广东省惠州市惠城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1302民初206号
原告（反诉被告）惠州市金特利房地产开发有限公司，住所地：惠州市河南岸南岸路“正泰大厦”二楼。
法定代表人：李银学。
委托代理人：陈有亮，系广东伟伦律师事务所律师。
委托代理人：罗俊恩，系广东伟伦律师事务所律师。
被告（反诉原告）深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部，住所地：深圳市龙岗区布吉街道可园（四期）11号楼A单元1802。
负责人：林秀鹏。
委托代理人：龙建新，系广东都源律师事务所律师。
委托代理人：倪昌振，系广东都源律师事务所律师。
原告惠州市金特利房地产开发有限公司诉被告深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部，以及深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部反诉惠州市金特利房地产开发有限公司商品房委托代理销售合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序于2016年5月5日进行公开开庭审理。原告（反诉被告）惠州市金特利房地产开发有限公司（以下称原告金特利房产公司）的委托代理人罗俊恩，被告（反诉原告）深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部（以下称被告广天地鹏城房产公司）的负责人林秀鹏以及其委托代理人倪昌振到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
当事人诉辩主张
原告惠州市金特利房地产开发有限公司诉称：原告金特利房产公司与被告广天地鹏城房产公司于2009年7月25日签订《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》约定原告委托被告代理销售原告开发经营或拥有的惠州金特利大厦（名辉豪庭）项目等有关事宜。在合同签订后，原告向被告支付了费用50000元。但后来原告发现被告系个体工商户，且无房产机构经纪资质或房产经纪人等资质等事实，依法不能代理房产销售业务，而被告在与原告签订合同时隐瞒了该事实，欺骗了原告，违反了相关法律规定，故被告与原告所签订的上述销售代理合同，属于无效合同。为此，原告依据有关法律规定，特向贵院提起诉讼，望判如所请。诉讼请求：1、请求法院判令确认原告与被告于2009年7月25日签订的《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》无效；2、判令被告立即向原告返还已支付的费用人民币50000元；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉请向本院提供的证据有：证据一，原、被告工商登记资料。证明原、被告的主体资格适格。证据二，《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》，证明被告在无房产机构经纪资质及无房产经纪人资质等情况下，违规与原告于2009年7月25日签订了《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》，故该合同属于无效合同。证据三，《国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知》，证明即使原告与被告的销售代理合同有效，但根据《国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知》第二条规定，具备房地产中介资格才有权收费，且收费标准最高不超过成交价格的3%。被告既不具备中介资格，也因收费严重超出上述规定的标准，故该合同及收费无效。证据四，《广东省物价局关于规范房地产服务收费的通知》，证明《广东省物价局关于规范房地产服务收费的通知》第三条规定：中介机构必须有《广东省经营服务性收费许可证》方可收费，但被告没有该许可证，故不具有收取中介服务费的资格。证据五，手机短信截屏图片、相片，证明被告的负责人以砸门、手机短信、电话等方式威胁原告的负责人，以致被胁迫签订了不真实、不合法的一些合同文件，故所签订的相关文件也无效。
被告深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部答辩称：原告诉请合同无效以及返还佣金，没有事实和法律依据，请求法院判决驳回原告的全部诉讼请求。首先，被告是依法设立的个人独资企业，许可经营范围是房地产经纪，是具备房地产销售代理的相关资质。原告主张被告无相关资质，与事实不符。其次，原、被告之间所签署的销售代理合同，是双方真实意思表示，合同内容也没有违反法律禁止性规定，也没有其他法定或者是约定导致合同无效的情形。其主张合同无效缺乏法律依据。最后，被告方已经按照双方的销售代理合同全面履行合同内容，双方结算函也已经确认佣金的金额及付款方式，原告主张合同无效拒不支付相关佣金，严重违反诚实信用原则。综上，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。
被告深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部反诉称：反诉人和被反诉人于2009年7月25日签订一份为期6个月《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》期限从2009年8月1日至2009年12月31日止，属于双方的真实意思表示，并没有违背法律的强制性规定，双方的权利义务很明确。双方于2009年签订为期18个月的《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》，期限从2009年9月10日至2011年9月9日止。在此期间，双方按照合同的约定履行自己的义务，享有自己的权益。并且根据双方在2015年8月12日确认的《结算合同书》，被反诉方到2015年8月12日尚欠反诉人人民币739073元，并承诺于2015年12月31日前付清，但是被反诉人一直并未支付，因此，反诉人为了维护自己的权益，特向法院提起反诉，要求被反诉人支付反诉人代理费739073元。
