河南省安阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）安民初字第02375号
原告裴善峰，男，1962年6月18日出生，汉族，系死者裴某甲之父。
原告陈苏琴，女，1963年3月20日出生，系死者裴某甲之母。
原告卢某某。
法定代理人卢晓珂。
三原告的委托代理人张继强，河南安昌律师事务所律师。
被告文海军，男，1970年11月30日出生，汉族。
被告安阳市城乡一体化示范区管理委员会，住所地：安阳市。
负责人唐献泰。
组织机构代码：××。
委托代理人李庆洲，系该单位员工。
委托代理人ＸＸ宇，河南新大地律师事务所律师。
原告裴某乙、陈某、卢某某诉被告文海军、安阳市城乡一体化示范区管理委员会（以下简称示范区管委会）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李文涛独任审判，公开开庭进行了审理。原告裴某乙、陈某、卢某某的法定代理人卢晓珂及三原告的委托代理人张继强，被告文海军、示范区管委会的委托代理人李庆洲、ＸＸ宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
三原告诉称，2015年5月24日11时30分许，在安楚路与春晖路交叉口南侧处，被告文海军驾驶豫E×××××号正三轮摩托车载裴某甲、郭锋、王某、秦某沿春辉路由北向南行驶时，裴某甲后脑与春晖路限高杆相撞，造成裴某甲在安阳市中医院住院抢救和治疗8天后，因医治无效死亡。经安阳市公安交通警察大队事故处理二大队对该事故作出安公交认字（2015）事故第0467号事故认定书，认定二被告和裴某甲均负事故次要责任。综上，因二被告的过错行为给原告造成了家破人亡的后果。为此请求：一、判令被告文海军赔偿三原告医疗费53819.74元、误工费6378元、护理费1273元、住院伙食补助费400元、营养费80元、交通费2000元、死亡赔偿金188322元、精神损害抚慰金50000元、丧葬费19402元、被扶养人生活费56591元共计378265.74元中的151306元；二、判令被告示范区管委员会赔偿三原告医疗费53819.74元、误工费6378元、护理费1273元、住院伙食补助费400元、营养费80元、交通费2000元、死亡赔偿金188322元、精神损害抚慰金50000元、丧葬费19402元、被扶养人生活费56591元共计378265.74元中的151306元；三、本案的诉讼费由被告负担。
被告文海军辩称，1、本次事故是时间、地点、人物行为重叠巧合的偶发性事件，公安部门所做的安公认安（2015）事故第0467号认定书是事件发生20个小时后，已无原始现场的情况下，通过询问，调取监控视频，进行主观分析后得出答辩人文海军负次要责任的结论，带有一定的局限性，请法庭采信该证据时，将裴某甲整个乘车过程联系起来综合分析，公正下判。2、2015年5月24日11时许，我送货回来后驾驶三轮车搭载郭某、马某、王某、秦某前往朋友处参加葬礼，启动出发之际裴某甲跑来要一同去，我不让他去，车上的马某也劝阻裴某甲不要去了，但裴某甲执意坚持要坐我的车去，我驾驶车走到春晖路限高处发生事故。3、当时我驾车是正常行驶，没有撞车，也没有翻车，我认为是车辆正常行驶中乘车人不正常的行为引发事故，驾驶人无法预料，因此不应承担责任。4、我驾驶的三轮车，各种证件齐全，取得驾驶资格20多年以来，安全驾驶，文明守法，从未有过违章等不良记录，按公安交警部门所做的认定书所表述的导致本次事故过错原因中我的过错行为为“机动车载人不得超过核定的人数……”。5、我认为本次事故属意外事件，超载是裴某甲不听劝阻执意上车导致的，但是超载也不是发生本次事故的真正原因，我已尽到劝阻、阻止义务，裴某甲在乘车时不正常的行为和管委会未经许可在道路上设置限高杆是造成本次事故的真正原因。6、从情感道义上讲，事件发生后我立即赶到医院积极参与救治，并且拿出8000元钱对家属进行了慰问。综上，我不应承担法律上的过错责任，应根据整个事件发生的过程，通盘分析判断，驳回三原告对我的诉请。
