江苏省盐城市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏09执复92号
复议申请人（被执行人）：盐城海创置业有限公司，住所地在盐城市希望大道海韵大厦2号楼10层。
法定代表人：季顺海，该公司董事长。
委托诉讼代理人：胡光强，江苏一正律师事务所律师。
申请执行人：江苏东锐幕墙有限公司，住所地在盐城市人民北路365号。
法定代表人：徐东，该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐猛，该公司员工。
复议申请人盐城海创置业有限公司（以下简称“海创公司”）不服盐城市亭湖区人民法院（2016）苏0902执异274号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人海创公司提出异议称：请求撤销（2016）苏0902执第1415号执行通知书，依照（2015）亭民初字第1872号民事判决书第一条执行，同时对海创公司已查封的房产和冻结的账户予以解除查封、冻结。
盐城市亭湖区人民法院查明，盐城市亭湖区人民法院在审理江苏东锐幕墙有限公司（以下简称“东锐公司”）与海创公司建设工程施工合同纠纷一案过程中，东锐公司提出申请财产保全，盐城市亭湖区人民法院于2015年6月15日作出（2015）亭民初字第1872号民事裁定书，裁定：冻结海创置业公司银行存款人民币1600万元或查封其等值的其他财产。同年7月3日，盐城市亭湖区人民法院对海创公司名下位于海韵大厦101、102、104、201、202、204、301、302、303、304、305、306、307、308、309、310、313、314、315、316、317、318、319、320计24间房屋进行了预查封，查封价值1400万元，查封期间自2015年7月3日至2018年7月2日止。2015年12月26日，海创公司向盐城市亭湖区人民法院提出《关于诉讼保全超过诉请查封解除报告》，认为查封的房产价值为3299万元，超过了要保全的1600万元，请求对超额查封部分房产解除查封。
2016年1月16日，盐城市亭湖区人民法院作出（2015）亭民初字第1872号民事判决书，判决：一、盐城海创置业有限公司自判决生效之日起三十日内将海韵大厦1#楼1#门市及1#楼的第四层房产置换给东锐公司，如不能置换，则给付东锐公司工程款13056036.51元，并承担从2015年5月9日起至实际还款之日止银行同期贷款利率计算的利息；二、东锐公司就在13056036.51元范围内对海创公司所有的海韵大厦1-3#楼房产折价或拍卖的价款具有优先受偿权；三、东锐公司于判决生效之日起十日内给付海创公司工程延期损失13万元；四、驳回东锐公司的其他诉讼请求。后海创公司不服该判决上诉于江苏省盐城市中级人民法院。2016年4月7日，海创公司撤回上诉，江苏省盐城市中级人民法院于同年4月11日作出（2016）苏09民终1589号民事裁定书，准许海创公司撤回上诉。
判决生效后，东锐公司于2016年5月15日向盐城市亭湖区人民法院申请强制执行，要求海创公司给付工程款13056036.51元，并承担从2015年5月9日至实际还款之日止银行同期贷款利率计算的利息，并承担案件受理费、保全费、反诉案件受理费合计107078元，以上共计13163114.51元。盐城市亭湖区人民法院立案受理后，于2016年5月31日作出（2016）苏0902执1415-1号执行裁定书，裁定：冻结、扣划被执行人海创公司在金融机构的存款或在其他单位的收入13163114.51元及利息，或查封、扣押其价值相等的财产。同年10月20日，盐城市亭湖区人民法院对海创公司位于海韵大厦1号楼9层901、902、903、907、908、909、910、911、912室、5层509、510房屋，以及2号楼101、102、104、201、202、204、301、302、303、304、305、306、307、308、309、310、313、314、315、316、317、318、319、320室房产（计35间），查封期限三年，从2016年10月20日起至2019年10月19日止。2016年10月18日，盐城市亭湖区人民法院对海创公司在上海浦东发展银行15×××67账户和15×××58账户的存款予以冻结，分别实际冻结了两账户存款1814846.16元、1017.97元。当日，亭湖区人民法院还对海创公司在中国工商银行开设的1109661519200031833账户存款予以冻结，实际冻结0.05元。
