云南省安宁市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0181民初545号
原告：安宁市连然街道宝兴社区居民委员会。
负责人：张锦龙。
组织机构代码。
地址：云南省安宁市兴发小区。
委托诉讼代理人：俞荣荣，云南宁湖律师事务所律师，特别授权代理。
委托诉讼代理人：杨晓艳，云南宁湖律师事务所实习律师，特别授权代理。
被告：云南新层次贸易有限公司。
法定代表人：叶志强。
住所地：云南省昆明经济技术开发区。
原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会诉被告云南新层次贸易有限公司（以下简称新层次公司）委托合同一案，本院于2017年2月13日立案受理后，本院依法适用简易程序，于2017年3月15日公开开庭进行了审理。原告宝兴社区的委托诉讼代理人俞荣荣、杨晓艳到庭参加诉讼，新层次公司经合法传唤，未到庭应诉。本案现已缺席审理终结。
原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会诉称：2014年2月26日，宝兴社区居民委员会宝兴庄居民小组与被告签订了《宝兴庄居民小组农贸市场授权委托管理合同》，合同约定：宝兴社区将位于安宁市新发路的宝兴商贸市场及附属设施等资产委托新层次公司管理，管理期限为四年，自2015年2月1日至2019年1月31日，新层次公司每年交给宝兴庄居民小组（村集体）的管理费为人民币450000元/年，合同签订后，原告已按约定履行了全部合同义务，而被告新层次公司仅支付了2015年的管理费，2016年的管理费迟迟不支付。按合同约定，被告从2016年2月1日起违反合同约定至今，已经达成了合同委托方单方解除合同的条件。更为严重的是，被告在未支付2017年度管理费的情况下，仍向宝兴商贸市场的租户及摊贩收取了2017年度的相关费用，被告的行为严重损害了原告的充分信赖，现请求法院依法判令：1、解除原被告双方之间的委托管理合同；2、判令被告向原告支付2016年度管理费人民币450000元及逾期付款的违约金82125元（暂计一年）；3、判令被告将合同所述的宝兴商贸市场及附属设施返还给原告，并支付自起诉之日起按每日管理费1233元至被告实际交还之日止；4、被告承担本案诉讼费。
被告新层次公司邮寄答辩意见称：公司在过去四年间（2009年-2013年）积极响应安宁市创建卫生城市，即使不赚钱也坚持这个平台，也明白这部分租金收入是用于支付全村村民的生活补助。目前公司入不敷出，对逾期无法支付租金事实表示抱歉，两年内一定想尽办法先把钱还上。
经审理查明，宝兴社区居民委员会宝兴庄居民小组是原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会设立的居民小组，两级基层自治组织系从原连然镇宝兴庄村村委会和连然镇盐场办事处统一转制而来。1998年末，宝兴庄村村委会自筹30万元和50万元，在宝兴庄村未利用土地6.3亩上，建设村办商贸小区和村办集贸小区，形成现在的宝兴商（农）贸市场及附属设施。
被告新层次公司（乙方）于2014年2月26日与宝兴社区居民委员会宝兴庄居民小组（甲方）续签四年的《宝兴庄居民小组农贸市场授权委托管理合同》，合同约定：宝兴农贸市场及附属设施等资产委托乙方管理，乙方每年上交甲方管理费450000元;管理期限从2015年2月1日至2019年1月31日，管理费缴纳在每年2月1日前支付，逾期按全额管理费的万分之五支付违约金；逾期三个月不能全额支付的，甲方有权自行解除合同等。该合同由安宁市连然街道宝兴社区居民委员会盖印，并附有居民委员会负责人张锦龙人名印章。被告新层次公司向甲方宝兴社区居民委员会宝兴庄居民小组交纳过2015年2月1日至2016年1月31日一年的管理费，并由原告出具《云南省农村集体经济专用收款收据》，自2016年2月1日起至诉讼时止新层次公司就未再履行交付管理费的义务。
被告新层次公司在履行对宝兴商（农）贸市场的管理责任时，至诉讼时止，已向该市场内的租户及摊贩收取了2017年度的相关租赁及管理费用。现宝兴商（农）贸市场的日常管理由被告新层次公司聘请的宝兴庄居民小组本村村民数名负责。
上述事实有原告的委托诉讼代理人的当庭陈述、宝兴庄居民小组农贸市场授权委托管理合同、收款收据、安宁市乡镇企业管理局批复、昆明市建设用地批准通知书、宝兴庄居民小组户长大会会议记录、商户租赁合同等证据在案佐证，本院予以确认。
