吉林省白城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）白民二初字第11号
原告：王志君，男，汉族，1964年12月20日出生，现住吉林省洮南市。
委托代理人：朱彦良，吉林亚非律师事务所律师。
被告：吉林北塑医药包材有限公司，住所地：白城市工业园区洮儿河路388号。
法定代表人：隋广春，该公司董事长。
被告：吉林省广春药业有限公司，住所地：白城市经济开发区富裕路159号。
法定代表人：隋广春，该公司董事长。
第三人：白城市南通锦国建设有限公司，住所地：白城市洮北区东风乡绿水村。
法定代表人：赵春秋，该公司经理。
原告王志君与被告吉林北塑医药包材有限公司（以下简称北塑公司）、吉林省广春药业有限公司（以下简称广春药业）、第三人白城市南通锦国建设有限公司（以下简称白城南通公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王志君及其委托代理人朱彦良到庭参加诉讼。被告北塑公司、广春药业、第三人白城南通公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。
原告王志军诉称，2013年至2014年底原告以第三人白城南通公司名义为被告北塑公司施工，主要工程进行了招标。具体施工合同为原告与被告签订的，双方先后签订了9个合同。合同约定价款远低于中标价格，将标书中的取费部分去掉，实际签订和履行的合同价格中无取费。工程总价款18623809.23元，被告实际付款5036355.10元（形式付款6091616.50元，借回1000000元，用药顶款未付药价款55261.40元）。涉及广春药业与原告签订的施工合同总工程款11423109.23元，其应承担连带责任。原告为维护合法权利诉至法院。请求判令二被告给付施工成本人民币13587454.13元，赔偿利息损失，承担案件费用。
被告北塑公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
被告广春药业经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
第三人白城南通公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面陈述意见。
根据原告的诉讼请求，被告的答辩内容、本案双方当事人争议的焦点问题为：1、原告施工工程款总额及被告北塑公司已付工程款数额是多少？2、被告北塑公司应给付工程款数额及利息如何认定，广春公司应否承担连带给付责任？
原告为支持自己的主张向本庭提供如下证据：
证据一、中标通知书两份，证明原告经招投标承包被告北塑公司的部分工程，中标价高，后期间合同及结算未按中标价结算，只按成本算的，为的是争取药品销售权。
证据二、2013年5月6日原告以第三人白城南通公司名义与被告签订的施工工程框架协议。证明原告承包被告北塑公司工程。
证据三、2013年7月8日，原告与被告北塑公司签订的建设工程施工合同。证明原告承包被告北塑公司包括食堂、宿舍在内的综合楼工程，原告依约完工，被告北塑公司欠工程款。
证据四、2013年7月10日，原告与被告签订的建设工程施工合同。证明原告承包被告北塑公司二车间工程，原告依约完工，被告北塑公司欠工程款。
证据五、2013年9月5日，原告与被告北塑公司签订的建设工程施工合同，证明原告承包被告北塑公司围墙及煤场工程，原告依约完工，被告北塑公司欠工程款。
证据六、2014年3月30日，原告与被告北塑公司法定代表人和股东同一的另一家公司广春药业签订的施工合同（框架合同）。证明原告承包被告新建仓库约3000平方米、办公楼装修约4500平方米，院内基础工程（部分道路、彩砖、硬化地面等按实际发生量）工程，原告依约完工，被告承诺均未兑现。被告欠工程款，依约定对欠款部分承担月利息1分的利息。计息工程款11423109.23元（厂区硬化、地沟防水、地面、保温防水等3450000元；办公楼装修2800000元；仓库2690100元；外墙涂料112300元；2015年2月结算的2368909.23元（零活898142元；办公楼水机消防3938701元；办公楼电327648.30元；彩砖458023.50元；20厚地面48152.30元；计息时间以结算为准。）
