渑池县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）渑刑初字第256号
公诉机关渑池县人民检察院。
被告人王小群，男，1956年11月3日出生。因涉嫌受贿犯罪2013年4月27日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌受贿、挪用公款犯罪2013年5月14日经三门峡市人民检察院决定被渑池县公安局执行逮捕。现羁押于渑池县看守所。
辩护人房晓东，河南陆达律师事务所律师。
辩护人宋红芳，河南仰韶律师事务所律师。
渑池县人民检察院以渑检刑诉（2013）200号起诉书指控被告人王小群犯受贿罪，于2013年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渑池县人民检察院指派代检察员刘娜娜出庭支持公诉，被告人王小群及其辩护人房晓东、宋红芳到庭参加诉讼。审理期间，延长审理期限三个月。现已审理终结。
渑池县人民检察院指控：1985年5月，中国铝业有限公司郑州铝厂渑池铝矿在当时的渑池县城乡建设局、××乡政府等政府机关主持下，同××乡××村委签订了征地拆迁协议。协议规定：为解决被征地群众生活安排问题，渑池铝矿开采生产时，对××采区内一部分机械不能开采的边角料矿石及其它副产品由××村委组织去干。在履行该协议过程中，被告人王小群利用担任××乡××村村委主任的职务便利，违反工程发包程序于2012年3月9日代表××村委同杨一×（另案处理）签订了铁矿石采挖协议，为杨一×谋取非法利益，并与杨一×约定二人合伙干。2013年2月1日，被告人王小群在没有出承包费、没有参与日常管理的情况下�收受杨一×贿赂279250元。
指控认为，被告人王小群作为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人贿赂279250元，为他人谋取非法利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提起公诉，请求依法判处。
庭审中被告人王小群对收受杨一×279250元的事实不持异议，辩称自己与杨一×是合伙关系，二人共同管理，双方约定挣赔共担，自己没有利用职务便利。其辩护人的主要辩护意见是：1、王小群与杨一×之间是合伙关系，且王小群参与了合伙经营，王小群依据约定分配利润合理、合法；2、杨一×的承包协议程序虽有瑕疵，但王小群没有利用职务之便，且为了村民利益，不构成受贿罪。
经审理查明：
1985年5月，中国铝业有限公司�州铝厂渑池铝矿因生产需要，在当时的渑池县城乡建设局、××乡政府等政府机关主持下，与××乡××村委签订了拆迁承包协议，该协议约定：为解决被征地群众生活安排问题，渑池铝矿开采生产时，对××采区内一部分机械不能开采的边角料矿石及其它副产品由××村委组织去干。后××村委依据该协议与渑池铝矿协商，在征得铝矿同意后，该村将铁矿石开采权承包给樊××，樊××每年向村委交纳承包金50000元。2012年樊××承包到期后，时任渑池县××乡××村村委主任的被告人王小群想承包××采区的铁矿石开采权，但认为自己承包不合适，遂与该村村委副主任杨一×（另案处理）预谋，由杨一×出面承包，挣赔各承担一半。2012年3月9日，王小群召集村委委员杨一×、曹一×等人开会讨论铁矿石开采权承包事项，王小群代表××村委同杨一×签订铁矿石开采协议，并约定当年承包金50000元，杨一×顺利取得铁矿石开采权。后杨一×以将所采铁矿石卖给该村村民张一×的名义，由张一×承担开采中一切费用，并以每车2000元支付杨一×矿石款。杨一×从张一×预付的第一笔矿石款300000元中拿出50000元交纳当年承包金。2013年2月1日，王小群在没有实际出资、管理情况下，收受杨一×279250元。
上述事实，有经庭审质证、认证，本院予以确认的以下证据证明：
1、证人证言：（1）证人张二×、李一×、王一×的证言证实：渑池县××乡××村和渑池铝矿有业务关系，依据1985年协议，经××村和铝矿协商，铝矿同意让××村在铝矿采区内开采一些大型机械不能开采的边角料及副产品。2009年至2011年，村里将铁矿石开采权承包给樊××，因铁矿石被铝矿石覆盖，2012年初铝矿把铝矿石基本采完才露出大量铁石，同年3月樊××合同到期后，想承包村里铁矿石开采权的人�多，这可以说是无本生意，不管谁承包，肯定能挣钱，因当时××采区铁矿石量非常大，价格又高，要铁矿石的人还很多，承包费还可以从购矿石的人付的预付款中交，就是每年50万元承包费也有人承包，所以由谁承包是个非常敏感、焦点的问题，应该开村组干部会或群众代表会讨论决定。2012年后半年，村里开三资会议，才知道杨一×以一年5万元承包了铁矿石开采权，之前还认为是以××村名义开采的，知道这么低的承包费谁都想承包。
