湖南省邵东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘0521刑初6号
公诉机关湖南省邵东县人民检察院。
被告人李某甲，中共党员，邵东县公安局黄陂桥派出所干警，二级警司。因涉嫌徇私枉法罪，于2015年12月8日被邵东县人民检察院取保候审。2016年1月28日被本院继续取保候审。现在家。
辩护人彭海军，湖南白泉律师事务所律师。
湖南省邵东县人民检察院以邵东县院刑诉刑诉（2016）4号起诉书指控被告人李某甲犯徇私枉法罪，于2016年1月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年4月7日公开开庭对本案进行了审理。湖南省邵东县人民检察院指派检察员谢楚珍出庭支持公诉，被告人李某甲及辩护人彭海军均到庭参加诉讼。期间，经邵阳市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
湖南省邵东县人民检察院指控，2015年3月14日，吸毒人员李某乙和陈某同时在邵东县城百富广场附近被邵东县公安局黑田铺派出所民警抓获，均被决定强制戒毒二年,李某乙的母亲徐某甲电话联系时任邵东县公安局黄陂桥派出所干警的被告人李某甲要求其帮忙，被告人李某甲当时没有答应。同年3月19日，李某乙为达到逃避强制戒毒二年的目的，在邵东县戒毒所遇到被告人李某甲时，便请求被告人李某甲帮忙虚构一个轻微的盗窃案件以使其被判处较轻的刑罚，但遭到被告人李某甲的拒绝。李某乙便借用被告人李某甲的手机打电话给其母亲徐某甲，要徐某甲向李某甲求情。当天晚上，徐某甲便打电话向李某甲求情，被告人李某甲明知李某乙没有贩毒事实，不是一个犯罪的人，但出于对李某乙一家人的同情及平时和徐某甲一家存在交往，同时为了完成黄陂桥派出所打击涉毒犯罪案件任务等原因而同意帮忙。于是，被告人李某甲便主动向徐某甲提出要为李某乙做一个假的贩毒案子，并授意徐某甲将二人商议结果转告李某乙，要求李某乙事先找好“买毒”的人以便公安机关取证。同年3月20日，被告人李某甲向所领导汇报了李某乙贩毒的线索，并作为李某乙贩毒案的承办人和黄陂桥派出所副所长刘某、干警贺某一起到邵东县戒毒所提审李某乙。李某乙按照被告人李某甲的授意虚构了犯罪事实，并谎称同关押在邵东县戒毒所三监室的陈某为“买毒”人员。邵东县黄陂桥派出所干警接着对陈某进行了询问，两人所交代的买卖毒品数量、时间和地点基本一致。接着，黄陂桥派出所干警又在戒毒所门口对徐某甲做了一份所谓的报案材料。当日，邵东县公安局黄陂桥派出所对李某乙涉嫌贩卖毒品一案进行刑事立案并于3月24日将李某乙刑事拘留；3月25日，以贩卖毒品罪向邵东县人民检察院提请批准逮捕，因邵东县人民检察院不批捕，3月30日变更为监视居住。同年4月初，李某乙在了解到吸毒人员在强制戒毒期间被判处刑罚的，服刑完毕之后强制戒毒期限未满的仍要继续强制戒毒后，便于4月2日在接受黄陂桥派出所刘某、贺某的讯问过程中如实供述了没有贩卖毒品的事实，证人陈某也证实没有买毒的事实。刘某、贺某将李某乙、陈某的“翻供”笔录交给了被告人李某甲。被告人李某甲得知李某乙“翻供”后，害怕做假案的真相败露，使自己受到处分，给单位带来不利影响，便联系徐某甲及李某乙的舅舅徐某乙,要求徐某甲、徐某乙劝说李某乙继续承认贩毒事实。4月9日，被告人李某甲和刘某去戒毒所讯问李某乙，经过之前徐某甲等人的劝说，李某乙继续承认贩毒。同日，黄陂桥派出所将李某乙涉嫌贩卖毒品罪一案移交邵东县公安局法制大队，由法制大队将李某乙涉嫌贩毒毒品罪一案移送邵东县人民检察院公诉科审查起诉。