江苏省兴化市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1281民初9462号
原告：邹德余，男，1979年10月23日出生，汉族，户籍地兴化市，现住无锡市锡山区。
委托诉讼代理人：王亚武，兴化市安丰法律服务所法律工作者。
被告：大丰市路桥工程总公司，住所地盐城市大丰区常新路东侧。
法定代表人：程华，总经理。
委托诉讼代理人：戴广勇，男，系该公司员工。
委托诉讼代理人：董爱军，江苏涤非律师事务所律师。
被告：兴化市交通运输局，住所地兴化市长安南路1号。
法定代表人：沈德才，局长。
委托诉讼代理人：朱尧刚，男，系该单位员工。
委托诉讼代理人：赵婷婷，江苏骥行律师事务所律师。
原告邹德余与被告大丰市路桥工程总公司（以下简称大丰路桥公司）、兴化市交通运输局（以下简称兴化交通局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年11月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告邹德余及其委托诉讼代理人王亚武、被告大丰路桥公司的委托诉讼代理人董爱军、戴广勇、兴化交通局的委托诉讼代理人赵婷婷、朱尧刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告邹德余向本院提出诉讼请求，要求被告赔偿原告因交通事故造成的各项损失共计295693.54元，并承担诉讼费用。事实和理由：2016年9月27日17时许，原告母亲吉某驾驶电动车由东向西行驶至兴化市××××邹路段，由于水泥路面挖开后被告大丰路桥公司放置水管未平整到位，高出路面达20多公分，原告母亲通过上述路面时发生事故，致车辆受损，原告母亲受伤后抢救无效死亡的事故。后交警大队作出化公交认字（2016）第157号事故认定书。经查，被告大丰路桥公司为涉案路段的承包方，被告兴化交通局为发包方。对事故的发生，被告兴化交通局存在管理上的瑕疵，应当承担责任。
被告大丰路桥公司辩称，原告诉状所述部分事实有误，涉案路段系我公司承包，但事故发生时，该路段处于施工中期的停工阶段，两侧路基已经基本完成，整个面层的施工尚未进行，因事发现场并不处于施工状态，故相关的安全隔离措施已经拆除。事故发生的直接原因为原有水泥路面被人为挖开后放置水管，未平整到位，致原路面坑洼不平，事故责任应由开挖者负责。开挖原有水泥路面不是我公司的施工行为，据我公司了解，开挖路面的是双建村的杜国宝，事故责任认定以没有安全标志为由认定我公司承担次要责任不符合客观事实。我公司收到责任认定书后，依法向泰州市公安局交警支队申请复核，因案件已由兴化市人民法院立案而终止了复核程序。我公司请求法庭查明相关侵权事实，明确责任主体，依法确定责任承担者。
被告兴化交通局辩称，我方认为原告对我方的诉请没有事实及法律依据。首先，我方对本案事故的发生没有任何过错，不应承担赔偿责任。其次，涉案路段是由安丰镇政府、老圩乡政府、下圩乡政府及我方共同发包给被告大丰路桥公司施工，施工合同中明确约定了我方应当履行的合同义务是按规定及时、足额办理拨付乡镇农村公路提档升级工程市级补助资金手续，保证补助资金及时到位。所以，我方没有任何管理责任。最后，被告大丰路桥公司具有路桥施工及安全生产的合法资质，我方不存在选任过错，请求驳回原告对我方的诉请。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于原告提供的证据的真实性，除证人证言外，被告大丰路桥公司、兴化交通局均无异议，但被告大丰路桥公司对事故责任认定的内容有异议，对兴化市大邹镇双溪村村民委员会证明、大邹镇虹桥社区居民委员会证明、餐饮服务备案凭证、营业执照的证明目的有异议，被告兴化交通局对营业执照与本案的关联性不予认可。