黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院民 事 判 决 书（2015）铁民初字第524号原告王某，男，1962年6月26日出生，汉族，无职业。委托代理人庄钦坤，齐齐哈尔市铁锋区光荣法律服务所法律工作者。原告王某明，男，1962年7月5日出生，汉族，无职业。委托代理人庄钦坤，齐齐哈尔市铁锋区光荣法律服务所法律工作者。原告王某宝，男，1959年8月28日出生，汉族，无职业。被告齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村民委员会，住所地齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村。法定代表人王涛，该村民委会主任。委托代理人王涛，男，1981年5月21日出生，汉族，齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村民委员会主任。原告王某、王某明、王某宝与被告齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村民委员会侵权责任纠纷一案，本院立案受理后，依法追加王某宝为本案共同原告，并且依法组成合议庭公开开庭对本案进行了审理，原告王某及其委托代理人、王某明及其委托代理人、原告王某宝及被告委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2006年1月10日被告铁锋区扎龙乡哈拉乌苏村村委会经村民代表同意与原告王某、王某明签订协议书，将其所属的铁锋信用社哈拉乌苏银发砖厂及土地使用权以总价款1300000.00元的价格出卖给原告，原告向被告交付了1300000.00元的价款，被告向原告交付了砖厂及设备，原告投入资金进行经营，双方约定被占用时国家的补偿享有权归买方，在原告生产经营中所使用地在2013年8月份被哈拉乌苏小镇污水处理厂项目占用11900平方米，每平方米应补偿81.60元；另外原告为腾出该土地，两次倒运砖坯子产生倒运费360000.00元，上述补偿费全部已发给了被告，原告向被告索要无果。原告认为，被告将原铁锋区哈拉乌苏村银发砖厂及所涉及的351068.40平方米一并转让给原告，并约定补偿权归原告，因此，所占用的补偿费及其他损失费应归原告。三原告为合伙关系，现砖场登记的法定代表人为王某宝。被告辩称，2013年搬砖的确拨款180000.00元，但是2013年政府没用这块地，原告又继续生产，2014年占用时又需要倒砖，当时市里找到原被告说再给100000.00元，并且让村里拿此款。占地款970000.00元和运砖费180000.00元已经打入被告账户上，被告同意按照国家政策给原告70%，市里不让村里留30%，被告同意了，但是乡经管站不同意全额支付给原告，只同意按照国家政策给70%，被告认为后一次搬砖款100000.00元因为是区里的项目应当由区里承担，当时说的是村里垫付。原告为证实自己的主张提交证据如下：1、砖厂转让协议复印件一份，证实2006年原、被告签订协议，被告将砖厂和土地以1300000.00元价格转让原告，合同第三条第一项约定遇到征用，补偿权归原告。被告对真实性无异议，认为按照国家政策给70%的补偿款，被告同意给100%，乡经管站也不会同意。2、法院调取的齐齐哈尔市铁锋区银发制砖厂集体土地建设用地使用证复印件一份，证实原告在被告辖区享有331068.40平方米的建设用地使用权，本案中被占用11900平方米的土地是其中的一部分，土地是建设用地不是耕地应该按照100%给付。被告没有异议。3、铁锋区工商局企业法人变更登记申请表及审核表各一份，证实2007年1月24日原告购买的砖厂名称由铁锋区银发制砖厂变更为现在的齐齐哈尔市铁锋区嘉泰制砖厂，法定代表人从黄春发变更为王某宝。被告无异议。4、黑龙江省单位往来资金结算票据，证实970000.00元补偿款和180000.00元的挪砖款已经打入被告账户。被告无异议。被告在举证期间向法院提交如下证据：龙江银行进账单一份，证实政府拨款1150000.00元已经打到村里账户，乡政府让被告付多少钱就付多少钱。原告对真实性无异议，要求被告将全部给付补偿款。经当事人的举证、质证，本院对原被告提交的证据认证如下，因原告及被告提供的证据具有真实性、合法性、关联性，故本院予以采信。