云南省巧家县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0622民初1516号
原告罗翠业，女，生于1965年1月12日，云南省巧家县人，住巧家县。
原告罗虎业，男，生于1974年11月12日，云南省巧家县人，住巧家县。
原告罗惠业，女，生于1969年5月14日，云南省巧家县人，住巧家县。
原告罗珍业，女，生于1962年5月15日，云南省巧家县人，住巧家县。
被告罗有业，男，生于1955年12月28日，云南省巧家县人，住巧家县。
被告罗福业，男，生于1958年1月13日，云南省巧家县人，住巧家县。
委托代理人罗绍云，男，生于1983年4月29日，云南省巧家县人，住巧家县。
原告罗翠业、罗虎业、罗惠业、罗珍业诉被告罗有业、罗福业承包地征收补偿费用纠纷一案。本院于2017年6月15日立案受理，依法由审判员李宗海适用简易程序公开开庭进行了审理，原告罗翠业、罗虎业、罗惠业、罗珍业及被告罗有业、罗福业及其委托代理人罗绍云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告罗翠业、罗虎业、罗惠业、罗珍业诉称：四原告与二被告系同胞姐弟兄妹关系，1982年以其父亲罗某某为户主向xx镇xx村xx二社承包了耕地、园地和灌木林地共1.02985亩，承包时家庭承包人口10人，现有承包人口8人，（注：其祖母、母亲已先后去世）。2017年4月，因格巧高速公路建设，属于四原告与二被告等8人的承包园地和灌木林地共1.02985亩（其中：1、园地0.7025亩；2、园地0.3619亩；3、灌木丛林0.0828亩；4、灌木林地0.1513亩；）被征用，共计获得各项补偿款项60344.57元。该补偿款项60344.57元由xx镇人民政府划入二被告的账户，款项被划入二被告的账户后，二被告以原告罗翠业、罗惠业、罗珍业出嫁为由不给付属于四原告的份额7543.07元。该纠纷经xx社区召集调解，调解未果。四原告为维护其合法权益特诉至法院解决，恳请法院调解或判决二被告将承包地征收补偿费用60344.57元分给四原告每人7543.07元（注：补偿费用总额60344.57÷8人=7543.07元）；责令二被告承担本案诉讼费用。
被告罗有业、罗福业辩称：一、原告罗惠业、罗珍业早已外嫁并于同时将户口迁离xx，脱离本村经济体。罗惠业将户口迁至xx社区，现已转为城镇户口并享受城镇人口最低生活保障；被告罗珍业已外嫁至xa村xa三社，将户口已迁至可褔村xa三社。两人早与被告未同处一个集体经济组织，同时未有相关证据证明原告所述争议土地与其二人有关联，故请法院驳回其二人诉讼请求。二、原告罗虎业、罗翠业所提供的相关证据并未能证明其所述争议土地为原告所经营管理，承包经营证书上对该宗草山经营管理者属罗某某（被告之父）。综上所述，被告与原告之间根本不存在承包地征收补偿费用分配纠纷，故请求法院驳回原告的起诉。
通过原、被告双方的陈述，双方的争议焦点如下：
1、该承包山是属于家庭承包还是个人承包；2、该承包山被承包后是谁在管理使用；3、该承包山变更为耕地是谁开挖或耕种、管理；4、该地的补偿款项是否应由原、被告双方进行分割。
原告方为证明其主张，向本院提供了如下证据：
一、1983年10月15日自留山使用证，用于证明该地块原来是自留山，被变更为耕地，地名叫xx塘子；
二、巧家县土地承包登记卡一份，用于证明被征用的承包地是属于10个人的包产地，不是草山；
三、2017年巧家县格巧高速公路的土地实物调查登记表公示，用于证明高速公路的征用地是属于大家的；
四、土地调查示意图，用于证明被征用地的土地面积；
五、2017年2月17日调解协议书一份，用于证明经村上的调解，原告不同意村上的调解结果。
经质证，被告罗福业认为对第一份证据的真实性有异议，因证据是复印件无法确认其真实性，不能证明是家庭承包；对第二、三、四、五项证据，其不发表质证意见。
经质证，被告罗有业认为对第一份证据的真实性有异议，因证据是复印件无法确认其真实性；对第二份证据，不能证明原告的证明目的；对第三份证据的真实性无异议，但不能证明原告的证明目的，因该承包证上只有罗某某一个人的名字；对第四份证据的真实性无异议，但不能证明原告的证明目的；对第五份证据，因原告方不认可调解协议，所以调解作废。
