安徽省安庆市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖08民终235号
上诉人（原审被告、反诉原告）：汪萍，女，1971年2月25日出生，汉族，宿松县繁松新型建材有限公司经理，户籍所在地安徽省芜湖市南陵县，经常居住地安徽省宿松县。
上诉人（原审被告、反诉原告）：宿松县繁松新型建材有限公司，住所地安徽省宿松县程岭乡凿山村李屋组。
法定代表人：汪萍，该公司经理。
两上诉人共同委托诉讼代理人：熊小东，安徽文征律师事务所律师。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：卢军，男，1979年2月13日出生，汉族，务工，户籍所在地安徽省明光市，经常居住地安徽省宿松县。
上诉人汪萍、宿松县繁松新型建材有限公司因与被上诉人卢军合同纠纷一案，不服安徽省宿松县人民法院（2016）皖0826民初2004号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月18日立案后，依法组成合议庭，于2017年2月8日公开开庭进行了审理。上诉人汪萍及与宿松县繁松新型建材有限公司的共同委托诉讼代理人熊小东、被上诉人卢军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
汪萍、宿松县繁松新型建材有限公司上诉请求：1、撤销原判第一、三项并依法裁决；2、一、二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：上诉人与被上诉人签订的《矿山生产劳务分段承包合同》实际上是一份石子加工的劳务合同，上诉人根据合同约定支付被上诉人劳务报酬，并不是采矿权的转让。即使合同无效，亦不能以上诉人怠于补办相关手续认定上诉人承担主要责任，只能适用公平原则。因合同约定被上诉人每月加工5万吨石子，上诉人才按每吨14元计算报酬，否则每吨按8元计算，故应返还被上诉人石子款1521399.80元，扣除上诉人垫付的1934388元，被上诉人应当返还上诉人垫付款412988.20元,原判认定上诉人应当返还被上诉人石子款715201.40元错误。上诉人已就损失部分提出了反诉，根据双方签订的合同，如果被上诉人没有完成每月加工5万吨石子工作量，由被上诉人按照每缺少1吨石子赔偿上诉人6元损失。上诉人反诉仅主张损失81万元，放弃了41万元,故原判驳回上诉人的反诉请求不妥。
卢军辩称，根据合同约定，被上诉人负责石子开采，但由于新塘口面积小以及天气等原因，影响开采进度，无法完成约定的产量，导致双方发生纠纷，上诉人诉讼请求不能成立。
卢军向一审法院起诉请求：1、判决双方签订的提供劳务协议无效；2、判决被告支付劳务费717201元；3、被告承担本案诉讼费用。
汪萍、繁松建材公司向一审法院提出反诉请求：1、解除原、被告之间的承包合同；2、判令原告支付违约金81万元；3、原告承担本案诉讼费。
一审法院认定事实：程岭联合采石厂（2013年1月更名为宿松县华顺建材有限公司）于2011年4月13日取得程岭乡境内，矿区面积0.948平方公里（矿区范围为32个拐点坐标圈定）的矿石开采权。2012年7月13日，程岭联合采石厂（甲方）与正在组建的繁松建材公司代表人王亚林（乙方）签订了《采矿权协议书》，约定甲方将采矿权范围内的生产经营承包给乙方，并约定甲方在乙方生产经营中不得停止爆破服务，终止采矿权。2015年10月1日，汪萍（甲方）与卢军（乙方）签订《矿山生产劳务分段承包合同》，将位于繁松建材公司的矿山加工承包给乙方，合同约定1、承包内容：打眼、挖机、上倒运车承包给乙方；2、承包期限自2015年10月1日至2016年10月1日；3、承包形式：在承包期内乙方自主生产加工，安全风险由乙方包干，投资和经营由甲方负责；4、权利和义务：合同生效投产后甲方按每吨14元价格收购合格石子，乙方必须保证每月生产5万吨石子，如不足部分每吨补偿6元给甲方，乙方保证年产量60万吨。在约定承包期内，未经甲方同意，不得将承包开采权转让或变相转让等。自2015年10月1日起至2016年6月30日止，原告共生产石料188031.6吨，价值2632442.40元，出售石块9337元，处理不合格石子7810元，共计被告应支付原告石子（料）款2649589元。被告垫付炸药款894332元、柴油款671776元，其他费用24980元，原告领款343300元，合计被告支付原告款项1934388元。因无法完成年产量60万吨的合同约定数量，为此原告要求变更该条款，双方因此发生矛盾，并停止了生产。2016年3月22日，经程岭乡调解委员会主持调解，双方同意对合同部分协商变更，后因协商未果，故成讼。一审法院认为，汪萍与卢军签订的《矿山生产劳务分段承包合同》，实际上是汪萍将繁松建材公司从程岭联合采石厂取得的矿石开采和销售的权利，承包后再转包给卢军，合同内容包括对矿石的开采、销售及收益的处置，其实质即为采矿权的转让。我国《矿产资源法》第六条规定“除按下列规定可以转让外，采矿权不得转让：已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营或者因企业资产出售以及有其他变更资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿”。