安徽省高级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖民终909号
上诉人（原审原告）：南通四建集团有限公司，住所地江苏省南通市通州经济开发区世纪大道999号，组织机构代码13872357-8。
法定代表人：俞国兵，该公司董事长。
委托诉讼代理人：戴勇，江苏江海律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：铜陵正明五松置业有限公司，住所地安徽省铜陵市北京西路花园村16-17号网点，组织机构代码6694361-X。
负责人：许华满，该公司清算组组长。
委托诉讼代理人：何玉万，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄旭，上海锦天城（合肥）律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）：铜陵农村商业银行股份有限公司西郊支行，住所地安徽省铜陵市淮河大道南段金御华府2#6、7号网点。
负责人：刘晓霞，该行行长。
委托诉讼代理人：丁以东，安徽铜都律师事务所律师。
上诉人南通四建集团有限公司（简称南通四建公司）因与被上诉人铜陵正明五松置业有限公司（简称铜陵正明公司）、被上诉人铜陵农村商业银行股份有限公司西郊支行（简称铜陵农商行西郊支行）建设工程施工合同纠纷一案，不服安徽省铜陵市中级人民法院（2015）铜中民三初字第00032号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年9月23日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人南通四建公司的委托诉讼代理人戴勇，被上诉人铜陵正明公司负责人许华满，被上诉人铜陵农商行西郊支行法定代表人刘晓霞及其委托诉讼代理人丁以东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
南通四建公司上诉请求：1、撤销原审判决第一项，改判铜陵正明公司支付南通四建公司工程款2491万元并支付利息（即在原判基础上，增加414万元）；2、撤销原审判决第二项，改判南通四建公司对案涉工程拍卖、变卖或者折价价款在2491万元范围内享有优先受偿权；3、一、二审诉讼费、保全费由铜陵正明公司承担。事实和理由：一、铜陵正明公司尚欠南通四建公司工程款2491万元已经全部到期，原判扣留414万元作为工程质量保修金明显不当。未经备案的《建筑工程施工合同》与经过备案的《建筑工程施工合同》内容不同，违反了《中华人民共和国招标投标法》第46条的规定，属无效合同；且根据合同“签字盖章并备案后生效”的约定，该合同并未生效。而经过备案的施工合同（包括所附质量保修书），并无预留工程质量保修金的约定。原判以未经备案的施工合同为依据，判决预留工程质量保修金明显不当。二、原判不支持南通四建公司工程款优先受偿权的主张错误。1、南通四建公司承建的天香牡丹园工程，其中1#楼于2014年12月25日竣工，2#楼及地下室于2015年8月10日竣工。南通四建公司起诉主张工程款优先受偿权没有超过6个月的法定期限。2、已竣工工程的工程款优先受偿权的范围应指工程竣工结算价。本案案涉工程竣工后，双方于2015年9月2日签署《天香牡丹园总承包单位工程结算表》，确认竣工结算价为人民币8280万元，其中没有因发包人违约造成的损失。按照最高人民法院相关司法解释的本意，除因发包人违约造成的损失外，都应依法受偿。扣除已支付5789万元，铜陵正明公司尚欠南通四建公司工程款2491万元。对上述2491万元工程款，南通四建公司对案涉工程拍卖、变卖或者折价价款应享有优先受偿权。二审庭审中，南通四建公司提出：一审判决第一项没有指定履行期限错误，请求二审判决明确铜陵正明公司履行义务期限。
铜陵正明公司辩称，1、备案合同与未备案合同均是双方真实意思表示，没有备案的合同是双方对一小部分事项的补充约定。备案的施工合同对保修金不可能没有约定，即使没有约定，也应执行相关规定，南通四建公司的第一点上诉请求不应得到支持。2、南通四建公司虽然提供了一份决算表，但由于铜陵正明公司现在已成立清算组进行清算，并于2016年7月份进行公告。南通四建公司自公告以来，并未与清算组进行核算。清算组对该份决算表有异议，南通四建公司应提供双方均认可的结算报告，而不是一张决算表。且决算表不能证明8280万元全部属于工程款优先受偿权的范围。3、优先受偿权的范围应根据实际支出的范围确定，法定优先权并不是为了保护建筑企业的利益，而是为了保护需要直接取得工程款者的利益。4、案涉工程已设定了有效的抵押权，施工单位已承诺放弃工程款优先受偿权，故本案工程款优先受偿权不应优先于银行的抵押权。
