湖北省团风县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂1121刑初89号
公诉机关团风县人民检察院。
被告人王学峰，男，1965年3月13日出生，汉族，湖北省黄冈市黄州区人，现住黄冈市黄州区。2017年3月22日因涉嫌受贿罪被团风县人民检察院决定刑事拘留，同年4月6日被逮捕。现羁押于团风县看守所。
辩护人王志高，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号14211200310413117。
团风县人民检察院以团检公诉刑诉（2017）76号起诉书指控被告人王学峰犯受贿罪，于2017年8月9日向本院提起公诉。本院审查后于同日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院检察员钟文、吴柳昀出庭支持公诉，被告人王学峰及其辩护人王志高到庭参加诉讼。本案在审理过程中，因案情复杂不能在审限内结案，遂报请上级法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2009年至2015年，被告人王学峰在担任团风县住房和城乡建设局股长、党委委员、局纪委书记期间，利用负责团风县污水处理厂建设工程和团风县垃圾处理厂建设工程的职务之便，收受个体建筑商洪某、夏某1等六人财物合计42.1万元，为他们谋取承接工程、协调关系等利益。对被告人的行为应以受贿罪追究其刑事责任。
被告人王学峰对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，请求法庭对其从轻处罚。
辩护人辩称：被告人主动到纪委投案，并如实供述犯罪事实，当庭认罪、悔罪，具有自首情节；且积极退赃，故请求对被告人从轻或者减轻处罚。
经审理查明：2009年至2015年，被告人王学峰在担任团风县住房和城乡建设局股长、党委委员、局纪委书记期间，利用负责团风县污水处理厂建设工程和团风县垃圾处理厂建设工程的职务之便，收受个体建筑商洪某、夏某1等六人财物合计42.1万元，为他们谋取承接工程、协调关系等利益。具体分述如下：
1、2008年底，团风县住建局下属的团风县污水处理厂项目开始厂区填土工程。该项目填土工程承包人洪某借用湖北远博建筑工程有限公司的资质承接到该工程。2009年6月，洪某为了让工程负责人王学峰及时拨付工程款，在车上送给王学峰现金2.8万元。
2、2009年7月，个体建筑商夏某1（另案处理）借用湖北中浩建筑有限责任公司的资质，承接到团风县污水处理厂管网一期工程。在该工程实施过程中新增顶管工程250多万元工程量，工程负责人王学峰等人违反规定，没有招标，直接将工程交由夏某1等人施工，并在工程中为夏某1谋取利益。2009年至2012年期间，王学峰以帮助夏某1承接到顶管工程为由，分四次向夏某1索要人民币20万元。
3、2010年10月，个体建筑商谢某借用红安市政建设公司的资质承接到团风县污水处理厂管网工程二期工程。谢某为感谢工程负责人王学峰帮助协调当地关系和及时支付工程款，在团风县住建局内送给王学峰现金3万元。
4、2012年8月，团风污水处理管网工程二期工程施工到江北路张湾村（约100多米长），涉及到迁移48具坟及后期工程。个体建筑商夏某2经人介绍，承接到该两笔业务。二级工程后期工程工程量只有6万多元，工程负责人王学峰以处理单位及个人费用的名义，与夏某2协商，将工程量虚增至9万元。2015年6月，夏某2派人送给王学峰现金2.8万元，王学峰将其中的1.5万元用于处理住建局费用，剩下的1.3万元占为己有。
5、2011年3月，王学峰负责团风县住建局下属的团风县垃圾处理厂项目。夏某3（另案处理）借用武汉蓝清环保科技有限公司的资质与王学峰联系，希望承接项目设计业务。王学峰与夏某3等人协商，确定设计项目合同包干价为50万元。在签订合同时，王学峰等人违反招投标规定，将该设计项目拆分为两份合同，直接交由夏某3承接。2011年8月，夏某3为感谢王学峰帮忙承接到设计项目，通过银行转账送给王学峰人民币6万元。
