广东省普宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）粤5281刑初549号
公诉机关普宁市人民检察院。
被告人肖立建，因本案于2016年5月20日被刑事拘留，同年6月1日被普宁市公安局取保候审，7月20日被普宁市人民检察院取保候审，8月15日被普宁市人民法院取保候审。
被告人李克兵，因本案于2016年5月20日被刑事拘留，同年6月1日被普宁市公安局取保候审，7月20日被普宁市人民检察院取保候审，8月15日被普宁市人民法院取保候审。
普宁市人民检察院以普检诉刑诉[2016]354号起诉书指控被告人肖立建、李克兵犯重大责任事故罪，于2016年8月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于同年11月2日、15日二次公开开庭审理了本案。期间，普宁市人民检察院对本案补充新的证据。普宁市人民检察院指派代理检察员方玉熊出庭支持公诉，被告人肖立建、李克兵到庭参加诉讼。现已审理终结。
普宁市人民检察院指控，2015年底至2016年5月19日期间，被告人肖立建在没有具备建筑资质的情况下，向一名叫“阿彬”的男子承包普宁市某村一商品房的二个建筑项目，即木工模板和水泥柱泥土浇注。尔后，肖立建又将该工程水泥柱泥土浇注项目转包给同样不具备建筑资质的被告人李克兵施工，李克兵在没有劳动安全措施的情况下雇佣被害人李某1、唐某1夫妇等人在其承建的工地作业，因操作过程不规范且施工条件存在安全隐患，致李某1、唐某1夫妇在升降机内不慎坠落身亡。经法医鉴定：死者李某1属钝物压迫致肝脾破裂大出血死亡；死者唐某1属钝物压迫致创伤性死亡。案发后，肖立建、李克兵一方与被害人家属达成谅解协议，被害人家属出具书面谅解，请求不追究肖立建、李克兵的刑事责任。
普宁市人民检察院向法庭提供了案发现场及被害人的相片、现场勘验检查工作记录、法医学尸体检验报告书、工程施工合同、赔偿协议书、收据、谅解书、证人证言、被告人供述、破案经过、户籍证明等证据、认为被告人肖立建、李克兵的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条的规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人肖立建对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并称是其与被告人李克兵共同赔偿了被害人的亲属。
被告人李克兵对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明,2015年底至2016年5月19日期间，被告人肖立建在没有具备从事建筑活动资质的情况下，向一名叫“阿彬”的男子承包普宁市某村一楼房的2个建筑项目，即木工模板和浇注水泥柱。之后，肖立建将2个建筑项目中的浇注水泥柱项目转包给同样不具备从事建筑活动资质的被告人李克兵施工，李克兵在没有落实劳动安全措施的情况下雇用被害人李某1、唐某1夫妇等人在其承建的工地作业。2016年5月19日，李某1、唐某1因违规作业以及施工设备存在安全隐患的情况下在升降机内从9楼坠地身亡。经广东省普宁市公安司法鉴定中心鉴定，李某1属钝物压迫致肝脾破裂大出血死亡，唐某1属钝物压迫致创伤性死亡。次日，肖立建、李克兵到公安机关投案。案发后，肖立建、李克兵一方与被害人亲属自愿达成赔偿协议，由肖立建、李克兵一方赔偿被害人亲属人民币165万元，被害人亲属谅解两被告人，请求不追究两被告人的刑事责任。
认定上述事实，有公诉机关提供并经庭审示证、质证，本院予以确认的下列证据证明：
经被告人肖立建、李克兵辨认无误的案发现场及被害人的相片。
现场勘验检查工作记录，证明：案发现场位于普宁市某村杨某的在建民楼。该民楼外侧靠南墙中央处有一个升降井架，升降井架南侧地面上有一个铁制定螺栓，在升降井架内侧有一个升降吊篮，升降吊篮下方地面有一只鞋（右脚）。升降井架北侧地面上有一台打柱机，打柱机东侧车轮严重变形，西侧车轮脱落且严重变形，西侧车轮边缘有血迹。