证据七、2014年4月7日，原告与被告北塑公司签订的建设工程施工合同、证明原告承包被告北塑公司一、二车间内硬化、地沟、防水保温、排水工程（硬化工程包括：办公楼后、综合楼前后、北门卫前、一车间前、一车间内、二车间内、动力站内、一车间和动力站地面硬化；排水工程包括：一车间、二车间内排水网。一车间四周、二车间西及厂区排水网；地沟包括；动力站休息室南到车库、北与二车间地沟相接；防水保温：一车间、二车间地面防水、办公楼屋面含雨塔防水，一车间外墙保温；其他工程包括：一二车间理石台阶、综合楼理石台阶、原排水井抹灰连接，拆墙，砌动力站及一车间卫生间。详见统计台账），工程款3450000元。原告依约完工，被告北塑公司欠工程款，应承担利息损失。
证据八：2014年5月20日，原告与北塑公司签订的办公楼装修工程。证明原告承包被告北塑公司办公楼装修工程，工程款2800000元。原告依约完工，被告北塑公司欠工程款，应承担利息损失。
证据九、2014年5月20日，原告与被告北塑公司签订的建设工程施工补充协议。证明原告承包被告北塑公司仓储库工程，工程款2691000元。原告依约完工，被告北塑公司欠工程款，应承担利息损失。
证据十、2014年6月5日，原告与被告北塑公司签订的厂区硬化施工合同。证明原告承包被告北塑公司厂区硬化（一、二车间、办公楼、综合楼护坡、二车间北东南侧道路，办公楼前后、综合楼前、南北道两侧彩砖、二车间台阶、水塘环道、地沟等，具体见台账）工程，工程款5932109.23元（厂区硬化、地沟防水、地面、保温防水等3450000元；外墙涂料113200元；2015年2月结算的2368909.23元（零活898146元；办公楼水及消防393870.10元；办公楼电327648.30元；彩砖458023.50元；20厚地面48152.30元；计息时间以结算为准））。原告依约完工，被告北塑公司欠工程款，应承担利息损失。
证据十一、被告单位分管基建副经理包敬男出具的情况说明。说明内容：总计工程款：18623809.23元。已结算入账工程款16254900元：北塑二策划兼4800000元；二食堂2160700元；厂区硬化、地沟防水、地面、保温、防水等3450000元；围墙及煤场240000元；办公楼装修2800000元；北塑仓储库2691000元；外墙涂料113200元。未入账工程价款2368909.23元；零活89814.60元；办公楼水机消防393870.10元；办公楼电327648.30元；彩砖458023.40元；20厚地面249952.50元；10厚地面48152.30元。证明问题：原告为被告施工总工程款为18623809.23元。部分结算已入账，部分未入账。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有进行答辩并对证据进行质证的权利，被告北塑公司、广春药业、第三人白城南通公司经法院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。对原告所举上述证据，经审查认为，符合证据的真实性、关联性、合法性要求，本院予以确认。
被告北塑公司、广春药业、第三人白城南通公司经本院合法传唤未出庭，亦未向法庭提交证据。
经审理查明：
1、吉林省建设工程中标通知书（吉建施招（白）中审字第JLDJ201339号）中标单位白城市南通锦国建设有限公司，中标工程：吉林北塑医药包材有限公司综合楼、二车间及辅助库房工程；建设单位：吉林北塑医药包材有限公司，中标日期：2013年7月9日，中标工期：2013年7月13日-2013年12月31日，建筑面积9280平方米，中标价格1020元／平方米。盖章时间：2013年7月13日；
2、吉林省建设工程中标通知书（吉建施招（白）中审字第JLDJ201421号）中标单位白城市南通锦国建设有限公司，中标工程：吉林北塑医药包材有限公司仓储库工程；建设单位：吉林北塑医药包材有限公司，工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号。，中标日期：2014年5月20日，中标价格1020元／平方米。，中标工期：2014年5月23日-2014年12月31日，盖章时间：2014年5月23日
3、2013年5月6日《施工工程协议书》。合同编号：BS20130707甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：白城市南通锦国建设有限公司（乙方签字人为王志君，没有公司印章）
