贵州省榕江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）榕刑初字第82号
公诉机关贵州省榕江县人民检察院。
被告人李勇，贵州省榕江县扶贫办公室原主任，中共党员。因涉嫌受贿罪，经榕江县人民检察院决定，于2015年2月11日被榕江县公安局刑事拘留；经黔东南州人民检察院决定，于2015年2月17日被榕江县公安局执行逮捕，现押于榕江县看守所。
辩护人戴文勇，贵州宏强律师事务所律师。
榕江县人民检察院以榕检公诉刑诉（2015）74号起诉书指控被告人李勇犯受贿罪，于2015年7月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月28日公开开庭审理了本案。榕江县人民检察院检察员张宏文出庭支持公诉，被告人李勇及其辩护人戴文勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
榕江县人民检察院指控，2008年至2014年，被告人李勇在任榕江县栽麻乡乡长、党委书记、榕江县扶贫办主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币72.5万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人投案自首并主动退缴部分赃款，有从轻、减轻处罚情节，请人民法院依法判处。
被告人李勇对起诉书指控其犯罪事实和适用法律无异议。辩护人提出，1、韦志敏叫王忠武送2万元给李勇，此系王忠武帮债务人韦志敏还钱给李勇，属正常的民间借贷、还贷行为，而不是行贿、受贿行为；2、李勇在云南文山学习期间，因手头紧，便打电话要求潘顺辉借款3万元应急，其借款意图明显，不属于受贿；3、李勇投案自首，且倾全力退赃，有法定减轻处罚情节和酌定从轻处罚情节。总之，要求人民法院对被告人李勇减轻处罚，并在五至五年半有期徒刑幅度内量刑。
经审理查明，2008年至2014年，被告人李勇在任榕江县栽麻乡乡长、党委书记、榕江县扶贫办主任期间，利用职务便利，为王忠武（已另案起诉）、杨某甲、潘顺辉（另案处理）、潘顺高（另案处理）、蔡某、罗某、王某乙等人谋取利益，非法收受王忠武、杨某甲所送人民币9.5万元，非法收受潘顺辉、潘顺高等人所送人民币43万元，非法收受蔡某所送人民币5万元，非法收受罗某所送人民币5万元，非法收受王某乙所送人民币10万元，共计72.5万元。其具体犯罪事实如下：
1、2008年，时任榕江县栽麻乡乡长的李勇，利用职务上的便利，将栽麻乡大利村“灶改工程”发包给王忠武承建，在该工程竣工结算后，于2008年12月左右，李勇在其办公室收受王忠武所送人民币1万元。
2、2010年，时任榕江县栽麻乡党委书记的李勇，利用职务上的便利帮助王忠武、杨某甲顺利承包到栽麻乡大利村“寨改工程”，在该工程竣工结算后，于2010年年底，李勇在其办公室收受由王忠武经手所送的人民币3.5万元。
3、2011年，时任榕江县栽麻乡党委书记的李勇在王忠武的要求下，同意由王忠武等人合伙实施栽麻乡大利村集团帮扶猕猴桃种植项目（500亩），在该项目准备实施时接受王忠武邀约，李勇同意与王忠武等人合伙并占一股干股。2011年11月左右，李勇的儿子准备去当兵，王忠武从合伙人杨某甲处借得人民币2万元送给李勇，王忠武是在榕江县城建局门口其车上送钱给李勇的，送钱时王忠武要求李勇今后在工程项目上多给予关照，李勇表示同意。
4、2013年，王忠武找到时任榕江县扶贫办主任李勇，要求其帮忙安排项目，在李勇的帮助下，王忠武顺利获得榕江县扶贫办绩效考核葛根扶贫项目、集团帮扶葛根项目的实施，并在项目款及时拨付环节中得到李勇的关照。在项目实施结束后，2013年年底，李勇在榕江县老卫生局办公楼斜对面路口处收受王忠武所送的人民币3万元。
5、2012年至2014年期间，时任榕江县扶贫办主任的李勇，其利用主管扶贫项目的职务便利，为贵州省榕江县盛源天然食品开发有限公司（以下简称盛源公司）取得和实施2012年平江塔石核桃项目、2013年朗洞镇集团帮扶葛根项目、2013年古州忠诚“默科特”项目；为贵州省勇辉农林科技开发有限公司（以下简称勇辉公司）取得和实施2014年榕江县自主安排扶贫资金2000亩葛根项目；为榕江县葛根生产农民专业合作社（以下简称葛根合作社）取得和实施2013年榕江县农业园区蔬菜基地肥料、农药供应项目的申报、资金拨付、验收等方面给予帮助，分5次非法收受盛源公司实际控制人潘顺辉、盛源公司副总经理潘顺高等人所送人民币共计43万元。该5次受贿具体事实如下：
①在盛源公司实施2012年平江、塔石核桃项目过程中，李勇于2012年6月在云南文山学习期间，通过现金存入个人账户的方式收受潘顺辉所送人民币3万元。
②在盛源公司实施2013年朗洞集团帮扶葛根项目中，李勇于2013年8月在榕江县福康药店附近大街上收受潘顺高经手所送的人民币10万元。
③在盛源公司实施2013年古州忠诚“默科特”项目中，李勇于2013年年底在榕江县医院与榕江县住建局之间的巷道处收受潘顺高经手所送的人民币5万元。
④在勇辉公司实施的2014年榕江县自主安排扶贫资金2000亩葛根项目中，李勇于2014年3、4月份的一天在其办公室收受潘顺高经手所送的人民币20万元。
