吉林省和龙市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）和民初字第507号
原告：金正玉，女，住和龙市。
委托代理人：刁永斌，和龙市法律援助中心律师。
原告：金光默，男，住和龙市。
被告：珲春江山房地产开发有限公司，住所地：珲春市新安街道办事处春粮委。
法定代表人：刘汝靖，该公司董事长。
委托代理人：杨安有，男，住珲春市。
原告金正玉、金光默诉被告珲春市江山房地产开发有限公司（江山房地产公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告金正玉的委托代理人刁永斌、原告金光默到庭参加诉讼，被告珲春江山房地产开发有限公司的委托代理人杨安有到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告金正玉、金光默起诉称：2006年5月15日，金正变（原告金正玉丈夫，已故）与被告公司签订了房屋拆迁产权调换协议，可被告并没有按照协议约定履行。直至2013年12月，被告将相关手续交给原告，让原告自行办理，费用也是由原告支付；并未按《和龙市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定，对特困户拆迁不足40平方米的按40平方米补偿或安置。在原告本应享受40平方米内，收取不合理增加面积1.59平方米的价款；对于超过40平方米的面积并未按协议约定，按成本价结算；被告返还原告楼层差价少于实际数额；因被告原因导致过度期限延长，可被告并未向原告支付延长过度期限临时安置补助费、过冬采暖费和拆迁补助费。故请求法院判决返还棚户区改造过程中违反协议扩大总建筑面积1.59平方米多收取的房屋款、超出面积26.35平方米没按成本价结算多收取的房屋款应予返还、原回迁面积超过40平方米没按评估楼层差价结算，被告应按楼层差价300元每平方米返还给原告、办理房照税费110元、延长过渡期限安置补助费700元、过冬采暖补助费600元、再次搬迁补助费300元、《房屋所有权证》和《土地使用权证》手续费325元。
原告金正玉、金光默在法定期间向本院提交的证据有：一、房屋所有权证、公证书一份，以证明原告是产权调换房屋所有权人，具备本案诉讼主体资格；二、产权调换协议书一份，以证明1）原、被告房屋产权调换的事实；2）协议约定超面积按成本价结算差额；办理《房屋所有权证》和《土地所有权证》手续费用由被告承担；产权调换房屋交付时，被告应按交付时适用的标准再次发给原告拆迁补助费；因被告责任延长过度期限的，字逾期之月其，被告按照原标准支付给原告临时安置补助费，需要过冬的还应支付采暖补助费；三、海兰江公园小区各回迁户详细表一份，以证明原告回迁楼层为一层，面积为66.35平方米；被告以合理增加面积1.59平方米的名义按照成本价收取原告1526.40元；超出合理增加面积为26.35平方米是按照市场价计算的，多收取7905元；被告收取原告办理房照税费110元；被告支付给原告楼层差价是按50原计算的。被告房屋交付日期为2007年7月10日，约定的是2006年11月30日；四、吉林省政府非税收入通用票据两张、吉林省地方税务局通用机打发票一张，以证明原告支付办理《房屋所有权证》和《土地使用权证》手续费325元；五、低保证、民惠街民政办证明一份，以证明原告金正玉从2006年1月开始享受低保待遇；六、和政发（2006）4号文件，以证明该文件第29条规定拆迁特困户，残疾困难户的房屋时，拆迁不足40平方米的按40平方米补偿或安置；七、和政发（2005）8号文件，以证明该文件附件6中规定临时安置不足费为每户每月100原，越冬补助费为每户一冬为600原及搬迁补助费每户300元；8八、收入凭单一份，以证明被告在第一次搬迁时支付费用为300元，安置费用支付600元。
被告江山房地产公司在法定期限内提出答辩称：一、根据民法通则第135条向人民法院请求保护民事权益的诉讼时效期间为2年，法律另有规定的除外。本案无另有规定的依据，故已经超过诉讼时效；二、原告金光默主体资格不适格，即原告金光默与本案无关；三、即使以上两项被告让步，根据和龙市人民政府关于印发和龙市城市棚户区改造暂行规定的通知，文件号为和证颁发（2007）15号之规定，被告已经多支付原告将近3000元。因此不同意原告诉讼请求。
被告江山房地产公司在法定期限内未他们本院提交证据。
经庭审质证，对原告提交的所有证据，被告对其真实性均无异议，且因原告提交的证据来源合法，与事实相符，与本案有关联，本院均予以采信。
本院根据原、被告的陈述及本院确认的有效证据，综合认定如下事实：2006年5月15日，金正变（原告金正玉丈夫，已故）与被告江山房地产公司签订了房屋拆迁产权调换协议，双方在合同正文中就产权调换房屋的基本情况、被拆除房屋与产权调换房屋差价结算、拆迁过渡方式、等条款作出明确约定。双方约定：金正变同意将座落在秀湖胡同33，3-4-4、28-3的房屋（房屋所有权证号：00021686，面积为36.1平方米）调换为3-4-4、91-1i20、51-2-1。现房建筑面积为66.35平方米，双方并约定原面积回迁找楼层差价，超面积按成本价结算差额，同时金正变保证2006年5月20日前搬迁腾空被拆迁房屋，被告江山房地产公司保证在2006年11月30日前将产权调换房屋交付给乙方，另外，合同中还有约定，过渡期限内临时安置补助费为月100元，按6个月计算计600元，该合同中金正变、被告江山房地产公司、延边万安拆迁有限公司在合同尾部盖章及签字。另查，在该合同第三条产权调换房屋最后一款格式条款中有“甲方应于×年×月×日前负责给乙方办理完产权调换房屋的《房屋所有权证》和《土地使用权证》，手续费用由甲方承担，所支付的契税由乙方承担”字样，但没有注明日期，无手写字样。后金正变按协议约定履行了协议交付了房屋。被告交付房屋的时间为2007年7月10日，房屋面积为66.35平方米。
现原告以被告江山房地产公司未按《和龙市城市房屋拆迁管理实施办法》的规定，对特困户拆迁不足40平方米的按40平方米补偿或安置。在原告本应享受40平方米内，收取不合理增加面积1.59平方米的价款；对于超过合理增加部分的26.35平方米并未按协议约定按成本价结算，被告应返还原告楼层差价款；因被告原因导致过渡期限延长，可被告并未向原告支付延长过度期限临时安置补助费、过冬采暖费和拆迁补助费。故请求法院判决返还棚户区改造过程中违反协议扩大总建筑面积1.59平方米多收取的房屋款、超出面积26.35平方米没按成本价结算多收取的房屋款应予返还、原回迁面积40平方米没按评估楼层差价结算，被告应按评估楼层差价返还给原告、给付办理房照税费110元、给付延长过渡期限安置补助费700元、给付过冬采暖补助费600元、给付再次搬迁补助费300元、《房屋所有权证》和《土地使用权证》手续费325元。
