福建省漳浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0623刑初324号
公诉机关漳浦县人民检察院。
被告人姚两风，男，1966年10月29日出生于福建省漳浦县，汉族，小学文化，农民，原住漳浦县，现居住漳浦县古雷镇新港城1区32幢401室。因涉嫌犯诈骗罪于2016年6月18日被刑事拘留，同年7月2日被逮捕，同年8月22日被取保候审。现在家。
辩护人姚明君，福建梁峰律师事务所律师。
漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉[2017]291号起诉书指控被告人姚两风犯诈骗罪，于2017年7月5日向本院提起公诉，并建议适用简易程序进行审理。本院于当日立案，经审查后认为本案不宜适用简易程序审理，于同年8月18日变更为适用普通程序，并依法组成合议庭公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员林某、代理检察员何某出庭支持公诉，被告人姚两风及其辩护人姚明君到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳浦县人民检察院指控，1994年3月11日，被告人姚两风向古雷镇半湖村村委会缴纳4000元半湖村开发区地皮款，取得编号为127432的土地发票。缴款后，被告人姚两风在漳浦县古雷镇半湖村开发区建设一处单层石盖板住宅。后在土地清查过程中为该住宅办理了集体土地证，期间该单层石盖板住宅翻修成单层混合结构住宅。2009年10月至11月间，被告人姚两风在该混合住宅的西边搭盖了无产权单层铁棚房（相互共墙）。2013年1月，漳浦县古雷某征迁工作组在做动员搬迁工作，被告人姚两风为骗取征迁补偿款，向征迁工作组提供127432的土地发票，套用在铁硼房土地上，致使该铁棚房从无产权变为一级权属，据此多骗取土地补偿款人民币267744元。2016年9月6日，被告人姚两风退还骗取的土地补偿款人民币267744元。指控上述犯罪事实的证据有：1.书证；2.证人证言；3.被告人的供述与辩解；4.现场勘验、检查材料。综上述，公诉机关认为，被告人姚两风的行为已构成诈骗罪，数额巨大，提请适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，依法判处。
被告人姚两风辩解称案发后其并未向古雷某征迁工作组领取过补偿款或存折，供认了起诉书所指控的犯罪事实。
辩护人姚明君提出的辩护意见是被告人姚两风的犯罪行为属于犯罪未遂，建议对被告人姚两风从轻或减轻处罚。
经审理查明，1994年3月间，被告人姚两风向原“漳浦县经济合作社”缴纳了“开发区地皮款”人民币4000元后，取得了一张加盖“漳浦县古雷镇半湖村经济合作社”公章的编号为No.127432的收款收据。后被告人姚两风在古雷镇半湖村建设了一处单层石盖板住宅用于居住，后又翻修成单层混合结构住宅。2003年间，经漳浦县人民政府确权，上述住宅用地属集体土地建设用地使用权，面积计120平方米。2009年间，被告人姚两风在该住宅西侧自行搭盖了约140平方米的无产权属的单层铁棚房。
2013年1月间，漳浦县古雷某人民政府在开展搬迁动员工作，被告人姚两风为多骗取征迁补偿款，向古雷整岛搬迁工作领导小组办公室（以下简称“搬迁工作领导小组”）提供了上述编号为No.127432的收款收据，谎称该收款收据为上述单层铁棚房所在的B5-040B-2宗土地房屋的权属证明，并书面承诺“如有虚假愿意承担因此产生的相应责任”。同月29日，被告人姚两风与漳浦县古雷镇人民政府签订了《古雷石化产业区土地房屋征迁补偿确认表》及《古雷石化产业区土地房屋征迁补偿协议书》，确认被告人姚两风因土地房屋被征收可获得的补偿款计人民币1014915.04元（其中，上述单层铁棚房所使用的B5-040B-2宗土地房屋按一级权属获得的补偿款计人民币274944元），被告人姚两风选择产权置换面积366.43平方米（产权置换折价计人民币714431.10元），产权置换后补偿款余额计人民币314243.94元。后漳浦县古雷某人民政府将被告人姚两风可获取的上述补偿款余额人民币314243.94元存入搬迁工作领导小组为被告人姚两风办理的中国兴业银行的个人账户。后被告人姚两风拒绝与漳浦县古雷镇政府进一步签订产权调换协议书，也拒绝签领该存折，该存折由搬迁工作领导小组实际保管。
2016年6月14日，漳浦县公安局接群众举报后对被告人姚两风涉嫌诈骗罪立案侦查。后被告人姚两风积极配合搬迁工作领导小组退回其未实际签领的上述存折内的款项，并于同年9月30日与漳浦县古雷某人民政府重新签订征迁协议、重新选房、重新办理结算手续，积极配合完成征迁补偿结算工作。
上述事实，被告人姚两风在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人姚两风的户籍证明，漳浦县公安局关于被告人姚两风的到案经过证明，漳浦县个人建房用地清查呈批表及地籍调查登记表，漳州市房屋实地勘丈成果图、集体土地建设用地使用证，漳浦县民委员会证明及土地面积计算表，经济合作社收款收据复印件，古雷石化产业区土地房屋征收补偿协议书、补偿确认表及搬迁安置房选房确认书，被告人姚两风出具的承诺书，漳浦县人民政府关于批转古雷石化产业区搬迁补偿安置实施方案及人口生产生活安置补助发放办法的通知，关于漳浦县古雷某人民政府关于姚两风0623号协议B5-040B-2宗土地房屋征收补偿资金测算意见，古雷整岛搬迁工作领导小组办公室出具的证明及情况说明，漳浦县古雷镇半湖村民委员会关于姚两风房屋结算情况说明，证人张某、姚某、洪某、蓝某的证言和现场平面示意图及现场照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人姚两风以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家土地补偿款计人民币267744元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人姚两风的犯罪行为因其意志以外的原因而未得逞，属犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。归案后，被告人姚两风能如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。公诉机关对被告人姚两风犯诈骗罪的指控成立，其在法庭上变更认定被告人姚两风的犯罪属犯罪未遂的公诉意见及其所提请适用的法律条文正确，予以采纳。被告人姚两风提出案发后其并未向搬迁工作领导小组领取补偿款或存折的辩解意见与法庭查明的事实相符，予以采纳。辩护人姚明君提出被告人姚两风的犯罪行为属于犯罪未遂，建议对被告人姚两风从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。根据被告人姚两风的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑确实不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第六十七条第三款、七十二条第一、三款和第七十三条第二、三款的规定，判决如下：
被告人姚两风犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。缓刑考验期间，必须依法接受社区矫正。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨艺鸣
代理审判员 林小香
人民陪审员 王秋婷
二〇一七年十一月十七日
书 记 员 李 琳
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。