吉林省松原市宁江区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0702民初5016号
原告：崔显臣，男，1960年1月18日生，汉族，现住宁江区。
监护人：李桂萍，女，1962年11月11日生，汉族，现住宁江区。
委托代理人：崔凤娟，女，1985年2月10日生，汉族，现住宁江区。
委托代理人：高武，吉林臣和律师事务所律师。
被告：吉林石油集团有限责任公司，住所地：吉林省松原市宁江区。
委托代理人：周钧，公司法律顾问。
被告：松原市公安局松江分局，住所地：松原市宁江区。
法定代表人：董广野，局长。
委托代理人：王彦鹏，吉林浩原律师事务所律师。
被告：姜晓明，男，1980年5月20日生，汉族，现住松原市宁江区。
委托代理人：李秀英，松原江原律师事务所律师。
被告：中国人民财产保险股份有限公司松原市分公司，住所地：前郭县。
法定代表人：王立新，总经理。
委托代理人：王冬雪，吉林东镇律师事务所律师。
原告崔显臣与被告吉林石油集团有限责任公司（以下简称吉林石油集团）、被告松原市公安局松江分局（以下简称松江分局）、被告姜晓明、被告中国人民财产保险股份有限公司松原市分公司（以下简称人保保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告崔显臣的监护人李桂萍、委托代理人崔淑娟、高武、被告吉林石油集团的委托代理人周钧、被告松江分局的委托代理人王彦鹏、被告姜晓明的委托代理人李秀英、被告人保保险公司的委托代理人王冬雪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
崔显臣诉称：2016年5月4日12时20分，原告驾驶吉JZ82**号宗申牌两轮摩托车，沿建业路由东向西行驶至与锦江大街交汇处，遇行进方向交通信号灯故障红灯、绿灯同时亮时，与沿锦江大街由北向南行驶由姜晓明驾驶的吉JQ11**号斯巴鲁牌普通小型客车相撞，至原告受伤，两车损坏。经松原市交警支队事故处理大队调查，做出松公交事认字【2016】第B20162051号道路交通事故认定书，认定原告承担本起事故的同等责任，被告吉林石油集团、松江分局承担事故的同等责任。原告对该认定书有异议提出复核申请，松原市交警支队复核后做出松公交复字【2016】第021号维持原认定的复核结论。原告受伤后经松原市中西医结合医院（以下简称中西医结合医院）、吉林大学第一医院（以下简称吉大一院）抢救治疗，诊断为：右侧颞顶部硬膜外血肿、右侧颞骨骨折、右侧额肱骨骨折、左侧锁骨改变、左侧第九肋骨改变、盆腔少量积液、颜面部皮肤挫伤。在吉大一院住院治疗40天后转吉林石油集团总医院恢复治疗29天，好转出院。原告对交警部门认定被告吉林石油集团、松江分局承担50%的责任无异议，但被告姜晓明因未保证安全驾驶，应承担25%的责任。肇事车辆在保险公司投保了交强险及商业险，应由保险公司在保险范围内承担赔偿责任，不足部分由各方当事人按责任划分承担相应的赔偿责任。原告诉至法院，请求判决被告赔偿：医疗费310723.49元（中西医结合医院7040.58元、吉大一院277879.87元、吉林油田总医院8248.32元、松原市中心医院789.52元、松原市中医院16765.2元）、外购药品及医疗用品费用8011.6元（3178.3元+4833.3元）、住院期间护理费40353.88元（120.82元×69天×2人+120.82×98天×2人）、护理依赖费1763972元（120.82元×365天×20年×100%×2人）、误工费35955.9元（至评残前一日：156.33元×230天）、伙食补助费16700元（100元×69天+100元×98天）、残疾赔偿金504207.06元（24900.86元×20年×105%）、医疗依赖费458880元〔从2017年到74.87岁为17.87年，从2016年10月份出院至年底3个月：2000元×（12个月×18.87年+3个月）〕、摩托车公估费500元、鉴定费4400元、摩托车损失费1390元、交通费12695元、精神损害抚慰金50000元、营养费28600元（从事故发生2016年5月4日至2017年2月20日），合计3236388.93元。以上损失由人保保险公司在交强险范围内赔偿121890元（120000元+摩托车损失1390元+摩托车公估费500元），其余损失3114498.93元，由被告吉林石油集团及松江分局共同承担50%即1557249.47元，被告人保保险公司在商业险范围内承担25%即778624.73元，不足部分由被告姜晓明承担。
