河北省遵化市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）遵刑初字第00167号
公诉机关河北省遵化市人民检察院。
被告人付某，中共党员，案发前任河北省唐山市乐亭县水务局党委书记、局长。2014年12月26日因涉嫌犯受贿罪经遵化市人民检察院决定刑事拘留，当日由遵化市公安局执行刑事拘留。2015年1月6日经唐山市人民检察院决定，2015年1月7日由遵化市公安局执行逮捕。现羁押于遵化市看守所。
辩护人赵春青、王小静。
河北省遵化市人民检察院以遵检公刑诉（2015）119号起诉书指控被告人付某犯受贿罪，于2015年6月15日向本院提起公诉。本院遵照唐山市中级人民法院指定管辖的决定受理，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。遵化市人民检察院指派检察员齐小静出庭支持公诉，被告人付某及其辩护人赵春青、王小静等到庭参加诉讼。因本案案情复杂，经河北省唐山市中级人民法院批准，延长审理期限三个月，期间遵化市人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。
遵化市人民检察院指控：
自2011年5月份，被告人付某担任乐亭县水务局党委书记、局长。期间，在乐亭县水务局组织实施的长河河道清淤、大滦河围埝加高及硬化、二滦河河道清淤、滦河治理等工程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计472500元，为他人谋取利益。
1、2013年底，乐亭县汤家河镇马杨庄村村民张某乙为顺利承包乐亭县水务局长河口清淤工程，在被告人付某家中送其现金50000元；2014年初，该长河口清淤工程结束之后，张某乙为了感谢付某，在被告人付某家中送其现金100000元。
2、2013年，乐亭县中堡乡许家店村村民徐某甲在承包乐亭县水务局大滦河围埝加高及硬化工程后，为顺利结算到工程款，徐某甲委托其同学徐某乙在付某家中送给被告人付某现金50000元。
3、2014年7、8月份，乐亭县王滩镇南聂庄村崔某为使其与乐亭县水务局工程管理站签订的二滦河河道清淤施工工程能够顺利进行，在付某家中送给被告人付某现金20000元。
4、2014年1月份，乐亭县中堡镇付家埝村民张某丙在其承包的乐亭县水务局滦河治理工程结束后，为感谢付某在工程中的帮助，张某丙给被告人付某支付购买电视的钱款26000元。
5、2012年8月，乐亭县人孟某为了日后能在承包乐亭县水务局工程中得到付某的帮助，孟某为付某妻子蒋某购买奥迪轿车转账支付部分购车款100000元。2013年春，孟某为得到付某在工程方面的照顾，送给被告人付某罗汉床一张，价值76500元人民币。该床至今在付某家中使用。
6、2014年6、7月份，乐亭县汤家河镇甘草坨村村民周某为使其承包的海挡边沟补偿款顺利到位，周某通过乐亭县水务局工程管理分站站长梁某送给被告人付某现金50000元。
被告人付某所得上述钱款已用于其个人消费。现赃款已追缴。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人付某的行为已经构成受贿罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，依法惩处。
被告人付某对于公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，辩护人主要有以下辩护意见：
一、认定被告人付某犯受贿罪证据不足。1、公诉机关对指控第一、第二、第三、第六起受贿事实，被告人付某没有利用职务便利为张某乙、徐某甲、崔某、周某谋取利益；2、第四起收受张某丙送的26000元电视款是礼尚往来；3、第五起孟某为蒋某购车支付100000元人民与付某无关，孟某为付某购买的罗汉床属于礼尚往来。
二、被告人具有多种法定、酌定从轻、减轻处罚情节。1、被告人系自首，依法可从轻、减轻处罚。2、被告人已退缴全部涉案赃款、无索贿行为、社会危害性较小，未给国家利益造成损害，可酌情从轻处罚。
