山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）济民初字第120号
原告：山东鸿瑞建筑工程有限公司。
法定代表人：梅某。
委托代理人（特别授权）：李学胜，山东佳仕特律师事务所律师。
被告：济宁中泰房地产开发有限公司。
法定代表人：刘某。
委托代理人（特别授权）：陈现明。
委托代理人（特别授权）：葛建锋。
原告山东鸿瑞建筑工程有限公司与被告济宁中泰房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，原告的委托代理人李学胜，被告的委托代理人陈现明、葛建锋到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2011年7月28日签订了建筑工程施工合同，合同约定，由原告承包施工被告开发的中泰名城A区A3号小高层、A4号高层商住楼及地下车库的建筑工程。合同价款6700万元。竣工后采用可调价格进行结算。合同价款按工程形象进度支付。A区A3号小高层工期550天。A4号高层工期680天。补充条款约定若发包方不能按本合同付款，付款日期每逾期一天发包方承担所欠工程款日万分之六的滞纳金，并赔偿全部停工费用。合同签订后。因被告原因该工程于2011年8月26日开工。2012年1月地下车库工程完工。按合同约定被告应付工程进度款百分之二十。但被告却违约拖延。原告在无奈之下只得垫付资金继续施工。至2012年6月原告也已无资金可垫，只好被迫停工。直到2012年10月23日才恢复施工。恢复施工后被告仍违约拖延付款。2013年2月16日、6月26日两次又被迫停工。因被告不支付进度款致使2013年6月26日停工后至今无法恢复施工。由于被告严重违约致使建筑工程施工合同已无法继续履行，并给原告造成巨大经济损失。为此特提起诉讼，请求，1、依法判令解除原、被告于2011年7月28日签订的建筑工程施工合同。2、依法判令被告支付已施工工程量价款25251526.66元。3、依法判令被告支付延迟付款滞纳金7062720元。4、依法判令被告支付延迟付款被迫停工损失费2505485.30元。5、依法判令被告赔偿承兑汇票贴息款72万元。6、本案一切诉讼费用由被告承担。
原告为支持其主张提交证据如下：证据1、建设工程施工合同一份。合同约定原告承建被告开发的中泰名城A区A3、A4号小高层、高层商住楼（包含底下车库）工程，合同约定工期日历天数550天、680天。开工日期为2011年7月28日。合同价款为6700万元，并采用可调价格进行结算。拨款按工程进度支付：地下车库完成付预算总造价20%，主体五层完成付审计预算总造价的10%，主体十层完工付审计总造价的10%，主体完成付审计总造价的10%，内外墙抹灰完成付审计总造价的10%，内镶贴、楼地面完成付审核预算总造价的10%，工程达到竣工验收时付到审核预算总造价的80%。若发包方不能按本合同约定付款，每逾期一日，发包方承担所欠工程款日万分之六的滞纳金。证据2、开工报告两份。证明本工程于2011年8月26日开工。证据3、工程拨款审价核定表5份。证明被告签字认可已完工程进度应按合同约定拨款4020万元。证据4、被告付款收据17份，证明被告仅付工程款2724.0016万元，其中承兑汇票1800万元。证据5、承兑贴息证明一份。证明被告支付工程款中有1800万承兑汇票，原告都是按4%贴息，共计帖息72万元。证据6、被告逾期付款滞纳金明细表及说明一份，证明被告未按合同约定支付工程进度款，按合同约定日万分之六计算至2013年9月3日，被告应支付滞纳金472.164万元。证据7、2013年9月3日至开庭之日（2013年12月23日）被告应付滞纳金明细表一份。证明被告应付工程进度款2013年9月3日至今的滞纳金总计87.628万元。证据8、停工报告三份。证明因被告违约延期拨付进度款，致使工程被迫停工，2013年6月26日最后一次停工至今。证据9、复工报审表两份。证明因被告违约而停工后，被告与原告协商在拨付部分工程款并承诺尽快拨足工程款的情况下原告同意复工。最后一次停工后，被告再无任何拨款，致使停工至今，双方已无继续履行合同的条件。证据10、停工损失计算明细表及预算书一份。证明因被告违约延期付款三次导致停工，给原告造成人工工资、防护费用、机械租赁费等损失（至2013年9月3日）共计1798031.40元。证据11、2013年9月3日至今的停工损失费用明细表一份。证明停工损失每天6373.45元，乘以114天为707453.90元。证据12、邮件存根一份。证明原告于2013年9月3日向被告送达了停工损失结算表。证据13、工程变更签证单53份。证明该工程在施工中的变更内容。证据14、原告施工工程量结算书一份。证明原告根据合同约定已施工完成的工程款结算值为52051526.66元。证据15、关于工程不能按时竣工，工程款滞纳金索赔报告。证明由于被告违约不按进度拨款，导致工程停工，双方合同无法履行，被告应按合同约定竣工日期支付全部工程款，并赔付已完工程造价和进度款差额滞纳金共计146.48万元。证据16、基础验收报告一份。证明该工程基础工程验收合格。证据17、主体验收报告两份。证明该工程主体工程验收合格。证据18、借柳续华款项协议及借条各一份。证明原告为本案工程垫付工程款而借款支付高息，月息2%，同时证明原告已无力垫付工程款而被迫停工。
被告答辩称，原告主张解除合同无依据，我们不同意解除合同。原告主张欠工程款25251526.66元、滞纳金7062720元、延迟付款被迫停工损失费2505485.30元如何得来的不清楚，承兑汇票贴息款72万元我们不认可。
