连云港经济技术开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0791民初241号
原告：陈细忠，男，1974年4月1日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。
委托诉讼代理人：李寒松、何书源，江苏明亮律师事务所律师。
被告：江苏瑞玛置业有限公司，住所地江苏省连云港市海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦905号办公。
法定代表人：吉从岩，该公司总经理。
被告：王霞，女，1976年3月16日出生，汉族，住江苏省灌云县。
委托诉讼代理人：马海峰，江苏云台山律师事务所律师。
被告：徐丽，女，1977年7月23日出生，汉族，住江苏省滨海县。
委托诉讼代理人:毛善全,连云港市海州区新东法律服务所法律工作者。
原告陈细忠与被告江苏瑞玛置业有限公司、王霞、徐丽建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月6日立案后，依法适用简易程序，于2017年10月18日、11月17日公开开庭进行了审理。原告陈细忠及其委托李寒松、何书源，被告王霞（第一次庭审）及其委托诉讼代理人马海峰，被告徐丽的委托诉讼代理人毛善全到庭参加诉讼。被告江苏瑞玛置业有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告陈细忠向本院提出诉讼请求：1、解除2016年9月20日原告与被告江苏瑞玛置业有限公司签订的《工程施工总承包框架协议》；2、请求判令三被告连带返还履约保证金60万元及利息（从2016年9月21日至实际给付之日的同期中国银行贷款利率计算利息）；3、三被告承担所有诉讼费用。事实和理由：2016年9月20日，原告借用中建七局第二建筑公司的资质，以中建七局第二建筑公司的名义与被告江苏瑞玛置业有限公司签订《工程施工总承包框架协议》，约定由中建七局第二建筑公司在位于连云港市开发区金桥路东、昌圩路南的LTC2011-57#、LTC2011-58#两块土地上新建瑞玛新城。原告于2016年11月12日按协议约定，缴纳了60万元的议标保证金。根据连云港经济技术开发区管理委员会连开复字（2012）42号文件、地字第320703201200034号建设用地规划许可证显示，LTC2011-57#地块项目的用地单位为连云港成泰置业有限公司；连云港经济技术开发区管理委员会连开复字（2012）43号文件显示，LTC2011-58#地块项目的用地单位为连云港成泰置业有限公司。被告江苏瑞玛置业有限公司手中并无上述土地及建设用地规划许可。连云港成泰置业有限公司否认将公司股权全部转让给被告江苏瑞玛置业有限公司，至今连云港成泰置业有限公司仍为独立的企业法人单位。原告认为，被告江苏瑞玛置业有限公司并非LTC2011-57#、LTC2011-58#两块地的建设土地使用权人，在没有建设用地规划许可证的情况下，虚构事实骗取原告信任，与原告签订《工程施工总承包框架协议》，并骗取原告60万元的议标保证金，原告多次向被告江苏瑞玛置业有限公司催讨，该公司均以各种理由拒绝退赔。被告江苏瑞玛置业有限公司是被告王霞注册的一人公司，该公司债务依法应由王霞个人与公司共同承担。被告徐丽任被告江苏瑞玛置业有限公司总经理助理，该笔60万元保证金汇至被告江苏瑞玛置业有限公司账户后，即被被告徐丽汇入自己银行卡中并全部用于消费，被告徐丽理应与被告江苏瑞玛置业有限公司、王霞承担共同偿还责任。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求支持原告的诉讼请求。
被告江苏瑞玛置业有限公司未作答辩。
被告王霞辩称：1、本案的原告主体不适格。合同具有相对性，也就是仅在合同当事人之间发生法律效力。合同相对性的原则决定了，只有合同当事人一方才能基于合同向对方提出请求或者提起诉讼。从原告在诉状中事实及理由阐述的具体内容，结合原告提交的《工程施工总承包框架协议》签署的双方主体来看，本案的原告主体应该是中建七局第二建筑有限公司，而非陈细忠个人。2、被告江苏瑞玛置业有限公司法定代表人吉从岩涉嫌借用单位名义实施个人犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释》第二条、第三条的规定。原告阐述的案件实施及提供的相关证据证实，被告江苏瑞玛置业有限公司的法定代表人吉从岩借用单位名义，以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取被害人巨大履约保证金的行为已涉嫌合同诈骗罪。3、被告王霞只是被告江苏瑞玛置业有限公司名义上的股东，既没有实际出资行为，也没有参与日常经营管理行为，更没有参与公司利益分配。被告江苏瑞玛置业有限公司法定代表人吉从岩借用被告王霞身份注册，公司日常经营管理、出资及实际掌控人均是吉从岩本人，被告王霞也是一名受害者。4、被告江苏瑞玛置业有限公司章程第六条，出资额3000万元人民币，出资期限2044年9月15日前到位。被告王霞即使不知情，其目前出资没到位但符合章程约定。故被告王霞在本案中不承担返还60万元履约保证金及利息的责任。
