贵州省三穗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）穗刑初字第147号
公诉机关三穗县人民检察院。
被告人吴遵慧，男，2014年5月29日因涉嫌犯受贿罪经黔东南州人民检察院决定，被三穗县公安局刑事拘留，同年6月11日被依法执行逮捕。现羁押于三穗县看守所。
辩护人李茂德，贵州洲联合律师事务所律师。
三穗县人民检察院以穗检公诉刑诉（2014）132号起诉书指控被告人吴遵慧涉嫌犯受贿罪，于2014年9月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三穗县人民检察院指派代理检察员张忠芳出庭支持公诉，被告人吴遵慧及辩护人李茂德到庭参加诉讼。现已审理终结。
三穗县人民检察院指控，2009年至2014年，被告人吴遵慧在担任三穗县教育局计财股工作人员期间，利用负责管理三穗县教育局组织的教育工程项目报审立项、编制工程材料等方面的职务便利，为李某、杨某军等人在承接工程业务、协调工程事宜等方面谋取利益，并单独或合伙他人多次收受上述人员贿赂款共计人民币32.92万元，吴遵慧实际获得19.72万元。被告人吴遵慧的具体犯罪事实如下：
1、2012年年初，与彭某某（另案处理）在三穗县煤建公司附近共同收受黔东南州设计院设计人员李某送的现金人民币10万元，吴遵慧分得5万元；2013年，与彭某某又再次收受李某送的现金人民币10万元，吴遵慧分得5万元；
2、2013年下半年，与彭某某一起收受石某柱以返还项目可行性研究报告制作费用6.4万元，吴遵慧分得3.2万元；
3、2009年至2012年期间，先后3次在三穗县金穗小区其住处的楼下收受杨某军的现金人民币共计1.24万元及烟酒物品；
4、2011年春节，在三穗县宏发酒店附近收受杨某栋的现金人民币0.5万元；
5、2010年的一天，在三穗县教育局其办公室收受杨某模的现金人民币1万元；
6、2013年中秋节及2014年春节，先后两次在三穗县教育局其办公室收受田某模的现金人民币0.24万元；
7、2013年中秋节及2014年春节，在三穗县教育局其办公室和金穗小区的住处楼下分别收受廖某权的现金人民币共计1.5万元；
8、2011年至2013年期间，在三穗县金穗小区的住处楼下先后6次收受全某林的现金人民币2.04万元及烟酒物品。
公诉机关为上述事实提供了相应证据，认为被告人吴遵慧利用职务便利，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。特提起公诉，请依法判处。
被告人吴遵慧对公诉机关指控的罪名无异议。对指控的事实辩称：1、我收李某的钱是因为在图纸设计方面我加班给他做了大量的前期工作，他才给我钱；2、石某柱给我的钱，是我利用休息时间给他做可行性分析报告，做这个事情不是我的工作职责，石某柱请别人做也要支付费用，给付我的是劳动报酬；3、收受杨某军的1万元是他做了界牌小学工程，我帮他绘制竣工图，做决算资料等，应是劳动报酬；4、杨某栋的0.5万元是我帮他做八弓镇中心小学、中坝小学、崇明小学食堂的资料他给我的报酬。5、收受杨某模1万元，是因为他知道我女儿生病，需要30-40万元治疗费，他给我1万元。6、田某模给我的0.24万元，他是说我太忙，请吃饭没有时间，拿点钱给我买酒；7、收受廖某权1.5万元，是因为他承包了高寨小学的土石方工程，因不熟悉计算，他知道我懂，就找我帮他做了土石方平衡图，这笔钱是给我的报酬；8、收受全某林其中1.8万元是我帮他做了长吉中心小学教学楼的决算资料，给了我3000元，做第三中学生宿舍和食堂的决算资料，给我3000元，做第三中学教学楼的决算资料，给我6000元，做长吉幼儿园的决算资料，给我6000元，这些是劳动报酬，还有0.24万元是他给我女儿的压岁钱。
