江西省赣州市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣07刑终251号
原公诉机关江西省兴国县人民检察院。
上诉人（原审被告人）吕维华，男，汉族，1968年2月6日出生于江西省兴国县，初中文化，务农，住兴国县。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年6月13日被刑事拘留，同年6月27日被逮捕。现羁押于兴国县看守所。
辩护人刘胜波、周世文，北京盈科（南昌）律师事务所律师。
江西省兴国县人民法院审理江西省兴国县人民检察院指控原审被告人吕维华犯寻衅滋事罪一案，于2018年2月13日作出（2017）赣0732刑初261号刑事判决。原审被告人吕维华不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经阅卷，讯问上诉人吕维华，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，被告人吕维华在兴国县永丰乡蕉溪村有一栋两层半的房屋位于昌某1客专征地红线内，经征收工作人员多次上门做工作，2016年5月19日，被告人签订了房屋拆迁补偿协议书及弃房协议，次日，得到了拆迁补偿款41.316万元。
被告人吕维华未按协议如期搬迁和拆除房屋，施工单位先后两次安排人员和机械帮其搬家具和拆除房屋，均因其阻止而未能完成。2016年8月6日上午，兴国县永丰乡人民政府（以下简称永丰乡政府）、县拆违控违办等部门联合准备对被告人的房屋进行强制拆除，被告人得到消息后，与家人一起再次阻止强制拆除工作，被告人等人先将门窗反锁，然后和其儿子吕某1一起跑上屋顶大喊大叫，根本不听从工作人员劝解，在房屋内持续近三个小时，被告人在被公安民警强行带离现场后，其房屋才得以被拆除。
此后，被告人吕维华继续对征收补偿一事纠缠不休，2016年9月至2017年6月间，被告人先后5次邀集他人（每次5人）集体到北京非正常信访，其中2次被劝返，3次被北京市公安机关训诫。
2017年5月16日下午，被告人吕维华及其妻子余某1来到永丰乡高铁西站安置区C区工地，对正在进行的红线内地表清理施工作业进行阻挠，被告人夫妇二人一直站在施工的挖机前，余某1还爬上挖机，迫使挖机停止施工。被告人夫妇二人阻工持续时间四五十分钟，最后迫使工人离开工地，造成了工期延误。
2017年6月12日，被告人吕维华在第五次去北京信访被劝返后，兴国县公安局将其传唤归案。
原审判决认定上述事实的证据有：常住人口信息、归案情况说明、强拆现场的录像视频、通话录音；昌赣客专兴国段征地及房屋征收工作实施方案、昌赣客专（兴国段）项目土地和房屋征收工作实施细则、永丰乡昌赣客专建设拆迁工作方案、昌赣铁路客运专线（兴国永丰段）房屋拆迁补偿协议书、弃房协议、拆迁测绘、调查登记表、宅基地现场丈量表、房屋征收补偿资金发放表、果树补偿登记表、征地（红线外临时用地）补偿资金发放表、山林（临时用地）面积统计表、兴国西站站前大道、站前广场及安置区果树补偿资金发放表、征地拆迁丈量表、蕉溪村农田水毁补偿资金发放表、吕维华兴国农村商业银行（账号为14×××32）的收支明细；昌吉赣高铁站前大道、站前广场及周边区域项目土地征收补偿方案及张贴照片、征收土地告知书、关于限期丈量土地的通知、征地拆迁动员会、协调会、拆迁征地会议等会议记录、照片、对昌赣客专红线内全体拆迁安置户、蕉溪村黄金坪组被征地农户的相关告知书、通知、《催征丈量通知单》、土地丈量面积、补偿费用的《告知书》、土地、果树征收登记表、补偿资金发放表、转账凭证；兴国县2016、2017年度社会治安综合治理工作暨平安兴国建设目标管理考核评比方案、兴字〔2016〕66号《关于给予永丰乡社会管理综合治理“黄牌警告”的决定》、兴字〔2016〕71号《关于给予永丰乡社会管理综合治理“一票否决”的决定》、赣市综治委字〔2017〕7号《关于对2016年度综治工作试行一票否决、黄牌警告、限期整改和解除2015年度有关单位综治整改的决定》；吕维华信访台账、永丰乡政府永信办复字（2016）015、017、019、039号《办理吕维华信访事项答复意见书》、永丰乡吕维华、胡华福、丁凤英、温国华等4人赴京信访调处化解情况报告、接访记录、《训诫书》、《行政处罚决定书》、江西省人民政府信访局驻京信访工作处《重点地区上访人员报告单》、《劝返经过说明》、江西省送久敬庄接济中心涉访人员劝返接离移交单、手机微信内容摘抄笔录、询问吕维华、杨某2、徐某、温福英、古某、温某3、胡某、丁某、钟某5、温某4、陈某、温某5、温某1、昌某2、吕某2、吕某3的笔录、火车票、租车发票、出差旅费报销单；证人谢某3、肖某1、夏某1、吴某、彭某1、谢某1、蔡某、谌某、曾某1、钟某1、谢某2、杨某1、刘某1、李某1、曾某2、李某2、马某1、余某1、吕某1、温某1、王某、谢某2、余某2、巫某、钟某2、马某2、刘某2、温某2、肖某2、钟某3、钟某4、曾某3、杜某等人的证言及被告人吕维华在侦查阶段的供述等。
