山东省冠县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁1525民初2105号
原告：冠县万善乡水赞村村民委员会
住所地：冠县万善乡水赞村
法定代表人：温敬先
委托诉讼代理人：卢新雷，冠县冠中法律服务所法律工作者，特别授权。
被告：邢华奎，男，1961年12月8日生，汉族，农民，住冠县。
委托诉讼代理人：邢建龙（邢华奎之子），男，1983年2月9日生，汉族，农民，住冠县，特别授权。
原告冠县万善乡水赞村村民委员会与被告邢华奎农村土地承包合同纠纷一案，本院于2017年5月27日立案后，于2017年6月28日公开开庭审理了本案，经审理发现有不宜适用简易程序的情形，裁定转为普通程序，于2017年10月11日再次公开开庭审理了本案。原告冠县万善水赞村村民委员会及其委托诉讼代理人卢新雷与被告委托诉讼代理人邢建龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告57亩承包地；2、判令被告向原告支付自2016年10月18日至2017年2月20日承包费27200元以及2017年2月20日至交还承包地之日的承包费（57亩每年每亩1200元）；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2006年10月18日原告将村西南田平路路西68亩（原合同为70亩）土地承包给被告，口头约定承包期15年，先交前十年承包费，到2014年再交后五年的承包费，如未缴纳由原告按照当时的土地价格处理，到2014年被告未按约履行付款义务，原告多次向被告催要，被告至今未交，2017年2月20日被告交还承包地11亩，剩余57亩至今没有交还。
被告邢华奎辩称：1、2006年10月18日原告将村西南田平路路西68亩（合同为70亩）土地承包给被告，约定承包期15年（2006年10月18日至2021年10月17日），承包费每年每亩200元。被告一次性支付了10年（自2006年10月18日至2016年10月17日）的土地承包费共140，000元，2017年被告向原告退回13亩土地，其余57亩土地被告基于承包合同取得土地承包经营权，原告要求被告返还57亩承包地的诉请没有事实依据，依法应予驳回；2、原告诉状中“到2014年再交后五年的承包费，否则由原告按照当时的土地价格处理”的内容在2006年签订的合同中没有这个约定，原合同内容为承包款分两次支付，第一次支付前十年的承包费140，000元，第二次为2014年10月支付后五年的费用，因村委会无理加价要求2017年退还空地13亩，剩余的57亩被告承包后种植了果树；3、按照原、被告合同约定被告应于2014年预交剩余5年的承包费，原村支部书记温敬奎在2014年9月通知被告缴纳承包费，被告去缴纳承包费的同时向村委会索要合同文本，温敬奎以原承包费太低，要将承包费提高到400元每亩拒绝收取原告缴纳的费用，也没有给被告合同。2015年7月水赞村村委会换届，新任村领导上任后于2015年9月向被告邢华奎之子邢建龙索要承包费并口头通知要涨价，但没具体说涨多少。2016年村里将承包费提高到600元每亩，被告认为自己不应承担提高后的承包费，因此被告一直未能将承包费缴纳。导致被告不能缴纳承包费的原因是原告违反合同约定，擅自提高承包费用造成的，因此责任应该由原告自己承担。
原告为证明其主张的事实，向本院提交了如下证据：1、万善乡水赞村村民委员会盖章并由村委会成员签字盖章的证明一份，证明2006年原告将土地承包给被告时约定承包期限为15年，承包费用为200元每亩，先缴纳前十年的费用，2014年10月缴纳后五年的费用，如果被告未按时缴纳，承包费用按时价处理；2、证人温某1、邢某、温某2出庭作证，证明原被告当时口头约定原告将土地承包给被告，期限为15年，先交10年的承包费，到第八年即2014年再交后五年的承包费，如果不交，按当时的地价处理。
被告为证明其主张的事实，向本院提交了温敬奎的证人证言，证明温敬奎担任万善乡水赞村支部书记时在2014年向被告要过承包费并要求增加承包费，因被告对增加承包费有异议，所以承包费没交成。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的部分，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据本院认定如下：被告对原告提交的证据1质证认为对该证明中所说的关于承包时间、承包费用及应交款时间没有异议，但证明中说“2014年交后五年承包费，否则由村委会按当时的土地价格处理”在当时并没有这个约定，本院认为，该证据应当认为是原告陈述与除原告外的其他证人证言的组合，但证明中的证明人均为原告的组成人员与本案存在利害关系而且原告没有其他证据可以同此证据相佐证，因此对该证明中对原告有利的证言本院不予采纳，但对被告认可的内容予以采纳；对温某1、邢某、温某2三人的证言，被告质证认为三人为现在的水赞村委会组成人员，与原告是上下级关系，所以证人证言不应采纳，本院认为，三位证人均是原告的组成人员，与原告有利害关系，原告仅提供三位证人出庭作证，没有其他证据佐证，因此本院对三证人的证言不予采纳。