（2）证人张一×、张三×的证言证实：张一×家在渑池县××乡××村办了个选矿厂，2012年3月樊××承包合同到期后张一×找王小群、杨一×说想承包××采区铁矿石开采权，王小群只同意让张一×到采区内开采铁矿石，每拉一车给村里交2000元。2012年3月10日，张三×和父亲张一×给王小群交了30万元铁矿石预付款。后来杨一×拿出一份××村委�他签的铁矿石开采协议，说他承包了铁矿石开采权。截止案发张一×交给王小群、杨一×150万元矿石款。
（3）证人狄××的证言证实：1985年，渑池铝矿为扩大采区，在××村征地，双方签订了拆迁承包协议，约定经铝矿许可，由××村委负责在铝矿采区内开采一部分机械不能开采的边角料矿石及副产品。后××村支书王二×和村长王小群代表村委拿着协议找自己要求落实，自己请示后，铝矿同意让××村开采铁矿石用于补偿被占地的四个组农户。
（4）证人范一×的证言证实：渑池铝矿在××村有个采区，以前村里将铁矿石开采权承包给樊××，2012年3月的一天，听王小群说××村要回了渑池铝矿××采区铁矿石开采权，让杨一×承包一年，跟村里签了个协议，并给村里拿承包费，当时没人提出异议。自己知道同村的杨二×曾多次找王小群想承包，王小群没答应。××采区铁矿石�采权承包的事应集体讨论并对外招标。
（5）证人曹一×的证言证实：杨一×同村委签协议当天，杨一×拿出一份承包协议，甲乙双方空着，承包费5万元，期限是一年。王小群看后，说杨一×“你难道不想承担责任？”杨一×说“那我承包”，这样就敲定由杨一×承包。为不得罪人，自己当时没提出异议。
（6）证人高×的证言证实：2012年××采区内铁矿石是杨一×在开采，包括开采用的机械设备及日常管理活动都是由杨一×一个人负责。自己没见王小群参与采矿管理活动。
（7）证人樊××的证言证实：其于2010、2011年以每年50000元从××村委承包渑池铝矿××采区铁矿石的开采权，采有10000吨左右，到2011年底合同到期王小群见产量大了想要回去，所以自己想承包但××村不让承包了。
（8）同案杨一×的供述证实：2008年，××村干部拿着1985年的协议与铝矿领导协商后，铝矿�意让××村在铝矿采区内开采铁矿石。前几年，村里把开采权承包给了樊××，2012年3月樊××合同到期，当时有三、四家参与竞争。2012年3月9日开会讨论铁矿石开采权承包问题时，村委委员李二×、曹一×也在场，村委主任王小群说由他自己承包，承包费还是50000元，已打好承包协议，他又说自己承包不合适，对我说：“协议签给你，你照住头，这活咱俩人干了”（这话是王小群私下单独给我说的，不可能让曹一×和李二×听到，要不他们肯定会有意见），大家都知道承包这个生意肯定挣钱，想承包的人很多，当时我也想承包，还担心轮不到，刚好王小群提出让我承包，我自然很乐意。协议重新打好后王小群代表村委和我签订了铁矿石开采协议并加盖村委公章。我和王小群从没对其他人说过是我俩合伙承包，按程序这事其他村干部应该参加。我承包铁矿石开采权后开采的矿石全部卖给了张一×，开采中所产生的一切费用由张一×承担，其中包括钩机、铲车、钻机、炸药等费用，每采挖一车铁矿石张一×给我2000元，给村里交的50000元承包金是从张一×预付的铁石款中拿出的，一年来张一×共给我150万元矿石款。我承包期间王小群没有出承包费，也没有参与铁矿石的开采管理活动。2013年春节前王小群问我铁矿干得怎么样，我知道他是想要钱，我觉得没有王小群我是不可能承包的，既然挣钱了，就应该给他分钱，我算账后说挣了558500元，王小群说一人一半，后我给他转了279250元。我俩谁也没借过谁钱。
2、书证（1）被告人王小群的户籍证明、渑池县××乡人民政府证明、任职通知证实王小群的身份及职务情况。
（2）杨一×与××村委签订的承包协议证实：2012年3月9日，××乡××村委将当年涉案采区内的铁矿石开采、销售权承包给杨一×，杨�×付清该年承包费50000元，采区开采费用由承包人负担等。
（3）郑州铝厂渑池铝矿××采区居住社员搬迁承包协议证实：1985年5月8日，在渑池县政府、××乡政府具体主持下，郑州铝厂渑池铝矿与××村委达成一次性搬迁承包协议，其中关于被征××村四个村民小组群众生活安排问题，双方约定，在铝矿开采时，经铝矿许可，由村委负责组织在铝矿采区内开采一部分机械不能开采的边角料矿石，其它副业也由村委组织去干，优先照顾被搬迁四个组。
（4）张一×记载的拉矿石记录、交款单等证实：2012年张一×共付王小群、杨一×矿石款150万元。
（5）银行交易记录及凭证证实：2013年2月1日，杨一×从银行取款279250元转存王小群之妻范二×账户。
