云南省罗平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云0324刑初79号
公诉机关云南省罗平县人民检察院。
被告人王某某，男，汉族，初中文化，农民，云南省罗平县人。2013年6月6日，在北京上访因攀爬树木欲跳树自杀，造成交通拥堵，被北京市公安局东城分局处予行政拘留5日。现因涉嫌犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪于2015年10月13日被罗平县公安局刑事拘留，2015年11月18日被执行逮捕。现羁押于云南省罗平县看守所。
辩护人龚爱民，云南柏源律师事务所律师。
云南省罗平县人民检察院以罗检公诉刑诉〔2016〕48号起诉书指控被告人王某某犯寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，于2016年3月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，罗平县人民检察院指派检察员魏森、代理检察员杨诚武出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人龚爱民到庭参加诉讼。现已审理终结。
云南省罗平县人民检察院指控：
1、被告人王某某因为对其家被征用土地补偿款存在争议等事由，于2006年至2015年10月7日期间，多次越级到北京天安门广场、中南海周边等非信访接待场所进行非正常信访，分别于2006年10月20日、2011年4月1日在北京天安门广场用刀割肚子自伤，欲引发围观等制造影响。
2、被告人王某某到北京非正常信访期间，于2013年6月6日中午1时至5时许在北京南池子大街南口东侧便道攀爬树木欲跳树自杀，制造影响，造成交通拥堵和大量人员围观，严重扰乱公共秩序。
3、被告人王某某到北京非正常信访期间，连续多次被北京市公安机关予以训诫，训诫后不听劝告仍然多次到北京进行非正常信访。
4、被告人王某某自2014年3月29日至2014年10月3日期间，多次向罗平县腊山街道办事处负责维稳信访的政法副书记秦某某发送扬言自杀和报复社会的恐吓信息和图片，欲制造事端。收到其所发信息后相关部门随即采取安全防范措施，严重影响了他人生产、生活。
5、被告人王某某到北京非正常信访期间，2014年11月14日至2015年10月10日期间，先后多次以不给钱就继续在北京信访为由向北京劝返的工作人员索要钱财，共计索要得人民币8500元。
公诉机关认为，被告人王某某多次在公共场所无故制造事端，造成公共场所秩序混乱，随意恐吓他人，情节恶劣，并以非法占有为目的，使用要挟方式多次强行索要公共财物，数额较大，其行为已构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪。建议对其犯寻衅滋事罪判处有期徒刑三年，犯敲诈勒索罪判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑三年至五年。
辩护人龚爱民提出，起诉书指控的第二桩，被告人王某某已经被公安机关给予行政处罚，不能再予刑事处罚；被告人王某某的行为不构成寻衅滋事罪、敲诈勒索罪。
