四川省大英县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）大英刑初字第6号
公诉机关大英县人民检察院。
被告人卢某某，女，生于1958年2月13日，汉族，小学，无业。2014年7月18日因涉嫌诈骗被大英县公安局取保候审。
被告人卢某某被控诈骗一案，大英县人民检察院于2014年12月19日以大检公刑诉（2014）194号起诉书向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2015年1月8日公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派代理检察员李朝晖出庭支持公诉，被告人卢某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
大英县人民检察院指控，2007年初，大英县人民政府开始在蓬莱镇转轮街社区开展房屋拆迁工作，根据规定，拆迁后转轮街社区居民按照每人不低于80平方米的房屋面积分配安置房。被告人卢某某得知安置房是按照家中户口人数进行分配后，为了多分安置房，便产生了虚构一名婴儿户口骗取安置房的想法。随后，卢某某找到其公公唐某甲（已于2009年去世）商量，并委托唐某甲找人以虚构的婴儿“唐某乙”的名义办理婴儿上户手续。2007年7月的一天，唐某甲找到景某甲、王某某夫妇，请二人帮其办理一张虚构的《出生医学证明》，景某甲便找到其从事乡村医生的继女赵某某，随后赵某某到原大英县蓬莱镇公共卫生科工作人员郭某某（已判刑）处开具了一份名为“唐某乙”的虚假《出生医学证明》。唐某甲从景某甲处拿到“唐某乙”的虚假《出生医学证明》后，又到转轮街社区居委会和城工办计生办分别开具了名为“唐某乙”的上户证明和出生婴儿上户函，并将“唐某乙”的虚假《出生医学证明》、上户证明和出生婴儿上户函等上户手续交与卢某某。被告人卢某某持“唐某乙”的虚假上户手续后，便到大英县公安局太吉派出所以唐某丙儿子的名义将“唐某乙”的户口上在了唐某丙的名下。
2012年4月，大英县蓬莱镇转轮街社区分配安置房时，被告人卢某某以“唐某乙”的名义分得了约80平方米的安置房。经大英县物价局价格认证中心鉴定：涉案的80平方米的房产均价2200元每平方米。经查证，“唐某乙”实为被告人卢某某利用虚假上户手续办理的户口，实际并不存在此人。
认定上述事实有书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人卢某某以非法占有为目的，用虚构事实的方法骗取国家财产，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人案发后自动投案并如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。建议对被告人卢某某判处二至四年有期徒刑并处罚金。
被告人卢某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。
经审理查明，2007年初，大英县人民政府开始在蓬莱镇转轮街社区开展房屋拆迁工作，根据规定，拆迁后转轮街社区居民按照每人不低于80平方米的房屋面积分配安置房。被告人卢某某得知安置房是按照家中户口人数进行分配后，为了多分安置房，便产生了虚构一名婴儿户口骗取安置房的想法。随后，卢某某找到其公公唐某甲（已于2009年去世）商量，并委托唐某甲找人以虚构的婴儿“唐某乙”的名义办理婴儿上户手续。2007年7月的一天，唐某甲找到景某甲、王某某夫妇，请二人帮其办理一张虚构的《出生医学证明》，景某甲便找到其从事乡村医生的继女赵某某，随后赵某某到原大英县蓬莱镇公共卫生科工作人员郭某某（已判刑）处开具了一份名为“唐某乙”的虚假《出生医学证明》。唐某甲从景某甲处拿到“唐某乙”的虚假《出生医学证明》后，又到转轮街社区居委会和城工办计生办分别开具了名为“唐某乙”的上户证明和出生婴儿上户函，并将“唐某乙”的虚假《出生医学证明》、上户证明和出生婴儿上户函等上户手续交与卢某某。被告人卢某某持“唐某乙”的虚假上户手续后，便到大英县公安局太吉派出所以其子唐某丙儿子的名义将“唐某乙”的户口登记在唐某丙的名下。2012年4月，大英县蓬莱镇转轮街社区分配安置房时，被告人卢某某以“唐某乙”的名义分得了约80平方米的安置房，并缴纳房款43200元。2014年7月18日，被告人卢某某退交了不该分的房款132800元。
2013年7月26日，大英县物价局价格认证中心作出大价认鉴（2013）39号关于涉案房产的鉴定意见书，价格鉴定意见为委托价格鉴定物品在鉴定基准日的价格为人民币1232000.00元（人民币壹佰贰拾叁万贰仟元整，其中，房产不分楼层，均价2200元每平方，每户壹拾柒万陆千元整）。
上述事实，被告人卢某某在开庭审理过程中无异议，有查证属实的书证起诉意见书、接受刑事案件登记表、立案决定书、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、收取保证金通知书、案件移送函、户籍证明、到案经过、证明、情况说明、调取证据通知书、出生婴儿上户函、出生医学证明副页、调取证据通知书、转轮街社区关于转轮街1-6组安置房分配到组的分配方案、转轮街社区4组居民安置户主花名册、转轮街社区4组安置房住房分配明细及门面分配明细、证明、收据、调取证据通知书、扣押物品清单、07年1月
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10月郭某某领取出生医学证明的记录、出生医学证明；证人郭某某、赵某某、景某甲、胡某某、唐某丁、景某乙的证言；被告人卢某某的供述和辩解；鉴定意见通知书、大英县物价局价格认证中心关于涉案房产的鉴定意见书、鉴定聘请书、价格鉴证机构资质证、涉案财产价格鉴证人员岗位证书及通知书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人卢某某提供出生医学证明、出生婴儿上户函等虚假资料将唐某乙以其孙子的名义上户而分得安置房，其主观上是以非法占有为目的，又以虚假的事实骗取了国家财产，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控卢某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。案发后，卢某某自动投案并如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。案侦中，卢某某按鉴定价格购买了骗取的安置房，未给国家造成损失，可以酌定从轻处罚。公诉机关的量刑建议符合刑法罪刑相当原则，本院予以支持。根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节、社会危害性及悔罪表现，可以对其从轻处罚，并可适用非监禁刑。
经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卢某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五千元，限本判决生效后10日内缴纳（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。本判决生效后2日内到本院领取社区矫正告知书）。
二、对被告人卢某某退交的房款176000元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蒋毅君
代理审判员 王晓荣
人民陪审员 周 洪
二〇一五年一月十六日
书 记 员 陈文闻
附《中华人民共和国刑法》：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……。
……。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。