河北省宁晋县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0528刑初218号
公诉机关宁晋县人民检察院。
被告人杜年华，男，1969年12月27日出生于河北省宁晋县，汉族，初中文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2017年8月3日被宁晋县公安局刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。
辩护人郭利华，河北众平律师事务所律师。
被告人张彦东，男，1963年7月29日出生于河北省宁晋县，汉族，初中文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2017年8月3日被宁晋县公安局刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。
辩护人周秀丽，河北众平律师事务所律师。
辩护人范彦芳，河北洋溢律师事务所律师。
被告人杜年博，男，1989年10月6日出生于河北省宁晋县，汉族，小学文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2017年8月3日被宁晋县公安局刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。
被告人于国彬，男，1965年1月27日出生于河北省宁晋县，汉族，小学文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪于2017年8月9日被宁晋县公安局东城派出所民警在青银高速宁晋收费站处抓获，次日被刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。
辩护人刘娇，河北海科律师事务所律师。
被告人张立辉，男，1987年9月24日出生于河北省宁晋县，汉族，小学文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯聚众冲击国家机关罪，于2017年8月7日被宁晋县公安局刑事拘留，同年9月7日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。
辩护人袁晓力，河北众平律师事务所律师。
宁晋县人民检察院以宁检公诉刑诉[2017]195号起诉书指控被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉犯聚众冲击国家机关罪，于2017年12月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁晋县人民检察院指派检察员王咏敏、朱瑞、牛少侃出庭支持公诉。被告人杜年华及其辩护人郭利华，被告人张彦东及其辩护人周秀丽，被告人杜年博，被告人于国彬及其辩护人刘娇，被告人张立辉及其辩护人袁晓力到庭参加诉讼。审理期间，公诉机关建议延期审理一次。现已审理终结。
宁晋县人民检察院指控，2016年7月23日上午9时许，杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉等村民因泄洪问题到宁晋县耿庄桥镇政府哄闹，其间不听县政府领导及镇政府工作人员的劝导，强行进入镇书记办公室，在镇书记办公室及镇政府院内向县政府领导吼叫、推搡，殴打在现场维持秩序的公安人员，导致民警李某1受轻微伤，镇政府工作无法正常开展。被告人杜年华在镇书记办公室内和县领导喊叫、吵闹并录制散播小视频，制造影响；被告人张彦东带头拍、拉镇书记办公室门，进入后言语激烈，活动积极，在院内故意往县领导跟前推人，制造影响；被告人杜年博拍、拉镇书记办公室门，在院内故意往县领导跟前推人，并伙同于国彬、张立辉等人殴打在现场执行公务的公安人员。