广西壮族自治区大新县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂1424刑初175号
公诉机关广西壮族自治区大新县人民检察院。
被告人黄振英，男，1964年2月11日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，初中文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪,于2016年9月1日被大新县公安局刑事拘留,同年9月27日被执行逮捕。
辩护人许建功，广西得天律师事务所律师。
被告人龚贵书，男，1977年1月26日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，初中文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年9月1日被大新县公安局刑事拘留，同年9月27日被执行逮捕。
辩护人秦钲尧，广西宁泽律师事务所律师。
被告人周建平，男，1963年4月8日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，小学文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年9月1日被大新县公安局刑事拘留，同年9月27日被执行逮捕。
辩护人黄小玲，广西宁泽律师事务所律师。
被告人黄国明，男，1963年9月17日出生于广西壮族自治区大新县，壮族，初中文化，农民，住广西壮族自治区大新县。因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年9月1日被大新县公安局刑事拘留，同年9月27日被执行逮捕。
辩护人许福天，广西宁泽律师事务所律师。
广西壮族自治区大新县人民检察院以大检刑诉〔2016〕172号起诉书指控被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明犯聚众扰乱交通秩序罪，于2016年12月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。大新县人民检察院指派检察员许冬蕾出庭支持公诉，被告人黄振英及其辩护人许建功、被告人龚贵书及其辩护人秦钲尧、被告人周建平及其辩护人黄小玲、被告人黄国明及其辩护人许福天到庭参加诉讼。现已审理终结。
广西壮族自治区大新县人民检察院指控，2016年8月13日19时许，在大新县532县道11KM+200M路段堪圩乡民六村民六小学附近公路上发生一起摩托车与小�普通客车碰撞，造成摩托车驾驶员黄某3当场死亡的交通事故。大新县公安局交通警察大队、堪圩派出所、堪圩乡政府接到报警后陆续派人到现场维持秩序，死者的亲属及村民也陆续赶到。当晚21时许，交通警察大队民警对事故现场勘查完毕，向家属说明勘查情况后依法进行交通疏导，以恢复车辆通行时，遭到被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明等人的强烈反对，四被告人以丧葬费没有得到赔偿为由，带头对抗执勤民警，组织村民采取站立或坐在道路中央、把摩托车停放在道路中央等方式，阻止所有过往车辆通行，阻断道路交通。经在场民警、乡政府工作人员的反复劝说，仍然拒绝离开，直至当晚23时20分许，被告人黄国明等人与肇事方达成协议，得到部分赔偿款后才同意离开。造成该路段交通被迫中断两个多小时，造成极坏的社会影响。
对指控的犯罪事实，公诉机关在法庭上出示了相关的证据，并据此认为被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人黄振英对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名均无异议，但提出其不得组织人员堵路，要求对其从轻处罚。其辩护人对公诉机关指控被告人黄振英的基本犯罪事实和罪名亦无异议，但提出被告人黄振英到现场时已有村民聚集，被告人黄振英没有指挥、安排村民堵路，其作用相对较小，是从犯；被告人黄振英主动向公安机关打电话后，随同公安民警到案，应该认定为投案自首；被告人黄振英是初犯；对方肇事司机负事故全部责任，却没有及时赔偿丧葬费，被告人出于正当目的而发生本案，但犯罪情节轻微，归案后坦白认罪，建议对被告人黄振英从轻处罚，并适用缓刑。
被告人龚贵书对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名均无异议，但提出其不得组织人员堵路，要求对其从轻处罚。其辩护人对公诉机关指控被告人龚贵书的基本犯罪事实和罪名亦无异议，但提出对方肇事司机存在过错，本案各被告人的诉求正当；被告人龚贵书案发后并没有逃避，经传唤到案后能如实供述自己的犯罪事实，是自首；被告人龚贵书是初犯、偶犯，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，建议对被告人龚贵书免予刑事处罚或者判处管制。
被告人周建平对公诉机关指控的基本犯罪事实和罪名均无异议，但提出其不得组织人员堵路，要求对其从轻处罚。其辩护人对公诉机关指控被告人周建平的基本犯罪事实和罪名亦无异议，但提出被告人周�平有投案自首情节；对方肇事司机故意延迟支付丧葬费才引发本案，属于典型的激情犯罪，虽有堵路的事实，但并不是所有的车辆都不给通行，主观恶性不大；被告人周建平是初犯、偶犯，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，建议对被告人周建平免予刑事处罚或者判处管制。
