贵州省三穗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗刑初字第157号
公诉机关三穗县人民检察院。
被告人杨某军。
辩护人刘某鑫，贵州永凌律师事务所律师。
三穗县人民检察院以穗检公诉刑诉（2014）144号起诉书指控被告人杨某军犯行贿罪，于2014年10月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三穗县人民检察院指派检察员杨承云出庭支持公诉，被告人杨某军及其辩护人刘某鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。
三穗县人民检察院指控，2007年至2013年期间，被告人杨某军为得到三穗县教育局时任局长杨某波、副局长李某成、计财股股长彭某忠、计财股（工程办）工作人员吴某慧在组织实施三穗县教育工程项目过程中的关照，先后向上述四人行贿共计16.48万元，上述人员分别在各自的工作职责中，为杨某军承接、实施三穗县教育工程项目给予了关照。具体犯罪事实如下：
1、2007年至2011年，以春节拜年等名义先后在杨某波的家中、办公室共五次向杨某波行贿共计6万元；
2、2007年至2011年，以春节拜年等名义在李某成住的楼下先后五次向李某成行贿共计6万元；
3、2008年至2013年，以春节拜年等名义在金穗小区彭某忠住处的楼下先后五次向彭某忠行贿共计3.24万元及烟酒物品；
4、2010年至2012年，以春节拜年等名义在金穗小区吴某慧住处的楼下先后三次向吴某慧行贿共计1.24万元及烟酒物品。
公诉机关为上述事实提供了相应证据。认为被告人杨某军多次向三穗县教育局工作人员杨某波、李某成、彭某忠、吴某慧等人行贿共计16.48万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人杨某军对指控的罪名无异议，对部分事实辩称，给吴某慧的1万元钱是为了感谢他帮我做工程材料，是我给他的辛苦费，应该不属于行贿款。
辩护人刘某鑫提出的辩护意见认为，1、被告人杨某军具有自首情节；2、被告人杨某军在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻或者免除处罚；3、被告人杨某军在被追诉后也能如实供述自己的罪行，且在法庭上自愿认罪，可以从轻处罚；4、从犯罪的主观上来看，被告人杨某军犯罪的主观方面是为了获取正当利益；5、客观方面，被告人杨某军在实施行贿犯罪中，没有损害国家、集体的利益，没有造成集体的财产损失；6、被告人杨某军属于初犯，建议法庭对其从宽处罚。
经审理查明，2007年至2013年期间，被告人杨某军为得到三穗县教育局时任局长杨某波、副局长李某成、计财股股长彭某忠、计财股（工程办）工作人员吴某慧在组织实施三穗县教育工程项目过程中的关照，先后向上述四人行贿共计16.48万元，上述人员分别在各自的工作职责中，为杨某军承接、实施三穗教育工程项目给予了关照。具体事实如下：
一、向杨某波行贿6万元的事实及证据
2007年至2011年期间，杨某军在承接三穗中学综合大楼工程，桐林小学学生宿舍楼、教学楼工程，八弓镇界牌小学学生宿舍及食堂工程过程中，先后在杨某波家中、办公室向其行贿共计6万元。2014年5月，三穗县教育局职工彭某忠受贿案发，2014年5月底，杨某波开车在金穗新城电影院门口电话联系杨某军到自己车上后，车行至广场的停车处，杨某波从其车上拿出6万元现金退给杨某军。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人杨某军的户籍证明，证实杨某军于1966年7月15日出生，系成年人犯罪，符合行贿罪的主体特征。
2、被告人杨某军的供述与辩解，证实2007年至2011年期间，杨某军在承接三穗中学综合大楼工程，桐林小学学生宿舍楼和教学楼工程，八弓镇界牌小学学生宿舍及食堂工程过程中，为了感谢杨某波在其承接工程上的关照，先后向杨某波行贿共计6万元。
3、证人杨某波证言，证实2007年至2012年期间，自己应杨某军的要求在杨某军承接三穗县教育工程项目的过程中为杨某军提供帮助，之后杨某军先后五次送给自己现金共计6万元的事实。2014年5月底，在金穗新城和平广场的停车处，在自己的车上拿了6万元钱退还给了杨某军。
4、建设工程施工合同，证实2007、2008、2010、2011年杨某军承包了三穗县教育局发包的三穗县中学实验综合楼、三穗一小红樱桃教学楼、桐林小学宿舍和教学楼、界牌小学学生宿舍及食堂工程项目。
5、任职文件，证实2007年2月1日三穗县十五届人大常委会第1次会议及2010年11月27日第27次会议决定任命杨某波为三穗县教育局局长；2012年2月任命杨某波为三穗县教育督导室主任；在担任教育局局长期间主持教育局全局工作，主管人事、计财工作，具有国家工作人员身份。
二、向李某成行贿6万元的事实
2007年至2011年期间，杨某军在承接三穗中学综合大楼工程，桐林小学学生宿舍楼、教学楼工程，八弓镇界牌小学学生宿舍及食堂等教育工程过程中，为了感谢李某成在工程上的关照和帮忙，杨某军在自己车上及李某成的住处楼下先后向李某成行贿共计6万元。2014年三穗县教育局职工彭某忠受贿案发，李某成拿了5万元现金到杨某军家中退还给他。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人杨某军的供述与辩解，证实2007年至2012年期间，杨某军在承接三穗县教育局组织实施的教育工程项目过程中，为了得到李某成在其承接工程上的关照，先后向李某成行贿共计6万元现金。
2、证人李某成证言，证实2007年至2011年春节期间，杨某军为感谢自己在其承接三穗县教育工程项目的过程中为其提供的帮助，先后五次送给自己共计6万元现金的事实。
