贵州省安顺市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔04民终700号
上诉人（原审被告、反诉原告）：贵州宏鑫元矿业有限公司，住所地：贵州省贵安新区马场镇三台村八组牛路关，统一社会信用代码：915209000550245011。
法定代表人：李春林，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：许正海，贵州存正律师事务所律师。
代理权限：特别授权代理。
委托诉讼代理人：张和玉，贵州存正律师事务所实习律师。
代理权限：一般授权代理。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：贵州省安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组，住所地：贵州省原平坝县马场镇三台村。
负责人：曹政清，该村民组组长。
委托诉讼代理人：金礼国，贵州贵安新区马场镇第二法律服务所法律工作者。
代理权限：特别授权代理。
上诉人贵州宏鑫元矿业有限公司（以下简称“宏鑫元公司”）因与被上诉人贵州省安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组（以下简称“三台村八组”）土地租赁合同纠纷一案，不服贵州省安顺市平坝区人民法院(2017)黔0403民初1008号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
宏鑫元公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判。事实及理由：1.本案《荒山土地租用合同书》与另案《协议书》约定的标的物是同一块土地，并非两块土地，上诉人只应支付一份租金，而不应分别向被上诉人三台村八组及案外人贵州省安顺市平坝区马场镇三台村村民委员会支付租金。2.上诉人属于小微企业，受国家政策影响而被迫停产�致违约，上诉人不存在过错，不应承担违约责任。上诉人因国家政策调整停业整顿，被上诉人不应不知，被上诉人一直未诉至法院，任由损失的扩大，系恶意扩大损失，扩大损失部分不应由上诉人承担，上诉人只应支付2014年的租金。3.双方合同中约定每个年度的租金都应在上年度7月份之前缴清，否则视为违约，那么2014年、2015年的诉讼时效起算点分别为2013年7月和2014年7月，现已超过诉讼时效，一审认定上诉人支付2015年至2017年的租金错误。
被上诉人三台村八组在二审中辩称：《荒山土地租用合同书》与另案《协议书》中约定的标的物是两幅土地，而不是一幅土地。土地租赁给宏鑫元公司之后，三台村八组并不清楚他们的经营情况，对宏鑫元公司停业整顿的事情亦不知情。
三台村八组向一审法院起诉请求：1.判令宏鑫元公司支付租金120000元及土�使用费160000元；2.宏鑫元公司恢复开采时损坏的三台村八组村民土地；3.诉讼费由宏鑫元公司负担。
宏鑫元公司向一审法院提起反诉请求：判令解除双方签订的《荒山土地租用合同书》，反诉费由三台村八组承担。
一审判决认定的事实：2012年7月3日宏鑫元公司经与三台村八组及村民磋商，以三台村八组及周世勇等村民作为甲方，以宏鑫元公司作为乙方，共同签订《荒山土地租用合同书》，约定：乙方宏鑫元公司租赁甲方三台村八组位于本组“牛路关”的“小独坡”荒山和周世勇等村民的土地，用于开办砂石场（宏源砂石场）；租用期限10年，每五年为一个租用合同期；荒山租金和土地“使用费”第一个五年分别为每年30000元和每年每亩1000元，第二个五年分别为每年40000元和每年每亩1500元；租金支付方式为每年支付一次，具体为每年七月底前交清�。合同签订后，宏鑫元公司于2012年9月12日总计支付租金92440元，三台村八组收取该款后，于2012年9月15日向宏鑫元公司退还多收取的20900元。2017年3月20日三台村八组召开村民代表会议，周世勇等村民将其于前述《荒山土地租用合同书》中享有的权利让与三台村八组统一行使。庭审中，三台村八组称收到宏鑫元公司支付的荒山租金为30000元，村民土地使用费为：92440元-20900元-30000元＝41540元。宏鑫元公司认可已向三台村八组支付的荒山租金具体数额亦为30000元。
