河南省济源中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫96民终771号
上诉人（原审被告）：济源绿城置业有限责任公司，住所地：济源市济源大道与愚公路交叉口东北角东方国际公馆A座603。
法定代表人：田冰心，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李佳超，该公司工作人员。
委托诉讼代理人：姚劲松，河南剑光律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：李爱琴，女，1965年11月16日出生，汉族，住济源市。
上诉人济源绿城置业有限责任公司（以下简称绿城置业公司）因与被上诉人李爱琴房屋买卖合同纠纷一案，不服济源市人民法院（2017）豫9001民初627号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年8月31日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人绿城置业公司的委托诉讼代理人李佳超、姚劲松，被上诉人李爱琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
绿城置业公司上诉请求：依法撤销济源市人民法院（2017）豫9001民初627号民事判决，改判绿城置业公司承担违约金1444.56元。事实与理由：本案双方当事人签订的商品房预售合同第八条第二款第3项和附件四合同补充协议第五条第7项明确约定，在李爱琴存在未按时缴纳契税、专项维修资金等各项税费的情形时，交房日期可据实延期。《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》第十一条第一项规定“商品住宅的业主应当在签署购房合同后30日内，将维修资金存入住宅专项维修资金专户或委托房地产开发建设单位代收存入专户”，第十二条规定“未按本细则规定交存首期住宅维修专项资金的，开发建设单位或公有住房售房单位不得将房屋交付购买人”。本案中，双方签订购房合同的时间为2014年7月28日，并约定交房日期为2015年6月30日前，而李爱琴未在合同签订后30日内以及约定交房日期前向济源市住房维修基金管理中心缴纳住宅专项维修资金，其行为违反了法律规定，也符合据实延期交房的情形，故绿城置业公司有权将交房日期顺延至李爱琴实际缴纳住宅专项维修资金之日。本案中，李爱琴于2016年5月1日向济源市住房维修基金管理中心缴纳了住宅专项维修资金，而绿城置业公司已于2016年5月28日向李爱琴交付了房屋，故即便绿城置业公司存在迟延交房的违约行为，那么违约时间也应从李爱琴实际缴纳专项维修资金的次日，即从2016年5月2日起计算至实际交房日的2016年5月28日，计26天，按照商品房买卖预售合同第九条约定的日万分之一的标准计算，违约金为1444.56元。2、如前所述，虽然绿城置业公司工程竣工验收的时间晚于购房合同约定的交房时间，但李爱琴既没有按照现行法律规定在签署购房合同后30日交存住宅专项维修资金，也没有按照合同约定在约定交房日期前缴纳住宅专项维修资金，违约在先，故李爱琴无权以绿城置业公司逾期交房为由主张从2015年7月1日起支付违约金。3、《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》是对公众颁布实施的生效法律，任何个人或单位不能以未看到或不知道为由而不遵守，商品房预售合同是双方签订的书面合同，对合同条款和内容李爱琴有权利和义务在理解并认可后予以签订。因此，应视为李爱琴对法律规定及合同约定未按时缴纳住宅专项维修资金的法律后果是明知的，绿城置业公司没有义务在法律颁布后及合同签订后再通知李爱琴缴纳契税和住宅专项维修资金。一审法院以此认定绿城置业公司违约，明显缺乏事实根据和法律依据。4、绿城置业公司在原一审的抗辩理由虽与本次一审的抗辩理由不同，但并不影响本案基本事实。人民法院审理案件应当以案件事实为依据，而不应以绿城置业公司两次抗辩理由不同就否认案件基本事实。
李爱琴辩称：关于绿城置业公司上诉理由第一、二项，维修资金管理实施细则第十一条第一项规定，商品住宅的业主应当在签订购房合同后30日内将维修资金存入住宅专项维修资金专户，或者委托房产开发单位代收存入专户；第十一条第二项规定，代收维修资金指的是从代收之日起15日内转到住宅专项维修资金专户；第十二条规定，未按照本细则规定交存本期专项维修资金的，开发单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。故业主应当并不是必须缴纳维修资金。住宅维修资金管理办法第三十六条规定，住宅专项维修资金未按照规定统一交存到资金专户的，房地产管理部门不予办理预告登记、所有权登记和产权过户登记手续，并没有要求业主不缴纳维修基金，绿城置业公司就可以不按期交房。既然开发商是按维修资金管理办法第十二条要求，维修资金未交的，不得将房屋交付购买人，而开发商在2016年4月29日通知所有业主（12、15、16、17号楼）到东方国际公馆现场，称房管局派人到现场收取维修资金，由个人办理交房手续，按照要求缴纳维修资金之后才能交房，但开发商在现场让先办理交房手续，再办理缴纳维修资金的手续，且绿城置业公司为了刺激接房人的积极性，先办完交房手续的，有丰厚的礼品相赠，后办理的就没有礼品。开发商既然知道维修资金的规定，却敢在执法人员面前公开违反，不督促先缴纳维修资金，再办理交房手续。在维修资金的管理人员收费时，给现场的人员解释称几日内都可以缴纳住宅专项维修基金，不要拥挤，所以李爱琴在2016年4月29日去现场听工作人员解释后，才在5月2日缴纳了维修资金，维修资金的管理者根本就没有说缴纳维修资金违反规定，开发商提出的理由不能成立。关于绿城置业公司上诉理由第四项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十三条规定，当事人应当在一审举证期间内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期间内不交的，视为放弃举证权利；第四十一条规定，新证据包括，当事人在一审庭审结束后新发现证据，当事人在一审举证期间届满前未申请人民法院调查取证，二审法院经审查认为应当准许并依当事人调取证据；绿城置业公司在一审时未提出维修资金的问题，在二审中提出，不属于新证据，不应当被采纳。
