江西省玉山县人民法院民 事 判 决 书（2017）赣1123民初1780号原告：江西省玉山县供销合作总公司，住所地江西省玉山县冰溪镇三清大道168号，统一社会信用代码9136112316157833X5。法定代表人：周陶剑，系该公司总经理。委托诉讼代理人：陈光信，系江西淮玉律师事务所律师。被告：周卓君，男，1979年9月1日出生，汉族，江西省玉山县人，职工，家住江西省玉山县。委托诉讼代理人：祝河忠，系江西贤和律师事务所律师。原告江西省玉山县供销合作总公司（下称玉山供销总公司）与被告周卓君承包合同纠纷一案，本院于2017年8月21日立案后，依法用简易程序，公开开庭进行了审理。原告玉山供销总公司的法定代表人及其委托代理人陈光信，被告周卓君及其委托代理人祝河忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告玉山供销总公司向本院提出诉讼请求：一、要求依法解除双方于2015年5月1日签订的《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》；二、要求被告支付原告资产占用费人民币1601500元（其中2016年为1021275元，2017年5月1日至2017年8月7日止为580225元，自2017年8月8日起至烟花爆竹仓库交还之日止的资产占用费另行计算，按6002元日计算〕；三、请求判令被告经营期间所负全部债务由其自行清偿，与原告无关；四、责令被告将存放烟花爆竹的坐落于玉山县文成镇乌鹰村的仓库腾空交还原告；五、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年5月1日，以原告为甲方，被告为乙方，双方签订了《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》一份，约定：1、甲方将玉山县县域范围内烟花爆竹批发业务由被告经营，被告施行经营责任目标管理模式，经营期限为2015年5月1日至2020年4月30日止；2、乙方第一年上交甲方资产占用费壹佰玖拾陆万元整，以后每年上交甲方资产占用费按上一年基数逐年递增5%。资产占用费每年5月15日前一次性交清，如不按时上交，按违约处理，同时甲方有权终止协议，由此发生的一切损失由乙方负责；3、乙方在经营期内购销烟花爆竹业务过程中所发生的债权债务和有关税费及其他部门的管理费用、烟花爆竹协会会费等均由乙方负担，甲方不承担任何连带责任；4、经营期满后，乙方所有库存商品，由乙方自行处理，与甲方无关。合同签订生效后，原告依约将玉山县县域的烟花爆竹经营业务全部交由被告经营管理，被告依约支付了第一年即2015年5月1日至2016年4月30日止的资产占用费，对第二年度的资产占用费交纳了1036725元，拖欠1021275元，对第三年度的资产占用费分文未交。对此，原告数次通知被告交清，但被告借口经济周转困难为由始终不予交清。于是，原告依据协议书约定和相关法律规定，于2017年8月2日向被告送达了《江西省玉山县供销合作总公司关于提前终止并解除玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》的通知，提出要求解除双方签订的协议书。同时，现原告向贵院提起诉讼解决此事。综上所述，原、被告签订的《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》合法有效，对双方均有约束力，原告已经依约履行了约定的义务，但被告不履行约定的义务，已构成违约，应承担违约责任。为此，特依据我国《合同法》之相关规定，向贵院提起诉讼，请依法裁决。被告周卓君辩称：1、原告诉请支付资产占用费1491500元是不符合事实，到2017年8月7日止被告尚欠原告资产占用费为166911.78元；2、协议书约定的1.2.3.4条，在实际履行过程中，对第2条承包费的基数为196万元是属实，每年没有递增5%的约定，且费用不是一次性付清,而是分期支付的事实。原被告双方签订的书面协议书是属实的，但被告只有还通过会议决议的方式变更了协议书上的约定内容，应该以之后变更的约定为准。原告围绕诉讼请求依法提交了原告营业执照复印件、法定代表证明书各一份，原、被告于2015年5月1日签订的《玉山县烟花炮竹批发经营责任目标管理协议书》一份，原告于2017年8月2日向被告送达的《江西省玉山县供销合作总公司关于提前终止并解除玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书通知》一份，收款收据6份作为证。被告向提交了2017年5月5日第二承包年度结算清单、2017年8月2日提前终止并解除合同通知，2015年5月1日至2016年4月30日止所产生费用及上交管理费明细、2016年5月1日至2016年11月23日止所产出费用及上交管理费明细、代垫费用未报销明细项下相关材料，协议书一份、保证金收据一份，律师调查笔录一份、证人出庭作证证言，协议书第二十三条、上饶市恒剑烟花爆竹有限责任公司信息，2017年6月23日报告、6月28日报告、2016年11月23日通知、老库存占用仓库应扣减管理费的结算清单、玉山县烟花爆竹经营有限责任公司欠玉山县供销社管理费情况汇总表，原告公司2017年6月9日的会议记录作为证据。本院组织当事人对证据进行了质证。