广东省佛山市南海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）佛南法民三初字第1508号
原告：黄嘉俊，男，汉族，住福建省福清市，公民身份号码×××0236。
法定代理人：黄文平，男，汉族，××年××月××日出生，住福建省福清市，系原告父亲。
委托代理人：李妙玲，广东国慧律师事务所律师。
委托代理人：谢林胜。
被告：佛山市盈峰置业有限公司，住所地广东省佛山市南海区。
法定代表人：BRIDGETLEESIOWPEI。
委托代理人：邓福荣，北京市中伦（深圳）律师事务所律师。
委托代理人：陈韬，男，汉族，××年××月××日出生，住广东省广州市萝岗区。
上列原、被告商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年10月23日受理后，依法由审判员周晖适用简易程序，于同年12月2日公开开庭进行了审理，原告黄嘉俊的委托代理人李妙玲、谢林胜、被告的委托代理人邓福荣、陈韬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年3月19日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定：原告购买被告开发的佛山市南海区＊＊办公室，总房款为4367041元；被告应当在2015年6月30日前交付房屋，逾期超过90日仍未交付的，原告有权解除合同，被告应在30日内退还全部已付款，并按照原告累计已付款的20%向原告支付违约金。
就该标的房产的买卖，双方早于2014年10月31日已达成口头协议，除交付时间之外的其他事项与2015年3月19日签订的《商品房买卖合同》一致，当时口头约定的房屋交付时间为2015年3月31日前。因原告急于入市，遂于达成口头协议当日一次性支付了购房款4367041元，但被告称当日因故未与原告签订书面合同，直至2015年3月19日经原告多次催促，被告才与原告签订《商品房买卖合同》，并要求将房屋交付时间改为2015年6月30日前。后原告又于2015年4月9日向被告支付了专项维修资金43670.41元。
原告依约履行全部购房义务，被告却至今仍未交付房屋，虽经原告多次催告，但一直消极拖延，被告的行为已构成严重违约。合同约定，出卖人逾期超过90日仍未交付房产的，买受人有权解除合同，出卖人应退还买受人全部已付款，并按照买受人累计已付款的20%支付违约金。故起诉，请求判令：1.解除原、被告于2015年3月19日签订的《商品房买卖合同》；2.被告返还原告购房款本金4367041元、利息（按中国人民银行同期贷款利率自2014年10月31日起计至实际返还之日计算，暂计至起诉之日止为227874.62元）；3.被告返还原告专项维修资金本金43670.41元、利息（按中国人民银行同期贷款利率自2015年4月9日起计至实际返还之日计算，暂计至起诉之日止为1192.99元）；4.被告向原告支付违约金882142.28元；5.本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，一、因市政供电工程延迟，导致国际创智园项目无法完成竣工验收并按期交房。根据该项目的用电需求及被告母公司丰树集团与南海区政府的投资协议，南海区政府根据国际创智园建设进度配合提供两条10千伏高压线路至项目港口路红线边。但由于供电部门延期拟定供电方案、政府未能及时批准供电方案，国际创智园项目市政供电工程至今未能供应，导致竣工验收无法进行，延期交房，被告亦因此遭受了巨大经济损失。
二、根据被告与原告签署的《﹤广东省商品房买卖合同﹥补充协议》第六条第1项约定，由于非出卖人所能控制的政府行为导致的市政配套设施不能按时提供，出卖人可延期交房不承担违约责任。由于政府部门的原因，导致国际创智园项目的市政供电工程无法按时完成施工，且该等延迟为被告无法控制的政府行为。因此，依据上述约定，对于因被告无法控制的政府行为导致的延期交房，被告无需承担违约责任。综上，请求驳回原告诉讼请求。
诉讼中，原告举证如下：
1.户口本原件、黄文平身份证复印件、被告企业机读档案登记资料复印件1份，用以证明原、被告诉讼主体资格。
2.《广东省商品房买卖合同》原件1份。
3.《﹤广东省商品房买卖合同﹥补充协议》原件1份。
证据2-3，用以证明原、被告存在商品房买卖合同关系，涉案房屋至今不符合法定和约定的交付标准，被告在合同约定的期限内未能交房给原告，已经构成违约。
4.收款收据、发票联原件各1份。
5.佛山市南海区住宅专项维修资金缴款通知书原件1份。
证据4-5，用以证明原告已经按合同约定向被告支付了全部购房款及专项维修资金。
经质证，被告对原告提供的证据1-5的真实性无异议，认为本案实际情况符合证据3的第六条第一款第二项。
