四川省资阳市雁江区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）川2002民初2114号
原告：资阳市雁江区保和镇友爱村九组。
负责人：卓伙贤，组长。
委托诉讼代理人：李德照，男，1945年12月13日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区，系原告组员。
委托诉讼代理人：徐金龙，资阳市雁江区雁江法律服务所法律工作者。
被告李福奎，男，1958年9月23日出生，汉族，住四川省资阳市雁江区。
委托诉讼代理人：黄荣林，资阳市雁江区保和法律服务所法律工作者。
第三人：资阳市雁江区保和镇友爱村1组。
负责人：李琦，组长。
原告资阳市雁江区保和镇友爱村九组（以下简称友爱九组）与被告李福奎、第三人资阳市雁江区保和镇友爱村1组（以下简称友爱1组）合同纠纷一案，本院2017年6月12日立案受理后，依法由审判员李才华适用简易程序于2017年8月9日公开开庭进行了审理。原告友爱九组及其委托诉讼代理人李德照、徐金龙与被告李福奎及其委托诉讼代理人黄荣林到庭参加诉讼。第三人友爱1组经传票传唤未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告友爱九组向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告及第三人于2007年9月21日签订的《保和镇友爱村黄泥堰承包合同》；2、判令被告赔偿原告经济损失10000元；3、返还放水费2000元；4、判令被告承担违约金1900元；5、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原、被告双方于2007年9月21日签订了《保和镇友爱村黄泥堰承包合同》一份，约定：“一、黄泥堰承包期为十年，起止时间：2007年9月22日至2017年9月21日（注：被告私自改成12月31日）止，堰塘底大约5.7亩，塘周边两块田大约1.8亩（沱田、湾田）承包费8000元（不含九社正沟田栽秋所需水费），其中一社享受抽水费2000元（因一社不能在塘中放水栽秧）。二、甲方将现有堰塘水位及现状交付乙方经营管理，在承包期内，承包人不能在塘中栽秧、栽藕，只能蓄水养鱼，对堰塘经营管理所有事务，由乙方负责。三、乙方承包期内，乙方保证九社正沟田满栽满插（乙方在承包费中减少承包价每年200元的底价进行承包）。其抽放的水费由乙方负责支付。四、承包期内，堰塘底水以沱田埂脚为准，在保底水位下，甲方不能放水，社员不能动用任何机器抽水，对保底水位以上，一社不能动用柴油机抽水，社员可以用小型电动机抽水灌小秧苗和种菜。五、甲乙双方签订的合同，乙方无权转让，否则乙方给任何单位和个人所签合同，甲方概不认可。六、承包费用乙方中标后一次性交清8000元，签订合同生效后，甲乙双方任何一方违约，支付违约金2000元。七、本合同签字生效，合同一式五份，其中甲、乙双方、一社九社、镇农村财务管理室，镇农业服务中心各执一份。甲方代表：陈立富卓长贤华明付李某，乙方代表：李福奎，在场人：李绍川张学敏钟发兴李吉林李杨广。二○○七年九月二十一日”。合同签订后，被告擅自更改合同，根本不按照合同约定保证原告正沟田满栽满插，插秧期间被告强行阻止原告用水保苗，根本不能放水插秧，原告长期以来都是自家挑水保苗，被告的违约行为给原告造成了极大的损失，由于被告不按照合同履行义务引起原告村民极大的愤慨，为维护原告全体村民的合法权益，2017年6月12日，原告起诉至贵院如请求目的。
被告李福奎辩称：一、原告卓伙贤的起诉，不是适格诉讼主体；二、原告卓伙贤的起诉，与事实严重不符；1、关于更改合同问题，在签合同的当天下午，打印后考虑到合同到期在9月21日，正逢火热天气，不便交接时清塘和管理，便由镇、村、社干部及村民代表都在场时提出要求，经各级共同商议后，都同意将承包日期由2017年9月21日更改为2017年12月31日，并由镇、村干部在签订的五份合同上均作出了更改，这有证人、证言、证明作证，并不是诉称“擅自更改为12月31日”。2、关于补充协议。在承包期间，经镇上决定，在友爱村安排了修建、维修五条堰埂的水利项目，由镇上出砖、水泥、河沙等物资，一、九社承包的堰塘在这其中，村上考虑到工程要由社上负责转运、回填，负担工程人员生活费。经村上预算，这钱不足开支，必须由每个村民凑钱，才能确保工程，村上、两个社长商议，由被告出资修建，不用村民出分文，被告同意并出了资，修建工程中，一社社长李福轩九社社长卓长贤，认为被告出了资，花钱修建了工程，找被告商量，作出决定，给被告延长两年承包期（不交承包费），并由被告在合同后写上了补充协议，经九社社长卓长贤、一社社长李福轩作了签字，事后村民很多都清楚这件事，均有证明作证，但未在村民大会上宣布。3、原告诉称：“被告擅自更改合同，根本不按合同约定保证原告正沟田满栽满插”，实际情况是，承包十年来，被告按合同确保了一、九社正常用水，由社长统一放水，近两年来，九社更换了卓伙贤社长，根本不管放水，今年该社田也荒了，现九社正沟田也由卓伙贤作了承包（但未交承包费），却谎称“长期以来都挑水保苗”硬加上“自家挑水”。4、原告主张被告的违约造成极大的损失，赔偿经济损失10000元，返还放水费2000元，承担违约金1900元，于法无据，于事实无据；三、原告卓伙贤的诉讼，主体不符，与事实不符，利用社长职权，打着村民旗号，抱着个人目的，无中生有、捏造事实，意图推翻合同，达到个人亲属承包经营堰塘及塘下成片水田的目的。据此，按照法律规定：任何合同签订，不能因后任法人代表的变更而变更，敬请法院驳回其诉讼请求，并承担本案诉讼费用。
