葫芦岛市连山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）辽1402刑初336号
公诉机关葫芦岛市连山区人民检察院。
被告单位葫芦岛某某某某有限公司，组织机构代码912114007164289343，单位地址：葫芦岛市龙港区山水路2号，法定代表人韩继深。
诉讼代表人刘某，男，1978年3月24日出生，系被告单位综合办主任，联系电话17742909688。
辩护人刘子柱，系辽宁凯阳律师事务所律师。
葫芦岛市连山区人民检察院以葫连检公诉刑诉[2017]312号起诉书指控被告单位葫芦岛某某某某有限公司犯非法经营罪，于2017年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。葫芦岛市连山区人民检察院指派检察员李清艳、王囡出庭支持公诉。被告单位诉讼代表人刘某及其辩护人刘子柱到庭参加诉讼。现已审理终结。
葫芦岛市连山区人民检察院指控，被告单位葫芦岛某某某某有限公司为盈利，经研究决定，在其下属的燃气部成立改装厂，并于2008年4月至2015年6月份，在未取得《特种设备安装改造维修许可证》的情况下，非法对车辆进行油气混合动力改装(即将机动车的单一由汽油为动力改为油和燃气混合为动力的改装)，并向客户收取改装费用。经查明，期间被告单位共改装车辆4917台，经营数额为2041.62万元，违法所得数额为380.81万元。
为指控上述犯罪事实，公诉机关提交了书证、证人证言、鉴定意见等证据材料。认为被告单位目无国法，违反国家规定，未经许可从事经营活动，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第二百二十五条、第二百三十一条规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。
被告单位葫芦岛某某某某有限公司诉讼代表人对起诉书中指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示愿意接受法律的处罚。辩护人意见是：1、被告单位总经理徐某某在案发后主动到公安机关投案自首，如实交代了被告单位违法犯罪事实，属单位自首，应依法从轻或减轻处罚。2、被告单位案发后积极主动缴纳罚金，认罪态度好，可以酌定从轻处罚。3、被告单位主观恶性小，建议法庭对其从轻处罚。
经审理查明，被告单位葫芦岛某某某某有限公司为盈利，经单位研究决定(单位决策人及直接责任人员另行处理中)，在其下属的燃气部成立改装厂，并于2008年4月至2015年6月份，在未取得《特种设备安装改造维修许可证》的情况下，非法对车辆进行油气混合动力改装(即将机动车的单一由汽油为动力改为油和燃气混合为动力的改装)，并向客户收取改装费用。经葫芦岛鸿翔司法鉴定所鉴定表明〯葫芦岛某某某某有限公司改装厂在2008年4月至2015年6月间共改装车辆4917台，取得改装收入2041.62万元，扣掉改装车直接成本1660.81万元，违法所得数额为380.81万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
1、证人胡某某证言，证实其是某某能源控股公司的副总裁，地址在河北廊坊市。大约2008年至2011年在葫芦岛某某某某公司任过职，当过总经理。任职期间葫芦岛某某某某公司的组织机构应该是有一个是程某副总经理，有7部一室，7部是客服部、管网部、安保部、市场部、工程部、车用部、计财部、办公室。2008年时车用部下辖2个加气站一个改装厂。改装厂的厂长是郭某某。改装厂的业务是改装车辆及把汽车动力改装成天然气汽车。改装厂的车用部主任是张某、总经理是我。改装厂成立于2008年。我在2008年进行了2次改装厂审批，在安监局、技术监督局有备案。我们单位和技术监督局去沈阳办理手续无数次。最终获没获得审批不清楚。在没获得相关部门审批情况下进行车辆改装，是当时知道政府有一个蓝天工程项目，就是油改气工程。
2、证人尹某某证言，证实其是某某能源控股有限公司党委书记兼副总裁。某某能源控股有限公司1993年8月成立的，地点在河北省廊坊市。辽宁省葫芦岛某某某某有限公司是某某能源控股有限公司的子公司。辽宁省葫芦岛某某某某有限公司的法人是我。我们廊坊市某某能源控股有限公司在辽宁省葫芦岛市有三个子公司，分别是：葫芦岛某某某某有限公司，葫芦岛某某某某发展有限公司，葫芦岛某某清洁能源有限公司，我是这三个公司的法人。这是总公司安排的，是挂名。挂名就是这三个公司的经营和管理我都不参与，三个公司的业务也不向我请示，也不向我汇报，当时葫芦岛某某某某有限公司成立需要办理手续时，需要填写法人，总公司就安排我当法人，当时公司也没人通知我。三个公司都是公司总经理负责制。这三个公司的总经理是徐某某，负责改装厂经营和管理的是总经理徐某某。