诉讼中，被告举证如下：
1.佛山市盈峰置业有限公司盖章申请表、佛山南海供电局客户业务资料受理回执原件各1份，用以证明在2014年4月被告申请用电。
2.关于加快国际创智园项目一期工程红线外配套市政设施进度的函原件1份，用以证明被告在2015年3月继续要求政府部门加快用电供电施工。
3.关于加快国际创智园项目一期工程红线外配套市政设施进度的复函原件1份，用以证明政府部门在2015年3月回复已经开展相关工作。
4.关于国际创智园项目一期电力工程临时接电申请原件1份，用以证明被告在没有及时得到政府部门的及时正式供电的情况下，努力通过申请临时用电的方式解决项目验收问题。
5.关于要求加快国际创智园项目一期工程市政配套设施建设的函原件1份，用以证明被告继续催促政府尽快完成供电工程。
6.关于要求加快国际创智园项目一期工程市政配套设施建设的复函原件1份，用以证明政府部门确认供电部门审批在三月份完成，但政府在2015年8月仍未进行供电工程施工。
7.物业工程进度通知书、编号为052118117956的顺丰快递寄件单及签收情况网上查询凭证原件各1份，用以证明被告对原告履行了通知义务。
8.佛山市南海三山新城环岛东路（三山大道至创智新城C号路段）市政道路工程（一期）、创智新城10KV高压电缆专线工程等两项电力工程（第二次）原件各1份，用以证明政府在2015年11月才完成道路及供电施工工程招标。
9.照片1张，用以证明涉案项目外观。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1的真实性无异议。对证据2的真实性无异议，但从发出时间可看出，被告在2015年3月17日还在发件催促三山新城建设局就供电问题给予解决方案，可见在签订涉讼房屋买卖合同前被告已经知悉存在供电问题，且没有得到解决，被告所谓的政府原因在签订合同前就存在了。对证据3的真实性无异议，但认为供电及市政相关的问题没有在规定时间内得到解决，导致被告至今无法交房。对证据4的真实性无异议，证明双方签订涉案合同后，距离约定的交房时间不到两个月时，供电问题仍然没有解决。对证据5的真实性无异议，认为从前后两次被告与建设局的信函来往可以看出，被告无法在合同约定的期限内交房，且相应的市政配套设施一拖再拖，无法给原告确定的交房期限。对证据6、7的真实性无异议，认为建设局在复函承诺在2015年12月底前完成施工，但现场至今仍没有高压线路施工状况，该承诺不可能实现，涉案项目附近的道路仍然没有通车。对证据8的真实性无异议。证据9与代理人现场查看的情况不一致，对其真实性有异议。
经审查，原告出示的证据1-5、被告出示的证据1-8来源合法，内容真实，与本案相关联，且相对方对其真实性不持异议，故本院均予确认。证据9不能证明是涉讼建筑，且并无其他证据相印证，本院对其真实性不予认定。
根据以上采信的证据，结合双方陈述，本院确认以下事实：
2015年3月19日，原告（买受人）与被告（出卖人）签订《广东省商品房买卖合同》，约定原告向被告购买位于佛山市南海区＊＊号房，价款4367041元；买受人应于2015年2月6日前支付全部价款；出卖人应当在2015年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经验收合格并办理竣工验收备案的商品房交付原告使用；超过90日的，买受人有权解除合同，出卖人应当自解除合同到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的20%支付违约金等内容。
同日，原被告签订《﹤广东商品房买卖合同﹥补充协议》，对交付期限进行补充，出卖人承诺在合同约定的交付条件且出卖人收到全额房款及合同在佛山市南海区房产交易所完成备案后45日内将该商品房交付给买受人，但如由于非出卖人所能控制的政府行为导致的市政配套设施不能按时提供，则除双方同意变更或解除合同外，出卖人可据实延期交房，并不承担违约责任。
2014年10月31日，被告出具收款收据，确认收到涉讼房屋对应价款。2015年4月9日，原告支付涉讼房屋的专项维修资金43670.41元，并已办理物业维修资金的专项存折。
2014年4月开始，原告向佛山市南海供电局申请办理项目一期增容用电业务。次年3月17日，被告向三山新城建设局发函催促提供两条10千伏高压线路；同年3月24日，三山新城建设局复函称供电方案最近通过审批。同年4月28日，被告向佛山南海供电局桂城供电所发函，申请从港口路边现有的10KV高压线路接一天临时线路仅需高压开关房，满足竣工验收的要求。同年8月11日，被告再次向三山新城建设局发函催促提供两条10千伏高压线路；三山新城建设局8月27日复函称预计于2015年12月底前完成施工。
