云南省普洱市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）云08民终390号
上诉人（原审原告）：鲁某某1，女，1966年10月10日出生,彝族,住西双版纳傣族自治州景洪市。
上诉人（原审原告）:鲁某某2,女,1970年10月11日出生,彝族，住普洱市思茅区。
上诉人鲁某某2、鲁某某1共同委托代理人:李晋楠,云南聚哲律师事务所执业律师。代理权限为特别授权代理。
上诉人（原审被告）:鲁某某3,男,1987年9月20日出生,汉族,住普洱市思茅区。
委托诉讼代理人：安明武，云南五木律师事务所执业律师。代理权限为特别授权代理。
被上诉人（原审被告）:鲁某某4,男,1945年8月17日出生,汉族,住普洱市思茅区。
委托诉讼代理人：饶某某，女，1988年7月23日出生，布朗族，现住普洱市思茅区。代理权限为特别授权代理，系鲁某某4儿媳。
被上诉人（原审第三人）:高某某,女,1993年9月8日出生,彝族,住普洱市思茅区。
上诉人鲁某某1、鲁某某2、鲁某某3因与被上诉人鲁某某4、高某某承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服思茅区法院（2018）云0802民初41号民事判决向本院提起上诉，本院于2018年4月9日立案后，依法组成合议庭审理。于2018年5月25日公开进行了审理，上诉人鲁某某1、鲁某某2的共同委托诉讼代理人李晋楠，上诉人鲁某某3及其委托诉讼代理人安明武，被上诉人鲁某某4及其委托诉讼代理人饶某某，被上诉人高某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
鲁某某1、鲁某某2上诉请求：第一，请求二审法院撤销一审判决，依法改判：1、由鲁某某4、鲁某某3给付鲁某某1、鲁某某2大白坡承包地征用土地补偿金、安置补偿金746022.4元；2、判令由高某某将鲁某某3隐匿、转移打入其账户内的土地补偿金480000.00元优先给付鲁某某1、鲁某某2；3、判令高某某给付鲁某某1、鲁某某2土地补偿金、安置补偿金后未给足746022.4元剩余部分的土地补偿金、安置补偿金由鲁某某4、鲁某某3、高某某共同补充给付鲁某某1、鲁某某2。第二，请求判令由被上诉人鲁某某4、鲁某某3、高某某承担一审、二审所产生的诉讼费和保全费。事实和理由：一审法院认定事实错误，1、鲁某某1、鲁某某2向一审法院提交的证据，被上诉人鲁某某4、鲁某某3、高某某予以认可，充分证明大白坡地在1997年12月农村土地顺延承包时承包给了鲁某某4一户的鲁某某4、张某某、鲁某某1、鲁某某2进行承包经营，鲁某某3并不属于大白坡地的承包人口。大白坡地因历史等原因，未进行登记造册，但集体至始至终都认可该地是承包给鲁某某4户的杂木林地。上诉人认为，土地的登记造册是为了对土地用途管理和备案，因此，争议土地属于鲁某某4、张某某、鲁某某1、鲁某某2的承包土地，鲁某某3无权享有大白坡地征用土地补偿金、安置补偿金的分割权利。大白坡地征用以前建设糯扎渡水电站，鲁某某4、鲁某某3已安置在新思澜公路72公里处安置点。鲁某某4、鲁某某3建盖了总面积为260平方米房屋一栋，居有定所、生活有保障。相反鲁某某1、鲁某某2同样作为大平掌村民小组的成员，未曾得到相应有的安置，原审判决剥夺了鲁某某1、鲁某某2享有安置补偿金的权利。2、鲁某某1、鲁某某2有充分的理由相信怀疑高某某与鲁某某3恶意串通转移、隐匿征用补偿款，逃避人民法院对生效裁判法律文书履行。两人的行为侵害了鲁某某1、鲁某某2的合法权益，高某某应承担一定法律责任，3、原审法院对李某某、饶某某证言采纳是错误的。其二人不能准确证明其当时所施工地点的地理位置、地名，支付挖机费用存在矛盾，证人未进行过劳务施工，鲁某某3与杨成忠均不是鲁某某4户承包地的承包人口，所达成分户协议对鲁某某4户承包地进行私自处分，未征得其他合法权利人的追认,是无效协议。请求二审法院查明案件事实、依法裁判，支持鲁某某1、鲁某某2的上诉请求，保护上诉人的合法权益。
