宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）宁0104民初6422号
原告（反诉被告）：银川市广播电视台，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中山北街**号。
法定代表人：丁洪，该电视台党工委书记。
委托诉讼代理人：刘亚平，北京市万悦律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘强，北京大成（银川）律师事务所律师。
被告（反诉原告）：北京雷禾文化传媒有限公司，住所地北京市石景山区实兴大街30号院3号楼12层1216室。
法定代表人：赵发会，该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘青，宁夏浩晟律师事务所律师。
原告银川市广播电视台与被告北京雷禾文化传媒有限公司（以下简称雷禾传媒公司）承揽合同纠纷一案，本院于2016年7月25日立案后，因被告雷禾传媒公司提起反诉，本案依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告银川市广播电视台的委托诉讼代理人刘亚平、刘强，被告雷禾传媒公司的委托诉讼代理人刘青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
银川市广播电视台向本院提出诉讼请求：1、依法解除银川市广播电视台与雷禾传媒公司签订的《委托制作合同》；2、雷禾传媒公司返还银川市广播电视台预付款350000元、支付违约金300000元（按总制作费的30%酌情主张），以上共计650000元；3、本案的诉讼费由雷禾传媒公司承担。事实和理由：2015年9月7日，银川市广播电视台与雷禾传媒公司签订《委托制作协议》一份，约定雷禾传媒公司为银川市电视台拍摄制作《大美银川》记录片五集，每集十分钟，要求版权素材气势恢宏、视觉冲击力强，在借鉴《大美陕西》风格基础上，通过大量航拍画面，表现出银川的大环境、大场面，以及城市的动感节奏，从视听效果上达到风光片的唯美效果。同时，协议还约定纪录片的制作费用为1000000元，协议签订后支付50000元，雷禾传媒公司的拍摄组到达银川后支付300000元，拍摄完成后支付330000元，剩余320000元在样片验收合格后支付，《大美银川》拍摄文本由银川市广播电视台提供，雷禾传媒公司须在2015年11月15日前提交样片，否则须无偿退还银川市广播电视台预付款，并按照总制作费用的50%支付违约金。合同签订后，银川市广播电视台按约支付了预付款350000元，但雷禾传媒公司至今未按照拍摄文本拍摄完毕，也未向银川市广播电视台提交版权素材和样片。
雷禾传媒公司辩称，雷禾传媒公司已经按照合同约定完成了拍摄任务，不存在违约的情形；因银川市广播电视台未按约向雷禾传媒公司支付进度款，雷禾传媒公司有权行使先履行抗辩权；本案系银川市广播电视台违约在先，故提起反诉，请求判令：1、银川市广播电视台按照合同约定支付雷禾传媒公司制作费330000元、违约金165000元，以上共计495000元；2、本案反诉费用由银川市广播电视台负担。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院确认的事实如下：2015年9月7日，银川市广播电视台与雷禾传媒公司签订《委托制作协议》、《设备明细表》（附件一）及《各拍摄点解说词》（附件二）各一份，约定雷禾传媒公司（乙方）为银川市广播电视台（甲方）制作版权素材，名称为《大美银川》（暂定名），集数为五集，每集时长为10分钟，总时长为50分钟，总制作费为1000000元。素材质量要求画面气势恢宏，视觉冲击力强，借鉴《大美陕西》的风格，通过大量的航拍画面。表现大环境、大场面，以及城市的动感、节奏，从视听效果上达到风光片的唯美要求；音效上总音乐和谐统一，各分集作曲与内容相辅相成、特色突出；片头片尾以美轮美奂的艺术创意，体现出本片的大气磅礴。乙方须在2015年11月15日前提交样片，并以专业水准和技能履行义务，如因乙方单方面原因造成逾期交付，每逾期一天，甲方有权从乙方应收总费用中按千分之三扣除，逾期交付超过30日的，甲方除不支付剩余费用外，还有权按照实际给付金额50%的标准收取违约金。