湖南省永州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2017）湘11刑终482号
原公诉机关：湖南省江永县人民检察院。
上诉人（原审被告人）：蒲某三，绰号“某三”，男，1969年1月21日出生，汉族，湖南省江永县人，高中文化，务农，住江永县，因涉嫌犯诈骗罪于2016年6月8日被江永县公安局逮捕，同年7月18日被该局取保候审，同年10月21日经江永县人民检察院决定逮捕，同日由江永县公安局执行逮捕，现羁押于江永县看守所。
上诉人（原审被告人）：高某建，绰号“放仔”，男，1969年2月16日出生，瑶族，湖南省江永县人，初中文化，务农，住江永县，因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月30日被江永县公安局刑事拘留，同年9月6日经江永县人民检察院决定逮捕，同日由江永县公安局执行逮捕，现羁押于江永县看守所。
上诉人（原审被告人）：徐某春，男，1957年1月28日出生，瑶族，湖南省江永县人，小学文化，住江永县，因涉嫌犯诈骗罪于2016年4月12日被江永县公安局刑事拘留，次日被该局取保候审，同年11月10日经江永县人民检察院决定对其重新取保候审，2017年4月10日经江永县人民法院决定对其变更强制措施为监视居住，同年5月31日经江永县人民法院决定逮捕，同年6月1日由江永县公安局执行逮捕，因徐某春患有高血压疾病，江永县看守所不予收押，次日被江永县人民法院决定重新监视居住，现在家。
上诉人（原审被告人）：徐某富，绰号“猪仔”，男，1970年5月20日出生，汉族，湖南省江永县人，小学文化，务农，住江永县，因涉嫌犯诈骗罪于2016年7月6日被江永县公安局刑事拘留，同年8月12日经江永县人民检察院决定逮捕，同日由江永县公安局执行逮捕，现羁押于江永县看守所。
湖南省江永县人民法院审理湖南省江永县人民检察院指控原审被告人蒲某三、高某建、徐某春、徐某富犯诈骗罪一案，于二○一七年十月十日作出（2017）湘1125刑初134号刑事判决。原审被告人蒲某三、徐某春、高某建、徐某富均不服，分别于2017年10月13日、17日、18日提起上诉。江永县人民法院于同年11月10日移送案卷，本院于同日立案受理。本院受理后，依法组成合议庭，经讯问上诉人（原审被告人）蒲某三、高某建、徐某春、徐某富，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。
江永县人民法院认定：
一、诈骗罪
2014年以来，被告人蒲某三与时任江永具住建局危房改造办主任义某祥(另案处理)结识、交往。蒲某三向义某祥询问如何办理农村危房改造补贴，称欲通过帮他人办理补贴从中谋利，届时请给予关照，义某祥答应并将办理流程告诉蒲某三。之后，蒲某三找到被告人高某建、徐某春商量通过帮他人办理危房改造补贴从中谋利，后徐某春又找到被告人徐某富叫其加入，徐某富同意。2015年8月至2016年3月期间，蒲某三、高某建、徐某春、徐某富等人在江永县各乡镇找到100余户非危房改造指标农户，称能帮助申报危房改造补贴，并帮农户填写申请表，将收集的农户身份证、粮补存折本等材料整理后，未经民主评议、公示等程序，便将申报材料交至各乡镇危房改造办，同时将申报农户名单告诉义某祥，义某祥则向乡镇相关工作人员打招呼，要求将蒲某三等人提供的农户名单录入系统并上报至县住建局。上报后，经义某祥操作，这些农户顺利通过审批。期间，蒲某三等人发现只要申请农户符合低保户、残疾户等多种条件，按规定就会获批更多补贴资金，然后伪造了其中80余户农户的低保证、残疾证及独生子女证、结扎证、房屋合照等材料，共骗取国家危房改造补贴资金200余万元，除分给每户农户2000至11,000元不等的资金外，其余款项由蒲某三、高某建、徐某春、徐某富等人按照参与的申报工作情况分赃。其中，蒲某三涉案82户，涉案金额217.7万元；高某建涉案49户，涉案金额139.1万元；徐某春涉案24户，涉案金额52.5万元；徐某富涉案15户，涉案金额30.3万元。具体事实如下:
