四川省攀枝花市东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0402刑初330号
公诉机关四川省攀枝花市东区人民检察院。
被告人费真学，男，1970年8月20日出生于四川省合江县，汉族，初中文化，攀枝花市泰亨工贸有限公司二厂负责人，住四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌犯行贿罪，于2016年12月14日被攀枝花市东区人民检察院决定刑事拘留，同年12月22日被逮捕，2017年1月18日、2017年4月11日被攀枝花市东区人民检察院决定监视居住。
辩护人蒲礼秀，执业证号：15104201011253851，四川民慷律师事务所律师。
四川省攀枝花市东区人民检察院以攀东检公诉刑诉[2017]322号起诉书指控被告人费真学犯行贿罪，于2017年9月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省攀枝花市东区人民检察院指派检察员魏全美出庭支持公诉，被告人费真学及辩护人蒲礼秀到庭参加诉讼。现已审理终结。
四川省攀枝花市东区人民检察院指控，2012年至2016年中秋节，被告人费真学在承包经营泰亨工程有限公司期间，为泰亨工贸有限公司二厂在排污、处罚方面谋取利益，先后给予攀枝花市东区环保局局长郑某、攀枝花市东区环保局监察大队大队长和某、副队长冉某、工作人员孙某2、刘某1等人财物，共计人民币7.9万元。其中：
1.2012年春节前的一天，被告人费真学在本市东区新宏国际小区附近，送给郑某现金人民币2，000元；
2.2013年春节前的一天，被告人费真学在本市东区新宏国际小区附近，送给郑某现金人民币3，000元；
3.2013年年底的一天，被告人费真学在本市东区老市委的一家茶楼里，送给和某价值2000元的购物卡一张；
4.2014年春节前的一天，被告人费真学在本市东区炳草岗烟草公司门口，送给和某现金人民币1万元；
5.2014年春节前后的一天，被告人费真学在本市东区新宏国际小区附近，送给郑某现金人民币2万元；
6.2016年春节前后的一天，被告人费真学在本市东区新宏国际小区附近，送给郑某现金人民币1万元；
7.2016年春节前的一天，被告人费真学在本市东区新宏小区附近，送给冉某现金人民币3，000元；
8.2016年中秋节前的一天，被告人费真学在攀枝花市东区环保局冉某办公室，送给冉某价值3，000元的购物卡一张；
9.2016年中秋节前的一天，被告人费真学在本市新宏国际小区附近，送给郑某现金人民币2万元；
10.2016年中秋节前的一天，被告人费真学在泰亨工贸公司厂区，送给孙某2价值3，000元的购物卡一张；
11.2016年中秋节前，被告人费真学在攀枝花市东区环保局办公楼，送给刘某1价值3，000元的购物卡一张。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，诉请对被告人费真学犯行贿罪依法予以判处。
被告人费真学对起诉书指控的事实及罪名基本无异议。同时辩称有部分是帮泰亨一厂送的。辩护人辩称被告人犯罪情节较轻，如实供述犯罪事实。
经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
1.到案情况说明，证实2016年12月13日，攀枝花市东区人民检察院在本市保安营机场公安人员的配合下将费真学抓获。费真学到案后如实供述了其行贿的犯罪事实。
2.费真学户籍信息。
3.泰亨工贸环境违法处罚情况，证实2013年至2016年泰亨工贸有限公司环保问题被攀枝花市东区环境监察执法大队多次处罚。
4.任职文件，证实郑某、和某、冉某的职务任命。
5.任职情况说明，证实和某任东区环境监察执法大队队长，为参公管理事业人员，主要负责东区环境监察执法大队全面工作。冉某任东区环境监察执法大队副队长，为参公管理事业人员，主要分管大队内部工作、12369值班、企业巡查、日常投诉处理、环境违法处罚案件办理。刘某1任东区环境监察执法大队工作人员，为参公管理事业人员，具体负责12369值班、企业巡查、日常投诉处理、环境违法处罚案件办理。孙某2任东区环境执法大队工作人员，为参公管理事业人员，具体负责12369值班及12369平台录入、企业巡查、日常投诉处理、环境违法处罚案件办理、环境监察移动执法系统录入及日常管理。常某任东区环境监察执法大队工作人员，为参公管理事业人员，具体负责12369值班、企业巡查、日常投诉处理、环境违法处罚案件办理、行政权力运行平台录入及日常管理。
