甘肃省正宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）甘1025刑初9号
公诉机关正宁县人民检察院。
被告人王某，男。2015年8月19日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被正宁县公安局刑事拘留，同年9月17日被取保候审。2016年1月26日被本院重新取保候审。
被告人王某甲，男。系被告人王某之父。2015年8月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪被正宁县公安局刑事拘留，同年9月17日被取保候审。2016年1月26日被本院重新取保候审。
正宁县人民检察院以正检诉刑诉（2016）6号起诉书指控被告人王某甲、王某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年1月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。正宁县人民检察院指派代理检察员白倩颖出庭支持公诉，被告人王某、王某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
正宁县人民检察院指控认为，被告人王某甲、王某多次阻挡煤矿“雨水排水”工程，并封堵华煤集团有限公司甘肃核桃峪项目部大门，致使生产无法正常进行，造成直接经济损失249956.33元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款的规定，应以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。同时随案移送了相关证据佐证二被告人的犯罪事实。
被告人王某、王某甲对指控的基本犯罪事实无异议，但辩称其未要求煤矿给王某安排工作；核桃峪煤矿排水工程侵占了其椒树沟小沟滩的林地，没有得到补偿，其阻挡工程的行为不构成犯罪。同时当庭提交了庆阳市林区法院行政裁定书、周家乡乔坡村村民委员会证明、村民证明。
经审理查明，2015年7月，核桃峪煤矿在周家镇乔坡村一组椒树沟修建“雨水排水”工程。2015年8月初，王某甲以煤矿未将儿子王某及儿媳安排到煤矿工作，煤矿排矸石、排水冲毁了其家沟底林地为由，与儿子王某、妻子刘某某、葛某某及葛某某的妻子燕某甲、嫂子周某某（上述四人已治安处罚）阻挡煤矿“雨水排水”工程，致使工程及矿区生产无法正常进行。
2015年7月20日15时许，王某、王某甲、燕某甲、周某某来到核桃峪煤矿阻挡工程，王某用三辆汽车封堵矿区大门。后经周家派出所协调，王某、王某甲等人于17时许离开。
2015年8月10日9时许、8月11日15时许、8月14日15时许，王某甲、刘某某、燕某甲、周某某来到核桃峪煤矿“雨水排水”工程现场，阻挡工程施工。后经煤矿办公室主任黄延海给王某甲做工作，王某甲等人阻挡1小时后离去。
2015年8月18日8时许，刘某某、燕某甲、周某某、王某、王某甲等人先后到达煤矿“雨水排水”工程现场，阻挡工程施工。直至18时许，考虑到已拌好的混凝土如不施工就会凝固，煤矿遂组织保安用人墙将王某等人隔离，强行施工。王某冲到运输混凝土的车前，不让卸载混凝土，用混凝土和隔离防护网的木棍朝保安及工作人员抡打，并将工作人员赵某胳膊咬伤。后王某甲冲到混凝土车前，阻挡工程施工。保安在拉王某甲时，王某甲倒地，煤矿工作人员见状相继离开现场。21时许，王某、葛某某开来三辆汽车堵住矿区大门，至次日0时许葛某某驾驶一辆汽车回家。8时许，王某让葛某某开来两辆汽车，继续封堵矿区大门，直至14时30分，公安民警赶赴现场，矿区恢复正常生产。
经调查，华亭煤业有限公司核桃峪煤矿副井区排矸场租赁乔坡村荒坡沟地60余亩，土地租金、补偿款已经全额支付。
经正宁县价格认定局正价鉴证字（2015）042号鉴定书鉴定，王某、王某甲等人阻挡工程施工，造成核桃峪煤矿经济损失243545.53元。
上述事实，有公诉机关提交，经当庭质证的下列证据证实：
1、证人刘某某、燕某甲、周某某证言，证明2015年8月18日、19日，其与王某甲、王某、葛某某等人阻挡煤矿排水工程，后王某与葛某某用汽车封堵矿区大门。同时证明在18日之前，其与王某甲、王某等人还挡过几次工程，每次都是一二个小时，最后都被工作人员劝离。
2、证人葛某某证言，证明2015年8月18日上午，王某甲打电话让其从镇原工地回家阻挡煤矿工程施工。其回家来到施工现场，看到王某甲、王某与一伙人在撕扯。王某甲倒地被送往村医杨会民处输液。后其与王某用四辆汽车堵住矿区大门。
3、证人刘某某证言，证明2015年7月20日15时左右，王某甲、王某、燕某甲、周某某等人阻挡工程，用车堵住矿区大门一个多小时。7月20日后的一天下午18时左右，王某甲、燕某甲、周某某阻挡工程，不让铲车倾倒煤矸石。8月18日，王某甲、王某、刘某某、葛某某、燕某甲、周某某等人阻挡工程，用车堵住矿区大门。