2015年8月至2016年3月份期间，被告人蒲某三伙同徐某春、徐某富通过伪造农户的低保证、残疾证及与房屋合照等材料，办理了15户农户的危房改造补贴，骗取国家危房改造补贴资金共计30.3万元。其中，粗石江镇的农户有宋某文、宋某欣、宋某龙、宋某永、宋某后、宋某坤、周某耀、宋某明、周某胜共9人，涉案资金20.4万元，含宋某龙、周某胜各1.4万元、其余7户各2.9万元；源口自然保护局的农户有李某胜、邓某能、汪某林、唐某华、李某轩、李某友共6人，涉案资金9.9万元，含李某友2.9万元，其余5户各1.4万元。
2015年8月至2016年3月份期间，被告人蒲某三伙同徐某春通过伪造农户的低保证、残疾证及与房屋合照等材料，办理了9户农户的危房改造补贴，骗取国家危房改造补贴资金共计22.2万元。其中，千家峒瑶族乡的农户有李某峰、刘某进、杨某芳、周某旺、何某养、周某文共6户，涉案资金13.5万元，含李某峰2万元，刘某进、杨某芳各1.4万元，周某旺、何某养、周某文各2.9万元；桃川镇的农户有周某连、周某念、周某成3户各2.9万元，涉案资金8.7万元。
2015年8月至2016年3月份期间，被告人蒲某三伙同高某建通过伪造农户的低保证、残疾证及与房屋合照等材料，办理了49户农户的危房改造补贴，骗取国家危房改造补贴资金共计139.1万元。其中桃川镇的农户有陈某月、周某娟、陈某民、朱某丹、何某多、盛某凤、何某贵、何某多、卢某青、尹某相、尹某辉、钱某久、尹某相、李某苟、尹某进、李某姣、尹某旺、张某姣、尹某相、尹某相、张某安共21户，各2.9万元，涉案资金共计60.9万元；夏层铺镇的农户有高某红、何某德、何某养、何某江、高某旺、高某伟、高某元、何某上、高某福、欧某儒、何某保共12户，涉案资金33.3万元，含高某荣1.4万元，其余11人各2.9万元；允山镇的农户有周某新、周某增、周某全、蒋某文、蒋全某、欧某德、欧某旺、周某珠、黄某宣、周某玉、蒋某志共11户，各2.9万元，涉案资金31.9万元；源口自然保护局的农户有李某全、杨某林2户各2.9万元，涉案资金5.8万元；千家峒瑶族乡的农户有唐某全2.9万元、唐某进1.4万元，涉案资金4.3万元；兰溪瑶族乡的农户有陆某福1户，涉案资金2.9万元。
2015年8月至2016年3月份期间，被告人蒲某三单独伪造夏层铺镇的农户高某三、蒲某明、何某荫、何某球、高某庭、高某平、何某海、何某豪、欧阳某湘共9户的低保证、残疾证及与房屋合照等材料，办理了该9户农户的危房改造补贴，每户各2.9万元，共骗取国家危房改造补贴资金26.1万元。
案发后，被告人徐某春于2016年4月12日自动到公安机关投案，被告人蒲某三、徐某富、高某建分别于2016年5月4日、7月5日、7月30日被公安机关抓获归案。蒲某三、徐某春、徐某富到案后已分别向江永县纪委退缴赃款71万元、8.6万元、5万元，共计84.6万元；廖某杰、尹某相等其余涉案人员退赃93,000元；李某盛、莫某金等部分涉案农户退赃295,604.5元；被告人高某建诈骗获利225,000元尚未退缴。
另查明，蒲某三为江永县公安局夏层铺派出所多次提供线索，协助破获了何某、李某海、何某锋等人容留他人吸毒案；2016年7月份在取保候审期间为该所提供了毛某仙家被盗案的嫌疑人线索，使该所破获此案，抓获了犯罪嫌疑人周冰；2015年9月1日为江永县公安局松柏派出所提供线索，使该所破获了周通文贩卖毒品案。
证明案件事实的证据有：
1、书证
（1）到案经过，证明蒲某三、徐某富、高某建分别于2016年5月4日、7月5日、7月30日被公安机关抓获归案；徐某春于2016年4月12日自动到公安机关投案。
