安徽省淮南市潘集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）潘刑初字第00267号
公诉机关淮南市潘集区人民检察院。
被告人王某甲，男，汉族，1949年4月29日出生于本市，身份证号码3404061949********，文盲，农民，住淮南市潘集区夹沟镇王咀村东王*户。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2015年6月26日被淮南市公安局潘集分局刑事拘留，同年7月10日经淮南市潘集区人民检察院批准，同日由淮南市公安局潘集分局执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
辩护人朱广宪，安徽衡威律师事务所律师。
辩护人吴飞，安徽衡威律师事务所律师。
淮南市潘集区人民检察院以潘检刑诉（2015）243号起诉书指控被告人王某甲犯敲诈勒索罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月19日公开开庭审理了本案。淮南市潘集区人民检察院指派检察员楚红云出庭支持公诉，被告人王某甲及淮南市潘集区法律援助中心指派的辩护人朱广宪、吴飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市潘集区人民检察院指控：2008年潘东矿下水道改造，潘集区夹沟镇王咀村书记被害人王某辛负责协调施工方与被占地村民之间的赔偿事宜。2013年前后，被告人王某甲在没有事实依据的前提下在村民间到处散播王某辛利用职务之便贪污被占地村民补偿款，并让被占地村民签联名举报信、提供身份证复印件到相关部门状告王某辛。2012年至2013年期间，王某甲多次到镇、区、市、省甚至中央相关部门状告王某辛贪污，还曾多次趁王某辛在夹沟镇开会等公共场合当众状告其贪污受贿，给王某辛工作带来巨大负面影响，其精神和心理受到严重威胁。期间潘集区夹沟镇相关部门负责人多次出面协调此事，王某甲无理要求王某辛拿出50万元钱，否则继续上访告状。后王某甲三哥王某乙、侄子王某丙从中调解，2013年12月5日，王某辛迫于压力，最后同意给王某甲4万元钱，王某甲拿到钱后，答应不再干扰王某辛工作。2015年3、4月份，王某甲再次以此为由上访状告王某辛。
公诉机关当庭出示了指控被告人犯敲诈勒索罪的书证，证人证言，被害人陈述，被告人的供述与辩解等证据，认为被告人王某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。
被告人王某甲对多次状告王某辛，并收取王某辛4万元钱这一事实无异议。但认为王某辛给的4万元钱是资助款，自己无罪。
辩护人朱广宪、吴飞的辩护意见是：
1、被告人王某甲主观上没有非法占有他人财产的故意。本案中，被告人王某甲通过签订一份协议，以资助的方式在王某辛处获得4万元钱，同时也对王某甲附加了一个条件，如果违反该协议，王某辛可以向王某甲要回。通过协议书及其内容反映的事实来看，王某甲不存在非法占有他人财产的目的。
2、从客观构成要件上看，本案中被告人王某甲并没有采用威胁或要挟的方式，迫使被害人王某辛支付数额较大的财产。在2013年12月5日，签订协议时有被告人、被害人以及证人王某丙、王某乙四个人在场，是王某辛主动找王某丙来协商解决问题，并愿意给付王某甲4万元钱。
3、起诉书中指控被告人王某甲构成敲诈勒索罪的证据不足。本案中，没有直接证据证明被告人王某甲对被害人实施了威胁或胁迫的行为。公诉机关举证的证言中，除证人王某丙、王某乙在现场外，其他证人均不在现场，均不能证明被告人王某甲敲诈勒索4万元的事实。
综上所述，公诉机关指控被告人构成敲诈勒索罪的事实不清，证据不足，依法作出对被告人王某甲无罪的判决。
经审理查明：被告人王某甲系潘集区夹沟镇王咀村村民，被害人王某辛系该村党支部书记，2008年淮南矿业集团潘一东区工业场地场外排水敷设工程需临时占用潘集区夹沟乡王咀村部分村民耕地，2009年1月10日王某辛代表被占地村民与工程施工方代表李某丙签订一份给占地村民每亩农作物补偿700元的协议书，协议签订后，占地村民领取了补偿款。2013年前后，王某甲认为补偿款过低，在没有事实依据的前提下在村民间到处散播王某辛利用职务之便贪污被占地村民补偿款，并让被占地村民签联名举报信、提供身份证复印件到相关部门进行举报。2012年至2013年期间，王某甲多次到镇、区、市、省甚至中央相关部门举报王某辛贪污。期间潘集区夹沟镇相关部门负责人多次出面协调此事，王某甲无理要求王某辛拿出50万元钱，否则继续上访举报。后被告人王某甲三哥王某乙、侄子王某丙从中调解，王某辛迫于无奈，于2013年12月5日在蔡庙“孔雀山庄”给付王某甲4万元钱，在场的有王某辛、王某乙、王某甲和王某丙四人，同时双方签订一份协议，王某甲不再干扰王某辛工作、不再造谣诽谤王某辛，王某丙作为担保人在协议书上签名，拿到钱后，被告人王某甲委托王某丙保管，后该款用于其本人还账及家庭花费。
