四川省成都市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）成民终字第1449号
上诉人（原审被告）四川宏恩房地产开发有限公司。住所地：四川省成都市武侯区。
法定代表人林兴刚，总经理。
委托代理人夏雪飞，北京大成（成都）律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）瞿长勇，男，1977年11月24日出生，汉族，住成都市青白江区。
委托代理人夏萍琼，女，1977年5月25日出生，汉族，住成都市青白江区。
被上诉人夏萍琼，女，1977年5月25日出生，汉族，住成都市青白江区。
上诉人四川宏恩房地产开发有限公司（以下简称宏恩公司）与被上诉人瞿长勇、夏萍琼因商品房预售合同纠纷一案，不服成都市青白江区人民法院（2014）青白民初字第1914号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭于2015年2月11日在本院第八法庭公开对本案进行了审理，上诉人宏恩公司的委托代理人夏雪飞，被上诉人夏萍琼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，宏恩公司在青白江区红阳华逸路118号开发建设“宏恩康城”商住小区。瞿长勇、夏萍琼与宏恩公司签订了《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充协议》。《商品房买卖合同》主要约定，由瞿长勇、夏萍琼购买宏恩公司开发的“宏恩康城”1幢1单元9楼1号房屋一套，房屋总价款为358251元。《商品房买卖合同》第十九条“产权登记”第二款“转移登记”约定商品房交付使用后，双方共同向权属登记机关申请办理房屋权属转移登记”，如因出卖人的责任，买受人未能在商品房交付之日起365日内取得房屋所有权证书的，出卖人按买受人已付房款逾期每日万分之一向买受人支付违约金。《商品房买卖合同补充协议》第七条对合同“产权登记”补充约定：1．出卖人在向买受人交付合同项下的商品房时代为收取国家规定应由买受人承担的办理房屋产权登记所需各种税、费，买受人应同时提交相关资料。如因买受人原因导致在商品房交付时未将上述费用交付给出卖人或没有同时提交完整的相关资料，买受人须按日向出卖人支付房屋总价款千分之一的违约金，并且不得视为因出卖人原因延期取得房地产权属证书。同时，出卖人有权拒绝向买受人办理房屋交付手续，由此造成的延期交房责任全部由买受人承担。2．以按揭抵押贷款方式付款的买受人同意出卖人将办理完毕的产权证交给为其提供按揭贷款的银行或银行指定的机构办理抵押登记手续。本协议约定的交房之日，买受人必须将办理房屋抵押他项权证登记手续所需资料及费用按相关规定提交给出卖人，否则，每迟延一天，买受人应向出卖人支付贷款金额千分之一的违约金，抵押手续办理完毕后，出卖人凭有效票据与买受人进行结算。3．在本项目办理完商品房分户产权证后两年内，出卖人应为买受人提供必要的证明文件，协助买受人办理国有土地使用权分户手续。因国家政策调整或不可抗拒因素影响所造成的一切责任，双方均不承担。
合同签订后，瞿长勇、夏萍琼依约向宏恩公司支付了房屋总价款。2011年8月30日，宏恩公司向瞿长勇、夏萍琼交付了房屋，同日，瞿长勇、夏萍琼向宏恩公司缴纳了办理房屋权属证书所需的契税、产权登记费、分户国土证等相关税费及办证的相关材料。
2013年5月28日，宏恩公司出具《承诺书》，载明：“本公司因各种原因未按购房合同规定给业主办理房产证和国土证，现在青白江区信访局和青白江区房管局的协调下郑重承诺：2013年9月30日前为各位业主办理完房产证，2013年12月31日前办理完国有土地使用权证，在约定时间前办理完双证，违约金按购房合同约定执行，如过期未办理双证，超期部分违约金按业主已付房款金额（含银行代付按揭款）每日万分之一点五的标准赔偿。”
2014年1月10日，宏恩公司为瞿长勇、夏萍琼办理了青白江区红阳华逸路118号1栋1单元9层901号房屋的房屋所有权证，房产证号为：成青房权证监证字第03210**号、成青房权证监证字第03210**号。
瞿长勇、夏萍琼的一审诉讼请求是：1．宏恩公司向瞿长勇、夏萍琼支付逾期办理房屋所有权证（转移登记）的违约金22479.9元；2．本案诉讼费由宏恩公司承担。
原审法院认定上述事实，有身份证复印件、企业信息、《商品房买卖合同》、《商品房买卖合同补充协议》、房屋所有权证、房屋信息摘要、《承诺书》、收据以及当事人的陈述等在案佐证。
