江西省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）赣执复6号
复议申请人（异议人）：石城县人民政府。
法定代表人：尹忠，该县人民政府县长。
申请执行人：傅胜享，男，汉族，江西省上饶市信州区人，住江西省上饶市信州区。
被执行人：王友而，男，汉族，江西省上饶市信州区人，住江西省上饶市信州区。
被执行人：江西友尔房地产开发有限公司。住所地：江西省上饶市信州区。
被执行人：王鹏，男，汉族，江西省上饶市信州区人，住江西省上饶市信州区。
复议申请人石城县人民政府不服江西省上饶市中级人民法院（以下简称上饶中院）（2017）赣11执异29号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
上饶中院在执行傅胜享与江西友尔房地产开发有限公司、王友而、王鹏民间借贷纠纷一案中，石城县人民政府因不服该院（2015）饶中执字第9号协助执行通知书提出书面异议。上饶中院审查后裁定驳回石城县人民政府的异议请求。
上饶中院查明：申请执行人傅胜享与被执行人江西友尔房地产开发有限公司、王友而、王鹏民间借贷纠纷一案，该院于2014年9月15日作出（2014）饶中民一初字第109号民事调解书，确认：“被执行人王友而归还申请执行人傅胜享借款本金820万元，利息按银行同期同类贷款基准利率四倍从2014年9月16日起计算至所欠本金还清之日止；被执行人江西友尔房地产开发有限公司与王鹏对所欠本息承担连带清偿责任。”因各被执行人未按调解书的内容履行还款义务，傅胜享于2014年11月17日向该院申请强制执行，该院立案后于2015年1月20日发出（2015）饶中执字第9号协助执行通知，提取被告江西友尔房地产开发有限公司在异议申请人石城县人民政府处的收益款8871540元，并于2015年2月3日将协助执行通知书送达给异议申请人石城县人民政府。2015年3月31日，赣州市中级人民法院作出（2015）赣中民二清（算）字第1号民事裁定书，裁定：受理申请人王友而对被申请人江西友尔房地产开发有限公司强制清算的申请。2015年6月30日，赣州市中级人民法院函告上饶中院，建议中止对被执行人江西友尔房地产开发有限公司的执行程序。2017年11月13日，江西友尔房地产开发有限公司清算组给申请执行人傅胜享出具债权确认通知书，确认债权本金8200000元，利息1066000元，债权总额为9266000元。2017年11月13日，该院再次下发执行裁定及协助执行通知书给异议人石城县人民政府，提取江西友尔房地产开发有限公司在石城县人民政府的开发石城古樟工业小区收益款9304865元。
另查明，2016年1月26日，上饶中院作出（2014）饶中民一初字第109-1号民事裁定书，将（2014）饶中民一初字第109号民事调解书中的“江西友而房地产开发有限公司”更正为“江西友尔房地产开发有限公司”。
上饶中院认为：一、本案异议人所应当协助执行的对象问题。该院作出的（2014）饶中民一初字第109号民事调解书中虽然载明被告为“江西友而房地产开发有限公司”，但已出具补正裁定将（2014）饶中民一初字第109号民事调解书中的“江西友而房地产开发有限公司”更正为“江西友尔房地产开发有限公司”，因此，本案的协助执行对象为被执行人江西友尔房地产开发有限公司。
二、异议人石城县人民政府提出江西友尔房地产开发有限公司的资产因为进入强制清算程序已全部被冻结，无法协助提取。对此，该院认为，该院已于2015年1月20日即作出（2015）饶中执字第9号执行裁定书，提取被告江西友尔房地产开发有限公司在异议申请人石城县人民政府处的收益款，并于2015年2月3日将裁定及协助执行通知书送达给异议申请人石城县人民政府，而赣州市中级人民法院作出（2015）赣中民二清（算）字第1号民事裁定书是在2015年3月31日，该裁定系在该院提取之后，依法不影响该院作出（2015）饶中执字第9号执行裁定书的提取效力。本案被执行人江西友尔房地产开发有限公司虽然进入了公司清算程序，但公司清算程序并不是中止执行的法定理由。该公司清算案件立案后已超过十八个月，至今仍未审结，也未对江西友尔房地产开发有限公司的资产全面启动处置程序，客观上也造成本案申请执行人陷入极度的生活困难。
