杭州市下城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）杭下民初字第710号
原告：王有英。
委托代理人：金和平。
被告：中国水利水电第十二工程局有限公司。
法定代表人：孙阳。
委托代理人：魏安江。
委托代理人：章钦铄。
原告王有英为与被告中国水利水电第十二工程局有限公司（以下简称水利水电十二局）劳动争议纠纷一案，因原告不服浙江省劳动人事争议仲裁委员会浙劳仲不字（2013）第15号不予受理案件通知书，于2013年5月13日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员朱伟英独任审判，于2013年6月7日公开开庭进行了审理。原告王有英及其委托代理人金和平，被告水利水电十二局的委托代理人魏安江、章钦铄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王有英诉称：邹更生于1947年5月参加工作，系离休人员（1989年1月28日离休），工作单位水利水电部第十二工程局，即本案被告。原告与邹更生于2006年3月29日登记结婚，系夫妻关系。2009年2月28日，邹更生因病在金华市中心医院抢救无效死亡。邹更生死亡后，原告一直要求被告给予相关待遇，经被告公司的老干部处协调，于2010年10月，被告给原告办理了职工医疗保险，但对遗属生活补助费却一直拖延不付，根据相关法律法规规定，被告应该给于原告遗属生活补助费。为维护原告的合法权益，原告曾申请劳动仲裁，但没有受理并告知原告向法院诉讼，现原告依法提起诉讼，请求：1.判令被告依法支付原告2009年3月份起的遗属生活费补助费6150元、2010年遗属生活补助费9240元、2011年遗属生活补助费10680元、2012年遗属生活补助费12300元以及2013年后每月的遗属生活补助费；2.判令被告承担的诉讼费。
原告王有英为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：
1.不予受理案件通知书1份，欲证明本案经过仲裁前置程序。
2.结婚证1份（复印件），欲证明原告与邹更生于2006年3月29日登记结婚的事实。
3.老干部离休荣誉证1份（复印件），欲证明邹更生于1947年5月参加工作，于1989年1月28日离休的事实。
4.死亡通知书1份（复印件），欲证明邹更生于2009年2月28日因病去世的事实。
5.证明2份，欲证明：1.原告与邹更生系夫妻关系，邹更生去世之后，原告作为邹更生的遗属，无工作单位，无经济来源。
6.《关于邹更生丧葬费的处理意见》1份（复印件）、欲证明被告向原告支付了丧扶费4万余元，以及两费7000多元的事实。
7.职工医疗保险1份（复印件），欲证明被告经原告申请，被告为原告办理了职工医疗保险，享受医疗保险待遇。
被告水利水电十二局答辩称：一、原告将被告列为本案被告系主体错误。原告在起诉状中称提出的主要诉讼请求是要求被告支付2009年至2013年期间的遗属生活补助费，缺乏起码的政策和法律依据。根据《浙江省劳动厅、浙江省财政厅下发的〈核定原行业统筹项目〉有关问题的通知》、《关于行业单位有关供养人员生活困难补助费实行社会化发放的通知》（浙社险中心（2004）26号）、《关于建立行业单位离休干部“两费”保障机制的意见》（浙劳社劳（2005）80号）等文件的规定，离退休人员遗属的生活补助费自1998年9月1日起即统一纳入省级统筹；自2004年7月1日起对行业，有关供养人员生活困难补助费实行社会化发放；自2005年1月1日起，离休干部遗属生活补助费统一由省社保中心负责发放。可见，遗属生活补助费的审批、发放等均由浙江省社会保险管理中心负责，而非被告发放。二、原告不符合享受遗属生活补助费的政策条件。根据《浙江省劳动和社会保障厅关于供养遗属享受待遇人员年年龄界限问题的批复》（浙劳社厅字第（2007）144号）规定，国有企业职工（含退休人员）因病或者因公死亡后享受遗属条件的人员年龄界限为：死亡职工配偶男满60周岁、女满55周岁。本案邹更生于2009年2月28日因病去世，但是原告的年龄51周岁，未达到年满55周岁的政策规定条件，故省社保中心多次就此答复不能办理。三、原告主张的各项诉请的相关标准，并无相应依据。综上，原告主张的遗属生活补助费即不属于被告审批，也不属于被告发放，本案也应不属于人民法院审理案件的范围，请求依法予以驳回原告的诉讼请求。
被告水利水电十二局为支持其辩称意见，向本院提交如下证据：
1.《浙江省劳动厅浙江省财政厅关于下发〈核定原行业单位统筹项目〉》1份（浙劳险（1999）290号文件），欲证明1998年9月1日起，遗属生活补助费纳入省统筹范围；
2.《关于离退休人员供养直系遗属认定问题的通知》1份（人劳（2002）07号），欲证明自2002年3月1日起，按照省社保中心要求，离退休遗属生活困难补助费由省社保中心审理后方可享受待遇，并实现该审批制度；
