山东省梁山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0832刑初43号
公诉机关梁山县人民检察院。
被告人王传桢，男，1976年6月25日出生于山东省梁山县，汉族，大学文化程度，梁山县某部部长，中共党员，住梁山县。因涉嫌挪用公款罪，于2015年5月12日被梁山县人民检察院决定刑事拘留，同日被执行刑事拘留，同月27日经济宁市人民检察院决定以涉嫌挪用公款罪逮捕，同日被梁山县公安局执行逮捕。
辩护人徐言君，山东圣泽律师事务所律师。
辩护人吴诗谦，山东圣泽律师事务所律师。
梁山县人民检察院以梁检公诉刑诉（2015）316号起诉书指控被告人王传桢犯挪用公款罪，于2016年1月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。梁山县人民检察院指派检察员张孝省出庭支持公诉，被告人王传桢及其辩护人徐言君、吴诗谦到庭参加诉讼。审理期间，因梁山县人民检察院两次建议延期审理，本院决定延期审理两次。经济宁市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
梁山县人民检察院指控，2011年至2015年，被告人王传桢作为梁山县某部部长，在分管某社区建设的工作中，利用职务之便，在经手保管该社区建设资金488.6万元（包括150万元保证金、240万元土地补偿款及98.6万元购房预付款）的过程中，挪用公款211.808万元归个人使用，超过三个月未归还。具体犯罪事实分述如下：
1、2013年11月14日至2014年11月11日，被告人王传桢利用分管某社区建设的职务之便，挪用其经手保管的150万元工程保证金归个人使用，超过三个月未归还。
2、自2013年11月份，被告人王传桢利用发放给村民240万元土地补偿款的职务便利，在给村民发放216.792万元土地补偿款后，挪用剩余23.208万元土地补偿款归个人使用，超过三个月未归还。
3、自2015年2月2日，被告人王传桢利用负责保管联谊社区购房预付款的职务便利，挪用38.6万元购房预付款归个人使用，超过三个月未归还。
针对指控的上述事实，公诉机关提供了如下证据：1.书证：银行交易明细等书证；2.证人证言：证人程某等人的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人王传桢的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人王传桢作为国家工作人员，利用职务便利，多次挪用公款，超过三个月未归还，数额巨大，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人王传桢辩解称，当时是领导安排保管这三笔钱，都支出去了，个人没有使用，不应构成挪用公款罪。当时取出100万元现金后与个人的钱凑够150万元单独存放起来了，用其中10万元交了监理费，剩余的后来退给了程某。土地补偿款、购房预付款也已退给了程某。32万元的欠条是程某逼我打的，我没有借他的钱。
其辩护人的辩护意见是，起诉书指控的第一起行为，没有指明王传桢没有将150万交到财所即构成挪用公款还是自己在账户存入该款后，提现放置家中构成挪用公款。王传桢保存150万元保证金系受开发区管委会主任李某1安排，非个人行为，不属挪用公款。王传桢保管保证金先存入个人账户，因项目开发经常用钱，提现放于家中保管，无论存于银行，还是提现放置家中，都在其控制范围内，不影响该款的占有使用，没有用于个人使用或挪作他用，不构成挪用公款罪。关于第二起行为，该笔资金系由开发商垫付，由村委会发放群众，社区指挥部为开展工作协助村委会发放，资金与管委会没有关系，不属公款；该款需以现金形式发放，不存在如何保管的问题。第三起行为从开始收取到全部转给开发商，不足一个月，没用挪用的事实。公诉机关指控被告人王传桢第二、第三起行为也不构成犯罪。
经审理查明：
一、犯罪主体
被告人王传桢2011年11月起任梁山县XXX区党工委委员、武装部长，为副科级干部，分管土地建设（包括某社区建设）工作。
上述事实，有公诉机关提供的梁山县某管理委员会关于王传桢任职说明、梁山县某区管委会主任李某1的证言、户籍证明等证据证实。
二、犯罪事实
