福建省永安市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0481民初14号
原告永安恒佳辉贸易有限公司，住所地：永安市曹远镇青水池北门新村87号,组织机构代码：31560998-8。
法定代表人:李金聘，总经理。
委托诉讼代理人：张仕家，男，1964年9月13日出生，汉族，永安恒佳辉贸易有限公司员工，住永安市。
被告福建省忠信建设工程有限公司，住所地：永安市巴溪大道1369号1幢1-409号，统一社会信用代码：91350481567330959Y。
法定代表人：张兴忠，总经理。
委托诉讼代理人：谢贤禄，男，1979年1月5日出生，汉族，福建省忠信建设工程有限公司员工，住永安市。
被告：陆灿华，男，1972年4月7日出生，汉族，住福建省沙县。
原告永安恒佳辉贸易有限公司（下简称恒佳辉公司）与被告福建省忠信建设工程有限公司（下简称忠信公司）买卖合同纠纷一案，本院于2016年4月12日受理后，公开开庭进行了审理，并于2016年6月16日作出（2016）闽0481民初951号判决。忠信公司不服该判决，提起上诉。三明市中级人民法院于2016年11月11日作出（2016）闽04民终1071号民事裁定，以遗漏诉讼当事人、认定基本事实不清为由，撤销本院（2016）闽0481民初951号判决，发回本院重审。本院于2017年1月3日重新立案，并追加陆灿华为被告参加本案诉讼。本院组成合议庭，对本案公开开庭进行了审理，恒佳辉公司的委托诉讼代理人张仕家、忠信公司的委托诉讼代理人谢贤禄到庭参加诉讼，陆灿华经本院公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
恒佳辉公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告货款14580元，违约金3499元，合计18079元（违约金暂从2015年11月21日计算至2016年3月20日止，按日千分之二计算，详见违约金计算清单），并继续支付至法院判决确定的还款之日止；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告于2015年8月1日与被告签订一份《水泥买卖合同》，合同约定由原告供给被告水泥，交货方法为原告送货，交货地点为永安市青水畲族乡1、2号楼及文化风情广场，使用工地（项目）为永安市青水畲族乡文化风情广场工程。被告未按时结清货款时，应按未付金额的每日千分之二比例向原告支付迟延付款违约金等。原告依约供货，经被告方2015年11月20日对账确认，2015年8月、9月份总货款为29480元，尚欠货款14580元。
忠信公司辩称：一、忠信公司的被告主体资格不适格。
1、忠信公司自始未委托陆灿华对外签订任何合同，也从未向恒佳辉公司履行过任何支付货款的行为。陆灿华只是从忠信公司转承包了一小部分的前期土石方工程，且忠信公司已于2015年9月23日将其所转承包的工程款全部付清。2、本案中水泥款的支付均为陆灿华对恒佳辉公司进行支付的（这一点原告在二审开庭时也当庭予以承认），忠信公司自始不知道有该买卖合同的存在。3、本案中买卖合同第4.5条约定的材料使用场地并非忠信公司承包的青水畲族乡风情广场名仕楼1、2号楼，而是文化风情广场。4、本案中陆灿华于2016年2月4日对其对外所欠款项进行分配处理时对所欠恒佳辉公司的货款14500进行了分配，当时恒佳辉公司分配了3456.8元，该款项和尚欠恒佳辉公司货款的欠条�陆灿华通过案外人邱加根转交给了恒佳辉公司的代理人张仕家。因此本案的实际欠款应为11123.2元。5、忠信公司提供的项目建设业主的《建筑工程施工许可证》能够证明忠信公司派驻青水畲族乡风情广场名仕楼1、2号楼项目经理为伍建功，结合工程款付款回执可以证实陆灿华并非忠信公司的职工。因此，本案中被告的主体不适格，被告主体应是陆灿华一人；二、关于项目部印章的效力。1、根据法律的规定，一个有效的法人民事行为能力，严格来说，应由法定代表人代表该法人去行使。这也是为什么在办理很多工商、银行等重要手续时，要求同时盖有公章与法定代表人章。而除了法定代表人之外的其他人，以公司名义对外进行民事法律行为的，其权利都来源于另一种民事关系，即代理关系。《民法通则》第六十三条规定，在非法定代表人以公司名义对外进行民事法律�为时，应当具有公司的授权。由此可见，盖有项目部印章的合同或其他文件的效力，并不取决于项目部印章本身，而是取决于持章人所得到的授权权限。2、《合同法》第四十八条规定：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”。由此可见，项目经理或承包人持有项目部印章，与他方以公司名义签订的合同，由于项目经理或承包人不具有签订合同的代理权限，而使该合同并不必然对公司产生约束力。