安徽省郎溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1821刑初164号
公诉机关安徽省郎溪县人民检察院。
被告单位安徽省成大轻合金有限公司，法定代表人吕某，住所地安徽省郎溪县经济开发区。
诉讼代表人高兵，女，1969年9月24日出生，安徽省成大轻合金有限公司副总经理。
被告人吕大春，男，1955年2月24日出生，汉族，小学文化，江苏省无锡市人，安徽省成大轻合金有限公司股东兼总经理,住江苏省无锡市惠山区。因涉嫌犯污染环境罪于2017年3月7日被郎溪县公安局取保候审。
辩护人费凌云，江苏神阙律师事务所律师。
郎溪县人民检察院以郎检刑诉[2017]171号起诉书指控被告单位安徽省成大轻合金有限公司(以下简称“成大公司”)、被告人吕大春犯污染环境罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月11日公开开庭进行了审理。郎溪县人民检察院指派检察员陆冠冠出庭支持公诉，被告单位成大公司诉讼代表人高兵、被告人吕大春及其辩护人费凌云到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明:成大公司于2010年10月27日成立，经营范围为铝合金工业型材、建筑型材、铝合金气缸管、液压气动机械制造等。成大公司在铝合金生产、处理过程中，会产生废水处理污泥。根据《国家危险废物名录》，产生的污泥属于必须进行分类管理的危险废物(废物类别：HW17表面处理废物，废物代码：336-0614-17，危险废物名称:金属和塑料表面酸[碱]洗、除油、除锈、洗涤、磷化、出光、化抛工艺产生的废腐蚀液、废槽液、槽渣和废水处理污泥)。2016年下半年，成大公司生产过程中产生大量固体废物，分两处堆放在公司厂房西面的空地上。为应付环保部门检查，被告人吕大春于2016年年末安排人员联系挖掘机在厂区内挖掘两个土坑，将堆放在厂区的污泥移至土坑内，并指使公司车间主任李某3安排工人将其中一个土坑用泥土掩盖。2017年1月，环保部门在工作中发现成大公司非法处置废水处理污泥的事实，立即联系挖掘机，垫付15000元费用将污泥挖出，并责令成大公司妥善处理挖出的污泥。成大公司遂花费319935元委托池州西恩新材料科技有限公司(以下简称“西恩公司”)将挖出的污泥进行了转移处置。本次成大公司非法处置危险废物致使公私财产损失共计334935元。
2017年2月5日，被告人吕大春主动到郎溪县公安局经济开发区派出所，如实交待了犯罪事实。2017年3月6日，吕大春接到郎溪县公安局电话后，主动到案接受调查。
上述事实，有成大公司营业执照、章程，被告人吕大春的人口基本信息，郎溪县环境保护局移送的宣城市环保局现场检查笔录、调查询问笔录、危险废物转移联单、废水处理污泥属于危险物的认定意见书，现场勘验笔录，视听资料，增值税发票复印件、付款凭证、承兑汇票、收据,危险废物委托处置合同,证人吕某、张某、刘某、李某1、李某2、吴某、李某3的证言，被告人吕大春的供述与辩解，到案经过等证据予以证实，足以认定。
被告单位成大公司及被告人吕大春对起诉书指控的罪名和犯罪事实无异议，均自愿认罪。被告人吕大春的辩护人提出以下辩护意见：1、起诉书指控的污泥处置费用是按照3500元/吨计算的，实际污泥处置费用是按照3200元/吨计算的，挖掘机费用15000元明显过高，处理污泥造成的损失都是成大公司支付的，没有造成国家、集体或者他人的损失。2、被告人吕大春为了临时应付检查，将污泥掩埋在公司内部，主观上没有污染环境的故意。3、被告人吕大春一贯表现良好，此次系初犯、偶犯。4、被告单位每年上缴税收一百余万元，被告人吕大春为地方经济做出了较大贡献。建议法庭对被告人吕大春免予刑事处罚。
辩护人为支持自己的辩护意见，向法庭提交了危废处理处置价格表、开票明细单、危险废物处置利用合同。
本院认为：被告单位成大公司违反国家规定处置危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人吕大春系直接负责的主管人员，且指使、安排他人挖坑掩埋废水处理污泥，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。案发后，被告单位根据环保部门的要求，妥善处置了污染物，对被破坏的环境进行了修复，可对被告单位和被告人酌情从轻处罚。案发后，被告人吕大春主动到公安机关投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。关于被告人吕大春的辩护人提出污泥处置费用是按照3200元/吨计算的辩护意见。经查，2017年3月7日，成大公司与西恩公司签订的危险废物处置合同所列附件“危废处理处置价格表”备注载明：若拉货重量≤100吨，则处理单价3500元/吨；若拉货重量＞100吨，则处理单价3200元/吨。因处理的危险废物未达到100吨，双方是按照3500元/吨计算的。上述事实，有合同附件“危废处理处置价格表”、西恩公司向成大公司开具的增值税专用发票、被告人吕大春的供述、证人吴某(成大公司出纳会计)的证言予以证实。成大公司与西恩公司建立长期合作关系后，西恩公司降低废物处理价格，不影响案涉危险废物处理价款的认定。因此，辩护人的上述辩护意见不予采纳。辩护人关于挖掘机费用过高的辩护意见缺乏事实依据，不予采纳。辩护人关于处理污泥造成的损失都是成大公司支付的，没有造成国家、集体或者他人损失的辩护意见。本院认为，根据司法解释的规定，“公私财产损失”包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。虽然处理污泥产生的费用系成大公司支付的，但依然属于造成的公私财产损失。被告人吕大春明知废水处理污泥属于危险废物，却安排人员在公司内挖坑掩埋，有明确的犯罪故意。辩护人关于吕大春没有污染环境的犯罪故意的辩护意见与查明的事实不符，不予采纳。辩护人关于吕大春平时表现良好，此次系初犯、偶犯的辩护意见正确，予以采纳。综上所述，根据被告单位成大公司及被告人吕大春犯罪的事实、性质、情节和社会危害程度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百三十八条、第三百四十六条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（九）项、第十条（一）项之规定，判决如下：
一、被告单位安徽省成大轻合金有限公司犯污染环境罪，判处罚金十万元。
二、被告人吕大春犯污染环境罪，单处罚金五万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄明琪
人民陪审员 岑冬梅
人民陪审员 俞婷婷
二〇一七年十月二十五日
书 记 员 王 慧
附《中华人民共和国刑法》及相关司法解释条款
《中华人民共和国刑法》
第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。
第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
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（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
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第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
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