杭州市萧山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杭萧民初字第2087号
原告瞿彩敏。
委托代理人严淼海。
被告杭州新艺服装有限公司。
法定代表人裘金贤。
委托代理人孙毅。
原告瞿彩霞诉被告杭州新艺服装有限公司劳动争议一案，本院于2014年4月17日立案受理后，依法适用简易程序于同年5月15日公开开庭进行了审理。原告瞿彩霞及其委托代理人严淼海，被告委托代理人孙毅到庭参加诉讼。审理期间组织双方进行调解，但未果。本案现已审理终结。
原告瞿彩霞诉称：原告自1999年3月25日进入被告公司工作，当时双方签订了劳动合同，合同约定原告工种为操作工，合同期一年四个月，工资按件计酬。由于原告勤奋认真工作，劳动合同期满后续签劳动合同。以后每年一签，直到2008年3月开始，双方签订了三年劳动合同。合同期满后，2011年2月4日，原告和被告签订了无固定期限合同，合同约定原告工作为“外发”，工资按月工资制，每月工资3970元。由于被告在2013年年底已经因经营不景气处于停工停产状态，并且已拖欠原告2个月工资，同时又不断转移企业机器设备并要求员工到一企业继续工作，为此，原告通知被告不再与其保持劳动关系并要求支付经济补偿金。但被告不予理睬，几经交涉无果。故原告起诉要求被告支付因企业停产拖欠原告的2个月工资10470元，并支付经济补偿金61535元。起诉后，被告支付了2月份的工资1470，故原告变更工资部分的诉请为要求被告支付拖欠工资9000元，以及支付经济补偿金经济补偿金22789元（自2008年1月1日起按月平均工资3506元计算至2014年2月，共计6.5个月）。
被告杭州新艺服装有限公司辩称：被告没有拖欠原告工资，因原告严重违反公司规章制度旷工，故被告依据劳动合同法解除双方劳动关系，被告无需支付经济补偿金。
原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.萧山区劳动人事争议仲裁委员会不予受理案件通知书一份，证明本案已经过仲裁前置程序，被告已处于非正常经营的事实。2.劳动合同书复印件三份，证明原、被告之间的劳动关系和原告的工作年限及工资的事实。3.通知复印件一份，证明原告认为被告新的劳动报酬和福利待遇低于原来的劳动报酬和待遇，故通知被告要求终止双方之间劳动合同关系以及支付经济补偿金的事实。4.解除劳动合同的决定复印件一份，证明被告提出解除双方劳动关系的事实。经质证，被告对证据1无异议，但不能证明被告当时处于非正常经营的事实。对证据2无异议。对证据3的真实性无异议，原告认为续签合同的报酬和福利待遇低于以前的报酬和待遇，但事实上没有降低。对证据4无异议。经审查，本院对原告提供的上述证据的真实性、合法性均予以认定，至于关联性需结合被告提供的证据以及法庭调查综合予以认定。
被告为支持其抗辩的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：被告2013年11月份、12月、2014年1月、2月的工资单，证明被告已经按时足额向原告发放了4个月的工资。经质证，原告对该证据无异议。经审查，本院对该证据的三性予以认定。
根据以上对证据认证和双方当事人在庭审中的陈述，本院认定以下事实：
原告瞿彩霞于1999年3月25日进入被告公司工作，双方签订了劳动合同，原告在生产岗位负责生产工作。之后，双方陆续签订了劳动合同。自2011年2月4日起，双方签订了无固定期限的劳动合同，合同约定原告在外发岗位负责外发工作，实行月工资制。2014年11月起，被告经营状况出现问题，处于停产状态，原告等员工每日以打卡但未实际工作的方式到被告处报到。2014年1月，原告等员工向被告提出终止劳动关系，并因支付工资问题于2014年2月18日向杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员会提出申请。申请仲裁之后，原告等员工就未到被告公司打卡报到了。2014年2月24日，被告以原告自2014年2月19日开始未到公司上班、旷工超过3天以上、严重违反公司规章制度为由解除与原告之间的劳动合同关系。杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员会于2014年2月24日以被告已非正常经营为由作出不予受理案件处理。故原告等员工向本院提起民事诉讼。
另查明，被告在本案诉讼之前已按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准支付了原告2013年11月工资1470元，12月工资1470元和春节费1000元，2014年1月的工资1470元。在本案诉讼后，被告支付了2014年2月的工资1470元。
再查明，原告在2012年11月至2013年10月期间的月平均工资为3506元。
本院认为，原、被告之间于1999年3月成立劳动关系，至2014年2月解除劳动关系的事实清楚。现本案争议焦点之一：被告应按照浙江省杭州市萧山区最低工资标准还是按照浙江省月平均工资标准支付原告2013年11月至2014年2月的工资。劳部发（1994）489号《工资支付暂行规定》中规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超出一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付劳动者的劳动报酬不低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。2013年11月至2014年2月，被告因经营出现问题实际已处于停产状态，原告等员工每日以打卡但未实际工作的形式到被告处报到，实际已处停工状态。被告按照杭州市萧山区最低工资1470元的标准发放原告等员工停工停产期间的工资，并未违反相应规定。原告要求被告按照浙江省月平均工资3340元的标准支付停工停产期间的工资，依据不足，故本院对原告要求被告支付拖欠工资6480元的诉讼请求不予支持。
本案争议焦点之二：被告是否应当支付原告经济补偿金。被告提出原告无故旷工超过三日以上、严重违反公司规章制度，故解除与原告之间的劳动关系，对此被告不需要支付经济补偿金。本院认为，被告自2013年11月起处于停工、停产状态，被告未能向原告提供劳动条件，原告在该期间领取的工资也低于公司正常经营状况下的工资，实际收入已明显降低，且被告也未及时支付工资，在此情形下，原告向被告提出终止双方之间的劳动关系，符合《劳动合同法》中关于劳动者可以解除劳动合同的情形，在该情形下，用人单位应当支付劳动者经济补偿金。原告自2014年2月18起虽未到被告处打卡上班，但当时被告已处于停工停产，原告等员工也因工资问题已向杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员提出申请，故原告自杭州市萧山区劳动人事争议仲裁委员介入以后未到公司打卡的行为不属于被告提出旷工超过三日以上、严重违反公司规章制度。对此，被告提出的不支付经济补偿金的抗辩意见，依据不足，本院不予采纳。
至于经济补偿金的计算方式，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按照一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”。第九十七条规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿金的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”。依照上述法律规定，原告要求被告支付自劳动合同法实施之日即2008年1月1日起，计算至2014年2月解除劳动关系的经济补偿金的诉讼请求，本院予以支持。因2013年11月至2014年2月的工资系停工停产状况下的工资标准，故计算原告12个月平均工资应以2012年11月至2013年10月正常经营状态下的工资为基数较为合理。据此，被告应支付原告的经济补偿金为22789元（3506元×6.5个月）。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十八、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款之规定，判决如下：
一、杭州新艺服装有限公司于本判决生效后十日内支付瞿彩敏经济补偿金22789元；
二、驳回瞿彩敏的其余诉讼请求。
如杭州新艺服装有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半收取5元，由杭州新艺服装有限公司负担，予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并按照不服一审判决部分的上诉请求向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。（杭州市中级人民法院开户银行为工商银行湖滨分理处，户名浙江省杭州市中级人民法院，账号12×××68）
代理审判员 王银燕
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 孔伟芳