河南省郑州市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2018）豫01民终4403号
上诉人(原审原告)：河南龙凤农林科技示范区有限公司，住所地：新密市米村镇朱家庵村。统一社会信用代码：91410183664661012L（1—1）。
法定代表人：付晓，该公司总经理。
委托诉讼代理人：曹艳伟，河南明治律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：河南名谦实业有限公司，住所地：郑州市二七区航海路197号索克世纪大厦2楼203房间。统一社会信用代码：91410103596269296F。
法定代表人：肖木，该单位负责人。
被上诉人（原审被告）：新密市隆利福老年公寓，住所地：新密市。统一代码（登记证号）：52410183MJF807927J。
法定代表人：肖木，该单位负责人。
被上诉人（原审被告）：肖木，男，1979年10月2日出生，汉族，住重庆市奉节县。
三被上诉人委托诉讼代理人：郑来有，河南开通律师事务所律师。
原审原告：付满仓，男，1957年3月14日出生，汉族，住郑州市郑州矿区。
委托诉讼代理人：曹艳伟，河南明治律师事务所律师。
上诉人河南龙凤农林科技示范区有限公司（以下简称龙凤公司）因与被上诉人新密市隆利福老年公寓（以下简称隆利福老年公寓）、河南名谦实业有限公司（以下简称名谦公司）、肖木及原审原告付满仓侵权责任纠纷一案，不服河南省新密市人民�院（2017）豫0183民初6160号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
河南龙凤农林科技示范区有限公司上诉请求：依法撤销河南省新密市人民法院（2017）豫0183民初6160号民事裁定，对本案进行审理。事实和理由：2005年3月26日，上诉人付满仓与新密市米村镇朱家庵村第六村民组签订《耕地荒坡承包合同》，承包新密市米村镇朱家庵村第六村民组150亩耕地、荒坡，承包期限50年，自2005年3月26日至2055年3月26日。上诉人付满仓一次性交纳了50年的承包金20万元，享有该土地的使用权、经营权、管理权。2007年，上诉人付满仓利用承包的土地成立了河南龙凤农林科技示范区有限公司，对承包的耕地、荒坡进行绿化、种植开发。2013年上诉人付满仓被诬告陷害，关押在郑州市第三看守所。2017年付满仓被释放。当付满仓回到自己公司山庄时，发�公司山庄被三被上诉人霸占，上诉人的合法权益被侵犯。上诉人要求被上诉人撤出山庄、返还财产，并且赔偿上诉人损失。被上诉人拒不返还，强行霸占。上诉人无奈，诉至法院。被上诉人在一审中反咬一口，强词夺理，说上诉人的山庄是非法建筑。上诉人承包的是150亩耕地、荒坡，即使三栋建筑物被新密国土资源局行政处罚，那也是上诉人的财产。怎么就成为被上诉人强占的理由呢。不管是违法建筑还是合法建筑，都是上诉人的财产，被上诉人没有任何理由侵占。被上诉人辩称上诉人的建筑是违法建筑，然后被上诉人就肆无忌惮的强占，这是赤裸裸的抢劫。《中华人民共和国宪法》第十三条规定：公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。上诉人承包经营新密市米村镇朱家庵村第六村民组150亩土地，是受法律保护的，�包期内，任何个人和组织不能非法侵占。一审法院仅以上诉人的三栋建筑被新密市国土资源局行政处罚，就认为上诉人对一百亩土地没有合法使用权，是认定事实不清。上诉人向人民法院主张的侵权责任纠纷，不是确认土地权属纠纷，人民法院应当受理。二、一审法院适用法律错误。
隆利福老年公寓、名谦公司、肖木辩称，一、上诉人称2013年付满仓被陷害，与事实不符。河南省高新区人民法院（2016）豫0191刑初887号刑事判决书、郑州市中级人民法院刑事裁定书认定付满仓构成寻衅滋事罪，免于刑事处罚。二、河南龙凤农林科技示范区有限公司系违法占地、违法建筑，被国土资源部门行政处罚，不存在合法物权。三、本案涉及违章建筑不属于任何一方当事人所有，新密市国土资源部门按法定程序处理。四、新密市隆利福老年公寓证照手续齐全，办理有合法�记手续，和上诉人无任何关系。五、原审适用法律正确，上诉人诉求不属于法院民事案件受理范围，裁定驳回起诉，符合法律规定。
