陕西省定边县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）陕0825民初6460号
原告定边县某某综合贸易有限责任公司。
法定代表人王某，该公司经理。
委托代理人黄某某，陕西某某律师事务所律师，一般代理。
委托代理人折某某，
被告王某某
委托代理人白某某
原告定边县某某综合贸易有限责任公司与被告王某某返还原物纠纷一案，本院于2016年9月19日受理后，依法组成合议庭于2016年11月14日公开开庭进行了审理。原告定边县某某综合贸易有限责任公司的委托代理人黄某某、折某某，被告王某某及其委托代理人白某某到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，原告前身系定边县某某公司，2004年11月经定边县人民政府批准，改制为定边县某某综合贸易有限责任公司。公司成立初，以划拨方式取得了定边县长城南街5622.486平方米国有土地使用权，2006年公司改制后，以出让方式办理了该5622.486平方米国有土地使用权证，土地证编号为：定国用（2006）第6-13758号。1987年，被告王某某以与原告存在债务纠纷为由，非法占有原告长城南街东西长27米、南北宽6.2米，面积为167.4平方米国有划拨土地使用权，原告年年要求返还，但被告以1989年9月10日原定边县某某公司给其出具的“以卫校房后地皮抵偿7000元工程款证明”为理由拒不返还，且被告王某某未经原告许可，2013年又在该土地上进行建设施工，严重侵犯了原告的合法利益。
1987年8月13日被告与原告单位相关员工张某、左某某、魏某某、杨某某、王某某共同座谈协商约定，紧挨原告的卫校窑洞后的围墙由被告施工，原告将其东头起至西长27米处租给被告，租赁期为10年，租赁费充抵被告围墙施工的工料款。被告在所租的地基上建五间房屋，待租期满后，将房屋直接收回。合同期满后，被告拒不履行向原告交付土地及房屋的义务，后原告与被告多次协商，因被告态度强硬、粗暴、殴打原告职工等原因，均协商未果，故原告提起诉讼。请求：1、依法判令被告立即向原告归还其租赁原告的定边县长城南街的土地（长27米、宽6.2米）及该土地上的建筑物，并支付逾期租金；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告向法庭提交了以下证据。
第一组证据国有土地使用权证，证明原告以出让方式取得了原定边县某某公司名下5622.486平方米的国有土地使用权，该土地证记载被告占有的土地面积167.4平方米使用权人为定边县某某综合贸易有限责任公司。
第二组证据定边县国有企业改革领导小组“关于对定边县某某综合贸易有限责任公司改制方案的批复”证明原定边县某某公司整体改制为定边县某某综合贸易有限责任公司，1989年9月10日，原定边县某某公司与被告王某某私下协议，将公司167.4平方米国用土地，以抵账转让给被告，违反法律强制性规定。
第三组证据定边县人民法院民事判决书及协议书，证明原告职工曹玉峰、杨永进、屈志刚等七人与被告签订的协议无效。
第四组证据原定边县某某公司会议记录、定边县公证处公证书及原公司法人证言、榆林市中级人民法院民事判决书、判后答疑笔录，证明原定边县某某公司欠原告工程款7000元，将现双方争议的土地出租给原告，作为偿还原告7000元工程款，并证明原、被告之间争议的土地属租赁关系。
被告辩称，原告的诉讼请求不能成立，属反复起诉，根据原告的请求事实，已经定边县人民法院判决，判决后原告不服上诉至榆林市中级人民法院，榆林市中级人民法院也作出了终审判决，本案原告所诉请的事实与理由、标的与前判决完全相同，而且榆林市中级人民法院认定被告占有土地使用已长达27年之久，原告已超过法定诉讼时效，虽然被告未办理土地使用证，但不影响合同的效力。因此，应驳回原告的起诉。
被告向法庭提交以下证据：
第一组证据定边县人民法院（2014）定民初字第02822号民事判决书、榆林市中级人民法院（2015）榆中民一终字第00285号民事判决书，证明原告的诉讼请求属重复起诉，确认了被告具有土地使用权，驳回了原告的诉求。