2015年10月12日，被告向原告发出《物业工程进度通知书》，称因供电部门对项目配套的整体供电方案审批迟缓等原因，政府市政用电力争在今年12月底前完成供电施工工程。根据该进度，被告拟于2016年1月底前完成项目竣工验收并集中安排包括涉讼单元在内的物业交付手续，具体时间已政府部门的实际进度及正式交付通知为准。该邮件于2015年10月15日签收。
诉讼中，被告确认至法庭辩论终结涉讼房屋未办理竣工验收备案手续。
2015年10月23日，原告提起本案诉讼；同年11月13日，本院向被告依法送达应诉材料。
本院认为，本案为商品房预售合同纠纷。原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实意思表示，合法有效，双方当事人均应按合同约定全面履行义务。
关于原告请求解除合同。根据《商品房买卖合同》的约定，被告本应于2015年6月30日前将办理竣工验收备案的房屋交付给原告使用。但截至法庭辩论终结，涉讼房屋仍未办理竣工验收备案手续。被告辩称，未办理竣工验收备案手续系因为供电部门延期拟定供电方案、政府未能及时批准供电方案，致涉讼房屋没有供电，消防机电均无法验收，整栋房屋无法验收。但本院认为，在原被告签订涉讼房屋买卖合同前，被告仍在向三山新城建设局发函催促提供两条10千伏高压线路，说明在签订涉讼合同时被告已清楚10千伏线路的工作进展，但其仍承诺于2015年6月30日前将办理竣工验收备案的房屋交付给原告使用，应视为其自愿承担不能在该期限内交付房屋的法律后果。现被告再辩解未能按期交房系因非出卖人所能控制的政府行为导致配套设施不能按时提供，本院不予采纳。综上，根据涉讼合同约定，被告本应于2015年6月30日将办理竣工验收备案的房屋交付原告使用；至2015年9月29日，被告逾期交付房屋超过90天，原告有权单方解除合同，涉讼合同已于被告收到应诉材料之日2015年11月13日解除。
关于原告请求被告返还购房款本金4367041元、以4367041元为本金自2014年10月31日起至实际清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息、违约金882142.28元。依照合同约定，被告应在合同解除（2015年11月13日）后30天（即2015年12月13日）前退还购房款予原告，故原告主张被告退还购房款，本院予以支持。合同同时约定，出卖人应按买受人累计已付款的20%支付违约金。解除合同后30日之前被告占有原告已支付的购房款产生的利息与原告主张的违约金性质相同，只能选择其一，经本院释明，原告确定请求被告支付违约金，则被告应支付违约金873408.20元（4367041元×20%）予原告。被告本应于合同解除后30日之内返还购房款4367041元，其迟延支付，应已该款为本金从2015年12月14日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息予原告。原告请求的利息及违约金超出的部分没有依据，本院不予支持。
关于原告请求被告返还专项维修资金43670.41元及利息。因专项维修资金已办理专项存折，该款并非被告收取，故不应由被告返还上述款项，但被告应协助原告办理专项维修资金的退款手续。原告请求被告返还专项维修资金及利息，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告黄嘉俊与被告佛山市盈峰置业有限公司于2015年3月19日签订的《广东省商品房买卖合同》于2015年11月13日解除；
二、被告佛山市盈峰置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内返还购房款4367041元并支付以该款为本金从2015年12月14日起至实际清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息予原告黄嘉俊；
三、被告佛山市盈峰置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付违约金873408.20元予原告黄嘉俊；
四、被告佛山市盈峰置业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内协助原告黄嘉俊办理专项维修资金43670.41元的退费手续；
五、驳回原告黄嘉俊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取25226.72元（原告已预交），由原告负担985.15元；由被告负担24241.57元。被告应于支付上述款项时一并迳付予原告，本院不另收退。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 周 晖
二〇一五年十二月三日
书记员 孙秀娟