广东省梅州市梅县区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1403刑初286号
公诉机关广东省梅州市梅县区人民检察院。
被告人李某3，男，1974年3月15日出生，户籍所在地广东省五华县，汉族，大专文化，中共党员，捕前系五华县公安局转水派出所所长，住五华县。因涉嫌犯徇私枉法罪于2017年6月12日被刑事拘留，同年6月26日被逮捕。现羁押于梅州市梅县区看守所。
辩护人杨衍俊，广东粤梅律师事务所律师。
辩护人吴盛锋，广东粤梅律师事务所实习律师。
被告人谢某，男，1971年6月5日出生，户籍所在地广东省五华县，汉族，大专文化，中共党员，捕前系五华县公安局巡警大队副大队长，住五华县。因涉嫌犯徇私枉法罪于2017年6月12日被刑事拘留，同年6月26日被逮捕。现羁押于梅州市梅县区看守所。
辩护人李海浪，广东长乐律师事务所律师。
被告人钟某，男，1973年2月1日出生，户籍所在地广东省五华县，汉族，大专文化，中共党员，捕前系五华县公安局治安管理大队副大队长兼四中队中队长，住广东省五华县。因涉嫌犯徇私枉法罪于2017年8月23日被刑事拘留，同年9月6日被逮捕。现羁押于兴宁市看守所。
辩护人肖红，广东从信律师事务所律师。
辩护人杨斯荣，广东从信律师事务所律师。
被告人张某，男，1974年2月15日出生，户籍所在地广东省五华县，汉族，本科文化，中共党员，现任五华县公安局文葵派出所副所长，住五华县。因涉嫌犯徇私枉法罪于2017年6月23日被取保候审。现居住在家。
被告人刘某，男，1979年8月14日出生，户籍所在地广东省五华县，汉族，本科文化，中共党员，现任五华县公安局文葵派出所副所长，住五华县。因涉嫌犯徇私枉法罪于2017年6月23日被取保候审。现居住在家。
被告人陈某，男，1986年8月20日出生，户籍所在地广东省五华县，汉族，本科文化，中共党员，现任五华县公安局文葵派出所副所长，住五华县。因涉嫌犯徇私枉法罪于2017年6月23日被取保候审。现居住在家。
广东省梅州市梅县区人民检察院以梅县院公诉刑诉[2017]258号起诉书指控被告人李某3、谢某、钟某、张某、刘某、陈某涉嫌犯徇私枉法罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省梅州市梅县区人民检察院指派检察员凌炎阳出庭支持公诉，被告人李某3、谢某、钟某、张某、刘某、陈某及辩护人杨衍俊、吴盛锋、李海浪、肖红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广东省梅州市梅县区人民检察院指控，被告人李某3在五华县公安局文葵派出所任所长期间，于2016年4月至5月间，伙同被告人五华县公安局巡警大队副大队长谢某，五华县公安局治安大队副大队长钟某，五华县公安局文葵派出所副所长张某、刘某、陈某为原五华县安流镇文葵居委书记兼主任古某1在五华县安流镇文葵村开设的赌档（“板九”赌档）提供保护，充当“保护伞”，致使古某1在五华县安流文葵村开设赌档长达一个多月且未受到打击。古某1在五华县安流文葵村开设赌档期间，被告人李某3先后5次共收受古某1送给五华县公安局文葵派出所的保护费6.8万元，其中李某3个人分得2万元，五华县公安局文葵派出所副所长张某、刘某、陈某各分得5000元，退回古某19000元，其余用于文葵派出所的福利、伙食等开支。被告人谢某先后4次共收受古某1送的保护费共7万元，其本人分得3万元，钟某分得4万元。
对指控的上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人供述、证人证言、相关书证、身份证明等证据予以证明，认为被告人李某3、谢某、钟某、张某、刘某、陈某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人张某、刘某、陈某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人钟某、张某、刘某、陈某有自首情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人李某3、谢某归案后如实供述犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。诉请依法分别惩处。
六名被告人及辩护人均对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人李某3提出：1、本人有自首情节；2、本人揭发了古某1开设赌场的犯罪事实及举报他人涉嫌职务犯罪的行为，具有立功情节。其辩护人提出：1、被告人李某3的行为应以受贿罪定罪处罚；2、被告人有自首情节，归案后认罪态度较好，属于初犯、偶犯，且其是家庭经济支柱，请求对被告人李某3减轻处罚适用缓刑。
被告人谢某的辩护人提出：1、被告人谢某是巡警，其职责权限不包括抓赌，其收受的3万元应认定为受贿款；2、被告人谢某有自首情节，积极退赃，是初犯、偶犯，请求对被告人谢某从轻处罚。
被告人钟某的辩护人提出：1、被告人钟某是从犯；2、被告人钟某有自首情节，归案后认罪态度较好，是初犯，且本案没有造成严重的政治影响和其他严重危害后果，请求对被告人钟某从轻、减轻或者免除处罚。
