北京市朝阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0105民初60971号
原告：周道荣，女，1955年9月17日出生，住北京市朝阳区。
委托诉讼代理人：刘志刚，北京市国汉律师事务所律师。
被告：山东民基电力装备工程有限公司，住所地山东省章丘市官庄乡工业园。
法定代表人：刘建国，职务不详。
被告：刘建国，男，1976年4月1日出生，职业不详，户籍地山东省章丘市。
原告周道荣（下称原告）与被告山东民基电力装备工程有限公司（以下简称民基公司）、被告刘建国（下称姓名，与民基公司一并提起时称二被告）民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人刘志刚到庭参加了诉讼，二被告经本院合法传唤，未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告诉称：2015年2月11日，原告与民基公司签订合作协议，约定民基公司向原告借款190万元，借款期限为2015年2月11日至2016年2月10日，年利率11%，每月支付利息17417元。借款到期后，因民基公司无法偿还借款本金及利息，刘建国于2016年2月21日为原告出具承诺函，承诺分期共同偿还民基公司欠原告的借款。但至今二被告未归还原告借款本金190万元，且自2016年2月至今未支付利息。故原告诉至法院，请求依法判令二被告共同偿还原告借款本金190万元及利息（以190万元为基数，自2016年2月10日起至实际付清之日止，按年利率12%的标准计算），并判令二被告赔偿原告违约金38万元。
二被告未到庭，亦未提交书面答辩状。
经审理查明：2015年2月11日，原告（乙方）与民基公司（甲方）签订《合作协议》，其中约定：甲乙双方就乙方投资甲方以研发、制造电力装备为龙头、工程项目施工、能源项目开发为主体的项目投资达成共识并签订本协议；乙方自愿委托甲方为资产管理人，甲方提供电力装备开发、能源项目开发的遴选评估，进行投资决策，投资管理等专业投资运作方案，履行年度收益核算和月度分红方案；甲方同意接纳乙方自愿投入的投资本金为190万元，甲方同意乙方的投资本金在本合同签订日内一次性汇入甲方指定账户（开户行：民基电力装备工程有限公司，户名：中国银行）；乙方投资满12月后，可要求甲方按照固定年化收益11%标准回购其投资收益及返还本金，投资期间，甲方同意每月以转账或现金形式即时、足额的支付上述分解收益即每月17417元，合同期满后乙方获得投资收益后可选择退出本金、续投；乙方收益分配方式可自行选择，转账方式由签订合同日起次月当日返还，乙方向甲方提供投资本金赎回即每月收益的分配账号为开户行中国农业银行（次渠分理处光机电支行），户名为原告，账号×××，现金方式为乙方投资收益现金分红款于每月11日领取；本合同期满后，甲方应将乙方投资本金及收益在三个工作日内全额打入乙方账户，如逾期则需总标的额的20%作为赔偿。该协议落款处有山东诚利电气自动化有限公司及济南同源再生资源有限公司加盖公章，并列明该两公司为提供无限连带责任担保企业。
上述协议签订后，民基公司为原告出具《履约承诺函》一份，承诺上述协议期满后其保证将原告投资本金及当月收益在三个工作日内全额打入乙方账户，如逾期则需总标的额的20%作为赔偿，并明确协议按11%的固定年化收益率每月分红一次，月分红额为17417元，首次分红日期为2015年3月11日，到期日为2016年2月10日。
庭审中，原告提交POS签购单38张，该签购单每笔交易金额为5万元，交易时间为2015年2月11日，商户名称为“民基电力装备”，商户编号850370050720436，交易卡号为622846********32721，原告称协议签订当日即通过刷POS机的方式向民基公司支付了190万元。原告另提交其名下账号为×××中国农业银行账户交易明细，用以证明向民基公司支付了上述款项，该明细显示2015年2月11日原告分38笔、每笔5万元向850370050720436消费共计190万元。原告称民基公司给付过11期收益，最后一次收益未支付，到期之后本金未偿还。原告提交《承诺函》一份，称到期后就如何还款刘建国向其出具了该函，该《承诺函》载明：“本人刘建国系山东民基电力装备工程有限公司负责人，现公司出现兑付违约问题，经与投资人协商本人郑重承诺将从2016年4月30日前兑付叁拾万元整，2016年5月31日前兑付贰拾万元整，剩余款为壹佰肆拾万元整延期12个月（自2016年2月11日至2017年2月10日止），收益为年化百分之十二（12%年化计每月支付19000元整），每月按时支付”，底部有刘建国的签字及按捺手印，并加盖有民基公司印章，落款时间为2016年2月21日。原告表示承诺函出具后，二被告均未支付过本金及收益。