另查明，海韵大厦1号楼9层901、902、903、907-912室，计9间房屋（均为办公用房）以及5层509、510室2间房屋（均为办公用房），以上11间房屋面积共计为823.03平方米；2号楼101、102、104、201、202、204、301、302、303、304、305、306、307、308、309、310、313、314、315、316、317、318、319、320室，以上24间房屋（均为商用房）面积共计为2662.76平方米。
还查明，盐城市亭湖区人民法院作出的（2015）亭民初字第1872号民事判决书中对东锐公司、海创公司、江苏明华建设有限公司之间签订的建设工程施工合同效力予以确定，审理查明的事实中确认了合同约定的1号楼1号门市（为商用房）定价为15400元/平方米，1号楼四层（为商用房）整层定价为7200元/平方米。
盐城市亭湖区人民法院认为：该案的争议焦点是：1、海创公司要求按照（2015）亭民初字第1872号民事判决书判决主文第一项内容执行是否属于执行异议案件受理范围；2、海创公司要求解除对其公司相关财产的查封能否支持。（一）关于海创公司要求按照（2015）亭民初字第1872号民事判决书判决主文第一项内容执行是否属于执行异议案件受理范围的问题。执行行为是人民法院为强制实现执行依据中所确定的权利而采取的行为。盐城市亭湖区人民法院所作出的（2016）苏0902执第1415号执行通知书亦是按照作为执行依据的（2015）亭民初字第1872号民事判决书的内容所作出的。海创公司之所以提出异议，系因申请执行人东锐公司与被执行人海创公司双方对生效判决书所确定的内容的理解而产生的分歧。对此，盐城市亭湖区人民法院认为，对执行依据的理解及其如何执行的问题存在的异议不属于执行异议案件受理范围，不应当通过执行异议程序处理。（二）对于海创公司以盐城市亭湖区人民法院对其公司财产的查封、冻结存在超标的查封从而要求解除对其公司已查封的全部房产及账户的查封冻结措施能否支持的问题。最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价格足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外”。鉴于对被查封房产价值需对评估鉴定价值及其处置中降价因素加以考量，故是否存在超标的，需待进一步鉴定评估，以评估鉴定结论作为依据作出决定。遂裁定如下：驳回异议人盐城海创置业有限公司的异议。
海创公司向本院申请复议：请求纠正盐城市亭湖区人民法院（2016）苏0902执异274号执行裁定书的错误认定，依法撤销亭湖区人民法院（2016）苏0902执第1415号执行通知书；立即解除海创公司被超额查封的房产和冻结的银行账户。事实和理由：1、盐城市亭湖区人民法院作出的（2015）亭民初字第1872号民事判决书生效后，海创公司一直积极履行判决确定的义务，不存在拒不履行的情况。根据该判决，海创公司多次向东锐公司发出履行判决通知书，要求东锐公司与海创公司签订商品房买卖合同，进行结算，从而完成房屋的置换，但东锐公司以双方所签施工合同无效、价格发生变化等理由据不配合履行，因此，造成判决确定的房产置换义务未能履行的原因在于东锐公司。而在此情况下，东锐公司却以房产无法置换为由要求亭湖区人民法院强制执行，要求海创公司给付现金13163114.51元，亭湖区人民法院依此作出执行通知书。在海创公司对此提出异议后，亭湖区人民法院又作出裁定，认为海创公司提出的异议系双方对生效判决所确定内容理解产生分歧导致，不属于执行异议案件受理范围，驳回了海创公司的异议申请。2、判决书确定的用以置换的房产已经足以支付海创公司差欠的工程款，海创公司亦同意置换，在此情况下，亭湖区人民法院在审理过程中查封了海创公司24套房屋，在执行过程中又查封了海创公司11套房屋，同时查封了三个银行账户，查封的范围已经远远超过判决确定的海创公司差欠的工程款。
