河南省汝州市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0482民初1625号
原告李公圈，男，1959年5月29日生，汉族。
被告河南中兴投资管理有限公司。统一社会信用代码。
法定代表人李红彬，系该公司总经理。
原告李公圈与被告河南中兴投资管理有限公司（以下简称中兴公司）保证合同纠纷一案，原告于2016年3月21日向本院起诉，2016年3月22日受理此案。后依法组成合议庭，于2016年7月26日公开开庭进行了审理。原告李公圈到庭了参加诉讼，被告中兴公司经本院传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告诉称，2015年3月23日，被告需要资金帮助，找到原告提出项目投资要求，因原告系被告法定代表人的好友，对其公司的投资项目并不了解，但愿意帮助其搞好公司经营，就同意了他的要求，并数次同被告签订项目投资管理协议，协议中约定了原告投资的数额、被投资方的使用期限，归还投资的方式及投资收益率和到期不还的结果，其中第七条明确约定：“……若到期乙方（被投资方）不能返还投资款，丙方（被告）承担项目风险连带责任，在投资到期后三个工作日内丙方无条件代乙方向甲方返还全部投资及收益”。但投资期限届满后，被告躲避不见，不予履行追讨和约定的归还投资款的义务，现经原告多次催要无果，被告的违约行为违法给原告带来严重的经济损失，现起诉要求被告偿还原告借款21000元及利息、滞纳金，本案诉讼费由被告承担。
被告未到庭亦未提交书面答辩意见。
经审理查明，2015年3月23日，李公圈（甲方、投资人）与鲁山县御景湾度假村有限公司（乙方、被投资人、以下简称御景湾公司）、中兴公司（丙方、管理人）签订项目投资管理合同（中兴投管字第0010号），合同约定投资金额为1万元，投资期限自2015年3月23日至2015年9月23日止，资金用途显示：乙方承诺乙方项目寻求投资真实用途是合法的。投资回报为：甲方投资乙方项目，投资月收益率为12‰，月收益金为人民币120元，乙方每月按投资对应日付给甲方。返还投资款方式为乙方在约定投资到期时一次性归还甲方投资，至期遇节假日顺延至节假日结束日的第一个工作日，但应按实际占用时间付给甲方投资收益。丙方受甲、乙双方委托为本合同项下的投资项目管理人，乙方向丙方支付管理费，若到期乙方不能返还投资款，丙方承担项目风险连带责任，在投资到期后三个工作日内丙方无条件代乙方向甲方返还全部投资及投资收益。关于违约责任中规定：乙方未按照合同约定期限返还投资本金或支付收益的，甲方有权在逾期的二日内要求丙方代偿投资和收益。如丙方逾期超过三日仍未代偿，从第四日起，丙方按应代偿金额的日万分之五支付甲方滞纳金。合同还约定了其他内容。同日，中兴公司给李公圈出具承诺函，内容为：李公圈先生，根据与河南中兴投资管理有限公司签订的项目投资管理合同，您于2015年3月23日投资人民币壹万元整，月收益率12‰，为保证投资人资金安全和投资人正当收益，管理人郑重承诺：被投资人若到期不能返还投资，管理人承诺到期三个工作日内无条件代为返还投资人投资和收益。管理（保证人）：河南中兴投资管理有限公司。2015年3月31日，前述三方又签订标号为中兴投管字第0012号项目投资管理合同，投资金额为贰万元整，投资期限自2015年3月31日至2015年9月30日止。其他内容与前述合同一样。当天，中兴公司亦未李公圈出具承诺函，内容与前述承诺函一样。李公圈按照合同约定交付了3万元投资款，中兴公司按约定支付利息至2015年9月2日，并支付本金9000元，下欠本金21000元及利息至今未付，原告诉至本院。
本院认为，李公圈与中兴公司、御景湾公司虽然签订了项目投资管理合同，但从合同内容看，李公圈向御景湾提供资金，不参与经营管理，取得固定收益，不承担风险，名为投资合同，实为民间借贷，投资资金实为借款，投资期限实为借款期限，投资合同约定的投资回报实为双方对利息的约定，中兴公司的承诺实为对借款提供连带责任保证，且中兴公司单独为李公圈出具的承诺函上落款处也注明是“保证人”，现借款期限已届满，李公圈的本金及利息未得到清偿，中兴公司应当承担连带责任保证，向李公圈支付剩余借款本金21000元，关于借款利息，李公圈认可利息支付至2015年9月2日，合同约定的借款期限内利率为月息12‰，故中兴公司应当支付2.1万元借款在借款期限内的利息，其中1000元支付期限为2015年9月3日至2015年9月23日，其中2万元支付期限为2015年9月3日至2015年9月30日；合同约定逾期未付的中兴公司从第四日起按应代偿金额的日万分之五支付滞纳金，折算后相当于月息15‰，代偿金额包含本金及未支付的利息，相当于就前期未支付的利息也要支付利息，按照约定计算将超过法律能够保护的利息水平，故中兴公司应按本金21000元，按借款期限内利率水平支付借款逾期后三天的利息，按照月息20‰支付逾期后第四天起的利息至本判决确定的支付之日止。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条、第四条、第二十六条、第二十九条，《中华人民共和国担保法》第十八条之规定，判决如下：
限被告河南中兴投资管理有限公司于本判决生效后十日内支付给原告李公圈借款本金21000元及利息（分两部分：1、其中1000元支付利息时间为2015年9月3日至2015年9月26日，其中2万元支付利息时间为2015年9月3日至2015年10月3日，均按月息12‰计算，2、其中1000元自2015年9月27日起计算，其中2万元自2015年10月4日起计算，均按月息20‰计算至本判决确定的支付之日）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费325元，由被告河南中兴投资管理有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。
审判长 岳源超
审判员 周国强
审判员 兰晓鹏
二〇一六年八月五日
书记员 张 率
附页：本案裁判法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》
第一条本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。
第四条保证人为借款人提供连带责任保证，出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告；出借人仅起诉保证人的，人民法院可以追加借款人为共同被告。
保证人为借款人提供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院应当追加借款人为共同被告；出借人仅起诉借款人的，人民法院可以不追加保证人为共同被告。
第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。