贵州省凯里市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2601民再3号
再审申请人（原审原告）：周某某，男，1965年4月19日出生，汉族，贵州省凯里市人，现住凯里市。
委托代理人：高茂贵，男，1970年9月1日出生，革家人，贵州省凯里市人，系黔东南州帮权土地开发有限公司法律顾问，住贵州省凯里市。
被申请人（原审被告）：陈某某，男，1985年5月29日出生，汉族，贵州省凯里市人，凯里市组。
再审申请人周某某因与被申请人陈某某承揽合同纠纷一案，不服本院（2015）凯民初字第3052号民事判决，向贵州省黔东南州中级人民法院申请再审。贵州省黔东南州中级人民法院于2016年12月14日作出（2016）黔26号民申102号民事裁定，指令本院再审本案。本院于2017年5月2日依法组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人周某某及委托代理人高茂贵、被申请人陈某某到庭参加诉讼。经本院审判委员会讨论决定，本案现已审理终结。
周某某申请再审称：申请人与被申请人签订的《加工沙石合同》在履行过程中，因2015年3月17日凯里至虎庄公路箐口段公路垮塌，路政部门不允许货车通行，因不可抗力因素导致申请人不能从凯里市区用货车拉毛沙到平路河沙场。2015年7月2日凯里至虎庄路箐口段公路修复通车后，申请人通知被申请可以加工沙石，停工3个月16天时间可以按合同的时间往后延长3个月，但被申请人却要求在合同约定的每方10元、13元加工费基础上再增加5元，否则不履行合同。申请人同意每方增加1元加工费，但被申请人不接受，为此，申请人于2015年11月20日向凯里市法院提起民事诉讼，但一审判决认定“凯里至龙场镇平路河沙场尚有其他公路能够通行”，但没有查明是哪条路。因凯里至龙场镇平路河沙场有最近的三条路是：一是高速路，但过路费远远超过加工沙石成本的十几倍，且拉毛沙的农用车是不允许上高速的；二是从凯里-
麻江-炉山-虎庄至平路河沙场；三是经旁海-施秉-黄平-
重安至平路河沙场，上述路程的运费均已超过加工沙石的价值十多倍，一审没有查明上述路线需付出的费用，是否达到合同履行效果，却判决驳回申请人诉讼请求是错误的，请求1、撤销（2015）凯民初字第3052号民事判决书；2、依法解除双方签订《加工沙石合同》；3、判决被申请人返还预付款45070元。
被申请人陈某某辩称：公路垮塌事实，但是还有其他地方可以通往平路河沙场，申请人没有拉沙到沙场加工沙石，造成我无料加工，应属申请人违约。同时导致我经济受到损失，故我不同意退还申请人预付款剩余部分45070元。
周某某原审诉请：2015年3月4日，原、被签订了《加工沙石合同》，合同约定被告租用凯里市龙场镇平路河焙烧铝土矿厂的场地和变压器生产机沙。生产原料（毛沙）由被告负责从凯里市区拉毛沙到平路河沙场加工成机沙、瓜米沙（0.5-1厘米碎石）、1-3厘米碎石3种不同规格的沙石，并预付伍万元沙石款；为此，被告购买新的振动筛和利用沙场2个旧的输送带。在合同履行过程中，因2015年3月17日至2015年7月2日，凯里至虎庄公路箐口段公路垮塌，货车不能通行，导致原告无法从凯里市区将原料（毛沙）运输到平路河沙场进行加工。2015年7月2日凯里至虎庄公路箐口段公路修复通车后，原告要求被告恢复平路河沙场生产，继续为原告加工沙石。但是，双方为延误工期和改变加工沙石价格协商未果，现双方未继续履行合同。原告认为，因为被告的打沙设备不能生产合格的瓜米沙和碎石，不能履行合同，而找种种借口不为原告加工沙石。综上，被告严重违反《加工沙石合同》，理应退还原告剩余的沙石预付款45070元。特向人民法院起诉。请求人民法院判令：1、被告返还原告沙石预付款45070元；2、本案的诉讼费由被告承担。
陈某某在原审辩称：双方的加工合同约定系由原告自己负责拉沙到我经营的凯里市龙场镇平路河沙场，再由我为原告进行加工成产品。2015年3月凯里虎庄箐××路段路段塌方后，原告自己无法将沙石原料拉到我的沙场，造成我无料加工，此后果与我无关。我沙场的所有机械设备都在凯里市龙场镇平路河沙场内，并没有废弃，造成我无料加工，机械闲置，应属被答辩人违约。
