广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）桂0312执异6号
异议人（申请执行人）：张艳瑰，女，汉族，1965年1月20日生，现住桂林市临桂区。
被执行人：王小林，男，汉族，1963年6月1日生，住广西灵川县。
本院在执行申请执行人张艳瑰与被执行人王小林民间借贷纠纷一案中，张艳瑰对本院作出的（2015）临执字第706-4号中止执行裁定不服，向本院提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。
张艳瑰称，临桂区法院于2017年1月25日上午，向申请执行人张艳瑰送达了（2015）临执字第706-4号执行裁定书，裁定中止桂林市临桂区人民法院（2014）临民初字第1255号民事判决书的执行。对此中止裁定，我们认为违反了相关法律规定。临桂区人民法院的相关裁定，是变相保护违法公司广西泰云投资有限公司的违法裁定，己经严重侵害了我们的合法权益。为此，依据民事诉讼法第二百二十五条规定，特向贵院提出异议，强烈要求撤销该违法中止裁定，切实维护我们的合法权益。理由一、裁定依据的理由是错误的。临桂区法院依据民事诉讼法第二百五十六条第（五）项，即“人民法院认为应当中止执行的其他情形”:裁定中止本院的执行，而法院的理由是“现因广西泰云投资有限公司起诉王小林建筑工程合同一案，本院己经立案受理，而申请执行人张艳瑰申请执行的标的与广西泰云投资有限公司起诉王小林建筑工程合同纠纷一案有一定的关联性，需要等待该案件审理完毕才能确定。”这个理由是站不住脚的，因为，(2015）临执字第706-4号裁定也有明确的表述：“在执行张艳瑰与王小林民间借贷纠纷一案中，于2017年1月6日向协助执行人广西泰云投资有限公司送达了（2015）临执字第706-2号执行裁定书，责令协助执行人广西泰云投资有限公司在擅自支付而未能追回的180000元范围内，向申请执行人张艳瑰承担赔偿责任”。也就是说，广西泰云投资有限公司（以下简称广西泰云投资有限公司）是因为在法院向其下达协助执行裁定，对王小林在其公司享有的工程款债权进行查封、冻结等保全措施后，仍然违法擅自向王小林承包的标段支付工程款，广西泰云投资有限公司依法就应当承担违法擅自支付的赔偿责任。广西泰云投资有限公司承担的违法擅自支付的赔偿责任，是一种惩罚性措施，而不是向申请执行人清偿债务。是广西泰云投资有限公司违法擅自支付在先，这种对违法行为的惩罚性措施，与该公司与王小林是否存在债务纠纷没有任何关系，该公司与王小林的债务纠纷案件根本不应当阻却其承担违法赔偿责任，也不能阻却其承担违法赔偿责任。因此，临桂区法院作出(2015）临执字第706-4号执行裁定书所依据的理由是错误的，应当裁定撤销。二、本裁定违反了桂林市中级人民法院（2016）桂03执复字38号裁定的内容，是错误的。在张艳瑰申请执行案中，广西泰云投资有限公司对法院要求其承担赔偿责任一事曾经向临桂区法院提出异议，在异议被驳回后，又向桂林市中级法院申请复议，同样被依法予以驳回。也就说，广西泰云投资有限公司的执行异议不但己经经过临桂区法院审判委员会讨论决定予以驳回，而且广西泰云投资有限公司的执行异议复议申请也己经经过桂林市中级法院于2016年12月27日依法作出（2016）桂03执复字38号裁定予以驳回。该驳回裁定一经送达即已发生法律效力，且属于终局裁定，申请执行人要求临桂区法院及时发放己经扣划的广西泰云投资有限公司的案款，根本不存在任何法律障碍，临桂区法院应当强制执行。但现在临桂区法院却又突然作出了中止执行的裁定，不但自身出尔反尔，而且也是显然与桂林市中级法院（2016）桂03号执复字38号裁定是相违背的，是完全错误的，应当予以撤销。三、桂林市中级法院（2016）桂03执复字38号裁定己经认定广西泰云投资有限公司承担赔偿责任符合法律规定。我们与王小林的债权债务关系是清楚的，己经临桂区法院一审和桂林市中院二审依法作出判决，并己经发生法律效力。王小林在广西泰云投资有限公司的工程款也是清楚确定的，广西泰云投资有限公司也认可，为保证我们的合法权益，确保案件审理完结并生效后能够顺利执行，临桂区法院依法对王小林在广西泰云投资有限公司的工程款采取保全措施，完全符合法律规定。但是，临桂区人民法院依法查封之后，广西泰云投资有限公司却置法院的保全措施和相关协助执行裁定于不顾，在未经执行法院许可的情况下，仍然擅自多次向王小林承包的标段支付工程款，而且累计数额远超过保全数额，明显违反了法律规定。