铜陵农商行西郊支行辩称，1、南通四建公司关于2491万元工程款全部到期，扣留414万元作为工程质量保修金明显不当的观点显属错误。按照基本常识，比较大的建筑工程都是有保修期的，而保修最可靠的保证就是保修金，且双方又有合同约定，414万元保修金理应扣留。2、根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定的精神，主张优先受偿权的工程价款应当同时具备以下条件：一是享有优先受偿权的建筑工程价款应该是建筑工程中应当支出的费用，对建设工程中不合理发生的费用，不能主张优先受偿权；二是建设工程价款应当是施工过程中为建设该工程项目而实际支出的费用，建筑企业日常管理支出的费用不能享有优先受偿权；三是建筑企业因该工程项目所获取的利润部分也不能享有优先受偿权。同时，如该工程项目已过约定的竣工日期，则逾期后为完成该项目而支出的费用也不在优先受偿权之列。3、根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第四条和2011年《全国民事审判工作会议纪要》第26条“承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程合同约定的竣工之日计算，……”结合本案合同约定的竣工日期和实际竣工日期，案涉工程1#楼无论是合同约定的竣工日期还是实际竣工日期在本案起诉时均已超过六个月，1#、2#楼工程的实际竣工日期均严重违反合同约定。虽铜陵正明公司2015年7月9日向南通四建公司出具工程联系单，放弃追究南通四建公司未按约定日期竣工的责任，但在此之前南通四建公司即已经全部丧失了建设工程价款优先受偿权，特别是针对享有抵押物权的铜陵农商行西郊支行。4、2012年9月10日，铜陵正明公司向铜陵农商行西郊支行出具了建设单位放弃工程款优先受偿权的承诺函，该函虽然盖章单位是南通海洲建筑集团有限公司，但结合南通四建公司与铜陵正明公司签订“阴阳合同”的事实，铜陵农商行西郊支行有理由相信该承诺函是南通四建公司与铜陵正明公司的合意行为。
南通四建公司向一审法院起诉请求：1、判令铜陵正明公司支付工程款2491万元；2、判令铜陵正明公司支付未付工程款利息（自2015年7月1日起至实际给付之日止按中国人民银行同期贷款利率的双倍计算）；3、确认南通四建公司对案涉工程拍卖、变卖或者折价后享有优先受偿权；4、铜陵正明公司承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：2012年2月16日，铜陵正明公司与南通四建公司签订建设工程施工合同正本及副本，正本经工商行政管理部门及建设行政主管部门登记备案。约定:铜陵正明公司将天香牡丹园1#、2#及人防地下室工程发包给南通四建公司施工。工程内容包括：天香牡丹园小区1#楼、2#楼及地下室、地下一层、剪力墙结构、2#楼7层、地下一层，框架结构，土建、水电安装工程。开工日期为2012年2月16日，竣工日期为2014年2月6日，工期720天。质量标准：必须达到《建设工程施工质量验收统一标准》。合同采用固定价格，价款为：7570万元。合同还约定风险范围以外合同价款调整方法：补充协议、设计变更、现场签证、发包人过失造成的损失，钢筋、商品砼、安装主材超过2011年第七期造价信息±5%以外，可调整结算价款。工程款支付进度：按节点支付。竣工验收：竣工时间以验收合格日时间为准。关于违约责任，双方约定：发包人未按合同约定支付工程进度款，逾期超过30天，发包人将按银行同期的贷款利息的2倍向承包人支付应付款的贷款利息。副本中约定：节点支付标准以及工程竣工验收后六个月内，竣工验收资料完整移交，人员工具退场，工程质量等级评定结束、工程结算、财务决算完成，支付至工程决算款的95%；工程质量保修期留决算款5%作为尾款，按双方保修条款约定支付（发包人在一年质量保修期满后14天内，将50%的保修金返还承包人；发包人在二年质量保修期满后14天内，将40%的保修金返还承包人；发包人在五年的质量保修期满后14天内，乙方保修责任解除后，将保修金余额返还承包人）。双方签订的建设施工合同还对双方其他权利义务作了约定。
