河南省信阳市浉河区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1502民初398号
原告河南省信阳市国家税务局稽查局。
法定代表人汪东海，系该局局长。
委托代理人杨涛，男，汉族，系该局副局长。
委托代理人段云礼，河南冠南律师事务所律师，特别授权。
被告张宏，女，汉族，1978年4月4日出生，住信阳市浉河区。
委托代理人马季超，信阳市浉河区法律援助中心法律服务所律师,一般代理。
原告河南省信阳市国家税务局稽查局与被告张宏房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告河南省信阳市国家税务局稽查局的委托代理人杨涛、段云礼，被告张宏及其委托代理人马季超均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告河南省信阳市国家税务局稽查局诉称，2014年3月5日原告为了房屋办公室装修，使用信阳联达实业有限责任公司（以下简称联达公司）属下华豫公寓酒店房间，同时原告将自己所有的胜利南路办公楼下的门面房给信阳联达实业有限责任公司使用。2016年因原告需要使用自己办公楼下门面房，经与联达公司协调，2016年9月7日联达公司将被告租赁的门面房交付给原告，并约定由原告自行向被告收回租赁房屋。2015年8月22日，联达公司与被告张宏签订《房屋租赁合同》合同约定租赁期间自2015年8月22日到2016年10月9日，租赁费用为贰万叁仟叁佰陆拾元整。在2016年5月份原告就已经告知了联达公司原告自己需要使用门面房，门面房必须收回。为此，信阳联达实业有限责任公司与原告在九月份就已经通知了被告，租赁合同到期后，请被告及时清理自己的货物并将租赁房屋退还给原告。没想到租赁合同到期后，原告和信阳联达实业有限责任公司多次去找被告，要求被告返还房屋，被告据不返还。为了维护原告的合法权益，原告依法提起诉讼，请求法院判令：一、被告排除妨碍，返还租赁房屋；二、被告支付房屋租赁费2016年10月9日按每月1947元计算至被告搬出房屋为止；三、本案诉讼费由被告承担。
被告张宏辩称：1、原告要求被告排除妨碍返还房屋，根据相关事实，双方是有租赁合同关系存在，租赁合同至今成立。原告明确提出解除合同，房屋还没返还不存在解除；2、被告所签订的租赁合同的相对人是联达公司，合同至今履行，根据合同相对性原则，出租方应是联达公司，原告主体不适格;3、缴纳租金的问题，我们与联达公司签合同，2016年合同期限到期，被告向联达公司交付房屋，是联达公司不愿意接受房屋，租赁关系存在至今，被告从未收到联达公司的任何通知。综上，本案租赁合同关系，从目前来看还是成立的，从2016年10月虽然届满，但是合同还是持续的，故原告诉求不成立，原告不是适格主体，应驳回。
经审理查明，2015年8月21日原告为了房屋办公室装修，与信阳联达实业有限责任公司签订《房屋交换使用合同》，合同具体内容为，甲方：信阳联达实业有限责任公司乙方：信阳市国家税务局稽查局，合同第一条交换房屋的位置、面积和用途，一、甲方将坐落于信阳市胜利南路的建筑面积为2168.78平方米的13号楼（不包含该楼商铺部分）和乙方所属坐落于胜利路与解放路交叉口建筑面积为1332平方米的14间门面房与坐落于信阳市大庆路国家税务局稽查局家属院建筑面积为30平方米的1间门面房交换使用。二、非经双方书面同意，乙方不得在本合同规定的使用期限内擅自变更所交还使用房屋的用途。第二条交换时间为2015年8月22日至2018年10月9日，期限为三年。交还期满，双方未签订房屋续换合同的，双方应于期届满后三日内交还交换使用的房屋。任何一方违约，每延迟一天交还，向对方支付违约金1000元。任何一方不得对交换得来的设备、设施及大楼主体、外墙等造成人为损坏，否则应承担赔偿责任。如乙方需要期满后继续交换房屋使用，应提前三个月通知甲方，经双方协商后，另行签订房屋交换使用合同。2015年8月21日，联达公司与被告张宏签订《房屋租赁合同》，合同内容，甲方：信阳联达实业有限责任公司乙方：张宏鉴于甲方已和信阳市国家税务局稽查局于2015年8月21日签订了《房屋交换使用合同》，根据该合同，信阳市国家税务局稽查局将其位于信阳市胜利南路的信阳市国家税务局稽查局商业门面房的使用权交换给甲方，并以甲方名义对外出租该门面房。依据《中华人民共和国合同法》，结合信阳市房屋管理局关于房屋租赁的有关规定，经甲乙双方友好协商，自愿达成如下条款：一、合同内容甲方将位于信阳市胜利路南路商业门面房一间（含一楼、二楼两层，编号1号）租赁给乙方个体商业经营。二、合同期限：2015年8月22日至2016年10月9日。三、租赁费用1、合同期租金为：人民币贰万叁仟叁佰陆拾元整（￥23360元）；下一年度租金在本合同租金基础上递增5%。2、水电费、物业管理费、房屋渗水、水电设施维修及管道疏通等其他费用均由乙方处理。四、付款方式本合同签订后乙方一次性转账付清合同租金。