安徽省巢湖市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0181刑初517号
公诉机关巢湖市人民检察院。
被告人刘小飞，曾用名刘晓飞，男，1964年10月1日出生，汉族，大学本科，原巢湖市城市管理局副局长，安徽省巢湖市人，户籍所在地安徽省巢湖市，住巢湖市。因涉嫌犯受贿罪，于2017年8月10日被巢湖市人民检察院决定刑事拘留，同日由巢湖市公安局执行刑事拘留，8月23日被合肥市人民检察院决定逮捕，8月24日由巢湖市公安局执行逮捕，9月12日被巢湖市人民�察院决定取保候审，10月23日被本院决定取保候审。
辩护人黄延福，安徽福达律师事务所律师。
巢湖市人民检察院以巢检刑诉（2017)528号起诉书指控被告人刘小飞犯受贿罪，于2017年10月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，巢湖市人民检察院指派检察员孙波出庭支持公诉，被告人刘小飞及其辩护人黄延福到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
公诉机关指控：2009年11月至2017年春节前，被告人刘小飞利用分管环卫保洁、垃圾运输处置、户外广告管理审批等职务之便，为他人谋取利益，多次收受相关业务单位给予的现金、购物卡共计人民币19.1万元。具体为：收受巢湖市居巢区多能保洁有限公司负责人秦某7.3万元;收受巢湖市居巢区平安清扫�洁公司负责人唐某9.7万元;收受巢湖景新保洁公司法定代表人吴某1.1万元;收受巢湖开元物业管理有限责任公司法定代表人夏某0.7万元;收受巢湖景新保洁公司业务经理曹某11000元,收受巢湖市华艺传媒策划有限公司股东刘某2000元。
2017年2月，被告人刘小飞在得知巢湖市纪委调查相关保洁公司账务时，主动退还唐某9万元、秦某5万元，后唐某、秦某将该14万元退交至检察机关，2017年3月22日被告人刘小飞至巢湖市纪委接受调查，如实交代了纪检机关尚未掌握的受贿事实，并退缴违纪、违法款8.68万元。
公诉机关指控认为，被告人刘小飞身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百�十三条第一款第（一）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关提供了相应的证据。
被告人刘小飞对公诉机关指控的事实无异议，表示认罪。
被告人刘小飞的辩护人提出：1、被告人刘小飞与行贿人之间有正常的人情往来，部分款项不应计入受贿数额；2、被告人刘小飞具有自首情节；3、被告人刘小飞主观恶性不深，犯罪情节轻微，系初犯、已退还了全部受贿款，建议对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人提供了巢湖市城市管理局出具的书面材料一份及病历等证据。
经审理查明：2009年11月至2017年春节前，被告人刘小飞利用分管环卫保洁、垃圾运输处置、户外广告管理审批等职务之便，为他人谋取利益，多次收受相关业务单位给予的现金、购物卡共计人�币18.9万元。
（一）2009年11月至2017年春节期间，巢湖市居巢区多能保洁有限公司负责人秦某为谋取刘小飞在环卫保洁检查、考核等方面给予的关照和支持，多次送给刘小飞现金共计人民币7.3万元，刘小飞均予以收受。
1、2009年11月，刘小飞搬家时，刘小飞收受秦某送给的现金人民币2000元。
2、2012年5月，刘小飞以女儿在合肥购房房款不足为由，向秦某借款人民币5万元，当年年底的一天，刘小飞在巢湖西苑广场中国建设银行附近归还秦某2万元后，再从银行柜台取款3万元归还，秦某当场拒绝并表示不要。此后至案发，刘小飞在有经济条件的情况下一直未归还该款。
3、2013年至2017年春节期间，刘小飞每年在家中或楼下收受秦某以�年的名义送给的现金人民币5000元，共计人民币2.5万元。
4、2013年10月，刘小飞父亲去世后，刘小飞在其父亲家中收受秦某送给的现金人民币3000元。
5、2014年10月，刘小飞女儿结婚时，刘小飞在其家中收受秦某送给的现金人民币3000元。
6、2015年11月，刘小飞购买汽车时，刘小飞收受秦某送给的现金人民币1万元。
（二）2009年11月至2017年春节期间，巢湖市居巢区平安清扫保洁公司负责人唐某为谋取刘小飞在环卫保洁检查、考核等方面给予的关照和支持，多次送给刘小飞现金及购物卡共计人民币9.7万元，刘小飞均予以收受。
1、2009年11月，刘小飞搬家时，刘小飞在其家中收受唐某送给的现金人民币2000元。
