宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2016）宁0502刑初282号
公诉机关宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院。
被告人张国彦，男，1966年9月22日出生，公民身份号码：×××，汉族，宁夏银川市人，大学文化，中共党员，捕前系宁夏回族自治区青铜峡市市长，宁夏回族自治区、吴忠市、青铜峡市三级本届人大代表，曾任银川市住房保障局党组书记、局长，彭阳县县委书记，住宁夏回族自治区银川市。2016年1月29日因涉嫌犯受贿罪经宁夏回族自治区中卫市人民检察院决定刑事拘留，次日由宁夏回族自治区中卫市公安局沙坡头区分局执行拘留，同年2月3日经宁夏回族自治区人民检察院决定，次日由宁夏回族自治区中卫市公安局执行逮捕。现羁押于中卫市看守所。
辩护人龚建军，宁夏言成律师事务所律师。
辩护人郭昌亮，北京市盈科（银川）律师事务所律师。
被告人张国彦受贿一案，2016年10月13日宁夏回族自治区高级人民法院指定本院管辖。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院以卫沙检公诉刑诉〔2016〕285号起诉书，于2016年10月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院指派检察员徐家全、郭美玉出庭支持公诉，被告人张国彦及其辩护人龚建军、郭昌亮到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民检察院起诉指控：
2011年5月至8月，时任银川市住房保障局局长的张国彦利用其职务上的便利，为周某某挂靠的宁夏二建集团有限责任公司承揽盈北、高桥两个保障性经济适用房住房建设项目提供支持帮助，先后两次收受周某某委托解某某（另案处理）所送现金人民币共计200万元。其中：
1.2011年5、6月期间，被告人张国彦收受周某某委托解某某所送现金人民币100万元。
2.2011年7、8月期间，被告人张国彦收受周某某委托解某某所送现金人民币100万元。
2015年4月，周某某因涉嫌行贿被检察机关调查，张国彦得知后，为掩盖其犯罪事实，于同年5月找到解某某，将其通过解某某收受周某某所送200万元人民币退还给解某某。
据此，公诉机关指控被告人张国彦身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿赂200万元人民币，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。并提供书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据支持公诉。
被告人张国彦及其辩护人对起诉书指控的罪名均不表异议。
被告人张国彦辩解其收取解某某的200万元是借款，由于解某某的一再推托和自己工作调动的原因未及时归还，只是后来产生了占有的想法，构成了犯罪。其没有利用职务上的便利为他人谋取利益，也没有给社会、他人造成经济损失，且案发前200万元已退还给解某某，希望法庭对其适用缓刑。
辩护人提出：1.起诉书指控被告人张国彦利用职务上的便利，为周某某挂靠的宁夏二建集团有限责任公司承揽盈北、高桥两个保障性经济适用房住房建设项目提供支持帮助的证据存疑。2.张国彦收取的200万元系其与解某某之间的关系且在案发前已退还给解某某。3.被告人张国彦一贯表现良好，犯罪主观恶性不深，本案没有使公共财产、国家和人民利益遭受损失，希望法庭对被告人张国彦判处三年有期徒刑，并适用缓刑的辩护及量刑意见。
