重庆市南岸区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）渝0108刑初953号
公诉机关重庆市南岸区人民检察院。
被告人刘庐，男，1995年10月9日生于江西省抚州市，汉族，初中文化，无业，户籍地江西省抚州市。2017年4月19日因本案抓获，次日被刑事拘留，2017年5月26日被逮捕，现羁押在重庆市南岸区看守所。
辩护人刘超，重庆索通律师事务所律师。
被告人肖建龙，男，1979年7月10日生于江西省抚州市，汉族，初中文化，无业，户籍地�西省抚州市。2017年4月19日因本案抓获，次日被刑事拘留，2017年5月26日被逮捕，现羁押在重庆市南岸区看守所。
辩护人闫新，重庆索通律师事务所律师。
被告人程杰，男，1982年4月15日生于江西省抚州市，汉族，初中文化，无业，户籍地江西省抚州市。2017年4月19日因本案抓获，次日被刑事拘留，2017年5月26日被取保候审。2017年8月23日本院再次决定对其取保候审。
辩护人江东，北京市君泽君（长沙）律师事务所律师。
被告人范胜泉，男，1971年7月25日生于江西省抚州市，汉族，初中文化，无业，户籍地江西省抚州市。2017年4月19日因本案抓获，次日被刑事拘留，2017年5月26日被逮捕，现羁押在重庆市南岸区看守所。
辩护人杜旺臻，重庆索通律师事务所律师。
被告人王影，女，1976年7月10日生四川省合江县，汉族，初中文化，无业，户籍地贵州省赤水市，现住贵州省福泉市。2017年4月19日因本案抓获，次日被刑事拘留，2017年5月26日被公安机关取保候审，2017年8月23日本院再次决定对其取保候审。
辩护人刘欢，重庆索通律师事务所律师。
重庆市南岸区人民检察院以渝南检公诉刑诉[2017]907号起诉书指控被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉、王影犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年8月22日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2017年9月1日公开开庭审理了本案。重庆市南岸区人民检察院指派检察员丁晓威出庭支持公诉，被告人刘庐及其辩护人刘超、被告人肖建龙及其辩护人闫新、被告人程杰及其辩护人江东、被告人范胜泉及其辩护人杜旺臻、被告人王影及其辩护人刘欢等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
重庆市南岸区人民检察院起诉指控，2016年7月，吴国华、范国群、全剑辉（三人均在逃）与被告人刘庐、程杰、肖建龙等共同出资承包了重庆博爱医院男性泌尿科，而被告人范胜泉受范国群聘请担任该科室负责人。
为取得较好的经济效益，经上述人员商定，决定架设广播电台进行广告宣传。由被告人肖建龙、刘庐负责购买电台设备并安装调试，同时寻找房屋租赁并设立电台覆盖点。范胜泉负责全面工作，并对购买、安装“黑广播”设备的费用进行审查，确认报销。程杰负责电话咨询和广告内容制作。所有建立广播电台的费用由该科室负责报销。从2016年7月至案发，被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉先后在南岸区“金辉彩虹道”小区X栋X号、南岸区“双子星座”小区小区X栋X号、沙坪坝区“逸静花开香”小区X栋X号、大渡口区“阿特豪斯”小区X栋X号、渝中区“万科锦城�小区X栋X号等处共计安装了8台未经国家授权的电台进行调频广播，24小时不间断播放宣传广告。
2017年初，被告人刘庐、肖建龙经范胜泉介绍帮助重庆同济医院男性泌尿科安装“黑广播”，该科派被告人王影与刘庐、肖建龙共同实施。被告人刘庐负责购买设备，肖建驾车运输并协助安装，王影负责对安装黑广播的场地租赁以及所有产生的费用进行支付。为此，三人分别在南岸区“一米阳光”小区X栋X号、大渡口区“保利可爱岛”小区X栋X号等处共计安装了4台未经国家授权的电台进行调频广播，24小时不间断播放宣传广告。
2017年4月19日，民警在九龙坡区将被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉、王影抓获归案。经重庆市无线电监测站检验，本案查获的12台广播设备均能在国家规定的广电部专用频率87MHZ-108MHZ范围内发射广播信号，发射功率均在780W-900W之�。
归案后，五被告人均如实供述了主要犯罪事实。为此，公诉机关认为，上述各被告人的行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。其中被告人刘庐、肖建龙安装黑广播12台，属情节特别严重；被告人程杰、范胜泉参与安装黑广播8台，被告人王影参与安装黑广播4台，均属情节严重。肖建龙系从犯，可以减轻处罚。建议对被告人刘庐判处有期徒刑三年，并处罚金；对被告人肖建龙判处有期徒刑二年十个月，并处罚金；对被告人程杰判处有期徒刑二年，并处罚金；对被告人范胜泉判处有期徒刑二年，并处罚金；对被告人王影判处有期徒刑一年，并处罚金。如果被告人肖建龙、程杰、范胜泉、王影愿意主动缴纳罚金，建议对其适用缓刑。
本院审理查明的基本事实与起诉指控的事实一致。
上述事实，被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉、王影�审理过程中亦无异议，且有抓获经过、户籍资料、医疗合作协议、房屋租赁协议、扣押决定书、扣押清单、重庆同济医院科室责任协议书、无线电监测定位的情况说明等书证；现场指认、辩认、提取、搜查等笔录；证人曹某、张某、董某、陈某、王某、谭某、胡某、徐某等人的证言；现场查获的录音录像、黑广播的广告音频资料等视听资料；12台调频电台设备的物证；重庆市无线监测站检验报告等鉴定意见以及被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉、王影的供述等系列证据予以证明。
本院认为，被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉、王影为获取经济利益，在未经国家主管部门审批授权的情况下，违反法律规定，私设无线电设备，并使用该设备在广播专用频率播放广告。其中，被告人刘庐、肖建龙同时安装使用“黑广播”12台，属情节特别严重；被告人程杰�范胜泉参与安装使用“黑广播”8台，被告人王影参与安装使用“黑广播”4台，均属情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。控方指控的罪名成立，本院予以支持。
在共同犯罪中，被告人刘庐是安装使用“黑广播”的主要行为人，系主犯。被告人肖建龙协助安装设备及租赁场地，起次要作用，系从犯，可依法减轻处罚。被告人程杰、范胜泉根据分工，分管广告内容制作及费用审查报销，起主要作用，是主犯。被告人王影受科室指派，主要负责同济医院的“黑广播”安装使用，虽然安装调试技术由刘庐负责，但其本人也负责场地租赁及相关费用支出，其作用不可或缺，是主犯。各被告人在归案后能如实供述犯罪事实，有坦白情节，均可从轻处罚。各被告人的辩护人就此提出的相关辩护意见，本院予以采纳。
公诉机关提出的量刑建议符合法律规定，同时被告人刘庐、肖建龙、程杰、范胜泉、王影对该量刑建议无异议，且自愿签署了具结书，为此，本院对控方量刑建议予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第五十二条、第五十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
一、被告人刘庐犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑三年，并处罚金三万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2017年4月19日至2020年4月18日止。罚金限判决生效即缴纳。）
二、被告人肖建龙犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年十个月，缓刑四年，并处罚金三万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金已预缴。）
三、被告人程杰犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金二万五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
四、被告人范胜泉犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金二万五千元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
五、被告人王影犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金二万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已预缴。）
六、扣押在案的调频广播电台等作案工具依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 戴 雷
人民陪审员 曾亚玲
人民陪审员 范兴碧
二〇一七年九月一日
书 记 员 张 青