内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）内04民终2848号
上诉人（原审被告）：王某，男，1981年2月16日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。
委托诉讼代理人：李某，内蒙古红城律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：张某，男，1968年8月10日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区。
委托诉讼代理人：刘某，内蒙古广诚律师事务所律师。
上诉人王某因与被上诉人张某农村建房施工合同纠纷一案,不服内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗人民法院（2017）内0421民初2764号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年6月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人王某及其委托诉讼代理人李某，被上诉人张某的委托诉讼代理人刘某到庭参加诉讼�本案现已审理终结。
王某上诉请求：一、依法改判被上诉人按合同约定修复涉案房屋并赔偿不能修复部分的损失及赔偿上诉人三个月的房屋租金2000元，或将本案发回重审；二、上诉费用由被上诉人承担。
事实和理由：一、一审法院审理案件程序错误。被上诉人与刘凤兰2016年5月4日签订新建房屋施工合同，进行了施工，2016年12月13日，刘凤兰去世，刘凤兰所有的房屋等财产应由她的三个子女共同继承，债务共同承担，根据继承法第二十五条规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承；继承人接受继承，就应当在继承遗产范围内承担被继承人生前所欠债务；本案的适格被告应为上诉人、王建茹、王建军，被上诉人及一审法院遗漏必须参加诉讼的被告，判决上诉人承担全部的给付义务，不但违反法律程序，还侵犯了上诉人的实体权利。根据相关法律规定，应裁定撤销原判，将本案发回重审。二、一审法院证据采信错误，上诉人一审答辩被上诉人所建房屋质量不合格，提交的照片及录像光盘一审法院不予采信，而是直接采信被上诉人提交的乌兰哈达乡凤凰山村危房改造项目档案一份，属于证据采信错误，首先乌兰哈达乡凤凰山村危房改造项目档案证据来源不合法，该档案原件应保存在乡政府，被上诉人不是档案的当事人，无权调取，更未向法院申请调取，唯一合理的解释就是被上诉人利用村书记的关系，违法取得该证据，根据证据规则，证据来源不合法，不应被法院作为认定事实的证据。其次，上诉人提交的视频资料完全可以反映出涉案房屋质量问题，一审法院以该证据无法证明拍摄地点及被上诉人不认可为理由而不予采纳，如果被上诉人认可涉案房屋有质量问题，就不会有该房屋建造合同纠纷，该不予采纳理由如此苍白无力，另上诉人当庭申请法院实地查验房屋地基水泥砂浆灌注情况、房屋室内净高少20厘米、墙面抹灰不够，也遭到一审法院当庭驳回。另外，乡镇政府出具的验收表流于形式，只能针对政府相关项目负责，不能对法院审理案件事实进行负责，另外�上诉人是村支书，与乡镇政府存在特殊关系，该验收表真实性存疑，如二审法院查明该验收表出具存在徇私舞弊、滥用职权等违规验收行为，应交相应部门依法查办。三、被上诉人所建房屋中间的箅子墙全部没有与主体墙体进行必要的接茬处理，现接茬处全部开裂，存在安全隐患，不能保证居住安全性。四、被上诉人所建房屋无法居住，导致上诉人无法居住该房屋，现已在外租房居住三个月，支付租金2000元。五、被上诉人请求5000元违约金没有事实依据，一审法院应判决其承担该5000元诉讼请求部分的诉讼费，但一审法院判决上诉人承担全部诉讼费不符合法律规定。综上，一审法院程序违法，认定事实错误，采信证据错误。请求二审法院查明事实依法改判或发回重审。
张某辩称，上诉人的上诉请求不成立，一审判决程序合法。张某为上诉人所建设房屋是政府建设项目，在王某的母亲去世后，王某把国家给刘凤兰的建房钱自行取出，一审把王某列为被告，不存在继承问题。在一审中我方提供了乌兰哈达乡的建房档案，证明房子是合格的，不存在质量问题。
张某向一审法院起诉请求：1、请求判令王某立即给付施工费26000元，违约金5000元，合计31000元；2、本案诉讼费用由王�承担。
