签广西壮族自治区玉林市福绵区人民法院民 事 判 决 书（2017）桂0903民初952号原告：张梅，女，1968年8月12日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。原告：张萍，女，1971年11月24日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。原告：张莉，女，1973年8月6日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。委托诉讼代理人：陈武能，玉林市玉州区南江街道法律服务所法律工作者。被告：张景勇，男，1958年5月19日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。委托诉讼代理人：肖年管，玉林市玉福法律服务所法律工作者。被告：张景权，男，1966年1月13日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。被告：张崇鸿，男，1931年5月11日出生，汉族，农民，住广西玉林市福绵区。张景权、张崇鸿的共同委托诉讼代理人吕坤才，广西玉洲律师事务所律师。原告张梅、张萍、张莉与被告张景勇、张景权、张崇鸿承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年10月17日立案后，依法适用简易程序于2017年11月16日公开开庭进行了审理。原告张梅、张萍、张莉及三位原告的共同委托诉讼代理人陈武能，被告张景勇及其委托诉讼代理人肖年管，被告张景权、张崇鸿及其共同委托诉讼代理人吕坤才均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张梅、张萍、张莉向本院提出诉讼请求:1.判令被告退还所领征地补偿款374333.2元给原告（三原告每人各124777.73元）；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：三位原告与被告张景勇、张景权系亲兄妹关系，与被告张崇鸿系父女关系，三位原告和被告都属关塘村登科队三组成员。1982年1月登科队把全队山岭坡地分到组，组再按1982年1月时各农户人口分承包山岭田、坡地，16队三组有62人得到山岭、水田、坡地承包。三原告、三被告和张德清、蓝玉生、黄秀芳、曾信英、张华娟、张玉兰等12人同为一户，户主为被告张崇鸿。1982年1月张崇鸿户12人都同关塘村登科队三组其他社员一样得到同样一份山岭、坡地、水田承包，三原告取得承包责任田和山岭、坡地承包后，陆续出家到夫家居住生活，但三原告在夫家没有取得责任田、山岭、坡地承包，在夫家也没有得到任何的集体收益分配。1994年张崇鸿把三原告承包的山岭、坡地、水田大部分划分给张景勇、张景权管理，张崇鸿留部分自己管理，2017年玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地项目征收张崇鸿户12人承包的山岭土地，关塘村登科组按照谁被征收土地谁得到土地补偿款的分配原则进行分配，由各户与玉林市福绵区征地办公室签订土地补偿安置方案，由征地办把土地征地款支付给各户，三被告共领取12人份的征地土地款1497332.8元。每人应分得征地土地补偿款124777.73元。三原告知道所承包山岭被征用后要求三被告把三原告应得份额土地款374333.2元（每人124777.73元）支付给原告，但遭到被告拒绝。原告向村委会及沙田镇政府反映要求处理未果。根据《土地承包法》和《妇女权益保障法》的相关规定，被告的行为已严重侵犯了原告应享有的合法权益。为此四位原告起诉至法院。被告张景勇辩称，被告要求驳回原告的诉讼请求。原告诉称的人口数不真实，总人数应是13.3人。张景勇是单独户口，生产队分山岭是按张景勇户分而不是按张崇鸿户分。分山岭是按树木多的分的土地就少，树木少的分的土地就多，具体的土地亩数有出入。征收土地前三位原告户口已经外迁。从福绵区征地办提供的《玉林市装配式建筑与现代农业绿色建材产业基地项目征收土地补偿安置方案》来看，被告张景勇户的水田、林地、旱地面积为15.3369亩，征地款为759877元，并没有侵占张萍户的征地款。根据玉政发【2010】36号文中的安置办法明确规定，原属被征地农村集体经济组织农业人员，征收土地公告之前，已外出从业，户口迁出的，不属安置人员。三原告婚嫁且户已迁出，所以不属安置人口，不能享受征地补偿款的分配。被告张景权、张崇鸿辩称，三位原告不是征地经济组织沙田镇登科组的成员，按法律规定不应享受征地补偿款的分配。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：被告对原告提供的证据3（登科村社长于2017年8月7日出具的证明）及庭上补充提交的证据（银行存折复印件）有异议；原告对被告张景勇提供的证据2、3、4有异议。本院认为，原告提供的证据3，是登科村社长个人出具的证明，其虽提交有证词到庭，但其无正当理由不到庭接受质询，本院依法不予确认其证明力；原告庭上补充提交的证据（银行存折复印件），因原告未能提供原件核对，本院无法确定其真实性，且被告有异议，故本院依法不予确认其证明力；被告张景勇提供的证据2、3、4，证据的来源合法、内容客观真实，与本案有一定的关联性，本院依法予以确认其证明力。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：三位原告与被告张景勇、张景权是同胞兄妹关系，三位原告与被告张崇鸿是父女关系。1982年1月登科队把全队山岭坡地分配到组，组再按1982年1月时各农户人口分配山岭、水田、坡地，16队三组有62人得到山岭、水田、坡地承包。三位原告、三位被告和张德清、蓝玉生、黄秀芳、曾信英、张华娟、张玉兰等12人同为一户，户主为被告张崇鸿。1982年1月张崇鸿户12人与关塘村登科队三组其他社员一样得到同样一份山岭、坡地、水田承包。自1994年起三位原告陆续出嫁，户口亦均陆续迁出关塘村登科组至夫家。2017年玉林市装配式建筑与现代绿色建材产业基地项目征收张崇鸿户12人承包的山岭土地，各被告领得的土地补偿费、安置补偿费等费用如下：张崇鸿户为182395元，张景权户为642010元（11.5469亩），张景勇户为759876元（15.5286亩），三户共计1584282元。因征地补偿款的分配问题，原、被告发生纠纷。2017年10月17日三位原告起诉至本院。本院认为，认定公民是否享有农村集体经济组织成员的资格，应当以公民的户籍所在地为基础，结合公民的经常居住地、公民是否履行农村集体经济组织的义务及是否依靠本集体经济组织所有的土地作为其基本生活保障来确定。本案中，三位原告的原户籍地均在沙田，但三位原告因婚嫁，其户口均已陆续迁出，其户籍地不再是沙田。三位原告的户口迁出后，亦没有证据证明三位原告在原户籍地经常居住生活过，及履行过原户籍地村民应履行的义务。三位原告婚嫁及户口迁出后对原有的承包地亦未长期耕种及经营管理过，可见，三位原告出嫁后，并不以原有的承包地作为其基本的生活保障。况且，三位原告出嫁并将户口迁出后，沙田就三位原告是否享有该村民小组集体经济组织成员的资格，未召开过村民会议讨论决定。综上，本院认为，沙田就三位原告是否享有该村民小组集体经济组织成员的资格，应召开村民会议讨论决定。在未召开村民会议讨论决定前，三位原告不享有沙田的集体经济组织成员资格。根据相关法律的规定，征地补偿款的分配，应以是否具有农村集体经济组织成员的资格为前提。因沙田的征地补偿安置方案已确定，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”之规定，三位原告诉请三位被告分别支付征地补偿款124777.73元给三位原告，理由不充分、证据不足，本院依法应予以驳回。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张梅、张萍、张莉的全部诉讼请求。案件受理费6916元，减半收取为3458元（原告已预交），由原告张梅、张萍、张莉共同负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费6916元(受理费户名：开户银行：农行广西玉林分行营业部，户名：玉林市财政局，账号：20×××77)，逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。审判员 姚 成二〇一七年十二月十二日书记员 陈本钦