内蒙古自治区通辽市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）内05行终57号
上诉人（原审被告）内蒙古自治区通辽市人力资源和社会保障局，所在地内蒙古通辽市行政中心。
法定代表人崔迎跃，该局局长。
委托代理人张彦，内蒙古自治区通辽市人力资源和社会保障局工伤保险科副科长。
委托代理人杨啸，内蒙古自治区通辽市人力资源和社会保障局工作人员。
上诉人（原审第三人）某火锅店，住内蒙古自治区通辽市。
负责人韩晓颖，个体工商户。
委托代理人王超先，北京市尚衡律师事务所通辽分所律师。
被上诉人（原审原告）施某，男，50岁，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市。
被上诉人（原审原告）刘某某，女，48岁，蒙古族，农民，住内蒙古自治区通辽市。
委托代理人陈文权，通辽市148协调指挥中心第四法律服务所法律工作者。
原告施某、刘某某与被告通辽市人力资源和社会保障局、第三人某火锅店与行政确认一案，前由内蒙古扎鲁特旗人民法院作出（2015）扎鲁行初字第40号行政判决书，宣判后，通辽市人力资源和社会保障局和某火锅店不服，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人通辽市人力资源和社会保障局的委托代理人张彦、杨啸，上诉人某火锅店业主韩晓颖及其委托代理人王超先、被上诉人刘某某及其和施某的委托代理人陈文权到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，施某某生前系第三人某火锅店服务员，双方未签订书面劳动合同。第三人某火锅店曾与店内服务员约定工作时间为早9：30分至晚22点，中间休息时间为下午14点至16点，如有用餐超过22点时，值班人员负责22点之后没有离开客人的服务及打扫卫生工作。
2015年1月8日死者施某某正常在第三人某火锅上班。2015年1月8日晚21点35分许，死者施某某用完晚餐后在第三人火锅店一楼打扫卫生，晚21点52分许死者施某某上二楼。晚22时许施某某在第三人某火锅店突发疾病，在通辽市中医院经抢救无效于2015年1月8日23时48分死亡。通辽市中医院《居民死亡医学（推断）书》证实，施某某为急性过敏性休克。《内蒙古民族大学司法鉴定中心司法鉴定意见书》的鉴定意见为：考虑施某某因支气管哮喘急性发作，引发呼吸、循环衰竭死亡。
原告施某系死者施某某的父亲，原告刘某某系死者施某某的母亲。二原告于2015年1月23日向被告通辽市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，被告于2015年1月30日受理，于2015年5月5日作出编号为15008号不予认定工伤决定书。该不予认定工伤决定书中称“2015年1月30日受理施某某的工伤认定申请后，根据提交的材料调查核实情况如下：施某某于2015年1月8日22时08分在洗手间发病，其突发疾病时既不在工作时间，又不在工作岗位，不符合《工伤保险条例》第十五条（一）款之规定，不予认定为工伤”。
据此，一审法院认为，《工伤保险条例》规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，通辽市人力资源和社会保障局有作出被诉行为的法定职责。《工伤保险条例》第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。本案中，死者施某某生前第三人某火锅店一名服务员，2015年1月8日晚22时许，施某某在第三人某火锅店突发疾病，经抢救无效于2015年1月8日23时48分死亡。施某某的工作岗位除包括职工从事生产劳动的场所外，在工作场所内为满足劳动者正常生理需求的场所，应视为工作岗位的合理延伸。施某某于晚22时许在第三人火锅店突发疾病，经抢救无效死亡。死者施某某作为第三人火锅店内的一名服务员，其并未下班离开火锅店，应属于在工作时间内，故对被告此辩解意见不予支持。二被告无有效证据证明死者施某某不符合《工伤保险条例》第十五条视同工伤之情形，故被告通辽市人力资源和社会保障局以该起事故不是在工作时间、工作岗位上突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，不属于工作认定范围，不予认定工伤，属证据不足，依法应予撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十条之规定，判决：一、撤销通辽市人力资源和社会保障局作出的编号为15008号《不予认定工伤决定书》；二、由通辽市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起60日内重新作出行政行为。案件受理费50.00元，由被告通辽市人力资源和社会保障局负担。
宣判后，通辽市人力资源和社会保障局不服，向本院提出上诉称，施某某在火锅店的工作时间为上午10点到晚上10点，14点到16点中间休息。多人证明施某某工作期间没有异常。在工作结束后的22时08分不处在工作岗位，去卫生间方便时发病，随即送医治疗无效死亡，不属于《工伤保险条例》第十五条（一款）规定的工作岗位和工作时间的规定，不应视为工伤。我局作出的15008号《不予认定工伤决定书》不予认定工伤合法。一审法院适用法律错误。被上诉人的上诉请求没有法律依据，法院不应支持。请求本院撤销原判，维持我局作出的15008号《不予认定工伤决定书》。
上诉人某火锅店称，施某某发病时间和死亡时间均非工作时间，发病时间为22时10分以后，我单位职工立即联系120急救，22时50分救护车到达，死亡时间为23时48分。发病地点也非工作地点，施某某负责火锅店一楼卫生，发病时在下班后去二楼洗手间，不是工作岗位。因此，施某某发病、死亡时间均不符合《工伤保险条例》认定工伤的规定，一审法院认定事实错误。请求二审法院依法撤销原判，驳回被上诉人的上诉请求。
根据二上诉人的上诉请求及被上诉人的答辩情况，确定本案的争议焦点为:通辽市人力资源和社会保障局于2015年5月5日作出的编号为15008号《不予认定工伤决定书》的合法性。经询问二上诉人和被上诉人均表示没有异议。
经当庭询问，三方当事人均表示对于己方在一审时举出的证据及要证明的问题没有变化，对于另两方所举出的证据及要证明的问题发表的质证意见也没用变化。本院二审查明的事实与一审一致。
经询问各方当事人，本院二审另查明，上诉人某火锅店没有与施某某签订书面劳动合同，也没有为施某某缴交工伤保险费用。
本院认为，一审法院查明事实清楚。根据《工伤保险条例》第十五条第一款规定，“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。应视同工伤。上诉人某火锅店内的视频资料显示，2015年1月8日晚21点52分许死者施某某上二楼卫生间，并在卫生间发病。后经同事发现，拨打120急救电话，被接至通辽市中医院，经抢救无效于2015年1月8日23时48分死亡。通辽市中医院《居民死亡医学（推断）书》证实，施某某为急性过敏性休克。《内蒙古民族大学司法鉴定中心司法鉴定意见书》的鉴定意见认定为因施某某支气管哮喘急性发作，引发呼吸、循环衰竭死亡。
施某某在工作期间去二楼厕所，是为满足劳动者正常生理需求的场所，应视为工作岗位的合理延伸。施某某在厕所内突发疾病，经抢救无效死亡，应属于在工作时间内，在工作岗位上发病。上诉人通辽市人力资源和社会保障局及某火锅店以该起事故不是在工作时间，工作岗位上突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡，不属于工作认定范围，不予认定工伤的处理结果，与事实不符。一审法院适用法律准确，二上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项，判决如下：
驳回上诉人通辽市人力资源和社会保障局及上诉人某火锅店的上诉，维持原判。
二审案件受理费100.00元，由上诉人通辽市人力资源和社会保障局和上诉人某火锅店各负担50元。
本判决为终审判决。
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审判长 褚东权
审判员 田庆文
审判员 盖蓬蓬
二〇一六年六月十四日
书记员 陈晓龙