贵州省普定县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）普刑初字第128号
公诉机关贵州省普定县人民检察院
被告人张某某，男，1981年10月13日生于贵州省某某县，汉族，初中文化，农民，住贵州省某某县某某镇下某某村下某某组86号，系某某县某某镇下某某村村民委员会主任。因涉嫌犯挪用公款罪，于2013年7月24日被取保候审。
贵州省普定县人民检察院以普检刑诉（2013）109号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪，于2013年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，在审理过程中，贵州省某某县人民检察院以需要补充侦查为由向本院提出普检刑延（2013）19号延期审理建议书，建议本院延期审理，本院决定延期审理。本院依法组成合议庭，于2013年12月2日、2014年1月3日、2014年4月15日公开开庭审理了本案。贵州省普定县人民检察院指派检察员袁芳出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
贵州省普定县人民检察院指控，被告人张某某于2010年年底至2013年任某某县某某镇下某某村村主任期间，其经手该村集体经济收入共计97665元，其中2011年年初收取群众集资修路款19950元、2012年4月份领取计生返还款1000元、2012年11月份收取某某煤矿老板韩某某资助的修村路款50000元、2012年从村支书叶某某手中领取修村公路款6000元、从村会计陈某某手中领取村集体公款3500元、2013年2月份领取村办公经费16000元、2013年4月份收取村民低保资料复印费1215元。2011年年初至2013年，张某某利用职务之便，采取虚列部分支付单据的方式将其经手的该村村集体公款中的43562.3元，挪用归个人使用，超过三月未归还。其中于2011年年初挪用群众集资修路款19950元，归个人使用；于2012年挪用从村支书叶某某手中领取的修村公路款6000元，归个人使用；于2013年年初挪用村办公经费16000元，归个人使用；于2013年，挪用计生返还款1000元以及612.3元村集体公款归个人使用。
公诉机关为支持上述指控，举出被告人张某某的供述，证人叶某某、陈某某等人的证言，相关书证，视听资料等证据。认为被告人张某某在担任某某县某某镇下某某村村民委员会主任期间，利用职务之便，将其经手的该村村集体公款挪归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为构成挪用公款罪，应依法追究刑事责任。
被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。同时辩称其挪用的款项在案发后已清退，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人张某某于2010年年底至2013年任某某县某某镇下某某村村民委员会主任期间，于2011年年初收取群众集资修路款19950元、2012年4月份领取计生返还款1000元、2012年11月份收取某某煤矿老板韩某某资助的修村路款50000元、2012年从村支书叶某某手中领取修村公路款6000元、从村会计陈某某手中领取村集体公款3500元、2013年2月份领取村办公经费16000元、2013年4月份收取村民低保资料复印费1215元，共计97665元。在此期间，由被告人张某某支付某某镇下某某村的公共支出有付张某勇公路材料费10000元及支付修建村公告栏、装修村办公室等费用。
同时查明，张某能领到某某镇下某某村委支付的修路费用10000元后，2013年7月，被告人张某某分别伪造张某勇领到下某某村委支付的材料费10000元和张某能领到下某某村委支付的修路费用25000元的领条两张，以掩盖纪检部门调查其挪用资金25000元的事实，且超过三个月未归还。
