青海省祁连县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）祁刑初字第14号
公诉机关祁连县人民检察院。
被告人马某甲，男，小学文化程度，系祁连县野牛沟乡某某村村委会主任，中共党员。2014年3月31日因受贿一案被祁连县人民检察院取保候审，2014年7月8日被我院依法取保候审，现取保在家。无前科。
被告人才某，男，中专文化程度，系祁连县某某局聘用人员。2014年3月31日因受贿一案被祁连县人民检察院取保候审，2014年7月8日被我院依法取保候审，现取保在家。无前科。
被告人鲍某某，男，文盲，牧民。2014年3月31日因受贿一案被祁连县人民检察院取保候审，2014年7月8日被我院依法取保候审，现取保在家。无前科。
祁连县人民检察院以祁检刑诉字（2013）第10号起诉书指控被告人马某甲、才某犯受贿罪、鲍某某犯行贿罪，于2014年7月2日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。祁连县人民检察院检察员马学义、代理检察员多杰措出庭支持公诉，被告人马某甲、才某、鲍某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年8月初，刘某甲、罗某某、曹某某三人经人介绍从陕西汉阴来到祁连县野牛沟乡境内非法采挖金子。到祁连县三人结识了经营汽车租赁的鲍某某，后又经鲍某某介绍认识了某某村村长马某甲。为了顺利将采金设备运进野牛沟乡沙龙滩采挖金子，鲍某某从刘某甲等人手里要了40000元过检查站的“打点费”。收到现金后，鲍某某将其中的20000元给了某某局委派负责看管扎麻什检查站的工作人员才某，其余的20000元鲍某某据为己有。事后鲍某某按照才某的指示，将刘某甲等人装有挖机及采金设备的车辆在8月7日凌晨一点左右顺利通过了检查站。刘某甲等人将采金设备运到野牛沟境内后为了找到更好的采金地段，通过鲍某某约马某甲到祁连县民政宾馆306房间内，刘某甲等人给了马某甲10000元现金。马某甲非法收取10000元后，默许刘某甲等人在某某村的夏季集体草场上采金。由于村民及其他村委会人员的阻止刘某甲等人未挖到金子后撤离祁连，并向上述被告人要求退还已送的现金。马某甲将其收受的10000元于2013年9月11日退还给了刘某甲等人；才某于2014年3月1日将其收受的20000元退还给了鲍某某，鲍某某将该笔赃款于2014年3月1日主动上交祁连县人民检察院。
公诉机关认为，被告人才某已构成受贿罪，被告人鲍某某已构成行贿罪。在庭审中公诉机关提出被告人马某甲作为野牛沟乡某某村村委会主任，其利用职务便利，收受他人贿赂，默许他人在某某村境内采金，为他人谋取非法利益，其行为应构成非国家工作人员受贿罪。鉴于被告人马某甲、才某、鲍某某认罪态度好，当庭自愿认罪，积极退赃，被告人才某具有自首情节，可对三被告人从轻处罚。建议法庭对被告人马某甲在有期徒刑一年以下判处刑罚，对被告人才某、鲍某某在有期徒刑二年以下判处刑罚，并均可适用缓刑。
被告人马某甲、才某、鲍某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：2013年8月初，刘某甲、罗某某、曹某某三人经人介绍从陕西汉阴来到祁连县野牛沟乡境内非法采挖金子。到祁连县后又通过他人介绍认识了以汽车租赁为业的被告人鲍某某，并希望鲍某某帮忙将采金设备顺利通过执法检查站运进采金点。鲍某某从刘某甲等人手里要了40000元过检查站的“打点费”后，将其中的20000元给了某某局委派负责看管扎麻什检查站的工作人员才某，其余现金鲍某某本打算在通过野牛沟检查站时进行“打点”用，因野牛沟检查站无人值班，鲍某某将20000元以自己给刘某甲等人帮忙跑路、租用车辆应该所得的费用为由未向刘某甲等人退还。2013年8月7日凌晨一时许装有刘某甲等人挖机及采金设备的车辆按照正在扎麻什检查站上班的才某的安排，顺利通过了扎麻什检查站。刘某甲等人将采金设备运到野牛沟乡境内后通过鲍某某将时任野牛沟乡某某村村委主任的被告人马某甲约到祁连县民政宾馆306房间内，刘某甲等人给了马某甲10000元现金希望马某甲帮忙找个更好的采金地段，马某甲收取10000元后提出无法帮忙找地段，但默许刘某甲等人在某某村白沙沟集体草场上采金。后由于某某村村民及其他村委会人员的阻止，刘某甲等人以草原补偿费名义向某某村村委缴纳了40000元后撤离祁连，并要求被告人马某甲退还已送的现金。马某甲将其收受的10000元于2013年9月11日退还给了刘某甲。2014年3月1日才某将其收受的20000元退还给了鲍某某，当日鲍某某主动将该笔赃款与自己据为己有的20000元一并上交祁连县检察院。经祁连县检察院审查认为涉案赃款为20000元予以扣押，其余20000元退还给鲍某某。2014年3月3日被告人才某到祁连县人民检察院投案自首。
案发后祁连县野牛沟乡党委、乡政府、野牛沟乡某某村村党支部、村委会出具证明提出被告人马某甲平时工作积极，认真踏实，希望法庭对马某甲从轻处罚。
