甘肃省华亭县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）甘8024民初678号
原告王加亮，河南省柘城县人。
委托代理人王景龙，河南国银律师事务所律师。
被告甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司，住所地甘肃省平凉市华亭县工业园区。
负责人吕世斌，该公司经理。
委托代理人李小锋，该公司人力资源科副科长。
委托代理人展凤琴，甘肃太统律师事务所律师。
原告王加亮与被告甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司（以下简称甲醇公司）劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月12日受理。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王加亮委托代理人王景龙、被告甲醇公司委托代理人李小锋、展凤琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王加亮诉称，2012年7月24日，原、被告签订劳动合同，约定原告在被告公司担任巡检员，工作期间，原告长期接触甲醇，硫化氢等有毒有害物品，但被告却未采取任何安全保护措施，且长达近二年时间未对原告进行体检，严重违反了国家卫生部的相关规定。2016年1月26日，原告向被告提出书面辞职申请，后原告因家中有事向被告请假，但截至2016年2月26日被告仍以种种理由推拖，不对原告的辞职申请予以答复。2016年2月29日原告向平凉市劳动人事争议仲裁委申请劳动仲裁。2016年3月23日，仲裁委作出（2016）33号仲裁裁决书。原告认为1、该裁决书未支持原告要求经济补偿金的要求是错误的，原告在被告公司工作四年，由于被告未依法采取劳动安全保护措施，未按相关规定对原告进行体检，迫使原告提出辞职申请，被告依法应当支付原告四个月的经济补偿金，同时应在15日内，为原告办理相关人寿档案及社会保险关系转移手续，且不附带任何条件。2、该裁决书裁决由原告支付被告培训费1449.63元，缺乏事实和法律依据，被告仅对原告进行过2次短期常规培训，且未产生任何费用，同时原、被告并未签订服务协议，更重要的是被告并未提出反申请，而该裁决书裁决由原告支付违约金明显违法。3、该裁决书裁决原告支付一次性住房补贴2万元明显错误，因被告未提出反仲裁申请，同时该2万元系被告为鼓励、吸引原告就业给予的奖励，属赠与性质，且不可撤销，不应返还，而被告要求返还2万元没有合同约定，也没有法律依据，即使返还，由于五年的劳动合同期限仅剩一年，裁决全部返还显失公平。4、2014年3月19日被告下发的《煤制甲醇分公司职员健康管理制度》没有经过职工代表大会、工会等民主程序通过，也没有组织全体职工学习，该制度不应对原告发生法律效力，而裁决书作为裁决依据，明显违法。原告不服（2016）33号仲裁裁决书，起诉请求：1、依法解除原、被告之间的劳动关系，并责令被告限期15日内为原告办理人事档案和社会保险关系转移手续。2、判令被告支付原告经济补偿金16327.13元。
原告向本院提交以下证据证明：
证据1、劳动合同书复印件一份，证明原告于2015年7月24日入职被告公司，约定合同期限为2012年7月2日至2017年7月23日，原、被告形成了劳动合同关系。
证据2、银行交易明细单复印件，证明原告离职前月平均工资。
证据3、短信记录两份，证明原告由于家中确有急事已经按照规定履行了请假手续，并非被告所称的旷工。
证据4、职业病检查周期表复印件一份，证明在工作环境中受甲醇等污染侵害的劳动者，被告按照规定，每年都要安排劳动者进行职业健康检查。
证据5、平凉市劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲案字（2016）33号仲裁裁决书。
