苏州市吴中区人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）苏0506执异37号
异议人：昆山市凡人玩具有限公司，住所地江苏省昆山市周庄镇全福路2号。
法定代表人缪剑鸣，总经理。
委托代理人黄克明，上海市××（××）律师事务所律师。
申请执行人：钱文琴。
申请执行人：凌伟珍。
申请执行人：金黎明。
申请执行人：李晶。
被执行人：苏州煜盛玩具有限公司，住所地江苏省苏州市吴中区甪直镇鸣市路111号。
法定代表人：吴昌杰。
被执行人：苏州市吴中区甪直苏盛玩具厂，住所地江苏省苏州市吴中区甪直镇鸣市路***号。
负责人：陈海波。
本院在执行钱文琴、凌伟珍、金黎明、李晶等345人与苏州煜盛玩具有限公司（以下简称煜盛公司）、苏州市吴中区甪直苏盛玩具厂（以下简称苏盛玩具厂）劳动争议纠纷一案中，案外人昆山市凡人玩具有限公司（以下简称凡人公司）对扣留其保证金1148050元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
案外人凡人玩具公司称：2013年1月煜盛公司因欠工人工资，法院采取财产保全措施，查封了煜盛公司厂区内四个集装箱货柜物品。因其是该物品的所有权人，遂提出异议并要求解封。为此其向法院提供了人民币1148050元作为解封担保金。2013年10月，煜盛公司结欠工人工资的仲裁案件，转为（2013）吴执字第910号等执行案件后，已全部执行结案，但法院扣住1148050元保证金拒绝归还。而法院财产保全的目的是为保障将来生效判决能够得到执行或避免财产遭受损失，现结欠工资的仲裁案件，在法院执行后已结案，当事人的诉请已得到执行，法院再行扣押其公司为解除对四个货柜物品的查封所提供的保证金无法律依据。请求解除对其保证金1148050元的扣押措施，并予以归还。
钱文琴、金黎明等人答辩称，当年煜盛公司、苏盛玩具厂老板欠薪出逃，在工人工资无处着落时，是政府出款垫付了工资。因此法院处理煜盛公司、苏盛玩具厂资产所得款及凡人公司为提取四个货柜物品而交的保证金应当归还政府，故异议人的异议应予驳回。
被执行人煜盛公司、苏州市吴中区甪直苏盛玩具厂（以下简称苏盛玩具厂）未作答辩。
本院查明：苏州市吴中区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称劳动人事仲裁委）在仲裁凌伟珍、钱文琴等47名劳动者与煜盛公司劳动争议纠纷和金黎明、李晶等256名劳动者与苏盛玩具厂劳动争议纠纷案中，凌伟珍、钱文琴、金黎明、李晶等人提出财产保全申请。本院接受劳动人事仲裁委的财产保全建议后，于2013年1月28日分别作出（2013）吴仲保字第0002号、0003号民事裁定，查封了煜盛公司价值人民币125万元的财产（详见查封清单）和查封苏盛玩具厂价值人民币125万元的财产（详见查封清单）。并至实地查封了煜盛公司、苏盛玩具厂的财产（详见查封清单）。其中查封清单编号第35项载明：成品一批。同月31日，凡人公司向本院提出财产保全异议申请书，认为法院上述查封的财产中，有其公司委托煜盛公司加工定作的四个集装箱货柜，是香港客户授权加工的具有迪士尼知识产权的特定货物，其已预先支付了全部的费用，货柜中的货物所有权属于其，已经完成海关出口手续。该批货物迟延交付将导致取消订单，产生巨额损失。为此请求法院撤销对煜盛公司厂区内四个集装箱货柜物品的财产保全。同年2月5日，凡人公司向本院出具《承诺书》，表示愿意提供114万元作为涉案四个货柜货物的解封担保，其公司将随后提起所有权即取回权诉讼。若取回权胜诉，其公司取回担保金，若取回权诉讼败诉，其公司愿意将以上担保金作为保全担保由法院依法直接用于偿还债权人。同月8日凡人公司向本院交付1148050元保证金。遂即本院作出（2013）吴仲保字第0002-2号民事裁定，解除了对煜盛公司厂区内四个集装箱货柜物品的查封。
