宁夏回族自治区隆德县人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0423刑初33号
公诉机关隆德县人民检察院。
被告人高良，男，1971年1�3日出生，汉族，初中文化，陕西省延安市安塞县人，延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处负责人，住陕西省延安市。现住宁夏回族自治区中宁县。2017年5月3日因涉嫌行贿罪被固原市人民检察院取保候审，2017年7月5日被隆德县人民检察院继续取保候审。2017年8月22日被本院决定继续取保候审。
隆德县人民检察院以隆检公诉刑诉（2017）25号起诉书指控被告人高良犯行贿罪一案，经（2017）宁刑辖28号宁夏高级人民法院指定管辖决定书指定由本院管辖审判，于2017年8月18日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院�理后，不同意适用简易程序审理，依法组成合议庭适用普通程序，于2017年9月20日公开开庭审理了本案。隆德县人民检察院指派检察员张戈出庭支持公诉，被告人高良及其委托辩护人唐玉昕到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控称，被告人高良在中宁县承揽工程期间，为得到时任中卫市副市长左某某的帮助，于2013年2、3月份，在中卫市人民政府副市长办公室给左某某行贿价值188650元重500g的金条一根。公诉机关认为，被告人高良为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿的行为已构成行贿罪，应追究其刑事责任。鉴于被告人高良到案后能如实供述自己的罪行，当庭表示自愿认罪，给国家未造成实际损失，可以从轻处罚，并建议对被告人高良免于刑事处罚。
被告人辩称，公诉机关指控我犯行贿罪的事实和罪名成立，我自愿认罪，希望法庭从轻处罚，免于对我的刑事处罚。
委托辩护人的�护意见，公诉机关指控被告人犯行贿罪的事实和罪名成立。但被告人有以下从轻、减轻和免除处罚的情节：一是被告人有特殊自首情节。被告人在侦查机关追究前主动交代了其行贿行为，结合其犯罪数额可以认定为犯罪较轻，符合刑法第三百九十条第二款的规定，可以免除处罚；二是被告人行为的主观恶性和社会危害性较小。被告人从2009年开始承揽中宁六中的建设工程，工程拨款一直较慢，直到现在还欠200万元工程款没有付清，其行贿也是出于无奈。从犯罪后果看，本案没有造成严重的影响和后果，在行贿之后左某某也没有对被告人在工程上有所帮助，也未给国家造成实际损失；三是被告人高良系初犯、偶犯，对自己的行为供认不讳，能当庭自愿认罪，确有悔罪表现。综上，建议法庭对被告人免于刑事处罚。
经审理查明，被告人高良在不知左某某已从中宁县副市长的情况下，为在宁夏中宁县承揽的中宁县第六中学建设项目工程款得以及时拨付和以后在中宁县承揽工程时得到帮助，于2013年2、3月份，在中卫市人民政府副市长办公室给左某某行贿重500g的金条一根，价值188650元。因左某某已调任中卫市副市长，没有给高良在中宁县承揽工程方面提供帮助。
上述事实，有公诉机关提供并经当庭质证的下列证据予以证实：
（一）书证
1.宁夏回族自治区人民检察院交办案件线索通知书、固原市人民检察院立案决定书，固原市人民检察院交办案件决定书，证明该案由宁夏回族自治区人民检察院于2017年3月21日交由固�市人民检察院办理，固原市人民检察院于2017年4月19日立案侦查，并于2017年6月20日将该案交由隆德县人民检察院移送起诉；
2.传唤证、办案监督告知卡，证明固原市人民检察院于2017年5月3日15时17分至16时36分将被告人传唤至固原市人民检察院反贪局办案区进行讯问，讯问被告人符合法律规定；
3.调取证据通知书及回执、户籍证明，证明被告人高良的身份信息情况和其已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力及调取该证据来源合法；
4.中国共产党宁夏回族自治区××区织部提供的左某某干部履历表、公务员登记表、干部调动审批呈报表、干部任免审批表、中共宁夏回族自治区委员会文件，证明被告人行贿对象左某某自1992年7月参加工作，系国家公务员及工作履历和职务调动情况；
5.中共中卫市委员会文件，中共中宁县委员会文件，中宁县人大常委会文件，证明左某某于2009年3月至2012年10月担任中宁县委副书记、县长职务；
6.中共中卫市委员会文件，中卫市人民代表大会常务委员会文件，证明左某某于2012年10月至2016年10月担任中卫市政府党组成员、中卫市副市长职务；
7.中共中宁县委员会文件、中宁县人民政府文件，证明左某某担任中宁县县长时主持中宁县人民政府全面工作；
8.中卫市人民政府办公室文件，证明左某某在担任中卫市副市长时的工作分工情况；
9.情况说明、黄河农村商业银行刘某某个人保管箱暂扣的款物清单、黄河农业银行保管箱租箱合约等材料，证明侦查机关依法扣押刘某某个人保管箱中左某某持有的涉案物品黄色金属物一根，重500g；
10.延安市东方建筑工程有限公司证明2份，证明延安市东方建筑工程有限公司中标的中宁县第四中学（后更名为中宁县职教中心、中宁六中）建设工程，系高良自行承揽，该工程的实施、管理、债权债务等事宜由高良全权负责实施，自负盈亏，由高良向公司缴�0.5%的管理费；
11.中国农业银行实物黄金交接确认单、中国农业银行实物黄金交易销售凭证、中国农业银行记账凭证、中国农业银行已销户活期账户明细清单，证明被告人高良于2012年12月29日购买价值188650元重500g的中国农业银行金条一根，系通过账号为×××的账户，于2012年12月29日向农行中宁县支行转账支付了188650元；
12.延安市东方建筑工程有限公司在宁夏银行中宁支行开立单位银行结算账户申请材料及单位存款交易明细、宁夏银行转账支票及宁夏银行进账单，证明延安市东方建筑工程有限公司在宁夏银行中宁支行开立的账号为×××及该账户的交易情况；
13.延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处在建行中宁支行的企业账户及活期明细信息表、中国建设银行转账支票及进账单、销户材料，证明延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处在建设银行中宁支行开立的账户为×××、×××及�户的交易情况；
