云南省玉溪市江川区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0421民初592号
原告：蒲文川，男，汉族，1967年11月29日出生，住云南省昆明市盘龙区。
委托诉讼代理人：邓金荣，云南乾太律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被告：吉利康，男，汉族，1950年10月17日出生，住云南省玉溪市江川区。
原告蒲文川与被告吉利康合同纠纷一案，本院于2017年2月24日立案后，依法适用普通程序，于2017年7月17日公开开庭进行了审理。原告蒲文川的委托诉讼代理人邓金荣到庭参加诉讼，被告吉利康经本院公告送达传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
蒲文川向本院提出诉讼请求：1.判决解除其与吉利康于2013年5月10日签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》；2.判令吉利康立即退还其本金400万元，并按中国人民银行公布的同期流动资金贷款利率标准计付自2013年7月10日起至2017年2月24日止的利息782394.5元，以及自2017年2月25日起至全部款项付清之日止的利息；3.判令吉利康承担本案的案件受理费。经庭审询问，蒲文川明确第一项诉讼请求中其与吉利康签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》的解除时间为2013年6月30日，第二项诉讼请求中的400万元为投资款，利息的计算基数为400万元，另要求在第三项诉讼请求中增加本案因送达产生的公告费500元。事实及理由：2013年5月10日，其与吉利康签订《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》，约定双方合作开发江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发项目。按照协议约定，其于协议签订当日通过银行转账向吉利康支付资金200万元，于2013年5月14日再次通过银行转账向吉利康支付资金200万元。但吉利康却未按照协议约定，于2013年6月30日前向其提供吉利康本人或者双方拟设立的“江川碧玉新城投资有限公司”与江川县人民政府签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发委托协议》等文件资料。后经多方打听，其才了解到江川县人民政府已经与玉溪志程（集团）房地产开发有限公司签订了该项目的开发委托协议。为此，其与吉利康签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》已不可能继续履行，根据该协议第七条约定，吉利康应于2013年7月10日前将其支付的资金全部退还。但吉利康不仅不退还其支付的400万元资金，还故意对其避而不见。不得已，其于2015年4月25日通过公证机关向吉利康发出催收信函，但吉利康至今未向其退还分文。吉利康长期占用其资金，给其造成了严重的经济损失，故其向法院提起诉讼。
吉利康未到庭参加诉讼，亦未进行答辩。
蒲文川围绕诉讼请求依法提交了《中华人民共和国居民身份证》复印件、《户口证明》《户口证明（存根）》《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》、玉溪日报微博下载资料、《收条》、账户交易明细账、《公证书》《云南增值税普通发票》等证据，吉利康未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证权利。蒲文川提交的上述证据符合证据的真实性、合法性及关联性，本院予以确认并在卷佐证。
本院经审理认定事实如下：2013年5月10日，蒲文川作为甲方与吉利康作为乙方签订了《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》，该协议第一条规定“本协议在以下真实、有效的情况下，才是双方合作的真实意图表示，在此之前只能视为意向性协议：江川碧玉新城投资有限公司与江川县人民政府正式签订了《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发委托协议》”，第二条规定“乙方交付现金3000万元（叁仟万元）给甲方，甲方同意乙方加入江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发项目，占项目及新公司总股份的20%（百分之贰拾）。全体股东约定不按照出资比例分取红利，股份登记及分红比例在新公司进行工商注册时一次完成”，第五条规定“乙方应按甲方进度要求并在2013年6月30日前分批将3000万元（叁仟万元）打到甲方指定账户。在2013年6月30日前，若最终甲方没有达到本协议前1、2、3条的情况，甲方应在10天内将乙方所付资金全额交还乙方，不支付利息”，第七条规定“在2013年6月30日前，若最终甲方没有达到本协议前1、2、3条的情况，甲方未在10天内将乙方所付资金全额交还乙方，则乙方所支付金额自动转为定金，甲方应作双倍赔偿”。协议签订当日，蒲文川通过账号为62×××17的中国建设银行账户向吉利康支付200万元，吉利康向蒲文川出具《收条》，该收条载明“今收到蒲文川，江川城镇上山项目股权款肆佰万元正（￥4000000.00元）站股100/20股权款”。2013年5月14日，蒲文川通过账号为62×××17的中国建设银行账户向吉利康支付200万元。2015年4月25日，蒲文川的委托代理人邓金荣以国内特快专递邮件的方式向吉利康寄送《催款函》，并就寄送过程及内容向云南省昆明市中衡公证处申请了证据保全。蒲文川因本案诉讼材料的送达开支公告费500元。