2013年3月26日劳动人事仲裁委作出吴劳人仲案字[2013]第328号仲裁裁决书，确定煜盛公司、苏盛玩具厂共同连带支付凌伟珍、钱文琴、金黎明等345人拖欠工资共计2147445.5元（附明细）。该仲裁裁决生效后，因煜盛公司、苏盛玩具厂未能履行支付义务，上述345个权利人遂向本院申请执行。本院于2013年4月23日立案执行，案号（2013）吴执字第910号。
在执行过程中，本院依法委托苏州天永资产评估事务所有限公司对煜盛公司、苏盛玩具厂的财产进行了评估。2013年6月19日资产评估公司作出苏天永评报字（2013）第30号资产评估报告书，煜盛公司、苏盛玩具厂涉案资产评估价值为690874元。2013年7月30日本院作出（2013）吴执字第910-1号民事裁定书，对被执行人煜盛公司、苏盛玩具厂的财产进行拍卖、变卖（详见资产评估报告书）。2013年8月本院委托苏州物华拍卖有限公司对煜盛公司、苏盛玩具厂涉案资产进行拍卖。同月22日，案外人韩术举以评估价690874元拍得上述涉案财产。
2013年10月10日，苏州市吴中区甪直镇劳动和社会保障服务中心（以下简称甪直社保中心）向本院出具证明一份，证明其为妥善处理煜盛公司法定代表人胡昌杰、苏盛玩具厂负责人陈海波发生的欠薪逃逸事件，至2013年10月10日止总共垫付工人工资人民币2147445.5元，并附上工人签收工资的工资表。2013年10月12日本院出具了结案通知书。
再查明：凡人公司所提交的1148050元保证金及本院于2013年8月委托对煜盛公司、苏盛玩具厂涉案资产拍卖所得人民币690874元，至今尚留存法院帐户。
另查明，2013年5月22日，本院立案受理了凡人公司诉煜盛公司、陈海波承揽合同纠纷，凡人公司要求确认其对法院查封的四个集装箱内的迪士尼玩具享有所有权及取回权。2013年12月23日，本院作出（2013）吴商初字第0357号民事判决，驳回了凡人公司的诉讼请求。凡人公司不服，向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。2014年10月11日，江苏省苏州市中级人民法院作出驳回上诉，维持原判的（2014）苏中商终字第00785号终审判决。
2015年10月19日，凡人公司向本院提交请求返还保证金申请书，本院明确作出本院查封的四个集装箱内的迪士尼玩具不能确定为凡人公司所有，保证金不能退还，只能提存本院的答复。2016年3月24日，苏州工业园区人民法院因其（2013）园执字第2556号、（2014）园执字第0062号案件向本院发出协助执行通知书，要求协助扣划凡人公司保证金人民币1148050元。
之后，凡人公司提出执行异议，认为煜盛公司结欠工资案执行已结案，当事人的诉请已得到执行，法院再行扣押其公司所提供的保证金无法律依据。因此请求解除对其保证金1148050元的扣押措施，并予以归还。
本院认为，煜盛公司结欠工人工资2147445.5元，现虽得以清付，但支付工资的款项系甪直社保中心按甪直镇人民政府拨款要求，为缓和社会矛盾而先行垫付。甪直社保中心无义务为煜盛公司支付工资款，因此甪直社保中心有权在其垫付的工资款额度内，要求取得煜盛公司资产拍卖所得款690874元及煜盛公司、苏盛玩具厂其他财产。煜盛公司、苏盛玩具厂因结欠工人工资致其资产被本院查封，凡人公司为申请解除该查封中的部分财物，向本院提交1148050元担保金，并承诺其将随后提起对解封财产所有权即取回权的诉讼，若胜诉，其取回担保金，若败诉，愿意将以上担保金作为保全担保由法院依法直接用于偿还债权人。现凡人公司对解封财产所有权即取回权的诉讼一、二审法院审理，均败诉，其应践行承诺。综上，虽然煜盛公司结欠工人工资的案件本院已执行结案，但支付的工资款并非出自煜盛公司，故凡人公司要求退还担保金的执行异议不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：
驳回异议人昆山市凡人玩具有限公司的执行异议。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向江苏省苏州市中级人民法院申请复议。
执行长 孙宝华
执行员 姜春燕
执行员 张建新
二〇一六年十一月九日
书记员 钱 敏