上述事实，经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明：王某甲，1949年4月29日出生。
2、淮南市公安局潘集分局出具的归案经过证明：被告人王某甲系被传唤到刑警一队接受讯问。
3、被告人王某甲向区、市相关部门举报王某辛的相关材料。
（1）潘集区纪委信访室收安徽省纪委信访室转王某甲举报王某辛材料证明：潘集区纪委收到时间为2014年2月28�，其中有举报2008年潘一东排污管道建设占地补偿每亩只补偿700元的问题。
（2）2013年4月1日淮南市人大常委会办公室转潘集区人大常委会举报信（王某甲举报王咀村书记王某辛）证明：该举报信由潘集区信访局于2013年5月27日交夹沟镇处理，夹沟镇委员会于2013年5月27日出具办理报告，报告表明王某甲所举报的问题经查证不属实，包括有举报2008年潘一东排污管道建设占地补偿每亩只补偿700元的问题。
（3）2012年5月28日夹沟镇信访办“关于王某甲申诉材料的情况说明”证明：王某甲反映的潘一东排水管路占用王咀村部分土地，经查赔偿标准是每亩补偿700元；另证明当时镇司法所和信访办工作人员找王某甲调查了解情况时，王某甲拒绝调查并说材料在律师手里，扬言要王某辛拿出50万元作为赔偿，低于50万元不予调解，将到市、赴省、进京上访。
4、王某辛2015年3月30日报案材料证明：王某辛控告王某甲敲诈勒索。
5、协议书证明：王某辛给付王某甲4万元钱时，双方达成一份协议，王某甲不再干扰王某辛工作、不再造谣诽谤王某辛。
6、潘一东区工业场地外排水管路敷设工程协议书证明：2009年1月10日王某辛与施工方签订农作物补偿协议，每亩赔付700元。
7、占地补偿款领取记录证明：占地农民已按协议领取补偿款。
（二）被害人王某辛陈述证明：2008年其开始担任潘集区夹沟乡王咀村书记，同年12月份，潘东矿工业场地敷设外排水管道，需临时占用部分村民耕地，施工代表李某丙为了使工程顺利施工，找其协调解决青苗费赔偿事宜，通过与李某丙多次协商，李某丙同意工程占地按每亩每季700元的标准进行赔偿，赔偿款交给王咀村东王四队生产队队长王怀友，通过王怀�统一发放给被占地村民，并且每户在领取赔偿款时都有签字确认赔偿金额。王某甲得知此事后，认为其利用职务之便侵吞了村民青苗补偿费，多次越级上访，造成许多不良影响，期间，王某甲当着司法、信访工作人员的面向其索要50万元，并要挟不给钱，就继续上访。2012年8月21日上午，王某甲三哥王某乙讲给王某甲10万块钱，这事就算了了，被拒绝后，最后又把10万块钱降到3万，其还是不同意给钱，后来王某甲侄子王某丙又打电话，提出要4万元钱，其实在是被他们弄得寝食难安，为了息事宁人，最终同意给他们4万元块钱。2013年12月5日，其与王某甲、王某乙、王某丙四人在蔡庙“孔雀山庄”把4万块钱交了给王某丙，其让王某甲打份欠条，王某甲不愿写，后来写了一份协议书。
（三）证人证言
1、证人许某证言证明：大概2012年的时候，当时其在镇信访办当主任，王某甲认为王某辛私吞了部分赔偿款，写举报信告王某辛。其与王某甲、王某辛就约在夹沟镇司法所办公室协商解决此事，当时王某甲讲，王某辛得给50万块钱，否则就继续告他，王某辛不同意，其就向领导汇报，领导讲走司法程序，后来的情况就不清楚了。
2、证人童某证言证明：王某甲是个老上访户，两、三年前，王某甲怀疑王某辛承包一个工程，在赔偿被占地村民青苗费过程，侵吞了部分赔偿款，就写材料举报王某辛，其在中间参与协调，当时王某甲好像以村民名义向王某辛要几十万块钱，王某辛不愿意。王某甲就讲，要不把这个事情解决掉，就继续告他。王某甲只是打着为村民争取利益的幌子向王某辛要钱。
3、证人王某丙证言证明：王某甲与其是叔侄关系。2012年前后，潘东矿下水道改造工程，临时占用村里的部分耕地，�时是村书记王某辛在中间协调施工方与村民之间的补偿事宜，听被占地村民讲赔偿标准大概是施工方按每亩一季700块钱（因为施工过后不影响下季耕种），王某甲不知从哪听说赔偿标准应该是三季，所以他就到处讲另外两季的赔偿款肯定是被王某辛贪污了，后来他又找人写材料到镇里、到区里、后来甚至到更高层级部门举报王某辛贪污。
