中华人民共和国
上海市静安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）静民三（民）初字第6号
原告黄某甲，住上海市。
委托代理人顾跃峰，上海市中天律师事务所律师。
被告叶某某，住上海市，现在澳大利亚墨尔本。
被告罗某某，户籍在上海市，现在澳大利亚墨尔本。
两被告共同委托代理人张玉琴，上海普世律师事务所律师。
两被告共同委托代理人朱詠梅，上海普世律师事务所律师。
被告黄某乙，住上海市。
被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊），住上海市，现在澳大利亚悉尼。
委托代理人孙某乙（系孙某甲父亲），住上海市。
原告黄某甲诉被告叶某某、黄某乙、孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）、罗某某共有物分割纠纷一案，本院于2013年12月30日受理后，依法由代理审判员孙歆独任审判，后变更由审判员姚晓菁独任审判。因案件审理需要，本案于2014年3月24日转入普通程序，依法组成合议庭，于2014年5月15日公开开庭进行了审理。原告黄某甲及其委托代理人顾跃峰，被告叶某某、罗某某的委托代理人朱詠梅，被告黄某乙，被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）的委托代理人孙某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄某甲诉称，原告系上海市XXX区XXX路XXX弄XXX号（以下简称系争房屋）居民，2013年9月原告遇XXX区XXX号街坊旧区改造，居住房屋被静安区第三征收所动迁征收。被告叶某某为系争房屋承租人，原告为被告叶某某的女儿。系争房屋内共有5个户口，分别为户主叶某某、女儿黄某乙、黄某甲、外孙孙某甲、儿媳罗某某。2013年11月5日，被告叶某某已经与征收部门签约，得到征收补偿款人民币344万余元（以下币种均为人民币）。原告单位虽然曾向原告分配过房屋，但性质为职工住房解困，不是福利分房，而且原告早已将分配的房屋出售，根据基地政策不属于他处有房。但被告叶某某拒不履行法律规定的安置义务，对原告不进行安置与分配安置款，使原告的合法权益得不到保障。为此，原告等多次与被告叶某某协商，每次都被拒绝。原告无奈只得诉至法院，请求判令：1、被告叶某某向原告支付征收补偿款344万元的五分之一；2、本案诉讼费由被告叶某某承担。
被告叶某某、罗某某辩称，公房征收补偿利益应归承租人及共同居住人共有，系争房屋中没有共同居住人。原告黄某甲、被告黄某乙都曾经享受过单位福利分房，取得公房承租权，不再是系争房屋同住人；被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）已加入澳大利亚国籍，取得澳大利亚护照，不再是中国政府公房的同住人；被告罗某某在户籍落入后没有在系争房屋内实际居住；系争房屋在被征收之前长期出租，原、被告均不在系争房屋中实际居住；被告叶某某、罗某某目前虽居住在澳大利亚墨尔本，但都还是中国国籍。故系争房屋的征收补偿利益应归承租人被告叶某某一人享有，被告叶某某的征收补偿款将用于购买市中心房屋居住、养老，其他人无权提出分享征收补偿款的主张。
被告黄某乙辩称，本人出生在系争房屋并长期居住，结婚后单位为解决职工住房困难，分配给本人、戚某甲及儿子戚某乙本市XXX路XXX弄XXX号公房（以下简称XXX路房屋）。2006年因母亲需要照顾，本人和戚某甲的户口迁回系争房屋。2009年本人和戚某甲办理了协议离婚手续，协议约定戚某甲的户籍迁出系争房屋，并将XXX路房屋承租人变更为儿子戚某乙，本人现无房。房屋征收是家庭的大事，原、被告户籍都在系争房屋中，母亲应当召集家庭成员通过协商解决，但被告叶某某从未与本人商谈过征收补偿安置事宜，故本人只得请求法院保障自身合法权益。同意原告的主张，征收补偿款应当按户籍人口各得五分之一进行分割。
被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）辩称，本人从出生到小学、中学都是居住在系争房屋，有居委会的证明，直到高中毕业出国深造。本人户籍仍在系争房屋中，成年后他处无房，也没有享受过福利分房，被告叶某某无权剥夺本人作为公房同住人的资格。同意原告的主张，原、被告各应取得五分之一的征收补偿利益。
