山西省柳林县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋1125刑初74号
公诉机关柳林县人民检察院。
被告人冯某，男，1972年8月29日出生，山西省吕梁市柳林县人。2015年10月22日因涉嫌犯职务侵占罪被柳林县公安局取保候审。
辩护人白建军、薛文亮，山西国祥律师事务所律师。
柳林县人民检察院以柳检公诉刑诉（2016）56号起诉书指控被告人冯某犯职务侵占罪，于2016年6月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2016年7月20日公开开庭审理了本案。柳林县人民检察院指派检察员刘渊出庭支持公诉，被告人冯某、辩护人白建军、薛文亮均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人冯某于2011年起担任柳林县**村委主任一职。2013年1月份和2014年1月份期间，冯某利用其为本村村民购买米面油等春节福利的职务便利，采取低价购买，高价入账的手段，先后两次从村集体资金中套取人民币共计71154元，所得赃款用于个人开支。2015年6月11日，被告人冯某在接受纪检部门调查时将71154元非法所得退回村内账户。
上述事实，在法庭审理过程中被告人冯某亦无异议。且有经当庭举证、质证、认证的下列证据予以证实：
（一）书证
1、柳林县公安局纪委（2015）柳公纪转字第7号案件转办卡、中共柳林县纪律检查委员会柳纪函（2015）9号关于移送**村村委主任冯某等人有关问题的函、中共柳林县纪律检查委员会违反党（政）纪人员核实错误事实登记卡受案、柳林县公安局受案、立案、破案经过，证明2015年6月，柳林纪委在调查**村委主任冯某等人违纪案件时，发现2013年、2014年春节，冯某采购村民福利时，采取低价购买，高价入账的方式，利用职务便利套取集体资金71154元占为己有；2013年中秋节，在征得冯某同意后，该村报账员冯某1、冯某2、冯某3、冯某4四人给采购村民福利时，采取低价购买，高价入账的方式，套取集体资金34203元，其中冯某1分得8703元，其他三人每人分得8500元。2015年6月30日，柳林纪委将上述五人的犯罪线索移送柳林县公安局侦办。2015年9月7日，经柳林县公安局初查，认为冯某利用职务便利侵占村集体资金一事构成了职务侵占罪，遂于2015年10月20日对冯某立案侦查，2015年10月22日对其采取强制措施。
2、村民委员会记账凭证、穆村信用社转账支票存根、现金收入凭单、村民委员会记账凭证、现金付出凭单、高明村农村集体经济组织财务支出审批（审核）单、高明村2013、2014年发放福利花名册，证明2013、2014年，柳林县**村民委员会分别向村民发放价值231177元和245840元人民币的米、面、油等春节福利的事实。
3、柳林县穆村镇人民政府证明，证明冯某又名冯某某。其于2011年起至今担任**行政村村委主任职务，全面负责行政村的工作，包括**自然村的工作的事实。
4、常住人口详细信息，证明了被告人冯某的姓名、性别、年龄、籍贯、住址等基本情况。
5、到案经过，证明2015年10月22日，被告人冯某接到柳林县公安局经侦一中队干警的电话通知后，主动到柳林县公安局接受询问的事实。
6、山西省农村信用社现金缴款单（回单）、柳林县农村经济收（款）据，证明2015年6月11日，被告人冯某向村民委员会在柳林县农村信用合作联社穆村信用社开设的账户内退还其侵占资金人民币71154元的事实。
7、中共柳林县纪律检查委员会柳纪［2015］49号决定，证明冯某因在2013、2014年以给本村村民发放福利为由，采取低价购买，高价入账的方式，两次套取村集体资金共计人民币71154元，被中共柳林县纪委于2015年6月23日决定给予其开除党籍处分，并责令冯某将其违法所得退回村集体的事实。
（二）证人证言