吉林石油集团辩称：1、交警部门做出的道路交通事故认定书及道路交通事故复核结论认定我公司与松江分局是交通信号灯的建设维护方、使用方与事实不符。交通信号灯属于公共安全系统，应该由公安机关负责建设和管理，任何人没有占用、管理和维护的权利，事实上锦江大街的信号灯是由松江分局建设、管理和维护，吉林石油集团只是建设信号灯的资助人，不是信号灯的建设人和管理人，所以吉林石油集团不应该承担任何赔偿责任。2、被告姜晓明在事故中应该承担一定的责任。3、外购医疗用品及药品均不是正规票据，且不是医疗机构允许采购，我公司不予认可。4、居委会出具的介绍信不符合法律要求，应该由派出所出具居住证明。5、误工费应该按照农民工标准进行保护。6、营养费应该按照鉴定保护18000元。7、医疗依赖应该按月计算。8、残疾赔偿金按照105%赔偿没有法律依据，不能超过100%。9、交通费过高，请法院酌情保护。
松江分局辩称：1、发生事故路段的交通安全设施均由吉林石油集团设置，松江分局只是事故发生路段的交通秩序维护管理部门，对此有吉林石油集团《道路交通事故认定复核申请书》予以证实，该申请书承认事故路段信号灯建设及维修费用一直由其负责，说是“资助”松江分局，但是没有得到交警支队的认可，该道路一直没有移交地方管理，对此有2006年10月18日吉林石油集团给松原市市委、市政府《吉林石油集团有限责任公司关于锦江大街等油区道路交通管理的函》予以证实，而松江分局于2005年已经转制归地方政府管理，只对该路段交通秩序进行管理，对吉林石油集团没有移交的道路及安全设施没有进行维护和管理的义务。2、道交法等行政法规没有将交通执法者纳入交通肇事承担民事责任的规定，行政执法受行政诉讼法和国家赔偿法等行政法规的调整，因此交通事故处理大队无权认定松江分局是否有责任。3、原告请求肇事的另一方姜晓明承担民事责任是正确的。《道路交通安全法》第四十五条规定机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯的指挥通过，没有交通信号灯时应当减速慢行。至于信号灯为绿灯时，司机是否仍负有减速慢行的注意义务，该法及其实施条例均无明确规定。但基于生活中交叉路口易发生交通事故的基本认知及驾驶技能的基本要求，及安全第一的立法精神，应当可以推定，驾驶员在通过设有信号灯的路口时，同样应负有谨慎驾驶、确保安全的一般注意义务。因此虽然姜晓明属于正常通过，但是也应该确保安全，应该承担次要责任。综上，松江分局不应该承担本案民事责任。4、原告外购医疗用品及药品费用均不应保护；居住证明应该以暂住证为准；瓦工证不能证明原告从事瓦工职业，应该提供具体的劳动合同证实，否则应按农民工标准计算误工费；营养费应该按照鉴定保护；医疗依赖应该按月计算；残疾赔偿金按照105%赔偿没有法律依据，不能超过100%；交通费过高，请法院酌情保护。
姜晓明辩称：1、姜晓明是正常行驶，无违章，无过错，无侵权违法行为，而原告遇到信号灯红灯、绿灯同时亮时，应当想到信号灯出现故障，在没有瞭望观察、确认安全的情况下违章行驶，才发生本次事故，因此原告的损失应当按照交警部门的责任认定来确定，即原告自行承担50%的责任，余下的50%责任应当由故障信号灯维护方、使用方承担，姜晓明不承担责任。2、原告和被告吉林石油集团、松江分局应当共同赔偿姜晓明车辆维修费、公估费损失合计24460元。
人保保险公司辩称：我公司承保的姜晓明驾驶的车辆在事故中无责，同意在无责保险限额内承担各项费用，不承担诉讼费。