6.攀枝花市东区环境保护局组织机构代码证。
7.区政府办公室文件，证实“攀东府办[2011]69号”文件对攀枝花市东区环境保护局主要职责内设机构和人员编制进行规定。
8.开户许可证，营业执照，证实攀枝花市泰亨工贸有限公司符合营业条件，准予营业。
9.银行明细，证实2016年9月14日，向云某账户转账3万元给费真学。
10.股份转让协议、租赁合同、合伙合同、股权转让协议书、合作经营协议，证实攀枝花市泰亨有限公司二厂股份所有的情况。
11.四川省环境监察巡查记录表，证实四川省环境监察巡查大队对泰亨工贸有限公司进行监察。
12.证人郑某的证言，证实他系攀枝花市东区环保局局长，在任职期间，主要处理了攀枝花泰亨工贸有限公司等公司的排污问题。其中泰亨工贸有限公司主要做选矿这方面的业务。在选矿过程中，泰亨公司经常存在偷排污水的行为，他们环保局对泰亨公司进行过多次约谈和立案查处，涉嫌犯罪的行为他们也移交公安处理，但一直未反馈处理结果。他和费真学在2012年左右认识的。2016年他们还两次对泰亨公司处以15万元的罚款。但是泰亨公司依然存在偷排的行为，他们就上报区政府对其进行停电。在这期间，他分五次收过泰亨公司老板费真学送的现金共计5.5万元。这些钱都用于日常开销了。费真学送他这些钱是因为希望他能够睁一只眼闭一只眼，帮他们厂尽快恢复生产，并且给予照顾和支持。
13.证人段某的证言，证实他系泰亨工贸公司二厂股东。2014年5、6月的一天，他和费真学等开了一个会，共同决定将泰亨二厂承包给费真学个人经营。他听说泰亨二厂被环保部门处罚过。是因为排污问题。附近的村民之前反映过环境问题，但是泰亨给了一定补偿，村民就不闹了。
14.证人曹某的证言，证实他系泰亨工贸公司二厂股东，泰亨公司有两个车间，分别是一厂和二厂。他入股的时候二厂股东只有刘某2和费真学，后刘某2把他的股份转给了他和费真学等五人，五个合伙人按照股份比例分担风险和享受盈利。费真学是实际负责人。2014年5、6月份的一天，他们五人经开会共同决议将泰亨二厂承包给费真学个人经营，盈亏由费真学自己承担，其他的股东不承担风险和享受利益。后听说泰亨二厂被环保部门处罚过，具体原因不清楚。
15.证人熊某、孙某1的证言，证实内容均与证人曹某的证言一致。
16.证人和丽某的证言，证实他系攀枝花市东区环保局执法大队大队长，主要负责大队的全面工作以及具体执法工作调配。泰亨是个水选厂，主要生产铁精粉等，泰亨二厂的经营者是费真学。泰亨公司主要存在私设暗管、偷排污水、私自恢复生产等违规行为被东区环保局处理过。2013年至2014年，费真学为了和他搞好关系，分两次给了他1万元现金和2000元购物卡。
17.证人冉某的证言，证实他系攀枝花市东区环保局环境执法监察大队的副大队长，主要工作是进行日常巡查、对投诉进行处理。泰亨公司主要存在私设暗管、偷排污水、私自恢复生产等违规行为被东区环保局处理过。泰亨二厂主要负责人是费真学。费真学为了和他搞好关系，2014年春节前的一天、2015年春节前的一天及2016年中秋前分3次送了他三张3000元的购物卡。
18.证人刘某1的证言，证实他系攀枝花市东区环保局环境执法监察大队队员，主要工作有日常巡查等。泰亨工贸公司是个水选厂，主要生产铁精粉等，泰亨二厂的经营者是费真学。泰亨二厂因环保问题被处罚过几次。2016年费真学送了他一张面值为3000元的北京华联购物卡，他拿到卡追费真学，想还给他，但没追上。后来，他将卡毁损后仍在办公楼附近的垃圾房里。
19.证人孙某2的证言，证实他系攀枝花市东区环保局环境执法监察大队队员，主要负责企业巡查等。泰亨公司主要存在私设暗管、偷排污水、私自恢复生产等违规行为被查处。2016年9月16日，为了和他们搞好关系，在巡查泰亨二厂过程中，费真学送了他一张3000元的购物卡，他拒绝了。之后，在回单位途中，费真学往车里扔了两张3000元的购物卡，他就提出下午的时候去还给费真学，但是下午的时候费真学没来，后来购物卡具体情况就不清楚了。2016年10月底，他和王启军各自保管了一张，11月，他将情况主动向本单位纪检组长如实汇报后上交了购物卡。