经审理查明：2001年10月，罗平县城乡建设环境保护局为解决县城垃圾处理问题，在以龙岗村野鸡山处建垃圾处理场，与罗平县原环城乡（腊山街道办事处）以龙岗村协商达成协议，征用该村野鸡山部分集体土地作为垃圾处理场，所征用土地涉及以龙岗村15户农户，具有农民承包土地或农民私自开挖荒地两种性质的集体土地。按照村规民约规定：“农民私自开挖的集体土地（荒地）被征收的，农民享有30%的征地补偿款，70%的征地补偿款作为村集体资金；农民承包土地被征收的，农民享有70%的征地补偿款，30%的征地补偿款作为村集体资金，村集体资金用于村公益事业建设。”15户被征地农户中，有13户按照村规民约规定标准领取了征地补偿款，被告人王某某家私自开挖的部分集体土地（荒地）被征收，按照村规民约规定，应当享有其被征用土地30%的征地补偿费，在村民小组发放征地补偿款时，王某某的爷爷领取了王某某家征地补偿款，后因其家庭成员意见分歧，王某某之父亲杨德坤又将王某某的爷爷领取的土地补偿款退回以龙岗村民小组至今尚未领取。2006年以来，被告人王某某因不服以龙岗村民小组按照荒地征用补偿标准发放自家的征地补偿费，多次到北京天安门广场、中南海周边地区等非信访接待场所进行闹访，严重扰乱公共场所管理秩序；用手机多次发送信息及图片恐吓、威胁罗平县腊山街道办事处工作人员；多次要挟去北京对其进行劝返的工作人员给其钱财。具体犯罪事实如下：
1、被告人王某某以自己家被征用的集体土地（荒地），应当按照承包土地标准给予100%的征地补偿费为由，于2006年10月20日到北京上访，在天安门广场用刀划肚子自伤，引发围观，对天安门广场的治安管理秩序造成不良影响；2011年4月1日，被告人王某某以同样的理由到北京上访，在天安门广场用刀划肚子自伤，引发围观，对天安门广场的治安管理秩序造成不良影响，情节恶劣。
上述事实，有公诉机关举证的下列证据证实：
（1）被告人王某某供述及辩解，我去北京上访总的有10多次。2001年，罗平县在我们以龙岗村征地建垃圾场，当时征地费的标准不一样，我家被征地3亩多，按6300元一亩的征地补偿费，但是征地款只付了30%，并且钱是我爷爷领取，后来因为我父亲杨德坤上访反映，这钱就又交到村上，至今都未领取征地款。我们认为只付30%的征地款不合理，应当按100%支付。2003年我父亲杨德坤因为征地款不合理上访被拘留。2006年10月，我去北京上访，我在一个地摊上买了一把折叠刀，去到天安门广场过安检的地方，当时是晚上10点多，我把衣服拉起来，用刀在我肚脐的地方用力划割，把肚子割开一个口子，就开始出血，然后我就跪在那里什么也不说。2011年4月，我从罗平出发时就带了一把折叠刀，到北京后我去天安门广场人民大会堂前，我把衣服拉开，用刀朝我肚脐左边用力戳刺，把肚子戳出一个口子，肚子就流血。
（2）证人唐某某的证言证实，2006年10月份的一天中午，我们接到王某某到北京天安门广场非访并自残的通报，要求我们去劝返。接到通报后，我与村委会的人到北京驻京办，驻京办工作人员说，王某某到天安门广场非访并用刀把肚子割伤，被广场工作人员发现后送到北京公安医院治疗，因为伤不重，经过处理后他们把王某某带到云腾宾馆安置下来。我们去宾馆找到王某某，问他为什么要到天安门广场自残，他说他家问题没解决，就要这种整，我们给他做思想工作开导他，帮他开医药费，又带他换药，后带他回罗平。
（3）证人韩某某的证言证实，我以前在罗雄镇政府工作，任副书记，王某某是以龙岗村的村民，他因为征地的问题多年到北京天安门、中南海等地非正常上访。2011年4月的一天，我们接到王某某在北京天安门上访自残通报，王某某自残被当地警察发现制止后送医院治疗。我就带着综治办的刘某某和派出所的张某某到北京对王某某进行劝返，我们到北京后知道王某某用刀划破肚皮，威胁要自杀，被警察发现制止后送医院处理了一下。我看到他肚子划了小点伤痕。王某某自杀，引起现场多人关注、误解，驻京办当时就对我们提出批评。
