黑龙江省伊春市乌伊岭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黑0714刑初20号
公诉机关黑龙江省伊春市乌伊岭区人民检察院。
被告人姜峰，男，1975年5月1日出生于黑龙江省哈尔滨市，身份证号码为2301021975********，汉族，本科文化，无固定职业，住黑龙江省哈尔滨市道里区宜居家园小区**号楼*单元****室。2017年4月15日因涉嫌非法占用农用地被刑事拘留，同年5月15日被取保候审，同年11月17日被逮捕，现羁押在伊春市看守所。
辩护人吴金凤，女，黑龙江吴金凤律师事务所律师。
被告人刘传宏，男，1973年11月1日出生于黑龙江省嘉荫县，身份证号码为2307221973********，汉族，初中文化，无固定职业，住黑龙江省嘉荫县嘉荫农场大岗新村商服*号楼。2017年4月25日因涉嫌非法占用农用地被取保候审。
被告人刘涛，男，1972年3月9日出生于黑龙江省嘉荫县，身份证号码为2307221972********，汉族，初中文化，农民，住黑龙江省嘉荫县嘉荫农场。2017年4月25日因涉嫌非法占用农用地被取保候审，同年11月17日被逮捕，现羁押在伊春市看守所。
辩护人王好军，男，黑龙江汤旺河律师事务所律师。
被告人杨晓明，男，1963年2月9日出生于黑龙江省铁力市，身份证号码为2307221963********，汉族，高中文化，系嘉荫县沪嘉乡林业站副站长，住黑龙江省嘉荫县青山村大砬子村。2017年4月29日因涉嫌非法占用农用地被取保候审。
辩护人彭军，男，黑龙江兰新律师事务所律师。
被告人宋志涛，男，1979年9月18日出生于黑龙江省嘉荫县，身份证号码为2308021979********，汉族，中专文化，无固定职业，住黑龙江省嘉荫县沪嘉乡福民村。2014年9月29日因犯非法占用农用地罪被乌伊岭区人民法院判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金2万元人民币，2016年10月9日缓刑考验期满。2017年4月28日因涉嫌非法占用农用地被取保候审，同年11月17日被逮捕，现羁押在伊春市看守所。
被告人戴芳柱，男，1971年1月29日出生于黑龙江省嘉荫县，身份证号码为2307221971********，汉族，初中文化，无固定职业，住黑龙江省嘉荫县沪嘉乡福民村。2017年4月28日因涉嫌非法占用农用地被取保候审，同年11月17日被逮捕，现羁押在伊春市看守所。
乌伊岭区人民检察院于2017年11月17日以伊乌伊检诉刑诉（2017）19号起诉书指控被告人姜峰、刘传宏、刘涛、杨晓明、宋志涛、戴芳柱犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院于2017年11月17日立案，依法组成合议庭，于2017年12月7日依法公开开庭审理了本案，乌伊岭区人民检察院指派检察员姜伟出庭支持公诉，被告人姜峰及其辩护人、被告人刘传宏、被告人刘涛及其辩护人、杨晓明及其辩护人、被告人宋志涛、戴芳柱到庭参加了诉讼，现已审理终结。
乌伊岭区人民检察院指控，2011年9月份在未经相关部门批准情况下，被告人姜峰、刘传宏、刘涛、杨晓明商定在乌伊岭林业局福民林场施业区内开垦林地牟利，由姜峰、刘传宏负责解决开地过程中相关部门查处问题，刘涛负责在开垦林地现场指挥并驾驶由杨晓明提供的沪嘉乡林业站的防火车接送工人、送饭、送油，杨晓明负责为开垦林地出资并支付被告人宋志涛、戴芳柱各自驾驶拖拉机开垦林地及开垦林地现场其他机械设备人工费用，在乌伊岭林业局福民林场施业区1064林班经理小班4小班内，非法开垦林地牟取利益。2011年9月8日被乌伊岭公安分局森侦大队查获并行政处罚后仍继续非法开垦林地。
经鉴定：非法开垦林地现场位于乌伊岭林业局福民林场施业区1064林班经理小班4小班内，共计地块2块，面积为17.19公顷（257.85亩）。
针对上述指控公诉机关提供了：书证户籍证明、工作情况说明、担保书；证人边某、边某某、王某某、刘某甲、刘某乙等人的证言；被告人姜峰、刘传宏、刘涛、杨晓明、宋志涛、戴芳柱的供述和辩解；黑龙江省乌伊岭林业局林业调查规划设计队技术鉴定书；伊春市公安局乌伊岭分局现场勘验笔录及现场照片等相关证据。公诉机关认为，被告人姜峰、刘涛、刘传宏、杨晓明、宋志涛、戴芳柱违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究刑事责任。本案系共同犯罪，被告人姜峰、刘传宏、刘涛、杨晓明在共同犯罪中起主要作用，系主犯，且被告人刘传宏、刘涛犯罪后主动到公安机关自首，被告人姜峰归案后能够如实供述自己的犯罪事实。被告人宋志涛、戴芳柱在共同犯罪中起次要作用，系从犯，且归案后如实供述自己的犯罪事实。提请本院依法判处，并建议判处被告人姜峰有期徒刑1至2年，并处适当罚金。建议判处被告人刘传宏有期徒刑1至2年，并处适当罚金。建议判处被告人刘涛有期徒刑1至2年，并处适当罚金。建议判处被告人杨晓明有期徒刑1至2年，并处适当罚金。建议判处被告人宋志涛有期徒刑1至2年，并处适当罚金，可以适用缓刑。建议判处被告人戴芳柱有期徒刑1至2年，并处适当罚金，可以适用缓刑。
