青海省久治县人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2015）久刑初字第4号
公诉机关青海省久治县人民检察院。
附带民事诉讼原告人久治县人民检察院。
附带民事诉讼原告人久治县某某某乡人民政府。
法定代表人贡某，男，藏族，1975年3月6日出生，系青海省久治县某某某乡政府乡长。
诉讼代理人詹某，青海金戈律师事务所律师。
被告人胡青攀，男，汉族，1975年11月2日出生，大专，系青海省久治县某某某乡政府副乡长（副科），无前科。因涉嫌挪用公款罪于2014年12月16日被久治县公安局依法刑事拘留，同年12月31日经果洛州人民检察院依法批准逮捕，现羁押于久治县公安局看守所。
久治县人民检察院以久检刑诉（2015）04号起诉书指控被告人胡青攀犯挪用公款罪，于2015年4月25日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人久治县人民检察院和青海省久治县某某某乡人民政府于2015年5月25日向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。久治县人民检察院检察员仲科、华丹措毛出庭支持公诉，附带民事诉讼原告人久治县某某某乡人民政府法定代表人贡某、诉讼代理人詹某，证人吉某、马某某、马某某、杨某某、刘某、秀某、代某、关某某某、昆某，被告人胡青攀到庭参加诉讼。现已审理终结。
久治县人民检察院指控：2013年9月13日，被告人胡青攀挪用久治县某某某乡某某生态畜牧业合作社资金19万元（财务章及支部书记名章由其保管）。2013年10月10日，被告人胡青攀用其手中的某某某乡某某村支部书记秀某身份证复印件在中国农业银行久治县支行开户，将久治县某某某乡某某牧委会生态畜牧业专业合作社资金19万元转入该账户，之后将资金归个人使用。被告人胡青攀于2014年7月根据青海省农牧厅、青海省财政厅《青海省牧区游牧民新帐篷2014年实施方案》（青农草（2014）142号）和久治县农牧林业科技局《久治县草原新帐篷试点方案》（久农林科（2014）59号）的要求，收取某某某乡各小队牧区游牧民新帐篷自筹款32.2万元。2014年8月1日，被告人胡青攀将19万元上缴至县农林局，余下13.2万元归个人使用。被告人2014年12月16日在久治县某某某某乡境内被抓获归案。
附带民事诉讼原告人久治县人民检察院诉称：2013年9月13日，被告人胡青攀挪用久治县某某某乡某某生态畜牧业合作社资金19万元。2013年10月10日，被告人胡青攀利用职务之便，将久治县某某某乡某某牧委会生态畜牧业专业合作社资金19万元转入该账户，后将资金归个人使用。2014年7月被告人胡青攀收取久治县某某某乡各小队牧区游牧民新帐篷自筹款32.2万元。将中的13.2万元归个人使用。以上挪用公款总计51.2万元，现已追回8.35万元，余款42.85万元尚未追回。请久治县人民法院判决被告胡青攀归还余款。
附带民事诉讼原告人久治县某某某乡人民政府诉称：2014年8月某某某乡某某村各小队将城乡居民基本养老保险金3.28万元交予被告人胡青攀，被告人胡青攀未将此款按规定上缴给社保部门。2014年11月13日，被告人胡青攀挪用本乡某某村生态畜牧业专业合作社资金4万元。两项合计7.28万元。请久治县人民法院判决被告胡青攀归还该款。
公诉机关认为，被告人胡青攀身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次挪用公款51.2万元归个人和他人使用，数额巨大，情节严重。被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。本案事实清楚、证据确实充分，提请本院依法惩处。同时认为被告人胡青攀归案后认罪态度较好，能坦白交代犯罪事实，所挪用的公款追回8.35万元，挽回了一定的经济损失，建议从轻处罚。
附带民事诉讼原告人久治县人民检察院认为，被告人胡青攀挪用公款51.2万元归本人及他人使用，已追回8.35万元，尚余42.85万元，应由被告人胡青攀承担民事赔偿责任。
附带民事诉讼原告人久治县某某某乡人民政府认为，被告人胡青攀认罪态度好，但不能免除民事赔偿责任，要求被告人胡青攀偿还占用资金7.28万元。
被告人胡青攀对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实、罪名不持异议。对附带民事诉讼原告人提出的附带民事诉讼数额不持异议。被告人胡青攀提出挪用公款的理由是妻子没有任何工作，家中有两个小孩比较困难，法律意识单薄。对附带民事诉讼部分认为，自己虽然没有偿还能力，但会和亲戚朋友商量，于2015年11月底之前全部偿还，对此附带民事诉讼的原告方均表示认可，同意此还款期限。
