江西省抚州市临川区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第336号
公诉机关抚州市临川区人民检察院。
被告人黄某甲，专科，临川区政协委员，原任抚州市临川区水利局副局长。2014年7月22日因涉嫌犯受贿罪经抚州市临川区人民检察院决定刑事拘留，次日由抚州市公安临川分局执行刑事拘留。2014年8月5日经抚州市人民检察院批准逮捕，同日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。
辩护人王胜平，江西澍正律师事务所律师。
辩护人万敏，江西澍正律师事务所律师。
抚州市临川区人民检察院以临检公刑诉（2014）286号起诉书指控被告人黄某甲犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月30日公开开庭进行了审理。抚州市临川区人民检察院指派检察长李仲学、检察员陈青勇出庭支持公诉，被告人黄某甲及其辩护人王胜平、万敏均到庭参加诉讼。因案情复杂，经报请江西省抚州市中级人民法院延长审限三个月。现已审理终结。
抚州市临川区人民检察院指控：
（一）收受黄某乙贿赂43800元
1.2007年11月份，抚州市港辉水利建筑有限公司老板黄某乙等人以山东菏泽黄河工程局的名义中标跃进水库除险加固项目。2008年11月，临川区水利局确定黄某甲为该项目分管领导，为获得黄某甲对其项目的关照，2008年年底，黄某乙到黄某甲家中，送给黄某甲人民币6000元。
2.2009年1月7日，黄某乙到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付跃进水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意。为感谢黄某甲的关照，2009年春节前，黄某乙到黄某甲家中，送给黄某甲人民币2000元。
3.2009年3月26日，黄某乙到黄某甲办公室找黄某甲审批拨付跃进水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，黄某乙送给黄某甲人民币2000元。
4.2009年端午节前几天，黄某乙到黄某甲办公室，送给黄某甲人民币1200元。
5.2009年中秋节前几天，黄某乙到黄某甲办公室，送给黄某甲人民币1200元。
6.2009年10月一天，黄某乙到黄某甲办公室找黄某甲，希望其关照跃进水库除险加固项目调差事宜，后黄某乙送给黄某甲人民币2000元。
7.2008年11月，黄某乙等人以新余市水利电力建筑工程有限公司的名义中标青莲山水库除险加固项目，黄某甲为该项目的项目法人代表。为获得黄某甲在工程款拨付方面的关照，2010年2月份一天，黄某乙到黄某甲办公室，送给黄某甲人民币10000元。
8.2009年5月18日，黄某乙到黄某甲办公室找黄某甲审批拨付青莲山水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，黄某乙送给黄某甲人民币2000元。
9.2009年12月24日，黄某乙到黄某甲办公室找黄某甲审批拨付青莲山水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，黄某乙送给黄某甲人民币1000元。
10.2010年春节前几天，黄某乙到黄某甲办公室送，给黄某甲人民币2000元。
11.2010年端午节前几天，黄某乙到黄某甲办公室，送给黄某甲人民币1200元。
12.2010年中秋节前几天，黄某乙到黄某甲办公室，送给黄某甲人民币1200元。
13.临川区2011年小型农田水利重点县项目招投标，黄某乙便借了几家公司资质参与投标。黄某甲为该项目的项目法人代表及分管领导，为获得黄某甲在招投标中及中标后的关照，黄某乙到黄某甲办公室送给黄某甲人民币10000元。后黄某乙以金溪县水利水电建筑有限公司的名义中标到该项目第4标段，黄某乙并将该项目交由肖某施工建设。
14.2012年11月份，黄某乙以抚州港辉水利建筑有限公司名义中标临川区2012年小型农田水利重点县项目第1标段，黄某甲为该项目的分管领导。为获得黄某甲的关照，2013年春节前，黄某乙到黄某甲家中，送给黄某甲人民币2000元。
（二）收受杨某贿赂5000元
