贵州省六盘水市钟山区人民法院民 事 判 决 书（2016）黔0201民初4842号原告：周昌明，男，1969年2月23日出生，汉族，住贵州省赫章县。委托诉讼代理人：刘世强，系贵州世强律师事务所律师，执业证号15202198810905996。被告：贵州雅城劳务服务有限公司(以下简称“雅城劳务公司”)，住所地贵州省贵阳市延安中路88号四楼。法定代表人：段文胜，系该公司总经理。委托诉讼代理人：孙亚军，男，系该公司职工，住贵州省贵阳市云岩区。被告：中国石化销售有限公司贵州六盘水石油分公司(以下简称“六盘水石油分公司”)，住所地贵州省六盘水市钟山区钟山中路32号。负责人：张琦，系该分公司副经理。委托诉讼代理人：彭华夏，系贵州济元律师事务所律师，执业证号15202201311860683。委托诉讼代理人：何玉，系贵州济元律师事务所实习律师，证号23081511110149。原告周昌明与被告贵州雅城劳务服务有限公司、中国石化销售有限公司贵州六盘水石油分公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周昌明及其诉讼代理人刘世强，被告贵州雅城劳务服务有限公司的诉讼代理人孙亚军，被告中国石化销售有限公司贵州六盘水石油分公司的诉讼代理人彭华夏、何玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周昌明向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告雅城劳务公司、六盘水石油分公司按照《中华人民共和国劳动合同法》第87条之规定，向原告周昌明支付赔偿金57500元[2500元/月×11.5个月（2004年12月2016年4月28日=11年4个月)×2倍=57500元]；2.请求依法判令被告雅城劳务公司、六盘水石油分公司为原告补缴2004年12月至2009年1月期间的社保基金；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：一、2004年12月原告周昌明经被告六盘水石油分公司聘用在其玉舍乡华玉加油站工作。2011年12月1日被告六盘水石油分公司、雅城劳务公司一道共同要求原告与雅城劳务公司签订了一份《劳动合同》，该合同为期3年，工作单位仍在被告六盘水石油分公司工作。合同期满后。被告六盘水石油分公司、雅城劳务公司在没有与原告书面签订《劳动合同》的情况下，原告继续在被告六盘水石油分公司场坝荷城加油站工作。2015年7月31日雅城劳务公司在原告不知的情况下，单方面解除了与原告的劳动关系，至今没有正式通知申请人，被告六盘水石油分公司2015年10月3日通知原告，雅城劳务公司解除了与原告的劳动关系。要求原告找雅城劳务公司，这样，原告又只好找到雅城劳务公司，两被告互相推诿，直至2016年4月28日原告在六盘水石油分公司人力资源部找到了解除原告的劳动关系的通知。这样，原告在无任何过错的前提下，被告六盘水石油分公司、雅城劳务公司无因解除原告的劳动关系。二被告也没有依法对原告进行任何补偿和赔偿，社保基金也仅从2009年2月开始缴纳。2004年12月至2009年1月期间的社保基金未缴付。被告上述种种行为违反了《劳动合同法》及其相关规定，严重侵害了原告的相关权利。据此，为了维护自己的合法权益，原告无奈向六盘水市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。二、六盘水市劳动人事争议仲裁委员会(以下简称“仲裁委”)对本案证据认定存在随意性、片面性，导致事实认定不清、适用法律错误。1、关于未向原告支付赔偿金的问题：原告于2004年12月2016年4月28日一直在被告六盘水石油分公司、雅城劳务公司工作已达11年4个月。原告认为此阶段分为两个时段，第一个时段为2004年12月至2008年5月底；第二个时段为2008年6月1日至2016年4月28日，仲裁委认定：第一个时段原告与被告六盘水石油分公司不存在劳动关系，因此不承担因解除劳动关系所产生的相关义务，第二个时段为在被告雅城劳务公司工作了7年2个月，原告认为仲裁委对于第一、第二两个时段认定事实不清，从而导致适用法律错误；2、关于未缴纳社会保险费给原告造成经济损失问题：此部分损失不仅包括因未缴纳社会保险，导致不能正常享受养老、医疗、生育、失业等待遇的损失：还包括社会保险费的损失。