河南省宝丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫0421刑初383号
公诉机关河南省宝丰县人民检察院。
被告人张湘，男，1949年2月5日出生于河南省宝丰县，汉族，小学文化，农民，住宝丰县。因扰乱公共场所秩序于2009年8月2日被宝丰县公安局行政拘留十日；因扰乱公共场所秩序于2010年3月27日被宝丰县公安局行政拘留十日。因扰乱社会秩序于2010年4月6日被平顶山市劳动教养管理委员会劳动教养一年；因扰乱公共场所秩序于2014年5月3日被宝丰县公安局行政拘留十日。因涉嫌寻衅滋事犯罪于2017年6月17日被宝丰县公安局刑事拘留，同年6月30日被执行逮捕。
河南省宝丰县人民检察院以宝检公诉刑诉[2017]213号起诉书指控被告人张湘犯寻衅滋事罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。宝丰县人民检察院指派检察员李瑞丽、雷旭燕出庭支持公诉，被告人张湘到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宝丰县人民检察院指控，2009年以来，被告人张湘以1999年被邻居关书悬打伤，法院判决不公、公安机关不立案查证为由多次进京上访。期间因扰乱社会秩序被宝丰县公安局行政拘留三次，被平顶山市劳动教养管理委员会劳动教养一年；2014年5月，宝丰县公安局及周庄镇人民政府与张湘达成协议，救助张湘共计5万元，张湘表示停访息诉。之后张湘又以同一理由多次赴京非法上访，并在上访过程中多次向接访人员索要财物，其中2016年10月，张湘向宝丰县周庄镇政府接访人员索要现金200元；2017年5月8日，张湘向宝丰县周庄镇政府接访人员索要现金120元；2017年6月16日，张湘向宝丰县公安局接访人员索要现金500元。宝丰县人民检察院依据相关证据认为，被告人张湘强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。提请依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定惩处。
被告人张湘当庭对公诉机关指控其犯寻衅滋事罪有异议，提出自己收到钱属实，自己没有要钱，是他们主动给的路费和生活费。
经审理查明，1999年7月13日晚9时许，被告人张湘因责任田纠纷与同村村民关书悬等人发生矛盾，引起厮打。张湘头面部受伤。1999年10月10日，张湘以关书悬犯故意伤害罪向本院提起控诉，并提起附带民事赔偿，要求关书悬赔偿其医疗费、误工费等经济损失1万元。本院经审查认为，张湘诉关书悬犯故意伤害罪的事实缺乏罪证，依法作出刑事附带民事裁定驳回张湘对关书悬的起诉。张湘不服裁定提出上诉，平顶山市中级人民法院裁定维持原裁定。后该案经再审、重审，张湘于2006年自愿申请撤回起诉，本院裁定准许张湘撤诉。后张湘将关书悬、张爱霞、关晓、张大全等人以人身损害赔偿为由诉至本院，本院作出民事判决后，张湘不服提出上诉，平顶山市中级人民法院于2006年11月14日作出终审判决，判令关书悬等四人连带赔偿张湘医疗费4000元。
2009年以来，被告人张湘以1999年被邻居关书悬打伤，要求公安机关重新立案侦查，追究关书悬等人的刑事责任为由多次进京上访。期间因扰乱社会秩序被宝丰县公安局行政拘留三次共30日，被平顶山市劳动教养管理委员会劳动教养一年。2014年5月12日，经协商，由宝丰县公安局及周庄镇人民政府一次性支付张湘5万元信访费用，张湘保证不再因此事上访，如上访，退还上述5万元信访费用。之后张湘又以上述理由多次赴京越级上访。被告人张湘在北京上访期间，以不给钱就滞留北京不走等威胁手段，分别于2016年10月、2017年5月向宝丰县周庄镇政府接访人员索要现金200元、120元；2017年6月16日向宝丰县公安局接访人员索要现金500元。
上述事实，有经庭审举证、质证的以下证据证实：
1.户籍证明、前科证明、宝丰县公安局行政处罚决定书显示：张湘的基本信息情况及2009年8月2日，被告人张湘因扰乱公共场所秩序，被宝丰县公安局行政拘留十日；2010年3月27日，因扰乱公共场所秩序，被宝丰县公安局行政拘留十日；2010年4月6日，因扰乱社会秩序，被平顶山市劳动教养管理委员会劳动教养一年；2014年5月3日，因扰乱公共场所秩序，被宝丰县公安局行政拘留十日。
2.控告书、受案登记表、立案决定书、发破案及抓获经过显示：本案系宝丰县周庄镇信访办控告于2017年6月2日报案，宝丰县公安局6月17日立案，及张湘于2017年6月16日再次赴京上访被宝丰县公安局民警接回，并于当日被刑事拘留情况。
3.刑事附带民事裁定书、民事判决书显示：1999年7月13日晚9时许，被告人张湘因责任田纠纷与同村村民关书悬等人发生矛盾，引起厮打。张湘头面部受伤。1999年10月10日，张湘以关书悬犯故意伤害罪向宝丰县人民法院提起控诉，并提起附带民事赔偿，要求关书悬赔偿其医疗费、误工费等经济损失1万元。本院经审查认为，张湘诉关书悬犯故意伤害罪的事实缺乏罪证，且提供不出新的证据，亦不愿撤回起诉。遂依法作出刑事附带民事裁定驳回张湘对关书悬的起诉。张湘不服裁定提出上诉，平顶山市中级人民法院裁定维持原裁定。后该案经再审、重审，张湘于2006年自愿申请撤回起诉，本院裁定准许张湘撤诉。后张湘将关书悬、张爱霞、关晓、张大全等人以人身损害赔偿为由诉至本院，本院作出民事判决后，张湘不服提出上诉，平顶山市中级人民法院于2006年11月14日作出终审判决，判令关书悬等四人连带赔偿张湘医疗费4000元。