经审理查明，原告黄某甲、被告黄某乙系被告叶某某女儿，被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）是原告黄某甲之子，被告罗某某是被告叶某某的儿媳。被告叶某某是系争房屋承租人，独用租赁部位为底层前客、底层后客、二层阁、天井，公用租赁部位为晒台、底层灶间。被告叶某某户籍于1952年落入系争房屋，被告黄某乙户籍于2006年7月25日从XXX路房屋迁入系争房屋，原告黄某甲、被告孙某甲户籍于2006年10月10日从XXX路XXX弄XXX号XXX室迁入系争房屋，被告罗某某户籍于2009年12月16日从XXX路房屋迁入系争房屋。
2013年9月5日，上海市静安区人民政府决定对XXX区XXX街坊地上房屋进行征收，系争房屋在征收范围内。2013年11月5日，静安区房屋征收部门（房屋征收中心）为甲方、被告叶某某为乙方签订了征收补偿协议，协议约定：乙方承租的公房租赁凭证记载居住面积换算建筑面积44.82平方米；根据相关规定及本基地征收补偿安置方案，被征收房屋价值补偿款计2，052，804.23元；乙方不符合居住困难户的条件；被征收房屋装潢补偿为22，410元；乙方选择货币补偿。其他各类补贴、奖励费用有：旧城区改建补贴358，560元、未见证面积补贴80，000元、签约奖励99，820元、速签奖励30，000元、货币补偿自行购房补贴615，841.27元；本协议生效后，乙方搬离原址办理报空手续并签约期满后30日内，甲方按本协议约定支付乙方补偿款项共计3，259，436元；本地块适用征询制，在规定的签约期内（含签约附加期），房屋征收决定范围内签约户数达到被征收总户数的85%，本协议生效。现征收补偿协议已生效，被告叶某某已办理了系争房屋腾空移交手续。经房屋征收部门结算，在征收协议约定外额外增加发放按时搬迁奖50，000元、搬场补贴800元、过渡费补贴9，000元、集体按期签约奖20，000元、家用设施移装费2，400元、签约期内小组签约奖励费10，000元、小组签约奖励费25，000元、协议生效计息奖励费65，188.71元。根据房屋征收部门提供的结算单，叶某某户征收补偿款总额为3，441，824.21元。原告黄某甲、被告黄某乙、孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）分别提出财产保全申请，各冻结了被告叶某某名下的征收补偿款60万元，其余钱款征收部门已向被告叶某某发放。
再查，1990年8月，复旦大学分配本市XXX路XXX弄XXX号XXX室一室一厅公房（以下简称XXXX路房屋）给原告，使用面积21平方米，租赁户名为原告，当时迁入黄某甲、孙某乙、孙某甲三人户口；1993年12月，黄某甲、孙某乙与复旦大学签订《已出租公有住房买卖合同》，将XXXX路房屋购买为产权房；1999年4月，黄某甲、孙某乙将XXXX路房屋（地址更改为XXX路XXX弄XXX支弄XXX号XXX室）出售。孙某甲户籍曾于1991年从XXXX路房屋迁入系争房屋，孙某甲在静安区读完小学、中学，后去澳大利亚留学。目前，原告、被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）在上海市的居住地为本市普陀区XXX路XXX弄XXX号XXX室、XXX室。
1998年9月，上海市公安局分配XXX路房屋给被告黄某乙，配房面积34.8平方米，租赁户名为黄某乙，迁入黄某乙、丈夫戚某甲、儿子戚某乙三人户口；2009年5月20日，黄某乙与戚某甲协议离婚；2013年12月23日，上海市永平置业有限公司出具证明：XXX路XXX弄XXX号二层车间楼、二层小间、底层车间灶间、底层小卫生间，使用面积44.2平方米，原承租人黄某乙，自2010年12月1日起房屋户名由黄某乙改为戚某乙；租用居住公房凭证附注记载，原承租人同意，自2010年12月1日起户名更改为戚某乙。
又查，证人黄富生2014年4月26日出具证明：其从2005年10月至2014年3月（房屋动迁）租用系争房屋底层，房东是叶某某，其每月支付给叶某某租金1，300元。西斯文居委会于2014年4月30日出具证明：兹证明黄某甲、孙某甲户籍在XXX区XXX路XXX弄XXX号，他们是本居委的居民，目前该户籍所在地已动迁。系争房屋中有一门号码为62876713的固定电话，户名为原告黄某甲，该电话于2014年2月被电信公司拆机。
