开封市祥符区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0212刑初259号
公诉机关开封市祥符区人民检察院。
被告人郭忠杰，男，1970年7月19日出生，汉族，初中毕业，农民，任河南省开封市祥符区八里湾镇黄姚村党支部书记，户籍所在地河南省开封市开封县，住河南省开封市祥符区。曾因犯过失致人死亡罪于2010年被开封县人民法院判处有期徒刑一年，缓期一年。因涉嫌犯贪污罪，经开封市祥符区人民检察院决定，于2016年4月13日被取保候审。经开封市祥符区人民法院决定，于2016年9月23日被逮捕。
委托辩护人王国岭，河南祥符律师事务所律师。
被告人孟好文，男，1950年7月13日出生，汉族，小学毕业，农民，任河南省开封市祥符区八里湾镇黄姚村委会计，户籍所在地河南省开封市开封县，住河南省开封市祥符区。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经开封市祥符区人民检察院决定，于2016年4月18日被取保候审。经开封市祥符区人民法院决定，于2016年9月23日被逮捕，因被告人孟好文不符合医学收押条件，当天变更强制措施为取保候审。
委托辩护人翟玉胜，河南时代律师事务所律师。
被告人吕学武，男，1965年4月24日出生，汉族，高中毕业，农民，任开封市祥符区八里湾镇黄姚村村委主任，户籍所在地河南省开封市开封县，住开封市祥符区。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经开封市祥符区人民检察院决定，于2016年5月17日被取保候审。经开封市祥符区人民法院决定，于2016年9月23日被逮捕。
委托辩护人闫振方，河南祥符律师事务所律师。
被告人朱广学，男，1961年12月20日出生，汉族，初中毕业，农民，任开封市祥符区八里湾镇黄姚村村委委员，户籍所在地河南省开封市开封县，住开封市祥符区。无前科。因涉嫌犯贪污罪，经开封市祥符区人民检察院决定，于2016年5月20日被取保候审。经开封市祥符区人民法院决定，于2016年9月23日被逮捕。
开封市祥符区人民检察院以汴祥检诉刑诉【2016】185号起诉书指控被告人郭忠杰、孟好文、吕学武、朱广学犯贪污罪，于2016年9月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月20日公开开庭审理了本案。祥符区人民检察院指派检察员朱冬菊、马爱芝出庭支持公诉，被告人郭忠杰及其辩护人王国岭、被告人孟好文及其辩护人翟玉胜、被告人吕学武及其辩护人闫振方和被告人朱广学�庭参加诉讼。现已审理终结。
开封市祥符区人民检察院指控，2009年至2015年，开封市祥符区八里湾镇黄姚村委在向镇财政部门申报本村委发放良种补贴过程中，时任开封市祥符区八里湾镇黄姚村党支部书记郭忠杰、村委会计孟好文、村委主任吕学武、治安主任朱广学四人在第一次发放良种补贴前，进行商议后，利用职务之便，分别在其四人及部分村民代表名下虚报农业种植面积300余亩，从开封市祥符区八里湾镇财政所骗取农业种植良种补贴和“一喷三防”补贴资金共计41135.7元，予以侵吞。其中郭忠杰分得9895.5元，孟好文分得14024.2元，朱广学分得4440元，吕学武分得5665元。村民代表郭某分得2100元，吕某分得3071元，程某分得1940元。赃款用于个人平时开支，案发后，全部退缴至开封市祥符区纪委。
公诉机关认为，被告人郭忠杰、孟好文、吕学武、�广学四人身为村民委员会基层组织人员，在协助政府从事管理发放良种补贴、一喷三防补贴过程中，利用职务便利，采取虚报冒领方式侵吞公款，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定，构成贪污罪。四人系共同犯罪。提起公诉，请依法判处。
四被告人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
被告人郭忠杰的辩护人王国岭的辩护意见是，对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。被告人郭忠杰具有多个从轻处罚情节：一、主观恶性小，社会危害性轻微。二、被告人郭忠杰具有坦白情节。三、案发后被告人全部退赃，没有给国家造成实际损失，有悔罪表现。四、本案没有主、从犯之分，按照罪责相适应的原则，参照其个人所得数额，建议对被告人从轻处罚。
被告人孟好文的辩护人翟玉胜的辩护意见是：对公诉机关指�的罪名及犯罪事实均无异议。孟好文在纪检部门询问时，主动交代自己的犯罪行为并主动交出赃物，应属自首，依法可免予刑事处罚。孟好文申请补贴的荒地中有个人开垦的二十多亩，应从指控款当中扣除。被告人孟好文作为村委会人员，工作难度和强度大，付出没有相应回报，且贪污数额不大，犯罪的主观恶性小。积极退赃，悔罪明显，可从轻处罚。本案属共同犯罪，首要分子才应对所犯全部罪行负责，本案没有组织领导者，因此被告人只应对自己贪污的数额负责。另外年龄偏大，身体状况差，经常晕倒，考虑实际情况，建议对被告人孟好文依法免予刑事处罚。
