山东省济宁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）济民终字第1013号
上诉人（原审被告）山东味丹雪花实业有限公司，住所地济宁市高新区。
法定代表人李庆思，董事长。
委托代理人张西彬。
被上诉人（原审原告）吕广兰。
委托代理人李晓冬，山东盈广律师事务所律师。
上诉人山东味丹雪花实业有限公司因劳动争议一案，不服济宁高新技术产业开发区人民法院（2O13）济高新区民初字第324号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定，2007年6月，原告吕广兰到被告山东味丹雪花实业有限公司工作。原、被告曾分别于2008年3月、2011年3月两次签订书面劳动合同，其中2011年3月的劳动合同载明，劳动合同期限自2011年3月1日起至2013年2月28日止。2011年8月，被告因生产经营困难停产，安排原告一直待岗在家，被告一直没有向原告支付基本生活费。2013年1月，原告向济宁市劳动人事争议仲裁委员会提出申诉。2013年2月1日，被告作出终止劳动合同通知书，并向原告进行了送达。2013年3月25日济宁市劳动人事争议仲裁委员会作�仲裁裁决书，裁决：“1、被申请人向申请人依法支付生活费9135元；2、申请人与被申请人2007年6月至2013年1月存在劳动关系；3、驳回申请人其他仲裁请求。”仲裁裁决书送达后，原告对裁决不服，提起诉讼。
原审法院认为，原、被告关于原告入职时间为2007年6月均没有异议，本院依法予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。本案中，原告已经与被告签订两次固定期限劳动合同，并且原告在劳动合同到期前向被告提出签订无固定期限劳动合同，因此被告应当与原告订立无固定期限劳动。然而是否签订劳动合�是双方当事人意思自治的范围，本案中，被告不愿意与原告签订无固定期限劳动合同，人民法院不宜强制判决原、被告之间签订劳动合同。因此原告要求与被告签订无固定期限劳动合同的请求，不予支持。而《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款规定，“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”参照该规定，被告应与原告签订无固定期限劳动合同而未签订的，可以视为双方之间至今仍存在劳动合同关系。因此被告主张已经与原告解除劳动合同，不予支持。原告主张2011年9月至今的基本生活费，但原告于2013年1月才向仲裁部门提出申诉，因此原告主张2012年2月之前的基本生活费已经超过法律规定的仲裁时效，原告的基本生活费应当从2012年2月开始计算至2013年11月，按同期本地最低工资标准的70%计算。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十六条第二款之规定，判决：一、原告吕广兰与被告山东味丹雪花实业有限公司于2007年6月至今存在劳动关系；二、被告山东味丹雪花实业有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告吕广兰2012年2月至2013年12月的基本生活费18445元；三、驳回原告吕广兰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告山东味丹雪花实业有限公司负担。
山东味丹雪花实业有限公司不服原审判决，向本院提起上诉，请求查明事实，依法改判。理由主要如下：一、一审法院作出的“上诉人与被上诉人至今存在劳动关系”的判决，事实认定错误，上诉人与被上诉人之间的劳动关系早已于2012年6月份解除。l、上诉人因生产经营情况严重困难于2012年6月份向被上诉人送达了解除劳动合同通知书。我单位由于外部经营环境发生变化造成生产经营困难于2011年8月份被迫停产。2011年8月29日，我单位召开职工大会，向职工告知了单位因经营困难被迫停产的决定，并同时向职工宣布放假。直到2012年4月份，我单位由于外围市场环境继续恶化无恢复生产的可能，为此，我单位再次召开了全体职工大会说明了单位目前所处的困境并经集体讨论后作出了分批经济性裁员的决定，被上诉人被列入第一批裁减人员名单。2、上诉人于2012年6月份�被上诉人作出的解除劳动合同通知符合法律规定。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，用人单位生产经营发生严重困难的，提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，可以裁减人员。3、退一步讲，即便一审法院不认定上诉人与被上诉人之间的劳动关系早于2012年6月份解除，也应认定上诉人与被上诉人之间的劳动关系已于2013年2月份终止。上诉人与被上诉人之间的劳动合同的到期日为2013年2月份，合同到到期后，由于外部经营环境发生变化造成我单位生产经营困难自2011年8月份被迫停产至今没有恢复生产的可能，无法给劳动者提供就业岗位，由于上述客观条件的限制，我单位已无法继续与劳动者继续签订劳动合同，因此双方劳动合同关系于2013年2月终止。二、一审法院判决上诉人支付被上诉人2012年2月至2013年12月的基本生活费缺乏事实及法律依据。而且一审法院的此项判决超出了被上诉人的仲裁请求范围。理由是：首先，被上诉人要求上诉人支付从2011年9月份至今的生活费，已超过仲裁时效，应予以驳回。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被上诉人主张基本生活费时已待岗超过1年，其该项主张就已丧失胜诉权。其次，一审法院作出的上诉人支付被上诉人2012年2月至2013年12月的判决超出了被上诉人的仲裁请求范围。
被上诉人吕广兰辩称，原审判决结果正确，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。
二审经审理查明的事实与一审基本一致。
本院认为，本案双方当事人在本案二审中争议的焦点问题有二，其一为上诉人与被上诉人之间的劳动合同是否已解�或终止，何时解除或终止；其二是上诉人应支付被上诉人基本生活费的具体数额。关于第一个焦点，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定，有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（二）生产经营发生严重困难的；上诉人主张其生产经营发生严重困难，但上诉人并未提供证据证明其已提前三十日向工会或者全体职工说明情况并将裁减人员方案经向劳动行政部门报告，因此，上诉人作出的与被上诉人解除劳动合同的决定，不符合法定条件，对被上诉人依法不发生法律效力。上诉人与被上诉人签订的劳动合同期限自2011年3月1日起至2013年2月28日止，根据《中华人民共�国劳动合同法》第四十四条的规定，双方签订的劳动合同因期限届满而终止。故，上诉人与被上诉人的劳动合同于2013年2月28日终止，上诉人不同意与被上诉人继续订立劳动合同，因此，2013年2月28日后，双方不存在劳动关系。关于第二个焦点问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。被上诉人于2013年1月向劳动争议仲裁部门提出申诉，其2012年2月之前的基本生活费已经超过法律规定的仲裁时效，原审判决从2012年2月开始计算被上诉人基本生活费并无不妥。因双方的劳动关系至2013年2月28日终止，原审判决上诉人支付被上诉人2013年2月28日后的基本生活费无法律依据，本院对此予以纠正。综上所述，上诉人山东味丹雪花实业有限公司的部�上诉理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）、（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持济宁高新技术产业开发区人民法院（2013）济高新区民初字第324号民事判决第三项；
二、变更济宁高新技术产业开发区人民法院（2013）济高新区民初字第324号民事判决第一项为：被上诉人吕广兰与上诉人山东味丹雪花实业有限公司于2007年6月至2013年2月28日存在劳动关系；
三、变更济宁高新技术产业开发区人民法院（2013）济高新区民初字第324号民事判决第二项为：上诉人山东味丹雪花实业有限公司于本判决生效后五日内支付被上诉人吕广兰2012年2月至2013年2月的基本生活费10010元。
一、二审案件受理费各10元，均由上诉人山东味丹雪花实业�限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 朱壮男
审 判 员 张 杰
代理审判员 马 斌
二〇一四年五月五日
书 记 员 楚亭亭