福建省莆田市秀屿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）秀刑初字第322号
公诉机关莆田市秀屿区人民检察院。
被告人辜某某，男，1994年8月2日出生于广东省雷州市，汉族，初中文化，务工，住广东省雷州市。因涉嫌犯编造虚假恐怖信息罪于2013年6月9日被刑事拘留，同月21日被逮捕。现羁押在莆田市第二看守所。
辩护人章文莲，福建品义律师事务所律师。
辩护人林志，福建品义律师事务所实习律师。
莆田市秀屿区人民检察院以莆秀检公刑诉（2013）294号起诉书指控被告人辜某某犯编造虚假恐怖信息罪，于2013年9月22日向本院提起公诉，本院同月26日立案并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。莆田市秀屿区人民检察院指派代理检察员林琪出庭支持公诉，被告人辜某某及其辩护人章文莲到庭参加诉讼。现已审理终结。
莆田市秀屿区人民检察院指控：被告人辜某某因之前厦门航空公司未及时将其所购机票送到，便想报复机场。2013年6月9日2时许，被告人辜某某用手机三次拨打长乐机场的客服电话，谎称其听一个因南航航班延误而不满的旅客说要在长乐机场投放炸弹。之后，被告人辜某某打电话向福州市公安局报警称有人要在长乐机场投放炸弹，并在接线人员向其询问信息来源和个人信息时挂断电话并关机。长乐机场接警后立即启动应急预案，出动了安全护卫部、旅客人身检查部门、行李物品检查部门等内设机构，并联合公安局、消防等部门，派出百余人对机场进行清场及全面排查达两个多小时，并对一降落航班旅客采取全程跟随的安保措施，严重扰乱机场的正常工作秩序。当日，被告人辜某某被公安机关抓获。
莆田市秀屿区人民检察院指控上述事实，向本院提供了相关证据，认为被告人辜某某编造爆炸威胁的恐怖信息，严重扰乱社会秩序，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，应当以编造虚假恐怖信息罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人辜某某对起诉书指控的事实无异议，但认为其行为不构成犯罪。其辩护人认为：1、被告人辜某某的行为没有造成任何损失；2、只是个恶作剧，并未让人感受到威胁，不符合编造虚假恐怖信息罪的主观目的和犯罪动机；3、后果未达到“严重扰乱社会秩序”，未造成机场、车站等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施。被告人辜某某的行为不构成编造虚假恐怖信息罪，应无罪释放。
经审理查明：2013年6月份，被告人辜某某因未能及时收到其所订购的厦门航空公司的飞机票，而对厦门航空公司产生不满，认为厦门航空公司与长乐机场属同一公司，便打算报复长乐机场。同年6月9日2时9分至2时18分，其用手机号码为1839601****的三星牌手机三次拨打长乐机场的客服电话，谎称其听一名因南航航班延误的旅客说要在长乐机场投放炸弹。被告人辜某某担心长乐机场不够重视，又用同样的手机拨打福州110报警电话称有人要用炸药炸长乐机场，并拒绝透露个人的住址等信息，之后其为了避免被公安机关找到，将手机关机。当日2时50分，福建省公安厅机场公安局接警后即指派民警展开调查工作，一是了解近期南方航空公司航班延误中旅客信息等情况，并要求机场对候机楼进行全面检查清场。二是协同其他部门的值班民警以加强对机场候机楼及重点场所的巡逻检查，以便及时发现可疑情况。三是调查1839601****手机使用情况和使用人的身份信息。之后，长乐机场联合公安、消防等部门，派出百余人对机场进行清场，并对一降落航班的旅客采取全程跟随至离开机场的方式以确保安全。至当日6时许，机场全面清场完后情况正常，民警未发现异常情况。同时，被告人辜某某在莆田市秀屿区东庄镇被抓获归案。
另查明，被告人辜某某作案时使用的三星牌手机被公安机关扣押并随案移送至本院。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人乔某某的证言，证明：其为长乐机场安检部门工作人员。2013年6月9日凌晨，因机场指挥中心称有人打电话报案，称有人要在长乐机场投放炸弹，机场启动紧急预案，通知消防等联动部门共百余人进行清场，并对期间降落的一航班旅客采取全程跟随的方式以确保安全。
2、证人林某某的证言，证明：其为福州空港护卫部工作人员。案发当日4时许，其在长乐机场值班时接到机场指挥中心电话，称有人要在机场投炸弹。之后机场启动紧急预案，出动安全护卫部、公安、消防等部门的百余人进行清场，清场后未发现异常情况。
3、证人蔡某某的证言，证明：其为长乐机场运行指挥中心工作人员。案发当日凌晨，其接到通知称有人要炸机场，要其做好准备。之后，其安排其他部门做好清场，并通知相关人员调查近三天来南航航班延误旅客信息。清场完毕后，未发现异常情况。
