浙江省浦江县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）金浦行初字第15号
原告浙江宏峰建筑安装工程有限公司。
法定代表人：洪其峰。
委托代理人：王根富。
委托代理人：黄祖操。
被告浦江县人力资源和社会保障局。
法定代表人陈志平。
委托代理人胡斌。
委托代理人杨海鸿。
第三人王星根。
原告浙江宏峰建筑安装工程有限公司不服被告浦江县人力资源和社会保障局及第三人王星根工伤行政确认一案，于2014年10月17日向本院提起行政诉讼，本院受理后，于2014年10月20日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年12月4日公开开庭审理了本案。原告浙江宏峰建筑安装工程有限公司的委托代理人王根富、黄祖操，被告浦江县人力资源和社会保障局的委托代理人胡斌、杨海鸿及第三人王星根到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告浦江县人力资源和社会保障局于2014年9月1日对王星根作出了编号为浦人社工认（2014）第187号工伤认定决定，认为：王星根与浙江宏峰建筑安装工程有限公司劳动关系清楚，2013年9月14日受伤情况属实。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，认定王星根受伤属于工伤。
被告于2014年10月30日向本院提供了作出工伤认定决定的证据、依据如下：
1、工伤认定申请表复印件一份。证明系第三人提出的工伤认定申请。
2、王星根身份证复印件一份。
3、倪旭刚眼病专科病历复印件一份。证明王星根受伤的事实。
4、杨林眼科病历复印件一份。
5、人民医院病例复印件一份。
6、王星根浙医二院病历复印件一份。
7、王星根的谈话笔录复印件一份。
8、黄某的谈话笔录复印件一份。
9、劳动争议仲裁申请书复印件一份。
10、仲裁裁决书复印件。
11、工伤认定通知书及举证报告复印件。
12、考勤表复印件。
13、原告企业登记情况复印件。
14、工伤认定决定书及送达回执复印件。
15、适用法律《工伤事故保险条例》第十四条第一项及《工伤保险条例》第十九条。
原告诉称，第三人王星根受伤事实不清，证据不足，不能认定为工伤，理由如下：第一、第三人王星根在工伤认定申请表中称，其视力检查结果为0.1，如此严重伤害，从用人单位提供被告证据考勤表来看，2013年9月14日第三人王星根受伤，其一直上班到同月21日，共8天。10月份从11日上班到31日，上班共19天。如当时是2013年9月14日受伤，眼睛视力0.1，而王星根的工种是下料，都以肉眼看直线下锯，不能偏差，故事实存在不合理。第二、王星根受伤后一直未向工地主管及公司领导汇报受伤经过，其他职工也没有反映其受伤，直到9月22日向工地主任王根富讲眼睛受伤，也没有看到病历和发票，只是口头讲述，无证据提供。退步讲原告单位有工伤保险金交劳动局、保险公司，由于第三人不及时报案，导致超过保险报案时效，而证据第三人的医疗费发票、病历原件仍在第三人王星根处。原告并没有看到过第三人的医疗费、病历等证据，也不知何时何因受伤。第三、根据第三人提供给劳动局仲裁委的证据杨林眼科证明及倪旭刚眼病专科门诊病历看，第三人王星根的受伤时间不明确，受伤部位不明确，受伤起因不明，并且第三人的受伤时间与杨林眼科证明时隔5个月左右，该证据不能采纳，不能认定为工伤依据。第四、第三人王星根所说的证人黄某，原告公司并无此人。
综上所述，被告认定第三人王星根为工伤，事实不清，没有直接目击者证明第三人因公受伤的事实，仅有医治情况、诉讼程序法律文书、送达文书方式证明。故请求法院依法撤销被告作出的认定工伤决定。
原告为证明上述事实，提供了如下证据：
1、工伤认定申请书复印件。证明第三人王星根受伤时间不明确。
被告辩称：一、王星根受伤的事实清楚，答辩人作出工伤认定决定证据确凿。王星根系原告公司职工，与原告公司劳动关系清楚。2013年9月14日下午15时许，王星根在工地上锯旧木板时，粘在木板上的一块水泥块突然飞溅起来，砸中其左眼，导致王星根左眼受伤。
二、答辩人作出的工伤认定决定适用法律法规正确。本案王星根眼睛受伤是在上班时间，在原告公司的工作场所内，并受公司指派在锯木板时受伤，没有其他原因。根据《工伤事故保险条例》第十四条规定，王星根受伤的情形符合工伤认定的条件，应认定为工伤。
三、原告提出王星根不是工伤无相应的依据证明，针对王星根所受伤是否工伤问题，原告仅仅提出对病历、受伤情况质疑，但至今没有相关依据来证明王星根的伤不是工伤。根据《工伤保险条例》第19条第一款、第二款规定，原告作为用人单位应承担协助的义务及举证责任，但在认定过程中，原告作为用人单位既不协助答辩人查明受伤事实，也没有提供充分证据来证明王星根的伤不是工伤，原告应属举证不能。故答辩人根据王星根递交的材料及相关查明的依据进行认定，于法有据。
四、答辩人在作出工伤认定的过程中程序合法。答辩人于2014年7月14日受理该工伤认定申请后，积极收集了相关证据，通知递交相关材料，并发通知给原告，给予举证，在原告不能对王星根的工伤进行举证的情况下，答辩人经过对本案工伤情况的综合审核，于2014年9月1日作出了浦人社工认（2014）第187号工伤认定决定。