辩护人的辩护意见认为，1、对指控的罪名不持异议；2、对起诉书指控的八起犯罪事实中，收取李某10万元，石某柱的3.2万元，杨某军的1万元，全某林的1.8万元，均不构成受贿罪，这几笔费用是吴遵慧利用休息及节假日给他们做资料，他们给付的报酬，不是利用职务上的便利获取的利益，不应作为受贿款认定。3、吴遵慧实际受贿的金额只有3.72万元。4、被告人主动认罪，有悔罪表现，之前无违法记录，在看守所表现良好。5、吴遵慧已离婚，女儿患有严重疾病需要治疗和照顾的家庭情况，建议法庭判处吴遵慧三年以下有期徒刑。
辩护人向法庭出示的证据有：
1、被告人吴遵慧使用电脑硬盘中提取的资料及使用的两个电子邮箱中提取的资料，拟证明被告人在教育局的有些工程建设项目中做过初步设计等工作。
2、金穗社区、三穗县教育局出具的证明材料，拟证明被告人平时工作、生活中的表现情况及家庭情况。
经审理查明，2009年至2014年，被告人吴遵慧在担任三穗县教育局计财股工作人员期间，利用负责管理三穗县教育局组织的教育工程项目报审立项、编制工程材料等方面的职务便利，为李某、杨某军、杨某模、杨某栋（杨某栋）等人在承接工程业务、协调工程事宜等方面谋取利益，并单独或合伙他人多次收受上述人员贿赂款共计人民币32.92万元，吴遵慧实际获得19.72万元。具体犯罪事实如下：
一、2011年至2013年期间，三穗县教育局在全县中、小学有教学楼及学生宿舍等建筑工程，黔东南州设计院设计人员李某承接工程图纸设计业务。为了搞好关系，2012年年初，李某来到三穗，与彭某某（另案处理）、吴遵慧在三穗县煤建公司附近彭某某的车上，李某将10万元现金拿给彭某某、吴遵慧，二人平分，各得5万元。2013年年初，李某拿了用塑料袋装的10万元钱从凯里来三穗给彭某某、吴遵慧二人，彭某某取走5万元后，吴遵慧将塑料袋中的钱带回家清点，实得4.5万元。
认定上述事实的证据有：
1、户籍证明、中共三穗县教育局党组文件、吴遵慧个人简历证明、年度考核登记表，证实吴遵慧出生于1979年10月10日，系成年人犯罪，应负完全刑事责任。于2009年8月调入三穗县教育局电教站工作，因工作需要被安排到三穗县教育局计财股工作，具有国家工作人员身份，符合受贿罪的主体特征。
2、劳动合同、黔东南州建筑设计院关于承接三穗县教育局建设施工图纸设计业务的情况说明及财物凭证及建筑工程设计合同，证实三穗县教育局与黔东南州建筑设计院签订建筑工程设计合同，由该设计院负责对台烈镇颇洞小学实验楼、八弓镇界牌小学实验楼等工程进行施工图纸设计。该设计院委派李某为项目负责人，对上述工程进行施工图纸设计的事实。
3、证人彭某某证言，证实（1）在2011年年底或2012年年初的一天，彭某某在三穗县教育局办公楼楼下收受李某的拜年红包1万元，拿了3000元给吴遵慧。（2）2012年年初的一天，彭某某与吴遵慧在三穗县煤建公司附近彭某某白色的长安面包车上收受李某返还的施工图纸设计费回扣款10万元，该回扣款由吴遵慧拿回自己家中保管，过了两三天的时间，彭某某与吴遵慧在三穗县八弓镇金穗小区里面把李某返还的10万元回扣款平分，各得5万元。（3）2013年上半年的一天，彭某某在三穗县教育局办公楼下收受李某返还的施工图纸设计费回扣款10万元，当天彭某某在办公室与吴遵慧将该10万元设计费回扣款平分，二人各得5万元。
4、证人李某证言，证实李某为了感谢彭某某在工程图纸设计业务上的关照和帮助，返还设计费回扣款给彭某某。（1）2012年初，自己在三穗煤建公司往东门口方向彭某某的面包车上，拿了10万元现金给彭某某；（2）2013年上半年，自己在三穗县教育局办公楼下彭某某的灰色本田轿车上，拿了10万元现金给彭某某。
5、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实2011年至2013年期间，吴遵慧先后3次收受李某送的9.8万元人民币。（1）2012年春节的时候，彭某某在办公室给了3000元给吴遵慧，说是李某拜年拿的；（2）2012年初的时候，在三穗县煤建公司彭某某的车上，李某拿了10万元设计返还款给自己，过了两、三天，在金穗小区彭某某住处楼下，分了5万元给彭某某，自己得5万元；（3）2013年初时，彭某某在教育局门口的车上拿了5万元给自己，说是李某拿的，这5万元经清点实际只有4.5万元。