14.延安市东方建筑工程有限公司资质材料、延安市东方建筑工程有限公司委托代理书、延安市东方建筑有限公司关于”延安市东方建筑工程有限公司成立中宁县四中建设工程项目部并任命相关管理人员”函，证明延安市东方建筑工程有限公司法人为郭某某，高良为延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处中宁四中建设工程项目部项目经理；
15.中宁县财政局拨款凭证及中宁县教育体育局申请拨付资金的文件，证明中宁县财政局为被告人高良承建的中宁六中及职教中心拨付资金的情况；
16.中宁县教育体育局财务资料，证明2010年6月至2012年8月中宁县教育体育局给延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处支付中宁六中建设工程款的情况；
17.中国农业银行黄色金属物照片，证明被告人高良向左兴波行贿的”传世之宝”金条的形状特征；
18.中宁县发改委文件、中宁县人民政府文件，证明位于××县以西，南环路以南的新建中学校名由中宁四中更名为中宁县职业教育培训中心、中宁六中；
19.中宁县教体局关于中宁县职教中心建设工程招标、中标文件、工程款支付申请表及支付证书等资料，证明中宁县四中迁建项目工程Ⅰ标段、Ⅱ标段的中标人为延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处及中宁六中建设工程款拨付情况；
20.中宁县教育体育局会计记账凭证、完税证等财务资料，证明2009年10月至2010年6月中宁县教育体育局给延安市东方建筑工程有限公司第十三施工处支付中宁�中建设工程款的情况。
21.宁夏高级人民法院指定管辖决定书，证明该案由隆德县人民法院管辖审判。
（二）证人证言
1.证人郭某某的证言，证实延安市东方建筑工程有限公司于1999年注册成立，公司在宁夏成立的项目处为第十三项目处，负责人是高良，第十三项目处和延安市东方建筑工程有限公司实际为挂靠关系。2009年高良获得到中宁县教育局中宁六中建设工程招标信息后与延安市东方建筑工程有限公司签订了工程承包协议，项目处按照工程造价的0.5%给延安市东方建筑工程有限公司上缴管理费，项目处一切事宜由高良负责和处理；
2.证人左某某证言，证明左某某在时任中卫市副局长时，被告人高良为拉近与左某某关系，在承揽工程时得到左某某的帮助，于2013年2月或3月向左某某行贿重500g中国农业银行金条一根，金条存放在左某某租赁的银行保险箱中，左某某收受金条后由于其已从中宁县县长调任到中卫市副市长，故未给高良提供帮助；
3.证人王某某证言，证明左某某以其母亲刘某某名义在黄河农村商业银行租用过保管箱，该保管箱的实际使用人是左某某；
4.证人刘某某证言，证明黄河农业银行刘某某名下的A1159保管箱的实际管理人和使用人是其女儿王某某和女婿左某某。
（三）被告人的供述和辩解。证明被告人高良在中宁县承揽工程期间，为得到时任中卫市副市长左某某的帮助于2013年2、3月份，在中卫市人民政府副市长办公室给左某某行贿价值188650元重500g的金条一根。
（四）鉴定结论
宁夏贵金属珠宝质量监督检验中心检测报告，证明被告人高良编号为D000864的黄色金属条重499.92g，印记标识Au9999。
上述证据经被告人及辩护人当庭质证，均未提出异议。以上证据收集程序合法，内容客观真实，与本案具有关联性，证据之间能够相互印证，形成完整的证据链条，能够证明被告人犯行贿罪的基本事实，对其证明效力本院予以确认。
本院认为，行贿罪是指为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物的行为。被告人高良为了能够使其承包的工程及时拨款，并在以后承包工程时得到帮助和照顾，向时任中卫市副市长左某某行贿价值188650元重500g的金条一根，数额较大，其行为构成行贿罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人能够如实交代自己的犯罪行为，属坦白，且在庭审中能够当庭自愿认罪，确有悔罪表现，其行贿行为未谋取到不正当利益，可以酌情从轻处罚。公诉机关及辩护人建议对被告人从轻处罚的意见成立，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议和被告人及辩护人辩称意见均建议对被告人免于刑事处罚的建议不当，理由不能成立，本院不予采纳。由于被告人犯罪行为发生在2015年11月1日《中华人民共和国刑法修正案（九）》实施之前，且《中华人民共和国刑法修正案（九）》规定了罚金刑，较《刑法修正案（九）》之前的刑罚较重，根据刑法朔及力从旧兼从轻的原则，应适用修改前的《中华人民共和国刑法》。依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第十�条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款之规定，判决如下：
被告人高良犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，宣告缓刑一年。
（缓刑�验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向固原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长杨世杰
审判员梁甫
人民陪审员王忠
二〇一七年十二月二十日
书记员杨洋
附本判决适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
......
......
第三百九十条对犯行贿罪的处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者是国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收产。
......
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
......
第六十七条......
......
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下�期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事�任。
......