云南省曲靖市沾益区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0328刑初89号
公诉机关云南省曲靖市沾益区人民检察院。
被告人宋小玲，女，1962年4月27日出生，汉族，高中文化，云南省医药工业股份有限公司业务员，户籍所在地云南省昆明市，住昆明市盘龙区。未受过刑事处罚。因涉嫌行贿罪，经曲靖市沾益区人民检察院决定监视居住并由曲靖市公安局沾益分局执行，期限从2016年9月30日起算，于2016年11月7日经曲靖市人民检察院决定逮捕并于同日由曲靖市公安局沾益分局执行逮捕，羁押于曲靖市看守所。2017年9月13日经曲靖市沾益区人民法院决定取保候审并于同日释放由昆明市公安局盘龙分局执行取保候审。
辩护人郝佳炜、施嘉惠，云南云誉律师事务所律师。
云南省曲靖市沾益区人民检察院以沾检公诉刑诉（2017）62号起诉书指控被告人宋小玲犯对单位行贿罪，于2017年5月27日向本院提起公诉。经曲靖市中级人民法院决定将本案指定由本院管辖。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。曲靖市沾益区人民检察院指派检察员周保柱出庭支持公诉，被告人宋小玲及其辩护人郝佳炜、施嘉惠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
云南省曲靖市沾益区人民检察院指控，2013年1月至2016年8月，被告人宋小玲在药品销售过程中，多次送给曲靖市第二人民医院普外科药品销售回扣款695660元。
被告人宋小玲为谋取不正当利益，给予国有事业单位以财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款之规定，应当以对单位行贿罪追究刑事责任。被告人宋小玲同时具备《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，系坦白。公诉机关列举了证人证言、书证、被告人供述与辩解等证据予以证实。
被告人宋小玲对指控的事实和罪名无异议，辩称其送医生回扣是基于药品销售市场的惯例，也是为了提高自己的收入。现收取其回扣款的曲靖市第二人民医院普外科没有被处理，检察院不应该对其提起公诉。希望法院对其免予刑事处罚，相信法庭会让其在本案中感受到社会的公平正义。
辩护人郝佳炜、施嘉惠对指控被告人宋小玲犯罪的事实和罪名不持异议，但提出以下量刑意见：1、被告人宋小玲在被追诉前，接受侦查机关询问时便如实供述犯罪事实，依照《刑法》三百九十条之规定，可以减轻或免除处罚，同时，根据两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条“根据行贿犯罪事实、情节，可能被判处三年以下有期徒刑以下刑罚的，可以认定为《刑法》第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”的规定，被告人宋小玲具有依法减轻或免除处罚的情节;2、被告人具备悔罪态度较好、造成的危害结果较小、系初犯等酌定从轻处罚情节;3、宋小玲实施的违法行为有社会大环境等客观因素的影响;4、本案认定宋小玲构成对单位行贿罪，而对行贿对象的曲靖市第二人民医院普外科及其负责人未进行任何处罚，显然不具有公平性，不能够服众。按照两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，对贪污、受贿类案件的立案及量刑标准在数额上均适当提高，对比其他案例，被告人宋小玲行贿金额较小且其适用调整后的量刑标准。综上，恳请对宋小玲免予刑事处罚。
经审理查明，2013年1月至2016年8月，被告人宋小玲在药品销售过程中，多次送给曲靖市第二人民医院普外科药品销售回扣款共计人民币695660元。
上述事实，有公诉机关当庭提举并经法庭质证、认证的下列证据证实：
1、书证：
户口证明及违法犯罪证明证实：被告人宋小玲达刑事责任年龄，无违法犯罪记录。