二、2009年至2013年期间，三穗县民族建筑工程公司职工杨某军承接三穗县教育局城关一小综合楼、三穗中学实验综合楼、桐林小学教学楼等工程。2010年、2011年杨某军以春节拜年的名义每次送吴遵慧1200元，共2400元及烟酒，在此期间，杨某军要吴遵慧帮忙做工程编制、预算、工程决算等资料，吴遵慧收受杨某军送的现金1万元。
认定上述事实的证据有：
1、十五份建设工程施工合同，证实三穗县教育局将三穗县城关小学综合楼、瓦寨中学学生宿舍、三穗中学实验综合大楼、三穗县八弓镇界牌小学学生宿舍及食堂等多个项目工程发包给三穗县民族建筑工程有限责任公司承建，后杨某军、杨某栋、杨某模各自以该公司名义分别对上述工程具体实施。
2、证人杨某军证言，证实在2009年至2012年，杨某军在承接三穗县教育局组织实施的工程项目期间，为了感谢吴遵慧在工程上给予他的关照，以拜年的名义先后3次在三穗县金穗小区吴遵慧的住处楼下共送给吴遵慧现金1.24万元。（1）2009年年底，在金穗小区吴遵慧住处楼下送给吴遵慧1200元的红包、1瓶酒和1条福贵烟；（2）2010年12月份，在吴遵慧住处楼下又送给吴遵慧1200元的红包、1瓶酒和1条福贵烟；（3）2011年12月份，在吴遵慧住处楼下以请吴遵慧帮忙做工程决算方式送给吴遵慧1万元现金。
3、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实2010年至2012年，吴遵慧先后3次收受工程老板杨某军送给自己的共1.24万元现金。（1）2010年春节，在金穗小区其住处楼下收受杨某军送的1200元的红包、1瓶酒和1条烟；（2）2011年春节，在金穗小区其住处楼下又收受杨某军送的1200元的红包和1条烟；（3）2012年春节，杨某军请其做界牌小学工程决算，为了感谢自己，在金穗小区其住处楼下收受杨某军送的1万元现金。
三、2011年春节，在三穗县宏发酒店附近收受杨某栋（杨某栋）现金5000元。
认定上述事实的证据有：
1、证人杨某栋（杨某栋）证言，证实其在三穗教育局承接工程过程中，在2011年春节的时候，为了感谢吴遵慧在工程上给予他的关照，以拜年的名义，在三穗县城关宏发酒店附近送给吴遵慧5000元人民币。
2、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实在2011年春节，杨某栋在承接教育局组织实施的工程中，为了请自己尽快结算工程款，在宏发酒店的这条街上收受杨某栋5000元现金。
3、建设工程施工合同，证实三穗县教育局将教育局系统的项目工程发包给三穗县民族建筑工程有限责任公司承建，杨某栋以该公司名义对工程具体实施。
四、2010年的一天，在三穗县教育局其办公室收受杨某模的现金1万元。
认定上述事实的证据有：
1、证人杨某模证言，证实在三穗县教育局承接工程过程中，知道吴遵慧女儿生病，在2009年左右的一天，杨某模到吴遵慧的办公室，送给吴遵慧1万元现金。
2、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实在2010年的一天中午，在教育局自己的办公室，收受杨某模送给的1万元现金。
3、建设工程施工合同，证实三穗县教育局将教育局系统的项目工程发包给三穗县民族建筑工程有限责任公司承建，杨某模以该公司名义对工程具体实施。
五、2013年中秋节及2014年春节，先后两次在三穗县教育局办公室收受田某模现金2400元。
认定上述事实的证据有：
八份建设工程施工合同，证实田某模以凯里市第四建筑工程公司、贵州建工集团第七建筑工程有限公司三穗县分公司等公司名义承接了由三穗县教育局发包的三穗二中学生厕所、三穗县第三中学学生食堂二期及综合楼等工程项目。
2、证人田某模证言，证实在2013年中秋节、2014年春节的时候，为了感谢吴遵慧在工程上给予他的关照，以拜节、拜年的名义，先后2次在吴遵慧的办公室送给吴遵慧共2400元现金。
