云南省大理白族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2018）云29刑终14号
原公诉机关云南省巍山彝族回族自治县（以下简称巍山县）人民检察院。
上诉人（原审被告人）阿永军，男，1984年4月26日生，彝族，云南省巍山县人，大专文化，原巍山县马鞍山乡青云村委会书记，家住巍山县。因本案于2017年8月2日经巍山县人民检察院决定被取保候审，现在家。
原审被告人茶永顺，男，1966年10月15日生，彝族，云南省巍山县人，初中文化，原巍山县马鞍山乡青云村委会主任，家住巍山县。因本案于2017年8月2日经巍山县人民检察院决定被取保候审，现在家。
原审被告人茶崇贵，男，1978年7月10日生，彝族，云南省巍山县人，高中文化，现任巍山县马鞍山乡青云村委会主任（原任副主任兼文书），家住巍山县。因本案于2017年8月2日经巍山县人民检察院决定被取保候审，现在家。
原审被告人茶天鸿，男，1979年6月5日生，彝族，云南省巍山县人，高中文化，原巍山县马鞍山乡青云村委会副书记，家住巍山县。因本案于2017年8月2日经巍山县人民检察院决定被取保候审，现在家。
云南省巍山县人民法院审理巍山县人民检察院指控原审被告人阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿犯贪污罪一案，于2017年12月27日作出（2017）云2927刑初183号刑事判决。原审被告人阿永军不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，经阅卷，审查上诉意见，讯问原审被告人阿永军，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原判认定，被告人阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿在分别担任巍山县马鞍山乡青云村委会书记、主任、副主任、副书记工作期间，利用协助政府部门实施农村危房改造拆除重建项目中负责发动农户、资格审核、数据上报、验收等工作便利，经过商量，被告人阿永军以其岳父左某名义，被告人茶永顺以其妻子阿某2名义，被告人茶崇贵以其父亲茶天荣名义，被告人茶天鸿以其大爹茶培正（已故）名义，以虚报项目及验收材料的方式骗取2013年农村危房补助资金共计人民币48400元，其中被告人阿永军、茶崇贵分别得款14000元，被告人茶永顺、茶天鸿分别得款10200元。案发后，四名被告人分别退清了赃款。
上述事实，原审法院质证了受理案件登记表、立案决定书、到案经过，证实2017年7月19日，巍山县人民检察院依法对马鞍山乡涉农领域资金进行调查，并于同日通知阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿到该院了解相关情况，阿永军等四人先后到巍山县人民检察院接受调查，期间其四人主动供述2013年合伙骗取农村危房改造补助资金的事实；户口证明、巍山县马鞍山乡任职材料、《关于成立马鞍山乡农村危房改造领导小组的通知》、《马鞍山乡第五届村民委员会村委花名册》、《马鞍山乡第五届村民委员会换届支委花名册》，证实四名被告人的身份情况及2013年5月至2016年4月阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿在青云村委会任职情况，及2013年阿永军为马鞍山乡农村危房改造领导小组成员；《关于印发云南省农村危房改造工程工作规程（试行）的通知》、《关于预拨2013年农村危房改造补助资金的通知》、《关于印发巍山县2013年农村危房改造建设项目实施方案的通知》，证实农村危房改造的原则、补助对象、补助标准、申请条件及相关审批程序等；《关于印发马鞍山乡农村低保规范化管理工作实施方案的通知》、马鞍山乡人民政府情况说明，证实农村低保标准、对象范围、各项申报、审核、审批程序及相关规定；云南省农村危房改造工程农户申请表、马鞍山乡2013年农村危房改造工程协议书、马鞍山乡青云村委会2013年农村危房改造工程农户审批表、马鞍山乡2013年危房改造花名册、马鞍山乡青云村委会历年危房改造花名册、全国扩大农村危房改造试点农户档案信息表，证实2013年，左某、阿某2、茶天荣、茶培正申请了