浙江省海宁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）嘉海刑初字第428号
公诉机关浙江省海宁市人民检察院。
被告人陈×。因本案，2013年1月29日被刑事拘留，同年
2月7日被依法逮捕。现羁押于海宁市看守所。
辩护人李××。
辩护人卢×。
浙江省海宁市人民检察院以海检刑诉（2013）219号起诉
书指控被告人陈×犯受贿罪，于2013年5月9日向本院提起公诉
。本院于同日立案，在适用简易程序审理过程中，发现本案具
有不宜适用简易程序的情形，于2013年5月29日转为普通程序
审理，并依法组成合议庭，于2013年7月1日及8月23日公开开
庭审理了本案。海宁市人民检察院指派检察员杨某某出庭支持
公诉，被告人陈×及其辩护人李××、卢×到庭参加诉讼。经
海宁市人民检察院建议，本案延期审理一次。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人陈×身为国家工作人员，利用职
务上的便利，非法收受他人财物，共计价值279500元，并为他
人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人陈×具有自首情节
。为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了证人韩某、翁
某某、孙某、朱某甲、朱某乙、谢某、管某、郭某某、邵某某、
姚某某、周甲、姚某、周乙、郑某、沈某的证言，船舶登记
薄、船舶基本情况登记，港口经营许可证、港口经营许可申请书、授权委托书，海宁港区码头有关情况说明以及海宁港区码
头清单及有关情况说明，企业法人营业执照、个体工商户营业
执照等书证，付款单、付款凭证，浙江省嘉兴地区航运管理处
文件，嘉兴市、海宁县（市）航运管理所文件，海宁市交通局
文件，嘉兴市、海宁市机构编制委员会文件，事业单位法人证
书、组织机构代码证，工作简历、海宁市航运管理所文件、海
宁市港航管理处文件、浙江省事业单位聘用合同书，海宁港航
工作职责、海宁市港航管理处制度汇编，扣押通知书、扣押文
件清单、资金往来结算票据、收款收据，到案经过，户籍证明
等证据材料。诉请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八
十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七
条第一款之规定予以判处。
被告人陈×辩称，起诉书指控的孙某于2005年、2006年
中秋节所送的6000元，是让其代为送礼；2011年其购车时，孙
某所送的20000元是之前二人合伙做生意其应得的利润；对其
余指控没有异议，表示自愿认罪。
辩护人的主要辩护意见是：1、起诉书指控被告人陈×收
受韩某8000元，收受翁某5000元、1000元，收受谢某2
次各6000元部分事实，被告人陈×既未利用职务上的便利为他
人谋取利益，也未利用本人职权或地位形成的便利条件而通过
其他国家工作人员职务上的行为为他人谋取利益，故不应认定
为受贿。2、起诉书指控被告人陈×于2011年7、8月收受孙某2
0000元，及收受朱某乙10000元，收受谢某8000元，收受管某2
0000元，收受郭某某8000元，收受姚某2000元，被告人陈×虽有利用本人职权或地位形成的便利条件而通过其他国家工作人
员职务上的行为为他人谋取利益之嫌，但因其所谋取的利益属
于正当利益范畴，故其行为不应认定为受贿。3、被告人陈甲
自首情节，积极退赃，主观恶性较低，请求法庭对被告人陈×
减轻处罚。
经审理查明：2003年3月，被告人陈庚海宁市港航管理处
袁花海事所副所长；2007年2月，任斜桥港航管理检查站站长
（斜桥地方海事所所长）；2009年2月，担任袁花港航管理检
查站站长（袁花地方海事所所长）；2010年2月，担任海事科
副科长；2011年2月，担任运输港务科副科长。在担任上述职
务期间，被告人陈×利用管理码头、船舶等职务上的便利，先
后多次收受韩某、翁某等人所送的人民币以及代价券共计
279500元，并为他人谋取利益。具体事实如下：
