河北省涿州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0681刑初302号
公诉机关河北省涿州市人民检察院。
被告人赵喜，男，1975年7月16日出生，，汉族，初中文化，农民，原任涿州市东仙坡镇东鹿头村党支部书记，户籍所在地涿州市，服刑前住原籍，2017年6月13日因犯寻衅滋事罪被涿州市人民法院判处有期徒刑一年六个月，2018年1月17日由河北省冀中监狱接回，现羁押于涿州市看守所。
被告人李飞，男，1978年3月6日出生，，汉族，小学文化，农民，户籍所在地涿州市，现住原籍，2017年7月26日因涉嫌贪污罪被涿州市公安局取保候审。
被告人赵喜、李飞贪污一案，河北省涿州市人民检察院于2017年10月30日以涿检公诉刑诉（2017）第285号起诉书，向本院提起诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涿州市人民检察院检察员朱秋安出庭支持公诉，被告人赵喜、李飞到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2013年10月，涿州市人民政府决定征收本市东仙坡镇东鹿头村的部分土地用于京能热电项目建设，时任东鹿头村党支部书记的赵喜在协助东仙坡镇政府开展征地补偿工作过程中，伙同未在东鹿头村租种土地的李飞以李飞的名义谎报地上附着物，签订土地补偿协议并制作登统表，骗取政府补偿款34550元人民币。认为被告人赵喜、李飞的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，构成贪污罪，提请依法判处。
被告人赵喜、李飞对公诉机关指控的罪名和犯罪事实未提出异议，并表示认罪。
经审理查明，2013年10月，涿州市人民政府决定征收本市东仙坡镇东鹿头村的部分土地用于京能热电项目建设，时任东鹿头村党支部书记的赵喜，在协助东仙坡镇政府开展征地补偿工作过程中，伙同未在东鹿头村租种土地的李飞，以李飞的名义谎报地上附着物，签订土地补偿协议并制作登统表，骗取政府补偿款人民币34550元，据为己有。案发后赃款被追缴。
上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证实：
1、到、破案经过，证实案发过程和被告人到案过程。
2、被告人赵喜的供述，证实其自2008年5月至2017年1月担任东鹿头村党支部负责人、村党支部书记。2012年2月至2014年底任村党支部书记，赵某、孙某任村党支部委员，王某1任村主任，王某2任会计。2013年左右，按市委市政府要求，镇领导给东、西鹿头、常店村开征地动员会，告知其京能热电占地，让其协助乡政府负责村里征地补偿工作。在征地过程中，其就想通过虚报的方式骗取一些国家的钱。2013年11月份的一天，其给西鹿头村李飞打电话，其和李飞在其家租赁站见的面，其准备好了一份由王某1签字盖好章的土地补偿协议，提前填好协议内容。其让李飞在土地补偿协议上签字按手印，李飞和其关系不错，让李飞帮忙地，李飞也没细问就在土地补偿协议上签字按了手印。其给了李飞200元钱，让他在东仙坡信用社开了一银行账户。李飞在其村没有租种土地，也没有地上附着物。过了几天，李飞办了一个信用社存折，其要了存折复印件，其将李飞的土地补偿协议和复印件好存折及其他农户的土地补偿协议、存折账号复印件等材料一起交到镇里。过了些天，其知道土地补偿款到了，其让李飞把钱取出来，第一次李飞给了其2万元现金，第二天李飞给其1万多现金，过了一段时间，其让李飞把剩下的钱取出来和存折一起给其。其虚报的34550元用于个人吃饭、加油等消费支出了。
3、被告人李飞的供述，证实其是西鹿头村村民，离东鹿头村赵喜家很近，和赵喜关系不错。2013年11月份左右的一天，东鹿头村党支部书记赵喜给其打电话约其见面。其和赵喜在他家租赁站见的面，见到赵喜后他拿出一份土地补偿协议，内容好像已填好，对其说东鹿头村征地多报一些补偿费用，让其帮忙在土地补偿协议上签字按手印，用其名义领补偿款，其在东鹿头村没有租种土地，也没有地上附着物。其没多想就在土地补偿协议上签字按了手印。赵喜让其在东仙坡信用社开了一银行活期账户，然后把存折复印件给他。过了几天，其到东仙坡信用社开存了点钱开了户，办了一个信用社活期存折，将活期存折复印，其把复印件给了赵喜了。过了几天，赵喜告诉其土地补偿款发下来了，让其取出20000元给了赵喜，第二天有让其取出13000元给他。过了几个月时间，赵喜电话通知其把折子了剩下的钱取出给他，其把剩下的1000多元取出连同折子一起给了赵喜。
