广西壮族自治区灌阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）桂0327刑初16号
公诉机关广西壮族自治区灌阳县人民检察院。
被告人王鸽群，男，1965年12月9日出生于广西壮族自治区灌阳县，汉族，大学文化，原灌阳县文化局局长、灌阳县文化新闻出版广播电视体育局主任科员，住灌阳县。因涉嫌犯玩忽职守罪于2016年7月21日被刑事拘留，因涉嫌犯受贿罪于2016年8月6日被逮捕。2016年12月16日、2017年3月21日分别经灌阳县人民检察院和本院决定对其取保候审。
辩护人王庆达，男，1966年12月16日出生于灌阳县，汉族，大学文化，灌阳县林业局干部，住灌阳县。系被告人王鸽群外甥。
广西壮族自治区灌阳县人民检察院以灌检刑诉（2017）18号起诉书指控被告人王鸽群犯受贿罪，于2017年3月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灌阳县人民检察院指派检察员莫某出庭支持公诉，被告人王鸽群及其辩护人王庆达到庭参加诉讼。案经合议庭评议，本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人王鸽群2011年5月至2015年10月间担任灌阳县文化局局长。2013年、2014年广西壮族自治区人民政府分配给灌阳县村级公共服务中心建设项目26个、13个，由灌阳县文化局负责管理并组织实施。2013年8月，灌阳县第二建筑公司项目部经理王某1通过招投标获得2013年建设项目1个标段的承包权，其余23个标段在未招投标的情况下一并由其承包；2014年建设项目13个在未招投标的情况下，经灌阳县文化局研究将其交由王某1承包。为此，王某1分别于2013年年底、2014年上半年分三次在王鸽群办公室送给其现金120000元，王鸽群将该款用于日常生活开支。另在灌阳县2013年度村级公共服务中心项目结算审核过程中，王鸽群未认真履行职责，违规向王某1支付工程款和监理费，造成国家财政损失约20余万元。2016年7月20日，灌阳县检察院在对王鸽群传唤过程中，王鸽群交待了其玩忽职守的行为，在后续对王鸽群的讯问中，其主动交待了其收受王某1贿赂的部分犯罪事实。案发前，因王鸽群未认真履职所造成的国家经济损失已被追回。案发后，王鸽群所收受的现金12万元被本院依法暂扣。
对指控的上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为，被告人王鸽群利用职务便利，非法收受他现金12万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。特提请本院依法判处。
被告人王鸽群对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，辩称：1、其是因涉嫌玩忽职守而被检察机关立案侦查的，其在刑事拘留期间主动交待了收受王某1现金的事实，是自首；2、其真诚悔罪，已将全部赃款退至公诉机关；3、其所收受的赃款大部分用于公益事业，且身患多种疾病。请法院对其从宽处罚，免予刑事处罚。
其辩护人王庆达对公诉机关指控被告人王鸽群犯受贿罪的事实和罪名无异议，所提出的辩护意见是：1、被告人当庭自愿认罪，可以从轻或者减轻处罚；2、被告人有自首情节，依法可以对其免除刑事处罚；3、被告人罪行较轻，积极退赃，所收受的赃款用于公益事业。请求法院对被告人王鸽群免予刑事处罚。
经审理查明，被告人王鸽群于2013年至2014年10月担任灌阳县文化局局长期间，在灌阳县级公共服务中心建设工作中，利用职务上的便利，非法收受灌阳县第二建筑公司项目部经理王某1现金人民币120000元，为其谋取利益。具体如下：
1、2013年，广西壮族自治区人民政府分配给灌阳县村级公共服务中心建设项目26个。2013年8月，灌阳县第二建筑公司项目部经理王某1通过招投标获得2013年建设项目1个项目点的承包权，其余23个项目点在未招投标的情况下一并由其承包。为此，王某1于2013年年底在王鸽群办公室送给其现金60000元，王鸽群将该款用于日常生活开支。
2、2014年，广西壮族自治区人民政府分配给灌阳县村级公共服务中心建设项目13个，在未进行招投标的情况下，经灌阳县文化局研究将其交由王某1承包。为此，王某1于2014年上半年在王鸽群办公室分两次各送给其现金30000元，共60000元，王鸽群将该款用于日常生活开支。
另查明，2016年7月21日，灌阳县人民检察院以被告人王鸽群涉嫌玩忽职守罪刑事拘留；2016年7月27日，王鸽群如实供述了其受贿30000元的部分犯罪事实；2016年8月6日，侦查机关以受贿罪对王鸽群逮捕；2016年9月2日，王鸽群如实供述了其受贿的全部犯罪事实。2016年9月17日，王鸽群退出其受贿所得款项120000元（该款由灌阳县人民检察院暂扣）。
上述事实，被告人王鸽群在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、书证即灌阳县人民代表大会常务委员会灌人大[2011]7号、[2015]6号任免职文件、到案情况说明、广西壮族自治区检察机关暂扣押款专用票据、被告人王鸽群的户籍证明等；
2、证人王某1、王某2、邓某、黄某1、唐某1、梁某、黄某2、唐某2、熊某的证言；
3、被告人王鸽群的供述与辩解。
上述证据来源合法、客观真实，与本案有关联且能相互印证，能客观证明本案的犯罪事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王鸽群利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控被告人王鸽群受贿的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王鸽群受贿金额120000元，依照《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款及《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项之规定，应当在三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的法定刑幅度内处以刑罚；王鸽群在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退出全部赃款，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚；被告人王鸽群在侦查机关因玩忽职守刑事拘留期间主动交代了部分受贿事实，归案后如实供述罪行，在法庭上自愿认罪，可酌情从轻处罚。综合被告人王鸽群所具有的上述法定及酌定量刑情节，本院依法对其从轻处罚，判处有期徒刑并宣告缓刑。
对于被告人及辩护人提出的被告人系自首的辩护意见，经查，被告人在侦查机关其因玩忽职守刑事拘留期间主动交代了部分受贿事实，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，不符合自首的相关规定，故对该辩护意见，本院不予采纳；对于被告人及其辩护人提出的被告人用所收受的赃款用于公益事业的辩护意见，经查与事实不符，本院不予采纳；对于被告人及辩护人提出的对被告人免予刑事处罚的辩护意见，因被告人受贿数额较大，对其不宜适用免予刑事处罚，故对该辩护意见，本院不予采纳。
综上，根据被告人王鸽群犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第三款、第九十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王鸽群犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效之日起30日内缴纳，期满不缴纳，强制缴纳。）
二、被告人王鸽群受贿违法所得款项120000元予以没收，由暂扣机关灌阳县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 邓元江
审 判 员 陈魏娟
审 判 员 蒋亚玲
二〇一七年七月二十日
代书记员 时 捷
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。