河南省新乡市牧野区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）牧民一初字第728号
原告陈鹏。
委托代理人刘万华。特别授权
委托代理人杨志强，河南豫北律师事务所律师。特别授权
被告新乡市精细钙业有限公司。住所地：新乡市牧野区王村镇周村环宇大道234号。
法定代表人陈明东，经理。
委托代理人穆非，河南联盟律师事务所律师，特别授权。
被告陈龙祥。未到庭
原告陈鹏诉被告新乡市精细钙业有限公司（以下简称精细钙业公司）、被告陈龙祥企业承包经营合同纠纷一案，本院于2015年6月2日立案受理后，依法由审判员与人民陪审员组成合议庭，于2015年7月28日公开开庭进行了审理。原告陈鹏及其委托代理人杨志强、刘万华，被告精细钙业公司委托代理人穆非到庭参加诉讼。被告陈龙祥经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告诉称，2014年7月1日，原被告双方达成承包销售协议，被告将其公司产品以销售业务承包的方式承包给了原告，承包期限为3年。从2014年7月1日至2017年6月30日止。被告提供销售办公场所，由原告负责开拓市场、信息收集、业务洽谈、考察市场行情等，对销售经费的承担双方约定：被告每月按原告7人编制，按每人每月3000元的补贴款由被告付给原告销售业务补贴。协议签订后，原告陆续联系了很多客户。但，从2014年7月1日至2015年4月份被告分文未付各种补贴款，致使原告经济上受到了极大的损失。为此，原告特依法起诉至法院，请求法院依法判处被告支付原告销售补贴款，诉讼请求为：要求被告支付原告销售业务经费补贴210000元。要求二被告承担连带清偿责任。要求二被告除承担诉讼费、保全费外，另行承担因追索债务所产生的差旅费412.5元。该费用票据已由另案刘万华起诉被告的时候已经提交。
被告精细钙业公司辩称：承包协议是内部协议，是被告单位对销售部的管理，提起劳动仲裁的主体也应是精细钙业的业务员，因此法院应当驳回原告诉讼请求。根据合同约定的内容，该补贴也是每人每月3000元，根据销售人员的人数给付补贴。条件是所有的业务费用都由陈鹏个人承担，并且陈鹏的销售差额是由陈鹏个人所得，也就是说陈鹏应当根据他的销售情况算他的工资。陈鹏在承包期间，不仅没有销售业绩，被告单位还为他垫付了21364元业务费用，本来该由他个人承担，单位为他垫付了。综合上述情况，支付津贴也应根据销售人员人数和工作天数享受津贴待遇，如果没有销售业绩，就不享受该待遇。据此，陈鹏不仅应当返还单位为其垫付的21364元，没有权利得到津贴。依据相关法律规定，该津贴属于劳动争议范畴，应当通过劳动仲裁解决。另外，该津贴意义是在陈鹏给业务人员发过工资后，公司给陈鹏的补贴。因此，即使是有权提起诉讼、仲裁，主体也是没有得到工资的业务员提起诉讼，或者劳动仲裁，他们属于劳动关系。本案不是法院受理范围，应当驳回其诉讼请求。
被告陈龙祥未到庭未答辩。
原告向本院提交的证据材料有：1、双方签订的承包销售协议，该协议是原、被告双方作为平等民事主体之间就原告承包销售被告产品对双方的权利义务所达成的协议，该协议集中反映了以下特征，①、承包销售业务由陈鹏全权负责，销售人员由陈鹏聘用，销售人员的工资由陈鹏来支付，销售的费用包括配备车辆的费用、司机的工资、业务费、差旅费、车辆保养费、燃油费、过路费、过桥费、奖金、包括内勤、会计的工资、销售人员的社保金均是由陈鹏个人支付，被告按陈鹏聘请的销售人员人数共七人，每人每月按人头给原告补贴，这不是津贴。作为被告不给原告方和他的销售人员划考勤，也不发工资，也不进行工作管理，就是纯粹的按陈鹏聘任的人员数发补贴，每人每月3000元用于开展销售工作，总计每月是21000元。被告已实际向陈鹏支付合同所约定的2014年7月份补贴21000元。合同签订是到2017年6月，承包期限是三年，他是支付了一个月，截止目前为止被告欠原告自2014年8月1日起至今年5月份的补贴总计欠款210000元。②、陈鹏按照协议为他收集销售信息，进行销售跟踪联系，进行业务洽谈，作了大量的工作和产品实验，支付了截止目前为止各种费用约30余万元。