辩护人提交法庭经公诉机关质证的证据有：
1、关于车牌号为冀B×××××小型普通客车的机动车行驶证和注册登记机动车信息表复印件各一份，证明该车所有人为河北海创岩土工程有限公司。
2、证人翟某、杨某甲、张某甲、王某、孟某的书面证言及王某、刘士伟、杨某甲的现金收据复印件，证明付某、孟某两家楼房降顶工程施工款由付某支付。
3、证人孟某、杨某乙的书面证言，证明孟某家新房阁楼改造和挑选家具时，接受过付某及其妻子的帮忙。
经审理查明：
自2011年5月份，被告人付某担任乐亭县水务局党委书记、局长。期间，在乐亭县水务局组织实施的长河河道清淤、大滦河围埝加高及硬化、二滦河河道清淤、滦河治理等工程中，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币472500元。具体事实如下：
一、2013年8、9月份，乐亭县汤家河镇马杨庄村村民张某乙欲承包乐亭县水务局长河口清淤工程，并想额外获取清淤费用，请求时任乐亭县水务局党委书记兼局长的付某对此事予以支持，并在被告人付某家中送其现金人民币50000元；2014年初，该长河口清淤工程结束之后，张某乙为了感谢付某，在被告人付某家中送其现金人民币100000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.被告人付某供述证实，2013年秋，魏某跟其提到张某乙想清理长河口淤泥，其同意。魏某说这事之后，施工初期，张某乙就到其家送给其5万元现金。2014年初，清理淤泥工程结束后，张某乙又到其家送给其现金10万元表示感谢。
2.证人张某乙证言证实，2013年7、8月份与乐亭县水务局签订长河口清淤工程。2013年11月份左右，为让付某在合同外给点清淤费用，到付某家送了5万元钱。在2014年3、4月份，赚钱后为表示感谢并希望再找点工程又到付某家送了10万元钱。
3.证人魏某证言证实，2013年8、9月份，张某乙找到其表示想承包长河口清淤工程，其和付某汇报了，付某与张某乙两人谈的，后来张某乙干了这个活。
4.2013年9月3日乐亭县水务局工程管理站与张某乙签订的长河河道清淤工程施工合同，证实合同内容与付某、张某乙、魏某所述一致。
5．乐亭县水务局出具的证明，证实未拨付张某乙长河清淤施工机械费。
二、2013年，乐亭县中堡乡许家店村村民徐某甲为承包乐亭县水务局大滦河围埝加高及硬化工程，经其同学徐某乙介绍让被告人付某从中帮忙，被告人付某就此事向时任乐亭县建筑工程处处长的翟某打过招呼，使徐某甲顺利承揽到工程。工程结束后徐某甲委托其同学徐某乙在付某家中送给被告人付某现金人民币50000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.被告人付某供述证实，2013年上半年，其学生徐某乙的朋友徐某甲想干拉土方的活，找其帮忙给打个招呼，其当时答应了，后向工程队队长翟某打了招呼，徐某甲就承包了这个工程。2013年下半年工程结束后，徐某乙到其家将徐某甲表示感谢的5万元送给其。
2.证人徐某乙证言证实，付某曾经是其老师。不是2012年就是2013年，徐某甲为承揽乐亭县水务局滦河治理围埝加高工程，托其找付某帮忙，后来徐某甲承包到这个工程。工程结束后徐某甲委托其送给付某现金5万元。
3.证人徐某甲证言证实，2013年其为承包滦河治理围埝加高工程，其委托徐某乙帮忙去找付某揽下的。工程完工后其委托徐某乙到付某家送了5万元钱。
4.2013年6月28日乐亭县建筑工程处与徐某甲签订的协议书，证明徐某甲承包到了该工程，能与付某供述、徐某乙、徐某甲证言相互印证。
三、2014年7、8月份，乐亭县王滩镇南聂庄村崔某为感谢被告人付某同意其与乐亭县水务局工程管理站签订的二滦河河道清淤工程施工合同继续进行，在付某家中送给被告人付某现金人民币20000元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.被告人付某供述证实，2010年以前，水务局就与崔某签订了清理二滦河河道的合同。2014年上半年，其同意崔某继续干这个工程后，崔某到其家给其送了2万元钱。
