安徽省东至县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民一初字第01935号
（二审审理中，本判决尚未生效）
原告：李�林，男，1965年7月5日出生，汉族，工人，住东至县。
委托代理人：檀玄，东至县胜利镇法律服务所法律工作者。
被告：东至县民委员会，住所地东至县。
法定代表人：谢根久，村主任。
委托代理人：叶松青，东至县胜利镇法律服务所法律工作者。
原告李松林诉被告东至县胜利镇江心村民委员会（以下简称江心村委会）农业承包合同纠纷一案，本院于2015年12月1日立案受理后，依法适用简易程序，由代理审判员王正梅于2015年12月31日公开开庭进行了审理。原告李松林及其委托代理人檀玄和被告法定代表人谢根久及被告委托代理人叶松青均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年6月16日，被告通过公开招投标方式将属于村集体所有的土地对外发包，与原告签订《江心村“新长洲”土地承包合同�（以下简称合同），合同约定：原告承包被告所属的750亩土地（含原承包人汪秀山三年生意杨林地约360亩），承包期限2015年7月1日至2020年6月30日，总承包费753750元整。原告交清了全部承包费，进行耕种管理，却因被告与前承包人汪秀山之间的纠纷，不能及时将承包地全部交付给原告，致使原告在施工管理过程中，受到前承包人多次阻扰，不能正常耕种经营，造成原告巨大经济损失。原告多次找被告协调未果，现原告诉至法院，要求判令：1、依法解除农业承包合同，被告返还原告承包款人民币753750元整；2、被告赔偿原告施工损失人民币81400元整及承包款利息（按同期贷款利率计算）；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，向本院提交证据如下：
1、原告身份证复印件一份，证明原告的身份信息；
2、江心村“新长洲”土地承�合同一份，证明承包合同双方的权利义务及被告未全部履行合同约定义务的事实；
3、接处警情况登记表复印件三份，证明原告施工过程中多次受阻挠的事实；
4、照片12张，证明原告施工多次受阻挠的事实；
5、收条三份，证明原告平整土地挖机工时费34400元及原告损失合计76400元；
6、进账单、收据复印件各一份，证明原告已支付承包费753750元的事实；
7、证明复印件一份，证明该林木是属于汪秀山所有，被告对承包地林木没有处分权导致了纠纷，原告要求解除合同。
被告江心村委会辩称：一、原告诉称与事实不符。被告与前承包人已经达成协议，原告受到汪秀山阻挠，是侵权关系，可以通过其他手段解决，与本案没有关联性。二、原告已实际耕种承包的土地，原告取得该承包地是通过公开招投标获得，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告为证明其主张，向本院提交证据如下：
1、江心村“新长洲”土地承包合同复印件一份，证明合同是通过公开招标标合法途径订立的，经营收益风险原告自担，合同订立时间是2015年6月16日；
2、会议记录复印件一份，证明被告与前承包人汪秀山达成了林木所有权的协议，合同招标为明标明投；
3、补贴面积申报表一份，证明原告已实际耕种该土地并已向国家申请补贴，这份申请表由原告亲自填写，被告签字并同意上报到相关部门；
4、照片一张，证明被告在林地上种植了粮食作物；
5、证人陈某、丁某出庭作证；
6、协议复印件二份和通知复印件一份。
经审理查明：江心村委会通过公开招投标方式将属�村集体所有的土地对外发包，李松林中标。2015年6月16日，双方签订《江心村“新长洲”土地承包合同》，合同约定：“一、江心村委会拥有面积为750亩的土地（其中含三年生意杨林约360亩的土地）发包给李松林经营，地块的位置在江心村西江新长洲；东至该洲坎头，南至新长洲坎头，西至该洲坎头，北至安庆市大观区新官洲林场界沟。二、承包年限：2015年7月1日至2020年6月30日，共计5年。三、承包费的确认与付款方式：1、每亩每年335元，共计壹佰贰拾伍万陆仟贰佰伍拾元整。2、中标时一次性付清前三年承包费计753750元。2016年7月1日以前交2018年至2019年承包费251250元；2017年7月1日前交清2019至2020年承包费251250元。逾期不交承包款，江心村委会有权终止合同。四、约定事项：1、在承包期间，江心村委会有义务协调李松林处理周边关系、、、。3、本承包土地种植农作物各项补贴（良种补贴、农资综合补贴、大户补贴等）归李松林。4、李松林不得以气候、土壤、水情自然因素等造成的减产或绝收向江心村委会提出减免承包费，李松林在该土地上的收益与江心村委会无本质关系，江心村委会不承担任何经济责任，李松林经营风险自负。5、因招标时土地上留下的3年意杨林生长至承包期满应已成材，因此合同到期前李松林必须将承包地原林木砍伐完毕，并清理地面附属物、恢复土地原貌，否则江心村委会无条件收回并处理。”李松林后将前三年的承包费753750元全部交齐。2015年7月1-22日之间，李松林开始耕种承包的新长洲，开荒种植了约200亩黄豆，并在约360亩意杨林间往套种了旱稻，在耕种过程中支付挖机、旋耕机等工人报酬若干。2015年7月22日、8月12日、8月13日，李松林继续让挖机、旋耕机在新长洲上进行土地平整耕种，前承包人汪秀山前去阻挠造成停工，李松林报警，胜利镇派出所接警处理，此后李松林继续耕种，多次遭受前承包人汪秀山阻挠停工。2015年8月10日，李松林填写“50亩以上农作物种植大户补贴面积申报表”，申报补贴种植面积309亩。
