新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新23民终1907号
上诉人（原审被告）：新疆胜国伟业房地产开发有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县奇台镇城东风北街北斗宫巷。
法定代表人：赵胜国，该公司总经理。
委托诉讼代理人：申延鸿，新疆铭望铨律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：黄开诚，男，1964年6月5日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。
委托诉讼代理人：何志明，新疆航迪律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：王榃香，男，1969年12月23日出生，汉族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。
委托诉讼代理人：韩立春，新疆庭州律师事务所律师。
上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司、上诉人黄开诚因与被上诉人王榃香提供劳务者受害责任纠纷一案，不服奇台县人民法院(2017)新2325民初676号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年12月18日受理后，依法组成合议庭于2018年1月3日公开开庭审理了本案，上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司的委托诉讼代理人申延鸿、上诉人黄开诚及其委托诉讼代理人何志明，被上诉人王榃香及其委托诉讼代理人韩立春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司的上诉请求：撤销（2017）新2325民初676号民事判决第二项，改判胜国伟业公司不承担赔偿责任，且诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条规定，发包方承担连带责任的条件是雇员因安全生产事故遭受人身损害，本案王榃香受伤并不构成安全生产事故，一审法院依据该规定判决胜国伟业公司承担连带责任系适用法律错误。2、国家电力监管委员会发布《承装电力设施许可证管理办法》属于部门规章，该办法只能规范电力部门和电力施工人员，一审法院以电力监管委员会制定的部门规章约束作为房产开发公司的上诉人，也属适用法律错误。3、根据《侵权责任法》第35条规定，被上诉人王榃香行为存在过错，应承担一定责任。
上诉人黄开诚针对新疆胜国伟业房地产开发有限公司的上诉请求答辩称，我方不承担赔偿责任，相应的责任应由新疆胜国伟业房地产开发有限公司承担。
被上诉人王榃香答辩称，一审判决合情合法，应予以维持，新疆胜国伟业房地产开发有限公司应当在本案中承担连带责任。
上诉人黄开诚的上诉请求：撤销（2017）新2325民初676号民事判决第一项，驳回被上诉人王榃香的一审诉讼请求。一、二审诉讼费用均由胜国伟业房地产开发有限公司承担。事实与理由：1、被上诉人王榃香受伤住院时间为2015年10月17日，出院时间为2015年11月20日，其于2016年1月委托新疆天诚司法鉴定所对其伤残等级作出司法鉴定意见。2016年9月王榃香向奇台县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁时黄开诚并非本案当事人。2017年3月13日，王榃香将黄开诚及胜国伟业公司诉到法院。因王榃香无论从受伤之日还是伤残确定之日起主张权利均超过诉讼时效，一审法院以诉讼时效从2017年2月起计算显然不符合客观事实和法律规定。2、一审法院按城镇标准计算被上诉人王榃香的损失不符合客观事实。王榃香提交的居住证载明的居住地点为阜康市，但有6个多月是在奇台县打工并居住，并非在居住证载明的居住地居住，其损失按城镇标准计算错误。3、王榃香作为成年人，应当意识到高空作业存在危险，仍然去事发地点，且未对自身安全尽到注意防范义务导致受伤，故其在本案中存在过错，应对损失自行承担部分责任。4、根据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，生产单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费及办理意外伤害保险。由于被上诉人胜国伟业公司没有为工人办理相关保险，造成的损害后果应当由胜国伟业公司承担，而不是由黄开诚承担。
上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司针对上诉人黄开诚的上诉请求答辩称，对黄开诚主张的王榃香对自身损失自行承担部分责任及其损失按城镇标准计算不符合事实的上诉理由认可。对于黄开诚提出胜国伟业公司没有给工人办理保险，造成的损失应由胜国伟业公司承担的上诉理由不认可。
