安徽省萧县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖1322民初4381号原告：宋士荣，男，1964年9月24日出生，汉族，住安徽省长丰县。委托诉讼代理人：胡茂平、沈阳，安徽承义律师事务所律师。被告：北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司，住所地北京市丰台区分钟寺关家坑4号305室，统一社会信用代码911100007985015834。法定代表人：曾广春，职务，总经理。被告：北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司，住所地安徽省蚌埠市绿地花都31-A号楼02，统一社会信用代码91340300590160636U。负责人：王新龙，职务，经理。被告：安徽三槐经贸有限责任公司，住所地安徽省宿州市宿怀路221号，统一社会信用代码913413027300088806。法定代表人：王世崧，职务，经理。原告宋士荣与被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司（以下简称欣荣公司）、被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司（以下简称欣荣公司安徽分公司）、被告安徽三槐经贸有限责任公司（以下简称三槐公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月7日立案后，适用简易程序进行了审理，后因三被告无法直接送达开庭传票，依法转为普通程序，于2018年2月22日公开开庭进行了审理。原告宋士荣及委托诉讼代理人胡茂平到庭参加诉讼。被告欣荣公司、被告欣荣公司安徽分公司、被告三槐公司经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本院依法缺席审理，本案现已审理终结。原告宋士荣向本院提出诉讼请求：1依法判令被告欣荣公司、欣荣公司安徽分公司共同向原告支付工程款2415180.20元并支付逾期付款利息275773元（利息自2015年6月24日起暂算至2017年9月7日，标准按中国人民银行同期贷款利率计算，以后按上述标准计算至款项实际付清之日止）；2、请求判令被告欣荣公司、欣荣公司安徽分公司共同向原告退还工程保证金200000元及利息22837元（利息自2015年6月24日起暂算至2017年9月7日，标准按中国人民银行同期贷款利率计算，以后按上述标准计算至款项实际付清之日止）；3、请求判令原告对案涉建设工程享有建设工程价款优先受偿权；4、请求判令被告三槐公司在欠付工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任；5、本案的诉讼费用由各被告共同承担。事实和理由：2015年4月24日，原告（乙方）与被告欣荣公司安徽分公司（甲方）签订《内部施工合同》一份。合同约定，欣荣公司安徽分公司将其承建的萧县庄里乡卧佛山天一角乐园长城墙工程发包给原告施工。承包方式为包工包料。其中，合同第四条“结算与付款方式”约定：“本工程按山跟前石墙每300元/m3，每300m为一个节点、每向上300m、石墙每立方增加10元/m3。砖墙、土方按安徽省最新园林定额计算，然后公司补贴砖墙管理费的10个点。每300m结束，经甲方验收合格后付70%，余款按实际工程量验收结算后95%付给乙方，注：45个工作日内组织验收，不验收视为合格。余下5%工程质保金应一年内付清余款。”合同第九条约定：“工程保证金20万元，公司按工程进度比例分批退还。”合同首部和尾部甲方处均加盖“欣荣公司安徽分公司卧佛山天一角乐园项目部”印章，并项目负责人陈桂兵签字。上述合同签订后，原告积极组织工人进入工地施工，并于2015年6月23日施工完毕将工程交付欣荣公司安徽分公司验收合格。期间，原告向欣荣公司安徽分公司共计交付20万元工程保证金。2016年1月30日，原告与欣荣公司安徽分公司对原告施工的工程量及工程价款进行决算，决算结果原告施工的南山长城工程总价款2415180.20元，但欣荣公司安徽分公司一直未支付原告工程款，且收取的20万元保证金也未退还。因被告欣荣公司安徽第一分公司是被告欣荣公司的分支机构，没有法人资格，依据法律规定，相关民事责任应由被告欣荣公司安徽第一分公司与被告欣荣公司共同承担。另因涉案工程系被告三槐公司发包给被告欣荣公司安徽分公司施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，被告三槐公司作为发包人，应在欠付工程款范围内对原告承担责任。故原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请判如所请。