福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0582刑初3536号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人许特急，男，1966年8月11日出生于福建省晋江市，汉族，小学文化，无固定职业，家住晋江市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年9月5日被晋江市公安局刑事拘留，同月20日被执行逮捕。现羁押于晋江市看守所。
晋江市人民检察院以晋检生态刑诉【2016】34号起诉书指控被告人许特急犯污染环境罪，于2016年12月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序审理，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员杨惠萍出庭支持公诉。被告人许特急到庭参加诉讼。现已审理终结。
晋江市人民检察院指控，2016年3月以来，被告人许特急在未按国家规定办理环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁位于居民区的晋江市东石镇大房村石楼区一加工厂，用于经营电镀加工点，生产过程中产生的污水未经处理直接通过车间内排水沟排放至厂外的荒地中，严重污染环境。2016年7月12日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合查处上述加工点，提取车间内排水沟的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述加工点厂区外排口废水污染物镍含量7.16mg/L，超出《电镀污染物综合排放标准》（GB21900-2008）表2最高允许排放限值的13.32倍。2016年9月5日，被告人许特急主动到晋江市公安局投案。公诉机关提交了物证、书证、投案证明、破案经过、证人证言、鉴定意见、被告人供述、勘查、辨认笔录、现场勘查笔录等证据予以证实。公诉机关认为被告人许特急在从事电镀加工时，违反国家规定排放含重金属污染物镍的生产废水，且超过国家规定的排放标准三倍以上，严重污染环境，应以污染环境罪追究其刑事责任。被告人许特急具有自首情节，可从轻处罚。建议适用《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条经三款之规定对被告人许特急予以处罚。
被告人许特急对指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪。
经审理查明，2016年3月以来，被告人许特急在未按国家规定办理环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁位于居民区的晋江市东石镇大房村石楼区一加工厂，用于经营电镀加工点，生产过程中产生的污水未经处理直接通过车间内排水沟排放至厂外的荒地中，严重污染环境。2016年7月12日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合查处上述加工点，提取车间内排水沟的废水进行监测。经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环保厅批复认可，上述加工点厂区外排口废水污染物镍含量7.16mg/L，超出《电镀污染物综合排放标准》（GB21900-2008）表2最高允许排放限值的13.32倍。2016年9月5日，被告人许特急主动到晋江市公安局投案。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.证人杨某1的证言、辨认笔录及照片，证实2016年2月，许特急因生产需要，向其租赁其位于晋江市东石镇大房村自家房子西北角处的厂房，但许特急在生产什么其不清楚。许特急是从三月份开始付租金的。
2.证人许某1的证言，证实许特急曾向其购买一部二手“苹果5”手机，IMEI号码为013××××2337。
3.晋江市环境保护局出具的案件调查报告、移交函、情况说明及晋江市公安局出具的受案登记表、查获及破案经过、投案证明、工作说明，综合证实2016年7月12日，晋江市公安局、晋江市环境保护局联合执法，在晋江市东石镇大房村人居民区内查获一非法电镀加工点。2016年9月5日，上述加工点的经营者许特急主动到晋江市公安局投案。
4.现场勘验笔录、方位图、现场及水样提取过程照片、水样采集登记表、视听资料，综合证实2016年7月12日，晋江市环境保护局执法人员协同晋江市公安局民警对位于晋江市东石镇大房村居民区内的一电镀进行现场勘查，现场主要生产设备有电镀槽4个（1个闲置）、清洗桶8个，电镀槽内液体有温度，车间地面有液体流动，现场有部分货品。现场发现氨水3瓶（250ML/瓶）、三氧化铬4瓶（500G/瓶）、送货单11本。该加工点未配套相应的水污染防治等环保设施，未办理任何环保手续，为“三无”非法加工点，执法人员现场检查时，加工点正在生产，生产废水主要来自电镀过程的清洗工序，生产废水未经任何处理直接排放到厂房外的荒地中。采样人员在现场于该加工点车间内排水沟及外排口各采集水样2份，执法人员对采样情况和有关场所、设备进行拍照、摄像取证。生产废水不会流经县级以上城区集中式饮用水水源取水地。
5.扣押笔录、决定书、清单、工作说明，证实晋江市公安局对现场查获氨水3瓶（250ML/瓶）、三氧化铬4瓶（500G/瓶）、“苹果5”手机1部（号码013××××2337）、收款收据、送货单予以扣押、封存。
6.位置草图、照片，证实涉案的加工点位于晋江市东石镇大房村，厂房位于村道一侧，与其他厂房相邻，村道另一侧有多幢民宅。
7.晋江市环境保护监测站监测报告单及福建省环境保护厅关于对晋江市环境监测站晋环监督检测水【2016】第181号监测报告予以认可的批复，证实经晋江市环境保护监测站检测并经福建省环境保护厅批复认可，该电镀加工点车间排水沟废水污染物中重金属镍含量为7.16mg/L，超出《电镀污染物综合排放标准》（GB21900-2008）表2最高允许排放限值的13.32倍。
8.户籍信息，证实被告人许特急的基本身份情况。
9.被告人许特急的供述、辨认笔录及照片，证实2016年3月初，其在未按国家规定办理环境影响评价审批手续，未建设配套相应的水污染防治等环保设施的情况下，租赁位于晋江市东石镇大房村石楼区一简易铁皮厂房，从事小零件的翻新业务，生产污水未经任何处理直接通过厂房里的水沟排放到厂房外。
本院认为，被告人许特急在从事电镀加工生产过程中，违反国家规定，非法排放含有重金属镍的生产废水，超过国家规定的排放标准10倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人许特急在案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，具有自首情节，可从轻处罚；其在居民区内排污，应从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（四）项、第四条第（二）项之规定，判决如下：
一、被告人许特急犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月5日起至2017年5月4日止。罚金应在本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、扣押到的化工原料氨水3瓶（250ML/瓶）、三氧化铬4瓶（500G/瓶）及作案工具手机1部（“苹果5”）由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 园
审 判 员 阮 芳
人民陪审员 易俊方
二〇一七年四月十四日
书 记 员 吴陈斌
附：法律适用
《中华人民共和国刑法》节录
第三百三十八条违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十七条(​javascript:SLC(17010,67)​)第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（四）排放、倾倒、处置镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十位以上的；
第四条实施刑法(​javascript:SLC(17010,0)​)第三百三十八条(​javascript:SLC(17010,338)​)、第三百三十九条(​javascript:SLC(17010,339)​)规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当从重处罚：
（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查，尚不构成妨害公务等犯罪的；
（二）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（三）在重污染天气预警期间、突发环境事件处置期间或者被责令限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（四）具有危险废物经营许可证的企业违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。