3、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实2013年中秋节及2014年春节，在其办公室分别收受贵州建筑工程集团第七建设公司项目经理田某模以拜年、拜节的名义送的2400元现金。
六、2013年中秋节及2014年春节，分别在三穗县教育局其办公室和金穗小区其住处楼下共计收受廖某权的现金1.5万元。
认定上述事实的证据有：
1、建设工程施工合同，证实三穗县教育局将三穗县城关第四小学土石方工程发包给凯里市金城建筑工程有限公司，并委托廖某权负责该项目的具体实施。
2、证人廖某权证言，证实在教育局承接工程过程中，为了在工程上跟吴遵慧搞好关系以及感谢吴遵慧在工程款结算上给予他的关照和帮忙，在2013年中秋节、2014年春节前，在教育局办公室、吴遵慧的住处楼下，先后2次共送给吴遵慧1.5万元现金。
3、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实在2013年中秋节、2014年春节的时候，吴遵慧先后2次收受工程老板廖某权送给自己的1.5万元现金。（1）2013年中秋，以拜节的名义在其办公室收受廖某权送的5000元；（2）2014年春节，在其住处的金穗小区楼下附近收受廖某权送的1万元。
七、2011年至2013年，全某林在承建三穗县第三中学教学楼、学生宿舍、长吉乡幼儿园工程期间，为感谢吴遵慧帮助编制工程决算资料等，四次送给吴遵慧现金1.8万元。2011年春节、2012年春节吴遵慧在三穗县金穗小区其住处楼下两次收受全某林的现金2.04万元及烟酒物品。
认定上述事实的证据有：
1、三份建设工程施工合同及工程决算书，证实天柱县建筑工程公司承接了三穗县教育局发包的三穗县台烈中学学生宿舍、三穗县长吉乡幼儿园，三穗县第三中教学楼校舍改造项目工程，并编制工程决算书予以结算，编制单位系天柱县建筑公司。
2、证人全某林证言，证实在2011年至2013年期间，全某林在三穗县教育局承接工程中，为了与吴遵慧搞好关系和感谢吴遵慧在工程上的关照和帮助，先后7次共送给吴遵慧2.16万元现金。（1）2010年12月下旬，以拜年的名义在金穗小区吴遵慧的住处楼下送给他1200元的红包、1瓶酒和2条软遵义烟；（2）2011年年底，以拜年的名义在金穗小区吴遵慧的住处楼下送给他1200元的红包、1瓶酒和2条富贵烟；（3）2012年年底，以拜年的名义在吴遵慧的住处楼下送给他1200元的红包、1瓶酒和2条烟；（4）2010年修建长吉小学时，在吴遵慧的住处楼下请他编制工程决算，送给他3000元现金；（5）2011年修三中宿舍时，请吴遵慧编制工程决算在他的住处楼下送给他3000元现金；（6）2013年下半年，修长吉幼儿园时，又请吴遵慧编制工程决算在教育局楼下送给他6000元现金；（7）2014年4月，修建三中教学楼时，请吴遵慧做工程决算在他住处楼下送给他6000元现金。
3、证人吴某源证言，证实全某林从2008年开始挂靠天柱县建筑工程公司承接工程，并给予公司1%的管理费，其自负盈亏，挂靠期间全某林家两兄弟承接了三穗县教育局发包的长吉小学教学楼、长吉幼儿园教学楼及三中宿舍等工程的事实。
4、被告人吴遵慧的供述与辩解，证实2011年至2013年，吴遵慧先后6次收受工程老板全某林共送给自己的共计2.04万元现金。（1）2011年春节，吴遵慧在金穗小区其住处楼下收受全某林送的1200元红包及烟、酒；（2）2012年春节，又在其住处楼下收受全某林送的1200元红包及烟、酒；（3）2010年全某林请自己做长吉小学教学楼工程决算，在其住处楼下收受全某林送的3000元现金；（4）2011年全某林请自己做三中宿舍工程决算，在其住处楼下收受全某林送的3000元现金；（5）2011年全某林请自己做三中教学楼工程决算，在其住处楼下收受全某林送的6000元现金；（6）2013年全某林请自己做长吉幼园工程决算，在其办公室楼下收受全某林送的6000元现金。