被上诉人王榃香答辩称，被上诉人在事故发生后曾提起劳动仲裁主张过权利，故本案并未超过诉讼时效。王榃香无论在阜康市还是在奇台县居住均应当依照城镇户口标准计算经济损失。上诉人的上诉理由因无证据予以证实而不能成立。
被上诉王榃香人向一审法院起诉请求：判令二被告赔偿医疗费8920.84元，护理费9600元，误工费39000元，住院伙食补助费1500元，伤残赔偿金52549元，被扶养人生活费38490元，交通费120元，合计151079.84元。
一审法院认定事实:2015年6月5日，被告黄开诚从被告胜国伟业承包了胜国伟业开发的古城山水名居1号商住楼的电气工程，为完成该工程，被告黄开诚雇佣了四川省广元市苍溪县籍的王榃香为其工作，每日工资为260元。王榃香的妻子牛秀华工资每天180元。因该商品楼尚未完工，被告胜国伟业在电梯井中铺设了隔离，以防止物品从电梯井中坠落。2015年10月17日，原告王榃香在山水名居１号楼16楼施工时，前往电梯井中捡拾放在隔离层上的东西时，由于隔离层垮塌，造成原告从电梯井的16楼掉落到了13楼后被他人从电梯井中救出送往农六师奇台医院进行治疗，经诊断原告为胸12椎体压缩性骨折，腰２椎体骨折、脊髓震荡伤，腰背部软组织损伤，在此住院期间原告共计支付医疗费8920.84元。原告于2015年11月20日出院，出院医嘱为3个月内不宜重体力劳动，适当功能锻炼。由新疆天诚司法鉴定中心对原告的伤情进行了评定，原告为十级伤残处，误工期为150日，护理期为60日，营养期为60日。2016年9月20日奇台县劳动仲裁委员会作出奇台劳人仲字（2016）19号仲裁裁决书，认定王榃香与被告胜国伟业有事实劳动关系，2016年9月28日胜国伟业向奇台县人民法院提起诉讼，要求确认王榃香与被告之间不存在劳动关系。奇台县法院于2017年2月23日作出（2016）新2325民初3297号民事判决书，认定原告与胜国伟业之间不存在劳动关系。发生事故后，被告胜国伟业给原告支付了6000元的医疗费。
一审法院认为，本案的争议焦点是原告损失具体如何认定以及原告的起诉是否超过诉讼时效？依据法律规定，雇员在履行职务活动时受伤，应当由雇主承担赔偿责任。雇员有过错的可以减轻雇主的赔偿责任。即首先应当由被告黄开诚承担赔偿责任。关于本案原告的起诉是否超过诉讼时效的问题，依据法律规定，身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年，从知道或者应当知道权利被侵害时起计算，即包含两个因素，首先要伤情明确，其次权利义务关系明确，即从受害人伤情明确且知道应当向谁主张权利时起算诉讼时效。就本案而言，原告在受伤后于2016年1月份收到了鉴定意见书，但此时原告并没不清楚其应当向谁主张权利。原审法院作出（2016）新2325民初3297号民事判决后原告与被告黄开诚、胜国伟业之间的权利义务才得以明确，即原告就其身体受损的诉讼时效应当从2017年2月起算，故原告的起诉并未超过诉讼时效。关于被告胜国伟业是否承担民事赔偿责任的问题，依据国家电力监管委员会于2009年12月18日发布的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第四条的规定，”在中华人民共和国境内从事承装、承修、承试电力设施活动的，应当按照本办法的规定取得许可证。除电监会另有规定外，任何单位或者个人未取得许可证，不得从事承装承修、承试电力设施活动，本办法所称的承装、承修、承试电力设施，是指对输电、供电、受电设施的安装维修和试验”，本案被告胜国伟业在商业楼内布线，应当受该规定的约定，将布线业务承包给具有资质的单位，但被告胜国伟业将该业务发包给了黄天诚个人以致发生事故。依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款的规定”雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害的，发包人，分包人，知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任”，故对原告要求被告胜国伟业与被告黄开诚承担连带赔偿责任的诉讼请求原审法院予以支持。