2014年12月25日，天香牡丹园1#楼出具工程竣工报告，建设单位负责人、施工单位项目负责人、铜陵正明公司、总监理负责人、监理单位铜陵市建设监理有限责任公司、勘察项目负责人、勘察单位冶金工业部华东勘察基础工程总公司二公司、设计项目负责人、设计单位铜陵市建筑设计院有限公司均签名或加盖公章予以确认。2015年7月9日，铜陵正明公司向南通四建公司出具工程联系单一份，表明对南通四建公司未按合同约定的竣工日期竣工的行为放弃追究，原合同中约定的处罚条款免除，双方各认损失，互不追究。合同中其余约定延续执行。2015年8月10日，天香牡丹园2#楼及地下室工程出具竣工报告，建设单位负责人、施工单位项目负责人、铜陵正明公司、总监理负责人、监理单位铜陵市建设监理有限责任公司、勘察项目负责人、勘察单位冶金工业部华东勘察基础工程总公司二公司、设计项目负责人均签名或加盖公章予以确认。设计单位未加盖公章。2015年8月15日，南通四建公司与铜陵正明公司在《南通四建收工程款明细表》上签字盖章，确认南通四建公司共计收到铜陵正明公司工程款5789万元。2015年9月2日，南通四建公司与铜陵正明公司签订天香牡丹园总承包单位工程结算表，经双方审核确定合同包干价7570万元，合同价外增减项目包括：地下室工程量差异、土建变更、土建签证、土建合同扣减项目、安装变更签证、分包工程管理费，费用合计为8280万元。该结算表由铜陵正明公司和南通四建公司签名及盖章予以确认。
2015年9月23日，铜陵正明公司与铜陵农商行西郊支行签订固定资产借款合同一份，约定铜陵正明公司向铜陵农商行西郊支行借款4400万元，期限18个月，自2015年9月26日起至2017年3月26日，用途为原天香牡丹园5000万元项目贷款展期。担保方式为抵押。合同还对双方其他权利义务作了约定。同日，铜陵正明公司与铜陵农商行西郊支行签订编号为铜陵农商银行西郊抵字2015第021号抵押合同一份，约定将天香牡丹园商业营业用房在建工程及其土地使用权作为抵押，抵押物作价88859700元。抵押的主合同债权债务履行期限自2015年9月26日至2017年3月26日。铜陵正明公司在贷款中提交给银行的建设工程施工许可证载明的设计单位、施工单位与实际施工单位不一致，施工许可证上的施工单位为南通海洲建筑集团有限公司。该单位于2012年9月10日向铜都农村合作银行出具承诺函一份，承诺其作为天香牡丹园的施工承包单位，放弃工程款优先受偿权。
一审法院认为，1、铜陵正明公司与南通四建公司签订的建设工程施工合同系双方当事人真实意思表示，合法有效，双方当事人提交的合同副本和正本虽然存在不一致的地方，但并不矛盾，可以视为双方当事人对备案文本合同的补充约定。2、根据双方2015年9月2日的结算表及2015年8月15日的付款明细，铜陵正明公司认可双方工程结算价款为8280万元，该结算表应当视为对工程验收合格的确认，且该争议工程铜陵正明公司已经接收并进行楼盘销售，故对于铜陵正明公司认为南通四建公司尚有工人未撤出现场，未达到付款条件的主张不予支持。3、铜陵正明公司现已支付工程款5789万元，尚有2491万元未支付，根据双方合同约定，应当将5%的工程决算款作为质量保修金，即414万元。该质量保修金的起算应自工程竣工验收合格之日起，由于2#楼的竣工验收缺少设计单位盖章，不能认定整体工程验收合格。其整体工程的合格日期应当自铜陵正明公司办理结算认可时开始认定，自此至南通四建公司起诉，不过两月余，故按照双方合同约定，该5%的工程质量保修金应当予以扣除，其余工程款2077万元铜陵正明公司应当依约支付给南通四建公司。4、该部分未付工程款的利息问题，本金为2077万元，起算日期为双方结算后，即2015年9月3日起至生效判决确定给付之日止。根据双方合同约定“发包人未按合同约定支付工程进度款，逾期超过30天，发包人将按银行同期的贷款利息的2倍向承包人支付应付款的贷款利息”，该约定不违反相关法律法规的规定，予以支持。5、南通四建公司主张的案涉工程在拍卖、变卖或者折价价款享有优先受偿权，根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的精神，建设工程优先受偿的价款范围应当为支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，且该优先受偿权不得对抗已付全部或者大部分款项的消费者。本案中，南通四建公司未举证证明其工人报酬、材料款为多少，且铜陵正明公司已向南通四建公司支付5789万元，是否足以支付工人报酬、材料款等实际支出尚不明确。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第2条的规定，南通四建公司应当承担举证不能的后果。故其要求以所有的未付工程款在涉案工程在拍卖、变卖或者折价价款享有优先受偿权的主张依法不予支持。遂依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条、第十六条第一款、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：一、铜陵正明公司支付南通四建公司工程款20770000元并支付相应利息（自2015年9月3日起至生效判决确定给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率的2倍计算）；二、驳回南通四建公司其他诉讼请求。案件受理费170800元由铜陵正明公司负担147650元，南通四建公司负担23150元。
