云南省大理白族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）大中刑终字第147号
原公诉机关云南省宾川县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈家兴，男，1966年11月29日生，白族，云南省宾川县人，中专文化，农民，住宾川县乔甸镇大罗村委会陈家村。原任宾川县乔甸镇大罗村委会总支书记，宾川县第十六届人大代表，宾川县乔甸镇第三届人大代表。因涉嫌犯贪污罪于2014年1月10日被宾川县人民检察院取保候审，同年5月28日被宾川县人民法院继续取保候审。经宾川县人民法院批准，2014年9月10日被宾川县公安局执行逮捕。现羁押于宾川县看守所。
辩护人张汝胜，云南桑园律师事务所律师。
上诉人（原审被告人）周国华，男，1968年5月12日生，白族，云南省宾川县人，高中文化，农民，住宾川县乔甸镇大罗村委会茨芭村*号。原任宾川县乔甸镇大罗村委会主任，宾川县乔甸镇第三届人大代表。因涉嫌犯贪污罪于2013年12月30日被宾川县人民检察院取保候审，同年5月28日被宾川县人民法院继续取保候审。经宾川县人民法院批准，2014年9月10日被宾川县公安局执行逮捕。现羁押于宾川县看守所。
辩护人刘洪升，云南兴宾律师事务所律师。
原审被告人杨X龙，男，1972年2月28日生，白族，云南省宾川县人，初中文化，农民，住宾川县乔甸镇大罗村委会孔新庄村**号。原任宾川县乔甸镇大罗村委会党总支副书记。因涉嫌犯贪污罪于2013年12月30日被宾川县人民检察院取保候审，同年5月28日被宾川县人民法院继续取保候审。
原审被告人杨X荣，男，1964年11月11日生，白族，云南省宾川县人，高中文化，农民，住宾川县乔甸镇大罗村委会孔新庄村**号。原任宾川县乔甸镇大罗村委会副主任，现任村委会主任。因涉嫌犯贪污罪于2013年12月31日被宾川县人民检察院取保候审，同年5月28日被宾川县人民法院继续取保候审。
云南省宾川县人民法院审理宾川县人民检察院起诉指控原审被告人陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣犯贪污罪一案，于2014年9月1日作出（2014）宾刑初字第123号刑事判决，原审被告人陈家兴、周国华不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷、讯问原审被告人，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，2010年春节前，大罗村委会党总支书记陈家兴、村委会主任周国华、党总支副书记杨X龙、村委会副主任杨X荣四人共同侵吞私设的账外账资金，将2008年间截留的大罗村委会向乔甸镇中心校争取的公款10000元、2008年度虚增小组干部报酬款16160元以及2003年度虚增小组干部报酬款2188元，共计28348元予以侵吞，各分得赃款7087元。
2011年春节前，被告人陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣四人将2010年大罗村委会以农户名义争取的“7.09”地震资金35000元，以抗旱救灾资金的名义存入大罗村委会账户，后村委会以修建院心及水管设施名义从该笔款项中虚报出21470元以及2009年度虚增小组干部报酬款11740元，共计33210元的公款予以侵吞，各分得赃款8302.5元。
案发后，被告人陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣向宾川县人民检察院退缴全部赃款。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：关于乔甸镇大罗村陈家兴有关问题的初查情况，证实2013年7月10日，宾川县纪委收到州纪委信访室转来的反映乔甸镇大罗村党总支书记陈家兴有关问题的信访件，经宾川县纪委对相关问题进行调查核实后，将该案移送宾川县人民检察院查处。受理案件登记表、立案决定书，证实宾川县人民检察院接到宾川县纪委移送的乔甸镇大罗村委会相关领导涉嫌贪污公款的材料，并对案件立案侦查。户口证明、身份证复印件，证实被告人陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣的身份情况。