贵州省毕节市七星关区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔0502行初31号
原告严松，男，彝族，1972年2月28日出生。
被告赫章县公安局。
法定代表人韦勇，系该局局长。
委托代理人丁意，系该局工作人员。
委托代理人王健，系该局工作人员。
原告严松不服被告赫章县公安局于2016年2月13日作出的赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》，于2016年4月1日向本院提起行政诉讼，本院于2016年4月1日受理后，于2016年4月8日向被告依法送达了应诉通知书、起诉书副本及举证通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2016年5月19日公开开庭审理了本案。原告严松，被告赫章县公安局委托代理人丁意、王健到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
2016年2月13日，被告赫章县公安局作出赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》认定：“严松于2014年4月3日因吸毒被强制隔离戒毒十五天，又于2016年1月29日因吸毒被我单位查获并执行行政拘留15日。严松系吸毒成瘾人员。”根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一条第（四）项、第四十七条第一款之规定，对严松作出强制隔离戒毒的决定。
原告诉称：2016年1月29日上午11点左右，原告和李毅到师卫刚家玩，途中有个名叫顾亮的人也来到师卫刚家，他进来后打了个招呼就发烟给原告和李毅，原告和李毅抽完烟后，顾亮就拿出手机发了一个短信，两分钟不到的时间里，白果镇派出所的几个民警就到师卫刚家里叫我们去做尿检。我们就随民警到白果镇派出所进行尿检，结果第一次尿检呈弱阳，大约半小时后，又进行了第二次尿检，结果呈阳性。当时原告并没有吸毒，不知道为什么尿检结果会呈阳性，原告要求做血样分析，派出所的民警不听我们的辨解，就把我们强行送到了赫章县强制戒毒所。原告于2015年6月3日在赫章县强制戒毒所经有关部门评估后解除了强制戒毒，每月按时到公安机关进行尿检。2016年1月25日，原告接通知到赫章县城关派出所去做尿检，结果呈阴性，原告要求白果派出所调查核实该情况，他们并未采纳。原告自解除强制戒毒后就没有吸食过毒品，不存在2016年1月的一天，在赫章县城关镇老酒的一拆迁房内伙同李毅吸毒的事。被告认定原告吸食毒品没有事实依据。首先，原告没有毒品来源，被告也未在现场和原告身上查获毒品；其次，当时是大白天，大门敝开，不可能吸食毒品，且当时有师卫刚及其母亲在现场，可以作证。综上，请求法院依法判决撤销被告对原告作出的赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》。
被告辩称：2016年1月29日中午13时许白果派出所民警根据情报线索，赶到赫章县城关镇“滨河丽都”小区对面一民房内将原告和李毅查获，随后将两人口头传唤到白果镇派出所调查，经对两人的尿液检测结果呈阳性，并有证人看见两人于2016年1月的一天在赫章县城关镇老酒的一拆迁房内吸食毒品。原告所提的理由并不存在，被告民警采用的是：“吗啡检测试剂盒（胶体金法）”的检测板，此检测板是公安专业的用于检测是否吸食毒品的工具，不存在误食了其他特殊食品和药物就能检测出来的。原告和李毅吸食毒品的违法行为有接警记录、查获经过、证人举报材料，有原告和李毅的抽样取证证据清单及尿检测照片、现场检测报告等证据证实，足以认定。被告根据上述认定事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条第（三）项之规定，对原告作出了行政拘留十五日之行政处罚。因原告有吸毒的经历，被告根据《吸毒成瘾认定办法》对原告是否成瘾进行认定，经认定原告吸毒成瘾。根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一条第（四）项、第四十七条第一款之规定，被告对原告作出了强制隔离戒毒的决定。综上，被告对原告作出的赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》事实清楚、证据确实充分、适用法律法规正确、程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告赫章县公安局于2016年4月22日向本院提交了作出行政行为的证据、依据：
