舞钢市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）舞刑初字第194号
公诉机关河南省舞钢市人民检察院。
被告人赵连周，曾用名赵连洲，男，1953年2月10日出生，汉族，大学本科，1996年4月至2009年6月任河南省卫生厅卫生监督处处长，2009年6月至2010年4月任河南省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处处长，2010年4月至2011年12月任河南省卫生厅科技教育处处长，2011年12月至2012年11月任河南省卫生厅卫生监察专员，2012年11月至2013年1月任河南省卫生厅副巡视员，2013年3月19日任河南省全民健康促进会健康用品行业管理专业委员会主任委员，住河南省郑州市金水区纬四路经纬花园2号楼1单元1302号。因涉嫌滥用职权罪于2014年6月14日经舞钢市人民检察院决定，于同日被舞钢市公安局执行指定居所监视居住；于2014年7月28日被舞钢市公安局刑事拘留，于2014年8月8日被舞钢市公安局执行逮捕。现押于舞钢市看守所。
辩护人樊灵君，河南科迪律师事务所律师。
辩护人吴岩岩，河南昌浩律师事务所律师。
河南省舞钢市人民检察院以舞检公诉刑诉（2014）163号起诉书指控被告人赵连周犯滥用职权罪、受贿罪、挪用资金罪向本院提起公诉。经河南省高级人民法院指定管辖，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。舞钢市人民检察院指派检察员柯新颖、陈平出庭支持公诉。赵连周及其辩护人樊灵君、吴岩岩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
河南省舞钢市人民检察院指控：
（一）滥用职权罪
被告人赵连周在任河南省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处处长期间，明知2009年6月1日《食品安全法》实施以后，该处已经没有办理《食品卫生许可证》职责，未经初审和审查，未经主管副厅长批准，擅自超越职权、违反规定为舞钢市瑞峰医疗科技有限公司办理《食品卫生许可证》，并将办证日期提前到2009年6月1日，加盖其保管的“河南省卫生厅卫生监督专用章”，且办证后不监管。舞钢市瑞峰医疗科技有限公司办理《食品卫生许可证》后，该公司负责人崔国宏受李国瑞委托，非法生产有毒有害食品，销售金额6433485元；另外，崔国宏自行生产销售有毒有害食品销售金额为274500元。
受贿罪
1、2009年6月至2010年7月，被告人赵连周利用保管卫生监督处监督章的职务便利，超越职权为相关企业办理或者换发《食品卫生许可证》，并收受18家企业共计14.9万元现金。
2、2005年、2006年、2010年，被告人赵连周在给郑晓鸽、李洪国的企业进行产品备案时以支付专家费为名收取2.1万元评审费。
2007年、2010年，被告人赵连周在进行保健食品专家认证过程中，收受张琳现金0.2万元、郑晓鸽现金1万元，向李建法、苏爱民、常德轩每人索要现金4.2万元，以上共计13.8万元。
被告人赵连周在2006年至2010年中秋节、春节共收受张红旗现金4.6万元，给张红旗企业办理了《食品卫生许可证》并进行保健品专家认证。
被告人赵连周在2003年至2005年春节、中秋节收受岳延安1.1万元，2008年至2010年春节收受张永红0.3万元。
6、2008年，被告人赵连周利用职务之便，收受郑晓鸽现金2万元现金后给任平顶山市卫生局副局长齐冠丽打电话，让其为郑晓鸽的郏县“四知堂”中医院办理医疗机构执业许可证
7、2011年春节前，被告人赵连周利用职务之便通过郑州市人民医院院长周玉东给张丽娜安排工作，收受张丽娜2万元的银行卡及价值7588元的礼品。
（三）挪用资金罪