被告为其答辩及反诉提供的证据有：商事主体登记及备案信息查询（两张），证明被告是成立2009年4月16日的个人独资企业，所经营的项目是房地产经纪业务，是具备从事房地产销售代理业务的。反诉证据：证据一，《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》，证明双方之间存在合法有效的合同关系，以及相关合同约定。证据二，补充协议。证据三，结算合同书，证明双方已经就销售代理的佣金结算形成一致意见，原告方尚欠739073元。证据三，收据，证明原告方在结算书当日，想将金特利大厦B栋1606号房抵结算款。
查明的案件事实
经审理查明，2009年7月25日，原告金特利房产公司与被告广天地鹏城房产公司签订《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》，约定原告委托被告代理销售原告开发经营或拥有的惠州金特利大厦（名辉豪庭）项目等有关事宜，销售面积共计7271.56平方米（其中商铺4587.6㎡、住宅2683.96㎡），以上面积以实际勘察面积为准。代理期限为6个月，自2009年8月1日至2009年12月31日。销售基价双方确定为2500元/平方米、一楼商铺单价按A4单位8000元/平米、B6、B7、B8单位13000元/平米为销售基价，二、三楼商铺的平均价确定为4500元/平方米，广天地鹏城房产公司有权制定市场销售价格，但不得低于双方在本合同中商定的基础售价。项目的推广费用（包括报纸电视广告、印制宣传材料、售楼书、制作沙盘等）以及销售工作人员的开支及日常支出由被告广天地鹏城房产公司负责，被告广天地鹏城房产公司代理名辉豪庭销售项目的代理佣金是所销售的实际价格减去原告金特利房产公司指定价格的余额。原告金特利房产公司在正式销售合同签订并获得首期房款后，原告金特利房产公司在收到首期房款后应不迟于3天将代理佣金全部支付给被告广天地鹏城房产公司。原告金特利房产公司收取房价款后，在扣除原告金特利房产公司在本合同指定的销售价款后，三天内将其余款项返还被告广天地鹏城房产公司。2009年9月11日，原、被告又签订《补充协议》，增加江北天怡广场项目的代理事宜。合同签订后，原告向被告支付了费用50000元，被告代理销售原告房产，至2015年8月12日，原告与被告负责人林秀鹏结算，签订结算书约定，金特利大厦销售代理费初步结算为789073元（尚有柒户尾款未收到），被告已收原告代理费5万元，实际所剩739073元，原告在2015年12月31日前付清。原告以被告系个体工商户，且无房产机构经纪资质或房产经纪人等资质的事实，不能代理房产销售业务，诉讼请求确认销售代理合同无效合同，要求被告返还已支付的费用50000元。被告广天地鹏城房产公司提出反诉请求,要求原告金特利房产公司支付代理费739073元。
另查，深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部为林秀鹏投资的个人独资企业，成立于2009年4月16日，一般经营项目：房地产经纪。
裁判理由和结果
本院认为，原告金特利房产公司与被告广天地鹏城房产公司签订《惠州金特利大厦（名辉豪庭）销售代理合同》及《补充协议》是双方当事人真实意思表示，未违反法律禁止性规定，应属合法有效合同，理由：一、2011年4月1日起实施的《房地产经纪管理办法》第十一条规定，房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案，没有规定需取得相应资质的规定。被告广天地鹏城房产公司具有工商部门核定房地产经纪经营项目范围，其与原告签订房地产销售代理合同应属有效。二、根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、法规的强制性规定的合同才无效，部门规章、规定不应是合同无效的根据，因此，原告金特利房产公司以不具备房产机构经纪资质或房产经纪人等资质，诉请要求确认销售代理合同无效，理由不充分，本院不予支持。关于原告金特利房产公司抗辩称代理收费过高问题,有关房地产经纪收费标准，《广东省发展改革委、广东省住房城乡建设厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部关于放开房地产咨询收费和下放房地产经纪收费管理的通知》（粤发改价格[2014]542号）有“广东地区实行市场调节价，由委托和受托双方协商确定”这样规定，况且，有关主管部门制定的收费规定，并不是法律、法规的强制性规定，原、被告自愿协商且签署《结算合同书》，没有违反法律、法规强制性规定，因此，该结算书内容属合法有效的约定，原告关于代理费（佣金）违反相关的收费标准的主张不能成立。原告未按2015年8月12日结算书约定于2015年12月31日前付清所欠余款739073元，违反合同约定，应承担违约责任，因此，被告广天地鹏城房产公司反诉请求原告金特利房产公司支付代理费739073元及从2016年2月29日起的银行同期利息，本院依法予以支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第三百九十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条规定，判决如下：
一、驳回本诉原告惠州市金特利房地产开发有限公司的诉讼请求。
二、反诉被告惠州市金特利房地产开发有限公司自本判决生效之日起七日内向本诉原告深圳市广天地鹏城房地产经纪服务部支付代理费739073元及利息（从2016年2月29日起按银行同期贷款利息计付）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费1050元（原告预交525元）、反诉费5596元（被告预交5596元），合计6646元由本诉原告惠州市金特利房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于惠州市中级人民法院。
审 判 长 徐秀群
审 判 员 贺晔晖
代理审判员 陈希希
二〇一六年五月二十五日
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书 记 员 杨 立
附法条
《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国合同法》第三百九十六条委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理。