广东省云浮市云安区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5303刑初62号
公诉机关云浮市云安区人民检察院。
被告人温月强，男，1976年12月19日出生，汉族，初中文化，农民，住广东省云浮市云安区。2016年12月20日因本案被云浮市公安局云安分局刑事拘留，2017年1月24日被逮捕。现羁押于云浮市第一看守所。
被告人李水庆，男，1974年4月6日出生，汉族，初中文化，户籍所在地：广东省云浮市云城区，现居住在广东省云浮市云城区。2016年12月20日因本案被羁押，次日被云浮市公安局云安分局刑事拘留，2017年1月24日被逮捕。现羁押于云浮市第一看守所。
云浮市云安区人民检察院以云安区检公诉刑诉〔2017〕55号起诉书指控被告人温月强、李水庆犯污染环境罪，于2017年9月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。云浮市云安区人民检察院指派检察员刘汉新出庭支持公诉，被告人温月强、李水庆到庭参加诉讼。现已审理终结。
云浮市云安区人民检察院指控，2016年11月22日前，广东省四会市的潘某某（在逃）电话联系被告人温月强，希望温月强带车帮忙倾倒垃圾，并商定每倾倒一车垃圾给予700元作为报酬。2016年11月23日凌晨，被告人温月强、李水庆、陈某1（现被取保候审）三人驾驶小汽车，将从东莞市长安镇红花坑垃圾中转站运来的四车生活垃圾带到云浮市云安区六都镇某村委一空地倾倒；11月24日凌晨，被告人温月强、李水庆、陈某1三人继续驾驶小汽车到达云安区高村镇葵洞服务区，将六辆装载生活垃圾的大货车从服务区带到高村镇某上坡路段处倾倒，致使被倾倒垃圾的地方造成严重的环境污染。根据广东环境保护工程职业学院分析测试中心、广东新创华科环保股份有限公司对垃圾的样品及积水进行检测，检测报告显示，垃圾中含有汞、砷、铅、铬、镉五种有毒物质。案发后，相关职能部门已对被倾倒垃圾的两个现场进行了清运垃圾、消毒、复原以及其他修缮等工作，经核实，致使公私财产损失达368744.12元。
针对指控的事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、现场勘查笔录及图照、检测报告、被告人的供述等证据，据此认为被告人温月强、李水庆的行为已构成污染环境罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定判处。
被告人温月强、李水庆对公诉机关指控的犯罪事实作了供述，没有提出辩解意见。
经审理查明：2016年8月26日，东莞市长安镇公用事业服务中心与东莞市某保洁服务有限公司签订合同约定由东莞市某保洁服务有限公司对长安镇厦岗垃圾转运站的积存垃圾以及2016年7月1日至12月31日期间长安镇所产生的而没有进入城市管理局安排焚烧的垃圾进行清运、无害化处理。后由东莞市某保洁服务有限公司将红花坑垃圾中转站的垃圾清运工作外包给了东莞市某园林绿化有限公司，东莞市某园林绿化有限公司将长安镇红花坑的垃圾清运工作外包给了没有垃圾清运资质的黄某1。
案发前的几天，广东省四会市的潘某某（在逃）电话联系被告人温月强，希望温月强带车帮忙倾倒垃圾，并商定每倾倒一车垃圾给予700元作为报酬。2016年11月23日凌晨，被告人温月强驾驶小汽车乘搭李水庆、陈某1（另案处理）二人将李柏贤等人从东莞市长安镇红花坑垃圾中转站运来的四车生活垃圾带到云浮市云安区六都镇某村委一空地倾倒。2016年11月24日凌晨，被告人温月强继续驾驶小汽车乘搭李水庆、陈某1二人到达云安区高村镇葵洞服务区，将刘佳兵等人从东莞市长安镇运来的六车生活垃圾带到高村镇某上坡路段处倾倒。被告人温月强、李水庆的行为致使被倾倒垃圾的地方造成严重的环境污染。经广东环境保护工程职业学院分析测试中心、广东新创华科环保股份有限公司对垃圾的样品及积水、土壤进行检测，垃圾中含有汞、砷、铅、铬、镉五种有毒物质。案发后，相关职能部门已对被倾倒垃圾的两个现场进行了清运垃圾、消毒、复原以及其他修缮等工作，经核实，致使公私财产损失达352844.12元。2016年12月20日，被告人温月强、李水庆先后被公安人员抓获。
以上事实，有下列经法庭质证，能相互印证、相互吻合的证据证实：
1.被告人温月强、李水庆的供述与辩解。
2.同案人陈某1的供述。
3.证人刘某某、李某1、黄某2、黄某3、黄某4、黄某5、李某2、罗某1、罗某2、罗某3、文某某、蒋某、吕某1、李某2、吕某2、卢某某、陈某2、陈某3、谢某某的证言。
4.接受刑事案件登记表、线索来源、抓获经过。
5.辨认笔录及图照。
6.指认笔录及图照。
7.搜查证、搜查笔录、扣押决定书、扣押清单、发还清单。
8.调取证据通知书、证据清单、通话清单。
9.现场勘查笔录、图照。
10.监控视频截图。
11.关于送达高村镇某路段非法倾倒垃圾监测检验报告的函、关于高村镇和六都镇有关地段非法倾倒垃圾案件情况说明、广东环境保护工程职业学院分析测试中心检测报告、报价单（委托检测协议）、广东增值税普通发票、广东新创华科环保股份有限公司检测报告。
