陕西省泾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泾民初字第00186号
原告陕西建大彩钢玻璃钢瓦有限公司（以下简称建大公司）。
法定代表人马某某，系该公司总经理。
委托代理人刘某某，陕西汉廷律师事务所律师。
委托代理人贾某某，系该公司员工。
被告泾阳县建筑公司。
法定代表人梁某某，系该公司经理。
委托代理人姚某某，陕西太柏律师事务所律师。
原告建大公司诉被告泾阳县建筑公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告建大公司的委托代理人刘某某、贾某某，被告泾阳县建筑公司的委托代理人姚某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年5月6日与被告签订工程施工合同，约定原告为被告进行陕西明大公司平木镇猪舍钢构制作、安装工程的施工。工程造价每平方305元，面积为6300平方米。承包方式为包工包料。双方还约定了付款方式、施工方案、工期、违约责任等内容。合同签订后，原告即办理了施工许可证等手续，组织人员进场。于2011年5月5日开工建设，截止同年6月底主体工程竣工。且施工所用的彩钢瓦已经运至工地。但被告一直未按照约定付款。截止2011年8月，累计拖欠工程款达80万元。原告多次催要工程款未果，被告以种种理由拒不付款。工程已经无法继续原告遂停工。原告认为建设项目长期处于停工状态，被告施工以来至今未付工程款，双方履行合同的前提已不复存在。故诉至法院，请求：1、确认原、被告于2011年5月6日签订《工程施工合同》有效；2、解除原、被告2011年5月6日签订的《工程施工合同》；3、判令被告立即支付工程款800000元及逾期付款违约金87696元（利息从2011年9月21日起至2012年11月31日止，按照同期银行利率计算）。
被告辩称：1、本案所涉及的工程实质是杨某某借用我公司资质与原告签订的合同，应当追加杨某某为本案共同被告。2、2011年5月6日签订的施工合同为无效合同，因为杨某某个人没有资质，仅是借用我公司的资质。3、合同签订的时间为2011年5月6日但施工的日期却是2011年5月5日时间相互矛盾。
原告为支持自己的主张提供了如下证据：
1、工程合同，证明工程合同合法有效，合同约定了工程造价及付款方式等内容。
2、工程开工报审表，证明工程开工的时间，原告开工手续齐备并合法有效。
3、2011年5月、6月进度款工程量申报表，证明原告已经按照合同约定施工后每25天向被告申报工程进度，其中5月份应付工程款118695.26元，6月份应付工程款798526元。
4、欠条一份，证明泾阳县建筑公司凤县项目部经理杨某某经与原告对账后确定拖欠原告80万工程款属实。
5、违约金计算标准，证明原告计算违约金的依据。
被告质证意见为：证据1真实性无异议，但合同是杨某某签订的，而并非被告签订，项目部没有签订合同的资质。证据2真实性不认可。证据3仅为原告的申请表，没有核定不予认可。证据4与本案没有关系，欠条上没有项目部的盖章，不能确认是本案的工程款，故不予认可。证据5计算的依据已经不适用，不予认可。
被告提供杨某某与泾阳县建筑公司签订的工程项目责任制合同书一份，证明杨某某借用被告资质承包合同，建筑公司仅收取管理费。
原告质证意见：真实性予以认可。该份证据是对内合同，对外不具有约束力。杨某某与被告为挂靠关系，也收取挂靠费用，建筑公司应当承担责任。
本院对证据的认定：原、被告的证据客观真实、来源合法与本案有关联，本院予以认定。但对被告证据证明其与杨某某系借用资质关系的证明目的不予认定。
经审理查明：2010年10月27日被告泾阳县建筑公司与杨某某签订了工程项目责任制合同书。合同载明：为保证工程质量、加快施工，充分发挥项目经理部的积极作用，结合本工程具体情况，泾阳县建筑公司愿将陕西明大凤县种猪场工程承包给本公司项目经理部杨某某同志负责施工。该项目部名称为泾阳县建筑公司陕西明大凤县项目经理部（以下简称凤县项目部）。该合同第四条约定了管理费计算方法及上交时间。管理费按工程造价的1%收取，订本合同时先交贰万元，建设单位首次付款后再交壹万元，以后按进度将剩余管理费交清。2011年5月5日，原告开始进入陕西省凤县平木镇猪场工地进行施工。次日原告建大公司与凤县项目部补签了工程合同。合同载明，工程名称为陕西明大公司平木镇猪舍钢构制作、安装工程。