黄石市下陆区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0204刑初137号
公诉机关黄石市下陆区人民检察院。
被告人罗某甲，绰号“泳某”。因涉嫌犯职务侵占罪于2016年1月29日被黄石市公安局经济技术开发区公安局刑事拘留，同年3月2日经黄石市下陆区人民检察院批准逮捕，次日由黄石市公安局经济技术开发区公安局执行逮捕。现羁押于黄石市第一看守所。
辩护人罗寒松，湖北东楚律师事务所律师。
黄石市下陆区人民检察院以下检开公诉刑诉（2016）55号起诉书指控被告人罗某甲犯职务侵占罪，于2016年8月11日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄石市下陆区人民检察院于2016年11月1日以补充侦查为由建议本院延期审理，本院予以准许，并于2016年11月8日恢复审理。黄石市下陆区人民检察院指派代理检察员万新胜出庭支持公诉，被告人罗某甲及其辩护人罗寒松到庭参加了诉讼，现已审理终结。
黄石市下陆区人民检察院指控：2007年上半年，湖北省黄石市某通用机械有限公司（后名为黄石市某甲机械有限公司，以下简称“某甲公司”）在湖北省大冶市汪仁镇竹林湾村征地建厂。同年5月3日，被告人罗某甲代表村委会与某甲公司总经理陈某签订协议，协议约定出让的最终价格为不超过7万元／亩，包含所有费用。同年5月8日至2009年1月22日，陈某分多次将征地费用共计50万元（含修路征地费5万）支付给罗某甲。罗某甲仅将其中5万元入村委会账目。2009年6月，原黄石市公安局开发区分局对罗某甲涉嫌职务侵占罪进行立案侦查，至2010年6月，罗某甲向原开发区分局提供各类支出票据共计40.572万元，其中伪造发票，假冒支出共计7.8712万元。后原开发局分局追缴罗某甲非法所得5万元并以情节轻微为由撤案。
2015年6月16日，黄石市公安局经济技术开发区公安局根据群众举报，再次对罗某甲涉嫌职务侵占罪进行初查，在公安机关的建议及汪仁镇纪委的协调下，被告人罗某甲与村会计刘某就某甲公司相关账目进行交接。
经黄石荆山联合会计师事务所鉴定：2007年5月至2009年6月期间，罗某甲收取某甲公司建厂征地费用45万元，支出某甲公司建厂征地费用票面金额34.9763万元，结余金额为10.0237万元。
2016年1月6日，被告人罗某甲被黄石经济技术开发区纪委工作人员从其家门口带走，同年1月29日，纪工委将罗某甲涉嫌犯罪线索移交给黄石市公安局经济技术开发区公安局。
为证实上述事实，公诉机关当庭宣读并出示证据如下：1、土地征用协议书、交接单以及发票等书证；2、证人陈某、罗某乙、张某、王某等人的证言；3、被告人罗某甲的供述与辩解；4、黄石荆山联合会计师事务所黄荆师（2016）鉴字第024号司法鉴定意见书。
公诉机关认为，被告人罗某甲利用其村委会党支部书记及村委会主任的职务之便，将集体资金10.0237万元非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人罗某甲在庭审中自愿认罪且对指控的犯罪事实无异议。
辩护人罗寒松的辩护意见是：被告人罗某甲主观上没有侵占的故意，客观上没有实施侵占行为，其只是在村委会财务制度不健全的情况下代持村集体款项，违反的是村级财务制度，而不构成职务侵占罪。