甲方应在协议签署后支付制作费50000元，待乙方摄制组到达银川后再支付300000元，乙方团队抵达拍摄地并拍摄完成后支付330000元，收到乙方提交的符合协议约定的成品样片后10个工作日内甲方进行验收，如验收合格，甲方须在3个工作日内向乙方支付剩余制作费320000元，乙方在收到尾款后3个工作日内向甲方交付《大美银川》版权素材及其工程文件；如因甲方单方面原因造成未能按照本协议约定的方式及期限向乙方支付费用的，除应当尽快支付拖欠费用外，还应当按照每日千分之三的标准支付滞纳金，逾期超过30日的甲方需按照已支付费用50%的标准支付违约金。合同签订后，银川市广播电视台已经按照合同约定，向雷禾传媒公司支付了制作费共计350000元。庭审中，银川市广播电视台认可雷禾传媒公司在2016年3-4月份向其提交了5段视频资料，雷禾传媒公司称该5段视频资料就是全部视频素材样片。
本案在审理过程中，银川市广播电视台向法庭提交《工商登记信息》打印件一份、《大美陕西》画面节选一份、雷禾传媒公司法定代表人赵发会联通手机话费缴费单一份、短信及微信聊天记录打印件七份、《公证书》一份、《雷禾传媒公司未拍摄画面统计明细》一份、《雷禾传媒公司拍摄画面瑕疵图片》五十四张、《第三方与雷禾传媒公司拍摄对比图》二十九组、《视频截图》三张、（2013）石民初字第882号民事判决书一份、《补充拍摄素材及会议录音》刻录光盘一份，证明雷禾传媒公司成立于2008年，且赵发会为该公司的法定代表人兼执行董事，但雷禾传媒公司在签署协议时称其成立于2001年，并宣称自己为“知名公司”、“产量最大”，获得“政府最高奖项”等，雷禾传媒公司明显存在虚假陈述；雷禾传媒公司提交的《大美银川》并未参照《大美陕西》的拍摄风格；雷禾传媒公司的工作人员张宁、何小米及王梅均证实雷禾传媒公司没有自己的拍摄团队，其所拍摄的画面及视频存在知识产权纠纷，且未按照合同约定全部拍摄完成，对此银川市广播电视台向雷禾传媒公司提出了许多意见及建议，但未被采纳，而雷禾传媒公司的法定代表人赵发会（微信名称：海天）承认雷禾传媒公司未按照协议及附件拍摄完成，并于2016年4月14日提出终止合同；雷禾传媒公司员工张宁向银川市广播电视台发送的邮件明确确认截止2015年10月20日尚有214处景点的画面未拍摄；通过与第三方拍摄的类似场景相比较，雷禾传媒公司已经拍摄完成的素材画面不够精细、美观，拍摄角度、构图、光线、时间及地点均存在严重问题，且引用其他图片和视频冒充中阿博览会场景；另雷禾传媒公司在北京地区数次违约，已被北京当代芭蕾舞团起诉，其征信状况存在严重问题。雷禾传媒公司认为《工商登记信息》为打印件，且内容并不完整，不予认可；虽然协议约定参照《大美陕西》的风格，但因陕西的文化、地貌等与银川不同，《大美银川》应当有其独特的风格，故《大美陕西》不能作为本案的评定依据和标准；短信及微信聊天记录的真实性无法确认，如该聊天记录属实，恰恰可以证实雷禾传媒公司已经按约向银川市广播电视台提交的样片，但银川市广播电视台却一直催促雷禾传媒公司提交最终成片，且不愿支付剩余制作费用；虽然《公证书》中可以显示雷禾传媒公司尚有部分景点未拍摄，但都是因为银川市广播电视台未按约为雷禾传媒公司进入相应的景点取景提供条件，导致雷禾传媒公司无法进行拍摄取景，更何况同一景点在不同时间段、不同天气拍摄出来的效果都是不一样的，现银川市广播电视台拿第三方拍摄的类似景点图片与我公司拍摄的样片进行对比不科学，所有景点的拍摄都是银川市广播电视台事先安排的，即使在拍摄过程中存在某种瑕疵，也是银川市广播电视台的原因；因（2013）石民初字第882号民事判决书与本案无关，且该案案情与本案并不近似，故不予认可。