一审法院认为：综合双方的诉辩意见及举、质证情况，双方争议的焦点问题是：一、所涉《荒山土地租用合同书》是否有效；二、三台村八组诉判宏鑫元公司支付租金280000元是否合理，应否支持；三、三台村八组诉判宏鑫元公司恢复土地是否合理；四、宏鑫元公司请求解除双方所签《荒山土地租用合同书�是否合理。第一，就本案所涉《荒山土地租用合同书》的效力问题，宏鑫元公司抗辩称，该合同违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》及《中华人民共和国农村土地承包法》规定的民主议定原则，应属无效。对此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条规定“合同法第五十二条第(五)项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”是否属于效力性强制性规定之判断标准有二：其一，是否直接规定了违反该规定将导致合同无效；其二，若标准一不具备，则判断违反该规定是否必然导致国家利益和社会公共利益受损。宏鑫元公司所称民主议定原则，主要是《中华人民共和国村民委员会组织法》的第二十四条规定“涉及以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产的，经村民会议讨论决定方可办理”的内容。而该规定并不满足前述有关效力性强制性规定的判断标准，属管理性强制性规定。故此宏鑫元公司的抗辩不成立，不予采纳。事实上，前述《荒山土地租用合同书》有双方的签章，且合同签订后三台村八组履行了合同义务，已将所涉荒山及土地交付宏鑫元公司使用，宏鑫元公司亦向三台村八组支付了第一年租金，由此应认定《荒山土地租用合同书》系双方真实意思表示，内容亦不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，属有效合同。宏鑫元公司对周世勇等村民将其基于该合�享有的权利让渡给三台村八组行使，宏鑫元公司代理人于庭审中明示无异议，根据《中华人民共和国合同法》第七十九条的规定予以确认。第二，三台村八组所诉280000元租金的问题，如前所述，鉴于《荒山土地租用合同书》系有效合同，双方均应受该合同内容的拘束。三台村八组将案涉荒山、土地交付宏鑫元公司使用后，已全面履行了合同约定的义务。而宏鑫元公司仅支付第一年租金（土地使用费），其后的租金至今未付，已然构成违约，其应根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，向三台村八组承担继续履行等违约责任。根据本案庭审查明的情况，本案中三台村八组系主张宏鑫元公司第一个五年期内第二年至第五年即2013年至2017年应付的租金。宏鑫元公司对此提出诉讼时效抗辩，认为三台村八组所主张的租金中，2013年、2014年的租金已过诉讼时效期限，不应得到法律的保护。对于诉讼时效问题，《中华人民共和国民法通则》一百三十五条及第一百三十七条的规定，当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。据此，应当认定三台村八组以上两个年度租金之诉讼时效期限分别终于2015年7月底和2016年7月底。鉴于三台村八组未举证其主张权利存在诉讼时效中止、中断的情形，故宏鑫元公司有关诉讼时效的抗辩予以采纳。基于此，三台村八组2013年、2014年的租金请求已超过诉讼时效，应根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》二百一十九条的规定，予以驳回。但是，三台村八组2015年至2017年三年的租金请求于法有据，应予支持。至于支持部分的具体数额问题，双方约定第一个五年期内荒山租金为每年30000元，“土地使用费”为每年每亩1000元。根据前述查明的事实，宏鑫元公司使用三台村八组村民土地数量可计算为：41540元÷1000元/亩＝41.54亩。三台村八组庭审中主张的数量为39.13亩，予以确认。据此，宏鑫元公司尚需向三台村八组支付的租金总额为：30000元×3年+39.13亩×1000元/亩×3年＝207390元。第三，关于三台村八组诉请恢复土地的问题。《中华人民共和国合同法》第二百二十三条第二款规定：“承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。”据此可知，租赁合同中承租人恢复原状民事责任的承担，以其使用租赁物存在过错致租赁受损为前提。本案中，三台村八组未举证证明宏鑫元公司因过错致承租土地致损以及具体受损情况，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，三台村八组的这一主张不予支持。第四，宏鑫元公司有关解除《荒山土地租用合同书》的反诉请求问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款规定，当事人协商一致，可以解除合同。宏鑫元公司解除双方所签《荒山土地租用合同书》，三台村八组同意于第二个五年期之起始之日解除该协议，由此，应视为双方已就该协议书的解除达成一致意见。至于解除时间问题，宏鑫元公司以三台村八组明知其被停产为由，主张其被责令停产之日为协议解除之日。而事实上至本案诉讼之前，宏鑫元公司并未向三台村八组送达过任何有关解除协议的通知，且宏鑫元公司是否被责令停产，三台村八组并不必然知晓。故此，宏鑫元公司有关协议解除时间的意见无事实基础，不予采纳。而三台村八组抗辩同意于第二个五年期之起始之日解除该协议，符合本案客观实际，予以确认。