河南省息县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1528刑初316号
公诉机关河南省息县人民检察院。
被告人温路，男，1966年12月4日出生，汉族，高中毕业，中共党员，原任息县张陶乡赵楼村委会支部书记，户籍所在地河南省信阳市息县，住息县。因涉嫌贪污罪，于2017年5月9日被息县公安局取保候审。同年9月18日被本院取保候审。
指定辩护人朱勇，河南息州律师事务所律师。
息县人民检察院以息检刑诉（2017）162号起诉书指控被告人温路犯贪污罪，于2017年9月18日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。息县人民检察院指派检察员刘彦君出庭支持公诉，被告人温路及其指定辩护人朱勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
息县人民检察院指控：2010年被告人温路利用申报淮息高速公路征地拆迁补偿地上附着物的职务便利，采取虚报深井数量的方法，套取国家高速公路补偿款171000元用于个人生活开支。
2011年至2014年被告人温路伙同他人利用申报良种补贴的职务之便，套取国家良种补贴15050元，予以私分。
针对上述指控，公诉机关向法庭出示了1、书证：户籍证明、前科证明、张陶乡息淮高速公路建设用地建筑附着物补偿领款情况明细表等；2、证人张某、温某1、裴某1等人的证言；3、被告人温路的供述与辩解等证据。据此公诉机关认为被告人温路的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款之规定，提请本院以贪污罪追究其刑事责任。
被告人温路对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议；辩护人对公诉机关指控被告人温路犯贪污罪无异议，提出以下量刑建议：1、被告人温路犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚；2、被告人温路退出全部赃款，无犯罪前科，可酌情从轻处罚。
经审理查明：2010年淮息高速公路拆迁时，被告人温路利用申报息淮高速公路征地拆迁补偿地上附着物的职务便利，采取虚报深井数量的方法，以自己名义和他人名义虚报深井9眼，套取国家高速公路补偿款171000元用于个人生活开支。
2011年至2014年被告人温路伙同他人利用申报良种补贴的职务之便，套取国家良种补贴15050元，予以私分。
2017年5月8日，被告人温路主动到检察机关投案，如实供述自己的犯罪事实。案发前，被告人温路已退还部分涉案赃款，案发后又退还剩余部分涉案赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据如下：
（一）书证
1、立案决定书证实：2017年5月9日息县人民检察院决定对温路贪污案立案侦查。
2、户籍证明证实：温路出生于1966年12月4日。
3、无违法犯罪记录证明证实：暂未发现温路有违法犯罪记录。
4、关于张陶乡赵楼村支部书记温路同志任职情况说明证实：2003年被告人温路任赵楼村文书，2013年至今，任赵楼村党支部书记。
5、息县人民政府关于印发《淮息高速公路息县段建设工程征地拆迁工作实施方案》的通知。
6、淮息高速公路地上附属物拆迁签收单（温路、张某、温某3、温某1、裴广杰、温某2）。
7、张陶乡财政所会计凭证复印件证明:温路、张某、温某3、温某1、裴广杰、温某2从财政所领取高速公路建设用地建筑附着物补偿款情况。
8、温路、温某2、温某3、温某1、张某5人银行存款机取款银行凭证复印件
9、息县纪委调查材料及扣押单据。
10、息县张陶乡赵楼村玉米良种补贴清册。
（二）证人证言
1、证人温某1的证言证明：在修淮息高速公路拆迁时，堂哥温路要用其身份证报两眼机井，当时温路说没事，其就同意了，大概过了一段时间温路说当时以其名义报的两眼机井的拆迁赔偿款下来了，让其和他一起去把钱取出来，其拿着身份证和他一起去张陶乡信用社把钱取出38000元，钱取出来都给他了。淮息高速公路地上附作物拆迁签收单里的名字“温某1”不是其签的。张陶乡淮息高速公路建设用地建筑附作物补偿领款情况明细表上签名是其在财政所领钱的时候签的，并按的手印。
2、证人温某2的证言证明：2010年修淮息高速公路拆迁时，没有压到其家的那眼井，但统计时却统计上了。当时问过温路统计那眼井赔钱了没有，温路说没压住的井不赔。有一天，温路通知其到财政所替他领取以其名义申报的一眼机井的钱，其到财政所后就按照温路的要求在领款表上按了手指印，然后就拿着身份证和温路一起去乡信用社取出19000元，都交给温路了，温路给其100元钱。其帮温路领的这眼机井不是其家的机井，其家没机井。淮息高速公路地上附作物拆迁签收单里的名字“温某2”不是其签的。张陶乡淮息高速公路建设用地建筑附作物补偿领款情况明细表上签名是其在财政所领钱时本人按的手印，名字谁帮其签的记不清了。
