河南省邓州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1381刑初914号
公诉机关邓州市人民检察院。
被告人白国富，男，1963年9月7出生于河南省邓州市，汉族，初中肄业，1995年至2014任邓州市一组组长，住邓州市。因涉嫌挪用公款犯罪，于2017年6月15日被邓州市人民检察院决定取保候审。
邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2017）395号起诉书指控被告人白国富犯挪用公款罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员韩青梅出庭支持公诉，被告人白国富到庭参加诉讼。现已审理终结。
邓州市人民检察院指控：被告人白国富在担任邓州市赵集镇黑白洼村一组组长期间，利用协助邓州市赵集镇政府管理、发放南水北调土地补偿款的职务便利，于2012年6月17日，挪用土地补偿款40万元在中国农业银行购买理财产品，至同年7月23日，获利1572.6元。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人白国富的行为已构成挪用公款罪。提请依法判处。
被告人白国富对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。
经审理查明，被告人白国富在担任邓州市赵集镇黑白洼村一组组长期间，利用协助邓州市赵集镇政府管理、发放南水北调土地补偿款的职务便利，于2012年6月17日，挪用土地补偿款40万元在中国农业银行购买理财产品，至同年7月23日，获利1572.6元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人白国富户口证明。
2、被告人白国富任职证明，证明被告人白国富于1995年至2014年任邓州市赵集镇黑白洼村一组组长的事实。
3、会计凭证、农行进账单，证明土地补偿款发放到邓州市赵集镇黑白洼村的情况的事实。
4、邓州市农村信用社交易明细，证明白国富账户交易明细的事实。
5、黑白洼村一组南水北调永久性占地补偿款分配方案及补偿款发放花名册。
6、白国富存款存根，证明白国富2012年6月6日现金存款404231.5元的事实。
7、证人陈某证言，证实2011年南水北调中线工程项目征用过黑白洼村的土地。总共占了黑白洼村有四百多亩地，一组二组三组五组和九组占的都有地。征地过程中村组干部的工作职责是协助镇政府分清地界，澄清人口，宣传南水北调相关政策和补偿标准，协调在征地过程中发生的矛盾，制定土地补偿分配方案，统计上报征地补偿花名册，协助政府发放征地补偿款。黑白洼村一组是当时一组的组长白国富，具体工作都是他负责的。2012年给的征地补偿款。白国富经手给群众发放了大部分，剩下的三十多万移交给下任组长白宗彬了，由白宗彬继续发放。黑白洼村一组的补偿名单是白国富弄的，补偿款也是他负责给群众发的事实。
8、证人白某1证言，证实2011年南水北调中线工程项目征用过黑白洼村的土地。总共占了黑白洼村有四百多亩地，一组二组三组五组和九组等占的都有地。征地过程中村组干部的工作职责是协助镇政府分清地界，澄清人口，宣传南水北调相关政策和补偿标准，协调在征地过程中发生的矛盾，制定土地补偿分配方案，统计上报征地补偿花名册，协助政府发放征地补偿款。黑白洼村一组是当时一组的组长白国富，具体工作都是他负责的。土地补偿款2012年给的。白国富经手给群众发放了大部分，白国富不干组长时剩下的三十多万土地补偿款移交给下任组长白宗彬了，由白宗彬继续发放。黑白洼村一组的补偿名单是白国富弄的，补偿款也是他负责给群众发的事实。
9、证人白某2证言，证实2011年南水北调中线工程项目征用过我们黑白洼村一组的土地。总共占了我们黑白洼村一组二百多亩地。黑白洼村一组是当时一组的组长白国富，制定土地补偿分配方案，统计上报征地补偿花名册，协助政府发放征地补偿款等具体工作都是他在负责。南水北调项目征用黑白洼村一组的土地补偿款发了。2012年白国富经手给群众发放了大部分土地补偿款，2014年白国富不干组长时剩下的三十多万土地补偿款移交给下任组长白宗彬了，由白宗彬继续发放完了。黑白洼村一组的补偿名单是白国富弄的，补偿款也是他负责给群众发的。我家3口人，当时白国富给我发的农业银行卡上有17万多元，我认为我家应得土地补偿款10万元，我取出10万元，然后我把剩有7万多元的银行卡给了白国富，其余的我就不管了。
我的农业银行卡在白国富跟放过，他有没有使用我不清楚，卡上的这143510元也不是我的，我不知道这是咋回事。赵集镇移民占地补偿款发放花名册上户主签字栏的“白某2”不是我签的事实。
10、证人白某3证言，证实我家6口人，当时白国富通过农业银行给我发的银行卡上有9万多元，这是应该分给我家的土地补偿款，我取出自己用了。除了这9万元之外没有领过南水北调中线的征地补偿款，我的农业银行卡在白国富跟放过，他有没有使用我不清楚。2012年6月16日我的卡号为62×××14的农业银行卡向白国富的农业银行卡上转账187890元我不清楚，这笔钱不是我转的，卡上的这187890元也不是我的，我不知道这是咋回事。赵集镇移民占地补偿款发放花名册上第二页的户主签字栏的“相成”经辨认是我签的，第四页的户主签字栏的“白某3”经辨认不是我签的，我不知道这是咋回事的事实。
11、证人白某4证言，证实黑白洼村一组是组长白国富来协助政府从事南水北调征地相关工作的，制定土地补偿分配方案，统计上报征地补偿花名册，协助政府发放征地补偿款等具体工作都是他在负责。2012年白国富经手给群众发放了大部分土地补偿款，2014年白国富不干组长时剩下的三十多万土地补偿款移交给下任组长白宗彬了，由白宗彬继续发放完了。黑白洼村一组的补偿名单是白国富弄的，补偿款也是他负责给群众发的的事实。