案发后，被告人张某某于2013年7月22日支付张某勇修马路材料费9000元，同年8月5日支付周某修路材料费23000元。同年9月被告人张某某退还村民所缴纳的修路集资款17650元。
据以证实上述事实的证据有：
1、被告人张某某供述，我从2010年12月至今任某某镇下某某村主任。下某某村村支书是叶某某，计生专干是王某宇，会计是陈某某，但陈某某从2013年4月份就没有担任会计了。我在任职期间经手下某某村的经济收入有五笔钱：在2010年年底我收得我们村民集资修路的钱19950元。2012年4月份我在某某镇计生股领得1000元的计生返还款。2012年8月份我差欠会计陈某某6000元的村集体的修路款。以及我从陈某某手中领得的3500元的村集体公款。2012年11月份某某煤矿韩某某资助给我们村修路的50000元。2013年2月1日，我和陈某某在镇财政所借得20000元办公费中的16000元是我经手。2013年4月份，会计转交得低保复印资料费1215元给我。我经手的以上收入总共有97665元。以上款项除在镇财政所借得20000元办公费中的16000元入我们下某某的村级财务账以外，其余的我都没有拿入账。经我核算下来，我支出的付董某某修路工价8778元，付张某勇沙石水泥款10000元，付左某某运费2350元，付王某海修村办公室工价1500元，付张某能挖机工价10000元等费用。同时我们装修村委办公室，在支付费用后我们就以村民代表王某昌的名义在税务机关开了一张发票，由我支付开发票的276.2元。我还经手支出我们村购买打印机支出1635.5元。装修村委办公室在安顺购买地板砖支出720元。支出修公告栏工价460元、墙砖费用700元、运费200元，修公告栏的工价是支付给王某龙、墙砖是王某海所购买，运费是支付给王某。支付给王某兴的160元是他贴村委办公室墙砖的工价。王某宇和王某春是兄弟，我支付烟酒费时因王某宇不在家，所以是由王某春出具收条。除了今年（2013年）4月份陈某某给我的1215元我没有用以外，其他的钱都被我个人使用了。使用的具体情况是在2010年腊月间，我把村民集资修路的19950元中11950元在某某县买家具。2011年3月份，我将该笔集资款中剩余的8000元支付我在2009年起房子时在化处街上黄某某处买钢筋水泥的材料欠款。2012年6月份，我从支书叶某某处得到45000元的修路款，这笔钱后来由我转付给陈某权，但我只支付得39000元给陈某某，剩下的6000元，我拿去给我妻子杨某秀看病。2013年2月1号，我、陈某某在镇财政所借出20000元的办公费，从这20000元的办公费里拿得4000元给陈某某、王某宇作为办公费用外，剩下的16000元，因为我私人办得一个茶叶加工厂买机子还差点钱，我就拿这16000元去买得7台茶叶加工机，这16000元现在还没有还村里面。剩下陈某某转给我的1215元我没有用以外，余下钱全部被我用于个人花销上面了。出示给我看的2012年12月25日张某勇领到下某某村材料费10000元、2013年1月5日张某能领到下某某村公路挖机费用25000元的这两张领条，是我伪造提供的，是为了应付检查我让我侄子张某虎写的，实际上我并没有付得这10000元给张某勇。张某能的这张领条实际上只付得10000元给他，多列出来的15000元是为了应付相关部门查账伪造的。因为我之前把村集体的钱扯用了，为了掩盖我把村集体钱扯用了的事实以及应付有关部门核查我的经济收支情况，我才想到伪造这两张领条的。村民集资的修路款除小部分不在家的村民外，其他的我已经退了，待这部分外出的村民回来我就把他们集资的修路款退还他们。
