广东省连平县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1623民初64号
原告黄玉忠，男，1973年2月1日出生，汉族。
委托代理人黄志斌，连平县法律援助处律师。
被告钟键荣，男，1984年8月11日出生，汉族。
被告连平县忠信镇环境卫生管理所。
被告连平县忠信镇人民政府。
法定代表人黄晰，镇长。
委托代理人李茂淑，广东博商律师事务所律师。
原告黄玉忠诉被告钟键荣、连平县忠信镇环境卫生管理所、连平县忠信镇人民政府机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告黄玉忠委托的代理人黄志斌，被告连平县忠信镇人民政府、连平县忠信镇环境卫生管理所委托的代理人李茂淑到庭参加诉讼。被告钟键荣经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄玉忠诉称，2013年2月8日，原告驾驶摩托车与被告钟键荣驾驶的无号牌农用车在忠信镇儒林第路口路段发生交通事故，经交警部门认定，原告负主要责任，被告钟键荣负次要责任。经查，被告钟键荣是被告环卫所员工，被告环卫所属忠信镇政府的下设机构。被告钟键荣是在履行职务工作时间发生交通事故，故赔偿责任应由被告单位承担。
事故发生后，原告当即被送往河源市人民医院抢救治疗，共住院40天。出院后不定期复查，经被评原告属九级伤残。由于原告因交通事故致使胰腺受伤被切除，引发患上糖尿病，终生需要治疗，经评定，原告患上糖尿病与交通事故造成胰腺切除构成因果关系，存在关联性。原告出院后，就经济损失赔偿问题与被告一直在忠信镇维稳中心主持调解，但由于意见不一。2015年9月24日忠信镇维稳中心终结调处，并告知当事人可向法院起诉主张权利。为维护原告的合法权益，只有具状起诉，请求法院依法判令三被告共同、连带赔偿原告医疗费105011.53元、后续治疗糖尿病医疗费472500元、误工费7100.27元、护理费4000元、住院伙食补助费4000元、残疾赔偿金120771.6元、被抚养人生活费29627.44元、交通费1644元、营养费3000元、鉴定费3960元、精神损害抚慰金10000元，合计701614.84元中的295884.45元。本案诉讼费由被告负担。
被告钟键荣未作答辩。
被告连平县忠信镇人民政府、忠信镇环境卫生管理所共同辩称，一、原告所患糖尿病与本次交通事故存在因果关系缺乏证据。原告在其诉状当中阐述，在交通事故以后，因切除胰腺而引发糖尿病，缺乏事实和医学依据，交通事故不是导致原告胰腺切除的必然原因。二、原告请求的赔偿项目及计算方法有误，而且该诉求已超过诉讼时效。原告对医疗费用的计算，在本案中原告受伤后第一次接受治疗的医院是连平县第二人民医院，第二次到河源市人民医院接受治疗，没有转院证明属于擅自转院治疗并且在治疗过程当中存在大量不符合临床技术规范的不针对性治疗及用药现象，因此产生出的不合理费用，且也没有相应的发票予以一一证实用于交通事故伤害的治疗，因此，该部分费用与交通事故没有必然的联系。
原告对住院伙食补助费、营养费、误工费、陪护费、交通费等的计算，因没有事实依据，且原告接受的是住院治疗，因此数额计算有误，答辩人不予认可，原告应当依据本案事实重新进行计算。
2013年2月8日答辩人与原告发生交通事故，原告2015年9月24日向法院起诉，超过交通事故的诉讼时效，丧失了民事赔偿的胜诉权。
经审理查明，2013年2月8日6时许，原告黄玉忠驾驶无号牌二轮摩托车从忠信镇黄花村往忠信镇方向行驶，行至忠信镇儒林第路口路段时碰撞到前方由被告钟键荣驾驶临时停放在路边装运垃圾的无号牌农用车，造成原告受伤及两车不同程度损坏的交通事故。2013年2月25日，连平县公安局交通警察大队作出连公交认字[2013]第B0208号《道路交通事故认定书》，认定原告无驾驶证驾驶无号牌车辆上路行驶时未确保安全行车，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十九条、第三十八条之规定，是造成此事故的主要过错，应承担主要责任。被告钟键荣驾车临时停在路边装运垃圾，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第十七条之规定，是造成此事故的次要过错，应承担次要责任。
事故发生后，原告被送往连平县第二人民医院救治，用去医疗费990元。由于伤势较重，接着转入河源市人民医院住院治疗，至2013年3月20日出院，共住院40天。出院诊断为：1、胰体横断伤；2、门静脉破裂出血；3、十二指肠横断伤；4、腹膜后巨大血肿；5、失血性休克；6、急性弥漫性腹膜炎；7、右颞叶脑挫裂伤；8、颅底骨折；9、双侧胸腔积液；10、肋骨骨折；11、左肾结石；12、全身多处软组织挫裂伤。用去医疗费103531.03元。出院医嘱为：1、注意休息；2、加强营养支持；3、1个月后回院复查。此后，原告又分别于2013年3月27日、4月3日、6月11日、2015年7月29日到连平县第二人民医院、河源市人民医院检查治疗，共用去医疗费490.5元。2013年7月3日，原告经广东东江法医临床司法鉴定所鉴定为：被鉴定人黄玉忠因车祸致伤，胰体横断伤行胰体尾切除术后评定为玖级伤残；十二指肠球部横断残端缝合术后评定为拾级伤残。用去鉴定费1800元。2015年5月14日，原告又经广东东江法医临床司法鉴定所鉴定为：被鉴定人黄玉忠2013年2月8日的车祸伤，与胰体尾切除术后糖尿病构成关联性。用去鉴定费2160元。