经询，原告表示其系经过平安保险公司的业务员认识民基公司，其并不清楚民基公司的投资项目，亦不清楚投资款项的去向用途。原告称刘建国系民基公司法定代表人，但不清楚其持股情况，刘建国出具《承诺函》后在上面加盖了公司印章。
另，原告不要求主张山东诚利电气自动化有限公司及济南同源再生资源有限公司的担保责任。
上述事实，有《合作协议》、《履约承诺函》、签购单、银行交易明细、《承诺函》及当事人当庭陈述在案佐证。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。本案中，根据原告与民基公司签订的《合作协议》，民基公司受原告委托进行资金管理，但现并无证据显示被告将投资款用于电力装备开发及能源项目开发等项目投资，原告对投资项目并不知悉，其签订协议之目的仅为获取资金收益，且协议约定了投资期满后可返还本金并享有固定年化收益，综合以上因素，原告与民基公司所签订《合作协议》名为投资关系，实则为借款关系。现借款期限届满，民基公司未按协议约定履行还款义务，则原告有权主张偿还借款，民基公司应按照协议约定的年化收益率支付利息。原告计算利息的起算时间不早于本院计算利息的起算时间，对此本院不持异议。
刘建国向原告出具《承诺函》承诺兑付投资款的行为构成债务加入。债务加入是指原债务人不脱离原债务关系，而第三人又加入到原存的债务关系中，与债务人共同承担债务的行为，第三人加入债务，其所承担的债务应当与承担时的原债务具有同一内容，不得超过原债务的限度，第三人与原债务人应当对债权人共同承担清偿责任。本案中，《承诺函》所涉及债务系原告与民基公司因《合作协议》所确认的债务，刘建国作为第三人以签订《承诺函》的方式自愿加入到原告与民基公司的既存债务中，并承诺偿还原告款项本金及收益，属于债务加入。债务加入后，刘建国所承担的还款责任以民基公司既存债务为限，即刘建国应与民基公司共同承担《合作协议》中的履行义务，向原告偿还借款本息。需要说明的是，刘建国虽在该《承诺函》中加盖了民基公司的印章，但现有证据无法表明承诺内容系民基公司之意思表示，民基公司仍应按原《合作协议》履行还款义务。
民基公司未按协议约定返还借款本金及收益，应当依约承担违约责任，就原告主张的违约金，本院酌情予以支持。二被告经本院合法传唤未到庭应诉，视为放弃答辩和举证、质证的权利，本院依法缺席判决。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告山东民基电力装备工程有限公司于本判决生效后七日内偿还原告周道荣借款本金一百九十万元及利息（以一百九十万元为基数，自二〇一六年二月十日起至实际偿还之日止，按照年利率百分之十一的标准计算）；
二、被告山东民基电力装备工程有限公司于本判决生效后七日内支付原告周道荣违约金二十四万元；
三、被告刘建国就上述第一项所确认的应由被告山东民基电力装备工程有限公司承担之债务承担共同还款责任；
四、驳回原告周道荣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25040元，由原告周道荣负担1500元（已交纳），由被告山东民基电力装备工程有限公司、刘建国负担23540元（于本判决生效后七日内交纳）。
公告费560元，由被告山东民基电力装备工程有限公司、刘建国负担（于本判决生效后七日内交纳）。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 韩 龙
人民陪审员 宋 怡
人民陪审员 邢卫东
二〇一七年十一月二十七日
书 记 员 彭 丹