（4）证人张某某的证言证实，2011年4月的一天，镇上领导说王某某到北京上访，在天安门用刀割肚子自残被送医院治疗，我和镇上的韩某某、刘某某到北京劝返，我们到北京后驻京办的工作人员介绍，王某某在天安门广场用刀割划肚子，以自杀相威胁，被广场的警察发现并制止后送医院治疗，经过处理后送到接济中心，王某某肚子上用纱布包住伤口，驻京办的还拿了几百元的医疗发票给我们，我们就把王某某的医疗费付了。我们问王某某为什么要在天安门自残，他不理我们，对我们很抵触，说不解决问题他就不走，他不管哪样。我们对他说在天安门非访自残是非法的，他直接不在乎，他说要咋个整就咋个整。我们看他这种不讲道理没有办法，又不敢强行带他走，怕路上他不配合出问题，最后就请运输公司的把他安全护送回罗平，我们接到他后又把他劝回家。
（5）证人刘某某的证言证实，王某某从2006年开始去北京上访，以前是他爹杨德坤去上访，他上访的就是反映他爹以前上访反映的征地情况。主要是罗平县政府以前在以龙岗村征地建垃圾场，征用他家的土地，他家对征地补偿款有异议，加上村集体讨论按照“倒三七”的原则扣除了他家的部分土地补偿款，他家认为要按照100%的给他家才行，还有他爹到处上访，违法被拘留过几天，他家要求赔偿。2011年4月份的一天，罗雄镇政府接到通报后，王某某到北京天安门非访自残。韩某某就带着我和派出所的一个民警到北京对王某某进行劝返，到北京后我们与云南省驻京办联系，驻京办工作人员说王某某在天安门广场用刀划伤肚子，被警察发现后送到医院治疗，经过处理后把他送到接济中心。我看见他肚脐边上用胶布贴着块纱布包扎住伤口，我们问他为什么要自残，他不说，他不和我们回罗平，不要我们接，他说死也要死在北京。我们反复给他做工作他都不走，怕刺激到他在北京乱闹影响不好，最后就请运输公司的把他安全护送回罗平，我们接到他后又把他劝回家。
（6）证人杜某某的证言证实，王某某是个老上访户，到北京上访过17次了，他去上访的原因是2001年罗平建垃圾场，他家土地被征用，付他家30%的土地补偿款，钱是他爷爷先领取的，后又交回村上，至今他家一直未领，他家认为只付30%不合理，应按照100%支付。2004年他父亲因为上访被拘留，当时罗平电视台对该事进行了报道。后来王某某一直上访至今。2013年6月，王某某到北京上访了三次。因在北京上访王某某爬树，还被北京警方拘留5日。
（7）2015年9月1日，王某某被云南省公安厅列为三次以上非正常信访人员名单。
（8）证人刘某甲、刘某乙等人的证言，证实2001年罗平县在以龙岗村建垃圾场，王某某家被征用土地属于集体荒山，是王某某的爷爷私自开挖的集体荒地，不属于承包土地。
（9）《以龙岗一社野鸡山垃圾场刘绍昌等15户被征用土地补偿费发放明细表》，证实有13户农户已经按照村规民约的规定领取了征地补偿款。杨德坤（王某某之父亲）家被征用集体土地（荒地），未领取征地补偿费。
（10）罗平县腊山街道以龙村委会关于土地征用“正三七”和“倒三七”补偿费的情况说明，证实“正三七”是指被征地农户的土地是集体承包土地的，土地补偿费农户占70%，集体占30%。各村民小组（社）所抽提资金全部用于集体公益事业支出。
（11）人身检查笔录及照片，证实2015年12月29日，在侦查人员主持、见证人见证下，在罗平县看守所对王某某进行人身检查，在王某某左腹部检见4㎝0.5㎝的愈合疤痕，左小指末节陈旧性缺失。
2、2008年10月28日至2015年10月7日期间，被告人王某某以自己家被征用的集体土地（荒地），应当按照承包土地标准给予100%征地补偿费为由，分别11次到北京天安门广场，中南海周边地区等非信访接待场所信访、闹访，使公共场所治安管理秩序造成不良影响。被北京市公安局西城分局对其进行6次训诫，北京市公安局天安门地区分局对其进行5次训诫。
上述事实，有公诉机关举证的下列证据证实：
