安徽省无为县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）无民一初字第02394号
原告：季益红，男，住无为县。
委托代理人：唐尚平，安徽伟明律师事务所律师。
被告：无为县石涧镇人民政府，住所地无为县。
法定代表人：雍成武，镇长。
委托代理人：李中翠，安徽铭盛律师事务所律师。
原告季益红诉被告无为县石涧镇人民政府确认劳动关系纠纷一案，本院于2013年11月22日立案受理。依法由审判员骆俊生适用简易程序公开开庭进行了审理。原告季益红的委托代理人唐尚平，被告无为县石涧镇人民政府的委托代理人李中翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
季益红诉称：2013年2月，原告经亲友介绍成为被告无为县石涧镇人民政府的环卫工人，服从被告的城管办公室管理，双方未签订书面劳动合同。2013年6月19日4时28分许，原告在清扫石涧镇街道路面垃圾时，被一小轿车撞倒，肇事车辆逃逸，原告被送往医院抢救。因原告无法支付高昂医疗费，暂时出院后，多次要求被告给予相关待遇，但皆因被告以原告与之劳动关系不明而无果，为维护自身的合法权益，故诉至法院，请求依法确认原、被告之间存在事实劳动关系。
无为县石涧镇人民政府庭审中辩称：原、被告之间不存在事实上的劳动关系，原告主张原、被告之间的事实劳动关系，应当举证证明。
季益红为支持自己的主张向本院提供以下证据：证据一、身份证复印件，证明原告基本身份信息与资格；证据二、村委会证明，证明原告自2013年3月1日起被石涧镇人民政府招聘为环卫工人；证据三、城管部门证明，证明原告是石涧镇环卫清洁工；证据四、工资表，证明原告领取4个月的工资的事实；证据五、工作服、笤帚等工具，证明原告在工作期间�按被告单位的要求统一着装，使用被告单位器具等事实；证据六、事故认定书、勘察摄影材料，证明原告在工作时间，在劳动岗位上从事清洁工作之事实。
无为县石涧镇人民政府对季益红提供的证据发表如下质证意见：对证据一无异议；对证据二认为村委会不具有证明原告是无为县石涧镇人民政府环卫工人的主体资格，无证明力；对证据三认为没有单位负责人签字，不能作为证据使用，且公章只是被告单位的一个职能部门出具的，而非被告单位，与本案无关联性；对证据四认为如果原告是被告单位职工，工资表上应当盖的是被告单位公章，该份证明上仅仅盖的城管办公室公章，与本案不具有关联性；对证据五认为没有材料反映工作服是被告单位发放的；对证据六事故认定书的真实性无异议，但不能说明原告在何时、何地、因工作关系受伤，与本案无关联性。
无�县石涧镇人民政府向本院提供以下证据：证据一、组织机构代码证，证明被告主体资格；证据二、卫生保洁承包协议书一份，证明协议有效期自2013年3月1日至2014年3月1日，协议签订双方为石涧镇人民政府和周明华，协议内容是乙方周明华承揽石涧镇东至政务新区、南至工业园区、西至派出所、北至海平山庄的卫生保洁工作，由乙方聘用保洁人员承包保洁，费用按96000元一年结算；证据三、会议记录一份，证明周明华系石涧镇政府聘用人员；证据四、工资表三份，证明原告不属于被告单位职工，原、被告之间不存在劳动关系；证据五、无为县石涧镇人民政府证明、私营企业基本注册信息查询单，证明原告被聘用系周明华个人行为，与被告无任何关系。
季益红对无为县石涧镇人民政府提供的证据发表如下质证意见：对证据一的三性不持异议，对证据二认为协议系双方�内部行为，并不能免除被告单位对原告的用工责任，协议乙方无用工资质，该份合同是无效合同，被告不能因此规避责任，原告的清洁工作是被告单位业务管理的一个部分，协议上年支付96000元，平均每月8000元，而城管办公室支付的确是一万多，该份协议违背常理，明显不真实；对证据三认为只能证明周明华是城管办公室的负责人员，原告2013年3月已经领取工资，该份证据不能对发生在此之前的行为进行约束；对证据四认为系被告单位为应付诉讼而自行制作的，原告的清洁工作是被告单位支付报酬的劳动；对证据五认为证明系被告单位自证其言，不能作为证据使用，私营企业基本注册信息查询单与本案无关联性。
对于以上当事人各自提供的、对方当事人无异议的证
据，本院予以认可。对于当事人有异议的证据，本院认证如下：对季益红提供的证据二、三、四、五的真实性、合法性、关联性本院不予认可，对其提供证据六的真实性、合法性本院予以认可，但与本案不具有关联性；对无为县石涧镇人民政府提供的证据二、三、四、五的真实性、合法性、关联性本院予以确认。
根据上述当事人的陈述以及对当事人所提供证据的认定，本院查明本案的事实如下：2013年3月被告与周明华签订了《卫生保洁承包协议书》，将无为县石涧镇东至政务新区、南至工业园区、西至派出所、北至海平山庄的卫生保洁工作承揽给周明华，并约定承包期限为2013年3月1日至2014年3月1日，卫生保洁承包费年核定为96000元，由周明华划分路段聘用保洁人员承包保洁，保洁人员的人身安全由周明华负责。2013年3月，周明华承包后聘用了原告季益红等人从事卫生保洁工作。2013年6月19日4时28分许，原告在清扫石涧镇街道路面垃圾时，被一小轿车撞倒，肇事车辆�逸，原告被送往医院抢救。因原告无法支付高昂医疗费，暂时出院后多次要求被告给予相关待遇，但皆因被告以原告与之劳动关系不明而无果。为维护自身的合法权益，原告诉至法院，请求依法确认原、被告之间存在事实劳动关系。
另查明：周明华系无为县石涧镇人民政府聘用的石涧镇综合执法大队副大队长，管理石涧镇城管办公室，其个人成立了“无为县石涧镇市场服务部”私营企业。周明华给原告等聘用保洁人员发放的原始工资表上无无为县石涧镇城管办公室加盖的公章，且无为县石涧镇城管办公室招聘的城管办人员工资领取表上也无原告季益红。
本院认为：劳动关系是指用人单位与劳动者依法明确双方权利义务，使劳动者成为用人单位成员，接受用人单位管理，从事用人单位安排的工作并获得劳动报酬和有关福利待遇所产生的法律关系。无为县石�镇人民政府将无为县石涧镇东至政务新区、南至工业园区、西至派出所、北至海平山庄的卫生保洁工作承包给周明华，周明华聘用了季益红等人从事保洁工作，被告无为县石涧镇人民政府与原告季益红既未订立书面劳动合同，也未支付原告工资、给原告缴纳各项社会保险费、向原告发放工作证、要原告填写用人单位招聘报名表和登记表，更未对原告进行考勤，原告的劳动不受被告管理，因此原告请求确认与被告之间存在劳动关系证据不足，本院不予支持。原告人身损害后果的承担系其他法律关系，并非本案的审理范围，原告可另行主张。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，参照中华人民共和国劳动和社会保障部劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、第二条之规定判决如下：
原告季益红与被告无为县石涧镇人民政府之间劳动关系不成立。
案件受理费10元，由原告季益红承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
附件：本判决引用的法律及司法解释原文
审判员 骆俊生
二〇一四年二月十四日
书记员 张 红
附件：
《中华人民共和国劳动合同法》
第十条：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
中华人民共和国劳动和社会保障部劳社部发（2005）12号《�于确立劳动关系有关事项的通知》
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；
（四）考勤记录；
（五）其他劳动者的证言�。