鲁某某3上诉请求：一审判决认定事实错误，适用法律错误，请求二审法院予以撤销，并依法改判驳回被上诉人鲁某某1、鲁某某2的全部诉讼请求且由鲁某某1、鲁某某2承担全部诉讼费用。事实理由如下：第一，鲁某某1在《分户协议》中已经行使了处分权，放弃了承包土地的权利，一审判决未予确认，认定事实错误，将承包土地错误地理解为土地顺延承包合同书中约定的承包土地，而事实上，土地顺延承包合同仅指是耕地，不包括林地及四荒地，《分户协议》上大平掌承包土地系指一切承包土地，包括耕地、林地及其他。鲁某某1以“原大平掌承包土地己方不再分割”的意思表示换取了其他利益，行使了处分权。《分户协议》合法有效，鲁某某1因自己的处分行为丧失了大平掌承包土地的权利，其无权参与分配大平掌承包地被国家征收以后的各项权益。第二，鲁某某2在其2008年4月的《声明书》中已经明确声明放弃了集体的土地费、资源，当然放弃了征地补偿费的分配权，一审判决未予确认显属错误。大白坡林地征收补偿是集体的土地费，依法也归集体所有，不属于家庭内部财产。土地补偿费系村民小组集体依村民自治分配而形成，鲁某某2声明放弃权利，当然不再享有补偿费的任何权利。第三，大平掌村民小组在财产分配方案中已明确土地增值部分谁种植谁拥有原则，村民小组、村委会成员加盖小组印章后，均证明大白坡属承包林地，如果没有上诉人及鲁某某4的投入，至今仍为杂木林地。橡胶园地与林地的补偿标准价差巨大。村民小组集体将增值的部分分配给鲁某某4父子正确。综上，上诉人鲁某某3认为一审法院判决认定事实错误，进而导致适用法律错误，请二审人民法院查明案件事实，依法撤销一审判决并改判驳回鲁某某1、鲁某某2的全部诉讼请求。
被上诉人鲁某某4口头答辩为，争议的“大白坡”是集体承认承包给其管理的杂木林地，2011年经其开发种植橡胶，2017年被征收按照橡胶林地进行了补偿，土地增值鲁某某1、鲁某某2不能参与分配。鲁某某1与丈夫杨成忠于与被上诉人分户时，已分清承包土地，鲁某某1不再享有“大白坡”征地补偿费的分配权。鲁某某2声明放弃集体土地、资源，其二人不再享有征地补偿费的分配权。请求二审驳回鲁某某1、鲁某某2的诉讼请求。
被上诉人高某某口头答辩为，原审第三人与本案无任何法律关系，应驳回原审原告对其的诉讼请求。
鲁某某1、鲁某某2一审诉讼请求：1、判令被告鲁某某4、鲁某某3分配给原告征收土地补偿费、安置费746022.40元；2、判令鲁某某3转入第三人高某某承包地征收补偿费、安置费480000元优先给付原告；3、判令被告鲁某某4、鲁某某3承担诉讼费、保全费。
一审认定事实如下，1997年12月2日农村土地顺延承包时，鲁某某4一户家庭人口为5人、承包人口4人、劳力3人，承包人口为鲁某某4（户主）、张某某（鲁某某4妻）、鲁某某1、鲁某某2。本案争议被征收土地“大白坡”不在1997年12月2日农村土地顺延承包合同书内，但集体认可该“大白坡”土地归鲁某某4户使用。张某某1997年8月去世。2000年鲁某某1外出打工，鲁某某2，2000年结婚后与鲁某某4、鲁某某3共同生活一段时间后到村委会所在地开小卖部独立生活。鲁某某1结婚后与鲁某某4、鲁某某3共同生活一段时间后于2015年4月鲁某某3、杨成忠（鲁某某1丈夫）达成分户协议,以杨成忠、鲁某某1及其子女为一户，鲁某某4、鲁某某3及其妻子、子女为一户进行分户（鲁某某3为户主）。2011年被告鲁某某4、鲁某某3将“大白坡”杂木林地开发种植橡胶。2017年3月15日，原户主鲁某某4户使用的“大白坡”土地被征收为国有矿山。村民小组按照原杂木林地每亩3000.00元标准提留40%，“大白坡”被征收土地为40.08亩，集体提留48096.00元。被征收的“大白坡”土地拨付补偿金时参照思政办发【2009】131号文件橡胶地补偿标准补偿，青苗补偿费每亩4480.00元、土地补偿费每亩15680元、安置补偿费每亩13440.00元。“大白坡”被征收土地为40.08亩，分别获得青苗补偿费179558.40元、土地补偿费628454.40元、安置补偿费538675.20元，共计1346688.00元。扣除集体提留后，实际获得补偿1298592.00元。