1、2005年、2006年、2007年及2010年春节期间，个体运
输船老板韩某为取得被告人陈×对其船舶经营活动的帮助和
关某，并与其搞好关系，先后4次以拜年名义送给被告人陈×
现金2000元、2000元、2000元、3000元，共计9000元，被告人
陈乙予以收受。
2、2008年下半年，韩某为感谢被告人陈×对其船舶经
营活动的帮助和关某，并与其搞好关系，送给被告人陈×现金
8000元，被告人陈×予以收受。
3、2009年下半年，个体挖泥船老板翁某为感谢被告人
陈×对其船舶经营活动的帮助和关某，并与其搞好关系，先后
2送给被告人陈×现金5000元、1000元，共计6000元，被告人陈乙予以收受。
4、2010年春节期间，翁某为取得被告人陈×对其船舶
经营活动的帮助和关某，并与其搞好关系，以拜年名义送给被
告人陈×现金2000元，被告人陈×予以收受。
5、2005年上半年，海宁市袁花镇虹桥建材经营部合伙人
、运输船老板孙某为取得被告人陈×对其船舶经营活动的帮助
和关某，并与其搞好关系，以赞助其装修房屋为名，送给被告
人陈×现金20000元，被告人陈×予以收受。
6、2005年、2006年春节、中秋节，2007年春节及2009年
、2010年春节、中秋节，2011年春节等节日期间，孙某为取得
被告人陈×对其船舶经营活动的帮助和关某，并与其搞好关系
，先后10次以过节或拜年为名送给被告人陈×现金或代价券各
3000元，共计30000元，被告人陈乙予以收受。
7、2011年7、8月，孙某为取得被告人陈×对其经营码头
审批方面的帮助和关某，并与其搞好关系，以赞助其买车为名
送给被告人陈×现金20000元，被告人陈×予以收受。
8、2009年8月，海宁市袁花镇黄山港沙石销售店负责人
朱某甲为取得被告人陈×对其经营码头的帮助和关某，并与其搞
好关系，送给被告人陈×现金6000元，被告人陈×予以收受。
9、2006春节、2007春节、2009年中秋节及2010年春节期
间，朱某甲为取得被告人陈×对其经营码头的帮助和关某，并与
其搞好关系，以拜年或过节为名，先后4次送给被告人陈×各2
000元，共计8000元，被告人陈乙予以收受。
10、2009年初及8月、中秋节及2010年春节期间，嘉善汇盛建筑材料有限公司负责人朱某乙为取得被告人陈×对其经营码
头的帮助和关某，并与其搞好关系，先后4次送给被告人陈×
现金2000元、6000元、2000元及2000元，共计12000元，被告
人陈乙予以收受。
11、2010年上半年，朱某乙为感谢被告人陈×对其经营码
头变更审批及日常管理方面的帮助和关某，并与其搞好关系，
送给被告人陈×现金10000元，被告人陈×予以收受。
12、2009年6、7月，海宁市袁花镇虹桥建材经营部股东
谢某为感谢被告人陈×对其经营码头的帮助和关某，并与其
搞好关系，送给被告人陈×现金6000元，被告人陈×予以收受
。
13、2009年下半年，谢某为感谢被告人陈×对其经营
码头的帮助和关某，并与其搞好关系，送给被告人陈×现金60
00元，被告人陈×予以收受。
14、2010年4、5月，谢某为取得被告人陈×对其经营
码头变更审批的帮助和关某，以及感谢被告人陈丙直以来的支
持，与其搞好关系，送给被告人陈×现金8000元，被告人陈×
予以收受。
15、2010年春节，谢某为取得被告人陈×对其经营码
头的帮助和关某，并与其搞好关系，以拜年为名送给被告人陈
丁宁某某购物中心代价券1500元，被告人陈×予以收受。
16、2009年初，海宁市袁花镇恒袁装卸站负责人管某为
取得被告人陈×对其经营码头变更审批的帮助和关某，并与其
搞好关系，先后3次送给陈×现金6000元、8000元、6000元，共计20000元，被告人陈×予以收受。
17、2009年上半年，管某为取得被告人陈×对其码头的
帮助和关某，并与其搞好关系，送给被告人陈×现金2000元，
被告人陈×予以收受。
18、2009年上半年，管某为取得被告人陈×对其码头的
帮助和关某，并与其搞好关系，送给被告人陈×现金3000元，
被告人陈×予以收受。
19、2009年至2010年，中交路桥北方工程有限公司嘉绍
