上海市闵行区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0112民初3975号
原告：上能电气股份有限公司，住所地江苏省无锡市。
法定代表人：吴强，该公司董事长。
委托诉讼代理人：贾晔，江苏法舟律师事务所律师。
委托诉讼代理人：田崇景，江苏法舟律师事务所律师。
被告：上海宗联电力工程有限公司，住所地上海市奉贤区。
法定代表人：吴慧文，该公司董事长。
被告：上海太阳能工程技术研究中心有限公司，住所地上海市闵行区。
法定代表人：朱凯，该公司董事长。
委托诉讼代理人：蒋淑赟。
被告：南瑞电力设计有限公司，住所地福建省。
法定代表人：俞胜，该公司执行董事兼总经理。
委托诉讼代理人：位永康，男。
第三人：上海机电设备招标有限公司，住所地上海市长寿路XXX号。
法定代表人：李蛟川，该公司董事长。
委托诉讼代理人：谈亦称，女。
原告上能电气股份有限公司(以下简称上能电气)与被告上海宗联电力工程有限公司(以下简称宗联电力)、上海太阳能工程技术研究中心有限公司(以下简称太阳能工程)、南瑞电力设计有限公司(以下简称南瑞设计)，第三人上海机电设备招标有限公司(以下简称机电招标)招标投标买卖合同纠纷一案，本院于2017年2月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告上能电气的委托诉讼代理人田崇景、被告南瑞设计的委托诉讼代理人位永康，第三人机电招标的委托诉讼代理人谈亦称到庭参加诉讼。被告宗联电力、太阳能工程经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告上能电气向本院提出诉讼请求：判令三被告共同返还保证金人民币(币种下同)300,000元及以该款为基数，自2014年10月18日起至实际清偿日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息损失。事实和理由：2014年9月，第三人机电招标受三被告委托，就陕西中联电讯信息产业有限公司2014-2015年度500MW光伏电站工程1MW集装箱式逆变单元合格�应商入围招标项目进行公开招标并发布了招标文件。该文件明确“凡通过本次招标评审的合格供应商，将由招标方颁发合格供应商证书，可参与2014-2015年度500MW光伏电站工程中相应设备、材料采购的后续比选；凡未获得合格供应商证书的，将不能参与后续比选”。同时该文件明确投标人需向指定的宗联电力在广发银行账号支付300,000元投标保证金。原告依该文件要求进行投标，并于2014年10月17日通过中国建设银行网上银行系统将保证金300,000元付至上述指定账户。原告通过招标评审，但被告未向原告颁发合格供应商证书，也未通知原告参与上述项目中设备、材料采购的后续比选，更未就招标事项与原告签订买卖合同。被告的行为已经构成违约，应当向原告退还保证金并承担利息损失。
被告宗联电力未作答辩。
被告太阳能工程未作答辩。
�告南瑞设计辩称，其没有授权任何人对外发布招标公告，也没有参与涉案招标活动，更没有收过原告缴纳的投标保证金，不应当承担本案的还款义务。
第三人机电招标述称，在项目前期与被告宗联电力的交流中，我司被口头告知项目采购人将由三被告进行联合招标，故以三个联合招标人的名义先行上网公告，后开始流转委托手续。但在项目实施及委托书的流转过程中，联合招标采购人发生变化，仅被告宗联电力和太阳能工程作为招标人与我司签订委托代理协议，被告南瑞设计并未与我司建立委托代理关系。2014年10月27日对中标结果进行公示后，我司制作了《合格供应商证书》，并在该证书上签章。交由被告宗联电力、太阳能工程完成签章后，于2014年11月3日由宗联电力统一签发给8家合格供应商，并邮寄了一份给我司进行归档。在该证书上可以看到被告宗联电力、太阳能工程作为采购人和我司作为招标代理机构进行的签章。对于原告因何原因未收到该证书，我司不知晓。
原告上能电气围绕诉讼请求向本院提交证据：1.招标文件1份；2.中国建设银行网上银行电子回单1份；3.告知函及快递凭证1份。被告宗联电力、太阳能工程未发表质证意见。被告南瑞设计对原告提供的证据1有异议，其没有参与该项目；证据2、3不清楚。第三人机电招标对原告提供的证据1、2无异议；证据3不清楚。
被告宗联电力、太阳能工程、南瑞设计未提交证据。
第三人机电招标未提交证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2014年9月，原告上能电气收到第三人机电招标通过发出的机电产品国内采购招标文件。其中的招标公告称，根据陕西中联电讯信息产业有限公司2014-2015年度500MW光伏电站工程的需求，机电招标受业主方、招标方被告宗联电力、被告太阳能工程、被告南瑞设计委托，就所需的主要设备、材料在全国范围内进行合格供应商的公开招标。凡通过本次招标评审的合格供应商，将由招标方颁发合格供应商证书，可参与2014-2015年度500MW光伏电站工程中相应设备、材料采购的后续比选。主要材料设备为1MW集装箱式逆变单元，供货时间为订单下达后30天内供货。投标保证金300,000元，应在投标截止时间前递交到被告宗联电力的银行账户。
2014年10月17日，原告上能电气向被告宗联公司账户交纳了投标保证金300,000元。后原告上能电气通过网上查询已中标，但未收到合格供应商证书，也未就招标事项签订采购合同。遂于2016年9月12日，向被告宗联电力发送催告函，要求就上述事宜3日内书面回复，否则要求退还保证金并承担违约赔偿责任。诉讼中，第三人机电招标对原告中标的事实予以确认，对原告上能电气未收到合格供应商证书的原因表示不清楚。并确认招标文件发布后，被告宗联电力、太阳能工程就涉案招标项目与第三人机电招标签订了《委托招标代理合同》，其系接受该两被告委托进行招标。
另查，原告上能电气的企业名称原系无锡上能新能源有限公司，于2015年6月23日变更为上能电气有限公司，又于同年11月24日变更为上能电气股份有限公司。
本院认为，原告按约支付投标保证金参与投标，中标后未获签订采购合同。根据招标文件的规定，应当有权要求返还保证金。第三人机电招标确认就涉案招标项目与其建立委托合同关系委托其进行招标的委托人系被告宗联电力和太阳能工程。原告主张要求该两被告退还保证金，本院应予支持。原告主张要求被告南瑞设计退还保证金�事实及法律依据，本院实难支持。原告缴纳保证金后，被告宗联电力及太阳能工程既不与原告签订合同，又不及时退还保证金，长期占用资金显然给原告造成损失，原告有权要求赔偿资金占用期间的损失。被告宗联电力、太阳能工程未到庭应诉，应视为其放弃诉讼权利。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、被告上海宗联电力工程有限公司、上海太阳能工程技术研究中心有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告上能电气股份有限公司保证金300,000元；
二、被告上海宗联电力工程有限公司、上海太阳能工程技术研究中心有限公司于本判决生效之日起十日内偿付原告上能电气股份有限公司以300,000元为本金，自2014年10月18日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算的利息损失；
三、驳回原告上能电气股份有限公司的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3,171.36元，由被告上海宗联电力工程有限公司、上海太阳能工程技术研究中心有限公司共同负担(于本判决生效之日起十日内直接向原告支付)。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。
审判员 蒯滕健
二〇一七年九月十五日
书记员 姚 磊
附：相关法律条文
一、�中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
……
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。