贵州省黎平县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2631民初1003号
原告王作勋,男,1973年10月20日出生,汉族,住贵州省锦屏县，
原告姜于兰,女,1974年7月13日出生,汉族,现住贵州省锦屏县，
委托代理人罗大勇，男，贵州省黎平县高屯镇法律服务所法律工作者。
被告贵州省鸿邺房地产开发有限公司。
地址：贵州省黎平县德凤镇五开北路。
法定代表人叶秀，女，该公司董事长。
委托代理人顾崇罡，男，贵州全红律师事务所律师。
原告王作勋、姜于兰诉被告贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员粟志文独任审判，于2017年7月19日公开开庭进行了审理。原告王作勋、姜于兰及委托代理人罗大勇、被告委托代理人顾崇罡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年4月22日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，合同约定：原告购买被告开发建造的“侗族风情园小区”11栋1单元14层3号房屋，面积为84.38平方米，房屋总价款为人民币261175元，交房日期为2015年3月31日前。如被告逾期交付房屋超过30日，原告不退房，要求继续履行合同，被告应向原告按日支付从约定交房届满之日起至实际交房之日止按已付房款万分之壹的违约金。同时，该合同第十九条约定：（一）出卖人承诺于2015年6月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人。（二）出卖人不能在前款约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：2、约定日期起30日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记的有关文书的，双方同意按照下列第（1）、（2）项处理：（2）买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款0.1%的违约金。合同签订后，原告按合同约定付清了全部购房款261175元，还向被告交纳了代办房屋产权转移登记手续所需的契税、维修基金、登记工本费、印花税等共计8067元，但被告直至2016年7月26日才向原告交付房屋，存在严重的违约行为。被告至今未依合同的约定如期取得该房屋所有权初始登记，至今未向原告交付办理房屋产权转移登记的有关文书，导致原告尚未取得房屋产权证。
综上，原告根据原、被告双方所签订的《商品房买卖合同》第十二条、第十九条的有关约定，原告不退房，要求继续履行合同，现向法院提起民事诉讼，诉讼请求：1、责令被告限期向原告交付有关房屋产权转移登记文书，并积极协助原告办理房屋产权转移登记；2、依法判令被告向原告支付2015年4月1日至2016年7月26日期间的逾期交付房屋违约金共计12588.64元；3、依法判令被告向原告支付2015年6月30日至2017年6月28日期间的逾期办理房屋产权转移登记违约金共计37141.52元；4、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、即便本案商品房预售转移登记的相关文书没有按约定时间交付有被告客观上不能预知、不能克服的原因，对此被告没有过错，具有免责理由。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第18条规定的立法本意，商品房买卖合同的出卖人只要在履行转移房屋所有权义务的行为方式上，表现为只要是提供了必要的证明文件，协助买受人完成申请办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续；在约定或法定的期限内完成房屋权属的初始登记，并在买受人申请办理房屋所有权登记时，能够提供办理房屋所有权的相关证明，即可认定出卖人的协助义务已经完成，其承担的转移房屋所有权登记的义务履行完毕；被告的主要义务内容是向权属登记中心递交包括《商品房买卖合同》、记载有土地使用权状况的《国有土地使用证》、《商品房预售许可证》、建设工程竣工验收证明、房屋建设工程竣工验收备案表、商品房项目竣工交付使用备案等相关材料，即可认定被告办理房屋初始登记和转移登记的协助义务已经履行完毕，且从被告提交的证据材料中足以证明被告在该宗商品房买卖合同约定的时间内进行初始登记和转移登记工作中已经备齐了相关证明文件。所以，即便出现房屋转移登记的有关文书延期交付原告办证非被告的单方原因造成，除了因政府机关的行政行为原因，还有被告没有履行义务的原因，非被告的过失、过错所致，被告不应对此承担责任。
原告至今未向被告出具授权委托书或填写《黎平县土地房屋登记申请书》，也没有联系被告要求被告协助办理商品房转移，即便出现逾期办理房屋转移登记文书交的结果，也是被告与原告双方的原因造成。
二、即使被告在办理预售商品房转移登记活动中存在相关文书逾期交付原告，原告也没有理由要求被告承担“逾期交付办理房屋转移登记相关文书的单项违约金49730.16元”。