2、2012年5月，刘小飞以女儿在合肥购房房款不足为由，向唐某借款现金3万元，当年年底的一天，刘小飞在其单位附近欲归还唐某3万元，唐某当场拒绝并表示不要。此后至案发，刘小飞在有经济条件的情况下一直未归还该款。
3、2013年10月，刘小飞父亲去世后，刘小飞在其父亲家中收受唐某送给的现金人民币3000元。
4、2014年10月，刘小飞女儿结婚时，刘小飞在其家中收受唐某送给的现金人民币2万元。
5、2015年11月，刘小飞购买汽车时，刘小飞在其办公室收受唐某送给的现金人民币2万元。
6、2016年8、9月份的一天，刘小飞在其家楼下收受唐某送给的现金人民币2万元。
7、2017年春节前，刘小飞在其家中收受唐某安排李某送给的购物卡2000元。
（三）2009年11月至2017年春节期间，巢湖景新保洁公司法定代表人吴某为谋取刘小飞在环卫保洁检查、考核等方面给予的关照和支持，送给刘小飞现金及购物卡共计人民币1.1万元，刘小飞均予以收受。
1、2009年11月，刘小飞搬家时，刘小飞在其家中收受吴某送给的现金人民币1000元.
2、2013年10月，刘小飞父亲去世后，刘小飞在其父亲家中收受吴某送给的现金人民币1000元。
3、2014年10月，刘小飞女儿结婚时，刘小飞在其家中收受吴某送给的现金人民币2000元。
4、2016年春节，刘小飞在其家中收受吴某送给的3000元购物卡。
5、2017年春节，刘小飞在其家中收受吴某送给的现金人民币4000元。
（四）2013年10月至2015年春节期间，巢湖开元物业管理有限责任公司法定代表人夏某为谋取刘小飞在环卫保洁检查、考核等方面给予的关照和支持，送给刘小飞现金及购物卡共计人民币0.5万元，刘小飞予以收受。
1、2013年10月，刘小飞父亲去世后，刘小飞在其父亲家中收受夏某送给的现金人民币1000元。
2、2014年10月，刘小飞女儿结婚时，刘小飞在其家中收受夏某送给的现金人民币1000元。
3、2013年至2015年每年春节前，刘小飞在办公室收取夏某送给的面值1000元的购物卡，共计价值人民币3000元。
（五）2014年10月，巢湖景新保洁公司业务经理曹某1为谋取刘小飞在环卫保洁检查、考核等方面给予的关照和支持，送给刘小飞现金人民币1000元，刘小飞予以收受。
（六）2014年春节期间，巢湖市华艺传媒策划有限公司股东刘某为谋求刘小飞在广告位承接、审批等方面的关照和支持，送给刘小飞2张面值1000元的购物卡，刘小飞予以收受。
2017年2月，被告人刘小飞得知巢湖市纪委在调查相关保洁公司账务时，主动退还唐某现金9万元，秦某现金5万元。2017年3月22日，刘小飞在其单位负责人陪同下至巢湖市纪委接受调查，其如实交代了纪检机关尚未掌握的受贿事实，并退缴违纪、违法款8.68万元。2017年8月9日，巢湖市人民检察院反贪局侦查人员将刘小飞从其工作单位带至检察机关询问，刘小飞�实供述了本案的事实经过。唐某、秦某将刘小飞退还两人的现金计14万元退交至检察机关。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、书证：立案决定书，证明巢湖市人民检察于2017年8月9日对被告人刘小飞涉嫌受贿犯罪刑事立案侦查。
2、书证：扣押决定书及清单、交款单，证明被告人刘小飞退还给秦某5万元、唐某9万元，秦某、唐某将该款退交给巢湖市人民检察院。2017年3月26日被告人刘小飞向巢湖市纪委退赃8.68万元。
3、书证：承包合同，证明巢湖市居巢区多能保洁有限公司、巢湖市居巢区平安清扫保洁公司、巢湖开元物业管理有限责任公司等公司签订清扫保洁合同，负责区域清扫保洁的情况。
4、书证：情况说明及到案经过，证明巢湖市纪委接群众举报，于2017年1月18日对举报问题进行核实，3月22日电话通知被告人刘小飞所在单位负责人，当日被告人刘小飞在其单位主要负责人的陪同下到案，如实供述了纪检机关尚未掌握的严重违纪问题。被告人刘小飞在检察机关如实供述了受贿的事实。
6、书证：巢湖市城市管理局文件、干部任免审批表，证明被告人刘小飞在巢湖市城市管理局任职及工作分工情况。
7、书证：无犯罪记录证明，证明被告人刘小飞无刑事犯罪记录。
12、证人刘某证言，证明2008年其注册成立巢湖市华艺传媒策划有限公司，承接户外广告设置、宣传业务，因被告人刘小飞分管广告设置发布的审批工作，其于2014年春节送给被告人刘小飞2�共计2000元购物卡。
13、证人曹某1证言，证明其任巢湖景新保洁有限公司业务经理，为得到被告人刘小飞的关照，2014年10月刘小飞女儿结婚时，其送给刘小飞现金1000元。
14、证人李某证言，证明其受唐某的安排，于2017年春节送了2张面值1000元购物卡给刘小飞。
