广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）云新法民一初字第123号
原告刘银爱，女，1930年10月24日出生，汉族，农民，住云浮市新兴县。是死者赵仲民的母亲。
原告苏雪珍，女，1962年12月11日出生，汉族，退休职工，住珠海市香洲区。是死者赵仲民的妻子。
原告赵巧如，女，1988年1月25日出生，汉族，公务员，住珠海市香洲区。是死者赵仲民的女儿。
三原告的共同委托代理人张国星，广东云新律师事务所律师。
被告陶耀煊，男，1936年12月3日出生，汉族，农民，住新兴县。是死者陶瑞西的父亲。
被告陶嘉浩，男，1991年9月20日出生,汉族，居民，住新兴县。
被告陶嘉炜，女，1993年11月16日出生,汉族，居民，住新兴县。
被告陶某某，男，2003年4月12日出生,汉族，农民，住新兴县太平镇中黄村委会黄边村二队。是死者陶瑞西的儿子。
被告兼被告陶某某的法定代理人梁桂香，女，1974年5月14日出生，汉族，农民，住新兴县。是死者陶瑞西的妻子。
上列五被告的共同委托代理人蒋伟光，男，汉族，农民。
被告陶某滢，女，2001年4月16日出生，汉族，学生，住新兴县。是死者陶瑞西的女儿。
法定代理人任飞，女，1976年9月15日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告刘银爱、苏雪珍、赵巧如诉被告陶耀煊、陶嘉浩、陶嘉炜、陶某某、陶某滢、梁桂香生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2013年6月25日第一次公开开庭进行了审理。原告苏雪珍及原告刘银爱、苏雪珍、赵巧如的共同委托代理人张国星，被告梁桂香及六被告的共同委托代理人蒋伟光到庭参加诉讼。在诉讼过程中，任飞于2013年7月10日就被告陶某滢的法定监护人（原户口登记为梁桂香）向本院提出异议，经任飞和梁桂香就被告陶某滢的监护人问题达成的协议：被告陶某滢的法定监护人变更为任飞。原告刘银爱、苏雪珍、赵巧如于2013年7月26日向本院提出申请，将被告陶某滢的监护人变更为任飞。本庭于2013年7月29日通知任飞作为被告陶某滢的法定代理人参加本案的诉讼。期间，任飞没有委托蒋伟光作为被告陶某滢的委托代理人。本院于2013年9月5日第二次公开开庭审理了本案。原告的委托代理人张国星，被告梁桂香及被告陶耀煊、陶嘉浩、陶嘉炜、陶某某、梁桂香的共同委托代理人蒋伟光、被告陶某滢的法定代理人任飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘银爱、苏雪珍、赵巧如诉称，众被告的亲属陶瑞西经营的新兴县太平镇太平自来水厂（下称太平水厂），储水塘位于新兴县太平镇中黄村委会元黄村多罗冲坑。由于新兴县太平镇区域在2012年4至6月间连降暴雨。2012年6月17日上午11时许，受害人赵仲民（户籍所在地：广东省珠海市）应朋友陶瑞西之邀，共同到新兴县太平镇中黄村委会元黄村多罗冲坑的蓄水塘查看，途中该蓄水塘因暴雨而导致塌方，造成赵仲民、陶瑞西死亡。受害人赵仲民是珠海市农业银行的病退干部，有兄弟姐妹五人。事故导致原告方的损失有：1、丧葬费33387元（66774元×6/12）；2、死亡赔偿金574613.8元（28730.69元/年×20年）；3、赡养费21162.14元（21162.14元/年×5年/5人）；4、亲属处理事故误工费1646元（3人×3天×66774元/365天）；5、交通费（酌定）2000元；6、精神损害抚慰金100000元。六项共732808.94元。受害人赵仲民的死亡，是因为陶瑞西经营的新兴县太平镇自来水厂的蓄水塘塌方而造成，故此，陶瑞西对于受害人赵仲民的死亡应承担相应的民事责任，但是由于陶瑞西也在该次事故中死亡，新兴县太平镇自来水厂的所有资产成了陶瑞西的遗产之一。而本案众被告，是陶瑞西的法定继承人，至今未明确作出放弃继承陶瑞西遗产的意思表示，故此，本案众被告应根据《中华人民共和国民法通则》、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定，在依法继承陶瑞西遗产的价值范围内，对原告方的损失承担赔偿责任。为此，特依法提起诉讼，请求：一、判令众被告在继承陶瑞西的遗产范围内对原告方的损失732808.94元予以赔偿；二、本案的诉讼费由众被告负担。