2011年10月，杨某以新余市建安工程有限公司的名义中标卫星水库除险加固项目，黄某甲为该项目的项目法人代表及分管领导。2012年3月17日，杨某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付卫星水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，杨某送给黄某甲人民币5000元。
（三）收受冯某和贿赂5000元
2011年10月，冯某和以济南黄河水利水电工程局的名义中标三八水库除险加固项目，黄某甲为该项目的项目法人代表及分管领导。2012年1月11日，杨某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付三八水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，冯某和送给黄某甲人民币5000元。
（四）收受花某贿赂4000元
2010年11月，花某、肖某以抚州市港辉水利建筑有限公司名义中标临川区2010年小型农田水利重点县项目第3标段，黄某甲为该项目的分管领导。2011年1月25日，花某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第3标段工程款，黄某甲签字同意后，花某送给黄某甲人民币4000元。
（五）收受万某贿赂7000元
1.2010年11月，崇仁县水电建筑安装有限责任公司中标临川区2010年小型农田水利重点县项目第2标段，黄某甲为该项目的项目分管领导，后该公司将该标段工程交由万某建设。2011年1月26日，万某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第2标段工程款，黄某甲签字同意后，万某送给黄某甲人民币4000元。
2.2011年10月，崇仁县水电建筑安装有限责任公司中标临川区2011年小型农田水利重点县项目第7标段，黄某甲为该项目的项目法人代表及分管领导，后该公司将该标段工程交由万某建设。2012年1月12日，万某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第7标段工程款，黄某甲签字同意后，万某送给黄某甲人民币3000元。
（六）收受廖某贿赂2600元
2011年10月，廖某等人以江西省荣翔建筑有限公司名义中标黄远山水库除险加固项目，以江西顶峰园林建筑有限公司名义中标张家水库除险加固项目，黄某甲为该两个项目的项目法人代表。2012年1月11日，廖某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付黄远山水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，廖某送给黄某甲人民币2600元。
（七）收受胡某贿赂2000元
2011年10月，胡某等人中标临川区2011年小型农田水利重点县项目第1、第2、第8三个标段，黄某甲为该项目的项目法人代表及分管领导。2012年1月16日，胡某等人到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第1、第2两个标段的工程款，黄某甲签字同意后，胡某送给黄某甲人民币2000元。
2014年7月21日，黄某甲到本院接受调查，并主动供述了自己的犯罪事实。同年9月4日，黄某甲家属向本院退缴了赃款69400元。
公诉机关据以认定上述事实的证据如下：1.物证、书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.视听资料。公诉机关认为，被告人黄某甲身为国家机关工作人员，自2007年11月份至2012年11月份，利用职务便利，为他人谋利，非法收受黄某乙等七人送的人民币共计69400元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时其具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定的情节，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人黄某甲对起诉书指控的罪名和犯罪事实无异议。辩护人对被告人黄某甲构成受贿罪的定性不持异议。但对起诉书指控的2009年端午节前送的1200元、中秋节前送的1200元、2010年春节送的2000元、端午节前送的1200元、中秋节前送的1200元共计6800元，没有请托事项是联络感情，不应认定为受贿金额。被告人黄某甲具有自首情节交退缴了全部赃款，请对被告人量刑时予以减轻处罚。
