云南省保山市隆阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）云0502刑初9号
公诉机关保山市隆阳区人民检察院。
被告人王泽林，男，1966年2月1日生于云南省保山市隆阳区，汉族，中专文化，原保山市隆阳区汉庄镇大堡子村总支书记兼主任，汉庄镇第五届人民代表大会代表，住保山市隆阳区，因本案于2016年4月28日被刑事拘留，2016年5月14日被逮捕。现羁押于保山市隆阳区看守所。
辩护人黄斌，云南德天律师事务所律师。
辩护人李花蕾，云南援边律师事务所律师。
被告人王泽艳，女，1968年6月14日生于云南省保山市隆阳区，汉族，小学文化，农民，住保山市隆阳区，因本案于2016年7月11日经保山市隆阳区人民检察院决定被取保候审，2017年1月4日经本院决定被取保候审。现在家。
保山市隆阳区人民检察院以隆检公诉刑诉[2016]588号起诉书指控被告人王泽林、王泽艳犯贪污罪，于2016年12月29日向本院提起公诉。本院于2017年1月4日立案，并依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年1月16日在本院第二审判法庭公开开庭审理了本案。保山市隆阳区人民检察院指派检察员李晓云、张颖出庭支持公诉。被告人王泽林及其辩护人黄斌、李花蕾，被告人王泽艳到庭参加诉讼。在审理过程中，经报请云南省保山市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。
保山市隆阳区人民检察院指控，2014年期间，被告人王泽林担任保山工贸园区汉庄镇大堡子村总支书记、村委会主任及大堡子村委会拆迁征地组组长期间，为骗取国家征地拆迁补偿款，利用协助政府征地拆迁工作的职务便利，指使黄某（另案）通过虚增房屋面积、提高评估附属物价值等方式，获取国家征地拆迁补偿款人民币107400元。后王泽林分给黄某人民币20000元。
2014年，被告人王泽艳与王泽林共谋以虚增房屋面积的方式骗取国家征地拆迁补偿款。王泽林利用协助政府征地拆迁工作的职务便利，指使黄某（另案）为王泽艳虚增房屋面积，致使王泽艳获取国家征地拆迁补偿款人民币40000元，后王泽艳通过王泽林分给黄某人民币10000元。
2016年4月27日保山市隆阳区人民检察院将王泽林拘传到案，7月11日将王泽艳传唤到案。案发后，王泽林退缴赃款116000元，王泽艳退缴赃款30000元。
针对以上指控，公诉机关当庭提交了相关的书证、证人证言、视听资料、被告人供述等证据予以证明。公诉机关认为，被告人王泽林利用自己担任村总支书记、主任、村拆迁工作组组长，协助政府征地拆迁工作的职务便利，单独或者伙同王泽艳骗取国家征地拆迁补偿款，二人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第九十三条第二款、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪（共同犯罪）追究二人的刑事责任。其中，王泽林贪污数额共计达147400元，王泽艳贪污数额达40000元，均属数额较大。王泽林、王泽艳到案后均如实供述，同时适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。现提请本院依法判处。
被告人王泽林、王泽艳对公诉机关的指控无异议。
被告人王泽林的辩护人黄斌的辩护意见为，被告人王泽林犯贪污罪的事实不清，证据不足，应宣告被告人王泽林无罪。
被告人王泽林的辩护人李花蕾的辩护意见为，被告人王泽林积极退赃，具有坦白、初犯、认罪态度好等从轻处罚情节。综上，应对被告人王泽林减轻处罚。
经审理查明，2014年，被告人王泽林利用担任保山市工贸园区汉庄镇大堡子村总支书记、村委会主任及大堡子村委会拆迁征地组组长，协助本区中心城市征地拆迁工作的职务便利，让在征地拆迁工作中负责测绘、评估的工作人员黄某（另案）通过为其在拆迁范围内的房屋虚增房屋面积及提高附属物价值的方式，共骗取国家征地拆迁补偿款107400元。后王泽林分给黄某20000元。
