新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新28民终1188号
上诉人(原审被告、反诉原告）：新绛县特种锁具厂，统一社会信用代码：×××，住所地：陕西省新绛县古交镇南李村。
经营者：南鹏云，该厂厂长。
委托诉讼代理人：南英才，男，汉族，1944年6月23日生，山西省新绛县人，系该厂职工，住山西省。身份证号：×××。
被上诉人（原审原告、反诉被告）：漆红升，女，1970年1月4日出生，湖北省武汉市人，退休人员，现住库尔勒市。
委托诉讼代理人：张海东，新疆天雪律师事务所律师。
上诉人新绛县特种锁具厂因与被上诉人漆红升委托合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区库尔勒市人民法院（2017）新2801民初1660号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人新绛县特种锁具厂的经营者南鹏云及其委托代理人南英才，被上诉人漆红升的委托代理人张海东等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
新绛县特种锁具厂不服一审判决，向本院提起上诉称：一、被上诉人依照协议处罚条款应承担违约责任支付违约金50000元。二、被上诉人应支付在货款迟延履行其的债务利息及运输等费用2920元。三、判决上诉人不予退还被上诉人货款60000元。上诉人与被上诉人之间签订了一份《委托授权代理协议》。被上诉人作为县市级代理其应支付250000元的代理费，但由于被上诉人资金上遇到困难上诉人给其发了370套锁具。后因被上诉人迟迟不能按时支付代理，该行为属被上诉人违约。双方签订的代理协议中均约定了违约责任，因此被上诉人应承担违约金并上诉人不予退还被上诉人货款60000元。
漆红升辩称：原审认定的事实清楚，证据充分，应予维持。上诉人与被上诉人签订的代理协议中约定，上诉人应向被上诉人提供专用开锁工具及保险合同但上诉人迟迟不能提供。双方签订的”区域代理授权书”上，代理资质等重要内容全部空白，因此被上诉人与上诉人签订的代理协议无法履行。故，上诉人的上诉理由不能成立，应予驳回。
漆红升向一审法院提出诉讼请求：1、请求依法解除与被告新绛县特种锁具厂签订的《委托授权代理协议书》；2、依法判令被告立即退还原告支付的6万元；3、由被告新绛县特种锁具厂承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2016年11月24日，原告与被告新绛县特种锁具厂签订了《委托授权代理协议书》，约定被告自愿将该厂变压器防盗锁具委托授权原告在新疆巴州境内销售安装业务代理，被告应向原告交付变压器锁具随货发送开闭锁具专用工具及《厂家承诺书》和发票，承诺书是对用户售后失盗理赔的重要凭据，原告在代理期间须将当日安装的用户《售后承诺书》及时向保险公司投保，如发生盗失可由保险公司理赔。2016年11月25日，原告向被告支付了6万元，被告给原告发了370套锁具，但未按照约定随货发送开闭锁专用工具、发票及《厂家承诺函》，经原告一再催要也未交付。后经原告了解，该产品并未在中国人民财产保险公司巴州地区投保，致使原告无法行使代理权，原告无奈诉诸法院。
新绛县特种锁具厂辩称，双方签订有合法有效的委托授权代理合同，因原告违背约定仅支付6万元，尚欠12.5万元货款迟迟未付，故同意解除委托合同，但不同意退还原告6万元。
新绛县特种锁具厂向本院提出反诉请求有：1、依法判令漆红升退还370套变压器防盗锁具；2、依法判令漆红升支付违约金5万元；3、由漆红升承担全部反诉费用。事实和理由：双方签订有合法有效的委托授权代理合同。合同签订后，反诉原告本着诚实守信的原则全面履行了合同义务，给反诉被告出具了委托授权代理证书，并发送了370套锁具，现反诉被告在不存在免责事由的情况下行使任意解除权，应当承担违约责任。
一审查明：因双方均认可存在委托授权代理合同关系并同意解除，本院据此确认双方签订的委托授权代理合同于2017年6月8日解除；因原告同意退还被告发送的370套锁具，对原告认可的被告此项反诉请求，本院亦予以确认。
对双方当事人争议的被告是否应当退还原告支付的6万元的问题，双方均认可签订有《委托授权代理协议书》，但原告当庭出示的《区域代理授权书》是空白的，包括被授权方和授权期限这样的核心内容均未填写；双方签订的《委托授权代理协议书》中也未确定原告获得的授权等级，更没有每套锁具的单价，仅仅根据协议书中关于地级代理的规定，原告应当在合同被告签订协议时向被告支付首批认购订货款25万元，被告应当给原告提供锁具500台，并在原告支付抵押金2万元后将专用开闭锁具的工具交付给原告，原告将以上所定款数全部交清后，方可成为被告正式授权代理人；而在履行过程中，原告仅支付6万元，被告就给原告提供了370套锁具，并给原告提交了空白的《区域代理授权书》，但一直以原告未支付押金2万元为由未给原告提供约定的专用开闭锁具的工具，导致锁具根本无法正常出售使用，委托授权代理合同根本无法履行，原告据此行使解除权合法有据，故对原告当庭提交的以上证据的真实性、合法性和关联性，本院予以采信。
