福建省永安市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0481民初1744号
原告陈明生，男，1968年8月19日生，汉族，住永安市。
委托代理人刘新生、林报文，福建顺隆律师事务所律师。
被告永安市融盛房地产开发有限公司，住所地永安市含笑大道2276号佳园小区201室，统一社会信用代码：91350481550953711X。
法定代表人吴保华，总经理。
委托代理人王文，该公司法律顾问。
原告陈明生与被告永安市融盛房地产开发有限公司建设施工合同纠纷一案，本院于2016年5月3日立案受理后，依法由审判员范韶勇适用简易程序，于2016年5月31日公开开庭进行了审理。原告陈明生及其委托代理人刘新生、被告委托代理人王文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈明生诉称：永安市中央佳园楼盘系被告开发建设。2013年3月20日左右，原告就永安市中央佳园室外的零星工程与被告达成了包工包料的按最新定额套价计算工程价款的协议。原告组织了工人对项目进行了施工。原告所完成的施工项目有：①6#楼后侧至正面底层埋地弱电强电管沟开挖、电工套管敷设，电井砌筑；②5#、6#楼沿街室外排水、排污管沟开挖及管道安装，检查井砌筑，6#楼化粪池基坑开挖及安装；③2#楼底层店面沿斜坡通道排水，排污管沟开挖及管道安装，检查立井砌筑、砖砌体挡墙；④北面入口处至19#楼、20#楼底层室外埋地排污总管De300塑料管安装、检查井砌筑，化粪池安装2个。⑤北面入口处至2#楼、3#楼、6#楼东侧底层室外埋地排污塑料总管De300，砼排水总管D600安装，检查井砌筑，3#楼化粪池安装。以上各项工作内容在施工中及完成后被告工程部相关人员现场核对并签证。原告与被告进行工程结算时被告以原告施工前未与被告签订施工合同，不同意原告按定额套价确定工程造价，也不同意造价审核人员李永文所审核的工程造价。经原告被告的相关股东和管理人员讨论商议，最终确认原告所完成的工程造价为一口价含税总价48万元整包干。扣除在施工期间被告支付的23万元工程款，其余款项25万元未付。因原告要求支付余款未果。请求依法判令：1、被告立即支付原告工程款250000元（含税价）、支付利息26906元（按银行同期贷款年利率6.15%从2014年8月18日起计算至2016年5月17日，共计21个月），合计276906元；2、被告继续按银行同期贷款年利率6.15%支付从2016年5月18日起至判决指定付款期间的利息；3、被告承担本案的诉讼费用。
被告永安市融盛房地产开发有限公司辩称：1、情况说明中载明的原告包工包料施工的工程项目及工程量经过我公司工程部核对，属实。但工程施工款48万元还没进行结算，这个情况说明只是被告职能部门工程部向公司作出的情况说明，是职能部门的请示，不是工程结算书。2、既然情况说明不是结算书，所说的48万元含税一口价就不能确定。3、由于这个工程款金额不能确定，而且并没写明何时还款，就不存在利息如何计算的问题，所以说原告要求支付剩余工程价款及利息没有事实和法律依据。要求驳回原告的诉请。
经审理查明：永安市中央佳园楼盘系被告开发建设。2013年3月20日前后，原告就永安市中央佳园室外的零星工程与被告达成了包工包料施工的口头协议。协议达成后，原告组织人员对相关项目进行施工。2013年12月中旬，原告完成了相关零星工程项目的施工，并将涉案工程交付被告使用。2014年8月8日，被告向原告出具情况说明一份，载明：关于陈明生包干包料施工的中央佳园室外工程有：①6#楼后侧至正面底层埋地弱电强电管沟开挖、电工套管敷设，电井砌筑；②5#、6#楼沿街室外排水、排污管沟开挖及管道安装，检查井砌筑，6#楼化粪池基坑开挖及安装；③2#楼底层店面沿斜坡通道排水，排污管沟开挖及管道安装，检查立井砌筑、砖砌体挡墙；④北面入口处至19#楼、20#楼底层室外埋地排污总管De300塑料管安装、检查井砌筑，化粪池安装2个。⑤北面入口处至2#楼、3#楼、6#楼东侧底层室外埋地排污塑料总管De300，砼排水总管D600安装，检查井砌筑，3#楼化粪池安装。以上各项工作内容在施工中及完成后被告工程部相关人员现场核对并签证。由于陈明生施工前未与融盛房地产开发有限公司签订施工合同。施工后自行按定额套价工程造价为733641元，第一次经李永文审核后工程造价为634728元，但经工程部人员复查认为工程造价仍有不实之处，在反复争议，讨价还价的情形之下，经双方商议，此项工程造价确认为一口价含税总价48万元整包干。以上情况说明一式三份：施工单位一份，建设单位两份。情况说明底部，时任被告公司法定代表人沈健华写明同意以上建议并签字，另外还有时任被告公司经理刘宝星、被告公司工程部工作人员吴国生、尹杰及黄德枢等人的签字。诉讼中，原告当庭补充提交工程现场签证单9张，其中8张现场签证单中建设单位处有被告公司工程部工作人员吴国生、尹杰的签字。被告质证认为，只认可情况说明中列明的五点工程量，对超出部分的工程量不予认可。
另查明，被告永安市融盛房地产开发有限公司于2013年7月2日向原告转款80000元，于2013年9月17日向原告转款50000元，于2014年1月29日向原告转款100000元。被告共向原告支付工程价款230000元，之后便没有支付剩余款项。
上列事实，有原告提供的企业登记信息表、情况说明、工程现场签证单及双方当事人的陈述为凭，并经庭审质证，可以采信。
本院认为，原告陈明生就永安市中央佳园室外的零星工程与被告永安市融盛房地产开发有限公司达成的口头施工协议，系双方真实意思表示，但原告作为自然人并不具备建筑施工企业资质，该施工协议违反法律、行政法规的强制性、效力性规定，故为无效协议。但原告陈明生确有组织相关人员进入现场进行施工，现永安市中央佳园室外的零星工程已经于2013年12月完工并交付被告使用，原告请求支付工程价款，符合法律规定，应予支持。被告关于情况说明只是被告公司内部职能部门的请示而不能作为工程结算书的抗辩，首先，情况说明列明了原告陈明生施工项目和工程量，与工程现场签证单所记载的内容能够相互印证，且被告答辩也对情况说明中载明原告包工包料施工项目及工程量表示认可；其次，情况说明中写明了原、双方对工程价款的协商过程，最后双方对工程价款为480000元达成一致意见；最后，情况说明结尾注明“以上情况说明一式三份：施工单位一份，建设单位两份”，可见该情况说明并非只是被告公司内部的请示。综上，情况说明体现了双方对工程量价的协商结论，且时任被告公司法定代表人沈健华、时任被告公司经理刘宝星及公司相关人员皆在情况上面上签字确认，本院认为情况说明可以作为涉案工程的结算材料，被告的抗辩主张本院不予采纳。因被告永安市融盛房地产开发有限公司迟延支付工程款的行为，确有造成原告陈明生资金被占用的利息损失，故原告请求从结算次日起按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，于法有据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第十条、第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条规定，判决如下：
被告永安市融盛房地产开发有限公司应于本判决书生效后十日内支付原告陈明生工程款250000元；并以250000元为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付自2014年8月18日起至判决指定的履行期限届满之日止的利息，期限内还款的，支付利息至实际还款日止。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5454元，减半收取2727元，由被告永安市融盛房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审判员 范韶勇
二〇一六年七月十二日
书记员 倪 健
附：本判决适用的主要法律条文
《中华人民共和国合同法》
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式；法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
执行提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。