杭州市下城区人民法院
民 事 判 决 书
（2010）杭下民初字第1423号
原告刘燕。
委托代理人章群艺。
被告杭州市公共交通集团有限公司第三汽车分公司。
负责人吴建铭。
被告杭州市公共交通集团有限公司。
法定代表人蒋天荣。
两被告委托代理人吴骏。
原告刘燕为与被告杭州市公共交通集团有限公司第三汽车分公司（下称公交三分公司）、杭州市公共交通集团有限公司（下称公交公司）城市公交运输合同纠纷一案，于2010年9月6日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员叶东晓独任审判，于2010年10月28日公开开庭进行了审理。原告委托代理人章群艺、两被告委托代理人赵桂森到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘燕诉称，2008年10月6日，被告公交三分公司274路公交车司机行驶至中河中路时紧急刹车，造成车内乘客原告受伤的事故。经浙二医院诊断原告系左胫骨平台粉碎性骨折，同时经杭州明皓司法鉴定所鉴定，原告构成十级伤残。原告认为，原告因自身生活消费需要而乘车接受服务，原、被告之间存在城市客运合同关系，处理本案依法应适用《中华人民共和国消费者权益保护法》及《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的相关规定。原告为维护自己的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。诉讼请求：1、判令二被告共同支付原告医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾者一次性生活补助费、残疾赔偿金、被抚养人生活费等共计372945.83元；2、本案诉讼费由两被告承担。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：
1、证明两份，欲证明原告在274路公交车上受伤的事实。
2、住院门诊病历，出院记录，欲证明原告受伤害事实及诊治情况。
3、治疗相关费用，欲证明治疗相关费用。
4、医疗诊断证明书，证明原告误工费情况。
5、交通费用票据，欲证明原告实际支出的交通费用及其他。
6、鉴定费用票据及鉴定书，欲证明鉴定费用1200元及原告构成十级伤残。
7、户籍本，欲证明被抚养人生活情况。
8、2009年杭州国民经济和社会发展统计公报，欲证明2009年杭州市人均消费支出18595元。
被告公交三分公司、公交公司辩称，公交公司司机刘平由于车外情况变化，为了避免交通事故而采取紧急刹车措施，也是被迫无奈，确实也没有更好的办法来免除原告这样的情况的发生。公交车上乘客较多，原告作为乘客，尤其需要加强自我保护意识，拉好扶手。公交车每辆都配备语音提示内容，提醒乘客注意安全。事故发生后被告没有逃避，而及时给原告进行治疗，已支付医疗费28173.49元，护理费2297元，交通费206元，停车费75元，这也证明了公交车并不是视若无睹。作为公交车上的乘客必须要增加自我保护意识，加强自我防范拉好扶手。公交公司是国家四部委认定的公益性企业，公交公司是为广大市民服务的非营利性企业，其享受国家补贴，亏本经营。公交行业自身还要发展，承担着70岁以上、军烈属、残疾免费乘车的社会义务。而消法是带有惩罚性的，因此原告提出用消法进行赔偿，不适用于公交行业。对原告提出的赔偿金额，提出异议，希望能按道路交通事故的规定予以处理，驳回原告不合理的诉讼请求。
被告为支持其答辩理由，向本院提交了如下证据：
1、江干区人民法院判决书、下城区人民法院判决书，欲证明公交车内乘客受伤的事故不应适用消法带有惩罚性赔偿，或酌情考虑。
2、关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见，欲证明公交行业是公益性企业，不是营利性企业。
3、医疗费票据，欲证明公交公司已对原告垫付医疗费28173.49元。
4、护理费收据，欲证明被告用于原告的护理费用。
5、交通费发票，欲证明被告用于原告的交通费206元。
6、停车费票据，欲证明被告用于原告的停车费75元。
上述证据经双方当事人庭审质证，本院作如下认证：
原告提交的八份证据，被告对证据1、2的三性无异议，本院对该两份证据的效力予以确认。证据3的真实性无异议，对金额有异议，评残之后的费用不予承担。本院对该份证据的效力予以确认。对证据4中的误工费有异议，如果原告是无收入人员，就不应按浙江省平均工资水平计算，如果原告有单位，需提供相关工资证明，超过2000元应提供完税证明；对护理费有异议，从证据上看，护理时间过长，护理费过高。护理费以40元每天为宜，营养费不予认可，住院伙食补助15元每天。本院对该组证据的真实性及关联性予以确认，误工费、护理费本院将在审核后予以确认。证据5被告认为过高。本院将结合原告的就诊时间在审核后予以确认。对证据6的真实性及关联性无异议，对证明对象有异议，不应适用消法。本院对该组证据的三性予以确认。证据7的真实性无异议，但不能达到原告的证明目的，原告的母亲是退休工人，原告父亲是个体户，应该说原告父母有职业，不存在扶养关系，同时作为伤残等级十级，不存在劳动力丧失的问题，请法院不予认可。本院对该组证据的三性予以确认，被抚养人的费用是否合理在审核后予以确认。对证据8被告不予认可。本院认为该份证据系复印件，故对其证据效力不予确认。