另查明，庭审时原告称其受伤前在忠信镇实惠多超市从事保安工作，但未提供相关证据予以证实。原告受伤住院期间由其妻子彭惠玲护理，护理人员职业为务农。原告与彭惠玲婚后生育两个子女，儿子黄志超，2004年12月9日出生；女儿黄超怡，2008年2月19日出生。原告父亲黄桂明于1937年2月7日出生，母亲曾宜珍于1940年4月15日出生。原告父母婚后生育4个子女。
又查明，被告钟键荣是被告忠信镇环境卫生管理所的员工，其驾驶的无号牌农用车所有人为被告忠信镇环境卫生管理所，该车未依法投保交强险，发生交通事故时被告钟键荣系履行职务活动。被告忠信镇环境卫生管理所系被告忠信镇人民政府的内设机构。事故发生后，被告忠信镇环境卫生管理所预付了医疗费60000元给原告。
原、被告就原告因交通事故损害赔偿问题于2013年申请忠信镇综治信访维稳中心调解，经多次调解未果，忠信镇综治信访维稳中心于2015年9月24日作出《调解终结书》。原告于2016年1月11日具状诉至本院。
上述事实，有原告提供的相关人的常住人口登记卡，道路交通事故认定书，询问笔录，调解终结书，病历，入院记录，出院记录，出院证明书，疾病诊断证明书，医疗费收据，交通费发票，证明，司法鉴定书，鉴定费发票及本院庭审笔录在案证实。
本院认为，本次交通事故，公安交警部门认定原告黄玉忠负主要责任，被告钟键荣负次要责任，认定程序合法，责任划分恰当，本院予以认定。据此，被告钟键荣应对原告受伤造成的合法经济损失承担相应的赔偿责任。由于被告忠信镇环境卫生管理所是被告钟键荣驾驶的无号牌农用车所有人，且被告钟键荣是在执行职务活动中发生事故，故被告忠信镇环境卫生管理所应对被告钟键荣所负责任承担赔偿责任。又由于被告忠信镇环境卫生管理所是被告忠信镇人民政府的内设机构，故被告忠信镇人民政府应对被告忠信镇环境卫生管理所所负的责任承担赔偿责任。鉴于被告忠信镇环境卫生管理所所有的无号牌农用车未投保交强险，根据《最高人民法院关于审理道理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款“未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持”的规定，原告的合法经济损失由被告忠信镇人民政府在交强险分项计算限额内先行赔偿；不足部分，由原告自负70%，被告忠信镇人民政府承担30%。
原告的合法经济损失有：1、医疗费105011.03元（按医疗费发票）；2、住院伙食补助费4000元（100元/天×40天）；3、误工费原告称其受伤前在忠信镇实惠多超市从事保安工作，但未提供证据予以证实，只能按农业标准计算至伤残等级评定前一天即2013年2月8日至7月2日为10330.13元（26184元/年÷365天×144天）；4、护理费4000元（按当地护工标准）；5、残疾赔偿金51431.52元（12245.6元/年×20年×21%）；6、交通费根据原告及陪护人员就医地点、人数、次数支持500元；7、营养费根据医院医嘱支持1600元（40元/天×40天）；8、鉴定费3960元（按鉴定费发票）；9、精神损害抚慰金根据伤残情况支持10500元；10、被抚养人生活费30615.21元[其中：黄志超10545.36元（10043.2元/年×10年÷2人×21%）；黄超怡13708.97元（10043.2元/年×13年÷2人×21%）；黄桂明2636.34元（10043.2元/年×5年÷4人×21%）；曾宜珍3690.88元（10043.2元/年×7年÷4人×21%）]。上列十项合计221947.89元。由原告忠信镇人民政府在机动车交强险分项计算限额内先行赔偿117376.86元，剩下104571.03元，由原告自行负担70%即73199.72元，被告忠信镇人民政府负担30%即31371.31元。被告忠信镇人民政府共应赔偿原告经济损失为148748.17元。扣减原告受伤后被告忠信镇环境卫生管理所已付原告60000元，被告忠信镇人民政府仍应赔偿88748.17元给原告。原告要求被告赔偿后续治疗费糖尿病医疗费472500元，虽然粤东[2015]临鉴字0392号《伤病关联性司法鉴定意见书》鉴定原告黄玉忠2013年2月8日的车祸伤，与胰体尾切除术后糖尿病构成关联性，但未鉴定其后续治疗费共需多少钱。河源市人民医院出院医嘱也未说明原告需要后续治疗费用，故原告的后续治疗费可待实际发生后另行主张权利。被告忠信镇人民政府、忠信镇环境卫生管理所均认为原告的诉讼超过了交通事故的诉讼时效，已丧失了民事赔偿的胜诉权。根据忠信镇综治信访维稳中心出具《终结调解书》可知，连平县公安局交通警察大队出具《道路交通事故认定书》后，该纠纷从2013年就由忠信镇综治信访维稳中心进行受理及调处，忠信镇综治信访维稳中心经多次调解无效，于2015年9月24日作出调解终结书。故该案的诉讼时效应从2015年9月25日开始计算。据此，对被告的抗辩，理由不充分，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条、参照广东省2015年度人身损害赔偿计算标准，判决如下：
一、被告忠信镇人民政府应在本判决发生法律效力之日起20日内，赔偿原告黄玉忠经济损失人民币88748.17元。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费4233元，由原告负担2323元，被告连平县忠信镇人民政府、忠信镇环境卫生管理所负担1910元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河源市中级人民法院。
审 判 长 谢顶义
代理审判员 周春岸
人民陪审员 郑树瑾
二〇一六年三月二十四日
书 记 员 付 斌