福建省建阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）潭民再字第1-1号
原审原告：徐美荣，女，1986年8月16日出生，汉族，农民，户籍地建阳市，现在务工地和居住地福州马尾区。
委托代理人：叶赞平、张志华，建阳市“148”法律服务所法律工作者。
原审被告：建阳市童游街道新岭村连墩村民小组，住所地建阳市童游街道。
代表人：连德财，组长。
原审原告徐美荣与原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2012年1月13日作出（2011）潭民初字第1392号民事判决，已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2013年10月29日作出（2013）潭民监字第1号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原审原告徐美荣及其委托代理人叶赞平、张志华到庭参加诉讼，原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2011年11月28日，原审原告徐美荣诉称，1985年6月，原审原告徐美荣的母亲戴某某与被告成员徐某甲结婚，戴某某户籍迁入被告，并分得了责任田，依法成为被告集体经济组织成员，1986年8月16日，婚生女儿徐美荣，原审原告徐美荣因出生也取得了原审被告集体经济组织成员。1994年，戴某某因与丈夫感情不和而离婚，原审原告徐美荣由戴某某抚养。1998年11月23日，原审原告徐美荣与母亲两人在连墩组单独立户，仍享受和承担组里成员资格的所有权利和义务。2011年11月，原审被告按每人口111115.20元发放征地补偿款，但拒绝发放给原审原告。请求法院依法判令原审被告立即支付原审原告征地补偿款111115.20元。原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组辩称，原审原告徐美荣也因出生取得被告成员资格，但戴某某离婚后，徐美荣跟随戴某某生活，原告未在被告所在地生产、生活，丧失了被告成员资格，其户口虽然没有迁出，但应该认为属于挂户的性质。这次征地的补偿费是征用村民的责任田被征用，原告没有责任田地，没有权利享有分配权。徐美荣现已结婚生子，其依法不享有原审被告土地补偿费的分配权利。请求依法驳回原告的诉讼请求。
原审查明，原审原告的母亲戴某某于1985年6月与被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组成员徐某甲结婚，将户籍迁入徐某甲户籍所在的建阳市童游街道，开始在原审被告处生产、生活，并分得了责任田。1986年8月16日，原审原告徐美荣出生，户籍登记在徐某甲户籍内。1994年，戴某某与徐某甲离婚，原审原告徐美荣由戴某某负责抚养。1994年至1996年间，原审被告组里划分责任田，仍分给徐某甲户内包括戴某某和徐美荣的责任田。1998年11月23日，戴某某将其与原审原告徐美荣的户籍从徐某甲户籍内分出，在某某组某某号单独立户，随后携带原审原告徐美荣到建阳城区务工。2008年3月11日，原审原告徐美荣与三明市宁化县连某某办理结婚登记，并随丈夫外出务工谋生。因闽北经济开发区建设需要，征用了原审被告集体所有的土地，原审被告在获得征地补偿后，决定按人均111115.20元的标准发放土地补偿费，并于2011年9月，在组内先按人均55557.60元的标准进行发放，但未发放给原审原告徐美荣。为此，原审原告向本院提起诉讼。
原审认为，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，土地补偿费归农村集体经济组织所有，土地补偿费的分配与农村集体经济组织的收益分配不同，只要具有该集体经济组织成员资格，即应当享有与该集体经济组织其他成员均等分配土地补偿费的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”，其意在保护出嫁妇女的合法权益，结合该法第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”，应当理解为禁止发包方因承包方家庭成员出嫁等情形收回相应份额承包地而损害承包农户依法享有的土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》立法的目的在于保护农户土地承包经营权，而不是维持嫁农人员原集体经济组织成员资格，原告徐美荣出生后户籍随父母登记在被告处，但其在2008年3月11日与三明市宁化县连某某办理结婚登记后，因其丈夫系其他集体经济组织成员，原告徐美荣未能提供证据证明其丈夫连某某系入赘到其家庭，应承担举证不能的法律责任，原告徐美荣属于嫁农人员，虽然徐美荣结婚后户口未迁出原籍，但其婚后随丈夫外出打工，已脱离被告集体经济组织所在地生产、生活，与被告已不存在较为固定的集体生产、生活状态，不宜认定原告仍然具有被告集体经济组织成员资格。