广西壮族自治区容县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0921民初1742号
原告：覃天浪，男，1979年6月10日出生，汉族，农民，住广西容县。
委托代理人：张芝源，男，1954年4月17日出生，汉族，容县法律服务中心法律工作者，住广西容县。
被告：陀亮坤，男，1953年4月10日出生，汉族，农民，住广西容县。
委托代理人：王耀芳，男，1954年7月28日出生，汉族，容县法律服务中心法律工作者，住广西容县。
第三人：李桂贞，女，1958年3月18日出生，汉族，农民，住广西容县。
第三人：陀启炎，男，1985年10月24日出生，汉族，农民，住广西容县，身份证号码：4509211985********。
第三人：陀启锋，男，1988年4月14日出生，汉族，农民，住广西容县。
第三人：冯燕丽，女，1983年10月2日出生，汉族，农民，住广西容县容州镇厢南村村头二队*号-1，身份证号码：4418231983********。
第三人陀启锋、冯燕丽的委托代理人：陀启炎，男，1985年10月24日出生，汉族，农民，住广西容县。
第三人：陀某1。
第三人：陀某2。
第三人陀某1、陀某2的法定代理人：陀启炎，男，1985年10月24日出生，汉族，农民，住广西容县，系陀某1、陀某2的父亲。
第三人陀某1、陀某2的法定代理人：冯燕丽，女，1983年10月2日出生，汉族，农民，住广西容县容州镇厢南村村头二队*号-1，系陀某1、陀某2的母亲。
原告覃天浪诉被告陀亮坤建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2016年7月22日受理后，依法组成由审判员钟惠杰担任审判长、代理审判员陈艺予、人民陪审员王湘菘组成的合议庭。本案在审理过程中，第三人李桂贞、冯燕丽、陀启锋、陀启炎、陀某1、陀启壮以具有独立请求权的第三人参加诉讼。本案于2016年10月19日公开开庭审理，书记员张璐思担任庭审记录。原告覃天浪及其委托代理人张芝源，被告陀亮坤及其委托代理人王耀芳、第三人陀启炎、李桂贞、第三人陀启锋、冯燕丽的委托代理人陀启炎、第三人陀某1、陀某2的法定代理人陀启炎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告覃天浪诉称，2016年4、5月份，被告在多处广告栏刊登国有土地的出让广告，欲将登记在其名下的位于容县容州镇厢南村高速路引路旁的一块国有土地［面积98.7平方米，土地证号为：容国用（2014）第171413**号］转让。2016年5月19日，原、被告达成协议，并签订了以原告为乙方，被告为甲方的《购地合同》，该合同作出了相关约定，其中约定原告以人民币980000元的价款购买该土地，且在双方签订的《购地合同》同时由原告先支付定金人民币80000元给被告，合同第五条中约定：“甲方未告知乙方在签订本合同前该土地已存在出租、查封、共有权人不同意出售等事实的，乙方因此原因拒绝签订土地买卖合同的，甲方应双倍返还乙方已支付的定金”。同日，原告支付了80000元定金给被告，被告也出具了收条给原告收执。2016年5月30日，原告准备办理土地转让手续时，被告提出其家属不同意出让该土地，并表示毁约。原告提出，如毁约需按合同约定返还双倍定金，而被告不同意返还。2016年6月18日，原、被告到容县公安局绣江派出所要求调解，调解达成了部分协议，即被告同意返还定金80000元，但不同意支付违约金，并约定违约金80000元之事可由双方另行协商，如协商未果双方均有权向人民法院提起民事诉讼。2016年6月19日，被告将80000元定金通过银行转账形式返还给了原告，原告也出具了80000元的收条给被告收执。另外，为了办理该土地相关手续，原告委托评估机构进行土地评估，并为此支出了土地评估费1765元。因被告反悔已构成了违约，依法应承担双倍返还定金的责任。2016年7月22日，原告诉至本院，请求依法判决：一、依法解除原、被告于2016年5月19日签订的《购地合同》；二、被告支付违约金人民币80000元及土地评估费1765元，合计人民币81765元给原告。原告覃天浪在举证期限内提交如下证据：一、身份证复印件，证明原告个人身份情况；二、被告陀亮坤户籍资料复印件，证明被告陀亮坤个人身份情况；三、《购地合同》，证明原、被告就土地转让事宜达成的相关约定；四、定金收条，证明被告收到了原告的购地定金人民币80000元；五、调解协议书，证明被告只同意返还定金80000元给原告，违约金80000元另行协商，协商不成可向人民法院起诉；六、收条，证明原告于2016年6月19日收到了被告返还的购地定金80000元；七、汇款凭证，证明原告于2016年6月19号收到被告返还的购地定金80000元是通过银行转账的；八、土地估价报告备案表，证明被告的土地已申请评估；九、收据，证明原告为评估支出了1765元；十、土地相关资料，证明本案土地合法性及相关情况。