被告未提交证据。
经审理查明，2011年7月28日原、被告签订建筑工程施工合同，合同约定，工程名称，中泰名城A区A3#号A4#小高层、（含地下车库）。合同工期日历天数680天。开工日期2011年7月28日，竣工日期2013年5月。A3#楼（10层含地下车库、商业）合同工期日历天数550天；A4号高层商住楼及地下车库的建筑工程。合同价款6700万元。竣工后采用可调价格进行结算。工程中间过程付款，按工程形象进度支付，地下车库完成付至审核10层完成付审核预算总造价的10%，主体完成付审核预算总造价的10%，内外墙抹灰完成付审核总造价的10%，内镶贴、楼地面完成付审核预算总造价的10%，工程达到竣工验收时付至审核预算总造价的80%。工程结算审计完毕满六个月后15日内付至结算审计值的95％；余款为质保金，质保期满后30日内无息付清。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。合同专用条款第十一条5.2约定，若发包方不能按本合同付款，按合同约定付款日期每逾期一天，发包方承担所欠工程款日万分之六的滞纳金。5.4约定工程结算审计后，工程总造价税前让利3％。合同签订后。该工程于2011年8月26日开工。2012年6月29日由监理工程师签字报业主审批的建筑工程停工报告显示停工原因：由于建设单位未能按施工合同支付工程款。因被告未按合同约定支付工程进度款工程停工，2012年10月23日恢复施工。2013年2月16日第二次停工。2013年6月26日停工至今。2012年1月12日原、被告签订拨款审价核定表，该表计载“按工程形象进度付款，支付至合同价款的20％，计款1340万元。”2012年4月11日原、被告签订拨款审价核定表，该表计载“按工程形象进度付款，支付至合同价款的10％（第二次付款），计款670万元。”2012年5月13日原、被告签订拨款审价核定表，该表计载“按工程形象进度付款，主体10层完成付审核预算总造价的10%支付至合同价款的10％即：670万元。”2012年6月8日原、被告签订拨款审价核定表，该表计载“按工程形象进度付款，主体10层完成付审核预算总造价的10%支付至合同价款的10％即：670万元。”2013年6月25日原、被告签订拨款审价核定表，该表计载“按工程形象进度付款，主体10层完成付审核预算总造价的10%支付至合同价款的10％即：670万元。”
另查明，2014年3月4日，被告申请对涉工程造价进行鉴定，2015年3月19日本院技术室因被告未交纳鉴定费，予以退案。2015年5月19日经双方当事人协商认可涉案工程造价为4800万元。被告已支付工程款27240016元。至今被告尚欠原告工程款（4800万元-27240016元）＝20759984元。
还查明，本案在审理期间，济宁市任城区人民政府为了维护社会稳定，能使购房户尽快上房，组织工作组协调涉案项目的相关事项。期间被告欲找其他公司进行施工，因为被告无力支付剩余工程款。所以原告亦不继续进行施工，也拒不退场。后被告向本院递交了书面复工建设情况反映和由原告赔偿损失的要求。
本院认为，一、关于合同解除问题，原、被告签订的建设工程施工合同是否应予解除。合同法规定，合同不具备履行条件时或者一方严重违约致使合同无法继续履行，守约方有权解除合同。现原告请求解除建设工程施工合同被告亦同意，符合解除合同的情形，本院予以准许。二、关于原告请求被告支付工程价款的问题。2015年5月19日经协商双方当事人认可涉案工程造价为4800万元，经双方对账被告已支付工程款27240016元，至今被告尚欠原告工程款（4800万元-27240016元）＝20759984元，故原告主张由被告支付剩余工程款的请求，应予支持。三、关于被告是否应当支付延期付款滞纳金问题，双方当事人签订的建筑工程施工合同约定延期付款滞纳金为日万分之六，是一种违约责任的具体计算方法，属于当事人的意思自治，应当得到支持。四、关于停工损失的问题，合同约定停工由被告承担停工损失，因原告主张的停工损失的数额，证据不足，本院不予支持，可另案处理。被告抗辩原告既不复工又不退场，要求原告赔偿经济损失，因被告未提反诉，可另行解决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第九十四条（四项）、《中华人民共和国建筑法》第十八条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下：
一、解除原告山东鸿瑞建筑工程有限公司与被告济宁中泰房地产开发有限公司的建设工程施工合同。
二、被告济宁中泰房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告山东鸿瑞建筑工程有限公司支付工程款20759984元及延期付款滞纳金（截止到2013年10月21日滞纳金为566.1万元），其余利息自2013年6月25日起以20759984元为基数，按照日万分之六向原告支付滞纳金至本判决生效之日止。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费198456元由原告负担20982元、被告负担177474元，诉讼保全费5000元由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉人于山东省高级人民法院。
审 判 长 孔剑勋
审 判 员 程天华
代理审判员 李汉平
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 黄利平