被告人赵连周在担任河南省全民健康促进会健康产品专业委员会主任委员期间，利用保管企业保证金的职务之便，于2013年6月3日将129450元的企业保证金用于其儿媳何燕购房。2013年9月21日挪用的款项归还。
公诉机关针对上述指控事实当庭出示了相关物证，书证，证人证言及被告人供述与辩解等证据。依据上述事实和证据，公诉机关认为被告人赵连周的行为构成滥用职权罪、受贿罪、挪用资金罪。请求依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十五条第一款、第二百七十二条第一款、第六十九条之规定惩处。
被告人赵连周就公诉机关的指控提出以下辩解：
1.关于指控的滥用职权罪，被告人承认在为崔国宏办理《食品卫生许可证》过程中存在滥用职权行为，但不构成滥用职权罪。具体辩解为：（1）崔国宏办证属于遗留问题，崔国宏提出的申请是在《食品安全法》实施之前，之后换发许可证是正常的，所以也就把《食品卫生许可证》发证日期提前；（2）换发《食品卫生许可证》时卫生厅已经没有监管的权利，而且自己工作也发生了调整，没有权利对其进行监管，也就不存在办证后不监管的问题；（3）滥用职权后果，因为有安徽省鉴定崔国宏生产的产品是药品，对崔国宏的监管与卫生厅的监管无关，也与我无关。
2.关于指控的受贿罪，自己在侦查阶段的供述是按照办案人员的意思书写的，只有个别的供述是事实。具体辩解如下：（1）对于指控受贿罪中的第一起犯罪事实，辩称：张永杰的1万元是劳务费；俞鸿章、张永红、张琳、钱立奎、王雪玲、张宗军、陈玉润、李国林、林建永、王伟、李洪国、冯刚敏、李建法、常德轩、苏爱民、岳延安的钱，都没有收；（2）对于指控受贿罪中的第二起犯罪事实，辩称：产品备案支付的专家评审费在评审时都已经给专家了，自己没有拿钱；（3）对于指控受贿罪中的第三起犯罪事实，辩称不存在；（4）对于指控受贿罪中的第四起犯罪事实，辩称和张红旗关系很好，逢年过节的表示最多是500元，也只是春节去看看，没有指控的那么多；（5）对于指控受贿罪中的第五起犯罪事实，辩称和岳延安私交很好，平时有来往，但是没有金钱来往；没有收张永红春节的钱；（6）对于指控受贿罪中的第六起犯罪事实，辩称不存在；（7）对于指控受贿罪中的第七起犯罪事实，辩称张丽娜去郑州市人民医院是符合招录条件的，没有利用自己职权关系。
3.关于指控的挪用资金罪不属实，辩称担保的钱是由副会长保管，用钱给李振春说的，是借李振春的钱，不属于挪用资金。
被告人赵连周的辩护人就公诉机关的指控提出以下辩护意见：
1.关于滥用职权罪。辩护人认为，被告人赵连周虽有滥用职权的行为，但现有证据不能证明赵连周已构成滥用职权罪，理由有以下六点：（1）赵连周主观上没有使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的故意；（2）赵连周为瑞峰公司换发卫生许可证的行为与崔国宏生产销售有毒有害食品的行为之间没有刑法上的因果关系；（3）赵连周为瑞峰公司颁发卫生许可证不需要初审与起诉书指控赵连周为崔国宏办理卫生许可证时未经初审和审查的事实不符；（4）起诉书指控赵连周办证后不监管，与法律规定相悖。2009年6月1日《食品卫生法》生效后，卫生部门既没有颁发卫生许可证的权利，也没有相应的监管职责；（5）现有证据不能证明赵连周给瑞峰公司颁发卫生许可证的行为给公共财产、国家和人民利益造成重大损失
2.关于受贿罪。受贿罪的本质特征是权钱交易，有两类收受财物的行为不应视为受贿，一是人情来往，二是与职务有关收受的劳务费、评审费等，此类收费虽然有时表现为一定的不合理性，但其本质应是劳动与报酬的关系，且行为人主观上没有受贿的故意。具体辩护意见如下：
