山西省临汾市中级人民法院
民事判决书
（2017）晋10民终2641号
上诉人（原审原告）：李如安，男，汉族，1953年3月6日出生，浮山县村民，现住翼城县。
委托代理人：杨志刚，山西二峰律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：马林英，女，汉族，1958年6月2日出生，浮山县村民。
上诉人（原审被告）：李在明，男，汉族，1982年5月13日出生，浮山县村民。
上诉人（原审被告）：周锋，男，汉族，1962年3月20日出生，浮山县村�，现住浮山县。
被上诉人（原审被告）：单进，男，汉族�1951年3月16日出生，浮山县村民。
�上诉人（原审被告）：单秀，男，汉族，1954年11月25日出生，浮山县村民。
原审被告：单云，男，汉族，1954年12月10日出生，浮山县村民。
上诉人李如安、马林英、李在明、周峰因农村土地承包经营权纠纷一案，不服山西省浮山县人民法院（2017）晋1027民初262号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人李如安及其委托代理人杨志刚、上诉人马林英与周峰、被上诉人单进与单秀、原审被告单云到庭参加了诉讼。上诉人李在明经本院合法传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原审查明：1995年4月，浮山县人民政府向农户李如安家庭颁发浮集农用（1995）字第291407004号集体土地农业用地使用证，李如安家庭承包了28亩耕地，分别为：1、拐埝4.1亩，2、上八亩2.2亩，3、十六亩盖1.6亩，4、尖圪塔7.1亩，5、窑口子1亩，6、小满沟自留地等1.6亩，7、榆树角7亩，8、古同口、后屯沟3.4亩。2003年前后，原告李如安全家外出打工，将家庭承包的土地交给当时村支部书记高志军。原告李如安没有参与2003年二轮完善土地承包登记。原告李如安多年后，回村耕种土地时发现其部分承包的土地已经由六被告耕种。原告李如安2015年向浮山县人民法院提起诉讼，起诉浮山县米家垣乡西马村委会，要求判决浮山县米家垣乡西马村委会返还承包地，因村委会否认将原告李如安的承包地另行发包。浮山县人民法院作出(2015)浮民初字第208号民事判决书，判决驳回原告李如安的诉讼请求。原告李如安于2016年4月19日，向浮山县人民法院起诉浮山县米家垣乡西马村委会，要求依法确认其享有土地承包经营权，并要求西马村委会协助为其办理土地确权登记。由于确权登记不属于法院审理范围，浮山县人民法院作出（2016）晋1027民初163号民事判决书，确定李如安对浮集农用（1995）字第291407004号集体土地农业�地使用证上的土地享有土地承包经营权，同时驳回其要求确权的诉讼请求。2017年2月20日，浮山县米家垣乡西马村民委员会给李如安出具证明，证明李如安的承包地分别被六被告进行耕种，和耕种土地亩数。2017年7月20日，李如安向浮山县人民法院起诉要求六被告返还其承包地。
原审同时查明，原告李如安主张要求单云返还耕地1亩，现单云并未实际耕种该地块，该地由单云与单进进行交换耕种；原告李如安主张要求单进返还耕地4亩，单进提供其土地使用权证，证明诉争的块地也登记在其土地使用权证书上，系"圪塔"4亩，与原告主张的"尖圪塔"4亩为同一块地；原告李如安向单秀主张的要求其返还上八亩耕地2.2亩，十六亩盖1.6亩，单秀提供土地使用权证书，证明原告李如安主张的两块土地登记在其土地使用权证书上，土地使用权证书上上八亩2.4亩、十六亩盖4.2亩，包含原告李如安主张�两块土地；原告李如安向马林英主张的"尖圪塔"耕地2.1亩，向李在明主张的"拐埝"耕地2.6亩，向周峰主张的"拐埝"耕地1.5亩、"窑口子"耕地1亩，各被告均称该地系村委会、村小队发包给自己的，但未提供证据证明自己主张。
原审认为，农户李如安家庭承包浮山县米家垣乡西马村委会的耕地并进行登记。李如安对登记在其土地使用权证上的土地享有土地承包经营权。依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条之规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的土地享有占有、使用和收益的权利。土地承包经营权人对他人的侵害，享有物权请求权及占有诉权，以保护承包经营权人对所承包的土地的完满占有和使用。本案中，马林英、李在明、周峰耕种李如安土地证上确定的耕地无合法依据，李如安要求马林英、李在明、周峰予以返还耕地符合法律规定，应予支持。李如安要求单云返还耕地的请求，因单云未实际耕种李如安的土地，李如安对单云的主张，本院不予支持；李如安要求单进、单秀返还耕地的请求，因该争议的土地西马村委会与单进、单秀之间另行签订了土地承包合同，并颁发了土地使用权证书，李如安的该项诉讼请求涉及到西马村委会与单进、单秀之间签订的合同的效力问题，鉴于西马村委会未参与该诉讼，本案对该争议土地无法涉及，李如安可另案诉讼，李如安要求单进、单秀返还耕地的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第五十三条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条
