河北省承德市双桥区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）双桥行初字第5号
原告张辉（系死者刘海军之妻）。
委托代理人段树春，河北山庄律师事务所隆化分所律师。
被告承德市人力资源和社会保障局，住所地承德市督统府大街10号。
委托代理人张国印。
第三人河北钢铁股份有限公司承德分公司。住所地承德市双滦区滦河镇。
委托代理人武雅静。
原告张辉不服被告承德市人力资源和社会保障局、第三人河北钢铁股份有限公司承德分公司工伤认定决定一案，本院于2014年12月23日审查受理后，依法组成合议庭，于2015年1月16日公开开庭进行了审理。原告张辉及其委托代理人段树春、被告承德市人力资源和社会保障局的委托代理人张国印、第三人河北钢铁股份有限公司承德分公司的委托代理人武雅静到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告承德市人力资源和社会保障局2014年12月1日作出承人社伤险不认字（2014）0438-1号不予确认工伤导致死亡决定书，确认刘海军停工留薪期死亡与工伤不存在因果关系。
被告在法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：1、居民死亡医学证明（推断）书；刘海军的北京大学第三医院病历资料；刘海军的解放军第二六六医院的病历资料，证明刘海军停工留薪死亡与工伤不存在因果关系；2、调查询问笔录，证明刘海军停工留薪死亡与工伤不存在因果关系。
原告诉称，原告张辉的丈夫刘海军是第三人河北钢铁集团承德分公司职工，在2014年3月20日上班时间，因为在工作过程中致使刘海军双膝关节韧带断裂七根、双膝半月板损伤、腰五滑脱。在2014年3月25日由公司负责刘海军到北医三院做的双膝关节韧带修复手术，术后第三人于2014年4月7日安排刘海军到解放军第266医院进行康复训练，并且安排专人陪护，在康复训练期间于2014年10月16日突然死亡。原告认为刘海军2014年10月16日死亡为工伤死亡。首先，刘海军因工作原因受伤，单位安排住院进行康复训练，应视为刘海军因工作时间、工作原因外出，完成单位工作任务，猝死在外，符合《工伤保险条例》第十四条第1项，第5项情形，应为工伤死亡。其次刘海军因工作受伤手术后住院康复训练中猝死，经解放军第二六六医院主治医师，专家、教授讨论、评议，最后结论为刘海军猝死可能由肺栓塞所致。充分说明肺栓塞与前期所做的手术有关，也是导致刘海军猝死的原因，也符合《工伤保险条例》工伤职工治疗因工伤引发的疾病，应享受医疗待遇的规定。
被告适用法律错误，按照《工伤保险条例》的规定第19条：职工认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。现有证据证明：单位认为是工伤，单位没有一个字说：“不是工作时间、不是工作地点、不是外出与工作无关的原因”单位没有否定不是工亡。其次被告称刘海军在工伤康复训练期间猝死与工伤没有明确的因果关系，在《死亡医学证明书》上记载死亡原因猝死，（可能为肺栓塞所致），被告认为刘海军死亡是有其他原因，就负有举证责任。按照国家对于劳动者的立法精神不排除刘海军猝死可能为肺栓塞所致，就应当认定刘海军猝死与工伤有直接的因果关系。
被告作出的承人社伤险不认字（2014）第0438-1号《不予确认工伤导致死亡决定书》主要事实不清、证据不足、适用法律依据错误，请求法院依法予以撤销，并责令被告依法重新作出工亡认定书。
原告未向法庭提交证据。
被告辩称，河北钢铁股份有限公司承德分公司维护检修中心于2014年10月16日提出对己经认定工伤的刘海军（工伤认定编号：20140438）是否系停工留薪期内因工伤导致死亡进行确认。
刘海军受伤经过及治疗情况：一、2014年3月20日11：30左右，刘海军在检修设备时，被突然崩开的法兰砸伤右膝后又撞在后方支架角钢上，致双膝内侧副韧带、前交叉韧带断裂，双膝半月板损伤，右侧腰部软组织损伤。二、2014年4月2日刘海军在北京大学第三医院行“左膝关节镜探查，前交叉韧带重建术，内侧副韧带缝合术，内侧半月板成型，病灶清理，滑膜清理”手术。三、2014年4月17日经被告认定刘海军为工伤。四、2014年4月17日承德市劳动能力鉴定委员会确认刘海军停工留薪期为陆个月，具体时间为2014年3月20日至2014年9月20日。五、2014年9月13日刘海军到中国人民解放军第二六六医院进行康复治疗。六、2014年9月18日承德市劳动能力鉴定委会员确认延长刘海军停工留薪期肆个月，具体时间为2014年9月20日至2015年1月20日。七、2014年10月16日刘海军在中国人民解放军第二六六医院进行康复治疗期间死亡，病例记载死亡原因：1.猝死，2.双膝外伤术后，3.腰5脊椎滑脱。
河北钢铁股份有限公司承德分公司维护检修中心向被告提交了：1.刘海军于2014年4月2日至2014年4月7日在北京大学第三医院治疗的病历资料；2.刘海军于2014年9月13日至2014年10月17日在中国人民解放军第二六六医院治疗的病历资料；3.刘海军的死亡医学证明书。
