湖南省衡阳市珠晖区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠民一初字第687号
原告袁某某，女。
原告张某某，男。
法定监护人袁某某，系原告张某某的母亲。
被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组。
负责人陈和生，该组组长。
原告袁某某、张某某诉被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年11月24日立案受理后，依法由审判员周能发担任审判长，与代理审判员王小卉、人民陪审员何莉君组成合议庭，于2015年1月14日公开开庭进行了审理。两原告代理人陈志平、被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组的负责人陈和生到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：原告袁某某出生在衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组，后因为考大学把户口迁移出去。大学毕业后又于2004年迁移回原处。2007年结婚后其户口没有迁走，仍然在茅坪村红砖小组。该组村民的义务原告同样承担，农村合作医疗保险也是以被告村民名义缴纳的。2007年8月28日生育一男孩，取名张某某，小孩的户口也随原告袁某某一起落在茅坪村红砖小组。近几年来，国家征收茅坪村红砖小组部分土地，被告给其他村民分配土地补偿费，却不愿意分配给两原告。两原告于2012年6月向珠晖区法院起诉，法院判令被告按照该集体经济组织的成员分配土地补偿款给两原告44180元，该判决书已经生效执行。现在国家又征收该组部分土地，但是被告仍然不愿分配土地补偿款给两原告，原告多次找被告协商，但是被告均予以拒绝，故原告请求人民法院确认两原告为被告集体经济组织成员，被告按照该集体经济组织成员的标准分配两原告土地补偿款15000元，本案诉讼费由被告承担。
原告为支持其诉请，提交了以下证据：
一、原告的身份证复印件、户籍资料，以证明原告的诉讼主体资格及户籍情况。
二、原告申请落户到红砖小组的报告两份，以证明二原告落户到红砖小组经过了村、组和村民的同意。
三、原告在衡州路红砖小组办理居民合作医疗并缴费的单据，以证明原告是以被告村民的名义申请办理居民合作医疗。
四、（2012）珠和民一初字第157号民事判决书，以证明相关的事实和证据已经经过生效判决书确认。
被告辩称：原告起诉不是事实。为了逃避农业税，原告的父母1996年将袁某某的户口买出去，落户在衡南县咸塘镇水口山居委会，2004年再把户口迁回红砖小组。我们组里面为分配土地补偿款制定了分配方案，约定外嫁女不能分配土地款，这个分配方案袁某某的父亲武启银签的字，签的是袁某某哥哥武袁华的名字。原告起诉的时候，实际的分配款项还没有确定下来。现在我们已经分了，每人是分得70059元。
被告为支持其抗辩意见，提交以下证据：
一、2010年的分配方案，以证明经过街道村组拟定的村规民约，约定外嫁女不能享受村民的同等待遇。
二、分配方案，以证明本组对本次土地补偿款独生子女分配方案。
经庭审质证，对原告提交的证据一，被告不持异议，本院予以确认。原告提交的证据二是原告申请落户到红砖小组的两份报告，被告认可当时有组民在报告上签字了，但不能确定是这份报告，本院认为原告袁某某的申请转户报告上有当时衡南县咸塘镇茅坪村红砖小组、衡南县咸塘镇茅坪村民委员会、衡南县咸塘镇人民政府的公章以及组民签字，原告张某某的的申请转户报告上有衡阳市珠晖区酃湖乡茅坪村红砖小组、衡阳市珠晖区酃湖乡茅坪村民委员会的公章，跟被告组里反映的报告上有组民签字的情况基本一致，本院予以确认。对原告提交的证据三，被告认为与本案无关，本院认为原告以衡州路红砖小组组民的身份办理居民合作医疗证能佐证原告的户籍所在地为被告组，因此对该份证据本院予以确认。对原告提交的证据四，被告认为组里没有收到法院的传票，没有出席参加诉讼但被告认可收到了该民事判决书，但考虑资金问题没有上诉。本院认为被告自愿放弃了上诉的权利，该判决文书已经发生法律效力并已经执行完成，对该份证据本院予以确认。对被告提交的证据一、二，原告对其真实性均不持异议，本院予以确认。
