河南省驻马店市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫17民终1211号
上诉人（原审原告）：周道德，男，1956年5月5日出生，汉族，住河南省新蔡县。
委托诉讼代理人：张峰，新蔡县蔡州法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：新蔡县栎城乡人民政府。住所地：新蔡县栎城街。
法定代表人：王胜利，该镇镇长。
委托诉讼代理人：韩建民，河南问津律师事务所律师。
上诉人周道德因与被上诉人新蔡县栎城乡人民政府民间借贷纠纷一案，不服河南省新蔡县人民法院（2017）豫1729民初4201号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年2月26日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人周道德的委托诉讼代理人张峰、被上诉人新蔡县栎城乡人民政府的委托诉讼代理人韩建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周道德上诉请求：撤销原审判决，依法改判支持其欠款347445.32元中的一笔7.2万元的利息（利息按同期银行的2倍）；本案一、二审诉讼费用由新蔡县栎城乡人民政府负担。事实和理由：1、双方对7.2万元的利息有约定。1994年3月6日双方签订的《建房协议书》第七条第2款有约定“甲方（栎城乡人民政府）不能按期付款，每延期一天加罚工程造价款的同期银行利息”。同时《协议书》第五条约定“1994年12月30日前付清”。根据双方协议约定，到其起诉时，新蔡县栎城乡人民政府已经延期付款23年计8395天。2、《中华人民共和国合同法》第207条、第211条第二款和《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第29条之规定，原审法院判决应当支持其利息。
新蔡县栎城乡人民政府辩称，原审法院判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉，维持原判。事实和理由：1、其接受债务后，与周道德没有约定利息，该事实从2013年8月21日周道德出具的证明条中可以证实。2、从证明条的来源看，虽然有94年的建房款，当时建房不是与周道德签订的协议，而是与制药厂签订的，其接受债务时周道德未要求利息。3、从一审起诉状看，周道德起诉时并没有要求支付利息的请求。虽然周道德在一审庭审中增加该请求，后来没有补交诉讼费用又放弃了该请求。
周道德向原审法院起诉请求：一、请求依法判决新蔡县栎城乡人民政府偿还拖欠其现金人民币401995.32元及利息（利息从欠款之日起计算至还款之日止，利率按月息1.5分计算）；二、本案的诉讼费由新蔡县栎城乡人民政府承担。
原审法院认定事实：1996年2月，新蔡县野里乡农业经营管理指导站出具的40050元的欠条，内容为“今欠到周道德树苗款16500元、打井款贰万叁千伍佰伍拾元，合计款肆万零伍拾元”；1997年3月，河南省新蔡县制药厂出具的47915.32元的欠条，内容为“周道德给阿胶厂建房、粉刷车间基建款三张发票计款85493元，已付现金37577.68元（其中93、元、22号付10000元，93、5、9号付2000元，93、8、7号付2444元，94、2、23号付3000元，94、3、13号付133.68元，96、2、28号付20000元）下欠肆万柒千玖佰壹拾伍元叁角贰分，47915.32元，栎城阿胶厂”；2000年12月31日，新蔡县栎城乡农业经营管理指导站出具的122800元的欠条，内容为“今欠到周三万李元开周道德洗井款壹拾贰万贰千捌佰元，122800元”；2001年12月31日，新蔡县栎城乡农业经营管理指导站出具的12180元的欠条，内容为“今欠到周三万周道德款壹万贰千壹佰捌拾元，12180元”。1993年4月6日，新蔡县制药一分厂和周道德签订建房协议书，约定建房款132100元，1994年3月6日，新蔡县制药一分厂和周道德签订的建房协议书，约定建房款72000元。