协议约定内容：一、工程名称：园区建设工程；二、施工地址：白城市工业园区洮儿河路388号；三、工程内容：食宿楼、生产二车间、排水工程、原车间地面、部分道路、办公楼装修及临时指定工程；四、承接方式：包工包料；六、工程总价：按每项工程一个预算，完工决算。价格双方讨论确定（以实际发生工程量结算）全额开具发票；七、付款方式：乙方先行垫付资金。从施工第二个月开始，每月乙方可销售甲方产品20万瓶以上，并代收货款，余款双方协商支付；八、工期：4月10日正式开工，每项工程均按甲方给定工期完工。
4、2013年7月8日《建设工程施工合同》。合同编号：BS20130707甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：第一条1.1工程名称：吉林北塑综合楼工程（食堂、宿舍共二层）；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.4、工程内容：承包人承包工程范围内建筑工程施工图中所包含的项目，包括土建、水电安装、采暖、消防等；1.5建筑面积：暂定1394平方米（最终以测绘为准）。第二条工期。2.1承包工程工期至2013年9月30日前完工，具体开工日期以施工许可证为准。各分部工程的开工完工时间详见承包人提供并经发包人确定的工程施工进度计划。本协议签订后，承包人应按发包人进场通知书中的日期进场进行施工准备，并按本协议约定的时间开工。第四条承包方式。4.1承包工程实行包工、包料。4.2承包价格：每平方米人民币1550元。第五条工程价款的计价方式5.1双方同意按预算加签证方式执行承包工程的工程价款。预算执行吉林省建筑工程计价定额（2009）、吉林省装饰工程计价定额（2009）、吉林省建筑安装计价定额（2009）；5.2材料、价格、人工费调差、机械调差按现行造价管理部门及行政管理部门下发的相关材料价格信息及文件执行；5.4非图纸变更及工程中图纸范围内所发生的费用，以签证形式计价，计算方式、采用现场计量的方式以台班、或工日方式记取，参照2009定额计价。5.5-1施工用电由发包人承担；5.5-2施工用水由发包人将水源接至施工现场，费用由发包人支付水费。5.6合同价款：1394平方米X1550元=2160700元。合同暂定价格：2160700元，最终价格以结算为准。第六条付款方式6.1-1发包人按照工程进度节点支付承包人工程款、拨款如下：工程完工甲方支付乙方全部工程款的50%即1080350元，具体为2013年7月支付乙方工程款400000元，2013年8月支付乙方工程款400000元，工程完工后支付乙方工程款280350元。剩余工程款1080350元于2014年12月30日前支付完毕，具体每月支付工程款90000元）。6.2-1工程竣工验收合格后1个月内，承包人上报合格有效的结算材料，承包人提交全部合格有效的竣工结算资料1个月内，发包人对承包人上报的工程结算资料进行审核。第十一条竣工结算11.1工程竣工验收合格后1个月内，承包人上报合格有效的结算材料（竣工验收报告、合同、竣工备案表、结算书、工程量计算书、钢筋抽料表、现场签证单原件、设计图纸会审记录、发包人认可的设计变更及相关结算资料），发包人应在接到承包人合格的结算资料后1个月内审核工程结算总价款。
5、2013年7月10日《建设工程施工合同》。合同编号：BS20130707甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：第一条1.1工程名称：吉林北二车间工程；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.4、工程内容：承包人承包工程范围内建筑工程施工图中所包含的项目，包括土建、水电安装、消防等；1.5建筑面积：暂定6000平方米（最终以测绘为准）。第二条工期。2.1承包工程工期至2013年10月15日前完工，具体开工日期以施工许可证为准。各分部工程的开工完工时间详见承包人提供并经发包人确定的工程施工进度计划。本协议签订后，承包人应按发包人进场通知书中的日期进场进行施工准备，并按本协议约定的时间开工。第四条承包方式。4.1承包工程实行包工、包料。4.2承包价格：每平方米人民币800元。第五条工程价款的计价方式5.1双方同意按预算加签证方式执行承包工程的工程价款。预算执行吉林省建筑工程计价定额（2009）、吉林省装饰工程计价定额（2009）、吉林省建筑安装计价定额（2009）；5.2材料、价格、人工费调差、机械调差按现行造价管理部门及行政管理部门下发的相关材料价格信息及文件执行；5.4非图纸变更及工程中图纸范围内所发生的费用，以签证形式计价，计算方式、采用现场计量的方式以台班、或工日方式记取，参照2009定额计价。