内蒙古自治区阿尔山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内2202民初368号
原告：呼伦贝尔市金粮伟业经贸有限责任公司，地址：内蒙古自治区呼伦贝尔市。
法定代表人：李维臣，职务：经理。
委托诉讼代理人：陈明泽，呼伦贝尔市金粮伟业经贸有限责任公司副经理。
委托诉讼代理人：刘伟芳，内蒙古圣泉律师事务所律师。
被告：阿尔山市矗天经贸有限公司，地址：内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。
法定代表人：孙博，职务：董事长。（未出庭）
原告呼伦贝尔市金粮伟业经贸有限责任公司（以下简称金粮公司）诉被告阿尔山市矗天经贸有限公司（以下简称矗天公司）买卖合同纠纷一案，于2016年8月3日诉至法院。本院受理后依法组成合议庭，于2016年11月23日公开开庭进行了审理。原告金粮公司委托诉讼代理人陈明泽、刘伟芳到庭参加了诉讼，被告矗天公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告金粮公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法确认申请人与被申请人于2015年2月7日签订的《袋装水代理合同书》无效；2、依法判令被申请人返还货款36267.00元；3、依法判令被告赔偿原告各项经济损失：71582.00元（其中运费：3996.00元、连接器：29705.00元、保管费：28000.00元、利润：9891.00元）；4、案件受理费由被告承担。事实和理由：2015年2月7日我公司与被告矗天公司签订了《袋装水代理合同书》，双方约定被告授权我公司在海拉尔和牙克石区域经销内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司生产的阿尔山矿泉软袋水，品牌及规格为阿尔山矿泉水袋装水每箱15升，产品价格按照被告具体产品价格表计算不含运费；每批次货物由我公司填写单批次订购申请单，然后由被告送货到我公司在海拉尔的指定地点，货款结算方式实行先款后货的原则。在代理合同履行过程中，经袋装水消费者举报，海拉尔食品药品监督管理局的工作人员于2015年10月21日对我公司的销售门店及库存进行了全面查验，发现生产日期为2015年6月3日的同批次产品却有12个月和2个月不同的保质期，其中2个月保质期的产品已经过期，海拉尔食品药品监督管理局责令我公司对消费者进行赔偿，我公司积极与消费者沟通并对其进行了相应的赔偿。被告产品质量出现的问题，已经严重影响到我公司代理袋装水在当地市场的销售和产品声誉，相关的销售商也相应的受到影响。对此我公司要求被告给予合理的解决方案，并针对被告提供的其他袋装水产品质量进行检查和说明，但被告始终拖延不予解决。我公司认为被告销售的内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司生产的袋装矿泉水没有《全国工业产品生产许可证》，被告的行为违反法律、行政法规的强制性规定，因此双方签订的《袋装水代理合同书》属于无效合同。被告应返还我公司货款并赔偿损失。
被告矗天公司未出庭，未答辩。
原告金粮公司就其主张向本院提供证据如下：原被告双方于2015年2月7日签订的《袋装水代理合同书》原件一份、企业机读档案登记资料原件一份、全国工业产品生产许可证原件一份、光盘一张、公证书原件一份、阿尔山市矗天经贸有限公司（蒙东区域）订货单原件两张、配送拣货单原件一份、运输协议复印件一份、发（收）货确认函复印件一份（与原件核对无异议），张某甲和张某乙为原告出具的收到条复印件四份（与原件核对无异议），购销合同原件一份，连接器和取水器转账凭证复印件一份，库房租赁合同原件一份、2016年1月10日收据原件一份，数量为2400件和2300件的记账凭证和入库单原件各一份，录音光盘一张。证明原被告签订的《袋装水代理合同书》无效，并能证明被告应返还货款金额及经济损失金额。以上证据因被告矗天公司未出庭予以质证，故本院对于原告金粮公司提交的上述证据均予以采信。
经审理，本院查明：原被告于2015年2月7日签订了一份《袋装水代理合同书》，合同中约定：被告矗天公司授权原告金粮公司在海拉尔、牙克石区域经销内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司生产的袋装矿泉水。袋装水的规格为15升／箱（7.5L×2袋）,双方约定袋装水代理价为11.00元，商定价是17.00元，因为不能低于商定价，原告按照18.00元出售，产品价格不含运费。矿泉水符合2008年国家天然矿泉水标准，符合国家规定的卫生质量标准，每批次货物由原告填写单批次订购申请单。然后由被告送货到原告在海拉尔的指定地点，货款结算方式实行先款后货的原则，被告矗天公司在确认收到货款后再予以发货。在2015年10月份，经袋装水的消费者举报，海拉尔食品药品监督管理局的工作人员于2015年10月21日对原告销售点以及库存货物进行查验，发现生产日期为2015年6月3日的同批次产品却有12个月和2个月不同的保质期，其中2个月保质期的产品已经过期，海拉尔食品药品监督管理局责令原告对过期的产品对消费者进行赔偿。后原告金粮公司发现被告矗天公司销售的阿尔山矿泉袋装水的生产商内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司无权生产袋装水，即未取得《全国工业产品生产许可证》。因此原告金粮公司诉至法院要求依法确认双方签订的合同无效，并要求被告返还未销售部分产品的货款并赔偿其经济损失。