2013年11月，梁山县某委员会为发包方、梁山县某公司（程某）为承包方、梁山县XXX区为监管方签订建设某村村联谊社区《工程项目合同书》，合同约定，由承包方交纳150万元的工程建设保证金，三层浇顶退还保证金50%；主体完工退还保证金100%。某部部长王传桢具体负责工程建设的协调、监管工作。2013年11月14日，程某将150万元保证金汇入被告人王传桢账户。2013年12月3日至2014年11月11日，被告人王传桢利用分管某社区建设的职务之便，挪用其经手保管的150万元工程保证金归个人使用，超过三个月未归还，期间挪用14.488万余元、9万元借于张某1、戚某用于营利活动。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据证实：
1、书证
（1）中共梁山县委、梁山县人民政府梁发（2015）11号《关于2015年全县重点工程重点项目重要事项的实施意见》，证实某社区列入梁山县2015年重点工程项目。
（2）某社区基本情况、某联谊社区项目实施详细规划方案、联谊社区项目（一期）实施规划方案公示、证明、公告、土地复垦协议、城乡建设用地增减挂钩项目协议书，证实某社区建设计划、规划等情况，还证明因梁山县某区未经山东省民政厅审批，梁山县某区上报某社区项目暂时盖某镇人民政府公章。
（3）工程项目合同书，证实2013年11月14日梁山县某区为监管方，联合梁山县某村委会与梁山县某公司（程某）签订建设某社区工程项目合同书，并约定承包方交纳150万元保证金，保证金退还方式为三层浇顶退还50%，主体完工退还100%。
（4）①被告人王传桢农业银行借记卡（卡号：62×××49）账户明细，记载被告人王传桢该账户于2013年11月14日网银转账两笔分别为100万和50万，账户余额1514499.59元，证实王传桢收到程某转来150万元保证金；记载此后该账户先后存入多笔存款，截至2013年11月19日账户余额达到2101899.59元（包含保证金150万元），此后该账户多次支取款项（期间无款项存入），其中大额支取三笔：2013年11月26日转支20万元，2013年12月2日转支20万元，2013年12月3日转支19.1万元（借张某1）后，账户余额1351199.59元，证实减去其个人存款部分，公款保证金已支取14万余元，出借张某1款中有14.88万余元保证金；记载该账户继续多次支取款项（期间无款项存入），其中2013年12月7日支取100万元现金，2013年12月23日网银转账21.93万元至被告人王传桢农业银行卡（卡号：62×××69），账户余额0.86元，证实至此该存放保证金账户内款项支取完毕，保证金被支取完毕。
②被告人王传桢农业银行卡（卡号：62×××69）账户明细，记载该账户2013年12月23日网银转入21.93万元，转入前该账户无余额，2013年12月25日转支9万元；记载2014年11月27日、28日，12月20日分四次先后转给程某20万元、5万元、5万元、10万元。
（5）张某1农业银行借记卡（卡号：62×××73）账户明细，证实2013年12月3日转存19.1万元。
（6）戚某农业银行借记卡（卡号：62×××62）账户明细，证实2013年11月26日转存入20万元，2013年12月25日转存入9万元。
（7）账簿及明细，证实戚某经营的梁山县某手机经营部于2013年11月26日、同年12月25日向被告人王传桢借款20万元、9万元，并于2014年2月11日、3月3日归还。
（8）程某尾号为7819农业银行借记卡明细,证实程某与被告人王传桢的资金往来情况为被告人王传桢2014年11月27日、28日、12月20日分别转给程某20万元、10万元、10万元。
（9）山东省农村信用社网上银行账务性流水清单，证实王传桢2014年12月20日通过农村信用社网上银行转给程某20万元。
（10）发票，证实2014年11月11日、2015年2月10日，被告人王传桢用保证金为联谊社区建设先后支付监理费共计10万元。
（11）收到条，证明程某曾向被告人王传桢出具内容为“今暂借现金陆拾万元整，到上级拨款后扣除。程某、2015年2月15日”的收到条。
（12）证明一份，证明程某曾向被告人王传桢出具内容为“共收到联谊社区保证金壹佰肆拾万元整，收款人程某，2015年2月13号；以前条作废，以此条为准”的证明。
（13）收款条，证实2015年同年2月14日被告人王传桢给付程某18万元。
