广西壮族自治区百色市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）桂10民终998号
上诉人（一审原告）：黄凤阴，女，1937年5月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:罗丽仙，女，1968年5月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:蔡菊英，女，1958年6月8日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:周美清，女，1953年5月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄黎明，男，1965年8月6日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陶沙，男，1971年1月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦爱栾，女，1943年12月27日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:潘彩荣，女，1959年7月22日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆桂香，女，1964年11月16日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄河，男，1979年6月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:罗梅茂，女，1943年8月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆庆章，男，1939年1月28日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:宋秀新，女，1957年6月5日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦彩花，女，1949年4月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:颜金芳，女，1958年10月7日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:唐路，男，1990年4月24日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆金荣，女，1962年8月10日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆敏三，男，1958年3月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄秀梅，女，1962年10月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄振辉，男，1953年10月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:卢梅香，女，1954年3月11日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆梅新，女，1956年1月22日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆登勇，男，1981年3月11日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:王国天，男，1981年9月3日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄彩升，女，1953年4月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆登良，男，1978年8月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄桂梅，女，1965年5月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:甘丽英，女，1964年1月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄雪华，女，1974年8月29日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦丽金，女，1972年10月19日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:王桂花，女，1946年8月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄建，男，1977年6月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄桂梅，女，1955年6月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:王连花，女，1952年5月4日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:王志贤，男，1964年4月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:苏长教，男，1974年5月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄保存，男，1972年6月6日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陶仁敬，男，1949年8月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄彩荣，女，1949年3月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:马梅新，女，1970年4月4日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陶向东，男，1973年11月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陶向升，男，1975年9月9日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陶向举，男，1978年1月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:王秀荣，女，1968年8月26日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:蔡天荣，女，1941年7月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄凤阴，女，1937年5月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄祖恩，男，1968年12月11日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：陆金荣，女，1962年8月10日出生，壮族，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：王志贤，男，1964年4月18日出生，壮族，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:凌秀兴，女，1968年10月1日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄中四，男，1972年7月29日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:凌锋，男，1948年4月21日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄志军，男，1978年4月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄金霞，女，1965年10月10日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄勇远，男，1981年11月9日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄勇登，男，1977年2月19日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄顺权，男，1966年10月16日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄秀站，女，1978年3月30日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄顺东，男，1966年5月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄顺礼，男，1952年5月24日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄凤桃，女，1963年10月29日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:吴彩金，女，1960年1月23日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:凌永变，男，1975年5月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:覃有青，女，1943年6月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄兰芬，女，1968年7月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄顺恒，男，1968年4月2日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄海峰，男，1955年8月23日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆正强，男，1955年12月4日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄秀芬，女，1958年2月5日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄彩花，女，1974年12月16日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:谭美换，女，1969年7月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:陆连梅，女，1964年10月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄远丽，女，1965年3月16日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦彩鲜，女，1969年9月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:周正东，男，1973年11月30日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄荣正，男，1968年7月2日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄艳雪，女，1965年12月2日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:农艳珍，女，1955年7月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄海燕，女，1967年3月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:杨凤金，女，1953年6月21日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:凌剑，男，1978年9月28日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:蒙卫兰，女，1963年11月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:颜萍，女，1965年12月10日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄勇福，男，1978年3月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:莫小英，女，1966年7月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦彩香，女，1954年8月25日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:苏慧霞，女，1965年2月28日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:杨顺勇，男，1964年8月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:凌晨，男，1974年1月6日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:严冬姣，女，1982年3月12日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：韦彩香，女，1954年8月25日出生，壮族，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：莫小英，女，1966年7月15日出生，壮族，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄大伦，男，1957年2月26日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:吴妙荣，女，1957年6月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄英文，女，1953年5月19日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄连荣，女，1959年8月11日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄朝勇，男，1980年11月11日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄连月，女，1949年9月29日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:罗政刚，男，1956年10月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄举义，男，1982年10月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦彩鲜，女，1969年9月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄巧，男，1983年9月28日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:苏小玉，女，1981年6月10日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄雪兰，女，1968年8月9日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:罗保界，男，1978年12月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:罗海华，男，1980年3月15日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:罗航，男，1983年2月26日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:梁正光，男，1951年7月2日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：黄英文，男，1953年5月19日出生，壮族，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：罗政刚，男，1956年10月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄娟，女，1966年3月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄仕雄，男，1974年7月6日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄桂芳，女，1943年5月4日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄秀芬，女，1951年8月8日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄庆仙，女，1955年2月5日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄少益，男，1960年10月26日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄桂连，女，1951年9月16日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄美英，女，1945年6月21日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄春艳，女，1973年1月4日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。原告:黄锋，男，1970年1月13日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县头塘镇百里村那雷屯**号。