在移送审查起诉时李某甲故意不将2015年4月2日李某乙和陈某不肯继续承认买卖毒品的笔录装入该案的侦查卷，意图使李某乙继续受到刑事追究。同年6月24日，邵东县人民检察院公诉科在审查起诉过程中以李某乙与吸毒人员陈某存在串供的可能等原因，退回补充侦查。同年7月21日，被告人李某甲没有按要求进行补证就将该案重新移送审查起诉。邵东县人民检察院于2015年7月29日以李某乙涉嫌贩卖毒品罪向邵东县人民法院提起公诉，同年8月3日因李某乙家属提供李某乙贩毒案系假案的报告，邵东县人民检察院在法院受理前将该案撤回，同年9月25日邵东县人民检察院对李某乙贩卖毒品做出了绝对不诉。
2015年8月18日，被告人李某甲自动投案。
为证明上述事实，公诉机关向法庭举出了被告人李某甲的供述，证人李某乙、陈某、徐某甲、徐某乙、李某丙、李某丁、刘某、贺某、赵某甲、赵某乙、唐某的证言，通话详单，到案经过及户籍资料等证据证实，足以认定。
公诉机关认为，被告人李某甲身为司法工作人员，为徇私情，故意制造假案，使无罪的人受到追诉，其行为应按照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款以徇私枉法罪追究刑事责任。
被告人李某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人彭海军的辩护意见是，被告人李某甲主动恶性小，又构成自首，建议对其免除刑事处罚。
经审理查明：2015年3月14日，李某乙和陈某因吸毒被邵东县公安局黑田铺派出所民警抓获，均被决定强制戒毒二年。李某乙的母亲徐某甲电话联系时任邵东县公安局黄陂桥派出所干警的被告人李某甲要求其帮忙为李某乙逃避强制戒毒，李某甲没有答应。同年3月19日，李某乙为达到逃避强制戒毒二年的目的，在邵东县戒毒所遇到李某甲时，便请求李某甲帮忙虚构一个轻微的盗窃案件以使其被判处较轻的刑罚，但遭到李某甲的拒绝。李某乙便借用李某甲的手机打电话给其母亲徐某甲，要徐某甲向李某甲求情。当天晚上，徐某甲便打电话向李某甲求情，李某甲明知李某乙没有贩毒事实，不是一个犯罪的人，但出于对李某乙一家人的同情及平时和徐某甲一家存在交往，同时为了完成黄陂桥派出所打击涉毒犯罪案件任务等原因而同意帮忙。于是，李某甲便主动向徐某甲提出要为李某乙做一个假的贩毒案子，并授意徐某甲将二人商议结果转告李某乙，要求李某乙事先找好“买毒”的人以便公安机关取证。
同年3月20日，李某甲向所领导汇报了李某乙贩毒的线索，并作为李某乙贩毒案的承办人和黄陂桥派出所副所长刘某、干警贺某一起到邵东县戒毒所提审李某乙。李某乙按照李某甲的授意虚构了犯罪事实，并谎称同关押在邵东县戒毒所三监室的陈某为“买毒”人员。邵东县黄陂桥派出所干警接着对陈某进行了询问，两人所交代的买卖毒品数量、时间和地点基本一致。接着，黄陂桥派出所干警又在戒毒所门口对徐某甲做了一份所谓的报案材料。当日，邵东县公安局黄陂桥派出所对李某乙涉嫌贩卖毒品一案进行刑事立案并于3月24日将李某乙刑事拘留，3月25日，以贩卖毒品罪向邵东县人民检察院提请批准逮捕，因邵东县人民检察院不批捕，3月30日变更为监视居住。同年4月初，李某乙在了解到吸毒人员在强制戒毒期间被判处刑罚的，服刑完毕之后强制戒毒期限未满的仍要继续强制戒毒后，便于4月2日在接受黄陂桥派出所刘某、贺某的讯问过程中如实供述了没有贩卖毒品的事实，证人陈某也证实没有买毒的事实。刘某、贺某将李某乙、陈某的“翻供”笔录交给了李某甲，李某甲得知李某乙“翻供”后，害怕做假案的真相败露，使自己受到处分，给单位带来不利影响，便联系徐某甲及李某乙的舅舅徐某乙,要求徐某甲、徐某乙劝说李某乙继续承认贩毒事实。