因此，对原告徐美荣提出要求被告给付土地补偿费分配款的主张，本院不予支持。原审依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决驳回原告徐美荣的诉讼请求。
本院再审过程中，原审原告徐美荣称，原审原告徐美荣因出生而原始取得原审被告的集体经济组织成员资格，户籍从未迁出原审被告所在地，医疗保险待遇、选民资格仍在原审被告处。原审原告徐美荣虽然出嫁，并未在夫家享受过包括分配土地在内的任何经济、政治待遇，仍具有原审被告集体经济组织成员的资格。我国法律规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。原审判决驳回原审原告徐美荣的诉讼请求，显属错误。鉴于原审被告现已将土地补偿分配款111115.20元全额支付给其集体经济组织成员，故请求法院按原审原告徐美荣的原审诉讼请求予以支持。原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组未提供书面答辩意见，亦未作口头答辩意见。
原审原告徐美荣在再审中，对以下事实无异议：
1、1985年6月，戴某某与原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组成员徐某甲结婚，并将户籍从建阳市崇雒乡迁入徐某甲户籍所在的建阳市童游街道。1986年8月16日，戴某某与徐某甲生育儿子徐美泉、女儿徐美荣。原审原告徐美荣出生后，户籍登记在徐某甲户籍内，并以徐某甲为户主共同分得人口责任田。
2、1994年，戴某某因与其丈夫徐某甲离婚，婚生女儿即原审原告徐美荣由原审原告戴某某负责抚养。
3、1998年11月23日，戴某某与原审原告徐美荣的户籍从徐某甲户籍内分出，在某某组某某号单独立户。
4、2008年3月11日，原审原告徐美荣与三明市宁化县连某某办理结婚登记，户籍未迁入三明市宁化县，亦未分到该村人口承包地，且婚后随其丈夫外出务工谋生。
5、因闽北经济开发区建设需要，征用了原审被告集体所有的土地。原审被告在获得征地补偿费后，决定按人均111115.20元的标准给本组村民发放土地补偿费。原审被告以戴某某已与本组村民徐某甲离婚并携带原审原告徐美荣外出，不享有其村民资格为由，未将原审原告徐美荣列为发放补偿款对象。
6、2011年9月，原审被告对其村民按人均55557.60元的标准进行发放土地补偿款；2012年8月20日，原审被告又对其村民按人均55557.60元的标准进行发放土地补偿款。以上款项均未发放给原审原告徐美荣。
原审原告徐美荣提供以下证据：
1、原审原告徐美荣的常住人口登记卡一份，证明原审原告身份情况及户口落户在原审被告处的事实。
2、建阳市童游街道某某村民委员会于2011年11月7日出具的证明1份，证明原审原告享有原审被告村民小组土地承包经营权，从而进一步证明原审原告具有该村集体经济组织成员的资格。
3、原审原告徐美荣的社会保障卡、新型农村合作医疗证、原审原告徐美荣缴纳福建省新型农村合作医疗筹资的收款收据、建阳市童游街道某某村民委员会于2013年7月8日出具的《证明》各一份，证明原审原告均在原审被告处享有本组村民同等的待遇即农保、新农合、人口责任田及选举权，具有本集体经济组织成员的资格。
4、原审原告徐美荣的结婚证及三明市宁化县某某乡某某村委会于2012年12月15日出具的证明各一份，证明原审原告徐美荣虽结婚，但婚后在夫家未享受到某某村的集体经济组织成员的一切待遇。
5、建阳市童游街道新岭村连墩组第五批征地补偿费的分配方案、新岭村第五批连墩组征地补偿分配人口发放表各一份，证明2011年9月29日原审被告按人均111115.20元的标准给本组村民发放征地补偿款，但原审原告未取得分配款的事实。
6、（2011）潭民初字第1392号民事判决书，及生效证明，证明原审原告对该判决不服。
7、（2012）潭民初字第1327号民事判决书、（2012）潭民初字第1326号民事判决书各一份，证明与原审原告系同类型的本村外嫁女要求分配征地补偿款的诉请均得到法院支持。
8、建阳市童游街道某某村民委员会于2013年9月1日出具的证明一份，证明原审被告于2012年8月20日下拔给每个村民55557.60元。
