山西省阳曲县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）阳民重字第6号
原告张玉鹏，男，1962年10月7日出生，汉族，住阳曲县。
委托代理人张玉珍（系原告张玉鹏姐姐），女，汉族，住阳曲县。
被告阳曲县轻工机械厂，住所地阳曲县城东北街***号。
诉讼代表人张煜，阳曲县轻工机械厂管理人负责人。
委托代理人王永杰，山西鼎信泽律师事务所律师。
委托代理人田艳军，山西鼎信泽律师事务所律师。
原告张玉鹏与被告阳曲县轻工机械厂劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张玉鹏和委托代理人张玉珍、被告阳曲县轻工机械厂的委托代理人王永杰、田艳军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张玉鹏诉称，1979年12月我经太原市劳动局录用成为阳曲县轻工机械厂一名正式职工，参加工作后被分配到铸造车间工作，当时厂子设备简陋，工作环境恶劣，工资待遇极低，劳动强度非常大，不幸生病。1987年8月到1988年3月因病在阳曲县安康医院住院治疗，诊断为精神分裂症，出院后在家里保养，被告为我报销全部医疗费用。我于1990年3月提出上班，但被告说车间被承包了，让我回家休息，至今没有让我上班，住院期间和出院以后没有给我发过生活费，也没有给我上过保险。现诉至法院请求依法判令：一、被告支付原告待岗期间生活费92480元（从1987年8月至2012年7月，按最低工资标准计算）；二、被告为原告办理养老保险、医疗保险、失业保险；三、被告支付原告一次性安置补偿金133116元；四、本案诉讼费由被告承担。
被告阳曲县轻工机械厂辩称，1、关于生活费，原告是1987年7月离开企业，在企业正常生产经营期间离开，原告的生活费没有事实和法律依据。2、关于要求办理养老、医疗、失业保险，根据《中华人民共和国社会保险法》及《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴监督检查办法》的规定，劳动者与用人单位之间因不办理、欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷，属于行政法律关系，不属于民事案件的受理范围，应当依法驳回原告的诉讼请求。3、关于要求一次性的经济补偿金，根据企业破产法及劳动政策的相关规定，企业在破产时安置补偿人员应当是企业宣告破产的在册人员，本案中原告于1987年7月离厂，之后不再有事实劳动关系也没有再签订劳动合同，因此在2012年7月企业宣告破产时，原告不属于企业的在册职工，不能纳入安置补偿的范围，依法不应当给予一次性的经济补偿。4、关于时效，从1987年7月到2012年破产期间原告没有通过有效的方式主张维护自己的权益，原告的诉求已经超过了法律保护的期限，依法应当驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1979年12月经原太原市劳动局批准原告张玉鹏被被告阳曲县轻工机械厂录用为铸工。1987年8月原告张玉鹏因病在阳曲县安康医院住院治疗，诊断为精神分裂症、脑发育不全，于1988年3月11日出院，出院时诊断为精神病症状消失、痴呆似存在。出院后再未在被告阳曲县轻工机械厂工作，被告阳曲县轻工机械厂也未给原告张玉鹏发放过工资和生活费用，也未办理医疗、养老等社会保险。2009年8月28日原告张玉鹏向中国残疾人联合会申请残疾人证，残疾人证中载明原告张玉鹏为精神残疾人，残疾等级为二级。2012年3月20日本院以（2012）阳民破字第1号民事裁定书决定立案受理被告阳曲县轻工机械厂的破产申请，同时指定山西鼎信泽律师事务所为管理人。2012年7月6日本院以（2012）阳民破字第1—2号民事裁定书宣告被告阳曲县轻工机械厂破产。被告阳曲县轻工机械厂以原告张玉鹏不是其宣告破产时的在册职工为由，对原告张玉鹏不予安置，为此双方发生纠纷。原告张玉鹏于2013年1月29日向阳曲县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，阳曲县劳动争议仲裁委员会以被告阳曲县轻工机械厂已进入破产程序于2013年9月26日作出不予受理通知书，故原告张玉鹏诉至本院。目前被告阳曲县轻工机械厂破产工作仍在进行中，尚未终结。