原告对被告提交的证人证言质证称，被告提供的证言不属实，证人应当出庭作证，接受质询，被告只提交证人证言，证人没有到庭，其真实性无法确定，并且村民委员会对外承包土地以及收取承包费事宜需经村民委员会集体研究决定，不是某个领导或成员个人所能决定，因此被告提交的证人证言不能作为定案的依据。本院认为，证人应当出庭作证，接受当事人的质询，被告仅提供证人的书面证词，又没有其他证据相佐证，因此对被告提交的该证据本院不予采纳。
根据当事人的陈述以及经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：被告于2006年和原告达成承包协议，约定由被告承包万善乡水赞村村委会的土地，承包期限为2006年10月18日至2021年10月17日，共15年，承包费用为每年每亩200元，原告一次性支付10年的承包费用，后五年的承包费用在2014年10月支付。原告依约一次性交纳了10年的承包费，被告承包后在其中57亩土地上栽种了果树，2014年被告未能按时将后五年的承包费交纳给原告，原告以被告违约为由要求被告按每年每亩800元支付后五年的承包费用，被告未同意，在此过程中被告将部分空置土地退还给原告，剩余57亩种植了果树的土地，被告继续使用。
本院认为：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。本案中原被告双方就被告向原告承包土地一事，达成了口头协议，并且被告已经履行部分义务，对此原被告双方均予以认可，可以认定原被告之间的土地承包合同是双方的真实意思表示，合法、有效。从双方履行合同的情况以及双方陈述可以证实原被告承包合同的期限为从2006年10月18日至2021年10月17日，承包费为每年每亩200元，前十年的承包费被告一次性支付给了原告。按照双方的约定2014年被告应预先缴纳从2016年10月18日至2021年10月17日的承包费用，被告到期没有支付后五年的承包费。被告称没有按时缴纳承包费是因为原告违约在先，擅自提高承包费用，拒不受领被告缴纳的承包费，但被告没有提交充足的证据证实自己的主张也没有依法将承包费进行提存，因此被告未按约定交纳承包费的行为属于违约。有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中被告未在2014年支付承包费，原告以双方约定“2014年如果被告没有按时缴纳承包费，则原告可按时价处理承包地”为由将承包费增至每年每亩800元，要求被告按增加后的价款履行剩余的5年合同，被告则认为双方没有该项约定，只同意以原合同价款继续履行。原被告双方无法就继续履行的合同价款达成一致，原告遂诉至本院要求被告返还尚使用的57亩承包地并按照每年每亩1200元向原告支付自2016年10月18日至交还承包地之日的承包费。被告未按约定支付承包费属违约，应承担违约责任，但原被告双方之间的承包合同已经履行了大部分，而且被告在承包了土地后就种植了果树，现果树正是挂果成熟期，并且被告表示同意按照原合同继续履行。被告虽有违约，但并不属于可以解除合同的情形，因此对于原告要求被告返还57亩土地的诉请本院不予支持。原告称双方约定“被告2014年未支付剩余5年的承包费则原告可按时价处理承包地”，但被告则称双方没有这一约定，原告又没有提供充分的证据证实自己的主张，因此原告要求被告按每年每亩1200元支付自2016年10月18日至交还承包地之日的承包费的诉请没有法律依据，本院不予支持。原被告之间的承包合同应当继续履行，被告应依合同约定按照每年每亩200元向原告支付自2016年10月18日至2021年10月17日57亩承包地的承包费57，000元。
依据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第十条、第九十四条、第一百零一条、第一百零七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五条之规定判决如下：
一、原被告之间的承包合同继续履行，被告邢华奎于判决书生效之日起十日内向原告冠县万善乡水赞村村民委员会支付自2016年10月18日至2021年10月17日的承包费57，000元；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费480元，由被告邢华奎负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并提出副本一份，上诉于山东省聊城市中级人民法院。
审 判 长 王大勇
人民陪审员 朱书考
人民陪审员 郎永欢
二〇一七年十一月十三日
书 记 员 杨 寒