福建省厦门市思明区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0203民初8680号
原告：福建龙海农村商业银行股份有限公司，住所地福建省龙海市石码镇港林路17号，统一社会信用代码913506001566293585。
法定代表人：庄江勇，该公司董事长。
委托诉讼代理人：方坤明，该公司工作人员。
被告：郭荣清，男，1968年11月4日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。
被告：张勇斌，男，1975年11月12日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。
被告：汪志新，女，1973年6月6日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。
被告：林和良，男，1965年7月27日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。
被告：林桂清，女，1966年2月8日出生，汉族，住福建省厦门市思明区。
被告：林锦芬，女，1972年6月8日出生，汉族，住福建省厦门市湖里区。
被告：俞鹏飞，男，1976年9月20日出生，汉族，住江西省上饶市广丰县。
被告：高周能，男，1963年7月21日出生，汉族，住福建省龙海市。
原告福建龙海农村商业银行股份有限公司（以下简称龙海农商银行）与被告郭荣清、张勇斌、汪志新、林和良、林桂清、林锦芬、俞鹏飞、高周能执行分配方案异议之诉一案，本院于2017年6月5日立案后，依法适用普通程序，于2017年11月21日公开开庭进行了审理。原告龙海农商银行的委托诉讼代理人方坤明，被告林和良、林桂清、林锦芬、高周能到庭参加诉讼；被告郭荣清、张勇斌、汪志新、俞鹏飞经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
龙海农商银行向本院提出诉讼请求：1．撤销2017年3月27日作出的（2012）思执行字第1004号参与分配方案；2．确认龙海农商银行有权对郭荣清名下位于厦门市产的拍卖款项4994800元参与分配。事实和理由：龙海农商银行与郭荣清、高旺来金融借款纠纷一案，龙海市人民法院于2012年7月18日作出（2012）龙民初字第1493号民事判决；该民事判决生效后，龙海农商银行于2012年12月21日向龙海市人民法院申请强制执行，龙海市人民法院轮候查封了郭荣清名下位于厦门市产（以下均称案涉房产）。该案涉房产现已被思明区人民法院依法强制拍卖并获得拍卖款项4994800元，并拟对申请人进行债权分配。根据法律规定，思明区人民法院应先召开债权人会议，并依法通知龙海农商银行参加债权分配。龙海农商银行在获知案涉房产被思明区人民法院强制拍卖，就主动向龙海市人民法院申请参与分配。龙海市人民法院依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条、第91条、第92条，于2017年2月20日向思明区人民法院发送参与分配函，申请参与分配案涉房产的拍卖款。2017年3月27日，思明区人民法院作出（2012）思执行字第1004号《关于被执行人郭荣清、郭太山房产拍卖款参与分配方案》，但以龙海农商银行是在案涉房产拍卖成交日之后申请参与分配为由，拒绝让龙海农商银行参与分配。龙海农商银行于2017年4月26日向思明区人民法院提出《参与分配异议书》，思明区人民法院于2017年5月25日告知龙海农商银行其他债权人不同意龙海农商银行的分配方案异议申请。因此，龙海农商银行为维护自身合法权益特提起本案诉讼。
林和良、林桂清、林锦芬、高周能辩称，思明区人民法院作出的《关于被执行人郭荣清、郭太山房产拍卖款参与分配方案》是正确的，龙海农商银行的诉讼请求没有事实和法律依据。首先，法律并没有明确规定，人民法院拟对被执行人的财产组织拍卖时必须召开债权人会议，来通知债权人申报债权。故龙海农商银行以思明区人民法院未召开债权人会议导致其无法及时申请要求参与对案涉房产拍卖款分配，缺乏法律依据。其次，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条规定，参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。在司法实践中，该条款规定的“被执行人的财产执行终结前提出”具体界定为“拍卖、变卖成交之日的前一日”。而思明区人民法院拍卖成交案涉房产的时间为2017年1月5日，但龙海农商银行却是在2017年2月20日才通过龙海市人民法院申请参与案涉房产拍卖款的分配，显然已经超过前述法律规定的申请期间，龙海农商银行已经丧失了要求参与案涉房产拍卖款分配的权利。因此，思明区人民法院认为龙海农商银行无权参与案涉房产拍卖款的分配是正确的，龙海农商银行的诉讼请求不应当得到支持。
郭荣清、张勇斌、汪志新、俞鹏飞未作答辩。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。
根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
