贵州省六盘水市六枝特区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0203民初2706号
原告：六枝特区教育局，住所地六枝特区平寨镇那平路（实验小学旁），统一社会信用代码11520203009470332X。
法定代表人：蔡洪江，该局局长。
委托诉讼代理人：白晶，六枝特区城镇法律服务所法律工作者，执业证号32409011100722。
被告：贵州遵义鸿发建筑工程有限责任公司，住所地遵义市播州区民主路大水井“锦都豪庭”四号楼第二层，统一社会信用代码91520321214813306H。
法定代表人：胡洪吉，该公司总经理。
委托诉讼代理人：陈仁超，男，该公司法务部主任。
原告六枝特区教育局与被告贵州遵义鸿发建筑工程有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年10月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人白晶、被告的委托诉讼代理人陈仁超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告六枝特区教育局向本院提出诉讼请求：1、判决被告及时履行原、被告双方于2013年6月20日签订的《建设工程施工合同》，及时完善未完成的工程项目、提交竣工相关备案资料及结算资料办理审计结算；2、判决被告赔偿原告106200.00元、返工及维修费768973.24元，合计875173.24元。事实和理由：原告需建设六枝特区第三小学改扩建工程，完善招投标程序后，被告作为第一中标人，双方于2013年6月20日签订《建设工程施工合同》，合同约定开工日期2013年6月25日，竣工日期2014年3月24日；本工程要求按合同工期完成并交付验收，承包人如因自身原因不能按时交付验收，除追究违约责任外，承包人应向发包人缴纳罚金，规定每超过一天罚款200.00元，罚款的最大限额为合同总价的1%；发包人收到竣工结算报告及结算资料后30天内办完审计结算，否则视为发包人认可承包方结算总款；因承包人的原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工，所造成的损失由承包人承担违约责任。合同签订后，工程前期双方均按合同约定履行，但后期因被告拖欠民工工资、材料款等导致工程停工，原告或者监理单位均无法与被告的施工负责人取得联系。因被告离开工地后未再出现，导致项目各分包班组组织民工上访、阻碍原告正常工作秩序等方式要求支付工资，原告经核实并支付了大部分农民工工资，但尚有部分未处理，若被告不及时处理，将会给后期工作造成不必要的麻烦。被告修建的围墙垮塌返修产生费用120670.29元，墙面受潮、脱落，卫生间和屋面出现漏水、积水维修产生费用648302.95元。被告的行为已经构成违约，给原告带来了不良的社会影响和经济损失，请求法院依法保护原告的合法权利。
被告贵州遵义鸿发建筑工程有限责任公司辩称，涉案工程项目系政府工程，被告对投标之事并不知情，相关招投标的手续不合法，故原、被告签订的合同有瑕疵；被告没有参与实施涉案工程项目；涉案工程项目已于2015年9月6日由原告交付六枝特区第三小学使用至今；该工程的相关工程价款并未进入被告公司账户；原、被告双方于2017年10月24日在原告的会议室口头约定，被告愿意按照施工合同完善和维修涉案工程项目的施工工作，并出具承诺书给原告；涉案工程项目的设计施工人陈杰等不是被告的工作人员，被告也没有委派上述人员对该项目进行施工；涉案工程项目所有的工程价款八百多万去向不明；综上所述，被告同意按照施工合同完善、维修未完成的工作，同时请原告按照施工合同提供图纸的审核和施工许可的相关合法手续，并按照施工合同及时拨付工程价款。