被告对上述资料进行了审查，刘海军的《抢救记录》记载：猝死、双膝外伤术后、腰5脊推滑脱，《死亡医学证明书》记载其死亡原因为“猝死（可能为肺栓塞所致）”，均不能明示其死亡原因与工伤有明确的因果关系。
被告确认刘海军停工留薪期死亡与工伤不存在因果关系。
被告做出的承人社伤险不认字（2014）0438-1号不予确认工伤导致死亡决定书事实清楚，依据准确，程序合法，适用法律正确，请予维持。
第三人述称，原告的诉讼请求及事实理由没有事实依据和法律依据，承德市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤的具体行政行为，证据确凿、适用法律法规正确，符合法定程序，应予维持。理由如下：
一、原告认为刘海军因工作原因受伤，单位安排住院进
行康复训练，应视为刘海军因工作时间、工作原因外出完成
单位工作任务，猝死在外，据此认为刘海军的死亡是工伤死
亡的主张不能成立。因为《工伤保险条例》对依法应当认定
为工伤和视同工伤的情况以列举的方式作了明确规定，并没
有对在康复训练期间猝死的，应视为在工作时间、工作原因
外出完成单位工作任务，猝死在外的法律规定。
二、刘海军在2014年3月20日上班时间受伤，我公司已经按正常程序为其申报了工伤并由承德市劳动和社会保障局作出工伤认定。不存在职工认为是工伤而用人单位不认为是工伤而由用人单位在担举证责任的情形及必要。
三、刘海军在停工留薪期内死亡，按《工伤保险条例》第39条的规定，如果是所受工伤导致的死亡，其家属按39条第一款规定享受待遇，如果刘海军不是因所受工伤导致的死亡，其家属就无权享受《工伤保险条例》第39条第一款的规定的待遇。原告以单位没有说一个字说“不是工作时间、不是工作地点、不是外出与工作无关的原因”从而证明用人单位认为是工伤，这样的推理实在太荒谬了。
四、刘海军死亡后，家属没有进行尸检，无法证实刘海军死亡的真正死因；根据刘海军的《抢救记录》、《死亡医学证明》均不能证明刘海军死亡的原因与工伤有明确因果关系，因此不能认定刘海军的死亡是因工伤而导致的。
第三人未向法庭提交证据。
经庭审质证，原告对被告出示的1、2号证据真实性认可，证明目的有异议，认为原告死亡前因工伤做的手术，手术可能导致肺栓塞并致人死亡。被告说死亡原因不清，是不符合事实的，被告如果认为不是由该原因导致的死亡，应该举证死亡是其他原因引起的，如果不能举证，就应是肺栓塞导致的死亡。第三人对被告出示的证据认可。
本院对证据做如下确认：被告出示的证据不能达到其证明目的，不予采信。
根据举证、质证、认证，结合庭审中当事人陈述，本院确认案件事实如下：原告张辉的丈夫刘海军是第三人河北钢铁股份有限公司承德分公司的职工。2014年3月20日11：30左右，刘海军在检修设备时，被突然崩开的法兰砸伤右膝后又撞在后方支架角钢上，致双膝内侧副韧带、前交叉韧带断裂，双膝半月板损伤，右侧腰部软组织损伤。2014年4月2日刘海军在北京大学第三医院行“左膝关节镜探查，前交叉韧带重建术，内侧副韧带缝合术，内侧半月板成型，病灶清理，滑膜清理”手术。
2014年4月17日被告认定刘海军为工伤。2014年4月17日承德市劳动能力鉴定委员会确认刘海军停工留薪期为陆个月，具体时间为2014年3月20日至2014年9月20日。2014年9月13日刘海军到中国人民解放军第二六六医院进行康复治疗。2014年9月18日承德市劳动能力鉴定委会员确认延长刘海军停工留薪期肆个月，具体时间为2014年9月20日至2015年1月20日。2014年10月16日刘海军在中国人民解放军第二六六医院进行康复治疗期间死亡，病例记载死亡诊断：1、猝死，2、双膝外伤术后，3、腰5脊椎滑脱。居民死亡医学证明（推断）书记载死亡原因：猝死（可能为肺栓塞所致）。
2014年10月16日河北钢铁股份有限公司承德分公司维护检修中心向被告提出《关于刘海军是否系工伤导致死亡的申请》，被告承德市人力资源和社会保障局2014年12月1日作出承人社伤险不认字（2014）0438-1号不予确认工伤导致死亡决定书，确认刘海军停工留薪期死亡与工伤不存在因果关系。原告不服向本院提起诉讼，请求撤销该不予确认工伤导致死亡决定，并责令被告重新作出工亡认定。
本院认为，本案中死者刘海军的用人单位是第三人河北钢铁股份有限公司承德分公司，而提起《关于刘海军是否系工伤导致死亡的申请》的是河北钢铁股份有限公司承德分公司维护检修中心，该维护检修中心是第三人河北钢铁股份有限公司承德分公司的下属科室，申报主体不符合《工伤保险条例》第十七条的规定。因此被告作出的《不予确认工伤导致死亡决定书》本院不予维持。原告请求撤销该《不予确认工伤导致死亡决定书》的诉讼请求本院予以支持；原告请求法院责令被告重新作出工亡认定的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项的规定，判决如下：
撤销被告承德市人力资源和社会保障局2014年12月1日作出的承人社伤险不认字（2014）0438-1号不予确认工伤导致死亡决定。
案件受理费50元，由被告承德市人力资源和社会保障局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。
审 判 长 李秀梅
人民陪审员 王 忠
人民陪审员 舒 欣
二〇一五年一月二十六日
书 记 员 曹 雪