山东省青岛市黄岛区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁0211刑初1205号
公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。
被告人王怀亭，男，1965年12月7日出生，汉族，中专文化程度，户籍地山东省青岛市黄岛区，住所地山东省青岛市黄岛区，务工。2010年11月19日因犯伪造国家机关证件罪被原山东省胶南市人民法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。因涉嫌伪造国家机关公文罪于2016年5月18日被刑事拘留，同年6月1日被取保候审。2017年7月18日被青岛市黄岛区人民检察院取保候审。2017年10月30日被逮捕。
青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检公刑诉[2017]1220号起诉书指控被告人王怀亭犯伪造国家机关公文罪、伪造事业单位印章罪一案，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派检察员黄治华出庭支持公诉，被告人王怀亭到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2007年，杨某的丈夫赵某找到被告人王怀亭，托王怀亭给杨某和王某办理登记权利人是青岛锦华信包装有限责任公司的南国用（2007）字第G101601号土地使用证分证一事，要求将此土地证分为两个证，分别是在杨某和王某名下，王怀亭答应帮忙办理此事。后王怀亭伪造了胶南市工商行政管理局的企业核准第3702842800273号《企业注销核准通知书》、胶南市公证处的（2007）胶南证民字第1247号《公证书》两份公文，并在胶南体育馆附近的小广告上找到了一个刻公章的人（身份不详），花钱让此人私刻了胶南市工商行政管理局企业登记注册专用章、胶南公证处两枚公章以及公证员“卢洪春”的个人印章，加盖在上述两份伪造的公文上，后续还自己模仿青岛锦华信包装有限责任公司法人代表薛某的签名，签署了多份办理国有土地使用证分证所需要的材料。2007年10月，王怀亭持伪造的胶南市工商行政管理局《企业注销核准通知书》和胶南市公证处的《公证书》及青岛锦华信包装有限责任公司的股东会决议、清算报告等到胶南市国土资源局以青岛锦华信包装责任有限公司已注销并清算完毕为由，以该公司股东的名义，继承了原南国用（2007）字第G101601号对应的土地使用权，并将该土地一分为二，并办理了土地使用证，将该宗土地使用权变更登记到杨某、王某名下。2012年7月24日，经鉴定，该胶南市工商行政管理局《企业注销核准通知书》及胶南市公证处的《公证书》上加盖的公章均系伪造。
公诉机关认为，被告人王怀亭伪造国家机关公文、伪造事业单位印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款之规定，应当以伪造国家机关公文罪、伪造事业单位印章罪追究其法律责任。公诉机关当庭提交了受案登记表、报案记录、抓获经过、人口信息、刑事判决书、鉴定意见、证人证言、被告人供述等证据予以证实。
被告人王怀亭对公诉机关指控的罪名及事实无异议。
经审理查明：2007年，杨某的丈夫赵某找到被告人王怀亭，托王怀亭给杨某和王某办理登记权利人是青岛锦华信包装有限公司的南国用（2007）字第G101601号土地使用证分证一事，要求将此土地证分为两个证，分别登记在杨某和王某名下，王怀亭答应帮忙办理此事。后被告人王怀亭伪造了原胶南市工商行政管理局的企业核准第3702842800273号《企业注销核准通知书》、原胶南市公证处的（2007）胶南证民字第1247号《公证书》，并在胶南体育馆附近的小广告上找到了一个刻公章的人（身份不详），花钱让此人私刻了原胶南市工商行政管理局的企业登记注册专用章、原胶南公证处的公章以及公证员“卢洪春”的个人印章，分别加盖在上述两份伪造的文书上，后续还自己模仿青岛锦华信包装有限公司法人代表薛某的签名，签署了多份办理国有土地使用证分证所需要的材料。2007年10月，被告人王怀亭持伪造的原胶南市工商行政管理局《企业注销核准通知书》和原胶南市公证处的《公证书》及青岛锦华信包装有限责任公司的股东会决议、清算报告等到胶南市国土资源局，以青岛锦华信包装有限公司已注销并清算完毕为由，以该公司股东的名义，继承了原南国用（2007）字第G101601号对应的土地使用权，并将该土地一分为二，并办理了土地使用证，将该宗土地使用权变更登记到杨某、王某名下。经鉴定，该胶南市工商行政管理局《企业注销核准通知书》及胶南市公证处的《公证书》上加盖的公章均系伪造。
另查明，2012年7月10日，青岛锦华信包装有限公司法人代表薛某至公安机关报案。2012年7月30日，公安机关对杨某、王某涉嫌伪造国家机关公文、印章案立案侦查。2016年5月18日，被告人王怀亭被公安机关抓获，如实供述了其犯罪事实。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、受案登记表、立案决定书、报案记录、抓获经过、工作说明等证据一宗，证实本案发破案经过及被告人王怀亭的到案情况。
