山东省乐陵市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乐民初字第75号
原告田芝云（又名田志云），农民。
被告张志高，农民。
委托代理人张桂梅，女，汉族，（系被告张志高之妻）。
原告田芝云诉被告张志高为土地承包经营权侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告田芝云、被告张志高及其委托代理人张桂梅到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告田芝云诉称，1998年12月二轮土地承包时原告一家在本村沟南分得家庭承包地2亩，东至张某某，西至张某乙，南至齐家，北至道，在该地块中有一枣树畦一同分给原告。合同承包期自1998年12月31日至2028年12月31日止。因原告的丈夫有病，原告将土地临时让被告代种，当时言明如交农业税由被告承担，不交农业税了由被告按200元一亩向原告交承包费。2012年原告的丈夫去世，原告想要回土地自己种，而被告侵占了原告的0.75亩地拒不给付原告，另拖欠原告承包费400元。为维护自身合法权益，原告特诉来贵院，请求判令被告立即停止侵权、将土地恢复原状，返还原告土地0.75亩；给付原告承包费400元；诉讼费用由被告承担。
被告张志高辩称，1.原告所述承包地2亩为答辩人合法拥有的基本农田，我与原告之间不存在双边代种与承包关系。事实是：1998年12月二轮土地承包中，我依法分得基本农田4亩（东：西南村，西：齐家，南：某乙，北：志晶），其中包括被原告通过权力等手段非法骗得沟南2亩地（东至张某某，西至张某乙，南至齐家，北至道）。此地块在原告土地证上显示东至张某某，但张某某土地证上沟南地块显示西至张志高，可见原告的该2亩土地是属于我方的基本农田4亩土地之中；并且邻居土地佐证，土地应属于我方所有。当时张某某任村支书，张某甲任村会计。当时修齐家公路，占原告地1.25亩，占道后大队在沟南补地给原告。但原告因不愿缴纳提留，欲弃耕抛荒。后经村书记张某某协调，原告自愿放弃该处1.75亩地给我方，同时大队将1亩承包地划给我方补偿，让我方为国家多缴纳一口人的提留。为保护耕地不被弃耕抛荒，2.75亩土地依法划归为我的基本农田。后来国家富强，农民政策变好，基本农田不但不用缴纳提留，国家还给补助，在此前提下，任村妇女主任的原告利用权力等各种非法手段欺骗上报，非法获得属于我方4亩基本农田范围内的2亩土地证。我国《土地法》第三十七条规定“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。”原告非法取得的2亩土地其本人已经弃耕抛荒14年直至2012年，这14年中一直由我方依法耕种直至2012年受到被告非法阻挠。按照《土地法》规定，这2亩土地已经不属于原告所有。而我方取得土地是依法取得，《土地法》第十三条“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”现在我方依法取得的土地所有权和使用权受到原告的侵犯，恳请法院判令原告立即停止侵犯我方2亩基本农田并立即归还。2.原告所提我方欠原告承包费400元纯属子虚乌有，双方根本不存在代种与承包关系，请法院依法予以驳回。请求法院驳回原告的起诉，诉讼费用由原告承担。
经本院审理查明，原告田芝云与被告张志高均系乐陵市某某镇某某村村民。1998年二轮土地承包后至2012年期间，原、被告之间的涉案争议土地由被告耕种，2012年至今原、被告之间的涉案争议土地由原、被告分别耕种。原告于2013年12月30日向本院提起诉讼，被告于2014年2月5日向本庭提交了一份反诉状（反诉状中反诉人没有签字、没有按手印），在向被告进行法律释明后至举证期限届满前被告均未明确提出反诉亦未到本院立案庭统一办理反诉立案手续。
2009年12月17日，乐陵市人民政府为原告方颁发证号为：161402004770、乐陵市农地承包权（2009）第1614021002700049的土地承包经营权证（以下简称“原告土地承包经营权证”），该证中载明原告在本村沟南地块承包2亩基本农田（四至为东：张某某，西：张某乙，南：齐家，北：道），承包期限自1998年12月31日至2028年12月31日止。
2009年12月17日，乐陵市人民政府为被告张志高颁发证号为161402004730、乐陵市农地承包权（2009）第1614021002700009号土地承包经营权证（以下简称“被告土地承包经营权证”）。该证中载明被告在本村梁道地块承包基本农田4亩（四至为东：东南村，西：齐家，南：某乙，北：志晶），承包期限自1998年12月31日至2028年12月31日止。在该土地承包经营权证中未显示被告在该村沟南地块中有承包地。
2009年12月17日，乐陵市人民政府为案外人张某某颁发证号为161402004731、乐陵市农地承包权（2009）第1614021002700010号土地承包经营权证（以下简称“案外人张某某土地承包经营权证”）。该证中载明案外人张某某在本村沟南地块中承包基本农田2亩（四至中西至：志高）。承包期限自1998年12月31日至2028年12月31日止。
