安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0103民初1112号
原告：安徽省人民政府办公厅，住所地安徽省合肥市包河区。
负责人：张杰，主任。
委托诉讼代理人：沈华俊，安徽力澜律师事务所律师。
委托诉讼代理人：罗超，安徽力澜律师事务所实习律师。
被告：陈建国，女，1951年9月5日出生，汉族，住安徽省合肥市。
第三人：彭爱群，女，1970年6月25日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。
原告安徽省人民政府办公厅（以下简称省政府办公厅）与被告陈建国、第三人彭爱群房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年1月19日立案，于2017年4月12日依法转为普通程序后公开开庭进行了审理。原告省政府办公厅的委托诉讼代理人沈华俊、罗超，被告陈建国，第三人彭爱群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
省政府办公厅向本院提出诉讼请求：1.判令陈建国及彭爱群立即返还租赁物（合肥市庐阳区舒城路x号x幢底层x轴至x轴商铺）；2.判令陈建国支付房屋占有使用费88456元，彭爱群在实际占有份额内承担连带责任（自2015年10月1日起暂至2016年11月30日，以后按6383元/月、每年递增5%计算至实际交还之日止）；3.判令陈建国和彭爱群承担诉讼费用。事实和理由：2013年6月28日，省政府办公厅与陈建国签订一份《安徽省省级行政单位国有房屋租赁合同》，陈建国承租省政府办公厅位于合肥市庐阳区舒城路轴商铺，租赁期限自2012年1月1日至2014年12月31日，房屋租金首年63020元，每年递增5%。每3个月支付一次。租赁期限满后，省政府办公厅多次要求陈建国交还房屋，但陈建国以种种理由拖延。经调查了解，陈建国将其承租的部分房屋转租给彭爱群使用，彭爱群作为实际占有人，应当负有返还房屋的义务，逾期返还应对房屋占有使用费承担连带责任。
陈建国辩称，省政府办公厅所述协议属实。但陈建国于2003年缴纳集资建房款，应当拥有长久经营权。合同到期之后省政府办公厅要求拍租，并称同等条件下，陈建国拥有优先权。但陈建国不同意拍租，因为陈建国缴纳了集资款，相对于其他人有优先权。陈建国房租缴纳到2015年9月30日。合同到期后缴纳的租金没有递增5%，省政府办公厅是按照合同到期前最后一个年度的租金标准收取的。
彭爱群述称，彭爱群于2010年从他人处转让取得案涉房屋中一部分面积约为22平方米左右的房屋，转让费42000元。2010年3月至今，彭爱群用该房屋经营的尚品服饰小店一直处于正常营业中。陈建国和彭爱群签订的租赁合同期限截至2015年3月17日。之后，陈建国虽没有和彭爱群签订租赁合同，但却依然让彭爱群缴纳房租，彭爱群按时支付房租直至2016年5月17日。彭爱群2015年和2016年支付给陈建国的房租共计69343元，而彭爱群使用的房屋相应的租金应为52572元，陈建国应返还彭爱群16771元。彭爱群支付房屋转让费42000元、装潢费用约50000元，加上不敢进货造成的经济损失约80000元，如果房屋收回，这笔费用须妥善解决，可以直接经济补偿，也可以无偿给予房屋经营权至少两年。另，陈建国需退还本人房屋租赁押金5000元。
本院经审理认定的事实如下：2005年5月8日，省政府办公厅与陈建国签订一份《集资开发舒1号29幢商住楼底层门面协议书》及《补充协议书》，约定陈建国一次性投资集资款180058元，可无偿获得对省政府办公厅舒门面（62.52㎡）48个月的经营权，自门面房交付使用40天后开始计算时间。经营期限届满后，省政府办公厅与陈建国就上述房屋签订多份房屋租赁合同，最后一份租赁合同约定租赁期限自2012年1月1日至2014年12月31日。租赁合同约定房屋首年租金63020元，每年递增5%，租金每3个月支付一次，先付租金后使用，陈建国应提前30日付清后3个月租金；租赁期满或合同解除后，陈建国应于租赁期满或合同解除之日起7日内返还该房屋及附属设施、设备；陈建国未按约定期限支付租金达20日的，省政府办公厅有权单方解除合同，收回房屋；陈建国未按约定支付租金的，除仍应及时如数补交租金外，每逾期十天，应按季租金5%支付违约金。合同还对双方的其他权利义务进行了约定。
