交通警察支队大涌大队作出山公交认字【2016】第B00495号道路交通事故认定书，认定杨发文承担此事故的同等责任；冉利华承担此事故的同等责任。
另查，杨发文驾驶的无号牌重型自卸货车登记的车主是中山市大涌镇城乡建设开发有限公司，也是该车的管理人和使用者，杨发文是中山市大涌镇城乡建设开发有限公司聘请的司机，发生事故时在执行职务行为。该车在事故发生时未投保机动车第三者责任强制保险，我国目前统一制定的《机动车交通事故责任强制保险单》规定，机动车应当投保的最低保险责任限额分别为（2008年2月1日之后发生的交通事故）。交强险各项赔偿限额为：死亡伤残金赔偿限额110000元，医疗费用赔偿限额10000元，财产损失赔偿限额2000元。
认为，本案是发生在机动车与非机动车之间的交通事故责任纠纷。中山市大涌镇城乡建设开发有限公司作为肇事车辆的车主，杨发文是中山市大涌镇城乡建设开发有限公司雇请的司机，发生交通事故时是在执行职务工作。依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条“法人的工作人员在执行职务中致人损害的，由公司承担民事责任”的规定，杨发文在执行中山市大涌镇城乡建设开发有限公司职务工作中致人损害的，故杨发文对冉利华的赔偿责任，应当由中山市大涌镇城乡建设开发有限公司直接承担民事赔偿责任。因肇事车辆在事故发生时未投保第三者责任强制保险，中山市大涌镇城乡建设开发有限公司系该车辆的注册登记人，也是该车的交强险投保义务人，故应由中山市大涌镇城乡建设开发有限公司先在交强险范围内对冉利华的损失承担赔偿责任。超过交强险责任限额的部分，因冉利华与杨发文分别承担此事故的同等责任，且本次事故发生在机动车与非机动车之间，依照有关规定，本院确定中山市大涌镇城乡建设开发有限公司对冉利华超过交强险限额的损失承担60%的民事赔偿责任。本
本院根据双方举证、质证的情况，对冉利华的损失、各被告应承担的赔偿责任作如下确认：
（一）1.医疗费177289.5元（按实际发票计算）；2.住院伙食补助费8400元（以100元/天计算住院84天）；3.营养费2000元（酌情补偿），共计187689.5元，属交强险医疗费责任限额10000元范围，其中中山市大涌镇城乡建设开发有限公司在交强险范围内支付10000元，超出部分177689.5元，由中山市大涌镇城乡建设开发有限公司承担60%，即106613.7元。
（二）1.护理费10920元（按130元/天计算住院护理84天）；2.误工费99014.4元（冉利华在中山市旗南制衣洗水有限公司工作，按其诉求按3438元/月计算误工864天）；3.交通费1500元（酌情计算）；4.伤残赔偿金152931.68元（按冉利华要求以广东省2016年全省城镇居民人均消费性支出标准34757.2元/年计算20年，按两个九级伤残计算22%）；5.鉴定费1800元（按实际发票计算）；6.精神损失费11000元（酌情计算），共计277166.08元，属交强险死亡伤残责任限额110000元范围，其中中山市大涌镇城乡建设开发有限公司在交强险范围内支付110000元，超出部分167166.08元，由中山市大涌镇城乡建设开发有限公司承担60%，即100299.65元。
（三）车辆损失费280元，属交强险财产损失责任限额2000元范围，因未超出保险限额，故由中山市大涌镇城乡建设开发有限公司在保险限额范围内承担。
因此，中山市大涌镇城乡建设开发有限公司支付327193.35元给冉利华,事故发生后，被告中山市大涌镇城乡建设开发有限公司已支付了医疗费169579.3元，已支付的予以扣减，故中山市大涌镇城乡建设开发有限公司实际支付157614.05元给冉利华。
综上，原告要求被告中山市大涌镇城乡建设服务中心、中山市大涌镇住房和城乡建设局承担赔偿责任问题，不符合法律规定，故本院对原告的该项诉求不予支持；被告杨发文经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，不影响本院对案件的审理。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权法》第三条、第六条、第三十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告中山市大涌镇城乡建设开发有限公司应于本判决生效之日起三日内赔偿157614.05元给原告冉利华；
二、驳回原告冉利华其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6058元，减半收取3029元，由原告冉利华负担1524元（原告冉利华已预交3029元）；由被告中山市大涌镇城乡建设开发有限公司负担1505元（案件受理费由被告中山市大涌镇城乡建设开发有限公司在支付上述款项时一并迳付给原告冉利华，本院不作退费处理）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者法定代理人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。
审判员 黄志辉
二〇一七年九月二十二日
书记员 何笑群
冯金梅