山东省青岛市市南区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0202民初2839号
原告：孙怡，女，1985年11月19日出生，汉族，户籍所在地青岛市市北区，现住青岛市崂山区。
被告：傅强，男，1975年10月14日出生，汉族，户籍所在地青岛市四方区，现住青岛市市南区。
被告：邢彬，女，1976年1月31日出生，汉族，户籍所在地青岛市市南区，现住青岛市市南区。
原告孙怡诉被告傅强、被告邢彬房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告孙怡、被告傅强及被告邢彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告孙怡诉称，2017年3月8日，原告经青岛市城市之家房产经纪有限公司介绍与被告签订房屋买卖合同，约定以按揭贷款形式购买其位于xx路xx号xx户的房屋，房屋产权人是第一被告傅强，购买合同由第二被告邢彬代签，2017年3月25日由青岛市城市之家房产经纪有限公司网签《青岛市存量房买卖合同》。合同签订后，原告依约履行，向两被告支付购房定金人民币5万元，于2017年3月20日前往青岛农商银行南京路支行办理住房抵押贷款申请手续，并于3月23日缴纳青岛市房屋专项维修资金人民币6928.86元。因被告在签订合同时，隐瞒其住房抵押贷款实际欠款额为人民币62万元的重大事实，且其无法如期凑齐解押款，导致合同无法及时履行。2017年3月30日，青岛市国土资源和房屋管理局、中国人民银行青岛市中心支行、中国银行业监督管理委员会青岛监管局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳运行的通知》，明确自2017年3月31日起各商业银行应按照“认贷又认房”的要求严格执行。这一重大政策变更，原告家庭因已有两套住房而不再具有贷款资格，房屋买卖合同无法继续履行。被告无正当理由，拒不退还原告购房定金。为保障原告的合法权益，只得诉请法院依法判决。诉讼请求：一、依法判令解除原被告所签订的《房屋买卖合同》及网签的《青岛市存量房买卖合同》；二、依法确认青岛市市南区xx路xx号xx户房产的住宅专项维修资金为原告缴纳；三、判令被告返还原告购买定金人民币5万元及自2017年5月12日起至被告实际退还之日止期间的利息（按照银行同期贷款利率计算）；四、诉讼费用由被告承担。
被告傅强、被告邢彬辩称，1�青岛市国土资源和房屋管理局于2017年3月15日颁布了关于住房限购政策的规定，2017年3月16日起正式实施，但原告与被告签订购房合同的时间是2017年3月18日。2、2017年3月20日我方在购房合同签订后第一时间到中国银行中山路分行房屋贷款部办理房屋解押手续，银行方面答复房屋解押手续需提前预约且每月10日至15日办理，我方当即预约第一时间4月10日前来办理解押手续。3、2017年3月15日国家出台新政后各大银行均已停止发放居民购买第三套及以上住房贷款，原告与我方签订完购房合同后自己找到银行方面的关系申请办理住房贷款，于3月24日通过中介所告知我方银行贷款已通过，原告应当于银行贷款通过后3日内支付我方首付款50万元，原告并未履行合同约定，构成违约。4、购房合同第九条第2款同时约定原告如贷款终止则须补齐所差房款，继续履行合同，并承担由此引起�经济损失。5、因我方未能及时将房屋出售，已经造成我方严重的经济损失，我方保留向原告追究责任的权利。
经审理查明，2017年3月15日青岛市国土资源局、青岛市城乡建设委员会、中国人民银行青岛市中心支行、中国银行业监督管理委员会青岛监管局、青岛市住房公积金管理中心联合发布了《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。该通知自2017年3月16日起正式实施。
2017年3月18日孙怡（乙方）与傅强（邢彬代签，甲方）通过青岛城市之家房产经纪有限公司签订了关于青岛市市南区xx路xx号xx户房屋的《房屋买卖合同》，房屋成交价款为242万元，乙方于2017年3月18日交付定金3万元，于2017年3月20日前补交购房定金款2万元，甲乙双方约定于2017年3月24日前办理银行贷款手续，银行贷款审批通过3日内乙方支付甲方购房款50万元，过户当日乙方支付甲方购房款184万元，交房当日乙方支付甲方购房款1万元，户口迁出当日乙方支付甲方购房款2万元。甲方承诺银行贷款审批通过3日内办理此房解押手续。2017年3月25日双方办理了网签手续。原告于2017年3月18日向被告支付购房定金3万元，于2017年3月20日向被告支付购房定金2万元。2017年3月23日原告支付房屋维修基金6928.86元。
