湖北省十堰市张湾区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂张湾刑初字第00061号
公诉机关十堰市张湾区人民检察院。
被告人朱某，江苏省扬州市建工集团项目经理。被告人朱某因涉嫌行贿罪，2014年10月29日经十堰市张湾区人民检察院决定刑事拘留，同年11月3日被临时羁押看守所，同月6日被十堰市公安局张湾区分局刑事拘留，同月18日经十堰市张湾区人民检察院决定逮捕，次日由十堰市公安局张湾区分局执行逮捕，同月26日由十堰市张湾区人民检察院决定取保候审。
十堰市张湾区人民检察院以十张检公诉刑诉（2014）341号起诉书指控被告人朱某犯行贿罪，向本院提起公诉。本院于2015年1月7日立案受理后，依法组成由审判员李静担任审判长，代理审判员饶玮主审、人民陪审员黄堂荣参加的合议庭，于2015年3月30日公开开庭审理了本案。十堰市张湾区人民检察院指派检察员杨琼出庭支持公诉，被告人朱某到庭参加诉讼。因案件疑难复杂，依法报请湖北省十堰市中级人民法院批准延长审限三个月。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
十堰市张湾区人民检察院指控：2011年8月至12月，被告人朱某为在承揽工程中获得时任十堰市张湾区教育局副局长的赵同玉帮助，先后两次送给赵同玉现金4万元，赵同玉利用职权为朱某提供帮助。
公诉机关当庭出示了相关书证、证人证言、被告人的供述与辩解、视听资料等证据，认为被告人朱某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计4万元，其行为已构成行贿罪，提请本院依法惩处。
被告人朱某辩称，我为了承揽红卫小学教学楼项目给赵同玉送钱是违纪行为，虽然我承接了工程，但我是亏本中标，降价获取该项目，又尚未结算工程款。我并未承接到张湾区实验中学项目，没有获得不正当利益，请求从轻处罚。
经审理查明：2011年8月至12月，被告人朱某为在承揽工程中获得时任十堰市张湾区教育局副局长的赵同玉帮助，先后两次送给赵同玉现金4万元，赵同玉明知被告人朱某借用其他公司建筑资质参与建设工程招投标，仍利用职权为朱某提供帮助，具体事实如下：
1、2011年8月，被告人朱某借用多家公司建筑资质参与十堰市张湾区红卫小学教学楼建设工程招投标，在十堰市张湾区汉江路中心小学附近，送给赵同玉现金1万元，请赵同玉利用职权提供帮助。被告人朱某报名的多家公司通过资格预审，其中江苏扬州建工建设集团有限公司最终中标。
2、2011年12月，被告人朱某借用多家公司建筑资质参与十堰市张湾区实验中学学生食堂建设工程招投标，在十堰市九享聚酒店附近，送给赵同玉现金3万元，请赵同玉利用职权提供帮助。被告人朱某报名的多家公司通过资格预审。
认定上述事实的证据如下：
1、书证
（1）十堰市张湾区人民检察院立案决定书，载明2014年10月29日，该院决定对朱某涉嫌行贿罪一案立案侦查。
（2）江苏省江都市看守所出具的出所登记表，载明被告人朱某于2014年11月3日至6日被临时羁押于该所，后被十堰市公安局民警提解回十堰市。
（3）十堰市张湾区发展和改革局文件，载明该局同意张湾区实验中学食堂项目立项。
（4）十堰市张湾区实验中学学生食堂工程投标资格预审报告、资格预审会议签到表、资格预审申请资料递交记录、资格预审情况记录表、湖北省建设工程施工投标资格预审报告，载明赵同玉为资格预审委员会成员，审查合格单位为江苏龙坤建设工程有限公司、福建省广润建筑发展有限公司、湖北天石建设集团有限公司、十堰市康隆建筑工程有限责任公司、湖北金瑞建筑工程有限公司、武汉市江夏区第五建筑工程公司、十堰市昌平建筑工程有限公司。
（5）十堰市张湾区实验中学学生食堂工程中标通知书，载明湖北天石建设集团有限公司中标。
（6）关于张湾区红卫街办红卫小学教学用房建设项目立项的批复、十堰市张湾区红卫街办红卫小学教学楼资格预审申请资料递交记录、投标资格预审报告、法定代表人授权委托书，载明赵同玉为资格预审委员会成员，审查合格单位为江苏龙坤建设工程有限公司、十堰朝阳建设工程有限责任公司、江苏省扬州建工建设集团有限公司、福建省高华建设工程有限公司、江苏中信建设工程有限公司、湖北建昊建筑工程有限公司、十堰市康隆建筑工程有限责任公司。