王某甲经常上访举报王某辛，给王某辛的工作和生活带来了非常大的影响，后来夹沟镇相关部门的工作人员就出来协调解决这个事，后来听讲王某甲问王某辛要50万块钱，这事才能结束，否则他还继续告王某辛，王某辛肯定不会答应的；后来王某辛就去找其三叔王某乙，但王某甲不听王某乙的。2012年底的样子，王某辛来找其去劝劝王某甲，王某甲讲不告可以，但要给钱，否则还要告他，王某甲一时讲要10万，一时又讲要8万，王某辛不同意给那么多，其在中间多次沟通后，最后王某甲同意要4万块钱，钱是在蔡庙“孔雀山庄”吃饭时给的，在场的有其和王某辛、王某乙、王某甲四人，当时王某辛让王某甲打了一张条子（类似协议书），大概意思是：王某辛资助王某甲4万块钱，之后王某甲不能再继续上访，影响王某辛工作，王某丙承担担保责任，如果王某甲继续上访状告王某辛，由王某丙退还王某辛4万块钱。其和王某辛、王某甲三人签的名。拿到钱后王某乙讲钱放王某甲那，他乱花，后来，王某甲就把那四元块钱给其带回家了，之后，王某甲陆陆续续从其那拿了好多次钱，加上还的欠账，后来又给王某甲儿子王纪1万元钱，现在已拿完了。
4、证人王某乙证言证明：王某甲怀疑王某辛贪污潘东矿下水道工程占地村民的补偿款，从镇里告到区里，又从区里告到市里、省里、甚至连中央他都去过，给王某辛的工作和生活带来很多不良影响。2013年前后，王某辛被王某甲缠得实在是没办法了，多次找到其让在中间说和这个事。王某甲就讲，不告王某辛可以，但是王某辛要给钱，当时王某甲要好几万块钱，王某辛不同意，后来，王某辛又找到其侄子王某丙去说和这事，听讲王某甲还是问王某辛要钱，要的钱也不少，开始王某辛也不同意，后来王某辛同意给王某甲4万块钱，钱是在一个饭店里给的，当时在场的有其和王某甲、王某丙、王某辛四个人，给过钱以后，王某辛让王某甲签个字据，王某甲不识字，条子是王某丙代写的，落款有他们三个人的签字，其怕王某甲乱花，让他把钱交给王某丙保管了。
王某甲人品大家都清楚，他告王某辛就是想从王某辛那弄点钱花，他告王某辛贪污，只是凭空想象，根本没有事实根据。王某甲到处状告王某辛，给王某辛的工作造成巨大负面影响，王某辛实在是被逼没办法了，才同意给王某甲那4万元钱的。
5、证人李某甲证言证明：王某甲比较难缠，喜欢上访，家庭条件不好，村里对他比较照顾。有几次全乡在开大会，王某甲就到会议室里找乡领导，当着所有参会者的面告王某辛贪污。
6、证人王某丁证言证明：王某甲经常上访，镇里、区里、市里甚至北京他都去上访过。王某甲认为王某辛当王咀村书记这几年肯定贪污了不少钱，就在村里到处讲要告王某辛贪污。
7、证人王某戊证言证明：王某甲天天游手好闲，经常上访，不干正事，他家条件不好，村里给他办的低保，他还想多要点钱，就找书记王某辛要钱，王某辛不再给他钱，王某甲就到处讲王某辛贪污。王某甲还挨家挨户找村民签联名信要告王某辛贪污，多次煽动其跟他一起到上面上访，弄点钱，其都没同意。
8、证人李某乙证言证明：王某甲难缠是出了名的，喜欢上访。今年四月份前后，王某甲带其到镇里去批条子要钱，当时都没批。后来王某甲讲他的批掉了。
9、证人王某己证言证明：大概2013年左右，王某甲找其，讲潘东矿下水道改造工程占地补偿款赔少了，剩下那些钱都被王某辛贪污了，王某甲讲要告王某辛贪污赔偿款的事，就找被占地村民签字，提供复印身份证，准备材料上访，而且王某甲还讲只要签字，剩下的事都由他自己去弄，让其等着拿钱就行了，其就签了。知道王某甲经常到有关部门去上访反映情况，到现在这事也没有个结果。
10、证人王某庚证言证明：2013年前后，王某甲找其讲，潘东矿下水道改造工程占地赔偿款赔少了，剩的钱都被王某辛贪污了，王某甲还讲，只要签个字、提供身份证复印件�其他事不让操心，他自己准备材料到区里告王某辛，其心想能多争取点钱更好，就签字了还复印了身份证给他。但一直到现在也没有消息，王某甲还说王某辛一分钱都没给他。
11、证人李某丙证言证明：2008年潘东矿工业场地外排水管路敷设工程是自己挂靠江苏中苑建设工程有限公司所干，占有王咀村部分土地，通过王咀村书记王某辛协调的，赔偿标准按每亩700元赔付群众。
12、这王怀友证言证明：2008年潘东矿工业场地外排水管路敷设工程临时占地，只赔偿一季青苗费，每亩700元，补偿款是自己负责发放给被占地群众的。
