广东省开平市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0783民初2274号
原告：开平市马冈镇番开园艺场，住所地：开平市马冈镇坡头咀村。
经营者：吴师岳，男，1956年2月25日出生，
原告：陈荣仕，男，1958年7月2日出生，汉族，住佛山市顺德区。
被告：谭广文，男，1963年2月8日出生，汉族，住广东省开平市。
被告：广东金辉华集团有限公司。住所地：开平市长沙区良园路**号天富豪庭（国泰康庭办公楼）。
法定代表人：张解矛。
两被告委托诉讼代理人：许亮安，男，系广东潭江律师事务所律师。
原告开平市马冈镇番开园艺场、陈荣仕与被告谭广文建设工程合同纠纷一案，本院于2017年7月19立案受理后，依法组成合�庭，分别于2017年9月26日、11月22日公开开庭进行审理。两原告、被告的委托诉讼代理人许亮安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告开平市马冈镇番开园艺场、陈荣仕向本院提出诉讼请求，1、请求判令被告立即支付拖欠原告的承包开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程项目（绿化部分）和开平青少年宫工程—绿化工程的工程承包款人民币260355.47元给原告；2、请求判令本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年10月10日，原告以陈荣仕为代表与不被认同的“广东金辉华集团有限公司”谭广文为代表签订一份绿化工程《分包合同》书，实质是被告谭广文本人与原告进行的业务活动。原告根据被告提供的上述绿化工程中标项目清单与价目表，以标的价119万多元的78%打折价钱承包下来（见计价表为证）。合同签订后原告即投入50多万元将项目清单苗木全数运进工地（见送货单为证），并及时组织员工按被告提供的图纸进行施工（有图纸为证），原告已按质、按量、按时完成，随后得到被告谭广文、被告方驻工地工程师陈升源、业主方管理方南工程师等多人验收后签名确认，亦将保养手续移交给业主委托的园林机构接管。原告已全面履行完成手续。但在工程承包款结算方面，被告在2015年12月13日最后一次支付工程款170000元给原告后，就一直不与原告进行清算。现还欠原告260355.47元（见被告欠款明细表），致使原告解决工人工资都困难，原告与被告曾多次协商无果，且法定期限将至。两原告都是合伙人，都是本案诉讼主体（有合作合同书为证），被告的行为严重损害了原告的合法权益。
被告谭广文辩称，1、原告完成的开平市青少宫工程（含绿化部分）工程竣工结算尚在开平市财政局审核中，被答�人主张答辩人尚欠其工程款没有事实依据。被告将开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程中的绿化部分及开平市青少年宫工程绿化部分发包给原告。该工程是市政府投资建设的市政工程，其工程竣工结算依规定须报送开平市财政局审核。因此，原、被告双方约定工程承包款按开平市财政局审定结算价78%计算。原、被告于2015年8月12日再次确认该工程按78%结算支付工程款给原告，双方还确定工程竣工时间为2015年2月16日，2015年5月16日养护期满，2015年8月15日移交被告接管。
被告将以上两项工程结算送开平市财政局审核，开平市人民公园人防绿化景观工程经审核竣工结算价为2638167.73元，其中绿化部分为739523.68元。按双方约定，被告应支付576828.47元给原告。青少年宫工程竣工结算仍在开平市财政局审核中。
2、原告根据工程投标报价确�人民公园景观工程承包价1030114.89元，青少年宫工程承包价166579.64元是错误的。原告举证的依据是在工程投标时编制的报价，并非工程竣工结算价。工程结算价应开平市财政局审核确定的金额的78%支付承包工程款。根据财政局审核的人民公园景观工程竣工结算与《单位投标报价汇总表》绿化部分报价相差290591.22元。报价与结算的差额主要是种类不相符、规格有差别、数量不相符。加上差额税金，下浮率等，共差额为290591.22元。因此，原告根据《单位工程投标报价汇总表》、《单位工程投标价汇总表》向被告主张工程款是错误的。
3、被告已足额支付工程款给原告。原告要求被告支付开平市人民公园景观工程项目和青少年宫工程款260355.47元是毫无根据的。被告根据《分包合同》的约定，支付预付款给原告。截至2017年7月18日，被告已支付工程款789000元给原告。然而，原告在施工中偷工减料，完全没有依照招标时图纸进行施工。根据财政局审核的人民公园景观工程竣工结算工程款739523.68元及双方约定的78%标准，原告应得的人民公园景观工程的工程款为576828.47元。即使原告主张的青少年宫工程绿化部分的工程款245865.86元是真实的，原告应得工程款也是822694.33元。而被告已支付了789000元工程款给原告，原告主张尚欠其工程款260355.47元是毫无根据的。
被告广东金辉华集团有限公司辩称，与被告谭广文答辩意见一致。
综上所述，原、被告约定工程款结算以开平市财政局审核的工程竣工结算为依据，开平市青少年宫工程竣工结算仍在开平市财政局审核中，原告在尚未经审核的前提下主张工程款是没有事实根据的，请法院依法驳回原告的起诉。
