长春市九台区人民法院民 事 判 决 书（2017）吉0113民初2362号原告：李荣，男，1967年1月30日生，汉族，农民，现住长春市二道区。委托诉讼代理人：崔成春，吉林法航律师事务所律师。被告：长春市双顶山矿业股份有限公司，住所地长春市九台区。法定代表人：金振国，董事长。委托诉讼代理人：赵成，吉林新锐律师事务所律师。原告李荣与被告长春市双顶山矿业股份有限公司劳动争议一案，本院于2017年4月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李荣及其委托诉讼代理人崔成春，被告长春市双顶山矿业股份有限公司的委托诉讼代理人赵成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李荣向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间的劳动关系；2.判令给付2016年11月未付工资2800元；3.给付2016年12月至判决解除劳动关系时止的工资（生活费，按长春地区最低工资标准计算）；4.判令给付解除劳动合同的经济补偿金115000元；5.判令给付一次性工伤医疗补助金70000元、一次性伤残就业补助金25000元、给付2016年6月6日至9月23日工伤期间停工蒥薪期工资差额12320元；6.判令给付年休假工资报酬10344.82元；7.补齐原告1994年至2011年档案；8.案件受理费由被告承担。诉讼过程中，李荣的第七项诉讼请求变更为：补齐1993年—2011年档案材料。事实与理由：原告系被告单位的职工，2016年11月被告停产停业，致双方劳动合同无法继续履行，但被告并未依法与原告解除劳动关系，也未依法为原告缴纳相关社会保险费用及相关待遇，原告在工作期间受到工伤，十级伤残。长春市双顶山矿业股份有限公司辩称，1.答辩人不同意解除劳动关系，同意对答辩人进行调岗安置；2.被答辩人的2016年11月工资已足额发放，不存在未付工资的事实。根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资”和劳动部关于印发《对有关问题的补充规定》的通知“一、《规定》第十一条、第十二条、第十三条所称‘按劳动合同规定的标准’，系指劳动合同规定的劳动者本人所在的岗位（职位）相对应的工资标准”，据此，被答辩人于2016年11月2日按《长春市九台区人民政府关于关闭长春市双顶山矿业股份有限公司等4家煤矿企业的决定》已停止生产，并按上述法律规定及时向被答辩人足额支付了当月岗位工资，答辩人并没有拖欠被答辩人的工资；3.答辩人不同意按长春市最低工资标准支付被答辩人待岗期间工资，应按长春市城镇或农村最低生活保障标准支付待岗期间生活费。根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定：“……；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”和《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条的规定“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，……”，支付基本生活费的目的是解决温饱问题，是最低生活保障即低保，而不是达到小康水平，被答辩人要求按市最低工资标准支付生活费没有法律依据，因此，被答辩人住于城镇，应按每月250元计算生活费；4.根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条的规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条的规定：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法继续履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应按劳动者在本单位的工作的年限，工作时间每满一年发放相当于一个月工资的经济补偿金”，答辩人现根据九台区政府文件停产，答辩人愿为职工提供新的就业岗位继续履行劳动合同，不存在迫使被答辩人提出解除劳动合同的情况。现因被答辩人坚决不同意调岗、自行提出解除劳动关系。所以经济补偿金的年限应从2008年《劳动合同法》实施后及在答辩人处入职开始计算，若被答辩人月平均工资高于当地职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付；5.被答辩人在春节期间已安排答辩人年休假，故被答辩人不应支付其三倍工资。6.被答辩人要求答辩人支付其一次性医疗补助金没有法律依据。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：……（二）劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”据此，答辩人已为被答辩人缴纳工伤保险，应由工伤保险基金支付。并且其一次性就业补助金的工资计算应以平均工资计算；7.被答辩人的其他诉讼请求没有事实依据，不符合法律规定。本院经审理认定事实如下：原告于1993年8月到被告处工作。2016年6月6日，原告在工作中受伤，并于事发当天到长春君安医院住院治疗30天，诊断为：口唇部多发挫裂伤、右侧上方牙齿及牙龈挫伤、右下颌擦皮伤。2016年7月28日，长春市人力资源社会保障局对原告因工作原因受到事故伤害作出了工伤认定。2016年11月10日，经长春市劳动能力鉴定委员会办公室鉴定，原告的伤残等级为拾级，护理等级无。2016年11月2日，长春市九台区人民政府作出《关于关闭长春市双顶山矿业股份有限公司等4家煤矿企业的决定》，被告单位于2016年11月16日停产停业至今。原告2015年12月至2016年11月工资分别为4010.4元、5334元、483元、3772.8元、4961.3元、4468.2元、2225.6元、3188元、1480元、2441.3元、5036元、2823元。