河南省光山县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1522刑初362号
公诉机关光山县人民检察院。
被告人雷树辉，男，1964年5月30日出生于河南省潢川县，汉族，初中毕业，户籍所在地：潢川县，现住址同上�因犯诈骗罪，2012年12月10日被潢川县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金15000元。因涉嫌犯重大责任事故罪，2016年3月31日被光山县公安局决定刑事拘留，同年4月6日被光山县公安局决定取保候审，2017年4月5日被光山县人民检察院决定取保候审，9月11日被我院决定取保候审。
被告人张汉桥，男，1957年2月7日出生于湖北省武汉市，汉族，高中毕业，户籍所在地：武汉市东西湖区，现住址同上。2012年3月8日，因嫖娼被武汉市公安局东西湖区分局处行政拘留十日。因涉嫌犯重大责任事故罪，2016年3月31日被光山县公安局决定刑事拘留，同年4月6日被光山县公安局决定取保候审，2017年4月5日被光山县人民检察院决定取保候审，9月11日被我院决定取保候审。
光山县人民检察院以光检刑诉［2017］186号起诉书指控被告人雷树辉、张汉桥犯非法经营罪，于2017年9月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。光山县人民检察院检察员吴家海、张富强、被告人雷树辉、张汉桥等到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2013年11月11日经公开招标，潢川县城市公用事业服务中心与中标单位河南省大成建设工程有限公司签订了潢川县引水入潢供水建设工程一标段施工合同协议。
2013年12月5日，雷树辉等四个自然人签订股东合作协议，合伙承建潢川县引水入潢供水建设工程一标段项目。约定雷树辉为现场指挥，负责现场的统筹和协调。该四人均无任何相关施工资质。
2014年5月29日，河南省大成建设工程有限公司出具文件授权委托雷树辉为潢川县引水入潢供水建设工程一标段执行经理，代表项目经理执行项目经理的职责。雷树辉重新组建项目部，将一标段分为三个工区，重新分工：雷树辉任项目经理，负责一标段的质量、安全工作。
2015年8月1日，雷树辉与张汉桥等人签订《潢川县引泼入潢供水建设工程第一段工程施工合同》，将一标段桩号B1＋707至A9＋011段的管道安装工程发包给不具有相关资质的张汉桥等人承建，双方约定该阶段施工由张汉桥方负责安全生产管理，在施工作业中，所遇任何与管道安装工程相关事故均由张汉桥方自行负责。
2016年3月29日下午17时左右，张汉桥等人组织工人在一标段A8+600段（光山县泼陂河镇何尔冲村）沟槽内安装管道，沟槽南边的土突然滑坡，将正在施工的两名工人文某、吴某掩埋，二人经现场抢救无效死亡。经查，该段在施工前曾发生过坍塌，但施工方在当时未采取任何防护措施的情况下，让工人直接展开作业，并且现场无安全人员，监理人员未组织人员进行验收。
光山县人民政府“3.29”引泼入潢饮水工程项目泼河段施工伤亡事故调查组认定：该起事故共造成两名施工人员死亡，直接经济损失165万元。事故发生的直接原因为：主要是施工方未按图纸开挖管道安装沟槽，使管道安装工程开挖沟槽放坡系数不足。其次是施工方没有按施工要求将开挖土方堆到指定位置并加固。而是将部分挖土堆放在沟槽壁上而造成沟槽壁受压加大。其次是塌方东侧养殖场污水没有处理直接流入沟槽壁，造成沟槽壁土壤含水量加大，稳定性降低。
另查明，2016年3月30日夜晚，被告人雷树辉主动到光山县公安局办案中心接受询问，并如实供述了其涉嫌犯重大责任事故罪的犯罪事实。2016年3月30日上午，被告人张汉桥被光山县公安局侦查员从光山县信访局接待大厅口头传唤至光山县公安局办案中心接受讯问，到案后，其如实供述了其涉嫌犯重大责任事故罪的犯罪事实。
还查明，2016年3月31日，雷树辉作为施工单位代表分别与被害人文某、吴某的亲属达成民事赔偿协议，分别赔偿文某亲属经济损失75万元、赔偿吴某亲属经济损失90万元，取得二被害人亲属对本次事故相关责任人的谅解。
再查明，被告人雷树辉因犯诈骗罪于2012年12月10日被潢川县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金15000元。后该案经信阳市中级人民法院再审，于2014年7月3日作出（2014）信刑终字第17号刑事判决。雷树辉的缓刑考验期满为2017年7月16日。