被告示范区管委会辩称，法院应依法驳回对我方的起诉。原告应当走行政诉讼，由行政诉讼来确定管委会设置限高架是否合法，管委会不应成为被告。交通事故认定从未通知我方，更没有对我方进行调查询问，剥夺了我方的权利。我方设置限高架是2014年8月15日，我方依法向安阳市公安局、公安分局申请经批准设置的，交通事故认定我方违法设置限高杆不成立。根据行政法规、行政诉讼法，公民认为具体行政行为侵犯到其合法权利时可以提起行政诉讼，行政诉讼应首先确定行政主体行为是否违法。综上，请法院依法公断。
经审理查明，2015年5月24日11时30分许，被告文海军驾驶豫E×××××号正三轮摩托车载裴某甲、郭锋、马某、王某、秦某沿春晖路由北向南行驶至安楚路与春晖路交叉口南侧处时，裴某甲后脑与春晖路限高杆相撞，造成裴某甲受伤后经医院抢救无效死亡的交通事故。事故发生后裴某甲父亲裴某乙于2015年5月25日6时03分报警，无事故原始现场。经安阳市公安交通警察支队事故处理二大队对该事故作出安公交认字（2015）事故第0467号道路交通事故认定书认定：一、被告文海军驾驶机动车上路行驶，未按规定载人，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条关于“机动车载人不得超过核定的人数，……”之规定，负事故的次要责任。二、裴某甲未按规定乘坐机动车，违反《中华人民共和国交通安全法实施条例》第七十七条四项关于“乘坐机动车应当遵守下列规定：（四）机动车行驶中，不得干扰驾驶，不得将身体任何部分伸出车外，不得跳车；”之规定，负事故的次要责任。三、示范区管委会未经许可在道路上设置限高杆、交通标志、违反《河南省道路交通安全条例》第二十条关于“未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。在城市道路上确需要开辟通道，占用道路设置台阶、门坡等影响道路交通安全、畅通的，应当征得公安机关交通管理部门同意，并采取措施保证安全。”；《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条一款关于“任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线。”之规定，负事故的次要责任。四、郭锋、马某、王某、秦某无责任。事发后裴某甲在安阳市中医院住院治疗8天，经诊断裴某甲伤为：1、脑干损伤；2、弥漫性脑损伤；3、脑挫裂伤；4、硬膜下出血；5、蛛网膜下腔出血。原告方为治疗支出医疗费用元。裴某甲于2015年6月1日因医治无效死亡。
另查明，死者裴某甲于1990年3月7日出生，其与卢晓珂于2014年1月11日举行典礼仪式后在本村同居，于2014年12月23日生一女孩卢某某；原告裴某乙系裴某甲之父，1962年6月18日出生；原告陈某系裴某甲之母，1963年3月20日出生。被告文海军在出事故后给付原告方8000元。上为本案事实。
上述事实，有原告提供的道路交通事故认定书、安阳市中医院住院病历、诊断证明书、住院费票据、门诊票据、安阳市天健大药房有限责任公司票据、居民死亡医学证明书、安阳市第三人民医院住院病历、出生医学证明、安阳县瓦店乡裴家村村委会证明，被告文海军提供的证人郭某、马某、王某、秦某出庭作证，被告示范区管委会提供的邮寄信件封面、行政复议申请书、特快专递封面及当事人当庭一致陈述予以证实，上述证据经庭审质证、认证后，可以作为认定本案事实的依据。
本院认为，被告文海军驾驶豫E×××××号正三轮摩托车载裴某甲、郭锋、马某、王某、秦某沿春晖路由北向南行驶至安楚路与春晖路交叉口南侧处时，裴某甲后脑与春晖路限高杆相撞，造成裴某甲受伤后经医院抢救无效死亡的交通事故。经安阳市公安交通警察支队事故处理二大队对该事故作出的安公交认字（2015）事故第0467号道路交通事故认定书认定：被告文海军负事故的次要责任，裴某甲负事故的次要责任，被告示范区管委会负事故的次要责任。被告文海军作为驾驶人和正三轮摩托车所有人，其应当知道机动车不得超载人员和正三轮摩托车车厢内不准载人而违法驾车上路行驶，且在通过有障碍的路况时未能确保安全通行，对于因本次事故产生的原告的损失应承担40%的赔偿责任；示范区管委会在未经公安交通管理部门批准的情况下擅自在道路上设置限高标志2.2米，且又未采取措施保证安全，对于因本次事故产生的原告的损失亦应承担40%的赔偿责任；裴某甲作为成年人未按规定乘坐机动车，且乘车后自己未尽到安全注意义务，对于本次事故导致其损害的发生亦有过错，故裴某甲应承担20%的责任。