江苏省泰州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）泰中民申字第00099号
再审申请人（原审被告）：泰州市华春健身用品有限公司，住所地泰州市高港区白马镇工业园区。
委托代理人：吴建明，江苏国安泰律师事务所律师。
委托代理人：田粉红。
被申请人（原审原告）：泰州市白马镇前进村村民委员会，住所地泰州市高港区白马镇前进村。
法定代表人：袁富平，主任。
委托代理人：窦训飞，江苏烨铭律师事务所律师。
泰州市白马镇前进村村民委员会与泰州市华春健身用品有限公司房屋租赁合同纠纷一案，泰州市高港区人民法院于2015年1月2日作出（2014）泰高民初字第0503号民事判决，已经发生法律效力。泰州市华春健身用品有限公司对该判决不服，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对该案进行了审查。本案现已审查完毕。
泰州市白马镇前进村村民委员会诉称：2004年1月1日起原告将集体房屋十一间及房前空地“南北至楼房前2米处，西到围墙，东到排水沟”，约1000余平米租赁给被告用于工业生产。双方于2004年1月1日签订一份租赁协议。原告履行了交付义务，被告从2008年起至今没有交纳租金，并私自搭建违法建筑，故请求法院判令双方解除房屋租赁合同，被告返还租赁的房屋和土地，恢复原状，给付拖欠的房屋租金21000元，并承担本案诉讼费。
泰州市华春健身用品有限公司辩称，双方租赁房屋及土地是事实，但被告承租的11间房屋原来是草房，在征得原告同意后翻建成现在的砖瓦结构，当时原告同意以此抵销房屋租金。原告在租赁的土地上所建的房屋是经过被告同意的，否则建不起来。另外即使存在被告拖欠房屋租金的问题，原告已超过诉讼时效。现在我方请求继续租赁房屋。
原审经审理查明，2004年1月1日，原告泰州市白马镇前进村村民委员会与被告泰州市华春健身用品有限公司签订房屋租赁协议，载明：“兹有泰州市白马镇前进村村民委员会（以下简称甲方）将房屋租赁给泰州市华春健身用品有限公司（以下简称乙方）……一、甲方将在东西平房十一间出租给乙方用于工业生产，其范围为南北至楼房前2米处，东西西到围墙，东至排水沟边。二、租赁期限一年，自二OO四年一月一日至二OO四年十二月三十一日。三、乙方每年须向甲方租金叁仟伍佰元整，租金分两次交纳，第一次交费为6月30日前交50%，第二次交纳期为12月31日前交50%。……”。2004年12月31日租赁合同到期后，被告泰州市华春健身用品有限公司继续使用租赁的厂房和土地。2007年被告泰州市华春健身用品有限公司在租赁的空地上建设了面积为467.66平方米的钢结构厂房。因被告泰州市华春健身用品有限公司未能给付租金，2014年4月2日原告泰州市白马镇前进村村民委员会因多次要求被告泰州市华春健身用品有限公司给付租金未果诉至法院。
诉讼中，原告泰州市白马镇前进村村民委员会认可租赁土地上南边、西边的两段围墙、厕所系被告泰州市华春健身用品有限公司所建。对于租赁土地上西边的5间平房，原告陈述系2004年之前被告对原有放拖拉机等的房屋改建，被告陈述系2004年之前在村原有棚子倒掉后重建。原告向法院申请对租赁土地上的钢结构厂房、西5间平房、围墙、厕所的现值进行价格鉴定。2014年11月25日江苏省泰州安信房地产评估咨有限公司出具的泰安评报字（2014）第SFJD024号房地产司法鉴定价格评估报告，泰州市华春健身用品有限公司在租用的白马镇前进村村民委员会空地上搭建的一幢工业厂房，估价时点为2014年11月21日，房屋用途、建筑面积依据估价方现场勘查实际测量建筑面积为467.66平方米，用途为工业厂房，不包括土地使用权部分，在该房产产权完整合法的前提下，其可能实现的价值为310994元；泰州市华春健身用品有限公司在租用的白马镇前进村村民委员会空地上搭建的一幢砖木结构生产用房及部分附属物进，估价时点为2014年12月3日，房屋用途、建筑面积依据估价方现场勘查实际测量建筑面积为124.05平方米，用途为砖木结构生产用房，不包括土地使用权部分，在该房产产权完整合法的前提下，其可能实现的价值房屋为57683元，围墙两段分别为7535元、7471元、砖砌厕所4094元，评估总价为387777元。2014年12月29日江苏省泰州安信房地产评估咨有限公司向本院出具关于对“泰安评报字（2014）第SFJD024号”《房地产评估报告》有关问题的说明，载明：“……我公司对该房产所评估的价值，是以该房产有合法建房审批手续、有合法的产权手续为前提的，否则，该房产评估价值不予认可。……从现实角度讲，我国房屋产权特别是集体土地房屋产权规范管理起步迟，历史遗留问题多，因此本着尊重历史，对没有取得产权而事实使用多年的房屋，按惯例，一般按其合法的价值的60%照顾其建安成本。”
另查明，2003年9月9日泰州市白马镇前进村村民委员会出具生产经营场所证明，载明：“申请从事生产经营者：泰州市华春健身用品有限公司。生产用房面积300平方米，营业用房面积200平方米，仓库面积80平方米，共计580平方米。自有房屋面积580平方米，座落在泰州市白马工业园区……”。
