广东省佛山市禅城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤0604刑初1071号
公诉机关佛山市禅城区人民检察院。
被告人马某，男，19XX年12月27日出生，汉族，中共党员，大专文化，原佛山市公安局南海分局监管大队一中队（南海区看守所）民警，住广东省佛山市南海区，2017年3月28日因本案被刑事拘留，同年4月7日被逮捕。现押于佛山市禅城区�守所。
辩护人梁国驹，广东卓领律师事务所律师。
佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉[2017]1009号起诉书指控被告人马某犯受贿罪，于2017年8月29日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，于同年9月6日公开开庭审理了本案。佛山市禅城区人民检察院指派检察员胡凌惠出庭支持公诉，被告人马某及其辩护人梁国驹到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2015年6月至2016年12月期间，被告人马某伙同刑满释放人员邓某2（另案处理），共同商议利用马某担任佛山市公安局南海分局监管大队一中队（南海区看守所）管教的职务便利，通过为部分在押人员提供特殊照顾，包括不用值夜班、可以多抽烟、帮忙传递生活用品等，由邓某2向这些在押人员的家属索要好处费共计人民币128300元。具体犯罪事实如下：收取俞某1的家属42000元、何某1的家属29500元、李某1的家属10000元、卢某的家属6000元、赖某1的家属16800元、邓某1的家属11000元、贾某的家属13000元。
2015年9月至2017年2月期间，被告人马某个人联系在押人员家属，以提供特殊照顾为由，索要他人好处费共计人民币115000元，仿制劳力士手表三只。具体犯罪事实如下：收取程某的家属12000元和仿制劳力士手表三只、冼国权的家属66000元、赖某2的家属30000元、陈某1的家属4000元、曾某1的家属3000元。
2017年1月份，被告人马某以收取感谢费为由向已释放的原在押人员郭某收取人民币10000元。
2017年3月16日，佛山市公安局南海分区监管大队在执法检查活动中发现马某的犯罪行为，后对马某办理禁闭七天措施。2017年3月22日，佛山市南海区人民检察院接到关于马某受贿的举报信件，于2017年3月27日到佛山市公安局南海分局禁闭�将马某带回南海区人民检察院接受调查，马某如实交代了犯罪事实。
案发后，马某的家属代为退赃人民币150000元。
公诉机关认为，被告人马某无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，共计人民币253300元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以受贿罪追究其刑事责任，建议判处被告人马某四年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人马某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，但辩称在佛山市公安局南海分局监督室工作人员找其谈话时，其主动向单位交代了犯罪事实，其行为应构成自首。
辩护人提出如下辩护意见：被告人马某有自首情节，案发后积极退赃，具有认罪、悔罪表现，建议对被告人马某从轻、减轻处罚。
经审理查明，2015年6月至2016年12月期间，被告人马某伙同刑满释放人员邓某2（另案处理），共同商议利用马某担任佛山市公安局南海分局监管大队一中队（南海区看守所）管教的职务便利，通过为部分在押人员提供特殊照顾为交换条件，包括不用值夜班、提供抽烟便利、安排舒适的睡觉地点、改善伙食、帮忙传递信件和生活用品等，向在押人员索取贿赂，在押人员通过马某将接受照顾需要支付好处的信息传告给家属，再由邓某2向需要提供照顾的在押人员的家属索要贿赂，共同收取贿赂款共计人民币128300元。具体犯罪事实如下：收取俞某1的家属42000元、何某1的家属29500元、李某1的家属10000元、卢某的家属6000元、赖某1的家属16800元、邓某1的家属11000元、贾某的家属13000元。
2015年9月至2017年2月期间，被告人马某利用职务便利，通过上述方式�以为在押人员提供上述特殊照顾为交换条件向在押人员索要好处，个人直接向在押人员家属索要好处费共计人民币115000元、仿制劳力士手表三只。具体犯罪事实如下：收取程某的家属12000元和仿制劳力士手表三只、冼国权的家属66000元、赖某2的家属30000元、陈某1的家属4000元、曾某1的家属3000元。
2017年1月份，被告人马某以收取感谢费为由向已释放的原在押人员郭某收取人民币10000元。
2017年3月16日，佛山市公安局南海分局监管大队在执法检查中发现在押人员俞某1存有打火机、香烟等物，经向俞某1了解情况，获取被告人马某以提供关照为由收取俞某1家属钱款线索。2017年3月21日，佛山市公安局南海分局监督室工作人员找马某谈话，马某在谈话中主动交代单独或伙同邓某2收取程某、俞某1、李某1、何某1、卢某、赖某1、邓某1等10名在押人员家属钱款人民币13万多元的事实，佛山市公安局南海分局于是对马某办理禁闭7天措施，以配合组织调查。2017年3月22日，佛山市南海区人民检察院接到关于马某受贿线索，分别于2017年3月24日和3月26日去到佛山市公安局南海分局找马某谈话，马某在谈话中主动交代伙同邓某2收取俞某1、李某1、何某1、卢某、赖某1、邓某1、程某等10名在押人员家属钱款的事实。2017年3月28日，佛山市南海区人民检察院对马某立案调查，并于当日对其刑事拘留，马某被立案调查后又如实供述了公诉机关指控的犯罪事实。
经被告人马某提出退赃申请，2017年5月26日，被告人马某家属代其通过佛山市南海区人民检察院退赃人民币150000元；佛山市南海区人民检察院依法扣押了马某收取的仿制劳力士手表三只；2017年9月13日，被告人马某家属再次代其通过本院退赃人民币93300元。