4月9日，李某甲和刘某去戒毒所讯问李某乙，经过之前徐某甲等人的劝说，李某乙继续承认贩毒。同日，黄陂桥派出所将李某乙涉嫌贩卖毒品罪一案移交邵东县公安局法制大队，由法制大队将李某乙涉嫌贩卖毒品罪一案移送邵东县人民检察院公诉科审查起诉，在移送审查起诉时李某甲故意不将2015年4月2日李某乙和陈某不肯继续承认买卖毒品的笔录装入该案的侦查卷，意图使李某乙继续受到刑事追究，同年6月24日，邵东县人民检察院公诉科在审查起诉过程中以李某乙与吸毒人员陈某存在串供的可能等原因，退回补充侦查。同年7月21日，李某甲没有按要求进行补证就将该案重新移送审查起诉。邵东县人民检察院于2015年7月29日以李某乙涉嫌贩卖毒品罪向邵东县人民法院提起公诉，同年8月3日因李某乙家属提供李某乙贩毒案系假案的报告，邵东县人民检察院在法院受理前将该案撤回，同年9月25日邵东县人民检察院对李某乙贩卖毒品做出了绝对不诉。
2015年8月18日，被告人李某甲自动投案，并如实供述自己的罪行。
上述事实，有下列经庭审质证并且查证属实的证据证明：
1、证人李某乙的证言证明：2015年3月14日，他和陈某一起在邵东县百富广场被黑田铺派出所民警抓获并送到戒毒所强制戒毒，并被一起关在戒毒所三监室。因为他知道陈某以前在被强制戒毒过程中，报了一个盗窃案被判处拘役四个月后就没有执行强制戒毒两年的处罚了。所以他也想报一个假盗窃案子判几个月就不要再执行强制戒毒了。3月19日，他在戒毒所的坪里放风的时候碰到了黄陂桥派出所的干警李某甲，他对李某甲讲他想报一个盗窃案子判几个月早点出去，李某甲讲帮不了忙。然后他就拿李某甲的电话给他母亲徐某甲打了一个电话，他跟他母亲讲他想找李某甲报一个盗窃案子早点出去。3月20日，徐某甲和他姐姐李某丙一起到戒毒所来接见他，徐某甲跟他讲李某甲答应帮忙，李某甲跟徐某甲讲要他认一个以150到200元的价格卖了一个“小包子”的白粉毒品约0.1克给一个人的贩卖毒品案，他答应徐某甲报一个假贩毒案子。在徐某甲和李某丙接见他时，戒毒所民警喊办案单位的人提审他，他看到是李某甲就和几个干警到戒毒所来了。同时在这里戒毒的人当中，也只有陈某跟他关系最好，他就走到三监跟陈某讲，要陈某帮忙承认在他那里以120元的价格买了一小包毒品，陈某就答应了。他在接受李某甲等干警的讯问时，他对黄陂桥派出所干警讲3月12日他在百富广场卖了0.1克的白粉给陈某，价格是120元。在提审的过程中他对办案民警讲陈某和他一起关在戒毒所三监跟他一起强制戒毒。然后他就回到三监跟陈某讲要陈某承认3月12日在百富广场附近以120元的价格从他这里买了一小包白粉，他和陈某谈好之后黄陂桥派出所民警就对陈某进行了询问。陈某回来之后跟他讲陈某承认了从他这里买了一小包白粉。徐某甲在戒毒所做了一份报案材料。4月份的时候，他被刑事拘留关到看守所之后，因为没有批准逮捕，被监视居住，由于他还在强制戒毒期间，就又被送到戒毒所来了，这个时候他了解到在强制戒毒的时间不能折算刑罚的刑期。4月2日，黄陂桥派出所的刘某和一个干警来提审他，他就对办案干警讲他承认自己贩毒的案子是个假案子。他不承认贩卖毒品的事实后，徐某甲和徐某乙到戒毒所接见他，对他讲李某甲也是好心帮忙，现在翻供会害李某甲掉了“饭碗”。他当时就答应徐某甲、徐某乙继续承认贩卖了毒品这个假案子。过了几天刘某和李某甲来提审他，告诉他这个案子要移送邵东县人民检察院审查起诉，他还是继续承认了假的贩毒案子。7月20日的时候，刘某和李某甲又来找他补充侦查，他才知道这个案子又退补了。7月21日他在监内写了一份材料，准备交到检察院和法院，在这个材料中他把他为什么做假案子及做假案子的过程及黄陂桥派出所办案的过程都写清楚。8月7日下午徐某甲和李某丁来接见他，他就把起诉书和他写的材料给徐某甲等人，要徐某甲等人交给相关部门。
