河北省遵化市人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2014）遵刑初字第165号
公诉机关河北省遵化市人民检察院。
附带民事诉讼原告人遵化市马兰峪镇裕营房村村民委员会。
法定代表人赵某乙，该村委会主任。
委托代理人徐向东，遵化市城关华安法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
附带民事诉讼原告人遵化市马兰峪镇营房满族中心小学。
法定代表人石某，该学校校长。
委托代理人徐向东，遵化市城关华安法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。
被告人孙某，农民。2013年12月27日因涉嫌犯过失以危险方法危害公共安全罪被遵化市公安局刑事拘留，2014年1月10日经遵化市人民检察院批准，当日由遵化市公安局执行逮捕。现羁押于遵化市看守所。
被告人刘某甲，农民。2013年12月27日因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被遵化市公安局刑事拘留，2014年1月10日经遵化市人民检察院批准，当日由遵化市公安局执行逮捕。2015年1月27日经本院决定转取保候审。
被告人刘某乙，农民。2013年12月27日因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被遵化市公安局刑事拘留，2014年1月10日经遵化市人民检察院批准，当日由遵化市公安局执行逮捕，同年4月30日被遵化市人民检察院取保候审。
被告人刘某丙，农民。2013年12月27日因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被遵化市公安局刑事拘留，2014年1月10日经遵化市人民检察院批准，当日由遵化市公安局执行逮捕，同年5月12日被遵化市人民检察院取保候审。
被告人郭某，农民。2013年12月28日因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被遵化市公安局刑事拘留，2014年1月10日经遵化市人民检察院批准，当日由遵化市公安局执行逮捕，同年5月9日被遵化市人民检察院取保候审。
遵化市人民检察院以遵检刑诉（2014）第110号起诉书指控被告人孙某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、郭某犯过失以危险方法危害公共安全罪，于2014年6月10日向本院提起公诉。因本案案情复杂，经河北省唐山市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。2014年11月24日，遵化市人民检察院以补充侦查证据为由提出延期审理建议，遵化市人民法院于次日决定延期审理。2014年12月23日，遵化市人民检察院建议恢复庭审，2014年12月24日，遵化市人民法院决定恢复庭审。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人遵化市马兰峪镇裕营房村村民委员会（以下简称村委会）、遵化市马兰峪镇营房满族中心小学（以下简称中心小学）向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。遵化市人民检察院指派检察员任晓梅出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人村委会和中心小学的委托代理人徐向东、被告人孙某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、郭某到庭参加诉讼。现已审理终结。
遵化市人民检察院指控，2013年2月至6月期间，被告人孙某、高军（另案处理）、高成林（另案处理）三人合伙在遵化市马兰峪镇营房满族中心小学西侧非法采挖金砂（2号井）；被告人刘某甲、刘百力（另案处理）、刘某乙、刘某丙、郭某五人合伙在遵化市马兰峪镇营房满族中心小学西南侧非法采挖金砂（1号井）。上述人员的非法采矿行为，造成马兰峪镇营房满族中心小学教学楼和裕营房村委会建筑物下沉、墙体裂缝，严重危害了学校师生及村委会办公人员等多数人的生命健康安全。经遵化市价格评估中心评估：马兰峪镇营房满族中心小学教学楼损失额为469240元，裕营房村委会办公用房损失额为487086元（共计损失额为956326元）。
