甘肃省张掖市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）甘07刑终126号
原公诉机关甘肃省肃南裕固族自治县人民检察院。
上诉人（某，汉族，出生于甘肃省张掖市，大学本科，住张掖市。2017年3月24日因涉嫌职务侵占罪被肃南县公安局刑事拘留，同年3月29日因涉嫌贪污罪被肃南县公安局刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于肃南县看守所。
辩护人陈某。
甘肃省肃南裕固族自治县人民法院审理甘肃省肃南裕固族人民检察院指控被告人曹飞贪污一案，于2017年9月1日作出（2017）甘0721刑初42号刑事判决。宣判后被告人曹飞提出上诉。本院受理后依法组成合议庭对该案进行了审理，讯问了上诉人曹飞，听取辩护人的辩护意见，决定不开庭进行审理，现已审理终结。
一审法院认定，2011年4月20日，肃南县财政局委托农行肃南县支行代理财政性资金支付、清算业务。肃南县财政局开具”财政直接支付凭证”向农行肃南县支行发出直接支付指令，农行肃南县支行收到直接支付指令，经审核无误后，将财政性资金划入收款人或用款单位账户，实现财政性资金的代理支付。被告人曹飞经农行甘肃省分行招聘，与农行张掖市分行签订劳动合同后分配至肃南县支行工作。2016年11月，农行肃南县支行安排曹飞专门从事肃南县财政局财政性资金支付、清算业务。自2016年12月1日至2017年3月17日，曹飞在经办委托代理财政性资金支付业务过程中，采取伪造”财政直接支付凭证”、骗取相关单位和经办人印鉴等方式，在”肃南农行国库支付垫付款”账户虚增垫付款，先后27次通过”肃南县财政局国库集中支付中心”农行垫付账户向其持有的禅灯善银行账户、向章亚萍工商银行账户以及其个人银行账户中垫付786.6万元。具体犯罪事实如下：
（一）2016年12月1日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3.2万元。将其中2万元转至其微信号”×××”的微信钱包中，又提现至其尾号”6394”招商银行卡中，再转入其尾号”5673”工商银行卡中，通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。同日，曹飞又将禅灯善尾号”9617”工商银行卡内的1万元转至其微信号”×××”的微信钱包中，再提现至其尾号”5673”工商银行卡中，通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（二）2016年12月2日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付2.9万元。后分两次将该卡中的1.1万元和2万元转至其微信号”×××”的微信钱包中，再提现3.1万元至其尾号”6394”招商银行卡中，通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（三）2016年12月12日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3.9万元。后将该款通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（四）2016年12月13日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3.9万元。后将该款通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（五）2016年12月13日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3万元。将其中1.1万元通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。将其中1.9万元转入任家恒尾号”6670”工商银行账户中，通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（六）2016年12月14日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3.9万元。后将该款通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（七）2016年12月15日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3.9万元。后将该款通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（八）2016年12月16日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付3.8万元和4.1万元。后将3.8万元通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。将4.1万元转入任家恒尾号”6670”工商银行账户中，通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（九）2016年12月19日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付4.1万元。