江西省吉安市吉州区人民法院民 事 判 决 书（2016）赣0802民初2792号原告：张志红，女，1975年6月17日出生，汉族，住江西省吉安市吉州区，。被告：吉安市吉州区商业资产营运中心，住所地：江西省吉安市吉州区长岗南路**号。法定代表人：肖峰，该中心主任。委托诉讼代理人：李月明，江西吉泰律师事务所律师。原告张志红因与原吉安市吉州区食品公司（以下简称食品公司）劳动争议纠纷一案，不服本院（2013）吉民一初字第1381号民事判决，向吉安市中级人民法院提起上诉。后原告张志红不服吉安市中级人民法院（2014）吉民一终字第489号民事判决，向江西省高级人民法院申请再审，后者于2016年5月18日作出（2016）赣民再14号民事裁定，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。因食品公司已于2015年12月14日经吉安市吉州区工商行政管理局核准办理注销登记，经原告张志红申请，2017年1月3日，本院通知吉安市吉州区商业资产营运中心（以下简称营运中心）作为被告参加本案诉讼。原告张志红、被告营运中心的委托诉讼代理人李月明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张志红向本院提出诉讼请求：1、被告与原告补签书面的无固定期限的劳动合同；2、支付未签订书面劳动合同双倍工资差额56160元（要求计算至补签无固定期限前一日）；3、补齐原告2004年9月至2013年的工资差额部分，并按差额部分支付100%的赔偿金共计25836.64元；4、补发原告2003年8月至2013年的各项福利（房屋福利补助、招商引资奖、兑现奖、班子费等）并支付25%的赔偿金共计91089.44元。在诉讼过程中，原告变更第2项诉讼请求为：被告支付原告未签订书面劳动合同、未签订书面无固定期限劳动合同的双倍工资差额，计算至2015年12月15日止为56160元。增加诉讼请求：1、被告赔偿原告2014年-2015年的养老保险金8789.76×2=17579.52元；二、被告赔偿原告失业金950×24=22800元；三、被告赔偿原告2011-2015年医疗保险金1430×0.07×60=6006元。事实与理由：原告于1997年10月开始在原吉州食品公司处工作，2003年企业改制，2003年8月，原告国有企业职工身份置换，但原告一直没有离开食品公司，一直在该处工作。2003年9月1日至2007年8月31日期间订立过两次劳动合同，此后，被告一直都未与原告订立书面劳动合同。在此期间，原告工资低于最低工资标准，并且被告未缴、少缴、漏缴原告的失业、工伤、生育、养老、医疗等社会保险，少发了奖金、住房补助等福利待遇。为此，原告依法向吉州劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但该委却基本驳回了原告的仲裁请求，原告对该仲裁裁决不服，故诉至本院。被告营运中心辩称：1、双方的劳动合同关系已经于2013年9月解除，已经将解除劳动关系的通知书面通知了原告。吉州食品公司被终结后，企业原资产档案移交给吉州商业资产营运中心，直至2015年12月正式注销工商登记，从被终结至注销期间，原吉州食品公司仅仅只是保留一个名头，既无经营，也无用工的实际需要，原告称一直在上班与事实不符，也与常理不符。2、未签订书面劳动合同的双倍工资支付时间不超过11个月，原告要求的无限期双倍工资请求违背了法律规定。3、工资差额已经根据生效判决支付完毕。其要求一倍的赔偿金不符合法律规定。4、原告不是拆迁户，其房子没有被拆，并且房屋补助的资金并不是食品公司的，食品公司仅仅只是代发。5、原告不是班子领导成员，不属于招商引资奖、兑现奖、班子费的发放人员。况且，食品公司没有发放过此类奖金。6、原告要求补缴养老保险费、失业保险金及医疗保险金均没有根据，与事实不符。经审理查明，原告于1997年至食品公司工作，其身份为全民所有制国有企业职工。2003年，食品公司在吉州区政府指导下进行国有企业改制，同年12月25日，原告与食品公司签订一份吉州国有企业解除终止劳动合同协议书，双方解除了劳动合同关系。2004年1月1日，原告（乙方）与食品公司（甲方）签订聘用书一份，内容主要为：甲方同意聘用乙方工作，聘用期从2004年1月1至2004年12月31日止等。同年9月1日，双方再次签订一份由江西省劳动厅印制的劳动合同，约定合同期限从2004年9月1日起至2007年8月31日止。以上协议及合同签订后，原告在食品公司工作并从事后勤岗位。2007年8月，在后合同期满后，双方未再续签书面合同，原告仍在食品公司工作。