假如不考虑本案“情势变更”原因，原告也没有理由向被告索要主张49730元的“违约金”，原告向被告购买侗族风情园11栋1单元14层3号房屋支付全部购房款仅仅为261175元，原告向法院请求主张的两项“违约金”之和为49730.16元，无论被告是否存在逾期交房和逾期交付房屋转移登记相关文书的情况，原告提出这样的请求有悖最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第29条的规定，“……当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法一百一十四条第二款规定的”过分高于造成的损失“的有关规定，就本案来讲，如果讲因为被告违约给原告造成经济损失，在本案中，被告没有出现逾期交房，没有给原告造成任何损失，假如被告存在逾期交房，也只能根据原告因此实际受到损失的时间，调减双方签订的逾期办理转移登记文书交付的“违约金”。逾期交房和逾期办理房屋转移登记相关文书的“违约金”的损失，应当经过损失评估鉴定机构来依法认定，损失评估鉴定的发起应当由原告来提起，如果不申请损失评估鉴定，表明原告举证不能，其对此应当承担法律后果；此外，人民法院也可以按照黎平县政府作出的黎府发（2012）7号《黎平县人民政府关于印发黎平县国有土地上房屋征收与补偿实施意见（试行）的通知》第八条第（三）款第2项规定：临时过渡安置费，住宅房屋以每平米每月10元标准计算，主张两项“违约金”之和不能超过原告实际受到损失的30%。即便完全以原告诉称的逾期交房时间来计算其受到的实际损失，给原告造成的损失充其量就是16个月×10元／月平方米×84.38平方米＝13500.80元，原告主张的违约金总额应当不超过13500.8＋13500.8×30%＝17551.04元。
根据“最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）”第二十九条之规定“当事人主张约定的违约金过高请求予以减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况，当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决……”
综上所述，原告起诉陈述的情况与客观事实不符，其已经在交房期限之内擅自进入该房居住，已实际占有、使用房屋，不存在被告逾期交房的问题，被告不存在违约逾期交房的情况，原告没有因此造成经济损失，其两项违约金额总额为49730.16元的请求没有事实依据，也明显过高，请人民法院调减本案的违约金不超过17551.04元为宜。因此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第125条的规定，特提出以上答辩意见，请依法支持为谢。现请求：1、依法判决驳回原告提出支付“违约金”的诉讼请求；2、根据原告举证其受损失情况判决被告承担不超过原告受到实际损失30%“违约金”；3、裁处原告负担本案诉讼费。
原告在举证期限内向本院提交以下5份证据：
1、《身份证》以及《结婚证》复印件，证明原告主体资格的事实；
2、《商品房买卖合同》复印件，证明原告向被告购房被告违约的事实；
3、《收据》、《收款收据》以及《借款凭证》复印件，证明原告所支付房款的事实；
4、《交房通知书》复印件，证明被告向原告逾期交付房屋的事实；
5、《不动产权正办理通知书》复印件，证明被告逾期办理房屋产权转移登记的事实；
被告在开庭前向本院提交以下1份证据：
1、黎平县人民政府黎府发（2012）7号文件，证明过渡损失费计算标准
经审理查明：2013年4月22日，原告与被告签订《商品房买卖合同》，原告购买被告侗族风情园11幢1单元14层3号商住房，建筑面积为84.38平方米、房屋总价款为261175元，合同约定交房日期为2015年3月31日前。合同第十二条约定，逾期超过30日，买受人有权退房。买受人要求继续履行合同的，自第十条约定的交付期限届满之日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部已付房价款万分之壹的违约金。被告发交房通知书给原告，确定交房时间为2016年7月22日。合同第十九条第三项约定：出卖人于2015年6月30日前，取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书，交付给买受人。出卖人不能在约定期限内交付办理商品房转移登记的有关文书的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款0.1%的违约金。合同签订后，原告按合同约定付清了全部购房款261175元，并向被告交纳了代办房屋产权转移登记手续所需的维修基金、登记工本费、印花税等共计8067元。被告于2017年4月26日通知原告办理不动产权证。
上述事实，有原、被告陈述，原告提交的证据证实，本院予以认定。
