云南省安宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云0181民初1647号
原告：安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组，地址：安宁市连然街道极乐村。
负责人：高树琼,组长兼书记。
委托诉讼代理人：王枫，云南宁昱律师事务所律师，特别授权代理。
被告:李玉荣，男，1975年1月25日出生，住安宁市太平街道办事处。
原告安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组与被告李玉荣土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月15日受理后，依法适用普通程序，于2016年10月11日公开开庭进行了审理。原告的负责人高树琼及委托诉讼代理人王枫，被告李玉荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2006年3月9日所签订的《土地承包协议》及2007年12月19日签订的《土地承包补充协议》；2、被告返还所占用的13.5亩土地（安石公路29公里处）；3、判令被告支付上述土地自2010年3月1日至实际返还之日止的土地使用费145376元（暂计算至2016年8月30日），管理费7440.5元（2009年3月1日至2016年8月30日）；合计为152816.5元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2006年3月9日签订《土地承包协议》，约定由原告将位于安石公路29公里处土地约45亩承包给乙方开发苗圃，承包期10年，自2006年3月1日起至2016年2月28日，承包费分三阶段：第一阶段自2006年3月1日至2010年2月28日为每年每亩1200元；第二阶段自2010年3月1日至2013年2月28日为每年每亩1400元；第三阶段自2013年3月1日至2016年2月28日为每年每亩1600元。承包费每年一付，逾期应向原告缴纳每天1%的滞纳金，逾期半年未付的，原告有权收回该土地。协议期内，被告每年还应向原告缴纳管理3000元，协议期满，被告投资动产归被告所有，不动产无偿归原告所有，如因履行协议发生争议的，由安宁市人民法院管辖。协议签订后，原告已按约将土地交付被告使用，后因市政景观大道建设占用土地，双方又于2007年12月19日签订《土地承包补充协议》，对占用面积、费用的补偿和退还进行了约定。2010年8月23日，和平新区亿都商贸中心建设再次占用土地。至此，被告所使用土地面积最终为13.5亩。协议履行过程中，被告自2010年3月1日起便再未向原告支付过承包费及管理费，对于所欠费用，原告多次与被告协商，被告都以各种理由进行推诿，合同到期后拒不退还所占土地并使用至今，原告多次要求退还涉案土地都遭到拒绝。为此，原告诉讼来院，
被告李玉荣辩称，一、原、被告双方所签订的《土地承包协议》已于2010年4月12日终止，因该租赁土地有被占有的意向，原告于2010年4月12日向被告下达《通知》，要求停止耕种，从接到通知后，被告就停止了一切种植行为；2012年后未在该土地从事生产经营活动，这是对原告终止合同的响应。二、本案的诉讼时效已过。原告应当于2012年4月12日之前起诉，但原告起诉的时间为2016年8月10日，诉讼时效已过。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据《和平新区亿都商贸中心土地征收补偿协议》一份及补偿协议，欲证实：2010年8月23日，和平新区亿都商贸中心建设占用水田18.64亩，原告便直接扣除该占用部分，以剩余面积13.5亩向被告计收租金，被告并未支付。因被告对补偿金额不满，直至2012年3月14日才与案外人就亿都商贸中心实际占用草坪面积签署《补偿协议》，而其实际被占用面积为13.8亩，而非原告所扣减的18.64亩。被告对该证据质证后认为，对《和平新区亿都商贸中心土地征收补偿协议》不清楚，被告不是合同的签订人。2012年3月24日的《补偿协议》，被告认可，合同上经办人处系其签名，但其并非在乙方处签名，故对该合同的真实性其不予认可。本院经审核，对该两份证据的真实性予以确认。对其证明的事实予以确认。对被告提交的证据1、《房屋评估报告》，欲证实：原告通知被告不能再使用土地后，被告建盖在租赁土地上的房屋经原告找中介评估，价值为27000余元。2、补充证据照片3张，两年前照的。欲证实该土地多年未耕种使用，已杂草丛生。原告质证后对证据1，表示不清楚，对其三性不发表质证意见；对证据2，原告认为其在2012年还在卖草坪，与其停止耕种的主张相矛盾。本院认为，被告所提交证据1、《房屋评估报告》与本案无关联性，对该证据的三性不作认定；对证据2，照片的真实性予以确认，但对其证明目的，则要结合其他证据予以评判。
