江西省景德镇市珠山区人民法院民 事 判 决 书（2016）赣0203民初1181号原告：易和平，男，1953年10月8日出生，汉族，住江西省。被告：景德镇市城都房地产开发有限公司，工商注册号360200110000054，原住所地江西省景德镇市珠山区为宇路（为民培训楼）。法定代表人：李咸丰（原姓名李华），该公司经理。原告易和平与被告景德镇市城都房地产开发有限公司（以下简称“城都房地产公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年11月4日立案后，依法适用普通程序，于2017年4月20日公开开庭进行了审理，原告易和平到庭参加诉讼，被告城都房地产公司经本院传票传唤无正当理由未到庭。审理期间，本案呈报批准延长审理期限六个月。本案现已审理终结。原告易和平向本院提出诉讼请求：1.判令被告城都房地产公司交付房屋，并支付过渡费等28800元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2009年9月29日，原告与被告城都房地产公司签订《景德镇市住宅（自用房屋）房屋拆迁产权调换协议书》，被告城都房地产公司以景德镇市为宇路为民瓷厂第4幢安置房六单元4011号，建筑面积95平方米房屋与原告方被拆迁宿舍进行产权调换。原告应补给被告差价9500元。此后，双方另行约定，被告每月支付400元安置费，超过两年应购买同类等面积商品房安置原告。合同签订后，原告按约支付房屋置换差价。被告拆除原告房屋，却一直不交付安置房。为维护自身合法权益，原告故诉至法院。原告易和平围绕其诉讼请求，向法院提交了如下证据：1.易和平身份证，证明原告诉讼主体资格；2.易晋文和彭香英常住人口登记卡，证明彭香英是原告的母亲，原告与易晋文是父子关系；3.易晋文、彭香英与城都房地产公司签订的《景德镇市住宅（自用房屋）房屋拆迁产权调换协议书》、城都房地产公司工作人员在2007年5月11日出具的《承诺书》、城都房地产公司在2008年10月8日出具的《承诺书》、双方等人在2009年4月10日签订的《合同》、原告与城都房地产公司签订的《景德镇市住宅（自用房屋）房屋拆迁产权调换协议书》、城都房地产公司出具的《收据》，证明被告城都房地产公司以为民瓷厂第4幢安置房六单元4011室，建筑面积为95平方米房屋，与原告宿舍进行产权调换，原告已支付安置房差价9500元的事实；4.《承诺书》，证明刘德福代表被告承诺在2015年6月底交房，逾期交房，由刘德福本人负责；5.城都房地产公司工商注册登记信息，证明被告身份信息及主体资格。被告城都房地产公司辩称，诉争的第4幢安置房并不在其公司开发的陶玉新都地块红线范围内，是原来景德镇市为民瓷厂西十四栋宿舍住户要求其公司拆迁的。2006年拆的，当时，规划设计建7+1层安置房。施工过程中，该安置房地基遇到流沙，重新设计打桩；又因周边居民不同意建，造成停工，延误了时间，并增加了成本。现在安置房只有4+1层，起诉的有五十多户，不够分配。希望与拆迁户协商处理，共同承担一定损失，解决好安置问题。被告城都房地产公司对其辩解，向法院提交了如下证据：1.景德镇市国土资源局在2004年9月18日颁发的建设用地许可证，景德镇市房产管理局在2004年9月29日颁发的房屋拆迁许可证，景德镇市为民瓷厂在2005年4月10日制作的《关于筹建安置房的请示》，景德镇市为民瓷厂和城都房地产公司在2007年6月27日制作的《关于要求解决为民危房拆迁安居建设的请示报告》，景德镇市国土资源局《关于市为民瓷厂市城都房地产公司的意见》；2.城都房地产公司在2003年11月11日发布的房屋拆迁通知，景德镇市为民瓷厂与城都房地产公司在2004年4月1日签订的协议，城都房地产公司与景德镇市为民瓷厂在2008年12月28日制作的《关于申请筹建安置房的请示报告》，2009年6月30日拆迁户座谈会记录。本院组织当事人进行证据质证。经审核原告易和平和被告城都房地产公司提供的所有证据，对其真实性、与案件待证事实的关联性，本院予以采信，并在卷佐证。依据当事人陈述和审核确认的证据，本院认定事实如下：位于景德镇市××山区为××号地块（具体范围以规划红线为准），占地面积15079㎡，由被告城都房地产公司在2003年8月8日通过公开挂牌招标竞得，进行开发。因住户拆迁安置问题，2004年4月1日，被告与景德镇市为民瓷厂协商签订《协议》一份，约定：安置房地块由甲方（景德镇市为民瓷厂）提供，乙方（城都房地产公司）全额投资承建。房屋及土地产权归属甲方。甲方所提供的场地发生的直接、间接损失，如误工费、搬迁费、水电安装等均由乙方承担。安置房单套面积原则上不得突破拆迁面积，等等。2004年9月18日，被告城都房地产公司取得该地块建设用地许可证。2004年9月29日，景德镇市房产管理局颁发该地块房屋拆迁许可证。2005年4月10日，景德镇市为民瓷厂制作《关于筹建安置房的请示》向江西省陶瓷工业公司、景德镇市国土资源局报告，要求：在为民瓷厂红线范围内划出一块地，由城都房地产公司投资新建职工安置房，用于安置3号地块的拆迁困难户。拆迁户一经入住，就由城都房地产公司向为民瓷厂办理交管手续，作为为民瓷厂西区宿舍进行编号，纳入为民瓷厂统一管理，土地、房屋产权随即归属为民瓷厂。原告易和平家庭原居住在景德镇市为民瓷厂宿舍西区5栋3、4号，因被告城都房地产公司开发需征用。