广西壮族自治区梧州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）桂04民终586号
上诉人(一审原告)：陈某，男，1976年9月8日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。
委托诉讼代理人：葛珊兰，女，1980年6月6日出生，住广西梧州市，系陈某的妻子。
委托诉讼代理人：张石，广西皓元律师事务所律师。
被上诉人(一审被告)：广西壮族自治区梧州航道管理局，住所地广西梧州市长洲区银湖南路27号。
法定代表人：刘临雄，局长。
委托诉讼代理人：彭桂强，广西彤日律师事务所律师。
被上诉人(一审被告)：广西联合产权交易所有限责任公司，住所地广西南宁市东葛路76号产业投资大厦2楼。
法定代表人：侯海萍，公司董事长。
委托诉讼代理人：岳秋莎，国浩律师（南宁）事务所律师。
委托诉讼代理人：黄夏，国浩律师（南宁）事务所实习律师。
被上诉人(一审被告)：浙江淘宝网络有限公司，住所地浙江省杭州市余杭区五常街道文一西路969号1幢6楼601室。
法定代表人：张勇，公司董事长。
委托诉讼代理人：韦燕媚，广西万益（贵港）律师事务所律师。
上诉人陈某因与被上诉人广西壮族自治区梧州航道管理局（以下简称梧州航道管理局）、广西联合产权交易所有限责任公司（以下简称广西联合产权交易所）、浙江淘宝网络有限公司（以下简称淘宝公司）确认合同效力纠纷一案，不服梧州市长洲区人民法院（2016）桂0405民初1353号民事判决，向本院提出上诉。本院于2017年6月29日受理后，依法组成合议庭，并于2017年8月24日公开开庭进行了审理。上诉人陈某的委托诉讼代理人葛珊兰、张石，被上诉人梧州航道管理局的委托诉讼代理人彭桂强，被上诉人广西联合产权交易所的委托诉讼代理人岳秋莎、黄夏，被上诉人淘宝公司的委托诉讼代理人韦燕媚到庭参加了诉讼，进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人陈某不服一审判决，上诉请求：撤销一审判决，改判为：1.确认被上诉人梧州航道管理局委托被上诉人广西联合产权交易所有限责任公司作出的《梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租项目成交确认书（项目编号：GXCQJY16-62）》、《关于办理竞中铺面成交手续的通知》无效；2.被上诉人广西联合产权交易所有限责任公司退还5000元保证金给上诉人；3.本案的诉讼费用由被上诉人梧州航道管理局、广西联合产权交易所有限责任公司承担。事实与理由：一、一审认定事实有遗漏，根据桂国资发（2004）81号文件规定，国有产权交易必须进场交易，本案涉及的公开招租（出租形成的收益）属于企业国有产权的范畴；二、一审认定“被告广西联合产权交易所根据梧州航道管理局的委托”的事实是不客观的，各被上诉人至今都不能提供有关委托公开招租的证明材料；三、一审认定“于2016年5月3日在广西联合产权交易所的网站上对梧州航道管理局公开招租的43个房屋（铺位）进行了公开招租公告，公告内容主要为：……。”的事实再次存在遗漏；四、一审认定的“次日被告广西联合产权交易所在梧州日报刊登《临街商铺、住宅房屋公开招租公告》，原告陈某于……中标梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位”的事实不清；五、一审认定“但原告陈某一直未办理相关手续并且不愿腾退梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位”的事实有错误；六、一审认为“广西联合产权交易所公开招租竞价不适用《广西联合产权交易所电子竞价暂行规则》”的观点是错误的，本案应适用《广西联合产权交易所交易规则》、《广西联合产权交易所电子竞价暂行规则》和《资产处置竞价流程》等有关法律法规；七、本案竞租过程严重违规；八、上诉人拒签《公开招租项目成交确认书》合理合法。请二审法院支持上诉人的上诉请求。
被上诉人梧州航道管理局辩称，上诉人的上诉请求没有事实与法律依据，应予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应该维持原判。
被上诉人广西联合产权交易所辩称，1、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原审判决。2、本案的诉讼费由上诉人负担。上诉人请求撤销一审判决并予以改判的事实和理由及法律依据不足。
