山东省日照经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1191刑初39号
公诉机关山东省日照经济技术开发区人民检察院。
被告人王某某，男。
山东省日照经济技术开发区人民检察院以日开检公诉刑诉[2017]33号起诉书指控被告人王某某犯污染环境罪，于2017年6月8日向本院提起公诉。本院立案后依法组成合议庭，于2017年6月30日公开开庭审理了本案，山东省日照经济技术开发区人民检察院指派检察员单强出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，自2016年5月至2017年1月，被告人王某某租赁日照经济技术开发区北京路街道前崮子村民房从事电镀作业生产。在生产作业过程中，被告人王某某将未经处理的含有重金属锌、铬的废水直接排放到院外城市排污系统中。2017年1月4日，日照市环保局日照经济技术开发区分局工作人员在对王某某的电镀生产场所进行环境执法检查时，发现该生产场所有未建设和使用排污处理设备直接排放污水的行为。经日照市环境监测站对现场取样检测，该生产场所外排水中总锌浓度为338mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）10倍以上，总铬浓度为17.3mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）3倍以上。
公诉机关认为，被告人王某某违反国家规定，排放有毒、有害物质，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应以污染环境罪追究其刑事责任。公诉机关提供的证据有书证、证人证言、被告人供述、勘查笔录等。
被告人王某某对公诉机关指控其犯罪的事实和证据均无异议。
经审理查明，被告人王某某曾于多年前从事过电镀工作，后因企业破产，该做他业。其因自己有电镀专业技术，遂于2016年5月至2017年1月，租赁日照经济技术开发区北京路街道前崮子村民房从事电镀作业生产。在作业过程中，被告人王某某将未经处理的含有重金属锌、铬的废水直接排放到院外城市排污系统中。2017年1月4日，日照市环保局日照经济技术开发区分局工作人员在对王某某的电镀生产场所进行环境执法检查时，查处了该违法犯罪事实。经日照市环境监测站对现场取样检测，该生产场所外排水中总锌浓度为338mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）10倍以上，总铬浓度为17.3mg/L，超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）3倍以上。认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）公安机关出具的发破案经过、抓获经过，证实本案的案发及被告人归案过程。
（2）公安机关出具受理案件登记表、案件移送文书，证实本案系由日照市环保局日照经济技术开发区分局移送至公安机关。
（3）中华人民共和国电镀污染物国家排放标准（2008年6月25日发布、8月1日实施），证实根据国家规定，自2008年8月1日始，新建企业总铬排放限值为1.0mg/L；总锌排放限值为1.5mg/L。
（4）日照市环境监测站出具的日环（监）字2017年第008号《检测报告》，证实被告人王某某工厂院外排放口废水总锌浓度为338mg/L,废水总铬浓度17.3mg/L。
（5）户籍证明书，证实被告人王某某在实施犯罪时已达刑事责任年龄。
2、证人证言
（1）证人王某1的证言，证实他是日照某机械加工有限公司的法定代表人，2010年底租赁北京路街道前崮子村许某的房屋进行生产经营。2016年4月份，他将自己租赁的部分房屋转租给弟弟王某某使用，王某某在房屋内从事个体电镀作业。
（2）证人王某2的证言，证实他是被告人王某某的父亲，王某某从2016年上半年开始从事个体小电镀业务，主要电镀建筑用脚手架扣子，王某某还雇佣了两个工人。王某某进行电镀作业期间，没有购买使用污水处理设备，直接将电镀废水排放到院子北侧的公共排水沟内。
（3）证人王某3的证言，证实2016年9月份，他受雇到日照王某某的厂子内从事电镀工作，用来料加工方式电镀建筑用的扣子，王某某没有购买使用污水处理设备，生产废水直接排放到院子北侧的公共排水沟内。
（4）证人陈某的证言，证实他是日照市某金属加工厂业务经理，2016年五六月份，王某某到某加工厂联系电镀业务，双方商定电镀建筑脚手架锻造扣件每吨400元，6月中旬，王某某给某金属加工厂电镀加工了3吨扣件，到2016年年底又加工了约60吨，伟杰加工厂共支付王某某电镀费2.1万元。
（5）证人许某的证言，证实2010年始，他将自己在崮子村的多间平房租赁给王某1从事经营活动，出租房屋的污水都是排放到房后公共管道内。
3、被告人供述
被告人王某某的供述，证实2016年5月，从哥哥王某1处转租了前崮子村民房5间，购买了相关设备和材料从事个体电镀加工业务，给建筑扣件镀锌。他先后给沂水县一工厂电镀了约7吨扣件，给陈某电镀了60多吨扣件，他的电镀工厂没有营业执照及环评手续，也没有污水处理设备，电镀的废水直接排放到院外水沟内，被环保局查处后，对电镀加工点排放口处废水的监测报告没有异议。
4、勘验检查笔录
日照市环保局日照经济技术开发区分局调查询问、现场检查（勘验）笔录及现场照片1宗，证实2017年1月4日22时11分至22时47分，环保局工作人员发现被告人的电镀加工点废水未经处理直接外排，未配套污水处理设施，从排污总口进行取样的事实。
上述证据均经庭审举证质证，证据来源合法，内容客观真实，且各证据间能够互相印证，本院予以确认。
本院认为，被告人王某某违反国家规定，超过国家相关标准排放含铬、含锌的污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应追究刑事责任。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人王某某经公安机关传唤到案，归案后如实供述了自己的犯罪事实，认罪悔罪态度较好，依法可从轻处罚。考虑到被告人王某某的行为对周边环境尚未造成严重后果及其认罪悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，故公诉机关关于对被告人判处三年以下有期徒刑、并处或单处罚金的量刑建议，符合本案事实和法律，本院予以采纳。据此，
依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项之规定，判决如下：
被告人王某某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算，缓刑考验期限内依法实行社区矫正，罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 林 芳
审 判 员 刘泽明
代理审判员 周思思
二〇一七年六月三十日
书 记 员 焦东超
附：本案所适用的规范性文件具体内容
《中华人民共和国刑法》第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的规定判处。
第六十二条：犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第七十六条：对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
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（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
……