由于被告长期故意拖欠其应支付的补贴费用，给原告造成了沉重的经济负担和巨大的经济损失，所以我们要求被告按照约定支付下欠的全部承包销售业务补贴210000元。根据双方销售协议的内容来看不属于企业内部的劳动关系，而是两个平等主体就业务销售达成的协议，因为陈鹏和销售人员的工资被告没有支付，也没有购买社保金，也没有按职工待遇进行管理，没有记考勤，原、被告之间是合作关系，并不是雇佣关系，不存在工资的问题，原告不是为被告打工，补贴只针对原告本人，而且他实际已经支付了一个月的业务补贴。所以这不是劳动争议调整的范畴，这属于民事案件调整范畴。承包协议上盖的是精细钙业公司的公章，签字人是陈龙祥，能够证明陈龙祥是精细钙业公司的实际控制人。2、2014年2月26日证明，证明陈龙祥是精细钙业的负责人。3、8T／H氢氧化钙生产线设备加工合同复印件1份，证明陈龙祥是精细钙业公司的实际控制人。4、河南某丙钙业有限公司景观绿化工程合同复印件，证明河南某丙钙业有限公司与新乡市精细钙业有限公司就是一个单位。5、河南某丙钙业有限公司、新乡市精细钙业有限公司共同出具的说明1份。证明这两个公司同属一个经济联合实体。6、销售部工资表10份，证明陈鹏已经给他聘请的人员开过工资，不是被告给他们开工资。也证明原、被告之间不是劳动关系。7、安某某证明1份、石晓梅证明1份，证明原、被告之间不是劳动关系。李某某证明1份，证明他是陈鹏雇佣的业务员，而不是被告公司雇佣的业务员。同时证明他为精细钙业公司从2014年7月份开展销售工作，在某甲等企业销售被告的产品的事实。8、河南某甲电器有限公司出具的证明1份、品质异常反馈1份，证明原告为被告的产品销售作了大量的工作。9、新乡市某某化工有限责任公司证明1份，证明被告的产品有质量问题，原告为了销售被告产品，作了大量的工作。10、新乡某乙股份有限公司招标书1份、工矿产品购销合同1份，证明原告为了销售被告产品，到新乡某乙股份有限公司进行投标进行销售的事实。11、原告为开展业务垫付的包括汽油费、餐费、过路费、招待费等费用损失。证明原告已经支付过很多费用，原告开展了大量的工作。
被告精细钙业公司向本院提交的证据材料有：记账凭证1份，报销凭证3份，证明原告从被告处报销的业务费用共计21364元。证明业务费用应该由原告个人承担，这是精细钙业公司为他垫付的，同时证明双方之间是劳动关系，公司为他报销的相关费用。原、被告之间并不是平等的主体关系。
被告陈龙祥未向本院提交证据材料。
庭审中，被告精细钙业公司对原告提交的证据提出如下质证意见：对证据1承包经营协议真实性无异议，但这份协议说明了双方是劳动关系，陈鹏作为自然人负责精细钙业公司产品销售的全面工作，因此就双方的权利义务进行了规定，这也是精细钙业公司对销售部门的一种管理方式，陈鹏这是在为被告公司销售，合同也是以精细钙业公司名义出具的，因此说明这是一种劳动关系，而非平等主体之间的合同关系。每人每月3000元补贴是对业务员的补贴，因此陈鹏应举证证明销售部人员经过被告公司确认才行。陈鹏作为被告公司的销售人员，除了承担相关费用外，公司给他们补贴。对证据2，该证明说明了陈龙祥是作为公司的代表与陈鹏签订的承包合同，陈龙祥是履行的职务行为，与本案无关。对证据3系复印件，不予质证，与本案无关。对证据4系复印件、不予质证。对证据5与本案无关，不能证明原告主张成立。对工资表是陈鹏本人制作，并没有经过精细钙业公司确认，公司应确认工作人员人数，工作天数，没有经过公司确认，不具有真实性。不能据此主张补贴。对安某某证明、石晓梅证明，这是证明陈鹏与某丙钙业公司之间的关系，与本案没有关联性，不能证明原告主张成立。该证据不具有证明效力，与本案无关。对李某某证言，产品是否合格应有产品使用试验公司出具证明，李某某不具有证明资格。再说产品是否有质量问题应由鉴定部门进行检验。对某甲公司的证明，这是针对某丙钙业公司出具的证明，某丙钙业公司与精细钙业公司是两个不同的法人单位。对新乡市某某化工有限责任公司证明1份异议同某甲公司证据异议。对新乡某乙股份有限公司招标书1份、工矿产品购销合同1份，也是某丙公司的招投标书。对费用票据真实性无异议，但不能证明与本案有关联性。
