河北省邢台市桥西区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民初字第1293号
原告：张丽双，自由职业。
被告：神农金康（湖南）原生态茶业有限责任公司，住所地：湖南长沙县榔梨镇映霞路中部智谷工业园1号楼302室。组织机构代码：05580111-2.
法定代表人：何礼明，系该公司董事长。
委托代理人：泥旺，系该公司京东运营主管。
原告张丽双诉被告神农金康（湖南）原生态茶业有限责任公司（以下简称神农金康）买卖合同纠纷一案，本院于2015年5月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张丽双和被告神农金康的委托代理人泥旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张丽双诉称，原告于2015年1月20日在天猫上开设的“神农金康舰店”花费1760元购买神农金康七叶胆茶，配料成分：甘味七叶绞股蓝嫩叶。交付方式为卖家包邮，原告于1月23日收货，后经朋友告知发现诸多问题：1、产品信息：品牌神农金康；产品名称：叶胆；配料成分：甘味七叶绞股蓝嫩叶；产品等级：特级品质（神农金康品牌标准）；产品净重60G（3G＊20）；生产厂地：湖南邵阳；保质期：24个月；贮藏方法：置阴凉干燥处。聚划算活动宣传该商品为脂肪肝降脂茶，养肝稳降血脂、逆转脂肪肝、酒精肝，医学药典权威认证，全能养生茶王，湘西南原始森林次森林天然孕育。推荐理由：脂肪肝、高血脂让人苦不堪言！吃药伤肝，不吃药脂肪肝轻度转中度重度，甚至肝硬化。CCTV4央视《中华医药》栏目权威见证七叶胆茶让一位重度脂肪肝女士重获新生。页面宣传：七叶胆对脂肪肝、酒精肝都有很好的调理作用，对人体脂肪代谢有相当好的稳定作用，这对降血脂、减肚子有作用，七叶胆还有延缓衰老促进睡眠、消炎等作用；页面使用七叶胆全能养生茶王、顶级养肝珍品等绝对化用语；页面宣传七叶胆茶六类适宜人群：血脂高人群、三天两头喝酒顿顿吃肉的人群、B超查出脂肪肝酒精肝人群、吃药熬夜伤肝人群、腰粗肥胖喝水也长肉人群、久坐办公室不爱运动人群；页面使用年末冰点最低价等价格宣传；页面宣传“喝一样补三样，喝七叶胆功效等于同时饮用冬虫夏草，人参，蜂胶等功效”。产品宣传“绿色原生态，原产地”，但没有出示绿色食品认证证书，无原产地认证标识；页面产品信息称产品等级为“特级品质（神农金康品牌标准）”，但未列明任何参考标准。宣传页面引用“湖南省中药材标准”，实际产品外包装也未标注该标准。被告销售页面上大幅的宣传其养肝降脂逆转脂肪肝酒精肝，消炎减肥，治疗肝硬化，顶级养肝珍品，延缓衰老以及宣传六类适宜人群等等，但没有客观的证据，属于虚假宣传。宣传价格为年末冰点价、最低价，错过了今天就再也没有这个价格了，其2015年3月16日聚划算价格为69元，属于价格欺诈。聚划算页面用医学文献推荐的方式明示、暗示绞股蓝的医疗效果。被告的以上行为，违反了《中华人民共和国广告法》第四条、第九条的规定，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条的规定，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十四条的规定，应当依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定，对原告退一赔三。
原告收到的商品有注册商标及标识，公司为茶叶公司。产品外包装无国食健字、无药准字，为普通袋装茶叶，符合《食品安全法》第九十九条对食品的定义，即：食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。实物商品为预包装，外包装为铁盒，内包装为分装小袋（3g）。页面宣传超国内标准，安全放心。但未列明执行标准，产品外包装也无执行标准。《中华人民共和国共和国食品安全法》第十九条规定，食品安全标准是强制执行标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。其产品外包装无强制执行标准，无营养成分表、无QS生产许可证，违反《中华人民共和国食品安全法》第四十二条及《预包装食品标签通则》，为不合格食品。根据相关规定，绞股蓝仅用于保健食品的物品，含此成分的代用茶，不作为普通食品管理。原告收到的商品没有国食健字（蓝帽子）批号，所以不是保健食品。被告属于违法使用保健食品原料生产普通食品的代用茶，违反食品安全法生产不符合商品安全标准的食品。其出具的全国工业新产品许可证编号为QS430114020085，产品名称含茶制品和代用茶（代用茶）（分装），该公司不具备生产保健食品的能力及许可。其出具的检验单位为国家农副产品质量监督检验中心（湖南），实际本产品为预包装食品，被告无检测依据标准且检测项目错误。依据《中华人民共和国食品安全法》第九十六条的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或销售者要求支付价款十倍的赔偿金。