2、证人叶某某的证言证实，我从2010年7月份开始任某某镇下某某村支书一直到现在。2010年年底换届后，村主任是张某某，会计是陈某，计生专干是王某宇，支书是我，陈某干半年后就没有干了，陈某某就接着干会计。我任村支书期间，我们村实施村道路建设的资金来源主要有某公司支助的10万元，某某煤矿韩某某支助的5万元，村民集资的19950元钱，学校租金的10000元，移民局拨款的45500元，以及村里面的办公经费20000元等。村会计陈某某陆陆续续在我这里领得现金48000元钱去付修路工程款，但他写给我的领条是93000元。当时的情况是这样的，主任张某某办微型企业还差45000元的注册资金，他晓得我这里有某公司的10万元，2012年6月26日就从我这里借得45000元去注册，并答应10多天后把钱取出来还我，但10多天后他没有把钱还给我。一直到2012年8月份，我、张某某、陈某某以及修路做工的人在一起时，我就讲以后的工程款，会计陈某某就从张某某那里拿去支付，并叫陈某某写一张45000元的领条给我，加上陈某某以前在我这里写领条拿去的48000元钱，就是93000元的领条了。我记得在陈某某写45000元领条的当天，张某某拿得15460元付给做工的人，他还写得一张29540元的欠条给陈某某，过后张某某拿钱给陈某某付工程款没有，我就不晓得了。修路款中某某煤矿韩某某支助的5万元，村民集资的19950元钱，村里面的办公经费20000元都是由张某某经手的。另外在今年（2013年）张某某支付了周某和张某勇的修路款。出示给我看的周某和张某勇出具的收条是属实的。给付周某23000元的时候我在场的。付张某勇的9000元是我们村委核算村里的修路款时通知张某勇来的，张某勇证实他收到了这笔钱，我也在收条上签字同意支付。我们村集资修路的集资款，因为路没有修好，村民的意见很大，在今年（2013年）9月份的时候，张某某就把村民集资修路的钱退还村民了。我妻子王某凤不仅领取了我家的钱，还代领了叶某顺、叶某胜、叶某明、叶某清、王某珍他们几家的集资款。张某某退还村民的集资款的事情我们村委是知道的，村委还决定由计生专干王某宇与张某某去退款。
3、证人陈某某的证言证实，我从2011年8月份一直到今年4月份任某某镇下某某村报账员。我任职期间，村支书是叶某某、主任是张某某、计生专干是王某宇、报账员是我。具体时间我记不清了，某某煤矿拿得100000元给我们村修路，这笔钱首先拨付在支书叶某某的账户上，随后我就在叶某某那里领钱来支付工程款。我从叶某某手上领得48000元，但我写给叶某某的领条上是93000元。当时的情况是这样的，村主任张某某办微型企业还差注册资金，叶某某就从新时顺矿业投资公司支助的100000元中拿得45000元给张某某去注册。过后一天，我、叶某某、张某某以及做工的人在一起时，叶某某讲以后的工程款从张某某那里拿钱去付，并叫我写一张45000元的领条给叶某某，加上我以前在叶某某处领的48000元，所以我总的写得93000元领条给叶某某。但张某某只拿得39000元工程款给我，还欠我6000元，实际上我总的只得87000元工程款。2012年8、9月份，张某某找煤矿的老板韩某某协调得50000元的修路款，这50000元由张某某保管，具体支付没有、支付多少，我不清楚。今年2月份我们村以修通村公路的名义将村2011年和2012年的办公经费2万元从镇财政所借出来，钱转到我的账上。我们把钱取出来后，我、张某某、我们村计生专干王某宇在我家里时，张某某给我和王某宇每人2000元作办公经费，剩下的16000元由张某某保管，我不清楚他是怎么处理这16000元的，只是听他讲过他拿去修办公室，办公室确实在维修的。经看2013年2月1日张某某、陈某某借到下某某村委办公费20000元的借条后，这张借条就是我和张某某给镇财政所借20000元的那张借条。我们村修路过程中，张某某支付的工程款中我作过记录的有2012年11月24日，张某某付给董某某8278元、付给张某勇材料款13000元、付给左松材料款2350元，他是否支付过其他修路款我就不清楚了。2012年3月9日，我和张某某在镇计生办领得1000元的返还款，当时是我签的字，钱是张某某领的，不知道他是如何处理这笔钱的。