湖北省十堰市张湾区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）鄂0303执异10号
异议人（利害关系人）十堰市张湾区交通运输局。住所地，十堰市车城西路***号。
法定代表人梅元华，该局局长。
委托代理人王虎，湖北举烛律师事务所（十堰市人民中路柳林路口武当广场8号楼5单元23楼2号）律师。代理权限：一般代理。
申请执行人十堰市车汇物资贸易有限公司。住所地，十堰市北京中路**号。
法定代表人张宜哲，该公司总经理。
委托代理人朱先涛，该公司法律顾问。代理权限：一般代理。
被执行人湖北天罡建筑工程有限公司。住所地，湖北省武汉市武昌区东湖路***号。
法定代表人杨林，该公司总经理。
委托代理人喻剑锋，十堰市张湾区黄龙法律服务所（十堰市张湾区黄龙镇政府一楼）法律工作者。代理权限：参与执行异议听证、代为执行和解、代为签收法律文书。
本院在执行申请执行人十堰市车汇物资贸易有限公司（以下简称车汇公司）与被执行人湖北天罡建筑工程有限公司（以下简称天罡公司）买卖合同纠纷一案中，异议人十堰市张湾区交通运输局（以下简称张湾交通局）于2016年2月15日向本院提出书面异议，本院受理后依法进行了审查，现已审查终结。
异议人张湾交通局称，我局西叶路工程承包方为湖北花桥建筑安装工程有限公司（以下简称花桥公司），并非天罡公司及杨林，故车汇公司无权要求我局协助履行天罡公司及杨林的付款义务。请求解除（2013）鄂张湾执字第00520-3号执行裁定书中冻结、划拨张湾交通局204782元的银行存款。张湾交通局向本院提供了《张湾区西叶路路面硬化合同文件》、《法定代表人授权委托书》、《借款申请》若干、付款报账单、《张湾区信访局文件》、《信访事项一览表》、《群众来访接待登记表》、十堰市公安局张湾分局出警记录及说明、张湾区政府相关部门负责人情况说明等相关证据。
车汇公司辩称，花桥公司在张湾交通局的债权实际上是杨林的债权也就是天罡公司的债权；张湾交通局提出的执行异议已超出法律规定的异议期间；张湾交通局在收到张湾区法院协助冻结裁定和协助执行通知书后擅自支付冻结的工程款，应承担相应的法律责任。车汇公司向本院提供了《张湾区西叶路路面硬化合同文件》、（2013）鄂张湾民一初字第00472号民事调解书、（2014）鄂十堰中执复字第00024号执行裁定书、（2013）鄂张湾民保字第00009号民事裁定书、（2013）鄂张湾民保协字第00009-1号协助执行通知书、（2013）鄂张湾执字第00520-1、00520-2、00520-3号执行裁定书、支付工程款委托书、张湾交通局两次分别付款凭证、张湾交通局接到法院冻结通知后自2013年1月8日始关于西叶路支付明细等证据。
本院查明，本院在审理车汇公司与天罡公司买卖合同纠纷一案中，2013年1月18日，本院作出（2013）鄂张湾民保字第00009号民事裁定书，裁定对天罡公司、杨林354782元的债权予以查封、扣押、冻结，并于同日向张湾交通局送达裁定书及协助执行通知书，要求张湾交通局协助执行的事项为：停止支付花桥公司（杨林）在西叶路项目施工的工程款354782元，待法院另行通知后再行处理。张湾交通局在收到本院的裁定书与协助执行通知书后未提出书面异议。2013年3月25日，该案（2013）鄂张湾民一初字第00472号民事调解书发生法律效力后，天罡公司一直未主动履行。2013年7月24日，申请执行人车汇公司向本院申请执行，申请执行人车汇公司申请执行事项为：一、天罡公司偿还车汇公司250000元；二、支付迟延履行期间加倍债务利息；三、案件案件受理费2609元、申请执行费3689元。2013年10月11日，车汇公司与天罡公司达成执行和解协议，但天罡公司一直未履行付款义务。2014年2月10日，本院给张湾交通局送达执行裁定书及协助执行通知书，要求张湾交通局将本院冻结的天罡公司到期工程款260000元扣划至本院，张湾交通局未予扣划。