辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2018）辽02委赔15号赔偿请求人：何彦，男，1937年4月8日生，汉族，无职业，住大连市甘井子区。委托代理人：孙楠，辽宁锴亿律师事务所律师。赔偿义务机关：大连市沙河口区人民法院，住所地大连市沙河口区西南路789号。法定代表人：李成富，系该院院长。委托代理人：朱晓宇，系该院审判员。委托代理人：冯哲，系该院审判员。赔偿请求人何彦因错误执行申请赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关不予受理决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人何彦于2018年3月14日向赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院提出国家赔偿申请，该院于2018年3月19日作出（2018）辽0204法赔2号不予受理案件决定。该决定认为，何彦与大连康迪尔照明科技有限公司、龚志康买卖合同纠纷一案，该院于2008年5月6日作出（2008）沙民合初字第2067号民事判决。判决生效后，案件进入执行程序，案号为（2008）沙执字第1601号。赔偿请求人何彦以该院在执行程序中解除查封大连市沙河口区富国街18号2-4-2号房屋行为违法为由，于2010年4月19日向大连市中级人民法院提出国家赔偿确认请求，大连市中级人民法院于2010年11月11日作出（2010）大法赔确字第9号决定，对赔偿请求人何彦的确认申请不予受理。赔偿请求人何彦不服，向辽宁省高级人民法院提出复议，辽宁省高级人民法院于2011年3月28日作出（2011）辽法确复字第6号复议决定，撤销（2010）大法赔确字第9号决定书，由大连市中级人民法院对赔偿请求人何彦的赔偿申请立案受理。大连市中级人民法院于2011年5月20日立案受理，案号为（2011）大法委赔字第11号。现赔偿请求人何彦又依据同一事实和理由向大连市沙河口区人民法院申请国家赔偿，系重复申请，故对赔偿请求人何彦的国家赔偿申请，该院依法不予受理。依据《最高人民法院关于国家赔偿案件立案工作的规定》第九条的规定，决定对赔偿请求人何彦的国家赔偿申请不予受理。赔偿请求人何彦的申请事项为，请求确认赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院擅自解除房屋查封的行为违法并赔偿经济损失人民币545032.14元。其所依据的事实和理由为，大连市沙河口区人民法院不予受理赔偿请求人提出的国家赔偿申请，缺乏事实及法律依据。大连市中级人民法院赔偿委员会作出的（2011）大法委赔字第11号决定书只是中止审理，不是终结审理，更不是对案件的最终处理结果。赔偿请求人自2010年4月29日第一次向大连市中级人民法院提出国家赔偿请求至今，历时八年，各级法院对本案都曾作出过相关法律文件，但每次法律文件涉及的法律问题和程序均不相同，故不存在重复申请的问题。大连市沙河口区人民法院解除房屋查封所依据的证据错误，解封行为违法。赔偿请求人经过执行程序后仍未获得清偿的债权即为赔偿请求人因该院违法解封造成的直接经济损失，对于该部分损失，大连市沙河口区人民法院理应予以全额赔偿。大连市沙河口区人民法院在解除查封过程中无视事实、违反程序，违法对被告龚志康在大连的房产予以解封，导致赔偿请求人至今仍有部分执行款未获清偿，该未获清偿的债权额即为赔偿请求人的损失，大连市沙河口区人民法院应予赔偿，故依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十八条的规定，请求对大连市沙河口区人民法院违法解封行为作出赔偿决定。经审理查明，赔偿请求人何彦于2008年3月25日向大连市沙河口区人民法院提起诉讼，请求判令被告大连康迪尔照明科技有限公司偿还货款518126元，被告龚志康承担连带清偿责任。大连市沙河口区人民法院于2008年3月26日作出（2008）沙民合初字第2067号民事裁定书，裁定查封被告龚志康所有的位于大连市沙河口区富国街18号2-4-2房屋一套（产权证号20025138**），又于2008年5月6日作出（2008）沙民合初字第2067号民事判决书，判决被告大连康迪尔照明科技有限公司偿还原告货款518126元及相应利息，被告龚志康对上述债务承担连带清偿责任。判决生效后，赔偿请求人向大连市沙河口区人民法院申请执行，目前该执行案件尚未执行终结。另查明，赔偿请求人何彦以执行程序中解封房产行为违法为由，于2010年4月19日向本院提出确认违法请求，本院于2010年11月11日作出（2010）大法赔确字第9号决定，认为该确认申请不属于国家赔偿确认审查范围，决定不予受理。