经审理查明，2004年元月2日，被告人黄某甲任江西省抚州市临川区水利局副局长。2012年11月5日，抚州市临川区水利局调整领导班子的分工，被告人黄某甲协助局长分管农水及质量安全监督工作。自2007年11月至2012年12月份，黄某甲利用职务便利，为他人谋利，收受黄某乙等七人的贿赂共计69400元，具体情况分述如下：
（一）收受黄某乙贿赂43800元
1.2007年11月份，抚州市港辉水利建筑有限公司老板黄某乙等人以山东菏泽黄河工程局的名义中标跃进水库除险加固项目。2008年11月，黄某甲成为该项目的分管领导。黄某乙为获得黄某甲对其工程的关照，于2008年年底到黄某甲家中，送给黄某甲人民币6000元。
2.2009年1月7日，黄某乙找黄某甲审核拨付跃进水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意。2009年春节前，为感谢黄某甲的关照，黄某乙到黄某甲家中，送给黄某甲人民币2000元。
3.2009年3月26日，黄某乙找黄某甲审批拨付跃进水库除险加固项目工程款。黄某甲签字同意后，为感谢黄某甲的关照，黄某乙当场送给黄某甲人民币2000元。
4.2009年端午节前几天，黄某乙到黄某甲办公室感谢黄某甲的关照及想继续得到关照，送给黄某甲人民币1200元。
5.2009年中秋节前几天，黄某乙到黄某甲办公室感谢黄某甲的关照及想继续得到关照，送给黄某甲人民币1200元。
6.2009年10月的一天，黄某乙到黄某甲办公室，希望黄某甲关照跃进水库除险加固项目调差事宜，后黄某乙送给黄某甲人民币2000元。
7.2008年11月，黄某乙等人以新余市水利电力建筑工程有限公司的名义中标青莲山水库除险加固项目，黄某甲为该项目的法人代表。为获得黄某甲在工程款拨付方面的关照，2010年2月的一天，黄某乙到黄某甲办公室，送给黄某甲人民币10000元。
8.2009年5月18日，黄某乙找黄某甲审批拨付青莲山水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，为感谢黄某甲的关照，黄某乙当场送给黄某甲人民币2000元。
9.2009年12月24日，黄某乙找黄某甲审批拨付青莲山水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意后，为感谢黄某甲的关照，黄某乙当场送给黄某甲人民币1000元。
10.2010年春节前几天，黄某乙到黄某甲办公室感谢黄某甲的关照及想继续得到关照，送给黄某甲人民币2000元。
11.2010年端午节前几天，黄某乙到黄某甲办公室感谢黄某甲的关照及想继续得到关照，送给黄某甲人民币1200元。
12.2010年中秋节前几天，黄某乙到黄某甲办公室感谢黄某甲的关照及想继续得到关照，送给黄某甲人民币1200元。
13.临川区2011年小型农田水利重点县项目招投标，黄某乙借了几家公司资质参与投标。黄某甲为该项目的法人代表及分管领导，为获得黄某甲在招投标中及中标后的关照，黄某乙到黄某甲办公室送给黄某甲人民币10000元。后黄某乙以金溪县水利水电建筑有限公司的名义中标该项目的第4标段，并将该项目交由肖某施工建设。
14.2012年11月份，黄某乙以抚州港辉水利建筑有限公司名义中标临川区2012年小型农田水利重点县项目的第1标段，黄某甲为该项目的分管领导。为获得黄某甲的关照，2013年春节前，黄某乙到黄某甲家中送给黄某甲人民币2000元。
上述赃款合计43800元均被黄某甲用于人开支未归还。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.抚州市临川区人民政府临府人发（2003）6号文件证实：2004年元月2日黄某甲任临川区水利局副局长。
2.抚州市临川区水利局临水字（2012）36号关于调整领导班子分工的通知证实：2012年11月5日起，副局长黄某甲协助局长分管农水及质量安全监督工作。
3.跃进水库招投标及报量资料、青莲山水库招投标及报资料。2011年小农水第1、2……标段招投标及报量资料、2012年小农水第1标段招投标及报量资料证实：黄某乙中标及施工的数个工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
