陕西省榆林市榆阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0802民初5727号
原告：陕西金轩建筑工程有限公司。
法定代表人：李春林，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：邸飞。
被告：惠兴德。
原告陕西金轩建筑工程有限公司与被告惠兴德追偿权纠纷一案，本院于2017年5月22日立案后，依法适用普通程序于2017年7月25日公开开庭进行了审理。原告陕西金轩建筑工程有限公司的委托诉讼代理人邸飞到庭参加了诉讼。被告惠兴德经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陕西金轩建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求为：1、依法判令被告惠兴德按照“榆阳中路、长城南路拆迁安置工程7号楼”《施工项目内部管理责任书》、《承诺书》的约定，向原告陕西金轩建筑工程有限公司支付消防工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元，计542992.5元和二审案件受理费13300元，共计556292.5元，并支付从2017年4月6日起至款付清之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准贷款利率计算的利息。2、由被告惠兴德承担本案诉讼费用。事实与理由：2008年8月4日，经榆林市建设工程招标投标管理办公室组织招投标，“榆阳中路、长城南路拆迁安置工程7号楼”建设项目确定原告中标。同时，原告与建设单位榆林市市政建设投资开发有限责任公司签订《建设工程施工合同》，约定：结构类型框架；层数地下一层，地上十二层；建筑面积31133平方米；开工日期2008年8月10日，竣工日期2010年9月15日；工程质量标准合格；合同总价¥73102420.62元等。因被告具有陕西省建设厅和陕西省人事厅等相关部门核发的“三证”（二级建造师注册证书、执业资格证书和安全生产考核合格证书），且鉴于初拟项目经理高广周身体的原因，原告确定被告惠兴德为该工程的项目经理。依据建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布的《建设工程项目管理规范》，原、被告为全面履行上述建设工程施工合同，落实项目管理责任制，确保工程项目成本、质量、进度、安全等经营管理目标的实现，经充分协商，原、被告于2008年9月8日签订《施工项目内部管理责任书》。约定：公司对项目部的财务管理、工程质量、施工安全、施工进度等进行监督管理，以及对材料、物资的采购、检验、保管、使用等情况监督管理；项目部为本公司直接管辖的施工组织机构，在公司的指导管理下完成施工任务，严格执行公司的各项管理制度，该项目实行项目经理承包经营责任制，经济独立核算、自负盈亏。项目经理对工程质量终身负责。施工项目的主要内容，建设单位榆林市市政建设投资开发有限公司，项目名称长城路拆迁安置工程7号楼，建筑面积31133㎡等。公司实行总体监控管理，项目部（项目经理）全面负责履行本公司与建设单位签订的施工合同，项目部（项目经理）对该项目实行包工、包料、包经营，自主管理、自负盈亏。项目经理足额上缴承包总价（最后以决算总价计价）的百分之壹的管理服务费，管理服务费的收取时间依建设单位付款进度数额按比例收取，剩余部分在竣工验收后两次拨付工程款中全部收清。建设工程施工合同的签订与竣工决算由项目部与建设单位直接签证，并由项目部负责与建设单位进行竣工验收、决算，竣工资料的整编，并报公司备案。工程款由项目经理按照施工合同约定督促要款，正式付款手续由公司财务人员与建设单位负责办理。按上述约定比例收取管理服务费后，再代扣和收取各种应缴税款、费用或基金、会费后拨付给项目部，工程款专款专用，项目部不得以任何理由直接收取工程款，否则公司不予认可，由此发生纠纷和责任由项目部自己承担。项目部财务混乱给公司造成的经济损失由项目部自己全部承担。