指控上述事实，公诉机关当庭出示了被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉供述，证人李某1、韩某、王某2、李某2、郭某1、贾某1、赵某1、贾某2、耿某1、张某、赵某2、李某3证言，辨认笔录、被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明，调取证据清单，视频资料光盘，现场照片，手机照片，《宁晋县防汛抗旱指挥部关于立即关闭三河沟通滏右闸的命令》，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，宁晋县人民政府情况说明，法医学人体损伤程度鉴定书及伤情照片，人民警察证，受案登记表，在逃人员登记/撤销表，抓获经过，发破案经过，办案说明，宁晋县公安局立案决定书，邢台市公安局指定管辖决定书，户籍证明信等证据。公诉机关认为，被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉强行冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条之规定，构成聚众冲击国家机关罪。五被告人在本案中均积极参与，法定刑为五年以下有期徒刑。被告人杜年华、杜年博到公安机关是公安机关采取的一种抓捕手段，二被告人缺乏到案的主动性，被告人张彦东是被公安民警直接带到公安机关，故被告人杜年华、杜年博、张彦东的行为均不构成自首。鉴于五被告人均当庭自愿认罪，被告人张立辉系自首，对五被告人均可从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉对起诉书指控的事实及罪名无异议。当庭均自愿认罪，张立辉系投案自首，希望从轻处罚。
被告人杜年华的辩护人郭利华提出的主要辩护意见是，（1）案发后，杜年华接村支书电话通知到耿庄桥派出所，期间没有被传唤、传讯，也没有被限制人身自由，主动在派出所等待接受处理，主观上反映出其主动到案的心态。且到案后如实交代犯罪事实。应认定其为自首，依法应从轻处罚。（2）本案各被告人事先没有串联、协商、分工等犯罪预谋过程，均不是首要分子和本次犯罪活动的组织者。（3）本案事件的发生事出有因，因耿庄桥镇政府工作不力，未能按照县防汛抗旱指挥部的命令，按时关闭三河沟通滏右闸，直接导致群众情绪激化。（4）被告人是为了避免周边几个村庄损失才致本案发生，并非为个人利益。是情有可原。（5）被告人杜年华在本案中没有动手殴打他人，也没有损坏镇政府财物，主观恶性较小。到案后能如实供述案件事实，当庭自愿认罪，有悔罪表现。综上，请法庭综合考虑本案的前因后果，对被告人杜年华适用缓刑。
被告人张彦东的辩护人周秀丽对起诉书指控的事实及罪名无异议，主要辩护意见是，（1）因被告人张彦东打工的地方紧挨耿庄桥派出所，民警口头传唤后，张彦东来到派出所，在问完笔录后可以自行离开，但没有离开，其情形视为自首。（2）本案事件的发生事出有因，张彦东所在村的村民因被水淹一时情绪激动去政府要求解决问题。张彦东不是组织者，且在乡政府没有摔东西，没有殴打政府人员。（3）张彦东的主观恶性较小，社会危害性不大，情节轻微。被告人张彦东想帮助村民和自己解决困难，而到政府反映情况，后因部分村民文化水平程度较低，不懂法，辨别是非能力差，损坏了政府的财物，做了不应该做的事，导致本案的发生。被告人张彦东虽然行为错误，造成一定的社会反响，但未因此造成政府形象的降低和威信改变，也未造成政治方面的不良影响。被告人张彦东没有违法和犯罪记录。被告人张彦东到案后如实供述案件事实，当庭自愿认罪，有悔罪表现。综上，望法庭综合考虑本案的前因后果，对被告人张彦东适用缓刑。
被告人于国彬的辩护人刘娇提出的主要辩护意见是，本案事件的发生事出有因。被告人于国彬跟随人群到镇政府，是想让政府给出解决办法，但因于国彬辨别是非能力差，不懂法，实施了殴打公安人员的行为。被告人于国彬不是首要分子，且如实供述，自愿认罪，又无犯罪前科，其本人对社会危害性不大，请法庭判决被告人于国彬缓刑。
