浙江省淳安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2008）淳刑初字第220号
公诉机关浙江省淳安县人民检察院。
被告人余泽勤，原系浙江淳安经济开发区管理委员会征地拆迁科科长。2007年11月30日因本案被淳安县人民检察院决定刑事拘留，同年12月12日被依法逮捕。现押于淳安县看守所。
辩护人胡爱平，浙江千岛湖律师事务所律师。
浙江省淳安县人民检察院以淳检刑诉（2008）187号起诉书指控被告人余泽勤犯贪污罪，于2008年8月4日向本院提起公诉。本案审理中，淳安县人民检察院建议本院延期审理一个月，并于2008年9月19向本院补充起诉。本院依法组成合议庭，先后于2008年8月22日和10月10日公开开庭审理了本案。淳安县人民检察院指派检察员方志长、鲁慧芳出庭支持公诉，被告人余泽勤及其辩护人胡爱平到庭参加诉讼，现已审理终结。
经审理查明，被告人余泽勤在任浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会出纳兼征地员、坪山工业园区管理委员会征地科科长、科员及浙江淳安经济开发区管理委员会征地拆迁科科长期间，于2004年1月至2007年11月，先后14次伙同他人采用虚构村民土地被园区征用，伪造《土地征用补偿协议》、《千岛湖工业园区土地征用补偿费用到户清单》等凭证的手段，或者采取重复列支征地款的手段，骗取土地补偿款共计969228.86元，被告人余泽勤分得386000余元。具体为：
2004年1月，被告人余泽勤伙同浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会会计郑潇弘（已判刑），利用其管理财务及协助征地的职务便利，虚构本县千岛湖镇云山村村民董文华（该村无此人）土地被征用的事实，并伪造《土地征用补偿协议》、《千岛湖工业园区土地征用补偿费用到户清单》等凭证，骗取土地补偿款82626元，被告人余泽勤分得赃款41000余元。
同月，被告人余泽勤伙同浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会综合部长汪世忠（已判刑），利用其管理财务及协助征地的职务便利，采用重复列支征地款的手段，虚支千岛湖镇宕里村村民胡克选、詹逢德、董希顺、胡碧义等农户的土地补偿款80026.6元，被告人余泽勤分得3万余元。
同年12月，被告人余泽勤伙同浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会综合部长汪世忠，利用其管理财务及协助征地的职务便利，虚构本县千岛湖镇坪山村村民叶荣春（该村无此人）土地被征用的事实，并伪造《土地征用补偿协议》、《千岛湖工业园区土地征用补偿费用到户清单》等凭证，骗取土地补偿款52351.66元，被告人余泽勤分得赃款2万余元。
同年8月，被告人余泽勤伙同千岛湖镇宕里村会计董希有（已判刑），利用其管理财务及协助征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构千岛湖镇宕里村村民董文香（董希有之女）土地被征用的事实，骗取土地补偿款97090.80元。
同月，被告人余泽勤伙同千岛湖镇坪山村会计邵庆根（已判刑），利用其管理财务及协助征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构千岛湖镇坪山村村民邵宏伟土地被征用的事实，骗取土地补偿款86499.80元，被告人余泽勤分得赃款5万元。
2006年3月，被告人余泽勤伙同浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会征地员余宏毅（已判刑），利用征地的职务便利，采用上述相同手段，将本县千岛湖镇求坑村村民邵先昌的土地补偿费10400元虚报至65088元，从而骗取土地补偿费54688元，被告人余泽勤分得赃款25000余元。
同年5月，被告人余泽勤伙同浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会征地员余宏毅，利用征地的职务便利，采用上述相同手段，将本县千岛湖镇宕里村村民胡竹根的土地补偿费2500元虚报至15872元，骗取土地补偿费13372元。
同年11月，被告人余泽勤伙同浙江省淳安千岛湖经济开发区坪山工业园区管理委员会征地员张新春（另案处理），利用征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构本县千岛湖镇宕里村村民胡克选土地被征用的事实，骗取土地补偿款74480元，被告人余泽勤分得赃款6万余元。
