新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）兵八民一终字第387号
上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团第八师一四四团。
法定代表人：李云成。
委托代理人：李洪涛，该团司法办主任。
被上诉人（原审原告）：石河子力伟农林实业有限公司。
法定代表人：肖锋。
委托代理人：王宏诣，新疆君正律师事务所律师。
委托代理人：李娜，新疆君正律师事务所律师。
上诉人新疆生产建设兵团第八师一四四团（以下简称一四四团）为与被上诉人石河子力伟农林实业有限公司（以下简称力伟公司）农业承包合同纠纷（一审案由：林地承包经营合同纠纷）一案，不服石河子市人民法院（2014）石民初字第2106号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月31日受理后，依法组成由审判员陈宏坚担任审判长、审判员刘巧贞、方园参加的合议庭，于同年9月16日公开开庭进行了审理。上诉人一四四团的委托代理人李洪涛、被上诉人力伟公司的委托代理人王宏诣、李娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2005年，第八师石河子市召开林业会议，号召民营企业对荒山、荒地进行林业开发，并确立了各项优惠政策，2003年8月5日，陕西省大荔经纬农林高新生产科技有限公司与新疆石河子市长河农林科技有限公司签订“投资联营合同”一份，双方约定合作开发一四四团叁万肆仟亩承包地。原告法定代表人肖锋作为陕西省大荔经纬农林高新生产科技有限公司法定代表人在合同上签名。后陕西省大荔经纬农林高新生产科技有限公司变更登记为原告，法定代表人仍为肖锋。此后，原告分几次向新疆石河子市长河农林科技有限公司投资1129600元（130000元＋180000元＋46500元＋50000元＋724000元），新疆石河子市长河农林科技有限公司给原告出具了收据。2007年7月20日，新疆石河子市长河农林科技有限责任公司给原告出具承诺一份，内容为“我长河林业公司在一四四团投资林业，肖锋投资101万元正，投资壹佰零壹万元正，用到土地开发植栽树木。现承诺，如果不能按原合同约定期归还，将用现有一四四团九连林带（3100亩）归肖锋所有。”由于石河子市长河农林科技开发有限公司未能按期还款，一四四团九连林带让原告耕种。2008年8月25日，原告与被告签订《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》一份。双方在合同中约定开发面积2201.6亩。开发经营时限，从2006年5月10日至2056年12月31日。2008年8月27日，原告领取了《新疆生产建设兵团土地承包经营使用证》。2009年3月，原告将以上土地使用权及其附属物估价肆拾万元作为抵押向新疆石河子农村合作银行贷款，金额为肆拾万元正，期限为8个月，且原告承诺如到期贷款不能按时归还，土地交由新疆石河子农村合作银行处置，归还原告所欠贷款本息。此款原告仍然用在其承包土地的种植中。由于到期原告未还贷款，2010年4月14日，新疆石河子农村合作银行追索贷款本息，原告出具承诺书，承诺于2010年4月15日12时前归还贷款本息，如不能按时归还，自愿同意解除与被告签订的《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》，自愿承担由此产生的一切后果，原告法定代表人肖锋在该承诺书上签名。同日，肖锋在甲乙双方为原、被告，内容为“自愿解除《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》，合同土地使用权经营权交回144团”的协议书上签名。肖锋签名时，该协议书中合同解除时间为空白且被告法定代表人未签名。次日，原告未按时归还贷款，被告主管农业副团长秦×新在该解除协议上签名，并将双方合同解除时间填写为2010年4月15日，被告收回土地。2012年，原告向该院起诉被告要求继续履行原被告之间签订的《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》。同年11月12日，该院作出（2012）石民初字第3340号民事判决书，判决驳回力伟公司的诉讼请求。2014年5月26日，原告起诉要求被告赔偿原告各项投入损失及土地增益损失1000000元。经该院委托新疆方夏资产评估事务所（有限公司）对土地承包合同纠纷案件中各项价值进行鉴定，结果为“经鉴定：一、各项物化成本费用每亩合计为荒地改良为林地的前期投入成本费用为356元／亩，种植种树苗成本费用为256元／亩；二、荒地改良为林地，土地增益部分的价值110.72万元；三、土地的地上附属物价值合计为326819元；四、（2006年10月至2010年4月）杨树销售收入3716625元，杨树种植成本费用3080728元，纯收益635897元。按此鉴定计算，原告荒地改良为林地前期成本费用为783769.60元（2201.6亩×356元）。种植种树成本费用为583424元（2201.60亩×265元）。土地增益部分的价值110.72万元。土地的地上附属物价值为326819元。以上四项价值合计2801212.60元（783769.6元＋583424元＋1107200元＋326819元）。”
