四川省宝兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川1827刑初26号
公诉机关四川省宝兴县人民检察院。
被告人补忠琴，女，汉族，生于1976年3月17日，四川省宝兴县人，大学本科文化，原任宝兴县永富乡乡长，党委书记，户籍�在地：四川省宝兴县；住四川省宝兴县穆坪镇。2017年3月3日因涉嫌贪污被宝兴县公安局刑事拘留，同年3月7日被变更强制措施为取保候审，本院受案后继续取保候审。
辩护人周玉英，四川雅州律师事务所律师。
四川省宝兴县人民检察院以宝检公诉刑诉〔2017〕29号起诉书指控被告人补忠琴犯贪污、受贿罪，于2017年6月30日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，四川省宝兴县人民检察院指派检察员樊兴慧出庭支持公诉，被告人补忠琴及辩护人周玉英到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
四川省宝兴县人民检察院起诉指控：2011年12月至2015年2月，被告人补忠琴先后任宝兴县永富乡乡长、党委书记。
�上述任职期间，被告人补忠琴利用职务上的便利，伙同他人以虚列工程项目的方式套取该乡政府资金后个人侵吞6.156万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金3.9万元。
为支持上述指控犯罪事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人补忠琴利用其担任宝兴县永富乡乡长的职务便利，伙同他人以虚列工程项目的方式，套取单位资金后个人侵吞6.156万元，其行为已构成贪污罪。补忠琴身为永富乡乡长、党委书记，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人现金3.9万元，其行为已构成受贿罪。补忠琴犯数罪，依法应当数罪并罚。补忠琴在调查谈话期间如实供述了检察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首；如实供述了检察机关已经掌握的受贿犯罪事实，系坦�；在提起公诉前，积极退缴赃款，故对其依法可以从轻或者减轻处罚。诉请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二十五条第一款、第三百八十五条第一款、第六十九条之规定依法判处。
被告人补忠琴对起诉指控事实及罪名均无异议。
辩护人对本案事实、罪名均无异议，提出如下辩护意见：1、补忠琴受贿、贪污均具有自首情节；2、补忠琴一贯表现好、系初犯、犯罪主观恶性较小、主动全额退赃。请求对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2011年12月至2015年2月，被告人补忠琴先后任宝兴县永富乡乡长、党委书记。在该任职期间，补忠琴利用职务上的便利，伙同他人以虚列工程项目的方式套取该乡政府资金后，个人侵吞6.156万元；利用职务上的便利，为他人谋取利益，非�收受他人现金3.9万元。具体事实如下：
一、贪污6.156万元的事实
2012年初春节前的一天，时任永富乡乡长的被告人补忠琴安排工程承包商李华鹏（已判决）以虚列工程项目的名义，套取永富乡政府资金17.21万元。李华鹏收到该乡政府支付的该款并扣除1.25万元税费后，将剩余的15.96万元全部交由被告人补忠琴保管。经与时任永富乡党委书记的张勇（另案处理）商量，二人决定将该笔款项用于购买土特产和送县级部门相关人员的“红包”，并草拟了拟送“红包”共6万元的人员名单。后被告人补忠琴并未按照二人商定的计划去送“红包”。2013年6月，张勇调离宝兴县永富乡后，被告人补忠琴将该6万元和套取的资金部分用于该乡政府各项开支后剩余的0.156万元据为己有。
上述事实有下列证据予以证实�
一、书证
1、立案决定书，证明案件立案情况。
2、户籍证明、任职文件及公务员考核登记表，证明补忠琴的身份信息及任职情况。
3、宝兴县永富乡政府财务资料、发票及银行转账、支取票据，证明宝兴县永富乡政府支付李华鹏一事一议项目工程款共计17.21万元及李华鹏账户支取情况。
4、补忠琴的笔记本内容，证明套取的15.96万元资金的开支情况。
二、证人证言
1、证人张勇的证言，证明张勇在宝兴县永富乡任乡党委书记期间，补忠琴任乡长，乡上财务分管工作由补忠琴负责。2011年至2012年，李华鹏以工程项目名义帮永富乡套取过资金15.96万元，这笔钱是补忠琴具体管理经办的。2011年底2012年春节前，永富乡向县级相关部门拜过年，拜年的费用从结余的工作经费及套取的资金中解决的，用于购买烟酒等礼品的开支是真实的。为了感谢对永富乡的工作支持，张勇、补忠琴共同草拟给县级部门相关人员送红包的名单，送红包一事具体由补忠琴经办。