农村危房改造工程并审批通过，茶培正、阿某2补助资金为10200元，阿永军和茶天荣补助资金为14000元；协助查询存款通知书、茶培正、左某、茶天荣、茶永顺银行交易流水，证实各户一卡通账户财政补助资金发放情况；阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿等四户2013年农村危房改造拆除重建验收照片及房屋照片说明，证实该四户现有住房情况，均未将住房按照要求标准拆除重建；证人茶家某、罗某1、左某、阿某1、罗某2、阿某2、闭光伟、闭金某、闭金秀、茶天荣、茶建仙、茶天慧、闭培荣、茶凤山的证言，证实阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿四户住房等相关情况；扣押决定书及扣押清单，证实四被告人退缴赃款情况；被告人阿永军、茶永顺、茶崇贵、茶天鸿的供述与辩解，均对犯罪事实供认不讳。
原判根据上述事实和证据，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十八条、第十九条之规定，作出如下判决：一、被告人阿永军犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。二、被告人茶永顺犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。三、被告人茶崇贵犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。四、被告人茶天鸿犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币100000元。罚金均限判决生效后三十日内缴纳。五、退缴在案的人民币48400元予以没收上缴。宣判后，原审被告人阿永军以“其不具备合谋贪污危房改造资金的职权，不存在骗取国家危房改造资金的事实，故原判认定事实不清，证据不足，请求撤销原判改判其无罪”等为主要理由，提出上诉。
经审理查明，原判认定上诉人（原审被告人）阿永军、原审被告人茶永顺、茶崇贵、茶天鸿在分别担任巍山县马鞍山乡青云村委会书记、主任、副主任、副书记期间，利用协助政府部门实施农村危房改造拆除重建项目中负责发动农户、资格审核、数据上报、验收等工作便利，经过商量，阿永军以其岳父左某名义，茶永顺以其妻子阿某2名义，茶崇贵以其父亲茶天荣名义，茶天鸿以其大爹茶培正名义，以虚报项目及验收材料的方式骗取2013年农村危房补助资金共计人民币48400元，其中阿永军、茶崇贵分别得款14000元，茶永顺、茶天鸿分别得款10200元。案发后，四名被告人分别退清赃款的事实成立，原判据以定案的证据均经当庭举证、质证，证据确实、充分，本院予以确认。原审被告人阿永军针对案件事实、证据所提出的异议，与本案查证的事实、证据不符，不予支持。
本院认为，上诉人（原审被告人）阿永军、原审被告人茶永顺、茶崇贵、茶天鸿无视国家法律，在协助政府部门实施农村危房改造拆除重建项目过程中，利用职务上的便利，以虚报项目及验收材料的方式共同骗取国家资金人民币48400元，其中，阿永军、茶崇贵分别得款人民币14000元，茶永顺、茶天鸿分别得款人民币10200元。四名原审被告人的行为已构成贪污罪。在共同贪污犯罪中，四名原审被告人共同合谋并均积极实施犯罪行为，均应按照其所参与的共同贪污数额，依法处罚。四名原审被告人在巍山县人民检察院依法对马鞍山乡涉农领域资金进行调查期间主动交代了办案机关尚未掌握的合伙骗取2013年农村危房改造补助资金的犯罪事实，依照法律规定属自首，依法可从轻或减轻处罚。案发后，四名原审被告人积极退缴赃款，亦可酌情从轻处罚。二审期间原审被告人阿永军对其行为性质的辩解不影响自首的成立。根据本案犯罪的事实、犯罪的情节，及各原审被告人的悔罪表现，均可依法对其宣告缓刑。上诉人阿永军提出“其不具备合谋贪污危房改造资金的职权，不存在骗取国家危房改造资金的事实，请求撤销原判改判其无罪”的上诉理由，无事实和法律依据，不予采纳。综上，原判定罪准确，量刑及并处罚金刑适当。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 刘 斌
审判员 李 全
审判员 高 翔
二〇一八年三月七日
书记员 杨娇娇