湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）楼刑二初字第200号
公诉机关岳阳市岳阳楼区人民检察院。
被告人李某甲，男，1968年9月24日出生于湖南省岳阳市，身份证号……，汉族，初中文化，无职业，住……；因涉嫌犯诈骗罪于2014年8月1日被岳阳市公安局白石岭分局刑事拘留，同年8月13日由岳阳市公安局白石岭分局决定被监视居住；现在家候审。
岳阳市岳阳楼区人民检察院以岳楼检公二刑诉（2014）184号起诉书指控被告人李某甲犯诈骗罪，于2014年12月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员刘红梅担任审判长，审判员苗莉、人民陪审员徐保尧参加评议的合议庭，书记员金静担任庭审记录，于2015年1月21日公开开庭审理了本案。岳阳市岳阳楼区人民检察院指派检察员胡红卫出庭支持公诉，被告人李某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
岳阳市岳阳楼区人民检察院指控：
2013年11月13日，岳阳经济技术开发区岳望高速公路建设征拆协调指挥部与三荷乡政府签订一份总承包责任书，将“岳望高速”公路三荷乡段的征地拆迁，所需经费包干给该乡政府。被告人李某甲位于三荷乡二王村王斗组“烧鸡山”的地属于应予征收的范围。2013年12月5日，被告人李某甲带该村支书任某某、村主任李某戊、村妇联主任周某某及王斗组组长李某乙到“烧鸡山”实地测量实际面积为0.63亩，被告人李某甲乘周某某等人不注意将已测量登记好的实际面积0.63亩改动为1.63亩，从三荷乡二王村村委会领取其土地征收补偿款157940元，其中诈骗所得赃款32670元。
被告人李某甲于2014年7月31日被公安机关带走，并将所得赃款全部退还给该村村委会。
对于上述指控的事实，公诉机关提交了相应的证据予以证明。公诉机关指控认为，被告人李某甲以非法占有为目的，隐瞒事实真相，骗取国家征收款，数额较大，其行为已构成诈骗罪。提请对被告人李某甲依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，予以判处。
被告人李某甲对公诉机关指控的事实供认不讳，没有提出辩解意见。
经审理查明：2013年11月13日，岳阳经济技术开发区岳望高速公路建设征拆协调指挥部与三荷乡政府签订了一份岳阳望高速征地拆迁总承包责任书，将岳望高速三荷乡段全长约2.5公里的征地拆迁任务采取总承包形式包给三荷乡政府。被告人李某甲位于三荷乡二王村王斗组的山地属于应予征收的范围。2013年12月5日，李某甲带该村支书任某某、村主任李某戊、村妇联主任周某某及王斗组组长李某乙，到其名为“烧鸡坡”的应被征收的山地进行土地丈量。在李某乙的见证下，任某某、李某戊测量了被告人李某甲的山地，测量面积为0.63亩。当场，周某某在岳望高速土地“三费”摸底明细表上登记“李某甲山0.63亩”。随后，被告人李某甲以看下该登记表为名，趁周某某等人不备，将已登记的实际面积0.63亩篡改为1.63亩。2013年12月间，该村村主任李某戊及村民李时运、李某庚、李某己在不知情的情况下，形成了一张“岳望高速土地‘三费’汇总表”，将李某甲山地面积以1.63亩呈报给三荷乡政府。2014年4月，被告人李某甲从三荷乡二王村村委会领取其山地、旱地等补偿款共计157940元，其中山地面积以1.63亩领取，实际骗取该村征地补偿款32670元。
2014年7月31日，岳阳经济技术开发区纪工委向岳阳市公安局白石岭分局报案，并将被告人李某甲涉嫌诈骗罪案线索向该局移交。同日，公安机关从开发区纪工委将被告人李某甲传唤到案。案发后，被告人李某甲将所得赃款全部退还给该村村委会。
上述事实，有由公诉机关提交并经庭审举证、质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人李某甲的户籍资料。证明被告人李某甲出生日期等基本信息；被告人李某甲作案时已达到法定完全刑事责任年龄。
2、案件移送书。证明2014年7月31日根据群众举报，岳阳经济技术开发区纪工委发现三荷乡二王村王斗组村民李某甲趁村妇联主任周某某未注意，故意篡改自家山地征收面积，由0.6亩改为1.63亩，非法套取国家征收补偿款32670元，岳阳经济技术开发区纪工委向岳阳市公安局白石岭分局报案并移交。
3、岳阳市公安局白石岭分局三荷派出所民警杨某某、许某某出具的被告人李某甲到案经过。证明2014年7月31日岳阳经济技术开发区纪工委向岳阳市公安局白石岭分局报案，并将被告人李某甲涉嫌诈骗案线索向该所移交。同日，该所从开发区纪工委将被告人李某甲带至该所执法办案区进行调查。
4、岳望高速征地拆迁总承包责任书。证明2013年11月13日，岳阳经济技术开发区岳望高速公路建设征拆协调指挥部与三荷乡政府签订了一份岳望高速征地拆迁总承包责任书，将岳望高速三荷乡段全长约2.5公里的征地拆迁任务采取总承包形式包给三荷乡政府。