经审理查明：2011年5月至8月期间，时任银川市住房保障局局长的张国彦利用其职务上的便利，为周某某挂靠的宁夏二建集团有限责任公司承揽盈北、高桥两个保障性经济适用房住房建设项目提供支持帮助，先后两次收受周某某委托解某某（另案处理）所送现金人民币共计200万元。其中：
1.2011年5、6月期间，被告人张国彦收受周某某委托解某某所送现金人民币100万元。
2.2011年7、8月期间，被告人张国彦收受周某某委托解某某所送现金人民币100万元。
2015年4月，周某某因涉嫌行贿被检察机关调查，被告人张国彦得知后，为掩盖其犯罪事实，于同年5月找到解某某，将其通过解某某收受周某某所送200万元人民币退还给解某某。
被告人张国彦当庭表示认罪、悔罪。
上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1.中卫市人民检察院出具的破案经过，证明2016年1月23日，宁夏回族自治区人民检察院将青铜峡市原市长张国彦涉嫌受贿的案件线索交该院查办。同年1月24日，该院接触初查对象张国彦，并于2016年1月29日对本案立案侦查；
2.户籍证明、银川市委员会银党干发（2010）83号文件、银川市住房保障局银房党组发（2011）1号文件、银川市人民政府银政干发（2010）19、22号文件、银川市委员会银党干发（2002）63号文件、银川市委员会银党干发（2006）69、122号文件、吴忠市委员会吴党干（2013）105、108号文件、银川市住房保障局组织机构代码证、税务登记证等，证明被告人张国彦已达到刑事责任年龄，同时证实其自2010年9月任银川市住房保障局党组书记、局长，及其他任职情况；
3.转字凭证、现字凭证、收据，证明2011年，宁夏建工集团有限公司第六分公司支付周某某盈北、高桥保障性住房工程款的情况；
4.经济承包协议，证明2011年3月1日，周某某与宁夏建工集团第六分公司签订《经济承包协议》，承包的工程项目为：自2011年1月1日起至2015年12月31日止五年内项目部投标完成的所有工程项目，项目部负责人每年上缴承包费25万元；
5.银川市发展和改革委员会银发改发（2010）146号《关于银川市盈北保障性住房可行性研究报告的批复》、银发改发（2010）390号《关于银川市盈北保障性经济适用房住房建设项目初步设计的批复》、银发改发（2011）173号《关于银川市盈北保障性住房限价商品房建设项目初步设计方案的批复》、招标资料、招标文件、评标报告、中标通知书、建设工程施工合同、建筑工程施工许可证，证明2010年，银川市发展和改革委员会批复同意由银川市住房保障局建设盈北保障性住房项目。2010年12月6日，银川市住房保障局对外公开发布该项目招标公告。宁夏二建集团有限公司、宁夏第一建筑公司、宁夏建工集团有限公司、宁夏第五建筑工程公司4家企业参与投标。2011年2月11日，宁夏二建集团有限公司中标盈北保障性住房工程。2011年3月6日，银川市住房保障局与宁夏二建集团有限责任公司签订《建设工程施工合同》，由宁夏二建集团有限责任公司承揽银川市盈北保障性住房建设工程经济适用房相关工程；
6.银川市发展和改革委员会宁发改审发（2011）39号文件、银发改发（2010）142号文件、银发改发（2011）337号、338号文件、建设工程施工合同等，证明银川市发展和改革委员会及住房保障局于2011年8月立项建设高桥保障性住房项目。2011年7月15日，银川市住房保障局与宁夏二建集团有限责任公司签订《建设工程施工合同》，由宁夏二建集团有限责任公司承揽高桥保障性住房项目经济适用房相关工程；
7.招投标档案（含银川市高桥保障性住房项目施工及监理招标公告、投标报名登记表、资格预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书等），证明宁夏二建集团有限责任公司等多家企业投标高桥保障性住房项目施工工程。经评标，宁夏二建集团有限责任公司中标承揽高桥保障性住房项目相关工程；