另查，被告叶某某、罗某某的代理律师在本案审理中向我院申请调查令，向上海市公安局出入境管理局调查，调查内容为：1、孙某甲护照资料；2、孙某甲是否为外国国籍；3、孙某甲出入境记录。上海市公安局出入境管理局向我院反馈的查询结果显示：孙某甲持中国护照（证件号码G133＊＊＊＊1）在2009年7月24日出境前往澳大利亚，之后无入境记录；2012年6月之后，姓名为SUN＊＊＊＊＊＊、出生日期与孙某甲相同的男子多次持澳大利亚国籍护照（证件号码N64＊＊＊＊4）出入境。被告孙某甲在本案中提交经上海市浦东公证处公证的授权委托书，经查对，在公证处签署委托书的时间段内，孙某甲的中国护照（证件号码G133＊＊＊＊1）无入境记录，而SUN＊＊＊＊＊＊的澳大利亚国籍护照（证件号码N64＊＊＊＊4）有相应的入境记录。庭审中，被告孙某甲的代理人未对孙某甲是否加入澳大利亚国籍明确表态，也未对孙某甲2013年12月15日签署公证委托书时入境情况给予合理说明；庭审后，本院书面通知被告孙某甲及代理人，对于孙某甲是否已加入澳大利亚国籍必须在规定时间内作出明确的书面答复，并提交孙某甲在2013年1月至2014年5月15日之间出入中国国境所持护照及签注情况的相关证据材料，逾期不作书面答复或不提交相应证据材料的，应按照规定承担相应的法律后果。但被告孙某甲及代理人仍未向本院作出书面答复并提供相关证据材料。
上述事实有原、被告庭审陈述、被告叶某某书面陈述，原告提交的户口簿、黄富生证明、黄伟与罗某某结婚证及翻译件、西斯文居委会居住证明、系争房屋内直线电话客户登记单、上海市职工所购公有住房出售合同、房屋状况及产权人信息，被告叶某某、罗某某提交的上海市公安局出入境管理局出入境记录查询结果（孙某甲／SUN＊＊＊＊＊＊）、XXXX路房屋租用公房凭证、已出租公有住房买卖合同、XXX路房屋公房承租户分房过户更改户名签报附页、上海市公安局出入境管理局出入境记录查询结果（叶某某、罗某某），被告黄某乙提交的自愿离婚协议书、上海永平置业有限公司证明、XXX路房屋租赁凭证，被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）提交的西斯文居委会居住证明、户口簿、小学生医疗保险证、小学毕业证书、初中毕业证书，本院调取的上海市国有土地上房屋征收补偿协议、上海市租用居住公房凭证、XXX区XXX街坊旧改项目结算单，本院向孙某甲及代理人发出的书面通知等为证，并经查证属实，依法予以确认。
审理中，本院主持双方当事人调解，因双方各执己见，致调解不成。
本院认为，公民合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。公有房屋承租人所得的货币补偿款、产权调换房归公有房屋承租人及其共同居住人共有。共同居住人，是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上（特殊情况除外），且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，双方当事人的争议焦点为原告黄某甲、被告黄某乙、孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）是否为系争房屋的共同居住人。
根据查明的事实，被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）在被告叶某某、罗某某提供了基本证据，证明其已加入澳大利亚国籍后，未举证证明其现在的国籍情况，在本院释明法律后果后，仍未提交相应证据，本院根据民事诉讼证据规则，认定被告叶某某、罗某某提出的被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）已加入澳大利亚国籍的主张成立。被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）在未成年时随父母享受过福利性质的分房，且系争房屋被征收时已加入澳大利亚国籍，而公房的承租权和居住权属于国家给予本国公民的福利待遇，虽然被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）目前户籍尚未注销，但根据《中华人民共和国国籍法》的规定，被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）加入外国国籍时，即丧失中国国籍，不再是中国公民，应无权享有公房征收安置补偿利益。原告黄某甲、被告黄某乙在征收决定作出时，均不在系争房屋实际居住生活；两人结婚后都曾获得过单位分配的公房，户籍亦曾迁离，在2006年户籍才重新迁回系争房屋；征收时两人虽然在系争房屋处具有常住户口，但属于本市他处享受过福利性质分房，且居住并不困难；原告黄某甲已将公房购买产权后出售，被告黄某乙原承租的公房户名已变更至儿子戚某乙名下，均不改变两人曾获得过福利性质分房的事实。原告黄某甲所称已将分配的房屋出售，根据基地政策不属于他处有房，经了解原告黄某甲所称政策应为XXX区XXX街坊旧城区改建居住困难户认定办法，被告叶某某户未申请居住困难户认定，不适用该政策，且即便参照该政策，原告黄某甲亦属于他处有住房的情形，故原告黄某甲的该项辩称不予采信。被告叶某某从孙辈读书便利考虑，曾接纳原告黄某甲家庭在系争房屋居住、生活的行为，系亲属间提供生活上的帮助，不构成对原告黄某甲、被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）在系争房屋仍享有居住权的确认。被告罗某某自认不属于系争房屋同住人，不主张征收补偿利益，本院予以确认。