二审中，当事人没有提交新证据。对一审已查明的、当事人没有争议的事实，本院予以确认。对当事人二审争议的未经备案的《建设工程施工合同》是否是备案合同的补充等争议事实，本院认定如下：双方于2012年2月16日分别签订了两份《建设工程施工合同》，一份提交备案，一份未提交备案。诉讼中，各方均未提供证据证明未经备案的施工合同非铜陵正明公司、南通四建公司的真实意思表示；也未提供证据证明未备案合同与中标文件内容不符。经比对，两份合同对双方权利义务的约定无实质性冲突，相比备案的施工合同，未备案合同在承包人安全施工责任、风险的计算方法、工程量确认、工程款（进度款）支付等部分约定更加具体和明确，尤其是工程款的支付，确定了具体的20个付款节点，更具有可执行性。根据备案的施工合同专用条款第47条“本合同未明细的部分，双方可补充约定”的约定，未备案施工合同应视为备案合同的补充约定。
另查明，铜陵正明公司于2016年7月20日作出《关于成立公司清算组的决定》，载明：“根据2016年6月30日铜陵正明五松置业有限公司2016年第1次临时股东会决议，决定立即解散公司并授权上海锦天城（合肥）律师事务所成立公司清算组，清算组成立为上海锦天城（合肥）律师事务所律师许华满、何玉万、盛强三人，许华满担任清算组组长。清算组成立后立即依照《中华人民共和国公司法》和公司章程的规定开展公司清算工作，清算事项由清算组成员按少数服从多数的形式表决决定，清算方案需提交公司股东会决议后确定。”
本院认为，结合各方诉辩意见，本案二审争议焦点为：1、南通四建公司的工程款是否应扣除414万元工程质量保修金？2、南通四建公司是否在2491万元范围内享有工程款优先受偿权？
一、关于工程质量保修金争议
对案涉工程是否应扣留质量保修金，备案合同中未作明确约定，但在未备案合同中补充约定应按工程款的5%扣留质量保修金。本院已经认定，案涉未备案施工合同系备案施工合同的补充，符合《中华人民共和国建筑法》第六十二条第一款“建筑工程实行质量保修制度”、《建设工程质量保证金管理暂行办法》第三条“发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：（一）保证金预留、返还方式；（二）保证金预留比例、期限；（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；（四）缺陷责任期的期限及计算方式；（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式”的规定，故南通四建公司引用《招标投标法》第46条“招标人和投标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”的规定，主张未备案的施工合同无效，其依据不足，本院不予采纳。案涉工程的《建设工程施工合同》已经相关行政部门备案，且双方已按照备案合同和补充约定实际履行，故对南通四建公司关于未备案合同未生效的上诉意见，本院亦不予采纳。根据合同约定，工程竣工结算时，铜陵正明公司支付南通四建公司95%工程价款，剩余5%作为工程质量保修金，故本案应扣留414万元作为工程质量保修金。上述414万元工程质量保修金按照未备案施工合同附件3《工程质量保修书》的约定返还。南通四建公司关于不应扣留414万元质量保修金的上诉主张，本院不予支持。一审判决铜陵正明公司支付南通四建公司工程款2077万元并支付相应利息正确，但未明确上述义务的履行期限不当，本院依法予以纠正。
二、关于工程款优先受偿权争议
本案当事人关于建设工程款优先受偿权的主张是：南通四建公司主张其对案涉工程的拍卖、变卖或者折价价款在2491万元范围内享有优先受偿权，铜陵正明公司、铜陵农商行西郊支行抗辩认为本案工程款优先权不应优先于银行的抵押权，且工程款中不合理费用、管理费用及利润均不能享有优先受偿权。结合有关案件事实，根据法律、司法解释的规定，评判如下：