本院认为：原、被告双方签订的《商品房买卖合同》是双方当事人真实意思表示，没有违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同，合同当事人应当遵照诚实信用原则全面履行义务。合同签订时，原、被告双方就房屋价款、交房时间、办理房屋产权证等事项均作了明确约定。合同签订后，原告按照合同约定已全部交付了房款，但被告却未能在约定的期限交付房屋及办理房屋转移登记的相关文书给原告，导致原告未能按时占有该房屋及办理商品房所有权登记证书，显然已经违约，理应承担违约责任。本院认为，逾期交房违约金合同有约定且约定不高，被告应按合同约定承担违约金，被告通知原告于2016年7月22日交付房屋。交房时间应为2016年7月22日。被告逾期交房时间为2015年3月31日至2016年7月22日，逾期天数477天，按合同约定，被告逾期交房违约金为261175×0.01%×477天=12458元。原告请求多出部份本院不予支持。根据本案实际情况，被告逾期办理商品房转移登记的有关文书，并未影响到原告的居住生活、亦未对房屋出租等收益造成影响，但因原告未能及时获得所有权证书，对原告的处分权造成了一定的影响。因此，被告违约未能及时交付办理商品房转移登记有关文书，给原告造成的损失系难以确定的，且双方在合同中约定，逾期办理商品房转移登记的有关文书按日以已付购房款的0.1%支付违约金，日违约金为261元，月达7830元，违约金约定明显过高，被告逾期办理商品房转移登记的有关文书不可能给原告造成如此巨大的损失，因此被告请求调整违约金，于法有据，理由充分，本院予以支持。被告辩称本案应按照黎平县政府作出的黎府发（2012）7号《黎平县人民政府关于印发黎平县国有土地上房屋征收与补偿实施意见（试行）的通知》第八条第（三）款第2项规定：临时过渡安置费，住宅房屋以每平米每月10元标准计算，主张两项“违约金”之和不能超过原告实际受到损失的30%。即便完全以原告诉称的逾期交房时间来计算其受到的实际损失，给原告造成的损失充其量就是16个月×10元／月平方米×84.38平方米＝13500.80元，原告主张的违约金总额应当不超过13500.8＋13500.8×30%＝17551.04元的辩解意见，本院不予采纳。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起９０日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起９０日。合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”的规定，对被告逾期办理商品房转移登记的有关文书的违约责任，按照原告已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。逾期贷款利息的标准，根据中国人民银行《关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发[2003]251号）和银发[2015]325号文件规定，贷款年利率为4.75％，逾期贷款利率在贷款利率水平上加收30％-50％，本院酌情加收为30％，为6.18％。关于违约金计算的截止日期问题，依照《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》《城市房屋权属登记管理办法》的相关规定，办证是出卖人、买受人和房产权证登记机关相互协作、互相衔接的过程。开发商领取初始权属证书或收件单时具备了办证条件，并向买受人发出通知之日起，开发商即完成其办证义务。故开发商向买受人发出通知之日为其承担违约金责任的截止日期。被告在2017年4月26日已通知原告办理不动产权证，被告逾期交付办理房屋转移登记的相关文书给原告的违约时间为2015年6月30日至2017年4月26日，逾期天数661天，逾期交付办理房屋转移登记的相关文书违约金为261175元×6.18％÷365天×661天=29229元。原告请求超出部分，本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下：
一、被告贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司在本判决生效后10日内支付原告王作勋、姜于兰逾期交房违约金12458元、逾期办理商品房转移登记的相关文书违约金29229元，共计人民币41687元。
二、被告贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司在本判决生效后30日内向原告王作勋、姜于兰交付商品房转移登记的有关文书，并协助原告办理商品房产权转移登记。
三、驳回原告王作勋、姜于兰的其他诉讼请求；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1044元，减半收取522元，由被告贵州省黎平鸿邺房地产开发有限公司负担400元，原告王作勋、姜于兰负担122元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
逾期不上诉，则本判决书发生法律效力，权利人应当在履行期限届满后二年内向本院申请执行。
审判员 粟志文
二〇一七年八月一日
书记员 徐姗姗