15、证人夏某的证言，证明其任巢湖开元物业管理有限责任公司法定代表人，为得到刘小飞的关照，其先后送给刘小飞现金及购物卡共计0.5万元,具体为:2013年10月，被告人刘小飞父亲去世，其送现金1000元；2014年10月，刘小飞女儿结婚，其送现金1000元；2013、2014、2015年每年春节，其均送给被告人刘小飞购物卡1000元。
16、证人吴某的证言，证明其注册成立了巢湖景新保洁有�公司，为得到刘小飞对公司的关照,其先后送给刘小飞现金及购物卡共计人民币1.1万元。
17、证人秦某的证言，证明其注册成立巢湖市居巢区多能保洁有限公司，为得到刘小飞的关照，其先后送给刘小飞现金及购物卡计人民币7.3万元。
18、证人唐某的证言，证明其与李某共同成立了巢湖市居巢区平安清扫保洁公司，为公司业务的开展，其向刘小飞送过现金及购物卡共计人民币9.7万元。
19、被告人刘小飞供述，证明其收受唐某、秦某、吴某、夏某、曹某1、刘某等人送给的现金及购物卡的事实，同时证明2017年2月因巢湖市纪委调查保洁公司账务，其退还唐某9万元，秦某5万元的事实。
关于公诉机关指控2013年10月刘小飞父亲去世，�小飞收受夏某送给的现金3000元，经查夏某证言证实此次送给的现金为1000元，该证言与被告人刘小飞的多次供述一致，故对此节被告人刘小飞收受现金数额认定为1000元。
本院认为，被告人刘小飞身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额达18.9万元,数额较大,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成受贿罪，应予科刑，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。辩护人提出被告人刘小飞与行贿人之间有正常的人情往来，收受的部分现金不应计入受贿数额。经查，各行贿人均陈述送给被告人刘小飞现金及购物卡的目的是为了得到被告人刘小飞对公司业务的照顾，各行贿人与被告人刘小飞之间并非正常的人情往来，而是利用被告人刘小飞丧父、嫁女、购车、购房等时机向被告人刘小飞行贿，对辩护人的此点意见不予采信。辩护人提出被告人刘小飞系自首，经查，巢湖市纪委在接到群众举报被告人刘小飞受贿线索后，进行了初步核查，此后通知被告人刘小飞到案，因此被告人刘小飞不符合自动投案的自首要件，对辩护人的辩解不予采信。鉴于被告人刘小飞到案后能如实供述犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人刘小飞系初犯，能自愿认罪，真诚悔罪，并且退出了全部受贿款，可以从轻处罚，根据被告人刘小飞的犯罪情节及悔罪表现，符合缓刑适用条件，依法可以适用缓刑。对辩护人提出的从轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。据此，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人刘小飞犯受贿罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币四十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）
二、被告人刘小飞退出的违法所得依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈 媛
代理审判员 何凤华
人民陪审员 周顺成
二〇一七年十二月二十七日
书 记 员 赵 静
附本案涉及的法律条文
《中华人民共和国刑法》
1、第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
2、第三百八十六条犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3、第三百八十三�对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
4、第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述�己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
5、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
1、第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
2、第十九条对贪污罪、�贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。