湖南省隆回县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0524刑初167号
公诉机关湖南省隆回县人民检察院。
被告人胡某甲，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年7月31日被隆回县公安局刑事拘留，同年9月5日隆回县公安局对其变更强制措施为取保候审。2016年4月28日，本院决定对其继续取保候审。现在家。
辩护人阳青，湖南锐和律师事务所律师。
被告人胡某乙，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年7月31日被隆回县公安局刑事拘留，同年9月5日隆回县公安局对其变更强制措施为取保候审。2016年4月28日，本院决定对其继续取保候审。现在家。
辩护人张品，湖南锐和律师事务所律师。
被告人胡某丙，农民。因涉嫌犯破坏生产经营罪，于2015年7月31日被隆回县公安局刑事拘留。同年9月5日隆回县公安局对其变更强制措施为取保候审。2016年4月28日，本院决定对其继续取保候审。现在家。
辩护人董清华，湖南锐和律师事务所律师。
湖南省隆回县人民检察院以隆检公诉刑诉[2016］140号起诉书指控被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙犯破坏生产经营罪，于2016年4月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。隆回县人民检察院检察员范霖，被告人胡某甲及其辩护人阳青、被告人胡某乙及其辩护人张品、被告人胡某丙及其辩护人董清华，均到庭参加诉讼。现已审理终结。
隆回县人民检察院指控：被告人胡某甲系小沙江镇岩背村4组组长，负责组里的各项日常工作汇总；被告人胡某乙系岩背村4组老组长，对组里的事情知根知底；被告人胡某丙系岩背村4组组民，同时又是一个生意人，见多识广。2015年5月底，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙在一起商量，认为隆回县闽磊石材厂占的主要是占用岩背村4组的土地，占用7组占领的土地不多，但土地租金持平，另外厂方口头答应提高组里的土地租金和不可恢复的田土补偿，但却没有兑现，提出要与厂方进行协商，为大家争取一点经济上的利益。如果协商不成，就安排组里的人到矿山上进行阻工。三人达成口头协议后，2015年5月底的一天下午，被告人胡某甲、胡某丙、胡某乙和组里一些年龄在70周岁以上的老人在胡某甲屋外坪里商量，要求隆回县闽磊材厂恢复岩背村4组那些被损毁的土地，同时兑现提高土地租金及不可恢复土地的经济补偿，否则的话，大家就到矿山上去阻工，不准石材厂正常生产。当时，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙等人与在场的那些老年人达成了一致，纷纷表示赞同阻工。2015年5月27日晚，胡某甲电话召集胡某乙、胡某丙及组里在家的代表到其家中第一次开会商量。在开会过程中，胡某乙、胡某丙在会上积极发言，煽动群众去闽磊石材厂阻工。最后，由胡某甲在会上作总结性发言：闽磊石材厂非法生产毁坏了四组的农田；过往运输石材的车辆存在安全隐患；石材厂未安排洒水车辆扬尘三方为由，要求闽磊石材厂在2015年6月1日之前按通知上的内容做到，否则的话，就采取阻工的方式不准石材厂生产。阻工先由组里的一些老、弱、病、残到矿上进行阻工。开完第一次会议后，胡某甲先安排了组里的一些老、弱、病、残到矿上以占领生产场所、阻碍矿区的车辆通行等方式阻工。
约6天后，组里的一些老、弱、病、残不愿意上矿山阻工了。到2015年6月4日晚上，胡某甲又召集组里在家代表到其家召开第二次会议，商量阻工的人员安排，并由被告人胡某甲对组里的人员进行排班，6个人一班，共分8班。排班表自2015年6月6日开始，开完第二次会议后，四组村民按照排班表上的安排到隆回县闽磊石材厂矿山上以采取占领生产场所、破坏施工铁轨、堵住运输车辆、干扰作业机器等方式阻工。致使隆回县闽磊石材厂无法正常生产。
经邵阳市人和司法鉴定所鉴定，隆回县闽磊石材厂自2015年5月28日至2015年8月17日因村民阻工停产造成的经济损失为人民币912860.74元。
公诉机关就其指控的上述事实提供了被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙的供述及户籍证明；被害人章某、陈某丙、郑某、陈某丁的陈述；证人陈某甲、康某、邹某、胡某丁、张某甲、胡某戊、郑某、王某、雷某、李某、江某、黄某、肖某甲、颜某、张某乙、杨某、陈某乙、辜某、郭某甲、肖某乙、郭某乙、廖某的证言；开采协议书、拓宽占地协议书、闽磊方料运输协议、车辆通行协议、租金和领据、合伙企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、税务登记证、行政处罚决定书、回复函、情况说明、户籍证明；鉴定意见；提取笔录、辩认笔录等证据。
