四川省会东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川3426刑初206号
公诉机关四川省会东县人民检察院。
被告人范盛龙，男，1973年2月15日出生，四川省会东县人，2013年1月4日，因犯非法占用农用地罪、诈骗罪被会东县人民法院合并判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金21000元。现因涉嫌非法占用农用地罪,2017年9月6日被会东县森林公安局刑事拘留，同年9月30日被逮捕，现羁押于会东县看守所。
辩护人刘清平，四川民赞律师事务所律师。
四川省会东县人民检察院以东检诉刑诉[2017]20３号起诉书指控被告人范盛龙犯非法占用农用地罪，于2017年11月15日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年12月12日公开开庭审理了本案。会东县人民检察院指派检察员赵宗荣出庭支持公诉。被告人范盛龙及其辩护律师刘清平到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省会东县人民检察院指控，2011年农历10月期间，范盛龙伙同他人在会东县新云乡老官村三社小地名为“转堡”的国有林内，非法砍伐林木后雇请挖掘机开垦林地面积共计8033平方米（约12.04亩），地类为疏林地。范盛龙因犯非法占用农用地罪于2013年1月4日被会东县人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5000元；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金16000元；二罪合并判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金21000元；决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金21000元。
2015（或2016）年至2017年期间，被告人范盛龙未经会东县林业主管部门批准，擅自在会东县鯵鱼河镇官村“转堡”处（其于2013年被判处非法占用农用地罪的范围)逐年复垦并新扩挖林地以种植烤烟。经会东县林业局现场测算，范盛龙非法占用的林地面积为11792.56平方米（约17.68亩）。
针对指控事实，公诉机关提供了书证，证人证言，被告人的供述与辩解、鉴定意见，现场勘验检查笔录、现场图及照片等证据予以证实。公诉机关认为，被告人范盛龙违反土地管理法规，非法占用集体林地，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究刑事责任。并当庭认为被告人实施犯罪行为的时间不确定，根据存疑有利于被告人的原则，不能认定其在原缓刑考验期内实施新的犯罪行为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人范盛龙当庭认罪，对公诉机关指控的事实供认不讳。
被告人范盛龙的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，提出以下辩护意见：1、被告人范盛龙侵犯的客体是集体林地，该林地里生长的是杂木林，不是用材林，被告人的行为对造成林地的毁坏情节轻微，酌情可以从轻处罚；2.被告人范盛龙在初次被刑事处罚后，积极退耕，种植了经济林木核桃树，为维护经济林木，才对林地翻挖套种烤烟，现在都有两三百株成活的核桃树；3.被告人故意犯罪的主观恶性不大，社会危害性小，虽然公诉机关指控占用的林地面积17亩多，但其中的12亩多是原被刑事处罚过的，新增面积未达到追诉标准。4.被告人范盛龙认罪、悔罪态度好，请求对被告人从轻处罚。
辩护律师当庭提交了会东县鯵鱼河镇官村村第三村民小组及村委会证明，证实范盛龙在“转堡”地里种植核桃树成活三百二十株，用以证明被告人积极补种恢复林地。
经审理查明，2011年农历10月期间，被告人范盛龙伙同他人在会东县新云乡老官村三社小地名为“转堡”的国有林内，非法砍伐林木后雇请挖掘机开垦林地面积共计8033平方米（约12.04亩），地类为疏林地。范盛龙因犯非法占用农用地罪于2013年1月4日被会东县人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金5000元；犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金16000元；二罪合并判处有期徒刑二年零六个月，并处罚金21000元；决定执行有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金21000元。
2015（或2016）年至2017年期间，被告人范盛龙未经会东县林业主管部门批准，擅自在会东县鯵鱼河镇官村“转堡”处（其于2013年被判处非法占用农用地罪的范围)逐年复垦并新扩挖林地以种植烤烟。经会东县林业局鉴定，范盛龙占用的林地面积为11792.56平方米，约17.69亩，林地权属国有，林种为用材林，森林类别为商品林。
上述事实，被告人范盛龙在开庭审理过程中亦无异议，并有1.书证(会东县森林公安局受案登记表、立案决定书、被告人户籍证明、到案经过、会东县人民法院（2013）东刑初字第1号刑事判决书；2.证人吕某某、刘某某、李某某、罗某某、吕某某2、黄某某的证言；3.被告人范盛龙的供述与辩解；4.会东县林业局鉴定意见书；5、会东县森林公安局现场勘验笔录、图及照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人范盛龙违反土地管理法规，未经林业主管部门的批准，非法占用国有林地，采用毁林开荒的方法，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上种植农作物，林地毁损面积17.68亩，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人范盛龙犯非法占用农用地罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人的辩护律师提出的第1至3点辩护意见与在案证据印证不一致，辩解理由不充分，本院不予采信，第4点辩护意见符合客观实际，被告人能坦白认罪，有法定从轻处罚情节，本院予以采信。综合本案犯罪事实、性质、情节，对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款，最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人范盛龙犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币10000元。(罚金已缴纳)
（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。刑期自二0一七年九月六日起至二O一八年七月五日止）
二、责令被告人范盛龙恢复林地原状并进行复绿。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴 莉
审 判 员 帅 娟
人民陪审员 孙光全
二〇一七年十二月十四日
书 记 员 张荣艳
附：本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实的困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条违反土地管理法规，非法占用林地,改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排放泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；