2、证人李华鹏的证言，证明2011年底2012年初的时候，李华鹏承建永富乡永和村、中岗村共计5公里的通组公路工程。永富乡乡长补忠琴让李华鹏以工程项目名义帮永富乡政府开点发票套取十多万元的资金，后李华鹏便将开好的发票交给了补忠琴。过了不久，李华鹏的信用社账户收到了永富乡政府转来的工程款共计17万元左右，后李华鹏在扣除约1.2万元的税费后，交给了补忠琴现金共计15万余元。
3、证人程德云的证言，证明2009年至今，程德云是宝兴县永富乡财政所出�。补忠琴告知其李华鹏帮永富乡套取了两笔项目资金共计17.21万元，李华鹏把钱直接交给了补忠琴，说是要用这笔钱用于春节前给领导拜年，这笔钱是没有入单位帐的。程德云不清楚给相关领导拜年的具体情况，是乡上书记张勇和乡长补忠琴在经办。2011年底2012年初春节前，程德云在补忠琴处领取了乡上发给财务人员的红包2000元。
4、证人任远的证言，证明2012年4月至2014年2月期间，任远是宝兴县永富乡财政所会计。李华鹏工程项目资金共计17.21万元的财务资料是任远做的账，这笔资金是从永富乡惠民账户中进行列支的，且这笔资金已支付给李华鹏。任远不清楚乡上是否给相关县上领导拜年的事情。
5、证人杨敏的证言，证明2011年9月至2012年1月期间，杨敏是宝兴县永富乡财政所会计。2011年底2012年初春节前，永富乡走�慰问过县级和相关部门领导，具体事宜是张勇和补忠琴在经办，杨敏于2011年底领取过乡上发给财务人员的红包1000元。
6、证人李武奎的证言，证明2001年至今，李武奎任宝兴县永富乡农技员。2011年底2012年初春节前，李武奎在乡长补忠琴处领取了帮他人领取了购买猪肉款575元；永富乡永业专合组织因发展产业外出购买种猪花费约1万元。
7、证人李贵雄的证言，证明2005年至今任宝兴县永富乡动物监督分所所长。2011年底2012年初春节前，李贵雄从补忠琴处领取了购买腊肉、香肠款25510元；永富乡永业专合组织因发展产业外出购买种猪花费约1万元。
8、证人董晓刚的证言，证明2009年10月至今任宝兴县永富乡驾驶员。2011年底2012年初春节前，董晓刚在补忠琴处领取了乡上发给驾驶人员的红包1000元。
9、证人尹学康的证言，证明尹学康系宝兴县永富乡若笔村村支书。2011年底2012年初春节前，尹学康在补忠琴处帮李贵林领取了购买猪肉款、运费共计5740元。
三、被告人供述
被告人补忠琴的供述，证明2011年底2012年初，补忠琴和张勇商量套取资金后，补忠琴安排李华鹏以实施工程项目的名义套取资金17.21万元，后李华鹏在扣除帮开票税费1.25万元后分两次给了补忠琴共计15.96万元，这笔钱并未入单位账户，一直由补忠琴保管。经和张勇商量，这笔钱大部分用于了春节过年开支，具体开支情况在2012年补忠琴各种笔记本有记载，主要用于购买礼品和烟酒等。另外和张勇商量送相关领导红包，将红包装好后由补忠琴保管并负责送出，但因补忠琴有畏难情绪，担心相关领导拒收红包，就在其他人都不知晓的�况下将共计6万元的红包据为己有，加上之前各项开支剩余的1560元，补忠琴共计所得6.156万元。
四、鉴定意见
司法会计检验报告书，证明经雅安市人民检察院司法会计检验，意见为：李华鹏收到宝兴县永富乡人民政府支付一事一议工程款共计17.21万元。
二、受贿3.9万元的事实
1、收受工程承包商李华鹏现金1.5万元
2011年底2012年初春节前的一天，李华鹏为感谢被告人补忠琴在其工程项目上给予的关照，在宝兴县城步行街信用联社门口送其现金1万元，补忠琴予以收受。
2012年底2013年初春节前的一天，李华鹏为感谢被告人补忠琴在其工程项目上给予的关照，在被告人补忠琴位于宝兴县城中医院宿舍的楼下送其现金5000元，补�琴予以收受。
2、收受巴斯沟电站指挥长李晓枫现金3000元
2012年底2013年初春节前的一天，李晓枫为感谢被告人补忠琴在其电站建设协调工作中给予的支持，在宝兴县城步行街附近送给其现金3000元，补忠琴予以收受。
3、收受巴斯沟电站副指挥长李明现金2000元
2013年底2014年初春节前的一天，李明为感谢被告人补忠琴在其电站建设协调工作中给予的支持，在宝兴县城步行街附近送其现金2000元，补忠琴予以收受。
4、收受鑫汇来矿业公司股东井碧尧现金2000元
2013年底2014年初春节前的一天，井碧尧为感谢被告人补忠琴在工作上给予的支持，在永富乡政府补忠琴的办公室送其现金2000元，补忠琴予以收受。
5、收受出居沟电站指挥长张强现金1.3万元
2013年中秋节前的一天、2014年初春节前的一天、2014年中秋节前的一天，张强为感谢被告人补忠琴在其电站建设协调工作中给予的关照，在永富乡政府补忠琴的办公室送其现金3000元、5000元、5000元，共计1.3万元，补忠琴均予以收受。
6、收受土巴沟电站老板杨明现金3000元
2013年底2014年初春节前的一天，杨明为感谢被告人补忠琴在其电站建设协调工作中给予的关照，在永富乡政府补忠琴的办公室送其现金3000元，补忠琴予以收受。
7、收受大坪大理石矿老板郭崇康现金1000元
