福建省罗源县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）罗刑初字第107号
公诉机关福建省罗源县人民检察院。
被告人郑某甲，男，1971年3月9日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月6日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，2015年1月12日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
辩护人黄晓锋，福建创元律师事务所律师。
被告人吴某甲，男，1985年10月1日出生于福建省罗源县，汉族，中专文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月6日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪、非法经营罪被刑事拘留，2015年1月12日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
辩护人陈海光，北京中银（福州）律师事务所律师。
被告人黄某甲，男，1968年7月25日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年10月12日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人江某甲，男，1967年9月26日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2015年1月20日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同年2月5日被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人张某甲，男，1963年11月9日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月7日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同月10日被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人张某乙，男，1988年11月20日出生于福建省罗源县，汉族，初中文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月6日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同月19日被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人黄某乙，男，1975年9月7日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年11月9日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
辩护人林灿业，福建文园律师事务所律师。
被告人黄某丙，男，1970年12月1日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月8日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，2015年1月5日被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人吴某乙，男，1975年2月9日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2015年1月21日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人周某甲，男，1975年12月2日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月11日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同月22日被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人范某甲，男，1958年2月15日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月10日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同月26日被取保候审。2015年7月16日经本院决定，同日被逮捕。现羁押于罗源县看守所。
被告人林某甲，男，1981年9月10日出生于福建省罗源县，汉族，初中文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月6日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，2015年1月12日被逮捕。现羁押于连江县看守所。
辩护人郑建华、吴弘毅，福建福晓律师事务所律师。
被告人陈某甲，男，1986年2月10日出生于福建省罗源县，汉族，初中文化，无业，住福建省罗源县。2014年9月26日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被取保候审。
辩护人李彰益，广东国悦（福州）律师事务所律师。