原审双方当事人提供证据进行质证意见：原告周荣明为证明其主张成立，向本院提交的证据有：1、原、被《身份证》复印件二份2页，拟证明原、被告的主体资格及基本情况；2、《加工沙石合同》复印件一份1页，拟证明原、被告之间签订了加工合同。3、《收条》复印件一份1页，拟证明被告收到原告5万元的事实。
被告陈某某对原告周某某所举的证据均无异议。
被告陈某某为证明其主张成立，向本院提交的证据有：1、《身份证》复印件一份1页，拟证明被告的主体资格及基本情况。2、振动筛、输送带、电机《购货单》原件一份3页，拟证明被告为给原告加工沙而购买设备所花的费用。
原告周某某对被告陈某某所举的证据质证意见为，证据1号无异议。对证据2号的质证意见为，即便发票是真的，但发票的金额可以按买受人要求填写金额的。
原审经审查：对原、被告所举的证据作如下确认：因被告对原告所举的所有证据均无异议，故本院对原告所举的证据的证据资格和证明力均予以确认。被告对原告所举的证据1号无异议，故本院对该份证据的证据资格和证明力予以确认。被告所举的证据2号，因该证据与原件相符，来源合法，且原告未能提供证据证明该发票上的金额不属实，故本院对该份证据的证据资格和证明力予以确认。
结合采纳的证据和原、被告的陈述，原审确认如下案件事实：2015年3月4日，以原告为甲方，以被告为乙方就沙石来料加工事宜签订了一份《加工沙石合同》，该合同主要约定有：“1、由甲方的车辆从凯里拉大沙到乙方的沙场进行加工，乙方将大沙加工成机沙、瓜米沙和1-3厘米碎石；2、甲方所需的沙石量不低于5万方，时间从2015年3月10日-2015年12月31日。如因政府禁止打沙原因，按天数扣除沙量。乙方必须在2015年3月10日开始生产；3、乙方负责加工沙石，机沙加工费10元/方，1-3厘米碎石的加工费10元/方，瓜米沙的加工费13元/方，乙方的铲车负责装车、修路；4、加工沙石发生的费用（包括电费、铲车油费、人工工资、设备修理费）由乙方负责；5、加工费付款方式：甲方预付5万元沙石加工费给乙方，当此款用完后，甲方再按每半个月预付一次加工费；6、如甲方所需沙石量达不到5万方，打瓜米沙和碎石的振动筛和运输带归甲方，甲方付乙方4万元。”合同签订后，原告当即支付加工预付款5万元给被告。2014年3月6日，被告依约购买了加工沙石所需的振动筛、条输送带为原告运送的沙石进行加工。2015年3月17日，凯虎庄箐××路段路段的公路塌方，导致该路段车辆无法通行，原告再未将原料（毛沙）运送到被告经营的沙场内。2015年7月2日塌方路段修复通车后，原告至今仍未向被告沙场运送沙石加工。2015年11月16日，原告就预付的加工费损失诉至本院。庭审中，因双方当事人各执已见，该案经组织调解未果。
同时查明：2015年3月17日至2015年7月2日，凯里至虎庄公路箐口段的公路塌方期间，从凯里市至龙场镇平路河沙场尚有其它公路能够通行。
原审认为，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担相应的民事责任。本案中，原、被告就沙石来料加工事宜所签订的《加工沙石合同》，系双方当事人的真实意思表示，且未违反法律、法规禁止性规定，本院依法予以确认。从合同约定的内容及庭审查明的情况来看，原告在2015年3月17日凯里虎庄箐××路段路段塌方期间，未选择其他通行路径将沙石原料送至被告沙场处，导致被告至今无料加工，足以证明原告未有履行运送原料至加工场地的合同义务。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”原告在既未解除双方签订的加工合同，又未达合同约定的加工量的情形下，要求被告返还剩余预付的加工费45070元，于法于约无据，故原告的诉请理由不能成立，本院不予支持。被告陈德奎庭审中以原告未尽送料加工的义务，自己没有违约提出抗辩，其辩解理由与庭审查明的事实相符，证据充分，本院予以采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第二条第一款、第八条、第三十二条、第六十三条第一款第（五）项、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决驳回原告周某某的诉讼请求。案件受理费926元，已减半收取的463元，由原告周某某负担。