被告人姜峰、刘传宏、刘涛、杨晓明、宋志涛、戴芳柱在庭审过程中对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
被告人姜峰的辩护人以被告人姜峰认罪态度好，有悔罪表现，应对其从轻处罚提出辩护意见。
被告人刘涛的辩护人以被告人刘涛单纯用钩机起树根的行为并没有改变土地状态，没有损害土地的原有用途。另外被告人刘涛没有分得利益，犯罪情节显著轻微，有自首情节可以从轻处罚，并适用缓刑提出辩护意见。
被告人杨晓明的辩护人以被告人杨晓明起初违法开垦林地时并未参与，之后只是为了购买土地，也并不知道刘涛等人开垦土地没有合法手续，出资购买是因为刘传宏成立了合作社。另外开垦的林地是一块空地，没有林木，被告人杨晓明无前科劣迹，平时表现良好，是初次触犯法律，也有较好的悔过态度，希望给予一次改正错误的机会提出辩护意见。并向法庭提交了土地转让协议、钩机租用合同、检验报告单、合作社申报书、土地租赁买卖合同等证据。
经审理查明，2011年9月份在未经相关部门批准的情况下，被告人姜峰、刘传宏、刘涛商定在乌伊岭林业局福民林场施业区内非法开垦林地牟利，由姜峰负责解决开地过程中相关部门查处问题，刘传宏、刘涛负责在开垦林地现场指挥并驾车接送工人、送饭、送油，杨晓明通过刘涛、刘传宏为开垦林地出资支付被告人宋志涛、戴芳柱各自驾驶拖拉机开垦林地及开垦林地现场其他机械设备的人工费用，在乌伊岭林业局福民林场施业区1064林班经理小班4小班内，非法开垦林地17.19公顷牟取利益。期间2011年9月8日被乌伊岭公安分局森侦大队查获并作出行政处罚后仍继续非法开垦林地。
经黑龙江省乌伊岭林业局林业调查规划设计队技术鉴定：非法开垦林地现场位于乌伊岭林业局福民林场施业区1064林班经理小班4小班内，共计地块2块，面积为17.19公顷（257.85亩）。
被告人刘涛、刘传宏于2017年4月24日主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实。
认定上述犯罪事实的证据有经检察机关提交并当庭质证，认证的下列证据证实：书证被告人户籍证明、工作情况说明；证人边某、边某某、王某某、刘某甲、刘某乙等人的证言；被告人姜峰、刘传宏、刘涛、杨晓明、宋志涛、戴芳柱的供述和辩解；黑龙江省乌伊岭林业局林业调查规划设计队技术鉴定书；伊春市公安局乌伊岭分局现场勘验笔录及现场照片等。
本院认为，被告人姜峰、刘涛、刘传宏、杨晓明、宋志涛、戴芳柱违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，应予惩处。本案系共同犯罪，被告人姜峰、刘传宏、刘涛在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人刘传宏、刘涛犯罪后主动到公安机关投案并如实供述自己的犯罪事实，属自首，被告人姜峰犯罪后能够如实供述自己的犯罪事实，应予从轻处罚。被告人杨晓明参与犯罪，宋志涛、戴芳柱受他人雇佣在共同犯罪中均起次要辅助作用，系从犯，且归案后如实供述自己的犯罪事实，应予从轻处罚。被告人姜峰的辩护人提出的姜峰认罪态度好，有悔罪表现，应予以从轻处罚的辩护意见予以采纳，刘涛的辩护人提出的刘涛有自首情节可以从轻处罚，并应适用缓刑的辩护意见予以采纳，被告人杨晓明的辩护人提出的起初预谋违法开垦林地时杨晓明并未参与，无前科劣迹，平时表现良好，是初次触犯法律的辩护意见予以采纳、其他辩护意见和所提交的证据与本案不具有关联性不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人姜峰犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年零六个月缓刑二年，并处罚金15万元人民币。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，即自2017年12月25日起至2019年12月24日止）。
二、被告人刘传宏犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金15万元人民币。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，即自2017年12月25日起至2019年12月24日止）。
三、被告人刘涛犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金15万元人民币。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，即自2017年12月25日起至2019年12月24日止）。
四、被告人杨晓明犯非法占用农用地罪，单处罚金3万元人民币。
五、被告人宋志涛犯非法占用农用地罪，单处罚金1万元人民币。
六、被告人戴芳柱犯非法占用农用地罪，单处罚金1万元人民币。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 郝阳光
审判员 王 野
审判员 郭庆文
二〇一七年十二月十四日
书记员 朱玲爽