江苏省泗洪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏1324刑初270号
公诉机关江苏省泗洪县人民检察院。
被告人沈某某，男，1974年4月8日出生于江苏省泗洪县，汉族，小学文化，个体户，住泗洪县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月5日被泗洪县公安局刑事拘留，同年7月27日被取保候审。
被告人陈某某，女，1976年9月13日出生于江苏省泗洪县，汉族，小学文化，个体户，住泗洪县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月5日被泗洪县公安局取保候审。
被告人徐某某，女，1961年8月23日出生于江苏省泗洪县，汉族，文盲，无业，住泗洪县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2016年7月5日被泗洪县公安局取保候审。
江苏省泗洪县人民检察院以洪检诉刑诉（2017）257号起诉书指控被告人沈某某、陈某某、徐某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年4月21日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。泗洪县人民检察院检察员石跃出庭支持公诉，被告人沈某某、陈某某、徐某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
泗洪县人民检察院指控：2016年4月，被告人徐某某从他人（身份不明）处购得“高级精盐”、“日晒盐”等非食用盐产品，存放于泗洪县金锁镇金锁街沈某家，后在泗洪县金锁镇对外销售。至案发，侦查人员从上述存放地点查获规格为50千克/袋的“日晒盐”6袋、规格为50千克/袋的“高级精盐”5袋，以及数十包分装好的散装盐。
2016年6月至7月，经被告人徐某某联系，被告人陈某某分两次向被告人徐某某购买了规格为50千克/袋的“高级精盐”2袋.被告人陈某某将该盐产品交给其丈夫被告人沈某某，用于腌制鸭子。后被告人沈某某、陈某某将上述腌制好的鸭子制作成烤鸭，在泗洪县金锁镇菜市场销售。至案发，侦查人员从被告人沈某某、陈某某家中查获50千克/袋的“高级精盐”1袋及1.4千克的散盐。在被告人沈某某、陈某某家经营的卤菜摊上查获0.7千克的散装盐。
针对上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人供述，证人证言，搜查笔录及照片，扣押清单，辨认笔录及指认照片，称重记录，视听资料，检验报告等证据。公诉机关认为，被告人沈某某、陈某某、徐某某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准食品罪追究其刑事责任。被告人沈某某、陈某某、徐某某均具有坦白情节，依法可以从轻处罚。请依法判处。
被告人沈某某、陈某某、徐某某均未提出实质性辩解。
经审理查明：2016年4月，被告人徐某某从他人（身份不明）处购得“高级精盐”、“日晒盐”等非食用盐产品存放于泗洪县金锁镇金锁街沈某家，后在泗洪县金锁镇对外销售。2016年6月，被告人徐某某在明知自己销售的系非食用盐的情况下，仍分两次以70元/袋的价格向被告人陈某某销售50千克/袋的“高级精盐”2袋。案发时，公安机关从上述存放地点查获规格为50千克/袋的“日晒盐”6袋、规格为50千克/袋的“高级精盐”5袋，以及数十包分装好的散装“日晒盐”及“高级精盐”。
2016年6月至7月，经被告人徐某某联系，被告人陈某某以明显低于市场价的价格分两次从被告人徐某某处购买规格为50千克/袋的“高级精盐”2袋。被告人陈某某将购得的上述盐产品交给其丈夫被告人沈某某用于腌制鸭子。后被告人沈某某、陈某某将上述腌制好的鸭子制作成烤鸭，在泗洪县金锁镇菜市场销售，违法所得1800元。案发时，公安机关从被告人沈某某、陈某某家中查获50千克/袋的“高级精盐”1袋及1.4千克的散装的的“高级精盐”。在被告人沈某某、陈某某家经营的卤菜摊上查获0.7千克的散装的的“高级精盐”。
经鉴定，被查获的“高级精盐”盐产品符合GB/T5462-2015《工业盐》标准中精制工业盐的工业湿盐优极品要求，检验结论为合格，碘、水分项目不符合GB5461-2000《食用盐》标准中精制盐二级品要求，检验结论为不合格；被查获的“日晒盐”盐产品符合GB/T5462-2015《工业盐》标准中日晒工业盐二级品要求，检验结论为合格，碘、白度，度、感官项目不符合GB5461-2000《食用盐》标准中日晒盐二级品要求，检验结论为不合格；被查获的烤鸭的亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）项目不符合GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》标准。
另查明，被告人沈某某、陈某某、徐某某归案后如实供述自己及同案犯的犯罪事实。在本案侦查阶段，被告人沈某某、陈某某退出全部违法所得1800元。
再查明，2012年3月12日，江苏省政府血地防领导小组办公室、江苏省卫生厅、江苏省发展和改革委员会等多个单位联合下发《关于做好食用盐碘含量标准实施工作的通知》确定江苏省食用盐碘含量的平均水平为25毫克/千克，允许碘含量的波动范围为18-33毫克/千克，该标准自2012年3月15日起在我省除个别地区以外的全省所有区域（含泗洪县）实施。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证的下列证据予以证实：被告人徐某某在庭前稳定供述了其销售不符合食品安全标准的盐产品的犯罪事实；被告人沈某某、陈某某在庭前稳定供述了其生产、销售不符合食品安全标准的食品的犯罪事实，其供述与未到庭证人沈某、姜某、姚某、尹某等人证言，搜查笔录及照片，提取笔录及照片，辨认笔录及犯罪现场指认照片，称重记录，扣押清单，涉案盐产品物证照片，食品安全抽样检验抽样单，检验报告，视听资料，情况说明等证据相互印证。暂扣款收据，证实被告人沈某某、陈某某退出违法所得的情况；案件查破经过，抓获经过，证实案件侦破情况及被告人沈某某、陈某某、徐某某归案情况；户籍证明，证实被告人沈某某、陈某某、徐某某均达到完全刑事责任年龄的事实。上述证据，经法庭查证属实，来源合法，均具有证明效力，本院予以确认。
本院认为，被告人沈某某、陈某某生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。被告人徐某某销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以采纳。被告人沈某某、陈某某生产、销售不符合安全标准的食品犯罪是共同犯罪。被告人沈某某、陈某某、徐某某归案后如实供述自己及同案犯的罪行，依法可以从轻处罚。被告人沈某某、陈某某退出违法所得，可酌情予以从轻处罚。根据被告人沈某某、陈某某、徐某某的犯罪情节及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住社区无重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。被告人沈某某、陈某某退出的违法所得，予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第六十四条及《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条，第十八条之规定，判决如下：
一、被告人沈某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人陈某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金五千元（已缴纳）。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人徐某某犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金二千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳完毕）。
二、被告人沈某某、陈某某退出的违法所得一千八百元，予以没收，上缴国库。
三、禁止被告人沈某某、陈某某、徐某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省宿迁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 仲 伟
审 判 员 朱晓艳
人民陪审员 杨成国
二〇一七年六月十三日
书 记 员 冯梓芹
附录法律条文
《中华人民共和国刑法》
第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
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