吉林省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉民终560号
上诉人（原审被告）：吉林省安图县房屋开发有限公司，住所地吉林省安图县。
法定代表人：徐瑞光，该公司总经理。
委托诉讼代理人：王然，男，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）：吉林省长白山保护开发区管委会国土资源局，住所地吉林省长白山保护开发区。
法定代表人：董树岭，该局局长。
委托诉讼代理人：李成吉，吉林李成吉律师事务所律师。
上诉人吉林省安图县房屋开发有限公司（以下简称安图开发公司）因与被上诉人吉林省长白山保护开发区管委会国土资源局（以下简称长白山国土局）国有建设用地使用权出让合同纠纷一案，不服吉林省延边林区中级法院（2017）吉75民初2号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年9月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人安图开发公司法定代表人徐瑞光及其委托诉讼代理人王然，被上诉人长白山国土局委托诉讼代理人李成吉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
安图开发公司上诉请求：撤销原判，依法改判；诉讼费由长白山国土局承担。事实与理由：安图开发公司从未允许杨林使用其公章，系杨林私刻，其从未允许杨林以其名义向长白山国土局递交《竞买申请书》和签订《国有建设用地使用权出让合同书》，杨林不具有委托代理人资格，安图开发公司与长白山国土局不存在合同关系。一审法院认定事实不清，故请求撤销原判，依法改判。
长白山国土局辩称，杨林以安图开发公司的名义向长白山国土局递交《竞买申请书》和签订《国有建设用地使用权出让合同书》，现安图开发公司提出自己对此不知情，明显与事实不符；安图开发公司没有证据证明杨林私刻公章的事实；杨林是安图开发公司的项目经办人，与安图开发公司之间系其单位内部管理问题，与我方无关，责任应由安图开发公司承担。
长白山国土局向一审法院起诉请求：1、安图开发公司立即支付拖欠的土地出让金8319749.36元及利息129592.48元；2、支付违约金7858501.69元。
一审法院认定事实：2012年11月4日，安图开发公司作为甲方与乙方长白山二道白河龙兴大酒店签订《房屋开发项目责任管理合同》，约定：“一、乙方在长白山池北区规划区域内立项开发亲亲嘉园小区，建筑面积26800平方米；二、项目开发批准文件长管经发投资[2013]110号，投资额5500万元；…四、在乙方自筹资金投资进行的房地产开发项目中，投资收益归属乙方所有，其国有土地使用证、房屋产权及其它相关权益和利益属于乙方，乙方有权进行按揭、抵押、贷款、转让事宜。贷款偿还问题由乙方独立承担，甲方只提供相关文件，不承担任何经济及法律责任；五、乙方将此项目的立项批文、规划、土地、施工许可证、销售许可证、招投标、勘察设计、监理、施工合同等文件交由甲方备案，乙方按工程进度填写房地产开发项目手册。”上述合同由安图开发公司法定代表人徐瑞光与龙兴大酒店法定代表人杨林共同签名并加盖公章。自2012年11月开始，龙兴大酒店法定代表人杨林即以安图开发公司的名义在涉案建设用地上进行亲亲嘉园小区的施工，共建六栋楼。2015年5月14日安图开发公司与马文山、杨博石（杨林之子）签订《接管协议书》，由马文山接手《亲亲嘉园工程》，继续施工第7、8栋楼。另外，根据长白山保护开发区经济发展建设的需要，2013年5月2日长白山国土局发布挂牌出让公告，公开出让CBS2013-005号地块（亲亲嘉园项目）的国有建设用地使用权。2013年6月4日CBS2013-005号地块挂牌公告截止，安图开发公司竞得了该宗地，缴纳了保证金50万元，并于2013年6月19日与长白山国土局签订了《国有建设用地使用权出让合同书》，该合同书约定：“该宗地地块出让价款为881.974936万元，安图开发公司应分两期将上述土地出让金支付完毕，即：第一期交付450万元，期限为2013年7月19日之前。第二期交付431.974936万元，期限为2013年12月19日前。分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人不可请求受让人赔偿损失。”涉案土地出让合同签订后，安图开发公司未按合同约定的时间缴纳该宗地出让价款。
