山西省朔州市中级人民法院
p t ” > 刑 事 裁 定 书
（2017）晋06刑终10号
原公诉机关山阴县人民检察院。
上诉人（原审被告人）胡成，男，1945年3月15日出生于山阴县，汉族，小学文化，户籍所在地山阴县，农民,现住山阴县。2012年11月3日因聚众扰乱公共场所秩序被山阴县公安局行政拘留十五日，2014年12月6日因聚众扰乱公共场所秩序被山阴县公安局行政拘留十日。2016年８月5日因涉嫌犯寻衅滋事罪被山阴县公安局刑事拘留，同日被监视居住。
指定辩护人丰改琳、李爱平，山阴县法律援助中心律师。
山阴县人民法院审理山阴县人民检察院指控的原审被告人胡成犯寻衅滋事罪一案，于2016年11月29日作出（2016）晋0621刑初73号刑事判决。判后，原审被告人胡成不服，提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经过阅卷，审查上诉人上诉状及讯问意见，认为本案不属于依法必须开庭审理的案件，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
原判认定，被告人胡成从2010年以来以法院判决不公、民事赔偿部分未执行为由，多次赴京、省、市、县非法上访。
2012年11月2日，被告人胡成到北京市中南海地区非法上访，聚众扰乱了该地区公共场所秩序，同年11月3日被山阴县公安局决定行政拘留十五日,胡成不服申请复议，朔州市公安局维持山阴县公安局作出的行政处罚决定。
2014年12月5日，被告人胡成到北京市天安门地区上访，扰乱了该地区公共场所秩序，被北京市公安局天安门地区分局给予训诫，同年12月6日被山阴县公安局决定行政拘留十日,胡成不服申请复议，朔州市公安局维持山阴县公安局作出的行政处罚决定。
2016年1月20日、5月31日、6月1日，被告人胡成到山西省委、山西省人大门前，2016年3月8日、3月24日、5月23日、5月24日、6月7日、6月22日、7月12日、7月13日、7月25日到朔州市委、市政府门前，混同于其他上访人员中，集体采取静坐、阻拦车辆、喊口号、辱骂领导的方式进行非访活动，严重扰乱了机关单位的正常工作秩序，影响了社会治安。
另查明，2007年7月27日，被告人胡成之子胡服军在郑国有、赵连山和赵明山三人合伙经营的山阴县吴马营乡西短川村下河湾砂场拉砂时，被突然塌方的砂土挤压受伤致死。山阴县人民法院于2009年11月17日作出（2009）山刑初字第73号刑事附带民事判决，以重大责任事故罪判处郑国有有期徒刑三年，并赔偿胡成等五人各项费用共计152472元。判后，郑国有提起上诉，朔州市中级人民法院于2010年3月25日作出（2010）朔刑终字第20号刑事附带民事裁定，维持原判。2010年4月22日胡成等人申请强制执行，山阴县人民法院执行局调查郑国有无可供执行的财产，于2010年9月1日裁定中止执行。2010年、2011年被告人胡成及其儿媳侯美两次领取司法救助款6万元，2011年11月10日、14日两次向吴马营乡政府借款2万元（该2万元胡成已归还乡政府）。胡成写下息诉罢访书，保证不越级上访。
2011年赵连山、赵明山归案后，山阴县人民法院刑事庭于2012年4月27日主持调解，二人一次性赔偿胡成等人各项费用共计21.5万元，胡成保证今后不再申请执行郑国有案件中的民事赔偿部分，也不再因该案的相关事宜上访、缠访，山阴县人民法院以重大责任事故罪分别判处赵连山、赵明山有期徒刑七个月。
2012年8月20日，为化解信访矛盾，维护社会稳定，促进息诉罢访，经县联席办协调，山阴县信访局又一次性救助胡成82472元，被告人胡成再次写下息诉罢访保证书，保证不再上访。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、被告人供述