4、证人张某某的证言，证明：其系长乐机场卫生公司工作人员。案发当日凌晨，其接到通知称因有人要炸机场，其便通知综合服务部，让该部门对旅客寄存的小件物品进行安全检查，并通知机场保洁人员对发现的可疑物品要及时报告。
5、证人杨某某的证言，证明：其系在长乐机场地勤部工作。案发当日凌晨，其接到通知称一名南航旅客因航班延误要报复机场，要求其提供近三天南航航班延误旅客的名单。
6、公安机关作出的扣押物品清单，证明：被告人辜某某作案时使用的三星牌手机被扣押。
7、手机号为1839601****在案发当日的通话清单，证明：该号码于案发当日2时9分至2时18分，该号码三次拨打059196363客服电话，并于当日2时42分拨打福州的110报警电话。
8、录音光盘及录音文稿，证明：被告人辜某某在案发当日拨打长乐机场的客服电话称，其听说一南航航班的旅客因航班延误要炸长乐机场。
9、福建省公安厅机场公安局直属分局侦查大队作出的出警情况说明，证明：案发当日2时50分，福建省公安厅机场公安局接警后即指派民警展开调查工作，首先是了解近期南航航班延误中旅客信息等情况，并要求机场对候机楼进行全面检查清场；其次协同其他部门的值班民警以加强对机场候机楼及重点场所的巡逻检查，以便及时发现可疑情况；三是调查1839601****手机使用情况和使用人的身份信息。之后，长乐机场联合公安、消防等部门，派出百余人对机场进行清场。至当日6时许，机场安检部门全面清场完后情况正常，巡逻民警也未发现异常情况。
10、抓获经过，证明被告人辜某某于2013年6月9日6时许在莆田市秀屿区东庄镇的宿舍被抓获。
11、人口信息全项，证明被告人辜某某的个人信息情况。
12、被告人辜某某的供述、指认笔录及照片，证明：其于案发当日2时许，用其号码为1839601****的三星牌手机三次拨打长乐机场的的客服电话05919****，谎称其听一南航航班延误的旅客说要炸机场。之后，其担心长乐机场不够重视，便用其号码为1839601****的手机拨打福州110报警电话，报案其听说有人要炸长乐机场，指认出其作案时使用的三星牌手机及其作案地点即莆田市秀屿区东庄镇的LNG宿舍。
关于被告人辜某某的行为是否构成编造虚假恐怖信息罪的问题。被告人辜某某多次打电话给长乐机场谎称其听说有人要炸机场，并将该虚假的爆炸信息报案给福州市110，该行为属故意编造虚假恐怖信息；其行为后果是造成警方启动紧急应对措施，即要求机场了解航班延误的相关信息并做好全面检查清场，增派民警对机场加强巡逻，派出警力寻找报案人。故被告人辜某某的行为构成编虚假恐怖信息罪。辩护人提出被告人辜某某无罪的辩护意见理由不能成立，不予采纳。
本院认为，被告人辜某某编造爆炸威胁的恐怖信息，致使公安机关采取紧急应对措施，严重扰乱社会秩序，其行为均已构成编造虚假恐怖信息罪。莆田市秀屿区人民检察院指控被告人辜某某犯编造虚假恐怖信息罪成立。被告人辜某某如实供述自己的罪行，予以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第五项的规定，判决如下：
一、被告人辜某某犯编造虚假恐怖信息罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年6月9日起至2014年6月8日止。）
二、随案移送的作案工具三星牌手机一部予以没收，依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省莆田市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林昭霞
人民陪审员 蔡清东
人民陪审员 蔡金荣
二〇一三年十二月二十日
书 记 员 林淑晔
附相关法律法规条文：
一、《中华人民共和国刑法》的相关规定：
第二百九十一条之一投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条编造、故意传播虚假恐怖信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十一条之一的“严重扰乱社会秩序”：
（一）致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的；
（二）影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的；
（三）致使国家机关、学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的；
（四）造成行政村或者社区居民生活秩序严重混乱的；
（五）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的；
（六）其他严重扰乱社会秩序的。