综上，该院认为，提取被执行人江西友尔房地产开发有限公司在异议人石城县人民政府处的收益款，符合法律规定，异议人石城县人民政府的异议申请没有事实与法律依据，裁定驳回异议申请人石城县人民政府的异议请求。
石城县人民政府向本院申请复议称，一、江西友尔房地产开发有限公司负债过多，单独偿还任一债权人债权，均会引发极大的社会矛盾，应当按照法律规定全部债权债务的清偿均通过赣州市中级人民法院和清算组公平受偿，傅胜享是受益人之一。基于江西友尔房地产开发有限公司已登记在册的债权及公司资产情况，复议申请人已向清算组建议将江西友尔房地产开发有限公司进入破产还债程序，全体债权人公平受偿。二、不宜认定上饶中院采取执行措施在先。上饶中院作出的（2014）饶中民一初字第109号调解书确定的债务人为江西友而房地产开发有限公司，并要求复议申请人协助执行江西友而房地产开发有限公司（直到此次提起异议的协助执行通知书仍是协助执行江西友而房地产开发有限公司债务）。据上饶中院异议裁定表明，将“友而”公司改为“友尔”公司是2016年1月26日作出的裁定，至此复议申请人才有协助执行对象，傅胜享的债权方始进入执行程序，各项执行措施的启动均应从2016年1月26日起算。而赣州市中级人民法院是在2015年3月作出的（2015）赣中民二清（算）第1号裁定书，其效力早于上饶中院2016年1月26日作出的裁定。石城县人民法院于2015年2月3日向石城县人民政府送达了执行通知书，要求协助执行江西友尔房地产开发有限公司的2224.7万元债务。石城县人民法院的协助执行通知书在向上饶中院提起执行异议时也予提交。
傅胜享答辩称，一、本案的基本事实为江西友尔房地产开发有限公司在石城县人民政府有到期收益，故上饶中院裁定提取江西友尔房地产开发有限公司在石城古樟工业小区的收益款871540元符合法律规定。二、复议申请人提出全部债权、债务的清偿均通过赣州市中级人民法院和清算组公平受偿的理由与执行法人企业财产的相关法律规定不符。复议申请人不是提出所有债权人应公平受偿的适格主体，被执行人被法院裁定强制清算不影响对被执行人财产的执行。三、补正裁定不影响民事调解书的生效时效。赣州市中级人民法院作出的强制清算裁定书是否在先不影响上饶中院作出的（2015）饶中执字第9号执行裁定书的法律效力。石城县人民法院向复议申请人送达执行通知书晚于上饶中院作出的提取裁定时间。综上，请求驳回石城县人民政府的复议申请。
本院查明，江西省南昌市湾里区人民法院在执行江西省剑杰建设工程有限公司与江西友尔房地产开发有限公司案件中，于2015年1月15日作出协助执行通知书，要求石城县人民政府协助执行扣留、提取江西友尔房地产开发有限公司在开发石城古樟工业小区项目中的收益款。上饶中院在执行中作出的裁定及协助执行通知书上载明的被执行人名称为江西友而房地产开发有限公司。
本院查明的其他事实与上饶中院一致。
本院认为，上饶中院作出裁定及协助执行通知书，要求石城县人民政府协助执行提取江西友尔房地产开发有限公司在开发石城古樟工业小区的收益款。从证据材料反映，江西省南昌市湾里区人民法院在执行江西友尔房地产开发有限公司案件中，于2015年1月下达了协助执行通知书，要求石城县人民政府协助执行扣留、提取江西友尔房地产开发有限公司在开发石城古樟工业小区项目中的收益款。上饶中院在异议审查中没有查清在该院要求石城县人民政府协助执行前是否还有其他法院冻结或要求协助执行江西友尔房地产开发有限公司在开发石城古樟工业小区项目中的收益款，冻结或要求协助执行的款项有多少，是否解除了冻结，以及江西友尔房地产开发有限公司在石城县人民政府还有多少收益款可以协助该院执行。上饶中院异议裁定存在事实不清，故应在查清事实情况下依法作出裁定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（三）项的规定，裁定如下：
撤销江西省上饶市中级人民法院（2017）赣11执异29号执行裁定；
二、发回江西省上饶市中级人民法院重新审查。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 赵九重
审 判 员 罗 伟
审 判 员 汤志勇
二〇一八年二月六日
代书记员 朱 沛