湖南省永顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）湘3127刑初276号
公诉机关永顺县人民检察院。
被告人周高洪，男，1950年6月24日出生，土家族，初中文化，湖南省永顺县人，住永顺县，因涉嫌失火罪，于2016年11月16日被永顺县森林公安局取保候审，于2016年12月2日被永顺县人民检察院取保候审，于2016年12月27日被本院继续取保候审，现在家，无前科。
永顺县人民检察院以湘永检林刑诉（2017）2号起诉书指控被告人周高洪犯失火罪，于2016年12月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月21日公开开庭进行了审理，永顺县人民检察院指派谢茂俊、陈诗出庭支持公诉，被告人周高洪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
永顺县为人民检察院指控，2016年10月6日中午，被告人周高洪因违反永顺县芙蓉镇垃圾处理场内的规定，擅自在垃圾焚烧炉外靠近山脚的地方焚烧垃圾，在垃圾燃烧过程中，突然垃圾里面的易爆物炸了一下，将燃烧中的垃圾飞溅到四周，引燃了周边杂草，火势迅速蔓延，最终引起森林火灾。
经鉴定，此次森林火灾过火总面积为141亩，其中有林地93亩，灌木林地48亩。
公诉机关向本院提供了下列证据:1、被告人周高洪（2016年10月6日、11月16日、11月29日）供述与辩解；2、证人吴某某证言；3、证人向某甲证言、赵某某证言；4、证人李某某证言、证人向某乙证言；5、证人向某丙证言；6、证人向某丁证言；7、证人向某戊证言；8、证人向某己证言；9、证人向某庚证言；10、证人余某某证言；11、证人黄某某证言；12、证人王某证言；13、永顺县森林公安局现场勘查笔录、失火现场图（二份）；14、失火案现场照片6张；15、永顺县森林公安局鉴定聘请书、向某某资格证书、鉴定意见、永顺县森林公安局鉴定意见通知书；16、犯罪嫌疑人周高洪归案情况说明及归案抓获经过；17、关于周高洪犯罪前科查询情况；18、户籍证明；19、永顺县芙蓉镇明溪村民委员会谅解书。
公诉机关认为，被告人周高洪在烧垃圾过程中，由于违反垃圾处理相关规定而引发森林火灾，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，涉嫌失火罪，且事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人周高洪辩称，对起诉书中指控失火的犯罪事实没有异议，但对起诉书中所指控的违反永顺县芙蓉镇垃圾处理场规定的内容有异议，因为永顺县芙蓉镇人民政府没有明确规定一定要在垃圾场炉内焚烧垃圾，并且政府几次安排被告人周高洪用柴油在炉外焚烧垃圾。
被告人周高洪向本院提供了下列证据：1、永顺县芙蓉镇明溪村委会证明，证明了周高洪不是有意在垃圾场炉外处理垃圾；2、证人余某某、向某庚、田某某、周某某、向某丁、李某某、向某乙、向某已、李某甲、向某辛证明，证明了受害户不要求被告人周高洪的赔偿；3、证人彭某某证明，证明了拖垃圾车师傅，在运输垃圾时偶尔将没有熄灭的煤火带进垃圾场内。
经审理查明，被告人周高洪系永顺县芙蓉镇人民政府聘请的垃圾焚烧员，2016年10月6日下午，被告人周高洪与其妻在永顺县芙蓉镇明溪村野鸡坨组小地名叫“老瓦山”的山场下方永顺县芙蓉镇垃圾处理场处理垃圾，被告人周高洪便走到离焚烧炉几十米远处靠近山脚的一堆垃圾旁，然后拿出随身携带的一次性塑料打火机，擅自在垃圾焚烧炉外将这堆垃圾从不同的几处方向点燃，大约过了二十多分钟，站在旁边的周高洪突然听见燃烧的这堆垃圾中发出“砰”地一声炸响将燃烧中的垃圾飞溅到四周，引燃了周边杂草，火势迅速蔓延，最终引起森林火灾。后在村民的扑救下于当晚将火打熄，在失火当日被告人周高洪在失火现场主动向永顺县森林公安局民警承认其在垃圾处理场烧垃圾失火的事实，案发后，被告人周高洪得到了遭受火灾农户的谅解。
