河南省济源中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫96民终862号
上诉人（原审原告）赵尧权，男，1963年12月18日出生，汉族，身份证号码：济源市邵原镇金沟村，现住济源市。
委托诉讼代理人崔学礼，济源市大峪法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）济源鹤济财源煤业有限公司，住所地：济源市邵原镇姜疙瘩村。
法定代表人王维德，该公司董事长。
委托诉讼代理人李小态，该公司工作人。
委托诉讼代理人耿琰，该公司工作人员。
上诉人赵尧权因与被上诉人济源鹤济财源煤业有限公司（以下简称鹤济财源公司）劳动争议一案，于2016年3月14日向济源市人民法院提起诉讼，请求依法判令鹤济财源公司为其缴纳各种社会保险单位应承担部分，并按原用人单位和新用人单位的工作年限支付其经济补偿金4万元。济源市人民法院于2016年8月4日作出（2016）豫9001民初1433号民事判决，赵尧权不服该判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月26日受理该案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人赵尧权及其委托诉讼代理人崔学礼、被上诉人鹤济财源公司的委托诉讼代理人李小态、耿琰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审人民法院经审理查明：2003年，赵尧权到济源财源煤矿前身从事井下工作。2010年6月11日，济源鹤济矿业投资管理有限公司（甲方）与济源财源煤矿（乙方）签订《关于设立济源鹤济财源煤业有限公司合同书》，由双方共同出资成立济源鹤济财源煤业有限公司，其中第9.7约定“合资公司有独立自主的用工权，并保持济源财源煤矿现有员工的基本稳定，合资公司根据生产经营所需配备相应的工作岗位。济源财源煤矿现有员工根据自愿原则与合资公司重新签订劳动合同，养老、医疗等社会保障可以延续；现有员工未选择在合资公司工作的，由乙方负责解除劳动关系或另行安置，所需支付的相关补偿由乙方承担”，第7.2.4条约定“合资公司录用的煤矿原有职工，在合资公司成立前发生的欠付职工工资或欠缴欠付的保险、工伤赔偿等支出，均由乙方承担；如因该欠付造成公司损失的，由乙方足额赔偿给合资公司”。2010年7月13日，鹤济财源公司济源鹤济财源煤业有限公司经工商部门注册成立。赵尧权系济源财源煤矿原有员工，鹤济财源公司成立后到鹤济财源公司处工作。鹤济财源公司组织职工进行体检，发现赵尧权患病。2011年8月30日，赵尧权被河南省职业病防治研究院诊断为煤工尘肺一期。后赵尧权就其工伤认定问题经复议、诉讼，最终经法院生效判决认定其所患煤工尘肺一期为工伤。
另查：1、赵尧权、鹤济财源公司因工伤认定及工伤待遇多次申请仲裁和诉讼（赵尧权开始申请仲裁的时间是2013年），最终2014年7月21日，济源中级人民法院（2014）济中民二终字第184号民事判决书，对赵尧权的工伤赔偿作出终审判决，判决鹤济财源公司支付赵尧权的各项工伤待遇。2、赵尧权因社会保险和经济补偿金一事与鹤济财源公司发生争议，向济源劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2016年2月2日作出裁决：“1、被申请人济源鹤济财源煤业有限公司应在本裁决书生效之日起十日内为申请人补缴2010年7月13日至2013年6月13日期间养老、失业、医疗保险费单位应承担部分，申请人缴纳个人应承担部分。2、驳回申请人其他申诉请求”。后赵尧权对仲裁裁决不服，诉至法院。
原审法院认为，鹤济财源公司称其公司成立后赵尧权未到其公司工作，其公司与赵尧权之间不存在劳动关系，但鹤济财源公司对赵尧权组织了培训及体检，赵尧权也参加了培训及体检，并到鹤济财源公司处上班，故对鹤济财源公司的上述理由该院不予采纳。2013年，赵尧权申请仲裁，要求鹤济财源公司承担工伤保险责任，支付一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等，赵尧权与鹤济财源公司之间的劳动关系解除。关于赵尧权要求鹤济财源公司按原用人单位和新用人单位的工作年限支付经济补偿金，因赵尧权作为鹤济财源公司继续录用的职工，鹤济财源公司未为赵尧权缴纳社会保险，所以应支付赵尧权经济补偿金，根据有关规定工作每满一年支付一个月工资，不满六个月的按半个月工资计算，因赵尧权未正常工作，其工资按我市最低工资标准1400元计算，从劳动合同法实施的2008年开始至2013年6年即应计算6个月，赵尧权的经济补偿金为8400元。