被告文海军辩称其在本次事故当中不存在过错，事故的发生是裴某甲和示范区管委会的过错造成的理由不足，故本院依法不予支持。被告示范区管委会辩称设置限高杆属于具体行政行为和限高杆是经安阳市公安局安阳新区分局同意设置故其行为属于合法设置的抗辩理由于法无据，故本院依法不予支持；被告示范区管委会对原告卢某某系裴某甲之女的异议依据不足，故本院对该项辩称依法不予支持。原告方主张的医疗费53819.74元有医疗费票据为证，故本院依法予以支持；原告方主张的误工费，本院按照2014年河南省在岗职工工资38804元／365日×8日计算为850元；原告方主张办理丧葬事宜的误工费，本院酌定为1488元；原告方主张的护理费，本院按照29041元／365日×8日计算为636元；原告方主张的住院伙食补助费，本院按照30元／日计算8日为240元；原告方主张的营养费，本院按照10元／日计算8日为80元；原告方主张的交通费，本院酌定为400元；原告方主张的死亡赔偿金188322元、丧葬费19402元、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费56591元均合法有据，故本院依法予以支持。综上，被告文海军应给付原告方医疗费53819.74元、误工费2338元、护理费636元、住院伙食补助费240元、营养费80元、交通费400元、死亡赔偿金188322元、丧葬费19402元、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费56591元共计371828.74元的40%即148731元中的140731元（已扣除被告文海军已给付原告方的8000元）；被告示范区管委会应给付原告方医疗费53819.74元、误工费2338元、护理费636元、住院伙食补助费240元、营养费80元、交通费400元、死亡赔偿金188322元、丧葬费19402元、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费56591元共计371828.74元的40%即148731元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条、第四十九条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十七条、《河南省道路交通安全条例》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告文海军给付原告裴某乙、陈某、卢某某医疗费53819.74元、误工费2338元、护理费636元、住院伙食补助费240元、营养费80元、交通费400元、死亡赔偿金188322元、丧葬费19402元、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费56591元共计371828.74元的40%即148731元中的140731元（已扣除被告文海军已给付原告方的8000元）；
二、被告安阳市城乡一体化示范区管理委员会给付原告裴某乙、陈某、卢某某医疗费53819.74元、误工费2338元、护理费636元、住院伙食补助费240元、营养费80元、交通费400元、死亡赔偿金188322元、丧葬费19402元、精神损害抚慰金50000元、被扶养人生活费56591元共计371828.74元的40%即148731元；
三、驳回原告裴某乙、陈某、卢某某的其他诉讼请求。
上述第一、二项判决于本判决生效后十日内履行完毕。
案件受理费5839元，由原告裴某乙、陈某、卢某某负担1127元，由被告文海军负担2279元；由被告安阳市城乡一体化示范区管理委员会负担2433元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
期满不上诉或上诉二审裁判后判决生效，双方当事人必须自觉履行，否则，本院将依据对方当事人的申请予以执行，当事人应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。
审判员 李文涛
二〇一六年五月十二日
书记员 戚金霞