宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0502民初675号
原告中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府。
住所地：宁夏中卫市沙坡头区。
法定代表人谭青海，系迎水桥镇镇长。
委托代理人汪希勇，宁夏宝中律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人张宏，男，汉族，宁夏中卫市人，大专文化，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。代理权限为特别授权。
被告刘兴华，男，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘兴春，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人刘德平，男，汉族，宁夏中卫市人，高中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系刘兴春之子。代理权限为特别授权。
第三人王淑英，女，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人刘兴荣，男，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系王淑英公爹。代理权限为特别授权。
第三人刘文祥，�，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人周玉花，女，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人孙守佐，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘文发，男，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人张吉锋，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人张吉俊，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系张吉锋堂哥。代理权限为特别授权。
第三人刘文江，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘兴军，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人刘文江，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系刘兴军之父。代理权限特别授权。
第三人刘宗信，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人吴育坤，男，汉族，宁夏中卫市人，高中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系刘宗信女婿。代理权限为特别授权。
第三人张希宁，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘文华，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人孙守翠，女，汉族，宁�中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系刘文华之妻。代理权限为特别授权。
第三人刘文勤，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人刘兴华，男，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。系刘文勤侄子，代理权限为特别授权。
第三人张建伟，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委代理人赵秀莲，女，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系张建伟之妻。代理权限为特别授权。
第三人刘文湖，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人高吉发，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘文茂，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人张吉仓，男，汉族，宁夏中卫市人，大学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人张秀琴，女，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系张吉仓之妻。代理权限为特别授权。
第三人刘宗荣，男，汉族，宁夏中卫市人，高中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘文鹏，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人刘宗荣，男，汉族，宁夏中卫市人，高中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系刘文鹏叔叔。代理权�为特别授权。
第三人刘文会，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人张希东，男，汉族，宁夏中卫市人，初中文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘金栋，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
第三人刘金安，男，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
委托代理人刘金栋，男，汉族，宁夏中卫市人，小学文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区，系刘金安哥哥，代理权限为特别授权。
第三人赵秀霞，女，汉族，宁夏中卫市人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市沙坡头区。
原告中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府与被告刘兴华，第三人刘兴春等25人（具体人员与所列人员相同）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年3月1日受理。依法由审判员李玉萍适用简易程序，于2016年3月10日公开开庭进行了审理。原告委托代理人汪希勇、张宏，被告刘兴华，第三人刘兴春等25人（具体人员与所列人员相同）与其委托代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1989年5月20日，原告（原甘塘镇人民政府）与被告刘兴华签订了一份《甘塘镇林场承包合同书》。合同约定：原告将座落在西园乡林场西碱碱湖村中间的甘塘镇林场内树木和土地共102亩（后经实测为111.97亩），承包给被告经营管理。承包期为25年，从1989年5月20日至2014年12月30日止。2015年1月1日，因被告承包期限届满，原告找到被告协商回收承包地事宜，但被告以已将承包地转包给各第三人为由拒绝向原告返还，后原告找到各第三人协商收回承包地事宜，亦被第三人拒绝。原告起诉请求：1.请求依法解除原、被告签订的《甘塘镇林场承包合同书》，由被告及第三人按“鸣钟村承包原甘塘镇政府农田农户情况统计表”中统计数向原告返还111.97亩承包地；2.由被告承担111.97亩土地的土地承包费用55985元，每亩按500元计算（承包费自2015年1月1日至2016年1月9日，后续产生承包费计算至判决之日）；3.本案诉讼费由被告负担。