2013年7月11日，食品公司主管部门吉州商业局发出吉区商字[2013]36号《关于终结吉州食品公司的通知》文件，决定至2013年7月止，食品公司停止一切经营管理活动，企业在此期间要理清资产、清算财务、解聘人员，完成交接，营运中心全面接管食品公司经营管理等。2013年8月8日，食品公司按照上述文件要求，将其国有土地使用证、房屋所有权证、企业法人营业执照、食品流通许可证、税务登记证档案等资料移交给被告营运中心。2013年8月22日，食品公司向原告下发书面通知，要求原告于2013年8月30日前到其处办理解除关系手续，但原告未予认可。随后，原告向吉安市吉州劳动人事争议仲裁委员提起仲裁，该仲裁委员会于2013年10月15日作出吉区劳人仲字[2013]第19号仲裁裁决。原告不服，于2013年12月3日将食品公司诉至本院。本院于2014年9月1日作出（2013）年吉民一初字第1381号民事判决书，判决一、被告吉安市吉州食品公司支付原告张志红双倍工资6341.02元；二、被告吉安市吉州食品公司支付张志红工资差额3404.96元；三、驳回原告其他诉讼请求。原告张志红不服本院判决向吉安市中级人民法院提起上诉，后者于2014年12月5日作出（2014）吉中民一终字第489号民事判决书，判决一、维持吉安市吉州区人民法院（2013）吉民一初字第1381号民事判决第二、三项；二、变更（2013）吉民一初字第1381号民事判决第一项为：吉安市吉州食品公司支付张志红双倍工资差额10957.65元。判决后，原吉安市食品公司已履行完毕（2014）吉中民一终字第489号民事判决书判决内容。但原告张志红仍不服判决，向江西省高级人民法院申请再审，后者作出（2016）赣民再14号民事裁定书，裁定本案发回本院重审。另查明，2004年9月1日起吉安市最低工资标准为330元、2006年起最低工资标准为450元、2008年起最低工资标准为520元、2010年起最低工资标准为660元、2012年起最低工资标准为800元、2013年4月1日起最低工资标准为1150元。2004年1月至2007年12月，被告每月按标准工资450元下发给原告，加上合同津贴、副食粮贴、交通费等其他项目，原告每月在被告处实际领取工资535.90元。2008年1月至7月，被告每月按标准工资450元下发给原告，加上合同津贴、副食粮贴、交通费等其他项目，原告每月在被告处实际领取工资571.90元。2008年8月至2012年5月，被告每月按标准工资584元下发给原告，加上合同津贴、副食粮贴、交通费等其他项目，原告每月在被告处实际领取工资730.02元。2012年6月至2013年7月，被告每月按标准工资584元下发给原告，加上补齐工资、合同津贴、副食粮贴、交通费等其他项目，原告每月在被告处实际领取工资886.26元。2013年8月，被告发给原告工资1150元及独生子女费20元，共计1170元。2013年4月1日起，吉安市吉州最低工资标准为1150元；2014年7月1日起，最低工资标准为1300元；2015年10月1日起，最低工资标准为1430元。自2013年9月至2015年12月期间，江西省企事业单位职工独生子女父母奖励费为每人每月20月。2013年9月后，双方发生劳动争议，被告未发放工资，但被告认可原告2013年仍在被告单位工作，并为原告缴纳了2013年的社会养老保险金8789.76元，其中个人应缴2511.36元，企业应缴6278.4元。2015年11月25日，吉州商业局作出《关于注销吉安市吉州食品公司及其下属企业的批复》（吉区商字[2015]25号），同意按工商法定程序注销食品公司及其下属企业。同年12月10日，被告营运中心向吉州工商行政管理局出具《关于企业注销后相关事项说明》中载明，食品公司及其下属单位注销后，按吉州商业局吉区商字[2015]25号文件要求，将企业国有资产及债权债务全部移交至营运中心接收管理，企业公章也同时一并移交。同年12月14日，吉州工商行政管理局为食品公司办理企业注销登记。同年12月22日，被告营运中心向原告制作《关于吉州食品公司已办企业注销登记的函》中载明：“…吉州工商行政管理局在2015年12月14日办理了吉州食品公司的企业注销登记。因此，依照我国《劳动法》有关规定，因企业注销灭失后，企业与员工的劳动关系自然解除…”再查明，2015年7月3日，原告张志红以原吉州食品公司为被告向本院起诉，要求被告向其支付2013年9月至2015年5月的工资、低温津贴、高温津贴、签订书面无固定期限劳动合同、支付未签订劳动合同的二倍工资、带薪年休假、补发工资等。本院作出判决后，原告不服向吉安市中级人民法院提起上诉，后者于2016年3月22日作出（2016）赣08民终17号民事裁定，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭进行审理，原告张志红变更该案被告为营运中心。