20.证人吴某的证言，证实他系攀枝花市泰亨工贸公司一厂负责人，泰亨工贸公司是个水选厂，主要生产铁精粉等，泰亨二厂的经营者是费真学。2016年中秋节前几天，费真学提出来要过节了，叫他们一厂和费真学所在的二厂都拿点钱出来协调一下相关部门的关系。后来他出了3万，叫手下的工作人员向某从账上转了3万元到费真学的卡上。事后他也不清楚费真学这些钱是怎么用的。
21.证人邓某的证言，证实他系攀枝花市泰亨工贸有限公司一厂股东。泰亨工贸有限公司是2004年左右成立，2013年的时候，一厂和二厂相当于泰亨的两个车间，共用一块牌子，但是独自经营，自负盈亏。二厂的承包人是费真学，他2013年承包泰亨一厂的时候费真学就承包了泰亨二厂，他们两个共用泰亨公司的牌子，有些事情就一起处理。2014年春节前的一天，费真学给他打电话说，要过节了，叫他们共同拿点钱送给东区环保局局长郑某和东区环保局环境监察大队队长和某。给这两个人送钱是因为他们是东区环保局的领导，为了和他们搞好关系，尽量少来找一厂的麻烦。他就同意了。费真学和他各出1万元送给东区环保局局长郑某，另外，他们各出5000元送给东区环保局环境监察大队队长和某，他一共给了费真学15，000元。具体送钱的事情由费真学去办理的。
22.证人黄某的证言，证实他系攀枝花市泰亨工贸有限公司一厂出纳，2014年春节前的一天，邓某打电话叫他取1.5万元现金给二厂的负责人费真学，他就从收回来的货款里面拿了1.5万元交给了费真学，具体的他记不清楚了。这1.5万元财物账上没有记录。费真学收到钱之后也没有给他出具相关手续。
23.被告人费真学的供述，证实攀枝花市泰亨工贸有限公司成立于2004年，主要从事选矿业务，他在二厂主要负责销售业务。2015年7月，他将该公司二厂承包过来自己经营，总体负责二厂的日常经营和管理。2011年至2014年他分几次共送给郑某5.6万元，其中有2万元是他代泰亨一厂送给郑某的。有6，000元是他和匡永秀一起送的。自己实际上只出了3.6万元。郑某是攀枝花市东区环保局局长。2014年春节前的一天，和某到他们厂检查，他将事先准备好的3000元购物卡给他。2014年6月，因为攀枝花市泰亨工贸有限公司被东区环保及监察队查出排洪管有问题，为了让和某帮忙解决好这件事情，他和一厂负责人给了和某1万元，其中5000元是一厂负责人出的。另外，他在老市委吃饭后送给和某3000元的购物卡，时间记不清了，大约在2014年或者2013年的样子。2014年春节、2016年春节、2016年中秋节分别送给东区环保局“小冉”3000元购物卡、3000元现金、3000元购物卡；2016年中秋送给东区环保局刘某13000元购物卡；2016年中秋送给东区环保局“小孙”3000元购物卡。他一共给了东区环保局监察大队和某等六人4万元，其中包括购物卡。他只是希望感谢郑某等人对他们厂的照顾和支持，并继续搞好关系，让郑某等人在环境巡查等工作中不为难他。
本院认为，被告人费真学为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，共计价值人民币7.9万元，其行为已构成行贿罪，四川省攀枝花市东区人民检察院指控被告人费真学犯罪的事实清楚，罪名成立，本院予以确认。被告人费真学到案后如实供述自己的犯罪事实，本院依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十一条之规定，判决如下：
被告人费真学犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内向本院缴纳)。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 白和勋
审 判 员 徐坤林
人民陪审员 邹开会
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 龙 婧
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
……
……
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
……
第六十七条……
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条……
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
……
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。