后将该款通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十）2016年12月27日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付4.2万元和3.8万元。将其中5万元通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。次日，又将剩余3万元通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十一）2016年12月23日，曹飞通过”肃南裕固族自治县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付4.4万元。因基本信息填写错误，该款进入”应解汇款及临时存款”账户。2017年1月6日曹飞虚构申请人”李建楠”名义，将4.3万元通过个人结算业务支付到禅灯善尾号”9617”工商银行账户，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十二）2016年12月23日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付4.2万元。因基本信息填写错误，该款进入”应解汇款及临时存款”账户。2017年1月10日，曹飞虚构申请人”刘卫国”名义，将该款通过个人结算业务支付到禅灯善尾号”9617”中国工商银行账户，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十三）2017年1月16日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付15万元。将其中5万元通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。其中5万元转入任家恒尾号”6670”工商银行账户中，通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。同年1月18日，又将剩余5万元通过”智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（十四）2017年1月20日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付15万元。后将该款分三笔，每笔5万元转入薛春林尾号”3176”农行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十五）2017年1月22日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付15万元。后将该款分三笔，每笔5万元转入薛春林尾号”3176”农行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十六）2017年1月25日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付16万元。后将该款分三笔，每笔5万元转入薛春林尾号”3176”农行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。剩余1万元转入任家恒尾号”6670”工商银行账户中，通过智付”电子支付平台支付到”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（十七）2017年1月26日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付18万元。后将该款中的13万元分两笔转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。次日，又将剩余5万元通过”智付”电子支付平台投入”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
（十八）2017年1月27日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付18万元。后将该款转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（十九）2017年2月3日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户，向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付18万元。后将该款转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十）2017年2月4日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付19万元。后将该款中的2万元，分四笔每笔5000元在ATM终端提现，次日，将剩余钱款分两笔15万元和19996元转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十一）2017年2月6日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付19万元和18万元。