山东省阳谷县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）阳刑初字第164号
公诉机关山东省阳谷县人民检察院。
被告人张义科，男，1967年3月23日出生于山东省阳谷县，汉族，中专文化，原任阳谷县某镇政府贾垓管理区书记，住山东省阳谷县。因涉嫌受贿罪，于2014年4月25日被阳谷县人民检察院决定执行取保候审，2014年8月1日被本院决定并由阳谷县公安局执行逮捕。现羁押于山东省阳谷县看守所。
辩护人刘伟，山东荣法律师事务所律师。
辩护人王国辉，山东振阳律师事务所律师。
山东省阳谷县人民检察院以阳检公刑诉（2014）147号起诉书指控被告人张义科犯受贿罪，于2014年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。阳谷县人民检察院指派检察员岳彩响、王福英出庭支持公诉，被告人张义科及其辩护人刘伟、王国辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2009年至2010年12月份，被告人张义科在担任阳谷县某镇贾垓管理区书记期间，利用自己协助镇政府从事殡葬改革工作，对管理区辖区内死者火化具有监督职责的便利条件，违法收受12名死者近亲属因不想火化遗体而送的现金共计56400元。被告人张义科收受款项后对死者不火化不予监管。2010年12月9日，被告人将上述受贿款项中的53300元通过中共阳谷县纪委退缴。公诉机关当庭出示了证人证言、书证等证据，并认为被告人之行为已构成受贿罪，建议对其五年以上量刑。
被告人对指控的基本犯罪事实供认不讳，但辩称对贾某戊的一笔有异议，所收款项大部分用于公务支出，指控受贿罪不当。
辩护人提交了证人证言、调查笔录、村委及镇财所证明。认为被告人在担任管理区书记期间，是代表该管理区向死者亲属收取了“不火化罚款”，在收取钱款的时候没有收受贿赂的主观故意，不符合受贿罪的构成要件，被告人无罪。
经审理查明，2009年年底至2010年12月份，被告人张义科在担任阳谷县某镇贾垓管理区书记期间，利用自己协助镇政府从事殡葬改革工作，对管理区辖区内死者火化具有监督职责的便利条件，违法收受贾垓村村民贾某己、贾某庚、贾某戊近亲属，葛堤口村村民葛某丁、葛某戊近亲属，孟堤口村村民孟某丙、孟某丁近亲属，陈堤口村村民陈某丁、仝某、刘某丁近亲属，田庄村村民田某近亲属、刘垓村村民刘某戊近亲属因不想火化遗体而直接或通过村支部书记送的现金共计56400元，在收取上述款项后，对死者不火化未予监管。2010年12月9日，被告人将上述款项中的53300元通过中共阳谷县纪委退缴。2014年4月24日被告人张义科到阳谷县人民检察院投案。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1、被告人张义科户籍证明证实被告人身份情况。
2、中共阳谷县纪律检查委员会、中共某镇委员会对被告人张义科以乱收费做出党内警告处分的决定。纪委出具的收款收据一份，证实被告人张义科退缴赃款53300元。
3、某镇政府出具的证明，证实被告人张义科于2009年年底至2010年12月份担任贾垓管理区书记。协助镇政府从事贾垓管理区所辖七个行政村的民政（含殡葬改革）、计划生育、经济、卫生等工作，以及镇上安排的临时性工作。
4、阳谷县殡仪馆出具的证明证实，经查找档案资料，未发现阳谷某镇陈堤口村陈某丁等12人在该馆火化，也未出具上述人员的火化单及火化证。
5、贾垓村等六村委会出具的证明证实贾某己等12人的死亡时间。
6、阳谷县委、县政府《关于进一步加强殡葬管理工作的意见》证实“严禁以罚款或收取押金的形式代替火化，不得以罚款充当管理区和村的办公经费，一经发现，移交纪检、监察机关从严查处，情节严重，触犯法律的，移交司法机关依法处置。”
7、阳谷县人民检察院出具的发破案经过，证实被告人张义科主动归案的情况。
（二）证人证言
关于被告人张义科工作职责及相关情况的证人证言：
1、证人原贾垓管理区书记谢某证实：我和张义科工作上有连续，张义科担任贾垓管理区书记之前我一直担任贾垓管理区书记。2010年前后，不是2009年年底就是2010年年初，镇上安排张义科担任贾垓管理区书记，我主包该管理区，2010年底，张义科被纪委调查，我又接任，张义科实际任职也就是8、9个月。管理区没有专门的会计人员，平时管理区的费用都是张义科自己保管。张义科有没有收过死者家属的钱财我不知道，张义科没有向我汇报过。当时镇上强调，绝对不能以罚款或保证金、押金的方式来代替火化。
2、证人原某镇镇长王某甲证实：2010年张义科担任贾垓管理区书记，谢某主包贾垓管理区。我不知道张义科收受死者家属钱财的情况，张义科没有给我汇报过。针对县里加强殡葬管理工作的意见，在给管理区书记和村支部书记开会时传达了这个文件，要求严格执行，并且出台过一个具体的执行文件。绝对不允许向死者家属要钱。也绝对没有收押金的情况，镇上都是要求死一具火化一具，绝对没有允许开口子收钱的情况。
3、证人原贾垓管理区主任刘某甲证实：管理区相当于党委政府的派出机构，所辖工作很多，主要包括民政、计生、殡葬工作的监督、监管等职责。当时对于殡葬管理，对于死亡人员必须催促死者家属将遗体火化，不得以罚款或收取保证金、押金的形式代替火化，也不得利用工作便利向死者家属索要钱财。我们管理区没有收取过群众的钱。2010年12月份纪委调查张义科时我才知道张义科有这种情况，之前张义科没有给我说过。
