云南省高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）云委赔4号
赔偿请求人冯祖英，女，汉族，1946年2月10日生，住云南省昆明市晋宁县。系冯友之母。
委托代理人冯晏珍，女，汉族，1974年4月8日生，住云南省昆明市晋宁县。系冯祖英女儿。代理权限：特别授权代理。
赔偿请求人彭丽红，女，汉族，1973年6月17日生，住云南省昆明市晋宁县。系冯友之妻。
赔偿请求人冯敏琳，女，汉族，2004年1月28日生，住云南省昆明市晋宁县。系冯友之女。
上述三赔偿请求人共同的委托代理人陈永健，云南陈永键律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
赔偿义务机关云南省第三监狱。
住所地：云南省昆明市安宁市嵩华路*号。
法定代表人杨健，监狱长。
委托代理人李俊丽、袁彬，云南勤业律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。
复议机关云南省监狱管理局。
住所地：云南省昆明市五华区翠湖南路***号。
法定代表人夏新建，局长。
委托代理人邹文鹏，云南勤业律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
赔偿请求人冯祖英、彭丽红和冯敏琳（以下简称冯祖英等三人）因申请云南省第三监狱（以下简称省三监）殴打、虐待致伤、致死国家赔偿一案，不服赔偿义务机关省三监作出的云三狱国赔字（2016）第01号不予国家赔偿决定及复议机关云南省监狱管理局（以下简称省监管局）作出的云狱复决字（2017）第01号国家赔偿复议决定。向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本案依法立案受理后，经本院赔偿委员会指派，由审判员赵光喜、张宣平、陈璐组成合议庭，依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》，于2017年6月2日组织各方进行了质证。赔偿请求人冯祖英及其委托代理人冯晏珍、赔偿请求人彭丽红，以及三赔偿请求人共同委托的代理人陈永健，赔偿义务机关省三监的委托代理人李俊丽、袁彬，复议机关省监管局的委托代理人邹文鹏参加了公开质证。本案经本院赔偿委员会讨论决定，现已审理终结。
赔偿请求人冯祖英等三人于2016年9月30日向省三监提出国家赔偿申请，请求省三监赔偿因冯友在监狱服刑期间死亡而造成的死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等合计1856020元。赔偿义务机关省三监于2016年11月29日作出云三狱国赔字（2016）第01号不予国家赔偿决定书，认为冯友为冠心病突发致急性心肌梗死、心力衰竭死亡，申请人据以申请国家赔偿的事实和理由不成立，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十五条的规定，决定对申请人的请求不予赔偿。赔偿请求人冯祖英等三人不服该决定，向省监管局申请复议。复议机关省监管局于2017年1月22日作出云狱复决字（2017）第01号国家赔偿复议决定书，认为省三监发现冯友生病后，先后将其送省三监医院、昆明市第四人民医院（昆钢医院）检查就诊、住院。冯友为冠心病突发致急性心肌梗死、心力衰竭死亡，并没有发现证据证明其死亡与监管执法有关，也没有发现证据证明省三监对冯友有殴打、虐待行为并造成其死亡。依据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第十七条、第二十五条的规定，决定维持省三监作出的云三狱国赔字（2016）第01号不予国家赔偿决定。
