江西省峡江县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0823刑初63号
公诉机关江西省峡江县人民检察院。
被告人郭某，男，1972年10月26日出生于江西省峡江县，汉族，初中文化，2012年1月至2015年2月任峡江县罗田镇江口村委会主任，住江西省吉安市峡江县。因涉嫌犯受贿罪于2017年7月10日被峡江县人民检察院取保候审。
辩护人毛小明，江西玉笥律师事务所律师。
江西省峡江县人民检察院以峡检公诉刑诉（2017）70号起诉书指控被告人郭某犯受贿罪，于2017年8月31日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。峡江县人民检察院指派检察员曾彬林出庭支持公诉，被告人郭某及辩护人毛小明到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关江西省峡江县人民检察院指控，被告人郭某担任峡江县罗田镇江口村委主任期间，负责主持村委会全面工作及协助政府开展移民搬迁等行政管理工作的职责。被告人郭某利用峡江水利枢纽建设需协助政府开展移民搬迁工作之便，为他人谋取利益，于2012年底、2013年3月份左右，两次收受陈某1以工程入干股分红的名义给予现金人民币共计50000元。针对上述指控，检察机关提交了相关证据予以证明，认为被告人郭某的行为已构成受贿罪，并具有坦白情节，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，给予被告人郭某刑事处罚。
被告人郭某供述了检察机关起诉书指控的受贿事实，当庭表示认罪。辩护人毛小明提出辩护意见，被告人具有办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外，交代了同种罪行，可认定为自首，且积极退赃，能够认罪悔罪，建议法庭免予被告人刑事处罚。
经审理查明：因峡江县建设水利枢纽工程，2012年罗田镇需实施移民搬迁工作。被告人郭某时任罗田镇江口村委主任，负责本村委工作及协助镇政府开展移民搬迁等行政管理工作。罗田镇仙石下村也因建设水利枢纽工程，需要进行移民搬迁，建设移民新村宅基地。2012年10月10日，罗田镇政府对仙石下村的移民新村宅基地土地平整工程组织招投标，工程由本村村民郭小和中标，之后转包给陈某1承建。仙石下移民新村土方工程开工后，陈某1考虑到仙石下村移民工程，时任江口村委主任郭某可以化解好与村民之间可能产生的矛盾，也可以协调好与镇政府的关系，使工程施工和工程款下拨更顺利。2012年下半年陈某1和郭某在工地上查看施工现场时，两人商量后决定由郭某出资一万元获取该土方工程15%的股份。事后，郭某未如约出资一万元，也未参与工程施工管理等工作。
2012年底，陈某1与毛某开车到巴邱镇，在巴某灯下（农业银行前面）附近，陈某1以预支工程利润款的名义送给郭某现金人民币30000元。2013年3月份左右，仙石下移民新村土方工程基本完工，陈某1到郭某住处巴邱镇玉峡商城小区门口，以工程股份分红的名义送给郭某现金人民币20000元。
另查明，峡江县纪律检查委员会调查群众反映郭某受贿等问题期间，2017年4月7日，被告人郭某在接受调查时，主动供述办案机关尚未掌握的2012年和2013年分两次收受陈某1给予的现金人民币50000元犯罪事实。并于2017年4月13日主动退缴了赃款50000元。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、信访件，证明被告人郭某被举报在仙石下移民新村土方工程中涉嫌受贿等问题。
2.关于郭某交代问题的情况说明，证明峡江县纪律检查委员会调查群众反映郭某受贿等问题期间，2017年4月7日，被告人郭某在接受调查时，能主动供述办案机关尚未掌握的2012年底和2013年分两次收受陈某1给予的现金人民币50000元犯罪事实。
3.暂予扣留登记表及缴款单，证明被告人郭某退缴了赃款53750元。
4.罗田镇招标项目备案表、招投标文件、承包合同及结算票据，证明罗田江口村仙石下移民新村宅基地土地平整工程由郭小和中标后，转包给陈某1。
5.任职通知，证明被告人郭某2012年1月至2015年2月任峡江县罗田镇江口村委会主任
6.证人陈某1证言（绰号“脚得”），证明他在2012年承包仙石下移民新村土方工程项目时，时任村委主任的郭某可化解好与村民之间可能产生的矛盾，也可以协调好与镇政府的关系，使工程施工和工程款下拨更顺利，于是，他给了郭某15%的干股，且郭某未参与工程管理，后于2012年底、2013年3月份左右二次以股份分红的形式送给郭某现金人民币50000元。
7.证人毛某证言（绰号“老表仔”），证明2012年底的一天，他和陈某1二人在巴某灯下（现农业银行附近）等郭某，后他看到陈某1送给了郭某现金人民币30000元。
8.证人陶某、陈某2、郭某证言，证明因峡江县水利枢纽建设，江口村仙石下村村户要搬迁。后江口村仙石下移民新村土方工程由郭小和中标后，转包给陈某1。郭某参与协助罗田镇政府开展仙石下村移民工作。
9.被告人郭某供述，证明他在仙石下移民新村土方工程中，为陈某1承建的工程提供一些帮助。2012年他在陈某1承建罗田镇江口村仙石下移民新村宅基地土方工程中入股，但没有出资股金，也未参与工程管理。二次收受陈某1给予的现金共计50000元。
本院认为，被告人郭某身为村民委员会基层组织人员，利用协助人民政府从事行政管理工作的职务便利，二次非法收受他人财物共计人民币五万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人郭某受贿人民币五万元，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，属于受贿数额较大。被告人犯罪后，在接受办案机关调查时，如实供述其犯罪事实，且主动退缴赃款，可予从轻处罚。辩护人毛小明提出被告人具有自首的辩护意见，与事实和法律不符。本院不予采信。考虑到被告人郭某能够认罪悔罪，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。据此，根据被告人郭某的犯罪事实与情节，社会危害程度和认罪悔罪表现，依照刑法溯及力从旧兼从轻原则，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条、第十二条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人郭某犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
二、被告人郭某退缴的犯罪所得，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 罗小男
人民陪审员 彭伍英
人民陪审员 刘衍协
二〇一七年十月二十六日
书 记 员 陈 红
附适用法律条文：
1.《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违法国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
2.《中华人民共和国刑法》第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
3.《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未被处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
4.《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
5.《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现;
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
6.《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
7．《中华人民共和国刑法》第十二条中华人民共和国成立以后本法实施以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处罚较轻的，适用本法。
本法实施以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
8.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
9.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。