河南省新郑市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0184刑初377号
公诉机关河南省新郑市人民检察院。
被告人李小红，女，1974年2月28日出生于河南省新郑市，汉族，高中文化程度，个体户，住河南省新郑市。曾因扰乱社会秩序，于2008年4月16日被新郑市公安局行政拘留5日；因扰乱社会秩序，于2016年6月2日被新郑市公安局行政拘留12日。因涉嫌犯组织、资助非法聚集罪，于2016年11月12日被新郑市公安局刑事拘留，同年12月17日由新郑市公安局执行逮捕，于2017年4月7日被新郑市人民检察院取保候审。
被告人李绍光，男，1970年10月16日出生于河南省新郑市，汉族，大专文化程度，郑州鹏辉置业有限公司员工，住河南省新郑市。曾因扰乱社会秩序，于2016年7月14日被新郑市公安局行政拘留12日。因涉嫌犯组织、资助非法聚集罪，于2016年11月13日被新郑市公安局刑事拘留，同年12月9日被新郑市公安局取保候审，于2017年2月21日被新郑市人民检察院取保候审。
河南省新郑市人民检察院以新检公诉刑诉（2017）218号起诉书指控被告人李小红、李绍光犯组织、资助非法聚集罪，于2017年5月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。河南省新郑市人民检察院指派代理检察员钱攀出庭支持公诉，被告人李小红、李绍光到庭参加了诉讼。现已审理终结。
河南省新郑市人民检察院指控：
1、2016年5月12日，被告人李小红等人组织安排新郑市计划内民师一百余人，以要求政府解决工资待遇问题为由，在新郑市政府门前聚集，时间长达两个小时，严重影响新郑市政府的办公秩序，造成恶劣影响。
2、2016年5月23日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲（另案处理）等人组织安排贾某、刘某2、刘某1、许拴玲到北京非法上访，并发放非访路费及补助。
3、2016年5月25日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排刘新花、刘水英、王某2前往北京非法上访，并发放非访路费及补助。
4、2016年5月30日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排杨继红、冯伟红、贾某前往北京上访，并发放非访路费，安排贾某常住北京，负责接待并指导前往北京上访的其他民师。
5、2016年5月31日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排郭金钊、宰改玲前往北京非法上访，并发放非访路费及补助，并安排贾某在北京做好接待工作。
6、2016年6月1日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排王新峰、王春彩前往北京非法上访，发放非访路费及补助，并安排贾某在北京做好接待工作。
7、2016年7月12日，被告人李小红、李绍光、贾志成（另案处理）组织安排新郑市计划内民师一百余人，以要求新郑市政府解决工资待遇问题为由，在河南省政府门前大量聚集，时间长达三个小时，严重影响河南省政府的办公秩序，造成恶劣的社会影响。
8、2016年10月17日，被告人李小红组织安排刘书现、王某1、王俊英、时书丽前往北京非法上访，并发放非访路费及补助。
9、2016年11月3日，被告人李小红组织安排刘某1、王素珍前往中南海非法上访，并发放非访路费及补助。
10、2016年1月10日，被告人李小红组织安排高丙炎、李小玲前往北京非法上访，并发放非访路费及补助。
针对上述指控，公诉机关提供了被告人李小红、李绍光的供述和辩解，同案犯岳巧玲、贾志成的供述，证人许拴玲、王某1、张某等人的证言，信访局证明材料，证明材料，训诫书，银行明细，聊天截图，户籍信息，前科证明，到案经过，侦破报告，其他书证等证据，认为被告人李小红、李绍光的行为已构成组织、资助非法聚集罪。同时以被告人李小红、李绍光具有初犯、坦白的量刑情节为由，建议对二被告人判处有期徒刑六个月至一年，并适用缓刑。
被告人李小红、李绍光对公诉机关指控的犯罪事实和提出的量刑均无异议。
经审理查明，一、2016年5月12日，被告人李小红等人组织安排新郑市计划内民师一百余人，以要求政府解决工资待遇问题为由，在新郑市政府门前聚集，时间长达两个小时，严重影响新郑市政府的办公秩序，造成恶劣影响。
二、2016年5月23日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲（另案处理）等人组织安排贾某、刘某2、刘某1、许拴玲到北京非法上访，并发放非访路费及补助。
三、2016年5月25日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排刘新花、刘水英、王某2前往北京非法上访，并发放非访路费及补助。
四、2016年5月30日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排杨继红、冯伟红、贾某前往北京上访，并发放非访路费，安排贾某常住北京，负责接待并指导前往北京上访的其他民师。
五、2016年5月31日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排郭金钊、宰改玲前往北京非法上访，并发放非访路费及补助，并安排贾某在北京做好接待工作。
六、2016年6月1日，被告人李小红、李绍光、岳巧玲组织安排王新峰、王春彩前往北京非法上访，发放非访路费及补助，并安排贾某在北京做好接待工作。
七、2016年7月12日，被告人李小红、李绍光、贾志成（另案处理）组织安排新郑市计划内民师一百余人，以要求新郑市政府解决工资待遇问题为由，在河南省政府门前大量聚集，时间长达三个小时，严重影响河南省政府的办公秩序，造成恶劣的社会影响。
八、2016年10月17日，被告人李小红组织安排刘书现、王某1、王俊英、时书丽前往北京非法上访，并发放非访路费及补助。
九、2016年11月3日，被告人李小红组织安排刘某1、王素珍前往中南海非法上访，并发放非访路费及补助。
十、2016年1月10日，被告人李小红组织安排高丙炎、李小玲前往北京非法上访，并发放非访路费及补助。
另查，被告人李小红、李绍光具备适用社区矫正条件。
上述事实，有以下证据予以证明：
1、书证：信访材料、证明、训诫书、聊天截图、银行明细、常住人口基本信息、前科证明、到案经过、侦破报告、社区矫正调查评估表；2、证人许拴玲、王某1、张某、贾某、刘某1、刘某2、王某2等人的证言；3、同案犯岳巧玲、贾志成的供述和辩解；4、被告人李小红、李绍光的供述和辩解。
以上证据均经过庭审示证、质证，被告人李小红、李绍光对上述证据均无异议，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案的事实。
本院认为,被告人李小红、李绍光多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重，其行为均已构成组织、资助非法聚集罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。
根据我国刑法规定，犯组织、资助非法聚集罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。对被告人李小红、李绍光应在上述法定刑幅度以内判处刑罚。
被告人李小红、李绍光在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯。
本院在对被告人李小红、李绍光的量刑过程中，充分考虑了以下量刑情节：1、在侦查阶段和庭审过程中均能如实供述其罪行，系坦白，可以从轻处罚；2、系初犯，可以酌情从轻处罚。
综上，公诉机关对被告人李小红、李绍光提出的量刑建议均适当，本院予以采纳。
被告人李小红、李绍光犯罪情节较轻，且平常表现良好，确有悔罪表现，没有再犯罪危险，宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响，依法可以对二被告人宣告缓刑。
根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第四款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第六十一条之规定，判决如下：
一、被告人李小红犯组织、资助非法聚集罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李绍光犯组织、资助非法聚集罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 高 魁
人民陪审员 朱爱玲
人民陪审员 周巧凤
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 徐科研