8.周某某个人信息查询单、个人活期明细信息、银行交易取款凭条、周某某个人存款交易明细等书证，证明周某某账号为×××银行账户于2011年5月5日支取40万元，2011年7月1日分两次支取40万元、60万元。2011年6月7日，周某某宁夏银行×××账户内支取两笔50万现金，共计100万元，客户签字”包某某”；
9.宁夏隆溪砼业有限公司企业法人营业执照、企业信息、企业变更信息，证明2011年1月14日，宁夏隆溪砼业有限公司成立，注册资本为2100万元，法定代表人为张某甲，股东为赵金峰、张某甲。其中赵金峰出资额为966万元，出资比例46%，张某甲出资额为1134万元，出资比例54%；
10.立案决定书，证明2015年4月3日，周某某因涉嫌行贿被中卫市沙坡头区人民检察院立案调查。
（二）证人证言
1.证人刘某某的证言，证明我是宁夏二建集团有限责任公司党委书记。2014年9月至2015年4月，我担任宁夏二建集团有限责任公司党委书记兼任第六分公司总经理。2011年周某某挂靠宁夏二建集团有限责任公司承揽了银川盈北、高桥经济适用房工程。自2000年左右，周某某就挂靠宁夏二建集团公司承揽工程，2011年周某某和第六分公司签订了经济承包协议，期限自2011年1月1日到2015年12月31日。周某某每年给第六分公司缴纳25万元的管理费，所承揽的工程不再单独交纳管理费，发包方将工程款拨付到第六分公司，后由第六分公司再拨付到周某某个人账户；
2.证人周某某的证言，证明我自2000年左右开始挂靠宁夏二建集团有限公司承包工程，2011年我挂靠该公司承揽了银川市盈北家园项目、高桥小区项目。
2010年冬天，解某某在一次和我聊天的过程中提到银川市××园，并且解某某说他和时任房管局局长张国彦的关系比较好。我就给解某某说想承揽该工程，让解某某帮忙找张国彦说说。过了几天，解某某约我一起到房管局张国彦的办公室，我把想承揽盈北家园经济适用房小区工程的想法告诉了张国彦，当时张国彦问了一下我建设工程的资质等问题，我给张国彦说我挂靠二建集团，张国彦没有明确表态。事后，我让解某某帮忙给张国彦说说，并给解某某说如果我拿到该工程，会给张国彦一些好处费。后来解某某告诉我他又找了张国彦几次，张国彦说让我先按照程序报名投标。随后我找到了房管局建设办副主任吴某某，给吴某某说张国彦叫我准备用二建的资质投标盈北家园项目，吴某某说让我再找几家有一级资质的建筑公司陪标，意思就是走个形式。随后我就找了一建、建工集团来陪标，并且告诉了吴某某。后来我顺利中标，工程具体金额我想不起来了。2011年5、6月份，我和解某某在银川的一家茶楼喝茶的时候，我给解某某说盈北家园经济适用房项目我承揽上了，应该给张国彦送些钱感谢一下。过了一两天，我约解某某到我居住的银川高尔夫小区西门，说给张国彦准备好了100万元，让解某某帮忙给张国彦送过去，并让解某某转达我的谢意。随后我就将事先放在宝马X5越野车上装着100万元现金的一个黑色袋拿出来放在了解某某驾驶的保时捷卡宴越野车的后备箱里。过了几天，解某某说我安顿的事情都办妥了，意思就是将钱送给了张国彦。这100万元都是面值100元的人民币现金，10万元一捆，共10捆。张国彦及其家属没有将这100万元给我退还。
