长春市绿园区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）吉0106刑初36号
公诉机关长春市绿园区人民检察院。
被告人王鑫宇，男，1978年8月14日生，汉族，大专文化，吉林省白山市人，原系长春市西部新城开发区拆迁办征收员，户籍地河北省唐山市路南区，居住地长春市南关区。因本案于2014年12月26日被指定居所监视居住，2014年12月31日被刑事拘留，2015年1月14日被取保候审。
辩护人祝永，吉林忠德律师事务所律师。
长春市绿园区人民检察院以长绿检刑检刑诉[2016]2号起诉书指控被告人王鑫宇犯受贿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市绿园区人民检察院指派崔旭、李文博出庭支持公诉。被告人王鑫宇及其辩护人祝永到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市绿园区人民检察院指控：被告人王鑫宇于2011年至2012年，在被聘为长春市西部新城开发区拆迁办征收员期间，在对长春市绿园区西新镇同心村前兴屯杜某某（另案处理）和刘某1（另案处理）家的拆迁补偿过程中，受杜某某、刘某1及其亲属宫某某（另案处理）请托，为其谋取不正当利益，事后在绿园区西部新城开发区拆迁办王鑫宇办公室收受杜某某和刘某1家行贿款7万元。
被告人王鑫宇和孙某某（曾用名孙某1、另案处理）于2013年在被聘为长春市西部新城开发区拆迁办征收员期间，在长春市绿园区西部新城“收储项目”双丰（祝家）土地项目征迁工作过程中，受王某1（另案处理）的请托，为其谋取不正当利益，并得到允诺事后给予其好处费，事后在绿园区西部新城开发区拆迁办王鑫宇办公室外面收受王某1给其行贿款4万元（二人各得受贿人民币2万元整）。
公诉机关认定上述事实的证据有：被告人王鑫宇的供述；证人宫某某、杜某某、刘某1、苏某某、马某某、贾某某、孙某某、王某1、王某2、王某3的证言；书证；扣押决定书及扣押清单等证据。
公诉机关认为：被告人王鑫宇为他人谋取不正当利益而收受钱款，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人王鑫宇受贿数额为人民币9万元，其具有自首情节情节。
被告人王鑫宇对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。
被告人王鑫宇的辩护人祝永对公诉机关指控的事实及罪名没有异议，认为被告人王鑫宇具有自首情节，希望法院判处缓刑。
经审理查明：【一】被告人王鑫宇于2011年至2012年，在被聘为长春市西部新城开发区拆迁办征收员期间，在对长春市绿园区西新镇同心村前兴屯杜某某和刘某1（另案处理）家的拆迁补偿过程中，受杜某某、刘某1及其亲属宫某某（另案处理）请托，通过他人的职权为杜某某、刘某1谋取不正当利益，事后在绿园区西部新城开发区拆迁办王鑫宇办公室收受宫某某所送的杜某某和刘某1家行贿款人民币7万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.长春市人民政府长府通告（2009）4号文件：载明长春市政府对规划西客站站前路、双丰大街、南阳路等城市道路建设改造工程于2009年3月12日进行了通告，在该通告发布之日起，在建设改造工程范围内，任何单位和个人禁止新建永久或临时性建筑物和构筑物；不得载重农作物、树木等。其他内容略。
