甘肃省张家川回族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张民一初字第169号
原告：薛某某，男，生于1981年9月25日，汉族。
委托代理人：杨某某，男，生于1963年9月21日。
被告：张某某，男，生于1988年1月20日，汉族，初中文化程度，农民。
委托代理人：张某，男，汉族，系被告张某某之父。
被告：王某某，男，现年52岁，汉族，高中文化程度，农民，。
被告：张某某，男，生于1975年2月2日，回族，农民。
被告：张家川县供电公司。
法定代表人：杨晓东，男，任该公司局长。
委托代理人：杨晓云，男，该公司法律顾问。
委托代理人：马继文，男，该公司职工。
原告薛某某诉被告张某某、王某某、张某某和张家川县供电公司健康权纠纷一案，本院于2014年11月02日已作出了(2014）张民一初字第12号民事判决书，被告王某某、张某某、原告薛某某上诉后，天水市中级人民法院于2015年8月3日作出了（2015）天民一终字第137号民事裁定书，以原审判决认定部分事实不清、程序不当为由，撤销原判，发回本院重新审理。本院于2015年9月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告薛某某及委托代理人杨某某、被告张某某的委托代理人张某、被告王某某、张某某、张家川县供电公司及委托代理人杨晓云、马继文到庭参加诉讼，被告张某某缺席。本案现已审理终结。
原告薛某某向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告张某某、王某某、张某某和张家川县供电公司赔偿他医疗费、误工费、护理费和伤残赔偿金等合计119475.52元（附有赔偿清单）。2、本案诉讼费由四被告承担。事实与理由：原告主张在2013年5月24日经人介绍，他与被告王某某的次子王国军开始为被告张某某修建房屋。当时，他向被告张某某提出其院中横穿的10千伏高压空明电线旁施工，具有高度危险性，属违章作业，应尽快处理。但被告张某某说“我已与电力部门协商好了，基础部分无危险，先行施工，过几天高压电的事肯定能解决”。2013年6月16日在建房绑扎钢筋时，他再次向被告张某某提出高压电的事，被告张某某又说，“我多次找电力部门协商，电力局均未派人前来解决。我现在暂不管电的事情了，但我的房子必须尽快盖起来，现在主体支架已固定，瓦工和木工能干，钢筋工也就能干，依照时日必须打混凝土”。因此他只能在带电的高压电线旁边施工，当天在施工过程中，不慎将一根三米长的钢筋搭贴在高压电线上触电，他被高压电击倒，头部摔伤，双手双脚被烧伤，导致左足第五趾骨坏死截去，造成他人身严重损害。经甘肃中泰司法鉴定所鉴定为十级伤残，花去医疗费15618.60元。事故发生后，他多次要求于被告协商，但被告间相互推脱，均不承担任何赔偿责任，他只好自行治疗，已给他造成沉重的经济负担。
被告张某某的委托代理人辩称，被告张某某与原告薛某某理应都属被告王某某雇佣，被告王某某认为将工程转包给张某某是缺乏事实证据的，在原告受伤后，张某某已垫付医药费11600元，应由原告全额返还。至于原告的人身损害赔偿，法院应根据本案的事实和法律依据作出公正的判决。
被告王某某辩称，在2013年5月20日他与被告张某某达成了建房合同（包工包料）,2013年5月24日被告张某某找答辩人要求承包工程的人工费，经双方商量并达成口头协议将该工程的全部人工费承包给张某某施工，由他供料，张某某施工至全面竣工，因工程量小双方只达成了口头协议而未签书面协议，口头协议中，要求张某某全权负责该工程的施工，重点交待了施工安全由张某某全权负责，并要求对电线采取必要的防护措施，而张某某抱着侥幸心理未做任何防护，就让工人施工以致发生了触电事故。另外张某某把该工程的钢筋部分又承包给了原告薛某某，薛某某系张某某雇用且为甲乙双方的关系，他根本不认识薛某某，也没有发生任何业务关系。现请求法院：1、驳回原告提出的让被告人支付雇工人身损害等费用。2、驳回原告请求被告支付诉讼费。