普安委办[2016]54号普宁市安全生产委员会办公室文件，证明：普宁市南溪镇“5.19”一般事故是一起生产安全责任事故。事故直接原因是：工人李某1和唐某1违规作业、人货混载，物料提升机吊篮横梁镙丝脱落，致使人员及施工设备随同吊篮从9楼坠落；间接原因是：（1）杨某建筑工地存在严重安全隐患；（2）钟堂村村委会贯彻落实上级文件及会议精神不力，建筑施工安全隐患排查整治工作落实不到位，安全生产责任意识不强，安全生产宣传力度不够，隐患排查整治流于形式、走过场，未能及时发现和消除杨某建筑工地安全隐患；（3）南溪镇政府在贯彻执行上级会议及有关部门关于建筑施工安全文件精神落实不到位，在“一岗双责”、“属地管理”、“管行业必须管安全”等措施不落实，建筑施工安全隐患排查整治不到位，宣传教育力度不够。
法医学尸体检验报告书，证明：经广东省普宁市公安司法鉴定中心鉴定，李某1符合钝物压迫致肝脾破裂大出血死亡，唐某1符合钝物压迫致创伤性休克死亡。
工程施工合同，证明：2015年12月4日，杨某与颜某签订工程施工合同，约定颜某承建杨某位于普宁市某村的住宅楼建设工程，承建方式：包工不包料，还约定建设工程的安全施工由颜某负责。
赔偿协议书、收据、广东普宁农村商业银行南溪支行的客户回单、谅解书，证明：2016年5月20日，肖立建与被害人李某1、唐某1夫妇的儿子李某2自愿达成赔偿协议，由肖立建赔偿李某2人民币165万元。同月27日，李某2出具谅解书，表示谅解肖立建、李克兵，请求司法机关不追究其法律责任。
证人李某2的证言，李某2系被害人李某1、唐某1之子，证明：他和父母李某1、唐某1及另一名50多岁的男子受李克兵雇用在普宁市某村一在建楼房的工地浇注水泥柱。该工地的木工模板工程和浇注水泥柱工程由肖立建承包，后肖立建将浇注水泥柱工程转包给李克兵。2016年5月19日12时左右，他在工地开铲车，父母在9楼拆小吊机，50多岁的男子在离升降机20多米处干活。突然，他听到一声巨响，见父母从9楼的升降机位置掉到地面，一同掉下来的还有小吊机。50多岁的男子跑过去将父亲抱出升降机，他也过去扶母亲并呼救。当时，父母身上均没有佩戴安全防护用具。其他工人到场后将父母送到南溪卫生院抢救，但父母经抢救无效死亡。事发后，他与肖立建、李克兵一方自愿达成赔偿协议，并谅解了肖立建、李克兵，请求司法机关不追究其刑事责任。
证人郑某的证言，证明：其受杨某雇用在普宁市某村一在建楼房的工地当施工员，负责施工质量。该工地的木工模板工程和混凝土工程由肖立建承包，后肖立建将混凝土工程转包给李克兵，李克兵雇用了一对四川省籍夫妇及其他工人。2016年5月19日11时20分许，他离开工地吃午饭时，该夫妇还在工地9楼工作。11时30分许，他听到该夫妇的儿子呼救声后赶到现场，见该夫妇的儿子从升降机内抱出其父亲，他遂进入升降机帮忙扶其母亲，并和其他人送该夫妇到南溪卫生院抢救，但两人经抢救无效死亡。事发时，升降机是李克兵的另一工人在操作。
证人黄某的证言，证明：2016年5月中旬，他受肖立建雇用在普宁市某村一在建楼房的工地从事木工。该工地还有一对四川省籍夫妇在做混凝土的活，该夫妇的工头是李克兵。2016年5月19日11时许，他离开工地吃午饭时，该夫妇还在工地9楼工作。11时30分许，他工地2楼处听到一声巨响，见该夫妇的儿子在地面升降机旁呼救，其父亲躺在升降机前面的地上，其母亲躺在升降机内。他跑了下去，并和其他工友送该夫妇到南溪卫生院抢救，但两人经抢救无效死亡。事发时，一名工友在场操作升降机。
证人赵某的证言，证明：其受肖立建雇用在普宁市某村杨某在建楼房的工地打杂。该工地的木工模板工程和混凝土工程由肖立建承包，后肖立建将混凝土工程转包给李克兵，李克兵于2015年12月底雇用了李某1、唐某1夫妇等人。2016年5月19日11时30分许，她离开工地去吃饭时，李某1、唐某1还在工地9楼浇注柱子。11时40分左右，她听到升降机处传来巨响，赶过去见李某1躺在升降机外，唐某1躺在升降机板台上，板台上还有用于浇注水泥柱的小吊机。当时，现场还有李某1、唐某1夫妇的儿子李某2。工人们将李某1、唐某1送到南溪卫生院抢救，但两人经抢救无效死亡。事发时，李某1的一名老乡在操作升降机。
证人谢某和的证言，证明：其在普宁市某村杨某在建楼房的工地打杂。2016年5月19日11时30分许，一名工地工人跑到工地办公室称其父母从在建楼房坠地。他和办公室其他人遂赶去现场，见该工人的父亲躺在升降机门口处，其母亲躺在升降机内，升降机内还有用于浇注水泥柱的小吊机。他们遂将两名伤者送至南溪卫生院抢救，后两人经抢救无效死亡。两名死者在坠地之前在工地9楼浇注水泥柱。