2.证人崔某证言证实，2014年其为继续履行早先签订的清淤合同，2014年7、8月份在付某家送给付某2万元钱。
3.2014年4月11日乐亭县水务局工程管理站与崔某签订的二滦河河道清淤工程施工合同，证实2010年4月18日，乐亭县水务局工程管理站与郗广骞签订过二滦河清淤工程，后转让给崔某施工，由崔某执行与该管理站的合同，在原合同条款基础上，另签订施工合同条款。
四、2014年1月份，乐亭县中堡镇付家埝村民张某丙在其承包的乐亭县水务局滦河治理工程结束后，为感谢付某在其承包工程中的帮助，张某丙在被告人付某家送给付某人民币26000元用于购买电视。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.被告人付某供述证实，张某丙与其是老乡。2013年春天，其把张某丙介绍给工程处的翟某，帮张某丙承包到二滦河修大坝工程。2014年初张某丙给了其26000元钱买电视机。
2.证人张某丙证言证实，其与付某是同村老乡。2013年3月份，其经付某从中帮忙承包到了水务局的工程，其以前和翟某不认识，是付某向翟某打招呼其才有水务局的活。2014年1月份，其以买电视为名送给付某26000元钱。
3.证人翟某证言证实，其代理乐亭县建筑工程处处长职务，工程处是水务局下属单位。在滦河治理工程中，其用了付某介绍的张某丙干工程。
4.2013年7月22日乐亭县建筑工程处与张某丙签订的协议书，证实张某丙承包了该工程，能与付某供述、张某丙、翟某证言相互印证。
五、2012年8月，乐亭县人孟某为了日后能在承包乐亭县水务局工程中得到被告人付某的帮助，孟某在付某妻子蒋某购买奥迪轿车时转账支付部分购车款100000元。蒋某将孟某资助100000元购车的情况告知了付某。2013年春，孟某为得到付某在工程方面的照顾，送给被告人付某罗汉床一张，价值76500元人民币。该床至今在付某家中使用。被告人付某利用担任乐亭县水务局党委书记、局长的职务便利，帮助孟某承揽了大滦河围埝加高及硬化工程。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.被告人付某供述证实，其听其妻子蒋某说孟某在其妻子蒋某买车时给添了10万元钱。买车后不久其向翟某打招呼帮助孟某承包了2011滦河治理工程中拉土方的工程。2013年4月份左右，孟某送其一张价值7、8万元的罗汉床，是感谢其帮忙承揽工程，同时希望在施工中给他照顾。
2.证人孟某证言证实，2012年7、8月份，付某妻子蒋某买车时其给添了10万元钱，也就是送的意思，是为了付某以后在水务局给其些工程干。买车那天不是其就是蒋某给付某打过电话，付某知道这事。2013年春天，付某帮其承揽到大滦河转埝加固拉土方工程，因付某对其照顾不少，其送了付某一张大约6、7万元罗汉床。
3.证人蒋某证言证实，其自己家里有一辆马六。付海是付某的弟弟，有一家名为河北海创岩土工程有限公司。为在退休后帮付海跑业务，2012年夏天其和孟某一起去买了辆奥迪Q5车，孟某帮其支付了部分购车款10万元，在这个过程中孟某给付某打电话了，其回家后又跟付某说了这事，付某让其别管了，由他处理。车牌号是冀B×××××，车手续上的是付海公司的名称。
2013年春天，孟某送给其家一张罗汉床。
4.证人孙某证言证实，其是孟某的前妻，两人2010年离婚。其与付某妻子蒋某关系较好，平时有礼尚往来，向付某借过钱，后来还了。
5.蒋某购买车辆相关手续证明，蒋某于2012年8月份购买奥迪车一辆，车牌号为冀B×××××，机动车所有登记为河北海创岩土工程有限公司，车辆价税合计417500元，显示卡号43×××52的银行卡于2012年8月3日消费317500元、卡号62×××01的银行卡号于2012年8月3日消费100000元。
6.孟某62×××01账户查询显示于2012年8月3日支出100000元。
7.唐山市价格认证中心价格鉴定结论书对涉案罗汉床的价格认定为76500元人民币。
8.2013年6月29日乐亭县建筑工程处与孟某签订的协议书，证实孟某承包了该工程，能与付某供述、孟某证言相互印证。
