河南省新密市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫0183民初6309号
原告（反诉被告）：侯双喜，男，1963年5月17日出生，汉族，住河南省新密市。
委托诉讼代理人：张云鹏,新密市西大街法律服务所法律工作者。
被告（反诉原告）：河南省新密市广发纸业有限公司，住所地：新密市大隗镇窑沟村。统一社会信用代码：91410183727013785T（1-1）。
法定代表人：王永超，该公司总经理。
委托诉讼代理人：徐震，河南中州律师事务所律师。
原告侯双喜诉被告河南省新密市广发纸业有限公司合同纠纷一案，本院于2017年11月8日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告侯双喜及其委托诉讼代理人张云鹏、被告的委托诉讼代理人徐震到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：依法判令被告继续履行合同，并赔偿其违约行为给原告造成的经济损失300000元。事实与理由：2015年5月28日，原、被告双方签订《企业承包经营合同》，约定原告承包经营被告公司，承包期为5年，自2015年7月1日至2020年6月30日止，承包金每年200000元。合同签订后，原告投入大量资金及经费对公司生产设备进行维修、完善公司经营资格及相关手续，使得被告公司得以正常生产运营。2017年2月10日，新密市环境保护委员会要求被告公司进行设备改造，并于2017年4月1日对原有污水收集管网进行封堵。2017年3月6日，新密市大隗镇人民政府及新密市环保局要求被告与供热公司签订《供热使用合同》集中供热，架设蒸汽管道。期间，原告与被告对上述污水管道及蒸汽管道费用承担问题多次交涉，但被告迟迟不予解决，同时在合同约定期限内违反合同约定，将公司经营权发包给案外第三人，致使原告不能正常生产经营，造成巨大损失。为此原、被告双方产生纠纷，诉至法院。
为支持其主张，原告向本院提交以下证据：第一组证据：l、原告身份证复印件1份;2、被告河南省新密市广发纸业有限公司营业执照复印件一份;3、原、被告于2015年5月28日签订的承包经营合同;4、原本该于2016年5月12日签订的补充协议一份，用于证明:原告与被告之间具有承包经营合同关系及原、被告诉讼主体资格，原告根据政府要求往广发纸业公司投资了脱硫、脱硝、除尘设备塔一座，出资9万元；第二组证据:1、新密市三明纸业有限公司分别于2016年8月18日和2016年9月1日出具的环境评估费用收据各一份;2、新密市三明纸业有限公司经理余振涛分别于2016年6月3日和2016年9月10日出具的水厂改造收费证明各一份;3、大隗镇窑沟村污水处理厂负责人张心有于2017年1月21日出具的收据一份;4、新密市大隗镇窑沟村村委会出具的原告代被告还2015年前欠污水处理厂的6000元账收据一份;5、新密市三明纸业有限公司经理余振涛之妻魏利娟分别出具的收据2份;6、原告委托杨留晓以被告公司名义于2016年5月9日同河北科净环保设备有限公司签订的工矿产品购销合同一份;7、原告委托杨留晓以被告公司名义于2017年1月27日同新乡市新工锅炉容器有限公司签订的供货合同及收据各一份;8、原告出具的固定资产投资明细表一份;9、2017年3月7日被告法定代表人王永超给原告出具的证明一份;10、2017年一月份广发纸业有限公司生产日报表一套。用于证明:原告为履行合同并维护被告公司正常生产，而实际投入的各项出资及暂时替被告公司垫付的各项开支情况。同时也证明原告按照合同约定支付租金到2017年6月30日后，因被告不积极履行架设排污水管及蒸汽管道的出租方基本义务而给原告带来的重大经济损失及公司正常生产的月均生产能力；第三组证据:1、2017年2月10日新密市环境保护委员会作出的[2017]1号文件一份;2、新密市三明纸业有限公司于2017年3月6日向市环保局、大隗镇人民政府作出的《新密市三明纸业有限公司广发分厂关于安装燃油、气锅炉有关情况的报告》暨承诺一份;3、原告与被告公司法定代表人王永超自2017年4月至2017年10月21日短信来往记录5页，通话记录3页，用于证明:政府相关部门要求2017年3月31日前完成整治任务，4月1日起对所有污水收集管网进行封堵,接到通知后原告多次与被告交涉管网架设等基础设施的费用承担等相关问题，被告迟迟不正面回应，也不积极履行提供符合政府要求的基础设施的义务；第四组:申请人民法院调取的2017年8月23日新密市公安局大隗派出所接处警登记表及询问笔录各2份，用于证明:2017年8月份被告在承包合同履行期限内，私自中止合同的履行，擅自同意第三方张俊超入驻被告公司，因此双方发生激烈争吵而后双方各自报警的事实。
被告辩称，一、原告在承包经营期间存在违法经营行为。双方签订的《企业承包经营合同》对承包内容、以及双方权利义务进行了明确约定,作为承包人的原告理应严格按照承包经营合同依法、合规经营,但是原告在合同签订后经营期间严重违法取水，2016年被新密水务局处罚35000元罚款。被查处后原告又不主动履行。依据双方签订的《企业承包经营合同》第一条第五款:“乙方承包经营期间,必须依法从事经营活动,不得违法经营,否则甲方有权终止此合同,所造成的一切损失全部由乙方承担”的约定,该行罚款损失应由原告承担,并且被告有权终止合同。二、原告违反合同约定拒不缴纳承包金,依照合同约定其承包权已解除。2015年5月28日,被告与原告双方签订的《企业承包经营合同》,约定了承包期限、承包费用等内容,按照合同第二条的约定:2017年5月1日前原告应支付承包金10万元,但是原告却未在约定的期限内履行义务,按照第二条第六款之规定,“如未能按期向甲方支付承包金,甲方有权立刻终止合同,给甲方造成的一切经济损失均由乙方承担”故《企业承包经营合同》依约已经终止。三、事实上,被告与原告已经于2017年3月7日就终止合同一事达成协议。综上所述,原告对被告的诉讼请求无事实和法律依据,依法应予驳回。
