文书内容内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院行 政 判 决 书（2015）红行初字第113号原告于俊，男，1932年2月13日出生，汉族，赤峰市化肥厂退休干部，住赤峰市红山区。被告赤峰市公安局红山区分局，住所地赤峰市红山区钢铁街东段。法定代表人梁占廷，局长。委托代理人丁志国，赤峰市公安局红山区分局法制大队工作人员。委托代理人魏登元，赤峰市公安局红山区分局三中街派出所副所长。原告于俊请求被告赤峰市公安局红山区分局（以下简称区公安局）赔偿其损失50599.84元，并返还住院病历等单据材料，于2015年12月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告区公安局送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2016年1月26日公开开庭审理了本案。原告于俊，被告区公安局的委托代理人丁志国、魏登元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告于俊诉称，2010年5月16日，我因换电动车电瓶事件被吕红波在红山区三中街福田京鸽电动车服务部打伤，后入住赤峰市松山区医院治疗34天。经过赤峰市公安局红山区公安分局对吕红波行政拘留5天，罚款200元。在处理过程中，赤峰市公安局红山区公安分局要求我提供在赤峰市松山区医院住院病历、诊断书、医疗费收据、住院费用清单原件，用于调解赔偿事情。后调解未成，被告告知我向人民法院起诉。我向区公安分局有关人员索要上述单据可是被告一直未予返还，并声称未收到上述材料，致使我的赔偿问题至今未能得到解决。2010年6月30日，我在赤峰松山医院住院产生医疗费5608.90元，为吕红波将我打伤在赤峰松山医院门诊发生的医疗费用，治疗时间为2010年6月30日至2013年7月。2013年12月19日至2013年12月20日在赤峰松山医院住院医疗费1769.64元，也是治疗吕红波打伤原告的伤情。2013年12月18日，为索要上述材料，我在红山区公安局办公楼内被被告工作人员推倒并踢打，直接导致疾病突发。我入住赤峰学院附属医院39天（2013年12月20日至2014年1月28日），并进行手术治疗，共花费医疗费44547.30元，其中社会医疗保险报销29514元。2013年12月20日，我在赤峰学院附属医院检查花费795.37元；出院后，我在赤峰学院附属医院检查花费1149.09元。因为伤情未治愈，我又于2014年4月8日至2014年4月14日在赤峰松山中蒙医院住院治疗，花费医疗费2267.74元（907.7+1360.04=2267.74元）。2014年7月9日，我到赤峰市公安局红山区分局三中街派出所索要上述材料。派出所不但不予处理，还派遣三名民警生拉硬拽，把我拉上车送回阿斯哈图老年公寓。因事情未处理，我不愿下车，民警将我从车上推下。证人韩忠国、李玉林、赵宗耀当时在场，可以为我作证。我由于刚做完手术时间不久，刀口未完全愈合，民警的侵害行为导致刀口再次复发。因经济拮据我未住院治疗，在阿斯哈图老年公寓吃药、输液治疗，共花费4610元。2015年4月，我在赤峰市第二医院手术治疗，花费医疗费12733.07元，其中社会医疗保险报销5192.87元。出院后，我在门诊医疗共花费78.21元。现我诉至法院，请求：1、请求人民法院依法判令（1）被告赔偿原告2010年6月19日在赤峰松山医院出院后发生的医疗费5608.09元。（2）被告赔偿原告2013年12月19日至2013年12月20日在赤峰松山医院住院医疗费1769.64元。（3）被告赔偿原告2013年12月20日至2014年1月28日在赤峰学院附属医院住院的医疗费15033.38元，2013年12月20日在赤峰学院附属医院门诊医疗费795.37元，出院后门诊医疗费1149.09元，合计16970.84元，（44547.3-29514元+795.37+1149.09元=16970.84元）。（4）被告赔偿原告2014年4月8日至2014年4月14日在赤峰松山中蒙医院住院医疗费2267.74元（907.7+1360.04=2267.74元）（5）被告赔偿原告2015年4月16日至2015年4月30日在赤峰第二医院住院医疗费7540.2元（12733.07-5192.87=7540.2元），出院后门诊医疗费78.21元，合计7618.41元。（6）被告赔偿原告在阿斯哈图老年公寓输液医疗费4610元（1980+2630=4610元）。以上医疗费合计：38844.72元。2、（1）被告赔偿原告2013年12月20日至2014年1月28日在赤峰学院附属医院住院期间，住院伙食补助费3900元（100元×39天=3900元），护理费4300.92元（110.28元×39天=4300.92元），交通费200元。（2）被告赔偿原告2015年4月16日至2015年4月30日在赤峰第二医院住院期间，伙食补助费1500元（100元×15天=1500元），护理费1654.2元（110.28元×15天=1654.2元），交通费200元，以上计11755.12元。综上，1、2合计50599.84元。3、被告返还原告2010年5月在赤峰松山医院住院病历、诊断书、医疗费收据、住院费用清单原件。4、由被告承担诉讼费用。原告为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：一、赤峰市松山医院住院病历复印件4页，证明原告被吕红波打伤住院后，诊断书、医疗费收据、用药清单被被告工作人员拿走。2010年6月30日，原告在赤峰松山医院出院后发生的医疗费情况，为吕红波将原告打伤在赤峰松山医院门诊治疗发生的医疗费用，治疗时间为2010年6月30日至2013年7月，2013年12月19日至2013年12月20日在赤峰松山医院住院医疗费，也是治疗吕红波打伤原告的伤情。