上述事实，被告人马某在开庭审理过程中无异议，并有证人赖某1、卢某、邓某1、徐某、饶某、贾某、刘某、程某、冼国权、赖某2、曾某1、陈某1、郭某、俞某1、何某1、李某1、赖某3、连某、李某2、李某3、王某1、李某4、林某、冯某1、曾某2、陈某2、俞某2、王某2、何某2的证言及相应辨认笔录，同案人邓某2的供述和辩解，广东省佛山市中级人民法院关于马某受贿一案管辖的复函，被告人马某的干部简历表，户籍材料，佛山市南海区看守所出具的关于马某同志在南海区看守所的工作说明，佛山市公安局南海分局出具的关于监管大队民警马某涉嫌受贿问题的情况汇报，佛山市南海区人民检察院出具的情况说明，抓获经过，在押、出所人员信息表，微信转账记录及微信聊天记录，银行卡交易明细清单，扣押决定书，扣押财物清单，退赃申请书，退赃现金缴款单，被告人马某在佛山市�安局南海分局、佛山市南海区人民检察院的谈话笔录，被告人马某在侦查阶段的供述和辩解以及辨认笔录等证据证实，足以认定。
关于被告人马某及其辩护人提出马某具有自首情节的认定。经查，佛山市公安局南海分局出具的关于监管大队民警马某涉嫌受贿问题的情况汇报、佛山市南海区人民检察院出具的抓获经过、被告人马某在佛山市公安局南海分局、佛山市南海区人民检察院的谈话笔录等证据证实，2017年3月16日，被告人马某所在单位佛山市公安局南海分局获取马某收取俞某1家属贿赂线索，2017年3月21日，佛山市公安局南海分局监督室工作人员找马某谈话，马某在谈话中主动交代单独或伙同邓某2收取程某、俞某1、李某1、何某1、卢某、赖某1、邓某1等10名在押人员家属贿赂的事实。2017年3月28日，佛山市南海区人民检察院对马某立案调查，马某如实供述�公诉机关指控的犯罪事实。虽然司法解释规定在受贿线索已被办案机关掌握的情况下，供述其他受贿行为只成立如实供述同种罪行，不成立自首，但根据刑事诉讼法的规定，贪污贿赂犯罪由人民检察院立案侦查，公安机关不具有贪污贿赂犯罪的侦查权，不属于贪污贿赂犯罪的办案机关。因此，马某向其所在单位佛山市公安局南海分局交代受贿事实的行为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相关规定，属于向所在单位投案，应视为自动投案，其如实交代了主要犯罪事实，应认定为自首。综上，被告人马某及其辩护人提出马某具有自首情节的意见成立，本院予以采纳。
本院认为，被告人马某身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物人民币243300元，收受他人财物人民币10000�，共计人民币253300元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控成立。被告人马某具有索贿情节，依法应予从重处罚。被告人马某向所在单位投案，应视为自动投案，如实供述主要犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。被告人马某退缴赃款人民币243300元，又可酌情从轻处罚。辩护人据上述情节建议对被告人马某从轻、减轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳，但鉴于被告人马某犯罪情节较为恶劣，辩护人建议对被告人马某适用缓刑的辩护意见理据不足，本院不予采纳。公诉机关的建议量刑因未考量被告人马某自首情节和在案件审理期间的退赃情节，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条以及�最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，判决如下：
一、被告人马某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币150000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月28日起至2019年9月27日止。罚金应在本判决发生法律效力后十日内向本院缴纳。）
二、对扣押的被告人马某通过佛山市南海区人民检察院退缴的赃款人民币150000元以及赃物仿制的劳力士手表3只、通过本院退缴的赃款人民币93300元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者�接向广东省佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 高春柱
人民陪审员 徐佳荣
人民陪审员 谢 芬
二〇一七年十月十三日
书 记 员 林 颖
书 记 员 梁洁娴
附：《中华人民共和国刑法》相关法条
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情�轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被�处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满�十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。
三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。
单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首。单位自首的，直接负责的主管人员和直接责任人员未自动投案，但如实交代自己知道的犯罪事实的，可以视为自首；拒不交代自己知道的犯罪事实或者逃避法律追究的，不应当认定为自首。单位没有自首，直接责任人员自动投案并如实交代自己知道的犯罪事实的，对该直接责任�员应当认定为自首。
对于具有自首情节的犯罪分子，办案机关移送案件时应当予以说明并移交相关证据材料。
对于具有自首情节的犯罪分子，应当根据犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合自动投案的动机、阶段、客观环境，交代犯罪事实的完整性、稳定性以及悔罪表现等具体情节，依法决定是否从轻、减轻或者免除处罚以及从轻、减轻处罚的幅度。