广西壮族自治区玉林市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）桂09民终199号
上诉人（一审起诉人）：周成南，男，1943年4月4日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：龙朝东，女，1950年10月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：黄成，男，1936年8月23日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：刘运惠，男，1931年10月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：周德荣，男，1945年5月25日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：杨智勇，男，1948年12月23日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：谢英惠，男，1944年1月2日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：关敦福，男，1933年3月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：张瑞荣，男，1946年6月3日出生，汉族，住香港特区。
上诉人（一审起诉人）：陈孟光，男，1948年5月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：周建注，男，1926年5月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：庞良坤，女，1951年6月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：莫远华，女，1954年8月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：唐鸿贞，女，1948年8月2日出生，汉族，住玉林市。
上诉人（一审起诉人）：龙步明，女，1955年4月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：梁秀琼，女，1953年12月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：牟甲标，男，1938年7月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：刘绍谟，男，1927年9月19日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：庞叶芳，女，1941年9月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：陈秀清，女，1953年10月10日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：谢伟珍，女，1947年3月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：苏美新，女，1951年3月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：陈秀琪，女，1955年12月23日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：蒋绍荣，女，1952年7月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：张焕敦，女，1948年2月18日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：蒋凤华，女，1958年5月2日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：林家珍，女，1955年9月24日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：苏锦华，女，1945年8月13日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：王伯光，男，1953年9月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：周祖镛，女，1954年12月6日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：关耀南，男，1945年1月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：李世祥，男，1936年4月5日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：郑巧婵，女，1935年10月6日出生，汉族，住玉林市。
上诉人（一审起诉人）：吴祖宏，男，1943年3月3日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：庞显能，男，1953年7月19日出生，汉族，住玉林市。
上诉人（一审起诉人）：李崇朝，男，1956年10月7日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：吴惠华，男，1952年12月6日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：禤光林，男，1954年5月12日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：周泽香，男，1922年12月29号出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：谢意华，男，1908年12月8日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：梁家敏，男，1960年10月27日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：李世宁，男，1953年6月15日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：陈献明，男，1956年8月25日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：刘国梅，女，1959年3月30日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：周玉昆，男，1959年6月17日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：温庆登，男，1956年5月23日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：苏证能，男，1960年8月28日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：苏永怀，男，1956年11月19日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：周永权，女，1957年11月20日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：罗伟雄，男，1959年12月21日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：李烈强，男，1956年11月29日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：李庆惠，男，1965年11月11日出生，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：李业华，男，1960年6月28日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：欧良林，男，1963年1月27日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上诉人（一审起诉人）：陈绍明，男，1957年8月26日出生，汉族，住玉林市玉州区。
上列上诉人委托代理人：肖年管，男，1951年出生，汉族，玉林市福绵区玉福法律服务所法律工作者。
上列上诉人委托代理人：陈承华，广西典圣律师事务所律师。
上诉人（一审起诉人）周成南、龙朝东、黄成、刘运惠、周德荣、杨智勇、谢英惠、关敦福、张瑞荣、陈孟光、周建注、庞良坤、莫远华、唐鸿贞、龙步明、梁秀琼、牟甲标、刘绍谟、庞叶芳、陈秀清、谢伟珍、苏美新、陈秀琪、蒋绍荣、张焕敦、蒋凤华、林家珍、苏锦华、王伯光、周祖镛、关耀南、李世祥、郑巧婵、吴祖宏、庞显能、李崇朝、吴惠华、禤光林、周泽香、谢意华、梁家敏、李世宁、陈献明、刘国梅、周玉昆、温庆登、苏证能、周永怀、周永权、罗伟雄、李烈强、李庆惠、李业华、欧良林、陈绍明（以下简称上诉人周成南等55人）不服玉林市玉州区人民法院（2016）桂0902民初3531号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
上诉人周成南等55人上诉请求：撤销一审裁定，裁定一审法院对上诉人周成南等55人的起诉依法受理。事实和理由：一、本案属于民事诉讼法第三条规定的人民法院受理民事诉讼范围。本案是在集体企业改制违法，致使企业集体资产及上诉人合法权益受到侵害而发生的民事纠纷，该纠纷属于民事诉讼法第三条规定的人民法院受理民事诉讼范围的确认之诉。二、本案起诉符合民事诉讼法第一百一十九条规定的条件。一审裁定在未指明上诉人不符合第一百一十九条所列哪一项条件情形下，认定上诉人的起诉不属于人民法院受理民事诉讼范围，属于适用法律错误。三、一审裁定不予受理本案上诉人的起诉，违反了《最高人民法院法院关于与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》的第一条第（一）项规定。上诉人作为改制企业（广西玉林市岭南客运有限公司）职工，与改制企业法人在企业产权制度改造中发生的纠纷，属于人民法院受理民事诉讼范围。本案争议财产属于集体企业中集体所有资产，不属于上述《规定》第三条关于“政府主管部门在对企业国有资产进行行政性调整、划转过程中发生的纠纷，当事人向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理”范围。
上诉人向一审法院提起诉讼的诉讼请求为：1、确认广西玉林市岭南客运有限公司产权制度改革违反《城镇集体所有制企业条例》等法律规定，剥夺上诉人参与改制、受让原玉林市岭南客运有限公司剩余资产并享有广西玉林市岭南客运有限公司股份的权利，已构成违法；2、确认上诉人依法享有参与改制、受让原玉林市岭南客运有限公司剩余资产并享有广西玉林市岭南客运有限公司股份的权利；3、确认广西玉林市岭南客运有限公司在产权改制时对原玉林市岭南客运有限公司的房地产评估程序违法；4、确认广西玉林市岭南客运有限公司在产权改制中违反《城镇集体所有制企业条例》及相关改制文件规定，侵占原公司剩余资产1664045.32元；5、确认公司违反《城镇集体所有制企业条例》规定，把原公司改制为18人持股公司及强占分红款和职工福利房已构成违法。
本院认为，上诉人周成南等55人的起诉，其五个诉讼请求事项均不属于人民法院民事诉讼受案范围，一审法院认为上诉人的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项规定的“属于人民法院民事诉讼的范围”，裁定对周成南等55人的起诉不予受理并无不当。上诉人的上诉请求不能成立，一审裁定正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 张业忠
审判员 钟 荣
审判员 梁 冰
二〇一七年三月八日
书记员 陈 楚
附：本案适用的法律条文
中华人民共和国民事诉讼法：
第一百七十条第一款第（一）项第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。