东锐公司辩称，1、（2015）亭民初字第1872号民事判决书生效后，海创公司在规定时间内只需要凭有关手续到相关部门办理、缴纳费用后就可以完成置换手续，不需要东锐公司的配合。而海创公司却发函要求东锐公司去办理置换手续，拒不执行执行裁定书，从而未能在判决书确定的时间内完成置换手续，在此情况下东锐公司要求海创公司给付东锐公司现金13056036.51元，具有事实和法律依据。2、根据（2015）亭民初字第1872号民事判决书查明的事实，1号楼1号门市在2014年10月份被海创公司出售给了案外人。现在房子降价，海创公司又从案外人手中购回，准备抵给东锐公司，从中赚取高额差价。该房屋现在已为二手房，东锐公司不接受。海创公司一方面违约在先，另一方面又要求按照原合同中约定的价格要求与东锐公司结算置换房产的价款，如果照此执行，将会给东锐公司造成因降价引起的差价损失。3、根据相关规定，以物抵债是违法的，东锐公司不接受以房抵工程款，要求海创公司直接给付工程款。
本院查明，东锐公司与海创公司签订的建设工程合同约定，工程固定总价1421.15万元，工程款支付方式为海韵大厦1号楼1号商铺及第四层房产置换形式结算（1号楼1号商铺定价为15400元/平米，1号楼4层房产定价为7200元/平米），多退少补。另查明，海创公司于2016年3月17日向东锐公司发出通知书称，请东锐公司务必在2016年3月26日前于海创公司履行海韵大厦1号楼1号商铺及第4层房产置换手续，签订商品房买卖合同，并依判决办理双方结算。2016年3月22日东锐公司回复称，按亭湖区人民法院民事判决书执行，具体等法院通知。2016年4月18日，海创公司向东锐公司发出履行判决通知书称，请东锐公司在2016年4月25日前与海创公司办理海韵大厦1号楼1号门市及1号楼第四层房产置换手续，签订商品房买卖合同，并依判决办理双方结算。东锐公司于2016年4月22日回函称，根据判决书，结合目前房产市场价格发生了很大变化，故请海创公司立即派员与东锐公司指定人员王成根商谈置换房产的置换价格，以便双方另行签订房屋买卖合同等相关手续。2016年4月27日海创公司回函称，生效判决已经确认双方合同有效，根据判决精神，双方应按合同履行。依合同，东锐公司承建的海韵大厦幕墙工程的工程款支付方式为海韵大厦1号楼1号门市及1号楼第四层房产置换形式结算，同时合同明确了房产相应单价，多退少补，因此不存在东锐公司所称的再行商谈置换房产的置换价格问题。同时再次要求东锐公司与海创公司办理置换手续，签订商品房买卖合同并进行结算。2016年5月3日，东锐公司复函称，根据判决查明的事实1号楼1号门市已经被海创公司出售，故原合同已无效。结合目前房产市场价格发生了很大变化，东锐公司要求海创公司重新商谈房产置换的价格，但海创公司予以拒绝，故双方对于置换不能达成一致，且1号楼1号门市已经被出售，无法置换。要求海创公司按照生效判决履行，否则将申请强制执行。海创公司于2016年5月6日回复，判决已经确定合同效力，要求按照合同履行，海创公司已经与1号楼1号门市的买受人解除合同，在判决生效前就已经具备了置换的条件。不存在再次商谈置换房产的价格，仍然要求继续置换。
本院认为，在海创公司与东锐公司签订的建设工程合同中约定，合同价格形式为固定总价合同，以海韵大厦1号楼的1号门市及1号楼的第四层整层置换形式结算，并明确了相应的单价。生效判决亦是依此作出判决：海创公司应按约将1号门市及第四层整层置换给东锐公司结算工程款，如不能置换，则向东锐公司支付相应工程款。故履行判决的次序应当是先进行置换，如不能置换再支付相应工程款。海创公司在判决生效后，多次发函通知东锐公司，要求办理法院生效判决确定的相关房产置换手续，但东锐公司没有任何配合行为，也未履行其应当履行的义务。在此情况下，盐城市亭湖区人民法院没有查清房产是否能够置换，仅根据东锐公司的申请，即裁定对海创公司其他房产予以查封，并要求海创公司按照不能置换的后果，直接向东锐公司支付工程款，没有事实和法律依据。故亭湖区人民法院（2016）苏0902执异274号异议裁定驳回海创公司的异议申请，缺乏事实和法律依据，依法应当予以撤销。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项规定，裁定如下：
一、撤销盐城市亭湖区人民法院（2016）苏0902执异274号异议裁定；
二、发回盐城市亭湖区人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审判长 周瑞星
审判员 史宏春
审判员 王 珩
二〇一七年二月十三日
书记员 成 云