2、证人陈某的证言证明：他和李某乙吸毒的历史都有十多年了，都是吸食海洛因，他们关系很好。2015年3月14日，他和李某乙在邵东县百富广场被邵东县公安局黑田铺派出所民警抓获并送往邵东县强制戒毒中心戒毒。他们被抓后都被关在邵东县戒毒所第三监室。在放风时他和李某乙都在戒毒所的坪里，他看到李某乙隔着一道门与一个人在谈话，李某乙回来之后在监内跟他讲，刚才与李某乙说话的是黄陂桥派出所的民警李某甲。李某乙跟李某甲谈过要李某甲帮忙，搞一个小案子，判几个月，就可以出去了。后李某乙的母亲徐某甲来戒毒所接见过李某乙，李某乙要徐某甲去找在黄陂桥派出所工作的李某甲。过了两三天，李某甲就和黄陂桥派出所的另外一个干警来提审他，李某乙回到监内跟他讲，要他在接受公安问话时交代是李某乙被戒毒前的几天在邵东县百富广场李某乙家附近分了一小包毒品给他，约0.1克。最后他讲的与李某乙在对黄陂桥派出所干警讲的基本一致。后来李某乙就关到看守所去了，过了几天，李某乙就又回到戒毒所三监室，李某乙告诉他是因为李某乙没有被批准逮捕而被监视居住所以又重新关进戒毒所来了。当时李某乙听说在强制戒毒期间被判刑了之后服刑完毕之后还要继续强制戒毒。李某乙很犹豫，想翻供。后黄陂桥派出所干警的就来提审他。
3、证人徐某乙的证言证明：2015年3月14日，徐某甲讲李某乙因吸毒被抓获了，过了几天，徐某甲又打电话给他讲为了让李某乙早点出来，徐某甲联系了黄陂桥派出所的李某甲给李某乙做一个贩毒案子，后他打了电话给李某甲问李某甲这个贩毒案子可不可以办，李某甲说可以办，很多人都这么办。到了4月初，李某甲主动打电话给他说，李某乙要翻供了，要他去做李某乙的工作，要李某乙不要翻供。他就到戒毒所找到李某乙做思想工作，李某乙答应不翻供了。又过了一段时间，李某甲又打电话给他说李某乙又翻供了，他就又跑到戒毒所做李某乙的工作，李某乙又答应不翻供了。7月份以后李某乙这个案子就到法院去了，李某丁就介入这件事了，李某乙就坚决要否认这个贩毒事实。
4、证人徐某甲的证言证明：2015年3月14日，她儿子李某乙和陈某一起被强制戒毒。3月19日，李某乙用李某甲的电话打给她，告诉她李某乙在戒毒所碰到了李某甲，李某乙讲李某乙想在李某甲这里报一个盗窃案子，但是李某甲没有答应。3月19日晚上她与李某甲打电话要李某甲帮忙，李某甲就提出可以帮李某乙做一个假贩毒案子，要李某乙承认以150至200元的价格卖了一小包白粉给一个吸毒人员，并要李某乙找一个承认从李某乙手里买毒的人，并且要她把这个情况跟李某乙讲清楚。3月20日，她打电话告诉李某甲她要去戒毒所接见李某乙，也把她与李某甲商量的情况告诉李某乙，她和她女儿李某丙一起去戒毒所接见李某乙。她在接见李某乙时，她对李某乙讲李某甲答应帮忙做一个假贩毒案子，并对李某乙讲李某甲要李某乙承认以150至200元的价格卖了一小包白粉给一个吸毒的人，要李某乙去找一个承认从李某乙手里买了毒品，李某乙跟她讲要陈某承认在李某乙手里买了毒品就行了。在接见时黄陂桥派出所的李某甲等人就来了。过了一会儿黄陂桥派出所的一个干警来找她做了一份报案材料。3月24日，李某甲将李某乙的拘留通知书送给了她，她知道李某乙被刑事拘留了。到4月份时李某乙又被送进戒毒所。4月份的一天，李某甲跟她讲李某乙翻供了，不承认原来的贩毒事实了，李某甲要她去做李某乙的工作，要李某乙不要翻供，李某甲讲李某甲的本意是给李某乙帮忙的，李某乙不要翻供，不要害李某甲。她后来也跟李某乙讲了，李某乙也答应不翻供，后她有一次去戒毒所见李某乙，李某乙讲没有贩毒，不会再承认贩毒的事实。到7月份的时候，李某乙就坚决不肯承认贩毒的事实了，到8月份的时候，她和李某丁将李某乙写好的材料交到了邵东县公安局和邵东县人民检察院。