4.证人黄某乙的证言证实：黄某乙原系临川区上游水库管理局职工。抚州市港辉水利建筑有限公司该公司实际由其一人出资成立，公司经营都是由其负责。2007年中标跃进水库除险加固项目，2008年年底确定黄某甲是分管领导。2008年12月份，中标到青莲山水库除险加固项目，黄某甲是分管领导。2010年，肖某和花某借用抚州市港辉水利建筑有限公司名义中标到临川区2010年小型农田水利重点县工程第3标段，黄某甲是分管领导。2011年，中标临川区2011年小型农田水利重点县工程第4标段，黄某甲是项目法人代表兼分管领导。2012年，中标到临川区2012年小型农田水利重点县工程第1标段，黄某甲是分管领导。他分14次共计送给黄某甲共计43800元。黄某甲在那些项目过程中具体提供关照有：一是在工程质量检查中不会过于挑剔；二是在工程款拨付审核上不会拖延时间；三是在招投标过程中提供关照。他和黄某甲没有投资借贷关系。黄某甲没有将上述43800元归还给他。
5.被告人黄某甲的供述与辩解证实：他原任临川区水利局副局长，临川区政协委员。2003年至2010年10月，分管建管股、农水股、防汛抗旱办公室；2010年10月至今，分管农水股、质监站。同时还负责分管部分水利项目建设或担任水利项目的项目法人代表。项目法人代表的工作主要有：①参与招投标。②负责项目建设。负责项目的质量、安全、进度、工程款拨付的审核。③负责组织监理、设计、施工方、质检等几方进行工程验收结算，交由上级审核。他担任水利项目分管领导主要是监督项目的招投标情况，对项目的质量、进度等进行监督，工程款拨付的审核，并协调项目实施过程中的有关工作。在有关水利项目建设过程，收受了黄某乙的财物。他收受黄某乙共计43800元，黄某乙中标承包的几个项目，他都担任了分管领导或项目法人代表，黄某乙希望他在项目招投标、项目建设、工程款审核等方面给予关照。他提供的照顾主要是工程款拨付审核，都签字同意。在工程质量进度、调差、招投标等方面没有提反对意见。收受黄某乙的钱主要用于个人开支没有归还。他和黄某乙没有投资借贷关系。
（二）收受杨某贿赂5000元
2011年10月，杨某以新余市建安工程有限公司的名义中标卫星水库除险加固项目，被告人黄某甲为该项目的法人代表及分管领导。2012年3月17日，杨某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付卫星水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意。为感谢黄某甲的关照，杨某当场送给黄某甲人民币5000元。赃款被黄某甲用于个人开支未归还。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.卫星水库除险加固项目招投标资料及报量资料证实：杨某中标工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
2.证人杨某的证言证实：2011年10月份他以新余市建安工程有限公司名义中标七里岗的卫星水库。项目的法人代表是黄某甲。2012年春节前后的一天，他拿卫星水库的报量资料找黄某甲签字，之前准备信封装了5000元钱。黄某甲签字同意发放工程款，他将信封放在桌上，讲感谢领导关照。他送钱是因为黄某甲是项目法人代表，希望审核拨付工程款时给予关照，尽快拿到工程款。他和黄某甲没有借贷或投资关系。黄某甲收受5000元后没有归还。
3.被告人黄某甲的供述与辩解证实：2011年10月左右，曾春水中标卫星水库除险加固项目，具体负责施工建设的是杨某，他是卫星水库除险加固项目的项目法人兼分管领导。2012年春节前后的一天，杨某拿卫星水库除险加固项目报量资料找他签字，他签字同意。杨某拿出信封讲多谢领导关照，他收下了，信封里有现金5000元人民币。杨某送钱是因为他是卫星水库的项目法人代表，感谢他签字同意拨付工程款，希望他继续关照，不要挑毛病。钱被他用了，他们之间没有投资和借贷关系。
（三）收受冯某和贿赂5000元
2011年10月，冯某和以济南黄河水利水电工程局的名义中标三八水库除险加固项目，被告人黄某甲为该项目的法人代表及分管领导。2012年1月11日，冯某和到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付三八水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意。为感谢黄某甲的关照，冯某和当场送给黄某甲人民币5000元。赃款被黄某甲用于个人开支未归还。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.三八水库除险加固项目招投标资料及报量资料证实：冯某和中标工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