（1）针对指控的第一起受贿事实，张永杰1万确实收到，但该1万是技术服务费，不是受贿。崔国宏0.5万元，确实收到，对该受贿定性无异议。喻鸿章0.5万元、张永红0.5万元、张琳1.5万元、钱立奎2万元、王雪玲0.5万元没有收到。张宗军0.9万元收到（但收到张宗军评审费0.4万元）。陈玉润0.5万元没有收到（但收到过评审费约1千元）。李国林0.3万元、林建永0.5万元、王伟0.4万元没有收到。李洪国1万元没有收到（收到过评审费1千元）。冯刚敏0.5万元没有收到。常德轩1.5万元收到，但该笔款是评审费，不是受贿。苏爱民1万元收到，但该笔款是评审费，不是受贿。李建法0.8万元收到但该笔款是评审费，不是受贿。岳延安0.5万元没有收到。
（2）针对指控的第二起受贿事实，收受过郑晓鸽评审费0.9万元。没有收受李洪国2.1万元行贿款。
（3）针对指控的第三起受贿事实，收到过张琳0.2万元评审费，没有收受行贿款。没有收受郑晓鸽1万元行贿款。收过李建法评审费0.3万元、常德轩评审费0.6万元，没有向李建法、苏爱民、常德轩索要现金4.2万元。
（4）针对指控的第四起受贿事实，张红旗只在春节偶尔礼节性看望过被告人，中秋节没有来往。春节时收受张红旗所送购物卡只有500元或1000元，收取4.6万元现金的事实不存在。
（5）针对指控的第五起受贿事实，收受岳延安1.1万元、张永红0.3万元事实。岳延安与被告人爱人是老乡，两家私交很好，且岳延安原来也在卫生系统工作，两家经常相互走动，春节时给孩子压岁钱，这是正常的人际来往，而且金额都是几百元，根本没有1.1万元。2008年至2010年春节，共收张永红拜年时红包0.3万元的事实存在，但应属收受礼金，不应是受贿。
（6）针对指控的第六起受贿事实，受郑晓鸽2万元为其办理“四知堂”执业许可证的事实不存在。
（7）针对指控的第七起受贿事实，收受张丽娜2万元事实存在应属正常的人情往来，不应定性为受贿。
综合上述理由，辩护人认为，被告人的受贿金额应为0.5万元。
3.关于挪用资金罪
辩护人认为，被告人赵连周不构成挪用资金罪，理由如下：（1）起诉书指控赵连周挪用的“企业保证金”并不属于河南省全民健康促进会健康用品专业委员会（以下简称协会）的公共资金，即保证金不属于协会所有；（2）赵连周使用这笔保证金时，虽然没经其他副会长同意，但从一开始，作为常务副会长的李振春是知情并同意赵使用该笔资金的。
综上，辩护人认为，被告人赵连周不构成滥用职权罪和挪用资金罪，被告人虽构成受贿罪，但金额只有0.5万元，情节轻微，建议对其受贿罪给以定罪，但应免除刑事处罚。
经审理查明：
一、滥用职权罪
被告人赵连周在任河南省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处处长期间，明知2009年6月1日《食品安全法》实施以后，该处已经没有办理《食品卫生许可证》职责，未经初审和审查，未经主管副厅长批准，擅自超越职权、违反规定为多家企业办理《食品卫生许可证》。其中在2010年下半年，赵连周超越职权、违反规定为崔国宏的舞钢市瑞峰医疗科技有限公司办理《食品卫生许可证》，并将办证日期提前到2009年6月1日，加盖其保管的“河南省卫生厅卫生监督专用章”，且办证后不监管，致使崔国宏在舞钢市瑞峰医疗科技有限公司大量非法生产有毒有害保健食品，并销售到全国各地，致使公共财产、国家、人民利益造成特别重大损失，造成恶劣社会影响。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）物证：
1、舞钢市公安局扣押物品清单及照片两张：证实舞钢市公安局于2012年8月22日在物品持有人王宏献扣押由成都寄给崔国宏的马来酸罗格那酮1kg，格列美脲1kg。
2、舞钢市食品药品监督管理局扣押物品清单：证实舞钢市公安局在舞钢市院岭舞钢市瑞峰医疗科技有限公司扣押生产有毒有害食品的机器以及未销售的保健食品的数量。
（二）书证：
1、《中华人民共和国行政许可法》第四条、第二十二条、第三十九条：证实行政许可事项应当严格依法实施，行政许可证应当加盖本行政机关的行政公章。