上述事实，被告人雷树辉、张汉桥在开庭审理过程中均无异议，且有书证被告人雷树辉、张汉桥、被害人文某、吴某的户籍信息、河南省大成建设工程有限公司文件、项目监理人员证书、“引泼入潢”项目审批材料、“引泼入潢”监理、设计、勘查单位资质材料、“引泼入潢”第一标段中标通知书、建设工程施工合同、建设工程监理合同、管道安装施工合同、聘用合同、股东合作协议、挖掘机租赁协议、施工图纸修改通知单、潢川县引泼入潢供水建设工程一标段特种作业人员证件、安全技术交底记录、一标段项目部相关安全生产方案、监理工程师通知单、授权委托书、“河南建基工程管理有限公司”2015年工资表、事故调查报告、一标段的组织机构及主要人员情况、监理文件、施工文件、勘查文件、项目管理人员职责及分工表、文明经费提取情况说明、光山县安全生产监督管理局对“河南省大成建筑工程有限公司”、“河南建基工程管理有限公司”予以处罚的相关文书材料、潢川县人民法院（2012）潢刑初字第207号刑事判决书、信阳市中级人民法院（2014）信刑终字第17号刑事判决书、潢川县人民法院执行通�书、潢川县社区矫正工作领导小组解除社区矫正证明书、武汉市公安局东西湖区分局东公行决字（2012）第168号公安行政处罚决定书、接处警登记表、人民调解协议书、谅解书、收条、雷树辉、张汉桥的到案经过。证人赵讯、余某、涂某、贺某、任某、李某1、崔某、訾某、赵某、杨某、张某1、张某2、贾某、严某、蔡某、王某、魏某1、魏某2、刘某1、熊某、张某3、张某4、乐某、李某2、刘某2、程某、常某、乐某、刘某3、毕某、李某3等人的证言。鉴定意见光山县公安局物证鉴定室出具的（光）公（刑技）鉴（尸）字[2016]024号鉴定文书，现场勘验、检查笔录及现场图、照片等经庭审举证、质证的证据证实。足以认定。
本院认为，被告人雷树辉、张汉桥在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生二人死亡的重大伤亡事故，二被告人的行为均构成重大责任事故罪。故公诉机关指控被告人雷树辉、张汉桥犯重大责任事故罪的事实清楚、证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，本院予以支持。被告人雷树辉曾因犯诈骗罪被判处有期徒刑，依法可对其从重处罚。被告人张汉桥曾因嫖娼被行政处罚，依法可酌情对其从重处罚。被告人雷树辉犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人张汉桥经传唤到案后，如实供述了自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人雷树辉等人主动赔偿二被害人亲属的经济损失，并取得二被害人亲属对相关责任人的谅解，对本案二被告人均可酌情从轻处罚。故对公诉人提出被告人雷树辉有自首情节，积极赔偿被害人亲属的经济损失，被告人雷树辉有法定和酌定从轻处罚的情节，建议对雷树辉从轻处罚的意见，本院予以支持。被告人雷树辉因犯诈骗罪被�处缓刑，在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销缓刑,与其所犯重大责任事故罪两罪并罚。对被告人张汉桥，根据其犯罪的事实、性质、情节、危害后果及悔罪表现，依据其所在社区出具的调查评估意见书，对其宣告缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住的社区亦无重大不良影响，依法可对其适用缓刑。综上，对被告人雷树辉，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第六十一条、第六十九条第一、二款、第七十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十三条之规定，对被告人张汉桥，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院�最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款第（一）项、第十三条之规定，判决如下：
一、被告人雷树辉犯重大责任事故罪，判处拘役六个月；撤销被告人雷树辉因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年、缓刑三年的缓刑。两罪并罚，决定执行有期徒刑三年。
〔刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年12月29日起至2020年12月21日止。原刑事拘留7日已扣除。〕
二、被告人张汉桥犯重大责任事故罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
(被告人张汉桥的缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省信阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉�正本一份，副本二份。
审 判 长 陈梦扬
审 判 员 周红霞
人民陪审员 陈谟良
二〇一七年十二月二十九日
书 记 员 刘 妍