山东省郓城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鲁1725刑初56号
公诉机关山东省郓城县人民检察院。
被告人马保安，男，1966年5月30日出生于山东省郓城县，汉族，初中文化，农民，住郓城县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年8月19日被监视居住，2018年2月1日经本院决定被逮捕。
被告人侯典勇，男，1966年3月15日出生于山东省郓城县，汉族，小学文化，农民，住郓城县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年8月20日被取保候审，2018年2月1日被本院取保候审。
被告人苑心军，男，1972年2月22日出生于山东省郓城县，汉族，初中文化，农民，住郓城县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年8月19日被刑事拘留，同年9月4日被取保候审，2018年2月1日被本院取保候审。
被告人黄龙海，男，1988年9月23日出生于山东省郓城县，汉族，初中文化，农民，住郓城县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年9月11日被取保候审，2018年2月1日被本院取保候审。
被告人郭建军，男，1970年8月24日出生于山东省郓城县，汉族，初中文化，农民，住郓城县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年9月11日被取保候审，2018年2月1日被本院取保候审。
被告人马崇帅，男，1993年1月17日出生于山东省郓城县，汉族，小学文化，农民，住郓城县。因涉嫌犯污染环境罪于2017年9月11日被取保候审，2018年2月1日被本院取保候审。
山东省郓城县人民检察院指控被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅污染环境一案于2018年2月1日以郓检公刑诉（2018）46号起诉书向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。郓城县人民检察院指派检察员王振江、书记员王顺出庭支持公诉，被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省郓城县人民检察院指控，2015年3月至2015年8月，被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅等人伙同马某、边某（均已判刑）、韩某涛（另案处理）等人合伙入股，在未取得危险废物经营许可证、未办理工商营业执照及依法进行环境影响评价、未采取污染防治措施的情况下，以郓城县李集乡杨集村黄河滩区一废弃养羊场为加工点，从靳某所在的山东尚舜化工有限公司购进307.19吨危险废物，非法处置加工生产防水胶，销售牟利。该废物经山东省分析测试中心进行检测及山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检验，靳某销售给马保安等人的废物系苯并噻唑，环已胺等危险废物。2015年8月19日，该加工窝点因产生浓烈刺激性气味被群众举报至郓城县公安局。
2017年8月19日，被告人马保安、侯典勇、苑心军被公安机关传唤归案；2017年9月6日，被告人郭建军、马崇帅被公安机关传唤归案；2017年9月11日，被告人黄龙海被公安机关传唤归案。
针对上述指控，公诉机关提交了郓城县公安局出具的破案经过、户籍证明、环境影响报告书等相关书证；证人黄某、侯某证言；被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅供述和辩解；郓城县公安局制作的现场勘验检查笔录、照片等视听资料；山东省分析测试中心、山东省环境保护科学研究设计院出具的检验报告等鉴定意见等证据证实。公诉机关认为，被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅违反国家规定，处置有毒、有害物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。
被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅对起诉书中指控的事实和罪名无异议，对公诉机关方提交的证据均无异议。