被告张某某辩称，1、在2013年4月5日他与被告王某某签订建房书面合同，与张某某、薛某某不存在直接合同关系。后王某某将主体工程以420元／㎡转包给张某某，在修建工程中张某某又把钢筋施工转包给薛某某。因此他与原告没有合同关系，他不承担任何责任。2、薛某某的损害赔偿应由张某某承担，因为张某某与薛某某具有合同关系，薛某某在履行合同的过程中所受的损害，张某某作为薛某某的直接雇主，应当承担民事赔偿责任。同时，薛某某作为完全民事行为能力人，在明知有危险源存在的情况下却依然施工，说明原告对危险源的认知是：“危险源对自身不可能造成危害”，在施工过程中注意力不集中，将一根三米的钢筋举向危险源触电，导致触电事故的发生，因此其自身也有不可推卸的责任。3、他对薛某某的受伤不承担任何赔偿责任。根据我国《民法通则》的规定，从事高度危险作业的人致人损害的应承担赔偿责任。而他只和王某某签订有书面合同关系，他与薛某某不存在合同关系，故对其人身损害他不承担任何责任。
被告张家川县供电公司及其委托代理人辩称，1、本案事故的发生系被告违法建房行为引起的，与违法建房有直接的因果关系，建房人、宅基地规划人、审批者均应承担相应的责任，供电公司具有法定免责事由。本案出事线路系公司合法建设、运行、保护的高压输电线路，该线路有法定的保护区，在法定保护区内，法律是禁止建房的。《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款规定：任何单位和个人不得在依法规划的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。《中华人民共和国电力设施保护条例》第十条规定：电力线路保护区：（一）架空电力线路保护区：导线边线线外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：1-10千伏5米；第十五条规定：任何单位或者个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定：其中（三）不得兴建建筑物、构筑物。被告张某某在建房时，对于房屋上方存在高压运行的线路是明知的，作为宅基地的规划人张家川镇上磨村村委会明知在电力设施保护区内不得建设房屋，仍然不顾其村民的生命财产安全，在电力设施保护区内给村民规划宅基地，其行为也属违法行为，同时作为宅基地的审批者张家川县国土资源局，明知村民委员会在电力设施保护区内给村民规划宅基地而予审批。上述四方的行为属于严重违反《电力法》和《电力设施保护条例》的禁止性规定，属于违法行为，违法行为产生的后果，应由违法行为人承担。2、公司在电力设施设立、运行、维护上没有过错，本案事故的发生泉全是由违法行为人的过错行为造成。因为这条电力线路是2000年10月根据清真寺的需要，由我公司上磨供电所、南川村委会及清真寺寺管会与张某某父亲协调，被告张某某父亲同意该输电线路才通过其宅基地的，输电线路建设在先，而张某某家老房屋建设在后，当时被告张某某家老房屋建设符合国家对地安全距离标准，该线路不存在任何安全隐患，同时在运行维护上，他们按照国家标准进行运行维护，在维护时发现被告张某某违反《电力法》和《电力施工保护条例》的禁止性规定，在拆旧建新房时依然将房地基前移到电线下施工，在电力设施保护区范围内施工建房，2013年6月公司检查人员发现后，对其隐患多次进行了阻止，2013年5月12日向其发出了《隐患整改通知书》，要求被告张某某停止施工，公司已经尽到了监管责任，但被告张某某拒收通知书，也拒不签字，拒不听公司的隐患告知，也未采取积极防范措施，而强行组织施工建房，对导致电击伤原告应承担主要民事责任。同样本案的建房人张某某、宅基地规划人上磨村委会和审批人国土资源局、施工人薛某某共同存在过错，公司不存在任何过错，故公司不承担民事赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告提交的证据：1、张家川县人民医院门诊收费票据8张，用以证明其治疗的医疗费为649元。四被告均认为该组证据系门诊票据，与治疗关系不够紧密，不予认可。但是通过对证据特征分析，该组证据系原告受伤治疗过程中实际支出，具有客观性、真实性特征，符合民事诉讼证据规则，同样具有合法证据的证明效力，本院子以认可。2、天水市新天坛医院诊断证明一份，出院证明一份，天水新天坛医院病历复印件7页，医疗费票据一张，以证明原告在天水市新天坛医院治疗伤情的事实。对上述证据，被告张某某认为与其没有关系不予认可，但对证据的真实性没有异议；被告张家川县供电公司对证据的真实性无异议，但认为病历具有瑕疵，张家川县第一人民医院出院时间为6月25日，但天水市新天坛医院的入院时间为6月23日。