山东省聊城市东昌府区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）聊东行初字第57号
原告崔金花，女，1976年10月27日出生，汉族，居民，住茌平县。
被告茌平县公安局。驻茌平县建设路中段。
法定代表人刁培昌，男，局长。
委托代理人王守军，男，该局振兴派出所指导员。
委托代理人高玉亮，男，该局振兴派出所副所长。
被告聊城市人民政府。驻聊城市东昌西路24号。
法定代表人宋军继，男，代市长。
委托代理人马远杰，男，聊城市人民政府法制办公室行政复议科科长。
委托代理人贾丽娟，女，聊城市人民政府法制办公室行政复议科副科长。
第三人刘秀敏，女，汉族，居民，1983年10月6日出生，住茌平县。
原告崔金花不服被告茌平县公安局2015年6月30日作出的茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》及被告聊城市人民政府（以下简称市政府）作出的聊政复决字（2015）第160号《行政复议决定书》一案，于2015年8月18日向本院提起行政诉讼，本院于同日依法受理，向二被告及第三人送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月29日依法公开审理了本案。原告崔金花，被告茌平县公安局的委托代理人王守军、高玉亮，被告市政府的委托代理人马远杰、贾丽娟，第三人刘秀敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告茌平县公安局于2015年6月30日作出茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》。该决定书显示，2015年6月11日8：50许，在茌平县振兴街道水岸豪庭小区9号楼2单元102室，崔金花找刘秀敏理论时，双方发生口角后发生殴打行为。殴打中崔金花将刘秀敏面部、胳膊多处抓伤，刘秀敏还手将崔金花脸部、颈部、胳膊多处抓伤。上述事实有嫌疑人供述、受害人陈述、证人证言、法医学人体损伤程度鉴定书证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，被告决定对崔金花处以行政拘留五日。
原告崔金花诉称，2015年6月10日，原告在居住小区院内与他人玩牌时，第三人无故寻衅滋事，双方发生口角，经人劝解，双方各自回家。第二天上午，第三人又无故到原告楼下长时间侮辱谩骂原告，第三人的大声谩骂不堪入耳。原告下楼与其理论时，第三人一边谩骂原告，一边殴打原告，并将原告打伤。经法医鉴定，原告为轻微伤。在第三人殴打原告过程中，原告出于自卫将第三人抓伤。整个纠纷过程，都是第三人故意寻衅滋事，无故挑起事端，且第三人在双方发生口角后的第二天到原告楼下大声谩骂原告。在第三人殴打原告时，原告不可能不进行自卫，任由第三人殴打。因此，第三人尽管被原告抓伤，也是第三人挑起事端在先，原告在自卫的情况下抓伤第三人，根本不存在任何伤害故意。因不服被告茌平县公安局作出的茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》，原告申请行政复议，被告市政府作出聊政复决字（2015）第160号《行政复议决定书》，决定维持被告茌平县公安局的处罚决定。原告要求撤销被告茌平县公安局作出的茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》，撤销被告市政府作出的聊政复决字（2015）第160号《行政复议决定书》，并由被告承担本案诉讼费用。
被告茌平县公安局辩称，2015年6月11日8时50分许，刘秀敏在小区内看到崔金花，因前一天打麻将双方发生矛盾，刘秀敏又对崔金花进行辱骂，崔金花被骂后就找了一根木棍到小区9号楼2单元102室芦海云家找刘秀敏，刘秀敏开门后被崔金花拿棍子打中头部，后又把刘秀敏面部多处抓伤。经法医鉴定刘秀敏伤情构成轻微伤。以上事实有违法嫌疑人供述，受害人陈述，证人证言，（茌）公（刑）鉴（伤）字[2015]352号法医学人体损伤程度鉴定书等证据为证。我局振兴派出所于2015年6月12日受理，随后进行调查取证，2015年6月19日对崔金花进行告知。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，2015年6月30日，我局决定对崔金花行政拘留五日，并于7月2日对崔金花送达了处罚决定书。崔金花申请行政复议后，聊城市人民政府作出予以维持的行政复议决定。综上，我局茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》事实清楚，证据确凿，程序合法，处罚适当，适用法律准确，请法院予以维持。