（2）户籍证明，证明蒲某三、高某建、徐某富、徐某春的个人身份情况。
（3）江永县民政局出具的证明材料，证明涉案的危改户中，有70余人不是农村低保户，不享受低保救助，具体包括：江永县夏层铺镇的杨某平、周某京、杨某仙（何某上的母亲）、高某志（高某红父亲）、高某福、欧某儒、何某荫、何某球、何某豪、高某庭、欧阳某湘、高某荣等12户；桃川镇的朱某明（朱某明儿子）、何某云（陈某月妻子）、陈某邦（陈某民父亲）、义某雄、黄某秀（文某生母亲）、毛某胜、张某安、周某连、田某祥、尹某王、尹某相、尹某进、尹某相、尹某相、尹某相、张某姣、尹某清（李某志妻子）、何某多、莫某金共21人不是农村低保户；允山镇的村民周某新、周某增、蒋某苟、周某玉、欧某旺、唐某平、黄某宣、周某珠共8人不是农村低保户；粗石江镇的村民林某蔡、曾某英、宋某文、周某耀、宋某永、宋某坤、宋某欣、周某胜共8人不是农村低保户；上江圩镇的义某湘、蒋某明、何某旺、何某全共4人不是农村低保户；松柏瑶族乡的村民胡某保、赵某贵、王某科、赵某旺共4人不是农村低保户；源口自然保护局的村民陈某玲（李某友妻子）、李某轩、汪某林共3人不是农村低保户；千家峒瑶族乡的村民周某华、周某文、何某养、李某峰、刘某进、杨某芳共6人不是农村低保户；黄甲岭乡的村民唐某胜、莫某禄、王某苟、欧阳某芝共4人不是农村低保户；兰溪瑶族乡香花井村村民陆某福1人不是农村低保户。
（4）江永县残疾人联合会出具的证明资料，证明涉案的危改户中有毛某武、高某元等110人未办理残疾证，不能享受残疾人相关政策。
（5）江永县卫生和计划生育委员会出具的证明资料，证明涉案农户中，夏层铺镇的村民高某伟、何某德不属于独生子女户；杨某平、何某江不属于两女户；允山镇的蒋某苟、欧某德不属于独生子女户，蒋某志不属于两女户，高某旺不属于计生结扎户或计生困难户；桃川镇的尹某辉、何某品不属于独生子女户，义某雄、尹某旺、李某姣不属于两女户，文某生不属于计生结扎户或计生困难户；兰溪瑶族乡的何某显不属于两女户。
（6）危改补贴涉案人员情况表，证明侦蒲某三涉案82户，涉案金额217.7万元；高某建涉案49户，涉案金额139.1万元；徐某春涉案24户，涉案金额52.5万元；徐某富涉案15户，涉案金额30.3万元。
（7）银行存折、农户粮补卡交易明细以及危改办出具的危房改造补贴涉案人员获利情况表，证明侦查机关将涉案农户的银行存折、农户粮补卡交易记录，向江永县危房改造领导小组办公室核实申报危房补贴金额及各农户的实际获利情况。
（8）危改补贴案涉案人员情况表，证明伪造残疾证、低保证及申报金额、涉案人员的情况。
（9）湖南省2015年农村危房改造实施方案（征求意见稿），证明农村危房改造补助对象审核要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡（镇）审核、县级审批等程序。农户向村委会提出申请时,应明确申请类别（重点帮扶或一般帮扶）。村委会组织村民代表评议时，应有50%以上的村民代表参加，乡镇村镇建设管理机构及乡镇建设管理员应逐户上门核实。县市危改办对重点帮扶对象应逐户上门核实，其余现场核实比例不少于20%，建立健全公示制度，村、乡镇和县市区评议、审核结果，应分别在村级公告栏、乡镇公告栏、县级媒体或政府门户网站公示不少于7个工作日，公示情况需拍照存档。各级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。
（10）江永县人民政府办公室关于印发《江永县2015年农村危房改造工作实施方案》的通知，证明农村危房改造工作要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇场审核、县人民政府审批补助对象的认定程序，规范补助对象的审核审批。
