广东省揭阳市揭东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）揭东法刑初字第178号
公诉机关揭阳市揭东区人民检察院。
被告人徐某甲，男，1978年12月26日出生于广东省揭东县，汉族，小学文化，农民，住揭阳市揭东区。因本案于2014年5月22日被羁押，同月23日被刑事拘留，2014年6月18日被逮捕。现押于揭阳市揭东区看守所。
揭阳市揭东区人民检察院以揭东检公诉刑诉（2014）165号起诉书指控被告人徐某甲犯妨害公务罪，于2014年8月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭阳市揭东区人民检察院指派代理检察员廖俊忠出庭支持公诉，被告人徐某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年7月22日下午3时许，揭阳市揭东区（原揭东县，下同）XX村部分村民到该村白石公园旁长尾林路段聚集，围堵XX公司的2辆运载石料货车，新亨派出所接报后到现场处警。至当天下午5时许，新亨派出所民警王某甲在该处对正在放掉货车轮胎气体的徐某丙（已判刑）进行录像取证，徐某乙（已判刑）发现后，大声煽动周围的村民追打王某甲，后徐某丙、徐某丁（已判刑）、徐某乙、徐某戊、徐某己（另案处理）等人上前追赶王某甲，徐某甲上前将王某甲佩带在胸前的警察证强行抢走。徐某己企图用锄头殴打王某甲，被告人徐某甲抢过徐某己的锄头称让其来打，被村干部制止。派出所教导员吴某甲上前劝阻村民，被徐某丁用雨伞打中后背，吴某甲再次亮明身份并劝阻，徐某丁持镰刀企图殴打吴某甲，被新亨镇党委副书记拦住并劝离。王某甲和吴某甲在民警的保护下离开现场，徐某丙尾随并大声辱骂，致使公务无法正常执行。经鉴定，王某甲、吴某甲的身体损伤程序均属轻微伤。公诉机关向法庭提供了被害人的陈述，证人证言，辨认笔录及照片，现场勘查材料，鉴定结论以及4名被告人的供述等相应的证据。
公诉机关认为，被告人徐某甲明知公安机关民警正在依法执行公务，仍结伙采取暴力方式予以阻碍，致使公务活动无法正常执行，其行为已构成妨害公务罪，请依法判处。
被告人徐某甲对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明，2012年7月22日下午3时许，被告人徐某甲伙同同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙（3人均已判刑）、徐某戊（另案处理）和揭阳市揭东区XX村部分村民到该村白石公园旁长尾林路段聚集，围堵揭东县XX公司的2辆运载石料货车，揭东县公安局新亨派出所接报后前往现场处警。至当天下午5时许，新亨派出所民警王某甲在该处对正在放掉货车轮胎气体的同案人徐某丙进行录像取证，徐某乙发现后，大声煽动在场村民追打王某甲，被告人徐某甲和同案人徐某戊等村民大声起哄，后被告人徐某甲与同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙、徐某戊及徐某己（另案处理）等人追打王某甲，被告人徐某甲将王某甲打倒在地，徐某丙、徐某乙、徐某戊等人上前围殴王某甲。接着，被告人徐某甲上前将王某甲佩带在胸前的警察证强行抢走，被该村支部书记徐某庚拿回。同案人徐某己企图用锄头殴打王某甲，被告人徐某甲抢过徐某己的锄头称让其来打，被村干部制止。派出所教导员吴某甲上前劝阻村民，被同案人徐某丁用雨伞打中后背，吴某甲再次表明身份并劝阻，同案人徐某丁持镰刀企图殴打吴某甲，被新亨镇党委副书记王某乙拦住并劝离。王某甲和吴某甲在民警的保护下离开现场，同案人徐某丙尾随并大声辱骂。被告人徐某甲等人的行为致使民警的公务无法正常执行。