经鉴定，此次森林火灾过火总面积为141亩，其中有林地93亩，灌木林地48亩。
上述事实，有以下经庭审举证、质证、认证并查证属实的证据证实：
（一）公诉机关提供的证据：
1、被告人周高洪（2016年10月6日、11月16日、11月29日）供述与辩解，证明了2016年10月6日下午，被告人周高洪与其妻在永顺县芙蓉镇明溪村野鸡坨组小地名叫“老瓦山”的山场下方芙蓉镇垃圾处理场处理垃圾，被告人周高洪便走到离焚烧炉几十米远处靠近山脚的一堆垃圾旁，然后拿出随身携带的一次性塑料打火机，将这堆垃圾从不同的几处方向点燃，大约过了二十多分钟，站在旁边的周高洪突然听见烧的这堆垃圾中发出“砰”地一声炸响将燃烧中的垃圾飞溅到四周，引燃了周边杂草，火势迅速蔓延，最终引起森林火灾。
2、证人吴某某证言，证明了2016年10月6日下午，证人吴某某与丈夫周高洪在垃圾处理现场处理垃圾。周高洪走到处理场最里面烧堆在场地上的垃圾，燃起了大量浓烟之后，突然听见“砰”地一声响，便只听见烧茅草的声音，引起了森林火灾。
3、证人向某甲证言、赵某某证言，证明了2016年10月6日下午，证人向某甲、赵某某发现垃圾处理场那边发生森林火灾，赵某某想查看情况，沿着车路没走多远，便碰到周高洪的妻子吴某某，赵某某便问吴某某：“那边怎么搞了？”吴某某便讲：“我屋里老头子周高洪到里面烧垃圾搞炸火了，燃野火了。”2016年10月7日早上周高洪来到赵某某家对赵某某讲：“昨天不小心把你山烧了些，请你原谅一下。”
4、证人李某某证言、证人向某乙证言，证明了2016年10月6日下午，证人李某某、向某乙看到小地名叫“老瓦山”发生林地火灾。第二天，周高洪给向某乙打电话讲：“昨天烧垃圾把你山烧了。”
5、证人向某丙证言，证明了2016年10月6日下午大约2点钟，向某丙在家中突然看见野鸡坨组方向烧起了火烟，后查明是小地名“老瓦山”垃圾处理场坎上的山场燃的山火，便组织村民赶往现场打火。在到当天晚上七点多钟将火打熄。2016年10月7日下午，周高洪来到向某丙家对向某丙讲：“这次硬搞坏事了到垃圾场烧垃圾，烧到一个礼炮，一炸开把山上的茅草引燃了，搞失火了。”向某丙便问周高洪：“你到火炉烧怎么会搞失火的？”周高洪便说：“那个炉子根本来不及烧，太慢了，我就将就着在垃圾场的坪场里烧的。”
6、证人向某丁证言，证明了2016年10月6日下午，明溪村野鸡坨组小地名叫“老瓦山”发生林地火灾，向某丁家山场林木被烧了。后听说是周高洪烧垃圾烧到一个礼炮，炸响后把坎上的草引燃引发林地火灾。
7、证人向某戊证言，证明了2016年10月6日下午2点多钟时，证人向某戊发现芙蓉镇明溪村小地名叫“老瓦山”的山场发生林地火灾，是垃圾处理场焚烧员周高洪引起的，后来周高洪自己也告诉向某戊说：“他烧垃圾时不知烧到什么东西一炸，就失火烧山了。”
8、证人向某己证言，证明了证人向某己在天快黑时，到失火现场去看火的路上听打火人讲是周高洪烧垃圾引起野火的，自家山场的林木也被烧了。
9、证人向某庚证言，证明了2016年10月6日下午5点多钟，向某庚听其妻讲“老瓦山”那边烧渣滓搞失火了，把我们的山也烧到了。2016年10月7日早上，向某庚在去“老瓦山”查看情况的途中，正好碰见周高洪，周高洪便讲：“昨天烧渣滓搞失火了，把你山烧了些，希望你原谅。”