（11）涉案危房改造农户档案，证明杨某平、高某金、田某祥等121户涉案危改档案中残疾证、低保证、结扎证、户主与在建房屋合照等材料有虚假伪造的。杨某平、周某京等70人非农村低保户；毛某武、高某元等110人未办理残疾证；高某伟、何某德等19人不属于独生子女户。
（12）2015年桃川镇危房改造农户名单，证明桃川镇政府危房改造办工作人员胡德周提供的2015年桃川镇危房改造农户名单中有非指标农户或领导打招呼的农户。
（13）缴款书以及从江永县纪委调取的退赃明细表，证明蒲某三、徐某春、徐某富已分别向江永县纪委退缴赃款71万元、8.6万元、5万元，共计84.6万元，其余涉案人员廖某杰、尹某相等人退赃93,000元，李某盛、莫某金等部分涉案农户退赃295,604.5元。
（14）蒲某三有立功表现的相关材料，证明蒲某三为江永县公安局夏层铺派出所的特情耳目，多次提供线索破获了何某、李某海、何某锋等人容留他人吸毒案，2016年7月份在取保候审期间为该所提供毛某仙家被盗案的嫌疑人，使该所破获此案，抓获犯罪嫌疑人周冰。蒲某三于2015年9月1日向江永县公安局松柏乡派出所提供线索，使该所破获周通文贩卖毒品案。
2、证人证言
（1）证人义某祥的证言，证明2015年蒲某三曾向他提议帮助他人申报危房改造从中赚钱。蒲某三、高某建等人提交的危房改造补贴申请表中大部分人的低保证、残疾证、计划生育结扎证系伪造。江永县2015年度危房改造补贴资金的标准为：一般贫困户修缮房屋每户补偿4000元；新建房屋的一般贫困户补偿8000元，低保户补偿14,000元，残疾户、计生户（含两女户、独生子女户）、伤残军人户等补偿20,000元；同时符合低保、残疾、计生、伤残军人户中的2项的每户补偿29,000元；五保户每户补偿30,000元。
（2）证人廖某杰的证言，证明他经手申报过40户农村危房改造补贴，其中有14户是通过非正常程序申报的。蒲某三、周某霖参与申报的11户中李良盛的残疾证、李某友、李某轩、唐某华、汪某林、邓某能的低保证是假的。高某建找办理了杨某林、李某全的危改补贴，这2户农户不符合申报危房改造补贴的条件，事后蒲某三给了他2万元钱。
（3）证人周某霖的证言，证明他帮徐某富在源口自然保护局联系办理的11户农户不符合危改补贴条件。在拍农户与房屋合照时，徐某富造了假。
（4）证人李某贵的证言，证明他帮徐某春在千家峒乡凤岩村联系3户农户申报办理危改补贴，金额达8.7万元。该3户农户都不符合危改补贴条件。在拍农户与房屋合照时，李印贵、徐某春造了假。
（5）证人宋某武的证言，证明他和宋金明帮徐某富、徐某春在粗石江镇宋村联系9户农户申报办理危改补贴，共计204,000元。宋世武和徐某富各获利16,500元，徐某春获利141,000元。
（6）证人何某多的证言，证明他帮徐某春、蒲某三联系陈某月、陈某帮、何某贵、盛某凤、朱某丹、何某节等6户农户申报办理危改补贴。在拍农户与房屋合照时，徐某春造了假。该6户农民不符合危改补贴条件。
（7）证人何某发的证言，证明他帮徐某春联系杨某秀、马某甫申报办理危改补贴，每人获批1.4万元。
（8）证人汪某玉的证言，证明他和周某霖帮徐某富在源口乡联系汪某林、李某祥、李某盛、李某友、聂某荣、李某轩、汪某祥、陈某蒲等农户申报办理危改补贴，其中两户各获批2.9万元，6户各获批1.4万元。该8户均不符合危改补贴条件。在拍农户与房屋合照时，徐某富造了假。
（9）证人何某养的证言，证明千家峒乡凤岩村办理了何某养、周某文、周某旺、唐某全、唐某建等5户非指标的农户危改补贴。
（10）证人杨某祥的证言，证明他帮徐某春在千家峒乡山峰村联系李某锋、刘某进、杨某芳等3农户申报危改补贴，其中刘某进、杨某芳各获批1.4万元，李某峰获批2万元。申请材料中的公示情况、贫困证明及农户与房屋等资料是虚假的。
（11）证人胡某德的证言，证明他提供的桃川镇2015年危房改造户名单批次栏中，部分标注为“0”和“3”的农户是非指标农户或领导打招呼的农户。