另查明：2011年12月3日，江心村委会与汪秀山达成初步协议并签字认可，后于2012年12月23日双方正式签订《协议》，约定有林面积319亩的林木权属汪秀山，林地权属村集体。2014年11月9日，江心村委会下达通知一份给汪秀山，载明“根据江心村委会2011年12月3日与你签订的新长洲土地承包协议，此块土地于2014年12月2日到期。另2012年12月23日签订的第二段319亩地于2014年6月30日到期，现根据此洲及你统一集中管理生产的实际情况，经村两委集体研究决定。新长洲承包期延期至2015年6月30日止。但必须补交第一段承包的500亩半年承包费计2万元，第二段319亩延期一年的承包费25520元，总计应补交承包费肆万伍仟伍佰贰拾元。另截止到2014年6月30日止，你尾欠35990元，合计应交捌万壹仟伍佰壹拾元，￥81510元。请你务必抓紧交款。2015年6月30日前必须无条件清除该块地上所有附属物，交地于村集体发包。”2015年5月11日，汪秀山参加江心村委会“关于2015村新长洲承包到期协商会议”达成如下决议：（1）会议充分考虑汪秀山林木综合双方评估结果，一致同意汪秀山地面上的林木为壹拾捌（万）人民币，但由汪秀山提供有资质单位评估报告书作为依据；（2）一致同意对本案到期土地招标方式为明标明投，以充分体现汪秀山优先权。江心村委会与前承包人汪秀山达成的决议，一直未落到实处。现原告认为被告未解决其与前承包人纠纷，导致其签订承包合同的目的不能实现要求解除合同，双方为此成讼。
本院认为：依�成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。被告以招投标方式将新长洲发包给原告并签订了合同，该合同成立并生效，对双方当事人具有法律约束力。本案争议的焦点是：前承包人汪秀山阻挠原告耕种能否导致原被告之间的合同解除。原告在承包新长洲后积极耕种，但遭遇前承包人汪秀山的多次阻挠导致无法耕种要求解除合同，被告认为其与汪秀山之间已达成协议，汪秀山的阻挠是对原告的侵权行为，原告应起诉侵权人承担责任。本院认为被告与前承包人汪秀山虽通过会议形式达成了初步意向，但该意向是要求汪秀山出具有资质机构的评估报告为准，是一种附有条件的约定且被告并未提供证据证明其与前承包人汪秀山按会议内容实际履行了；而前承包人汪秀山多次阻挠原告耕种的行为也表明了其与被告之间因承包产生的纠纷未解决。被告在前承包人汪秀山地上林木权属未解决前将该地及地上林木发包给原告经营，被告交付的土地地上林木权属不清，导致原告耕种受阻，致使原告签订合同的目的不能实现，被告在此过程中存有过错，故原告要求解除合同的诉请，本院予以支持。原告自2015年12月1日向本院主张权利，故本院确定自2015年12月1日解除双方于2015年6月16日签订的合同。
根据法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告虽已经交纳3年承包费753750元，但原告在承包地上进行了部分耕种并获收益，故对原告要求被告全部返还承包费753750元的诉请本院不予支持。本院考虑原告在受到前承包人阻挠时已耕种了约200亩黄豆和360亩旱稻合计�560亩，按照合同约定每亩每年335元承包费，该部分一年期承包费为187600元，原告未实际耕种一年，但农作物生长有季节性，本院酌定原告应支付该年50%的承包费为93800元，故被告应返还原告承包费659950元。关于承包费的利息，本院认为被告在地上林木权属未处理前就土地及林木发包存有过错，应承担利息，故酌定自2015年12月1日起按年利率6%计算。关于原告要求赔偿耕种机器及人工损失，本院认为原告请挖机、旋耕机平地及其他工人做工是为了耕种，并实际耕种了部分获得收益，又享受了国家农作物种植大户的补贴，而原告要求的损失乃是其耕种成本，故本院对原告要求赔偿损失的诉请不予支持。综上，依照《中国人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
一、原告李松林与被告东至县胜利镇江心村民委员会在2015年6�16日签订的《江心村“新长洲”土地承包合同》自2015年12月1日解除；
二、被告东至县胜利镇江心村民委员会于本判决生效后三十日内返还原告李松林交纳的承包费659950元及利息（自2015年12月1日按年利率6%计算）；
三、驳回原告李松林的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12152元，减半收取，由原告李松林负担1276元，被告东至县胜利镇江心村民委员会负担4800元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。
代理审判员 王正梅
二〇一六年五月二十五日
�记员张智平