4、证人贾垓管理区工作人员王某乙证实：镇政府给我们管理区的经费都是由张义科掌握，具体多少钱不知道。我们管理区没有向群众收取费用的权力，也不存在违反规定向群众乱收费的情况。当时对于殡葬管理，对于死亡人员必须催促死者家属将遗体火化，不得以罚款或收取保证金、押金的形式代替火化，也不得利用工作便利向死者家属索要钱财。我们管理区没有收取过群众的钱。2010年12月份纪委调查张义科时我才知道张义科有这种情况，之前张义科没有给我说过。
关于被告人张义科收受贿赂的证人证言：
1、收受贾垓村死亡村民贾某庚亲属5000元、贾某己亲属4000元、贾某戊亲属4500元。
（1）证人贾某甲证实：贾某庚去世，他弟弟贾某乙找到我给了我5500元。我留下500元，给了张义科5000元，后来退给贾某乙了500元。我们村的贾某戊、贾某己也没有火化，也给张义科钱了，不过我没经手，我听说都给了张义科4500元。
（2）证人贾某乙证实：贾某庚去世，我给了支部书记贾某甲5500元让他给张义科，后来贾某甲退给我500元。
（3）证人贾某丙证实：我父亲去世后第二天上午，我和哥哥贾某丁商量一下，在贾某甲家里给了张义科4000元。
（4）证人贾某丁证实：我父亲贾某己去世后，遗体没火化，我和弟弟贾某丙去贾某甲家给了管火化的人4000元。
（5）证人贾某戊证实：我父亲贾某戊去世的第二天上午，家里商量不火化了。当时张义科是贾垓管理区的书记，管着火化这方面的事。所以我就给他4500块钱。
2、收受葛堤口村死亡村民葛某丁亲属4500元、葛某戊亲属4000元。
（1）证人葛某甲证实：葛某丁去世，他儿子葛某丙给了我5000元，我联系张义科，给了他4500元，留下500元。葛某戊去世，其儿媳徐某在我代销点上给了张义科4000元。
（2）证人葛某乙证实：葛某丁去世，他儿子葛某丙给我5000元，我把钱给葛某甲，让他给张义科，后来没火化就发丧了。
（3）证人葛某丙证实：父亲葛某丁去世，我给了葛某乙5000元，葛某乙给了葛某甲送过去，后来老人没火化直接发丧了。
（4）证人徐某证实：婆婆去世为了不火化，在村里葛某甲书记代销点上给了张义科4000元。
3、收受孟堤口村死亡村民孟某丙亲属5500元、孟某丁亲属5600元。
（1）证人孟某甲证实：孟某丙、孟某丁去世后，其叔伯兄弟孟某乙拿了5500元、5600元，我给了张义科。
（2）证人孟某乙证实：孟某丙、孟某丁的家属为了顺利土葬，通过孟某甲给张义科了5500元、5600元。
4、收受陈堤口村死亡村民陈某丁亲属6000元、刘某丁亲属4800元、仝某亲属1000元。
（1）证人陈某甲证实：陈某丁去世后，陈某乙让我联系的张义科，后来陈某乙给张义科6000元。
（2）证人陈某乙证实：我哥陈某丁去世，我给了张义科6000元。
（3）证人陈某丙证实：仝某甲的表嫂刘某丁去世，仝某甲和我去找张义科，给了他4800元。
（4）证人仝某甲证实：我表嫂刘某丁去世，张义科让去火化，我和陈某丙去给了张义科4800元。
（5）证人仝某乙证实：我父亲仝某去世给了张义科1000元。
5、收受田庄村死亡村民田某亲属5500元。
（1）证人张某证实：我公公田某去世，分两次给了田某5500元、2500元，让他给张义科了。
（2）证人田某证实：田某去世，其儿媳张某分两次给了我5500、2500元，我给了张义科5500元。
6、收受刘垓村死亡村民刘某戊亲属6000元。
（1）证人刘某乙证实：我父亲刘某戊去世，给了书记刘某丙6500元让他给管理区书记了。
（2）证人刘某丙证实：村里刘某戊去世，他女儿刘某乙给了6500元，我给了张义科6000元。
（三）被告人张义科供述
我是来投案自首的。我于2010年2月份至10月份担任某镇贾垓管理区书记期间，对于管理区内的火化情况有监督、监管的职责，如有死者不火化，我应该对其家属进行教育，规劝其去火化，按照规定报告民政部门，由民政部门起尸队起尸火化。有的村民在其家属去世后不愿将死者遗体火化，为了直接土葬并顺利发丧，不让我再管这个事，就会给我送点钱，金额在4000元左右，他们给我钱后，对于他们未经火化直接土葬的情况我就不管了。收受死者亲属的款项，贾垓村三次分别为4500、5000元、4500元；葛堤口葛某甲给过两次分别为4000元、4000元；陈堤口三次分别为6000元、4800元、1000元；田庄一次5500元；刘垓一次6000元；孟堤口两次分别为5500元、5600元。
经本院审委会讨论认为：被告人张义科在担任阳谷县某镇政府贾垓管理区书记期间，利用协助镇政府从事殡葬改革工作，对管理区辖区内死者火化具有监督职责的便利条件，违法收受死者亲属的款项，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。关于收受贾某戊一笔款项，被告人张义科在侦查机关供认在贾垓村收受三次款项的事实，并有证人贾某戊的证言，对本次事实可以认定。被告人张义科自动投案，如实供述自己的犯罪事实，虽对其行为性质作出辩解，但不影响自首成立，依法可从轻或减轻处罚。被告人已将涉案赃款退缴，依法可酌定从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人张义科犯受贿罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年8月1日起至2018年7月31日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向聊城市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李志勇
审 判 员 朱保宪
人民陪审员 刘海青
二〇一四年十月二十日
书 记 员 张荣荣