河南省延津县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0726民初3192号
原告延津县魏邱乡吴秀寨村村民委员会。
法定代表人：冯某某，任村委会主任。
被告程某某，女，汉族，x日生，住址延津县x村*号，身份证号：x。
委托诉讼代理人：邓宏民，河南中原法汇律师事务所律师。
第三人，吴秀寨村第二村民小组，推选代表：冯某某1、冯某某2。均是吴秀寨村第二村民小组村民。
冯某某1，男，汉族，x日生，住延津县x村*号，身份证号码：x。
冯某某2，男，汉族，x日生，住延津县x村*号，身份证号码：x。
委托诉讼代理人：邓宏民，河南中原法汇律师事务所律师。
原告延津县魏邱乡吴秀寨村村民委员会（以下简称吴秀寨村委会）与被告程某某物权保护纠纷一案，本院于2016年9月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。同年10月18日作出（2016）豫0726民初2156号民事判决：被告程某某将耕种吴秀寨村南东坑南边沿的约一分土地于本判决生效之日起三日内返还给延津县魏邱乡吴秀寨村村民委员会。宣判后，被告不服提出上诉，新乡市中级人民法院于2016年12月7日作出（2016）豫07民终4624号民事裁定，以原审遗漏当事人，撤销原判，发回重审。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告魏邱乡吴秀寨村村民委员会、被告程某某和第三人吴秀寨村第二村民小组推选代表冯某某1、冯某某2及其委托诉讼代理人邓宏民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告有一块面积8亩的坑地，2015年9月，被告在没有合法承包合同的情况下将坑地抢种，给原告造成经济损失，为维护自身合法权益，故请求法院判令被告返还土地8亩及承担本案诉讼费用。
被告辩称：村南地东坑是村内二队土地，不是村集体土地；东坑我种了约1分地。这是二队原队长早几年分给我种的。
第三人推选代表冯某某1辩称：涉案土地是1978年分给老二队的地，到1982年土地承包到户分给各家各户了，一直到1992年、1993年大队占住了，后来我当村长时，承包地还没有到期，村民一直反映这个问题，答复到期后还给村民。2015年的一天早上，村里在喇叭上喊涉案坑对外发包，也去了几个人竞标，那时二队地都分过了。吴秀寨的坑全村有五、六个组都种着，为啥就起诉程某某一人？
原告向本院提交的证据材料有：1、延津县魏邱乡人民政府及吴秀寨村委会证明一份，证明2006年吴秀寨村委会将村民小组长全部免去；2、吴秀寨村委会证明一份，证明村南两坑，自1992年以来都属于村委会所有，已发包二十几年了。3、冯某某竞选村长承诺书一份，其中第三项证明大队林场承包地，到期后收回，全部分给群众。4、当庭证人冯某某3证言，证明经其手在涉案坑2005年冯某某4的承包到期之后，承包给程某某210年，2015年到期；5、当庭证人冯某某5的证言，证明涉案坑经我的手给冯某某4量的发包地，承包期限10年。到期后经冯某某3的手发包给程某某210年，到2015年经本村委会又发包给冯某某6，但没有种成，被程某某等人把坑给分了。
被告及第三人对原告提供的证据材料1无异议；对证据2证明本身真实性无异议，对证明内容有异议，自己对自己作证没有法律效力；对证据3村民先后见到二份不同的承诺书，不排除承诺人作出不同的承诺，在原告没有反证推翻被告及第三人提供的证据，应作为定案依据；对证据4没有印章，不产生任何效力；对证据5、6有异议，我们不是冯某某6承包之后分的，是他承包之前就把地分过了。
被告向本院提供的证据有：1、证人冯某某1当庭证言，证明涉案坑一直都是由二组管理的，1990年1991年时大队养鱼了，把坑用了，冯某某3当村长时就取消组长，冯某某3把坑包给程某某2，期限10年。2015年到期之后村民把地分了。我没有种，我的地给程某某种了。
2、证人冯某某7当庭证言，证明涉案坑是1982年分的，东边坑分给二队的，1993年由于天气原因把坑收回来了，解决群众吃水问题，准予养鱼，不准承包。2015年开会说又要外包，村民就去分种了，我没有种，我的地给俺兄弟种了。