12.接受证据材料清单、消毒杀虫服务合同、广东增值税普通发票、关于高村镇某路段和六都镇某村委一空地非法倾倒垃圾案件处理工作情况的说明（疾病控制部分）、消毒图照、发票、广东省农村信用社网银交易回单、关于解决南乡公路清运垃圾费的请示、关于解决高村清运垃圾费的请示、清运生活垃圾协议书、广东增值税普通发票。
13.接受证据材料清单、县道X465高村镇某路段被倾倒垃圾处理后复原工程合同、关于县道X465路段（高村镇某路段）倾倒垃圾处理后续复原工程预算、工程结算书、（高村镇某路段）倾倒垃圾处理后续复原工程结算、工程竣工签证单、单位工程竣工验收证明书、工程造价咨询成果文件（工程结算书）、单位工程竣工结算汇总表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、总价措施项目清单与计价表、规费、税金项目计价表、主要材料设备价格表、广东增值税普通发票、县道X465高村镇某路段被倾倒垃圾处理后复原图片。
14.广东省建设工程施工合同、建筑工程定额计价预算书、编制说明、单位工程预算汇总表、建筑工程定额计价结算书、单位工程结算价汇总表、其他项目费用汇总表、规费计算表、工程竣工签证单、单位工程竣工验收证明书、广东增值税普通发票。
15.接受证据材料清单、关于X465南大线“11.24”倾倒垃圾案件现场勘查的情况说明、公路赔偿通知书、公路赔偿案件勘查笔录、损坏公路路产索赔清单、公路赔（补）偿案件询问笔录、现场照片。
16.接受证据材料清单、某村新建饮水工程项目数据、某村新建饮水工程工资表、某村新建饮水工程项目材料收据2张、云安区高村镇某村民委员会证明、申请报告。
17.接受证据材料清单、生活垃圾无害化处理协议书、东莞市从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证、垃圾清运合同、东莞市某园林绿化有限公司营业执照。
18.关于明确高村镇某路段被污染环境案垃圾处理费用的函、云浮河口麻鸡坑城市生活垃圾卫生填埋场BOT特许经营权补充协议、高村被恶意乱倒垃圾称重记录表、南乡被恶意乱倒垃圾称重记录表、云浮市生活垃圾卫生填埋场进场垃圾称重记录单、广东增值税发票。
19.在逃人员登记信息表。
20.常住人口基本信息。
关于公诉机关对被告人温月强、李水庆倾倒生活垃圾，污染环境，造成公私财产损失的数额达368744.12元的指控，经查明，被告人温月强、李水庆污染环境的行为造成公私财产损失的数额应为352844.12元。
本院认为，被告人温月强、李水庆无视国家法律，把装载生活垃圾的车辆带到云浮市云安区六都、高村两镇随地倾倒垃圾，严重污染环境，造成公私财产损失352844.12元，二被告人的行为已构成污染环境罪。公诉机关指控二被告人犯罪的事实清楚，罪名成立。在共同犯罪中，被告人温月强起主要作用，是主犯；被告人李水庆起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人温月强、李水庆归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：
一、被告人温月强犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金5000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月20日起至2017年12月19日止）。
二、被告人李水庆犯污染环境罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金2000元。罚金限在本判决生效后30日内缴交。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年12月20日起至2017年11月19日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云浮市中级人民法院提出上诉；书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 叶永秋
审 判 员 何志东
人民陪审员 叶树标
二〇一七年十一月七日
书 记 员 陈煜妍
附相关法律条文及司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；
（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的； （九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的；
（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的；
（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十八）其他严重污染环境的情形。