贵州省岑巩县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2626刑初72号
公诉机关岑巩县人民检察院。
被告人杨顺权，男，1977年9月27日出生，土家族，贵州省岑巩县人，本科文化，岑巩县水尾镇中心卫生院院长，住岑巩县。2017年6月22日因违纪被中共岑巩县纪律检查委员会开除党籍。2017年3月12日因涉嫌受贿罪被刑事拘留，同年4月26日经岑巩县人民检察院批准取保候审，现取保候审在家。
辩护人杨伟，贵州兄弟律师事务所律师。
岑巩县人民检察院以岑检公诉刑诉（2017）70号起诉书指控被告人杨顺权犯受贿罪，于2017年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。岑巩县人民检察院指派检察员杨定乾出庭支持公诉，被告人杨顺权及辩护人杨伟到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
岑巩县人民检察院指控，2013年-2017年初，被告人杨顺权利用担任岑巩县水尾镇中心卫生院院长期间，利用职务之便，在采购药品过程中，多次收受该业务员姚某药品回扣款共计117000.00元。被告人杨顺权到案后如实供述了自己的犯罪事实，并于2017年3月22日向中共岑巩县纪律检查委员会退缴全部涉案款117000.00元。同时，被告人杨顺权到案后提供重要线索得以侦破其他案件。公诉机关认为，被告人杨顺权利用担任岑巩县水尾镇中心卫生院的职务便利，在卫生院采购药品过程中，违反国家规定，多次收受药品供应商回扣、好处费共计117000.00元用于个人家庭开支。并有书证、证人证言、被告人杨顺权的供述与辩解以及视频监控录像等视听资料证实。公诉机关认为，被告人杨顺权身为岑巩县水尾镇中心卫生院院长，在水尾镇中心卫生院药品采购过程中，违反国家规定，非法收受药品回扣、好处费117000.00元归个人所有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第三百八十六条的规定，构成受贿罪。被告人杨顺权归案后能如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，是坦白，可以从轻处罚。被告人杨顺权提供重要线索,从而得以侦破其他案件，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条的规定，具有立功表现，可以从轻或者减轻处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人杨顺权对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，并表示认罪、悔罪。
被告人的辩护人对公诉机关指控被告人杨顺权犯受贿罪的罪名无异议，但提出：一是被告人杨顺权第一次收受姚某的2000.00元，因当时岑巩县水尾镇中心卫生院与贵州东南药业有限公司无业务往来，故该笔款项应作违纪处理，不应计入受贿数额；二是被告人杨顺权最后一次收受姚某的受贿款应认定为12000.00元而不是32000.00元。因姚某3月8日的询问笔录及自书材料显示，姚某最后一次送了12000.00元钱给被告人杨顺权，被告人杨顺权对自己收受了多少钱也是模糊的，根据存疑有利于被告人的原则，应认定被告人杨顺权的最后一次受贿金额为12000.00元；三是被告人杨顺权具有自首情节。被告人在接受中岑巩县纪律检查委员会约谈时，虽前两次未如实供述犯罪事实，但在第三次谈话中就供述了自己的犯罪事实，此时岑巩县人民检察院未对被告人杨顺权受贿案立案侦查，且被告人杨顺权未被采取强制措施和收到讯问，故被告人杨顺权的行为构成自首，依法从轻或者减轻、免除处罚；四是被告人杨顺权具有立功情节。被告人到案后向办案机关提供线索得以侦破其他案件，被告人行为构成立功，依法应当从轻或者减轻处罚；五是被告人杨顺权的受贿行为未造成其他严重后果，同时在案发主动退还全部赃款，庭审中认罪、悔罪，酌情可以从轻处罚，请求对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2012年9月，被告人杨顺权担任岑巩县水尾镇中心卫生院院长。2014年初至2017年1月期间，在采购药品过程中，多次收受该公司业务员姚某现金117000.00元。具体事实如下：
1、2014年初，姚某到岑巩县水尾镇中心卫生院找被告人杨顺权，向杨顺权介绍贵州东南药业有限公司并希望岑巩县水尾镇中心卫生院能够采购该公司的药品，并承诺按采购药品的5%的回扣给被告人杨顺权，双方沟通好后，姚某在离开时给被告人杨顺权一个信封，信封里面装有现金2000.00元。
2、2014年9月，在岑巩县水尾镇中心卫生院被告人杨顺权办公室，收取了姚某现金18000.00元。
3、2015年春节前，在岑巩县水尾镇中心卫生院被告人杨顺权办公室，收取了姚某现金15000.00元。
4、2016年6月，在岑巩县高速路口被告人杨顺权车上，收取了姚某现金20000.00元。
5、2016年10月，在岑巩县水尾镇牛家坪（地名）被告人杨顺权的车上，收取了姚某现金30000.00元。
6、2017年1月20日，在玉屏县人民医院旁贵州银行门口被告人杨顺权的车上，收取了姚某现金32000.00元。