3、证人张某某证言，证实其是葫芦岛市某某某某有限公司的会计。葫芦岛某某某某有3个公司，一个是葫芦岛某某某某有限公司；一个是葫芦岛某某某某发展有限公司；还有一个是葫芦岛某某清洁能源有限公司。改装厂的改装资质归葫芦岛某某清洁能源有限公司名下。改装厂的会计核算（账目）归葫芦岛某某某某有限公司管理。因为我们改装厂的会计核算（账目）就在葫芦岛某某某某有限公司，葫芦岛某某清洁能源有限公司是后成立的，葫芦岛某某清洁能源有限公司成立后，我们的账目没动。我们改装厂是单独记的会计科目。这些账尾都是与车辆改装有关系的，都记在改装会计科目里。
4、证人黄某证言，证实其是现在某某某某有限公司绥中某某有限公司加气站改装点改装工。负责对机动车进行“油改气”车辆改装和维修。我是2010年到这里工作的，具体几月份我记不清了。绥中改装点从开始到现在只有我一个人对改装过的车辆进行维修，以前绥中改装车辆时石某和张某在这里工作过。张某、石某和我一样是葫芦岛某某某某改装厂的改装工。是葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂厂长郭某某派的，绥中改装点这边有改装车辆了，他们就过来进行改装，没有改装任务了他们就在葫芦岛那边工作。我主要负责绥中改装车辆的维修。绥中改装点大概是2010年成立的，几月份我记不清楚了。绥中改装点的位置在绥中某某加气站右侧的院内，当地老百姓都说叫绥中桃花加气站改装点。我们绥中某某某某改装点归葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂管。是当时的车用燃气部主任刘某派我来的，工作业务上归当时葫芦岛某某某某改装厂厂长郭某某管。绥中改装点总共改装了大概有五百台左右吧，具体我记不清楚。主要是海马、铃木天语、羚羊。根据车型不同费用不同，大约三四千块钱吧。钱都交给绥中加气站的营业厅里了，王某某是我们绥中加气站的收费员同时也是我们改装点的收费员，现在怀孕六个多月了在家休长假了。绥中改装点的改装流程：用户需要改装车辆了来到我们改装点，我引领用户到收款王某某处，谈好改装价钱将钱交给王某某，之后由王某某负责与用户签订好合同，交由我和张某、石某对车辆进行改装，改装完毕后验收合格将车辆交给客户。
5、证人石某证言，证实其在某某某某改装厂干改装工。2008年7月份来改装厂上班到现在。改装约600台左右。我还做管理库房工作。厂长叫王某。改装厂上级部门是某某有限公司车用燃气部，我们燃气改装车辆通过打广告和车联系，有的也来改装厂咨询。改装一台车五千五百元，直喷，赠送三千元的天燃汽，普通的三千八百元，赠送两千元钱天燃气。具体改装车方法第一在进气管打四个眼，用胶管连接到喷轨，安装减压阀，车上安装电脑，控制喷汽，在安装充气阀，操作台上安装油气转换开关。后备箱安装天燃汽钢瓶，车底部连接高压管。车间有三个工人。现在改装车的设备在河南进，厂家名字叫欧意购货。改装车缺货时我就找厂长汇报。改装车开发票。发票上公章是葫芦岛某某某某有限公司。改装车有合同，改装车的合同是改装厂刘某负责签，以前我也签过。改装车的钱刘某收。葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂和绥中桃花加气站改装厂都是葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部下属的改装厂。绥中改装厂就黄某一个人。张某和我一样是改装厂的改装工。黄某主要负责售后、维修，我们忙不过来他就帮我们改装车辆。绥中改装厂大概是2010年成立的，几月份我记不清楚了。绥中改装厂所改车辆大概有五百左右台吧，具体我记不清楚。主要是海马、铃木天语、羚羊。收多少费用我真不知道，钱都交给绥中加气站的营业厅里了，收费员叫王某某。是改装厂厂长郭某某派我去绥中改装厂工作的。绥中改装厂的厂址在绥中某某加气站右侧的院内，当地老百姓都说叫绥中桃花加气站改装厂。我们去时绥中改装厂与客户已经签订完合同，我们到改装厂就是对车辆进行改装，改装完毕后验收合格将车辆交给客户，我们就是改装其它的我都不知道。绥中改装厂有改装车辆时我和张某就过来进行改装，没有活时我和张某就回葫芦岛改装厂，我和张某在绥中改装厂持续工作大约2年，具体时间是2010年至2012年12月份。
6、证人张某证言，证实其是某某某某公司车用燃气部改装厂工人，主要负责改装及维修及采购。需要改装的配件及钢瓶时打电话给某某某某公司的华鼎物流专职采购人员李某某，由他负责采购钢瓶。套件由某某某某有限公司的采购人员胡某某采购。货直接拉到改装厂由库管石某负责保管。改装厂2008年初成立的，具体日期记不清楚了。厂长是王某负责全面工作；我是维修及安全检查、采购；吴某、高某、黄某都是维修改装；石某负责库管也维修改装车车辆；刘某负责收款、签订合同，开发票。成立时我就在改装厂工作了。改装厂主要进行机动车的改装工作。主要就是油改气，将机动车由汽油做动力改为由天然气做动力。油气两用。车辆改装流程首先签订合同，交款，开发票，之后开始改装。刚始时2800元一台，之后价钱不定，多少的都有，有3800元、5500元、还有8000多的时候，现在是5500元赠送3000元的天然气；还有一种收3800元赠送2000元天然气。自从建厂到现在一共改装了多少台车具体数目记不清楚。建厂时没有改装资质，2015年7-8月份办的资质。改装车所用的钢瓶有合格证。
