贵州省毕节市七星关区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）黔0502行初9号
原告邓�琴，女，白族，1987年5月13日生，住贵州省赫章县。
委托代理人唐建华，男，汉族，1964年10月24日生，住贵州省赫章县。（村委会推荐）
委托代理人黄艳，女，汉族，1977年1月3日生，住贵州省赫章县。（村委会推荐）
被告赫章县公安局，住址：贵州省赫章县城关镇小山村。
法定代表人韦勇，系该局局长。
委托代理人丁意，系该局工作人员。
委托代理人刘刚，系该局工作人员。
被告赫章县人民政府，住址：赫章县城关镇建设路。
法定代表人胡海，系该县县长。
委托代理人陈小哲，赫章县法制办工作人员。
委托代理人杨露，赫章县法制办工作人员。
原告邓满琴不服被告赫章县公安局对其作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》和被告赫章县人民政府作出的赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，于2016年2月3日向本院提起行政诉讼。本院于2016年2月3日立案后，依法组成合议庭进行审理，于2016年2月22日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。于2016年3月18日公开开庭审理了本案，原告邓满琴及其委托代理人唐建华、黄艳，被告赫章县公安局之委托代理人丁意、刘刚，被告赫章县人民政府之委托代理人陈小哲、杨露到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告赫章县公安局于2015年9月15日对原告邓满琴作出赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》，该决定书认定：邓满琴于2015年8月10日11时许在赫章县松林坡乡半冲村有殴打他人的违法行为。
被告赫章县人民政府于2016年1月6日作出赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，维持被告赫章县公安局作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》。
原告邓满琴诉称：2015年8月的某一天，原告的儿子黄荣拿一颗红色的植物圆珠子给邓学会4岁的孙子黄连龙玩，邓学会认为是拿毒珠子给其孙子吃，邓学会就拿珠子想塞进原告的嘴里，原告就把珠子挡开。邓学会就把原告按在地上殴打，腿压在原告的身上，用手打原告的头部，邓学会的儿子黄习赶来用脚踢原告的头部，原告当时昏迷，不省人事。当时有陈芳英、朱起英、雷荣刚、张朝仙、祖明国、杨超兰、李贤荣、王正书在场。原告昏迷苏醒后，向赫章县松林坡派出所报案，后原告被送到赫章县健声医院治疗，该院诊断为：1、头颅损伤并软组织损伤；2、脑震荡；3、颅内迟发性损伤。住院18天。2015年9月15日，赫章县松林坡派出所的一名女干警和两名男干警拉原告的手在赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》上�手印，签名也不是原告自己所签。体力强的邓学会压倒体力弱的原告殴打，不是互相殴打，不能拘留原告。体力弱的原告无能力还手，两被告保护邓学会、黄习，显示公平。松林派出所当天没有出警。黄习能够殴打原告，没有医院证明，黄习能够劳动，应该依法行政拘留。邓学会没有住院治疗，不能把被殴打的原告与殴打原告的邓学会同样拘留5天。被告不履行职责，行政处罚程序违法，不应拘留原告，邓学会没有住院、没有疾病证明书，不能认定为互相殴打，只能拘留打人逞强的邓学会。综上，请求人民法院依法撤销被告赫章县公安局作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》和被告赫章县人民政府作出的赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，并由被告承担诉讼费。原告提供证据如下：1、身份证复印件，证明原告的身份；2、书面证言一份，证明邓学会殴打原告的事实。
