浙江省余姚市人民法院
民 事 判 决 书
（2009）甬余商初字第1602号
原告（反诉被告）：余姚市××科技咨询服务有限公司，住所地：余姚市康复路××号。
法定代表人：张甲。
委托代理人：戚××。
被告（反诉原告）：余姚市××月医疗器械有限公司，住所地：余姚市泗门镇××村××沿自然村。
法定代表人：张乙。
委托代理人：沈××。
本院于2009年7月9日立案受理原告余姚市××科技咨询服务有限公司与被告余姚市××月医疗器械有限公司服务合同纠纷一案后，被告余姚市××月医疗器械有限公司在法律规定时间内向本院提起反诉，本案原告针对被告的反诉，自愿放弃法律规定的答辩期限，本院决定本诉和反诉进行合并审理。本案依法由审判员吕利群适用简易程序，于2009年7月31日公开开庭进行了审理。原告余姚市××科技咨询服务有限公司的法定代表人张甲及委托代理人戚××，被告余姚市××月医疗器械有限公司的法定代表人张乙及委托代理人沈××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告余姚市××科技咨询服务有限公司起诉称：经鲍某某介绍，原告于2008年11月19日与被告签订产品生产许可证认证咨询协议书，并多次派咨询师到被告公某开展咨询工作。根据协议约定，认证咨询费为30000元，合同签订时被告已支付15000元，余款15000元在证书拿到时一次性付清。现被告已于2009年4月初拿到证书，但尚欠15000元咨询费经原告多次催要拒绝支付。原告已经按照咨询协议派咨询师对被告企业的认证咨询进行辅导、督促、检查、编写文件等做了大量工作，并在2009年春节，双方口头讲清，如果企业一定要二月底拿到证书，原告方不能保证做出，已付的款项愿意退回。被告法定代表人张乙当时表示，只要证书能拿到，稍晚一些也可以。2009年3月份，上级药监局到被告企业认证审核的前一天，原告方又派咨询师到被告公某进行检查辅导，完善了整个咨询的全部工作。经上级药监局审核，被告于2009年4月初顺利拿到了证书。为此，原告诉至法院，要求被告付清尚欠的咨询费15000元，本案诉讼费由被告承担。
原告为支持自己主张的事实成立，向本院提供如下证据1、营业执照1份，拟证明原告的经营范围明确表明可以进行科技咨询工作。
2、产品生产许可证认证咨询协议书1份，拟证明合同中双方约定的权利义务，该合同到现在为止尚未解除。
3、原告工作备忘录1份，拟证明原告履行咨询义务的情况。
被告余姚市××月医疗器械有限公司答辩并反诉称：1、原告不具备医疗器械方面的知识，也不懂办证，没有完成咨询工作，原告无权享有认证咨询费。原、被告确实签订过合同，原告收取了被告15000元咨询费，却迟迟不开展咨询服务工作。2008年12月初原告派了一个新任的咨询师，没有出示任何证件，只看了一下被告的办证资料，三个月之后，原告派来第二位所谓的咨询师，但此时被告已通过自己的努力办妥了申报资料，第二位咨询师知道这个情况后当即就走了。2、被告的确于2009年4月15日取得医疗器械生产许可证，但都是通过被告自己的努力，并非原告的工作成果。原告没有为被告编写过一个字，也没有进行过其他代理工作，只派来了两位所谓咨询师。被告本身懂得办证，但由于没有时间，也碍于介绍人的面子，才请原告进行咨询服务工作，原告其实不懂程序，且不具有咨询资格。3、被告从来没有说过只要拿到证书，时间晚一点没关系的话。因为被告原先的证件于2009年3月5日到期，必须在此前办妥申请换证工作，所以原、被告才会约定于2月底前须办妥证书。4、原告请求另一半15000元服务费于法无据。原告没有尽到工作职责，没有按照协议约定的期限和要求完成咨询服务工作，连前期工作都没有做，按照《合同法》第362条原告应某担责任。同时，被告提出反诉称，原告与被告签订协议书，收取被告15000元咨询费后，未按协议约定履行义务，多次电话催告，原告也仅前来二次半个工作日，由于原告不具备咨询资格，没有做好申办资料的前期基础工作，直到2009年2月18日，原告还拿不出申办资料，被告无奈另行委托宁波市医疗器械行业协会，在该协会协助指导下完成了所有的申报资料。由于原告背弃协议，无能力在约定期限内完成某某工作，耽误了被告不能在期限内取得证书，严重影响了被告的正常生产、经营秩序。