经审理查明：2013年9月13日，被告人胡青攀私自将久治县某某某乡某某生态畜牧业合作社资金19万元取出，做为个人目的进行使用。2013年10月10日，被告人胡青攀利用秀某的身份证在中国农业银行久治县支行私自开立账户，将久治县某某某乡某某牧委会生态畜牧业专业合作社资金19万元转入该账户后，于2013年11月12日之前，分18次共计取款18.95万元归个人及他人使用。2014年8月被告人胡青攀履行公务职责，收取某某某乡各小队牧区游牧民新帐篷自筹款，于2014年8月1日向县农林局上缴19万元后，余下12.97万元归个人使用。被告人胡青攀2014年12月16日在久治县某某某某乡境内被抓获归案。
被告人胡青攀挪用公款总计50.92万元，现已追回8.35万元，余款42.57万元尚未追回。
2014年8月被告人胡青攀收取某某某乡某某村各小队城乡居民基本养老保险金3.28万元后私自截留使用。2014年11月13日，被告人胡青攀将某某某乡某某村生态畜牧业专业合作社资金4万元私自加以使用。
认定以上被告人胡青攀挪用公款的相关事实，有经庭审出示、质证的下列证据证实：
1、由久治县检察院提供的犯罪嫌疑人胡青攀基本情况一份，证实被告人胡青攀的基本情况；
2、由久治县检察院反贪局提供的立案决定书一份，证实案件受理情况；
3、由久治县公安局提供的户籍证明一份，证实被告人胡青攀的户籍登记情况；
4、由久治县检察院出具的《初查结论报告》一份，证实被告人胡青攀一案的侦破过程及被告人胡青攀的到案情况；
5、由中共久治县委发布的久委《中共久治县委关于刘某某等同志任职的通知》复印件一份，证实被告人胡青攀于2013年3月27日经久治县委任命为某某某乡人民政府副乡长人选；
6、由久治县某某某乡选举委员会出具的《某某某乡选举委员会关于呈报乡政府副乡长选举结果的报告》一份，证实2013年4月12日被告人胡青攀经选举当选为某某某乡政府副乡长；
7、由久治县检察院出具的《被调查人（嫌疑人）收入及财产状况呈报表》一份，证实被告人胡青攀无个人大额存款、房屋及贵重物品；
8、现金8.35万元，证实被告人胡青攀挪用45.4万元，已追回8.35万元的事实；
9、由久治县某某某乡人民政府2014年12月31日出具的证明一份，证实某某某乡人民政府已经给被告人胡青攀报销因核对草补、群众路线活动等垫资0.75万元的事实；
10、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实刘某某2014年12月23日偿还被告人胡青攀借款0.36万元的事实；
11、由中共久治县哇尔依乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实索某某某2015年1月5日偿还被告人胡青攀借款0.15万元的事实；
12、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实秀某2015年1月4日偿还被告人胡青攀借款0.2万元的事实；
13、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实代某2014年12月30日偿还被告人胡青攀借款3.3万元的事实；
14、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实吉保2015年1月4日偿还被告人胡青攀借款0.69万元的事实；
15、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实杨某某2014年12月30日偿还被告人胡青攀借款0.8万元的事实；
16、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实陈某2014年12月31日偿还被告人胡青攀借款0.1万元的事实；
17、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府盖章证实无误的收条复印件一份，证实昆某2014年12月31日偿还被告人胡青攀借款2万元的事实；
18、证人马某某的出庭证词及询问笔录一份，证实被告人胡青攀曾和单位同事马某某有借款往来的事实；
19、证人马某某的出庭证词及询问笔录一份，证实2014年8月被告人胡青攀履行公务职责，收取某某某乡各小队牧区游牧民新帐篷自筹款32.2万元后，于2014年8月1日将19万元上缴至县农林局，余款未上交的事实及报案经过；
20、证人杨某某的出庭证词及询问笔录一份，证实证人杨某某从被告人胡青攀手中借款2.5万元，尚余0.9万元未偿还，经当庭质证与第15项证据证实，未还款为0.8万元，已于2014年12月30日偿还的事实；
21、证人刘某的出庭证词及询问笔录一份，证实被告人胡青攀2014年履行公务负责收取某某某乡各小队牧区游牧民新帐篷自筹款，曾经给被告人胡青攀交付某某牧委会自筹款并归被告人胡青攀保管的事实；
22、证人秀某的出庭证词及询问笔录一份，证实被告人曾经以自己的钱垫付证人秀某工资0.2万元，已偿还。经庭审质证，与第13项证据证实证人秀某2015年1月4日偿还被告人胡青攀借款0.2万元的事实；