原告力伟公司于2014年5月26日向原审法院提起诉讼称：2005年师市召开林业会议，号召民营企业对荒山荒地进行林业开发，并确立了各项优惠政策，2006年，原告等人响应号召与一四四团签订初步协议，面积为2201.60亩荒地。至2008年8月25日原告及合伙人已陆续投入了150余万元，2008年8月25日原告与一四四团签订了《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》，并于同年8月27日办理国有土地使用证，后原告继续投入、经营、开发。2009年3月因开发资金困难，原告法定代表人肖锋向新疆石河子农村合作银行贷款四十万元，原告以该土地上的附着物估价四十万元，为肖锋做了抵押，并出具委托书及承诺书。2010年4月14日，因肖锋不能归还银行贷款，原被告签订解除了双方之间的《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》，将该土地使用权、经营权交回被告，被告接收后，将该土地又转包他人。原被告之间合同虽解除，但对于合同履行并未结算、清算。原告不断找一四四团协商均无果，故原告诉至法院请求判令被告一四四团赔偿原告各项投入损失及土地增益损失1000000元，并承担诉讼费用。
被告一四四团答辩称：2010年4月14日，双方解除合同属实，原告给被告出具承诺书一份，承诺解除合同后责任由原告自己承担，根据（2012）石民初字第3340号判决书，该案已经审理一次，对该份协议书效力已经认定，故原告所诉的损失不存在，双方于2010年4月份解除合同本案已过诉讼时效。对原告变更诉讼请求被告答辩认为原告起诉已过诉讼时效，双方签订的《一四四团国有土地（荒地）开发种树合同》没有约定合同解除必须要清算，而基于被答辩人书面承诺做出解除合同的协议书，该承诺书和协议书不仅没有关联性更没有合法性，合同解除的原因和后果与被告无关，所以请求驳回原告的起诉。
原审法院审理认为：原告为响应农八师民营企业对荒山荒地进行林业开发的号召，并且为了防风固沙，改善144团生态环境的目的，与被告签订了一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同。在双方合同签订前，原告与新疆石河子市长河农林科技有限公司签订《投资联营协议》，在该合同涉及的土地投入101万元。由于石河子市长河农林科技有限公司没有按期归还欠款，才用其开发的九连土地抵偿欠款。原、被告合同签订后，原告又向石河子农村合作银行借款40万元。用于土地的开发和改良。以上二项投资原告支出了约150万元。同时该院委托的相关鉴定机构的鉴定报告的结果也证实，荒地改良为林地的前期投入成本和种植树苗成本的费用以及土地附属物价值三项合计应投入为1694012.60元。因此该院可以确定原告为改良土地和种植树木，合同解除前的投入在150万元以上。自2008年8月25日双方签订合同到2010年4月15日双方解除合同，双方履行合同的19个半月间，原告仅是投入资金改良土地，购买树苗进行种植，并没有收益。合同解除后，被告让原告开发的土地是荒地，而收回的是原告投入巨资改造的林地，同时，地上附属物也收归被告，作为受益人，被告并未补偿原告一分钱的行为有失公平，虽然合同解除是因为原告没有及时归还贷款所致，但原告所贷的新疆石河子农村合作银行款项也用于被告荒地的改良和种植树木中。原告对于合同的解除应负相应的民事责任，但原告为改良土地和种植树木的投入，被告也应当予以适当补偿，对于原告起诉被告要求赔偿土地投入损失的请求，该院予以部分支持。根据《中华人民共和国合同法》第五条、第九十七条之规定，判决：
一、被告新疆生产建设兵团第八师一四四团于判决生效后五日内给付原告石河子力伟农林实业有限公司为履行合同投入的损失800000元；
二、驳回原告石河子力伟农林事业有限公司的其余诉讼请求。
案件受理费13800元，送达费90元，合计13890元（原告已预交），由被告新疆生产建设兵团第八师一四四团负担，于前款同期给付原告石河子力伟农林事业有限公司。
上诉人一四四团不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、原审法院超审限审理本案，审理程序违法。本案是2014年5月26日立案，原审法院于2015年5月25日作出判决，严重违反了《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。二、原判决对诉讼时效的认定有误。上诉人与被上诉人在2010年4月15日签订了解除《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》，被上诉人于2014年5月26日向原审法院提起诉讼，要求予以清算、赔偿损失，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条之规定，本案已超过法定诉讼时效期间。三、被上诉人的损失与上诉人无关。在被上诉人承诺其自愿承担解除合同一切后果的条件下，上诉人与被上诉人达成了解除合同的协议，此附条件的协议内容完全合法。原判决无视基本事实，认定由上诉人补偿被上诉人自己造成的损失不合情理，且无法律依据。综上，原判决认定事实不清，适用法律错误。请求撤销原判，改判驳回被上诉人原审诉讼请求，由被上诉人承担一、二审诉讼费。