被告人张某丙，男，1960年2月15日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月18日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，2015年1月16日被取保候审。
被告人张某丁，女，1957年10月20日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月13日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同月29日被取保候审。
被告人程某甲，男，1965年10月10日出生于福建省罗源县，汉族，小学文化，无业，住福建省罗源县。2014年12月10日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被刑事拘留，同月26日被取保候审。
罗源县人民检察院以罗检公诉刑诉（2015）98号起诉书指控被告人郑某甲、黄某甲、张某甲、张某乙、江某甲、黄某乙、黄某丙、吴某乙、周某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪，被告人吴某甲犯聚众扰乱社会秩序罪、非法经营罪，被告人林某甲、范某甲、张某丙、张某丁、程某甲、陈某甲犯聚众扰乱社会秩序罪一案，于2015年5月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，罗源县人民检察院指派检察员方晓、代理检察员蒋超、林冰慧出庭支持公诉，被告人郑某甲及其辩护人黄晓锋、被告人吴某甲及其辩护人陈海光、被告人黄某乙及其辩护人林灿业、被告人林某甲及其辩护人郑建华、被告人陈某甲及其辩护人李彰益、被告人黄某甲、江某甲、张某甲、张某乙、黄某丙、吴某乙、周某甲、范某甲、张某丙、张某丁、程某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
罗源县人民检察院指控，2014年8月以来，罗源县碧里乡鲍鱼养殖出现大面积死亡，部分村民认为鲍鱼死亡是因福建华东船厂有限公司（以下简称船厂）、福州港罗源湾码头（以下简称三万吨码头）等沿海企业在生产过程中排放工业废水造成海水污染。同年9月份以来，碧里乡部分村民为索取赔偿聚集实施了扰乱国家机关工作秩序、扰乱社会秩序、妨害公务、扰乱交通秩序、故意毁坏财物等违法犯罪行为。具体如下：1、9月15日上午，二百多名村民到罗源县政府大门进行围堵，当日下午到船厂阻止工人施工。2、9月16日，部分村民对船厂进行围堵；船厂股东王某甲被非法限制人身自由约14个小时，期间，王某甲被村民侮辱、殴打，经鉴定，其所受损伤为轻微伤。3、9月17日，部分村民在船厂、三万吨码头阻止生产施工、打砸财物，经鉴定，被打砸的船厂财物损失价值为人民币358352元，三万吨码头财物损失价值为人民币17341元。另有部分村民在三万吨码头、五万吨码头阻止运输。当日，罗源县公安局执法人员在执法过程中，被部分村民用石头追打，造成多名执法人员不同程度的伤害。经鉴定，执法人员徐某甲所受损伤为轻伤二级，其他执法人员郑某一、商某、李某甲、陈某乙、于某甲等人所受损伤为轻微伤。4、9月18日，部分村民聚集在罗源县碧里乡溪边村礼堂举行会议，商定：“如果有村民因为去围堵被公安机关抓获，所有村民要一起去救被抓的人”，参会村民还对商定事宜进行签名确认。5、9月25日，公安机关依法抓获实施违法行为的村民陈某甲、林某一（行政拘留）。为迫使公安机关放人，当晚部分村民围堵罗源县碧里乡派出所，并于26日上午，围堵罗源县政府大门，造成交通堵塞4个多小时，接着又在26日14时许，围堵104国道南门路段，造成大量车辆滞留，交通堵塞长达8个多小时。6、9月26日至12月上旬，碧里乡八个村的部分村民轮流在长基村码头对面的菜市场进行24小时值班蹲守，阻止运输车辆进出码头，致码头全面停工长达70余天，给周边企业造成巨额损失。7、10月12日晚，部分村民误认为码头值班用的床垫被碧里村村长陈某丙搬走，便聚集前往其家中实施打砸。经鉴定，被害人陈某丙家中被打砸物品损失价值为人民币17573元。8、11月5日，碧里乡廪尾村两个村民因交通事故致一死一伤，部分村民围堵罗源县起步高速路口，向政府机关索要无理赔偿。
郑某甲、黄某甲等16名被告人，抱着人多势众、法不责众的想法，多次积极参与上述群体性事件，其中：⑴被告人郑某甲于2014年9月16日17时许参与到船厂阻工，船厂股东王某甲被村民围困时，郑某甲甩了王某甲头部一巴掌。民警将王某甲解救到大巴车上，郑某甲与其他村民动手要推翻大巴车。17日，郑某甲又到船厂参与阻工，其还打砸机房玻璃，殴打用手机拍摄的船厂工人刘某甲。之后，郑某甲与其他村民要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员上前劝阻时，郑某甲和在场村民用石头扔砸、追打执法人员。25日晚郑某甲参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日上午参与围堵县政府大门，26日下午参与围堵罗源县104国道南门路段。在码头阻工的轮流值班中，郑某甲参与两次。⑵被告人黄某甲于2014年9月15日参与围堵县政府，当天15时许返回碧里乡后鼓动村民围堵船厂，到达船厂后用言语威胁工人停止施工。16日6时许，黄某甲又到船厂阻工，沿途鼓动村民参与围堵船厂。王某甲被村民围困时，黄某甲则安排人员为参与围困的村民运送水和食物。17日，黄某甲再次招呼村民一起去船厂阻止施工，并参与打砸船厂办公室，用洋镐砸门、用衣架砸玻璃窗，还拿走两瓶葡萄酒及一把雨伞。