我是2008年到这里工作的，具体月份我记不清楚了。葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂和绥中改装厂都是葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部下属改装厂。在改装厂我负责对机动车进行“油改气”的改装。绥中改装厂就黄冈一人。石某和我一样都是葫芦岛某某某某有限公司改装厂的改装工人。黄某主要负责售后、维修，我们忙不过来他就帮我们改装车辆。绥中改装厂大概是2010年成立的，几月份我记不清楚了。绥中改装厂所改车辆有个人私家车还有出租汽车出租公司的车。绥中改装厂总共改装了大概有五百左右台吧，具体我记不清楚。主要是海马、铃木天语、羚羊。收多少费用我真不知道，钱都交给绥中加气站的营业厅里了，收费员叫王某某。我们葫芦岛某某某某有限公司改装厂厂长郭某某派我去的。绥中改装厂的厂址在绥中某某加气站右侧的院内，当地老百姓都说叫绥中桃花加气站改装厂。我们去时绥中改装厂与客户已经签订完合同，我们到改装厂就是对车辆进行改装，改装完毕后验收合格将车辆交给客户，我们就是改装其它的我都不知道。绥中改装厂有改装车辆时我和石某就去进行改装，没有活时我和石某就回葫芦岛改装厂，我和石某在绥中改装厂持续工作大约2年，具体时间2010年至2012年12月份。
7、证人安某证言，证实其是葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部1号加气站站长。葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部1号加气站的具体位置在葫芦岛市钢材市场对面。其是2016年5月1日任的站长。负责加气站的全面工作，主要以安全为主。加气站与某某某某有限公司车用燃气部改装厂都是某某某某有限公司下属的单位，改装厂的收费处设在加气站内。收费人员是改装厂的职工，所收的费用交给加气站站长，由其交到公司指定帐户。帐号记不清楚了，开户行是中国银行龙秀支行。加气站什么时间成立的我不太清楚了，我的上一任站长叫黄某某，大约当了一年，现在茨山加气站任站长。黄某某的上一任站长叫唐某，唐某现任北港加气站站长。改装厂收款员叫刘某，是个男的，20多岁。
8、证人刘某证言，证实其在某某某某改装厂收改装费用款，还做一些后勤工作。2011年来到某某某某改装厂，现在工作有5年了。是2016年4月中旬开始干改装车收款工作的。李某，姬某某，还有一个干不长时间就走了，我们三班倒。先通知用户过来，签协议，收款，开发票。以前车改装少的时候没有人负责通知工作，现在车多了，由石某负责通知工作。石某现在在改装厂负责改车，管理库房。协议是由改装车主带身份证件，行车证件，来某某某某改装厂签协议。改装车协议一共是三联单，第一联白联交给某某某某总公司，第二联粉色联交给用户，第三联绿色的，我存档，在我手里放着，由我保管。现在改装车协议近期都由我代签。这些业务我们都交到龙背山财务，由他们去盖，具体谁负责我不清楚。改装车开发票，由收款人员开，近期由我代理。发票公章名头葫芦岛市某某某某有限公司财务专用章。改装厂现在改车每台价格5500元，5665元，5700元，3800元不等。使用安装设备不一样，有些车使用不了贵的设备所以价格不一样。葫芦岛市内包括兴城改装的一共是4096台车。改装车车主把款钱交给我。我交给某某某某车用燃气部，有专门收款的人。这个专门收款的人是各站的加气站的站长。我印象当中隔一段时间换一个人，好像上边规定的。改装厂有厂长，有管维修的班长。厂长叫王某，班长叫张某。厂长负责全面工作，班长负责改完燃气车辆的维修。钢瓶由公司统一采购，具体谁负责我不清楚。改装厂有资质，但没见过，领导说有。改装厂全名叫葫芦岛某某某某有限公司车辆燃气部改装厂。
9、证人吴某证言，证实其在某某某某该装厂干改装工。2007年12月份来改装厂上班，但是改装厂是2008年第三季度开始改的，已经9年了。我改装大约1000台左右。除了改装车以外我还做过电焊工。焊装在后备箱的支架。改装厂就是厂长说的算。厂长叫王某。从2007年到现在经历过三任厂长。第一任郭某某，第二任彭某，第三任王某。第一任郭某某任职时间2007年至2013年。第二任彭某任职时间2013年至2014年，第三任王某任职时间2014年至现在。改装厂上级部门是某某某某有限公司车用燃气部。车主之间通过联系来咨询。改装一台车5500元，直喷，赠送3000元的天燃气，普通的3800元，赠送2000元钱天然气。具体怎么改装车的方法：第一在进气管打四个眼，用胶管连接到喷轨，安装减压阀，车上安装电脑，控制喷气，在安装充气阀，操作台上安装油气转换开关。后备箱安装天燃汽钢瓶，车底部连接高压置。车间有三个工人。我，高某，石某。改装车开发票。发票上公章名头葫芦岛某某某某有限公司。改装车有合同。改装车的合同现在是刘某签，以前厂长签过，王军武签的应该是2012年到2013年。刘某现在在改装厂签合同，收款两个月。以前彭某签过。王某某现在在兴城大红门加气站当站长。改装车的钱由改装厂刘某收。以前有李某，姬某某，李某。改装车有资质。应该是2015年办的。我看见过复印件。
