甘肃省宕昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘1223刑初92号
公诉机关宕昌县人民检察院。
被告人李某某，女，汉族，文盲，甘肃省宕昌县人，捕前住宕昌县韩院乡，农民。2015年7月14日因扰乱单位秩序被宕昌县公安局行政拘留十日，2016年4月15日因扰乱单位秩序被宕昌县公安局行政拘留十日，同年4月25日因涉嫌扰乱国家机关秩序罪被宕昌县公安局刑事拘留，同月28日被依法逮捕，现羁押于武都区看守所。
宕昌县人民检察院以宕检公诉刑诉[2016]74号起诉书指控被告人李某某扰乱国家机关秩序罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宕昌县人民检察院指派检察员姚伟博出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼，现已审理终结。
宕昌县人民检察院指控，被告人李某某2010年4月19日向宕昌县公安局反映被同村村民李艳丽殴打一案，南阳派出所和南阳法庭及韩院乡政府协调，因打人事实不符，对其民政救助500元。
2014年6月19日上午8时李某某因琐事被本村村民李成科殴打，宕昌县公安局南阳派出所对李成科处以罚款200元的行政处罚，李某某认为处罚太轻，没有达到她的要求，因此上访到乡政府、县委政法委、县委、政府并行政复议、行政诉讼，经西和县法院行政判决维持了南阳派出所的处罚决定。
2015年1月19日哈达铺派出所受理李某某孩子李春乐被赵顺奎家狗咬一案，当办案民警向李某某讲明该案并非人为纵狗伤人，且赵顺奎已向派出所预交了300元狂犬疫苗费，要李某某将300元领走，对民事部分可向法院提起民事诉讼。派出所决定终止调查，李某某不服，之后称自己在派出所的“老虎凳”上被铐了一天，并说陈所长殴打了自己，经宕昌县公安局纪检督查等部门调查认为事实不存在，后书面答复了李某某。2015年12月某日，李某某就此问题到县委政法委闹访。
2016年4月15日下午14时40分许，李某某到宕昌县公安局局长办公室缠访，并在该公安局局长办公室内长期停留，嘴里大声唱山歌，后经公安民警劝说无效后将其带到城关派出所，李某某在城关派出所门口脱掉自己的衣服和裤子，经劝解无效后于当日对其行政拘留。
被告人李某某自2010年11月以来，以别人将她殴打，派出所处理不公为由，到市、县级公安机关、县委政府等地上访，对李某某所反映的情况，经宕昌县信访部门多次答复后，仍不服并持续缠访、闹访。
公诉机关针对上述指控提供了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、视听资料等证据，认为被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条，应当以扰乱国家机关秩序罪追究其刑事责任。
被告人李某某辩称，李艳丽两次打我派出所没处理，修公路时剁了我的树不但没赔，村支书李成科还打我，陈小刚把我在派出所“老虎凳”上铐了一天还打我。我没有缠访、闹访，也没有骂人，我唱的是佛歌，不是山歌，我脱衣服是因为天热。
经审理查明，被告人李某某2010年4月19日向宕昌县公安局反映被同村村民李艳丽殴打一案，南阳派出所和南阳法庭及韩院乡政府协调，因打人事实不符，对其民政救助500元。
2014年6月19日上午8时李某某因琐事被本村村民李成科殴打，宕昌县公安局南阳派出所对李成科处以罚款200元的行政处罚，李某某认为处罚太轻，没有达到她的要求，因此上访到乡政府、县委政法委、县委、政府并行政复议、行政诉讼，经西和县法院行政判决维持了南阳派出所的处罚决定。
2015年1月19日哈达铺派出所受理李某某孩子李春乐被赵顺奎家狗咬一案，当办案民警向李某某讲明该案并非人为纵狗伤人，且赵顺奎已向派出所预交了300元狂犬疫苗费，要李某某将300元领走，对民事部分可向法院提起民事诉讼。派出所决定终止调查，李某某不服，之后称自己在派出所的“老虎凳”上被铐了一天，并说陈所长殴打了自己，经宕昌县公安局纪检督查等部门调查认为事实不存在，后书面答复了李某某。2015年12月某日，李某某就此问题到县委政法委闹访。
2016年4月15日下午14时40分许，李某某到宕昌县公安局局长办公室缠访，辱骂局长和劝解民警，嘴里大声唱山歌，后经公安民警劝说无效后将其带到城关派出所，李某某在城关派出所门口脱掉自己的衣服和裤子，经劝解无效后于当日对其行政拘留。
