山东省淄博市周村区人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁0306行初44号原告王泽明，男，1956年12月26日出生，汉族。委托代理人王敏，女，1983年1月2日出生，汉族。委托代理人王淑蒙，女，1987年10月25日出生，汉族。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队，统一社会信用代码11370300004220158D，住所地淄博市周村区新建东路161号。法定代表人孙奇，大队长。委托代理人张胜利，淄博市公安局交通警察支队周村大队事故处理科科员。委托代理人王琦，淄博市公安局交通警察支队周村大队法制科科员。第三人邓永珍，女，1956年12月7日出生，汉族。委托代理人万荣敦，男，1953年10月28日出生，汉族。原告王泽明不服被告淄博市公安局交通警察支队周村大队作出的《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)，于2017年10月12日向本院提起行政诉讼。本院于2017年10月12日立案后，于2017年10月17日向被告淄博市公安局交通警察支队周村大队送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年12月11日公开开庭审理了本案。原告王泽明的委托代理人王敏、王淑蒙，被告淄博市公安局交通警察支队周村大队出庭负责人李乾勇、委托代理人张胜利、王琦，第三人邓永珍及委托代理人万荣敦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队于2017年4月13日作出《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)，主要内容为：被处罚人王泽明于2016年11月3日12时50分，在西外环实施转弯未让直行违法行为（代码20160），依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条，罚款数额20元。原告王泽明诉称，被告认定原告“转弯未让直行”，属于事实认定不清，证据不足。原告于2016年11月9日中午1点左右驾驶小型电动车沿通济街由东往西行驶至西外环南拐时，发现第三人由南向北驶来，随即停车等候，后发生刮擦倒地，事发后将第三人扶起，确认无事后双方同意离开现场。原告对事故的发生无任何过错，是第三人骑车撞向原告，原告不应承担全部责任。诉请法院依法撤销被告淄博市公安局交通警察支队周村大队作出的《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队辩称，一、原告驾驶电动自行车沿周村区通济街由东向西行驶至西外环路路口向南左转弯时，其并没有停车等候，而是直接转弯，在转弯过程中与第三人邓永珍驾驶的自行车相撞，致第三人受伤，两车受损。以上事实有陈述材料、事故认定书，原告均已签字确认其违法事实。二、根据相关规定，原告左转弯时应让直行的第三人邓永珍优先通行，这与是否停车等候是两个不同的概念。三、行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下的罚款。综上，被告作出的处罚决定事实认定清楚，办案程序合法，适用法律正确，请求法院驳回原告王泽明的诉讼请求。第三人邓永珍述称，被告淄博市公安局交通警察支队周村大队作出的处罚决定是正确的,第三人在事故中无过错。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队向本院提交了以下证据、依据：1号证据王泽明陈述材料，2号证据邓永珍陈述材料，1—2号证据证明原告王泽明与第三人邓永珍发生交通事故的事实；3号证据第2016110303号道路交通事故认定书（简易程序），证明原告王泽明与第三人邓永珍事故发生经过及责任认定；4号证据《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)，证明被告查清事实后对原告王泽明作出处罚决定并送达。被告作出《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)适用的法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条第一项及第六十九条之规定。经庭审质证，原告王泽明对被告淄博市公安局交通警察支队周村大队提供的1号证据有异议，认为王泽明陈述材料中“由东往西”、“南拐”是另行添加的；对2号证据有异议，事故发生时原告已经停车等候，不存在逆向行驶，第三人驾驶自行车行驶到原告车前发生刮擦并倒地，并不是原告将其撞倒，原告确认第三人未受伤后双方自行离开事故现场；对3号证据有异议，事故实际发生时间是2016年11月9日，而道路交通事故认定书确认的事故时间是2016年11月3日，严重与事实不符，同时原告停车等候并未存在向左转弯的情况，第三人并未受伤；对4号证据有异议，时间认定错误，原告停车等候并未转弯。第三人邓永珍对被告淄博市公安局交通警察支队周村大队提供的1-4号证据均无异议。本院对上述证据认证如下：被告淄博市公安局交通警察支队周村大队提供的证据，原告王泽明均提出异议，但不能提供相应证据予以反驳，其异议不能成立，被告淄博市公安局交通警察支队周村大队提供的证据能够反映案件真实情况，与待证事实相关联，来源和形式符合法律规定，应当作为认定案件事实的根据，均确认为有效证据。经审理查明，2016年11月9日14时10分，被告淄博市公安局交通警察支队周村大队接到第三人邓永珍之子报警，称第三人邓永珍在交通事故中受伤。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队工作人员赶到事故发生现场，原告王泽明与第三人邓永珍均已离开。被告工作人员遂电话通知其到事故科接受调查，但其双方对事故说法不一致。被告工作人员回到事故现场质证后，根据其双方陈述制作当事人陈述材料，于2016年11月14日作出第2016110303号道路交通事故认定书（简易程序），认定原告王泽明驾驶电动自行车转弯时未让直行车辆先行，负事故的全部责任。2017年4月13日，被告淄博市公安局交通警察支队周村大队作出《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)，对原告王泽明转弯未让直行的违法行为，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条之规定，罚款20元。原告王泽明不服，向本院提起行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十八条第一项、第六十九条规定，转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通行。本案中，原告王泽明驾驶电动自行车沿周村区通济街由东往西南拐时，应当让由南向北驾驶自行车的第三人邓永珍优先通行，其未让第三人邓永珍优先通行，导致发生交通事故，违法事实清楚；被告淄博市公安局交通警察支队周村大队将“2016年11月9日”错写为“2016年11月3日”显属笔误，原告在起诉状中亦认可发生道路交通事故的时间是2016年11月9日，对此本院不再予以赘述。原告王泽明违反道路交通法律、法规关于道路交通通行规定的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条应当予以警告或者五元以上五十元以下罚款的处罚。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款及第十二条第一款的规定，对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序；适用简易程序的，可以由一名交通警察作出，并应该按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩；（三）制作简易程序处罚决定书；（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通警察部门印章。原告王泽明主张被告淄博市公安局交通警察支队周村大队未告知其权利义务，无证据予以证实，本院对其主张不予采信。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队作出的处罚决定证据确凿，适用法律、法规正确，处罚并无不当。被告淄博市公安局交通警察支队周村大队从接受报警到事故现场调查、制作陈述材料、作出道路交通事故认定书，适用简易程序作出处罚决定，未违反法定程序。综上，原告王泽明要求撤销被告淄博市公安局交通警察支队周村大队作出的《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》(No.A106002203290GANo.3703061011007900)的诉讼请求不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王泽明的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告王泽明负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 长  孙伯钧审 判 员  郑 曼人民陪审员  安双双二〇一八年一月五日书 记 员  夏 镟