之规定，判决一、马林英于本判决生效之日起三十日内返还李如安位于浮山县米家垣乡西马村"尖圪塔"耕地2.1亩；二、李在明于本判决生效之日起三十日内返还李如安位于浮山县米家垣乡西马村"拐埝"耕地2.6亩；三、周峰于本判决生效之日起三十日内返还李如安位于浮山县米家垣乡西马村返还的"拐埝"耕地1.5亩；四、驳回李如安对单云、单进、单秀的诉讼请求。案件受理费100元，李如安负担40元，马林英负担20元、李在明负担20元、周峰负担20元。
判后，上诉人李如安与上诉人马林英、李在明、周峰不服，分别向本院提起上诉。
上诉人李如安的上诉请求是请求撤销原审判决第四项，依法改判被上诉人单进返还其"尖圪塔"耕地5亩；被上诉人单秀返还其"上八亩"耕地2.2亩、"十六亩盖"耕地1.6亩；上诉人周峰返还其"窑口子"耕地1亩。理由是一、原审法院以"西马村委会与被上诉人单进、单秀之间就争议地块另行签订了土地承包合同，并颁发了土地使用权证书"为由对上诉人的诉讼请求不予支持缺乏事实和法律依据。上诉人对登记在浮集农用（1995）字第291407004号集体土地使用证上的土地享有承包经营权，已由原审法院（2016）晋1027民初163号判决书确认。该证书上包含被上诉人单进、单秀耕种的三块涉案土地�上诉人有权主张被上诉人予以返还。二、原审判决遗漏判决被上诉人周峰应返还上诉人"窑口子"耕地1亩。原审查明部分认定周峰耕种上诉人"拐埝"1.5亩，"窑口子"1亩，但判决时将"窑口子"1亩遗漏。对李如安的上诉请求，庭审中，被上诉人单进、单秀认为自己已与村委会签订了涉案土地的承包，并颁发了承包经营权证书，上诉人的诉讼请求应予驳回。上诉人周峰认为，自己的"窑口子1亩"是与马林英更换而来，是通过村委会分给自己的，和上诉人李如安无关。
上诉人马林英、李在明、周峰请求撤销原审判决，改判驳回李如安的诉讼请求。理由是以前种地要承担公粮和赋税，李如安不愿耕种承包地，1995年土地承包后，李如安将承包地交回了村委会。村委会研究后，将李如安交回的土地交由上诉人耕种，与李如安没有关系。2017年2月20日，西马村委会给李如安出具的证明材料不符合事实，没有法律效力，因为该证明材料不是当时的村委会出具的。请求二审法院依法改判。对该三上诉人的上诉请求，李如安庭审中主张，三人耕种的土地均登记在自己的承包证上，应当归自己占有耕种。
经审理，本院查明事实与原审基本一致。
本院认为：完善和稳定的农村土地承包制度是保证农村经济健康发展的需要，也是农民切身利益的保障，合法的土地承包关系依法受法律保护。浮山县人民政府向上诉人李如安家庭颁发浮集农用（1995）字第291407004号集体土地农业用地使用证，李如安家庭承包了28亩耕地，分别为：1、拐埝4.1亩，2、上八亩2.2亩，3、十六亩盖1.6亩，4、尖圪塔7.1亩，5、窑口子1亩，6、小满沟自留地等1.6亩，7、榆树角7亩，8、古同口、后屯沟3.4亩，上诉人李如安对上述承包地已经取得了合法的承包经营权。上诉人李如安上诉请求要求判令被上诉人单进返还其"尖圪塔"耕地5亩；被上诉人单秀返还其"上八亩"耕地2.2亩、"十六亩盖"耕地1.6亩，因该三块第已由被上诉人单进、单秀与村委�另行签订了土地承包合同，人民政府向二被上诉人颁发了承包经营权证书包含该三块土地，二被上诉人除耕种承包证上的土地外并未耕种其他土地，故上诉人主张的上述三块土地与二被上诉人承包地重合，对于此类纠纷，涉及到双方承包证书的效力和政府的颁证行为是合法，本案民事诉讼无权处理，故上诉人李如安对二被上诉人单进、单秀的上诉请求本院不予支持。上诉人李如安主张的上诉人周峰耕种的"窑口子"1亩，并未登记在上诉人周峰的土地承包经营权证书上，应当返还上诉人李如安耕种，此项确属原审漏判，本院予以纠正。关于上诉人马�英、李在明、周峰请求撤销原审判决，改判驳回李如安的诉讼请求一节，因上诉人李如安主张的马林英返还的"尖圪塔"耕地2.1亩、李在明"拐埝"耕地2.6亩、周峰"拐埝"1.5亩均属于李如安承包地范围内，西马村委也向李如安出具证明未将上述土地发包给三上诉人，三上诉人土地承包经营权证书上也不包含上述土地，故三上诉人耕种争议土地属于无权占有，对三上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上，原审判决第一、二、四项符合法律规定，本院予以维持。原审判决第三项遗漏周峰应返还李如安"窑口子"1亩，应当予以变更。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持山西省浮山县人民法院（2017）晋1027民初262号民事判决第一项即"马林英于本判决生效之日起三十日内返还李如安位于浮山县米家垣乡西马村"尖圪塔"耕地2.1亩"。
二、维持山西省浮山县人民法院（2017）晋1027民初262号民事判决第二项即"李在明于本判决生效之日起三十日内返还李如安位于浮山县米家垣乡西马村"拐埝"耕地2.6亩"。
三、维持山西省浮山县人民法院（2017）晋1027民初262号民事判决第四项即"驳回李如安对单云、单进、单秀的诉讼请�"。
四、变更山西省浮山县人民法院（2017）晋1027民初262号民事判决第三项为上诉人周峰于本判决生效之日起三十日内返还上诉人李如安位于浮山县米家垣乡西马村返还的"拐埝"耕地1.5亩、"窑口子"地1亩。
一审案件受理费100元，，二审案件受理费400元，共计500元；由上诉人李如安负担140元，上诉人马林英负担120元，李在明负担120元，周峰负担120元。
本判决为终审判决。
审判长周峰
审判员张琼
审判员姚应宝
二0一七年十一月二十九日
书记员王亚奇