被上诉人淘宝公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原审判决。
陈某向一审法院起诉请求：1.请求确认被告梧州航道管理局委托被告广西联合产权交易所作出的《梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租项目成交确认书（项目编号：GXCQJY16-62）》、《关于办理竞中铺面成交手续的通知》无效；2.被告广西联合产权交易所向原告退还5000元保证金；3.被告梧州航道管理局、广西联合产权交易所、淘宝公司承担本案的诉讼费用。
一审法院经审理查明，被告广西联合产权交易所原称为“南宁产权交易中心”，于2005年6月3日更名为“广西联合产权交易所有限责任公司”，是广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会指定的广西壮族自治区首家国有产权交易机构。2015年12月1日，原告陈某与被告梧州航道管理局签订了两份《房屋（经营场所）租赁合同》，由原告承租被告梧州航道管理局所有的位于梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位，租赁期限从2016年1月1日起至2016年3月31日止，第8号铺位每月租金为2928元，第11号铺位每月租金为399元。2016年3月30日，原告陈某签收被告送达的《梧州航道管理局关于房屋（铺面）撤租的通知》。2016年3月21日广西壮族自治区北部湾港口管理局批复同意被告梧州航道管理局对梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位在内的43个房屋（商铺）进入自治区人民政府授权的资产租赁平台进行公开招租。被告广西联合产权交易所根据梧州航道管理局的委托，于2016年5月3日在广西联合产权交易所的网站上对梧州航道管理局公开招租的43个房屋（铺位）进行了公开招租公告，公告内容主要为：1.竞租人参与竞价前务必详细阅读梧州航道管理局第一批次共43个房屋(商铺)公开招租《竞价须知》；2.公告期限自2016年5月4日至2016年5月17日；3.网络竞价开始时间：2016年5月18日10时起开始自由竞价，自由竞价周期为24小时，自由竞价周期结束前2分钟内如有新的报价则启动延时竞价；4.竞租成交的承租方请于竞价会结束后5个工作日，到梧州市航道管理局指定物业办公室办理成交确认手续，交纳首月租金、合同履约担保金(3个月)租金、水电租金以及水电押金，按《竞价须知》规定自行办理过户手续。《竞价须知》明确加价幅度为：竞租人出价不得低于起始价，每次加价金额应为加价幅度的整数倍，月租金起始价在200元（含，下同）以下的，每次加价幅度为2元，起拍价在200元以上1000元以下的，每次竞拍加价幅度为10元，起拍价在1000元以上的，每次加价幅度为20元；网络竞价分为自由竞价周期和延时竞价周期两个阶段；自由竞价周期：每个标的自由竞价周期为24小时，在此期间竞租人可随时出价，自由竞价周期开始时间以本批次公开招租《竞价公告》为准；延时竞价周期：即当自由竞价周期结束前的2分钟之内，如果有新的报价出现，则延时竞价周期启动，并在此次出价的时间基础上系统自动延长竞价时间5分钟，在延时期结束前2分钟内若有新的报价出现，则从该报价时间起再延长5分钟的竞价时间，如此循环往复直到某个延时周期结束时没有新的报价出现，则竞价结束；竞价成交：竞价结束时，系统按“价格优先、时间优先”原则确定最高报价及承租方，并自动弹出成交提示信息，请承租方按竞价公告和本须知规定及时办理价款、费用支付和签订相关文件等手续；办理成交手续及付款：承租方必须在广西联合产权交易所通知的时间和地点办理竞租成交确认手续，凭付款凭证及相关身份材料、委托手续等原件，现场签署《成交确认书》、《竞租申请书》、《租赁合同》，并支付首期租金、合同履约担保金、水电押金及产权交易服务费；违约责任为：承租方未按上述规定办理成交确认手续和付款的，应当承担违约责任，其保证金不予退还，广西联合产权交易所及委托方将该标的收回再行招租。次日被告广西联合产权交易所在梧州日报刊登《临街商铺、住宅房屋公开招租公告》。原告陈某于2016年5月16日15时30分45秒，覃醒琼于17日16时13分09秒，莫飞玲于17日22时43分45秒，葛珊兰于19日9时54分57秒分别交纳5000元保证金，报名参加被告广西联合产权交易所在被告淘宝公司的淘宝网络交易平台上进行的竞租活动。