第三人友爱1组辩称：一、本案论争的堰塘，其主权是属于两个社（一社、九社）共同所有，共同使用的，是历史划定的；二、一社、九社于2007年9月与李福奎签订的《堰塘承包合同》是本社前任社长李某和原九社社长卓长贤一起签订。后经共同协商延至2017年12月31日，是大家共同意愿，此合同属实合法，有效，在修建堰塘工程中，因承包人花了经费，耽误了养鱼，前任社长决定延长两年承包工期，也是情有可原，情况之中，现本社同意延长两年日期；三、承包十年来，承包双方都按照合同办事，统一放水达到满栽满插，从未间断；四、承包十年来，本社与承包人之间未发生过矛盾和纠纷，对承包人无任何看法。
经审理查明，2007年9月21日，原、被告及第三人签订《保和镇友爱村黄泥堰承包合同》载明：“甲方：友爱村一社、九社，乙方：李福奎（友爱村一社社员），根据群众意见，将黄泥堰（含周边1.8亩田）大约7.5亩进行发包。经两社社员代表会议，并经群众大会通过合同内容，采取报名公开投标方式进行发包。由李福奎中标，具体合同内容如下：一、黄泥堰承包期为十年，起止时间（2007年9月22日至2017年9月21日止）。堰塘底大约5.7亩，塘周边两块田大约1.8亩（沱田、湾田）承包费8000元（不含九社正沟田栽种所需水费），其中一社享受抽水费2000元（因一社不能在塘中放水栽秧）。二、甲方将现有塘堰水位及现状交付乙方经营管理，在承包期内，承包人不能在塘中栽秧、栽藕，只能蓄水养鱼，对堰塘经营管理所有事务，由乙方负责。三、乙方承包期内，乙方保证九社正沟田满栽满插（乙方已在承包费中减少承包价每年200元的底价进行承包），其抽放的水费由乙方负责支付。四、承包期内，堰塘底水以沱田埂脚为准，在保底水位下，甲方不能放水，社员不能用任何机器抽水，对保底水位以上，一社不能动用柴油机抽水，社员可用小型电动机抽水灌小秧苗和种菜。五、甲乙双方签订的合同，乙方无权转让，否则乙方给任何单位和个人所签合同，甲方概不认可。六、承包费用乙方中标后，一次性交清8000元。签订合同生效后，甲乙双方任何一方违约，支付另一方违约金2000元。七、本合同签字生效。合同一式五份，其中甲、乙双方、一社、九社、镇农村财务管理室、镇农业服务中心各执一份。甲方代表：陈立富卓长贤华明付李某，乙方代表：李福奎，在场人：李绍川张学敏钟发兴李吉林李杨广，2007年9月21日”。后承包合同的终止时间被改为2017年12月31日。在其中一份承包合同中作出补充，载明：“因黄泥堰修建水利设施需要大量人力财力，为了更好的搞好水利设施为农业生产服务搞好蓄水保水。经1-9组组长商定，新修水利设施一切费用由承包户人支付后，集体加两年的承包期作为补偿。（包括不交承包费），当事人卓长贤、李福轩签字……”。被告在履行合同中没有严格保证原告正沟田满栽满插，并因用水问题与原告社员发生过纠纷。2017年6月12日，原告起诉来院如请求目的。
上述事实，有当事人陈述、原告组长身份证、被告组长身份证、原告方证明、承包合同两份、照片三张、证人李某庭审证言载卷予以佐证。
本院认为，是否判令解除合同应看解除合同的条件是否成就。本案中，被告未严格按照原、被告及第三人于2007年9月21日签订的《保和镇友爱村黄泥堰承包合同》约定保证原告正沟田满栽满插，并因用水问题与原告社员发生过纠纷。被告的行为导致原告不能实现合同目的，并且修改承包合同的终止日期、作出补充约定没有召开村民小组会议，没有及时向本村民小组的村民公布所作决定及实施情况，加之本案所涉黄泥堰属于原告及第三人共有不可分割，故对原、被告及第三人于2007年9月21日签订的《保和镇友爱村黄泥堰承包合同》应整体解除。根据该承包合同的性质和履行情况，酌情考虑被告赔偿原告经济损失2000元，返还放水费600元。原告主张解除承包合同，行使了解除权，不能再主张被告承担违约责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条第五项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、解除原告资阳市雁江区保和镇友爱村九组与被告李福奎及第三人资阳市雁江区保和镇友爱村1组于2007年9月21日签订的《保和镇友爱村黄泥堰承包合同》；
二、被告李福奎于本判决生效之日起十日内赔偿原告资阳市雁江区保和镇友爱村九组经济损失2000元，返还原告资阳市雁江区保和镇友爱村九组放水费600元；
三、驳回原告资阳市雁江区保和镇友爱村九组其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费148元，减半收取74元，由原告资阳市雁江区保和镇友爱村九组负担60元，由被告李福奎负担14元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省资阳市中级人民法院。
审判员 李才华
二〇一七年八月十七日
书记员 钟 鸣