本院认为，原被告签订的《袋装水代理合同书》中约定，被告矗天公司授权原告金粮公司销售阿尔山矿泉袋装水。但是阿尔山矿泉袋装矿泉水的生产商内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司无权生产袋装水，即未取得《全国工业产品生产许可证》。国家食品药品监督管理总局《关于袋装饮用水是否可按（瓶）桶装饮用水类实施生产许可发证的请示》的函复：“袋装水应按瓶（桶）装饮用水类实施食品生产许可”。《中华人民共和国食品安全法》中规定，对直接接触食品的包装材料相关产品，应按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。阿尔山矿泉袋装水生产商内蒙古蓝海矿泉水有限责任公司在未取得《全国工业产品生产许可证》情形下生产阿尔山矿泉袋装水，而被告销售并让原告代理其袋装水的行为违反法律的强制性规定，故双方签订的《袋装水代理合同书》无效。依据法律规定，被告矗天公司依据《袋装水代理合同书》收取的货款应当予以返还原告并赔偿原告因此受到经济损失。在《公证书》中清点滞销的袋装矿泉水为3342件，但是原告要求按3297件主张权利本院予以支持。故被告矗天公司应返还原告金粮公司货款为36267.00元=3297件×11元（代理价）/件。运输费为3996.00元〔3297件／66件（每吨）×80.00元／吨〕。运输费的花销由订货单、配送拣货单、运输协议、发（收）货确认函、张某甲和张某乙出具的收到条予以证实。连接器价款为24500.00元由原告提交的购销合同予以证明。取水器价款为5205.00元由转账凭证予以证明，连接器总价款为29705.00元。保管费为28000.00元由房屋租赁合同及2016年1月10日的收据予以证明。关于利润部分，因双方在合同中约定代理价为11.00元，商定价是17.00元，因不能低于商定价，原告按照18.00元出售，去掉运输费每件袋装水的利润是3.00元，原告按照3.00元／件主张，故原告应得利润应为9891.00元=3297件×3.00元/件。对于原告要求被告赔偿其上述的经济损失共计71582.00元的主张，本院予以支持。
综上所述，原被告于2015年2月7日签订的《袋装水代理合同书》因违反法律强制性规定而无效，被告阿尔山市矗天经贸有限公司应返还原告金粮公司未销售的袋装水货款36267.00元，赔偿原告经济损失71582.00元。依照《中华人民共和国食品法》第四十一条、《中华人民共和国合同法》第十条、第五十二条、第五十八条、第一百三十条之规定，判决如下：
一、原告呼伦贝尔市金粮伟业经贸有限责任公司与被告阿尔山市矗天经贸有限公司于2015年2月7日签订的《袋装水代理合同书》无效；
二、被告阿尔山市矗天经贸有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告呼伦贝尔市金粮伟业经贸有限责任公司货款36267.00元；
三、被告阿尔山市矗天经贸有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告呼伦贝尔市金粮伟业经贸有限责任公司经济损失71582.00元。
案件受理费2456.98（原告已缴纳），由被告阿尔山市矗天经贸有限公司负担。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状以及上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。
审判长 包凤莲
审判员 王丽慧
审判员 王海景
二〇一六年十二月二十二日
书记员 刘诗萌
附判决依据的相关法律条文：
《中华人民共和国食品安全法》
第四十一条生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。质量监督部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理。
《中华人民共和国合同法》
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第一百三十条买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。