经审理，本院确认如下案件事实：
2006年3月9日，原、被告双方签订《土地承包协议》，约定由原告将位于安石公路29公里处土地约45亩承包给乙方开发苗圃，土地四至为东起“绿之娇”租地界限，南至石安公路排水沟，西至甲方回填土坡脚，北至机耕路荒坡边田埂。承包期10年，自2006年3月1日起至2016年2月28日，承包费分三阶段：第一阶段自2006年3月1日至2010年2月28日为每年每亩1200元；第二阶段自2010年3月1日至2013年2月28日为每年每亩1400元；第三阶段自2013年3月1日至2016年2月28日为每年每亩1600元，承包费及管理费每年一付，即每年的3月31日前支付，逾期应向原告缴纳每天1%的滞纳金，逾期半年未付的，原告有权收回该土地。协议期内，被告每年还应向原告缴纳管理3000元，协议期满，被告所投资动产归被告所有，不动产无偿归原告所有，如因履行协议发生争议的，由安宁市人民法院管辖。合同签订后，原告按约交付了租赁土地给被告使用，后因市政景观大道建设占用土地，原、被告双方又于2007年12月19日签订《土地承包补充协议》，对占用土地面积为12.82亩，现剩余面积为32.18亩进行了明确，并对其它费用的补偿和退还进行了约定。2010年8月23日，和平新区亿都商贸中心建设再次占用租赁土地。至此，被告所使用土地面积最终为13.5亩。该协议履行过程中，被告自2010年3月1日起便再未向原告支付过承包费及管理费。
另查明：2010年4月12日，原告通知被告，因驾驶员城项目征用，被告应从接到通知之日起停止一切种植耕种行为；2010年12月28日，原告发通知给被告，通知被告于2010年12月29日到极乐村委会签订搬迁补偿协议。
原、被告双方分别于2012年2月24日、2012年3月1日、2日，2012年12月29日、2013年12月、2014年7月10日就租赁土地租金及土地收回问题及种植草坪问题事宜进行协商，最终协商未果。
本院认为，原、被告双方于2006年3月9日签订《土地承包协议》，名为土地承包协议，实为土地租赁合同，其内容合法有效，对双方当事人具有约束力，双方均应依照合同约定履行各自的义务，合同履行过程中，因情况发生变化，双方又于2007年12月19日签订《土地承包补充协议》，对占用面积、费用的补偿和退还进行了约定，该合同作为原租赁土地的补充协议，内容亦合法有效，同样受法律的保护。关于本案双方争议的焦点之一即双方所签订的《土地承包协议》及《土地承包补充协议》是否已经解除的问题。对此，被告认为，本案在合同履行过程中，原告于2010年4月12日下发了《停止耕种通知》，让被告停止种植，此时，原、被告双方的合同就已经终止或解除。对此，本院认为，首先，原告所发停止种植通知书，并不等同于合同解除的通知书，故该通知下发后，双方的合同并未解除；其次，被告认为原告下发通知后其就停止了耕种，合同就已经解除，对此，本院认为，从原告方提交的会议记录看，停止耕种通知书下发后，原、被告双方仍然在就租金的给付及土地的归还事宜进行协商，因协商未果，被告并未将租赁土地归还原告，也没有通知原告解除合同，故双方签订的租赁合同并未解除，且被告仍然还实际占有租赁土地；第三，2016年2月28日，原、被告双方的租赁期届满后，被告继续占有、使用租赁土地，根据我国《合同法》第二百三十六条之规定，本案原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。对于不定期租赁合同，出租方和承租方均享有任意解除权，现因被告不交纳租金，致使原告的合同目的不能实现，故原告提出解除双方签订的《土地承包协议》及《土地承包补充协议》有事实和法律依据，本院予以支持。