（12）证人罗某生的证言，证明2015年桃川镇上报的危改农户名单中存在部分非指标农户及领导（主要为义某祥）打招呼的农户。
（13）证人朱某莲的证言，证明2015年千家峒乡上报的危改补贴农户中有何某养、周某旺、唐某全、周某文、唐某建、杨某芳、李某峰、刘某进等8农户不符合危房改造补贴条件，但经义某祥打招呼后都予以申报并发放了补贴。
（14）证人周某玉的证言，证明2015年源口自然保护局李某全、杨某林、李某盛、李某轩、李某友、李某祥、汪某林等13农户系非危改指标农户，都是非正常途径上报。
（15）证人蒲某珠的证言，证明蒲某三在姐姐蒲某珠银行存折中曾存入过100万元。
（16）证人谭某茂的证言，证明蒲某三曾在信用社存入过60万元。
（17）证人田某玉的证言，证明他为徐某富联系田某祥、莫某金申报办理危改补贴，田某祥获批2.9万元，莫某金获批1.4万元。田某祥、莫某金并非低保户、残疾户、两女结扎户等特殊家庭。徐某富伪造了田某祥的残疾证和莫某金的低保证。
（18）证人尹某相的证言，证明高某建在桃川邑口村找到他说自己住建局有熟人，可以帮忙申报危房改造补贴，到时给他好处费。他将尹某旺、尹某相2、尹某辉、尹某进、尹某相等10户的身份证、户口本进行复印与粮补存折本一同交给高某建。2016年2月份高某建找他一起去江永县信用社取危改补贴款，给了他21,000元作为辛苦费；蒲某三约他去桃川镇信用社支取邑口村某户人的危房补贴款，取款后，蒲某三共凑了30,000元归还之前欠他的钱。
（19）何某球等70余涉案人员的证言，证明蒲某三、徐某富、高某建、徐某春在为他们办理危房改造补贴中获取申报资料、伪造残疾证、低保证以及取得补贴款后分赃的情况。
3、被告人的供述与辩解
（1）被告人蒲某三的供述与辩解,证明他和高某建、徐某春采取伪造残疾证、低保证及户主与在建房合照等申报材料的方式，通过危改办主任义某祥的关系陆续申报了二三百户危改补贴及分别获利的情况。他和徐某春为源口自然保护局11户农户、千家峒乡山峰村和凤岩山村6户农户、桃川镇5户农户、粗石江镇宋村9户农户申报了危改资金；他单独为桃川镇建安亭等村6户农户申报了危改资金；他和高某建在夏层铺镇、允山镇、桃川镇为农户办理农村危房改造补贴。在办理申报危改补贴资金中，高某建获利40余万元左右，徐某春获利20余万元。义某祥在他们骗取危改补贴过程中提供帮助。为笼络义某祥，他和高某建、徐某春等人经常请义某祥吃喝玩乐，并送与土特产、水果、小礼物。他和高某建于2015年4月份就在江永县各乡镇找了三四百农户准备申报危改补贴，并把农户情况告诉了义某祥，义某祥将他提供的名单录入江永县危改造系统，并将名单按乡镇分类下发，让乡镇的工作人员发现有名单上的农户申报就录入到电脑上报县住建局。他和高某建找到空白的低保证、残疾证、独生子女证进行复印，高某建在复印好的纸上将申报农户的个人信息填好后再次复印，然后将复印好的材料交给义某祥，由义某祥将这些伪造的材料放入农户的申报材料中，并在申报表中根据提供的材料在“农户贫困类型”、“是否为贫困残疾家庭”对应选项勾上。徐某春也提供一些农户的照片给他来制作虚假的低保证、残疾证以获得更高的补贴。廖建杰为他们办理源口自然保护局的农户申报危改资金提供帮助，并从中获利2万元。
（2）被告人高某建的供述与辩解，证明他协助蒲某三在桃川镇、源口乡、夏层铺等地联系近50户农户申报办理危房改造补贴，为多获得危房补贴，他和蒲某三伪造大部分农户的低保证、残疾证等证件，从中获利225,000元。他们在源口乡申报2户，获利12,000元；在桃川镇申报23户，获利66,000元；在夏层铺镇申报后获利66,000元；在兰溪瑶族乡申报1户，获利7000元；在千家峒瑶族乡申报后获利7000元；在允山镇申报后获利67,000元。