2017年4月17日，本院作出（2016）赣0802民初1020号民事判决书，认为截止2015年12月13日，原告与原吉州食品公司并未解除劳动关系，食品公司的工商登记显示其仍在开业状态，被告应支付原告工资。判决一、被告吉安市吉州商业资产营运中心支付原告张志红2013年9月1日至2015年12月13日工资共计35266.67元；二、被告吉安市吉州商业资产营运中心支付原告张志红未休带薪年休假工资报酬4841.38元；三、驳回原告张志红的其他诉讼请求。原、被告均不服判决，向吉安市中级人民法院提起上诉，吉安市中级人民法院作出（2017）赣08民终868号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。上述事实，有原告提供的仲裁裁决书、申请书、终止劳动合同书协议书、聘用书、劳动合同、工资表、工资情况、养老保险缴费资信卡等、被告提供的安置方案批复、终结通知、解除手续通知、档案、资料移交表、关于注销吉安市吉州食品公司及其下属企业的批复、江西省人力资源和社会保障厅发布《关于调整最低工资标准的通知》、其他书证等及原、被告的陈述为证。本院认为，原告于1997年进入被告处工作，成为被告全民所有制国有企业职工，2003年被告在政府指导下改制，双方签订了国有企业解除终止劳动合同协议书，双方解除了劳动合同关系。但原、被告又于2004年9月签订了书面劳动合同，该合同系双方真实意思表示，符合法律规定合法有效，应予遵守，双方亦由此建立了新的劳动合同关系。原、被告在书面劳动合同履行期满后，未续签书面合同，但原告仍在被告处工作，被告未表示异议，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同，且应视为已订立无固定期限劳动合同，被告应当立即与原告补订书面劳动合同，但2015年11月25日，吉州商业局作出《关于注销吉安市吉州食品公司及其下属企业的批复》（吉区商字[2015]25号），同意按工商法定程序注销食品公司及其下属企业，同年12月14日，吉州工商行政管理局为食品公司办理企业注销登记，故原告要求补签书面无固定期限劳动合同已无履行可能，该项诉请本院不予支持。关于未签订劳动合同支付双倍工资的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资，因此，食品公司应当支付原告未签订书面劳动合同双倍工资，双倍工资差额从张志红主张权利之日起往前倒推一年，按月计算，最长不超过11个月。张志红2013年9月之前12个月的平均工资为996.15元[（1150元月×5个月+886.26元月×7个月）÷12个月]，食品公司应支付张志红未签订书面劳动合同双倍工资差额10957.65元。原告要求支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额，计算至2015年12月15日止的诉请，不符合法律规定，本院不予支持。关于补发最低工资差额的问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。经审核，本案被告2004年9月至2013年3月支付给原告的工资均不低于当地最低工资标准，2013年4月至7月被告支付给原告的工资低于当地最低工资标准，其差额经核算为1054.96元[（1150元／月-886.26元／月）×4月]应当补发给原告，另外，2004年9月至2008年7月，双方签订的劳动合同约定原告每月工资为500元，奖金、津贴、补贴按有关规定执行，而被告实际支付原告每月标准工资为450元，其差额经核算为2350元[（500元／月-450元／月）×47月]应当补发给原告。原告另要求被告加倍支付未足额支付工资的赔偿金，因该工资差额部分未由劳动行政部门责令被告限期支付，因此，原告要求加倍支付赔偿金的诉请不符合法律规定，本院不予支持。关于补发2004年9月至2013年的各项福利（房屋福利补助、招商引资奖、兑现奖、班子费）并支付25%的赔偿金的问题。本院认为，奖金与住房补贴均属于工资总额范畴，但综合原告与食品公司于2004年9月1日签订的劳动合同，原告系食品公司聘用劳动者并从事后勤工作，且原告未举证证明其符合以上工资或住房补贴的受领条件或主体，对其主张要求被告支付食品公司拖欠其2004-2013年的各项福利（房屋福利补助、招商引资奖、兑现奖、班子费）并支付25%的赔偿金，本院不予支持。关于赔偿原告的养老保险金、医疗保险金、失业金的问题。首先关于养老保险金。