再审申请人周某某在举证期限内提供证据与原审一致，被申请人质证意见与原审相同，再审过程中周某某未提供与本案相关新证据。
被申请人陈某某在举证期限内提供证据与原审一致，申请人质证意见与原审相同，再审过程中未提供与本案相关新证据。
再审对证据采信，本院对申请人所提交的原审证据因被申请人无异议，依法予以确认并在卷佐证。对被申请人所提交的原审2号证据申请人有异议，因该证据与原件相符，来源合法，且申请人未能提供证据证明该发票上的金额不属实，故本院对该份证据的证据资格和证明力予以确认。对被申请人原审提供的其他证据，申请人无异议，本院予以确认。对有争议的事实，根据双方当事人的诉辩以及采信的证据，再审对本案事实确认如下：
2015年3月4日，以申请人为甲方，以被申请人为乙方就沙石来料加工事宜签订了一份《加工沙石合同》，该合同主要约定有：“1、由甲方的车辆从凯里拉大沙到乙方的沙场进行加工，乙方将大沙加工成机沙、瓜米沙和1-3厘米碎石；2、甲方所需的沙石量不低于5万方，时间从2015年3月10日-2015年12月31日。如因政府禁止打沙原因，按天数扣除沙量。乙方必须在2015年3月10日开始生产；3、乙方负责加工沙石，机沙加工费10元/方，1-3厘米碎石的加工费10元/方，瓜米沙的加工费13元/方，乙方的铲车负责装车、修路；4、加工沙石发生的费用（包括电费、铲车油费、人工工资、设备修理费）由乙方负责；5、加工费付款方式：甲方预付5万元沙石加工费给乙方，当此款用完后，甲方再按每半个月预付一次加工费；6、如甲方所需沙石量达不到5万方，打瓜米沙和碎石的振动筛和运输带归甲方，甲方付乙方4万元。”合同签订后，申请人当即支付加工预付款5万元给被申请人。2014年3月6日，被申请人用申请人支付预付款部分购买了价值为38200元加工沙石所需的振动筛、条输送带为申请人运送的沙石进行加工。2015年3月17日至2015年7月2日，凯虎庄箐××路段路段的公路塌方，导致该路段车辆无法通行，申请人到其他沙场买沙用于工程施工。2015年7月2日塌方路段修复通车后，申请人找过被申请人要求继续履行合同，被申请人以申请人加工的沙石方量达不到合同约定方量，要求调整增加加工费，否则拒绝加工沙石，申请人同意适当增加点可以，因被申请人提出增加的价格申请人不能接受，故签订的《加工沙石合同》在公路塌方后双方都未履行合同。
另查明，双方均认可公路塌方前申请人在被申请人处拉走29车加工沙，合计加工费为4930元，已付清给被申请人。申请人预付沙石加工费50000元尚剩余45070元，在被申请人陈德奎处。公路塌方期间有三条公路可通往被申请人沙场，一是高速路，但拉毛沙的农用车是不允许上高速；二是从凯里-
麻江-炉山-虎庄至平路河沙场；三是经旁海-施秉-黄平-
重安至平路河沙场，上述路程的运费均已超过加工后沙石的价值数倍。申请人认为公路塌方导致合同无法履行，是因不可抗力因素所致，故请求法院再审撤销原判决，并判决被申请人返还剩余预付款45070元及解除双方签订的《加工沙石合同》。被申请人提出公路塌方无法通行，但有其他公路能够通行，是申请人未按照合同约定拉沙到沙场加工，造成经济受到损失，故不同意返还剩余预付款。因双方当事人各执已见，该案经组织调解未果。
本院原审判决对凯里至虎庄公路箐口段公路塌方期间，认定有其他公路能够通行，但对于替代公路的运行成本是否与通行路段相当或低于原通行路段、还是高于原通行路段的事实没有查清。另，原审对于公路塌方这不可抗力因素消除后，导致合同不能继续履行的原因及双方当事人的过错程度没有进行审查认定，直接判决驳回申请人的诉讼请求，适用法律错误。申请人在原审起诉要求被申请人返还剩余的预付款45070元，原审应当向申请人释明增加解除合同这一诉讼请求，但原审未履行释明义务，程序违法。
