四川省米易县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）米易刑初字第88号
公诉机关四川省米易县人民检察院。
被告人杨某，男，1976年6月4日出生于四川省苍溪县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年3月31日�米易县公安局刑事拘留，同年4月7日经米易县人民检察院决定取保候审。同年5月29日，本院决定继续对其取保候审。
四川省米易县人民检察院以攀米检公诉刑诉（2015）71号起诉书指控被告人杨某犯受贿罪，于2015年5月28日向本院提起公诉。因被告人杨某的居住地及犯罪行为发生地均不在本院辖区，本院遂向攀枝花市中级人民法院请示以决定本案的管辖权。攀枝花市中级人民法院于2015年6月3日作出（2015）攀刑管字第24号指定管辖决定书，指定我院对被告人杨某案进行审理。本院依法适用简易程序，依法组成合议庭，于2015年6月9日公开开庭审理了本案。四川省米易县人民检察院指派检察员胡寿华出庭支持公诉，被告人杨某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
四川省米易县人民检察院指控，被告人杨某在攀枝花市国土局土地储备中心工程管理科工作期间，利用担任攀枝花市炳三区二期城市基础设施建设项目场坪工程B标段工程、攀枝花市炳三区二期城市基础设施建设项目道路工程第V合同段M线工程现场管理人员的职务便利，于2010年至2014年期间，4次收受承建工程的李某某所送现金54600元；2012年至2014年期间，3次收受承建工程的彭某某所送现金30000元，并在工程中为二人谋取利益。
针对上述事实，公诉机关出示了相关书证、证人证言、被告人的供述等。公诉机关认为，被告人杨某的行为构成受贿罪。被告人杨某有自首情节，积极退清全部赃款，建议法院对其合理量刑，赃款84600元予以没收。
被告人杨某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，未提出自行辩护意见。
经审理查明，攀枝花市土地储备中心是攀枝花市国土资源局下属的全额拨款的事业单位。被告人杨某于2009年7月到攀枝花市土地储备中心工作，任土木工程师，其工作职�是配合中心和科室领导负责土建工程的相关工作，负责承担相关项目负责人职责，参加工程技术研讨，负责工程项目现场管理、工程讲师资料的复核及领导安排的其他工作。
被告人杨某在负责攀枝花市炳三区二期城市基础设施建设项目场坪工程B标段工程现场管理期间，于2010年至2014年，4次收受承建该工程的李某某所送现金54600元，并在工程管理过程中为李某某提供帮助。
1、2010年下半年的一天，杨某在攀枝花市东区机场路金瓯广场一餐馆附近，收受李某某所送现金4600元。
2、2011年春节前的一天，杨某在攀枝花市东区阿署达一农家乐，收受李某某的弟弟王涛代李某某转送的现金10000元。
3、2013年初春节前的一天，杨某在攀枝花市东区炳三区李某某工地项目部，收受李某某所送现金20000元。
4、2014年初春节前的一天，杨某在攀枝花市东区阳光郦景自家楼下，收受李�某所送现金20000元。
被告人杨某在负责攀枝花市炳三区二期城市基础设施建设项目道路工程第V合同段M线工程现场管理期间，于2012年至2014年，3次收受承建该工程的彭某某所送人民币现金30000元，并在工程管理过程中为彭某某提供帮助。
1、2012年中秋节前的一天，杨某在攀枝花市东区阳光郦景自家楼下彭某某的车里面，收受彭某某所送现金10000元。
2、2014年初的一天，杨某在攀枝花市东区阳光郦景自家楼下马路边，收受彭某某所送现金10000元。
3、2014年端午节前的一天下午，杨某在攀枝花市海关楼下停车场彭某某的车里面，收受彭某某所送现金10000元。
另查明，2015年3月26日，攀枝花市纪律检查委员会调查组通知市土地储备中心工作人员杨某到市纪委仁和教育基地向其了解炳三区工程项目的有关情况，在此过程中杨某主动向调查组交待了自己收受个体老板李某某、彭某某所送现金的问题。后被告人杨某将其收受的现金84600元全部退到攀枝花市纪委。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证明：
1、交办案件线索通知书、立案决定书，证实攀枝花市人民检察院于2015年3月30日将杨某涉嫌受贿案交给米易县人民检察院，米易县人民检察院于次日决定立案。
2、攀枝花市纪委的情况说明，证实2015年1月29日，攀枝花市纪委对市土地储备中心原主任韩某某涉嫌违纪问题立案调查，3月26日，调查组通知市土地储备中心工作人员杨某到市纪委了解炳三区工程项目的有关情况，杨某主动向调查组交代了自己收受个体老板李某某、彭某某所送现金问题。
3、攀枝花市事业单位聘用合同书，证实2010年8月1日攀枝花市土地储备中心聘用杨某为工程师，期限从2010年8月1日起至2015年7月31日。
4、攀枝花市职称改革领导小组文件，证实2010年9月21日，同意确认杨某工程师职务任职资格。
5、攀枝花市土地储备中心文件，证实2010年10月25日，攀枝花市土地储备中心聘任杨某为工程师，聘任时间从2009年7月起。
6、攀枝花市土地储备中心法人证书、事业单位法人证书、组织机构代码证、攀枝花市土地开发有限责任公司营业执照、组织机构代码证，证实攀枝花市土地储备中心及土地开发有限责任公司的性质及相关信息。
7、攀枝花市委机构编制委员会攀编办（2008）20号文件、攀编办（2010）30号文件，证实2008年5月5日、2010年9月13日攀枝花市委机构编制委员会对攀枝花市土地储备中心的编制进行调整的情况。