经审理查明，2007年上半年，某甲公司在大冶市汪仁镇竹林湾村征地建厂。同年5月3日，被告人罗某甲代表村委会与某甲公司总经理陈某签订协议，协议约定出让的最终价格为不超过7万元／亩，包含所有费用。同年5月8日至2009年1月22日，陈某分多次将征地费用共计50万元（含修路征地费5万）支付给被告人罗某甲，被告人罗某甲仅将其中5万元入村委会账目。2009年6月，原黄石市公安局开发区分局对被告人罗某甲涉嫌职务侵占罪进行立案侦查，至2010年6月，被告人罗某甲向原开发区分局提供各类支出票据共计40.572万元，其中伪造发票，假冒支出共计7.8712万元。后原开发局分局追缴被告人罗某甲非法所得5万元，并以情节轻微为由撤案。2011年被告人罗某甲从村委会离任时，从某甲公司支付的钱款中拿了1万元给村里作祖堂维修费。
2015年6月16日，黄石市公安局经济技术开发区公安局根据群众举报，再次对被告人罗某甲涉嫌职务侵占罪进行初查，在公安机关的建议及汪仁镇纪委的协调下，被告人罗某甲与村会计刘某就某甲公司相关账目进行交接，并向村里交纳现金7931元。
经黄石荆山联合会计师事务所鉴定：2007年5月至2009年6月期间，被告人罗某甲收取某甲公司建厂征地费用45万元，支出某甲公司建厂征地费用票面金额34.9763万元，结余金额为10.0237万元。
2016年1月6日，被告人罗某甲被黄石经济技术开发区纪委工作人员从其家门口带走，同年1月29日，纪工委将罗某甲涉嫌犯罪线索移交给黄石市公安局经济技术开发区公安局。
在本院审理过程中，被告人罗某甲退交赃款32306元。
以上事实，有经法庭举证、质证的下列证据予以证明，本院予以确认：
1、户籍证明，证实被告人罗某甲的基本情况；受案登记表、立案决定书、中共黄石经济技术开发区纪工委关于罗某甲涉嫌犯罪线索的移送函、到案经过，证实2016年侦查机关立案和被告人罗某甲的到案情况；黄石市公安局开发区分局立案决定书、撤销案件决定书，证实2009年6月，原黄石市公安局开发区分局对被告人罗某甲涉嫌职务侵占罪进行立案侦查，于2010年6月25日撤销案件的情况；大冶市汪仁镇竹林湾村村民委员会出具的证明，证实被告人罗某甲于2005年10月至2011年3月任竹林湾村党支部书记及村委会主任的情况。
2、某甲公司与竹林湾村委会于2007年5月3日签订的协议、某甲公司与竹林湾村委会于2008年12月10日签订的土地征用协议书，证实某甲公司就在竹林湾村征地建厂事宜与竹林湾村达成的相关补偿协议；陈某提供的收条10张、收款收据两张、银行回单、黄石市公安局经济技术开发区公安局出具的情况说明，证实罗某甲及竹林湾村村委会收取某甲公司办证费、征地款等费用共计50万元（含修路征地费5万）的情况；收款收据、收条、发票、黄石市公安局经济技术开发区公安局出具的情况说明，证实罗某甲支出某甲公司建厂征地费用的票面金额为42.8275万元，其中虚报7.8712万元，2010年缴纳非法所得5万元，2015年6月16日移交某甲公司征地款原始凭证手续中有移交现金7931元，2011年3月2日支付祖堂拆迁公益工程款1万元的情况；汪仁镇财政所出具的汪仁镇村级干部工资发放情况说明，证实2015年前汪仁镇村干部工资实行各村平时预支工资，各村拨款，自行决定发放，年终由镇政府对各村进行考核后，确认每个干部全年工资总额作为入账凭证冲个人往来的情况；关于罗某甲移交相关账款凭证给汪仁镇竹林湾村委会的情况说明，证实罗某甲一直未移交在担任竹林湾村村主任期间由其保管的与某甲公司之间的相关账款凭证，后在汪仁镇纪委的协调下，竹林湾村委会于2015年6月16日接收了罗某甲移交的相关账款凭据的情况；湖北省行政事业单位资金往来结算票据，证实罗某甲退赃32306元的情况。
3、证人陈某的证言，证实陈某是某甲公司的总经理，2007年为扩大某甲公司的经营，在汪仁镇竹林湾村征用了7亩多土地，其与竹林湾村约定按照7万元／亩的价格支付费用，在征用该土地中所发生的一切费用由竹林湾村负责。自2007年至2009年，陈某共支付给被告人罗某甲50万元，其中包括5万元征路款，罗某甲只给其开具了一张5万元、一张1万元的村委会的收款收据，其余44万都是打的收条的情况。
