临桂县人民法院 民 事 判 决 书 （2015）临民初字第677号 原告临桂县某某队，住所地临桂县。 法定代表人吴某某，队长。 委托代理人王某1，临桂区某某主任。 委托代理人林某某，临桂区某某副主任。 被告临桂县某村（以下简称某村）住所地临桂县。 负责人徐某某。 被告临桂县某1村（以下简称某1村），住所地临桂县。 负责人王某2。 被告临桂县某2村（以下简称某2村）,住所地临桂县。 负责人王某3。 被告临桂县某3村（以下简称某3村）住所地临桂县。 负责人刘某某。 被告临桂县某4村（以下简称某4村），住所地临桂县。 负责人余某某。 被告临桂县某5村（以下简称某5村）住所地临桂县。 负责人李某1。 被告临桂县某6村（以下简称某6村）住所地临桂县。 负责人莫某某。 被告临桂县某7村（以下简称某7），住所地临桂县。 负责人黄某某。 委托代理人李某2，男，汉族，1979年1月14日生，住临桂县。 委托代理人李某3，男，汉族，1978年11月27日生，住临桂县。 被告李某4，男，汉族，1966年8月15日生，住临桂县。 委托代理人黄某某，男，壮族，1984年3月20日生，住桂林市象山区。 原告临桂县某某队诉被告临桂县某村、临桂县某1村、临桂县某3村、临桂县某4村、临桂县某5村、临桂县某6村、临桂县某2村、临桂县某7村、李某4第三人撤销之诉纠纷一案，本院于2015年4月27日立案受理后，依法组成由审判员骆小庆担任审判长、助理审判员卢晨和人民陪审员秦玉琼参加的合议庭，于2015年7月16日公开开庭进行了审理，书记员梁燕子担任记录。原告临桂县某某队的法定代表人吴某某及委托代理人王某1、林某某，被告临桂县某村负责人徐某某、临桂县某1村负责人王某2、临桂县某2村负责人王某3、临桂县某3村负责人刘某某、临桂县某4村负责人余某某、临桂县某5村负责人李某1、临桂县某6村负责人莫某某、临桂县某7村负责人黄某某及委托代理人李某2、李某3，被告李某4的委托代理人黄某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告临桂县某某队诉称：临桂县人民法院根据某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村与某7村于1975年元月11日、1976年4月22日签订的“75协议”、“76补充协议”，认为某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村与某7村对某某土地享有共管及使用权，某7村村民李某4擅自占用某某土地进行种植作物的行为，侵犯了某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村的合法权益，于2014年5月20日作出临桂县人民法院第（2013）临民初字第1290号《民事判决书》，判决李某4在判决生效后三个月内自行清除其在某某土地上的附着物，恢复原状。该判决书侵犯了原告的合法权益，理由如下： 一、在某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村与某7村于1975年元月11日、1976年4月22日签订“75协议”、“76补充协议”之后，经临桂县委研究同意，临桂县某某队于1978年10月20日成立某某某某点，并与某1公社、某某公社及其所属某某大队、某6大队、某1大队、某2大队和某某小队的代表多次协商，于1978年11月24日签订了协议书（以下简称78协议），协议内容：“一、该地由国家征收，由县某某队使用，使用范围内原有熟地和坟地均由某某队使用，坟墓可搬迁；二、使用范围：东由某某至某某，南由某某至某某山尖第二坳，西由某某山头至某某山尖，北由某某山尾至某某（连某某）。由某某山头至某某某某路以西为公用牧场。今后某某队不许向西北扩展范围，只许向东南扩展，并经有关某某队协商同意；三、某1、某某两公社及所属的有关大队小队，同意给予积极的支持和维护，并保证不在使用范围内放牧，不损害使用范围内的农作物和林木。”，其中第二条明确了征收使用的范围（即（2013）临民初字第1290号《民事判决书》中的某某牧牛场）。同时，临桂县某某队办理了相关征地手续，《征用土地申请书》上有某1公社、某某公社及相关大队的意见。“78协议”签订之后，原告没有与被告签定过补充协议，也没有对某某点土地进行过处置。综合以上，根据国务院《批转广西壮族自治区关于处理土地山林水利纠纷的情况报告》（国发〔1980〕135号）第三条第二款第（二）项、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（〔1995〕国土〔藉〕字第26号）第十六条第二款第（1）项及《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第三十四条第七项的规定，某某牧牛场（即某某点的土地）在1978年已由国家征收，由县某某队管理使用，因此该地块的所有权属国家所有，管理使用权属县某某队。 二、2014年12月18日，桂林市中级人民法院以（2014）桂市民一终字第499号《民事裁定书》对“78协议”的真实性、合法性及关联性予以认定，并认为原案原告、被告、第三人争议的某某土地已由国家征收，由县某某队使用。因此，某7村村民李某4擅自占用某某土地进行种植作物的行为，侵犯了原告的合法权益。综合以上，临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》依法应当予以撤销，故此，根据《民事诉讼法》第五十六条第三款的规定，原告特向贵院提起第三人撤销之诉，请求依法撤销（2013）临民初字第1290号《民事判决书》。诉讼请求：1、请求撤销临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》；2、本案诉讼费由被告承担。 原告临桂县某某队对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：证据1、事业单位法人证书，2、组织机构代码证，3、法定代表人身份证明书，4、法定代表人身份证复印件,证明原告诉讼主体资格。证据5、关于建立某某点的报告，6、关于请求配备农场管理人员的报告，7、关于建立某某点的报告，8、协议书（78协议），9、征用土地申请书，10、桂林市中级人民法院（2014）桂市民一终字第499号《民事裁定书》，证明某某牧牛场（即某某点的土地）早在1978年已由国家征收，由县某某队管理使用。证据11、临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》，证明该判决书侵犯了原告的合法权益。 