宁夏回族自治区银川市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）宁01民终2496号
上诉人(原审被告):银川安和信建筑劳务分包有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区上海东路北安小区24号楼11号营业房。
法定代表人：朱旭东，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王田雨，宁夏平瑞律师事务所律师。
被上诉人(原审原告)：刘娟妮，女，1973年5月21日出生，汉族，临时务工人员，住陕西省乾县。
委托诉讼代理人：王涛，北京大成（银川）律师事务所律师。
原审被告：杜其勇，男，1974年5月8日出生，汉族，个体，住四川省广元市苍溪县。
委托诉讼代理人：董军，男，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：温艳，宁夏信援律师事务所律师。
原审被告：宁夏第一建筑公司第八分公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中山北街裕丰巷069号。
负责人：马雄虎，该公司总经理。
委托诉讼代理人：董军，男，该公司工作人员。
原审被告：固原市文化体育新闻出版广电局，住所地宁夏回族自治区固原市原州区政府街41号。
法定代表人：ＸＸ霄，该局局长。
上诉人银川安和信建筑劳务分包有限公司(以下简称安和信劳务有限公司)因与被上诉人刘娟妮、原审被告杜其勇、宁夏第一建筑公司第八分公司（以下简称一建八分公司）、固原市文化体育新闻出版广电局（以下简称固原市文化出版局）建设工程施工合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2017）宁0104民初2856号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年09月08日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷审查和询问双方当事人，不开庭审理了本案。本案现已审理终结。
安和信劳务有限公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判上诉人不承担连带清偿责任或发回重审；2.一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院认定事实错误。1.2016年9月22日《承诺书》上的印章并非是上诉人的印章，该《承诺书》上的印章系伪造，一审法院未采信上诉人在一审中提出的该项主张，亦未要求上诉人进行鉴定，致使该事实认定错误。2.一审法院未查清《工程任务单》上载明的工资数额。一审法院以杜其勇在《工程任务单》上的：”......王毅先为了当时工程进度承诺其不要刘妮娟承担回民多要的工资，以发放回民工资单为准”的内容，认定杜其勇自愿负担被上诉人应付回民工资之外产生的临时用工工资错误。二、原审法院适用法律错误。一审法院案由定性错误，上诉人将承包工程的劳务部分分包给原审被告杜其勇，杜其勇又将其中的钢筋劳务部分分包给被上诉人刘妮娟。本案不是建设工程施工合同，而是杜其勇与刘妮娟之间的劳务合同纠纷。若将该案定性为建设工程施工合同纠纷，则该案件是专属管辖，一审法院无管辖权。根据合同相对性原则，被上诉人应当向杜其勇主张劳务费，上诉人不应承担连带清偿责任。
刘娟妮辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律准确，上诉人的上诉理由不能成立，请求二审法院驳回上诉人的上诉请求，维持原判。
一建八分公司述称，一建八分公司与刘妮娟没有直接合同关系，不应承担付款责任。
刘娟妮向一审法院起诉请求：1.四被告支付原告劳务费256874元；2.本案诉讼费由被告负担。。
一审法院认定事实：被告固原文体出版局系固原三馆（固原市文化馆、图书馆、丝路文化展览馆）工程项目的发包方。被告一建八分公司系上述项目的施工方。被告安和信建筑劳务分包有限公司承包上述项目的劳务工程后又分包给被告杜其勇，被告杜其勇将其中的钢筋劳务工程分包给原告。2016年9月，原告承包的钢筋劳务全部完工。2016年9月22日，被告杜其勇向原告出具《承诺书》一份，载明：”本人承诺在2016年9月29日前必须解决工人工资（蓝色笔体填加全部结清），如不解决后果本人自行承担（蓝色笔体填加保证工人工资全部结清）加盖银川安和信建设劳务分包有限公司印章，蓝色笔体刘娟妮签名、王毅先”2016年12月11日，被告杜其勇给原告出具《工程任务单》一份，内容为：”一、工程名称固原三馆钢筋组．．．．．．刘娟妮劳务费合计830362元；十二、借支523488元；十三、回民闹事168000元〈壹拾陆万捌仟元〉；十三、其中刘娟妮应发人工工资96000元，其中不包括李正银代班费5000元，打架4000元，共计105000元。另刘娟妮以（已）付人工工资89000元，王毅先为了当时工程进度承诺不要刘娟妮承担回民多要的工资，以发放回民工资单为准；十四、下余工资315874元，其中回民闹事168000未解决。”2017年1月4日，原告将杜其勇、朱旭东投诉至固原市劳动保障监察支队要求支付拖欠工资，后经调解，被告安和信建筑劳务有限公司支付了原告50000元。