原审认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原告泰州市白马镇前进村村民委员会与被告泰州市华春健身用品有限公司签订的租赁协议系双方的真实意思表示，双方均应按协议约定行使权利、履行义务。租赁合同到期后，承租人继续使用所租赁的房屋，出租人未表示异议，原来的租赁合同继续有效，租赁期间为不定期，当事人可以随时解除合同，但出租人解除房屋租赁合同的，必须给承租人合理的准备期间。本案中原、被告之间的租赁协议到期后，被告泰州市华春健身用品有限公司继续使用租赁厂房，原告泰州市白马镇前进村村民委员会未提出异议。原、被告双方已形成不定期的租赁关系。原告泰州市白马镇前进村村民委员会要求解除租赁关系，并要求被告泰州市华春健身用品有限公司按租赁协议的约定给付拖欠的租金，符合法律规定，应予支持。原告泰州市白马镇前进村村民委员会主张被告泰州市华春健身用品有限公司从2008年起至2013年12月31日的租金，被告辩称原告要求租金已过诉讼时效，本院认为，延付或者拒付租金的诉讼时效期间为一年，虽原告陈述一直向被告主张租金，但未有证据加以证明，故被告泰州市华春健身用品有限公司应当向原告泰州市白马镇前进村村民委员会交纳2013年的租金3500元。被告还辩称原告放弃要求被告给付租金，但未能提供相关的证据加以证明，不予采信。此外，对于承租人经出租人同意扩建，未办理合法建设手续的，但双方对于扩建费用的处理没有约定的，扩建造价费用由双方按照过错分担。本案中被告泰州市华春健身用品有限公司在签订租赁协议前后在未取得合法的建设手续即在租赁的土地上进行了建设。从原告出具的生产经营场所证明看，原告对此是明知的，故对于被告扩建的房屋原、被告双方均有过错，应双方分担被告扩建造价费用。至于扩建的范围，原、被告双方对于钢结构厂房、厕所、围墙系被告扩建没有异议，但对于西5间平房的建设，原告称房屋是在原告房屋的基础上改建，被告称原有的仅是大棚是倒掉后重建。考虑到原告该平房所建时间在租赁协议签订之前，但在租赁协议中原告却未提及，故被告的陈述较为可信，可认定西5间平房亦为被告所建。参照扩建房屋的鉴定价格，综合双方过错情况以及涉案房屋的目前的状况，酌定原告泰州市白马镇前进村村民委员会因上述钢结构厂房、厕所、围墙、西5间平房给付被告泰州市华春健身用品有限公司190935元。遂判决：一、解除原告泰州市白马镇前进村村民委员会与被告泰州市华春健身用品有限公司之间的租赁关系。二、被告泰州市华春健身用品有限公司于本判决生效后十日内支付原告泰州市白马镇前进村村民委员会2013年租金3500元。三、被告泰州市华春健身用品有限公司自建钢结构厂房、西5间平房、厕所、围墙的残值归原告泰州市白马镇前进村村民委员会所有，原告泰州市白马镇前进村村民委员会于判决生效后十日内给付被告泰州市华春健身用品有限公司190935元。被告泰州市华春健身用品有限公司于本判决生效后十日内搬出租赁原告泰州市白马镇前进村村民委员会的厂房和土地。四、驳回原告泰州市白马镇前进村村民委员会的其他诉讼请求。
再审申请人认为：1、原承租的房屋已进行了翻建，该房屋属于再审申请人所有；2、再审申请人没有拖欠房屋租金，原法定代表人袁华春因车祸从治疗到去世花去大量资金，原村干部同意免缴房屋租金；3、再审申请人翻建房屋是得到被申请人同意的，其实际价值远远超过评估价，被申请人应当超过评估价对再审申请人进行给付，而不是酌定给付。请求依法再审。
被申请人认为：原审认定事实清楚，适用法律及所作判决正确，再审申请人的申请再审理由没有事实和法律依据，请求驳回再审申请。
本院经审查认为：当事人对自己提出的诉讼请求或反驳对方的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或所提供的证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担举证不能的法律后果。再审申请人虽认为原村干部同意免缴房屋租金，其没有拖欠房屋租金，但其没有举证加以证明，且被申请人对该主张又不予认可，故对再审申请人的该申请再审理由，本院难以采纳。再审申请人还认为现有房屋的实际价值远远超过评估价，但其也未能举证予以证明，原审根据评估报告酌情对再审申请人予以给付，并无不当。此外，再审申请人认为原承租的房屋已进行了翻建，该房屋就属于再审申请人所有，没有事实和法律依据。
综上，再审申请人的申请再审理由不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形，其再审申请，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回再审申请人泰州市华春健身用品有限公司的再审申请。
审判员 冒金山
审判员 孟玉祥
审判员 陈海涛
二〇一五年十一月四日
书记员 冯 伟