一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项规定，本案属于人民法院受理范围。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项“承包地被依法征收、征用、占用的，有权获得相应的补偿；”的规定，本案争议“大白坡”被征收土地鲁某某4户已获得相应补偿费用。本案争议焦点是被征收土地的土地补偿金、安置补偿金家庭成员之间如何分配？根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补助费。”的规定，本案土地征收费用有三部分组成：土地补偿金为628454.40元、安置补偿金为538675.20元、青苗补偿金为179558.40元，共计补偿款为1346688.00元。扣除集体提留48096.00元后，鲁某某4户（现户主已变更为鲁某某3）实际领取补偿费用1298592.00元。1、关于土地补偿金。土地被征收后的土地补偿金628454.40元为土地权属变更、转移后对原土地所有权人、使用权人的一种补偿，该补偿应当由土地所有权人、使用权人按份共有，土地所有权人集体部分按照村民自治村民认可的约定，集体已提留土地补偿金48096.00元，剩余580358.40元应由集体认可的土地使用权人鲁某某4户分配。因本案争议的土地并未登记为承包人口的承包土地，而是集体认可由鲁某某4户管理使用的土地，据此，该土地补偿金不宜以1997年12月2日农村土地顺延承包时的承包人口分配，580358.40元土地补偿金应由土地使用权人平均分配。一审法院支持原告要求分配土地补偿金的诉讼请求。土地补偿金扣除集体提留后，原告鲁某某1、鲁某某2、被告鲁某某4、鲁某某3各应分得145089.60元。2、关于安置补偿金。安置补助费是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源农业人口的生活，所给予的补助费用，其性质为利用该土地获得收益并以此为生活来源的土地使用权人失去生产资料后获得的安置补偿。根据已查明的事实，现利用该土地获得收益并以此为生活来源的土地使用权人为鲁某某4、鲁某某3。另外，原告鲁某某1、鲁某某2土地征收时已另立户，不属于安置对象。因此，不支持原告鲁某某1、鲁某某2要求分配土地安置补偿费的诉讼请求。第三人高某某非鲁某某4户家庭成员，与本案无利害关系，因此第三人高某某不承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（四）项规定，判决：一、被告鲁某某4、鲁某某3应分给原告鲁某某1、鲁某某2土地补偿款各145089.60元，该款项于本判决生效后10日内支付；二、驳回原告鲁某某1、鲁某某2的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11260.00元，由原告鲁某某1、鲁某某2负担5630.00元，鲁某某4、鲁某某3负担5630.00元。诉前财产保全费4250.00元，由申请人鲁某某1、鲁某某2负担1250.00元，被申请人鲁某某4、鲁某某3负担3000.00元。
二审期间，鲁某某1、鲁某某2提交村集体移民安置点宅基地分配表，拟证明鲁某某3分得宅基地，其二人未分得的事实。鲁某某1、鲁某某2的户口证明，拟证明两人是该集体经济小组的成员。
鲁某某4、鲁某某3、高某某质证认为,宅基地原系糯扎渡电站建设，是移民搬迁分配的，与本案无关。如其认为没有获得安置，应当找相关部门解决。户口证明认可真实性的，但是其应当是向村民小组主张权利。
鲁某某3提交村集体证明四份，拟证明鲁某某1签订的分户协议、鲁某某2书面放弃申明有效，二人户口已经迁移，不是该村民小组的人，二人未参与橡胶树开发种植，是鲁某某3父子两人开发，鲁某某4父子是第二轮承包经营人的事实。
鲁某某1、鲁某某2质证认为，村集体对同一事件出具了不同的证词不认可。
鲁某某4、高某某质证,认可证明内容。
鲁某某4提交移民开发办情况说明及村集体证明，拟证明鲁某某4、鲁某某3是移民的对象，现在居住的房屋是自己建设的，非政府建盖的事实。
