福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽05民终4075号
上诉人（原审原告）：高晓影，女，1984年1月18日出生，汉族，住福建省石狮市。
委托诉讼代理人：苏涌达，福建世隆律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：石狮市宝盖镇塘后村民委员会第九村民小组，住所地石狮市。
代表人龚建加，该村民小组负责人。
被上诉人（原审被告）：石狮市宝盖镇塘后村民委员会第十村民小组，住所地石狮市宝盖镇塘后村。
代表人龚建加，该村民小组负责人。
上诉人高晓影因与被上诉人石狮市宝盖镇塘后村民委员会第九村民小组（以下简称塘后第九村民小组）、石狮市宝盖镇塘后村民委员会第十村民小组（以下简称塘后第十村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服福建省石狮市人民法院（2016）闽0581民初3027号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
上诉人高晓影上诉请求：撤销一审判决，依法改判第九村小组、第十村小组支付高晓影土地征收补偿费20000元及起诉之日起至还款之日止按银行同期贷款利率计算的利息。事实与理由：高晓影自2007年1月11日户籍迁入塘后村取得塘后第十村民小组成员资格后至今没有变化，选举权和被选举权均在塘后村，计生等村级管理也在塘后村。高晓影因婚姻失败于2010年离婚，塘后村的土地已在多年前被政府征收，大家均没有土地耕作，高晓影为生活及抚养孩子而回娘家处打工，并未丧失塘后第十村民小组成员资格，一审判决认定高晓影丧失塘后第十村民小组集体经济组织成员资格系适用法律错误。
塘后第九村民小组、塘后第十村民小组均未作答辩。
高晓影向一审法院起诉请求：塘后第九村民小组、塘后第十村民小组共同支付土地征收补偿费20000元，并支付自起诉之日起至还款之日止按银行同期同类贷款利率计算的利息。
一审法院认定事实：高晓影出生于1984年1月18日，因结婚其户籍于2007年1月11日由石狮市永宁镇南门英西巷1号迁入石狮市，后于2010年9月20日与其配偶陈双忍离婚，但户籍至今仍登记在石狮市。根据已于2014年6月6日发生法律效力的（2014）狮民初字第871号民事判决书，可以确认下列事实：梧园自然村隶属塘后行政村，包括塘后第九村民小组、第十村民小组。2013年2月6日，石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府与石狮市宝盖镇塘后村民委员会签订《宝盖镇塘后村征收土地协议书》，征用石狮市宝盖镇塘后村民委员会（包括梧园自然村）的集体土地，并按约定发放土地征收补偿费给塘后第九村民小组、塘后第十村民小组。因塘后第九村民小组、塘后第十村民小组未发放高晓影征地补偿费165000元，高晓影于2014年3月4日诉至石狮市法院。石狮市法院经审理认为，因高晓影的户籍在离婚后仍登记在宝盖镇塘后村委会十组，且塘后第九村民小组、塘后第十村民小组未提供证据证明高晓影实际上已另与其他集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系，依法判决确认高晓影享有参与分配塘后村第十村民小组集体土地被征收产生的征地补偿费的权益，塘后第九村民小组、塘后第十村民小组应共同支付高晓影征地补偿费165000元。
2015年2月5日，石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府与石狮市宝盖镇塘后村民委员会基于2013年2月6日征地共同签订一份《补充征地协议书》，并按约定发放征地补偿费给两被告。2015年6月1日，梧园自然村以石狮市宝盖镇塘后村民委员会的名义发出梧园自然村遗留资金发放方案公告，内容即按现有常住人口分配遗留资金，每人发放20000元；日期截至公历2015年6月30日零时零分止；寄户外甥和离婚人员一律不予分配。现塘后第九村民小组、塘后第十村民小组已向其认为符合分配条件的现有常住人口每人发放20000元（该款项是2013年2月6日征地补充发放的征地补偿费）。因塘后第九村民小组、塘后第十村民小组拒绝发放上述款项20000元给高晓影，高晓影于2016年6月13日再次诉至法院并提出如上诉讼请求。庭审中，高晓影称其于2010年9月20日与其配偶离婚后就回娘家即石狮市永宁镇南门英西巷1号居住至今。