3.《离休干部顾绪明遗属〈行业单位离退休人员供养直系亲属领取生活困难补助费审批表〉》1份；
4.《离休干部李老七遗属〈行业单位离退休人员供养直系亲属领取生活困难补助费审批表〉》1份；
证据3-4，共同证明类似原告情况的实际审批程序经省社保中心审批的事实。
5.《关于行业单位有关供养人员生活困难补助费实行社会化发放的通知》1份（浙社险中心（2004）26号），欲证明自2004年7月1日起，供养人员困难补助费实行社会化发放。
6.《关于建立行业单位离休干部“两费”保障机制的意见》（浙劳社劳（2005）80号）1份，欲证明自2005年1月1日起，离休干部遗属生活困难补助费统一由省社保中心负责发放的事实。
7.《关于2003年度原行业统筹结算单位社会保险会计、统计报表奖励人员的通报》（浙社险中心（2004）5号）1份，欲证明被告是省行业统筹单位。
8.《浙江省劳动和社会保障厅关于供养遗属享受待遇人员年年龄界限问题的批复》（浙劳社厅字第（2007）144号）1份，欲证明原告不符合供养遗属享受生活困难补助费的年龄条件。
9.《关于解放战争时期参加革命工作的离休干部无固定收入配偶参加医疗保障有关申报的问题的通知》（浙医保（2009）24号）1份，欲证明被告严格按照该文件规定，给原告申报并办理了医疗保险手续的事实。
上述证据，经双方当事人当庭举证、质证，本院作如下认证：
针对原告王有英提交的证据1至7，经被告水利水电十二局质证，被告对证据1、2、3、4、5、6、7无异议，本院予以确认。
针对被告水利水电十二局提交的证据1至9，经原告王有英质证，原告对证据1、2、3、4、5、6、7、8、9真实性无异议，故本院予以确认。
根据上述有效证据及双方当事人的陈述，本院确认案件事实如下：
邹更生系被告水利水电十二局职工，为离休人员。原告与邹更生于2006年3月29日登记结婚，系夫妻关系。2009年2月28日，邹更生因病死亡。2010年10月，被告给原告办理了职工医疗保险，原告享受医疗保险待遇。但原告要求享受死亡职工配偶的遗属待遇，故于2013年4月19日向浙江省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付自2009年3月份起的遗属生活困难补助费。2012年4月24日，该委作出浙劳仲不字（2013）第15号不予受理案件通知书，认为不属劳动争议受案范围，决定对案件不予受理。原告不服，依法提起诉讼，请求判决被告支付自2009年起至今每月的遗属生活困难补助费。
另查：1.根据浙社险中心（2004）26号文件精神，关于行业单位有关供养人员生活困难补助费实行社会化发放。
2.中华人民共和国劳动和社会部令第18号《因工死亡职工供养亲属范围规定》第三条第（三）项规定：工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁。根据《浙劳社厅字（2007）144号关于供养遗属享受待遇人员年龄界限问题的批复》（浙劳社厅字第（2007）144号文件）规定：国有企业职工（含离退休人员）因病或者非因工死亡符合享受遗属待遇条件的人员年龄界限为：死亡职工配偶男年满60周岁，女年满55周岁。
本院认为：邹更生生前系被告单位职工，为离休人员，根据现有相关政策规定，有关供养人员生活困难补助费实行社会化发放，但因邵更生生前与被告存在社会保障和人身性关系，原告作为邹更生的配偶，其起诉被告，故被告的主体适格。被告以原告起诉的主体不适格为由进行抗辩，理由不成立，本院不予采纳。本案涉及被告单位的职工邹更生死亡后，原告是否符合享受遗属待遇条件的人员问题。经查，本案原告于1958年10月23日出生，在邹更生死亡时，未满50周岁，不符合享受遗属待遇条件的人员年龄界限需年满55周岁的规定，因此根据现有相关政策的规定，原告不符合享受遗属待遇条件，故要求被告支付2009年遗属生活费补助费6150元、2010年遗属生活补助费9240元、2011年遗属生活补助费10680元、2012年遗属生活补助费12300元以及2013年后每月的遗属生活补助费等请求，因缺乏依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告王有英的诉讼请求。
本案受理费人民币10元，减半收取5元，由原告王有英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本三份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费10元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，账号：1202024409008802968）。
审判员 朱伟英
二〇一三年七月十九日
书记员 王忠可