（3）被告人徐某春的供述与辩解，证明他和蒲某三在源口乡、桃川镇、千家峒乡、粗石江镇等地申报32户农村危改补贴。他和徐某富在源口自然保护局办理了11户危改补贴、在粗石江镇宋村办理了9户危改补贴，涉案金额达667,000元。他不知道申报材料中存在伪造的低保证、残疾证。在拍摄农户与房屋合照时，他造了假。
（4）被告人徐某富的供述与辩解，证明他和徐某春等人在源口自然保护局办理了11户农户的危改补贴，获利3.05万元；在粗石江镇宋村办理9户农户的危改补贴，获利1.6万元；帮田海玉办理2户危房补贴，获利1.3万元。在拍农户与在建房屋合照时，他造了假。
4、辨认笔录，证明廖某杰、尹某相、田某玉、王某谦、蒋某苟等相关证人分别辨认出蒲某三、高某建、徐某富、徐某春。
二、故意伤害罪
2017年4月3日6时30分许，羁押于江永县看守所8号监室的被告人蒲某三与同室在押人员罗某辉闲聊。期间，罗某辉抱怨连续值班，蒲某三骂其没骨气。此时，趴在床上的同室在押人员即被害人陈某德误以为在骂自己，便反声质问，蒲某三随即冲到陈某德身边朝其左耳下部打了两拳，陈某德反身欲爬起，蒲某三又朝其左胸部猛打一拳，致其受伤。经永州市永明司法鉴定所鉴定，陈某德左胸多发性肋骨骨折，构成轻伤二级。案发后，被告人蒲某三赔偿陈某德医药费用21,294.8元，取得被害人陈某德的谅解。
证明案件事实的证据有：
1、物证伤情痕迹照片，证明陈某德胸部红肿的伤情。
2、医院就诊CT报告单及医药发票，证明陈某德被打伤致左6、7肋骨骨折以及开支的医疗费用情况。
3、赔偿协议书、收条、谅解书，证明蒲某三与陈某德于2017年5月24日达成和解协议，赔偿陈某德各项费用共计21,295.4元，并已履行完毕，陈某德出具谅解书表示不再追究蒲某三的刑事及民事责任。
4、证人罗某辉、黄某山、李某国、宋某华、唐某能的证言，均证明2017年4月3日6时30分许，蒲某三打了陈某德头部、胸部各一拳，致陈某德肋骨受伤。
5、被害人陈某德的陈述，证明2017年4月3日陈某德被蒲某三打伤，致其左胸第6、7肋骨骨折。
6、被告人蒲某三的供述与辩解，证明2017年4月3日蒲某三将陈某德打伤，致其左胸2肋骨骨折。
7、鉴定意见损伤程度鉴定书，证明陈某德左胸第6-8肋骨多发性骨折，评定为轻伤二级。
8、现场勘验笔录、现场示意图及现场照片，证明案发现场的基本情况。
江永县人民法院认为，被告人蒲某三伙同高某建、徐某春、徐某富为谋取非法利益，在无办理申报危房改造补贴资金的相应资格和权限情况下，通过伪造农户低保证、残疾证、计划生育证、建房合照等申报危房改造补贴材料，诈骗国家危房改造补贴资金217.7万元，数额特别巨大，其行为均已构成诈骗罪。蒲某三故意殴打他人，致一人轻伤，其行为又构成故意伤害罪。蒲某三在共同诈骗犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；高某建、徐某春、徐某富起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。蒲某三、高某建、徐某春、徐某富应分别对参与诈骗资金217.7万元、139.1万元、52.5万元、30.3万元承担相应的刑事责任。案发后，徐某春主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，庭审中自愿认罪，可以从轻处罚；蒲某三、高某建、徐某富到案后如实供述了自己的主要犯罪事实，庭审中自愿认罪，可以从轻处罚；蒲某三、徐某春、徐某富退缴了部分赃款，可酌情从轻处罚；蒲某三提供线索，协助江永县公安局夏层铺、松柏派出所破获了相关案件，有立功表现，可以减轻处罚；蒲某三赔偿了被害人的损失，取得了被害人的谅解，可以从宽处罚。蒲某三在判决宣判前一人犯数罪，应数罪并罚。