安徽省芜湖经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）芜经开民一初字第00169号
原告：汤三梅，女，汉族，住安徽省芜湖经济技术开发区。
委托代理人：莫春生，安徽真见律师事务所律师。
被告：芜湖市海亿汽车科技有限公司，住所地安徽省芜湖经济技术开发区。
法定代表人：王海东，总经理。
原告汤三梅与被告芜湖市海亿汽车科技有限公司（以下简称海亿公司）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2014年8月18日公开开庭进行了审理。原告汤三梅及其委托代理人莫春生到庭参加诉讼，被告海亿公司经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告汤三梅诉称：2011年5月，原告汤三梅受聘于被告海亿公司从事生产线操作工作，被告海亿公司一直未与其签订书面劳动合同，也没有为其办理社保手续。2013年12月，被告海亿公司停业，双方终止劳动关系。被告海亿公司作为用人单位应依法与原告汤三梅签订书面劳动合同，并依法为劳动者办理社会保险，被告海亿公司不履行上述法定义务，严重损害了原告汤三梅的合法权益。原告汤三梅于2014年2月25日向芜湖市劳动和人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会以其未能提供与被告海亿公司直接存在劳动关系的证据材料为由不予受理，故起诉请求判令：被告海亿公司支付原告汤三梅未签订劳动合同的双倍工资22000元（11个月×2200元／月）、解除劳动合同经济补偿金6000元、补办2011年5月至2013年12月期间的养老保险并补缴养老保险费、赔偿失业金6084元。
原告汤三梅为支持其诉求，向本院提交如下证据：
1、身份证复印件及私营企业注册信息查询单，证明原、被告的主体资格。
2、芜基开劳调（2014）1-1号调解决定书，证明原告汤三梅拒绝芜湖经济技术开发区劳动争议调解委员会组织的调解，要求直接仲裁的事实。
3、劳动争议仲裁申请书，证明原告汤三梅于2014年2月25日向芜湖市劳动和人事仲裁委员会提交仲裁申请的事实。
4、（2014）芜劳人仲决字第008号劳动人事争议不予受理通知书，证明原告汤三梅向芜湖市劳动人事仲裁委员会提起仲裁，该委员会认为原告汤三梅未提供与被告海亿公司直接存在劳动关系的证据材料，不符合劳动争议仲裁的受理条件，故决定不予受理其申请的事实。
5、终止劳动关系证明书，证明原告汤三梅于2013年12月31日与被告芜湖市海亿汽车科技有限公司解除劳动关系的事实。
6、考勤表两份，证明原告汤三梅按公司制度上下班的事实。
7、接待报警案件三联单，证明原、被告就工资问题发生争议，后在芜湖市公安局龙山派出所协调下被告海亿公司向原告汤三梅支付了拖欠的工资的事实。
8、工资条五份，证明工资发放情况。
被告海亿公司未应诉答辩，未在本院规定的举证期限内提交证据，亦未对原告汤三梅所举证据发表质证意见。
经审查，本院对原告汤三梅所举证据认证如下：
1、第一组证据，身份证复印件经与原件核对无异议，私营企业注册信息查询单由芜湖市工商行政管理信息中心出具，加盖该单位公章，具有真实性、合法性，该组证据应予以采信。
2、第二、三、四组证据，是原告汤三梅为维护自身合法权益向有关部门申请调解和仲裁以及相关的处理结果，具有真实性、合法性，且与本案有关联性，应予以采信。
3、第五组证据，系被告海亿公司为终止与原告之间的劳动合同关系而向原告出具，可以反映双方解除合同的原因，可作为本案证据使用。
4、第六组证据，是2011年5月份、6月份原告汤三梅上班的打卡记录，可以证实原告汤三梅的入职时间，具有真实性、合法性、关联性，应予以采信。
5、第七组证据，可以反映汤三梅、王明亮、何玉兰三人因索要工资与被告海亿公司发生纠纷的事实，与本案具有关联性，可作为本案证据使用。
6、第八组证据，可以证实原告汤三梅工作期间五个月的工资情况，其应发工资平均为1932.88元／月，但不能达到原告汤三梅所主张的2200元／月的证明目的。
根据当事人当庭陈述、举证和本院认证，本院查明事实如下：
原告汤三梅于2011年5月份入职被告海亿公司从事包装工作，月平均工资为1932.88元，被告海亿公司一直未与其签订书面劳动合同，亦未为其办理社会保险。因被告海亿公司停止生产经营活动，原告汤三梅于2013年12月31日离开公司，双方实际解除劳动关系。2014年1月2日，原告汤三梅与其同事王明亮、何玉兰向被告海亿公司追要拖欠的工资，被告海亿公司向原告汤三梅出具一份解除／终止劳动关系证明，载明因地方政府大幅上调土地使用税及公司运营等原因，公司搬迁到同一开发区的另一个地点，岗位待遇不变，原告汤三梅不愿去新地点上班，双方解除劳动合同，并以原告汤三梅填写该证明作为发放工资的条件，原告汤三梅认为该证明中其本人不愿去新地点上班的表述不是事实，签字会对其不利所以未在证明上签字确认。
