山东省招远市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）招城民初字第156号
原告王恒山，男，汉族，吉林省长春市人，住招远市温泉街道办事处。
委托代理人李丽一，系原告妻子，吉林省长春市人，住址同上。
委托代理人郭洪春，山东广耀律师事务所律师。
被告山东三和机械化工程集团有限公司。
法定代表人徐生才，总经理。
委托代理人张殿学，该公司法律顾问。
被告招远市住房和规划建设管理局。
法定代表人王彬，系局长。
委托代理人刘凌云，招远市张星法律服务所法律工作者。
原告王恒山诉被告山东三和机械化工程集团有限公司（以下简称三和公司）、被告招远市住房和规划建设管理局（以下简称住建局）地面施工损害责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王恒山的委托代理人李丽一、郭洪春，被告山东三和机械化工程集团有限公司的委托代理人张殿学、被告招远市住房和规划建设管理局的委托代理人刘凌云到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王恒山诉称，2013年8月19日，原告骑三轮车从本村村北小路与北园东路冷家庄子段相交的路口通行时，因该道路施工路面不平，原告不慎摔倒，导致骨折，住院治疗15天，构成8级伤残。因被告三和公司为该道路的施工单位，被告住建局为该道路的发包方及监督人，故要求两被告依法赔偿原告经济损失16万元。
被告三和公司辩称，被告三和公司承包了北园路（河东路-
农疗西路）进行道路施工，施工期间无违法、违规、违章行为，原告摔倒时被告三和公司的施工已经结束；原告自己不慎摔倒，且其摔倒的位置不在被告三和公司施工的道路范围内，原告所经过的路口亦不是该村向外通行的唯一出口；综上，原告摔伤与被告三和公司无关，原告诉被告三和公司属于主体错误，被告三和公司不同意赔偿原告的经济损失，请求依法驳回原告对被告三和公司的诉讼请求。
被告住建局辩称，原告所称的招远市北园东路冷家庄子段筑路工程，实际名称是招远市北园路东段（河东路-
农疗西路），该路段路基高出原路面近50公分是设计要求，被告住建局只是按照设计要求监督施工；被告住建局在监督工程施工期间，专门派一名工程师驻工地，负责办理交通半封闭事宜，并设置了警示标志，施工单位每天都安排一名安全员在施工路段值班，全面负责施工路段的安全工作，两被告已尽到全部安全保障义务；原告所出行的道路并非冷家庄子村向外通行唯一道路，原告骑电动三轮车从该路段通行时，该路段已经施工结束，原告自己不慎摔倒受伤，其损失应由原告自己负责；原告称花费医疗费近3万元及构成八级伤残，其花费及伤残等级过高，对原告计算的赔偿数额，被告住建局不予认可。综上，被告住建局在发包工程及监督工程施工期间无违法违规行为，亦无过错，原告在通行时自行摔伤与被告住建局无关，请求依法驳回原告对被告住建局的诉讼请求。
经审理查明，原告居住在招远市温泉街道办事处冷家庄子村，该村向北有一道路与北园路东段（河东路-
农疗西路）相接。2013年8月19日下午16时许，原告骑电动三轮车从该路口由北向南通行时摔倒受伤，原告挂110报警，后被120救护车送到招远市人民医院治疗，经诊断，原告左股骨转子间骨折，原告住院治疗15天，花医疗费22681.39元。2013年11月30日，原告自行委托的烟台正贺司法鉴定所对原告伤情做出烟正贺司法鉴定所（2013）临鉴字1644号司法鉴定意见书，分析说明：1、被鉴定人王恒山因外伤致左股骨转子间骨折，现遗留左髋关节活动部分受限，左下肢损伤构成八级伤残；2、被鉴定人伤后一段时间内日常生活需要他人帮助，故建议伤后住院期间1人护理，出院后1人护理150日；3、被鉴定人的二次手术（取内固定物）费用可依临床实际发生或医院出具的相关合理证明为准。鉴定意见：被鉴定人王恒山因外伤致残程度为八级。原告花鉴定费1900元。2014年2月25日，原告以被告山东三和机械化工程集团有限公司及招远市住房和规划建设管理局为共同被告，诉至本院，要求两被告赔偿原告各项经济损失共计16万元。审理中查明，2013年3月，被告住建局所属部门招远市重点建设项目办公室与被告三和公司签订招远市北园路（河东路-
农疗西路）道路建设工程施工合同书一份，对招远市北园路（河东路-
农疗西路）进行建设施工，合同主要内容有：发包方（甲方）：招远市重点建设项目办公室承包方（乙方）：山东三和机械化工程集团有限公司工程内容：挖运土石方，平整路基，做水泥稳定砂基层，铺筑沥青砼面层并铺设排水管；承包范围：以北园路东段（河东路-