本院于2014年3月3日下午对涉案争议的沟南地块土地进行现场勘验，该地块呈南北方向，位于东邻张某某与西邻张某乙地块之间。该争议地块现分别由原告田芝云和被告张志高分别耕种，分为两块，靠近西邻张某乙的地块现由原告田芝云耕种，东西宽6.6米，南北长152米，地亩数为6.6米＊152米／666.7平方米每亩≈1.5亩。靠近东邻张某某的地块现在由被告张志高耕种，东西宽4.8米，南北长152米，地亩数为4.8米＊152米／666.7平方米每亩≈1.1亩。现场勘验的在场人有原告田芝云、高艳艳（田芝云的儿媳妇）、张桂梅（被告张志高的妻子）、张海素（某某村现任支书），所有在场人对勘验过程及结果表示认可，并现场签字确认。
本院于2014年3月3日下午对某某村梁道地块中张志高的地块进行现场勘验，该地块呈东西方向耕种，南北方向宽13.2米，东西方向长117.5米，地亩数为13.2米＊117.5米／666.7平方米每亩≈2.3亩。在场人有张桂梅（被告张志高之妻）、张海素（某某村现任支书）。在场人对以上勘验过程及结果表示认可，并现场签字确认。
证人张某某出庭证实，在其任该村支部书记期间，因冲齐家道，村里给原告在沟南补了1.25亩地，原告当时也没有说要退地，只是说想少拿一口人的提留，然后我协调让张志高种这1.25亩地，然后协调将原告其他地方的半亩地给被告，另外免去被告承包的1亩地的承包费。这样原告少拿一口人的提留，被告多拿一口人的提留。
证人张某甲出庭证实，我村有三个队，1997年当时我是村里的会计，收提留时时任村支书张某某说补沟南的地的时候，多收被告张志高一口人的提留，少收原告田芝云家一口提留。办土地证的时候，村民的地亩数有的是自己报的，也有代报的，发证的时候村里张胜素任支书，也没有对地邻和亩数进行核实。办新证的时候是依原来村里登记的老底子登记的。
证人张某乙出庭证实，我在沟南承包1亩地，后来在沟南补地以后，我的地邻一直由张志高种着。
上述事实有原告田芝云提供的农村土地承包经营权证、被告提供的本人和证人张某某的土地承包经营权证及案外人张某乙的土地承包合同、证人张某某、张某甲、张某乙的证言及开庭笔录予以证实。
本院认为，不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。县级以上地方人民政府向承包方颁发的土地承包经营权证是确认土地承包经营权的权属证书。本案中，原告向本院提交的乐陵市人民政府向其颁发的土地承包经营权证明确载明原告在本村沟南地块承包2亩基本农田（四至为东：张某某，西：张某乙，南：齐家，北：道），承包期限自1998年12月31日至2028年12月31日止，事实清楚，证据充分。被告的土地承包经营权证上没有载明被告在沟南地块中有承包地，但载明其在该村梁道地块承包4亩基本农田，经本院勘验该地块被告实际耕种的土地面积为2.3亩，被告辩称沟南涉案的争议土地面积登记在了自己土地承包经营权证上的梁道地块上，且以案外人张某某土地承包经营权证上沟南地块的四至中西至志高为由认为自己享有沟南涉案争议土地的承包经营权，本院认为被告的主张所依据的证据在证明被告享有沟南涉案土地承包经营权的事实上缺乏关联性，且证人张某某、张某甲、张某乙的证言能够证明被告耕种涉案土地多年，但均不能证明沟南涉案地块的土地承包经营权已属被告。就证明力而言，原告提交的证据的证明力明显优于被告提交的证据的证明力，被告亦无其他直接证据证明其享有沟南地块涉案土地的承包经营权。故对被告的主张本院不予支持。原告土地承包经营权证上载明其在该村沟南地块有承包地2亩，经本院勘验，双方争议的地块面积是2.6亩，其中原告现在实际耕种着1.5亩，剩余的1.1亩由被告实际耕种，故原告要求被告返还0.75亩土地的主张本院不予支持，被告应在其耕种着的沟南1.1亩涉案地块中返还原告0.5亩的土地承包经营权，鉴于被告在涉案的土地上已种植小麦，故本院认为被告向原告返还0.5亩承包地的时间应在2014年麦收后为宜。关于被告张志高土地承包经营权证上梁道地块中载明承包地面积为4亩，而该地块实际面积为2.3亩的事实，本院认为造成的原因可能是多方面的，被告张志高可向相关的责任主体另行主张权利。关于原告要求被告支付400元承包费的主张，因原告仅有本人口头陈述而无其他相关证据证实，故本院对原告的该项主张不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第九条、第五十三条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定，判决如下：
一、被告张志高于2014年麦收后在其耕种着的该村沟南1.1亩地块中（西至田芝云、东至张某某、南至齐家、北至道）向原告田芝云返还0.5亩的土地承包经营权；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费100元，由原告田芝云承担50元，由被告张志高承担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。
审判长 张安快
审判员 段 梅
审判员 李 悦
二〇一四年五月十九日
书记员 宋 博