认定上述事实的主要证据有，双方当事人的陈述、太原市集体所有制工人录用通知书、企业职工调资审批表三份、原告张玉鹏的残疾人证、精神病院出院记录和病历、诊断建议书、阳曲县劳动争议仲裁委员会不予受理通知书、太原市中级人民法院（2013）并立民终字第318号民事裁定书、阳曲县人民法院（2013）阳民立字第1号民事裁定书、被告阳曲县轻工机械厂提供的山西省阳曲县人民法院（2012）阳民破字第1号、（2012）阳民破字第1—2号民事裁定书、原告张玉鹏给阳曲县轻机厂破产领导组出具的申请书、谈话记录、阳曲县轻工机械厂职工花名表、阳曲县轻工机械厂职工工资花名表。
原告张玉鹏主张其出院后曾于1990年3月要求工作被拒绝，但未提供相关证据；被告阳曲县轻工机械厂主张原告张玉鹏已于1987年7月起与阳曲县轻工机械厂不存在劳动关系，但未提供解除劳动关系的相关证据。
本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。原告张玉鹏于1979年12月被被告阳曲县轻工机械厂录用为铸工，双方建立了劳动关系。虽然未订立书面劳动合同而且原告张玉鹏因病离岗再未在被告阳曲县轻工机械厂工作，但被告阳曲县轻工机械厂未与原告张玉鹏解除劳动关系，因此，原告张玉鹏与被告阳曲县轻工机械厂之间仍然存在劳动合同关系。在被告阳曲县轻工机械厂被宣告破产后，被告阳曲县轻工机械厂应当支付原告张玉鹏法律、行政法规规定的补偿金。原告张玉鹏要求被告阳曲县轻工机械厂支付一次性补偿安置金的请求，符合法律、行政法规规定，本院予以支持，但应根据该厂破产后对其职工的补偿标准计算，即2011年度太原市在岗职工年平均工资44372元的3倍。
《中华人民共和国社会保险法》规定“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正”、“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或补足”以及《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《社会保险费征缴监督检查办法》都规定了劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险及对社会保险基金缴纳、监督、管理、处罚的行政管理性，因此劳动者与用人单位之间因不办理、欠缴或者拒绝缴纳社会保险费引发的纠纷属于行政法律关系，属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，而不应属于民事案件的受理范围，因此原告张玉鹏要求被告阳曲县轻工机械厂办理养老保险、医疗保险、失业保险的诉讼请求，本院不予支持。
原告张玉鹏主张待岗期间生活费92480元（从1987年8月至2012年7月，按最低工资标准计算），但未提供被告阳曲县轻工机械厂1987年让其休息的相关证据，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外；在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，原告张玉鹏请求被告阳曲县轻工机械厂给付待岗期间生活费的诉讼请求，缺乏相关证据予以证明，应由其承担举证不能的法律后果。对原告的该项请求，本院不予支持。
2012年7月6日本院宣告被告阳曲县轻工机械厂破产，被告阳曲县轻工机械厂以原告张玉鹏不是其宣告破产时的在册职工为由，对原告张玉鹏不予安置，双方发生争议，2013年1月29日原告张玉鹏向阳曲县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2013年9月26日阳曲县劳动争议仲裁委员会作出不予受理通知书，原告张玉鹏诉至本院，原告张玉鹏的起诉未超过法律规定的诉讼期间，故被告阳曲县轻工机械厂主张原告张玉鹏的诉求已经超过了法律保护的期限，本院不予认定。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条第（四）项、《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条第一款第（一）项、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款、第八十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告阳曲县轻工机械厂在本判决生效后十日内为原告张玉鹏发放一次性安置补偿金133116元。
二、驳回原告张玉鹏的其他诉讼请求。
案件受理费10元，由被告阳曲县轻工机械厂负担。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 武建国
审 判 员 侯 睿
人民陪审员 王凯宏
二〇一五年七月三十日
书 记 员 任 娟