4、证人王某1的证言，证实2012年至2014年底赵喜担任村党支部书记，其担任村委会主任。京能热电联产项目征地分三个阶段，从2013年3月开始到2017年5月份结束。2013年3月镇政府给被征地的东、西鹿头村、常店村三个村两委班子开的会，让两委班子协助镇政府做好征地补偿工作。征地之前村里确定几个征地补偿组，其带赵某、孙某、沙某、翟某等人和京能热电的工作人员一起去地里丈量被征地人的实际面积，对地上附着物登记。这些工作做完后制作征地情况确认表，接着由河北中鑫评估公司进行资产登记、录像、拍照，公示后评估。村委会代表乙方，其作为村主任乙方的代表共签了100多份协议，涉及土地面积350亩。补偿协议是制式统一的，会计填好亩数、补偿标准、征地总费用等事项后，其签字盖章，在找村民签字。协议签订完后由村会计将补偿协议上交到镇财政所，再由镇财政所将补偿款拨付到村民在东仙坡信用社的账户上。李飞是西鹿头村民，在东鹿头村没有耕地，也没有租种地，不会对他补偿。在2013年10月21日土地补偿协议书上的签字看着是赵喜的笔记，甲方的签字手印不知谁按的，乙方“王某1”是其写的，也加盖了村委会公章。土地补偿协议是其提前签好名字，然后再由赵喜、王占云和其加盖村委会公章。其不知道对李飞补偿青苗和地上附着物34550元。不应该对西鹿头村李飞进行补偿。
5、证人李某的证言，证实其是河北中鑫诚工程造价咨询有限公司涿州分公司经理，主要负责联系涿州市的资产评估业务。2013年，京能热电占了东鹿头村的地，东仙坡镇政府委托其公司委托对东鹿头村地上附着物进行评估。其公司对东鹿头村地上附着物实地测量、统计完后，东鹿头村提供了地上附着物漏统表，表的内容包括产权人、种类、数量等并盖有东鹿头村村委会公章，说是其公司统计时漏了，其公司直接按照东鹿头村提供的登统表进行了补偿价值评估。其公司没有对表上所记载的产权人李飞的地上附着物进行测量、登统，直接按东鹿头村提供的登统表制作的李飞地上附着物的评估分户简某。
6、户籍证明信，证实赵喜、李飞的个人身份信息。
7、东仙坡镇人民政府证明，证实赵喜系东仙坡镇东鹿头村原党支部书记，2013年10月京能热电联产项目征用东鹿头村土地，赵喜等两委班子成员按照党委、政府安排组织开展征地补偿工作。
8、东仙坡镇人民政府会议纪录，证实2013年10月份至2013年11月份对京能热电项目进行工作安排部署情况。
9、土地补偿协议、东鹿头村地上附着物登统表、评估分户简某，证实对李飞地上附着物补偿34550元。
10、银行记账凭证，证实京能热电付东鹿头村村民补偿款468508元。
11、银行对账单、储蓄存取款凭条，证实李飞开户、分三次支取34550元现金情况。
12、涿州市人民法院（2017）冀0681刑初118号刑事判决书、保定市中级人民法院刑事裁定书（2017）冀06刑终431号，证实赵喜于2017年6月13日因犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑一年六个月。
13、涿州市人民检察院反贪污贿赂局说明，证实李飞涉嫌贪污34550元款被扣押。
14、涿州市人民政府涿市府（2013）99号通告，证实将补偿标准及安置办法等事项已告知被占地户。
15、涿州市东仙坡镇人民政府财经办公室情况说明，证实将补偿款34550元发放给李飞。
16、涿州市人民检察院扣押决定书、扣押清单，证实从郭亚民出口押现金34550元。
以上证据，来源合法，经开庭举证、质证，予以确认。
本院认为，被告人赵喜作为基层组织工作人员，在协助人民政府征地补偿工作中，利用职务上的便利，伙同被告人李飞骗取公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪，公诉机关指控罪名成立。被告人赵喜已将赃款退还，且认罪态度较好，予以从轻处罚。被告人李飞主动认罪，予以从轻处罚，对其适用缓刑对所居住的社区无重大不良影响。根据被告人的犯罪事实及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项，第九十三条第二款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第三款、第六十九条、第七十条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第三百六十五条、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人赵喜犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一年六个月,犯贪污罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币拾万元,决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币拾万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人赵喜的刑期自2017年1月20日起至2018年7月19日止。罚金于判决生效后十日内缴纳）
二、被告人李飞犯贪污罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币拾万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，罚金于判决生效后十日内缴纳。）
三、扣押物品由扣押机关依法处理。
审 判 长 顿晓峰
审 判 员 柴秋瑾
人民陪审员 陈 磊
二〇一八年二月七日
书 记 员 田 元