湖北省嘉鱼县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鄂嘉鱼刑初字第97号
公诉机关嘉鱼县人民检察院。
被告人邱某某。
辩护人吴远本，湖北自成律师事务所律师。
辩护人许宏才，湖北南嘉律师事务所律师。
嘉鱼县人民检察院以嘉检刑诉（2014）88号起诉书�控被告人邱某某犯行贿罪，于2014年8月21日向本院提起公诉，湖北省咸宁市中级人民法院以（2014）鄂咸宁中刑辖字第16号指定管辖决定书，指定本院审判。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。嘉鱼县人民检察院指派检察员龙婷出庭支持公诉，被告人邱某某及其辩护人吴远本、许宏才到庭参加诉讼，现已审理终结。
嘉鱼县人民检察院起诉指控：2009年3月1日，被告人邱某某冒用“湖北时代工程监理有限公司”的名义与“支持湖北大畈核电站项目工作指挥部”签订“通山县大畈至白泥村口道路改造工程”委托监理合同，监理费78万元。在签订合同前，该指挥部办公室副主任证人一（另案处理）等人提出监理费用过高，被告人邱某某当即承诺事后给几名办公室副主任安排一定费用以示感谢。2009年4月某日，被告人邱某某借请客之机，送给证人一以及证人二�夏胜扬、证人四、证人五（均另案处理）各5000元。2011年年底，被告人邱某某在工程结算后，安排公司出纳证人六交给证人二现金11万元用于送给证人一等五人。认定上述事实的证据有：书证、证人证言、被告人供述和辩解。被告人邱某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。
被告人邱高人对犯罪事实亦有供认，并当庭认罪。但辩解，给证人二现金11万元是在证人一、证人二多次索要，碍于情面才支付，不是自己主观意愿，不能认定为行贿。其辩护人吴远本和许宏才的辩护意见是：被告人行贿款13.5万元系湖北预信置业有限公司资金，应为公司行为；给证人二11万元并不是被告人意愿，属证人一和证人二多次索贿；监理合同并未超过国家规定的标准，未谋取不正当利益。故认定被告人行贿金额应为2.5万元，11万是索贿，且未谋取不正当利益，不能认定为行贿数额。
经审理查明：2005年8月被告人邱某某成立温州东金建设工程监理有限公司（乙方），与湖北时代工程监理有限公司（甲方）签订了协议，约定乙方公司以包干的形式向甲方公司交纳管理费用，甲方公司授权乙方公司在温州设立分公司，并开展各项公司经营范围内的一切监理业务、设立分公司帐号和公司公章一枚。2009年3月1日，被告人邱某某以“湖北时代工程监理有限公司”的名义与“支持湖北大畈核电站项目工作指挥部”签订“通山县大畈至白泥村口道路改造工程”委托监理合同，工程监理费为78万元。在签订合同前，该指挥部办公室副主任证人一、证人二提出监理费用过高，被告人邱某某承诺事后安排一定费用以示感谢。同年5月某日，被告�邱某某借请客之机，分别送给证人一、证人二、夏胜扬、证人四、证人五各5000元。2011年年底，被告人邱某某在结算完监理工程款后，证人一、证人二多次向被告人邱某某及其出纳证人六索要其曾承诺的好处费，被告人邱某某方安排证人六交给证人二现金11万元。
认事上述事实的证据有：
1、证人一证言：邱某某在比其他公司报价高的情况下，签订“通山县大畈至白泥村口道路改造工程”委托监理合同，合同签订时，他和证人二提出报价高，邱某某承诺工程完工后给我们几个副主任安排一些费用。有一次邱某某请他、证人二、证人四、夏明杨、证人五吃饭，送给每人5000元。工程款结清后，他安排证人二找邱某某要钱，邱某某只给了11万元，证人二分给他2.34万元、证人三2.33万元、证人五2万元、证人二2.33万元、证人四2万元；
2、证人二证言：邱某某所签订的监理合同收取的监理费高，他答应给我们几个副主任费用。有一次请客他给我5000元。监理工程完工后，证人一安排我找邱某某要其承诺的费用，他公司出纳证人六只给了11万元，我和证人三各得了2.33万元，证人一得了2.34万元、证人四和证人五各得了2万元；
3、证人三、证人四、证人五证言：分别均证实了邱某某于2009年4月份某日，请证人一、证人二、证人三、证人五、证人四五个人吃饭时，给每人5000元，2012年春节前一天，证人二在其办公室给证人三2.33万元、证人四2万元、证人五2万元；
4、证人六的证言：监理费到湖北时代公司项目部账上后，她第二天就将钱转到了邱某某的个人银行卡上了。结算完最后一笔监理费后，证人二多次打电话找她要钱，2012年春节前的一天，邱某某打电话要我将一个装好东西的黑色方便袋给前来公司要钱的证人二的事实；
5、书证：
（1）�湖北时代工程监理有限公司与温州东金建设工程监理有限公司签订的协议书、董事会决定、湖北时代工程监理有限公司组织机构代理证、企业法人营业执照、开户许可证、法人身份证明，证实了湖北时代工程监理有限公司与温州东金建设工程监理有限公司的之间有授权关系；
（2）《建设工程委托监理合同》，证实了“湖北时代工程监理有限公司“与“支持湖北大畈核电项目工作指挥部”签订了“通山县大畈至白泥村口道路改造工程”的事实；
（3）、付款凭证和收款凭证，证实了“支持湖北大畈核电项目工作指挥部”分五次将78万元转帐支付给“湖北时代工程监理有限公司”的事实；
6、绣山派出所出具的《抓获经过》，证实被告的邱某某系被抓获的事实情节；
7、永嘉县公安局出具的《户籍证明》、《永予迁入证明》、《户口迁移证》，证实被告的邱某某由湖�省通山县迁入浙江永嘉县江北。
被告人的供述与上述证据相吻合，并经庭审举证、质证属实，本院予以确认。
本院认为：被告人邱某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿2.5万元，公诉机关指控其行贿的事实成立，其行为已构成行贿罪。但指控其行贿11万元与行贿罪的特征不符，被告人按照事前承诺主动行贿了2.5万元，事后给付的11万元是在被对方索要的情况下给付，且该监理合同的监理费并未超过国家规定监理费标准，故对起诉指控被告人向他人行贿11万元的指控定性不予支持。被告人邱某某及其辩护人的辩护意见成立，予以采纳。其他辩护意见与法律规定不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款第三款、第三百九十条第一款的规定，判决如下：
被告人邱某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，即自2014年11月24日起至2016年11月23日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杜翠蓉
人民陪审员 王兴潮
人民陪审员 曾凡海
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 李 佳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以下有期徒刑�者无期徒刑，可以并处没有财产。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
最高人民法院、最高人民检察院《关于输行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。