2.长春市人民政府长府函（2010）66号拟征地通知书：载明长春市人民政府于2010年5月31日向长春市绿园区同心街道办事处同心村发出通知，将于近期征收该村集体土地120公顷，具体位置为东至西环城路、西至丁三十三路、南至飞跃路、北至景阳大路。自本通知发布之日起，在此范围内严禁栽种新的农作物、花卉和树木、严禁新建建筑物、构筑物和生产设施，对突击抢种、抢栽、抢建的农作物、花卉、树木、建筑物、构筑物和生产设施，根据《吉林省土地管理条例》第二十七条规定，不予补偿。
3.“南阳路”刘某1拆迁补偿协议及相关资料：载明苏某2、苏某1于2007年10月10日与刘某1签订了土地出租协议书，约定土地经营耕种权出租20年，自2007年10月10日起至2027年10月10日止，征占时土地补偿归苏某2、苏某1所有，地上补偿物归刘某1所有。
长春市西部新城开发区拆迁办公室于2011年11月15日与刘某1签订了地上附属物拆迁补偿协议书，合计金额为207456元，甲方长春市西部新城开发区拆迁办公室现场负责人有李某某签名及西部新城拆迁办李某某签章，乙方有刘某1签名捺印。
4.“南阳路”杜某某拆迁补偿协议及相关资料：载明苏某2、苏某1于2007年10月14日与杜某某签订了土地出租协议书，约定土地经营耕种权出租20年，自2007年10月14日起至2027年10月14日止，征占时土地补偿归苏某2、苏某1所有，地上补偿物归刘某1所有。
长春市西部新城开发区拆迁办公室于2011年11月15日与杜某某签订了地上附属物拆迁补偿协议书，合计金额为185964元，甲方长春市西部新城开发区拆迁办公室现场负责人有李某某签名及西部新城拆迁办李某某签章，乙方有杜某某签名捺印。
5.西部新城南阳路征收补偿款审批单：载明刘某1协议金额为207456元，杜某某协议金额为185964元，其中西部新城开发区拆迁办公室经办人为李某3。
6.银行查询资料：载明刘某1账户于2012年3月8日进账207456元，于2012年3月9日、4月7日全部提出并销户。杜某某账户于2012年3月8日进账185964元，于2012年3月9日全部提出并销户。
7.证人宫某某证言证实，我三婶刘某1及其亲家杜某某在西新镇同心村前兴屯从同一人手里租的土地，在拆迁过程中，2011年签拆迁协议之前，刘某1及杜某某让我找拆迁办人员，帮助刘某1家和杜某某家的土地及地上附属物在拆迁过程中绕过拆迁补偿的必要环节即地主签字环节，尽量多得点的补偿，以及尽快被拆，还说可以给相关拆迁人员一定的人情费。我独自找到西部新城拆迁办的工作人员王鑫宇，我跟他说帮助刘某1家和杜某某家的土地拆迁，让他们在占地中能绕开土地地主的签字的程序，尽快被拆迁，并尽量多得点补偿，顺利的实现土地的征地补偿，并表示在事成之后给予王鑫宇一定的人情费，王鑫宇答应了我的请求。王鑫宇具体通过什么途径实现补偿的我不清楚。刘某1家的土地补偿了约十二多万元，杜某某家的土地补偿了约十八九万元。在拆迁补偿款打到刘某1和杜某某账户上后，刘某1拿了6万元、杜某某拿了7万元交给了我，用于给王鑫宇的人情费。我把其中7万元用于送给王鑫宇了，另外的6万元我个人消费了。
8.证人刘某1证言证实，2007年我和我亲家杜某某一起在南阳路附近的一个叫苏某2的那里租了一块地。2011年左右这块地就涉及到拆迁，我和杜某某都想绕过原地主的签字，并且想在拆迁过程中多得到点补偿，以及尽快得到拆迁补偿款，在签补偿协议之前，我和杜某某找到我侄子宫某某，想通过宫某某联系相关的拆迁人员提供帮助。因为拆迁补偿的必须程序之一就是需要经过原土地地主，就是苏某2的签字。当时我找的宫某某，因为宫某某交际面广，能帮我们联系到拆迁人员，让拆迁人员提供我们想要得到的帮助。宫某某说他去找拆迁办的一个工作人员疏通，但是具体宫某某怎么疏通的我不清楚。后来拆迁和补偿款的发放都很顺利，确实绕过原土地所有人就进行了拆迁。这次补偿浮房、围墙、井、杨柳树，一共补偿了207456元，签协议时间是2011年11月15日。拆迁补偿款到账后，我和杜某某、宫某某一起去拆迁办取的银行卡，当天宫某某确定了给拆迁人员拿多少人情费。我给了宫某某6万元用来疏通拆迁人员，杜某某拿多少钱我记不清了。