被告某村、某1村辩称：因为原告在78年在某1和某某之间的这块地种植，有30、40年时间没有种植了，从2013年临桂县人民法院判决书和桂林市中院桂市民一终字第499号民事裁定书，我认为是正确的。因为原告在78年进入案外人的时候，只耕作了1、2年，只是种了花生和挖了鱼塘，后面一直都没有耕作，原告也没有提供任何证据，在78年我们几个村和村公所签了协议，当时是原告为了为人民服务而签订了协议。而不是把土地给了原告。在78年协议原告提出征收这块地使用，也说政府同意征收这块地，那么政府是哪个同志签字的，请原告提供证据。凭原告一句话就征收了这块地，是没有依据的，现在原告说直接征收这块地。我们在协议上也看了，原告称政府同意征收这块地，但是政府这是同意建一个点，没有批文说征收这块地，原告在临桂定了两个点，一个是某某，一个是某8，你们说征收了你们有什么依据，所以我认为原告说政府征收了这块地。我们不同意。 某3村辩称：我认为这块地原告有30几年没有种植了，只是在78年的时候种植了1、2年而已。 某4村、某5村、某6村辩称：对于这块地我有个看法，对于这个案子我不同意撤销，这块地一直都是我们八个村的。我认为原告所起诉的没有任何理由。 某2村、某7村、李某4没有发表辩论意见。 被告某村、某1村、某2村、某3村、某4村、某5村、某6村、某7村、李某4均未向本院提交证据。 经庭审质证：某村、某1村、某2村、某3村、某4村、某5村、某6村认为原告提供的证据是真实性，但不能证明这块地被政府征收了，但是原告说征收这块地没有相关手续，所以我们不予以认可，某7村及李某4表示对证据没有意见。 本院结合双方举证和质证，认证如下：对双方确认的书证予以采信；对双方提出异议的书证，因各自无相反证据予以否定，且该类书证确与双方诉辩事由有一定关联性，故本院亦作为定案的参考依据。 经审理查明：2013年11月，某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村向临桂县人民法院提起侵权责任纠纷之诉，起诉某7村及李某4侵犯了某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村的合法权益，临桂法院根据某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村与某7村于1975年元月11日、1976年4月22日签订的“75协议”、“76补充协议”，认为某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村与某7村对某某土地享有共管及使用权，某7村村民李某4擅自占用某某土地进行种植作物的行为，侵犯了某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村的合法权益，于2014年5月20日作出临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》，判决：“被告李某4应在本判决生效后三个月内自行清除其在某某土地上的附作物，恢复原状。”收到判决书后，某7村向桂林市中级人民法院提起上诉，并在二审中提交了新证据“78协议”，2014年12月18日，桂林市中级人民法院作出（2014）桂市民一终字第499号民事裁定，认为：“1978年11月24，临桂县某某队经临桂县委研究同意在争议的某某处设立某某点，经协商签订了‘78协议’。本院在审理本案过程中，依法对‘78协议’的真实性、合法性及关联性予以认定。根据‘78协议’第一、二条内容，争议的某某土地已由国家征收，由县某某队使用。被上诉人对本案争议土地没有管理权和使用权。因此，被上诉人并不是本案适格的诉讼主体。”并作出裁定如下：“一、撤销广西壮族自治区临桂县人民法院（2013）1270号民事判决；二、驳回被上诉人（一审原告）临桂县某村、临桂县某1村、临桂县某3村、临桂县某4村、临桂县某1村委会某5村、临桂县某6村、临桂县某2村的起诉。”据此，临桂县某某队于2015年4月27日向临桂县人民法院提起第三人撤销之诉。 本院认为，本院于2014年5月20日作出临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》，桂林市中级人民法院于2014年12月18日作出（2014）桂市民一终字第499号民事裁定，认为原案争议的某某土地已由国家征收，由县某某队使用，原审原告某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村对争议土地没有管理权和使用权，原告临桂县某某队于2014年12月得知某某土地争议案，并于2015年4月27日向临桂县人民法院提起第三人撤销之诉，符合最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百九十二条所规定的六个月期间。由于桂林市中级人民法院（2014）桂市民一终字第499号《民事裁定书》认定争议的某某土地已由国家征收，由县某某队使用，某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村对争议土地没有管理权和使用权。因此，某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村并不是（2014）桂市民一终字第499号案件适格的诉讼主体。故本院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》认定某村、某1村、某3村、某4村、某5村、某6村、某2村对某某的土地享有共管和使用权，认定事实有误，导致判决结果侵害了本案原告临桂县某某队对某某土地享有的使用权，应予以纠正，现原告临桂县某某队要求撤销临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》，符合法律规定的撤销条件，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条第三款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百九十二条之规定，判决如下： 撤销临桂县人民法院（2013）临民初字第1290号《民事判决书》。 案件受理费100元，由被告临桂县某村、临桂县某1村、临桂县某1村委会某3村、临桂县某1村委会某4村、临桂县某5村、临桂县某6村、临桂县某2村、临桂县某7村、李某4承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费100元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  骆小庆 代理审判员  卢 晨 人民陪审员  秦玉琼 二〇一五年九月三十日 书 记 员  梁燕子