经审理查明，1998年10月30日齐齐哈尔市铁锋区扎龙乡哈拉乌苏村民委会与齐齐哈尔市铁锋区铁东农村信用合作社签订“用机械设备、厂房、土地使用权抵偿贷款及利息协议书”，因齐齐哈尔市铁锋区扎龙乡哈拉乌苏村民委员会无力偿还贷款本息共计5467007.39元，经双方协商同意哈拉乌苏砖厂机械设备、电力电熔、厂房、土地使用权等全部产权归齐齐哈尔市铁锋区铁东农村信用合作社所有，贷款所欠的本息全部结清。齐齐哈尔市铁锋区铁东农村信用合作社将砖厂承包给黄春发。1999年3月16日哈拉乌苏砖厂在齐齐哈尔市工商行政管理局铁锋分局注册的企业名称为齐齐哈尔市铁锋区银发制砖厂，法定代表人为黄春发，经济性质为集体所有制。1999年5月10日银发制砖厂取得集体土地建设用地使用证，用地面积为351068.40平方米。2005年11月4日哈拉乌苏村经拍卖以1286250.00元的价格竞买了齐齐哈尔市铁锋区银发制砖厂。2006年1月10日原告王某、王某明与铁锋区扎龙乡哈拉乌苏村民委会签订协议书，被告将哈拉乌苏银发砖厂场地和取土场及砖厂的设备和固定资产以总价款1300000.00元的价格出卖给原告，双方在合同第三项第1款中约定，买方在生产经营中如遇国家政策调整，按照国家政策执行，如国家取缔砖厂生产按照国家政策执行，卖方不负任何责任。国家的补偿享有权归买方与卖方无关。原告向被告交付了1300000.00元的价款，被告向原告交付了砖厂场地和取土场及砖厂的设备和固定资产。2007年1月23日齐齐哈尔市铁锋区银发制砖厂变更为齐齐哈尔市铁锋区嘉泰制砖厂，法定代表人从黄春发变更为王某宝。2013年8月齐齐哈尔嘉泰制砖厂的11900平方米土地被哈拉乌苏小镇污水处理厂项目征占，每平方米补偿81.60元，补偿款共计970000.00元。2013年原告为腾出该土地，倒运砖坯子产生倒运费180000.00元，上述补偿费1150000.00元全部打入被告龙江银行账户。2014年原告又倒运砖坯，原告主张按照第一次的标准180000.00元给付倒运费，被告认为应当按照双方协商好的100000.00元给，并且认为此款不应由被告支付。上述事实，有原、被提交的上述证据和双方当事人的当庭陈述在案为凭。本院认为，原、被告在自愿的基础上签订的合同依法成立并且对双方当事人具有约束力。原告依照合同享有了对砖厂集体土地建设用地使用权，依据双方的约定原告在该土地被征占时享有国家补偿款。双方对补偿款的归属有明确规定，并且约定如果生产经营中遇国家政策调整按照国家政策执行。因原告的砖厂土地性质为集体所有，根据相关规定，农村集体所有土地的补偿安置适用黑龙江省征地区片综合地价实施办法。该实施办法规定，补偿费70%用于安置被征地农民的补助，30%用于持有集体土地的集体经济组织安排基础和公益设施建设、兴办村办企业和被征用地农民的生活补助等，依据此规定本院认为被告主张的按照补偿费70%给付原告补偿款的观点于法有据应当得到支持，被告主张100%返还的理由不成立。因为原告主张的要求被告给付第二次搬砖款180，，，，，，，，，.0000.00元的诉讼请求没有相关的证据证实，被告并不是项目的征用方，未收到征用方打来的搬运费用，其没有义务支付第二次搬砖的搬运费用，如果原告有相关证据证实其产生了相关费用应向土地征用方另行主张相关权利。经本院审判委员会讨论决定，依照《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》第二条、第七条之规定，判决如下：被告齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村民委员会于本判决生效之日起十日内一次性返还原告王某、王某明、王某宝补偿款679728.00元及运砖费180000.00元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16779.00元，由被告齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村民委员会负担12500.00元，由原告王某、王某明、王某宝负担4279.00元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审 判 长  王丽凤审 判 员  崔 霞人民陪审员  张忠义二〇一五年八月二十日书 记 员  徐 爽