（1）被告人王某某供述及辩解，2008年10月，我去到北京后到人民大会堂前下跪，被送到马家楼接济中心。第二天，我又去到天安门广场上访，又被送到马家楼接济中心，后被罗平县的人接回来掉。我下跪造成影响，政府就会重视我的问题，自残也是为了求国家解决我的问题，我下跪没有解决问题，我就想在天安门广场自残，影响更大，政府会更加重视我的问题。我知道天安门广场、中南海周边是非访区，我有十多份训诫书，我拒绝签字，有几份也签了字。2013年5月20日左右，我去北京上访，到“联合国人权组织”处后，被送到马家楼接济中心。第二天，我又去到天安门广场上访，又被送到马家楼接济中心，我们村委会的杜某某书记他们去接我，我就不走。到6月6日早上5点多钟清场时，我才走出马家楼接济中心，有两个黑保安来带我，我不走就使劲挣扎，出来好多上访人员围观并报警，黑保安就吓了走掉，我就被警察带去做笔录。
（2）书证：
北京市公安局西城分局训诫书五份，证实被告人王某某分别于2008年10月29日、2014年11月12日、2014年12月27日、2015年6月5日、2015年7月8日在北京中南海周边地区上访5次，被公安民警分别给予5次训诫并送马家楼接济中心。
北京市公安局天安门地区分局训诫书六份，证实被告人王某某分别于2008年10月28日、2014年12月24日、2015年5月20日、2015年6月2日、2015年7月7日、2015年10月7日在北京天安门广场上访6次，被公安民警分别给予6次训诫。
3、2014年3月29日至2014年10月3日期间，被告人王某某多次用手机向罗平县腊山街道办事处工作人员秦某某发送恐吓信息和图片，扬言以“杀人、投毒、自杀等手段报复社会”制造事端。秦某某收到王某某所发信息后与相关部门联系，随即采取安全防范措施、以龙村委会安排人员去饮水源处看守，通知学校采取安全防范措施。被告人王某某的行为严重影响了秦某某的工作、生活，同时给有关组织正常工作秩序造成严重影响。
上述事实，有公诉机关举证的下列证据证实：
（1）被告人王某某供述及辩解，秦某某是街道办事处政法副书记，他和我接触多，我发信息给他主要是吓唬秦某某来解决我家的问题。我发的短信主要是“我不想活，我要投毒，我要报复社会。”我去街上买了一些草药在家里用水煮，煮好了装在矿泉水瓶里用手机照下来，还有些照片是用注射器插在矿泉水瓶子上，最后被政府工作人员把药销毁了。我在北京被拘留，回罗平后有一天，我在家里用菜刀把左手的小拇指砍掉一节，砍完后，我叫我兄弟用手机照下来，我把照片发给秦某某。当时想把这些照片放在网络上引起重视，让政府解决我家的问题。
（2）被害人秦某某陈述，我因工作因素常和王某某接触，他经常威胁我们街道办领导，他说要报复社会，主要是通过语言或发短信来威胁我。去年8月份他发短信和照片给我，表达他厌世并报复社会的想法，发给我的照片中看出他买了些矿泉水瓶用注射器往里面打药，我们怕他下药又去他家核实情况，他家熬了些像中药的东西，装在瓶子里，我们就把它销毁了，我们又联系村委会人员去饮用水源处看守，去学校交待教师注意安全，我们放下手中工作，组织多人去做安全防范工作。
（3）证人杜某某的证言证实，王某某经常发短信给秦某某，我们看过短信大部分是说，他不想活了，要报复社会，要让社会、政府付出代价，去年他还发了照片，照片中是些矿泉水还有一些疑似毒药的液体，还有一只注射器插在瓶子上。我们怕他投毒，到他家里查看，在他睡的房间里有一些中药一样的液体，就被工作人员销毁了。我们去学校和教师打招呼叫他们提高安全防范措施，又对村上饮水源加盖子，街道办工作人员还要不定期的去水源地查看守护。
（4）电子数据提取内容及提取照片，证实2015年10月27日，罗平县公安局刑事侦查大队民警在对被害人秦某某进行询问过程中，秦某某反映王某某曾多次向其手机发送威胁短信及照片，扬言“自杀及报复社会”，其本人保留了部分信息。侦查人员对秦某某手机信息进行拍照提取，一部为白色苹果五代手机，一部为黑色三星手机，提取发送信息号码为1575211****，储存名为“王某某”，共拍照14张。