9.证人杜某某证言证实，我和我亲家刘某12007年在西新镇同心村前兴屯租了一个叫苏某2的人的土地，租期20年，我家的土地大约有四亩，刘某1家的土地大约有两亩七分。2010年左右，政府要修南阳路时，我家和刘某1家租的土地涉及到被政府拆迁，我和刘某1都通过刘某1的侄子宫某某找到拆迁人员，通过给拆迁人员好处给我们的拆迁提供帮助。找拆迁办的人员帮忙目的是为了多得些补偿款，并在原有的进度上更快被拆迁，绕过地主苏某2的签字确认程序实现拆迁。具体我不知道拆迁办人员怎么帮我们的，但是我们的目的都实现了，我们都获得更多的补偿款和很快就被拆迁了，也没有经过地主苏某2签字的程序就拆迁了。拆迁补偿款到账后，刘某1给我打电话说补偿款下来了，我应得18万元左右，人情费应出约7万元，我同意了。人情费的数额由宫某某确定的。我和刘某1每家各出7万元左右的现金给宫某某了，由宫某某把钱交给拆迁人员。
10.证人苏某1证言证实，我认识刘某1和杜某某，大概是2007年，他们两家租过我们家位于绿园区南阳路附近的土地，当时签土地租赁协议我也去了，我和我父亲苏某2还在上面签字摁押了。刘某1和杜某某租的我们家的土地地上物拆迁了，他们两家绕过我们家进行拆迁补偿的，都没跟我们家打招呼，自己就办理了拆迁。我父亲苏某2对上述事情都了解，但是我父亲现在脑部有病，不太清醒，表述不明白。
11.证人贾某某证言证实，我在2009年10月至2011年11月任西部新城开发区管委会副主任兼执法局局长，拆迁办主任。2009年9月之前，西部新城开发区拆迁办对南阳路拆迁项目开始的，一开始是马某某负责这个项目的全面工作，2011年左右，李某某借调到拆迁办之后，马某某就安排李某某具体负责南阳路这个拆迁项目，我记得李某某是2011年从长春市绿园区行政执法局借调到西部新城拆迁办的。当时西部新城拆迁办规定，土地承租方要想和西部新城拆迁办签拆迁补偿协议，必须有土地出租方，即土地地主的签字确认才行，如果没有土地地主的签字确认，西部新城拆迁办是不能跟土地承租方签拆迁补偿协议的。我认识王鑫宇，他是西部新城拆迁办外聘的拆迁工作人员，2011年四五月份的时候，我跟他谈过，让他到西部新城拆迁办这边来工作，带一带我手底下的拆迁工作人员。他当时是长春市新开源房屋拆迁有限公司的人，西部新城拆迁办之前委托长春市新开源房屋拆迁有限公司负责站前路的拆迁项目工作，王鑫宇是站前路那个项目的负责人。我跟王鑫宇谈完后，他同意到西部新城拆迁办来工作，但是提出不辞去长春市新开源房屋拆迁有限公司的工作，我就同意了。2011年四五月份王鑫宇到西部新城工作后，除了负责站前路项目的收尾工作，还负责市政道路拆迁方面的工作。
12.证人马某某证言证实，2012年3月至2013年12月，我任长春市西部新城开发区拆迁办主任。2009年左右，长春市政府发布了关于南阳路的拆迁公告，西部新城开发区拆迁办对南阳路的拆迁工作应该是2009年三四月份开始的。我2009年9月份到西部新城开发区拆迁办工作，从2009年9月份开始我就是南阳路这个拆迁项目的总负责人，主抓全面工作。2011年左右，李某某借调到拆迁办之后，我就安排李某某具体负责南阳路这个拆迁项目。当时刚开始进行南阳路拆迁项目时，我跟手底下的人说，对土地的地上物补偿必须补给土地的原所有人，后来根据整个拆迁工作的进展，我要求手底下的人在签拆补偿协议的时候，如果需补给土地承租方，即和土地的承租方签补偿协议的话，必须有土地出租方，即土地地主的签字确认才行，如果没有土地地主的签字确认，西部新城拆迁办是不能跟土地承租方签拆迁补偿协议的。