四川省宜宾县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宜宾刑初字第376号
公诉机关四川省宜宾县人民检察院。
被告人江某某，男，1963年5月16日生于四川省宜宾县，汉族，大专文化，中共党员，原宜宾县合什镇中心卫生院院长。因涉嫌犯受贿罪，于2015年7月6日被刑事拘留，2015年7月20日被逮捕。现押于宜宾县看守所。
辩护人刘浪，四川酒都律师事务所律师。
四川省宜宾县人民检察院以宜县检诉刑诉（2015）366号起诉书指控被告�江某某犯受贿罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2016年1月20日公开开庭审理了本案。四川省宜宾县人民检察院指派代理检察员黄聪出庭支持公诉、书记员王兴国担任记录，被告人江某某及其辩护人刘浪到庭参加了诉讼。期间，公诉机关建议延期审理二次。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省宜宾县人民检察院指控称，2009年至2015年期间，被告人江某某先后担任宜宾县合什镇中心卫生院和横江镇中心卫生院院长。被告人江某某利用全面负责医院对外医药药品、器材采购及付款的职务便利、为医药销售代表提供便利，多次收受医药销售代表现金人民币245700元，其中收受四川宜宾福星药业有限责任公司销售代表雷某某49500元；四川宜宾福德药业有限责任公司医药代表彭某某27300元；宜宾正源药业有限�任公司销售代表肖某某现金共168900元。
2015年7月，被告人江某某在接受宜宾县纪委调查期间退出了违法所得人民币205300元。
公诉机关认为，被告人江某某身为国家机关工作人员，利用职务之便，非法收受他人财物245700元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
庭审中，被告人江某某对起诉指控的基本事实和罪名无异议，但辩解称，其收受肖某某的贿赂金额为116600元，而不是指控的168900元。
其辩护人除同意被告人江某某的辩解意见外，另提出江某某有如下法定或酌定从轻、减轻情节：1.构成自首；2.认罪态度好，积极退赃，具有悔罪表现；3.主观恶性相对较小，未给国家、集体造成经济损失，犯罪情节较轻；4.建议判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2009年至2015年6月，被告人江某某历任宜宾县合什镇中心卫生院、横江镇中心卫生院院长。期间，江某某利用其全面负责医院工作，对药品采购具有决定权等职务之便，为三家药业有限责任公司提供便利，多次收受医药公司代表的回扣共计193400元。具体事实如下：
（一）2009年至2010年9月，被告人江某某利用其担任宜宾县合什镇卫生院院长职务期间，多次收受四川宜宾福星药业有限责任公司销售代表雷某某共计49500元购药款回扣。
以上事实，有经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人雷某某的证言，证实他是宜宾福星药业有限责任公司的副总经理，从2009年开始负责联系宜宾县合什镇卫生院的药物供应。2009年之前，他认识了时任合什镇卫生院院长的江某某，两人之间建立了联系。因向合什医院供应药品、耗材以及划款都需要江某某�同意，他就从2009年开始，大概按照医院划款的5%左右给江某某送钱。送钱的地点有时候在江某某的办公室，有时候在柏溪镇。他总共送了10次钱左右，每次都是四五千元，共50000元左右。
2.被告人江某某的供述与辩解，称他于2002年至2011年任宜宾县合什镇中心卫生院院长，负责医院全面工作，包括医改、合医、共卫中心和对外药物采购等，对药物采购具有决定权。他收受了福星药业有限公司的雷某某49500元。雷某某、根据医院打给医药公司购药款的总价乘以5%左右的比例给他回扣。医院在雷某某等人处采购的都是基本药物，大概有七八十万元的药物。
3.药品经营许可证、营业执照，证实四川宜宾福星药业有限责任公司经营的资质及范围。
4.转款凭证及发票，证实2009年、2010年，宜宾县合什镇中心卫生院转购药款给四川宜宾福星药业�限责任公司的情况。
5.干部任免审批表、宜宾县卫生局任免文件、事业单位法人证书、证明，证实江某某于2001年1月至2012年1月任宜宾县合什镇中心卫生院院长。
（二）2012年至2013年7月，被告人江某某利用其担任宜宾县横江镇中心卫生院院长职务期间，多次收受四川宜宾福德药业有限责任公司医药代表彭某某24300元购药款回扣。2015年3月，江某某利用其担任宜宾县合什镇中心卫生院院长职务，再次收受彭某某3000元购药款回扣。
