广西壮族自治区桂林市象山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）象民初字第391号
原告刘静。
被告桂林市房地产开发总公司，住所地桂林市象山区民主路38号。
法定代理人覃东雄，该公司总经理。
诉讼代理人恽革，该公司职员。
诉讼代理人吕连友，该公司职员。
原告刘静与被告桂林市房地产开发总公司劳动争议纠纷一案，本院于2014年4月8日立案受理后，依法组成由代理审判员陈碧云担任审判长，人民陪审员沈振如、郭敏参加的合议庭，于2014年5月26日公开开庭审理了本案。代书记员蒋莉秦担任法庭记录。原告刘静，被告桂林市房地产开发总公司的诉讼代理人恽革、吕连友到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告刘静诉称，原告于2013年12月30日向桂林市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）提出申请，申请被告支付原告从2009年1月1日至2013年12月31日期间的工资差额。2014年3月15日仲裁委作出桂林市劳人仲案字（2014）74号《仲裁裁决书》。因原告不服裁决，故向人民法院提请诉讼。原告的理由是裁决没有体现公平公正，仲裁委计算原告申请工资差额的计算标准不一，导致应补的差额工资出现负数。仲裁委的工资差额计算公式是：工资差额=应得工资-
实得工资-
三险一金（个人承担部分）。其应得工资的计算标准是按各年桂林市最低工资标准的80%来计算；实得工资按被告已支付给原告的工资总和计算；三险一金按原告正常劳动状态下，工资按国家规定比例计算的。所以出现了被告应给原告的工资差额出现负数的情况。原告认为，被告是过错方，当2008年1月1日《劳动合同法》实施时，原告向被告提出要重新签订劳动合同，被告拒绝了，是被告违法在先。被告非法剥夺了原告的合法权益，原告是被迫待岗的；如果原告正常上班，其每年的工资收入应该在15000元以上，但被告强迫原告在家待岗，每年工资就只有5100元，算下来，每年就比上班的职工少拿1万元以上。原告是在开庭审理时才知道原告与被告在2000年4月1日签订的《劳动合同书》的内容。原告请求仲裁委按桂林市最低工资标准来计算，已经是吃亏了，但仲裁委的裁决结果是原告还要倒贴被告，实在不公平。因此，原告认为应该按以下方法来计算被告应补贴给原告的工资差额：根据2009年起至2013年底止（总共60个月）各年的桂林最低工资标准：2009年1月至2010年8月（共20个月），桂林市最低工资标准是670元／月；2010年9月至2011年12月（共16个月），桂林市最低工资标准是820元／月；2012年1月至2013年1月（共13个月），桂林市最低工资标准是1000元／月；2013年2月至2013年12月（共11个月），桂林市最低工资标准是1200元／月；计算这60个月应得工资的总和，即20×670＋16×820＋13×1000＋11×1200=13400＋13120＋13000＋13200=52720元（60个月）；然后计算这60个月已得工资的总和，即：60个月×425元／月=25500元；最后，计算出被告应补原告工资差额，即：52720－25500=27220元（60个月）。综上所述，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《最低工资规定》、《国营企业实行劳动合同法暂行规定》、《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》等法律法规，请求法院：1、判令被告给付原告从2009年1月1日至2013年12月31日期间的工资差额27220元；2、本案诉讼费由被告承担。
原告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、被告工商登记电脑咨询单盖章打印件一份，拟证明被告的身份情况；
2、《桂林市劳人仲案字（2014）74号桂林市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》原件及签收凭证《桂林市劳动人事争议仲裁委员会送达回执》原件各一份，拟证明原告不服裁决的内容；
3、桂林市人力资源和社会保障局《关于刘静同志信息公开申请的答复意见》原件一份，拟证明2001年跟公司签订了一份劳动合同，2008年要求按照劳动合同法的规定重新签订合同，被告没有答应；
4、交通银行零售客户交易明细清单打印件一份，拟证明从2010年11月8日起原告收到被告给付工资情况；
5、《劳动合同书》复印件一份，拟证明该合同是2000年签订的，工资不得低于当地最低工资标准以及合同一方要求变更合同内容须经另一方同意并重新鉴证；
6、基本养老金核定表复印件一份，拟证明从1985年的8月开始工作，以及全区城镇在单位岗职工的月平均工资是3134.5元；
7、建设银行的存折清单原件一份，拟证明从2007年以后被告给原告的工资情况。