2、卫生部等中央七部委《关于贯彻实施﹤食品安全法﹥有关问题的通知》（卫监督发（2009）52号）：证实自2009年6月1日以后，河南省卫生厅就不再具有办理食品卫生许可证的行政许可职权。
3、卫生部《食品卫生许可证管理办法》第十七条：证实卫生厅办理卫生许可证应当进行书面和实地审查，而赵连周给崔国宏办理食品卫生许可证时未进行书面审查和实地审查就直接办理了该证。
4、河南省人民政府办公厅关于印发《河南省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知，豫政办（2009）88号，证实河南省卫生厅已没有办理食品卫生许可证的职责，该职责2009年6月份已划给省食品药品监督管理局。
5、豫卫食证字（2009）第410000-000134号食品卫生许可证，证实赵连周滥用职权，违规给崔国宏办理食品卫生许可证，加盖的是“河南省卫生厅卫生监督专用章”而非是应加盖的河南省卫生厅行政公章。
6、河南省卫生厅出具说明一份：豫卫食证（2009）第410000-000134号卫生许可证为我厅核发证件。未批准过豫卫食证（2005）第215号，豫卫食证（2003）第0080号，豫卫食证（2005）第153号，豫卫食证（2004）第108号，（豫4101**）豫卫食字（2008）第1738号。元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊，茯苓山药片，平糖王的文号未经河南省卫生厅批准。食品安全企业标准备案登记表.
7、舞钢市瑞峰医疗科技有限公司、河南益生堂生物工程技术有限公司公司设立登记申请书、企业法人营业执照，主要证实舞钢市瑞峰医疗科技有限公司、河南益生堂生物工程技术有限公司基本情况。
8、合同书四份，主要证实舞钢市益生堂生物工程有限公司与河南益生堂生物工程技术有限公司2005年和2006年就唐康颗粒、唐康片、元亨胰泰蜂胶胶囊、高钙产品的销售约定由舞钢市益生堂生物工程有限公司负责原料的采购、加工、包装成品。
9、中国农业银行（皖）银行卡存款凭条复印件，证实陈伟2008年至2012年从李国瑞处购买元亨胰泰胶囊的付款情况。证实：陈伟给李国瑞存款共计111450元。
10、合同书、法人委托书、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、食品安全许可证、食品安全备案登记表等复印件，证实河南益生堂生物工程技术有限公司2011年1月1日与陈伟签订销售元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊合同，并提供该产品的生产厂家舞钢市瑞峰医疗科技有限公司资质证书及法人崔国宏授权委托书等材料。
11、物流运输单复印件，主要证实河南益生堂生物工程技术有限公司李国瑞让刘广武2011年至2012年给崔国宏发送产品原料情况。
12、账单复印件明细分类账，主要证实2011年至2012年舞钢瑞峰医疗科技有限公司给李国瑞发送唐康片及元亨胶囊情况。李红霞记录的李国瑞的流水账
13、崔国宏自己生产销售有毒有害食品及给李国瑞、刘克清代生产有毒有害食品的来往账目和发货单，主要证实崔国宏销售数量。
14、河南万川物流有限公司运输协议、豫鑫物流配送单、河南路港物流公司发货单，主要证实李国瑞、刘克清通过物流公司向崔国宏发来原料。崔国宏将加工好的药品通过物流公司发给李国瑞、刘克清等人。
15、河南省食品药品监督管理局文件豫食药监法（2012）270号《关于对舞钢市瑞峰医疗科技有限公司生产的元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊等产品中涉嫌非法添加药品适用法律问题的请示》对普通食品违法添加药品的适用《中华人民共和国食品安全法》的规定，由相关部门依法处理。
