湖北省随州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）鄂13刑终4号
原公诉机关湖北省随县人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈良国，男，1961年11月16日出生于湖北省随县，汉族，初中文化，务农，住湖北省随县。因犯故意伤害罪，于1991年8月19日被原随州市人民法院判处有期徒刑二年。因寻衅滋事于2017年4月11日被随县公安局行政拘留，因本案同年4月20日被刑事拘留，同年5月3日被逮捕。现羁押于随州市看守所。
湖北省随县人民法院审理随县人民检察院指控原审被告人陈良国犯寻衅滋事罪一案，2017年11月23日作出（2017）鄂1321刑初289号刑事判决。原审被告人陈良国不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。湖北省随州市人民检察院指派检察员桂超俊出庭履行职务，上诉人陈良国到庭参加了诉讼。现已审理终结。
原审判决认定：原审被告人陈良国在所涉信访事项已经依法终结，相关部门不再受理的情况下，多次就相同事项上访，经治安处罚和训诫后，仍到北京天安门地区、中南海周边等场所上访。具体事实如下：
1.2005年3月，被告人陈良国以开办在随州市原曾都区（现随县）三里岗镇何家店村七组的钒矿厂污染其承包的水库、山林田地为由，与钒矿厂老板发生矛盾，后被人殴打致伤，被告人陈良国因此到北京上访，后被三里岗镇政府工作人员劝回。2005年3月4日，经随州市公安局原曾都区分局（现随县公安局）三里岗派出所调解，被告人陈良国同钒矿厂老板达成调解协议并得到赔偿。2014年11月1日，被告人陈良国再次以钒矿厂污染对其造成了损害为由，要求政府赔偿6万元。因陈良国承包的水库、山林、田地在钒矿厂1公里以外的上游，未受到污染，陈良国请求赔偿没有依据，随县三里岗镇人民政府对陈良国提出的要求作出了明确答复和处理意见。为此，陈良国到北京上访，被随县三里岗镇政府工作人员劝回后，随县公安局三里岗派出所对陈良国给予训诫一次。
2.被告人陈良国的同村村民罗某因山林纠纷未得到解决，2016年8月3日，被告人陈良国便又以钒矿厂污染等事项约罗某一同来到北京市天安门、中南海场所上访。时值乡镇换届选举期间，在随县三里岗镇政府工作人员到北京劝说陈良国、罗某回随县时，陈良国向工作人员索要上访的路某、生活费等费用，并称“不给钱就不回随县”。政府工作人员为了能将人劝返，即给陈良国、罗某现金各2000元，后将二人劝回随县。
3-4.2016年9月上旬的一天，罗某一人到北京上访，因未找到信访工作机关办公地址，便给被告人陈良国打电话，陈良国接电话后赶至北京与罗某会合，同罗某一起到天安门、中南海场所上访，后被劝回随县。之后二人又于2016年9月11日乘车到达北京，在天安门、中南海等场所上访。在随县三里岗镇政府工作人员到北京劝说陈良国、罗某回随县时，陈良国、罗某以“不给钱不回随县”为由索要钱款，陈良国、罗某分别索取5000元、2000元后，才返回随县。为此被三里岗派出所训诫一次。
5.2016年11月9日，被告人陈良国到北京天安门、中南海等场所上访，被北京市公安机关查获，后由随县三里岗镇政府工作人员劝回，随县公安局三里岗派出所对其训诫一次，随县公安局对其作出行政拘留7日的治安处罚。
6.2016年11月30日，被告人陈良国进京上访，在北京西站由随州市政府驻京办工作人员接谈，后由随县三里岗镇政府工作人员赶至北京市将陈良国劝回。随县公安局对陈良国训诫一次。
7.2017年4月8日，被告人陈良国偕另两名上访人员到北京上访，4月10日在中南海周边被北京市公安局西城分局府右街派出所民警查获并训诫。被告人陈良国由三里岗镇政府工作人员劝回随县后，随县公安局三里岗派出所对其训诫，随县公安局对其作出行政拘留10日的治安处罚。