龙海市农村信用合作联社与郭荣清、高旺来借款合同纠纷一案，龙海市人民法院于2012年4月25日轮候第七顺位冻结了郭荣清名下位于厦门市产。2012年7月18日，龙海市人民法院作出（2012）龙民初字第1493号民事判决，判决：一、郭荣清应于本判决生效之日起十日内偿还龙海市农村信用合作联社借款1355200元及利息（利息从2011年3月21日起至判决生效之日止，按双方合同约定的利率计算）；二、高旺来对上述借款债务承担连带清偿责任，高旺来承担保证责任后，有权向郭荣清追偿。前述民事判决发生法律效力后，龙海市农村信用合作联社于2013年向龙海市人民法院申请执行。
2015年12月17日，中国银行业监督管理委员会福建监管局作出《福建银监局关于福建龙海农村商业银行股份有限公司开业的批复》，其中载明“龙海市农村信用合作联社自行终止，其债权债务由福建龙海农村商业银行股份有限公司继承。”
另查明，因案涉房产系由本院（2012）思执行字第1005号案件进行首封，该案同意由轮候查封案涉房产的本院（2012）思执行字第1004号案件对案涉房产进行拍卖处置。本院对案涉房产启动评估拍卖程序，于2017年1月5日通过本院淘宝网司法拍卖网络平台进行公开拍卖，由竞买人方路明以4994800元拍卖成交。
2017年2月20日，龙海市人民法院向本院发出（2013）龙执行字第7号《参与分配函》，其中载明“本院受理申请执行人龙海农商银行和被执行人郭荣清、高旺来借款合同纠纷一案。被执行人郭荣清应偿还申请执行人龙海农商银行借款1355200元及利息（利息从2011年3月21日起至判决生效之日止，按双方合同约定的利率计算）；……案件受理费16996.8元、诉讼保全费5000元、申请执行费15952元。现被执行人郭荣清所有的房产已由你院处置。依照最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行》第90条、第91条、第92条的规定，请求参与分配并请将贵院在财产处置完毕后将分配款项转至我院账户。”
2017年3月27日，本院作出（2012）思执行字第1004号《关于被执行人郭荣清、郭太山房产拍卖款参与分配方案》，其中载明“因（2013）龙执行字第7号申请执行人龙海农商银行与被执行人郭荣清、高旺来债权在本案涉房产拍卖成交之日后申请参与分配，故依照相关司法解释，本院对此案不进行分配。”2017年4月26日，龙海农商银行对此提交《参与分配异议书》，请求参与被执行人郭荣清名下案涉房产的拍卖款项4994800元参与分配。本院于2017年5月25日告知龙海农商银行“其他债权人对你方异议不同意，你方若还是有异议，你方应该在十五日内向本院提出对本院制作的分配方案异议之诉。”
本院认为，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。龙海农商银行作为被执行人郭荣清的债权人，其在于2013年即已向龙海市人民法院申请执行。虽然龙海农商银行申请参与案涉房产执行分配的时间晚于被执行人郭荣清的案涉房产拍卖成交的时间，但龙海农商银行提出参与分配申请时，案涉房产拍卖所得的价款尚未进行分配，被执行人郭荣清的财产尚未执行终结。被执行人的房产通过拍卖成交，只是被执行人的财产形态发生变化，即由不动产变化为货币，而无论是不动产还是货币，在进行执行分配之前，均属于被执行人的财产，故，不应将被执行人的房屋拍卖成交之日等同于被执行人的财产执行终结之时。因此，本院作出的（2012）思执行字第1004号《关于被执行人郭荣清、郭太山房产拍卖款参与分配方案》，以龙海农商银行在案涉房产拍卖成交日之后申请参与分配为由，排除其参与分配的权利，不能成立，龙海农商银行诉求撤销该分配方案，要求参与案涉房产拍卖价款的分配，符合法律规定，本院予以支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条、第五百零九条、第五百一十二条规定，判决如下：
一、撤销本院于2017年3月27日作出的（2012）思执行字第1004号《关于被执行人郭荣清、郭太山房产拍卖款参与分配方案》；
二、福建龙海农村商业银行股份有限公司有权对郭荣清名下位于厦门市产的拍卖款项参与分配。
案件受理费100元，由郭荣清、张勇斌、汪志新、林和良、林桂清、林锦芬、俞鹏飞、高周能负担。款项应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 长 吴燕航
代理审判员 刘宪昌
人民陪审员 齐国英
二〇一八年一月十八日
代书 记员 李 馨
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第五百零八条被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。
对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。
第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。
参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。
第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。
未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。
诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项。