新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院民 事 判 决 书（2015）乌民一初字第126号原告：依力斯依汗·扎依坎。委托代理人：唐佑疆，乌鲁木齐市天山区向导法律服务所法律工作者。被告：乌鲁木齐县托里乡人民政府。住所地：乌鲁木齐县托里乡乌什城村。法定代表人：军尼斯·哉乃里，系该乡人民政府乡长。被告：乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村民委员会。住所地：乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村。法定代表人：阿吾沙克·克孜别克，系该乡乌拉泊村民委员会主任。委托代理人：杨耀军，新疆银石律师事务所律师。原告依力斯依汗·扎依坎与被告乌鲁木齐县托里乡人民政府（以下简称托里乡政府）、乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村民委员会（以下简称乌拉泊村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2015年2月26日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月17日公开开庭进行了审理。原告依力斯依汗·扎依坎及其委托代理人唐佑疆，被告乌拉泊村委会的委托代理人杨耀军到庭参加诉讼，被告托里乡政府经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告依力斯依汗·扎依坎诉称：2001年7月19日，我驾驶一辆130汽车到我们牧场的草场维护合法权益，车辆被乌拉泊村委会扣押，后乌拉泊村委会擅自非法变卖该车辆，该车辆当时实际价值30000余元，并造成130车误工损失538000元。乌拉泊村委会扣押我的130汽车，并殴打我方牧场牧民，我方牧场当即向乌鲁木齐县公安局报案，乌鲁木齐县公安局出警到现场调查处理。对于乌拉泊村委会的侵权损害行为，我方牧场多次向有关机关汇报，请求制止托里乡、乌拉泊村的侵权损害行为，虽然牧场的草场合法权益得到维护，但对我130汽车财产损失的赔偿问题未具体处理，仅是作了原则性决定。乌拉泊牧场以其名义起诉后，乌鲁木齐市天山区人民法院认为乌拉泊牧场名义起诉不具备主体资格，作出（2013）天民一初字第316号民事裁定，裁定驳回乌拉泊牧场的起诉，乌拉泊牧场提起上诉，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2013）乌中民一终字第823号民事裁定，裁定驳回上诉，维持原裁定。托里乡、乌拉泊村扣押我的130汽车，后又非法变卖，属故意侵权损害，故诉至法院，请求判令托里乡政府、乌拉泊村委会向我赔偿扣押变卖的一辆130汽车计款30000元，赔偿扣押变卖130汽车所造成的误工损失538000元，并承担本案诉讼费用。被告乌拉泊村委会答辩称：托里乡、乌拉泊村没有侵害任何人的财产，依力斯依汗·扎依坎的诉求无事实及法律依据；依力斯依汗·扎依坎不是新A266**号车辆的所有权人，其作为原告的诉讼主体不适格，应当裁定驳回依力斯依汗·扎依坎的起诉；本案涉及刑事犯罪问题，应当移送牧民发生冲突的辖区公安机关立案侦查。被告托里乡政府未到庭，但提交书面答辩状，托里乡政府的答辩意见与乌拉泊村委会答辩一致。本院经审理查明：新疆新闻实业开发公司系由新疆维吾尔自治区新闻工作者协会投资设立的在其协会领导下的集体性经济实体，于1992年9月1日成立，2010年12月7日因被隶属企业撤消而注销。新A266**号车辆于1994年6月14日登记在新疆新闻实业开发公司名下，该车辆为栏板小货车，厂牌型号为跃进NJ10413。1999年10月，新A266**号车辆被出售给依力斯依汗·扎依坎。新A266**号车辆最后一次检验日期为1999年11月30日，检验有效期至2000年11月30日，2009年6月4日该车被强制注销。2001年7月19日，依力斯依汗·扎依坎驾驶新A266**号车辆载着乌拉泊牧场牧民前往乌拉泊牧场与乌拉泊村的争议草场，乌拉泊牧场牧民与乌拉泊村村民因草场纠纷发生械斗，新A266**号车辆熄火停在争议草场，乌拉泊村委会将新A266**号车辆拖回乌拉泊村并派人看管。2006年，因新A266**号车辆已特别破旧，乌拉泊村委会将新A266**号车辆予以变卖。本院前往新疆维吾尔自治区新闻工作者协会调查了解新疆新闻实业开发公司将新A266**号车辆卖予依力斯依汗·扎依坎的价格，新疆维吾尔自治区新闻工作者协会亦不清楚。以上查明事实，有依力斯依汗·扎依坎提供的在乌鲁木齐市沙依巴克区工商行政管理局调取的新疆新闻实业开发公司章程、新疆新闻工作者协会任命书、企业法定代表人登记表，在新疆工商企业咨询服务中心调取的新疆新闻实业开发公司基本情况，新A266**号车辆行驶证、照片，雇佣协议，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局交通警察支队车辆管理所出具的新A266**号车辆档案摘要，新疆维吾尔自治区新闻工作者协会证明，朱永军出具的事情经过，巴贤·依布拉衣的证明，2009年4月29日会议记录，电话询问记录、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为，《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款规定：“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。”乌拉泊牧场与乌拉泊村的草场划界争议与本案的财产损害赔偿纠纷无关。