广东省吴川市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湛吴法刑初字第7号
公诉机关广东省吴川市人民检察院。
被告人李某甲，男，广东省吴川市人，汉族，初中文化，住广东省吴川市，是××镇××党支部书记。因本案于2014年10月10日被吴川市人民检察院取保候审，于2015年1月12日被本院取保候审。
辩护人李穗，广东梅江律师事务所律师。
被告人李某乙，男，广东省吴川市人，汉族，初中文化，住广东省吴川市，是××镇××垌村村民小组组长。因本案于2014年10月10日被吴川市人民检察院取保候审，于2015年1月7日被本院取保候审。
被告人李某丙，男，广东省吴川市人，汉族，初中文化，住广东省吴川市，是××镇××垌村村民小组副组长。因本案于2014年10月10日被吴川市人民检察院取保候审，于2015年1月7日被本院取保候审。
被告人李某丁，男，广东省吴川市人，汉族，初中文化，住广东省吴川市，是××镇××垌村村民小组副组长。因本案于2014年10月10日被吴川市人民检察院取保候审，于2015年1月7日被本院取保候审。
被告人李某戊，男，广东省吴川市人，汉族，初中文化，住广东省吴川市，是××镇××垌村村民小组出纳。因本案于2014年10月13日被吴川市人民检察院取保候审，于2015年1月7日被本院取保候审。
吴川市人民检察院以吴检刑诉[2014]305号起诉书，指控被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。吴川市人民检察院指派检察员吴某乙出庭支持公诉，被告人李某甲及其辩护人李穗，被告人李某乙、李某丙、李某丁、李某戊到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2009年下半年，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊在担任塘缀镇樟山村委会及低垌村民小组干部期间，利用职务之便，在协助镇政府从事因茂湛铁路建设需征收吴川市塘缀镇低垌村土地并进行补偿的工作工程中共同勾结，密谋虚报宅基地平整费用、水稻、水泥路面及土坟搬迁等补偿项目来骗取国家补偿款共计112050元。其中被告人李某甲共骗取54800元，被告人李某乙共骗取17400元，被告人李某丙共骗取15400元，被告人李某丁共骗取12400元，被告人李某戊共骗取6600元。
具体虚报的补偿项目如下：
1、虚报水稻项目的补偿款共5400元。分别是以李某丁名义虚报了1.5亩1350元，以李某戊名义虚报1.7亩1530元，以李某丙名义虚报1.2亩1080元，以李某己名义虚报1.6亩1440元。
2、虚报已平整宅基地项目的补偿款共69000元。分别是以李某乙名义报150平方米补偿9000元，以李某丁名义报150平方米补偿9000元，以李某寅名义报120平方米补偿7200元，以李某庚（已故）名义报130平方米补偿7800元，以翟某名义报110平方米补偿6600元，以陈某乙名义报110平方米补偿6600元，以李某辛名义报130平方米补偿7800元，以郑某名义报120平方米补偿7200元，以叶某名义报130平方米补偿7800元。
3、虚报水泥路地面项目的补偿款共16050元，是以李某丙名义虚报。
4、虚报土坟搬迁项目的补偿款共21600元，总共虚报了27穴土坟，分别是以李亚梅（2穴）、李某丙（3穴）、李某庚（4穴）、李亚木（3穴）、李某辛（4穴）、李某壬（3穴）、李某乙（3穴）、李某戊（2穴）和李某丁（3穴）的名义虚报。
2009年12月，低垌村的征地拆地迁补偿款（含虚报补偿项目部分）顺利获准审批，并分别划拨到樟山村居委会及塘缀镇政府的账户。2009年12月18日，被告人李某丁、李某戊从樟山村委会领取征地补偿620000元，并由被告人李某丁和李某戊将该笔620000元补偿款带回低垌村向受补偿村民发放，在分完给村民征地合法得到的补偿款后，被告人李某丁和李某戊将他们虚报的补偿项目所骗取的90450元补偿款交回至被告人李某甲处，被告人李某甲随即通知被告人李某乙、李某丙等人将他们虚报冒领得到的90450元私分，被告人李某甲首先从90450元中拿出32000元交给被告人李某乙，并指示被告人李某乙将该32000元拿去行贿给塘缀镇拆迁工作组的成员。在余下的钱中，被告人李某甲分得10000元，被告人李某乙分得15000元，被告人李某丙分得13000元，被告人李某丁分得10000元，被告人李某戊分得5000元，村民李某癸分得5000元。后被告人李某乙立刻拿着32000元去送给塘缀镇拆迁工作组的黄某甲（黄某乙），但黄某甲当场拒绝收下这32000元，被告人李某乙就将这32000元拿回来并交给被告人李某甲，被告人李某甲将该笔32000元占为己有，并作其个人日常生活使用去。
2010年1月，因之前被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊5人以自己及亲属的名义虚报土坟补偿项目，塘缀镇政府就通知被告人李某乙、李某丙、李某丁和李某戊等人前往镇政府领取各自名义下虚报的土坟搬迁补偿，被告人李某乙、李某丙、李某丁、李某戊都签领了以他们4人名义虚报的土坟补偿款，其中，被告人李某乙签领了2400元，被告人李某丙签领了2400元，被告人李某丁签领了2400元，被告人李某戊签领了1600元。余下的以他人名义虚报的5户16穴土坟补偿项目，共12800元由被告人李某甲经手签领，之后被告人李某甲将这12800元占为己有，并作个人日常生活使用了。
另查明，2014年10月11日，被告人李某丙将其个人分得的赃款15400元退交吴川市人民检察院；2014年10月13日，被告人李某甲、李某乙、李某丁分别将其个人分得的赃款54800元、17400元、12400元退交吴川市人民检察院；2014年10月14日，被告人李某戊将其个人分得的赃款6600元退交吴川市人民检察院。
2014年10月10日，被告人李某乙在吴川市人民检察院办案人员的安排下，采用现场指引的方式积极协助吴川市人民检察院查获同案人李某丁。
