陕西省户县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）户民初字第02233号
原告王帅，男，2005年3月5日生，汉族，学生。
法定代理人马会霞，女，1976年2月9日生，汉族，农民，系原告王帅之母。
委托代理人王洪池，陕西标典律师事务所律师。
被告户县甘亭街道小丰村第二村民小组。
诉讼代表人陈永宏，该组组长。
被告户县甘亭街道小丰村村民委员会。
法定代表人王永利，该村委会主任。
被告户县甘亭街道办事处。
法定代表人沈军胜，该办事处主任。
委托代理人吴水潮，户县甘亭法律服务所法律工作者。
原告王帅与被告户县甘亭街道小丰村第二村民小组（以下简称小丰村二组）、户县甘亭街道小丰村村民委员会（以下简称小丰村委会）、户县甘亭街道办事处（以下简称甘亭街办）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告王帅之法定代理人马会霞及其委托代理人王洪池与被告小丰村二组之诉讼代表人陈永宏及被告甘亭街办之委托代理人吴水潮到庭参加了诉讼，被告小丰村委会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理。本案现已审理终结。
原告王帅诉称：我母亲马会霞系被告小丰村村民，我出生后将户籍登记在被告小丰村，系被告小丰村二组合法村民；2013年9月小丰村二组土地被征用，并向每位村民发放土地补偿款39327.70元；2014年3月小丰村二组再次向每位村民发放土地补偿款17719.32元；2014年3月小丰村二组向村民分配砂石拉运费、宅基地补偿款8983元；2014年6月5日小丰村二组向村民分配地面附着物每人1240元，上述四次分款均未给我分配。被告小丰村二组及被告小丰村委会未将我列入补偿款分配名单之列，拒绝我享受村民待遇；被告甘亭街办亦未向我分配上述款项；现请求判令被告小丰村二组给付我征地款、地面附着物等补偿款计67270元，利息6600元，被告小丰村委会、被告甘亭街办对上述款项承担连带责任。
被告小丰村二组辩称：原告户口一直在我小组属实，小组亦曾给村民分配征地款39327.70元、17719.32元，发放征地款时组上开会研究决定，出嫁女不能享受村组任何待遇，原告之母马会霞属于出嫁女，已结婚20年，故原告不应分配征地款；另村上并未向原告出具迁入手续，原告户籍在我组并未登记，故不同意向原告分配征地款。我小组确实给组上村民发放过地面附着物1240元，但这是其他90位村民的地面附着物，原告之母马会霞所耕种的土地地面附着物已经和甘亭街办协商赔偿过了，故原告不应享受地面附着物赔偿款1240元；原告主张的砂石拉运费、宅基地补偿款8983元组上并未给村民发放过，故不同意给原告分配；所以我组不同意原告全部诉讼请求。
被告小丰村委会未应诉答辩。
被告甘亭街办辩称：被告小丰村二组分配的征地款及地面附着物都是集体所有，与我办事处没有关系，不同意承担连带责任。
经审理查明，原告王帅2005年3月5日出生，2010年10月22日因补报往年出生随其母马会霞将户籍登记在被告小丰村二组。2013年8月小丰村二组52.22亩土地被征用，同年9月24日该组群众代表开会制定《小丰村二组2013年9月24日关于县政府征地、地款分配方案》，该方案载明：“因集体未分配到个人名下的土地较多，在册人口均享受同等村民待遇，婚嫁已走的姑娘，有特殊保证的户口，不享受待遇。同意次（此）方案王永利24／9，组长陈永宏，焦群虎、陈民生”。被告甘亭街道办在该方案上签有“请财政所办理、沈军胜28／9”，小丰村二组按照上述会议决议制作分配表格，每人分配39327.7元；后小丰村二组再次分配征地款，每人分配17719.32元，两次分配征地款计57047.02元，但均未向原告分配。
另查明，2002年小丰村二组将部分承包土地收回组上，但种植果树的土地由村民自己种植，原告在之母马会霞之1.5亩土地系自己种植；2014年4月原告之母马会霞从第二被告甘亭街办处领取1.5亩土地的青苗补偿款10000元；同年6月被告小丰村二组将收回的承包土地，按土地亩数及地上附着物情况向村民发放青苗补偿款1240元。2013年12月西安天慧置业有限公司开发的商品楼天裕丰苑，该公司按约定将商业房出售给被告小丰村二组村民；2014年3月26日小丰村二组向村民发出交款通知，载明：“天裕丰苑二组，门面房面积359.5平米，单价4000元／㎡共计金额：1566000元，管理费抵交人民币533064.74元，兆丰路北闲置地款，人民币537990元，实际补交金额人民币494945.26元，二组交款人数：118人，每人平均面积3.317㎡，每人实际交款金额人民币4194.45元，请于2014年4月1日前交款到指定账户，按期不交者，属自动放弃。希望按时交款。小丰村二组通知人：陈永宏陈民生焦群虎2014年3月26日”；被告小丰村二组未按村民待遇向原告出售该商业房。