我认识王鑫宇，我记得他比我晚到西部新城拆迁办工作，应该是2009年末到西部新城拆迁办工作的。当时我们西部新城拆迁办委托长春市新开源房屋拆迁有限公司进行站前路的拆迁工作，王鑫宇是新开源有限公司派驻到西部新城负责站前路拆迁项目的负责人。2011年四五月份时，王鑫宇就已经在西部新城拆迁办工作了。2012年1月左右，政府说拆迁工作不能委托拆迁公司了，必须政府来拆迁。所以我们西部新城拆迁办就跟王鑫宇签了聘用合同，我记得后来我还安排他负责过祝家屯的拆迁项目，其他的我记不清了，以具体拆迁协议上的签名为准。
13.证人李某某证言证实，我2011年1月份从长春市绿园区行政执法局借调到西部新城拆迁办工作，当时马某某是南阳路这个拆迁项目的总负责人，他安排我具体负责南阳路这个拆迁项目。刘某1、杜某某家是我经手拆迁的。当时西部新城拆迁办有规定，租地方要想和西部新城拆迁办签拆迁补偿协议，必须有土地出租方，即土地地主的签字确认才行，如果没有土地地主的签字确认，西部新城拆迁办是不能跟租地方签拆补偿协议的。刘某1、杜某某家在拆迁时，没有履行土地出租方苏某2的签字确认程序，因为当时王鑫宇给我打过电话了，说给这两家照顾照顾。2011年1月份我到西部新城拆迁办工作时，王鑫宇就已经在西部新城拆迁办工作了，他当时负责站前那个拆迁项目。当时和刘某1、杜某某家签拆迁补偿协议之前，大约在2011年的四五月份的时候，王鑫宇给我打电话，说南阳路有两家拆迁户，刘某1和杜某某家，他们俩家比较着急，让我给照顾一下，看看能不能绕开地主签字，给这两家把协议签了，就高不就低，能多补点就多补点。后来我也就绕开地主签字，跟这两家把拆迁补偿协议签了。王鑫宇、刘某1、杜某某没有因为这个事给过我钱款或物品。
14.被告人王鑫宇供述证实，我在参与西部新城拆迁过程中收受过他人贿赂。在长春市西部新城开发区同心村前兴屯的拆迁过程中，被拆迁户刘某1、杜某某，以及刘某1的侄子宫某某找过我。宫某某眼我说刘某1、杜某某家的温室是租同心村前兴屯的村民苏某2家地盖的，当时西部新城有规定说想要拿到温室的补偿款，必须得让土地的出租人签字才能签补偿协议，所以想让我帮忙，看看能不能绕过苏某2，给刘某1、杜某某家签了补偿协议，能给多补点就多补点。因为我不参与这个项目，我说给他们联系一下项目负责人，帮他们沟通一下，让他们自己去找。我当时当着刘某1和杜某某的面，给这个项目的负责人李某某打的电话，跟他说同心村前兴屯的刘某1和杜某某要签协议，一会儿让他们去找他，让他给算算钱，就高不就低，给他两家多做点，让他帮忙看看能不能不用苏某2签名就跟这两家签协议。之后刘某1和杜某某就去找李某某了，具体他们怎么谈的我不清楚。过了二三天，李某某给我打电话，说他那边可以不用苏某2的签名就跟这两家签协议，具体他怎么操作我不清楚。之后他们两家就找李某某签了拆迁补偿协议。到了2012年11月份，刘某1、杜某某两家的拆迁补偿款发下来了，有一天宫某某在我办公室外面给了我7万元钱，跟我说刘某1、杜某某两家温室大棚拆迁完了，挺感谢我的。因为之前刘某1、杜某某说过不能让我白忙活，我心里也知道这是他们给我的好处费，我就收下了。
2011年、2012年，具体时间记不清了，我通过宫某某收受同心村前兴屯的刘某1、杜某某给予的7万元钱，这钱是刘某1、杜某某感谢我帮他们做拆迁工作的，我是给李某某打了电话说了这事，后来我想给李某某钱，但他没要。给我的这7万元用于给人花销了。
在和拆迁办签合同前，我就在拆迁办工作了，因为我们新开源拆迁公司一直与拆迁办有合作。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人王鑫宇及其辩护人表示无异议，可作为本案的定案依据，本院予以确认。
