广东省韶关市曲江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤0205民初328号
原告：韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会。
法定代表人：张步旺，该村民委员会主任。
委托诉讼代理人：彭鸿浑，广东韶正律师事务所律师。
被告：张玉晶，男，1969年7月18日出生，汉族，韶关市人，住韶关市曲江区。
委托诉讼代理人：叶安明，男，1953年6月26日出生，汉族，韶关市人，住韶关市曲江区。
原告韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会诉被告张玉晶租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会法定代表人张步旺及其委托诉讼代理人彭鸿浑、被告张玉晶及其委托诉讼代理人叶安明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2005年，原告将其所有的鱼塘（约××）向全村村民公开招标，后被告中标。2005年12月15日，原、被告签订《合同书》，合同书约定，被告每年的租金为18000元，如果没有交清租金，原告有权终止合同；合同期限为十年。原、被告的合同已于2015年12月14日到期，但至今被告尚欠原告租金36000元，并继续占用鱼塘，没有返还给原告。因2005年时约定鱼塘的租金为每年18000元，现已过十年，现鱼塘使用费参照2006年至2015年国家统计局公布的CPI增长率计算，故计算2016年鱼塘每月的使用费为1977元。被告合同到期不向原告返还鱼塘，且欠付鱼塘租金，严重侵害了原告的合法权益，也侵害了原告广大村民的利益。为维护原告的合法权益及广大村民的集体利益，特提起诉讼，请求：1、确认原、被告于2005年12月15日签订的《合同书》已于2015年12月14日终止；2、判决被告支付原告租金36000元；3、判决被告向原告返还占用的鱼塘；4、判决被告向原告支付2015年12月15日至2016年3月14日的鱼塘使用费7988元（使用费暂计至2016年3月14日，以后占用鱼塘的使用费按每月1977元的标准续计至被告向原告返还鱼塘之日）；5、本案的诉讼费用全部由被告承担。
被告张玉晶辩称，一、被告与原告在2005年12月15日签订的鱼塘承包《合同书》第三条约定，合同一定拾年，如国家和村委会没有占用可以继续承包。现被告认为国家未征用，村委会又没有大的项目要占用，被告是可以继续承包下去。只是双方再协定承包年限的问题，不是终止承包的问题；二、关于拖欠租金36000元一事，被告认为不是被告的单方面责任。在《合同书》的前言说明有鱼塘一片叁拾亩左右，《合同书》第二条也约定被告的权益，被告有权把所有鱼塘改造成大鱼塘和动用四周的塘堤建猪围养殖。因《合同书》第三条和第四条有约定，所以当时被告投资近50万元改造鱼塘及搭建猪围立体养殖经营。但在鱼塘改造过程中，原养殖户不退归还租用地，造成被告不能全面施工改造。被告多次向原告要求解决，但原告至今未解决。被告一直只使用合同土地的六分之四，但被告上缴的租金是六分之五。所以被告认为原告起诉被告拖欠租金，是不合理的；三、《合同书》第四条约定，如果国家和村委会要占用租用地，应按国家有关规定给予被告所前期投资补偿。现如果原告要占用，也应按国家有关规定给予被告补偿，不是原告单方面就可通知被告退场。
经审理查明，原、被告于2005年12月15日签订《合同书》，内容为：“经新村村委有鱼塘一片叁拾亩左右，向全新村大队招标，新村大队村民张玉晶以壹万捌扦元正中标。1、张玉晶应在每年12月15日前把下一年的鱼塘租金壹万捌扦（仟）元交清，如果没有交清村委有权终止合同。2、张玉晶有权把所有的鱼塘改造成大鱼塘和动用四周的塘提（堤）建提（堤）建造猪围。3、合同一定拾年，如果国家和村委没有占用可以继续承包。4、如果国家和村委占用鱼塘所有产量青苗费款应按国家标准赔给承包户张玉晶。5、此协议一式二份甲乙双方各执一份签字后生效。”合同签订后，被告将九口鱼塘改造成四口鱼塘经营，并在塘基边建造猪围，用于养殖。后因上任承包人在鱼塘边塘堤所建造的房屋未及时拆除，被告拖延交付租金给原告，双方发生纠纷。原告于2011年10月12日向本院起诉，请求解除合同，并要求被告支付拖欠租金42000元。本院于2012年1月10日作出（2011）韶曲法民一初字第757号民事判决书，判决：一、被告张玉晶应在本判决生效后十日内支付租金42000元给原告韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会；二、驳回原告韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会的其他诉讼请求。判决后，原告不服，提出上诉，经韶关市中级人民法院审理[案号：（2012）韶中法民一终字第499号]，认为原告未将合同中约定的塘堤完全交付给原告使用，存在履约不当的情形，在一定程度上影响了被告的承包经营。判决：驳回上诉，维持原判。2015年11月13日，原告向被告发出二份书面通知，内容为：“村委鱼塘承包户张玉晶：你严重违反鱼塘承包合同，拖欠村委历年至今合计56000元，其中2012年2000元、2013年18000元、2014年18000元、2015年18000元。请你接通知后二天内如表缴清，否则后果自负。”“村委鱼塘承包户张玉晶：你与村委签定（订）的鱼塘承包合同于2015年12月15日到期，请合理安排好时间将场地空出。”被告认为，按双方签订的合同第3条约定，继续承包，乃引起本案诉讼。庭审中，被告确认2015年12月31日尚欠原告租金36000元。被告一直延续经营该鱼塘。