综上所述，请求：1、判令被告退还原告货款1760元，并赔偿原告22880元，合计24640元。2、判令被告赔偿原告因此诉讼而产生的交通费、打印费、误工费等共计315元。
被告神农金康辩称，被告认可与原告之间存在网上交易，但原告起诉涉及的标的物是否为被告所售的相同数量的商品，需要实物确认。原告所诉原告对七叶胆的推荐理由及宣传页面的部分内容为原告臆造，被告并未发布相关信息，更不涉及到虚假宣传和欺诈行为。
被告宣传的“绿色原生态，原产地”只是说明产品生产地的生长环境，并未宣称通过了绿色食品和原产地认证，不会引起消费者误会，原告纯属混淆概念。由于目前七叶胆没有任何可供参考的国家标准，企业只能依靠自己对产品的产地、成分和形状方面的特征来划分自己的产品等级。在没有国家标准的情况下，企业自己划分产品等级恰恰是为了规范市场行为。
宣传页面引用“湖南省中药材标准”，实际产品外包装也未标注该标准，被告认为该宣传页面只是强调公司产品严格按照相关规范文件生产，而《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条规定，农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。由此可知《农产品质量安全法》没有要求公司产品标该标准，故被告的行为符合法律法规要求。
关于产品是否违反食品安全法，原告曾就此事向湖南长沙县食品药品监督管理局投诉过，长沙县食品药品监督管理局给过原告回复，已说明被告产品合法，未给原告立案。
关于“七叶胆茶等于同时饮用冬虫夏草，人参，蜂胶等功效”，是因为七叶胆含有丰富的多糖、黄酮、皂苷；冬虫夏草主要营养成分就是多糖，人参的主要成分是皂苷，蜂胶的主要成分是黄酮。七叶胆茶的有效成分与野生人参、冬虫夏草的成分类似，其调理功效与蜂胶有一致的地方，故该宣传是符合实际情况的，并不存在虚假。关于聚划算页面宣传包装为专利包装，只是因为知识产权知识欠缺而未能分清版权和外观专利的区别，属于用词不规范。
宣传包装为专利包装并不能影响人对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等方面使人产生误解而导致购买行为，并且此类产品不属于工艺品，购买人不会因外观而购买，故无误导之实。
关于价格欺诈的问题，聚划算页面宣传的价格为“年末冰点价、最低价，错过今天就再也没有这个价格了”。2015年3月16日聚划算价格为69元，而原告购买产品的时间为2015年1月份。被告使用“年末冰点价”很明显所依据的标准为距离春节的时间，不然不会在1月份凸出“年末”这两个字，而3月16日已经过完春节了，作为农历新的一年，被告执行新的价格标准很正常，并没有价格欺诈的嫌疑。
被告利用医学文献的目的在于引导消费者正确使用所买商品，表明被告真实、准确的使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，符合广告法和反不正当竞争法的相关规定。
被告生产的七叶胆都是作为可食用的药用农产品，仅对这些产品进行初步的分拣、清洗、晾晒、分级、包装，并未进行深一步改变其基本自然状态和化学性质的深加工，不在《食品安全法》的调整范围之内，而是属于可食用的农产品。产品名称七叶胆为绞股蓝的品类之一，绞股蓝分为三叶、五叶、七叶、九叶多个品种，其中七叶和九叶较为珍稀，七叶的因其甜中带苦，也称七叶胆，因其含有四种皂苷的成分类似，故也叫七叶参。被告严格按照食品药品监督管理局的规定，未改变其名称，也未改变其性状，更未做任何添加，没有打预包装食品的QS，也不打保健食品的标识，更未宣称药准字，包装严格按照中华人民共和国农业部70号法规。同时严格执行《中华人民共和国产品质量安全法》第二十四条、第二十八条的规定。依据国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室《关于非药品柜台销售滋补保健类中药材有关法律适用问题的请示》的答复（国法函（2005）59号）及（国食药监市（2006）78号）的规定，普通商业企业销售滋补保健类中药材产品，无论是否有包装，均不需要领取《药品经营许可证》。七叶胆属于初级农产品中的中药材，符合农产品的范围，产品外包装符合《中华人民共和国农产品质量安全法》和相关规范性文件的要求，原告所诉被告违反《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十二条和第九十六条，属于适用法律错误。综上所述，被告既未涉及虚假宣传，产品不存在质量问题，未对原告造成任何伤害，也没有欺诈行为，所涉行为均符合国家法律法规的规定，请示人民法院依法判决，驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2015年1月20日，原告通过被告在天猫网开设的“神农金康舰店”订买了1760元（20盒×88元／盒）的金康七叶胆茶（属于绞股蓝中的一种，即甘味七叶绞股蓝嫩叶），于2015年1月23日收货。被告神农金康是经湖南省质量技术监督局审查并于2013年3月6日颁发《全国工业产品生产许可证》的许可生产“含茶制品和代用茶（代用茶）（分装）”的企业，许可的检验方式：自行检验；证书编号：QS430114020085；有效期至：2016年3月25日。
