安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0103民初6764号
原告：安徽乖乖兔儿童摄影有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区长丰路。
法定代表人：张成，执行董事。
委托诉讼代理人：周渲清，安徽中天恒律师事务所律师。
委托诉讼代理人：荣婧，安徽中天恒律师事务所律师。
被告：合肥市杏花经济发展总公司，住所地安徽省合肥市庐阳区阜南路190号。
法定代表人：周健，总经理。
委托诉讼代理人：向金涛，安徽汉合律师事务所律师。
委托诉讼代理人：杜京洲，安徽汉合律师事务所实习律师。
原告安徽乖乖兔儿童摄影有限公司（以下简称乖乖兔摄影公司）与被告合肥市杏花经济发展总公司（以下简称杏花公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年9月27日立案后，适用简易程序公开开庭进行了审理。原告乖乖兔摄影公司的委托诉讼代理人周渲清，被告杏花公司的委托诉讼代理人向金涛、杜京洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
乖乖兔摄影公司向本院提出诉讼请求：1.确认乖乖兔摄影公司与杏花公司之间签订的《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》解除；2.判令杏花公司赔偿乖乖兔摄影公司拍卖佣金18.95万元、装饰设计费用20.425万元，并自起诉之日按照银行同期贷款利率支付违约金；3.诉讼费用由杏花公司承担。事实和理由：杏花公司委托安徽省经纬拍卖有限公司将坐落于杏花公园内一栋房屋对外公开招租，乖乖兔摄影公司于2017年3月14日竞得涉案房屋租赁权。2017年4月6日，乖乖兔摄影公司和杏花公司签订《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》，租期六年。在竞得租赁权后，乖乖兔摄影公司对该项目高度重视立即成立项目组，并与相关装饰设计公司签订了《装饰设计合同》并支付了设计费用。2017年4月15日，杏花公司通知乖乖兔摄影公司解除租赁合同、停止进场施工，并收回了涉案房屋。乖乖兔摄影公司认为，杏花公司的违约行为不仅给乖乖兔摄影公司发展布局造成严重影响，还造成较大的经济损失，故诉至法院，要求判如所请。
杏花公司辩称，1、杏花公司出租的房屋因合肥市城市建设需要及上级主管部门要求被列入拆迁范围，杏花公司据此向乖乖兔摄影公司提出解除合同，乖乖兔摄影公司也签收解除合同通知书。因此，杏花公司认同乖乖兔摄影公司的第一项诉讼请求，双方签订的《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》已解除。2、杏花公司因合肥市政府“城市阅读空间”建设，接到上级主管部门通知后，已第一时间通知乖乖兔摄影公司，要求解除合同。依据双方于2017年4月6日签订的《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》第十条第（四）项第1点约定，“房屋因城市建设需要、相关法律法规变更、国家政策调整、上级主管部门要求或公共利益需要以及被依法列入房屋拆迁范围等原因而导致合同解除的”，本合同解除，且甲乙双方互不承担违约责任，互不进行任何经济补偿。故，杏花公司并不存在违约行为，乖乖兔摄影公司要求答辩人赔偿拍卖佣金、装饰设计费用及支付违约金无事实基础，无法律依据。请求判决驳回第二、三项诉讼请求。
本院经审理认定的事实如下：杏花公司委托安徽省经纬拍卖有限公司将坐落于合肥市杏花公园内一栋房屋对外招租，乖乖兔摄影公司于2017年3月14日通过竞拍取得了该房屋的租赁权，乖乖兔摄影公司为此缴纳佣金180950元。2017年4月6日，杏花公司作为出租方，乖乖兔摄影公司作为承租方，签订《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》一份，约定出租房屋坐落于杏花公园内，建筑面积为860平方米；租赁期限自2017年4月6日至2023年6月5日；该房屋因城市建设需要、相关法律法规变更、国家政策调整、上级主管部门要求或公共利益需要以及被依法列入房屋拆迁范围等原因导致合同解除的，按承租方实际承租时间结算租金及各项费用，双方互不承担违约责任，互不进行任何经济补偿，出租方对于承租方承租期间的装修部分不进行任何形式的补偿，如果政府部门、拆迁单位对于房屋的装修部分进行专项经济补偿，则该项装修补偿款为承租方所得。合同还对履约保证金、租金、房屋交付和收回、双方的违约责任等事项进行了约定。合同签订后，乖乖兔摄影公司支付了首期租金和履约保证金。
2017年4月9日，合肥市庐阳区文化局下文，要求将案涉房屋作为城市阅读空间备选地址上报，用于城市阅读空间建设。杏花公司根据该文件要求，于2017年4月15日通知乖乖兔摄影公司解除案涉租赁合同。之后，杏花公司将首期租金和履约保证金退还乖乖兔摄影公司。
以上事实，有乖乖兔摄影公司提交的工商登记信息、《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》、拍卖成交确认书、转账凭证，杏花公司提交的合肥市庐阳区文化局函，以及当事人庭审陈述予以证实。乖乖兔摄影公司提交《装饰设计合同》、设计成果及收据，证明其损失设计费用204250元，因仅凭收据无法证实乖乖兔摄影公司已实际支付设计费204250元，本院对该组证据的证明目的不予采信。
本院认为，乖乖兔摄影公司和杏花公司签订的《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。杏花公司因城市建设需要及上级主管部门要求，于2017年4月15日通知乖乖兔摄影公司解除上述合同。现乖乖兔摄影公司主张案涉合同已解除，杏花公司对此予以认可，本院予以确认。合同约定，房屋因城市建设需要、上级主管部门要求或公共利益需要等原因导致合同解除的，双方互不承担违约责任，互不进行任何经济补偿，但考虑到合同签订后，乖乖兔摄影公司尚未实际经营即被通知解除合同，基于公平原则，杏花公司应当赔偿乖乖兔摄影公司实际产生的佣金损失180950元。对于乖乖兔摄影公司主张的违约金，根据双方上述关于互不承担违约责任的约定，本院不予支持。乖乖兔摄影公司主张的装饰设计费，因未能提供证据该损失实际发生，且合同约定基于因城市建设需要、公共利益需要等原因解除合同的，出租方对于承租方承租期间的装修部分不进行任何形式的补偿，故对该主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、确认原告安徽乖乖兔儿童摄影有限公司与被告合肥市杏花经济发展总公司于2017年4月6日签订的《杏花公园筝笛浦房屋租赁合同》已于2017年4月15日解除；
二、被告合肥市杏花经济发展总公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告安徽乖乖兔儿童摄影有限公司拍卖佣金损失180950元；
三、驳回原告安徽乖乖兔儿童摄影有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为3643元，由原告安徽乖乖兔儿童摄影有限公司负担1969元，被告合肥市杏花经济发展总公司负担1674元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 孔静
二〇一七年十一月二十八日
书记员 孙多
附本判决所依据的法律条文：
1、《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。