被告茌平县公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据：
1、2015年6月16日对崔金花的询问笔录。证明双方承认相互抓扯、打架的事实。
2、2015年6月11日对刘秀敏的询问笔录。证明刘秀敏与崔金花相互殴打。
3、2015年6月12日对芦海云的询问笔录。证明刘秀敏与崔金花相互殴打。
4、2015年6月17日对吴海燕的询问笔录。证明刘秀敏与崔金花抱在一起，相互殴打。
5、2015年6月16日对刘秀敏作出的伤情鉴定。证明刘秀敏伤情为轻微伤。
6、受案登记表。
7、传唤证。
8、询问笔录。
9、传唤审批表。
10、行政处罚告知笔录。
11、行政处罚审批表。
12、伤情鉴定告知书。
13、处罚决定书及送达回证。
被告聊城市人民政府辩称，2015年6月11日8时50许，在茌平县振兴街道水岸豪庭小区9号楼2单元102室，原告与第三人因琐事发生殴打行为，原告将第三人面部、胳膊多处抓伤，第三人将原告脸部、颈部、胳膊多处抓伤。经鉴定，第三人损伤构成轻微伤。2015年6月12日，被告对原告涉嫌殴打他人的行为予以受案登记。2015年6月11日至6月17日，被告分别对原告、第三人及证人进行了询问。2015年6月19日，被告对原告作出并送达《行政处罚告知笔录》，告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据及享有的陈述、申辩的权利。2015年6月30日，根据《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条之规定，被告作出《行政处罚决定书》决定对崔金花予以行政拘留五日，并于7月2日原告送达该处罚决定。
答辩人受理崔金花的行政复议申请后，向崔金花、茌平县公安局、刘秀敏邮寄送达受理通知书，在法定期限内作出（2015）第160号行政复议决定书并邮寄送达。答辩人作出行政复议决定的程序符合法律规定。
综上，答辩人作出的聊政复决字（2015）第160号行政复议决定书认定事实清楚，适用依据正确，程序合法，请求驳回原告崔金花的起诉。
被告聊城市人民政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据：
1、行政复议立案审批表。
2、受理通知书及送达手续。
3、行政复议决定书审签表。
4、行政复议决定书及送达手续。
第三人刘秀敏未提交书面答辩状，其在庭审中述称要求维持。
经庭审质证，针对被告茌平县公安局所提交的证据，原告崔金花异议称，刘秀敏的陈述不实，原告没用木棍打刘秀敏，是刘秀敏先打原告。询问原告的笔录是在办案人说没事后，原告才签的字，实际内容原告不清楚，笔录不属实。被告询问芦海云的笔录不属实。原告对刘秀敏的伤情鉴定书不清楚。
第三人刘秀敏异议称，对原告崔金花的询问笔录有异议，崔金花拿木棍打的第三人，吴海燕的笔录不属实。对伤情鉴定书有异议，第三人的伤情比实际伤情要重，但没再作其他鉴定。
本院对证据作以下认证：对被告茌平县公安局所提交的证据，原告及第三人虽然提出异议，但并未提交有关证据予以反驳。对被告市政府所提交的证据，各方当事人均未提出异议。因此，上述证据真实、合法、与本案相关联，为本案的有效证据。
经审理查明，2015年6月11日，原告崔金花与第三人刘秀敏发生争执。被告茌平县公安局受理后，于2015年6月30日作出茌公（振兴）行罚决字［2015］00014号、00015号《行政处罚决定书》，决定分别给予第三人刘秀敏、原告崔金花行政拘留五日的处罚。因第三人刘秀敏哺乳自己不满一周岁婴儿的原因，被告茌平县公安局决定不执行对刘秀敏的行政拘留处罚。原告崔金花不服茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》，向被告市政府申请行政复议。在收到行政复议决定书后，原告崔金花提起行政诉讼，要求撤销被告茌平县公安局作出的茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》及被告市政府作出的聊政复决字（2015）第160号行政复议决定书，并由被告承担本案诉讼费用。
