四川省凉山彝族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）川34民终20号
上诉人（原审被告）张书国，男，汉族，1971年11月出生，四川省盐源县人，村民。
委托代理人吴家燕，四川尽心律师事务所律师，代理权限：特别授权。
上诉人（原审被告）赵启珍，女，汉族，1931年3月出生，四川省盐源县人，村民。
委托代理人张书国，男，汉族，1971年11月出生，四川省盐源县人，村民，系赵启珍之子，代理权限：特别授权。
被上诉人（原审原告）张书琼，女，汉族，1960年8月出生，四川省盐源县人，村民，系赵启珍之女。
委托代理人张跃，男，汉族，1988年8月出生，四川省盐源县人，村民，系张书琼之子，代理权限：特别授权。
上诉人张书国、赵启珍因与被上诉人张书琼土地承包经营权纠纷一案，不服四川省盐源县人民法院（2015）盐源民初字第726号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月19日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，张书琼与张书国系亲姐弟，张书琼与赵启珍系母女关系，张书琼于1984年嫁到盐源县梅雨镇双狮村，1991年离婚后回到娘家生活，同时将张书琼及其子邱波的户口从盐源县梅雨镇双狮村迁至盐源县梅雨镇杉八窝村十组落户。张书琼于2006年承包了张家桥与松林坡下面两块地共计3.7亩，同时领取了盐府农地承包权证（2006）第0021823号土地承包经营权证（共有人有：张书琼、邱作海、张跃），张书琼承包土地后在使用过程中与张书国、赵启珍发生土地承包经营权纠纷，二人一直耕种两块土地，双方为该土地的承包经营权发生纠纷，经镇、村、组干部多次调解未果。张书琼于2015年7月21日起诉至原审法院，请求：1、判令张书国、赵启珍立即停止侵权行为，归还张书琼被侵占的3.7亩承包土地；2、判令张书国、赵启珍返还十年来承包土地的种植利益，赔偿张书琼十年来为要求二人归还土地所支出的全部车旅费、诉讼费、人工费、外出所花费的生活费合计20000.00元；3、判令张书国、赵启珍赔偿2014年4月被扯了的洋芋和包谷的损失；4、本案诉讼费用由张书国、赵启珍承担。另查明，张诗品系张书琼与张书国的父亲，张诗品共生育9个子女，在1984年7月25日承包土地14.8亩（其中田9.6亩，地5.2亩）；在2000年1月3日以张书国为户主承包土地11.1亩（水田7.2亩，旱地3.9亩）；在2006年以张书国为户主承包了7.4亩土地（邱家沟1.6亩、小田湾1亩、大沟下面2.8亩、谭家梁梁2亩，共有人：张书国、赵启珍）。2007年12月，盐源县梅雨镇将原杉八窝村分为杉八窝村和树子娃村。原审法院于2015年5月7日经现场勘验，张书琼的盐府农地承包权证（2006）第0021823号土地承包经营权证中松林坡下面1.3亩（东：张诗树地边、南：张书其地边、西：河沟边、北：河沟边）与张书国的盐府农地承包权证（2006）第0021812号土地承包经营权证中的小田湾1亩（东：张诗树地边、南：张书其地边、西：小河沟边、北：小河沟边）系一块地，只是地名表述不同，亩计？不同。
原审法院认为：农村土地承包经营权证是农业人口取得耕种农村土地的有效凭证，张书琼的盐府农地承包权证（2006）第0021823号土地承包经营权证中张家桥2.4亩（东至张家桥路边、南至向泽友园子边、西至张天林田边、北至张书国田边）是合法承包的土地，张书琼要求张书国、赵启珍返还此承包地的诉讼请求，原审法院予以支持。张书琼所取得的农村土地承包经营权证书中松林坡下面1.3亩（东至张诗树地边、南至张书其地边、西至河沟边、北至河沟边）与张书国所取得的农村土地承包经营权证书中小田湾1.0亩（东至张诗树地边、南至张书其地边、西至小河沟边、北至小河沟边）重合，属权属不明，应由相关部门确权，故张书琼起诉要求张书国、赵启珍归还松林坡下面（小地名）1.3亩土地的诉讼请求，原审法院不予支持。张书琼要求判令张书国、赵启珍返还十年来承包土地的种植利益，赔偿其十年来为要求张书国、赵启珍归还土地所支出的全部车旅费、诉讼费、人工费、外出所花费的生活费合计20000.00元的诉讼请求，因张书琼未提供相应的证据予以证明，原审法院不予支持。要求张书国、赵启珍赔偿2014年4月被扯了的洋芋和包谷的损失，因未提供相应的证据证明具体的损失，原审法院不予支持。赵启珍要求张书琼支付抚养费及赡养费的请求与本案不是同一法律关系，不能合并审理，可另行解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第四条、第六条、第十五条、第二十二条、第三十条之规定，判决如下：一、张书国、赵启珍在本判决发生法律效力后十日内归还张书琼享有的位于小地名张家桥（四至边界为：东至张家桥路边、南至向泽友园子边、西至张天林田边、北至张书国田边）的土地2.4亩。二、驳回张书琼的其它诉讼请求。案件受理费50.00元，由张书琼负担20.00元，张书国、赵启珍负担30.00元。
