河南省邓州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1381刑初1152号
公诉机关邓州市人民检察院。
被告人许璐，女，1980年11月27日出生于河南省邓州市，汉族，大学文化，邓州市人民政府地租征收处财务人员，住邓州市园小区（户籍地：邓州市）。因涉嫌挪用公款犯罪于2017年5月13日被邓州市人民检察院取保候审。
被告人姜书珍，女，1966年3月12日出生于河南省南阳市卧龙区，汉族，小学文化，个体户，住邓州市穰东镇京港路中段(户籍地：南阳市卧龙区)。因涉嫌挪用公款犯罪于2017年5月13日被邓州市人民检察院取保候审。
被告人张洪伟，男，1972年12月25日出生于河南省镇平县，汉族，高中文化，个体户，现住邓州市(户籍地：南阳市卧龙区)。因涉嫌挪用公款犯罪于2017年5月13日被邓州市人民检察院取保候审。
被告人许琰，女，1978年10月23日出生于河南省邓州市，汉族，大学文化，邓州市中医院工作人员，住邓州市户（户籍地：邓州市）。因涉嫌挪用公款犯罪于2017年5月13日被邓州市人民检察院取保候审。
邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2017）713号起诉书指控被告人许璐、姜书珍、张洪伟、许琰犯挪用公款罪，于2017年10月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员韩青梅出庭支持公诉，被告人许璐、姜书珍、张洪伟、许琰到庭参加诉讼。现已审理终结。
邓州市人民检察院指控：2016年6-12月份期间，被告人许璐在任邓州市人民政府地租征收处财务人员期间，应其姨及姨夫被告人姜书诊、张洪伟要求将其保管的单位公款70万元挪用给姜书珍、张洪伟做服装生意使用。
2016年12月下旬，被告人许璐应其姐被告人许琰的要求，将其保管的单位公款110万元，分三次挪用给许琰进行营利性活动。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人许璐、姜书珍、张洪伟、许琰的行为已构成挪用公款罪。提请依法判处。
被告人许璐、姜书珍、张洪伟、许琰对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
经审理查明，2016年6月至12月份期间，被告人许璐在任邓州市人民政府地租征收处财务人员期间，应其姨被告人姜书珍、其姨夫被告人张洪伟的要求将其保管的单位公款70万元挪用给姜书珍、张洪伟做服装生意使用。2016年12月下旬，被告人许璐应其姐被告人许琰的要求，将其保管的单位公款及姜书珍、张洪伟归还的的公款共计110万元，分三次挪用给许琰进行营利性活动。案发后，款项已全部退出。2017年5月13日，许琰到邓州市人民检察院投案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、被告人户口证明、被告人许璐任职证明，证实被告人的身份情况和许璐的任职情况。
2、事业单位法人证书，证实邓州市人民政府地租征收处系国有事业单位，负责市区内国有土地收益租金。
3、邓州市财政局会计凭证、农行进账单、邓州市国土局有关邓州市人民政府地租征收处应交国库款明细帐、财务凭证，证实自2014年至2017年4月，地租征收处上交国库年租金的情况。
4、查账证明，证实许璐实收保管现金情况。
5、证人李某证言：我们单位负责征收国有土地收益租金，主要是一些国有企业，还有就是使用国有土地进行经营的路边门面的商户。收取年租金必须出具票据，收多少钱，就开多少钱的票，票是从财政局非税局领的专用发票。送达征收决定书后，被征收的单位及个人同意上交决定书上数额的，由征收科分别开票或到报账员许璐处开票，个体商户多是上交现金，单位多是通过银行转账到财局设在农行的专户上。个体商户交的现金由许璐集中以现金方式交到在农行的专户上，许璐再把现金交款单及银行转账的单据拿到非税局，开具收据再交到财政局国库科进行下账。地租征收处把开具的发票也在土地局下账。我们也是土地局的二级单位，单位的收入账是由土地局财务上专门下账的。2014年至2016年，我们单位每年大约有50万现金方式交上来的年租金。我们单位不允许截留年租金不入账。许璐没有给我说过截留有年租金情况，许璐也没有给我说过她挪用地租征收处公款的情况。