本院通过对该证据分析认为，原告在张家川县第一人民医院出院时未及时办理出院手续，而是于6月23日先入住天水市新天坛医院住院治疗，后于6月25日才在张家川县第一人民医院办理了出院手续，虽然出院手续推迟了两天办理，但对医疗费实际支出没有实质性影响，故对这组证据本院予以认可。3、杨某某、赵秀江在天水市住宿费票据3张，以证明为其护理人员住宿支出。对该证据被告张某某认为护理应该在医院，而不应在招待所住宿，不予认可。被告张家川县供电公司认为，该证据系零时性收费票据，不具有客观性真实性，应当不子认定。本院结合本案实际综合分析判断认为，由于原告肢体受到伤害，住院初期确实需要有人护理，护理人员也需要一定的休息时间，这3张票据虽然不是规范票据，但与原告住院时间相吻合，可以证实原告在天水市新天坛医院住院期间实际发生的合理性支出，故对这组证据本院予以认可。
被告张某某提交的证据:1、建筑工程施工合同书一份，用以证明其与被告王某某具有施工合同关系，而与原告没有任何关系；2、1990年11月20日原上磨乡政府出具的在其父张金荣名下为其审批划院的文件复印件一份，用以证明其宅基地使用权合法性。原告认为自己为被告张某某修建房屋受伤，应与张某某有关系。被告张家川县供电公司认为，被告张某某所出示的宅基地批文，只能证明其原有的宅地基使用权合法，而不能证明新修房时前移的宅基地合法。对于该证据本院认为，原告在为被告张某某修建房屋的过程中被高压电击伤，与其私自将房屋地基前移的过错存在一定的关联性；同时被告张某某所出示的宅基地批文只能证明其原有宅基地使用权，而不能以此推脱自己的民事责任。故这两份证据不能证明被告张某某具有免责的情形。
被告张家川县供电公司提交的证据:1、2013年5月12日向被告张某某发出的违反《电力设施保护条例》隐患通知书第08号一份，用以证明其事前履行了监管职责，触电事故的发生与其没有任何责任。2、拍摄照片9张，用以证明被告张某某修建的房基地移至距电杆太近的位置，被告张某某存在明显过错。对此证据原告及被告张某某均提出这些证据系被告张家川供电公司事后行为，不能证明其履行了巡查监管责任。本院审查后认为，庭审中被告张某某也承认事前被告张家川县供电公司曾派人来过两次，也向被告张某某发出了隐患通知书，消极履行了监管职责，但这种履行系被动而为，而不是积极主动履行，不能证明其具有免责的情形。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年初被告张某某在其所在的张家川县张川镇南川村崔窑组的宅基地内筹备修建房屋。在拆除旧房后，被告张某某私自将新房地基前移至被告张家川供电公司10千伏电线旁，2013年4月5日被告张某某与被告王某某签订建筑施工合同，按照合同约定：被告王某某负责为被告张某某修建房屋，工程造价1260元／㎡计算，采取分期付款方式，于5月20日竣工。随后被告王某某即让张某某负责主体施工。2013年5月24日张某某叫来原告薛某某让其负责钢筋施工。当时由于所修房屋距离10千伏高压空明电线不足5米安全距离，施工具有高度危险性，被告张某某曾找供电公司让移走电杆，供电公司告知张某某电力线路按照规划运行，不能随便移走，并阻止被告在电力线路旁施工，被告张某某未听供电公司意见，依然组织人员施工建设。2013年6月16日被告张某某雇佣原告薛某某在绑扎钢筋时，不慎将一根三米长的钢筋与高压电线搭贴触电，致使原告被高压电击倒，头部摔伤，双手双足背烧伤，导致左足第五趾骨坏死截去，给其人身造成严重损害。事故发生后，原告薛某某被送往张家川县第一人民医院住院治疗8天，花去医疗费3256.30元、门诊费649元。随后又转到天水市新天坛医院住院治疗54天，花去医疗费11743.30元。原告薛某某住院期间，被告张某某支付了部分医疗费。经甘肃中泰司法鉴定所的司法鉴定：原告薛某某的伤残等级为十级伤残。出院后原告要求被告支付医疗费等，四被告之间相互推脱，拒绝给付医疗费至今。原告遂于2013年12月5日诉来本院。
