江苏省盐城市大丰区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0982刑初223号
公诉机关盐城市大丰区人民检察院。
被告人徐某某，男，汉族，初中文化，个体户，户籍地：江苏省盐城市大丰区，住盐城市大丰区。被告人徐某某因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年11月2日被盐城市大丰区公安局取保候审，2017年2月24日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。2017年6月20日经本院决定取保候审，同日由盐城市大丰区公安局执行。
被告人吴某某，男，汉族，初中文化，工程施工员，户籍地：江苏省盐城市大丰区，住盐城市大丰区。被告人吴某某因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年11月2日被盐城市大丰区公安局取保候审，2017年2月24日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。2017年6月20日经本院决定取保候审，同日由盐城市大丰区公安局执行。
被告人蔡某某，男，汉族，初中文化，瓦工，户籍地：江苏省盐城市大丰区，住盐城市大丰区。被告人蔡某某因涉嫌犯重大责任事故罪，于2016年11月11日被盐城市大丰区公安局取保候审，2017年2月24日经盐城市大丰区人民检察院决定取保候审，次日由盐城市大丰区公安局执行取保候审。2017年6月20日经本院决定取保候审，同日由盐城市大丰区公安局执行。
盐城市大丰区人民检察院以大检诉刑诉（2017）199号起诉书指控被告人徐某某、吴某某、蔡某某犯重大责任事故罪，于2017年6月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盐城市大丰区人民检察院指派代理检察员薛莹出庭支持公诉，被告人徐某某、吴某某、蔡某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
盐城市大丰区人民检察院指控：2015年10月份，被告人徐某某在未取得从事建筑维修资质的情况下，承包了盐城市大丰区天池娱乐餐饮有限公司的扩建维修工程。被告人吴某某受盐城市大丰区天池娱乐有限公司的指派担任现场负责人，代表该公司对该工程进行协调、管理。嗣后，被告人徐某某安排冯某1、朱某等人在盐城市大丰区天池娱乐有限公司四楼施工，并安排被告人蔡某某负责现场施工安全管理。被告人吴某某、蔡某某作为现场施工安全的监督和管理人，因不具备相应的安全生产知识和管理能力，均未能认识到高处作业存在的危险因素，施工安全投入不足；未编制并实施施工方案，对作业现场安全生产状况检查不力，未能及时排除生产安全事故隐患。2015年12月29日11时许，被害人冯某1在施工作业过程中从四楼脚手架上坠落至地面当场死亡。经法医鉴定，被害人冯某1符合高坠至颅脑损伤死亡。指控证据有被告人供述、证人证言、鉴定结论、辨认笔录、现场勘查笔录等。公诉机关认为，被告人徐某某、吴某某、蔡某某在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。案发后，被告人徐某某、吴某某、蔡某某自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可从轻或减轻处罚。
被告人徐某某、吴某某、蔡某某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议，并当庭认罪。
经审理查明：2015年10月份，被告人徐某某在未取得从事建筑维修资质的情况下，承包了盐城市大丰区天池餐饮娱乐有限公司的扩建维修工程。被告人吴某某受盐城市大丰区天池娱乐有限公司的指派担任现场负责人，代表该公司对该工程进行协调、管理。嗣后，被告人徐某某安排冯某1、朱某等人在盐城市大丰区天池娱乐有限公司四楼施工，并安排被告人蔡某某负责现场施工安全管理。被告人吴某某、蔡某某作为现场施工安全的监督和管理人，因不具备相应的安全生产知识和管理能力，均未能认识到高处作业存在的危险因素，施工安全投入不足；未编制并实施施工方案，对作业现场安全生产状况检查不力，未能及时排除生产安全事故隐患。2015年12月29日11时许，被害人冯某1在施工作业过程中从四楼脚手架上坠落至地面当场死亡。经法医鉴定，被害人冯某1符合高坠至颅脑损伤死亡。经事故调查组认定，施工人员安全意识淡薄，脚手架未铺满、铺稳脚手板；施工方无资质，不具备安全生产条件，安全生产主体责任落实不到位，三级安全教育流于形式，施工现场安全管理不到位；发包方建设工程项目未取得许可手续且违规发包，安全生产统一协调、管理不到位而导致该生产安全责任事故发生。
