福建省厦门市翔安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）翔民初字第437号
原告李玉旋，女，1984年10月17日出生，汉族，住厦门市翔安区。
原告张某某（曾用名张某某），男，2013年1月20日出生，汉族，住厦门市翔安区。
法定代理人李玉旋，女，1984年10月17日出生，汉族，住厦门市翔安区，系原告张某某之母。
以上两原告共同委托代理人郭文才、冯庆福，北京盈科（厦门）律师事务所律师。
被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会，住所地厦门市翔安区新店镇浦园社区。
法定代表人李少杰，主任。
被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十一居民小组，住所地厦门市翔安区新店镇浦园社区。
代表人李国强，组长。
原告李玉旋、张某某与被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会（以下简称浦园居委会）、厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十一居民小组（以下简称浦园十一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年2月21日予以立案受理，依法由代理审判员张薇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李玉旋及两原告共同委托代理人冯庆福到庭参加诉讼，被告浦园居委会、浦园十一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告李玉旋、张某某诉称，2012年9月厦门市国土资源与房产管理局翔安分局发布征地通告，征用被告的部分土地，2013年7月22日被告浦园十一组拟定分配方案，按人口平均分配征地款，每人发放人民币（币种下同）50000元，争议人口每人分配20000元，2013年9月补偿款发放到位，按其方案原告李玉旋应分得征地补偿款50000元，原告张某某应分得征地补偿款20000元，但被告拒绝给两原告发放上述征地款。原告李玉旋自出生后一直生活在被告处，没有离开其出生地，1998年12月获得了土地承包经营权，生产、生活经济基础都在被告处。2009年9月25日原告李玉旋与张军登记结婚，2013年1月20日儿子张某某出生，户籍也落户在被告处。原告一直生活，居住在被告处，与其他村民行使相同权利、承担相同义务，是被告集体经济组织成员，理应同其他村民一样享有村民同等待遇，两原告共应分得征地补偿款70000元。被告却以原告李玉旋系外嫁女为由拒绝发放征地款，其行为侵害了原告的合法权益。因本次征地补偿款分配方案由被告浦园十一组拟定，补偿款在被告浦园居委会的账户上，故被告浦园居委会也应承担共同支付责任。故原告诉至法院，请求依法判令：1、两被告共同向原告李玉旋支付征地补偿款50000元，向原告张某某支付征地补偿款20000元，合计70000元。2、本案诉讼费由两被告承担。
被告浦园居委会、浦园十一组未作答辩。
本院经审理查明，原告李玉旋于1984年10月17日出生后便在被告浦园十一组落户居住生活。2009年9月25日原告李玉旋与南京市白下区居民张军登记结婚，婚后李玉旋户口未迁出。2013年1月20日，李玉旋生育一子张某某，即本案另一原告，张某某于2013年2月5日户籍出生申报落户在浦园十一组处。2012年9月12日，因翔安新城建设需要被告浦园十一组部分土地被依法征收，后被告浦园十一组于2013年7月22日制定征地款分配方案，规定：“1、本次征地按本小组总人口平均分配，本方案通过召开户主会讨论并投票50%以上同意通过；2、分配方案按政府征地公告日2012.9.12截止，死亡与已登记嫁出不分配征地款，户口认定按小组户代表投票签名过半由小组认定；……5、由于本次征地时间较长，小组争议过多，也参照其他小组方案，经小组会议协商争议人口每口给以分配20000元；……7、浦园社区第11小组本次征地122.33亩，……第一次分配按公告日的人口每人发放50000元，其余补偿款等清表后按本次人口再次发放。”2013年9月被告浦园十一组依据征地款分配方案向小组村民发放了该征地补偿款，但拒绝发放给原告李玉旋、张某某。
另查明，被告浦园十一组集体经济组织成员李建东家庭户人口4人，其中次女李馨蕾出生日期为2012年9月22日，在征地截止日期2012年9月12日之后。在浦园十一组征地补偿款相关数据认定表（公示表）中载明，李建东户内3人是可分配人口，可分配征地款150000元，1人为争议人口可分得征地款20000元。2013年9月24日，李建东共领取征地补偿款170000元。
又查明，2010年11月9日，原告李玉旋因未分得2010年浦园十一组征地补偿款74000元，向本院提起侵害集体经济组织成员权益纠纷诉讼，后经本院（2010）翔民初字第1547号生效民事判决确认，李玉旋具备浦园十一组集体经济组织成员资格。
上述事实，有原告李玉旋、张某某陈述在案的庭审笔录及其提供的居民户口簿、结婚证、出生证明、分配方案、分配表、付款凭证、存单、（2010）翔民初字第1547号民事判决书及生效证明、李建东一家户籍信息等证据予以佐证，因被告浦园居委会、浦园十一组未到庭质证，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃质证等诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以作为定案依据。
本院认为，本案双方主要争议焦点为原告李玉旋、张某某有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。已发生法律效力的（2010）翔民初字第1547号民事判决书已确认原告李玉旋具备被告浦园十一组集体经济组织成员资格，被告浦园居委会、浦园十一组未能提供相反证据予以推翻，因此本院确认原告李玉旋具备被告浦园十一组的集体经济组织成员资格。故原告李玉旋主张被告浦园十一组向其支付征地补偿款50000元诉讼请求，本院予以支持。原告张某某的户籍随其母李玉旋落于被告处，如前所述，李玉旋具有被告处集体经济组织成员资格，因此张某某自出生之日起原始取得被告集体经济组织成员资格。此次征地的截止日期为2012年9月12日，分配方案中规定了争议人口每人分配20000元。从原告举证的征地补偿款相关数据认定表可见，李建东一户中3口人属于可分配此次征地款的人口，有1口人属于争议人口，发放征地款20000元。而李建东一户4口人，次女李馨蕾出生时间为2012年9月22日，迟于2012年9月12日征地截止日，其余人口出生日期均早于截止日，从常理推断李馨蕾应属于公示表中约定的争议人口，分配征地补偿款20000元。故本院认定，迟于征地截止日后一定时间内出生的人口属于分配方案中规定的争议人口，可以分得20000元征地补偿款。因被告没有举证证明该争议人口计算的截止时间，原告张某某出生于2013年1月20日，早于分配方案制定时间，故本院认定原告张某某属于分配方案中约定的争议人口，可以分得此次征地补偿款20000元。此次征地补偿款的发放方案由浦园十一组自行制定，征地款亦由浦园十一组实际控制发放，原告诉求浦园居委会承担共同支付本次征地补偿款的义务，没有法律和事实依据，本院不予支持。被告浦园居委会、浦园十一组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法可以缺席判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十一居民小组应于本判决生效之日起十日内向原告李玉旋支付征地补偿款人民币50000元，向原告张某某支付征地补偿款人民币20000元，合计人民币70000元。
二、驳回原告李玉旋、张某某的其他诉讼请求。
被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十一居民小组如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费人民币1550元，因适用简易程序，减半收取为人民币775元，由被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十一居民小组负担，款限于本判决生效之日起三日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
代理审判员 张 薇
二〇一四年五月十四日
书 记 员 李婧雯
附：本案所适用法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：
（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；
（二）集体经济组织的财产；
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
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提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。