重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书（2017）渝0103民初14416号原告：曾淑芳，女，1975年11月27日出生，汉族，住重庆市长寿区。委托诉讼代理人：邱华，重庆汉尊律师事务所律师。被告：姬凤同，男，1953年1月4日出生，台湾地区居民。委托诉讼代理人：黄声亮，中豪律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶涵宇，中豪律师事务所实习律师。本院受理原告曾淑芳与被告姬凤同失业保险待遇纠纷一案，本院于2017年6月20日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曾淑芳及其委托诉讼代理人邱华、被告姬凤同的委托诉讼代理人黄声亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曾淑芳向本院提出诉讼请求：判决被告支付原告失业保险待遇损失15120元（1050元/月×12个月×120%）。事实与理由：2013年4月1日，原告应聘至被告处工作，当日，双方签订劳动合同。2017年3月31日，双方劳动合同到期，被告未与原告再续签劳动合同。原告在被告处工作期间，被告未安排原告休足年休假，原告2013年、2014年、2015年、2016年分别休了4天年休假，2017年未休年休假，被告也未支付原告未休年休假工资。被告也没有为原告办理社会保险，�没有为原告缴纳社会保险费。经原告多次要求，被告均拒绝办理。2017年5月25日，原告向被告邮寄了《解除劳动合同通知书》，解除了与被告之间的劳动合同。原告于2017年6月1日正式离开被告单位。现原告依法起诉，请求依法判决。姬凤同辩称，不认可原告的诉讼请求，原告并未提交证据证明已向失业保险机构进行申领，是否能领取没有证实，是否造成损失尚不确定，且没有证据证明已经进行失业登记，根据失业保险条例规定，其不符合领取的前提条件。即便原告的失业保险待遇损失存在，其标准也应当为满四年不足五年的标准按12个月计算，原告要求按照120%的标准支付缺乏法律依据。被告未为原告缴纳社会保险费并非恶意，而是根据重庆市渝中区社保局《个体工商户及雇工参加城镇基本养老保险办事指南》的相关规定，被告方作为个体工商户且于2013年已届满六十周岁，无法进行参保，也无法为员工办理社保。被告方曾向社保局工作人员咨询，工作人员告知被告方无法参保，且原告方作为农村户籍人员更无法实际缴纳社会保险。因此我方认为原告的该项诉讼请求缺乏事实和法律依据。本院经审理认定事实如下：2013年4月1日，曾淑芳应聘至渝中区可俪雅烤肉店工作，双方签订书面劳动合同，约定合同期限自2013年4月1日起至2014年3月31日止。合同期满后，曾淑芳（合同中乙方）与渝中区可俪雅烤肉店（合同中甲方）于2014年4月1日续签了劳动合同，合同约定：甲方根据工作需要，经考核同意乙方在甲方的可俪雅烤肉店岗位工作，甲方初步希望安排乙方工作的地点是解放碑，甲方安排乙方执行不定时工作制度，休息、休假按照甲方规章制度执行。乙方的劳动报酬为：基本工资1000元，值班300元，全勤100元，超�补贴600元，其它362元，合计人民币2362元。合同期满后，曾淑芳与渝中区可俪雅烤肉店又分别于2015年4月1日、2016年4月1日续签了两份劳动合同，合同期限分别为2015年4月1日至2016年3月31日、2016年4月1日至2017年3月31日，合同内容与2014年4月1日所签订的劳动合同内容一致。2017年3月31日，劳动合同到期后，渝中区可俪雅烤肉店未与曾淑芳续签劳动合同。2017年5月25日，曾淑芳向渝中区可俪雅烤肉店邮寄了《解除劳动合同通知书》，载明：“本人与贵单位建立劳动关系，但贵单位却不按国家法律规定为本人办理养老保险等社会保险，未依法足额为本人缴纳社会保险费，没有及时足额支付劳动报酬，规章制度违反国家法律法规规定。因此，现本人根据劳动合同法的规定正式书面通知贵单位，解除本人和贵单位之间的劳动合同。特此通知”，渝中区可俪雅烤肉店于2017年5月26日收到该《解除劳动合同通知书》。2017年6月1日，曾淑芳向重庆市渝中区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称渝中区仲裁委）申请仲裁，取得《收件回执》一份，载明的请求事项为：请求渝中区可俪雅烤肉店支付曾淑芳失业保险待遇损失18900元。渝中区仲裁委逾期未作出决定，于2017年6月8日出具编号2017-858号《证明》，证明曾淑芳的仲裁申请无《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十二条第一款所规定的情形。曾淑芳乃以本案的诉讼请求诉至本院。另查明，渝中区可俪雅烤肉店系个体工商户，于2013年1月17日登记注册，于2017年6月8日注销，经营者为姬凤同。曾淑芳系城镇居民家庭户口,重庆市失业保险金2017年发放标准为1050元/月。（2017）渝0103民初14432号民事判决书中已判决确认渝中区可俪雅烤肉店未安排曾淑芳在2015年�至2017年度休足年休假，亦未支付曾淑芳未休年休假工资报酬本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；……。”《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。……”《实施若干规定》实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十三条规定:“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的；……”《重庆市失业保险条例》第二十四条规定：“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：……（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；……”，《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定：“单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期内未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己�出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”本案中，原告曾淑芳与被告姬凤同于2013年4月1日签订书面劳动合同，双方建立劳动关系。2017年5月25日，原告以被告未及时足额支付劳动报酬等事由向被告邮寄送达了解除劳动关系通知，被告于2017年5月26日收到该通知时，双方劳动关系解除，原、被告之间劳动关系存续期间为2013年4月1日至2017年5月26日。根据上述法律规定，此种情形属非因原告本人意愿中断就业，且双方劳动关系存续期间已满四年不足五年，原告符合领取十二个月失业保险金的情形，但因被告一直未为原告办理社会保险登记，造成原告无法享受失业保险待遇，故被告应比照失业人员即原告工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。庭审中，被告辩称因被告作为个体工商户且于2013年已年满六十周岁，根据重庆市渝中区社保局《个体工商户及雇工参加城镇基本养老保险办事指南》规定，被告方无法进行参保，也不能为员工办理社会保险。本院认为，被告方对自己提出的主张，应举示相应的证据予以证明，因被告方并未举示相关证据予以证明，故对于被告方的该项辩称意见，本院不予采信。因此，现原告要求被告支付失业保险待遇损失15120元（1050元/月×12个月×120%）的请求，符合法律规定，本院予以支持。综上所述，原告的诉讼请求成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、第五十八条，《实施若干规定》实�《中华人民共和国社会保险法》若干规定第十三条，《重庆市失业保险条例》第二十四条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告姬凤同在本判决生效后立即向原告曾淑芳支付失业保险待遇损失15120元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告姬凤同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 员 彭重波二〇一八年一月二日法官助理 许 楠书 记 员 戴紫竹