一审法院认为，依法成立的合同受法律保护，安图开发公司主张在《国有建设用地使用权出让合同》上加盖公章不是其公章及不知签订过程，但安图开发公司与长白山二道白河龙兴大酒店法定代表人杨林签订的《房屋开发项目责任管理合同》内容上看，安图开发公司允许杨林以其名义开发《亲亲嘉园》小区，承建该小区所在地就是本案所涉国有建设用地是由安图开发公司向杨林提供其营业执照副本、资质证明、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件等其独有的相关材料经过竞拍取得使用权，并进行施工的事实，足以认定安图开发公司为本案合同主体。安图开发公司虽主张杨林未经其同意私刻公章并使用，但没有提供充足证据证实杨林私刻公章并使用事实，其不是本案主体的主张不能成立，长白山国土局与安图开发公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》应认定有效。签订合同后长白山国土局已将该宗地交付，并先后由杨林和马文山以安图开发公司名义基本开发完成《亲亲嘉园》小区，即长白山国土局按照该合同约定履行了全部合同义务，但仅交纳50万元保证金后未履行合同约定义务，长白山国土局要求扣除先行支付的50万元保证金后的8319749.36元土地出让金的请求符合事实和法律规定，应予支持，安图开发公司应承担合同义务责任。安图开发公司未按照合同约定在2013年7月19日前和2013年12月19日前付清国有建设用地使用权出让价款，属于违约应按照合同支付违约金7359316.73元。长白山国土局按照《国有建设用地使用权出让合同》第十条约定要求支付第二期出让金4319749.36元从2013年7月19日至2016年3月9日的利息129592.48元的请求符合《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”及中国人民银行同期贷款利率范围，安图开发公司提出因约定违约金，承担违约责任后不应支持利息的抗辩理由不能成立。综上所述，长白山国土局与安图开发公司签订的《国有建设用地使用权出让合同》符合相关法律规定，应认定有效。签订合同后安图开发公司未按照合同约定履行义务，长白山国土局已履行交付建设用地义务，其请求支付国有建设用地使用权出让金及违约金、第二期出让金利息的请求符合法律规定，应予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百一十四条第一款，判决如下：一、安图开发公司于本判决生效之日起15日内给付长白山国土局土地出让金8319749.36元及因逾期支付而产生的违约金，即第一期应付出让金400万元从2013年7月20日至2016年3月9日止964日的违约金385.6万元及第二期出让金4319749.36元从2013年12月19日至2016年3月9日共811日的违约金3503316.73元，合计7359316.73元，总计15679066.09元。二、安图开发公司于本判决生效之日起15日内给付长白山国土局第二期国有建设用地使用权出让金4319749.36元从2013年7月19日至2016年3月9日的利息129592.48元。案件诉讼费134160元，由安图开发公司负担。
本院二审查明的事实同一审法院查明的事实一致。
本院认为，2013年6月19日安图开发公司与长白山国土局签订《国有建设用地使用权出让合同书》，安图开发公司为该合同相对方，应当受合同拘束承担合同义务。从2012年11月4日安图开发公司与龙兴大酒店法定代表人杨林签订《房屋开发项目责任管理合同》的内容上看，安图开发公司允许杨林以其名义开发《亲亲嘉园》小区，并向杨林提供其营业执照副本、资质证明、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件等相关材料经过竞拍取得该小区所在地块的土地使用权，上述事实足以认定杨林系安图开发公司的委托代理人，杨林的行为对外代表安图开发公司，所产生的法律效果应由安图开发公司承担。另外，从2015年5月14日安图开发公司与马文山、杨博石（杨林之子）签订《接管协议书》的内容上看，安图开发公司将《亲亲嘉园》项目转交马文山，安图开发公司系甲方（出让方），马文山系乙方（受让方），杨博石仅为第三人，可见原《亲亲嘉园》项目为安图开发公司开发，否则安图开发公司不会在该协议中作为出让方出现，马文山亦不会与安图开发公司签订该协议接管该项目。安图开发公司虽主张杨林未经其同意私刻公章并使用，但没有提供充分证据加以证明，故其主张不能成立，本院不予采纳。现长白山国土局已依约将该宗土地交付完毕，即长白山国土局按照该合同约定履行了全部合同义务，但安图开发公司仅交纳50万元保证金后未履行合同约定义务，安图开发公司应依其与长白山国土局签订的《国有建设用地使用权出让合同》的内容全面履行其合同义务，故原审法院对长白山国土局请求安图开发公司支付剩余土地出让金及利息、违约金的主张予以支持，并无错误。
综上所述，安图开发公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费134160元，由吉林省安图县房屋开发有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 宋文国
代理审判员 刘彦峰
代理审判员 刘 阳
二〇一七年十一月二十一日
书 记 员 张 巨