辽宁省锦州市古塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）古刑初字第00133号
公诉机关辽宁省锦州市古塔区人民检察院。
被告人付某，男，出生于辽宁省锦州市，身份证号码汉族，大学文化，案发前系某街道办事处城建助理，住辽宁省锦州市太和区。曾因盗窃罪于2003年10月被判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币39000元。因本案于2015年9月23日被刑事拘留，同年9月28日被取保候审，同年11月10日被本院重新办理取保候审。
辩护人韩耀邦，辽宁名崛律师事务所律师。
锦州市古塔区人民检察院以锦古检公诉刑诉［2015］107号起诉书指控被告人付某犯受贿罪，于2015年11月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。锦州市古塔区人民检察院指派检察员鲁志强、尹雷、张文静，出庭支持公诉。被告人付某及其辩护人韩耀邦到庭参加诉讼。现已审理终结。
锦州市古塔区人民检察院指控，被告人付某在担任某街道办事处城建助理期间，利用职务上的便利，于2013年4、5月间，与时任某房屋产权监理处处长任某某（已故），为村民陈某某不符合申办条件的房屋办理了房照，并收取好处费3万元。2015年9月初，付某见事情败露，将3万元现金经李某甲退给陈某某。
2015年9月22日，锦州市古塔区人民检察院反贪局侦查员在锦州市古塔区纪检委将付某带回调查。
公诉机关针对指控的犯罪事实提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人付某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。现提请本院依法判处。
被告人付某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有意见，但辩解称他将收取的3万元钱给了时任锦州市古塔区房屋产权监理处的处长任某某，任某某给了他5000元用于交纳办理陈某某房照的手续费，余款给其加油。
被告人付某的辩护人认为，被告人的行为应定性为介绍贿赂罪。
经审理查明，被告人付某于2012年3月，在某街道办事处担任城建助理，其主要职责包括负责某街道辖区内的民房建设申请。2013年4、5月间，付某利用其担任城建助理负责民房建设申请的便利，在明知村民陈某某的自建房屋不符合房产执照申办条件的情况下，仍为陈某某办理了房产执照，并收取好处费3万元。2015年9月初，付某将3万元现金经李某甲退给陈某某。
2015年9月22日，锦州市古塔区人民检察院反贪局侦查员在锦州市古塔区纪检委将付某带回调查。次日，锦州市古塔区人民检察院对被告人付建立案调查。
上述事实，有公诉机关提供且经庭审质证的如下证据证实：
1、证人陈某某的证言，证实他通过朋友李某乙联系到李某甲，让李某甲帮忙沟通办理其位于某屯自建房的房照事宜。他通过李某乙给李某甲3.5万元办理房照。办理房照时，他只提供了身份证复印件，没有提交其他手续。2013年5月18日，房照办了下来。后付某通过李某甲将3万元退了回来，并转告他，他家房照是付某和任某某办理的，任某某已经死了，如果有人要查房照的事情，就让他说是直接找任某某办理的。
2、证人孙某（证人陈某某前妻）的证言，证实李某甲退给她3万元，说是她家某屯房子办房照的钱。
3、证人李某乙的证言，证实2013年4月的一天，陈某某找他帮忙办理房照，他找他哥李某甲帮忙。过了几天，李某甲告诉他办理房照需要3万元，因为他想从中赚钱，就告诉陈某某需要3.5万元，他自己留下0.5万元，将3万元给了他哥李某甲。
4、证人李某甲的证言，证实陈某某通过他弟弟李某乙找到他帮忙办理房照，他找任城建助理的付某帮忙。后付某告诉他说需要3万元，他便让他弟弟李某乙转告陈某某。后李某乙给了他3万元，他将3万元交给了付某。2015年9月的一天，付某让他帮忙把办房款3万元退给陈某某，他将3万元退给了陈某某的妻子孙艳。
5、证人朱某某的证言，证实陈某某房产登记卷中朱某某和任某某的签名均是二人亲笔签名，他并没有去陈某某家房屋现场进行实际勘查，登记卷中个人建（翻）房许可证中及私人建（翻）房申请审批表中的日期“2012年11月25日”都是提前的，是任某某让他签写的。