本院认为，在被告2015年6月16日询问原告崔金花时，崔金花称在路上碰到刘秀敏时，刘秀敏骂崔金花，崔金花回家后越想越生气，就去找刘秀敏理论。在芦海云家找到刘秀敏后，崔金花说着说着就急了，就用手抓刘秀敏的脸，刘秀敏也还手抓崔金花的脸，双方就互相抓对方。在被告2015年6月11日询问第三人刘秀敏时，刘秀敏称其在芦海云家听到有人敲门就去开门，崔金花拿着近一米多长的木棍上来就向刘秀敏头部打了一棍，后来在楼道里，刘秀敏与崔金花互相用手抓把对方的面部。刘秀敏称自己面部被抓伤多处，腰部有伤，打架过程中芦海云在场。在被告2015年6月12日询问芦海云时，芦海云称在其家中听到有人敲门后，刘秀敏过去开门，崔金花拿着个木棍就进了家，上来就朝刘秀敏头上抽了一木棍，随后抓住刘秀敏头发就向外拽，两人就互相抓扒在一起，刘秀敏脸上花了，有的部位也流血了。两人事发前一天因打麻将发生了口角，刘秀敏可能是看到崔金花才骂，让崔金花听见，所以崔金花拿着木棍到芦海云家找刘秀敏。在被告2015年6月17日询问吴海燕时，吴海燕在事发现场看到崔金花和刘秀敏双方抱在一起，用手抓对方的头。吴海燕站在崔金花和刘秀敏两人中间拉架，他们还是互相抓。崔金花、刘秀敏两人都有多处抓伤。由上述询问笔录可以看出，崔金花、刘秀敏、芦海云、吴海燕均称崔金花、刘秀敏两人互相抓对方。刘秀敏、芦海云、吴海燕三人均称刘秀敏被抓伤。经鉴定，刘秀敏伤情为轻微伤。据此，被告茌平县公安局认定原告崔金花与第三人刘秀敏发生殴打行为，殴打中崔金花将刘秀敏多外抓伤，事实清楚，证据充分。同时，由上述询问笔录还可以看出，事发当日，原告崔金花在芦海云家找到第三人刘秀敏后两人发生争执。原告崔金花称自己说着说着就急了，就用手抓刘秀敏的脸，刘秀敏也还手抓刘秀敏的脸。第三人刘秀敏、芦海云两人均指认在刘秀敏开门后，原告崔金花就打了刘秀敏一木棍。吴海燕亦证明崔金花与刘秀敏两人互相抓对方。因此，原告诉称其本人不存在伤害故意，在自卫时抓伤第三人的说法不能成立。
被告茌平县公安局接受报案后予以立案，经调查取证、告知后作出处罚决定并送达。被告作出茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号公安行政处罚决定书的程序符合法律规定。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。据此，被告茌平县公安局作出茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号公安行政处罚决定书，决定对原告崔金花予以拘留五日，并无不当。
在受理崔金花的行政复议申请后，被告市政府向崔金花、茌平县公安局、刘秀敏邮寄送达受理通知书，经审查后，被告市政府在法定期限内作出（2015）第160号《行政复议决定书》并向各方当事人送达。被告市政府作出行政复议决定的程序符合法律规定。
综上，被告茌平县公安局作出的茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《公安行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。被告市政府作出（2015）第160号《行政复议决定书》的程序符合法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决如下：
驳回原告崔金花要求撤销被告茌平县公安局作出的茌公（振兴）行罚决字［2015］00015号《行政处罚决定书》及被告市政府作出的聊政复决字（2015）第160号《行政复议决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告崔金花承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 韩恒印
审 判 员 雷素兰
人民陪审员 王孟晓
二〇一六年一月十三日
书 记 员 高梦璇