江苏省金湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0831民初1862号
原告：江苏淮阴水利建设有限公司，住所地：淮安市开发区深圳路9号。
法定代表人：张永玉，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王劲松，金湖县前锋法律服务所法律工作者。
被告：梁玉东，男，成年，汉族，住江苏省。
被告：李中坚，男，成年，汉族，住金湖县。
被告：邹秀峰，男，成年，汉族，住金湖县。
第三人：万小存，男，成年，汉族，住金湖县。
被告邹秀峰及第三人万小存的委托诉讼代理人：梁玉东、李中坚（均系本案被告）。
原告江苏淮阴水利建设有限公司（以下简称淮阴水利建设公司）与被告梁玉东、李中坚、邹秀峰、第三人万小存农业承包合同纠纷一案，本院于2017年7月4日立案受理，由于当事人争议较大，经裁定组成合议庭于2017年10月11日公开开庭进行审理，原告淮阴水利建设公司委托诉讼代理人王劲松，被告梁玉东，被告邹秀峰及第三人万小存的委托诉讼代理人梁玉东到庭参加诉讼。被告李中坚经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮阴水利建设公司诉称：1、要求被告及第三人万小存交还所承包的土地530亩，偿还所欠的承包金240620元。2、被告支付违约金96248元。3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年10月30日，被告邹秀峰承包种植原告的土地530亩，应于2015年12月30日前交纳承包金240620元，但被告未交纳。根据合同约定被告未按期交纳承包金还应承担违约责任。被告邹秀峰承包后未经原告同意，又将530亩土地转包给被告梁玉东、李中坚、第三人万小存使用。
邹秀峰辩称：我与原告签订承包合同后，便将承包的土地转给被告梁玉东种植，欠原告承包金与我无关。
梁玉东辩称：被告邹秀峰承包后将土地转给我种植属实，第一年和第四年承包金由我交给被告邹秀峰了，第二年的承包金是我交纳给原告。第三年的承包金没有交纳是因为承包土地中有石灰层，导致种植农作物受损。另在承包期内原告施工过程中使我100亩小麦受淹造成损失，还有30亩小麦因原告运石灰被烧掉。因承包土地不能种植，后两年我将土地转让给第三人万小存使用。我与被告李中坚合伙从被告邹秀峰处转包土地。
李中坚未答辩。
万小存述称：上述承包的土地后两年，被告梁玉东和被告李中坚将承包的土地转包给第三人使用属实。两被告转包的土地数量只有530亩，没有合同约定的547亩那么多。
本院经审理认定的事实如下：2013年11月4日，江苏省淮阴水利建设有限公司白马湖退圩还湖项目部与被告邹秀峰签订《合同书》三份。合同约定项目部将白马湖退圩清淤工程7号地块547亩（面积不再重新丈量）发包给被告邹秀峰种植，承包期限从2013年11月30日至2017年11月29日止，每年承包金为248465元。合同还约定，被告邹秀峰签订合同时向原告交纳“禁烧”和按时交田保证金21880元，前述保证金于承包期满或按约终止合同时，被告按期交还土地时退还。合同约定双方自愿签订合同不得反悔，如一方反悔将支付对方总承包金10%的违约金，并赔偿对方的损失。合同签订后，被告邹秀峰将农田转包给被告梁玉东、李中坚（下称：两被告）、两被告又转包给第三人万小存使用，转包合同（行为）未经发包方同意。淮阴水利建设有限公司白马湖退圩还湖项目部不具备法人资格，是原告江苏淮阴水利建设有限公司开办。原告江苏淮阴水利建设有限公司虽然是白马湖退圩还湖的建设单位，但得到白马湖权属政府的授权可对清淤土地发包、收益。原告在承包中按530亩面积计算承包金。
本院认为：2013年11月4日，江苏淮阴水利建设有限公司白马湖退圩还湖项目部与被告邹秀峰签订的三份《合同书》，得到原告江苏淮阴水利建设有限公司的确认，并由公司主张相关权利。原告江苏淮阴水利建设有限公司经权属政府的授权发包土地和收益，故本院认定2013年11月4日白马湖退圩还湖项目部与被告邹秀峰签订的三份《合同书》为有效合同。合同对双方均具约束力。被告邹秀峰承包后虽未经发包方同意将土地转给本案另两被告种植，但第二年承包金是两被告向原告交纳的，故本院认定原告对被告邹秀峰将承包土地转包给两被告的合同（行为）是认可的，即三份合同履行主体为原告和两被告。两被告将承包土地又转包给第三人万小存使用，因未征得原告的同意，其转包行为可以解除。两被告因未按期交纳承包金属违约行为，应承担违约责任。但原告与两被告约定的违约责任是双方不实质性履行合同的约定，并不是对延期交纳承包金的约定。双方在合同中约定了如造成一方损失应予以赔偿，两被告迟延交纳承包金，应赔偿原告利息损失。两被告辩称合同履行过程中造成其损失，因在本案中未提供证据相证明，本院不予理涉。两被告可另行主张。原告与两被告的承包合同履行期限已结束，两被告理应将承包土地交还给原告。另原告要求第三人万小存将土地交还给原告，其实质包括要求解除他们之间的转包合同（行为）。原告要求两被告按530亩土地履行义务，不侵犯两被告权益，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条、第二百二十四条第二款，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告梁玉东、李中坚应于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告江苏淮阴水利建设有限公司土地承包金240160元。
二、被告梁玉东、李中坚从2015年12月1日起至实际偿还所欠承包金时止，按年利率6%赔偿原告江苏淮阴水利建设有限公司的利息损失。
三、解除梁玉东、李中坚与第三人万小存的土地转包合同（行为），前述当事人应于本判决书生效后十日内将所承包土地（三份合同约定的面积为547亩，计算承包金的面积为530亩）返还给原告江苏淮阴水利建设有限公司。
四、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
案件受理费6354元，原告负担1824元，被告梁玉东、李中坚负担4530元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。
审 判 长 刘绪治
审 判 员 邱永安
人民陪审员 林 桦
二〇一七年十二月十日
书 记 员 吴汶泽
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百二十四条……
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
《中华人民共和国民法总则》
第一百一十八条民事主体依法享有债权。
债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。
第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。