上海市黄浦区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0101民初1182号
原告上海擎逸广告有限公司，住所地上海市松江区。
法定代表人李震亚，执行董事。
委托代理人蔡克亮，北京大成（上海）律师事务所律师。
被告上海香榭丽广告传媒有限公司，住所地上海市闸北区。
法定代表人李名智，董事长。
委托代理人ＸＸ波，上海市尚伟律师事务所律师。
委托代理人施全红，上海市尚伟律师事务所律师。
原告上海擎逸广告有限公司与被告上海香榭丽广告传媒有限公司广告合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人蔡克亮、被告委托代理人ＸＸ波到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告上海擎逸广告有限公司诉称，原告与被告于2014年2月9日签订《户外广告代理合同》，约定：被告委托原告于2014年4月25日至12月24日期间于“淮茂景观绿地”发布“欧莱雅”品牌户外广告；广告发布费共计人民币2，575，000元（以下币种均为人民币）；被告逾期付款应按每日千分之五的标准支付违约金，超过十个工作日的，原告有权解除合同，被告应付违约金2，000，000元。合同签订后，因被告未提供合同约定的有关企业的营业执照、产品生产、销售之合格、有效的证明文件及产品商标证明的复印件和广告画面彩稿，经原告催告，原、被告于2014年5月9日签订备忘录，确认因被告原因导致广告未如期发布，由被告承担全部责任并按合同约定支付发布费2，575，000元，合同继续履行。之后，因被告始终未提供广告审批、发布所需资料，双方协商后又于2014年12月30日签订付款确认书，确认被告应于2015年6月30日或之前付清广告发布费2，575，000元，逾期应按合同约定承担逾期付款的违约责任。因被告一直未付款，原告遂诉至我院，请求判令被告支付广告发布费2，575，000元、违约金2，000，000元。
被告上海香榭丽广告传媒有限公司辩称，1、原、被告签订合同后并未履行合同，被告也未使用原告的广告阵地发布合同，原告没有实际损失。故，被告仅同意支付原告诉请广告发布费的30%。2、根据合同约定，原告基于合同解除才可以向被告主张违约金，但本案被告并未主张合同解除。并且，合同约定的2，000，000元违约金过高，即使法院认定被告违约也应当酌情减少违约金。
经审理查明，2014年2月9日，原告与被告签订《户外广告代理合同》，合同编号为QYXXXXXXXX，双方约定：一、被告委托原告于2014年4月25日至同年12月24日期间在“淮茂景观绿地”发布“欧莱雅”品牌户外广告，广告种类为外打光大牌；二、广告发布费共计2，575，000元，包括广告发布服务费和税金。被告应于合同签订后的5个工作日内支付广告发布费的40%，广告实际上刊并经被告书面确认后5个工作日内支付广告发布费的30%，广告发布至第八个月内支付广告发布费的30%；三、被告应至少提前二十个工作日提供有关企业的营业执照、产品生产、销售之合格、有效的证明文件及产品商标证明的复印件和广告画面彩稿，如因被告延误提供上述文件而导致制作、安装无法按期开始，原告不承担任何责任；四、被告逾期付款应按每日千分之五的标准支付违约金，超过十个工作日未付清款项，原告有权解除合同，并要求被告支付违约金2，000，000元。
同年5月9日，原、被告签订《关于﹤户外广告代理发布合同﹥（合同编号：QYXXXXXXXX）的备忘录》（下称“《备忘录》”），确认：一、因被告未能根据合同约定提供审批所需材料，导致广告未能如期发布，被告承担全部责任；二、合同继续履行，广告发布时间不顺延，且被告应按合同约定支付发布费2，575，000元，合同总价不因被告未能提供相关资料导致的任何后果而减少；三、本备忘录与《户外广告代理合同》具有同等法律效力。
同年12月30日，原、被告签订《关于﹤户外广告代理发布合同﹥（合同编号：QYXXXXXXXX）的付款确认》（下称“《付款确认》”），确认：被告应于2015年6月30日或之前付清全部广告发布费2，575，000元。若被告未能按期付清全部广告发布费，应按《户外广告代理合同》的约定承担逾期付款的违约责任。被告到期未付款，原告遂提起本案诉讼。
以上事实，由原告提供的《户外广告代理合同》、《备忘录》、《付款确认》证据，及本案庭审笔录等证明。
本院认为，原、被告之间签订的《户外广告代理合同》、《备忘录》、《付款确认》均系双方当事人的真实意思表示，内容合法有效，被告应当按约履行支付全部广告发布费2，575，000元的合同义务。尽管被告未让原告如期发布广告，但《备忘录》中双方已确认过错在于被告，且被告在《备忘录》、《付款确认》中均确认继续支付全部广告发布费，故，被告仅支付30%广告发布费的抗辩主张不能成立。《付款确认》中双方确认被告未按期付款应按《户外广告代理合同》约定承担违约责任，即被告逾期付款超过十个工作日，原告有权解除合同，并要求被告支付违约金2，000，000元。故，被告未按期付款应当承担支付违约金的违约责任。综合考虑本案中被告的实际损失、预期利益、合同未履行的事实、被告的过错程度等因素，本院认为合同约定的2，000，000元违约金过高，根据公平原则和诚实信用原则，本院酌情将违约金减少至400，000元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
一、被告上海香榭丽广告传媒有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告上海擎逸广告有限公司广告发布费人民币2，575，000元；
二、被告上海香榭丽广告传媒有限公司应于本判决生效之日起十日内支付原告上海擎逸广告有限公司违约金人民币400，000元。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币43，400元，减半收取人民币21，700元，保全费人民币5，000元，合计人民币26，700元，由原告上海擎逸广告有限公司负担人民币6，000元，由被告上海香榭丽广告传媒有限公司负担人民币20，700元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
代理审判员 李剑
二〇一六年三月三十日
书 记 员 赵然
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。
第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。
当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。