2013年底2014年初春节前的一天，郭崇康为感谢被告人补忠琴在其矿山建设协调工作中给予的关照，在永富乡政府补忠琴的办公室送其�金1000元，补忠琴予以收受。
对上述受贿犯罪事实，被告人补忠琴在开庭审理过程无异议，且有证人李华鹏、李明、李晓枫、井碧尧、张强、杨明、郭崇康的证言，被告人补忠琴的供述及自书材料等证据在案佐证。上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。
另查明，2017年3月1日，检察机关在掌握了补忠琴伙同他人套取永富乡政府资金和收受他人钱物的事实后，通知到案接受调查。在接受调查的过程中，补忠琴如实交代了其受贿的犯罪事实和侦查机关尚未掌握的其贪污的犯罪事实。
在侦查阶段，补忠琴退缴现金10.056万元。
上述事实有下列书证予以证实：
1、到案情况说明，证明检察机关在掌握了补忠琴伙同他人套取资金和收受他人现金的事实后，电话通知到案接受调查，在接受调查的过程中，补忠琴如实交代了受贿犯罪事实和侦查机关尚未掌握贪污犯罪事实。
2、扣押决定书及清单、缴款书，证明补忠琴退缴现金100560元。
上述证据已经庭审举证、质证，其收集程序合法、内容客观真实、与本案具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人补忠琴身为国家工作人员，在任宝兴县永富乡乡长、党委书记期间，利用职务上的便利，以非法占有为目的，伙同他人以虚列工程项目的方式套取资金，个人侵吞6.156万元，数额较大，其行为确已构成贪污罪。被告人补忠琴在上述任职期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人现金3.9万元，其行为确已构成受贿罪。四川省宝兴县人民检察院指控补忠琴犯贪污、受贿罪的事实清楚�证据确实充分，罪名准确，本院予以支持。补忠琴犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人补忠琴在调查谈话期间如实供述检察机关尚未掌握的贪污犯罪事实，系自首；如实供述检察机关已掌握的受贿犯罪事实，系坦白，本院依法予以从轻处罚。在提起公诉前如实供述犯罪事实，真诚悔罪，积极退缴个人所得全部赃款，本院予以从轻处罚。
关于辩护人所提补忠琴受贿犯罪应认定具有自首情节，本院认为，被告人补忠琴在办案机关调查谈话，采取调查措施期间，如实供述了办案机关已掌握线索所针对的事实，依照相关法律规定，不能认定为自首，因此对该辩护意见本院不予采纳。辩护人所提补忠琴一贯表现良好，积极退赃、真诚悔罪，请求对其从轻处罚的意见与本院认定的事实及量刑情节一致，本院予以采纳。据此，根据本案被告人补忠琴的犯�事实、情节、后果及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人补忠琴犯贪污罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金十万元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金二十万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，判处的罚金限于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人补忠琴退缴的违法所得10.056万元予以没收，由收缴单位上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 兴
审 判 员 张天均
人民陪审员 孙德强
二〇一七年九月八日
书 记 员 周远鹏
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款、第三款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第�百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十九条第一款、第三款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十七条第一款、第三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定�自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚�数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。……
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者贪污数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。