被告徐丽辩称，被告徐丽从未参与所谓签订的合同，不应该承担任何责任，同时对原告起诉被告徐丽是没有事实的，造成了被告徐丽的诉讼费、精神损失还有其他的费用在法院判决后，另行起诉。
本院经审理认定事实如下：
一、2016年9月20日，原告陈细忠以案外人中建七局第二建筑有限公司的名义（承包人，乙方），与被告江苏瑞玛置业有限公司（发包人，甲方）签订《工程施工总承包框架协议》，原告陈细忠在乙方法定委托人处签字。双方约定被告江苏瑞玛置业有限公司将位于连云港市开发区金桥路东、昌圩路南，瑞玛新城（LTC2011-57#地块）、（LTC2011-58#地块）地上地下建筑面积250000㎡发包给乙方建设施工，合同总价暂定为捌亿元整，最终以实际发生工程量按实结算。在协议第3页“八、乙方权利和义务1、本协议签订当日内，乙方向甲方提供现金保证金60万元整作为后续合同履约保证金，接到甲方进场通知，双方签订正式施工合同当日内，乙方向甲方提交总造价人民币再议的保证金。为现保汇入甲方指定的公司账号江苏瑞玛置业有限公司银行账户3207050321010000007669（东方农商银行苍梧支行）。如乙方没有按照双方约定提交保证金本合同声明作废，相关费用不退还”。
二、2016年9月20日，原告陈细忠从其6236681280000210219账号，向被告江苏瑞玛置业有限公司在连云港东方农村商业银行苍梧支行3207050321010000007669账号汇款60万元，汇款用途“中建七局二公司瑞玛新城议标保证金”，汇款合约编号03304201609202159062846。2016年11月12日，被告江苏瑞玛置业有限公司出具收据。
2016年9月21日，被告江苏瑞玛置业有限公司从其3207050321010000007669账号，向被告徐丽3207250321990000236265账号汇款60万元。
三、2017年9月20日，中建七局第二建筑有限公司出具《确认书》，“2016年9月20日，中建七局第二建筑有限公司与江苏瑞玛置业有限公司签订的《工程施工总承包框架协议》，是陈细忠（身份证号码，男，汉族）以我公司名义签订的合同，保证金60万元是陈细忠个人支付，由陈细忠个人向江苏瑞玛置业有限公司主张权利”。
四、连云港市国土资源局连国土资建[2012]102号文件《关于连云港成泰置业有限公司受让LTC2001-57#地块国有建设用地使用权的批复》，连云港成泰置业有限公司根据《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定，通过国有建设用地使用权挂牌出让，你公司竞得LTC2001-57#地块，土地总面积66664平方米（其中出让土地面积66664平方米），竞得价1200万元。
2012年4月20日，连云港经济技术开发区管理委员会颁布连开复字﹝2012﹞42号文件《连云港成泰置业有限公司LTC2001-57#地块项目核准决定书》、连开复字﹝2012﹞43号文件《连云港成泰置业有限公司LTC2001-58#地块项目核准决定书》。
连云港成泰置业有限公司于2012年9月25日取得LTC2001-57#地块的建设用地规划许可证，2012年10月15日取得该地块的土地使用权证。
五、连云港嘉泰建设工程有限公司于2017年6月7日出具证明，内容为“我公司原控股公司连云港成泰置业有限公司，现在已经转让给广东茂名亿盛开发有限公司，在我公司控股期间没有与任何其它公司签订任何合作协议，没有与江苏瑞玛置业有限公司签订任何协议、合同或者意向书，也没有进行其它的经济往来（备注：连云港成泰置业有限公司转让时间为2017.5.9）”。
六、2014年9月18日被告王霞申请登记注册江苏瑞玛农林开发有限公司，法定代表人为被告王霞，注册资本3000万元人民币，被告王霞出具《一人有限公司自然人股东承诺书》。连云港工商行政管理局经济技术开发区分局出具公司准予设立登记通知书。
2015年1月22日，江苏瑞玛农林开发有限公司名称变更为江苏瑞玛置业有限公司，法定代表人由王霞变更为伏广春，变更了公司经营范围。
2015年6月15日，被告江苏瑞玛置业有限公司将公司住所地由连云港经济技术开发区泰山中路18号-208室，变更为连云港市海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦905号。
2016年1月21日，被告江苏瑞玛置业有限公司免去伏广春执行董事兼法人职务，委派吉从树为公司执行董事兼法人，经营范围、公司章程修正。
