浙江省龙泉市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙1181民初2204号
原告：ＸＸ芝，女，1952年5月13日出生，汉族，住龙泉市。
委托诉讼代理人：李凤斌，浙江丽大律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陶眉恩，浙江丽大律师事务所实习律师。
被告：龙泉市公安局，住所地：龙泉市中山东路89号。
负责人：林峰，该局局长。
委托诉讼代理人：张伟元，男，法制科科长。
被告：中国人民财产保险股份有限公司龙泉支公司，住所地：龙泉市龙渊街道中山东路134号。
负责人：吴根长，该公司经理。
委托诉讼代理人：叶微，女，该公司员工。
原告ＸＸ芝与被告龙泉市公安局、中国人民财产保险股份有限公司龙泉支公司（以下简称人保财险龙泉支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2017年11月9日立案后，依法适用简易程序于2017年12月14日公开开庭进行了审理。原告ＸＸ芝的委托诉讼代理人李凤斌、被告龙泉市公安局的委托诉讼代理人张伟元、被告人保财险龙泉支公司的委托诉讼代理人叶微到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告ＸＸ芝向本院提出诉讼请求：1.判令被告人保财险龙泉支公司在交强险和商业三者险范围内赔偿原告ＸＸ芝经济损失196728.96元（精神损害抚慰金在交强险限额内优先受偿），不足部分由被告龙泉市公安局承担赔偿责任；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：龙泉市公安局交通警察大队系被告龙泉市公安局的下属职能部门。2016年9月12日，曾伟兵驾驶龙泉市公安局交通警察大队所有的浙Ｋ×××××号警用小型普通客车在龙泉市查供线0KM+60M路段进行掉头时，与原告ＸＸ芝驾驶的无号牌正三轮电动车发生碰撞，造成原告及搭乘在三轮电动车上的柳声菊受伤、两车受损的交通事故。经交警部门认定，曾伟兵负事故全部责任，原告无责任。同时查明，浙Ｋ×××××号警用小型普通客车的保险人系被告人保财险龙泉支公司，曾伟兵在事故发生时系履行职务行为。事故发生后，原告进入龙泉市人民医院接受治疗，出院后，经丽水市人民医院司法鉴定所评定，原告构成道路交通事故八级伤残（建议参与度为50%），误工期限180日，护理期限90日，营养期限90日。本次事故除被告垫付医疗费外还造成原告损失196728.96元，该损失被告至今未予赔付。
被告人保财险龙泉支公司答辩称，一、关于保险合同问题，浙Ｋ×××××号警用小型普通客车在答辩人处购买了强制险和商业险，其中商业三者险50万，已保不计免赔，事故发生时在保险期限之内。根据保险合同约定，被告曾伟兵的驾驶证需要证实具备上路行驶条件以及肇事驾驶员准驾相符，否则保险公司不承担赔偿责任。二、关于原告诉请的赔偿费用问题。1.医疗费认可47551.53元。原告诉请医疗费为59195.86元，答辩人对原告提供的医疗费进行审核，其中有11644.33元为超医保用药，根据保险公司合同约定需予以扣减；2.护理费认可10800元。原告诉请11217.6元，护理标准过高，无护理人员工资证明，证据不充分，应按90天*120元/天计算；3.住院伙食补助费与诉请相同；4.营养费与诉请相同；5.交通费请法院酌情给予；6.残疾赔偿金51448.5元。鉴定书已写明外伤建议参与度为50%，因此原告的残疾赔偿金应该按50%赔付；7.住宿费不予认可；8.精神损害抚慰金12000元。原告诉请的精神损害抚慰金过高，请法院酌情给予；9.电动车修理费不予认可。原告提供的修理费发票仅为收款收据，真实性有异议，且票据日期为2017年7月8日，原告发生交通事故为2016年9月12日，时隔这么久才去修，有扩大损失的嫌疑。10.鉴定费和诉讼费不予认可。根据保险公司合同约定，鉴定费和诉讼费不在答辩人赔偿范围。
被告龙泉市公安局辩称，答辩意见与被告人保财险龙泉支公司一致。其中有52978元是被告垫付的（部分发票在被告手中），要求在本案中一并处理并返还给被告。
本院经审理认定事实如下：①案涉交通事故的发生经过及事故责任认定、车辆投保情况及事故发生在保险有效期限内系各方均无争议的事实，本院予以确认。②经丽水市人民医院司法鉴定所鉴定，原告ＸＸ芝因交通事故致左内踝骨折，多处皮肤软组织挫伤多颗牙齿冠折，右侧第5、6前肋骨折、颈5椎体骨挫伤，颈6椎体前下缘骨折伴脊髓损伤等，经手术治疗，遗留颈部活动度丧失50%以上（小于75%），构成道路交通事故八级伤残。其伤残等级是原有颈椎病、颈椎畸形与本次外伤共同作用所致，建议外伤参与度50%。ＸＸ芝休息180日，护理90日，营养90日。③原告于2016年9月12日至2016年9月22日在龙泉市人民医院住院治疗、2016年9月22日至2016年9月30日在浙江大学医学院附属第二医院住院治疗，住院天数合计18天。④根据被告龙泉市公安局提交的医疗费发票8078.38元、收条25000元、银行转账凭证19900.5元，事故发生后，被告龙泉市公安局已经垫付52978.88元。
案涉事故对原告造成了以下损失：