4、证人罗某乙的证言，证实：①某甲公司在竹林湾村征用了七亩多土地建厂，当时罗某乙是该村副村长，主要负责报账。村里应收某甲公司的款项中罗某甲只将其中5万元交到村委会，罗某乙开了收款收据的情况；②日期为“2008年12月10日”的“某甲公司付征地收入1万元”的收款收据系罗某甲在2009年6月6日叫罗某乙开的，村委会没收到这1万元的情况；③收条“罗某戊收到征用土地树苗补偿费8160元”系罗某甲和罗某乙让罗明玉帮忙签字的，实际罗某戊家没有地在征地补偿范围的情况；④收条“徐某收到竹林湾村铲车费13900元”是罗某甲让徐某帮忙签的假收条，实际未付徐某这笔钱的情况；⑤收条“罗某庚收到竹林湾村征地补偿款15000元”，实际支付了罗高元1500元，是罗某乙在写收条时多写了一个“0”的情况；⑥2011年罗某甲离任时，从某甲公司支付的钱款中拿了1万元给村里作祖堂维修费。2015年6月16日罗某甲向村委会移交某甲公司征地款资料时，交了7931元现金给村里的情况。
5、证人汪某（原某镇土地所所长）、张某（某镇土地所出纳）的证言，证实汪仁镇土地所于2007年5月至2008年12月共收到罗某甲转交的某甲公司办土地证的费用18万元，其中2008年给某甲公司开具了7万元的票据，于2009年开具了10万元的票据，另外给了大冶国土资源局9800元的测量费的情况。
6、证人左某（罗某庚的妻子）的证言，证实2008年因某甲公司征地建厂，罗某甲和罗某乙到左某家中支付其土地征用补偿款1500元，左某代罗某庚在收条上签了字，收条上写的“15000元”是错误的情况。
7、证人王某（罗光山的妻子）的证言，证实因某甲公司征地建厂，罗某乙等人到王某家中支付其土地征用补偿款4128元，王某代罗光山在收条上签了字，其所收补偿款不是收条上写的“41280元”的情况。
8、证人罗某丙的证言，证实罗某丙又名“罗某戊”，其在某甲公司征地建厂范围没有土地。2009年罗某甲被公安机关抓了后，罗某乙找到罗某丙让其在一张“收到土地树苗补偿款8160元”的收条上签字，罗某丙在上面签了“罗某戊”，但其没有收到过这笔钱的情况。
9、证人曹某（某镇电信局员工）的证言，证实因某甲公司征地建厂须移动电线杆，罗某甲找到曹某、黄某甲商谈，最后谈好给12000元的费用。后来曹某收了6000元，黄某甲收了3000元。曹某给罗某甲打了3000元的收条和开具了一张3000元的收款收据。收款单“收款人曹某收到竹林湾村杆路移动人工及材料金额6000元”不是曹某开具的，也没有收到这笔钱的情况。
10、证人黄某甲（某镇电信局员工）的证言，证实因某甲公司征地建厂须移动电线杆，罗某甲找到黄某甲让其帮忙移电线杆，移好之后黄某甲收了3000元，并出具了收条的情况。
11、证人黄某乙（大冶市某有限公司负责人）的证言，证实2008年10月，汪仁镇土地所的张某联系黄某乙让其公司帮忙测量竹林湾村的一块土地，测量完后收了9800元费用，并开具了收据的情况。
12、证人徐某的证言，证实2007年罗某乙联系徐某让其用铲车到某甲公司的位置去平整土地，平整完后，在2007年年底之前徐某到竹林湾村将铲车费用结清了。2009年罗某乙找到徐某，让其重新打了一张“收到铲车费13900元”的收条，徐某打了收条，但没有收过这笔钱的情况。
13、证人向某（原某镇纪委工作人员）的证言，证实2009年，群众举报罗某甲的账目有问题，有贪污嫌疑，之后开发区公安局将罗某甲调查处理，罗某甲缴纳了退赃款5万元，在其2011年离任时将其退赃款作为支出拿到村委会报账，村里不同意，之后罗某甲所作相关的账目都不能入账，形成烂帐的情况。
