四川省泸州市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）泸刑终字第20号
原公诉机关四川省叙永县人民检察院。
上诉人（原审被告人）游某某，男，1967年9月29日出生，汉族，大学文化，泸县十五届人大代表，系四川省泸县农机局原局长、党委书记，住四川省泸县福集镇创业街180号4幢9室。因本案于2014年5月23日被刑事拘留，同年6月6日被执行逮捕，同年6月19日被取保候审，同年12月23日被执行逮捕。现押于叙永县看守所。
辩护人张玉川，四川时代永嘉律师事务所律师。
四川省叙永县人民法院审理四川省叙永县人民检察院指控原审被告人游某某犯受贿罪一案，于2014年12月23日作出（2014）叙永刑初字第213号刑事判决。原审被告人游某某不服，提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省泸州市人民检察院指派检察员古香、韩少华出庭履行职务，上诉人（原审被告人）游某某及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：
（一）2010年5月1日，时任泸县农机局局长的被告人游某某，未认真履行审查职责，将注册登记在泸县的大中型及运输型拖拉机年度安检工作委托给不具备机动车安全技术检验资格的泸县盛达汽车综合性能检测有限公司（以下简称盛达公司），且在之后连续三年代表泸县农机局与盛达公司签订《拖拉机定点检测委托协议》。自协议签订起，盛达公司便开始对注册登记在泸县的运输型拖拉机进行安全技术检验。川05A00**号拖拉机注册登记在泸县，自2011年开始该车制动系统便存在问题。2011年7月10日，该车未经安全技术检测便取得由盛达公司出具的《机动车安全技术检验合格报告》，并经泸县农机局安全监理站副站长陆某某（另处）审签通过了年审，上路继续行驶。2012年3月5日，杨某某驾驶川05A00**号拖拉机在叙永县龙凤乡发生交通事故，致一人死亡。经检验，川05A00**号拖拉机的转向及制动系统事故前存在有安全隐患。道路交通事故认定书认定：驾驶机件不符合技术标准的机动车未保持安全车速是造成此事故的直接原因，驾驶人杨某某负此事故的全部责任。2014年6月30日，盛达公司因超范围经营和无照经营被工商行政管理部门予以行政处罚。
（二）盛达公司法人代表朱某某为获得泸县农机局拖拉机年度安检业务，向负责拖拉机年审检测工作的泸县农机局安全监理站副站长陆某某承诺在获得委托后将给予一定好处费。之后，陆某某向被告人游某某作了汇报。其后，在2011年3月、11月和2012年5月，朱某某分三次在泸县农机局楼下其轿车内拿给陆某某好处费共49000元，被告人游某某分得26500元。此外，在2010年和2011年底，被告人游某某在接受朱某某的宴请时还分别收取了朱某某送的感谢费1000元，共计2000元。游某某将上述现金收下后，用于日常生活开支。
（三）2011年8月，按照《农业部办公厅严格禁止违规发放拖拉机牌证的通知》，泸州市范围内开始禁止为运输型拖拉机办理拖拉机牌证。时任泸县农机局局长的被告人游某某为运输型拖拉机经销商泸州纵横汽车贸易有限公司在办理拖拉机入户问题上提供了帮助。事后的一天，泸州纵横汽车贸易有限公司法人代表徐某某在泸县农机局游某某的办公室内，送给游某某现金50000元。游某某收下后，用于日常生活开支。
另查明：
1.被告人游某某在接受调查时如实供述了检察机关尚未掌握的其收受徐某某50000元的事实。
2.被告人游某某在侦查阶段已向检察机关退清全部赃款。
3.2014年10月1日被告人游某某协助泸州市公安局龙马潭区分局抓获湖北省老河口市公安机关网上追逃的涉嫌集资诈骗人员潘某某。
4.本案系检察机关在办理其他案件中发现游某某涉嫌犯玩忽职守罪、受贿罪，于是到泸县农机局找游某某调查，因游某某已调到泸县政务中心任职，于是又到政务中心。当时游某某未在单位，听到原单位同事说检察院人员找他，于是回到政务中心接受在此等候的检察人员的调查。
