四川省石棉县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1824刑初48号
公诉机关四川省石棉县人民检察院。
被告人赵某某，男，1964年10月21日出生于四川省石棉县，汉族，大学文化，公务员，原石棉县文体广电新闻出版局副局长，住四川省石棉县。2016年4月28日因涉嫌犯受贿罪被石棉县人民检察院决定刑事拘留，同年5月12日经雅安市人民检察院批准于同日由石棉县公安局执行逮捕。现被羁押于石棉县看守所。
辩护人骆宏猛，四川衡宇律师事务所律师。
石棉县人民检察院以石检公诉刑诉[2016]46号起诉书指控被告人赵某某犯受贿罪，于2016年7月11日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。石棉县人民检察院指派检察员赵珧出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人骆宏猛到庭参加诉讼。现已审理终结。
石棉县人民检察院指控：2009年至2014年，赵某某在担任石棉县文体广电新闻出版局副局长期间，利用职务便利，为其同学杨某某推荐的公司提供帮助，让该公司中标了石棉县文化中心灾后重建项目地质勘察工程，并在地质勘察过程中给予帮助和关照。杨某某为感谢赵某某的帮助和关照，先送给赵某某一张余额为50010.06元的农业银行卡，后又通过网银转账方式再次向该银行卡内存入5万元，赵某某均予以收受。
2009年至2012年，赵某某在担任石棉县文体广电新闻出版局副局长期间，利用职务便利，为石棉县正版软件供应商成都某某科技有限公司提供帮助和关照。为感谢赵某某的帮助和支持，该公司员工孟某某送给赵某某4万元现金，赵某某予以收受。
综上，赵某某的受贿金额为140010.06元。
2016年4月，赵某某在石棉县纪委调查期间主动供述了自己的犯罪事实。
上述事实，石棉县人民检察院当庭列举了相应的证据材料，提请法院依法以受贿罪追究被告人赵某某的刑事责任，认为赵某某有自首情节，案发后积极退赃，认悔罪态度较好。
被告人赵某某的辩护意见是：对石棉县人民检察院的指控无异议。其认罪悔罪，有自首情节，请求对其从轻或减轻处罚并适用缓刑。
辩护人骆宏猛的辩护意见是：对石棉县人民检察院的指控无异议。认为赵某某有自首情节；没有索贿，主观恶性较小；赵某某虽然受贿数额较大，但其并未因受贿而懈怠工作或实施超出其工作职责范围的行为，也未因此造成不良后果和影响，故赵某某的犯罪行为社会危害性小；赵某某系初犯，认悔罪态度好，积极退赃，平时表现好；综合赵某某犯罪情节较轻，请求对其从轻或减轻处罚并适用缓刑。为此，辩护人当庭提交了一份赵某某工作情况书面材料，证明赵某某平时的工作表现及取得的成绩。
经审理查明：2009年至2014年，赵某某在担任石棉县文体广电新闻出版局副局长期间，利用职务便利，为其同学杨某某推荐的四川某某地基基础工程有限公司提供帮助，让该公司中标了石棉县文化中心灾后重建项目地质勘察工程，并在地质勘察过程中给予帮助和关照。杨某某为感谢赵某某的帮助和关照，于2011年7月底的一天，在成都市青羊区青羊大道附近，送给赵某某一张余额为50010.06元的农业银行卡；2014年2月3日，杨某某又通过网银转账方式再次向该银行卡内存入5万元。上述款项赵某某均予以收受，并用于个人开支。
2009年至2012年，赵某某在担任石棉县文体广电新闻出版局副局长期间，利用职务便利，为石棉县正版软件供应商成都某某科技有限公司提供帮助和关照。为感谢赵某某的帮助和支持，该公司员工孟某某于2013年3、4月份的一天，在石棉县体育馆外，送给赵某某4万元现金，赵某某予以收受，并用于个人开支。
综上，赵某某的受贿金额共计为140010.06元。
2016年4月，赵某某在接到石棉县纪律检查委员会通知后主动到案，并如实供述了自己上述犯罪事实。
另查明：本案中，赵某某收受的违法所得140010.06元已通过家属全部退缴。
