甘肃省酒泉市肃州区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）酒肃民一初字第304号
原告王小龙，男，汉族，生于1978年10月5日。
委托代理人妥建仁，甘肃政剑律师事务所律师。
被告酒泉市肃州区烟草专卖局（酒泉市烟草公司肃州营销部）。法定代表人黄君德，该局局长。
委托代理人刘刚，该局肃州营销部副主任。
委托代理人ＸＸ，嘉峪关市人合律师事务所律师。
原告王小龙与被告酒泉市肃州区烟草专卖局（以下简称肃州区烟草局）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王小龙及其委托代理人妥建仁，被告肃州区烟草局委托代理人刘刚、ＸＸ到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王小龙诉称，原�系被告单位原国有企业职工。2000年参加工作，2003年调入肃州区烟草局工作。2012年10月1日签订了无固定期限劳动合同。2014年11月17日，被告违法解除与原告的劳动合同，并下发了《关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知》。其行为严重危害了原告的合法权益，致原告生活失去着落。为维护合法权益，原告于2014年12月25日向酒泉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求撤销被告违法作出的《关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知》，恢复劳动关系并支付相应的经济补偿金。2015年2月13日，该委作出酒市劳仲案字（2014）42号仲裁裁决书，裁决驳回原告的仲裁请求。现请求依法撤销被告违法作出的《关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知》，并判令被告继续履行与原告王小龙签订的无固定期限劳动合同；判令被告按10700元工资标准向原告王小龙支付违法解除劳动合�之日（2014年11月17日）起至恢复劳动关系期间的工资待遇损失53500元，并加付应得工资收入25%的赔偿费用13375元（暂计算2014年11月17日至2015年4月17日），共计66875元。
被告肃州区烟草局辩称，原、被告之间原来存在劳动关系是属实的，被告于2014年11月17日解除了和原告之间的劳动关系也是属实；被告解除与原告之间的劳动关系是合法的，原告严重违反了被告单位的管理制度，多次向本局管辖的客户借钱借物，原告也予以承认，经被告单位谈话后并不改正；被告解除合同是合法有据的，既有法律依据又有事实依据，应依法驳回原告的诉求。
经审理查明：原告王小龙于2000年3月参加工作，2003年7月由甘肃省庆阳市合水烟厂调入酒泉市烟草专卖局工作，2012年10月1日又从酒泉市烟草局调入肃州区烟草局工作。调入当日，原、被告签订劳动合同书一份，该合同�十五页六十条。合同约定：原告自2012年10月1日起，为无固定期限劳动合同；工作为专管员岗位，市场辖区为酒泉市范围内。合同还以章节形式规定了工作、休息时间、劳动报酬、保险及福利待遇、劳动纪律、劳动合同的变更、解除、终止、经济补偿和赔偿金等内容。合同第二十八条载明：乙方（王小龙）违反甲方（肃州区烟草局）的劳动纪律、规章制度、岗位规范和操作规程，甲方可依据《违规惩戒办法》相关规定给与处罚；第三十二条第（二）项载明：严重违反甲方劳动纪律和规章制度，依照《违规惩戒办法》和其他规章制度应予解除劳动合同。合同签订后，原告王小龙一直从事烟草市场稽查员工作，负责酒泉市辖区内的烟草市场执法、执纪检查。
2014年8月18日，被告以烟草零售商举报原告向烟草经营商借钱一事，找原告诫勉谈话，要求立即改正其错误行为。2014年10月27日、29日，继续有烟草零售商两次分别用12313举报电话向被告举报称：肃州区专卖管理员王小龙持行政执法证件向烟草零售商户借钱，要求尽快制止其违纪违规行为。被告接到举报后查明，原告王小龙于2014年6月至11月间，先后21次向烟草零售商借钱共计9280元。2014年11月10日，被告经酒泉市烟草公司工会肃州区分会表决后，经肃州区烟草局局务会议研究，于当年11月17日以原告王小龙严重违反单位相关制度为由，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二款和劳动合同第三十二条第二款、第六十条规定，解除与王小龙的合同。