福建省泉州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）闽05民再13号
再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：刘阳升，男，汉族，1962年10月19日出生，原住福建省泉州市洛江区,现住泉州市洛江区。
再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：刘阳明，男，汉族，1964年11月3日出生，住福建省泉州市洛江区。
再审申请人（一审原告、反诉被告、二审上诉人）：刘阳耀，男，汉族，1968年1月23日出生，住福建省泉州市洛江区。
被申请人（一审被告、反诉原告、二审上诉人）:林志民，男，汉族，1966年6月19日出生，原住福建省泉州台商投资区，现住福建省泉州市台商投资区。
再审申请人刘阳升、刘阳明、刘阳耀因与被申请人林志民房屋租赁合同纠纷一案，不服本院（2014）泉民终字第4341号民事判决，向福建省高级人民法院提出申请再审。福建省高级人民法院于2016年3月2日作出（2015）闽民申字第1934号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案，再审申请人刘阳升、刘阳明、被申请人林志民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
泉州市洛江区人民法院于2014年9月20日作出（2013）洛民初字第1342号民事判决：一、被告林志民应于本判决生效之日起10日内支付原告刘阳升、刘阳明、刘阳耀租金91652.86元；二、被告林志民应于本判决生效之日起10日内支付原告刘阳升、刘阳明、刘阳耀逾期支付租金的违约金（以未付租金为基数，计算至2013年6月1日，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算的滞纳金；其中2012年8月-10月未付租金31069元以2012年8月15日作为起算点，2012年11月-2013年1月未付租金31069元以2012年11月15日作为起算点，2013年2月-4月未付租金30169元以2013年2月15日为起算点，2013年5月未付租金10356元以2013年5月15日作为起算点）；三、反诉被告刘阳升、刘阳明、刘阳耀应于本判决生效之日起10日内支付反诉原告林志民房屋剩余租赁期内装饰装修残值损失54172.5元；四、驳回原告刘阳升、刘阳明、刘阳耀的其他诉讼请求；五、驳回反诉原告林志民的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费9820元，由原告刘阳升、刘阳明、刘阳耀负担7390元，被告林志民负担2430元。反诉案件受理费4150元，由反诉原告林志民负担3746元，反诉被告刘阳升、刘阳明、刘阳耀负担404元。本案鉴定费用40000元，反诉原告林志民负担34000元，反诉被告刘阳升、刘阳明、刘阳耀负担6000元；由反诉被告在本判决发生法律效力之日起10日内支付给反诉原告6000元。
一审判决后，刘阳升、刘阳明、刘阳耀、林志民均不服,向本院提出上诉。
本院二审于2015年2月15日作出（2014）泉民终字第4341号民事判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费人民币2921元，由上诉人林志民负担1456元，上诉人刘阳升、刘阳明、刘阳耀负担1456元。
本院再审过程中，再审申请人刘阳升、刘阳明、刘阳耀称：一、关于逾期支付租金的违约金的判决，法院存在两方面的错误。1、判决的违约金标准过低。法院将违约金调整为按人民银行同期同类贷款基准利率的四倍，这与双方合同约定的“超时每日3%交付滞纳金”的约定相差悬殊，与《合同法》第一百一十四条第二款“违约金的约定过分高于造成的损失可适当减少”的规定不符；2、违约金计算至2013年6月1日错误。对于2013年6月1日之后的违约金的诉讼请求未予以处理。二、法院不支持关于房屋修复费的请求是错误的。1、双方对房屋的装修约定：承租人必须经出租人书面同意才可装修。承租人在未经出租人同意的情况下擅自进行装修，出租人在多次出面阻止无果的情况下以书面的形式发出通知，但均没有结果。但法院错误的认定出租人是默认同意了承租人装修。2、双方另约定装修物不得拆除，但承租人未守约在撤离时对装修物进行拆除，如不修复根本无法继续使用。根据《合同法》第二百一十九条：“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。”第二百二十三条第二款：“承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。”第二百三十五条：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持”，因此再审申请人关于房屋修复费的诉讼请求是应得到支持的。3、关于主张的房屋修复费金额的问题。出租人提供了房屋修复的《工程预算书》，承租人在第二次庭审时曾向法庭表示，认可修复的金额这一事实。庭审笔录有记录在案。法院判决书中说系法院释明后又不申请评估是错误的。在二审时出租人也一再表示如果法院认为要评估可以进行评估。