本院对原审原告徐美荣提供的证据认证如下：
原审被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃质证权利。在原审中，原审被告对原审原告提供的证据1、2、5无异议。原审原告提供的证据3、4、6、7、8系在本次再审中提供的新证据。证据1，系国家户籍管理机关制作，真实合法，并与本案具有关联性，本院予以确认；证据2，系某某村委员会出具的证明，本院对其真实性予以确认；证据3，系建阳市新型农村合作医疗管理部门制作或发放，真实性、合法性均予以确认；证据4结婚证，系婚姻登记机关发放，本院对其真实性和合法性均予以确认，三明市宁化县某某乡某某村委会证明的真实性予以确认；证据5，在原审卷中，原审被告对该证据无异议，本院对该证据的真实性予以确认；证据6、证据7，均系本院的生效判决书，本院予以确认；证据8，系某某村委会出具的证明，本院对其真实性予以确认。
本院原审认定事实正确，本院再审予以确认。
本院再审另查明，2008年3月11日，原审原告徐美荣与三明市宁化县连某某办理结婚登记，户籍未迁入三明市宁化县，未分到该村人口承包地，且婚后随夫外出务工谋生。
本院再审认为，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，土地补偿费归农村集体经济组织所有，只要在征地补偿安置方案确定时具有该集体经济组织成员资格，即应当享有与该集体经济组织其他成员均等分配土地补偿费的权利。原审原告徐美荣的父亲系被告集体经济组织成员，母亲因婚姻而取得被告集体经济组织成员资格，原审原告徐美荣出生后，户籍就登记在被告处，原始成为原审被告集体经济组织成员。原审原告徐美荣婚后，户籍未迁出原籍，虽随丈夫外出务工谋生，没有形成较为固定的集体生产、生活状态，未完全脱离被告集体经济组织所在地生产、生活，仍具有原审被告集体经济组织成员资格。原审认定原审原告徐美荣属于嫁农人员，婚后随丈夫外出打工，已脱离原审被告集体经济组织所在地生产、生活，与原审被告已不存在较为固定的集体生产、生活状态，不宜认定原告仍然具有被告集体经济组织成员资格，对徐美荣要求被告给付土地补偿费分配款的主张不予支持，显属错误，应予以纠正。至本案再审，原审被告应支付给其集体经济组织成员的土地补偿款111115.20元已经全部支付完毕，但未将该补偿款支付给原审原告徐美荣，侵犯了原审原告徐美荣的合法权益，本院对原审原告徐美荣在原审要求原审被告支付土地补偿费111115.20元的诉讼请求，应予以支持。原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条第一款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百八十六条第一款的规定，判决如下：
一、撤销本院（2011）潭民初字第1392号民事判决的第三项判决，即：驳回原告徐美荣的诉讼请求。
二、原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组应在本判决生效之日起十日内支付给原审原告徐美荣土地补偿费分配款111115.20元。
如果被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原审案件受理费1159元，由原审被告建阳市童游街道新岭村连墩村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审 判 长 李文华
人民陪审员 施 红
人民陪审员 张晓清
二〇一四年一月十六日
书 记 员 李芳杰
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。
下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：
（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；
（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；
（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；
（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；
（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。