广西壮族自治区灵山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0721民初1895号
原告：方日明，男，1965年9月24日出生，壮族，灵山县居民，住。
委托诉讼代理人：黄昌回，广西拓展律师事务所律师。
被告：玉林市云驰广告有限公司灵山分公司，住所地：灵山县灵城镇海峰路1号。
负责人：覃禹宁。
原告方日明与被告玉林市云驰广告有限公司灵山分公司（以下简称“云驰公司”）劳动合同纠纷一案，本院于2016年9月18日立案后，依法适用简易程序，于2016年10月25日公开开庭进行了审理。原告方日明及其委托诉讼代理人黄昌回到庭参加诉讼。被告云驰公司经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告方日明向本院提出诉讼请求：1、被告支付给原告拖欠的工资31000元和利息930元（以31000元为基数从2016年3月4日起按年利率6％计利息，暂计至2016年9月3日止，以后依法续计）;2、被告加付100％赔偿金31000元给原告；3、被告支付末签订书面劳动合同的11个月双倍工资44000元；4、被告支付给原告两个月的经济补偿金8000元；5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：一、灵山县劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“仲裁委”）的裁决程序错误和适用法律错误。被告在仲裁答辩及开庭期间都没有提出时效抗辩，仲裁委在裁决中主动适用时效，属于程序错误。被告在仲裁开庭时对于原告的仲裁请求并没有异议，并非不同意赔偿请求，只是认为赔偿的数额要求过高，不合理，希望仲裁委能裁决减少赔偿金额，并没有提出时效抗辩。但是仲裁委在裁决中主动以时效问题不予支持原告的仲裁请求，不但程序错误，据此而作出的裁决也是错误的。二、本案中原告的请求没有超过时效，仲裁委适用时效作出判决是适用法律错误。在裁决中“申请人就未及时足额支付工资的问题向灵山县投诉反映后，经该部门处理，被申请人曾两书面承诺支付申请人工资，因此申请人关于支付拖欠工资的仲裁请求时效中断”即2015年7月23日仲裁请求时效中断一次，2016年3月3日仲裁请求时效中断一次，至今都未过时效。时效中断应一切请求都时效中断，重新计算时效。所以仲裁委裁决中适用时效作出裁决是错误的。综上，原告的仲裁请求没有超过时效，被告也没有提出时效抗辩，仲裁委不应主动适用时效作出裁决，仲裁委不予支持支付经济补偿金和双倍工资的理由是不成立的，仲裁委的裁决是错误的。原告的仲裁请求应当全部得到支持。被告云驰公司从2013年7月起聘请原告为其提供广告安装等工作，接受其管理。口头约定每月基本工资为3000元，每个月连加班费平均工资约4000元。原告为被告工作后，被告没有与原告签订书面劳动合同，也未依法为原告缴纳社会保险费。被告每月只支付部分工资给原告，没有一个月足额支付过工资，有时甚至不支付。2015年5月中旬，原告以被告未及时足额支付劳动报酬及未依法为其缴纳社会保险费为由提出解除劳动关系。原告为此受到的经济损失如下：1、被告至原告解除劳动关系时总共欠原告的工资31000元，至今都没有支付；从2016年3月4日起被告已经违反承诺，其应当从该日起支付拖欠工资的利息给原告，以31000元为基数按年利率6％从2016年3月4日起暂计至2016年9月3日止，利息为930元，以后依法续计；2、根据我国《劳动合同法》第八十五条规定，被告拖欠原告31000元工资逾期没有支付，并且经过劳动行政部门的处理，应向原告加付100％赔偿金31000元；3、根据我国《劳动合同法》第八十二条规定，被告没有与原告签订书面劳动合同，应支付给原告双倍的工资44000元（11个月×4000元／月）；4、根据我国《劳动合同法》第三十八条和第四十七条规定，原告已经在被告处工作22个月（按两年计），被告应向原告支付经济补偿金8000元（两个月工资）。以上款项经原告多次催讨，被告至今仍没有支付。综上，为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请求法院依法做出公正裁决。
被告云驰公司未作书面答辩，也未出庭参加诉讼，没有向本院提供证据。
经审理查明：被告云驰公司是经工商登记的有限责任公司。原告方日明自2013年7月进入被告云驰公司处工作，负责开车、广告安装等打杂工作。原告在被告处工作期间，被告没有与原告订立书面的劳动合同。原告的基本工资为每月3000元，加班加点后达到每月4000元。自2013年10月起，被告不按时足额发放原告工资，而是每月向原告发放1000元或几百元，至2015年5月止，被告已经累计拖欠原告工资31000元。2015年5月，原告以被告未按时足额支付工资和未依法参加社会保险为由向被告提出解除劳动关系，但没有要求被告支付经济补偿。2015年7月23日，在灵山县立案处理时，被告的委托代理人黄玉娟代表被告作出《承诺书》，承诺于2015年10月1日前支付完包括原告在内的7名职工的工资50000元。此外，被告自认其在灵山县立案处理时，由当时的法定代表人黄玉娟代表被告写下《欠条》，确认被告拖欠该7名职工的工资58550元（其中原告的工资31000元），定于2016年3月3日前结清工资欠款。至今，被告因自身经营困难仍未向原告支付过任何工资。之后，原告方日明以云驰公司为被申请人向灵山县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决：1、被申请人支付给申请人拖欠的工资31000元及加付100％赔偿金31000元；2、被申请人支付申请人末签订书面劳动合同的11个月双倍工资44000元；3、被申请人支付给申请人两个月的经济补偿金8000元。2016年9月2日，灵山县劳动人事争议仲裁委员会作出“灵劳人仲案字（2016）第49号”《仲裁裁决书》，裁决：一、自本裁决生效之日起十日内，被申请人玉林市云驰广告有限公司灵山分公司应当向申请人方日明支付拖欠的工资31000元；二、对申请人方日明的其他仲裁请求，不予支持。方日明不服该裁决，于2016年9月14日起诉至本院，请求判决：1、被告支付给原告拖欠的工资31000元和利息930元（以31000元为基数从2016年3月4日起按年利率6％计利息，暂计至2016年9月3日止，以后依法续计）;2、被告加付100％赔偿金31000元给原告；3、被告支付末签订书面劳动合同的11个月双倍工资44000元；4、被告支付给原告两个月的经济补偿金8000元；5、本案诉讼费由被告承担。