案发后，经鉴定，王某甲、吴某甲的身体损伤程度均属轻微伤。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、被害人王某甲的陈述。陈述案发时自己是新亨派出所民警。2012年7月22日下午3时许，新亨派出所接到报案称揭阳市揭东区XX村XX石场路段村民聚众闹事，我与教导员吴某甲即到现场执行公务。17时许，我见村民“鬼仔”在放货车的轮胎气，村民认为我在录像，就向我追打，我边跑边出示警察证，表明我是新亨派出所的民警，但村民仍继续追，有1村民追上并抢走我手中的手机，几十个村民将我围住，“鬼仔”用拳打我背部几下，有几个村民用拳头打我胸前、肩部，用脚踢我腹部，1身材不高但粗壮的村民（徐某甲）打我背部并扯断我警察证带子，后将警察证抢走，我被打后倒在地上。后有1中年男子举起1把锄头要打我，被那身材粗壮的男子抢过锄头后也要打我，被白石村徐某庚书记制止。不远处1老男子持镰刀向我冲过来，被在场的村镇干部和我所吴某甲教导员拦住。吴某甲再次表明身份，我在该所民警护送下走向警车，“鬼仔”对我大声辱骂并走到警车旁，用拳头要对我殴打，我走进警车并将车门关上的事实。
2、被害人吴某甲的陈述。陈述案发时自己是新亨派出所教导员。2012年7月22日下午3时许，新亨派出所接到报案称揭阳市揭东区XX村XX石场路段村民聚众闹事，我与民警王某甲等人即到现场执行公务。17时许，我见几个村民在追打王某甲，王某甲被打倒在地，有几个村民上前围打王某甲，我即上前制止。后有1中年男子举起1把锄头要打王某甲，旁边1个身材粗壮的民村抢过锄头后要打王某甲，被白石村徐某庚书记等人制止。我再次表明身份，却被1村民殴打到背部1下，那个村民还拿出镰刀向我砍来，被新亨镇委副书记用雨伞拦住。接着，“鬼仔”走向警车辱骂并要打王某甲，王某甲走上警车，“鬼仔”骂几句便离开的事实。
3、证人林某某的证言。证实2012年7月22日下午3时许，我在XX石料厂路段见有很多轿车停在路边，2辆石料场运输石料的大货车被村民堵住，无法通行。接着村民越来越多，后来听说村民殴打执勤民警和砸坏2辆大货车的事实。
4、证人吴某乙的证言。证实案发时自己是XX村副书记兼治保主任。2012年7月22日下午3时许，我得知白石村村民到XX石场路段聚众闹事，立即联系新亨派出所吴某甲教导员。吴教导员和民警王某甲到现场后，对堵路的村民进行说服、劝退，但徐某戊继续起哄，围堵车辆，致使XX石场2辆载石车无法通行。下午5时许，徐某丙将1辆大货车的前轮胎的气放掉，这时，有1村民叫喊：有人在拍录像。接着，徐某甲用手抓住王某甲的衣服，将他推倒在地，徐某丙上前帮忙殴打王某甲，有1村民将王某甲胸前的工作证抢走，在场的支部书记徐某庚将那村民手中的工作证夺回来。当王某甲在地上爬起来时，徐某己拿1把锄头准备殴打王某甲，徐某甲夺过徐某己手中的锄头，准备殴打王某甲，被徐某庚抢走。教导员吴某甲见徐某丁拿1把镰刀要砍王某甲，就上前制止，徐某丁用手打吴某甲的后背1下，还要用镰刀砍吴某甲，被1干部用雨伞挡住，我上前推走徐某丁，王某甲和吴某甲在我和干部的协助下离开现场，现场的公务无法正常执行的事实。
5、证人王某乙的证言。证实案发时自己是新亨镇党委副书记。2012年7月22日下午4时许，我在案发现场见白石村很多村民围堵XX石料场2辆载石料大货车。一会，村民“鬼仔”正在放掉1辆货车前轮胎的气，有1名村民叫喊：有人拍照。接着，1名村民殴打派出所民警王某甲，“鬼仔”也上前帮忙殴打，王某甲逃跑时被村民打倒在地，有1村民上前抢走王某甲胸前的警察证，支部书记徐某庚在现场劝阻并将警察证拿回来。当王某甲从地上爬起来时，有1村民拿1把锄头准备殴打王某甲，但被徐某庚拦住。接着，1村民夺过锄头要打王某甲，派出所吴教导员上前劝阻，又有1村民拿镰刀准备砍王某甲，吴教导员上前拦住，那个拿镰刀的村民殴打吴教导员的后背1拳，又要拿镰刀砍吴教导员，我见状用雨伞去挡住镰刀。后来吴教导员和王某甲在村镇干部和派出所同志协助下离开现场的事实。