（14）借条，证明被告人王传桢曾出具“今借程某现金三十二万元整，在3月15号交还、借款人王传贞，2015.3.12”的借条。
（15）搜查笔录，证实梁山县人民检察院侦查人员张兆国、王理涛于2015年5月12日9时至12日11时，持搜查证依法对王传桢住宅及办公室进行搜查，并进行同步录音录像。经搜查，没有发现与案情有关的物品。
（16）被告人供述
被告人王传桢2015年5月11日的询问笔录，证实被告人王传桢于2015年5月11日到梁山县人民检察院投案。
2、证人证言
（1）证人李某1（梁山县某区管委会主任）的证言，证实王传桢是梁山县某区管委会武装部部长，主要分管土地建设，包括某村联谊社区建设。联谊社区项目建设主要是由王传桢具体负责，开发区作为监管方签了合同。150万元保证金打到王传桢个人账户上，其开始不知道，后来程某来找其说王传桢还欠他钱的时候，才知道。2015年春节前后，程某多次找其说王传桢还有钱没退给他。其找王传桢问这件事，王传桢说这150万元保证金都打到其个人平时使用的账户里了，这些钱跟其个人经营上的钱搅在一起了，让其挪用了。王传桢说他现在手头上没钱了，但会想办法筹钱还给程某。春节后，程某又来找其，还是说王传桢不给他钱，其又问王传桢是否把钱退给程某，王传桢说他已经把所有的钱都还给程某了，还多给他了钱。王传桢向其提供的程某向王传桢出具欠条为：2张40万元的借条，1张20万元的借条，1张18万元的借条，1张140万元的借条，1张60万元的借条，借条共计6张，统计一共是318万元。
（2）证人薛某（梁山县某区管委会副主任）的证言，证实2013年年底，梁山县某区某村与承包方程某签订建设某村联谊社区工程合同，某部部长王传桢具体负责工程建设的协调、监管工作。合同约定，由承包方程某交纳150万元的保证金。按规定保证金应放在某村三资账户，但其不清楚该保证金如何保管。后来听李某2说该保证金打到王传桢的账户上。2014年中秋节前后，陆续开始退还保证金，如何退还不清楚。2014年腊月初十左右，徐某等人因发放农民工工资要求开发区政府退还保证金，并引发农民工上访。后来其听程某说王传桢还欠其30多万元保证金没有退还。
（3）证人张某1的证言，证实2013年11月份，因厂里经营进货其借被告人王传桢9000元现金；2013年12月3日，再次因经营借19.1万元，王传桢将该钱款通过银行转账的方式打到张某1农业银行卡（卡号：62×××73）；还证实20万元已经还清，还了17万元现金，剩余3万元转账归还。
（4）证人戚某的证言，证实2013年11月26日、同年12月25日，证人戚某因经营进货资金周转，先后向被告人王传桢借款20万元、9万元。被告人王传桢通过银行转账的方式先后向戚某借出款20万元(2013年11月30日借，2014年3月31日还)、9万元（2013年12月25日借，3月31日还），王传桢要求归还现金。戚某62×××62农行借记卡明细记载的2013年11月26日转存入20万元，2013年12月25日转存入9万元即是当时借款。
（5）证人程某的证言，陈述称，2013年11月14日程某将150万元保证金通过网银转账的方式转到被告人王传桢提供的其个人农业银行账户（62×××30）。在工程建设过程中，程某多次向王传桢提出退还保证金，2014年11月27日、11月28日、12月20日、2015年2月14日、2月17日，被告人王传桢分别以银行转账、支付现金的形式给程某20万元、10万元、30万元、18万元、30.5万元，共计给付108.5万元。
对于起诉书未指控的归还保证金的数额问题，公诉机关提供了以下证人证言：
（6）证人李某2的证言，证明2015年3月份，被告人王传桢在程某多次向其催要剩余52万元保证金的情况下，在李某2家中给程某打了32万元的欠条，该钱款一直未退还程某。
（7）证人马某的证言，证明2015年3、4月份，被告人王传桢曾向梁山县某区派出所指导员马某咨询某社区开发商威胁其打欠条的事情。
（8）证人徐某的证言，证明2013年下半年，程某、徐某合伙承揽梁山县某区某社区建设工程，程某将150万元的保证金交给某武装部部长王传桢，并约定该保证金在2014年10月份全部退回，但王传桢只退还了60万元。2015年春节前后，徐某、程某先后多次到开发区政府、某社区、王传桢家中等地找王传桢，要求退还剩余保证金，王传桢先后又退还18万元、30万元保证金，剩余32万元一直未还。同时证明，2015年3月12日，王传桢因程某等人向其要钱，在李某2家中向程某出具了借程某32万元现金的借条。证明打32万元欠条没有存在威胁。