6、2011年下半年，王学峰负责团风县垃圾处理厂项目，该项目道路建设工程预估工程造价是50多万元，个体建筑商王某2通过介绍认识王学峰，希望承接该工程。王学峰向王某2提出团风县住建局要把该工程造价虚增工程量来处理单位费用。王某2表示同意，后工程造价虚增到70多万元。为了规避招投标，王学峰等人将该工程拆分为两个标段，直接将该工程给王某2施工，并在拨付工程款、工程进度、工程质量等方面给予王某2帮助。2011年11月，为感谢王学峰的帮助，王某2在黄州上岛咖啡二楼送给王学峰现金9万元。
同时查明，被告人王学峰于2017年2月9日主动到团风县纪律检查委员会投案，并如实供述犯罪事实。其向团风县纪委退清赃款。
上述事实，有控辩双方当庭出示的下列证据证实：
一、起诉书指控的第一笔事实证据如下：
（一）书证
（1）团风县综合招标投标中标通知书、施工合同，证实：湖北远博建筑工程有限公司承接团风县污水处理厂项目填土工程的事实；（2）记账凭证及明细，证实：团风县住房和城乡建设局支付污水处理厂土方回填工程款的事实。
（二）证人证言
（1）证人洪某（男，49岁，团风县临江灰沙砖厂法定代表人）的证言，证实：2008年，洪某借用湖北远博建筑工程有限公司的资质承接团风县污水处理厂填土工程。2009年6月的一天，为了让王学峰及时拨付工程款，感谢王学峰没有对中标单位与施工单位不一致提出异议，洪某在黄州中环路福利院附近自己的车上送给王学峰现金2.8万元；（2）证人杜某（男，53岁，原湖北远博建筑工程有限公司项目经理）的证言，证实：2008年底，洪某借用湖北远博建筑工程有限公司资质承接团风县污水处理厂填土工程的事实。
（三）被告人的供述和辩解
证实：2008年，洪某借用湖北远博建筑工程有限公司的资质承接团风县污水处理厂填土工程。2009年6月的一天，为感谢王学峰及时拨付工程款，没有对中标单位与施工单位不一致提出异议，洪某在黄州中环路福利院附近自己的车上送给王学峰现金2.8万元。
二、起诉书指控的第二笔事实证据如下：
（一）书证
（1）团风县综合招标投标中标通知书、建设工程施工合同，证实：湖北中浩建筑责任有限公司承接团风县污水处理厂管网工程的事实；（2）污水截留干管顶管施工合同、施工劳务协议书，证实：湖北中浩建筑责任有限公司与鄂州天隆管业有限公司签订顶管施工合同的事实；（3）施工合同，证实：湖北中浩建筑责任有限公司承接团风县污水处理厂两个附属工程的事实；（4）夏某1中国建设银行卡62×××84账户交易明细，证实：夏某1于2009年12月28日向王学峰转账5万元，2010年2月13日向王学峰转账4万元的事实；（5）王学峰中国建设银行卡62×××84账户交易明细，证实：王学峰于2009年12月28日收到夏某1转账5万元，2010年2月13日收到夏某1转账4万元的事实；（6）夏某1中国建设银行卡62×××84账户取款凭条两张，证实：夏某1于2010年7月8日取款5万元，2010年7月14日取款6万元的事实。
（二）证人证言
（1）证人夏某1（男，54岁，住湖北省团风县团风镇得胜桥村七组）的证言，证实：夏某1在承接团风县污水处理厂管网工程后，为顺利承接污水处理厂的配套顶管工程，王学峰合计分四次向夏某1索要20万元的事实；（2）证人熊某（男，57岁，原团风县住建局副局长）的证言，证实：夏某1借用湖北中浩建筑公司资质承接污水处理厂一期管网工程，在工程建设过程中，因经过高压塔，需要进行顶网施工，顶网施工继续由夏某1等人承接，且没有进行招投标，具体事宜是由王学峰负责的事实；（3）证人杨某（男，62岁，湖北中浩建筑有限责任公司副经理）的证言，证实：秦某借用湖北中浩建筑有限责任公司的资质承接团风县污水处理厂管网工程的事实；（4）证人秦某（男，40岁，住湖北省黄冈市黄州区新港大道）的证言，证实：秦某借用湖北中浩建筑有限责任公司的资质承接团风县污水处理厂管网工程的事实。
（三）被告人供述和辩解
证实：2009年，夏某1等人承接污水处理厂顶管项目，团风县住建局没有对该项目进行招标，王学峰直接将该项目交由夏某1等人承接，王学峰趁机向夏某1分六次索要25.9万元的事实。
三、起诉书指控的第三笔事实证据如下：
（一）书证
（1）湖北省建设工程施工合同，证实：红安市政建设工程公司承接团风县污水截留干管二期工程的事实；（2）团风县污水处理厂记账凭证及明细、（3）红安县市政建设工程公司记账凭证及明细（4）谢某建设银行卡62×××42账户流水清单，上述三份书证证实：团风县污水处理厂支付红安市政建设工程公司及谢某二期管网工程款的事实。
（二）证人证言