（5）书证，被告人王某某用手机发送给秦某某的短信内容：
2014年3月29日短信原文“中共中央组织部我给你们发了这么多的短信，证明云南省罗平县城的腐败及黑暗，难道就没有国家的哪个部门能管吗，难道只有杀人才能解决，看来罗平县城的官员让我王某某不得好死，我就是死，也要放药毒死罗平县城里的数十个，杀一个能够本，死几个有的转，我们家告状搞了13年都没有国家哪个部门能管，国家要上访死人，我就是死也要拿别人来电背的，杀越多越好，只有毒死的越多越好，国家才管我们的问题。”
2014年4月22日短信原文“如果我打开杀戒的时候，你别说我没有告诉国家了，一人做事一人当，枪毙我一个得了，中共中央组织部，我叫王某某，国家对腐败与黑暗的县城没有办法，我是云南省罗平县以龙岗上访人王某某，我已经32岁，到现在没有成家，目的是为了报仇，我家从2001年上访到2014年国家都没有解决，在天安门广场自杀过，也为了这桩事断了一根手指，在广场上求也求过，该走的成细我也都走了，我家上访了14年，我的仇恨也压了14年，我决定了用人民的仙血来堵我家的仇恨，国家管不了县成的腐败与黑暗，国家不给上访人活路，只有用仇杀来解决了，我不之放药能毒杀多少人，杀一个构本，杀两有个转，大开杀戒，不杀不痛快。报仇跟仇恨啊？我只为仇恨活着，也得为仇恨而死去，死得其锁，死得红火火，死得君天动地。”
2014年5月6日短信原文“只有杀路才能解决问题，求别人是不行的，大开杀戒才能解决，这样腐败与黑暗的社会，我买了200元的毒药，不知到能毒死多少人，最好国家先把我枪毙了，否则我将药放入社会，我要全罗平县的关员不得好死，我跟政府的仇也报。”
2014年5月26日短信原文“游戏开始了，你们得好好陪我玩，一定会惊天动地，明天我就买药动手了，机会不能错过是要付出代价的，到时候别说我没告诉罗平县政府，我要怎么报复社会，我已经告诉政府了，是你们无能，我才报复社会，到时候也连累不到我们家了。”
2014年5月27日短信原文“谢了，开弓没有回头见，罗平县政府让我没有尊严，我就用死亡来让罗平县在全国出名，是因为县政府腐败与无能，才造成广场图杀的。”
2014年6月3日短信原文“在星期一以前，你们不能枪毙的话，那么精彩的好戏就上场了，我活着生不如死，也给家人带来痛苦，那就用死来了解我与县政府之间的仇恨吧，这次我结不会再玩了，在我做之前我都不会再用手机，开始大战吧。”
2014年7月17日短信原文“我明天带着药来见你们，还是把药放入社会再来见你们，活着太累了，还是死了好，什么也不想，还有人陪着。”
4、2014年11月14日，被告人王某某到北京上访，罗平县腊山街道办事处指派候能、杜某某、李某某去北京劝返，被告人王某某以不给钱就不回罗平，将继续在北京上访，造成不良影响，要挟候能、杜某某、李某某答复回罗平后给其人民币700元，后随劝返工作人员回罗平，于2014年11月30日，王某某到罗平县腊山街道办事处找郑某某领取人民币700元；2015年5月19日，被告人王某某到北京上访，罗平县腊山街道办事处指派杜某某、候能、王某某去北京劝返，被告人王某某以不给钱就不回罗平，将继续在北京上访，造成不良影响，要挟杜某某、候能、王某某给其人民币800元，后随劝返工作人员回罗平；2015年6月6日，被告人王某某到北京天安门广场上访，被当地公安民警送到马家楼接济中心后，罗平县腊山街道办事处指派杜某某、阮鸿政、袁某某到北京劝返，被告人王某某以不给钱就不回罗平，将继续在北京上访，造成不良影响，要挟杜某某、阮鸿政、袁某某给其人民币3000元，后随劝返工作人员回罗平；2015年7月9日，被告人王某某到北京天安门广场上访，罗平县腊山街道办事处指派原某某、郑某某到北京劝返，被告人王某某以不给钱就不回罗平，将继续在北京上访，造成不良影响，要挟原某某、郑某某给其下次去北京上访的路费人民币3000元，后随劝返工作人员回罗平；2015年10月8日，被告人王某某到北京上访，罗平县腊山街道办事处指派杜某某、袁某某、阮鸿政去北京劝返，被告人王某某以不给钱就不回罗平，将继续在北京上访，造成不良影响，要挟杜某某、袁某某、阮鸿政给其人民币1000元，后随劝返工作人员回到罗平，王某某此次勒索到的人民币1000元被罗平县公局依法扣缴。
