江西省鹰潭市月湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）月刑初字第169号
公诉机关鹰潭市月湖区人民检察院。
被告人官学仕，男，1987年XX月XX日生，（略）。因涉嫌受贿罪，2014年8月19日被鹰潭市公安局月湖分局刑事拘留，经鹰潭市人民检察院批准，2014年9月2日被依法执行逮捕。现羁押于鹰潭市看守所。
辩护人阮XX，江西融冰律师事务所律师。
鹰潭市月湖区人民检察院以鹰月检公诉刑诉（2014）151号起诉书指控被告人官学仕犯受贿罪，于2014年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。鹰潭市月湖区人民检察院指派代理检察员王小俊出庭支持公诉，被告人官学仕及辩护人阮XX到庭参加诉讼。现已审理终结。
鹰潭市月湖区人民检察院指控，2011年至2013年，被告人官学仕利用担任鹰潭市月湖区公共租赁住房项目现场监督管理者的职务便利，先后7次非法收受承建商俞XX、陈XX、顾XX、黄XX所送的贿赂款共计人民币15.8万元，对行贿人虚报的施工便道混合料以及土方工程量予以签字确认，为行贿人谋取非法利益；另外，官学仕还在工程进度、质量、安全监管中为行贿人提供关照。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人的供述。据此，公诉机关指控认为，被告人官学仕身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂款人民币15.8万元，为他人谋取利益，应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但认为其是非国家工作人员。
被告人的辩护意见是被告人的行为应当定性为非国家工作人员受贿并且应当认定为自首。被告人在侦查阶段时就要求家属代其全额退赃，归案后悔罪态度明显。公诉机关仅提供签证单，而没有提供客观的工程量与之进行比对，无法证明为他人谋利，证据不充分。请人民法院依据宽严相济的刑事政策，对被告人判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，被告人官学仕系鹰潭市月湖区资产运营有限公司（系国有独资公司）聘任制工程岗职员，并于2012年1月1日正式与单位签订了无固定期限的劳动合同，2011年9月至2013年12月兼任鹰潭市月湖区公共租赁住房项目（该项目是鹰潭市月湖区资产运营有限公司的建设项目）现场代表，其主要工作职责是代表单位对鹰潭市月湖区公共租赁住房项目的施工进度、安全及工程质量进行监管，并在工程进度款拨付凭证上审核签字。鹰潭市月湖区公共租赁住房项目工程由抚州市赣东建筑工程公司中标，但该项目实际由俞XX、陈XX、顾XX、黄XX合伙承建。官学仕在任职期间，先后7次收受承建商俞XX、陈XX、顾XX、黄XX送的人民币共计15.8万元，为他人谋取利益，具体情况如下：
1．2011年9、10月份的一天，陈XX和俞XX商量送现金人民币1万元给官学仕表示感谢，于是俞XX电话约官学仕在鹰潭市五洲路北边路口见面，俞XX在自己驾驶的灰色奥迪汽车上，送给官学仕现金人民币1万元，并让官学仕在工程方面多多关照，官学仕予以收下。
2．2012年春节前的一天，陈XX和俞XX商量送现金人民币2万元给官学仕表示感谢。在鹰潭市长途汽车站附近，俞XX在自己驾驶的灰色奥迪汽车上，送给官学仕现金人民币2万元，官学仕予以收下。
3．2012年端午节前的一天，俞XX在鹰潭市月湖区公共租赁住房土建工程项目的施工现场向官学仕提出在施工便道混合料计量以及土方基础计量方面帮忙多计点工程量，并承诺在事成之后给官学仕好处费表示感谢，官学仕同意了。俞XX等人在施工便道混合料以及土方基础计量上虚报了工程量，官学仕在签字确认时认可了。陈XX和俞XX商量根据多报的工程量，送人民币6万元给官学仕表示感谢。之后，在鹰潭市总工会附近，陈XX在自己驾驶的银白色别克汽车上送给官学仕现金人民币6万元，官学仕予以收下。
4．2012年中秋节前的一天，陈XX和俞XX商量送官学仕现金人民币0.4万元表示感谢。陈XX安排顾XX送钱，顾XX在鹰潭市月湖区公共租赁住房建设工地官学仕的办公室内，送给官学仕现金人民币0.4万元，官学仕予以收下。
5．2013年春节前的一天，陈XX和俞XX商量根据多报的工程量，送人民币6万元给官学仕表示感谢。之后，在鹰潭市教育局附近，俞XX在自己驾驶的灰色奥迪汽车上，送给官学仕现金人民币6万元，并让官学仕在虚报的施工便道混合料以及土方基础计量汇总时多多关照，官学仕同意了并将现金人民币6万元予以收下。