5、证人李某丙的证言证明：2015年3月份，她弟弟李某乙因为吸毒被邵东县黑田铺派出所民警在百富广场抓获强制戒毒。2015年3月20日，她和母亲徐某甲去接见李某乙，徐某甲说黄陂桥派出所的李某甲帮忙做一个假贩毒案子，李某乙答应承认一个假贩毒案子，徐某甲说李某甲要李某乙承认以150元-200元的价格卖了一小包白粉给一个吸毒的人，还要李某乙去找一个买毒的人，李某乙说陈某和李某乙一起在强制戒毒，要陈某帮忙承认买毒。她和徐某甲正在接见的时候，黄陂桥派出所的民警就来了。后黄陂桥派出所的一个干警来找徐某甲做材料。后她听说李某乙被关到邵东县看守所后又转到邵东县戒毒所，李某乙不愿意再承认假贩毒案子了，2015年8月份的时候，李某乙就写了一份材料将黄陂桥派出所帮助做假的贩毒案子的事实写清楚了，将这份材料通过徐某甲和李某丁交到了邵东县公安局和邵东县人民检察院。
6、证人李某丁的证言证明：2015年8月，他到邵东县公安局找领导反映黄陂桥派出所办假案子，并且将李某乙的告状信交到邵东县人民检察院。
7、证人刘某的证言证明：他是黄陂桥派出所副所长，负责辖区内消防和安全生产工作、辖区内的重点工程建设和日常接处警工作。2015年3月中旬的一天，李某甲跟他和贺某讲有一个贩毒案子的线索，值得查一下。他们约定第二天去戒毒所对贩毒嫌疑人进行询问。次日，他和李某甲、贺某及简辉一起到戒毒所提审贩毒嫌疑人，在提审时他才知道贩毒嫌疑人叫李某乙。他们提审时，李某乙交代跟李某乙一起吸毒的陈某从李某乙那以120元的价格买了一小包约0.1克的毒品，李某乙还跟他们交代陈某也关在邵东县戒毒所。他们提讯李某乙后就接着询问陈某，陈某讲从李某乙处买毒品的具体情况和李某乙讲的基本一致。他当时认为这个贩毒线索是真实的，没有产生任何怀疑。2015年3月20日，贺某在戒毒所给徐某甲做了一份报案材料。对李某乙提审完之后，他们就对李某乙执行了刑事拘留。过了几天，因邵东县人民检察院未批准对李某乙的逮捕，所以他们对李某乙办理了监视居住手续并继续将李某乙送到戒毒所强制戒毒。2015年4月初时，他和贺某到戒毒所对李某乙进行了讯问，李某乙在接受讯问时就否定了贩毒事实。他们讯问李某乙后就询问了陈某，陈某也否认了从李某乙那买毒品的事实，并讲是李某乙要陈某说从李某乙那购买了毒品。他们回到所里后，将李某乙翻供的材料交给了李某甲，并且告诉了李某甲李某乙和陈某都翻供了。2015年8月份的时候，公安局纪检找李某甲谈话后，李某甲将李某乙与陈某翻供的两份笔录从抽屉找出来，他才知道李某甲没有将李某乙和陈某否定贩毒犯罪事实的材料装卷。
8、证人贺某的证言证明：2015年3月份的一天，李某甲对他和刘某说有人向他举报一个贩毒案件，现在犯罪嫌疑人关在邵东县戒毒所，李某甲讲一起去调查一下。后他、刘某、李某甲和辅警简辉一起到邵东县戒毒所提审李某乙。李某乙承认了向陈某贩毒的事实，陈某也在邵东县戒毒所强制戒毒，记录快做完时，李某甲说报案人也要做一个记录，李某甲就打电话联系报案人，报案人当时就在戒毒所，他就去找到报案人，也就是李某乙的母亲徐某甲，当时李某丙也在场。他就给徐某甲做了一个记录。他做完记录后就将问话材料交给了李某甲。后他们接着提审了陈某，陈某也交代了在李某乙手里买毒的情况，陈某和李某乙两个人的交代材料基本一致。他们向邵东县人民检察院报捕李某乙，但邵东县人民检察院没有批准逮捕，他们就将李某乙监视居住，又送回邵东县戒毒所执行强制戒毒。