被告陀亮坤辩称，原、被告于2016年5月19日签订的《购地合同》是无效的，不具有法律约束力，该合同自始无效。容国用（2014）第17141345号国有土地虽然登记的土地使用类型是划拨，该土地是政府征收集体土地后分配给陀亮坤户的安置用地，平均每人给予1米×15米作为解决生活出路的安置用地，该土地的使用权利人为陀亮坤、陀启炎、李桂贞、陀启锋、冯燕丽、陀某1、陀某2等七位家庭成员。被告仅占的份额为七分之一，况且被告没有征得其他共享权利人6人的同意，侵犯了其他共享权利人的合法权益而擅自一人转让的行为是无效的。合同无效的处理方式是返还财物，根据双方的责任大小不能返还财物的，应赔偿损失，被告已经及时把购地定金返还了原告，原告请求被告支付违约金80000元以及土地估价评估费1765元没有法律依据，《购地合同》一经确认无效，就不存在违约的事由。综上所述，请求驳回原告的诉讼请求。
被告陀亮坤在举证期限内提交了以下证据：一、身份证复印件，证实家庭成员身份；二、结婚证复印件，证实婚姻关系；三、证明复印件，证实本案涉及的土地为安置地；四、户口簿复印件，证实家庭成员关系；五、中国工商行凭证复印件，证实被告已退还80000元给原告；六、缴款单复印件，证实容县征地办收征转费；七、《调解书》复印件，证实本案经派出所调解经过；八、《购地合同》复印件，证实双方签订该合同，该合同是无效的。
第三人李桂贞、冯燕丽、陀启锋、陀启炎、陀某1、陀启壮述称，原、被告于2016年5月19日签订的《购地合同》中的土地［土地证号：容国用（2014）第171413**）是以户主陀亮坤为代表登记的，该土地属划拨土地，是政府征收集体土地后分配给陀亮坤及第三人的安置用地，第三人与陀亮坤均是该土地的权利享有人，第三人认为本案涉及的土地需要经县或市人民政府同意签订转让合同才有效，原、被告签订的《购地合同》无效，具体的合同效力由法院认定。
第三人李桂贞、冯燕丽、陀启锋、陀启炎、陀某1、陀启壮提交的证据有：一、身份证，证明第三人身份情况；二、结婚证，证明陀亮坤与李桂贞是夫妻关系；三、证明，证明陀亮坤的土地由七个家庭成员共同共有，每人享有1米×15米土地；四、户口簿，证明户籍情况。
被告对原告提供的证据的真实性没有异议，对证据九所提交的土地评估费中交款人写的是被告的姓名，具体是谁交的，由法庭认定。
原告对被告提供的证据一、二无异议；对证据三的真实性无异议，对要证实的内容有异议，对其证明被告与第三人共同共有该土地有异议；对证据四无异议；对证据五、六、七、八无异议。
第三人对原告、被告提供的证据均没有异议。
被告对第三人提供的证据没有异议。
本院对上述证据综合认证如下：被告、第三人对原告提供的证据的真实性均没有异议，应予以认定，被告对原告提供的证据九中的收据的评估费是谁缴纳的由法院认定，经过庭审中的询问原、被告均认可评估费是原告缴纳的，对该证据本院依法予以认定；原告、第三人对被告提供的证据的真实性没有异议，原告只是对证据三的证明内容有异议，该《证明》是容县容州镇厢南社区居民委员会出具的，原告亦没有相关证据推翻该证明，故对被告提供的证据应予以认定；原告、被告对第三人提供的证据均没有异议，本院依法予以认定。
根据上述证据及双方当事人在庭审中的陈述、举证、质证和辩论，本院确认如下法律事实：被告与第三人李桂贞是夫妻关系，二人生育有儿子二人，分别是第三人陀启炎、陀启锋，陀启炎与第三人冯燕丽是夫妻关系，二人生育有三个儿子，分别是陀某1、陀某2、陀绍福。本案涉及的土地座落在容县容州镇厢南村高速路引线旁，登记在被告陀亮坤的名下，地号：450921100027GB00539，土地证号：容国用（2014）第171413**号，使用权面积为98.70平方米。该土地虽然是登记在被告的名下，但事实上该土地是政府分配给陀亮坤一户七人（陀亮坤、陀启炎、李桂贞、陀启锋、冯燕丽、陀某1、陀某2）的安置用地，由该七位家庭成员共同享有。2016年4、5月期间，原告看到被告刊登的国有土地的转让广告后，与被告联系，后于2016年5月19日，原告与被告达成协议并签订了以被告为甲方，原告为乙方的《购地合同》，双方在合同中载明：“第一条、乙方购买的土地位于广西容县容州镇厢南村高速路引线旁（以下简称该土地）。该土地为容县经济开发区安置地A4-14地块一期，前面纵道，后面靠陈广文A4-13地块。私建字第4509212015203号，土地面积为98.70平凡米（具体面积为土地局文件标注为准。