安徽省南陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南刑初字第00315号
公诉机关安徽省南陵县人民检察院。
被告人李某，女，1963年3月15日出生于南陵县，汉族，原南陵县烟墩镇烟墩村村委会书记，住南陵县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月16日经安徽省南陵县人民检察院决定，由南陵县公安局执行取保候审。
被告人高某甲，男，1964年9月10日出生于南陵县，汉族，原南陵县烟墩镇烟墩村村委会报账员，住南陵县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月13日经安徽省南陵县人民检察院决定，由南陵县公安局执行取保候审。
被告人马某，男，1962年8月20日出生于南陵县，汉族，原南陵县烟墩镇烟墩村村委会文书，住南陵县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年3月13日经安徽省南陵县人民检察院决定，由南陵县公安局执行取保候审。
安徽省南陵县人民检察院以南检�诉（2015）287号起诉书指控被告人李某、高某甲、马某犯贪污罪，于2015年10月8日向本院提起公诉。本院于2015年10月8日受理后，依法组成合议庭，于2015年11月17日公开开庭审理了本案。安徽省南陵县人民检察院指派检察员崔洁出庭支持公诉，被告人李某、高某甲、马某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
安徽省南陵县人民检察院指控：2008年4月，被告人李某、高某甲、马某被中共南陵县烟墩镇委员会确定为烟墩镇烟墩行政村在编干部。2009年至2014年间，被告人李某、高某甲、马某共同利用职务上的便利，在烟墩镇集镇建设项目、葛沪线改造项目中，通过虚增拆迁补偿面积、虚增青苗及林木补偿费等方式，骗取公共财物共计172601.79元，李某、高某甲、马某将其中的91035元私分，每人分得30345元，余款纳入村“小金库”。
2014年10月20日，被告人李某、高某�、马某经南陵县人民检察院反贪污贿赂局电话通知到案。
2015年7月24日，被告人李某、高某甲、马某分别退赃款30000元。
被告人李某、高某甲对指控事实及罪名无异议。
被告人马某辩解提出，公诉机关指控其贪污的葛沪线工程改造款事实，其从李某手中获得该款时，并不知该款公款性质，是一种过失行为。
经审理查明：2008年4月，被告人李某、高某甲、马某被中共南陵县烟墩镇委员会确定为烟墩镇烟墩行政村在编干部。2009年至2014年间，被告人李某、高某甲、马某共同利用职务上的便利，在烟墩镇集镇建设项目、葛沪线改造项目中，通过虚增拆迁补偿面积、虚增青苗及林木补偿费等方式，骗取公共财物共计172601.79元，李某、高某甲、马某将其中的91035元私分，其中每人分得30345元，余款纳入村“小金库”。具体犯罪事实如下：
1.2009年，烟墩镇政府开展集镇建设工作，征收烟墩行政村部分村民土地和房屋。烟墩行政村协助烟墩镇政府进行征地拆迁补偿工作。2011年1月，在向烟墩镇政府申报烟墩镇“烟墩小区”（嘉华丽景小区）征地拆迁补偿款过程中，李某、高某甲、马某利用职务上的便利，虚增桂某、高某乙二户征地补偿面积、骗取政府征地补偿款29443.68元。后李某、高某甲、马某从该款中每人分得现金9345元，共计28035元。余款纳入村“小金库”。
2014年1月，在向烟墩镇政府申报烟墩镇“烟墩小区”征地拆迁补偿款过程中，李某、高某甲、马某虚增桂某、周某、王某、高某乙四户征地补偿面积，骗取政府征地补偿款61868.11元。后李某、高某甲、马某从该款中每人分得现金10000元，共计30000元。余款纳入村“小金库”。
2.2009年，葛沪线高压改造项目从烟墩行政村过境施工，需要征用、占用烟墩行政村部分村民山地、田地，并损坏部分村民林地、作物。烟墩行政村在烟墩镇政府的要求下，协助工程施工单位“山东送变电工程公司”负责土地的征用、占地及苗木补偿款登记、发放工作。施工单位将补偿款拨付至李某之子汪某甲账户，由李某取出后交由施工单位现场责任人杨某向村民发放。2009年底至2010年初，烟墩行政村虚构汪某丙、胡某乙户发生青苗、林木等损失共计81290元上报给施工单位。该款由施工单位拨付后，李某从中得款55208元。后李某、高某甲、马某从该款中每人分得现金11000元，共计33000元，余款纳入村“小金库”。
2014年10月20日，被告人李某、高某甲、马某经南陵县人民检察院反贪污贿赂局电话通知到案。
2015年7月24日，被告人李某、高某甲、马某分别退赃款30000元。
2015年12月14日，三�告人分别退出赃款345元。
上述事实有下列证据予以证实：
（一）书证
1.2011年1月26日烟墩镇烟墩报账单、《烟墩镇集镇建设一期工程已签拆迁房屋补助登记表》、《烟墩镇烟墩小区征地拆迁补偿表》及其他相关附件，证实2011年烟墩小区征地拆迁资金获取及补偿情况。
2.2014年1月31日第0006号《记账凭证》，金额508410.23元，及所附《银行记账单》、《烟墩镇烟墩行政村报账单》、《烟墩镇集镇建设征地分户表补偿表》：证明2014年烟墩行政村利用烟墩小区征地拆迁获取资金及补偿情况。