后李某乙当即翻供，说李某乙之前向他们交代的向陈某贩毒的情况都是虚构的，因为如果虚构贩毒事实，最后被判刑的话应当是一年以下，李某乙虚构犯罪事实的目的是因为他想逃避强制戒毒两年，后来因为李某乙没有被批准逮捕继续执行强制戒毒，李某乙认为不能达到贩毒被判刑而免除强制戒毒两年的目的，所以李某乙就不肯再承认贩毒事实。他与刘某做好记录之后，接着对陈某进行问话，陈某也否定了从李某乙手里购买毒品的事实，陈某说陈某原来向公安机关交代的在李某乙手里购买毒品是李某乙要陈某说的，他和刘某将李某乙和陈某的问话材料在黄陂桥派出所交给了李某甲，并且将李某乙和陈某都已经翻供的情况告诉了李某甲，之后他就没有参与这个案子了。他原来一直认为李某甲将2015年4月2日李某乙和陈某翻供的材料装到李某乙贩毒案的侦查卷里，直到检察机关来查这个案子，他才知道李某甲没有将这两份材料装进案卷。
9、证人赵某甲的证言证明：李某甲做假案子的情况一开始的时候他并不清楚，直到2015年8月份的时候，他听说李某甲在办案过程中为李某乙做了一个假的贩毒案子，李某乙家人在告李某甲的状，已经告到检察院了。他了解到情况后，就和李某甲一起去找徐某甲，他们去的目的是希望做通徐某甲和李某乙的工作，要徐某甲不要继续告状。
10、证人唐某的证言证明：邵东县黄陂桥派出所共6名干警，一名女干警专门负责户籍工作，不参与办案，他任所长，负责所里的全面工作；孙向华任教导员，负责户籍和所里的政治思想工作；刘某任副所长，负责办理案件和带头接处警；李某甲和贺某是民警，负责办理各类案件和处理接处警。每年省公安厅都会向市公安局下达办理案件任务数量，市公安局就将任务下达到县公安局，县公安局接到任务后给他们派出所下达“打击处理指标”，规定黄陂桥派出所里每年要关多少人，办理多少案件，如卖淫嫖娼、盗抢、贩毒、强制戒毒等案件都有具体的数量规定，2015年他们所里办理贩毒案件的任务是逮捕4人，破案4起。2015年他们所里除了李某甲办的李某乙这个假贩毒案件外，没有办其他的贩毒案件。完成案件任务数量的干警会优先提拔重用，年度考核评为优秀，大会上表扬；没有完成办理案件任务数量的单位就会在大会上通报批评。办理一起贩毒案件、强制戒毒的干警都会获得县公安局一千元的奖励，他们所里对于办理贩毒案件和强制戒毒的案件，线人奖励一千或五百，这些线人奖由办案人员分配。2015年经常会督促，县公安局都会定期对每个派出所完成的案件数量进行网上排名，连续两次排名最后的单位就要写检讨，并在网上公布，所在所里的全所干警不得提拔重用。2015年3月19日左右，李某甲到他办公室讲有一个人到李某甲这里报案说其儿子贩毒，他向李某甲问了大概情况，李某甲跟他讲这个人是在黄陂桥街上做生意的，他就说如果有这个贩毒案件线索的话就让李某甲去办，这个案子是李某甲主办，刘某和贺某协办，他当时根本没考虑到李某乙这个案件是假的，李某甲也没跟他讲，直到检察机关找李某甲调查的时候，他才知道李某乙这个贩毒案件是李某甲做的假案子。至于李某甲为李某乙做假贩毒案子到底是什么目的他确实不清楚，他分析可能也是想让李某乙可以判处较轻的刑罚早点出来，逃避强制戒毒两年的行政处罚又可以完成所里办理贩毒案件的任务。以前对于吸毒人员在强制戒毒期间涉嫌犯罪的刑罚执行完毕之后强制戒毒就不会执行了，2015年4、5月份邵东县公安局为了防止吸毒人员逃避强制戒毒两年的行政处罚，出台了一个规定，吸毒人员在强制戒毒期间，如果因为涉嫌犯罪被判处两年以下有期徒刑刑罚的，刑罚执行完毕之后，继续执行没满的强制戒毒。直到检察机关找刘某、贺某调查之后，贺某和刘某跟他讲李某甲有两份关于李某乙翻供的材料没有装进侦查卷。
11、被告人李某甲的供述，供认了上述犯罪事实。
12、强制戒毒人员花名册、强制隔离戒毒决定书证明：李某乙、陈某于2015年3月14日被决定强制戒毒，李某乙吸食的是海洛因，陈某吸食的是麻古与冰毒。李某乙、陈某于2015年3月14日入邵东县戒毒所，并同在1-3#监房。