16、河南省舞钢市人民法院（2013）舞刑初字第77号判决书（证据第7卷，P1-6）被告人崔国宏因犯生产、销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑七年，并处罚金七十万元。销售金额为274500元。
（三）鉴定意见
1、舞钢市价格认证中心出具舞价认证字（2014）第031号关于李国瑞销售元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊等产品的价格鉴定结论书，主要证实崔国宏受李国瑞委托加工的元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊、元亨胰泰玉竹山药胶囊、唐康菊花葛根片、唐康菊花葛根胶囊，价值共计6433485元。
2、安徽省食品药品检验所检验报告书，主要证实崔国宏、李国瑞生产销售的：元亨胰泰玉竹山药胶囊含有格列本脲、马来酸罗格列酮、盐酸二甲双胍、盐酸苯乙双胍；元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊含有格列本脲、马来酸罗格列酮、盐酸苯乙双胍；唐康菊花葛根片含有格列本脲、马来酸罗格列酮、盐酸苯乙双胍。
3、鉴定意见河南省食品药品检验所检验报告书证实：元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊含有格列本脲、盐酸苯乙双胍；唐康菊花葛根片含有格列本脲、盐酸苯乙双胍
4、根据崔国宏的会计兼出纳李红霞书写的舞钢市瑞峰医疗科技有限公司给刘克青加工元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊和元亨胰泰玉竹山药胶囊数量明细和崔国宏给刘克清代生产有毒有害食品的来往账目和发货单得出：崔国宏给刘克清共生产元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊和元亨胰泰玉竹山药胶囊64494大盒。另根据舞钢市价格认证中心的鉴定：这两种产品每大盒价值均为19.5元，总价值为1257633元。
（四）证人证言
1、证人崔国宏证言，主要证实赵连周收取崔国宏好处费违规为其办理食品卫生许可证的过程和崔国宏利用该食品卫生许可证自己生产有毒有害食品及给李国瑞、刘克清代生产有毒有害食品的情况。
2、证人李红霞证言，主要证实崔国宏给李国瑞生产保健食品的情况和数量。
3、证人苗凤娟、黄小玲、王丽娜、院红伟、李梅英证言，主要证实崔国宏生产、经营的情况。
4、证人苗娟证言，主要证实舞钢市瑞峰医疗科技有限公司生产的保健品有元亨胰肽玉竹山药片、元亨胰肽蜂胶苦瓜胶囊、菊花葛根片等。发货有时是物流车去厂里通过长通和豫鑫物流发货，有时加工后刘克清、李国瑞带车来车拉走。
5、证人高香娥证言，主要证实李国瑞在2010年至2012年仍参与河南益生堂生物工程技术有限公司的经营管理。
6、证人陈伟证言，主要证实通过郑州的朱岩岩、李国瑞、签订代理元亨胰泰胶囊、购买元亨胰泰胶囊基本上是从银行给李国瑞打钱过去。
7、证人李国瑞证言，主要证实从崔国宏处采购元亨胰泰蜂胶苦瓜胶囊等保健品的事实。
8、证人黄红霞、周学山、梅遂章、潘晔、宋天才、马明、胡建民证言，主要证实办理卫生许可证需要层层审批，卫生监督处审批后，主管审批，后盖卫生厅的印章。2009年6月以后，卫生厅只办过复合食品添加剂类的《食品卫生许可证》。
（五）被告人赵连周供述及亲笔供词，主要证实赵连周于2009年6月1日后在卫生厅已没有办理食品卫生许可证职权的情况下，收受办证企业好处、滥用职权，违规给相关企业办理食品卫生许可证。其中，在收受崔国宏5000元好处费后违规给其办理食品卫生许可证。
二、受贿罪