原告宋士荣围绕其诉讼请求提供了以下证据材料：1、企业工商登记信息三份，证明三被告的工商注册登记情况；2、《内部施工合同》一份，证明欣荣公司安徽分公司与宋士荣签订关于由宋士荣包工包料施工卧佛山天一角乐园长城墙工程的事实；3、工程保证金收据一份，证明宋士荣向欣荣公司安徽分公司交付20万元工程保证金的事实；4、进场通知书一份、开工令两份，证明被告三槐公司作为发包人发出进场及开工指令的事实；5、承诺书一份，证明欣荣公司安徽分公司承诺对工程价格进行调整的事实；6、工程检验单一份，证明宋士荣施工的工程已验收合格;7、长城施工图一份，证明三槐公司法定代表人同意施工设计方案；8、变更通知书一份，证明被告通知原告，对部分施工方案进行调整；9、萧县庄里乡卧佛山工程决算汇总表一份，证明经原、被告双方结算，原告施工的南山长城工程总价款为2415180.20元；10、原告申请法院调取的《建设工程施工合同》一份，证明案涉工程的发包人是三槐公司，总承包人是欣荣公司。被告欣荣公司、被告欣荣公司安徽分公司、被告三槐公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩状及证据材料。本院经审理认定事实如下：被告欣荣公司、被告欣荣公司安徽分公司、被告三槐公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，视为其对原告宋士荣所举证据放弃发表质证意见，而宋士荣提供的证据及申请法院调取的证据有发包人三槐公司的公章、三槐公司技术科的公章、三槐公司卧佛山天一角乐园工程指挥部等部门的公章，有总承包人欣荣公司安徽分公司的公章、欣荣公司安徽分公司卧佛山天一角乐园项目部的公章及三槐公司法定代表人王世崧、设计周锁炳及欣荣公司安徽分公司代理人陈桂兵的签字，对原告宋士荣提供的上述证据予以认定。经审理查明，被告欣荣公司安徽分公司系被告欣荣公司依法设立的分公司，不具备法人资格。2013年12月16日三槐公司与欣荣公司安徽分公司签订《建设工程施工合同》。合同内容为：一、工程概况工程名称：卧佛山天一角乐园地下洗浴城、别墅工程地点：萧县卧佛山天一角乐园风景区内，工程内容：建筑总承包（土建、装修、装饰）；二、工程承包范围：建筑总承包；三、合同工期开工日期：以业主单位出具的书面通知书为准竣工日期：以单项工程规定为准；四、工程质量标准：合格；五、合同价款：约伍仟万元人民币（￥：50000000.00元）；……十、合同生效合同订立时间：2013年12月16日合同订立地点：三槐公司（办公室）本合同双方约定签字、盖章后生效。发包人三槐公司与承包人欣荣公司安徽分公司均在合同上加盖了印章，三槐公司的法定代表人王世崧及欣荣公司安徽分公司的委托代理人陈桂兵在合同上予以了签字。同日三槐公司及三槐公司卧佛山天一角乐园工程指挥部通知欣荣公司进场施工。2015年4月24日欣荣公司安徽分公司卧佛山天一角乐园项目部（甲方）与宋士荣（乙方）签订了内部施工合同。合同内容为：一、工程概况1、工程地点：萧县庄里乡卧佛山2、项目名称：卧佛山天一角乐园长城墙3、结构形式：砖石结构4、承包范围：长城墙按实际工程量计算。5、承包方式：包工包料6、工程承包单价：见第二页第四条7、质量要求：合格二、承包范围1、承包范围：按图纸要求的所有工程量。2、不包括税收（没有其他费用）三、质量控制1、按《建筑工程质量验收规范》（GB-50201-2000）及《安徽省园林绿化及仿古建筑工程消耗量定额》验收合格标准。2、使用的材料和设备必须严格执行报验制度，经业主认可后方使用。注：乙方承包工程的所有原材料由乙方采购，所有石材由甲方提供，乙方自行开采。四、结算与付款方式本工程按山跟前石墙每300元/m3，每300m为一个节点、每向上300m、石墙每立方增加10元/m3。砖墙、土方按安徽省最新园林定额计算，然后公司补贴砖墙管理费的10个点。每300m结束经甲方验收合格后付70%，余款按实际工程量验收结算后95%付给乙方，注：45个工作日内组织验收，不验视为合格。余下5%工程质保金应一年内付清余款。五、甲方责任1、及时配合乙方做好工程验收，工程变更签证，积极配合乙方进行各方面的协调。2、如果因外界因素或甲方资金问题。造成乙方损失、由甲方负责损失赔偿。六、乙方责任1、乙方应积极配合甲方进行质量控制，并参加竣工验收。2、工程施工期间发生所有工伤事故5万元内乙方自行解决，5万元以上由公司共同解决。3、乙方不得无故拖延工期。4、乙方在甲方工程款到账后，应确保工人工资足额发放，如因此造成后果由乙方负责，并要承担一切由此产生的后果，必要时甲方无条件将乙方退场。5、乙方在工程验收合格后、如果甲方不能支付乙方工程款时、乙方有权向有管辖权的人民政府或人民法院起诉。七、上述所有内容为上方真实意思表达，均需共同遵守。八、本合同一式四份、甲乙双方各执两份，双方签字盖章生效。九、工程保证金20万元、公司按工程进度比例分批退还。