10、证人余某某证言，证明了2016年10月6日下午小地名叫“老瓦山”的地方发生林地火灾。2016年10月7日周高洪来到余某某家向其打听昨天的那把火烧了村里哪些人的山场，并证明余某某自己山场中的松树、杉木、柏树被烧。
11、证人黄某某证言，证明了2016年10月6日下午小地名叫“老瓦山”的地方发生了林地火灾，是芙蓉镇政府聘请的垃圾焚烧员在焚烧垃圾时不小心引发的，失火后的当天，黄某某等人组织人员打火，到当天下午7点多钟火被打熄。
12、证人王某证言，证明了2016年10月6日下午两点钟左右，周高洪在永顺县芙蓉镇明溪村垃圾处理场垃圾焚烧炉外烧垃圾引发林地火灾，芙蓉镇政府工作人员王某等人组织人员打火，于当天下午7点左右将火打灭。
13、永顺县森林公安局现场勘查笔录、失火现场图（二份），证明了2016年10月11日上午永顺县森林公安局民警严某、刘某某、王某某会同芙蓉镇林业站工人员，在被告人周高洪的指认下，在见证人田某某的见证下对失火现场永顺县芙蓉镇明溪村野鸡坨组小地名“老瓦山”进行勘查，起火点位于垃圾处理场最北面的山脚处，现场内的大小林木均有不同程度的过火痕迹。
14、失火案现场照片6张，证明了失火现场概貌，被告人周高洪指认起火点的情况。
15、永顺县森林公安局鉴定聘请书、向某某资格证书、鉴定意见、永顺县森林公安局鉴定意见通知书，证明了永顺县森林公安局于2016年10月11日聘请永顺县林业局工程师向某某对周高洪失火案过火面积及类型进行鉴定。2016年10月11日鉴定人向某某作出鉴定意见：山场过火面积为141亩，其中有林地93亩，灌木林地48亩。永顺县森林公安局于2016年11月16日将鉴定意见通知书送达给周高洪。
16、犯罪嫌疑人周高洪归案情况说明及归案抓获经过，证明了永顺县森林公安局于2016年10月6日在调查该失火案时，周高洪在现场主动承认其在垃圾处理场烧垃圾失火的事实。
17、关于周高洪犯罪前科查询情况，证明了被告人周高洪无犯罪前科。
18、户籍证明，证明了被告人周高洪的基本信息。
19、永顺县芙蓉镇明溪村民委员会谅解书，证明了被告人周高洪得到了受灾农户的谅解。
（二）被告人周高洪提供的证据：
永顺县芙蓉镇明溪村委会明，证明了周高洪不是有意在垃圾处理场炉外处理垃圾。
本院认为,被告人周高洪在烧垃圾过程中，由于疏忽大意过失引发森林火灾，致使公私财产遭受重大损失，其行为构成了失火罪。永顺县人民检察院指控被告人周高洪犯失火罪的事实与本院庭审查明的事实基本一致，其指控罪名成立。失火后，被告人周高洪在失火现场被侦查机关盘问时主动向侦查机关如实供述了自己的失火事实，根据《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》之规定，应认定被告人周高洪为自首，并且被告人周高洪取得了被害户的谅解，本院可以对其从轻处罚。鉴于被告人周高洪犯罪情节较轻，有悔罪表现，且无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的社区无重大不良影响，故本院决定对其适用缓刑。综上所述，根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人周高洪犯失火罪，判处拘役三个月，缓刑四个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉,书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 仁 州
审 判 员 彭 大 双
人民陪审员 谭 忠 俊
二〇一七年三月三日
代理书记员 李世同附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。