3、证人时某的证言证明：2010年修建息淮高速时，土地所负责土地变更以及其他土地方面的业务，负责人是土地所所长张学军；财政所负责拆迁补偿款的发放，负责人是财政所所长夏玉明；涉及征地拆迁的几个村的支部书记负责协调配合征地拆迁及征地补偿款的发放。息淮高速征用了张陶乡文庄、赵楼、孙寨、薛庄、徐长庄这五个村的土地。息淮高速公路征地补偿款，首先村里负责统计各农户征地地亩数以及地上附着物，村里造好表以后，上报到乡财政所，乡财政所按照相关程序填好表格，在各村民组公示，公示无异议后，然后由村里报到财政所，财政所工作人员核实后交其签字确认，然后财政所工作人员拿着其签字的表格，到信用社将征地补偿款打到各农户的粮食直补本上，农户拿着身份证到信用社取得征地补偿款。
4、证人张某的证言证明：2010年修淮息高速公路时，以其名义赔偿了两眼，以其家属温路的名义赔偿了2眼，共计四眼，其家的井深30多米，温路按50米深井上报，到财政所领取38000元赔偿款。淮息高速公路地上附作物拆迁签收单里的名字“张某”不是其签的。张陶乡淮息高速公路建设用地建筑附作物补偿领款情况明细表上签名是其在财政所领钱的时候签的。
5、证人温某3的证言证明：2010年修淮息高速公路时，其哥温路以其名义申报两眼50米以上深井，实际井深30米，赔偿款到账后，其和温路一起到乡财政所在领款表上签字并按手指印，领取38000元赔偿款，全部交给温路了。淮息高速公路地上附作物拆迁签收单里的名字“温某3”不是其签的。张陶乡淮息高速公路建设用地建筑附作物补偿领款情况明细表上签名是我让温路代签的。
6、证人谢某1的证言证明：其1993年3月份任赵楼村计生专干，2012年任赵楼村文书，主要负责村里财务，以及造表等工作。2011年国家实施对种植油菜、玉米农户发放补助款的政策，因村里从没有种植玉米、油菜，其和村支书温路、村长裴某2、副村长谢某2、民兵连长裴某1在一起商量，分别以自己和亲戚的名义造表，套取国家玉米油菜补贴款总计15050元，由其几人平均分配。这些问题在2015年息县纪委调查时其已主动交代，并把钱统一退还给纪委了。
7、证人裴某1、裴某2、谢某2的证言的证明内容与谢某1证言相互印证一致。
（三）被告人的供述与辩解
被告人温路的供述证明：2010年淮息高速公路拆迁时，其作为张陶乡赵楼村文书在配合上级相关部门单位负责本村土地丈量以及地上附作物的清点工作时，通过以自己名义和他人名义虚报深井9眼，套取国家高速公路赔偿款总计171000元，其中有其本人2眼，家属张某2眼，温某12眼，温某32眼，温某21眼。淮息高速公路主要占的就是其负责的几个村民组的土地，所以按照乡里和村里安排，由其带着交通局的两名工作人员共同进行清点，共同负责对地上附着物的情况进行确认并记录，然后由其负责按照双方的确认记录填写地上附着物清理赔偿表。虚报的9眼井都不满足赔偿条件，其家有4眼，温某32眼，但都是一般土井，才30多米深，温某1没有机井，另外温某2虽然有1眼井，但修淮息高速公路时并没压着井。按照高速公路拆迁赔偿标准，机井50米（包含50米）以上属于深井，每眼按照19000元赔偿，50米以内，按照每眼1000元赔偿，具体应该有赔偿文件规定。其家这4眼井和温某3家2眼井，如果按照赔偿标准，每眼井也就1000元钱，不应该按照每眼19000元赔偿。其以张某、温某1、温某3、温某2的名义虚报这9眼机井进行造表登记时，他们本人都不知道，签字也都是其替他们签的，因领钱必须是本人拿着身份证到乡财政所领取赔款单，并且也需要本人到信用社才能把钱取出来，所以在领钱时才通知他们以其名义报了几眼机井，让他们帮忙把钱取出来。套取的171000元都让其用于个人开销花费了，没给温某1、温某3和温某2他们。
2011年至2014年，其和村干部一起商量多报些地亩数，套些良种补贴用于个人使用，2011年到2014年我们共同套取玉米、油菜等良种补贴15050元，套取的钱均用于个人日常生活开支了，在纪委调查时也如实交代了，并退还了全部赃款。
本院认为，被告人温路在担任张陶乡赵楼村党支部书记、文书期间，利用协助乡政府从事申报淮息高速公路征地拆迁补偿地上附着物和申报良种补贴的职务之便，骗取国家高速公路补偿款171000和良种补贴款15050元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人温路犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。被告人温路犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人温路归案后退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人提出被告人温路具有自首、积极退赃等情节，建议从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人温路的认罪态度和悔罪表现及其所居住社区矫正意见，对其适用缓刑不致再危害社会，对其所居住社区不会造成重大不良影响，依法可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
被告人温路犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑两年，并处罚金10万元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 程桂云
审 判 员 张 恒
人民陪审员 张桂兰
二〇一七年十一月二十四日
书 记 员 卢俊玲