2011年6月份，我得知银川市房管局高桥家园经济适用房小区项目向社会公开招投标，就找到解某某说我想承揽该工程，让解某某帮忙找张国彦说说。过了几天，解某某打电话说张国彦让我先报名投标去。随后我找到吴某某告诉他我还是挂靠宁夏二建集团有限公司投标，同时找了几家陪标的，并且给吴某某说了陪标的公司。之后我又到房管局找了负责招投标的工作人员张某乙，告诉他我挂靠宁夏二建集团有限公司投标，张某乙让我找陪标公司以确保能中标。2011年7月份左右，我给解某某说高桥家园经济适用房小区项目我承揽上了，想感谢一下张国彦。随后我从建设银行账户中分两笔取了100万元，和家里保险柜里存放的50万元现金共计150万元装在两个黑塑料袋里放在我的宝马X5车上，约解某某到高尔夫小区西门口，见面后我将装有150万元的两个黑色的塑料袋提下来，给解某某说这是给张国彦送的150万元，并让解某某转达我对张国彦的谢意。过了几天，解某某说我安顿的事情都办妥了。这150万元都是面值100元的人民币现金，10万元一捆，共15捆，装在两个黑色的袋子里。我是承包工程的，工地上工人工资、采购材料都要用到大额的现金，所以我在家里买了一个保险柜，用于存放现金备用。我家的保险柜里经常放有几十万元现金，多的时候还放过100多万元现金。张国彦及其家属没有将这150万元退还给我；
3.证人解某某的证言，证明我和周某某是朋友关系，周某某一直从事建筑行业。2011年，在张国彦的帮助下，周某某承揽了盈北、高桥两个工程。
2010年冬天，我和周某某在聊天的过程中提到了银川市××园，并给周某某说我和时任银川市住房和保障局局长张国彦的关系比较好，周某某就说他想承包这个工程，让我帮忙找张国彦说。过了几天，我约周某某一起到张国彦的办公室，周某某将想承揽盈北家园经济适用房小区工程的想法告诉了张国彦，张国彦让我给周某某说先按照程序报名投标。后来周某某说盈北家园经济适用房小区项目承揽上了，应该给张国彦送些钱感谢一下。2011年5、6月份，周某某约我到银川高尔夫小区西门，将一个黑色的袋子从车里拿出来放在我驾驶的保时捷卡宴越野车的后备箱里，说准备了100万元让我帮忙给张国彦送过去，并让我给张国彦转达他的谢意。过了几天，我提着这100万元到张国彦家里，说这是周某某感谢其帮忙承揽盈北家园经济适用房小区工程的感谢费，当时张国彦说了几句推辞的话就收下了。送钱时只有我和张国彦在场。之后我给周某某说：”你安顿的事情都办妥了。”
2011年5、6月份，周某某找我说银川市房管局高桥家园经济适用房小区项目向社会公开招投标，他想承揽这个工程，让我找张国彦说说。随后我给张国彦说了周某某想承揽高桥家园经济适用房小区项目，张国彦说让周某某先报名投标。2011年7月份左右，周某某说高桥家园经济适用房小区项目承揽上了，想感谢一下张国彦。过了几天周某某给我打电话说给张国彦准备了150万元的感谢费，让我到高尔夫小区西门，见面后周某某从车上提下来两个黑色的塑料袋，说是给张国彦的150万元，面值都是100元的，10万元一捆，共15捆。过了几天，我从这150万元中取出100万元送到了张国彦家里，并给张国彦说这是周某某给的感谢费。当时张国彦说了几句推辞的话就收下了。送钱时只有我和张国彦在场。之后我给周某某说事情已经办妥了，但没有给周某某说送给了张国彦多少钱。两次给张国彦送钱都是我打电话和张国彦约好后，我拿着钱到张国彦位于银川市××区的家中交给张国彦的。
2015年5月份，张国彦打电话说周某某被抓了，周某某的老婆孩子需要钱，让我把之前周某某让我送给张国彦的钱拿走，并让我联系张某甲拿钱。之后我联系了张某甲，张某甲让我到银川市东门其家小区附近，我过去后张某甲从他的奔驰车后备箱里拿出一个纸箱子给了我说这是100万元，剩下的过几天给我凑上。过了四五天的一天晚上，张某甲打电话让我到银川北门加油站，我过去后张国彦在张某甲的车上，张某甲从他的商务车上抱出一个纸箱子，张国彦说这是100万元现金让我拿回去退给周某某。退的这200万元我都自己用了；
4.证人吴某某的证言，证明我2010年6月任建设办副主任，2012年4月任建设办主任。银川市房管局在2008年以前叫房产管理局，2008年至2014年叫住房保障局，2014年后更名为住房和城乡建设局。
