河南省鹤壁市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫06民终135号
上诉人（原审原告）：韩文涛，男，1980年2月21日出生，汉族，住鹤壁市山城区。
委托诉讼代理人：王军平，鹤壁市淇滨区黎阳街道法�服务所法律工作者。代理权限为一般代理。
被上诉人（原审被告）：鹤壁市山城区人民法院，住所地鹤壁市山城区泗河街西段。
法定代表人：吕文涛，该院院长。
委托诉讼代理人：李国如，河南明星律师事务所律师。代理权限：代为承认、反驳诉讼请求，代为调解，代领法律文书。
上诉人韩文涛因与被上诉人鹤壁市山城区人民法院（以下简称山城区法院）劳动争议一案,不服河南省淇县人民法院（以下简称淇县法院）（2015）淇民初字第990号民事判决，向本院提起上诉。本院2018年1月19日受理后，依法组成合议庭开庭审理了本案。上诉人韩文涛及委托诉讼代理人王军平，被上诉人山城区法院的委托诉讼代理人李国如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
韩文涛上诉请求：撤销一审判决，改判支持韩文涛的诉讼请求。事实与理由：临时人员出路选择意愿表不能等同于解除劳动合同书的效力，不能认定韩文涛与山城区法院是自愿解除劳动合同，山城区法院应当向韩文涛支付经济补偿金。劳动关系存续期因拖欠劳动报酬发生争议的，不受一年仲裁时效的限制，山城区法院所欠差额工资属于劳动报酬的范围，故不适用一年时效的规定，应从劳动关系解除之日2014年10月10日起算，未超时效。一审判决不支付双倍工资也是错误的，虽然2008年到现在已过一年，但劳动关系一直延续，应给予双倍工资。请求二审依法判决。
山城区法院答辩称：韩文涛2014年10月申请与山城区法院解除劳动关系，解除劳动关系是由韩文涛自愿提出的，依法不应当支付经济赔偿金。韩文涛的其他请求均超过一年的诉讼时效，依法不应当支持。社保问题不属法院受理范围，最低工资差额部分原审计算认定数额�高，请求二审法院核实后确定。
韩文涛向一审法院起诉请求：判令韩文涛与山城区法院解除劳动合同；山城区法院向韩文涛支付未安排工作岗位期间的基本生活费11520元，支付解除劳动合同经济补偿金及赔偿金51200元，支付不足最低工资标准部分的工资50860元，支付未签订劳动合同期间的双倍工资89180元，支付失业救济金或失业救济金损失30720元；山城区法院承担本案诉讼费用及韩文涛因此支出的交通费用20元，交通费以实际票据为准。
淇县法院一审认定：2001年2月14日起，韩文涛在山城区法院从事辅助性工作，双方未签订劳动合同，山城区法院未为韩文涛办理社会保险手续。2014年10月10日，韩文涛填写山城区法院临时人员出路选择意愿表，表示愿意自行离开山城区法院，另谋出路，山城区法院一次性补缴韩文涛自进院之日起至2014年10月的养老保险�。2014年10月23日，韩文涛向山城区法院提出申请，申请将应为其补缴的25700元养老保险金以现金形式直接支付给其本人，由其本人向社会保险机构缴纳。2014年11月5日，山城区法院向韩文涛一次性支付养老保险金25700元。2001年2月至2008年12月山城区法院向韩文涛支付的工资为每月240元，2009年1月至2014年6月支付的工资为每月500元，2014年7月至11月支付的工资为每月1000元。鹤壁市职工最低工资标准：2003年9月30日之前每月290元；2003年10月至2005年9月为每月300元；2005年10月至2007年9月为每月400元；2007年10月至2010年6月为每月550元；2010年7月至2011年9月为每月800元；2011年10月至2012年12月为每月1080元；2013年1月至2014年6月为每月1240元；2014年7月至2015年6月为每月1400元。2015年8月26日，韩文涛向山城区劳动人事争议仲裁委员会提出了劳动仲裁申请。2015年8月31日，鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会以超出劳动争议仲裁范围为由，作出了不予受理的决定。2015年9月14日，韩文涛提起诉讼，请求判令与山城法院解除劳动合同，并支付其基本生活费、经济补偿金、赔偿金、不足最低工资标准部分的工资、未订立劳动合同期间的双倍工资、失业救济金、交通费等损失共计233500元。
淇县法院一审认为：1、关于韩文涛请求与山城区法院解除劳动合同和支付2014年11月以后的待岗期间基本生活费11520元的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定:用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用工单位应当建立职工名册备查。第十四条第三款规定：……用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。本案中，韩文涛自2001年2月14日起在山城区法院从事辅助性工作，受山城区法院�项劳动规章制度管理，山城区法院向韩文涛发放劳动报酬。山城区法院自2008年1月1日起满一年未与韩文涛订立书面劳动合同，自2009年1月1日起，应视为山城区法院与韩文涛已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同……。本案中，2014年10月10日，韩文涛填写山城区法院临时人员出路选择意愿表，表示愿意自行离开山城区法院处，由山城区法院一次性补缴养老保险金，应视为韩文涛于2014年10月10日书面通知解除劳动合同，双方于2014年11月10日已解除了劳动关系。故韩文涛请求与山城区法院解除劳动合同和支付2014年11月以后的待岗期间基本生活费11520元的诉请，无事实依据，不予支持。