5、办案机关收集了征收补偿协议、岳望高速项目征地土地三费计算表、三荷乡项目建设资金拨付表、湖南省村级集体经济组织往来结算收据、二王村岳望高速土地“三费”汇总表、岳望高速土地“三费”摸底明细表、二王村岳望高速征收土地统计表、银行开户及流水信息等材料在卷。
6、证人任某某的证言。证明他、周某某、李某戊、李某乙去丈量李某甲家的山，当时他拿着GPS等测量仪器负责丈量，李某乙负责界线划定，周某某负责表格登记，他根据李某甲指定的界地开始测量，测量的面积现场不记得了，他随即将结果告知了李某甲后，又将测量结果报给了周某某，周某某就登记在摸底表里，李某甲在周某某手里拿过摸底明细表，但他没有注意李某甲是否在摸底表更改数字，李某甲的山真实面积他不清楚，三荷乡二王村委员会纸上写的关于王斗村组山田统计表，是模拟表，不是正式表格，可要可不要，统计要以原始表为依据，他没有改动摸底表，李某甲在他手中领取157940元。
7、证人周某某的证言。证明李某甲的山地面积丈量是由任某某、李某戊、李某乙负责，登记是由她负责，登记的数据资料她放在任某某家里，当时她登记后李某甲看过她登记的摸底表，但她没有注意李某甲是否在登记表上进行更改，当天登记后随即她就把表交给任某某，汇总的时候她都没有看过，李某甲补偿款是在任某某手里领取。
8、证人李某戊的证言。证明在周某某最初登记摸底表上李某甲山的面积确实有改动，将0.63为改成了1.63亩，他不知道是谁改动的，最初登记的摸底明细表大约是2013年12月中旬丈量完后，周某某交给任某某保管，其它的人都没有看过，测量李某甲的山、地是2013年12月5日测量的，当时他是拿着测量仪器丈量的，因为山上有刺不好转身，李某乙还帮助他接了仪器，他测量的李某甲的山是0.63亩，周某某在摸底明细表上登记了，纪委调查时又确认了。李某甲的地大、小有11块，对登记表上登记的地的面积1.78亩表示认可。出事后，任某某委派他和李某乙两人对李某甲的山地重新丈量，大约是0.6多一点，这个结果也告诉过任某某、冯某某，后来又去复核李某甲的山面积，结果是0.7左右。他们村的补偿款是由周某某负责，有时任某某也发，他不碰钱。
9、证人李某丁的证言。证明李某甲的山真实的面积是0.63亩，而不是1.63亩，山的补偿标准是每亩32670元，李某甲将0.63亩改成1.63亩，他不知道是谁改动的。李某甲的山是书记任某某、原村主任李某戊、村妇联主任周某某和王斗村组长李某乙、李某甲本人到现场共同见证丈量的。
10、证人李某乙的证言。证明他参与了李某甲的土地丈量，当时李某戊拿着测量仪丈量，然后周某某就在岳望高速土地三费摸底明细表（测量面积最原始的登记表）登记了李某甲的面积是0.63亩，岳望高速土地三费摸底明细表是周某某负责登记、保管。
11、证人李某丙的证言。证明他是李某甲的弟弟；岳望高速建设征收了他家的土地，具体征收了多少他不知道，是他哥哥李某甲操办的，这次征收总共支付了15万元，他哥哥分了6.7万元给他，他不知道李某甲在征收时将摸底表上的征收面积更改的事。
12、被告人李某甲的供述。其供述2013年12月5日，任某某、李某乙、周某某、李某戊要丈量他家山地，当时任某某负责丈量，李某乙负责界线划定，周某某负责表格登记，任某某根据他指定的界址当场拿仪器测量为0.63亩，并将结果报给周某某，周某某在表格上进行登记，最后他又将四人带至他的旱地处进行丈量，五处旱地测量结果共计为1.78亩。他以看登记表为名，趁周某某不注意在岳望高速土地“三费摸底明细表”山地栏将0.63亩改为1.63亩，他多领了32670元，多得款项案发后他退给了岳阳经济开发区。
本院认为：被告人李某甲以非法占有为目的，采取偷改本村工作人员登记的山地面积测量数据的方式，骗取征地补偿款，数额较大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人李某甲犯诈骗罪的事实属实，罪名成立。案发后，被告人李某甲能够如实供述自己的犯罪事实，认罪态度较好，并将犯罪所得32670元全部退缴，可以对其从轻处罚。根据被告人李某甲的犯罪情节和悔罪表现，可认为对被告人李某甲适用缓刑对其居住的社区没有重大不良影响，可以对被告人李某甲适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一、四款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人李某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元。
（缓刑考验期自本判决确定之日起计算。罚金限在判决生效后三十日内向本院缴纳，逾期强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 刘红梅
审 判 员 苗 莉
人民陪审员 徐保尧
二〇一五年三月十日
书 记 员 金 静
附：相关法律条文
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。