另经登录“国家企业信用信息公示系统”查询，发现“江川碧玉新城投资有限公司”并未注册成立。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”本案中，蒲文川与吉利康签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》系双方真实意思表示，而且合同内容未违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效，双方当事人均应按照协议约定履行自己的义务。协议签订后，蒲文川虽然向吉利康支付了成立江川碧玉新城投资有限公司所需的部分投资款，但吉利康收到投资款后却未按照约定成立江川碧玉新城投资有限公司进行龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发，故吉利康的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。至于吉利康承担的违约责任是否是以400万元为基数，按中国人民银行公布的同期流动资金贷款利率标准计付自2013年7月10日起至全部款项付清之日止的利息，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法”，虽然蒲文川与吉利康在协议中约定的“甲方未在10天内将乙方所付资金全额交还乙方，则乙方所支付金额自动转为定金，甲方应作双倍赔偿”符合上述法律规定，即蒲文川可以向吉利康主张双倍赔偿，但蒲文川在本案中放弃双倍赔偿的主张，仅要求吉利康以400万元为基数，按中国人民银行公布的同期流动资金贷款利率标准向其计付自2013年7月10日起至全部款项付清之日止的利息，该主张系蒲文川对自己所享有的权利的自由处分，并未违反法律法规的规定，本院予以支持。关于蒲文川与吉利康签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》是否已于2013年6月30日解除，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，蒲文川与吉利康在签订的协议第五条约定“乙方应按甲方进度要求并在2013年6月30日前分批将3000万元（叁仟万元）打到甲方指定账户。在2013年6月30日前，若最终甲方没有达到本协议前1、2、3条的情况，甲方应在10天内将乙方所付资金全额交还乙方，不支付利息”，其中关于“在2013年6月30日前，若最终甲方没有达到本协议前1、2、3条的情况，甲方应在10天内将乙方所付资金全额交还乙方”的约定赋予了乙方即蒲文川单方解除合同的权利，是对协议解除条件的约定，而吉利康在2013年6月30日前却未达到协议第一条规定的“本协议在以下真实、有效的情况下，才是双方合作的真实意图表示，在此之前只能视为意向性协议：江川碧玉新城投资有限公司与江川县人民政府正式签订了《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发委托协议》”和第二条规定的“乙方交付现金3000万元（叁仟万元）给甲方，甲方同意乙方加入江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发项目，占项目及新公司总股份的20%（百分之贰拾）。全体股东约定不按照出资比例分取红利，股份登记及分红比例在新公司进行工商注册时一次完成”，故蒲文川与吉利康签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》因吉利康在2013年6月30日未能履行协议第一条、第二条规定的义务而解除。
此外，蒲文川主张因吉利康不积极履行支付义务而提起本案诉讼并开支公告费500元，虽然该费用系蒲文川为实现自身合法债权而实际开支的费用，但该费用并不是吉利康违约所造成的直接损失，也不属于双方协议约定的违约金承担范围，故蒲文川要求公告费500元由吉利康承担的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。至于本案案件受理费的负担，因不属于民事法律关系的调整范围，故不能成为当事人提出诉讼请求的基础，应由人民法院依据法律的相关规定予以裁判。
综上所述，蒲文川要求确认其与吉利康于2013年5月10日签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》于2013年6月30日解除，判决吉利康退还其本金400万元，并按中国人民银行公布的同期流动资金贷款利率标准计付自2013年7月10日起至2017年2月24日止的利息782394.5元，以及自2017年2月25日起至全部款项付清之日止的利息的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。蒲文川要求吉利康承担本案公告费500元的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：
一、蒲文川与吉利康于2013年5月10日签订的《江川县龙泉山城市低丘缓坡土地开发利用项目土地一级开发合作协议》于2013年6月30日解除；
二、吉利康于本判决生效之日起30日内退还蒲文川投资款400万元，并按中国人民银行公布的同期流动资金贷款利率标准计付自2013年7月10日起至至全部款项付清之日止的利息；
三、驳回蒲文川要求吉利康承担本案公告费500元的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费45060元，由吉利康负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。
审 判 长 张秋红
人民陪审员 刘树林
人民陪审员 金家明
二〇一七年十月九日
书 记 员 李双秀