8、181医院的彩超报告单及B超报告单复印件一份，拟证明原告患有子宫肌瘤，被告每月给付的425元无法维持原告的基本生活。
被告桂林市房地产开发总公司辩称，被告认为原告提出要求自2009年1月1日至2013年12月31日期间的工资差额27220元的诉讼请求缺乏事实和法律依据。一、被告实际上自1999年3月起，按照国务院《国有企业富余职工安置规定》等法规及政策文件，与原告签署《待岗协议书》，上述协议为合法有效协议。二、所谓工资低，按照劳动法和社会保障部颁发的《最低工资规定》规定，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定工作时间内提供了正常来的的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。而原告不在岗，未提供正常劳动，其主张按照最低工资标准支付工资不能成立。桂林市劳动仲裁委认定被告应按照《广西工资支付暂行规定》第24条规定，按不低于当地最低工资标准的百分之八十支付生活费，被告认为是合理的。3、按照劳动和社会保障部颁布的《最低工资规定》以及《广西工资支付暂行规定》的规定，最低工资中包含来劳动者应当个人承担的社会保险费用和住房公积金。原告主张的工资差额中未抵扣被告已为其缴纳的社会保险费用和住房公积金，显然是错误的。4、自2007年起，被告除每月发放原告待岗工资425元外，考虑物价上涨等因素，每年于1月、9月另实际发放工资600元。原告主张的工资差额中未抵扣上述每年实际另发放的工资600元，显然是错误的。综上，被告认为桂林市劳动仲裁委认定按照最低工资标准的百分之八十计算待岗工资，同时扣抵被告已实际支付原告的全部工资收入和代为缴纳的全部社会保险费用、住房公积金，这一计算模式是正确的。按照这一计算模式，原告主张的工资差额不成立，法院应驳回原告的全部诉请。
被告对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：
1、《待岗协议书》原件四份、《劳动合同书》原件一份，拟证明自1999年4月起，原、被告签署待岗协议；
2、《基本养老保险缴费记载》复印件六份、《基本医疗人员收入情况》盖章打印件三份、《桂林市失业保险所证明》原件一份、《桂林市职工住房公积金对账凭证》打印件四份，拟证明2009年至2014年原告退休前，所有原告个人应承担的社会保险费用和住房公积金均由被告缴纳，未从实际发放的待岗工资中减扣，故上述款项理应计做原告工资收入；
3、《交通银行零售客户交易明细清单》（工资清单）复印件三份，拟证明被告除每月发放425元工资外，另分别于每年上半年和下半年分别发放400元和200元工资；
4、《桂林市劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书》一份，拟证明桂林市劳动仲裁委未支持原告仲裁请求的事实和法律依据。
经开庭质证，被告对原告提供的证据1、2、4无异议，原告对被告提供的证据4无异议。
对于原告的证据3，被告对证据的真实性没有异议，被告认为这一份答复意见没有证据证明原告跟被告公司提出重新签订合同，即使原告主张过要求重新签订合同也是没有意义的。对于原告的证据5，被告对该证据的真实性没有异议，但是认为工资是劳动者提供正常的劳动的情况下支付，并且经过双方另行协商一致签署了待岗协议书。对于原告的证据6，被告对该证据的真实性没有异议，但是原告在被告公司工作的时间不是1985年的8月，原告是从外地调入公司的，并且被告表示不清楚原告证明的内容有什么意义。对于原告的证据7，被告对证据的真实性没有异议，但是认为原告的证据跟诉讼请求没有关系。对于原告的证据8，被告对该证据的真实性认可，但对其证明内容不认可，认为已经帮原告缴纳了医疗保险。
对于被告的证据1、2、3，原告对上述证据的真实性均认可，但是对于证据1、2，原告对其证明内容不认可。对于被告的证据3，原告不认为另行发放的600元是工资，认为是每个人都有的，被告发的是福利不是工资，银行的打印件上面看不出被告在2007年、2008年、2009年发放了600元的工资给原告。
本院结合原、被告方举证和质证，认证如下：对双方确认的证据予以采信；对双方提出异议的证据，因各自无相反证据予以否定，且该类证据确与双方诉辩事由具有一定关联性，故作为本案定案的参考依据。