另查明，原告仅就未及时足额支付工资的问题向灵山县投诉反映，经该部门处理，被告曾两次书面承诺支付原告工资，但并未实际履行。原告并没有就未订立书面劳动合同和支付经济补偿的问题向劳动行政、劳动仲裁等相关部门投诉反映，也没有向灵山县劳动人事争议仲裁委员会及本院提供关于前述请求时效中断或中止的证据。
以上事实，有原告提供的《电脑咨询单》、《欠条》、《承诺书》、灵山县劳动人事争议仲裁委员会作出的“灵劳人仲案字[2016]第49号”《仲裁裁决书》等证据及当事人的陈述予以证实。
本院认为，本案从以下争议焦点进行分析，并作出判定：
一、原、被告之间是否存在劳动关系问题。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”及《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项“劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；”的规定，劳动关系成立的情形有订立劳动合同或形成事实上的劳动关系。本案被告云驰公司虽然未与原告方日明签订书面劳动合同，但从原告方日明提供的《欠条》、《承诺书》、灵山县劳动人事争议仲裁委员会作出的“灵劳人仲案字[2016]第49号”《仲裁裁决书》等证据及当事人的陈述分析，本院认定原告与被告从2013年7月起到2015年5月止存在劳动关系。
二、原告主张被告应支付拖欠工资和利息、支付加倍赔偿金，是否有事实和法律依据问题。
对原告主张被告应支付拖欠工资31000元和利息的问题，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”的规定，被告应当足额支付原告工资31000元。对原告请求被告支付拖欠工资的利息请求，没有法律依据，本院不予以支持。
关于原告主张被告加付赔偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条第一款第（一）项：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；……”的规定，本案中，被告在灵山县立案处理后，由于自身经营困难，仍未向原告支付拖欠的工资31000元，根据上述法律规定，本院依法支持被告按应支付金额百分之五十向原告加付赔偿金15500元（31000元×50%=15500元）。
三、原告主张被告应支付末签订书面劳动合同的双倍工资、经济补偿金，是否有事实和法律依据问题。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第六条、第七条的规定，用人单位自用工之日起未与劳动者订立书面劳动合同的，应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者每月支付二倍的工资。被告依法应支付原告末签订书面劳动合同的双倍工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（二）项、第四十六条第（一）项“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”的规定，被告依法应支付原告经济补偿金。但根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”的规定，本案中，原告在被告处工作，原告仅就未及时足额支付工资的问题向灵山县投诉反映，经该部门处理，被告曾两次书面承诺支付原告工资，但并未实际履行，原告并没有就未订立书面劳动合同和支付经济补偿的问题向劳动行政、劳动仲裁等相关部门投诉反映，也没有向灵山县劳动人事争议仲裁委员会及本院提供关于前述请求时效中断或中止的证据。故原告请求被告支付末签订书面劳动合同的双倍工资、经济补偿金，已经超过法定仲裁申请时效，对其上述请求，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第八十二条第一款、第八十五条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院〈关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告玉林市云驰广告有限公司灵山分公司向原告方日明支付工资31000元；
二、被告玉林市云驰广告有限公司灵山分公司向原告方日明加付赔偿金15500元；
三、驳回原告方日明的其他诉讼请求。
上述应付款项，义务人应在本案判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条、第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
案件受理费10元，由被告玉林市云驰广告有限公司灵山分公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内直接向本院递交上诉状正本1份，并提交副本4份，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院，并预交上诉案件受理费。
审判员 劳宏耀
二〇一六年十二月十二日
书记员 傅邦萍