【二】被告人王鑫宇和孙某某（曾用名孙某1、另案处理）于2013年在被聘为长春市西部新城开发区拆迁办征收员期间，在长春市绿园区西部新城“收储项目”双丰（祝家）土地项目征迁工作过程中，受王某1（另案处理）的请托，为其谋取不正当利益，并得到允诺事后给予其好处费，事后在绿园区西部新城开发区拆迁办王鑫宇办公室外面收受王某1给其行贿款4万元（二人各得受贿人民币2万元整）。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.长春市人民政府长府函（2011）107号拟征地通知书：载明长春市人民政府于2011年4月8日向绿园区兴隆村、双丰村、同心村、开源村发出通知，将于近期征收该四村集体土地400公顷，具体位置为：东至四三环城路、西至西西环路、南至自立西街、北至西环路。自本通知发布之日起，在此范围内严禁栽种新的农作物、花卉和树木、严禁新建建筑物、构筑物和生产设施，对突击抢种、抢栽、抢建的农作物、花卉、树木、建筑物、构筑物和生产设施，根据《吉林省土地管理条例》第二十七条规定，不予补偿。
2.“收储项目”双丰（祝家）刘某2拆迁补偿协议及相关资料：载明长春西部新城重点项目建设管理中心于2013年7月23日与刘某2签订了住宅房屋、地上附属物征收补偿安置协议书，金额分别为19524元、47508元，其中支付征收补偿费联络单上项目负责人有王鑫宇签名，房屋征收（拆除）验收单上征收项目负责人有王鑫宇签名。
3.“收储项目”双丰（祝家）王某2拆迁补偿协议及相关资料：载明长春西部新城重点项目建设管理中心于2013年7月25日与刘某2签订了住宅房屋、地上附属物征收补偿安置协议书，金额分别为19524元、34237元，其中西部新城重点项目建设管理中心经办人有孙某某、王鑫宇签名及签章，支付征收补偿费联络单上项目负责人有王鑫宇签名，房屋征收（拆除）验收单上征收项目负责人有王鑫宇签名。
4.西部新城双丰收储项目征收补偿款审批表明细表：载明王姗姗协议金额为53761元，刘某2协议金额为67032元。
5.银行交易明细载明：王某2的账户于2014年1月9日入账53761元，于2014年1月19日提出53760元，客户签名为王某2；刘某2的账户于2014年1月9日入账60732元，于2014年2月14日提出60732元，客户签名为王某3。
6.刘某2死亡注销证明证实，刘某2于2013年4月7日死亡。
7.证人孙某某证言证实，我于2011年5月至2014年4月在长春市西部新城开发区拆迁办任征收员，我用曾用名“孙某1”与西部新城拆迁办签的聘用制劳动合同。2012年4月份，长春市西部新城开发区开始对双丰村祝家屯进行拆迁踏查，王鑫宇是这个项目的项目负责人，我负责安庆路以东的部分拆迁户。2012年6月份刘某2、王某3、王某2的房子就先拆了。2013年六七月份，我们通知王某1家来拆迁办谈补偿的事，过了几天王某1就代表这三户到了拆迁办，并让我帮忙给他母亲、弟弟和女儿家的浮房补偿标准提高些，到时候他一定感谢我。我说行。2013年7月底，我和王某1家签了关于他母亲刘某2、女儿王某2家房屋的补偿协议。进行祝家屯拆迁项目时，前期西部新城拆迁办对一些拆迁户是先拆迁，拆迁完后才发布的补偿标准。2012年10月份左右西部新城拆迁办发布了关于祝家屯的拆迁公告，当时西部新城张贴的公告上写的给浮房的最高补偿标准是975元每平米。2013年2月份，到了拆迁后期，西部新城放开了补偿标准，把浮房的最高补偿标准提高到1200元每平米，刘某2、王某3、王某2家的浮房按政策应该按照拆迁前期的补偿标准签订协议，也就是对浮房按照最高不超过975元每平米的标准补偿。但是王某1来找我后，我就按照拆迁后期的补偿标准给这三户的浮房进行了补偿，也就是把这三户浮房的补偿标准提高到接近1200元每平米了。2013年10月左右，王某1家的补偿款下来了。过了几天，王鑫宇给我打电话说王某1在某个道边等我（具体地点我忘了），让我去找王某1，帮王鑫宇拿点东西。王某1在我车上给了我4万元钱，他说这些钱给王鑫宇2万，剩下的2万给我。说完就走了。之后我给了王鑫宇2万元钱。王某1给我的2万元好处费都用于我个人日常花销了。