2、关于韩文涛要求支付因解除劳动合同经济补偿金及赔偿金51200元的问题。《�华人民共和国劳动法》第二十八条规定：用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第八十七条规定：用人单位违反本法规定解除或终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。第九十七条第三款规定：本法实施之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。本案中，2014年10月10日，韩文涛填写临时人员出路选择意愿表，表示愿意自行离开山城区法院，由山城区法院一次性补缴养老保险金，应视为韩文涛于2014年10月10日书面通知解除劳动合同，双方于2014年11月10日已解除了劳动关系，要求山城区法院支付经济补偿金及赔偿金51200元，无法律依据，不予支持。
3、关于韩文�要求山城区法院支付不足最低工资标准部分工资的问题。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定:国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，山城区法院向韩文涛支付的工资低于同期最低工资标准，属于克扣工资的情形，韩文涛请求工资差额应当自其知道或者应当知道克扣工资之日起一年内申请仲裁。2015年8月26日，韩文涛向鹤壁市山城区劳动人事争议仲裁委员会提出了劳动仲裁申请，故山城区法院应向韩文涛支付2013年12月至2014年11月期间低于最低工资标准的工资差额7180元[2013年12月至2014年6月（1240元-500元）×7个月+2014年7月至2014年11月（1400元-1000元）×5个月）],2001年2月至2013年11月期间低于最低工资标准的工资差额，因已超过一年仲裁时效，故不予支持。
4、关于韩文涛要求山城区法院支付未签订劳动合同期间的双倍工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。第九十八条规定：本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，山城区法院自2008年1月1日起满一年未与韩�涛订立书面劳动合同，自2009年1月1日应视为山城区法院与韩文涛已订立无固定期限劳动合同。山城区法院应当向韩文涛支付自2008年2月至2008年12月期间的双倍工资，但该双倍工资并非劳动报酬，而是基于法律规定对用人单位的惩罚性赔偿，应当自产生之日起适用一年的仲裁时效。因此韩文涛的该项诉请已超仲裁时效，不予支持。
5、关于韩文涛要求山城区法院支付失业救济金或失业救济金损失的问题。《失业保险条例》第十四条规定：具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的；……本案中，2014年10月10日，韩文涛填写山城区法院临时人员出路选择意愿表，表示愿意自行离开山城区法院，应视为韩文涛于2014年10月10日书面通知山城区法院解除劳动合同。韩文涛要求山城区法院支付失业救济金或失业救济金损失，无法律依据，不予支持。
6、关于原告要求支付交通费20元的诉请，该诉请没有法律依据，不予支持。
淇县法院一审判决：一、山城区法院于判决生效之日起十日内支付韩文涛工资差额7180元；二、驳回韩文涛的其他诉讼请求。如未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由山城区法院承担。
二审期间双方当事人均未提交新证据。本院经认真审查当事人所举证据，充分听取当事人诉辩意见，确认一审判决认定案件事实成立。
本院认为：山城区法院提交的由韩文涛签字的临时人员出路意愿表能够认定韩文涛是自愿离开山城区法院，应视为韩文涛向山城区法院提出解除双方劳动合同的意思表示。双方于2014年11月10日已终止了劳动关系，韩文涛要求支付经济补偿金没有依据。另外，韩文涛向山城区法院提出解除劳动合同，应视为其自愿中断就业，其不符合领取失业救济金的条件，因此韩文涛要求山城区法院支付失业救济金的主张无法律依据，不能成立。
韩文涛对其在山城区法院工作期间的劳动报酬低于当地最低工资标准是明知的，且双方在实际履行过程中均未提出异议，可以视为双方就工资标准进行了约定。山城区法院按照约定向韩文涛支付的工资，其中低于同期最低工资标准的部分不能视为用人单位拖欠劳动报酬，因此韩文涛的该部分主张应当适用一年的仲裁时效。2015年8月26日，韩文涛提出了仲裁申请，故山城区法院应向韩文涛支付2013年12月至2014年11月期间低于最低工资标准的工资差额7180元。韩文涛主张的2013年11月之前的低于最低工资标准的劳动报酬差额部分已超过仲裁时效，一审不予支持符合法律规定，韩文涛的该项上诉主张也不能成立。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条的规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。山城区法院与韩文涛之间自2009年1月应认定为存在无固定期限劳动合同，韩文涛主张该期间的双倍工资无法律依据。又因未签订书面劳动合同的双倍工资并非劳动报酬，应当适用一年的仲裁时效。因此韩文涛主张的2008年2月至2008年12月期间双倍工资的主张已超仲裁时效，不应予支持。
综上，韩文涛的上诉请求均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人韩文涛负担。
本判决为终审判决。
审判长 杨 波
审判员 骆慧杰
审判员 甄瑛歌
二〇一八年四月三日
书记员 闫 婷
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。