2014年，被告人王泽林与被告人王泽艳共谋以虚增房屋面积的方式骗取国家征地拆迁补偿款。后王泽林让在征地拆迁工作中负责测绘、评估的工作人员黄某为王泽艳在拆迁范围内的房屋虚增房屋面积，使王泽艳骗取国家征地拆迁补偿款40000元。后王泽艳通过王泽林分给黄某10000元。
2016年4月27日，侦查机关将被告人王泽林拘传到案。2016年7月11日，被告人王泽艳经保山市隆阳区人民检察院电话通知后到案接受调查。案发后，王泽林退缴赃款116000元，王泽艳退缴赃款30000元（未移交本院）。
上述事实，有下列当庭举证、质证的证据予以证实：
1、立案决定书、补充立案决定书，证实本案的受案、立案情况。
2、到案经过，证明被告人王泽林于2016年4月27日被保山市隆阳区人民检察院拘传到案，被告人王泽艳于2016年7月11日经保山市隆阳区人民检察院电话通知主动到案接受调查。
3、户口证明，证实被告人王泽林、王泽艳的基本身份情况。
4、中共汉庄镇委员会汉发[2012]83号、汉发[2013]33号文件，证实王泽林于2013年4月27日当选为保山工贸园区汉庄镇大堡村总支书记。
5、汉庄镇人大主席团出具的证明，证实被告人王泽林为汉庄镇第五届人民代表大会代表。
6、汉庄镇人民政府汉政发[2012]80号文件，证实被告人王泽林系保山市工贸园区开发建设征地项目指挥部成员，其工作职责是负责领导、指挥和统筹协调复烤厂技改搬迁、青堡路、杨官大道、标准化厂房等项目征地拆迁工作。
7、保山中心城市青阳组团片区汉庄镇房屋征收工作组名单及工作职责，证实王泽林系汉庄镇房屋征收工作组成员，其工作职责是组织召开被征收房屋户长会，配合做好房屋征收政策宣传，协调化解矛盾纠纷，做好群众思想工作，配合做好兑款工作。
8、隆阳区建设局出具的证明，证实村干部在征地拆迁的主要工作是协助工作组宣传拆迁政策，带领工作人员进村入户调查核实相关情况，组织召开户长会；将群众反映的需解决的问题及时报告给工作组，对影响拆迁的邻里纠纷、家庭纠纷进行调处，涉及老宅基地，由村组干部出具证明，作为国土资源局认定合法使用面积的依据。
9、保山市汉庄镇人民政府汉政发[1998]42号文件及王泽林户建房用地申请书，证实王泽林的房屋于1998年9月23日被批准拆旧建新，批准面积为160m2。
10、保山中心城市青羊组团片区保障性住房二期建设项目土地面积测量表、房屋产权测绘面积表、房屋及附属物评估明细表、房屋征收常驻人口认定表、房屋征收安置补偿结算清单、产权调换补偿协议、交房证明、领款通知单，证实王泽林的土地测量面积为784.87m2，房屋测量面积为405.3m2，常驻人口为4人，选择安置房面积为360m2，获取补偿款387382.20元，领款时间为2014年7月5日。
11、扣押及移送财物清单，证实王泽林于2016年7月13日主动退缴赃款116000元。
12、保山中心城市青羊组团片区保障性住房二期建设项目土地面积测量表、房屋产权测绘面积表、房屋及附属物评估明细表、房屋征收常驻人口认定表、房屋征收安置补偿结算清单、产权调换补偿协议、交房证明，证实王泽艳的土地测量面积为928.26m2，房屋测量面积为362.7m2，常驻人口为6人，选择安置房面积为339.78m2，获取补偿款541299.40元。
13、现金解款单一张，证实王国富（王泽艳之夫）向保山市人民政府工贸园区管理委员会财政分局交款30000元。
14、证人黄某的证言，证实其名义上和田维清、王颖是昆明市正序房地产评估公司、保山诚跃房地产测绘公司的工作人员，但其实只是挂靠在公司名下，目的是为了承接青阳片区征地拆迁项目的房地产评估和测绘业务。其三人开展测绘评估工作一般是由村委会、小组长领着会同城建、国土、拆迁等工作人员到被拆迁户家中对房屋进行绘图，之后进行房产初评，再交由拆迁公司进行审核，如果农户没有异议就再拿给其来复评。王泽林是大堡子村委会的支部书记，也是拆迁户，王泽林来跟其说他在大堡子村委会干了一辈子了，家里面人多，让其在评估的时候给他家增加上80m2。