上诉人张书国、赵启珍不服原审判决，向本院提起上诉称，一审法院认为被上诉人的盐府农地承包权证（2006）第0021823号土地承包权证中涉及张家桥2.4亩的土地承包经营权证是有效凭证与事实不符。事实的真相是上诉人持有的凉（G）0022384号土地承包经营权证是2000年1月3日第二轮农村承包政策实施时发放的，为真实有效的受法律保护的权证，此证虽未注明土地四至边界，但实际这11.1亩土地为张诗品、赵品珍、张书敏、张书禄、张书国、张书存六人共有。而被上诉人所谓承包经营权证上的2.4亩土地是包含在上诉人承包的11.1亩土地中的。被上诉人无办理张家桥的2.4亩土地承包经营权证合法的土地流转手续，其持有的土地承包经营权证理应被撤销。上诉人认为一审法院未认真核实被上诉人所持土地承包经营权证来源，就认定其土地承包经营权证合法有效，是与事实不符。请求二审法院依法查明事实，撤销盐源县人民法院所作判决的第一条，依法改判张家桥的土地2.4亩的承包经营权人为上诉人；一、二审诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人张书琼答辩称，最初包产到户时户主是我父亲，当时分了30多亩土地，包括二荒地和自留地。1998年我的土地是父亲分给我的，1999年将土地承包经营权证办给了我。从1999年开始所有的税费都是我交的。我们分家的几个姊妹的土地承包经营权证都要有我父亲的签字才能办到，土地承包经营权证是合法的。
二审审理中，上诉人提交的证据如下：
张诗树、张书其的土地承包经营权证。
用以证明土地承包经营权证上载明的与张诗树、张书其相邻的土地承包人是张书国。
被上诉人认为张诗树、张书其和自己的土地承包经营权证都是政府颁发的。
二审审理中，双方当事人认可承包人为“张诗品”的1984年承包土地使用证上载明的“人口8（个）劳动力”中包括了赵启珍、张书国和张书琼。张书国称1999年土地承包证的共有人有六人，不包括张书琼。张书琼则称包括了自己。
上诉人、被上诉人对一审查明事实无异议。对原审法院查明的事实，本院予以确认。
本院认为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”的规定，农村土地承包经营权证是确认农村土地承包经营权的凭证。审理中，被上诉人提交的农村土地承包经营权证盐府农地承包权证（2006）第0021823号载明的“承包方代表姓名”为被上诉人张书琼，故其对该证载明的地块“张家桥2.4亩”享有合法承包经营权。审理中，上诉人主张讼争土地一直由其耕种，从2006年双方即因上述土地发生争议。虽称被上诉人张书琼的承包经营权证系违法取得，但并未提供证据证明。况且，依据上述法律规定，土地承包经营权证由县级以上地方人民政府颁发，其效力不属本案民事诉讼审理的范围。故被上诉人要求判令上诉人立即停止侵权行为，归还该承包土地的诉讼请求，有事实及法律依据，应予支持。因（2006）第0021823号土地承包经营权证载明的另一地块“松林坡下”的四至与（2006）第0021874号土地承包经营权证载明地块“小田湾”四至重合，致两个地块的权属不明。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”的规定，双方当事人对该讼争土地权属的争议应由当地人民政府依法作出处理。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，上诉人关于“被上诉人持有的土地承包经营权证理应被撤销”的诉称无事实及法律依据，且其在一审中也未提出反诉，故其“撤销一审判决第一条，改判张家桥的土地2.4亩的承包经营权人为上诉人。”的上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，审理程序合法，适用法律及处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50.00元，由上诉人张书国、赵启珍负担。
本判决为终审判决。
审判长 叶庆华
审判员 陈慧玲
审判员 姜奋飞
二〇一六年二月四日
书记员 马 亚
本判决书适用的法律条文如下：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条?第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。