以上事实，有经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人彭某某的证言，证实福德药业公司的前身是福星药业公司的分公司，2014年2月福德药业公司升格为独立法人。2014年2月之前，公司供药给卫生院都是以福星药业有限公司的名义，医院转款也是转给福星公司。他从2004年开始一直是宜宾福德药业有限责任公司的销售人员，具体负责基本药物的销售配送。2012年，他认识了时任宜宾县横江镇卫生院院长的江某某。为了配送基本药物，他向江某某提出每个月向其支付药品款的5%-8%左右作为江某某的回扣，实际上他没有按照这个标准，而是按医院转款给福星药业公司的营业额适当给的。从2012年2月至2013年，他12次把销售的基本药物总金额的5%作为回扣，以现金的方式给江某某，共24300元，再加上2015年江某某在合什卫生院当院长时他给了3000元，他总共拿了27300元的回扣给江某某。拿钱的地点基本都在江某某办公室。
2.被告人江某某的供述与辩解，称他于2012年1月至2013年7月任宜宾县横江镇中心卫生院院长，2013年7月至案发前任合什镇中心卫生院院长。期间，他收受了宜宾福德药业公司的医药代表彭某某39200元。彭某某按照医院打款的总价乘以8%左右的回扣给他。医院从彭某某处采购了大概四五十万元的基本药物。他收现金的地点多数在办公室。
3.药品经营许可证、营业执照，证实四川宜宾福星药业有限责任公司、四川宜宾福德药业有限责任公司经营的资质及范围。
4.转款凭证及发票，证实2012年至2013年，横江镇中心卫生院转购药款给四川宜宾福星药业有限责任公司的情况；2015年1月，合什镇中心卫生院转购药款给四川宜宾福德药业有限责任公司的情况。
5.干部任免审批表、宜宾县卫生局任免文件、事业单位法人证书、证明，证实江某某于2012年1月至2013年7月任宜宾县横江镇中心卫生院院长，2013年7月18日至案发前任合什镇中心卫生院院长。
（三）2013年7月至2015年6月，被告人江某某利用其担任宜宾县合什镇中心卫生院院长职务期间，多次收受宜宾正源药业有限责任公司销售�表肖某某116600元购药款回扣。
以上事实，有经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.证人肖某某的证言，证实他是宜宾正源药业有限责任公司观音经营部的业务员，主要负责宜宾县合什镇、泥溪镇、古罗镇卫生院的基本药物和医药耗材的销售。2013年7月份，他通过杨某某认识了时任宜宾县合什镇卫生院院长的江某某。他和江某某达成一致意见：他们公司向合什卫生院供给药品总价的10%返给江某某本人，原则上每月底结算一次。合什卫生院总共和他们公司结算了110万至130万元左右的款项。从2013年8月份至2015年6月，他和江某某总结算了19次共116600元，都是用信封、报纸包好现金送给江某某。
2.证人杨某某的证言，证实他是宜宾正源药业有限责任公司观音经营部的经理。2013年上半年，他介绍肖某某和江某某认识，并希望江某某多关照�司药物的配送。他知道肖某某送了钱给汪荣烈，因为他们公司有规定，根据销售业绩和利润状况，以销售额的10%左右作为业务员的工作经费。肖某某送钱的金额和比例，他不清楚。
3.被告人江某某的供述与辩解，称他于2013年7月至案发前任合什镇中心卫生院院长，收受了宜宾正源药业有限公司观音经营部医药的代表肖某某116600元。肖某某根据医院打给医药公司购药款的总价乘以10%左右的比例给他回扣。医院从肖某某处大概采购了一百多万元的药物。
4.药品经营许可证、营业执照，证实四川宜宾正源药业有限责任公司的经营资质及范围。
5.转款凭证及发票，证实2013年至2015年，合什镇中心卫生院转购药款给宜宾正源药业有限责任公司观音经营部的情况。
6.干部任免审批表、宜宾县卫生局任免文件、事业单位法人证书、证明，证实江某某于2013年7月18日至案发前任合什镇中心卫生院院长。
另查明，2015年6月，宜宾县纪委根据线索对江某某涉嫌违纪违法的问题进行初查。2015年6月30日，江某某到宜宾县纪委谈话点接受调查谈话，交待了其收受贿赂的事实。2015年7月5日，江某某退缴了全部赃款。次日，宜宾县人民检察院对本案立案侦查。归案后，江某某如实供述了上述事实。
以上事实，有经法庭质证、认证的以下证据予以证实：