上述事实，有下列经庭审质证核实的证据予以证实：（1）随县公安局《受案登记表》。（2）证人詹某1、陈某1、杨某1、宫某、许某1、许某2、杨某2、王某、罗某、段某、祁某的证言。（3）被告人陈良国出具的收款《收条》。（4）随县三里岗镇人民政府出具的《关于陈良国进京上访的情况说明》、随县三里岗镇人民政府作出的《信访事项处理意见书》《信访事项不再受理告知书》，随县信访局作出的《不予受理告知书》《信访事项不予受理告知书》，随县林业局出具的《关于陈良国举报三里岗林站站长陈金国滥用职权的初步审核情况报告》、作出的《信访事项处理意见书》《不再受理告知书》《信访事项处理意见书》，随州市信访局作出的《信访事项不予受理告知书》，随县人民政府出具的《行政复议决定书》。（5）随县公安局作出的随县公行罚决字[2016]第445号《行政处罚决定书》，随县公（三）行罚决字[2016]10011号《行政处罚决定书》，随县公安局作出的随县公（三里岗所）训字[2014]第001号、第002号、004号、[2017]第0001号《训诫书》，北京市公安局西城分局作出的《训诫书》。（6）随县三里岗镇信访办出具的《关于陈良国信访事项终结的情况说明》。（7）被告人陈良国的供述与辩解。
原审法院认为，被告人陈良国在信访事项已经终结的情况下，多次单独或者伙同他人到北京天安门、中南海及其周边非上访场所非法上访，并强拿硬要财物，经公安机关多次训诫、治安处罚后仍非法上访，严重扰乱了正常的信访秩序，妨害了社会管理秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款之规定，以被告人陈良国犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。
上诉人陈良国称：1.其上访事项未得到解决，是合法上访，不构成犯罪；2.刑事拘留前的10天行政拘留未算刑期。
出庭履行职务的检察院发表的意见为：原判认定事实清楚，量刑适当，应予维持。
二审经审理查明的事实与一审认定的一致。
另查明：陈良国与他人打架，于2016年11月12日被随县公安局行政拘留7日；陈良国因此到北京市天安门、中南海等地上访，随县公安局于2016年12月1日对其行政拘留7日；于2017年4月11日决定对其行政拘留10日，实际执行9日，同年4月20日转为刑事拘留。
原判所列证据，均经一审举证、质证，二审核实，证据来源合法、有效，所证内容客观、真实,本院予以确认。
本院认为，上诉人陈良国在信访事项已经终结的情况下，多次单独或者伙同他人到北京天安门、中南海及其周边非上访场所非法上访，并强拿硬要财物，经公安机关多次训诫、治安处罚后仍非法上访，严重扰乱了正常的信访秩序，妨害了社会管理秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。上诉人陈良国称其上访的事项未得到解决而合法上访，不构成犯罪。经查，陈良国上访的事项，随县相关部门调查后，作出了相关的《信访事项处理意见书》《不予受理告知书》《信访事项不再受理告知书》《不再受理告知书》，对陈良国所涉信访事项已作出处理或信访依法已经终结的情况下，陈良国多次就相同事项进京上访，经公安机关行政处罚和训诫后，仍到北京天安门、中南海等重点地区和场所上访。对其不合法不合理的上访诉求，依法应不予解决。其非法上访，扰乱了正常的信访工作秩序，妨害了社会管理秩序且情节严重，已构成寻衅滋事罪。该上诉理由与客观事实不符，本院不予采信。
上诉人陈良国提出其刑事拘留前被行政拘留的时间应折抵刑期的理由，经查，陈良国因案涉寻衅滋事违法行为被行政拘留二次计16天，依法应折抵刑期，该上诉理由成立，本院予以采纳。
综上，原判事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审理程序合法，依法应予维持。但原判刑期计算错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
一、驳回上诉，维持原判。
二、变更湖北省随县人民法院（2017）鄂1321刑初289号刑事判决的执行刑期“自2017年4月20日起至2019年4月19日止”为“自2017年4月20日起至2019年4月4日止”。
本裁定为终审裁定。
审判长 汪大富
审判员 刘 敏
审判员 彭建伟
二〇一八年四月四日
书记员 宋 洋