综上所述，原告黄某甲、被告黄某乙、孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）、罗某某均不符合系争房屋共同居住人条件，不是系争房屋征收补偿安置对象，不应获得征收补偿利益。被告叶某某作为老年人，对其承租的公房享有相应权利，系争房屋被征收后，安置补偿款应归被告叶某某所有，用于解决被告叶某某的居住和生活问题，子女或者其他亲属不得无理干预和侵占。另，由于系争房屋中的一门固定电话户名为原告黄某甲，被告叶某某应将征收部门给予的电话移装费支付给原告，根据XXX街坊旧城区改建房屋征收与补偿方案，电话移装费为每号150元，包含在家用设施移装补贴中。据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条、第九十九条，《中华人民共和国国籍法》第九条，《中华人民共和国老年人权益保障法》第十六条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第八条第二款、第三款，第七十五条之规定，判决如下：
一、《XXX区XXX街坊旧改项目结算单》中确定的上海市XXX区XXX路XXX弄XXX号被告叶某某户的征收补偿款人民币3，441，824.21元归被告叶某某所有；
二、被告叶某某应于本判决生效之日起十日内向原告黄某甲支付电话移装费人民币150元；
三、原告黄某甲、被告黄某乙、被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）的其余请求事项，不予支持。
如果当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币32，640元（原告已预付），由原告黄某甲、被告黄某乙、被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）各承担人民币10，880元；财产保全费人民币10，560元，由原告黄某甲、被告黄某乙、被告孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）各承担人民币3，520元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起，原告黄某甲、被告黄某乙在十五日内，被告叶某某、罗某某、孙某甲（SUN＊＊＊＊＊＊）在三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于中华人民共和国上海市第二中级人民法院。
审 判 长 姚晓菁
代理审判员 杨艺珅
人民陪审员 施智亮
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 万健健
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。
第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
二、《中华人民共和国国籍法》
第九条定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。
三、《中华人民共和国老年人权益保障法》
第十六条……
老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
……
四、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第八条……
对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或否定的，视为对该项事实的承认。
当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。……
第七十五条有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容，不利于证据持有人，可以推定该主张成立。