对双方争议的反诉被告是否约定支付违约金的问题，双方签订的《委托授权代理协议书》关于地级代理规定，原告应当在合同被告签订协议时向被告支付首批认购订货款25万元，被告应当给原告提供锁具500台，并在原告支付抵押金2万元后将专用开闭锁具的工具交付给原告，原告将以上所定款数全部交清后，方可成为被告正式授权代理人；但是在履行过程中，原告仅支付6万元后，被告也仅给原告发了370套锁具，双方均存在违约的事实，根据合同法的规定，双方均违约的应当各自承担相应的责任，被告提供的证据不能证实原告存在单方违约的事实，故对其当庭提交的以上证据的关联性，本院不予采信。
一审认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。
依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原、被告均认可双方于2016年11月24日签订的《委托授权代理协议书》合法有效，则均应当按照约定全面履行自己的义务。双方签订的《委托授权代理协议书》中也未确定原告获得的授权等级，更没有每套锁具的单价，仅仅根据协议书中关于地级代理的规定，原告应当在合同被告签订协议时向被告支付首批认购订货款25万元，被告应当给原告提供锁具500台，并在原告支付抵押金2万元后将专用开闭锁具的工具交付给原告，原告将以上所定款数全部交清后，方可成为被告正式授权代理人；而在履行过程中，原告仅支付6万元，被告仅给原告发了370套锁具，也未按合同约定给原告提供专用开闭锁具的工具，导致锁具根本无法正常出售使用，委托授权代理合同根本无法履行，原告据此行使解除权合法有据。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。据此，原告在被告存在根本违约的情况下要求解除双方签订的《委托授权代理协议书》，合法有据，被告亦同意解除，则原告同意退还370套变压器防盗锁具的同时，被告亦应退还已收取的6万元被告的反驳理由不能成立，对其反驳主张本院不予采纳；故对原告要求被告退还6万元和反诉原告要求反诉被告退还370套变压器防盗锁具的请求，本院予以支持。
虽然双方签订的《委托授权代理协议书》关于地级代理规定，原告应当在合同被告签订协议时向被告支付首批认购订货款25万元，被告应当给原告提供锁具500台，并在原告支付抵押金2万元后将专用开闭锁具的工具交付给原告，原告将以上所定款数全部交清后，方可成为被告正式授权代理人；但是在合同履行过程中，原告仅支付6万元，被告也仅给原告发了370套锁具，且未按合同约定将专用开闭锁具的工具交付给原告，双方均存在违约的事实，根据合同法的规定，双方均违约的应当各自承担相应的责任，故对反诉原告新绛县特种锁具厂要求反诉被告漆红升支付违约金5万元的请求，本院不予支持。遂依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告漆红升与被告新绛县特种锁具厂签订的《委托授权代理协议书》；二、被告新绛县特种锁具厂应于本判决生效后十日内退还原告漆红升支付的6万元；同时，原告漆红升返还被告新绛县特种锁具厂交付的370套变压器防盗锁具；三、驳回反诉原告新绛县特种锁具厂其他反诉请求。本案受理费650元，由被告新绛县特种锁具厂负担（以上费用因系原告预交，被告在履行义务时应一并付给原告）。反诉费1750元，由反诉原告新绛县特种锁具厂负担。
二审期间，双方未提供新证据。二审查明的事实与原审相同。
本院认为：依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。2016年11月24日，上诉人与被上诉人签订了一份《委托授权代理协议书》。根据该协议的约定，被上诉人交纳首批认购货款及专用工具押金后才能成为上诉人的代理商。但本案中，由于《区域代理授权书》是空白的，未确定被上诉人的代理资质、代理权限、代理等级及代理义务等内容。因此，不能确定被上诉人已取得上诉人的代理商资质，并具有违约行为。故，上诉人称被上诉人应承担违约金50000元及延迟付款利息2920元的上诉理由不能成立，本院不予支持。对于，上诉人提出的被上诉人已支付的货款60000元是否应当返还的问题，根据《委托授权代理协议书》约定，上诉人应向被上诉人提供专用开锁工具及保险合同，由于上诉人未提供上述物品导致双方之间的《委托授权代理协议书》无法履行。庭审中，双方均同意解除合同。根据《合同法》规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案被上诉人同意返还370套变压器防盗锁具的同时，上诉人亦应退还已收取的6万元。故上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予支持。原审认定的事实清楚，证据充分，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2558.40元，由上诉人新绛县特种锁具厂负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 杨 奇 志
审 判 员 敖登高娃
代理审判员 邹 爱 东
二〇一七年十月十三日
书 记 员 谯 舜 玲