3、建设工程施工合同，证实2007、2008、2010、2011年杨某军承包到了三穗县教育局发包的三穗县中学实验综合楼、三穗一小红樱桃教学楼、桐林小学宿舍和教学楼、界牌小学学生宿舍及食堂工程项目。
4、任职文件，证实干部任免审批表、中共三穗县委员会通知、三穗县教育局党组文件，证实2003年经县委常委会讨论决定任命李某成为三穗县教育局副局长；2003年3月至2010年12月任县教育局副局长，2010年12月至2012年3月任县教育与科技局纪检组长；在担任教育局副局长期间分管基础教育、基础设施建设、财务等工作，具有国家工作人员身份。
三、向彭某忠行贿3.24万元的事实
2009年至2013年期间，杨某军在承接三穗中学综合大楼工程，桐林小学学生宿舍楼、教学楼工程，八弓镇界牌小学学生宿舍及食堂等教育工程过程中，2009年、2010年春节期间，杨某军两次向彭某忠行贿共0.24万元及烟酒。2011年、2012年、2013年春节期间，杨某军先后三次向彭某忠行贿共计3万元。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人杨某军的供述与辩解，证实其为了和彭某忠搞好关系，在工程上得到彭某忠的关照，及时拨付工程款，先后五次送给彭某忠3.24万元现金及烟酒物品。
2、证人彭某忠证言，证实2009年至2013年期间，杨某军为了在工程款拨付上得到其关照，先后五次收受杨某军送的3.4万元现金及烟酒。
3、建设工程施工合同，证实2007、2008、2010、2011年杨某军承包了三穗县教育局发包的三穗中学实验综合楼、三穗一小红樱桃教学楼、桐林小学宿舍和教学楼、界牌小学学生宿舍及食堂工程项目。
4、任职文件，证实三穗县教育局党组文件及个人简历证明，证实彭某忠于2001年9月至2014年4月在三穗县教育局工作；2013年2月21日经教育局党组研究决定，任命彭某忠为教育局计划和资金管理股股长，具有国家工作人员身份。
四、向吴某慧行贿1.24万元的事实
2009年至2012年期间，杨某军在承接三穗中学综合大楼工程，桐林小学学生宿舍楼、教学楼工程，八弓镇界牌小学学生宿舍及食堂等教育工程过程中，杨某军请吴某慧制作工程材料，2012年初将1万现金拿给吴某慧，2009年、2010年春节以拜年的名义两次送吴某慧现金共计0.24万元现金及烟酒。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人杨某军供述，证实其为了和吴某慧搞好关系，在工程上得到吴某慧的关照，先后三次送给吴某慧1.24万元现金及烟酒。
2、证人吴某慧证言，证实2010年至2012年春节期间，杨某军在承接教育局组织实施的工程中，先后3次在金穗小区自己住的楼下、杨某军的车上共送给我1.24万元现金及烟酒。1万元钱是我给杨某军做工程决算，他付给我的费用。
3、建设工程施工合同，证实2007、2008、2010、2011年杨某军承包了三穗县教育局发包的三穗县中学实验综合楼、三穗一小红樱桃教学楼、桐林小学宿舍和教学楼、界牌小学学生宿舍及食堂工程项目。
4、任职文件，证实三穗县教育局党组文件及个人简历证明，证实吴某慧于2006年9月至2009年8月借调到三穗县教育局计财股工作，2009年8月调入三穗县教育局电教站工作，但因工作需要，被安排到计财股工作，具有国家工作人员身份。
另查明，杨某军于2014年7月11日退赃11万元。
被告人杨某军辩称，给吴某慧的钱是为了感谢他帮我做工程材料，给付他的报酬，应该不属于行贿。经查，吴某慧系三穗县教育局计财股（工程办）的工作人员，对教育系统的工程有审核、管理、竣工验收等职责，在履行工作职责的过程中，以帮助被告人做工程预、决算资料为名，并以“劳务报酬”的名义，收受被告人贿赂款，吴某慧的行为不符合利用个人的技术为他人提供服务，收取相应报酬的情形。被告人送吴某慧的钱物应认定为行贿金额。故被告人的辩护理由不能成立，本院不予采纳。
辩护人提出：被告人杨某军具有自首情节。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，如实供述自己的犯罪事实，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实，可认定为自首。被告人是在办案机关掌握了其犯罪事实之后，带到办案机关接受调查所作的供述，不是被告人主动到办案机关投案。辩护人的这一辩护意见与法律规定不符，本院不予采纳。
辩护人提出：被告人在追诉前主动交待行贿行为；被追诉后也能如实供述自己的罪行；主观方面是为了获取正当利益；客观方面没有损害国家、集体的利益；犯罪行为属初犯；建议法庭对其从宽处理的辩护意见与案件事实相符，本院予以采纳。
本院认为，被告人杨某军为了自己承建的教育系统建筑工程和得到相关人员的关照，违反国家规定，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人向三人以上行贿，属情节严重，鉴于其在被追诉前主动交待行贿行为，依法减轻处罚。被告人在庭审中自愿认罪，并向办案机关退缴行贿款11万元，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条、第七十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第十二条、第十三条之规定，判决如下：
被告人杨某军犯行贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨 琴
审判员 杨长坤
审判员 李秀维
二〇一四年十二月十九日
书记员 高长福