上述事实，有公诉机关举证的下列证据证实：
（1）被告人王某某供述及辩解，2014年我去北京上访，罗平县腊山派出所的侯某某拿了七八百元钱给我，我写了一张领条给他们；2015年5月份的一天，我在北京上访，罗平县腊山派出所的侯某某他们来北京带我，我问他们要了我到北京上访的差旅费800元；2015年10月4日，我去北京上访，郑某某、杜某某和派出所的人来带我，我和他们说，我带着1500元钱来北京，用去1000元，还剩500元，我要求他们给我1000元补足我的1500元，在我的坚持要求下，郑某某才拿了1000元给我，后我在宾馆里住了一晚上，11号和他们回罗平；2015年6月份，我去北京上访，我们村委会的杜某某书记和派出所姓阮的人（阮鸿政）去北京带我，当时我问他们要了我去北京的差旅费3000元；2015年7月7日我到北京上访，下车后我就坐公交车到国家信访局排了个号，当天上午10点多钟，上访材料也没有交掉，我就坐公交车到天安门周边逛了一下，因为天安门周边是非访区，我就被天安门公安分局的人发现，就把我送到马家楼接济中心。当天晚上云南省政府驻京办的工作人员去把我接到北京接济中心，有两个罗平的驻京人员去找我谈话，他们说叫我回地方解决，我不想回来。7月9日早上11点多钟，罗平腊山派出所的原某某和腊山街道办的郑某某到马家楼接济中心与我做工作，我不和他们走。7月11日晚上，我叫他们给了我3000元的差旅费，才和他们回罗平。
（2）证人侯某某的证言证实，2014年11月16日，王某某在北京上访，我和腊山派出所的李某某到北京劝返，我们到马家楼接济中心和王某某做了大约2小时的工作，最后王某某提出要把他这次去北京上访的路费给他，不给就不和我们回罗平，我将情况向腊山街道办事处秦某某汇报后，答应回罗平后给他。11月16日晚上王某某与我们回罗平，后王某某到腊山街道办事处找综治办的要了700元钱。2015年5月19日，王某某到北京上访，我和腊山派出所的王某某、以龙村委会书记杜某某到北京劝返，王某某要求把他去北京的车费给他才回罗平，没有办法的情况下，杜某某给了王某某800元，5月23日晚上，王某某才和我们回罗平。
（3）证人李某某的证言证实，2014年10月13日，王某某到北京上访，我和侯某某去北京劝返，当时侯某某打电话给秦某某，王某某又与秦某某讲电话，大概是讲去北京费用的事，讲完后王某某就拿身份证给我们买火车票，11月15日上午，我们从北京坐火车到曲靖。
（4）收条证明2014年11月30日被告人王某某到罗平县腊山街道办事处找郑某某领取人民币700元。
（5）证人王某某的证言证实，2015年5月19日，王某某到北京上访，我和侯某某、杜某某去北京劝返，5月21日晚上11点多钟，王某某说他的费用怎么解决，侯某某问他要多少钱，王某某不吭声，我和侯某某算了一下最多500元，王某某说少掉，不给他钱就不回罗平，实在没办法，杜某某数了800元给王某某，他才拿身份证给我们买火车票回罗平。
