浙江省常山县人民法院
民 事 判 决 书
（2010）衢常芳商初字第20号
原告：常山县农村信用合作联社，住所地：浙江省常山县
天马镇大街72号。
法定代表人：吴通政，职务：理事长。
委托代理人：占水福，常山县天马法律服务所法律工作者
。
被告：鲁小兵（身份证号码3308221973********），男，
1973年2月13日出生，汉族，农民，住浙江省常山县芳村镇芳
村村芳鑫北路139号。
被告：王红梅（身份证号码3308221974********），女，
1974年8月11日出生，汉族，农民，住浙江省常山县芳村镇芳
村村。
原告常山县农村信用合作联社与被告鲁小兵、王红梅金
融借款合同纠纷一案，本院于2010年1月25日受理后，因被告
王红梅下落不明，本院依法组成合议庭，于2010年5月17日公
开开庭进行了审理。原告常山县农村信用合作联社法定代表
人吴通政的委托代理人占水福到庭参加诉讼，被告鲁小兵、
王红梅经本院送达传票后无正当理由均未到庭。
原告常山县农村信用合作联社起诉称：2007年4月24日，
被告鲁小兵以来料加工需要资金为由，向常山县芳村农村信用
合作社（下简称芳村信用社）申请借款28000元，约定月利率
为10.1175‰，定于2008年4月23日前归还。借款合同签订后，
原告依约向被告发放了贷款。借款到期后，二被告未归还借款
本息。经原告多次催索未果。现起诉要求被告鲁小兵返还借款
本金28000元及支付相应利息。被告王红梅对上述还款承担连带清偿责任。
为支持起诉所称事实与理由，原告提供了如下证据：
1、企业法人营业执照及法定代表人身份证明书各1份；2
、中国银行业监督管理委员会浙江监管局《浙江银监局关于常
山县农村信用合作联社开业的批复》（浙银监复（2008）311号
）1份；3、2008年8月4日《衢州日报》4版的中国银行业监督
管理委员会衢州监管分局的公告1份；4、农户借款申请书1份
；5、保证借款合同1份；6、借款借据1份；7、借款审批书1份
；8、利息证明1份。
被告鲁小兵、王红梅未提出答辩意见，未提供证据，也
未到庭应诉。
上述原告提交的证据，经庭审质证，本院认证如下：
对于原告提供的第1-
3项证据，本院认为，该证据来源合法，内容真实，其中企业
法人营业执照可以证实原告具有经营金融业务资质的事实；法
定代表人身份证明书可以证明原告法定代表人系吴通政的事实
；中国银行业监督管理委员会浙江监管局的浙银监复（2008）31
1号批复、2008年8月4日《衢州日报》的中国银行业监督管理
委员会衢州监管分局的公告可以证明原常山县农村信用合作社
联合社及辖属各农村信用合作社自行终止后其债权债务即包括
本案芳村信用社的债权债务亦由原告常山县农村信用合作联社
承受并予公告的事实。
对于原告提供的第4-
8项证据，本院认为，原告提供的上述证据经与原件核对后，
可以证实芳村信用社与被告签订保证借款合同等本案事实。
依据上述证据的分析认定，结合庭审当事人陈述，本院认
定本案事实如下：
2007年4月24日，被告鲁小兵向芳村信用社申请借款。当
日，芳村信用社与二被告签订保证借款合同1份，合同约定：
芳村信用社向被告鲁小兵发放短期贷款28000元，借款用途为
来料加工，借款利率为月利率10.1175‰，借款期限自2007年4月24日起至2008年4月23日止，还款方式为本金按期归还、利息按
季结清。被告王红梅在合同上“保证人”栏内签字，为该笔债务
承担连带保证责任。合同还约定了借款人逾期还款应承担按约定
利率加收罚息的违约责任等内容。借款合同签订后，芳村信用社
于2007年4月24日向被告鲁小兵发放了借款28000元，被告鲁小兵
在借款借据上签字确认。还款期限届满后，被告鲁小兵未返还本
金及支付利息，被告王红梅也未按合同约定履行担保义务。经原
告多次催索未果，遂于2010年1月25日起诉，要求被告鲁小兵返还
借款本金28000元及支付相应利息，并由被告王红梅承担连带清偿
责任。
另查明，
2008年6月24日，经中国银行业监督管理委员会浙江监管局批复，
常山县农村信用合作联社开业，原常山县农村信用合作社联合社
及辖属包括芳村信用社在内的各农村信用合作社自行终止，其原
债权债务由常山县农村信用合作联社承接。2008年8月4日，中国
银行业监督管理委员会衢州监管分局在衢州日报上发布公告，公
告通知机构变更情况。
本院认为，合法的债权债务应受法律保护。债务人应当根据
合同约定全面、及时地履行债务，不履行债务或履行债务不完全
的，应承担违约责任。本案中芳村信用社与二被告签订的《保证
借款合同》，系双方真实意思表示，未违反法律法规规定，该合
同合法有效，对各方当事人均有约束力。芳村信用社向被告鲁小
兵支付借款后，按照合同约定，被告鲁小兵理应及时返还本金并
支付利息，被告王红梅在被告鲁小兵未还本付息时理应承担连带
保证责任。但是，借款期限届满后至今，被告鲁小兵未按约履行
义务，被告王红梅也未履行保证义务，均违反了合同约定，各应
向芳村信用社承担相应的违约责任。在机构改革中，芳村信用社
现已丧失了法人资格，其债权由新设的法人机构即本案原告承受。原告要求被告鲁小兵归还借款本金及支付利息、要求被告王红
梅承担连带责任保证的诉讼请求，合法有据，理由成立，本院均
予以支持。被告鲁小兵、王红梅经本院送达传票传唤未到庭，不
影响本案的审理，本院依法可缺席判决。据此，依照《中华人民
共和国民事诉讼法》第一百三十条、《中华人民共和国合同法》
第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百九十八条、第
二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国
担保法》第二条、第十八条、第二十一条之规定，缺少担保责任
的条款判决如下：
被告鲁小兵返还原告常山县农村信用合作联社借款本金2800
0元及支付自借款之日起、按合同约定利率计算的利息，限于本判
决生效后10日内履行完毕。被告王红梅对上述还款承担连带清偿
责任。
如被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应依据《
中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付
迟延履行期间的债务利息。
本案受理费801元，公告费300元，共计1101元，由被告鲁小
兵、王红梅负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递
交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省衢州
市中级人民法院（在递交上诉状的同时，预交上诉案件受理费801
元。款交浙江省财政专户结算户——
衢州分户，开户银行：农行衢州市南区支行，帐号：30×××86
000187。特别告知：在上诉期满七日内仍未预交的，按自动撤回
上诉处理）。
审 判 长 郑勇军
代理审判员 李 燕
代理审判员 揭其勇
二〇一〇年五月十七日
书 记 员 郑延文
附：法律条文
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条：被告
经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途
退庭的，可以缺席判决。
2、《中华人民共和国合同法》
第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当
事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合
同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当
事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习
惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同
义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔
偿损失等违约责任。
第二百零五条：借款人应当按照约定的期限支付利息。
第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对
借款期限没有约定或者约定不明确的，依照本法第六十一条的
规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借
款人在合理期限内返还。
第二百零七条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应
当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。