（一）2009年6月至2010年7月，被告人赵连周利用保管卫生监督处监督章的职务便利，超越职权为相关企业办理或者换发《食品卫生许可证》，并收受18家企业共计14.9万元现金。其中收受张永杰1万元、崔国宏0.5万元、喻鸿章0.5万元、张永红0.5万元、张林1.5万元、钱立奎2万元、王雪玲0.5万元、张宗军0.9万元、陈玉润0.5万元、李国林0.3万元、林建永0.5万元、王伟0.4万元、李洪国1万元、冯钢敏1万元、李建法0.8万元、常德轩1.5万元、苏爱民1万元、岳延安0.5万元的现金。
（二）2005年、2006年、2010年，被告人赵连周在给郑晓鸽、李洪国的企业进行产品备案时以支付专家费为名收取2.1万元评审费。
（三）2007年、2010年，被告人赵连周在进行保健食品专家认证过程中，收受张琳现金0.2万元、郑晓鸽现金1万元，向李建法、苏爱民、常德轩每人索要现金4.2万元，以上共计13.8万元。
（四）被告人赵连周在2006年至2010年中秋节、春节共收受张红旗现金4.6万元，给张红旗企业办理了《食品卫生许可证》并进行保健品专家认证。
（五）被告人赵连周在2003年至2005年春节、中秋节收受岳延安1.1万元，2008年至2010年春节收受张永红0.3万元。
（六）2008年，被告人赵连周利用职务之便，收受郑晓鸽现金2万元现金后给任平顶山市卫生局副局长齐冠丽打电话，让其为郑晓鸽的郏县“四知堂”中医院办理医疗机构执业许可证。
（七）2011年春节前，被告人赵连周利用职务之便通过郑州市人民医院院长周玉东给张丽娜安排工作，收受张丽娜2万元的银行卡及价值7588元的礼品。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、书证：
（1）食品卫生许可证、GMP证书，主要证实赵连周违规办理的17家食品卫生许可证，上面日期同为2009年5月31日，盖的是卫生监督专用章。
（2）食品卫生许可证登记表，主要证实赵连周2009年办理的食品卫生许可证的企业情况。其中包括郑州三福堂生物科技有限公司等17家企业。
（3）住房公积金提取单，证实赵连周买房的事实。
（4）收据复印件、转账手续，主要证实赵连周购买单位集资房的事实。
（5）中华人民共和国医疗机构执业许可证，主要证实四知堂中医院法定代表人为杨天福、由平顶山市卫生局发证，有效期自2013年5月22日至2018年5月22日。
（6）卡号为6222021702027820125，户名为张丽娜的中国银行申请书一份、卡号为6222021702027820109，户名为张丽娜的中国银行申请书一份，主要证实张丽娜2011年1月23日办理过两张银行卡的事实。
（7）卡号为6222021702027820109交易明细，主要证实2011年1月23日曾向该卡存入10000元，6月2日李庆纳取走1万元。
（8）卡号为6222021702027820125交易明细，主要证实张丽娜于2011年1月23日向该卡存入1万元，2011年1月30日消费一笔4288元、一笔3300元一笔241.8元、一笔88.8元、一笔8元，于3月31日张丽娜向该卡存入10000元，于2011年8月10日取走的事实。
（9）张丽娜就业手续，主要证实张丽娜被录取的事实。
2、证人证言
（1）证人张永杰证言，主要证实2010年在办理食品卫生许可证过程中给赵连周1万元钱。
（2）崔国宏证言，主要证实在办理食品卫生许可证过程中，给赵连周0.5万元。
（3）证人喻鸿章证言，主要证实：2010年找赵连周办一个食品卫生许可证，给赵连周0.5万元。
（4）证人张永红证言，主要证实在2008年、2009年、2010年这三年春节去赵连周办公室给他拜个年，同时给他送1000块钱，累计起来总共有3000块钱。在2010年的时候，食品卫生许可证已经过期了，需要换发，找到赵连周换的新证，给了赵连周0.5万元。
（5）证人张琳证言，主要证实在2010年为正泰公司办理保健食品备案和食品卫生许可证，分别给赵连周二千元和一万元；后来又为恒丰公司办理食品卫生许可证给了赵连周五千元。
（6）证人钱立奎证言，主要证实2010年找赵连周办理两个食品卫生许可证，给赵连周2万元钱。