被告甲醇公司辩称，一、原告的请求不能成立，理由1、原告主动解除劳动合同，依法不予支付经济补偿金。2016年1月26日原告向被告提交书面辞职报告，称因个人状态不佳，以及其他一些个人原因的影响，主动解除劳动关系，并非被迫或用人单位原因，不属于劳动合同法规定用人单位应当支付劳动者经济补偿金的几种情形。2、原告违反双方签订的劳动合同和服务期限协议的约定，应承担违约责任。其一双方签订的劳动合同和服务期限协议合法有效。其二原告并未提前30日提出解除劳动合同，依据《劳动合同法》第37条的规定，劳动者单方解除劳动合同应提前30日提出，2016年1月21日，原告因家中有事请假5天，于1月26日提交辞职报告，被告明确告知原告要进行审查并上报华亭煤业集团有限责任公司后才能做出处理，同时要求原告继续留职一个月，并非先提出辞职后请假，而是提出辞职报告后当月连续旷工22天。3、原告称未进行体检不属实。原告2012年7月签订劳动合同后，2013年1月23日试用期满，2012年7月入职时进行了体检，体检表已装入人事档案，2013年12月23日和2014年12月10日分别对其进行了一年一度的体检，检查结果均为正常。4、关于原告要求解除劳动合同和办理移交手续的请求，被告要求其依法继续留职一个月后办理。二、原告应承担违约责任。1、原告违反服务期限协议的约定，应承担培训和违约金10140元，根据服务年限核算。2、原告应返还住房补贴20000元。综上，对原告的诉讼请求应予驳回，原告应承担违约责任，赔偿违约金、培训等费用10140元，返还住房补贴20000元，共计30140元。
被告向本院提交以下证据证明：
证据1、2012年7月24日劳动合同书复印件1份，证明未到期限。
证据2、服务期限协议书复印件1份，证明服务期限、培训费用约定。
证据3、2012年住房补贴发放表2页。
证据4、王加亮2013年、2014年职业健康检查表20页。
证据5、王加亮工作岗位调整证明3页。
证据6、王加亮2016年1月21日至25日请假条复印件2页。
证据7、王加亮辞职报告1页。
证据8、气化车间工一班2月份考勤表1份。
证据9、王加亮特种作业操作证复印件2页。
证据10、证人米婧、王兴盛的出庭作证证言各1份。
证据11、2012年-2015年气化车间培训计划表69页。
证据12、2012年-2015年气化车间培训费发放表10页复印件，来自财务部。
证据13、华亭煤业发（2014）167号关于明确劳动合同管理有关服务期和竟业限制问题的通知。
证据14、煤制甲醇发（2014）57号关于印发《煤制甲醇分公司职业健康管理制度》的通知。
证据15、华亭煤业（2008）122号华亭煤业分公司劳动合同管理暂行办法。
证据16、煤制甲醇发（2012）135号关于加强职工劳动纪律管理的通知1份。
证据17、华亭中煦发（2012）24号华亭中煦煤化公司职工请假管理制度1份。
证据18、华亭煤业集团有限责任公司华亭煤业发（2012）418号文件1份。
证据19、华亭中煦煤化工有限责任公司华亭中煦（2012）155号文件1份。
对原、被告提交的证据，本院作出如下认证：
对原告提交的证据1，被告质证认为不能达到证明目的，本院认为该证据符合法律规定，予以采信。证据2，被告质证认为真实性、合法性、关联性均有异议，本院认为该证据符合法律规定，予以采信。证据3，被告质证认为真实性无法确认，且内容反映原告的请假没有得到批准，也不符合请假手续。本院认为该证据不能证明原告履行了合理的请假手续，不予采信。证据4，被告质证认为真实性无法确定，与本案没有关联性，不适用二线职工。本院认为该证据不符合证据形式要件，不予采信。证据5，被告质证无异议，予以采信。
对被告提交的证据1，原告质证认为真实性无异议，且根据该劳动合同，被告没有安排原告职业健康检查，原告有权提出解除劳动合同，被告应当支付经济补偿金。本院认为该证据符合法律规定，予以采信。证据2，原告质证认为该协议不是本人签订，不予认可。本院认为该协议虽不是原告本人签订，结合被告申请证人出庭作证的证言，及原告在该协议签订后至原告2016年2月离职均未提出异议，应当视为原告对委托他人签订协议效力的追认，故对该协议予以采信。证据3，原告质证认为没有银行的盖章，不真实，本院认为该证据符合法律规定，可以证实被告向原告发放住房补贴的20000元的事实，予以采信。证据4、5、6、7、8，原告质证认为真实性无异议，本院予以采信。证据9，原告质证认为真实性无异议，但该证据说明被告进行的日常培训，不需要原告支付培训费用。本院认为该证据可以证实原告经过被告培训取得了特种作业操作证，予以采信。证据10证人米婧、王兴盛出庭作证的证言，被告质证认为真实有效。原告质证认为证人是被告公司的员工，与被告存在利害关系，不予认可。本院认为虽证人系被告公司员工，但原告与证人在发生争议前也系同事关系，证人米婧接到公司通知要求本班组签订服务期限协议书，证人基于工作职责电话通知原告，原告口头委托证人代为签字，且在签订协议后未提出异议的事实，对证人证言予以采信。证据11、12，原告质证认为系被告单方制作，且是复印件，不予认可。本院认为该证据可以与被告提交证据9相互印证，因经被告培训，原告取得特种作业操作证，故对该证据予以采信。