内蒙古自治区扎鲁特旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）扎鲁刑初字第118号
公诉机关扎鲁特旗人民检察院。
被告人纪某，男，1989年9月2日出生，蒙古族，大专文化，个体户。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2014年5月21日被刑事拘留，同年5月30日被逮捕，并于同日被取保候审，于2015年7月1日被本院决定逮捕。现羁押于扎鲁特旗看守所。
扎鲁特旗人民检察院以扎检刑诉[2015]107号起诉书指控被告人纪某犯破坏公用电信设施罪，于2015年7月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。扎鲁特旗人民检察院指派检察员吕然出庭支持公诉，被告人纪某到庭参加诉讼。现已审理终结。
扎鲁特旗人民检察院指控，2014年3月初，被告人纪某经过对伪基站设备深入了解后，准备经营短信群发广告业务，并约朋友甄某（另案处理）陪同去沈阳市购买了一套能发送无线电信号的伪基站设备。
2014年4月以来，被告人纪某采用口头告知和印发彩页广告等方式，对外宣传自己的公司（扎鲁特旗展翅广告有限责任公司）有短信群发业务，并多次无偿借用甄某的长城炫丽牌轿车，采用车载伪基站设备的方式先后为九名客户提供广告短信群发业务。经通辽市公安局网安支队检查，在被告人纪某使用的伪基站设备内查找到三个发送任务，共向108540部次手机发送了短信。
2014年5月21日，被告人纪某被抓获归案，并在其驾驶的车辆内查获“伪基站”设备一套。
公诉机关认为，被告人纪某无视国家法律，采用截断通信线路的方式，造成十余万以上用户通信中断不满一小时，其行为触犯了《中华人民共和国》第一百二十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以故意破坏公用电信设施罪追究其刑事责任。鉴于被告人的行为尚未造成较大损失，可以从轻处罚。被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，其属初犯、偶犯，可酌情从轻处罚。建议判处被告人纪某有期徒刑三至四年。
被告人纪某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。称现非常后悔，希望从轻处罚。
经审理查明，2014年3月初，被告人纪某经网上查询对伪基站设备深入了解后，便准备经营短信群发广告业务，并约朋友甄某（另案处理）陪其去沈阳市购买了一套能发送无线电信号的伪基站设备。
2014年4月以来，被告人纪某采用口头告知和印发彩页广告等方式，对外宣传自己的公司（扎鲁特旗展翅广告有限责任公司）有短信群发业务，并多次无偿借用甄某的长城炫丽牌轿车，采用车载伪基站设备的方式先后为扎鲁特旗“老凤祥金店”等九名客户提供广告短信群发业务。经通辽市公安局网络安全保卫支队检查，在被告人纪某使用的伪基站设备内查找到三个发送任务，共向108540部次手机用户发送了短信，影响正常通话时间10秒，导致各手机用户通信中断累计约18090分钟。
2014年5月21日，被告人纪某被抓获归案，并在其驾驶的车辆内查获伪基站设备一套。
针对以上事实，公诉人当庭出示如下证据：
1、报案材料、接受刑事案件登记表、立案决定书，能够证明案发后经李时冲报案，公安机关依法立案。
2、被告人纪某的供述及同步录音录像光盘，甄某的供述，证人单某、潘某、包某、陈某、何某、赵某、尚某、陈某甲、崔某、孙某、张某、李某、徐某等人的证人证言，能够证明被告人纪某借用甄某的长城炫丽牌轿车，采用车载伪基站设备的方式先后为扎鲁特旗“老凤祥金店”等九名客户非法提供广告短信群发业务时间、地点、经过及收取广告费的事实；
3、检查、扣押笔录，扣押、发还、随案移送物品清单及照片，物证（伪基站设备一套），能够证明案发后，公安机关依对被告人所在公司进行搜查，并将被告人作案所使用的一套伪基站设备、一辆长城炫丽牌轿车及利用该设备非法提供广告业务所得16700元依法予以扣押，后将该长城炫丽牌轿车发还甄某及将涉案一套伪基站设备等物品随案移送本院的事实；
4、调取证据通知书及清单，随案移送物品清单及物证笔记本一册，能够证明案发后，公安机关在被告人所在公司依法调取到被告人利用“伪基站”经营广告业务并收取各户广告费的笔记本一册，并将记录经营广告业务的该笔记本随案移送本院的事实；
无线电发射设备检测报告、对伪基站进行技术检测情况的说明，电子证据提取单、检查笔录、照片及光盘，能够证明案发后，经内蒙古自治区无线电管理委员会办公室通辽市管理处检测，被告人作案时所使用的伪基站设备具有无线电发射功能，发射频率可人为设置更改。该设备无国家无线电发射设备型号核准代码，无合法设台手续。经通辽移动分公司对伪基站设备进行技术检测，该设备确为伪基站设备，危害移动公司GSM网络通信信号，危害公共安全，该设备动行时，移动用户手机被强制重选到伪基站上，导致手机用户脱离移动网络，无法正常通话，影响正常通话时间10秒，它还会导致手机用户频繁进行位置更新，使得伪基站附近网络资源紧张、网络拥塞，影响周边用户正常通话。其为“老凤祥金店”等客户提供短信群发业务，共向108540部次手机用户发送了短信，按每个用户发送一条信息计算，累计导致手机用户通信中断约18090分钟，并同时依法提取被告人发送广告业务相关电子记录及照片；
6、记帐凭证、收据、广告宣传单及企事业法人营业执照，能够证明被告人所经营公司的名称、性质、经营范围及利用伪基站非法经营广告业务所收取广告费的记帐情况；
7、到案经过，能够证明被告人的到案情况；
8、户籍信息，能够证明被告人的自然情况；
9、拘留、取保、逮捕文书，能够证明被告人被采取强制措施的情况。
以上证据经当庭质证，被告人均无异议，证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，均予采信。
本院认为，被告人纪某采用截断通信线路的方式，非法使用伪基站设备从事手机短信群发业务，共向108540部次手机用户发送了短信，造成十余万以上用户通信中断不满一小时，危害公共安全，其行为已构成破坏公用电信设施罪。公诉机关指控被告人犯破坏公用电信设施罪的事实及罪名成立。被告人到案后如实供述犯罪事实，认罪态度较好，可酌情从轻处罚。对其适用缓刑确实不致再危害社会，可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款和第三款之规定，判决如下：
被告人纪某犯故意破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 杨玉宝
审 判 员 陈光飞
人民陪审员 包玉荣
二〇一五年七月二十日
书 记 员 王斯琴
附《中华人民共和国刑法》法条：
第一百二十四条第一款
破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接受特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。