重庆市巴南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）巴法刑初字第00456号
公诉机关重庆市巴南区人民检察院。
被告人沈先海，大学专科，重庆市巴南区二圣镇农业服务中心（以下简称：镇农服中心）工作人员，兼村社会计委托代理办公室（以下简称：代理办）出纳。因涉嫌犯贪污罪，于2014年2月27日被羁押，次日被刑事拘留，同年3月14日被执行逮捕。现关押于重庆市巴南区看守所。
辩护人卢林，重庆巴渝律师事务所律师，执业证号15001200310625318。
重庆市巴南区人民检察院以渝巴检刑诉（2014）366号起诉书指控被告人沈先海犯贪污罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。在本案审理期间，辩护人提出延期审理建议，本院予以准许。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年7月15日公开开庭进行了审理。重庆市巴南区人民检察院指派检察员黄惠绘出庭支持公诉，被告人沈先海及辩护人卢林到庭参加诉讼。现已审理终结。、
重庆市巴南区人民检察院指控，2005年10月10日，被告人沈先海经过招录进入事业单位重庆市巴南区某服务中心（以下简称：农服中心），担任专业技术人员。其中，2009年3月25日至2013年9月27日期间，沈先海兼任设置在农服中心内的二圣镇村社会计委托代理办公室（以下简称：代理办）出纳，负责管理代理办账户（账号10×××33）、二圣镇各村、居记账、报账等事宜。
2009年12月11日，巴南区财政局直接将一笔160000元新农村建设资金划拔到代理办账户上，由于巴南区财政局未在凭证上列明具体支付对象，沈先海未将该笔资金凭证拿给会计做账。2010年4月25日，一直没有任何村（居）和个人过问该笔资金，且经沈先海核对各村居实际余额和银行明细后，发现账上确实多出160000元，沈先海当日即以其本人名义在重庆农村商业银行二圣分理处开立一个新账户（账号40×××76），并于次日从代理办账户将166110元钱转到其新开的尾号为8776的账户。后沈先海将该160000元用于支付南岸区长生桥镇“铭仕上馆”商品房的首付款，以及个人、家庭其他开支。
2012年7月13日，为了偿还“铭仕上馆”商品房按揭，沈先海从代理办账户将239000元转到其尾号为8776的账户。2012年9月11日，巴南区二圣镇财政所将530000元资金划到代理办账户，其中包括幸福村的200000元一事一议资金。沈先海故意不通知幸福村报账员开收据到代理办做账，用该200000元来填补代理办账上的资金缺口。2012年9月19日，沈先海将上述239000元当中的230000元转到其妻子马仕宪账户。2012年9月21日，马仕宪在重庆农商行南岸区支行将“铭仕上馆”商品房按揭尾款一次性付清。
2013年9月27日，沈先海交出代理办出纳工作。2013年9、10月份，幸福村通过核实该村财务并与财政所对账，发现该村200000元的一事一议资金未入账，并与沈先海核账。2013年10月16日至18日，沈先海分五次向幸福村报账员王某的账户存入200000元，归还其贪污的20万元。
2013年11月29日至12月20日，巴南区二圣镇对2011年1月1日至2013年7月31日期间代理办的账务进行清理，发现沈先海贪污43490元，后沈先海于2013年12月26日将贪污的该笔款项归还二圣镇财政所。
2014年2月26日，巴南区二圣镇对2009年3月至2013年7月31日期间代理办的账务进行清理，发现代理办账户仍缺117921.72元。沈先海至今未归还该贪污款项。
综上，被告人沈先海在担任代理办出纳期间，利用管理代理办资金账户的职务便利，贪污国有资金共计361411.72元。
被告人沈先海到案后，如实供述了上述事实。
为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示了相应的证据，认为被告人沈先海的行为已构成贪污罪，应以贪污罪追究其刑事责任，建议判处沈先海有期徒刑十年，并处没收财产。