针对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，认为五被告人的行为已构成过失以危险方法危害公共安全罪，故应依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，依法惩处。附带民事诉讼原告人村委会诉称，在追究五被告人刑事责任的同时，要求五被告人赔偿我们各项经济损失991652.16元。附带民事诉讼原告人中心小学诉称，在追究五被告人刑事责任的同时，要求五被告人赔偿我们各项经济损失2341240元。
被告人孙某辩称，对于本案定性没有异议，对于事实有异议，我没有往中心小学那挖，中间还有四十至五十米的距离。我不认罪。对于附带民事诉讼原告人的经济损失不赔偿。被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙、郭某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，对附带民事诉讼原告人的经济损失愿意赔偿。
经审理查明，2013年2月至6月期间，被告人孙某、高军（另案处理）、高成林（另案处理）三人合伙在中心小学西侧非法采挖金砂，形成2号竖井；被告人刘某甲、刘百力（另案处理）、刘某乙、刘某丙、郭某五人合伙在中心小学西南侧非法采挖金砂，形成1号竖井。中心小学院内南侧为三层教学楼一座，东西长56.6米，南北宽10米。教学楼内外墙体及地面均不同程度开裂，教学楼西侧6米为厕所，厕所墙体不同程度开裂，教学楼西北侧水泥地面局部下沉并伴有裂缝。教学楼南侧6.2米为村委会的瓦房一排，由西向东共13间，东西长56米，南北宽6.2米，瓦房墙体不同程度开裂变形，瓦房南侧地面处方砖隆起。瓦房西侧19米耕地内是1号井竖井；瓦房西北侧43米、距教学楼50米耕地内是2号井竖井。两个竖井均在地下采挖了巷道。除上述被告人外，其他人亦在此采挖过金砂。
经河北省建筑工程质量检测中心检测鉴定，中心小学教学楼建筑物裂缝主要是由于地基基础不均匀沉降引起，建筑物安全性鉴定等级为CSU级。建议对建筑物地基下部的采空区进行处理，对存在裂缝的混凝土构件、填充墙加固处理。
经河北省建研建筑设计有限公司勘察，采空区顶部土层冒落导致上部土体扰动、地面开裂、局部沉陷，地基承受力降低，需进行地基及基础的加固处理。
经河北省地矿局秦皇岛物探勘察公司勘察，中心小学和村委会建筑物地基下土层部分形成采空区，推测1、2号井的地下采掘砂金是采空区形成的最主要原因。
经遵化市价格评估中心评估，马兰峪镇营房满族中心小学教学楼损失额为469240元，裕营房村委会办公用房损失额为487086元。
河北省建筑科学研究院对中心小学教学楼出具加固处理方案，处理费用估算为1460000元。
案发后，被告人刘某乙、刘某丙及郭某先后分别向公诉机关提交赔偿款各350000元，审理中，被告人刘某甲向本院提交赔偿款350000元；附带民事诉讼原告人表示对上述四被告人谅解。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人孙某供述。其主要供述：其和本村高军、渤海寨村的高成林三个人在张某乙、张建华的承包地里挖井采金2013年正月29开始干，用铁锨、小镐、三马子车，干了两个月，竖井直径不超过一米，井深十五、六米，往南挖了两米，不出金子就填上了。就往东挖五、六米，往北偏东挖七、八米，以竖井为坐标，往西又挖了七、八米。底下巷道直径不超过一米。挖出四、五十吨砂子，提纯30多克金子。
2、辨认笔录载明：被告人孙某指认出张某乙、张建华承包地里有竖井一处，为其与高军、高成林所挖。
3、证人张某甲（张建华妻子）证言：被告人孙某和高军、高成林在其与张某乙承包地的交界处打一口竖井，干了两个来月就不干了。井一直没回填，其自己回填了。
4、证人张某乙证言：2013年春，高军等人在其与张建华搭界的承包地里打一口井挖金，租的是其与张建华的承包地。