6、被告人付某的供述和辩解，证实他于2012年到某街道城建办任城建助理，他的主要工作职责含房产证申办工作，即负责收集产权申办人的相关资料，并进行审核。2013年4月，他帮李某甲的朋友陈某某办理房照，并联系了古塔区房屋产权处的处长任某某，任某某告知他需要3万元费用。他收到3万元后，将钱给了任某某，任某某留下2.5万元，给了他0.5万元，他帮陈某某交了160元的办理房照费用。他明知陈某某所要办理房照的房屋没有土地证，手续也不全，仍然在申请审批表上签字，并向古塔区房屋产权处进行申报，在他收到3万元钱后的一个月左右，陈某某家的房照就办了下来。2015年8、9月，某屯拆迁，他知道陈某某家的房照有问题，就在9月初的时候，将3万元退给了李某甲，让李某甲把钱退给陈某某。
7、宗地初始地籍资料、陈某某房产登记卷，证实陈某某房产登记卷中土地使用权证系虚假的。
8、办理房屋新（扩）建审批程序、办理房屋产权登记具备条件，证实办理产权登记应具备的条件，另证实所有权人持相关的土地使用证明，如实填写申请表后，到所在村委会及乡（街）主管部门进行审核，审核同意后加盖公章是房屋新（扩）建必备的审批程序。
9、中共某区委办公室文件，证实城建助理的职责包括负责本乡的民房建设申请等。
10、被告人付某的户籍证明、人事档案及任职证明，证实被告人付某的身份及任职情况，付某系国家机关工作人员。
11、案件来源及抓捕经过，证实案件的来源及被告人的到案情况。
12、立案决定书，证实公诉机关对被告人付某的立案时间为2015年9月23日。
13、刑事判决书，证实被告人付某的前科情况。
14、中共某街道委员会出具的付某现实表现材料，证实根据付某的工作表现情况，经某街道党委和办事处共同研究，建议对付某免予刑事处罚。
15、扣押决定书及扣押清单，证实锦州市古塔区人民检察院已经扣押付某涉案款5000元。
16、证人李某甲的干部任免审批表、任某某（已故）的情况说明，证实李某甲、任某某的任职情况。
上述证据，均已经当庭质证，其相互印证部分具有证据的合法性、客观性且与本案事实具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人付某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，已构成受贿罪。锦州市古塔区人民检察院指控被告人付某犯受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。关于被告人付某辩护人提出的本案应定性为介绍贿赂罪的辩护意见，本院认为，首先，被告人付某身为国家机关工作人员，符合受贿罪的主体要件；其次，付某作为某街道办事处城建助理，负责某街道辖区内民房建设申请，其出具审核意见是请托人陈某某办理房屋产权证审批过程的必经程序。付某明知陈某某不符合办理房屋产权证的条件，仍利用其职务上的便利，为请托人陈某某谋取不正当利益，帮其违规办理了房照，并收受财物，其行为侵犯了国家机关工作人员的职务廉洁性，符合受贿罪的构成要件，故辩护人的相关意见不予支持。关于被告人提出的他将收取的3万元交给任某某，任某某给他5000元用于交纳办理陈某某房照的手续费及余款用于加油的辩解意见，因除被告人辩解外，没有其它证据佐证，该节意见本院不予认定。被告人付某犯有前科，在量刑时可酌情从重处罚。其当庭自愿认罪，如实供述基本犯罪事实及立案前主动退还赃款，在量刑时可以从轻处罚。综合考虑被告人的犯罪情节和悔罪态度，结合其所在单位意见，可对被告人免予刑事处罚。综上，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人付某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向锦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 潘 莉 莉
代理审判员 王 筱
人民陪审员 吴 思 莹
二〇一五年十二月十日
书 记 员 马雨佳 相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款规定：
国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条规定：
对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条规定：
对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。