今年3月份，我也把从村民处收得的低保资料复印费1215元拿给张某某了。我们村修路时，村民集资得19950元，也是由张某某保管，不知道他是否拿出来修路。张某某还分两次从我的这里借得付社会抚养费以及办公费的费用3500元。在我任职期间，张某某给下某某村买过村里使用的办公用品和物资的。我晓得的有复印机或是打印机、装修村办公室用的墙砖、地板砖、门窗等。装修办公室是张某某叫人去做的，修公告栏也是他负责请人修的。由于上面有关部门来我们村里检查工作或开会，我们村委就在王某春家拿过烟、酒、水等物资，我和张某某都拿过，只是各人负责各人拿的。经出示票号为01768021的中华人民共和国税收通用完税证给我看，这张发票是我和张某某在地税局开的，税费是376.20元，我出得100元，张某某出得276.2元。
4、证人王某宇的证言证实，我从2008年至今任某某镇下某某村的计生专干。2010年年底，我们村换届选举，张某某任村主任，叶某某任支书、陈勇任会计，我任计生专干。2011年4、5月份，我们村村民集资修路收得19950元，全部都交给张某某保管。2012年11月份，我和张某某找韩某某赞助得我们村修路款5万元，我们到信用联社拿存进张某某的账户里。2013年2月份，张某某打电话喊我去陈某某家后，张某某讲办公费借出来了，我和陈某某每人先拿2000元作为办公费，剩下的16000元由他保管。经看某某镇计生股社会抚养费返还清册，上面的“王某宇”的签名不是我写的，但张某某给我讲过返还这1000元的事情，钱是张某某领的。另外我们下某某村在2011年修建入村公路时由于资金不够，村委要求村民集资修路。当时是按每户一个人口集资50元，集资的钱是交给村委主任张某某。在今年（2013年）9月份的时候，张某某就把村民集资修路的钱退还村民了。我同时还代领王某礼几人的集资款。另外其他人家的集资款张某某也是退了的，我和张某某一起去退款的。
5、证人韩某某的证言证实，2011年8月份，我购买了某某镇下某某村某某县某某煤业有限公司煤矿。我们公司总共出资过15万元给下某某村修公路，其中10万元是由新时顺矿业有限公司出资的，是下某某村的支书叶某某、主任张某某、会计陈某某办理的手续，当时打得有收据的，但公司的帐在北京公司。另外的5万元是2012年12月份，张某某来找我讲他们村修路还差钱，我就拿钱给我侄子拿给张某某。
6、证人王某富的证言证实，2010年10月左右，我们村村委号召大家集资来修路，选出我、张某勇、王某昌等村民代表协助村委办事。当时由我、张某某参与收款，由张某某收款和开票，我做登记，按每个人口50元收取，一共收得19000多元，收的钱一直由张某某管理，我不知道张某某是否拿存在银行，也不知道他拿用在哪些方面。
7、证人陈某的证言证实，2010年某某镇下某某村村委换届选举，张某某任村主任，王某宇任计生专干，叶某某任支书，我任会计。到2011年年底我就转交给我父亲陈某某来做会计了。2010年换届后，我们几个发动村民集资修路，由张某某、王某宇、王某富、王某海和我负责收款。我们是按每个人口50元来收取的，收取时都开了票据的，同时王道富也登记了收取集资款的具体清单。我们把收得的款全部都交给了张某某。由于路没有修好，村民的意见很大，要求退还集资款，在今年（2013年）9月份的时候，张某某就把村民集资款给退了。我父亲陈某某、我弟以及王某祥户的集资款是我一并代领。
8、证人张某能的证言证实，我平时主要是做工程，我自己有三个挖机，平时是给工地上挖点土石方。2012年5月份，我听倒讲下某某村要修路，我就和下某某村村委的张某某、王某宇等人联系修路的事情，当时按我的三个挖机的大小谈成每小时180元、250元、350元三种价格。我在下某某村陆陆续续从5月份做到7月份，将近三个月的时间。当时我们没有签得协议，只是口头上大家讲了一下。我现在还没有和下某某村委结算工程款，只是前段时间，张某某要我把帐清理一下，他拿去村里算一下，我就理得个帐，拿给张某某去算。我只是在张某某、陈某某处领取过工程款，在张某某那里领得10000元钱，没有写得依据。在陈某某那里领得5000元，写得依据给陈某某的。经出示内容分别为“2012年11月26日张某能借到下某某村修路挖机借支油钱25000元”。“2013年1月5日张某能领到下某某村委公路挖机费用25000元”的借条和领条给我看，这两张条子都不是我写的。现在下某某村村委还差欠我工程款。
