河北省兴隆县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀08民初2535号
原告：兴隆县半壁山镇半壁山村村民委员会。
住所地：兴隆县半壁山镇半壁山村。
法定代表人：赵双喜，村委会主任，身份证号：×××，电话：183XX****XX。
委托诉讼代理人：曹立春，河北意祥律师事务所律师，执业证号：×××，电话：183XX****XX。
委托诉讼代理人：罗海涛，河北意祥律师事务所律师，执业证号：×××，电话：150XX****XX。
被告：兴隆县半壁山众兴热力有限责任公司。
住所地：兴隆县半壁山镇佛爷来村，统一社会信用代码：×××。
法定代表人：温守东，经理，身份证号：×××，电话：135XX****XX。
委托诉讼代理人：吴祥宇，承德市双桥区天祥法律服务所法律工作者，执业证号：30307011100087，电话：136XX****XX。
原告兴隆县半壁山镇半壁山村村民委员会（以下简称半壁山村村委会）与被告兴隆县半壁山众兴热力有限责任公司（以下简称半壁山众兴热力公司）不当得利纠纷一案，本院于2017年7月18日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月24日公开开庭进行了审理。原告半壁山村村委会法定代表人赵双喜及其委托诉讼代理人曹立春、罗海涛，被告半壁山众兴热力公司法定代表人温守东及其委托诉讼代理人吴祥宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告半壁山村村委会向本院提出诉讼请求：1.被告立即返还原告热管网建设费、工程款、违约金及利息1,211,312.22元，并向原告支付利息（利息按中国人民银行同期贷款利率计算）；2.被告负担诉讼费。事实和理由：原告和被告协议约定，由被告为原告村集体供暖，并按照承德市物价局向被告下发的兴价费字[2011]14号关于对被告收取供热管网建设的批复向入网用户收取热管网建设费，收费标准为按建设面积每平方米85.00元。原告所有的房屋建设面积为8686平方米，合计738,310.00元。原被告双方约定后，原告时任村委会主任温亚利及陈义良向被告支付热力管网建设费1,100,000.00元，后被告又向法院提起诉讼，要求原告给付工程款、违约金、利息等849,622.22元。兴隆县人民法院将原告村委会的银行存款冻结并划拨给被告，上述两项合计1,949,622.22元，比物价局规定收取的热管网建设费多出1,211,312.22元。时任村委会主任温亚利及陈义良向被告支付1,100,000.00元热力管网建设费未经过村民代表大会讨论决定，同时与被告签定的施工协议书中约定的网管土建工程也并不是被告施工，而是由原告自行施工建设。原告多次向被告主张返还超出物价局定价的热管网建设费及不存在的工程款、违约金及利息，被告一直以各种理由推拖至今不予返还。
被告半壁山众兴热力公司辩称，2011年9月25日签订的供暖工程施工合同合法有效，原告拖欠被告工程款以及应当承担的违约金，经兴隆县人民法院审理并作出（2012）兴民初字第2848号民事判决书。判决生效后原告在法定期限内未上诉未申诉，且原被告双方在法院执行阶段就该判决的履行达成和解协议。原告履行了该判决的所有义务，并且表明放弃其他所有诉讼的权利，就此证明本案被告取得争议的工程款合法有效，不应承担返还的义务。原告本次的诉讼请求以及事实与理由与（2012）兴民初字第2848号民事判决所审理的事实及法律关系、诉讼标的、诉讼请求、诉讼当事人均相同，原告的诉讼属于重复诉讼，从程序上应当驳回起诉；对事实部分被告不应返还，应当驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
