河南省驻马店市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）豫17刑终522号
原公诉机关河南省上蔡县人民检察院。
上诉人(原审被告人)陈自伟，男，1965年7月7日出生，汉族，初中文化，农民，住上蔡县。因涉嫌犯串通投标罪，2016年11月16日被刑事拘留，同年12月16日被执行逮捕。
上诉人(原审被告人)陈长江，男，1989年4月14日出生，汉族，高中文化，上蔡县塔桥镇人民政府工作人员，住上蔡县。因涉嫌犯串通投标罪，2016年11月16日被刑事拘留，同年12月16日被执行逮捕。
上诉人(原审被告人)焦可，男，1986年1月29日出生，汉族，初中文化，农民，住遂平县。因涉嫌犯串通投标罪，2016年11月16日被刑事拘留，同年12月16日被执行逮捕。
上诉人(原审被告人)黄贞伍，男，1968年1月29日出生，汉族，初中文化，农民，住商城县。因涉嫌犯串通投标罪，2016年11月25日被刑事拘留，同年12月16日被执行逮捕。
河南省上蔡县人民法院审理上蔡县人民检察院指控被告人陈长江、焦可、黄贞伍、陈自伟犯串通投标罪一案，于二○一七年十一月八日作出（2017）豫1722刑初572号刑事判决。原审被告人陈长江、焦可、黄贞伍、陈自伟不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理，现已审理终结。
原判认定：
1、2016年5月份，在上蔡县教育体育局学生用床项目招投标过程中，被告人陈自伟、陈长江、焦可在投标前与代表商丘正扬家具有限公司的被告人黄贞伍预谋，由被告人陈自伟一方负责投标报价，被告人黄贞伍负责联系公司报名该项目招标。双方预谋后，被告人焦可联系了洛阳花都家具集团有限公司，被告人黄贞伍联系山东海声音科教仪器有限公司、淮阳县康平教学设备有限公司等报名参加投标。被告人黄贞伍负责为其六家公司制作投标样品、投标标书，被告人陈自伟、陈长江、焦可负责确定投标报价，并为此次投标提供100，000元作为投标保证金，分别汇入上述公司指定的账户，再由上述公司经本公司的基本账户转入投标保证金专用账户。2016年5月20日，由被告人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍操作的商丘正扬家具有限公司在此次招标项目第三标段中标,中标学生用床每张单价为人民币586元，中标合同金额为1，596，850元，四被告人操作的另一家公司淮阳康平教学设备有限公司在此次招标项目第四标段中标，中标学生用床每张单价为人民币588元，中标合同金额为1，602，300元；两个标段中标项目金额总计人民币3，199，150元。此次中标后，被告人陈自伟安排其表弟梁某将参与投标的六家公司所交保证金24万元全部领走。2016年6月17日，上蔡县教育体育局与中标的商丘正扬家具有限公司、淮阳县康平教学设备有限公司签订购销合同期间，被告人陈自伟安排被告人焦可向商丘正扬家具有限公司索要51万元好处费，商丘正扬家具有限公司、淮阳县康平教学设备有限公司向被告人陈自伟指定的银行账户分别汇款25万元、5万元，商丘正扬家具有限公司向被告人焦可指定的账户汇款11万元，另10万元为梁某领取的保证金折抵。被告人陈自伟获取违法所得人民币40万元，被告人焦可获取违法所得人民币11万元。之后被告人黄贞伍与上蔡县教育体育局签订了购销合同。
2、2016年7月份，被告人陈自伟、陈长江、焦可和黄贞伍继续以上述同样的方式串通投标。2016年7月28日在上蔡县教育体育局学生课桌凳项目招标中，商丘正扬家具有限公司在该项目两个标段中标，一标段中标课桌凳每套单价人民币146.5元，中标金额人民币2，104，326元；二标段中标课桌凳每套单价人民币148.5元，中标金额人民币2，132，905.5元；两个标段中标项目金额总计人民币4，237，231.5元。此次中标后，因上蔡县纪委对此次招投标进行调查，该次中标项目废标。
3、2016年8月23日，上蔡县教育体育局发布的“2014年全面改薄第二批项目”招标公告，此次招标分四个标段。被告人陈自伟、陈长江、焦可所在的河南益德市政工程有限公司在此次招标的第二标段“杨屯乡综合楼项目”中报名参加投标。被告人陈自伟为使自己所在的公司中标，安排被告人焦可与该项目第二标段报名参加投标的公司人员或代理人联系，采用威胁、利诱的方式要求报名参加投标的公司放弃投标；被告人陈长江也通过电话联系相关人员，让在该项目第二标段报名参加投标的部分公司退出，同时被告人陈长江又根据报名参加投标公司的情况制作清单，详细列举该项目第二标段报名的各个公司是谁的公司，花多少钱等情况，并以此清单为基础，找到祝海坤、彭海涛等人，商量投标事项，并给予彭海涛4，500元好处费。后被告人陈自伟、陈长江、焦可所在的河南益德市政工程有限公司在该项目第二标段中标，中标项目金额为人民币2，513，191.92元。
