湖南省衡阳市珠晖区人民法院民 事 判 决 书（2017）湘0405民初1147号原告：湖南省湘衡盐化有限责任公司，住所地衡阳市珠晖区。法定代表人：陈新，该公司董事长。委托诉讼代理人：龙双华，湖南湘华律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈涛，湖南湘华律师事务所律师。被告：罗芝凤，女，1970年6月7日出生，汉族，住衡阳市珠晖区。委托诉讼代理人：马辉军，珠晖区法律援助中心律师。原告湖南省湘衡盐化有限责任公司（以下简称湘衡盐化公司）与被告罗芝凤劳动争议纠纷一案，本院于2017年11月8日立案后，依法适用普通程序于2017年12月27日公开开庭进行了审理。原告湘衡盐化公司委托诉讼代理人龙双华，被告罗芝凤及其委托诉讼代理人马辉军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告湘衡盐化公司向本院提出诉讼请求：1、判令原告无须支付被告解除劳动关系的的经济补偿金62510元；2、判令原告无须支付被告未缴纳失业保险的损失21696元；3、判令原告无须到衡阳市社会养老保险处为被告补办补缴劳动关系存续期间的社会养老保险；4、判令原告无须到衡阳市医疗保险基金管理中心为被告补办补缴劳动关系存续期间的医疗保险；5、被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2016年6月28日，被告就与原告的劳动争议向衡阳市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请。2016年9月13日，该仲裁委作出衡市劳仲委（2016）第***号仲裁裁决书。2017年10月26日，原告收到该裁决书。原告认为该裁决书认定事实、适用法律与数额计算明显错误。被告不能证明在原告处连续工作届满23年零2个月。原告提供的工资发放表及被告在离职前12个月的工资银行流水单，充分证明被告入职原告公司的时间为2007年6月份，且被告在原告解除劳动关系前12个月的月平均工资仅为2117.21元。该仲裁裁决书第三项裁决原告支付被告未缴纳失业保险的损失21696元明显超出被告申请的仲裁请求范围，属于违法裁决。被告申请仲裁事项为要求原告支付双倍工资差额、补办补缴养老及医疗保险、支付加班工资及经济补偿金。除此之外，在整个劳动仲裁阶段，被告没有提出任何关于请求原告支付未缴纳失业保险损失的仲裁请求。在被告未提起对失业保险损失的仲裁申请情况下，劳动仲裁委作出第三项裁决明显属于违法裁决，且第三项裁决原告支付被告未缴纳失业保险的损失21696元没有数额计算的事实与法律依据。被告要求原告为其补办补缴社保，而相关法律规定，补办补缴社保不属于劳动争议仲裁受理范围。被告要求主张权利的，应向劳动行政或监察部门寻求解决途径。原、被告的劳动关系在2016年2月已经解除，被告不属于原告在职职工，因此该裁决书裁决原告为其办理医保手续于法无据。即便要补办，那么至少被告主张的2015年2月之前的社保也超过一年诉讼时效。养老保险及医疗保险应当以被告工资数额作为缴费基数计算原告单位应缴部分，在被告没有证据证明其素称的入职时间、期限、工资数额属实的情况下，仲裁裁决原告为被告补办补缴1995年1月至2016年3月期间的社会养老保险、医疗保险没有任何事实、证据与法律依据，属枉法裁决。综上，故原告向法院起诉。被告罗芝凤辩称：被告在原告处工作23年零3个月，被告在仲裁时申请了失业保险损失，社会保险请求法院依法处理，请求法院支持仲裁裁决，驳回原告诉讼请求。原、被告围绕诉讼请求及答辩意见向本院依法提交了被告罗芝凤工资发放表及近12个月工资统计、仲裁申请书、仲裁裁决书、辞退通知书、证明两份、劳动合同、出入证、健康证明、荣誉证书、工资存折交易明细清单、无就业证明、增加仲裁请求申请书等证据，本院组织当事人进行了庭审质证。对上述证据，本院经审查认为可以作为本案认定事实的依据。本院根据确认的证据及原、被告无异议的陈述，认定事实如下：被告罗芝凤于1993年1月经招工进入被告湘衡盐化公司工作，实行计件工作，领取计件报酬。1999年3月24日，原、被告签订期限为一年的书面劳动合同。合同到期后，被告仍在原告公司工作，双方未再签订劳动合同。2016年3月31日，原告公司以被告所在岗位因企业内部调整不再设置为由向被告出具书面《辞退通知书》，被告于同日签收该通知书。此后，被告向衡阳市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2016年9月13日，衡阳市劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决如下：一、申请人与被申请人之间的劳动关系解除；二、被申请人自裁决书生效后五日内一次性支付申请人解除劳动关系的经济补偿金62510元；三、被告申请人自裁决书生效后五日内一次性支付申请人未缴纳失业保险的损失21696元；四、被申请人自裁决书生效后五日内到衡阳市社会养老保险处为申请人补办补缴劳动关系存续期间的社会养老保险，申请人缴纳个人部分；五、被申请人自裁决书生效后五日内到衡阳市医疗保险基金管理中心为申请人补办补缴劳动关系存续期间的医疗保险，申请人缴纳个人部分；六、申请人其他仲裁请求不予支持。