一审法院认为，目前法律尚未明确规定农村集体经济组织成员资格的确定标准，法院在审理相关纠纷时只审查相关征地补偿安置方案确定时当事人是否具备该集体经济组织成员资格。对于当事人集体经济组织成员资格的确认，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。高晓影的户籍虽然自2007年1月11日至今登记在石狮市，但其自认于2010年9月20日与其配偶陈双忍离婚后就回娘家石狮市永宁镇南门英西巷1号居住至今，故不宜认定高晓影离婚后尚与塘后村第十村民小组形成较为固定的生产、生活关系，因此，2013年2月6日征地补偿安置方案确定时，高晓影在塘后村第十村民小组的集体经济组成员资格已丧失，故高晓影请求塘后第九村民小组、塘后第十村民小组共同支付基于2013年2月6日征地补充发放的征地补偿费20000元及相应利息的主张，于法无据，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、第九十二条、第九十三条规定，判决驳回原告高晓影的诉讼请求。本案受理费300元，减半收取150元，由原告高晓影负担。
本院二审期间，高晓影向本院提交了一份社会保障卡复印件及石狮市宝盖镇塘后村民委员会的证明，以此证实高晓影所使用的社会保障卡至今仍在石狮市宝盖镇塘后村使用。当事人二审中的主要争议事实是高晓影在塘后村第十村民小组的集体经济组成员资格是否已丧失。除上述争议焦点所涉事实外，一审判决查明的其余事实正确，本院依法予以确认。对于当事人二审争议的事实，本院认定如下：根据已生效的（2014）狮民初字第871号民事判决书所作出的认定，高晓影因结婚其户籍于2007年1月11日由石狮市永宁镇南门英西巷1号迁入石狮市，后于2010年9月20日与其配偶陈双忍离婚，但户籍至今仍登记在石狮市，高晓影享有参与分配石狮市国土资源局、石狮市宝盖镇人民政府与石狮市宝盖镇塘后村民委员会基于2013年2月6日签订的《补充征地协议书》所产生的征地补偿费。本案诉争的款项也是基于上述2013年2月6日征地协议所补充发放的征地补偿费，塘后第九村民小组、塘后第十村民小组在一、二审中均未能提供证据证明高晓影实际上已另与其他集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系，结合高晓影二审提供的社会保障卡，高晓影在离婚后并未丧失塘后村第十村民小组的集体经济组织成员资格，依法享有与所在地农村集体经济组织成员平等的各项权益。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”之规定，高晓影主张分配本案诉争的土地补偿费，具有事实与法律依据，应予支持。一审法院以高晓影在离婚后已丧失塘后村第十村民小组的集体经济组织成员资格为由对高晓影请求的土地补偿费不予支持系适用法律错误，应予纠正。
综上所述，高晓影的上诉请求成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：
一、撤销福建省石狮市人民法院（2016）闽0581民初3027号民事判决；
二、石狮市宝盖镇塘后村民委员会第九村民小组、石狮市宝盖镇塘后村民委员会第十村民小组应于本判决生效之日起十日内支付高晓影土地补偿费20000元；
三、驳回高晓的其他上诉请求；
本案一审案件受理费300元，减半收取150元，由石狮市宝盖镇塘后村民委员会第九村民小组、石狮市宝盖镇塘后村民委员会第十村民小组共同负担。二审案件受理费300元，由石狮市宝盖镇塘后村民委员会第九村民小组、石狮市宝盖镇塘后村民委员会第十村民小组共同负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李翔峥
审 判 员 吴梅芳
代理审判员 陈志杰
二〇一七年五月十九日
书 记 员 王莉莉
附注本案适用的主要法条及执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。