归案经过证实：被告人宋小玲涉嫌行贿一案，系曲靖市人民检察院于2016年9月29日交办，沾益区人民检察院于2016年9月29日立案侦查。
从曲靖市第二人民医院调取的医疗机构执业许可证、组织机构代码证、事业单位法人证书、中共曲靖市第二人民医院委员会文件.曲二院院党发【2012】34号文件、岗位说明书、曲靖市二院工作人员岗位职责证实：曲靖市第二人民医院法定代表人董某，系事业法人;2012年11月9日市二院党委会任命高瑞岗为普外科主任，高瑞岗系主任医师、岗位类别为专业技术类、科主任及主任医师相关岗位职责要求。
四川科伦药业股份有限公司基础大输液明细表、市二院提供的住院用药量证实：曲靖市第二人民医院在2012年1月至2016年8月期间住院所使用的盐酸头孢甲肟针、泮托拉唑钠、薄芝糖肽注射液、多烯磷脂酰胆碱针的用量。2012年1月至2016年3月门诊使用盐酸头孢甲肟针、泮托拉唑钠、薄芝糖肽注射液的用量。
合作协议书证实：曲靖市第二人民医院与国药控股云南有限公司在医院设施建设及药品配送上有合作协议。
从国药控股曲靖有限公司调取的营业执照、情况说明、国药控股云南有限公司采购合同、昆明汇仁堂药业有限公司药品购销合同、国药控股曲靖有限公司采购合同/购销合同、云南先锋药业有限责任公司销售合同、云南博联药业有限公司购销合同、昆明三汇通医药有限公司购销合同、云南红叶药业有限公司购销合同书证实：国药控股曲靖有限公司系有限责任公司及公司的经营范围、产品销售、供货渠道等情况。
情况说明证实：本案中涉及的周慧由麒麟区检察院立案调查；高瑞岗还未立案调查，曲靖市检察院下一步将对其作另案处理。
2、证人证言
高瑞岗证言及自述材料证实：我于2011年7月至今任曲靖市第二人民医院普外科主任，期间2012年5月至今，兼任医院药事管理与药物治疗学委会委员。作为主任，负责科室的全面工作，主要是行政管理、业务领导、用药指导以及科室新进药品的报批。药事会是二院药物管理机构，主要通过召开药事会的方式来实现二院所用药品管理，具体药品的使用、采购、质量监督等内容。我是药事会的委员，在开药事会的时候，提出一些建议，虽然没有决策权，但是我所提出的建议还是比较重要。2013年年初至今，先后多次收受医药代表宋小玲给的药品回扣67万元左右。2012年下半年的一天，宋小玲找到我让我关照使用她代理的药，并说每个月都会按比例拿点药品使用费给我们，用量的统计、计算由他们负责。我答应会根据情况使用她们的药品。随后宋小玲又将她代理的药品种类告诉我，还说使用费按照二十个点来计算。2012年年底，我开科室业务会的时候提出来，在用药的时候尽量选用宋小玲代理的那几种药，医生开处方的时候还是会听主任的意见。从2013年年初至2016年8月，我们科室在用药时优先选用她代理的药品。2013年开始，宋小玲基本上是按月拿药品使用费给我。我没有统计过具体用量，宋小玲给多少我拿多少。从2013年1月至2016年8月，宋小玲给我的药品使用费总的就是67万元左右，具体金额以宋小玲统计金额为准。宋小玲不一定严格按照用药量来给，她肯定不会多给，只会少给。宋小玲拿给我的药品回扣，当时没有说给我还是给科室。主要是用在以下几个方面：一是用于购买科室的部分办公设备；二是用于科室聚餐、奖励、慰问、培训、专家费用等支出；三是被我个人开支5万元左右，具体金额以组织调查核实为准。我们科室使用的宋小玲代理的药品种类、数量以我们医院的统计数量为准。对宋小玲重新计算的金额695660元应该是比较准确的，我没有意见。
李奎证言证实：1997年至今我在曲靖市二院普外科工作，2015年底至今任科室副主任。2012年以后，药商宋小玲会按月给我们科室一些用药回扣，钱是直接给高瑞岗主任，高瑞岗会每个月给每个医生几百元作为奖励，职称高的奖励多一点，每人一个月500至1000元不等；因为科室刚刚成立，还用了一部分钱添置了一些办公用品；一部分用于科室活动；逢年过节也会发一些。我个人得到大概3万元左右，科室一共九个医生，其他医生得到的钱和我应该差不多。
