湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1002民初2728号
原告：郴州市人民政府国有资产监督管理委员会。
法定代表人：高及红，系该委员会主任。
原告：郴州五连冠酒店有限公司有限公司。
法定代表人罗强，该公司董事长。
以上两原告的委托诉讼代理人：刘纯、杜薇星，湖南众望归律师事务所律师。
被告：周余清，女。
原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司与被告周余清承包合同纠纷一案，本院于2016年9月8日立案受理后，依法公开开庭进行了审理。原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会及其郴州五连冠酒店有限公司的共同委托诉讼代理人刘纯到庭参加了诉讼，被告周余清经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州五连冠酒店有限公司请求判令：1、被告周余清赔偿原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会损失2797620.12元[包括依据(2014)郴北民二初字第400号民事判决，确定的损失2497620.12元，以及郴州市人民政府国有资产监督管理委员会代周余清垫付给郴州体育训练基地下岗人员工资300000元]；2、被告周余清赔偿原告郴州五连冠酒店有限公司损失1904562.28元；以上两项合计47002182.4元；3、本案诉讼费由被告周余清承担。
被告周余清未到庭参加诉讼，但向本院提交了答辩状及证据。
查明的事实
本院确认如下事实：1、原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司系原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会出资的国有独资公司；2006年4月26日，湖南郴州体育训练基地与原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会签订《租赁合同》，约定将《郴州体育训练基地总平面图》红线划分范围内的土地及地面建筑物、设施和场所，锅炉房，原露天舞场以及美食广场建作厨房用地租赁给郴州市人民政府国有资产监督管理委员会，租赁期限为2006年4月1日至2017年9月1日止；
2、2010年9月13日，原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司与被告周余清签订《内部承包合同》，承包范围及资产为《郴州体育训练基地总平面图》红线划分范围内的土地及地面建筑物、设施和场所，从锅炉房东起至外围墙（含煤坪），原露天舞场以及现在美食广场建作厨房的用地，郴州五连冠酒店有限公司现有的动产（包括小车等），承包期从2010年9月13日至2017年9月1日止，承包方即被告周余清在每月30日前向郴州体育训练基地上交租金及郴州体育训练基地下岗人员45人的工资（含退休职工的福利及保险金），承包期内郴州五连冠酒店有限公司有限公司所形成的所有债权债务由被告周余清自行承担；
3、2014年5月20日，湖南郴州体育训练基地向郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州市五连冠军酒店有限公司、周余清提起诉讼，请求判令:1、解除双方于2006年4月26日签订的《租赁合同》；2、判令郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州市五连冠军酒店有限公司、周余清支付拖欠租金和下岗人员工资共计1060620.03元及滞纳金269452.01元；3、判决郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州市五连冠军酒店有限公司、周余清支付违约金300000元，以上合计：1630072.04元；4、并由郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州市五连冠军酒店有限公司、周余清承担诉讼费。2015年7月22日，本院作出（2014）郴北民二初字第400号民事判决，判决：一、解除湖南郴州体育训练基地与郴州市人民政府国有资产监督管理委员会于2006年4月26日签订的《租赁合同》，限郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州市五连冠酒店有限公司、周余清于本判决生效之日起三十日内将租赁物及场地返还给湖南郴州体育训练基地；二、限郴州市人民政府国有资产监督管理委员会于本判决生效后十日内支付湖南郴州体育训练基地租金及下岗人员工资2323038.12元（计算至2015年7月15日止）；三、限郴州市人民政府国有资产监督管理委员会于本判决生效之日起十日内支付湖南郴州体育训练基地违约金150000元；四、驳回湖南郴州体育训练基地的其他诉讼请求。周余清不服该判决提起上诉，郴州市中级人民法院作出（2015）郴民一终字第785号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。郴州五连冠酒店有限公司清算组已垫付湖南郴州体育训练基地下岗人员工资1000000元；
4、原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司尚欠湖南郴电国际发展股份有限公司郴州分公司电费329659.06元、滞纳金19859.96元；原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司尚欠郴州市自来水有限责任公司水费493121.3元；原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司尚欠罗琼玉、许检菊、唐长久、李凤英、万美金、胡书月、罗四英、刘会环、周美丽、曹瑞云、郭兰英工资及押金合计10656元；原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司尚欠郴州市工伤保险管理服务中心工伤保险费60549.66元；雷桂清系郴州五连冠酒店有限公司职工，雷桂清因工受伤后，以郴州五连冠酒店有限公司为被申请人、周余清为第三人向郴州