安徽省临泉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第00121号
公诉机关临泉县人民检察院。
被告人李某，男，汉族。因涉嫌滥伐林木罪，于2013年7月15日投案自首，同日由阜阳市森林公安局取保候审。2014年2月13日经本院决定取保候审。现在家。
被告人杨某甲，男，汉族。因涉嫌滥伐林木罪，于2013年7月17日投案自首，同日由阜阳市森林公安局取保候审。2014年2月13日经本院决定取保候审。现在家。
被告人杨某乙，男，汉族。2008年8月4日因无证驾驶被临泉县公安局行政拘留八日。因涉嫌滥伐林木罪，于2013年7月17日投案自首，次日被阜阳市森林公安局刑事拘留，同年8月6日由阜阳市森林公安局监视居住。2014年2月13日经本院决定取保候审。现在家。
临泉县人民检察院以临检刑诉（2014）28号起诉书指控被告人李某、杨某甲、杨某乙犯滥伐林木罪，于2014年2月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年3月5日公开开庭审理了本案。临泉县人民检察院检察员黄茜、代理检察员马超，被告人李某、杨某甲、杨某乙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
临泉县人民检察院指控：2012年5月份，被告人李某为了完成单位高压电力线路通道障碍工作，在没有办理采伐证的情况下，安排被告人杨某甲、杨某乙砍伐临泉县鲖城镇S102线杨营段可能危及电力线路安全的树木，杨某甲、杨某乙在明知李某没用办理采伐证的情况下，砍伐该路段树木共计117棵。经临泉县林业局鉴定，该被砍树木立木蓄积合计为42.137立方米。
公诉机关为支持其指控，当庭宣读并出示了书证、勘验、检查笔录、鉴定意见、证人证言、被告人供述等证据证实。据此认为，被告人李某、杨某甲、杨某乙违反森林法的规定，滥伐其他林木，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第二十五条的规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。
被告人李某对公诉机关指控其滥伐林木的事实不持异议。但辩称其当时是为了完成单位布置的高压电力线路的清障工作，至于与林业部门、公路部门协调应由单位出面，且单位领导也曾表示工作人员只负责清障，其他的事情由单位出面。其让杨某甲和杨某乙砍伐障碍树木也是为了保障鲖城线路的用电安全，其行为是依法履行职务行为，不应构成犯罪。
被告人杨某甲和杨某乙对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：2013年3月份，阜阳市电力设施保护领导小组办公室下达《关于清理高压电力线路通道专项行动的通知》。该通知要求清理妨碍高压线路安全的相关障碍。根据《中华人民共和国电力法》和《中华人民共和国电力设施保护条例》等法律的相关规定，10KV架空电力线路的保护区为导线向外侧延伸所形成的两平行线五米以内，在此范围内不能种植可能危及电力线路安全的植物。
2013年5月份，被告人李某接到上级通知后，即着手清理障碍树木的工作，将临泉县临鲖路即鲖城镇杨营路段有可能妨碍高压电线的树木做出标记。后通知该批树木的所有人即被告人杨某甲、杨某乙，在没有办理采伐证的情况下，安排被告人杨某甲、杨某乙对其做好标记的树木进行砍伐。至案发前，共砍伐临泉县鲖城镇S102线杨营路段的树木共计117棵。经临泉县林业局鉴定，该被砍树木立木蓄积合计为42.137立方米。
上述事实，有下列证据予以证实：
一、物证，被砍伐树木照片。
二、书证。
1、鲖城杨营滥伐林木立木材积调查表。
2、临泉县林业局鉴定意见书。经鉴定，涉案树木林种为防护林，树种为杨树，涉案株数117棵，立木蓄积合计为42.137立方米。
3、户籍证明，证明李某、杨某甲、杨某乙等人的身份情况。
4、前科情况查询证明，临泉县森林公安局证明李某、杨某甲、杨某乙等人无犯罪前科及网上追逃、吸毒等相关记录。杨某乙曾因无证驾驶于2008年8月4日被临泉县公安局行政拘留八日。
5、临泉县林业局证明，2013年鲖城镇S102线杨营段路南侧林木被采伐，未办理林木采伐许可证。
6、李某、杨某甲、杨某乙三人自首书。
7、鲖城镇政府等出具的相关情况说明，证明当时李某等人曾因障碍树木妨碍高压电线需要砍伐的事情找镇政府及相关部门协调。
8、被砍伐树木林权证等相关证明。
9、阜阳市电力设施保护领导小组办公室及国网安徽临泉县供电公司相关文件。
三、证人证言。
1、证人赵某某即鲖城镇杨营村村主任的证言，今年（2013年）五月份的时候，鲖城变电所的职工李某通知我砍树，他说手续都弄好了，领导也批准了，跟供电公司跟林业局也协商好了。我就召集村里的人一起，商量杀树的事情，第二天，我带着村里的几个代表跟杨某甲和杨某乙把卖树的合同给签了。当时签订合同的时候也提到办砍伐证的事情，约定路南的高压线附近的杨树砍伐由鲖城镇变电所办理，路北的没有高压线的杨树砍伐由杨某甲、杨某乙办理。当时签了合同以后，我就将林权证给了杨某甲和杨某乙了。李某说将砍伐证办好了是在收麦前后，我也就没有多问。说实话这些树是应该砍的，毕竟是在高压线下面，不过如果李某不通知说采伐证办好了，树也不会被砍。