周慧证言(第一人民医院药械部主任）：证实我因为涉嫌受贿罪被逮捕。我工作期间，宋小玲先后分两次送了我2万元，宋小玲的药是长期性用药，希望医院继续使用她的药，才会送钱给我。
3、被告人宋小玲供述与辩解证实:2013年初，我找到曲靖市二院普外科主任高瑞岗请他帮忙用我销售的药。他说：可以用的情况下，尽量帮你用。我说：我会按照20%左右的比例给你用药提成。他说：这个你看着办，反正能用我会用。之后我每个月根据医院统方数据计算出提成金额后，把钱拿给他。2013年1月至2016年8月，总的我分40余次送给高瑞岗69万余元现金。对“侦查卷第二卷98页至102页曲靖市第二人民医院信息科提供的普外科用药量统计情况”进行辨认后指出：我就是按照这个统方数据计算出提成金额的，上述提成总金额是869575元，但是我没有完全按照这个金额给他，我只按照869575元的80%给他。因为我和他处的好，他每次也不问细节，所以我每次都把计算出来的金额扣掉20%，剩余的才给他。我实际给高瑞岗的钱是695660元。以前笔录中计算的692364元，是因为有几种药品数量计算不准确，以这次计算的695660元为准。送高瑞岗的回扣款是按照普外科整个科室的用药统计数据提成给他们科室，不是给他个人，至于他们如何分成不清楚。高瑞岗是曲靖市二院普外科主任，他对药品用量有一定的把关，对他们科室使用那些药品有一定的话语权，他觉得能用的才能多用。我给他们的提成的目的是为了让普外科医生在开具处方时，合理范围内多开具我做的药品，从而增加我的销量，让我赚取更多的利润。
交代材料证实：宋小玲本人书写了送曲靖市一院、妇幼医院、市二院药品回扣的情况。
以上证据能相互印证公诉机关指控被告人宋小玲对单位行贿的犯罪事实，被告人及其辩护人对以上证据均无异议，本院予以采信。
本院认为，被告人宋小玲为谋取不正当利益，给予国有事业单位以财物，其行为已构成对单位行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，罪名准确，本院予以支持。被告人宋小玲认罪态度较好，系坦白，可依法从轻处罚。辩护人提出被告人宋小玲在被追诉前，接受侦查机关询问时便如实供述犯罪事实，依照《刑法》三百九十条之规定，可以减轻或免除处罚，根据两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条“根据行贿犯罪事实、情节，可能被判处三年以下有期徒刑以下刑罚的，可以认定为《刑法》第三百九十条第二款规定的“犯罪较轻”的规定，被告人宋小玲具有依法减轻或免除处罚的情节的意见，经查，《刑法》第三百九十条第二款规定：“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚”。辩护人曲解了法律原意，且宋小玲在被追诉前并没有供述本案指控之犯罪事实，故该辩护观点无事实和法律依据，不予采纳。被告人宋小玲及其辩护人提出对被告人宋小玲免予刑事处罚的意见，经查，本案中被告人宋小玲对单位行贿数额达695660元，其在为自己谋取不正当利益的同时也间接侵害了广大患者的利益，若对其免予刑事处罚，有违刑法罪责刑相适应之原则，该辩护观点不予采纳。综合被告人宋小玲犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度以及被告人宋小玲犯罪的主观恶性、相对应案件的处理情况等客观实际等，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十一条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款的规定，判决如下：
被告人宋小玲犯对单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年零六个月，并处罚金100000元。（罚金已缴纳）
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张艳梅
人民陪审员 刘爱俊
人民陪审员 张红梅
二〇一七年十二月五日
书 记 员 郑 江