二、赤峰松山医院处方单复印件6页，证明吕红波将原告打伤后，原告在赤峰松山医院住院所花费医疗费数额。三、2013年12月19日至2013年12月20日赤峰市松山医院住院收据复印件、费用清单复印件2页，证明吕红波将原告打伤后，原告在赤峰松山医院住院治疗产生的医疗费。四、1、2013年12月20日至2014年1月28日在赤峰学院附属医院住院病历复印件3页，证明被告工作人员将原告打伤，导致原告疾病复发住院治疗。2、2013年12月20日至2014年1月28日在赤峰学院附属医院疾病诊断书复印件1页，证明原告的病情。3、2013年12月20日至2014年1月28日在赤峰学院附属医院医疗费收据复印件1页，证明原告住院发生医疗费。4、医疗费审核表复印件1页，证明2013年12月20日至2014年1月28日原告在赤峰学院附属医院住院39天，并进行手术治疗。5、2013年12月20日当天在赤峰学院附属医院检查费收据及赤峰学院附属医院检查费收据复印件2页，证明治疗事实。五、2014年4月8日至2014年4月14日的赤峰松山中蒙医院住院治疗现金收入凭单复印件1页，证明因为伤情未治愈，原告自2014年4月8日至2014年4月14日在赤峰松山中蒙医院治疗6天及花费医疗费情况。六、1、赤峰市第二医院病情证明书复印件1页，证明原告的病情。2、赤峰市第二医院费用明细汇总1页，证明原告治疗用药、检查的情况。3、赤峰市第二医院住院医疗费收据复印件及赤峰市第二医院出院后门诊医疗费收据复印件1页，证明原告住院费用及出院后门诊检查费用。七、阿斯哈图老年公寓卫生室证明及处方复印件2页，证明原告在阿斯哈图老年公寓吃药、输液治疗及输液所产生医疗费。被告区公安局辩称，2010年5月16日，于俊在红山区三中街福田京鸽电动车服务部与服务部工作人员吕红波发生争执后被推倒受伤。在案件调查处理过程中，与于俊一同到电动车服务部的主要证人侯振峰到广东子女家。我局经多方联系，终于在2011年3月29日取得侯振峰的证人证言，得以查明案件事实。2011年4月7日，我局依法对吕红波做出行政拘留5天并处罚款200元的处罚。行政处罚书向当事人送达后双方均未提出异议。但自2011年6月始，原告曾多次到分局信访要求解决因伤害所受的民事损失问题。原告要求我局赔偿50599.84元，因无事实和法律依据，我局未予支持。1、关于原告诉称的被吕红波致伤后在松山区医院治疗的医疗费用5608.09元。原告提出要求分局赔偿的理由是其入院病历、诊断书、医疗费收据、住院费用清单原件提交给了分局有关人员，致使赔偿问题至今未能得到解决。我局从未收到原告提供的入院病历、诊断书、医疗费收据、住院费用清单原件，原告的这部分损失应当向违法人吕红波主张。2、原告提出2013年12月18日在我局办公楼内，被工作人员推倒在地，要求我局赔偿与此相关的医疗、伙食补助、护理、交通等费用的问题。原告多次到我局上访，要求解决其涉案的民事损失费用，我局工作人员均是好言相劝，耐心对其解释，劝导其通过诉讼解决其民事纠纷。分局纪检、督查、信访等部门从未收到其投诉及对此事的报案。我局认为此事子虚乌有，对其赔偿请求不予支持。3、原告提出2014年7月9日三中街派出所民警将其送回阿斯哈图公寓时对其生拉硬拽，将其推下车使其旧伤复发，要求赔偿与此相关的医疗、伙食补助、护理、交通等费用的问题。原告多次到分局上访，因其年龄大，在其行动不便时民警都会主动搀扶，根本不存在强拉硬拽的行为。于俊产生的医疗费用是因为其年龄大，自己身体原因产生的，与我局工作人员无任何关系。被告区公安局在规定的期限内向本院提供了作出被诉行政行为时的证据、依据：公安行政处罚卷宗复印件一册，证明原告所受伤害应当向致害人吕红波要求赔偿，不应向被告主张权利。经庭审质证，被告对原告所举证据提出如下质证意见：原告所举证据与被告作出的行政行为无关联性，被告并不存在行政赔偿的情况。经庭审质证，原告对被告所举证据提出如下质证意见：对被告提交的证据有异议，其作出的行政处罚不合理、不公正。且原告多次向被告索要相关材料，被告未能提供。本院对原、被告的证据认证如下：对原告提交的证据，因与本案无关联，本院不予采信；被告所提供的证据与本案有关联性，且具有证据的真实性、合法性，本院予以确认。根据上述有效证据，本院认定本案事实如下：2010年5月16日，原告与案外人吕红波发生争执，吕红波将原告推到在地。后赤峰市公安局红山区分局作出赤红公（三）决字[2011]第281号公安行政处罚决定书，给予吕红波行政拘留5日并处罚款200元的处罚。现原告称被告的工作人员在行政行为中将其2010年5月在赤峰市松山区医院的住院病历、诊断书、医疗费收据及住院详单取走未还。并诉称被告的工作人员又分别于2013年12月18日、2014年7月9日将其伤害。故原告诉至本院，诉讼请求如上。本院认为，国家行政机关或者行政机关的工作人员作出的行政行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害应予赔偿，但受害人应提供相应证据。原告所提交的病历及治疗单据仅能证明其治疗的事实，不能证明区公安局对其有侵害行为。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款：“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”之规定，本院对原告请求被告进行赔偿的诉讼请求不予支持。对于原告请求返还住院病历及住院单据等的诉讼请求，原告未能提供相应证据证明被告收取了上述单据材料。且原告要求返还单据材料的诉讼请求，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”之规定，该诉求不属于行政案件受案范围，故本院亦不予支持。综上，判决如下：驳回原告于俊的诉讼请求。案件受理费免予收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长  赵国兴审 判 员  李建坡人民陪审员  张秀梅二〇一六年三月二十五日书 记 员  张 冰