广东省江门市蓬江区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江蓬法荷民初字第296号
原告：苏剑荣，男，1946年6月11日出生，汉族，住江门市蓬江区。
被告：江门市工业资产经营有限公司，住所地江门市蓬江区。
法定代表人：邓勇，总经理。
委托代理人：朱颖平，职员。
委托代理人：黄文桦，职员。
被告：江门市电子电讯设备公司，住所地江门市蓬江区。
法定代表人：叶健华，经理。
委托代理人：黄文桦，系江门市工业资产经营有限公司职员。
原告苏剑荣诉被告江门市工业资产经营有限公司（以下简称工业资产公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2014年3月18日立案受理后，依法由审判员钟国华适用简易程序，于同年4月21日公开开庭进行了审理，原告苏剑荣、被告的委托代理人朱颖平到庭参加诉讼。同年6月24日，根据原告苏剑荣申请，本院依法追加江门市电子电讯设备公司（以下简称电子电讯公司）为共同被告，并依法组成合议庭，于同年9月1日公开开庭进行了审理，原告苏剑荣、两被告的委托代理人黄文桦到庭参加诉讼。现已审理终结。
原告苏剑荣起诉认为：2000年7月，经被告电子电讯公司领导班子研究决定，以原告名义购买粤J391**号金杯牌面包车一辆，该车辆财产所有权及其使用权属公司所有，车辆所产生的一切费用和一切风险责任由公司承担。2003年下半年，被告电子电讯公司开始改制，在改制过程中，被告工业资产公司的某些领导干部滥用职权，违反党纪国法，对原告坚持原则、依法办事的一些做法不满，从而对原告进行公报私仇、打击报复。被告工业资产公司以审计为由将原告的遣散费存折扣留，以不交车为由一直扣留原告的存折，直至2005年4月，原告才以挂失方式取得自己的遣散费存折。但原告一直都不敢动用该存折一分钱。说实话，如果被告工业资产公司按正当手续发放存折，原告早就�款花完了，法院根本扣划不到原告的钱，若扣不到原告的钱，法院自然会拍卖该车来还债；由于被告工业资产公司故意拖延车辆交接时间，从2003年下半年改制到2005年7月31日车辆被盗长达将两年，被告工业资产公司始终不派人来办理该车辆车主更名手续和支付该车辆拖欠满兴隆汽车修理厂的修理费23972元，致使债主于2004年11月25日起诉原告，被告工业资产公司的关停中心派人参加开庭，并负责与债主磋商；经磋商，债主同意如果即时还款可减少3000元，但被告工业资产公司仍然不支付该费用。在此期间，被告工业资产公司曾两次打电话给原告要求交车，原告答应叫被告工业资产公司快来办理相关手续，但一直没见被告工业资产公司来。根据江企经发（2005）51号文件的第二条第5项规定，关停公司的日常开支，从2005年2月6日文件下发之后实行申报审批制度，但早在此之前�告工业资产公司已经剥夺了被告电子电讯公司领导的自主经营权，2003年11月，被告工业资产公司把拍卖公司高成村商铺的135万元全部拿走，致使被告电子电讯公司领导无法行使应有的权利义务，无法清理该公司的债权债务。这笔汽车修理费是2004年9月前发生的，这本来就是公司的正常业务、正当开支，并不属于被告工业资产公司控制、监管、申报、审批范围，可是公司财务部长跑断了腿都不给解决，直至现在被告电子电讯公司还结存有五、六十万元在被告工业资产公司那里。被告工业资产公司只清理债权、不清理债务，明目张胆的违反企业改革的相关法规和政策。另被告电子电讯公司已实施改制，改制后全体员工已遣散，公司亦已解散，根据民法通则第45条规定，该企业应该终止，即现在的被告电子电讯公司已经丧失了法人资格，所谓的法定代表人叶健华于2004年7�已经免去其法人代表的职务，现在的执照上的叶健华根本不能代表法人行使职权，被告电子电讯公司根本不能独立承担民事责任，因此，根据民法通则第36、37、38、39、41条的有关规定，该公司的民事责任应由被告工业资产公司承担。为维护法律尊严和原告的合法权益，特此请求判令：1.被告返还原告汽车修理费23000元及银行利息14925元（从2005年7月19日至2014年2月19日止，共103个月，按超期贷款利率6.3厘／月计算），合计37925元；2.被告承担本案诉讼费。
