云南省怒江傈僳族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云33民终66号
上诉人（原审原告）：云南怒江交通运输集团有限责任公司。
法定代表人：和玉辉，系该公司董事长兼总经理。
委托代理人：李德昌，男。
委托代理人：陈胡文，男。
被上诉人（原审被告）：陈国福，男。
被上诉人（原审被告）：陈学文，男。
被上诉人（原审被告）：胡汝善，男。
被上诉人（原审被告）：杨玉聪，男。
被上诉人（原审被告）：姚凤军，男。
被上诉人（原审被告）：赵洪贵，男。
被上诉人（原审被告）：赵翔雄，男。
上诉人云南怒江交通运输集团有限责任公司因与被上诉人陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄劳动争议纠纷一案，不服云南省泸水县人民法院（2015）泸民一初字第363号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭不开庭进行了审理。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：陈国福于2007年5月，陈学文于2008年6月，胡汝善于2009年9月，杨玉聪于2009年7月，姚凤军于2006年4月，赵洪贵于2006年4月，赵翔雄于2008年2月，入职云南怒江交通运输集团有限责任公司从事客运大巴车驾驶工作。入职后，双方未签订劳动合同。云南怒江交通运输集团有限责任公司未为陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄缴纳社会保险。2015年7月，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄以要求与云南怒江交通运输集团有限责任公司解除劳动合同、支付拖欠工资、二倍工资、经济补偿金、补缴养老保险、医疗保险、失业保险为由向怒江州劳动人事争议仲裁院提起仲裁申请，该仲裁院于2015年9月30日作出【2015】02号仲裁裁决，由云南怒江交通运输集团有限责任公司向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付二倍工资、支付2015年6月、7月拖欠的工资、支付经济补偿金，双方解除劳动合同关系，并从入职时间起至2015年止补缴养老保险、医疗保险、失业保险。云南怒江交通运输集团有限责任公司不服该仲裁裁决于2015年10月15日起诉至一审法院，请求：1、判令云南怒江交通运输集团有限责任公司与陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵继续履行劳动合同；2、判令云南怒江交通运输集团有限责任公司不应向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付二倍工资共计366567.85元；3、判令云南怒江交通运输集团有限责任公司不应向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付经济补偿金共计271622.42元；4、判令云南怒江交通运输集团有限责任公司不应为陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄补缴养老保险、医疗保险、社会保险费用；5、判令本案诉讼费由陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄承担。
一审法院另查明，双方于2015年10月8日签订了无固定期限的劳动合同，除赵翔雄外陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵仍在云南怒江交通运输集团有限责任公司从事驾驶工作。解除劳动关系前12个月平均工资为：陈国福4842.81元，陈学文4424.9元，胡汝善5115.4元，杨玉聪4446.64元，姚凤军5013.73元，赵洪贵46**.04元，赵翔雄4786.83元。
一审法院认为，劳动关系是劳动者和用人单位在劳动过程中发生的社会关系。陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄在云南怒江交通运输集团有限责任公司从事驾驶工作，双方已形成事实劳动关系，双方应履行自己的义务并承担相应的责任。关于是否应当继续履行劳动合同问题。虽然双方后来补签了劳动合同，但该合同为无固定期限的劳动合同，因云南怒江交通运输集团有限责任公司一直未为陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄补缴社会保险，是否继续履行劳动合同应以陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄的意思表示为准，故该请求一审法院不予支持。关于云南怒江交通运输集团有限责任公司主张不向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付二倍工资问题。陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄在云南怒江交通运输集团有限责任公司工作满一年后，云南怒江交通运输集团有限责任公司未与陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄订立书面劳动合同，应当支付陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄最长不超过十一个月的二倍工资，故该请求一审法院不予支持。关于云南怒江交通运输集团有限责任公司主张，不向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付经济补偿金问题。陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄在云南怒江交通运输集团有限责任公司工作期间，云南怒江交通运输集团有限责任公司未为陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄缴纳社会保险，且存在拖欠工资的情况。陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄因此要求解除劳动合同，云南怒江交通运输集团有限责任公司应当向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付经济补偿，故该请求一审法院不予支持。关于云南怒江交通运输集团有限责任公司主张，不应为陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄补缴养老保险、医疗保险、失业保险等费用问题。征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件范围，故该请求一审法院不予审理。
据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条、第八十二条之规定，判决：驳回云南怒江交通运输集团有限责任公司的诉讼请求。案件受理费10元，由云南怒江交通运输集团有限责任公司承担。
云南怒江交通运输集团有限责任公司不服原审判决，向本院提起上诉称：（1）陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄分别于2006年、2007年、2008年到公司工作。陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄要求支付二倍工资的期间为2014年1月至2015年1月。根据《云南省高级人民法院、云南省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》的规定，劳动者请求用人单位支付用工之日满一年后的二倍工资的，不予支持；（2）二倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年的仲裁时效。陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄申请仲裁，请求云南怒江交通运输集团有限责任公司支付二倍工资已过仲裁时效。综上，原审判决适用法律错误，判决不当，请求二审法院依法支持云南怒江交通运输集团有限责任公司不支付二倍工资的诉讼请求。