经审理查明：2016年5月4日12时20分，原告驾驶吉JZ82**号宗申牌两轮摩托车，沿建业路由东向西行驶至与锦江大街交汇处，遇行进方向交通信号灯故障红灯、绿灯同时亮时，未确保安全仍继续通行，与沿锦江大街由北向南行驶由姜晓明驾驶的吉JQ11**号斯巴鲁牌普通小型客车在红绿灯通行时相撞，至原告受伤，两车损坏。经松原市交警支队事故处理大队调查做出松公交事认字【2016】第B20162051号道路交通事故认定书，认定原告承担事故的同等责任，被告吉林石油集团、松江分局共同承担事故的同等责任。原告及吉林石油集团对该认定书有异议提出复核申请，松原市交警支队复核后做出松公交复字【2016】第021号维持原认定的复核结论。
原告伤后于当日到松原市中西医结合医院治疗，共花医疗费7040.58元；于2016年5月4日至2016年6月13日转入吉大一院治疗，共住院40天，花医疗费277879.87元；于2016年6月13日至2016年7月12日转入吉林油田总医院治疗，共住院29天，花医疗费8248.32元；于2016年7月12日至2016年10月18日转入松原市中医院治疗，共住院98天，花医疗费16765.2元；于2016年8月7日到松原市中心医院复查，花门诊检查费789.52元。原告外购药品及医疗用品费用8011.6元。诉讼中经原告申请，吉林瑞光司法鉴定中心于2016年12月20日做出司法鉴定意见书，鉴定意见为：原告本次外伤致重度颅脑损伤为一级伤残，右侧肋骨骨折内固定术后为十级伤残；重度颅脑损伤的护理程度符合完全护理依赖的标准；本次外伤后康复费以生存期医疗依赖形式评定为2000元/月；伤后营养费为1.8万元。原告支付鉴定费4400元。原告的摩托车经吉林省同济保险公估有限公司公估，车辆损失为1390元，原告支付公估费500元。
被告姜晓明的车辆经吉林省同济保险公估有限公司公估，车辆损失为22352元，姜晓明支付公估费2108元。姜晓明为该车辆在人保保险公司投保了交强险及商业险，事故发生在保险期间内。姜晓明请求其损失应由原告及被告吉林石油集团、松江分局共同承担。
另查明，原告提供宁江区民主街道办事处富江苑社区居民委员会出具的介绍信及租房合同书，证实原告于2013年3月至今居住于宁江区民主街富江苑一期14号楼5单元302室。经质询，被告均不予认可，认为应由公安机关出具的暂住证予以证实。原告提供32枚票据，证明原告外购药品及医疗用品花费8011.6元，该损失应给予赔偿。经质询，被告均有异议，不同意赔偿。原告请求按照建筑业标准日156.33元赔偿误工费，并提供瓦工证予以佐证。经质询，被告均不认可，认为应按农民工标准计算误工费。原告提供沈阳佳实司法鉴定所道路交通事故司法鉴定意见书、现场照片及姜晓明行车记录仪的视听资料，证实姜晓明在肇事之前，与乘坐人员闲聊，未集中精力保障安全驾车，没有采取紧急制动措施，姜晓明应承担25%的事故责任。经质询，被告姜晓明认为，交通法规没有规定开车不得与车内人员聊天，且聊天不是造成事故的原因，其没有超速等交通违法行为，交警部门的责任认定合法有效。
上述事实，有当事人在庭审中的确认陈述及道路交通事故认定书、道路交通事故认定复核结论、住院病历、出院诊断书、医疗费票据、外购药品及医疗用品票据、交通费票据、鉴定费票据、社区介绍信、租房合同、瓦工证、吉林石油集团有限责任公司关于锦江大街等油区道路交通管理的函、吉林石油集团有限责任公司道路交通事故复核申请书、松江分局出具的情况说明、现场照片、姜晓明行车记录仪刻录的光盘、司法鉴定意见书等在卷为凭，并经当庭质证、认证，本院予以确认。