另查：金正玉于2006年1月开始在和龙市民惠街享受低保待遇。金正变于2007年5月8日因病去世，金正变生前与配偶金正玉的夫妻共有财产为房屋，建筑面积36.10平方米，坐落在和龙市秀湖胡同33号。2012年9月5日经和龙市公证处（2012）吉和证字第797号公证：因被继承人金正变的父母均先于其死亡，其遗产应由其配偶金正玉、长子金光默共同继承，现被继承人金正变的配偶金正玉表示放弃对被继承人金正变的遗产继承权。故被继承人金正变的遗产应由其长子金光默一人继承。
本院认为：金正变与被告江山房地产公司于2006年5月15日达成了房屋拆迁安置补偿协议，该协议均为双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效。”的规定，因双方已实际履行，原告给付了房款，被告交付了房屋，故该协议应为有效。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第六十一条“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”的规定，原告应回迁的房屋的时间为2007年7月10日，因被告只给付了自2006年6月始的过渡期间安置补助费600元，自该日期以后根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条第一款“拆迁人不得擅自延长过渡期限”第二款“因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费。”的规定，原告金正玉要求被告给付延长过渡期限安置补助费700元、过冬采暖补助费600元的请求，因原告金正玉及其爱人金正变（已故）自其搬至该拆迁房屋时即已知道其已有该部分损失，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”的规定，原告自其搬至拆迁房屋时即2007年7月时始至今已有7年，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第153条：“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后查明无中止、中断、延长事由的，判决驳回其诉讼请求。”的规定，原告的该项诉讼请求本院不予支持。对原告要求被告支付再次搬迁补助费300元，本院亦不予支持。对被告就原告该部分损失已经超过诉讼时效的辩解本院予以支持。
对于原告要求被告返还棚户区改造过程中违反协议扩大总建筑面积1.59平方米多收取的房屋款的诉讼请求，参照和龙市人民政府文件和政发（2006）4号《和龙市人民政府关于印发和龙市城市房屋拆迁管理实施办法的通知》第二十九条“拆迁特困户、残疾困难户的房屋时，拆迁不足40平方米的按40平方米补偿或安置”的规定，原告金正玉为特困户，故其房屋应按40平方米补偿或安置，故《海兰江公园小区各回迁户详细表》显示的原告享受至38.41平方米应属不当，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，故对其收取的原告交纳的1.59平方米（40平方米-38.41平方米）的款项应予返还，故被告应返还原告1526.40元。
原告主张其房屋超出面积26.35平方米没按成本价结算多收取的房屋款应予返还的诉讼请求，按照原、被告在“产权调换协议书”第三条第三款第二项中“原面积回迁找楼层差价，超面积按成本价结算差额”的约定，因在被告公司的“海兰江公园小区各回迁户详细表”回迁户交纳款明细中显示“超出合理增加面积部分”计算的每平方米价款为1260元，在“合理增加面积”计算的每平方米价款为960元，应视为被告对超出合理增加面积部分与合理增加部分的差价即300元的认可，原告亦按该数额主张权益，故本院亦对该数额差价予以确认，被告应返还原告该部分房款共计26.35×300元=7905元。被告对原告的该部分损失亦提出超过诉讼时效的辩解，但因该房屋至今未办理房屋产权证照手续，故原告的该项主张并未超过诉讼时效的规定，且被告已实际多收取了该部分房款，故对被告的该项辩解本院不应予以支持。
因双方已在协议中约定由被告负责办理房屋所有权证和土地使用权证，亦明确约定由被告支付相应费、税，故根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告应给付原告办理土地使用权证和房屋所有权证产生的相应手续费325元。
原告要求原回迁面积40平方米没按评估楼层差价结算，被告应按评估楼层差价返还给原告的诉讼请求，从被告提交的“海兰江公园小区各回迁户详细表”显示被告已经支付了该部分费用，原告对该计算标准不予认可就应对其主张向本院提交相应的证据予以证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，原告未能就其该项主张向本院提交相应的证据予以证明，故原告该项主张本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第六十一条、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十四条第二项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第153条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款，国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十二条第一款、第二款的规定，判决如下：
一、被告珲春江山房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告金正玉、金光默各项经济损失9726.40元；
如果被告珲春江山房地产开发有限公司未按本调解指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、驳回原告金正玉、金光默其他诉讼请求。
案件受理费50元，由被告珲春江山房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 薛 海
审 判 员 金英花
代理审判员 李今花
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 申 珠