经审理查明，2015年3月至2015年8月，被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅伙同马某、边某（均已判刑）、韩某涛（另案处理）等人合伙入股，每人出资二万元，在未取得危险废物经营许可证、未办理工商营业执照及依法进行环境影响评价、未采取污染防治措施的情况下，以郓城县李集乡杨集村黄河滩区一废弃养羊场为加工点，马保安从靳某所在的山东尚舜化工有限公司以平均每吨626余元的价格购进307.19吨危险废物，共花费192480元。马某、边某、被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅参与非法处置危险废物，加石粉熬制成防水胶后，以每吨350元价格销售牟利。该废物经山东省分析测试中心进行检测及山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检验，靳某销售给马保安等人的废物系苯并噻唑，环已胺等危险废物。2015年8月19日，该加工窝点因产生浓烈刺激性气味被群众举报至郓城县公安局。2015年9月29日，郓城县公安局决定对马保安等人污染环境案立案侦查。被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅在公安机关立案侦查之前主动到郓城县公安局食药环大队配合调查说明案情。2015年11月17日，被告人马保安自动到郓城县公安局投案。2017年8月17日，马保安等人污染环境一案列为市局督办案件。2017年8月19日，被告人马保安被公安机关传唤到案；2017年8月19日，被告人侯典勇、苑心军被公安机关传唤归案；2017年9月6日，被告人郭建军、马崇帅被公安机关传唤归案；2017年9月11日，被告人黄龙海被公安机关传唤归案。
上述事实，有经庭审举证、质证的并经本院确认的下列证据证实：
（一）书证
1、户籍证明，证明被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅犯罪时达完全刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
2、受案登记表，证明2015年8月19日，郓城县公安局接报警在郓城县李集乡杨集村黄河滩区有一无名生产防水胶工厂，在生产过程中产生浓烈刺激性气味，严重危害周围环境；立案决定书，证明2015年9月29日，郓城县公安局决定对马保安等人污染环境案立案侦查；菏泽市公安局督办函，证明菏泽市公安局将马保安等人污染环境案列为市局督办案件。
3、抓获经过、抓获经过补充说明，证明被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅在公安机关立案侦查之前主动到郓城县公安局食药环大队配合调查说明案情。2015年11月17日，被告人马保安自动到郓城县公安局投案。2017年8月19日，被告人马保安被公安机关传唤到案；2017年8月19日，被告人侯典勇、苑心军被公安机关传唤归案；2017年9月6日，被告人郭建军、马崇帅被公安机关传唤归案；2017年9月11日，被告人黄龙海被公安机关传唤归案。
4、报告书及相关材料、证明材料、山东省化工研究院2010年5月单县化工有限公司年产3万吨防老剂4020及配套原料工程项目环境影响报告书，证明单县化工有限公司生产固体废物含有苯胺、甲基异丁基酮等危险废物委托青岛新天地固体废物综合处置有限公司处理。山东大学2010年11月出具的山东省单县化工有限公司1.8万吨/年橡胶促进剂项目环境影响报告书，证明单县化工有限公司1.8万吨/年橡胶促进剂升生产项目固体废物中危险废物委托青岛新天地公司处置。菏泽市环境保护局2015年9月1日关于单县尚舜化工有限公司有关材料的说明，证明公安机关调取的上述材料系菏泽市环境保护局提供。菏泽市环境保护局2017年8月24出具的证明，证明马保安没有向菏泽市环境保护局申请办理危险废物经营许可证，其处置危险废物系非法处置行为。菏泽市环境保护局2017年8月24日出具的证明，证明4020（苯渣）加热会产生有毒有害气体。马保安等人涉嫌污染环境罪关于购买危险废物数量价值情况说明，证明公安机关根据马某支出账本计算，被告人购买危险废物“4020”数量为307.19吨，总价值191672元。企业变更情况，证明山东省单县化工有限公司2010年12月21日变更企业名称为山东尚舜化工有限公司。菏泽市环境保护科学研究院提供的2006年12月单县化工有限公司年场8000tcbs项目环境影响报告书，证明靳某所在企业使用的苯胺、cs2等有机化学溶剂均属于易燃、有毒物质，风险类型有泄漏和爆炸两种。苯胺、cs2常温下为液态，泄漏的液体会随地形扩散，原料进入河沟，会严重污染河流水质，同时，苯胺、cs2的蒸发及cs2下渗可能会对环境空气、地下水造成影响。苯胺、cs2属于易燃物质，在泄漏过程中遇到明火或储罐由于高温造成压力过大，都会引起爆炸、飞溅的液体及燃烧。
5、山东省非税收入通用票据，证明被告人马保安缴纳罚金一万元；被告人侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅均缴纳罚金三万元。
（二）证人证言
1、证人黄某证言，证明2015年8月11日到防水胶厂打工，负责装产品到车上，产品包装袋上有马保安的名字，生产防水胶，加热熬制苯渣时散发刺鼻性气味。装袋一袋支付报酬一角。
2、证人侯某证言，证明2015年8月9日到防水胶厂上班，是侯典勇让其过来的，工作内容是负责生产防水胶，把熬制的苯渣与石粉混合装进袋内。熬制时散发刺鼻的气味。每天厂子支付侯某工资70元钱。