工程造价每平方米305元，总面积约6300平方米。总造价合计约1921500元。承包方式为包工包料。付款方式为建大公司材料进场施工后每25天向凤县项目部申报工程进度，甲方（凤县项目部）在三日内组织验收合格后三日内付清所干工程量的80%款项。合同签订后，原告就开工事宜做了相关准备，具备了开工条件，向凤县项目部递交了开工报告。定于2011年5月15日正式开工，计划竣工时间为同年7月3日。凤县项目部负责人杨某某签字同意开工。同年6月底，该项目钢结构主体已经完成。2011年8月30日，凤县项目部负责人杨某某向原告出具欠条一张，载明：“今欠建大凤县平木猪厂工地工程款，捌拾万元。2011年9月20号之前付清。”杨某某在该欠条上签字并捺印。后原告多次向被告催要该工程款未果，致使该工程已经无法继续施工。原告遂诉至本院。
本院认为，原告建大公司与被告泾阳县建筑公司于2011年5月6日签订的工程施工合同主体适格，意思表示真实，内容不违反法律的强制性规定，为有效合同。订立合同的双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告作为施工方在订立合同的同时安排施工，并按照合同要求进场施工后每25天向甲方申报工程进度。但被告泾阳县建筑公司未能按照合同约定付清所干工程量的80%款项。2011年8月30日，被告的凤县项目部负责人与原告进行结算并承诺于当年9月20日前付清工程款，后未按约履行，已经构成违约。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人可以解除合同。凤县项目部未能按照合同约定的付款时间向原告付款，导致工程已经停工，合同目的已经无法实现。原告请求解除合同，于法有据，本院予以支持。被告泾阳县建筑公司没有履行合同约定的付款义务，应当向原告建大公司付款并承担违约金。合同中未约定违约金的计算方式，原告按照中国人民银行同期贷款利率要求被告承担利息，于法有据，本院予以支持。被告辩称2011年5月6日与原告签订的合同为杨某某所签应当为无效合同，因2010年10月27日，被告泾阳县建筑公司与杨某某达成工程项目责任制合同书，设立了泾阳县建筑公司陕西明大凤县项目经理部。凤县项目部是被告泾阳县建筑公司的下设机构，不是独立的法人机构。杨某某为该项目部负责人，故杨某某及项目部的行为是履行职务的行为，其实施民事行为的法律后果应当由泾阳县建筑公司承担。故被告该辩称理由不予采信。被告辩称杨某某系借用被告的资质，应追加杨某某为本案共同被告。在上述被告与杨某某的项目责任合同书中，第四条载明泾阳县建筑公司收取杨某某的管理费，并约定管理费的计算方法和上交时间，由此可知，杨某某系挂靠泾阳县建筑公司资质承包合同，故被告该辩称理由亦没有法律依据，本院不予采信。故依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第58条之规定，判决如下：
一、2011年5月6日原告陕西建大彩钢玻璃钢瓦有限公司与被告泾阳县建筑公司签订的工程施工合同为有效合同；
二、2011年5月6日原告陕西建大彩钢玻璃钢瓦有限公司与被告泾阳县建筑公司签订的工程施工合同自本判决生效之日起予以解除；
三、由被告泾阳县建筑公司于本判决生效之日起十日内向原告陕西建大彩钢玻璃钢瓦有限公司支付工程款人民币80万元及利息（从2011年9月21日起至2012年11月31日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。
如被告泾阳县建筑公司未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12670元，由被告泾阳县建筑公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。
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审 判 长 张晓保
代审 判员 王金梅
人民陪审员 张玉娥
二〇一三年四月三日
书 记 员 李芙蓉
法条索引：《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》
58．企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。