8.证人王某1证言证实，我家原先住在长春市绿园区西新镇双丰村祝家屯，我弟王某3、我妈刘某2和我女儿王某2在祝家屯有房子，没有房照。2012年6月份的时候，西部新城拆迁办通知我们，因为有领导要去视察西客站，让我们配合工作，先把房子扒了，说以后跟我们签补偿协议，保证按规定给我们补偿。当时我女儿王某2、我弟弟王某3和我母亲刘某2的房子就先被西部新城给拆了。2013年6月份左右，西部新城拆迁办孙某1给我打电话，让我去拆迁办签这三户的补偿协议。当时我母亲刘某2和我弟王某3都有病，我女儿王某2在吉林市松花江大学上学，我就替他们去了。我见到孙某1后跟他说，我家这三户给多补点，我不能让他白做。孙某1说行。我也找过西部新城祝家屯的拆迁负责人王鑫宇。2014年1月份的时候，我妈、我女儿的拆迁补偿款下来了，我给王鑫宇打电话，跟他说我给他拿点钱，让他自己去买点啥吧。王鑫宇说让孙某1过去找我吧。我就跟孙某1联系，孙某1说让我到西部新城大办公楼那等他，我在富民大街处，在孙某1的车上给了他4万元钱。我给王鑫宇和孙某1拿的4万元好处费是从拆迁补偿款里面拿的。到目前为止，王鑫宇和孙某1没有把这4万元钱归还我或我爱人。
9.证人王某2证言证实，我家原先在祝家屯有几个房子，一个是我的名，一个是我奶奶刘某2的名，一个是我四叔王某3的名。大约是2012年到2013年，具体时间我记不清了，我家这几个房子被西部新城拆了，我们那片房子的拆迁工作都是西部新城拆迁办负责的，至于拆迁补偿的事都是我爸王某1去那办的，就是需要我签字的时候我爸就联系我。
10.证人王某3证言证实，我家原先住在长春市绿园区西新镇双丰村祝家屯，我那个房子是个砖混的无照平房，2012年6月份的时候就拆了，房子拆迁补偿的事都交给我二哥王某1去办了。
11.被告人王鑫宇供述证实，王某1及其女儿王某2和母亲刘某2、兄弟王某3在祝家屯都有房屋涉及拆迁，都是在2012年6月份左右就先拆了。2013年六七月份的一天，王某1到办公室跟孙某某说希望在拆迁补偿中能照顾照顾他们家，把浮房的补偿标准提高些，之后肯定会感谢孙某某，我当时也听见了。大约2013年7月底，孙某某就和王某1签了他女儿和母亲两处房屋的补偿协议。2013年10月份左右，王某1家的拆迁补偿款发下来后，王某1通过电话联系到我，说他感谢我和孙某某，给我们拿了些钱。我就给孙某某打电话说让他去找王某1拿点东西。当天下午下班后，孙某某在送我回家的路上给了我2万元现金。孙某某说这是王某1家给咱们拿的，我问了一下孙某某有没有得到钱，他说他拿了。王某1他们家的房子是在2012年时拆的，当时西部新城拆迁办给定的浮房补偿标准最高是975元每平方米，所以应当按照拆迁时的补偿标准给予补偿，即对他们家浮房的补偿最高是975元每平米。王某1他们家签协议的时候，西部新城规定的浮房最高补偿标准提高到1200元每平米，因为王某1来找过孙某某了，所以孙某某就给他们家的浮房按照新的补偿标准提高到1190元每平米，没有按照拆迁时的补偿标准给予补偿。我收到的2万元钱跟同事吃饭、请朋友吃饭，另外就是给自己买衣服用了。王某1给我的这2万元钱，我没有返还单位或上交单位。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人王鑫宇及其辩护人表示无异议，可作为本案的定案依据，本院予以确认。