原告为证明自己的主张，向法庭提交以下证据：
1.《甘塘镇林场承包合同书》1份，证明原告将102亩土地及杨树发包给被告，土地承包期限自1989年5月20日至2014年12月30日止，合同约定的承包期限已到的事实；
2.鸣钟村承包原甘塘镇政府农田农户情况统计表，证明第三人耕种被告及第三人承包土地亩数计111.97亩土地的事实。
被告对原告提交证据的质�意见：对证据1，合同中的签字是本人签字，但当时签的合同30年，不是25年，应该有二份合同；对证据2，本人亩数16.91亩不属实,应该是11.5亩，第三人的数目由第三人予以核对。
第三人对原告提交证据的质证意见：证据1，土地系由被告直接卖给第三人的，合同与第三人无关；证据2，经第三人核对，对以下土地亩数不表异议:刘兴春1.4亩，王淑英4.57亩，刘文祥11.57亩，周玉花1.55亩，孙守佐1.58亩，刘文发1.61亩，张吉锋1.77亩，刘文江8.06亩，刘兴军6.75亩，刘宗信5.53亩，张希宁2.55亩，刘文华2.79亩，刘文勤1.83亩，张建伟5.69亩，刘文湖1.63亩，高吉发4.5亩，刘文茂4.5亩，张吉仓2.97亩，刘宗荣10.8亩，刘文鹏1.85亩，刘文会1.5亩，张希东1.76亩，刘金栋1.66亩、刘金安1.76亩，赵秀霞2.42亩。
被告辩称：当时的土地没有人耕种，经镇政府工作人员多次劝说，以18700元的价格承包了土地及树木并进行管理，记得承包期为30年。承包后，因为被告没有能力种植，且承包地多为荒地、沙丘，没有道路，没有水渠，便将大部分的土地按照合同中的承包价格卖给了第三人。被告和第三人对承包地进行了大量改造，种植了果树，才到现在的种植程度。原告收田可以，但必须对投入进行相应的补偿。裸田（未种植果树的田）土地每亩补偿5000-6000元，种植果树的土地每田按国家占用标准补偿。
被告未向法庭提交证据。
第三人（刘兴春等25人）辩称：土地是从被告处买来的，第三人对田地的改造付出了很多，不同意返还，如果返还，原告应给予第三人补偿，补偿标准裸田（未种植果树的田）每亩补偿5000-6000元，种植果树的每田按国家占用标准补偿。
第三人（刘兴春等25人）未向法庭提交证据。但庭审后，第三人刘�栋、刘金安、刘金霞提供中卫市宣和镇敬农村村民委员会证明一份，证明第三人刘金栋、刘金安、刘金霞在该村未有责任地的事实。
本院对原告提交证据的认证：证据1，系原件，被告与原告签订，能够证明原甘塘镇政府将102亩土地（内有大小杨树8100棵）发包给被告，承包费18700元，土地承包期限自1989年5月20日至2014年12月30日止的事实，本院对其证明效力予以确认。证据2，对被告及第三人认可耕种的亩数，即被告11.5亩,刘兴春1.4亩，王淑英4.57亩，刘文祥11.57亩，周玉花1.55亩，孙守佐1.58亩，刘文发1.61亩，张吉锋1.77亩，刘文江8.06亩，刘兴军6.75亩，刘宗信5.53亩，张希宁2.55亩，刘文华2.79亩，刘文勤1.83亩，张建伟5.69亩，刘文湖1.63亩，高吉发4.5亩，刘文茂4.5亩，张吉仓2.97亩，刘宗荣10.8亩，刘文鹏1.85亩，刘文会1.5亩，张希东1.76亩，刘金栋1.66亩、刘金安1.76亩�赵秀霞2.42亩,计104.10亩，本院予以确认。第三人刘金栋、刘金安、刘金霞提供中卫市宣和镇敬农村村民委员会证明一份，不能证明第三人刘金栋、刘金安、刘金霞1985年时即在该村未有责任地的事实，与本案不具有关联性，本院不予确认。
经审理查明：1989年5月20日，原甘塘镇人民政府与被告刘兴华签订了一份《甘塘镇林场承包合同书》。合同约定：原告将座落在西园乡林场西碱碱湖村中间的甘塘镇林场内树木和土地共102亩，承包给被告经营管理。承包期为25年，从1989年5月20日至2014年12月30日止。期间，原甘塘镇人民政府与西园乡人民政府合并为中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府。2015年1月1日，因被告承包期限届满，原告找到被告协商回收承包地事宜，但被告以已将承包地转包给刘兴春等25人为由拒绝向原告返还，后原告找到各第三人协商收回承包地事宜，�被第三人拒绝，且被告及第三人认为原告不应收取承包费，拒绝返还。为此，原告诉至本院。
本院认为，中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府作为原甘塘镇人民政府的承继者，原甘塘镇人民政府与被告签订的《甘塘镇林场承包合同书》，其权利义务由原告行使。合同中，原告将土地承包经营权发包给被告，其内容合法有效，应受法律保护。合同承包期限内，被告转让承包地给第三人，系承包地经营权的转让，转让第三人经营的期限应与承包合同约定的期限一致。合同承包期限届满后，被告及第三人应按约定向原告返还承包地。为此，对原告要求被告及第三人归还104.10亩土地的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告及第三人缴纳承包费的诉讼请求，因原告未提交每亩承包费应为500元的相关证据，本院不予支持。第三人所提从被告处买到的土地，归第三人�有，拒绝交回的辩解理由，国家法律规定承包地不得买卖，第三人从被告处中取得的仅是土地承包经营权，而非土地所有权。即使需要继续承包，也应按规定缴纳承包费，但被告及第三人不同意返还土地也不同意缴纳土地承包费，无事实及法律依据，其辩解理由本院不予采纳。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第二款，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告刘兴华及第三人刘兴春等25人于本判决生效后十日内向原告中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府返还104.1亩土地，其中被告刘兴华11.5亩,第三人刘兴春1.4亩，第三人王淑英4.57亩，第三人刘文祥11.57亩，第三人周玉花1.55亩，第三人孙守佐1.58亩，第三人刘文发1.61亩，第三人张吉锋1.77亩，第三人刘文江8.06亩，第�人刘兴军6.75亩，第三人刘宗信5.53亩，第三人张希宁2.55亩，第三人刘文华2.79亩，第三人刘文勤1.83亩，第三人张建伟5.69亩，第三人刘文湖1.63亩，第三人高吉发4.5亩，第三人刘文茂4.5亩，第三人张吉仓2.97亩，第三人刘宗荣10.8亩，第三人刘文鹏1.85亩，第三人刘文会1.5亩，第三人张希东1.76亩，第三人刘金栋1.66亩、第三人刘金安1.76亩，第三人赵秀霞2.42亩；
二、驳回原告中卫市沙坡头区迎水桥镇人民政府其他诉讼请求。
案件受理费370元，减半收取185元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。
审判员 李玉萍
二〇一六年五月九日
书记员 徐 莉
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国土地承包法》
第四条第二款农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。
《中华人民共和国物权法》
第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼法实际法律监督。
第一百三十四条第一款人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律规定的以外，应当公开进行。