赔偿请求人不服该决定，向辽宁省高级人民法院提出复议申请，该院于2011年3月28日作出（2011）辽法确复字第6号复议决定，决定：一、撤销（2010）大法赔确字第9号决定；二、本案由大连市中级人民法院立案受理。本院立案受理后，于2011年9月6日作出（2011）大法委赔字第11号决定书，以等待执行案件结果为由，决定本案中止审理。2016年，赔偿请求人何彦向本院申请继续审理并作出国家赔偿决定，本院于2016年7月11日作出（2016）辽02委赔15号决定书，以执行程序尚未终结为由，决定驳回赔偿请求人何彦的赔偿申请。再查明，赔偿义务机关大连市沙河口区人民法院于2017年4月21日对何彦与被执行人大连康迪尔照明科技有限公司、龚志康买卖合同纠纷一案恢复执行，在执行过程中经查被执行人无可供执行财产，于2017年10月17日作出（2017）辽0204执恢366号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以再次申请执行；再次申请不受申请执行时效期限的限制。以上事实有赔偿申请书，大连市沙河口区人民法院（2008）沙民合初字第2067号民事裁定书、（2008）沙民合初字第2067号民事判决书、（2017）辽0204执恢366号执行裁定书，大连市中级人民法院（2010）大法赔确字第9号决定、（2011）大法委赔字第11号决定书、（2016）辽02委赔15号决定书，辽宁省高级人民法院（2011）辽法确复字第6号复议决定书及询问笔录在卷为凭。本院赔偿委员会认为，赔偿请求人何彦以错误执行为由申请大连市沙河口区人民法院国家赔偿，现案涉执行程序尚未终结，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条”人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”之规定，法院若存在执行错误，则赔偿请求人依法有取得国家赔偿的权利。又根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条”赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。”之规定，赔偿请求人的国家赔偿请求应在执行程序终结后提出。本案所涉执行程序尚未终结，因此对赔偿请求人提出的国家赔偿申请，应予驳回。赔偿义务机关（2018）辽0204法赔2号不予受理案件决定结果正确，本院予以维持。综上，根据《国家赔偿法》第三十八条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国国家赔偿法＞若干问题的解释（一）》第八条，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条之规定，决定如下：驳回赔偿请求人何彦的国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一八年五月二十四日附相关法律条文：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第八条赔偿请求人认为人民法院有修正的国家赔偿法第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：（一）人民法院已依法撤销对妨害诉讼的强制措施的；（二）人民法院采取对妨害诉讼的强制措施，造成公民身体伤害或者死亡的；（三）经诉讼程序依法确认不属于被保全人或者被执行人的财产，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的；（五）赔偿请求人有证据证明其请求与民事、行政诉讼程序或者执行程序无关的；（六）其他情形。赔偿请求人依据前款规定，在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后申请赔偿的，该诉讼程序或者执行程序期间不计入赔偿请求时效。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条赔偿委员会收到赔偿申请，经审查认为符合申请条件的，应当在七日内立案，并通知赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关；认为不符合申请条件的，应当在七日内决定不予受理；立案后发现不符合申请条件的，决定驳回申请。前款规定的期限，自赔偿委员会收到赔偿申请之日起计算。申请材料不齐全的，赔偿委员会应当在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容，收到赔偿申请的时间应当自赔偿委员会收到补正材料之日起计算。