除上述证据外，公诉机关还向法庭提供了下列证据：
1.立案决定书：载明长春市绿园区人民检察院于2014年11月7日决定王鑫宇涉嫌滥用职权一案立案侦查。
2.抓获经过：载明2014年11月7日，长春市绿园区人民检察院对王鑫宇以涉嫌滥用职权罪立案侦查，因该犯居无定所，经省市院审批，同日该院对其采取网上追逃。2014年12月25日凌晨，王鑫宇被长春市南关区南岭街派出所民警在南关区钓鱼岛洗浴中心的房间里抓获，并带回南岭街派出所。同日该局侦查人员从南岭街派出所将王鑫宇带回。经讯问，被告人王鑫宇对其担任长春市西部新城开发区拆迁办征迁员期间的犯罪事实供认不讳。
3.长春市绿园区人民检察院职务犯罪检察部出具的情况说明：载明①该院于2014年11月7日对被告人王鑫宇以涉嫌滥用职权罪立案侦查，在对其讯问过程中，王鑫宇主动交代了侦查机关事先不掌握的受杜某某、刘某1、宫某某请托为其谋取不正当利益，事后收受杜某某、刘某1家行贿7万元的事实，以及王某1向王鑫宇、孙某某共行贿4万元，其中王鑫宇实得2万元、孙某某实得2万元的事实。②该院在办理西部新城系列案件过程中，发现王鑫宇于2011年前在西部新城工作期间有滥用职权行为，遂对其上网通缉，对其所涉及的其他犯罪事实并不掌握。在王鑫宇到案后，王鑫宇称2011年前其并未受西部新城委托从事拆迁工作，而是受其原公司新开源公司拆迁公司委托处理新开源公司在西部新城拆迁事项的收尾工作，后经原西部新城管委会负责拆迁工作的贾某某、马某某等人证实，王鑫宇确实2011年才受西部新城委托从事新的拆迁工作，并于2012年与西部新城签署合同书。鉴于王鑫宇所涉嫌的滥用职权犯罪事实是在2011年以前发生，无法确定受政府委托从事公务，所以该院没有认定王鑫宇滥用职权犯罪事实。因卷宗中有贾某某、马某某等人证言及合同书书证证实王鑫宇涉嫌滥用职权犯罪时主体身份不适用职务犯罪，所以该院在对王鑫宇讯问及起诉过程中，并未对其滥用职权犯罪事实进行认定。
4.长春市绿园区人民检察院反渎职侵权局出具的情况说明：载明该院于2014年11月7日对被告人王鑫宇以涉嫌滥用职权罪立案侦查，在对其讯问过程中，王鑫宇向侦查人员举报原西部新城拆迁办工作人员李某5收受拆迁户齐某某贿赂的犯罪事实。根据被告人王鑫宇提供的案件线索，该院于2015年12月28日对李某5和齐某某立案侦查。李某5和齐某某对其犯罪事实供认不讳。
5.立案决定书及起诉意见书：载明长春市绿园区人民检察院对李某5涉嫌犯滥用职权、受贿罪、齐某某涉嫌犯滥用职权罪、行贿罪立案侦查，并以李某5涉嫌犯受贿罪、齐某某涉嫌犯行贿罪将案件移送审查起诉。
6.长春市绿园区人民检察院撤案建议书：载明该院刑事检察部对齐某某涉嫌行贿、李某5涉嫌受贿案，因犯罪数额未达到量刑起点，建议该院反渎部门作撤销案件处理。
7.户籍证明：载明被告人王鑫宇出生于1978年8月14日等自然情况及该人无前科劣迹。
8.王鑫宇聘用合同及解除劳动合同协议书：载明王鑫宇于2012年2月1日受聘于长春西部新城开发区拆迁办，期限至两湖一带收储项目结束，其中试用期从2012年2月1日至2012年4月30日止，2014年1月1日，王鑫宇与长春西部新城重点项目建设管理中心解除劳动关系。
9.长春市绿园区区委组织部干部档案室出具的干部履历表：载明李某某具有国家工作人员身份，属参照管理机关（单位）工作人员。具体内容如下：李某某1994年1月参加工作，于2001年4月至2009年12月在长春市绿园区市容环境卫生管理局任城管队员，2009年12月在长春市绿园区城市管理行政执法大队任队员，2014年11月24日调入长春西部新城重点项目建设管理中心。
10.扣押决定书及扣押清单、吉林省罚没款专用票据：载明长春市绿园区人民检察院依法自被告人王鑫宇处扣押人民币1万元。
