湖北省利川市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂2802民初3533号
原告杨文东，男，生于1963年9月11日，汉族，四川省罗江县人，农民，住四川省罗江县。
法定代理人李某，女，生于1967年4月29日，汉族，四川省罗江县人，农民，住址同上。系杨文东之妻。
委托代理人李龙平、肖清，四川超宇律师事务所律师。一般授权代理。
被告宣恩县宏光建筑安装有限责任公司，住所地：宣恩县珠山镇黄河巷7号。组织机构代码：69804687-8。
法定代表人李磊，系该公司经理。
委托代理人杨天权，系该公司项目经理。特别授权代理。
委托代理人张钦臣，宣恩县华源法律服务所法律工作者。特别授权代理。
原告杨文东诉被告宣恩县宏光建筑安装有限责任公司（以下简称宏光建安公司）劳动争议一案，本院于2016年10月11日立案受理后，依法组成由审判员李清华担任审判长，人民陪审员黄美才、李明祥参加的合议庭，于2017年1月18日公开开庭进行了审理。原告杨文东及其法定代理人李某，委托代理人李龙平、肖清，被告宏光建安公司委托代理人张钦臣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告杨文东诉称：我系被告宏光建安公司的建筑工人。2014年11月17日上午8时30分左右，我在被告承包的利川店子坪110KV变电站工程工地上粉墙时不慎摔倒，导致受伤。我受伤后当即被送往利川市××镇卫生院进行救治，后转至利川市人民医院住院治疗，经诊断为重型颅脑损伤（外伤性右侧大面积脑梗塞、左侧肢体偏瘫）。我因无钱医治被迫出院，出院时医嘱：建议继续住院治疗，如有不适，及时就诊。我回家后因病情恶化继续在罗江县人民医院住院治疗。我向利川市人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局作出利人社工认[2015]78号《工伤认定决定书》，认定我所受伤害为工伤。被告不服向恩施土家族苗族自治州人力资源和社会保障局申请行政复议，该局作出州人社复决[2015]5号行政复议决定书，维持利川市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定决定书》的具体行政行为。被告不服，向利川市人民法院提起行政诉讼，该院作出（2015）鄂利川行初字第00060号行政判决书，判决驳回被告的诉讼请求。被告不服该判决，向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，该院作出（2015）鄂恩施中行终字第00161号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。恩施土家族苗族自治州劳动能力鉴定委员会对我的劳动能力鉴定为贰级，生活障碍为：生活大部分不能自理。被告玩弄诉讼技巧，拖延诉讼，我受伤至今已经长达近2年，被告的恶劣行为严重侵害了农民工的合法权益。为维护我的合法权益，现起诉至法院，请求：1、保留原告与被告之间的劳动关系，原告退出工作岗位。2、依法判决被告支付原告下列工伤保险待遇共计502937.77元，其中住院医疗费53892.62元、检查费333.80元、交通食宿费30000元、公证费960元、住院伙食补助费3350元（67天×50元/天）、住院护理费13400元（67天×100元/天×2人）、停工留薪期工资93600元（260元/天×30天×12个月）、停工停薪期护理费72000元（12个月×30天×100元/天×2人）、一次性伤残补助金195000元（25个月×260元/天×30天）、颅骨修补术35000元、药费5401.35元；3、判决被告从原告的停工留薪期满之日起按月支付原告伤残津贴6630元（260元/天×30天×85%）；4、判决被告从原告的停工留薪期满之日起按月支付原告生活护理费2000元（5000元×40%）；5、判决被告从2014年7月起为原告办理社会保险至原告可以享受退休待遇止；6、判决被告支付原告未签劳动合同的双倍工资39000元。
被告宏光建安公司辩称：原告的每项诉讼请求过高，原告的整个诉讼请求502937.77元按照法律规定请求过高。被告已经支付了医疗费42500元、交通费5000元。被告认为原、被告已经达成了补偿协议，由被告给原告补偿20万元，应该按照协议履行，不应该另行起诉。
经审理查明：被告宏光建安公司系2010年1月26日经宣恩县工商行政管理局注册登记的有限责任公司。2014年11月中旬，原告杨文东经杨天权雇请到杨天权挂靠的宏光建安公司在湖北华中输变电建设有限公司承包的利川店子坪110KV变电站工程处务工，原、被告未签订书面劳动合同，被告未在统筹地区的社会保险经办机构为原告办理工伤保险参保手续。2014年11月17日上午8时30分左右，原告在进行施工作业粉墙时不慎摔倒，导致受伤。事故发生后，原告当即被送往利川市××镇卫生院救治，后转至利川市人民医院住院治疗。经利川市人民医院诊断，原告所受伤情为重型颅脑损伤（外伤性右侧大面积脑梗塞、左侧肢体偏瘫）。原告之妻李某与杨天权于2014年12月5日签订了《协议书》，确认杨天权垫付了原告在利川市人民医院的医疗费用22500元，并于当日支付了原告准备转院治疗的交通费5000元。2014年12月6日，原告在利川市人民医院办理了出院手续，共住院19天，产生住院医疗费35322.12元。同日，原告转入四川省罗江县人民医院住院治疗，于2015年1月23日出院，住院48天，产生医疗费18548.50元。除上述垫付的费用外，被告还为原告垫付了医疗费20000元。出院后因伤情需要原告在医院门诊、药店购买药品及治疗产生医疗费共计4929.55元。2015年2月12日，原告在四川省德阳市诚信公证处就刘林平、杨文刚、杨小会对原告受伤事实出具的情况说明进行了公证，产生公证费960元。