2006年1月，被告人余泽勤伙同淳安县千岛湖镇原求坑村党支部书记毛武华（另案处理），利用征地的职务便利，采用伪造《土地征用补偿协议》、《土地（含青苗、地上附着物等）征用登记统计表》、《土地（含青苗、地上附着物等）征用登记清单》等手段，以千岛湖镇求坑村村民毛海宝被淳安县千岛湖经济开发区坪山工业园区征用土地的名义，将10000元征地补偿费虚增到56188元，骗取土地补偿费46188元。
同年12月，被告人余泽勤伙同毛武华，利用征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构毛海宝被淳安县千岛湖经济开发区坪山工业园区征用土地的事实，骗取土地补偿费50743元，犯罪嫌疑人余泽勤分得赃款30000元。
2007年2月，被告人余泽勤伙同本县千岛湖镇前坞村党支部书记吴仙军、村委会主任吴顺法，利用征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构吴汉林（吴仙军父亲）土地被征用的事实，骗取土地补偿款27520元；虚构吴樟水（吴顺法父亲）土地被征用的事实，骗取征用土地补偿款31040元，被告人余泽勤未分得赃款。
同年8月，被告人余泽勤伙同淳安县千岛湖镇人民政府征地员董文斌、千岛湖镇前坞村党支部书记吴仙军、村委会主任吴顺法，利用征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构吴月莲（吴顺法之妻）、吴满仙（吴仙军姐姐）土地被征用的事实，骗取土地补偿款共计161123元，被告人余泽勤分得赃款40000元。
同年11月，被告人余泽勤伙同本县千岛湖镇云山村党支部书记刘泽江（已判刑），利用征地的职务便利，采用上述相同手段，虚构本县千岛湖镇云山村村民方凤仙土地被征用的事实，骗取土地补偿款111480元，被告人余泽勤分得赃款8万元。
综上，被告人余泽勤参与骗取土地补偿款共计969228.86元，分得赃款386000余元。
被告人余泽勤在被采取强制措施后，如实供述司法机关尚未掌握的较重同种罪行，向淳安县人民检察院退出赃款20000元，向本院退出赃款10000元；被告人余泽勤检举他人犯罪经查证属实。
上述事实，被告人余泽勤在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯郑潇弘、汪世忠、董希有、邵庆根、董文斌、吴仙军、吴顺法、余弘毅、张新春、刘泽江、毛武华的供述和辩解，证人胡克选、胡有花、董希顺、胡碧义、於玉梅、邵宏伟、邵先昌、胡竹根、杜廷香、方凤仙、毛海宝、邵先昌、邵会龙、邵先勇、胡必库等证言，浙江淳安经济开发区管理委员会证明、中共浙江淳安经济开发区工作委员会文件、事业单位法人证书、土地征用补偿协议、千岛湖工业园区土地征用补偿费用到户清单、坪山工业园区土地征用补偿费到户清单、土地（含青苗、地上附着物等）征用登记统计表、土地（含青苗、地上附着物等）征用登记清单、支票复印件、记帐凭证、扣押物品文件清单、破案经过、情况说明、县公安局从宽处理建议书及相关材料、被告人户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人余泽勤身为国有事业单位工作人员，在从事土地征用工作过程中，利用职务之便，伙同他人侵吞公款九十六万余元，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控被告人余泽勤犯贪污罪的事实和罪名成立。案发后，被告人余泽勤主动交代了司法机关尚未掌握的较重的同种罪行，应当从轻处罚；被告人余泽勤有立功表现，可以从轻处罚；被告人自愿认罪，部分退赃，可酌情从轻处罚。辩护人据此提出对被告人余泽勤从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款，第二十五条第一款、第六十四条、第六十八条第一款、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条、第五条之规定，判决如下：
一、被告人余泽勤犯贪污罪，判处有期徒刑十四年，并处没收财产人民币60000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2007年11月30日起至2021年11月29日止）。
二、现扣押于淳安县人民检察院的赃款人民币20000元、扣押于本院的赃款人民币10000元予以收缴，连同没收财产人民币60000元全部上缴国库。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 席维花
人民陪审员 李建华
人民陪审员 方致义
二〇〇八年十月十三日
书 记 员 叶元聪