黑龙江省集贤县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黑0521民初1270号
原告胡四清，男，54岁。
被告集贤县集贤镇城新村民委员会。
法定代表人郭秀发，男，系该村民委员会主任。
委托代理人邓忠武，男，系集贤县集贤镇城新村党支部书记。
原告胡四清与被告集贤县集贤镇城新村民委员会（以下简称为城新村委会）民间借贷纠纷一案，于2016年7月15日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，由审判员宋德富担任审判长并主审本案，人民陪审员尹跃华、张庆杰参加评议，于2016年8月25日公开开庭审理了本案。原告胡四清、被告城新村委会法定代表人郭秀发及其委托代理人邓忠武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1997年8月23日，被告因村里修善办公室和上缴统筹款缺少资金，向原告借款本金人民币10000元，当时约定月息为3%，未约定给付日期，借款当日被告以欠据的形式给原告出具一张加盖被告公章、并有时任村党支部书记刘力田名章、会计郭艳君签名的借款凭证。被告借款后，未能及时偿还，待原告家急需用款找被告有关领导索要时，被告有关领导均以暂时无能力给付为由，请求延期给付。后又以找不到村里向原告借款的账了，没办法下账为由，至今未果。无奈，原告诉至法院，请求法院依法判令：一、被告集贤县集贤镇城新村民委员会立即偿还给原告胡四清借款本金人民币10000元，并以人民币10000元为本金，按月息3%计算，一并支付自1997年8月23日起至借款本金付清之日止的利息；二、案件受理费由被告集贤县集贤镇城新村民委员会负担。
被告辩称，原告向人民法院提交的“起诉状”中，诉称被告“欠”原告人民币10000元，并提供了“欠据”。该“欠据”是1997年8月23日出具的，时跨19年的时间。这样，依据相关法律规定，就是这笔“欠款”真实存在，已超过了诉讼时效。因为，所谓“欠据”的诉讼时效是2年，在法律保护的诉讼时效期间，“权利人”不起诉，人民法院就不予保护。所谓“欠”，是一种侵权行为，对于这种“侵权”行为，法律保护的时效是自欠款之日起，二年内不起诉，“权利人”就失去了“胜诉权”，这是人所共知的常识。
原告在“起诉状”中称，被告以欠据的形式给原告出具一张加盖被告公章，并有时任村党支部书记刘力田名章、会计郭艳君签名的欠款凭证。因为按常理，如果是双方的经济往来，应当加盖城新村的财务专用章，并加盖村财务人员即会计的名章。由于该“证据”上没有必须具备的要件，所以，所谓“欠”就不是城新村的行为。我们都知道：村中的公章，正常情况下都是由村会计保管。但是，村委会主任、村党支部书记要使用，也不是必须告知会计。所以，“欠据”应当是可能存在，但不能证明城新村欠原告10000元。特别是被告接到原告的“起诉状”之后，认真的翻阅了财会账目，没有记载这笔“欠账”。自刘力田不担任职务之后，随着时间的推移，城新村已更换了多次村委会的负责人，据相关人员回忆，均不清楚“这笔欠账”。再说，刘力田、郭艳君已死亡，那么，他们二人在世时，原告为什么不主张权利，在他们二人死亡后，才向被告主张“要求给付欠款”，这一行为，不能不让人存在怀疑，其中的“原因”，被告就无从说明白了，只有原告自己心里明白。而且，原告要求“按3%计算利息”，利息到底是多少，被告不清楚。依据《民事诉讼法》的相关规定，应“具有具体的诉讼请求”，原告的“请求”不具体，这一行为有违《民事诉讼法》的规定。综上，被告请求人民法院驳回原告的诉讼请求。保护被告的合法权益。
经审理查明，原告系集贤县集贤镇城新村村民。
1997年8月23日，被告因村里修善办公室和上缴统筹款缺少资金，向原告借款本金人民币10000元，当时约定月息为3%，未约定给付日期，借款当日被告以欠据的形式给原告出具一张加盖被告公章、并有时任村党支部书记刘力田名章、会计郭艳君签名的借款凭证。被告借款后，未能及时偿还，待原告索要时，被告以暂时无能力给付为由，请求延期给付。后被告又以找不到村里向原告借款的账了，没办法下账为由，至今未果。原告诉至法院，请求法院依法判令：“一、被告集贤县集贤镇城新村民委员会立即偿还给原告胡四清借款本金人民币10000元，并以人民币10000元为本金，按月息3%计算，一并支付自1997年8月23日起至借款本金付清之日止的利息；二、案件受理费由被告集贤县集贤镇城新村民委员会负担。”
在开庭审理本案时，原告对自己的诉讼主张向法庭提供了1997年8月23日被告以欠据的形式给原告出具加盖被告公章、并有时任党支部书记刘力田名章、会计郭艳君签名的借款凭证一张的证据，经当庭进行质证，被告方对此均无异议，但称：我们村里账面上没有体现，借款凭证上的公章与现在公章上的内容也不一样。原来的公章与现在公章上的有些内容指定不一样的原因是：避免上届村领导乱出具有关借据等，所以，集贤县集贤镇人民政府将上届村委会公章和财务专用章均收回销毁，又重新刻制发放的。但被告方对原告所提供的借款凭证就是不真实的，未举出相应有效的证据加以证明，且再未申请继续举证；经当庭对被告方答辩中所主张的进行质证，原告对此均提出异议，并称理由是：被告向我借款是事实，如果不是事实，我愿承担法律责任，至于被告是否入账，那是被告的内部管理问题，与我无关。我不同意被告方所称的向我所借的款项，我主张权利已经过了诉讼时效期间即2年的说法，因为借款当时只约定了利息，未有约定给付日期，就是我向被告索要时，被告也未说就是不给我钱了，就说暂时没有钱给我，等以后有钱就给我。