对此，桂林市中级人民法院在（2016)桂03执复字38号裁定书里也作出了明确认定：本院认为，为确保案件执行，人民法院在民事审判、执行中有权依法对当事人财产、收入采取保全、扣留、提取措施。本案所涉王小林因承建广西泰云投资有限公司工程产生的工程款收入，临桂区人民法院在诉讼过程中即己作出财产保全裁定，予以查封、冻结，广西泰云投资有限公司收到裁定后未对该裁定提出复议申请，该裁定己经发生法律效力。执行法院作出生效判决后，王小林未自觉履行生效判决，申请人申请强制执行，执行法院作出（2015)临执字第706-1号《执行裁定书》，裁定扣留并提取原己保全的18万元工程收入，并无不妥，广西泰云投资有限公司应当予以协助执行。但广西泰云投资有限公司对执行法院的裁定及协助执行通知置若阁闻，既不提出异议，又擅自违反裁定支付王小林承包标段工程款，数额远超执行法院保全数额，其行为明显违反相关法律规定。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十四条规定：“被执行人或其他人擅自处分已被人民法院查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。”四、桂林市中级法院（2016）桂03执复字38号裁定，明确认定广西泰云投资有限公司违反法院裁定的行为没有理由，应当承担赔偿责任。对于广西泰云投资有限公司所提到的与王小林的结算问题，以及代付王小林所欠工人工资及材料款等费用问题，桂林市中级法院在（2016）桂03执复字38号执行裁定书中已经进行了明确的认定：王小林从广西泰云投资有限公司取得工程收入是基于承包合同，按照工程量的进度进行分步结算。王小林从广西泰云投资有限公司获得的工程收入是分阶段的，在一定施工进度完成后也是确定的。广西泰云投资有限公司所称的要等桂林市财政性投资预决算评审中心审定的道路工程决算及评审报告出来后一次性付清，其混同了王小林与广西泰云投资有限公司、广西泰云投资有限公司与其发包方（桂林市临桂新区西城大道改造提升工程项目经理部）的关系。广西泰云投资有限公司在法院采取保全措施后仍擅自向王小林支付工程款的行为恰恰也证明了桂林市中级法院这一认定是完全正确的，而且也恰恰证明了广西泰云投资有限公司在擅自支付的工程款数额范围内是确定并认可的，在这一违法支付的范围内根本不存在账目不清的问题。而且，桂林市中级法院（2016）桂03执复字38号认定，广西泰云投资有限公司提出的“收入”或是“第三人债权”定性问题，在法院援引“收入”相关规定下达保全裁定之后，广西泰云投资有限公司并未提出异议，裁定己经发生法律效力。执行法院随后依法作出系列执行裁定，并无不妥。广西泰云投资有限公司既不申请复议，又擅自违反法院裁定，理应承担法律责任，其提出的定性问题，无论如何，均不能成为其违反法院裁定的理由。请求法院：1.依法撤销（2015）临执字第706-4号《执行裁定书》；2.裁定恢复桂林市临桂区人民法院（2014）临民初字第1255号民事判决书的执行。
本院查明：本院在审理张艳瑰与王小林民间借贷纠纷一案中，于2014年11月4日作出（2014）临民初字第1255-1号民事裁定：查封、冻结被告王小林对广西泰云投资有限公司在桂林市临桂新区西城大道改造提升道路工程项目经理部享有的工程款债权18万元。同日，作出（2014）临民初字第1255-1号《协助执行通知书》送达给广西泰云投资有限公司，要求协助查封王小林在该单位的工程款18万元。2015年1月15日，本院作出（2014）临民初字第1255号民事判决：被告王小林归还借款本金88537.79元及利息（利息计算，从2013年10月10日起按中国人民银行规定的同期同类贷款利率的四倍计算至还清之日止）给原告张艳瑰。判决生效后，王小林未履行判决确定的义务，张艳瑰向本院申请执行，在执行过程中，本院于2016年3月17日向广西泰云投资有限公司发出《关于协助提供王小林工程款情况通知》。要求提供已支付给王小林1273.4万元和项目部196万元的支付时间、数额及凭证。2016年3月22日，桂林市临桂新区西城大道改造提升工程项目经理部回函。一、已支付工程款1273.4万元，具体为2013年11月22日至2015年2月6日分批支付给王小林及其材料供应商：1、2013年11月份62万元；2、2014年1月份150万元；3、2014年5月113万元；4、2014年6月份77万元；5、2014年8月97万元；6、公司代垫工程款774.379万元。