山东省济南市市中区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁0103行初56号
原告王承美，女，1971年6月19日出生，汉族，济南市市中区七贤镇九曲庄幼儿园教师，住济南市
委托代理人石志强，山东鲁泉律师事务所律师。
委托代理人谢怀春（系原告王承美丈夫），男，1967年12月24日出生，济南市市中区七贤镇九曲庄幼儿园教师，住济南市。
被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处，住所地山东省济南市。
法定代表人潘建军，党工委书记。
委托代理人程铭，该街道办事处城建办公室工作人员。
委托代理人亓艳蓉，山东济西律师事务所律师。
原告王承美诉为与被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处申请政府信息公开一案，于2016年4月11日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，依法向被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年5月19日公开开庭审理了本案。原告王承美的委托代理人石志强、谢怀春，被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处法定代表人潘建军的委托代理人程铭、亓艳蓉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告王承美诉称，原告是济南市市中区七贤镇九曲庄村民，在本村拥有合法住宅，2015年4月市中区人民政府工作人员找到原告表示原告的宅基地以及房屋已被纳入征收范围，要求原告与其签订征收补偿协议，原告要求对方提供合法的征收手续，对方拒不提供。因此，双方未达成一致意见，也未签署相关的协议。2015年9月7日、8日、13日原告合法所有的房屋遭到强拆，原告遂起诉至济南市中级人民法院要求确认市中区人民政府强拆行为违法；但在诉讼过程中市中区人民政府否认房屋是其拆除。后原告向济南市市中区人民政府申请信息公开，要求其公开市中区七贤镇九曲片区拆迁工作委托合同（即九曲片区具体由哪一部门或哪一公司负责拆迁）；市中区人民政府2016年2月21日作出答复称该信息并非其制作或保存的，并告知原告向七贤街道办事处申请公开或咨询。后原告于2016年2月24日向被告邮寄信息公开的申请，被告在2月25日收到该申请后未给予原告任何书面答复。原告认为根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》及《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，被告理应对原告的信息公开申请作出答复，并公开原告所申请的内容，为维护自身合法权益，原告特诉至贵院，要求：请求判令被告信息公开，公开市中区七贤镇九曲片区拆迁工作委托合同（即九曲片区具体由哪一部门或哪一公司负责拆迁），并请求判令被告对信息公开申请作出明确答复。
原告王承美向本院提供如下证据：
1、济南市政府信息公开申请表；
2、1号证据的快递邮单及快递查询单；
3、山东省济南市中级人民法院（2015）济行初字第757号行政判决书；
4、济南市市中区人民政府出具的《政府信息公开告知书》；
5、原告王承美身份证复印件。
以上证据原告用以证明其起诉符合法定条件，申请信息属于被告制作、记录、保管的信息，被告应当按照原告的申请公开有关政府信息。
被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处答辩称，1、本案涉及拆除房屋的产权人是王承军，而不是王承美，原告不具有主体资格；2、关于九曲村集体土地被征用及开发建设情况，2006年市中区政府对九曲村的全部集体土地（含宅基地）实施冻结，进行征用公示，村委会相继召开村民代表、全体党员、户代表会议，对集体土地面积、土地补偿单价、地上附着物和苗木补偿标准受补偿对象进行表决公示，整个过程公开透明、程序合法，符合《村民组织法》、《济南市土地征收管理条例》、《济南市地上附着物及苗木补偿标准》的规定，原告及其家属已经领取了集体土地征用补偿金，领取补偿款时并没有要求被告出示土地征收手续，为此，原告从未提出异议。安置房建设完毕即将交付使用，现土地已经开发过半；3、关于九曲村民房屋拆除情况，工作流程是冻结公示-
征收标准和范围公示-进户测量确认-签约-补偿款发放-