本院（2016）民初1020号生效判决已认定2013年9月至2015年12月13日期间张志红与原吉州食品公司之间仍存在劳动关系，根据法律规定，用人单位应当为职工缴纳社会保险，原吉州食品公司最后一次为原告张志红缴纳养老保险为2013年1月至12月，个人应交2511.36元，企业应交6278.4元，共计8789.76元。现原吉州食品公司已注销，导致不能为张志红补缴2014年、2015年的养老保险，被告吉州商业资产营运中心作为权利义务承继者，应赔偿原告张志红的损失，张志红主张按照2013年原吉州食品公司为其缴纳养老保险的标准进行赔偿，本院予以支持，但仅应赔偿企业应交的部分，即6278.4元×2年=12556.8元。其次，关于医疗保险金。原食品公司未为其缴纳2011年至2015年期间的医疗保险，若造成原告因病治疗的医疗费用无法报销，则原食品公司应当承担原告的医疗保险待遇损失。原告未提供无法报销的医疗费证据亦未提供在此期间自行缴纳医疗保险的证据，不能证明其存在损失，原告的此项诉请本院不予支持。最后，关于失业金。《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。依据《江西省人力资源和社会保障厅、江西省财政厅关于调整失业保险金发放标准及其适用区域的通知》规定，失业保险金发放标准共分四类：一类区域750/月提高为1000元/月；二类区域710元/月提高为950元/月……吉安市吉州为二类区域。《江西省实施〈失业保险条例〉办法》十八条规定，失业人员领取失业保险金的期限；累计缴费时间6年以上的，每增加一年，领取失业保险金的时间可在14个月的基础上增加1个月，但最长不超过24个月。原告张志红自1997年进入原吉州食品公司工作，2003年原吉州食品公司进行企业改制，双方签订《吉州国有企业解除终止劳动合同协议书》，解除了原有劳动关系。2004年1月1日双方签订聘用书，建立了新的劳动关系。根据吉州国企改革领导小组改字[2003]6号文规定，领取安置费并与企业解除劳动关系的职工，不享受失业保险待遇。故原告领取失业保险金的工作年限应从2004年开始计算，至2015年12月14日原吉州食品公司注销，累计工作12年，可以领取20个月失业保险金，即950元×20个月=19000元。综上所述，被告营运中心作为食品公司的权利义务概括承继者，理应在2015年12月14日之后，就食品公司的债务承担清偿责任。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第八十二条第二款、《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第四十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告吉安市吉州区商业资产营运中心支付原告张志红未签订书面劳动合同的二倍工资差额10957.65元（已履行完毕）；二、被告吉安市吉州区商业资产营运中心支付原告张志红工资差额3404.96元（已履行完毕）；三、被告吉安市吉州区商业资产营运中心赔偿原告张志红2014年-2015年的养老保险金12556.8元、失业金19000元，共计31556.8元；四、驳回原告张志红的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告吉安市吉州区商业资产营运中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。判决生效后，负有义务的当事人不自动履行义务，享有权利的当事人可在上述履行期限的最后一日起二年内向本院申请强制执行。审 判 长  邓志娇人民陪审员  宣春华人民陪审员  曾敬富二〇一七年十月二十四日书 记 员  郭芷伊法条链接：一、《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第八十二条第二款用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。二、《社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。第二十三条职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。第四十四条职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。二、《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。三、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。