本院经审理认定事实如下：2013年6月20日，原告将六枝特区第三小学改扩建工程发包给被告施工，双方签订《建设工程施工合同》，合同约定：工程施工期为270天，开工日期2013年6月25日，竣工日期2014年3月24日；工程质量标准达到国家现行《建筑工程施工验收统一标准》的要求严格按国务院《建设工程质量管理条例》执行，等次为合格。合同价款采用定额计价方式，根据施工图纸、设计变更、双方现场签证资料等，按照《贵州省建筑工程计价定额》（2004版）、《贵州省装饰工程计价定额》（2004版）、《贵州省安装工程计价定额》（2004版）、《贵州省市政工程计价定额》（2004版），黔建建通（2011）564号、合同的补充条款及相关文件按实结算，施工期间如有新文件出台则按新文件精神执行。避雷测试、空气检测、消防工程费、环境噪音监测费、基础孔桩及其他各种等未明确的第三方检测费（定额所含费用除外）按实际签证计价进入总结算，结算总款按审计结算总款优惠5.4%为合同总款（税金除外）。该工程资金不足部分由施工方垫资修建。本工程要求按合同工期完成并交付验收，承包人如因自身原因不能按时交付验收，除追究违约责任外，承包人应向发包人缴纳罚金，规定每超过一天罚款200.00元，罚款的最大限额为合同总价的1%；如工程提前一天奖励200.00元，奖励最大限额为合同总价的1%；双方还对其他权利义务进行了约定。合同签订后，原、被告双方按照合同约定履行各自义务，在完成主体工程的施工后，2015年9月，被告因资金困难和拖欠工人工资造成工程停止施工。2016年5月15日，原告与贵州琪玲交通建筑工程有限公司签订工程施工合同，合同约定由贵州琪玲交通建筑工程有限公司对六枝特区第三小学围墙返修，工程造价120670.29元。认定上述事实的证据有原告提交的：1、建设工程施工合同1份；2、停工情况说明1份；3、所欠人工费等费用情况统计1份；4、承诺书1份；以及原告、被告的当庭陈述等证据在卷佐证。原告提交的预算书不符合证据“三性”，围墙返修工程合同不能证明原告的证明目的，本院不予采信。
本院认为，依法成立的合同受法律保护，原、被告于2013年6月20日签订的建设工程施工合同是双方真实意思表示，不违反法律规定，对双方具有法律约束力。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告没有按合同约定时间完成工程已经违约，故对原告要求被告继续履行施工合同，提交相关备案及结算资料的请求，本院予以支持。双方合同约定被告不能按时完成工程并交付验收，则每超过一天向原告缴纳罚款200.00元，但罚款的最大限额不能超过合同总价的1%。因该工程总的工程价款未进行结算，无法确认原告诉请的106200.00元是否已经超过合同总价的1%，故对原告要求被告按每天200.00元赔偿其损失106200.00元的诉请，本院不予支持。因贵州琪玲交通建筑工程有限公司对六枝特区第三小学围墙进行返修的工程中，有部分返修工程不属于被告施工的工程，原告未举证返工费120670.29元中，应当扣减不属于被告施工的工程部分的金额，故对原告要求被告支付其返工费120670.29元的诉请，本院不予支持。因原告提交的预算书并非原、被告共同委托的第三方机构作出，且被告对该预算书的预算金额也不予认可。故对原告根据六枝特区第二建筑公司出具的预算书，要求被告赔偿因学校墙面受潮起皮、脱落，卫生间和屋面及屋面维修，更换变形缝处铝片等返工费用648302.95元的诉请，本院不予支持。被告辩称对涉案工程并不知情，也没有参与或者派人参与施工，该合同上被告工作人员的签名不是其本人所签的意见，与事实不符，本院不予采纳。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：
一、被告贵州遵义鸿发建筑工程有限责任公司继续履行与原告六枝特区教育局于2013年6月20日签订的《建设工程施工合同》，并于本判决生效之日起九十日内完善未完成的工程项目，并提交竣工相关备案资料及结算等资料给原告六枝特区教育局；
二、驳回原告六枝特区教育局的其他诉讼请求。
案件受理费6276元（原告已预交），由原告六枝特区教育局负担6251元，被告贵州遵义鸿发建筑工程有限责任公司负担25元（于本判决生效之日起十五日内支付原告）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
审判员 吴 剑
二〇一七年十二月十二日
书记员 罗小云