（6）破案报告证实：本案系2013年4月由渑池县检察院反贪局接群众反映发现王小群涉嫌受贿犯罪线索，2013年4月26日到王小群家将�带回调查，王小群对其受贿的事实供认不讳；4月27日，该院立案侦查。
3、被告人王小群的供述证实：2008年11月起我担任××村村委主任，2009年村里到铝矿谈起1985年协议时，矿上领导说铝矿采区内有辅助料铁矿石，给我们村里作为一项收入。后我和王二×、张二×等村委人员和樊××签过一份承包协议，将矿石开采权承包给他，承包期3年，每年5万元承包费。2012年3月樊××承包到期后，他还想承包，但张一×认为村里的采矿权本村群众应优先承包，考虑到本村利益，村委没再和樊××续合同。我代表村委争取到承包权出了大力气，应该由我承包，杨一×也想承包，还说将来挣赔各一半，说这话是因为如果我坚持承包，他就承包不了，为感谢我才这样说。2012年3月的一天，我召集村委委员杨一×、曹一×、曹二×、李二×开会讨论铁矿石采矿权承包问题，会前我考虑到杨一×有钩机等采矿设备，加上我作为村委主任出面承包不太合适，就给杨一×说让他出面承包，一切照他头管理开采，挣赔各一半，杨一×也同意，会上我提议让杨一×承包，承包费还是每年5万，在场的其他村委委员没提什么意见，最后我代表村委和杨一×签订了承包协议。2013年初，杨一×到我家给我说：“今年铁矿石搞得不错，赚了点钱，挣的钱给你分一半”，我说可以。然后杨一×给我要了我妻子范二×的存折，2013年2月1日杨一×往范二×存折上转入279250元。杨一×在承包开采铁矿过程中，我没给过他任何钱，也没出承包费。
本院认为，被告人王小群作为村民委员会基层组织中的工作人员，利用管理村公共事务的职务便利，为他人谋取利益，非法收受杨一×279250元，数额巨大。被告人王小群为杨一×谋取的利益是1985年××村与渑池铝矿签订拆迁承包协议约定的矿石开采权，�利益是一种期待利益，需付出一定劳务才能得以实现，杨一×承包前××村委与铝矿自主协商后曾将其承包给他人经营，王小群代表村委把上述采挖权发包给杨一×时政府部门亦未授权××村委协助管理事项，其行为不属于《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》规定的协助人民政府从事的相关行政管理工作，而应属履行管理村集体利益的公共事务行为，在此期间王小群利用职务之便使杨一×获得铁矿石开采承包权，并收受杨一×钱款的行为符合非国家工作人员受贿罪的构成要件，被告人王小群的行为构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控犯罪事实清楚，证据确实、充分，但指控罪名不妥，应予更正。
关于被告人王小群及其辩护人认为王小群与杨一×是合伙关系，二人共同管理，约定挣赔共担，王小群依据约定分配利润合理、合法，王小群没有利用职务便利的辩解与辩护意见，经查，在案王小群、杨一×的供述证实樊××承包合同到期后，当时有三、四家参与竞争，王小群考虑其作为村委主任出面承包不合适，遂与有杨一×约定由杨一×承包，王小群帮助杨一×获得了铁矿石开采承包权，杨一×承包期间王小群没给过杨一×任何钱，也没出承包费。2013年初，杨一×觉得没有王小群自己不可能承包到铁矿石开采权，既然挣钱了，就应该给他分钱，后给王小群转了279250元。证人樊××、张一×、范一×、曹一×的证言证实樊××合同到期后樊××、张一×、杨二×都想承包，后来村里承包给了杨一×等。证人张群发、李一×、王一×的证言证实2012年后半年××村三委开三资会才知道杨一×承包了铁矿石的开采权，当时铁矿石量很大，承包费50000元显然太低，由谁承包应开村组干部会或群众代表会讨�决定。证人高×证实杨一×开采期间的机械设备及日常管理活动都是由其一人负责，没见过王小群参与采矿管理活动。上述被告人供述、证人证言足以证实王小群与杨一×虽约定合伙，但王小群实际并未以货币、技术、知识产权等入股，不符合合伙的相关法律规定，后杨一×给予王小群钱款是感谢王小群帮助自己获得铁矿石开采承包权的事实。故此辩解与辩护意见理由不足，不予采纳。
被告人王小群的违法所得依法应予追缴。结合本案的犯罪事实、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
被告人王小群犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年4月27日起至2019年4月26日止）。
王小群非法所得279250元依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 赵 峰
代理审判员 张华锋
代理审判员 关舒予
二〇一四年四月十一日
书 记 员 左小慧