宾川县人民检察院报请许可采取强制措施报告书、宾川县人大常委会主任会议文件，证实宾川县人大常委会许可对陈家兴采取强制措施。宾川县人大常委会文件、审查报告、备案报告、中共乔甸镇委员会文件、乔甸镇人民代表大会文件、辞职申请、会议记录、证明，证实陈家兴、周国华人大代表资格的任免情况。宾川县乔甸镇文件、乔甸镇村民委员会换届选举结果统计表、大罗村委会第五届组织建设和发展三年规划、党总支届期目标、宾川县第三届、第五届村委会班子成员选举结果统计表，证实乔甸镇“两委”换届选举的情况、村委会组织发展规划、届期目标以及四被告人均系中共党员的情况。证人李X才证实：2008年左右的一天，在陈家兴、周国华、杨X龙几人在场的情况下，其将所承建的乔甸镇下三小学大门、厕所及教学楼翻修工程款中的10000元拨给大罗村委会的事实。证人赵X证实：在其担任乔甸镇中心学校校长期间，陈家兴跟其争取过工作经费，其表态同意以下三小学改造工程款的名义给大罗村委会1万元工作经费，并在该项工程款的发票上签了字。在工程款拨付后，由承建工程的李X才将其中的10000元拿给大罗村委会的事实。证人张X道证实：在其担任乔甸镇中心学校出纳期间，由其经手拨付给过李X才“下三小学改造工程”款60000元的事实。证人赵X权证实：其于2010年5月承建乔甸镇大罗村委会院心地皮改造工程，该工程具体由杨X华负责施工，工程花费为21470元。大罗村委会实际没有支付该工程款，原因是其之前帮大罗村委会到宾川县教育局拨了一笔30000元的款，这笔钱其没有付给大罗村委会，所以该两笔款项之间相互冲抵，并由其向大罗村委会补偿差价。证人杨X华证实：其于2010年间负责过大罗村委会院心地皮硬化工程的具体施工工作，工程款共计21470元。因其负责的是具体工作，故大罗村委会没有直接拨付给其工程款。证人李X证实：宾川县纪委根据举报调查陈家兴、杨X龙、杨X荣存在违法的事实。证人杨X会证实：其户于2010年初领取过“7.09”地震资金的情况。关于提高全县村干部岗位补贴和社区干部生活补贴的通知、宾川县财政局关于下达专项经费的通知，证实全县村干部岗位补贴和社区干部生活补贴的标准。财务报表、会计月报表，证实宾川县乔甸镇财政所拨付各村委会办公经费、村民小组干部报酬的情况。记账凭证、收据、内部资金划转单，证实宾川县教育局向乔甸镇中心校拨孔陈小学教师培训费、州级教育费的情况。大罗村委会村组干部报酬2009年—2012年收支情况表，证实宾川县乔甸镇农村集体财务管理服务中心对大罗村委会2009年至2012年村组干部报酬的收支情况。春节在编人员补助名册，证实陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣共同贪污帐外资金的明细及个人得赃的情况。乔甸镇人民政府文件、宾川县“7.9”地震民房恢复建设修复户补助资金发放花名册、乔甸镇“7.9”地震恢复重建资金补助表、记账凭证、进账单，证实宾川县“7.9”地震发生后乔甸镇地震救灾资金的发放情况。大罗村委会账务说明、云南省农村集体经济专用收款收据，证实大罗村委会以抗旱救灾资金的名义将2009年“7.9”地震资金入账及支出情况。大罗村2008年收支账本、现金出纳簿、宾川县乔甸镇农村集体财务管理中心财务报表、银行存款日记账，证实大罗村委会的账务情况。财务报表、会计月报表、云南省往来款项统一收据、支出单据、乔甸镇大罗村委会小组干部报酬及小组办公经费花名册、会计凭证、大罗村委会工资花名册、资金审批表、拨款凭证、支出单据，证实财政拨付大罗村委会小组干部报酬及村委会两委班子成员工资的情况。工程施工承包合同、建筑安装工程结算书、记账凭证、建筑安装工程统一发票，证实李X才与乔甸镇下三、上三村民小组签订工程施工承包合同，并由乔甸镇中心校拨付给李X才工程款的情况。合同、建筑安装工程预算书，证实大罗村委会与赵X权签订修建大罗完小围墙、大门的合同；与大理州子龙公司签订大罗完小旧教室改造的工程承包合同。会计凭证、收据、工程结算单，证实大罗村委会院心、水管工程款的支付情况。到案情况说明，证实四被告人归案后能如实供述犯罪事实，认罪态度好，能积极退缴赃款。扣押物品、文件清单，证实陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣退缴赃款的情况。被告人陈家兴的供述及悔过书，证实其在担任大罗村委会总支书记期间，分别于2010年、2011年伙同大罗村委会主任周国华、副书记兼出纳杨X龙、副主任杨X荣四人通过共同商议决定的方式两次私分村委会帐外资金共计61558元，其个人分得15389.5元。被告人周国华的供述及悔过书，证实其伙同大罗村委会总支书记陈家兴、副书记兼出纳杨X龙、副主任杨X荣四人分于2010年、2011年春节前两次私分61558元帐外资金，当时其还执笔制作表格让参与分钱的人签名，其个人分得15389.5元。被告人杨X龙、杨X荣的供述及悔过书，证实在担任大罗村委会总支副书记兼出纳、副主任期间，于2010年、2011年两次伙同村委会总支书记陈家兴、主任周国华四人，由陈家兴、周国华提出，其和杨X荣不反对的情况下私分帐外资金61558元，二人各分得15389.5元。