3.《烟墩镇集镇建设一期工程计提土地征收和房屋拆迁补偿安置方案》及附件，证实烟墩行政村烟墩小区征地拆迁补偿资金系政府财政拨付。
4.（1）《青苗补偿协议书》及所附《第12标段青苗损坏补偿费用明细表》；（2）《树木（竹）砍伐协议》及所附《第12标段树木砍伐补偿费用汇总表》：证实2009年烟墩行政村利用葛沪线改造项目获取资金情况。
5.《葛沪线改造12标山东送变电工程公司拆迁补偿明细汇总表》、收据4份、电汇凭证2份：证明山东送变电工程公司分4次将烟墩行政村各项补偿款共计211500元打入李某之子汪某甲个人账户，并由李某具条领取。
6.编号001234，南陵县村级统一收款收据、南陵县村级统一收款收据领销登记表：证实李某葛沪线高压线占地补偿款56532元交至烟墩村民委员会。
7.安徽省电力公司芜湖供电公司与山东送变电工程公司签订的《委托赔偿协议》、山东送变电工程公司营业执照：证实葛沪线高压改造项目征地、占地、青苗、苗木补偿款性质系国家资金，山东送变电工程公司为国有企业。
8.南陵县农村商业银行汪某甲账户取款凭�，证明汪某甲账户资金由李某管理、支取。
9.高某甲提供笔记本复印件3份，证实李某、马某、高某甲三人私分公款记录。
10.李某、马某、高某甲户籍证明与任职文件，证实三被告人任职情况及户籍信息。
（二）证人证言
1.证人程某、胡某甲、胡某乙的证言：证实其各自在烟墩村实施的工程施工情况和资金结算方式。
2.证人汪某甲的证言，证实其在烟墩村实施的相关工程实施情况和资金结算方式，其名下农村商业银行存折由其母亲李某持有管理。
3.证人桂某的证言，证实烟墩镇小区征地补偿2013年和2014年补偿发放表，并非其本人签字，其也没有领到补偿款。
4.证人汪某乙、胡某乙的证言，证实其各自在葛沪线高压工程中未获得相关补偿，补偿表本人也并未签字。
5.证人周某、高某乙、王�的证言，证实各自并未在2014年烟墩小区拆迁补偿表签字，亦未领获款项。
（三）被告人的供述和辩解：
1.李某的供述和辩解：证实内容与起诉书指控一致，并证实从哪个项目上虚报套取多少钱，套取来的钱每一笔如何使用，其与马某、高某甲三人都一起商量过。
2.高某甲的供述和辩解：其获取的款项金额及款项来源与起诉书指控一致，并证实未入村级账户的资金收入、支出由其本人经办，其与李某、马某每次私分款项均在一起商量。
3.马某的供述和辩解：其与李某、高某甲通过虚增村民补偿面积、虚构村民补偿账户方式在烟墩小区拆迁补偿款套取资金并予私分。葛沪线高压线改造项目，村里没有在该项目上套取过资金，所涉及的补偿款由李某与施工方联系，李某以对方施工单位老板给的劳务费为名给了他11000元。
�院认为：被告人李某、高某甲、马某系村民委员会基层组织人员，协助烟墩镇政府从事土地征收、拆迁补偿等行政工作，属其他依照法律从事公务的人员，应以国家工作人员论。三被告人在从事上述性质工作中，利用职务上的便利，通过虚增拆迁补偿面积、虚增青苗及林木补偿费等方式，骗取公共财物，并予侵吞，行为构成贪污罪，公诉机关指控成立，应当予以支持。被告人李某、高某甲、马某属共同故意犯罪，且作用基本相当，均为主犯性质。关于马某提出的事先不知分得的葛沪线款项性质的辩解意见，马某对该笔款项的侵吞行为，系三被告人于2009年至2014年任职期间，多次实施侵吞公共财物的行为之一，实施侵吞行为时并未因资金性质、来源不同而予以区别对待，三被告人侵吞款项的行为系同一犯罪故意下的多次行为。即使被告人马某事先不知款项性质，亦不�响其非法占有该笔款项主观故意的成立，故对马忠该项辩解不予采纳。被告人李某、高某甲、马某经电话通知到案，到案后如实供述所犯罪行，庭审中亦自愿认罪，对三被告人可认定为自首，依法可以从轻或减轻处罚。综上，结合三被告人的犯罪事实、具体行为作用、自首情节等，案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第一款、第七十二条第二、三款、第七十三条第二、三款、第六十四条之规定判处如下：
一、被告人李某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10000元；
二、被告人高某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10000元；
三、被告人马某犯贪污罪，判处有期�刑一年，宣告缓刑二年，并处罚金人民币10000元。
四、三被告人退出的赃款共计人民币91035元，依法予以没收，上缴国库。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效后五日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 金婷婷
人民陪审员 王本祥
人民陪审员 杨秀丽
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 吴丹丹
本案适用法律规定（条款）
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
“对多次贪污未经处理的，按照累�贪污数额处罚。
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。