1、证人高某的证言，证明（1）其系柳林县粮油门市部老板；（2）2013和2014年1月份，冯某先后相跟**村人长某、村会计冯某1等人以每份不带票227元和235元的价格在其门市部购买过800多份25kg雪花粉牌白面、10kg御贡牌大米、2.5kg好莜面牌莜面、4L（2014年为4.5L）菜籽油用于给村民发放2013、2014年春节福利的事实。具体购买份数以**村发放份数为准；（3）上述粮油款，冯某均是以现金支付的方式和其结算的。
2、证人冯某1的证言，证明（1）其系柳林县**村村委报账员；（2）2013、2014年，其按照村委主任冯某的要求，分别以263元/人和280元/人的金额制造了“**村2013和2014年春节福利”发放表后又按照冯某的安排相跟同村村民冯某5在农经站办理了上述福利款项的现金支票的相关审批手续，并在信用社支取2013年的福利款231177元和2014年的福利款245840元后交给冯某用于支付村委2013和2014年向村民实际发放的在高某粮油店所购买的春节福利白面、大米、食用油、莜面的过程；（3）2015年6月，经柳林县纪委调查，冯某将2013年和2014年通过购买春节福利所套取的现金人民币71157元退回村民委员会账户后，其才知道冯某在两次购买春节福利中存在低价购买，高价入账的事实。
3、证人冯某5的证言，证明（1）其与冯某系朋友关系；（2）2013和2014年冯某都在高某粮油店购买了870多份白面、大米、食用油、莜面用于向村民发放春节福利。至于每份的价格是多少，其不清楚；（3）2013和2014年其相跟村报账员冯某1在农经站、信用社办理春节福利审批、支取事宜后在高某粮油店将所取现金交给冯某，由冯某与高某具体结算的事实。
（四）被告人冯某的供述与辩解，证明（1）其于2011年起至2015年担任柳林县**行政村村委主任，除负责村的全面工作之外，还具体负责自然村的账务管理；（2）2013、2014年，其利用自己负责给村民发放白面、大米、食用油、莜面等春节福利的职务便利，采用低价购买，高价入账的方式，两次套取村集体资金71154元占为己有，并全部用于自己日常开支。其中2013年以227元低价买入，263元高价入账，套取村集体资金人民币31644元；2014年，以235元低价买入，280元高价入账，套取村集体资金人民币39510元；（3）2015年6月11日，在村民举报，柳林县纪委调查之后，其主动将所套取的上述71154元村集体资金退回了村集体账户。
本院认为，被告人冯某利用其担任柳林县**行政村村委主任及其具体负责管理**自然村账务的职务之便，采用低价购买，高价入账的手段，骗取村集体资金人民币71154元，数额较大，被告人冯某的行为已构成了职务侵占罪，依法应予以惩处；但鉴于被告人冯某的犯罪数额刚达职务侵占罪数额较大的入罪标准，且被告人冯某归案后在侦查、起诉、审判各个阶段均能够如实供述自己的全部犯罪事实，系坦白，且被告人冯某在柳林县纪委调查谈话期间就主动将其非法占有的71154元村集体资金全部退还**自然村，其犯罪情节轻微，悔罪表现明显，可依法对其免予刑事处罚。公诉机关指控被告人冯某犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以支持。被告人的辩护人以被告人冯某的犯罪金额仅为人民币71154元，不达职务侵占罪15万元的数额较大的入罪标准，被告人冯某的行为不构成犯罪的辩护意见与法律规定不符，本院依法不予支持；关于被告人冯某的行为即使构成犯罪，但鉴于其犯罪后无论是在纪检部门还是公安、检察机关均能如实供述自己的犯罪事实，且能够积极退赃，其犯罪情节轻微，建议依法免予刑事处罚的辩护意见与审理查明的事实及法律规定相符，本院依法予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第三十七条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十一条的规定，判决如下：
被告人冯某犯职务侵占罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 高虎平
审 判 员 白照平
人民陪审员 张小彦
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 赵丽丽