（1）证人谢某（男，50岁，武汉明洋森建设工程有限公司总经理）的证言，证实：2011年，谢某借用红安市政建筑有限公司资质承接了团风县污水管网二期工程。之后王学峰找谢某索要3万元的事实；（2）证人夏某1（男，54岁，住湖北省团风县得胜桥村7组）的证言，证实：2011年，谢某和夏某1合伙承接团风县污水管网二期工程，王学峰找谢某索要3万元的事实；（3）证人甘某（男，55岁，红安县市政建设工程公司副经理）的证言，证实：2010年，谢某借用红安县市政建设工程公司的资质在团风县承接了污水截留干管二期工程的事实。
（三）被告人供述和辩解
证实：2010年12月，谢某为感谢王学峰帮忙协调团风县污水管网二期工程的相关事项，在车上送给王学峰现金3万元的事实。
四、起诉书指控的第四笔事实证据如下：
（一）书证
（1）市政建设工程合同，证实：夏某2以红安县市政建设工程公司的名义承接团风县污水截留干管二期工程的事实；（2）团风县污水处理厂记账凭证及明细、（3）红安县市政建设工程公司记账凭证及明细，上述两份书证证实：夏某2收到工程款9.3万元的事实；（4）团风县污水处理厂记账凭证及明细，证实：王学峰借款以及还款1.5万元的事实。
（二）证人证言
（1）证人夏某2（男，46岁，湖北银源建筑有限公司项目经理）的证言，证实：夏某2承建了团风污水截留干管工程的一部分，王学峰以处理费用的名义找王学峰要3万元，夏某2最终给了2.8万元给王学峰的事实；（2）证人张某1（女，40岁，湖北银源建筑工程有限公司会计）的证言，证实:2015年六、七月的一天，夏某2安排张某1送了2.8万元给王学峰的事实；（3）证人甘某（男，55岁，红安县市政建设工程有限公司副经理）的证言，证实：夏某2以红安县市政建设工程公司的名义承接团风县污水截留干管二期部分工程的事实；（4）证人熊某（男，57岁，原团风县住房和城乡建设局副局长）的证言，证实：团风县住房和城乡建设局在污水处理项目中有1.5万元是通过在夏某2的工程项目中虚增工程量处理的事实。
（三）被告人供述和辩解
证实：夏某2承接了二期管网工程的剩余工程后，王学峰以处理费用的名义让夏某2给3万元，夏某2给了2.8万元，王学峰将其中的1.5万元用于单位处理费用，剩余的1.3万元占有的事实。
五、起诉书指控的第五笔事实证据如下：
（一）书证
（1）建设工程设计合同两份，证实：武汉蓝清环保科技有限公司承接团风县垃圾处理厂设计项目的事实；（2）垃圾处理厂资金移交表及记账凭证等，证实：团风县垃圾处理厂支付设计费50万元的事实；（3）武汉蓝清环保科技有限公司银行账户流水清单，证实：团风县垃圾处理厂于2011年8月18日向武汉蓝清环保科技有限公司转账45万元的事实；（4）阳建建行银行卡62×××99账户流水清单，证实：武汉蓝清环保科技有限公司向阳建银行账户转账，阳建向夏某3转账20万元的事实；（5）夏某3建行银行卡62×××97账户流水清单，证实：夏某3银行账户收到阳建转账20万元，2011年8月28日，夏某3向王某1银行账户转账6万元的事实；（6）王某1建设银行卡62×××65账户流水清单，证实：夏某3银行账户于2011年8月28日向王某1银行账户转款6万元的事实。
（二）证人证言
（1）证人夏某3（男，35岁，住湖北省武汉市洪山区蓝晶绿洲3栋2单元1802室）的证言，证实：2011年，夏某3以武汉蓝清环保科技有限公司的名义承接了团风县垃圾处理厂设计项目，王学峰违反招投标的相关规定，将设计项目拆分为两个合同，王学峰以前期费用的名义找夏某3索要6万元的事实；（2）证人阳某（男，37岁，武汉蓝清环保科技有限公司副总经理）的证言，证实：2011年，夏某3借用武汉蓝清环保科技有限公司的资质承接团风县垃圾处理厂设计项目的事实；（3）证人夏某4（男，63岁，原团风县环境卫生管理处主任，夏某3父亲）的证言，证实：2011年，夏某3承接团风县垃圾处理厂设计项目，为规避招投标，王学峰提出设计合同分成两份签订的事实；（4）证人王某1（女，45岁，住鄂州市鄂城区江碧路37号大旗墩20栋1单元304室）的证言，证实：王学峰借用王某1银行卡的事实；（5）证人张某2（男，58岁，原团风县住房和城乡建设局局长）的证言，证实：夏某4儿子夏某3承接团风县垃圾场设计项目的事实。
（三）被告人的供述和辩解
证实：2011年8月，夏某3为感谢王学峰帮助承接团风县垃圾厂设计项目，通过银行转账（王学峰持有的王某1银行卡）送给王学峰6万元。
六、起诉书指控的第六笔事实证据如下：
（一）书证