本案当事人围绕本诉请求依法提交了证据，原、被�提交的证据相互印证，均具有真实性、合法性和关联性。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程及开平市青少年宫绿化工程是谭广文挂靠被告广东金辉华集团有限公司承包的工程项目。2014年10月10日，原告与被告谭广文签订一份《分包合同》，被告将开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程交由原告开平市马冈镇番开园艺场承包，原告按工程量清单内容进行采购、种植、保养并通过验收。工程承包款约1000000元（按开平市财政局审定结算价为准）。合同签订并于开工七天内支付预算价款的10%作为工程备料款，工程完成至50%时付款至40%，工程完成至100%时付款至60%，待工程通过验收合格后一个月内一次付至95%，余款5%计作工程质量保修金。工程质量保修金�工程竣工验收合格一年后并在质量保修完后28天内付清。工程结算最终以开平市财政局审定结算价为准。合同签订后，而原告开平市马冈镇番开园艺场又与原告陈荣仕签订《绿化工程项目合作承包合同书》，由两原告共同承包以上项目，并已依约全面履行完成。原、被告于2015年8月12日签订一份《绿化竣工、验收、移交、接管确认书》，双方确认，原告已按被告提供的设计图纸和中标工程量清单书按时按要求完成开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程及开平市青少年宫绿化工程。工程总额以开平市财政局审定按78%结算支付给原告。其中开平市青少年宫工程绿化工程增加的工程价款为148633元。工程验收日期为2015年6月1日，原告将完成的工程养护管理从2015年8月15日起交给被告接收管理。此后，经开平市财政局审核确认，上述开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程（绿化部分）金额共739523.68元。
对于开平青少年宫绿化工程的工程项目，其投标价为166579.64元，另经双方确认增加的项目价款为148633元。被告于2017年5月4日将该工程向开平市财政局送审，由于送审资料不全于当天被开平市财政局退回。后被告于2017年7月12日再向开平市财政局送审，经现场核查，发现送审资料竣工图与现场不符，且送审资料不全，该局向被告发出补充资料通知书，但被告至2017年10月18日仍未提交。开平市财政局于2017年10月18日又将送审报告退回被告。
诉讼中，经原、被告确认，被告共支付工程款789000元给原告。
，本院认为，本案是建设工程合同纠纷。本案的争议焦点是涉案工程应如何进行结算的问题。被告将开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程及开平市青少年宫绿化工程交由原告承包，且�告已按被告的要求完成涉案工程，双方之间形成的建设工程合同关系没有违反法律规定，应受法律保护。原告已依约完成涉案工程，但双方对该两项工程的结算存在分歧。根据双方约定，工程总价款以开平市财政局审定的价款按78%进行结算。其中开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程已经开平市财政局审定确认该工程款为739523.68元。故被告应按该工程款739523.68元的78%即576828.47元支付开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程的工程款给原告。
，对于开平市青少年宫绿化工程。被告虽曾多次向开平市财政局送审，但开平市财政局均以被告送审资料不全，以及送审资料竣工图与现场不符，要求被告补充，但被告至今未提交以致该工程款至今未经开平市财政局审定。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，涉案工程于2015年6月1日已竣工验收，将涉案工程送审、进行工程结算是被告作为发包方应履行的义务。但被告未能按开平市财政局的要求提交送审资料，以致开平市青少年宫绿化工程至今未经审计，导致原告未能全部收取工程款。对于被告怠于履行送审的行为，被告应承担相应的过错责任。故原告主张开平市青少年宫绿化工程款应以该工程的投标价166579.64元，以及双方确认增加项目的价款148633元，合共315212.64元进行结算有理，被告应以该工程款315212.64元按78%即245865.86元支付给原告。因此。开平市人民公园人防地下室项目地面绿化景观工程及开平市青少年宫绿化工程的工程款共822694.33元。
综上所述，减除被告已支付的工程款789000元，被告仍应支付工程款33694.33元给原告。另外，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，被告广东金辉华集团有限公司作为涉案工程的被挂靠人，应对挂靠人尚欠的工程款承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百五十三条规定，判决如下：
一、被告谭广文应在本判决生效之日起10日内支付工程款33694.33元给原告开平市马冈镇番开园艺场、陈荣仕。被告广东金辉华集团有限公司对此款项承担连带清偿责任。
二、驳回原告开平市马冈镇番开园艺场、陈荣仕的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息�
本案受理费5205元，由原告开平市马冈镇番开园艺场、陈荣仕负担4531元，被告谭广文、广东金辉华集团有限公司负担674元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审判长 司徒有劲
审判员 许 眉 笑
审判员 余 小 红
二〇一八年二月二日
书记员 梁 佩 琼