湖南省永州市冷水滩区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘1103民初1936号
原告：ＸＸ松，男，1963年4月16日出生，汉族，住永州市冷水滩区。
委托诉讼代理人：唐飞鸽，湖南新星律师事务所律师。委托权限为一般代理。
被告永州市冷水滩区环境卫生管理局（以下简称冷水滩区环卫局），住所地永州市冷水滩区兴旺街8号。
法定代表人：胡国旗，该局局长。
委托诉讼代理人：易达，湖南湘律律师事务所律师，委托权限为一般代理。
委托诉讼代理人：高智刚，湖南湘律律师事务所律师。委托权限为一般代理。
被告：永州市红海人力资源有限公司（以下简称红海人力资源公司），住所地永州市冷水滩区景苑小区门面二层。
法定代表人：魏梦君。
委托诉讼代理人：蒋遥，湖南金浯律师事务所律师。委托权限为一般代理。
委托诉讼代理人：唐晓文，湖南博大律师事务所律师。委托权限为一般代理。
原告ＸＸ松与被告永州市冷水滩区环境卫生管理局、永州市红海人力资源有限公司劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告ＸＸ松及其委托诉讼代理人唐飞鸽、被告永州市冷水滩区环境卫生管理局委托诉讼代理人高智刚、被告永州市红海人力资源有限公司委托诉讼诉讼代理人蒋遥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ松诉称，原告于2006年开始在被告冷水滩区环卫局从事保洁工作，直至2014年1月1日开始原告每年与被告红海人力资源公司签订为期一年的公益性岗位劳动合同书或者劳动合同书，原告经被告红海人力资源公司派遣到被告冷水滩区环卫局从事保洁工作。原告与被告红海人力资源公司签订的劳动合同期限至2017年12月31日止，合同约定工资为1130元/月。2017年1月18日，原告在上班时突然下雨，需要回家拿雨衣，原告便叫妻子回家帮忙拿雨衣，原告临时帮妻子看一下妻子开的铺位。二被告就认为原告不在岗位，就以此为由将原告开除，并且第二天就与他人签订劳动合同，让他人代替原告的岗位。二被告以原告不在岗一小会为理由就将原告开除没有任何法定或约定的理由，二被告属于违法解除劳动合同。现原告已经在此工作11年之久，依据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，二被告应当向原告支付经济补偿金和支付违法解除劳动合同赔偿金。为维护自己的合法权益，特诉至法院，请求依法判决：1、二被告支付原告经济补偿金人民币10000元；2、二被告支付原告赔偿金人民币20000元。
被告冷水滩区环卫局辩称，1、原告诉请赔偿经济赔偿金无事实法律依据；2、我方只是一个用工单位，原告是与红海公司成立的劳动关系，与我方只是一个用工关系，因此要求我方对原告进行赔偿没有法律事实依据。
被告红海人力资源公司辩称，原告自2014年1月1日与答辩人签订劳动合同后被派往冷水滩区环卫局从事保洁工作，期间多次违反用工单位管理。2017年1月18日被发现上班不在岗被批评后，既未去用工单位上班，同时也未到答辩人处报到。用工单位未通知将原告退回，答辩人也没有通知解除与原告劳动合同，在此种情况下，双方劳动关系的终止是因原告主动不去上班所致，故原告要求答辩人支付违法解除劳动合同赔偿金的请求，没有事实依据，不应得到支持。同时，原告的这种情形也不符合《中华人民共和国劳动合同法》第46条规定中的用人单位应向劳动者支付经济补偿金的情形，因此原告要求支付经济补偿金的诉讼请求也不应得到支持。原告的诉讼请求应全部驳回。
经审理查明，原告ＸＸ松自2006年开始在被告冷水滩区环卫局从事保洁工作，直至2014年1月1日开始原告每年与被告红海人力资源公司签订为期一年的公益性岗位劳动合同或者劳动合同，原告经被告红海人力资源公司派遣到被告冷水滩区环卫局从事保洁工作。2017年1月1日原告与被告红海人力资源公司签订的劳动合同期限至2017年12月31日止，合同其中约定每月工资为1130元；“乙方在工作期间被用工单位退回（且属于非乙方原因的），乙方应从被退回之日起三个工作日内到甲方报到考勤，甲方可另行安排乙方工作任务，派往其他用工单位工作，在不低于本合同约定的在正常工作时间工资，且在本合同约定的工作地点的范围内，乙方应该服从，乙方不服从工作安排的，按旷工进行处理，旷工达到3日以上的，将按解除劳动合同处理的，并不予以支付任何经济补偿。甲方无法另行安排乙方工作任务的，可进行安排待岗或解除劳动合同处理，待岗工资待遇不低于甲方所在地的最低工资标准，乙方不同意的，按乙方不愿意履行劳动合同，提出主动接触劳动合同处理”。2017年1月18日，被告冷水滩区环卫局工作人员巡查工作时发现原告不在工作岗位，而在帮其妻看守店铺，双方发生争执。次日红海人力资源公司另派他人替代原告岗位，也没有为原告另行安排工作，原告也没有再到二被告处报到和上班，由此引起纠纷，原告申请劳动仲裁，2017年5月8日，永州市冷水滩区劳动仲裁委员会作出裁决，原告不服，遂向本院提起诉讼。
本院认为，一、自2014年1月1日开始，本案被告冷水滩区环卫局只是原告的用工单位，不是原告的用人单位，与原告未发生劳动合同关系，因此原告诉请被告冷水滩区环卫局支付经济补偿金和赔偿金，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。
二、被告红海人力资源公司为原告的用人单位，与原告发生劳动合同关系。本案纠纷的产生，一是由于原告未按规定请假而缺岗，此后又不到用人单位报到要求另行安排，二是由于被告红海人力资源公司换人替换原告岗位，没有通知和另行安排原告工作，因此双方对纠纷的产生均有责任。
三、原告没有证据证实双方的合同有解除和终止的情形，因此原告诉请被告红海人力资源公司支付经济补偿金，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。
四、从现状和双方的意思表示看，双方的劳动合同已经不能继续履行，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条之规定，被告红海人力资源公司应按经济补偿标准的二倍向原告支付赔偿金。原告ＸＸ松自2006年开始一直在原用人单位被告冷水滩区环卫局从事保洁工作，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条的规定，计算原告赔偿金的工作年限为11年，赔偿金为1130元/月×11月×2﹦24860元，因原告只诉请20000元，故本院只支持20000元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条之规定，判决如下：
一、被告永州市红海人力资源有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告ＸＸ松赔偿金20000元。
二、驳回原告ＸＸ松其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付义务，逾期按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。
审 判 长 朱凌云
人民陪审员 肖 卉
人民陪审员 段福莲
二〇一七年十一月二十日
代理书记员 吴霞英
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动合同法》
第四十七条第一款经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十五条用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》
第五条劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。
用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：
（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位；