（7）证人王雪玲证言，主要证实公司老板让王雪玲找赵连周办理一个食品卫生许可证，给赵连周了0.5万元。
（8）证人张宗军证言，主要证实2010年办理一个食品卫生许可证，办证之前赵连周三人到张宗军的公司考察，给赵连周0.4万元，在办理食品卫生许可证时给赵连周0.5万元。
（9）证人陈玉润证言，主要证实陈玉润在为公司换发食品卫生许可证时给赵连周五千元钱。
（10）证人李国林证言，主要证实2010年4、5月份，找到赵连周换发食品卫生许可证，处理打印费用外给赵连周三千元钱。
（11）证人林建永证言，主要证实2009年8月份左右，林建永找赵连周办理食品卫生许可证，给了赵连周五千元钱。
（12）证人王伟证言，主要证实在办理卫生许可证和换发食品卫生许可证过程中分别给赵连周两千元，一共是四千元。
（13）证人李洪国证言，主要证实2006年在进行产品备案时给赵连周1.2万元评审费，在2010年办理食品卫生许可证过程中给赵连周1万元。
（14）证人冯刚敏证言，主要证实2010年在办理食品卫生许可证中给了赵连周1万元的办证费用。
（15）证人李建法证言，主要证实在办理消毒产品卫生许可证和化妆品卫生许可证、食品卫生许可证中给了赵连周总共八千元钱。在办理食品卫生许可证和保健食品的GMP认证中给赵连周4.2万元。
（16）证人李建生证言，证实李建法曾经帮他换发一个食品卫生许可证。
（17）证人常德轩证言，主要证实在办理、换发食品卫生许可证以及换发化妆品卫生许可证分别给赵连周五千元，总共1.5万元钱。在办理保健食品的GMP认证中前后共给赵连周4.2万元。
（18）证人苏爱民证言，主要证实在办理食品卫生许可证及化妆品卫生许可证分别给赵连周五千元，总共1万元钱。在办理保健食品的GMP认证中共给赵连周4.2万元。
（19）证人岳延安证言，主要证实2003年到2005年中秋节、春节给赵连周1.1万元，2010年上半年找赵连周办理食品卫生许可证，给了赵连周五千元钱。
（20）证人张红旗证言，主要证实2006年到2010年中秋节、春节给赵连周4.6万元，2010年上半年找赵连周办理两个食品卫生许可证，并进行了保健品企业GMP认证。
（21）证人郑晓鸽证言，主要证实2005年左右在河南省卫生厅备案产品赵连周1.5万元，2008年时给赵连周2万元帮忙协调郏县四知堂中医院的医疗机构执业许可证，在进行保健品企业GMP认证中，给赵连周1万元。
（22）证人齐冠丽证言，主要证实省卫生厅卫生监督处的赵连周处长打电话交代让照顾郏县四知堂中医院办理医疗机构执业许可证的事。
（23）证人张丽娜证言，主要证实2011年通过表姐朱凤琴找到赵连周，帮忙解决就业问题，先后给赵连周2万元的银行卡还买一些礼品。最终被郑州市人民医院录用。
（24）证人朱凤琴证言，主要证实2011年张丽娜通过赵连周安排工作，给赵连周送过银行卡以及礼品等，在赵连周的帮助下，张丽娜被安排到郑州市人民医院。
（25）证人周玉东证言，主要证实赵连周曾经打电话说过一个叫张丽娜的安排到医院。后来按照程序录用了张丽娜。
（26）证人黄红霞、胡建民、梅遂章、马明、宋天才证言，主要证实食品卫生许可证的办理程序以及应当加盖卫生厅行政公章。
（27）证人韩良峰、潘晔、王宏证言，主要证实2010年临近春节时跟着赵连周到南阳市为三家公司进行GMP认证，收到有不等的劳务费。
（28）证人孙家振、张伟平证言，主要证实参加过GMP专家认证，企业给的有专家费。
4.被告人赵连周的供述与辩解及亲笔供词，主要证实赵连周违规为十八家企业办理食品卫生许可证以及在对企业产品备案以及保健食品GMP专家认证过程中以及通过打招呼为郑晓鸽协调办理医疗机构执业许可证、张丽娜安排工作收取他人财物的情况。
三、挪用资金罪