原告半壁山村村委会提供1号证，供用热联网及供热协议复印件4页。证明原被告双方签订的协议合法有效。被告认为1号证合同未成立，不具备法律效力，该协议未加盖双方的单位公章，未写明日期，双方并未按照合同履行，原、被告双方是依据2011年9月25日签订的施工合同为依据。本院认为1号证是被告与半壁山村新民居签定的《供用热联网及供热协议》，双方是关于用热面积、供热期限、热费标准及结算方式、双方的权利和义务、违约责任的约定，只有被告法定代表人温守东、原村委会主任温亚利的个人签字，没有具体时间及单位公章，且与本案无关联性，不予采信。2号证，兴价费字[2011]14号关于对兴隆县半壁山众兴热力有限公司收取供热管网建设的批复复印件1页。证明被告应当按照每平方米85.00元收费，原告所有的房屋建设面积8686平方米，合计738,310.00元。被告对2号证有异议，没有物价局的公章，对于真实性有待于完善，此批复与本案没有关系。本院认为原告未说明2号证的来源，且没有物价局予以核实，不能确定证据的真实性，不予采信。3号证，兴隆县农牧局出具的信访事项答复意见书复印件5页。证明时任村主任温亚利及陈义良向被告支付1,100,000.00元，多支出361,692.00元（原告计算有误，应当为361,690.00元）应予以返还。被告认为3号证所记载的原告拖欠被告工程款与事实不符，原告拖欠被告工程款按照如期履行合同的规定是300,000.00元，如期未履行应当增加100,000.00元，合计400,000.00元，对于原告的诉讼主张被告没有返还的义务。本院认为3号证能够证明时任村委会主任温亚利及陈义良向被告支付1,100,000.00元，按施工协议欠工程款300,000.00元事实，予以采信。4号证，河北省兴隆县人民法院（2013）兴执字第523-1号执行裁定书和（2013）兴执字第253-3号执行裁定书复印件各1份。证明法院执行原告银行存款849,622.22元，应当返还原告。被告对4号证真实性无异议，被告已经收到款项，原、被告双方已经达成和解协议，不应当返还。本院认为通过执行程序，法院已执行原告银行帐户存款849,622.22元，予以采信。
被告半壁山众兴热力公司提供1号证，（2012）兴民初字第2848号民事判决书复印件4页。证明本案的同一事实、同一法律关系、同一当事人已经经过法院审理并作出判决，原被告双方的施工协议合法有效，被告不具有返还的义务。原告对1号证不认可，本案的温亚利是个人行为，村委会不知情，村民也不知情，他是利用私权私下签订的合同，这份协议不能认可是村委会签订的。没召开过村民会议。本院认为（2012）兴民初字第2848号民事判决书与本案具有合法性、真实性且与本案有关联性，予以采信。2号证，施工协议复印件2页。证明原被告双方签订的协议合法有效并得到了履行。原告对2号证不认可，是温亚利利用掌管村委会公章便利与被告私下签订的协议。工程款应该是70余万元，而签订协议是140余万元，是损害村委会的利益，工程量我们要求法院鉴定。本院认为2号证是关于被告为原告接暖进行管道施工，由热力场至原告新民居，工程总合款1,400,000.00元，不包括取暖费。并约定了权利义务、违约责任，有原、被告双方法定代表人签字及两单位公章，具有合法性、真实性且与本案有关联性，予以采信。3号证，和解协议原件1页。证明对于原被告双方诉争事实已经达成和解协议并履行了法院的判决，原告放弃了其他诉讼请求且同意履行（2012）兴民初字第2848号民事判决书。原告认为3号证说明温亚利与本案被告恶意串通。没有开过村民会议和村民代表会议。本院认为3号证有原、被告双方法定代表人的签字、两单位公章，和解协议内容不违反法律规定，予以采信。
本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下：
2011年9月25日，半壁山村村委会、半壁山众兴热力公司签定施工协议，协议约定由半壁山众兴热力公司为半壁山村村委会接暖进行管道施工，付款方式为半壁山村村委会自协议签订之日起一次性付给半壁山众兴热力公司1,400,000.00元。如超过10日按1,500,000.00元给付。双方的权利义务为：半壁山众兴热力公司为半壁山村村委会进行管道施工所需材料人工及技术由半壁山众兴热力公司负责；半壁山众兴热力公司因土建管道所经路线涉及到百姓、政府施工等问题产生纠纷由半壁山村村委会负责解决，所需费用由半壁山村村委会负担；关于违约责任的承担，双方约定，一方违约给付另一方合同总价款的日5%的违约金。协议签定后，半壁山村村委会给付了半壁山众兴热力公司工程款1,100,000.00元。半壁山众兴热力公司于2011年11月份开始施工，施工后遭到半壁山村村民赵忠华、赵志树的阻拦，导致停工一个月。2012年6月份，半壁山众兴热力公司再次进场施工，被半壁山村村民赵忠华阻止，再次导致半壁山众兴热力公司停工。2012年10月份，半壁山众兴热力公司施工过程中，遭到半壁山村村民赵凤海阻拦，造成第三次停工。半壁山村村委会在合同签订之后只支付了1,100,000.00元。