本院认为，公民的生命健康权受法律保护，行为人因过错侵害他人民事权益的应当承担侵权责任。本案是由多个原因造成的同一损害结果，属于原因竞合的共同过错责任。被告张某某作为雇主，理应对所雇佣的原告提供安全的施工工作环境，但是张某某在为了完成施工进度的情况下未能采取必要的安全措施，致使原告在施工中发生触电事故，虽然张某某在原告住院期间垫付了部分医药费，但其亦有过错，不能免责。被告王某某作为合同施工方，应当预见在10千伏高压电线旁施工所具有的高度危险性，应当采取积极的有效地防护措施，以防止事故的发生。但其在明知具有高度危险的情况下，没有采取积极的防护措施，放任了损害结果的发生，故对原告触电造成的人身损害，存在主要过错，应当承担民事赔偿责任。被告张某某应当预见将宅基地前移距离高压电线旁不足安全距离，并且明知在高压电线旁施工具有高度危险性，但其在拆旧建新房的过程中，未经供电公司审核批准，私自将其宅基地前移至10千伏高压电线旁，具有明显的过错，对造成原告的人身损害结果，应当承担民事赔偿责任。同时，被告张某某作为房屋的受益人，还要承担无过错民事责任，故其辩称的与被告王某某有合同关系，与原告人身损害没有直接关系的辩称理由不能成立，本院不子支持。被告张家川县供电公司作为电力设施所有权人，应当采取积极措施，巡查监管电力设施，确保电力设施安全运行。然而被告张家川县电力局没有采取主动巡查监管的职责，只是在被告张某某要求移走电杆时，被动采取了告头口、阻挡义务，但并未阻止非法施工行为，最终导致原告被高压电击伤，故对该事故造成原告人身损害结果的发生，也负有一定的过错责任。同时原告作为完全民事行为能力人，明知在10千伏高压线旁施工具有高度危险性，疏忽大意或者轻信可以避免，对导致其人身损害结果的发生，也具有一定的过错，应承担一定的民事责任。
根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：二人以上共同故意或者共同过失致人损害，或者虽无共同故意、共同过失，但其侵害行为直接结合发生同一损害后果的，构成共同侵权。二人以上没有共同故意，应根据过失大小或者原因力比例各自承担相应的赔偿责任。第四条第二款规定：行为人能够证明损害后果不是由其行为造成的，不承担赔偿责任。在庭审中四被告均未能举证证明受害人的损害后果并非由其行为造成的，故不存在免责的情形，四被告均应承担相应的民事赔偿责任；同时被告张某某作为房屋的受益人还应承担无过错责任。由于原告自身也存在一定的过错，可以减轻被告的民事责任。因此，综合本案的过错责任大小，被告王某某存在主要过错，应承担30％的民事赔偿责任。被告张某某作为直接雇佣原告的雇主，在原告施工时没有提供安会设施，对事故的发生存在一定的过错，应当承担20%的民事赔偿责任。张某某也存在明显的过错，应当承担20%的民事赔偿责任。被告张家川供电公司也存在一定的过错，应当承担20%的民事赔偿责任。原告薛某某也存在一定的过错，应当承担10%民事赔偿责任。
对于损害赔偿的范围，根据最高人民法院《关于人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费及残疾赔偿金，赔偿义务人应当予以赔偿。对于医疗费应根据医疗机构出具医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据来加以确定。本案原告薛某某受伤后在张家川县第一人民医院住院治疗期间花去医疗费3256.30元、门诊收费649元，合计3905.30元。在天水市新天坛医院住院治疗期间花去医疗费11743.30元，以上两项医疗费共计15648.60元均为实际支出，本院予以认定。对于误工费应根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明来确定，原告受伤后在张家川县第一人民医院住院治疗8天，在天水市新天坛医院住院治疗54天，合计62天。原告因伤致残持续误工的误工时间可以计算至定残日2013年11月12日前一天，但由于原告诉讼请求赔偿三个月的误工费用，因此误工时间可以按照90天计算。误工费的标准应当按照甘肃省2014年度建筑业年人均工资37176元／年计算，平均每人每天101.85元计算，赔偿原告误工费90天×101.85元＝9166.5元。对于护理费应根据原告受伤两次实际住院62天，每人每天按照101.85元的标准计算，赔偿原告护理费62天×101.85元＝6314.70元。对于原告提出赔偿600元交通费的诉讼请求，本院认为交通费应根据原告送医院或者转院实际发生费用计算，交通费应当以正式票据为凭证。虽然原告请求赔偿600元交通费没有票据，但考虑到原告受伤送医的实际交通状况，在长达两个月时间内花去600元交通费属于适当的合理性支出，本院予以认定。