四川省广元市利州区人民法院民 事 判 决 书（2017）川0802民初4203号原告：刘春梅，女，生于1970年11月16日，汉族，广元市利州区人，居民。被告：广元市利州区粮油储备库，住所地四川省广元市利州区兴安路***号。法定代表人：秦登均，主任。委托诉讼代理人：邓国全，男，系广元市利州区粮油储备库支部副书记。委托诉讼代理人：朱俊，四川诚伦律师事务所律师。原告刘春梅与被告广元市利州区粮油储备库（以下简称利州粮油储备库）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2017年9月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘春梅，被告利州粮油储备库的委托诉讼代理人邓国全、朱俊均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘春梅向本院提出诉讼请求：1、判令利州粮油储备库为刘春梅办理广元市利州区粮油应急中心业务用房一楼XX、XXX号营业房产权登记证书，并支付违约金28582元；2、本案诉讼费，由利州粮油储备库负担。事实和理由：2009年5月，利州粮油储备库灾后重建利州区粮油应急供应中心业务用房，需要拆迁刘春梅所有的营业房一间，刘春梅因原系利州粮油储备库职工，顾全重建大局签订《灾后重建“利州区粮油应急供应中心”涉及莲花路私有门面房屋拆迁事宜协议》，约定由利州粮油储备库还建从北到南XX、XXX号营业房给刘春梅。事后，刘春梅按照约定全面履行义务，交清新增面积房款，利州粮油储备库于2011年8月10日交付该营业房后，拒不为刘春梅办理房屋产权登记证书，特具状起诉。刘春梅提交有下列证据：协议1份、交纳房款收据2张，房屋所有权证、国有土地使用权证复印件各1份，用于证明拆迁前的营业房为刘春梅所有，拆迁还房后利州粮油储备库未办理房屋产权登记证书，利州粮油储备库已构成违约，理应按照约定向刘春梅支付违约金，办理房屋产权登记证书。利州粮油储备库辩称，双方签订《灾后重建“利州区粮油应急供应中心”涉及莲花路私有门面房屋拆迁事宜协议》中约定，利州粮油储备库负有在工程竣工一年内负责为刘春梅办理完重建后的相关营业房产权登记证书的义务。利州粮油储备库在房屋竣工后完成了向刘春梅交付营业房的义务，保障了刘春梅享有营业房的使用权，并用于出租或者自行经营获利的权利。利州粮油储备库虽未完成过户登记义务，但并无任何证据表明刘春梅由此遭受任何经济损失，故刘春梅有关支付违约金的诉讼请求不应支持，认可刘春梅要求为其办理广元市利州区粮油应急中心业务用房相关营业房产权登记证书的诉讼请求。利州粮油储备库对刘春梅提交的证据的质证意见为：认可其真实性、合法性、关联性，只同意有关办理相关产权过户登记的证明目的，但不同意其支付违约金的证明目的。利州粮油储备库提交有下列证据：1、准予变更登记通知书1份，用于证明广元市利州区城区粮油食品站（以下简称利州城区粮站）于2014年5月5日经四川省广元市工商行政管理局准许，变更为利州粮油储备库；2、广元市利州区发展和改革局广利发改[2009]202号、[2011]212号文件各1份，用于证明广元市利州区粮油应急供应中心业务用房灾后重建项目经批准立项并被批准增加投资规模；3、建设项目竣工综合验收申请情况表1份，用于证明经过利州粮油储备库不断努力，现广元市利州区粮油应急供应中心业务用房已报请利州区相关部门验收，但尚未通过广元市建设主管部门验收合格，暂时不能办理产权登记证书。刘春梅对利州粮油储备库提交的证据的质证意见为：认可其真实性、合法性、关联性，但不同意其证明目的，办理相关产权过户登记是利州粮油储备库的义务和责任。对于刘春梅和利州粮油储备库提交的证据，因对方均认可其真实性、合法性、关联性，故本院依法均予以采信；但对各自的证明目的和对方的质证意见，本院将结合全案综合进行评定。