浙江省温州市洞头区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙0305民初169号
原告：温州市洞头区国家税务局，住所地:温州市洞头区新城大道220号。
负责人：谢雁翎，局长。
委托诉讼代理人（特别授权代理）:瞿志涛，浙江越人律师事务所律师。
被告:温州华光海藻食品有限公司，住所地:温州市洞头区半屏百浪鼓。
法定代表人：金配球，总经理。
诉讼代表人：任定国，温州华光海藻食品有限公司管理人（浙江泽商律师事务所）负责人。
委托诉讼代理人（特别授权代理）:朱晓斌、陈和孟，浙江泽商律师事务所律师。
原告温州市洞头区国家税务局与被告温州华光海藻食品有限公司（下简称华光公司）破产债权确认纠纷一案，本院于2018年1月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人瞿志涛、被告委托诉讼代理人朱晓斌、陈和孟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温州市洞头区国家税务局向本院提出诉讼请求：1、判令确认原告对被告华光公司享有债权4150170.23元（其中本金1561976元、滞纳金1026218.23元、罚款1561976元）；2、本案诉讼费由被告负担。事实与理由：温州市国家税务局稽查局于2014年6月3日至2017年7月3日，对被告2013年1月1日至2014年5月31日期间的涉税情况进行检查，发现以下违法事实：被告在2014年1-5月，开具农副产品收购凭证计150份，其中收购产品名称为“海菜芽”的收购凭证121份，计金额12015200元，抵扣增值税税额1561976元。账面上支付收购款711万元，支付收购款项不真实，只是账面上走一下，实际未支付，系会计做的假账。投售人向被告投售“海菜芽”系虚构。根据海洋水产行政主管部门鉴定，被告杜撰的“海菜芽”产品就是羊栖菜、龙须菜。被告通过虚假收购“海菜芽”，开具货物名称为“海菜芽”的增值税专用发票给外贸公司，外贸公司凭这些发票申报出口退税，已构成虚开增值税发票、偷税。2017年10月27日，温州市国家税务局稽查局作出温国税稽处（2017）122号税务处理决定：追缴被告虚开“海菜芽”农产品收购凭证抵扣的增值税1561976元，并依法加收滞纳金。限被告自收到决定书之日起十五日内到温州市洞头区国家税务局即原告处将上述税款缴入国库，并进行相关账务调整。逾期未缴清的，将依法强制执行。同日，温州市国家税务局稽查局根据上述查明的被告违法事实，作出温国税稽罚（2017）56号税务行政处罚决定：按应追缴的增值税1561976元，处一倍罚款，计罚款额1561976元。以上款项限被告自收到决定书之日起十五日内到原告处缴入国库。到期不缴纳罚款，将依法加收罚款。温州市国家税务局稽查局作出上述税务决定与税务行政处罚决定后，被告既未提起行政诉讼，也没有履行缴纳税款、滞纳金、罚款之义务。2017年12月25日，原告向被告破产管理人浙江泽商律师事务所申报债权4150170.23元（其中本金1561976元、滞纳金1026218.23元、罚款1561976元）。2018年1月4日，原告收到被告管理人送达的《债权不予确认通知书》，管理人以原告提供的材料不足以确认该笔债权为由，对原告申报的债权作出不予确认的决定。原告认为，温州市国家税务局稽查局对被告作出的税务处理决定与税务行政处罚决定，事实清楚、证据充分、法律适用正确，管理人不予确认债权决定于法无据，故提出上述诉请。