对于住院伙食补助费应参照当地国家机关工作人员的出差补助标准，每人每天按40元计算，计算赔偿住院62天的伙食补助，因此原告诉讼请求赔偿2440元伙食补助的请求合理，本院予以支持。对于营养费应根据原告伤残情况参照医疗机构的意见确定，由于原告属于十级伤残，其伤残主要在腿及脚部，其营养费每天按照20元计算比较合理，时间应当以住院62天计算。赔偿原告营养费62天×20元＝1240元。对于残疾赔偿金是对受害人因伤残而减少收入的一种补偿，而不是对受害人精神损害的赔偿，如何确定赔偿基数是本案的关键。由于本案原告系农村居民身份，主要以从事农业生产活动，农闲时在城镇打工，其伤残赔偿金应当按照甘肃省2014年农村居民人均纯收入5736元／年标准计算，可以自2013年11月12日定残日起计算20年，由于原告的伤残等级是十级伤残，可以按照10％的比例计算伤残赔偿金，而不能按照城镇居民的人均可支配收入17156.90元/年计算，故对原告要求按照城镇居民的人均可支配收入17156.90元计算伤残赔偿金的诉讼请求，本院不子支持。原告的残疾赔偿金＝受诉法院所在地上一年度居民人均收入×伤残系数×赔偿年限，即5736元×10%×20年=11472元。由于原告遭受电击损伤，给其精神造成一定的损害，故对原告提出赔偿精神损害抚慰金的诉讼请求，本院予以适当支持，赔偿原告精神抚慰金1000元。对于伤残鉴定费系必要合理的支出，故对原告要求赔偿1500元的鉴定费诉讼请求，本院予以认定。对于原告主张的被扶养人的抚养费和赡养费的问题，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条之规定，由于原告系农村居民身份，其被扶养人的生活费，可以按照甘肃省2014年度农村居民人均年生活消费性支出5272元／年标准计算。原告长女薛敏敏生于2006年8月12日，现年10岁；还需要抚养8年；原告次女薛彤彤生于2009年1月16日，现年7岁，还需要抚养11年；两个女孩的抚养费应由其夫妻平均承担，由于原告的伤残等级为十级伤残，可以按照10％计算。因此，两个女孩抚养费[5272元×(8年＋11年）]/2×10%=5008.40元。原告父亲薛六斤生于1947年12月28日，现年69岁。按照60岁以上年龄每增加一年可减少一年，可计算11年赡养费；原告母亲单录儿生于1951年2月6日，现年65岁。可计算15年赡养费。其父母的赡养费应由其兄弟三人平均承担。因此，其父母赡养费〔5272元×(11年＋15年）/3×10%=4569.07元。被扶养人的生活费以上两项合计为9577.47元。故对于原告请求赔偿被扶养人生活费的诉讼请求，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国侵权责任法，》第六条、第七条、第十二条、第十五条第（六）项、第十六条、第二十二条和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条和第二十八条之规定，判决如下：
一、被告张某某、王某某、张某某和张家川县供电公司赔偿原告薛某某医疗费15648.60元、误工费9166.55元、护理费6314.70元、交通费600元、住院伙食补助费2480元、营养费1240元、残疾赔偿金11472元、被扶养人生活费9577.47元、精神抚慰金1000元、伤残鉴定隽1500元、住宿费2040元，上述十一项共计61039.32元的百分之九十,即由被告张某某承担61039.32元×20%=12207.86元；被告王某某承担61039.32元×30%=18311.96元;被告张某某承担61039.32元×20%=12207.86元；被告张家川县供电公司承担61039.32元×20%=12207.86元；原告薛某某承担61039.32元×10%=6103.39元,在本判决生效之日起20日内一次性付清。
二、案件受理费1326元，由原告薛某某承担132.60元，被告张某某承担265.20元，被告王某某承担397.80元，被告张某某承担265.20元，被告张家川县电力局承担265.20元。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本上诉于肃省天水市中级人民法院。
审 判 长 铁旭强
审 判 员 李东耀
代理审判员 李慕尧
二〇一六年九月十三日
书 记 员 马雪琴