云南省芒市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）芒民二初字第82号
原告段如宝，男，汉族，1963年4月2日出生，云南省施甸县人。
委托代理人李嘉军、洪兴荣（未到庭），云南和序律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告云南路顺通市政工程有限公司
法定代表人李云彪，公司董事长（未到庭）。
原告段如宝与被告云南路顺通市政工程有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2015年3月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年8月24日公开开庭进行了审理，原告段如宝及委托代理人李嘉军到庭参加诉讼，被告云南路顺通市政工程有限公司经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定依法进行了缺席审理，现已审理终结。
原告段如宝诉称：“2013年11月3日，被告与原告签订《芒市平河硅矿山施工合同》（以下简称施工合同），约定被告将芒市平河村硅矿山1号、2号、3号矿点承包给原告开采，开采期限为直至矿山硅石开采完为止，硅石开采单价1号、3号为70.00元／吨，矿石每5000吨结算一次，结算后七日内一次性付清所有款项。还约定，原告向被告交纳安全生产信誉保证金50万元。施工合同签订当日原告交纳安全生产信誉保证金10万元，2013年11月5日交纳10万元。2013年11月21日被告向原告发出进场通知并签订补充条款。原告接到进场通知当日组织工人进场施工。2014年4月28日，原告接到采矿权所有人德宏州宏耀矿业有限公司通知，因该公司已向矿产主管部门申请暂停采矿，要求原告立即停止开采，否则按照非法采矿论处。因此，原告被迫停止开采。此后，原告多次要求结算劳务费及退还保证金，但被告以各种理由一直拖延，直至2014年9月24日，双方才进行结算，由被告出具结算清单，确认应当支付劳务费及损失费693514.96元。原告多次要求被告付款，但被告以各种理由搪塞，至今尚未支付，侵害原告的合法权益。鉴于上述事实及理由，原告为维护自身的合法权益，根据《民事诉讼法》第119条之规定，特提起诉讼，请求人民法院判令被告支付原告劳务费及损失费693514.96元及利息19416元（利息按照中国人民银行一年期贷款基准年利率5.6％计算，自2014年9月24日起算，暂计算至2015年3月23日，之后利息按照实际期限另行计算至款项全部清偿之日）；判令被告返还安全保证金20万元”。
被告云南路顺通市政工程有限公司经本院传票传唤，无正当理有拒不到庭，也未向本院提书面交答辩状，视为放弃答辩。
综合原告的诉讼主张和事由，本案应当解决如下问题：1、原、被告于2013年11月3日签订的《芒市平河硅矿山施工合同》是否合法有效？2、被告是否应当支付原告及劳务费人民币693514.96元及自2014年9月14日按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算至支付劳务费之日的利息？3、被告是否应当返还原告安全生产信誉保证金人民币200000.00元？
原告针对自己的主张，向本院提交了以下证据：
1、《芒市平河硅矿山施工合同》、进场通知书、补充条款各一份，欲证明2013年11月3日原告与被告签订施工承包合同书，约定被告将芒市平河硅矿山1号、2号、3号矿点承包给原告开采，对承包期限、承包单价、结算期限及付款方式、安全生产信誉保证金交纳等情况进行了约定。2013年11月21日被告向原告发出进场通知书并签订补充条款。原告接到进场通知后组织人员进行硅矿石开采。
2、收据一份，欲证明2013年11月3日原告向被告交纳安全生产信誉保证金人民币100000.00元。
3、劳务费及损失结算清单一份，欲证明2014年9月14日，经原、被告结算，被告应当支付原告劳务费及损失费人民币693514.96元。
被告云南路顺通市政工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，亦未向法庭提交证据及质证意见，视为放弃举证及质证权利。