被告人胡成在侦查阶段供述，其儿子胡服军在砂场因塌方死亡，法院判决的赔偿款未执行，法院对赵连山、赵明山刑事部分判的太轻。其先后去北京市中南海、山西省委、省政府、省人大、省信访局，朔州市委、市政府，山阴县政府、信访局等地上访过。其领取救助款、赔偿费等共37万多元，其中县政府司法救助6万元、县信访局救助8万元，当事人赔偿21.5万元，从乡政府借款2万元，后来这2万元借款从救助款中被扣除。
二、证人证言
1、山阴县公安局特勤大队工作人员赵文的证言证实，从2014年开始其多次去山西省委、省政府、省公安厅，朔州市委、市政府门口接访胡成，胡成一般态度比较好，有时也谩骂领导，出言不逊，说脏话。2016年在省人大的一次接访中，胡成在门口骂领导，引起当地群众围观，造成不好的影响，被其和单位同事劝说回家。
2、山阴县公安局特勤大队的工作人员武利奋的证言证实，其多次去山西省委、省政府，朔州市市委、市政府等地接访胡成，胡成有时乱骂，也有过拦车行为，但很少，引起当地群众围观。
三、书证
1、山阴县公安局决字【2012】第001385号行政处罚决定书、朔州市公安局行政复议决定书、山西省驻京信访工作组情况说明、胡成的询问笔录证实，2012年11月2日胡成伙同山阴县的石清官、怀仁的王国林到北京市中南海地区非法上访，聚众扰乱了该地区公共场所秩序，同年11月3日被山阴县公安局决定行政拘留十五日。胡成不服申请复议，朔州市公安局维持山阴县公安局作出的行政处罚决定。
2、山阴县公安局决字【2014】第001089号行政处罚决定书、朔州市公安局行政复议决定书、北京市公安局天安门地区分局训诫书、胡成的询问笔录证实，2014年12月5日14时许，胡成到北京市天安门地区上访，扰乱了该地区公共场所秩序，被北京市公安局天安门地区分局给予训诫，同年12月6日被山阴县公安局决定行政拘留十日。胡成不服申请复议，朔州市公安局维持山阴县公安局作出的行政处罚决定。
3、朔州市信访信息报送、处置、反馈工作每日情况2016年第33期、第112期、第132期、第160期、第161期、第166期、第167期、第178期、第186期、第193期证实胡成于2016年5月31日、6月1日到省委上访，3月8日、3月24日、5月23日、5月24日、6月7日、6月20-26日、7月12日、7月25日在市委、市政府上访。
4、朔州市委市政府信访局关于山阴县非访户胡成的情况说明证实，胡成不服法院判决和保安打人，于2016年共赴省、市有关单位缠访闹访13次，分别是：1月20日、5月31日、6月1日在省委门前缠访闹访；3月8日、5月23日、5月24日、6月7日、6月22日、7月12日、7月13日、7月25日在市委门前缠访闹访；3月24日、7月25日在市政府门前缠访闹访。在缠访闹访期间，胡成通过静坐、阻拦车辆、喊口号、辱骂领导等方式，严重扰乱了机关单位正常工作秩序。
5、山阴县吴马营乡人民政府出具的情况说明证实，胡成从2010年以来，去北京、太原、朔州市等地多次上访，并被山阴县吴马营乡政府或其他相关部门接回。其中，2016年5-6月份，胡成去山西省委上访两次，去朔州市委上访三次。胡成的行为扰乱了当地公共场所和有关单位的正常工作秩序，造成恶劣的社会影响。
6、山阴县涉法救助资金发放表、山阴县信访积案化解救助资金发放表和积案调解协议书、息诉罢访书证实，胡成及其儿媳侯美于2010年11月15日领取司法救助款3万元、2011年5月10日领取3万元、2012年8月20日领取82472元（包含存尸费1万元）。胡成在领取款的当日写下息诉罢访书，保证不再上访。
7、山阴县信访局建议书二份、吴马营乡政府记账凭证证实，2011年11月10日、11月24日山阴县信访局建议吴马营乡政府借给胡成2万元，胡成已于2012年归还。
8、山阴县人民法院刑事庭2012年4月27日制作的调解笔录、执行凭据、申请书、保证书证实，经刑事庭主持调解，胡成与赵连山、赵明山就民事赔偿部分达成调解协议，赵连山、赵明山一次性赔偿胡成等人共计21.5万元，已履行。胡成保证今后不再申请法院执行郑国有案件中的赔偿款，申请对郑国有执行案件予以终结，也不再因该案以及涉及该案的相关事宜上访、缠访，如有违反，愿接受一切法律处罚。
