山西省晋中市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）晋07刑终350号
原公诉机关山西省晋中市榆次区人民检察院。
上诉人（原审被告人）王三战，男，1974年8月7日出生于山西省吕梁市兴县，汉族，初中文化，捕前系晋中市榆次区村民，住。2014年4月5日被晋中市公安局榆次分局行政拘留5日，2014年4月25日被晋中市公安局榆次分局警告，2014年8月7日被晋中市公安局榆次分局行政拘留10日，2014年9月25日被晋中市公安局榆次分局警告，2015年3月10日被晋中市公安局榆次分局行政拘留7日，2015年4月23日被晋中市公安局榆次分局行政拘留5日，2014年9月18日被北京市公安局朝阳分局行政拘留5日，2015年4月13日，被北京市公安局朝阳分局行政拘留5日。2015年8月29日因涉嫌犯寻衅滋事罪被晋中市公安局榆次分局刑事拘留，2015年9月9日被依法逮捕。现羁押于寿阳县看守所。
山西省晋中市榆次区人民法院审理山西省晋中市榆次区人民检察院指控原审被告人王三战犯寻衅滋事罪一案，于2016年12月15日作出（2015）榆刑初字第625号刑事判决。原审被告人不服，提出上诉，本院于2017年4月28日作出（2017）晋07刑终113号刑事裁定，撤销原判，发还重审。榆次区人民法院又于2017年9月26日作出（2017）晋0702刑初238号刑事判决。原审被告人王三战不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问原审被告人，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审查明：被告人王三战是榆次区张庆乡红马营村村民。2007年11月份，王三战向村里提出过宅基地审批，但未经张庆土地所及榆次区国土分局审批。2014年1月份，晋中高铁客运站通站路建设拆迁了红马营村村民薄锡龙的宅基地，张庆乡政府根据有关规定支付了薄锡龙拆迁补偿款。2014年2月下旬，王三战以薄锡龙拆迁补偿款应归其所有为由，开始向张庆乡政府、榆次区政府等有关部门持续上访。2014年7月3日，张庆乡政府对王三战上访事项给出处理意见，王三战不同意，于7月28日提出复查，2014年10月29日，榆次区信访复查委员会作出不予受理通知。被告人王三战开始通过非正常上访的方式索要宅基地补偿款。在此期间，王三战因扰乱单位秩序被晋中市公安局榆次分局行政拘留2次，警告2次。被北京市公安局朝阳分局行政拘留1次，因王三战在中南海周边非正常上访，被北京市公安局府右街派出所训诫6次，2015年3月10日，王三战以索要拆迁补偿款为由上访，被晋中市公安局榆次分局以扰乱单位秩序行政拘留1次，2015年4月13日，王三战到北京朝阳区非正常上访，被北京市公安局朝阳分局以扰乱公共秩序行政拘留1次，2015年4月23日，因公然侮辱他人，被晋中市公安局榆次分局行政拘留1次。
原判认定上述事实的证据有：
1、晋中市公安局榆次分局行罚决字[2014]000128号行政处罚决定书、执行回执、2014年4月4日被告人王三战在榆次区信访局办公楼内躺在楼梯上的现场照片。证明2014年4月4日17时许至18时许，王三战在榆次区信访局接待大厅内以反映问题为由，拒不配合信访大厅工作人员，并将信访大厅内的楼梯堵住，不让工作人员正常通行，持续时间一个小时。该局2014年4月5日给予王三战行政拘留五日的处罚。该行政处罚决定书已执行。
2、榆次区信访局韩某书写的报案材料及在公安机关的询问笔录。证明其系榆次区信访局副局长，2014年4月4日张庆乡红马营村三名群众来区信访局反映问题，信访人不按照信访条例程序正常反映问题，下午5点左右来了就一直侮辱国家机关工作人员，下午6点左右冲击办公场所，非法限制工作人员通行，严重影响了单位人员的正常工作。红马营村村民王三战和接待工作人员叫喊，快6点时强行要上二楼非接待区找局长，其阻拦时就推搡其，用头撞其，然后躺在楼梯上，后7点多被张庆派出所民警带走。
