黑龙江省鸡西市城子河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）城民初字第198号
原告孙吉坤，男，65周岁。
委托代理人才玉颖，女，系鸡西市博大法律服务所法律工作者。
委托代理人李景莉，男，系鸡西市博大法律服务所法律工作者。
被告刘德海，男，34周岁。
委托代理人何学坤，女，系鸡西市法律服务所法律工作者。
委托代理人张洋，男，系鸡西市法律服务所法律工作者。
原告孙吉坤诉被告刘德海农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙吉坤及其委托代理人才玉颖、李景莉，被告刘德海的委托代理人何学坤、张洋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告孙吉坤诉称，原告系城子河村村民，承包了位于城子河村集体所有的13、14号鱼池，承包期限自1999年1月1日至2029年1月1日止。2010年3月27日原告将所承包的13、14号鱼池转包给被告，并与其签订了19年的承包合同，承包费为300000.00元。承包合同中明确约定承包用途为水产养殖，在承包期内被告应对鱼池四周的树木、道路保持原有状态，但被告在承包期内擅自改变了鱼池水产养殖的用途，将鱼池毁掉、挖沙卖沙，鱼池四周树木也已经被损毁，现为维护原告合法权益不受侵犯，起诉至法院，请求判令：1、解除鱼池承包合同；2、要求被告恢复鱼池原状，并返还鱼池及养殖使用证；3、恢复鱼池的注水渠、排水渠及深水井。
被告刘德海辩称，原告孙吉坤所述与事实不符，1、原、被告签订的承包合同是有效合同，应当继续履行。2010年3月原、被告签订的承包鱼池合同，承包期为19年，承包费用为300000.00元整。承包合同中明确了双方的权利义务，根据合同约定被告有权将鱼池改动，被告逐步改建鱼池都是依照合同的约定改造鱼池；2、原告诉被告在承包期内改变用途，已构成重复起诉。原告在2014年10月以被告转包鱼池及改变鱼池用途为由曾经起诉至法院，要求解除承包合同，结果是驳回原告的诉讼请求。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供的主要证据有：
1、鱼池承包合同书及承包合同书各一份，证实：原告孙吉坤于2003年1月1日同城子河区永丰朝鲜族乡城子河村，就城子河村13、14号鱼池达成承包协议及原告孙吉坤于2010年3月27日将鱼池转包给被告刘德海的事实。
2、鱼池现场照片四张，证实：鱼池的现场状况。
3、证人王玉芹、于成发的当庭陈述，证实：两位证人同原告系邻居关系，孙吉坤将鱼池转包给刘德海后，在2013年刘德海采鱼池当中的沙子，并且在采沙过程中其中一个池子已经用淤泥回填，池子现已填满的事实。
被告向本院提供的主要证据有：
1、承包合同书一份及现场照片三张，证实：王学玉将自己承包的城子河村11、12号鱼池于2010年4月8日转包给刘德海，现刘德海将鱼池进行整修的事实；
2、鸡西府淡养证（2005）第008号水域滩涂养殖使用证一份。
本院依职权调取的主要证据有：
1、鸡西市城子河区人民法院（2014）城民初字第518号民事判决书及起诉状各一份，证实：2013年10月16日，原告曾以被告刘德海将鱼池转包给他人为由向本院提起诉讼，要求撤销承包合同。本院经审理后，于2015年4月6日判决驳回原告孙吉坤的诉讼请求；
2、鸡西市城子河区永丰朝鲜族乡城子河村村民委员会主任牛喜春询问笔录一份，证实：孙吉坤将其承包该村的鱼池转包给刘德海，该村并不知情，且未经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，村里未备案的事实。
上述证据，经庭审举证、质证，本院认证如下：
对原告提供的证据1、2，被告无异议，予以采信。对原告提供的证据3，被告有异议，称其挖沙填土只是对鱼池进行整修。因被告未能提供证据证实其对鱼池进行挖沙及将鱼池回填系其对鱼池进行改造，且证据3同证据1、2能够相互印证，予以采信。对被告提供的证据1，原告有异议，称同本案无关联且无法证实原告现对所承包的13、14号鱼池进行扩建及修缮的事实，因被告提供的证据1同本案并无关联，不予采信。对被告提供的证据2，原告无异议，予以采信。对本院依职权调取的证据1、2，双方当事人均无异议，予以采信。
本院依据所采信的证据及双方当事人的当庭陈述，认定本案事实如下：
原告孙吉坤系鸡西市城子河区永丰朝鲜族乡城子河村村民，2003年1月1日，原告孙吉坤与城子河区永丰朝鲜族乡城子河村签订鱼池承包合同书，将城子河村集体所有的位于城子河村境内13、14号鱼池发包由孙吉坤承包经营，承包期限为：1999年1月1日至2029年1月1日。合同约定：孙吉坤在不影响给城子河村上缴承包款的前提下，孙吉坤可将鱼池转包他人，如影响承包款上缴城子河村有权将鱼池收回重新发包。2010年3月27日，在未经鸡西市城子河区永丰朝鲜族乡城子河村村民委员会，村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意及未备案的情况下，孙吉坤同被告刘德海签订承包合同书，双方约定：孙吉坤将自己承包的位于城子河村13、14号鱼池（水域滩涂面积3.260公顷，计48.9亩），自愿承包给刘德海使用。承包期限为19年，即自2010年3月27日起至2029年1月1日止，承包费用为300000.00元，刘德海有权对鱼池进行改动，孙吉坤向城子河村交纳的承包费由刘德海交纳，鱼池相关手续（鸡西府（淡）养证（2005）第008号水域滩涂养殖使用证）由刘德海保管。原、被告双方按照上述合同约定即时履行了交付义务。2013年，被告刘德海开始在鱼池中进行采沙，并将采沙过程中产生的淤泥回填至13号鱼池，致使鱼池大部分已经填满，现无法进行养殖。本案在审理过程中，原告自愿放弃要求被告赔偿树木款的诉讼请求。
