浙江省慈溪市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甬慈刑初字第1546号
公诉机关浙江省慈溪市人民检察院。
被告人王某甲，农民。2013年3月因赌博被浙江省宁波市公安局杭州湾新区分局罚款人民币五百元。现因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2015年4月27日被浙江省宁波市公安局杭州湾新区分局刑事拘留，同日被变更为取保候审。
浙江省慈溪市人民检察院以慈检公诉刑诉（2015）1392号起诉书指控被告人王某甲犯拒不支付劳动报酬罪，于2015年8月31日向本院提起公诉，并建议本案适用简易程序审理。本院于同日立案，经审查，认为本案不宜适用简易程序，于同年9月16日转为普通程序，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。浙江省慈溪市人民检察院指派检察员吕丛杰出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
浙江省慈溪市人民检察院指控：
2014年起，被告人王某甲先后向浙江省绍兴市某园林工程有限公司、慈溪市某园林绿化工程有限公司和宁波某园林工程有限公司分别承包了宁波市杭州湾新区热电路、晓塘路、金溪东路、慈溪市郑徐水库等绿化工程的劳务人工输出。工程完工后，三家公司已足额支付了劳务费。被告人王某甲收取劳务费后，未按约与工人结算工资，反而失去联系，逃匿外地。经核算，被告人王某甲共拖欠130余名工人工资合计人民币90余万元。2015年2月25日，宁波杭州湾新区人力资源和社会保障局送达限期整改指令书，责令被告人王某甲限期支付工人工资。2015年4月下旬，被告人王某甲与工人约定在2015年底之前分三期付清工人工资，取得了工人的书面谅解。同月23日，被告人王某甲已按约定支付其所拖欠工人工资的30%，合计约人民币28万余元。
2015年4月27日，被告人王某甲主动至宁波市公安局杭州湾新区分局投案，并如实供述了上述犯罪事实。
为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了相应的证据。公诉机关认为，被告人王某甲以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告人王某甲有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款之规定，予以惩处。
被告人王某甲对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明：
2014年左右起，被告人王某甲先后分别向浙江省绍兴市某园林工程有限公司、慈溪市某园林绿化工程有限公司和宁波某园林工程有限公司承包了浙江省宁波市杭州湾新区热电路、晓塘路、金溪东路、慈溪市郑徐水库等绿化工程的劳务人工输出。工程完工后，上述三家公司已足额支付了劳务费。被告人王某甲收取劳务费后，未按约与其雇佣的劳务工人结算劳动报酬，反而失去联系，逃匿外地。经核算，被告人王某甲共拖欠130余名工人劳动报酬合计人民币90余万元。2015年2月25日，宁波杭州湾新区人力资源和社会保障局送达限期整改指令书，责令被告人王某甲于2015年2月27日前支付所欠职工劳动报酬。届期，被告人王某甲未予支付。
2015年4月27日，被告人王某甲主动至宁波市公安局杭州湾新区分局投案，并如实供述了上述犯罪事实。
案发后，被告人王某甲与工人约定在2016年春节前分三期付清工人的劳动报酬，取得了工人的书面谅解。至2015年9月底，被告人王某甲已按约定支付所拖欠工人劳动报酬的60%，合计约人民币57万余元。
上述事实，由公诉机关提交及本院依法出示，并经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1.被害人阮某、程某甲、何某、屠某甲、沈某甲、蒋某、胡某、马某甲、冯某、程某乙、俞某甲、王某乙、韩某、屠某乙、沈某乙、沈某丙、吴某甲、徐某、沈某丁、章某甲、王某丙、苗某甲、杨某甲、沈某戊、章某乙、孙某甲、许某甲、沈某己、吴某乙、俞某乙、沈某庚、沈某丙、周某、魏某、王某丁、张某甲、许某乙、孙某乙、陈某甲、励某、沈某辛、沈某壬、吴某丙、王某戊、陈某乙、陈某丙、马某乙、程某丙、王某己、王某庚、马某丙、张某乙、王某辛、吴某丁、杨某乙、沈某癸、陈某丁、苗某乙、张某丙、马某丁陈述，均证明：其等人在王某甲承包的工地上干活。王某甲未按约定支付工资及王某甲所欠工资具体数额等情况。
2.限期整改指令书、送达回证，证明：2015年2月25日，宁波杭州湾新区人力资源和社区保障局作出《甬新人社薪案限改书（2015）004号限期整改指令书》，责令被告人王某甲于2015年2月27日之前将拖欠员工的工资以现金或银行代发形式全部支付完毕，该限期整改指令书已于当日送达被告人王某甲亲属。
3.民工工资支付承诺书、施工劳务合同、包清工协议书、网上银行交易凭证、领（付）款凭证、银行转账记录、领款单，证明：被告人王某甲向绍兴市某园林工程有限公司、慈溪市某园林绿化工程有限公司、宁波某园林工程有限公司承包了相应绿化工程的劳务输出。工程完工后，上述三家公司已向被告人王某甲足额支付了劳务费。
4.工资发放清单、谅解书，证明：案发后，被告人王某甲与工人达成了工资支付协议，并已按约定支付了工人部分劳动报酬，取得了工人的谅解。
5.公安行政处罚决定书，证明：2013年3月，被告人王某甲因赌博被行政处罚的情况。
6.情况说明，证明：被告人王某甲的到案经过情况。
7.身份证明，证明：被告人王某甲的身份情况。
8.被告人王某甲的供述，对上述拒不支付劳动报酬事实供认不讳。
本院认为，被告人王某甲以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王某甲有自首情节，依法予以从轻处罚。根据被告人王某甲的犯罪情节和悔罪表现，依法可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款、第四条第一款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。并处的罚金限本判决生效后一个月内缴纳本院。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑 金 藕
代理审判员 魏 燕 华
人民陪审员 杨 法 弟
二〇一五年十月二十一日
书 记 员 施燕君（代）
附：
一、《中华人民共和国刑法》相关条文
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。
二、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文
第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：
（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；
（二）逃跑、藏匿的；
（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；
（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。
第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：
（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；
（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。
第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。
行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。