2014年4月4日其写过一份报案材料，报案材料中所称有三位上访人员中有王三战，那段时间王三战经常去信访局，去后不出示证件、不登记、不交材料，在接待区大喊大叫。工作人员过去劝，王三战就和工作人员争论。到了下班时间，王三战拦着工作人员不让走。
3、证人高某1在公安机关的询问笔录。证明2014年4月4日该接榆次区信访局李副局长电话称王三战在信访接待大厅闹事。该向乡党委田书记汇报后去现场处理。在榆次区信访接待大厅看到王三战躺在一至二楼的楼梯上，阻碍工作人员上下楼，后张庆派出所民警到达并将王三战带离。
4、证人王某1在公安机关的询问笔录。证明该系张庆乡政府工作人员，兼任红马营村党支部书记。2014年4月4日其接电话通知后赶往榆次区信访接待大厅，当时是18时20分许，王三战躺在一至二楼的楼梯中间堵住通道不让通行。
5、证人高某2在公安机关的询问笔录。证明其系榆次区信访局接待室副主任，证明2014年4月4日下午4时50分，王三战来到榆次区信访接待大厅，对接待人员大喊大叫，持续至下午5时50分左右。刘局长回来以后，王三战就尾随刘局长上楼，韩某副局长阻拦时王三战就推搡韩，后躺在二楼楼梯上不让通行，直到晚7时许被派出所民警带走。
6、证人宇某1在公安机关的询问笔录。证明其系榆次区信访局查办室工作人员，证明2014年4月4日下午5时许，其在办公室听到楼下有吵闹声，出来后看到王三战在一至二楼的楼梯上用头撞韩副局长的胸口，嘴里骂骂咧咧，韩副局长阻止王三战上楼，王三战顺势倒在楼梯上，不让工作人员通行，后被民警带走。
7、证人刘某1在公安机关的询问笔录。证明其系榆次区信访局保安，证明2014年4月4日下午，一名红马营村的上访人员在信访接待大厅骂骂咧咧，下班后也不离开。下午6点左右他看到刘局长回来,要尾随上楼，韩局长阻止，他就硬闯，并用头部顶着韩局长。其上前拉住那名男子，他就顺势躺在楼梯上，后民警就来了。
8、2014年4月4日被告人王三战在晋中市公安局榆次分局的询问笔录。证明2014年4月4日16时许其到榆次区信访接待中心反映薄锡龙抢占其宅基地等问题，17时30分许其跟着信访局刘局长从大厅准备上二楼时被工作人员阻拦，后其躺在楼梯上直到派出所民警将其带回公安局。
9、2014年4月25日北京市公安局西城分局对王三战训诫书、晋中市公安局榆次分局行罚决字[2014]000012号行政处罚决定书。证明2014年4月25日王三战到北京市中南海周边上访，后被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫并带回，因王三战违反信访条例，晋中市公安局榆次分局2014年4月25日给予王三战警告处分。
10、2014年4月25日被告人王三战在公安机关的询问笔录。证明2014年4月21日该赴京上访，准备反映非法拆迁及薄锡龙抢占其宅基地的事情。2014年4月25日早晨被警车送回榆次。
11、晋中市公安局榆次分局[2014]000224号行政处罚决定书、执行回执。证明因王三战扰乱榆次区信访局单位秩序，该局于2014年8月7日给予王三战行政拘留10日的处罚。该行政处罚决定书已执行。
12、2014年8月4日被告人王三战在榆次区政府东门门口扰乱单位秩序的现场照片、执法记录仪所拍摄的现场视听资料。证实了被告人王三战在榆次区政府东门门口扰乱单位秩序的事实。
13、榆次区信访局接待室报案材料。证明2014年8月4日下午16时，王三战及其父亲王窍儿在区政府东门闹访后被领到信访大厅，区委办主任李某3及信访领导接待完后，二人滞留未离开，王三战将其父亲遗弃在信访局办公场所长达3小时。
14、证人王某1在公安机关的询问笔录。证明2014年8月4日上午其接受张庆乡政府的指派去榆次区政府接访，去后看到王三战的父亲王窍儿躺在东门门口的过道处直到下午3点多，并阻拦进出的车辆。经过做工作，王窍儿答应回家。后又反悔，并对工作人员实施殴打等行为。此时王三战也到现场，大喊大叫：“政府工作人员打人了！警察打人了！”并躺在马路上阻拦车辆行驶。下午4点多其和政府治安办工作人员跟随王三战父子来到信访接待大厅。二人反映问题后出来，王窍儿躺在大厅门口的过道内，王三战后来独自离开现场。给王三战打手机，他的手机在关机状态。后工作人员将王窍儿送往医院。