被告人李某某自2010年11月以来，以别人将她殴打，派出所处理不公为由，到韩院乡政府、县公安局、县委、省委等地上访，对李某某所反映的情况，相关单位已经处理并多次答复后，李某某采取谩骂、撕扯、侮辱、诽谤国家机关工作人员，在单位办公区哭闹、脱衣服、堵截车辆，睡在办公区、在办公区自杀等极端方式缠访、闹访。
上述事实，有公诉机关当庭宣读和出示，当庭质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、宕昌县公安局受案登记表、立案决定书，证实了本案的案件来源；
2、证人包瑞玉、陈碧林、周虎彦的证言，证实李某某自2011年以来，经常到韩院乡政府闹事，辱骂该乡工作人员，在该单位唱歌、脱衣服，有时睡在书记办公室不走。乡政府给李某某解决了很多事情，但她不罢休，还多次到县委、政府缠访；
3、证人任立新、李卫东的证言，证实李某某在南阳和人打架，后来在哈达铺其孩子被狗咬，李某某对南阳和哈达铺派出所的处理不服，多次到哈达铺派出所、县公安局上访闹事，辱骂民警，后又多次到县委、政府闹访，在闹访中李某某多次脱掉自己的裤子，在楼道里睡觉，导致工作人员无法正常上班，县治安大队和城关派出所多次出警劝解，李某某不听劝解并辱骂民警，多次抱任立新的腿子。2016年4月15日还拿的杀鼠剂要在县公安局尹局长办公室自杀被制止；
4、证人王军彦的证言，证实2016年4月15日，李某某在县公安局电梯里辱骂哈达铺派出所所长陈小刚，并将陈小刚撕扯到门外，并朝陈小刚吐唾沫；
5、证人赏建鹏、杨伟军、甘宏生的证言，证实2016年4月15日下午，李某某在县公安局尹局长办公室里用恶毒和侮辱性的语言骂人，拳砸脚踢办公桌，辱骂和撕扯劝解人员，扬言要自杀并拿出杀鼠剂被在场人夺掉；
6、证人包世隽、郑东红、董成录、者维章、王彦新、蔡鸿鸣、马书国的证言，证实了李某某经常到韩院乡政府、公安局、县委上访，并采取辱骂撕扯工作人员、哭闹、堵截车辆、脱衣服、唱山歌等方式；
7、证人陈小刚的证言，证实李某某对哈达铺派出所处理其孩子被狗咬的事不服，并提出无理要求，在哈达铺派出所谩骂、诽谤工作人员，后在宕昌、武都城关张贴大字报对我侮辱、诽谤，在县公安局对我辱骂和撕扯；
8、证人林中兵、秦小燕、刘小琴、王凌云的证言，证实2016年4月15日下午，李某某在县公安局尹局长办公室拿杀鼠剂欲服毒被在场人夺掉，后又在城关派出所脱裤子、吵闹、唱歌的事实；
9、宕昌县公安局信访事项答复意见书、宕昌县公安局行政复议决定书、调查报告，证实李某某反映被李艳丽殴打及其孩子李春乐被赵顺奎家狗咬的案件已作处理，并对李某某的上访多次答复；
10、宕昌县公安局行政处罚决定书，证实李某某因扰乱单位秩序被两次行政拘留的事实；
11、甘肃省西和县法院行政判决书，证实李某某反映被李成科殴打的案件公安局已作处罚并被法院判决维持；
12、被告人李某某的供述，证实了其多次到县委、县公安局上访的事实；
13、视听资料，证实了李某某在公安局闹访的情况；
14、户籍证明，证实了被告人的年龄及身份。
本院认为，被告人李某某无视法律，在其反映的诉求已经依法解决后，仍然以同一事实和理由提出信访请求，且经依法释明后，不听解释和劝阻，借故生非，采取极端方式多次到国家机关缠访、闹访，其情节恶劣，社会影响极坏，其行为严重影响了国家机关的工作秩序和公共秩序，构成寻衅滋事罪。被告人李某某多次扰乱国家机关工作秩序，且经行政处罚后仍不改正，但其行为尚未造成严重后果，故公诉机关指控其构成扰乱国家机关秩序罪的指控不能成立。被告人的辩解理由与事实不符，不予采信。为了维护公共秩序，打击刑事犯罪活动。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条（一）、（五）项之规定，判决如下：
被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月25日起至2017年4月14日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省陇南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 文焕光
审判员 杨 蓓
审判员 张 杰
二〇一六年十一月七日
书记员 邓惠芳