（9）证人李某3的证言，证明2015年春节前，被告人王传桢在没有足额给付程某保证金的情况下，让程某出具140万元的收到条，后又陆续给程某18万元、30万元保证金。2015年3月份，程某在李某2家中向被告人王传桢索要32万元保证金时，被告人王传桢出具32万元的欠条，该钱款一直未给程某。
（10）证人李某4的证言，证明王传桢退回给程某18万元、30.5万元。2015年正月底的一天，王传桢在程某多次催要保证金的情况下，在某村李某2家中给程某写了一张欠32万元的欠条。2015年“五一”前后，程某、徐某等人要求王传桢退52万元，王传桢找杨某、王大华等人调解，答应给32万元，但没调解成。
（11）证人杨某的证言，证明2015年“五一”前，徐某、程某等人在被告人王传桢经营的饭店找到王传桢，要求其还钱，杨某帮忙调解。还证明王传桢也找董某帮忙调解。
（12）证人董某的证言，证明被告人王传桢因为工地上的事与程某产生了纠纷后，找董某帮忙在中间调解，随后，董某找王某1调解。因程某向王传桢要52万元，王传桢只答应给32万元，没调解成。
（13）证人王某1的证言，证明2015年春节前、2015年4月份，被告人王传桢的仁兄弟董某（小和）让王某1帮忙调解被告人王传桢与程某、徐某的52万元的经济纠纷，但均没有调解成。
3、被告人供述
（1）被告人王传桢2015年7月8日在梁山县看守所的供述与辩解，称交保证金之前，是打算把保证金打到开发区集体账户上，后来李某1主任说把这150万元存到王传桢个人账户，王传桢也跟薛某副书记说过。2013年11月14日程某把150万元保证金打到其银行账户里面后，陆续都退给程某了，其中10万交监理费了。以前分几次给程某了140万元，有一些钱程某当时没有打条，就让程某一共给打了140万的条（共收到联谊社区保证金壹佰肆拾万元整，收款人：程某，2015年2月13日，以前条作废，以此条为准）。
（2）被告人王传桢2015年5月11日在梁山县人民检察院办案工作区的供述与辩解，称2013年12月程某给付的150万元保证金，其取出来100万元放在卧室衣柜暗格中。剩下的50万元借给蒋庆鹏20万元、借给孙鹏20万、借给张某120万，都还了，其把还的钱与100万元放在一块。2014年上半年通过网银转程某30万元；2014年热天，两次通过网银共转程某20万元；2014年9、10月份，从卧室暗格拿30万现金在检察院门口给程某；2014年底从家中拿60万现金，给程某打电话让他到县城东环路拿钱，在车里告诉程某说原来给你钱一直都没打过条，现在又给你60万，现在一共给你140万了，现在结清了，程某给其打了140万的收条。剩下的10万元支付监理费了。后来程某等人逼其写了一张32万欠条。
（3）被告人王传桢2015年5月11日在梁山县人民检察院办案工作区的供述与辩解，称程某把150万元保证金打到其银行账户里面后，其把个人的一部分钱也转到这个账户里了，后来，其取出来100万元保证金放在家里，和个人的钱放在一起。提出来100万元保证金是因为那张农业银行卡的磁条坏掉了，也怕别人借钱，取出来钱后就放在卧室衣柜的暗格里，未使用过保证金。2014年上半年，给程某30万元，是通过其农行卡转程某农行卡上的。后通过网银分三次转给程立30万元。第二次给钱没多长时间，程某让其再给保证金，其从家中100万元保证金中拿了20万元给了程某。2015年年底，程某还找李某1主任，说不给他钱，为此李某1主任还批评过，其又从家里拿了60万元钱，开着一辆黑色东风日产尼桑车到县东环路边，程某乘别人的车来到就上了其开的车，其把拿来的60万元钱给了程某。剩下的10万元分两次共给了监理公司10万元钱。2015年2月份，从家里拿的18万元钱给代程某拿钱的李广喜了。再后来，从家卧室衣橱暗格里拿了58万元，在水泊东路武装部附近接到程某，在车上给程某说给60万，钱不够得去刷点，程某给其打了一张60万元的条。其带着程某到梁山县交警队十字路口东北方向的一个商店刷了15000元钱，一共给程某59.48万元，没再重新打条。给程某的18万元、58万元，都是程某转给其的钱，其中有240万元中剩下的部分，还有收的98.6万元中剩下的38.6万元，分不清用的什么钱。2015年春节后，程某他们逼其写了一张32万元的借条。
三、公诉机关指控的其他犯罪