15、证人马某1、李某1、梁某在侦查机关的询问笔录。证明马辰光系区政府治安办民警，李敏系榆次区政府机关事务管理局保卫科长，梁波系榆次区公安分局区政府治安办主任。2014年8月4日上午11时许,三人在区政府东门看到王窍儿辱骂张庆乡政府工作人员王某1，后一直躺在东门门口直到下午3点并阻拦进出车辆及行人。经劝解王窍儿答应回家，后又反悔，并撕扯现场工作人员，还打了王某1几拳，并追打马某1，将梁某的手抓破。此时王三战也到现场，大喊大叫：“政府工作人员打人了！警察打人了！”经秘书长劝说后王三战二人同意到信访局处理此事。三人陪同李秘书长及王三战父子到达信访局。李秘书长、刘局长接待王三战父子后，王三战出来坐在信访局门口，王窍儿躺在信访大厅残疾人通道上。约半小时后，马某1在政府东门看到王三战独自骑电动车离开。王三战独自离开后工作人员多次拨打王三战的电话，均在关机状态。当晚工作人员将王窍儿送至医院进行检查。
16、证人王某2在公安机关的询问笔录。证明2014年8月4日19时30分，其在榆次区信访局接待大厅上班，看到一位老人独自躺在大厅办公桌上，几名工作人员在现场看护。当晚20时许，120急救车赶到接待大厅，后老人跟随急救车去往了医院。
17、证人翟某在公安机关的询问笔录。证明其系榆次区信访局信访接待大厅保安。2014年8月4日16时许，王三战父子来到接待大厅，在接待结束后王窍儿坐在信访接待大厅的椅子上，后来王窍儿躺在地上。其见后过去劝说王窍儿让起来。后王三战、王窍儿走到大厅门口过道处，王窍儿又躺在地上。当天19时30分看见王三战独自离开。
18、证人李某2在公安机关的询问笔录。证明其系榆次区信访局副局长。2014年8月4日16时许，信访局安排其去区政府东门接访。到达现场时看到王三战、王窍儿大喊：“警察打人了！”经劝说王三战父子来到信访局反映诉求。区政府、信访局工作人员接待他们并出具了书面答复材料，王三战拒绝接受。18时30分王三战父子到信访接待大厅门口过道处坐着，后120急救车到达，只有王窍儿一人在大厅办公桌上躺着，后被工作人员送往医院。
19、证人李某3书写的情况说明。证明2014年8月4日下午3时许，其发现区政府东门有人聚集，下去查看时看到王窍儿躺在门口。王窍儿是老上访户，已多次采取躺在政府门口反映诉求的极端方式。经劝说，二人下午4点多随其去了信访接待大厅。其和刘局长在信访接待大厅接待了王窍儿父子。王三战提出他父亲被公安打了。其建议报案并去医院检查但被王窍儿拒绝。7时许王三战悄悄离开，打电话一直关机。后工作人员将王窍儿送往医院。
20、2014年8月7日被告人王三战在公安机关的询问笔录。证明2014年8月4日下午，其接张庆派出所民警电话说其父亲在区政府门口上访，让其劝说其父亲离开。其约下午四点到达区政府东门，之后与其父亲王窍儿到了信访局。后其独自离开。
21、2014年9月16日北京市公安局西城分局对王三战的训诫书、2014年9月24日北京市公安局西城分局对王三战的训诫书。证明因被告人王三战在中南海周边非正常上访，被北京市公安局西城分局训诫。
22、北京市公安局朝阳分局行政处罚决定书。证明2014年9月18日7时许，王三战等人在北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前扰乱公共场所秩序，给予王三战行政拘留五日的处罚。
23、北京市公安局朝阳分局出具的到案经过。证明2014年9月18日民警在北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前将王三战等十二名扰乱公共场所秩序人员查获，口头传唤至派出所。到案过程中王三战配合工作，无抗拒逃跑拒绝的行为。