半壁山众兴热力公司向兴隆县人民法院提起民事诉讼，以半壁山村村委会未按合同约定支付工程价款，也未能按照合同约定协助半壁山众兴热力公司顺利施工，请求半壁山村村委会支付剩余工程款、承担违约责任、赔偿损失498,080.00元。本院经审理后认为，半壁山村村委会应按合同约定支付给半壁山众兴热力公司剩余工程款400,000.00元；半壁山村村委会未能按约定支付工程款，也未能保障半壁山众兴热力公司顺利施工，其行为构成了违约，半壁山村村委会、半壁山众兴热力公司双方约定一方违约支付给另一方合同总价款的日5%的违约金过高，本院不予支持，应由法院酌情认定；违约金与赔偿损失不能并用，故半壁山众兴热力公司要求赔偿损失的诉讼请求本院不予支持。于2013年1月14日作出（2012）兴民初字第2848号民事判决书。判决如下：一、半壁山村村委会给付半壁山众兴热力公司工程款400,000.00元；二、半壁山村村委会给付半壁山众兴热力公司违约金300,000.00元；三、驳回半壁山众兴热力公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10,800.00元，由半壁山村村委会负担。民事判决书生效后，半壁山众兴热力公司向法院申请执行。本院于2014年1月2日作出（2013）兴执字第523-1号民事裁定：扣留、提取半壁山村村委会的收入796,761.00元，但未实际执行。本院于2014年7月30日作出（2013）兴执字第253-3号民事裁定：冻结、划拨半壁山村村委会在张占敏名下的银行帐户存款849,622.22元，已实际执行849,622.22元，其中包括：工程款400,000.00元，违约金300,000.00元，利息129,422.22元，案件受理费10,800.00元，执行费9,400.00元。
2014年11月16日，半壁山村村委会、半壁山众兴热力公司签订和解协议书。双方约定：双方于2011年9月15日签订供暖工程施工合同，因半壁山村村委会违约导致合同不能继续履行，故此双方就此纠纷诉至兴隆县人民法院，经兴隆县人民法院审理作出（2012）兴民初字第2848号民事判决书，在法定期限内半壁山村村委会未提起上诉和申诉。现该判决已经到执行阶段，半壁山村村委会、半壁山众兴热力公司双方就判决的执行和合同继续履行相关事项达成协议如下：1、自本合同签订之日起半壁山众兴热力公司开始为半壁山村的新民居小区二期工程接通二次线取暖管道。2、半壁山村村委会同意按照兴隆县人民法院作出的（2012）兴民初字第2848号民事判决书履行判决的内容。3、半壁山村新民居小区二期交清取暖费后，半壁山众兴热力公司立即为半壁山村供暖。4、半壁山村村委会不再就此案提出再审申请和上访，以维护双方权益，维护社会稳定。分别有半壁山村村委会的公章及任原村委会主任温亚利的签字，半壁山众兴热力公司单位公章及温守东的印章。
原告以原村委会主任温亚利及陈义良向被告支付热力管网建设费未经过村民会议或村民代表会议讨论决定，同时与被告签定的施工协议书中约定的网管土建工程也并不是被告施工，而是由原告自行施工建设。被告应当返还超出物价局定价的热管网建设费及不存在的工程款、违约金及利息为由，诉至本院。
本院认为，原告与被告在履行施工协议过程中发生纠纷，此纠纷经本院审理作出（2012）兴民初字第2848号民事判决，并且经过执行程序，原告已经按照法律文书确定的义务全面履行完毕。原、被告双方为了双方利益和社会稳定，达成和解协议，符合法律规定，合法有效。现原告以原村委会主任温亚利未经村民会议或村民代表会议讨论决定，利用掌握村委会公章的权利，私自与被告恶意串通损害村民利益，原告超出物价局规定费用之外的工程款、违约金、利息等合计1,211,312.22元属于不当得利，请求予以返还，但原告的诉讼请求证据不足，理由不成立，本院不予支持。原告在庭审中提出对施工的工程量进行鉴定，但未在本院规定的举证期限内提出申请，也未提出申请鉴定的充分理由，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定，判决如下：
驳回原告兴隆县半壁山镇半壁山村村民委员会的诉讼请求。
案件受理费15,700.00元，由原告兴隆县半壁山镇半壁山村村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。
审 判 长 师庚卯
人民陪审员 蔡宝义
人民陪审员 张 秀 莲
二〇一七年八月二十五日
书 记 员 付 海 丽