天津市北辰区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0113民初3261号
原告：天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行，住所地天津市北辰区双口镇双口村。
负责人：丁旭，天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行行长。
委托诉讼代理人：贾冠伟，女，天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行客户经理。
委托诉讼代理人：魏乃森，男，天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行客户经理。
被告：天津市北辰区双口镇安光村民委员会，住所地天津市北辰区双口镇安光村。
负责人：李振新，天津市北辰区双天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行与天津市北辰区双口镇安光村民委员会,天津市北辰区双口镇安光村农工商联合公司金融借款合同纠纷口镇安光村民委员会村委会主任。
委托诉讼代理人：翟坤，天津淇奥律师事务所律师。
原告天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行（简称“农商行双口支行”）与被告天津市北辰区双口镇安光村民委员会（简称“安光村民委员会”）、天津市北辰区双口镇安光村农工商联合公司（简称“安光村农工商联合公司”）金融借款合同纠纷一案，本院于2017年5月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农商行双口支行行长丁旭及委托诉讼代理人贾冠伟、魏乃森，被告安光村民委员会委托诉讼代理人翟坤到庭参加诉讼。经本院查询，被告安光村农工商联合公司未进行工商登记注册，未进行社团法人登记注册，无诉讼主体资格。本案现已审理终结。
农商行�口支行向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即给付原告贷款本息：本金人民币180万元，利息540900.42元（利息截止到2017年5月22日）,合计金额为2340900.42元，以及截止贷款还清之日利息；2.判令诉讼费、保全、执行等费用由被告承担。事实和理由：原告于2007年10月31日为被告安光村民委员会提供贷款180万元，现贷款余额为180万元，并签订保证担保借款合同（合同编号为：农合借字（2007）第850号），贷款已逾期并已欠息，后经多次催要，至今未归还贷款本金、利息，最后催要日期为2016年8月3日。
安光村民委员会辩称，《保证担保借款合同》违反法律强制性规定属无效合同。法律规定，用村集体经济所得收益为他人偿还银行贷款本息，村委会想要使用必须经村民会议讨论决定，否则村委会无权决定，时任被告安光村民委员会村主任、书记李作文一人更无权决定。李作文擅自用村集体财产为他人贷款进行倒贷，并与原告签订《保证担保借款合同》，该合同违反了法律强制性规定，依法应确认为无效。《保证担保借款合同》是原告与李作文恶意串通签订的，属无效合同。天津意城发展公司用机器设备重复抵押向原告贷款，原告审查该笔贷款时存在重大过错，导致贷款无法偿还，为规避责任，利用李作文书记和村长身份，利用李作文保管公章的便利，与原告签订《保证担保借款合同》，实际没有提供任何贷款，纯粹是将借款主体变更到被告安光村民委员会身上。被告安光村民委员会没有得到银行贷款，没有义务承担偿还本金和利息的责任。
本院经审理认定事实如下：2007年10月31日，原告农商行双口支行（贷款方）与被告安光村民委员会（借款方）及安光村农工商联合公司（担保方）签订编号为农合借字[2017]第850号的《保证担保借款合同》，该合同约定：农商行双口支行为安光村民委员会提供贷款180万元用于借新还旧；贷款期限为自2007年10月31日起至2008年10月20日止；双方约定贷款利率为月息7.8975‰，还息方式为按季结息，还款方式为到期利随本清；不按期归还贷款本金又未获准展期，从逾期之日起按本合同利率上浮50%计收利息；贷款保证人为天津市北辰区安光农工商联合公司。同日，原告农商行双口支行与被告安光村民委员会填写编号为0672179借款金额为180万元的借款借据。2007年10月29日，天津市北辰区安光农工商联合公司向原告出具担保承诺书，承诺为借款人偿还与保证借款合同有关之债务提供连带担保责任，保证期间为本承诺签订之日起两年，保证范围包括贷款本金、利息、债权人实现债权的费用。2016年8月3日，原告向被告催收贷款，要求其归还贷款，被告安光村民委�会出具其盖章的书面确认函《授信业务逾期催收函回执》。被告安光村民委员会至今未归还贷款本金及约定利息。
另查，安光村农工商联合公司未进行工商登记注册，未进行社团法人登记注册，未领取营业执照，相关行政部门亦未核发组织机构代码证。
再查，2010年7月5日津银监复[2010]316号中国银行业监督管理委员会天津监管局文件《天津银监局关于天津农村商业银行股份有限公司504家分支机构开业的批复》，同意天津农村商业银行股份有限公司河北支行等504家分支机构开业（包括本案原告），上述分支机构的业务范围为天津农村商业银行股份有限公司在经中国银行业监督管理委员会批准的业务范围内授权其开办的各项业务，原10家行社所辖分支机构自行终止，天津北辰农村合作银行双口支行名称变更为天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行。
对当事人有争议的事实的质证和认定如下：
原告农商行双口支行提交证据1、《保证担保借款合同》《借款借据》《担保承诺书》《董事会同意保证意见书》，证明借款事实；证据2、《逾期催收函回执》《履行连带责任保证通知书》，证明最后催收时间为2016年8月3日。被告安光村民委员会对原告提交的上述证据合法性和真实性不认可，认为原告提交的证据1《保证担保借款合同》违反法律强制性规定，是原告与被告安光村民委员会前村委会主任李作文恶意串通签订，是无效合同。本院认为，被告对原告的上述证据合法性不予认可，但《保证担保借款合同》签订的借款方（被告安光村民委员会）和贷款方（原告）均具有合法适格的主体资格，签订合同的形式符合法律规定，内容不违反法律规定，被告所述其内部授权效力问题并不影响合同双方所签合同的合法有效性。被告对原告上述证据真实性不予认可，但是未提供相应证据予以反驳，本院对上述证据的真实性予以确认，原告提供的上述证据能够证明其待证事实，本院对原告提交的上述证据的证明目的予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为被告安光村民委员会是否应偿还原告农商行双口支行借款本金和利息。
原告农商行双口支行与被告安光村村民委员会签订的《保证担保借款合同》系双方当事人真实意思表示，关于借款事项的约定不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原告农商行双口支行依上述合同约定向被告安光村民委员会提供了贷款，被告安光村民委员会应按合同的约定及时偿还借款本金和利息，其未能如期返还贷款本金和支付利息，应按照合同约定承担相应的违约责任，支付逾期利息。
安光村农工商联合公�未依法进行登记并领取营业执照，该诉讼主体并不适格，原告主张安光村农工商联合公司承担借款保证责任，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十二条规定，判决如下：
一、被告天津市北辰区双口镇安光村民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行支付借款本金180万元及利息（利息金额：其中自2007年10月31日至2008年10月20日期间利息以本金180万元按照月息7.8975‰计算；自2008年10月21日起至实际给付之日止的逾期利息，以本金180万元按�月息7.8975‰上浮50%计算）；
二、驳回原告天津农村商业银行股份有限公司北辰双口支行的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12764元，由被告天津市北辰区双口镇安光村民委员会负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审判员 王京梅
二〇一七年九月七日
书记员 展文超
附：本裁判文书所依据法律规定具体条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催�借款人在合理期限内返还。
第二百零七条借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；
（二）依法登记领取营�执照的合伙企业；
（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；
（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；
（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；
（八）其他符合本条规定条件的组织。