公诉机关认为，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙以恢复被毁土地、提高土地租金为由，组织隆回县小沙江镇岩背村四组村民多人多次到隆回县闽磊石材厂阻工，致使隆回县闽磊石材厂停工，不能进行正常的生产经营，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以破坏生产经营罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙均起主要作用，均系主犯。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人胡某甲当庭认罪，并请求从轻处罚。
辩护人阳青辩护提出，四组村民只对石材厂采矿区进行阻工，对加工区并没有阻工，鉴定结论将加工区的损失计算在内，没有事实依据；被告人在2015年7月31日即被刑事拘留，此后亦没有在组织村民阻工，故2015年8月1日至8月17日之间的损失亦不应当计算。
被告人胡某乙当庭认罪，并请求从轻处罚。
其辩护人张品辩护提出，被告人胡某乙在共同犯罪中起辅助作用，系从犯。
被告人胡某丙当庭认罪，并请求从轻处罚。
辩护人董清华辩护提出，被告人胡某丙参与破坏生产经营活动属实，但只起到次要作用，应认定为从犯。
经审理查明，2007年起隆回县闽磊石材厂（以下简称石材厂）租赁小沙江镇岩背村4组、7组的部分土地进行花岗石露天开采，并签订了协议。石材厂分为采矿区及加工区，相距2公里左右。2015年5月下旬的一天，被告人胡某甲（岩背村4组组长）、胡某乙（原4组组长）、胡某丙（4组村民）在一起商量，认为石材厂主要是占用4组的土地，占用7组占领的土地不多，但土地租金确持平，另外石材厂口头答应提高组里的土地租金和不可恢复的田土补偿，但却没有兑现，提出要与石材厂进行协商，为组民多争取一点经济利益。如果协商不成，就安排组里的人到矿山上进行阻工。三人商量好后，2015年5月26日下午，三被告人和组里一些年龄在70周岁以上的老人在胡某甲屋外坪里商量并达成一致意见：要求石材厂恢复4组那些被损毁的土地，同时兑现提高土地租金及不可恢复土地的经济补偿，否则就到矿山上去阻工，不准石材厂正常生产。2015年5月27日晚，胡某甲电话召集胡某乙、胡某丙及组里在家的代表到其家中开会商量。在开会过程中，胡某乙、胡某丙在会上积极发言，煽动群众去石材厂阻工。胡某甲最后在会上作总结性发言：闽磊石材厂非法生产毁坏了四组的农田，过往运输石材的车辆存在安全隐患，石材厂未安排洒水车辆扬尘，要求石材厂在2015年6月1日之前按通知上的内容做到，否则就采取阻工的方式不准石材厂生产。阻工先由组里的一些老、弱、病、残到石材厂进行阻工。自2015年5月28日起组里的一些老、弱、病、残到石材厂采矿区以占领生产场所、阻碍采矿区的车辆通行等方式阻工。
约6天后，组里的一些老、弱、病、残不愿意上矿山阻工了。2015年6月4日晚上，胡某甲又召集组里在家代表到其家召开第二次会议，商量阻工的人员安排，并由胡某甲对组里的人员进行排班，6个人一班，共分8班。排班表自2015年6月6日开始至7月31日。开完第二次会议后，四组村民按照排班表上的安排到石材厂采矿区以采取占领生产场所、破坏施工铁轨、堵住运输车辆、干扰作业机器等方式阻工，致使石材厂采矿区无法正常生产。
经邵阳市人和司法鉴定所鉴定:石材厂采矿区每停工一天造成经济损失85569.7元（其中工资损失525元、场地租金损失3004.17元、固定资产折旧损失5027.8元）；石材厂加工区每停工一天造成经济损失52793.3元（其中工资损失2916.27元、场地租金损失161.8元、固定资产折旧损失2201.26元）。根据鉴定结论，石材厂自2015年5月28日至2015年7月31日因四组村民阻工导致采矿区停产造成经济损失556203.05元。
上述事实，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙在开庭审理过程中均无异议，且有被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙的供述及户籍证明；被害人章某、陈某丙、郑某、陈某丁的陈述；证人陈某甲、康某、邹某、胡某丁、张某甲、胡某戊、郑某、王某、雷某、李某、江某、黄某、肖某甲、颜某、张某乙、杨某、陈某乙、辜某、郭某甲、肖某乙、郭某乙、廖某的证言；开采协议书、拓宽占地协议书、闽磊方料运输协议、车辆通行协议、租金和领据、合伙企业营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、税务登记证、行政处罚决定书、回复函、情况说明；鉴定意见；提取笔录、辩认笔录等证据予以佐证，足以认定。
另查明：