被上诉人力伟公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称：一、因该案存在资产评估鉴定问题，故该期间应予扣除。原审法院审理程序合法，不存在超审限审理问题。二、双方虽然自愿签订了解除合同的协议，但被上诉人是在空白合同中签的名字，上诉人至今未盖章。被上诉人直到2010年8、9月份才知道其土地被他人耕种。后被上诉人诉至原审法院，即（2012）石民初字第3340号民事判决，故本案未超过法定诉讼时效期间。三、合同解除后，被上诉人多次找上诉人，但双方一直没有进行清算。综上，原判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明：本院二审查明的事实与原审法院查明的事实一致，双方当事人亦无异议，本院予以确认。
另查明：一审时，被上诉人于2014年6月30日申请对其投入土地的物化成本价值及收益进行鉴定，经新疆方夏资产评估事务所（有限公司）鉴定后，分别于2014年11月24日、同年12月13日向双方当事人送达了鉴定意见。2015年4月15日，原审对该案延长审限二个月。2015年6月3日，原审法院向双方当事人送达了民事判决书。
本院认为：根据《最高人民法院民事案件案由规定》及被上诉人一审的诉讼请求，本案案由应为农业承包合同纠纷。原判决认定案由为林地承包经营合同纠纷不准确，本院予以纠正。根据上诉人的上诉理由和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：一、原判决审理程序是否违法；二、本案是否超过法定诉讼时效期间；三、上诉人是否应给付被上诉人投入损失费。
关于焦点一，本案在原审期间于2014年5月26日立案后，于2015年6月3日结案，期间被上诉人提出鉴定申请及原审对该案延长审理时间，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十九条规定：“人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月；还需要延长的，报请上级人民法院批准。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十三条规定：“民事诉讼法第一百四十九条规定的审限，是指从立案之日起至裁判宣告、调解书送达之日止的期间，但公告期间、鉴定期间、双方当事人和解期间、审理当事人提出的管辖异议以及处理人民法院之间的管辖争议期间不应计算在内。”上述期间应予扣除。故原判决审结案件期限符合法律规定的六个月期限，审理程序合法。上诉人此项上诉理由缺乏事实依据，本院不予采纳。
关于焦点二，本案中，双方当事人虽于2010年4月15日自愿达成了解除《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》，但双方对此前被上诉人投入的成本一直未予清算，且未明确约定清算时间。在被上诉人知道其土地被他人耕种后诉讼至原审法院，在其要求继续履行与上诉人签订的《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》的诉讼请求被驳回后，以本案诉讼请求诉至原审法院。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条规定：“当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。”被上诉人主张赔偿各项投入损失的诉讼时效应从原审法院（2012）石民初字第3340号民事判决书生效之日起计算。由于上诉人无足够的证据证明被上诉人曾经请求其赔付各项投入损失至今已满两年，故上诉人此项上诉理由无事实和法律依据，本院不予采纳。
关于焦点三，经新疆方夏资产评估事务所（有限公司）鉴定，被上诉人前期荒地改良投入成本、种植树苗成本及土地附属物价值三项合计为1694012.60元。原判决结合被上诉人实际投入的各项费用，认定被上诉人在合同解除前的投入费用为150万元以上，因被上诉人对此无异议，本院亦无异议，予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第九十二条规定：“合同的权利义务终止后，当事人应当遵循诚实信用原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。”第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”在双方当事人解除《一四四团国有土地（荒地）开发种树经营合同》后，上诉人作为各项投入成本费用的受益人，理应将上述费用给付被上诉人。由于双方当事人对合同解除被上诉人投入的各项费用未予清算，且合同解除的原因完全因被上诉人未及时归还贷款，其自愿要求解除合同行为所致，故被上诉人应负相应的违约责任。原判决根据被上诉人提供的证据，结合其自愿解除合同的过错程度，兼顾土地（荒地）开发经营合同履行过程中的利益平衡因素，酌定上诉人给付被上诉人投入损失800000元合法有据，本院予以确认。上诉人此项上诉理由与案件事实相悖，本院不予采纳。
综上，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费11800元，由上诉人新疆生产建设兵团第八师一四四团负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审判长 陈宏坚
审判员 刘巧贞
审判员 方 园
二〇一五年九月二十三日
书记员 张 煜