2014年1月6日，原告汤三梅与其同事王明亮、何玉兰为讨要工资而用车将被告海亿公司的大门堵住，芜湖市公安局龙山派出所出警处理。同日，原告汤三梅向芜湖经济技术开发区劳动争议调解委员会申请调解，后又表示不愿意调解致调解终止。2014年2月25日，原告汤三梅向芜湖市劳动和人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决被告海亿公司支付未签订劳动合同的双倍工资差额22000元、解除劳动合同经济补偿金6000元、补办养老保险并补缴养老保险费、赔偿失业保险费6084元，该仲裁委员会以其未能提供与被告海亿公司直接存在劳动关系的证据材料为由，决定不予受理。原告汤三梅不服（2014）芜劳人仲决字第008号不予受理通知书，遂诉至本院，请求判如所请。
本院认为：关于原告汤三梅与被告海亿公司之间是否存在劳动关系的问题。《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系；第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。因此，劳动关系的建立并不以书面劳动合同的签订为条件，而是以存在实际用工行为为前提。本案中，尽管原告汤三梅与被告海亿公司之间一直未订立书面劳动合同，但是其提供的打卡记录、工资条、接处警单以及终止劳动关系证明等证据可以相互印证，形成证据锁链，证实原告汤三梅自2011年5月即在被告海亿公司上班、公司支付劳动报酬的事实，故应认定原、被告间存在事实劳动关系。
关于被告海亿公司是否应支付原告汤三梅双倍工资差额的问题。《劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
本案中，原告汤三梅自2011年5月起在被告海亿公司上班，被告海亿公司一直未与其签订书面劳动合同，因此，原告汤三梅有关未签订书面劳动合同的双倍工资的请求的仲裁时效应为自2012年5月起一年内，但原告汤三梅直至2014年1月才提起仲裁，显然已超过仲裁时效，且原告汤三梅未举证证明仲裁时效存在中止、中断的法定情形，因此原告汤三梅要求被告海亿公司支付双倍工资差额的诉讼请求，本院不予支持。
关于被告海亿公司是否应支付原告汤三梅经济补偿金的问题。尽管原告汤三梅未在解除／终止劳动关系证明上签字确认，且涉及劳动者的身份信息、工作岗位及合同期限等内容也未填写，但是，因该证明系被告海亿公司打印后提供给原告汤三梅，且原告汤三梅对于未签字的解释合情合理，故该解除／终止劳动关系证明可以作为本案的定案依据。根据该份证明以及原告汤三梅的陈述，可以反映出终止合同的原因是被告海亿公司将厂址搬移至其他地点，故原告汤三梅不存在过错，被告海亿公司应向原告汤三梅支付经济补偿金。综合原告汤三梅的工作年限（2011年5月至2013年12月），被告海亿公司应支付原告汤三梅解除劳动关系经济补偿金5798.64元（1932.88元／月×3个月）。
关于原告汤三梅要求被告海亿公司补办养老保险并补缴养老保险费，以及赔偿失业金的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，原告汤三梅提出该两项诉请，但其未举证证明社会保险经办机构不能为其补办社会保险，故不属于法律规定的人民法院处理范围，对其诉求本院不予支持，原告汤三梅可通过其他部门解决。
被告海亿公司在本院送达应诉通知书等相关法律文书后未应诉答辩，亦未提供证据，视为其放弃答辩和举证权利，本院根据原告汤三梅提供的证据作为认定案件事实的依据。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条第一款，《劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告芜湖市海亿汽车科技有限公司支付原告汤三梅经济补偿金5798.64元，于本判决生效后五日内履行。
二、驳回原告汤三梅的其他诉讼请求。
如果被告未按判决书指定期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告芜湖市海亿汽车科技有限公司负担（此款原告已垫付，由被告于履行本判决义务时给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。当事人应在递交上诉状之日起七日内向本院交纳上诉费或提交上诉费缓、减、免申请。如在七日内既不交纳上诉费，也不提交诉讼费缓、减、免申请的，本院按当事人不上诉处理。
审 判 长 黄晶晶
人民陪审员 沈为建
人民陪审员 汤方明
二〇一四年十月二十九日
书 记 员 陈宏宇
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续签的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
第八十二条第一款用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》
第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第三十四条第一款当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。