以上事实有原、被告庭审部分陈述；原告陈细忠举证的原告身份证、被告江苏瑞玛置业有限公司营业执照、被告王霞身份证，工程施工总承包框架协议，收据及客户回单，文件、建设用地规划许可证、土地使用权正，被告江苏瑞玛置业有限公司工商档案资料，确认书，徐丽询问笔录及提款情况，证明，徐丽账户明细查询。上述经本院组织双方当事人进行了证据交换和质证的证据，本院予以确认并在卷佐证。
本院认为，原告陈细忠以案外人中建七局第二建筑有限公司的名义，与被告江苏瑞玛置业有限公司签订《工程施工总承包框架协议》，原告陈细忠按照双方约定向被告江苏瑞玛置业有限公司支付仪标保证金60万元。该协议所涉LTC2011-57#地块、LTC2011-58#地块的使用权系案外人连云港成泰置业有限公司享有，连云港成泰置业有限公司原控股连云港嘉泰建设工程有限公司于2017年6月7日出具证明，连云港成泰置业有限公司于2017年5月9日转让给广东茂名亿盛开发有限公司，在连云港嘉泰建设工程有限公司控股期间没有与任何其它公司签订任何合作协议，没有与江苏瑞玛置业有限公司签订任何协议、合同或者意向书，也没有进行其它的经济往来。被告江苏瑞玛置业有限公司在没有LTC2011-57#地块、LTC2011-58#地块开发、建设权利的情况下与原告签订协议，致使协议的合同目的不能实现，同时对原告造成了占用资金的损失。故原告陈细忠要求解除协议，及从2016年9月21日起至实际给付之日按照同期中国人民银行贷款利率计算利息赔偿损失的诉讼请求，本院予以支持。
对于原告陈细忠要求被告王霞在本案中承担连带责任的诉讼请求。本院认为，被告王霞投资设立一人有限责任公司被告江苏瑞玛置业有限公司，其出资额3000万元，按照公司章程及《中华人民共和国公司法》的规定，股东以其出资额为限对公司承担责任，现被告王霞没有实际出资，致被告江苏瑞玛置业有限公司无法对公司的债务承担责任；同时被告王霞不能证明公司财产独立于股东自己的财产，故其应当对公司债务承担连带责任，原告该项诉讼请求本院予以支持。
对于原告陈细忠基于被告江苏瑞玛置业有限公司将60万元汇入被告徐丽账户，要求被告徐丽在本案中承担连带责任的诉讼请求。本院认为，根据合同相对性原则，被告徐丽不是涉案协议的当事人。且原告陈细忠要求被告徐丽承担连带责任，没有事实及法律依据，原告该项诉讼请求本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国公司法》第三条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告江苏瑞玛置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告陈细忠返还60万元及赔偿利息损失（利息计算自2016年9月21日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同档贷款利率计算）；
二、被告王霞对上述款项承担连带给付责任；
三、驳回原告陈细忠其他诉讼请求。
如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9920元，减半收取4960元，由被告江苏瑞玛置业有限公司、王霞负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农业银行苍梧支行，账号：44×××94。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 梁承君
二〇一七年十二月四日
书记员 张馨予
书记员 孙维娟
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
（一）《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
(一)因不可抗力致使不能实现合同目的;
(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;
(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;
(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;
(五)法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
（二）《中华人民共和国公司法》
第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
（三）《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
（四）《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用<诉讼费用交纳办法>的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。