黑龙江省集贤县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0521民初685号
原告：集贤县兴安乡笔架山村民委员会（以下简称笔架山村委会）。
法定代表人：朱立华，女，该村委会主任。
委托诉讼代理人：王德江（系笔架山村村民），男，1944年8月14日出生，汉族，农民，住集贤县兴安乡。
被告：马成龙，男，1956年10月23日出生，汉族，无职业，住集贤县福利镇。
委托诉讼代理人：张翠玲（系马成龙的妻子），男，1956年1月9日出生，汉族，无职业，住集贤县福利镇。
原告笔架山村委会诉被告马成龙物权纠纷一案，本院于2017年3月2日立案后，因需要向土地管理部门调取新的证据，本案延期审理一个月。2017年6月21日、7月12日，本案依法适用普通程序两次公开开庭进行审理。原告笔架山村委会委托诉讼代理人王德江、被告马成龙及其委托诉讼代理人张翠玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告笔架山村委会向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告马成龙将1931平方米土地归还给笔架山村委会；2.请求判令马成龙给付2012年至2016年5年的土地承包费5000元（2012年承包费1400元，2013年承包费1400元，2014年承包费1400元，2015年承包费500元，2016年承包费300元）；3.请求判令马成龙承担测地、定位费800元；4.由马成龙承担本案的诉讼费用。事实和理由：2012年，集贤县国土资源局将位于笔架山村西北角的一块土地规划给集贤县兴安乡笔架山村（以下简称笔架山村）所有。其中有一块面积为1931平方米的土地（以下简称争议土地）被被告马成龙耕种，该土地北邻幸福河，南邻魏某某家土地，东邻刘某某的土地，西邻宁某某的土地。2012年时，笔架山村委会知道争议土地被被告马成龙耕种，但并未采取任何措施。2013年年初，笔架山村委会决定不再让马成龙耕种争议土地，并委托王德江处理争议土地回收事宜。当时是由村委会主任徐某某、会计孙某某和村支部书记程某某到马成龙家通知的马成龙，同时王德江在附近铁路公区大门张贴告示，告示大概内容是告知铁路家属不得再耕种笔架山村的土地。后来徐某某和程某某称：马成龙同意不再耕种争议土地，但2013年的种子、化肥已经购买了，徐某某和程某某同意对马成龙进行补偿，但土地要收回，马成龙对此表示同意。但在同年五月份，村委会领导班子换届，新村委会领导最初不同意再委托王德江处理回收争议土地的事宜，后又变更决定，同意继续委托王德江，但需要通过诉讼方式回收。因此当年并没有人向马成龙去收回争议土地，同时也没有对马成龙进行补偿。2015年6月份，笔架山村委会提起诉讼。案件审理过程中，佳木斯国土资源局出具了说明，内容为：1、和笔架山村是地邻没争议；2、没占铁路用地；3、没权发土地使用证，铁路职工没土地使用权。后铁路部门给马成龙出具了一份证明，称争议土地是铁路职工种的地。但经过核实，笔架山车站的站长刘某一又重新出具一份证明，证实：1、原于2015年11月16日的证明书经复查全部作废无效，本单位不认可；2、马成龙不是笔架山车站（车务）的职工，证明作废，在法律上不生效；3、笔架山站区根本没有耕地。另外，该案需要对争议土地进行测量定位以确定争议土地是否属于笔架山村，测量费用大约四、五万元，村里让王德江个人交纳，王德江没有同意，马成龙也不同意交纳。后来村委会主任将案件撤诉。2016年，笔架山村委会第二次提起诉讼，后又撤诉。本次是第三次起诉，本次诉讼交纳了争议土地测量费用800元。土地管理部门对争议土地进行了土地测量，确认了争议土地归笔架山村所有。
被告马成龙辩称，马成龙是哈尔滨铁路局佳木斯工务段职工，不是笔架山车站的职工。佳木斯工务段笔架山工区在1960年为了抗灾自救，自行开垦了一些土地，由铁路职工耕种。后来马成龙承包了靳某某（马成龙以前同事）、赵某某（马成龙以前同事）、马某某（马成龙的父亲）、马某一（马成龙的弟弟）的四块土地。马某某于2015年1月份去世后，其所耕种土地的使用权归马某一所有。原告笔架山村委会主张的争议土地在马成龙耕种的土地范围内，但具体位置不知道是在谁的地块里。马成龙只在2014年至2016年耕种了争议土地，2017年起没有再承包该土地。2014年的承包费是800元/1.5亩，2015年的承包费是800元/1.5亩，2016的年承包费是500元/1.5亩。
本院经审理查明，2012年，集贤县国土资源局将包括争议土地在内的位于笔架山村西北角的一块土地规划给笔架山村所有，笔架山村于2012年11月10日取得了土地所有权证。2017年以前，争议土地由被告马成龙耕种。2015年、2016年，原告笔架山村委会两次提起诉讼，要求马成龙返还争议土地，后均又撤诉；另查，本次诉讼中，笔架山村委会支付争议土地测量费800元。
以上事实的认定，有原、被告当庭陈述、自认，原告笔架山村委会提交的集贤县国土资源局出具的争议土的测量图二份、宗地图（宗地代码为230521202201JA00006）一份、宗地面积量算表一份、集体土地所有权证[产权证号为集集有（2012）第0000168号，发证时间为2012年11月10日]、集贤县兴安乡人民政府和笔架山村委会于2016年2月25日共同出具证明一份、土地测绘费发票一张、证人谷某某、孙某某的当庭证人证言，本院依职权调取的（2014）集民初字第478号案件起诉状、答辩状、庭审笔录、法律文书、送达回证、（2015）集民初字第1095号案件起诉状、证据、法律文书、（2016）黑0521民初2023号案件起诉状、庭审笔录、法律文书，在卷佐证并经当庭质证。