蒲某三伙同高某建、徐某春、徐某富诈骗国家危房改造补贴资金217.7万元，造成国家巨大损失，对尚未退缴的部分赃款和违法所得，依法应予追缴和责令退赔。据此，对被告人蒲某三适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二百三十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第六十八条，第六十九条，第六十四条，第五十二条、第五十三条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十九条之规定；对被告人高某建、徐某富适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第六十四条，第五十二条，第五十三条第一款之规定；对被告人徐某春适用《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第一款，第六十四条，第五十二条,第五十三条第一款之规定，判决：一、被告人蒲某三犯诈骗罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币四十万元；犯故意伤害罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币四十万元；二、被告人高某建犯诈骗罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币三十万元；三、被告人徐某春犯诈骗罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币十五万元；四、被告人徐某富犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币八万元；五、对被告人蒲某三、徐某春、徐某富分别向江永县纪委退缴的赃款71万元、8.6万元、5万元予以收缴;继续追缴被告人高某建的诈骗所得人民币22.5万元，上缴国库；继续追缴被告人蒲某三、高某建、徐某春、徐某富的其余诈骗资金717,395.5元,上缴国库。
宣判后，蒲某三不服，上诉提出“我已退赃、退赔，认罪悔罪，有自首情节，诈骗罪量刑过重”的理由。
宣判后，高某建不服，上诉提出“原判认定的事实不清，量刑过重”的理由。
宣判后，徐某春不服，上诉提出“1、我没有与蒲某三共谋并直接参与伪造低保证、残疾证等证件，只是提供了一部分农户与房屋的合照给蒲某三；2、量刑过重，请求免于刑事处罚或判缓刑”的理由。
徐某富不服，上诉提出“证件是蒲某三、徐某春等人伪造的，我没有参与伪造证件；2、量刑过重”的理由。
经二审审理查明的事实和证据与一审认定的事实和证据一致，本院予以确认。
本院认为，上诉人（原审被告人）蒲某三伙同上诉人（原审被告人）高某建、徐某春、徐某富为谋取非法利益，在无办理申报危房改造补贴资金的相应资格和权限情况下，通过伪造农户低保证、残疾证、计划生育证、建房合照等申报危房改造补贴材料，诈骗国家危房改造补贴资金217.7万元，数额特别巨大，其行为均已构成诈骗罪。蒲某三故意殴打他人，致一人轻伤，其行为又构成故意伤害罪。蒲某三在共同诈骗犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；高某建、徐某春、徐某富起次要作用，系从犯，应当减轻处罚。蒲某三、高某建、徐某春、徐某富应分别对参与诈骗资金217.7万元、139.1万元、52.5万元、30.3万元承担相应的刑事责任。案发后，徐某春主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。蒲某三、高某建、徐某富到案后如实供述了自己的主要犯罪事实，庭审中自愿认罪，可以从轻处罚。蒲某三、徐某春、徐某富退缴了部分赃款，可酌情从轻处罚。