湖南省南县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0921民初1258号
原告：叶志明，男，1956年2月29日出生，汉族，户籍地:湖南省南县，现住湖南省南县。
被告：南县青树嘴镇人民政府。
法定代表人：陈志，该镇镇长。
委托诉讼代理人：刘建军，湖南金剑律师事务所律师。
原告叶志明与被告南县青树嘴镇人民政府（以下简称青树嘴镇政府）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2016年9月7日立案受理后，在审理过程中，因本案须以另案的审理结果为依据，故于2016年10月12日裁定中止审理。后中止事由消除，本案依法恢复审理，并转为普通程序，于2017年11月2日、12月6日公开开庭进行了审理。原告叶志明、被告青树嘴镇政府的委托诉讼代理人刘建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
叶志明向本院提出的诉讼请求：1.判令被告向原告偿还欠款58597.69元，并支付合理利息；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告的代表叶君于2014年3月20日电话通知原告到本镇信用社结账，信用社派会计蔡智华主持结算。其中第一笔叶君在镇财政所带来数据是：欠原告24326元。原告随即出示财政所的结算单为26126元，故第一笔账有两个不同的数据。第二笔账为镇政府以红砖抵货款；第三笔为文化站的欠条。结完帐后，叶君要求将条据给他，他说：“没有凭据财政不能入账”。原告要叶君打欠条，叶君说：“又不是我欠你的钱，我不能打欠条，有3人结账的结账单就是凭据了”。所以原告就没有强烈要求被告打欠条，对于此账被告是认可的，后分两次付给原告10万元，在2015年3月11日，公安机关调查叶君的笔录中，叶君答“是在1999年之前政府欠对方的货款，这么多年来本息下来，通过中间人计算，政府共欠对方15万元，除了已经支付的以外，现在政府还欠对方本息5万余元。”故原告要求被告还欠款事实清楚，证据确实充分。请求法院支持原告诉求。
青树嘴镇政府辩称，原告诉称大部分与本案客观事实不符合，叶君并不代表被告，也没有被告的授权，是个人行为。双方不存在结算事由，被告也没有通知原告去信用社结算，被告并不认可本次诉争的债务。被告对原告提供的利息计算表不知情，并且叶君也没有在该利息计算表上签字认可，被告对该计算表并没有认可。原告称被告认可和原告的结账，之后支付原告100000元的事情，这不是双方结算后被告依据该结算进行的付款，而是本案原告多次上访，并且找被告政府吵闹，在此情况下，原告暂时从被告处领取的100000元。叶君在公安局的调查笔录中的说明“政府还欠对方本息50000余元”没有事实依据。故原告的诉求没有依据，请求法院驳回其诉讼请求，并且诉讼费用由原告自行承担。
双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：1.结算清单、南县公安局青树嘴镇派出所对叶君的询问笔录和青树嘴镇政府信访事项答复意见书，能够证实青树嘴镇政府和叶志明之间存在经济往来，青树嘴镇政府表示同意在法律允许的利息标准下与叶志明结清镇政府和镇企业办所拖欠的餐费，同时叶君在询问笔录中陈述镇政府拖欠叶志明款项的事实；2.领款单，证实叶志明、汪月君曾在青树嘴镇财政所领取款项共计100000元；3.民事判决书两份，证实了叶志明与青树嘴镇政府存在经济纠纷；4.本院对南县农村商业银行青树嘴支行副主任蔡智华所作的调查笔录，能够证实叶志明持欠款原件与叶君按照月利率1.2%计算利息的事实，并载明有逾期则加收30%的罚息；5.本院对青树嘴镇人民政府原人大副主席叶君所作的调查笔录，证实了叶君受青树嘴镇政府原党委书记的委托请原青树嘴镇信用社副主任蔡智华对镇政府拖欠叶志明欠款的利息进行了结算，蔡智华根据叶志明提供的欠款单据按照当年信用社的利率1.2%计算利息，叶君和叶志明对计算的结果没有提出异议；6.本院在南县青树嘴镇财政所调取的记账凭证单两份，能够证实青树嘴镇财政所分两次付给叶志明费用共计100000元。
根据当事人庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：叶志明与汪月君系夫妻关系。从1990年开始叶志明便在南县青树嘴镇街道从事餐饮生意，餐馆名称为“影剧院餐馆”。1997年4月起，青树嘴镇政府、镇企业办和文化站在该餐馆进行招待用餐时赊欠了相应的工作餐费，致使双方发生纠纷。1999年12月6日，叶志明曾起诉原南县青树嘴镇企业管理办公室，要求其支付余欠餐费5902元，后经本院判决镇企业办应向叶志明支付餐费4762元及利息800元。因叶志明期间多次向青树嘴镇政府催要款项，2014年1月9日，叶志明在青树嘴镇财政所领取现金70000元，其领款单上款用途说明一栏载明：“暂领欠款本金及部分利息，领款人叶志明”。2014年3月20日，青树嘴镇政府原人大副主席兼政法书记叶君（2015年9月已调任华阁镇）接受当时青树嘴镇党委书记委派，要求按照当年银行同期贷款利息与叶志明就餐费欠款进行利息计算。后叶君与叶志明来到青树嘴镇的原南县农村信用合作联社找到该联社副主任蔡智华，并请蔡智华按照双方约定的利息计算时间段和叶志明出具的欠据原件进行利息计算。后经叶君和叶志明确认，欠款为26180元（系青树嘴镇政府所欠餐费），砖款为11200元（系青树嘴镇企业管理办公室所欠餐费），文化站为1200元，以上述三笔欠款本金38580元为基数，再按照月利率1.2%从1997年4月1日算至2014年3月20日止，其利息共计92307.45元，本息为130887.45元，并载有逾期罚息为27692.24元，上述款项共计158579.69元。之后汪月君于2014年4月14日在青树嘴镇财政所领取了现金30000元，其款用途说明一栏载明：“暂领本金及部分利息，领款人汪月君”。因叶志明起诉认为与汪月君在青树嘴镇财政所两次领取的100000元款项应系青树嘴镇政府所偿还的欠款本息，剔除该款项后，青树嘴镇政府还尚欠款项计58597.69元。后因青树嘴镇政府一直未结清欠款，故酿成此次纠纷。