被告人赵连周在担任河南省全民健康促进会健康产品专业委员会主任委员期间，利用保管企业保证金的职务之便，于2013年6月3日将129450元的企业保证金用于其儿媳何燕购房。2013年9月21日挪用的款项归还。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）书证
1、河南省健康用品专业委员会成立的申请表及社会团体登记证书，主要证实河南省健康用品专业委员会的性质为社会团体，是河南省全民健康促进会的分支机构，由河南省民间组织管理局发证，于2013年3月19日成立，负责人为赵连周。
2、社会团体登记证书、河南省民政厅文件，主要证实河南省健康促进会由河南省民政厅发证，性质为社会团体法人。
3、理事会决议，主要证实2013年经河南省全民健康促进会健康用品行业管理专业委员会会员代表大会选举，赵连周当选为该专业委员为主任委员。
4、河南省全民健康促进会有关情况介绍，主要证实河南省全民健康促进会分支机构“河南省全民健康促进会健康用品行业管理专业委员会”初期筹备情况。
5、赞助费登记表，证实从2013年3月至2013年5月31日健康用品专业委员会入会会员达31家的事实。
6、健康用品专业委员会现金帐，主要证实从2013年3月10日至2013年8月27日健康用品专业委员会办公经费的收支情况。
7、赵连周卡号为6222021702025724642工商银行交易明细，证实显示2013年6月3日卡取49950元。在6月份之前有6万元转入该卡，6月份之后有6万元转入该卡。
8、李振春给11个副会长转付保证金的书证材料，证实了李振春还款时间为2013年9月21日至2013年12月8日；
9、何燕房产购买信息和银行交易记录，主要证实赵连周挪用资金的目的是个人购房。
10、赵连周卡号为6222021702025724642工商银行交易明细，主要证实赵连周于2014年5月18日、5月22日从卡取钱20万元用于归还李振春。
（二）证人证言
1、证人李振春证言，主要证实赵连周将挪用的协会的20万元钱挪用购房使用，到2013年9月21日开始李振春陆续替赵连周还钱，一直2013年12月30日还完的情况。
2、证人何燕证言，证实2013年6月份赵连周给其儿媳妇何燕20万现金，以及何燕将这20万元钱用于买房的情况。
3、证人李国林证言，证实李国林借给赵连周的儿媳妇十万元钱买房及还款情况。
4、证人赵怡冉证言，主要证实健康用品专业委员会会计赵怡冉没有保管协会会员的保证金。
5、张芳证言，主要证实2013年6月将其位于经二路河南省假肢中心的一套房子以73万元卖给何燕的情况。
（三）被告人的供述与辩解，主要证实赵连周在2013年6月份，利用职务便利，将他其保管的健康用品专业委员会的会费及保证金挪用给儿媳妇何燕购房使用。
公诉机关还向法庭宣读出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认：
（1）河南省卫生厅人事处出具证明，证实赵连洲和赵连周系同一人。
（2）户籍证明，证实赵连周1953年2月10日出生，作案时已达到刑事责任年龄。
（3）《干部任免审批表》，证实原省卫生厅工作人员赵连洲1970年至1996年4月的任职情况（略），1996年4月至2009年6月任河南省卫生厅卫生监督处处长，2009年6月至2010年4月任河南省卫生厅食品安全综合协调与卫生监督处处长，2010年4月至2011年12月河南省卫生厅科技教育处处长，2011年12月至2012年11月任河南省卫生厅卫生监察专员，2012年11月至2013年1月任河南省卫生厅副巡视员。
（4）河南省卫生厅豫卫党干（1996）2号、（2009）14号文件《关于曾繁玉等十四位同志职务任免的通知》复印件一份及《关于赵连洲等同志职务任免的通知》，证实赵连周于1996年4月23日开始担任河南省卫生厅卫生监督处处长、于2009年6月4日任河南省卫生厅食品安全综合协调处与卫生监督处处长。
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