被告人黄国明对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人对公诉机关指控被告人黄国明的基本犯罪事实和罪名亦无异议，但提出被告人黄国明经传唤到案后如实供述自己的犯罪事实，是自首；对方肇事司机有能力支付却故意延迟支付丧葬费才引发本案，属于典型的激情犯罪，虽有堵路的事实，但并不是所有的车辆都不给通行，情节显著轻微；被告人黄国明是初犯、偶犯，归案后认罪态度较好，有悔罪表现，建议对被告人黄国明免予刑事处罚或者判处管制。
经审理查明，2016年8月13日19时许，苏某驾驶小型普通客车与被害人黄某3驾驶的普通二轮摩托车在大新县532县道11KM+200M处即堪圩乡民六村民六小学附近路段发生碰撞，造成黄某3当场死亡及两车损坏的道路交通事故，并造成交通堵塞。事故发生后，被害人的亲属及附近村民闻讯后陆陆续续来到现场。大新县公安局交通警察大队民警接到报警后到现场勘查取证。当晚21时许，公安民警对事故现场勘查完毕后，向被害人亲属说明现场勘查情况，要求在场人员退场，以恢复车辆通行，但遭到被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明等人的强烈反对，并带头与公安民警对峙，声称苏某要先予赔偿丧葬费5万元，赔偿款没有到位就不给车辆通行，在场的村民也附和抵抗，并分头到事故路段两端站立或坐在公路上，有的村民把摩托车停放到公路上，以阻止过�车辆通行。期间，被告人黄国明与被害人亲属代表前往当地派出所与苏某协商赔偿事宜时，明确要求在场人员在未接到电话通知之前，不给车辆通行。随后，公安民警、当地乡政府工作人员反复对被告人黄振英、龚贵书、周建平等人进行劝导，责令让道放行过往车辆，但被告人黄振英、龚贵书、周建平及数十个村民继续在公路上聚集，拒不撤离现场。当晚23时20分许，被告人黄国明等人在与苏某达成先期履行赔偿款协议后，才打电话通知被告人黄振英、龚贵书、周建平及在场民众可以撤离，至此，受堵在事发路段的众多车辆才得以恢复通行。
另查明，2016年8月31日，公安机关分别将被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明抓获归案，四被告人归案后如实交代自己参与聚众扰乱交通秩序的事实。
上述事实，被告人黄振�、龚贵书、周建平、黄国明在开庭审理过程中亦无异议，且有书证受案登记表、立案决定书、大新县公安局交通警察大队民警覃某、赵某的情况汇报、堪圩派出所岑某、梁某、林某的情况汇报、大新县堪圩乡人民政府干部方某、钟某的情况汇报、大新县堪圩乡卫生院出诊会诊抢救记录、大新县公安局交通警察大队新公交认字[2016]第683号道路交通事故认定书、户籍证明、抓获经过、违法犯罪前科证明、协议书、收据，证人黄某1、黄某2、何某、农某、闭某、李某1、李某2的证言，道路交通事故现场勘验笔录及现场图、现场勘验笔录、现场平面示意图及照片、现场视听资料等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明带头或者交待在场民众抗拒、阻碍国家机关工作人员依法执行职务并堵塞交通，造成县道交通堵塞近两个小时，情节严重，均是首要分子，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十一条的规定，构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明犯聚众扰乱交通秩序罪的罪名成立。关于四被告人的辩护人分别提出各被告人有自首情节的辩护意见。经查，公安机关出具的到案经过证实，四被告人均系被动归案，各被告人在法庭审理当中亦供认自己没有主动向公安机关投案或者先以信电投案，均不符合投案自首的法定条件，故四辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳。四被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。四被告人当庭自愿认罪，是初犯，酌情予以从轻处罚。四辩护人提出四被告人的其他酌定从轻处罚情节，本院已综合考虑。被告人黄振英的辩护人提出被告人黄振英是从犯，建议对被告人黄振英适用缓�及被告人龚贵书、周建平、黄国明的辩护人建议对该三被告人免予刑事处罚或者判决管制的意见均不符合本案事实和法律规定，本院不予采纳。根据被告人黄振英、龚贵书、周建平、黄国明犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人黄振英犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役四个月十五日；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2017年1月15日止）。
二、被告人龚贵书犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役四个月十五日；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2017年1月15日止）。
三、被告人周建平犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役四个月十五日；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2017年1月15日止）。
四、被告人黄国明犯聚众扰乱交通秩序罪，判处拘役四个月十五日。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月1日起至2017年1月15日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区崇左市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审判�马文忠
人民陪审员 许静波
人民陪审员 赵 任
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 黄 巍