24、被告人王三战在北京市公安局朝阳分局将台派出所的笔录。证明2014年9月18日7时左右，该坐公交车从北京永定门内去北京朝阳区三里屯联合国开发署，看到有其他人在附近聚集上访，该就一起参与了。后来有两个警察不让在那呆着并劝该离开，要反映问题可以到信访部门。警察在劝阻无效的情况下将聚集的人带上警车带到派出所。
25、北京市公安局西城分局府右街派出所出具的工作说明。证明2014年9月24日，该所民警在中南海周边执行勤务时，发现王三战到中南海地区上访，经查，王三战于2014年4月24日起至2014年9月24日到中南海地区非正常上访共计6次。
26、晋中市公安局榆次分局民警蔡某、段某出具的情况说明。证明2014年9月24日该所民警接到晋中信访驻京办工作人员电话称王三战在北京中南海周边非法上访，被北京市西城分局府右街派出所带至北京市马家楼救济中心。民警将王三战从北京带回，于2014年9月25日移交给张庆派出所依法处理。
27、晋中市公安局榆次分局行罚决字[2014]000019号行政处罚决定书。证明因2014年9月16日及9月24日王三战在北京市中南海周边上访，被北京市公安局民警盘问后对其训诫，2014年9月25日该局给予王三战警告处罚。
28、被告人王三战在公安机关的询问笔录。证明其上访反映张庆乡乡长刘明和红马营村村民薄锡龙的问题一直没有结果，后其2014年9月16日及9月24日王三战在北京市中南海周边上访，被北京市公安局民警盘问后对其训诫。
29、2015年3月9日北京市公安局天安门分局对王三战的训诫书。证明因王三战在天安门地区非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫。
30、李某4出具的情况说明。证明其在张庆派出所工作，2015年3月9日晚在北京市马家楼找到非访人员王三战，3月10日凌晨其和张庆乡政府工作人员将王三战带回张庆派出所。
31、晋中市公安局榆次分局[2015]000045号行政处罚决定书、执行回执。证明2015年3月9日王三战到北京上访，在天安门地区分局治安大队查获后训诫，2015年3月10日该局给予王三战行政拘留七日的处罚。该处罚决定书已执行。
32、被告人王三战在公安机关的询问笔录。证明2014年12月10日左右，其到了北京后在国家信访局、公安部等部委上访，直至2015年3月9日中午，在北京市大栅栏遇民警盘查，后被带至天安门地区分局治安大队对其进行训诫，后将其移交至马某2救济中心。
33、北京市公安局朝阳分局行政处罚决定书。证明2015年4月13日10时许，王三战在联合国开发署门前路边反映问题，扰乱该地区公共场所秩序，决定给予王三战行政拘留五日的处罚。
34、北京市公安局朝阳分局出具的到案经过。证明2015年4月13日10时许，民警巡逻至北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前路边处时，发现有王三战等十二人在联合国开发署门前反映问题，民警对这十二人进行劝阻，但该十二人不听劝阻，经民警多次劝阻无效后，将十二人当场查获。在传唤到案过程中，王三战予以配合，没有拒绝、阻碍、抗拒、逃跑行为。
35、被告人王三战在北京市公安局朝阳分局东坝派出所的笔录。证明2015年4月13日10时左右，该在北京市朝阳区三里屯联合国开发署门前反映太原市小店区检察院滥用职权的事。该来到联合国开发署门口时已经有一些人在反映问题了。过了会儿警察来了，该说是反映问题的，警察就劝该离开去信访部门反映。警察劝了几次没用就把反映问题的人带上警车到派出所了。当时反映问题的有十二人，没有组织者，都是在联合国开发署门前不听民警劝说，大声喊冤。
36、晋中市公安局榆次分局行罚决字[2015]000107号行政处罚决定书、执行回执、现场照片。证明2015年4月23日，王三战在张庆乡政府大门外两侧墙上及门柱上写“乡长刘某2是大流氓”等侮辱性的文字，决定给予王三战行政拘留五日的处罚。该行政处罚决定书已执行。