二、项目部收取王小林合同履约金8万元，农民工保证金12万元，2015年春节已支付8万元，农民工保证金给民工。三、由于王小林失踪，其承包的工程中途停工。双方对王小林所完成的工程量未核实确认，因项目业主、临桂区人民政府多次下发通知要求按期完工，只好收回王小林内部承包的工程，重新安排施工，已支付民工工资，材料费用，工程验收费用，竣工资料费用，后期修补整改工程等费用196万元，但具体数据需王小林到场核算才能确定。2016年4月29日，本院作出（2015）临执字第706号《限期协助单位追款通知书》，责令广西泰云投资有限公司5日内追回擅自支付的款项18万元，逾期不追回，将承担相应责任。同日，本院作出（2015）临执字第706-1号执行裁定：扣留、提取被执行人王小林对广西泰云投资有限公司在桂林市临桂新区西城大道改造提升道路工程项目经理部享有的工程款债权18万元，同时制作和向广西泰云投资有限公司送达了（2015）临执字第706-1号《协助执行通知书》，广西泰云投资有限公司对（2015）临执字第706-1号《执行裁定书》及《协助执行通知书》，（2015）临执字第706号《限期协助单位追款通知书》不服，向本院提起执行异议，本院在审查过程中，于2016年6月6日向广西泰云投资有限公司发出（2016）桂0312执异17号《关于协助提供支付王小林工程款情况的通知》，2016年6月18日，广西泰云投资有限公司回函称：从2014年11月至2016年6月共支付6577786元并附支付凭证。2016年8月17日，本院作出（2016）桂0312执异19号执行裁定：驳回异议人广西泰云投资有限公司的异议申请。广西泰云投资有限公司不服提起复议，2016年12月27日，桂林市中级人民法院作出（2016）桂03执复38号执行裁定：驳回复议申请，维持桂林市临桂区人民法院（2016）桂0312执异19号执行裁定。2017年1月6日，本院作出（2015）临执字第706-2号执行裁定：协助执行人广西泰云投资有限公司在擅自支付而未能追回的180000元范围内，向申请执行人谢如智、张艳瑰承担赔偿责任。2017年1月19日，本院作出（2015）临执字第706-4号执行裁定：划拨广西泰云投资有限公司银行存款18万元。2017年1月20日，广西泰云投资有限公司向本院起诉要求王小林退还在原告处多领的工程款72.71万元，本院以（2017）桂0312民初324号予以立案受理。2017年1月24日，本院作出（2015）临执字第706-4号《执行裁定书》，认为申请执行人张艳瑰与广西泰云投资有限公司起诉王小林建筑工程合同纠纷一案有一定的关联性，需要审理完毕才能确定，裁定中止桂林市临桂区人民法院（2014）临民初字第1255号民事判决书的执行。
本院认为，本院在裁定查封、冻结王小林对广西泰云投资有限公司在桂林市临桂新区西城大道改造提升道路工程项目经理部享有的工程款债权18万元后，向广西泰云投资有限公司发出了协助执行通知书，但广西泰云投资有限公司作为协助执行人，未经本院同意，在未冻够冻结标的的情况下，擅自支付工程款，其行为违反法律规定，为保障冻结标的的安全及严肃法律，本院依法要求广西泰云投资有限公司限期追回其擅自支付的工程款，并裁定扣留、提取被执行人王小林对广西泰云投资有限公司在桂林市临桂新区西城大道改造提升道路工程项目经理部享有的工程款债权18万元。但本执行案的执行标的为被执行人王小林对广西泰云投资有限公司在桂林市临桂新区西城大道改造提升道路工程项目经理部享有的工程款债权18万元，产生于王小林与广西泰云投资有限公司对建筑工程合同的履行，现广西泰云投资有限公司与王小林建筑工程合同纠纷一案正在审理过程中，申请执行人亦未能提供被执行人有其他财产可供执行，为正确处理本执行案，本院裁定中止桂林市临桂区人民法院（2014）临民初字第1255号民事判决书的执行，待广西泰云投资有限公司与王小林建筑工程合同纠纷一案审理终结后再恢复执行符合法律规定，异议人的异议理由不能成立，本院不予支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人张艳瑰的异议请求。
案外人如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向桂林市中级人民法院申请复议。
审判长 李定健
审判员 李冬文
审判员 黄 燕
二〇一七年三月二十七日
书记员 唐雯辞