拆除。大多数村民同意签约后即可拆除房屋，在规定的时间内完成拆除每户可领取奖励资金三万元。原告的房屋也测量确认，到目前为止，全村房屋拆除已完成85%;4、关于房屋拆除施工队伍，指挥部通过工程招标、投标、公开发标，多家公司竞标，最后由“山东枣建”中标，这家公司的施工与原告房屋遭投诉没有任何关系，。原告执意通过行政诉讼对政府部门缠诉，其诉讼目的根本无法实现，涉案房屋在中海国际C2，先期拆除88户，有3户僵持未拆除，原告455号是其中一户，原告称是被告拒绝出示拆除手续导致房屋未拆除的说法没有依据，原告一直要求按照《城镇国有土地房屋地上物标准》对其房屋进行补偿，这是房屋未拆除僵持的根源。85户村民拆除不是几天就能完成的，原告房屋已自行搬迁，拆除其房屋门窗，自己是知道的，与指挥部信息公开与否没有任何关系。455号房屋被拆除后，原告已向公安机关报案，警方传唤了实施拆除的：山东省千业建筑工程发展有限公司项目负责人姜晓鹏进行调查，其承认是他公司指挥挖掘机将455号房屋拆除，我方作为九曲指挥部工作人员，对其原告房屋遭拆除一事并不知情，我指挥部也未组织任何人员对其原告房屋进行拆除，实施拆除的施工队伍与被告没有合同关系，也没有行政隶属关系，上述事实济南市中级人民法院（2015）济行初字第757号行政判决书均已查明。综上所述，被告在除阐述九曲片区从土地征用、拆迁安置、货币补偿等环节均协调村委会代表市中区政府公开透明的开展工作，信息始终是公开的，责任包片、责任到人，原告房屋遭诉，行为人清楚，是典型的民事侵权，请贵院驳回原告的行政诉讼请求。
被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处在法定时限内没有提交证据，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款之规定，应当视为没有证据。
经庭审质证，本院对原告提交证据的真实性、合法性、关联性予以确认，能够证明被告保存原告申请的相关信息，原告向被告提交过信息公开申请，被告并未作出答复的事实。
经审理查明：2016年2月6日，济南市市中区人民政府收到原告以邮寄形式提交的政府信息公开申请，要求公开“市中区七贤镇九曲片区拆迁工作委托合同，具体由哪一部门或者哪一公司负责拆迁”，济南市市中区人民政府经审查，于2016年2月21日作出《政府信息公开告知书》，认为原告申请获取的信息并非由其制作或保存，不属于其政府信息公开范围，建议原告向七贤街道办事处申请公开或咨询。同年2月24日，原告向被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处邮寄《济南市政府信息公开申请表》，要求依法公开市中区七贤镇九曲片区拆迁工作委托合同（即九曲片区具体由哪一部门或哪一公司负责拆迁），被告于2月25日签收，签收后15个工作日内未作答复。
另查明，山东省济南市中级人民法院（2015）济行初字第757号行政判决书认定，原告在济南市有住宅一处。2015年6月11日，被告主动将该类信息在“中国采购与招标网”上统一公示过。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十一条第（三）项之规定，设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：……（三）征收征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况……；该条例第十三条规定，除本条例第九条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条第三款规定，市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。本案被告作为济南市市中区人民政府派出机关，属于其部门，依法应当公开辖区内征收征用土地和房屋拆迁的信息，原告所诉请公开“九曲片区具体由哪一部门或哪一公司负责拆迁”是其记录并保存的信息，且济南市市中区人民政府向原告书面答复确认该信息由被告保存，因此被告具备本案诉讼主体资格和相关职责权限，对原告申请具有答复义务。
虽然被告已经于“中国采购与招标网”上公开该信息，但是但该网站并非被告的官方网站，该公开行为不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，原告依然有权根据自身生产、生活、科研等特殊需要向被告申请公开该信息，被告应予答复。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款的规定，行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复……；被告于2016年2月25日签收原告寄送政府信息公开申请，15个工作日内未予答复，违反了条例该行政法规的规定。
对本案所涉及征收拆迁事项，与本案诉讼无关，本院不予审查。
综上所述，被告未依法履行法定职责，原告要求被告履行公开政府信息的法定职责，于法有据，本院予以支持。对本案所涉及征收拆迁事项，与本案的信息公开事项无关，本院不予审查。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条的规定，判决如下：
被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处于本判决生效之日起十五日内，针对对原告的政府信息公开申请作出书面行政行为答复。
案件受理费50元，由被告济南市市中区人民政府七贤街道办事处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 陈卫东
代理审判员 迟 忱
人民陪审员 刘 健
二〇一六年五月三十日
代理书记员 张建华