证人刘某的证言，证明：2016年4月，他受肖立建雇用在普宁市某村杨某在建楼房的工地从事木工。该工地的木工模板工程和混凝土工程由肖立建承包，后肖立建将混凝土工程转包给李克兵，李克兵雇用了一对夫妇及其他工人。2016年5月19日11时许，他离开工地吃午饭时，该夫妇还在工地9楼工作。11时30分许，他得知工地出事，赶到现场，见该夫妇中男的躺在升降机前，女的躺在升降机内，升降机内还有用于浇注水泥柱的小吊机。他们立即送该夫妇到南溪卫生院抢救，但两人经抢救无效死亡。他们在工地施工时，有戴头盔，但没有其他安全防护用具，升降机没有安排固定人员操作。
证人唐某2的证言，唐某2系被害人唐某1之弟，证明：案发后，肖立建、李克兵一方已与被害人亲属自愿达成赔偿协议，并取得被害人亲属的谅解。
证人杨某的证言，证明：其将位于普宁市某村老柑厂的楼房建设工程承包给有工程施工资质的颜某，约定其提供原材料，颜某负责建筑，包括工程的安全设施。2015年底，该楼房建设工程开工。施工期间，颜某经常到工地管理，他也派人到工地管理。2016年5月19日11时30分左右，他接到工人来电称有两名工人从工地楼上坠地，送医院抢救死亡一事。该两名工人是工头李克兵雇用的。
被告人肖立建的供述，证明：2015年底，他在没有具备从事建筑活动资质的情况下向一名叫“阿彬”的男子承包了普宁市某村一楼房建设工程的木工模板和浇注水泥柱项目。2016年初，他将其中的浇注水泥柱项目口头转包给同样不具备从事建筑活动资质的李克兵。同年5月19日上午，他接到工人刘某的来电称李克兵的两名工人在工地的楼上坠地，他随即从流沙赶到南溪卫生院，但两名工人经抢救无效已死亡。在楼房的施工过程中，他和李克兵均没有向工人提供相应的安全施工设备。事发后，他和两名工人的亲属达成了赔偿协议。
被告人李克兵的供述，证明：其不具备从事建筑活动的资质。2016年初，肖立建将普宁市某村一楼房建设工程的浇注水泥柱项目口头转包给他，他雇用了李某1、唐某1夫妇等人施工。他没有对工人进行安全作业培训，也没有提供相应的安全施工设备，只是提醒工人施工时注意安全。他得知李某1、唐某1夫妇从工地楼上坠亡的消息后，从四川省赶回来。据在场工人说出事的原因可能是升降机的螺丝松了。事发后，他和肖立建以肖立建的名义与被害人的亲属达成赔偿协议。
破案经过，证明：2016年5月19日15时40分，普宁市公安局南溪派出所接110指令，李某2报称其父母李某1、唐某1于当日12时许在普宁市某村一工地作业时从9楼坠地死亡。派出所遂出警处置，经查，李某1、唐某1在该工地9楼进入升降机，然后升降机从9楼坠落至一楼，两人经工友送至南溪卫生院抢救无效而死亡。李某1、唐某1是李克兵雇用的工人，李克兵的工程是向肖立建转包的。次日，肖立建、李克兵到派出所投案。
被告人肖立建、李克兵的户籍证明，证明：肖立建、李克兵的户籍登记情况。
本院认为，被告人肖立建、李克兵在生产、作业中违反有关安全管理的规定，并疏于监管，导致两被害人违规作业，因而发生两被害人死亡的重大伤亡事故，其行为侵犯生产建设单位的生产安全和他人的生命权利，已构成重大责任事故罪。依法应予惩处。公诉机关指控肖立建、李克兵所犯罪名成立。肖立建、李克兵犯罪后能自动投案，并如实供述其罪行，是自首，依法从轻处罚。鉴于两被告人已赔偿被害人亲属的经济损失，取得被害人亲属的谅解，且肖立建、李克兵能当庭认罪，对两被告人可酌情从轻处理。肖立建、李克兵有悔罪表现，依法可宣告缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下：
被告人肖立建犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人李克兵犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡艺强
人民陪审员 赖广翔
人民陪审员 钟春如
二〇一六年十二月六日
书 记 员 许玉旋
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。