河南省长葛市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）长刑初字第00058号
公诉机关长葛市人民检察院。
被告人王海根，男。2013年3月20日因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪被长葛市公安局刑事拘留，2013年4月25日被长葛市公安局取保候审。
辩护人孟永灿，河南华灿律师事务所律师。
被告人岳某某，男。2013年3月21日因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪被长葛市公安局刑事拘留，2013年4月25日被长葛市公安局取保候审。
被告人岳某甲，男。2013年3月20日因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪被长葛市公安局刑事拘留，2013年4月25日被长葛市公安局取保候审。
被告人曹某某，男。2013年3月20日因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪被长葛市公安局刑事拘留，2013年4月25日被长葛市公安局取保候审。
被告人赵某某，男。2013年3月20日因涉嫌聚众扰乱社会秩序犯罪被长葛市公安局刑事拘留，2013年4月25日被长葛市公安局取保候审。
长葛市人民检察院以长检刑诉（2013）194号起诉书指控被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某犯聚众扰乱社会秩序罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，长葛市人民检察院指派代理检察员尚志军出庭支持公诉，被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某及王海根的辩护人孟永灿到庭参加了诉讼。现已审理终结。
长葛市人民检察院指控：
1、2012年5月份以来，在长葛市新世纪有限公司怡和苑工地施工之际，被告人王海根纠集被告人岳某某、岳某甲、赵某某、曹某某等人，指使、煽动长葛市长兴办事处坡岳村2组部分群众，对长葛市新世纪有限公司怡和苑11号楼项目建筑工地，采用切断电闸、驱赶工人、派人看守等方法阻止施工，造成该工地停工九个月左右。经长葛市物价部门鉴定，该工地损失339440元。
2、2013年2月6日，被告人王海根纠集被告人岳某某、岳某甲、赵某某、曹某某等人以索要租地款为由，到河南瑞丰实业有限公司，在索要租地款未果的情况下，将河南瑞丰实业有限公司大门锁住；2013年2月26日，被告人王海根纠集被告人岳某某、岳某甲、赵某某、曹某某等人再次前往河南瑞丰实业有限公司，采用驱赶工人、用电焊机焊大门、用生活垃圾、土堆卸在大门门口等方法聚众闹事，致使该公司停产8天，经济损失12万元左右。
认定上述事实的证据有：被告人供述、被害人陈述、证人证言、视听资料、书证、鉴定意见等，被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某的行为应当以聚众扰乱社会秩序罪追究刑事责任，王海根系首要分子，岳某甲、岳某某、曹某某、赵某某系其他积极参加者，提请依法判处。
被告人王海根自愿认罪，希望从轻处理，但对指控的第一起犯罪事实中损失339440元不认可，同时称自己是二（1）组负责人，没有煽动二组群众。
辩护人孟永灿的辩护意见是：对损失数额进行进一步的鉴定，最终认定损失数额；被告人王海根案发后如实交代自己的犯罪事实，应系坦白，王海根无前科，系初犯，行为方式有点过激，主观恶意较小，未实施暴力行为，王海根已70多岁，身体不好，应以教育为主，给予从轻处罚。
被告人岳某某对起诉书指控的犯罪事实和定性无异议，自愿认罪，希望宽大处理。
被告人岳某甲自愿认罪，希望从轻处理，但对指控的第一起犯罪事实中损失339440元不认可，对指控的第二起犯罪事实认为没有造成损失。
被告人曹某某自愿认罪，希望从轻处理，但对指控的第一起犯罪事实中损失339440元不认可，对指控的第二起犯罪事实中损失12万元左右也不认可。
被告人赵某某自愿认罪，希望宽大处理，但对指控的第一起犯罪事实中损失339440元不认可，同时称自己去怡和苑工地和河南瑞丰实业有限公司次数少。
经审理查明：
1、2012年5月份以来，在长葛市新世纪房地产开发有限公司怡和苑工地施工之际，被告人王海根以土地用途改变为由纠集被告人岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某等人，指使、煽动长葛市长兴办事处坡岳村2组部分群众，对长葛市新世纪房地产开发有限公司怡和苑11号楼项目建筑工地，采用扳电闸、驱赶工人、派人看守等方法阻止施工，造成该工地停工九个月左右。
另查明：长葛市新世纪房地产开发有限公司取得的建筑工程施工许可证发证日期为2012年10月23日。经长葛市价格认证中心对阻碍新世纪.怡和苑项目一期工程11号楼正常施工造成的直接经济损失重新鉴定，鉴定意见为：人民币157215元，价格鉴定基准日期为2012年10月23日至2013年3月9日；该鉴定文书同时注明：本结论仅作为办理刑事案件定罪量刑使用，不作为民事赔偿的依据。
