成都市武侯区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0107刑初824号
公诉机关成都市武侯区人民检察院。
被告人晏秀术，男，1961年10月7日出生，汉族，初中文化，自由职业，户籍所在地成都市武侯区。2017年5月23日因本案被成都市武侯区人民检察院决定取保候审。
成都市武侯区人民检察院以成武检公诉刑诉〔2017〕538号起诉书指控被告人晏秀术犯行贿罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市武侯区人民检察院指派检察员李精华出庭支持公诉。被告人晏秀术到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年，被告人晏秀术为了在其承揽的本市武侯区簇桥街道海之盛煌地块的清运渣土工程中谋取不正当利益，向具体负责拆迁现场管理的时任武侯新城管委会征地拆迁部部长助理的吴某某（另案处理）请托，要求其帮助在测量中虚增土石方量以获得虚高的平场工程款，并许诺事后给予吴某某好处费；后吴某某利用职务便利，通过测量机构虚增建渣土石方量，并让平场工程顺利通过验收，使晏秀术获取工程款1998370元，除支付金雁建筑公司139885.9元后，剩余1858484.1元全部由晏秀术获得，晏秀术将其中的33万元以现金形式给予吴某某。侦查机关在办理吴某某案件过程中发现晏秀术行贿线索之后，于2017年5月23日传唤晏秀术到案接受调查。公诉机关认为，被告人晏秀术的行为已构成行贿罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定予以处罚。
被告人晏秀术对公诉机关指控的犯罪事实及出示的指控证据无异议，表示认罪。
经审理查明的事实与指控一致。
上述事实有公诉机关举证，被告人质证，本院予以确认的以下证据证实：
1、被告人晏秀术基本情况。证实被告人晏秀术的身份信息情况。
2、立案决定书、到案经过。武侯检察院在办理吴某某涉嫌受贿案过程中发现晏秀术涉嫌行贿线索，于2017年5月23日通知晏秀术至检察院接受调查，并于同日立案侦查。
3、武侯新城建设管委会组织机构代码、吴某某的聘用合同书、武侯新城建设管委会出具的情况说明、会议纪要（卷三P96-112）等。证实武侯新城建设管委会机构类型为机关法人。2010年6月2日武侯新城建设管委会与吴某某签订劳动合同，聘用吴某某从事征地拆迁工作。吴某某担任部长助理一职，工作职责为牵头拆迁现场管理，具体包括拆迁调查、资料审核、测量土石方量、场平、打围、土补、现场问题调处等工作；负责议题汇总申报；负责资金预算和初审；负责对村组日常工作联系；协助办理土地上市工作。
4、会议纪要、工作协议、结算编制报告、比选程序材料、委托协议、公司资料、审计报告、验收单、审批单、记账凭证、收款凭证、收据、银行明细等。主要证实2014年5月8日中共成都武侯新城建设工作委员会决定同意清运成都海之盛煌实业有限公司上市地块渣土，单价为50元/立方米，费用控制在199.837万元以内，根据审计结果据实计算，由工投公司从征地拆迁费用中列支。2014年5月9日武侯新城建设管委会委托簇桥街道办七里社区居委会实施拆迁范围内的打围、扬尘治理、渣土清运、机械拆房；同月12日双方根据委托协议达成关于46亩海之盛煌地块清运渣土的工作协议，根据四川志和工程资讯管理公司出具的费用单价表和成都市国土规划地籍事务中心的土方测绘成果报告，该地块清运渣土数量为39967.4立方米，费用共计1998370元。2014年6月12日，经锦天城（成都）律师事务所见证，簇桥街道七里社区居委会经讨论和比选，最终选定成都市金雁建筑有限公司报价：50元/立方米，并对结果出具了公告书。金雁建筑公司同日委托晏秀术办理该地块清运渣土等相关一切手续。2014年6月18日七里社区居委会与金雁公司（晏秀术代表签字）签订工作协议确定46亩海之盛煌地块清运渣土费用为1998370元，完工后经武侯新城建设管委会验收合格后，由成都市武侯区簇桥街道七里社区居委会一次性支付费用。2014年6月12日七里村委会收到武侯新城管委会拨付的七里村海之盛煌实业有限公司渣土清运费1998370元。2014年6月23日该项目验收合格，甲方现场代表为吴某某。2014年8月7日七里社区居委会将工程款转入金雁公司，金雁公司扣除管理费用后将1858484.1元工程款支付给晏秀术。
5、检测报告。四川省测绘产品质量监督检验站出具检测报告显示：涉案武侯区金花桥街道办事处七里村一组该宗地出具的测绘成果报告中土石挖方量为39967.40立方米，GPS或全站仪导出的原始数据未找到，电脑中修复的观测数据未找到，项目文件中的观测数据未找到，测绘报告为“测量数据.dwg”，无法计算出土石方量的差异。
6、证人晏某（晏秀术之子）的证言。主要内容：我对工程的具体情况不清楚，大约2014年下半年我父亲晏秀术收工程款，他让我把银行卡账号给他，让对方把工程款打到我的账户上，他让对方将工程款打到我账户的原因是他平时不会用银行卡，大部分钱也放在我处。过了几天，我的卡上就收到了这笔约200万左右的工程款，我父亲就说这是七里村平场工程的钱，我记得是一次性打过来的。我收到之后，父亲就让我分几次取出一些现金给他，有的几万，有的几十万，加起来金额比较大，有五十万元以上，具体金额不记清，给他钱的时间间隔也不长，比较频繁。剩下的钱经父亲同意我陆续用于我自己开的母婴店的经营中。