被告人张立辉的辩护人袁晓力提出的主要辩护意见是，（1）被告人张立辉主动投案，如实供述犯罪事实，构成自首。依法应减轻处罚。（2）被告人张立辉不是本案行为的组织者，被告人张立辉是用巴掌拳头往警察身上打了几拳，没有携带其他任何凶器。张立辉犯罪情节较轻。可酌情从轻处罚。（3）被告人张立辉主观恶性较小，社会危害性不大，情节轻微。被告人张立辉到耿庄桥镇政府的目的是为了村民的农田、房子不再进水被淹，要求关闭耿庄桥滏右闸，由于张立辉等村民不懂法，辨别是非能力差，做了不应该做的事，导致本案的发生。张立辉等人的行为应和那些为达到自己的某种无理要求或借机发泄不满情绪的聚众冲击国家机关的犯罪行为加以区别对待，应从轻从宽处理。被告人张立辉虽然行为错误，造成一定的社会反响，但未因此造成政府形象的降低，也未造成政治方面的不良影响。综上，被告人张立辉同他人在依法行使权力过程中出现过激行为，但其认罪悔罪，希望法庭综合考虑本案的前因后果，对被告人张立辉减轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，2016年7月23日上午9时许，杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉等村民因泄洪问题到宁晋县耿庄桥镇政府哄闹，其间不听县政府领导及镇政府工作人员的劝导，强行进入镇书记办公室，在镇书记办公室及镇政府院内向县政府领导吼叫、推搡，殴打在现场维持秩序的公安人员，导致民警李某1受轻微伤，镇政府工作无法正常开展。被告人杜年华在镇书记办公室内和县领导喊叫、吵闹并录制散播小视频，制造影响；被告人张彦东带头拍、拉镇书记办公室门，进入后言语激烈，活动积极，在院内故意往县领导跟前推人，制造影响；被告人杜年博拍、拉镇书记办公室门，在院内故意往县领导跟前推人，并伙同于国彬、张立辉等人殴打在现场执行公务的公安人员。案发后，被告人张立辉主动到公安机关投案，五被告人到案后均如实供述了本案犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人杜年华供述，证明2016年7月20日，其村的庄稼被水淹了。7月23日上午，其和本村村民及新某某村、大某某村的人一起为泄洪的事去镇政府讨要说法。在镇政府村民们围着镇政府和县政府领导要求把耿庄桥村滏阳河右堤的闸落下来，人们都在乱喊，其就到县领导跟前吵吵。在镇政府，其和人们到副县长在的屋围着副县长喊叫，让他出去，有人把空调线拔下来，还有人摔坏杯子，其看见副县长吸着大云烟、吹着空调、喝着水，其就用手机录下视频发到了朋友圈，大概意思是“县长在屋里喝着茶叶水，抽着大云烟，不管老百姓的死活”，为了制造影响。从楼上下来后，有人动手打了维持秩序的民警，视频资料中显示，打民警的有杜年博、于某、张立辉、周某、贾某5；在镇政府二楼会议室旁边那个屋，其面对面冲着副县长喊叫，张彦东也站在副县长前面喊叫；从会议室出来后，先出来拽、砸副县长在的那个屋门的是张彦东，还有于某、杜年博也砸那个屋的门了。当天聚众到镇政府的事是新某某村的人组织的，他们到其村让一块到镇政府去要个说法。当时镇政府和县政府领导做劝导工作，没有人听，都在那乱喊叫。因其不知道自己的行为是犯法，不知道公安机关立案，故没有主动去，后本村支书打电话说社保卡有问题，让其去派出所，其去派出所后被带到公安局。