本案的第一个争议焦点为依力斯依汗·扎依坎是否为新A266**车辆的所有权人。新A266**号车辆于1994年6月14日初始登记在新疆新闻实业开发公司名下，新疆新闻实业开发公司系由新疆维吾尔自治区新闻工作者协会投资设立的在其协会领导下的集体性经济实体，2010年12月7日因被隶属企业撤消而注销。在新A266**号车辆的登记车主新疆新闻实业开发公司已注销的情况下，作为其主管及投资单位的新疆维吾尔自治区新闻工作者协会于2013年2月25日出具证明，证明新A266**号车辆已在1999年10月出售给依力斯依汗·扎依坎，且依力斯依汗·扎依坎亦实际驾驶新A266**号车辆，故本院对新疆维吾尔自治区新闻工作者协会所出具的证明予以认定，依力斯依汗·扎依坎为新A266**号车辆的实际所有权人。本案的第二个争议焦点为托里乡政府、乌拉泊村委会是否损害了依力斯依汗·扎依坎的新A266**号车辆。依力斯依汗·扎依坎提供朱永军出具的事情经过、巴贤·依布拉衣的证明、2009年4月29日会议记录，证明乌拉泊村村民将依力斯依汗·扎依坎的新A266**号车辆拖至乌拉泊村，乌拉泊村委会安排人员看管，并由乌拉泊村委会于2006年将新A266**号车辆予以变卖。朱永军与巴贤·依布拉衣虽未到庭作证，但朱永军为事件发生时的乌鲁木齐县公安局托里派出所所长、巴贤·依布拉衣为事件发生时的乌鲁木齐县公安局副局长，均参与了2001年7月19日事件的处置过程，故本院对其二人所出具的事情经过及证明予以确认，证明了乌拉泊村委会将一辆蓝色130汽车拖回乌拉泊村并看管的事实。2009年4月29日的会议记录中，乌拉泊村的村长亦认可乌拉泊村委会安排将一辆蓝色130车拖回、看管及于2006年将车辆变卖的事实。新A266**号车辆的厂牌型号为跃进NJ10413，俗称“130”，结合乌拉泊牧场亦认可其牧场雇佣依力斯依汗·扎依坎于2001年7月19日驾驶他的130车拉着乌拉泊牧场牧民前往争议草场，本院认为乌拉泊村委会拖回的蓝色130汽车即为依力斯依汗·扎依坎的新A266**号车辆。综上，本院认定乌拉泊村委会将新A266**号车辆拖回并变卖，损害了依力斯依汗·扎依坎的财产权益。依力斯依汗·扎依坎并未提供有效证据证明系托里乡政府对其新A266**号车辆进行处置或者系托里乡政府安排对其新A266**号车辆进行处置，故本院对依力斯依汗·扎依坎关于托里乡政府损害其财产权益的主张不予支持。本案的第三个争议焦点为依力斯依汗·扎依坎主张的新A266**号车辆车款30000元及扣押变卖新A266**号车辆造成的误工损失538000元有无事实及法律依据。《中华人民共和国民法通则》第七十五条第二款规定：“公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破怀或者非法查封、扣押、冻结、没收。”第一百一十七条规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。”本案中，乌拉泊村委会于2001年将依力斯依汗·扎依坎的新A266**号车辆拖回，后予以变卖，侵占了依力斯依汗·扎依坎的财产且不能返还，应当折价赔偿，依力斯依汗·扎依坎要求赔偿车款30000元，本院综合考量新A266**号车辆的跃进HJ10418型号、使用年限因素，对其请求予以支持，由乌拉泊村委会向依力斯依汗·扎依坎赔偿车款30000元。关于依力斯依汗·扎依坎要求赔偿扣押变卖新A266**号车辆造成的误工损失538000元的诉讼请求。首先，新A266**号车辆最后一次检验日期为1999年11月30日，检验有效期至2000年11月30日，而该车辆系在2001年7月19日之后才由乌拉泊村委会拖回看管，即乌拉泊村委会扣押新A266**号车辆该车辆已过检验有效期；其次，依力斯依汗·扎依坎并未能提供新A266**号车辆为营运车辆的营运证资料，无法证明新A266**号车辆从事运输经营，同时新A266**号车辆的扣押，并不妨碍依力斯依汗·扎依坎继续从事工作，依力斯依汗·扎依坎也不可能因为新A266**号车辆的扣押而不再工作；最后，依力斯依汗·扎依坎对其自身主张的误工损失538000元也未能说明其要求赔偿的依据和标准。依力斯依汗·扎依坎未能提供证据证明其误工损失，应当承担举证不能的不利后果，本院对依力斯依汗·扎依坎要求赔偿扣押变卖新A266**号车辆所造成的误工损失538000元的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百五十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十一条之规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村民委员会赔偿原告依力斯依汗·扎依坎扣押变卖新A266**号车辆（即130汽车）车款30000元；二、驳回原告依力斯依汗·扎依坎的其他诉讼请求。本案案件受理费9480元（原告依力斯依汗·扎依坎已预交），由原告依力斯依汗·扎依坎负担8979.30元，由被告乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村民委员会负担500.70元。上述款项由被告乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村民委员会于本判决生效后十日内一次性支付给原告依力斯依汗·扎依坎，逾期支付，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 王       洪       乾人民陪审员 黑后买托拉·胡斯别克人民陪审员 岳       建       荣二〇一五年十二月二十四日书 记 员 马               龙