2015年3月31日，原告向利川市人力资源和社会保障局提交了工伤认定申请，该局于同年5月21日作出“利人社工认[2015]78号《工伤认定决定书》”，决定：杨文东受的意外伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，属于应当认定为工伤的情形，现予以认定为工伤。2015年7月21日，被告向恩施土家族苗族自治州人力资源和社会保障局申请行政复议，该局于同年8月10日作出“州人社复决[2015]5号《行政复议决定书》”，决定：维持利川市人力资源和社会保障局作出的“利人社工认字[2015]78号《工伤认定决定书》”的具体行政行为。被告不服该行政复议决定书，于2015年8月27日向本院提起行政诉讼。本院于2015年10月19日作出（2015）鄂利川行初字第00060号行政判决书，判决驳回被告宏光建安公司的诉讼请求。被告不服该判决，向恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉。该院于2015年12月31日作出（2015）鄂恩施中行终字第00161号行政判决书，判决：驳回上诉，维持原判。原告于2016年3月29日向恩施土家族苗族自治州劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，该委于同年6月27日作出鉴定结论：“被鉴定人杨文东的劳动能力鉴定为伤残贰级，生活障碍为生活大部分不能自理”，原告因此在恩施州中心医院、恩施州优抚医院进行检查，共产生门诊检查费333.80元。2016年8月2日，被告宏光建安公司向湖北省劳动能力鉴定委员会申请对原告杨文东进行劳动能力再次鉴定。因被告宏光建安公司未在该委指定日期前往指定地点参加鉴定，该委于同年9月2日作出处理意见：“我委视同用人单位放弃再次鉴定，如双方因工伤待遇产生争议，可依据初次鉴定结论，按照处理劳动争议的有关规定办理”。
原告于2016年8月3日向利川市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该委于同年9月22日作出利劳人仲裁字[2016]40号仲裁裁决书。原告不服该仲裁裁决书，遂于2016年10月11日诉至本院，提出如前诉讼请求。审理中，原告要求增加转院交通费5000元。本案在庭审结束后，被告通过原告之女杨梅的银行账户向原告支付了赔偿款10000元。
以上事实有原告提交的身份证、工商登记信息、送达回证、出院记录、出院证明、工伤认定决定书、行政复议决定书、行政判决书、劳动能力鉴定结论通知书、处理意见、仲裁裁决书、杨天权及其妻欧阳友莲签字认可的书面材料、劳务分包安全协议、协议书、诊断证明（书）、病情证明、公证书、公证费发票、门诊收费票据、住院收费票据、住院费用结算票据、购买药品发票、住院费用清单、交通费票据，被告提交的杨天权及其妻欧阳友莲签字认可的书面材料以及原、被告陈述在卷佐证。
本院认为：《工伤保险条例》规定，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，原、被告已形成劳动关系，被告应为原告参加工伤保险而未参加，对原告的工伤应当按照工伤保险待遇项目和标准支付费用。因原告所受伤情已经人社局工伤认定、行政复议以及人民法院行政诉讼予以裁判，故本院在此不再赘述。被告辩称，原、被告已达成补偿协议，由被告补偿原告20万元，应按协议履行。经查双方并未签订所谓的“协议”，实为杨天权签字认可的书面材料，该材料反映了事故发生的经过，杨文东与杨天权、杨天权与宣恩宏光建安公司的关系等事实，合同系双方当事人意思表示一致的载体，故其辩称理由本院不予采纳。
关于原告的工伤保险待遇，本院评判如下：
1、原告因工伤经劳动能力鉴定为伤残二级，故应保留劳动关系，原告退出工作岗位。
2、关于原告产生的医疗及检查费。原告在利川市人民医院和罗江县人民医院二次住院产生的医疗费共计53870.62元；针对原告的实际伤情，原告出院后因伤情需要在医院门诊、药店购买药品及治疗产生医疗费共计4929.55元；进行劳动能力鉴定而产生的检查费为333.80元；以上医疗及检查费共计59133.97元，本院予以支持。
3、关于原告主张的交通食宿费30000元。结合原告提交的证据、原告的实际伤情等因素分析，本院酌情考虑8000元。
4、关于公证费960元的问题。被告未在事故发生之日起30日内向社会保险行政部门提交工伤认定申请，原告自行提交工伤认定申请，公证书均是为证明事故发生的情况，因此产生的公证费应由被告承担。
