广东省深圳市宝安区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）深宝法沙民初字第230号
原告深圳市兴正鑫科技有限公司，住所地深圳市宝安区福永街道塘尾和沙路富民工业区A1栋第一层东，组织机构代码555407162。
法定代表人聂迎峰，该公司总经理。
委托代理人钟勇军，广东国晖律师事务所律师。
被告深圳市康茂多层电路有限公司，住所地广东省深圳市宝安区沙井街道同富裕工业区湾厦工业园9号厂房5层南面，组织机构代码582730563。
法定代表人徐国辉，该公司董事长。
委托代理人袁吉松，广东前海律师事务所律师。
原告深圳市兴正鑫科技有限公司与被告深圳市康茂多层电路有限公司加工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人钟勇军、被告委托代理人袁吉松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告从2011年起一直有紧密的业务往来。2013年2月25日，原、被告双方还签订了一份《加工协议》，协议约定就甲方2013年前未付货款（总共约50万余元），按协定从2013年3月份开始，甲方按每月8万元分期付给乙方，直到付清为止。而且，双方按自然月1到30号（或31号）进行对账，付款期限从次月1号开始计算为45天现金到账，如甲方在规定期限内未兑现货款，乙方将按每延期10天增加对账金额8%的比例收取相应的滞纳金。同时，原、被告双方还签订了报价合同《钻孔加工合同书》，合同中约定了钻孔加工的报价以及具体事宜。根据原告方提供的由被告盖章承认的对账单显示，签订协议后，2013年3月
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7月之间，原告向被告提供了价值共计￥93769.88元整（分别是3月份￥26263.54元整；4月份￥22405.31元整；五月份￥19086.56元整；六月份￥23362.56元整；七月份￥2651.91元整）的货物。但是，被告从签订协议后从未支付货款，不仅未履行2013年3月
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7月之间该笔货款的付款义务，而且未付清之前所欠货款共计￥261916.35元整。至此，原告欠被告货款共计￥355686.23元整。经原告多次催要，被告在没有正当理由的情况下，仍拒不付款。原告认为：被告无理拖欠原告货款的行为已经严重侵犯的原告的合法权益，为此特向贵院提起诉讼，请求：1、请求被告向原告支付未付货款总计￥355686.23元整；2、请求被告向原告支付未付货款滞纳金￥168637.2元整（根据加工协议约定，按每延期10天增加对账金额8%的比例收取），暂计至2014年1月15日，直至付清为止；3、请求被告支付迟延给付货款的利息人民币￥13444.94元整（按中国人民银行逾期贷款利率标准日利率万分之二点一支付利息，暂计至2014年1月15日，直至付清为止）；4、请求被告承担本案的诉讼费。
被告瑞恒兴公司辩称，1、原告主张滞纳金不符合法律的规定，依法不应得到支持。滞纳金是指具有行政征收的行政机关在规费过程中因义务人延迟缴纳规费而需额外缴纳的金钱，是在行政管理中对行政相对人违反行政管理规定而承担的行政责任形式，它被视为是行政处罚的一种，它涉及双方法律地位是不平等，他们之间是一种管理和被管理的关系，正是由于滞纳金不是民事、刑事责任，在调整民事法律关系的民法中也根本找不出，也根本找不出法律根据，因此民事案件当事人要求滞纳金这一主张就不应得到支持。而本案原被告之间是一种平等主体之间的关系，即使当事人在协议中有这样的约定，因被告方签订加工协议的代表是普通的业务员，对滞纳金的本意理解存在重大误解，再加以他同意滞纳金的条款没有得到被告的授权，应认定为无权代理或无效行为。另外由于原被告约定的滞纳金条款不符合法律规定，因此对于原告要求支付滞纳金的主张依法应不予支持；2、假设原告主张的滞纳金按违约金来理解的话，约定的标准明显过高，应依法予以调整。根据合同法第114条的规定，约定的违约金部分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。同时最高人民法院关于适用合同法若干问题解释二第29条对违约金的规定作出了具体规定，规定当事人对违约金约定过高予以适当减少的，人民法院应以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错情况及预期利益等综合因素，根据公平原则及诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。如当事人约定的违约金超过造成损失的30%，一般可以认定为合同法第114条第二款的规定，即部分高于造成的损失。这就要求应先因违约造成的损失，以实际损失为基础，综合衡量合同履行程度，当事人的过错预期利益等因素予以综合权衡。在本案中原告要求按延期十天增加对账金额8%的比例收取滞纳金，其主张明显过高，而原告方未就滞纳金是否过分高于损失提供证据予以证明，故原告的损失认定为被告逾期付款造成的利息损失，因此建议法庭以中国人民银行同期贷款基本利率为基础计算逾期付款的损失；3、双方没有约定延期付款的利息，原告主张该利息没有法律依据，依法不应得到支持。在双方两次签订的加工合同和加工协议中都没有约定迟延付款的利息，原告也无其他证据证明其与被告约定延期付款的利息。合同法对于此列情形只明确债务应当履行还款的义务，对于拖欠货款没有明确是否应支付利息，所以对原告要求支付货款利息的诉讼请求因不符合法律规定不予支持。请求法庭只判决被告偿还货款本金即可。