2008年9月10日，被告向原告作出承诺：上述7号楼工程，公司及总经理为工程开工前后做了大量协调工作，投入了大量的人力物力，公司在工程款拨付之前，在双方签订的《施工项目内部管理责任书》约定的收取各种款项费用外，再向被告收取13.5％的费用。并保证拨付的工程款专款专用，否则愿意接受任意处罚等。该建设项目施工期间，被告作为项目经理，履行管理职责，对项目实施全过程、全面管理，按上述约定履行了施工义务。该工程，先后被陕西省住房和城乡建设厅和榆林市城乡建设规划局等部门评为“省级文明工地”和“市级文明工地”等赞誉，同时给予项目经理惠兴德一次性加贰分等奖励。上述原告与被告签订的《施工项目内部管理责任书》以及《承诺书》，是施工企业与企业内部有施工、安全资质条件的职工之间签订的协议，许可内部职工完成一定的工程项目施工，实行独立核算、自负盈亏，向企业缴纳管理费等方面进行约定的合同，系当事人真实意思的表示，合同主体、形式合法，内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，为有效合同。2016年6月8日，榆林市榆阳区人民法院做出（2016）陕0802民初1605号民事判决，内容如下：原告陕西金轩建筑工程有限公司与被告惠兴德签订的施工项目内部管理责任书以及承诺书有效，后该判决生效。根据榆林市榆阳区人民法院（2016）陕0802民初83号民事判决和榆林市中级人民法院（2016）陕08民终2964号民事判决，由此产生消防工程欠款纠纷，榆林市榆阳区人民法院在原告账户内强制执行扣划的工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元，合计542992.5元，另原告支出二审案件受理费13300元，均应当由被告承担，故原告诉请向被告追偿。
原告向本院提交的证据：
1、营业执照、资质证书、安全生产许可、中标通知书、建设工程施工合同各一份，用于证明原告与建设单位榆林市市政建设投资开发有限责任公司签订了建设工程施工合同的事实。
2、施工项目内部管理责任书、承诺书、安全生产目标责任书、建设工程项目管理规范（摘录）、（2016）陕0802民初1605号民事判决书各一份，用以证明原告与被告签订了施工项目内部管理责任书、承诺书、安全生产目标责任书的事实。
3、被告任职通知、项目经理变更申请表、建造师注册证书、建造师执业资格证书、安全生产考核证书各一份，用于证明原告确定被告为该工程的项目经理的事实。
4、省建设厅省级文明工地加分卡、省建筑业联合会荣誉证书市规划局表彰决定、市规划局市级文明工地、市规划局荣誉证书、市建筑业联合会通知、金轩公司2008十一号文件、金轩公司2009十二号文件各一份，用于证明建设项目从开工至完工期间，被告作为项目经理，履行管理职责，对项目实施全过程、全面管理，按约定履行了施工义务。该工程，先后被陕西省住房和城市建设厅和榆林市城乡建设规划局等部门评为“省级文明工地”、“优秀项目经理”和“市级文明工地”等荣誉，同时给予其一次性加贰分的奖励。且原告也对被告进行嘉奖的事实。
5、工程进度考核补充协议、项目部分工程款支付申请各一份，用于证明被告从2008年10月份开工起至2010年9月份竣工验收并支付使用期间担任项目经理职务的事实。
6、建设单位支付原告工程款以及原告向被告拨付工程款明细表、凭证、票据各一份，用于证明建设单位向原告支付工程款8笔计6110万元，原告按照内部责任书在扣除相关税费和1%的管理费后，将其余工程款分24笔计60975000元支付给被告（项目部）的事实。
7、榆林市榆阳区人民法院（2016）陕0802民初83号民事判决书和榆林市中级人民法院（2016）陕08民终2964号民事判决书，执行通知、银行扣划单据，用于证明西安盛联消防安全技术有限公司在7号安置楼项目中与原告的项目签订《消防工程承包合同》，由此产生消防工程施工合同欠款纠纷。榆林市榆阳区人民法院执行扣划了原告的工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元,共计542992.5元，连同二审案件受理费13300元。现原告有权向被告追偿的事实。