关于公诉机关指控，被告人吴遵慧与彭某某收受石某柱6.4万元，吴遵慧获3.2万元问题。经查，2012年，彭某某与吴遵慧经与从事工程招投标业务的石某柱联系，二人以贵州东正投资咨询有限公司的名义编写了项目可行性研究报告交给石某柱，石某柱盖贵州东正投资咨询有限公司的章送审通过后，三穗县教育局将8万元项目制作费汇到贵州东正投资咨询有限公司账上，石某柱扣除除相关费用后，将该项目可行性研究报告制作费6.4万元返还给吴遵慧，吴遵慧获3.2万元，彭某某获3.2万元。根据刑法规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益；国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的。公诉机关未出示证据证明吴遵慧为石某柱谋取利益，或者双方有经济往来，收取的回扣、手续费。因此，对该项指控，本院不予支持。被告人吴遵慧及辩护人称该费用属劳动报酬的辩护理由亦不能成立，本院不予采纳。因该项目可行性研究报告是被告人彭某某与吴遵慧利用其掌握相关资料的便利条件所制作，该费用属非法所得，应予以没收。
关于被告人吴遵慧及辩护人提出，收受李某的钱是因为在图纸设计方面被告人加班给他做了大量的前期工作，他付给被告人的劳务报酬。经查，李某在承接三穗县教育局中、小学教学楼及其他工程项目的图纸设计期间，彭某某、吴遵慧曾要求李某在收取的设计费用中返还一定比例回扣，李某为了能得到三穗县教育局更多的设计业务，三次将21万元现金拿给彭某某和吴遵慧，吴遵慧分得9.8万元。在李某的证言中未有明确图纸的初设工作是吴遵慧制作的，彭某某、李某的证言能对应证实21万元是李某给的图纸设计回扣款，因此被告人吴遵慧的辩解及辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。
关于被告人吴遵慧辩称，收受杨某军的1万元是帮他做了界牌小学的决算资料，绘制了竣工图，做决算资料等；收受全某林2.04万元，其中1.8万元是我帮他做了长吉中心小学教学楼、长吉乡幼儿园、第三中学教学楼及宿舍的工程决算及其他资料，收受杨某栋的5000元、田某模的2400元、廖某权的1.5万元是帮助他们处理一些事务及给他们做了一些工程资料，他们给付的报酬。经查，杨某军、全某林、杨某栋等人是承建教育系统工程的负责人，吴遵慧系三穗县教育局工程办工作员，有对教育系统工程资料的审核，管理、竣工验收等职责，在履行工作职责的过程中，以帮助做工程资料为名，并以“劳务报酬”的名义，收受上述人员贿赂款，其行为不符合利用个人的技术为他人提供服务，收取相应报酬的情形，对收取的费用应认定为受贿金额。故被告人的辩解与查明的案件事实不符，本院不予采纳。
关于被告人吴遵慧辩称，收受杨某模的1万元现金是送给其女儿看病的，收受全某林的2400元是给其女儿的压岁钱；收受杨某军的2400元是拜年礼金。吴遵慧是教育局计财股和工程办工作人员，是工程上的管理者；上述人员是工程承包人，双方有利益关系，且在此之前，双方平时并无往来，在承接工程期间，以拜年和其他的名义送给对工程有管理权的国家工作人员钱物，不属于礼节上来往，因此，被告人的辩解意见，本院不予采纳。
辩护人提出，被告人主动认罪，有悔罪表现，之前无违法记录，在看守所表现良好，其辩护意见在庭审举证、质证中已予以确认，本院予以采纳。
本院认为，被告人吴遵慧身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人贿赂人民币16.02万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴遵慧犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月29日起至2024年5月28日止。）
二、被告人吴遵慧所获赃款人民币16.02万元，非法所得人民币3.2万元，依法继续予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 吴建华
审判员 杨 琴
审判员 李秀维
二〇一四年十二月十九日
书记员 高长福