湖北省宜昌市伍家岗区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0503刑初3号
公诉机关湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院。
被告人乔长虎，男，1962年11月19日出生，汉族，大学文化，宜昌市兴山县人力资源和社会保障局原党组书记、局长，户籍地兴山县，住兴山县。2015年6月16日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，2015年6月30日被逮捕。
辩护人葛隆恩，湖北前锋律师事务所律师。
辩护人李战军，湖北前锋律师事务所律师。
湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院以宜市伍检刑诉（2015）188号起诉书，指控被告人乔长虎犯受贿罪，于2016年1月7日向本院提起公诉。本院遵照湖北省宜昌市中级人民法院指定管辖决定，立案受理并依法组成合议庭，于同年1月27日公开开庭进行了审理。宜昌市伍家岗区人民检察院指派检察员付钦青、代理检察员胡晨出庭支持公诉。被告人乔长虎及其辩护人葛隆恩、李战军到庭参加诉讼。因案情重大复杂，经宜昌市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。2016年6月20日，宜昌市伍家岗区人民检察院建议本院延期审理，同年7月18日申请恢复审理。本院于同年7月25日第二次公开开庭进行了审理。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
宜昌市伍家岗区人民检察院指控：
2010年年初至2014年10月期间，被告人乔长虎在担�兴山县人力资源和社会保障局局长期间，利用其职务便利，为湖北兴发化工集团股份有限公司（以下简称兴发公司）在申报人力资源工作专项资金、审核上报特殊工种提前退休、职称评审等方面提供帮助和支持，先后五次收受兴发公司总经理助理、人力资源部部长谭某1贿赂21万元。
公诉机关就上述指控提交的证据有：1、到案情况说明；2、干部任免审批表、任职文件及兴山县人社局文件；3、银行交易记录；4、兴发公司申请补贴资金及其他各种社保补贴的相关文件；5、营业执照、情况说明、暂扣款物票据等书证；6、兴山县人民法院（2015）鄂兴山刑初字第00041号刑事判决书；7、证人谭某1、邬某的证言；8、被告人乔长虎的供述。
公诉机关认为，被告人乔长虎身为国家工作人员，利用职务上的便利非法收受他人财物210000元，为他人谋取利益，其行�已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人乔长虎辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实没有异议，但我不是因为钱才为兴发公司办事，也没有违反政策，请求对我从轻处罚。
辩护人提出的辩护意见是1.谭某1行贿的资金来源不明；2.乔长虎有自首情节；3.乔长虎主动坦白、积极退赃，社会危害性较小。综上，请求对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2010年至2015年6月，被告人乔长虎担任兴山县人力资源和社会保障局局长，主持该局全面工作。在此期间，乔长虎利用其职务便利，为兴发公司在申报人力资源工作专项资金、审核上报特殊工种提前退休、职称评审等方面提供帮助和支持，先后五次收受兴发公司总经理助理兼�力资源部部长谭某1（兼管宜昌兴发集团有限责任公司人力资源工作）贿赂21万元。具体事实如下：
1、2010年春节前，谭某1在被告人乔长虎的办公室内送给乔长虎3万元，乔长虎予以收受，回家后交给其妻。
2、2011年春节前，谭某1在同样地点送给乔长虎3万元，乔长虎予以收受，回家后交给其妻。
3、2012年春节前，谭某1在同样地点送给乔长虎5万元，乔长虎予以收受，回家后交给其妻。
4、2013年春节前，谭某1在同样地点送给乔长虎5万元，乔长虎予以收受，回家后交给其妻。
5、2014年10月下旬，谭某1在兴山县人力资源和社会保障局四楼一间办公室内送给乔长虎5万元，乔长虎予以收受，回家后交给其妻。
2015年3月19日，宜昌市纪委对乔长虎的有关违纪问题立案调查，次日对乔长虎实施“两规”措施。2015年6月16日�市纪委对乔长虎解除“两规”措施，宜昌市伍家岗区人民检察院对乔长虎涉嫌犯受贿罪一案立案侦查。组织调查期间，乔长虎能够主动接受组织调查，如实供述犯罪事实，全部退赔犯罪所得21万元。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1．中共宜昌市纪律检查委员会出具的乔长虎到案情况说明证明：2015年3月19日，宜昌市纪委对乔长虎的有关违纪问题立案调查，次日对乔长虎实施“两规”措施。2015年6月16日，市纪委对乔长虎解除“两规”措施，并将其涉嫌受贿犯罪的问题线索移送宜昌市人民检察院依法处理。组织调查期间，乔长虎能够主动接受组织调查，如实供述错误事实，积极退赔违纪所得。
