山西省吕梁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋11民终2197号
上诉人（原审被告）：山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司，住所地吕梁市临县临泉镇革命街58号。
法定代表人：任德顺，该公司经理。
委托诉讼代理人：郭春艳，山西平生律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：高某某。
上诉人山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司（以下简称煤炭运销公司）因与被上诉人高某某劳动争议纠纷一案，不服山西省临县人民法院（2017）晋1124民初794号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年11月23日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷、公开询问审理了本案。现已审理终结。
煤炭运销公司上诉请�：1、撤销山西省临县人民法院（2017）晋1124民初794号民事判决，依法改判上诉人无需向被上诉人支付生活费；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1、被上诉人因与上诉人发生劳动争议纠纷，导致从2015年至今未实际在岗，其并不属于“企业待岗职工”。2015年4月15日上诉人为被上诉人安置工作被拒绝，故被上诉人属于拒绝上班而非待岗；2、原审按照最低工资标准的70%计算生活费并无法律依据；3、被上诉人2015年6月在吕梁金盾保安公司重新就业，依据相关法律规定，上诉人不应承担生活费的义务。
被上诉人高某某辩称，2015年待业后去过两次原公司，原公司不给安排工作，因生活需要我便重新找工作。保安公司只交养老保险。
高某某向一审法院起诉请�：1、依法判令被告煤炭运销公司支付原告2015年1月停工、停产一个月的公资1150元；2、依法判令被告支付原告停工、停产期间2015年2月至2017年3月期间的基本生活费24563元；3、案件受理费由被告承担。
一审法院认定事实：原告高某某于2010年4月在被告煤炭运销公司指定的煤矿收费点从事收费开票检票等工作，被告为原告办理了上岗证，但双方一直未签订书面劳动合同。2014年12月下旬，被告煤炭运销公司根据山西省人民政府发布的《山西省煤炭公路销售体制改革方案》精神，鼓励职工自谋职业，提出与原告解除劳动关系，原告不同意，由此双方之间发生了劳动关系纠纷。2016年10月18日，山西省吕梁市中级人民法院（2016）晋11民终1079号民事判决书，认定：原告与被告之间从2011年4月起已视为订立了无固定期限的劳动合同。之后，被告仍�与原先签订书面劳动合同，也未安排新的工作岗位，原告一直待岗至今。从2015年1月起，被告煤炭运销公司停发了原告的工资，为此，原告以要求被告煤炭运销公司发放待岗期间的生活费为由，向临县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2017年5月26日，临县劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由，作出临劳人仲不字（2017）第3号不予受理通知书。后原告诉来该院，要求被告煤炭运销公司支付其待岗期间的工资和生活费。
一审法院认为，原告高某某与被告煤炭运销公司之间的劳动关系，实质为无固定期限劳动合同关系。被告煤炭运销公司应当依照《劳动合同法》的规定妥善处理与原告的劳动关系，安排原告实际上岗，但被告并未安排原告上岗，致原告从2015年1月至今一直处于待岗中。关于�告在待岗期间的待遇问题，原中华人民共和国劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第58条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费”，2015年1月至2017年3月期间原告处于待岗中，在此期间亦无再就业。为保障劳动者的基本生活和生存，基本平衡用人单位与劳动者之间的权利义务，被告煤炭运销公司应当依照当地政府的有关规定支付其待岗期间的生活费。原告请求生活费按当地政府公布的最低工资标准的70%计算，符合法律规定，予以支持。对于原告要求被告煤炭运销公司支付其2015年1月停工、停产一个月工资1150元的请求，因被告煤炭运销公司未支付原告的工资已超过一个工资支付周期，且原告未提供正常劳动，故应按国家有关规定办理，原告的该诉求没有法律依据，不予支持。具体为：2015年1月至4月，按山西省人民政府办公厅公布的2014年最低工资标准1150元计算（1150×4×70%＝3220元），2015年5月至2017年3月按山西省人民政府办公厅公布的2015年最低工资标准1320元计算（1320×23×70%＝21252元，山西省人民政府未公布2016年最低工资标准，所以2016年最低工资标准及2017年1月至3月最低工资标准按2015年最低工资标准），以上共计24472元。对于被告被告煤炭运销公司提出在2015年为原告重新安置工作，但原告拒绝接受，一直未上岗是原告自身的原因造成的意见，该院经审查后认为，用人单位对所属劳动者享有相应的自主管理权，对不服从管理的劳动者，可以依据《劳动合同法》及单位内部依照民主程序制定的管理制度，行使经济处罚、调整岗位甚至解除劳动合同的权利，而被告煤炭运销公司未按照相关规定对原告进行相应处理，致原告一直处于待岗中，责任在被告煤炭运销公司，对于被告煤炭运销公司提出应当按照被告煤炭运销公司在岗同类型职工工资标准的70%计算，因其提供的在岗类型职工工资标准明显低于当地政府公布的最低工资标准，该院依法不予采纳。综上所述，原告合法合理的请求，本院予以支持，被告主张于法无据，不予支持。按照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第二十条、《中国人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第十四条之规定，判决：一、被告山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司在本判决生效之日起10日内支付原告高某某从2015年1月至2017年3月待岗期间的生活费24472元。二、驳回原告高某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司负担。
本院二审期间，上诉人提供了山西省参加企业基本养老保险人员证明一份，拟证明被上诉人于2015年6月在吕梁金盾保安服务有限公司重新就业。经质证，被上诉人称因生活需要重新找了工作。
二审查明，被上诉人于2015年6月在吕梁金盾保安服务有限公司重新就业，其余事实二审查明同一审。
本院认为，《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，�支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员中重新就业的，企业应停发其生活费。”本案中，高某某于2015年6月重新在吕梁金盾保安服务有限公司就业，因上诉人煤炭运销公司按照省政府的要求进行体制改革，客观上无法为被上诉人高某某安排工作岗位，导致被上诉人从2015年1月待岗至2015年6月。因此，上诉人应支付被上诉人从2015年1月至2015年6月期间的基本生活费。具体为：2015年1月至4月，按山西省人民政府办公厅公布的2014年最低工资标准1150元计算（1150×4×70%＝3220元），2015年5月至2015年6月按山西省人民政府办公厅公布的2015年最低工资标准1320元计算（1320×2×70%＝1848元），共计5068元。
综上所述，山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
1、维持山西省临县人民法院作出的（2017）晋1124民初794号民事判决第二项，即“驳回原告高某某的其他诉讼请求”。
2、撤销维持山西省临县人民法院作出的（2017）晋1124民初794号民事判决第一项，即“被告山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司在本判决生效之日起10日内支付原告高某某从2015年1月至2017年3月待岗期间的生活费24472元”。
3、山西煤炭运输集团吕梁临县有限公司在本判决生效之日起10日内支付高某某从2015年1月至2015年6月待岗期间的生活费5068元。
二审案件受理费10元，由上诉人山西煤炭运销集团吕梁临县有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 杜晓凤
审判员 薛 昊
审判员 王晓强
二〇一七年十二月二十一日
书记员 张婷婷