被告陶耀煊、陶嘉浩、陶嘉炜、陶某某、陶某滢、梁桂香辩称，原告主张损害赔偿没有事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。理由：一、众被告均不是本案的适格被告，云浮市人民政府防汛防旱防风总指挥部于2012年8月22日作出的云防总〔2012〕12号文件、粤防〔2012〕63号《转发云浮市三防指挥部关于新兴县太平镇多罗冲坑储水塘溃坝事故的情况通报的通知》证实本案是一起严重的行政失职引发的重大安全责任事故，陶瑞西本人也是本案事故的受害人之一，陶瑞西的亲属（本案被告）也是本案受害人，新兴县太平镇人民政府、负责清基、筑坝工程的施工单位云浮市腰古水电安装工程队、负责清基、筑坝工程的监理单位才是本案适格被告。二、水厂经营者陶瑞西与本案事故责任无任何关系。涉案自来水厂储水塘自1995年动工兴建，至2000年5月10日前清基、筑坝完全，而负责清基、筑坝工程的施工单位是云浮市腰古水电安装工程队（代表人魏辉、魏盛），陶瑞西没有参与以上工程的承包，太平镇自来水厂储水塘建设时清基不彻底、筑坝时填筑质量控制不严的责任不应由陶瑞西承担。陶瑞西于2000年5月10日后才作为新兴县太平镇太平自来水厂的经营者，且依法经营，与本案事故责任毫无关系。另外，被告方于2013年8月12日已经就（2012）云新法民一初字第853号案和（2013）云中法民一终字第55号案已向云浮市中级人民法院信访室提交再审申请书，请法院在该案件审理终结前，中止本案的审理。
经审理查明，多罗冲坑山塘为新兴县太平镇自来水厂（陶瑞西个人经营）蓄水山塘，于1995年动工建设，2000年蓄水，山塘自由集雨面积0.12平方公里，另通过引水管从其他地方引水至山塘，引水部分集雨面积0.7平方公里。山塘由挡水坝、溢洪道和放水涵组成，蓄水约3万立方米，坝高约9米，坝长约50米。2012年5月底以来，新兴县出现了连续强降雨。2012年6月17日上午11时许，原告人的亲属赵仲民和朋友陶瑞西驾乘汽车共同到太平镇中黄村委会元黄村多罗冲坑的蓄水塘查看，途中因太平水厂的蓄水塘的塘基发生溃坝，造成原告的亲属赵仲民和陶瑞西驾乘的汽车被溃坝的泥沙土、雨水冲倒，导致赵仲民和陶瑞西死亡。原告认为，原告亲属赵仲民的死亡，是因为陶瑞西经营的太平水厂的储水塘塘基发生溃坝造成，事故造成原告方的损失共732808.94元。原告于2013年4月24日诉至本院，请求：一、判令众被告在继承陶瑞西的遗产范围内对原告方的损失732808.94元予以赔偿；二、本案的诉讼费由众被告负担。
另查明，死者赵仲民系城镇居民，于1963年7月19日出生，2012年6月17日死亡。赵仲民的母亲刘银爱（1930年10月24日出生）育有赵门娇、赵凤养、赵仲民、赵洁红、赵仲根五个子女。在庭审中，被告陶耀煊、陶某某、陶某滢、梁桂香明确表示继承陶瑞西的遗产。陶某滢是陶瑞西与任飞所生的女儿，陶瑞西与任飞于2007年6月8日离婚，离婚后女儿陶某滢的抚养权归任飞。陶嘉浩和陶嘉炜的父亲叫陶晓明，母亲叫吴秀丽。
再查明，1995年11月8日，新兴县太平镇人民政府与云浮市腰古水电安装工程队（代表人魏辉、魏盛）在太平镇合资兴办饮用自来水成套设备，并签订了【95】鉴字第11号《合资办厂合同》鉴证书。后因工程进展等因素，于1998年7月30日，双方又签订了《关于新兴县太平镇太平自来水厂工程转给云浮市腰古水电安装工程队独资办厂的合同》，合同载明决定把合同规定的主体工程转给云浮市腰古水电安装工程队独资经营，还决定把入户工程交给云浮市腰古水电安装工程队独资安装经营。2007年9月26日，陶瑞西成立新兴县太平镇太平自来水厂，并在新兴县工商行政管理局进行企业登记，为个体经营者。
以上事实，有原告提供以下经庭审核对的复印件：身份证、户口薄、入户申请书、遗体火化证明书、死亡证明，公证书、证明原件。被告方提供的户口簿、出生证、吴秀丽结婚证、陶瑞西与任飞的离婚协议书、离婚证、关于新兴县太平镇自来水工程转给云浮市腰古水电安装工程队独资办厂的合同、新兴县太平镇农村承包合同办理处【95】鉴字第11号鉴证书、太平云腰自来水厂章程、新兴县太平镇太平自来水厂的个体工商户营业执照副本、询问笔录、云防总[2012]12号《关于新兴县太平镇多罗冲坑储水塘溃坝事故的情况通报》、粤防〔2012〕63号《转发云浮市三防指挥部关于新兴县太平镇多罗冲坑储水塘溃坝事故的情况通报的通知》的复印件。本院（2012）云新法民初字第835号判决书、云浮中院（2013）云中法民一终字第55号民事判决书以及本院调查笔录、庭审笔录等予以证实。
本院认为，本案是生命权、健康权、身体权纠纷。本案主要争议焦点是被告应否承担赔偿责任的问题。2007年9月26日，太平水厂由新兴县工商行政管理局登记成立，经营者为陶瑞西。2012年6月17日上午11时许，原告的亲属赵仲民和陶瑞西驾乘汽车共同到太平镇中黄村委会元黄村多罗冲坑的蓄水塘查看，途中因太平水厂的蓄水塘的塘基发生溃坝，造成赵仲民和陶瑞西死亡的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。该事故发生前，虽然是出现了连续强降雨，但蓄水塘的水位上升不是突如其来的，而是经过一定的时间才能形成，应当可以预见到塘基有可能出现崩塌的危险，只要及时泄洪或采取其他相应措施，完全是可以避免该事故的发生。而死者陶瑞西作为水厂的经营者未采取相应的防范措施，属未尽到维护、管理的责任，才导致蓄水塘溃坝致人伤亡事故。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项：“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；……”的规定，由于死者陶瑞西对蓄水塘疏于管理，当水塘出现险情时，又未能及时排除，因此，应承担全部赔偿责任。被告陶耀煊、陶某某、陶某滢、梁桂香作为陶瑞西的法定继承人，并明确表示要继承陶瑞西的遗产。根据最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第49条的规定，被继承人生前所欠的合法债务，应从遗产中偿还。继承人对被继承人的债务，应在遗产实际价值范围内负清偿责任。为此，该赔偿款应由被告陶耀煊、陶某某、陶某滢、梁桂香在继承陶瑞西的遗产价值范围内负清偿责任。在诉讼过程中，从现有证据中不能确定陶嘉浩、陶嘉炜与陶瑞西有关系，故此，原告请求判令陶嘉浩、陶嘉炜在继承陶瑞西的遗产价值范围内对原告方的损失予以赔偿，理据不足，本院不予支持。原告请求判令被告陶耀煊、陶某某、陶某滢、梁桂香在继承陶瑞西的遗产价值范围内对原告方的损失予以赔偿，合理合法，本院予以支持。