4、证人高某某、齐某某证言，证明2015年7月20日14时至18时许，王某甲、王某等人阻挡煤矿工程，用三辆汽车堵住矿区大门。8月10日、11日、14日，刘某某、燕某甲、王某甲等人来到排水工程阻挡混凝土浇灌施工，经劝说离去。8月18日8时许，王某甲、王某、刘某某、燕某甲、周某某等人相继来到煤矿排水工程阻挡施工。后王某、葛某某用四辆汽车堵住矿区大门，车辆无法正常出入。
5、证人薛某某证言，证明2015年8月14日、18日、19日，王某甲、王某等人阻挡煤矿排水工程的事实。
6、证人赵某证言，证明2015年8月18日、19日，王某甲、王某等人阻挡煤矿工程，其在拉王某时被王某咬伤胳膊。
7、证人黄某某证言，证明2015年7月20日、8月10日、11日及8月18日、19日，王某甲、王某等人阻挡工程，封堵矿区大门。同时证明2015年7月底、8月初的一天，王某甲说他儿子王某在军队服役时做过饭，有厨师证，让在煤矿安排工作。其答应安排临时工，王某甲说要安排正式工，如果安排不了，其就去阻挡工程。
8、证人乔某某证言，证明2015年8月18日，王某甲、王某等人阻挡排水工程，工作人员赵某胳膊被王某咬伤。后王某、葛某某用车将矿区大门堵住，直到次日13时许。同时证明阻挡工程前，王某甲要求将其儿子王某及儿媳安排到煤矿食堂工作。其回答说临时工可以安排，正式工不行。几天后王某甲询问工作的安排情况，其仍说正式工不行，王某甲说不行就去挡工程。
9、证人陈某某证言，证明2015年8月18日，因矿区大门被堵，致使其在2800米井下长达十七小时，生命随时可能受到威胁。
10、证人常某、陈某某、郭某某、梁某某、马某某、赵某甲证言，证明2015年8月18日、19日核桃峪矿区大门被堵一事，对工程施工及生产造成的影响情况。
11、证人陈某甲证言，证明2015年8月18日，王某借其所有的小轿车堵住了矿区大门。
12、证人师某某证言，证明经调查，小沟滩、大沟滩的土地是集体所有。约1980年，集体将小沟滩、大沟滩的树卖给了王某甲父亲和葛某某父亲。同时核桃峪煤矿排水工程未占用王某甲、葛某某的沟地。
13、证人杨某某证言，证明2015年8月18日8时左右，王某甲晕倒在煤矿内，并没有受伤。
14、法医学人体活检笔录，证明赵某右前臂外侧中部可见一椭圆形环状拓伤遗留斑痕，局部轻度肿胀，触痛，伤口局部已结痂，呈暗红色。
15、现场勘验检查工作记录及照片，证明核桃峪煤矿排水工程施工现场及矿区大门被堵的事实。
16、涉案财物价格鉴定结论书，证明因矿区大门被堵造成人工费及机械设备租赁费损失为243545.53元。
17、临时用地协议书及记账回执，证明核桃峪煤矿与正宁县国土资源局就正宁县周家乡惠家塬、西庄村沟壑地的使用签订了租地协议，并支付了相关费用。
18、视频光盘四张，证明王某甲、王某等人阻挡核桃峪煤矿排水工程施工及用车堵住矿区大门的事实。
19、被告人王某甲、王某供述，证明其因小沟滩林地被侵害，经协商未果，遂与刘某某、燕某甲、周某某几次阻挡煤矿工程施工。2015年8月18日、19日，用四辆汽车堵住矿区大门。
20、被告人王某甲、王某户籍证明，证实其二人自然信息。
上述证据来源合法，客观真实，与本案具有关联性，证据间能相互印证，本院予以确认。对于涉案财物价格鉴定结论书中鉴定价格总和出现的笔误，鉴定价格249956.33元应更正为经济损失“243545.53元”。对于被告人当庭提交的行政裁定书、村委会证明、村民证明，经审查认为该证据只能表明小沟滩林地存在权属争议纠纷，但不足以证明被告人聚众阻挡煤矿工程，破坏生产秩序的行为不构成犯罪。
本院认为，被告人王某、王某甲在正宁县核桃峪煤矿排水工程租地及补偿问题发生争议时，应依法通过正常渠道找有关组织解决问题。但二被告人以此为由伙同多人阻挡工程施工，采用机动车封堵矿区大门的手段聚众闹事，致使矿区生产无法正常进行，造成重大损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。二被告人辩解其不构成犯罪的理由不能成立，不予采纳。在共同犯罪中，被告人王某伙同他人用机动车封堵矿区大门等手段，扰乱公共秩序，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人王某甲积极参与，是从犯，比照主犯从轻处罚，结合本案实际，可免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第三十七条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
被告人王某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 许西洲
审 判 员 王 刚
人民陪审员 邱润龙
二〇一六年三月三十日
书 记 员 王 苗