沈阳市大东区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）辽0104行初151号
原告××，住所地沈阳市东陵区××室。
法定代表人××，职务总经理。
委托代理人××，系原告单位工作人员。
委托代理人××，系辽宁××律师事务所律师。
被告××，住所地沈阳市浑南区××号。
法定代表人××，职务局长。
委托代理人××，女，系被告单位工作人员。
被告××，住所地沈阳市浑南新区××号。
法定代表人吕凡，职务区长。
委托代理人××，系辽宁××律师事务所律师。
委托代理人××，女，系被告单位工作人员。
第三人××，女.
委托代理人××，系辽宁××律师事务所律师。
原告××不服被告××工伤认定一案，于2016年7月14日向本院提起行政诉讼。本院2016年7月21日受理后，于2016年8月2日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年9月19日公开开庭审理了本案。原告委托代理人××、××，被告委托代理人××，被告委托代理人××、××，第三人××及委托代理人××到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告××于2016年2月26日作出××。查明，××所受的事故伤害，符合《工伤保险条例》（国务院令第586号）第十五条第一项的规定，认为视同工伤。原告不服，向被告××申请行政复议，被告××于2016年7月1日作出××，认为××作出的工伤认定决定书具有事实依据及法律依据，且程序正当，维持了工伤认定决定书。
原告××诉称，2014年9月11日18时40分，第三人的父亲××非因工作原因突发病症导致入院治疗，在医疗期间，为了转卖器官第三人主动放弃为××治疗，致使××死亡的后果（见解放军第463医院死亡记录）。根据工伤保险条例的规定，××的死亡是人为主动放弃的，虽在48小时死亡但不符合该条例的规定。另外，第三人转卖器官属于隐私，原告便向第一被告提出到463医院调取相关证据，第一被告没有进行提取该证，属于不作为行为。原告认为第一被告的违法程序对与上述事实不调查，不核实，作出工伤认定明显错误。于2016年5月3日向第二被告提出复议，第二被告维持了第一被告的工伤认定决定。故请求法院撤销二被告作出的具体行政行为。
原告向法庭提供如下证据，1、录音材料，证明第三人将××器官捐赠，不清楚是否有偿
被告××辩称，我局作出的具体行政行为，事实清楚，证据确凿、适用法律依据正确，程序合法，且内容适当，请法院维持我局作出的工伤认定决定。
被告××于法定期限内向本院提交了用以证明被诉行政行为合法的证据、依据：1、工伤认定申请表，证明申请人在规定期限内提出申请。2、企业资料查询卡，证明企业在我区登记注册，我局具有职权依据。3、浑南区劳动仲裁裁决书，浑南区人民法院民事判决书、沈阳市中级人民法院民事判决书，证明××与原告公司存在劳动关系。4、市急救中心院前出诊病历，463医院病历，死亡医学证明书，证明××突发疾病的时间、地点、及急救到死亡的过程。5、工伤认定补正通知书、工伤认定申请受理决定书、对单位下达举证通知书、送达回证，证明管辖权限、申请、受理、举证、送达时间等工伤要件及工伤认定程序。6、调查笔录，证明××工作时间及在工作中突发疾病的事实。
被告××辩称，一、被告作出的复议决定书具有职权依据，事实依据、法律依据且程序正当合法，不应撤销。二、被告作出的复议决定书不存在《行政诉讼法》第70条规定的主要证据不足，滥用职权，超越职权、行政行为不当等情形，故不应撤销，综上，请驳回原告的诉讼请求。
被告××于法定期限内向本院提交了以下证据、依据：1、复议申请书。2、复议答复通知书。3、答辩状，1-3证明浑南区政府已履行了复议法及实施条例规定的复议程序，作出的复议决定程序正当，不应撤销。4、工伤认定申请书，证明第三人提起工伤时间为2014年11月25日。5、工伤认定补正材料，证明浑南区人社局于2014年11月25日向第三人作出补正通知。6、工伤认定申请受理决定书（存根）、送达回证，证明工伤认定受理时间为2016年1月12日。7、民事判决书两份，证明××与原告存在劳动关系，我单位作出复议决定书具有事实依据。8、××院前出诊病历、住院病历、死亡记录、死亡医学证明书、调查笔录，证明我单位作出维持浑南人社局作出的工伤认定书具有事实依据。