14、证人袁某（开发区公安分局经侦大队人员）的证言，2009年，开发区公安局对罗某甲涉嫌职务侵占一案进行了调查，罗某甲提交的账目中，其中编号为0051202的收据是罗某甲叫罗某乙虚开的，支付徐某铲车费13900元的收条在罗某甲的记账笔记本中没有，是罗某甲后来提供的。陈某在2009年向公安机关提交的数张收条中并没有内容为“罗某甲收到陈某征路款5万元”的收条的情况。
15、证人罗某丁、罗某戊、罗某己的证言，证实2015年，罗某戊、罗某己实名举报罗某甲在某甲公司征用竹林湾村土地时，采用不做帐或者虚报多报的手段套走相关钱款的情况。
16、证人罗某庚的证言，证实2009年罗某甲因在某甲公司征地建厂中的账目问题被公安机关调查，之后缴纳非法所得5万元。2011年罗某甲离任时为其账目问题村里开了几次会，均认为其缴纳的5万元不能入账，后来罗某甲的账目就形成了烂帐，罗某戊离任时将账目交给了罗某庚，罗某庚离任时将账目交给了罗某丁的情况。
17、被告人罗某甲的供述，证实罗某甲在竹林湾村任党支部书记及村委会主任期间，2007年某甲公司到竹林湾村征地建厂，双方谈好征地费用。之后陈某陆续支付给罗某甲相关费用，罗某甲除了将其中5万元入帐，其余钱款均未入账。2009年开发区公安分局查处罗某甲涉嫌职务侵占问题时，罗某甲提供了41万左右的发票将帐填平，其中提供了一些假发票。之后罗某甲向公安机关缴纳了非法所得5万元，其于2011年离任时从某甲公司支付的钱款拿出1万元作村里祖堂维修费，并在2015年6月16日向村里移交某甲公司征地款资料时补交现金7931元的情况。
18、黄石荆山联合会计师事务所黄荆师（2016）鉴字第024号司法鉴定意见书，证实2007年5月至2009年6月期间，被告人罗某甲收取某甲公司建厂征地费用45万元，支出某甲公司建厂征地费用票面金额34.9763万元，结余金额为10.0237万元的情况。
本院认为，被告人罗某甲作为村基层组织人员，利用职务上的便利，将集体资金10.0237万元非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。
对于辩护人罗寒松提出被告人罗某甲主观上没有侵占的故意，客观上没有实施侵占行为，其只是在村委会财务制度不健全的情况下代持村集体款项，违反的是村级财务制度，而不构成职务侵占罪的辩护意见，经查认为，结合本案全案证据，足以证实被告人罗某甲利用其作为村委会党支部书记及村委会主任的职务之便，收受某甲公司交纳的相关征地费用，除将其中五万元入账外其他钱款均未入账，在被侦查机关查处时还提供部分虚假支出凭证填帐，其主观明显有侵占集体资金的故意，客观上也实施了侵占行为，构成职务侵占罪，故对该辩护意见，本院不予采纳。
案发后，被告人罗某甲全部退赃，可以酌情从轻处罚。归案后，被告人罗某甲如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十一条的规定，判决如下：
被告人罗某甲犯职务侵占罪，判处有期徒刑十一个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一六年一月二十九日起至二○一六年十二月二十八日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 彭 京
代理审判员 汪潞璐
人民陪审员 方三安
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 刘雪霏