云南省大理市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）大民二初字第32号
原告王某某。
原告高某某。
委托代理人黄正军、施定荣，云南展腾律师事务所律师。特别授权代理。
被告云南某某房地产开发有限公司。
住所地大理经济开发区滨海大道*号。
组织机构代码xxxxxxx。
法定代表人陈山喜。
委托代理人杨永红，云南崇圣律师事务所律师。特别授权代理。
原告王某某、高某某诉被告云南某某房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月4日受理后，依法由审判员龚文适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托代理人黄正军、施定荣，被告的委托代理人杨永红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王某某、高某某诉称，2014年3月11日，原、被告签订了《商品房购销合同》，合同约定原告向被告购买琪年时代广场商贸城第1幢第某某X号房屋，总价款为451232元，合同约定原告应于2013年3月14日支付购房首付款371232元，其余房款80000元采用按揭贷款支付；被告应于2014年6月30日前将商品房交付原告，被告逾期交房的，逾期前30日内支付10元／天的违约金，逾期30日的按照已付款0.01%乘以逾期天数支付违约金，逾期100日后给予原告总房款的5%作为违约赔偿，且原告享有解除合同的权利。同日，原、被告还签订了一份补充协议，约定被告自愿对原告购房前三年的收益进行补贴，补贴以房款总价每年5%进行计算，补贴款一次性在购房款中扣除。签订合同后，原告依约向被告支付了购房首付款371232元。2014年7月29日因被告无法为原告办理银行按揭手续，原告以现金方式向被告支付了购房尾款80000元，双方就购房款的支付情况签订了合同补充协议（二）。原告严格按照合同约定履行了义务，但被告却没有按期交房，且不愿意按照合同及补充协议的约定返还原告购房补贴款67684.8元（房价款451232元×5%／年×3年），以及向原告支付迟延交房违约金26020.28元（10元／天×30天＋已付房款451232元×0.01%／天×70天＋房屋总价451232元×5%），被告的行为已经构成违约。经原告多次与被告协商沟通，但被告均以无果而终。原告为了维护自己的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求：一、判令被告继续履行合同，依法向原告交付商品房，并为原告办理房屋产权证；二、判令被告向原告返还购房补贴款67684.80元；三、判令被告向原告支付违约金26020.28元；四、判令被告承担本案诉讼费。
被告云南某某房地产开发有限公司辩称，被告同意继续履行合同，交付商品房，但是现在是被告愿意交房，而原告不愿意接房。被告已向原告发出交房通知，于2014年10月7日在报纸上登出交房公示，也以电话方式通知过原告，原告不愿意接房，所以被告未违约。双方在补充协议书中确实约定过支付3年的补贴，但这是针对商铺，因当时原告购买的是住宅，当时被告人员把合同拿错了，所以不应支持。双方均存在违约情况，原告接到接房通知后一直未接房属于违约。被告从2014年7月29日到2014年10月7日逾期交房的违约金愿意支付。
原告王某某、高某某向本院提交了如下证据材料：
一、原告身份证、结婚证复印件，以证明原告的主体资格；
二、《商品房购销合同》，以证明原、被告之间存在商品房购销合同关系，双方对权利、义务及违约责任的约定；
三、《合同补充协议》，以证明双方对购房补贴款进行了约定；
四、《合同补充协议（二）》，以证明原告已于2014年7月29日前分两次付清购房款451232元；
五、公证书，以证明《商品房购销合同》、《合同补充协议》经过公证，合同内容真实。
六、原告申请本院依法调取的大理州公安消防支队行政处罚决定书，以证明被告建设的琪年时代商贸城项目未经消防验收擅自投入使用。
经质证，被告云南某某房地产开发有限公司对原告提交的证据均无异议，对证明方向不认可。
被告云南某某房地产开发有限公司向本院提交了如下证据材料：
一、2014年10月7日云南信息报交房公告，以证明被告已履行完约定的交房义务；
经质证，原告王某某、高某某对被告提交的证据无异议，对证明方向不认可。
本院认为，原告王某某、高某某提交的上述证据材料，形式来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院予以确认。被告云南某某房地产开发有限公司提交的交房公告，与原告申请本院依法调取的大理州公安消防支队行政处罚决定书内容发生冲突，对其合法性本院不予确认。本院确认证据的证明方向在下述判理中进行评判。
本院根据上述确认的证据及庭审中双方当事人的一致陈述，确认本案如下法律事实：