原审法院认为，瞿长勇、夏萍琼与宏恩公司签订的《商品房买卖合同》及《商品房买卖合同补充协议》系双方真实意思表示，合法有效，对双方均具有约束力。关于瞿长勇、夏萍琼要求宏恩公司向其支付逾期办理房屋所有权证（转移登记）违约金22479.9元的诉讼请求，根据合同约定及宏恩公司的承诺，宏恩公司如在2013年9月30日前为业主办理完房产证，则按房屋总房款的每日万分之一承担违约金，如过期未办理，超期部分违约金按业主已付房款金额（含银行代付按揭款）每日万分之一点五的标准赔偿。该标准已低于中国人民银行同期同类贷款利率，故宏恩公司辩称约定的违约金过高，请求予以调整的意见，原审法院不予支持。依照合同约定，宏恩公司应在2012年8月30日前（2011年8月30日向瞿长勇、夏萍琼交付房屋后的365日内）为瞿长勇、夏萍琼办理房屋所有权证，但宏恩公司于2014年1月10日才将瞿长勇、夏萍琼的房屋所有权证办理完毕，逾期办证长达496天（2012年9月1日至2013年9月30日共计395天＋2013年10月1日至2014年1月9日共计101天），宏恩公司依约应向瞿长勇、夏萍琼支付逾期办理房屋所有权证（转移登记）违约金共计19578.9元（358251元×万分之一×395天＋358251元×万分之一点五×101天）。据此，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十七条、第一百零七条、第一百一十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决：一、宏恩公司于本判决生效之日起十五日内向瞿长勇、夏萍琼支付逾期办理房屋所有权证（转移登记）的违约金19578.9元；二、驳回瞿长勇、夏萍琼的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费181元，由宏恩公司负担（此款瞿长勇、夏萍琼已垫付，宏恩公司在履行上述给付义务时一并支付给瞿长勇、夏萍琼）。
宣判后，原审被告宏恩公司不服向本院提起上诉，理由是：原审判决赔偿数额过高，瞿长勇、夏萍琼并未因延迟取得房屋所有权证遭受任何实际损失，在原审中亦未对其损失举证，应承担举证不能的法律后果。首先，宏恩公司按照《商品房买卖合同》的约定按期向瞿长勇、夏萍琼交付了房屋，瞿长勇、夏萍琼已实际占有、使用房屋。房屋所有权证在法律上的价值仅仅是对房屋所有权的存在及归属进行公示，使瞿长勇、夏萍琼心理上产生安全感和满足感。瞿长勇、夏萍琼并未因延迟取得房屋所有权证遭受任何实际损失。其次，即使瞿长勇、夏萍琼因宏恩公司逾期为其办理房屋所有权证遭受了实际损失，亦应当提交证据加以证明，但瞿长勇、夏萍琼并未提供证据证明其遭受的实际损失，因此应当承担举证不能的不利后果。综上，请求二审法院撤销原判，依法改判，本案全部诉讼费由瞿长勇、夏萍琼承担。
瞿长勇、夏萍琼答辩认为，瞿长勇、夏萍琼遭受的实际损失远远大于一审判决的违约金，且违约金除了具有弥补损失的功能外，还具有一定的惩罚性质，因此，一审关于违约金的判决正确，请求二审法院维持原判。
本院二审审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
本院认为，根据双方当事人的诉辩，本案二审争议的焦点是：原审法院判决的违约金数额是否适当。我国立法对于违约金制度的设置采取“补偿为主，惩罚为辅”的原则，当约定的违约金低于造成的损失的情况下，违约金属于赔偿性质；当违约金高于造成损失的情况下，违约金兼有赔偿与惩罚的双重功能。本案中，虽然瞿长勇、夏萍琼未举出宏恩公司逾期办证给其造成实际损失的证据，但宏恩公司逾期办理房屋所有权证（转移登记）的时间长达496天的事实客观存在，违约的情节较为恶劣，故根据公平原则和诚信原则，原审法院结合宏恩公司承诺的违约金计算标准低于中国人民银行同期同类贷款利率的事实，按照宏恩公司承诺的违约金计算标准确定其应承担的违约金数额并无不当，本院予以维持。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费按原判执行。二审案件受理费289.47元，由四川宏恩房地产开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐云国
代理审判员 李 俊
代理审判员 毛程程
二〇一五年二月二十八日
书 记 员 郑沁怡