济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2015）高商初字第487号原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站，住所地济南市。经营者李恩凤，女，1967年2月22日出生，汉族，住济南市。委托代理人王玉河，男，1964年10月1日出生，汉族，济南高新开发区金牛建筑工具租赁站职工，住济南市。被告济南市历下区城乡基础建设工程处，住所地济南市。法定代表人韩堂师，总经理。原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站（以下简称“金牛租赁站”）与被告济南市历下区城乡基础建设工程处（以下简称“城乡工程处”）租赁合同纠纷一案，本院于2015年9月7日立案受理后，依法组成合议庭于2016年1月14日公开开庭进行了审理。原告金牛租赁站的经营者李恩凤及其委托代理人王玉河到庭参加了诉讼，被告城乡工程处的法定代表人经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金牛租赁站诉称，2002年11月17日，原告与被告签订租赁合同一份，合同对租赁费的支付方式及违约责任等事项进行了约定。合同签订后，原告按约为被告所承包的工地提供了钢管、扣件等工具；被告承租原告钢管28184.5米，被告退回28148.7米，尚欠35.8米；被告承租原告扣件41820个，被告退回33752个，尚欠8086个；被告承租原告U型卡80000个，被告退回60000个，尚欠20000个；截止2015年7月31日，被告共欠原告租赁费538448元，被告已付原告40000元，尚欠498448元。原告经多次催要租赁费和催还租赁物资，被告以种种理由不履行付款义务，为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判令：1、被告立即支付拖欠租赁费498448元。（截止2015年7月31日租赁费）；2、被告立即退还租赁物资钢管35.8米，扣件8086个，U型卡20000个，如不退还，则按成本价赔偿37402元；3、被告支付未退回租赁物资的租赁费自2015年8月1日起计算至退还为止及按价赔偿为止；4、被告按同期银行贷款利率的四倍支付违约金；5、本案的诉讼费用及其他费用由被告承担。诉讼中，原告明确其第二项诉讼请求为要求被告赔偿原告钢管、扣件、U型卡款37402元。被告城乡工程处未予答辩，亦未向本院提供证据。经审理查明，2012年11月17日，原济南开发区金牛建筑工具租赁站（甲方）与济南历下城乡基础建设工程处一处（乙方）（以下简称“城乡工程处一处”）签订《租赁合同》一份，双方约定：乙方向甲方租赁钢架管10000米，租金为0.012元/天，成本价为10元/米；扣件10000个，租金为0.006元/天，成本价3元/个。乙方逾期不支付租赁费每满一年，乙方有义务并自愿以口头或书面形式向甲方承诺清偿所欠租赁费，并且乙方视为甲方已经向其主张过权利。使用期限为自2002年11月17日起至2003年1月17日止。租赁费每月一清，自提货之日起至送回之日止收取租赁费，由乙方送交甲方，迟交一天租赁费每天加收租赁费3%的违约金。故意损坏、丢失或以赔偿价的方式变相购买甲方租赁物资，将成本价的200%收取赔偿费，租赁费照收，使用单位不得将租赁物私自转让外单位使用，否则将加倍收取租赁费。原济南开发区金牛建筑工具租赁站与城乡工程处一处分别在合同上加盖了公章，张彪、徐英代作为城乡工程处一处的经办人在合同上签字。合同签订后，原告陆续将钢管、扣件、U型卡提供给了被告。被告使用后退还了原告部分物资。被告于2003年11月28日向原告支付租赁费20000元，于2004年1月20日向原告支付租赁费20000元，剩余款项未予支付。2005年10月31日，原告为被告出具租金结算清单一份，结算日期为2002年11月17日至2005年10月31日止，应收租金为261416.73元、装运费为1180元，合计262596.73元（该款项中未扣除被告已给付的40000元）。徐英代在该结算清单上注明：“丢失扣件8068个×3.60元=29044.80元，U型卡20000个×0.40元=8000元的折款共计37044.80元，到2005.12.31日付清，付此赔偿款时再付一部分租赁费，如到期不付，扣件8068个、U型卡20000个从2006.1.1日起继续计算收取租赁费。徐英代历下城乡基础工程处2005年10月31号”。约定期限届满后，被告未按期支付，现原告诉来本院。另查明，原告的原名称为济南开发区金牛建筑工具租赁站，于2006年5月10日变更为济南高新开发区金牛建筑工具租赁站。