被告人吕学武的辩护人闫振方的辩护意见是：对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。被告人吕学武系初犯、偶犯，主观恶性小，如实供述自己的罪行，认罪态度好，积极退赃，确有悔罪表�，依法可从轻处罚。吕学武自2009年至2011年任职期间由于出国劳务，村里的事很少参与，对于2015年村民代表郭某虚报分得2100元，吕某分得3071元，程某分得1940元，吕学武没有参与商议，恳请合议庭量刑时予以考虑。
经审理查明,2009年，时任祥符区八里湾镇黄姚村党支部书记的郭忠杰、村委会计孟好文、村委主任吕学武、治安主任朱广学四人经过商议，利用上级要求村委申报发放良种补贴种植面积之机，为套取国家补贴款项，在四人名下及部分村民代表名下虚报农业种植面积300余亩，从开封市祥符区八里湾镇财政所骗取“良种补贴”和“一喷三防”补贴资金共计41136.7元，予以侵吞。其中郭忠杰分得9895.5元，孟好文分得14024.2元，朱广学分得4440元，吕学武分得5665元。村民代表郭某分得2100元，吕某分得3071元，程某分得1940元。赃款用于个人平时开支，案发后，全部退缴至祥符区纪检会。
上述事实，有经公诉人当庭出示并经质证的下列证据证明：
1、书证：开封市祥符区公安局八里湾派出所出具的被告人郭忠杰、孟好文、吕学武、朱广学的户籍证明和无前科证明；开封市祥符区八里湾镇政府和开封市祥符区八里湾镇黄姚村委出具的郭忠杰、孟好文、吕学武、朱广学的任职证明；开封市祥符区八里湾财政所出具的孟好文农村信用社一卡通存折账户转入良种补贴款情况的证明；八里湾良种补贴发放时间证明；孟好文等人套取补贴款的统计表格；2010、2011、2012、2013、2014年黄姚村委良种补贴分户清册；八里湾镇2009年至2014年良种补贴及“一喷三防”补贴发放标准；黄姚村委2013、2014两年“一喷三防”补贴发放的分户清册；郭忠杰的前科判决书。因过失致人死亡被开封县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。�上证据证明了案件的相关情况。
2、证人郭某、程某、吕某的证言，证明了其个人名下虚报的亩数及领取补贴款的具体情况。证人赵婧的证言证明其自2013年9月份任八里湾镇财政所会计的情况。
3、被告人的供述与辩解：
被告人郭忠杰、孟好文、吕学武、朱广学均对四人经过商议，利用虚报农作物种植面积套取国家“良种补贴”和“一喷三防”补贴的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人郭忠杰、孟好文、吕学武、朱广学作为开封市祥符区八里湾镇黄姚村委干部，负责统计上报本村委良种补贴种植面积，属“其他依照法律从事公务的人员”，四人利用其职务之便利，采取虚报、冒领的方式侵吞公款，且数额较大，四被告人的行为已构成贪污罪。祥符区人民检察院指控罪名成立，本院予以支持。四被告人属共同犯罪。鉴于四被告人当庭自愿认罪，并已退出全部赃款，可依法酌情从轻处罚，对被告人郭忠杰、孟好文、吕学武的辩护人建议对被告人从轻处罚的辩护意见予以采纳。对于孟好文的辩护人翟玉胜提出的孟好文属自首的辩护意见，不符合事实和法律规定，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十四条及<<最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>>第一条第一款之规定，判决如下：
一、被告人郭忠杰犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币10万元。
二、被告人孟好文犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币10万元。
三、被告人吕学武犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚�人民币10万元。
四、被告人朱广学犯贪污罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币10万元。
被告人郭忠杰非法所得人民币9895.5元，被告人孟好文非法所得人民币14024.2元，被告人吕学武非法所得人民币5665元、被告人朱广学非法所得人民币4440元，以上四被告人非法所得依法予以追缴（由扣押机关上缴国库）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人郭忠杰的刑期自2016年9月23日起至2016年11月22日止。被告人吕学武的刑期自2016年9月23日起至2016年11月22日止。被告人朱广学的刑期自2016年9月23日起至2016年11月22日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本�份，副本二份。
审 判 长 王梅芳
审 判 员 高国拴
人民陪审员 黄会芹
二〇一六年十一月二日
书 记 员 李亚飞