之后，黄某甲与其他村民要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员上前劝阻时，黄某甲用石头扔砸、追打执法人员。18日，在碧里乡溪边村礼堂开会时，黄某甲说：“这次谁如果做叛徒，被找到了，要把他打死”，“接下来如果再去码头或者船厂，哪户人家没去的，就是叛徒，就没钱分”。会后，有村民签名的协议书由黄某甲收取后存放于其堂叔黄某辛处。25日晚黄某甲参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日下午参与围堵罗源县104国道南门路段。在码头阻工的轮流值班中，黄某甲参与一次。⑶被告人张某甲于2014年9月15日参与围堵县政府，14时许，张某甲与部分村民回到碧里乡梅花村，张某甲提议搬垃圾桶到路中间让过往车辆减速，以便召集村民一同前往船厂阻工。15时许，张某甲召集了二百多名村民前往船厂强迫工人停止施工。16日，张某甲又召集村民前往船厂、码头阻工，并在船厂参与围困王某甲。17日，张某甲再次鼓动村民前往船厂阻工，在船厂的办公楼大厅里张某甲挥手叫村民打砸大厅，并指挥村民追打拍照的严某等船厂员工，抢摔严某的手机。之后，张某甲与其他村民要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员上前劝阻时，张某甲用石头扔砸、追打执法人员。在码头阻工的轮流值班中，张某甲参与一次。⑷被告人张某乙于2014年9月15日参与围堵罗源县政府，其从关闭的铁门攀爬进入县政府，企图打开大门让村民进入，后被现场民警制止。当天下午，张某乙参与到船厂阻工。16日，张某乙又到船厂参与阻工，还殴打船厂工人孙某、赵某甲，追赶碧里乡派出所协勤郑某丙、龚某，欲抢走他们的摄像机，推翻准备上班的张某戊等工人驾驶的三轮车。在村民围殴王某甲时，张某乙的拳头打在了解救王某甲的警察身上，王某甲被解救到大巴车后，张某乙与其他村民去推大巴车及车头方向的围栏，并拿围栏上的砖头和矿泉水瓶、啤酒瓶砸大巴车的前挡风玻璃。17日，张某乙再次到船厂参与阻工，打砸办公室里的显示器、探头等，并带着十几个村民推翻办公楼后面的一排围栏，将围栏拉至大马路中间，阻止车辆通行。接着，张某乙与其他村民要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员劝阻时，张某乙用石头扔砸、追打执法人员，其中一名执法人员的膝盖被砸中，张某乙还抢走一名执法人员的警棍并欲殴打该执法人员，因执法人员跑开才没被打到。随后，张某乙又到五万吨码头，与村民阻止车辆进行运输，强迫货车司机将装载的煤炭卸在码头门口。之后，张某乙再次来到船厂参与打砸。在码头阻工的轮流值班中，张某乙参与三次。⑸被告人江某甲于2014年9月16日参与到船厂阻工，用言语威胁还在施工的工人，追打王某甲。17日7时许，江某甲又到船厂参与阻工，追打拍照的船厂工人。接着去围堵码头，强迫运煤炭的货车司机卸掉煤炭，空车开走。随后回到船厂，和其他村民将一辆停放在大门口的大巴车的尾部推陷进旁边的水沟，并推翻厂房旁边一辆装着零食的皮卡车。江某甲和其他村民还要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员上前劝阻，江某甲则用石头扔砸执法人员，当一队执法人员退至活动板房二楼，江某甲追至继续用石头砸板房窗户，将石头扔进窗户砸房内执法人员。接着，江某甲到船厂办公楼一楼大厅，继续打砸大厅内的桌、椅等。14时许，江某甲又到三万吨码头办公楼参与打砸。25日晚江某甲参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日参与围堵三万吨码头、县政府、104国道罗源县白塔乡水古高速路口。11月5日，参与围堵罗源县起步高速路口。在码头阻工的轮流值班中，江某甲参与十余次。⑹被告人黄某乙于2014年9月16日参与到船厂阻工，用言语威胁工人停止施工，其还参与围困王某甲，将准备上班的张某戊等工人驾驶的三轮车推翻，阻止解救王某甲的大巴车驶离船厂，用石头、矿泉水等物品打砸那辆大巴车。17日，黄某乙又到船厂参与阻工，与其他村民要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员上前劝阻，黄某乙用石头扔砸、追打执法人员，执法人员躲进活动房内，黄某乙继续扔石头砸破活动房的窗户，将石头扔进去砸执法人员，执法人员被迫从活动房退出，黄某乙则继续追打，其中一名执法人员的手臂被黄某乙用石头砸到。随后黄某乙返回继续用一根铁管去撬那辆大巴车，因车身太重未能掀翻。接着，黄某乙随手拿起一把洋镐，进入办公室打砸门、锁、电脑等，还拿走两把雨伞和两瓶葡萄酒。25日晚黄某乙参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日下午参与围堵罗源县104国道南门路段。在码头阻工的轮流值班中，黄某乙参与两次。⑺被告人黄某丙于2014年9月15日参与到船厂阻工。16日，黄某丙又参与船厂阻工，用言语威胁正在喷油漆的工人停止施工，推翻准备上班的张某戊等工人驾驶的三轮车，追打船厂工人赵某甲。王某甲被解救到大巴车后，黄某丙两次参与和其他村民要推翻大巴车。17日，黄某丙召唤村民一起去船厂阻工，后又去五万吨码头，强迫一部运黑炭的货车司机将煤炭卸在码头大门口，且抢走宝钢德盛钢铁厂员工王某乙用于拍摄的手机，并摔到地上。之后，黄某丙回到船厂，和其他村民要把停放在办公大楼门口的一辆大巴车掀翻，执法人员劝阻时，黄某丙用石头扔砸、追打执法人员。18日，黄某丙在碧里乡溪边村礼堂举行的会议上发言：“这次发生这个事情，我们全部的村民都要一起承担，不管是以后参加的人被别人打了要钱治疗，还是把别人打伤了要钱赔偿，我们都要一起承担，愿意承担的人来签字、捺手印”。