经审理查明，2016年4月中旬的一天晚上，在五华县安某的一间饭店吃晚饭期间，原五华县安流镇文葵居委书记兼主任古某1（已判刑）向时任五华县公安局文葵派出所所长的被告人李某3、时任五华县公安局巡警大队副大队长的谢某提出，想在五华县安流文葵村开设“板九”赌档，希望得到关照。经商量，被告人李某3、谢某同意为古某1开设赌档提供保护，并由被告人谢某帮忙说服时任五华县公安局治安大队副大队长的被告人钟某一同为李某2的赌档提供保护，古某1要向某派出所及被告人谢某、钟某交纳保护费。第二天，被告人谢某打电话给被告人钟某，说古某1开赌档想得到他的关照，被告人钟某表示同意。被告人李某3亦向某派出所副所长张某、刘某、陈某提出，要关照古某1的赌档，被告人张某、刘某、陈某表示同意。随后，古某1在五华县安流文葵村开设“板九”赌档，六名被告人则为古某1的赌档充当“保护伞”，对该赌档的违法行为不予查处。在古某1开设赌档期间，被告人李某3先后5次共收受古某1送给五华县公安局文葵派出所的保护费6.8万元，其中，李某3个人分得2万元，分给文葵派出所副所长被告人张某、刘某、陈某各5000元，退回古某19000元，其余用于文葵派出所的干警福利、伙食等开支。被告人谢某先后4次共收受古某1送的保护费共7万元，其本人分得3万元，钟某分得4万元。2016年5月26日,被告人李某3向五华县安流派出所反映古某1在五华县安流文葵村开设“板九”赌档，五华县安流派出所遂对该赌档进行查处，古某1因犯开设赌场罪被五华县人民法院判刑。
案发后，被告人李某3、谢某于2017年6月11日在接受五华县人民检察院反渎职侵权局的调查询问期间，如实交代了犯罪事实。被告人张某、刘某、陈某于2017年6月22日向五华县人民检察院投案自首。被告人钟某于2017年8月21日向五华县人民检察院投案自首。六名被告人均将违法所得退交五华县人民检察院。
另查，案发后，被告人李某3向五华县人民检察院举报他人涉嫌职务犯罪线索，五华县人民检察院反贪污贿赂局经调查，未查证属实。
上述事实，有经法庭质证、认证的证人古某1、古某2、古某3、古某4、邹某、陈某1、赵某、宋某、古某5、李某1、陈某2、古某6等人证言，广东省五华县人民法院（2017）粤1421刑初268号刑事判决书，五华县人力资源和社会保障局相关任职文件，中共五华县委组织部出具的相关身份信息材料，五华县公安局出具的相关职务任免通知及身份信息材料，《五华县机构编制委员会﹤关于印发五华县公安局主要职责内设机构和人员编制规定的通知﹥》，《五华县机构编制委员会﹤关于同意五华县公安局增设大都、文葵、中兴派出所的批复﹥》，五华县公安局出具的《关于五华县公安局巡逻警察大队及派出所职责的情况说明》，五华县人民检察院反渎职侵权局出具的归案说明，五华县人民检察院反贪污贿赂局出具的情况说明，广东省暂时扣留、冻结财物收据，五华县公安局安流派出所出具的关于古某1开设赌场案的侦查情况说明及相关受案登记表、立案决定书等书证，五华县人民检察院扣押决定书及扣押清单，五华县公安局出具的户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李某3、谢某、钟某、张某、刘某、陈某身为司法工作人中，为牟取私利，收受他人好处费后，包庇、放纵赌博人员在辖区开设赌场聚众赌博，使其不受刑事处罚，六名被告人的行为均已构成徇私枉法罪，应依法分别惩处。其中被告人李某3、谢某、钟某收受贿赂数额较大，其行为同时构成受贿罪，应从一重罪，按徇私枉法罪定罪处罚。公诉机关指控六名被告人犯徇私枉法罪的罪名成立。被告人李某3、谢某的辩护人提出应以受贿罪定罪处罚的意见，理由不足，不予采纳。在共同犯罪中，被告人李某3、谢某、钟某起主要作用，是主犯，被告人张某、刘某、陈某起次要作用，是从犯，对于从犯应当从轻处罚。被告人钟某的辩护人提出钟某是从犯的辩护意见，与事实不符，不予采纳。被告人钟某、张某、刘某、陈某犯罪后能自动投案，如实供述犯罪事实，均属自首，且积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人李某3、谢某在接受侦查机关的调查谈话时，如实供述犯罪事实，不能认定为自首，但二名被告人归案后认罪态度较好，且积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人李某3提出有立功情节，本院认为，查处辖区内的违法犯罪行为是被告人李某3的职责所在，其举报他人的犯罪线索未查证属实，不能认定有立功表现。根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论并作出决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第三十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某3犯徇私枉法罪，判处有期徒刑七个月。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一七年六月十二日起至二0一八年一月十一日止）。
二、被告人谢某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑七个月。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一七年六月十二日起至二0一八年一月十一日止）。
三、被告人钟某犯徇私枉法罪，判处有期徒刑六个月。
(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一七年八月二十三日起至二0一八年二月二十二日止）。
四、被告人张某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。
五、被告人刘某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。
六、被告人陈某犯徇私枉法罪，免予刑事处罚。
七、六名被告人违法所得予以没收，由扣押机关五华县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省梅州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 潘伟熙
审 判 员 张巧玲
人民陪审员 陈伟明
二〇一七年十二月二十日
书 记 员 凌 悦