诉讼过程中，被告提出书面反诉状，内容为：“反诉请求：要求继续承包，具体协议另定。如被反诉方要终止合同，就要对反诉方在合同期内投资20万建的猪围及水电、道路等设施进行补偿（此可按司法鉴定为准）。事实及理由：在2005年12月15日，双方签订了鱼塘承包合同，反诉方根据合同第（2）、（3）、（4）条协定，投资了20万元将大小11口鱼塘改4口，并在鱼塘基建了一千平方左右的猪围，并配套水电及道路等设施，建成一个综合养殖场。现被反诉方要求立即清场退地，是不合理的，要求法院依法判决。”本院依法向被告送达《预交反诉费通知书》，通知被告于接收到通知之次日起七日内缴交受理费2150元。被告逾期未缴交。其在庭审中称，在本案中不提出反诉，待本案审结后，再另行主张。
诉讼过程中，原、被告申请调解，双方协议“由司法鉴定机构对被告所建的猪围的造价进行评估，在价格的基础上作为公开招标的条件进行公开招标，如谁中标，则由谁支付该造价给被告。”并共同选定韶关市建韶工程造价咨询有限公司作为司法鉴定机构。该司法鉴定机构于2017年5月15日作出《鉴定报告》，鉴定结果：被告建设的猪围工程造价鉴定为354046.30元。原告对该结果提出书面异议，韶关市建韶工程造价咨询有限公司对《鉴定报告》进行书面说明，其中造价中包括规费、税金共11994.11元（该费用未实际发生）。
以上事实，有《合同书》、（2011）韶曲法民一初字第757号民事判决书、（2012）韶中法民一终字第499号、通知、庭审笔录等证实。
本院认为，本案争议的焦点，一是原、被告于2005年12月15日签订的《合同书》应否终止，被告是否应返还鱼塘给原告；二是被告欠原告多少租金，应否支付。关于焦点一，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条：“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。”第二百三十五条：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。”的规定，原、被告签订的《合同书》约定租赁期为十年，即从2005年12月15日至2015年12月16日，2015年12月16日到期，这是双方约定的终止情形，原告诉请终止双方于2005年12月15日签订的《合同书》，并要求被告返还鱼塘，本院予以支持。被告以合同约定“如果国家和村委没有占用可以继续承包”辩称合同未到期，理由不能成立，本院不予采纳。关于焦点二，原告主张被告欠下2014年、2015年二年的租金36000元，被告认可，本院予以确认；关于被告延续经营的2016年、2017年二年的租金，因双方签订的租赁合同在合同期满后对被告建造的建筑物如何处理未作约定，被告在合同期满后经营的租金按原合同约定的租金计付较为合理，故被告至2017年12月15日前共欠下原告租金72000元。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条：“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。”的规定，原告请求被告支付尚欠租金，本院予以支持。关于原、被告在诉讼过程中协议“由司法鉴定机构对被告所建的猪围的造价进行评估，在价格的基础上作为公开招标的条件进行公开招标，如谁中标，则由谁支付该造价给被告。”属于另一个法律关系，本院在本案中不予审理。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第二百二十六条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：
一、终止原、被告于2005年12月15日签订的《合同书》；
二、被告张玉晶应支付2017年12月15日前的尚欠租金72000元给原告韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会，限被告于判决书生效后十日内付清；
三、限被告于判决书生效后十日内返还鱼塘给原告；
四、驳回原告韶关市曲江区马坝镇新村村民委员会的其他诉讼请求。
审 判 长 侯传辉
人民陪审员 刘诒满
人民陪审员 杨伟生
二〇一七年十二月六日
书 记 员 郭 欢