一审法院认为，原告与被告杜其勇均系无施工资质的自然人，双方达成的口头劳务分包协议因违反国家建筑工程施工领域的法律强制性规定而无效，但因原告实际履行了施工义务，且已经结算，故原告有权向被告杜其勇主张支付工程款。被告杜其勇应当按照其向原告出具的《工程任务单》支付工程款。庭审中，双方对《工程任务单》中的第十二项、第十三项内容存在争议，法院认为因《工程任务单》系被告杜其勇书写签名后给原告出具的，杜其勇应当按照《工程任务单》所载明的内容履行，根据《工程任务单》第十二条、第十三条约定：”．．．．．．王毅先为了当时工程进度承诺不要刘娟妮承担回民多要的工资，以发放回民工资单为准”可以证实，被告杜其勇自愿负担原告应付回民工资之外产生的回民多要的临时用工工资。根据约定，原告应付工资数额为96000元，已付89000元，现回民临时用工工资问题已经由被告杜其勇解决，由此可以确认被告杜其勇为原告代付回民临时用工工资7000元，其余应当被告杜其勇自行承担。扣除被告安和信建筑劳务有限公司支付原告50000元劳务费外，被告杜其勇还欠原告249874元（830362元-已付523488元-50000元-代付回民工资7000元）。被告安和信建筑劳务有限公司从被告一建八分公司承包上述工程后将钢筋劳务违法分包给无施工资质的自然人杜其勇，故其应当对被告杜其勇的欠款承担连带付款责任。被告一建八分公司将工程转包给具有劳务施工资质的被告安和信建筑劳务有限公司，且与原告之间不存在合同关系，故对原告主张被告一建八分公司承担责任，无事实及法律依据，不予支持。被告固原市文化体育新闻出版广电局作为涉案工程的发包方，未举证证实其已将涉案工程款全部结清，故其应当在欠付工程款范围内承担付款责任。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：一、被告杜其勇于本判决生效之日起三日内支付原告刘娟妮工程款249874元；二、被告安和信建筑劳务分包有限公司对上述欠付承担连带付款责任；三、被告固原市文化体育新闻出版广电局在欠付工程款范围内对原告刘娟妮承担付款责任；四、驳回原告刘娟妮的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5153元，由被告杜其勇、安和信建筑劳务分包有限公司负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人提交《接处警登记表》两份、情况说明两份、证人证言（兰仲东、李正银）两份。证明168000元人工工资应由被上诉人支付，但被上诉人未予支付，工人闹事，在固原市公安局的主持下由上诉人代付的事实。被上诉人对《接处警登记表》的真实性、合法性、关联性不予认可，认为接警时间错误，且报警与本案原审被告杜其勇欠付被上诉人劳务工资没有关系，且《接处警登记表》也不属于新证据。对情况说明的真实性、合法性、关联性不予认可，该证据不属于新证据。对于证人证言不予认可，因为多支付的人工工资，应当由原审被告杜其勇承担。至于上诉人与原审被告杜其勇如何承担多支付的费用与被上诉人刘娟妮无关。一建八分公司称其对农民工资事情不清楚，不予质证。经审查，上诉人提交的上述证据均不符合二审新证据规定，本院依法不予采信。
二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，关于上诉人是否应承担连带付款责任问题。上诉人从被告一建八分公司承包涉案工程后，又将钢筋劳务违法分包给无施工资质的自然人杜其勇，上诉人作为违法分包人，一审法院判令其对杜其勇欠付的工程款承担连带责任，符合法律规定。关于上诉人主张一审法院未予认定由上诉人替被上诉人刘妮娟垫付的人工工资168000元问题。一审法院结合原审被告杜其勇向被上诉人出具的《承诺书》及《工程任务单》，认定原审被告杜其勇自愿负担被上诉人应付回民工资之外产生的回民多要的临时用工工资，并无不当。
综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费5153元，由上诉人银川安和信建筑劳务分包有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 高凤梅
代理审判员 虞 东
代理审判员 郭燕荣
二〇一八年一月二日
书 记 员 虎小琴
附:本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
......
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。