吉林省长春市朝阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）吉0104行初91号
原告长春利通混凝土工程有限公司，住所地：长春市双阳区奢岭街道办事处前城村三社。
法定代表人：许春刚，董事长。
委托代理人：崔志东，该单位职员。
委托代理人：黄河，该公司职员。
被告长春市人力资源和社会保障局，住所地：长春市朝阳区西民主大街809号。
法定代表人:孟宪新，局长。
委托代理人:邹博，该局主任科员。
第三人李铁刚，男，汉族，1989年6月1日出生，无职业，现住长春市双阳区。
委托代理人：袁黎，吉林信责律师事务所律师。
原告长春利通混凝土工程有限公司（以下简称利通混凝土工程公司）诉被告长春市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）、第三人李铁刚劳动社会保障行政确认一案，本院于2017年10月17日受理后，向被告市人社局，第三人李铁刚送达了起诉状副本及应诉通知书。于2017年11月6日适用简易程序公开开庭审理了本案。原告利通混凝土工程公司委托代理人崔志东、黄河，被告市人社局委托代理人邹博，第三人李铁刚及委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告市人社局于2017年3月31日作出长人社双工认字认定[2017]0001号《工伤认定决定书》（以下简称01号《工伤认定决定书》），认定第三人李铁刚受伤为工伤。
原告利通混凝土工程公司诉称，2016年7月13日因第三人李铁刚违反原告关于车辆管理的有关规定，将应当由第三人李铁刚驾驶的车辆交由他人驾驶，导致车辆发生交通事故，车上两人受伤，车辆报废，原告认为，第三人李铁刚擅自脱离岗位，没有履行自己的职务，违反了原告公司用工、用车的管理规定，给自己造成伤害的同时也给原告造成了损失。在第三人李铁刚治疗结束后，原告要求第三人李铁刚回公司上班工作，第三人李铁刚以伤痛为由拒绝工作，2016年10月，第三人李铁刚擅自离职，在收取原告工资同时，到其他企业工作，按照《劳动法》有关规定，第三人李铁刚应当属于自动离职，双方不存在劳动关系。2017年4月6日，原告接到被告市人社局作出的01号《工伤认定决定书》
原告认为被告市人社局作出的01号《工伤认定决定书》事实采信错误，法律适用错误，请求人民法院判令：1、撤销被告市人社局作出的长人社01号《工伤认定决定书》；2、本案诉讼费由被告市人社局承担。
原告利通混凝土工程公司向本院提供证据：关于办公用车的有关规定，证明第三人李铁刚违反了公司的制度规定，由此造成的交通事故，此事故中不仅对自身造成了伤害，更对公司造成了严重的经济损失，此次事故车辆已经报废，车辆市值为5-6万元，该车辆使用者第三人李铁刚需对此次事故负全责。
被告市人社局辩称，被告作出第三人李铁刚工伤认定决定事实清楚、证据确凿。经被告调查核实，第三人李铁刚为原告利通混凝土工程公司职工，2016年7月13日18时左右接到单位电话通知，晚间生产任务有地铁十八局、地铁2号线05标段南关段、净月潭立体停车场。李铁刚与同事孙先超于19时30分出发，驾驶单位牌照为吉A×××捷达车，路程为净月立体停车场、地铁十八局1号线、地铁2号线05标段南关段、而后又回到净月立体停车场。在从净月潭立体停车场回单位途中，于当晚23时在长清公路19公里处发生交通事故。第三人李铁刚经120送往双阳区医院救治，次日转到吉林大学中日联谊医院救治，诊断结论为：胸部闭合性外伤、右侧多发肋骨骨折、右侧血气胸、双肺肺挫伤、右肾肾挫伤。被告作出第三人李铁刚工伤认定决定符合法定程序，适用法律、法规正确。被告受理第三人李铁刚工伤申请后，依法向原告利通混凝土工程公司送达长人社双工调字[2017]0002号《工伤认定调查通知书》，原告利通混凝土工程公司在规定的答辩期限内未提供相应证据证明其主张。被告按照法律规定的程序对案件进行调查。《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（五）因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；……”本案中，第三人李铁刚在因公外出回单位途中，遭受交通事故受伤，符合上述规定。被告根据调查查明的事实，以及《工伤保险条例》第十九条“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”之规定，作出工伤认定决定，符合法定程序，适用法律、法规正确。综上所述，被告作出第三人李铁刚的工伤认定决定符合工伤认定范围，适用法律、法规正确。请求法院驳回原告利通混凝土工程公司的诉讼请求，维持被告的决定。