被告提交的六份证据，原告对证据1的三性有异议，认为无生效证明，且与本案无关。对证据2三性有异议，没有盖章，也与本案无关。本院认为原告的异议成立，对证据1、2的效力不予确认。证据3、4、5、6原告均无异议，本院予以确认。
根据上述有效证据及双方当事人的陈述，本院确认下述案件事实：
2008年10月6日，被告公交三分公司274路公交车司机行驶至中河中路时，因遇情况紧急制动，造成车内乘客原告刘燕摔倒受伤的事故。事故发生次日，原告被送往浙江大学医学院附属第二医院住院治疗，至同年10月29日出院，出院诊断为左胫骨平台粉碎性骨折。2010年5月14日为拆除内固定再次入该院手术，于同年5月26日出院。2010年6月22日，经杭州明皓司法鉴定所鉴定，原告的损伤构成十级伤残。被告公交公司已支付原告医药费28173.49元、护理费2297元、交通费206元、停车费75元。
另查，原告母亲系杭州标准件厂退休工人，于1953年3月3日出生。原告父亲系个体运输户，于1948年12月2日出生。原告之子于2004年3月27日出生。
本院认为，本案中，双方对原告在购票乘坐被告公交公司经营的公交车的途中因公交车紧急制动而导致原告摔倒受伤的事实并无争议，被告对其因存在违约行为而应当对原告受到的损害承担相应的赔偿责任也无异议。双方的争议焦点在于如何确定被告的违约损害赔偿范围，即本案应否适用《中华人民共和国消费者权益保护法》及《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的相关规定。本院认为，被告公交公司系经营性的运输企业，原告因自身生活消费需要而乘车接受服务，原、被告之间存在城市客运合同关系。经营者应当为消费者提供安全的消费环境，因设施不完善或经营者疏于防范等过错致使消费者人身、财产损害的，经营者应当承担民事责任。现原告作为消费者，其选择依照《中华人民共和国消费者权益保护法》及《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的项目及标准主张赔偿，符合法律规定，本院予以支持。被告公交三分公司系公交公司下属分公司，非独立法人，故本案的赔偿责任应由公交公司承担。虽然公交车票价格较为低廉，但国家已给予公交行业相应补贴，且原告也并非因道路交通事故而受到损害，故其要求按道路交通事故进行赔偿的请求，本院不予支持。
对于原告主张的赔偿请求，经审核：一、医药费2164.53元，其中495.2元为评残以后产生的费用，但均为受伤后的合理治疗费用，本院予以确认。二、误工费。根据医院诊断证明书及两次手术住院时间，原告主张误工时间590天，本院予以采信，原告无固定收入，按2009年浙江省城镇居民人均可支配收入24611元计算，确定误工费为39782元。三、护理费。根据医院诊断证明书及两次手术住院时间，确定需护理时间为5个月，按每天60元计算，为9000元。四、住院伙食补助费。住院时间共计36天，按每天15元计算，确认为540元。五、交通费。本院根据有效票据及原告就医次数，确认为840元。六、鉴定费1200元，予以确认。七、被抚养人生活费。按2009年浙江省城镇居民人均消费支出16683元计算，结合原告儿子的年龄、伤残等级，确定为11678元；原告父母均为城镇居民，原告不能举证证明其父母无经济来源需由原告扶养，对其主张的扶养父母的生活费，本院不予支持。八、一次性生活补助费。按2009年浙江省城镇居民人均消费支出16683元计算，结合原告的伤残级，确定为100098元。九、残疾赔偿金。按2009年浙江省城镇居民人均消费支出16683元计算，结合原告的伤残等级，确定为100098元。十、营养费。原告的该主张无事实依据，不予支持。上述费用共计265400.53元，该费用应由公交公司予以赔偿。原告其余部分诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第二百八十八条、第三百零二条、《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告杭州市公共交通集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘燕医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、交通费、鉴定费、被抚养人生活费、一次性生活补助费、残疾赔偿金共计人民币265400.53元；
二、驳回原告刘燕的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费6894元，减半收取3447元，由原告刘燕负担994元，被告杭州市公共交通集团有限公司负担2453元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本三份，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费6894元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决的上诉请求预交。在上诉期满后7日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理【开户银行：工商银行湖滨分理处，户名：浙江省杭州市中级人民法院，帐号：1202024409008802968）。
审判员 叶东晓
二〇一〇年十一月二十七日
书记员 张 琳