为此，被告请求法院判令：原告（反诉被告）返还咨询费15000元，由原告（反诉被告）承担本案诉讼费用被告为支持自己反诉的事实成立，向本院提供如下证据1、产品生产许可证认证咨询协议书1份，拟证明被告委托原告的工作范围是协议第一条内容，合同有效期是2008年12月底至2009年2月底共计71天及原告按照合同约定完成某作情况下被告应支付酌金30000元，如果原告完不成的话应予返还2、技术服务协议1份，拟证明2009年2月18日那天，距原、被告约定完成某作只有12天的情况下，原告仍没有准备好申请换证资料，被告另请宁波医疗器械行业协会有偿完成某作。
原告因无法完成某作返还给被告3000元请他人编写资料。
3、咨询费发票及银行汇款证明各1份，拟证明被告另行委托其他单位编写资料支付技术服务费3000元的事实。
4、新旧许可证各1份，拟证明被告原先的医疗器械许可证到2009年3月到期，因此委托原告申请换证，被告新的许可证是2009年4月15日收到。新的许可证是被告自己取来的，原告都不知晓出证事实，可见没有履行义务。
原告余姚市××科技咨询服务有限公司针对被告的反诉答辩称：被告提出要求返还咨询费于法无据。原、被告按照合同约定履行了咨询服务，办证不是原告方的义务。原告曾派人11次上门进行咨询服务，即便是被告所说的2次也已经达到了咨询服务要求，故被告不应要求原告返还已收取的咨询费。双方在合同中没有约定如果不能按期出证就不收取服务费，合同中约定“争取在2月底取得证书”，并不是保证在2月底出证。
延期取得证书的原因非原告方原因所致。原告有营业执照，已经受理300多家公某的咨询工作，具备相关资格。在原、被告合同未解约的情况下，被告同其他人又签订合同，不影响原、被告之间合同的效力。
对原告提供的证据，经过庭审质证，被告发表如下质证意见：对原告提供的证据1，被告认为，对原告营业执照的真实性没有异议，经营范围虽然写着商标的申请注册服务，但医疗器械申请换证并不属于原告经营范围。对原告提供的证据2，被告认为对此证据的真实性和所有条款内容均没有异议，但对原告的说法有异议，原告对合同第三条的解释断章取义，双方对证书取得时间的约定是2个月，结合协议有效期及协议第十条第二款可以理解“争取在2009年2月底取得证书”的意思是在两个月内做不出证书所有服务费退还。且根据合同有效期及事实上被告已做出证书的情况下可以得出合同已经解除。对原告提供的证据3，被告提出异议，认为该材料不符合证据“三性”，是原告单方面制作，没有客观性，原告方仅派人来过2次：2008年11月30日，2009年3月2日或3日左右，第二次派人来时被告已自己办好证。
对被告提供的证据，经庭审质证，原告发表如下质证：对被告提供的证据1，原告对此证据的真实性没有异议，但同时又认为，合同有效期约定不明确，合同第三条约定时间同合同封面约定时间有区别应以合同主文为准，合同没有约定证书延期做出，原告方是否应返还咨询费，事实上3月份双方还在继续履行合同。对被告提供的证据2，原告对此证据的真实性没有异议，关联性有异议，认为这份协议是在原、被告合同尚有效的情况下签订的，服务内容不同，原告提供的是咨询服务，而这份合同是提供资料编写，该合同所涉及的3000元是原告代替被告支付，属于子合同，但子合同不能推翻主合同。对被告提供的证据3，原告对此证据没有异议，这3000元确实是原告给被告的，被告又支付给宁波医疗器械协会的。对被告提供的证据4，原告对此证据的真实性没有异议，但对关联性及被告要证明的内容有异议，被告方说法均不符合客观事实，许可证是原告方打电话叫被告女儿去取的。
经被告方申请，证人鲍某出庭作证。证人鲍某陈述：我与原、被告都是朋友关系，也是我介绍原告法定代表人张甲到被告法定代表人张乙处，双方签订了咨询服务协议，具体条款是原、被告双方定的。2009年春节前，张乙多次催促我，说证办不好厂要停，问原告方做得怎么样了，时间来不及了。
于是我就多次联系张甲，张甲说能搞好的。一次，我、张甲、张乙三人均在场的情况下，张乙问张甲证做不做得出，做不出就把15000元咨询费返还，张甲说做得出，到时做不出可以到宁波办张证明也可以的。关于编写资料的3000元钱是我跟张甲做了工作，张甲同意支付，然后通过我转交给张乙的。证书做出后，是我通知张甲要他去把证书拿来，至于后来到底谁拿来的我就不清楚。