当日给原告出具了解除劳动合同证明书，并同时向被告所属机关各部门、市场服务部、稽查中队下发了《关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知》。原告接到解除劳动合同证明书及《关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知》后，于2014年12月25日向酒泉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求撤销被告违法作出的《关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知》，继续履行无固定期限劳动合同；支付2014年11月17日至恢复工作之日的工资及经济赔偿金；缴纳解除劳动合同以来社会保险。2015年2月13日，该委作出酒市劳仲案字（2014）42号仲裁裁决，以原告严重违反被告单位规章制度，其解除与王小龙的劳动合同符合法律规定为由，裁决驳回原告的仲裁请求，原告不服，向本院提起诉讼。
另查明，2014年3月，甘肃省烟草专卖局颁发了甘烟办（2014）7号《关于印发员工违纪违规行为处理办法的通知》，该通知转发了《甘肃省烟草专卖商业系统员工违纪违规行为处理办法》，该规定第二条载明：该办法适用于全省烟草商业系统各单位签订劳动合同的所有工作人员。规定第九条规定：对违纪违规员工的处理，应综合考虑违纪违规行为的性质、造成的后果及认错的态度等情形，根据违纪违规的情节轻重作出处理；第十条第三款第4项规定：因违规违纪行为获利4000元以上的，属于违规违纪情节严重的情形。原告与被告签订合同后，即接受了对该规定的学习和教育，并承诺：烟草专卖局稽查员应遵守《国有企业党员领导干部廉洁从业诺干规定》、《中国共产党纪律处分条例》及行业、单位相关政策纪律规定的要求；不利用职务之便向客户吃拿卡要、索钱索物；杜绝各类腐败的滋生；若违反廉洁风险防控明示和承诺书的内容，愿意接受组织上依纪依规给予的任何处罚，包括解除劳动合同。
上述事实，有原、被告提供的劳动合同书、酒泉市肃州区烟草专卖局肃烟发（2014）34号肃州区烟草局关于解除王小龙同志劳动合同关系的通知、解除劳动合同证明书、解除�动关系事前告知书、酒市劳仲案字（2014）42号仲裁裁决书、送达回证、酒泉市肃州区烟草专卖局承诺书、酒泉市肃州区烟草专卖局关于印发员工违规违纪处理办法通知、举报记录表、调查笔录、谈话笔录、群众来访纪录及庭审笔录证实。
本院认为，酒泉市肃州区烟草专卖局（酒泉市烟草公司肃州营销部）系国家烟草专卖体系中的经营和管理机构，其工作人员既承担着烟草的批发经营工作，也承担着烟草市场的监管职能。原告王小龙工作岗位为稽查员，承担的是烟草市场的监管工作，其不仅应依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十九条的规定，全面履行劳动合同规定的义务，同时应遵守单位规章和行业纪律，但其在工作中，利用职务之便多次向监管客户借钱，经单位谈话诫勉仍不予改正，按照《甘肃省烟草专卖商业系统员工违纪违规行为处理办法》第十条第三款第4项规定，属于违规违纪情节严重的情形，被告依法解除劳动合同并无不当，原告要求继续履行劳动合同及支付解除劳动合同后经济补偿金及工资等诉讼请求均不符合法律规定的条件，其诉讼请求不予支持。
原告诉称其向监管客户借钱属于正常民事纠纷，不属违纪违规情节严重的情形的抗辩理由不能成立。原告身为国家烟草管理机关稽查人员，应严格遵守国家廉洁自律的相关规定和行业、单位的规章、制度，其利用职务之便向工作对象多次频繁借钱的行为，不仅侵害了烟草零售商的利益，同时损害了国家烟草管理机关的形象和管理秩序。
依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第一款、第（二）项的规定，判决如下：
驳回原告王小龙的全部诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告王小龙承担。
如不服本�决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按照对方当事人人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。
审判员 郭建林
二〇一五年十月二十三日
书记员 李玉立