8、攀枝花市土地储备中心工程管理科工作细则，证实该单位对科室员工的职责分工，其中杨某任土木工程师，其工作职责是配合中心和科室领导负责土建工程的相关工作等。
9、攀枝花市炳三区二期城市基础设�建设项目场坪工程B标段施工合同、中标通知书、拨款审批单、银行的转账记录、发票、工程验收证书等，证实2010年11月29日，四川宏大建筑工程有限公司与攀枝花市土地开发有限责任公司签订承包合同及工程进展相关情况。
10、攀枝花市炳三区二期城市基础设施建设项目道路工程第V合同段M线施工合同、中标通知书、拨款审批单、银行的转账记录、发票、工程验收证书等，证实2011年12月9日，攀枝花市建筑机械化施工有限公司与攀枝花市土地开发有限责任公司签订承包合同及工程进展相关情况。
11、工程项目施工责任合同，证实2012年3月28日，攀枝花市建筑机械化施工有限公司将攀枝花市炳三区二期城市基础设施建设项目道路工程第V合同段M线工程承包给彭某某。
12、证人李某某证言，证实2011年，其挂靠四川宏大建筑公司承建了炳三区二期场坪B标段工程，杨某是该工程的现场管理人员，从2010年至2014年，其分4次送了54600元给杨某。其送钱给杨某是因为杨某代表业主，是项目现场管理人员，工程的质量、安全、进度、工程计量、工程款支付等方面都要他关照。二是其承建炳三区二期场坪B标段工程，挖土石方时，其建了个洗沙厂，占的地是土地储备中心的，杨某作为业主代表没有为难其，用地的事情上，杨某没有找过麻烦，经营了2年，赚了不少钱。三是杨某在其承建工程过程中，没有为难其，让其赚了不少钱，在工程完后继续给杨某送钱，也是为了感谢杨某之前对其的帮助。四是杨某是土地储备中心工程师、现场管理人员，今后希望继续在他们单位干工程，得到他的关照，维系好关系，所以才给杨某送钱。
13、证人王某的证言，证实其帮大哥李某某管理工地，认识杨某，杨某是李某某干炳三区二期场坪B标段工程的现场管理人�。2011年初，大哥李某某请亲戚朋友在东区阿署达一家农家乐吃饭，当时杨某也去了，吃完饭后李某某给了其一个信封，让其单独给杨某，其看了一下信封里装的是钱，多少钱不清楚。后其找了个机会将信封给了杨某，并告诉杨某是李某某给的，杨某收下了。
14、证人彭某某的证言，证实其承建攀枝花市炳三区二期道路M线工程，是用攀枝花市建筑机械化施工有限公司的名义参与招投标的，中标后，其与公司签订内部承包协议。杨某是在承建攀枝花市炳三区二期道路M线工程中才认识的，杨某是业主方当时的现场管理人员。2012年至2014年期间，其分3次送了杨某30000元。其送给杨某的这些钱都是其备用金里面拿的，送钱给杨某，是想以这种方式和他搞好关系，希望杨某在工程中不要为难其。在工程完工后，其还继续给杨某送钱，感谢杨某之前对其的帮助，另外想通过送钱维持好关系，今后有机会合作的话，希望杨某继续支持和帮助。
15、被告人杨某的供述，证实2010年至2014年，分4次收受了个体老板李某某送给我的人民币现金54600元，分3次收受个体老板彭某某送给我的人民币现金30000元。其认为李某某、彭某某送钱目的，一方面是为了感谢其在他们承建的项目上对他们的帮助和支持。项目完工后，还继续给其送钱，也是出于感谢其之前对他们的帮助和支持；另一方面，其认为他们是希望通过送钱的方式和其维持好关系，今后继续在该公司干工程的时候，能继续关照他们。
16、被告人杨某的身份信息，证实其系完全刑事责任能力人。
本院认为，被告人杨某作为事业单位中从事公务的人员，利用职务上的便利，收受他人现金共84600元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立。被告人杨�尚未被采取调查措施或强制措施时，向办案机关投案，并如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以减轻处罚。案发后，被告人杨某积极退缴全部赃款，可酌定从轻处罚。被告人杨某之前无任何违法、犯罪的前科劣迹，有较好的认罪、悔罪表现，可依法对其适用缓刑。据此，根据被告人的犯罪事实、情节、认罪及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第九十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第一款的规定，判决如下：
一、被告人杨某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产20000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、�案赃款84600元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 张 锐
审判员 何子忠
审判员 赵秋岚
二〇一五年六月十六日
书记员 金 燕
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第�十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第九十三条国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。
没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。
没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行。