湖南省南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）南法刑初字第186号
公诉机关湖南省南县人民检察院。
被告人李某某，男，1958年5月12日出生；因涉嫌犯贪污罪，2015年8月26日由本院决定取保候审。
南县人民检察院以南检刑诉（2015）181号起诉书指控被告人李某某犯贪污罪，于2015年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南县人民检察院指派检察员张茜出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加诉讼。在本案审理期间，南县人民检察院提出延期审理建议二次，本院依法决定延期审理。现已审理终结。
南县人民检察院指控，2008年1月至2011年12月期间，被告人李某某利用担任南县某村党支部书记、村民委员会主任的职务之便，采取虚报冒领的手段，非法占有国有财产42883元，用于个人及家庭生活开支。主要犯罪事实如下：
1、2008年1月至2011年12月期间，被告人李某某利用担任南县某村党支部书记、村民委员会主任的职务之便，虚列该村农户土地面积，虚列至其妻子赵某某、弟媳张某某、原某村1组组长陈某某之妻周某某、原某3组组长刘某某之妻谢某某、现某村党支部书记熊某某之妻左某某、弟媳周某甲等的户头名下，后将户名及虚列的土地面积列入真实的农户粮食直补金统计表报镇财政所，办理了粮食直补金存折，并由其个人领取及保管，被告人李某某先后从粮食直补金存折中领取粮食直补金共计22883元，从而骗取国有资金22883元并非法占为己有，用于其个人日常开支。
2、2009年年初，被告人李某某利用担任南县某村党支部书记、村民委员会主任的职务之便，虚列该镇原某村与其本人、弟弟李某乙的“普九化债”债务往来，并将虚假帐目资料报镇财政所，从而骗取国家“普九化债”专项资金20000元并非法占为己有，用于其个人日常开支。
2015年5月29日，被告人李某某主动到南县人民检察院反贪局投案并如实供述了自己的犯罪事实；同日被告人李某某退还违法所得47000元。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了到案说明、取款凭证、帐户交易明细、粮食直补金明细、关于某镇原某村“普九化债”的财务处理说明、“普九化债”债务台帐、某村的相关辅助明细帐及所附说明材料、工作任职证明、湖南省非税收入一般缴款书等书证；证人周某某、左某某、周某甲、张某某、谢某某、刘某某、陈某某、李某乙、曾某某、刘某甲、陈某甲、熊某某、刘某乙的证言；被告人李某某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人李某某身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理的过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的手段非法占有国有财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第三项、第二款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判决。
被告人李某某对公诉机关指控其犯贪污罪的事实供认属实，没有提出异议。
经审理查明，2008年7月至2011年12月期间，被告人李某某利用担任南县某村党支部书记、村民委员会主任的职务之便，采取虚报冒领的手段，非法侵吞国有资金42883元，全部用于了个人及家庭生活开支。具体犯罪事实如下：
1、2008年7月至2011年12月期间，被告人李某某利用担任南县某村党支部书记、村民委员会主任的职务之便，将虚列的该村农户的土地面积，分别列至其妻赵某某、弟媳张某某、原某村1组组长陈某某之妻周某某、原某村3组组长刘某某之妻谢某某、现某村党支部书记熊某某之妻左某某、弟媳周某甲等人的户头名下，并将上述户头列入村里的粮食直补金统计表上报镇财政所。之后，被告人李某某办理了张某某、周某某等6人的粮食直补金存折，并先后从6人的粮食直补金存折中领取粮食直补金共计22883元。被告人李某某将骗取的国家粮食直补金22883元非法占为己有，用于了其个人日常开支。
2、2009年年初，被告人李某某利用担任南县某村党支部书记、村民委员会主任的职务之便，虚列该镇原某村与其本人及其弟李某乙的“普九化债”债务往来，在备齐相关资料后上报镇财政所，套取了国家“普九化债”专项资金20000元。被告人李某某将该款非法占为己有，用于了其个人日常开支。