其当时答复他只是尽量给其加，测量的时候没有给他家加面积，因不能在现场改动，到了制作初评表的时候，王泽林家有一间石棉瓦的简易房本来是认定为简易房，其就将这间简易房变成可以产权置换的16m2的砖木房，形成初评表后王泽林看到让其再加一点，其又在大房子和耳房上加了各15m2的面积，总共为王泽林增加了46m2的面积。由于虚增了房屋面积，也会获得相应的搬迁奖励和过渡费，相应的附属物的价值也会提高。之所以给王泽林增加面积是因为王泽林是拆迁指挥部的成员也是大堡子村委会的支书兼主任，如果不同他把关系搞好其开展工作就很困难，所以才这么做。其一开始想着他不会给其钱，其也不想要他的钱，但过了两个星期左右，王泽林来指挥部找其，将其叫到他的车上，在车上给了其10000元。王泽艳是王泽林的妹子，她家院子里有一间简易房，复评后王泽艳认为房子是之前建盖的要求认定成合法建筑，拆迁公司不同意，就让她到指挥部看之前的普查照片，其帮她看了后确定当时是正在建盖，其就不予认定。王泽林当时每天基本都在指挥部上班，他就和其说，王泽艳是他家妹子，让其给王泽艳家加一点面积，后其就在王泽艳家大房子和耳房各加了10m2。其做了测绘表后由王某2做成电子表，之后通知王泽艳来看，她看了后在指挥部就要递给其钱，其没有收就叫她拿走。后在王泽艳家签了拆迁协议后的两个星期左右，王泽林把其叫到指挥部外面他的车上递给其10000元，告诉其是他妹子王泽艳拿给其的。
15、证人杨某、郭某1的证言，证实王泽林在征地拆迁过程中，并没有跟二人汇报过他家拆迁面积和补偿金额的事情。
16、被告人王泽林的供述与辩解，其称2014年6月份，棚户区改造一期房屋征收开始实施，其被列入该项目的征地拆迁户，2014年7月21日黄某等人对其家房屋进行了初评，第二天其去看了初评数据，初评数据是总的房屋面积为359m2，其就去找青阳指挥部的指挥长杨某、汉庄镇副镇长郭某2两人说其在村上工作了十八九年，其家的房子也没有私搭乱建，其想凑够三套135m2的安置房，能不能在其家房子面积和附属物价值上增加一点，杨某、郭某2的原话其记不得了，大概意思就是可以的，但不要违背大的原则。之后其就去找到黄某，让她想办法把其家的房屋面积和附属物价值调高点，帮其凑够135m2的三套安置房面积，黄某表示可以的，具体怎么加，复评的时候又算。复评结束后，黄某把其叫到指挥部，说她在其家的主房和耳房上分别增加了15m2的面积，厕所东边的一间简易房，她帮认定为砖木房，总的增加了46m2的面积，附属物价值上增加了47400元，但其认为其家厕所东边的房子本就该认定为砖木房，所以其只认可黄某帮其虚增房屋面积30m2，也就是60000元，总的其多获得了107400元的征地拆迁补偿款。在拆迁款到手后其就在指挥部外面其的车上拿给了黄某20000元。在青阳片区东环路项目建设中，其妹子王泽艳家也是拆迁户，王泽艳找到其，让其和评估公司的人协调一下，看能不能将她家的房屋面积、附属物评估价值提高一点，最好凑成3套120m2的房子。后其就到指挥部找到黄某，让她在测绘、评估的时候多照顾王泽艳家点。黄某同意了。后面有一天，王泽艳、黄某和其都在指挥部，其又跟黄某说王泽艳是其的妹妹，请她多照顾。后王泽艳到指挥部签好协议，补偿款也到账后来找其，说对评估结果还是满意的，让其帮拿给黄某10000元，之后其就在指挥部外面其的车上递给了黄某10000元，并告诉她是王泽艳让其转交的。其认为因为其是大堡子的村支部书记，同时还是大堡子村征地拆迁领导小组的组长，黄某他们在大堡子的评估、测绘工作，还需要其的帮助和协调，所以其去和黄某说让她多增加面积、提高附属物价值等才有用。