农疗西路）道路建设方案及图纸中确定的工程内容；合同工期：自2013年3月1日起至2013年6月30日结束，合同日历天数122天；施工过程中因非承包方因素造成的延误，工期相应顺延，自2013年8月1日起，因承包方原因造成的工期每延误一天，扣除合同总造价的千分之五；工程竣工，承包人在自行检验评定之后，按国家工程竣工验收有关规定，向发包方提供完整的竣工资料，并提出组织验收申请，承包人的竣工资料未达到质量监督备案和归档入馆要求的不能视为工程验收合格；甲方安排一名驻工地代表（工程师）负责处理甲方责任范围的工程事宜，联系办理有关工程施工期间的交通半封闭事宜；乙方做到安全生产，文明施工，必须设置安全围挡、警示照明，在进行道路半封闭施工时，在道路中间设置安全隔离网；乙方未按规定要求进行安全施工、设置安全设施和警示造成的安全事故不负责任。原告主张自己的经济损失为：医药费22681.39元，住院伙食补助90元（6元×15天），护理费6105元（1110元÷30天×15天＋1110元×5个月），鉴定费1900元，残疾赔偿金139077元（25755元×30%×18年），交通费200元，后续治疗费20000元，合计190053.39元，原告要求两被告赔偿16万元。两被告对原告的伤情有异议，申请对原告的伤残等级、护理时间及伤残与摔伤的因果关系进行重新鉴定。经本院委托，2015年9月6日烟台富运司法鉴定中心做出烟富司鉴（2015）临鉴字第571号法医临床司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、王恒山髋骨损伤构成十级伤残。2、王恒山伤后护理期限为5个月（住院期间需2人护理，余时间需1人护理）3、王恒山左股骨转子间骨折与2013年8月19日外伤之间存在直接因果关系。被告三和公司预交鉴定费3000元。根据上述鉴定意见，原告的护理费应为6050元（1110元÷30天×15天×2人＋1110元×5个月），残疾赔偿金应为45071.25元{25755元×10%×17.5年（2013年9月3日原告出院时为62.5岁）}。原告放弃主张交通费200元。两被告主张原告摔倒时该路段施工已结束，但均不能提供验收报告。被告三和公司称每日有安全员在工地值班负责安全问题，但未提供证据证明原告从该路段通行时被告安全员给予了警示或阻止。另查，被告三和公司具有公路工程施工总承包贰级资质。由于原、被告各坚持其诉、辩称理由，致使本案调解不成。
上述事实有当事人陈述、病历、药费单据、施工承包合同、鉴定意见书等证据在卷，经庭审质证，足以认定。
本院认为，原告骑电动三轮车经过本村向北通行道路与被告三和公司施工的道路路口时，不慎摔倒致伤，原告未尽到安全注意义务，对此原告应承担主要责任。被告三和公司虽称该路段已经施工结束，但不能提供工程完工验收报告，对被告三和公司的这一主张，本院依法不予采信。被告三和公司在施工期间对该路段的安全通行负有责任，被告三和公司不能提供证据证明其在原告从该路段通行时给予了警示和阻止，故被告三和公司对原告的受伤应承担一定的赔偿责任。结合本案的实际情况，以原告承担70%的责任，被告三和公司承担30%的责任为宜。被告三和公司具有公路工程施工总承包贰级资质，被告住建局将该工程承包给被告三和公司并无过错，且被告住建局在施工中也对工程进行了安全监督，故被告住建局对原告的受伤没有责任。原告合理的经济损失为：医药费22681.39元，住院伙食补助90元（6元×15天），护理费6050元（1110元÷30天×15天×2人＋1110元×5个月），残疾赔偿金45071.25元{25755元×10%×17.5年（2013年9月3日原告出院时为62.5岁）}，共计73892.64元，30%为22167.79元。原告自行委托花费鉴定费1900元，该鉴定意见与两被告申请本院委托的鉴定意见伤残等级相差较大，故原告自行委托的鉴定费1900元应由原告自行负担。被告三和公司申请本院委托鉴定花费鉴定费3000元，应由被告三和公司负担。原告主张的后续治疗费，可在实际发生后另行主张权利。依照《中华人民共和国侵权法》第六条、第十六条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告山东三和机械化工程集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告王恒山经济损失22167.79元。
二、驳回原告王恒山对被告山东三和机械化工程集团有限公司的其他诉讼请求。
三、驳回原告王恒山对被告招远市住房和规划建设管理局的诉讼请求。
如果被告山东三和机械化工程集团有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3500元，由原告负担3146元，被告山东三和机械化工程集团有限公司负担354元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 王婧洁
人民陪审员 邹孟芳
人民陪审员 庄国欣
二〇一五年十二月二日
书 记 员 王健力