⑤在葛根合作社实施的2013年榕江县农业园区蔬菜基地肥料、农药供应项目中，李勇于2014年秋季的一天在榕江城关滨江大道江滨大酒店门口处收受潘顺高经手所送的人民币5万元。
6、2012年，榕江县获得古州三宝侗寨乡村旅游扶贫项目，时任榕江县扶贫办主任的李勇，其利用主管扶贫项目的便利条件，将该项目工程推荐给蔡某承包施工，并跟该项目实施业主单位榕江县旅游局主要领导打招呼，之后蔡某以挂靠黎平县德凤建筑工程有限公司的形式个人顺利承接到该项目工程施工。该项目工程竣工结算后，2014年春节前的一天，李勇在其办公室收受蔡某所送的人民币5万元。
7、2012年，榕江县获得两汪乡空申苗寨旅游扶贫开发项目，时任榕江县扶贫办主任的李勇，其利用主管扶贫项目的便利条件，向该项目的业主单位两汪乡政府主要领导推荐该项目工程拿给榕江县兴榕建筑工程有限责任公司（以下简称兴榕公司）承建，之后兴榕公司职工罗某（曾用名罗雨）以挂靠兴榕公司的形式个人顺利承包该项目工程。在该工程施工过程中，于2012年农历年底的一天，李勇在其办公室收受罗某所送的人民币5万元。
8、2012年，李勇到榕江县扶贫办任主任后，之前一直在申报大鲵（娃娃鱼）养殖扶贫项目而未申报成功的富源特种养殖公司法定代表人王某乙找到李勇，要其帮忙将项目申报成功，李勇同意后并积极向上级申报，2012年11月成功申报获得榕江县平阳小丹江革命老区整村推进项目，其中平阳大鲵（娃娃鱼）养殖项目获得扶贫资金110余万元。之后富源特种养殖公司顺利接到了该项目的（娃娃鱼）鱼苗供应业务。在该项目实施后不久，李勇曾向王某乙表示，如果这个项目实施成功，今后每年都有项目。王某乙为跟李勇搞好关系，以便今后得到更多的项目来做，于2013年春节后不久的一天，王某乙在榕江城关老腾龙酒店门口处送给李勇10万元。
案发后，李勇向榕江县纪委退缴34.5万元赃款，向榕江县人民法院退缴4万元赃款。
上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有如下证据证实，即：1、线索登记表、王忠武关于自己向李勇行贿的交代材料，榕江县纪委的案件移送函、立案决定书；2、李勇的户籍证明、任职文件；3、李勇的供述及辩解；4、退赃凭证；5、“关于李勇在纪委调查期间表现的说明”、以及李勇在县纪委的交代材料；6、（李勇）个人账户交易明细表及清单；7、贵州省审计厅对榕江县帮扶项目的审计意见；8、王忠武、潘顺辉、潘顺高的交代，9、证人杨某甲、杨某乙、吴某、王某甲、江某、杨某丙、黄某、蔡某、潘某、罗某、王某乙的证言；10、栽麻乡大利村灶改工程合同书、村级活动室工程合同书、停车场及花桥施工合同书、乡政府厨房加高工程合同书、大利村寨基础设施项目建设工程承包合同等；11、相关扶贫项目的申报书、实施方案、扶贫资金下达文件、验收资料及付款凭证；12、盛源公司的转账凭证及借支款财务凭证等，经庭审举证质证，查证属实，足以认定。
本院认为，被告人李勇在任榕江县栽麻乡乡长、党委书记、榕江县扶贫办主任期间，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币72.5万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人李勇犯受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人李勇在纪委调查期间主动交代了调查机关尚未掌握的本人涉嫌犯罪的事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人主动退缴部分赃款，有一定悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人主张：“王忠武帮韦志敏归还2万元给李勇，属正常的民间还贷行为”，经查，检察机关多次对被告人李勇调查讯问时，李勇均供述自己于2011年11月左右，收受王忠武的好处费2万元之事实，而没有提及王忠武代还借款之内容，该辩护意见与本案事实不符，本院不予采纳；辩护人提出：“潘顺辉汇款3万元给李勇，属民间借贷行为，而不是受贿”，经查，李勇与潘顺辉平时关系一般，无任何经济往来，李勇借款后无归还的意思表示，且出借方潘顺辉要求扶贫办主任李勇利用职务上的便利为其谋取扶贫项目利益之意图明显，此属以借为名的受贿行为，该辩护理由依法不能成立，本院不予采纳。而辩护人提出：“被告人投案自首，且倾全力退赃，有法定减轻处罚情节和酌定从轻处罚情节”的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人李勇犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二万元，罚金限于本判决生效后一个月内交清。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2015年2月11日起至2020年2月10日止）。
二、对被告人李勇已退缴的38.5万元赃款予以没收，上交国库；对被告人李勇尚未退缴的34万元赃款继续追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龙上尉
审 判 员 刘 辉
人民陪审员 吴昌智
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 杨忠维