25日晚黄某丙参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日下午参与围堵罗源县104国道南门路段。在码头阻工的轮流值班中，黄某丙参与两次。⑻被告人吴某乙于2014年9月15日参与到船厂阻工，用言语威胁正在喷漆的工人停止施工。16日，吴某乙又参与船厂阻工。17日，吴某乙再次到船厂、五万吨码头阻工，码头管理人员黄某己质问并拿出相机进行拍摄，吴某乙等人见状叫黄某己删掉拍照内容，因害怕黄某己没把内容删掉，便将相机抢走带离码头。回到船厂后，吴某乙走到办公楼，用脚踹门，赶走上班的员工；后吴某乙看到办公楼大门口很多村民在推一辆大巴车，便也参与掀大巴车，执法人员上前劝阻，吴某乙用石头扔砸、追打执法人员。25日晚吴某乙参与围堵罗源县碧里乡派出所，11月5日，参与围堵罗源县起步高速路口。在码头阻工的轮流值班中，吴某乙参与三次。⑼被告人周某甲于2014年9月16日参与到船厂阻工，围困王某甲，民警解救王某甲到大巴车后，周某甲参与推砸大巴车，要将大巴车推翻。17日，周某甲又到船厂参与阻工，因船厂员工刘某甲用手机拍摄打砸情况，周某甲与其他村民便动手殴打刘某甲，并阻止民警保护刘某甲，刘某甲在民警保护下离开，周某甲和几个村民继续追赶并再次动手殴打刘某甲。接着，周某甲到船厂办公楼追赶另一个拍照的员工，该工人害怕被殴打，就将手机扔出窗户。周某甲又到厨房，将一厨盘掀翻在地。随后，周某甲看见有村民要把一部黄色中巴车推倒，就走过去合力将中巴车推翻到旁边水沟内，其又看见村民在推皮卡车，也上前同其他人把皮卡车推翻。在周某甲与部分村民要将停放在办公楼前面的一辆大巴车推翻时，执法人员上前劝阻，周某甲用石头扔砸、追赶执法人员。之后，周某甲又回到船厂办公楼，继续打砸显示器、桌子、吊灯等。在码头阻工的轮流值班中，周某甲参与两次。⑽被告人吴某甲于2014年9月16日参与到船厂阻工，围困王某甲。因船厂工人郑某乙持手机拍照，吴某甲就和其他村民围过去推搡郑某乙，将其推进路边水坑中。17日下午，吴某甲和一些村民到三万吨码头阻止码头运输。25日晚吴某甲参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日下午参与围堵罗源县104国道南门路段。10月12日晚，部分碧里乡村民打砸碧里村村长陈某丙家中财物，吴某甲参与其中，因有人在陈某丙家斜对面的一座房子二楼拍照，吴某甲便和几个村民围到那座房子前，喊：“把手机扔下来，不然把你家也砸了！”后一个中年妇女带着一女子走下来，吴某甲夺过那个女子的手机，将她所拍摄的照片删除后把手机返还。11月5日，吴某甲参与围堵罗源县起步高速路口。在码头阻工的轮流值班中，吴某甲参与五次。⑾被告人林某甲于2014年9月17日参与围堵船厂，其用石头扔砸船厂宿舍楼的玻璃，还与其他村民一起将一辆中巴车推翻，砸碎中巴车的玻璃，用木棍砸坏办公楼大厅天花板上的两个监控探头。25日晚林某甲参与围堵罗源县碧里乡派出所，26日上午参与围堵县政府大门，26日下午参与围堵罗源县104国道南门路段。10月12日傍晚，林某甲和村民一同前往陈某丙家，因与陈某丙的妻子有亲戚关系，其未动手实施打砸。在码头阻工的轮流值班，林某甲参与一次。⑿被告人范某甲于2014年9月16日参与到船厂阻工。25日晚，参与围堵罗源县碧里乡派出所。26日上午范某甲参与围堵县政府大门，其指着大门上的“为人民服务”五个字说：“这还写为人民服务几个字，还不让村民进到政府大院内，政府这样做不行”，说完便指挥几百个村民围到县政府大门口。26日下午范某甲参与围堵罗源县104国道南门路段。在码头阻工的轮流值班中，范某甲参与四次，其还负责安排牛坑村村民的值班事宜，并作为值班联络人。9月30日，范某甲同几个村民商量决定了码头值班的点心费和补贴伙食费，还决定政府有发补贴款时，值班的每人每天再补贴500元。决定之后，范某甲将具体情况写成通知粘贴在各自然村。⒀被告人张某丙于2014年9月15日参与围堵县政府大门。16日，参与船厂阻工。17日，张某丙再次到船厂参与阻工，并与其他村民一起要将一辆停在办公楼旁边的大巴车掀翻，因车子太重无法被掀翻，张某丙就捡起石头将大巴车的两块车窗玻璃砸碎。之后，张某丙来到办公楼里，捡起一把洋镐，用洋镐砸碎花盆、窗户、会议桌、玻璃门等。在码头阻工的轮流值班中，张某丙指使其妻子林某二参与一次。⒁被告人张某丁于2014年9月15日参与围堵罗源县政府大门，当张某乙攀爬铁门被执法人员控制时，张某丁参与起哄让警察放人。14时许，张某丁前往船厂参与阻工，其用言语威胁正在施工的工人停止施工。16日，张某丁又到船厂参与阻工，并参与围困船厂股东陈某一、王某甲，张某丁一边用手拍打王某甲，一边对其进行辱骂，还从地上抓了一把船厂生产产生的黑色渣土，抹到王某甲的后脑勺，王某甲被抹后，用手向张某丁挥过来，有村民问张某丁有没有被打到，张某丁故意谎称头顶被王某甲打了一拳，导致更多村民围过来殴打王某甲。17日，张某丁再次前往船厂参与阻工，其用石头砸破船厂办公楼的大门玻璃。26日又参与围堵县政府大门。在码头阻工的轮流值班中，张某丁参与两次。⒂被告人程某甲于2014年9月16日参与到船厂阻工，当现场执法人员将王某甲解救到一辆大巴车上，程某甲和其他村民一起起哄去追王某甲，围住大巴车，迫使大巴车无法离开，还用矿泉水瓶打砸大巴车。17日，程某甲又参与到船厂阻工，其在办公楼大厅的桌子上拿了一把剪刀进入会议室捅破两张皮椅子，随后，与其他村民来到办公楼后面，将船厂边缘外围的铁丝网围墙拉倒，并把扯破的连着石墩的铁丝网拉到马路中间不让车辆通行。