湖南省湘潭市岳塘区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0304刑初387号
公诉机关湘潭市岳塘区人民检察院。
被告人孙志高，男，1962年11月4日出生，汉族，湘潭市人，大专文化，系湘潭市第四建筑有限公司项目经理、建造师。因涉嫌犯行贿罪，2016年4月14日经湘潭市岳塘区人民检察院决定，被湘潭市公安局岳塘分局刑事拘留，同年4月21日进湘潭市岳塘区人民检察院决定，被依法取保候审（2017年4月21日解除取保候审）。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，2017年5月11日被湘潭市公安局岳塘分局取保候审。2017年10月16日，经本院决定，被依法逮捕。现羁押于湘潭市看守所。
辩护人刘志，湖南众擎律师事务所律师。
湘潭市岳塘区人民检察院以潭岳检公诉刑诉[2017]383号起诉书被告人孙志高犯对非国家工作人员行贿罪、串通投标罪，于2017年10月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员段凤皇担任审判长、人民陪审员刘志敏、李秋参加评议的合议庭，代理书记员石凯担任法庭记录，于2017年11月22日公开开庭审理了本案，湘潭市岳塘区人民检察院指派检察员贺蔚寅出庭支持公诉，被告人孙志高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湘潭市岳塘区人民检察院指控：
一、对非国家工作人员行贿罪
2008年10月，被告人孙志高为能成功承包湘潭市高新区宝塔街道福星村安置区项目（以下简称“福星村安置区项目”），在该项目招投标前找到时任福星村村民委员会主任刘碧美（已判刑）、时任福星村党支部委员会书记王强（已判刑），承诺如若顺利承包项目，事后将给予刘碧美、王强感谢费，刘碧美、王强表示同意。其后被告人孙志高为感谢刘碧美、王强在项目招标、发包、工程款支付等事宜上的关照，于2009年年初送给刘碧美、王强各1万元；于2011年春节前的一天在刘碧美家中送给刘碧美10万元、王强5万元；于2011年下半年在刘碧美家中送给刘碧美、王强各10万元；于2012年年初在自己车中送给被告人刘碧美、王强各5万元。上述共计47万元人民币均被刘碧美、王强收受用于家庭及个人日常开支。
二、串通投标罪
2008年10月，刘碧美、王强私下同意由被告人孙志高承包福星村安置区项目，刘碧美代表福星村村民委员会与被告人孙志高签订《福星村安置楼工程总承包协议》、《授权委托书》，授权被告人孙志高负债安置区项目的招标、报建等事宜。随后被告人孙志高代表福星村村民委员会委托湖南通达招标代理有限责任公司代理招标，并要求该公司办妥邀请招标手续。待手续办妥后，被告人孙志高为能成功中标，特召集湘潭市八达建筑有限公司、湘潭华亚建设有限公司帮助围标，二家公司均表示同意，并依照被告人孙志高的要求制作投标资料。
2009年2月4日，福星村安置区项目开标，被告人孙志高所在的湘潭市第四建筑工程有限公司成功中标，中标造价为17434000元人民币。
公诉机关认为，被告人孙志高为谋取不正当利益，给予其他单位的工作人员以财物，数额较大；与招标人串通投标，与投标人相互串通投标报价，损害集体、其他投标人的利益，情节严重，应当以对非国家工作人员行贿罪、串通投标罪追究其刑事责任；被告人孙志高犯数罪，公诉机关遂提请本院依法惩处。
被告人孙志高辩称其向刘碧美、王强行贿及串通投标都是受其单位委托，其系履行职责。
辩护人刘志庭后提交书面辩护意见称1：被告人孙志高系出于承包福星村安置区建设项目的目的，实施了向刘碧美、王强行贿及串通投标两个行为，其该两个行为具有牵连关系，应认定为牵连犯，从一重罪处罚；2、被告人孙志高到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，平时一贯表现良好，没有犯罪前科。
经审理查明：
一、对非国家工作人员行贿罪
2008年10月，被告人孙志高为能成功承包湘潭市高新区宝塔街道福星村安置区项目（以下简称“福星村安置区项目”），在该项目招投标前找到时任福星村村民委员会主任刘碧美（已判刑）、时任福星村党支部委员会书记王强（已判刑），承诺如若顺利承包项目，事后将给予刘碧美、王强感谢费，刘碧美、王强表示同意。其后被告人孙志高为感谢刘碧美、王强在项目招标、发包、工程款支付等事宜上的关照，于2009年年初送给刘碧美、王强各1万元；于2011年春节前的一天在刘碧美家中送给刘碧美10万元、王强5万元；于2011年下半年在刘碧美家中送给刘碧美、王强各10万元；于2012年年初在自己车中送给被告人刘碧美、王强各5万元。上述共计47万元人民币均被刘碧美、王强收受用于家庭及个人日常开支。
二、串通投标罪
2008年10月，刘碧美、王强私下同意由被告人孙志高承包福星村安置区项目，刘碧美代表福星村村民委员会与被告人孙志高签订《福星村安置楼工程总承包协议》、《授权委托书》，授权被告人孙志高负债安置区项目的招标、报建等事宜。随后被告人孙志高代表福星村村民委员会委托湖南通达招标代理有限责任公司代理招标，并要求该公司办妥邀请招标手续。待手续办妥后，被告人孙志高为能成功中标，特召集湘潭市八达建筑有限公司、湘潭华亚建设有限公司帮助围标，二家公司均表示同意，并依照被告人孙志高的要求制作投标资料。
2009年2月4日，福星村安置区项目开标，被告人孙志高所在的湘潭市第四建筑工程有限公司成功中标，中标造价为17434000元人民币。
上述事实有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：
