新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）新2327刑初81号
公诉机关吉木萨尔县人民检察院。
被告人杨永山，男，1974年2月11日出生，公民身份证号码×××，汉族，大专文化程度，案发前系中国人民财产保险股份有限公司昌吉市支公司经理，户籍所在地新疆维吾尔自治区昌吉市，住昌吉市，因涉嫌贪污罪经吉木萨尔县人民检察院决定于2016年7月16日被吉木萨尔县公安局刑事拘留，同年7月29日被逮捕，同年10月12日被取保候审。
辩护人周盛荣，新疆明笃律师事务所律师。
吉木萨尔县人民检察院以吉木萨尔县检公刑诉（2016）81号起诉书指控被告人杨永山犯贪污罪，于2016年12月21日向本院提起公诉，本院于同日受理后，依法适用简易程序于2017年1月9日公开开庭进行审理，吉木萨尔县人民检察院指派检察员蒋洪亮出庭支持公诉，被告人杨永山及辩护人周盛荣到庭参加诉讼。期间公诉机关建议延期审理二次。本案现已审理终结。
公诉机关指控：1、2011年3月，被告人杨永山在中国人民财产保险股份有限责任公司吉木萨尔县支公司工作期间，利用职务便利，安排吉木萨尔县庆阳湖乡二工梁村村民屈某、吴某、香胜元、张某、闫成军等五人凑集保费，捏造66名农户进行虚假小麦农险投保，后制作虚假理赔案进行虚假理赔，骗取国家农业保险金195048元人民币。被告人杨永山在骗取农业保险理赔款后，给屈某分得30000元人民币，给香胜元分得40000元人民币，给吴某分得25000元人民币，给张某分得20000元人民币，给闫成军分得13000元人民币，剩余67048元人民币被其非法占为己有。
2、2011年5月，被告人杨永山在中国人民财产保险股份有限公司吉木萨尔支公司工作期间，利用职务便利捏造150名农户进行虚假小麦农险投保，伪造农业保险理赔案进行虚假理赔，骗取国家农业保险金94608元人民币，被告人杨永山在骗取农业保险理赔款后，给李某分得15000元人民币，给王某分得15000元人民币，剩余64608元人民币被其非法非法据为己有。
案发后，被告人杨永山向吉木萨尔县人民检察院退赃人民币20万元。
公诉机关认为，被告人杨永山身为国有保险公司的工作人员，利用职务便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险理赔款289656元人民币非法占为己有，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，案发后，被告人杨永山如实供述犯罪事实的行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚，请依法判处。建议判处有期徒刑三至四年。
被告人杨永山辩称：对指控的犯罪事实和罪名没有异议，希望能够从轻处罚。辩护人认为：被告人杨永山具有法定和酌定从轻处罚情节。被告人杨永山在侦查阶段如实供述犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。被告人杨永山主动退赃，积极缴纳罚金，自愿接受处罚，可以从轻处罚。被告人杨永山系初犯，在此之前没有任何犯罪行为。2011年中国人民财产保险股份有限责任公司吉木萨尔县支公司为了完成政策性保险任务，决定由被告人杨永山协助王文斌办理农业保险，被告人杨永山也是为了完成公司的任务找他人凑保险费，并不是为了骗取保险金，后来骗取保险费也是因为要给他们退保险费。被告人杨永山工作表现一贯较好，综上，应当对被告人杨永山从轻处罚，建议对被告人杨永山判处有期徒刑一年半至二年半，并适用缓刑。
经审理查明：
被告人杨永山自2008年11月起被中国人民财产保险股份有限责任公司吉木萨尔县支公司招聘为保险代理人，在非车险部从事保险代理工作，2011年10月12日被中国人民财产保险股份有限公司昌吉自治州分公司聘任为中国人民财产保险股份有限公司吉木萨尔支公司副经理。2011年初中国人民财产保险股份有限责任公司吉木萨尔县支公司安排被告人杨永山协助王文斌开展农业保险的宣传、销售、查勘、理赔等工作。