37、证人张某1在公安机关的报案材料及证言，证明其系张庆乡政府办公室主任。2015年4月23日上午8点40分左右，其发现张庆乡政府大门口写有侮辱乡长刘某2的标语三条，内容为“乡长刘某2是大流氓”、“乡长刘某2滥用职权是流氓”、“私分我宅基地补偿款，害我家破人亡不得好死”王三战在现场承认是他写的并继续辱骂刘某2，围观群众有四、五人，其随后报警。
38、证人张某2在公安机关的证言、辨认笔录。证明2015年4月23日9时许，其在张庆乡政府门口看到一名40多岁的男子拿碳素笔在乡政府门口两侧写字，写了三个地方，内容为：“乡长刘某2是大流氓”、“乡长刘某2滥用职权是流氓”,“私分我宅基地补偿款，害我家破人亡不得好死”之类。周围有村民围观，这名男子就拿出手里的材料说乡长侵占他宅基地，国家保护上访人员等。后派出所民警将他带离。证人张利忠辨认出被告人王三战是2015年4月23日9时许在张庆乡政府门口写侮辱刘某2标语的人。
39、证人任某在侦查机关的证言。证明其系张庆乡政府纪检书记，2015年4月23日9时，其在张庆乡政府门口看到王三战拿碳素笔在乡政府门口写字，并已在柱子上写了“乡长刘某2是大流氓”、“乡长刘某2滥用职权是流氓”、“私分我宅基地补偿款，害我家破人亡不得好死”。其阻拦，后其他工作人员报警。
40、被告人王三战在公安机关的询问笔录。证明2015年4月23日8时许，其到达张庆乡乡长刘明办公室，询问给其办理救济金的事情。刘某2让其找民政部门办理后离开。后其在他办公室门上写了：“刘某2”两字，被工作人员擦掉。其又到乡政府大门口在柱子上写字，被乡纪检书记拦住，后民警到达现场将其带离。
41、晋中市公安局榆次分局张某3派出所出具的到案经过。证明2015年8月29日该所民警接榆次分局接访人员通知，在北京市朝阳区发现上访人员王三战，遂到北京市公安局朝阳分局将王三战传唤回榆次分局。因王三战属一起敲诈勒索案件的犯罪嫌疑人，对其以违反取保候审规定予以刑事拘留，同年9月9日对涉嫌犯寻衅滋事罪的嫌疑人王三战执行逮捕。
42、榆次区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室出具的省交办王三战信访事项的结案报告。显示信访原因为：王三战是1999年5月从兴县迁入红马营村，2007年娶妻成家。当年王三战口头向原村党支部书记李树发提出要求解决宅基地，当时已安排给村民张全玉的空宅基地经过协调转给了王三战，村集体收了8000元土地补偿款，事后张全玉不同意，并在原宅基地上建房，原村支部书记李树发又协调薄锡龙的空宅基地给王三战，后来薄锡龙不同意，与王三战发生纠纷，打伤王三战被拘留，薄锡龙在原宅基地上建房。期间，王三战书面申请宅基地审批，村委已报土地所，但土地部门近年未批村民住宅，至今王三战的村民建房未解决。处理情况：经调查，土地部门近年来未批村民住宅，上访人反映的该宅基地上的房屋也不是王三战盖起的，所以不存在赔偿上访人的补偿款。至于上访人反映的宅基地问题，根据晋中市城区城建重点工程建设领导组文件市城建领导组发（2014）1号文件精神，红马营村已规划为整村改造B类项目，所以不存在审批宅基地问题。村委收取王三战8000元的宅基地土地补偿款从收款之日起按银行同期存款利息连本带息一次性退还王三战，在红马营村整村改造时，王三战享受村民同等待遇。
43、榆次区张庆乡人民政府对王三战信访处理意见书。处理意见为：根据晋中市城区城建重点工程建设领导组文件市城建领导组发（2014）1号文件精神，红马营村已规划为整村改造B类项目，所以不存在审批宅基地问题。就此事，红马营村“两委”研究决定：村委收取王三战8000元的宅基地土地补偿款从收款之日起按银行同期存款利息连本带息一次性退还王三战，在红马营村整村改造时，王三战享受村民同等待遇。
44、榆次区张庆乡人民政府信访事项不予受理告知书。证明王三战反映的问题属于不予受理的第二类情况，即已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。该告知书2014年7月3日已向王三战送达。