付满仓述称，其同上诉人意见。
付满仓、河南龙凤农林科技示范区有限公司向一审法院起诉请求：1、判令三被告停止侵犯原告对龙凤公司的土地使用权；2、返还隆利福老年公寓建筑物及附属物给原告；3、恢复原河南龙凤农林科技示范区原貌，暂定100万元；4、诉讼费用由三被告承担。
一审法院经审理查明：2005年3月26日，原告付满仓（乙方）与新密市米村镇朱家庵村第六村民组（甲方）签订《耕地荒坡承包合同》，约定乙方以每年4000元承包甲方村民组西岭的耕地、荒坡预计150亩，该地块东至炭窑地以下到李长德地的西地堰边以西，西至与朱家庵村五组交界处，即五组大路以东，南至北环路以北（除五组�块外），北至五组七组交界，承包土地的所有权归甲方集体所有，乙方享有土地的使用权、经营权、管理权，承包期限从2005年3月26日至2055年3月26日共计50年，同时承包合同对甲乙双方的权利义务及其他事项进行了约定。乙方一次性向甲方交纳了50年的承包金20万元。2007年，原告付满仓利用承包土地成立原告龙凤公司，对承包耕地、荒坡进行开发经营，建设河南龙凤农林科技示范区。新密市国土资源局于2009年11月20日作出新密国土资行罚字［2009］第0110号行政处罚决定书，决定责令河南龙凤农林科技示范区有限公司将非法占用的土地6639．7平方米退还给米村镇朱家庵村；限十五日内自行拆除非法占用土地上的建筑物三幢楼共3530平方米，硬化地面5317．7平方米，恢复土地原状；对非法占用的基本农田5460．1平方米每平方米处以28元罚款，计152882．8元，对非法占用的其他土�（未利用地）1179．6平方米每平方米处以3元罚款，计3538．8元，罚款共计156421．6元。新密市人民法院于2010年5月13日作出（2010）新密行执字第123号行政执行裁定书，裁定对新密国土资行罚字［2009］第0110号行政处罚决定书准予强制执行。新密市人民法院于2010年7月13日作出（2010）新密行执字第123-1号行政裁定书，裁定对新密国土资行罚字［2009］第0110号行政处罚决定书中止执行。新密市人民法院于2010年11月12日作出（2010）新密行执字第123-2号行政执行裁定书，裁定对新密国土资行罚字［2009］第0110号行政处罚决定书本次执行程序终结。2016年1月25日，新密市隆利福老年公寓经新密市发展和改革委员会出具《河南省企业投资项目备案确认书》准予备案，建设地点在新密市米村镇朱家庵村，项目拟用地74126平方米，总建筑面积42393．5平方米，建设起止年限为2016年2月至2017年2月。2016年8月31日，新密市隆利福老年公寓取得《乡村建设规划许可证》（乡字第410183201600002号）。2017年5月25日，新密市隆利福老年公寓工程竣工验收合格。2017年8月28日，新密市隆利福老年公寓取得《养老机构设立许可证》（证书编号：17410100068）。2017年8月30日，新密市隆利福老年公寓取得《民办非企业单位登记证书》。一审法院认为，原告付满仓在利用承包土地设立原告龙凤公司并建设经营河南龙凤农林科技示范区的过程中，二原告的用地行为被新密市国土资源局认定为非法占用土地，地上所建房屋被确认为非法建筑，本案二原告提出的诉讼请求与违法用地及违法建筑相关权利的确认有关，原、被告之间争议的事项不属人民法院的受理范围，二原告可向其他有关机关申请解决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第�项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告付满仓、河南龙凤农林科技示范区有限公司的起诉。本案受理费13800元，予以退回。
本院认为，上诉人付满仓基于与新密市米村镇朱家庵村第六村民组签订的《耕地荒坡承包合同》，请求被上诉人停止侵权，属于人民法院受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：
一、撤销河南省新密市人民法院（2017）豫0183民初6160号民事裁定；
二、本案指令河南省新密市人民法院审理。
本裁定为终审裁定。
审判长 高志强
审判员 刘颖超
审判员 邓先理
�〇一八年三月二十九日
书记员 苏小东