认定上述事实的证据有：人口信息、干部任免审批表、公务员登记表、石棉县人事劳动和社会保障局文件、中共石棉县委组织部文件、石棉县人民政府文件、石棉县文体广电新闻出版局文件、情况说明，证明赵某某的主体身份为国家工作人员以及其任职情况；问题线索移交函、立案决定书、关于赵某某自首的情况说明及归案情况说明，证明本案的案发及赵某某到案的经过情况；扣押决定书及扣押清单、四川省政府非税收入一般缴款书，证明本案中赵某某违法所得的退缴情况；石棉县文体广电新闻出版局文件、石棉县发展改革和经济商务局文件、比选邀请函，竞争性谈判报告、记录表、报价确认表，中选通知书、会议纪要、会议记录等，证明关于石棉县文化中心灾后重建项目的请示、批复、比选、中标等情况；《财政部关于印发<汶川地震灾后恢复重建资金（基金）预算管理办法>的通知》、《四川省人民政府关于灾后重建国家工程建设项目招标投标工作的通知》，证明灾后重建工程招投标及资金管理的相关规定；灾后重建基金分配情况表、记账凭证、银行票据、支付凭证等，证明石棉县文化中心灾后重建基金分配情况；《建设工程勘察合同》、记账凭证、发票、电汇凭证等，证明石棉县文化中心地质勘察项目的合同签订及相关付款情况；协助查询通知书及回执、开户资料、查询存款通知书、交易明细清单，证明杨某某送给赵某某的银行卡的开户情况及卡内资金的交易情况；石棉县人民政府办公室文件、石棉县政府采购通用服务项目招标文件材料、中标通知书、《通用正版软件采购合同》、记账凭证、发票等，证明石棉县关于推广应用正版软件的情况，以及成都某某科技有限公司中标并具体实施此项目的情况；证人证言、被告人赵某某的认罪供述、视听资料及制作说明，证明赵某某受贿的具体事实经过情况；情况说明、拘留证、逮捕证等证据，经庭审举证、质证，能相互印证，证明属实，应予认定。
本院认为：被告人赵某某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。石棉县人民检察院指控被告人赵某某犯受贿罪的罪名成立，所控事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人赵某某在灾后重建工程项目中受贿，本院酌情予以从重处罚；其在接到石棉县纪律检查委员会通知后主动到案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，本院依法予以从轻处罚；其真诚悔罪，积极退赃，本院依法予以从轻处罚；其系初犯，当庭认罪态度较好，本院酌情予以从轻处罚。对被告人及其辩护人提出赵某某有自首情节，没有索贿，主观恶性较小，认罪悔罪，积极退赃，系初犯，请求从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。对辩护人提出赵某某虽然受贿数额较大，但其并未因受贿而懈怠工作或实施超出其工作职责范围的行为，也未因此造成不良后果和影响，故赵某某的犯罪行为社会危害性小，以及被告人、辩护人提出赵某某犯罪情节较轻，请求适用缓刑的辩护意见，本院认为，被告人赵某某身为国家工作人员，在杨某某、孟某某明确提出希望其在相关工程项目中予以关照和帮助的请托事项下，且明知此请托事项与自己的职务有关联，仍利用其履行工作职责的便利，为他人谋取利益，虽未索贿，但事后仍基于上述请托事由及关联的履职行为收受他人财物，其行为已严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性和国家的正常管理活动，其犯罪行为的社会危害性大，不宜适用缓刑，故对上述辩护意见本院均不予采纳。对辩护人当庭提交的赵某某工作情况书面材料，因与本案无关联性，本院不予采信。
综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十三条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人赵某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年4月28日起至2017年4月27日止。此罚金已缴纳。）
二、被告人赵某某退缴在案的违法所得140010.06元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省雅安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 进
审 判 员 宋小飞
人民陪审员 张 宏
二〇一六年九月八日
书 记 员 刘华才
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
……
第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：
（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；
（二）明知他人有具体请托事项的；
（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。
第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。