6、证人孙某证言：征收年租金必须开票据，票是从财政局非税局领的专用发票。单位不允许截留年租金。许璐没有给我说过截留有年租金，她也没有交代过她挪用地租征收处公款的情况。
7、证人武某、翟某、张某、王某、陈某证言，证实将地租征收处收取的现金交给报账员许璐的事实。
8、被告人许璐供述：我负责地租处的现金收支、征收票据的管理、向邓州市国土局报账、票据报销工作。先由我到邓州市财局非税局领回征收票据，然后发放给我们地租征收处各科室，由他们去征收年租金，各科室将征收年租金按周汇总交给我，经我汇总后交邓州市财政局国库专户。企业的年租金是通过转账到财局专户，路边门面的商户年租金一般都是现金交的。现金差不多每年都是四十万元左右。收取的现金应及时交到财局国库专户入账处理。2014年、2015年和2016年这三年征收的年租金现金没有及时交到财局专户有120多万元。这些年租金都是我们征收人员一点一点收取来交给我的，他们交给我后，我就放在办公室的保险柜里了。我小姨姜书珍知道我管有单位公款。2016年6月初，我小姨给我打电话说她做生意资金周转不开急用钱，先借给她临时周转一下，我问她需要多少钱，她说需要四、五十万元，她说我是干财务工作，问我看看我们单位有钱没有，我说先看看我们单位有多少现金再说，随后我就把单位现金大致清点一下看有四十万多元现金，我就和我小姨联系说能借给她四十万元钱，但这是单位的公款，单位需要了你得尽快还，我小姨说行，她让我小姨夫来取。我小姨夫张洪伟和我联系后，在三贤路和北环路交叉口我将用黑塑料袋装着的40万元现金交给了我小姨夫，并嘱托我小姨夫这钱是单位的公款，只能临时让你用一下，用完后得及时还我，我小姨夫说知道了，要不要打条，我说不需要，你及时还我就行。大约是2016年10月初，我小姨又和我联系说她做生意急用一二十万元，看我单位还有没有钱再借给她，我知道我保险柜有交的年租金，我回单位看看能借给她15万元，然后我和我小姨联系说能借给她15万元，并再次强调这是单位的钱，如果单位需要要及时归还。随后这15万元还是我小姨夫张洪伟到我单位附近，我将钱给我小姨夫了，给他钱时我给他强调了这是单位的钱，要尽快还。我小姨夫说要不这钱给你出个利息，我说不用利息，周转后及时归还就可以。距借给我小姨15万元后没多久，我小姨又和我联系说她做生意还需要钱，我问她需要多少，她说还得十四五万元，让我把单位的钱再借给她，我说我点点看有多少，清点后能借给她15万元。随后我把15万元现金给了我小姨夫，给钱时我给他说了这是单位的公款，能及时还了尽快还。我小姨夫说外面欠有他账，要回来后就及时还我。2016年12月份我小姨夫张洪伟陆续分三次把这70万元钱归还我了，第一次归还我是30万元，第二次归还我是10万元，第三次归还我是30万元。2016年12月中旬一天，我姐许琰找我说她想拾掇下她在张楼和陈湾开发的房子，年底能卖了卖出去，问我有钱没有，我问她需要多少钱，她说得五六十万元，单位公款暂时让她用用，我说我回单位看看有没有那么多现金，然后我回单位打开保险柜看有四五十万元的现金，我给我姐联系说能借你四十万元，然后她就开车到我们单位附近，我把四十万现金拿到她车上，我说你知道我没有钱，这是单位公款，你缓过劲有钱了要及时还我，她说行。没隔几天，我姐又和我说她开发房子装修钱不够，让我再给她凑三四十万，问我这还有现金没有，我小姨她们刚把钱还给我单位有钱，我说可以给你30万元，你过来拿，然后她就开车到我单位附近，我把30万元现金拿到她车上给她了，并给她说了这是单位的钱，单位如果需要了要尽快归还，她说她以前盖房子时欠有工程款外债，装修钱不够，我说她房子卖出去或者租出去钱腾出来了要及时还。2016年12月20号左右，我姐还是和我联系说她装修房子的钱还不够，还需要四五十万，看我能不能再借给她点钱。因为我小姨她们刚把我借给她们的公款还我，钱在我单位的保险柜里放着，我说能再借你40万元钱，你过来拿吧，然后她就开车我单位附近，我把40万元现金拿到她车上给她了，对她说房子如果卖了或者单位有事需要了你要及时还我，她说知道了，然后开车离开了。2017年元月份初，我姐许琰还给我40万元，元月中旬，我姐还给我30万元，元月20号左右还我20万元，2017年2月还我20万元，我姐是分四次还的。我姐把钱还给我后我把这些钱放在我办公室的保险柜里，在2017年1月至3月，我担心一次性上交被别人发现我跟放有大量现金，就分多次陆续把这110万元交到财局专户了。将单位公款现金自己保管，没有入账的事就我一个人知道，别人都不知道，也没有给领导说过。