9、证人左某松的证言证实，我又名左某某，我自己有一个货车，平时搞点运输。2012年9、10月份，下某某村在修通村公路，村支书叶某某叫我帮他们拖点建材。我拖建材从村会计陈某某处得过5000元，从主任张某某手里得过2350元的运输费。
10、证人王某海的证言证实，2012年10月份，下某某村村主任张某某叫我把村办公室维修一下，我就给他们刮瓷、贴墙砖、铺地板砖等，材料由村里购买。我做完后，大约2012年11月份时，张某某拿得1500元的工钱给我，我没有写得条子给他。
11、证人董某某的证言证实，2012年8、9月份，我们听说下某某村修路，我、陈某勇、王某江就去找下某某村村委张某某、叶某某、陈某某等人联系修路的事情。我们讲成70元一方，大约在2012年10月份，工程就做完了。2012年11月份，陈某某、张某某总的拿得8778元的工钱给我们，陈某某还记得有帐。
12、证人张某勇的证言证实，近几年来，下某某村修入村路、维修办公室以及修公示栏，我拉得砂石和水泥卖给下某某村。我总的从张某某处领得15000元，是我给下某某村委做活路的工钱。其中有单据的是1万元、308元和750元，剩下的3942元没有打条子给张某某。经出示2013年3月9日有我名字领的308元村公示栏材料款、2011年12月10日燃煤运费单750元以及2012年11月24日收据号码为NO.0331506的这张收款收据上的10000元材料款，这些钱我都得了的，就是刚才我说有单据的那三笔钱，都是张某某付给我的。经出示给我看2012年12月25日有我名字领的1万元材料费，领条不是我写的，这笔钱我没有得。经出示内容为“红砖、黄沙、马官水泥，共计3680元，张某勇，2011年10月6日”的发票给我看，这张条子是我写的，钱我也得了的，但这笔钱是我给张某某做他家私人活路的钱，不包括在我从张某某处领的做村活路的工钱15000元里。2010年年底时，我们下某某村集资修过路，我家一共有8个人，交了400元的集资款，是交给张某某的，当时开得有收据，但现在找不到了。下某某村还欠我给他们拖沙石、水泥等材料的钱有10000多元，在今年（2013年）9月份的时候，张某某给付了我9000元的费用。出示给我看的“领到张某某付马路材料费现金9000元”的条子是我写的，该条子上记载的领款时间是“2013年7月22日”，但实际我领取款项的时间是9月份，该领条上支书叶某某的签字时间是领取款项的时间。我家也向村委集资修路，但在今年（2013年）9月份的时候，张某某就把我家的集资款共150元退还给我了。
13、证人杨某秀的证言证实，张某某是我的丈夫。我家的经济来源主要是依靠张某某在外面做点生意。我家的房子大概是2010年建成的，建房的人工工资、材料费等支出主要是由张某某负责支付的。我家的茶叶机大约是今年年初时张某某买的，钱也是他去付的。我家的家具大约是2011年1月份买的，也是张某某付的钱。2012年6、7月份，张某某陪我去各地看病，他支付了一些费用。2013年年初，张某某买了台茶叶机。
14、证人王某辉的证言证实，我是某公司的销售经理。经出示内容为“供方某公司，需方张某某，合同编号2013002，合同签订时间2013元月6日”的销售合同给我看，这份合同是我们公司的销售合同。当时下某某村的张某某来我们公司购买茶叶机，我们谈好后，就签订了这份合同。张某某购买茶叶机的钱是购买当时就付清的。