1、2016年5月11日，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙所在的村民小组与被害单位就土地租赁协议的继续履行、石材厂采矿区废石、废渣处理以及道路运输等事项达成协议，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙亦向被害单位赔礼道歉，取得了被害单位的谅解。
上述事实，有协议书、刑事谅解书予以证明，足以认定。
2、隆回县社区矫正机构对被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙进行考察，认为胡某甲、胡某乙、胡某丙符合社区矫正条件，建议本院实行社区矫正，并愿意对其实施监管。
上述事实有社区矫正机构出具的社会调查评估报告予以证明。
本院认为，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙以恢复被毁土地、提高土地租金为由，结伙组织村民采用占领生产场所、破坏施工铁轨、堵住运输车辆、干扰作业机器等方式到隆回县闽磊石材厂采矿区阻工，破坏生产经营，并造成经济损556203.05元。其行为均已构成破坏生产经营罪。公诉机关指控三被告人犯破坏生产经营罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。
公诉机关指控隆回县闽磊石材厂自2015年5月28日至2015年8月17日因村民阻工停产造成的经济损失为912860.74元。被告人胡某甲的辩护人阳青辩护提出“四组村民并没有对隆回县闽磊石材厂加工区进行阻工，鉴定结论将加工区的损失计算在内，没有事实依据；被告人在2015年8月1日后亦没有组织村民阻工，故2015年7月31日至8月17日之间的损失亦不应当计算在内”。经查，公诉机关提供的隆回县环保局于2015年6月1日、3日的现场检查笔录上载明“经现场检查，加工区正在生产”，且没有提供四组村民对加工区进行阻工及2015年8月1日至17日，村民仍然对采矿区进行阻工的证据，故本院认定隆回县闽磊石材厂自2015年5月28日至2015年7月31日因四组村民阻工导致采矿区停产造成经济损失556203.05元。公诉机关指控造成经济损失912860.74元，证据不足，本院予以纠正；对辩护人阳青的辩护意见，本院予以采纳。
在共同犯罪中，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙均系主犯，应对本案负全部责任。被告人胡某乙的辩护人张品辩护提出“胡某乙在共同犯罪中起辅助作用，系从犯”。被告人胡某丙的辩护人董清华辩护提出“胡某丙参与破坏生产经营活动属实，但只起到次要作用，应认定为从犯”。经查，被告人胡某乙、胡某丙与被告人胡某甲共同提出犯意、煽动四组村民并积极组织村民阻工，在共同犯罪中，胡某乙、胡某丙亦起了主要作用，均应当认定为主犯，故对辩护人张品、董清华的辩护意见，本院不予采纳。但胡某乙、胡某丙所起的作用相对胡某甲较小，可以比照胡某甲从轻处罚。三被告人到案后，如实供述自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚；三被告人真诚悔罪，获得了被害人谅解，双方达成了和解协议，三被告人居住地社区矫正机构亦建议对其进行社区矫正，故对三被告人可以酌情从轻处罚并适用缓刑。综上，对被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙均适用《中华人民共和国刑法》第二百七十六条，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条之规定，判决如下：
一、被告人胡某甲犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月。
二、被告人胡某乙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年。
三、被告人胡某丙犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）
自本判决生效之日起十日内，被告人胡某甲、胡某乙、胡某丙持本判决书到居住地县级司法行政机关报到，接受社区矫正。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省邵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 边 旭
人民陪审员 聂晓萍
人民陪审员 刘志安
二〇一六年七月十一日
代理书记员 阳建林
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百七十六条由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百七十九条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。