江苏省连云港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）连民终字第00062号
上诉人（原审原告）连云港瑞华海珍品养殖有限公司，住所地连云港市海州区郁州南路88-106号。
法定代表人隋仁城，该公司总经理。
委托代理人谭宝兵，江苏苍梧律师事务所律师。
委托代理人刘婷。
被上诉人（原审被告）连云港前岛水产养殖有限公司，住所地连云港市连云区连岛大路口社区。
法定代表人丛云鹏，该公司总经理。
委托代理人姚德波，江苏海郡律师事务所律师。
上诉人连云港瑞华海珍品养殖有限公司（以下简称瑞华公司）因与被上诉人连云港前岛水产养殖有限公司（以下简称前岛养殖公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服连云港市连云区人民法院（2014）港民初字第01182号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于2015年2月10日公开开庭审理了本案，上诉人瑞华公司委托代理人谭宝兵、刘婷，被上诉人前岛养殖公司委托代理人姚德波到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2003年11月10日青岛瑞华海珍品养殖有限公司与连云港市连云区海洋与渔业局签订《前三岛车牛山海珍品增养殖项目开发合同》，约定租赁前三岛车牛山附近海域5000亩，每个财政年度交租金20万元，由青岛瑞华集团有限公司在连云区注册登记公司，公司按照《项目可行性研究报告》开发海珍品养殖、捕捞与加工；在条件成熟时采用合作或参与的形式进行车牛山的旅游开发，合同签订后青岛瑞华海珍品养殖有限公司在连云港注册成立瑞华公司，2004年9月1日瑞华公司与连云港市连云区海洋与渔业局签订合作协议书，合同约定由瑞华公司租赁前三岛达埝山海域3000亩（以达埝山为中心1KM为半径的范围内），租赁年限为20年，租金每年20万元于财政年度支付，实行前三年免交、后三年减半收取的优惠政策。2004年4月8日瑞华公司取得海域使用证，用海面积85.2公顷，海域使用证起止时间自2004年1月1日至2006年12月31日。连云港市海洋与渔业局于2012年8月28日向青岛瑞华集团有限公司及瑞华公司发出通知以瑞华公司未缴纳租金及未按合同约定履行为由解除合同。该通知由瑞华公司股东签收，该公司签收后瑞华公司单位通过信访途径表示抗议，但未能及时向人民法院提起诉讼要求确认该解除通知无效。2013年12月19日，连云港市连云区渔业技术推广站与前岛养殖公司签订四份养殖用海海域使用权租赁合同将其已取得使用的包括车牛山及牛尾山岛在内26736.69亩海域承包给前岛养殖公司养殖海珍品。瑞华公司原承包的海域与前岛养殖公司所承包的海域在车牛山岛屿及达山岛均存在一部分重叠范围。瑞华公司认为其所放养的海珍品尚未捕捞完工，2014年瑞华公司单位继续派船在车牛山岛屿海域捕捞，前岛养殖公司单位派人对瑞华公司实施拖船，阻挠措施，并在其承包海域内实施捕捞海珍品。瑞华公司主张前岛养殖公司捕捞属于其放养鲍鱼价值10000元，未能举证。
以上事实，由瑞华公司提交的前三岛车牛山海珍品增养殖项目开发合同份、车牛山海域确权现状图一张、连云区海洋与渔业局的情况报告、政协连云区委员会调研报告、收案登记表一份及询问笔录二份、海警三大队谈话录音书面打印件一份；前岛养殖公司提交的合同六份、连云区海洋与渔业局发出的解除合同通知书、连云区海洋与渔业局关于潘渭民反映合同纠纷信访事项答复意见书、瑞华公司单位工商登记信息及瑞华公司、前岛养殖公司的陈述证实。
原审法院认为，连云港市连云区海洋与渔业局于2012年8月28日向青岛瑞华集团有限公司及瑞华公司发出通知以瑞华公司未缴纳租金及未按合同约定履行为由解除合同，瑞华公司应在解除合同通知送达之日起三个月内向人民法院提起诉讼确认解除合同的效力，本案瑞华公司并未依法提起诉讼，因此瑞华公司与连云港市连云区海洋与渔业局所签订的合作协议书自通知到达时解除。连云港市连云区海洋与渔业局与瑞华公司合作协议书所约定的权利义务关系已经终止，瑞华公司依法负有向连云港市海洋与渔业局返还承包海域使用权的义务，其应当及时从承包海域中撤出，仍然继续在涉案海域中捕捞，其怠于撤出该海域，已构成侵权，该占有、使用海域养殖行为，不受法律所保护。且海域使用申请人自领取海域使用权证书之日起，取得海域使用权。海域使用权期满，未申请续期或者申请续期未获批准的，海域使用权终止。本案瑞华公司与连云港市连云区海洋与渔业局签订海域承包租赁合同，但在其取得的海域使用权到期后并没有申请续期，瑞华公司的海域使用权亦已终止；海域使用权出租的，承租人可以按照海域使用权证书确定的面积、年限和用途使用海域。前岛养殖公司在承租涉案海域后取得合法海域使用权。海域使用权人对不妨害其依法使用海域的非排他性用海活动，不得阻挠。瑞华公司在前岛养殖公司所承包的海域实施捕捞行为妨害前岛养殖公司合法海域使用权的行使，属于不合法行为，瑞华公司要求排除阻挠、要求前岛养殖公司停止捕捞及赔偿瑞华公司损失不受法律保护，不予支持。原审法院遂依据《中华人民共和国合同法》第九十一条第（二）项、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《中华人民共和国物权法》第一百二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回瑞华公司要求前岛养殖公司停止阻挠瑞华公司正常捕捞经营活动并停止捕捞行为及要求前岛养殖公司赔偿损失10000元的诉讼请求；案件受理费50元，由瑞华公司承担。