北岸接线第六合同项目部路基工程某包人郭某某为取得被告人
陈×对其临时码头审批的帮助和关某，并与其搞好关系，送给
被告人陈×现金8000元，被告人陈×予以收受。
20、2009年中秋节及2010年春节前，郭某某为取得被告
人陈×对其临时码头经营的帮助和关某，并与其搞好关系，先
后2次送给被告人陈丁宁某某购物中心代价券3000元、现金100
00元，共计13000元，被告人陈×予以收受。
21、2009年年中，浙江鼎盛交通建设有限公司嘉绍北岸
接线第七合同项目经理部施某负责人邵某某，为取得陈×对其
经营码头的帮助和关某，送给被告人陈×现金50000元，被告
人陈×予以收受。
22、2009年8、9月，海宁市夹山石料厂姚某某为取得被
告人陈×对其经营码头的帮助和关某，并与其搞好关系，送给
被告人陈×现金10000元，被告人陈×予以收受。
23、2007年至2008年春节前，海宁市斜桥前步桥装卸部
负责人姚某为取得被告人陈×对其经营码头的帮助和关某，并与其搞好关系，先后3次送给陈×现金或海宁某某购物中心代
价券3000元、7000元、1000元、共计11000元，被告人陈乙予
以收受。
24、2010年7月份，姚某为感谢被告人陈×对其办理港口
操作许可证的帮助，并与其搞好关系，送给被告人陈丁宁某某
购物中心代价券2000元，被告人陈×予以收受。
25、2007年及2008年下半年，海宁市丰利煤炭有限公司
负责人周乙为取得被告人陈×对其码头收费等方面的帮助和关
某，并与被告人陈×搞好关系，先后2次送给陈×现金各3000
元，共计6000元，被告人陈乙予以收受。
26、2008年6月，海宁市斜桥镇兴盛沙石料装卸站负责人
郑某为取得被告人陈×对其码头收费上等方面的帮助和关某，
并与被告人陈×搞好关系，送给陈×现金2000元，被告人陈×
予以收受。
2013年1月28日，被告人陈×主动到海宁市人民检察院投
案，并如实供述了其主要犯罪事实。2013年4月1日，被告人陈
×家属代为退赔7万元，暂存海宁市人民检察院。
本案审理期间，被告人陈×亲属代为退赔209500元。
上述事实，由经当庭举证、质证及本院确认的下列证据
予以证实：
1.证人韩某、翁某、孙某、朱某甲、朱某乙、谢某、
管某、郭某某、邵某某、姚某某、周甲、姚某、周乙、郑某的
证言，分别证实送给被告人陈×现金或代价券的时间、地点、
金额、原因及经过情况等。2.船舶登记薄、船舶基本情况登记，港口经营许可证、
港口经营许可申请书、授权委托书，海宁港区码头有关情况说
明以及海宁港区码头清单及有关情况说明，企业法人营业执照
、个体工商户营业执照等书证，分别证实本案有关请托人在本
市××、××桥等地方海事所所辖范围内拥有船舶或经营港口
等事实。
3.付款单、付款凭证等书证，证实朱某甲送给被告人陈戊
分现金款的记账情况。
4.浙江省嘉兴地区航运管理处文件，嘉兴市、海宁县（
市）航运管理所文件，海宁市交通局文件，嘉兴市、海宁市机
构编制委员会文件，事业单位法人证书、组织机构代码证等书
证，证实海宁市港航管理处属于事业单位法人。
5.工作简历、海宁市航运管理所文件、海宁市港航管理
处文件、浙江省事业单位聘用合同书，证实被告人陈×的任职
情况。
6.证人沈某的证言，海宁港航工作职责、海宁市港航
管理处制度汇编等书证，证实被告人陈×在担任有关职务期间
的工作职责等事实，其中运输港务科的工作职责包括负责全市
港口设施建设及港口经营的受理、审核、转报和发证；海事科
的工作职责包括指导海事所、行政审批科的海事管理工作等。
7.到案经过、户籍证明，证实被告人陈×的归案过程及
身份情况。
8.扣押通知书、扣押文件清单、资金往来结算票据、收
款收据，证实案发后，被告人陈×亲属代为退赃279500元的事实。
被告人陈×对上述事实供述在案，且其所供与上列证据
能互为印证。关于被告人陈×辩称孙某于2005年、2006年中秋
节所送的6000元，是让其代为送礼；2011年其购车时，孙某所
送的20000元是之前二人合伙做生意其应得的利润等意见，本
院经查认为，相关事实，被告人陈×之前所作有罪供述与行贿
人的证言能相互印证，应予认定，庭审中其所提相关意见，无
证据印证，不予采信。关于辩护人就指控的部分事实提出，1