1.中共宜宾县纪律检查委员会案件移送函、立案决定书、情况说明，证实本案的来源：2015年6月，宜宾县纪委发现江某某存在问题并立案调查。经查，江某某收受宜宾正源药业公司医药代表肖某某回扣116600元。另江某某交代了收受其他医药代表回扣88700元的回扣。因江某某的行为涉嫌犯罪，故宜宾县纪委移送本案至宜宾县人民检察院。2015�7月6日，宜宾县人民检察院对本案立案侦查。
2.被告人江某某在庭审中的供述与辩解，称2015年6月30日，县卫生局纪委杨书记的电话叫他去一趟，因为他之前做了一些事情，内心受到煎熬，心想纪委也是询问他这些事情。到了纪委后，他如实交代了。
3.暂予扣留、封存物品登记表，证实2015年7月5日，江某某上缴的待结案款205300元被宜宾县纪委扣留。
以上事实，另有一组综合证据予以证实：
1.宜宾县卫生局关于基层医疗卫生机构基本药物采购货款集中支付管理有关规定的通知，证实从2011年7月起，宜宾县卫生院的基本药物采购货款实行统一归集和支付，并由专户管理；药品生产企业或配送企业于每月25日前将当月配送金额等额发票提供给基层医疗机构，作为划款的依据。
2.户籍信息，证实被告人江某某已达负完全刑事责�年龄。
以上证据客观、真实，来源合法，能够证实本案事实，本院予以确认。
本院认为，被告人江某某身为国家工作人员，利用职务便利，在药品采购过程中，违反国家规定，收受回扣193400元归个人所有的事实清楚，证据确实、充分，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款之规定，构成受贿罪。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，属数额较大，应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确。被告人江某某在归案后如实供述其犯罪事实，属坦白，依法可以对其从轻处罚。江某某在庭审中自愿认罪，且退缴了全部赃款，可以对�酌情从轻处罚。
关于被告人江某某及其辩护人提出“江某某收受肖某某的贿赂金额为116600元，而不是指控的168900元”的辩解以及辩护意见，经查，公诉机关根据肖某某陈述其按照10%的比例向江某某兑现回扣，再结合医院给医药公司的转款凭证，计算得出肖某某向江某某行贿的金额为168900元。关于回扣比例精确到10%的问题，江某某并未认可，且本案没有其他证据佐证。江某某在侦查阶段以及庭审中的供述均很稳定，供述其收受肖某某的回扣金额为116600元，此金额与肖某某在侦查阶段第一次陈述的行贿金额能够相互印证，故按有利于被告人的原则，应认定江某某收受肖某某贿赂的金额为116600元。对该辩解及辩护意见，本院予以采纳。
关于被告人江某某的辩护人提出“江某某的行为构成自首”的辩护意见，本院认为，宜宾县纪委根据线索电话�知被告人江某某到案，可见江某某归案不具有主动性。在宜宾县纪委已掌握江某某部份犯罪事实的情况下，江某某虽交待了其他同种犯罪事实，但依法只能认定为坦白，不能认定为自首，故对该辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据被告人江某某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，结合其认罪态度、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》三百八十五条第二款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第五十三条，第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人江某某犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金150000元。罚金限判决生效后十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月6日起至2018年1月5日止。）
二、被告人江某某退缴的赃款193400元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 叶 佳
审 判 员 高 红
人民陪审员 李万华
二〇一六年七月五日
书 记 员 刘 芳
附相关的法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第二款国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院
《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。