2016年5月18日10点5分31秒覃醒琼(竞买号X6981)出价6188元，54分46分再次出价7008元，莫飞玲(竞买号E6257)出价8628元，此后X6981出价9次和E6257出价10次，二人相互竞价，5月19日10时14分42秒X6981竞价到10668元，原告于10时17分13秒竞价到10668元，10时20分40秒再次竞价10688元，中标梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位。2016年6月22日，被告广西联合产权交易所向原告发出《关于办理竞中铺面成交手续的通知》，要求原告于2016年6月24日前到被告处办理相关成交手续，签订《成交确认书》，并在签订《成交确认书》后5个工作日内与出租方签订《租赁合同》。但原告陈某一直未办理相关手续并且不愿腾退梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位。2016年8月3日，被告梧州航道管理局向原告陈某送达《函告》，内容为：1.责令原告陈某于收到《函告》后5日内立即迁离梧州市西堤一路8号及第11号铺位，将商铺归还被告梧州航道管理局；2.责令原告陈某于收到《函告》后5日内，按每月10688元标准，从2016年4月1日起计至实际交回梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位之日止，支付侵占梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位的赔偿金；3.2016年7月27日陈某在未经被告同意的情况下，以葛珊兰名义转入梧州航道管理局建行账户的29943元，梧州航道管理局作为原告履行上述函告第二项的部分付款，不成为侵占梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位的理由。原告陈某于2016年8月4日签收该《函告》。2016年8月30日被告梧州市航道管理局向梧州市万秀区人民法院提起诉讼，要求原告将其承租的梧州市西堤一路6号1楼第8号及第11号铺位腾房交还，并支付占用期间的租金及使用费等，万秀区人民法院于2016年9月13日予以立案受理，原告遂于10月18日向该院提起确认合同无效之诉。《广西联合产权交易所电子竞价暂行规则》的适用范围为：在本交易所内进行的产权转让电子竞价交易活动。电子竞价的实施：竞买人在规定的应价时间内报价，每一应价时间一般不少于60秒。首次报价不得低于信息发布的产权转让价格，竞买人一经报价，不得撤回，下一轮报价应高于上一轮报价成为最新报价（有优先购买权的竞买人除外）。每次报价的加价幅度不得低于《竞价须知》中规定的加价幅度。加价幅度由委托人根据竞价底价确定，一般不得高于竞价底价的10%。
一审法院认为，本案被告淘宝公司提供的“淘宝拍卖平台”供原告与被告广西联合产权交易所进行交易，该交易虽具有买家间相互竞价等拍卖的形式特点，但被告淘宝公司仅提供互联网竞价技术及信息展示发布的平台服务，其并不属于《中华人民共和国拍卖法》所规定的拍卖人，对原告与被告的招租竞价行为不承担责任。被告梧州航道管理局经其上级主管部门广西壮族自治区北部湾港口管理局审批后，在原告承租的梧州市西堤一路8号及第11号铺位租赁期届满后，委托广西联合产权交易所公开招租，而被告广西联合产权交易所是广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会指定的我区首家国有产权交易机构，被告广西联合产权交易所接受梧州市航道管理局的委托，故双方的委托关系合法有效。被告广西联合产权交易所接受梧州航道管理局的委托后，在其网站和《梧州日报》上对梧州航道管理局公开招租的43个房屋（铺位）刊登了公开招租公告，同时对交纳保证金和网络竞价的加价幅度和竞价周期进行了明确，希望承租人报名参与竞租，该公告视为要约。原告、X6981和E6257在公告约定的期间内交纳了竞租保证金，并参与竞价，视为同意广西联合产权交易所的竞价公告和《竞价须知》，构成承诺。在竞价周期开始后，X6981和E6257先后竞价，其中X6981出价11次、E6257出价10次，而原告在最后出价2次，X6981和E6257的出价并没有违反《竞价须知》中的加价幅度，且原告提供的证据并不能证明在竞价过程中被告与X6981、E6257存在串通舞弊、抬高竞价、损害其利益的行为，以及本次公开招租必须适用《广西联合产权交易所电子竞价暂行规则》及《资产处置竞价流程》，因此广西联合产权交易所的公开招租交易过程合法有效。