本院认为：公民的生命健康权应受到法律保护，原告因此次交通事故受伤致残、且被告吉林石油集团与松江分局在此次交通事故中共同承担事故的同等责任，原告要求二被告赔偿的理由成立。原告、被告吉林石油集团、被告松江分局对松原市公安局交通警察支队事故处理大队做出的事故认定及松原市公安局交通警察支队做出的道路交通事故认定复核结论均有异议，认为被告姜晓明应该承担本次事故25%的责任，原告提供沈阳佳实司法鉴定所道路交通事故鉴定意见书、现场照片及姜晓明行车记录仪的视听资料佐证。经查，松原市公安局交通警察支队事故处理大队在依据沈阳佳实司法鉴定所道路交通事故鉴定意见书、经过现场勘查并结合监控视频信息的基础上，根据原、被告在事故中的违法行为，依法做出的道路交通事故认定书，该认定书经松原市公安局交通警察支队复核，做出了维持原认定的复核结论，因此，松原市公安局交通警察支队事故处理大队做出的事故认定符合法律规定，本院予以采信。根据事故认定，结合本案事实，应由被告吉林石油集团与松江分局共同承担50%赔偿责任，原告自行承担50%责任。被告人保保险公司系被告姜晓明驾驶的吉JQXX**号车交强险的保险人，其在交强险范围内应对原告的损失承担无过错赔偿责任，即应赔偿原告12100元（死亡伤残赔偿限额11000元+医疗费用限额1000元+财产损失限额100元）。对于原告主张的外购药品及医疗用品费用8011.6元，结合原告的伤情，本院予以保护。经鉴定，原告的伤情构成一处一级伤残一处十级伤残，应按100%计算残疾赔偿金，原告主张按105%计算，于法无据，本院不予支持。原告为完全护理依赖，护理依赖费应按年度赔偿标准计算20年，护理人员应为1人，原告主张按日赔偿标准并按2人计算，于法无据，本院不予支持。原告医疗依赖期限应按20年计算，每月2000元。原告的伤后营养费经鉴定为18000元，原告主张28600元，本院不予保护。因发生交通事故前原告已在城镇连续居住一年以上，且原告持有瓦工证，故原告主张按照建筑业赔偿标准计算误工费至评残前一日，本院予以支持。根据原告伤情及伤残等级，精神损害抚慰金50000元，本院予以保护。根据原告的伤情及就医时间、地点、次数，原告请求赔偿的交通费依法保护7000元为宜。
经核算，原告的合理损失为：318735.09元（医疗费310723.49元、外购药品及医疗用品费8011.6元）、医疗依赖费480000元（2000元×12个月×20年）、护理费40353.88元（120.82元×167天×2人）、护理依赖费630700元（31535元×20年）、伙食补助费16700元（100元×167天）、误工费35955.9元（156.33元×230天）、交通费7000元、残疾赔偿金498017.2元（24900.86元×20年×100%）、营养费18000元、精神损害抚慰金50000元、摩托车损失费1390元、摩托车公估费500元、鉴定费4400元、合计2101752.07元。以上损失由被告人保保险公司在交强险无责限额内赔偿原告12100元，余款2089652.07元由吉林石油集团与松江分局共同赔偿原告50%即1044826.04元，原告自行承担50%即1044826.04元。
被告姜晓明的车辆损失及公估费合计24460元，由吉林石油集团与松江分局共同赔偿50%即12230元，原告赔偿50%即12230元。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告吉林石油集团有限责任公司、松原市公安局松江分局于本判决生效后立即共同给付原告崔显臣赔偿款1044826.04元，给付被告姜晓明赔偿款12230元。
二、被告中国人民财产保险股份有限公司松原市分公司于本判决生效后立即给付原告崔显臣赔偿款12100元。
三、被告崔显臣于本判决生效后立即给付被告姜晓明赔偿款12230元。
四、驳回原告崔显臣的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费5624元，由被告吉林石油集团有限责任公司、松原市公安局松江分局共同承担2812元（5624元×50%），原告崔显臣承担2812元（5624元×50%）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省松原市中级人民法院。
审 判 长 李秀梅
人民陪审员 王 巍
人民陪审员 郭 伟
二〇一七年五月二十五日
书 记 员 李莹莹