13、李某乙贩卖毒品一案的讯问笔录、询问笔录、辨认笔录、辨认照片、指认照片、行政处罚决定书、户籍资料、到案经过、起诉书与不起诉决定书证明：李某乙因虚假的贩卖毒品的事实于2015年7月29日由邵东县人民检察院公诉科提起公诉，于2015年9月25日作了绝对不诉。
14、邵东县移动公司的证明及通话详单证明：经邵东移动公司网络部查询，编号为“7389/C801”的基站小区号为和尚桥2GSM基站，地址为和尚桥看守所、戒毒所附近。李某甲与徐某乙、徐某甲之间在案发期间有多次电话联系。
15、邵东县人民政府办公室文件证明：邵东县人民政府办公室关于印发《邵东县公安局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知，其中黄陂桥所编制5人。
16、公安机关人民警察执法过错责任追究规定（公安部第41号令）及邵东县公安机关侦破毒品案件奖励办法证明：公安机关人民警察执法过错要受到相应的责任追究。邵东县公安机关每侦破毒品一起刑事案件，奖励办案民警1000元。每抓获一名毒品犯罪嫌疑人，奖励办案民警500元。
17、邵东县公安局关于印发《邵东县公安局规范强制隔离戒毒人员涉嫌轻微刑事案件办理程序规定》的通知证明：被告人在刑罚执行完毕后或者释放时强制隔离戒毒尚未期满的，原办案单位在看守释放涉毒人员时派员将该涉毒人员依法送往强制隔离戒毒所继续执行强制隔离戒毒。
18、李某甲公务员登记表、干部任免表、警察证证明：自2009年起李某甲在邵东县公安局工作。
19、李某乙的自告书证明：李某乙要李某甲帮其做一个假案，达到不强制戒毒的目的，并且串通陈某帮其做假证，并且后来对李某甲讲了不想做假案了，但李某甲不同意。
20、到案经过证明：2015年8月18日，李某甲在邵东县公安局纪检监察领导的陪同下，主动到邵东县人民检察院向侦查人员交代了徇私枉法的主要犯罪事实。
21、户籍资料证明：被告人李某甲出生于1977年11月16日，犯罪时已成年。
本院认为，被告人李某甲身为司法工作人员，为徇私情，故意制造假案，使无罪的人受到追诉，其行为已构成徇私枉法罪。公诉机关指控被告人李某甲犯徇私枉法罪，事实清楚，证据确实、充分，予以支持。被告人李某甲自动投案，如实供述自己罪行，系自首。根据被告人李某甲的犯罪情节及悔罪表现，依法可对被告人李某甲免予刑事处罚。辩护人彭海军提出的相关辩称意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第六十七条第一款，第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人李某甲犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向邵阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 廖卫华
审 判 员 羊芬芬
人民陪审员 石 崇
二〇一六年七月十八日
代理书记员 蔡资俐
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。
在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役;致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。
司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。