产权人：陀亮坤）。第二条、双方一致同意该土地成交价格为人民币980000元。第三条、乙方同意签订本合同时，向甲方支付人民币80000元的购土地定金，作为甲、乙双方当事人订立该土地买卖合同的担保，签订土地买卖合同后，乙方支付的定金转为买卖土地款。第五条、甲方未告知乙方在签订本合同前该土地已存在的出租、查封、共有权人不同意出售等事实的，乙方因此原因拒绝签订土地买卖合同的，甲方应双倍返还乙方已支付的定金。甲方在乙方支付认购定金之日起至本认购书解除之日止，将该土地另行出卖给第三方的，甲方应当向乙方双倍返还定金。”签订合同的当日，原告支付了购地定金人民币80000元给被告，被告书写了《定金收条》给原告收执。2016年6月6日，原告委托玉林市金土不动产评估咨询有限公司对该土地进行评估，并缴纳了评估费人民币1765元。2016年6月，原告去办理该土地转让手续时，被告的家属即本案的第三人不同意出售该土地，导致土地转让未果，为此，原告要求被告双倍返还定金，但被告不同意。2016年6月18日，原、被告双方到容县公安局绣江派出所要求对该纠纷进行调解，因双方就双倍返还定金的意见分歧较大，无法达成一致协议，容县公安局绣江派出所建议被告把原告支付的购地定金80000元返还给原告，该所还出具了《调解协议书》。2016年6月19日，被告通过中国工商银行容县支行转账人民币80000元到原告的账户内，原告出具了《收条》给被告收执。之后，原、被告就双倍返还定金无法达成一致协议，2016年7月22日，原告向本院提起诉讼，请求依法判决解除原、被告签订的《购地合同》，被告支付违约金人民币80000元及土地估价评估费1765元给原告。在庭审中，第三人明确表示不同意出卖该土地，被告同意解除原、被告签订的《购地合同》。另原告明确表示诉讼请求中的违约金80000元是双倍返还定金的尚未返还的部分。
本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。原、被告签订的《购地合同》系双方真实意思表示，合法有效，原、被告均应依约履行。被告辩称本案涉及的土地是政府给被告及第三人的安置地，被告没有征求第三人的同意就与原告签订《购地合同》是无效的，没有依据，本院依法不予采信。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人可以请求解除合同。由于被告没有依合同约定办理过户手续导致《购地合同》无法履行，且被告在庭审中同意解除《购地合同》，故对原告请求依法解除原、被告于2016年5月19日签订的《购地合同》，理由充分，本院依法予以支持。第三人主张原、被告签订的《购地合同》无效，没有事实依据及法律依据，本院依法不予采信。对于违约金及评估费的处理，虽然被告已于2016年6月19日通过转账的形式返还了定金80000元给原告，但由于原、被告在《购地合同》中的第五条明确约定如被告未告知原告在签订本合同前该土地已存在的出租、查封、共有权人不同意出售等事实的，导致该土地买卖未果，被告应双倍返还定金给原告；原告所支出的土地评估费1765元，由于被告陀亮坤违约，该损失应由被告陀亮坤承担，故原告请求被告支付违约金人民币80000元及土地评估费1765元的诉讼请求，符合合同约定和法律规定，有理有据，本院依法予以支持，故被告还应支付给原告的金额为81765元。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十五条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、解除原告覃天浪与被告陀亮坤于2016年5月19日签订的《购地合同》；
二、被告陀亮坤支付违约金人民币80000元给原告覃天浪；
三、被告陀亮坤支付土地估价评估费人民币1765元给原告覃天浪。
本案收取受理费人民币1844元，由被告陀亮坤负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费1844元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，开户银行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行，账号：20×××57），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 钟惠杰
代理审判员 陈艺予
人民陪审员 王湘菘
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 张璐思