绍兴市柯桥区民法院
刑 事 判 决 书
（2014）绍柯刑初字第726号
公诉机关绍兴市柯桥区人民检察院。
被告人朱建根，中共党员，原系绍兴市柯桥区市场监督管理局柯桥市场监督管理所临时负责人。因涉嫌犯受贿罪于2014年5月28日被刑事拘留，同年6月13日被逮捕。现羁押于绍兴市柯桥区看守所。
辩护人陈显明，浙江明显律师事务所律师。
辩护人侯作前，浙江星韵律师事务所律师。
绍兴市柯桥区人民检察院以绍柯检公刑诉（2014）1499号起诉书指控被告人朱建根犯受贿罪，于2014年9月5日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。绍兴市柯桥区人民检察院指派检察员陈君出庭支持公诉，被告人朱建根及辩护人陈显明、侯作前到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2005年至2014年，被告人朱建根在担任绍兴县工商行政管理局轻纺城工商分局副局长、滨海工商所所长、柯桥工商分局局长、绍兴市柯桥区市场监督管理局柯桥市场监督管理所临时负责人期间，利用职务之便，先后收受蔡正希、赵云富、倪小永（另案处理）、朱宗金、唐少军、茅阿土、李建强、王鉴铭给予的财物，合计价值175500元和1200美元，为他人谋取利益。具体事实如下：
（一）2006年，被告人朱建根在担任轻纺城工商分局副局长期间，利用协助局长分管市场管理股、收费管理、市场信用工程建设工作等职务之便，收受蔡正希、赵云富给予的财物，合计价值35000元，并在公司年检、日常巡查等方面对蔡正希、赵云富经营的公司予以关照。具体事实如下：
1、2006年的一天，蔡正希送给被告人朱建根价值15000元的欧米茄手表1只，被告人朱建根予以收受；
2、2006年的一天，赵云富在绍兴市柯桥区柯桥街道时代广场送给被告人朱建根现金20000元，被告人朱建根予以收受。
（二）2009年至2010年，被告人朱建根在担任滨海工商所所长期间，利用负责全所工作及分管登记线等职务之便，收受倪小永、朱宗金给予的财物，合计价值40000元和1200美元，并在抽逃注册资本调查过程中对倪小永经营的绍兴县沁高纺织品有限公司予以关照；为朱宗金经营的绍兴县六安市好又多超市连锁镜海嘉苑加盟店办理营业执照提供便利，同时对上述企业在年检、日常巡查等方面予以关照。具体事实如下：
1、2009年端午节前的一天，倪小永送给被告人朱建根价值20000元的购物卡，被告人朱建根予以收受；
2、2010年的一天，倪小永在绍兴市柯桥区雅豪大酒店附近的一家服装店送给被告人朱建根1200美元，被告人朱建根予以收受；
3、2010年底的一天，朱宗金送给被告人朱建根现金20000元，被告人朱建根予以收受。
（三）2011年底至2013年底，被告人朱建根在担任绍兴县工商局柯桥分局局长期间，利用负责分局全面工作的职务之便，先后3次收受唐少军给予的现金、购物卡，合计价值30000元，并在公司年检、日常巡查等方面对唐少军经营的绍兴县士林印染有限公司予以关照。具体如下：
1、2011年底的一天，唐少军在其办公室送给被告人朱建根价值2000元的购物卡，被告人朱建根予以收受；
2、2012年底的一天，唐少军在其办公室送给被告人朱建根价值8000元的购物卡，被告人朱建根予以收受；
3、2013年底的一天，唐少军在其办公室送给被告人朱建根现金20000元，被告人朱建根予以收受。
（四）2011年农历年底至2013年农历年底，被告人朱建根在担任绍兴县工商局柯桥分局局长期间，利用负责分局全面工作的职务之便，先后3次收受茅阿土给予的现金合计25000元，并对茅阿土经营的凤华加油站在年检、联合检查等方面给予关照。具体如下：
1、2011年农历年底的一天，茅阿土在被告人朱建根办公室送给被告人朱建根现金5000元，被告人朱建根予以收受；
2、2013年农历年底的一天，茅阿土在其办公室送给被告人朱建根现金10000元，被告人朱建根予以收受；
3、2014年农历年底的一天，茅阿土在被告人朱建根办公室送给被告人朱建根现金10000元，被告人朱建根予以收受。
（五）2013年，被告人朱建根在担任绍兴县工商行政管理局柯桥工商分局局长期间，利用负责分局全面工作的职务之便，先后3次收受李建强给予的财物合计价值35500元，并在企业年检、日常巡查等方面对李建强经营的绍兴县华舍华北纺织厂予以关照。具体如下：
1、2013年7月5日左右，李建强送给被告人朱建根价值人民币6300元的三星gt-b9120型手机1只，被告人朱建根予以收受；
2、2013年11月30日，李建强在陪同被告人朱建根至“海宁爱依达服饰有限公司”购买服装时替被告人朱建根支付购衣款24200元，被告人朱建根予以收受；
3、2013年年底的一天，李建强在绍兴市越城区“杭州湾小海鲜饭店”送给被告人朱建根价值5000元的购物卡，被告人朱建根予以收受。
（六）2014年5月份的一天，被告人朱建根利用担任绍兴市柯桥区市场监督管理局柯桥市场监督管理所临时负责人，利用全面主持该所工作的职务之便，在位于绍兴市北海花园的家中收受王鉴铭给予的价值10000元的购物卡，并在承租营业房、年检、日常巡查等方面对王鉴铭经营的“纤手美容化妆品店”予以关照。