2014年10月29日，十堰市张湾区人民检察院向张湾交通局作出十张检民（行）执监（2014）42030300027号检察建议书，建议张湾交通局将天罡公司在该局未提出异议的到期债权扣划至十堰市张湾区人民法院。2014年11月12日，十堰市张湾区人民检察院向十堰市张湾区人民法院作出十张检民（行）执监（2014）42030300046号检察建议书，建议将申请执行人车汇公司与被执行人天罡公司一案尽快执结。2014年11月21日，本院给张湾交通局送达限期追回财产通知书，责令张湾交通局自本通知书之日起15日内追回擅自支付的工程款254782元，并将该款交至本院。张湾交通局在收到通知后，向本院支付了50000元，余款至今未付。2016年1月18日，本院向张湾交通局送达（2013）鄂张湾执字第00520-3号执行裁定书，裁定冻结、划拨张湾交通局204782元的银行存款。张湾交通局遂向本院提出异议。
另查：1、（2014）鄂十堰中执复字第00024号执行裁定书查明，2010年8月20日，杨林以花桥公司的名义与张湾交通局签订《张湾区西叶路路面施工合同》。合同约定杨林受公司委托就该工程项目全权对张湾交通局负责，同时，杨林与花桥公司约定，该工程由杨林投资、收益。在随后的施工过程中，工程款的结算均有杨林提出申请，经张湾交通局分管局长审核，局长审批后支付。2013年1月18日，本院向张湾交通局送达裁定书及协助执行通知书后，该局仍于2013年1月30日、1月31日、2月5日、10月9日、10月17日、2014年2月28日付款共计1764330元，其中包括车汇公司持有天罡公司的委托书领取了100000元，以及2014年2月28日有关部门协调支付的487500元。
2、天罡公司于2005年4月8日成立，法定代表人为杨林，股东分别为杨林、王鹏。
本院认为，具有协助人民法院调查取证、冻结划拨财产等义务的单位，在收到人民法院的协助执行通知书后，应及时予以办理，在办理过程中，如认为人民法院的协助执行通知书错误或无协助执行的义务，应当及时向要求协助执行的人民法院提出异议，以便人民法院及时查控被保全人的其他财产。本案中，张湾交通局在收到本院协助冻结花桥公司（杨林）的债权裁定和协助执行通知书后，在合理期限内并没有提出异议。张湾交通局提出与天罡公司无债权债务关系，因天罡公司法定代表人与花桥公司项目经理都为杨林，两公司及杨林财产混同、人员混同，且申请执行人车汇公司2013年1月7日曾持有天罡公司及杨林的委托书到张湾交通局领取过10万元，证实张湾交通局认可天罡公司与杨林的债权、债务混同，故张湾交通局认为不是法律规定的协助义务人的理由与事实不符。《最高人民法院关于关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条“有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任”，张湾交通局在收到本院的冻结裁定和协助执行通知书后，仍在向杨林及其他债权人付款，导致本案不能执行，故本院依法裁定，协助执行人张湾交通局在擅自支付而未能追回的到期工程款204782元范围内向申请执行人车汇公司承担赔偿责任符合法律规定。综上，异议人张湾交通局提出解除（2013）鄂张湾执字第00520-3号执行裁定书中冻结、划拨张湾交通局204782元银行存款的执行异议，理由不充分，本院不予支持。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条的规定，裁定如下：
驳回十堰市张湾区交通运输局的异议。
如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向十堰市中级人民法院申请复议。
审 判 长 刘 涛
审 判 员 王世军
代理审判员 吴公海
二〇一六年五月二十日
书 记 员 唐 渊