浙江省绍兴市越城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2007）越刑初字第830号
公诉机关绍兴市越城区人民检察院。
被告人袁丁龙，；因涉嫌犯受贿罪于2007年7月28日被绍兴市越城区人民检察院。
辩护人柳华。
绍兴市越城区人民检察院以绍越检刑诉字（2007）751号起诉书指控被告人袁丁龙犯受贿罪，于2007年11月23日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市越城区人民检察院指派代理检察员金妙绘出庭支持公诉，被告人袁丁龙及其辩护人柳华到庭参加诉讼。现已审理终结。
绍兴市越城区人民检察院指控，2003年5－8月，被告人袁丁龙在担任绍兴市镜湖新区规划建设局拆迁办公室副主任期间，参与镜湖新区灵芝镇大树江村、界树村拆迁工作。承接拆迁工作的项目经理陈某为获得和感谢被告人袁丁龙在工程上的关照，先后2次在被告人袁丁龙家中送给袁人民币30000元、50000元，袁均予以收受。2007年7月26日，被告人袁丁龙在接受中共绍兴市纪律检查委员会信访谈话期间，主动交代了全部犯罪事实，后退清了赃款。
为了证明上述指控，公诉人当庭宣读了证人证言及相关书证。公诉机关认为，被告人袁丁龙之行为已构成受贿罪，系自首。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十七条之规定判处。
被告人袁丁龙对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不表异议，请求从轻处罚。
辩护人柳华提出如下辩护意见：1、被告人袁丁龙系事后被动收受他人财物，既未给国家和社会利益造成重大损失，又未给请托人谋取不正当利益，社会危害性及主观恶性相对较小；2、被告人袁丁龙出于悔罪动机而自首，归案后认罪、悔罪表现较好，且已退清赃款。综上，请求对被告人袁丁龙减轻处罚。
经审理查明，2003年1月16日，被告人袁丁龙被任命为绍兴市镜湖新区规划建设局拆迁办公室副主任，具有参与绍兴市镜湖新区灵芝镇大树江村、界树村拆迁工程招投标等职权。2003年上半年及下半年，被告人袁丁龙利用上述职务之便，为承接拆迁工程的项目经理陈某谋取利益，并先后2次非法收受陈的贿赂，数额分别为人民币30000元、50000元。
2007年7月26日，中共绍兴市纪律检查委员会在对被告人袁丁龙进行信访谈话期间，袁丁龙主动交代了上述犯罪事实，后退清赃款。
以上事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1．中共绍兴市镜湖新区工作委员会镜党（2003）7号任职文件、国家公务员年度考核登记表（2002－2005年度）、国家公务员职务任免审批表，综合证实被告人袁丁龙捕前系国家公务员，并于2003年1月16日被任命为绍兴市镜湖新区规划建设局拆迁办公室副主任。
2、证人陈某证言，证实2003年3月，被告人袁丁龙通知其大树江村、后墅村的拆除工程6个标段将要开始招标，叫其前去报名，其得知后分别以其本人及屠长友的名义，开了浙江环宇建设集团及浙江省诚信建工有限公司各1张资质前往报名，并将其报名的资质姓名告知了袁丁龙；招标前，拆迁办召集其等几名投标人开会，称保证每个单位做1个工程，袁丁龙当时亦在开会现场；其与其他几人串标后，如愿得到大树江村拆除工程的1个标段，经转包后，赚得利润80000元左右，其为感谢袁丁龙在此事上的关照，于2003年上半年的一天晚上，到袁在绍兴市区秀水苑的家中送给了袁人民币30000元，袁客气了一下收下了；2003年下半年，其又通过袁丁龙得到了界树村拆除工程将要招标的消息，其遂从浙江环宇、浙江诚信、金华一建开了3张资质报名参加投标，后通过串标，中标转包后赚得利润120000元左右，其为感谢袁在此事上的关照，在2003年下半年的一天，到袁丁龙家楼下，送给了袁人民币50000元，袁推托了一下也收下了。其同时证实，正是由于袁丁龙及时给其招标信息，其才得以有时间准备资料，否则就来不及开资质，更无法报名，且袁丁龙也负责拆迁工作，如无袁的帮助，其每次开的2－3张资质不会被收下，中标的机会也随之减少，其给袁送钱就是为了感谢袁在这些事情上给予的帮助。