综上所述，浦江县人力资源和社会保障局认为作出的浦人社工认（2014）第187号工伤认定决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，请求法院支持工伤认定决定。
第三人述称，2013年9月14日下午3时左右，在华欣府邸工地下料，不幸被模板中的水泥块击中左眼，眼睛受伤的情况也和王根富讲过，过了几天又和他说，其眼睛受伤越来越严重了，打电话向他请假说要去医院看病。之后也向公司的安全科报告了其受伤的情况，但王根富称受伤这么长时间才来汇报，能不能报工伤还不一定。受伤的情况，在工地期间也和公司解决过的，但公司只答应给2100元，其它一律不管，也不得上诉，所以没有签字。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：
1、被告提供的证据1，第三人无异议，原告有异议，认为该证据只是工伤认定的程序，不是认定为工伤的证据。本院认为，该证据证明了当时第三人受伤的经过情况。
2、被告提供的证据2、9、10、11、12、13，原告及第三人均无异议。本院对该组证据予以认定。
3、被告提供的证据3，第三人无异议，原告有异议，认为王星根受伤时间不明，受伤事实不清。本院认为，该证据证明了第三人受伤后治疗情况。
4、被告提供的证据4，第三人无异议，原告有异议，认为受伤时间、受伤部位不明，杨林眼科证明距王星根受伤已有5个月左右，该证据不应采纳。本院认为，该证据证明了第三人治疗情况。
5、被告提供的证据5，第三人无异议，原告对真实性无异议，但认为该证据不能认定为工伤依据。本院对该证据的真实性予以认定。
6、被告提供的证据6，第三人无异议，原告对真实性无异议。本院对证据的真实性予以认定。
7、被告提供的证据7，第三人无异议，原告有异议认为，王星根没有向王根富讲述过其受伤的情况。本院认为，该笔录反映了第三人受伤经过及相关事实。
8、被告提供的证据8，第三人无异议，原告有异议，认为原告公司并无此人。本院认为，黄某应确定为原告之职工，从考勤表上反映出系黄良付，属于名字书写问题。
9、被告提供的证据14，第三无异议，原告对真实性无异议，但认为不能作为是认定工伤的依据。本院认为，该申请书与证据10相印证，证明了第三人与原告存在劳动关系。
10、被告提供的证据15，是法律法规无需质证。
11、原告提供的证据1，被告及第三人均无异议。本院予以认定。
12、第三人提供的证据1，被告无异议，原告有异议，认为该证据中的几名证人，并不是和第三人一起工作的，也没有亲眼看见第三人受伤的经过。本院认为，该证据间接证明第三人受伤情况。
经庭审查明，第三人王星根系原告浙江宏峰建筑安装工程有限公司职工，从事该公司的锯板等工作，该工作间由第三人一人操作。2013年9月14日下午3时许，第三人王星根在工地上锯一块旧木板时，粘在木板上的一块水泥块飞溅砸中其左眼，导致其左眼受伤。当时症状不严重，自购眼药水滴眼。至9月17日到倪旭刚眼病专科门诊治疗，后到浦江杨林眼科门诊治疗，浦江县人民医院门诊治疗，又到浙江大学医学院附属第二医院门诊进行治疗，体检其左眼视力为0.12。自受伤后在诊疗期间也工作过一段时间。2014年7月14日，第三人向被告提交工伤认定申请表，被告受理后，于7月15日向原告发出了工伤认定举证通知书，原告于7月25日向被告提交了报告，陈述了不能认定工伤的理由，但未提供相关证据。被告于2014年9月1日作出了浦人社工认（2014）第187号工伤认定决定：认定王星根所受伤属于工伤。现原告不服，诉讼来院，提出上述诉请。
本院认为，被告认为第三人王星根左眼受伤符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定认定为工伤，其基本事实清楚，原告虽然提出了第三人不能认定工伤的抗辩，但无相关证据予以证明，故根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定：职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，本案属于原告单位举证不能。原告要求撤销被告作出的认定工伤决定之证据及理由不足，本院不予支持。鉴此，依照《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告浙江宏峰建筑安装工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告浙江宏峰建筑安装工程有限公司的诉讼请求负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。（预交上诉案件受理费50元。汇款户名：金华市中级人民法院诉讼费预收户；账号：196999010400040900000106003；开户银行：中国农业银行金华市分行，或直接交金华市中级人民法院立案大厅收费室）。
审 判 长 张伟征
审 判 员 吴文生
审 判 员 郑顺良
二〇一四年十二月十七日
代书记员 袁海燕