原告月平均工资为3351.97元，日工资为154.11元。2016年春节期间，被告安排放假时间自2016年2月8日至2016年2月22日。原告于2017年3月13日向长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，长春市九台区劳动人事争议仲裁委员会于2017年3月23日作出不予受理通知书。本院认为，一、关于是否解除劳动关系的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；(二)未及时足额支付劳动报酬的；(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……”，本案中，被告已处于停产停业状态，现被告无法为原告提供劳动条件，故原告要求与被告解除劳动关系于法有据，应予支持。二、关于被告是否应支付2016年11月下半月工资及给付2016年12月至判决解除劳动关系时止的工资问题。《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第58条的规定“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，……”，本案中，被告长春市双顶山矿业股份有限公司已停止生产，被告应自2016年11月17日起按长春市城市低保标准即每月435元支付原告生活费至解除劳动关系之日止。三、关于经济补偿金的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；……”第四十七条规定“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”第九十七条规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，故被告应支付原告10个月经济补偿金33519.7元（10月×3351.97元/月）。四、关于停工留薪期工资的问题。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。”《吉林省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》第四条的规定“……。工伤职工停工留薪期的具体时间，按《吉林省工伤职工停工留薪期分类目录》执行……”和第五条规定“……未列入目录的伤害部位，以临床治愈或者经治疗相对稳定的时间为停工留薪期，一般不超过6个月。”原告要求被告支付其2016年6月6日至2016年9月23日期间的停工留薪期工资符合法律规定，从被告提供的原告受伤前2015年12月至2016年5月期间的工资计算出原告受伤前的平均工资为3838.2元，扣除被告已给付的该期间的工资9334.3元，故被告应支付原告停工留薪期工资差额4099.4元（3838.2元×3.5月—9334.3元）。五、关于一次性伤残就业补助金的问题。《工伤保险条例》第三十六条规定，职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《吉林省实施办法》第四十条规定，十级伤残的为5个月本人工资。被告提供的原告的2015年12月至2016年11月的平均工资3351.97元高于九台区职工平均工资的60%，原告的本人工资应确定为3351.97元，被告应支付原告一次性伤残就业补助金16759.85（3351.97元×5月）。六、关于一次性工伤医疗补助金的问题。原告因工受伤并被认定为工伤，伤残等级被评定为拾级，原告要求享受工伤医疗补助金符合《工伤保险条例》规定。原告为工伤保险参保职工，其主张一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金审核支付，本院不作处理。七、关于年休假工资问题。《职工带薪年休假条例》第二条规定“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”第三条规定“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”本案中，原告在被告处工作已满20年，应享受年休假15天，但原告没有享受带薪休假，故被告应支付原告年休假工资报酬2311.65元（154.11元/天×15天）。八、关于原告要求被告补齐档案材料的问题。原告要求被告补齐档案材料的诉讼请求，不属于法院受理劳动争议的案件范围，对该部分诉讼请求，本院不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、《工资支付暂行规定》第十二条、《工伤保险条例》第三十三条、第三十六条、《职工带薪年休假条例》第二条、第三条规定，判决如下：一、解除原告李荣与被告长春市双顶山矿业股份有限公司之间的劳动关系。二、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效后自2016年11月17日起按长春市城市低保标准即每月435元支付原告李荣生活费至解除劳动关系之日止。三、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李荣经济补偿金33519.7元。四、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李荣停工留薪期工资差额4099.4元。五、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李荣一次性伤残就业补助金16759.85元。六、被告长春市双顶山矿业股份有限公司于本判决生效之日立即给付原告李荣2016年年休假工资2311.65元。七、驳回原告李荣的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告长春市双顶山矿业股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审判员  孙亚岩二〇一七年九月十七日书记员  周英佳