（一）公诉机关指控，自2013年11月15日，被告人王传桢利用发放给村民240万元土地补偿款的职务便利，在给村民发放216.792万元土地补偿款后，挪用剩余23.208万元土地补偿款归个人使用，超过三个月未归还。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据：
1、证人证言
（1）证人程某的证言，证明2013年11月15日、16日、18日，程某先后将100万元、70万元、70万元垫付的土地补偿款给被告人王传桢；还证明程某额外给被告人王传桢某村5户难缠户土地补偿款共计22.315万元。
（2）证人李某1的证言，证明为建设梁山县某区某社区，梁山县某区管委会作为监管方成立某社区办公室，由被告人王传桢具体负责。王传桢负责管理程某垫付的240万元的土地补偿款，其中206万元发放给村民并有收条，6万元发放但没有收条，剩余28万元在王传桢手中没有发放给村民。还证明该补偿款应由某村委会负责发放给村民，而不是王传桢负责发放。
（3）证人李某4的证言，证明2015年春节前李某4听说程某给了被告人王传桢240万元土地补偿款及20多万元五户难缠户多要的钱。
（4）证人薛某的证言，证明2013年年底梁山县某区、某村与承包方程某签订建设某村联谊社区工程合同，某部部长王传桢具体负责工程建设的协调、监管工作。被告人王传桢经手过程某替某社区垫付的240万元土地补偿款。
（5）证人王某2的证言，证明被告人王传桢收到程某替某村垫付的240万元土地补偿款后，与王某2、郭某分三次将该款项发放给村民，不清楚被告人王传桢手中还有多少土地补偿款没有发放。
（6）证人郭某的证言，证明被告人王传桢曾带领王某2、郭某在某村、某村发放土地补偿款。发放土地补偿款时，郭某负责制作占地补偿款名单及领款单据，某社区占地补偿款实际发放数额为210.272万元，其他的不清楚。
（7）证人王某3的证言，证实被告人王传桢在梁山县某区某村按照每亩4万元发放占地补偿款。还证明该村有五户村民是按照每亩6.5万元发放的。
2、书证
（1）收款收据、记账凭证，证实2014年2月26日王某3领取联谊社区占地补偿款5万元。
（2）某区某社区占地补偿表、联谊社区占地补偿领款表，证实赵善芹等人领取梁山县某区联谊社区占地补偿款共计39.64万元。
（3）某区某社区占地补偿表、联谊社区占地补偿领款表，证实陈公存等人领取梁山县某区联谊社区占地补偿款共计98.072万元。
（4）某区某社区占地补偿表、联谊社区占地补偿领款表，证实李保来等人领取梁山县某区联谊社区占地补偿款共计26.192万元。
（5）某区某社区占地补偿表、领款证明，证实张洪山、陈秀明、张洪信分别领取占地补偿款，计6.52万元。
（6）土地承包合同、合同协议、证明、领款证明，证实梁山县某社区建设占用某村集体土地15亩，与某村苗圃地置换，因苗圃地承包给李继江、张继省等人且没有到期，承包方一次性补偿给李继江、张继省等人8.208万元。
（7）联谊社区占地赔偿领款表、领款证明及统计，证明王庆华、王瑞文、王广太、王庆军、王瑞忠五户村民领取占地补偿款共计31.64万元，额外补偿共计19.775万元。
公诉机关以上述证据证实，总共发放了土地补偿款216.792万元，不包括难缠户的另外补偿款。
针对指控的该起犯罪，公诉机关未提供被告人王传桢挪用23.208万元土地补偿款归个人使用的相关证据。
（二）公诉机关指控，自2015年1月25日，被告人王传桢利用负责保管联谊社区购房预付款的职务便利，挪用38.6万元购房预付款归个人使用，超过三个月未归还。
针对指控的上述事实，公诉机关当庭提供了下列证据：
1、证人证言
（1）证人程某的证言，称2015年1月份被告人王传桢收取某村村民98.6万元购房预付款。2015年1月27日、2月2日被告人王传桢分别以银行转账、支付现金的形式给程某10万元、40万元，共计50万元。2015年1月27日，程某给被告人王传桢出具20万元的收条，但被告人王传桢只给程某现金10万元，剩余10万元一直没给。
（2）证人李某1的证言，证明为建设梁山县某区某社区，梁山县某区管委会作为监管方成立某社区办公室，由被告人王传桢具体负责。被告人王传桢参与收取村民交纳的96.6万元的购房预付款，20万元支付给程某，40万元支付给工程队，剩余36.6万元本应存入某村三资账户，王传桢辩解称已全部支付给程某。程某称只支付了50万元，剩余48.6万元未给付。
