安徽省蚌埠市蚌山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）蚌山刑初字第00412号
公诉机关蚌埠市蚌山区人民检察院。
被告人宋某，男，于山东省文登县，中共党员，本科文化，2005年4月任固镇县房管处副主任，2006年6月至2010年6月任固镇房管处主任，2010年6月至2014年3月任固镇城投公司总经理，2014年3月任固镇城投公司员工，2015年4月至今任固镇县大建设办公室工作人员，住所地安徽省蚌埠市固镇县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年5月8日被蚌埠市公安局刑事拘留，同年5月21日被蚌埠市人民检察院决定逮捕，次日被蚌埠市公安局执行逮捕，2016年5月27日被本院决定取保候审。
辩护人黄磊，安徽径桥律师事务所律师。
蚌埠市蚌山区人民检察院以蚌山检刑诉（2015）281号起诉书指控被告人宋某犯受贿罪，于2015年12月3日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，分别于2015年12月30日、2016年6月24日公开开庭审理了本案。蚌埠市蚌山区人民检察院指派检察员常海艳出庭支持公诉，被告人宋某及其辩护人黄磊到庭参加诉讼。在审理过程中，检察机关建议延期审理，本院予以准许。本案现已审理终结。
蚌埠市蚌山区人民检察院指控：l.被告人宋某非法收受安徽中安房地产评估咨询有限公司蚌埠分公司（以下简称中安公司）冯某的34000元人民币及1600元购物卡。经查，中安公司负责人冯某，为了能够多做固镇县房管处的房地产评估业务，于2006年春节前送给被告人宋某4000元人民币。后被告人宋某将固镇县房管处的部分评估业务交给了中安公司负责，冯某为感谢宋某，于2010年7、8月份又通过中安公司员工王某送给宋某3万元人民币。并从2006年至2010年期间的每个春节、中秋节节日，共送给被告人宋某1600元购物卡。上述款物宋某收下并归个人所有。
2.被告人宋某非法收受中安公司固镇办事处负责人王某30OO元人民币。2012年左右，中安公司的王某为了与固镇县城投公司多做评估业务，送给被告人宋某3000元人民币，宋某收下并归个人所有。
3.被告人宋某非法收受华证鑫诚工程造价咨询公司周某4000元百大购物卡。经查，华证鑫诚工程造价咨询公司负责人周某，为了开展固镇城投公司的业务，分别于2011年中秋节和2012年春节，每个节送给被告人宋某2000元百大购物卡，共计4000元百大购物卡，宋某收下并归个人所有。
4.被告人宋某非法收受安徽永合会计师事务所夏某4000元百大购物卡。经查，安徽永合会计师事务所员工夏某为了能与固镇城投公司多做业务，于2012年上半年送给被告人宋某4000元百大购物卡，宋某收下并归个人所有。
5.被告人宋某非法收受黄某10000元人民币。经查，固镇县房产管理处工作人员黄某，在开发固镇党校东边的一栋楼盘时，为了能顺利的办下该栋楼盘的房产证，于2009年送给被告人宋某1万元人民币，宋某收下并归个人所有。
6.被告人宋某非法收受安徽金某房地产开发公司金某2万元人民币。经查，安徽金某房地产开发公司董事长金某在干固镇县锦江花园小区工程时，为了固镇县房管处在办理该工程的预售许可证和房产证时给予方便，于2010年春节前的一段时间，送给被告人宋某1万元人民币。固镇县城投公司在负责金某开发的地块的拆迁工作时，金某为了尽快拿到该地块，于2010年中秋节前后送给被告人宋某1万元人民币。被告人宋某将这2万元人民币收下并归个人所有。
7.被告人宋某非法收受固镇县安徽宏大房地产开发公司叶某1万元人民币。经查，安徽宏大房地产开发公司董事长叶某，为了其开发的清怡水岸小区项目在办理预售许可证等业务时得到照顾，于2008年左右送给被告人宋某1万元人民币，宋某收下并归个人所有。
8.被告人宋某非法收受固镇县鼎基市政工程公司胡某3000元人民币及8000元华运超市购物卡。经查，固镇县鼎基市政工程公司在干固镇县城投公司的工程时，鼎基公司的总经理胡某为了得到被告人宋某的照顾，安排鼎基公司的副总经理安某，分别于2011年春节、中秋节、2012年春节和中秋节，每个节送给宋某2000元购物卡，共计8000元购物卡。又在2013年春节安排安某送给宋某3000元人民币。上述款物被告人宋某收下并归个人所有。