关于被告马成龙占有使用争议土地时间的问题，原告笔架山村委会主张马成龙自2014年至2016年一直耕种争议土地，笔架山村委会未提供证据，被告马成龙自认其只是自2014年至2016年耕种了争议土地，且是从他人处承包的。根据“谁主张，谁举证”的原则，应当认定马成龙使用争议土地的时间为2014年度至2016年度。
关于争议土地承包费价格的问题，原告笔架山村委会要求被告马成龙给付2012年至2014年3年的承包费每年为1400元，2015年承包费为500元，2016年承包费为300元。笔架山村委会提供了其村委会会计孙某某的当庭证人言。孙某某证实，其自2001年至2017年3月20日间任笔架山村的会计，村里的机动地向外发包都由其经手办理，证明2012年至2014年承包土地费用为7000元/公顷至8000元/公顷，2015年至2016年的土地承包价格为5000元/公顷至6000元/公顷，承包费价格根据土地的等级不同而有所不同。被告马成龙自认其承包他人的土地承包价格2014年是800元/1.5亩，2015年是800元/1.5亩，2016是500元/1.5亩（每亩为1000平方米）。孙某某系笔架山村委会会计，与笔架山村委会存在利害关系，且其证言为孤证。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十九条规定：“下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：……（二）与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言……”。而且孙某某证实土地承包费价格因不同土地等级而有所有不同，本案中原、被告均未证实争议土地的等级，综上，不能认定笔架山村委会主张的争议土地价格的准确性。
本院认为，根据原告笔架山村委会提供的争议土地的测量图、宗地图、宗地面积量算表及集体土地所有权证可以认定争议土地的所有权自2012年11月10日起归笔架山村所有。而笔架山村委会未提供证据证实马成龙至今还使用争议土地，故对于笔架山村委会要求马成龙返还争议土地的主张不予支持，笔架山村委会可以基于所有权正常使用该土地。
原告笔架山村委会没有提供充分的证据证实被告马成龙在2012年和2013年实际耕种了争议土地。另外，笔架山村委会自认其在2012年取得争议土地时就已经知道马成龙在耕种该块土地，但并未采取任何措施，应当视为笔架山村委会对于马成龙在2012年使用争议土地的行为无异议，而且笔架山村委会取得土地所有权证书的时间在2012年11月10日，此时当年的种植季节已经结束，该土地也无法再在当年产生种植收益；笔架山村委会还自认，2013年因为马成龙存在种子、化肥等的投入，原、被告未能就该投入的补偿达成一致意见，故2013年也未对马成龙耕种争议土地的行为进行阻止。因此，即使马成龙在2013年耕种了争议土地，则也应视为笔架山村委会对马成龙的行为是认可的。综上，对于笔架山村委会要求马成龙给付2012年至2013年的土地承包费的主张不予支持。
关于2014年至2016年的争议土地使用费用的问题。原告笔架山村委会系争议土地所有权的人，被告马成龙在2014年至2016年实际耕种了争议土地，故马成龙应当向实际所有权人支付使用费用，而不是将该费用给付他人，故笔架山村委会要求马成龙给付2014年至2016年土地承包费的主张应当予以支持。但笔架山村委会未提供证据证实这三年争议土地的承包费价格，故可以参照马成龙自认的其向他人支付的承包费价格计算。笔架山村委会要求的承包费数额是：2014年1400元、2015年500元、2016年300元，马成龙自认的承包费价格是：2014年800元/1500平方米、2015年800元/1500平方米、2016年500元/1500平方米，争议土地面积为1931平方米，则2014年和2015年的承包费数额应为1029.87元，2016年的承包费数额应为643.67元，因笔架山村委会主张的2015年和2016年的承包费数额低于马成龙自认的承包费价格，故2015年和2016年的承包费数额可以按照笔架山村委会主张的数额认定，马成龙应当给付2014年至2016年的承包费数额为1829.87元（1029.87元+500元+300元）。
关于争议土地测量费的承担问题。原告笔架山村委会是因为被告马成龙使用其所有的土地而提起的本次诉讼，争议土地原本就在笔架山村委会所有的土地范围内，如没有马成龙的行为，则笔架山村委会无需就争议土地单独进行测量，故该费用应当由马成龙承担。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条、第三十二条、第五十九条、第六十条第一项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十九条第二项规定，判决如下：
一、被告马成龙于本判决生效后立即给付原告集贤县兴安乡笔架山村民委员会争议土地承包费1829.87元；
二、被告马成龙于本判决生效后立即给付原告集贤县兴安乡笔架山村民委员会争议土地测量费800元；
三、驳回原告集贤县兴安乡笔架山村民委员会的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元，由被告马成龙承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。
审 判 长 马洪涛
人民陪审员 刘施偌
人民陪审员 姚忠辉
二〇一七年九月十八日
书 记 员 张庆姝