3、证人屠长友证言（浙江省诚信建工有限公司副总经理），证实2003年时，其公司名称为绍兴市诚信建筑工程有限公司，当年3月，镜湖新区大树江村将要拆迁，陈某到其公司开介绍信及资质后去参加拆房工程的招投标，中标后，因介绍信和资质上项目经理的名字都是屠长友，陈还让其在拆房工程协议书上签了字，但实际工程都是陈一手操办的，工程也是陈的。
4、拆房工程协议书，证实灵芝镇城中村改造办公室曾与绍兴市诚信建筑工程有限公司于2003年3月30日签订拆房工程协议书，工程地点为大树江村三号标段。在该协议书乙方代表人一栏中，有屠长友署名。
5、绍兴市镜湖新区灵芝镇城中村改造办公室证明，证实灵芝镇大树江村、界树村、后墅村于2003年实施城中村改造，旧房拆迁工作由镜湖新区拆迁办公室与灵芝镇城中村改造办公室共同负责实施，被告人袁丁龙参与该项工作；同时证实，界树村旧房拆迁分为3个标段，其中1个标段由金华一建承包，具体有陈某负责实施。
6、被告人袁丁龙供述，证实2003年2月－8月，其曾在镜湖新区规划建设局拆迁办公室任副主任，主要负责拆迁招投标公告、拆迁丈量、政策起草制定、统计等事务；2003年上半年，大树江村有6个标段需要以邀请招标的方式进行拆迁招投标，由于在招标公告贴出后1天内就要报名，时间很紧，如果不看公告或不及时通知，报名会来不及，其遂立即通知了陈某，要陈赶快准备好资质材料报名，在其帮助下，陈某及时得到了招投标信息，并被安排进了6支邀请投标的队伍中；投标前，拆迁办给6支队伍开会，拆迁办主任李坚及其均到场，李要求每个队伍在6个标段中只能中1个，这样每支队伍都会中标，从而导致招投标变成了一种形式，陈某遂中了大树江村拆迁工程的1个标段；2003年上半年该工程快做好时，陈某到其家中送给其人民币30000元，以感谢其对此事的帮忙，其客气了一下收下了，后没有退还。2003年7、8月，其告诉陈某界树村即将拆迁，让陈留意公告信息，尽快准备报名材料，不要错过投标时间，后陈中标界树村的拆迁工程；2003年下半年的一天，陈某到其家楼下，送给其人民币50000元，以感谢其对此事及此前大树江村拆迁招投标的帮忙，其收下后也没有退还。
7、绍兴市越城区人民检察院暂扣款物清单，证实案发后，被告人袁丁龙向该院退缴赃款人民币80000元。
8、中共绍兴市纪律检查委员会情况说明，证实2007年7月26日，该委在对被告人袁丁龙进行信访谈话期间，袁丁龙主动讲清了其在担任镜湖新区规划建设局拆迁办公室副主任并负责拆迁工作过程中，收受项目经理陈某共计人民币80000元的事实，该委遂将该案移交绍兴市越城区人民检察院处理。
被告人袁丁龙对上述事实供认不讳，所供能与以上证据相互印证。
本院认为，被告人袁丁龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，2次非法收受他人贿赂，数额达人民币80000元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人袁丁龙能主动投案，并如实供述其罪行，系自首，结合其认罪、悔罪态度，可依法对其减轻处罚。被告人袁丁龙归案后能退清赃款，可酌情从轻处罚。被告人袁丁龙请求从轻处罚的意见，及辩护人柳华依据以上量刑情节请求对被告人袁丁龙减轻处罚的意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人袁丁龙犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处没收财产人民币三万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前现行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二OO七年七月二十八日起至二O一一年一月二十七日止）；
二、绍兴市越城区人民检察院扣押被告人袁丁龙的人民币80000元，系赃款，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈 岚
审 判 员 虞 斌
代理审判员 蒋国梁
二〇〇七年十二月十二日
书 记 员 沈 敏