为证明上述指控的犯罪事实，公诉人当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人宋某作为国家工作人员，在担任固镇县房地产管理处主任及固镇县城投公司总经理期间，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法惩处。
被告人宋某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。
辩护人提出如下辩护意见：对本案定性无异议。被告人具有坦白情节并主动上缴全部赃款，可从轻处罚；被告人主观恶性小，系初犯，可从轻处罚；起诉书指控的第一笔犯罪事实中冯春义2006年春节前送的4000元、2006年中秋节、2007年春节和中秋节送的共600元购物卡达不到定罪标准，无法计算追诉时效，不应作为犯罪数额计算。建议对被告人减轻或从轻处罚。
经审理查明：
l.安徽中安房地产评估咨询有限公司蚌埠分公司（以下简称中安公司）负责人冯某，为了能够多做固镇县房管处的房地产评估业务，于2006年春节前送给被告人宋某4000元人民币。后被告人宋某将固镇县房管处的部分评估业务交给了中安公司负责，冯某为感谢宋某，于2010年7、8月份又通过中安公司员工王某送给宋某3万元人民币。并从2006年至2010年期间的每个春节、中秋节节日，共送给被告人宋某1600元购物卡。上述款物宋某收下并归个人所有。
2.2012年左右，中安公司固镇办事处负责人王某为了与固镇县城投公司多做评估业务，送给被告人宋某3000元人民币，宋某收下并归个人所有。
3.华证鑫诚工程造价咨询公司负责人周某，为了开展固镇城投公司的业务，分别于2011年中秋节和2012年春节，每个节送给被告人宋某2000元百大购物卡，共计4000元百大购物卡，宋某收下并归个人所有。
4.安徽永合会计师事务所员工夏某为了能与固镇城投公司多做业务，于2012年上半年送给被告人宋某4000元百大购物卡，宋某收下并归个人所有。
5.固镇县房产管理处工作人员黄某，在开发固镇党校东边的一栋楼盘时，为了能顺利的办下该栋楼盘的房产证，于2009年送给被告人宋某1万元人民币，宋某收下并归个人所有。
6.安徽金某房地产开发公司董事长金某在干固镇县锦江花园小区工程时，为了固镇县房管处在办理该工程的预售许可证和房产证时给予方便，于2010年春节前的一段时间，送给被告人宋某1万元人民币。固镇县城投公司在负责金某开发的地块的拆迁工作时，金某为了尽快拿到该地块，于2010年中秋节前后送给被告人宋某1万元人民币。被告人宋某将这2万元人民币收下并归个人所有。
7.安徽宏大房地产开发公司董事长叶某，为了其开发的清怡水岸小区项目在办理预售许可证等业务时得到照顾，于2008年左右送给被告人宋某1万元人民币，宋某收下并归个人所有。
上述事实有下列经过当庭举证、质证、查证属实的证据证实，本院予以确认：
1、到案情况说明证明：宋某到案后如实供述检察机关掌握的受贿线索并主动交待了没有掌握的其他犯罪事实，积极退赃。
2、户籍证明证明：被告人宋某出生日期等个人基本信息。
3、组织机构代码证、企业法人营业执照、企业基本信息等书证证明：与案件有关的相关情况资料。
4、证明、固镇县房地产管理处单位职责、城投公司简介、聘用合同书等书证证明：宋某担任的职务、工作职责等情况。
5、中共固镇县纪委文件证明2014年3月6日，宋某因收取胡某送的8000元购物卡和3000元现金以及其他问题被固镇县纪委决定给予撤销党内职务处分。宋某将11000元上缴县纪委。
6、监察决定书证明：2014年3月21日，宋某因收取胡某送的8000元购物卡和3000元现金以及其他问题被固镇县监察局决定给予宋某行政撤职处分。
7、指定管辖决定书证明：蚌埠市检察院将本案指定由蚌山区检察院管辖，蚌埠市中级人民法院将本案指定由我院管辖。扣押决定书、扣押物品清单、安徽省政府非税收入专用收据、返还财物决定书、解除扣押决定书、返还财物清单（卷1P11-19、补充材料）证明：被告人向检察机关退出赃款86600元。