上述事实，有公诉机关举证，并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人王海根供述：我们原二组分成了两个小组，我们代表的是二（1）组，我本人是坡岳村二（1）组的代表头。我们到原来租用我组土地的袁某某食品厂和铝合金厂原址上的建筑工地阻止过施工，这个工程叫啥名字我不知道。因为我们村里与袁某某签的租地合同我有异议，我们当时合同上签的是让他建食品厂和铝合金厂，现在是开发房地产，他们改变土地性质而没有给我们补偿，我们不满意，袁某某不和我们照面，我们只有阻止在我们组的土地上建房。大概是2012年5月份前后开始阻止施工，过去就是扳他们的电闸，让群众站到工地，不让工人干活，后来我们就安排的有我们组的人在那儿值班，只要是一干活就拦住不让干，要是阻止不住了就给我们村民代表打电话，我们在村里喊人，我们多去点人一个盯一个工人，就是不让他们干活，一直到现在我们还安排的有人值班，这个工地现在也只是把地基弄了弄，其他的啥也没有干。我安排岳某某、曹某某、岳某甲、赵某某等代表轮流到工地上值班，只要看到施工就通知人去工地组织施工，每次具体都谁去了我记不清楚。
（2）被告人岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某供述，其供述内容与被告人王海根供述内容可相互印证。
（3）被害人马某某陈述：我们是在2011年5月份通过政府部门依法取得了这块地的开发经营权，并相继办理了“国有土地使用证”、“建筑工程施工许可证”、“建设用地规划许可证”，长葛市发改委还下发了“长发改（2012）158号”文件，具体位置在长葛市钟繇大道北段东侧双岳路南侧。在2012年5月21日我们开始施工时，长兴区坡岳村二组的王海根，岳某甲、岳某某等人就到工地聚众闹事，以切电闸、抢夺生产工具、堵路等形式阻止施工，给我们造成几十万元的经济损失。我们工地和他们没有任何纠纷，他们以我们施工工地的土地与过去的土地征用人袁某某有合同纠纷为由闹事，但是袁某某征用的土地手续都是合法的，长葛市土地局、长兴办事处等政府部门都有档案。按照工程进度，11号楼春节时工程主体就能竣工，因为这个项目的5、6号楼都是16层，从7月中旬开工到春节前主体已经竣工了，到2013年3月9号王海根说这个项目11、12号楼给他们30万元补偿费就可以施工，而7、8、9、10楼等开工了再协商。
（4）证人张某某证言，证明怡和苑11号楼工程从2012年5月19日开工，坡岳村二组村民采用关电闸、驱赶工人、派人看守等方式阻止施工，总是一个70多岁的白头发老头领着过去，一直到现在工地还有人值班。
（5）证人曹某某、曹某甲、曹某乙证言，证明袁某某征用的土地原来是由曹某某承包的，袁某某征用土地签订有征用土地协议，并有二组代表及村委会人员签字，征地款项直接分给群众了。
（6）现场照片，证明阻工情况。
（7）视听资料，证明被告人王海根等人在新世纪.怡和苑工地阻工情况。
（8）征用土地协议、国土资源局证明、发改委文件、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程施工合同、施工日记，证明长葛市新世纪房地产开发有限公司享有该土地相关权利，并办理了相关施工手续，另长葛市新世纪房地产开发有限公司取得的建筑工程施工许可证发证日期为2012年10月23日。
（9）长葛市新世纪房地产开发有限公司控告书、损失说明，证明被告人王海根等人阻止施工给公司造成了损失。
（10）长价证字（2013）第025号价格鉴定结论书，证明新世纪.怡和苑工地阻工经鉴定直接经济损失为339440元，基准日期为2012年5月21日至2013年3月9日。
（11）长价证字（2014）第045号重新价格鉴定结论书，证明新世纪.怡和苑工地阻工经重新鉴定直接经济损失为157215元，基准日期为2012年10月23日至2013年3月9日，该鉴定文书同时注明：本结论仅作为办理刑事案件定罪量刑使用，不作为民事赔偿的依据。
以上证据客观、合法，与本案具有关联性，足以认定该起事实。关于价格鉴定结论书，长价证字（2013）第025号价格鉴定结论书基准日期为2012年5月21日至2013年3月9日，长价证字（2014）第045号重新价格鉴定结论书基准日期为2012年10月23日至2013年3月9日，因长葛市新世纪房地产开发有限公司取得的建筑工程施工许可证发证日期为2012年10月23日，故采信长价证字（2014）第045号重新价格鉴定结论书更为适宜。
2、2013年2月6日，被告人王海根纠集被告人岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某等人以索要租地款为由，到河南省瑞丰实业股份有限公司，在索要租地款未果的情况下，将该公司大门锁住，当天该公司将锁砸开。2013年2月26日，被告人王海根纠集被告人岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某等人再次前往该公司，采用驱赶工人、用电焊机焊大门、用生活垃圾、土堆卸在大门门口等方法聚众闹事，致使该公司2013年3月4日才正常运营。
上述事实，有公诉机关举证，并经庭审质证的下列证据证实：
（1）被告人王海根供述：我是我们二（1）组村民代表头，张某某三年不给我们租地款，我们只有焊他的大门。2012年腊月26日上午，我们九个人到张某某办公室找他要钱，张某某说不认我这个队长，我们几个越想越生气，就去买了一把大铁锁、一条链子，把他的大门锁住了；当时张某某给我们说想要钱让村大队开证明，我们让村里给我开证明，村里不开，当天下午的时候，我们去找张某某说事，他们已经把锁撬了，我们九个村民代表就商量，等到正月十七就给他张某某斗斗，我们商量把大门焊住、用垃圾、土把门堵上。正月十六晚上，我给岳某甲等九个代表都亲自说：十七日上午八点都去张某某那儿焊大门，我给岳某某说让他用三轮车拉着我的电焊机。正月十七日上午八点多的时候，我们就拉着我的电焊机到张某某厂门口，看到厂里有人干活就喊着：都出去，别干活了，我们焊门哩，工人看我们拉着电焊机去了，就都出来了，岳某某就亲自把厂里的大门、小门都焊住，我们拉了两架子车垃圾堆到门口，又租了一辆翻斗车拉了一车土堆到门口，钱是我出的，然后我们就走了。