9、2012年5月17日胡成及其家人签名的向山阴县人民法院递交的情况说明证实，胡成诉讼郑国有、赵连山、赵明山案，今后与法院再无任何关系，其再不上访、缠访。
10、山阴县人民法院（2009）山刑初字第73号刑事附带民事判决书、朔州市中级人民法院（2010）朔刑终字第20号刑事附带民事裁定书、山阴县人民法院（2012）山刑初字第15号刑事判决书证实，山阴县人民法院以重大责任事故罪对郑国有、赵连山、赵明山作出判决，判处郑国有赔偿胡成等人152472元。
11、申请执行立案审批表证实，胡成等人于2010年4月27日向山阴县人民法院申请执行郑国有赔偿款。
12、归案情况说明证实，2016年8月5日17时许，吴马营派出所工作人员在西短川村胡成家将胡成传唤至山阴县公安局。
13、山阴县人民检察院复查终结报告证实，经复查：山阴县人民法院（2012）山刑初字第15号刑事判决书对赵连山、赵明山从轻作出有罪判决，符合刑事量刑规则，不予抗诉。
14、常住人口信息记载了被告人胡成的基本情况。
综上，公诉机关提交的证实被告人胡成寻衅滋事的犯罪事实清楚，证据确实、充分，各证据间能相互印证，形成完整的证据链，原审法院予以采信。
被告人胡成及其辩护人向法庭提交以下证据，并经法庭质证：
1、山阴县人民法院(2009)山刑初字第73号刑事附带民事判决书、告知书、介绍信证实，胡成之子胡服军在砂场因塌方死亡，山阴县人民法院判处郑国有有期徒刑三年，并赔偿胡成等人152472元。胡成因赔偿款未执行上访，朔州市中院、朔州市人大、山西省人大要求山阴县相关部门接待处理。
2、控告书、申诉状、反映材料三份，反映的主要内容是山阴县国土局不作为、其遭到山阴县政府保安殴打、赵连山、赵明山判刑太轻，郑国有民事部分未执行。
3、胡成的诊断证明书、肢体二级残疾的残疾证。
原审法院认为，被告人胡成违反国家法律规定，在信访事项已经终结且写下息诉罢访保证书并实际接受相应补偿救助，仍就同一事项多次到党政机关办公场所非正常上访，在办公场所参与群体性静坐、阻拦车辆、喊口号、辱骂领导等方式扰乱公共场所秩序的非法活动，情节严重，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、罪名成立。被告人胡成系已满六十五周岁的老年人，量刑时予以从轻处罚。综合考虑其犯罪性质、情节、后果等情况，决定从轻处罚并适用缓刑。被告人胡成认为其没拦过车、没骂过领导、没去过省政府的意见和指定辩护人认为被告人胡成到各有关部门反映问题开回回执属正常上访的意见不妥，原审法院不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，以被告人胡成犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
原审被告人胡成以原判事实不清，证据不足为由提起上诉，要求依法改判。
其指定辩护人的辩护意见是：原判认定事实错误，请求根据本案证据予以重新认定，且上诉人多次上访事出有因，主观恶性不大，且年事已高，身体多病，请求对其从轻处罚。
经二审审理查明的事实和证据与原审相同。
本院认为，上诉人胡成违反国家法律规定，在信访事项已经终结且写下息诉罢访保证书并实际接受相应补偿救助的情况下，仍就同一事项多次到党政机关办公场所非正常上访，在办公场所参与群体性静坐、阻拦车辆、喊口号、辱骂领导等扰乱公共场所秩序的非法活动，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。上诉人及其指定辩护人所提原判事实不清，证据不足，要求重新认定，依法改判的上诉辩护意见与查明事实不符，本院不予采纳；其指定辩护人所提上诉人多次上访事出有因，主观恶性不大，且年事已高，身体多病，请求对其从轻处罚的辩护意见，原审法院在量刑时已作综合考虑。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长霍秀锦
审判员赵晓燕
审判员张向阳
二○一七年三月二日
书记员王芸