8、询问宋某同步录音录像证明：被告人宋某供述内容合法。
9、证人冯某的证言证明：为了在固镇更好开展业务，2006年春节，其送给宋某4000元。从2006年中秋节开始一直到2010年，这期间的春节和中秋节其送给宋某三次200元购物卡，两次500元购物卡，一共1600元。2010年左右，其安排王某送给宋某3万元。
10、证人王某的证言证明：2010年7、8月份，冯某安排其送给宋某3万元。2012年左右，其送给宋某3000元。
11、证人黄某的证言证明：2009年，其在固镇党校东边开发了一栋楼，为了办产权证，其送给宋某1万元。
12、证人金某的证言证明：2010年春节前一段时间其送给宋某1万元，2010年中秋节前后其送给宋某1万元。宋某任房管处主任时，其开发商品房需要他为其办预售许可证、房产证等，宋某调到城投公司时，城投公司和城关镇负责其开发地块的拆迁工作，其想尽快拿到地。
13、证人夏某的证言证明：2012年上半年，其送给宋某4000元百大购物卡。
14、证人周某的证言证明：2011年中秋节和2012年春节，其各送给宋某2000元百大购物卡，共计4000元百大购物卡。
15、证人叶某的证言证明：2007年年底2008年年初，其送给宋某1万元元人民币，因为其开发的清怡水岸小区项目要办理预售许可证等业务，希望能得到照顾。
16、证人胡某的证言证明：2011年、2012年的春节和中秋节，其安排安某各送给宋某2000元购物卡，共计8000元购物卡。2013年春节又安排安某送给宋某3000元人民币。因为其公司做城投公司的工程，宋某是城投公司的总经理，想跟他搞好关系，办事便利点，要工程款快些。
17、证人安某的证言证明：2011年、2012年的春节和中秋节，其分别送给宋某2000元购物卡，共计8000元购物卡。2013年春节又送给宋某3000元人民币。是胡某安排其去送的。
18、被告人宋某供述与辩解证明：被告人宋某如实供述了起诉书指控的犯罪事实。
本院认为：被告人宋某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计86600元，数额较大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，予以支持。起诉书指控的第八起受贿事实因已经被纪委处理过，不能再累计计算。公诉机关指控的受贿数额有误，予以纠正。被告人宋某到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，予以从轻处罚。被告人宋某积极退出全部赃款，认罪、悔罪态度较好，予以从轻处罚，辩护人的相关辩护意见予以采纳。辩护人提出的起诉书指控的第一笔犯罪事实中冯春义2006年春节前送的4000元、2006年中秋节、2007年春节和中秋节送的共600元购物卡达不到定罪标准，不应作为犯罪数额计算的辩护意见于法无据，不予采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人宋某犯受贿罪，判处有期徒刑一年二十天，并处罚金人民币十一万七千元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月8日起至2016年5月27日止。罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳，上缴国库。）
二、对被告人宋某违法所得人民币八万六千六百元（在检察机关），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金 煜
审 判 员 郭德峰
人民陪审员 赵 勇
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 谷雪莲
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》条文
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。