4.协议书、收条显示：2014年5月12日，宝丰县公安局及周庄镇人民政府作为甲方，张湘作为乙方，双方就张湘不服宝丰县人民法院对关书悬等人作出的民事判决多次上访一事，经协商，由甲方一次性支付乙方5万元信访费用，张湘保证不再因此事上访，如再次上访，愿意退还此次5万元信访费用。张湘收到宝丰县周庄镇政府信访费用3万元。
5.证人陈某、王某证明：二人接访时接过张湘。张湘报案被同村的人打伤，法院以证据不足没有判对方，后来他又因多次非访被劳教。2016年10月，张湘去北京上访，二人去北京接张湘，见面后张湘要镇里给他钱才肯回来，当时给他200元，又给他买了回来的车票，他在北京住宿的钱也是其出的。2014年5月份，张湘多次非访，还向周庄镇政府和公安局要过五万元钱，周庄镇政府和公安局信访维稳压力大，为了不让他上访，没办法以救助的形式给张湘五万元，他当时写的有协议，接到救助后不再上访，但之后还多次因为这事上访。陈某另证明2017年4月底，张湘又去北京上访，5月2日其和镇里的司召峰去北京接他，见到张湘后他要镇里给他报销去时的路费才肯回来，当时没带那么多钱，到火车站他非要钱，不给钱不回来，其说回去找其要钱，张湘才同意回来，又给他清了在北京的住宿费。5月8日上午张湘去镇里找，其给他120元。
6.证人张某上证明：其2014年底任杨岗村党支部书记至今。
张湘是他们村的。因为张湘报案说被同村的关树悬打伤，后法院以证据不足没有处理关树悬。因为这事张湘多次非访被劳教。劳教执行完后他还不停的上访，多次非访，镇里多次派人到北京接他，村里、镇里因此信访压力很大。2014年5月，周庄镇政府和公安局救助过他五万元，他当时写有协议，接到救助后不再上访，但这之后还多次因为这事上访，以此要挟政府。其没有去北京接过张湘，但镇里多次去北京接他。有一次张湘在北京上访电话欠费，张湘让其缴过50元话费。
7.证人司某证明与陈某于2017年5月2日去北京接张湘的经过与陈某证言基本一致；周庄镇政府、公安局迫于信访压力共给张湘5万元，其中镇政府给张湘3万元，张湘表示如果再因为此事上访，愿意退还五万元的信访费用。拿到这五万元钱后他还不停的上访，每次去接他他还不停的要钱，以此要挟政府，镇里因为他非访花费了大量的人力物力和财力。
8.证人高某、石某、杨某证明：2017年6月15日接到宝丰县公安局周庄派出所所长通知，让三人去接在北京上访的张湘和贾狗娃。6月15日下午3时许三人在北京见到张湘、贾狗娃，规劝张湘、贾狗娃回宝丰处理其上访问题，张、贾二人不听劝告，经多次沟通做工作，张湘、贾狗娃执意索要2000元费用才肯回宝丰，后经反复做工作，张、贾二人同意给每人500后回宝丰，被逼无奈，给张湘、贾狗娃每人500元才将两人带回宝丰县周庄派出所。
9.被告人张湘在侦查机关的供述与辩解：这次是2017年6月16日又去北京非法上访被带到公安机关。1999年7月13日晚9点左右，其遭到同村关树悬殴打，经平顶山市中级人民法院司法技术鉴定其伤情为轻伤。其向公安机关报警后，关树悬也一直未得到处理，后宝丰县人民法院刑事自诉，经过一审、二审以及再审，法院只对其民事赔偿部分做了处理，但关树悬的刑事责任一直未被追究。因其对法院的生效判决不服，就开始上访。2014年5月，宝丰县公安局和周庄镇人民政府不想让其去上访，就与其达成给五万块钱协议。协议达成后其也收到5万块钱。收钱后开始没再上访，但后来反悔了，还想上访。2015年5月又开始上访，上访有大概三、四次，周庄镇人民政府去人接的，其向接访的要来上访的车费和花的生活费，一次是周庄镇政府管信访的陈某给了200元钱，还有一次是派出所的人给了100多块钱，最近这次去北京上访，问派出所接访的石教导要了500元钱。
上述证据，均经当庭出示、辨认、质证，能相互印证，反映了本案的客观事实，本院予以确认。
本院认为，公民必须遵照宪法和法律，依法反映和解决有关诉求。被告人张湘所反映与关书悬之间的纠纷，已经法院一审、二审、再审的判决、裁定所确认，纠纷已得到解决。但其仍进京越级上访，并以此要挟，提出无理要求，强拿硬要公私财物，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人张湘犯寻衅滋事罪的事实清楚，罪名成立。
被告人张湘被判处刑罚的犯罪行为和以前所受的行政拘留系同一行为，其被行政拘留的日期应予折抵刑期。
关于被告人张湘当庭提出“收到的钱系接访人员主动给其的路费及生活费”的意见，无证据证实，本院不予采纳。
根据被告人张湘犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人张湘犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡怀洲
审 判 员 杨晓娜
人民陪审员 王延奇
二〇一七年十月十八日
书 记 员 何婉冰