鲁某某2、鲁某某1质证,移民办的证明认可，证明鲁某某3是有居住地方的。村集体证明无经办人签字，移民搬迁权利是移民办不是村民小组，村集体证明目的不认可。
鲁某某3、高某某质证,移民开发办及村集体的证明真实性予以认可。
二审期间，双方对争议的大白坡土地未上承包合同，但确系鲁某某4父子于2011年开始开始开发种植橡胶，该地被征用后，鲁云春户领取土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费1298592.00元及部分款项放置于高某某手中的事实无异议，对无异议的事实二审予以确认。二审双方主要是对鲁某某1、鲁某某2在鲁云海户中获得的土地补偿款享有共有分配权有争议。
二审另查明：大平掌村因糯扎渡电站建设之前已整体移民搬迁安置，2008年4月1日，因宅基地的分配鲁某某2书面声明放弃对集体的部分权利。2014年4月7日，鲁某某1之丈夫杨成忠与鲁某某3户协商签订分户协议，而后当地派出所办理了分户手续。至起诉前鲁某某1定居西双版纳傣族自治州景洪市勐养镇勐养农场一分场四队。鲁某某2定居思茅区思茅港镇那澜村委会汽车客运站对面。但二人户籍登记仍为思茅港镇凉水箐村委会大平掌村民小组。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》确定的原则是，土地所有权属国家、集体所有，通过家庭承包方式取得的是家庭承包经营权。开始于八十年代初的农村土地家庭承包，确定的是“增人不增地、减人不减地”的农村土地稳定政策，对土地进行耕种使用并收益是国家对农户生产所赋予的基本权利。该法第六条、第三十条明确规定，农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。因此保护妇女的权益是法律确定的原则。本案上诉人鲁某某1、鲁某某2出生于1966年10月10日、1970年10月11日，第一轮土地承包及1997年顺延承包合同均记载其二人为承包权共有人，虽然争议的40亩“大白坡”土地未记载在承包合同上，但依据当地村集体的书面证明，土地确定于鲁某某4、鲁某某3户承包，且其他村民也未提出异议，因此可以确认“大白坡”土地系鲁某某3户实际承包的事实，鲁某某1、鲁某某2成年嫁人组成家庭，但无证据证明其二人在婆家另外分得新的土地，且鲁某某3户土地，村集体亦未进行调整，自今户口并未迁出，虽然之前鲁某某1户与鲁某某3户约定了分户协议，对自己享有的权益作了处分，鲁某某2对自己在村集体的部分权益亦作过放弃承诺，但不影响其作为最初取得土地承包共有权人，对鲁某某3户获得的土地补偿款享有共有分配的权利。上诉人鲁某某3上诉认为鲁某某1、鲁某某2嫁人后组成家庭，分家及书面承诺处分权利，不再享有分配的主张不能成立。原审按1997年12月2日农村土地顺延承包时的承包人口分配其中的土地补偿费正确。
被征用的40亩“大白坡”土地系鲁某某4、鲁某某3自2011年开发种植橡胶，因种植橡胶土地有增值，依据本案的实际在本案对增值部分不宜再分，而安置补偿金是指国家在征用土地时，为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源农业人口的生活，所给予的补助费用，鲁某某1、鲁某某2土地征收时已另立户且在外地长期生活，依据村集体的证明及相关法律、政策的规定不属于安置对象。因此鲁某某1、鲁某某2要求分配土地安置补偿费的请求不能成立，被上诉人高某某非鲁某某4户家庭成员，鲁某某3将部分土地补偿款交付其存放的事实，与本案无直接关系，且鲁某某1、鲁某某2未提供鲁某某3与高某某有串通转移财产损害其权益的证据，因此原审判决高某某在本案不承担责任正确。
综上，原审认定事实清楚，适用法律正确，判决得当，双方的上诉理由均不采纳。二审应予维持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费11260.00元，由上诉人鲁某某1、鲁某某2负担5630.00元，由上诉人鲁某某3承担5630.00元。
本判决为终审判决。
审判长 赵 勇
审判员 张相云
审判员 曾 山
二〇一八年六月八日
书记员 胡辰微