11.长春西部新城开发区管理委员会出具的关于长春西部新城开发区管理委员会及其机构的设立及相关文件：载明长春西部新城开发区拆迁办拆迁办公室（后更名为长春西部新城重点项目建设管理中心）为西部新城开发区管委会（绿园区政府派出机构）所属的全额拨款事业单位；执法局人员名单，包括在编在职人员有马某某、借调人员有李某某、聘用人员有王鑫宇等内容；西部新城重点项目建设管理中心工作分组，祝家屯收储项目组，项目负责人为王鑫宇，现场工作人员包括孙某某等内容。
12.长春西部新城重点项目建设管理中心出具的情况说明：载明长春市西部新城开发区拆迁办公室负责区域内征地拆迁工作，拆迁工作人员主要负责前期踏查摸底工作；负责现场与被征收人协商补偿事宜；负责征收补偿款的发放工作；负责现场房屋的拆除交接工作；负责产权证、土地证调档确权事宜。
13.长春西部新城重点项目建设管理中心出具的现场征收工作人员职责，①负责组织协调拆迁各环节：包括项目前期的调查、摸底工作；与被征收人协商并签定拆迁补偿协议；验收拆除公司地上物拆除情况。②负责拆迁过程中地上附属物的认定工作；③控制拆迁范围，核实被拆迁人的房屋是否在拆迁工程范围内，防止拆错房屋；④负责拆迁项目中发现问题，及时汇报、处理；⑤负责给信访科提供拆迁过程中上访人的基础材料；⑥负责拆迁补偿款的发放工作，协调银行、建管中心、财会、内业等部门拨付拆迁补偿款，发放给被拆迁人。
14.长春市西部新城开发区管理委员会出具的关于王鑫宇工作职责的情况说明证实，被告人王鑫宇为西部新城开发区拆迁办现场负责人，2011年被西部新城拆迁办聘用，主要负责以下工作：①负责项目前期的调查、摸底工作；与被征收人协商并签订拆迁补偿协议；验收拆除公司地上物拆除情况。②负责拆迁过程中地上附属物的认定工作。③控制拆迁范围，核实被拆迁人的房屋是否在拆迁工程范围内。④负责拆迁补偿款的发放工作，协调银行、建管中心、财会、内业等部门拨付拆迁补偿款，发放给被拆迁人。
上述证据，经庭审举证、质证，被告人王鑫宇及其辩护人表示无异议，可以作为本案的定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人王鑫宇身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，其利用职务便利为他人谋取利益，以及利用本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人共计人民币9万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。被告人王鑫宇具有自首情节，依法可以从轻处罚。对被告人王鑫宇的辩护人的此点意见予以支持。追缴被告人王鑫宇的违法所得，上缴国库。综合本案的具体案情，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第六十四条、第四十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人王鑫宇犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十五万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的应当折抵刑期，监视居住二日折抵刑期一日，即自2016年9月30日起至2017年9月11日止。罚金于判决生效后立即缴纳。）
二、追缴被告人王鑫宇的违法所得款人民币九万元（其中一万元已被检察机关扣押），上缴国库。
审 判 长 张 革
审 判 员 王京京
人民陪审员 张美玲
二〇一六年九月三十日
书 记 员 孙冰雪