本院认为，原告向本院提交的3组证据来源合法、客观真实与本案具有关联性，且能证明其欲证明的目的，本院予以采信。
经原告申请，本院同意并通知证人尹加田、邓施云到庭作如下陈述。
1、证人尹加田到庭陈述：“我和原告是老乡，2013年11月5日，我跟原告、邓施云一起拿着10万元的安全生产信誉保证金到芒市翡翠宾馆交给李兆丰、张顺平，都是100元面值的，当时是在翡翠宾馆东西走向那栋楼的4楼，但是当时没有开收据”。
2、证人邓施云到庭陈述：“我和段如宝是老乡，2013年11月5日中午11点多的时候段如宝叫我们和他一起去翡翠宾馆交10万元给李兆丰、张顺平，说是安全生产信誉保证金”。
经质证，原告对二证人的陈述予以认可。
被告云南路顺通市政工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，未向法庭提交质证意见，亦未提交证据视为放弃质证权利、举证的权利。
本院认为，二证人证言无其它证据相互佐证，不具证据真实性，不予采信。
根据庭审及举证，本院确认本案以下法律事实：
2013年11月3日原告段如宝与被告云南路顺通市政工程有限公司签订《施工承包合同》，约定原告向被告提供劳务进行芒市平河村硅矿山1、2、3号点的硅矿石开采，承包期限至矿山硅矿石开采完为止，开采矿石的报酬为人民币70.00元／吨，每5000吨结算一次，七日内付清，并约定了其它权利义务。2013年11月5日原告向被告交纳安全生产信誉保证金人民币100000.00元。2013年11月21日原告组织工人进场采矿。因采矿权人德宏州宏耀矿业有限公司向矿产主管部门申请暂停采矿，并于2014年4月28日向原告发出通知停止采矿，否则按照非法采矿论处。原告因此停止采矿，至此，被告未向原告结付任何劳务费。经原、被告于2014年9月24日结算，被告应支付原告劳务费及各项损失人民693514.96元，后经原告多次催要无果，于2015年3月25日向本院提起诉讼，请求判令被告支付原告劳务费及损失费人民币693514.96元及按照中国人民银行一年期贷款基准利率自2014年9月14日计算至实际付清之日的利息；退还原告安全生产信誉保证金人民币200000.00元。
本院认为，原、被告基于平等自愿协商签订的《施工承包合同》未违反法律、行政法规的强制性规定，该合同合法有效，原、被告应当按照约定履行义务，原告向被告提供了劳务，被告有义务按照合同约定向被告支付劳务费，且在合同终止后，原、被告之间进行了结算，被告应向原告支付劳务费及损失费合计人民币693514.96元，故，原告请求判令被告支付劳务费及损失费的诉讼请求，本院予以支持。原告请求判令被告按照中国人民银行公布的一年期贷款基准利率自结算之日至实际支付之日计算劳务费及损失的利息，因双方无约定，故本院不予支持。原、被告于2014年9月14日进行结算，后双方均未继续履行，合同解除，合同关系已经终止，被告基于合同约定占有原告交纳安全生产信誉保证金，应当返还原告，因被告提交的证据仅能证实其向被告交纳安全生产信誉保证金人民币100000.00元，故原告的该项诉讼请求本院予以部分支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，缺席判决如下：
一、限被告云南路顺通市政工程有限公司于本判决发生法律效力之日起15日内一次性支付原告段如宝劳务费及损失费计人民币693514.96元。
二、限被告云南路顺通市政工程有限公司于本判决发生法律效力之日起15日内一次性退还原告段如宝安全生产信誉保证金人民币100000.00元。
三、驳回原告的其它诉讼请求。
案件受理费人民币12929.00元（原告已预交），由原告段如宝承担人民币1681.00元，被告云南路顺通市政工程有限公司承担人民币11248.00元，限被告于本判决发生法律效力之日起十日内交至本院。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德宏傣族景颇族自治州中级人民法院。
本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自觉履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审判长 刘正楼
审判员 李 玥
审判员 刘国强
二〇一五年八月三十一日
书记员 许 敏