10、证人党某某证言，证实其是葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部副主任。负责葫芦岛某某某某有限公司所有加气站的运营管理，包括一号站、三号站、北港站、兴城大红门站和绥中站。从2011年1月到2015年6月份一号站和二号站外来车加气总量为10449059立方米，占总加气量的29.05%,我们公司改装厂改装的车辆在从2011年1月到2015年6月份在一号站和二号站加气总量为23044289.03立方米(占总加气量70.95%)，因为2014年我们公司对加气系统进行过升级导致2015年以前的缓中加气站的数据丢失了，但是通过我们公司对绥中加气站的调查了解和对绥中站2015年加气量的数据对比分析，绥中加气站历年外来车辆加气量占比与一号站、二号站外来车辆占比基本一致（不高于30%)。外来车辆指的是非葫芦岛某某某某有限公司改装厂改装的车辆。关于绥中加气站数据统计的情况说明（出示）是我公司提供的。说明当中的外地车辆和外来车辆指的是非葫芦岛某某某某有限公司改装厂改装的车辆。我提供数据时找我们部门的领导郭某某、张某、徐某某看过了，他们也都比对过了，是真实的。
11、证人徐某某证言，证实其在葫芦岛市某某某某有限公司担任总经理。负责公司的全面工作，经营和管理。公司法人是尹某某。尹某某是某某能源控股有限公司的副总裁，公司总部在河北省廊坊市。班子成员四个人，我是总经理。刘某某、程某是副总经理，张某是总经理助理，共九个科室，其中车用燃气部主任是郭某某，改装厂厂长王某，公司现有职工300多人。公司改装厂的资质是2015年7月份辽宁省技术监督局审批的。经审批后的改装厂厂址在北港工业园区天燃气门站。我们自己选的改装厂址在双树乡钢材市场对面某某加气站后院，这个厂址是我们公司班子决定的。这个改装厂听说是2010年成立的，我2013年到任，到任后改装厂正在运行呢，具体成立时间我不清楚。对公司改装厂生产管理情况是每天早会前，改装厂厂长王某向郭某某汇报改装情况，然后早会上车辆燃气部主任郭某某向我汇报改装厂的生产情况，由我向他们下达改装厂的各项生产指标及工作任务，我今年给改装厂下达指标是改装壹千台机动车。程某分管运营、安全和服务，张某分管市场、工程、车用燃气部，每日通过早会程某及张某分别向我汇报各自分管的工作。日常我们公司的审批项目，通常是生产部门做计划，报主管部门领导签字，签字后上报分管领导审批，分管领导审批后报财务审核，最终由我签字审批，审批后由生产部门具体实施。公司车用燃气部改装厂具体就是车辆改装所需的钢瓶及套件采购审批。具体流程由改装厂厂长王某做计划上报后给车辆燃气部主任郭某某审批，郭某某上报主管领导总经理助理张某后报财务审核，最后由我签批后由车辆燃气部主任郭某某采购。公司的经费都由财务保障，由我和刘某某签批。某某某某加气站不管车辆在哪改装的，只要有技术监督部门合格证的我们都给加气。改装厂的宣传拓展业务是由改装厂的主管部门某某某某有限公司车用燃气部时任领导负责。我公司有班子分工文件我回去找到后再提供给你们。改装机动车的价格原先物价局有过审批，2009年后物价部门不在审批了，现在根据市场制定价格，我们制定价格由我及部门领导进行制定。改装车辆的成本及利润我不太清楚，财会部门统计一下就应该清楚了。某某某某第一任厂长是郭某某，他现在是我们公司车用燃气部的主任，第二任厂长是彭某，他现在是公司抢修队的队长，第三任厂长是王某，他是现在的改装厂厂长。为了更好的专业化管理，办了三个营业执照，有葫芦岛某某某某有限公司、葫芦岛某某发展有限公司、葫芦岛某某清洁能源有限公司，人员有300多人，管理人员还是原有的这些人。胡某某是我们某某集团总部的管理人员，男的，45岁左右，河北省廊坊市人，其他情况我就不知道了。我公司在绥中只成立了维修点，对在我们公司改装厂改装的机动车辆进行维修，维修点我来之前就成立了，我不知道什么时间成立的。绥中改装的车辆如果是我们公司出具的发票或协议，就是我们某某某某有限公司改装的。我们建改装厂一是赚取利润，二是为了加气站的用气量，我们改过的车有的在我们加气站加天然气，有的不在。我们公司是董事会领导下的总经理负责制，法人尹某某只是挂名，只在办理各种证照使用其名头，不参与公司事务。公司改装厂从成立至2015年手续办下来之前，一共改装多少台车、挣了多少利润我记不清了，以公司账目为准。如果追究法律责任应该由我承担。
12、证人程某证言，证实我在葫芦岛某某某某有限公司、葫芦岛某某清洁能源有限公司、葫芦岛某某某某发展有限公司工作。这三家公司都是股份制公司，葫芦岛某某某某有限公司和葫芦岛某某某某发展有限公司股东分别是由某某（在香港上市的公司，总部在河北廊坊，总部的具体名称我记不住了）和葫芦岛城投有限公司入股的，葫芦岛某某清洁能源有限公司是由某某和葫芦岛市北港管委会投资入股的，这三家公司我说的不是十分准确，具体股东以工商注册为准。这三家公司在葫芦岛本地都是独立法人。法定代表人都是尹某某，他是某某在河北廊坊投资方的人，他不直接管理公司，也不在葫芦岛，都是授权给我们公司总经理，总经理带领我们班子成员参与公司经营管理。