山东省菏泽市定陶区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1727刑初152号
公诉机关菏泽市定陶区人民检察院。
被告人谷国昌，男，1986年1月29日出生于山东省菏泽市定陶区，汉族，小学文化程度，个体，住菏泽市定陶区。因购进无标示精制盐用于加工烧饼，于2014年10月13日、2015年3月13日被菏泽市盐务局行政处罚两次。因涉嫌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年3月14日被抓获，当日被定陶县公安局取保候审，同年7月28日被本院取保候审。同年11月14日被本院决定逮捕，次日由定陶县公安局执行逮捕。
菏泽市定陶区人民检察院以菏定检公刑诉（2017）130号起诉书指控被告人谷国昌犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2017年7月31日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。菏泽市定陶区人民检察院指派检察员李娟、程曦出庭支持公诉。被告人谷国昌到庭参加诉讼。期间，经山东省菏泽市中级人民法院批准延长审理期限三个月。现已审理终结。
菏泽市定陶区人民检察院指控，2015年10月至今，被告人谷国昌在菏泽市定陶区东王店经营老台门包子铺期间，在其制作、销售的饭菜中非法添加工业盐。经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，该工业盐中含铅、砷、亚硝酸盐等成分。公诉机关指控上述事实向法庭提交了相关证据予以证明。
公诉机关认为，被告人谷国昌在生产、销售的食品中掺入禁止食用的工业盐，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人谷国昌认罪态度较好，建议从轻处罚。请依法判处。
被告人谷国昌对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，庭审中辩解他亲戚与公安人员联系好正准备去投案，在家中被曹县公安民警抓获，请求从轻处罚。
经审理查明：2015年10月至案发，被告人谷国昌在菏泽市定陶区东王店经营老台门包子铺期间，在其制作、销售的饭菜中非法添加工业盐。经山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测，该工业盐中铅、总砷、亚硝酸盐的含量分别为0.07mg/kg、0.0016mg/kg、0.88mg/kg。2017年3月14日被告人谷国昌被济南铁路公安处曹县车站派出所抓获。
另查明：被告人谷国昌确已准备去定陶县公安局投案，被济南铁路公安处曹县车站派出所抓获的。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭质证、认证，本院予以确认的下列证据予以证明：
（一）书证
1、定陶县公安局受案登记表、立案决定书证明：2017年2月28日16时31分许，该局接菏泽市定陶区盐务局移交案件称，2016年12月8日，定陶区盐务局工作人员在定陶区东王店老台门包子铺检查时发现被告人谷国昌在制作的食品中添加违规购进的盐产品并对外销售。该局于当日决定以生产、销售有毒、有害食品案件立案侦查。
2、定陶县公安局出具的发、破经过、到案经过、抓获经过证明：2017年2月28日该局接菏泽市定陶区盐务局移交案件并于当日立案侦查，2017年3月13日该局决定对被告人谷国昌刑事拘留并上网追逃，次日谷国昌在其家中被济南铁路公安处曹县车站派出所抓获。
3、常住人口基本信息证明：被告人于1986年1月29日出生。
4、中华人民共和国卫生部国家食品药品监督管理局公告（2012）年第10号证明：禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。
5、菏泽市定陶区盐务局案件调查终结报告、涉嫌犯罪案件移送书、调查询问笔录证明：2016年12月8日，该局工作人员在被告人谷国昌经营包子铺检查，发现被告人购买并使用无标识精制盐加工食品并对外销售。盐务局调查终结后，于2017年2月28日将该案移交至定陶县公安局。
6、菏泽市盐务局行政处罚决定书证明：被告人谷国昌因购进无标示精制盐用于加工烧饼，于2014年、2015年被该局行政处罚。
7、吸毒现场检测报告书证明：经现场检测，被告人谷国昌不存在吸毒现象。
8、定陶县公安局出具的情况说明证明：2016年12月定陶盐务局在被告人谷国昌经营的早餐店内发现有工业盐，将案件移送该局，该局于2017年2月28日立案侦查，办案民警到谷国昌家中传唤，谷国昌外出打工，去向不明。经公安民警与谷国昌的亲戚崔某联系，让崔某想法联系谷国昌并劝其投案。后经崔某劝说谷国昌答应到定陶县公安局投案。2017年3月10日谷国昌到定陶后，因该局工作人员被抽调执行安保任务，确定让谷国昌于2017年3月15日到定陶公安局投案，同月14日，谷国昌在家中被曹县铁路派出所民警抓获，当日被取保候审。
（二）鉴定意见
山东省海洋化工科学研究院检验检测中心检测报告附鉴定机构资质认定证书及检验人员上岗证证明：经检测，2016年12月13日菏泽市定陶区盐务局送检的样品符合精制工业干盐优级技术指标要求，铅、总砷、亚硝酸盐的含量分别为0.07mg/kg、0.0016mg/kg、0.88mg/kg。
（三）菏泽市定陶区盐务局现场检查（勘验）笔录及现场照片证明：2016年12月8日9时30分至45分，定陶区盐务局执法人员对定陶区东王店老台门包子铺进行现场检查并拍照，将发现的使用剩余无标识精制盐40kg予以先行登记保存。
（四）证人证言
1、证人杨某证言证明：她丈夫谷国昌做包子、腌咸菜是从店内白色大编织袋里取的盐使用的。
2、证人崔某证言证明：他是谷国昌的亲戚。2016年12月，谷国昌因为使用工业盐之事被定陶盐务局和公安局食药环大队传唤到西城派出所记了笔录，之后就让谷国昌先回家了。2017年3月，定陶县公安局办案民警传唤谷国昌，谷国昌外出打工。他给办案民警联系说让谷国昌回来投案。后他给谷国昌打电话让其回定陶投案，谷国昌同意就返回定陶。同月10日谷国昌到定陶就直接找他，因是周末没去。同月13日，定陶县公安局食药环大队有集中行动没能去，他让谷国昌在家等着联系好就去投案。同月14日，谷国昌在家被曹县铁路派出所民警抓获了。
（五）被告人供述与辩解
被告人谷国昌供述证明：2016年春的一个傍晚，他在包子店门口从一骑摩托老年男子处购买50kg/袋的工业盐两袋用于腌咸菜、制作烧饼、胡辣汤用，一共使用了约60kg，制作的食品销售给顾客。他明知不是正规盐产品而图便宜购买。2017年3月他获知自己被立案后，通过他亲戚崔某联系好定陶县公安局去投案。他从外地回家准备去投案，因是周末没去。同年3月13日，定陶县公安局食药环大队有集中行动没能去，崔某让他等着联系好就去投案。同月14日，他在家被曹县铁路派出所民警抓获。他因购买无标示精制盐用于加工烧饼，于2014年、2015年被菏泽市盐务局行政处罚两次。
本院认为，被告人谷国昌在生产、销售的食品中掺入禁止食用的工业盐，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人谷国昌确已准备去投案，被公安机关捕获的，应视为自动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法对其从轻处罚。为严肃国法，惩罚犯罪，确保国家食品安全管理制度和公民的生命权、健康权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款及《最高人民法院<关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释>》第九条第一款、第二十条、《最高人民法院<关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释>》第一条的规定，判决如下：
一、被告人谷国昌犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币八千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；罚金已缴纳）
二、对菏泽市定陶区盐务局保存的工业盐40kg，依法没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 牛光英
审 判 员 刘敏峰
人民陪审员 王瑞刚
二〇一七年十一月二十八日
书 记 员 马 凯