对于被告方认为塘基塌方是一起严重的行政失职引发的重大安全责任事故，被告方没有责任的意见。本院认为，蓄水塘的水位过高是导致蓄水塘溃坝的直接原因。连续下雨是自然现象，客观规律，人为是不可以改变的，但蓄水塘的水位上升致过高是完全可以通过泄洪降低水位，避免水塘溃坝，属人为因素。陶瑞西作为水厂的经营者、管理者，其对蓄水塘具有维护、管理的责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，当事人对自己的主张，有责任提供证据。陶瑞西的继承人即被告方认为水厂的管理者无需承担责任应提供证据证明自己没有过错，现被告方无提供充分的证据证实陶瑞西无任何责任。故此，被告方对此提出的抗辩，属理据不足，本院不予采纳。
对于被告方提出其于2013年8月12日已经就（2012）云新法民一初字第853号案和（2013）云中法民一终字第55号案向云浮市中级人民法院信访室提交再审申请书，请法院对本案中止审理的意见，其提出中止审理的事由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十条规定的中止诉讼的情形，其提出的该请求，本院不予支持。
本案法庭辩论终结于2013年9月5日，原告方的经济损失应依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定，参照《广东省2013年度人身损害赔偿计算标准》的有关规定并结合原告方的请求来核定，原告方的经济损失如下：
1、原告请求死亡赔偿金574613.8元（28730.69元/年×20年），没有超出法律规定，本院予以确认。
2、丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算，为28200.5元（56401元/年÷2）。原告请求丧葬费33387元，超出部分，本院不予支持。
3、原告请求被抚养人刘银爱的生活费21162.14元（21162.14元/年×5年÷5人），没有超出法律规定，本院予以确认。
4、原告没有举证证明其及亲属的收入状况，误工费参照受诉法院所在地上一年度职工的平均工资按3人3天的标准计算，亲属处理丧葬事宜的误工费为1390.7元（56401元/年÷365天×3人×3天）。原告请求亲属处理丧葬事宜的误工费1646元，超出部分，本院不予支持。
5、原告方请求被告赔偿交通费2000元，但没有向法庭提供相关发票，考虑到原告在珠海居住和生活，其亲属赵仲民在太平水厂的溃坝事故中死亡，处理事故确需支出一定的交通费用，但其请求交通费2000元过高，本院酌定支持500元。
6、由于原告的亲属赵仲民在溃坝事故中死亡，确实对原告的精神造成较大损害，故此，原告请求精神损害抚慰金，合理合法，本院予以支持，但请求100000元过高，本院酌定支持20000元。
以上1-6项损失，合计645867.14元。鉴此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国继承法》第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款第（一）项、第十七条第三款、第十八条第一款、第二十条第三款、第二十七条、第二十八条、第二十九条，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条，最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》第49条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、被告陶耀煊、陶某某、陶某滢、梁桂香应于本判决发生法律效力之日起十日内在继承陶瑞西的遗产价值范围内共同赔偿经济损失人民币645867.14元给原告刘银爱、苏雪珍、赵巧如。
二、驳回原告刘银爱、苏雪珍、赵巧如对陶嘉浩、陶嘉炜的诉讼请求。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4164.04元，由原告承担494.03元，被告承担3670.01元；财产保全费3020元，由被告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 梁琼娇
审 判 员 高振绍
人民陪审员 潘丽婷
二〇一三年九月二十七日
书 记 员 许小周