雷禾传媒公司向法庭提交《拍摄场记》打印件二十页、《大美银川》视频素材移动硬盘一份，证明雷禾传媒公司已经完成拍摄，部分景点未拍摄均系客观原因，不可归责与雷禾传媒公司。银川市广播电视台认为《拍摄场记》恰恰可以证实雷禾传媒公司未按照协议约定对全部景点拍摄完成，而雷禾传媒公司提交的《大美银川》视频素材移动硬盘并非视频素材的原始载体，且其拍摄时间不清楚，根据移动硬盘载明的内容，该硬盘视频素材存在以下问题：1、标题为“薛明”的文件夹（288.14G）显示的拍摄时间为2014年4月，不在协议约定的拍摄时间范围内；2、标题为“吴衡2015.10.02宁东基地、清水营、水洞沟”的文件夹（20.8G）拍摄时间为2015年10月2日，标题为“吴衡友情附送滨河新区、绿色田野、闵宁镇”的文件夹（9.63G）拍摄时间为2015年5月23日至2015年8月26日，而吴衡仅是银川本地的拍摄人员，并非雷禾传媒公司的员工，该二个文件夹的内容不能视为雷禾传媒公司拍摄完成；3、吴衡所拍摄的视频素材总内存达655G，占全部视频素材的50%之多；4、硬盘中CR2中约为149G的文件无法打开；综上，通过该移动硬盘可以证实雷禾传媒公司并未完成拍摄，整个视频素材东拼西凑，其自身并无固定且专业的拍摄团队，所拍摄的视频图像抖动不止、模糊不清、杂乱无章且毫无美感，雷禾传媒公司存在严重的违约情形，银川市广播电视台完全有理由解除协议，并要求雷禾传媒公司返还已支付的制作费，并要求支付违约金。
本院认为，银川市广播电视台与雷禾传媒公司签订的《委托制作协议》及其附件均属有效协议，双方均应当按照协议及附件的约定全面履行各自义务。根据协议第三款的约定，雷禾传媒公司应当于2013年11月15日前按照附件载明的景点完成全部拍摄义务并向银川市广播电视台提交视频素材样片，现雷禾传媒公司未能按期将协议附件约定的景点全部拍摄完毕，应当按照协议及其附件的约定，承担违约责任，故银川市广播电视台要求解除双方签订的《委托制作协议》，本院予以支持。根据合同法的规定，合同解除后，当事人有要求恢复原状、赔偿损失等权利，故银川市广播电视台主张雷禾传媒公司返还已支付的制作费350000元，本院予以支持。《委托制作协议》第四款第4项约定，如雷禾传媒公司超过30日未完成并交付版权素材的，银川市广播电视台除有权不支付尾款外，还可按照已支付金额的50%主张违约金，因该协议中对于违约金的约定违反了法律规定，故对银川市广播电视台主张的违约金，本院按照已支付制作费的30%予以支持。雷禾传媒公司辩称部分景点尚未拍摄的原因系银川市广播电视台未能按照协议约定提供拍摄条件所致，但未提交证据予以证实，故对雷禾传媒公司的辩解意见，本院不予采信。
关于反诉，因《委托制作协议》第七款第2项约定，雷禾传媒公司拍摄完成后，银川市广播电视台须支付制作费330000元，现雷禾传媒公司认可尚有部分景点未拍摄完成，故雷禾传媒公司无权要求银川市广播电视台支付剩余制作费用。银川市广播电视台已经按照协议约定按约如期向雷禾传媒公司支付了制作进度费，并不存在违约情形，故对雷禾传媒公司主张的违约金，本院亦不予支持。
综上所述，雷禾传媒公司存在违约，应当返还银川市广播电视台制作费350000元，并按照协议的约定支付违约金105000元（已支付制作费350000元×30%）。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：
一、被告北京雷禾文化传媒有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告银川市广播电视台制作费350000元、支付违约金105000元；
二、驳回反诉原告北京雷禾文化传媒有限公司的诉讼请求。
如果北京雷禾文化传媒有限公司未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费14000元，原告银川市广播电视台负担4200元，被告北京雷禾文化传媒有限公司负担9800元；反诉案件受理费4363元，由反诉原告北京雷禾文化传媒有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审 判 长 李国群
人民陪审员 魏淑欢
人民陪审员 李汉儒
二〇一七年二月二十二日
法官 助理 龙文臣
书 记 员 杨 媛
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第一百六十四条当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。
当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。