后将两笔款转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十二）2017年2月7日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付21万元。后将该款分两笔转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十三）2017年2月9日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付21万元。后将该款分两笔转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十四）2017年2月13日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付28万元。而后，曹飞采取伪造”财政直接支付凭证”将系统验印转人工验印，偷用他人电脑进行复验的方式，在”肃南农行国库支付垫付款”账户虚增垫付款，通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户，向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付42万元，又将该款分五笔转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十五）2017年2月14日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其持有的禅灯善尾号”9617”工商银行账户垫付42万元和28万元，共计70万元。而后利用微信、支付宝、取现、ATM机转账等多种方式，分多次将资金化整为零，将其中68万元分别转入其尾号”5673”工商银行账户中，再转入章亚萍尾号”7579”工商银行账户中，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。将禅灯善尾号”9617”工商银行账户中剩余2万元取现。
（二十六）2017年2月24日至3月10日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向章亚萍尾号”7579”工商银行账户中垫付6笔，共计285万元，通过”国付宝”电子支付平台支付到”CC国际”平台用于个人娱乐。
（二十七）2017年3月17日，曹飞通过”肃南县财政局国库集中支付中心”尾号”6045”农行垫付账户向其尾号”5673”工商银行账户中垫付48万元和47.4万元。将其中4万元分四笔转入其微信号”×××”的微信账户，其中1万元转入其尾号”0312”的支付宝账户，其中10.5万元分三笔转入其尾号”6394”招商银行账户（后将其中5万元转入其微信号”×××”的微信账户，其中5万元转入其账户尾号”0312”支付宝账户），其中1万元转入其尾号”7972”农业银行账户，其中1.5万元转入其尾号”2535”建设银行账户。将其尾号”5673”工商银行账户中剩余77.4万元分4笔转入任家恒尾号”6670”工商银行账户，通过”智付”电子支付平台投入”速发娱乐”平台用于个人娱乐。
2017年3月17日，曹飞怀疑其行为被单位发现，遂携部分款项外逃至江苏省无锡市被当地民警抓获。案发后，侦查机关共冻结涉案关联账户610户，冻结涉案资金704余万元。
以上事实，有原公诉机关当庭举证，并经一审法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（一）书证
1.《张掖市国库集中支付代理银行资格审核认定及业务监督管理暂行办法》、肃南县财政国库集中支付业务委托代理协议书，证明根据上述文件精神，应由财政部门负责的国库集中收付工作通过委托代理的形式交由商业银行来行使。2011年4月20日，肃南县财政局委托农行肃南县支行代理财政性资金支付、清算业务。
2.肃南县财政国库集中支付中心对公账户明细表、肃南县国库集中支付垫付款户通用分户明细，证明经核实，”肃南县财政国库集中支付中心”尾号”6045”银行账户自2016年12月1日至2017年2月14日，向禅灯善尾号”0007”银行账户转入30笔共计406.3万元，2017年2月24日至3月10日向章娅萍”尾号”0069”银行账户转入6笔共计285万元，3月17日向曹飞尾号”0008”银行账户转入2笔共计95.4万元。
3.曹飞涉案资金明细清单、财政直接支付凭证、个人结算业务申请书、银行记账凭证，证明该清单、凭证记载了”肃南县财政局国库集中支付中心”以工会经费、垃圾清理费、2016年双创资金等名义，自2016年11月22日至2017年2月10日向禅灯善开具财政直接支付凭证28起，金额397.7万元，以妇幼保健机构建设、工会经费等名义，自2017年2月23日至3月8日向章亚萍开具财政直接支付凭证6起，金额285万元，以基础建设名义于2017年3月17日向曹飞开具财政直接支付凭证2起，金额95.4万元。以”李建楠”名义于2017年1月6日通过个人结算业务向禅灯善尾号”9617”银行账户汇入4.3万元，以”刘卫国”名义于2017年1月10日通过个人结算业务向禅灯善尾号”9617”银行账户汇入4.2万元。