被告人徐某某、吴某某、蔡某某接到盐城市大丰区公安局电话通知后主动投案，归案后均能如实供述自己的犯罪事实。
案发后，被告人徐某某已与被害人冯某1近亲属达成民事赔偿协议，共计赔偿人民币860000元。
认定上述事实的证据有书证人口基本信息、案发经过及归案情况说明证实三名被告人的身份信息及到案情况；脚手架及安全防护网照片、安全会议记录、安全学习照片证实事故现场脚手架未铺满、铺稳，存在安全隐患，安全教育不到位的事实；建设工程承包合同、公章申请使用登记表证实被告人徐某某借用森海建筑公司的公章与殷某签订建设合同，其公司不具有建筑维修资质的事实；盐城市大丰区住房和城乡建设局出具的责令停工核查通知书和证明证实该局并未受到天池大酒店改造项目的施工许可申请，并出具了相应的责令停工核查通知书的事实；事故调查报告及批复证实该事故发生的具体原因及整改方案；赔偿协议书、收据、收条证实了被告人徐某某与被害人冯某1近亲属达成赔偿协议，并已全部履行的事实。证人殷某的证言证实其将天池大酒店门面改造工程承包给小海建筑公司的徐某某，雇用吴某某作为现场监理，负责工程质量和安全，其并未核查吴某某是否具有相应资质的事实；证人陈某的证言证实被告人徐某某承包天池大酒店的改造工程，其分包了木工方面的工程，并召集了朱某、冯某1等人，工地上有安全员蔡某某、甲方监理吴某某，事发当天冯某1在四楼作业时并无脚手架和竹笆，只带了安全帽，安全员平时在吃饭时强调安全事项，工程并无具体施工方案的事实；证人朱某的证言证实事发当天其和冯某1一起在天池大酒店四楼拆除构造柱，戴了安全帽，没有系安全带，到了吃饭的时候没有发现冯某1，去工地上看人已经躺在地上，没有生命迹象的事实；证人吴某的证言证实被告人徐某某没有建筑施工资质，找其借用森海建筑公司的公章与殷某签合同，但是并未收取管理费的事实。被告人徐某某的供述和辩解证实，其经营的小海建筑公司没有建筑施工资质，借用森海建筑公司的资质承包天池娱乐有限公司的扩建维修工程，其找蔡某某负责工程安全检查，吴某某系甲方负责工程安全协调，其提供安全帽、安全带，但是工人是否使用不清楚，存在安全监督员监督不到位的事实；被告人吴某某的供述和辩解证实其系殷某请去负责工程安全监督的，没有监理资质、安全证书，工程没有施工方案，工人的安全教育由徐某某负责的事实；被告人蔡某某的供述和辩解证实徐某某找其负责工程安全，其没有安全员证书，因为其不懂，所以没有进行三级安全教育，就在平时吃饭时对工人强调安全事项，并和吴某某一起进行安全检查的事实。盐城市大丰区公安局物证鉴定室的法医学尸体检验意见书、现场勘查笔录等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，被告人徐某某、吴某某、蔡某某在生产作业中违反有关安全管理规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据充分，定性准确，应予支持。案发后，被告人徐某某、吴某某、蔡某某自动投案，归案后如实供述了犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。事故处理过程中，被告人徐某某赔偿了被害人冯某1近亲属损失，酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人徐某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
二、被告人吴某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
三、被告人蔡某某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。
（上述被告人的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 丁冯旺
人民陪审员 吴红云
人民陪审员 邱亚萍
二〇一七年九月十八日
法官 助理 刘莹莹
书 记 员 卞文玉
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。