被告赫章县公安局辩称：一、被告认定原告殴打他人的事实清楚，证据充分。经依法查明：2015年8月10日中午11时许赫章县松林坡乡半冲村鼠场组村民邓学会在朱启英居住的房屋边上遇见邓满琴，就质问她说其小孩拿一个红色的果果给邓学会的孙子吃是不是要闹她家的孙子，邓满琴就辱骂邓学会，邓学会就动手撕邓满琴的嘴，之后双方相互用脚踢，扭打在一起摔在地上，在此过程中，邓学会之子黄习（20多岁，××患者）就用脚踢了邓满琴的头部一下，后被李贤荣夫妇拉开。邓满琴与邓学会发生打架后没有及时报警，而是通过村委会协调未达成一致后才向被告单位报警，之后被告单位民警即联系救护车将邓满琴送到赫章县医院治疗，并立即展开调查。后组织双方到派出所调解处理，邓学会以邓满琴也殴打自己不愿意付邓满琴的�药费，故未达成协议。后被告告知双方有相互殴打的行为，要求双方到派出所接受处理。后被告对邓满琴、邓学会分别作出行政拘留五日并处罚款200元的行政处罚。因邓满琴无书写阅读能力，在向其宣读处罚决定书后，由办案民警韩澳钧代其签名邓满琴按捺手印，经调查，黄习在3岁的时候生病未治愈系××患者，有语言智力障碍，所以未对其作出行政处罚。综上，被告作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，程序合法，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告赫章县公安局向本院提供了以下证据、依据：1、《受案登记表》，2、《公安行政处罚审批表》，3、《公安行政处罚告知笔录》，4、《被行政拘留人家属通知书》，5、送达回执，6、《结案审批表》；上述1-6证据证明被告作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》程序合法。7、赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》，证明适用法律正确。8、《公安行政处罚执行回执》，证明行政处罚已执行。9、邓满琴的询问笔录，10、王梅的询问笔录，11、李贤荣的询问笔录，12、邓学会的询问笔录，13、黄习的询问笔录，14、安顺绘的询问笔录，15、工作记录，16、王光军的询问笔录，17、肖贵良的询问笔录，18、王光全的询问笔录，19、黄右全的询问笔录，20、朱启英的询问笔录，21、现场勘查笔录；上述9-21证据证明被告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿。22、“说明”一份，23、鉴定聘请书；上述22-23证据证明程序合法。24、邓满琴、邓学会的户籍信息，证明邓满琴、邓学会的身份情况。
被告赫章县人民政府辩称：一、被告行政复议程序合法，保证了复议结�的合法、公正和及时处理。原告于2015年11月12日向被告提交了行政复议申请，被告依法受理了该行政复议案件。复议期间，被告严格按照行政复议案件的办理程序，对案件进行了全面的审查，于2016年1月6日依法作出了行政复议决定，并及时送达当事人。复议期间充分保障了当事人的相关权利，在法定期限内审结，确保了案件的公平公正。二、行政复议决定所依据证据充分，案件事实清楚。根据《行政复议法》的有关规定，被告要求赫章县公安局在法定的时间内提供其作出行政处罚决定的相关证据和依据，经全面审查，查明赫章县公安局在接到报案后及时安排民警出警，进行了现场勘验，并依法向纠纷双方相关知情人收集了笔录材料。被告认为原告与邓学会对案件结果的发生都负有一定过错，都应当承担相应的法律责任。赫章县公安局作出的赫县公法行罚决字（2015�1573号《行政处罚决定书》，事实清楚，证据充分，故作出赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，依法维持了赫章县公安局作出的该行政处罚决定。同时，被告作出的赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法，请求人民法院依法公正处理。
被告赫章县人民政府向本院提供了以下证据、依据：第一组：1、行政复议申请书、2、行政复议受理通知书、3、行政复议答复通知书、4、赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》、5、行政复议案件送达回证三份，上述1-5证据证明办理行政复议案件程序合法；第二组：6、行政复议答辩状、7、《受案登记表》、8、《公安行政处罚审批表》、9、《结案审批表》、10、《被行政拘留人家属通知书》、11、《公安行政处罚执行回执》、12、赫县公法行罚决字（2015�1573号《行政处罚决定书》、13、现场勘查笔录及现场平面图、14、邓满琴、邓学会户籍信息、15、《公安行政处罚告知笔录》及送达回执、16、邓满琴、李贤荣、邓学会、王梅、黄习、朱启英、黄右全、王光会的询问笔录、17、关于赫章县松林坡邓满琴被殴打案件工作记录，上述6-17证据证明公安机关作出的行政处罚决定证据充分、事实清楚。
