陕西省黄陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黄陵刑初字第00056号
公诉机关陕西省黄陵县人民检察院。
被告人惠某，男，1969年9月25日生，汉族，中专文化。2015年3月19日因涉嫌受贿罪被黄陵县人民检察院取保候审，2015年6月23日被本院取保候审。
辩护人田延莉，陕西桥山律师事务所律师。
陕西省黄陵县人民检察院以黄陵县院公诉部门刑诉（2015）40号起诉书指控被告人惠某犯受贿罪，于2015年6月16日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，陕西省黄陵县人民检察院代检察员郑文娟出庭支持了公诉，被告人惠某及其辩护人田延莉到庭参加诉讼，现已审理终结。
陕西省黄陵县人民检察院指控：2011年5月份，罗某（已判刑）与他人合伙成立了西安欧科燃气能源设备有限公司，在成立公司的同时，罗某即组建了设备安装工队。之后以公司名义挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司从事压力设备安装工程。由于工队成立不久，揽不到活，罗某便找延安市特种设备检验所惠某帮忙介绍工程项目。2012年5月25日，罗某从杨凌在自己工行卡6222082604000268452取出4万元现金，乘坐大巴来到延安，在延安汽车南站附近的一家旅社门口，将4万元交给惠某，请惠某帮其介绍工程项目。2013年3月份左右，惠某向罗某介绍了陕西北方实业开发有限公司富县分公司的加气站压力容器安装项目。2013年12月份，罗某完成该工程并结清工程款后，提出给惠某1万元的感谢费。之后惠某将自己的工行卡号用短信形式发给罗某。2014年1月17日，罗某从自己的工行卡（6222082604000268452）向惠某的工行卡（6222082609000259567）转账1万元，作为感谢费，并打电话通知惠某注意查收。
在案件初查期间，涉案款1万元被告人惠某已退回。
以上犯罪事实检察机关向本院提交了相关证据证实，被告人惠某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，提请依法惩处。
被告人惠某辩称，对检察机关指控其收受罗某50000元的事实认为不属实，其只收了罗某10000元，而且10000元是感谢费属于商业馈赠。
被告人惠某辩护人辩称，对检察机关指控被告人惠某收受罗某4万元现金的犯罪事实，认为该部分仅有罗某证言和取款凭证，不能证明罗某将4万元交给被告人惠某，对该部分事实提出异议；惠某所收受罗某10000元属实，但也属商业馈赠，是罗某事后的感谢，并不是受贿行为；2、被告人惠某有自首情节；3、积极退赃，4、一贯表现良好，无前科劣迹，5、系初犯、偶犯，基于以上情节，应对被告人惠某从轻、减轻处罚。
经审理查明，2011年5月份，罗某（已判刑）与他人合伙成立了西安欧科燃气能源设备有限公司，同时组建了设备安装工队，该公司挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司从事压力设备安装工程。为承揽工程，罗某便找被告人惠某帮忙给其介绍工程项目，惠某答应了。2013年3月份左右，惠某向罗某介绍了陕西北方实业开发有限公司富县分公司的加气站压力容器安装项目。2013年12月份，罗某完成该工程并结清工程款，提出给惠某1万元的感谢费。之后，惠某将自己的工行卡号（6222082609000259567）用短信形式发给罗某。2014年1月17日，罗某从自己的工行卡（6222082604000268452）向惠某的工行卡（6222082609000259567）转账1万元，并电话通知惠某注意查收。惠某收到该款后，用于个人消费。被告人惠某已退回涉案赃款1万元。
认定以上案件事实的证据有：
1、线索登记表、提请立案报告、立案决定书，证明2014年7月7日被告人惠某向黄陵县人民检察院投案，称其有职务犯罪行为。本院于2015年3月18日对惠某以涉嫌受贿罪立案侦查。
2、证人证言
（1）刘某证言，证明2013年5月12日，公司经理廖某打电话说公司要和罗某签订富县加气站设备安装工程合同，合同他已经看过了，让我在合同上盖公司的合同专用章，并让我在合同上代表公司签字。
（2）廖某证言，证明2013年3月份左右，惠某知道我公司有加气站压力容器安装项目，就给我推荐罗某，我就让罗某过来。罗某来后，我把工程的设计图纸给了他，让做预算，给我们报价。罗某做好预算并报价后，我发现他报的价有些高，就让他把价格报低点，然后我们就把合同签了。2013年9月份工程就竣工了。
