江苏省盐城市大丰区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0982民初2256号
原告：吴益祥，男，汉族。
原告：崔大东，男，汉族。
两名原告共同的委托诉讼代理人：刘廷，射阳县合兴法律服务所法律工作者。
被告：江苏国安建筑安装工程有限公司，组织机构代码73441477-1，住所地盐城市大丰区黄海路27号。
诉讼代表人：江苏国安建筑安装工程有限公司破产管理人。
负责人:葛忠培。
委托诉讼代理人：杨春，江苏法鼎（大丰）律师事务所律师。
被告：祁德开，男，汉族。
原告吴益祥、崔大东与被告江苏国安建筑安装工程有限公司（以下简称国安公司）、祁德开建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月22日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告吴益祥和原告吴益祥、崔大东共同的委托诉讼代理人刘廷，被告国安公司的委托诉讼代理人杨春，被告祁德开到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告吴益祥、崔大东向本院提出诉讼请求：1.请求判令两被告连带支付建设工程劳务合同欠款456090元。2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2008年12月28日，被告祁德开直属项目部、被告国安公司第六分公司直属项目部和两原告签订《用工协议书》，协议约定由原告自垫路费，组织20名以上木瓦工、钢筋工、电工到被告指定的大庆市龙风区三永湖工地施工，每人每天工资70元、95元、100元不等，工资在春节前一次性全部结清，工资车费垫付后由被告承担，违约金四万元，每少一个工人两千元，原告工资每天140元。2009年2月2日开始，原告按照约定先后组织38名工人到被告指定的大庆市龙凤区三永湖工地，由被告祁德开和项目部指挥，从事施工场地三通一平、搭建临时工棚、建设简易工地房屋、刨树、修建排水工程等工作，后又按照被告国安公司指示，整体拆迁工地，异地重建，重建后，一直到2009年11月份，工程都没有正式开建，而原告的30余名工人在忙碌与等待中过去了9个多月。2009年11月26日，大庆工地封冻，无法施工，被告以资金未到账为由与原告先结账，结欠原告劳务费456090元，并书面承诺在2010年1月1日前付清欠款，为此，被告向原告出具了欠条和相关账目合同复印件。到期后，经原告多次索要未果。
被告国安公司辩称，两名原告诉讼主体不适格，从原告诉请的事实和理由可以看出，其主张的是三十几名农民工工资，这些农民工属于搭伙，不是法律意义上的组织，应当由所有搭伙的农民工作为原告，本案的两名原告不能够，也没有合法的手续代表农民工进行诉讼。本案所涉工程虽然签订了施工合同，但是这份合同是虚假的，合同也没有实际履行，我公司也不存在所谓的第六分公司项目部，原告所谓的欠款不存在。被告祁德开涉嫌与包括两名原告在内的若干人恶意串通，侵害我公司利益。我公司在2012年已经由贵院受理进入破产重整，目前仍处于重整阶段，就本案，即使判令我公司承担责任，也应当按照破产程序的规定，在确认债权后由原告申报债权，然后按照破产重整的分配方案受偿。请求法院驳回原告对我公司的诉讼请求。
被告祁德开辩称，施工合同不是虚假的，我没有资格去签订施工合同，是国安公司与成道立德（地产）大庆有限公司签订的。我与国安公司之间有承包合同，我向国安公司交纳了50万元押金。我受国安公司委托，是作为公司项目部负责人与两名原告签订《用工协议书》，请求依法驳回原告对我的诉讼请求。
经审理查明：2008年11月6日，国安公司向祁德开出具介绍信一份，载明：“成道立德（地产）大庆有限公司：兹介绍祁德开同志前来你处洽谈瀚城国际特区室外采暖及给水管道工程项目。到时请予接洽为荷。”2008年12月2日，祁德开（乙方）与国安公司（甲方）签订《承包合同》，约定：甲方同意乙方以江苏国安建筑安装工程有限公司第六分公司直属项目部的名义在黑龙江省大庆市开展工程施工的相关经营活动，乙方必须遵守国家的法律法规，并在甲方企业资质允许的范围内承缆建筑安装工程并组织施工，甲方同意乙方以定额上交管理费的方式承包，承包期为三年，自本合同签订之日起延续三年止。甲方提供乙方经营及施工需要的营业执照、资质证书、安全生产许可证等企业资信资料，应乙方要求派遣工程管理与施工的技术人员，并提供相关人员的执业资格证书，对乙方准备接洽的工程项目进行考察并对项目可行性作出评价，乙方应确保乙方使用的农民工工资的发放，由于拖欠农民工及材料供应商的材料款引起的经济及法律责任均由乙方全责承担，在结清所有工程债务后，乙方有权自主支配赢得利润，本合同签订前及合同终止后的乙方所有债权债务均由乙方负责，乙方先提交20万元承包抵押金后，甲方提供乙方在大庆地区银行开户及有关双控印鉴、法人授权委托书等，在合同签订后，乙方再提交剩余30万元抵押金。乙方在大庆地区进行独立核算，自负赢亏等内容。2008年12月3日，成道立德（地产）大庆有限公司（××）与国安公司（××）签订《建设工程施工合同》一份，合同载明：“工程名称：三永湖采暖及给水管道工程。工程内容：瀚城国际特区采暖及给水外网主干线。开工日期：2009年1月10日，竣工日期：2009年10月20日。质量标准：合格。合同价款：壹亿壹仟捌佰万元，￥118000000元。合同生效：本合同双方约定预付款到账后生效，并报建设行政主管部门备案。”××一栏有印文为成道立德地产（大庆）有限公司的合同专用章，法定代表人一栏有俞东旭字样的签名。××一栏有国安公司的合同专用章和法定代表人周洁民的印章，委托代理人一栏有祁德开字样的签名和印章。