8、榆林市榆阳区人民法院（2016）陕0802民初8162号民事判决书和榆林市中级人民法院（2017）陕08民终1095号民事判决书，用于证明同类纠纷，前案中已经两级法院生效判决判定。本案，应遵照前例处理，原告的诉讼请求应当得到支持。
被告惠兴德未到庭参加诉讼、亦未提交答辩状及证据。
本院对原告提交的证据作如下认定：原告提交的第1组证据，经审查，客观真实，能够证明原告是合法成立的壹级建筑企业，2008年8月4日，榆阳中路、长城南路拆迁安置工程7号楼建设项目，经榆林市建设工程招标投标管理办公室组织招投标活动确定原告中标，原告与建设单位榆林市市政建设投资开发有限责任公司签订了建设工程施工合同的事实，与本案具有关联性，依法予以确认。原告提交的第2、3、4、5组证据，经审查，客观真实。能够证明2008年9月8日，原告与被告签订了施工项目内部管理责任书、承诺书经榆林市榆阳区人民法院判决确认有效，被告惠兴德从2008年10月份开工起至2010年9月份俊工验收时担任上述工程项目经理职务的事实，与本案具有关联性，依法予以确认；原告提交的第6组证据，经审查，本院仅对建设单位支付原告工程款以及原告向被告拨付工程款的事实予以认定。原告提交的第7组证据，经审查，客观真实，能够证明原告支付西安盛联消防安全技术有限公司消防建设工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元，合计542992.5元，另原告支出二审案件受理费13300元的事实。原告提交的第8组证据，经审查，与本案无关联性，依法不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年8月4日，经榆林市建设工程招标投标管理办公室组织招投标，位于榆林市的“榆阳中路、长城南路拆迁安置工程7号楼”建设项目，确定原告中标。同时，原告与建设单位榆林市市政建设投资开发有限责任公司签订了建设工程施工合同，约定：结构类型框架，层数地下一层，地上十二层，建筑面积31133平方米，开工日期2008年8月10日，竣工日期2010年9月15日。工程质量标准合格，合同总价73102420.62元。因被告惠兴德具有陕西省建设厅和陕西省人事厅等相关部门核发的二级建造师注册证书、执业资格证书和安全生产考核合格证书，且由于初拟项目经理高广周身体的原因，原告确定被告惠兴德为该工程的项目经理。2008年9月8日，原告与被告签订了施工项目内部管理责任书，约定：公司对项目部的财务管理、工程质量、施工安全、施工进度等进行监督管理，以及对材料、物资的采购、检验、保管、使用等情况监督管理。项目部为本公司直接管辖的施工组织机构，在公司的指导管理下完成施工任务，严格执行公司的各项管理制度，该项目实行项目经理承包经营责任制，经济独立核算、自负盈亏。项目经理对工程质量终身负责。建设单位榆林市市政建设投资开发有限公司，项目名称长城路拆迁安置工程7号楼，建筑面积31133㎡。项目部（项目经理）全面负责履行本公司与建设单位签订的施工合同，项目部（项目经理）对该项目实行包工、包料、包经营，自主管理、自负盈亏。项目经理足额上缴承包总价（最后以决算总价计价）的百分之一的管理服务费后利亏全归乙方，管理服务费的收取时间依建设单位付款进度数额按比例收取，剩余部分在竣工验收后两次拨付工程款中全部收清。由项目部与建设单位直接签证，并由项目部负责与建设单位进行竣工验收、决算，竣工资料的整编，并报公司备案。工程款由项目经理按照施工合同约定督促要款，正式付款手续由公司财务人员与建设单位负责办理。按上述约定比例收取管理服务费后，再代扣和收取各种应缴税款、费用或基金、会费后拨付给项目部，工程款专款专用，项目部不得以任何理由直接收取工程款，否则公司不予认可，由此发生纠纷和责任由项目部自己承担等事项。2008年9月10日，被告向原告作出承诺：同意在双方签订的施工项目内部管理责任书约定的收取各种款项费用之外，公司同时再向被告按百分之13.5收取有关费用；并保证拨付的工程款专款专用，否则愿意接受任意处罚。