罗某的工队没有资质，他的工队挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司名下，用的是这个公司的资质，签合同的时候也是以这个公司的名义签的。我公司是刘某代表北方实业富县分公司和罗某签的。2013年年底，罗某干完工程后，我们给他结清了除质保金（24000元）以外的工程款456000元，直接付给了罗某。
罗某承揽的这个项目在安装和竣工都要经过延安压力容器室的检验。惠某向我介绍罗某，我之所以答应，是因为我们公司和延安市特种设备检验所压力容器室存在业务关系，富县分公司有十几台压力容器由惠某所在的压力容器室负责检验。我担心不答应的话，以后对我们工作不利。
（3）罗某证言，证明2011年5月份，我与他人合伙成立了西安燃气能源设备有限公司，挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司从事压力设备安装工程，同时我成立了设备安装工队，但没有管道乙级资质。工队刚成立时，没有活干，我就找惠某让他帮忙给我介绍一些活，惠某在电话中答应了。我找惠某帮我承揽设备安装工程是因为惠某主管延安市境内的压力容器检验，认识一些与压力容器业务相关的人，惠某作为主管压力容器设备检测的人员帮我承揽压力容器设备安装工程不符合规定。刚开始，惠某没有给我介绍工程，我就从我工行卡上取了4万元，装在一个牛皮纸质的档案袋里，坐大巴从杨凌到延安，在延安车站附近旅馆门口，将4万元现金连同档案袋一块给的惠某。没有其他人知道这事。我与惠某之间也从来没有借贷关系。
2013年上半年的一天，惠某让我联系陕西北方实业开发有限公司富县分公司经理廖某，并说他已经给廖某打过招呼了。我到廖某办公室后，廖某让我把安装富县加气站压力容器安装设计图纸拿回去做了预算。2013年5月份，我们双方签了合同。我报价承揽陕西北方实业开发有限公司富县分公司加气站设备安装工程时候没有经过招标程序。我的工队没有管道乙级资质，惠某是知道的。如果没有惠某的介绍，我根本没有机会接触到这个工程。
2013年12月份，工程结工后，结算了四十多万元的工程款，我为感谢他给帮忙揽到这个工程，我提出要给他1万元的辛苦费，作为感谢，惠某同意了。惠某把他工行卡的卡号6222082609000259567用短信把发了过来。2014年1月17日，在自动取款机上用我的工行卡（6222082604000268452）给惠某的工行卡（6222082609000259567）转了1万元，接着我给惠某打电话说给他转过去1万元。
惠某作为主管压力容器设备检测的人员帮我承揽压力容器设备安装工程肯定不符合规定。
3、延安市特种设备检验所事业单位法人证书、组织机构代码证、特种设备检验检测机构核准证、延安市人力资源和社会保障局证明材料、延安市质量技术监督局证明材料、延安市锅炉压力容器检验所文件（延锅检发（2003）01号）、延安市特种设备检验所证明材料、延安市特种设备检验所检验室岗位职责、检验室主任岗位职责，证明延安市特种设备检验所为全额拨款事业单位，被告人惠某系国家工作人员。
4、西安欧科（燃气能源设备有限公司）证明材料、富县CNG汽车加气站项目工程安装合同、工程分包施工合同、富县天然气站加气站合建站工程竣工资料、陕西北方实业有限责任公司富县分公司会计凭证，证明陕西北方实业有限责任公司富县分公司与延安市特种设备检验所压力容器室属被监管与监管的关系，且富县加气站项目也需经惠某所在的检验所检验；通过惠某的介绍，罗某的工队通过挂靠他人公司承揽了陕西北方实业有限责任公司富县分公司富县加气站项目。
5、协助查询存款通知书（6222082604000268452）、（2609085101023298262及6222082609000259567），证明该尾号为8452的账户的开户名为罗某；尾号为9567的账户与尾号为8262的账户为同一账户，其中一个号码为卡号，另一个号码为账号，该账户的开户名为惠某（610602196909250332），开户时间为2011年11月14日，销户时间为2014年9月25日。
6、6222082604000268452、2609085101023298262银行账户对账单，证明罗某账户于2012年5月25日取款4万元；并于2014年1月17日向惠某账户转账1万元的事实。
7、随案移送物品、文件清单，证明被告人惠某于侦查初查期间退还收受的10000元，该款随案移交。
8、黄陵县人民法院刑事判决书，证明罗某于2014年12月8日因行贿罪被判处拘役六个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年。
