安徽省阜阳市颍东区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）东行初字第00005号
原告：李华成，男，1941年12月26日出生，汉族，住安徽省颍上县江口镇王李村前李自然庄，身份证号码3412261941********。
原告：郑国兰，女，1942年4月24日出生，汉族，住安徽省颍上县江口镇王李村前李自然庄***号，身份证号码3412261942********。
共同委托代理人：亓林，安徽志豪律师事务所律师。
被告：阜阳市公安局颍东分局，住所地阜阳市北京东路。
法定代表人：李继忠，局长。
委托代理人：方中亮，该局法制科副科长。
委托代理人：李梅，该局治安大队户政中队长。
第三人：冯坤，男，1951年12月3日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区杨楼孜镇冯台行政村冯台庄，身份证号码3421211951********。
第三人：訾金芳，女，1954年7月4日出生，汉族，住安徽省阜阳市颍东区杨楼孜镇冯台行政村冯台庄，身份证号码3421211954********。
共同委托代理人：冯继辉，安徽照杰律师事务所律师。
共同委托代理人：杨雪梅，安徽照杰律师事务所律师。
原告李华成、郑国兰诉被告阜阳市公安局，第三人冯坤，訾金芳颍东分局户籍行政登记一案，于2015年1月6日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2015年1月9日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2015年1月28日公开开庭审理了本案。原告李华成、郑国兰及委托代理人亓林，被告委托代理人方中亮、李梅、第三人冯坤、訾金芳及委托代理人冯继辉，杨雪梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2014年9月1日，被告阜阳市公安局颍东分局应第三人冯坤的申请，给其孙女李悠悠办理了户口迁移手续。
被告举证了作出被诉具体行政行为的证据：1、《中华人民共和国人民警察法》第六条的规定；2、《中华人民共和国户口登记条例》第三条、第十条及《安徽省户政管理工作规范》第二十六条、第六十五条的规定；3、冯坤所写迁移户口申请书及李悠悠所写申请书；4、指定监护人决定书；5、杨楼孜镇八里村民委员会出具的证明；6、颍上县江口镇派出所出具的户籍证明；7、户口登记调查报告；8、DNA检测报告；9、李悠悠户口登记卡。被告举证以上证据，证明被诉具体行政行为主体资格合格，认定事实清楚，处理程序合法，适用法律正确。
原告李华成、郑国兰诉称：两原告分别是李悠悠的外祖父母，第三人为李悠悠的祖父母。2003年2月28日，李悠悠出生后即随原告生活，其户籍所在地为颍上县江口镇王李村前李自然庄0－1号。2014年1月5日，李悠悠的亲生父母发生车祸死亡。2014年1月10日，颍上县江口镇王李村村民委员会指定两原告为李悠悠的监护人。2014年9月1日，第三人未经原告及户口簿上登记的父母同意，向被告提交虚假材料，将李悠悠的户口从颍上县转移到颍东区杨楼孜镇。原告认为，在颍上县公安局江口镇派出所未出具任何户口迁出手续的情况下，被告未经审查，擅自将李悠悠的户口从颍上县转移到颍东区杨楼孜镇，严重侵害了李悠悠的合法权益，请求人民法院依法确认被告转移李悠悠户口的行为违法，撤销被告转移李悠悠户口的登记行为。
原告举证的证据有：1、原告的居民身份证；2、颍上县江口镇王李村村民委员会的指定监护人决定书；3、李悠悠的出生医学证明及学籍表；4、颍上县江口派出所出具的未提供户口迁移材料的证明；5、第三人及被告将李悠悠户籍转移的证据。原告举证以上证据，证明被告为李悠悠办理户籍迁移登记的程序违法。
被告阜阳市公安局颍东分局辩称：2014年9月1日，第三人冯坤向杨楼派出所提出申请，将其孙女李悠悠的户口由颍上县迁移到颍东区杨楼孜镇冯台行政村冯台庄32号户下，并向杨楼派出所提交了相关证据材料。我分局依据李悠悠祖父的申请，为李悠悠办理户口迁移手续，符合户籍管理的相关规定，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人冯坤、訾金芳述称：李悠悠本人自愿将户口迁移至颍东区杨楼孜镇，第三人抚养李悠悠具有优势。原告为李悠悠在颍上县办理的户口登记行为是违法行为，阜阳市公安局颍东分局为李悠悠办理户籍迁移符合法律规定，请求予以维持。