李爱琴向一审法院起诉请求：依法判令绿城置业公司支付其违约金，按照总房款601901元日万分之二的标准，自2015年7月1日起计算至实际交房之日止。
一审法院认定事实：2014年7月28日，李爱琴、绿城置业公司签订了一份《商品房预售合同》，约定李爱琴购买绿城置业公司东方国际花园17号楼1单元14层1401号房屋，建筑面积151.03平方米，总房款601900元。同时约定绿城置业公司应当于2015年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经五大责任主体验收合格的商品房交付给李爱琴使用。逾期交房超过30日后，李爱琴有权解除合同。李爱琴解除合同的，绿城置业公司应当自李爱琴解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按李爱琴累计已付款的1%向李爱琴支付违约金。李爱琴要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，绿城置业公司按日向李爱琴支付已交付房款万分之二的违约金。但绿城置业公司为了遵守新颁布的法律法规或行政规章或部门规定而不能按时将商品房交付使用的以及附件四补充协议约定的情形出现，除双方协商同意解除合同或变更合同外，绿城置业公司可以据实予以延期交付房屋。商品房达到交付使用条件后，绿城置业公司应当书面通知李爱琴办理交付手续。双方进行验收交接时，绿城置业公司应当出示本合同规定的证明文件，并签署房屋交接单。在该商品房交付之日起，无论居住与否，李爱琴都应按时足额向小区物业管理公司缴纳物业管理费，李爱琴不以此为由要求绿城置业公司承担违约责任或其他责任。同日，李爱琴、绿城置业公司签订合同补充协议，其中第五条关于交付期限第7项约定，买受人不按时缴纳契税、专项维修资金等各项税费的，第8、9项约定，涉及商品房建设工程的政府批准文件延期和其他绿城置业公司不能预防和控制的因素等，可以构成合同第八条约定的特殊原因。合同签订后，李爱琴支付了全部房款。2016年5月28日，绿城置业公司将房屋钥匙交给李爱琴。李爱琴于2015年6月22日向税务机关缴纳了契税，于2016年5月1日向济源市住房维修基金管理中心缴纳了住房专项维修基金。另外，本案中绿城置业公司提供了有建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位五大责任主体签字盖章的工程质量竣工验收记录表，签署日期均为2016年4月10日。另《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》第十一条第一项规定，商品住宅的业主应当在签署购房合同后30日内，将维修资金存入住宅专项维修资金账户，或者委托房地产开发建设单位代收存入专户；第十二条规定，未按本细则规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位或公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。
一审法院认为，绿城置业公司辩称因李爱琴未在合同约定的交房日期前缴纳契税和住宅专项维修资金，故其有权在李爱琴缴纳住房维修资金后交付房屋，因此其的行为不构成违约，李爱琴对此不认可，认为绿城置业公司逾期交房的原因是房屋质量问题导致，不是缴纳住宅专项维修资金的问题。绿城置业公司在本案原审庭审时辩称，由于市场大环境的影响和银行抽回贷款等各种其自身无法控制、抗拒的因素导致交房时间确实有顺延，不能在合同约定的2015年6月30日交房，并未抗辩是由于李爱琴不缴纳契税和住宅专项维修资金的原因导致其不同意交房；而且，从绿城置业公司其后提供的有五大责任主体签字盖章的工程质量竣工验收记录表的出具时间看，竣工验收时间为2016年4月10日，说明绿城置业公司的房屋在合同约定的交房日期届满时尚未竣工验收，不具备交房条件，双方之间也未发生绿城置业公司通知李爱琴缴纳契税和住宅专项维修资金，而李爱琴拒不缴纳的情况；因此，李爱琴是否在合同约定的交房日期前缴纳契税和住宅专项维修资金，不是绿城置业公司逾期交房的原因，故对绿城置业公司的辩称理由不予采信。绿城置业公司逾期交房，应当按照合同约定向李爱琴支付违约金。本案中，因李爱琴于2016年5月28日已收到房屋钥匙，视为绿城置业公司已向李爱琴交房，违约金的计算应从合同约定的交房日期第二日即2015年7月1日计算至2016年5月28日，按李爱琴已交房款601900元的日万分之二支付，计算为39960元。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条第一款之规定，判决：绿城置业公司于判决生效后十日内支付李爱琴违约金39960元。如未按判决指定的期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费676元，由绿城置业公司负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实相同。
本院认为，李爱琴与绿城置业公司签订的商品房预售合同约定的房屋交付条件为商品房经五大责任主体验收，绿城置业公司提供的工程质量竣工验收记录表显示，涉案房屋经五大责任主体验收的时间为2016年4月10日，截止此时，双方约定的交房条件成就，而该时间明显晚于合同约定的交房时间即2015年6月30日前。李爱琴认为绿城置业公司迟延交房，应当承担相应的违约金有充分的事实依据。绿城置业公司上诉认为李爱琴未按时缴纳住宅专项维修资金，其公司可以据实延期交房，要求自李爱琴缴纳住宅专项维修资金的时间即2016年5月1日起计算迟延交房违约金，虽然李爱琴于2016年5月1日缴纳住宅专项维修资金，但在2016年4月10日前未交房的原因明显在于绿城置业公司的房屋未能符合交房条件，即使李爱琴在此之前缴纳了住宅专项维修资金，绿城置业公司仍然无法向李爱琴交付符合合同约定条件的房屋，所以绿城置业公司该上诉理由不能成立，本院不予采信。综上，绿城置业公司的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费763元，由绿城置业公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 商 敏
审判员 聂文峰
审判员 陈莎莎
二〇一七年九月二十七日
书记员 王 璐