广东省湛江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）湛中法民一终字第438号
上诉人（原审被告）：东海岛试验区东简镇蔚葎村番昌村民小组。
负责人：叶炳信，该小组组长。
委托代理人：周封地，广东粤海律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：叶彩清。
法定代理人：叶良献，系叶彩清的父亲。
法定代理人：余荣双，系叶彩清的母亲。
上诉人东海岛试验区东简镇蔚葎村番昌村民小组（以下简称“番昌村民小组”）因与被上诉人叶彩清侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服湛江经济技术开发区人民法院（2013）湛开法东民初字第207号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员陈小红担任审判长，审判员许广恩、审判员刘芳参加的合议庭进行了审理。书记员陈俊涛担任记录。上诉人番昌村民小组的委托代理人周封地，被上诉人叶彩清的法定代理人叶良献到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：叶彩清于1999年10月30日出生后被番昌村村民叶良献、余荣双夫妇收养。经公安机关批准同意，叶彩清的户籍随养父母的户籍登记在番昌村。其一直在番昌村居住、生活、学习，直至番昌村搬迁。番昌村民小组因番昌村的土地于2009年4月被国家征用而获得征地补偿款。该小组于2012年12月30日制定《番昌村附着物补偿款分配拟定方案》，并于2013年1月30日给每个成员分配征地补偿款7000元。番昌村民小组根据该方案第二条第（11）款“有生育能力的夫妻，已有孩子的再收养子女，不给分配”的规定，不给叶彩清分配上述征地补偿款。
2013年8月30日，叶彩清向原审法院提起诉讼，请求法院判令：番昌村民小组支付叶彩清征地补偿款7000元，并由番昌村民小组负担本案诉讼费。
原审法院审理认为：本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。本案争议的焦点如下：
关于叶彩清是否具有番昌村民小组集体经济组织成员资格的问题。集体经济组织成员资格的取得有出生、婚姻、收养、移民四种方式。叶彩清被收养后，一直在番昌村生活、学习直至该村搬迁，并因养父母落户在番昌村，而自然取得番昌村的户籍。综合以上情况，确认叶彩清具有番昌村民小组集体经济组织成员资格。叶彩清虽然没有依法办理收养登记手续，但不能成为其无权享有集体经济组织成员资格的理由，其成员资格及待遇应受法律保护。番昌村民小组没有证据证明叶彩清享有其他集体经济组织成员资格及待遇，故如不允许叶彩清享有番昌村民小组集体经济组织成员待遇，实质上彻底剥夺了叶彩清作为公民应享有的基本生存权利和生活保障。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定，番昌村民小组拒绝给叶彩清分配征地补偿款，违反了以上法律规定，侵犯了叶彩清的合法财产权益。叶彩清请求番昌村民小组分配征地补偿款7000元，应予支持。
关于叶彩清、番昌村民小组是否适格的问题。叶彩清具有番昌村民小组集体经济组织成员资格，其与本案有直接的利害关系，故其具有主体资格。根据番昌村民小组提交盖有公章的《法定代表人身份证明书》中的单位名称与叶彩清起诉的被告名称相符，故番昌村民小组主体适格。番昌村民小组上述抗辩理由无法律依据，不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：限东海岛试验区东简镇蔚葎村番昌村民小组在判决发生法律效力后十日内，给叶彩清支付征地补偿款7000元。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费50元，由东海岛试验区东简镇蔚葎村番昌村民小组负担。
番昌村民小组不服原审判决，向本院上诉称：一、叶良献夫妇已有孩子，其收养叶彩清不符合《中华人民共和国收养法》中规定的收养条件。叶彩清落户在番昌村也违反了《广东省农村集体经济组织管理规定》中规定的落户须经社委会或者理事会的审查和成员大会表决的确定。叶彩清没有在番昌村居住、生活、学习过，其不具有番昌村民小组集体经济组织成员资格；二、根据《湛江钢铁基地项目建设房屋搬迁安置方案》（以下简称“《安置方案》”）的规定，叶彩清没有办理收养证，其不能获得征地补偿款；三、原审法院不应采纳叶彩清超期提交的叶良志、叶良献的银行记录，作为认定番昌村民小组给每个成员发放了7000元征地补偿款的依据，番昌村民小组没有发放过征地补偿款；四、叶彩清起诉的被告“东海岛试验区东简镇蔚律村委蕃昌村民小组”不存在，应驳回叶彩清的起诉。请求二审法院撤销原判，驳回叶彩清的起诉，并由叶彩清负担本案诉讼费。