5.5-1施工用电由发包人承担；5.5-2施工用水由发包人将水源接至施工现场，费用由发包人支付水费。5.6合同价款：6000平方米X800元=4800000元。合同暂定价格：4800000元，最终价格以结算为准。第六条付款方式6.1-1发包人按照工程进度节点支付承包人工程款、拨款如下：工程完工甲方支付乙方全部工程款的50%即2400000元，具体为2013年7月支付乙方工程款800000元，2013年8月支付乙方工程款800000元，2013年9月支付乙方工程款800000元，剩余工程款2400000元于2014年12月30日前支付完毕，具体每月支付工程款160000元）。6.2-1工程竣工验收合格后1个月内，承包人上报合格有效的结算材料，承包人提交全部合格有效的竣工结算资料1个月内，发包人对承包人上报的工程结算资料进行审核。第十一条竣工结算11.1工程竣工验收合格后1个月内，承包人上报合格有效的结算材料（竣工验收报告、合同、竣工备案表、结算书、工程量计算书、钢筋抽料表、现场签证单原件、设计图纸会审记录、发包人认可的设计变更及相关结算资料），发包人应在接到承包人合格的结算资料后1个月内审核工程结算总价款。
6、2013年9月5日《建设工程施工合同》。合同编号：2013-9-5甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：第一条1.1工程名称：围墙及煤场工程；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.3、工程内容：围墙、煤场围墙及灰池、渗井、地沟；第三条承包方式。3.1承包工程实行包工、包料。3.2承包价格：人民币240000元。第四条付款方式：预付50%乙方入场施工至工程结束，余款分期支付。
7、2014年3月30日《施工合同》。甲方：吉林广春药业有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：一、基本工程量、工期、施工标准：1、新建仓库约3000平方米，办公楼装修约4500平方米，院内基础工程（部分道路、彩砖、硬化地面等按实际发生量）；2、工期自2014年4月9日至9月30日止。二、工程价格验收及结算方式；1、工程价格采取预算加议价方式，每项工程造价双方达成一致后签订补充协议；2、乙方结束一个工程验收一个工程，验收按实际发生量计算工程造价；3、付款方式：乙方先行垫付，非不可抗力因素不得延误工期。实际施工总造价，工程结束后甲方按月息1分计提给乙方；4、甲方将山西省市场及洮南市市场留给乙方。待甲方新厂区投产后，甲方按公司业务员价格及运费供货给乙方，顶工程款。甲方按发货金额冲减工程款，未冲减的额度仍然计息（乙方发货可先顶2013年的工程款余额）
8、2014年4月7日《建设工程施工合同》。合同编号：2013-9-5甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：第一条1.1工程名称：厂区及一、二车间内硬化、防水保温、排水工程；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.3、工程内容：厂区硬化、排水、地沟、防水保温、其他；第三条承包方式。3.1承包工程实行包工、包料。3.2承包价格：人民币3450000元，附建设工程造价结算书。第四条付款方式：承包人先行垫付、发包人以输液药品支付承包人工程款。具体支付方式执行“吉林省广春药业”与王志君2014年3月30日签订的《施工合同》
9、2014年5月20日《办公楼装修合同》。合同编号：2014-5-20-1甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：第一条1.1工程名称：吉林北塑办公楼装修工程；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.3、承包范围：吉林北塑办公楼1、2、3、4、5层室内装潢工程；1.5装修面积：4560平方米。第二条工期。2.1承包工程工期至2014年12月31日前完工，具体开工日期以施工许可证为准。各分部工程的开工完工时间详见承包人提供并经发包人确定的工程施工进度计划。本协议签订后，承包人应按发包人进场通知书中的日期进场进行施工准备，并按本协议约定的时间开工。第四条承包方式。4.1承包工程实行包工、包料交钥匙工程。第五条5.1施工用水电费用由发包人承担5.2工程造价2800000元。第六条付款方式6.1-1承包人先行垫付、发包人以输液药品支付承包人工程款。具体支付方式执行“吉林省广春药业”与王志君2014年3月30日签订的《施工合同》。第十一条竣工结算11.1工程竣工验收合格后1个月内，承包人上报合格有效的结算材料（竣工验收报告、合同、竣工备案表、结算书、工程量计算书、钢筋抽料表、现场签证单原件、设计图纸会审记录、发包人认可的设计变更及相关结算资料），发包人应在接到承包人合格的结算资料后1个月内审核工程结算总价款。