经庭审质证，原告对被告赫章县公安局的证据1-6有异议，认为不符合事实，不应该拘留原告；证据7认为不符合事实，原告没有殴打人；证据8无异议；证据9-21有异议，认为证据不充分，达不到被告的证明目的；证据22-24无异议。对被告赫章县人民政府的证据1-5无异议；证据6-17，对原告自己的笔录无异议；对李贤荣笔录有异议，认为讲的是假的，原告与邓学会没有互相拉扯；邓学会讲的也是假的；王梅讲的是事实；黄习讲的是假的，黄习参与打原告，踢了原告头一脚，原告没有打邓学会；朱启英讲的是假的；黄右全讲的是假的；王光全的笔录无异议。被告赫章县人民政府对被告赫章县公安局的证据均无异议。被告赫章县公安局对赫章县人民政府的证据亦无异议。被告赫章县公安局和被告赫章县人民政府对原告的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：被告赫章县公安局提供的证据具有真实性、合法性和关联性，证据1、2、3、4、5、6能够证明其作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》程序合法，予以采信；证据7系被诉行政行为，被告不能以此作为证据证明适用法律正确，而应提供法律依据证明，不予采信；证据8能够证明原告的拘留处罚已执行，予以采信；证据9-21能够证明对原告作出的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，予以采信；证据22系被告单位派�所自己出具的说明，不能达到被告的证明目的，不予采信；证据23系被告单位自己出具的文书，且不能达到被告的证明目的，不予采信；证据24能够证明邓满琴、邓学会的身份情况，予以采信。被告赫章县人民政府提供的证据具有真实性、合法性和关联性，第一组证据能够证明办理行政复议案件程序合法，予以采信；第二组证据能够证明赫章县公安局作出的行政处罚决定证据充分、事实清楚，予以采信。原告邓满琴提供的证据具有真实性、合法性和关联性，能够证明原告的自然身份情况和原告主体资格，予以采信。
经审理查明，2015年8月10日中午11时许，赫章县松林坡乡半冲村鼠场组村民邓学会在原告邓满琴家居住的房屋旁边遇见原告邓满琴，就质问原告是不是拿一个红果果给她的孙子吃，原告说不知道，邓学会就说是原告的儿子拿的，邓学会就从臭水沟�将该红果果拿出来给原告吃，原告用手挡开后就辱骂邓学会，邓学会就用手撕原告的嘴，原告就与邓学会撕打起来，之后双方相互用脚踢，扭打在一起摔在地上，此时，邓学会之子黄习就用脚踢了原告的头部一下，被在场的李贤荣夫妇拉开。后原告到村委会反映要求处理，村委会未协调成功，后向被告单位报警，被告单位民警即联系救护车将原告送到赫章县医院治疗，并展开调查。后组织双方到派出所调解处理，邓学会以自己也被原告殴打不愿意付原告的医药费，未达成协议。后被告赫章县公安局经过调查后，对原告作出赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》，对邓学会作出赫县公法行罚决字（2015）1574号《行政处罚决定书》，即对原告和邓学会分别作出行政拘留五日并处罚款200元的行政处罚。原告无书写阅读能力，由被告赫章县公安局干警向其宣读�罚决定书后，由办案民警代其签名原告自己按捺手印。被告赫章县公安局以黄习在3岁的时候生病未治愈系××患者，有语言智力障碍，未对其作出行政处罚。原告不服被告赫章县公安局对其作出的行政处罚决定，向被告赫章县人民政府申请行政复议，被告赫章县人民政府履行了相关程序后经审查认为被告赫章县公安局作出的行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分，故作出赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，维持被告赫章县公安局对原告邓满琴作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》，原告仍然不服，向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求。
本院认为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”。根据庭审查明，原告邓满琴殴打他人的事实客观存在，被告赫章县公安局根据上述法律规定对原告作出的赫县公法行罚决字（2015）1573号《行政处罚决定书》证据确凿，适用法律、法规规定，符合法定程序。被告赫章县人民政府作出的赫府行复决字（2015）11号《行政复议决定书》，履行的相关程序，符合法律正确。综上，对原告的诉讼请求应予以驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，判决如下：
驳回原告邓满琴的诉讼请求。
案件受理费人民币50.00元，由原告承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 杨丽�
审 判 员 谭 家 琪
人民陪审员 唐 秀 春
二〇一六年六月十三日
书 记 员 赵 凯