45、榆次区人民政府信访局信访事项不予受理告知书。证明王三战的信访诉求属于不予受理的第二类情况，即已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。该告知书2014年10月29日已向王三战送达。
46、领款凭条。证明红马营村王窍儿生活救助款17000元由王窍儿领取。2014年3月4日王三战领取张庆乡政府发的生活困难补助387元。王三战领取红马营搬迁补助6000元。2014年王三战收到王某11000元。
47、2014年6月8日王三战写的保证书。证明2014年4月初该父王窍儿随该去榆次区政府上访要求解决宅基地拆迁补偿一事。在接访时，村干部刘海贵与该父发生口角，4月3日两人在村内相遇，该父遭到打骂被送进医院。张庆乡政府对刘海贵进行教育并罚款200元，民事责任要该去公安局复议或法院起诉。几番商量后，张庆乡政府同意给该父一万七千元生活救助。该保证此事就此为止，该不再因此事到任何政府部门缠访、闹访，给张庆乡政府造成任何不良影响。同时，该本人要求解决的宅基地拆迁补偿款一事，按照相关规定找人民法院提起诉讼，通过法律途径解决，不再走信访渠道要求解决。
48、2014年9月3日张庆乡红马营村党支部、村委会出具的关于大西客站专通站路建设项目涉及征占村民薄锡龙房屋及宅基地的情况说明。证明2004年村集体研究无偿给薄锡龙解决了一块宅基地，因资金紧张，宅基地一直空置。2008年经原村支书李树发协调将此地让与王三战使用，同时答应给薄锡龙解决宅基地，而王三战当时也无力建房。期间，此宅基地以王三战的名义申报土地部门，但因政策因素并未批复发证。后薄锡龙车祸得到补偿，决定在让给王三战的宅基地上建房，因此二人发生纠纷，薄锡龙将王三战打伤受到治安处罚。随后薄锡龙建房，王三战于薄锡龙没有再发生瓜葛，只要求给他解决宅基地一事。2013年年初，张庆乡政府组织专门人员对红马营村所有宅基地进行摸底时，王三战对薄锡龙的宅基地没有提出异议。因此按照《拆迁补偿方案》将补偿款给了薄锡龙，王三战是在补偿薄锡龙后找乡政府提出要拆迁补偿款的。因此：1、按照“拆谁补谁”的原则，应将房屋拆迁补偿款及宅基地补助款兑付给薄锡龙。2、王三战有宅基地申报手续，但未批复，没有该宅基地的使用权。3、因政策原因无法解决王三战宅基地问题。关于交村集体8000元宅基地补偿款一事，村两委研究决定按银行同期利息，连本带利退还本人。4、红马营村整村改造时一并解决王三战住房问题。
49、张庆国土资源管理所出具的关于王三战宅基地审批有关情况的说明。证明王三战于2007年11月经村委会同意就红马营村的一处宅基地申请审批填写了审批表，同月，村委会在审批表上签署村民代表和党员会议同意审批的意见，乡国土所进行了资格审核，但乡政府负责人未审核签字，区国土分局和区政府均未审核。根据规定，王三战申请宅基地未经区政府审核批准，属未审批土地，王三战不拥有该宅基地的使用权。薄锡龙的宅基地系村委会处理遗留问题指认给他的，并未进行过宅基地审批，属未批先建行为。
50、榆次区村镇居民建房用地审批表。证明王三战填写村镇居民建房用地申请表，经村民代表大会、党员大会通过，土地管理局审核意见和县、市区人民政府批准文件说明栏均为空白。
51、收条、榆次区张庆乡红马营村经济联合社收据。证明张庆乡红马营村经济联合社2007年10月18日收到王三战宅基地土地补偿款八千元整。
52、户籍证明。证实了本院查明的被告人王三战的身份情况。
53、晋中市公安局榆次分局张庆派出所出具的情况说明。证明2015年4月在调查王三战敲诈勒索案时查到王三战有北京上访的情况。2015年8月民警在北京查询到王三战到北京上访被当地公安局民警查获后训诫，在2014年4月至2014年9月间共被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫六次。但由于北京当地公安机关的训诫书都以个人名义保存，其中有两次的训诫未能提取。2015年8月28日北京市西城分局府右街派出所称不出具训诫书备份，只能出具工作说明。