庭审中，原告苏剑荣增加诉讼请求，请求被告支付原告代付的粤J391**号车辆轮胎费用520元。
原告苏剑荣对其陈述的事实在举证期限内提交的证据有：1.江资企改（2004）60号《关于电子电讯设备公司改制的批复》、江工经发（2004）148号《关于市电子电讯设备公司实施改制的批复》、《企业机读档案登记资料》各1份，证明被告电子电讯公司依法进行改制，全部员工，包括原告在内全部都进行遣散，改制后的债权债务由被告工业资产公司承担，2003年11月份被告工业资产公司将被告电子电讯公司的资产进行拍卖，拍卖所得的款项全部归其所有；2.购车会议记录、《支票领用书》、《承诺书》和《固定资产明细表》各1份，证明粤J391**号车辆系以原告名义、由被告电子电讯公司出资购买的，登记在原告的名下，其财产所有权及使用权仍属被告电子电讯公司所有，是公司的固定资产，该车辆所产生的一切费用及其风险责任当然包括修理费、保管责任等均由公司承担；3.（2005）江蓬法执字第502号《民事裁定书》、《协助扣划存款通知书》、《代管款（物）收据》各1份，证明法院强制执行时从原告遣散费存折中扣划了23000元，以偿还本属公司的债务粤J391**号车辆的修理款；4.车辆被盗《报警回执�、农林派出所《证明》各1份，证明原告发现车辆被盗及时报警，车辆是在长期停放的停车场内被盗，而不是原告使用时被盗，故原告无须承担责任；5.《金杯粤J391**车辆资料移交清单》、江企经函（2009）99号《关于苏剑荣通知来信事项的复函》、江企经发（2005）51号《关于加强对关停企业管理的通知》各1份，证明被告工业资产公司承认粤J391**号车辆是原属被告电子电讯公司的财产，并同意接管，此笔车辆修理欠费是在《关于加强对关停企业管理的通知》下发前发生的，不属于被告工业资产公司监管、监控、审批范围，属原公司正当业务、正常开支和正常债务，清理改制公司的债权债务是被告工业资产公司不可推卸的责任；6.2013年11月14日市纪检《关于苏剑荣信访事项的回复》1份，证明原告一直主张自己的合法权利，寻求协商解决问题；7.江门市工业资产经营有限公司银行存折1份，证明原告遣散费28000元于2003年12月11日存入市工商银行，2005年4月5日挂失，2005年7月19日法院扣划23000元，现余额5556.24元；8.江工经发（2003）309号《关于对江门市电子器材公司、电子电讯设备公司法定代表人进行任期经济责任审计评议的通知》、《关于江门市电子器材公司法定代表人苏剑荣任期经济责任的审计报告》（节录）各1份，证明江门市电子器材公司于2003年10月开始审计，2004年7月审计完毕；9.《再就业优惠证》1份，证明原告于2003年12月12日下岗失业，原告毋须承担粤J391**车辆的保管、失窃以及买盗抢保险等责任；10.拍卖行《标的移交通知书》、《关于担保电子工业总公司借款的意见》、《公章移交清单》各1份，证明原告坚持原则、依法办事；11.购买轮胎《发票》1份，证明原告代购粤J391**车辆轮胎费用，而被告工业资产公司不予报销。
被告工�资产公司答辩认为：1.被告工业资产公司不是本案适格主体，原告向被告工业资产公司追索没有事实和法律依据。⑴江资企改（2004）60号《关于市电子电讯设备公司改制的批复》和江工经发（2004）148号《关于市电子电讯设备公司实施改制的批复》中，均未提及被告工业资产公司承接被告电子电讯公司的资产和债权债务问题，相反文件中明确由“企业管理中心”管理托管。因此，被告电子电讯公司的债权债务仍应当由其自行承担；⑵被告电子电讯公司应当以其资产对外承担相应债务，根据有关工商登记资料显示，该公司目前的状态为“登记成立”，并不是注销，该公司至今一直存在，因此，被告电子电讯公司仍属于独立的民事主体资格，可以作为诉讼主体参与诉讼；⑶被告工业资产公司未对原告实施任何损害行为，不应当成为本案被告，原告在本案中主张遣散费是�其与第三方诉讼被强制执行扣划，这两个事项与被告工业资产公司不存在任何关联，被告工业资产公司亦未对原告实施任何损害行为，原告向被告工业资产公司主张损害赔偿没有任何事实依据。2.原告的主张已过诉讼时效。本案原告主张的是损害赔偿，根据原告提供的有关证据显示，其拥有的遣散费是2005年7月20日被贵院执行有关案件扣划，因此，在该日起原告是知道其权益受到侵害，应当从该日起计算2年诉讼时效，但原告却在近10年才提起诉讼，显然原告的主张已过诉讼时效。恳请法院根据本案事实，依法驳回原告的起诉。