7、吴某某的供述。主要内容：我是征地拆迁部的部长助理，主要工作是管理武侯新城一定范围内土地拆迁、平场、打围、扬尘治理等工作，负责范围包括七里社区、双峰社区、潮音社区、金华社区、半边街社区、铁佛社区等。拆迁完毕后需将场地平整出来，首先需要业主单位找有资质的测绘单位对土块上建渣的方量进行测算并出具测绘报告，然后根据报告再由业主单位委托相关单位对建渣进行清理并按要求平整场地，之后由业主单位、社区进行初步验收，验收合格后向施工单位付款，付款是按照最开始测绘单位测得的方量计算。我在平场阶段主要工作如下：2013年之后首先要联系地籍中心负责地块建渣方量测量工作，包括签订合同、沟通测绘事项、配合测绘现场工作等；在测量报告出来之后由我联系社区，草拟合同，由武侯新城将工程委托社区实施；在建渣清理、土地平整完毕之后，我代表业主单位对平整完毕的土地进行验收，不合格的要求继续整改，合格的才能继续下面的程序，审核过关的才能拨付款。
晏秀术是原七里1组组长，我在拆迁过程中和他有工作往来因而认识。大约2014年，七里社区1组片区内位于带钢厂背后地块（约40多亩）拆迁后需要平场，晏秀术找到我称这个工程他和毛某某商量了由他来做，希望我能够和地籍中心的工作人员沟通一下将测量中建渣的方量比实际方量调高一些，并在后期这个平常工程的管理、验收、拨款方面能够给予他帮助和照顾，并提出事后会给我一些钱表示感谢，我听后答应了晏秀术。测绘时我在现场，我跟测绘的人说这个工程是社区那边要做，希望他们能够帮忙把方量测高点，他们答应了，具体怎么操作的我不清楚，但当时有一大片草，测绘员按照建渣给测量了。后来测量结果出来之后我告诉晏秀术测量结果是4万方左右，他听后表示满意称会感谢我。后来工程做完了，晏秀术跟我说他赚了些钱要感谢我，等工程款下来给我33万元，我就说可以。大约2014年下半年，晏秀术说他收到了工程款，约我在成双大道绕城高速外侧靠近临港路的位置见面要把感谢费给我，我开车过去后，当时晏秀术开着一辆车自己来的，他给了我一个袋子，里面是一扎一扎的钱（一扎一万元），我回去数了数一共33万元。晏秀术送钱给我的原因是因为我是武侯新城管理委员会的工作人员，负责土地平场阶段工作。一是我作为业主方的负责人员，在测绘时在方量上给予了照顾，测绘方量是虚高的；二是晏秀术只有通过我的关照才能够顺利通过工程验收拿到工程款；另外他也想和我搞好关系，方便以后有项目关照他继续做。
8、被告人晏秀术的供述。主要内容:我以前是七里社区的两委委员，主要负责社区辖区内的城市管理、工程现场管理等工作，吴某某是武侯新城征地拆迁部的一个管理人员，主要负责拆迁平场等相关业务，因为工作上跟吴某某有交集，所以就跟吴某某认识了。2014年我听七里社区书记毛某某称我们社区1组辖区内有一块土地要进行平场，我就问他这个工程能不能交给我做，他表示同意。然后我去找了吴某某，我跟吴某某说这个七里社区1组的平场工程由我来做，到时候希望他能够在测量、验收以及拨款时多照顾一下，能够测的结果高一些，多赚点钱。吴某某同意，但提出到时候要给他一些钱，我也同意了。之后我挂靠金雁公司中标该平场工程。在我开工之前，有一次在工地附近遇到吴某某，当时只有我们两人，他就说测量结果比较好，增加了一些，有一片草也算成建渣给测进去了。工程大约做了1个月，我在现场具体负责管理，具体拉了多少方量记不清，但肯定比测量的方量少得多。后工程做完之后，吴某某过来验收没有提出问题，工程一次性通过。在工程款拨下来之前我跟吴某某讲过，到时会送给他33万元感谢，吴某某同意。没几个月工程款拨付下来后，我大概赚了100余万元，大约在2014年下半年，我收到工程款后给吴某某打电话说要把钱给他，并约好在成双大道和临港路交叉路口见面，我记得当时吴某某自己开车来的，我将装有33万元（均系百元面额，一万元一扎，共计33扎）的袋子给了吴某某。我送33万元给吴某某的原因一是测量的时候吴某某帮了忙增加了方量，让我多赚了钱；二是工程验收时顺利通过，并尽快拨付了工程款；另外是搞好关系下次继续合作，继续在我做的工程上予以照顾。
本案事实清楚，证据确实、充分并能相互印证，足以认定。
本院认为，被告人晏秀术为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额为人民币33万元，其行为已构成行贿罪。成都市武侯区人民检察院起诉指控被告人晏秀术犯行贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人晏秀术归案后如实供述其罪行，当庭自愿认罪，依法对其从轻处罚。据此，为了维护国家工作人员职务的廉洁性，惩治腐败，保护国家利益不受损害，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第十二条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款和第三款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
被告人晏秀术犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 宋 沙
人民陪审员 刘光平
人民陪审员 蒋海宜
二０一七年十一月三十日
书 记 员 李晓军