（四）被告人王某甲供述证明：王某辛是夹沟镇王咀村书记，其是夹沟镇王咀村村民。因为七、八年前，潘东矿建设排污管道占用村民的土地，是王某辛出面协调的，当时就赔了村民一亩700块钱的补偿款，而且还只赔�一季，认为王某辛肯定贪污了，其和被占地村民讲告王某辛能得到占地赔偿款，他们都给了身份证复印件，有77户也签名了，其就代表村民告王某辛。夹沟镇司法所所长童某出面在司法所协商这个事，当时记得其讲过让王某辛拿30万块钱出来，其就不告了，要不然还告，要到省里面告，省里面解决不了还到国家中央去告，但是后来王某辛也没拿30万出来，这事也没协商好，所以就一直告王某辛。后来王某辛就托其侄子王某丙多次协商让不要再告他了，其讲不告也行，得给4万元钱损失费，告他花了不少费用，王某辛只同意给3万，这样就没谈拢。之后，其就接着到各级政府信访部门告王某辛，期间在2013年3、4月份的时候其还去了国家信访局、公安部、中央纪委去告他。一直到2013年底这期间，王某丙多次帮着王某辛协商，但其始终没有松口，不给4万元钱不行。王某辛后�被告怕了便在2013年底给了4万元钱。当时在“孔雀山庄”饭店，王某辛提出让其写一张4万元钱的欠条，然后保证不再告他了，其不同意，后来就由王某丙代笔写了一份协议，大致内容就是：王某丙给王某甲4万元钱，并提出条件让王某甲以后不要再告王某辛了，并且由王某丙担保，如果以后再告王某辛的话，就将4万元钱还给王某辛，要是无力偿还的话就由王某丙偿还，当时协议书里好像还写了是因为其家庭困难，王某辛给钱救济之类的话。写过协议书，其和王某丙都在协议书上签的名，按的指印，接着王某辛就将4万元钱交给王某丙了。钱由王某丙保管，平时其没钱了就向王某丙要。这4万元钱没有分给潘东矿建设排污管道而占地的其他村民。
关于辩护人提出被告人王某甲在主观上没有非法占有他人财产的故意，客观上没有采用威胁或要挟的方法，迫使被害人王某辛支付数额较大的财产的行为的辩护意见。经查，被告人王某甲在没有事实依据的前提下在村民间到处散播王某辛利用职务之便贪污被占地村民补偿款，并让被占地村民联名举报王某辛，其多次到镇、区、市、省甚至中央相关部门举报王某辛贪污。在王某辛找人协调过程中，被告人王某甲均以给钱了结此事，不给钱就继续上访举报相要挟，迫使王某辛给付4万元钱，且拿到钱后也并未分给占地村民，而是用于其本人还账及家庭花费。被告人上述索取财产的行为显然没有合法依据，而实际已获得4万元钱，其主观上具有非法占有为目的；客观上实施了以无理信访举报为要挟手段，给被害人的声誉造成负面影响，使被害人心理上产生恐惧，从而被迫交出财产。故对辩护人上述辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出公诉机关指控被告人王某甲构成敲诈勒索罪的事实不清，证据不足的辩护意见。经查，公诉机关指控被告人的犯罪事实，有被害人王某辛的陈述，被告人王某甲的供述以及证人王某乙、王某丙、许某、童某等人的证言证明，证据之间相互印证，形成证据链，足以认定。对辩护人上述辩护意见，本院不予采纳。
本院认为：被告人王某甲以非法占有为目的，以向有关部门信访举报为要挟，勒索他人现金4万元，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。辩护人对被告人做的无罪辩护意见，本院不予采纳。公诉机关提出对被告人在有期徒刑一年六个月至二年六个月幅度内量刑的意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，�决如下：
一、被告人王某甲犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币五千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月26日起至2017年4月25日止；罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、对被告人王某甲违法所得人民币四万元予以追缴，返还被害人王中宝。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金本永
审 判 员 陈建军
人民陪审员 胡 云
二〇一五年十二月十一日
书 记 员 陈明堃
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及�返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。