因发现有人用手机拍摄，程某甲带头冲上船厂办公楼，捡起砖头砸破办公楼过道的两块窗户玻璃，将办公室内一显示屏推到地上，把抽屉内的文件倒到地上。接着到办公楼外和其他村民一起推大巴车，由于车身太重，大巴车没被推倒。程某甲又从地上捡了石头将旁边厂房的一扇窗户玻璃砸碎。接着，程某甲再次回到办公楼大厅，拿了一条三四米长的塑料管，将吊灯上的水晶玻璃砸碎。午饭后程某甲到了三万吨码头，其捡起一个石块将码头办公楼大门右手边的玻璃门砸碎。在码头阻工的轮流值班中，程某甲参与两次。⒃被告人陈某甲于2014年9月16日参与船厂阻工。17日，陈某甲又到船厂参与阻工，其到船厂办公楼的一间办公室内，将一瓶机油的瓶盖旋开，连瓶子一起甩到墙上。陈某甲发现三楼走廊有个监控探头，便告诉其他村民，一名村民听见后将该监控探头砸毁。之后，陈某甲来到一楼大厅，看见被告人林某甲在捅天花板上的监控探头，便把一条长椅推到探头底下，帮助林某甲捅掉监控探头。接着，陈某甲又撕裂大厅墙上的厂区平面图，把厂牌摘下摔到地上。随后陈某甲看见有村民在大楼附近打砸一辆大巴车，便过去和村民一起拉拽大巴车。其还砸碎船厂食堂窗户的玻璃，以及用石头砸三万吨码头办公大厅的前台。18日，陈某甲参与溪边村村民在村礼堂举行的会议。
另，被告人吴某甲为了牟取非法利益，在2014年6月初至12月期间，作为庄家收受李某辛等十一名下家的“六合彩”投注，共收注“六合彩”赌注约80期，收注金额约17万元，从中获利约人民币2万元。
对上述指控的事实，公诉机关提供了相应证据予以证实，认为被告人郑某甲、黄某甲、张某甲、张某乙、江某甲、黄某乙、黄某丙、吴某乙、周某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百七十七条、第二十五条第一款的规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪追究其刑事责任；被告人吴某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二百二十五条第（四）项、第二十五条第一款的规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪、非法经营罪追究其刑事责任；被告人林某甲、范某甲、张某丙、张某丁、程某甲、陈某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款的规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人郑某甲辩称，有参与围困王某甲，但没有实施殴打行为；有追执法人员，但只是持一块小石头且追了七八米就停住了，并没有将石头扔向执法人员；没有殴打刘某甲，只是推了一下。其辩护人认为，本案是村民对船厂污染问题存疑而自发产生的群访，被告人郑某甲不是组织者，也没有全部参与起诉书指控的犯罪行为，只能认定为普通参与者。在村民与民警拉扯时，郑某甲跟着大家顺势捡起两枚小石头，也仅追至船厂大门和办公楼水泥路交叉口就停住了，并没有把石头扔向警察，郑某甲的行为不足以构成妨害公务罪。村民群访后各自回家继续生产，郑某甲也是如此，并不知道已构成犯罪，否则定会主动投案自首。郑某甲归案后能如实供述，并愿认罪服法，请求对被告人郑某甲适用缓刑。
被告人吴某甲辩称，当时有围在郑某乙附近，但没有将郑某乙推下水沟，从事六合彩获利仅几千元，没有二万元。其辩护人认为吴某甲仅是参与者，并没有实施打砸、推翻汽车等暴力行为，犯罪行为较轻，且公诉机关的指控仅有被告人的供述，无其他证据佐证。吴某甲是以庄家利用香港六合彩的中奖号码自定赔率，属于庄家与他人进行赌博的一种行为，其侵犯的只是社会秩序，不是市场准入制度，该行为应定性为赌博罪。吴某甲事先没接到电话传唤，缺失了投案机会，但吴某甲归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，应从轻处罚，故请求对被告人吴某甲适用缓刑。
被告人黄某甲辩称，没有追打执法人员，但愿意认罪。
被告人江某甲辩称，其是××者，根本无法追打执法人员，但愿意认罪。
被告人张某甲辩称，没有组织二百多名村民到码头阻工，只是告诉大家码头又开工了，也没有在船厂办公楼挥手叫村民到大厅打砸和指挥村民追打严某。
被告人张某乙对指控的事实和罪名不持异议。
被告人黄某乙对指控的犯罪事实和罪名没有异议。其辩护人认为，起诉书指控的八项事件，黄某乙仅参与四项，犯罪行为相对较轻。案发后黄某乙较早投案并如实供述，具有自首情节，且其是初犯、偶犯，故请求对被告人黄某乙适用缓刑。
被告人黄某丙对指控的事实和罪名不持异议。
被告人吴某乙对指控的事实和罪名不持异议。
被告人周某甲对指控的事实和罪名不持异议。
被告人范某甲对指控的事实和罪名不持异议。
被告人林某甲辩称，没有砸中巴车玻璃。9月25日村民围堵碧里乡派出所时，其在途中听到村民没被拘在派出所就返回了，并没有参与围堵。9月26日村民围堵县政府和104国道时，其只是站旁边，没有做任何事。其辩护人认为，起诉书指控的八项事件，林某甲仅参与两件，属一般参与者，不能成为聚众扰乱社会秩序罪的主体，应当以行政处罚来纠正和教育。即便被告人林某甲构成该罪，其犯罪情节也较轻，应对其适用缓刑。
被告人陈某甲辩称，其在9月16日没有参与船厂阻工，只在马路边透过铁网观看，9月17日也没有参与拉拽大巴车，因走过去时绳子已断了。其辩护人对指控的罪名没有异议，但认为陈某甲所实施的行为危害性相当轻微，在共同犯罪中是起次要作用，应属从犯，且陈某甲有自首情节，因此，请求维护被告人陈某甲的正当权益。
被告人张某丙辩称，有砸厂房玻璃，但没有砸大巴车玻璃。
被告人张某丁辩称，没有打只是推王某甲，也没有砸船厂办公楼的大门玻璃。