虽然，用人单位应该承担的社保费用是直接缴纳给社会保险机构，但是此直接受益人为劳动者，本质上劳动者也是此社保费用的所有者，也在间接控制着这部分费用，只是存放在社保机构的账户而已。仲裁委对此不予支持或不予处理，于法无据。从《劳动争议调解仲裁法》的规定及其立法精神看，只要是劳动者与用人单位、而不是劳动者与行政机关发生的社会保险争议，均属于劳动争议，仲裁委和人民法院应当受理。该法第2条第4项规定：“下列劳动争议适用本法：因社会保险等发生的争议”。这里的社会保险争议主体，是指劳动者与用人单位，而不是劳动者与行政机关。《社会保险法》第八十三条第三款规定，个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。现诉至法院，请求依法判如所请。被告贵州雅城劳务服务有限公司辩称，周昌明与我单位的因劳动合同终止经济赔偿争议案件，我公司针对周昌明的诉讼请求，提出如下答辩意见：一、周昌明提出的我公司违反劳动合同终止其劳动关系需按照《中华人民共和国劳动合同法》第87条规定给予双倍赔偿金57500元的理由是根本不成立的；首先我公司是根据用工单位(中石化六盘水石油分公司)2015年8月16日退回劳务工人员通知函终止其劳动关系手续的；其次我公司与周昌明连续两次签订的劳务派遣劳动合同中第十五条都清楚载明有：“乙方确认已理解自己劳务派遣工身份，在工作岗上应严格遵守用工单位各项合法有效工作标准和制度，如有违反或自己辞职，离职等情况发生，被用工单位退回，甲方有权按照《劳动合同法》有关规定同时解除与乙方的劳动合同关系”。周昌明本人也签名确认了的。再有由于用工单位经营体制发生重大变化，将原与我公司合作业务转给了六盘水申鸿实业有限公司托管，根据人随业务走的原则，周昌明同志于2015年7月转到六盘水申鸿实业有限公司受托管理的六盘水石油分公司新寨加油站工作的情况是清楚的，并工作了近三个月的时间，也在申鸿公司领取了工资。因此，周昌明的事实劳动关系转移到了六盘水申鸿实业有限公司。在此期间，新接管理的申鸿公司叫其签订新的劳动合同以便接续有关劳动关系及缴交本人社保金，但周昌明不知何原因不愿和申鸿公司签订劳动合同，还长时间不上班，也未及时向有关单位反映和沟通，后被申鸿公司按停工处理至今。因周昌明本人不愿与新管理的申鸿公司签合同而自动离职的事实，有关劳动关系终止手续以及是否经济赔偿都应由申鸿公司按有关法规处理，没有理由再找我单位。因此，我公司认为终止与周昌明的劳动关系是合理合法的，是劳动关系的规范转移，而且本人也不能同时与两单位保持同一性质劳动合同，我公司根据周昌明事实劳动关系不在我公司为由与其解除劳动合同是无过错的，并且周昌明的劳动关系和工作岗位是连续的，时间上并没有中断过，造成今天的结果完全是周昌明个人自动离岗原因造成的，应由自己负责，更无理由和法律依据向我单位索取赔偿金。二、周昌明提出的要我公司为其补缴2004年12月至2009年1月期间的社保金是没有根据的。我公司于2006年11月7日注册设立，2007年初开始分批与中石化的各地、县石油公司接管劳务派遣业务，其中，原石油公司在岗人员需划归雅城劳务公司管理的以本人签订劳动合同为划分标准，再由雅城劳务公司正式接续缴交社保金及发工资，未签合同移交的人员又需要交社保金的，可以先由石油公司出资，委托雅城劳务公司代收代缴作过渡期，因为移交多少员工决定权不在雅城劳务公司，只能以移交一批，接收一批方式签订劳动合同，故周昌明与我公司于2008年6月1日开始签订了三年期派遣合同至2015年7月31日终止劳动关系，我单位原则上应以此期间承担相应的法定社保金义务责任。之前社保补缴应由石油公司核实原因后再具体处理。上所述，我单位不能认同周昌明提出的上述诉讼请求事项，而且我单位作为劳务派遣业务程序上是严格依法依规运行的，不存在违规损害员工相关权益的行为，反之，周昌明作为一名老资格员工应该比较熟悉用工单位经营管理机制调整变化，以及各项管理制度，而且，本次调整变化的是一批员工，并不只是一人，用工单位一直都在宣传、动员、坚持自愿选择的原则，这一期间周昌明并未提出任何反对意见，但在选择岗位后又不服从新单位管理，故意不上班违反劳动纪律造成停工的结果应由本人自负，特请求法庭能给予我单位公正的判决。被告中国石化销售有限公司贵州六盘水石油分公司辩称，原告的用人单位是雅城劳务公司，雅城劳务公司是劳务派遣单位，我单位与原告之间是用工关系，我单位与原告不存在劳动关系，劳动合同法对用工单位是有明确规定的，不存在原告主张的支付经济赔偿金的义务。