江苏省盐城市亭湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）亭东民初字第00306号
原告刘某某，农民。
原告姜某某（系原告刘某某之妻），农民。
两原告共同委托代理人杨正鹏。
被告刘某（曾用名刘某华，系两原告之次子）。
原告刘某某、姜某某与被告刘某赠与合同纠纷一案，本院于2014年5月23日立案受理后，依法适用简易程序由审判员李东生独任审判，并于同年6月17日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法组成合议庭，又于同年9月30日公开开庭审理了本案。原告刘某某、姜某某及其共同委托代理人杨正鹏，被告刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某某、姜某某共同诉称：两原告系夫妻关系，被告刘某系原告夫妇的次子。2013年5月，两原告居住的房屋被征用拆除。经居委会协调，原、被告达成一致：拆迁安置房登记在被告的名下，在取得安置房、并由被告装潢完成后，两原告享有终身居住权；被告给原告2000元零用；原告生病由被告负责治疗等等。嗣后，被告没有兑现承诺，对原告夫妇不闻不问。现诉至法院请求判令：1、被告返还两原告的房屋拆迁款份额，由原告直接置换安置房；2、被告返还原告夫妇土地补偿款2万元。
被告刘某辩称：1、安置房现在登记在我名下，但是我认为这个应该属于我，原来拆除的房子也是我的，依据就是分家协议；2、土地补偿款2万元没有这回事，对于母亲的生病没有不闻不问，只有一次没有去。综上，请求法院依法处理。
经审理查明：原告刘某某、姜某某系夫妻关系，共生育二子三女，即长子刘某涛、次子刘某、长女刘某林、次女刘某林、三女刘某林。1991年10月，射阳县国土局向原告刘某某颁发土地使用权证书一份。该证书记载：位于新洋乡前进村七组，四址：东至自留地、南至洋岸港、西至新丰河、北至自留地，土地号21-10-07019，土地类别为住宅用地，实际面积233.7平方米。两原告在上述住宅用地上建造住房。1997年8月14日，经原射阳县新洋乡李家灶居委会人民调解委员会调解，两原告与长子刘某涛、次子刘某签署家庭协议书一份，载明：1、长子刘某涛按原招婿执行，对父母生不养、死不葬，父母的财产一草一木无刘某涛所有（除结婚用物例外）；2、次子刘某对父母生养死葬，负全部责任，财产一草一木均归刘某所有。被告刘某、徐某夫妻生育一女，三人与两原告在上述房屋中共同生活多年。共同生活期间，被告刘某对于房屋的维护进行了必要的协助。盐东镇李灶居委会未给被告刘某、徐某夫妇安排过宅基地。
2012年4月12日，盐东镇人民政府（拆迁人、甲方）与刘某签订拆迁协议书一份，约定：1、甲方因集镇重点项目，将乙方坐落于李灶居委会的房屋拆除；2、被拆迁房屋面积分别为83.74平方米、56.26平方米，补偿金额分别为41870元、28130元，装饰装潢补偿21000元，附属设施补偿38790元，宅基地补偿80000元，面积奖15675元，宅基奖10000元，安置房补差8000元，建安造价补偿8590元、5238元、4350元，搬迁补助费800元，临时安置补助费5400元，房产土地两证变更费55元，以上合计267900元。同日，被告刘某预定约100平方米安置房一套。两原告的女儿刘某林因出嫁后从事渔业生产，户籍一直未迁出，经相关部门同意也预定了安置房一套。嗣后，相关部门又增加补偿款40000元、钥匙奖5000元，故总补偿为312900元。相关部门预扣两套安置房款260483元，剩余的拆迁补偿款52417元由被告刘某于2013年8月5日领取。房屋拆除后，两原告自行在外租房居住至今。
2013年，两原告自己种植的0.863亩土地被相关部门征用，土地补偿款共计19564.3元由被告刘某于2013年6月10日代领。2013年6月4日，经盐城市亭湖区盐东镇李灶居委会人民调解委员会调解，两原告与被告刘某签订人民调解协议书一份，约定：1、1997年8月14日，刘某某父子签订的家庭协议书内容不变，刘某某夫妇的赡养以及百年老后事宜一切均归刘某负责；2、刘某某家庭承包集体的责任田，归刘某某享受的权益为4亩（2个人口责任田）＋0.9（6个人口私有田）＋0.1亩（饲料田）＋0.2亩（打谷场）＋0.3亩（溢余）共计5.5亩，逐年享受3.3亩，剩余2.2亩由刘某一次性支付父亲48000元；3、刘某先租房子给父母居住，待安置房分下来以后，由刘某负责简单装潢以后，凭刘某某夫妇意愿，任由刘某某夫妇居住一辈子；4、刘某华从房屋拆迁费中拿出20000元给父母零用；5、刘某某夫妇如生病，小病自行负责，如需住院治疗一切费用均由刘某负责；6、刘某某夫妇身边的钱花完以后，一切均由刘某负责，刘某每年春节前需给父母每人1000元压岁钱。上述协议中所表述的3.3亩土地在2007年4月已被相关部门征用，每年每亩800元补偿款由原告刘某某逐年领取。同年7月31日，原告刘某某出具收条一份，载明：“今收到刘某华土地补助费、拆迁费计币共柒万元整（70000元）”。对于该笔款项，原、被告一致陈述：7万元中含有上述人民调解协议中所记载的土地补助48000元，房屋拆迁费中拿出的20000元零用钱，剩余2000元是其他费用。
另查明：2012年10月19日，原、被告发生矛盾，经盐城市亭湖区盐东镇人民调解委员会调解，并达成人民调解协议书一份。该协议书载明：“刘某某与刘某华为父子关系，双方发生矛盾，刘某华打坏了刘某某居住房屋的东间屋面、三门木厨、电视机、药酒。经调解，自愿达成如下协议：1、为刘某某接好水、电；2、刘某某暂住西房间；3、如果电视机坏了，由刘某华负责修好；4、刘某华负责买拾瓶药酒给刘某某”。为证明上述情况，两原告还提交现场照片八张。2013年5月，原告姜某某因病住院，被告刘某承认未到医院进行照顾。