另查，原告孙吉坤于2014年10月16日曾以被告刘德海将鱼池转包给他人为由向本院提起诉讼，要求撤销承包合同。本院经审理后，于2015年4月6日判决驳回原告孙吉坤的诉讼请求。庭审中原告陈述13号、14号鱼池的原始状态为，鱼池位于城子河村境内（永红村与丰安村之间），水域面积为3.26公顷，即48.9亩），四至为：东至排水沟、西至乡路、南至排水沟、北至东风排水渠。鱼池东西相邻，南北走向，东侧为14号鱼池，西侧为13号鱼池（由四个鱼池组成）。14号鱼池面积为24.5亩，长度约220米，北侧宽度约127米、南侧宽度约40米、南侧水深度约4米、北侧水深度约5米，同13号鱼池之间堤坝宽度约4米；13号鱼池面积为24.4亩，由四个鱼池组成，其中同14号鱼池相邻的鱼池面积为12.4亩，长度约220米、宽度约65米、水深度约2米，同相邻西侧三个鱼池堤坝宽度约3米；该鱼池西侧至乡路中间由北至南分别有三个鱼池，第一个鱼池面积为3亩、长度约50米、宽度约50米、水深度约1.7米、同相邻鱼池堤坝宽度约3.5米；相邻第二个鱼池面积为3亩、长度约50米、宽度约50米、水深度约1.7米，同相邻第三个鱼池堤坝宽度约3.5米；第三个鱼池面积为6亩、长度约110米、宽度约50米、水深度约1.7米。被告无异议。
本院认为，原告孙吉坤在未经鸡西市城子河区永丰朝鲜族乡城子河村村民委员会，村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意及未备案的情况下，私自将其承包经营的城子河区永丰朝鲜族乡城子河村集体所有的13、14号鱼池转包给本集体经济组织以外的个人承包经营，且该合同在履行过程中，被告刘德海擅自改变鱼池原始用途，故原、被告之间签订的承包合同违反法律强制性规定，合同无效。合同无效后，自始没有法律约束力，因该合同取得的财产应当予以返还。被告刘德海在合同履行过程中，擅自在鱼池中进行采沙，并将采沙过程中产生的淤泥回填鱼池，致使13号鱼池大部分已经填满，其应当负责恢复鱼池的原始状态并负担所需费用。在被告恢复鱼池原状后，应将13、14号鱼池及鸡西府（淡）养证（2005）第008号水域滩涂养殖使用证一并返还给原告，同时由原告返还被告承包款300000.00元。故原告要求恢复鱼池原状，返还鱼池及水域滩涂养殖使用证的诉讼请求，予以支持。关于原告要求恢复鱼池的注水渠、排水渠及深水井的诉讼请求，因其未能提供证据证实鱼池存在上述设施，不予支持。被告陈述其采沙行为是为了对鱼池进行扩建及修缮，因其未能提供证据予以证实，不予采信。关于被告陈述原告此次起诉属重复诉讼的辩解意见，因原告于2014年10月16日起诉被告时，系以被告转包为由而要求撤销合同，本次诉讼的理由系被告未能按照合同目的履行合同而要求解除合同，不属重复起诉的情形，不予采信。本案在审理过程中，原告自愿放弃要求被告赔偿树木款的诉讼请求，系其真实意识表示，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第十五条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第一款第（二）项、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、原告孙吉坤同被告刘德海签订的承包合同无效；
二、被告刘德海将位于城子河区永丰朝鲜族乡城子河村境内的13号、14号鱼池（永红村与丰安村之间，水域面积为3.26公顷，计48.9亩）恢复原状，具体标准为：东至排水沟、西至乡路、南至排水沟、北至东风排水渠。鱼池东西相邻，南北走向。14号鱼池面积为24.5亩，长度约220米，北侧宽度约127米、南侧宽度约40米、南侧水深度约4米、北侧水深度约5米，同13号鱼池之间堤坝宽度约4米；13号鱼池面积为24.4亩，由四个鱼池组成，其中同14号鱼池相邻的鱼池面积为12.4亩，长度约220米、宽度约65米、水深度约2米，同相邻西侧三个鱼池堤坝宽度约3米。该鱼池西侧至乡路中间由北至南分别有三个鱼池，第一个鱼池面积为3亩、长度约50米、宽度约50米、水深度约1.7米、同相邻鱼池堤坝宽度约3.5米。第二个鱼池面积为3亩、长度约50米、宽度约50米、水深度约1.7米，同相邻第三个鱼池堤坝宽度约3.5米。第三个鱼池面积为6亩、长度约110米、宽度约50米、水深度约1.7米。于本判决生效后三十日内恢复完毕，恢复原状所需费用，由被告刘德海负担；
三、被告刘德海在履行本判决第二项恢复原状的义务后三日内，将13、14号鱼池及鸡西府（淡）养证（2005）第008号水域滩涂养殖使用证返还给原告孙吉坤，同时原告孙吉坤一次性返还被告刘德海承包费用300000.00元；
四、驳回原告孙吉坤其它诉讼请求。
案件受理费100.00元（原告已预交），由原、被告各负担50.00元，此款于本判决生效后一并给付原告孙吉坤。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审 判 长 刘继东
代理审判员 李凤霞
人民陪审员 王春雨
二〇一五年十一月三十日
书 记 员 王圣元