2、被告人张彦东供述，证明2016年7月的一天早上，听见大队有敲鼓声，去后见许多村民说去镇政府反映村子被淹后怎么解决的问题，并见人们都上了一辆客车和几辆面包车，后其开车也去了耿庄桥镇政府。去后见镇政府院内、办公楼里已经有好多人，其在二楼道口碰到了耿庄桥镇的镇长，村民们围住镇长问她怎么解决村子被淹的问题，镇长没给出具体的解决办法，她下楼到政府院内。后来有人喊，镇里解决不了洪水上涨，那就去县政府，不能让洪水把村子淹了。镇长说县领导在这里，各村出代表去楼上会议室谈，其和本村的贾某2、杜年华、杜某1等人去的二楼会议室。在会议室里，没有得出结果。后听说一个副县长在镇书记屋里，其从会议室出来第一个到镇书记那个屋敲了几下门，拽了拽，还有人砸门子，门开后，其和村民进去，其让副县长出去给村民们个答复，副县长跟村民们一起去了院子西侧，村民在院里乱喊。过了一会儿听见院子东边有动静，其过去见有人用拳头巴掌打公安民警，并见杜年博和杜某2在民警一边站着。后派出所民警到其在耿庄桥车站附近打工的门市，将其带到派出所。
3、被告人杜年博供述，证明因为泄洪，其村的庄稼被淹了。2016年7月下旬的一天10时左右，其和村民开车去耿庄桥镇政府，为了解决河里发水的事情。其在二楼碰到了镇长，有人喊镇长说话不管事，必须找镇书记。其冲在前面，朝着大屋旁边一个屋边砸门，边喊叫开门，当时砸门的还有于某和张彦东，砸开门后张彦东进了屋。从楼上下来后，副县长到了耿庄桥镇政府大院时，村民都围着副县长喊叫，其和张彦东故意往副县长跟前推人，并看见耿庄桥派出所一个民警拿着执法记录仪在录像，杜某2上去抢民警的执法记录仪，民警抓着不放，杜某3和贾某5冲上去拉扯民警，动手打民警，其也冲上去朝该民警头上打了几下，同村的于国彬、郭某2、于某、张立辉、周某也动手打了民警。其还打了上前护被打民警的另一个穿黑色制服的警察。视频资料中显示，打民警的有其和于某、于国彬、张立辉、周某，还有一个大某某村的人。后本村支书打电话说社保卡有问题，让其去派出所，其去派出所后被带到公安局。
4、被告人于国彬供述，证明2016年7月20日左右的一天晚上十一二时，其听见敲锣打鼓的声音，出去看见新某某村的人喊：“明天八点到九点去镇政府说村子被淹的事情，新某某村的车过来接你们”。第二天其坐着新某某村的车去了镇政府。到了镇政府，许多人在喊叫，很乱，镇政府工作人员让村里出代表去会议室谈，其在院子里等着。过了几分钟，村民们都出来了，还有一个领导，领导在那里劝导，没人听，后来听见围着现场警车的人喊“打、打”，其也围了上去用矿泉水瓶往那个穿着制服的警察肩膀上打了几下。当日去镇政府的人有耿庄桥村、新某某村、大某某村的人。后其在宁晋县高速口被抓获。
5、被告人张立辉供述，证明2016年7月因为泄洪其村的庄稼被淹。7月23日上午，其和父亲张某1去镇政府为此事讨要说法。在镇政府院里，看见许多同村的村民和新某某村、大某某村的人往办公楼里走，其也去了二楼会议室，好多人为泄洪的事喊叫，后来听见有人说副县长在隔壁屋，许多村民从会议室出去，其听见有人砸会议室旁边屋的门，门开后村民都往里挤，其在外面听见里面挺乱，还有水甩到其身上。后其和村民们与副县长去了院里，好多人围着副县长喊，过了一会儿见好多人围着警察动手打，并见一个穿蓝色警服的警察躺在地上，这时其和村民就围着一个穿黑色制服的警察打，其用拳头朝他头上打了几拳。视频资料显示，其用拳头殴打穿黑色制服的警察了；同村的杜年博、于某、于国彬、周某打警察了，于国彬拿矿泉水瓶打的。还有几个打警察的人不是其村的；同村的杜年博和张彦东在人群后面故意使劲往副县长跟前推人了。当时镇政府和县政府领导做劝导工作，没有人听，都乱喊叫。镇政府内围的人挺多，现场比较混乱，镇政府工作无法开展。其于2017年8月7日到公安机关投案。
6、证人李某1证言，证明2016年7月23日上午，其和所长阴某及几名特警去耿庄桥镇政府维持秩序，村民们在政府院内喊、闹，政府让派几个代表去会议室反映情况，后面好多村民都挤进办公楼。在办公室有人把干部的水杯摔了。然后村民们把政府领导拉到院内，有的村民推搡政府领导。当时，其穿制服正用执法记录仪记录当时的情况，其发现推搡后就去疏散，当时听见有人说，你们派出所录什么像啊之类的话，村民们起哄，后有人过来抢执法记录仪，好几个人用拳头、巴掌打其，还有人拿矿泉水瓶打，后有人从后面搂住其脖子把其放倒在地上，好多人用脚踹其。同事们把其拉起来送往医院。其头部有四五个疙瘩，后背疼，左手被抓破好几个口子。