2008年12月5日，国安公司向祁德开出具授权委托书一份，载明：“委托人：江苏国安建筑安装工程有限公司。受托人：祁德开。委托权限：委托人委托受托人与成道立德（地产）大庆有限公司签订三永湖采暖及给水管道工程合同，并以本公司的名义负责施工该项目。委托期限：2008年12月5日至2009年10月5日。受托人无转委托权。”
2008年12月28日，祁德开、江苏国安建筑安装工程有限公司第六分公司直属项目部（甲方）与吴益祥、崔大东（乙方）签订《招用工协议书》，协议载明：“现有成道立德地产（大庆）有限公司，开发的三永湖采暖及给水壹亿余元管道工程，承包给'江苏国安建筑安装工程有限公司第六分公司直属项目部'建筑，因此，国安公司直属项目部来建湖县招收部分瓦工、木工、钢筋工、力工等工种工人，一律以班组形式招收，与班组负责人签订协议，乙方自行组织一个班组负责带工到工地，甲、乙双方为此共同依法商定用工协议如下：一、施工地点大庆市龙风区三永湖边；二、工程项目及内容：三永湖采暖及给水管道工程、瀚城国际特区采暖、给水外网主干线。三、施工时间2009年2月6日到2009年10月20日。四、乙方施工班组人员及工种：乙方必须组织工人二十名以上作为一个施工小组，其中瓦工七人、木工七人、钢筋工三人、力工八到十人。人数可以增加不可以减少；由乙方担任施工班组负责人。必要时甲方有重新编班组的权利，但是工资一律和乙方结算，乙方必须将工资按时发放到工人手中，不得扣减，去工地的路费由乙方负责垫资，工程结账时，由甲方承担。五、工资与结算方式：双方商定，乙方班组瓦工、钢筋工的工资为每个工日95元、木工工资为每个工日100元、力工工资为每个工日70元，施工班组两个负责人工资为每个工日140元。施工期间，请事假、休息假、故意不出勤、因病休息四种情况没有工资。平时每个月发放生活费300元，因家庭购买肥料、学生上学可以预付部分工资，其余工资以甲方记录的考勤表为准，在乙方离开工地后春节前一次性全部结清。乙方负责人有权每月获取一份工人考勤表复印件，以便和工人核对，过期十日后封存不再变动。乙方正副班长每天100元工资、40元岗位补助，必须保证出勤工人在20名以上，必须垫付到大庆的工人车费，必须保证工人安全操作，必须负责对上结账、对下结账，准确无误。每违反一项扣除岗位补助工资四分之一。双方同意本协议违约金为4万元，每少一个工人2000元。”该协议还就甲方、乙方的职责进行了约定。祁德开在甲方招工人栏内签名，并加盖了“江苏国安建筑安装工程有限公司第六分公司直属项目部”（以下简称直属项目部）的公章，吴益祥、崔大东在乙方栏内签名按手印。
2009年8月20日，国安公司向成道立德地产（大庆）有限公司出具《申请报告》一份，载明：“致：成道立德地产（大庆）有限公司江苏国安建筑安装工程有限公司承建的三永湖采暖及给水管道工程，施工中贵单位根据形象进度变化要求，原规划指定搭设的施工临（时）设（施）拆迁，并同意给予拾万元拆迁补偿，今施工临设已拆迁完毕，请领导核实给予补偿。特此申请，祈望批准。”
协议签订后，吴益祥、崔大东带领工人赴大庆，根据祁德开的指令，搭建了工棚，维修了工棚周围的场地。祁德开制作了吴益祥、崔大东班组的考勤表以及工资发放明细表，并对工资进行了汇总结算，载明：吴益祥、崔大东班组2009年2月至12月份一、出勤总工日5212.5天；二、总付款金额14800元；三、工资总金额458730元；四、返还吴益祥、崔大东垫支38名人路费12160元；五、余额应付工资款为456090元，承诺在2010年元月1日前结清，2009年11.26祁德开”，并加盖直属项目部公章。同日，祁德开出具欠条一份，载明：“欠条，今欠到吴益祥、崔大东班组工资款456090元，此款于2010年元月1日前结清祁德开2009年11月26日”。祁德开签名并加盖直属项目部公章。
另查，大庆市三永湖采暖及给水管道工程的发包方为大庆市五湖地区开发建设管理委员会三永湖指挥部，成道立德地产（大庆）有限公司不是发包方，成道立德地产（大庆）有限公司的合同专用章系伪造，俞东旭不是成道立德地产（大庆）有限公司的法定代表人，国安公司与成道立德地产（大庆）有限公司签订的三永湖采暖工程施工合同是虚假合同，合同上成道立德地产（大庆）有限公司的公章系赵德洋私刻，赵德洋因犯诈骗罪于2010年11月19日被大庆市龙凤区人民法院判处有期徒刑15年。大庆市三永湖采暖及给水管道工程的实际承包方是大庆建筑安装集团有限公司。吴益祥、崔大东班组并非在真正的三永湖采暖工地进行三通一平和搭建临时工棚等工作。祁德开非国安公司员工，系没有建筑施工资质而从事建设工程施工业务的实际施工人。祁德开与国安公司签订《承包合同》后，祁德开已按照约定给付国安公司押金50万元。