该工程在施工过程中，先后被陕西省住房和城乡建设厅和榆林市城乡建设规划局等部门评为“省级文明工地”和“市级文明工地”等赞誉，同时给予项目经理（惠兴德）一次性加贰分等奖励。2016年6月8日，榆林市榆阳区人民法院做出（2016）陕0802民初1605号民事判决，内容如下：原告陕西金轩建筑工程有限公司与被告惠兴德签订的施工项目内部管理责任书以及承诺书有效，该判决书送达原、被告，双方均未上诉。榆林市榆阳区人民法院（2016）陕0802民初83号民事判决和榆林市中级人民法院（2016）陕08民终2964号民事判决确认，由此产生消防工程欠款纠纷，榆林市榆阳区人民法院在原告账户内强制执行扣划的工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元，合计¥542992.5元，另原告支出二审案件受理费13300元。
本院认为，原告陕西金轩建筑工程有限公司与被告惠兴德签订的施工项目内部管理责任书及承诺书，经查：本院于2016年6月8日作出（2016）陕0802民初1605号民事判决书，判决为原告陕西金轩建筑工程有限公司与被告惠兴德签订的施工项目内部管理责任书及承诺书有效。依施工项目内部管理责任书“该项目实行项目经理承包经营责任制，经济独立核算、自负盈亏。项目部（项目经理）对该施工项目实行包工、包料、包经营、自主管理、自负盈亏。项目经理对工程质量终身负责。建设单位榆林市市政建设投资开发有限公司，项目名称长城路拆迁安置工程7号楼，建筑面积31133㎡。项目经理足额上缴承包总价（最后以决算总价计价）的百分之一的管理服务费后利亏全归乙方”的约定和被告向原告作出的承诺：同意在双方签订的施工项目内部管理责任书约定的收取各种款项费用之外，公司同时再向被告按百分之13.5收取有关费用。本案中，被告惠兴德虽为项目经理但实为实际施工人，按合同约定应当对其实际管理中产生的债权债务承担责任，而被告不能履行该义务已构成违约，应当承担继续履行合同的违约责任。因榆林市榆阳中路与长城南路拆迁安置工程7#商业楼消防安装工程拖欠西安盛联消防安全技术有限公司工程款，经榆阳区法院判决，由陕西金轩建筑工程有限公司支付西安盛联消防安全技术有限公司工程款475105及违约金47510.5元。陕西金轩建筑工程有限公司不服一审判决，上诉于榆林市中级人民法院，该院维持了原一审判决，为此，陕西金轩建筑工程有限公司支出二审案件受理费13300元。榆阳区法院扣划了陕西金轩建筑工程有限公司账户内存款，其中工程款475105、违约金47510.5、案件受理费12627、申请执行费7750元，共计542992.5元。故原告诉请依法判令被告惠兴德按照“榆阳中路、长城南路拆迁安置工程7号楼”《施工项目内部管理责任书》、《承诺书》的约定，原告诉请被告向其支付西安胜联消防安全技术有限公司工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元，合计542992.5元和二审案件受理费13300元，共计556292.5元，并支付从2015年4月6日起至款付清之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息之请求，有必要的事实依据且不违反法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
本判决生效后十日内，被告惠兴德支付原告陕西金轩建筑公司榆阳中路、长城南路拆迁安置工程7号楼消防工程款475105元、违约金47510.5元、一审案件受理费12627元、执行费7750元、二审案件受理费13300元，共计556292.5元及并支付从2017年4月6日起至款付清之日止按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算的利息。
案件受理费9860元，由被告惠兴德负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审 判 长 张建华
审 判 员 乔秀萍
人民陪审员 刘红艳
二〇一七年十一月五日
书 记 员 李娜娜