本院再审认为，申请人与被申请人自愿签订的《加工沙石合同》没有损害他人及国家利益，也没有违反法律、行政法规的强制性规定，是合法有效的，双方应按照合同约定履行。但在履行合同过程中，因凯里至虎庄公路箐口公路垮塌，路政部门不允许货车通行，是因不可抗力因素造成双方中止合同履行，为此，对于公路未正常通行前的合同不能履行双方均无过错，均不应承担违约责任。虽然在公路垮塌期间有其他通行路段可以继续履行合同，因运输路线的改变而增加费用，必然损害合同一方当事人的利益，此价值取向是不可取的。塌方公路修复后，不可抗力因素消除，申请人要求被申请人继续履行合同，被申请人提出申请人所提供加工沙石原材料方量与合同约定相对减少，造成经济损失较大，要求调整增加加工费，申请人未同意被申请人要求增加的价格，被申请人拒绝给申请人加工沙石，导致所签订合同无法继续履行。本院认为，申请人加工沙石方量减少是不可抗力因素所致，并不是申请人故意违背合同约定，而是被申请人未按照合同约定加工价格履行合同，造成所签订的《加工沙石合同》不能继续履行，因此，被申请人应承担一定过错。针对被申请人提出经济损失较大的抗辩意见，被申请人在举证期限内未提供证据加以证明，属举证不能，本院不予采信。按照合同约定申请人已支付被申请人完成部分沙石加工费，剩余预付的部分加工费，被申请人理应退还。鉴于不可抗力因素造成双方预期经济收益受到不同程度损失的事实，被申请人应退还申请人剩余预付款45070元的70%为31549元，故申请人诉请全额退还剩余预付款45070元，本院予以部分支持。本院作出（2015）凯民初字第3052号民事判决，认定事实不清、适用法律错误、程序违法，应予以撤销。申请人周某某在再审中提出要求解除双方签订的《加工沙石合同》，被申请人陈某某同意解除，是双方当事人自愿原则，未违反法律规定，本院应予以认可。原审案件受理费463元、再审案件受理费926元，共计1389元，被申请人承担70%为972.3元，申请人承担30%为416.7元。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百五十一条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百零七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百零七条第二款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条之规定判决如下：
一、撤销凯里市人民法院（2015）凯民初字第3052号民事判决。
二、解除再审申请人周某某与被申请人陈某某2015年3月4日签订的《加工沙石合同》。
三、被申请人陈某某于本判决生效之日起十日内一次性返还再审申请人周某某沙石加工预付款剩余部分31549元。
若义务人未按照本判决确定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
原审案件受理费926元，减半收取463元，再审案件受理费926元，共计1389元由被申请人陈某某负担972.3元，再审申请人周某某负担416.7元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时，在上诉期限内向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。
本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决书确定履行义务期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。
审 判 长 杨 明
审 判 员 姚 琼
人民陪审员 吴林芳
二〇一七年七月六日
书 记 员 高 扬