15、证人王某波的证言证实，我在做水电工程之前，主要是帮我姑妈王某丽家拖家具上门，负责安装。大约2011年1月份，我拖过家具到下某某村的一家，安装在二楼。我拖去的家具有沙发、茶几、床、衣柜等，算下来当时要花12000多元，才能买得到。
16、证人黄某财的证言证实，我以前做建材生意的时候，张某某家建房子，给我赊得点建材，大约在2011年年初时，他才把欠我的建材钱还给我，大约有8000元。
17、证人张某虎的证言证实，张某某是我的叔叔。今年（2013年）7月份左右，我在张某某家玩，张某某叫我帮他写两张领款条，我就按照他的意思写了两张领条。出示给我看的内容为“2012年12月25日张某勇领到下某某村材料费10000元、2013年1月5日张某能领到下某某村公路挖机费用25000元”的这两张领条就是张某某叫我写的两张领条。
18、证人王兆某的证言证实，我们下某某村在2010年年底的时候，村民进行过集资修路。当时是按每户一个人口集资50元，集资的钱是交给村委主任张某某。我们村共集资了10000多元。后来由于路没有修好，村民的意见很大，在今年（2013年）9月份的时候，张某某就把村民集资修路的钱退还村民了。
19、证人周某的证言证实，我主要从事运输，我在2011年5、6月份的时候给某某镇下某某村运输过修路的材料。我从下某某村也领取过运输的费用。有从张某某处领取的23000元，从叶某某处领取的7000元，从陈某某处领取的10000元。我领取的款项都得有领款的条子。出示给我看的内容为“今收到下某某村修路材料费贰万叁仟元整。领款人周某，时间为2013年8月5日”的领条是我出具的，是在今年（2013年）8月份的时候我在张某某处领取23000元的款项时出具的，当时有叶某某在场。
20、证人周某、张某勇分别出具的领条证实，2013年9月9日，张某勇从被告人张某某处领到马路材料费9000元的领条，叶某某于同日在该领条上签署“同意支付”。同年8月5日，周某出具领到修路材料费23000元的领条，同日叶某某在该领条上签署“同意支付“字样。
21、由被告人张某某提交的退款登记表证实，2013年10月24日，被告人张某某退还其所收取的某某镇下某某村村民集资的修路款17650元。
22、某某县农村信用合作联社信合卡流水清单证实，被告人张某某在某某县农村信用合作联社的账户于2012年11月21日存入人民币50000元。
23、由陈某某提供的借条复印件证实，被告人张某某于2012年10月14日借到陈某某人民币1500元。2012年11月1日借到村委会办公费2000元。
24、由某某县某某镇财政所提供的记账凭证、农村信用合作社转账支票存根、借条复印件证实，2013年2月1日，下某某村村委从某某镇财政所借到下某某村委办公费20000元，暂借修村公路。
25、由叶某某提供的领条复印件、借条复印件证实，陈某某于2012年4月20日借到贵州新某某公司修路款40000元；于2012年6月19日领到贵州新某某公司支付给下某某的公路维修款8000元；于2012年8月9日从叶某某处领到新某某公司支付的修路工程款45000元。
26、由被告人张某某提供的下某某村集资修路登记单复印件证实，共收得下某某村村民修公路的集资款19950元。
27、由陈某某提供的收款收据复印件证实，2011年1月10日，某某镇下某某村委收到陈某上缴的群众集资款200元；陈某某上缴的群众集资款100元。
28、由某某县某某镇人民政府计划生育股提供的社会抚养费返还清册证实，该清册上有王某宇的签名，并领取某某镇人民政府计划生育股返还的社会抚养费。
29、由被告人张某某提供的下某某村低保户燃煤运费单复印件、领条复印件证实，张某勇于2011年12月10日领到下某某村低保户燃煤运费共750元；于2013年3月9日领到下某某村公示栏材料费、砂砖转运费共308元。
30、由被告人张某某提供的购买打印机等办公用具清单证实，某某镇下某某村购买打印机、文件夹等办公用品共支付1635.5元。
31、由被告人张某某提供的号码为NO.0331506的收款收据复印件证实，2012年11月24日，张某勇收到下某某村公路材料费1万元。
