修武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）修刑初字第47号
公诉机关修武县人民检察院。
被告人王某某，男，1959年9月1日出生。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年1月3日被刑事拘留，2014年1月9日被取保候审。
被告人袁某某，男，1976年8月27日出生。因涉嫌犯挪用公款罪，于2014年1月3日被刑事拘留，2014年1月9日被取保候审。
修武县人民检察院以修检刑诉（2014）17号起诉书指控被告人王某某、袁某某犯挪用公款罪，于2014年4月10日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。修武县人民检察院指派检察员赵冬霞、代理检察员张银丽出庭支持公诉，被告人王某某、袁某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
修武县人民检察院指控，2011年11月16日，被告人王某某利用职务便利，与被告人袁某某共谋，挪用公款20万元，进行营利活动，数额巨大，其二人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，且系共同犯罪，被告人王某某、袁某某有自首情节，提请以挪用公款罪依法惩处。
被告人王某某、袁某某对起诉指控事实均无异议。
经审理查明：2011年11月16日，被告人王某某利用担任修武县方庄水利水保站副站长及报账员的职务便利，与被告人袁某某共谋，挪用该站工程款20万元给被告人袁某某，以由被告人袁某某妻子做生意使用，后被告人袁某某将该款全部用于炒股。2012年1月5日，经被告人王某某催要，被告人袁某某将该款全部归还。2014年1月2日，被告人王某某、袁某某因其他挪用公款犯罪被调查期间，主动交代了检察机关未掌握的本案事实，检察机关原掌握线索所针对的犯罪事实，经查证不成立。2014年1月12日，被告人袁某某针对本案所挪用款又支付修武县方庄水利水保站利息137元。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据证实：
1．证人吴某某（修武县方庄水利水保站站长）证言，2011年，修武县水利局为其单位介绍了福建的一家公司，让借用该公司资质承包“小农水”方庄段工程，以为其单位创收，从而解决职工开资问题。因有关工程款无法通过其单位在修武县会计核算中心所开账户记账，王某某根据其安排，以他个人名义与该公司签订了协议，并提供了他个人的银行账户。所收工程款由王某某保管，经其审批，亦由他向外支出，其不清楚袁某某借用单位公款20万元之事。
2．证人赵某某（修武县会计核算中心副主任）证言，2011年，王某某曾要求通过修武县会计核算中心对他们单位某项工程款项进行收支，因修武县会计核算中心只对各单位财政拨款进行监管，其未予同意。
3．证人肖某某（福建省南平市水利电力工程处河南分公司经理）证言，2011年年初，修武县方庄水利水保站以交纳2%管理费为条件，借用其公司资质与修武县水利局签订了《河南省修武县2011年小型农田水利重点县建设项目三标段施工合同》，为能接收工程款，另以王某某个人名义与其公司签订了《联合施工协议》，之后由他们自己组织施工。截止2014年1月8日，其公司分5次共向修武县方庄水利水保站所提供王某某银行账户转款约140万元。
4．证人秦某某证言，2011年，经修武县方庄水利水保站站长吴某某介绍，其承包了他们单位在方庄及沿山的水渠修建工程，工程总造价三十五六万元，由王某某经手与其结算了31万余元，其中的一次，是将平时零星支取部分凑够1万元，随一笔9万元或者10万元的收款一并出具了收据。
5．证人王某甲（中国农业银行修武县云台大道分理处客户经理）证言，2012年元旦后，王某某持袁某某银行卡等证件在其单位取款20万元。取款前，袁某某与其进行过电话联系。
6．被告人王某某供述，2011年，其单位借用福建省南平市水利电力工程处资质，承包了修武县“小农水”方庄段工程，根据站长吴某某安排，其以个人名义（与福建省南平市水利电力工程处）签订了合同，并在方庄农村信用社办理了银行卡，用以接收工程款。工程启动资金由其与袁某某、吴某某、许某某及吴某某所联系崔某某、薛某某共同筹集，2011年11月左右，其单位用福建省南平市水利电力工程处汇入其银行卡工程款将前述个人所垫付资金全部归还，并按2分利率支付了利息。因其单位不具施工资质，有关该工程款收支情况未在修武县会计核算中心记账。2011年11月，袁某某以他妻子在云台山做生意缺少进货资金为由，要求借用单位工程款20万元，次日，其二人未向吴某某告知，在方庄农村信用社取款20万元，并转存到了袁某某个人农行账户。2012年1月，袁某某将他农行银行卡交给其，并告知了密码，其从中取款20万元，其中的12万元又存入方庄农村信用社账户，另8万元付给了包工头秦某某，秦某某随之前所收1万元，一并出具了9万元的收条。