上述事实，有土地使用权证书、家庭协议书、人民调解协议书、盐城市房屋拆迁协议书、被征收房屋补偿费用领款单、情况说明、收条、照片、证明以及当事人的陈述等在卷予以证实。
本院认为：（一）关于本案构成何种民事法律关系的问题。《中华人民共和国合同法》第一百八十五条规定：“赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同”。本案中，1997年8月14日，原、被告签订了家庭协议书，其中约定“财产一草一木均归刘某所有”。这一约定的财产范围比较宽泛，可能涉及两原告共有之财产，也可能涉及原、被告家庭共有之财产，但就本案而言，本案是因被拆迁房屋所引发之纠纷，而被拆迁之房屋为两原告所建，非原、被告家庭共有。故根据上述家庭协议书的约定，这是两原告将其所共有的财产给予他人的一种意思表示，本院认定本案应为赠与合同纠纷。
（二）关于被告刘某是否具有签订拆迁协议之权利的问题。《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”。依据上述规定，两原告对被告的赠与系附条件的民事行为。1997年8月14日，家庭协议书签订后，至案涉房屋被拆迁前，原、被告并未到相关产权部门办理案涉房产的设立、变更手续，亦未办理相关土地使用权人的变更手续。两原告对被告的赠与所附之条件并未成就，故两原告的赠与行为亦未生效。拆迁协议系被告刘某在未取得被拆迁房屋所有权的情况下与相关部门签订，两原告虽对拆迁协议的内容无异议，但诉至本院要求确认拆迁安置房的份额，其实质是要求确认其为拆迁协议的一方当事人和具有获取相应补偿的权利。本院认为，原告的这一诉请符合相关法律规定，应予支持。
（三）关于被告刘某在拆迁安置中应占有多少份额的问题。宅基地是农村集体经济组织为保障本集体经济组织成员的生活而无偿划拨给其建造房屋及庭院使用的集体土地，一户只能拥有一处宅基地。被告刘某夫妻与两原告共同生活多年，未从本集体经济组织获得其他宅基地，案涉房屋所占宅基地使用权虽登记原告刘某某一人名下，但应为两原告、被告刘某夫妻以及其女儿等五人共同使用。故对于拆迁协议书上所载明的宅基地补偿9万元（宅基地补偿8万元和宅基奖1万元），其中54000元应归被告刘某等三人，其余36000元归两原告。另考虑到在共同生活期间，被告刘某对于被拆除的房屋进行了必要的维护，本院酌情确定，上述拆迁补偿款中有1万元归被告刘某享有。
（四）关于19564.3元土地补偿款的问题。2013年两原告自己种植的土地被相关部门征用，19564.3元补偿款由被告刘某代领。在本案审理过程中，未有相关证据证明两原告同意将该部分款项赠于被告刘某，故此19564.3元土地补偿款，应归两原告享有。
（五）关于刘某林预定拆迁安置房与本案的关系问题。案涉房屋被相关部门拆除后，共得拆迁补偿312900元，两原告之女儿刘某华占用部分拆迁补偿份额预定了安置房一套，原、被告对此均未提出异议，故对于刘某林预定拆迁安置房所占用的拆迁补偿份额与本案的处理并无关联，对此本院不予理涉。
综上，根据原、被告之间签订的家庭协议书的约定，两原告具有将其所共有的房产赠与被告刘某的意思表示，但一直未能办理相关产权的设立、变更登记手续，故该赠与行为并未生效。被告刘某在未获得被拆迁房屋所有权的情况下，即与相关部门签订了拆迁协议，现两原告对拆迁协议的内容无异议，故本院认定拆迁协议的一方当事人和获取相应补偿的权利人应为两原告。被告刘某夫妻与两原告共同生活多年，未从本集体经济组织获得其它宅基地，案涉宅基地使用权应为两原告、被告刘某夫妻以及其女儿等五人共同使用，故宅基地补偿中应有54000元归被告刘某夫妻及其女儿享有。另考虑到被告刘某在共同生活期间对于被拆除房屋进行了必要的维护，本院酌情确定被告刘某另应享有1万元补偿。2013年7月，被告刘某已向两原告支付拆迁补偿款2万元，对此两原告应当予以返还。两原告自己种植的土地被相关部门征用，相关补偿款19564.3元也应归两原告享有，现由被告刘某代领，应当由其予以返还。结合被告刘某已经领取的拆迁补偿款52417元，将上述各项费用进行冲抵后，两原告还应支付被告拆迁补偿款12018.7元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十五条，《中华人民共和国物权法》第九条第一款之规定，判决如下：
被告刘某于2012年4月12日预定的一套拆迁安置房归原告刘某某、姜某某享有。
原告刘某某、姜某某应于本判决生效之日起十日内支付被告刘某人民币12018.7元。
驳回原告刘某某、姜某某的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取150元，由原告刘某某、姜某某负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式三份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。并按国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省盐城市中级人民法院预交上诉案件受理费。（开户银行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21，收款人：盐城市财政局非税收入汇缴专户）。
审 判 长 汪 洋
审 判 员 李东生
人民陪审员 沈文宽
二〇一四年十一月十日
书 记 员 徐千喻
附录法律条文
1.《中华人民共和国合同法》
第一百八十五条赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠与的合同。
2、《中华人民共和国物权法》
第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。