二审期间，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄未提交书面答辩状。云南怒江交通运输集团有限责任公司，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄均未向本院提交新证据。
经本院二审审理查明：仲裁裁决云南怒江交通运输集团有限责任公司应向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付经济补偿金的时间为：陈国福2007年5月至2015年7月，陈学文2008年6月至2015年7月，胡汝善2009年9月至2015年7月，杨玉聪2009年7月至2015年7月，姚凤军2006至4月至2015年7月，赵洪贵20**年4月至2015年7月，赵翔雄2008年2月至2015年7月。云南怒江交通运输集团有限责任公司已经向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付其拖欠的2015年6月、7月工资。其他案件事实与原审查明的案件事实一致，本院予以确认。
综合双方当事人的诉辩主张及原审判决情况，本院认为，本案二审争议焦点为：是否应当解除劳动关系？是否应当支付2014年1月至2015年1月期间的二倍工资？是否应当支付经济补偿金？是否应当补缴养老保险、医疗保险及失业保险？
关于是否应当解除劳动合同问题。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬，未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。本案中，用人单位云南怒江交通运输集团有限责任公司未及时足额向劳动者陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付2015年6月、7月两个月的劳动报酬，也未依法为劳动者陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄缴纳社会保险费。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项之规定，劳动者陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄可以解除劳动合同。云南怒江交通运输集团有限责任公司要求继续履行劳动合同的理由不能成立，对其该项请求不予以支持。
关于是否应当支付2014年1月至2015年1月期间的二倍工资问题。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄主张的未签订书面劳动合同的二倍工资属于用人单位未依法与劳动者订立书面劳动合同而应向劳动者支付的惩罚性赔偿，不属于劳动报酬。故劳动者陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄主张二倍工资应适用上述法律规定的一年的仲裁时效。因云南怒江交通运输集团有限责任公司未与陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄签订书面劳动合同，依照上述法律规定，云南怒江交通运输集团有限责任公司应当向陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄支付自用工之日起超过一个月不满一年，且不超过11个月的二倍工资。因双方未订立书面劳动合同的行为处于持续状态，故陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄主张二倍工资的时效应从云南怒江交通运输集团有限责任公司应当支付二倍工资的最后一个月届满之日起计算。本案陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄分别于2006年、2007年、2008年到云南怒江交通运输集团有限责任公司从事驾驶工作，于2015年7月才对二倍工资申请劳动仲裁，明显已超过仲裁时效。另，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄申请仲裁支付二倍工资的期间为2014年1月至2015年1月，该期间为用工之日满一年后的期间。劳动者请求用人单位支付用工之日满一年后的二倍工资的，不予支持。故其二倍工资的主张不应得到支持。一审判决对二倍工资的处理适用法律不当，本院予以纠正。
关于是否应当支付经济补偿金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，用人单位云南怒江交通运输集团有限责任公司未向劳动者陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄及时足额支付2015年6月、7月两个月的劳动报酬，也未依法为劳动者陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄缴纳社会保险费。故，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定申请仲裁解除劳动合同。综上，云南怒江交通运输集团有限责任公司应当依照上述法律的规定向陈国福支付经济补偿金41164元，向陈学文支付经济补偿金33187元，向胡汝善支付经济补偿金30692元，向杨玉聪支付经济补偿金26680元，向姚凤军支付经济补偿金47630元，向赵洪贵支付经济补偿金44593元，向赵翔雄支付经济补偿金35901元。
关于是否应当补缴养老保险、医疗保险及失业保险问题。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定，缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。综上，社会保险费的征缴是社会保险费征收机构与缴费义务主体之间的一种行政关系，并不单纯为劳动争议当事人之间的民事关系。征缴社会保险费属于社会保险部门的职责，社会保险部门征缴不到的，可直接申请人民法院强制执行。因此，云南怒江交通运输集团有限责任公司的该项主张不属于劳动争议案件的受案范围。原审判决不予处理正确，本院予以维持。对于补缴社会保险费的问题，陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄可向社会保险部门申请予以处理。
综上，原审判决认定基本事实清楚，但适用法律错误，判决驳回云南怒江交通运输集团有限责任公司的诉讼请求不当，本院依法予以纠正。云南怒江交通运输集团有限责任公司请求不支付二倍工资的理由成立，对其该项请求予以支持。云南怒江交通运输集团有限责任公司请求继续履行劳动合同，不支付经济补偿金的理由不能成立，对其该二项请求不予支持。云南怒江交通运输集团有限责任公司请求不应补缴社会保险费的主张，该主张不属于劳动争议案件的受案范围，不予处理。据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项、第四十六条第（一）项、第八十二条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条，《诉讼费用交纳办法》第二十九条、第三十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销泸水县人民法院（2015）泸民一初字第363号民事判决；
二、解除陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄与云南怒江交通运输集团有限责任公司的劳动关系；
三、云南怒江交通运输集团有限责任公司在本判决生效后十日内向劳动者支付解除劳动合同的经济补偿金人民币：陈国福41164元，陈学文33187元，胡汝善30692元，杨玉聪26680元，姚凤军47630元，赵洪贵445**元，赵翔雄35901元。
一审案件受理费10元由云南怒江交通运输集团有限责任公司承担，二审案件受理费10元由陈国福、陈学文、胡汝善、杨玉聪、姚凤军、赵洪贵、赵翔雄承担。
本判决为终审判决。
本判决发生法律效力后，若负有履行义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向原审人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。
如果被执行人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
审判长 赵丽华
审判员 过强儒
审判员 和丽瑞
二〇一六年七月四日
书记员 高文皛