1、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书，证实本案立案的有关情况；
2、孙志高银行流水明细，证实为行贿而取款的具体时间、金额等事实；
3、福星村安置楼工程总承包协议，证实刘碧美、王强私下同意由被告人孙志高承包福星村安置区项目，福星村委会与孙志高就福星村安置楼工程承包一事签订了总承包协议的事实；
4、授权委托书、招标委托协议及招标资料，证实福星村委会将福星村安置楼项目招标事宜全权委托给被告人孙志高办理及孙志高为了顺利承包该项目召集湘潭市八达建筑有限公司、湘潭华亚建设有限公司帮助围标的具体事实；
5、建设工程施工合同、内部承包合同，证实被告人孙志高以湘潭市第四建筑工程有限公司名义顺利中标获得工程后与福星村委会签订施工合同及该工程实际系由被告人孙志高经营的事实；
6、工程付款申请审批表、记账凭证、进账单、转账支票、领款凭单等资料，证实孙志高从福星村委会领取工程款的时间、数额等事实；
7、中共湘潭市高新区宝塔街道长塘等15个支部委员会的批复文件、湖南省人民政府批复文件等，证实刘碧美、王强系非国家工作人员身份的事实；
8、刑事判决书，证实王强、刘碧美因收受孙志高财物已经被判刑的事实；
9、证人王强、刘碧美的证言，证实孙志高为获得福星村安置楼项目的承建权及之后的顺利付款向其二人行贿的具体时间、数额及具体经过，同时证实刘碧美代表福星村委会授权孙志高对该项目办理招标事宜的事实；
10、证人邱某的证言，证实孙志高向王强、刘碧美行贿的时间、地点、数额及具体请托事由等事实经过；
11、证人冯某、李某的证言，证实湘潭市第四建筑工程有限公司请其公司帮忙进行围标的具体事实经过；
12、证人石某的证言，证实其应孙志高的要求帮忙进行围标的具体事实经过；
13、证人黄某的证言，证实福星村安置楼项目的承建及招投标事宜均是孙志高一个人以湘潭市第四建筑工程有限公司的名义办理的，其本人不知情；
14、证人彭某的证言，证实福星村安置楼项目的招投标业务具体是由其负责的事实，招投标过程中没有违法情况存在的事实；
15、被告人孙志高的供述与辩解及其身份信息资料等证据，能与上述证据证实的事实相互印证。
本院认为：被告人孙志高为了承建福星村安置区项目及顺利支付工程款，给予福星村村委会主任、书记财物，数额较大；其为了合法获得该项目的承建权，与招标人串通投标、且召集其他公司参与该项目投标，互相串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重；其行为分别构成对非国家工作人员行贿罪、串通投标罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人孙志高到案后能如实供述自己的罪行，本院决定对其从轻处罚。被告人孙志高辩称其系接受单位委托、履行职责。经查，被告人孙志高系先获得涉案工程项目的存在，为了能获得涉案项目的承建，先实施行贿行为，并在得知该项目需要走招投标程序后，遂与招标人串通及召集其他公司串通投标，在整个过程中其仅仅是借用了湘潭市第四建筑工程有限公司的名义，而整个过程中其的所有行为均系其个人行为，该事实有福星村安置楼工程总承包协议、建设工程施工合同、内部承包合同、证人黄某、刘碧美等人的证言及被告人孙志高本人的供述证实，故对被告人孙志高的该辩解理由，本院不予采纳。辩护人刘志辩称被告人孙志高系出于承包福星村安置区建设项目的目的，实施了向刘碧美、王强行贿及串通投标两个行为，其该两个行为具有牵连关系，应认定为牵连犯，从一重罪处罚。因被告人孙志高实施的行贿行为与串通投标行为虽然系出于承建涉案项目的目的，但两个行为之间不存在目的与手段、原因与结果之间的联系，不成立牵连犯，故对辩护人刘志的该辩护意见，本院不予采纳。辩护人刘志辩称被告人孙志高到案后如实供述自己的犯罪事实，认罪态度好，平时一贯表现良好，没有犯罪前科的辩护意见，与本院审理查明的事实相符，本院予以采纳。被告人孙志高犯数罪，依法应数罪并罚。
根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一、三款、第二百二十三条、第四十二条、第四十四条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第三款、第十二条之规定，判决如下：
被告人孙志高犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金二万元；犯串通投标罪，判处拘役四个月，并处罚金二万元，合并决定执行有期徒刑七个月，并处罚金四万元
（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年10月16起至2018年5月7日止。罚金限于本判决生效后十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘潭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
(此页无正文)
审 判 长 段凤皇
人民陪审员 刘志敏
人民陪审员 李 秋
二〇一七年十二月二十日
代理书记员 石 凯
附项：《中华人民共和国刑法》：
第一百六十四条为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。
第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；
判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。
刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。