1.医疗费：依据原告提交的医疗收费票据，门诊费用7520.39元、住院费用51675.41元。被告人保财险龙泉支公司主张其中有11644.33元为超医保用药，根据保险公司合同约定需予以扣减，但未提交证据证明原告支出的费用超过基本医务保险同类医疗费用标准，本院不予采信。根据被告龙泉市公安局提交的医疗费发票，被告龙泉市公安局垫付医疗费8078.38元。故医疗费为7520.39+51675.41+8078.38=67274.18元；
2.护理费：司法鉴定意见书评定护理期限90日，住院护理费为130元/日×18日=2340元；非住院护理费为123.3元/日×72日=8877.6元。故护理费为2340+8877.6=11217.6元；
3.交通费：原告主张的交通费为1350.5元，2016年12月28日杭州来回宁波的动车票284元，因超过护理期限，本院不予支持；其余471元动车票、丽水来回龙泉的发票86元与本案无关，本院不予支持。交通费本院酌情支持500元；
4.住院伙食补助费：30元/日×18日=540元；
5.营养费：司法鉴定意见书评定营养期限90日，30元/日×90日=2700元；
6.残疾赔偿金：2016年度浙江省农村居民人均可支配收入22866元/年×15年×30%=102897元。被告人保财险龙泉支公司主张鉴定书已写明外伤建议参与度为50%，因此原告的残疾赔偿金应该按50%赔付。《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。在机动车交通责任纠纷案件中，我国法律并没有规定受害者自身原有的疾病或缺陷属于“过错”。而受害者自身原有的疾病或缺陷因缺乏主观要素和客观要素，也难以构成法律意义上的“过错”。本案中，原告ＸＸ芝的伤残等级是原有颈椎病、颈椎畸形与本次外伤共同作用所致，事故与损伤之间存在直接的因果关系，但并不能减轻侵权人的责任。人保财险龙泉支公司关于外伤参与度的抗辩意见，缺乏法律依据，本院不予采纳。
7.施救费、修理费：1500元，被告人保财险龙泉支公司辩称原告提供的修理费发票仅为收款收据，真实性有异议，且票据日期为2017年7月8日，原告发生交通事故为2016年9月12日，时隔这么久才去修，有扩大损失的嫌疑。原告提交的发票时隔过久，无法确认是否本次事故的车辆维修费用，本院不予认定，鉴于事故认定书中认定车辆存在受损，故本院酌情确认修理费为500元；
8.住宿费：208元；
9.精神损害抚慰金：原告诉请15000元，考虑原告的受伤情况及被告的过错程度，本院酌情支持12000元。
以上物质性损失共计185836.78元，精神损害抚慰金12000元，两项共计经济损失197836.78元，被告龙泉市公安局已经赔付52978.88元。诉前产生的鉴定费2010元系原告举证的必要支出，不属于交通事故损失，本院不予认可。
以上事实，有原告提交的保险单、道路交通事故认定书、门诊病历、出院记录、医疗诊断证明书、门诊收费票据、住院收费票据及汇总清单、鉴定意见书、住宿费发票、鉴定费发票、交通费发票，被告龙泉市公安局提交的票据、支付清单、收条、银行转账凭证以及原被告的当庭陈述予以证实。原告提交的修理清单及收款收据与事发时间间隔过久，与本案缺乏关联性，本院不予认定。
本院认为，曾伟兵驾驶龙泉市公安局交通警察大队所有的浙Ｋ×××××号警用小型普通客车在龙泉市查供线0KM+60M路段进行掉头时，与原告ＸＸ芝驾驶的无号牌正三轮电动车发生碰撞，造成原告及搭乘在三轮电动车上的柳声菊受伤、两车受损的交通事故。经交警部门认定，曾伟兵负事故全部责任，原告无责任。被告人保财险龙泉支公司作为肇事车辆的交强险及商业三者险（含不计免赔率特约险）的保险人，应先在交强险责任限额范围内予以赔偿，不足部分，再根据保险合同承担赔偿责任。原告在诉讼请求中要求精神损害抚慰金在交强险限额内优先受偿，未违反法律规定，本院予以准许。综上，被告人保财险龙泉支公司在交强险限额内应赔偿原告精神损害抚慰金12000元、医疗费10000元、残疾赔偿金98000元、财产损失500元，合计120500元；商业三者险范围内赔付197836.78元-120500元=77336.78元。本次诉讼前，被告龙泉市公安局已垫付52978.88元，原告ＸＸ芝应予返还。
依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条，第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定，判决如下：
一、被告中国人民财产保险股份有限公司龙泉支公司于本判决生效之日起十日内在交强险、商业三者险限额内赔偿原告ＸＸ芝197836.78元（龙泉市公安局已经垫付52978.88元）；
（履行方式：被告中国人民财产保险股份有限公司龙泉支公司于本判决生效之日起十日内支付原告ＸＸ芝144857.9元，支付被告龙泉市公安局52978.88元，款交本院中转）；
二、驳回原告ＸＸ芝的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4235元，减半收取计2117.5元，由被告龙泉市公安局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于丽水市中级人民法院。
审 判 员 吴孝森
二〇一八年四月八日
代书记员 季 薇