5、证人吴某证言：其为中心小学副校长。中心小学教学楼西侧一楼和二楼的教室墙体和地面出现裂缝，教学楼西侧地面出现塌陷，厕所的地面和房体出现裂缝，锅炉房的墙体和地面出现裂缝。2013年8月份出现这种情况，应该是学校西侧采金把地下挖空造成的，学校西侧的地里有几个采金井眼。
6、证人石某证言：其为中心小学校长。2013年学校西侧的耕地里陆续有六、七个竖井立了起来，离学校西墙最近的三十多米，最远的一百米左右，其发现教学楼出现裂缝、下沉是8月20日。
7、证人赵某甲证言：其为裕营房村书记，在中心小学西侧有七个非法采金的矿井，其中学校西墙外正西约五十米是高军的矿井，矿井井口约一米，井深约十五、六米，巷道走向不清楚，从2013年4月生产一直到8月10日左右的那场大雨停了。
8、证人赵某乙证言：其为村委会主任。村委会房子有下沉现象，其中有四间墙壁和地板有裂缝，路西非法采金有七家，小学校西侧约五十米有个井眼，老板是高军。
9、现场勘验检查笔录及相关照片载明：现场位于中心小学和村委会院内。中心小学门朝北，院内南侧为三层教学楼一座，东西长56.6米，南北宽10米。教学楼内外墙体及地面均不同程度开裂，裂缝宽度为0.2厘米至0.3厘米。教学楼西侧6米为厕所，厕所墙体不同程度开裂。教学楼西北侧水泥地面局部下沉并伴有裂缝。教学楼南侧6.2米为裕营房村委会的瓦房一排，该瓦房坐北朝南，由西向东共13间，东西长56米，南北宽6.2米，瓦房墙体不同程度开裂变形，裂缝最宽处3厘米。瓦房南侧地面处方砖隆起。瓦房西侧19米耕地内有土堆一处（1号井），瓦房西北侧43米、距教学楼50米耕地内有土堆一处（2号井）。
10、遵化市价格评估中心价格评估报告书载明：依法对中心小学及村委会构筑物补偿情况进行价格评估，中心小学建筑物损失为469240元，村委会建筑物损失为487086元。
11、中心小学加固处理方案载明：对中心小学地基加固处理方法包括地基加固、基础加固，对混凝土梁、填充墙体、现浇楼板裂缝等进行处理。费用估算为1465000元。
12、中心小学教学楼岩土工程勘察报告载明：本场地为可进行建设的一般场地，建筑场地的类别为二类，未见对工程不利的埋藏物，无液化土和其它不良地质作用。
13、河北省地矿局秦皇岛物探勘察公司对中心小学的物探勘察工作报告载明：经对异常形态特征分析为，两处低阻电性异常区由地下采掘砂金造成地层松散冒落引起，从异常的空间分布推测采空区深埋13-15米左右，从推测采空区的平面展布位置，以及竖井的相对位置来看，推测1、2号井的地下采掘砂金是采空区形成的最主要原因，本次采空区的推测仅依据了电测资料成果，缺少工程验证结果，建议在使用时考虑物探方法的局限性及物探资料资料解释的多解性。
14、河北建研建筑设计有限公司对中心小学的岩土工程勘察报告载明：本场地地层中存在采金造成的空洞和裂隙，采空区位置在平面上与物探勘察报告结果基本相符。空洞及松散土层在12.3米-16.2米范围内，采空区顶部土层冒落导致上部土体扰动、地面开裂、局部沉陷，地基承受力降低，需进行地基及基础的加固处理。
15、河北省建筑工程质量检测中心对中心小学的检测鉴定报告载明：教学楼为三层框架结构，部分框架梁存在裂缝，部分填充墙存在裂缝，室内外地面局部下沉，出现裂缝。裂缝主要是由于地基基础不均匀沉降引起的，该建筑物安全性鉴定等级为CSU级。建议对建筑物地基下部的采空区进行处理，建议对建筑物进行沉降观测，待沉降稳定后对存在裂缝的混凝土构件进行加固处理，对存在裂缝的填充墙进行加固处理。
16、证人田某证言：其为河北省地矿局秦皇岛物探勘察公司技术负责人，中心小学物探勘察报告是其公司出具的，结论是1、2号竖井的地下采掘砂金是采空区形成的最主要原因。
17、遵化市公安局刑警大队的抓获说明载明：本案五被告人均系被抓获归案。
18、户籍证明载明载明了各被告人的身份信息。
以上证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。
经遵化市马兰峪镇政府委托，2013年10月13日，河北省地矿局秦皇岛物探勘察公司对中心小学采空区分布状况进行勘察，附带民事诉讼原告人中心小学支付勘察费140000元。2013年11月5日，河北省建筑科学研究院对中心小学教学楼检测、勘察，附带民事诉讼原告人中心小学支付服务费120000元。此外，附带民事诉讼原告人中心小学还请求勘察费损失18000元、监理费损失34000元、检测费损失95000元。但这些费用均未实际支付，且与地基加固预算费用重复计算。附带民事诉讼原告人村委会请求清运村委会挖方回填工程量损失502576.16元、咨询专家费用损失2000元，此两项费用不仅未实际支付，且无相应鉴定意见证据予以支持。
