河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2018）豫0103民初3142号原告：焦紫霞，女，1968年1月18日出生，汉族，住郑州市。委托诉讼代理人：钱欧阳，河南沃华律师事务所律师。被告：郑州大酒店有限公司有限公司，住所地：郑州市二七区兴隆街8号。统一社会信用代码：91410100614704387L。法定代表人：梁丽，董事长。委托诉讼代理人：郭百淼，河南亚洋律师事务所律师。原告焦紫霞诉被告郑州大酒店有限公司有限公司劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告焦紫霞及委托诉讼代理人钱欧阳，被告郑州大酒店有限公司有限公司的委托诉讼代理人郭百淼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦紫霞向本院提出诉讼请求：1.请求确认原告与被告之间存在劳动关系；2.请求判决被告向原告支付2000年2月至2018年1月待岗期间的生活费120237元；3.请求法院判决被告将原告档案转移到劳动行政部门，向劳动行政部门申报办理并协助劳动行政部门办理退休手续。事实与理由：原告原系郑州标牌厂员工，被告1994年4月12日与郑州标牌厂签订兼并协议，兼并郑州标牌厂。1995年6月6日被告与郑州标牌厂签订补充协议，郑州标牌厂的劳资、人事关系等由被告管理安置。原告于1995年7月份进入被告公司，先后在工程部和客房部工作至2000年元月份。2000年2月，被告以单位改制为由让原告待岗休息至今。期间被告仅为原告缴纳基本养老保险至2018年1月，未按照相关规定向原告支付待岗期间的生活费，原告现已达到法定退休年龄，且符合办理退休手续的条件，在此情况下，原告多次找到被告协商，要求被告依法为原告办理退休相关手续，均被拒绝。为维护合法权益，故原告诉至法院。被告郑州大酒店有限公司辩称，原告是2000年自行离开被告单位，后单位多次通知，一直通知不到原告本人。2004年被告单位为了清理长期不在岗人员，在报纸上发公告。2004年12月6日下午，原告到单位来了解情况，在被告单位工作人员向原告讲述被告单位目前经营状况的情况下，原告拿走两份人事代理表后，再未回单位。被告认为自2004年后原、被告之间不再存在劳动关系，原告要求被告支付待岗期间的生活费及办理退休手续没有事实根据和法律依据。本院经审理认定事实如下：1.1994年4月12日，郑州饭店有限公司与郑州市标牌厂签订《关于郑州饭店有限公司兼并郑州市标牌厂的协议书》，与本案有关的主要内容为：自1994年4月28日起，郑州饭店有限公司正式兼并郑州市标牌厂，郑州市标牌厂的土地使用权、建筑物、固定资产、流动资金、债权债务全部转给郑州饭店有限公司。郑州市标牌厂现有职工195人，退休职工72人。兼并后仍保留其企业性质，实行独立核算、自护经营、自负盈亏。同时服从郑州饭店有限公司的统一调动及管理。鉴于郑州饭店有限公司为中外合资企业，合资期满后，郑州市标牌厂人员建议由中方负责安置。2.1995年6月6日，被告郑州大酒店有限公司有限公司（甲方）与郑州市标牌厂（乙方）签订《补充条款》，与本案有关的主要内容为：一、乙方并入甲方后，双方职工政治上一律平等，实行同工同酬，待遇一视同仁。享有同等的地位和权利，承担同等的责任和义务。、自乙方并入后，甲方应逐步将乙方职工安置到甲方工作。对被安置的乙方职工应根据个人的工种、技术特长、技术职称、年龄和身体条件等，妥善地分配到适当的岗位。……二、乙方并入甲方后，甲方应承担的责任和义务。自归并之日起，乙方职工的人事关系、劳资关系等事宜均有合资企业的中方：郑州饭店管理安置。……三、本条款与原协议有不同之处，按本条款执行。此条款与原协议具有同等的法律效力。3.原告焦紫霞原系郑州市标牌厂员工，在上述企业兼并事项实际履行后，原告于1995年开始到被告处工作，并自2000年2月起离岗，但被告一直给原告缴纳社保费用至2018年1月，离岗期间，被告未向原告发放生活费。4.郑州饭店系全民所有制企业，被告系中外合资有限责任公司，郑州饭店系被告的大股东（持股比例60%）。2004年，为清理离岗工作人员，被告成立了郑州饭店离岗工作人员清理工作小组，于2004年9月10日在郑州日报刊登公告，通知：凡郑州饭店、郑州大酒店有限公司不在岗人员，自本通知公布之日起三十日内到单位人事部门报到，逾期不到者，将依据有关规定予以处理。原告曾到被告处，但双方未就劳动关系事项作出书面意见。5.2018年1月9日，郑州市社会保险局出具郑州市社会保险局个人参保证明显示：参保单位为郑州大酒店有限公司，姓名焦紫霞，养老保险自1992年11月至今（出具证明之日，下同）正常缴费；工伤保险自2012年10月至今正常缴费；失业保险自2006年5月至今正常缴费。6.原告焦紫霞出生日期为1968年1月18日，已年满五十周岁，系职工身份，其工龄已超过十年。7.2018年1月19日，郑州市劳动人事争议仲裁委员会作出郑劳人仲案字〔2018〕0066号不予受理通知书，主要理由为：焦紫霞要求确认与郑州大酒店存在劳动关系、支付2000年2月至2018年1月待岗期间的生活费120237元、郑州大酒店将档案转移到劳动行政部门，向劳动行政部门申报办理并协助劳动行政部门办理退休手续的申请，因焦紫霞已过法定退休年龄，故不予受理。本院认为，1995年原告焦紫霞的劳动人事关系因其原工作单位郑州市标牌厂被告郑州市大酒店有限公司兼并而转入被告公司，被告亦为原告交纳社保至2018年1月，故原告与被告之间存在劳动关系，被告应当依法履行用工单位的义务。《郑州市劳动合同》第二十二条规定：“在劳动合同履行期间，由于用人单位原因造成职工不能正常工作，用人单位未解除劳动合同的，用人单位应当自职工不能正常工作之日起按月向职工支付不低于全市最低生活保障金的生活费。”，因此原告要求被告发放待岗期间的生活费的请求符合相关规定，但该金额应当按照郑州市城市居民最低生活保障标准支付，支付期间为2000年2月至2018年1月。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，女年满五十周岁，并且累计工龄满十年的应该退休。《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号）规定，国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：女工人年满50周岁。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄，劳动合同终止。用人单位不办理退休手续，劳动者可以直接要求用人单位办理劳动合同终止手续，自行到社会保险行政部门和社会保险经办机构办理退休。用人单位不办理终止合同手续的，向劳动监察投诉，由劳动监察责令办理。在原告已满50周岁的情况下，被告作为用工单位有义务向原告提供办理退休的相关手续，在被告拒绝提供的情况下，原告可向劳动监察部门主张权利。综上所述，对原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持，对原告的过高请求，本院不予支持。对被告辩称自2004年起已与原告不存在劳动关系的辩解理由，因未提交有效证据证明，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条、第七十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告焦紫霞与被告郑州大酒店有限公司存在劳动关系；二、被告郑州大酒店有限公司于本判决生效之日起十日内向原告支付自2000年2月至2018年1月按照郑州市城市居民最低生活保障标准计算的生活费；三、驳回原告焦紫霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告郑州大酒店有限公司负担，剩余5元退还原告焦紫霞。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式十二份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。并交纳上诉费后，将交费凭证交本院查验。逾期视为放弃上诉。审判员  郑宏辉二〇一八年六月十四日书记员  徐 娜