第三人××述称，一、被告作出的工伤认定及复议决定书，具有职权依据，事实依据，法律依据，且程序正当合法，请驳回原告的诉讼请求。二、第三人保留对原告在起诉中恶意中伤第三人及死者的权利。
第三人××向法庭提供如下证据，1、捐献证书，证明是无偿捐献的。
经庭审质证，原告对被告人社局提供的证据1、2、3、5、6无异议。证据4真实性无异议，对证明的事实有异议，证明不了经抢救无效死亡的。原告对被告区政府提供的所有证据的真实性无异议，对证据8证明问题有异议。原告对第三人提供的证据有异议，无法判断是全部还是部分的。被告人社局、区政府对原告的证据有异议，认为与本案无关。第三人对原告的证据真实性无异议，录音资料中器官捐献是死者生前的遗愿，与此次是否工伤认定没有任何关系。第三人对被告人社局、区政府提供的证据均无异议。
本院对当事人提交的证据认证如下：二被告向法庭提供的证据的能够证明其证明目的，本院予以确认。原告提供的证据与本案无关。
经审理查明，第三人××父亲××于2011年9月1日到原告××（简称健宇公司）从事保安工作。2014年9月11日17时许，在工作期间突发疾病，经120急救送至中国人民解放军第463医院救治，由于患者脑干出血较多，自由呼吸消失，无生存希望，家属听取医生解释病情后，于9月13日凌晨3时10分停用呼吸机后，××于3时38分心电图呈直线，临床死亡。死亡原因:脑干出血，高血压3级，经第三人××申请，被告××于2016年2月26日作出××，认定××死亡为视同工亡。原告不服申请复议，被告××于2016年7月1日作出××。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条（一）项之规定，维持××作出××。原告不服，认为××非因工作原因突发疾病，导致入院治疗。在463医院治疗期间，家属为了转卖器官停用呼吸机放弃治疗，导致××在入院48小时内死亡的后果，不符合工伤保险条例视同工伤的情形。××死亡是人为的主动放弃导致死亡的结果，不应认定工伤，且被告没有应原告申请调取第三人转卖器官的相关证据，属不作为行为。其作出的工伤认定决定书属事实不清、程序违法应予撤销。××维持浑南人社局工伤认定决定也应一并予以撤销。
另查，2014年9月13日中国人体器官捐献管理中心为××核发捐献证书。载明：××自愿无偿捐献了器官，恩泽患者，造福社会，这种高尚的人道奉献精神将永远受到人民的尊敬和全社的赞扬。
本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第九条第二款“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作”及《工伤保险条例》第五条二款“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告××作为本区劳动行政管理部门，具有作出工伤认定的法定职权。本案争议焦点××是否符合突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡视同工伤的法定情形。本案中××在工作时间，工作地点突发疾病的事实原告无异议。被告浑南区人社局根据医院病历记载的死亡时间，认定其在突发疾病48小时内死亡应视同工伤，符合法律规定且程序合法。其作出的工伤认定书并无不当。关于原告提出××是由于家属停用呼吸机从而导致其死亡的后果，不属于视同工伤的情形且存在转卖器官一节，因医用呼吸机系辅助设施而非治疗手段，停用呼吸机并非患者死亡的主因，是否转卖器官与本案无关。因此，对于原告要求撤销被告人社局作出的工伤认定书及被告浑南区政府复议决定书的诉讼请求，本院无法支持。综上，案经审判委员会讨论通过，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告××的诉讼请求。
案件受理费50元由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审 判 长 石丽娟
人民陪审员 郭 茜
人民陪审员 崔 英
二〇一六年十月八日
书 记 员 王 兰