对事故责任认定书的责任认定，被告大丰路桥公司提供了张荣玉的证言、兴化市下圩镇农村公路建设管理养护办公室的证明以证明路面开挖水管未平整到位非其公司的行为，因张荣玉系涉案工程的施工人员，且为其公司员工戴广勇所招用，双方具有一定的利害关系，该证人证言效力相对较低；另兴化市下圩镇农村公路建设管理养护办公室并未参与路面开挖，故对开挖行为的具体实施者及路面平整的责任人并不知晓，故该组证据不能达到被告大丰路桥公司的证明目的，对该组证据本院不予采信。事故发生时，涉案路段系由被告大丰路桥公司承包施工，其应当履行安全管理职责，在水泥路面被挖开后，其应当设置相应的警示标志并将路面及时平整到位，其对事故的发生存在过错，本院对事故责任认定依法予以采信。对原告提供的赵孝英及邓红兰的证言，该两名证人与吉某并无亲戚或者其他利害关系，证人证言也不存在矛盾之处，且吉某生前的居住地大邹镇双溪村新南一组56号与证人所述的打工地距离较近，结合原告提供的兴化市大邹镇双溪村村民委员会证明、大邹镇虹桥社区居民委会证明、餐饮服务备案凭证可以印证证人证言的真实性，故对证人证言予以采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.2016年9月27日17时许，吉某驾驶电动自行车由东向西行驶至兴化市××××邹路段（水泥路面挖开后放水管，未平整到位）时发生事故，致车辆受损，吉某受伤后抢救无效死亡的交通事故。2016年11月10日，兴化市交警大队作出事故认定书，认定吉某负本起事故的主要责任，被告大丰路桥公司负事故的次要责任。
2.2016年5月，安丰镇人民政府、老圩乡人民政府、下圩镇人民政府、被告兴化交通局将涉案路段的农村公路提档升级工程发包给被告大丰路桥公司，被告大丰路桥公司具有公路工程施工总承包贰级、路面工程专业承包贰级、路基工程专业承包贰级资质。事故发生时，涉案路段的工程尚未施工完毕。
3.死者吉某生前的户籍住址为兴化市××邹镇××号。
4.死者吉某的丈夫邹照和、父母亲均已去世，吉某与邹照和生前仅生育一子即本案原告邹德余。
本院认为，公民的生命权受法律保护，交通事故责任者对交通事故造成的损失应当按责承担民事责任。因被告大丰路桥公司负事故的次要责任，故本院认定由其对原告的损失承担25%的赔偿责任。被告兴化交通局将涉案路段的工程发包给具有资质的被告大丰路桥公司施工，其对事故的发生没有过错，故对原告要求被告兴化交通局承担责任的请求，本院不予支持。
对于原告主张的损失，逐项认定如下：1.医疗费55094.85元。2.死亡赔偿金，结合原告提供的证人证言及吉某的户籍信息可以认定吉某生前长期在城镇工作，以非农收入作为主要生活来源，故应当按照城镇标准计算为594768元。3.丧葬费30891元。4.处理事故人员误工费、交通费3000元。5.精神损害抚慰金20000元。综上，原告因本起事故造成的各项损失合计703753.85元，由被告大丰路桥公司承担25%即175938.46元。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第九十一条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第二款之规定，判决如下：
一、被告大丰市路桥工程总公司于本判决生效后十五日内赔偿原告邹德余因本起事故造成的各项损失合计175938.46元。
二、驳回原告邹德余对被告兴化市交通运输局及其他诉讼请求。
案件受理费5736元，由原告邹德余负担2324元，被告大丰市路桥工程总公司负担3412元，此款原告已预付，被告在判决生效后十五日内给付原告。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，并预交案件上诉费5736元（户名：江苏省泰州市中级人民法院；开户行：中国银行泰州分行营业部；帐号：47×××53；行号：104312800123）。
审 判 长 包同英
代理审判员 邹小敏
人民陪审员 赵 萍
二〇一七年四月五日
书 记 员 夏誉函