山东省青岛市黄岛区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）黄刑初字第141号
公诉机关青岛市黄岛区人民检察院。
被告人肖维荣，山东省青岛市黄岛区医改办原主任兼任山东省青岛市黄岛区发展和改革局（物价局）原副书记。因涉嫌犯受贿罪于2014年3月25日被刑事拘留，同年4月4日被逮捕。现羁押于青岛市第三看守所。
辩护人刘宾，山东文康律师事务所律师。
青岛市黄岛区人民检察院以青黄岛检公刑诉[2014]1542号起诉书指控被告人肖维荣犯受贿罪，于2014年12月29日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。青岛市黄岛区人民检察院指派检察员刘艳丽出庭支持公诉，被告人肖维荣及辩护人刘宾均到庭参加诉讼。因青岛市黄岛区人民检察院提出延期审理建议，本院决定对该案延期审理二次。由于本案案情复杂且贪污贿赂司法解释尚未出台，故申请青岛市中级人民法院延期审理。2016年3月28日我院决定中止本案的审理。现已审理终结。
青岛市黄岛区人民检察院指控：1、2009年上半年，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责原胶南市五顺公司门前路段即临港区北环路两侧绿化工程的职务便利，收受原胶南市园林工程公司于某某送给的现金人民币30000元，为其在工程承揽以及处理工程款的拨付等事宜中提供便利。
2、2009年至2013年，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺机械制造公司和五顺汽车模具部件公司厂房建设工程的职务便利，先后12次收受青岛胶南万德建筑工程有限公司张某某送给的共计人民币290000元人民币和10000元美金（折合人民币63146元），为其在工程承揽及处理工程款拨付等事宜中提供方便。
3、2012年7月份至2013年9月份，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺建设工程的职务便利，分2次收受青岛超凌顺机械制造有限公司彭某某送给的现金共计人民币150000元，为其在工程建设审批等手续的办理过程中提供便利。
4、2011年春节前，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区长春路硬化道路工程建设的职务便利，收受青岛光大集团工程有限公司高某某送给的现金人民币20000元，为其在工程承揽及处理工程款拨付等事宜中提供便利。
5、2009年春节前，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺机械制造有限公司3#车间土建工程的职务便利，收受青岛金原建筑工程有限公司张某某送给的现金人民币10000元，为其在工程款拨付等事宜中提供便利。
6、2010年春节前，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺机械制造有限公司科研楼建设工程的职务便利，收受青岛天一集团海天建筑公司王某某送给的现金人民币10000元，为其在工程款拨付等事宜中提供便利。
7、2011年至2012年期间，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区利物浦公司场地爆破、平整并排水工程的职务便利，先后5次收受青岛润源水利工程有限公司刘某某送给共计人民币40000元和美金1000元（折合人民币6267元），为其在工程承揽及处理工程款拨付等事宜中提供便利。
8、2010年至2013年期间，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区北三路道路硬化工程的职务便利，先后7次收受黄岛区市政工程公司董某某送给的人民币20000元和16000元的利群购物卡，为其在工程承揽和处理工程款拨付等事宜中提供便利。
9、2010年至2013年期间，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区青岛路、北二环路、上海路北段等道路绿化提升工程的职务便利，先后6次收受原黄岛区园林绿化工程公司臧某某送给的人民币20000元和18000元的利群购物卡，为其在工程承揽及处理工程款拨付事宜提供便利。
综上，被告人肖维荣收受贿赂人民币624000元和美元11000元，合计折合人民币693413元。
公诉机关认为，被告人肖维荣身为国家工作人员，利用职务上的便利收取贿赂，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关认为被告人肖维荣可以认定为立功。
被告人肖维荣对公诉机关指控的罪名无异议，但辩解称公诉机关指控的受贿数额有误，其系自首且具有立功情节。辩护人的辩护意见为：1、肖维荣系自首；2、肖维荣积极退赃；3、公诉机关指控的部分犯罪数额有误。建议对被告人肖维荣减轻处罚。
经审理查明，1、2009年上半年，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责原胶南市五顺公司门前路段即临港区北环路两侧绿化工程的职务便利，收受原胶南市园林工程公司于某某送给的现金人民币30000元，为其在工程承揽以及处理工程款的拨付等事宜中提供便利。
2、2009年至2013年，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺机械制造公司和五顺汽车模具部件公司厂房建设工程的职务便利，先后12次收受青岛胶南万德建筑工程有限公司张某某送给的共计人民币290000元人民币和10000元美金（折合人民币63146元），为其在工程承揽及处理工程款拨付等事宜中提供方便。