2010年11、12月份，盈北家园保障性住房还有一个标段部分项目准备建设，我向时任局长的张国彦汇报，请示他这个工程什么时候招标，张国彦说盈北家园这个项目要给自治区二建公司，我就安排建设办工作人员张某乙准备招标相关资料。过了几天，周某某到办公室找我说他准备用二建的资质投标盈北家园项目，我就明白这个工程实际要给周某某。我让周某某再找两家有一级资质的建筑公司准备报名投标。2011年1月份，张国彦给我说盈北家园项目可以发招标公告了。投标报名结束后，周某某过来找我说他挂靠二建报名，一建、建工集团是他找来陪标的。之后我将名单报给局长张国彦，张国彦说项目给二建。经过开评标，最后由周某某挂靠的自治区二建公司中标，合同具体金额我想不起来了。
2011年5、6月份，银川市住房保障局准备实施高桥家园保障性住房项目，这个项目当时分为A、B、C、D、E区5个标段。在招标前，张国彦就吩咐我说B区标段要给周某某。我随后告诉建设办前期部工作人员张某乙，说B区标段要给周某某，让他做好准备工作。这个项目上，周某某还是挂靠自治区二建公司投标，他另外找了两家公司陪标。招标公告发布后，报名的除周某某挂靠的二建和他找的陪标公司外，还有其他公司。随后我将报名公司名单向张国彦做了汇报，张国彦在名单上圈了3家公司，并让进行资格预审将其他公司排除。他圈的这3家公司其实就是周某某挂靠的二建和他找的陪标公司。资格预审就是以打分的方式给要保留的公司打高分，其他公司打低分，以排除不受控制的公司。后来周某某顺利中标高桥家园B区标段工程；
5.证人张某乙的证言，证明2010年4月份至2012年5月，我在银川市住房保障局建设工程领导小组办公室下属的前期部工作，该领导小组办公室的工作职责就是负责银川市的保障性住房的立项、建设等。
2010年11、12月份，盈北家园保障性住房还有一个标段部分项目准备建设，我向当时主持工作的副主任吴某某提出盈北家园保障性住房剩余标段可以开展招标工作了，如果太晚，春节临近，会影响下一年工程按时开工。吴某某表示知道了，并没有表态要开始招标。一直到2011年1月份的一天，吴某某说可以发招标公告了。我将准备好的盈北家园保障性住房项目施工招标公告，经领导审签盖章后，送招标代理公司办理公告手续。投标公司名单报领导后，领导并没有安排进行资格预审。经过开评标，最后由周某某挂靠的自治区二建公司中标，合同金额约1.35亿元。
2011年5、6月份，银川市住房保障局准备实施高桥家园保障性住房项目，这个项目当时分为5个标段。在准备招标的时候，吴某某说要给周某某其中一个标段。后来周某某到单位找过我几次，说他还是挂靠自治区二建公司投标，我让周某某找够陪标公司，确保能中标。报名投标的除了周某某挂靠的二建公司和他找的陪标公司外，还有一些其他公司。我将这个情况向吴某某做了报告，吴某某指示我进行资格预审，排除不受控制的公司。在资格预审环节，我按照吴某某的要求，将除周某某挂靠的二建公司和陪标公司之外的其他公司全部排除掉。后来周某某顺利中标高桥家园保障性住房项目一个标段工程。资格预审是由五个评委对报名公司进行打分，根据打分结果，确定最后名单。在五个评委中，有四个是从评委库中随即抽取，另外还有一个业主方代表，当时我是业主方代表；
6.证人闫某某的证言，证明2009年年底，我被调到银川市住房和城乡建设局任副局长，2016年8月份退休。我任副局长期间的职责是协助局长工作，主管住房保障处、工程科。按照规定，银川市盈北家园、高桥家园保障性住房工程由我主管，但因我不懂工程业务，属于外行，在我主管工程科期间，所有工程的招投标都由吴某某按照相关规定或者按张国彦局长的指示办理，我没有参与；