5、关于住院伙食补助费的问题。结合原告住院治疗情况，并参照本地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准，按50元/天×67天计算，应为3350元。
6、关于停工留薪期工资的问题。参照《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》使用说明，结合原告伤情及劳动能力鉴定结论，本院确认原告停工留薪期为12个月较妥；原告的工资为计件工资形式，且月工资不固定，原、被告均未提供足够证据证明原告工资待遇情况，故可参照恩施州2016年度城镇单位在岗职工月平均工资标准。据此，停工留薪期工资按3430.58元/月×12个月计算，应为41166.96元。
7、关于住院期间护理费的问题。因原告未举证证明护理人员收入的具体情况，护理人员工资标准可参照当地一般护工市场价格，同时，医疗机构或鉴定机构没有明确意见，护理人员原则上为1人，故按100元/天×67天×1人计算较为合理，应为6700元。
8、关于停工留薪期护理费的问题。《工伤保险条例》规定，停工留薪期一般不超过12个月，鉴于原告的伤情经劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但因原告未申请确认，且原告只主张12个月，系自由处分自己的民事权利，本院予以确认。同时，因医疗机构或鉴定机构没有明确意见，护理人员原则上为1人。故此，按100元/天×30天×12个月×1人计算较为合理，应为36000元。
9、关于颅骨修补术费用的问题。结合罗江县人民医院出具的病情证明，仅为预估金额，尚不确定，且被告明确提出异议，故本院不予支持，原告可待实际发生后另行主张权利。
10、关于一次性伤残补助金和伤残津贴的问题。因原、被告均未提供足够证据证明原告工资待遇情况，故原告工资可参照恩施州2016年度在岗职工月平均工资即3430.58元标准，结合原告劳动能力鉴定为伤残二级的情况，一次性伤残补助金按25个月×3430.58元/月计算，应为85764.50元；伤残津贴自劳动能力定残之日即2016年6月27日起按月支付较为合理，按3430.58元/月×85%计算，每月支付2915.99元。
11、关于生活护理费的问题。因原告劳动能力鉴定结论为二级伤残，生活大部分不能自理，故生活护理费从定残之日起支付较为合理，同时，生活护理费应参照恩施州2016年度在岗职工月平均工资的40%计算，并自2016年6月27日起按月支付，即按3430.58元/月×40%计算，每月支付1372.23元。
12、关于原告要求被告从2014年7月起为其办理社会保险至其可以享受退休待遇止的问题。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”该规定表明，人民法院受理劳动者与用人单位之间因社会保险产生的争议仅限于双方因用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者无法享受社会保险待遇，劳动者主张赔偿损失而发生的争议。至于劳动者与用人单位因社会保险登记的办理、社会保险费的征收、用人单位未按时足额缴纳社会保险费等产生的争议，《中华人民共和国社会保险法》已赋予社会保险经办机构、社会保险费征收机构专属管理权、征收权及处罚权。因此，关于原告要求被告为其办理社会保险的该项请求，系另一法律关系，不属本案审理范围，原告应要求社会保险费征收机构予以处理。
13、关于原告要求被告支付未签订劳动合同的双倍工资39000元的请求。原告未提供证据证明原告何时开始在被告处工作的事实以及被告自用工之日起超过一个月不满一年未与其签订劳动合同，故对原告的该项请求，本院不予支持。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十二条、第八十二条第一款，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第六十二条第二款,《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、保留原告杨文东与被告宏光建安公司之间的劳动关系，原告杨文东退出工作岗位。
二、原告杨文东因工伤产生的医疗及检查费59133.97元、交通食宿费8000元、公证费960元、住院伙食补助费3350元、停工留薪期工资41166.96元、住院护理费6700元、停工留薪期护理费36000元、一次性伤残补助金85764.50元，共计241075.43元，扣除被告宏光建安公司已支付的57500元，被告宏光建安公司还应支付183575.43元。
三、被告宏光建安公司自2016年6月起每月支付伤残津贴2915.99元、生活护理费1372.23元。
四、驳回原告杨文东的其他诉讼请求。
上列应付款项于本判决生效之日起十五日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告宏光建安公司承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 李清华
人民陪审员 黄美才
人民陪审员 李明祥
二〇一七年五月三日
书 记 员 胡荩方