3、证人靳某证言，证明靳某在尚舜化工公司工作期间，在2015年3月马保安找到其购买生产防水胶的材料，共销售给马保安危险废物300多吨。马保安把钱交到公司财务科，财务科出具收据后由马保安将收据交给其，其拿到收据后给马保安开出门证。每吨危险废物平均价格550元。
4、证人马某证言，证明其和边某、马保安、侯典勇、苑心军、韩某涛、马崇帅、郭建军、黄龙海等九人每人出资2万元，共18万元，共同经营防水胶厂。2014年11月建厂，2015年3月开始生产，厂子在李集乡杨集村西北部，马保安负责从单县尚舜化工有限公司购进原料“4020”，其和边某在厂子里负责加工，其余合伙人在厂子人手不够时去厂子里帮忙干活。防水胶销售价格350元每吨。从2015年5月27日至8月6日从单县购买苯渣23次，一共购买了307.2吨，花了192480元。现在除领回成本2万元又分了1万元。
5、证人边某证言，证明其和马某、马保安、侯典勇、苑心军、韩某涛、马崇帅、郭建军、黄龙海等九人每人出资2万元，共18万元，共同经营防水胶厂。2014年11月建厂，2015年3月开始生产，厂子在李集乡杨集村西北部。马保安负责从单县尚舜化工有限公司购进原料“4020”我和马某在厂子里负责加工，其余合伙人在厂子人手不够时去厂子里帮忙干活。防水胶销售价格350元每吨。其分了2万元。
6、证人苏某随证言，证明2015年靳某将山东尚舜化工有限公司的废物销售给马保安公司不知道，案发后才知道销售给马保安废物是307.19吨，公司应靳某家属的要求把公司违法所得798694元以靳某的名义上缴郓城县公安局。
（三）勘验笔录
郓城县公安局2015年8月20日对防水胶厂予以勘验、检查制作的笔录、现场照片、提取物证登记表，证明公安机关依法对马保安等经营的防水胶厂进行勘验，发现该防水胶厂内有黑色粘稠散发刺激性气味液体状物，堆放成堆的红色编织袋，上有新型防水材料、强力牌、马保安字样。该厂位于杨集村村西。被告人污染环境的周边环境、化工废料等现场情况。公安机关拍摄的山东尚舜化工有限公司现场照片，证明尚舜化工公司生产场景。
检验报告、检验意见
1、2015年9月6日山东省分析测试中心检验报告，证明在郓城县公安局送检的固体废物中，经挥发性及半挥发性有机物定性分析检验，废物系苯并噻唑，环己胺，是危险废物。山东省分析测试中心检验报告，证明在郓城县公安局送检的液体废物中，经挥发性及半挥发性有机化合物定性分析检验，该废物为苯基环己基氨、苯胺、苯并噻唑、2-甲基苯并噻唑，N、N-二环己基胺，2-甲硫基苯并噻唑、4-甲苯基哌啶、苯并噻唑酮，3-甲基-2-氰基苯并噻唑，吩噻嗪。系危险废物。山东省分析测试中心检验报告，证明对送检的固定废物进行鉴定，经挥发性及半挥发性有机化合物定性分析，系苯胺、苯并噻唑等危险废物。
2、山东省环境保护科学研究设计院2015年9月25日作出的马保安污染环境案初步检验意见、现场照片、山东省分析测试中心检验报告、环境损害鉴定评估推荐机构名录，证明：1、经山东省环境保护科学研究设计院鉴定，涉案物品中，根据《国家危险废物名录（2008年版）》，郓城县马保安非法熬制防水胶所使用的生产原料黑色液体属HW11精（蒸）馏残渣类危险废物；黑色固体废料属HW13有机树脂类危险废物；2、该案已经构成《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中的“非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的”要件；3、该案造成的环境污染范围和污染损害额度，有待于进一步鉴定评估。
（五）辨认笔录
1、靳某2015年10月12日对马保安的辨认笔录，证明经靳某辨认，编号11号的马保安就是向其购买4020的被告人马保安。
2、马保安2015年8月27日对靳某的辨认笔录，证明经马保安辨认，编号11号的靳某就是将4020卖给自己的被告人靳某。
被告人的供述
1、被告人马保安供述，证明其伙同边某、韩某涛、郭建军、侯典勇、黄龙海、马某、马崇帅、苑心军等九人在郓城县李集乡杨集村西北一废弃养羊场从2014年11月份到2015年8月期间，从单县靳某处购买“4020”原料生产防水胶，马保安负责购买原料、马某负责记账，边某、马某在厂子内负责加工生产，马崇帅等人平时不在厂子，人手不够时帮忙；韩某涛负责提供包装袋；使用的厂房是侯典勇提供。购买共计300吨，都用于生产防水胶了。生产的防水胶每袋50斤左右，每吨价格350元，出卖后分到2-3万元。其没有取得危险废物处理许可。
2、被告人侯典勇供述，证明2014年11月，侯典勇伙同马保安等9人共同出资在李集乡杨集村建立防水胶生产厂，共投资18万元，9人分红；防水胶生产从2015年3月开始生产；销售价格每吨350元；生产原料是黑块、石粉，加工防水胶的具体过程，其中加热时散发出刺激性气味。防水胶厂没有取得营业执照、环境影响评价报告书。
3、被告人苑心军供述，证明2014年11月，苑心军伙同马保安等9人共同出资在李集乡杨集村建立防水胶生产厂，共投资18万元，9人的分工、分红情况；防水胶生产从2015年3月开始生产；销售价格每吨350元；生产原料是黑块、石粉，加工防水胶的具体过程，其中加热时散发出刺激性气味。防水胶厂没有取得营业执照、环境影响评价报告书。其中，苑心军平时不经常去厂子，偶尔去一次，每次分红都是侯典勇把钱给苑心军。
