宁夏回族自治区西吉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）西刑初字第74号
公诉机关西吉县人民检察院。
被告人马某1，男，1968年4月6日生于宁夏固原市原州区，回族，初中文化，固原市原州区头营镇富源肉牛养殖合作社理事长，系原州区第二届人大代表，住固原市原州区头营镇石羊村四组。2014年5月29日因涉嫌行贿罪由固原市人民检察院决定取保候审，同年6月6日由西吉县人民检察院决定取保候审。
辩护人邓亚民，宁夏大光明律师事务所律师。
固原市中级人民法院指定我院管辖的被告人马某1行贿罪一案，西吉县人民检察院以西检公诉刑诉（2014）54号起诉书指控被告人马某1犯行贿罪，于2014年6月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年8月13日公开开庭审理了本案。西吉县人民检察院指派副检察长郭军、检察员邹念鑫出庭支持公诉，被告人马某1及其辩护人邓亚民到庭参加了诉讼。现已审理终结。
西吉县人民检察院指控，被告人马某1于2010年至2011年，在经营肉牛养殖过程中，为了谋求和获得更多的项目扶持，向时任固原市原州区畜牧技术推广服务中心原主任李某某（已判决）行贿现金人民币5万元。具体如下：
1.2010年春节前的一天，被告人马某1为了让李某某在他的肉牛养殖项目中给予帮助，以资助李某某出国学习路费为名，在固原市原州区北苑小区李某某的家中送给其现金人民币3万元；
2.2011年下半年的一天，被告人马某1在多次向李某某催要自治区农牧厅下拨的15万元饲料调制项目资金无果时，为了让李某某拨付这笔资金，在固原市原州区北苑小区李某某家中送给其现金人民币2万元。
认定上述事实的证据有书证立案决定书、交办案件决定书、户籍证明、李某某任职证明及文件复印件、营业执照及注册资料复印件、申请、记账凭证、项目验收单复印件、原州区头营镇富源肉牛养殖专业合作社会计资料复印件、李某某的自述材料复印件、（2014）隆刑初字第11号刑事判决书复印件、证人证言、被告人马某1的供述和辩解等证据证实，足以认定。
综上，被告人马某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当依法追究其刑事责任。被告人马某1追诉前主动交待罪行，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可以减轻或者免除处罚。
被告人马某1对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示有罪，请求法庭从轻处罚。
辩护人的辩护意见是，第一、被告人马某1在行贿中没有获取任何不正当利益，属于情节特别轻微；第二、李某某有索贿的实际行为，其中行贿2万元是在补贴款下拨后，李某某长期扣住不给，被告人实际是在被逼无奈的情况下行贿。政策性补贴是给合作社的，所以行贿虽然为马某1个人行为，但作为理事长也是无奈之举；第三、被告人是致富带头人，为村民所认可，又无其他犯罪，是初犯、偶犯，且患有严重疾病，被告人主动交待符合刑事免除处罚的规定。综上，被告人犯罪情节轻微，且主动交待，请求法院给予免除处罚，让被告人起到致富带头作用，更有益于社会和对被告人的教育。
辩护人向法庭提交了以下证据：
1.联名信一份，证实了被告人是一名致富带头人，给富源肉牛养殖专业合作社带来了很大的经济利益。
2.出院证一份，证实了被告人患有类风湿疾病。
经审理查明，被告人马某1于2010年至2011年，在经营肉牛养殖过程中，为了谋求和获得更多的项目扶持，向时任固原市原州区畜牧技术推广服务中心原主任李某某（已判决）行贿现金人民币5万元。具体如下：
1.2010年春节前的一天，被告人马某1为了让李某某在他的肉牛养殖项目中给予帮助，以资助李某某出国学习路费为名，在固原市原州区北苑小区李某某的家中送给其现金人民币3万元；
2.2011年下半年的一天，被告人马某1在多次向李某某催要自治区农牧厅下拨的15万元饲料调制项目资金无果时，为了让李某某拨付这笔资金，在固原市原州区北苑小区李某某家中送给其现金人民币2万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1.指定管辖决定书，证实了被告人马某1行贿罪一案由固原市中级人民法院指定本院管辖的事实。