被告人程某甲对指控的事实和罪名不持异议。
经审理查明：
一、聚众扰乱社会秩序罪、妨害公务罪的事实
2014年9月份，罗源县碧里乡部分村民认为其养殖的鲍鱼出现大面积死亡是因船厂、码头等沿海企业排放的工业废水造成海水污染所致，村民们聚集实施了围堵、打砸等扰乱社会秩序、妨害公务等行为。具体有：
1、2014年9月15日上午，被告人黄某甲、张某甲、张某乙、张某丙、张某丁及部分碧里乡村民到罗源县政府大门口进行围堵。被告人张某乙企图打开关闭的铁门让村民进入政府大院，其从铁门攀爬翻入后被现场民警控制，被告人张某丁和其他村民则起哄逼迫民警放了张某乙。14时许，村民们陆续从县政府坐车返回碧里乡，被告人张某甲提议在船厂附近梅花村路段搬垃圾桶堵路中间以召集返回的村民，被告人黄某甲则骑着摩托车沿途叫喊，后村民聚集前往船厂。到达船厂后看见有工人还在施工，被告人黄某甲、张某甲、吴某乙、张某丁等人便用言语胁迫工人停止施工，当天被告人黄某丙也参与对船厂的阻工。至18时许，在碧里乡政府和派出所工作人员劝阻下，被告人黄某甲等人与村民方才离开船厂，并约定第二天再来看是否还有施工。
2、2014年9月16日，除被告人林某甲外，15名被告人及部分碧里乡村民陆续到船厂阻止施工。因有工人还在施工，被告人黄某甲、张某甲、江某甲、吴某乙、黄某乙、黄某丙就用言语强迫工人停止施工。8时多，船厂董事陈某一、王某甲等人前来劝阻，被告人张某丁和部分村民围住陈某一，并扯破陈某一的衣服，后陈某一在船厂工人的保护下离开。王某甲则被村民们围困不让离开，被告人张某丁等妇女围在里层，不时辱骂、推搡王某甲，被告人张某丁还用渣土抹王某甲的后脑勺，王某甲被抹后向张某丁挥手过来，张某丁闪到一边并故意用手捂住头顶，谎称头顶被王某甲打了一拳，导致更多村民围过来殴打王某甲。期间，船厂工人要求放了王某甲，被告人张某甲等人大喊不让放，民警给王某甲送吃的，被告人张某乙等人也说不让吃。被告人黄某甲还安排为参与围困的人员买水和食物，被告人吴某乙则帮忙将水和食物搬进船厂，分发给参与围困的村民。下午5时多，更多村民围住并推搡、殴打王某甲，被告人郑某甲用右手甩了王某甲的头部一巴掌，当其想再打时被民警拦住。被告人张某乙要打王某甲时被人挤开，拳头打在一旁的民警身上。被告人江某甲、吴某甲也都想打但都没打到王某甲。后民警解救王某甲准备离开，被告人黄某乙、黄某丙、程某甲等人起哄并阻拦，王某甲被解救到大巴车上时，被告人郑某甲、黄某丙、周某甲、程某甲等人多次挤到车旁要推翻大巴车，但因车身太重及民警的劝阻，而未推翻。这时有人起哄将大巴车车头方向的围栏推翻，被告人张某乙便和其他村民去推，围栏基石的砖头松动掉出来，张某乙就拿了砖头、矿泉水瓶、啤酒瓶砸向大巴车的前挡风玻璃，被告人黄某乙、周某甲、程某甲也用石头、矿泉水瓶等物砸大巴车。
在围困王某甲期间，有村民说船厂员工孙某殴打在场的女村民，被告人张某乙便冲过去朝孙某的后脑勺打了一拳，并踹了他一脚。船厂工人赵某甲见王某甲无法脱身，就叫到“有种过来打”，被告人黄某丙、张某乙和其他村民就冲过去打赵某甲，被告人张某乙用拳头殴打赵某甲的头部两、三拳，腰部还踹了一脚，他还想用摩托车钥匙夹在指缝中击打，后担心会出事，就继续用拳头打了赵某甲头部一下才离开。碧里乡派出所协勤郑某丙、龚某在现场维持秩序并拍照取证，被告人张某乙发现后，就与村民们去抢摄像机并追赶他们。13时许，船厂工人许某一驾驶电动三轮车载着工友窦某一等人准备去船坞上班，遭到很多村民阻止，他们想绕道继续去上班，被告人张某乙、黄某乙、黄某丙等人追赶上，合力将三轮车推翻，被告人周某甲随后也赶到但车已推翻了。17时多，船厂工人郑某乙用手机拍照被发现后，一些村民对郑某乙进行推搡，被告人吴某甲也跟着围过去，郑某乙被逼到一个深沟附近，脚踩空摔进沟里。
直到晚上11时左右，村民们才陆续离开，王某甲得已离开船厂，被围困约14个小时，后经鉴定所受损伤为轻微伤。
3、2014年9月17日，除被告人范某甲外，15名被告人及部分碧里乡村民陆续到船厂阻止施工，并对船厂、码头的办公楼等实施打砸。其中：被告人郑某甲用石头打砸船厂办公楼的机房玻璃。被告人黄某甲用石块砸船厂二楼一间办公室门锁，但未砸开，就和被告人黄某乙用洋镐砸开房门，两人进入办公室内打砸，被告人黄某甲用一个木头衣架砸碎了两块窗户玻璃，并叫被告人黄某乙用洋镐将该层过道的两个探头砸坏。之后，被告人黄某甲、黄某乙还拿走一楼储物室内的葡萄酒及雨伞。被告人江某甲在船厂办公楼一楼大厅砸毁一张木椅子，还用洋镐砸了两扇门、一张桌子、一块玻璃窗户等，在码头办公楼用石块砸大厅玻璃门、窗和玻璃墙。被告人张某甲到船厂办公楼大厅后，挥手叫大厅外的村民到大厅打砸，并叫人运送水提供参与阻工的村民饮用。被告人张某乙在船厂办公楼二楼摔砸了三台电脑显示器、一台主机、一台笔记本电脑等，还到三楼砸了一个监控探头，午饭后又到食堂拿椅子砸窗户玻璃，在大厅的监控室机房里将被砸裂的存储器玻璃门掰开，还扳倒旁边的铁皮柜。被告人吴某乙到船厂办公楼二楼，用脚踹开四扇办公室门，赶走办公人员。被告人周某甲在活动板房的厨房内，看到厨具、菜等被人推倒，顺手将蒸气厨盘拉出掀翻到地上，还将厂房的两块窗户玻璃砸碎，并到办公楼扔砸显示器、吊灯、推翻会议室桌子等。被告人林某甲在办公楼大厅，用木棍打砸天花板上的两个监控探头，因够不着，被告人陈某甲搬沙发给其垫脚。被告人陈某甲在船厂办公楼一楼的一间办公室，旋开一瓶机油瓶盖，将机油连着瓶子甩到墙上，后走到三楼发现有个监控探头，便告诉其他人，一名村民听见后将探头砸毁。接着，被告人陈某甲回到大厅又撕裂墙上的厂区平面图，摘下厂牌摔地上并踩上一脚，随后走到食堂用椅子砸了一块窗户玻璃。在码头办公楼，被告人陈某甲用脚踹大厅玻璃大门，但未将玻璃门踹破，便捡起一块石头砸向前台。被告人张某丙用石头砸船厂厂房的两块窗户玻璃，并在办公楼大厅用一根不锈钢钢架砸侧门玻璃，但没砸碎就扔掉钢架，拿起一把洋镐砸花盆和会议室窗户玻璃等，并将一整张会议桌凿出好多窟窿，大厅墙上的大幅图画也被凿出两个大窟窿，后来还在其他村民的起哄下用洋镐连续砸裂了三面大厅玻璃门。被告人张某丁用石头将船厂办公楼的大门玻璃砸破，并拿走雨伞一把。被告人程某甲在船厂办公楼会议室内拿了一把剪刀将两张皮椅子捅破，又将会议室门外的一块牌子扯下来，还踢碎一块指示牌，砸了两块办公室窗户玻璃、一块厂房窗户玻璃。在办公楼大厅，被告人程某甲看见有人捡石头砸大厅顶上的水晶吊灯，但有些没有砸到，便拿了一条三四米长的塑料管，将吊灯上的水晶玻璃砸碎。在码头办公楼，被告人程某甲还砸碎大门右手边的玻璃门。