“按3%计算利息”就是当时约定利息为每元每月人民币0.03元。我什么时间主张权利，与欠据上盖名章和签名的是否死亡没有关系，根本不影响我主张权利，因为原始书证证明力大于其他证据。但被告方对原告所提出的异议理由，当庭未举出相应有效的证据加以证明，且再未申请继续举证；原告在法庭调查终结前，将诉讼请求变更为：被告集贤县集贤镇城新村民委员会立即偿还给原告胡四清借款本金人民币10000元，并以人民币10000元为本金，按月息2%计算，一并给付自1997年8月23日起至借款本金付清之日止的利息；案件受理费由被告集贤县集贤镇城新村民委员会负担。只因被告方不同意调解，同时又称就是调解的话，暂时也没有能力给付，也得请求分期分批延期给付，且又无法确定每次的数额和时间，原、被告双方未能达成一致性意见。
以上均有起诉状、答辩状、原告提供的证据及开庭笔录在卷证明。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告借款并给原告出具借款凭证，这说明原告与被告签订的借款合同系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，合同有效，应受法律保护。虽然被告借款后，未有直接入账体现，但这并不影响本案事实的存在，也不影响本案原告向被告主张权利和法律的保护，这是被告的内部管理事务，与原告无关。所以，被告借款后，理应按原约定的利息及时予以清偿全部借款本息，而被告在原告索要借款本息时，借故拖延给付，至今未果，侵害了原告的合法权益，应当承担违约责任。根据有关法律规定，法律保护的民间借贷月利率为2%，双方约定超出部分不予保护。虽然原告与被告原约定月利率为3%，但原告在法庭调查终结前，将起诉状中的原诉讼请求即按月利率3%计算主张权利，变更为：按月利率2%计算主张权利，其标准在法律保护范围之内，应当受到法律保护。我国《民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”、第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。……。”，而本案中的原、被告在签订借款合同时，只约定了月利率，未有约定给付日期，且在原告索要时，被告也未明确表示拒绝给付，而是请求延期给付，至今未果。其情形不符合《民法通则》第一百三十五条之规定，而符合《民法通则》第一百三十七条之规定，为此，原告向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间未有超过，应当受法律保护。据此，原告合法的诉讼请求，均应当予以支持。综上，故依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第二款，第四十四条第一款，第六十条第一款，第一百零七条，第一百九十六条，第二百零五条，第二百零六条，第二百零七条，第二百一十条，第二百一十一条第二款，《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第一款之规定，判决如下：
被告集贤县集贤镇城新村民委员会偿还原告胡四清借款本金10000元，并以人民币10000元为本金，按月息2%计算，一并支付自1997年8月23日起至借款本金付清之日止的利息，上款于本判决发生法律效力之日起5日内给付完毕；
案件受理费人民币1200元（原告已预交），由被告集贤县集贤镇城新村民委员会负担；原告胡四清在法庭调查终结前预交的案件受理费人民币1800元，扣除被告集贤县集贤镇城新村民委员会负担的人民币1200元，余款人民币600元予以退还。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于双鸭山市中级人民法院。
审 判 长 宋德富
人民陪审员 尹跃华
人民陪审员 张庆杰
二〇一六年九月二十二日
书 记 员 任亚玲
本案所适用的法律条款具体规定如下
《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款：依法成立的合同，自成立时生效。
《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百九十六条：借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
《中华人民共和国合同法》第二百零五条：借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。
《中华人民共和国合同法》第二百零六条：借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。
《中华人民共和国合同法》第二百零七条：借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国合同法》第二百一十条：自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。
《中华人民共和国合同法》第二百一十一条二款：自然人之间的借款合同约定支付利息的，借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条：诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二九条第一款：