23、证人代某的出庭证词及询问笔录一份，证实证人代某曾向被告人胡青攀借款7万元，已偿还4万元，尚欠款3万元。经庭审质证，与第13项证据证实证人代某实际欠被告人胡青攀3.3万元，2014年12月30日已偿还的事实；
24、证人关某某某（系被告人胡青攀妻子）的出庭证词及询问笔录一份，证实被告人胡青攀未曾给证人关某某某给过大额现金的事实；
25、证人昆某的出庭证词及询问笔录一份，证实证人昆某曾向被告人胡青攀借款2万元，已偿还0.7万元。经庭审质证，与第13项证据证实证人昆某实际欠被告人胡青攀2万元，2014年12月31日已偿还的事实；
26、由久治县农牧林业科技局出具的《情况说明》一份，证实2014年游牧民定居新帐篷项目，某某某乡牧民自筹帐篷款应交32.2万元，2014年8月1日被告人胡青攀向久治县农牧林业科技局交款19万元，久治县农牧林业科技局垫付13.2万元上缴农牧厅，某某某乡至今未上交13.2万元的事实；
27、由久治县农牧林业科技局出具的《青海省农牧厅关于落实2014年牧区游牧民新帐篷配套资金的通知》复印件一份，证实2014年游牧民定居新帐篷项目需要牧民自筹资金的事实；
28、由久治县农牧林业科技局印发的《久农林科（2014）59号关于上报﹤久治县草原新帐篷试点方案﹥的报告》，证实2014年游牧民定居新帐篷项目的实施情况和需要牧民自筹资金的事实；
29、由久治县农牧林业科技局财务室提供的现金支票存根复印件一张，票号为00713140，开具时间为2013年8月21日，收款人为某某某乡人民政府，金额为10万元，用途为支某某某乡专业合作社资金，签名人为被告人胡青攀，并载明“某某（系某某某乡一牧委会名称）”字样，证实久治县农牧林业科技局曾因向某某某乡某某牧委会支付生态畜牧业合作社建设补助资金100000元的事实；
30、由久治县农牧林业科技局财务室提供的现金支票存根复印件一张，票号为00713142，开具时间为2013年8月21日，收款人为某某某乡人民政府，金额为20万元，用途为支专业合作社资金，签名人为被告人胡青攀，并载明“达某（系某某某乡一牧委会名称）”字样，证实久治县农牧林业科技局曾因向某某某乡某某牧委会支付生态畜牧业合作社建设补助资金20万元的事实；
31、由久治县农牧林业科技局财务室提供的现金支票存根复印件一张，票号为00713141，开具时间为2013年8月21日，收款人为某某某乡人民政府，金额为20万元，用途为支专业合作社资金，签名人为被告人胡青攀，并载明“某某（系某某某乡一牧委会名称）”字样，证实久治县农牧林业科技局曾因向某某某乡某某牧委会支付生态畜牧业合作社建设补助资金20万元的事实；
32、由久治县农牧林业科技局出具的果洛藏族自治州农牧局果农医（2011）126号《关于拨付2010年度第二批生态畜牧业专业合作社建设省级补助资金的通知》文件复印件一份，证实生态畜牧业建设资金拨付进展情况；
33、由久治县农牧林业科技局出具的果洛藏族自治州农牧局果农医（2012）130号《关于拨付2010年度第三批生态畜牧业专业合作社建设省级补助资金的通知》文件复印件一份，证实生态畜牧业建设资金拨付进展情况；
34、由久治县农牧林业科技局出具的果洛州财政局（2012）427号《关于下达2012年财政支持生态畜牧业建设资金的通知》文件复印件一份，证实下达生态畜牧业建设资金的相关情况；
35、由久治县农牧林业科技局出具的果洛州财政局（2013）108号《关于下达2013年生态畜牧业建设资金的通知》文件复印件一份，证实下达生态畜牧业建设资金的相关情况；
36、由中国农业银行久治县支行打印的对账单一份，账户名称为久治县某某生态畜牧业专业合作社，载明2013年9月13日该账户支出19万元；
37、由久治县人民检察院提供的现金支票复印件一份，票号为01195578，金额为19万元，兑付时间为2013年9月13日，收款人为胡青攀，证实被告人胡青攀将某某某乡某某牧委会的生态畜牧业专业合作社资金19万元私自提取使用的事实；
38、由久治县人民检察院提供的转账支票复印件一份，票号为01255076，金额为19万元，兑付时间为2013年10月10日，收款人为秀某，证实被告人胡青攀使用秀某的身份证在中国农业银行久治县支行开具账户后，将某某某乡某某牧委会的生态畜牧业专业合作社资金19万元转入秀某的账户，并私自提取使用的事实；
39、由中国农业银行久治县支行打印的对账单一份，账户名称为久治县某某生态畜牧业专业合作社，载明2013年10月10日该账户转取19万元；