被告华光公司在法定答辩期限内未作出书面答辩，在庭审中辩称:其管理人对原告申报债权作出不予认定决定，事实清楚，证据充分。其理由：1、税务处理决定书和税务行政处罚决定书认定的事实错误，原告在该两份决定书中，所有违法事实的指向均为被告，该违法事实的认定与已经生效的温州市中级人民法院（2015）浙温刑初字第188号刑事判决书及浙江省高级人民法院（2016）浙刑终511号刑事裁定书认定的事实相悖，上述刑事判决书与裁定书认定系金配球骗取出口退税，相关单位只是金配球实现犯罪目的的工具；温州市粮油食品对外贸易有限公司诉被告及金配球买卖合同纠纷一案，业经（2015）温洞商初字第449号判决，也认为与温州市粮油食品对外贸易有限公司存在法律关系的为金配球，该公司与被告之间的买卖合同无效。2、税务处理决定书和税务处罚决定书适用法律错误。3、原告声称其申报债权的依据为已经发生法律效力的行政行为，但在破产债权确认中，税务处理决定书与税务处罚决定书只能作为证据来判断，且与已经生效的司法文书认定的事实明显冲突，应该遵循法院的判决。4、原告主张的罚款不属于破产债权，主张的滞纳金，计算方式错误。5、金配球骗取的出口退税款已经由国税部门全部追回，没有给国家造成财产损失。此外，被告接到税务处理决定书和税务处罚决定书后，提出异议，并依法提出行政复议，但鉴于税法规定，复议必须以缴纳税款或提供担保为前提，作为破产企业的被告无力缴纳，经管理人与浙江省国税局交涉未果，致使被告没有能力提起相应的复议。
原告温州市洞头区国家税务局在本院指定的举证期限内提交如下证据：
1、组织机构代码，以证明原告主体资格；
2、国家企业信用信息公示系统资料，以证明被告的主体资格；
3、税务处理决定书、税务行政处罚决定书，以证明因被告违法，温州市国家税务局稽查局对被告作出税务处理与税务行政处罚，原告对被告享有债权；
4、温州市洞头区人民法院（2017）浙0305破申2号民事裁定书、（2017）浙0305破申2号民事决定书，以证明温州市洞头区人民法院裁定受理案外人对华光公司的破产清算申请，并依法指定了浙江泽商律师事务所为管理人；
5、债权不予确认通知书，以证明管理人对原告申报的债权不予确认；
6、税务稽查检查材料，以证明被告存在涉税违法行为；
7、送达回证，以证明《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》已送达生效。
被告华光公司在举证期限内向本院提交如下证据：
1、温州市中级人民法院（2015）浙温刑初字第188号刑事判决书、浙江省高级人民法院（2016）浙刑终511号刑事裁定书，以证明虚开增值税发票行为系金配球个人犯罪所为，华光公司只是金配球实现犯罪目的的工具；
2、温州市洞头区人民法院（2015）温洞商初字第449号民事判决书，以证明金配球以被告华光公司名义与温州市粮油食品对外贸易有限公司签订的购销合同被认定无效，金配球的违法犯罪行为与被告无关；
3、温州市国家税务局稽查局税务行政处罚事项告知书及其决定书、浙江省国家税务局行政复议申请补正通知书及其不予受理行政复议决定书、管理人的陈述意见书及行政复议申请书和向浙江省国家税务局申请免除限期缴纳税款或提供相应担保的报告书，以证明国税部门对被告华光公司予以行政处罚及管理人进行救济的过程。
上述证据经庭审出示、质证，本院经审查后对上述证据认证如下：对原告提交的证据1、2、4、5和被告提交的证据3，因双方均无异议，本院予以认定。对原告提交的证据3、6、7和被告提交的证据1、2，双方对证据形式的真实性无异议，但对证据的关联性均提出异议，对原告提交的证据3，被告认为其认定的事实与法院生效的裁判文书认定事实相冲突，其援引的法律、法规以及滞纳金计算有误；对原告提交的证据6，被告认为能印证涉税违法行为人系金配球而非被告华光公司；对原告提交的证据7，被告认为在本案破产债权确认纠纷中只能做证据使用，而不能视为生效的文书；对被告提交的证据1、2，原告认为刑事判决书与裁定书并没有否定被告华光公司有犯罪行为，违法、犯罪主体是谁与本案没有关联，本案主要审查税务处理决定书与税务行政处罚决定书是否生效。本院认为，被告提交的证据1、2，系法院生效的裁判文书，本院依法予以确认；原告提交的证据3，能证明温州市国家税务局稽查局对被告作出税务处理决定与税务行政处罚决定的事实；原告提交的证据6，能印证温州市中级人民法院（2015）浙温刑初字第188号刑事判决书认定的事实；原告提交的证据7，能证明被告已收到税务处理决定书、税务行政处罚决定书。
