湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0602民初2174号
原告：周步前，男，汉族。
委托诉讼代理人：钟坤，湖南昌禹律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谭正文，湖南省岳阳市正顺法律服务所法律工作者（诉讼过程中已解除委托）。
委托诉讼代理人：符德安，湖南省湘阴县新潮法律服务所法律工作者。
被告：岳阳经济技术开发区湘联置业有限公司。
法定代表人：龙志兵，董事长。
委托诉讼代理人：谢淑毅，湖南金鹗律师事务所律师。
被告：湘阴六塘建筑有限责任公司。
法定代表人：鲁海平，董事长。
委托诉讼代理人：张忠伟，湖南岳州律师事务所律师。
原告周步前诉被告岳阳经济技术开发区湘联置业有限公司（以下简称“湘联置业公司”）、湘阴六塘建筑有限责任公司（以下简称“湘阴六塘建筑公司”）建筑工程分包合同纠纷一案，本院于2016年5月26日立案受理，依法适用普通程序，于2016年9月12日公开开庭进行了审理。原告周步前及其委托诉讼代理人钟坤、符德安、被告湘联置业公司委托诉讼代理人谢淑毅、被告湘阴六塘建筑公司委托诉讼代理人张忠伟均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告周步前向本院提出诉讼请求：1、判令两被告向原告共同支付拖欠的工程款758204.80元；2、判令两被告共同支付拖欠工程款期间利息73368.89元；3、判令被告湘联置业公司退还原告押金200000元；4、判令被告湘联置业公司支付押金占用期间的利息436000元；5、两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2003年9月止，原告以岳阳市巴陵建设工程有限公司名义，郭上其以湘阴白马建筑公司名义与湘阴六塘建筑公司一同参与由被告湘联置业公司发包的**小区第一期工程建设投标，被告湘阴六塘建筑公司中标后将工程分为三个标区分别由郭上其、鲁海平及原告三人独立带资进行承包建设施工，被告湘阴六塘建筑公司按工程总造价的1%向原告收取管理费。原告原以岳阳市巴陵建设工程有限公司名义投标前所交的押金转为实际施工人的承包押金。据此，湘联置业公司与湘阴六塘公司于2004年5月18日签订补充协议（**小区第一期工程）作为发包方与承包方就湘联置业公司**小区综合楼工程施工承包履行权利义务的依据。2004年5月原告作为承包建设第三标区施工的实际主体，组织进场、7月开始施工，由于湘联置业公司资金、报建手续不完备等原因导致多次停工，至2005年3月底方得以复工，至2007年6月整个工程正式竣工验收；原告实际施工面积为4360.22㎡,按约定的计价方式与实际工程量计算，原告应获得的工程款为2608204.80元（已扣减20%下浮额），工程款由湘阴六塘建筑公司收取后转付给原告或者由湘阴六塘建筑公司出具收据委托鲁海平转付给原告，也有部分工程款由湘联置业公司直接向原告支付；两被告分次共向原告支付工程款1903300元，经原告多次向两被告要求结算，两被告均以未对账等理由推诿，两被告至今尚欠原告工程款704904.80元。因原告系带资进场施工，因两被告未及时支付工程款导致原告只得借资支付材料款及民工工资，故原告要求两被告支付拖延支付工程款及未退还押金期间所产生的利息。
被告湘联置业公司辩称，工程结算依法应按在岳阳市城市建设局备案登记的建设工程施工合同为依据；湘联置业公司发包的**小区第一期工程由湘阴六塘建筑公司承建情况属实，但实际上湘阴六塘建筑公司将该工程分为三个标区，而原告周步前带资承建**小区第一期工程第三标区，工程建设竣工至今，湘联置业公司已向湘阴六塘建筑公司或湘阴六塘建筑公司委托支付方即原告本人，总计支付含周步前前期以岳阳市巴陵建设工程有限公司名义交纳的押金200000元在内的工程款项2239192.16元。虽然原告迟迟未提交工程结算材料，但双方早已结清工程款并退还工程投标押金。请求人民法院依法公正判决。
被告湘阴六塘建筑公司辩称，原告起诉超过诉讼时效，涉案工程早已于2007年竣工验收，2008年湘联置业公司最后一次向原告支付工程款后，原告至今未找过被告要求结算工程款；工程结算依法应按在岳阳市城市建设局备案登记的建设工程施工合同为依据；周步前与湘阴六塘建筑公司不存在施工合同关系，无权要求湘阴六塘建筑公司向其支付工程款。