宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁03民终511号
上诉人（原审被告、反诉原告）：俞涛，男，1978年10月10日出生，住宁夏回族自治区吴忠市利通区。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：利通区古城镇秦桥村村民委员会，住所地：宁夏回族自治区吴忠市利通区。
法定代表人：周吉荣，系该村村委会主任。
委托诉讼代理人：杨伏华，系宁夏昊德律师事务所律师。特别授权代理。
上诉人俞涛因与被上诉人利通区古城镇秦桥村村民委员会（以下简称秦桥村委会）房屋租赁合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区吴忠市利通区人民法院（2015）吴利民初字第1487号民事判决向本院提起上诉。本院于2016年8月2日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人俞涛、被上诉人秦桥村委会的委托诉讼代理人杨伏华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
俞涛上诉请求：1、依法撤销（2015）吴利民初字第1487号民事判决，并驳回一审对上诉人诉讼请求，支持上诉人一审的反诉请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人负担。事实和理由：一、上诉人在本案房屋租赁合同履行过程中没有过错，之所以未按照合同约定支付房屋租金，是由于在合同履行中出现了阻碍事由，导致上诉人无法进行装修并正常使用。被上诉人作为出租人应当承担相应的违约责任。二、上诉人在对涉案房屋装修中收到吴忠市城乡规划和环卫综合管理局的停工通知后，有理由相信涉案房屋系拆迁房，对此被上诉人未进行如实告知及核实相应问题，给上诉人造成了巨大的损失。原审法院根据刘波的调查笔录确认涉案房屋不在吴忠市人民政府拆迁范围内没有客观依据。三、应追加吴忠市城市规划局为本案的第三人，造成本案的合同发生纠纷并造成损失是吴忠市城市规划局的行为造成的。综上。原审认定事实错误，适用法律错误，请求二审法院撤销原判，依法改判或发回重审。
秦桥村委会答辩称，一、双方在签订合同时就已经对租赁的房屋及设施进行了认可。二、双方在签订的合同中约定装修时须经出租人同意方可装修，上诉人在未经被上诉人许可的情况下擅自装修违反了合同约定。三、规划局下达的停工通知未向被上诉人及产权单位送达，而且上诉人在告知被上诉人停工通知时，被上诉人已经明确告诉上诉人该房屋不在拆迁范围内，且一审时提交的拆迁公告中也未列涉案的房屋。因此原审认定事实清楚，综上，请求驳回上诉，维持原判
秦桥村委会向一审法院起诉请求：1.解除双方签订的房屋租赁合同；2.被告支付2014年5月1日至2015年7月1日期间的租金173333元（租金付至房屋交还为止），违约金34667元（租金173333元×20%）；3.被告返还房屋，恢复房屋原状，或按照市场价格赔偿；4.本案诉讼费由被告承担。
俞涛向一审法院反诉请求：1.撤销双方签订的房屋租赁合同；2.反诉被告返还反诉原告租赁费8万元，并支付利息2万元；3.反诉被告赔偿反诉原告的损失105万元；4.反诉费用由反诉被告承担。
一审法院认定事实：2013年11月1日，原、被告签订了一份《房屋租赁合同》。该合同约定：甲方（原告）出租给乙方（被告）房屋位于吴忠市利通区早元路北侧，面积为3600平方米，该房屋现有主上下水、电、暖设施；租期为15年（2013年11月1日至2028年11月1日止），用途为商业经营用房；房屋租金总额为286万元，前5年，每年租金16万元；乙方在签订本合同后10日内支付租金8万元；第一年至第五年每年的租金于当年12月30日前一次性付清；在本租赁期内，经甲方书面同意在不改变房屋建筑主体承重结构和质量的前提下，乙方可以按照自己的设计意图装饰、装修，但必须在装修施工前10日内向甲方提供装修设计图纸；房屋租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止本合同，收回房屋：（1）损坏承租房屋，在甲方提出的合理期限内仍未修复的。（3）拖欠房租累计超过1个月的；乙方如逾期支付租金，除仍及时如数补交外，每逾期一日，则乙方须按应付租金的2%支付滞纳金。合同还对其他权利义务进行了约定。合同签订后，被告向原告支付8万元租金，原告也将涉案房屋交付被告。被告在未经原告书面同意以及未向原告提供装修设计图纸的情况下，于2014年3月15日与案外人金保就该房屋装饰装修签订了《装饰装修合同》，开始对房屋进行装修。2014年6月5日，案外人金保在装修过程中接到吴忠市城乡规划和环卫综合管理局的停工通知书，该通知书记载：“你处在吴忠市利通区早元路北侧装修工程违反了《城市房屋拆迁管理条例》第十二条（三）项规定，现令立即停工，等候处理”。被告要求原告找相关部门协商处理。原告仅回复被告没有接到拆迁通知书，未找相关部门协调。双方就此发生纠纷，被告再未向原告支付下剩租金。