10、2014年5月20日《建设工程施工补充协议》。合同编号：2014-5-20-2甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。合同约定内容：第一条1.1工程名称：吉林北塑仓储库工程；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.3、承包范围：吉林北塑仓储库工程土建、消防、照明安装工程和部分配套项目工程；1.5建筑面积：2990平方米。第二条工期。2.1承包工程工期至2014年12月31日前完工，具体开工日期以施工许可证为准。各分部工程的开工完工时间详见承包人提供并经发包人确定的工程施工进度计划。本协议签订后，承包人应按发包人进场通知书中的日期进场进行施工准备，并按本协议约定的时间开工。第四条承包方式。4.1承包工程实行包工、包料。4.2承包价格：每平方米900元。第五条5.1施工用水电费用由发包人承担5.2工程造价2990平方米X900元=2691000元。第六条付款方式6.1-1承包人先行垫付、发包人以输液药品支付承包人工程款。具体支付方式执行“吉林省广春药业”与王志君2014年3月30日签订的《施工合同》。第十一条竣工结算11.1工程竣工验收合格后1个月内，承包人上报合格有效的结算材料（竣工验收报告、合同、竣工备案表、结算书、工程量计算书、钢筋抽料表、现场签证单原件、设计图纸会审记录、发包人认可的设计变更及相关结算资料），发包人应在接到承包人合格的结算资料后1个月内审核工程结算总价款。
11、2014年6月5日《厂区硬化施工合同》。合同编号：2014-6-5甲方：吉林北塑医药包材有限公司，乙方：王志君。
合同约定内容：第一条1.1工程名称：厂区硬化施工工程；1.2工程地点：白城市工业园区洮儿河路388号；1.3、工程内容：1.3-1厂区1.3-2其他。第三条承包方式。3.1承包工程实行包工、包料。3.2承包价格：彩砖每平方米110元，混凝土C25厚度20CM每平方米115元，混凝土C25厚度10CM每平方米62元，按实际发生结算。附“建设工程造价结算书”第四条付款方式4.1承包人先行垫付、发包人以输液药品支付承包人工程款。具体支付方式执行“吉林省广春药业”与王志君2014年3月30日签订的《施工合同》。
原告施工工程总价款数额：18623809.23元（1、北塑公司二车间4800000元；2、北塑公司二楼食堂2160700元；3、厂区内硬化、地沟防水、地面、保温防水等零活3450000元；4、围墙及煤场工程240000元；5、办公楼装修2800000元；6、北塑公司仓储库2691000元；7、外墙涂料113200元；8、未结算零活898146元；9、办公楼及消防393870.10元；10、办公楼电320764.83元；11、彩砖458023.50元；12、20厚地面249952.50元；13、10厚地面48152.30元。）
已经支付工程款数额：5036355.10元。
本院认为：
关于涉案工程合同效力和工程款总额及已付数额。
2013年至2014年底原告王志君以第三人白城南通公司名义为被告北塑公司施工，主要工程进行了招标。原告王志君与被告北塑公司和广春药业先后签订了9份施工合同。合同中约定了工程名称、工程内容、工程造价、付款方式等内容。原告王志君依据合同履行了施工义务，并将完工工程交付使用，被告支付了部分工程款，尚欠部分工程款未支付。因原告王志君并不具备建设工程施工资质，系借用第三人白城南通公司的施工资质参与投标及签订施工合同。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”，系争数个施工合同当属无效，但涉案工程原告已经施工完毕，并实际由二被告投入使用。依据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”、第十四条：“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期”之规定，原告王志君有权主张施工工程款。