54、证人刘某2在侦查机关的证言。证明其系张某3乡长。王三战于2012年3月开始向其反映与薄锡龙宅基地纠纷问题，由于政策原因无法解决，但承诺在红马营村整体改造时给他解决一户的宅基地待遇。2014年1月高铁大西客站站前广场及通站路建设拆迁启动，根据征收补偿与安置方案及评估公司的评估结果，乡政府支付了薄锡龙112.8万元的拆迁补偿。2014年2月下旬，王三战以薄锡龙拆迁补偿款应归他所有为由，开始向乡政府、区纪委等部门上访，并对其个人进行人身攻击，给其本人造成工作和生活压力，对乡政府的正常工作造成一定的影响。王三战表示必须给他120余万补偿款。包村领导乡人大主席高某1提出解决王三战多次缠访的意见，即按照低保的标准给予王三战一家三口每月129元的生活困难救助。其同意了高某1的意见，由乡政府支付王三战一家三口一个月的生活困难救助金387元。没过几天，高某1又找该说王三战要求政府再给救济，提出以生活困难补助的名义一次性给予王三战6000元人民币，原来觉得给他每月387元的生活困难救助金就不再支付。从个人影响和工作角度其再次同意从财政支付王三战6000元。时间不长，王三战再次上访反映该宅基地的问题，迫于压力下，其同意给王三战父子17000元经济补偿，王三战父子出具书面材料表示不再到处缠访、闹访。
2015年4月23日王三战在张庆乡政府门口写侮辱其的话时其不在场，办公室主任张某1告诉其，王三战写的内容是：“乡长刘某2是大流氓”、“乡长刘某2滥用职权是流氓”、“私分我宅基地补偿款，害我家破人亡不得好死”并报了警。因为其是张某3乡长，王三战找其解决占了房子的补偿款，其没有答应，让他通过正常法律渠道解决。
55、证人高某1在侦查机关的证言。证明其系张某3人大主席，红马营村包村干部。2014年1月下旬，高铁大西客运站通站路施工拆迁红马营村村民薄锡龙家房屋，并支付薄锡龙拆迁补偿款1128556.4元，后王三战到张庆乡政府上访诉求薄锡龙的拆迁补偿款归他所有，并要求政府给他解决宅基地。其给王三战解释，如有异议可以走法律途径解决。2014年2月25日、26日王三战到榆次区纪委缠访、闹访。2014年3月上旬，张庆乡政府研究决定以低保标准向王三战一家三口每人发放129元。过了约三四天，王三战找该解决宅基地问题，还提出生活困难交不起房租和儿子上学的借读费。后来田晓宇书记答应如不找政府麻烦的话一次性支付生活困难补助款6000元并取消按月发放的生活困难补助。王三战领了钱后继续带他父亲王窍儿多次到榆次区政府、区委、山西省委等地缠访、闹访。2014年4月4日，王窍儿和红马营村治保主任刘云波在红马营村相遇后发生冲突，张庆派出所调查后以侮辱他人给刘某3治安罚款200元的处罚，王三战及王窍儿不服，天天缠访、闹事。2014年6月18日下午，经请示书记、乡长同意后，以生活困难救助的名义向王窍儿支付现金17000元，王三战、王窍儿写下保证书不再缠访、闹访。2014年7月下旬，王三战父子继续缠访、闹访。
56、证人刘某3在侦查机关的证言。证明其系红马营村党支部副书记兼治保主任，2004年5月，时任红马营村党支部书记的李树法批给村民薄锡龙一块宅基地，但薄锡龙未在宅基地上建房。2008年李树法又将此地让与王三战使用，王三战也未建房。2009年薄锡龙在此宅基地上建房，与王三战发生争执，后薄锡龙在此宅基地上建了房。2013年晋中站站前广场征地时向薄锡龙发放补偿款100余万元，王三战便开始向乡、区政府索要补偿款。2014年6月红马营村两委会会议通过，退还王三战宅基地使用费8000元，王三战一直未予领取。2014年4月4日在红马营村其与王窍儿因琐事发生争执，后派出所以侮辱他人给予其治安罚款200元的处罚。王窍儿不服，上访反映此事，后来听说张庆乡政府迫于压力，赔付王窍儿1万多元。