本院认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。《合同法》第三十二条规定：“当事人采用合同书形式定立合同的，自双方当事人签字或盖章时合同成立”。本案中《宝兴庄居民小组农贸市场授权委托管理合同》甲方抬头书写为宝兴社区居民委员会宝兴庄居民小组，落款具名：宝兴社区居委会和宝兴庄居民小组，并附有安宁市连然街道宝兴社区居民委员会的公章及负责人张锦龙的人名印章。综合宝兴农贸市场管理费的实际收取情况，合同相对人应认定为原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会。因宝兴农贸市场为宝兴社区居民委员会宝兴庄居民小组的集体资产，合同甲方盖章部分后附有宝兴庄居民小组组长江锦荣、前任书记顾桃云签字，可视为原告已取得处分权，该合同有效。
原、被告双方签订的合同，系双方真实意思表示、且未违反法律规定，属有效合同，双方当事人应按合同的约定全面履行合同义务。一方当事人不履行合同义务的，应当承担继续履行、采取补救措施、赔偿损失等违约责任。被告新层次公司未按约支付管理费，显属违约，应承担相应的民事责任。原告要求被告支付2016年度管理费人民币450000元及逾期付款的违约金，于法有据，本院予以支持，违约金自2016年2月1日起计至2017年2月13日原告起诉时止共378天，以本金的日万分之五计算合85050元。
被告新层次公司未按约支付管理费已逾期三个月，原、被告双方签订的合同第四条第二款约定的甲方有权自行解除合同的条件已成就；在解除合同前，原告委托的律师多次催告被告，但仍未在合理期限内履行，原告要求解除双方于2014年2月26日签订的《宝兴庄居民小组农贸市场授权委托管理合同》，符合约定和法定的解除要件，本院予以支持。被告新层次公司在合同有效期内，与农贸市场内的租户及摊贩签订的租房（赁）合同仍对原告宝兴社区具有拘束力，对已按约向被告新层次公司交缴房租、摊位费、管理等费用的，原告宝兴社区不得再向经营户重复收取费用，原告宝兴社区可以自行或委托新的管理公司向租户及摊贩收取次年相关费用。
关于交还宝兴商（农）贸综合市场及附属设施给原告并计算相应管理费的问题，本院认为，本案的标的物商（农）贸市场，不单是原、被告合同约定的委托管理对象，同时也是社会民生的重要场所、附近居民的日常生活的重要媒介、城市社会管理的重点区域，故合同解除后，应立即交还原告，使之进行适当的管理，使商（农）贸综合市场发挥正常的功能及作用，但因被告新层次公司已收取了大部分商户的2017年的房租、摊位费等，即便判决生效后交还标的物，被告新层次公司仍应支付2017年度管理费，以弥补原告宝兴社区不得向经营户重复收取被告新层次公司已收取费用的损失。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十五条、第八十八条、第一百一十一条、第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十一条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百二十四条、第二百二十七条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会与被告云南新层次贸易有限公司之间于2014年2月26日的签订的《宝兴庄居民小组农贸市场授权委托管理合同》于本判决生效后予以解除并终止履行；
二、被告云南新层次贸易有限公司于判决生效后30日内向原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会支付2016年度管理费人民币450000元及逾期付款的违约金85050元；
三、被告云南新层次贸易有限公司于判决生效后30日内向原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会交还宝兴农贸综合市场及附属设施，并支付原告安宁市连然街道宝兴社区居民委员会2017年度管理费人民币450000元；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费12475元，减半收取6237.50元，由被告云南新层次贸易有限公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期间届满后法律规定的期间内向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前述规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 冯琳琳
二〇一七年四月十八日
书记员 董呢喃