7、证人韩某证言，证明2016年7月23日上午9时，其和几名特警去耿庄桥维持秩序，到耿庄桥镇门口有许多车和村民，当时村民们在二楼会议室和县领导理论，过了一会儿，村民和县领导到了院子里理论淹庄稼的事情，后有人推搡县领导，派出所民警上前制止，村民就转移目标殴打民警，其上前制止，结果被人用拳头及矿泉水瓶打了。
8、证人王某2证言，证明2016年7月23日上午9时左右，其到耿庄桥镇政府看见许多村民围着赵县长反映问题，语言过激，还推搡赵县长，后县长让其去找大某某村书记。回来时发现杜某某村村民围着赵县长，其赶紧过去和张彦东理论，后听见有人喊“揍他”，派出所所长把其往后拉了拉，后有两个村民绕到其后面打了其肩部两拳。后来看见村民们围着公安民警李某1打，还看见一名特警被打。当时镇政府一片混乱，无法继续开展工作。这件事的发生，严重影响了镇政府今后工作的开展，在群众中造成了很大的负面影响。
9、证人李某2证言，证明2016年7月23日上午，其和几名特警到耿庄桥镇政府维持秩序时，见村民们很激动，派出所所长跟特警们说不要和村民发生肢体冲突。一会儿副县长从大楼出来，村民们围住了他，还听见有人喊“打他，打”，其就赶紧从人群挤进去，发现派出所李某1在地上躺着，还有人踹他，韩某护着李某1，村民们就打韩某，其护住韩某跟村民们理论，后平息下来。
10、证人郭某1证言，证明2016年7月23日上午8点多其在耿庄桥镇政府上班时，有耿庄桥镇新某某村、大某某村、杜某某村的许多村民在镇政府院内骂骂咧咧，其劝不住，村民们就到二楼办公室，有一名村民使劲砸镇书记办公室的门，镇书记开门后，村民们挤进屋，其被推进了屋子里，有人摔镇书记办公室水杯，很多人围住副县长，砸门的那个人用手指着副县长骂骂咧咧，并又有一个人从办公桌上拿起水杯摔在地上，还有人站在镇书记的床上录像。后村民们和副县长去了院子里，很多人围住并推搡县长，当时派出所民警李某1护着赵县长并用执法记录仪在录制现场情况，后村民们转移目标用拳头巴掌打、瓶子砸、脚踹李某1，李某1被打倒在地，在一名特警过来护李某1时，也被村民们殴打，后又来一名特警，所长也过来了，村民们才不打了。
11、证人贾某1证言，证明2016年7月23日上午，大某某村、杜某某村、新某某村村民来镇政府，在院内骂骂咧咧，后很多村民冲到了办公楼，村民们把赵县长拉到院内，大声喊叫，后来有人打了派出所民警和一名特警。
12、证人赵某1证言，证明其听说大某某村、杜某某村、新某某村许多村民把耿庄桥镇政府围了，在政府砸东西，殴打警察，不让领导动地方，现场一片混乱。这些情况，其在网上看的视频都能看出来，还有就是在外地做生意的耿庄桥人都在流传这些视频，影响很恶劣，严重损害了镇政府的形象。
13、证人贾某2证言，证明2016年7月22日晚，新某某村的人们开着车敲锣打鼓的到杜某某村，他们喊着说大家明天去镇政府上访。第二天看到杜某某街里停着一辆新某某村人组织过来的大客车，其和同村的许多人坐着客车到了耿庄桥镇政府，还有人是自己开车或骑车去镇政府。到了镇政府，领导让派几个代表，其和很多村民都去了会议室，在会议室都乱喊叫，后其下了楼，看见副县长站在拖拉机上讲话。
14、证人耿某1证言，证明2016年7月23日其在镇政府上班时，杜某某、新某某和大某某村的村民们到政府院内聚集，一部分村民涌入办公楼内，高声喧哗、喊叫，并将楼道内悬挂的字画摔到地上，闯入镇书记办公室，对在此研究工作的县领导进行围堵、辱骂，并对办公室用品进行打砸，摔坏水杯，录制散播负面视频。在镇政府院内，县、镇领导多次劝解疏导无效，还将在现场维持秩序的公安民警打伤，致使镇政府工作无法开展。部分村民录制并散播的负面视频在网上流传较广，对群众造成了较大程度的误导。村民围堵镇政府事件后，镇政府在开展农村工作时，许多不明真相的群众对政府工作出现不理解和不配合现象，给工作开展带来极大的负面影响，政府威信明显下降。