2、证人马某某的证言，我是临泉县供电公司的员工，我们临泉县供电公司按上级文件精神，从今年3月10日起在全县范围内开展“百日清障”工作，鲖城S102线杨营段的树木正好属于我们庞营配电队的清障范围，因为树都长在我们架设在S102线南边的10KV高压线周围，树枝跟树叶经常因为风吹雨打的搭到电线上，引起线路跳闸，整个线路无法正常送电。我调任到庞营配电队后，鲖城配电班的李某就找到我，说杨营段的树木必须清理掉，他已经在树上用红漆打好叉子了。也通知老百姓杀树了。但是这个事需要跟鲖城镇的杨书记协调一下，然后我就带着他找鲖城镇政府找到杨书记。杨书记的答复是，需要镇里配合的，镇里配合，一切按照程序来。然后李某就说具体的事情都有他去找村里干部打招呼，剩下的事我就不用管了。
四、被告人供述和辩解。
1、被告人李某的供述和辩解，我今天来投案自首，希望能得到从轻处理。今年3月份，我还是庞营配电队鲖城配电班的班长，负责鲖城到白庙的10KV线路维护管理，也就是S102线一带的那条高压线的维护管理。根据上级电力设施保护领导小组办公室文件精神，县供电公司开会要求，从2013年3月10日至2013年6月20日在全县范围那日开展为期100天的高压线路通道清障专项行动，我参加了会议。会议结束后，我就S102线南侧距离高压线较近的树木，对可能影响线路安全的树木我就用红漆打上“X”号，一共打了五六百棵，然后我们就找到鲖城镇的书记和镇长协商此事，他们都说砍树可以，但是要和公路部门和林业部门协商好。当时我队长马某某到林业局去问过砍伐证的事情，但是林业局的答复是我们没有林权证，没有办法办采伐证。因为我们公司要求清障工作必须尽快完成，还要参加评比，马某某说根据阜阳电力设施保护领导小组办公室的《关于开展阜阳市高压电力线路通道清障专项行动的通知》的文件，清障工程安排到各配电队，再具体按辖区分到各配电班。我是鲖城本地人，就管辖这一带。然后我通知杨某甲和杨某乙手续都办好了，吩咐他们将树杀了。
2、被告人杨某甲的供述和辩解，我是来投案自首的，我砍伐S102线杨营那块路上的树没有砍伐证。希望政府能够对我宽大处理。被砍的树是我和杨某乙两个人的。树以前是集体的，当时是修S102线大路的时候政府统一提供的树苗。2007年左右，俺们镇政府公开拍卖大路边的树，我买了一百多棵，花了6000块钱，杨某乙具体买多少棵我记不清楚，当时我们庄一共36户，买了953棵。我们买的时候办了林权证，因为赵某某是杨营村村书记，办的时候是大家一起买的，我们就用了他的名字统一办了一个林权证。后来因为鲖城供电所的李某通知说杨营路南边的树妨碍高压线送电，他去找赵某某树说要将电线下面的树砍掉，赵某某就找我跟杨某乙说了砍树这个事，我跟杨某乙觉得有赚头，就合伙将这些树全部买下了，当时签的还有合同。之后李某就通知我们砍树，说他们啥手续都有，让我们只管砍就行了。
3、被告人杨某乙的供述和辩解，我来反映鲖城镇S102线杨营那一带路上的树被杀的事情。树是鲖城镇变电所的李某让我们杀的，他说树在高压线下面，引起电线打火，必须要杀掉。树是县里统一栽到大路边的，2008年鲖城镇政府公开拍卖这些树，在杨营那边有953棵，俺们庄上一共36户将这953棵树买下来了，后来还统一办了林权证。2013年5月30日，我和杨某甲一块花了12.5万元，将这些树全部买下来了。我们当时杀树的时候，李某告诉我们他办理了砍伐证，说手续都全了，八大部门都协调好了，这我们才敢砍树。
五、现场勘查笔录及现场示意图。
上述证据，均经庭审举证、质证，证据间能相互印证，且各被告人也供认不讳，足以认定本院查明事实。
本院认为：被告人李某未经林业部门批准安排林木所有人即被告人杨某甲、杨某乙砍伐林木，三被告人违反森林法的规定，属于滥伐其他林木，数量较大，故被告人的行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人李某不构成本罪的辩解，本院不予采信。虽被告人的行为构成本罪，但被告人李某既是执行上级通知精神，又是按照相关高压电力线路的送电安全和居民用电安全的规定进行清理障碍，系出于履行职务行为而构成犯罪。被告人杨某甲、杨某乙砍伐自己所有的林木，且在李某的安排下而为之。应认定三被告人的犯罪情节属于轻微。鉴于被告人李某、杨某甲、杨某乙案发后主动投案自首，认罪态度好，且犯罪情节轻微，对三被告人可免予刑事处罚。
为惩治犯罪，保护国家的环境资源不受侵害，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第二十五条、第三十七条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告人李某犯滥伐林木罪，免予刑事处罚。
二、被告人杨某甲犯滥伐林木罪，免于刑事处罚。
三、被告人杨某乙犯滥伐林木罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 李 林
代理审判员 曹 瑜
人民陪审员 张金良
二〇一四年三月六日
书 记 员 王瑞瑞
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。
违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。