7.证人包某某的证言，证明我是周某某的妻子。周某某是承包工程的，经常需要用到大额的现金支付工人工资、买材料等，所以家里有一个保险柜，用于存放现金。周某某经常让我拿着他的银行卡取上现金后放在家里保险柜中，随时用随时取。侦查人员让我辨认的宁夏银行个人存（取）款凭证，2011年06月07日，流水号220001290119，客户账户×××，户名周某某，取款500000.00元，确认后签字处签字为”包某某”及宁夏银行个人存（取）款凭证，2011年06月07日，流水号220001270035，客户账户×××，户名周某某，取款500000.00元，确认后签字处签字为”包某某”都是我的亲笔签字。这些钱取出来后我都拿回家放到保险柜了，之后没几天周某某就从家里拿走了；
8.证人张某甲的证言，证明2011年1月，我出资3000万成立了宁夏隆溪砼业有限公司，任法人、董事长，从事商品混凝土生产和销售，现处在停业、半停业状态。张国彦是我哥哥，我在成立和经营上述公司过程中没有向张国彦借过钱，我和张国彦之间没有经济往来，张国彦也没有给过我钱。
解某某是个体老板，我们认识二十多年了。2015年4、5月份的一天，张国彦和我都在我父亲家，张国彦说他以前收了解某某的一些东西，现在要退给解某某，让我帮忙去给解某某。后张国彦驾驶我的奔驰轿车出去了一会，回来后说他将东西放在车上了，并说已经和解某某联系好了，让我将东西退给解某某。过了一会解某某给我打电话，我们约在了银川东门我父亲家附近，见面后我从奔驰车后备箱中将一个纸箱子拿出来给了解某某，并给解某某说这是张国彦退给他的东西。过了四五天，我和张国彦都在我父亲家，张国彦要了我的丰田商务车出去了一会回来后，说让我联系解某某，并让我和他一起去给解某某退东西。我给解某某打电话约在银川北门加油站见面，我开车拉着张国彦过去后，张国彦没有下车，我下车将张国彦放在车上的纸箱子拿下来放到解某某驾驶车辆的后备箱里，张国彦坐在车上和解某某说了会话，后我就开车拉着张国彦离开了；
9.证人张某丙的证言，证明我和张某甲筹备宁夏隆溪砼业有限公司期间没有让张国彦向有关个人和企业借过资金。我也没有向张国彦借过钱；
10.证人唐某某的证言，证明我是张国彦的妻子。张国彦的经济往来情况我不清楚，永康家园的书房是我女儿小时候的卧室和写作业的地方，女儿毕业后就闲置了，没有长期放过箱子之类的东西，2013年我们搬走后也没有留下纸箱子之类的东西。
（三）被告人供述和辩解
被告人张国彦的供述，证明我和解某某很早就认识了，解某某是个小老板，有些经济实力。我和周某某是在一个饭局上认识的，他是个工程承包商，也就是包工头，我们之间没有经济往来。我任银川市住房保障局局长期间，周某某承揽过银川市住房保障局的相关建设项目。
2011年5、6月份的一天，我在和父母吃饭闲聊中，父母说我的两个弟弟张某甲和张某丙正在办一个商品混凝土站，遇到了资金困难，设备无法安装投产。和父母吃完饭我回到永康家园的家中，想到两个兄弟办商品混凝土站遇到资金困难的情况，就想着帮一把。因为这么多年来我一直很忙，父母都是由两个兄弟照顾，于是我就想到了向解某某借点钱。随后过了几天，我给解某某打电话约他在一个茶馆见面，见面后我向解某某提出了借200万元钱的事情，解某某答应了。过了几天，解某某给我打电话，当时我正好一个人在位于银川市永康家园的家中休息，就让解某某到家里来。解某某过来时手里抱着一个纸箱子，说这是100万元先收下，剩下的100万元再等一段时间给我，我们闲聊了几句解某某就离开了。解某某走后我把纸箱子打开一数，里面装着100万元人民币现金。2011年7月份的一天，解某某给我打电话，我当时正好又在银川市永康家园的家中休息，就让他到家里来。之后解某某又抱着一个纸箱子到了我家，说这是剩下的100万元，随后我们闲聊了几句解某某就离开了。解某某离开后，我打开纸箱子数了一下，里面也装着100万元人民币现金。随后我将两个纸箱子拿出来整理了一下，将一个箱子装了150万元，另一个箱子装了50万元。整理好后用胶带将箱子封好，放到写字台后面。我说要给解某某打个借条，解某某推辞不让打，说我是领导，也是多年的朋友，信任我所以不用打借条。借解某某200万元我们没有约定利息。拿到钱后我就给张某丙打电话询问商品混凝土站的资金筹措情况，张某丙说他们已经筹措上了资金。我当时一听他们资金已经够了，就没有再说我帮他们借钱的事情。这200万元就一直放在书房的写字台后面。2013年我们全家搬离永康家园后钱还在永康家园的家中放着。