本院认为，原告提供的上述证据真实，与本案具有关联性且证据来源合法，本院予以确认并在卷佐证；对被告提供的2017年5月5日第二承包年度结算清单虽有部分人员签字，但共中的内容与双方签订的协议约定不符，代垫的费用无相关票据及按财务管理制办理的审批手续，故不予采信；对2017年8月2日提前终止并解除合同通知，因原告无异议，且来源合法与本案存在关联性以采信；对2015年5月1日至2016年4月30日止所产生费用及上交管理费明细、2016年5月1日至2016年11月23日止所产出费用及上交管理费明细、代垫费用未报销明细项下相关材料，上述材料公是被告对相关费用的登记，并没有原告管理人员的签字，故不予采信；对协议书一份因与本案没有关联性，不予采信；对保证金收据，原告无异议，予以采信；对律师调查笔录一份、证人出庭作证证言，虽两证人认为对原、被告双方签订的协议作了部份修改，但未形成补充协议，与本案没有关联性，不予采信；对上饶市恒剑烟花爆竹有限责任公司信息，被告无证据证明因该公司的经营对其造成影响，故不予采信；对2017年6月23日报告、6月28日报告、2016年11月23日通知、老库存占用仓库应扣减管理费的结算清单、玉山县烟花爆竹经营有限责任公司欠玉山县供销社管理费情况汇总表，因与本巡查没有关联性，不予采信；对原告公司2017年6月9日的会议记录，固未形成补充协议，不予采信。本院经审理认定事实如下：2015年5月1日，以原告为甲方，被告为乙方，双方签订了《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》，协议就经营模式、经营期限、安全风险保证金、守法经营、经营场所、资产占用费交纳期限、批发销售期望目标、核定进销差率、稽查工作及经费、数据统计、安全风险保证金退回、人员安排等事项进行了约定。协议约定：甲方将玉山县县域范围内烟花爆竹批发业务由被告经营，实行经营责任目标管理模式，经营期限为2015年5月1日至2020年4月30日止；协议第六条约定：“乙方第一年上交甲方资产占用费壹佰玖拾陆万元整，以后每年上交甲方资产占用费按上一年基数逐年递增5%。资产占用费每年5月15日前一次性交清，如不按时上交，按违约处理，同时甲方有权终止协议，由此发生的一切损失由乙方负责。”；协议第十八条约定：“乙方在经营期内购销烟花爆竹业务过程中所发生的债权债务和有关税费及其他部门的管理费用、烟花爆竹协会会费等均由乙方负担，甲方不承担任何连带责任。”；协议第二十三条约定：“经营期间，如果在本县域内出现新增第二家烟花爆竹批发经营企业和政府出台县内烟花爆竹禁放正策对乙方带来市场冲击和经营影响的，甲方应予酌情减少乙方应上交的资产占用费。”;协议第二十五条约定：“经营期间，乙方确因经营需要由甲方添置办公用具、家具用具、固定资产及固定资产修理等，必须事先书面请示甲方，经甲方研究同意后方可执行，否则甲方不予认可，一切经济支出由乙方自负。”协议第二十八条经定：“经营期满后，乙方所有库存商品，由乙方自行处理，与甲方无关。”协议签订生效后，原告依约将玉山县县域的烟花爆竹经营业务全部交由被告经营管理，被告依约支付了第一年即2015年5月1日至2016年4月30日止的资产占用费。按照双方签订的协议书第六条约定，被告应交对第二年度的资产占用费为2058000元（含保证金抵扣50万元），至2017年7月24日是，被告共交纳了1146725元，尚欠911275元未交。按协议第六条约定，第三年度被告应交资产占用费为216.09万元，但被告分文未交。2017年8月2日，原告向被告发出《关于提前终止并解除的通知》，通知被告因违反双方签订的协议第六条的约定，于2017年8月7日除双方签订的《玉山县烟花炮竹批发经营责任目标管理协议书》，并由被告交纳拖欠的资产占用费。但被告并款招安约交纳资产占用费亦未将相应的烟花仓库交还原告。故原告向法院起诉，要求依法处理。本院认为:原、被告双方签订的《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》是双方真实意思表示，该协议不违反国家法律、法规的禁止性规定，合法有效，对原、被告双方均有约束力。被告不按约向原告交纳资产占用费已构成违约。按照协议第六条的约定，被告不按时上交产占用费，原告有权终止协议。原告要求解除与被告签订的《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》符合协议约定，依法予以支持；招安照协议约定，被告应当向原告支付资产占用费，根据查一明的事实，被告尚欠原告第二年度资产占用费911275元，对原告要求被告支付第二年度资产占用费911275元予以支持，对超出部份不予支持;原告要求被告按5920.27元/日支付至合同解除之日止的第三年度资产占用费予以支持，对超出部份不予支持；原告要求判令被告经营期间所负全部债务由其自行清偿，与原告无关，因原告与被告签订的《玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》属企业内部管理行为，对外不发生效力，故对原告的该诉讼请求不予支持；原告要求被告将坐落于玉山县文成镇乌鹰村的仓库腾空交还原告，符合合同约定，依法予以支持。被告的辩解元事实与法律依据，不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（三）项、第九十七条之规定，判决如下：一、解除原、被告双方于2015年5月1日签订的玉山县烟花爆竹批发经营责任目标管理协议书》；二、由被告周卓君于本判决发生法效务后七日内支付原告江西省玉山县供销合作总公司第二年度资产占用费911275元;并按5920.27元/日支付自2017年5月1日起至烟花爆竹仓库交还原告之日止的第三年度资产占用费；三、由被告周卓君于本判决发生法律效力后七日内将坐落于玉山县文成镇乌鹰村的烟花爆竹仓库腾空交还给原告江西省玉山县供销合作总公司；四、驳回原告江西省玉山县供销合作总公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19214元，减半收取9607元，由被告周卓君负担8000元，由原告江西省玉山县供销合作总公司负担1607元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上饶市中级人民法院。审判员  徐文乐二〇一七年十一月十三日书记员  邱金陵