再查，2009年11月25日，祁德开、国安公司第六分公司直属项目部与夏德权、徐宗祥班组结账，并出具欠条一份，欠条载明：“今欠到夏德权、徐宗祥班组工资款叁拾玖万壹仟陆佰捌拾伍元整。￥391685元，此款在2010年元月1日前付清。”欠款到期后，夏德权、徐宗祥索款未果，于2010年1月26日向江苏省建湖县人民法院提起诉讼，要求祁德开、国安公司连带支付劳务欠款391685元。2010年5月30日，江苏省建湖县人民法院作出（2010）建民初字第0296号民事判决，判令：一、国安公司支付夏德权、徐宗祥劳务报酬391685元，于判决生效后十日内付清；二、驳回夏德权、徐宗祥对祁德开的诉讼请求。该判决生效后，国安公司向盐城市中级人民法院申请再审。2013年12月6日，盐城市中级人民法院作出（2013）盐民再提字第0003号民事裁定，裁定撤销江苏省建湖县人民法院（2010）建民初字第0296号民事判决，发回建湖县人民法院重审。再审审理前，夏德权、徐宗祥均已去世。经江苏省建湖县人民法院审判委员会讨论决定，该院于2015年12月16日作出（2015）建民再初字第0005号民事判决，判令：一、祁德开支付崔兰（夏德权妻子）、沈文芳（徐宗祥妻子）劳务报酬391685元，于本判决生效后二十日内付清；二、江苏国安建筑安装工程有限公司付连带清偿责任。该判决已生效。
上述事实，有双方当事人的陈述、承包合同、招用工协议书、考勤表、工资发放表、欠条等证据在卷证实。
本院认为，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的规定，××非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。本案中，被告祁德开借用国安公司资质，双方之间系挂靠关系。祁德开与国安公司签订承包合同后，以国安公司第六分公司直属项目部的名义与不具有施工资质的吴益祥、崔大东签订《招用工协议书》，该劳务分包合同无效，吴益祥、崔大东系劳务分包合同的实际施工人，具有诉讼主体资格。原告依照约定履行了合同义务，被告祁德开在结账后向原告出具了456090元的欠条，双方之间的债权债务关系明确，被告祁德开应当按照约定承担清偿责任，被告国安公司作为被挂靠人，其应当对被告祁德开的给付义务承担连带责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告祁德开于本判决生效后十日内给付原告吴益祥、崔大东456090元。
二、被告江苏国安建筑安装工程有限公司对被告祁德开的上述给付义务承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8141元，由被告祁德开、江苏国安建筑安装工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本7份，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 刘 萍
审 判 员 张 磊
人民陪审员 肖书平
二〇一七年四月十九日
书 记 员 徐 玲
附录法律条文
1．《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第二百七十二条××可以与总××订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。××不得将应当由一个××完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个××。
总××或者勘察、设计、施工××经××同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总××或者勘察、设计、施工××向××承担连带责任。××不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止××将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由××自行完成。
2．《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》法释（2004）14号
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）××未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，××请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第四条××非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以××为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。××只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
3．《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。