原判认定上述事实，所依据的主要证据如下：被告人供述与辩解，证人黄某、陈某、梁某等人的证言，押物品清单、汇款凭证、提讯登记表、视频资料、无前科证明、户籍证明、抓获证明。
原审法院认为，被告人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍四人违反招投标管理法规，在上蔡县教育体育局学生用床、学生用课桌凳项目招投标过程中，通过借用他人资质、提供投标保证金、为投标公司制作投标样品、标书、串通投标报价进行围标，并致所操作公司最后中标，中标项目金额为人民币7，436，381.5元，违法所得人民币51万元，情节严重；被告人陈自伟、陈长江、焦可在上蔡县教育体育局“2014年全面改薄第二批项目”招标过程中，采取威胁、利诱及联系相关人员的方式，阻止投标公司参加投标，致三人所在公司中标，中标项目金额人民币2，513，191.92元，情节严重。四被告人在招投标过程中串通投标，损害投标人的利益，侵犯市场经济的自由交易和公平竞争秩序，其行为均已构成串通投标罪，且系共同犯罪。上蔡县人民检察院指控被告人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍犯串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈自伟、陈长江、焦可为获取非法利益事前预谋、策划、积极参与，且连续多次实施犯罪，可对三被告人从重处罚。被告人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍在第1、2起犯罪过程中，共同预谋、策划、积极参与，均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚，但被告人陈长江、焦可、黄贞伍较被告人陈自伟作用较小，系罪责较轻的主犯，可对被告人陈长江、焦可、黄贞伍从轻处罚。被告人陈自伟、陈长江、焦可在第3起犯罪过程中，共同策划、安排、积极参与实施，均起主要作用，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。公安机关扣押被告人陈长江、焦可的涉案财物及彭海涛所退缴赃款，应依法处理。根据被告人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条第三款、第四款规定，判决：被告人陈自伟犯串通投标罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五万元。被告人陈长江犯串通投标罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币三万元。被告人焦可犯串通投标罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币三万元。被告人黄贞伍犯串通投标罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。
上诉人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍均上诉称，原判量刑过重，请求二审法院从轻处罚。
二审经审理查明的事实、证据和一审一致，且证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
关于上诉人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍提出原判量刑过重的上诉意见，经查，上诉人的有关量刑情节原审法院已经认定，且在量刑时予以考虑，原判依法在量刑幅度内裁量的刑罚并无不当，故该上诉意见不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈自伟、陈长江、焦可、黄贞伍违反招投标管理法规，采取威胁、利诱及联系相关人员的方式，阻止投标公司参与投标，致三人所在公司中标，情节严重。四被告人在招投标过程中串通投标，损害投标人的利益，侵犯市场经济的自由交易和公平竞争秩序，其行为均已构成串通投标罪，且系共同犯罪。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 崔小虎
审判员 崔 峰
审判员 王 崎
二〇一七年十二月六日
书记员 曹金领