新疆维吾尔自治区吐鲁番市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）吐民初字第99号
原告雍昭，男，汉族，现住克拉玛依市。
委托代理人马乐，吐鲁番市伯乐法律服务所法律工作者。
被告四川省南充市水电工程有限公司，地址南充市航空港机场路。（未到庭）
法定代表人张宏标，职务董事长。
原告雍昭与被告四川省南充市水电工程有限公司合同纠纷一案，本院于2015年1月7日立案受理后，依法由审判员任玉婷适用简易程序独任审判，于2015年1月21日公开开庭进行了审理。原告雍昭及其委托代理人马乐到庭参加了诉讼，被告四川省南充市水电工程有限公司经本院传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告雍昭诉称：被告承建了吐鲁番明嘉电力实业有限公司的农网改造工程，被告的项目经理蔺文捷于2014年4月30日与原告签订了《合作协议书》。该协议约定：“被告负责给原告提供需要承建的工程项目，原告负责承接工程项目的质量和安全；被告按照原告承接的每单工程总造价的进度给原告支付工程款，原告组织工人进入施工场地3日内，被告支付原告30%的工程款，剩余70%按照工程进度支付，并需在每单工程结束后2天内付清原告工程款；原告交纳被告安全生产保证金30000元，同时约定被告不得停工待料超过三天，如超过三天，被告承担原告停工的一切费用。”在该协议签订后，原告积极按照协议内容履行了约定，给被告缴纳了30000元安全生产保证金，随后就组织工人进入了吐鲁番市东环路10KF葡萄线、国酒线杆塔组立及吊装工程、库米什40户农电配电箱及引下线的安装、抢修更换托克逊高压计量箱工程进行施工。在原告承建并竣工的多单工程项目期间，被告没有履行协议给原告支付任何工程款，且在原告承建项目期间，被告多次停工待料，给原告造成了很大的误工损失。截至2014年8月16日，被告拖欠原告各项费用208563元，原告多次找被告的项目经理索要均无果，无奈诉请法院，要求依法判令：1、被告支付原告工程款208563元，返还原告30000元安全生产保证金，合计：238563元。2、被告承担本案诉讼费用。
原告为证明其主张，向本院提供如下证据：1、原、被告签订的合作协议、保证金收条及被告公司的法人授权委托书各1份，证明原、被告双方在2014年4月30日签订了合作协议，被告承建了吐鲁番明嘉电力公司的农网改造工程，原告为被告提供所有的劳务，被告的项目经理蔺文捷收取了原告30000元的保证金。
2、原告进行施工的所有农网改造工程成本费用明细表1份，证明原告给被告提供的劳务工程中实际产生的费用是208563元。
3、363张票据、2张工资表及1张彩色打印照片，363张票据证明农网改造工程成本费用明细表中各项费用的依据，工资表证明原告发放工资的情况，彩色打印照片证明原告给工人发放工资的现场。
4、证人宁小科的证言，证明证人是原告工程队的带班人员，原告的工程队一共有10个人，原告在哪施工证人就在哪提供劳务。原告的工程队都是跟着蔺文捷进行施工的，蔺文捷是四川省南充市水电工程有限公司的项目经理，蔺文捷干的是吐鲁番明嘉电力实业有限公司的电网工程。证人在2014年4月28日至7月14日期间给原告提供劳务，蔺文捷的工程是在8月16日结束的，在此期间蔺文捷没有给原告结过钱，蔺文捷总是以吐鲁番明嘉电力实业有限公司没有给其结钱为由进行推脱。证人在库米什和312国道都施工过，在312国道施工期间出现过停工待料的情况，大概停工了10天左右，原告的施工材料由吐鲁番明嘉电力实业有限公司负责提供。
5、证人张鹏飞的证言，证明证人是原告的工人，在2014年4月21日至8月16日期间给原告提供劳务，所施工的工程是吐鲁番明嘉电力实业有限公司的工程，吐鲁番明嘉电力实业有限公司的工程是和被告公司签订的合同，然后被告公司再将相应的工程交由原告的施工队来具体负责施工。被告公司的蔺文捷是项目部经理，在证人提供劳务期间蔺文捷没有给原告结过钱，证人在库米什和312国道都施工过，在此期间出现过停工待料的情况。施工的材料是吐鲁番明嘉电力实业有限公司直接供应给原告的，原告的工程队有10个工人，蔺文捷经常打麻将找不到人。
被告四川省南充市水电工程有限公司未到庭亦未答辩。
经审理查明：被告承建了吐鲁番明嘉电力实业有限公司的农网改造工程，被告的项目经理蔺文捷于2014年4月30日与原告签订了一份《合作协议书》。该协议对：“被告负责给原告提供需要承建的工程项目，原告负责承接工程项目的质量和安全；原告组织工人进入施工场地3日内，被告按工程总造价支付原告30%的工程款，剩余70%按照工程进度支付，并需在每单工程结束后2天内付清原告所有工程款项；被告的管理费为合同额的6%，该款在每单工程的尾款中扣除；原告向被告的项目部缴纳安全生产保证金30000元，合作协议解除时，被告即返还原告的30000元安全生产保证金；被告每个月不得停工待料超过三天，如超过三天，被告承担原告停工的一切费用”等事项进行了约定。在该协议签订后，原告按照协议内容给被告缴纳了30000元安全生产保证金。原告认为其在承建并竣工多项工程项目期间，被告未按《合作协议书》的内容向原告支付任何工程款项，且多次停工待料，给原告造成了误工损失，故要求被告向其支付工程款208563元（包括人工工资106472元、机械费83550元、食宿费10460元、场地费及材料费18541元）及返还安全生产保证金30000元，以上费用实际合计为249023元，但在本案中原告只要求被告向其支付238563元。
另查明：原告在本案中诉请的工程款所包含的各项费用均为其自己计算的费用，并无被告的签字确认。
本院认为：因原告向本院提供的证据不能证明原告在本案中主张被告向其支付的工程款用于了被告给原告提供的需要承建的工程项目之中，且该费用又是原告自己计算所得未经被告的签字确认；另按照原、被告签订的《合作协议书》内容来看，被告应按工程总造价及工程进度向原告支付工程款项，但在本案中原告未向本院举证证明其所承建工程的总造价及相应工程均已验收完毕并投入使用的事实，故对原告要求被告向其支付工程款208563元的诉求，本院不予支持。
对于安全生产保证金，原告虽在协议签订后，向被告缴纳了30000元安全生产保证金，但根据原、被告签订的《合作协议书》内容来看，该协议解除时，被告即返还原告的30000元安全生产保证金，因原告未向本院举证证明原、被告之间的合作协议已解除的事实，故对原告要求被告向其返还30000元安全生产保证金的诉求，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告雍昭的诉讼请求。
本案受理费4878.4元，减半收取2439.2元，邮寄送达费40元，合计2479.2元，由原告雍昭负担。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吐鲁番地区中级人民法院。
审判员 任玉婷
二〇一五年三月五日
书记员 马 静
附法条：
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。