广东省中山市中级人民法院赔偿委员会
决 定 书
（2017）粤20委赔4号
赔偿请求人：魏明，男，1960年7月4日出生，回族，住江西省南昌市东湖区。
赔偿义务机关：中山市第二市区人民检察院。
法定代表人：潘雪亮，检察长。
复议机关：广东省中山市人民法院检察院。
法定代表人：叶祥考，检察长。
赔偿请求人魏明因逮捕错误申请中山市第二市区人民检察院（以下简称第二区检）国家赔偿一案，不服第二区检中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定及中山市人民检察院（以下简称市检察院）中检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
2017年6月19日，魏明向第二区检提出国家赔偿申请，要求其赔偿人身自由赔偿金199863.08元、精神损害抚慰金100万元、医疗护理住院等费用17240.64元、商业保险终止损失8342.87元、财产损失620.6万元、交通食宿损失10万元，共计7531446.59元。第二区检2017年7月27日作出中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定书，决定：一、计算魏明被羁押773天的赔偿金200121.97元；二、驳回魏明的精神损害抚慰金赔偿请求；三、驳回魏明的被侵犯财产权造成损害的赔偿请求。魏明不服，向市检察院申请复议。该院于2017年11月6日作出中检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定书，决定：一、维持中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定第一项、�三项；二、变更中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定第二项，支付魏明精神损害抚慰金40000元。
赔偿请求人魏明申请称，我对于市检察院作出的中检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定中关于赔偿人身自由赔偿金200121.97元没有异议，但精神损害抚慰金过低，对于医疗护理住院费用未予赔偿，对于财产直接损失包括工资收入、律师费用、向报案人支付的费用、商业保险终止损失、借欠灭失损失等未作赔偿。我方请求赔偿委员会：一、责令第二区检赔偿人身自由赔偿金200121.97元；二、责令第二区检赔偿精神损害抚慰金100万元；三、责令第二区检赔偿医疗护理住院伙食补助费14740.64元；四、责令第二区检赔偿商业保险终止损失8342.87元；五、责令第二区检赔偿财产损失620.6万元；六、责令第二区检赔偿律师费及交通食宿损失13万元；七、责令第二区检恢复名誉，消除影�，并新闻媒体赔礼道歉。魏明为证明其损失，提供了以下证据材料，1、委托协议及律师费发票；2、医院住院记录及费用单据；3、保险单；4、任职材料；5、110万元银行转帐凭证；6、向报案人支付100万元的转帐凭证及情况说明。
赔偿委员会经审理查明，魏明因涉嫌合同诈骗罪于2014年4月5日被刑事拘留，同年5月13日经第二区检批准逮捕。期间经多次补充侦查、审查起诉及提起公诉，2016年5月16日，中山市第二人民法院作出（2015）中二法刑二初字第155号刑事判决，对魏明作出无罪判决，并于次日释放。
2017年6月19日，魏明向第二区检提出国家赔偿申请，要求其赔偿人身自由赔偿金199863.08元、精神损害抚慰金100万元、医疗护理住院等费用17240.64元、商业保险终止损失8342.87元、财产损失620.6万元、交通食宿损失10万元，共计7531446.59元。第二区检2017年7月27�作出中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定书，决定：一、计算魏明被羁押773天的赔偿金200121.97元；二、驳回魏明的精神损害抚慰金赔偿请求；三、驳回魏明的被侵犯财产权造成损害的赔偿请求。魏明不服，向市检察院申请复议。该院于2017年11月6日作出中检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定书，决定：一、维持中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定第一项、第三项；二、变更中检二区赔决[2017]2号刑事赔偿决定第二项，支付魏明精神损害抚慰金40000元。
魏明不服，遂向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
本院赔偿委员会认为，赔偿请求人魏明因被逮捕后判决宣告无罪，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项的规定，其作为人身自由权利受到侵害的公民有权要求国家赔偿。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款及《最高人�法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条的规定，第二区检作为作出逮捕决定的机关是本案赔偿义务机关。
关于赔偿范围及金额。本案中，魏明提出了七项赔偿请求，涉及侵犯人身自由赔偿金、医疗费用、赔礼道歉消除影响、精神损害抚慰金及财产损失。一、关于人身自由赔偿金，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条关于“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”的规定，第二区检在作出赔偿决定及市检察院在作出复议决定时均按其实际羁押时间773天及2016年度职工日平均工资计算为200121.97元，魏明对此予以确认，故本院赔偿委员会亦确定魏明的人身自由赔偿金为200121.97元。二、关于医疗费用，因魏明现无证据证明第二区检在羁押期间存在侵犯其健康权的情形，其提供的医疗�用材料不能反映与其被逮捕羁押存在因果关系，故本院赔偿委员会对魏明提出的医疗费用赔偿请求不予支持。三、关于赔礼道歉消除影响，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中，魏明在被逮捕后至判决无罪释放，羁押长达773天，应属于致其精神损害，赔偿义务机关应当为其消除影响，赔礼道歉。但对魏明的名誉损害并未扩散，其要求第二区检在新闻媒体上向其赔礼道歉、消除影响缺乏理据，应不予支持，第二区检应以合理方式向魏明赔礼道歉、为其消除影响。四、关于精神损害抚慰金，根据上述《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定以及最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》（法发〔2014〕14号）等规定内容，考虑到生效判决没有认定魏明存在犯罪事实、魏明被羁押时间较长、所涉罪名、案件审理过程等因素，市检察院所作中检赔复决[2017]1号刑事赔偿复议决定确定支付精神损害抚慰金为40000元，并无不妥，本院赔偿委员会予以维持。五、关于财产损失，《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”本案中，魏明主张的财产损失包括商业保险终止损失、律师费、交通食宿费、债权灭失、向报案人支付的款项、工资收入等，均不属于上述规定中的因采取查封、扣押、冻结、追缴措施或已执行罚金、没收财产等侵害财产权的情形。魏明的上述关于财产损失的赔偿请求缺乏法律依据，应当不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第十八条、第三十三条、第三十五、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第二十二条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：
一、赔偿义务机关中山市第二市区人民检察院于本决定作出之日起三十日内向赔偿请求人魏明支付侵犯人身自由的赔偿金人民币200121.97元;
二、赔偿义务机关中山市第二市区人民检察院向赔偿请求人魏明赔礼道歉、消除影响。
三、赔偿义务机关中山市第二市区人民检察院于本决定作出之日起三十日内向赔偿请求人魏明支付精神损害抚慰金人民币40000元;
四、驳回赔偿请求人魏明的其他赔偿请求。
本决定为发生法律效力的决定。
承办人刘满星
二〇一七年十二月二十日
书记员 何君岚