浙江省乐清市人民法院
行 政 判 决 书
（2014）温乐行初字第102号
原告黄爱平。
委托代理人朱丰武。
被告乐清市公安局，住所地：乐清市城南街道良港东路。
法定代表人蒋荣国，局长。
委托代理人章东光、贾碎微。
第三人李章荣。
委托代理人叶亚会，浙江不同律师事务所律师。
原告黄爱平诉被告乐清市公安局、第三人李章荣治安行政处罚一案，于2014年8月26日向本院提起行政诉讼。本院于同月27日受理后，依法向被告乐清市公安局及第三人李章荣送达了起诉状副本、应诉通知书等法律文书，并组成合议庭，于2014年9月18日公开开庭进行了审理。原告黄爱平及其委托代理人朱丰武、被告乐清市公安局的委托代理人章东光、贾碎微、第三人李章荣的委托代理人叶亚会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2014年7月31日，被告乐清市公安局作出乐公行罚决字（2014）第3555号《行政处罚决定书》，认定：2012年10月14日9时许，第三人李章荣在柳市镇吕庄村与原告黄爱平母子发生口角，黄爱平子叶永利殴打第三人鼻子至轻伤，第三人李章荣殴打黄爱平母子未达轻伤程度。后李章荣与叶永利达成调解协议，放弃追究叶永利刑事责任。李章荣违反治安管理行为情节较轻。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对第三人给予罚款伍佰元的处罚。被告在法定期限内向本院提交了作出被诉具体行政行为的证据：1、受案登记表乐公［柳］受案字（2012）第851号；2、行政处罚�批表；3、行政处罚告知笔录；4、行政处罚决定书乐公行罚决字（2014）第3555号；5、乐公送字（2014）第4993号送达回执（叶永利）；6、乐公送字（2014）第4992号送达回执（黄爱平）；7、浙江省代收罚没款专用票据；8、李章荣询问笔录；9、叶永利询问、讯问笔录；10、黄爱平询问笔录；11、叶永海询问笔录；12、照片；13、病历及检查报告单；14、法医学人体损伤程度鉴定书乐公伤鉴［法］字（2012）第1165号；15、乐公检通字（2011）第5609号鉴定结论通知书（叶永利）；16、乐公检通字（2011）第5608号鉴定结论通知书（李章荣）；17、法医学人体损伤程度鉴定书乐公伤鉴［法］字（2012）第1255号；18、法医学人体损伤程度鉴定书乐公伤鉴［法］字（2012）第1545号；19、乐公鉴通字（2013）第142号鉴定意见通知书；20、法医学人体损伤程度鉴定书乐公伤鉴［法］字（2013）第1999号；21、鉴定人资格证书复印件；22、乐公鉴通字（2013）第1865号鉴定意见通知书（李章荣）；23、乐公鉴通字（2013）第1943号鉴定意见通知书（黄爱平）；24、户籍信息；25、情况说明；26、违法嫌疑人员前科情况核对证明；27、调解协议书；28、叶永利的故意伤害案有关被处罚材料复印件；29、个案评判表。以上证据据以证明被诉行政处罚决定事实认定清楚、证据充分、程序合法。法律依据为：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款。
原告黄爱平诉称，2012年10月14日上午，因第三人李章荣将电线连接到原告房内的三相电源免费使用多天，原告与其评理时，被第三人故意殴打致伤，伤情经公安法医评定为未达轻伤程度。第三人违法行为的性质和程度比较严重，但被告认定其情节较轻，仅对其处以罚款伍佰元的决定畸轻显失公正。请求判决撤销被告作出的乐公�罚决字（2014）第3555号《行政处罚决定书》，并判令其重作。原告在本院指定的举证期限内，提供了下列证据：1、原告身份证，证明原告主体资格；2、第三人身份证，证明第三人的身份；3、涉案行政处罚决定书，证明被告对第三人作出行政处罚决定的具体行为事实；4、鉴定意见通知书，证明原告受伤，伤势未达轻伤程度的事实；5、病历，证明原告受伤治疗的事实；6、行政判决书，证明纠纷是第三人违法擅自用电引发的事实。
被告乐清市公安局辩称，2012年10月14日，原告向被告柳市分局报案，称自己和儿子叶永利与第三人李章荣发生打架。被告受案后即开展调查取证工作，经对涉案当事人伤势鉴定，查明第三人的伤势构成轻伤，遂于同年10月23日对本案转立刑事案件查处，并于当日对加害人叶永利执行刑事拘留。案件处理期间，原告黄爱平征得叶永利同意后代表�永利与第三人达成调解协议，第三人同意放弃追究叶永利刑事责任。当月30日，被告释放了叶永利并撤销其刑事案件。由于原告和叶永利的伤势经鉴定均未达到轻伤程度，且本案双方当事人已达成调解协议并已履行，被告结合本案实际情况，于2014年7月31日作出涉案决定，对第三人处以罚款500元的处罚。被告的处罚决定量罚得当，定性没有畸轻，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