原审法院认为，被告人吕维华的房屋、土地因公共利益的需要被依法征收，在获得补偿费用后，以房屋补偿费用过低、土地未被征收等为借口，无理取闹，多次伙同他人阻挠对其已被征收、不具有所有权的房屋的拆除，以及已被征收土地的建设施工，扰乱了国家交通基础设施工程建设的正常秩序；被告人在其提出的诉求得到相关部门明确答复和处理的情况下，违反《信访条例》的规定，多次伙同他人到北京中南海周边、天安门地区等非信访接待场所进行信访，并以此要挟政府，试图获得超出法律规定的不正当利益，其行为严重扰乱了中南海、天安门等政治敏感区域的正常秩序，以及永丰乡人民政府的正常工作秩序。被告人的行为符合寻衅滋事罪的构成要件，公诉机关指控被告人的罪名成立，予以确认。被告人提出其行为不构成犯罪的辩解，辩护人提出指控被告人的行为构成寻衅滋事罪证据不足的辩护意见，与查证的事实和法律规定不符，不予采纳。被告人依法应处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期”，被告人曾因本案涉案行为被公安机关决定并执行行政拘留的20天，应依法折抵刑期。为维护社会公共秩序，惩治犯罪，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，作出如下判决：被告人吕维华犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。
上诉人吕维华及其辩护人提出，兴国县政府违法征收是导致本案发生的主要原因，原审判决认定上诉人吕维华犯寻衅滋事罪，属事实不清、证据不足，请求二审改判上诉人吕维华无罪。
二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。原审判决认定的证据经原审庭审质证，具有合法性、客观性、关联性，本院予以确认。
本院认为，上诉人吕维华的房屋、土地因公共利益的需要被依法征收，在获得补偿费用后，以房屋补偿费用过低、土地未被征收等为借口，无理取闹，多次伙同他人阻挠对其已被征收、不具有所有权的房屋的拆除，以及已被征收土地的建设施工，扰乱了国家交通基础设施工程建设的正常秩序；上诉人吕维华在其提出的诉求得到相关部门明确答复和处理的情况下，违反《信访条例》的规定，多次伙同他人到北京中南海周边、天安门地区等非信访接待场所进行信访，并以此要挟政府，试图获得超出法律规定的不正当利益，其行为严重扰乱了中南海、天安门等政治敏感区域的正常秩序，以及永丰乡人民政府的正常工作秩序，其行为已构成寻衅滋事罪，依法应予惩处。上诉人吕维华及其辩护人提出，上诉人吕维华的行为不构成寻衅滋事罪的上诉理由和辩护意见，与查证的事实和法律规定不符，本院不予采纳。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期”，故上诉人吕维华曾因本案涉案行为被公安机关决定并执行行政拘留的20天，应依法折抵刑期。原审判决认定事实清楚，定罪准确，适用法律正确，审判程序合法，但综合考虑上诉人吕维华的犯罪事实、性质和后果，原审判决量刑畸重，可酌情在原审判决量刑基础上对上诉人吕维华予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持江西省兴国县人民法院（2017）赣0732刑初261号刑事判决的定罪部分，即被告人吕维华犯寻衅滋事罪。
二、撤销江西省兴国县人民法院（2017）赣0732刑初261号刑事判决的量刑部分，即判处被告人吕维华有期徒刑四年。
三、上诉人（原审被告人）吕维华犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即上诉人吕维华的刑期自2017年6月13日起至2019年11月23日止）。
本判决为终审判决。
审 判 长 黄 璐
审 判 员 肖昌明
审 判 员 徐晓敏
二〇一八年五月十八日
代理书记员 兰光东