2.证人冯某和的证言证实：2011年10月，他以济南黄河水利水电工程局的名义中标承建临川区三八水库除险加固项目，黄某甲是项目法人代表。2012年1月的一天，他准备了5000元人民币拿三八水库除险加固项目的报量资料找黄某甲签字。黄某甲签字同意发放工程款，他就将5000元钱的红包扔在黄某甲的办公桌上，讲拜个年今后还要多多关照。送钱送黄某甲是希望黄某甲审核工程款快一点，不要挑工程质量毛病。他和黄某甲没有借贷或投资关系。黄某甲收受5000元后没有归还。
3.被告人黄某甲的供述与辩解证实：2011年10月左右，冯某和与其父亲中标三八水库除险加固项目，他是项目的法人兼分管领导。2012年春节前，冯某和拿三八水库除险加固项目报账资料找他签字，他签字同意拨付。冯某和拿出一个信封给他讲以后还要多多关照，信封里有5000元现金。冯某和送钱因为他是三八水库项目的法人，感谢他签字同意拨付工程款，希望继续关照，不要挑毛病，工程款拨付及时签字。钱被他用了，他们之间没有投资和借贷关系。
（四）收受花某贿赂4000元
2010年11月，花某、肖某以抚州市港辉水利建筑有限公司名义中标临川区2010年小型农田水利重点县项目第3标段，被告人黄某甲为该项目的分管领导。2011年1月25日，花某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第3标段工程款，黄某甲签字同意。为感谢黄某甲，花某当场送给黄某甲人民币4000元。赃款被黄某甲用于个人开支未归还。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.2010年小农水第3标段招投标资料及报量资料证实：花某中标工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
2.证人花某的证言证实：2010年11月，他们以抚州港辉水利建筑有限公司中标临川区2010年小型农田水利重点县项目3标段，项目分管领导是黄某甲。2011年1月份左右，他报量找黄某甲签字，事前他和肖某商量认为要黄某甲关照，趁报量时送4000元给黄某甲，他准备了4000元钱。黄某甲在付款证书上签了字，他就将装有4000元的信封放在办公桌上，讲还要领导多多支持。2010年小型农田水利重点县项目第3标段的分管领导是黄某甲，如项目质量进度检查，项目工程款审核发放等，都需要经过黄某甲，送钱是为了得到关照。黄某甲收受4000元没有归还。他们和黄某甲之间不存在借贷或投资关系。
3.证人肖某的证言证实：他和花某合伙以抚州港辉水利建筑有限公司名义中标临川区2010年小型农田水利重点县项目3标段。项目六个标段的局分管领导是黄某甲。2011年1月份第一次报量要找黄某甲签字时，花某跟他商量说今后要黄某甲多关照，报量时送4000元钱给黄某甲，他同意。之后花某去找黄某甲签字，把钱给了黄某甲。事后也跟他讲了。
4.被告人黄某甲的供述与辩解证实：2010年11月份，花某和肖某以抚州市港辉水利建筑有限公司名义中标临川区2010年小型农田水利重点县项目3标段，他是分管领导。2011年春节前半个月左右，花某拿3标段的报量资料找他签字。他签字同意拨付工程款。花某拿出一个信封放在桌上讲今后还需要领导多关照，信封里有4000元人民币现金。花某送钱是因为他是分管领导，感谢他签字同意拨付工程款，希望继续关照。工程款拨付及时签字，工程进度质量上不要找麻烦。钱被他用了。他们之间没有投资和借贷关系。
（五）收受万某贿赂7000元
1、2010年11月，崇仁县水电建筑安装有限责任公司中标临川区2010年小型农田水利重点县项目第2标段，被告人黄某甲为该项目的分管领导。后该公司将该标段工程交由万某施工建设。2011年1月26日，万某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第2标段工程款，黄某甲签字同意。为感谢黄某甲的关照，万某当场送给黄某甲人民币4000元。
2、2011年10月，崇仁县水电建筑安装有限责任公司中标临川区2011年小型农田水利重点县项目第7标段，黄某甲为该项目的法人代表及分管领导。后该公司将该标段工程交由万某施工建设。2012年1月12日，万某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第7标段工程款，黄某甲签字同意.为感谢黄某甲的关照，万某当场送给黄某甲人民币3000元。上述赃款7000元均被黄某甲用于个人开支未归还。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.2010年小农水第2标段招投标资料及报量资料、2011年小农水第7标段招投标资料及报量资料证实：万某中标的两个工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
