江苏省涟水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）涟梁民初字第00441号
原告江苏宏兴化学有限公司，地址：涟水县小李集办事处薛行工业园区。
法定代表人曾凡永，该公司总经理。
委托代理人刘峰、章振忠，该公司员工。
被告淮安泰邦节能建材有限公司，地址：涟水县陈师镇寿延村。
法定代表人徐少华，该公司总经理。
委托代理人张兵，江苏捍华律师事务所律师。
被告涟水县陈师镇人民政府，地址：涟水县陈师镇陈师街。
法定代表人黄建国，该镇镇长。
委托代理人郝延明，涟水县陈师法律服务所法律工作者。
原告江苏宏兴化学有限公司诉被告淮安泰邦节能建材有限公司、涟水县陈师镇人民政府土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年6月30日立案受理。先适用简易程序，后因案情复杂转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。第一次开庭，原告江苏宏兴化学有限公司法定代表人曾凡永及其委托代理人刘峰、被告淮安泰邦节能建材有限公司法定代表人徐少华及其委托代理人张兵、被告涟水县陈师镇人民政府委托代理人郝延明到庭参加诉讼。第二次开庭，原告委托代理人刘峰、章振忠、被告委托代理人张兵、郝延明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江苏宏兴化学有限公司诉称：2002年5月30日，涟水县陈师镇人民政府招商引资来原告，并将在原制胶厂范围及其向北10.17亩、向西8.56亩土地租赁给原告，租用年限定为50年。后因城镇建设需求原告将厂搬迁至涟水县小李集办事处薛行工业园区，但并未与陈师镇人民政府解除租赁协议。2013年3月，淮安泰邦节能建材有限公司在未经原告同意的情况下，私自在其旧厂址内改建办公房屋，并进行生产，经陈师镇人民政府与原、被告多次协商无果。现诉至法院，请求法院依法判令被告淮安泰邦节能建材有限公司搬出原江苏宏兴化学有限公司所在陈师镇寿延村的场地及房屋内，并恢复厂区原貌，诉讼费用由被告承担。第二次庭审中，原告变更诉讼请求为：请求法院判令被告淮安泰邦节能建材有限公司搬出原告所租赁的场地，并拆除被告淮安泰邦节能建材有限公司在原告租赁的土地上所建的建筑物；被告涟水县陈师镇人民政府继续履行合同。
被告淮安泰邦节能建材有限公司辩称：我公司与陈师镇镇人民政府签订土地转让合同，与本案原告无任何关系；原告与被告涟水县陈师镇人民政府签订的协议因为相关的文件精神而导致直接解除，在2010年左右县政府统一规划，所有的化工企业全部集中到薛行化工园区，在此情况下双方的协议根本无法履行；原告方从县政府规划出台以后，从未向被告涟水县陈师镇人民政府缴纳过任何的土地租赁费用，而且该土地租赁合同也存在无效的情形。故请求驳回原告诉讼请求。
被告涟水县陈师镇人民政府辩称：1.同意被告淮安泰邦节能建材有限公司的答辩意见；2.因原告未履行合同义务，原告与被告涟水县陈师镇人民政府签订的协议自然解除终止，所以原告无权要求被告淮安泰邦节能建材有限公司搬出场地。请求法院驳回原告诉讼请求。
经审理查明：1998年2月12日，朱海忠、万柏方（乙方）出资在涟水县陈师乡（现陈师镇）制胶厂内筹建涟水宏兴化工有限责任公司，与原涟水县陈师乡人民政府（甲方）签订协议，约定由陈师乡人民政府提供土地、蒸汽锅炉配套设施、供变电设施，乙方向甲方支付土地及相关设施使用费等；1998年2月16日，万柏方代表涟水宏兴化工有限责任公司与陈师乡人民政府签订《租赁房屋场地合同》，约定：涟水宏兴化工有限责任公司租赁陈师镇制胶厂院内土地及房屋计5000平方米；租赁期限自1998年3月1日至2008年2月28日，计10年；年租金5000元人民币，每年年初一次支付给陈师乡人民政府。2001年11月25日，涟水宏兴化工有限责任公司（乙方）的吴锁亭与陈师镇人民政府（甲方）的张培祥（时任陈师镇镇长）签订《协议书》，约定：甲方将原制胶厂北侧共计10.17亩土地转租给乙方使用，租赁时间为50年，租金每年每亩380元，每年5月30日和11月30日分再次付清，每次付50%，双方还约定了其他事项。
