湖北省武汉市东西湖区人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）鄂0112执异3号
异议人(被执行人)武汉xx包装印务有限公司。
法定代表人夏某某。
申请执行人武汉xx建筑工程有限公司，住所地武汉市东西湖区xx小区。
法定代表人严某某，总经理。
本院在执行申请执行人武汉xx建筑工程有限公司（以下简称武汉茂源祥建筑公司）与被执行人武汉xx包装印务有限公司（以下简称武汉益华包装公司）建设工程施工合同纠纷一案中，被执行人武汉益华包装公司向本院提出书面异议，要求停止本院对其所有的武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北建筑面积55604.89平方米房屋所有权及用地面积58836.61平方米国有土地使用权的拍卖程序。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
异议人武汉益华包装公司称，一、法院已于2015年12月14日、2016年1月6日、2016年2月1日和2016年6月2日对执行标的物采取了三次拍卖和一次变卖，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条规定，不应当对执行标的物采取新的一轮拍卖；二、申请执行人武汉茂源祥建筑公司自2013年12月31日起，开始占用执行标的物并对外出租经营，也未向异议人支付任何费用。按照同地段仓储物流用房计算房屋租金，东西湖区五支沟以西、慈惠大道以北的1﹟仓库和2﹟仓库（建筑面积45000平方米）的使用费高达34,435,968元，该费用应作为申请执行人对异议人的债务，双方之间互负债务应当抵消；三、异议人已将全部执行标的物的使用租金用于向申请执行人履行生效法律文书确定的义务，根据《民事诉讼法》第二百四十四条第一款规定，法院不应当采取拍卖标的物的强制措施。请求停止对其所有的武汉市东西湖区五支沟以西、慈惠大道以北建筑面积55604.89平方米房屋所有权及用地面积58836.61平方米国有土地使用权的拍卖程序。
申请执行人武汉茂源祥建筑公司称，一、本案评估、拍卖程序合法有效，并不存在违反法定程序与相应法律法规的情形；二、本案并不存在超标的查封的行为，且查封财产本身不具有可分割性，法院查封及拍卖涉案房产并无不当。截止2018年2月28日，异议人武汉益华包装公司尚欠本金、逾期付款违约金、赔偿金等共计9604万元。
本院审查查明，2013年5月8日，申请执行人武汉茂源祥建筑公司与异议人武汉益华包装公司就异议人武汉益华包装公司的改扩建项目签订一份《施工总承包补充合同》。同年6月6日，双方就上述项目签订《湖北省建设工程施工合同》。2014年1月22日，双方就工程结算总价款53,770,000元的支付事宜签订了《付款协议》。2014年5月16日，申请执行人武汉茂源祥建筑公司向武汉仲裁委员会申请仲裁。同日，武汉仲裁委员会根据申请执行人武汉茂源祥建筑公司的申请，提请武汉市中级人民法院对异议人武汉益华包装公司采取保全措施，冻结异议人武汉益华包装公司银行存款59,200,000元或者查封其相应价值的其他财产。2014年5月23日，武汉市中级人民法院作出（2014）鄂武汉中立保字第00184号民事裁定书，裁定：冻结被申请人武汉xx包装印务有限公司银行存款59,200,000元。如存款不足，则查封其相应价值的其他财产。2014年5月26日，武汉市中级人民法院向武汉市东西湖区土地局送达了（2014）鄂武汉中立保字第00184号民事裁定书和协助执行通知书，要求协助：一、查封被申请人武汉xx包装印务有限公司名下位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的土地使用权，证号：东国用（2010）第060101150号，使用权面积：58836.61平方米。二、查封期限为两年（自2014年5月26日至2016年5月25日）。2014年12月1日，武汉仲裁委员会作出（2014）武仲裁字第0001030号裁决书，裁决：一、被申请人向申请人支付工程款人民币53,770,000元和逾期付款违约金人民币2,150,800元（暂计算至2014年4月30日，违约金按月息1%计算至实际付清之日）；二、被申请人向申请人支付赔偿金人民币2,000,000元；三、申请人在人民币53,770,000元工程款范围内对其承建的被申请人位于东西湖区五环大道以西、慈沙大道以北的改建扩建项目1号2号仓库工程的折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。逾期，异议人武汉益华包装公司未履行生效法律文书确定的给付义务。
2015年1月4日，申请执行人武汉茂源祥建筑公司向武汉市中级人民法院申请执行。2015年1月20日，武汉市中级人民法院作出（2015）鄂武汉中执字第00073号执行裁定书，将该案指定由本院执行。2015年2月1日，本院受理后，向异议人武汉益华包装公司发出《执行通知书》。2015年3月31日，本院委托武汉市中级人民法院对异议人武汉益华包装公司位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的土地及其附属的建筑物进行评估。2015年4月1日，本院向异议人武汉益华包装公司发出（2015）鄂东西湖执字第00143号《责令被执行人履行法律文书确定的义务通知书》，责令其自本通知书送达之日起在三日内履行生效法律文书确定的义务。逾期，异议人武汉益华包装公司未履行生效法律文书确定的义务。2015年5月28日，武汉博兴房地产评估有限公司作出鄂博兴（2015）字第Z102号《房地产估价报告》，确定：东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北房地产，即建筑面积合计55604.89平方米工业房屋所有权及用地面积58836.61平方米出让工业用地使用权在2015年4月16日的公开市场价值为：RMB13371.5万元。
2015年7月16日，本院作出（2015）鄂东西湖执字第00143号执行裁定书，裁定：拍卖被执行人武汉xx包装印务有限公司所有的位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的土地【国有土地使用权证号：东国用（2010）060101150号，土地使用权面积：58836.61㎡】及其附属的建筑物。2015年7月20日，本院以上述对被查封的土地及其附属的建筑物进行拍卖，处理财产尚需时间为由，作出（2015）鄂东西湖执字第00143-1号执行裁定书，裁定：终结武汉仲裁委员会（2014）武仲裁字第0001030号裁决书的本次执行程序。