3、证人冯某某2证言，1978年涉案坑分给俺二队了，1982年通过抓阄分给二队各家，到后来大队将涉案八亩地挖成坑，补充水、养鱼两、三年，后来大队包给冯某某410年，后来又换程清荣承包10年，快到期了，群众说啥时候到期啥时候我们去分这个地，地分过了，大队又在喇叭上喊地要外包，最后就包给冯某某6了。
4、证人冯某某8当庭证言，证明我分的是东边的坑，约有2分地，我才种一年了，之前是程某某2包着。
5、证人冯某某9、冯某某10、冯某某11证言，均证明在下放土地时，南坑也分一份，后来大队非法霸占，现在想要回属于我那一份土地。
被告及第三人共同提供的证据有：1、冯占广证明一份，涉案坑原来是二队的，村民及两委会反对将涉案坑发包出去；2、冯某某竞选村长承诺书一份，证明目的是地本来就是二队的，作为村主任书面承诺，应该兑现；3、延津县人民法院（2016）豫0726民初1451号民事判决书一份，证明村委会对涉案土地没有发包权，发包给冯某某6是非法无效的；4、第三人51户村民的书面答辩一份，证明涉案土地的所有权属于第二村民小组。
原告对被告提供的证据的质证意见：1972年时，东坑就是荒草芜破。这个坑第一次发包经冯某某12、冯某某13，1992年由村民冯某某14、程某某3二人承包3年。1995年将坑又发包给冯某某4，冯某某a10年期；2005年经冯某某3手将坑发包给程某某210年期，2015年到期经冯某某b、冯某某手又发包给冯某某6，其还未耕种便被程某某等人私分，涉案坑归属村委会所有。
原告对被告及第三人提供的证据质证意见：对证据1证据不足，全是谎言；对证据2是假的，我这一份承诺书是真的，承诺书与本案无关；证据3与本案无关；对证据4有异议。
对原、被告及第三人向本院提交的证据材料，结合庭审质证意见，本院认为对涉案坑地所有权认定方面的证据，双方各执一词，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院以下将作综合评定，本院认定如下：二十世纪八十年代，原告将涉案土地交由二队管理，1992年左右又收回自行管理。2015年10月份以前，魏邱乡吴秀寨村南东、西两个大坑由原告发包给程某某2承包管理十年，东坑面积约8亩，西坑面积约10亩。到期后在原告发包时，即2015年10月份被告程某某自行耕种了东坑南沿约1分地至今。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第八条规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。《中华人民共和国民法通则》第七十四条第三款规定：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第六十三条规定：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。依据上述法律规定，吴秀寨村南地东西两个大坑的土地所有权应属吴秀寨村村民委员会所有，由村民委员会行使管理权，在村民委员会未依法作出相关决定前，任何人无权侵占、哄抢、私分土地。被告程某某未得到村民委员会的授权，无权耕种东坑南沿1分土地，被告的行为是对吴秀寨村集体土地所有权的侵害，应立即停止，并将土地返还给村民委员会。被告程某某辩称其所耕种的土地现属二队所有，证据不足，本院不予支持。原告要求被告返还8亩土地，证据不足，以被告认可的耕种土地为准。依照《中华人民共和国土地管理法》第八条、《中华人民共和国民法通则》第七十四条第三款及《中华人民共和国物权法》第六十三条规定，判决如下：
被告程某某将耕种吴秀寨村南东坑南边沿的土地(约一分)于本判决生效之日起三日内返还给延津县魏邱乡吴秀寨村村民委员会。
案件受理费100元，由原告延津县魏邱乡吴秀寨村村民委员会负担50元，由被告程某某负担50元。
如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审判长 丰殿洋
审判员 王培武
审判员 刘佩云
二〇一七年六月十五日
书记员 张莉莉