1、铜陵农商行西郊支行提交的放弃工程款优先受偿权承诺函，虽然内容涉及铜陵正明公司承建开发的“天香牡丹园”项目，但承诺函的出具人并非南通四建公司，出具对象也并非铜陵农商行西郊支行，铜陵正明公司和铜陵农商行西郊支行未能举证证明该承诺函系南通四建公司的意思表示，故不能以此承诺函证明南通四建公司自愿放弃案涉工程款的优先受偿权。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第一条“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权”的规定，铜陵正明公司关于“本案建设工程优先受偿权不应优先于银行抵押权”的抗辩观点不能成立。南通四建公司与铜陵正明公司在签订案涉工程的建设工程施工合同时，并未约定天香牡丹园工程1#楼和2#楼及地下室工程分别结算，且补充约定以全部工程的整体进度确定工程款支付节点，故本案应以案涉工程的整体竣工时间，即2#楼及地下室工程的竣工时间，作为南通四建公司行使工程款优先受偿权法定期限的起算时间。二审中，南通四建公司提交2份工程竣工报告，证明案涉天香牡丹园项目1#楼工程于2014年12月25日竣工，2#楼及地下室工程于2015年8月10日竣工。铜陵正明公司和铜陵农商行西郊支行对该证据的真实性、合法性均未提出异议。故本院认定2015年8月10日为本案所涉工程的竣工时间，南通四建公司于2015年11月24日提起本案诉讼，主张工程款优先受偿权，未超过六个月的法定期限。
2、根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，已竣工工程，发包人未按约定支付工程价款的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。同时，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条规定“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。”即，除发包人违约所造成的损失外，承包人对发包人未按约支付的工程价款享有工程款优先受偿权，价款包括工作人员报酬、材料款等实际支出的费用。一审以此认定承包人仅对工作人员报酬和材料款享有工程款优先受偿权，属适用法律不当。
结合2015年9月2日南通四建公司与铜陵正明公司结算的工程价款8280万元，和2015年8月15日双方确认的南通四建公司共计收到铜陵正明公司工程款5789万元，可以确定铜陵正明公司尚有2491万元(8280万元－5789万元)工程款未支付南通四建公司。铜陵正明公司虽在答辩时表示铜陵正明公司清算组对结算表有异议，但未提出上诉，也未提交相应的反驳证据，且在质证时对结算表的真实性表示认可，故对铜陵正明公司的此点意见，本院不予采纳。又因铜陵正明公司、铜陵农商行西郊支行未举证证明南通四建公司在本案中所主张的工程价款中含有违约金等因发包人违约所造成的损失，故除依据双方约定应扣留的414万元工程质量保修金未满足支付条件，不属于《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定的“未按照约定支付价款”的范围，南通四建公司对案涉工程折价或者拍卖的价款在铜陵正明公司欠付的工程价款2077万元范围内有权优先受偿。
综上所述，南通四建公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第一条、第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、变更安徽省铜陵市中级人民法院（2015）铜中民三初字第00032号民事判决第一项为：“铜陵正明五松置业有限公司于本判决生效后十五日内支付南通四建集团有限公司工程款2077万元并支付相应利息（自2015年9月3日起至生效判决确定给付之日止，按中国人民银行同期贷款利率的2倍计算）”；
二、撤销安徽省铜陵市中级人民法院（2015）铜中民三初字第00032号民事判决第二项；
三、南通四建集团有限公司在铜陵正明五松置业有限公司欠付工程款2077万元范围内对天香牡丹园1#楼、2#楼及人防地下室工程折价或者拍卖的价款优先受偿；
四、驳回南通四建集团有限公司其他诉讼请求。
一审案件受理费170800元，由南通四建集团有限公司负担20800元，铜陵正明五松置业有限公司负担150000元；二审案件受理费39920元，由南通四建集团有限公司负担20000元，铜陵正明五松置业有限公司负担19920元。
本判决为终审判决。
审 判 长 余思民
审 判 员 胡小恒
代理审判员 曹 晗
二〇一六年十二月二十二日
书 记 员 刁 萌
相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿问题的批复》
一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。