57、证人王某1在侦查机关的证言。证明其系张某3计生办主任，代理红马营村支部书记。2014年3月，经刘某2乡长同意，分两次共支付王三战6387元，其中6000元是其从张某3财政所以红马营生活困难补助款名义借支。2014年1月30日王三战声称生活不了，其支付给他1000元，王三战打了领条。2014年6月，张庆乡政府迫于王窍儿、王三战父子上访压力，给予二人17000元的赔偿，王三战父子写下保证书。
58、被告人王三战在侦查机关的供述。证明该因薄锡龙强占该宅基地上访，2013年5月，该要求就宅基地问题同薄锡龙到法院进行民事诉讼，后该被太原市公安局小店分局以合同诈骗刑事拘留。2014年1月17日，刘某2乡长答复该赔偿款已赔付薄锡龙，田晓宇书记答应解决此事，该便走了。该找田书记刘明乡长、人大主席高亚晋要求政府赔偿该宅基地补偿款150万元。张庆乡政府一直没有解决，2014年4月5日该到榆次区信访局上访要求解决该宅基地补偿款150万元的问题，榆次区公安局以扰乱单位秩序将该行政拘留五日。该从拘留所出来后就到北京上访，2014年4月25日因违反信访条例被张某3派出所行政警告，后来该多次到榆次区纪检委、晋中市纪检委、榆次区信访局等部门要求解决150万的问题。2014年8月7日，该因到榆次区信访局上访被榆次区公安分局以扰乱单位秩序行政拘留10日。2014年8月初，榆次区信访局对该的信访问题进行了答复，让该在2014年8月18日之前到张庆乡政府要处理结果，但张庆乡政府没有给该解决诉求。2014年9月初该和父亲王窍儿去北京上访，目的还是要政府解决150万元的宅基地补偿款。2014年9月17日，该拿着上访材料在北京三里屯联合国开发署喊冤，被北京市公安局将台派出所以扰乱单位秩序行政拘留5日。该在北京上访期间，因在中南海周边上访，被北京市公安局训诫两次，2014年9月25日，该因到北京上访被张某3派出所行政警告。2014年3月张庆乡政府给该发放6387元生活补助。2014年6月18日张庆乡政府给该父亲发放17000元生活困难补助，该保证宅基地拆迁补偿问题找人民法院提起诉讼。该在做保证时，是高某1误导和胁迫，该才继续上访。
原审法院认为，被告人王三战以索要拆迁补偿为由多次上访，在该信访事项依法结案后，仍以同一事实和理由到张庆乡政府、榆次区政府、北京中南海周边等地区持续上访，扰乱公共秩序和机关正常工作秩序，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪，应依法予以惩处，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人王三战在审理期间，选择自愿认罪，依法酌情对其予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十一条之规定，判决：被告人王三战犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。
上诉人（原审被告人）王三战的主要上诉理由是：原审判决事实不清，证据不足，其不应被追究刑事责任。上诉人拥有合法的宅基地使用权，拆迁补偿款应由上诉人领取。上诉人不是同一事实和理由上访，没有非正常上访。原公诉机关提供的证据违法、内容不真实。综上，请求二审法院改判上诉人无罪。
经二审审理查明的事实与原审一致，认定事实所采信的证据经原审当庭质证、认证，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）王三战以索要拆迁补偿为由多次无理上访、闹访，期间王三战多次拦截、辱骂他人，在公共场所追逐、辱骂、诽谤工作人员，严重扰乱他人正常的工作和生活秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。故对于上诉人所提原判事实不清、证据不足，请求改判其无罪的上诉意见，本院不予采纳。本院认为，原判认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 李 媛
审判员 皇甫权
审判员 郑晓勇
二〇一七年十二月十二日
书记员 荣建丽