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年5月12日作出仲裁裁决书，裁决郴州五连冠酒店有限公司支付雷桂清一次性伤残补助金等合计37081.07元，第三人周余清承担连带责任，雷桂清向本院申请执行，本院于2015年9月10日作出执行裁定书并向郴州五连冠酒店有限公司、周余清送达执行通知书；2015年6月30日，因原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司停业，原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司拖欠赵德灵等78名员工工资，赵德灵等78名员工向郴州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，郴州市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决郴州五连冠酒店有限公司有限公司支付赵德灵等78名员工工资共计80067.54元；
5、原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司已垫付医疗保险费45632.67元、失业保险金26976.06元；原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司已垫付郑春茂养老保险费11469.6元、顾冲经济补偿金及工资13500元。2015年7月30日，郴州五连冠酒店有限公司有限公司员工许中秋等人向郴州市北湖区劳动监察大队投诉，原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司存在拖欠员工工资的行为，2015年11月4日，郴州市北湖区人力资源社会保障局作出劳动监察行政处理决定书，决定责令郴州五连冠酒店有限公司有限公司5个工作日之内全额支付许中秋等170名劳动者工资共计394656元、按支付金额百分之五十的标准向许中秋等170名劳动者加付赔偿金共计197328元；郴州五连冠酒店有限公司有限公司已垫付欧外英等98名员工工资366927元；
6、因郴州五连冠酒店有限公司、周余清自2013年11月起拖欠湖南郴州体育训练基地租金及下岗人员工资，湖南郴州体育训练基地向本院提起诉讼，本院依法作出（2014）郴北民二初字第400号民事判决，判决解除湖南郴州体育训练基地与郴州市人民政府国有资产监督管理委员会于2006年4月26日签订的《租赁合同》；郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、郴州五连冠酒店有限公司、周余清将租赁物及场地返还给湖南郴州体育训练基地；郴州市人民政府国有资产监督管理委员会支付湖南郴州体育训练基地租金及下岗人员工资2323038.12元（计算至2015年7月15日止）；郴州市人民政府国有资产监督管理委员会支付湖南郴州体育训练基地违约金150000元。周余清不服该判决，提起上诉，郴州市中级人民法院于2015年12月1日作出民事判决，判决驳回上诉，维持原判；郴州市人民政府国有资产监督管理委员会、周余清未履行生效判决。
判决的结果与理由
本院认为,本案系承包合同纠纷，虽然原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司系原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会出资的国有独资公司，但原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司系独立的法人，《内部承包合同》系原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司与被告周余清签订的，原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会并非合同当事人，故对原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会主张被告周余清赔偿原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会损失2797620.12元，不是本案的受理范围，本院不予支持，原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会可另案主张。《内部承包合同》约定承包期内郴州五连冠酒店有限公司有限公司所形成的所有债权债务由被告周余清自行承担，经本院查明，郴州五连冠酒店有限公司有限公司已支付债务1464505.33元，由被告周余清承担。对于原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司尚欠债务，待实际履行完后，可另行向被告周余清主张，故对原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司主张被告周余清赔偿其损失1904562.28元，部分予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定判决如下：
一、被告周余清于本判决生效之日起十日内支付原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司1464505.33元；
二、驳回原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会的诉讼请求；
三、驳回原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司的其他诉讼请求。
如果被告周余清未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费47846元，由被告周余清负担13607元，原告郴州市人民政府国有资产监督管理委员会负担25994元，原告郴州五连冠酒店有限公司有限公司负担8245元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 朱潇峰
人民陪审员 邹镕泽
人民陪审员 吴 进
二〇一七年四月二十八日
书 记 员 梁惠莉
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。