2014年5月27日，被告人朱建根所在单位领导找其谈话，不久后被带至绍兴市柯桥区人民检察院，期间其如实交代了与倪小永、唐少军、赵云富、蔡正希、茅阿土、李建强等之间存在的大部分不正当经济往来的事实。归案后，被告人朱建根向公安机关检举他人犯罪，未能查实。
2014年8月7日，被告人朱建根家属向绍兴市柯桥区人民检察院退缴现金20万元。
上述事实，被告人朱建根在开庭审理过程中亦无异议，且有涉案手表、手机照片，党组织关系证明、干部履历表、中共绍兴县工商行政管理局委员会文件（绍县工商党委（2005）16号、（2009）21号、（2011）10号）、中共绍兴县工商行政管理局中国轻纺城分局委员会文件（绍工商中轻党委（2005）1号）、绍兴县滨海工商所党支部委员会会议记录、绍兴县工商局柯桥分局班子成员分工及干部岗位职责分解表（2011年度-2013年度）、绍兴市柯桥区市场监督管理局柯桥所干部岗位职责分解表（2014年度）、对朱建根谈话情况的说明、到案说明、暂扣款物单、浙江省农村信用社现金缴款单、情况说明、公司基本情况、变更登记情况、年检报告书、巡查记录、绍兴县六安市好又多超市连锁镜海嘉苑加盟店个体工商户设立申请表及设立（变更）登记审核表、办理营业执照相关资料以及超市的营业执照复印件、爱依达（浙江）服饰有限公司收据、交通银行商户存根、中国农业银行银行卡活期子账户交易明细、个体工商户登记情况、个体工商户营业执照、个体工商户设立（变更）登记审核表、个体工商户验照报告表、营业房租赁合同、关于规范资产出租管理的通知、绍兴工商局县属国有物业性资产实行公开招租的操作规程、关于营业房出租租金测算的情况说明、绍兴市柯桥区国有资产对外出租经营申报审批表、竞标须知、招租公告、《中国轻纺城综合市场后门南首营业房招租登记表（标的2）》和《中国轻纺城综合市场后门南首营业房招租登记表（标的3）》等，蔡正希、赵云富、倪小永、朱宗金、唐少军、茅阿土、李建强、王鉴铭、阮美丽、朱英杰的证言，钟表鉴定证书、价格鉴定结论书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人朱建根身为国家工作人员，却利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。
对辩护人陈显明、侯作前关于被告人朱建根收受赵云富2万元不构成受贿罪的辩护意见。经查，被告人朱建根供述，赵云富给其2万元是让其把手表还给蔡正希，用该2万元另行购买一只手表，但因蔡正希不肯收回手表，钱和手表遂放在其处。其想手表赵云富可能会拿走退还给蔡正希，钱肯定是给其了。后赵云富与蔡正希关系缓和了，手表一直放在其处，最后肯定是给其了。同时被告人朱建根供述赵云富送其财物的目的，一是希望所经营的店铺能得到其关照，二是为了感谢其在企业年检、更换执照等事情上的帮助。赵云富的证言证实，其在听蔡正希说帮朱建根买了块手表朱未付钱后，找到朱建根，让朱把钱还掉，并借给朱建根2万元。该钱朱建根说起过要还，但实际未还过，其也不会主动向朱建根要的，就当送给朱了。同时证实送给朱建根财物的目的是因所在商铺在朱建根的管辖范围之内，与朱建根关系较好，在企业年检、平时检查等方面办事情也比较方便。结合被告人朱建根的供述及赵云富的证言，可见被告人朱建根于2006年收到赵云富的2万元款项后，在完全有机会有条件归还的情况下长达数年未予归还，主观上明显具有收受该2万元的故意。且朱建根明知赵云富送钱的目的是为和其搞好关系，在企业年检、日常巡查等方面得到关照，其仍利用职务之便接受上述钱款，系承诺为他人谋取利益。被告人朱建根收受上述款项的行为符合受贿罪的法定犯罪构成，构成受贿罪。不采纳辩护人陈显明、侯作前的该辩护意见。
被告人朱建根在犯罪后自动投案，并如实供述所犯罪行，属自首，依法予以减轻处罚。被告人朱建根在归案后揭发他人涉嫌犯罪的行为，未能查实。但被告人朱建根揭发他人涉嫌犯罪的行为在一定程度上反映出其有悔罪之意，在量刑时酌情予以考虑。被告人朱建根自愿认罪，可酌情从轻处罚。采纳被告人朱建根要求减轻处罚及辩护人陈显明、侯作前建议对被告人朱建根减轻处罚的意见。犯罪所得依法予以没收。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱建根犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五万元（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一四年五月二十八日起至二○二一年五月二十七日止）；
二、移送来院的人民币二十万元，其中犯罪所得十七万五千五百元及一千二百美元（折合人民币约7800元）予以没收，余款一万六千七百元抵作没收财产款。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 傅蓉蓉
人民陪审员 沈保罗
人民陪审员 孙秋炳
二〇一四年十月二十四日
书 记 员 何 雯