9.2010年9月17日乐亭县水务局工程管理站与孟某签订的二滦河河道清淤工程施工合同，证实孟某2010年就在乐亭县水务局承包过工程。
六、乐亭县汤家河镇甘草坨村村民周某与乐亭县水务局工程管理站签有海挡边沟承包合同，用于养殖水产。2014年春乐亭县因工业占地，乐亭县水务局收回周某承包海挡边沟的使用权，但补偿款没有到位。为尽快拿到补偿款，周某通过乐亭县水务局工程管理分站站长梁某请求被告人付某帮忙催款。付某通过协调，2014年6、7月份周某的补偿款顺利到位后，周某委托梁某送给被告人付某现金50000元表示感谢。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证的下列证据证实：
1.被告人付某供述证实，周某承包乐亭县一些海挡边沟用于养殖，2014年春天县里工业占地，将边沟填上后没有给补偿款，梁某向其说此事后，其跟县里协调后补偿款下发。2014年6、7月份，梁某到其家将周某表示感谢的5万元钱送给其。
2.证人梁某证言证实，周某承包乐亭县海挡边沟养殖，水务局与养殖户签订的承包合同，承包费由水务局交县财政。2014年春天因县里有项目，要与养殖户解除合同，付某让其去工业园区配合县政府项目征地。周某与园区负责人谈好补偿款一周内发放到位，但补偿款迟迟没到位，周某找其反映，其向付某汇报此事，付某跟县里协调后49.5万元补偿款打到水务局账上下发后，水务局与周某签订了解除承包协议。周某为表示感谢，托其送给付某5万元钱。
3.证人周某证言证实，2014年春天乐亭县把其承包的海挡边沟征用了，很长时间不给补偿款，因海挡边沟其是从水务局承包的，补偿款也是通过水务局给付，其多次找主管这事的水务局站长梁某让付某作为发包方催一下补偿款，梁某找到付某说了这事后不久，不知付某怎样协调的，补偿款就到位了。为了感谢付某在催款这事中的帮忙，其以添宅的名义委托梁某送给付某5万元钱。
4.补偿款往来结算相关凭证证实，乐亭县水务局工程管理站2014年7月10日收到老米沟边沟补偿款49.5万元，2014年7月24日由付某签字发放给领款人周某。
5．承包合同与老米沟海挡边沟补偿协议书证实，与周某签订承包合同和补偿协议的均是乐亭县水务局工程管理站。
被告人付某所得上述钱款已用于其个人消费，案发后于2015年2月份已将上述涉案赃款全部上交至遵化市人民检察院。
另查明，被告人付某系经人举报后，专案组在与付某的调查谈话中，付某主动交待了部分受贿问题，纪检部门对其双规期间将本案移送唐山市人民检察院。遵化市人民检察院在办案地点对其进行询问，付某主动交代司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实。
上述事实，另有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：
1.中国共产党乐亭县委员会组织部出具的干部任免审批表，证实被告人付某自2010年5月至2011年5月担任乐亭县水务局党委副书记、局长、2011年5月开始担任乐亭县水务局党委书记、局长职务的主体身份。
2.举报信及遵化市人民检察院的到案说明、情况说明，证实被告人付某系经人举报由唐山市纪委与遵化市人民检察院成立的专案组在指定办案地点对其进行谈话、采取双规措施期间，付某主动交待了受贿犯罪事实。
3.公安机关出具的户籍证明，证实被告人付某的自然身份情况。
4.遵化市人民检察院扣押财物清单及手续，证明案发后，被告人已将涉案款人民币472500元退缴。
针对被告人的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实和证据，本院综合评判如下：
1、对于被告人付某的辩护人提出公诉机关对指控第一、第二、第三、第六起受贿事实中，被告人付某没有利用职务便利为张某乙、徐某甲、崔某、周某谋取利益的辩护意见。