甲方欣荣公司安徽分公司加盖了卧佛山天一角乐园项目部的公章，甲方的代表陈桂兵及乙方的宋士荣均在合同上签了字，双方对逾期支付工程款的利息没有约定。2015年4月28日三槐公司技术科给欣荣公司下发开工令，通知欣荣公司准备南山长城延伸300米，接到开工令立即组织开工。2015年5月3日宋士荣向欣荣公司安徽分公司缴纳了萧县卧佛山长城工程合同保证金20万元，欣荣公司安徽分公司给宋士荣开具了收据，收据加盖了欣荣公司安徽分公司财务专用章，并有陈桂兵签字。2015年5月6日三槐公司技术科作出变更通知书，长城石墙标准：1、2米高石墙：底宽1.000m顶宽0.600m；2、4米高石墙：底宽1.500m顶宽0.600m；3、6米-8米高石墙：底宽2.000m顶宽0.600m；4、外墙收缝为1m高收0.050m。砌墙请按此标准做。同日欣荣公司安徽分公司卧佛山天一角乐园项目部的陈桂兵签署了同意执行的意见。2015年5月10日欣荣公司安徽分公司卧佛山天一角乐园项目部向宋士荣班组作出承诺，承诺宋士荣班组承建的长城墙（石墙）、小坡度按300元/m3、中坡度按350元/m3、高坡度按400元/m3计算。未尽事宜、按大合同执行。2015年6月23日三槐公司技术科与欣荣公司安徽分公司卧佛山项目部对宋士荣施工的萧县庄里乡卧佛山天一角乐园项目300米长城（南山段）长城墙工程量进行了工程检验，检验结果为合格。2016年1月30日三槐公司技术科与欣荣公司安徽分公司卧佛山天一角乐园项目部对宋士荣施工的萧县庄里乡卧佛山南山长城工程进行了决算，该工程价款为2415180.20元，未进行工程结算。后宋士荣向欣荣公司安徽分公司的陈桂兵索要工程款及保证金未果。另查明，三槐公司的法定代表人王世崧因涉嫌诈骗,该案件正在萧县人民法院审理中，欣荣公司安徽分公司的代理人陈桂兵也因涉嫌合同诈骗，被起诉到萧县人民法院，涉嫌的诈骗数额中包括宋士荣缴纳的20万元保证金。本院认为，当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。违反法律、行政法规的强制性规定订立的合同，系无效合同。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。三槐公司将萧县庄里乡卧佛山天一角乐园地下洗浴城、别墅等工程发包给欣荣公司安徽分公司总承包施工。欣荣公司安徽分公司总承包后又将其中的卧佛山天一角乐园长城墙工程分包给宋士荣施工。因宋士荣不具备建筑施工的资质，其以自然人的身份与欣荣公司安徽分公司签订的《内部施工合同》，违反了法律的强制性规定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，应属无效合同，但宋士荣完成了卧佛山天一角乐园长城墙工程的施工，并经验收合格，双方亦对工程进行了决算，工程总价款为2415180.20元，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予以支持”，对宋士荣要求欣荣公司安徽分公司支付工程款2415180.20元的诉讼请求予以支持。虽然宋士荣与欣荣公司安徽分公司对欠付工程款的利息没有约定，但因欣荣公司安徽分公司拖欠宋士荣工程款达一年之久未予支付，给宋士荣造成了经济损失，故欣荣公司安徽分公司应当支付宋士荣工程款的利息损失。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定“当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，对宋士荣要求欣荣公司安徽分公司按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付逾期付款利息的请求予以支持，但宋士荣要求从案涉工程竣工次日（2015年6月24日）计算工程款的利息，因案涉工程在2015年6月24日尚未进行工程结算，没有工程款的具体数额，对宋士荣要求欣荣公司安徽分公司从该日支付工程款利息的请求，与法无据，不予支持。宋士荣未提供案涉工程已经交付的证据，但进行了工程决算，且宋士荣、欣荣公司安徽分公司及三槐公司均认可该决算文件，该决算文件可以作为结算的依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条的规定“利息从应付工程价款之日起计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”，宋士荣与欣荣公司安徽分公司对工程价款进行结算的日期是2016年1月30日，故工程款的利息应从该日开始计算。欣荣公司安徽分公司系欣荣公司设立的分公司，不具备独立的法人资格，根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条的规定，对欣荣公司安徽分公司欠付宋士荣的工程款及利息，欣荣公司应当在欣荣公司安徽分公司不能承担的范围内承担补充清偿责任。