五、双方的权利和义务、、、、、、4、租赁期间，因乙方租用房屋产生的税费由乙方自行负担。乙方所承租的房屋由甲方安装独立的水表、电表。5、租赁期满，乙方应将所租赁房屋保持原有面貌交给甲方，并不得以任何理由向甲方收取任何费用（如房屋装修费、转让费等），乙方依附于房屋的不可拆卸的装修装饰部分无偿归甲方所有。如甲方继续对外出租，乙方享有优先权，但乙方应在租期届满前一个月提出继续租赁申请并交纳租金。6、租赁期内如有政策或政府法令需要终止本合同，其租赁费用按实际租赁日期按日计算支付，双方不负违约责任。六、违约责任1、任何一方未能履行本合同规定条款的，另一方有权解除本合同，所造成的经济损失由责任方承担，责任方承担合同总租金的30%作为违约金。2、在租赁期限内，乙方必须按合同交付租金，每逾期一日，甲方可按租金的5%收取滞纳金。2016年9月7日，信阳联达公司与原告签订《房屋交换使用补充协议》，具体内容，为明确权利、义务和责任，甲（信阳联达实业有限责任公司）、乙方（信阳市国家税务局稽查局）双方经协商一致，根据实际情况就双方于2015年8月21日签订《房屋交换使用合同》签订补充协议。第一条自2016年10月10日起，交换使用的房屋不再包含以下5间门面房：以位于信阳市胜利路63号的信阳市国家税务局稽查局大门为坐标原点，南侧第一间、第二间、第三间、第四间，门面房，北侧第一间门面房，该房屋的使用权自本协议生效之日起起诉归乙方享有。第二条鉴于甲方根据原合同将上述房屋出租给他人承租使用，而租赁到期后承租人未归还该房屋，乙方对此知情，乙方同意不要求甲方向其交还房屋，而由乙方直接向承租人收回房屋，是否能够及时收回与甲方无关、、、、、、，原告向被告出示情况说明，说明内容：“因信阳市国税稽查局与华豫联达公司交换转租协议在信阳市国税稽查局于商户签订协议之前签订，故该协议实际租赁日期为2015年10月10日至2016年10月9日，特此说明。以上情况我予以认可，无异议。签字人：张宏”。2016年9月10日，原告委托信阳联达实业有限公司向被告下达《通知》，通知内容为：“信阳市国税稽查局办公楼下各位租户：根据我公司上级通知，对信阳市国税稽查局即将施工的单位将于本年11月底进行全封闭施工，届时，我公司在未接同意继续租用通知的情况下暂不再与租户续签租赁合同，施工方将对该办公楼下门面房停水、停电，如因施工单位停水、停电造成的损失我公司概不负责，请各位租户提前做好搬迁准备。落款：信阳联达实业有限公司2016-9-10”。原告与联达公司的房屋交换使用合同到期后，本案所涉房屋仍由原告使用至今。
另查明，原告为证明上述房屋有所有权向本院提交1995年信阳地区国家税务局与信阳市胜利南路扩修改造指挥部签订的国有土地使用权出让合同，信阳市国税局直属局与新乡市建筑工程公司签订的《建设工程施工合同》、建筑许可证、施工许可证、楼房图纸等相关证据。
本院认为，公民、法人合法的民事权益应受法律保护。本案的主要争议焦点即原告是否是有主体资格，租赁合同的效力问题。从庭审情况来看，原告向本院提交国有土地使用权出让合同、建设工程施工合同、房屋建筑许可证及施工许可证等相关手续，该房屋截止诉讼时，虽未办理房屋产权证，但原告一直占有使用至今，原告对上述房屋应有使用、管理权，双方所签的租赁合同应合法有效，应受法律保护。原告河南省信阳市国家税务局稽查局与信阳联达实业有限责任公司根据本单位实际需要，互换房屋使用，系双方真实意思表示，房屋互换期间，信阳联达实业有限责任公司将房屋出租给张宏使用，应受法律保护，在房屋租赁期限到期时，信阳联达实业有限责任公司已明确表示，房屋到期后，不再出租，统一交给原告使用，要求被告搬离房屋，故原告河南省信阳市国家税务局稽查局对上述房屋有管理使用权。原告要求被告排除妨碍返还房屋，本院予以支持。因双方没有签订书面的协议，对租赁费也并未直接约定，该占用费按照原合同一年23360元计算，合计每月1947元支付。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百三十五条、最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下：
一、被告张宏于本判决生效后十五日内将上述房屋交付给原告河南省信阳市国家税务局稽查局；
二、被告张宏于本判决生效后十五日内向原告河南省信阳市国家税务局稽查局支付房屋占用费（按照每月1947元的标准自2016年10月9日至判决书确定履行之日止）。
如果未按照本判决指定的履行期限履行给付金钱的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付延迟履行期间的利息。
本案案件受理费100元，由被告张宏承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审判长 彭 威
审判员 杨丽华
审判员 余 童
二〇一七年十一月十五日
书记员 邓 然