四川省开江县人民法院民 事 判 决 书（2017）川1723民初1362号原告:唐启浪，男，1980年7月3日出生，汉族，住四川省开江县。委托诉讼代理人：熊刚毅，四川法之缘律师事务所律师。被告:开江县国土资源局。负责人：朱诚，系该局局长。委托诉讼代理人：肖启福，四川蜀江律师事务所律师。原告唐启浪与被告开江县国土资源局（以下简称开江国土局）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告唐启浪的委托诉讼代理人熊刚毅、被告开江国土局的委托诉讼代理人肖启福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告唐启浪向本院提出如下诉讼�求：1、依法判决被告交清2003年6月至2017年7月的养老保险、医疗保险及失业保险费；2、被告支付原告经济补偿金58275元；3、被告支付原告2008年1月至2017年7月的工作性津贴187697元；4、被告支付原告2014年1月至2017年7月的年终考评所得24833元。原告唐启浪当庭变更第1项诉讼请求为：判决被告在一周内完善养老保险费转保手续并交清保险费用，医疗保险、失业保险以经济补偿的方式直接支付给原告。事实和理由：原告从2003年6月至2017年7月止，一直在被告单位从事驾驶员工作，双方签订劳动合同，第三条第1项约定“其他待遇按局内驾驶员对待”，被告从2008年1月至2017年7月未按照其他驾驶员标准支付原告工作性津贴，应予以补发。被告2014年、2015年支付给其他驾驶员年终考评所得13000元，但只支付原告4000元，应补发原告9000元。参照2015年考评标准，�补发原告2016年，2017年7月前的考评所得分别为10000元、5833元。被告于2017年7月31日起终止双方的劳动关系，应支付原告经济补偿金58275元，应当为原告交清2003年6月至2017年7月的养老保险、医疗保险、失业保险费用。被告与原告就解除合同的补偿没有达成协议，原告向开江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，决定不予受理，现提起诉讼维护其合法权益。被告开江国土局辩称，1.原告为本单位所聘用的非在册司勤人员，双方签订了聘用合同，因公务用车改革，本单位不能继续提供司勤岗位，故提出与原告解除劳动关系；2.对于原告提出的补缴养老保险费、医疗保险费及失业保险费，已经给原告唐启浪交纳了养老保险费，现正在办理机保转为社保的手续。未买的医疗保险及失业保险与原告达成协议，以《非在册司勤人员解除劳动协议经济补偿计算表》上列明的金额直接支付给原告；3.原告作为本单位临聘人员，是基于合同约定发放工资，其提出按照参公在编工勤人员的标准计算经济补偿金、工作津补贴的要求没有依据；4.2016、2017年终考评经本单位研究决定，共计向原告发放10000元。原告唐启浪围绕其诉讼请求，向本院提交了如下证据：1.原告唐启浪的身份证复印件、被告开江国土局统一社会信用代码证书及法定代表人身份证明，证明原、被告双方主体资格；2.《聘用合同书》、《开江县国土资源局关于非在册司勤人员提出的相关待遇问题的答复意见》、《开江县国土资源局临聘人员基本情况》，证明原、被告之间为劳动关系；3.《开江县人社局关于参公工勤人员（驾驶员）规范性工作津补贴发放标准（2008.1-2017.7）》，证明被告单位的工勤人员在2008年1月至2017年7月津补贴发放标准；4.《开江县国土资源局2014年至2015年年终考评发放标准》，证明被告单位的工勤人员2014、2015年年终考评发放标准；5.《开江县国土资源局临时工工资表》共计7份，证明原告的基本工资以及养老保险费、养老保险费扣缴情况；6.开江县劳动人事争议仲裁委员会《不予受理案件通知书》、《送达回证》，证明原告向开江县劳动仲裁委员会提起仲裁不予受理的情况。被告开江国土局为支持其主张，向本院提交了如下证据：1.《聘用合同书》，证明原、被告依法成立劳动关系；2.《中共开江县委办公室、开江县人民政府办公室关于印发的通知》、《开江县公务用车制度改革领导小组办公室关于乡镇和县级部门公务用车制度改革实施方案制定与报送有关事项的通知》、《开江县公务用车制度改革领导小组办公室关于封存取消车辆的通知》、《开江县机关公务用车制度改革非在册正式司勤人员安置指导意见》，证明被告与原告解除劳动关系的相关依据；3.《非在册司勤人员解除劳动协议经济补偿计算表》，证明原、被告双方就保险费用补缴问题已协商一致；4.《临时工工资表》7份，证明被告向原告发放工资的情况；5.开江国土局记账凭证，证明被告自2014年1月起依法为原告购买社会保险；6.开江县国土资源局费用报销单，证明原告于2017年1月25日在被告处领取50000元。经庭审举证、质证，被告开江国土局对原告提交的证据1、2、5、6无异议，对证据3、4的关联性有异议，认为原告是聘用制合同工，不能参照在编人员的标准计算经济补偿金、工作津补贴；原告唐启浪对被告开江国土局提交的证据无�议。结合当事人的质证意见，本院对原告唐启浪提交的证据1、2、5、6，被告开江国土局提交的证据1、2、3、4、5、6予以采信，对原告唐启浪提交的证据3、4因被告开江国土局提出异议，原告方未提供其他证据予以佐证，不予采信。