安徽省淮北市相山区人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）皖0603民初2278号
原告：胡子龙，男，1972年12月31日出生，汉族，安徽丰和农业有限公司（原淮北矿务局林业处）蔡里林场副场长，住安徽省淮北市相山区。
委托诉讼代理人：李国庆，安徽镜远律师事务所律师。
委托诉讼代理人：谭江淮，安徽镜远律师事务所律师。
被告：淮北金科房地产开发有限公司，住所地淮北市淮海东路396号。
法定代表人：周向明，该公司总经理。
委托诉讼代理人：向亚勇，安徽北方之光律师事务所律师。
被告：淮北市相山区人民路街道办事处，住所地安徽省淮北市人民路东段。
负责人：束衍彪，该办事处主任。
原告胡子龙与被告淮北金科房地产开发有限公司（以下简称金科公司）、淮北市相山区人民路街道办事处（以下简称人民路办事处）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2017年5月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告胡子龙及其委托诉讼代理人李国庆、谭江淮、被告金科公司的委托委托诉讼代理人向亚勇均到庭参加诉讼，被告人民路办事处经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。在本案审理过程中因发现不宜适用简易程序，本院裁定转为普通程序审理，后依法组成合议庭，第二次公开开庭进行了审理。原告胡子龙及其委托诉讼代理人李国庆、谭江淮、被告金科公司的委托诉讼代理人向亚勇到庭参加诉讼，被告人民路办事处经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。
胡子龙向本院提出诉讼请求：1、依法判令金科公司、人民路办事处赔偿违法拆迁我房屋造成房屋灭失、搬迁等损失188445元；2、判令金科公司、人民路办事处支付房屋租赁费6760元（从2015年9月10日计算至2016年10月10日，后期继续支付至赔偿款给付之日）；3、诉讼费及律师费4000元由金科公司、人民路办事处承担。事实与理由：1995年8月11日，我与原所在单位淮北矿务局林业处试验站订立了《出售部分产权住房合同书》（该房为房改房），实验站将编号为B2-91-1西第三套房屋出售给我，我进而享有涉案房屋合法产权且一直居住至强拆之日。然而，在2015年9月6日和9月10日，金科公司、人民路办事处在我不知情、不在场且未经我同意的情况下，擅自将我的涉案房屋暴力拆除，造成我房屋灭失及财物损毁。2015年11月24日，我与人民路办事处达成财物等损坏赔偿协议，由人民路办事处赔偿我院内财物、搬家、医疗费等（不包含被强拆的房屋）共计85000元，该协议已由金科公司实际履行完毕。就房屋被强拆问题，我曾委托律师于2016年6月20日向金科公司致函解决，但金科公司始终未给予答复。金科公司为了拆迁房屋委托人民路办事处实施拆迁，在没有就房屋达成一致协议的情况下，金科公司、人民路办事处无权拆迁房屋，在拆除房屋后至今没有对强拆房屋给予补偿，我在房屋被拆迁后，无房居住，只有在外租房居住，金科公司、人民路办事处应该赔偿我房租损失。综上，为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。
金科公司辩称，一、胡子龙不享有被拆除房屋的产权，无权要求金科公司赔偿损失。涉案房屋被拆除前，虽然被胡子龙占有，但该房屋系矿业集团林业处所有，胡子龙没有取得房屋产权。1、胡子龙1995年8月11日房改当时，不具备参加淮北矿务局房改房的资格；2、胡子龙提供的合同与林业处当时房改购房者签订的合同编号相差甚远，并且所有的房改经办人均为胡子龙，其本人的合同有充分的理由可以确信，是其利用职务之便擅自冒用公司印章为自己虚签的合同；3、胡子龙未支付购房款，其提供的合同无法证明其虚假，但合同签订后，胡子龙未实际交付购房款。二、金科公司从未实施拆迁行为。政府是有权实施房屋征收的行政主体，金科公司不具备实施征收的职能。金科公司通过招拍挂程序，竞得涉案土地的使用权，政府对涉案房屋依法实施征迁。涉案房屋存在争议，即使属于胡子龙，胡子龙也只能向政府部门要求支付补偿款，无权向金科公司主张权利。因此，金科公司未侵犯胡子龙的财产权利，胡子龙如对强制拆迁行为不服，应以行政征收或行政补偿纠纷为由，另案提起行政诉讼。综上，胡子龙不享有拆除房屋的产权，实质上不具有本案原告的主体资格。
人民路办事处未作答辩，亦未提供证据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：胡子龙原系淮北矿业（集团）有限责任公司林业处试验站职工，1995年8月11日，其与所在单位订立了《出售部分产权住房合同书》，单位将编号为B2-91-1西第三套房屋出售给胡子龙，建筑面积为22.1平方米，售价2652元。2003年7月15日林业处出具证明，证明单位职工胡子龙居住农林实验站公房，后经住房改革，房屋为个人出资买下，相城煤矿风井残采煤致使农林试验站部分房屋开裂形成危房，经当时林业处领导与相城煤矿协商，把风井交给林业处，在风井处分给两间平房给胡子龙作为补偿。2012年金科公司通过竞拍方式取得了（2012）1043号（方安路东、黎苑路南）和（2012）1044号（方安路东、黎苑东路北）两块土地的使用权，由相山区人民政府对涉案地块进行征收，相山区人民政府委托人民路办事处对被征收的房屋、苗圃等进行补偿，其中包括胡子龙原居住的编号为B2-91-1西第三套房屋。因该房屋存在产权争议，胡子龙与人民路办事处未达成拆迁安置补偿协议。后金科公司对涉案房屋进行了强制拆除，胡子龙向古城路派出所进行了报案。2015年11月24日人民路办事处与胡子龙达成协议，赔偿胡子龙屋内院内财物、搬家、医疗费共计85000元人民币（房屋产权归属除外），该85000元已由金科公司支付至胡子龙账户。2016年6月20日胡子龙委托律师就房屋被强拆问题，向金科公司致函解决，金科公司未给予答复。后胡子龙以金科公司、人民路办事处违法拆迁造成其房屋灭失为由，要求赔偿损失。
本院认为，本案胡子龙因其居住的林业处实验站编号为B2-91-1西第三套房屋被强制拆除后，金科公司、人民路办事处未对其补偿而提起的诉讼，案由应为拆迁安置补偿纠纷，根据《最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复》（法释【2005】9号）规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理，并告知当事人向有关部门申请裁决。参照《淮北市城市房屋拆迁管理办法》第十六条“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”本案胡子龙与金科公司、人民路办事处之间的纠纷不是平等民事主体之间的财产纠纷，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：
驳回原告胡子龙的起诉。
本案不收取案件受理费。
如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审 判 长 张月华
人民陪审员 张百领
人民陪审员 陈桂荣
二〇一八年一月三十日
书 记 员 李 睿
附法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
……
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。
需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。
立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。
《淮北市城市房屋拆迁管理办法》
第十六条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，复议和诉讼期间不停止拆迁的执行。