赔偿请求人冯祖英等三人向本院赔偿委员会提出赔偿申请称，冯友在省三监服刑期间，监狱监管中有以下行为，造成冯友死亡，应按照国家赔偿法的规定予以赔偿：1.省三监狱警或其他被监管人员对冯友有殴打行为，导致冯友外伤性癫痫才引发精神疾病；2.冯友患有多种疾病，但监狱一直未给予检查和治疗，以致错过治疗时机，导致最后因长期未进食从而引发急性心肌梗死、心力衰竭死亡。省三监应依法对冯友的家属予以赔偿，故请求：1.由省三监赔偿冯祖英等三人的死亡赔偿金、丧葬费l264820元(2015年度全国在岗职工平均工资63241元×20年=1264820元)；2.由省三监赔偿冯祖英被扶养人生活费57000元(2014年度昆明市最低生活保障标准475元／月／人×12月×10年=57000元)；3.由省三监赔偿冯敏琳被抚养人生活费34200元(2014年度昆明市最低生活保障标准475元／月／人×l2月×6年=34200元)；4.由省三监支付赔偿请求人精神损害抚慰金人民币500000元。以上四项共计人民币1856020元。
赔偿义务机关省三监辩称，冯友系因病正常死亡，省三监已尽到尽力照顾的义务，并且对冯友的所患疾病，省三监也尽到必要的治疗义务，不应承担国家赔偿责任。
复议机关省监管局答辩称，省三监没有违法执法的情形，冯友的死亡属因病正常死亡。复议决定维持省三监不予赔偿决定正确，应予以维持。
本案各方当事人围绕冯友在省三监服刑期间死亡是否属于《国家赔偿法》第十七条第（四）项规定的监狱管理机关及其工作人员以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害、死亡的情形以及应否予以国家赔偿的问题进行举证、质证。
赔偿义务机关省三监举证如下：
第一组证据：2016年5月至2016年7月22日冯友的就诊病历28份、检查报告12份和缴费收据若干等，欲证明从2016年5月冯友出现拒绝进食的情况后监狱即对其进行积极治疗，从2016年6月8日开始还将其送至昆明市第四人民医院进行检查治疗。省三监对其疾病已尽到救治义务。
第二组证据：2016年5月至7月22日监狱对冯友的护理记录、监区管理记录、监区为冯友单独购买适合的食物的报告及批示，欲证明省三监在冯友生病期间监狱重视冯友的情况，尽力规劝其进食，还专门为照顾其情况为其购买食物，安排其他服刑人员照顾其生活。省三监已尽到人性化的关怀。
赔偿请求人所举证据为昆明医科大学司法鉴定中心出具[2016](病理)鉴字第201号《法医病理鉴定意见书》（以下简称201号鉴定意见书）。其主张的赔偿事实理由都是分析鉴定意见书记载内容得出。
经质证，赔偿请求人对赔偿义务机关所举证据的真实性、合法性和关联性均无异议。但认为省三监仅给予冯友一定的生活照顾，对其除××外的其它多种疾病都未做积极对症治疗，从而引发了致其死亡的急性心肌梗死。赔偿义务机关和复议机关对赔偿请求人出示的鉴定意见书的真实性和合法性予以认可，但不认可赔偿请求人依据鉴定意见书所要证明的内容。
本院赔偿委员会对上述证据认定如下：赔偿义务机关提供的二组证据，赔偿请求人对真实性、合法性和关联性均无异议，应予采信。赔偿请求人出示证据201号鉴定意见书的真实性和合法性，赔偿义务机关和复议机关无异议，应予采信，但赔偿请求人主张该鉴定意见所要证明的事实，要结合本案其它事实和证据综合评判。
经质证，各方当事人对以下两个事实无异议，对当事人无争议的事实，本院赔偿委员会予以确认：1.冯友在省三监服刑期间患胆囊炎并胆囊多发性结石、慢性胃炎、不全性胃翻转、左侧上颌窦炎、慢性喉炎等疾病；2.昆明医科大学司法鉴定中心出具的201号鉴定意见书确定的冯友死亡原因为冠心病突发致急性心肌梗死、心力衰竭死亡。
经审理查明，2006年11月17日冯友因犯故意伤害罪被昆明市中级人民法院（以下简称昆明中院）判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；判令其赔偿附带民事诉讼原告人经济损失58550元。冯友不服，上诉至云南省高级人民法院（以下简称云南高院）。云南高院于2006年12月13日裁定，驳回上诉，维持原判。2007年1月16日冯友被投入云南省宜良监狱服刑。服刑期间，2009年4月1日经云南高院裁定，减为有期徒刑十九年零十个月，剥夺政治权利期限改为七年。2009年l1月1曰，冯友因犯破坏监管秩序罪，被宜良县人民法院判处有期徒刑一年零六个月，数罪并罚合并执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利期限七年。2010年7月21日冯友被调入省三监服刑。入监体检时发现其行为举止异常。2011年9月，省三监委托昆明医学院司法鉴定中心对冯友的精神状态进行鉴定，出具的法医××鉴定意见书（昆医司法鉴定中心[2011]精鉴字第192号，以下简称192号鉴定意见书）的鉴定意见为：冯友患癫痫全面发作及癫痫所致精神障碍。