上述犯罪事实有案件来源；到案经过；祁连县野牛沟乡人民政府文件、证明；祁连县职业介绍所聘用职工登记表、审理表、证明；祁连县国土资源局劳动合同书、证明、出勤表；祁连县人民政府、祁连县国土资源局《关于严厉打击非法采矿专项行动实施方案》文件；证人刘某甲、曹某某、罗某某、刘某乙、李某某、钱某某、哈某某、才某某、俞某某、黄某某、马某乙等询问笔录；借记卡账户明细查询单、活期账户明细查询单、存款凭单；祁连县检察院反贪局情况说明；祁连县野牛沟乡党委、乡政府、野牛沟乡某某村村党支部、村委会证明；扣押通知书、扣押物品清单、证明；户籍及无前科证明；被告人马某甲、才某、鲍某某讯问笔录等证据予以证实，并经法庭当庭举证、质证、认证，证据间能够相互印证，形成完整的证明体系，事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人马某甲身为村委会主任，本应积极管理本村属于村农民集体所有的土地、和其他财产，保障集体经济组织和村民的合法的财产权和其他合法的权利和利益，其利用职务便利，收受他人现金共计人民币10000元，默许他人在本村境内采金，为他人谋取非法利益。被告人马某甲收受贿赂时并没有协助政府从事其他行政管理工作，不属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。被告人马某甲的行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人才某受祁连县某某局委托负责扎麻什检查站的工作，代表国家机关从事公务，其利用职务便利，收受他人现金共计人民币20000元，为他人谋取非法利益，其行为已构成受贿罪。被告人鲍某某为他人谋取非法利益，给予国家工作人员人民币20000元，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人马某甲非国家工作人员受贿罪、才某受贿、被告人鲍某某行贿的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人马某甲、鲍某某如实供述犯罪事实，认罪态度好，悔罪表现明显，可依法从轻处罚。被告人才某主动投案，如实供述犯罪事实，具有自首情节，主动上缴赃款，可依法从轻处罚。被告人马某甲收受贿赂后未积极主动实施行为他人谋利益，且在收受贿赂后一个月内便将赃款退还，可酌情从轻处罚。三被告人均系初犯，其行为未造成经济损失，可酌情从轻处罚。被告人马某甲犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。结合被告人才某、鲍某某的犯罪事实、情节、悔罪表现和对社会的危害程度，可依法适用缓刑。公诉机关提出对三被告人从轻处罚的量刑建议于法有据，予以支持。据此，根据《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十九条、第三百九十条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三十七条、第六十四条、《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》第一条之规定，经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定判决如下：
一、被告人马某甲犯非国家工作人员受贿罪，免于刑事处罚。
二、被告人才某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押日期不折抵缓刑考验期）。
三、被告人鲍某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押日期不折抵缓刑考验期）。
四、扣押的涉案财产人民币20000元依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向海北藏族自治州中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 军
审 判 员 马伯文
人民陪审员 马有什
二〇一四年九月十二日
书 记 员 马占龙
法律链条：
《中华人民共和国刑法》
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行
的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处
罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
《最高人民法院〈关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释〉》
第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。
（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制揩施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。
（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。