被告工业资产公司在举证期限内提交的证据有：1.两被告的营业执照、企业机读档案登记资料各1份，证明被告电子电讯公司现在的工商登记状态是登记成立，成立日期是1985年10月14日，核准日期是2013年6月14日，经营日期是2014年6月14日，被告电子电讯公司是可以作为债权债务关系的主体，与被告工业资产公司是两个独立的主体，工业资产公司作为本案的被告不适格主体。
被告电子电讯公司答辩认为：本案原告主张的是损害赔偿，原告拥有的遣散费是2005年7月20日被贵院执行有关案件扣划，因此，在该日起原告是知道其权益受到侵害，应当从该日起计算2年诉讼时效，但原告却在近10年才提起诉讼，显然原告的主张已过诉讼时效。综上，恳请法院根据本案事实，依法驳回原告的起诉。
被告电子电讯公司没有提交证据。
经开庭审理，本院查明：原告是被告电子电讯公司的职工，也是江门市电子器材公司的法定代表人。2000年7月，被告电子电讯公司因需要购置金杯牌面包车，与原告签订一份《承诺书》，载明以原告个人名义购置金杯牌面包车一辆（粤J391**号），车辆的所有权及使用权属被告电子电讯公司所有，�车辆所产生的一切费用及交通事故等一切风险责任由被告电子电讯公司负责。2004年，被告电子电讯公司因资不抵债，依法实施改制，被告工业资产公司行文指令由其所属的“关停企业管理中心”管理托管，并向被告电子电讯公司的员工发送遣散费全部遣散（原告的遣散费是由江门市电子器材公司发放）。由于被告电子电讯公司已停业整顿，被告工业资产公司通知原告移交资产及其使用的粤J391**号金杯牌面包车给“关停企业管理中心”管理托管，原告则提出要求被告工业资产公司办理该面包车的更名过户手续和支付该车辆欠下的修理费后才移交给被告工业资产公司。同年12月7日，原告为粤J391**号金杯牌面包车购置轮胎两条，花费520元。2005年7月19日，本院因原告与何满权的修理合同纠纷一案的执行问题向中国工商银行发出（2005）江蓬法执字第502号《协助扣划存款通�书》，扣划了原告的帐户（遣散费帐户）存款23000元，以偿还粤J391**号金杯牌面包车在蓬江区满兴隆机动车修理厂欠下的车辆维修费用及相关执行费用。原告就被扣划的修车款23000元的问题一直与被告工业资产公司协商，要求被告工业资产公司赔偿该款未果，遂于2013年10月8日向中国共产党江门市纪律检查委员会反映情况，同年11月14日，江门市纪委向原告出具《关于苏剑荣信访事项的回复》，认为“你反映于2010年间曾向省纪委举报江门市工业资产经营有限公司的领导滥用职权，对你进行打击报复，故意拖延办理车辆的交接手续，导致车辆被盗，法院依法扣划你23000元用于偿还公司债务，侵犯你的私有财产权；省纪委将举报材料转回给市纪委，但至今未果等问题，现答复如下：1.2010年3月1日由省纪委转来你的来信，我委当时已按属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的�则转江门市国资委办理；2.你举报有关人员对你进行打击报复问题的事实依据不足，不予受理，你在企业改制期间与公司的债务纠纷以及法院扣划你个人款项用于偿还公司债务等问题，建议通过协商方式或循法律途径解决”。原告遂于2014年3月18日向本院提起本案诉讼，以粤J391**号金杯牌面包车的所有权人及使用权属是被告电子电讯公司，因该公司已经改制，其企业资产及债权债务由被告工业资产公司的“关停企业管理中心”接管，“关停企业管理中心”是被告工业资产公司属下的一个部门，并不是独立核算单位，因被告工业资产公司扣下了原告的遣散费，致使该款项被扣划为由，请求被告工业资产公司返还原告被扣划的汽车修理费23000元及银行利息14925元（从2005年7月19日至2014年2月19日止）和代购粤J391**号车辆轮胎的费用520元。