2015年7月31日原告与其他劳务派遣职工因管理单位变动，原告进入六盘水申鸿实业有限公司工作并领取工资，从2015年8月1日起，原告已未在我公司上班，原告以其实际行为与雅城劳务公司终止劳动关系，并且自愿与我公司终止了用工关系，与六盘水申鸿实业有限公司建立劳动关系；因此我公司与原告不存在用工关系，就不存在向原告支付赔偿金的情况。关于社会保险支付的问题不属于劳动争议的审理范围，原告应向社会保险行政部门进行主张。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告周昌明出示的身份证、黔雅人字[2015]第125号文件《终止劳动合同通知书》、2011年12月1日劳动合同，被告雅城劳务公司出示的营业执照、法定代表人身份证明书、2008年6月12日劳动合同（三年期）、2014年11月18日劳动合同（无固定期），被告六盘水石油分公司出示的营业执照、负责人身份证明、负责人身份证，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议证据的分析及认定：对原告出示的黔六市劳人仲案字[2016]第73号仲裁裁决书，能证明本案已经过仲裁前置程序的事实，故予以确认；对原告出示的原告医疗保险证、刘成情医疗保险证，单从该两份证据体现的内容来看，不能核实“工作单位”处是基于何原因由何单位修改，故仅凭该证据不足以证明原告于2004年即与被告六盘水石油分公司产生劳动关系；故对原告的证明目的不予确认；对原告出示的2015年度个人养老保险缴费明细，体现原告周昌明解除劳动合同前12个月养老保险月缴费基数，对该期间的缴费基数，本院予以确认；但征缴社会保险费用不属于法院民事案件受案范围，故对原告要求补缴社保基金的主张，本案不予处理；对原告出示的2015年度个人养老保险缴费明细，该证据仅能体现原告账户交易金额及余额，未体该证据中的交易金额即为工资，故对原告的证明目的，不予确认；对证人刘某、李某的证言，因原告未提供证据证明二证人与二被告存在劳动关系，故本院不予确认；对被告雅城劳务公司出示的黔雅人字[2015]第125号文件《终止劳动合同通知书》、关于清退六盘水劳务派遣人员的便函，因被告雅城劳务公司未提供证据证明其公司解除与原告的劳动关系符合法律规定或原告作出过自愿解除与雅城劳务公司劳动关系的意思表示，故对该证据的合法性及其证明目的，本院不予确认；对被告六盘水石油分公司出示的六盘水申鸿实业有限公司工资单、中国农业银行项目明细表（两份），与本案无关联性，故不予确认；对本院依职权调取的黔六市劳人仲案字[2016]第73号仲裁案卷正卷，能证明本案已经过仲裁前置程序的事实，故予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年6月1日起，原告周昌明与被告贵州雅城劳务服务有限公司建立劳动关系。同月，双方签订固定期限劳动合同（劳务派遣）一份，劳动期限为2008年6月1日至2011年11月30日止，共3.5年；2011年12月1日，双方又签订固定期限劳动合同（劳务派遣）一份，约定固定期限为2011年12月1日至2014年12月31日，共3年。2014年11月18日，双方签订无固定期限劳动合同（劳务派遣）一份，约定劳动期限自2014年12月2日起至终止条件出现时止。从2008年6月1日其，被告贵州雅城劳务服务有限公司将周昌明派遣到被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司下属加油站工作。2015年8月16日，被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司向被告贵州雅城劳务服务有限公司发函称，原告周昌明自愿与被告贵州雅城劳务服务有限公司解除劳动关系，劳动关系转移至六盘水申鸿实业有限公司，将周昌明退回其公司，退回时间为2015年7月31日。同日，被告贵州雅城劳务服务有限公司作出《终止劳动合同通知书》一份，决定从2015年7月31日其解除与周昌明的劳动合同关系。