据此，结合原、被告双方诉讼参与人的当庭陈述，本院经审理认定事实如下：2009年4月22日，广元市利州区发展和改革局作出广利发改发[2009]202号文件，同意利州城区粮站重建利州区粮油应急供应中心立项。2009年5月8日，利州城区粮站以甲方名义与刘春梅以乙方名义签订《灾后重建“利州区粮油应急供应中心”涉及莲花路私有门面房屋拆迁事宜协议》，约定：“一、甲方的权利、义务甲方拟定按灾后重建的整体规划，在莲花路甲方所属地段原址重建“利州区粮油应急供应中心”项目，负责办理该地段房屋拆迁及建设的各种报批手续，取得建项资格后依法行使权力。甲方在项目工程建设期间，应按国家相关规定给予产权者（业主）相应补偿，其补偿时间界定及标准为：甲方从收到乙方移交房屋及手续之日起,到项目建设全面竣工交付乙方使用之日止,(仍以甲方通知时间为准)作为给乙方计算歇业补偿费用的时间依据。补偿标准按每平方米30元/月,凭乙方的现有门面房产权证计算金额。甲方一次性补偿给乙方搬家费150元/㎡,按乙方的现有房屋产权证面积计算金额。甲方在工程竣工一年内负责为乙方办理完重建后的分户门面房屋土地、房屋产权证(土地证还原为出让),如甲方违约承担本合同共同责任中对乙方约定的相应违约金。工程竣工后甲方无偿对乙方门面房屋的水、电、管线及分类户表的安装、用电、用水的上户，并保证有效使用，包括门面的卷闸门窗的安装。二、乙方（业主）的权利、义务乙方本着与企业互惠互利的原则，服从灾后重建的大局，自愿将莲花路私有门面房屋与企业共同重建，并积极配合协商办理。乙方在签订本协议时，个人的门面房屋产权证、土地证交给甲方，以便建成后重新办理两证手续。三、甲、乙双方共同责任甲方在工程全面竣工经有关部门验收后两个月交乙方使用。甲方在归还原购房者（业主）的门面口岸时仍按拆迁前的顺序和门面间数大小逐户（间）的归还，不得出现跳间跳户的行为。经甲、乙双方确认从北到南还给乙XX、XXX号，共2间门面，开间3.6米，楼梯间不能占用私人门面，如占顺延。对新增面积按2000元/㎡计价，向乙方（业主）分户足额收取建房款（新增面积由有关部门核定）。乙方在交付新增门面房屋款时，按三次付款（含办证税费）。即第一次付款时间在甲方开工后10日内首付50%，如不按时付款者，甲方按应交部分的1%的月利率向乙方收取利息。房屋款40%在甲方交付给乙方使用时交纳，如不能按时付款，甲方按应交部分的1%的月利率向乙方收取资金利息，同时停止支付歇业补偿费、余下10%在甲方发放房地产证时履清手续。不交付或不足额交清房款者，甲方可以对该户门面房屋作灵活处理，同时对乙方按新增面积房屋价款的10%收取违约金。甲、乙双方在交纳办理‘两证’的费用时，对新增面积按此协议单价和有关部门核定的新增面积数计算出房款总额，按此遵照国家相关规定的税费率由双方各自承担税费。但乙方不再承担原购买门面房屋时已交纳的各种税、费，对乙方的门面房屋土地使用证仍还原于出让性质”。2009年6月，刘春梅将约定的营业房产权证件[房屋所有权证号为广房权证城C字第XXX**号、建筑面积67.878㎡，国有土地使用证号为广国用（2005）第XXXX号、使用权面积39.89㎡]交给利州城区粮站。2010年6月12日，刘春梅向利州城区粮站交纳营业房新增面积房款25000元。2011年8月9日，刘春梅向利州城区粮站交纳营业房新增面积房款21299.60元。2011年8月，利州城区粮站将利州区粮油应急供应中心业务用房一楼由北至南XX、XXX号营业房二间交由刘春梅管理使用。2011年10月11日，广元市利州区发展和改革局作出广利发改发[2011]212号文件，同意利州城区粮站将广元市利州区粮油应急供应中心业务用房建设投资规模由1460万元调增到1904万元。2014年5月5日，四川省广元市工商行政管理局作出准予变更登记通知书，同意利州城区粮站变更为利州粮油储备库。