6、证人徐某辛的证言。证实2012年7月22日下午4时许，我在案发现场见白石村200多名村民围堵XX石料场2辆载石料大货车。我与其他干部上前劝阻，但村民不听，继续堵路。晚上8时许，村民陆续离开现场的事实。
7、证人徐某庚的证言。证实案发时自己是XX村党总支书记。2012年7月22日下午3时许，我在案发现场见白石村村民围堵XX石料场2辆载石料大货车。我与其他干部和派出所同志对闹事村民进行说服劝退，但村民不听，继续堵路，辱骂派出所民警。接着，村民徐某甲抓住派出所1名民警的上衣，并将该民警打倒在地，另1名村民上前将执勤民警的工作证抢走，我见状上前从那名村民的手中抢回来。执勤民警在地上爬起来后，村民徐某己拿1把锄头要砸那民警，在场的村民徐某甲抢过徐某己手中的锄头要砸打民警，我冲上前将徐某甲手中的锄头夺过来。晚上8时许，村民陆续离开现场，XX石场的2辆大货车被毁坏的事实。
8、证人江某某的证言。证实2012年7月22日下午4时许，我在案发现场见白石村村民围堵XX石料场2辆载石料大货车。村干部和新亨派出所在现场向村民劝解，但村民不听。之后，我听到派出所吴某甲教导员那边很吵，走过去见派出所1同志在其他同志护送下上警车，才知派出所的1同志被村民殴打的事实。
9、证人徐某壬的证言。证实2012年7月22日下午，我在案发现场见白石村村民围堵XX石场石料场2辆载石料大货车。过一会，派出所的几名执勤同志到现场，对村民进行调解处理，其中1名执勤民警在拍照，有个村民大声叫喊，接着，村民就追上去，那名民警马上就往XX石场方向跑去的事实。
10、证人徐某癸的证言。证实2012年7月22日下午3时许，我在案发现场见白石村村民围堵XX石场石料场2辆载石料大货车。过一会，有人叫嚷派出所的人在拍照，不要让他跑了。我走过去，见徐某丁手拿镰刀在追砍1年青人，被我制止的事实。
11、证人徐某子的证言。证实2012年7月22日下午3时许，其在案发现场见白石村徐某戊、徐某乙、徐某丙等村民围堵XX石料场2辆载石料大货车。镇政府和派出所的同志在现场对村民进行劝说。过一会，在场有人起哄将2辆货车的气放掉，徐某丙、徐某乙就走到车旁放气。徐某甲叫嚷有人在拍照，便迅速走到1个年轻男子前面，并要抢其手机，那男子跑向货车的尾部，徐某甲等村民追上去，我见那男子拿着工作证，说是新亨派出所的民警，村民不理睬，徐某甲、徐某乙、徐某己等人与该男子拉扯，徐某丁拿镰刀要砍那男子，被现场的民警和村干部劝开的事实。
12、扣押及发还物品清单。证实公安机关扣押并发还被害人王某甲的人民警察证1本，同时扣到作案工具镰刀1把的事实。
13、辨认笔录及照片。经辨认，被告人徐某甲与同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙、徐某戊相互进行了确认；被告人徐某甲确认了同案人徐某己。同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙、徐某戊确认了被害人王某甲、吴某甲；被害人吴某甲、王某甲确认了被告人徐某甲及同案人徐某丙、徐某丁、徐某己；证人吴某乙确认了参与妨害公务的徐某丙、徐某丁、徐某乙、徐某戊等人；证人王某乙、徐某庚均确认了被殴打的执勤民警吴某甲、王某甲，证人王某乙确认了参与妨害公务的徐某丙、徐某丁等人，徐某庚确认了殴打执勤民警徐某己、徐某甲等人。
14、现场勘查材料及现场照片。公安机关于2012年7月24日对现场进行勘查，反映案发现场位于揭阳市揭东区XX村白石公园旁长尾路段等情况。