4.曹飞涉案资金去向情况表、曹飞涉案相关银行交易明细整理清单、禅灯善银行卡转入曹飞微信交易明细、曹飞尾号”5673”银行卡交易明细、禅灯善尾号”9617”银行卡交易明细、禅灯善银行卡转入国付宝交易明细、禅灯善银行卡转入智付交易明细、禅灯善银行卡转入任家恒银行卡交易明细、禅灯善银行卡转入薛春林账户明细、禅灯善银行卡转入章亚萍银行卡交易明细、禅灯善银行卡转入曹飞微信交易明细、薛春林尾号”3176”账户交易明细、任家恒尾号”7468”银行卡交易明细、章娅萍尾号”7579”银行卡开户信息及交易明细，证明曹飞、禅灯善、章亚萍、任家恒、薛春林各自银行账户及”国付宝”、”智付”电子支付平台自2016年12月1日至2017年3月17日资金往来及交易情况。
（二）证人证言
1.证人冯某，系农行肃南县支行行长，证实经单位内部核查，曹飞涉案金额为786.6万元，转账次数38次，涉案资金主要转至禅灯善和章亚萍账户。
2.证人于某，系农行肃南县支行营业室主任，证明2017年3月份单位内部开展大排查大起底工作，3月17日11点50分左右，他让曹飞尽快核对国库集中支付垫款户，下午2点半上班后，曹飞没有到岗，后查账发现曹飞将内部垫付账户资金95.4万元分两笔转到了曹飞的工商银行卡内，怀疑曹飞携款潜逃，单位领导遂向肃南县公安局报了案。
3.证人王某1，系农行肃南县支行营业室运营主管，证实曹飞转出的资金属农行内部资金，自2016年12月1日至2017年3月17日，曹飞在办理财政直接支付业务过程中，采取伪造财政直接支付凭证，在”肃南农行国库支付垫款户”账户虚增垫付款，通过”肃南县财政局国库集中支付中心”账户或”应解汇款及临时存款”账户，使用农行结算系统将款项转入自己控制的3个账户，共计38笔，金额786.6万元，其中”禅灯善”账户30笔406.2万元，”章娅萍”账户6笔285万元，”曹飞”账户2笔95.4万元，再从以上账户转到其他多个账户。
4.证人张某1的证言，证明案发当日早上曹飞正常上班，中午13时30分左右，曹飞回到宿舍从柜子里提了两个手提袋，说去车站给朋友带东西去，再未回来。
5.证人禅灯善的证言，证明他和曹飞是高中同学，2016年9月份左右，曹飞向他借了一张工商银行卡，该卡是2016年7月份左右在临泽工商银行开户的。
6.证人崔某的证言，证明他和曹飞是大学同学，2017年3月20日曹飞到他在无锡市××区住了三天，后被公安机关抓走了。
7.证人张某2、王某2的证言，证明”肃南县财政局国库集中支付中心”是财政局开在银行的一个零余额性质的对公账户以及农行代理财政性资金支付、清算业务的办理流程。
（三）张掖市人民检察院司法鉴定中心检验报告，证明通过对曹飞使用的联想Y470笔记本电脑进行数据恢复与分析，发现大量有关”CC国际”、”速发娱乐”、”速发线上平台-
重庆时时彩”、”速发线上平台-江苏快3”、”速发线上平台-
北京pk10”的上网记录；QQ聊天记录中含有大量与网络博彩平台客服交流的记录。通过使用FL-900手机取证塔软件对曹飞使用的华为P6手机进行全面搜索恢复，与案件有关的信息中，恢复未知号码短信87条，与案件有关的微信聊天记录386条、QQ聊天记录4353条、手机上网记录964条。
（四）勘验检查笔录，证明肃南县检察院反贪部门于2017年5月15日对曹飞账号尾号”0312”支付宝以及微信个人账户进行了勘验检查。其支付宝账户余额38260.2元，分别绑定农行尾号”7972”储蓄卡、农行尾号”5246”信用卡、建行尾号”8330”信用卡、招商银行尾号”6394”储蓄卡、甘肃农村信用社尾号”0639”储蓄卡、工行尾号”5673”储蓄卡、建行尾号”2535”储蓄卡。同账号微信账户钱包零钱余额为88122.96元，分别绑定农行尾号”7972”储蓄卡、招商银行尾号”6394”储蓄卡、甘肃农村信用社尾号”0639”储蓄卡、工商银行尾号”5673”储蓄卡、建行尾号”2535”储蓄卡。对支付宝和微信账户自2016年12月1日至2017年3月24日的交易记录进行了截图。对曹飞账户名为”稳0820”的速发娱乐账户，账户名为”U-C956635534、U-cc95663553、U-qaz123089”的”CC国际”账户进行了勘查分析。
（四）被告人曹飞的供述与辩解，证明2016年5、6月份，他开始接触网络竞技平台，通过竞技平台购买彩票、黄金、股票等方式挣钱，2016年11月，他被调整到低柜财政国库集中支付岗位工作，就想先用银行的钱去竞技平台投资挣钱，等挣到钱后再还回来，出于想多挣点钱的目的，2016年12月初开始，他通过伪造支付凭证，将伪造的支付凭证拿到财政局与其他真的支付凭证混在一起盖章，之后将垫付账户垫付到零余额账户的资金转到他指定的账户当中。有时不到财政局盖章，经他初审后通过他人电脑人工验印的方式将钱转到他指定的账户中。2017年3月17日感觉事情要被发现，就又做了2笔，共计90余万元，当天中午就跑了。
证明案件事实的其他证据有:
1.受案登记表、立案决定书、报案材料、移送案件通知书，证明农行肃南县支行于2017年3月17日将该案报案至肃南县公安局，肃南县公安局于同年3月27日将案件移送肃南县人民检察院反贪部门管辖。
2.在逃人员登记信息表、到案经过、出所登记表，证明肃南县公安局于2017年3月17日将曹飞登记上网追逃，3月24日13时许，曹飞被无锡市公安局滨湖分局华庄派出所民警在无锡市××区抓获，并在无锡市第一看守所临时羁押，3月27日出所后移交肃南县公安局。
3.常住人口基本信息、关于确认高善怡等同志初级专业技术资格的通知、专业技术资格人员聘任审批表、干部任免审批表、关于王学芳等同志转正定级的通知、关于高善怡等同志聘任初级专业技术职务的通知、农业银行张掖分行2015年度员工考评登记表、劳动合同试用期考核评价表、农业银行劳动合同书，证明曹飞出生于1991年8月20日，2015年通过校园招聘被农行甘肃省分行分配至农行张掖分行，同年7月19日与农行张掖分行签订劳动合同，2016年3月20日被登记为农行干部，行政职务确定为科员，同年8月12日确定专业技术资格为助理经济师，所属岗位为二级柜员。