6．2013年端午节前的一天，陈XX和俞XX商量送官学仕现金人民币0.2万元表示感谢。陈XX安排黄XX送钱，黄XX在鹰潭市月湖区公共租赁住房建设工地官学仕的办公室内，送给官学仕现金人民币0.2万元，官学仕予以收下。
7．2013年中秋节前的一天，陈XX和俞XX商量送官学仕现金人民币0.2万元表示感谢。陈XX安排黄XX送钱，黄XX在鹰潭市长途汽车站附近，送给官学仕现金人民币0.2万元，官学仕予以收下。
案发后，被告人官学仕家属向月湖区人民检察院退缴非法所得人民币15.8万元。
另查明，鹰潭市月湖区人民检察院在询问俞XX的过程中，掌握了其涉嫌向官学仕行贿人民币现金1万元的事实。2014年8月18日下午，鹰潭市月湖区资产运营有限公司总经理杨XX电话通知官学仕回单位。官学仕因被单位催得急，当天16点左右二次打电话询问同事杨X甲是谁找他，杨X甲告诉官学仕是检察院的人。当天17时左右，官学仕回到单位随检察院办案人员到月湖区人民检察院接受询问，官学仕在接受询问过程中，如实交代了办案机关掌握的以及其他未掌握的全部受贿犯罪事实。2014年8月19日，月湖区人民检察院以涉嫌受贿罪对官学仕立案侦查，官学仕在接受讯问过程中对其犯罪事实供认不讳。
以上事实，被告人官学仕在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、常住人口信息、归案经过、鹰潭市月湖区资产运营公司出具的证明、劳动合同书、工资明细表、建设工程规划许可证、建设工程施工合同、抚州市赣东建筑工程公司工程签证单、扣押财物清单；证人俞XX、陈XX、顾XX、黄XX、刘XX、杨XX、杨X甲、汪XX的证言；杨X甲电话的通话记录及被告人官学仕的供述等经过举证、质证并经本院确认的证据证实，足以认定。
关于被告人及辩护人提出的本案应定性为非国家工作人员受贿的辩解、辩护意见。经查，被告人官学仕虽然是聘用人员，但是其已与所在国有公司形成了较为固定的劳动关系，享有与正式在编人员同等的权利义务，且从事的是对鹰潭市月湖区公共租赁住房项目的施工进度、安全及工程质量等公共事务的监管工作，其工作具有“公务”性质，应属于国有公司中从事公务的人员，符合受贿主体。故被告人及辩护人对本案定性的辩解辩护意见，本院不予支持。
关于辩护人提出公诉机关仅提供签证单，而没有提供客观的工程量与之进行比对，无法证明为他人谋利，证据不充分的辩护意见。经查，公诉机关提供签证单只是证明官学仕有对工程进度款拨付凭证上审核签字的职权，且经本院查明的事实能证明被告人官学仕利用职务便利为他人谋取了利益。因此，辩护人的该辩护意见本院不予支持。
关于被告人及辩护人提出官学仕具有自首情节的辩解、辩护意见。经查，被告人官学仕是在尚未受到调查谈话、讯问，未被宣布采取调查措施、强制措施时，接到所在单位负责人的电话通知其回公司，明知是检察机关找其调查，仍主动回单位随办案人员到检察机关接受询问，并如实供述了全部犯罪事实。被告人这一行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于自首的认定规定，应当认定为自首。被告人及辩护人提出被告人官学仕具有自首情节的辩解、辩护意见，本院予以支持。
本院认为，被告人官学仕系国有公司从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币15.8万元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人官学仕具有自首情节，依法可以对其减轻处罚；全部退缴非法所得，可以对其酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，经合议庭评议、本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人官学仕犯受贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月19日起至2019年8月18日止）。
二、被告人官学仕的非法所得，予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省鹰潭市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 朱 玲
人民陪审员 祝新莲
人民陪审员 徐华桂
二〇一四年十二月十六日
代理书记员 程 璐