32、由被告人张某某提供的收款收据复印件证实，2012年11月24日，王某海收到下某某村括磁费用700元。
33、由被告人张某某提供的发票复印件证实，某某镇下某某村委于2012年11月29日支付购买两个防盗门、两个窗子、两个护栏的费用共3380元。经办人为朱某贵、杨某波。
34、由被告人张某某提供税务发票证实，2012年3月5日、3月14日，某某镇下某某村支付购买联想2000粉的费用60元，支付三星4100硒鼓的费用360元。
35、由被告人张某某提供的领条复印件证实，2013年4月28日，王某春领到下某某村委2011年、2012年、2013年购买烟酒等物资的费用1388元。
36、陈某某出具的证明复印件证实，张某某于2012年11月24日支付董某某、王某江、陈某勇修路款共8778元。
37、由被告人张某某提供的税收通用完税证复印件证实，张某某、陈某某以村民王某昌的名义交纳2012年12月1日至2012年12月31日税款共计376.2元。
38、由被告人张某某提供的借条、领条复印件证实，被告人张某某为挪用款项，伪造内容为张某能于2012年11月26日借到下某某村修路挖机借支油钱25000元的借条。之后又伪造内容为张某能于2013年1月5日领到下某某村委公路挖机费用25000元以掩盖其挪用该笔款项中15000元的事实。同时又伪造内容为2012年12月25日张某勇领到下某某村委材料费10000元。
39、由张某某提供的销售合同复印件证实，2013年1月6日，被告人张某某购买茶叶滚筒杀青机、碧螺春烘干机、辉干机等设备，价值51460元。
40、被告人张某某提供的其经手的下某某村经济收支情况证实，被告人张某某在该收支情况中未将其从陈某某处领取的集体公款、社会抚养费、村民低保资料复印费计入，并且将其伪造领条支付张某勇、张某能费用的支出列入其中。证实其虚列支出、侵占款项的情况。
41、某某镇下某某村民委员会出具的证明证实，该村村民王某某等人外出务工，至今未回。
42、普定县人民检察院的情况说明证实，本案笔录中，陈某某与陈某权系同一人；叶某某与叶某明系同一人。
43、普定县人民检察院传唤通知书证实，2013年7月17日被告人张某某经普定县人民检察院传唤后，于同月22时到普定县人民检察院接受讯问。
44、中国共产党某某县某某镇委员会出具的证明证实，被告人张某某系中共预备党员，于2010年12月28日当选为某某镇下某某村村民委员会主任。
45、户籍证明证实，被告人张某某的基本身份。
46、全程同步录音录像资料证实，侦查机关对被告人张某某及证人讯问、询问的同步录音录像。
以上证据，经庭审举证、质证，予以确认。
公诉机关另举出：
由被告人张某某提供的其经手的下某某村支出清单欲证实被告人张某某经手支出的下某某村支付公用茶叶款2900元，陈红运沙费1540元，运书费100元，某地修路1080元，打印费420元。因以上支出经公诉机关查证后未能查实，故对该证中的上述支出费用的记载不予采信。
本院认为，被告人张某某在担任某某县某某镇下某某村村民委员会主任期间，利用经手管理群众集资款、计生返还款、煤矿资助修路款、村办公经费等职务便利，将村集体资金挪作私用，超过三个月未归还。相关部门对其账务进行核查时，其伪造两张领条的主观故意并不是为侵吞其挪用的资金25000元，而是为了掩盖其挪用资金的事实，且在案发后支付了相关人员的修路费用，故其行为应构成挪用资金罪。案发后，被告人张某某已退清赃款，其犯罪情节轻微，且认罪态度好，有悔罪表现，依法可以免除处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人张某某犯挪用资金罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴有明
审 判 员 许 云
人民陪审员 魏正永
二〇一四年六月四日
书 记 员 任礼兰