另查，涉案房屋不是吴忠市人民政府的拆迁对象。再查，被告在装饰装修过程中将涉案房屋部分门窗、暖气片拆除。一审法院认为，本案的争议焦点是原告与被告签订的《房屋租赁合同》是合法有效合同还是可撤销合同。被告反诉主张原告隐瞒涉案房屋系待拆迁房屋，使其在违背真实意思的情况下订立合同。被告当庭提交的证据不能证明该主张，反而证明涉案房屋不是待拆迁房屋的事实。被告反诉主张的该事实不成立，不予采信。故该《房屋租赁合同》是合法有效合同。在履行合同过程中，双方因装修、支付租金以及因案外人要求停止装修发生纠纷，导致合同无法履行。现原告要求解除其与被告签订的《房屋租赁合同》的诉讼请求，被告也表示同意，予以支持。合同解除后，被告应当向原告返还房屋并将房屋恢复原状。关于被告支付2014年5月1日至2015年7月1日期间的租金173333元（租金付至房屋交还为止），违约金34667元（租金173333元×20%）的诉讼请求。原告作为出租方负有保障承租人正常使用租赁物的义务。被告于2014年6月5日接到吴忠市城乡规划和环卫综合管理局的停工通知书，该通知书记载：“你处在吴忠市利通区早元路北侧装修工程违反了《城市房屋拆迁管理条例》第十二条（三）项规定，现令立即停工，等候处理”。而我国《城市房屋拆迁管理条例》第十二条的规定为拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：（一）新建、扩建、改建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。被告要求原告找相关部门查证核实涉案房屋是否是拆迁房屋。原告仅回复被告没有接到拆迁通知书，未找相关部门查证核实。原告未尽协助的义务，对被告合理要求置之不理，致使被告在2014年6月5日后已无法正常使用房屋，其存在过错。但被告在接到通知书之前已实际占有使用房屋7个月，只支付8万元的租金即6个月的租金。故被告应当向原告支付15768元的租金（自2014年5月1日至2014年6月5日，共计36天；年租金为16万元，天租金为438元）。自2014年6月6日之后的租金以及违约金，不予支持。关于反诉原告要求反诉被告返还租赁费8万元，并支付利息2万元的请求。反诉原告在2014年6月5日之前占有使用该房屋，故均不予支持。反诉原告要求反诉被告赔偿损失105万元的请求，反诉原告在装修房屋前未征得反诉被告书面同意且未提供装修设计图纸的情况下，擅自装修已构成违约。因装修而产生的损失应当由反诉原告自行承担，故不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款、第九十七条之规定，判决：一、解除原告利通区古城镇秦桥村村民委员会与被告俞涛之间的《房屋租赁合同》；二、被告俞涛向原告利通区古城镇秦桥村村民委员会返还位于吴忠市利通区早元路北侧的房屋并恢复原状，限被告俞涛于本判决生效后十日内履行；三、被告俞涛向原告利通区古城镇秦桥村村民委员会支付租金15768元，限被告俞涛于本判决生效后十日内付清；四、驳回原告利通区古城镇秦桥村村民委员会的其他诉讼请求；五、驳回反诉原告俞涛的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4420元，由原告利通区古城镇秦桥村村民委员会负担4085元，由被告俞涛负担335元；反诉费7575元，由反诉原告俞涛负担。
二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院经审理认为与一审法院查明的事实一致。
本院认为，上诉人俞涛与被上诉人秦桥村委会签订的房屋租赁合同系双方真实意思表示，合法有效。在履行合同过程中，因案外人要求停止装修导致双方发生纠纷，秦桥村委会要求解除合同，上诉人俞涛同意解除合同，故一审判决解除双方签订的房屋租赁合同正确。双方签订房屋租赁合同后，秦桥村委会便将涉案房屋交付上诉人俞涛占有使用，至2014年6月5日俞涛接到吴忠市规划和环卫综合管理局的停工通知后，上诉人俞涛才无法正常使用房屋，故一审根据上诉人俞涛实际占有使用房屋的时间判决其支付相应的租金正确。现上诉人俞涛上诉要求支持其一审反诉请求，即返还8万元租赁费及赔偿损失。经核，当事人双方在房屋租赁合同第六条3项中明确约定：“在本租赁期内，经甲方书面同意在不改变房屋建筑主体承重结构和质量的前提下，乙方可以按照自己的设计意图装饰、装修，但必须在装修施工前10日内向甲方提供装修设计图纸。”上诉人俞涛未提交证据证明其装修涉案房屋前按照合同约定征得了被上诉人书面同意，故一审未予支持其反诉请求正确。
综上，俞涛的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费11995元，由上诉人俞涛负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩 芬
代理审判员 马春燕
代理审判员 何 芹
二〇一六年十一月二十二日
书 记 员 王丽荣
附：本案适用法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。