2007年4月22日，原告易和平的母亲彭香英、儿子易晋文与被告城都房地产公司下设非独立核算部门为宇路项目部经协商签订《景德镇市住宅（自用房屋）房屋拆迁产权调换协议书》一份，约定：乙方（彭香英、易晋文）被拆迁房屋位于（景德镇市）为民（瓷厂）宿舍西五幢附3、4号，建筑面积70平方米。甲方（城都房地产公司为宇路项目部）以（景德镇市）为民安置楼3幢八单元316室，建筑面积83平方米砖混结构住宅，与乙方被拆迁房屋进行产权调换。甲方支付乙方其他各类补助费1158元。乙方应在协议签订后30日内将房屋交甲方拆除。同时，双方在协议书上写明：过渡费由甲方支付，每月140元。协议签订后，原告易和平及家属将宿舍交给被告拆除。2007年5月29日，城都房地产公司为宇路项目部工作人员出具《承诺书》一份给原告，言明：“城都房地产公司郑重承诺，易和平同志的过渡费为400元。十个月未搬迁金额照付。（易晋文）（彭‘乡’英）（二户）”。2008年10月8日，城都房地产公司为宇路项目部再出具《承诺书》一份给原告，言明：因第3幢八单元安置不下，经双方协商，本公司承诺把八单元拆迁户安置到第4幢这边，在12月底动工。2009年4月10日，被告城都房地产公司与原告易和平等为民瓷厂宿舍拆迁户协商签订《合同》一份，约定：城都房地产公司保证在此协议日起十二个月内，至2010年4月9日前，建好安置房，水电到位，安排拆迁户入住。如超过时间未能完成，安排拆迁户入住为民瓷厂球场所建商品房等等。2009年9月29日，城都房地产公司为宇路项目部与原告易和平另行签订《景德镇市住宅（自用房屋）房屋拆迁产权调换协议书》一份，约定：甲方（城都房地产公司为宇路项目部）以（景德镇市为宇路）四号安置房六单元4011室，建筑面积95平方米砖混结构住宅，与乙方被拆迁房屋进行产权调换。进行差价结算后，乙方应付给甲方9500元。当日，原告即向被告支付房屋置换差价9500元。城都房地产公司为宇路项目部收款后，出具收据一份交给原告。2011年7月，被告城都房地产公司计划开工建设7+1层，每层六个单元12户的为宇路第4幢安置户。该第4幢安置房因与周边已建成房屋间距不能达到建筑规划许可的标准，以及征用的地基面积不足，至2015年2月，仅建成五层（底层车库），每层五个少半个单元9户建筑物。被告计划用以安置原告的四号安置房六单元4011室，建筑面积为95平方米砖混结构住宅，未做。期间，2015年1月7日，被告城都房地产公司股东刘德福代表被告向拆迁户出具《承诺书》一份，言明：公司在2015年6月底由建筑商交付给公司所有拆迁户房子。并注明：如因建筑商工程款未按合同支付所造成未交付，由我（刘德福）本人负责。至今，被告城都房地产公司未向原告交付安置房，未支付各类搬迁补助1158元，以及过渡费。原告多次催促被告交房无果，故诉至法院。另确认，诉争的位于景德镇市为民瓷厂北门西边第4幢安置房，至今窗户仅装有外框，楼梯扶手未安装，水电未接通，且未取得人民政府有关部门的许可，未经竣工验收。本院认为，原告易和平及其家属等与被告城都房地产公司平等民事主体之间协商签订的房屋拆迁产权调换协议书，系双方真实意思表示，内容不违反相关法律、行政法规禁止性规定，该房屋拆迁产权调换协议书依法成立。当事人双方应按约定全面履行自己的义务。原告易和平按约将其房屋交付被告拆除，并按约付清置换房屋差价，被告城都房地产公司应履行按约交房义务。被告城都房地产公司自原告易和平将住宅交付拆除，至今仍未按约定期限向原告交付安置房屋，依法应承担违约民事责任。被告城都房地产公司提出，所建的安置房因变更规划设计，周边居民不同意建，造成停工，延误了时间，并增加了成本，要求拆迁安置户适当增补差价，或者在诉争安置房拆迁后统一分配补偿款。因原告易和平不同意，被告城都房地产公司，以及相关单位景德镇市为民瓷厂未尽审慎义务所产生的后果，应自行承担。原告现在主张被告城都房地产公司履行交付房屋义务，因被告城都房地产公司计划安置原告的为民瓷厂第4幢安置房六单元4011室，没有建造，本院结合实际情况予以支持。鉴于被告城都房地产公司开发建设的为宇路第4幢安置房尚未竣工验收现状，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用”的规定，本院酌定交房时间为45日。原告易和平主张被告承担自2007年5月至今安置费28800元，因在被告城都房地产公司承诺的每月400元限额之内，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百六十一条，《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十八条、第二十二条、第二十五条之规定，判决如下：被告景德镇市城都房地产开发有限公司在本判决生效后45日内将位于景德镇市为宇路的景德镇市为民瓷厂第4幢安置房建筑面积为95平方米房屋一套交付给原告易和平，并支付过渡费28800元、各类补助费1158元；如不能交付该第4幢安置房建筑面积为95平方米房屋，则向原告易和平交付同地段同类建筑面积为95平方米安置房一套。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1020元，由被告景德镇市城都房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省景德镇市中级人民法院。审 判 长  伍建平人民陪审员  程园发人民陪审员  ＸＸ芳二〇一七年九月二十八日书 记 员  徐 娜