上述事实，由附带民事诉讼原告人中心小学和村委会提供证据并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告人孙某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、郭某应当预见在学校和村委会附近地下非法采挖金砂的行为会危害多数人的生命健康安全、造成重大财产损失而没有预见，致使因非法采挖金砂行为形成并扩大采空区范围，并致学校和村委会建筑地基沉降、建筑物出现裂缝等现象，造成重大财产损失，五被告的行为均构成过失以危险方法危害公共安全罪。遵化市人民检察院指控五被告人犯过失以危险方法危害公共安全罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，对被告人应予刑事处罚。被告人孙某辩称所提其没有往中心小学方向挖，中间还有距离，没有危害公共安全的辩解意见，经查，被告人孙某与其他被告人以及其他采挖人相继在地下非法采挖金砂的行为共同造成中心小学和村委会地基下土层中形成采空区，扩大了采空区范围，经专家鉴定，中心小学和村委会墙体开裂、地面下沉系不均匀沉降造成，不均匀沉降系采空区造成，1、2号竖井的采挖行为系采空区形成的有最主要原因，被告人孙某的辩解意见与事实、证据不符，本院不予采纳。被告人刘某甲、刘某乙、刘某丙、郭某当庭自愿认罪并赔偿被害人损失且取得其谅解，可酌情从轻处罚，根据其犯罪情节和悔罪表现，可适用缓刑。五被告人的行为给附带民事诉讼原告人中心小学和村委会造成财产损失，应当赔偿二附带民事诉讼原告人的合理损失。附带民事诉讼原告人中心小学主张赔偿勘察费损失、监理费损失、检测费损失，因未实际支付，且地基加固费用已有预算开支，再请求实际工程量开支系重复计算，本院不予支持。附带民事诉讼原告人村委会主张赔偿挖土工程量损失费及咨询损失费，因未实际支付且不能提供相应鉴定意见，本院不予支持，建筑物损失487086元有相应证据予以支持。综上，附带民事诉讼原告人中心小学的损失应为建筑物损失469240元、勘察、服务费用损失260000元、加固地基预算费用损失1465000元，共计2194240元；附带民事诉讼原告人村委会的损失应为建筑物损失487086元。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于适用（中华人民共和国刑事诉讼法）的解释》第一百五十五条第一款之规定，判决如下：
一、被告人孙某犯过失以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年零六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年12月27日起至2015年6月26日止。）
被告人刘某甲犯过失以以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人刘某乙犯过失以以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人刘某丙犯过失以以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
被告人郭某犯过失以以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
二、被告人孙某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、郭某连带赔偿附带民事诉讼原告人遵化市马兰峪镇裕营房村村民委员会经济损失487086元、附带民事诉讼原告人遵化市马兰峪镇营房满族中心小学经济损失2194240元。
三、驳回附带民事诉讼原告人遵化市马兰峪镇营房满族中心小学、遵化市马兰峪镇裕营房村村民委员会的其他诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判长 张玉红
审判员 武海潮
审判员 马子波
二〇一五年二月二十八日
书记员 孟晓东