同时被告提出反诉请求：1、请求判令原告赔偿被告承包经营期间给被告造成的经济损失罚款35000元及滞纳金;2、判令原告赔偿因其违约给被告造成的损失10万元。事实与理由:2015年5月28日,被告与原告双方签订《企业承包经营合同》,约定了承包期限、承包费用缴纳时间、双方权利义务等内容,作为承包人的原告理应严格按照承包经营合同依法、合规经营,但是原告在承包期间违法取水,2016年被新密水务局罚款35000元,造成被告的经济损失。按照合同约定,2017年5月1日前原告应支付承包金100000元,但是原告不按合同约定支付下半年承包金,造成被告工厂闲置半年,至今未收取承包费用，给被告造成经济损失100000元。
为支持其主张，被告向本院提交以下证据：1、企业承包经营合同1份，用于证明:原、被告之间存在承包经营合同关系,原告作为承包人经营人应当依约缴纳相关费用、合法经营；2、新密市法院行政裁定书、执行通知书各1份，用于证明:因原告违法经营,不按规定取水被新密市税务局处罚35400元，被告有权终止合同；3、2017年3月7日证明1份，用于证明:2017年3月7日,原告与被告法定代表人王永超已经就热力改造,投资购买锅炉设备的产权进行明确,广发纸业无任何违约行为。
原告针对被告的反诉辩称，被告广发纸业请求侯双喜赔偿35000元，没有事实和法律依据，损害赔偿应当出具造成损失的具体票据，原告并没有实际交纳罚款费用及滞纳金，所以没有理由主张该项赔偿，被告要求原告支付违约金，不能成立，违约是因为在合同履行过程中的被告没有提供出租方应当提供的基础设施所造成的合同中止，侯双喜没有违约行为的事实，同时被告也没有提供造成损失的相关证据，因此被告的请求不能成立。
本院根据当事人的陈述、举证，对本案事实确认如下：
2015年5月28日，原、被告签订《企业承包经营合同》一份，主要内容为：由原告承包被告公司经营；自签订合同后一切生产和其他费用均由原告承担；被告承包经营期间，必须依法从事经营活动，不得违法经营，否则被告有权终止此合同，所造成的一切损失全部由原告承担；承包期限自2015年7月1日起至2020年6月30日止，承包期为五年。承包金支付办法：承包金为每年贰拾万元整，原告每年分两次支付被告，提前两个月，具体为：2015年5月27日至2015年6月30日期间，被告免收承包金，属于原告的维修设备时间。第一年付款日期：在签订合同之日支付壹拾万元，第二次在2015年11月1前支付壹拾万元。以后每年分别在5月1日前支付第一次壹拾万元，在11月1日前支付第二次壹拾万元。第五年即在2019年5月1日前支付全年贰拾万元承包金；如未按期向被告支付承包金，被告有权终止合同，给被告造成的一切损失均由原告承担；原告在解除合同时，需将承包金、电费、水费等所有费用付完，设施完整交付给被告；原告经营期间如果国家政策强制性小型号纸机停产，需安装大型号设备、变更手续等，所花费的费用可抵原告的承包租金，具体标准双方协商解决。
原告经营至2017年3月31日，因环保政策发生变化，需要对被告公司设备进行技术改造。原、被告双方因改造费用负担问题未能协商一致。2017年4月1日起原告未继续生产。截止到2017年5月1日，原告未向被告支付2017年下半年承包金。2017年8月被告对公司污水及蒸汽管道等进行技术改造，到2017年10月底改造完毕。另查明：原告在承包经营期间因违法取水，被新密市水务局行政处罚35000元，被告已缴纳上述行政罚款34000元（33600元罚款，400元执行费）。
本院认为，原、被告签订《企业承包经营合同》后，因对后期技术改造费用的负担未能协商一致，且合同对此未也作出明确约定，造成合同不能实际履行。原告2017年5月1日前未向被告支付2017年下半年承包金，符合合同解除的条件。因此被告要求解除该《企业承包经营合同》的主张，本院予以支持。原告要求被告继续履行合同的主张，本院不予支持。合同不能继续履行并非因原、被告双方的违约行为造成，因此原告要求被告赔偿其因违约行为给原告造成的经济损失300000元的主张，本院不予支持。被告反诉请求原告赔偿因违约行为造成的经济损失100000元的主张，本院不予支持。原告在承包期间因违法取水被有关行政机关处罚，现被告已向有关机关缴纳罚款34000元，因此原告应赔偿被告该损失。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、九十四条等相关法律之规定，判决如下：
一、解除原告侯双喜与被告河南省新密市广发纸业有限公司2015年5月28日签订的《企业承包经营合同》；
二、原告侯双喜于本判决生效后十日内赔偿被告河南省新密市广发纸业有限公司损失34000元；
三、驳回原告侯双喜的诉讼请求；
四、驳回被告河南省新密市广发纸业有限公司的其他反诉请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉受理费减半收取2900元，由原告侯双喜负担。反诉费减半收取为1500元，原告侯双喜负担375元，被告河南省新密市广发纸业有限公司负担1125元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审 判 员 李 勇
二〇一七年十二月二十七日
法官助理 魏亚培
书 记 员 陈浩田