40、由中国农业银行久治县支行出具的秀某账户交易详单一份，证实开卡时间为2013年10月10日，当日存入19万元。分别于2013年10月11日到2013年11月12日之间分18次提取18.95万元归个人及他人使用的事实。取款时间及金额分别为：2013年10月11日转支5万元；2013年10月11日转支7.5万元；2013年10月11日现支0.5万元；2013年10月11日现支0.5万元；2013年10月22日现支1万元；2013年10月24日现支0.05万元；2013年10月25日转支0.5万元；2013年10月25日转支0.5万元；2013年10月25日转支0.1万元；2013年10月25日转支0.05万元；2013年10月25日现支0.4万元；2013年10月25日现支0.3万元；2013年11月1日现支0.1万元；2013年11月2日转支0.2万元；2013年11月2日转支0.05万元；2013年11月10日现支0.2万元；2013年11月11日现支0.3万元；2013年11月12日现支1.7万元；
41、由中国农业银行久治县支行出具的银行卡存款凭条复印件一份，证实2013年10月10日秀某曾用现金开卡，开卡金额为5元，客户签名为“秀某”，经当庭辨认，被告人胡青攀承认此卡系被告人用秀某的身份证件开卡，存款凭条上的“秀某”字样系被告人胡青攀亲自书写；
42、由中国农业银行久治县支行出具的银行卡取款凭条复印件一份，证实秀某卡2013年10月11日曾取款7.5万元，客户签名为“胡青攀”、“秀某”，经当庭辨认，被告人胡青攀承认取款凭条上的“胡青攀”、“秀某”字样系被告人胡青攀亲自书写；
43、由中国农业银行久治县支行出具的银行卡取款凭条复印件一份，证实秀某卡2013年11月10日曾取款0.2万元，客户签名为“秀某”，经当庭辨认，被告人胡青攀承认取款凭条上的“秀某”字样系被告人胡青攀亲自书写；
44、由中国农业银行久治县支行出具的银行卡取款凭条复印件一份，证实秀某卡2013年11月12日曾取款1.7万元，客户签名为“秀某”，经当庭辨认，被告人胡青攀承认取款凭条上的“秀某”字样系被告人胡青攀亲自书写；
45、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的《情况说明》一份，证实被告人胡青攀负责管理2014年新农保的收交情况、2014年新帐篷项目牧民自筹款的收交情况以及生态畜牧业专业合作社资金的事实；
46、由久治县某某某乡人民政府出具的《证明》一份，证实2014年新帐篷项目牧民自筹款的收交由被告人胡青攀分工负责的事实；
47、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的收条复印件一份（藏文），出具时间为2014年12月23日。证实2014年8月10日左右某某牧委会共计缴纳38顶帐篷的钱，共计8.74万元，钱交给了书记（某某某乡党委书记马某某）与被告人胡青攀、小某（某某某乡秘书杨某某）；
48、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的收条复印件一份（藏文）。记载某某牧委会共计交纳39顶帐篷自筹款8.97万元，交款地点在马书记房间，交款人有马书记、大头（被告人胡青攀别名）、得知，落款为哥某、拉某、加某；
49、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的《收条》复印件一份，收款人为被告人胡青攀，收款时间为2014年8月11日，记载内容为收到某某一社格月缴纳2014年帐篷钱2.99万元，证实被告人胡青攀曾经手收取某某一社帐篷自筹款2.99万元的事实；
50、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的《收条》复印件一份，收款人为被告人胡青攀，收款时间为2014年9月6日，记载内容为收到某某交纳二社帐篷钱8户1.84万元，证实被告人胡青攀曾经手收取某某二社帐篷自筹款1.84万元的事实；
51、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的《收条》复印件一份，收款人为被告人胡青攀，收款时间为2014年9月6日，记载内容为收到某某交纳三社帐篷钱6户1.38万元，证实被告人胡青攀曾经手收取某某三社帐篷自筹款1.38万元的事实；
52、由中共久治县某某某乡委员会和久治县某某某乡人民政府出具的《收条》复印件一份，收款人为被告人胡青攀，收款时间为2014年7月30日，记载内容为“收到某某牧委会交纳帐篷钱24户5.52万元还差忠某一套没交”，证实被告人胡青攀曾经手收取某某牧委会帐篷自筹款5.52万元的事实。
上述证据，经质证，被告人胡青攀无异议，本院认为公诉机关随案移送的证据来源合法、取证客观，均具有关联性，能相互印证，足以证明本案的基本事实，本院予以认定。
认定附带民事诉讼原告人久治县人民检察院提起附带民事诉讼相关请求的事实，有经庭审出示、质证的上述证实被告胡青攀涉嫌挪用公款罪应当依法承担刑事责任的所有证据加以证实。
认定附带民事诉讼原告人久治县某某某乡人民政府提起附带民事诉讼相关请求的事实，有经庭审出示、质证的下列证据证实：
1、证人吉某的出庭证词及询问笔录一份，证实吉某系久治县某某某乡某某牧委会支部书记，2014年11月13日未曾在农行久治县支行营业室支取过任何款项；