陈建国承租案涉房屋后，将其中面积约为22平方米的房屋转租给彭爱群使用。陈建国向省政府办公厅支付了截止2015年9月30日的租金。彭爱群向陈建国支付租金至2016年5月17日。合同到期后，陈建国未与省政府办公厅签订房屋租赁合同，也未办理房屋交接手续，案涉房屋仍由陈建国和彭爱群使用至今。
以上事实，有省政府办公厅提交的房屋租赁合同、房屋登记簿、房屋状况附表、房屋分户图，以及当事人庭审陈述予以证实。对于省政府办公厅提交的律师函及EMS快递单，陈建国称其未收到该律师函，鉴于该律师函系省政府办公厅单方制作并发出，且其证据不足以证明该律师函有效送达陈建国，本院对该证据不予采信。
本院认为，省政府办公厅与陈建国之间的房屋租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。合同到期后，陈建国未向省政府办公厅返还租赁房屋，省政府办公厅对此未提出异议，本院认定双方之间的租赁合同继续有效，租赁期限为不定期，省政府办公厅可以在合理期限通知陈建国后随时解除合同。现省政府办公厅诉请要求陈建国返还涉案租赁房屋,视为其解除双方不定期租赁合同关系，故不定期租赁合同自本判决生效之日起解除。合同解除后，出租人省政府办公厅既可以依据合同约定要求承租人陈建国返还房屋，也可以房屋物权人名义要求次承租人彭爱群腾退房屋。陈建国支付租金至2015年9月30日，应自2015年10月1日起按照合同约定的租金标准支付租金至实际返还房屋之日止，截至2016年11月30日的租金为88456元。彭爱群为案涉房屋的次承租人，在省政府办公厅和陈建国之间形成不定期租赁合同关系期间并非合同相对人，省政府办公厅主张陈建国就该期间内的租金承担连带清偿责任，突破了合同相对性，于法无据，本院不予支持。至于陈建国和彭爱群就转租合同产生的债权债务，非本案处理范围，本案中不予处理。陈建国虽曾与省政府办公厅签订集资协议，但该协议并非约定陈建国享有案涉房屋的所有权，仅约定陈建国无偿获得案涉房屋48个月的经营权，且经营期限届满后双方签订房屋租赁合同，明确双方系房屋租赁合同关系并约定了租赁期限，故对陈建国关于案涉房屋为集资建房，其享有永久经营权的抗辩意见，与事实不符，本院不予采信。
据此，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、被告陈建国于本判决生效之日起三十日内返还原告安徽省人民政府办公厅位于合肥市庐阳区舒城路x号x幢底层x轴至x轴房屋；
二、第三人彭爱群于本判决生效之日起三十日内腾空占用的上述房屋并协助被告陈建国返还房屋给原告安徽省人民政府办公厅；
三、被告陈建国于本判决生效之日起十日内支付原告安徽省人民政府办公厅租金88456元（自2016年12月1日起按76596元/年的标准计算租金至2016年12月31日，并自2017年1月1日起按80426元/年、每年递增5%的标准计算至实际返还房屋之日止）；
四、驳回原告安徽省人民政府办公厅的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3170元，由被告陈建国负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 孔 静
人民陪审员 陈昌海
人民陪审员 沙文兰
二〇一七年六月二十九日
书 记 员 孙 多
附本判决所依据的法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。
第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。
2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。