湖南省高级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘行终1525号
上诉人（原审原告）：向永，女，1979年12月15日出生，汉族，住湖南省溆浦县。
委托代理人：蔡瑛，湖南大相正行律师事务所律师。
委托代理人：曾武，湖南大相正行律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：溆浦县人民政府。住所地：湖南省溆浦县警予东路***号。
法定代表人：谢商成，该县县长。
委托代理人：李平生，该政府法制办公室工作人员。
上诉人向永因与被上诉人溆浦县人民政府（以下简称溆浦县政府）不履行政府信息公开法定职责一案，不服湖南省怀化市中级人民法院（2016）湘12行初82号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院查明：2016年1月14日，向永以编号为1068259384816的EMS快递向溆浦县政府政务公开办公室邮寄了《溆浦县人民政府政府信息公开申请》，要求溆浦县政府以书面的形式向其公开征收征用溆浦县卢峰镇散水塘村二组土地及房屋涉及内容包括：1.征地单位、项目名称及用途；2.征收土地位置及范围（土地红线图）；3.征收土地种类和面积；4.土地补偿安置标准，包括土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费、地上附着物补偿标准等；5.人员安置途径及方式；6.办理征地补偿期限；7.社会保障费用问题；8.房屋拆迁补偿标准问题；9.征收征用法律依据及审批资料。向永在政府信息公开申请中要求的信息提供方式为纸面，获取信息的方式为邮寄、快递，提供的通信地址为湖南省长沙市芙蓉区五一大道98号（湖南省商务厅二号楼1905室），联系电话为187××××9529。
溆浦县政府收到向永的《怀化市人民政府政府信息公开申请》后，相关负责人于2016年1月18日作出批示，批示内容为“请国土按要求对向永、向春提出申请依法给予答复，请法制办把关指导”。《溆浦县人民政府政府信息公开申请》与《怀化市人民政府政府信息公开申请》内容完全相同。溆浦县国土资源局遂按溆浦县政府相关负责人的部署要求，于2016年1月25日作出《溆浦县国土资源局政府信息公开告知书》（溆国土资公开告知[2016]01号），该告知书对向永提出的信息公开申请逐项进行了答复，并由溆浦县国土资源局于2016年1月29日通过编号为1001062018018的EMS邮寄给向永，该EMS单据的寄送地址为湖南省长沙市芙蓉区五一大道98号（湖南省商务厅二号楼1905室），联系电话为187××××9529，送达给向永的时间为2016年2月1日。
另查明：向永曾通过多种方式向怀化市人民政府、溆浦县政府、溆浦县国土资源局分别提出政府信息公开申请，其申请内容均与《溆浦县人民政府政府信息公开申请》相同。
原审法院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定：“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”向永作为溆浦县卢峰镇散水塘村二组的村民，有权按上述规定向溆浦县政府申请获取散水塘村二组集体土地及房屋征收的相关信息，溆浦县政府应在法定期限内对向永的申请作出答复。虽溆浦县政府据以答复向永的是《怀化市人民政府政府信息公开申请》，但有证据表明溆浦县政府已收到向永的《溆浦县人民政府政府信息公开申请》，且该两份“申请”均有向永亲笔签字，内容同一，应视为溆浦县政府已收到向永相关政府信息公开申请，溆浦县政府应履行政府信息公开的法定职责，对溆浦县政府提出的向永并未向溆浦县政府提出相关申请的辩驳理由不予支持。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”溆浦县政府已将向永申请信息公开事项交由保存该政府信息的溆浦县国土资源局办理，且溆浦县国土资源局按《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定的期限对向永进行了答复并送达给向永，应视为溆浦县政府对向永的信息公开申请已依法履行答复义务，因此，判令溆浦县政府再次向向永履行信息公开义务没有必要更没有意义。故向永要求确认溆浦县政府不履行“征收向永溆浦县卢峰镇散水塘村二组土地及房屋的相关事项”政府信息公开行为违法；并判令溆浦县政府依法公开“征收向永溆浦县卢峰镇散水塘村二组土地及房屋的征收单位、征收方式、途径，征收向永溆浦县卢峰镇散水塘村二组土地及房屋的法律依据及审批资料”的诉讼请求，不予支持。向永第二项诉请中的第2项“公开拆除溆浦县卢峰镇散水塘村二组房屋的主导者、负责人”，因向永在本案中并未向溆浦县政府提出过此项信息公开申请，溆浦县政府无公开此项信息的义务，向永的该项诉请，依法不予审查。根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（八）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回向永的诉讼请求。一审案件受理费50元，由向永负担。
