中华人民共和国
福建省福州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）榕民初字第942号
原告：高庄，男，1970年5月10日出生，汉族，住福建平潭县。
委托诉讼代理人：高仁学，系原告的侄子。
被告：郭清，男，1966年7月29日出生，瑙鲁国籍，现住福建省平潭县。
被告：李碧云，女，1967年7月20日出生，汉族，现住福建省平潭县。
原告高庄与被告郭清、李碧云建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告高庄及其委托诉讼代理人高仁学到庭应诉。被告郭清、李碧云经本院合法传唤未到庭应诉，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、判令二被告支付原告因工程承包合同造成的原告损失342.4万元；2本案诉讼费由二被告承担。
事实与理由：2011年2月底，被告郭清通过案外人曾国龙给原告打电话，称其已取得云南呈贡至澄江段隧道工程的施工权，准备将出口段的2条隧道转卖给原告施工，让原告尽快到昆明签订合同，并且机械设备要进场准备施工。同年3月3日，原告与被告郭清签订《隧道工程合作协议》，案外人曾国龙在场证明。同年3月4日，原告按协议约定向被告郭清的妻子即被告李碧云银行账户先汇入200万元用于购买施工权。为做好前期准备工作，原告还以113.6万元的价格购买挖掘机，但因工程迟迟未开工，经过将近两年的等待，最终不得已以80万元的低价转卖他人。仅此项，原告合计亏损48万多元（含设备转卖亏损、场地寄存费、原告借款利息损失）。2011年8月，原告雇用车辆运送施工设备，运费4.4万元。至今，施工设备还寄存在昆明市，场地租金、看守人员工资、前期聘用的工地主管和工程车司机等费用，合计约40多万元。2011年11月至2012年年底，原告与案外人高文（原告哥哥）在昆明向被告郭清要求偿还债务花费住宿费、餐饮费50万元。从2011年至今，工程尚未开工，原告承受巨大经济损失和精神压力。经多次沟通，被告郭清拒不偿还上述债务。
被告郭清书面答辩称，其虽与原告签订了《隧道工程合作协议》，将其从案外人中晟路桥建筑有限公司西南处取得的云南呈澄高速公路二标段秋木菁隧道出口长度3500米工程施工的全部权利义务转让给原告，但原告作为该工程的施工方得到了案外人赵法林、中晟路桥建筑有限公司西南处的同意，并由双方自行履行该施工合同。之后，因案外人赵法林涉嫌合同诈骗，工程一直没有开工，案外人赵法林、中晟路桥建筑有限公司西南处陆续将部分款项直接退回原告工程队的账户。该事实在昆明市中级人民法院对赵法林合同诈骗罪一审判决以及相关案件笔录中有记载，其认为原告的损失应由案外人赵法林、中晟路桥建筑有限公司西南处承担。
被告李碧云未答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，依被告郭清的申请，本院依法调取了案外人赵法林涉嫌合同诈骗罪一案的刑事案件庭审笔录及（2014）昆刑一初字第16号刑事判决书。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对上述证据，本院认定如下：原告提交的证据1、4与本案具有关联性，本院予以采纳；原告提交的证据2、3、5-9与本案的关联性无法确认，本院不予采纳；因证人高文系原告的兄弟，与原告有利害关系，对该证人证言不予采纳；案外人赵法林涉嫌合同诈骗罪一案的刑事案件庭审笔录及（2014）昆刑一初字第16号刑事判决书可以证明案外人赵法林虚构事实，将不存在的隧道工程承包给多人施工的事实，但不能证明被告郭清关于原告自行与案外人赵法林、中晟路桥建筑有限公司西南处履行施工合同及案外人赵法林、中晟路桥建筑有限公司西南处退款给原告的主张。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2011年3月3日，原告与被告郭清签订一份《隧道工程合作协议》，约定被告郭清将其取得的隧道工程委托原告施工（包括设备、材料及工程所需的一切费用均由原告自行解决）；被告郭清收取300万元作为隧道工程前期经费和其它经营管理费；签订协议时，原告付给被告郭清400万元（包括被告郭清垫付200万元的合同保证金），未付清的2%现金点和300万元的前期经费，在工程正常进场后结清等。2011年3月4日，原告汇给被告郭清之妻即被告李碧云2**万元。
本院另查明，案外人赵法林虚构事实，将不存在的隧道工程承包给多人施工。被告郭清确认“涉案隧道工程”因案外人赵法林涉嫌合同诈骗至今未能开工。
本院认为，被告郭清系瑙鲁公民，本案系涉外合同纠纷，根据《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第四十一条的规定及最密切联系原则，本案适用中华人民共和国法律为准据法。
原告虽与被告郭清签订《隧道工程合作协议》，但原、被告均不具备相关的建筑施工资质，因此，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，该《隧道工程合作协议》应认定为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”规定，被告郭清应当返还原告已支付的200万元。原告因自身存在过错受到的损失，本院依法不予支持。原告主张被告李碧云应承担法律责任，缺乏法律依据，本院不予支持。被告郭清、李碧云经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，应自行承担相应法律后果，本院依法予以缺席判决。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、被告郭清应在本判决生效之日起十日内返还原告高庄200万元；
二、驳回原告高庄的其它诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费34192元，由原告高庄负担5872元，被告郭清负担28320元。
如不服本判决，原告高庄、被告李碧云可在判决书送达之日起十五日内，被告郭清可在判决书送达之日起三十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。
审判长 李 宁
审判员 郑秀琴
审判员 谢 芬
二〇一七年三月七日
书记员 施 铃
附1：本案适用的主要法律条文及申请执行提示
《中华人民共和国合同法》
第五十八条【合同无效或被撤销的法律后果】合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百零一条第一款发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
附2：当事人向本院提供的证据
原告向本院提供以下10份证据：
隧道工程合作协议；
内部施工协议；
预（估）算书；
4、汇款交易回单；
5、与被告的手机信息内容；
6、部分雇佣人员工资清单；
7、运输设备费用收条；
8、挖掘机停车费收据；
9、挖掘机销售协议书；
10、证人高文证言。