被告城乡工程处成立于1998年3月17日，2013年12月31日被工商部门吊销营业执照，城乡工程处一处系被告城乡工程处的下设机构。上述事实，有原、被告签订的租赁合同、发料单、退料单、结算单两份及原告陈述予以证实。本院认为，原告金牛租赁站与城乡工程处一处签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，亦不违反法律规定，合法有效，双方均应恪守履行。城乡工程处一处系被告城乡工程处的下设机构，不具有独立法人资格，应由被告城乡工程处承担相应责任。徐英代作为被告的工作人员在租赁合同、租金结算单上签字的行为，系职务行为，相应责任亦应由被告承担。2005年10月31日，经双方确认，被告截至该日应支付原告租赁费及装运费为262596.73元，扣除被告已经支付的40000元，被告尚欠原告租赁费为222596.73元。同时双方约定丢失的扣件8068个、U型卡20000个，共计折款为37044.80元，于2005年12月31日付清，如到期不付，自2006年1月1日起继续计算收取租赁费。被告至今仍未给付丢失物品折款，故根据该项约定，被告应在支付上述欠付款项222596.73元的基础上，自2006年1月1日起继续向原告支付扣件8068个、U型卡20000个的相应租金。截至2015年7月31日，共计3499天，租金为（8068个×0.006元/天+20000个×0.0015元/天）×3499天=274349.59元。故被告应向原告支付截至2015年7月31日的租金496946.32元，并自2015年8月1日起，被告应按照8068个×0.006元/天+20000个×0.0015元/天=78.408元/天的标准支付租金至本判决生效之日止。被告丢失的扣件8068个、U型卡20000个，共计折款37044.80元，被告应予赔偿。双方约定租赁费每月一清，逾期每天收取3%的违约金，该约定较高，原告自行调整为按照同期银行贷款利率的四倍计算。本院认为，对于2005年10月31日欠付的租金222596.73元，双方约定于2005年12月31日付清，被告至今未付，已构成违约，但原告的损失仅为利息损失，应按同期银行贷款利率的1.3倍计算违约金为宜，故被告应自2006年1月1日起，以222596.73元为基数，按照同期银行贷款利率的1.3倍向原告支付违约金至本判决书生效之日止。对于丢失扣件、U型卡部分的租金，已计算至本判决书生效之日止，已弥补原告的相应损失，故对于该部分的违约金本院不予支持。被告城乡工程处经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提供相关证据，应承担放弃抗辩和举证不能的法律后果。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十二条、第二百二十六条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告济南市历下区城乡基础建设工程处于本判决书生效之日起十日内支付原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站租赁费496946.32元。二、被告济南市历下区城乡基础建设工程处于本判决书生效之日起十日内支付原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站租赁费（自2015年8月1日起至本判决书生效之日止按78.408元/天的标准支付）。三、被告济南市历下区城乡基础建设工程处于本判决书生效之日起十日内赔偿原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站扣件、U型卡折款37044.80元。四、被告济南市历下区城乡基础建设工程处于本判决书生效之日起十日内支付原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站违约金（以222596.73元为基数，自2006年1月1日起至本判决书生效之日止按照中国人民银行同期流动资金贷款利率的1.3倍计算）。五、驳回原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9800元，由原告济南高新开发区金牛建筑工具租赁站负担800元，由被告济南市历下区城乡基础建设工程处负担9000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  王 卉人民陪审员  赵立海人民陪审员  姜汉文二〇一六年三月十八日书 记 员  赵 蕊