乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）沙民三初字第1105号
原告：新疆广汇物业管理有限公司。
法定代表人：王斌。
委托代理人：吴树华。
被告：关秀林。
委托代理人：周光新。
委托代理人：付世福。
原告新疆广汇物业管理有限公司（以下简称广汇公司）与被告关秀林房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年6月19日受理后，依法适用简易程序，由代理审判员谷丽娜独任审判，于2014年8月6日公开开庭进行了审理。原告广汇公司的委托代理人吴树华、被告关秀林的委托代理人周光新、付世福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告广汇公司诉称，被告于2002年9月6日入住乌市泰琇小区9幢2单元204室，成为该小区业主，自2002年9月6日至2012年9月6日，被告拖欠原告租金安置费7079元、采暖费8185.30元和收视费969.60元，经原告多次催要至今未付，故诉至法院，请求判令被告向原告支付租金安置费7079元、滞纳金2104.80元、采暖费8185.30元、滞纳金2715.10元、收视费969.60元、本案诉讼费用由被告承担。
被告关秀林辩称，该付的我早就付过了，2002年我开始住的时候，我并不同意入住泰琇小区，我家里很困难，连饭都吃不起，起初我也交过采暖费和租金安置费，被告非要给我安装有线电视，让我交收视费，把退给我的租金全抵在收视费上了，当时还给我说可以退收视费，到现在一分钱都没有退过，后来就把我家的电掐掉了，导致我家生活很不方便，针对租金安置费、采暖费我交不起，也没有能力交，电视我就没看过，我不认可那笔费用。
经审理查明，2002年9月6日，新疆广汇房地产开发有限公司（甲方）对红山公园东侧公房拆迁户生活、经济确有困难的，拆迁办理入住暂交不起四项费用的住户实行了先入住、后缓交的方式，甲方针对缓交期限、承担违约责任等内容与被告关秀林（乙方）签订《协议书》约定：甲方限定乙方缓交四项费用款2536.8元（煤气初装费、采暖费和收视费）的期限为1年，分三次支付给甲方，乙方应在甲方的限定期内，交清所欠的全部入住费用，如乙方在甲方所限定的期限内未交清或拒不支付，甲方有权收回乙方房屋使用权。
2002年9月6日，乌鲁木齐城市房屋拆迁建设处向原告下发入住通知，告知将被告安置在泰琇小区9号楼2单元204号房，请原告给予办理入住手续。同日被告关秀林办理了涉案房屋的入住手续。房屋建筑面积58.995平方米。涉及2002年9月6日至2012年9月6日的租金安置费7079元，被告至今未向原告支付。
2010年10月27日，新疆青建投资控股有限公司热力分公司出具证明载明：“广汇物业管理有限公司代收我公司（泰琇、汇珊、汇芙、水泵物业小区）2009-2010年度以前采暖费，均已结清，对个别未交清采暖费的用户，由广汇物业管理有限公司负责追缴”。涉及2003年10月15日至2010年4月15日的采暖费8185.3元，被告至今未向原告支付。
庭审中，原告提交的欠款清单标明其要求被告支付的滞纳金即逾期支付租金安置费、采暖费的利息。其收取租金安置费的标准为1元／平方米／月，采暖费的标准为22元／平方米。被告在庭审中亦提交了其交纳的采暖费票据（涉及2002年10月15日至2003年4月15日的采暖费1129.80元、2003年10月15日至2004年4月15日的采暖费300元及600元），原告对此予以认可，认为其并未主张2002年-2003年采暖期的采暖费，针对2003年-2004年采暖期，其仅主张了397.9元（已扣除被告支付的900元）。另，被告认可其一直持有涉案房屋的钥匙。
在本案审理过程中，原告放弃要求被告支付收视费969.60元的诉讼请求。
以上事实有协议书、入住通知单、入住通知书、欠费清单、收据、证明、当事人的陈述及庭审笔录予以证实。
本院认为，原、被告双方之间已经形成事实上房屋租赁合同关系，被告在其实际租用期间，应履行按时交纳租金安置费及相关费用的义务。现原告已将涉及被告欠缴的采暖费垫交完毕，故原告要求被告支付租金安置费7079元、采暖费8185.3元的诉讼请求合法有据，本院予以支持；被告关秀林拖欠租金安置费、采暖属实，且已形成债务，被告应当支付迟延履行期间的债务利息，针对原告要求被告支付滞纳金（逾期支付租金安置费的利息）2104.80元、滞纳金（逾期支付采暖费的利息）2715.10元的诉讼请求，亦与法有据，本院予以支持。被告辩称其无力支付，因并非是其拒绝支付租金安置费和采暖费的合理抗辩事由，本院对此辩称意见不予采信，原告在本案审理过程中放弃了要求被告支付收视费969.60元的诉讼请求，故对此本院不作处理。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
一、被告关秀林向原告新疆广汇物业管理有限公司支付租金安置费7079元（每年707.9元即1元／平方米／月×58.995平方米×12个月，共计10年，2002年9月6日至2012年9月6日）；
二、被告关秀林向原告新疆广汇物业管理有限公司支付租金安置费的滞纳金（逾期支付租金安置费的利息）2104.80元［707.9元×4.875‰×115个月（2003年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×103个月（2004年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×91个月（2005年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×79个月（2006年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×67个月（2007年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×55个月（2008年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×43个月（2009年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×31个月（2010年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×19个月（2011年9月6日至2013年4月6日）＋707.9元×4.875‰×7个月（2012年9月6日至2013年4月6日）］；
三、被告关秀林向原告新疆广汇物业管理有限公司支付采暖费8185.3元［每个采暖期1297.9元即22元／平方米×58.995平方米，共计6年，2004年10月15日至2010年4月15日＋397.9元（2003年10月15日至2004年4月15日）］；
四、被告关秀林向原告新疆广汇物业管理有限公司支付滞纳金（即逾期支付采暖费的利息）2715.10元［397.9元×4.875‰×108个月（2004年4月15日至2013年4月15日）＋1297.9元×96个月（2005年4月15日至2013年4月15日）＋1297.9元×84个月（2006年4月15日至2013年4月15日）＋1297.9元×72个月（2007年4月15日至2013年4月15日）＋1297.9元×60个月（2008年4月15日至2013年4月15日）＋1297.9元×48个月（2009年4月15日至2013年4月15日）＋1297.9元×36个月（2010年4月15日至2013年4月15日）］。
以上应付款项合计20084.2元，被告关秀林于本判决生效之日起十五日内向原告新疆广汇物业管理有限公司付清。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼标的21054.10元，实际给付标的20083.9元，占争议标的的95.40%，案件受理费326.35元（原告新疆广汇物业管理有限公司已预交），因适用简易程序减半收取163.18元，由原告新疆广汇物业管理有限公司负担7.51元，被告关秀林负担155.67元，剩余163.17元本院退回原告新疆广汇物业管理有限公司。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院（上诉期限届满后七日内，未预交二审案件受理费，按自动撤回上诉处理）。
代理审判员 谷丽娜
二〇一四年九月十二日
书 记 员 施群峰