第三人举证的证据有：1、颍东区杨楼孜镇八里村民委员会出具的关于李悠悠监护人的证明；2、颍东区杨楼孜镇八里村民委员会作出的指定监护人决定书；3、颍东区杨楼孜镇中心小学出具的在校学生证明；4、颍东区杨楼孜镇八里村民委员会出具的冯坤拥有李悠悠抚养条件的证明；5、李悠悠出具的选择抚养方意愿的说明。第三人举证以上证据，证明由第三人抚养李悠悠符合相关法律规定。
经庭审质证，本院对以下证据予以确认：第三人对于被告举证的证据均无异议。原告对于被告举证的证据1、2无异议，故对该证据的证明效力予以确认；原告认为被告举证的证据3、4、5是虚假证据，但并未举出相反证据予以推翻，且该组证据相互联系，构成了证据锁链，证明了案件的事实，故对该组证据的证明效力予以确认，原告对于被告举证的证据6、7、8、9无异议，故对该证据的证明效力亦予以确认。被告对于原告举证的证据2有异议，认为该决定书并未被公安机关登记认可；对于证据3亦有异议，认为出生医学证明上的李辉系李悠悠的舅舅而并非父亲；第三人对于原告举证的证据2、3亦有异议，认为决定书上并无村委会人员签字，出生医学证明内容虚假，对于原告举证的证据1、4、5，被告及第三人均无异议。本院认为，鉴于被告及第三人对于原告举证的证据1、4、5无异议，故对该证据的证明效力予以确认；原告举证的证据2，因无江口镇王李村民委员会负责人的签名，对于该证据的证明效力不予确认；对于原告出具的证据3，因该出生医学证明所载李悠悠的父母亲和双方当事人公认的李悠悠的生身父母亲并不一致，故对该证据的证明效力不予确认。原告对于第三人举证的证据1、2称并未及时见到，对于第三人举证的证据3则称李悠悠系被第三人哄骗至颍东上学，对于第三人举证的证据4、5原告无异议。被告对于第三人举证的证据1、2、3、4、5均无异议。本院认为，第三人举证的证据1、2、3、4、5相互联系，构成了证据锁链，原告尽管对于第三人举证的证据1、2、3有异议，但并未举出相反证据予以推翻，故对第三人举证证据的证明效力予以确认。
经审理查明：李悠悠系冯勇、李娟夫妻之女，本案原告李华成、郑国兰为李悠悠的外祖父母，第三人冯坤、訾金芳则为李悠悠的祖父母。李悠悠出生后落户在颍上县江口镇王李村前李自然庄31号李辉、汤汉华处。2014年1月5日，冯勇、李娟因遭遇车祸死亡。2014年2月14日，颍东区杨楼孜镇八里村民委员会作出指定监护人决定书，指定第三人冯坤、訾金芳为李悠悠，冯诺雅（李悠悠妹妹）的监护人。2014年9月1日，第三人冯坤以杨楼孜镇八里村民委员会指定其为监护人为由，申请将李悠悠的户口从颍上县江口镇王李村前李自然庄迁移至颍东区杨楼孜镇冯台行政村冯台庄。依据第三人申请，被告阜阳市公安局颍东分局将李悠悠的户口迁移至第三人冯坤，訾金芳户下。
本院认为：被告阜阳市公安局颍东分局根据当地村民委员会的指定监护人决定书，按照第三人的迁移户口申请书，将李悠悠的户口从颍上县迁移至颍东区杨楼孜镇冯台行政村冯台庄第三人处的行政行为，处理程序合法，适用法律正确，符合相关户政管理工作规定；因李悠悠的户口迁出地及迁入地同属阜阳市，故在办理网上户口迁移时，无需迁出地公安机关签发户口迁移证，原告的诉讼理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项、《中华人民共和国户口登记条例》第三条、第十条及《安徽省户政管理工作规范》第六十五条的规定，判决如下：
驳回原告李华成、郑国兰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告李华成、郑国兰承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 孙登俭
审 判 员 吴 涛
人民陪审员 周 莉
二〇一五年三月十八日
书 记 员 杨 桦
·附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条
人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
⒈主要证据不足的；
⒉适用法律、法规错误的；
⒊违反法定程序的；
⒋超越职权的；
⒌滥用职权的。
《安徽省户政管理工作规范》第六十五条
（网上迁移）公民在市（县）区范围内实行网上户口迁移制度，公安派出所不再签发户口迁移证。