《探矿权采矿权转让管理办法》第15条明确规定“禁止违反上述规定，以承包方式擅自将采矿权转让给他人”。《矿业权出让转让管理暂行规定》第38条亦明确规定“采矿权人不得将采矿权以承包等方式转给他人开采经营”。不论汪萍或繁松建材公司取得的矿山开采权是否合法，其均无权自己决定将采矿权以承包的形式转让与卢军，在未取得有关主管部门批准情况下，汪萍与卢军签订的《矿山生产劳务分段承包合同》系无效合同。汪萍明知其未履行采矿权转让报批手续，且在诉讼过程中怠于补办相关手续，对合同无效应承担主要责任。卢军签订合同时未尽到注意义务，对合同无效亦有一定责任。双方应根据各自过错大小，承担相应责任。根据法律规定，合同无效后，双方因合同取得的财产，应当相互予以返还，不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所受到的损失。卢军向汪萍交售石子188031.6吨，汪萍应予返还，根据《合同法》第五十七条规定“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”之规定，汪萍应按每吨14元价格返还卢军石子款2632442.40元，出售石块款9337元，处理不合格石子款7810元，合计2649589.40元。对汪萍垫付的款项1934388元，应从上述款项中扣除。汪萍应实际返还卢军石子款715201.40元。汪萍系繁松建材公司法定代表人，其在本案讼争合同纠纷中的行为，系履行职务行为，由此产生的责任及后果应有繁松建材公司承担，故繁松建材公司返还卢军石子款715201.40元。在本案诉讼过程中，原、被告双方未就因合同无效对方给自己造成的损失进行主张和举证，因此本案对此部分不作处理。对汪萍、繁松建材公司的反诉请求，因合同无效应予驳回。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十七条、第五十八条，《中华人民共和国矿产资源法》第六条，《探矿权采矿权转让管理办法》第三条第一款（二）项、第十五条，《矿业权出让转让管理暂行规定》第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决：一、被告（反诉原告）宿松县繁松新型建材有限公司于判决生效之日起三日内返还原告（反诉被告）卢军石子款715201.40元；二、驳回原告（反诉被告）卢军其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）汪萍、宿松县繁松新型建材有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11300元，原告（反诉被告）卢军负担4300元，被告（反诉原告）宿松县繁松新型建材有限公司负担7000元；反诉诉讼费5950元由被告宿松县繁松新型建材有限公司负担。
本院二审期间，当事人双方均未提交新证据。
对一审查明的事实予以确认。
本院认为，采矿权转让是指采矿权人将登记在其名下的采矿权转移给他人的行为。本案上诉人汪萍与被上诉人卢军签订的《矿山生产劳务分段承包合同》，从合同内容及履行情况看，被上诉人承包的是石子开采，上诉人收购石子并按约定支付价款，不涉及采矿权的转让，故双方签订的劳务承包合同应为有效。原判认定上诉人以承包的形式转让采矿权，继而认定合同无效不当。在合同履行过程中，由于开采的塘口不能满足约定的开采量及其他客观原因，被上诉人提出变更合同条款未果致双方发生纠纷，在被上诉人离场后，双方签订的合同事实上已解除，故上诉人上诉要求解除合同已无实际意义。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。上诉人实际收购被上诉人石子188031.6吨，按每吨14元价格，石子价款为2632442.40元，另出售石块款9337元，处理不合格石子款7810元，合计2649589.40元，扣除上诉人垫付款1934388元，原审判令繁松建材公司支付卢军石子款715201.40元正确，应予维持。上诉人主张每吨按8元计算，不符合双方对价款的约定，本院不予支持。上诉人反诉要求被上诉人承担81万元违约金，因上诉人从原程岭联合采石厂承包的矿山，采矿许可证上载明的规模为30万吨/年，而本案当事人在合同中约定60万吨/年石子量，显然不符合客观实际，且上诉人又未提供被上诉人存在过错对其造成损失的证据，故一审法院驳回其反诉请求，并无不当。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；原判认定事实基本清楚，适用法律虽有错误，但处理结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费16902元，由上诉人汪萍、宿松县繁松新型建材有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 张勤勤
审判员 杨再松
审判员 王纯兵
二〇一七年二月二十二日
书记员 陈碧琪
附《中华人民共和国合同法》
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》条文
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。