（6）证人杜某某的证言证实，2015年5月19日，王某某去北京上访我和腊山派出所的侯某某、王某某到北京劝返，王某某提出把他这次去北京上访的差旅费给他，为了顺利把他劝回罗平，我们实在没有办法就给了王某某800元；2015年6月份，王某某再次到北京上访，我和阮鸿政、袁某某去北京劝返，我们做王某某的工作做不通，6月6日，王某某提出给他3000元，少了就不回罗平，他就要转回马家楼接济中心继续上访，实在没有办法，我们在莫泰酒店住宿，阮鸿政拿了3000元钱给王某某，后他才把他身份证拿给我们买火车票回罗平；2015年10月8日，王某某在北京上访，我和阮鸿政去北京劝返，在酒店里，我们几个轮流与王某某做工作，王某某说他来北京的车费咋个整，我们问他要多少钱，他说要1000元，郑某某和他算了不要1000元的费用，王某某就说：“不管这些，再说就要2000元。”他说完就背着包要走，我数了1000元钱给王某某后，他才和我们一起回罗平。
（7）证人袁某某的证言证实，2015年6月3日，王某某到北京上访，我和阮鸿政去北京劝返，6月6日，王某某说要给他3000元钱才回罗平，少一分都不回罗平，我们就拿了3000元给王某某，他才拿身份证给我们买火车票回罗平。
（8）证人阮鸿政的证言证实，2015年6月3日，王某某到北京上访，我和杜某某、袁某某到北京劝返，王某某要求我们给他3000元钱才回罗平，他说等他身上钱用完，就要去天安门爬树或者买把水果刀自己戳自己，到时罗平也要组织好多人来带。6月6日我打电话给腊山街道办事处主任杨改平，杨改平同意给王某某3000元钱。杨改平安排人汇款5000元到我卡上，我就拿了3000元给王某某。
（9）证人郑某某的证言证实，2015年7月9日，我和原某某去北京劝返上访人员王某某，7月12日早上，王某某提出不给他3000元钱他就不回罗平，要继续留在北京天安门、中南海这些地方上访，要这3000元，是为了下次他到北京的路费，还说今年要把政府的钱整掉几十万（去北京接他的开支），实在没有办法的情况下，原某某就给在北京驻京的吴某某借了3000元拿给王某某，后他才和我们一起回罗平。2015年10月8日，王某某到北京上访，我和杜某某、阮鸿政去北京劝返，10月9日，我们在马家楼接济中心对王某某做工作，劝他不要无理取闹，跟我们回罗平，他直接不听，到下午3点多钟，王某某要求我们给他1000元钱才回罗平，杜某某就拿了1000元给王某某，后王某某才跟我们回罗平。
（10）证人原某某的证言证实，2015年7月9日，腊山街道办事处安排我和郑某某去北京劝返王某某，我们到北京找到王某某，给他做工作，他不听。王某某威胁我们，他说“我高兴咋个整就咋个整，大不了关我几天，你们整掉，我接着整。”，我们说话稍不合意他就要走，扬言要到天安们、中南海上访。他这个人很极端，以前就在北京自残过，爬树要跳下，被北京警方拘留过。我们只能对他好言相劝，稳住他不让他乱跑做出过激的事。我们与他做了大量工作无效后，他跟我们提出要按照上次他去北京上访的标准给他3000元钱才回罗平，不给他就继续留在北京天安门、中南海这些地方上访，要这3000元就算是作为下次他来北京上访的路费，还说今年要把政府的钱整掉一二十万，然后自己才出去打工。我就打电话给秦某某汇报情况，秦某某同意拿3000元给王某某，我就给吴某某借了3000元，在北京云腾宾馆301房间拿给了王某某，后王某某才答应和我们一起回罗平，并把他的身份证拿给我们买火车票回罗平。
（11）证人吴某某的证言证实，2015年7月份，罗平县公安局派我到北京做信访维稳工作。7月9日晚上11点多钟，原某某和郑立柱到北京云腾宾馆说王某某要他们给3000元钱才回罗平，不然就继续在北京去天安门等地上访。王某某说这3000元是作为王某某下次来北京上访的路费。后来我就和原某某他们到云腾宾馆301房间，我们一起做王某某的工作，王某某坚持，不给他3000元钱死活不回罗平。我就当着原某某，郑立柱的面拿了3000元给王某某，7月13日早上他们三人才乘火车回罗平。