2.立案决定书，证实了马某1涉嫌行贿一案于2014年4月14日由固原市人民检察院决定立案侦查的事实。
3.交办决定书，证实了马某1涉嫌行贿一案由固原市人民检察院于2014年6月3日交由西吉县人民检察院移送审查起诉的事实。
4.户籍证明，证实了被告人马某1的基本情况及其涉嫌犯罪时达到刑事责任年龄。
5.证明，证实了被告人马某1系原州区第二届人民代表大会代表，任期为：2012年10月至2017年10月。
6.固原党干字（2006）29号、原政干发（2006）4号文件复印件，证实了李某某系国家工作人员身份及时任原州区畜牧技术推广中心主任的事实。
7.申请、记账凭证、项目验收单复印件，证实了1.原州区头营镇民源农业合作社（马某1属该社成员）向原州区农牧局申请借款40万元用于购买有关机器设备的事实；2.原州区畜牧技术推广服务中心2011年9月至2012年12月支付41万元项目资金的付款凭证及项目验收单。
8.营业执照及注册资料复印件，证实了原州区头营镇富源肉牛养殖专业合作社注册登记的事实及单位性质（社会团体）、经营范围（肉牛养殖）。
9.原州区头营镇富源肉牛养殖专业合作社会计资料复印件，证实了该合作社于2011年9月30日收到原州区畜牧技术推广服务中心支付的15万项目资金的付款凭证及于2011年10月7日分两次付给马某1用于买草的事实。
10.李某某的自述材料复印件，证实了时任原州区畜牧技术推广服务中心主任的李某某分两次收到被告人马某1行贿的现金5万元的事实。
11.（2014）隆刑初字第11号刑事判决书复印件，证实了被告人马某1行贿给李某某的5万元被隆德县人民法院审理认定为受贿5万元的事实。
12.证人李某某的证言，证实了被告人马某1于2010年、2011年先后两次给自己行贿现金5万元的事实。
13.证人马某2、马某3、马某4、马某5、马某6、马某7、马某8、马某9、马某10、马某11的证言，证实了马某1向时任原州区畜牧技术推广服务中心主任李某某行贿5万元的事实没有向原州区头营镇富源肉牛养殖专业合作社各理事通报并未集体决定，不属合作社单位行为，属马某1个人行为。
14.被告人马某1的供述，证实了其向时任原州区畜牧技术推广服务中心主任李某某行贿5万元现金人民币的原因、时间、地点及过程，并证实了被告人马某1在追诉前能主动交待行贿行为的事实。
15.视听资料，证实了审讯被告人的过程合法。
上述公诉机关出示的证据，经当庭举证、质证，来源合法，形式符合法律规定，内容客观真实，具备证据的合法性、真实性和关联性，且相互之间能够相吻合、印证，业已形成完整的证据体系，具有证据的法定证明效力，能够充分证明本案事实，本院予以确认。被告人的辩护人出示的证据，与本案不具有关联性，故不予认定。
本院认为，被告人马某1为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。被告人马某1符合行贿罪的客观行为方式，且其对自己行贿行为的目的、性质都十分清楚，但为了谋取私利而仍然为之，其行为已经与法律相悖，故辩护人关于被告人马某1在行贿中没有获取任何不正当利益的辩护意见，本院不予采信；辩护人关于被告人马某1给李某某送2万元是李某某的索贿行为的辩护意见，与审理查明的事实不符，故不予采信。鉴于被告人马某1在被追诉前主动交待自己的行贿行为，且认罪态度好，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚。为打击犯罪，维护国家经济管理的正常秩序和国家工作人员职务的廉洁性。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人马某1犯行贿罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李堂真
审 判 员 马文芳
代理审判员 单玉芳
二〇一四年八月二十六日
书 记 员 马小梅
本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第七十三条第二、三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。