结合本案全部证据，本院确认以下法律事实：原告于1987年进入被告处，双方于2000年3月31日签订一份无固定期限劳动合同，约定被告支付原告工资不低于桂林市最低工资标准。被告与原告先后于1999年3月17日、2001年4月24日、2007年3月23日签订待岗协议，其中双方最后签订一份《待岗协议书》约定：1、原告待岗期限从2007年4月1日起至企业改制结束；2、原告的基本养老保险费、城镇职工医疗保险费、生育保险费、失业保险费、工伤保险费、住房公积金、教育附加费由被告按时统一缴纳（含单位及个人缴纳两部分）；3、被告另支付原告待岗工资425元／月；4、原告的工资根据国家物价增长指数按比例调整。原告认为被告按425元／月支付其待岗工资，低于国家法律规定的最低工资标准，被告则称已为原告缴纳社会保险费，且每年多支付其600元，已足额发放工资。被告每月支付原告待岗工资425元，另每年1月、9月分别支付400元、200元待岗工资，即每年待岗工资为5700元，2009年至2013年总计待岗工资为28500元。原告基本养老保险费个人应缴部分2009年为1233.6元、2010年为1363.2元、2011年为1879.2元、2012年为1641.6元、2013年为1809.6元，总计7927.2元；原告城镇职工医疗保险费个人应缴部分2009年为298.2元、2010年为328.2元，2011年为402元、2012年439.8元、2013年为431.4元，总计1899.6元；原告失业保险费个人缴纳部分2009年为154.2元、2010年为170.4元、2011年为234.8元、2012年为205.2元、2013年为226.2元，总计990.8元；2009年至2003年原告住房公积金个人应缴部分为4255.23元。
目前被告仍未完成企业改制。桂林市最低工资标准2009年1月至2010年8月为670元／月，2010年9月至2011年12月为820元／月，2012年1月至2013年1月为1000元／月，2013年2月调整为1200元／月。
原告于2013年12月30日向桂林市劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，请求裁决：1、撤销《待岗协议书》，并补足原告工资差额18337元；2、支付原告医疗补助3600元。后原告在桂林市劳动人事争议仲裁委员会当庭放弃撤销《待岗协议书》这一请求，但同时要求被告支付其相应手术费用。桂林市劳动人事争议仲裁委员会于2014年3月15日作出桂林市劳人仲案字［74］号仲裁裁决书，对原告申请的各请求事项因其依据不足，均不予支持。原告不服该仲裁裁决，故向本院提起诉讼。
本院认为，关于原告要求被告支付其最低工资差额的诉讼请求，由于被告仍处于未完成企业改制状态，依据《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发（2003）142号）第二十四条规定，用人单位歇业、停产等非因劳动者本人原因造成劳动者停工，超过一个工资支付周期，用人单位应当支付生活费，其中2009年1月至2010年8月的生活费为536元／月（670元／月×80%），2010年9月至2011年12月的生活费为656元／月（820元／月×80%），2012年1月至2013年1月的生活费为800元／月（1000元／月×80%），2013年2月至12月为960元／月（1200元／月×80%），故被告在2009年1月至2013年12月期间应支付原告生活费总计42176元（536元／月×20个月＋656元／月×16个月＋800元／月×13个月＋960元／月×11个月）。本案原、被告已约定由被告为原告代为缴纳原告社会保险费以及住房公积金中的个人缴纳部分，《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发（2003）142号）第十八条规定，应当由劳动者个人缴纳的社会保险费，用人单位可从劳动者工资中代缴；《住房公积金管理条例》（2002年3月24日中华人民共和国国务院令第350号）第十九条第一款规定：“职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。”故原告的工资中应扣除被告已为其缴纳的个人部分，总计为15072.83元（7927.2元＋1899.6元＋990.8元＋4255.23元）。经核算2009年至2013年期间，原告应得待岗生活费为42176元，而原告实际所得待岗工资为43572.83元（15072.83元＋28500元），多于原告应得待岗工资，故对原告提出被告支付其2009年1月1日至2013年12月31日期间的工资差额27220元的请求，依据不足，本院不予支持。
综上，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《住房公积金管理条例》第十九条，参照《广西壮族自治区工资支付暂行规定》第十八条、第二十四条之规定，判决如下：
驳回原告刘静的诉讼请求。
本案受理费10元（原告已预交），由原告刘静自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，同时预交上诉案件受理费10元［户名：桂林市中级人民法院，帐号20216301040001416，开户行：农行桂林七星支行高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
代理审判员 陈碧云
人民陪审员 沈振如
人民陪审员 郭 敏
二〇一四年六月三日
代书 记员 蒋莉秦