被告云南某某房地产开发有限公司属于具有商品房销售资质的企业。2014年3月11日，原告王某某、高某某与被告签订了一份《商品房购销合同》，双方约定，原告购买被告开发的大理琪年时代商贸城第1幢第某某X号房；该房屋产权登记面积为136.85平方米，套内建筑面积为110.84平方米，总价款为451232元；房屋的首付款为371232元，其余购房款80000元双方通过按揭贷款支付；被告应于2014年6月30日前将经验收合格房屋交付给原告；逾期交房的，30天内由被告承担每天10元的违约金，30天后，由被告承担已付房款的0.01%乘以逾期天数的违约金；超过100天后，原告有权单方解除合同，被告承担赔偿责任，赔偿金额为总房款的5%。2014年3月11日，原、被告双方签订《合同补充协议》其中第二条第5款约定，鉴于大理市满江片区的发展，为培养市场，增加乙方（原告）的长期收益，被告对购房前三年乙方收益进行补贴，补贴以房款总额每年5%进行计算，该补贴款一次性在乙方购房款中扣除。第六条第5款约定原告贷款未获批准或虽已获批准但未支付到被告账户的，被告可顺延履行交付商品房等义务，直至这些情况消失，顺延期限按实际影响天数计算，被告不承担违约责任。合同签订后，原告于2014年3月11日支付了购房首付款371232元。2014年7月29日，因未能办理银行按揭，双方又就付款问题签订了《商品房购销合同补充协议（二）》，原告以现金方式向被告支付了购房尾款80000元，即全额付清购房款。2014年10月7日，被告在《云南信息报》大理专刊上刊登琪年时代商贸城1、2、3、4、18、19栋交房公告，要求业主于2014年10月7日起至现场办理交房手续。2014年11月10日，大理州公安消防支队以被告单位建设的琪年时代商贸城项目未经消防验收擅自使用，违反了《中华人民共和国消防法》第十三条第二款之规定，决定给予被告建设的琪年时代商贸城项目责令停止使用，并处罚款人民币肆万元整。
本院认为，原、被告双方签订的《商品房购销合同》及其补充协议并未违反国家法律、法规的禁止性规定，属有效合同，应受国家法律的保护。对于《合同补充协议》第二条第5款约定的返本销售，是指房地产开发企业以定期向买受人返还购房款的方式销售商品房的行为。由于国家建设部《商品房销售管理办法》是部门规章，根据我国合同法的规定，违反部门规章订立的合同并不能导致无效。合同签订后，原、被告双方应依法全面履行合同确定的义务。原告已将购房款451232元全额付清给被告，履行了付款义务。2014年10月7日，被告虽在《云南信息报》大理专刊上刊登琪年时代商贸城1、2、3、4、18、19栋交房公告，但被告单位建设的琪年时代商贸城项目未经消防验收擅自使用，违反了《中华人民共和国消防法》第十三条第二款之规定，被大理州公安消防支队决定给予被告建设的琪年时代商贸城项目责令停止使用，并处罚款人民币肆万元整的行政处罚。被告刊登交房公告的行为不合法。根据双方合同的约定，被告应于2014年6月30日前交房，但其至今未将经验收合格房屋交付给原告，依约应承担逾期交房的违约责任，原告要求一、判令被告继续履行合同，依法向原告交付商品房，并为原告办理房屋产权证；二、判令被告支付逾期交房的违约金26020.28元（10元／天×30天＋已付房款451232元×0.01%／天×70天＋房屋总价451232元×5%），以上主张符合双方合同的约定，本院予以支持。对于原告要求判令被告向原告返还购房补贴款67684.80元的主张，按照《合同补充协议》第二条第5款约定，该条款约定的补贴款应一次性在原告购房款中扣除。但在2014年7月29日，双方就付款问题签订《商品房购销合同补充协议（二）》时，原告以现金方式向被告支付了购房尾款80000元，即全额付清购房款。双方在《商品房购销合同补充协议（二）》中已就购房款的支付问题达成了新的合意，对于《合同补充协议》第二条第5款约定的补贴款一次性在原告购房款中扣除的内容，不应再予以履行。因此，对于原告的该项主张，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：
一、原告王某某、高某某与被告云南某某房地产开发有限公司于2014年3月11日签订的《商品房购销合同》继续履行，由被告云南某某房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内将经验收合格的大理琪年时代商贸城第1幢第11层1108号房屋向原告王某某、高某某交付，并协助原告办理该房屋产权证。
二、由被告云南某某房地产开发有限公司于本判决书生效之日起十日内支付给原告王某某、高某某逾期交房违约金26020.28元。
三、驳回原告王某某、高某某的其他诉讼请求。
案件受理费2142元，减半收取1071元，由原告王某某、高某某承担500元，由被告云南某某房地产开发有限公司承担571元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至大理白族自治州中级人民法院。
双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期间为二年。
审判员 龚 文
二〇一五年三月二十五日
书记员 陈晓蓉