对原、被告提供的证据，本院经审核综合认证如下：对原告提供的证据1、2，被告对其真实性没有异议，本院对该两份证据的真实性予以采信，对原告提供的证据3，被告对证据形式要件提出异议，本院认为，原告单方面制作的材料，没有被告签字确认，故本院不予采信，但对原告主张的实际派人到被告处现场辅导，同被告在庭审中自认的“原告方只派人来两次”，相互之间具有一定的关联性，故本院对原告提出的曾派人到被告处作现场辅导的内容予以采信。对被告提供的证据1、2、3、4及证人证言，原告对上述证据的真实性均无异议，本院对上述证据的真实性均予以采信。
根据本院采信的有效证据，结合双方当事人的陈述，本院认定本案事实如下：原告是经工商登记具有申请咨询服务的适格主体。经案外人鲍某介绍，2008年11月19日，原、被告签订产品生产许可证认证咨询协议书1份。该协议书约定：由原告负责有关申办资料准备与联系事宜，被告应予积极配合；被告委托原告申办生产许可证的咨询费用为30000元，在签订本协议时支付整个合同金额的50%即人民币15000元，收到形式认可报告书时支付全部费用。同时，该协议还约定，协议书的有效期限自2008年11月19日至2009年2月底，如果原告证书做不出，费用全部退还。违约责任：如果由于被告的原因造成产品认证完成时间延误由被告负责，如果由于原告原因造成被告不能通过认证，由原告承担责任，详细咨询计划进度表以原告书面形式通知被告方为准。协议签订之后，被告按照约定已向原告支付咨询费15000元，之后原告指导被告进行网上操作，下载表格，并派人到被告公某开展辅导工作。2009年2月18日，被告与宁波医疗器械行业协会就医用供氧器注册产品标准资料编写技术服务而签订技术服务协议，被告支付服务费3000元，后经案外人鲍某做工作，原告同意将3000元钱通过鲍某转付给被告。浙江省食品药品监督管理局于2004年3月5日颁发给被告的医疗器械生产企业许可证有效期自2004年3月5日至2009年3月5日止。2009年4月15日被告通过了认证，并获得了同意换发的医疗器械生产企业许可证。
本院认为，原、被告之间签订的产品生产许可证认证咨询协议书是双方真实意思表示，是合法有效的，双方均应按照协议约定行使权利履行义务。原告根据协议约定履行了一定的义务，负责辅导被告方申报程序，网上操作，现场辅导，虽然文件资料由他人代办，但由原告支付相应费用，应视为原告履行了文件编写工作。被告提出原告没有做好申报前的准备工作，没有在约定时间内申报认证，并造成被告损失，故不应再向原告支付咨询费。本院认为，通过原告的辅导和协助，被告方在2009年4月顺利通过认证，并取得了换发的生产许可证，被告也无证据证明因延期而造成的损失，故被告仍应按照协议约定向原告支付相应的咨询费。但由于原告未按期编写文件资料，也未按期提出认证申报，故应当承担减收报酬的违约责任，本院酌情确定被告尚应支付原告的咨询费为6000元。被告在反诉中提出原告不具备咨询资格，没有完成咨询工作，没有按期完成某某工作，要求原告返还咨询费15000元的主张，于法无据，理由不能成立，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下：一、被告余姚市××月医疗器械有限公司再支付原告余姚市××科技咨询服务有限公司咨询费6000元，款限于判决发生法律效力后十日内履行。
二、驳回原告余姚市××科技咨询服务有限公司的其他诉讼请求。
三、驳回被告余姚市××月医疗器械有限公司的反诉诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费175元，减半收取87.5元，原告负担27.5元，被告负担50元，反诉案件受理费175元，减半收取87.5元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局预算外资金，帐号：81×××01，开户银行：中国银行宁波市分行。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。
审判员 吕 利 群
二〇〇九年八月十八日
书记员 李凌（代）