此类合同，以不对公司产生约束力为原则，以因公司追认而产生约束力为特例。3、且忠信公司在与青水畲族乡风情广场名仕楼1、2号楼的实际承包人吴树松签订的《工程项目经济责任承包协议》第5.2.10.1条明确约定承包人不得使用忠信公司的�义对外签订合同。4、本案中忠信公司至今未对陆灿华与恒佳辉公司的水泥买卖合同进行追认，因此该合同对忠信公司无效，应由实际购买人陆灿华自行承担。5、恒佳辉公司在与陆灿华签订合同时，既不核实陆灿华身份及有无代理权，也不要求忠信公司加盖公司印章，在合同履行过程中，也未要求忠信公司予以确认或追认，具有明显过错。《中华人民共和国合同法》第49条规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。可见，表见代理制度不仅要求代理人的无权代理行为在客观上形成具有代理权的表象，而且要求相对人在主观上善意且无过失地相信行为人有代理权。合同相对人主张构成表见代理的，不仅应当举证证明代理行为存在诸如合同书、公章、印鉴等有权代理的客观表象形式要素，而且应当举证证明其善意且无过失地相信行为人具有代理权。因此，陆灿华的行为不符合表见代理构成要件，不构成表见代理，忠信公司不承担付款责任；三、在实践中，参与大宗交易的公司，为避免日后出现争议与纠纷，往往在交易过程中都较为审慎，都会要求代理人出示授权委托书。本案中恒佳辉公司应对其未审核陆灿华的代理权限的过失行为承担责任；四、按照谁主张谁举证的原则，主张合同成立、生效者，应对陆灿华具有委托代理权限进行举证，所以这一举证的责任应由恒佳辉公司承担；五、恒佳辉公司主张的违约金按月6%的标准支付过高。应参照中国人民银行同期贷款基准利率的标准依法予以调整。综合上述理由，请法庭依法驳回原告的诉讼请求。
陆灿华未答辩。
恒佳辉公司围绕诉讼请求向本院提交如下证据（复印件）：
证据一、《水泥买卖合同》，证明原、被告就水泥供货的价格、数量、交货地点、使用工地、结算方式、违约责任等作出约定；
证据二、2015年8-9月水泥销售往来对账单，证明截止2015年11月20日，忠信公司尚欠水泥款14580元。
忠信公司质证认为：
证据一是陆灿华与恒佳辉公司所签的，忠信公司不知道。陆灿华不是忠信公司的员工，也不是挂靠忠信公司的实际施工人，陆灿华只是从忠信公司承包前期土石方工程，忠信公司已于2015年9月23日将陆灿华的工程款全额付清，该合同对忠信公司不具有合同效力，恒佳辉公司应当对陆灿华是否有代理权限承担举证责任；
证据二只是陆灿华与恒佳辉公司的往来，忠信公司不知情，对忠信公司无约束力，忠信公司未对恒佳辉公司支付任何水泥款，在二审期间，恒佳辉公司的代理人承认所有水泥款都是陆灿华个人支付。
忠信公司向本院提交如下证据（复印件）：
证据一、《建筑工程施工许可证》，证明忠信公司的风情广场一、二号楼施工项目经理为武建功；
证据二、建设银行网上银行电子回单，证明忠信公司于2015年9月23日将陆灿华的工程款全额付清，金额为５４５２０元；
证据三、《工程项目经济责任承包协议》，证明本工程是2０１５年11月１日签订的，风情广场名仕楼一二号楼施工时间从2015年１1月开始，承包协议�确约定承包人不得使用忠信公司的名义对外签订合同；
证据四、建设银行电子回单五份，证明２０１５年１１月与宇晨地产支付的工程进度款，忠信公司均及时的支付给吴树松；
证据五、陆灿华欠债分配清单，证明陆灿华个人外债分配处理，与风情广场名仕楼一二号楼无关；
证据六、《关于风情文化广场景观工程业主方需落实相关事务的函》，证明风情广场、名仕楼一二号楼属于两个不同项目；
证据七、（2016）最高法民申2928号《民事裁定书》。
恒佳辉公司的质证意见：
对证据一没有异议，对名仕楼1、2号楼由忠信公司承建没有异议；
对证据二没有异议，进一步证明了陆灿华是工程的承包者；
对证据三真实性无法判断，但该协议书是忠信公司与吴树松的关系，与恒佳辉公司无关；
对证据四真实性没有异议，对证明内容有异议，只能证明忠信公司与吴树松的往来关系，与恒佳辉公司无关。
证据五没有原件，真实性无法判断，不予认可；
证据六没有原件，对证明内容有异议。签订的供货合同写的就是永安市青水畲族乡，恒佳辉公司按照合同约定履行，货也是交到1、2号楼使用的，至于忠信公司使用到哪里去与恒佳辉公司无关。
陆灿华经本院公告传唤无正当理由未到庭，视为其放弃举证质证和抗辩的权利�恒佳辉公司、忠信公司提交的证据具备证据属性，可以证明与证据对应的相关事实，本院予以确认，并在卷佐证。
根据当事人的陈述及确认的证据，本院认定事实如下：