本院经审理认定事实如下：2003年6月，原告唐启浪被聘为被告开江国土局驾驶员，同年7月签订劳动合同，约定用工时间为2003年7月3日起至2006年7月3日止，工资报酬为每月400元，其他待遇按局内驾驶员对待。2007年5月11日双方续签劳动合同，约定聘用时间为2007年5月11日起至2008年5月11日止，工资报酬为每月450元，为其办理养老保险、失业保险，奖金参照同岗位正式职工执行。劳动合同到期后，被告开江国土局未与原告唐启浪签订书面劳动合同，之后劳动报酬逐渐进行调整，最后为每月2000元。2016年8月4日，中�开江县委办公室、开江县人民政府办公室联合印发了《开江县公务用车制度改革实施方案》。为贯彻执行公务用车制度改革，被告开江国土局决定解除与原告唐启浪的劳动关系，但双方因涉及相关工资、保险、福利待遇的履行问题无法达成协议，原告拒绝签收《解除劳动关系告知书》，2017年7月19日被告开江国土局以张贴公告的方式向原告唐启浪送达了《解除劳动关系告知书》。同年9月13日，原告唐启浪向开江县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会于当日作出了不予受理案件通知书。同时查明，被告开江国土局为原告唐启浪缴纳了机关事业单位养老保险至2014年10月，被告开江国土局现正在为原告唐启浪办理机关事业单位养老保险转为社会养老保险手续。原告唐启浪在2017年7月31日之前的12个月平均工资为2000元/月。原告唐启浪2014年领取年终考核奖1500元，2015年领取2500元。原告唐启浪于2017年1月25日以暂借的名义在被告处领取50000元。在审理中，原、被告协商一致，达成如下协议：1.2003年6月至2013年12月期间应由单位承担的医疗保险门诊费用2013元,以及2003年6月至2017年7月的失业保险金23184元，共计25197元，由被告开江国土局以现金的方式直接支付给原告唐启浪；2.2016年、2017年的年终考评奖分别确定为5000元，共计10000元。本院认为，原、被告之间就医疗保险、失业保险金以及2016、2017年年终考核奖达成的协议，符合法律规定，是双方真实的意思表示，不损害他人利益，本院予以认可。本案的争议焦点为：原告唐启浪是否应当参照被告开江国土局在编司勤人员享受工作津补贴，并纳入工资总额计算经济补偿金。原�唐启浪自2003年6在被告单位从事驾驶员工作，2008年5月劳动合同到期后，未与被告开江国土局签订书面的劳动合同，原告唐启浪与被告开江国土局存在事实劳动关系。被告开江国土局出示的临时工工资表载明原告唐启浪月工资标准为2000元，原告唐启浪对月工资2000元无异议。原告唐启浪要求参照被告开江国土局在编司勤人员享受工作津补贴的诉请，于法无据，证据不足，本院依法不予支持。关于经济补偿金，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共�国劳动合同法实施条例》第二十七条规定：劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币型收入。原告唐启浪从2003年6月至2017年7月与被告开江国土局存在劳动关系，共计14年1个月。原告唐启浪被解除劳动合同前十二个月的月平均工资为2000元，每月年终目标考核奖金为（5000元+5000元/12×5个月）÷12个月=590.28元，原告唐启浪解除劳动合同前的十二个月月平均工资总收入为2590.28元。经济补偿金为37559.06元（2590.28元/月×14.5个月）。原告要求以月均3685元的标准计算经济补偿金的诉请，超出部分于法无据，本院对超出部分不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条第二款、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、�三十条第一款、第四十条、第四十六条第三款、第四十七条第一款、第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款之规定，判决如下：一、由被告开江县国土资源局支付原告唐启浪2003年6月至2013年12月应由单位承担的医疗保险门诊费2013元，2003年6月至2017年7月的失业保险金23184元，共计25197元；二、由被告开江县国土资源局于本判决生效之日起三十日内为原告唐启浪完善养老保险转保手续并缴纳相关养老保险费用至2017年7月；缴纳2014年1月至2017年7月期间单位承担的医疗保险费；三、由被告开江县国土资源局给付原告唐启浪经济补偿金37559.06元�四、由被告开江县国土资源局向原告唐启浪支付2016年、2017年年终考评奖金共计10000元。五、驳回原告唐启浪的其他诉讼请求。上述款项限于本判决生效之日起三十日内支付给原告唐启浪，支付时将原告唐启浪已领取的50000元予以扣减。如未按本判决指定的期限履行给付金钱之义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告开江县国土资源局承担。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于四川省达州市中级人民法院。审 判 长  简红辉审 判 员  杨红梅人民陪审员  李开宣二〇一七年十二月十八日书 记 员  王 莹