原判认定上述事实的证据有：受理案件登记表、指定管辖决定书、泸县人大发（2014）22号文件、立案决定书、拘留决定书、拘留证、逮捕证、取保候审决定书、释放证明书、户籍证明，干部履历表、干部任免审批表，泸县委干（2006）87号、泸县府人（2006）14号、泸县府人（2014）4号任免通知，杨某某户籍证明、机动车驾驶证及行驶证、川菲司鉴所（2012）车鉴字第60号车辆安全技术鉴定意见、鉴定人及鉴定机构资格证书、道路交通事故认定书、道路交通事故认定复核结论，泸县盛达汽车综合性能检测有限公司营业执照及税务登记证、计量认证证书附表、汽车检测员证书，拖拉机定点检测委托协议、拖拉机检验表、机动车安全技术检验报告、泸县农机（2010）20号文件、川工商泸县处字（2014）第0102号行政处罚决定书、四川省农机监理证持证人员清理统计表，（2012）叙永民初字第1559号民事调解书，泸州纵横汽车贸易有限公司营业执照、泸市农机发（2011）43号文件、农业部办公厅农办机（2011）47号通知、四川省农业厅办公室川农业办函（2013）19号通知、泸市农机监（2011）5号通知，扣押财物清单、现金缴款单，泸县农机局关于农机监理业务办理中存在问题的整改措施，到案情况说明，龙马潭区公安分局小市派出所接处警登记表及情况说明、在逃人员登记信息表，被告人游某某的供述及讯问同步录音录像，证人朱某某、杨某某、徐某某的证言等。
原判认为，被告人游某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人游某某积极协助公安机关抓获网上追逃犯罪涉嫌人，构成一般立功，可以从轻或者减轻处罚；到案后如实供述其犯罪事实，依法可以从轻处罚；在侦查阶段已退清赃款，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人游某某的犯罪情节及悔罪表现，决定对被告人游某某减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条之规定，判决：被告人游某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年；受贿所得赃款78500元予以没收，上缴国库。
上诉人（原审被告人）游某某上诉及其辩护人提出：上诉人游某某具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；协助公安机关抓捕的犯罪嫌疑人可能被判处无期徒刑以上刑罚，应构成重大立功；平时工作表现良好，恳请对其减轻处罚，适用缓刑。
检察员出庭意见：原判认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法；上诉理由不能成立。建议驳回上诉，维持原判。
经二审审理查明的事实以及认定事实的证据，与一审一致，予以确认。
另查明，上诉人（原审被告人）游某某协助公安机关抓获上网追逃犯罪嫌疑人潘某某，经湖北省老河口市公安局侦查，初步认定潘某某集资诈骗涉案金额为10万元。该事实有经二审庭审质证的湖北省老河口市公安局治安监察大队情况说明、羁押证明、在押人员健康检查表、释放证明、在逃人员撤销表等证据予以证实，本院予以确认。
本院认为，被告人游某某身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人钱财，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。关于上诉人（原审被告人）游某某上诉及其辩护人所提具有自首情节的意见，经查，四川省叙永县人民检察院侦查人员在办案其他案件过程中，初步掌握了游某某涉嫌受贿的犯罪事实，遂到游某某的工作单位找其接受调查，虽然游某某归案后如实供述了犯罪事实，但依法不属于自动投案，依法不应构成自首，上诉人及其辩护人所提意见不予采纳。关于上诉人（原审被告人）游某某上诉及其辩护人所提构成重大立功的意见，经查，经湖北省老河口市公安局侦查，初步认定游某某协助公安机关抓捕的上网追逃犯罪嫌疑人潘某某集资诈骗的涉案金额为10万元，根据公安机关对潘某某初查的犯罪行为，游某某具有立功表现，依法可以从轻或者减轻处罚，但不属于重大立功，因此上诉人及其辩护人所提具有重大立功的意见，亦不予采纳。上诉人（原审被告人）游某某到案后不仅如实供述侦查机关初步掌握的其收受朱某某共计28500元的犯罪事实，还如实供述了侦查机关尚未掌握的其收受徐某某50000元的犯罪事实，依法可以从轻处罚；在侦查阶段退清全部赃款，可酌情从轻处罚。原判在量刑时，已经充分考虑了上诉人（原审被告人）游某某具有立功、积极退赃、认罪态度较好等情节，予以减轻处罚，量刑并无不当。综上所述，原判认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 万晓波
审判员 宋学梅
审判员 程德朋
二〇一五年七月七日
书记员 钟 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
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