上诉人（一审原告）:黄连荣，女，1940年3月25日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄祖国，男，1970年4月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:韦连秋，女，1966年8月20日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄仕南，男，1965年12月14日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
上诉人（一审原告）:黄月环，女，1968年3月27日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
诉讼代表人：黄连荣，女1940年3月25日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
委托诉讼代理人：罗政刚，男，1956年10月18日出生，壮族，广西田阳县人，农民，现住广西田阳县。
委托诉讼代理人：潘红青，男，1950年12月19日出生，壮族，广西田阳县人，现住广西田阳县。
被上诉人（一审被告）:广西田阳县头塘镇百里村那雷屯第13村民小组，住所地广西田阳县。
代表人：陶品质，该村民小组组长。
被上诉人（一审被告）：广西田阳县头塘镇百里村那雷屯第14村民小组，住所地广西田阳县。
代表人：黄明仕，该村民小组组长。
被上诉人（一审被告）：广西田阳县头塘镇百里村那雷屯第15村民小组，住所地广西田阳县。
代表人：黄留，该村民小组组长。
被上诉人（一审被告）：广西田阳县头塘镇百里村那雷屯第16村民小组，住所地广西田阳县。
代表人：黄勇，该村民小组组长。
被上诉人（一审被告）：广西田阳县头塘镇百里村民委员会，住所地广西田阳县头塘镇百里村百果屯。
代表人：陆建成，该村民委员主任。
上诉人黄凤阴等人因确认合同效力纠纷一案，不服田阳县人民法院（2017）桂1021民初271号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年6月26日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
黄凤阴等人上诉请求：1、撤销原裁定；2、指令一审法院依法审理。事实和理由：上诉人认为，一审法院裁定违反了民事诉讼法第一百一十九条、第一百二十一条规定。1968年，田阳县人民政府为了安置田阳县五村乡惠洞水库移民迁建新址及生产、生活的用地需要，县政府从上诉人头塘公社百里大队第13、14、15、16生产队（现改为头塘镇百里村那雷屯第13、14、15、16村民小组）为水库移民百里大队那浩屯（现改为头塘镇百里村那浩屯）无偿调出集体土地面积约1500亩（其中百里大队第14生产队调出集体土地兴凡、那演、晚徐、绿金、老元、七慢、粮慢（壮晤地名）面积698.674亩）作为田阳县五村乡惠洞水库移民迁建新址及生产、生活永久性用地。为此，田阳县水库移民局于2006年7月1日至2016年12月31日止水库移民后期扶持资金787500元拨付到被上诉人头塘镇百里村民委员会账户。上诉人集体成员认为，没有上诉人的土地就没有水库移民后期扶持资金787500元。2011年8月18日，被上诉人田阳县头塘镇百里村那雷屯第13组组长王洪、14组组长黄明仕、15组组长黄仁端、16组组长黄勇未经那雷屯第13至16村民小组会议三分之二以上村民成员或者三分之二以上村民代表的同意，擅自主张将水库移民后期扶持资金50%的金额用于上诉人百里村那雷屯公共设施建设，50%的水库移民后期扶持资金归被上诉入田阳县头塘镇百里村民委员会所有，并形成所谓的2011年8月18日《建议》。2011年12月28日，被上诉人田阳县头塘镇百里村民委员会成员黄庆村、陆建成等5人以个人名义与被上诉人田阳县头塘镇百里村那雷屯第13组组长黄洪、14组组长黄明仕、15组组长黄健、16组组长黄勇签订一份《协议书》，该协议书的第一、二条约定，后期扶持资金的50%归乙方所有“（乙方：百里村那雷屯13-16组），50%归甲方的所有（甲方：百里村民委员会）。上诉人集体成员认为，1968年，上诉入百里大队第13、14、15、16生产队为水库移民那浩屯事实调出“四固定”集体土地面积约1500亩，按照两被上诉人于2011年12月28日签订的《协议书》的约定，上诉人农民集体有土地贡献给水库移民那浩电安置区使用，“只得”水库移民后期扶持资金的50%，但是50%的扶持资金自2006年至今没有一分钱拨付给上诉入百里村那雷集体公共账号。而被上诉人百里村民委员会没有一分土地“贡献”给水库移民那浩屯的安置区使用“也得”水库移民后期扶持资金50%的比例分配，该约定不但属于不当得利而且明显存在恶意串通、显失公平的情形。因此，根据民法通则第五十八条第四项“恶意串通，损害国家集体或者第三人利益的”、第五十九条第二项“显失公平的”，上诉人有权请求人民法院确认协议书无效或撤销。上诉人的诉讼请求符合法定起诉条件，人民法院应当予以受理。一审裁定错误，请二审法院予以纠正。
广西田阳县头塘镇百里村那雷屯第13、14、15、16村民小组、广西田阳县头塘镇百里村民委员会未作答辩。
一审法院认定事实：根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）和《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区大中型水库移民后期扶持政策实施方案及其配套文件的通知》（桂政发[2006]33号）文件规定精神，田阳县水库移民工作管理局拨付从2006年7月1日至2016年12月31日止水库移民后期扶持资金78.75万元到被告百里村委会公共账户。2011年12月28日，以被告百里村委会为甲方、被告那雷屯第13、14、15、16小组为乙方，签订了一份《协议书》，协议约定：为了更好的使用百里村水库移民后期扶持资金，经那雷屯群众开会讨论，并请示田阳县人民政府、田阳县水库移民局、镇人民政府同意，甲、乙方双方就百里村水库移民后期扶持资金使用达成如下协议：一、后期扶持资金的50%归乙方所有，乙方必须用于本屯的公益事业；二、剩余的50%后期扶持资金由甲方按轻重缓急统筹安排，用于全村的公益事业；三、如有分歧，由镇人民政府裁定；四、此协议有效期为20年（2006年7月1日-2026年7月1日）。2016年5月25日至2016年12月13日期间，那雷屯陆金荣等群众向田阳县水库移民工作管理局、头塘镇人民政府、田阳县人民政府信访局、百色市人民政府信访局信访，上述相关单位对那雷屯陆金荣等群众的信访作出相应的答复意见和复核意见。2017年2月20日，原告黄凤阴等117人向一审法院起诉，请求人民法院支持其诉讼请求。
一审法院认为，一、《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”按此规定，民事法律关系的主体是平等的，双方之间不存在从属、隶属、管理与被管理的关系。不是平等主体的双方产生的纠纷，不属民法调整范围，也不属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，首先，原告黄凤阴等117人以百里村委会、那雷屯第13、14、15、16小组为被告提起诉讼，显然，原告与被告之间属于管理与被管理之间的纠纷，按上述法律规定，不属民法调整范围，也不属于人民法院受理民事诉讼的范围。其次，从原告所诉的事实来看，其主张被告第13、14、15、16小组组长未经过2/3小组村民同意的情况下，擅自主张将水库移民后期扶持款50%的资金归原告那雷屯公共设施建设，并将扶持款50%的资金归被告百里村委会所有，两被告的行为属于恶意串通，签订的《协议书》属无效合同，该请求实际上是对组干违反村务公开的规定擅自签订合同的行为不予认可，也属于管理与被管理之间的纠纷，不属民法调整范围，也不属于人民法院受理民事诉讼的范围。二、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十一条规定：“村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。”按此规定，村集体经济组织的成员，认为本集体经济组织不按法律规定的民主议定程序决定本组重大事项的，本组成员应向乡、镇一级政府或者主管部门反映，由有关人民政府或者主管部门进行核实处理。综上所述，因原告与被告在本案中不是平等的民事法律主体，原告的诉请不属于人民法院受理民事诉讼的范围。故原告就本案的起诉，人民法院应不予受理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条第一款第（四）项的规定，裁定：驳回原告黄凤阴等人的起诉。
本院认为，村民委员会是村民的自治组织，根据《村民委员会组织法》第十九条的规定，涉及村民利益的事项，由村民会议讨论决定。本案中，上诉人与被上诉人之间关于水库移民后期扶持款分配问题，属于农村村民自治范畴，并非平等民事主体之间因财产关系和人身关系发生的纠纷，且发放该款是政府对水库移民生产、生活的扶持，该款如何使用应遵循政府的指导意见。村民小组与村民委对该款的使用方案，是请示田阳县人民政府、田阳县水库移民局、头塘镇人民政府同意后作出的，村民对村民小组、村民委处置该款有异议，应当向政府反映，由相关部门作出处理意见。一审以上诉人与被上诉人的争议不属人民法院受理民事诉讼范围内为由驳回上诉人的起诉，符合法律规定，本院予以确认。上诉人请求对村民小组与村民委的协议效力进行确认没有法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 凌文楼
审判员 玉 江
审判员 凌 除
二〇一七年七月十七日
书记员 庞璐钰