新疆维吾尔自治区伊宁市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）新4002行初95号
原告：周开鹏，新疆维吾尔自治区有色地质勘查局703队门卫，住新疆伊宁市。
委托代理人：田玉莲，新疆同济律师事务所律师。
被告：伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局（以下简称伊犁州人社局），住所地：伊宁市。
法定代表人：库尔班江·玉苏甫汗，局长。
委托代理人：何小俊，法规处干部，住伊宁市。
被告：伊犁哈萨克自治州人民政府（以下简称伊犁州人民政府），住所地：伊宁市。
法定代表人：库尔玛什·斯尔江，州长。
委托代理人：努尔海霞·居玛西，法制办公室干部，住伊宁市。
第三人：新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队，住所地：伊宁市。
法定代表人：许刚军，队长。
委托代理人：邵国诚，安保科长，住伊宁市。
原告周开鹏不服被告伊犁州人社局于2016年4月20日作出的伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》和被告伊犁州人民政府于2016年6月16日作出的伊州政复决字〔2016〕15号《行政复议决定书》，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周开鹏及其委托代理人田玉莲，被告伊犁州人社局的委托代理人何小俊，被告伊犁州人民政府的委托代理人努尔海霞·居玛西，第三人新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队的委托代理人邵国诚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2016年4月20日，被告伊犁州人社局作出伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》，不予认定周开鹏受伤为工伤。2016年6月16日，被告伊犁州人民政府作出伊州政复决字〔2016〕15号《行政复议决定书》，维持了伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》。
原告周开鹏诉称：原告自2015年9月初至10月4日在单位持续加班工作，10月4日23时，原告加班时突然感觉右眼不适，经伊犁州中医医院诊断为：右眼视网膜脱落，双眼准分子术后，双眼高度近视。后转至解放军第四七四医院接受手术治疗。2015年10月第三人以原告右眼工作期间受伤为工伤为由向被告申请工伤认定。2015年12月11日被告作出伊州人社工伤认字〔2015〕109号《不予认定工伤决定书》，不予认定原告右眼受伤系工伤，原告不服该认定，向法院提起行政诉讼。2016年3月14日伊宁市人民法院作出（2016）新4002行初30号行政判决书，判决撤销被告于2015年12月11日被告作出伊州人社工伤认字〔2015〕109号《不予认定工伤决定书》，并责令被告重新作出行政行为。2016年4月5日第三人又以原告右眼受伤为工伤为由向被告申请工伤认定，被告于2016年4月20日作出伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》，不予认定原告右眼受伤为工伤。2016年6月7日，原告向伊犁州人民政府提起行政复议，2016年6月16日作出伊州政复决字〔2016〕15号《行政复议决定书》，维持伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》。原告认为被告伊犁州人社局并未实际履行法院的判决，即重新作出行政行为，而是维持了原决定。原告在单位从事技术员工种，右眼受伤前长期加班，并从事长时间用眼工作，才导致右眼视网膜脱落，应当根据《工伤保险条例》第十四条规定，依法认定工伤。被告作出不予认定工伤的决定系错误决定，严重损害原告的合法利益，请求人民法院依法判决撤销伊州政复决字〔2016〕15号行政复议决定，撤销伊州人社工伤认〔2016〕027号不予认定工伤决定，责令被告伊犁州人社局重新作出认定工伤的行政行为，涉诉费用由被告承担。
原告周开鹏向本院提供了如下证据：1、伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局于2016年4月20日作出的伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》1份、伊犁哈萨克自治州人民政府于2016年6月16日作出的伊州政复决字〔2016〕15号《行政复议决定书》1份，证实原告在法定期限内向法院提起诉讼；2、伊犁州中医医院医疗证明书1份，证实原告周开鹏因工作加班劳累而发病，2015年10月5日入院诊断为右眼视网膜脱落；3、牛生宏证言1份，证实原告和牛宏生及马兵的工作时间及加班时间，每天至少4-6个小时的加班，以及原告发病的时间和地点。