（1）道路施工合同书两份，证实：王某2以湖北晟阳建设工程有限公司的名义、方某以湖北宏盾建设工程有限公司的名义分别承接团风县垃圾处理厂道路硬化工程的事实；（2）团风县住房和城乡建设局记账凭证及明细，证实：团风县垃圾处理厂支付道路硬化工程款748265元的事实；（3）王某2团风农村商业银行卡62×××18账户流水清单，证实：王某2于2011年11月12日收到工程款353265元的事实；（4）方某团风农村商业银行卡流水清单，证实：方某于2011年10月12日收到工程卷395000元的事实。
（二）证人证言
（1）证人王某2（男，38岁，国宇建设有限公司部门经理）的证言，证实：2011年，王某2为感谢王学峰帮助承接团风县垃圾处理厂道路硬化工程，以入干股的名义送给王学峰9万元的事实；（2）证人方某（男，51岁，湖北诚意工程造价咨询有限责任公司团风分公司负责人）的证言，证实：2011年，王某2让方某以湖北宏盾建设工程有限公司的名义签订团风县垃圾处理厂道路硬化工程的其中一个合同的事实；（3）证人吴某1（男，44岁，原湖北晟阳建设工程有限公司员工）的证言，证实：2011年，王某2借用湖北晟阳建设工程有限公司的资质承接团风县垃圾处理厂道路硬化工程的事实；（4）证人杜某（男，53岁，湖北宏盾建筑工程有限公司法定代表人）的证言，证实：2011年，方某借用湖北宏盾建筑工程有限公司的资质签订合同的事实。
（三）被告人供述和辩解
证实：2011年，王某2承接了团风县垃圾处理厂的道路硬化工程，王学峰向王某2提出团风县住建局要在工程中套取工程款，王某2答应后，双方将工程造价虚增到70多万元，王某2为感谢王学峰帮助承接到工程，以入干股的名义送给王学峰9万元。
七、综合性证据：
（一）书证
（1）中国共产党团风县委员会任职文件、团风县住房和城乡建设局分工文件等文件，证实：王学峰2008年至2011年1月期间任团风县住房和城乡建设局副科级干部，负责团风城区污水处理厂建设工作；2011年1月至2013年2月担任团风县住房和城乡建设局党委委员、纪委书记（2011年分管污水处理厂）；2013年2月至今担任团风县住房和城乡建设局党委委员的事实；（2）团风县污水处理厂银行账户流水清单，证实：团风县污水处理厂支付工程款的事实；（3）团风县纪律检查委员会纪检监察二室出具的情况说明及王学峰自述笔录，证实：王学峰于2017年2月9日主动到团风县纪律检查委员会投案，并交代自己的主要犯罪事实的事实；（4）现金缴款单两份，证实：王学峰退赃50万元的事实。
（二）证人证言
（1）证人张某2（男，58岁，原系团风县住房和城乡建设局局长）的证言，证实：2009年至2011年期间，在团风县污水处理厂工程中，王学峰负责现场监管工作，在团风县垃圾处理厂工程中，王学峰具体负责垃圾场的工程设计和前期施工；（2）证人熊某（男，57岁，原系团风县住房和城乡建设局副局长）的证言，证实：2009年至2011年期间，王学峰负责团风县污水处理厂的现场监管工作，负责垃圾处理厂的设计和前期施工工作的事实；（3）证人张某3（女，53岁，王学峰妻子）的证言，证实：2010年之前，王学峰出资购买单位集资房，2010年上半年，王学峰将集资房卖掉后购买黄州区阔豪斯房子的事实。
上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。
本院认为，被告人王学峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人王学峰主动向团风县纪律检查委员会投案，并如实交代了自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。其当庭认罪、悔罪，且已退清赃款，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人王学峰犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币10万元（未缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年3月22日起至2019年1月21日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王哲学
审 判 员 程晓华
人民陪审员 付星明
二〇一七年十二月十五日
书 记 员 孙 鹤