4.营业执照、内资企业基本信息、中国农业银行股份有限公司章程，证明中国农业银行股份有限公司属国有控股企业，农行肃南县支行系其分支机构。
5.扣押清单、随案移送清单，证明侦查机关于2017年3月24日从曹飞处扣押现金9300元以及银行卡、笔记本电脑、手机等物品，并将上述物品随案移送。
6.协助查询存款通知书、协助冻结存款通知书，证明侦查机关对曹飞转出的涉案资金流向账户进行了查询，对曹飞农行尾号”7972”账户内的涉案资金12.6万元予以冻结，并冻结涉案关联账户610户。
以上证据，经庭前证据展示，当庭举证、质证、辩论，被告人及辩护人均无异议，证据之间能够相互印证，足以认定。
一审法院认为，被告人曹飞作为国有控股商业银行的工作人员，具有国家工作人员身份，所从事财政性资金支付、清算业务工作具有委托从事公务性质，其利用职务上的便利，采取伪造”财政直接支付凭证”、骗取相关单位和经办人印鉴、模仿他人签字、偷用他人电脑进行复验等手段，非法占有公共财产786.6万元，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。曹飞到案后坦白交代罪行，当庭自愿认罪，依法应酌情从轻处罚。因曹飞所贪污资金属于农行肃南县支行垫付的财政性资金，该资金已转入侦查机关冻结的相关个人账户，应依法予以追缴并发还被害单位。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第二、三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第三款、第十九条之规定判决：一、被告人曹飞犯贪污罪，判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金50万元；二、侦查机关随案移交赃款9300元，发还被害单位；三、已冻结曹飞帐户内资金以及涉案关联账户内资金704.86万元，依法划拨发还被害单位，不足之数，继续追缴后发还被害单位。
原审被告人曹飞上诉称：1.虽构成犯罪，但有关部门不能推卸责任。财政局在《财政支付凭证》加盖印章、虚支垫付款时，财政局对印章不管理、不验印，交给上诉人加盖，因此客观上给其犯罪壮胆；虽然每月月底对账，但是财政局与农行从未实施和监督。农业银行有密钥制度，有清库制度，有日清月结制度。每笔业务都有两个程序复核。但这些制度都名存实亡，促使本人走上犯罪道路，给国家造成损失。一审对这些单位的过错没有体现在判决中；2.积极协助司法机关追赃，提供线索，认真配合，只造成少量损失，但未能在量刑中体现出来；3.定性错误，应当是职务侵占罪或者挪用公款罪。辩护人辩称：原审认定的犯罪事实无异议，但被告人的行为构成挪用公款罪，不是贪污罪。
经审理查明，二审认定的事实及证据的分析和认定与一审一致。认定犯罪事实的证据已经一审庭审举证质证，证据来源合法，证据能够相互印证，证明原审被告人曹飞贪污公款的犯罪事实，本院予以确认。
本院认为，原审被告人曹飞及其辩护人对一审认定的犯罪事实均无异议，唯对本案的定性进行上诉辩解和辩护。
关于原审被告人曹飞上诉所提相关单位有责任，自己的行为构成挪用公款或职务侵占罪，辩护人辩护该案应以挪用公款罪定性的辩解和辩护理由，经审理认为，挪用公款是擅自私用公款，归个人使用，超过三个月未归还的行为。贪污罪是采用侵吞、窃取、骗取如涂改、伪造票据等方法以非法占有为目的，非法占有公共财物。相关法律规定，挪用公款后有能力退还而拒不退还，以贪污论；行为人以挪用公款的方式取得公款后，携款潜逃、挥霍、进行违法犯罪活动等，致使公款不能退还，由此认定行为人已经实际具有非法占有公共财物的故意，应以贪污论处。2011年4月20日肃南县财政局委托肃南县农行代理财政性支付、清算业务，该项业务是经上级国家机关决策由肃南县财政局委托肃南县农行行使的一项公权力，该权力非企业自有，而是受政府委托企业管理的一项工作，以保护国家财产的保值增值，受指派行使管理的人员应按照国家工作人员认定。原审被告人曹飞系国有控股商业银行的工作人员，受指派从事管理肃南县财政局财政性资金支付、清算业务，其工作内容具有公务性，属于”受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员”，符合贪污罪的主体要件。原审被告人曹飞在从事财政性资金支付、清算业务时，利用职务上的便利，采取伪造”财政直接支付凭证”、骗取相关单位和经办人印鉴、模仿他人签字、偷用他人电脑进行复验等手段窃取、骗取公款后用于网络赌博等非法活动，又携款潜逃被抓获，非法占有公共财产786.6万元，数额巨大，其行为构贪污罪。
综上，一审认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法。上诉人及其辩护人的辩护意见不能成立,本院不予采信，应予驳回。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项，第二百二十三条，第二百二十九条和第二百三十三条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 王 静
审 判 员 任斌文
代理审判员 姚 秀
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 张瀚予