7．被告人袁某某供述，2011年11月15日，其以妻子做生意需要资金为由向王某某借款，王某某称他个人没钱，并建议借用单位的工程款，其同意。次日，王某某叫上其到方庄农村信用社取了20万元，后存入其农行的一个银行账户。当天，其将该款又转存到自己的股票账户，并全部用于购买股票了。2012年1月2日，王某某以向包工队支付工程款为由催其还款，其将所有股票回笼资金存到自己农行银行卡上后，王某某通过该卡取款20万元。
8．户籍证明，被告人王某某、袁某某实施本案行为时均已达到完全负刑事责任的年龄。
9．修武县水利局证明，被告人王某某自2000年起任修武县方庄水利水保站副站长兼报账员，被告人袁某某自2009年4月起任该站副站长。
10．事业单位法人证书，修武县方庄水利水保站系为农村水利建设提供技术支持与管理保障等的国家事业单位。
11．修武县会计核算中心证明，修武县方庄水利水保站会计账务已纳入其中心管理。
12．修武县水利局关于修武县方庄水利水保站参与承建有关水利工程的情况说明，其局为解决修武县方庄水利水保站职工工资问题，同意该站参与投标承建修武县第二批“小农水”重点县工程在方庄辖区的渠道硬化及渠系建筑物建设工程。工程建设中，其局获知修武县方庄水利水保站系借用福建省南平市水利电力工程处资质中标，并参与承建。
13．修武县方庄水利水保站关于其单位参与承建有关水利工程的情况说明，其单位为解决职工工资问题，经报修武县水利局，同意其单位为修武县第二批“小农水”重点县工程提供必要的劳务服务、技术服务或投标参与工程建设。2011年3月，其单位借用福建省南平市水利电力工程处资质，通过竞标承建了该工程。
14．河南省修武县2011年小型农田水利重点县建设项目III标段施工合同及联合施工协议书，2011年3月，修武县方庄水利水保站以被告人王某某个人名义，借用福建省南平市水利电力工程处资质，中标承建修武县水利局2011年小型农田水利重点县建设项目III标段工程。
15．现金帐及收据，修武县方庄水利水保站因修武县水利局2011年小型农田水利重点县建设项目III标段工程向被告人王某某、袁某某等人所借款均已归还，并支付了利息。
16．中国人民银行支付系统专用凭证、河南省农村（信用社、合作银行、商业银行）进账单（回单）、河南农村商业银行方庄支行有关被告人王某某账户交易明细清单、中国农业银行修武县云台大道分理处有关被告人袁某某账户历史明细查询清单，2011年5月27日至2011年11月11日，福建省南平市水利电力工程处将修武县水利局所付工程款146.9595万元中的140.9844万元分5次转入被告人王某某河南农村商业银行方庄支行账户，2011年11月16日被告人王某某从该账户取现20万元，2012年1月5日存现12万元。2011年11月16日，被告人袁某某中国农业银行修武县云台大道分理处账户存现21万元，当日被全额转出，2012年1月5日收转20万元，当日被被告人王某某支取。
17．中原证券股份有限公司焦作解放中路证券营业部有关被告人袁某某的资金账户对账单，2011年11月16日，被告人袁某某银行转存其证券资金账户21万元，2012年1月5日银行转取20万元。
18．取款条，（2012年）1月5日，秦某某收取修河款9万元。
19．收款条，2014年1月12日，被告人袁某某针对本案所挪用款支付修武县方庄水利水保站利息137元。
20．修武县人民检察院反贪污贿赂局证明，2014年1月2日，被告人王某某、袁某某因其他挪用公款犯罪被调查期间，主动供述了本案挪用公款20万元进行营利活动的犯罪事实，其局原掌握挪用公款线索所针对的犯罪事实经查证不成立。
上述证据，经当庭举证、质证，确实充分，足以认定。
本院认为，被告人王某某、袁某某作为国有事业单位中从事公务的国家工作人员，利用职务上的便利，共谋挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额巨大，其行为均已构成挪用公款罪，并系共同犯罪，且情节严重，修武县人民检察院指控成立。本案依法应处五年以上有期徒刑，被告人王某某、袁某某在案发前归还了全部本金，可以从轻处罚；因其他挪用公款犯罪受调查期间，主动交代了本案罪行，并且司法机关原掌握线索所针对的犯罪事实经查证不成立，系自首，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第二款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款之规定，判决如下：
被告人王某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
被告人袁某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 卫 超
审 判 员 薛贵生
人民陪审员 周文林
二〇一四年六月二十三日
书 记 员 王 震