2015年7月15日，吴川市公安局塘缀派出所在吴川市塘缀镇葵园村8号二楼一房内查获吸毒人员杨某甲、林某丙，该案件线索是由被告人李某甲提供。经调查，杨某甲涉嫌容留他人吸毒，吴某丙公安局于2015年7月22日对杨某甲容留他人吸毒案立案侦查，杨某甲于2015年7月28日被刑事拘留。
上述事实，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交的，并经庭审质证、认证的证人李某己、李某寅、翟某、陈某乙、李某辛、叶某、李某子、李某丑、李某卯、张某、杨某乙、黄某乙、尤某的证言，辨认笔录，低垌村征地补偿款记账凭证，领取土坟补偿款的个人身份证明，低垌村土坟补偿款签领表及领导批示，备用金申领凭证，樟山村委会征地补偿款记账凭证及收据，樟山村委会征地补偿款银行日记账，低垌村征地补偿的情况说明，低垌村茂湛铁路补偿款转支列表，低垌村征地补偿款请示、协议书及有关会议纪要，低垌村村民补偿款签领清册表，低垌村茂湛铁路征地统计表，任职证明，退赃证明，到案经过，关于李某乙立功的情况说明，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊及相关人员的户籍证明，吴川市公安局塘缀派出所及刑侦副中队长陈某丙分别出具的证明，呈请拘留报告书，呈请立案报告书，立案决定书，拘留证，受案登记表，吴川市人民检察院讯问笔录、询问笔录等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊在协助塘缀镇政府开展征地补偿工作中，利用其担任塘缀镇樟山村委会及低垌村民小组干部的职务之便，通过自己及家属的名义虚报征地补偿项目，共同骗取国家征地补偿款112050元，其中被告人李某甲骗取国家补偿款54800元，被告人李某乙骗取国家补偿款17400元，被告人李某丙骗取国家补偿款15400元，被告人李某丁骗取国家补偿款12400元，被告人李某戊骗取国家补偿款6600元，其行为已分别构成贪污罪，应依法惩处。五被告人在提起公诉前能如实供述罪行，并积极退赃，均可从轻处罚；被告人李某乙协助办案人员查获同案犯李某丁，被告人李某甲有揭发他人犯罪行为，查证属实，因此，两被告人均有立功情节，可从轻处罚。公诉机关指控被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人李某甲的辩护人辩称：1、本案是共同犯罪，李某甲虽然分得的钱是最多的，但其所起的作用并不比其他几名被告人要大。2、李某甲犯罪后能如实供述罪行，并已退清贪污的全部赃款，可从轻处罚。3、吴川市公安局塘缀派出所于2015年7月15日查获杨某甲涉嫌容留他人吸毒一案的案件线索是由被告人李某甲举报的，故李某甲有立功情节，可从轻或减轻处罚。经查，以上辩护意见与本案查明的事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊是初犯，在本案中的犯罪情节较轻，归案后认罪态度好，并积极退清赃款，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故本院决定对五被告人适用缓刑。根据被告人李某甲、李某乙、李某丙、李某丁、李某戊犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第二十五条第一款、第六十八条、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款、第九十三条第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条，《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
二、被告人李某丙犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
三、被告人李某丁犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
四、被告人李某戊犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
五、被告人李某乙犯贪污罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 华 景
代理审判员 刘 敏 英
代理审判员 林 弦
二〇一六年五月十七日
书 记 员 陈丽（代）
附相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（一）项和第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条一款和第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款和第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》
第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。
《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》
五、关于“协助抓捕其他犯罪嫌疑人”的具体认定
犯罪分子具有下列行为之一，使司法机关抓获其他犯罪嫌疑
人的，属于《解释》第五条规定的“协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人”：1、按照司法机关的安排，以打电话、发信息等方式将其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）约至指定地点的；2、按照司法机关的安排，当场指认、辨认其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；3、带领侦查人员抓获其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；4、提供司法机关尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的联络方式、隐匿地址的，等等。