经庭审质证：
被告对原告所举的第1组证据不予质证，认为该证据已在（2014）定民初字第02922号民事判决书和榆林市中级人民法院（2015）榆中民一终字第00285号民事判决书中理由都是一致的，系重复起诉；对原告所举的第2组证据有异议，认为在前判决中已举证，属重复起诉；对原告所举的第3组证据有异议，认为人民法院已驳回原告的起诉；对原告所举的第4组证据有异议，质证意见同第一、二组质证意见。
原告对被告所举证据真实性无异议，对证明目的有异议，认为榆林市中级人民法院判决认定原、被告是土地租赁关系，本案是物权关系，并不是重复起诉。
本院对原、被告所举证据作如下认定：
对原告所举第一组证据，能证明原告取得了该土地的使用权证，且属政府职能部门颁发，对土地证的真实性本院予以确认；对第二组证据，能证明原定边县某某公司改制的事实，本院予以确认；对第三组证据属本院作出的生效判决，本院予以确认。对被告所举证据属本院与榆林市中级人民法院做出的生效判决，本院予以确认。
本院根据当事人的陈述、举证、质证及本院认证查明以下事实，1987年8月份，被告承揽了原告单位的部分土建工程，1987年8月13日有5人参加的原告公司会议记录第135页记载，所涉争议的地基围墙由被告承建，从东头起向西至长27米处租给被告十年，抵围墙工料费，允许被告在该地基建房，期满后原告公司直接收回归原告，此次会议被告未参加，并不予认可。工程完工后，原告拖欠被告部分工程款，原告于1989年9月10日给被告出具一支证明收据，其内容为“扣除王某某工程款柒仟元整，抵卫校房后地皮款”（现争议的土地），并加盖陕西省定边县某某公司行政印章。被告已经在此宅地基上建起砖混结构楼板房五间，占用宅基地东西长27米，南北宽6.2米（从东头起算）。2006年4月25日，原告经理张某（已故）在定边县公证处办理公证谈话笔录文书一份，证明1987年8月13日原告公司会议记录的真实性，2006年11月24日原告公司改制后将土地证办在其现在的公司即定边县某某综合贸易有限责任公司名下，并与榆林市华宇建筑工程有限责任公司共同共有。2013年8月2日定边县城建信访作出答复意见书，原告与被告在占用土地上有纠纷。2015年3月17日榆林市华宇建筑工程有限责任公司证明对原、被告所争议土地不主张权利。现原告以原定边县某某公司给被告于1989年9月10日出具的以双方争议的地皮给被告抵7000元工程款违反了国家法律强制性规定为由，诉至法院，请求被告返还双方争议的土地。
本院认为，依照《中华人民共和国物权法》第十五条规定，当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。1989年9月10日，原定边县五金化工公司向被告出具证明一支，证明用7000元工程款抵偿宅基地使用权，属双方真实意思表示，应为有效，且被告在该地基建房经营管理使用长达27年之久，原告在此期间一直未曾提起诉讼或仲裁主张权利，应承担不利于自己的法律后果。原告虽有会议记录和原来法人公证文书，但只是原告单方行为，不能约束被告对民事权利的主张和享有物权。2006年11月24日原告及榆林华宇建筑工程有限责任公司将土地证办在其名下，属于政府颁证履职行为，被告虽未办理土地使用权变更登记手续，但已先行合法占有并投资建房，故对被告的抗辩理由予以采信。原告称与被告属租赁关系，而租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用，收益，承租人支付租金的合同。原告抗辩与被告形成租赁合同关系，缺乏相应证据支持，故对原告的诉请本院不予支持。故依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告的诉讼请求。
案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 徐明瑞
审 判 员 袁佩佩
人民陪审员 崔维信
二〇一六年十二月六日
书 记 员 郭亚军