17、被告人王泽艳的供述与辩解，其称2014年9月的时候，其家的房屋被征收拆迁，工作人员到其家测量房屋面积后，其去找了其哥哥王泽林，问他可不可以帮其出钱去买点房屋面积，王泽林说没有这回事。后其于2014年10月的一天到青阳指挥部核对面积，结果其家只测量得342m2。其想换3套120m2面积的房子，就问黄某可不可以多给其家一点面积，黄某说不可以。王泽林因为是村支书也在指挥部上班，他进来看见，就和黄某说其是他妹妹，请她多照顾点。过了几天其见到复评表，发现自家房屋的面积已经增加了20m2，之后其就让其老公王某1来签了协议。签了拆迁协议后，其就带着10000元钱去指挥部拿给黄某，黄某不要。其就把王泽林叫到指挥部院场其的面包车里，将钱递给王泽林，让王泽林转交给黄某。其的房屋面积虚增了20m2，总的多获得了40000元的补偿款。其认为黄某之所以给其虚增面积，是因为王泽林是大堡子村委会的支部书记也是拆迁指挥部的工作人员，他帮其说话，黄某肯定会听的。
上述证据经当庭举证、质证，被告人王泽林、王泽艳均无异议。被告人王泽林的辩护人黄斌提出对黄某的证言有异议，认为黄某说因为王泽林是拆迁工作组组长才给的便利属主观判断。本院经审查认为，被告人王泽林在侦查机关的多次供述和黄某的证言基本一致，能够相互印证的证实黄某为王泽林、王泽艳的房屋虚增面积、提高附属物价值与王泽林的职务上的影响力是不可分割的案件事实。本院认为公诉机关提交的证据收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联性，相互印证的证实了本案查证的案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人王泽林利用其担任村委会主任，协助政府征地拆迁工作的职务便利，伙同被告人王泽艳等人以虚增房屋面积、提高附属物价值的方式，骗取国家征地拆迁补偿款，其中，被告人王泽林参与骗取二次，数额达147400元，数额较大，其个人得款87400元；被告人王泽艳参与骗取一次，数额达40000元，数额较大，其个人得款30000元。二被告人的行为均已触犯刑律，均构成贪污罪。公诉机关指控被告人王泽林、王泽艳犯贪污罪的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人王泽林与被告人王泽艳在为王泽艳骗取国家征地拆迁补偿款的犯罪中属共同犯罪，二被告人在犯罪中作用地位相当，不区分主、从犯。被告人王泽艳经侦查机关电话通知后主动到案，且到案后如实供述犯罪事实，属自首，依法可从轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被告人王泽林到案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。鉴于被告人王泽林、王泽艳在案发后主动退缴个人违法所得，依法可酌情从轻处罚。被告人王泽林的辩护人李花蕾提出被告人王泽林积极退赃，具有坦白、初犯、认罪态度好等从轻处罚情节，依法可从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；被告人王泽林的辩护人黄斌提出被告人王泽林的行为不构成犯罪的辩护意见与法律规定相悖，本院不予采纳。根据被告人王泽林的犯罪情节、社会危害程度及悔罪表现，宣告缓刑对其所居住地无重大不良影响，依法可适用缓刑。鉴于被告人王泽艳犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第三十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王泽林犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于判决生效后第二日起十日内缴纳。）
二、被告人王泽艳犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、扣押被告人王泽林退缴的赃款116000元中，其中87400元作为其违法所得依法予以没收，余款28600元依法予以发还被告人王泽林。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省保山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王丽菊
审 判 员 万云凤
人民陪审员 王云鹏
二〇一七年六月三十日
书 记 员 董芙蓉