结合原告与湘联置业公司诉讼过程中的对账，湘阴六塘建筑公司认为原告已经在湘联置业公司领取了2239192.16元工程款及工程押金，双方实际结算完毕，请求人民法院依法驳回原告对被告湘阴六塘建筑公司的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人对真实合法性无异议的证据即补充协议（**小区第一期工程）、岳阳市规划局建设工程竣工验收单、工程竣工验收备案表、湘阴六塘建筑公司及其授权委托人周步前在湘联置业公司领取工程款收据一组、投标押金收据、湖南巴陵建设工程有限公司出具押金情况说明，当事人虽对对方证据的关联性提出异议，但不影响上述证据客观反映案件事实的证明效力，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告湘联置业有限公司出示的建设工程中标通知书、建设施工工程合同、原告方证人郭上其的当庭证言、证人付公平、王晓阳的证言，一方面客观印证原告周步前实际带资承建由被告湘联置业公司发包、湘阴六塘建筑公司承建后分包建设的“**小区”第一期工程第三标区工程的事实；另一方面，按照原、被告当庭陈述、当事人双方各自提交的补充协议与涉案建设施工合同先后签订时间、合同约定内容分析，可以确认原告周步前作为被告湘阴六塘建筑公司的委托代理人在完成被告湘联置业公司发包建设的“**小区”第一期工程第三标区建筑施工前后依据两被告签订的补充协议在湘联置业公司领取了2003300元的工程款的事实，本院对上述证据予以采信。
本院根据认定的证据及原告的当庭陈述，确认如下案件事实：
原告周步前作为岳阳市巴陵建设工程有限公司项目负责人参加“**小区”第一期工程即综合楼工程施工建设的招投标，分别于2003年9月25日、同年10月16日，两次向被告湘联置业公司共交纳了200000元的投标押金。在之后的招投标会后，“**小区”第一期工程由被告湘阴县六塘建筑有限责任公司中标，湘联置业公司作为工程发包方（甲方）与作为工程承包方（乙方）的湘阴六塘建筑公司于2004年5月18日就发包方与承包方于2003年8月26日签订的《建设工程施工合同》签订了补充协议(**小区第一期工程),该补充协议约定：工程计价依据包含设计图纸及文件、变更设计图及文件、经监理工程师和业主现场代表合签的计价文件、经监理工程师和业主审核认证的竣工图、1999年《湖南省土建工程预算定额》；乙方承包工程价款为计算总价后下降20%的工程价款；工程款支付：1.工程进度付款，具体执行为完成第一层（地下层）楼面板后开始付款，依次每层付款200000元，付款时必须经质量监理验收合格；2.建筑主体工程完成，主体验收合格，工程质量达到主合同书规定要求，十天内退还原押金50%，付足工程总造价的50%（包括已付的工程进度款）；3.安装铝合金及内外墙装饰工程施工期内，分批支付工程总造价的25%，完工后押金全部退清；4.工程竣工验收合格，工程完毕，且达到主合同规定质量要求，工程款付足85%，其余款在六个月内办理结算完毕后，除留5%的质保金外，七天内一次性付清，质保金保修期一年内付清。承包方原交纳的押金，不计利息。湘联置业公司法定代表人龙志兵、时任湘阴六塘建筑公司法定代表人的付公平、湘阴六塘建筑公司委托代理人郭上其、鲁海平、周步前均在该补充协议尾部签章确认。
湘阴六塘建筑公司将该**小区综合楼工程分为三个标区,分别由郭上其、鲁海平、周步前作为项目经理，各自带资金承包建设一个标区建设工程。原告周步前作为第三标区项目经理,自2004年5月组织队伍进场进行土方工程建设施工。
2004年11月12日，湘阴六塘建筑公司取得的中标通知书中载明**小区综合楼工程中标价为5906000元，建筑规模13800平方米；2004年11月16日，被告湘联置业公司正式为**小区综合楼工程办理了施工许可报建手续，并与工程承包建设方湘阴六塘建筑公司补签了一份建设工程施工合同，并存放岳阳市城市建设档案馆备案。该建设工程施工合同第一部分协议书载明合同工程开工时间为2004年11月15日，竣工时间为2005年6月5日，合同工期总日历天数200天；合同价款为5906000元；第三部分专用条款第六条合同价款与支付的约定见补充协议，其中：本合同价款采用固定方式确定，在竣工验收后十日内由承包人向工程师提交已完工程量报告确认工程量，工程款（进度款）支付的方式和时间见补充协议。
2007年5月16日，岳阳市规划局经开区分局对**小区综合楼工程竣工验收，该工程后于2007年6月15日经城建部门验收合格并备案登记。
庭审过程中，原告周步前、被告湘联置业公司、湘阴六塘建筑公司共同确认，原告周步前按照补充协议，作为被告湘阴六塘建筑公司全权授权的项目经理在工程施工过程中自2004年8月3日始至2008年2月3日止先后多次在被告湘联置业公司领取**小区第三标段工程款项；在案件审理过程中，经原告周步前与被告湘联置业公司、湘阴六塘建筑公司对账，双方确认原告周步前实际出具收条领取工程款项共计2003300元，施工面积为4348㎡。被告湘阴六塘建筑公司在被告湘联置业有限公司领取了工程款235892.16元。原、被告三方亦当庭确认：1.湘联置业公司与湘阴六塘公司在签订该建设工程施工合同后并未签订任何补充协议，而之前两被告于2004年5月18日签订的补充协议(**小区第一期工程)载明的2003年8月26日《建设工程施工合同》并未实际签订；2.湘阴六塘建筑公司按照工程总造价1%向原告周步前收取**小区综合楼第三标段管理费，原告周步前原以岳阳市巴陵建设工程有限公司名义投标时所交投标押金转为实际施工人的承包押金。