根据本院确认的证据及庭审中当事人的陈述确定以下案件事实：原告袁某某于1981年1月3日出生在衡南县咸塘镇茅坪村红砖小组，当时落户于衡南县咸塘镇茅坪村红砖小组。1996年原告袁某某将户口迁到咸塘镇水口山居委会。2004年11月13日，原告袁某某申请转户，后经当时衡南县咸塘镇人民政府、衡南县咸塘镇茅坪村民委员会、衡南县咸塘镇茅坪村红砖小组同意后将户口迁回茅坪村红砖小组，并在咸塘派出所办理了户口登记手续。2007年，原告袁某某与张定福结婚，张定福的户籍所在地为衡南县咸塘镇南山村周子塘组。2007年6月，原告袁某某生育一子，取名张某某。2007年12月23日，原告袁某某提出申请，经衡阳市珠晖区酃湖乡茅坪村民委员会、衡阳市珠晖区酃湖乡茅坪村红砖村民小组同意，张某某也落户在茅坪村红砖小组，并办理了户口登记手续。原告袁某某、张某某未在衡南县咸塘镇南山村周子塘组分配土地和田地。由于城区区域调整，原衡南县咸塘镇管辖的茅坪村划归衡阳市珠晖区管辖，变更为衡阳市珠晖区酃湖乡茅坪村民委员会，后又变更为衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村民委员会。2010年，由于修建武广高铁附属工程，国家征收了被告红砖小组部分土地，被告红砖小组制定了红砖小组土地征地款分配方案，按照分配方案每位组民可分得土地补偿款22000元。两原告因没有分得土地补偿款于2012年6月13日向衡阳市珠晖区人民法院起诉，衡阳市珠晖区人民法院于2013年10月8日作出（2012）珠和民一初字第157号民事判决书，判决被告组向两原告支付土地补偿款44180元，该判决书已经发生法律效力并执行完成。2014年因修建耒水风光带，国家向被告组征收了120多亩地。为此，被告组在原2010年分配方案的基础上又制定了红砖小组耒水风光带及安置征地款分配方案，按照分配方案，每位组民可分的土地补偿款70059元。原告父亲武启银在分配方案上签字，签的是原告哥哥武袁华的名字。
本院认为，承包地征收补偿费用归农村集体经济组织所有。能否享受集体经济收益及承包地征收补偿费用以是否属于集体经济组织成员为前提。关于农村集体经济组织成员资格的确定，一般以合法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，结合是否形成固定的生产、生活方式以及是否服从集体经济组织管理等因素进行判断。在本案中，原告袁某某在被告红砖小组出生成长，原始取得被告处集体经济组织成员资格，后原告袁某某响应国家号召将户籍迁入城镇，但没有其他固定收入来源，仍生活居住在被告处，被告红砖小组的土地仍是原告袁某某的基本生活保障，且随后经镇、村、组同意后原告袁某某又将户籍迁回原籍，其婚后户籍也并未迁出。原告张某某也依法随母亲袁某某落户于被告红砖小组，综上两原告合法拥有被告红砖小组的户籍，没有其他收入来源，以被告红砖小组的土地作为基本生活保障，长期在被告处生产生活，服从组内的日常管理，已经在被告处形成较为固定的生产、生活模式，因此应认定为被告集体经济组织成员，依法享有农村集体经济组织成员的各项权益。两原告请求被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组各支付承包地征收补偿费用，本院予以支持。被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组制定的分配方案违背了《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款“村民制定章程、村规民约及村民会议的决定，不得与宪法及相关法律、法规和国家的政策相抵触。”之规定，本院不予支持。此外，被告提出原告父亲武启银在分配方案上签字，本院认为原告父亲武启银并未得到原告袁某某的授权，该签字对原告不发生效力。据此，根据《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：
一、确认原告袁某某、张某某为被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组集体经济组织成员。
二、被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组支付原告袁某某、张某某承包地征收补偿分配费用各70059元，以上款项合计140118元，限于本判决生效之日起十五日内付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3300元，由被告衡阳市珠晖区衡州路街道办事处茅坪村红砖小组承担。财产保全费1320元，不予收取。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审 判 长 周能发
代理审判员 王小卉
人民陪审员 何莉君
二〇一五年三月十八日
代理书记员 蒋文君
附相关法律条文：
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。
征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。