江苏省射阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）苏0924刑初227号
公诉机关江苏省射阳县人民检察院。
被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司，统一社会信用代码91320922273650499X5，单位地址江苏滨海经济开发区工业园南区，法定代表人ＸＸ国。
诉讼代表人朱梅方（ＸＸ国家属），女，1976年8月26日出生，汉族，滨海县。
被告人ＸＸ国，男，1975年2月24日出生，居民身份证号码3209221975********，汉族，初中文化，滨海县鼎力精密制辊有限公司法定代表人，住滨海县东坎镇新建南路63号204室。因涉嫌污染环境罪，于2016年8月22日被滨海县公安局刑事拘留，同月25日被该局取保候审；经射阳县人民检察院决定，于2017年2月4日被该局取保候审。
射阳县人民检察院以射检诉刑诉［2017］182号起诉书指控被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司、被告人ＸＸ国犯污染环境罪，于2017年5月8日向本院提起公诉。本院受理后,依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理，射阳县人民检察院指派检察员宋楠楠出庭支持公诉，被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司的诉讼代表人朱梅芳和被告人ＸＸ国到庭参加诉讼，现已审理终结。
射阳县人民检察院指控：
2013年左右，被告人ＸＸ国在未办理环保审批手续的情况下，在其设立的滨海县鼎力精密制辊有限公司厂区内设立了电镀铬车间，将加工过程中产生的重金属铬含量超标的废水排放至厂外污水排放管道。2013年5月2日、2016年5月30日滨海县鼎力精密制辊有限公司先后被滨海县人民政府、滨海县环境保护局作出行政处罚后仍从事镀铬作业，直至2016年7月5日被滨海县环境保护局查获。经滨海县环境监测站监测，该电镀车间排放口残留水含总铬19.3mg/L，污水处理设施总排口残留水含总铬20.2mg/L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的最高排放限值12.87倍、13.33倍。被告人ＸＸ国归案后，如实供述了自己的犯罪行为。
射阳县人民检察院认为，被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司、被告人ＸＸ国违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人ＸＸ国归案后如实供述自己罪行，可以从轻处罚，请依法判处。
被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司的诉讼代表人朱梅芳和被告人ＸＸ国对起诉书指控的犯罪事实均无异议。
以上事实有下列证据证实：
1.书证
（1）常住人口基本信息、ＸＸ国居民身份证复印件、滨海县鼎力精密制辊有限公司营业执照复印件、受案登记表、立案决定书、强制措施手续、发破案经过及归案情况说明，证实被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司的主体身份及法定代表人ＸＸ国的个人信息；2016年8月12日滨海县环境保护局移送至滨海县公安局，滨海县公安局当日决定对该案立案侦查，2016年8月22日对被告人ＸＸ国执行拘留，8月25日取保候审。
（2）涉嫌环境污染犯罪案件移送书及回执、江苏省环境监测中心对于滨海县环境监测站监测报告质量审核意见、江苏省环境保护厅委托函复印件、环境保护行政执法证件复印件、废水采样现场记录、滨海县环境监察局现场监察记录、滨海县环境保护局调查询问笔录2份、滨海县鼎力精密制辊有限公司废水取样照片8张、滨海县环境保护局出具的证明、重金属元素表、污水综合排放标准、《中华人民共和国国家标准》（GB8979-1996）--“污水综合排放标准”环境监测数据告知书及当面告知ＸＸ国的现场照片2张，证实滨海县环境保护局的监测数据具有证明力，经滨海县环境保护局人员现场检测，该电镀车间排放口残留水含总铬19.3mg/L，污水处理设施总排口残留水含总铬20.2mg/L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）规定的最高排放限值12.87倍、13.33倍。
（3）滨海县环境保护局限期改正通知书，证实滨海县鼎力精密制辊有限公司钢辊制造项目未经验收，擅自进行生产，滨海县环境保护局责令限期改正。
（4）滨海县鼎力制辊有限公司工商登记信息表，证实该公司为自然人独资公司，法定代表人为ＸＸ国。
（5）滨海县人民政府行政处罚决定书，证实滨海县人民政府于2013年5月2日作出行政处罚决定书，责令该公司电镀车间立即关闭。
（6）滨海县环境保护局行政处罚决定书，证实2016年5月30日，滨海县环境保护局作出行政处罚决定书，责令该公司立即停止镀铬车间违法生产，处罚款人民币5万元。
2.证人证言
（1）证人徐某证言，证实滨海县鼎力制辊有限公司是ＸＸ国独资公司，只有ＸＸ国一个人负责经营管理，公司主要从事网纹辊制造加工，后期有电镀镀铬流程。
（2）证人戴某证言，证实滨海县鼎力制辊有限公司是ＸＸ国一个人独立经营，每月其他合伙人，制辊有一个镀铬流程，从2012年开始，ＸＸ国在厂区内搞了一个镀铬车间，工人都是外地的，2016年被滨海县环保局查到电镀车间的事之后，ＸＸ国就把这个电镀车间停了，工人也都走了，设备也都拆除了。
3.被告人ＸＸ国的供述，ＸＸ国陈述2002年的时候，独资成立了滨海县鼎力制辊有限公司，法人就是自己，因业务需要，成立了镀铬车间，但未能办理环评手续，从2014年8月份电镀车间投入使用，排放的污水没有检测过，但肯定不达标，其知道含铬成分的污水是有毒有害的，是不允许私自排放的。两次行政处罚是事实，但因生产需要，其没有停止生产，只缴纳了二万元罚款。
4.鉴定意见
滨海县环境监测站监测报告2份，证实经滨海县环境保护局检测，该电镀车间排放口残留水含总铬19.3mg/L，污水处理设施总排口残留水含总铬20.2mg/L。
上述证据均经庭审质证，且相互印证，证实被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司、被告人ＸＸ国污染环境犯罪事实成立。
本案在审理过程中，被告人ＸＸ国主动向滨海县环境保护局缴纳了3万元环境修复资金。
本院认为：被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司、被告人ＸＸ国违反环境保护法规，违规排放有毒废水，严重污染环境，被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司曾因污染环境，被行政处罚，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司和被告人ＸＸ国犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，本院予以支持。被告人ＸＸ国归案后，如实供述自己的罪行，并主动缴纳环境修复资金3万元，依法对其从轻处罚。
综上，为打击犯罪，严申国法。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款、第四条第四项、第五条、第六条之规定，判决如下:
一、被告单位滨海县鼎力精密制辊有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币三万元。
（罚金限在本判决生效后三日内缴纳）。
二、被告人ＸＸ国犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，罚金限在本判决生效后三日内缴纳）。
三、禁止被告人ＸＸ国在缓刑考验期内未经许可从事镀铬加工等生产活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 周来清
审判员 张爱武
审判员 仲正东
二〇一七年八月四日
书记员 周尔松
附录法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016）
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第四条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚：
（一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的；
（二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的；
（三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的；
（四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。
实施前款第一项规定的行为，构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。
第五条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。
第六条单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。