另查明：2005年7月31日，原告向派出�报案称粤J391**号金杯牌面包车失窃。
本院认为：本案是财产权纠纷。对原告陈述的粤J391**号金杯牌面包车的所有权人及使用权属是被告电子电讯公司和因该车辆欠下的修理费，法院在原告的遣散费帐户中扣划了23000元的事实，两被告没有异议，由此，本院确认上述事实。本案所争议的焦点是：原告请求的修车款由谁承担赔偿责任问题。1.粤J391**号金杯牌面包车的权属人是被告电子电讯公司，其所欠修车款应当由权利人支付，故被法院扣划的汽车修理费理应由被告电子电讯公司返还给原告。2.被告电子电讯公司因改制，其企业资产及债权债务由被告工业资产公司的“关停企业管理中心”管理托管。被告工业资产公司向本院提交了被告电子电讯公司的企业机读档案登记资料，证明该企业仍然存在，经营范围主营“仅作债权债务使用”。由此可知被告电子电讯公司现在仍然作为清理债权债务关系存在，故此，被告电子电讯公司应在其现有资产内承担对外赔偿责任。3.被告电子电讯公司虽然作为清理债权债务关系存在，但其资产经被告工业资产公司的“关停企业管理中心”管理托管，即被告工业资产公司作为托管单位，负有清理被告电子电讯公司的债权债务的责任，因此，被告工业资产公司应有清算被告电子电讯公司的资产的责任。对两被告抗辩主张原告的诉讼请求已超过诉讼时效的问题，根据《中华人民共和国民法通则》第一百四十条“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算”的规定，原告在法院扣划了其存款后，一直有与被告工业资产公司协商，并提交了一份向江门市纪律检查委员会反映情况的《关于苏剑荣信访事项的回复》（该“回复”的日期是2013年11月4日�，能够证明原告一直向被告工业资产公司提出赔偿该项损失的要求，符合上述法律规定诉讼时效中断的情形，故两被告以原告的起诉已超过诉讼时效为由进行抗辩，理由不充分，本院不予采信。故此，原告请求被告工业资产公司、被告电子电讯公司返还汽车修理费23000元、支付购轮胎费用520元合共23520元有理，本院对此予以支持。对原告请求计算23000元的银行利息的问题，原告在2005年7月19日被法院扣划了23000元，因此，原告有权在其权利被侵害之日开始主张计算该23000元的利息，即从2005年7月19日起按照中国人民银行同期同类贷款利率计算利息；另原告没有对购轮胎费用520元主张利息，是其对自己诉讼权利的自由处分，本院予以支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条的规定，判决如下：
一、被告江门市电子电讯设备公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告苏剑荣赔偿汽车修理费、轮胎费用合共23520元，并从2005年7月19日起计算23000元的利息（按中国人民银行同期同类贷款利率计至本判决确定履行之日止）；
二、被告江门市工业资产经营有限公司应于本判决发生法律效力之日起十五日内成立清算组织，对被告江门市电子电讯设备公司进行清算并以清算的财产偿还上述债务；
三、驳回原告苏剑荣的其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息给权利人。
本案受理费748元，由被告江门市电子电讯设备公司负担。
如不服本判决�可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。在递交上诉状之日起七日内预交上诉受理费。如不上诉，义务人拒不在判决规定的期限内履行义务的，权利人可在判决书发生法律效力后，上述履行期限届满的次日起二年内向本院申请执行。
审 判 长 钟国华
代理审判员 杨婷焕
代理审判员 徐旭斌
二〇一四年九月十五日
书 记 员 杨海棠