向永不服上述判决，向本院提起上诉称：1.一审既认定向永以EMS邮政快递的方式申请信息公开，又认可溆浦县政府通过网络平台收到向永的申请，自相矛盾，认定事实错误。2.一审认定溆浦县政府收到向永向怀化市人民政府的信息公开申请后，指示由溆浦县国土资源局作出答复，但溆浦县政府既未提交怀化市人民政府的指示函件，也未提交其指示溆浦县国土资源局作出答复的函件。溆浦县国土资源局作出的答复是基于向永向其提出的信息公开申请，溆浦县政府未予答复。即使一审认定向永向怀化市人民政府、溆浦县政府、溆浦县国土资源局提出信息公开申请的内容相同，溆浦县国土资源局已作出答复，也应当判决确认溆浦县政府未履行信息公开义务的行为违法，而一审判决驳回向永的诉讼请求，明显不当，适用法律错误。请求撤销一审判决，发回重审或改判确认溆浦县政府不履行涉案政府信息公开职责的行为违法，并判令其公开有关信息。
溆浦县政府答辩称：1.溆浦县政府在法定期限内履行了政府信息公开职责。向永于2016年1月14日向溆浦县政府提出信息公开申请，溆浦县政府收到后高度重视，立即通知溆浦县国土资源局按照信息公开的申请准备相关资料，并安排专人进行督促。溆浦县国土资源局于同年1月25日对向永作出政府信息公开告知书，并于同年1月29日通过邮政快递进行寄送，向永已于2016年2月1日签收。综观整个过程，溆浦县政府已在法定期限内进行答复，符合有关法律规定。2.溆浦县政府已按法定要求进行答复。无论是答复的内容，还是答复的获取方式及邮寄的地址，均完全符合向永信息公开申请的要求。3.溆浦县政府已按法律规定履行有关职责。溆浦县政府将向永的信息公开申请转交保存该信息的溆浦县国土资源局进行答复，符合有关法律规定。向永申请公开的涉案内容早在其提起的另案诉讼中溆浦县政府提供的证据中就已体现，其又就同一内容提起诉讼，是滥用诉权的表现。综上，请求驳回上诉，维持原判。
双方当事人在本案一审中提交并经质证的证据，已随本案一审案卷一并移送本院。本院二审期间，双方均未提交新的证据。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定：“行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。”本案中，向永向溆浦县政府申请获取的政府信息的制作和保存机关为溆浦县国土资源局，溆浦县政府收到向永的申请后，转交溆浦县国土资源局进行答复，并无不当。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款规定：“行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。”溆浦县政府于2016年1月18日收到向永的信息公开申请后，转交溆浦县国土资源局进行答复，溆浦县国土资源局于同年1月25日作出政府信息公开告知书，对向永申请公开的各项内容进行逐一答复，并于同年1月29日按向永要求的获取方式进行送达，向永于同年2月1日签收，其答复的内容和方式符合向永的要求，答复期限符合上述规定。因向永向溆浦县政府申请公开的政府信息已经获取，其再请求确认溆浦县政府不履行政府信息公开职责的行为违法，并判令溆浦县政府公开有关信息的诉讼理由不成立，原审根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回向永的诉讼请求，并无不当。
综上，向永的上诉理由不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人向永负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱志林
代理审判员 唐菁菁
代理审判员 傅美容
二〇一七年三月二日
代理书记员 潘敏华
附：相关法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
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