随后，广元市利州区粮油应急供应中心业务用房未被相关部门整体验收合格。利州城区粮站及利州粮油储备库未能按约定为刘春梅办理房屋产权过户登记手续，刘春梅经找利州粮油储备库协商未果，遂诉至本院。在庭审中，刘春梅与利州粮油储备库共同确认刘春梅已交纳的房款46299.60元（21299.60元＋25000元），是按照约定交纳的新增面积房款的90%，刘春梅当庭确认要求利州粮油储备库为其办理广元市利州区粮油应急供应中心业务用房一楼门面房由北至南第XX、XXX号二间营业房屋产权证书，利州粮油储备库亦当庭予以认可。本院认为，刘春梅按照双方签订的《灾后重建“利州区粮油应急供应中心”涉及莲花路私有门面房屋拆迁事宜协议》，将其所有的营业房及相应产权证书交给利州城区粮站，利州城区粮站予以拆迁后整体修建广元市利州区粮油应急供应中心业务用房，以及刘春梅在利州城区粮站修建广元市利州区粮油应急供应中心业务用房后，已按约向利州城区粮站交纳新增面积房款的90%，利州城区粮站已于2011年8月将约定的营业房交于刘春梅管理，至今未为刘春梅办理相关房屋产权证书的事实，双方当事人均无异议，本院直接予以确认。关于刘春梅主张办理房屋产权登记证书的问题。在双方签订的《灾后重建“利州区粮油应急供应中心”涉及莲花路私有门面房屋拆迁事宜协议》中明确约定利州城区粮站定期为刘春梅办理房屋产权登记证书，且利州粮油储备库亦认可应当继续办理相关营业房产权登记证书，虽是双方当事人的真实意思表示，但因双方当事人在本案诉讼过程中均未提交证据证实利州粮油储备库已对广元市利州区粮油应急供应中心业务用房办理了不动产首次登记，利州粮油储备库提交的建设项目竣工综合验收申请情况表反而证实本案讼争营业房所涉及的广元市利州区粮油应急供应中心业务用房仍未被相关主管部门整体验收合格备案，根据《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条有关“未办理不动产首次登记的，不得办理不动产其他类型登记”的规定，致使本院不能认定利州粮油储备库已具备为刘春梅办理相应营业房不动产转移登记的条件而拒不办理。因此，刘春梅相应的诉讼请求，因与相关法律规定不符，本院无据给予支持。关于刘春梅主张支付违约金的问题。因在双方签订的《灾后重建“利州区粮油应急供应中心”涉及莲花路私有门面房屋拆迁事宜协议》中有“甲方在工程竣工一年内负责乙方办理完重建后的分户门面房屋土地、房屋产权证(土地证还原为出让),如甲方违约承担本合同共同责任中对乙方约定的相应违约金”和“乙方在交付新增门面房屋款时，按三次付款（含办证税费）。……不交付或不足额交清房款者，甲方可以对该户门面房屋作灵活处理，同时对乙方按新增面积房屋价款的10%收取违约金”的明确约定，利州城区粮站虽在2011年8月已将相应营业用房交由刘春梅管理使用，但利州城区粮站及变更后的利州粮油储备库至今未办理房屋产权登记证书，显然已构成违约，理应按照约定向刘春梅支付违约金5144.40元[（21299.60元＋25000元）÷90%×10%]；刘春梅超过此限的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、限广元市利州区粮油储备库在本判决生效后十日内向刘春梅支付违约金5144.40元；二、驳回刘春梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行支付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费614元，减半收取计307元，由刘春梅负担257元、广元市利州区粮油储备库负担50元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审判员  吴明先二〇一七年十一月二十三日书记员  白邵菊