2、由久治县人民检察院盖章证实无误的中国农业银行久治县支行的对账单复印件一份，证实2014年11月13日久治县某某生态畜牧业合作社曾取款4万元，经当庭质证，被告胡青攀承认取走了4万元，至今未偿还；
3、由久治县人民检察院盖章证实无误的收条复印件一份，证实被告胡青攀曾收到某某牧委会新农保资金3.28万元，经当庭质证，被告胡青攀承认该收条系被告手书，3.28万元已经使用，至今未偿还。
上述证据，经质证，被告胡青攀无异议，本院认为附带民事诉讼原告提供的证据来源合法、取证客观，均具有关联性，能相互印证，足以证明原告诉请的基本事实，本院予以认定。
本院认为，被告人胡青攀利用职务之便，非法使用由其管理的国有资金，其行为已构成挪用公款罪，应依法予以惩处。公诉机关指控的三项犯罪事实：第一项挪用金额为19万元，予以认定。第二项经当庭出示的证据证实，挪用金额认定为18.95万元。第三项上交款中，公诉机关指控被告人胡青攀截留使用13.2万元，依照第52项证据，尚有忠某的一套没有收取，挪用金额认定为12.97万元。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。
公诉机关在庭审中提出被告人胡青攀工作期间一贯表现良好，归案后认罪态度好，建议法庭对被告人胡青攀从轻处罚。本院对以上建议部分予以采纳，并在量刑时酌情考虑。
本院为严肃国法，依法保护行政机关正常的公务管理秩序和国有资金安全，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十四条，第四十七条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零二条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第四条之规定判决如下：
一、被告人胡青攀犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月16日起至2024年12月15日止）。
二、被告人胡青攀赔偿附带民事诉讼原告人久治县人民检察院提出的国家经济损失42.57万元，被告人胡青攀应在本判决生效后，2015年11月30日之前支付，支付给久治县人民检察院；
三、被告人胡青攀赔偿附带民事诉讼原告人久治县某某某乡人民政府经济损失7.28万元，被告人胡青攀应在本判决生效后，2015年11月30日之前支付，支付给久治县某某某乡人民政府；
四、已追回挪用款项8.35万元，发还给附带民事诉诉原告久治县人民检察院。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，本判决生效后，负有给付义务的一方未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应按银行同期贷款最高利率计付的利息上增加一倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省果洛藏族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 徐茂林
审 判 员 赵华俊
代理审判员 张红艳
二〇一五年七月二十九日
书 记 员 曼拉吉
法条链接：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》
第三条挪用公款归个人使用，“数额较大、进行营利活动的”，或者“数额较大、超过三个月未还的”，以挪用公款一万元至三万元为“数额较大”的起点，以挪用公款十五万元至二十万元为“数额巨大”的起点。挪用公款“情节严重”，是指挪用公款数额巨大，或者数额虽未达到巨大，但挪用公款手段恶劣；多次挪用公款；因挪用公款严重影响生产、经营，造成严重损失等情形。
“挪用公款归个人使用，进行非法活动的”，以挪用公款五千元至一万元为追究刑事责任的数额起点。挪用公款五万元至十万元以上的，属于挪用公款归个人使用，进行非法活动，“情节严重”的情形之一。挪用公款归个人使用，进行非法活动，情节严重的其他情形，按照本条第一款的规定执行。
各高级人民法院可以根据本地实际情况，按照本解释规定的数额幅度，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的数额标准，参照挪用公款归个人使用进行非法活动的数额标准。
第四条多次挪用公款不还，挪用公款数额累计计算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款归还前次挪用的公款，挪用公款数额以案发时未还的实际数额认定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百零二条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。