山东省章丘市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁0181民初2613号
原告韩金霞，女，1972年7月11日出生，汉族，居民，住章丘市。
委托代理人赵延忠，山东鲁明律师事务所律师。
被告韩增师，男，1964年5月9日出生，汉族，居民，住章丘市。
第三人章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会，住所地章丘市双山街道办事处西琅沟村。
法定代表人韩家师，主任。
第三人韩秀美，女，1958年5月23日出生，汉族，居民，住章丘市。
委托代理人李修建（系韩秀美之夫），男，1961年9月12日出生，汉族，居民，住章丘市。
第三人韩芹师，女，1966年7月20日出生，汉族，居民，住章丘市。
第三人韩金凤，女，1968年12月25日出生，汉族，居民，住章丘市。
原告韩金霞与被告韩增师、第三人章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会（以下简称西琅沟村委会）、韩秀美、韩芹师、韩金凤承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院依法适用简易程序由审判员李舰独任审判，并向诸当事人送达了举证通知书，指定举证期限为当事人收到本院案件受理通知书或应诉通知书的次日起至第一次开庭庭审调查结束前。本院于2016年6月21日公开开庭审理了本案。原告韩金霞的委托代理人赵延忠，被告韩增师，第三人韩秀美的委托代理人李修建，第三人韩芹师、韩金凤到庭参加诉讼。第三人西琅沟村委会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩金霞诉称，原告、被告及第三人韩秀美、韩芹师、韩金凤系同胞兄弟姐妹，父亲韩式起于1981年去世。1983年第一轮土地承包时，当时的户主为被告，户内成员为母亲李秀英、原告、被告及第三人韩秀美、韩芹师、韩金凤，户内成员共计6人。第三人西琅沟村委根据当时人口为韩增师户发包承包地5.32亩，另有自留地1.1亩。第一轮土地承包到期后，1997年9月15日，西琅沟村委与作为户主的被告续签了《土地承包合同》，承包期限自1997年9月15日至2007年9月14日，1999年4月5日，根据国家政策，上述《土地承包合同》有效期延长为30年。上述5.32亩承包地1.1亩自留地，起初由韩增师户内6名成员共同耕种。后来第三人韩秀美、韩金凤、韩芹师先后出嫁并在婆家分得承包地，涉案承包地及自留地即由原、被告及母亲共同耕种。2004年，涉案承包地及自留地被征用，每年由琅沟村委给付土地补偿款，多年来，补偿款均由被告领走，未给付原告应得份额。2006年，母亲李秀英去世。2007年8月16日，原告在公安机关办理分户登记，原告与女儿麻鲁宁登记为一户。原告认为，涉案5.32亩承包地及自留地系由第三人西琅沟村委根据当时韩增师户内的人口发包，此后，人口发生变动，相应权利应由当时发包时户6名成员中的现有人口承继，据此，原告对涉案承包地的征用补偿款享有二分之一的法律权利。原告多次向被告及第三人西琅沟村委主张，至今未获答复。请求判令被告返还已领取的2014、2015年度土地补偿款的二分之一即7209元；第三人章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会自2016年起将每年度及今后年度原韩增师户5.23亩承包地1.1亩自留地土地补偿款的二分之一即2.651亩承包地0.55亩自留地对应的土地补偿款支付原告所有。
被告韩增师辩称，原告所说不属实。这个地里面没有原告的，我有1997年承包合同和2002年章丘市人民政府发的土地经营权证书。30年来地我一直种着，每年乡统筹240元、村提留240元及积累工和义务工50个工、公粮都是我交纳和出的，韩金霞曾买过非农业户口，哪一年将户口迁回的不清楚。
第三人韩秀美、韩芹师、韩金凤述称，我们结婚后就把户口迁走了，在婆家村里落户后已另分了承包地。分地的时候有韩金霞的户口，就有韩金霞的地，我们没听说韩金霞曾买过非农业户口。
第三人西琅沟村委会在案件审理过程中未提供书面答辩，亦未提供任何证据。