此外，被告人张某乙、周某甲、林某甲和其他村民推翻了一辆停放在办公楼门口左侧的中巴车，被告人林某甲还砸了该中巴车玻璃。被告人江某甲、周某甲等人推翻了一辆靠厂房旁边的皮卡车，车上很多食物被在场村民拿走吃掉。被告人张某乙、黄某丙、程某甲以及其他村民还将船厂办公楼后面的绿色铁丝网推倒，拉到大马路中间，导致车辆不能通行。被告人江某甲、张某乙、黄某丙等人在五万吨码头，强迫两辆运煤炭货车司机将装载的煤炭卸在码头门口，并阻止其他车辆进行运输。被告人吴某甲则在三万吨码头参与阻止运煤货车进入码头运输。
船厂办公大楼门口停放着一辆大巴车，被告人郑某甲、黄某甲、张某甲、张某乙、江某甲、黄某乙、黄某丙、吴某乙、周某甲、张某丙、程某甲、陈某甲以及部分村民想推翻大巴车，但因车身太重无法推翻。被告人张某丙找来一根绳子系在大巴车上，大家一起拉拽绳子，但绳子拉断了车子也没被掀翻，被告人张某乙等人就捡起石头将大巴车窗户玻璃砸碎。之后被告人江某甲再次捡起绳子，与村民将绳子系在车窗梁上，被告人江某甲还找了三根白色铁管，想将绳子绑在铁管上以便用力。这时十几名罗源县公安局执法人员上前劝阻，被告人郑某甲、黄某甲、张某甲、张某乙、江某甲、黄某乙、黄某丙、吴某乙、周某甲和在场村民就用石头扔砸执法人员，其中一名特警的膝盖被被告人张某乙砸中，被告人张某乙还抢走一名特警的警棍，并抡起想打特警但没打到。执法人员受到攻击后被迫撤退，被告人郑某甲、黄某甲与其他村民持石头追砸，一部分民警退到活动板房内，被告人江某甲、黄某乙、周某甲等人用石头砸破二楼活动板房的窗户，继续扔砸躲避房内的民警，其中一名民警的手臂被被告人黄某乙砸到。另一队执法人员往大门撤退，被告人张某乙等人则起哄用石头继续扔砸。之后，被告人黄某乙等人又去推大巴车，黄某乙从地上捡起一根直径约2寸、长约3米的空心铁管撬大巴车，但因车身太重也未撬倒。
在围堵、打砸船厂、码头过程中，船厂员工刘某甲用手机进行拍摄，被告人郑某甲、周某甲与其他村民发现后围向刘某甲抢其手机并实施殴打，被告人郑某甲打了刘某甲的头部一拳，被告人周某甲打了刘某甲腹部一两拳。现场民警制止并叫刘某甲往船坞方向离开，被告人郑某甲、周某甲和其他村民再次追赶上刘某甲，郑某甲又击打刘某甲头部两拳，周某甲又打了刘某甲的腹部一拳，其还想再打时拳头落到了保护刘某甲的民警身上。经鉴定，刘某甲所受伤情为轻微伤。船厂员工严某也用手机进行拍照，被告人张某甲发现后指挥村民追严某，追到船厂2号楼附近，几个村民抢过严某的手机摔到地上，并对严某拳打脚踢。经鉴定，严某所受伤情为轻微伤。码头员工王某乙见货车司机被拦下并强卸煤炭，就用手机进行拍摄，被告人黄某丙等人冲过去将手机抢过来反复摔在地上，直至手机被摔烂，经鉴定，该手机价值为人民币3814元。码头管理人员黄某己拿出相机进行拍摄，被告人吴某乙等人发现后就逼他删掉照片，因害怕黄某己没删掉照片，一个村民就将相机抢走。被告人张某甲、江某甲、周某甲、程某甲等人还追打在场的其他拍照人员。
经鉴定，华东船厂被打砸财物的损失价值为人民币358372元，三万吨码头被打砸财物的损失价值人民币17341元。罗源县公安局执法人员在执法过程中被石头追砸造成多名执法人员受到不同程度的伤害，经鉴定，执法人员徐某甲所受损伤为轻伤二级，执法人员郑某一、商某、李某甲、陈某乙、于某甲等人所受损伤为轻微伤。
4、2014年9月18日，罗源县碧里乡溪边村部分村民聚集在礼堂商定：“如果有村民因为去围堵被公安机关抓获，所有村民要一起去救被抓的人”。被告人黄某丙等人还提议“这次发生这个事情，全部村民都要一起承担，不管是以后参加的人被别人打了要钱治疗，还是把别人打伤了要钱赔偿，都要一起承担，愿意承担的人要签字、捺手印”。被告人黄某甲还对在场的被告人陈某甲说：“这次谁如果做叛徒，被找到了，要把他打死，接下来如果再去码头或者船厂，哪户人家没去的，就是叛徒，就没钱分”。之后，参会村民在两张纸上对商定的事宜进行签名，并由被告人黄某甲收取后存放在其堂叔黄某辛处。
5、2014年9月25日，公安机关依法抓获两名实施违法行为的碧里乡村民陈某甲、林某一（行政拘留）。为迫使公安机关放人，当晚，被告人郑某甲、黄某甲、江某甲、黄某乙、黄某丙、吴某乙、吴某甲、林某甲、范某甲与部分碧里乡村民围堵罗源县碧里乡派出所。26日上午，被告人郑某甲、江某甲、林某甲、范某甲、张某丁与部分村民又去围堵罗源县政府大门口，造成交通堵塞4个多小时。当日14时许，被告人郑某甲、黄某乙、黄某丙、吴某甲、林某甲、范某甲与部分村民又到104国道南门路段进行围堵，造成大量车辆滞留，交通堵塞长达8个多小时。
6、部分碧里乡村民认为鲍鱼死亡尚未得到赔偿，就由碧里乡八个村的部分村民轮流在长基村码头对面的菜市场进行24小时值班蹲守，阻止运输车辆进出码头，导致码头从9月26日至12月上旬长达70余天全面停工，给周边企业造成影响。除被告人陈某甲外，其他15名被告人均有参与码头轮流值班。被告人范某甲还负责安排碧里乡牛坑村的码头值班事宜，经他与几个村民商量后，确定由他作为值班联络人，并商定从1区-14区码头建造费用剩余款中取出8000元作为值班点心费，按值班人员每天补贴伙食费50元，若以后政府有发补贴款时，值班的每人每天再补贴500元。