经审理查明，原、被告自2011年起建立业务往来关系。2013年2月25日，原、被告双方签订了一份《加工协议》，协议第1条约定就甲方（即被告）2013年前未付货款（总共约50万余元），按协定从2013年3月份开始，甲方按每月8万元分期付给乙方（即原告），直到付清为止；协议第2条约定从2013年2月26日开始，乙方恢复对甲方钻孔加工，价格按照双方拟定的报价合同，双方按自然月1到30号（或31号）进行对账，甲方按对账金额的8折给乙方支付货款，付款期限从次月1号开始计算为45天现金到帐，如甲方在规定的期限内未兑现货款，乙方将按每延期10天增加对账金额8％的比例收取相应的滞纳金。2014年1月6日，经双方对账，2013年前尚未付清的加工费为261916.35元，2013年3月加工费26263.54元，2013年4月加工费22405.31元，2013年5月加工费19086.56元，2013年6月加工费23362.56元，2013年7月加工费2651.91元。之后，原告多次向被告催讨加工费未果，故诉至本院。
以上事实，有送货单、对账单、《加工协议》、《钻孔加工合同书》、新增供应商提供资料明细及庭审笔录予以证实。
本院认为，原、被告承揽加工合同关系明确，受法律保护，双方应当依照签订的合同履行各自义务。原告提交的《加工协议》、《钻孔加工合同书》上有被告公司的采购专用章及被告员工廖永秀的签名，对账单也盖有被告公司的采购专用章，故本院对原告的证据予以采信。根据《加工协议》第1条约定，2013年前的未付款从2013年3月开始每月支付8万元，但该条并未明确约定逾期付款的违约责任，原告要求被告按照《加工协议》第2条约定支付滞纳金缺乏依据，本院不予支持。对于2013年3月至7月的加工费，根据《加工协议》第2条的约定，应按对账金额的8折支付，故被告应付的金额为2013年3月21010.83元，2013年4月17924.25元，2013年5月15269.25元，2013年6月18690.05元，2013年7月2121.53元，付款时间应分别为2013年5月15日，2013年6月15日，2013年7月15日，2013年8月15日，2013年9月15日。《加工协议》第2条关于逾期付款滞纳金的约定实际是双方对违约金的约定，但该按照约定计算的违约金已过分高于原告的损失，本院予以酌情调整，逾期付款违约金按同期人民银行贷款利率四倍计算。原告已经主张逾期付款违约金，其再主张逾期付款利息缺乏法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《人民法院诉讼费用交纳办法》第二十九条之规定，判决如下：
一、被告深圳市康茂多层电路有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告深圳市兴正鑫科技有限公司加工费人民币336932.26元及逾期付款违约金（详见附表1）；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
本案案件受理费9178元，保全费2270元，由原告承担4275元，被告承担7173元。
被告如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于深圳市中级人民法院。
审 判 长 张 朝 军
人民陪审员 金 炳 德
人民陪审员 赵 秀 莲
二〇一四年三月二十八日
书 记 员 蓝庆辉（兼）
书 记 员 文 英 玲
附表1：
本金
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利率
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起算时间
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截止时间
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80000元
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中国人民银行同期同类贷款利率
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2013年4月1日
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判决确定的支付之日止
80000元
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2013年5月1日
80000元
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2013年6月1日
21916.35元
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2013年7月1日
21010.83元
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中国人民银行同期同类贷款利率四倍
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2013年5月16日
17924.25元
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2013年6月16日
15269.25元
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2013年7月16日
18690.05元
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2013年8月16日
2121.53元
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2013年9月16日
附本案相关法律条文如下：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的规定》
第二条、当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《人民法院诉讼费用交纳办法》
第二十九条、诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。
部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。
共同诉讼当事人败诉的，人民法院根据其对诉讼标的的利害关系，决定当事人各自负担的诉讼费用数额。