我是1999年葫芦岛市某某某某有限公司成立就在公司工作，至2006年任调度长，2006年至2010年任公司管网运行部主任，2010年至2014任总经理助理，2014年至今公司副总经理。公司总经理是徐某某，他在公司中是被授权委托人，在董事会授权范围负责三家公司全面工作，公司副总经理二人，总经理助理一人，我负责三家公司客户服务、安全、运营管理；另一副总经理是刘某某，女，负责公司的财务、统计、绩效、综合办公室；总经理助理是张某，男，44岁，他在公司负责市场开发、工程管理、车用燃气。公司重要事项和业务大事项都是总经理及班子成员经过研究后决定的。公司车用燃气业务包括车辆天然气加气站和使用天然气车辆的改装和维修业务。车用燃气改装和加气站业务是2009年前开展的。车用燃气和加气站业务刚开始在2009年成立之初是由葫芦岛某某某某有限公司成立的，2015年这项业务变更为葫芦岛某某清洁能源有限公司业务了，但是实际这两项业务还是由葫芦岛某某某某有限公司原班人员在负责。车用燃气的改装在公司改装厂进行的，改装厂有厂长负责，改装厂由燃气部主任负责，燃气部由公司主管领导负责。改装厂厂长2009年至2013年是郭某某，2013年至2014年3月是彭某，2014年至今是王某；燃气部主任2009年至2014年2月刘某（辞职出国）,2014年2月至今是郭某某任主任；公司主管领导2009年至2010年曹锡成副总经理（葫芦岛某某某某有限公司）,2010年至2011年8月是公司副总经理工京滨主管，2011年8月至2012年12月底我任公司经理助理分管燃气部业务，2013年1至8月由公司副总经理蓝荣成分管这项业务，2013年8月至2015年7月由我分管这项业务，2015年7月至今是总经理助理张某。我们这些分工是班子成员集体研究决定的，最终由老总决定。总经理2009年到2013年是胡某某，此后是徐某某。我们开展车用燃气改装厂及车辆改装业务时我当时没进公司班子呢，不知道是由谁决定的。开展改装业务需要市质检部门颁发的审批车用气瓶安装资质。我们2015年8月之前没有资质，直到2015年我们公司才把燃气改装资质办下来。当时没有资质是怎么开展的业务我不清楚，因为我分管这项业务的时候公司副总经理王京滨就说公司车用燃气改装没有资质，辽宁省现住不给办理。公司成立改装厂就设立在葫芦岛市龙港区双树某某加气站院内。公司资质审批的地址在葫芦岛市高新技术园区。实际改装车间还是葫芦岛市龙港区双树某某加气站院内，现任厂长王某。我们改装对象主要是出租车、驾校车辆、部分个体私家车。改装一台车费用具体多少钱我记不清了，以公司开具的发票为准。工作流程是用户申请，根据客户车型和改装要求进行改装，在这个过程中我们公司与客户签定改装合同，约定双方的权利和义务。改装厂员工执行车用燃气改装需要资质。需要经国家相关部门培训后取得资质才可以上岗。2015年我公司审批资质下来之后，改装厂工人几乎都取得了相关资质，在这之前都没有资质。我们每台车进行改装都有台账记录，在改装厂的电脑里有保存，可以以那里保存数据为准。公司改装厂的职责是某某某某有限公司领导班子制定的。钢瓶的采购归某某某某有限公司车用燃气部主任负责，改装厂上级部门是葫芦岛某某某某有限公司的车用燃气部，车用燃气部上级是葫芦岛某某某某有限公司。改装车辆收取的费用都交给某某某某有限公司的财务了。公司改装厂改装费用都是公司领导班子制定的。改装车的成本及利润我不清楚。改装厂的资质下发的时间2015年7月份，在省里技术监督局办理的。改装厂工作任务、生产指标由我们葫芦岛某某某某有限公司班子会议决定，每年下达一次，在年度计划中体现，下达到车用燃气部，车用燃气部再下达到我们改装厂。我们改装就按照批标进行改装生产。时任车用燃气部主任向上一级主管领导进行汇报，每月一次汇报改装厂的全面生产工作。车用燃气部主任每月向我汇报一次改装厂生产情况。公司对改装厂下达生产指标，每年一次，根据市场调研情况，公司领导班子开会决定下达到改装厂。在我们公司改装的车辆在我们加气站进行加气，其他改装车辆提供钢瓶合格证的我们也给加气。
13、证人郭某某证言，证实我在葫芦岛某某某某部做代理主任，管理加气站的日常经营管理和车辆改装厂的管理工作，具体改装多少台车,气瓶及部件的采购都要向我汇报，再由我向公司主管领导张某汇报。我是2000年8月份来到某某公司，08年4月份做过CNG（压缩天然气英文缩写）改装厂厂长，我于2016任车用燃气部代理主任，公司下辖6部1室，CNG改装厂隶属车用燃气部。车用燃气部2008年隶属曹稀成副总经理，2009年-2010年隶属王京滨副总经理。现在隶属于张某总经理助理管理。我在任车辆改装厂厂长期间职责是负责改装厂的日常经营，具体就是全面负责到我们某某某某车辆改装厂进行油改气车辆的改装工作。CNG改装厂位置坐落在港区双树乡加气站后院有两间房。从2008年5月份开始经营。CNG改装得需要国家颁发需要车用气瓶压力容器安装资质，当时没有办理允许经营的相关手续。第一任车用燃气部主任刘某告诉我，想办理CNG燃气厂的经营手续，但是听他说好像省里不受理。2008年至2015年6月19日之前我们给车辆安装了车用气瓶压力容器。之所以没有手续还干这个活，因为我在这上班，任命我当厂长，我服从公司分配。其它的没有想那么多。