另查明，2009年底，经青树嘴镇政府与叶志明结算，镇政府尚欠叶志明款项26126元（经庭审核实该笔欠款实际与利息结算清单上载明的26180元系同一笔），青树嘴镇政府庭审亦认可该事实。2011年12月16日，青树嘴镇政府向叶志明出具的《关于叶志明反映自己承租门面没有享受优先受让权的信访事项答复意见书》，其中载明有青树嘴镇政府和镇企业办所欠餐费约为30000多元，并承诺该镇政府愿意随时与叶志明按法律允许的利息标准结清镇政府和镇企业办拖欠叶志明的餐费。之后镇政府向叶志明送达了该答复意见书。
本院认为，青树嘴镇政府、镇企业管理办公室和镇文化站到叶志明经营的餐饮店消费，双方就此形成了餐饮服务合同关系，依法应受法律保护。依据青树嘴镇政府在2011年12月向叶志明出具的信访答复意见书，载明青树嘴镇政府和镇企业办所欠叶志明餐费约为30000多元，再结合因结算利息请蔡智华所制作的利息计算清单，上面亦载有青树嘴镇政府欠款26180元，青树嘴镇企业管理办公室欠款11200元，两项共计37380元，此欠款能够与信访答复意见书载明的金额相互佐证，故本院可确认青树嘴镇政府和镇企业办存在欠叶志明餐费的事实，另清单上亦载有文化站欠款1200元，上述三笔款项共计38580元。该欠款经叶志明催要后，青树嘴镇政府未予偿还，其行为已构成违约，依法应承担支付拖欠餐费的民事责任。
对于青树嘴镇政府在庭审抗辩称，叶君与叶志明对利息的计算系叶君的个人行为，青树嘴镇政府并不认可所欠款项。本院认为，叶君作为青树嘴镇政府的原政法书记，根据叶君自述当时系接受青树嘴镇党委书记的委派与叶志明就所欠餐费进行的利息计算，加之青树嘴镇政府曾答复叶志明愿意按照法律允许的利息标准结清拖欠餐费，由此叶君的行为足以让叶志明相信系代表青树嘴镇政府所行使的代理行为，故所产生的法律后果应由青树嘴镇政府承担。2014年3月20日，蔡智华在叶志明和青树镇镇政府的工作人员叶君在场的情况下，依据叶志明提供的青树嘴镇政府、镇企业办、文化站的欠据原件，再根据双方约定的利息计算时间段和利息、罚息计算标准制作了利息计算清单。该清单上载有所欠的本金数额及其产生的利息和逾期应加收的罚息，虽叶志明和青树嘴镇政府的工作人员叶君未在该清单上进行签字，但事后青树嘴镇政府并未明确表示否认，且再次通过青树嘴镇财政所向叶志明之妻汪月君支付了部分欠款本金及利息，其行为应视为同意。综上，故本院对利息计算清单上载明的本金、利息及罚息数额共计158579.69元予以采信。
对于叶志明及妻子汪月君在青树嘴镇财政所领取的100000元款项性质的认定。本院认为，叶志明夫妻在青树嘴镇财政所所领款项时间均在利息结算前后，再结合领款单上注明的款项用途及叶志明庭审的陈述，该100000元应系青树嘴镇政府偿付的餐费欠款本息，剔减该笔款项后，青树嘴镇政府现还尚欠叶志明餐费产生的利息为58579.69元，故对叶志明要求青树嘴镇政府偿还欠款的诉讼请求予以支持。对叶志明要求在该欠款数额上再计算合理利息的诉讼请求。本院认为，因叶志明未提供证据证实双方对利息结算清单上的总数额再行约定利息，应视为不计算利息。故叶志明起诉要求该利息数额上再计算合理利息的诉讼请求，本院不予支持。
为此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条、第一百六十二条、《中华人民共和国民法通则》第六十五条、第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条之规定，并经本院审判委员会讨论研究决定，判决如下：
一、限南县青树嘴镇人民政府从本判决生效之日起十日内向叶志明支付餐费58579.69元；
二、驳回叶志明的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行偿还金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费500元，由被告南县青树嘴镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 蔡佳伟
审 判 员 程 琨
人民陪审员 卜瑞忠
二〇一八年二月十二日
书 记 员 臧 祥
附录：法律条文
《中华人民共和国民法总则》
第一百六十一条民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。
依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。
第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。
《中华人民共和国民法通则》
第六十五条民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。
书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。
委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。
债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。