宁波市奉化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0213刑初726号
公诉机关宁波市奉化区人民检察院。
被告人蒋小林，男，1963年3月2日出生于浙江省宁波市，汉族，高中文化，宁波市奉化区大堰镇蒋家山头村原党支部书记，户籍地宁波市奉化区,现住宁波市奉化区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2017年10月16日被宁波市奉化区人民检察院取保候审，经本院决定于同年11月22日被依法逮捕。现羁押于宁波市奉化区看守所。
辩护人陈天龙，浙江常青藤律师事务所律师。
宁波市奉化区人民检察院以甬奉检刑诉（2017）646号起诉书指控被告人蒋小林犯贪污罪、受贿罪，于2017年11月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市奉化区人民检察院指派检察员李某、沈某出庭支持公诉，被告人蒋小林及其辩护人陈天龙到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、贪污的事实
2014年12月，被告人蒋小林在担任宁波市奉化区大堰镇蒋家山头村党支部书记期间，利用协助大堰镇人民政府在本村实施“宁波市相对欠发达地区村庄整治建设提升工程”的职务便利，采用伪造工程合同、虚增发票金额的方式，骗取国家扶贫资金人民币30000元，占为己有。
二、受贿的事实
2014年至2015年，被告人蒋小林在担任宁波市奉化区大堰镇蒋家山头村党支部书记期间，利用协助人民政府实施上述工程的职务便利，收受上述工程下属项目承建人王某2、董某、林某、姚某、建材供应商王某3现金共计人民币31000元，并为上述人员在承接工程、工程款支付、建材采购等方面提供帮助。具体如下：
1.2014年9月，被告人蒋小林在村办公室收受姚某现金人民币3000元，为其在承接蒋家山头村危房清理工程、工程款支付上提供帮助。
2.2014年9月，被告人蒋小林在王某3店中收受建材供应商王某3现金人民币2000元，为其在建材采购、建材款支付上提供帮助。
3.2014年12月，被告人蒋小林在家中收受董某现金人民币8000元，为其在承接蒋家山头村停车场砌坎填方、木亭子底座基础工程及工程款支付上提供帮助。
4.2015年2月，被告人蒋小林在家中收受林某现金人民币8000元，为其在承接蒋家山头村停车场铺块石、庭院绿化（村口标记石）工程、工程款支付上提供帮助。
5.2015年底，被告人蒋小林在上收受王某2现金人民币10000元，为其在承接蒋家山头村便民服务中心附属房屋（文化礼堂）工程、工程款支付等方面提供帮助。
2016年4月12日，被告人蒋小林自动投案，并如实供述自己的主要犯罪事实。
案发后，被告人蒋小林已退缴贪污、受贿赃款人民币61000元。
上述事实，被告人蒋小林在开庭审理过程中无异议，并有证人田某、蒋某、王某1、王某2、林某、董某、姚某、王小存的证言、关于大堰等村党支部换届选举结果的批复、记账凭证、大额支票使用申报单、发票、村级建设工程由村直接招标发包申请审批表、村民代表会议记录、施工合同、竣工验收报告、资金往来结算票据、乡镇财政预算拨款凭证、关于推进相对欠发达地区跨越式发展的若干意见、奉化市村庄整治建设提速项目与资金管理办法、证明、情况说明、人口信息等证据予以证实，足以认定。
公诉机关认为，被告人蒋小林身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人蒋小林又利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为又触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实充分，还应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人蒋小林具有自首情节，依法可以从轻处罚。提请本院依法判决。
辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，但是辩称：1.被告人犯罪情节相对较轻，两个罪的犯罪金额均刚达到追诉标准，社会危害性相对较小；2.被告人有自首情节、依法应从轻、减轻或免除处罚；3.案发后被告人真诚悔罪、积极退赃，可以从轻、减轻或免除处罚；4.被告人一向遵纪守法，无任何前科劣迹，而且其母亲年老多病，生活不能自理，其兄弟单身残疾，需要被告人照顾和赡养。故而建议法庭对被告人蒋小林免予刑事处罚或适用缓刑。
本院认为，被告人蒋小林作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人蒋小林又利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人蒋小林有自首情节，且在提起公诉前真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。辩护人关于被告人蒋小林认罪悔罪、有自首情节、积极退赃，请求从轻处罚的辩护意见，予以采纳。被告人蒋小林犯二罪，依法应当数罪并罚，而且其犯罪涉及扶贫特定资金，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条第（四）项和第（六）项的规定，不适宜适用缓刑或者免予刑事处罚，故辩护人建议本院对被告人蒋小林适用缓刑或者免予刑事处罚的辩护意见不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条第一款和第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人蒋小林犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十二万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十二万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币二十四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年11月22日起至2018年11月21日止。罚金限在本判决生效后一个月内向本院缴纳。）
二、被告人蒋小林退缴的贪污违法所得人民币三万元返还宁波市奉化区大堰镇人民政府；退缴的受贿违法所得人民币三万一千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 何 军
人民陪审员 王畅国
人民陪审员 陈国平
二〇一七年十一月二十二日
书 记 员 骆羽羽
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附：本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第六十九条第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（一）项（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。