对于赵尧权主张的社会保险费缴纳问题，属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予涉及。根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《工伤保险条例》第三十六条之规定，判决如下：一、济源鹤济财源煤业有限公司于本判决生效后十日内支付赵尧权经济补偿金8400元。二、驳回赵尧权的其它诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由济源鹤济财源煤业有限公司负担。
赵尧权上诉称：第一、关于缴纳社会保险的问题。缴纳社会保险费用是用人单位的法定义务，鹤济财源公司未履行法定义务，原审法院以不属于法院受案范围为由对鹤济财源公司社会保险费用的缴纳不予涉及是错误的。鹤济财源公司单位一直处于放假状态，应给予以生活费用，但原审法院未作出处理，不符合法律规定。第二、关于经济补偿金的问题。原审法院计算的时间段和工资标准都是错误的，其在工作期间的工资最低也得3000元，因为其是井下采煤工，工作环境恶劣，条件艰苦，不能按照济源最低工资标准进行计算，经济补偿金的计算应以前后单位工作的年限合并计算，劳动争议司法解释四第五条第一款有明文规定，然而原审法院对于2010年6月之前的工作年限不予计算，不符合法律规定。综上，其请求依法改判鹤济财源公司支付经济补偿金40000元，并从其工作之日起到2016年6月底缴纳社会保险费用，并给付生活费。
被上诉人鹤济财源公司辩称：赵尧权的上诉请求无法律依据，且陈述事实错误，其公司与赵尧权之间从未有过劳动关系，其公司是2010年7份设立的，赵尧权从未在其公司工作过，因此，公司没有任何义务为赵尧权缴纳各项费用。
赵尧权与鹤济财源公司均未向本院提交新证据。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为：第一、关于社会保险费用缴纳和放假期间的生活费问题。社会保险费用的缴纳属于劳动部门的行政管理范畴，不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予涉及。至于赵尧权请求的放假期间生活费，未经仲裁前置程序，本院亦不予涉及。第二，关于经济补偿金的问题。2003年，赵尧权到济源财源煤矿从事井下工作，后济源财源煤矿与济源鹤济矿业投资管理有限公司成立鹤济财源公司，赵尧权到该公司工作。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持”之规定，赵尧权请求把在济源财源煤矿的工作年限合并计算为鹤济财源公司的工作年限，要求经济补偿金从2003年计算至2013年6月底双方解除劳动关系，应予支持。《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，对于2008年1月1日之前的经济补偿金应按照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给相当于一个月的经济补偿金，最多不超过12个月，工作时间不满一年的，按一年计算”的规定予以认定，故2003年至2008年1月的经济补偿金，按5个月计算，2008年1月至2013年6月的经济补偿金，按6个月计算。赵尧权在双方解除劳动关系前并未正常工作，原判按济源最低工资标准1400元／月作为计算依据，并无不当。鹤济财源公司应给付的经济补偿金为15400元（1400元×11个月）。综上，原判认定基本事实清楚，但判决结果不当，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：
一、变更济源市人民法院（2016）豫9001民初1433号民事判决第一项为“济源鹤济财源煤业有限公司于本判决生效后十日内给付赵尧权经济补偿金15400元”；
二、维持济源市人民法院（2016）豫9001民初1433号民事判决第二项“驳回赵尧权的其它诉讼请求”。
如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一、二审案件受理费各10元，由济源鹤济财源煤业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 聂东平
代理审判员 邓 燕
代理审判员 陈莎莎
二〇一六年十月三十一日
书 记 员 王 璐