2016年6月28日，原告周昌明以贵州雅城劳务服务有限公司、中国石化销售有限公司六盘水石油分公司为被申请人，向六盘水市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2016年9月19日，该仲裁委作出黔六市劳人仲案字[2016]第73号仲裁裁决书，裁决：一、贵州雅城劳务服务有限公司在该裁决生效之后十五日内支付周昌明赔偿金37500元；二、驳回周昌明其他仲裁请求。现原告周昌明不服该裁决，故诉至本院。另查明，原告周昌明2014年8月至2015年12月共计5个月个人养老保险缴费基数为2200元/月，2015年1月至2015年7月个人养老保险缴费基数为2300元/月。本院认为，原告周昌明主张与被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司于2004年12月起建立劳动关系，但原告周昌明所提交的证据不足以证明其主张的事实成立，因原告举证不力，由此产生的不利后果，应由原告周昌明自行承担，故对原告前述主张，本院不予采信。根据原告周昌明及被告贵州雅城劳务服务有限公司签订的三份劳动合同，能认定原告周昌明与被告贵州雅城劳务服务有限公司于2008年6月1日起建立了劳动关系，而原告周昌明系被告贵州雅城劳务服务有限公司以劳务派遣的方式，安排到被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司工作，故原告周昌明与被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司在此期间不存在劳动关系，被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司不应承担贵州雅城劳务服务有限公司解除与周昌明劳动关系的相应义务。对原告周昌明主张的解除劳动合同经济赔偿金，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任”的规定，因被告贵州雅城劳务服务有限公司未提供证据证明原告作出过自愿解除与雅城劳务公司劳动关系的意思表示或其公司解除与原告的劳动关系符合法律规定，据此能判定被告贵州雅城劳务服务有限公司单方解除劳动合同的行为违反了《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，故被告贵州雅城劳务服务有限公司应当依法向原告支付解除劳动合同经济赔偿金。因支付经济补偿金须以解除双方劳动关系为前提，现原告要求支付经济补偿金，应视为同意解除与被告贵州雅城劳务服务有限公司的劳动关系。因双方均未提供证据证明原告周昌明在2015年7月31日前12个月的月平均工资确为2500元/月，故本院以原告周昌明2014年8月至2015年7月个人养老保险缴费基数2258.33元，作为其解除劳动合同前12个月平均工资，按周昌明在贵州雅城劳务服务有限公司的工作年限7年2个月（2008年6月1日至2015年7月31日）进行计算，原告周昌明解除劳动合同经济赔偿金为33874.95元（2258.33元/月×7.5个月×2倍）。对原告周昌明主张超过该金额的部分，本院不予支持。对原告要求补缴2004年12月至2009年1月期间社保基金的诉讼请求，因不属于人民法院民事案件受案范围，故本案不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条、《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，判决如下：一、被告贵州雅城劳务服务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告周昌明解除劳动合同经济赔偿金33874.95元；如被告贵州雅城劳务服务有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、被告中国石化销售有限公司六盘水石油分公司在本案中不承担责任；三、驳回原告周昌明其余诉讼请求。案件受理费10元，因适用简易程序减半收取5元，由被告贵州雅城劳务服务有限公司负担（原告已自愿预交，由被告贵州雅城劳务服务有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。原告周昌明可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。审判员 赵 用二〇一六年十二月二十八日书记员 邵莉婷