2008年至2015期间改装厂长我是第一任，第二任彭某，第三任王某。这几任分管领导分别是刘某和张某，分别是主任和总经理助理。刘某已经辞职了，听说去加拿大了。张某继续任我公司的总经理助理职务。某某某某总经理有两任，分别是胡某某，徐某某。08年的时候改装价格大概在2000多元钱，应该有物价局审批手续，价格都是物价局制定的，具体我有点记不清了。改装车要开发票。我们改装厂主要工作是车辆改装和售后。我们每月向上级领导（刘某）（张某）汇报车辆改装和售后管理情况。厂子一共有5个人，分别是石某，张瑞，吴某，高高，还有我。只有一个生产车间。石某，吴某，高篙是进行改装，只有张瑞是维修工。改装厂和改装车辆之间有合同，但是合同已经上交公司。钱直接交给加气站的工作人员，人员不特定。我开过发票，具体开过多少张已经记不清了。发票上公章名头是葫芦岛某某某某有限公司。公司有3个名头分别是某某清洁能源有限公司、某某某某有限公司、某某某某发展有限公司。我隶属于某某某某有限公司。厂子改装后的车，每台车都有档案，档案已归到我公司的档案馆。改装厂（油改气）的资质是2015年7月才办下来，在我担任改装厂厂长期间没有资质。在我担任公司葫芦岛某某某某有限公司厂长期间，共改装了大概有五六百辆车，具体多少我记不清了，以公司的账目为准，价值大概是一百二十多万元，具体是多少钱我记不清了，以我们公司的账目为准。改装厂是2008年成立的。一是为了响应“蓝天工程”；再就为了加气站而建立的，配合加气站的销售、增加加气站的销售量、给加气站增创效益。我们改装厂的职责是葫芦岛某某某某有限公司领导班子制定的，主要业务是“油改气”。我们上级部门是葫芦岛某某某某有限公司的车用燃气部，车用燃气部上级是葫芦岛某某某某有限公司。
绥中改装点是2010年设立的，为了公司的业务发展，设立这个改装点是当时的某某某某有限公司车用燃气部主任刘某安排成立的。刘某是当时的车用燃气部主任，现在定居国外联系不上她了。改装点的主要业务是对机动车进行“油改气”。绥中改装点就黄某自己一个人。是当时的车用燃气部主任刘某让黄冈去的。黄冈主要负责改装和维修。改装点成立时我是葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂的厂长。当时的上级领导是刘某。绥中改装点归葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂管理。绥中改装点当时没有机动车改装资质。当时派我们厂的张某、石某两名改装工。他们俩从2010年至2012年年底一直在那工作。改装了五百台左右，多少钱没有经过我手不太清楚，以公司帐目为准。改装车辆应该有登记都在改装厂的电脑里。改装收取的费用都交给了绥中加气站的收费员王某某了，她把钱交给某某某某有限公司的财务了。王某某是我们绥中某某某某有限公司加气站的收费员同时也是我们绥中改点的收费员，现在怀孕六个多月了休长假了。
15、证人张某证言，证实我是葫芦岛某某某某有限公司总经理助理，是2015年7月担任该公司总经理助理的，2014年2月至2015年7月担任该公司车用燃气部主任。总经理助理的职责是分管车用燃气部和客户服务部；车用燃气部主任的职责是车用燃气改装厂和维护车队工作。我们公司全称叫葫芦岛某某某某有限公司，公司是外商合资企业，法人代表尹某某、总经理是徐某某、副总经理是刘某某（女）和程某。我们公司下设工程技术部、市场部、客户服务部、管网运行部、安全保卫部、计划财务部、车运燃气部七部和综合办公室。葫芦岛某某某某改装厂是属于我管理。葫芦岛某某某某改装厂的厂长第一任是郭某某，第二任是彭某，现任是王某。某某某某改装厂大概是2008年成立的，具体时间记不清了。主要是对车辆的改装和维修。将车用燃油装置改装为油气（加天然气）两用装置，大伙俗称“油改气”。公司经营该项业务的目的当年是响应市政府的“蓝天工程”项目和推进公司加气站的建设。在我掌管改装厂这几年是微利。改装厂从事车辆改装（油改气）这项业务需要相关的资质，改装厂是2015年7月才正式取得这个资质的。2015年7月之前没有改装（资质），根据业务需要我们也进行改装，没考虑合法问题。我担任车用燃气部主任时（2014年2月至2015年7月）大概(改装)三四百台，具体数目记不清了，以我们公司账目为准。价值大概120万左右，具体是多少以公司账目为准。我公司改装厂厂长负责具体改装业务，我负责对改装厂厂长管理。我向副总经理程某汇报日常重点项目，程某副总经理进行具体批示，我们按照程某副总经理的批示内容进行具体工作。改装厂对车辆改装的事情，在我任职期间我向程某副总经理汇报过，他也指示我快点办理，因为2013年关于资质的问题就开始申报了。改装的钢瓶都有厂家提供的合格证。改装车的合同和发票，在我们的改装厂我的厂长室签订的合同和发票。具体是由改装厂操作的。合同在档案室存档，发票底根在财务保存，具体谁保管我就不清楚了。
改装厂是2008年成立的，地址是双树加气站后院。公司建立改装厂的目的一是为了响应蓝天工程，再就为了加气站而建立的。我在2014年接任车用燃气部主任时，改装厂已经运营7年时间了，我接任后积极推动改装厂资质办理问题。