经审理本院认定，韩式起（1981年去世）与李秀英（2006年去世）原系西琅沟村村民，共育有子女五人，依长幼顺序为韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞。韩式起去世后，家庭户户主为韩增师。1983年第一轮土地承包时，韩增师户名下家庭人员为李秀英、韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞共6人，承包地为5.3亩，另有自留地1.1亩。韩秀美于1983年结婚后户口迁出并在李家埠村另行分配承包地；韩增师于1986年结婚（妻子郭连芬，儿子韩云建1988年4月7日出生）；韩芹师于1990年结婚后户口迁出并在柳沟村另行分配承包地；韩金凤于1988年结婚后户口迁出并在马鞍村另行分配承包地。1997年9月15日，以韩增师为承包方户主（此时韩增师户名下为李秀英、韩增师、郭连芬、韩云建、韩金霞共5人），与西琅沟村委会签订《土地承包合同》一份，韩增师一户继续承包第一轮土地承包的土地（承包地为5.3亩，其中口粮田2.8亩，责任田2.5亩；另有自留地1.1亩）。韩金霞于2000年结婚，2001年10月26日生一女取名麻鲁宁，母女二人户口在韩增师户名下。韩增师户名下承包地及自留地于2004年被征用（占用），西琅沟村委每年按实际占地数量向被征地农户发放土地补偿款（2014年为7209元，承包地5.3亩实际按5.32亩计算补偿款、自留地按1.1亩计算补偿款），该款一直由户主韩增师领取，未给予过韩金霞。2007年8月16日，韩增师与韩金霞分户，韩增师户名下为其一家三口（韩增师、郭连芬、韩云建），韩金霞与其女麻鲁宁在西琅沟村另立新户。
上述事实，除到庭当事人间无争议的事实外，由原告韩金霞与被告韩增师提供的土地承包合同、户口簿等予以证实，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，除法律另有规定外，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。西琅沟村委会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，对到庭当事人主张的事实及诉讼请求视为自行放弃抗辩的权利，相应不利法律后果自负。农村土地家庭承包的，承包方是本集体经济组织的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。在两轮土地承包中，韩增师均系以户主身份与西琅沟村委会签订了土地承包合同，根据国家土地二轮延包政策，土地在原有基础上延长承包期限，按照“增人不增地、减人不减地”的原则处理，而不是打乱重新分配。在第一轮土地承包中，韩增师系代表本家庭农户（李秀英、韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞共6人）取得的本案承包土地，故韩增师所承包的土地中应含有当时6位家庭成员的相应份额。在涉案土地延长承包期限内，虽然韩增师的妻儿和韩金霞的女儿已成为家庭成员，但按照二轮土地延包“增人不增地、减人不减地”的原则，韩增师为户主的所承包土地中并不含有新增家庭成员的份额，新增家庭成员对土地承包经营权不享有财产权。涉案土地承包及延包过程中，韩秀美、韩芹师、韩金凤相继出嫁，在其它集体经济组织落户并另行分配了承包地，韩秀美、韩芹师、韩金凤不再作为家庭成员而对涉案土地承包经营权享有财产权。李秀英已死亡，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。除林地外的家庭承包，当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营。涉案土地应由韩增师、韩金霞继续承包经营。综上，韩金霞诉求与韩增师平均分割土地补偿费的诉讼请求，理由正当，本院院予以支持。韩增师与韩金霞已于2007年8月16日分户，实际发放的涉案土地补偿费全部由韩增师一人从西琅沟村委会领取不当，韩金霞要求韩增师返还已领取的2014年、2015年两年土地补偿费的一半即7209元符合法律规定，本院予以支持。今后西琅沟村委会实际发放的涉案土地补偿款，即使实际计算土地亩数与合同记载略有差异，土地补偿款的一半也应归韩金霞所有。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告韩增师于本判决生效之日起十日内返还原告韩金霞土地补偿款7209元；
二、自本判决生效之日起，第三人章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会再发放的涉案土地(1997年9月15日户主为韩增师的土地承包合同所涉承包地及该合同外自留地)实际补偿款的二分之一由原告韩金霞领取所有。
如被告未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费75元，由被告韩增师负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，交纳上诉案件受理费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。未在上诉期满后7日内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 李 舰
二〇一六年六月二十四日
书记员 闵倩倩