9、被告人姜书珍供述：2016年的时候，我和爱人张洪伟做服装批发生意因进货资金紧张周转不开，我俩商量说许璐在管着单位的钱，看能不能找她把单位那里的钱转借些用一下。随后我和许璐联系后，许璐说能把她们单位的钱借给我们，许璐共借给我们70万元现金。2016年12月份，我们陆续分三次把这70万元钱归还了，第一次归还了30万元，第二次归还了10万元，第三次归还了30万元。
10、被告人张洪伟供述:2016年我们做服装批发生意因进货资金周转不开，我爱人就和我商量说咱外甥女许璐在管着单位钱，咱们能不能找许璐问她单位有钱没有，如果有的话临时借给咱们周转一下，我说行，然后我爱人就和许璐联系后，我们在许璐那里转借了三次钱，一共向她借了70万元现金。2016年12月份，我们陆续分三次把这70万元钱归还了，第一次归还了30万元，第二次归还了10万元，第三次归还了30万元。
11、被告人许琰供述:2011年至2013年之间，我在张楼街上及陈湾小学对面开发了几处房子，房子都是毛坯房，门窗都没有安，也没有卖出去，我想着年底了，趁务工人员回来多，把这些房子彻底收拾一下，能卖的卖，能租的租出去。另外，建房时的小账头也得还一下。2016年12月中、下旬的一天，我见许璐，问她有钱没有先用一下，她说要多少，我说得四五十万，她说手里只有单位公款，我说急用钱先临时周转一下，钱转开了就尽快给你还上。她说行，先看看有多少现金再说。随后许璐给我说上班后把单位保险柜的现金大致清点一下有四十多万现金，能先借四十万元。随后，我就开车到她单位附近，让她把现金拿我车上。给钱时，她直说这是单位的钱，单位需要了，得尽快还，啥时候用啥时候还。隔了两三天的样子，我估摸了一下，借的这40万元不太够，就又给许璐联系，看她那儿还有现金没有，她说有，我又让她给我拿了30万元。还是我到她单位旁边，我开着车，让她把钱拿到我车上交给我。过了几天，我想让许璐帮我凑够，不再麻烦别人，我对许璐说是为收拾房子，让她再准备40万元，我过去拿，她说单位还有这个数的钱。我就又到她单位附近，还是让她把钱拿到我的车上，随后我就带着钱走了。我听许璐说单位在催清手续，就在2017年1月的中、下旬分三次还了，第一次还了40万元，第二次还了30万元，第三次还了20万元。剩下的20万元是在2月底还的
另有同步录影录像等证据在卷佐证。
以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
本院认为，被告人许璐身为国家工作人员，应被告人姜书珍、张洪伟、许琰的要求，利用保管公款职务上的便利，挪用公款供姜书珍、张洪伟、许琰进行营利活动，数额较大，其行为均已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人许璐、姜书珍、张洪伟、许琰犯挪用公款罪的罪名成立，予以支持。被告人许璐能如实供述自己的罪行，且在案发前全部归还本金，没有造成损失，可以从轻处罚。被告人姜书珍、张洪伟能如实供述自己的罪行，且在共同犯罪中系从犯，应当免于刑事处罚；被告人许琰案发后能自动到公安机关投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且在共同犯罪中系从犯，应当免于刑事处罚。被告人许璐有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一、三款、第二十七条第一、二款、第三十七条、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第八条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，判决如下：
一、被告人许璐犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人姜书珍犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
三、被告人张洪伟犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
四、被告人许琰犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 周 韬
审 判 员 周 克
人民陪审员 张才林
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 宋金涛