15、受案登记表、抓获经过及案件综合材料。反映2012年7月23日，揭东县公安局治安管理大队成立工作组着手对揭阳市揭东区XX村不稳定因素进行调查。经调查：2012年7月1日，白石村部分村民聚集堵塞揭东县XX公司出入必经之路，在白石村公园旁长尾林路用混凝土筑进1道围墙，并在墙上用油漆喷上“白石全体人民封”红色大字，造成该大路车辆无法进出，交通堵塞，企业生产无法运载出入。2012年7月22日14时许，XX公司将村民筑的围墙拆除，2辆载石料的货车被白石村村民损坏，白石村部分村民不但不服从前来劝解的党政和派出所人员的疏解、劝阻，反而动手殴打参与执勤的民警王某甲、吴某甲。2012年8月4日，同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙、徐某戊被公安机关抓获；2014年5月22日，被告人徐某甲被公安机关抓获归案的案件来源及侦破经过。
16、人民警察证、揭东县公安局证明。证实吴某甲、王某甲等人执行公务的合法性。
17、户籍证明、证实材料。证实被告人徐某甲及同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙、徐某戊的身份及被告人徐某甲无犯罪记录等情况。
18、法医学人体损伤程度鉴定书。经鉴定，王某甲、吴某甲的身体损伤程度均属轻微伤。
19、涉案车辆损坏修复价格鉴定结论书。经鉴定，涉案2辆华凌之星牌货车受损坏、设备误工费和人员误工费总价格为人民币466561元。
20、营业执照、安全许可证、资产表、使用林地审核同意书、山地租用合同书、见证书。证实揭东XX公司的经营资格及资产状况。
21、刑事判决书。证实同案人徐某丙、徐某丁、徐某乙因本案已被判刑的事实。
22、同案人徐某丙的供述。供认2012年7月22日下午3时许，我与徐某己、徐某丁等村民到白石村XX石场围堵该石场载石的货车，我放掉1辆货车轮胎的气体，被1名到现场执行公务、胸前佩带警察证的派出所同志录像，我大声叫喊并追打那同志，用右拳头打那同志的后背，其他村民也上前殴打。在追打过程，有1村民拿1石头砸那同志，有1村民（徐某甲）抢那同志的胸前的证件，那同志被追打后倒在地上，有几名村民还上前围打那同志。后来，徐某己拿锄头要打那同志，另1村民（徐某甲）抢过徐某己的锄头要打那同志，被徐某庚抢掉。接着，徐某丁拿镰刀要砍那同志，被村干部和同志拦住。我见那同志要离开，边追边辱骂到警车旁，举起拳头要打那同志，但那同志逃进车内的犯罪事实。
23、同案人徐某丁的供述。供认2012年7月22日下午3时许，白石村村民聚集到XX石场堵路，我带1把镰刀也在现场，派出所同志到现场劝说村民。“鬼仔”放掉1辆货车轮胎的气体，突然有人喊：派出所同志在录像。“鬼仔”和村民上前殴打派出所1年轻同志，“大目”用锄头要打那年轻的同志，被村干部和派出所同志制止。“大目”用锄头又要打时，被另1名身材比较粗壮的村民（徐某甲）抢过手说让他打，锄头被村干部抢走。我拿1把雨伞冲上前重重地击打派出所1老同志的后背，雨伞折断。那老同志对我说是派出所的，我说派出所又怎样，我砍死你，于是，我拿起镰刀要砍，被村干部阻止的犯罪事实。
24、同案人徐某乙的供述。供认2012年7月22日下午3时许，白石村村民聚集到XX石场堵路，村干部和派出所同志到现场劝说村民。我在现场大声叫嚷。当我见1男子在录像时，我大声叫嚷抢相机，说完就带头冲上前，那男子收起手机并拿出证件说是派出所的同志。我大声叫嚷放掉货车的轮胎气，并与村的小孩上前放气。“鬼仔”在放掉另1辆货车轮胎的气，我又大声叫嚷：抢过来，追，打。我带头追上去，“鬼仔”、炎才、“大目”等人追打那录像的年轻男子，那男子就跑，并拿出证件表明是派出所的同志，但我与村民仍不理睬追上去，其中有人抢了那男子的证件，徐某丁拿雨伞打那男子年轻男子，我抓打那男子的肩膀，炎才打那男子的手臂，那男子跌倒，“大目”和另1村民争扛锄头殴打那同志，玉生拿镰刀要砍人。我仍在现场叫嚷，村民起哄，后村里的小孩放掉货车的轮胎气的犯罪事实。
