福建省松溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0724刑初52号
公诉机关松溪县人民检察院。
被告人李发福，男，1975年11月25日出生于松溪县,汉族，初中文化，原系松溪县旧县乡李墩村民委员会主任，住松溪县。2016年8月23日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年8月28日因涉嫌职务侵占罪移送松溪县公安局，次日松溪县公安局将其刑事拘留，同年9月7日经松溪县公安局决定取保候审。2017年5月22日经本院决定取保候审。
被告人李发福�职务侵占罪一案，由松溪县人民检察院于2017年5月19日以松检公刑诉（2017）41号起诉书向本院提起公诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。松溪县人民检察院指派代理检察员郑岚清出庭支持公诉，被告人李发福到庭参加诉讼。现已审理终结。
松溪县人民检察院指控：
一、2008年间，时任松溪县旧县乡李墩村两委成员的黄某2、叶某、柳某、李某等人蓄谋骗取李墩村集体所有油茶山高速征地补偿款，通过签订假合同，将源头油茶山转到艾某2名下。2009年，黄某2、叶某为继续骗取集体所有油茶山高速征地补偿款，找到时任村主任李发福，共同商议骗取补偿款。2011年9月，艾某1以范某的名义将该油茶山获得松建高速征地补偿款及赔青款104706元从领出，存入黄某2账户。事后由李发�、黄某2、叶某、范某私分，被告人李发福分得赃款人民币20000元。
二、2011年上半年，松建高速路因建设需要租用李墩村源头油茶山（土名蝴蝶林）30.09亩的山地作为弃土用地。时任松溪县旧县乡李墩村村主任的李发福、村支部书记徐某为骗取本应属旧县乡李墩村所有的李墩村源头油茶山的高速征地补偿款，伙同松溪县旧县乡下段村村民王某通过篡改合同，将本应由旧县乡李墩村收入的158540元补偿款变为王某所有。2012年1月11日，由王某将158540元领出，扣除21140元费用后，三人平分。被告人李发福分得赃款人民币45800元。
2016年8月22日，被告人李发福被抓获归案后，如实供述了自己的犯罪事实，并退出赃款人民币65800元。
针对指控，公诉机关当庭宣读或出示了相关�据，并认为被告人李发福利用职务之便，伙同他人侵吞集体财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉。
被告人李发福对指控的犯罪事实无异议，且自愿认罪。
经审理查明：
一、2009年，旧县乡李墩村民委员会进行换届选举，村民委员会主任由被告人李发福当选。在此前的2008年，时任旧县乡李墩村民委员会主任李某和李墩村党支部委员黄某2、叶某等人得知松建高速公路将经过李墩村“源头”油茶山（土名“蝴蝶林”）的消息。为获取高速征地补偿款，李某等人在2008年7月18日的“两委”会上提出“源头”油茶山的承包期已过，应找人承包，“两委”会通过了该意见。嗣后，李某找旧县乡船坑村村民范某挂名承包，又安排艾某2转承包该山场，并许诺范某在合同上签名可得转包费人民币1000元。当月20日，李某准备两份合同，一份是与范某的“源头”油茶山承包合同，另一份是范某与民艾某2的“源头”油茶山转包合同。两份合同中均有“合同期内政策性扶助款及村集体需征收的用地所有赔偿均归（范某）所有”的内容。范某在承包和转包两份合同上签名后得款人民币1000元，艾某2在转包合同上签名后支付给李某人民币6000元，李将其中1000元作为转包费付给范某，另5000元作为承包费交集体收取。2009年，被告人李发福当选村民委员会主任后，当年11月19日，松建高速公路松溪段建设指挥部与以李发福为法人代表的旧县乡李墩村签订了一份征用李墩村林地161.48亩的征地协议，协议中的征地包含“源头”油茶山16.62亩的面积，该部分油茶山的安置补助费、青苗及地上附着物补偿费合计人民币104706元。2011年9月的一天，时任委会主任李发福告之叶某说，松建高速指挥部征用“源头”油茶山的补偿款104706元已拨付到账户，可以叫范某回来办手续，钱领出后给范10000元好处费，余款几个村委平分。嗣后，叶某找黄某2协商，同意被告人李发福的意见，并一起找范某及其岳父艾某1商议领款事宜，经协商议定，由范某出具委托书委托艾某1出面领取补偿款，款领出后分给范某人民币20000元。被告人李发福与黄某3等人办好以范某名义支取“源头”油茶山高速征地补偿款的支款手续后，于2011年9月16日从旧县乡经管站开支票领出“源头”油茶山高速征地安置补助费及赔青费人民币104706元，并存入黄某2个人账户。当日，李发福分得赃款人民币20000元。
二、2011年上半年，松建高速公路松溪段建设指挥部因建设松建高速K6+800省际收费站，需租用“源头”油茶山作为弃土场。时任旧县乡李墩村村主任李发福为得到该山场的高速征用地补偿款，明知“源头”油茶山的高速征用地补偿款应归集体，仍伙同旧县乡下段村村民王某将“源头”油茶山以王某的名义向艾某2转包，并支付了18000元转包费给艾。2011年下半年，被告人李发福伙同徐某以“源头”油茶山的经营权属王某的确认材料上报松建高速指挥部。2012年1月4日，松建高速公路松溪段建设指挥部将征地补偿款人民币158540元汇入李墩村账户。2012年1月11日，李发福以王某的名义将该笔人民币158540元领出，扣除21140元的费用后，该款由被告人李发福和徐某、王某三人私分，李发福分得赃款人民币45800元。
上述事实，被告人李发福在庭审中均无异议，且有李墩村与范某签订的“源头”油茶山承包合同和艾某2与王某签订的转包合同、李墩村与王某签订的油茶山承包补充协议、旧县乡经管站2011年9月30日、2012年2月29日的记账凭证、2011年9月13日以范某名义向旧县乡经管站取款凭证、以范某名义向李墩村出具的领条、2012年1月4日李墩村出具�收款收据、王某出具的支款凭证，叶某、黄某3出具的证明，松建高速路K6+800左侧弃土场用地补偿款发放承诺书、松溪县公安局户籍证明、违法犯罪人员信息核查单、到案经过证明，松溪县公安局收款收据、一般缴款书，松溪县人民法院（2014）松刑初字第43号、53号判决书，证人徐某、张某、王某、黄某1、彭某、卫某、艾某2、李某、周某、叶某、艾某1、艾某3、黄某2、范某的证言，松溪县司法局出具的审前社会调查报告等证据证实，足以认定。
本院认为：本案被告人李发福作为村民委员会主任，利用职务上的便利，在高速公路征地补偿款下发的过程中，伙同他人以挂名承包村集体油茶山的名义，将本属村民委员会收入的部分高速路征地补偿款领出私分，非法侵占民委员会的征用地补偿款人民币263246元（被告人李发福分得赃款65800元），数额较大，其行为已构成职务侵占罪。鉴于被告人李发福归案后能自愿认罪，如实供述罪行，并退缴了涉案赃款，确有悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会。根据被告人李发福犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度等，决定对被告人从轻处罚，并适用缓刑。被告人退缴的涉案赃款，依法应返还被害单位。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李发福犯职务侵占罪判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李发福退缴在侦查机关的涉案赃款人民币65800元，返还松溪县旧县乡李墩村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 徐其森
审 判 员 李卫忠
人民陪审员 刘尚西
二〇一七年十月三十一日
书 记 员 周炎燕
本案依据的主要法律条文
1、《中华人民共和国刑法》
第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大�，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻;
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险;
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当�以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库。