（2）被告人岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某供述，其供述内容与被告人王海根供述内容可相互印证。
（3）被害人张某某陈述：我的公司用地是在2005年4月和长兴区坡岳村二组签订的租赁协议，组长曹某乙，二组全体群众都有签字，租期到2035年4月。合同一直都在正常履行，到2011年11月我给他们交纳租赁费时，曹某乙不收了，当时他说组里闹分裂。2012年腊月二十六上午王海根等人又来我办公室要钱，我说没钱，最后他们就把厂里的大门锁了，当时我们打110报警后就把那个锁砸了。过了年正月十七日我在办公室，他们就去我车间轰赶我的工人，之后就把我大门焊住，之后又拉了一架子车垃圾和一车土堆到门口，车辆进不去，厂里就停产了。长兴办事处让长兴司法所协调解决这事，王海根他们向司法所提出让我给他们赔偿28万并重新签订租赁合同上涨租地款，司法所让我们把大门弄开继续生产，我才敢在3月4日把厂门口清理干净继续生产。
（4）证人岳某某、穆某某证言：证明2013年2月26日被告人王海根领人在河南瑞丰实业有限公司焊大门、撵工人、堆垃圾，3月4日公司老板通知证人上班。
（5）证人曹某某、张某某、周某某证言、入库单、公司证明、营业执照，证明公司被阻工及公司产品报价、产值、损失。
（6）证人曹某乙证言，证明因租金问题未商量好，所以将张某某支付的部分租金款项退回。
（7）视听资料，证明被告人王海根等人在河南省瑞丰实业股份有限公司焊大门等情况。
（8）土地租赁协议书，证明坡岳村二组曾与河南省瑞丰实业股份有限公司签署有土地租赁协议。
（9）长价证字（2013）第025号价格鉴定结论书，证明河南省瑞丰实业股份有限公司直接经济损失无法鉴定。
以上证据客观、合法，与本案具有关联性，足以认定该起事实。
认定本案事实的综合证据有：
（1）户籍证明，证明被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某均已达刑事责任年龄。
（2）前科情况查询证明，证明被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某均无前科记录。
（3）到案经过，证明被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某系拘传或传唤到案。
被告人王海根庭审中出示并进行质证的证据有：2012年10月长葛市长兴街道办事处坡岳居委会公告复印件一份，显示王海根系坡岳村二（1）组代表头，全权处理二（1）组事务。该证据可与王海根持有的原件相核对，可证明王海根临时处理二（1）组事务。
本院认为：被告人王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立。王海根等人对起诉书指控的损失不予认可，本院对损失已依法予以查证认定。王海根所辩其本人是二（1）组负责人，没有煽动二组群众，但因二组内部有纷争，分为二批人员，王海根所煽动的群众实质上仍属二组群众，王海根该辩属认识错误，不予采信。辩护人孟永灿所辩王海根已70多岁，给予从轻处罚，经查，王海根现已74周岁有余，本院酌情考虑对其从轻处罚，该辩予以采信。王海根在聚众扰乱社会秩序犯罪中起组织作用，系首要分子；岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某积极参加聚众扰乱社会秩序犯罪，系其他积极参加者。王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某均当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。赵某某在聚众扰乱社会秩序犯罪中所起作用相对较小且悔意较深，可酌情从轻处罚。根据王海根、岳某某、岳某甲、曹某某、赵某某的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，依法可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人王海根犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、被告人岳某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
三、被告人岳某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
四、被告人曹某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
五、被告人赵某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向河南省许昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应提交上诉状正本一份，副本十四份。
审 判 长 赵明辉
审 判 员 岳全中
人民陪审员 刘文智
二〇一四年六月十二日
书 记 员 张 瑞