15、证人张某证言，证明2016年7月23日其在镇政府上班时，因上游泄洪问题，有大量村民聚集到政府院内及二楼办公区，进行哄闹、喊叫，个别群众强力拉开书记办公室进入室内。从办公室出来后又到镇政府院内聚集，并要求县级干部现场答复所提出的问题，还在院内殴打现场执行公务的公安人员，导致镇政府无法正常开展工作。同时社会上流传很多现场视频。该事件发生后，严重影响了镇政府工作的开展，在群众中造成了很大的负面影响。
16、证人赵某2证言，证明2016年7月23日耿庄桥镇政府被大量村民围堵的事，其是从网上转发的视频了解到的，大量村民在镇政府院内及二楼办公室聚集、哄闹、喊叫。殴打派出所工作人员，对县领导进行言语攻击，不听镇政府及县领导的劝导，现场一片混乱。并在网上散播录制的负面视频。通过这件事，给镇政府造成了严重的负面影响。
17、证人李某3证言，证明2016年7月23日早晨上班后，陆续有群众到耿庄桥镇政府问为什么不关闭滏右闸，情绪激动，后群众越来越多，在院子里聚集，发生了派出所工作人员被打，并围堵县领导，要求当场答复立即关闭滏右闸，许多人录制了视频，在网上发布，当时现场一片混乱，导致政府工作无法开展。网上视频的传播，给当时耿庄桥镇抗洪救灾工作带来极大被动，镇政府威信下降，造成了恶劣社会影响。
18、辨认笔录、被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明，证明经被告人杜年博、杜年华、张立辉分别辨认，确认张立辉、杜年博、于国彬在耿庄桥镇政府殴打了民警，且于国彬用矿泉水瓶进行了殴打。被告人张彦东在耿庄桥镇政府二楼办公室拽、砸办公室门并在屋内喊叫。
19、调取证据清单，视频资料光盘，现场照片，手机照片、办案说明，证明公安机关从陈某、孙某、耿某1、王某4、贾某1处调取视频资料15份，现场照片9张，手机照片13张，证明2016年7月23日，在宁晋县耿庄桥镇政府发生本案的过程及现场状况。同时证明了五被告人积极参与围堵、哄闹镇政府，殴打民警，打砸镇政府办公室屋门及物品的情况。
20、《宁晋县防汛抗旱指挥部关于立即关闭三河沟通滏右闸的命令》[（宁汛（2016）21号）]，宁晋县公安局耿庄桥派出所情况说明，证明宁晋县防汛抗旱指挥部下达关闭三河沟通滏右闸的命令，并要求耿庄桥镇政府届时完成关闭，由公安局维持秩序，水务局提供技术支持。2013年7月23日，宁晋县公安局耿庄桥派出所所长阴某、民警李某1和在派出所备勤的韩某、李某2等四名特警人员到耿庄桥镇政府维持秩序。
21、宁晋县耿庄桥镇人民政府关于2016年7月23日村民围堵耿庄桥镇政府的情况说明，证明2016年7月22日，新某某、大某某、杜某某村等村农田因降雨和上游水库泄洪导致大面积进水。群众开始出现不稳定情绪，新某某村部分村民敲锣打鼓聚集群众，准备到镇政府反映情况，经镇政府干部和村两委干部做工作，群众代表要求镇政府对淹地赔偿和滏右闸何时关闭两个问题现场答复，镇干部表示向上级请示，未获得代表理解。当晚，新某某村七八名群众敲锣打鼓到杜某某村，并聚集了部分杜某某村群众，在意图使用该村广播时，被该村两委干部劝离。2016年7月23日上午，新某某、大某某、杜某某等村二百余名群众聚集到镇政府院内，强烈要求立即关闭耿庄桥滏右闸，如不及时关闭，将立即到省上访。县工作组领导赵副县长等人和镇村干部一起对群众进行解释，但群众情绪激烈，多次劝说无效，并围攻县工作组领导，对县领导所在的镇书记办公室物品进行打砸，并录制散播视频，对在镇政府维持秩序的公安人员进行殴打，导致镇政府工作无法正常开展，造成了恶劣社会影响，严重损害了镇政府的形象。
22、宁晋县公安局物证鉴定室（冀）公（宁）鉴（法活体）字[2016]559号法医学人体损伤程度鉴定书及伤情照片，证明李某1损伤属轻微伤。
23、人民警察证，证明李某1、韩某系公安机关民警。
24、宁晋县公安局受案登记表，在逃人员登记表，在逃人员登记/撤销表，抓获经过，发、破案经过、办案说明，证明了本案的案发、侦破过程及公安机关因本案对被告人张立辉、于国彬及其他涉案人员上网追逃的情况，同时证明被告人张彦东被公安民警直接带到公安机关，被告人杜年华、杜年博通过其他缘由被通知到公安机关，于国彬被执勤民警协查时抓获到案，被告人张立辉主动投案的情况及五被告人到案后均能如实供述犯罪事实的情况。