另查明，被告2015年3月份至2016年3月份的工资收入分别为：2313元、3427元、2221.8元、1402元、1561.5元、1274.5元、2309元、2659元、3200元、2985元、2290元和979.7元，总额为26622.5元，平均工资为2218.54元。本院认为，被告罗芝凤在原告处实行计件工作，领取计件报酬，接受原告管理，双方系合法劳动关系。对于劳动关系建立时间，原告虽以双方于1999年3月24日签订的书面劳动合同主张双方自此才开始建立劳动关系，但被告提交的原告公司原制盐车间负责人李俊国的书面证言可以证实被告于1993年1月开始在原告公司工作，与原告存在事实劳动关系，故被告与原告建立劳动关系的时间应认定为1993年1月。被告公司以企业内部调整不再设置原告工作岗位为由解除与被告的劳动关系，应依法向被告支付经济补偿金。被告在原告公司工作已届满二十三年零二个月，其劳动合同解除前十二个月的月平均工资为2218.54元，故原告应向被告支付经济补偿金52135.69元（2218.54元/月×23.5月）。原告虽称被告在劳动仲裁程序中未就失业保险损失申请仲裁，但衡阳市劳动人事争议仲裁委员会在仲裁裁决书中已就该失业保险损失作出裁决。无论该裁决是否超出被告申请范围，其裁决是否错误，该失业保险争议已经劳动仲裁程序处理，被告对该项裁决结果予以认可并仍向本院主张该损失，本院可依法受理并处理。原告在被告工作期间未为被告缴纳失业保险，导致被告被辞退后不能依法享受失业保险待遇，由此造成的损失应由原告进行赔偿。根据《湖南省实施办法》第九条、第十条的规定，原告应向被告支付失业保险损失21696元（1130元/月×80%×24月）。对于双方关于养老及医疗保险的补办、补缴争议，本院认为根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，……”的规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，本院对此不予审查，被告应向有关社会保险费征收机构申请解决。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（四）项、第四十七条第一、三款，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条，《中华人民共和国失业保险条例》第十四条、第十六条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二百零八条第三款、《湖南省实施办法》第九条、第十条之规定，判决如下：一、原告湖南省湘衡盐化有限责任公司在本判决生效后五日内支付被告罗芝凤经济补偿金52135.69元。二、原告湖南省湘衡盐化有限责任公司在本判决生效后五日内赔偿被告罗芝凤失业保险损失21696元。三、驳回被告罗芝凤要求原告湖南省湘衡盐化有限责任公司为其办理养老保险、医疗保险手续及补缴养老保险费、医疗保险费的起诉。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，免于收取。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。审 判 长  朱文俊审 判 员  王小卉人民陪审员  杨承意二〇一八年二月七日代理书记员  杨丽萍附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《中华人民共和国失业保险条例》第十四条具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金:(一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。第十七条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月;累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月;累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。第十八条失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标猴的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。《湖南省实施办法》第九条失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间不满1年，不领取失业保险金；满1年的，领取失业保险金的期限为4个月，以后每增加1年增加2个月的失业保险金，但最长不得超过24个月。失业人员在领取失业保险金期间就业的，剩余的失业保险金停止发放。重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业期间应领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，但是最长不超过24个月。本办法实施前，按照国家和省人民政府规定不参加失业保险的用人单位的职工，其工龄视为本人和用人单位缴纳社会保险费的年限。第十条失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的80%。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。