山西省山阴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）山刑初字第83号
公诉机关山阴县人民检察院。
被告人何某某，男，1969年10月19日出生，汉族，初中文化，中共党员。2015年3月30日因涉嫌犯贪污罪被山阴县人民检察院刑事拘留，同年4月3日被该院取保候审，6月8日被本院取保候审。
山阴县人民检察院以山检公诉刑诉（2015）45号起诉书指控被告人何某某犯贪污罪，于2015年6月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山阴县人民检察院指派检察员郭秀荣出庭支持公诉，被告人何某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
山阴县人民检察院指控，2002年度，山阴县在大运高速公路两侧进行百米林带绿化，涉及安居坊村耕地421亩，其中包括已收归集体的村民何某A的开垦地156亩。时任安居坊村委会主任并主持该村全面工作的被告人何某某便将该156亩土地以何某D等六人的名义向山阴县林业局申报了退耕还林土地，并领走了2002年至2005年四年的退耕还林补助款78217元。之后，被告人何某某把该款中的62317元用于公务支出，将剩余15900元据为己有。被告人何某某之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，同时其行为具有自首情节。
被告人何某某对公诉机关指控其的犯罪事实和罪名未作辩解。
经审理查明：
2001年9月至2006年7月，被告人何某某担任安居坊村委会主任并主持该村全面工作；2006年7月至2011年11月，被告人何某某兼任安居坊村党支部书记；2011年11月至2014年11月仅担任该村党支部书记一职。
2002年度，山阴县在大运高速公路两侧进行百米林带绿化，涉及安居坊村耕地421亩，其中包括收归集体的村民何某A的开垦地156亩。被告人何某某便将该156亩土地以何某D、何某E、何某F、何某G、何某H、何某I的名义向山阴县林业局申报了退耕还林土地，并领走了2002年至2005年四年的退耕还林补助款78218.40元。
另查明，从2002年至2006年，被告人何某某用所获退耕还林款项为村集体垫付资金41317.87元；从2003年至2006年，被告人何某某以村集体的名义资助村民何某C家属医疗费21000元。以上支出共计62317。87元，一直未在村财务账予以处理。
又查明，2015年3月30日，被告人何某某主动向山阴县人民检察院投案，如实供述了其所犯罪行，并退缴了涉案款项80000元。
上述事实，经法庭质证、认证，有下列证据予以证明：
被告人何某某的供述与其记载的收支表以及山阴县古城镇财政所保存的退耕还林�食补款发放花名表证实，关于2002年度的退耕还林补助款事宜，被告人何某某以何某D、何某E、何某F、何某G、何某H、何某I的名义于2003年、2004年先后领取了2002年度的退耕还林补助款。第一次按100斤／亩粮食（其中小麦60斤，每斤折价0.41元，玉米40斤，每斤折价0.42元）来发放，何某某领取了156亩×（60斤／亩×0.41元／斤＋40斤／亩×0.42元／斤）=6458.4元；第二次按100斤／亩粮食（其中小麦60斤，玉米40斤，每斤均折价为0.5元）来发放，何某某领取了156亩×100斤／亩×0.5元／斤=7800元。即被告人何某某领取2002年度的退耕还林款项为6458.4元＋7800元=14258.4元。
关于2003年度的退耕还林补助款事宜，被告人何某某以何某D、何某E、何某F、何某G、何某H、何某I的名义于2004年领取了2003年度的退耕还林补助款。按200斤／亩粮食来发放，每斤粮食折价为0.5元，何某某领取了156亩×200斤／亩�0.5元／斤=15600元。
关于2004年度的退耕还林补助款事宜，被告人何某某以何某D、何某E、何某F、何某G、何某H、何某I的名义于2005年领取了2004年度的退耕还林补助款共计21840元。
关于2005年度的退耕还林补助款事宜，被告人何某某以何某D、何某E、何某F、何某G、何某H、何某I的名义于2006年领取了2005年度的退耕还林补助款共计26520元。
安居坊村委会2002年度至2006年度现金日记帐及2002年度第023号、2003年度第32号、2004年度第38号、2005年度第25号、2006年度第26号记账凭证证实，被告人何某某于2002年、2003年、2004年、2005年、2006年为村集体分别垫支款项为2346.72元、4958.65元、9588.90元、10158.90元、14264.70元。
安居坊村报账员何某B于2015年3月30日证实，其是在2003年秋天开始担任村会计的。2008年底实行“村账乡管”，其就变成报账员了。从2002年至2006年，村集体的支出大于收入，2007年至今收支大体平衡。从账目上可以看出何某某于2002年、2003年、2004年、2005年、2006年为村集体分别垫支款项为2346.72元、4958.65元、9588.90元、10158.90元、14264.70元，共计41317.87元。后来其听何某某说过村集体有部分退耕还林款的收入，至于何某某是不是用那部分款给村集体垫支其不清楚。
安居坊村民何某C于2015年4月1日证实，十几年前，其的家庭条件不好，家属因痛风常年卧床，生活不能自理，其便向何某某提出让村委会帮助的申请。之后，何某某以村委会的名义于2003年、2004年先后各给了其2000元，于2005年给了其7000元，于2006年给了其10000元，共计21000元。
5、山阴县古城镇人民政府于2015年3月31日出具的证明材料证实，2001年9月至2006年7月，被告人何某某担任安居坊村委会主任；2006年7月至2011年11月，被告人何某某兼任安居坊村党支部书记；2011年11月至2014年11月仅担任�村党支部书记一职。
6、山阴县人民检察院出具的收款收据证实，2015年4月2日，被告人何某某向该院退缴了涉案款项80000元。
7、山阴县人民检察院反贪污贿赂局关于被告人何某某自首情况的说明证实，2015年3月25日，该局对本案进行初查。次日，该局工作人员电话通知被告人何某某到检察院配合调查，当时因何某某在北京看病未能及时回来。3月30日（星期一）上午，何某某从北京赶回，主动到该局向工作人员供述了其的犯罪事实，应认定何某某具有自首情节。
8、被告人何某某对公诉机关指控其的犯罪事实供认不讳。
9、被告人何某某的户籍证明所证实的内容，与本院查明其的基本情况一致。
综上，被告人何某某的犯罪事实，有上述证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人何某某身为协助人民政府从事行政管理工作的人员，利用其担任村干部职务之便利，�用虚构事实的方法，骗取国家发放的退耕还林款项78218.40元。除62317.87元用于公务支出外，下余15900.53元被其据为己有。其行为已触犯刑律，构成贪污罪。山阴县人民检察院指控被告人何某某的基本犯罪事实清楚，罪名准确，指控罪名成立。被告人何某某主动投案，并能如实供述其所犯罪行，属自首，依法可以从轻处罚。案发后，被告人何某某向山阴县人民检察院退缴了全部赃款，可视其具有悔罪表现，依法可酌情予以从宽处罚。综合被告人何某某的犯罪事实、性质、社会危害程度及悔罪表现等多种情节，经征询其所在地司法机关的意见，其具备帮教条件，实行社区矫正对其所居住社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。据此，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（三）项、第九十三条第一款、第二款、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、《最高人民法院关于被告人亲属主动为被告人退缴赃款应如何处理的批复》第三条、第四条之规定，判决如下：
被告人何某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、将被告人何某某向山阴县人民检察院退缴的涉案款项80000元中的15900.53元赃款予以没收，上缴国库，下余款项64099.47元，发还被告人何某某。上述款项由山阴县人民检察院负责处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省朔州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 伟
审 判 员 裴国锋
人民陪审员 刘青连
二〇一五年十月十四日
书 记 员 吴晓军