上诉人瑞华公司不服一审判决，向本院提出上诉称：一、原审法院程序违法，剥夺了上诉人的相应的诉讼权利。上诉人提出应将连云区海洋与渔业局列为本案第三人，立案庭未予立案。上诉人在一审庭审中提出应由法庭追加或由上诉人申请追加连云区海洋与渔业局为本案第三人，一审仍未理会也未释明，导致认定事实不清，判决错误。二、一审法院认定事实不清，导致判决错误。上诉人始终陈述并举证原海域使用证到期后，上诉人一直要求海洋与渔业局办理海域使用证并交纳使用金，但海洋与渔业局称政府即将在涉案海域规划深水油码头，暂不便颁发新的海域使用证，也不能收取使用金。但鉴于上诉人的贡献及已实际投入巨资并结合问题不在上诉人一方等情况，上诉人仍然可继续在涉案海域从事养殖活动。海洋与渔业局解除合同无任何合同依据。上诉人无过错。三、原审法院遗漏了据以定案的关键证据，仅以不能成立的“通知”作为定案证据，带有严重的倾向性。上诉人得知连云区海洋与渔业局单方将涉案海域租赁给被上诉人后，即与海洋与渔业局交涉，海洋与渔业局就上诉人信访反映的涉案海域问题做出了“关于潘渭民信访件调查处理情况报告”，上诉人认为，即便是解除合同，基于该情况报告上诉人也有权捕捞，回收属于其养殖的海珍品。被上诉人不但不执行该“情况报告”，反而继续实施不法行为，确属侵权。四、原审法院适用法律错误，结合本案事实，应当进一步适用“海岛保护法”及“海域管理法”审理本案。请求撤销一审判决，依法改判或发回重审。
被上诉人前岛养殖公司答辩称：上诉人所取得的海域使用权证书已经于2006年12月31日到期，在后续使用过程中上诉人没有取得国家颁发的海域使用权证，而根据海域使用管理法的规定单位和个人使用海域必须依法取得海域使用权证，依法登记的海域使用权受法律保护，被上诉人于2013年、2014年分别从连云区渔业推广站手中承包了应有海域使用权证书的养殖海域，被上诉人的生产经营行为是合法行为，上诉人在与连云区海洋渔业局签订的租赁合同被解除后，仍然到被上诉人的生产经营海域阻挠被上诉人的正常生活，上诉人所陈述的因其原使用海域，所以有权继续使用的这个理由是规避了法律规定，海岛保护法是对依法使用海域的行为的保护，而不是对非法占用海域的保护，上诉人的诉求没有任何事实和法律依据，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉人的上诉请求。
本院经审理查明，原判决认定的事实清楚，本院查明的事实与该部分事实相同，原判决列举的证据均经庭审举证、质证，证据来源合法，具有法律效力，本院依法予以确认。在本院审理期间，双方当事人均未提交新的证据。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”第九十六条规定，“当事人主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”因上诉人瑞华公司未缴纳租金即未按合同约定履行义务，2012年8月28日连云港市连云区海洋渔业局向青岛瑞华集团有限公司及瑞华公司发出解除合同通知，瑞华公司收到该通知后未在法定期间依法提起诉讼，该解除合同的通知即发生法律效力，因此瑞华公司与连云港市连云区海洋与渔业局所签订的合作协议书自通知到达时即已解除，双方签订的合作协议书所约定的权利义务关系亦已经终止。根据法律规定，瑞华公司应向连云港市海洋与渔业局返还承包海域使用权，瑞华公司继续占有、使用该海域缺乏法律依据，不能以此对抗前岛养殖公司通过合法途径取得涉案海域的使用权，相反前岛养殖公司作为涉案海域的使用权人，有权在该海域进行捕捞，并要求上诉人瑞华公司停止捕捞。一审法院根据案件事实，判决驳回瑞华公司的诉讼请求并无不妥。
综上，上诉人瑞华公司的上诉理由均不能成立，本院不予支持。原判决认定事实清楚，审判程序合法，判决结果正确应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元（连云港瑞华海珍品养殖有限公司已预交），由上诉人连云港瑞华海珍品养殖有限公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 童 衡
审 判 员 赵 玫
代理审判员 朱培培
二〇一五年七月二十日
书 记 员 韩振亚
附法律条文
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。