1、受案登记表；
2、人身安全检查笔录；
3、尿液检测告知书；
4、行政处罚告知笔录；
5、行政处罚执行回执；
6、强制隔离戒毒执行回执；
7、行政拘留人员家属通知书；
8、结案审批表；
9、查获经过；
10、严松李毅询问笔录；
11、证人询问笔录；
12、辩认笔录；
13、办案说明；
14、尿检结果照片；
15、抽样取证证据清单；
16、现场检测报告书；
17、吸毒成瘾认定培训合格书；
18、吸毒成瘾认定书；
19、吸毒人员动态管控前科材料；
20、户籍证明；
21、行政处罚审批表；
22、强制隔离戒毒审批表；
23、强制隔离戒毒决定书。
上述证据证明被告对原告作出的赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》事实清楚、证据确实充分、适用法律法规正确、程序合法。
经庭审质证，原告对被告提交的1号证据提出当时第一次检测是呈弱阳，第二检测就呈阳性了，结果不真实。对3号证据提出未将结果告知原告，原告也未签字。对4号证据提出被告处罚前未告知原告，履行告知义务。对8号证据提出原告并未吸毒，其记录的违法事实不真实。对9号证据提出当时并未在原告身上搜到吸毒的工具和毒品。对11、12号证据提出该证据不是事实，是假的，原告没有吸毒的事。对16号证据提出当时第一次检测是呈弱阳，第二检测就呈阳性了，且当时原告申请血液分析未被采纳，该报告结果不真实。对18号证据提出原没有吸毒怎么会成瘾，认定书的结论不符合实际情况。对21、22、23号证据提出被告认定的事实是假的，原告没有吸毒，不应该对其强制戒毒。对其他的证据原告无异议。
本院对上述证据认证如下：被告赫章县公安局提交的1号至23号证据具备证据的客观、关联、合法性原则，依法应予采信。
经审理查明：2016年1月29日13时许，被告单位白果派出所民警接到原告及李毅曾在四五天前吸食毒品的举报，在了解到原告及李毅在赫章县城关镇滨河丽都出现后，随即赶到赫章县城关镇滨河丽都对面一民房内将原告及李毅查获，并将二人口头传唤至白果派出所进行调查。当日对原告进行了尿液检测，检测结果是阳性，被告单位于当日将检测结果告知了原告，并告知原告三日内可申请复检，原告表示不申请复检。同时，被告对原告作了吸毒成瘾认定，结果认定原告吸毒成瘾。2016年1月29日被告向原告履行告知义务后，作出赫县公法行罚决字（2016）231号《行政处罚决定书》，对原告作出行政拘留十五日之行政处罚。另查明原告有吸食毒品经历，其自称2015年6月3日被解除强制隔离戒毒。2016年2月13日，被告赫章县公安局根据对原告作出吸毒成瘾的认定，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（四）项、第四十七条第一款之规定，作出赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》，对原告作出强制隔离戒毒二年的决定。原告不服，以未吸食毒品，被告作出强制隔离戒毒二年的决定无事实依据为由，向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求。
本院认为：被告赫章县公安局白果派出所接到原告曾吸食毒品的举报，在得知原告具体的所在地后，派出民警将原告查获并带至白果派出所接受调查。白果派出所对原告进行了尿液检测，检测结果是阳性。白果派出所当日将检测结果告知了原告，并告知了原告相应的权利。同时，向原告履行了告知义务后对原告作出了行政拘留十五日的行政处罚。因原告属强制戒毒后再次吸毒，且吸毒成瘾，确有必要对原告实施强制隔离戒毒措施。被告对原告作出赫县公白强戒决字（2016）11号《强制隔离戒毒决定书》，认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。原告诉称其没有吸食毒品，不应对其实施强制戒毒，无事实依据，其诉讼请求应依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告严松的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告严松承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 杨丽琴
审 判 员 谭家琪
人民陪审员 唐秀春
二〇一六年五月二十五日
书 记 员 赵 凯