2.证人万某的证言证实：廖某中标临川区2010年小型农田水利重点县项目2标段、临川区2011年小型农田水利重点县项目7标段，交由他施工建设，工程款报量由他负责。2011年1月的一天，他带2标段的报量资料找黄某甲签字，之前准备了4000元人民币的红包。黄某甲签字同意发放工程款，他拿出4000元的红包扔在办公桌上，表示感谢领导关照，黄某甲收下了钱。2012年1月的一天，他准备了3000元钱的红包，拿7标段的报量资料找黄某甲签字。黄某甲签字同意发放工程款，他拿出3000元钱的红包扔在办公桌上，表示感谢领导关照。送钱给黄某甲是因为项目法人代表是黄某甲，为了让黄某甲不要挑毛病，能及时签字拨付工程款。他跟黄某甲没有借贷或投资关系。黄某甲收受7000元后没有归还。
3.被告人黄某甲的供述与辩解证实：2010年11月份，万某中标临川区2010年小型农田水利重点县项目2标段，他是项目的分管领导。2011年春节前二十多天，万某带2标段的报量资料找他签字，他签字同意拨付工程款。万某拿出一个信封放在桌上，表示谢谢领导关照，信封里有4000元现金。2012年春节前十几天，万某带7标段的报量资料找他签字审核拨付工程款，他签字同意。万某将一个信封放在桌上，感谢领导关照，信封里有3000元现金。万某送钱是因他是该两个项目的分管领导或项目法人代表，感谢他及时签字同意拨付工程款，希望今后能继续关照。钱被他用了。他们之间没有投资和借贷关系。
（六）收受廖某贿赂2600元
2011年10月，廖某等人以江西省荣翔建筑有限公司名义中标黄远山水库除险加固项目，以江西顶峰园林建筑有限公司名义中标张家水库除险加固项目，被告人黄某甲为该两个项目的法人代表。2012年1月11日，廖某到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付黄远山水库除险加固项目工程款，黄某甲签字同意。为感谢廖某的关照，送给黄某甲人民币2600元。赃款被黄某甲用于个人开支未归还。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.张家水库除险加固项目招投标资料及报量资料证实：廖某中标的工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
2.证人廖某的证言证实：他中标承建了2011年的黄远山水库、张家水库除险加固项目。2012年1月的一天，他准备了2600元钱带黄远山水库的资料找黄某甲签字，黄某甲签字同意发放工程款，他就拿出信封放在办公桌上，表示感谢领导关照。送钱给黄某甲是因为黄远山水库、张家水库的除险加固项目的法人代表都是黄某甲，为获得黄某甲的关照，工程款审核能快点。黄某甲没有刁难他都及时签字。黄某甲收受2600元钱没有归还。
3.被告人黄某甲的供述与辩解证实：2011年10月，廖某等人中标黄远山水库、张家水库除险加固项目。2012年春节前，廖某带着两个水库的报量资料找他签字，他签字同意拨付工程款。廖某拿出信封讲今后还要领导关照，信封里有2600元现金。廖某送钱感谢他签字同意拨付工程款，希望今后在工程款拨付上及时签字，在工程进度质量上不要找麻烦。钱被他用了，他们之间没有投资借贷关系。
（七）收受胡某贿赂2000元
2011年10月，胡某等人中标临川区2011年小型农田水利重点县项目第1、第2、第8三个标段，被告人黄某甲为该项目的法人代表及分管领导。2012年1月16日，胡某等人到黄某甲办公室找黄某甲审核拨付第1、第2两个标段的工程款。黄某甲签字同意后，为感谢黄某甲的关照，胡某当场送给黄某甲人民币2000元。赃款被黄某甲用于个人开支未归还。
另查明，2014年7月21日，被告人黄某甲到投案自首。同年9月4日，黄某甲的亲属主动退缴赃款计人民币69400元。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.2011年小农水第1、第2、第8标段招投标及报量资料证实：胡某中标的工程的施工、审批、工程款拨付等情况。