第三人李章荣述称，被告作出的涉案行政处罚决定事实清楚，程序合法，法律依据充分，不存在原告诉称的畸轻或显失公正的情形，原告的诉讼请求没有事实和法律依据。且原告的起诉理由不符合行政诉讼受案范围，应依法予以驳回。第三人在本院指定的举证期限内，未提供证据。
经当庭质证，被告和第三人对原告提供的证据的真实性均无异议，但对其证据6的证明主张不予认可。
�告对被告提供的所有证据的真实性没有异议，认为相关笔录能证明第三人殴打原告的事实，而其中涉及叶永利故意伤害案件的相关证据与本案没有关联，对被告的决定书中认定第三人违法情节较轻不予认可。第三人对被告提供的证据及其主张的证明事实没有异议。
结合上列各方提供的证据、质证意见及庭审陈述，本院确认各方提供的证据均具有真实性及合法性，并根据与本案的关联查明以下事实：
2012年10月14日上午，原告黄爱平及其子叶永利与第三人李章荣因建房用电事宜发生口角，争执过程中双方发生殴打。11时30分许，原告向被告乐清市公安局柳市分局报案，称其本人被第三人打伤眼部。被告于当日至10月24日期间对其做了三份询问笔录。原告在笔录中述称双方有相互殴打，第三人先拳击自己左眼及其子叶永利、叶永利拳击第三人脸部的事实。2012年10月14日至10月25日期间，被告分别对叶永利、第三人李章荣及证人叶永海调查取证，证实了原告与第三人冲突经过及第三人与叶永利之间发生互殴的事实。2012年10月22日，经被告法医鉴定，第三人因右侧鼻骨粉碎性骨折，构成轻伤。同月23日，被告柳市分局将案件呈请立为刑事案件侦查，并于当日以涉嫌故意伤害罪决定对叶永利予以刑事拘留执行羁押。同月27日，在乐清市民商事纠纷人民调解委员会驻柳市法庭调解室的主持下，原告作为叶永利的委托代理人与第三人达成调解协议，调解书确定：叶永利一次性赔偿第三人各项经济损失计人民币8万元，款于当日付清；第三人自愿放弃其他赔偿，不再就本案向叶永利追究刑事责任及其他诉讼请求，此案一次性了结。当月30日，被告决定撤销叶永利故意伤害案，并将其释放。2013年3月7日，经被告法医鉴定，原告左眼上睑挫擦伤的损害程�未达轻伤。原告对该鉴定意见提出异议，要求重新鉴定。同年5月8日，经温州市公安局法医鉴定，原告所受损害未达轻伤程度。2014年5月14日，原告以被告未对第三人殴打原告的违法行为作出处理为由，向本院提起行政诉讼，要求法院判令被告履行职责。本院经审理后，于2014年6月3日作出（2014）温乐行初字第55号行政判决，判令被告对原告报案所涉事项履行职责。同年7月31日，被告作出乐公行罚决字（2014）第3555号《行政处罚决定书》，认定第三人李章荣殴打黄爱平母子未达轻伤程度，违反治安管理行为情节较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对第三人给予罚款伍佰元的处罚。决定书送达后，原告不服，向本院提起本案诉讼。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故�伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案原告和第三人的冲突系邻里间民事纠纷引发，争执过程中双方相互殴打，均有过错，原告所受损害程度经法医鉴定未达轻伤，尤其是原告之子造成第三人轻伤损害后果的行为，经调解已得到第三人的谅解。被告根据本案实际情况对第三人处以罚款伍佰元的决定，量罚得当。原告的诉讼请求于法不符，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告黄爱平的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告黄爱平负担。
如不服本判决，可在收到本判决书次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市�级人民法院。
审 判 长 麻乐加
代理审判员 卓晓平
人民陪审员 赵志辉
二〇一四年十月十七日
代书 记员 赵 珂