原告施工工程总价款有北塑公司副总经理包敬男出具的情况说明，说明原告为被告施工工程款为18623809.23元。部分已入公司账内，部分未入账内。出具说明的包敬男系该北塑公司副总经理亦是双方相应施工合同的签订人，其出具说明亦可代表公司对于施工总额的认可，故对于原告施工工程款总额为18623809.23元本院予以确认。对于已付工程款，因相应的支付凭据在被告处，被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交相应的证据，故以原告自认支付数额在现有审理证据内予以确认，即已经支付工程款5036355.10元，尚欠工程款数额为13587454.13元。
关于工程款应付时间及利息起算时间及标准。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”、“第18条规定：”利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日”。具体到本案中，因涉案施工合同均属无效合同，故合同中的利息约定亦属于无效约定。故利息计算标准依据中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。因双方在实际履行过程中没有履行规范的竣工验收、结算程序。对于应付工程款时间亦依据上述法律规定确认。从包敬男出具的情况说明看，已入账工程是双方结算完毕工程，未入账部分原告方结算书已经于2015年2月10日交付给北塑公司。庭审中，原告主张了系列工程的实际交付时间，但未提供相应的证据予以支持，均是自己陈述，并无其他证据佐证。故以2015年2月10日即提交竣工结算文件之日为应付工程款时间，开始计算应付利息。
关于工程款给付责任主体。
北塑公司作为工程发包人应当承担工程款给付义务。关于广春药业应否承担给付义务。2014年3月30日广春药业与王志君签订的《施工合同》约定了广春药业承担付款义务。北塑公司与王志君签订于2014年4月7日《建设工程施工合同》、2014年5月20日《办公楼装修合同》、2014年5月20日《建设工程施工补充协议》、2014年6月5日《厂区硬化施工合同》对于付款方式均约定承包人先行垫付、具体支付方式执行“广春药业”与王志君2014年3月30日签订的《施工合同》。由上可见，广春药业虽然不是具体施工合同的缔约人，但在施工合同签订及履行中，与原告达成书面合同，承诺工程款支付事宜。其签订合同承诺付款的行为符合并存的债务加入情形。即原债务人并不脱离原债务关系，而由第三人加入到原存在的债务关系中来，与原债务人共同承担对债权人的债务。债务加入协议既可由债务人与第三人订立，也可由第三人与债权人订立。债权人与第三人债务加入的约定，自成立时生效。就本案而言，广春药业通过与债权人王志君签订合同的形式承诺对原告施工的部分工程款承担还款义务，由此说明该公司已加入到北塑公司与王志君的合同关系之中，广春药业应对承诺的内容承担还款责任，即在11423109.23元工程款范围内承担连带清偿责任。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告吉林北塑医药包材有限公司于本判决生效后立即向原告王志君支付工程欠款人民币13587454.13元，（并自2015年2月10日开始以13587454.13元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息至本判决生效之日止）；
二、被告吉林省广春药业有限公司对上述应付工程款13587454.13元中的11423109.23元工程款及利息承担连带给付义务；
三、第三人白城市南通锦国建设有限公司不承担责任。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定“应当加倍支付迟延履行期间的债务利息”。
案件受理费103326元，由被告吉林北塑医药包材有限公司、吉林省广春药业有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。
期满不上诉则本判决生效，双方当事人必须自觉履行，逾期不履行，本院将依据对方当事人的申请强制执行，申请执行的期限为二年，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
审 判 长 孔庆江
代理审判员 曹宝明
代理审判员 倪继迎
二〇一五年十一月十八日
书 记 员 李立群