2.干部任免审批表、任职文件及兴山县人社局文件等书证证明：乔长虎于2010年至2015年6月期间担任兴山县人力资源和社会保障局局长，主持该局全面工作。
3.谭某1、谭某2、邬某相关银行交易记录等书证证明：谭某1行贿款项的来源及部分赃款的去向。
4.兴发公司申请补贴资金及其他各种社保补贴的相关文件等书证证明：2010年至2014年期间，宜昌兴发集团有限责任公司向兴山县人民政府申请社保补贴、特定政策补助、职工培训费等费用的情况。
5.兴山县人民法院（2015）鄂兴山刑初字第00041号刑事判决书，证明行贿人谭某1的身份情况。
6.营业执照、情况说明证明：宜昌兴发集团有限责任公司系兴山县国资委出资设立的国有独资公司，为兴发公司的股东。
7.暂扣款物票据证明：被告人乔长虎退赃的情况。
8.证人谭某1的证言：2010年2月春节前的一天，我从个人工行贷记卡上取了3万元现金，用黑色塑料袋包好，到乔长虎在县人社局四楼的套间办公室，感谢他对兴发集团和我的关照和支持，将3万元现金送给了他。乔长虎推辞几下后当场收下。2011年春节前的一天，我同样在乔长虎的办公室送给他3万元现金。2012年春节前的一天，我同样在乔长虎的办公室送给他5万元现金。2013年春节前的一天，我同样在乔长虎的办公室送给他5万元现金。2014年10月下旬的一天，我让妹妹谭某2给我取了3万元现金，我自己取现2万元，到乔长虎在县人社局四楼的单间办公室送给他5万元现金。我每次给乔长虎送钱都是以个人的名义送的，事先没有跟任何领导汇报。我送钱给乔长虎主要有四个原因：1、请乔长虎帮忙跑关系、联系业务；2、我经手的人力资源工作离不开乔长虎的关照和帮忙；3、希望乔长虎在争取政策和资金时给予关照，帮兴发集团和兴发股份公司多争取一些资金；4、我想与乔长虎保持良好关系，有助于�开展工作。乔长虎对兴发集团关照和支持其实也是对我个人的关照和支持。
证人谭某2的证言印证了相关情节。
9.证人邬某（乔长虎之妻）的证言：我丈夫乔长虎分5次收受兴发集团人力资源部部长谭某1送的共计21万元现金，其中2010年春节前收受现金3万元，2011年春节前收受现金3万元，2012年春节前收受现金5万元，2013年春节前收受现金5万元，2014年10月下旬收受现金5万元。乔长虎每次收受现金后，都交给了我，因为家里的钱都是我管理和支配使用。这些钱都用于家庭的日常开支和投资上面了。
10.被告人乔长虎的供述：2010年春节前，谭某1到我办公室，感谢人社局对兴发集团人社工作的大力支持，送给我3万元现金。2011年春节前，谭某1到我办公室，感谢人社局帮兴发集团争取了荣誉和补贴资金，送给我3万元现金。2012年春节前，谭某1到我�公室，感谢人社局对兴发集团的支持及我对他工作的支持，送给我5万元现金。2013年春节前，谭某1到我办公室，说了些感谢的话，送给我5万元现金。2014年10月份的时候，谭某1到我办公室，感谢我对他工作的支持，送给我5万元现金。收受的钱我都交给我妻子邬某了。因为我们人社部门对谭某1的工作支持力度很大，他因此受到了兴发集团的多次表彰，还给他发奖金奖励，年薪也在增加，所以谭某1为了感谢我对他工作的支持和帮助，才给我送这些钱。
针对辩护人提出的辩护意见，根据事实和证据，依照法律，本院评判如下：
1.关于辩护人提出谭某1行贿资金来源不明的辩护意见。经查，谭某1向乔长虎行贿的现金21万元均系谭某1从其个人贷记卡中取出或从谭某2处借得，是谭某1的个人财产，该事实有证人谭某1、谭某2的证言及相关银行交易记录等书证�明，事实清楚。谭某1用于行贿的个人财产的来源不影响本案的定罪。辩护人的上述辩护意见本院不予采纳。
2.关于辩护人提出乔长虎构成自首的辩护意见。经查，谭某1于2014年11月被采取“两规”措施后，交代了其向乔长虎行贿的事实。其后乔长虎于2015年3月被采取“两规”措施，如实交代了办案机关已掌握的其收受谭某1贿赂的犯罪事实，故不能认定是自首。辩护人的上述辩护意见本院亦不予采纳。
本院认为，被告人乔长虎身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计21万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，且受贿数额巨大。公诉机关指控乔长虎犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。乔长虎归案后如实供述所犯罪行，是坦白，且已退还全部赃款，可以从轻处罚。湖北省兴山县社区矫正工作管理�出具的《湖北省适用非监禁刑审前社会调查表》，同意接受对乔长虎进行社区矫正，被告人乔长虎具备社会帮教、监管条件，可以对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人乔长虎犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十五万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳）
二、对被告人乔长虎受贿所得人民币二十一万予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李伟文
审判员 朱 俊
审判员 谭必荣
二〇一六年九月八日
书记员 白小云