被告伊犁州人社局辩称：周开鹏在工作期间突感右眼不适，后经医院诊断：1、右眼复杂性视网膜脱落；2、双眼高度近视性视网膜病变；3、双眼角膜准分子激光术后。周开鹏申请工伤情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条之规定，被告作出的不予认定工伤决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回原告的诉讼请求。
被告伊犁州人社局向本院提供了如下证据：工伤认定申请表1份、工伤认定申请收件清单（回执）及附件各1份、工伤认定申请受理决定书1份、2015年10月14日、11月14日周开鹏工伤自述材料2份及身份证复印件1份、牛生宏出具的证明及身份证复印件各1份、马冰出具的证明及身份证复印件各1份、新疆维吾尔自治区有色地质勘查局703队证明及事业单位法人证书及组织机构代码证各1份、伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局询问笔录（申请工伤认定）2份、伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》及送达回证各1份、原告住院病案1组，证实被告作出的行政行为程序合法、事实清楚、证据确凿、适用法律正确。
被告伊犁州人民政府辩称：伊犁州人民政府作为行政复议机关，只对行政复议案件中被申请人作出的行政行为的合法性和合理性进行确认。本案中，伊犁州人社局作出的不予认定工伤决定是合法、合理的。原告也未提供伊犁州人社局行为不合法或不合理的证据，因此维持了伊犁州人社局的决定，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告伊犁州人民政府未提供证据。
第三人新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队述称：原告确实是我单位职工，在10月长假期间加班。在上班后听说原告受伤，要求工伤认定，我单位就向被告伊犁州人社局提出工伤认定申请。因我单位属于事业单位，没有专家，不能对工伤进行认定，所以由社保局进行认定。
第三人新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队未提供证据。
经庭审质证，对于原告与被告伊犁州人社局提交的上述证据，其他各方当事人均无异议。
因各方当事人对于原告与被告伊犁州人社局提交的上述证据均无异议，本院对上述证据均予以采信。
经审理查明：2015年10月4日23时，第三人新疆维吾尔自治区有色地质勘查局七0三队技术员周开鹏在加班期间突感右眼不适，经伊犁哈萨克自治州中医医院诊断为：“1.右眼视网膜脱落；2.双眼准分子术后；3、双眼高度近视”。后到解放军第四七四医院接受手术治疗。
2015年10月15日，第三人以原告右眼受伤为工伤为由向被告伊犁州人社局申请工伤认定。2015年12月11日，被告伊犁州人社局作出伊州人社工伤认〔2015〕109号《不予认定工伤决定书》，不予认定原告周开鹏右眼受伤为工伤。原告不服被告伊犁州人社局作出的不予认定工伤决定，向本院提起行政诉讼。
经本院及新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院两审终审后，撤销了被告伊犁州人社局作出的伊州人社工伤认〔2015〕109号不予认定工伤决定，并责令其重新作出行政行为。
2016年4月20日，被告伊犁州人社局作出了伊州人社工伤认〔2016〕027号《不予认定工伤决定书》，不予认定周开鹏的受伤为工伤。
2016年6月16日，被告伊犁州人民政府作出了伊州政复决字〔2016〕15号《行政复议决定书》，维持了伊州人社工伤认〔2016〕027号不予认定工伤决定。
原告不服两被告作出的行政行为，遂向本院提起行政诉讼。
本院认为：根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，原告作为第三人的职工，在单位加班期间突然感觉右眼不适，眼前模糊不清，经伊犁哈萨克自治州中医医院诊断为：“1.右眼视网膜脱落；2.双眼准分子术后；3、双眼高度近视”。原告右眼受伤前高度近视，受伤是因在单位加班，长时间使用电脑，致使眼睛劳累引起的，其右眼受伤并不是由于事故伤害引起的，或受到外力伤害造成的，其受伤不符合《工伤保险条例》第十四条规定的情形。两被告依据相关法律规定作出的行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。综上，对于原告的诉讼请求，本院不予支持，依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九的规定，判决如下：
驳回原告周开鹏的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告周开鹏自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。
审 判 长 徐 林
代理审判员 卢建雯
人民陪审员 周殿伟
二〇一六年十一月十四日
书 记 员 叶民元