被告在聚划算活动推荐页面进行了宣传，就部分宣传内容列明如下：1、推荐理由：脂肪肝、高血脂让人苦不堪言！吃药伤肝，不吃药脂肪肝轻度转中度、重度，甚至肝硬化。CCTV4央视《中华医药》栏目权威见证七叶胆茶让一位重度脂肪肝女士重获新生。2、七叶胆—南方人参佳茗，聚划算团购啦，血脂高一喝就降，脂肪肝、酒精肝3个月收货××惊喜！医学药典权威记载，央视、心脑血管专家吴大真权威推荐。3、七叶胆《湖南药材标准》推荐，更适合脂肪肝、高血脂人群饮用。七叶胆补虚、清热、解毒。用于高脂血症，脂肪肝体虚乏力，虚劳失精，白细胞减少症慢性胃肠炎，慢性气管炎等。3、喝一样补三样，喝七叶胆功效等于同时饮用：冬虫夏草、人参、蜂胶等的功效。4、七叶胆是绞股蓝的一种，是绞股蓝中药用价值最高的品种。5、七叶胆对于脂肪肝、酒精肝都有很好的调理作用；对人体脂肪代谢有相当好的稳定作用，这对降血脂、减肚子有作用；七叶胆还有延缓衰老、促进睡眠、消炎等作用；6、抢年货过××年，聚划算1月19日10点准时开抢，错过了今天，再也没有这个价格了！88元／罐，年末冰点最低价立省110元，买3送2，买5送5，喝的“肝”净不怕“脂”，一杯茶就够了。而原告在购买该产品两个多月后的3月16日，聚划算页面又出现了同样的宣传，但价格为69元／罐。
2010年10月8日，国家质量监督检验检疫总局颁布《关于罗布麻等物品不做为变通食品管理的通知》（国质检食监函（2010）716号），该文件中载明罗布麻、苦丁茶、绞股蓝、银杏叶属仅用于保健食品的物品，即日起，含上述成分的代用茶，不做为普通食品管理。
张丽双购买被告生产的七叶胆后，向长沙县食品药品监督管理局投诉举报函，投诉的内容为：张丽双在天猫聚划算所购买的神农金ＸＸ产的“神农金康七叶胆茶”等产品存在无国食健字、无药准字、虚假宣传等违法违规事项。经长沙县食品药品监督管理局调查核实后，于2015年5月5日出具《关于对神龙金康（湖南）原生态茶业有限公司生产产品违法举报的回函》，载明：“我局执法人员对被举报单位现场调查核实，我局将被投诉企业生产的涉被举报产品定性为药用植物性质的食用农产品。我局对您所举报产品做出不予受理决定，并针对你在举报函中所述产品虚假宣传一事，我局已向长沙县工商行政管理局进行移送，该局已给予回复”。但长沙县工商行政管理局在给张丽双的复函中载明的内容为“经核实，神农金康（湖南）原生态茶叶有限公司属长沙市工商局经济技术开发区分局管辖”。但双方均未向法庭提交长沙市工商局经济技术开发区分局的处理意见。另外，长沙县食品药品监督管理局的“回函”中涉及到“神龙金康（湖南）原生态茶业有限公司和神农金康（湖南）原生态茶业有限公司”两个名称，两个名称中仅一字之差，即“农”与“龙”。经核实，“神龙金康（湖南）原生态茶业有限公司和神农金康（湖南）原生态茶业有限公司”根本不存在，回函中的该公司系笔误所致。
另查明，被告所生产的七叶胆仅对七叶绞股蓝进行了初步的分拣、清洗、晾晒、分级、包装，并未进行改变其基本自然状态和化学性质的深加工。
被告销售的七叶胆外包装上载明：“原产地原生态原叶养生茶”。但在庭审中未提交相关的认证登记证书，在法庭审理后补充提交了“绥宁绞股蓝”农产品地理标志登记证书，并称其所销售的绞股蓝产品来自绍阳绥宁。
本院认为，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条规定：“生产不符合安全标准的食品或者销售明知不符合安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，向生产者、销售者主张支付价款十倍赔偿金或者依照法律规定的其他赔偿标准要求赔偿的，人民法院应予以支持”。《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条规定：“农产品生产企业是农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。具体办法由国务院农业行政主管部门制定”。《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》第一条规定：“食用农产品是指来源于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的供人食用的植物、动物、微生物及其产品”。国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室《关于在非药品柜台销售滋补保健类中药材有关法律适用问题的请示》的答复（国法函（2005）59号）文中载明：“依照《中华人民共和国药品管理法》第二十一条、第三十一条、第三十四条的规定，同意你办的意见，在商场、超市等非药品经营单位销售尚未实行批准文号管理的人参、鹿茸等滋补保健类中药材的，不需要领取《药品经营许可证》。”而绞股蓝属于可用于保健食品的物品。
