湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）张定民二初字第487号
原告陈翠微，女。
委托代理人赵霖，代理权限为特别授权。
被告张家界宏力置业有限公司，住所地张家界市永定区永定办事处解放居委会教场路36号。
法定代表人鲁成国，董事长。
委托代理人熊寿民，系张家界宏力置业有限公司前任董事长，代理权限为特别授权代理。
原告陈翠微与被告张家界宏力置业有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2015年8月26日受理后，依法由审判员李兵担任审判长、与人民陪审员龚道新、孙旎组成合议庭于2016年1月14日公开开庭进行了审理。原告陈翠微的委托代理人赵霖、被告张家界宏力置业有限公司的委托代理人熊寿民到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈翠微诉称：原、被告双方于2010年12月13日签订了《张家界市商品房买卖合同》，原告以总金额197617元购买了被告开发建设的时代港湾项目中的第3栋A单元9层A905号商品房。2014年4月17日，被告以水、电上户及其安装门禁设备为由，向原告收取费用共计5000元，根据《湖南省物价局、湖南省建设厅关于印发＜湖南省新建商品房交易价格行为规则＞的通知》湘价服（2009）59号第五条规定，商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、费用、税金和利润等，与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有限电视、安全监控系统、信报箱等开通到户建设的所有费用（俗称“开通费”），按照价格主管部门的规定进行结算一并计入开发建设成本之中，不得在购房合同之外另行收取。原被告双方签定的《张家界市商品房买卖合同》附件二装饰、设备标准第3条室内装修标准中有关用电用水的标准，被告收取水电上户材料费以及电子对讲机（门禁）费没有事实和法律依据。现原告要求判令被告退还原告水上户材料费2800元、电上户材料费1200元、电子对讲机（门禁）费1000元，共计5000元并承担本案的诉讼费用。
原告陈翠微为证实其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
1、2010年12月7日原被告双方签订的《张家界市商品房买卖合同》复印件一份，拟证实原被告签订的合同第十四页的室内装修标准的内容中已经约定了被告的义务范围，所以被告不应该再另外收取原告的以上费用；
2、2014年4月17日张家界宏力置业有限公司出具的收款收据复印件3张，拟证实原告向被告缴纳了诉讼请求中的各类费用5000元的情况。
被告张家界宏力置业有限公司对上述证据的质证意见为：对三份收据真实性没有异议；对合同有异议，不能达到原告的证明目的，本合同第十条在交付条件中约定出卖人应当在2011年6月30日前依照国家或者地方人民政府的有关规定符合三种条件交付给买受人，商品房验收合格，但是并没有约定装饰及设备标准。
被告张家界宏力置业有限公司辩称：1、原告所诉称的请求事实不符，因为被告购买的是商品房，定价权利在开发商，也就是说商品值多少钱，买或者不买那是原告的问题，既然原告认为不合理，在购买商品房的时候应该及时提出这些问题可以不予购买；2、原告所购买的商品房是区政府分配给原告的，原告没有资格说被告哪里该收钱，哪里不该收钱，原告的诉讼主体不合格；3、当时被告方与主合同单位张家界市永定区人民政府谈论的住房价格并不包括以上内容，没有涵盖上户费用以及电子门禁费；4、电子对讲机，是对整个时代港湾安全事故的考虑，大家都已经缴纳，难道原告不需要安全吗；5、张家界宏力置业有限公司已经销售的1300多套商品房都是这样做的，乃至全国都是这样做的，所以不存在不合理之说。
被告张家界宏力置业有限公司为证实其辩论观点，向本院提交了如下证据：
1、张价服（2010）28号张家界市物价局、房管局文件关于明确我市物业服务收费有关问题的通知复印件一份，拟证实时代港湾小区供水供电都属于二次供水供电，所以收费范围是完全按照《通知》第六条执行的；