12、证人白某5证言，证实我家5口人，应该发放77646.3元的土地补偿款，当时我们组长白国富亲自给我发放了这些土地补偿款，我自己用了。是2012年7月份一次性给我的，给的是现金，具体日子我记不清了。除了这77646.3元之外我没有领过南水北调中线的征地补偿款，不知道白国富在保管土地补偿款期间白国富用土地补偿款购买理财产品的事实。
13、证人白某6证言，证实我家4口人，当时应该分给我家的土地补偿款6万多元，白国富给我发的农业银行银行卡上有6万多元，我取出自己用了。除了这6万元之外没有领过南水北调中线的征地补偿款。2012年6月6日卡号为62×××11的农业银行卡现存84192元是怎么回事，我不清楚，这笔钱不是我的，我没有见过这个银行卡，我不知道这是咋回事。我们组的赵集镇移民占地补偿款发放花名册上第二页的户主签字栏的“白某6”经辨认不是我签的，第四页的户主签字栏的“白某6”经辨认不是我签的，我不知道这是咋回事。不知道有土地补偿款被白国富用于购买理财产品的事实。
14、被告人白国富供述，证实我协助政府征地，指地界，协调征地工作，并协助政府完成我们组土地补偿款的发放工作。政府给我们组的土地补偿款和附属物补偿款都发下来了。我2012年发了一部分，没有发完，剩偿款是2012年发下来的。2014年我不干组长时移交给下任组长白宗彬，由他发给我们组群众了。
2012年初，我们村支书白廷国、村主任白某1、村会计黑振乾等村委干部喊我召集我们组白某3等群众代表到白清怀家商量我们组南水北调中线土地补偿款分配方案。由于我们组很多年没有动地，组里有几十个新增人员一直没有分到承包地，商量后形成分配方案是总体按人头数平均分配，有承包地的群众每人多分2000元，新增人员每人少分2000元的标准发放到各户，分配方案有村会计黑振乾记录，我、群众代表、在场村干部签名，黑振乾、白某1和我一起找赵集镇镇长邓涛签字，后有黑振乾处理有关手续，我逐户登记我们组各户的人数、应分钱数和银行卡号码，形成占地补偿款花名册报给了村会计黑振乾，后来黑振乾通知我到赵集街农业银行，通过农业银行把征地补偿款打到我提供给黑振乾的各户银行卡上。当时我们组有些户全家外出联系不到，有些户没有农业银行的银行卡，这些户我就合并到和他关系近的户头发放，有个别户漏报，有个别户少报人数，在花名册最后我又用白某3、白某2、白某6的名义多报出了四十多万元。白某3、白某2、白某6和我关系比较好，当时上级给了这五百多万的土地补偿款，我算过按分配标准给各户发完后还有四十多万元的剩余，白某3、白某2、白某6有银行卡在我跟放着，我就用他们的名字把这钱领出来。当时想着这些钱先放我跟，组里还有土地补偿款没有发放，等到下次再发土地补偿款时和这钱一起平均发给组里群众。中国农业银行银行卡交易明细清单，账号62×××12，户名白国富，起止日期：20110101-20170607，经辨认，这是我在农业银行的银行账户交易明细。清单上2012年6月6日现存的404231.50元是打在我账户的土地补偿款。我家和我哥白国强家一共9人，应得土地补偿款144963.34元。当时打在我银行卡上的是22人，这是让我负责发放的，具体是我和我哥白国强家9人，还有陈海风家8人，白某5家5人，合并在我银行卡上，这404231.50元除去我家应得土地补偿款144963.34外其余的都是应该发放给其他群众的土地补偿款。当时陈海风家和白某5家都外出了，所以他们的土地补偿款先合并打到我的银行卡上，由我负责发放给他们。
报土地补偿款花名册时我用白某3的名义报了187890元土地补偿款，我用白某2的名义报了143510元土地补偿款，钱打过来后我于2012年6月16日将这187890元土地补偿款和143510元土地补偿款转存在我的这个银行卡上了。当时农业银行的工作人员介绍说这理财产品利息高，我就购买了这40万元的理财产品。在我购买理财产品时有六十六万多元，是政府给发放的南水北调中线工程征地补偿款，购买这40万元理财产品用的是应该给群众发放的征地补偿款，具体是用白某3的名义报的187890元土地补偿款和用白某2的名义报的143510元土地补偿款转到我的银行卡上的这33万多元，再加上打到我银行卡上22人40万多元中的将来要发给白某5家和陈海风家的一部分，一共40万元整，购买这40万元理财产品后剩余的二十六万多元中除去应给我家的补偿款外其余的也都是应该给群众发放的征地补偿款。2014年我不干组长时我还剩有20万元征地补偿款现金和未领取的十三万多元征地补偿款移交给下一任组长白宗彬，白宗彬把这三十三万多元重新分给各户群众了。我用征地补偿款购买的这40万元理财产品产生了1572.60元利息，用于我个人日常生活开支花了。我没给他们说过，他们都不知道的事实。
以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
本院认为，被告人白国富身为基层村委会组成人员，在协助人民政府管理、发放南水北调工程土地补偿款工作中，利用职务上的便利，挪用公款，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人白国富犯挪用公款罪的罪名成立，予以支持。被告人白国富能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人白国富犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人白国富犯挪用公款罪，判处拘役二个月，缓刑二个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、对被告人白国富的违法所得1572.6元（已缴纳），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 王清然
人民陪审员 张英荣
人民陪审员 刘 博
二〇一七年十二月十三日
书 记 员 杨 博