徐州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏8601刑初208号
公诉机关徐州铁路运输检察院。
被告人胡远深，男，1969年7月1日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市贾汪区。2015年7月7日因犯非法买卖爆炸物罪被徐州市铜山区人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，现正服刑于江苏省盐城监狱。因涉嫌非法采矿罪，于2017年7月27日被铜山区公安局解回，现羁押于徐州市铜山区看守所。
辩护人吴磊，江苏义行律师事务所律师。
被告人盛广东，男，1976年11月10日出生于江苏省徐州市，汉族，初中文化，农民，住徐州市泉山区。因涉嫌非法采矿罪，于2017年5月5日被取保候审。
辩护人刘杰，江苏清韵律师事务所律师。
徐州铁路运输检察院以徐铁检诉刑诉［2017］41号起诉书指控被告人胡远深、盛广东犯非法采矿罪，于2017年11月24日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。徐州铁路运输检察院指派检察员王殿新出庭支持公诉，被告人胡远深、盛广东及辩护人刘杰、吴磊均到庭参加诉讼。现已审理终结。
徐州铁路运输检察院指控：2013年初至2013年年底，被告人胡远深、盛广东在未取得采矿许可证的情况下，经商议，由被告人胡远深采用挖掘机、爆破开采的方式，擅自开采位于徐州市铜山区柳泉镇前郁村南侧鸡鸣山水泥用灰岩矿石，供被告人盛广东建碎石场及水泥厂使用，共计20000吨。经江苏省国土资源厅鉴定，该处属于禁采区，所开采的矿石价值人民币150000元；2014年3、4月份，被告人胡远深在未取得采矿许可证的情况下，采取爆破开采的方式，擅自开采位于徐州市铜山区柳泉镇后八丁村东侧簸箕山建筑用灰岩矿石，供张某、孟某的石子厂使用，共计1000吨。经江苏省国土资源厅鉴定，该处属于禁采区，所开采矿石价值人民币7500元。
针对其指控，公诉机关向法庭列举了被告人供述和辩解、现场照片、证人证言、鉴定意见、鉴定报告、被告人胡远深前科判决书、解回罪犯通知书等证据，以证实被告人胡远深、盛广东的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，且情节严重，应以非法采矿罪追究刑事责任。
被告人盛广东对起诉书指控其所犯罪名及事实、证据均无异议，无辩解，亦未提出无罪或罪轻的证据，其辩护人认为被告人盛广东归案后认罪态度较好，建议对其从轻处罚。被告人胡远深对无证开采的事实不持异议，辩称其并不清楚采石需要采矿许可证。其辩护人对起诉书指控的事实、罪名均无异议，但提出被告人胡远深受雇于盛广东开采石料的情节，说明被告人胡远深在此次犯罪中居于从属地位，应在量刑时予以考虑，建议法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2013年初，被告人盛广东雇佣被告人胡远深，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采位于徐州市铜山区柳泉镇前郁村南侧鸡鸣山建筑石料用灰岩矿石，用于修建破碎机场地，2013年5月份破碎机建成后，被告人胡远深将在此处开采的石料卖于被告人盛广东水泥厂使用。2013年初至2013年底共计开采矿石20000吨。经江苏省国土资源厅鉴定，该处属于禁采区，所开采的矿石价值人民币150000元；2014年3、4月份，被告人胡远深在未取得采矿许可证的情况下，采取爆破开采的方式，擅自开采位于徐州市铜山区柳泉镇后八丁村东侧簸箕山建筑石料用灰岩矿石，供张某、孟某的石子厂使用，共计1000吨。经江苏省国土资源厅鉴定，所开采矿石价值人民币7500元。
综上，被告人胡远深在禁采区非法采矿价值157500元，被告人盛广东在禁采区非法采矿价值150000元。
2017年5月4日，被告人盛广东被公安机关电话传唤到案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实有下列经过庭审质证、核实的证据予以证实：
1、徐州市铜山区公安局柳泉派出所出具的发破案经过、到案经过，证实公安机关在办理他案时发现被告人胡远深、盛广东有非法采矿嫌疑，遂将正在服刑的被告人胡远深从盐城监狱解回。2017年5月4日，被告人盛广东被公安机关电话传唤到案，并如实供述了犯罪事实。
2、证人王某1、周某、蔡某、王某2划、张某、孟某、龙某、刘某、王某3、孙某的证言，证实被告人胡远深、盛广东在未取得采矿许可证的情况下，采用挖掘机凿、炸药爆破的方式，擅自开采位于徐州市铜山区柳泉镇前郁村南侧鸡鸣山和徐州市铜山区柳泉镇后八丁村东侧簸箕山建筑石料用灰岩矿石。
3、江苏省第五地质大队出具的鉴定报告、江苏省国土资源厅出具的鉴定意见、徐州市铜山区国土资源局出具的情况说明，证实被告人胡远深、盛广东开采的位于徐州市铜山区柳泉镇前郁村南侧鸡鸣山和徐州市铜山区柳泉镇后八丁村东侧簸箕山石料均系建筑用灰岩矿石，价值为每吨7.5元，且徐州市铜山区柳泉镇前郁村南侧鸡鸣山和徐州市铜山区柳泉镇后八丁村东侧簸箕山均为禁采区。
4、被告人胡远深、盛广东的既往供述和辩解，证实2013年初被告人盛广东雇佣被告人胡远深，在未取得采矿许可证的情况下，用挖掘机擅自开采位于徐州市铜山区柳泉镇前郁村南侧鸡鸣山建筑石料用灰岩矿石，用于修建破碎机场地，2013年5月份破碎机建成后，被告人胡远深用挖掘机凿、炸药爆破的方式将在此处开采的石料卖于被告人盛广东水泥厂使用。2013年初至2013年底共计开采矿石20000吨。
5、被告人胡远深的前科犯罪判决书，证实被告人胡远深因犯非法买卖爆炸物罪，于2015年7月7日被徐州市铜山区人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，现正服刑于江苏省盐城监狱,刑期自2014年7月21日起至2024年7月20日止。
被告人胡远深、盛广东的户籍信息证明亦随卷为证。本案事实清楚、证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人胡远深、盛广东违反国家矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在禁采区采矿，情节严重，构成非法采矿罪。公诉机关指控其所犯罪名成立，予以支持。被告人胡远深在法庭审理中认罪态度较好，虽其前期受雇于被告人胡远深而非法开采矿石，但其应当明知开采行为的非法性，且纵观全案不宜以从犯论处，但应在量刑时酌情考虑从轻处罚。辩护人据此提出的辩护意见予以采纳。其在刑罚执行完毕前发现漏罪，应将前罪与本罪并罚。被告人盛广东接公安机关电话通知后，未加逃避到公安机关如实供述了犯罪事实，且归案后认罪态度较好，确有悔罪表现，可以从轻处罚，辩护人据此提出的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五第第一款、第七十条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第（二）项、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人胡远深犯非法采矿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币20000元；与其前罪有期徒刑十年，剥夺政治权利一年进行并罚，决定执行有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处罚金人民币20000元。
（刑期从前罪执行之日起计算。即自2014年7月21日起至2024年7月20日止。罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
二、被告人盛广东犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑一年，并处罚金人民币15000元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金于判决生效之日起十日内一次缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孟 源
审 判 员 殷晓昕
审 判 员 肖 丽
法官助理 任庭庭
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 张乔乔
附：相关的法律条文
一.《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
……
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
……
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
……
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
……
第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额、销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。
矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定：
……
（二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告；
……
三、最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》
第二条人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。刑法没有明确规定罚金数额标准的，罚金的最低数额不能少于一千元。……