广西壮族自治区天峨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1222刑初170号
公诉机关广西壮族自治区天峨县人民检察院。
被告人李金凤，女，1986年5月20日出生于广西天峨县，汉族，小学文化，农民，住天峨县。因涉嫌犯诈骗罪，于2016年9月20日被天峨县公安局立案侦查，同年11月15日被取保候审。
广西壮族自治区天峨县人民检察院以峨检刑诉[2016]170号起诉书指控被告人李金凤犯诈骗罪，于2016年12月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月19日公开开庭审理了本案。天峨县人民检察院指派检察员罗长鸣出庭支持公诉。被告人李金凤到庭参加诉讼。现已审理终结。
天峨县人民检察院指控，2013年，被告人李金凤得知创办微型企业可以得到国家的三万元补助，其为了得到这个补助，便利用自己是返乡农民工的身份，虚构其与更新乡拉号村杨某1、杨某2、张某1、曾某1、曾某2等5人签订板栗林租赁合同的事实，并伪造10万元的出资证明材料，到天峨县工商局注册“金凤板栗种植园”的微型企业，骗取到国家的微型企业补助金3万元。
公诉机关认为被告人李金凤的行为已构成诈骗罪。为证实其指控的事实，公诉机关当庭提交并宣读了书证、证人证言、辨认笔录及照片及被告人的供述等证据。
被告人李金凤对起诉书指控其犯诈骗罪无异议，提出自己法律意识淡薄，有自首和退赃情节，要求从轻处罚。
经审理查明，2013年，被告人李金凤得知创办微型企业可以得到国家的三万元补助，便利用自己是返乡农民工的身份，虚构其与更新乡拉号村杨某1、杨某2、张某1、曾某1、曾某2等5人签订板栗林租赁合同的事实，并伪造10万元的出资证明材料，到天峨县工商局注册“金凤板栗种植园”的微型企业，骗取到国家的微型企业补助金3万元。案发后，被告人李金凤主动到天峨县机关投案自首，并退还三万元赃款。
认定上述事实的证据有：
（一）书证
1、受案登记表、立案决定书证实，该案发案原因和立案经过。
2、调取证据通知书证实，天峨县公安局依法调取到天峨县工商行政管理和质量技术监督局提供的李金凤用于伪造微型企业申请材料的一整套材料及其天峨县工商行政管理和技术监督局设立登记李金凤微型企业的档案材料的事实。
3、调取证据通知书证实，天峨县公安局依法调取到天峨县农村信用合作联社塘英分社提供的李金凤用于伪造微型企业的银行账号开户申请材料，该微型企业银行账号为72×××66。
4、调取证据通知书证实，天峨县财政局提供天峨县更新乡金凤板栗种植园微型企业资本金补助发放凭证及记录显示，2014年1月6日，微型企业补助款3万元拨进李金凤办理的微型企业银行账号72×××66。
5、调取证据通知书证实，天峨县农村信用合作联社塘英分社提供的天峨县更新乡金凤板栗种植园微型企业银行账号为72×××66历史流水账单显示，天峨县财政局于2016年1月6日转入3万元进李金凤办理的天峨县更新乡金凤板栗种植园微型企业银行账号72×××66，以及该账户钱款支取情况。
6、林权证证实，天峨县更新乡林业工作站提供的李金凤用于伪造微型企业的位于天峨县更新乡拉号村纳吉屯张某1、杨某2、曾某2、曾某1、杨某1等人的林权证以及林地构图。
7、中国农业银行现金缴款单证实，2016年9月27日李金凤向中国农业银行天峨县公安局涉案财物管理专户退回违法补助金3万元的事实。
8、户籍证明证实，李金凤的身份情况。
（二）证人证言
1、证人曾某1证实，曾某1大概十年前在纳吉屯的威然和纳效种植有4.5亩板栗林，并大约在五年前租给李金凤管理，当时双方并没有签订任何书面协议，只是口头约定由李金凤具体管理，实际上李金凤借用其板栗林向政府申报项目，李金凤本人并不参与经营和管理，也并未向其支付任何租金，同时该屯杨某2、杨某1、张某1三人都讲板栗林租给李金凤。
2、证人张某1证实，五、六年前曾某2、李金凤找到张某1想租其板栗林，双方达成书面协议同意将张某1的板栗林租给李金凤，李金凤将玉米地租给张某1种桑叶，张某1的板栗林面积不明，同时租金抵消，租期没有明确，该协议书由李金凤保管，张某1本人并未持有。
3、证人曾某2证实，李金凤为曾某2的儿媳妇，2004年前后李金凤在天峨县更新乡拉号村纳吉屯的“威严”创办一家金凤板栗种植园的微型企业，该企业由其本人亲自办理，所提交申报材料为虚假，该企业并不真实存在，同时李金凤为骗取三万元国家资本补助金而与纳吉屯的张某1、曾某1、杨某1、杨某2所签订的合同为虚假，也并未真正承租他们的土地。李金凤骗取获得国家三万元资本补助金并未分钱给谁，这些钱都是用于生活开支。曾运进曾去找过村委张远祝帮开李金凤在拉号村纳吉屯有三十亩的板栗林村委证明。
4、证人杨某1证实，杨某1家有4亩板栗林，其并未与李金凤签订有板栗林租赁合同，当时只是李金凤的家某曾某2找到杨某1想租其家的板栗林，只是口头提出，并未真正承租其板栗林，李金凤并未护理该板栗林，也并未支付任何租金，只是承诺每年用李金凤家板栗林结的板栗给四家平分。
5、证人杨某2证实，其本人认识李金凤，在林某（地名）并没有种植有板栗林，也并未与李金凤签订过任何板栗林租赁合同，李金凤曾与其、杨某1、曾某1、张某1等人说过：提出因几家的板栗林连在一起提出用我们的名额去申报国家资金补助，条件是由四家平分李金凤家的板栗林每年所结的板栗。