辩护人对指控的罪名及部分犯罪事实有异议，辩护称沈先海在担任出纳期间，为了图方便，存在公款私用和私款公用的行为，但并没有采取销毁、涂改、伪造单据、账目等手段侵吞公款，本案应以挪用公款定性，而不宜定性为贪污。同时，公诉机关指控的43490元的贪污款，没有证据证明相关的村没有使用到上述款项。公诉机关指控的117921.72元的贪污款，辩护人已提交证据证明大部分款项已由各村（居）进行了使用。被告人沈先海没有交会计做收入帐的行为，并没有导致各村（居）没有能够使用和支出上述款项。也没有任何证据证明代理办账户欠任何村（居）的款项。公诉机关没有提供被告人沈先海在担任出纳期间整个代理办账户的总收入和总支出的差额证据，并以此来确定犯罪金额，也没有任何材料反映账户上还有资金缺口，指控贪污的证据明显不足。
经审理查明，2005年10月10日，被告人沈先海经过招录进入事业单位重庆市巴南区二圣镇农业服务中心（以下简称：农服中心），担任专业技术人员。其中，2009年3月25日至2013年9月27日期间，沈先海兼任设置在农服中心内的二圣镇村社会计委托代理办公室（以下简称：代理办）出纳，负责管理代理办账户（账号10×××33）、二圣镇各村（居）记账、报账等事宜。
2012年7月13日，为了偿还“铭仕上馆”商品房按揭，沈先海从代理办账户将239000元转到其帐号为40×××76的私人账户。同年9月11日，巴南区二圣镇财政所将530000元资金划到代理办账户，其中包括幸福村的200000元一事一议资金。沈先海故意不通知幸福村报账员开收据到代理办做账，用该200000元来填补代理办账上的资金缺口。2012年9月19日，沈先海将上述239000元当中的230000元转到其妻子马仕宪账户。2012年9月21日，马仕宪在重庆农商行南岸区支行将“铭仕上馆”商品房按揭尾款一次性付清。沈先海将上述转出款项中的约40000元陆续用于各村（居）的报账和借款事宜。
2013年9月27日，沈先海交出代理办出纳工作。同年9、10月份，幸福村通过核实该村财务并与镇财政所对账，发现该村一笔200000元的一事一议资金未入账，并与沈先海核账。2013年10月16日至18日，沈先海分五次向幸福村报账员王某的账户存入200000元，归还其贪污的款项。
上述事实，被告人沈先海及辩护人在审理中亦无异议，并有重庆市巴南区机构编制委员会关于重庆市巴南区二圣镇机构改革实施方案的批复、重庆市巴南区二圣镇人民政府关于转发《镇农业服务中心关于村社财物管理实施细则的方案（试行）》通知、重庆市巴南区人事局关于招聘罗英等4名同志为二圣镇农业服务中心专业技术人员的通知、国家机关事业单位新参加工作人员转正定级审批表、国家机关事业单位工作人员工资变动审批表、关于二圣镇村（居）财务清理的情况说明、重庆市巴南区二圣镇财务清理结果专项咨询报告、电子联行补充凭证、进账单、记账凭证等书证，证人黄某、杨某甲、王某、陈某、杨某乙、徐某等人的证言，被告人沈先海的供述等证据为证，足以认定。
本院认为，被告人沈先海利用担任重庆市巴南区二圣镇村社会计委托代理办公室出纳、管理村（居）资金的职务之便，采取收入不入账的方式，贪污国有资金200000元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人沈先海犯贪污罪的罪名及主要犯罪事实成立。公诉机关指控被告人沈先海贪污161411.72元的部分，经本院审查认为，这部分款项由多笔款项组成，所指控的犯罪数额中有数笔款项与部分证据之间存在矛盾，现有证据不足以得到沈先海贪污该部分款项的唯一结论，故该部分指控事实不清，证据不足，本院不予支持。被告人沈先海在贪污事实被发现后，积极退还赃款，到案后如实供述罪行，可以从轻处罚。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第三款、第四十七条的规定，判决如下：
被告人沈先海犯贪污罪，判处有期徒刑十年三个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2014年2月27日起至2024年5月26日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 钟曙涛
代理审判员 杨开建
人民陪审员 刘思碧
二〇一四年十二月一日
书 记 员 吴成玉