关于赔偿数额，原审法院确认如下：一、医疗费，原告向法院提供了医疗费票据，诊断证明等证据可以确定原告的医疗费为8920.84元（其中胜国伟业支付了6000元）；二、护理费，依据鉴定意见书，原告需要护理60日，护理人员为原告的妻子牛秀华，被告黄天诚对牛秀花每日180元的工资无异议，但无法确认牛秀华最近三年的平均工资，同时可以确定原告及其妻子的收入高于同岗职工平均工资，应当按照2016年新疆维吾尔自治区在岗职工日平均工资177.06元计算，原告主张按160元/日计算，符合法律规定，即原告的护理费为9600元（60日×160元/日=9600元）；三、误工费，依据鉴定意见书，原告的误工期为150元，事故前原告日工资260元，其收入高于同岗职工平均工资，但该原告也无法提供最近三年的平均工资，故应当按照2016年新疆维吾尔自治区在岗职工日平均工资177.06元计算，即原告的误工费为26559元（150日×177.06元/日=26559元）；四、住院伙食补助费，原告住院34天，即住院伙食补助费应当为850元（34日×25元/日=850元）；五、伤残赔偿金，依据原告提供的居住证可以证实原告经常居住地在乌鲁木齐市，故原告的伤残赔偿金应当按城镇标准计算，原告主张按2015年城镇居民家庭人均可支配收入26274.66元计算，符合法律规定，原审法院予以确认，即为52549元（26274.66元×20年×10%=52549元）；六、被扶养人生活费，因原告并未提供相应的证据证实其丧失劳动能力的程度，故对该费用原审法院不予支持；七、交通费，该费用为原告就诊的必要支出，结合原告就诊的地点、人次，原审法院对原告主张的120元交通费予以确认。综上，被告黄开诚需要向原告赔偿医疗费为8920.84元、护理费9600元、误工费26559元、住院伙食补助费850元、伤残赔偿金52549元、交通费120元，合计98598.84元，因被告胜国伟业已经支付了6000元，故需要向原告赔偿92598.84元。遂判决：一、被告黄开诚于本判决生效之日起十日内向原告王榃香赔偿各项损失合计92598.84元；二、被告新疆胜国伟业房地产开发有限公司对上述款项承担连带给付义务；三、驳回原告王榃香的其他诉讼请求。
二审中，双方当事人均未向本院提交新证据。
本院二审查明的事实与一审一致，对一审法院查明事实本院予以确认。
本案的争议焦点：一、本案的赔偿责任主体应如何认定？二、被上诉人王榃香的诉讼是否超过诉讼时效？三、一审法院按城镇标准认定被上诉人王榃香的损失是否正确？
本院认为，针对争议焦点一，根据本案查明事实，上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司具备用工主体资格，该公司将古城山水名居1号商住楼电气工程承包给上诉人黄开诚，黄开诚即成为分包人。黄开诚又雇佣王榃香为其提供劳务。根据《侵权责任法》第三十五条规定，被上诉人王榃香在雇佣活动中受伤遭受的损失应由雇主黄开诚承担赔偿责任。事故发生后上诉人胜国伟业房产公司以原告身份就其与被上诉人王榃香是否存在劳动关系进行诉讼，奇台县人民法院的（2016）新2325民初3297号判决书也认定新疆胜国伟业房地产开发有限公司与王榃香之间不存在劳动关系。但依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款的规定，新疆胜国伟业房地产开发有限公司应当知道黄开诚没有相应施工资质仍将商业楼楼内布线工程承包给黄开诚，理应与黄开诚承担连带赔偿责任，一审法院对责任承担主体认定正确。本院依据查明的事实，认定被上诉人王榃香对其损害后果的发生不存在明显过错，二上诉人认为其存在明显过错却未能提交证据加以证实，故二上诉人的此项上诉请求不成立。
针对争议焦点二，根据相关法律的规定，身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效期间为一年，诉讼时效期间是从知道或应当知道权利被侵害时起计算。本案中事故发生时间是2015年10月17日，被上诉人王榃香于2015年11月20日治疗结束并由新疆天诚司法鉴定中心对其伤情进行评定。因上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司不认可该公司与被上诉人王榃香存在劳动关系，于2016年9月28日提起诉讼。被上诉人王榃香为确定诉讼主体，只能等人民法院对”确认劳动关系纠纷”案件有判决结果才能提起提供劳务者受害责任纠纷案件的诉讼。因此，被上诉人王榃香的诉讼并未超过诉讼时效。
针对争议焦点三，对于王榃香的经济损失是按城镇标准还是农村标准认定的问题，一审中被上诉人王榃香提交的居住证、考勤表、工资计算单可以证实其在事故发生前居住地为阜康市城关镇石家庄子村1号二单元104室，并在城镇打工的事实。二审中，上诉人黄开诚对其上诉理由亦未提交相应的证据予以证实，故应承担举证不能的不利后果。一审法院按城镇标准认定王榃香损失数额有证据证实且符合法律规定，本院予以确认。
综上，二上诉人的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定条，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4230元，由上诉人新疆胜国伟业房地产开发有限公司负担2115元，由上诉人黄开诚负担2115元。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 睿
审 判 员 宋晓蕾
审 判 员 贾佳佳
二〇一八年一月二十二日
法官助理 毛春艳
书 记 员 尚慧斌