2015年8月1日，甲方恒佳辉公司与乙方忠信公司签订一份《水泥买卖合同》，其中约定：恒佳辉公司向忠信公司提供水泥，交货方法为恒佳辉公司送货，交货地点为永安市青水乡畲族1、2号楼及文化风情广场，使用工地（项目）为永安市青水乡畲族文化风情广场工程；为方便现场工作，忠信公司委派陆灿华全权处理协调现场工作及水泥数量的确认签字；如忠信公司未按时结清货款，应按未付金额的日千分之二的标准，向恒佳辉公司支付延迟付款违约金。在合同的落款处，乙方为忠信公司，陆灿华作为乙方代表签名，并由陆灿华加盖“福建省忠信建设工程有限公司永安市青水畲族乡风情广场名仕楼1、2号楼项目专用章”。2015年11月20日，恒佳辉公司与陆灿华共同制作“2015年8-9月水泥销售往来对账单”，确认水泥使用地点为“名仕楼1、2号楼”，总货款为29480元，陆灿华于2015年8月19日、9月4日分别付款8700元及6200元，尚欠货款14580元。另查明，永安市青水畲族乡风情广场名仕楼1、2号楼的建设单位为福建宇辰地产有限公司，施工单位为忠信公司，施工单位项目负责人为伍建功。该广场景观工程的施工单位为福建威宏建设工程有限公司。2015年11月1日，甲方忠信公司与乙方吴树松签订《工程项目经济责任承包协议》，由吴树松承包永安市青水畲族乡风情广场名仕楼1、2号楼的建设。其中第5.2.10.1条约定，乙方未经甲方书面同意�不得以甲方或甲方的项目部等名义对外签订材料购销等合同。此前，陆灿华有向忠信公司承包部分前期工程，忠信公司于2015年9月23日支付给陆灿华工程款54520元。
本院认为，法人项目部是专为某一项建设工程而设置的具体履行工程项目承包合同的部门，不具有独立的法人地位，以项目部名义签订的合同是否有效，应当视情而定。如果相对人有理由相信项目部签订的合同是在授权范围内，则合同有效，反之则无效。恒佳辉公司是否有理由相信忠信公司风情广场名仕楼1、2号楼项目部签订的合同是在忠信公司授权范围内，应由恒佳辉公司举证证明。但根据确认的证据及查明的事实，恒佳辉公司并未能证明其有理由相信。同时，恒佳辉公司也未能证明所签的《水泥买卖合同》事后得到忠信公司的追认；关于陆灿华代表忠信公司在《水泥买卖合同及“2015年8-9月水泥销售往来对账单”上签名，是职务行为、代理行为或是否构成表见代理问题。本院认为，恒佳辉公司及陆灿华均没有证据证明陆灿华是忠信公司员工，也未能提供忠信公司的委托书等授权证明，因此，不能认定陆灿华的行为是代表忠信公司履行职务的行为，也不能证明其行为经过忠信公司授权。对于陆灿华的行为是否构成表见代理，应该从客观上是否存在使相对人恒佳辉公司足以相信无权代理人拥有代理权的理由以及相对人恒佳辉公司是否善意无过失两个主要方面进行综合判断。同样的，该举证责任也应当由恒佳辉公司承担，但综合本案案情，恒佳辉公司显然未能达到证明要求。综上，恒佳辉公司应向陆灿华主张上述债权，陆灿华应当按照其与恒佳辉公司签订的《水泥买卖合同》及“2015年8-9月水泥�售往来对账单”履行义务。忠信公司的抗辩理由成立，本院予以支持。陆灿华经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第一百一十四条第一款、第一百五十九条、第一百六十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、陆灿华应于本判决生效后十日内，向永安恒佳辉贸易有限公司支付尚欠的货款14580元、违约金3499元，合计18079元（违约金从2015年11月21日计算至2016年3月20日止），并按合同约定，继续支付从2016年3月21日起至判决确定的还款之日止的违约金；
二、驳回永安恒佳辉贸易有限公司的其他诉讼请求。
如果未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费252元，公告费500元，合计752元，由陆灿华负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。
审 判 长 陈 斌
审 判 员 余招娣
人民陪审员 林燕珍
二〇一七年九月二十八日
书 记 员 陈 颖
附与本案相关的主要法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第四十四条第一款依法成立的合同，自成立时生效。
第一百一十四条第一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
第一百五十九条买受人应当按照约定的数额支付价款。对价款没有约定或者约定不明确的，适用本法第六十一条、第六十二条第二项的规定。
第一百六十一条买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提取标的物单证的同时支付。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实�者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履�的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。