、被告人陈己系外地海事所解决请托人船舶违章受处罚问题，
及为请托人介绍生意的事实中，被告人陈×未利用职务上的便
利为他人谋取利益，也未利用本人职权或地位形成的便利条件
，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益；2
、在请托人申请设立码头、变更码头登记过程中，被告人陈×
虽有利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作
人员职务上的行为，为他人谋取利益之嫌，但因其所谋取的利
益属于正当利益，故不构成受贿罪等意见，本院经查认为，1
、关于请托人通过被告人陈己系外地海事所解决船舶违章受处
罚问题，被告人陈×系利用本人职权、地位形成的便利条件，
通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取了不正当
利益，依法应认定为受贿罪；2、关于被告人陈×为请托人介
绍生意，有关当事人都是被告人陈庚袁花海事所所长期间的行
政管理对象，码头清淤等事项与海事所的日常管理相关，故被
告人陈×属利用职务上的便利，为他人谋取利益，依法应认定
为受贿罪；3、关于被告人陈×担任地方海事所所长、海事科副科长、或运输港务科副科长期间，在请托人申请设立码头、
变更码头登记过程中收受钱财问题，根据有关书证，全市港口
设施建设及港口经营的受理、审核、转报和发证属于运输港务
科的工作职责，被告人陈×在担任运输港务科副科长期间，应
认定其具有相应职责；在其担任地方海事所所长期间，请托人
均在其管辖范围内拥有船舶或者码头，在行政管理过程中，属
被管理者，请托人也均陈述，送钱的目的不仅限于码头的设立
、变更，同时也是为了与被告人陈×搞好关系，以便被告人在
日后对其进行船舶、港口管理、安某、缴费、违章罚款等方面
能给予帮助和照顾，故应认定被告人陈×具有相应职责；而被
告人担任海事科副科长期间，根据相关书证，海事科的工作职
责包括指导海事所、行政审批科的海事管理工作，因此，也应
认定被告人陈×具有相应职责。被告人陈×在具有职责的情况
下，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益
，应认定为受贿罪。辩护人就本案部分事实的定性所提意见，
不予采纳。
综上，本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人陈×身为国家工作人员，利用职务上
的便利，为他人谋取利益；或者利用本人职权或者地位形成的
便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋
取不正当利益，收受他人财物共计279500元，其行为已构成受
贿罪。公诉机关指控被告人陈×所犯罪名成立。鉴于被告人陈
甲自首情节，并积极退赃，可依法予以减轻处罚。辩护人的相
关辩护意见，可予以采纳。据此，为保障国家工作人员从事公务的廉洁性，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百
八十五条第一款，第三百八十八条，第三百八十六条，第三百
八十三条第一款第（一）项、第二款，第六十七条第一款，第
六十四条之规定，判决如下：
一、被告人陈×犯受贿罪，判处有期徒刑八年六个月，
并处没收财产六万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年1月29日起至2021年7
月28日止。）
二、被告人陈×退赃款279500元予以没收，分别由海宁
市人民检察院及本院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通
过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面
上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张啸崎
人民陪审员 姚炳初
人民陪审员 葛燕育
二〇一三年十月二十五日
书 记 员 戴敏燕