2、2012年4月9日张府阅（2012）17号张家界市人民政府关于张家界市新建住宅供电设施建设有关问题的会议纪要复印件一份，拟证实时代港湾并没有执行市政府的文件，按规定第三条原告方每一个平方还要补交76.8元；
3、2015年9月24日湖南省电力公司张家界客户服务中心出具的证明一份，拟证实张家界宏力置业有限公司是二次供电，收费是合法合理的；
4、2009年8月8日销售推荐表复印件一份，拟证实原告建筑面积是114.16平方，为单价1758元每一个平方，这份证据是当天是抓阄选房后被告为原告特意制定的推荐表，只要属于区政府团购的人必须有这份表才能与我们公司签订住房合同。
原告对被告的上述证据的质证意见是：首先被告没有向原告要证明自己是二次供水，对于二次供水才能依照这个通知，原告的认为《会议纪要》，不能对抗湖南省物价局发布的《通知》，这一文件只是一个参考文件；对湖南省电力公司张家界客户服务中心出具的证明本身没有异议，但对被告的证明目的有异议，不能证明收取上户费是合法的，二次供电和二次供水，和水电上户不是同一个概念，二次是经过加压和储存，收的是水电上户费，不是二次供电供水费，收取上户费是不合法的；对于销售推荐表原告有异议。
本院对原、被告双方提交的证据进行了审查，结合原、被告双方的陈述，综合全案证据分析后认为：原告提交的证据，因被告对其真实性、合法性均未提出异议，只是对其证明目的或关联性提出异议，不影响其反映的案件事实，故本院予以采信；被告提交的证据，原告对其关联性和证明目的提出了异议，系原、被告双方在诉讼中的分歧，不影响其证明的案件事实，故本院不予认定。
根据本院确认的证据及原、被告的陈述，本院可以认定以下案件事实：
被告张家界宏力置业有限公司开发建设的时代港湾系综合商住楼项目，位于张家界市永定区西溪坪办事处彭家巷居委会。2010年10月7日，被告张家界宏力置业有限公司作为出卖人，与原告陈翠微（买卖人）签订了《张家界市商品房买卖合同》（合同编号：20100072A905），将被告开发的“时代港湾”中的第3栋A单元9层A905号住宅商品房，建筑面积约为112.41平方米，以每平方米1758.00元的价格，总金额为197617.00元（最终以实际面积为准）出售给原告陈翠微，被告张家界宏力置业有限公司已于2014年4月7日交付了该房屋，被告张家界宏力置业有限公司于2014年4月17日向原告陈翠微收取了水上户材料费2800元、电上户材料费1200元、电子对讲机（门禁）费1000元。2015年8月26日，原告陈翠微向本院提起诉讼，要求判令被告退还原告的水上户材料费2800元、电上户材料费1200元、电子对讲机（门禁）费1000元并承担本案的诉讼费用。本案在审理过程中，经过本院主持调解，双方未能达成一致协议。
本院认为：原、被告双方于2010年12月7日签订的《张家界市商品房买卖合同》，确系双方真实意思的表示，内容不违反法律法规，系合法有效合同，虽然，原被告双方在2009年8月8日之前签订了《销售推荐咨询表》，但是《张家界市商品房买卖合同》是唯一经过张家界市房地产管理局备案登记的商品房预售合同，且签订时间在后，内容更加充分和完备，属于原、被告双方最终签订的合同。因此，原、被告双方均应按该合同约定履行各自的义务。被告辩称该合同不是双方真实意思表示与基本事实不符，本院不予采信。原告要求被告返还水上户材料费2800元、电上户材料费1200元的诉讼请求，理由成立，符合物价部门的有关规定，本院予以支持。对于电子对讲机（门禁）费1000元，在附件二没有明确的约定，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告张家界宏力置业有限公司返还原告陈翠微现金4000元；限本判决生效后五日内履行完毕；
二、驳回原告陈翠微其他诉讼请求。
案件受理费50元，由被告张家界宏力置业有限公司负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决书发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 李 兵
人民陪审员 龚道新
人民陪审员 孙 旎
二〇一六年二月二十三日
代理书记员 罗 煦
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。