福建省华安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）华刑初字第122号
公诉机关福建省华安县人民检察院。
被告人陈某，男，1965年3月5日出生，汉族，大专文化，原任华安县所长，家住福建省华安县；因涉嫌犯受贿罪，于2015年6月26日被取保候审。
辩护人李友仁，福建九龙律师事务所律师。
福建省华安县人民检察院以华检公刑诉（2015）94号起诉书指控被告人陈某涉嫌犯受贿罪，于2015年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。华安县人民检察院指派检察员张建盛出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人李友仁到庭参加诉讼。期间，因被告人申请调取证据需要，申请延期审理。现已审理终结。
公诉机关指控：2011年至2014年，被告人陈某在担任华安县所长期间，利用监管民用爆炸物品的职务便利，非法收受华安县有限责任公司负责人童某（另案处理）贿送的人民币计5.8万元。具体事实如下：
1、2011年至2013年的三个春节前夕，被告人陈某在其办公室里，共三次、每次各非法收受童某为使其公司的爆破业务能得到关照而贿送给的人民币0.6万元，计1.8万元。
2、2013年年底，被告人陈某带队检查漳永高速公路华安段A5项目部天宫隧道进口施工点的民用爆炸物品临时存放仓库时，发现存在安全隐患，并责令停工整改。该项目部为能免受处罚顺利施工，童某为使其公司承包该处的爆破作业能得以恢复，经协商，由项目部出资，由童某经手送给被告人陈某人民币2万元。后所未对A5项目作出处罚，童某公司承包的爆破作业得以恢复。
3、2013年12月31日，被告人陈某带队检查漳永高速公路华安段A6项目部青龙山隧道入口施工点的民用爆炸物品临时存放仓库时，发现存在安全隐患，并责令停工整改。该项目部为能免受处罚顺利施工，童某为使其公司承包该处的爆破作业能得以恢复，经协商，由项目部出资，由童某经手送给被告人陈某人民币2万元。后所未对A6项目作出处罚，童某公司承包的爆破作业得以恢复。
2015年6月24日，被告人陈某主动向所在单位的纪检部门投案，后向华安县人民检察院退缴人民币5.8万元。
针对上述指控，公诉机关向本院移送了证人证言、被告人供述和辩解、到案经过、户籍证明、华安县人民政府职务任免通知书等证据。公诉机关认为，被告人陈某利用职务上的便利，非法收受他人贿送的人民币5.8万元，其行为已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定判处。
被告人陈某对起诉指控犯罪事实和罪名没有异议，并自愿认罪。其辩护人提出，被告人陈某有自首、重大立功表现，建议对其免予处罚。
经审理查明：2011年至2014年，被告人陈某原在担任华安县所长期间，利用监管民用爆炸物品的职务便利，收受人民币计5.8万元。具体事实如下：
1、2011年至2013年的三个春节前夕，华安县有限责任公司童某为使其公司民用爆炸物品相关经营事项得到被告人陈某的关照，在陈某的办公室先后三次各贿送给陈某人民币0.6万元，计1.8万元，陈某予以收受。
2、2013年年底，被告人陈某带队检查发现辖区内漳永高速公路华安段A5项目部天宫隧道口民用爆炸物品临时存放仓库和A6项目部青龙山隧道口民用爆炸物品临时存放仓库存在安全隐患，遂责令项目部停工整改。上述项目部为逃避处罚，避免停工停产，通过童某各贿送陈某人民币20000元，陈某予以收受。
2015年6月24日，被告人陈某主动向所在单位的纪委部门投案。6月26日华安县人民检察院对被告人陈某涉嫌受贿立案侦查。6月29日向华安县人民检察院退缴赃款人民币5.8万元。同年7月，陈某成功规劝罪犯杜某、林某向公安机关自首，举报并协助公安机关抓获罪犯万某。罪犯杜某被判处十个月有期徒刑，林某、万某被判处有期徒刑宣告缓刑。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人童某、梁某、黄某等证人的证言，在逃人员登记表、杜某的讯问笔录、林某的讯问笔录、杜某重大责任事故案材料、林某信用卡诈骗案材料、万某电信诈骗案材料、华安县人民检察院立案决定书、关于林某、杜某、万某的到案经过、关于林某、杜某、万某的刑事判决书、扣押决定书、福建省行政暂时扣留财物收据、干部基本情况表、华安县人民政府职务任免通知书、关于陈某的到案经过说明、户籍证明、被告人陈某的自我交代、供述和辩解等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人陈某利用职务上的便利，非法收受他人贿送的人民币5.8万元，为他人谋取利益。其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈某能主动投案，到案后如实交代自己的犯罪事实，是自首。被告人陈某规劝或协助抓捕犯罪分子归案，有立功表现。公诉人当庭发表的被告人陈某有自首、立功表现的意见，本院予以支持。但被告人陈某规劝或协助抓捕的犯罪分子罪行普通，被判处的刑罚较轻，不属于在本省范围内有较大影响的案件，陈某仅构成一般立功，辩护人关于被告人陈某有重大立功表现的辩护意见，本院不予采纳。鉴于被告人陈某在提起公诉前如实供述自己罪行、积极退赃、真诚悔罪，未给公共财产、国家和人民利益造成损失，对被告人陈某可免予刑事处罚。辩护人建议对被告人陈某免予处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款、第二款、第三款、第三百八十六条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条之规定，判决如下：
一、被告人陈某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、扣押在案的赃款人民币58000元予以没收，由华安县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林志平
人民陪审员 黄雅燕
人民陪审员 柯小妹
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 肖俊冰
附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。