25、宁晋县公安局立案决定书，受案登记表，邢台市公安局指定管辖决定书，证明公安机关对2016年7月24日15时许，耿庄桥当地村民阻扰、妨害实施关闭闸涵时工作人员及维护现场秩序的公安民警依法履行职务的案件立案侦查，并由巨鹿县公安局管辖的情况。
26、户籍证明信，证明被告人杜年华出生于1969年12月27日，捕前住宁晋县。被告人张彦东出生于1963年7月29日，捕前住宁晋县。被告人杜年博出生于1989年10月6日，捕前住宁晋县。被告人于国彬出生于1965年1月27日，捕前住宁晋县。被告人张立辉出生于1987年9月24日，捕前住宁晋县。五被告人均已达到刑事责任年龄。
上述证据，本院予以确认。
本院认为，被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉积极参与他人组织的聚众冲击国家机关行为，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，五被告人的行为构成聚众冲击国家机关罪。公诉机关指控事实和罪名成立，予以支持。鉴于被告人张立辉具有自首情节，被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬到案后均能如实供述犯罪事实，自愿认罪，且本案事出有因，五被告人的主观恶性不大，依法均予从轻处罚，控辩双方所提相关意见予以采纳。在公安机关对该案立案侦查，并锁定杜年华、张彦东、杜年博等人有重大嫌疑后，公安机关以其他缘由将被告人杜年华、杜年博通知到公安机关，被告人张彦东被公安民警直接带到公安机关，三被告人均没有因本案到公安机关投案的主动性，三被告人的行为不属自首，故被告人杜年华、张彦东的辩护人提出被告人杜年华、张彦东的行为构成自首的辩护意见不成立，不予采纳。被告人杜年华、张彦东、杜年博、于国彬、张立辉等人，虽因泄洪之事到镇政府反映解决问题，但五被告人积极参与他人组织的聚众冲击国家机关行为，致使镇政府工作无法正常开展，严重损坏了政府的形象，造成了恶劣的社会影响，社会危害严重，故对五被告人不宜适用缓刑。五被告人的辩护人提出的对五被告人可适用缓刑的意见，不予采纳。根据本案犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，综合考虑对各被告人的量刑。为维护国家机关的正常工作秩序，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二十五条、第六十七条之规定，判决如下：
一、被告人杜年华犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月3日起至2018年6月2日止。）
二、被告人张彦东犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月3日起至2018年6月2日止。）
三、被告人杜年博犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月3日起至2018年6月2日止。）
四、被告人于国彬犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月9日起至2018年6月8日止。）
五、被告人张立辉犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月7日起至2018年5月6日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 卢立勇
审 判 员 刘双爱
人民陪审员 刘 昊
二〇一八年四月九日
书 记 员 江伟娜