2011年初，被告人杨永山找到吉木萨尔县庆阳湖乡二工梁村委会委员屈某、二工梁村委会主任兼支部书记吴某、二工梁村村民香胜元、村民张某、村民闫成军等人，让他们凑钱交投保费，承诺不会让他们吃亏，于是甘志忠给被告人杨永山交保险费420元，曾强兵交保险费700元，张永德交保险费680元，张某交保险费5000元，张彩艳（系张某之妻）交保险费5000元，吴某交保险费15000元，闫成军交保险费5000元，屈某交保险费20000元，香胜元交保险费20000元，共计71774元交给被告人杨永山。被告人杨永山以吉木萨尔县庆阳湖乡二工梁村66户农户的名义投保种植业保险，保险期限自2011年3月25日至2011年7月20日，保险金额为3933000元，保险费由中央财政、省财政、地市财政、县区财政、农户共同负担，其中农户负担20%，被告人杨永山用屈某等人交来的款项缴纳由农户负担的保险费54908元。后被告人杨永山以承保的春小麦在2011年6月18日遭受冷冻灾害，给投保的57户冬小麦受损为由，制作虚假理赔资料，经逐级审核于2011年10月26日骗取理赔款195048元，后被告人杨永山给屈某分得30000元人民币，给香胜元分得40000元人民币，给吴某分得25000元人民币，给张某分得20000元人民币，给闫成军分得13000元人民币，剩余67048元人民币非法占为己有。
2011年5月间，被告人杨永山分别找到李某和王某，让他们给被告人出钱投保农业险，承诺不会让他们吃亏，二人分别给被告人杨永山1万元。同年5月23日，被告人杨永山以吉木萨尔县庆阳湖乡二工梁村150户农民的名义投保种植业保险，保险期限自2011年5月24日至2011年9月20日，保险金额为1764800元，保险费应当由中央财政、省财政、地市财政、县区财政、农户共同负担，其中农户负担20%，被告人杨永山用收取的2万元，自己又垫付了4707.2元，共计24707.2元缴纳了农户应当负担的保险费。后被告人杨永山以承保的春小麦在2011年6月16日至17日遭受大雨，给57户的春小麦受损为由，制作了虚假的理赔资料，经审核后于2011年10月26日骗取理赔款94608元，后分别给李某和王某15000元，剩余64608元占为己有。
2016年9月18日被告人杨永山向吉木萨尔县人民检察院退赃人民币20万元。被告人杨永山在审理期间向本院退赃10040元。
以上事实，被告人杨永山在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关当庭出示经质证的以下证据证实：（一）书证：1、户籍证明1份；2、营业执照1份；3、人员基本情况登记表；4、中国人民财产保险股份有限公司昌吉回族自治州分公司文件；5、保险营销员保险代理合同书和劳动合同书；6、证明1份；7、中国人民财产保险股份有限公司赔案1份；8、农业银行账户18的交易明细；9、中国人民财产保险股份有限公司赔案1份；10、扣押决定书、扣押清单、中国农业银行个人结算业务申请书、行政事业单位资金往来结算票据；（二）被告人杨永山的供述；（三）证人证言：1、证人屈某的证言；2、证人香胜元的证言；3、证人吴某的证言；4、证人张某的证言；5、证人闫成军的证言；6、证人李某的证言；7、证人王某的证言；8、证人丁某的证言；9、证人杨某的证言。
本院认为：被告人杨永山受国有保险公司的委派从事农业保险的宣传、销售、查勘、理赔等工作，利用职务便利，故意编造未曾发生的保险事故进行虚假理赔，骗取保险理赔款289656元,犯罪事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。
被告人杨永山自行缴纳保险费用79615.2元，作为贪污犯罪数额应当予以扣减，以被告人实际骗取的保险费用作为贪污数额被告人杨永山在本案中贪污的数额应当为210040.8元。
被告人杨永山如实犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。在案发后积极退赃，可以酌情从轻处罚。综上，根据《中华人民共和国刑法》第一百八十三条第二款、第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人杨永山犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金25万元（已缴纳）；
缓刑考验期限自判决确定之日起计算。
二、赃款210040.8元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 郝建庭
审 判 员 杨光辉
人民陪审员 刘 林
二〇一七年六月二十三日
书 记 员 杨晓毅