被上诉人叶彩清口头答辩称：叶彩清具有番昌村民小组集体经济组织成员资格，番昌村民小组应支付7000元征地补偿款给叶彩清。原审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经审理查明：原审判决认定事实清楚，本院予以确认。
另查明：叶彩清在原审庭审中提供叶良献、叶良志的银行记录，用以证明番昌村民小组转帐给每个成员征地补偿款7000元。
再查明：《安置方案》是政府对湛江钢铁基地项目建设用地范围内的农村和农民的搬迁安置所作的规定。
又查明：叶彩清起诉的被告名称是“东海岛试验区东简镇蔚律村委蕃昌村民小组”。叶彩清在二审中确认其起诉的是番昌村民小组。
本院认为：本案是侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据番昌村民小组的上诉理由及叶彩清的答辩意见，本案当事人二审争议以下问题：
关于叶彩清是否具有番昌村民小组集体经济组织成员资格的问题。番昌村民小组上诉提出叶彩清没在村中生活、学习过，叶彩清未办理合法的收养手续及其落户未经相关部门审查并经成员大会确认。根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”的规定，番昌村民小组没有证据证明叶彩清没在村中生活、学习过，其应承担举证不能的不利后果。叶彩清被收养后，一直在番昌村生活、学习，并落户在该村，其在该村形成了较为固定的生活。由于叶彩清是未成年人，其养父母作为其抚养人，无固定收入，依赖该集体经济组织的土地收入作为生活来源，故其也同样依赖该集体经济组织的土地作为其基本生活的保障。故原审法院确认叶彩清具有番昌村民小组集体经济组织成员资格并无不当，本院予以确认。番昌村民小组上诉主张叶彩清不具有该集体经济组织成员资格的理由均不能成立，本院均不予采纳。
关于应否采纳叶彩清超过原审举证期提交的证据的问题。番昌村民小组上诉提出原审不应采纳叶彩清超期提交的证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第二款“人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款”的规定，叶彩清虽超过原审举证期限提供叶良献、叶良志的银行记录，但该证据对本案的事实认定有影响，故原审法院采纳该证据并无不当。番昌村民小组上述上诉理由不能成立，本院不予采纳。
关于番昌村民小组应否支付7000元征地补偿款给叶彩清的问题。番昌村民小组以其未发放过征地补偿款为由，上诉主张其不应支付7000元征地补偿款给叶彩清。本案中，叶彩清已提交叶良献、叶良志的银行记录，用以证明番昌村民小组给每个成员发放了7000元征地补偿款。番昌村民小组对此虽予以否认，但由于给该村民小组成员发放款项的资料是由该村民小组负责管理，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，该村民小组有责任提供证据证明其未给其成员发放过7000元征地补偿款或者叶彩清主张的发放数额与实际情况不相符，该村民小组没有提供证据反驳叶彩清的主张，其应承担举证不能的不利后果。故原审法院判决番昌村民小组支付叶彩清7000元征地补偿款并无不当，本院予以维持。番昌村民小组上述上诉主张的理由不能成立，本院不予采纳。
至于番昌村民小组上诉提出《安置方案》中规定没有办理法定收养证的不能获得征地补偿款的问题，因该方案是政府对湛江钢铁基地项目建设用地范围内的农村和农民的搬迁安置所作的规定，并非对番昌村的征地补偿款的分配作出的规定，故其上述上诉理由不能成立，本院不予采纳。番昌村民小组还上诉提出叶彩清起诉的被告“东海岛试验区东简镇蔚律村委蕃昌村民小组”不存在，应驳回叶彩清的起诉。因叶彩清在二审中确认其起诉的是番昌村民小组，故番昌村民小组的上述上诉理由也不能成立，本院也不予采纳。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第二款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人东海岛试验区东简镇蔚葎村番昌村民小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 陈小红
审判员 许广恩
审判员 刘 芳
二〇一四年六月十二日
书记员 陈俊涛
附：相关法律条文及司法解释
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
人民法院根据当事人的主张和案件审理情况，确定当事人应当提供的证据及其期限。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向人民法院申请延长期限，人民法院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民法院根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫、罚款。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。