开封市禹王台区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0205民初313号
原告开封宏进农副产品批发市场有限公司。
组织机构代码：58031862-0。
法定代表人：陈振康，董事长。
住所地：开封市三里堡街**号。
委托代理人雷智慧，河南王松华律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
被告刘礼月，男，汉族，1963年2月5日生，住湖北省广水市，现住开封市金明区。
委托代理人徐志刚，开封正言律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
原告开封宏进农副产品批发市场有限公司(以下简称宏进公司)诉被告刘礼月租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月13日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宏进公司的委托代理人雷智慧、被告刘礼月及其委托代理人徐志刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年3月29日，原、被告双方签订《商铺租赁及入场经营协议书》（以下简称为经营协议），约定被告租赁原告B区5栋18号商铺，期限自2014年9月1日起至2017年8月31日止，年租金8520元，每月租金710元，租金一年一付、先交费后使用，若未按期支付租金不再享受免租期。合同签订后被告仅支付500元租金，被告应当再向原告支付租金8020元。双方同时还签订了《豫东市场商户搬迁补贴协议书》（以下简称为补贴协议），被告遵守经营协议的全部内容才能享受补贴款，否则应按获取的补贴数额双倍返还。被告从原告处领取经营补贴款60000元，未按照经营协议约定按时交纳租金和按约定经营，被告已构成违约，符合返还补贴款的约定。现要求被告支付租金8020元，返还补贴款60000元。要求被告按照年息24%的标准向原告支付违约金。
被告辩称，首先补偿款不应当返还，补偿款没有完全支付，且本案超过诉讼时效，补偿款没有支付够违约在先，被告虽然是本人所签租赁合同，但被告系三毛便利连锁有限公司原生鲜部的经理，属职务行为。三毛便利连锁有限公司现经理张博与原告签有三份租赁合同，合同的履行已超过了被告刘礼月所签订合同三年的时间。
经审理查明，2014年3月29日，被告（乙方）以个人名义与原告（甲方）签订经营协议，约定：一、商铺租赁位置、期限、经营范围。1、乙方承租的经营位置位于开封宏进农副产品国际物流中心（以下简称：市场）B区5栋18号铺（“商铺”），该商铺建筑面积约为80㎡。2、乙方承租经营期限：自2014年9月1日至2017年8月31日，共36个月。3、乙方经营范围：蔬菜。二、商铺租金与付款方式。1、租金。乙方租赁商铺期间须向甲方缴纳商铺租金8520元∕年。商铺月平均租金710元。2、付款方式。（1）商铺租金的付款方式为先交费后使用，一年一付。（2）如在首次缴纳租金时未能足额，乙方已交租金500元，还欠租金4470元，须在本协议签署之日后30日内补齐（以首年租金含免租期计算）。（3）乙方须在本协议约定的时间内足额缴纳商铺租金，否则视为乙方自动解除本协议、放弃本协议约定的商铺租赁等所有权益，甲方将收回该商铺，并且已交租金不予退还。三、费用。1、经营保证金：（1）乙方应在本协议签署之时向甲方缴纳入场经营保证金1000元。经营保证金包括商铺设施保证金、水电保证金、经营履约保证金、门前三包保证金及安全保证金等。（2）甲方收取上述保证金后向乙方开具收款收据，协议期满或乙方退档时，经甲方同意乙方凭甲方开具的收款收据退还保证金。（3）如乙方出现违约、违反市场管理规章制度，甲方有权在终止本协议时不予退还保证金，并且甲方有权向乙方追收相关款项及损害赔偿金。2、其他费用：（1）乙方应在本协议签署之日后三日内一次性向甲方缴纳本协议期间的商铺年度市场管理费共计500元。七、优惠免租。1、为了支持乙方的正常、持续经营，实现长期合作、利益共赢，甲方同意在协议期内设置免租期，共10个月。2、第一年内免租期为自2015年3月31日至2015年8月31日，共5个月。第二年内免租期为自2016年5月31日至2016年8月31日，共3个月。第三年内免租期为自2017年6月30日至2017年8月31日，共2个月。
