江苏省南通市通州区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0612民初8027号
原告：南通三元行金属铸造有限公司，住所地江苏省通州湾江海联动开发示范区东安科技园。
法定代表人：戴文宝，董事长。
委托诉讼代理人：陈友如，男，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：黄卫新，如东县兵房法律服务所法律工作者。
被告：王苏平，男，汉族，住江苏省如东县。
委托诉讼代理人：印志平，江苏通洋律师事务所律师。
原告南通三元行金属铸造有限公司与被告王苏平劳动争议一案，本院于2017年11月14日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人黄卫新，被告王苏平及其委托诉讼代理人印志平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
南通三元行金属铸造有限公司向本院提出诉讼请求：驳回被告在仲裁阶段并获得仲裁支持的要求原告支付被告经济补偿金16097.2元和最低工资差额328.98元的诉讼请求。事实和理由，2017年8月25日，被告向江苏省通州湾示范区劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求原告支付被告经济补偿金和最低工资差额等请求，仲裁委支持了被告的请求。原告认为，在每年开始上班时的职工大会上，为减少公司与职工之间的矛盾，消除误会，都向职工说明公司全年可能面临的困难情况，原告因生产、流动资金和货款回笼等原因，可能会造成职工工资出现不定期不及时发放的情况，但职工因特殊原因，急需工资时可与公司联系，公司为其解决，同时公司也会积极组织资金发放工资。如职工同意的愿与公司共度困难的，可在签字确认后上班，如不同意的，可解除合同不再上班。同意的职工都在签字确认后上班。被告在仲裁时的出庭证人也证明了这个情况。原告也积极组织资金为全体职工发放了工资。所以这一情况可以认为原、被告之间就工资的发放方式达成一致意见，现在被告自动离职，原告不存在任何违约行为，不应承担经济补偿金。关于支付最低工资标准的差额，因被告是计件工资，同时7月份被告没有正常上班，故工资较低，故请求法院支持其所请。
王苏平辩称，其于2013年9月至原告处工作，工种为铣床工。原告未支付被告2017年1月至7月的工资，其于2017年8月2日以书面形式向原告发出告知函，要求原告及时支付欠发的工资，并给原告5天的时间准备。原告于8月4日收到此告知函，但没有履行义务，被告于8月10日与原告解除劳动合同。根据劳动合同法的规定，原告应当支付经济补偿金。2017年7月因原告的原因停产，应当支付被告最低工资1890元，故请求法院驳回原告的诉讼请求，同时支付16097.2元经济补偿金。另仲裁裁决的工资差额328.98元表示放弃。
经审理，本案事实如下：原告成立于2011年8月，经营范围为金属铸件制造、加工、销售等。被告于2013年入职原告，工种为铣床工，双方实行计件工资制。2017年1月13日、7月13日，原告发放被告2016年工资56210.7元（51665.3元+4545.4元）。2017年1月至7月被告工资合计25013.02元，原告在2017年8月10日前未能发放。
2017年8月4日，原告收到被告8月2日邮寄的告知函，该函主要内容为：我叫王苏平，身份证，是公司一名铣床工。我是2013年9月进公司，我进公司以来工作一直勤勤恳恳，任劳任怨。自我进公司以来，公司一直没有依法为我缴纳社会保险费，我不得已自己缴纳了保险费用为41557.98元，公司至今没有支付我2017年1月至7月的工资。我现要求公司在接到此告知函五天之内承担单位应当承担的我的保险费用，支付我2017年1月至7月份的工资。如果单位在五天内没有承担我的各项社会保险费，没有支付我2017年1月至7月的工资，我将于第六天依据《劳动合同法》第三十八条的规定与单位解除劳动合同，并依法维权，请单位领导安排好相关事宜。
2017年8月25日被告申请仲裁，原告在仲裁期间发放了被告1月至7月的工资。2017年10月10日，江苏省通州湾示范区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，其中一项裁决为：南通三元行金属铸造有限公司于本裁决生效之日起二个工作日内一次性支付王苏平经济补偿金16097.2元。