经查，在案证据可以证实，被告人付某利用职务便利，为张某乙、徐某甲、崔某、周某请托的事项提供了帮助，并收受四人给予的财物。虽然付某的供述与张某乙、崔某、徐某甲的证言在个别细节和收受钱款的时间点上存在差异，但对付某收受四人钱款事实的认定没有影响。张某乙、崔某、徐某甲、周某四人请托付某帮助并送给付某钱款的事实，付某在供述中予以供认，且得到了证人魏某、徐某乙、翟某、梁某等人证言和相关书证的证实。根据刑法规定，国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，即构成受贿。被告人付某明知他人有请托事项而收受财物以及在为他人谋取利益之后收受对方财物，明知对方送的财物是因为自己的职务行为，不论是否为请托人谋取到利益，谋取利益的手段是否合法，为请托人谋取的利益是否属于不正当利益，也无论在为他人谋利时是否已有收受财物的故意，均不影响受贿罪的成立。辩护人的上述辩护意见理据不足，本院不予支持。
2、对于辩护人提出公诉机关指控付某第四起收受张某丙送的26000元电视款是礼尚往来的辩护意见。
经查，被告人付某收受钱财的行为是利用国家工作人员的职务行为，系不正当报酬，不能认定为亲友馈赠，该辩护意见本院不予支持。
3、对于辩护人提出公诉机关指控第五起孟某为付某妻子蒋某购车支付10万元人民币与付某无关，孟某为付某购买的罗汉床属于礼尚往来的辩护意见。
经查，孟某、蒋某的证言均证明蒋某买车当日电话告知过被告人付某孟某为蒋某购车支付10万元购车款的事实，且蒋某证言证实其回家后明确告诉了付某其购买奥迪车时孟某出资的事实，付某的供述中对相关情节亦予以供认，上述证据足以证实付某对孟某支付10万元购车款的事实知情。涉案奥迪车所有人虽登记在付某之弟付海的河北海创岩土工程有限公司名下，但不影响蒋某为该车使用人的认定。孟某的证言证明，其给蒋某买车支付10万元钱，是为了日后付某能帮其承揽工程，而且在购车后不久，孟某就通过付某的帮忙承包到了水务局的工程，对此事付某在供述中予以供认，因孟某为蒋某买车添过钱，其在孟某承包工程中打过招呼。孟某的证言证实，送付某罗汉床是因其在水务局有工程，并得到付某照顾。该证言与付某的供述能够相互印证。综上，孟某为蒋某支付10万元购车款和送给付某罗汉床是在其承揽到水务局工程前后，付某是利用其国家工作人员的职务行为，为孟某谋取利益，其行为符合受贿罪构成要件，不能认定为礼尚往来。故辩护人的上述辩护意见均不成立，本院不予支持。
4.辩护人关于被告人系自首的辩护意见。
经查，被告人付某经人举报，唐山市纪检部门对其采取双规措施并由遵化市人民检察院办案人员对其询问期间，主动交待受贿犯罪事实，符合我国关于自首的规定，该辩护意见与事实相符，本院予以采信。
本院认为，被告人付某作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，明知并认可其家庭成员收受孟明军给予的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人付某犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。辩护人提出的被告人付某有自首情节，可从轻、减轻处罚的辩护意见，经查属实，本院依法减轻处罚；提出的被告人已退缴全部涉案赃款、无索贿行为、社会危害性较小，未给国家利益造成损害，可酌情从轻处罚的辩护意见，经查证属实，本院予以支持，依法从轻处罚。被告人自愿认罪、悔罪，可酌情从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人付某犯受贿罪，判处有期徒刑二年零二个月，并处罚金人民币二十五万元。
（刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月26日起至2017年2月25日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、扣押在案的受贿所得赃款人民币四十七万二千五百元依法予以没收，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 武海潮
人民陪审员 杜国华
人民陪审员 许国健
二〇一六年六月二十七日
书 记 员 郭 静