蒲某三提供线索，协助江永县公安局夏层铺、松柏派出所破获了相关案件，有立功表现，可以减轻处罚。蒲某三赔偿了被害人的损失，取得了被害人的谅解，可以从宽处罚。蒲某三在判决宣判前一人犯数罪，应数罪并罚。蒲某三伙同高某建、徐某春、徐某富诈骗国家危房改造补贴资金217.7万元，造成国家巨大损失，对尚未退缴的部分赃款和违法所得，依法应予追缴和责令退赔。蒲某三提出“我已退赃、退赔，认罪悔罪，有自首情节，诈骗罪量刑过重”的理由。经查，蒲某三退缴了部分赃款，认罪悔罪，有自首情节，原判均已予认定，本院不予重复认定。原判根据蒲某三的犯罪情节、性质，以其犯诈骗罪，判处其有期徒刑九年，在量刑幅度内，并不过重。故该理由不能成立，本院不予采纳。高某建提出“原判认定的事实不清，量刑过重”的理由。经查，高某建涉案金额为139.1万元，其参与诈骗的事实及金额有书证、证人证言、被告人的供述、辨认笔录等证据予以证明，并形成完整的证据链，足以认定。原判根据高某建的犯罪情节、性质，以其犯诈骗罪，判处其有期徒刑八年，在量刑幅度内，并不过重。故该理由不能成立，本院不予采纳。徐某春提出“我没有与蒲某三共谋并直接参与伪造低保证、残疾证等证件，只是提供了一部分农户与房屋的合照给蒲某三“的理由。经查，徐某春、徐某富等人明知一些农户建房时间与建房标准不符合危房改造的申报条件和标准，仍然提供农户及房屋的照片、农户信息等相关资料给蒲某三用来伪造残疾证、低保证等及将不符合申报条件农户的名单提供给蒲某三，为蒲某三在骗取危房改造资金中提供帮助。故该理由不能成立，本院不予采纳。徐某春提出“量刑过重，请求免于刑事处罚或判缓刑”的理由。经查，徐某春涉案金额为52.5万元，数额特别巨大，量刑起点为十年以上有期徒刑，原判根据徐某春的犯罪情节、性质，以其犯诈骗罪，判处其有期徒刑五年，在量刑幅度内，并不过重,徐某春不符合免于刑事处罚或适用缓刑的条件。故该理由不能成立，本院不予采纳。徐某富提出“证件是蒲某三、徐某春等人伪造的，我没有参与伪造证件”的理由。经查，徐某富虽然没有直接伪造残疾证等相关证件，但明知一些农户建房时间与建房标准不符合危房改造的申报条件和标准，仍然与徐某春拍摄农户及房屋的照片、将与事实不符合的照片及农户信息等相关资料给蒲某三用来伪造残疾证等相关证件及为蒲某三、徐某春等人在骗取危房改造资金中提供帮助。故该理由不能成立，本院不予采纳。徐某富提出“量刑过重”的理由。经查，原判根据徐某富的犯罪情节、性质，以其犯诈骗罪，判处其有期徒刑二年，在量刑幅度内，并不过重。故该理由不能成立，本院不予采纳。原判认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十三条第二款，第二百二十五条第一款（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 伍希永
审 判 员 黄校军
代理审判员 黄源芳
二〇一七年十二月二十六日
书 记 员 郑 琴
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十三条第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：
（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；
（二）被告人被判处死刑的上诉案件；
（三）人民检察院抗诉的案件；
（四）其他应当开庭审理的案件。
第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。
第二审人民法院开庭审理上诉、抗诉案件，可以到案件发生地或者原审人民法院所在地进行。
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。