连云港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）海民初字第460号
原告吴沛莲，女，1961年12月3日出生，住本市海州区。
委托代理人陈江鄂，南，1960年6月12日出生，住本市海州区，系原告丈夫。
委托代理人鲁浩，江苏永信律师事务所律师。
被告江苏双菱化工集团有限公司，住所地本市海州区新海路182号。
法定代表人朱天松，该公司董事长。
委托代理人何亮、赵金宝，江苏云台山律师事务所律师。
第三人连云港市厚昌实业有限公司，住所地本市海州区解放东路156号。
法定代表人潘俊芝，该公司董事长。
委托代理人汪学兵，该公司职员。
原告吴沛莲与被告江苏双菱化工集团有限公司（以下简称双菱集团）、第三人连云港市厚昌实业有限公司（以下简称厚昌公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2014年7月4日受理后，依法由审判员李秀芬适用简易程序独任审判。于2014年8月11日、8月12日公开开庭进行了审理，原告的委托代理人陈江鄂、鲁浩、被告双菱集团的委托代理人何亮、赵金宝、第三人厚昌公司的委托代理人汪学兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告吴沛莲诉称，原、被告于2005年3月7日签订拆迁安置补偿协议。协议规定，被告拆除原告住房以新建房屋XXX室房屋进行产权调换，互不找差，同时原告自选门面房、车库各一间，被告应于十八个月内交房等。合同签订后，原告按约履行合同，被告违反约定直至2012年7月29日才通知原告交房，被告至今未为原告办理房屋产权证，为此，请求判令被告办理本市海州区XXX号XXX室、B楼商业用房北起第12间、A楼底层自行车库1间的房屋产权证；判令被告按协议支付违约金35.4万元；判令被告支付过渡费3400元；判令被告支付奖励1000元；判令被告赔偿损失9万元。
被告双菱集团辩称，原告所述不是事实，原告系本单位的职工，所居住的房屋系被告单位的房改房，被告根据相关法律规定及批复进行集资建房，在此过程中参与所有集资建房的住户在各阶段签署的合同都是统一的，原告所称其与马永东签订的合同不是事实，被告并未授权马永东与原告签订单独的合同，原告当时接受被告的委托协助与各住户签订相关协议，因此被告在此过程中并未严格要求原告及时与被告签订相关变更合同，但双方是形成合意的，这点从原告提供的证据中也可以体现，被告同意按照统一的标准支付原告的过渡费等费用。
第三人厚昌公司述称，我公司按照与被告签订的江化宿舍开发推进协议书中第二条第三款的约定，在审查过被告与原告签订的门面房合同后，按照合同要求我公司已经将门面房分配给原告，但被告没有按照协议书的约定将房屋差价支付给我公司。
经审理查明，2002年5月28日，连云港市住房制度改革领导小组办公室下发关于对江苏双菱化工集团有限公司《关于集资改建职工住宅的报告》的批复，同意双菱集团公司在2002年以集资形式，对本公司生活区进行危房改造，新建建筑面积约7000平方米。参加集资对象必须符合文件规定，对集资建设的住房一律不准对外出售等内容。2007年1月16日，双菱集团公司第三届职工代表大会第二十七次主席团联席会通过《关于江苏双菱化工集团有限公司职工集资建房实施办法》，该办法第一条规定，为解决职工住房困难，根据国家、连云港市有关文件规定，利用现有职工宿舍区企业划拨土地集资翻建成职工住房。第三条规定，此次集资建设职工住房，原则上解决企业在职和退休正式职工住房。第四条规定，以现居住公司宿舍区翻建住户为主，兼顾居住宿舍区外职工，原则上为一户一套。
第三人与被告于2008年7月28日签订江化宿舍开发推进协议书，该协议书约定由被告出地、第三人出资共建江化宿舍，并对双方的权利义务作了详细的约定。双方又于2008年7月30日签订了一份补充协议，该补充协议第四条明确约定一号楼的商业用房524m2和二号楼车库528m2的房屋产权归第三人所有。2008年11月10日，第三人与被告签订一份备忘录，该备忘录对案外人周琪、车云（车润珍）拟购新建商业用房的问题达成一致意见，该备忘录并未涉及原告购买商业用房的问题。第三人自愿将B楼底层北起第12间门面房安置给原告。
另查明，被告双菱集团的原法定代表人娄德富（该公司的董事长）于2003年6月17日向案外人马永东授予法人委托书，该委托书载明：今委托马永东同志，全权代表本人办理本企业江化路宿舍翻改建工程事宜。双菱集团在该委托书加盖公章。马永东系江苏双菱化工集团有限公司服务公司的经理。2004年11月23日，被告双菱集团的法定代表人变更为朱成杰。
原告系被告双菱集团的职工，系集资建房安置的对象。原告原有房屋位于本市海州区XXX号（面积67.06平方米）。2005年3月7日，马永东（甲方）与原告（乙方）签订一份拆迁补偿安置协议，协议约定：一、乙方同意甲方拆除乙方现有住房，并实行产权调换。二、甲方同意用拆迁地段XXX室，计96平方米（每平方米760元），对乙方进行产权调换安置和装璜补偿，互不找差价（含有关费用），乙方以此作为产权调换定金。三、乙方购置车库和门面房，享有优先优惠权，其中车库每平方米650元。门面房2200元/平方米。四、乙方搬迁后享受甲方搬迁奖励1000元，甲方自乙方交钥匙之日起，每月发给乙方临时过渡费200元，超过十八个月每月按新房总价0.5%加罚甲方违约金给乙方等内容。原告依约将原有房屋交由被告拆迁。被告于2012年7月29日，向原告发放了通知书，载明：你回迁的江化集资建房房源为XXX室。原告收到该通知后即收房，该拆迁安置房实际面积为96.07平方米。被告还同意安置一间自行车库给原告，未向原告收取任何款项，被告已向原告发放自2005年3月至2012年12月的过渡费，2008年4月之前每月按照200元的标准发放，自2008年4月按照400元的标准发放。