经审理，本院认定事实如下：被告华光公司法定代表人金配球在经营华光公司和浙江三丰水产食品有限公司时，起意利用其经营的龙须菜及羊栖菜骗取出口退税，其将简单加工处理的初制品龙须菜及羊栖菜假报成经精加工且退税率较高的产品出口，并将该产品杜撰为“海菜芽”。金配球为取得增值税进项的税款抵扣及获取“海菜芽”货源，在2013年2月至2014年4月期间以虚构向他人收购“海菜芽”（实际为龙须菜）的事实，虚开农副产品进项发票合计4942份，虚开抵扣税款63817417.4元。其中以被告华光公司名义虚开农副产品进项发票121份，计12015200元，抵扣增值税税款1561976元。温州市中级人民法院（2015）浙温刑初字第188号刑事判决书认为：被告人金配球用虚开进项抵扣的方式冲抵销项应纳税款，在没有缴纳税款的前提下用假出口的方式骗取国家出口退税款，依法应当以骗取出口退税罪论处，其采用单位贸易的名义实施骗取国家退税款的方式，相关单位系其实现犯罪目的的工具，应以自然人犯罪论处。遂该院作出判决：被告人金配球犯骗取出口退税罪，判处无期徒刑，责令退赔犯罪所得，退赔给浙江汇联进出口有限公司及温州市粮油食品对外贸易有限公司。金配球不服提出上诉，被浙江省高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。2017年6月28日，本院裁定受理申请人王阿兰对被告华光公司的破产清算申请，同日，指定浙江泽商律师事务所为破产管理人。2017年10月27日，温州市国家税务局稽查局以被告华光公司违法为由，分别作出温国税稽处（2017）122号税务处理决定：追缴被告虚开“海菜芽”农产品收购凭证抵扣的增值税1561976元，并依法加收滞纳金；作出温国税稽罚（2017）56号税务行政处罚决定：被告按应追缴的增值税1561976元，处一倍罚款，计罚款额1561976元。并均限被告自收到决定书之日起十五日内到温州市洞头区国家税务局即原告处将上述税款缴入国库。温州市国家税务局稽查局作出上述税务决定与税务行政处罚决定后，被告管理人向浙江省国家税务局提起行政复议并提出免除限期缴纳税款或提供相应担保的申请，2017年12月4日，浙江省国家税务局以被告华光公司在申请行政复议前未依照税务机关的纳税决定缴纳税款及滞纳金，也未提供相应担保为由，作出不予受理行政复议决定书。2017年12月25日，原告向被告破产管理人浙江泽商律师事务所申报债权4150170.23元（其中本金1561976元、滞纳金1026218.23元、罚款1561976元）。2018年1月3日，被告华光公司管理人以原告提供的材料不足以确认债权为由，向原告发送《债权不予确认通知书》。故原告具状来院，请求解决。
本院认为，被告经本院依法裁定进入破产清算程序后，原告有权要求确认其债权，被告管理人亦依法负有审查债权的责任。本案原告申报的债权，系原告认为被告虚开增值税专用发票、偷税违法行为而应追缴的税款、滞纳金及罚款，由于被告该行为已被温州市中级人民法院生效刑事判决认定系金配球利用被告名义从事犯罪的行为，被告只是金配球实现犯罪目的的工具，加之原告也未提供国家税款有为此造成流失的证据，故被告管理人对原告申报的该债权作出不予确认决定，合法合理。原告要求判令确认对被告享有债权4150170.23元的诉请，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告温州市洞头区国家税务局要求确认对被告温州华光海藻食品有限公司享有债权4150170.23元的诉讼请求。
本案受理费40001.36元，减半收取20000.68元，由原告温州市洞头区国家税务局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。
审 判 员 叶定光
二〇一八年四月二十日
代书记员 叶 帆