审理中，原告陈述：被告是2014年1月入职其公司工作。每年年初开职工会议，都会说明公司流动资金困难，发放工资不正常，如果所有职工同意灵活性发放工资的，可以正常上班，不同意的，可以不上班。这有被告在仲裁时申请的证人龚某的证言证明。被告承认原告是在2015年说过的，并且让明年来的人签字。2016年没有说过，也没有要求上班签字。2017年年头上班头一天，厂长代表总经理开会讲了工作安排，没有讲工资情况。此外，国家规定了工资支付周期，原告拖延支付违反法律的规定。
证人龚某在仲裁庭审时陈述：其在2013年9月底到单位工作，任铣床工，去时王苏平已在那里工作。2014年3月离开单位，之前单位开职工大会时说过工资有就发，没有到年底发，愿意就做，不愿意不在这干。每年都是这样，单位有钱就发，工资发放不固定。其于2016年3月回到单位工作。
审理中，本庭要求原告在三个工作日内提供2013年度的职工名册，但其未能提供。
另查明，被告2017年1月至7月的工资分别为：2415元、3034元、5617.40元、4298.31元、3695.94元、4393.37元、1559元。
本院认为，我国劳动合同法第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，用人单位应当建立职工名册。因原告未能在法庭规定期限内提供2013年度职工名册，结合证人的陈述，本院采信被告主张的自2013年9月始在原告工作的事实，同时也能认定自此原、被告建立劳动关系。2017年8月10日，原告未在告知函通知期限内承担社会保险费和给付2017年1月至7月的工资，双方的劳动关系自2017年8月10日解除。
本案争议的焦点为，原告在收到被告告知函后，未能及时支付2017年1月至7月的工资是否有正当的理由，以及应否承担经济补偿。对此，本院认为，在2017年8月2日之前，原告未发放被告1月至7月的工资属实。审理中，原告未能提供证据证明系非其自身原因导致工资的拖欠。而根据龚某的证言，仅能证明在2014年之前公司提出过有工资就发，没工资到年底发的事实。被告承认在2015年公司提出过类似的要求，故原告无证据证明在每年年初的职工会上与职工达成延付工资的合意，该主张不能成立。即使原告在2017年年初的职工会上明确工资支付的方式，或劳资双方达成延付工资的合意，但根据《江苏省工资支付条例》第十三条的规定，工资支付周期最长不超过一个月。第四十条规定，用人单位确因生产经营困难，资金周转受到严重影响无法在约定的工资支付周期内支付劳动者工资的，应当以书面形式向劳动者说明情况，在征得工会或者职工代表大会（职工大会）的同意后，可以延期支付工资，但最长不得超过三十日。原告未能按期或在国家规定的最长不得超过三十日内发放2017年1月至7月的工资，已损害了劳动者的合法权益，其诉称的理由不能成立。根据我国劳动合同法第四十六条的规定，作为用人单位的原告应当向被告支付经济补偿金。
关于经济补偿金的计算，以劳动者在用人单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。本案中，被告在原告单位工作时间为3年零11个月（2013年9月1日至2017年8月10日），原告应支付被告4个月的经济补偿。审理中，原告未有证据证明其支付给被告2017年7月工资1559元存有正当的理由，根据《江苏省工资支付条例》第十二条规定，劳动者提供了正常劳动，用人单位应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。劳动合同约定的工资标准不得低于当地最低工资标准。故被告2017年7月的工资应按1890元计算，其在劳动合同解除前的月工资为4063.76元[（56210.7元÷12个月×5个月+2415元+3034元+5617.40元+4298.31元+3695.94元+4393.37元+1890元）÷12个月],原告应支付经济补偿金16255.04元（4063.76元×4个月）。审理中，被告主张16097.2元经济补偿金，以及放弃工资差额328.98元，系对自己权利的处分，本院予以照准。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第一款第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十二条的规定，判决如下：
一、原告南通三元行金属铸造有限公司于本判决发生法律效力后十日内支付被告王苏平经济补偿金16097.2元；
二、驳回原告南通三元行金属铸造有限公司的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息
案件受理费减半收取5元，由原告负担。
本判决为终审判决。
审判员 王 冬
二〇一七年十二月二十五日
书记员 刘思伟