9、户籍证明，证明被告人惠某1969年9月25日生。
10、被告人惠某供述，证明2010年罗某成立了个体工程安装队，借用他人的资质揽工程，让我有合适的活给他介绍，我答应了。2013年8月份，陕西北方实业有限责任公司在富县有个加气站项目，需要安装压力容器，我就向该公司经理廖某推荐了罗某，让罗某承揽这个项目。按照规定检验员不能参与企业经营活动，也不得以任何形式给相关业务单位介绍项目，我将罗某介绍给廖某是违反规定的。廖某所在公司的压力容器也要经过我们检验合格后才能使用，廖某害怕我在今后的业务中对他们的压力容器进行检测时不利，公司受到损失，就同意由罗某承揽该项目。罗某通过我的介绍，与陕西北方实业有限责任公司签订了合同，该工程投资大概五六十万元。工程款结完后，罗某打电话感谢我，要给我1万元的辛苦费，我用短信把我的卡号给他发过去，工行卡号：6222082609000259567，2014年1月17日，我手机短信提示工行卡收到了1万元。我只收过罗某给的10000元。我愿意主动向组织退所收的10000元。
以上证据经当庭举证、质证，被告人惠某辩护人对廖某、罗某证言提出异议，认为罗某是通过竞标得到工程的，不单纯是通过被告人惠某的关系；对罗某在侦查阶段的供述中行贿4万元提出异议，认为公诉机关并没有提供其他证据印证罗某向惠某行贿4万元的事实，合议庭评议认为，廖某、罗某证言与被告人惠某供述及检察机关提供其他证据能够相互印证的部分，予以认定，不能印证部分，不予认定；公诉机关仅提供了2012年5月25日罗某的取款凭证和罗某证言不足以证明罗某向被告人惠某行贿4万元的事实，故对被告人惠某受贿4万元的事实，不予认定。公诉机关提出其他证据经当庭举证、质证，被告人惠某及辩护人无异议，符合证据的客观性、合法性和关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人惠某身为国家工作人员，在担任特种设备检验检测主任期间，利用负责辖区内特种设备检验检测的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，被告人惠某的行为构成受贿罪，检察机关指控被告人惠某犯受贿罪的犯罪事实成立。检察机关指控被告人惠某受贿4万元的犯罪事实，因检察机关仅提供罗某取款凭证和罗某证言，属孤证，不能排除合理怀疑，故检察机关对被告人惠某受贿4万元的指控不成立，被告人惠某及辩护人的辩护意见，予以采纳。被告人惠某自动投案，如实供述其罪行，系自首，具有法定从轻、减轻处罚情节；被告人惠某在初查阶段积极退回涉案赃款，具有酌定从轻处罚情节，被告人惠某受贿一万元，情节轻微，赃款全部退出，对被告人惠某免予刑事处罚。被告人惠某辩护人辩称对被告人惠某从轻、减轻处罚的辩护意见，符合法律规定，予以支持，对被告人惠某辩护人的其他辩护意见不符合法律规定，不予支持。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿案件适用法律若干问题的意见》第十一条之规定，判决如下：
一、被告人惠某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、涉案赃款10000元，依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冯 霞
审 判 员 杨李静
人民陪审员 雷桃兰
二〇一五年七月二十日
书 记 员 任莉莉
附：相关法律法规
1、《中华人民共和国》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2、《中华人民共和国》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
4、《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
5、《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
6、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
7、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿案件适用法律若干问题的意见》第十一条关于正确贯彻宽严相济刑事政策问题，在从严惩处受贿犯罪的同时，对于具有自首、立功等情节的，依法从轻、减轻或者免予处罚。