原判根据上述事实及证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十一条、第四十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，作出如下判决：一、被告人陈家兴犯贪污罪，判处有期徒刑五年；二、被告人周国华犯贪污罪，判处有期徒刑五年；三、被告人杨X龙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；四、被告人杨X荣犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年；五、扣押在宾川县人民检察院的赃款人民币61558元，予以没收，由宾川县人民检察院上缴国库。宣判后，原审被告人陈家兴以“原判认定事实部分有误，本案系共同犯罪，但不宜划分主从犯，量刑畸重，请求改判缓刑”、原审被告人周国华以“本案不宜划分主从犯，上诉人有立功表现，原判量刑过重，请求适用缓刑”为由，提出上诉。原审被告人陈家兴的辩护人提出“原判认定事实有误，侵吞国家资金应为31470元；本案不宜划分主从犯，量刑畸重；被告人归案后积极退赃，有悔罪表现，请求改判缓刑”的辩护意见。原审被告人周国华的辩护人提出“本案系一般共同犯罪，不宜划分主从犯，被告人周国华具有自首和立功情节，并主动、积极退缴赃款，有悔罪表现，请求适用缓刑”的辩护意见。
经审理查明，原判认定原审被告人陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣于2010年春节前将2003年、2008年虚增小组干部报酬款及乔甸镇中心校截留于大罗村委会的公款共计人民币28348元，予以侵吞，各得赃人民币7087元。2011年春节前，四名原审被告人将地震资金35000元以抗旱救灾资金的名义存入村委会账户，后以修建村委会院子及水管设施为名从该款项中虚报人民币21470元，并虚增2009年小组干部报酬款11740元，共计人民币33210元，被原审被告人陈家兴、周国华、杨X龙、杨X荣侵吞，各得赃人民币8302.5元。案发后，四名原审被告人向宾川县人民检察院退缴全部赃款的事实成立。原判据以定案的证据均经一审庭审质证、认证，各被告人对主要犯罪事实供认不讳，证据确实、充分，本院予以确认。原审被告人陈家兴及其辩护人提出“原判认定事实部分有误”的上诉理由及辩护意见，与审理查证的事实及证据不符，不予采信。
本院认为，上诉人（原审被告人）陈家兴、周国华及原审被告人杨X龙、杨X荣在担任宾川县乔甸镇大罗村委会党总支书记、副书记、村委会主任、副主任期间，利用职务便利，采用虚报支出、收入不入账的方式、侵吞国家资金共计人民币61558元，其行为均已触犯刑律，构成贪污罪，应依法处罚。本案系共同犯罪，在犯罪过程中，四名原审被告人各得赃款人民币15389.5元，但上诉人陈家兴、周国华在犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照所参与的全部犯罪处罚；原审被告人杨X龙、杨X荣所起作用较小，属从犯，应当从轻或减轻处罚。四名原审被告人归案后均能如实供述犯罪事实，积极退赃，有悔罪表现，可酌情从轻处罚，并对原审被告人杨X龙、杨X荣减轻处罚并宣告缓刑。原审被告人陈家兴及其辩护人“本案不宜划分主从，量刑畸重，请求改判缓刑”、原审被告人周国华及其辩护人“原判量刑过重、本案不宜划分主从，周国华具有自首和立功情节，请求适用缓刑”的上诉理由及辩护意见，无事实及法律依据，不予采纳。其余上诉理由及辩护意见，原判已作充分考虑，故不再支持。原判定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 王锐德
审判员 和银芳
审判员 高 翔
二〇一四年十二月二十二日
书记员 李晓铨