就本案而言，神农金康系获得“含茶制品和代用茶（代用茶）（分装）”的企业，长沙县食品药品监督管理局将其生产的神农金康七叶胆定性为药用植物性质的食用农产品，而食用农产品可包装销售，也可不包装销售，不需要领取《药品经营许可证》。再者，作为具有保健作用的物品，常人不会将其作为普通食品进行食用，且该产品说明中对产品每日的用量、注意事项尽了说明义务。所以，被告生产和销售的神农金康七叶胆并不违反《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的规定，未给原告造成实质性的损害，故对原告要求被告按购买该产品价值的十倍进行赔偿的诉讼请求，本院不予支持。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条规定：“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传”。第五十五条规定：“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍”。被告神农金康在天猫网聚划算页面宣传的内容，如：1、推荐理由：脂肪肝、高血脂让人苦不堪言！吃药伤肝，不吃药脂肪肝轻度转中度、重度，甚至肝硬化。CCTV4央视《中华医药》栏目权威见证七叶胆茶让一位重度脂肪肝女士重获新生。2、七叶胆—南方人参佳茗，聚划算团购啦，血脂高一喝就降，脂肪肝、酒精肝3个月收货××惊喜！医学药典权威记载，央视、心脑血管专家吴大真权威推荐。3、七叶胆《湖南药材标准》推荐，更适合脂肪肝、高血脂人群饮用。七叶胆补虚、清热、解毒。用于高脂血症，脂肪肝体虚乏力，虚劳失精，白细胞减少症慢性胃肠炎，慢性气管炎等。3、喝一样补三样，喝七叶胆功效等于同时饮用：冬虫夏草、人参、蜂胶等的功效。4、七叶胆是绞股蓝的一种，是绞股蓝中药用价值最高的品种。5、七叶胆对于脂肪肝、酒精肝都有很好的调理作用；对人体脂肪代谢有相当好的稳定作用，这对降血脂、减肚子有作用；七叶胆还有延缓衰老、促进睡眠、消炎等作用。以上宣传内容有的言过其实，夸大了绞股蓝七叶胆的功效，容易误导消费者把该产品当作药品进行购买，也存在××的可能性。故被告的上述宣传内容可以认定为构成引人误导的宣传。同时，原告于2015年1月20日购买了被告销售的年末冰点价每罐88元的神农金康七叶胆20罐，因被告的广告词为“错过了今天，再也没有这个价格了”，足以使原告相信自己买的该产品的价格是最低的，而被告在2015年3月16日的聚划算页面宣传的年末冰点价为每罐69元。可以认定被告对神农金康七叶胆的价格宣传构成欺诈。依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定，原告请求被告按购买价1760元的三倍赔偿5280元，本院予以支持。
原告请求被告赔偿交通费、打印费、误工费共计315元，但未提交相应的证据，本院不予支持。
综上所述，本案经调解无效，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条、第五十五条，《中华人民共和国产品质量安全法》第二十四条、第二十八条，《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条，《最高人民法院关于审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十五条的规定，并参照《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》第一条及国务院法制办公室对北京市人民政府法制办公室《关于在非药品柜台销售滋补保健类中药材有关法律适用问题的请求》的答复（国法函（2005）59号文），判决如下：
一、被告神农金康（湖南）原生态茶业有限责任公司于本判决生效后十日内赔偿原告张丽双5280元；
二、驳回原告张丽双的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取210元，由原告张丽双负担185元，被告神农金康（湖南）原生态茶业有限责任公司负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。
审判员 杜宗凡
二〇一五年十二月十一日
书记员 李 萌