2.水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见、水利部印发关于贯彻落实加强公益性水利工程建设管理若干意见的实施意见的通知、重点小型病险水库除险回固项目和资金管理办法证实：水利工程建设的相关制度、实施意见及资金的管理规定。
3.常住人口信息证实：犯罪时，黄某甲系完全刑事责任能力人。
4.情况说明证实：黄某甲受贿一案，系由南丰县人民检察院在办案中发现，并将线索移送抚州市临川区人民检察院。经该院检察长批准，进行初查发现黄某甲确有受贿犯罪事实存在，需要追究刑事责任。2014年7月21日，黄某甲到抚州市临川区人民检察院接受调查，主动供述了犯罪事实，并积极配合调查。7月22日该院对黄某甲立案侦查。2014年9月4日，黄某甲家属向该院退缴了赃款69400元。
5.证人胡某的证言证实：他和方建飞、范胜昌三人合伙中标临川区2011年小型农田水利重点县项目1标段、2标段、8标段。2012年1月份一天，他和范胜昌、方建飞、陈开科四人带第1、2标段报量资料找黄某甲签字。他们急需工程款，他用信封装了2000元，希望报量时能得到关照。他们四人到黄某甲办公室，黄某甲签字同意支付工程款，范胜昌、方建飞、陈开科先下楼，他就将装钱的信封放在黄某甲桌上，讲几个项目今后还请领导多多关照。送钱给黄某甲，范胜昌、方建飞、陈开科都知道，是四人商量好的。黄某甲是那3个标段的项目法人代表，工程质量检查、工程款拨付审核都归黄某甲管。送钱希望对他们给予关照，及时签字拨付工程款。他和黄某甲没有投资或借贷关系。黄某甲收下2000元钱后没有归还。
6.证人付某的证言证实：临川区2010年小型农田水利重点县项目3标段是花某和小肖中标并施工建设。临川区2010年小型农田水利重点县项目2标段实际是小万中标并施工建设。临川区2011年小型农田水利重点县项目7标段实际是小万中标并施工建设。临川区2011年小型农田水利重点县项目第1、2、8三个标段是一个姓胡的中标并施工建设。施工方报量时需要她审核工程量。然后由项目法人、分管领导签字，最后由区政府分管副区长（即项目领导小组负责人）签字。然后施工方就可以拿到财政局核算中心报账。
7.证人饶某的证言证实：施工方报量时需要他审核工程量。然后由项目法人、分管领导签字，最后由区政府分管副区长（项目领导小组负责人）签字。然后施工方就可以拿到财政局核算中心报账。
8.被告人黄某甲的供述与辩解证实：2011年10月，胡某和姓方的、姓范的等四人中标临川区2011年小型农田水利重点县项目第1、2、8三个标段，他是项目的项目法人兼分管领导。2012年春节前，胡某跟几个合伙人带第1、2标段的报账资料找他签字，他签字同意拨付工程款。其他的人就出了办公室，胡某拿出一个信封讲今后还要领导关照，信封里有2000元现金。胡某送钱因为他是临川区2011年小型农田水利重点县项目第1、2、8三个标段的项目法人兼分管领导，感谢他同意拨付第1、2标段的工程款，希望继续关照及时签字拨付工程款，在工程进度质量上不要找麻烦。2000元被他用于个人开支，他们之间没有投资借贷关系。
本院认为，被告人黄某甲作为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人现金共计人民币69400元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，对此本院予以确认。关于受贿数额的问题，辩护人认为黄某甲于2009和2010年的几次传统节日收受黄某乙的款项6800元，系联络感情没有具体的请托事项，不应认定为受贿金额。经查，2007年11月起，黄某乙已经中标施工跃进水库除险加固项目、青莲山水库除险加固项目。在上述工程的施工过程中，黄某甲在整个工程及工程款的拨付等方面均给予了方便，因此不应割裂考量在工程建设期间的传统节日时收受的款项没有具体请托事项，该款项6800元应认定为受贿数额，故对辩护人的观点不予支持。被告人黄某甲主动投案，并如实交代了犯罪事实系自首，依法可减轻处罚。案发后被告人黄某甲的亲属主动退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人黄某甲犯受贿罪，判处有期徒刑二年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月23日起至2016年7月22日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 周建荣
审判员 阮予玮
审判员 李永恒
二〇一五年一月六日
书记员 汤 莹