钢瓶的采购是我们集团总公司（地址廊坊市）招标确定厂家，我们改装厂如需钢瓶向公司提出采购申请，领导审批后由集团指定钢瓶生产厂家统一配送。钢瓶的采购归某某某某有限公司车用燃气部主任负责，改装厂提交计划申请，车用燃气部主任审批，主管车用燃气部副经理审批，财务审核，总经理批示。公司改装厂的职责是葫芦岛某某某某领导班子制定的。改装的车型不同改装的费用就不一样，但这都是公司领导班子制定的，我们个人没有自主权。在我们公司改装的车辆在我们加气站进行加气，其他改装车辆提供钢瓶合格证的我们也给加气。
16、证人王某证言，证实2014年4月初任葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂厂长（负责人）。葫芦岛某某某某有限公司的法人代表是我们的老板尹某某，某某某某有限公司车用燃气部改装厂是2008年成立的。具体地点在葫芦岛市双树乡某某加气站后院。改装厂一共七个人全是男性，我是负责改装厂的全面工作，员工的日常行为规范，及车辆改装流程监管工作都是我管；刘某负责改装车辆的信息录入、电子台账、向财务的报表还负责车辆改装的收费；石某负责签订改装车辆合同及改装车辆材料的管理；张某负责改装车辆材料采购以及车辆维修，改装车辆出厂验收。吴某、黄某、高某负责车辆改装及维修。改装厂的改装工都经过上岗前培训。公司按排培训，一年一次。改装厂负责油改气业务。首先用户确定改装车辆后，先行签订车辆改装合同，合同名称是汽车加装压缩天然气系统合同．甲方是用户，乙方是葫芦岛某某某某有限公司，用户来交费，交费分两种，一种是安装普通套件每台38**元，另一种是安装直喷套件（电脑调节进气量）每台55**元，收费员给用户开发票，在双树某某加气站后院的改装车间进行改装，改装车间能同时改装两台车，由我们员工进行改装，车的后备箱里安装一个钢瓶，用来装天燃气，发动机上安装套件用镀锌管和钢瓶连接，天燃气由钢瓶经套件进入发动机进行燃烧工作，改装完毕后交给车主，加气是由车主自行选择加气站，有故障时就来我们改装厂进行维修。套件就是改装车辆材料，套件包括喷轨、电脑板、进气阀。钢瓶的来源，我当厂长后一直在用河北百工的钢瓶，是我手下工人张某进的货。安装的钢瓶都有合格证，一车一证。改装车辆的协议交给了某某某某有限公司财务的王某了，发票的第一联也交给用户了，存根交给某某某某有限公司王某了。在我们的改装厂我的办公室签订的协议。钱交给加气站的收费柜台收银员，收银员交给加气站长，由站长将钱存到某某某某有限公司帐户。收银员出具发票。（收银员由加气站管理）2008年至今我们改装厂改了四千台左右，具体数目我记不清楚了，我们改装厂的办公室的电脑上有电子台帐。总价值有1600万元左右人民币。我当厂长期间一共改装了总共有七百多台车，价值300万左右人民币。某某某某有限公司改装厂有改装资质。我知道这个资质是2015年取得的。具体时间我记不清楚了。2008年某某某某有限公司车用燃气部改装厂成立到2015年取得资质之前一直在从事机动车改装业务。
葫芦岛某某某某有限公司的总经理是徐某某，我们直属于葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部，主管领导是郭某某。郭某某的主管领导是葫芦岛某某某某有限公司总经理助理张某。张某主要负责车辆燃气部的工作，其中包括我们改装厂的工作情况，和公司安全管理工作以及客服工作；郭某某主要负责车辆燃气部的全面工作，其中包括我们改装厂的工作开展和改装完成情况以及改装厂所有工作都向郭某某汇报，郭某某对我们葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂的工作向张某汇报。我们改装厂有重大事情，我都向郭某某口头申请，车用燃气部主任郭某某提出申请向张某汇报，张某将申请汇报给总经理徐某某，经总经理审批后，改装厂按照总经理徐某某批示内容落实。2008年至2012年厂长是郭某某，2012年至2014年厂长是彭某，改装厂厂长的职务是由葫芦岛某某某某有限公司总经理徐某某任命的，由当时公司办公室主管人力资源的负责人通知我的。改装车辆价格由领导班子会议决定，费用也由领导班子决定。改装车辆收取的钱交给某某某某有限公司的财务了。改装厂的工作任务由我们葫芦岛某某某某有限公司班子会议决定，每年下达一次，在年度计划中体现，下达到车用燃气部，车用燃气部在下达到我们改装厂。我们改装就按照批标进行改装生产。我每周都向车用燃气部主任进行汇报，车用燃气部主任向主管的副经理进行汇报，主管的副经理向公司总经理汇报。