关于本案双方争议的焦点之二，被告是否应当支付原告2010年3月1日之后至土地返还时的租金。对此，本院认为，从原、被告双方合同的履行情况，被告从2012年3月1日起至2016年8月30日止欠付租金经按合同计算合计为145367元，其中，2010年3月1日至2011年2月28日租金为31976元；2011年3月1日至2012年2月28日为18900元；2012年3月1日至2013年2月28日为18900元；2013年3月1日至2014年2月28日为21600元；2014年3月1日至2015年2月28日为21600元；2015年3月1日至2016年2月28日为21600元；2016年3月1日至2016年8月30日为10800元。以上租金合同期内的为134567元，合同期外的租金为10800元，合计为145367元，考虑到本案中原告向被告发出停止耕种通知书，客观上会造成对被告正常的租赁权的影响，故合同期内的租金，应当减少50%后由被告承担67283.5元。但因本案中，被告对原告起诉主张的租金提出诉讼时效抗辩，其认为，该案租金的诉讼时效应当从2010年4月12日起算，适用二年的诉讼时效。对此，本院认为，根据我国《民法通则》第一百三十六条，下列的诉讼时效期间为一年：(一)身体受到伤害要求赔偿的；(二)出售质量不合格的商品未声明的；(三)延付或者拒付租金的；(四)寄存财物被丢失或者损毁的。本案属延付或拒付租金的争议，适用一年的诉讼时效规定，因本案双方当事人在合同中约定租金的支付为一年一付，且支付租金的时间为每年的3月31日前，故原告主张的租金，根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第五条：“当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。”故本案合同期内的租金诉讼时效应当从2015年3月31日起算，原告应于2015年3月31日至2016年2月28日期间主张权利，方才未超过法律规定的诉讼时效，因原告起诉的时间为2016年8月15日，故原告主张的2010年3月1日至2016年2月28日的合同期限内的租金已过诉讼时效，对该部份租金本院不予支持。合同期外从2016年3月1日至2016年8月30日该期间的租金为10800元，该部份租金属租赁期限届满后，被告仍未归还土地产生的租金，且没有超过诉讼时效，本院予以支持。
本案双方争议的焦点之三，原告主张的管理费应否支持的问题。本案中，原告主张的管理费按2000元计，从2009年3月1日起至2016年8月30日止为7440.5元，其中：2009年3月1日至2010年2月28日为2000元；2010年3月1日至2016年2月28日为5022元（按实际租用土地折算）；2016年3月1日至2016年8月30日为418.5元。对此，被告当庭陈述，原告向被告发出停止耕种通知书后，原告就未对土地进行管理，具体为未帮助被告协调相关水电问题。且原告亦并未提交证据证实其实施了何种形式的管理并支出了相应的费用，故对其主张的2009年之后的管理费本院不予支持。
综上，本院依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第二百二十二条、第二百二十六条、第二百三十六条之规定，判决如下：
一、解除原、被告于2006年3月9日所签订的《土地承包协议》及双方于2007年12月19日签订的《土地承包补充协议》；
二、由被告李玉荣返还原告安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组安石公路29公里处的租赁土地13.5亩土地；
三、由被告李玉荣于判决生效后立即支付原告安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组土地租金10800元；
四、驳回原告安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3140元，由原告安宁市连然街道极乐村民委员会青武山村民小组承担2918.1元，被告李玉荣承担221.9元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。
审 判 长 张 萍
人民陪审员 崔宝龙
人民陪审员 李宏伟
二〇一六年十一月三十日
书 记 员 王 愔