�上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第二百二十七条、第九十三条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百一十九条之规定，判决：1.贵州宏鑫元矿业有限公司于判决生效之日起十日内向贵州省安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组支付租金207390元。2.解除贵州省安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组与贵州宏鑫元矿业有限公司于2012年7月3日签订的《荒山土地租用合同书》。3.驳回贵州省安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组的其余诉讼请求。本诉案件受理费减半收取2750元，由贵州省安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组负担750元，贵州宏鑫元矿业有限公司负担2000元；反诉案件受理费减半收取50元，由贵州�安顺市平坝区马场镇三台村第八村民组负担。
二审中各方当事人均未提交新的证据。
二审查明：宏鑫元公司与三台村八组签订《荒山土地租赁合同》后，又于2012年9月5日与案外人贵州省平坝区马场镇三台村村民委员会签订了《协议书》，主要约定贵州省平坝区马场镇三台村村民委员会将位于三台村八组“牛路关”的荒山承包给宏鑫元公司用于开办砂石厂，宏鑫元公司向贵州省平坝区马场镇三台村村民委员会支付了第一年的租金30000元。
本案的争议焦点归纳为：1.《荒山土地租用合同书》与2012年9月5日的《协议书》中的标的物是否相同；2.三台村八组是否恶意扩大损失；3.2015年的租金是否已过诉讼时效。
本院认为：宏鑫元公司在一审中未提及《荒山土地租用合同书》与《协议书》中的土地为同一幅土地，事后又以两合同中的土地相同为由提起上诉，但未举证证明，且对为何就一幅土地签订两份合同及分别向三台村八组和贵州省平坝区马场镇三台村村民委员会支付租赁费问题不能作出合理解释，故宏鑫元公司的该上诉理由不成立。
关于三台村八组是否恶意扩大损失问题。宏鑫元公司与三台村八组签订《荒山土地租用合同书》后，仅支付了一年的租金和土地使用费，此后就未按期履行合同义务，构成违约。宏鑫元公司因政策原因停产整顿与该公司拒付租金无必然联系，三台村八组也没有义务主动与宏鑫元公司解除《荒山土地租用合同书》，故宏鑫元公司所称的扩大损失不应由三台村八组承担。
关于2015的租金是否已过诉讼时效问题。宏鑫元公司在本案一审中仅主张2013年、2014年的租金已过诉讼时效，按照双方的约定，2013年、2014年的租金交纳时间应为2012年7月底和2013年7月底，对此一审判决已经采纳了宏鑫元公司关于2013年、2014年的租金已过诉讼时效的抗辩理由，二审中宏鑫元公司主张2013年7月底和2014年7月底应交纳的租金也过诉讼时效，但2013年7月底和2014年7月底应交纳的租金分别对应的是2014年和2015年的租金，对于2015年的租金已过诉讼时效的上诉理由，明显超过了一审中的抗辩理由，依照《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第四条第一款“当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。”的规定，宏鑫元公司在二审中未提交新的证据予以证明，故其关于2015年的租金已过诉讼时效的上诉理由，本院不予支持。
综上所述，上诉人宏鑫元公司的上诉理由均不能成立，本院予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务，如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。
案件受理费5500元，由上诉人贵州宏鑫元矿业有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 廖 美 娟
审判员 宋 颂
审判员 黄 光 美
二〇一七年十一月八日
书记员 李倩（代）
附：当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：
（一）承担加倍罚息或迟延履行金。
（二）被强制进行审计。
（三）被限制出境。
（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。
（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。
（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。
（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。
（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨害公务罪，追究刑事责任。