4、“外墙广告拆除费用”属于房屋修复费用的一部分，虽然承租人表示自行拆除，但客观上至今仍未拆除，且出租人也是请求拆除的费用，因此法院应予以审理并作出判决，而不是让当事人双方另行协商处理。三、法院判决出租人应支付承租人房屋剩余租赁期内装饰装修残值损失54172.5元是错误的。出租人没有违约，相反的承租人存在违约。承租人在未经出租人书面同意的情况下对承租的房屋进行装修，且拆除房屋的消防设备，把原来每层的进户门的墙体和门扇拆除及拆除了部分墙体，违反了双方合同的约定。承租人未按期支付租金达10个月之久，构成根本违约。承租人在搬出后将房屋的装修物也一同拆除，现遗留在出租人房屋内的装修根本无法使用，没有任何价值且需拆除清理重新进行装修尚可重新使用。四、法院适用法律错误。一审法院引用了《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第二款第四项的规定，以公平的原则对装饰装修物进行处理，但适用该条法律必须满足两个条件，首先必须是“承租人经出租人同意装饰装修”，其二必须是“合同解除后双方对装饰装修物没有约定”，结合本案，承租人对房屋的装修行为并没有得到出租人同意且双方合同约定：租赁期满，装修物、材料承租人不可拆除。因此法院适用法律错误。本案应适用《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条：“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满时，承租人请求出租人补偿附合装饰装修费用的，不予支持。但当事人另有约定的除外。”及第十三条：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持”的规定。综上，请求支持其原审诉讼请求。被申请人林志民答辩称：原一、二审判决正确,请求驳回再审申请人的再审申请，维持原二审判决。
本院再审认为，刘阳升、刘阳明、刘阳耀于2013年7月26日向泉州市洛江区人民法院提交民事起诉状，请求判令：1、解除原、被告于2008年5月4日签订的两份《租赁合同》；2、被告支付原告租金计128560元，并按月10%的标准支付自2013年6月1日起至实际付款日止的违约金；3、支付原告房屋修复费294226.5元及原告代垫的水、电费3261.74元；4、由被告承担本案的诉讼费用。2013年8月23日刘阳升、刘阳明、刘阳耀向洛江区人民法院提交增加诉讼请求申请书，增加一项诉讼请求，即判令林志民支付自2012年8月1日起至2013年6月1日的逾期支付租金的违约金共计93207元。因此，本案中刘阳升、刘阳明、刘阳耀对于林志民逾期支付租金应承担违约金的数额先后提出过两项独立的诉讼请求。但原一审法院将刘阳升、刘阳明、刘阳耀2013年8月23日增加的诉讼请求视为对起诉状中第2项诉讼请求的变更，而非新增加的诉讼请求，从而未对上述两项诉讼请求合并进行审理、判决。刘阳升、刘阳明、刘阳耀上诉时明确提出一审法院未对其起诉状中的诉讼请求予以审理，但二审法院审理时亦错误认定刘阳升、刘阳明、刘阳耀仅就增加的诉讼请求提出主张，对起诉状上提出的违约金承担未予处理。原一、二审判决遗漏部分诉讼请求，严重违反法定程序。据此，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项、第二百零七条、《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》第五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十六条的规定，裁定如下：
一、撤销本院（2014）泉民终字第4341号民事判决和福建省泉州市洛江区人民法院作出（2013）洛民初字第1342号民事判决；
二、本案发回福建省泉州市洛江区人民法院重审。
审 判 长 陈大银
代理审判员 李玮玲
代理审判员 肖森华
二〇一六年六月七日
书 记 员 杨雅楠
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
《最高人民法院关于民事审判监督程序严格依法适用指令再审和发回重审若干问题的规定》
第五条人民法院按照第二审程序审理再审案件，发现第一审人民法院有下列严重违反法定程序情形之一的，可以依照民事诉讼法第一百七十条第一款第（四）项的规定，裁定撤销原判决，发回第一审人民法院重审：
（一）原判决遗漏必须参加诉讼的当事人的；
（二）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼，或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；
（三）未经合法传唤缺席判决，或者违反法律规定剥夺当事人辩论权利的；
（四）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的；
（五）原判决、裁定遗漏诉讼请求的。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第三百二十六条对当事人在第一审程序中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解；调解不成的，发回重审。