安徽省合肥市瑶海区人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0102民特88号申请人：付有梅，女，1980年9月4日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。被申请人：付有广，男，1989年8月24日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。代理人：张兆粹（系被申请人付有广母亲），女，1954年7月2日出生，汉族，户籍地安徽省肥东县。申请人付有梅申请宣告付有广限制民事行为能力一案，本院于2017年6月13日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。申请人付有梅称，2005年付有广到江淮汽车厂上班，2014年家人发现付有广有精神异常现象，经常发呆，精神恍惚，上下班不守时。2017年元月付有广从江淮总厂调到江淮桃花分厂上班后病情加重。2017年2月7日付有广本人稀里糊涂向厂里提出辞职申请，家人知道后将付有广送至第四人民医院检查，经医院确诊为重度抑郁症。为维护被申请人付有广的合法权益，申请人特申请法院判决：1、宣告付有广为无民事行为能力人；2、指定付有梅为付有广的监护人。审理中，申请人付有梅将第一项申请事项变更为：宣告付有广为限制民事行为能力人。被申请人付有广的代理人张兆粹称，申请人陈述均属实。付有广的哥哥付有鹏在外地工作，付有广平时主要由付有梅照顾，我不识字，年老体弱，且在交通事故中受过伤，腿脚不灵便，我平时还需付有梅照顾，所以我同意申请人付有梅的申请事项，同意由付有梅担任付有广的监护人。经审理查明：付有广（本案被申请人），男，1989年8月24日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市瑶海区。付有梅（本案申请人）系付有广的姐姐，张兆粹（本案被申请人付有广的代理人）系付有广的母亲。2017年3月2日，付有广被合肥市第四人民医院诊断为“抑郁状态”。在本案审理过程中，经付有梅申请，本院委托合肥市××医院司法鉴定所对付有广有无精神疾病及民事行为能力进行了鉴定。2017年8月16日，该鉴定所出具鉴定意见：“鉴定诊断：付有广抑郁症；法定能力评定：付有广目前为限制民事行为能力”。申请人付有梅承担了因前述鉴定产生的鉴定费用2605.80元。另查，付有广的父亲付应良于2005年9月27日去世；付有广的母亲张兆粹于2005年9月27日因交通事故受伤；付有广未婚，未生育子女。以上事实，有身份证、户口本，合肥市瑶海区方庙街道站塘社区居民委员会出具的证明，安徽新长江物业服务有限责任公司、合肥市瑶海区方庙街道街道站塘社区居民委员会共同出具的说明，肥东县殡仪馆火化证明复印件，肥东县公安局交通警察支队交通事故认定书复印件，安徽省合肥市中级人民法院（2006）合刑终字第93号刑事附带民事裁定书，合肥市第四人民医院门诊记录、门诊治疗意见书，合肥市××医院司法鉴定所合精司鉴所（2017）精鉴字第647号司法鉴定意见书、鉴定费发票及当事人当庭陈述等在案为证。本院认为，××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。经本院委托，合肥市××医院司法鉴定所评定付有广限制民事行为能力，本案付有梅作为付有广的姐姐申请宣告付有广限制民事行为能力有事实根据和法律依据，本院依法判决宣告付有广为限制民事行为能力人。根据法律规定，限制民事行为能力人的监护人可由其配偶、父母、成年子女及其他近亲属等担任。付有广现无配偶、无子女，父亲付应良已去世，母亲张兆粹年老体弱，付有梅作为付有广的姐姐申请担任付有广的监护人符合法律规定，且付有广的母亲张兆粹亦表示同意由付有梅担任付有广的监护人，故本院依法指定付有梅为付有广的监护人。付有梅今后应当依法妥善履行监护人职责，保护被监护人付有广的人身、财产及其他合法权益。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第十七条第一款、第十八条第一款、第二款、第十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条、第一百七十八条、第一百八十七条、第一百八十八条、第一百八十九条及《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》第10条、第11条、第14条之规定，判决如下：一、宣告付有广为限制民事行为能力人；二、指定付有梅为付有广的监护人。本判决为终审判决。审判员  吴彬二〇一七年八月二十二日书记员  杨兰附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民法通则》第十七条无民事行为能力或者限制民事行为能力的××人，由下列人员担任监护人：(一)配偶；(二)父母；(三)成年子女；(四)其他近亲属；(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款规定的监护人的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。第十八条监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。第十九条××人的利害关系人，可以向人民法院申请宣告××人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。第一百七十八条依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。第一百八十七条申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。第一百八十八条人民法院受理申请后，必要时应当对被请求认定为无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民进行鉴定。申请人已提供鉴定意见的，应当对鉴定意见进行审查。第一百八十九条人民法院审理认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件，应当由该公民的近亲属为代理人，但申请人除外。近亲属互相推诿的，由人民法院指定其中一人为代理人。该公民健康情况许可的，还应当询问本人的意见。人民法院经审理认定申请有事实根据的，判决该公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人；认定申请没有事实根据的，应当判决予以驳回。《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见（试行）》10.监护人的监护职责包括：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。11.认定监护人监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件，以及与被监护人在生活上的联系状况等因素确定。14.人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十六条第二款中（一）、（二）、（三）项或第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。