福建省古田县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0922刑初344号
公诉机关古田县人民检察院。
被告人黄家宁，男，1974年1月10日出生于福建省古田县，汉族，小学文化，古田县公安局大甲派出所原协警，住古田县。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2016年7月24日被古田县人民检察院刑事拘留，同月30日经古田县人民检察院决定取保候审。2016年10月28日经本院批准，由古田县公安局执行逮捕。现羁押于古田县看守所。
古田县人民检察院以古检公刑诉（2016）307号起诉书指控被告人黄家宁犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2016年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。古田县人民检察院指派副检察长余延冠出庭支持公诉，被告人黄家宁到庭参加诉讼。现已审理终结。
古田县人民检察院指控,2015年7月至8月间，被告人黄家宁在担任古田县公安局大甲派出所协勤人员期间，利用协助公安干警查禁犯罪活动的职务便利，接受古田县大甲镇毗源村赌场开设者陈某某（已判刑）的请托，收受其贿送的现金共计人民币1600元（币种，下同），在配合古田县公安局大甲派出所公安干警出警查处该赌场过程中，利用手机通话给陈某某通风报信一次以逃避查处。
公诉机关为支持其指控，向本院提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人黄家宁身为公安机关协勤人员，利用协助公安干警查禁犯罪活动的职务便利，收受他人现金后向赌场开设者通风报信以帮助其逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，应依法追究其刑事责任。被告人收受他人财物，应从重处罚。被告人主动到案，可酌情从轻处罚。
被告人黄家宁对起诉书指控的罪名及犯罪事实均有异议，认为没有向他人通风报信。
经审理查明2015年7月至8月间，被告人黄家宁在担任古田县公安局大甲派出所协勤人员期间，利用协助公安干警查禁犯罪活动的职务便利，接受古田县大甲镇毗源村赌场开设者陈某某的请托，收受其贿送的现金共计人民币1600元，在配合古田县公安局大甲派出所公安干警出警查处该赌场过程中，利用手机通话方式给陈某某通风报信一次以逃避查处。2016年7月24日，被告人黄家宁主动到古田县人民检察院投案。案发后被告人黄家宁家属替其退出赃款人民币1600元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人林某某证言证实，2015年6、7月的一天，古田县大甲镇毗源村赌场开设者陈某某联系其，若大甲派出所出警查处该赌场，请求其与黄家宁为赌场通风报信。陈某某有两次在大甲派出所门口那条街上分别给其1000元，共计2000元。并要分一半的钱给黄家宁，但其均未分给黄家宁。后听说陈某某他自己又去找黄家宁，叫黄家宁为他的赌场提供帮助。2015年8月间的一天傍晚，在大甲派出所路口林某某给其600元。在收受陈某某所送钱款期间，其总共有为陈某某的赌场通风报信两、三次。
林某某依法对陈某某、林某某进行了辨认。
2、证人陈某某证言证实，2015年5月至8月间，其和黄某某、林某某、林某某2、李某某、彭友、林某某等人在大甲镇毗源村附近山头共同开设赌场。为了不让赌钱的人担心被派出所的干警抓走，在2015年6、7月份的一天，其找大甲派出所协警林某某为赌场通风报信，并承诺赌场会每天给他100元。同时，林某某还跟其说只有他为赌场通风报信是不够的，并举荐了另外一个警组的协警黄家宁为赌场通风报信，并告知林某某若黄家宁愿意帮忙，赌场也会每天拿100元给黄家宁。之后，赌场的几个股东均同意从赌场每天的盈利当中抽取200元钱作为林某某和黄家宁的烟钱，一人一天100元。
在那之后，其有一、两次在大甲派出所的民警到毗源村山头的赌场抓赌之前，提前收到林某某发给的通风报信的短信通知，提醒其大甲派出所要来赌场抓赌了。其收到林某某通风报信的短信之后，就会立即叫参与赌博的人员赶紧散开。7月到8月间，赌场的股东林某某还经手将1200元送给林某某和黄家宁。
陈某某依法对林某某、黄家宁进行了辨认。
3、证人林某某证言证实，2015年5月至8月间，其和黄某某、陈某某、林某某、林某某2、李某某、彭友、陈汉斌、林高铨、周章焕等人在古田县大甲镇毗源村内共同开设赌场。同年7月到8月25号之间，在大甲派出所的警察要到赌场抓赌之前，其各接到一、两个林某某和黄家宁提前打来的通风报信电话。于是其就叫现场参与赌博的人员赶紧散开。在这期间，陈某某也有几次叫赌场参赌的人员散开，说是接到通知，大甲派出所要来抓赌了，于是其就招呼在场的参赌人员赶紧散开，但不能确定陈某某接到的通知，是上述两名协警通知的还是赌场望风的人通知的。期间，陈某某（或者是黄某某）拿了1200元现金由其经手给林某某600元，黄家宁5**元。
林某某依法对林某某、黄家宁进行了辨认。