6、证人张某2证实，2008年8月至2014年8月任拉号村村委党支书书记，其在2013年12月份的一天在村委值班，村委副主任张远祝拿有曾运进儿媳妇李金凤原开具有的村委证明找其开证明李金凤家种有35亩板栗林，张某3并说之前已经帮李金凤家开过证明，叫其按原开具的证明抄写一遍上面的内容并盖章村委公章，就这样其帮李金凤家开了35亩板栗林的村委证明，其本人并未见过李金凤与杨某2、杨某1、曾某1、张某1签订的板栗林租赁合同，也并未知道李金凤家实际有多少亩板栗林。
7、证人冉某2的证言证实，冉崇权2014年8月至今任拉号村村委党支部书记，李金凤为曾某2的儿媳妇，曾某2家有5亩左右板栗林，2013年前后其并未见过李金凤与曾某2到纳吉屯种植和护理板栗林。
8、证人张某3的证言证实，其本人曾于2002年至2014年8月任天峨县更新乡拉号村村委副主任，并在2013年6月份左右为李金凤家开过种植板栗方面的证明，板栗林面积35亩，分别租赁杨某2、杨某1、张某1、曾某1四人的板栗林，租期10年。
9、证人黄某的证言证实，2013年3月份至2016年10月份其在天峨县工商局更新工商所任职，参与更新乡辖区内登记企业的场地调查核实工作，金凤板栗种植园法定代表人是李金凤，属于返乡农民工，经营范围是板栗种植，面积为30亩，地点在天峨县更新乡拉号村，调查企业场地只需村委证明。
10、证人向某的证言证实，其本人2013年至2016年期间协助更新工商所工作，参与更新乡辖区内登记企业的场地调查核实工作，金凤板栗种植园法定代表人是李金凤，属于返乡农民工，经营范围是板栗种植，面积为30亩，分别于五个人签订了种植板栗的租赁合同，调查企业场地只需村委证明。
11、证人杨某3的证言证实，其本人为拉号村陇烘屯队长，纳吉屯有几户属于陇烘生产队，另外几户属于纳各屯生产队，纳吉屯有杨某1、杨某2、张某1、曾某1、曾某2、许某这几户，李金凤是曾某2的儿媳妇。曾某2家何时种植板栗、有多少面积，其不清楚。本案的证人证言已宣读出示完毕。
（四）被告人的供述和辩解
被告人李金凤的供述与辩解证实，2013年的时候，李金凤了解国家对微型企业有3万元钱的补助，她想得到这个钱，于是就虚报种植30亩板栗的材料和伪造企业投资的支出材料并到村委开具三十亩的板栗种植面积的证明，到天峨县工商局注册了名为“天峨县“金凤板栗种植园”的微型企业，骗取得国家三万元微型企业补助金用于日常生活的开支，直到今年的4月份左右，听说其他县市有人因为办理微型企业骗取补助金被查处，于是2016年9月29日到天峨县公安局更新派出所投案自首。同时还证实自己这种虚报种植面积办理微型企业骗取国家补助金的行为是不对的，主动把这三万元钱退还国家，希望能够得到宽大处理。
上述证据均经庭审举证、质证，查证属实，本院依法确定为本案定案证据。
本院认为，被告人李金凤以非法占有为目的，虚构事实，骗取微型企业补助资金三万元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，构成诈骗罪。公诉机关指控被告人李金凤犯诈骗罪成立，本院予以确认。被告人李金凤主动到公安机关投案。并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻处罚，且主动退还赃款三万元，认罪态度较好，确有悔罪表现，本院决定对被告人李金凤减轻处罚，并给予宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第四十五条、第五十二条、第六十一条、第六十七条第一款，第七十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第一条第一款，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第一条、第二条、第八条之规定，判决如下：
一、被告人李金凤犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 韦光盛
审 判 员 龙园玲
人民陪审员 罗 勇
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 岑朝毅
附法律条文如下
中华人民共和国刑法(2011年修正)
第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》
于２０００年１１月１５日由最高人民法院审判委员会第１１３９次会议通过，现予公布，自２０００年１２月１９日起施行。
第一条刑法规定“并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院在对犯罪分子判处主刑的同时，必须依法判处相应的财产刑；刑法规定“可以并处”没收财产或者罚金的犯罪，人民法院应当根据案件具体情况及犯罪分子的财产状况，决定是否适用财产刑。
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。
对未成年人犯罪应当从轻或者减轻判处罚金，但罚金的最低数额不能少于五百元。
第八条罚金刑的数额应当以人民币为计算单位。