宋士荣缴纳的工程保证金20万元，系由欣荣公司安徽分公司的陈桂兵收取，陈桂兵因涉嫌合同诈骗已被萧县人民检察院提起公诉，在检察机关指控陈桂兵的犯罪数额中，包括案涉的保证金20万元。鉴于陈桂兵的上述行为，是否构成犯罪，尚无定论，根据《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十九条之规定，对宋士荣要求欣荣公司安徽分公司及欣荣公司返还保证金20万元及利息的请求，本院不予处理。宋士荣要求判令其对案涉建设工程享有建设工程价款优先受偿权，根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”和法释[2002]16号《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条的规定“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算”，宋士荣在诉状中自认案涉工程于2015年6月23日竣工并验收合格，故其行使优先受偿权的期间为2015年6月23日至2015年12月23日，而宋士荣于2017年9月7日向本院起诉，已超过六个月的优先受偿权行使期限，对其请求不予支持。宋士荣要求三槐公司在欠付工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款的规定“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”，对宋士荣的请求予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第二百六十九条第一款、第二百八十六条，《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条第二款，法释[2002]16号《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条,《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十九条之规定，判决如下：一、被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司于本判决生效后十日内给付原告宋士荣工程款2415180.20元及利息（自2016年1月30日至实际付清之日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算）；被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司对上述工程款及利息在被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司不能清偿的范围内承担补充清偿责任。二、被告安徽三槐经贸有限责任公司在被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司欠付宋士荣工程款2415180.20元的范围内承担连带清偿责任。三、驳回原告宋士荣的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费28327元，由原告宋士荣负担748元，由被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司安徽第一分公司、被告北京欣荣水利工程机械施工股份有限公司、被告安徽三槐经贸有限责任公司共同负担27579元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长  李雪芹人民陪审员  李文化人民陪审员  戴亚琼二〇一八年三月十四日书 记 员  李 茜附法律条文《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式，掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。……第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告起诉的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。法释[2002]16号《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。《最高人民法院关于适用的解释》第一百三十九条被告人非法占有、处置被害人财产的，应当依法予以追缴或者责令退赔。被害人提起附带民事诉讼的，人民法院不予受理。追缴、退赔的情况，可以作为量刑情节考虑。