2015年8月5日，本院作出（2015）鄂东西湖执字第00143号《网络拍卖通知书》：决定于2015年8月17日10时起至2015年8月18日10时止在武汉市东西湖区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台，依法对位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的房屋所有权及土地使用权进行公开拍卖，并发布了《拍卖公告》《拍卖须知》。但此次拍卖因无人竞价而流拍。2015年12月21日，本院第二次作出（2015）鄂东西湖执字第00143号《网络拍卖通知书》：决定于2016年1月6日10时起至2016年1月7日10时止在武汉市东西湖区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台，依法对位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的房屋所有权及土地使用权进行再次公开拍卖，并发布了《拍卖公告》《拍卖须知》。但此次拍卖因无人竞价而流拍。2016年1月20日，本院第三次作出（2015）鄂东西湖执字第00143号《网络拍卖通知书》：决定于2016年2月1日10时起至2016年2月2日10时止在武汉市东西湖区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台，依法对位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的房屋所有权及土地使用权进行再次公开拍卖，并发布了《拍卖公告》《拍卖须知》。但此次拍卖因无人竞价第三次流拍。2016年5月17日，本院作出《变卖公告》：决定于2016年6月2日10时起至2016年6月3日10时止在武汉市东西湖区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台，依法对位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的房屋所有权及土地使用权进行公开变卖，并发布了《竞卖公告》《竞卖须知》，但此次竞买也无人竞价。
2017年5月15日，申请执行人武汉茂源祥建筑公司向本院提出恢复执行申请书和拍卖申请书，请求恢复对（2015）鄂东西湖执字第00143号案件的执行。2017年5月23日本院立案恢复执行。2017年8月16日，本院委托武汉市中级人民法院对异议人武汉益华包装公司位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的土地及其附属的建筑物再次进行评估。2017年9月30日，武汉东正房地产评估事务有限公司作出东正评司鉴2017字第091409号《房地产估价报告》，确定：武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北4栋房地产，建筑面积合计为55604.89平方米，土地使用权面积为58836.61平方米，2017年9月16日的公开市场评估总价：人民币13872.92万元。2017年11月14日，本院作出（2017）鄂0112执恢36号《网络拍卖通知书》：决定于2017年12月28日10时起至2017年12月29日10时止在武汉市东西湖区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台，依法对位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的房屋所有权及土地使用权进行再次公开拍卖，并发布了《拍卖公告》《拍卖须知》。2017年12月1日，申请执行人武汉茂源祥建筑公司以双方进行协商为由请求本院暂停拍卖。
2017年12月15日，申请执行人武汉茂源祥建筑公司再次向本院提出恢复拍卖申请书。2018年2月1日，本院作出（2017）鄂0112执恢36号《网络拍卖通知书》：决定于2018年3月12日10时至2018年3月13日10时止在武汉市东西湖区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台，依法对位于武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北的房屋所有权及土地使用权进行再次公开拍卖，并发布了《拍卖公告》《拍卖须知》。2018年3月7日，异议人武汉益华包装公司向本院提出书面异议，要求本院停止对其所有的武汉市东西湖区五支沟以西、慈沙大道以北建筑面积55604.89平方米房屋所有权及用地面积58836.61平方米国有土地使用权的拍卖程序。
本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条规定：“财产被查封、扣押后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院应当拍卖被查封、扣押的财产”。本案中，异议人武汉益华包装公司作为被执行人，本院于2015年4月1日向异议人武汉益华包装公司发出（2015）鄂东西湖执字第00143号《责令被执行人履行法律文书确定的义务通知书》，责令其自本通知书送达之日起在三日内履行生效法律文书确定的义务，异议人武汉益华包装公司逾期未履行生效法律文书确定的义务，本院拍卖异议人武汉益华包装公司所有的财产，符合上述法律规定。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条规定：“第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外”。按照上述法律规定，本院执行中对异议人武汉益华包装公司所有的财产启动第三次拍卖流拍后，发出变卖公告在没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。本案执行的依据是确定的金钱给付，即异议人武汉益华包装公司对申请执行人武汉茂源祥建筑公司负有巨额债务。本院所查封的涉案标的物虽经三次拍卖、一次变卖程序，但申请执行人武汉茂源祥建筑公司所主张权利并未能得以实现，异议人武汉益华包装公司也未能以其他财产清偿申请执行人武汉茂源祥建筑公司的全部债务。且上述法律法规也并没有规定“解除查封、冻结，将该财产退还被执行人”不能再重新启动评估拍卖程序。实际上，“解除查封、冻结，将该财产退还被执行人”，将影响申请执行人武汉茂源祥建筑公司债权权益的实现。为了充分保护申请执行人武汉茂源祥建筑公司债权权益的实现，本院重新启动拍卖程序，在没有违背法律法规和实际损害异议人武汉益华包装公司的利益的情况下，符合债权权益保护原则。故，本院对异议人武汉益华包装公司的异议申请不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回异议人武汉益华包装公司的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内日，向武汉市中级人民法院申请复议。
审 判 长 任树春
审 判 员 张旭妍
人民陪审员 陈启芳
二〇一八年三月二十一日
书 记 员 曾 菁