2017年3月20日孙怡及其配偶孙晨岑在青岛农村商业银行股份有限公司南京路支行做了《个人购房贷款面谈笔录》。
2017年3月30日青岛市国土资源局、中国人民银行青岛市中心支行、中国银行业监督管理委员会青岛监管局联合发布了《关于进一步促进我市房地产市场平稳运行的通知》�规定市国土资源局和房屋管理局等部门《关于保持和促进我市房地产市场平稳运行的通知》确定的差别化住房信贷政策，各商业银行按照“认贷又认房”的要求严格执行。该通知自2017年3月31日起正式实施。
2017年4月6日青岛农村商业银行股份有限公司南京路支行向孙怡发出了《告知书》，内容为：孙怡（身份证号：）女士您好，您于2017年3月20日在我行申请的二手房按揭贷款，由于受政策原因影响未能审批通过。敬请谅解。
2017年4月21日傅强、邢彬与孙怡及青岛市城市之家房产经纪公司达成了《三方协商纪要》，确认《房屋买卖合同》无法继续履行，同意通过司法程序解决定金问题。
另查明，孙怡的配偶孙晨岑名下有两套住房，位于青岛市崂山区xx路xx号xx号楼xx和xx户。上述房产没有抵押及查封。
被告提交原告与房产中介的微信截图一份，内容是孙怡告诉中介贷款已经审批过了。原告对该证据的真实性无异议，原告称当时银行审核的是原告的贷款资格没有问题。被告提交了两段录像，证明被告与银行预约于2017年4月10日办理房产解押手续，原告对上述证据不认可。
上述事实，有《房屋买卖合同》、房产证、定金收条、转账凭证、房屋维修基金缴纳凭证等证据及当事人当庭陈述为凭，业已经过本院质证及审查。
本院认为，原告与被告所签订的《房屋买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律及行政法规的强制性规定，该合同合法有效，双方均应严格履行合同义务。根据合�的约定，大部分购房款原告是通过按揭贷款的方式支付，故房贷政策的变化将直接影响双方合同的实际履行。在合同签订时的贷款政策是暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，原告家庭名下有两套住房，且房屋并无贷款，符合当时的贷款条件，但2017年3月30日新的房贷政策明确住房信贷按照“认贷又认房”的要求执行时，原告已经无贷款资格。此时客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的重大变化，继续履行合同对原告明显不公平，故原告要求解除双方所签订的《房屋买卖合同》及网签的《青岛市存量房买卖合同》符合法律规定，本院予以支持。
根据原告提交的房屋维修基金缴纳凭证可以看出原告已经缴纳涉案房屋的维修基金，故原告要求确认青岛市市南区xx路xx号xx户房产的住宅专项维修�金为原告缴纳的诉讼请求本院予以支持。
关于原告所支付的购房定金5万元，本院认为，根据本案的证据可以看出原告系因房贷政策的变化而导致无履约能力，其在合同的履行过程中并无过错，房贷政策的变化也并非其能够预见和避免的，因此被告应返还原告购房定金5万元。被告在合同的履行过程中亦无过错，故原告所主张的利息诉求本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十七条之规定，判决如下：
一、青岛市市南区xx路xx号xxx户房产的住宅专项维修资金为原告孙怡缴纳；
二、解除原告孙怡与被告傅强及被告邢彬所签订的《房屋买卖合同》及网签的《青岛市存量房买卖合同》；
三、被告傅强及被告邢彬于本判决生效之日十日内返还原告孙怡定金5万元；
四、驳回原告孙怡的其他诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，被告应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1050元，由原告孙怡负担525元，被告傅强及被告邢彬负担525元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 赵 方 栋
人民陪审员 刘燕�
人民陪审员 安 子 薏
二〇一七年六月十三日
书 记 员 唐 燕 东