（7）十堰市张湾区红卫小学教学楼工程施工招标评标结果公示、中标通知书，载明江苏省扬州建工建设集团有限公司、江苏中信建设集团有限公司、江苏龙坤建设工程有限公司是中标候选单位，江苏省扬州建工建设集团有限公司最终中标。
（8）被告人朱某的户籍证明，载明被告人朱某的身份信息。
（9）十堰市张湾区教育局出具的证明及教育局副局长岗位职责书，载明被告人赵同玉的党员身份，2000年8月至2014年3月任该局副局长，2014年3月21日起任十堰市张湾区政府教育督导室正科级督学，及教育局副局长的岗位职责情况。
（10）十堰市张湾区教育局文件，载明赵同玉的任免情况及工作职责。
2、证人赵同玉的证言：我两次共收受朱某现金4万元，第一次是2011年8月，他为了承接红卫小学新建教学楼项目，在汉江路中心小学门前的过街天桥下面，用一个装酒的硬纸袋，里面装了两条烟，烟盒里装了1万元现金送给我，朱某借用多家公司资质参与投标，让我在资格预审时予以关照，最终他报名的公司中标；第二次是2011年12月，张湾区实验中学学生食堂项目招投标之前，他开车到六堰九享聚酒店旁，送给我3万元，他送钱的目的是让我在实验中学食堂建设项目招投标时给予关照。
3、被告人朱某的供述：我两次给赵同玉送了4万元现金。第一次是2011年七八月的一天，我有几家公司报名参加了红卫小学教学楼招标，我在资格预审之前跟赵同玉说了自己报名的情况，请他在资格审查时帮忙，约他在汉江路中心小学门口的天桥旁见面，送给他1万元现金，我将现金装在中华香烟盒中给他，后来我报名的6家公司中的5家通过资格预审；第二次是2011年12月的一天，请他在张湾区实验中学学生食堂项目的资格预审中给予帮助，我开车到六堰九享聚酒店附近，送给他3万元现金，我报名的3家公司中的2家通过资格预审。
4、讯问被告人朱某同步录音录像，载明讯问的过程。
以上证据由公诉机关当庭举证，经控辩双方质证，来源合法，所证客观、真实，本院予以确认。
本院认为，被告人朱某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计4万元，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成行贿罪。十堰市张湾区人民检察院指控的罪名成立。被告人朱某借用其他单位建筑资质参与十堰市张湾区红卫小学教学楼和十堰市张湾区实验中学学生食堂建设工程项目招投标，并将该情况告知赵同玉请他予以关照，其主观目的是不正当竞争，损害了其他市场主体参与公平竞争的权利，属于违背公平、公正原则，在经济活动中谋取竞争优势。只要行为人主观目的是为了获得不正当利益，无论该利益最终是否实现，都不影响行贿罪的构成。因此对于被告人朱某关于自己所送的4万元不是非法利益仅为违纪行为或未实际获取非法利益，因而不构成行贿罪的辩护意见，本院不予采纳。被告人朱某归案后能自愿认罪，有悔罪表现，可以酌情对其从轻处罚。经本院委托审前调查，被告人朱某经常居住地的社区矫正机关认为被告人朱某平时表现较好，建议对其适用非监禁刑。综合考虑本案的起因及危害后果、被告人朱某的犯罪情节、悔罪表现，对此建议本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第七十二条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第五条、第十二条的规定，判决如下：
被告人朱某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 静
代理审判员 饶 玮
人民陪审员 黄堂荣
二〇一五年七月三日
书 记 员 徐 琴
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
违背公平、公正原则，在经济、组织人事管理等活动中，谋取竞争优势的，应当认定为“谋取不正当利益”。