原告请求确认被告广西联合产权交易所的《梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租项目成交确认书（项目编号：GXCQJY16-62）》、《关于办理竞中铺面成交手续的通知》无效的请求，没有事实和法律依据，该院不予支持。原告在最后竞价成交，应按约定与被告办理成交确认手续和付款，原告在被告广西联合产权交易所向其发出《关于办理竞中铺面成交手续的通知》后，仍未签订《成交确认书》，构成违约，故无权请求退还保证金。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十四条、第十五条、第二十一条、第二十五条、第二十六条、第六十条规定，判决驳回原告陈某的诉讼请求。
本院经审理查明，2016年5月3日，被上诉人广西联合产权交易所在被上诉人淘宝公司的网站上发布《广西联合产权交易所有限责任公司关于梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租的公告》以及《梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租网络竞价须知》，同时《竞价须知》载明网络竞价的《竞价公告》、《竞价须知》、《竞租申请书》等规定和文件及补充内容，均作为《成交确认书》的有效附件，并与其具有同等的法律效力。本院二审查明的其他事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，本案争议焦点是：1.讼争的《梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租项目成交确认书（项目编号：GXCQJY16-62）》、《关于办理竞中铺面成交手续的通知》是否合法有效；2.被上诉人广西联合产权交易所是否应退还5000元保证金给上诉人陈某。根据查明的事实，被上诉人广西联合产权交易所接受梧州市航道管理局的委托，于2016年5月3日在广西联合产权交易所的网站、淘宝公司的网站、《梧州日报》上发布公告，对梧州航道管理局公开招租的43个房屋（铺位）进行了公开招租公告，并载明《竞价公告》、《竞价须知》、《竞租申请书》等规定和文件及补充内容，均作为《成交确认书》的有效附件，因此，上述招租公告、《竞价公告》、《竞价须知》、《竞租申请书》等均为广西联合产权交易所发布的要约。上诉人陈某根据广西联合产权交易所发布在淘宝网上面的竞价须知，在淘宝网上完成报名和交纳保证金，即视为上诉人陈某知晓被上诉人广西联合产权交易所发布在淘宝网上发布的《竞价须知》等有关文件，并愿意按照有关操作流程以及规则参与竞价。竞价开始后上诉人以及其他人的出价，并没有违反《竞价须知》的行为，因此，被上诉人广西联合产权交易所在淘宝网公开招租、被上诉人竞价的过程合法有效，被上诉人广西联合产权交易所发出的《梧州航道管理局第一批共43个房屋（商铺）公开招租项目成交确认书（项目编号：GXCQJY16-62）》、《关于办理竞中铺面成交手续的通知》合法有效。上诉人上诉认为本案应适用《广西联合产权交易所交易规则》、《广西联合产权交易所电子竞价暂行规则》和《资产处置竞价流程》等有关法律法规，本案竞租过程严重违规等主张，缺乏事实和法律依据，对上诉人该主张应不予采纳。因讼争商铺最后是上诉人竞价成交，依相关竞价规定上诉人应与被上诉人广西联合产权交易所办理成交确认手续和付款，而无权请求退还保证金5000元，因此，对上诉人请求返还保证金的请求，本院予以驳回。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予以驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
判决驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费150元（上诉人陈某已预交），由上诉人陈某负担。
本判决为终审判决。
审判长 黎江玲
审判员 曾 超
审判员 李庆春
二〇一七年九月十五日
书记员 李雨露
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。