2015年5月29日，被告人李某某在检察机关立案前主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实；同日，被告人李某某向南县人民检察院退还违法所得47000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、相关书证
1、粮食直补金明细表，证实2008年至2011年，国家向某镇某村（现某村）农户发放粮食直补金的情况；帐户交易明细、中国邮政储蓄银行取款凭单复印件，证实户名为左某某、谢某某、张某某、周某甲、赵某某、周某某的帐户资金交易的情况及被告人李某某持左某某、谢某某、张某某、周某甲、周某某的粮食直补金存折从储蓄银行取款的情况。
2、关于某镇原某村“普九化债”的财务处理说明、湖南省化解农村义务教育“普九”债务台帐、李某乙、李某某邮政银行帐户交易明细，证实原某村“普九化债”金额为2万元，其中李某某1.5万元，李某乙0.5万元，并已分别存入了二人在邮政银行的帐户。
3、关于李某某任职情况的说明，证实被告人李某某于2002年6月任某镇某村党支部书记，2008年4月合并村后至2012年6月任某村党支部书记、村民委员会主任。
4、被告人李某某的户籍资料，证实其身份信息情况。
5、湖南省非税收入一般缴款书，证实检察机关暂扣被告人李某某4.7万元。
6、到案说明，证实被告人李某某的到案情况。
二、证人证言
1、周某某证实，她家只有其丈夫陈某某的一个粮食直补金存折，再没有其他的粮食直补金存折了。她家的直补金都是其丈夫去领取的，她从未去领过直补金。陈某某证实的情况与上述内容一致。
2、左某某证实，她家只有其丈夫熊某某的一个粮食直补金存折，每年的直补金都是其丈夫去领取的。
3、周某甲证实，她家只有其丈夫熊某甲的一个粮食直补金存折，每年的粮食直补金都是她去领取的。
4、张某某证实，她家只有其丈夫李某乙的一个粮食直补金存折，家里每年的直补金都是其丈夫去领取的。并证实李某某找其要过身份证，具体要去干什么她不清楚。
5、谢某某证实，未与刘某某离婚前，家里只有刘某某的一个粮食直补金存折，当时家里每年的直补金都是刘某某去领取的。并证实，当时的村支书李某某借过她的身份证，具体做何用途她不清楚。刘某某证言证实的情况，与上述内容一致。
6、李某乙证实，大约是2009年1月和9月份，他的粮食直补金存折上来了一笔2000元和一笔3000元“普九化债”资金，该二笔共5000元钱都是由其领取了，这5000元钱是李某某还给他的欠款。他在村里没有“普九化债”的债务。关于家里领取粮食直补金的相关情况与其妻张某某证实的情况一致。
7、曾某某证实，村清算小组成员对某村2008年至2013年的村级财务进行清理的情况。并证实在清帐之前，已通知所有村干部将未入帐的发票交村财务入帐，清完帐后，村干部都不存在未入帐的发票。证人刘某甲、陈某甲证实的情况与上述内容一致。
8、熊某某证实，他家实际领取粮食直补面积只有7.5亩，李某某以他妻子左某某的名义办理的直补金存折的事他不知道，也未见过那本存折。大约在2009年底，李某某告诉他，其已拿到了上级部门解决的2万元“普九化债”资金。通过村里清帐后他清楚了原某村根本不存在“普九化债”债务问题，李某某拿的这2万元没有入帐。
三、被告人李某某对其采取虚报冒领手段，非法占有国有资金的事实供述不讳。
本院认为，被告人李某某身为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务之便，采取虚报冒领的手段，非法侵吞国有财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人李某某犯贪污罪的罪名成立。被告人李某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；真诚悔罪，积极退还全部赃款，可酌情从轻处罚。根据被告人李某某的犯罪情节及悔罪表现，考虑适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依据从旧兼从轻的刑法适用原则，据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯贪污罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后30日内缴纳）
二、依法追缴被告人李某某的犯罪所得42883元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 彭勇军
审 判 员 黄文胜
人民陪审员 蒋国云
二〇一六年五月二十五日
代理书记员 徐艳芳
附：本案适用《中华人民共和国刑法》的条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。