2015年3月份的一天，我电话联系解某某说要还款，解某某同意后我们约好在银川市××区交叉口附近的一个加油站见面。之后我就向张某甲借了他的丰田商务车开到永康家园的楼下，上楼将书房写字台后面的一大箱钱抱下楼放在了商务车上，随后准备上楼再拿剩下的一箱钱时，担心第一箱钱放在车上不安全，就直接拉着那一箱钱去银川高尔夫小区接张某甲，然后和张某甲一起去贺兰山东路附近的加油站。过去后我就支开了张某甲，然后解某某就把装有150万元现金的箱子抱到了他的车上。我给解某某说先给你还150万元，剩下的50万元过几天再给你。之后过了几天，我又通过电话和解某某约好在解放东街红花渠桥头见面，联系好后我向张某甲借了他的车，从永康家园家中书房的写字台后面取出剩下的一箱钱，放在车上后开车到约好的地方，见面后我把那箱钱交给解某某，并给他说这是剩下的50万元，现在都还给你了。
上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，对其证明效力予以确认。
本院认为，被告人张国彦身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂200万元人民币，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。被告人张国彦的犯罪行为发生在刑法修正案（九）实行之前，根据刑法”从旧兼从轻”原则，应适用刑法修正案（九）对被告人张国彦定罪量刑。
被告人张国彦提出其没有利用职务上的便利为他人牟取利益的辩解，及辩护人提出起诉书指控被告人张国彦利用职务上的便利，为周某某挂靠的宁夏二建集团有限责任公司承揽盈北、高桥两个保障性经济适用房住房建设项目提供支持帮助的证据存疑的辩护意见。经审查，周某某为顺利承揽盈北、高桥两个保障性经济适用房住房建设项目，事先找过被告人张国彦并明确表示其想承揽上述工程，之后又委托解某某向被告人张国彦说情、帮忙，后周某某顺利中标上述工程。该事实有公诉机关当庭出示的书证、证人周某某、解某某、吴某某、张某乙的证言可以相互印证，足以证实。故上述辩解及辩护意见不能成立，不予采纳。
被告人张国彦辩解200万元是其向解某某的借款。经审查，该辩解无相关证据证实，且公诉机关当庭出示的书证、证人周某某、解某某、吴某某、张某乙、张某甲的证言，可以证实周某某为感谢被告人张国彦在其承揽盈北、高桥两个保障性经济适用房住房建设项目上提供的帮助，委托解某某两次向被告人张国彦行贿200万元。故上述辩解不能成立，不予采纳。
被告人张国彦及其辩护人提出对被告人张国彦适用缓刑的量刑意见不符合法律规定，不予采纳。被告人张国彦当庭自愿认罪、悔罪，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十三条第一款第（二）项、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人张国彦犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十五万元，于判决生效后十日内缴纳。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年1月30日起至2021年1月29日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长魏建平
审判员李晓娜
人民陪审员高博
二○一六年十二月二十八日
书记员常晓芬