原告周步前多次要求被告湘联置业公司结算并支付余下的工程款，湘联置业公司则以原告周步前未提交工程结算资料及部分工程款已向湘阴六塘建筑公司支付双方需对账为由迟迟未结算支付，原、被告双方为工程款结算发生争议导致至今结算未果，原告周步前遂向法院起诉要求两被告支付工程款及逾期利息。
诉讼过程中，原告周步前于2017年4月19日提出对涉案**小区一期工程三标区工程总价及对工程量中所涉应调整的材料价差款额进行鉴定，本院依法委托湖南恒立工程项目管理有限公司进行司法鉴定，因原告周步前始终无法提交案件鉴定所需的资料，该公司于2017年9月4日将司法鉴定委托退回。
本院认为，（一）关于周步前与湘阴六塘建筑公司之间口头的建筑工程施工分包协议是否有效的问题。
湘联置业公司与湘阴六塘建筑公司于2004年5月18日签订的**小区第一期工程补充协议是双方当事人的真实意思表示，为有效合同。湘阴六塘建筑公司承包了湘联置业公司开发的**小区第一期工程即综合楼工程后，自己并未实际施工，而是将工程分为三部分分别转包给了鲁海平、郭上其、周步前三人，并约定三人为该工程一、二、三标段项目经理，三人均在该补充协议尾部作为湘阴六塘建筑公司委托代理人签名，因此湘阴六塘建筑公司将其所承建的湘联置业公司开发的**小区综合楼建筑工程第三标段转包给原告周步前，周步前系无建筑施工资质的实际施工人，事实清楚。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第(一)项规定：“承包人未取得建筑施工企业资质的，应当认定建设工程施工合同无效。”故被告湘阴六塘建筑公司与原告周步前之间口头约定的建筑工程施工分包协议应为无效合同。
（二）关于周步前要求湘联置业公司、湘阴六塘建筑公司连带支付其工程款758204.80元及利息的请求。
虽然周步前与湘阴六塘建筑公司直接的转包合同是无效合同，但是按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”原告有权要求湘联置业公司、湘阴六塘建筑公司支付所欠工程款。根据庭审中三方当事人当庭确认，各方并未签订补充协议载明的2003年8月26日的《建设工程施工合同》，而湘联置业公司后于2004年11月16日报建备案的《建设工程施工合同》中约定的补充协议亦实际并未签订，而**小区综合楼工程价款由原告周步前在带资承建**小区综合楼第三标段过程中，被告湘联置业公司与湘阴六塘建筑公司实际已经按照两公司于2004年5月18日签订的补充协议及建设工程施工合同约定，根据周步前的施工进度结合工程监理的进度验收情况予以部分结算，故原告周步前请求按照湘阴六塘建筑公司与湘联置业公司签订的**小区综合楼补充协议约定的标准按照1999年《湖南省土建工程预算定额》为计价依据计算工程价款的理由成立，本院予以支持。但在施工过程中因工程施工监理不到位，周步前与湘联置业公司未逐步就工程结算双方确认审核汇总，且原告在工程竣工验收合格后未能及时向两被告提交已完工程量报告，导致原、被告至今结算未果，亦无法委托司法审计工程量；本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，对原告要求两被告支付工程欠款及利息的诉讼请求不予支持。被告湘阴六塘建筑公司关于原告超过诉讼时效的答辩意见，与事实不符，本院亦不予支持。
（三）关于湘联置业公司是否应退还周步前工程押金200000元的问题。
庭审中当事人均确认原告周步前原以岳阳市巴陵建设工程有限公司名义投标时所交投标押金200000元转为实际施工人的承包押金，但在工程施工过程中原告虽有领取部分工程款的情形，但双方至今尚未就全部工程验收并最终结算，原告实际完成工程量需结合原、被告共同确认的结算标准核定最终工程价款，原、被告可在案外依照双方协议约定就工程进行总决算并退还原告工程承包押金。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第十六条第一款、第二十六条的规定，判决如下：
驳回原告周步前的全部诉讼请求。
本案案件受理费23820元，由原告周步前负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 袁 桦
审 判 员 吴 磊
人民陪审员 郑雁云
二〇一七年九月二十日
书 记 员 陈 可
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《中华人民共和国建筑法》
第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
第十六条第一款当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。