7、2014年10月12日晚，部分碧里乡村民误认为码头值班用的床垫被碧里村村长陈某丙搬走，便聚集前往其家中实施打砸，被告人吴某甲、林某甲也跟着前往。当时有村民发现陈某丙家斜对面一房子二楼有人拍照，就喊拍照的人下来，一名年轻女子持手机走出来，被告人吴某甲把那女子的手机拿过来，将所拍摄的照片删除后再把手机交还。被告人林某甲因与陈某丙的妻子有亲戚关系，就只站一旁观看。经鉴定，被害人陈某丙家中被打砸物品损失价值为人民币17573元。
8、碧里乡廪尾村两个年轻人因交通事故致一死一伤，2014年11月5日下午3时多，被告人江某甲、吴某乙、吴某甲与部分碧里乡村民到罗源县起步高速路口进行围堵，向政府索要赔偿。
案发后，罗源县公安局依法扣押被告人范某甲持有的两本工作手册，并从被告人黄某甲、张某丁处分别扣押其从船厂拿走的雨伞各一把，从被告人张某丙处扣押了作案使用的洋镐一把。
二、非法经营罪的事实
2014年6月初至12月期间，被告人吴某甲作为庄家收受李某辛等十一名下家的“六合彩”投注，共收注“六合彩”赌注约80期，收注金额17万余元，从中获利人民币一万多元。
案发后，罗源县公安局依法扣押被告人吴某甲使用的苹果4S手机一部，及六合彩账目表一张。
另查，被告人陈某甲系公安机关依法传唤到案接受调查，被告人黄某甲、黄某乙、张某乙、张某甲、黄某丙、程某甲、范某甲、周某甲、张某丁、张某丙、江某甲、吴某乙系主动到公安机关投案。被告人林某甲、郑某甲、吴某甲系被公安机关依法抓获。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：
1、证人王某甲（船厂董事）的证言及辨认笔录，证实从2014年9月15日下午2点多，碧里乡一百多名村民到船厂阻挠开工，村民认为他们养殖的鲍鱼死亡跟船厂的维修污染有关，要求船厂赔偿损失。16日8点多，他听说又有很多村民到船厂阻工便赶到现场，看见工人孙某、赵某甲等人和村民发生争执，其中几个工人还被村民推搡在地。这时村民中有人认出他，他便被围住，最多的时候约有一千人围困他。最里面的一圈都是妇女，她们用拳头打他，推搡他，有的用指甲抓挠，更有甚者用雨伞打，他的衣服被撕破了，被迫光着上身在太阳下暴晒。后来民警到了，但也无法把他解救出去。那些村民继续围攻他，不断用语言侮辱、威胁他，在围困时那些妇女和男性村民有部分轮换。下午4时多，村民提出要把他带走，后被在场民警阻止。下午5点多，来了十几个男性村民以及之前围住他的一些村民，对他拳打脚踢，其中一个身穿横条纹T恤衫的男子（经辨认系被告人郑某甲）用拳头朝他头部打了一拳，还有一个戴眼镜的男子（经辨认系被告人吴某甲）用拳头打他时被民警挡开。后来是民警顶着村民的殴打从中间拨出一条路，把他解救到厂区内的一辆大巴车上。那些村民继续推大巴车想掀翻，不让他离开，还不断用石头和矿泉水瓶砸大巴车。一直到晚上11点左右，村民才陆续散去，他就乘坐大巴车离开，回厂部的时间是23点15分，之后他被送往福州治疗。
2、证人严某（船厂员工）的证言，证实2014年9月16日8点多，好几百村民聚集到船厂，他看到生产区的隔离栏被破坏，村民对还在做工的工人投掷石块强迫停止工作，并强行控制车间的一些设备开关。王某甲试图与村民沟通对话但村民不予理会，还把王某甲围在中间，撕扯掉其上衣，抓挠其身体，禁止其上厕所。他上前阻拦反被村民打掉安全帽，还有人喊道谁出头就打谁。17日7点多，他看到比前一天更多的村民聚集在船厂的行政区域，有一群村民在追打职工，他怕被打也往外跑，但被一群村民堵住说他拿着手机拍照，他解释没有拍照并将手机给村民看，那些村民直接把手机砸碎并对他殴打，他的头部、肋骨、腿部多处青紫肿胀，眼镜也被他们打掉了。
3、证人刘某甲（船厂员工）的证言及辨认笔录，证实2014年9月17日10时许，他听说村民来厂里打砸，由于场面挺大，他就用手机拍照，一个村民看见了就把他手机抢走，还叫其他村民围过来打他，后在民警保护下他突围出来，但没跑几步，又有约5个村民追过来，他再次被殴打，后来是民警赶到，村民才停手。经辨认，参与殴打的有被告人郑某甲、周某甲。
4、证人张某戊（船厂员工）的证言及辨认笔录，证实2014年9月16日下午1点多，他驾驶电动三轮车载着工友窦某一等人准备去3号船坞做事，被很多村民拦住不让去，一个戴眼镜穿白T恤的村民把窦某一的安全帽抓下来，并用安全帽敲窦某一的头，接着其他村民合力将三轮车掀翻。经辨认，站在车尾推的是被告人张某乙，站在右车头推的是被告人黄某丙。
5、证人王某乙（宝钢德盛钢铁厂员工）的证言，证实2014年9月17日，他驾驶皮卡车准备到五万吨码头提取镍矿样本，在码头大门口时，看到二三十个村民将两三辆运煤货车拦下，并要求货车司机把煤炭全部倒在门口。他看到这情形，就拍了一张照片以便给领导有所交代，那些村民看到了就要检查手机，他打开手机给村民看，其中一村民直接抢过手机砸到地上，另外一村民又捡起砸了几次。
6、证人徐某甲、商某、李某甲（罗源县公安局巡特警）、陈某乙、于某甲（罗源县公安局特勤人员）的证言，证实2014年9月17日9时20分，他们到船厂维持秩序时，村民情绪突然失控，纷纷捡起地上的石头冲他们砸来，所扔石头数量很多，且大小不一。他们不得已向员工活动的板房撤退，在撤退过程中队长徐某甲被石头当场砸晕，他们均被砸伤，后他们将徐某甲拖入板房二楼。他们躲避到活动板房后，板房的玻璃都被村民用石头砸破，外面仍不断有石头飞进来。
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