2002年5月30日，被告涟水县陈师镇人民政府镇长张培祥代表陈师镇政府与涟水宏兴化工有限责任公司代表万柏方又签订《协议书》，约定：涟水宏兴化工有限责任公司增加投入对原装置进行改造和扩容，注册地点不变（在原制胶厂范围内），另向北租地10.17亩，向西租地8.56亩（已另立协议两份作为本协议附件），陈师镇政府提供原制胶厂的土地、东西向办公房十间、锅炉及锅炉房、深井泵房、配电房、变压器，共计各种租金和费用每年人民币15000元，每年12月底前付清，租用年限50年，双方还约定了陈师镇政府为涟水宏兴化工有限责任公司提供相关优惠政策及双方职责和违约责任等事项。2002年6月1日，吴锁亭又代表涟水宏兴化工有限责任公司（乙方），张培祥又代表陈师镇政府（甲方），双方签订《协议书》，约定：甲方将原制胶厂西侧共计8.56亩转租给乙方使用，租用期限为50年，从2002年6月20日起至2052年6月20日止，租金每年每亩380元，每年5月30日和11月30日分再次付清，每次付50%，双方还约定了其他事项。
2014年1月28日，时任被告涟水县陈师镇人民政府镇长的徐坚与被告淮安泰邦节能建材有限公司法定代表人徐少华签订《招商引资合同书》，约定被告淮安泰邦节能建材有限公司的项目地址位于陈师镇工业集中区，通过出让方式取得建设用地等。
另查明：原告江苏宏兴化学有限公司现经营地在涟水县小李集办事处薛行工业园区。
上述事实，有原、被告委托代理人当庭陈述，原告方所出示的《协议书》、被告淮安泰邦节能建材有限公司委托代理人所出示的《招商引资合同书》、被告涟水县陈师镇人民政府委托代理人所出示的《租赁房屋场地合同》、涟水宏兴化工有限责任公司与陈师镇人民政府于2001年11月25日、2002年6月1日所签订的《协议书》等予以证实，本院予以确认。
庭审中，原告方陈述其公司在陈师镇经营时土地是租赁的，是农民集体土地和乡镇工业用地组合型的。后来搬迁到涟水县小李集办事处薛行工业园区，也就不再向被告涟水县陈师镇人民政府缴纳租金；原告方没有举证证明被告淮安泰邦节能建材有限公司占用其原先所租赁的场地并进行建筑；被告陈师镇人民政府委托代理人向法庭出示了《公告》及相关送达手续，用以说明陈师镇人民政府已通知原告于2011年10月31日起一个月内将在陈师镇经营场所上的资产搬迁完毕，原告方认为证据不真实，但没有提供相反证据予以说明；被告淮安泰邦节能建材有限公司对《公告》及相关送达手续无异议；原告对被告淮安泰邦节能建材有限公司所出示的《招商引资合同书》系复印件为由，认为不能作为证据使用；两被告对《招商引资合同书》真实性无异议。
本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。2002年5月30日，涟水宏兴化工有限责任公司与被告涟水县陈师镇人民政府签订协议，在涟水县陈师镇境内租赁土地从事化工产品生产，后涟水宏兴化工有限责任公司变更为原告江苏宏兴化学有限公司，按省、市、县等有关文件要求，原告现已搬迁至涟水县小李集办事处薛行工业园区，不在涟水县陈师镇境内租赁的土地上从事从事化工产品生产，也不再向被告涟水县陈师镇人民政府缴纳土地租金，故对原告提出要求被告涟水县陈师镇人民政府继续履行2002年5月30日签订的合同的诉讼请求，不予支持。对原告方提出要求被告淮安泰邦节能建材有限公司搬出原告所租赁的场地，并拆除被告淮安泰邦节能建材有限公司在原告租赁的土地上所建的建筑物的诉讼请求，经查：原告未向法庭举证证明被告淮安泰邦节能建材有限公司占用原告所租赁的场地并进行建筑的相关证据，故对此诉讼请求，亦不予采纳。经调解未果，据此，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告江苏宏兴化学有限公司的诉讼请求。
案件受理费9350元，由原告江苏宏兴化学有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费用（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行，账号：34×××54）。
审 判 长 殷作武
人民陪审员 殷向阳
人民陪审员 吕柏松
二〇一五年十二月三十日
书 记 员 张兴鹏
书 记 员 刘 欢
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十六条当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。