（12）证人秦某某的证言证实，我在罗平县腊山街道办事处任副书记，王某某因为征地问题多次到北京天安门、中南海等地进行非正常上访，我作为分管领导多次安排人到北京做劝返工作。其中，有好几次王某某向劝返工作人员索要钱。2015年6月份，王某某到北京天安门、中南海非访，我们安排阮鸿政、杜某某、袁某某到北京劝返，在劝返过程中，王某某提出要3000元才回来，劝返工作人员和杨主任联系，最后给了王某某3000元才把他从北京带回来。2015年7月份，王某某又到北京天安门、中南海上访，我们安排原某某、郑某某去北京劝返，在劝返过程中，王某某提出要3000元才回罗平，我和其他领导商量按照他的要求把他带回来，原某某向北京驻点同事借了3000元给王某某后，才把他带回罗平。
（13）证人侯某甲的证言证实，王某某是我们街道办以龙岗村的村民，他从2006年左右就因为征地补偿问题多次到北京上访，从去年开始，他就以不给钱就继续在北京非访为由，向劝返人员索要钱财，2015年6月、7月分别向劝返人员每次索要人民币3000元。
（14）扣押清单，证明罗平县公安局2015年10月13日从王某某处扣押人民币1000元。
上述1至4桩的证据，经庭审质证，证据来源合法，具有客观真实性，与本案事实相关联，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某家开垦的集体土地（荒地），未与村集体建立承包土地合同关系，土地所有权属于村集体全民所有。被告人王某某因自家开挖的集体土地（荒地）部分被征用，要求以承包土地标准给予征地补偿，提出无理诉求，多次到北京上访，在天安门广场、中南海周边地区等公共场所以自杀、自残、闹访等手段进行信访，造成公共场所秩序严重混乱；多次用手机发送信息及图片，扬言以杀人、投毒、自杀、报复社会等手段，威胁、恐吓他人及有关组织，严重影响他人工作、生活秩序，严重扰乱有关组织正常工作秩序，情节恶劣；以不给钱就继续在北京闹访，造成影响，多次要挟、逼迫去北京对其进行劝返的工作人员给其钱财，情节严重。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）……；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四），在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。”的规定，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人王某某犯寻衅滋事罪的事实存在，罪名成立。指控被告人王某某的敲诈勒索行为，属于寻衅滋事犯罪中的强拿更要行为，应作为寻衅滋事罪的犯罪事实认定。起诉书第二桩指控，2013年6月6日，被告人王某某在北京上访，因攀爬树木，欲跳树自杀，引发围观，造成交通拥堵的行为，已被公安机关予以行政处罚，本桩行为依法不予追究刑事责任。鉴于被告人王某某在侦查期间，如实供述了自己的罪行，属于坦白，法庭审理过程中认罪态度较好，依法对其从轻处罚。王某某的辩护人龚爱民提出被告人王某某不构成寻衅滋事罪的辩护意见不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年零六个月。
二、违法所得，除公安机关已追缴的人民币1000元以外，尚未追缴的人民币7500元继续追缴。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月13日起至2018年4月12日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省曲靖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈伟伦
审 判 员 杨庆娟
人民陪审员 谢金华
二〇一六年五月二十七日
书 记 员 陈 静