上述6笔款项2013年8月21日经新蔡县栎城乡人民政府结算，新蔡县栎城乡人民政府出具证明一份，内容为“栎城乡政府欠周湾村委村民周道德427045.32元，已付29600元，余款397445.32元，分项如下：一、给阿胶厂建房、粉刷车间基建款47915.32元；二、建职工住房及办公用房款132100元；三、建机电房及职工住房款72000元；四、给乡政府送树苗、打井款40050元；五、洗井款122800元；六、12180元。特申请上级审计部门予以审计”。该证明显示，2016年2月6号栎城乡政府向周道德支付欠款20000元，2017年1月25日栎城乡政府向周道德支付欠款30000元，剩余欠款为347445.32元。经周道德多次追要，新蔡县栎城乡人民政府尚未偿还，为此双方成诉。
原审法院认为，本案应定为合同纠纷，周道德、新蔡县栎城乡人民政府之间就欠款结算后出具的欠款证明，是对欠款事实的确认，双方形成了债权债务关系，是双方当事人的真实意思表示，该证明合法有效。周道德要求新蔡县栎城乡人民政府支付欠款347445.32元,事实清楚、证据充分，对此请求予以支持。周道德要求新蔡县栎城乡人民政府支付1998年元月6日王文成书写的收种条款31750元和1992年11月20号新蔡制药三分厂出具的欠砖款10200元，因与本案无关，不予支持。周道德要求新蔡县栎城乡人民政府支付欠款利息的请求，因双方没有约定利息，故周道德要求新蔡县栎城乡人民政府支付利息，证据不足，对此请求，不予以支持。河南省新蔡县人民法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条，《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，于2017年12月30日作出（2017）豫1729民初4201号民事判决：一、新蔡县栎城乡人民政府于判决书生效后十日内偿还周道德款347445.32元。二、驳回周道德的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3665元，由新蔡县栎城乡人民政府负担3256元，周道德负担409元。
本院二审期间，周道德以有新证据为由当庭提交以下证据：新蔡县栎城乡阿胶厂拍卖合同一份。以此证明：周道德与阿胶厂在1994年3月6日签订的协议书，实质上甲方名誉上属于新蔡县栎城乡阿胶厂，但所有权××新蔡县栎城乡人民政府，栎城乡政府应当向其支付利息。对该证据，新蔡县栎城乡人民政府的质证意见是，对该拍卖合同真实性无异议。阿胶厂经营不善，栎城乡政府接受了阿胶厂的债权债务，后于2013年8月21日经与周道德清算，共计欠款397445.32元，共分六项，其中包括建房款。栎城乡政府于2016年2月6日向周道德支付欠款2万元，于2017年1月25日向周道德支付欠款3万元，目前还欠347445.32元。从2013年8月21日的证明上看根本不存在利息。根据当事人的质证意见及证据本身的证明力，周道德提交的该证据不能证明其目的，不予采信。新蔡县栎城乡人民政府未提交新证据。二审审理查明的事实与原审判决认定事实一致。
本院认为，根据当事人的上诉、答辩情况，本案二审争议的焦点问题是：周道德要求新蔡县栎城乡人民政府向其支付欠款347445.32元中的一笔7.2万元的利息是否有事实和法律依据。现对本案争议焦点评判如下：
新蔡县栎城乡人民政府下欠周道德347445.32元的事实清楚，证据充分，周道德请求新蔡县栎城乡人民政府向其支付该笔欠款的主张于法有据，予以支持。关于周道德上诉称新蔡县栎城乡人民政府应向其支付欠款347445.32元中的一笔7.2万元的利息问题。虽然1994年3月6日周道德与栎城乡阿胶厂（新蔡县制药一分厂）签订的建房协议书中有违约责任条款的约定，但周道德在新蔡县栎城乡人民政府接受该笔债务及与其结算时均没有对利息进行主张，且周道德在起诉状中没有要求支付利息，原审庭审中变更诉讼请求要求支付利息，其在原审判决前也未补缴案件受理费。因此，原审判决未支持周道德的利息请求正确。周道德的该项上诉理由依据不足，不予支持。
综上所述，周道德的上诉请求不能成立，应予驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1600元，由周道德负担。
本判决为终审判决。
审判长 史凌云
审判员 丁耀东
审判员 王建峰
二〇一八年三月二十六日
书记员 王力帆