4、证人黄某某证言证实，2015年5月至8月间，其和陈某某、林某某、林某某2、李某某、彭友、陈汉斌、卓桂树、黄声恭、李潘营等人在古田县大甲镇毗源村内共同开设赌场。为了赌场能够继续顺利开设，不让赌钱的人担心被派出所干警抓获，陈某某就去联系大甲派出所的协警林某某、黄家宁为赌场通风报信。赌场每天从盈利当中抽取200元作为两个协警的报酬，每人一天100元。在那之后，联系两个协警的事情都是由陈某某和林某某去负责，两个协警也都是给陈某某和林某某通风报信。
黄某某依法对林某某、黄家宁进行了辨认。
5、证人李某某证言证实，2015年5月的时候，陈某某和黄某某等人在古田县大甲镇毗源村里开设赌场。2015年7月初，其入股该赌场。赌场每天在赌博结束以后都会进行算账，在算账的时候其有听陈某某说赌场按惯例每天都会拿出200元给大甲派出所的协警林某某和黄家宁，因为这两个协警有为赌场通风报信。
李某某依法对林某某、黄家宁进行了辨认。
6、被告人黄家宁供述，2015年5月起，其经常协助古田县大甲派出所的民警到大甲镇毗源村附近山头陈某某开设的赌场抓赌。同年6、7月份林某某将100元扔在其桌面上，说该款系陈某某给的，要求其为赌场通风报信，其予以拒绝为赌场通风报信。过了一段时间，陈某某开车到大甲镇花桥头宜居宾馆附近找到其，请求为赌场通风报信，并承诺每天给100元，其答应为赌场通风报信，并双方互留电话号码。又过了几天，经电话联系，在大甲镇宜居宾馆门口，陈某某在车里塞了1000元现金给其，后陈某某说其电话有时会打不通，又给新的一个电话号码，要求其给这个新号码联系，予以通风报信，但其从没有挂过新号码。在其为陈某某的赌场通风报信期间，还收受了陈某某赌场所送的500元现金，其确定有打电话给陈某某通风报信一次。
本案的综合证据如下：
1、宁德市公安局蕉城分局立案决定书、蕉城区人民检察院起诉书证实，陈某某、林某某、黄某某等人涉嫌开设赌场于2015年8月26日被宁德市公安局蕉城分局立案侦查。2016年5月12日，经蕉城区人民检察院依法审查后提起公诉。
2、宁德市公安局关于古田“8.25”案件涉警违纪案件情况通报、手机通话记录、短信证实，2015年5月31日至8月31日，黄家宁与陈某某联系手机21次，与林某某2联系17次。林某某与陈某某手机联系304次，短信51条。通话记录体现：在黄家宁值班期间，于2015年7月8日打赌场股东林某某2一次，7月25日打陈某某一次，该期间有人举报大甲村毗源村赌场，大甲派出所有出警。
3、古田县公安局侦查指挥中心警情信息证实，2015年5月1日、6月29日、7月8日、25日、29日、30日、8月6日、20日、21日均有群众举报古田县大甲镇毗源村有人聚众赌博。
4、古田县公安局大甲派出所勤务表证实，2015年5月23日、24日、7月8日、25日、8月5日、6日、20日、21日由黄家宁配合民警值班。
5、户籍、身份证明及古田县公安局协勤人员管理制度、劳动合同书证实，被告人黄家宁作案时已达完全刑事责任年龄。黄家宁于2012年9月至2016年2月22日，担任古田县公安局大甲派出所协勤人员。主要职责是协助开展流动人员和出租房层日常管理；协助开展治安、交通、消防等安全防范宣传教育；协助开展治安检查和治安巡逻、守护、守候、做好社会全面防控工作；协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑人的人员和物品、制止各类违法犯罪活动并报告公安机关等。
6、到案经过证实，2016年7月24日，被告人黄家宁主动向古田县人民检察院投案。
7、福建省行政罚款收据证实，2016年11月23日，被告人黄家宁向本院退出赃款1600元。
针对被告人黄家宁认为其没有为他人通风报信的辩解意见，经查，本案的林某某和黄家宁等相关证人证言以及相关手机通话短信的认定，检察机关依法收集到案陈某某曾经21次与黄家宁联系，警情相关证据均能够证实陈某某与黄家宁在出勤的时候有电话联系，黄家宁为陈某某通风报信。故被告人该辩护意见，不予采信。
本院认为，被告人黄家宁身为公安机关协勤人员，具有协助公安干警查禁犯罪活动职责，属于在国家机关中从事公务的人员，在公安机关查处赌场前向赌场开设者通风报信以帮助其逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。公诉机关指控罪名成立。本案中，被告人黄家宁收受他人财物，应从重处罚。被告人家属代为退出赃款，可对被告人从轻处罚；被告人主动到案，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条、第九十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人黄家宁犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月28日起至2017年8月20日止。）
二、被告人黄家宁家属代为退出的赃款人民币1600元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向宁德市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 林光义
审 判 员 魏振惠
人民陪审员 苏光弼
二〇一七年一月二十四日
书 记 员 陈海英
附注：
《中华人民共和国刑法》
第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。