福建省漳州市中级人民法院
行 政 赔 偿 判 决 书
（2015）漳行终字第37号
上诉人（原审原告）林贤聪，男，1971年6月10日出生，汉族，农民，住东山县。
委托代理人陈舜永，福建旭恒律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）云霄县公安局交通警察管理大队，住所地云霄县莆美镇云漳路433号。
法定代表人罗交通，大队长。
委托代理人方振强，男，云霄县公安局交通警察管理大队教导员。
上诉人林贤聪因诉云霄县公安局交通警察管理大队（以下简称云霄县交警大队）道路行政强制行政赔偿一案，不服云霄县人民法院（2014）云行初字第10号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人林贤聪的委托代理人陈舜永、被上诉人云霄县交警大队的委托代理人方振强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，2014年1月22日，云霄县交警大队根据群众举报的线索，闽06-××××2拖拉机多年未参加年检、且在车辆类型上套用拖拉机牌号长期在云霄县陈岱镇一带非法运输，在云霄县陈岱镇陈乌金洗车店将林贤聪所有的闽06-××××2车辆扣留在漳州市常山民兴贸易有限公司停车场至2014年7月21日。林贤聪不服，提起行政诉讼的同时，一并提起本案行政赔偿诉讼。
原审法院认为，云霄县交警大队对林贤聪车辆实施的行政强制行为业经云霄县法院（2014）云行初字第9号判决确认为违法。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条：公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿。公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关的处理不服，可以向人民法院提起诉讼。赔偿诉讼可以适用调解。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。因此林贤聪依法有权就违法行政强制行为请求云霄县交警大队进行赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖的所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。关于本案的赔偿项目和赔偿数额，林贤聪提出应赔偿修理费人民币7230元，因其车辆属于报废车辆，不能上路再次产生经济效益，修理费属于不必要费用，不属直接损失，不予支持。林贤聪提出赔偿停车费人民币3000元，是云霄县交警大队的违法行政行为造成的，属于直接损失，依法应予赔偿，予以支持。林贤聪提出赔偿误工损失人民币72400元，因误工损失属于间接损失，依法不予赔偿，不予支持。据此依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条、第六十八条和《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项的规定，判决：一、被告云霄县公安局交通警察管理大队支付原告林贤聪赔偿金人民币3000元，于本判决生效后三十日内履行。二、驳回原告的其他诉讼请求。
原审原告林贤聪不服，向本院提起上诉，请求撤销原审判决，并改判支持上诉人在原审的诉讼请求。理由：1、原审法院认定上诉人车辆为报废车辆证据不足。车辆报废应由相关部门按法律程序作出，在相关部门作出报废证明之前，不应认定车辆不能上路再次产生经济效益。2、原审法院确认被上诉人扣车行为违法，也确认上诉人的车辆损坏，上诉人主张的修车费用7230元属直接损失，依法应得到赔偿。3、上诉人的误工费、雇佣司机的工资损失均是由被上诉人违法扣车行为直接造成的，被上诉人应承担赔偿责任。
被上诉人云霄县交警大队辩称：1、上诉人的车辆从入户之日至被上诉人扣车之时达6年多的时间都没有参加年检，已属报废车辆，应当强制报废。2、被上诉人扣车行为法律依据充分，适用法律正确。3、上诉人提出的赔偿请求不能成立。上诉人车辆已属报废车辆，应及时办理该车辆注销登记手续，并不得上路行驶和买卖，也不能经营。该车辆没有再修理的合理性、合法性、现实性，上诉人主张赔偿车辆修理费不能成立；上诉人主张误工损失亦不能成立。
经审理查明，各方当事人在法定举证期限内向原审法院提交的证据、依据已经原审庭审举证、质证，证据名称及证明对象均记录于原审判决书中，并随案移送本院。二审中，双方当事人仍坚持在原审中对证据的质证意见。被上诉人又向本院提供如下证据：1、福建省《拖拉机报废回收管理办法》；2、东山县农业机械管理站证明。上述证据欲证明本案车辆属报废车辆，不能上路经营且没有修理的必要性。上诉人对被上诉人提供的证据1没有异议，对被上诉人提供的证据2真实性没有异议，对其关联性有异议，其认为该证据不能证明被上诉人扣车时该车属报废车辆。
本院经审查，原审法院对证据的采信符合真实性、合法性和关联性的要求。对原审法院采信的证据本院予以确认。被上诉人在二审期间向本院提供证据1、证据2与本案待证事实不具有关联性，本院不予采纳。
根据上述有效证据，本院二审确认的事实与原审一致。
另查明，云霄县人民法院于2015年1月27日以（2014）云行初字第9号行政判决书，确认云霄县公安局交通警察管理大队扣留林贤聪所有的闽06-××××2车辆的行政强制措施违法。现该判决已发生法律效力。
本院认为，云霄县人民法院生效的行政判决已确认云霄县交警大队对林贤聪所有的闽06-××××2车辆实施的行政强制行为违法。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（二）项规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。因此，林贤聪依法有权就云霄县交警大队违法行政强制行为请求赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（八）对财产造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十七条第（三）项规定，原告对下列事项承担举证责任：（三）在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实。本案上诉人认为被上诉人对其车辆违法扣留行为给其造成损失，依法应承担相应的举证责任。上诉人请求被上诉人赔偿其停车费人民币3000元，并提供了车辆被扣留期间停车场向其收取停车费的收据。该部分损失是因被上诉人的违法扣留行为造成，应由被上诉人赔偿，一审关于云霄县交警大队赔偿林贤聪停车费用人民币3000元的决定，证据充分，适用法律正确，应予维持。上诉人林贤聪提出被上诉人应赔偿车辆修理费人民币7230元，经审查，上诉人已经领回被扣留的车辆，其提供的证据不足于证明产生上述修理费的有关车辆损坏问题，是由被上诉人的扣留行为造成，故其该赔偿请求依据不足，不予支持。上诉人提出赔偿误工损失人民币72400元，因上诉人提供的证据不足以证明其确有支出该部分费用，且该部分费用不是直接损失，不属国家赔偿法规定的赔偿范围，所以对其该主张亦不予支持。综上所述，上诉人上诉理由均不能成立，本院不予支持。原审判决正确，应予以维持。据此，依照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 盖华丽
审判员 蔡月新
审判员 陈妙红
二〇一五年八月五日
书记员 陈雪贞
附：本判决适用的相关法律依据
修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十一条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决驳回上诉，维持原判；
（二）原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实不清，证据不足，或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判，发回原审人民法院重审，也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。