17、证人彭某证言，证实我在葫芦岛某某某某有限公司抢修队担任队长。我2013年至2014年在那担任过厂长。是某某某某有限公司的人事部门决定的，是车用燃气部主任刘某（女）通知的。我的主管领导是刘某（女）、她当时是葫芦岛市某某某某有限公司车用燃气部主任，刘某的主管领导是程某（当时是葫芦岛市某某某某有限公司的副总经理）。刘某于2014年3月份离开葫芦岛市某某某某有限公司、出国了，程某现在还在葫芦岛市某某某某有限公司担任副总经理。第一任厂长是郭某某，第二任是我，第三任是王某。我在改装厂工作期间主要负责改装厂的全面工作，包括市场开发、用户办理手续、车辆的改装及安检。改装厂主要从事机动车油改气的业务。我担任改装厂工作其间一共改装了有300多台。具体数记不清楚了。当时有每台30**多元的、还有5500的。收改装费大约120多万元。我担任厂长期间改装的车辆数量及收取的改装费都以某某某某有限公司保存的合同及发票为准。收到的改装费都交到某某某某有限公司财务了。葫芦岛某某某某有限公司车用燃气部改装厂的具体地点在葫芦岛市双树乡某某加气站后院。我们改装厂一共七个人全是男性，我是负责改装厂的全面工作，员工的日常行为规范，及车辆改装流程监管工作都是我管，与用户签订改装协议。刘某负责车辆改装及改装车辆的管理；石某负责改装车辆及维修；张某负责车辆维修；吴某、黄某、高篙负责车辆改装及维修。我担任厂期间改装车辆的收费由某某某某站（1号加气站）的收款员负责，当时收费人员不归我管理，换的比较频繁，我只记得收款时间比较长的叫李雪（女），我们改装车收取的钱款交给加气站站长，打到公司指定的帐户，由站长上交某某某某有限公司财会同时上交的还有日报表。改装车的合同在厂长室签订。由我负责签订，收银员当场给用户开具发票。改装厂从事车辆业务需要市技术监督局下发的资质。在我担任改装厂厂长期间我厂没有改装机动车资质。我、部门领导、公司领导之间的工作方式是，首先我、车用燃气部主任和公司主管、每个月召开一次会，会议的内容主要是我汇报改装厂改装的进度、数最和改装相关的情况，车用燃气部主任向我传达上级的计划、要求和注意事项，主管改装厂的副总有时候参加会议有时候不参加会议，当我们改装厂遇到临时性采购等特殊情况时，我打电话或写出书面申请进行处理，这些申请的书面材料应该在我们改装厂里保存着。每年年底公司给我们改装厂制定第二年的工作计划，主要就是改装厂一年的改装量，公司对我们工作完成情况进行月考评，改装厂就双树加气站那里的一个，加气站有双树加气站（1号加气站)是2009年建立的，滨海大道加气站（2号加气站）北港工业园区加气站、绥中加气站、锦州凌海加气站、兴城大红门加气站。我们改装厂进行油改气的业务是由公司老总胡某某向集团提出来由集团决定的，2008年成立的改装厂，当时是由曹锡成负责这项工作的，曹锡成当时是公司的副总。改装厂的资质下发的时间是2015年7月份。
18、王某、李某立、李某、丁某某、李某某、李某某、杨某某、夏某、张某富、李某营、赵某权、任某龙、周某、常某某、张某、纪某林、魏某峰、冷某、王某华、李某猛、纪某才、王某雷、祖某满、张某武、田某权、苏某、于某军、宁某山、董某、吉某某、张某、赵某江、马某东、张某勇、叶某春、庞某、杨某、曲某某、唐某某、国某某等车主证言，证实于2008年至今，在葫芦岛老和台某某某某改装厂及绥中改装点进行“油改气”改装车辆情况。签了改装协议，钱给了收银并开了发票。不知道他们有没有资质，没看见过。费用大概几千元不等。
19、葫芦岛鸿翔司法鉴定所鉴定意见：葫芦岛市公安局办理的葫芦岛某某某某有限公司涉嫌非法经营案，葫芦岛某某某某有限公司改装厂在鉴定期间（2008年4月一2015年6月）共改装各类车辆4917辆，取得改装收入2041.62万元，直接改装成本1660.81万元，取得净利润58.49万元；下属一号站、二号站、绥中三个加气站共取得车加CNG收入20950.84万元，取得净利润2108.22万元。鉴定时间：2017年5月5日。
20、案件来源及抓捕经过，证实案发情况。
21、被告单位营业执照、组织机构代码、被告单位相关人员职务任职履历表，某某集团任职领导公示表，某某能源控股有限公司文件及某某某某有限公司关于公司相关人员聘任及调整的通报，集团改装技术人员结业证书，证明被告单位及工作人员相关情况。
22、被告单位改装车辆统计表，加气数据统计的情况说明，车用气瓶登记证及合格证，技术监督部门出具的说明、证明材料。
23、发破案报告，证明案件侦破情况。
24、被告单位改装厂、改装厂改装车用钢瓶、改装用工具照片等，证明单位犯罪相关情况。
以上证据，经开庭质证，能相互印证，可以作为定案的依据，本院予以确认。
本院认为，被告单位葫芦岛某某某某有限公司目无国法，违反国家规定，未经许可，在未取得《特种设备安装改造维修许可证》的情况下进行“油改气”混合动力改装，其行为严重扰乱市场秩序，情节严重，已构成非法经营犯罪。公诉机关指控被告单位的犯罪事实及罪名成立，公诉意见予以采纳。对辩护人所持被告单位为自首的意见，无事实及法律依据不予采信。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三十条、第二百二十五条、第二百三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告单位葫芦岛某某某某有限公司犯非法经营罪，判处罚金人民币1904万元，此款于本判决生效后十日内缴付本院。
二、对公安机关扣押的被告单位违法所得380.81万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。
审 判 长 王 丹
代理审判员 刘晓棠
人民陪审员 李 帅
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 李玉鹏