证据13、14、15、16、17，原告质证认为以上证据均为被告制定管理规定，被告未能证明这些管理规定通过了职工代表大会或者职工讨论，也没有证明这些管理规定向劳动者公示，不能达到证明目的。本院认为以上证据系被告因内部管理而制定管理规定，无证据证明这些规定违背被告公司章程或者法律规定，应当对被告内部员工发生效力，故本院予以采信。证据18、19，原告质证认为该两份证据系被告法庭辩论终结后提交，对证据真实性不予认可，且华亭中煦煤化有限责任公司与被告甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司不是同一公司，证据19中存在“合同期限未满，全额返还”的内容，而证据18中并没有该项内容，这两份文件系被告伪造。本院认为，为了查明案件事实，本院对于被告在法庭辩论终结后补充提交证据，组织双方质证，符合法律规定，原告作为被告员工，对于被告的企业名称的变更情况，应当知道，以被告企业名称变更作为抗辩意见，没有事实依据，不能成立，被告因内部管理而制定管理规定，无证据证明该规定违背被告公司章程或者法律规定，应当对被告内部员工发生效力，故本院予以采信。
依据原告诉称、被告答辩及本院证据认定，确定如下事实：
2012年7月24日，原告王加亮与被告甲醇公司签订了为期五年的劳动合同，合同期限自2012年7月24日至2017年7月23日，约定原告王加亮工作岗位为气华车间现场巡检工。2012年11月12日，被告甲醇公司向原告王加亮支付新参加工作大学生一次性住房补贴2万元。原告在职期间，居住在被告提供的职工公寓楼。2013年12月23日、2014年12月10日，被告甲醇公司组织对包括原告在内职工进行了两次职业健康体检，检查结果均为正常。2014年4月1日，原告王加亮的工作岗位由气化车间巡检工调整中控副操。2014年5月21日，原告王加亮委托他人代其与被告甲醇公司签订《服务期限协议书》，约定服务期限为2014年5月21日至2019年5月21日。2016年1月21日，原告王加亮以家中有事向被告甲醇公司请假5天。2016年1月26日，原告王加亮向被告甲醇公司递交了《辞职报告》，称因个人状态不佳，缺乏工作热情和学习兴趣，以及其他一些个人原因要求与被告甲醇公司解除劳动关系。被告甲醇公司对原告王加亮口头答复称上报华亭煤业集团有限责任公司才能处理，同时要求原告王加亮继续履职一个月。原告王加亮自2016年1月26日递交辞职报告后再未继续到被告甲醇公司上班。被告甲醇公司于2012年6月至2015年12月期间，对其内部职工以聘请外部专业人员和内部管理人员，组织授课、现场操作演练、测试、写读后感、研讨等进行了专业技术和操作程序方面的培训，其中为原告王加亮支付特种作业操作证费用1200元，支付第一年见习期带徒费360元，支付2012年至2014年期间的培训费670元，共计2230元。2016年1月原告王加亮向平凉市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，2016年3月23日，平凉市劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字（2016）33号仲裁裁决书，裁决“1、解除原告与被告之间劳动关系。2、原告向被告支付2016年1月26日至2019年5月21日期间39个月尚未履行的服务期所应分摊的培训费用1449.63元。3、原告向被告支付2016年1月26日至2019年5月21日39个月尚未履行的服务期违约金1215.63元。4、原告向被告退还已领取的一次性住房补贴20000元。5、原告在本裁决书送达之日起15日内向被告付清上述各款项共计22665.26元，由被告协助原告办理档案和社会保险关系转移手续。6、驳回原告的其他申诉请求。”原告王加亮不服该仲裁裁决，向本院起诉要求1、依法解除原告王加亮与被告甲醇公司之间的劳动关系，被告甲醇公司15日内为原告王加亮办理人事档案和社会保险关系转移手续。2、被告甲醇公司支付原告王加亮经济补偿金16327.13元。被告甲醇公司答辩要求驳回原告王加亮诉请，原告应承担违约责任，有违约金、培训等费用10140元，返还住房补贴20000元，共计30140元。