2016年5月因冯友拒绝进食及患病，省三监将其送监狱医院和昆明市第四人民医院(云南昆钢医院)检查治疗，并联系家属告知情况。经两个医院检查，先后查出冯友患有胆囊炎并胆囊多发性结石、慢性胃炎、不全性胃翻转、左侧上颌窦炎、慢性喉炎等疾病，并给予治疗。2016年7月22日6时20分，冯友在监狱医院住院期间，突然出现呼吸心跳骤停，经抢救无效于同日7时15分死亡。省三监通知冯友家属处理善后事宜。2016年8月1日，在冯友亲属参与下,省三监委托昆明医科大学司法鉴定中心进行死亡原因鉴定。2016年9月l曰，昆明医科大学司法鉴定中心出具201号鉴定意见书：冯友死亡原因为冠心病突发致急性心肌梗死、心力衰竭死亡。
本院赔偿委员会认为，根据《国家赔偿法》第十七条第（四）项之规定，“…监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：…；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；…”。根据本案争议焦点及赔偿请求人和赔偿义务机关的陈述、答辩意见分析评判如下：
关于赔偿请求人主张冯友被殴打导致其外伤性癫痫才引发××的问题。冯友于2010年7月21日调入省三监服刑时的体检表记载的内容显示其当时即有不走路、不站立、有惊恐症状等异常行为举止，医生建议做××鉴定。省三监2011年委托昆明医学院司法鉴定中心对冯友的精神状态进行鉴定，出具的192号鉴定意见书的意见为冯友患癫痫全面发作及癫痫所致精神障碍，该鉴定意见并未确认冯友所患癫痫系外伤性癫痫。虽赔偿请求人现主张冯友前颈有陈旧性疤痕，但现有证据尚不能证明冯友在省三监服刑期间因被殴打致外伤性癫痫和精神障碍。并且赔偿请求人所称冯友颈前的陈旧性疤痕与冯友冠心病突发致急性心肌梗死、心力衰竭的死亡原因并无因果关系。
关于省三监有无虐待行为，即对冯友所患疾病是否积极予以救治的问题。结合本案查明的事实，2016年5月冯友出现拒绝进食的情况后省三监先后28次安排冯友在监狱医院就诊，省三监医院根据情况先后给其做了B超、心电图、拍摄X光片、血液和尿液检验分析等检查，并予以输液、心理干预等治疗。从2016年6月8日开始，几次将其送至昆明市第四人民医院进行检查治疗。上述两个医院在2016年5月至6月期间通过检查诊断出冯友患有胆囊炎并胆囊多发性结石、慢性胃炎、不全性胃翻转、左侧上颌窦炎、慢性喉炎等疾病并给予相应治疗。2016年7月20日，省三监将其送至省三监医院住院进行护理和对症治疗。以上事实说明省三监对冯友所患疾病已尽到积极救治义务，不存在赔偿请求人所称对冯友所患疾病不予检查治疗的虐待情形。而且，依据各方认可的201号鉴定意见，冯友的死亡原因为冠心病突发致急性心肌梗死、心力衰竭死亡，而非赔偿请求人主张的就诊时发现的几种疾病系致其死亡的病因。冯友的死亡结果并非上述疾病原因所致。
综上所述，冯友系因自身疾病正常死亡，赔偿请求人主张省三监存在殴打、虐待冯友的情形，与本案查明事实不符，且冯友死亡结果也并非省三监殴打、虐待所致，赔偿请求人主张省三监依据《国家赔偿法》第十七条第（四）项的规定承担国家赔偿责任的请求不予支持。对省三监及省监管局不予赔偿的决定应予维持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（四）项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持云南省第三监狱作出的云三狱国赔字（2016）第01号不予国家赔偿决定和云南省监狱管理局作出的云狱复决字（2017）第01号国家赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年六月二十日