2015年8月5日原告诉至本院，要求被告小丰村二组给付其征地补偿款57047.02元，地面附着物补偿款1240元，管理费及闲置地补偿款8933元，上述共计67270元及按银行同期贷款利息6600元；被告小丰村委会、甘亭街办对上述款项承担连带责任；被告小丰村二组给付应分配天裕丰苑门面房3.317平方米，每平米1万元计算，折合人民币33170元。审理中，本院委托西安市中级人民法院司法技术室对原告申请的户县甘亭街办天裕丰苑门面房进行价格评估，西安市中级人民法院于2016年1月23日向本院发函，以评估公司因该案缺乏相关房产资料，无法评估为由将该案退回，终结本次委托。2016年2月2日原告撤回要求被告小丰村二组给付应分配门面房折价款33170元之诉讼请求。
以上事实有户口本、土地款分配清单、致小丰村全体村民的公开信、《小丰村二组2013年9月24日关于县政府征地、地款分配方案》、粮食补助款存折、调查笔录、西安市中级人民法院（2015）西中法司技评字第70-73号函在卷佐证。
本院认为，本案系村民因征地补偿款等公产分配主张享有同等待遇而与村集体经济组织发生的纠纷；本案的焦点、一是原告王帅是否对被告小丰村二组被征用土地收益款享有分配权；二是小丰村二组向其他村民分配的地面附着物赔偿款原告王帅是否应享受；三是被告小丰村二组抵作村民商业房款之管理费及闲置地款是否应该向原告分配。
原告王帅于2010年10月22日随其母马会霞将户籍登记在被告村组，即具备被告村组村民资格，应享受与其他村民同等的待遇。本案讼争的土地补偿款分配方案，系对集体经济组织成员权益的处分，属于农村村民自治的范围。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织成员内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”2013年9月24日小丰村二组召开了组长、村组群众代表参加的会议，形成会议记录关于县政府征地、地款分配方案。被告小丰村二组确定分配方案时原告户籍已在被告村组，具有本集体经济组织成员资格，故被告小丰村二组依据分配方案两次向村民发放征地补偿款，应向原告王帅发放；原告要求被告小丰村二组给付征地补偿款57047.02元予法有据予以支持；被告小丰村委员会同意被告小丰村二组的征地款分配方案，实际上参与了被告小丰村二组发放征地补偿款事宜，且其是被告小丰村二组之经济管理人，故原告请求被告小丰村委员会对征地补偿款承担连带责任之诉请应予支持。
制定征地款分配方案以及发放征地款属于村民内部自治事项，被告甘亭街办并未参与被告小丰村二组发放征地补偿款分配方案，且并未制定分配名单，故原告请求被告甘亭街办承担连带责任之诉请不予支持。
被告小丰村二组辩称原告户籍并未在被告村组登记与事实不符，原告将户籍登记在被告村组后取得村民资格，被告小丰村二组辩称原告不能享受村民待遇与法相悖，不予采纳。
原告主张的地面附置物补偿款是被告小丰村二组从村民手中收回的承包地上青苗的补偿款，被告小丰村二组按照交回组上的土地的人数发放了该笔款项，原告的1.5亩土地并未交回被告小丰村二组，且原告已直接从被告甘亭街办处领取了10000元青苗补偿款，故原告请求被告小丰村二组给付其地面附置物补偿款之诉请没有事实基础，故不予支持。
原告主张的天裕丰苑开发商交给被告小丰村二组管理费及兆丰路闲置地款，这两笔款均由被告小丰村二组用来抵交购买商业房村民之房款，虽被告小丰村二组并未确定原告购买商业房的资格，但抵交商业房的上述款项实质是被告集体经济组织成员享受的村民待遇，故原告请求上述款项，被告小丰村二组应予分配。对原告要求被告小丰村二组分配管理费及闲置地款之请求应予支持；被告小丰村委会作为被告小丰村二组之经济管理人应承担连带责任。原告主张上述款项之利息并未提供充分证据证明利息损失故对其请求不予支持。
原告申请撤回要求被告小丰村二组给付给付应分配门面房折价款33170元之诉讼请求，并不违反法律规定，依法应予准许。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告户县甘亭街道小丰村第二村民小组于本判决生效之日起十五日内给付原告王帅征地补偿款57047.02元；
二、被告户县甘亭街道小丰村第二村民小组于本判决生效之日起十五日内给付原告王帅管理费及闲置地款8983元；
三、被告户县甘亭街道小丰村村民委员会对上述款项承担连带责任；
四、驳回原告王帅其余诉讼请求。
本案案件受理费2440元，原告王帅承担1000元，被告户县甘亭街道小丰村第二村民小组承担1440元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 陈妮娜
人民陪审员 吴民权
人民陪审员 田继红
二〇一六年三月七日
书 记 员 李普婷