被告罗有业、罗福业针对其主张，向本院申请其父亲罗某某出庭作证，证明该片土地的草山、自留山的经营管理使用权归被告罗有业、罗福业。
经质证，原告方认为，被征用的草山是以其父亲罗某某名义承包的，没有分给谁管理使用。
经质证，被告方对其父亲的证实无异议。
通过原、被告双方的举证和质证，本院认为：原告方提供的证据(一)，能证明双方所争议土地是经其父亲罗某某为户主承包；证据(二)，能证明土地承包合同书载明以罗某某、罗有业、罗福业为户主承包户；证据(三），能证明2017年格巧高速公路征收土地及补偿情况，在补偿过程中，被告罗有业领取补偿款39275.06元，被告罗福业领取补偿款21069.51元；证据（四）能证明被征收土地的现场平面示意图；证据（五）能证明经巧家县xx社区调解，但在调解过程中，部份原告未参与。
被告罗有业、罗福业申请的证人罗某某在庭审中的证实，因其年老在庭审作证过程中缺乏连续性，且在庭审中陈述未有相应的证据证明，不符合我国有关法律和政策的规定，故不予采信。
综合原、被告双方的举证、质证及其相关陈述，本院确认本案法律事实如下:
四原告与二被告系同胞兄弟姊妹，1982年包产到户时以其父亲罗某某为户主承包土地及山林等，当时的承包人口为罗有业、罗福业、罗珍业、罗翠业、罗惠业、罗虎业、罗某某、姜某某（已死亡）、罗某2（已死亡）、牟某某、罗某3、陈某某12人。1983年10月15日经巧家县人民政府颁发以罗某某为户主的自留山使用证。2016年巧家县进行格巧高速公路建设，原属于以被告罗某某为户主承包的草山，现经被告罗有业、罗福业改良的土地被征用，由格巧公路指挥部将款分别打入罗有业帐户39275.06元、打入罗福业帐户21069.51元，合计为60344.57元。经调解和庭审查明现有承包人口10人。
本院认为，在我国实行的是家庭承包责任制，因此，每个家庭成员都对土地、山林等享有管理经营权、收益权利。本案中的承包户主为罗某某，承包时共有承包人口12人，现已死亡2人，就应按现还健在的10人共同享有对被征收的土地补偿进行合理分配。但该被征收的土地，在承包时是属于草山，是经被告罗有业、罗福业改良后成为耕地，管理使用至今。二被告在分配征地补偿款时，应适当多分部份。在本案中能享有对土地补偿分配的人为罗有业、罗福业、罗珍业、罗翠业、罗惠业、罗虎业、罗某某、罗某3。根据本案的实际情况，由被告罗有业、罗福业各分配征收补偿款总数的25%，即17086.14元（60344.57×25%），剩余50%的补偿款，由罗珍业、罗翠业、罗惠业、罗虎业、罗某某、罗某3、牟某某、陈某某平均分配，四原告各应分得征地补偿的3771.54元（60344.57元×50%×1/8）。现被征收的款项分别打入被告罗有业帐户39275.06元，被告罗福业帐户21069.51元，二被告多余补偿款应返还出来分割。被告罗有业、罗福业在庭审中辩称，原告罗珍业、罗惠业现已外嫁将户口迁移出本集体经济组织，不应获得土地征收补偿款的理由，不符合《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定。综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条及《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百三十二条和《中华人民共和民事诉讼法》第六十四之规定，判决如下：
一、由被告罗有业、罗福业于本判决生效之日起十日内除其应分得的土地补偿外，将其余土地补偿款支付给罗翠业、罗虎业、罗惠业、罗珍业各3771.54元；
二、驳回原告罗翠业、罗虎业、罗惠业、罗珍业的其余诉讼请求。
案件受理费1309.00元，减半收取654.50元，原告罗翠业、罗虎业、罗惠业、罗珍业各负担75.00元，被告罗有业、罗福业各负担177.25元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。
审判员 李宗海
二〇一七年八月十日
书记员 尹 森