（3）证人薛某的证言，证明2013年年底，梁山县某区、某村与承包方程某签订建设某村联谊社区工程合同，某部部长王传桢具体负责工程建设的协调、监管工作。还证明2105年春节前，被告人王传桢收某村村民交纳的96万元购房预付款，不清楚该钱款如何处理的。
（4）证人李某4的证言，证明被告人王传桢负责收取村民交纳的96万多元的购房预付款，在程某向其出具60万元的收条后，王传桢仅支付程某50万元，剩余10万元一直没给程某，剩余其他钱款不清楚。
（5）证人张某2的证言，证明2015年1月份，被告人王传桢及张某2等人在某村共计收取某村村民购房预付款98.6万元。
2、书证
（1）社区楼房交押金情况统计，证实2015年6月10日张某2提供的村民交纳的购房预付款押金统计记载，共计收取李某2等人90户村民交纳的购房押金98.6万元。
（2）借条及领款证明，证明2015年1月27日、同年2月2日，被告人王传桢先后给程某20万元、40万元。
针对指控的该起犯罪，公诉机关未提供被告人王传桢挪用38.6万元购房预付款归个人使用的证据。
本院认为，关于公诉机关指控的第一起犯罪，被告人王传桢作为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款供本人、亲友使用，属法律规定的归个人使用。供亲友使用，进行营利活动，供本人使用数额较大，超过三个月未还，其行为均已构成挪用公款罪。梁山县人民检察院指控被告人王传桢实施该起犯罪，罪名成立，予以支持。在该起犯罪中，被告人王传桢挪用保证金14万余元、9万元归张某1、戚某用于营利活动，事实清楚，被告人王传桢及证人张某1、戚某的银行账户明细、证人张某1、戚某的证言予以证实。对于保证金被被告人王传桢另外挪用的事实，被告人王传桢银行卡账户明细证实该卡内150万元保证金已被支取、转出的事实；证人李某1的证言证实2015年春节前后其找王传桢问保证金的事时，王传桢说150万元保证金都打到其个人平时使用的账户、这些钱跟其个人经营上的钱搅在一起、让其挪用了的事实，还证实王传桢说他当时手头上没钱了、但他会想办法筹钱还给程某的事实；结合被告人王传桢在向程某退还保证金、使用保证金交纳监理费近一年前即将保证金取出100万元的事实，各证据间可以相互印证，形成完整证据链条，共同证实公诉机关指控的被告人王传桢利用职务之便挪用其经手保管的150万元工程保证金归个人使用、超过三个月未归还的事实。公诉机关指控被告人王传桢实施该起犯罪，基本事实清楚，主要证据充分，罪名成立，予以支持。对于公诉机关指控被告人王传桢的第（二）、（三）起犯罪，公诉机关未提供被告人王传桢挪用23.208万元土地补偿款归个人使用、挪用38.6万元购房预付款归个人使用的相关证据，公诉机关指控被告人王传桢实施该两起犯罪，事实不清，证据不足，不予支持。公诉机关对被告人王传桢挪用公款的归还情况未予认定、起诉，所提供证据亦不能确切证明，本院不予处理。被告人王传桢关于因银行卡磁条坏了取出100万现金后与个人的钱凑够150万元单独存放、没有挪用的辩解，与该银行卡在取出100万元后多次转支钱款、告诉李某1钱款被挪用没有钱了、会想办法归还等事实不符，辩解所称提出现金的理由、时间与至提出现金后一年左右的时间方使用保证金交监理费、归还保证金的客观事实相比较，不合常理，对被告人王传桢关于没有挪用保证金的辩解，不予采纳。被告人王传桢的辩护人关于被告人王传桢对保管保证金没有用于个人使用或挪作他用、不构成挪用公款罪的辩护意见，与审理查明的事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十四条第一款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百八十四条第一款的解释》，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，经本院审判委员会研究，判决如下：
被告人王传桢犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年5月12日起至2018年11月11日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 郭长征
审 判 员 蒋海青
人民陪审员 冯 强
二〇一七年三月十四日
书 记 员 屈菲菲