25、同案人徐某戊的供述。供认2012年7月22日下午4时许，我与白石村村民聚集到XX石场路段堵2辆载石的大货车，“鬼仔”放掉1辆货车轮胎的气，我听见一声：派出所在录像，徐某甲就叫嚷不要让那人离开，打他。我听后就大声叫村民追打录像的派出所同志，“鬼仔”冲在最前面，徐某己、徐某甲、徐某乙等人冲向那同志，徐某甲抢那同志的证件，“鬼仔”、徐某乙等人上前殴打。接着，徐某己要拿锄头殴打，被徐某甲抢过手要殴打那同志，被在场的村干部拦住。后那同志回到警车里。不久，公安局肖副局长到现场劝阻村民，我在现场大声叫嚷，村民起哄，致使公安机关的公务无法正常执行的犯罪事实。
26、被告人徐某甲的供述。供述2012年7月份下旬的1天下午15时左右，当时我在家听到同村人“鬼仔”敲锣叫村民一起到XX石场路口聚集，我就驾驶摩托车来到XX石场路口，当时路口已经聚集了很多同村村民，我看到有人用摩托车放着中间，用来阻止从石场运石仔出来的泥土车，当时我就把自己的摩托车也开到路中间，挡住泥土车。现场来了很多政府人员，他们劝说我们，但现场的村民都很激动，我和另外其他村民就在现场起哄，过了一会儿，又1辆泥土车被我们挡住，现场人越来越多，也越来越乱，我也在现场起哄、煽动村民，政府人员和公安民警都在现场劝说我们，但我们没有理睬，一会儿，我看到1名陌生男子往XX石场里面跑去，身后几名村民正在追赶他们，我见状也赶了过去，我看到几名村民正在拉扯1名派出所同志，徐某丁手里拿着1把镰刀，徐某己等人拿着锄头也站在旁边，双方就因为“鬼仔”正在损坏被我们拦下来的泥土车，而这名同志正在用手机照相，当时村民就起哄把这名同志的相机抢过来，同时我们都去追打这名同志，我看到“大目”手里拿着1把锄头，我想抢过锄头来殴打这名照相的同志，但锄头被“大目”握紧，我们村书记徐某庚就告诉我们拍照的是派出所的同志，我听说相机被交到书记徐某庚那里，我就去跟徐某庚要回相机，但书记说没有。随后很多政府人员对我们进行劝说，很多村民就散开了，而我继续留在现场，直到当天21时多才离开。
上述证据能相互印证，足资认定。
本院认为，被告人徐某甲明知是国家机关工作人员正在依法执行职务，仍结伙采取暴力方法予以阻碍，致使公务活动无法正常执行，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人徐某甲所犯的罪名成立，本院予以支持。被告人徐某甲在共同犯罪中起主要作用，是主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚。鉴于被告人徐某甲在一审判决前能自愿认罪，依法可予酌情从轻处罚。公诉机关建议以妨害公务罪对被告人徐某甲判处六个月以上一年以下有期徒刑，被告人徐某甲对公诉机关的量刑建议无意见。本院根据本案的犯罪事实，犯罪的性质、情节等，依法对被告人徐某甲罚当其罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，第二十六条第一、四款之规定，判决如下：
被告人徐某甲犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月22日起至2015年5月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林克生
代理审判员 黄锐斌
人民陪审员 谢丹阳
二〇一四年九月十五日
代书 记员 陈佳珊
附相关法律条文：
《中国人民共和国刑法》
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。