2014年3月29日，被告（乙方）以个人名义与原告（甲方）又签订了补贴协议，约定：经甲、乙双方充分协商，经营商户搬迁补贴达成如下条款：一、奖励金额。当乙方满足本协议第三条约定的补贴条件时，甲方同意向乙方支付人民币60000元整。二、奖励支付。奖励金额分期支付：第一次：签订租赁协议时支付20000元。第二次：政府正式通知豫东市场关门前7天内支付10000元。第三次：不间断经营满60天后再支付30000元。三、补贴条件。乙方承诺自愿达到以下条件才能享受甲方的补贴：1、积极配合甲方按时搬迁到开封宏进农副产品国际物流中心并持续经营。不得在开封地区从事农副产品经营（本市场除外）。2、乙方到达其承诺的平均交易量。3、遵守《商铺租赁及入场经营协议》的全部内容。四、法律责任。1、乙方如果违反本协议书将按照获取补贴金额的双倍赔偿予甲方。2、如有虚报、瞒报补贴行为视为诈骗行为，甲方将提请公安机关追究其刑事责任。
2014年8月25日，被告领取B区14栋17/18号商铺的钥匙，并在业主验房单上签字。2014年3月29日，被告收到搬迁补贴款20000元。2014年9月1日，原告向被告转账10000元。
2015年5月份，原告已将被告租赁的涉诉商铺收回。
2016年7月13日，原告以与本案同一事由向本院提起了诉讼，2016年12月23日申请撤回了对被告刘礼月的起诉，本院作出（2016）豫0205民初733号民事裁定书，准许了原告的撤诉申请。
上述事实有经营协议、补贴协议、验房单、收到条、银行卡交易记录、民事裁定书及当事人陈述在卷为证。
本院认为，根据合同相对性，合同的签订是在双方当事人充分协商后，在相互信任的基础上签订的。被告刘礼月在签订合同时是以个人名义签订的合同，并未以三毛便利连锁有限公司的名义签订的协议，被告刘礼月亦未提交任何证据证明，其在签订合同原告知道其履行的是职务行为，且被告向本院提交的证明未有公司其他合法法人证明相佐证，故对被告履行职务行为的辩解意见，本院不予采信。关于对被告辩称本次诉讼已超过诉讼时效的问题，根据《民法通则》第一百三十六条的规定，请求支付租金的诉讼时效为一年。本案双方当事人在2014年3月29日签订合同时，被告已交付租金500元，根据约定下欠租金4470元，须在本协议签署之日后30日内补齐，4月28日为交纳租金最后期限，诉讼时效应当从次日（即2014年3月29日）起算，原告于2016年7月13日提起诉讼，要求支付租金显然已超过法定一年的诉讼时效，对被告辩称租金已超过诉讼时效的意见，本院予以采信，故对原告要求被告支付租金8020元的诉请，本院不予支持。
关于补贴款60000元，搬迁补贴款除具有奖励商户进驻市场经营的性质外，还包含对商户可能发生收入减少的补偿性质，而非对搬迁行为本身的补偿。补贴款不属于租金，不应适用一年的诉讼时效。原、被告合同约定实际履行期间自2014年9月1日至2017年8月31日，2015年5月份，原告将被告租赁的涉诉商铺已收回，2016年7月13日，向本院提起了诉讼，2016年12月23日撤回了起诉，引起诉讼时效中断，故对被告不退还补贴款，且已超过诉讼时效的辩解意见的，本院不予采信。
根据原、被告双方协议约定，商户最终取得补贴款60000元的前提条件之一是满足租赁经营期限3年，由此可见，补贴款与经营期限长短关系密切，综合考虑补贴款发放的目的及补贴款取得与经营期限的关系，本院认为补贴款60000元按照租赁期限3年平均计算，以实际经营期限的长短衡量补贴款返还金额相对公平，即每年为20000元。本案中被告实际收到原告的补贴款为30000元，扣除一年的补贴款20000元，故本院酌定支持被告退还原告补贴款10000元，超出部分，不予支持。
关于原告请求被告按照年息24%的标准支付违约金问题。原、被告双方均未在《经营协议》、《补贴协议》中约定违约金及违约金的计算方法，故对原告要求被告按照年息24%的标准支付违约金的请求，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条之规定，判决如下：
一、本判决生效后十日内被告刘礼月退还原告开封宏进农副产品批发市场有限公司搬迁补贴款10000元。
二、驳回原告开封宏进农副产品批发市场有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费1500元，由原告开封宏进农副产品批发市场有限公司负担1250元，被告刘礼月负担250元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省开封市中级人民法院。
审 判 员 刘庆春
二〇一七年六月十九日
代书记员 孙艳艳