另查明，2017年3月6日、8日，中共岑巩县纪律检查委员会对被告人杨顺权进行调查谈话，2017年3月9日、10日，岑巩县人民检察院对被告人杨顺权进行了询问，被告人杨顺权否认自己有违法事实。2017年3月11日中共岑巩县纪律检查委员会再次询问被告人杨顺权，被告人如实供述了自己收取药品推销业务员现金的事实，并于2017年3月22日向中共岑巩县纪律检查委员会退缴了受贿款117000.00元。同时，被告人杨顺权到案后向办案机关检举、揭发他人犯罪事实，为侦破案件提供了重要线索，有立功表现。
上述事实，被告人杨顺权在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、拘留证、取保候审决定书，户籍证明、干部任免审批表及任职文件，扣押决定书及清单、药品购销合同及协议、发票，岑巩县纪律检查委员会复函、举报信，证人姚某、杨某1、杨某2、刘某等人的证言，被告人杨顺权的供述与辩解以及视频监控录像等证据证实，足以认定。
对辩护人提出的辩护意见，本院作如下评判：
1、针对辩护人提出的被告人杨顺权第一次收受贵州东南药业有限公司姚某的2000.00元不应计为受贿款的辩护意见。经查，虽然在第一次收受贵州东南药业有限公司姚某现金时，岑巩县水尾镇中心卫生院尚未与该公司有业务联系，但双方在商谈过程中达成水尾镇中心卫生院在东南药业有限公司采购药品，被告人杨顺权收取5%药品款回扣的意思联络后，姚某送了2000.00元给被告人杨顺权，请托事项和为他人谋利的目的明确，符合刑法规定的受贿罪特征，应根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条，计入受贿数额，对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。
2、针对辩护人提出公诉机关指控被告人杨顺权于2017年1月20日在贵州银行玉屏县支行门口收受姚某的回扣款应认定为12000.00元的辩护意见。经查，虽然2017年3月8日姚某在办案机关的询问笔录中陈述送了12000.00元给被告人杨顺权，但之后姚某在办案机关的多次询问、讯问中均陈述此次送给被告人杨顺权的回扣款32000.00元，且与被告人杨顺权在办案机关讯问中供述2017年1月20日在贵州银行玉屏县支行门口收到姚某32000.00元回扣款相互吻合，也与被告人杨顺权供述中收受姚某32000.00元回扣款后，将其中20000.00元借给其姐姐杨胜莲修房子，现金流向也与证人刘某的证言相吻合。综上，本案应认定被告人杨顺权2017年1月20日收受的药品回扣款为32000.00元，对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。
3、针对辩护人提出的被告人杨顺权的行为构成自首的辩护意见。经查，中共岑巩县纪律检查委员会、岑巩县人民检察院分别于2017年3月6日、3月8日、3月9日、3月10日以询问谈话的方式通知被告人杨顺权接受询问，被告人杨顺权否认有违法违纪行为。2017年3月11日，中共岑巩县纪律检查委员会再次询问被告人杨顺权才交待了收取药品推销业务员现金的事实。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款的规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首的规定。本案中，因办案机关通过姚某的陈述，已掌握了被告人杨顺权收受贿赂的线索，被告人杨顺权在办案机关进行调查谈话后，如实交代了犯罪事实，故其行为不能认定为自首，符合坦白的规定，对辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。
本院认为，被告人杨顺权身为医疗机构中的国家工作人员，利用担任卫生院院长的职务便利，在药品采购活动中非法收受药品推销业务员回扣款，为其谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分、罪名成立。被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人到案后检举、揭发他人的犯罪线索，使得侦查机关得以侦破其他案件，系立功，依法可以从轻或者减轻处罚，故对辩护人提出的该项辩护意见，本院予以采纳；被告人积极退还全部赃款，庭审中悔罪深刻，可酌情从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，对判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。结合本院判前考察了解到,被告人杨顺权平时表现良好，适用缓刑不致危害社会，本院决定对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、第四十二条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十五条的规定，判决如下：
一、被告人杨顺权犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金100000.00元（罚金限本判决生效后十五日内缴纳）。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、被告人杨顺权受贿所得117000.00元，依法予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在收到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王树江
审 判 员 潘家宝
人民陪审员 黄贵安
二〇一七年十一月九日
法官 助理 龙 娟
书 记 员 朱 凯