4、被告人黄龙海供述，证明2014年11月，黄龙海伙同马保安等9人共同出资在李集乡杨集村建立防水胶生产厂，共投资18万元，9人分红；防水胶生产从2015年3月开始生产；销售价格每吨350元；生产原料是黑块、石粉，加工防水胶的具体过程，其中加热时散发出刺激性气味。防水胶厂没有取得营业执照、环境影响评价报告书。分钱时苑心军给黄龙海打电话钱就打到黄龙海银行卡了。平时黄龙海不经常去厂子。
5、被告人郭建军供述，证明2014年11月，郭建军伙同马保安等9人共同出资在李集乡杨集村建立防水胶生产厂，共投资18万元，防水胶生产从2015年3月开始生产；销售价格每吨350元；生产原料是黑块、石粉，加工防水胶的具体过程，其中加热时散发出刺激性气味。防水胶厂没有取得营业执照、环境影响评价报告书。
6、被告人马崇帅供述，证明2014年11月，马崇帅伙同马保安等9人共同出资在李集乡杨集村建立防水胶生产厂，共投资18万元，9人的分工、分红情况；防水胶生产从2015年3月开始生产；销售价格每吨350元；生产原料是黑块、石粉，加工防水胶的具体过程，其中加热时散发出刺激性气味。防水胶厂没有取得营业执照、环境影响评价报告书。其中，马崇帅分红1万元，是马某给的马崇帅；马某负责记账，马崇帅就去过厂子一次。
上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。
郓城县司法局出具调查评估意见书，证明被告人侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅无犯罪前科，其所在乡镇、行政村社区矫正组织健全，具有监管能力，愿意对其监督改造。
本院认为，被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅违反国家规定，非法处置危险废物307吨，严重污染环境，其行为均构成污染环境罪，依法应予以惩处。公诉机关的指控罪名成立，予以支持。被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅属共同犯罪。被告人马保安在污染环境犯罪中起主要作用，系主犯。被告人侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅在污染环境犯罪过程中所起作用相对于被告人马保安所起作用较轻，可酌情从轻处罚。被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅在公安机关立案前主动配合调查说明案情，公安机关立案后六被告人如实供述了污染环境的犯罪事实，认定为自首，依法可从轻处罚。被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅积极缴纳罚金，均可酌情从轻处罚。被告人马保安、侯典勇、苑心军、黄龙海、郭建军、马崇帅非法处置危险废物的行为发生于2015年3月至2015年8月期间，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》第三条“对于新的司法解释实施前的发生的行为，行为已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释”之规定，应适用最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013）。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2013）第一条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人马保安犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年2月1日起至2020年1月31日止。罚金已缴纳一万元，剩余罚金于判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人侯典勇犯污染环境罪，判处有期徒刑一年八个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人苑心军犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
四、被告人黄龙海犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
五、被告人郭建军犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
六、被告人马崇帅犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李兴磊
审 判 员 罗福彪
人民陪审员 车汉着
二〇一八年二月十三日
书 记 员 马建华