庭审中，原告对被告精细钙业公司提交的证据提出如下质证意见：对证据1即2014年7月3日陈鹏收到21000元的业务费凭证无异议，是收到了21000元，对该证据予以认可。2014年7月1日签订的承包协议，被告根据承包协议的约定已经向原告支付一个月的七个人的承包销售补贴款21000元。该条充分证明原、被告之间是承包关系，进一步证明被告已经按照承包合同约定实际履行了被告向原告支付了一个月的补贴。对其他的均不认可。王付明是陈龙祥的司机，是他本人签字报销的单据，与原告无关。对7月3日34元的条与原告无关，不是原告出具的。
本院对原、被告提供的证据，对方不持异议的予以确认。对原告提交的证据1，因该协议系原告与被告精细钙业公司双方签订，并不是原告聘请的业务员与被告签订，被告精细钙业公司只对原告销售人员每人每月3000元的业务费进行补贴，被告不直接对业务员进行员工管理也不给他们记考勤、发工资和缴纳社保金，只按承包协议的约定向原告定额定期支付业务费补贴，其余业务费用均由原告自行承担，据此可以认定原告与被告精细钙业公司之间不属于劳动关系而是承包经营关系。对原告提交的证据2、证据3、证据4、证据5、证据11的证明效力本院不予确认。对原告提交的证据6、证据7、证据8、证据9、证据10，因能与证据1形成证据链，故对该五组证据的证明效力予以确认。对被告提交的证据报销凭证3份，因原告对此提出异议，且被告未能提供其他证据证明该报销凭证与本案具有关联性，故对该3份报销凭证的证明效力不予确认。对被告提交的记账凭证，因原告不提出异议，故对该证据的证明效力予以确认。
经庭审质证，依据原、被告陈述及有效证据，本院可以确认以下案件事实：
2014年7月1日原告与被告精细钙业公司签订承包销售协议1份，约定被告将其公司产品以销售业务承包经营方式承包给原告，由原告负责开拓市场、收集信息、产品销售等，被告每月按7人编制，按每人每月3000元向原告支付销售业务补贴，所需业务费用均由原告自行承担，原告得销售产品的差额。被告于2014年7月1日依照协议向原告支付了一个月的业务补贴款计21000元。之后一直到2015年4份的业务补贴费共计189000元被告精细钙业公司未向原告支付。
本院认为：原、被告之间所签订的承包销售协议，系双方真实意思表示，内容并不违法，应当受到法律保护。原告已按照协议履行了义务，开展了大量的销售工作并支付了一定的业务费用，被告也实际向原告支付了一个月的业务经费补贴，由此可以看出该承包经营协议双方均已履行，双方已形成了承包经营的法律关系，被告应按照承包销售协议约定向原告支付业务经费补贴。被告已经支付原告2014年7月份业务经费补贴21000元，现原告主张自2014年8月至2015年4月的业务经费补贴189000元证据充分，本院予以支持。原告要求被告支付其因追索债务所产生的差旅费412.5元，因被告提出异议，且原告未能举证证明该费用与本案具有关联性，故本院不予支持。原告要求被告陈龙祥承担连带清偿责任，无事实和法律依据，本院不予支持。被告辩称其与原告之间系劳动关系，因被告不能提供证据证明其主张成立，故对被告的辩解意见本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条之规定，判决如下：
被告新乡市精细钙业有限公司于本判决生效后十五日内支付原告陈鹏承包销售业务补贴款189000元。
驳回原告陈鹏对被告陈龙祥的诉讼请求。
驳回原告陈鹏的其它诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付业务，应当《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费4450元、保全费1570元，共计6020元，由原告承担602元，被告新乡市精细钙业有限公司承担5418元。为便于结算，原告预交的诉讼费用扣除其应承担部分剩余部分不予退还，待执行时一并结清。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审 判 长 侯丽芳
代理审判员 刘艳春
人民陪审员 杨 华
二〇一五年十月十日
书 记 员 赵来荣