2、常住人口信息查询表，证实被告人王怀亭的身份情况。
3、刑事判决书一份，证实被告人王怀亭的前科情况。
4、调取、接受证据清单一宗、私营企业登记信息查询结果单、国有土地使用权证、组织机构代码证、法人营业执照、公司变更登记申请书等材料、南编字[2012]15号文件、原胶南市公证处证明、土地登记审批表、土地登记申请书、情况说明、国有土地出让合同、地籍管理档案胶南市工商行政管理局企业注销核准通知书、青岛锦华信包装有限责任公司股东会决议、公证书、资产处分协议书、青岛锦华信包装有限公司章程、申请、地籍调查法人代表身份证明书、国有土地使用权证、合同书、国有土地使用权出让合同、土地使用权分割协议、土地使用权分割补充协议等证据一宗，证实涉案公司、土地以及公证处等情况，亦证实被告人王怀亭伪造的材料情况。
（二）证人证言
证人薛某的证言，证实2012年6月份，其发现杨某和王某在原南国用（2007）字第G101601号土地上建设厂房，后去国土局查询发现南国用（2007）字第G101601号对应的土地使用权已经一分为二，分别登记在杨某和王某名下。还证实其发现青岛锦华信包装有限责任公司的注销材料等均系伪造。
证人王某的证言，证实其与杨某、薛某共同出资购买一块土地，杨某对王某说称其有熟人能办理土地使用权分证，并让王某签署了一些文书材料，后杨某将办理的土地使用证交给他。
证人杨某的证言，证实与王某、薛某共同出资购买一块土地的使用权，杨某曾签署一些材料让其赵某去办理土地使用权证分证。
证人赵某的证言，证实被告人王怀亭称其能够办理土地使用权分证，后赵某按王怀亭的要求提供了相关材料，再后来王怀亭就将办好的土地使用权分证交给赵某。
证人崔某的证言，证实其2006年1月至2011年9月期间其任王台镇国土所所长，王某的土地（宗地号：GV-28-013-1-1）和杨某的土地（宗地号：GV-28-013-1-2）调查、登记发证材料均系崔某审核。
（三）被告人供述与辩解
被告人王怀亭的供述证实，赵某找到被告人王怀亭，让其帮助办理国有土地使用证，问其能否办理土地使用权分证，被告人王怀亭称其能够办理。后王怀亭持伪造的原胶南市工商行政管理局《企业注销核准通知书》和原胶南市公证处的《公证书》及青岛锦华信包装有限责任公司的股东会决议、清算报告等到胶南市国土资源局以青岛锦华信包装有限责任公司已注销并清算完毕为由，以该公司股东的名义，继承了原南国用（2007）字第G101601号对应的土地使用权，并将该土地一分为二，并办理了土地使用证，将该宗土地使用权变更登记到杨某、王某名下的事实。
（四）鉴定意见
（南）公（刑）鉴（文检）字[2012]21号和（南）公（刑）鉴（文检）字[2012]22号鉴定文书，证实“胶南市工商行政管理局企业登记注册专用章”和“胶南市公证处”的章均系伪造。
以上证据，经庭审质证、认证，本院予以确认。
本院认为，被告人王怀亭伪造国家机关公文、伪造事业单位印章，其行为构成伪造国家机关公文罪、伪造事业单位印章罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人王怀亭有坦白情节，依法予以从轻处罚。被告人王怀亭系在《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前犯罪，按照从旧兼从轻的原则，应当适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》之前的法律予以判处。被告人王怀亭有前科，量刑时酌情予以考虑。被告人王怀亭认罪认罚，依法予以从轻处罚。被告人王怀亭一人犯二罪，应当予以并罚。被告人王怀亭在缓刑考验期内被发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，依法应当撤销缓刑，数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条、第四十五条、第四十七条、第六十七条第三款、第六十九条、第七十条、第七十七条之规定，判决如下：
撤销山东省胶南市人民法院（2010）胶南刑初字第528号刑事判决中对被告人王怀亭犯伪造国家机关证件罪判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年的缓刑部分。
被告人王怀亭犯伪造国家机关公文罪，判处有期徒刑七个月；犯伪造事业单位印章罪，判处有期徒刑七个月；与前罪所判处的有期徒刑一年六个月并罚，决定执行有期徒刑二年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年10月30日起至2019年7月19日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 曹旭晶
审判员 栾 冲
审判员 王德成
二〇一七年十二月二十七日
书记员 陈梦晓