本院认为，关于被告甲醇公司的答辩意见中所涉请求是否属于本案审理的范围问题，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五条的规定，发生劳动争议，当事人应当先向劳动争议仲裁委员申请仲裁，不服仲裁裁决不服的，才可以向人民法院提起诉讼。反言之，人民法院只能对已经经过劳动仲裁的劳动争议项目进行审理，未经过劳动仲裁的争议项目，不属于人民法院审理范围，应当告知当事人先行仲裁。根据平凉市劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字（2016）33号仲裁裁决书内容，可以证明被告甲醇公司的答辩意见所涉争议项目，已经经过了平凉市劳动人事争议仲裁委员会仲裁处理，故，对于被告甲醇公司的答辩意见中所涉请求应在本案中一并作出处理。
关于双方当事人在履行劳动合同中是否存在违约的问题，根据原告王加亮在2016年1月26日向被告甲醇公司提交的称因个人状态不佳，缺乏工作热情和学习兴趣，以及其他一些个人原因要求与被告甲醇公司解除劳动关系的辞职报告以及自2016年1月26日之后在未到被告处工作的事实。按照民事意思自治原则，应当认定原告王加亮拒绝继续履行劳动合同，构成实质违约，双方当事人之间的劳动合同不在具有继续履行的基础，故，原告王加亮起诉要求与被告甲醇公司解除劳动合同的请求应当予以支持。本院认为双方当事人之间的劳动合同应在劳动仲裁裁决书作出之日解除，即于2016年3月23日解除。双方劳动合同关系解除后，被告甲醇公司应当按法律规定及时协助原告王加亮办理人事档案盒社会保险关系转移。原告王加亮以被告甲醇公司违背法律规定未按时、按期给原告组织体检为由，要求解除劳动合同，支付经济补偿金的意见，与本院查明2013年12月23日、2014年12月10日，被告甲醇公司组织对包括原告王加亮在内职工进行了两次职业健康体检以及2014年4月原告的工作岗位调整为中控副操，体检周期更改为2年1次的事实以及原告王加亮在辞职报告中的自述均不符，故，对原告王加亮的意见不予支持。
关于被告甲醇公司要求原告王加亮承担培训和违约金10140元的意见，在原告王加亮工作期间，被告甲醇公司以各种方式对原告王加亮组织了培训，并且原告王加亮因被告甲醇公司的培训取得特种作业操作证，应当认定被告甲醇公司对原告王加亮的培训属于专项培训，因此，为该培训支付的2230元培训费用为专项培训费用。本案中因原告王加亮以个人原因不愿继续履行剩余的劳动合同期限，构成实质违约，本院已经裁判双方当事人劳动合同于2016年3月23日解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条的规定和《劳动合同法实施条例》第十六条规定，原告王加亮应当向被告甲醇公司退还未履行服务期限2016年1月16日至2019年5月21日的分摊培训费用1449.63元，并支付未履行服务期限违约金1215.63元。
关于被告甲醇公司向原告王加亮支付20000元的问题，根据被告甲醇公司提交的华亭煤业集团有限责任公司华亭煤业发（2012）418号文件、华亭中煦煤化工有限责任公司华亭中煦（2012）155号文件、华亭煤业发《2014》167号关于明确劳动合同管理有关服务期和竟业限制问题的通知的规定的文件，原告王加亮应当对该20000元的款项的性质、发放条件，领取资格，以及附随义务有明确认识，现在双方劳动合同因原告王加亮个人原因不具有履行条件，根据上述文件的约定，原告王加亮应当在劳动合同解除时向被告甲醇公司退还已经领取的20000住房补贴。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第二十二条、《劳动合同法实施条例》第十六条的规定，判决如下：
一、原告王加亮与被告甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司之间劳动合同于2016年3月23解除；限甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司于2016年8月13日之前，协助原告王加亮完成办理档案及社会保险关系的转移；
二、原告王加亮支付被告甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司未履行期限的培训费1449.63元以及解除劳动合同违约金1215.63元；
三、原告王加亮退还被告甘肃华亭煤电股份有限公司煤制甲醇分公司已经支付的住房补贴2万元；
四、驳回原告王加亮的其他诉讼请求。
上述二、三项共计22665.26元，限于本判决生效之日起十日内履行。
案件受理费5元(已减半)，由原告王加亮负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省平凉市中级人民法院。
审判长 王爱君
审判员 郑芳芳
审判员 邓小邦
二〇一六年六月二十七日
书记员 李亚亚