一审判决认定事实：王某系刘凤兰之子。2016年5月4日，王某以其母亲刘凤兰的名义与张某签订新建房屋工程施工合同，约定张某为刘凤兰新建房屋40平方米，包工包料，总施工费为26000元。因此工程列入赤峰市农村牧区危房改造项目，国家补助资金26000元，双方约定国家补助资金在重建房屋经验收合格并拨付到刘凤兰一卡通后，刘凤兰将施工费给付张某。2016年7月30日，上述房屋经验收合格并交付使用。2016年12月13日，刘凤兰因病去世。2016年12月23日，国家补助资金26000元汇入刘凤兰一卡通内，并由王某支取。此款经张某多次索要，王某至今未给付。
一审法院认为，张某与王某的新建房屋工程施工合同系双方当事人的真实意思表示，合同合法有效。依法成立的合同对当事人均具有约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。张某已经按照合同约定为王某新建房屋，且已经验收合格并交付使用，王某应当按照合同约定给付张某施工费，故对张某要求王某给付施工费的诉讼请求，法院予以支持。张某要求王某给付违约金5000元，因张某、王某双方未对违约责任进行约定，故对张某该诉讼请求，法院不予支持。王某辩称张某的工程质量不合格，不同意给付施工费�但未提举有效证据予以证明，故对王某该辩解意见，法院不予采纳。
一审法院依据上述事实和理由，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决：一、被告王某于本判决生效后三日内给付原告张某施工费26000元；二、驳回原告张某的其他诉讼请求。
因双方当事人对一审判决认定的事实均无异议，本院对一审判决认定的事实直接予以确认。
另查明，案涉房屋是政府实施精准扶贫的农村牧区危房改造工程。2016年5月4日凤凰山村、刘凤兰、乌兰哈达乡人民政府三方签订了《2016年危房改造项目责任落实协议书》，该协议书第四条约定，对刘凤兰提出的义务，如果有一项未完成或不合格，则不予验收，不拨付国家补助资金。在刘凤兰的《农村牧区危房改造建房基础、主体、装修部分检查表》中的基础部分检查�主体部分检查、装修部分检查均为合格，均签有建房户”刘凤兰”的名字。在二审庭审中，王某认可该签字是其代刘凤兰所签。2016年7月30日阿鲁科尔沁旗乌兰哈达乡人民政府出具的《农村危房改造最低建设要求验收表》、《赤峰市农村牧区危房改造户入户现场验收表》记载案涉刘凤兰改造房屋已竣工，并验收合格。
再查明，刘凤兰与张某签订的《新建房屋工程施工合同》第七条第二项约定，保修期内，如工程出现质量问题，乙方（张某）保证接到甲方（刘凤兰）通知后及时派人进行检查及维修，并在合理期限内修复完毕。
上述事实有当事人提供的《2016年危房改造项目责任落实协议书》、《农村牧区危房改造建房基础、主体、装修部分检查表》、《农村危房改造最低建设要求验收表》、《赤峰市农村牧区危房改造户入户现场验收表》、《新建房屋工程施工合同》以及王某的陈述在卷佐证。
本院认为，案涉房屋是政�危房改造工程项目，且该房屋的工程款为政府全额拨付（国家补助资金），刘凤兰本人未投入资金。被上诉人张某主张的工程价款仅为政府拨付部分，根据刘凤兰与张某签订的《新建房屋工程施工合同》第五条的约定，国家补助资金在重建的房屋经验收合格并拨付到刘凤兰一卡通后，刘凤兰应将该资金支付给乙方。因该资金汇入刘凤兰一卡通时，刘凤兰已经去世，该笔资金被王某支取，应当由王某在其支取的26000元资金范围内，对张某为刘凤兰建房的工程款承担责任。一审法院审理程序合法，不存在遗漏必须参加诉讼的被告的情形。案涉房屋于2016年7月30日验收合格，并交付使用。由于案涉《农村牧区危房改造建房基础、主体、装修部分检查表》中的基础部分检查、主体部分检查、装修部分检查均为合格，并签有建房户”刘凤兰”的名字，且�二审庭审过程中,王某认可是其代签。根据《新建房屋工程施工合同》第五条的约定，王某在工程验收合格并收到国家补助的危改资金后应及时支付给施工方张某。如工程存在质量问题上诉人王某可依据《新建房屋工程施工合同》第七条的约定，要求被上诉人张某进行维修，而不能以工程存在质量问题为由，拒绝支付工程款。
综上所述，王某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下:
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费288元,由上诉人王某负担；邮寄送达费40元，由上诉人王某、被上诉人张某各负担20元。
本判决为终审判决。
审判长张京浩
审判员周振卿
审判员雷蕾
二〇一七年八月八日
书�员刘禹