再查明，被告分别于2009年7月13日、2010年5月7日取得江化职工宿舍的建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，涉案房屋尚未办理产权证。
以上事实，有拆迁补偿安置协议、集资建房分期付款明细表、公证书、委托书、分房通知书、判决书、公司变更登记证明材料及当事人的当庭陈述予以佐证，本院予以认定。
本院认为，本案争议焦点为2005年3月7日，马永东与原告签订的拆迁补偿安置协议是否有效？
被告双菱集团及其原法定代表人娄德富均在2003年6月17日的法人委托书上签章，且授权事宜是双菱集团的事务，并非娄德富自己的事务，故马永东系双菱集团的委托代理人并非被告辩称的系娄德富的委托代理人。虽然被告双菱集团的法定代表人于2004年11月23日变更为朱成杰，但未解除马永东委托代理人权限，故马永东为双菱集团的委托代理人有权处理代理权限范围内的事宜。公民、法人可以通过委托代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。本院认为，马永东与原告于2005年3月7日签订拆迁补偿安置协议有效。对于被告提出的原、被告之间没有签订拆迁协议，被告并未授权马永东与原告签订单独的合同的抗辩意见，无证据证实且与本案事实不符，本院不予采纳。
原告已将其原有房屋交由被告拆迁，被告亦将涉案安置房于2012年7月29日交由原告使用，但至今未办理房屋产权证，涉案房屋是否能办理产权证，属于有关行政机关的职权范围，不属于人民法院受理范围，故对原告要求被告办理拆迁安置房屋产权证的诉求，本案不予处理。
原、被告虽然在协议中约定原告购置车库和门面房，享有优惠权，车库650元/平方米、门面房2200元/平方米。该约定仅约定是购买门面房的意向，未约定明确的标的及数量，原、被告并未签订门面房及车库的购房协议，且根据被告与第三人的约定，门面房所有产权归第三人所有，被告无权出售，第三人是否出售门面房给原告与被告无关。庭审中被告愿意安置一间车库给原告，不违反法律规定，本院予以确认。故对于原告要求依据拆迁安置协议要求被告支付门面房及车库违约金的诉求本院不予支持；对于原告要求支付过渡费的诉求，因被告已发放至2012年12月，原告在2012年7月即接收了安置的房屋并已入住，原告要求被告支付2013年1月至2014年5月过渡费的诉求，本院不予支持；对于原告要求被告赔偿门面房损失9万元的诉求，原、被告双方不存在门面房购房合同，被告亦否认安置门面房给原告，原告亦未提供证据，对该诉求本院不予支持。对于原告要求被告按新房总价0.5%支付违约金的诉求，按照协议约定的价格，涉案安置房的总价格为73013.2元（96.07平方米×760元/平方），被告逾期十八个月交房应付违约金为每月365元，被告逾期70个月交房，应付违约金为25550元，但被告自2008年4月已按400元/月发放过渡费，其中200元为违约金，被告已支付违约金为11400元（57个月×200元/月），故被告还应支付原告违约金14150元。对于原告主张被告支付搬迁奖励1000元，依照拆迁协议的规定，被告应支付原告该款项，对原告的该诉求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、《中华人民共和国合同法》第十二条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告江苏双菱化工集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告吴沛莲搬迁奖励1000元；
二、被告江苏双菱化工集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告逾期交房违约金14150元；
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8026元，由原告负担7716元，由被告江苏双菱化工集团有限公司负担310元（原告已预交，被告在履行本判决确定的给付义务时将此款一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，应向该院预交上诉案件受理费8026元（连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：440301040009094）。
依照《中华人民共和和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 李秀芬
二〇一四年九月二十九日
书记员 窦敏华
附：法律条文及上诉须知附录
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国民法通则》第六十三条公民、法人可以通过代理实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
（二）《中华人民共和国合同法》第十二条合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。
（三）《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
（四）《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
（五）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。应自上诉人递交上诉状之日起7日内交纳上诉案件受理费8026元，同时将缴费凭证提交本院，逾期未交纳或未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。