安徽省岳西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）岳刑初字第00101号
公诉机关安徽省岳西县人民检察院。
被告人胡某甲，男，1959年12月19日出生，汉族，中共党员。2008年4月至案发时任岳西县毛尖山乡红旗村党支部副书记、村委会委员、文书、报账员。2014年4月3日因涉嫌犯贪污罪被岳西县人民检察院刑事拘留，同年4月14日被岳西县人民检察院取保候审。2014年7月3日经本院决定取保候审。
辩护人金岳峰，安徽刘光耀律师事务所律师。
岳西县人民检察院以岳检刑诉（2014）85号起诉书指控被告人胡某甲犯贪污罪，于2014年7月3日向本院提起公诉，本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2014年7月30日公开开庭审理了本案。岳西县人民检察院指派代理检察员王竹青出庭支持公诉，被告人胡某甲及其辩护人金岳峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
岳西县人民检察院指控：被告人胡某甲身为农村基层组织人员，于2010年5月至2014年1月间，在协助毛尖山乡人民政府从事五保户建房资金管理、发放及移民项目资金管理等行政管理工作过程中，利用职务上的便利，侵吞公款72700元。案发后胡某甲退出全部赃款。2014年4月2日，胡某甲经岳西县人民检察院电话通知后主动到案，如实供述了检察机关尚未掌握的犯罪事实。针对指控的事实，公诉机关当庭宣读并出示了相关证据，认为被告人胡某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第九十三第第二款之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。
被告人胡某甲及其辩护人对起诉书指控的事实和罪名无异议，请求法庭从轻处罚。其辩护人提出：被告人胡某甲接检察机关电话通知后主动到案，如实交代了贪污库区移民资金54000元的犯罪事实，系自首；案发后胡某甲认罪态度较好，积极退赃，自愿认罪，且愿意接受没收财产刑的处罚。故请求法庭对胡某甲从轻、减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2010年5月8日，岳西县毛尖山乡人民政府民政办以复原定补名义发放资金5600元到被告人胡某甲涉农帐户，用于毛尖山乡红旗村五保户刘和友建房，并安排胡某甲协助保管建房资金。2010年11月11日、2011年1月21日，毛尖山乡人民政府民政办又分两批将刘和友建房补助资金共计10000元发放到了刘和友涉农帐户，并确定刘和友存折由胡某甲保管。胡某甲保管的刘和友建房资金共计15600元，其中胡某甲给刘和友4000元用于其日常开支、支付刘和友建房款5300元。在建房过程中刘和友死亡，胡某甲隐瞒剩余建房资金6300元不报账，据为己有至案发。
2010年11月12日，被告人胡某甲利用职务之便，将岳西县发改委安排给毛尖山乡红旗村2010年度水库移民后期扶持项目资金中的11400元从毛尖山乡财政所取出，据为己有至案发。
2012年9月，岳西县发改委安排毛尖山乡红旗村2012年度水库移民后期扶持项目资金60000元。同年12月，胡某甲利用职务之便，到毛尖山乡财政所将其中的34000元以虚假的材料款名义取出，同时将打入他人涉农帐户的虚假派工工资20000元陆续收回。上述54000元，胡某甲据为己有至案发。
2014年1月27日，被告人胡某甲在向五保户刘圣和的领养人刘会銮支付13000元五保建房民政补助款时，要求刘会銮出具14000元收条。后胡某甲将14000元的条据向毛尖山乡财政所报账，骗取公款1000元。
以上合计，被告人胡某甲共侵吞公款72700元。
2014年4月2日，被告人胡某甲接岳西县人民检察院电话通知后主动到案，如实供述了其2012年12月贪污水库移民后期扶持项目资金54000元的事实。被采取强制措施后，如实供述了全部犯罪事实，并在检察机关已退出全部赃款。
上述事实，被告人胡某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有岳西县人民检察院立案决定书、扣押财物清单，胡某甲身份证明、胡某甲简历及任职文件，证人刘某甲、储某甲、王某、蒋某、储某乙、刘某乙、刘绍先胡祥武、刘某丙、刘某丁、刘某戊、刘某己、刘某庚、胡某乙、李某等人的证言，被告人胡某甲的供述，胡某甲经手的红旗村收支平衡表及收入、支出明细表、毛尖山乡对红旗村专项资金拨款表、胡某甲涉农帐户交易记录及胡某甲贪污公款72700元的相关帐据复印件，岳西县人民检察院对胡某甲进行讯问的同步录音录像，岳西县人民检察院反贪污贿赂局关于胡某甲到案情况的说明等经庭审质证、认证的证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人胡某甲身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事公务过程中，利用职务上的便利，侵吞公款72700元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人胡某甲接侦查人员电话通知后主动到案，如实供述司法机关尚未掌握的主要犯罪事实，其行为符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，系自首。被告人胡某甲投案自首，积极退赃，且庭审中自愿认罪，并愿意接受财产刑处罚，其辩护人建议对胡某甲减轻处罚的意见予以采纳。综合本案的事实、情节，参考司法行政机关社区影响评估意见，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人胡某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处没收财产六万五千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人胡某甲在检察机关退出的赃款七万二千七百元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 员 王月萍
审 判 员 王志文
审 判 员 陈 亮
二〇一四年八月十一日
代书记员 王依然
附本案相关法律法规
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产；
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产；
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑；个人贪污数额在五千元以上不满一万元的，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节严重较轻的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
二、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条条二款的解释村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。