被告市人社局在法定举证期限内向本院提供如下证据及依据：1、作出行政行为程序证据：（1）2017年2月24日第三人李铁刚提交的工伤认定申请书；（2）2017年3月3日工伤认定调查通知书及送达回证；（3）2017年3月31日及4月5日被告作出的工伤认定决定书及送达回证。以上证据证明被告作出工伤认定决定程序合法；2、作出行政行为事实证据：（1）2017年3月2日长春市双阳区人社局对第三人李铁刚的工伤调查笔录；（2）2017年3月2日长春市双阳区人社局对孙先超（系原告单位职工）的工伤调查笔录；（3）2017年3月2日长春市双阳区人社局对李伟（系原告单位职工）的工伤调查笔录；（4）2017年2月21日孙先超证人证言；（5）2017年2月24日李伟证人证言；（6）2016年7月27日长春市公安局交通警察支队双阳区大队作出的第201651140号道路交通事故认定书；（7）第三人住院病历及出院诊断书；以上证据证明工伤事实。3、被告作出行政行为适用法律的依据：《工伤保险条例》第三章第十四条第五款、第十九条。
第三人李铁刚述称：原告利通混凝土工程公司的诉求不当，依法应予驳回，被告市人社局认定事实清楚、适用法律正确，适用程序正当，作出决定正确。
第三人李铁刚未向本院提供证据。
经过庭审质证，被告市人社局对原告利通混凝土工程公司证据真实性和证明问题均有异议，按照证据规则在被告市人社局作出行政行为前，并未提供该份证据，并且原告利通混凝土工程公司不能证明第三人李铁刚是否明确知晓该项规定，第三人李铁刚是否违反公司的相关规定并不能作为其否定工伤认定的依据。第三人李铁刚对原告利通混凝土工程公司证据有异议，同意被告市人社局的质证意见，原告利通混凝土工程公司违法用工在先，事故发生时已经深夜23点多，原告利通混凝土工程公司没有尊重8小时劳动时间的规定;车籍仍是原告利通混凝土工程公司;孙先超驾驶具备驾驶资格且驾驶车辆与驾驶证的级别相符;公安交通部门已经做出权威责任认定，原告利通混凝土工程公司无权作出责任认定;原告利通混凝土工程公司所举的单方材料不是证据，实为向法庭的内部说明，且该说明内容本身是为了原告利通混凝土工程公司推卸应承担的法律责任而内部拟定的，无权对抗被告市人社局。原告利通混凝土工程公司、第三人李铁刚对被告市人社局程序证据无异议。第三人李铁刚对被告市人社局事实证据无异议，原告利通混凝土工程公司对被告市人社局事实证据（1）至（3）、证据（5）有异议，对事实经过本身无异议，对事情发生有异议，因为公司有规定本车由司机自己负责，不允许转借他人，第三人是负责吉A×××的车，他返回的路上交给他人开了，出现事故应由他自己负责，证据（4）、证据（6）无异议。
本院对上述证据作如下认定，原告利通混凝土工程公司、第三人李铁刚对被告市人社局程序证据均无异议，本院予以确认。原告利通混凝土工程公司对被告市人社局事实证据证明第三人李铁刚受伤经过无异议，本院对被告市人社局事实证据予以确认。对原告利通混凝土工程公司提供的证据因不能否定第三人李铁刚的工伤事实，本院不予采纳。
经审理查明，第三人李铁刚是原告利通混凝土工程公司司机。2016年7月13日23时，因原告利通混凝土工程公司有晚间生产任务，第三人李铁刚与同事孙先超驾驶吉A×××捷达车外出，在返回公司时由孙先超驾驶该车辆，途中发生交通事故，导致第三人李铁刚受伤，被送往双阳区医院，次日转到吉林大学中日联谊医院救治，被诊断为胸部闭合性外伤、右侧多发肋骨骨折、右侧血气胸、双肺肺挫伤、右肾肾挫伤，经长春市公安局交通警察支队双阳区大队第201651140号《道路交通事故认定书》（以下简称40号《道路交通事故认定书》）认定，孙先超承担事故全部责任，第三人李铁刚无责任。第三人李铁刚向被告市人社局申请工伤认定，被告市人社局于2017年3月31日作出01号工伤认定决定书，认定第三人李铁刚的受伤为工伤。原告利通混凝土工程公司不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，第三人李铁刚于2016年7月13日晚间接到原告利通混凝土工程公司工作任务驾车外出，返回单位时由孙先超驾车途中发生交通事故受伤，经长春市公安局交通警察支队双阳区大队40号《道路交通事故认定书》认定，第三人李铁刚无责任。第三人李铁刚的受伤符合《工伤保险条例》第十四条：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤……(五)因公外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；”规定认定工伤的情形。原告利通混凝土工程公司主张第三人李铁刚违反单位管理规定，将由其负责的车辆交由他人驾驶，不应认定为工伤，因第三人李铁刚的行为不属于《工伤保险条例》第十六条：不得认定或视同工伤的故意犯罪、醉酒或者吸毒的；自残或自杀的情形。按照工伤保险一般采用无过失补偿原则，第三人李铁刚的受伤应认定为工伤。原告利通混凝土工程公司主张本院不予支持。
综上，被告市人社局作出第三人李铁刚受伤为工伤的01号《工伤认定决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依据《工伤保险条例》第十四条第（五）项、第十九条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告长春利通混凝土工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元由原告长春利通混凝土工程有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判员 张晓颖
二〇一七年十一月二十八日
书记员 陈 曦