安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1602刑初672号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人闫伟，男，1977年12月19日出生于安徽省亳州市谯城区，汉族，小学文化，农民，户籍地亳州市谯城区，现住亳州市谯城区，因涉嫌犯行贿罪于2016年6月12日被亳州市谯城区人民检察院取保候审，同年9月28日被本院取保候审。现在居住地。
亳州市谯城区人民检察院于2016年9月22日以谯检刑诉（2016）677号起诉书指控被告人闫伟犯行贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年11月25日、2017年1月13日公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派代理检察员张珂、孙亚龙出庭支持公诉，被告人闫伟到庭参加诉讼。本案在审理过程中，已建议公诉机关补充侦查一次。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，被告人闫伟在不具有相应工程承包资质且未经招投标的情况下，通过时任淝河镇党委书记柴某1的帮助下，取得桑李庄、施庄新村建设、土地复垦工程、淝古路路面维修工程、李小庙新村基础设施建设工程和淝河新村工程的承包权。被告人闫伟为表示感谢，于2009年8、9月份桑李庄、施庄新村建设及土地复垦工程款结算后，到淝河镇政府院内柴某1家中送给柴某15万元现金；2010年淝古路路面维修工程款领取后，到柴某1办公室送给柴某13万元现金；2009年中秋节至2012年春节期间共6个中秋节和春节，每次送给柴某1现金6000元。被告人闫伟共行贿11.6万元。
公诉机关针对上述指控提交了相关证据，公诉机关认为被告人闫伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款之规定，应以行贿罪追究其刑事责任。
被告人闫伟对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明：被告人闫伟在不具有相应工程承包资质且未经招投标的情况下，通过时任淝河镇党委书记柴某1的帮助，取得桑李庄、施庄新村建设、土地复垦工程、淝古路路面维修工程、李小庙新村基础设施建设工程和淝河新村工程的承包权。被告人闫伟为表示感谢，于2009年8、9月份桑李庄、施庄新村建设及土地复垦工程款结算后，到淝河镇政府院内柴某1家中送给柴某15万元现金；2010年淝古路路面维修工程款领取后，到柴某1办公室送给柴某13万元现金；2009年中秋节至2012年春节期间中秋节和春节共6个节日，每次送给柴某1现金5000元。被告人闫伟共行贿11万元。
另查明，本案系亳州市谯城区人民检察院在办理其他案件时发现。2016年6月12日，亳州市谯城区人民检察院电话通知闫伟到案接受讯问，其如实交代了行贿事实。被告人闫伟已退出全部赃款。
以上事实，有下列证据在案证实：
1、干部任免审批表、户籍信息证明：柴某1自2008年3月开始任淝河镇党委副书记、镇长，自2009年1月始任淝河镇党委书记、镇长，2011年3月开始任淝河镇党委书记至案发。
2、土地复垦合同、资金拨付单、记账凭证、地税局发票等证明：2011年6月10日闫伟与淝河镇李小庙村委会签订桑李庄、施庄土地复垦合同，面积86亩，工程款129万元。
3、建设工程施工合同、记帐凭证、新村建设资金拨付单等证明：2010年3月11日闫伟挂靠安徽省湖滨建设集团有限公司阜阳分公司与淝河镇李小庙村委会签订新村道路及排水设施工程，合同价265万元，2010年9月16日竣工后申报资金。
4、修复淝古路施工合同、中标通知书、验收合格证明、湖滨建设集团有限公司营业执照证明：闫伟于2010年5月26日借用湖滨建设集团公司名义与淝河镇政府签订修复淝古路工程合同，2010年8月20日验收合格。
5、收条证明：柴某1于2009年11月4日向闫伟借款30万元（实际20万元）。
6、户籍信息证明：被告人闫伟的基本情况。
7、无违法犯罪记录说明证明：公安机关经查，未发现闫伟有违法犯罪记录。
8、到案经过证明：亳州市谯城区人民检察院于2016年6月12日立案侦查。同日，将被告人闫伟电话通知到该院接受讯问。
9、社区影响评估意见书证明：被告人闫伟符合社区矫正条件。
10、暂予扣留、封存物品登记表证明：谯城区纪委已暂扣闫伟款50万元。
11、证人柴某1证言证明：2008年，闫伟从淝河集南头村民的手中私自买了20亩左右的土地计划开发房屋，因不符合规定镇里不让动工，闫伟准备把土地退给村民，村民不愿意退。后经淝河镇政府协调，该镇李小庙村委会的桑李自然村和施庄自然村的村民搬到闫伟购买的这块地上建新村，原桑李自然村和施庄自然村的土地由闫伟承包复垦。2009年8、9月份的一天，闫伟到其位于淝河镇政府院内的家中送给其5万元现金。2010年5月份，在未经招标的情况下，经镇纪委书记陈伟介绍，由闫伟承建淝古路路面维修工程，结算工程款后，闫伟到其办公室里送给其3万元现金表示感谢。另外，闫伟分别于2009年中秋节、2010的春节和中秋节，2011年的春节和中秋节，2012年的春节分别送给其5000元现金，共计3万元。以上所收11万元通过柴名扬退给了闫伟。
12、证人柴某2、李某、张某证言证明：闫伟在承建以上两项目时都没有经过招投标程序，柴某1直接交给闫伟干，直接签订合同。2013年年初，谯城区纪委调查闫伟在桑李庄进行土地复垦问题时，柴某1担心出事，就将闫伟所送的11万元及2009年11月份借闫伟的20万元借款通过李某（8万）、柴名扬（23万元）退还给闫伟。
13、被告人闫伟供述、同步录音录像证明：其不具有工程承包资质，且未经招投标的情况下，在时任淝河镇党委书记柴某1的帮助下，取得桑李庄、施庄新村建设、土地复垦工程、淝古路路面维修工程、李小庙新村基础设施建设工程和淝河新村工程的承包权。其为表示感谢，于2009年8、9月份桑李庄、施庄新村建设及土地复垦工程款结算后，到淝河镇政府院内柴某1家中送给柴某15万元现金；2010年淝古路路面维修工程款领取后，到柴某1办公室送给柴某13万元现金；2009年中秋节至2012年春节期间共6个中秋节和春节，每次送给柴某1现金6000元。
上述证据，均经庭审举证、质证，能够相互印证，予以确认。
本院认为，被告人闫伟为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿共计11万元，其行为已构成行贿罪。应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。鉴于被告人闫伟在追诉前主动交代行贿行为，当庭认罪态度较好，并已退出全部赃款，予以从轻处罚，视其犯罪情节、认罪态度及社会危害程度。经本院审判委员会讨论决定，依据1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十二条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人闫伟犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、扣押在案的犯罪赃款，由扣押单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘善金
人民陪审员 刘 夏
人民陪审员 李闪闪
二〇一七年二月二十三日
书 记 员 袁 园
附本案适用相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。