安徽省宿州市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2017）皖13委赔14号赔偿请求人：姜提前（曾用名姜体前），男，1946年11月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区，赔偿义务机关：宿州市埇桥区人民法院，住所地安徽省宿州市埇桥区洪河路与凤凰大道交叉口路口西300米路南，统一社会信用代码11341302003191930H。法定代表人：魏荣清，院长。委托代理人：王华东，该院工作人员。赔偿请求人姜提前以再审改判无罪为由，向宿州市埇桥区人民法院（以下简称埇桥区法院）申请国家赔偿。该院受理后，于2017年10月20日作出（2017）皖1302法赔7号国家赔偿决定，以姜提前被羁押发生在1994年12月31日以前，其要求国家赔偿请求没有法律依据为由，驳回姜提前的赔偿请求。姜提前不服，向本院申请作出赔偿决定。本院于2017年11月1日受理后，于2017年11月21日进行质证。赔偿请求人姜提前、埇桥区法院的委托代理人王华东参加质证。本案现已审理终结。赔偿请求人姜提前要求埇桥区法院赔偿：1、限制人身自由四年的赔偿金377979.4元；2、身体伤害损失10万元；3、农具厂损失5万元；4、精神损害抚慰金10万元。事实与理由：一、埇桥区法院适用法律错误。根据《最高人民法院关于溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》，该规定明确了1995年12月31日以前侵权赔偿的规定，但并没有规定以前的侵权行为一律不赔。埇桥区法院驳回姜提前赔偿申请错误。二、1984年1月19日，原宿州市人民法院作出（84）第005号刑事判决，以姜提前犯盗窃罪判处有期徒刑三年、犯伪造公章罪判处有期徒刑一年，合并执行有期徒刑四年。姜提前在监狱服刑期满后，向该院申诉。该院作出刑监字（86）第01号刑事判决，改判姜提前无罪。三、因公安局失职造成姜提前档案丢失，致使姜提前多年未能申请国家赔偿。姜提前自1986年7月被改判无罪后，一直在向法院、公安局、检察院、各级政府及政法委反映赔偿问题，但因无判决书原件，不能进入司法程序。后姜提前数次到公安机关及埇桥区法院查找判决书原件，在埇桥区法院未查到“姜提前”的档案。后得知是公安机关将“姜体前”写成了“姜提前”，这才查找到“姜体前”刑事判决书原本。四、埇桥区法院的错误判决给姜提前造成巨大经济损失。1、姜提前服刑四年，按照最高人民法院规定的每日258.89元的标准，应当赔偿377979.4元。2、姜提前在拘留期间，多次遭到毒打、刑讯逼供，耳朵被打聋，落下终身残疾。埇桥区法院应当赔偿其身体受到伤害的损失10万元。3、姜提前被羁押前，借钱开了一个农具厂，花费5万元购买了两台拖拉机及各种模具。在姜提前被释放后，该厂已完全损毁，但债务仍需偿还。为了偿还债务，姜提前多年来省吃俭用、变卖房屋，至今无处居住。综上，埇桥区法院错误判决给姜提前造成了巨大的经济损失和人身伤害，应当予以赔偿。姜提前提交以下证据：1、姜提前户口簿复印件，证明姜提前的身份信息，曾用名为姜体前；2、原宿州市人民法院刑监字（86）第01号刑事判决书，证明姜提前因刑事判决被羁押四年，后经再审改判无罪；3、埇桥区法院（2017）皖1302法赔7号决定书及送达证，证明埇桥区法院作出了驳回赔偿申请的决定书。埇桥区法院答辩称：一、1984年1月19日，原宿州市人民法院宿市法刑字（84）第005号刑事判决书，以姜提前犯盗窃罪判处其有期徒刑三年，伪造公章罪判处有期徒刑一年，合并决定执行有期徒刑四年，刑期至1987年8月22日刑满。姜提前不服，提出申诉。1986年7月4日，原宿州市人民法院作出刑监字（86）第01号刑事判决，撤销该院（84）第005号刑事判决，宣告姜提前无罪。2017年8月1日，姜提前申请国家赔偿。二、根据《最高人民法院关于溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》之规定，《国家赔偿法》不溯及既往，国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。姜提前于1984年1月19日被判处有期徒刑，1986年7月被宣告无罪，其要求国家赔偿的请求没有法律依据。请求驳回姜提前的国家赔偿申请。埇桥区法院提交以下证据：原宿州市人民法院宿市法刑字（84）第005号刑事判决书，证明姜提前于1983年8月23日被羁押，1984年1月被该院以犯盗窃罪判处有期徒刑三年，伪造公章罪判处有期徒刑一年，合并决定执行有期徒刑四年，刑期至1987年8月22日刑满。经审理查明：1984年1月19日，原宿州市人民法院作出宿市法刑字（84）第005号刑事判决，认定姜提前于1983年8月23日被羁押，并以犯盗窃罪判处有期徒刑三年，以犯伪造公章罪判处有期徒刑一年，合并决定执行有期徒刑四年，刑期至1987年8月22日刑满。姜提前不服，提出申诉。1986年7月4日，原宿州市人民法院作出刑监字（86）第01号刑事判决，撤销该院（84）第005号刑事判决，宣告姜提前无罪，并于同日向姜提前宣判。姜提前称其于1987年四、五月份被释放。姜提前于2017年8月1日向埇桥区法院提出国家赔偿申请。2017年10月20日，该院作出（2017）皖1302法赔7号决定，以姜提前被羁押发生在1994年12月31日以前，其要求国家赔偿请求没有法律依据为由，驳回姜提前的国家赔偿申请。该决定书于2017年10月26日向姜提前送达。姜提前不服，于2017年11月1日向本院申请作出赔偿决定，本院于同日立案受理。另查明：原宿州市人民法院在1999年撤地建市后更名为宿州市埇桥区人民法院。以上事实有原宿州市人民法院刑监字（86）第01号刑事判决书、宿市法刑字（84）第005号刑事判决书、宣判笔录、送达证及埇桥区法院（2017）皖1302法赔7号决定书、送达证在卷佐证。本院赔偿委员会认为：根据《最高人民法院关于溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（法复[1995]1号）之规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行，《国家赔偿法》不溯及既往，国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。本案中，姜提前于1983年8月被关押，1986年被再审改判宣告无罪，姜提前被关押的行为发生在1994年12月31日以前，不适用《国家赔偿法》的规定。埇桥区法院决定驳回姜提前的国家赔偿请求，符合法律规定。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（一）项之规定，决定：维持宿州市埇桥区人民法院作出的（2017）皖1302法赔7号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年十一月二十九日附法律条文:《最高人民法院关于溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复》（法复[1995]1号）一、根据《国家赔偿法》第三十五条规定，《国家赔偿法》1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》不溯及既往。即：国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益的行为，发生在1994年12月31日以前的，依照以前的有关规定处理。发生在1995年1月1日以后并经依法确认，适用《国家赔偿法》予以赔偿。发生在1994年12月31日以前，但持续至1995年1月1日以后，并经依法确认的，属于1995年1月1日以后应赔偿的部分，适用《国家赔偿法》予以赔偿；属于1994年12月31日以前应予赔偿的部分，适用当时的规定予以赔偿；当时没有规定的，参照《国家赔偿法》的规定予以赔偿。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。