3、2012年7月份至2013年9月份，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺建设工程的职务便利，分2次收受青岛超凌顺机械制造有限公司彭某某送给的现金共计人民币150000元，为其在工程建设审批等手续的办理过程中提供便利。
4、2011年春节前，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区长春路硬化道路工程建设的职务便利，收受青岛光大集团工程有限公司高某某送给的现金人民币20000元，为其在工程承揽及处理工程款拨付等事宜中提供便利。
5、2009年春节前，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺机械制造有限公司3#车间土建工程的职务便利，收受青岛金原建筑工程有限公司张某某送给的现金人民币10000元，为其在工程款拨付等事宜中提供便利。
6、2010年春节前，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区超凌顺机械制造有限公司科研楼建设工程的职务便利，收受青岛天一集团海天建筑公司王某某送给的现金人民币10000元，为其在工程款拨付等事宜中提供便利。
7、2011年至2012年期间，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区利物浦公司场地爆破、平整并排水工程的职务便利，先后5次收受青岛润源水利工程有限公司刘某某送给共计人民币40000元和美金1000元（折合人民币6267元），为其在工程承揽及处理工程款拨付等事宜中提供便利。
8、2010年至2013年期间，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区北三路道路硬化工程的职务便利，先后7次收受黄岛区市政工程公司董某某送给的人民币20000元和16000元的利群购物卡，为其在工程承揽和处理工程款拨付等事宜中提供便利。
9、2010年至2013年期间，被告人肖维荣在青岛临港经济开发区规划建设局任局长期间，利用其负责临港经济开发区青岛路、北二环路、上海路北段等道路绿化提升工程的职务便利，先后6次收受原黄岛区园林绿化工程公司臧某某送给的人民币20000元和18000元的利群购物卡，为其在工程承揽及处理工程款拨付事宜提供便利。
综上，被告人肖维荣收受贿赂人民币624000元和美元11000元，合计折合人民币693413元。
另查明，被告人肖维荣退赃人民币693413元。
2015年2月10日被告人肖维荣检举揭发张某多次容留他人吸毒，2015年2月11日青岛市第四看守所将该《公安监督场所罪犯线索转递函》及肖维荣检举揭发张某容留他人吸毒的笔录送交青岛市公安局青岛经济技术开发区分局刑警大队，后由刑警五中队办理。刑警大队五中队会同红石崖派出所民警对该事实进行调查落实后，经守候，于2015年2月27日下午在青岛市黄岛区王台镇汽车站旁将张某抓获，张某对容留他人吸毒的事实供认不讳，其于2015年2月28日被刑事拘留，同年3月30日被逮捕。
对上述事实，公诉机关提供了以下证据予以证实：
1、书证
（1）发破案经过、交办案件决定书、立案决定书，证实案发的情况。
（2）青岛市人民政府设立青岛临港产业加工区批复、山东省设立省级青岛临港经济开发区的通知、设立青岛临港经济开发区管理机构批复、原中共胶南市委改革完善青岛临港开发区体制的意见、肖维荣干部简要情况表、原胶南市人民政府任免通知、原胶南市委临港区管理委员会关于党政领导工作分工的通知、青岛市黄岛区委关于肖维荣任免通知，证实青岛临港经济开发区及被告人肖维荣的职务情况。
（3）工程结算审核订单、结算书、工程预结算表、工程主材汇总表、工程拨款明细、收据、记账凭证、证明、发票、付款凭证、收款凭证、青岛市建设工程施工合同、补充协议、工程代建协议、工程费用明细表、工资发放表、现金日记账、建设工程招标代理合同、招标文件、投标文件、绿化工程承包合同等，证实各行贿人在青岛临港经济开发区的工程情况。
（4）户籍证明，证实肖维荣的身份情况。
（5）扣押财物清单、案款收据，证实被告人肖维荣退赃的情况。
（6）监管场所犯罪线索转递函、肖维荣询问笔录、张某某拘留证及讯问笔录、青岛市公安局青岛经济技术开发区分局红石崖派出所情况说明、青岛市公安局青岛经济技术开发区分局肖维荣检举揭发他人犯罪事实的调查情况、青岛市黄岛区人民检察院起诉意见书、发破案经过，证实肖维荣检举揭发张某容留他人吸毒的犯罪行为。
（7）美元人民币汇率表，证实肖维荣收受美元兑换人民币的金额。
2、证人证言
（1）证人王某某证言，证实于某某向肖维荣行贿的事实。
（2）证人于某某证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币30000元，并为其谋取利益的事实。
（3）证人张某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币290000元、美金10000元，并为其谋取利益的事实。
（4）证人魏某某的证言，证实张某某从公司借钱的情况。
（5）证人姜某某的证言，证实张某某从公司借钱的情况。
（6）证人谭某某的证言，证实青岛临港经济开发区的编制运作情况及代建程序等情况。
（7）证人彭某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币150000元，并为其谋取利益的事实。
（8）证人单某某的证言，证实彭某某从公司支取钱的情况。
（9）证人高某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币20000元，并为其谋取利益的事实。
（10）证人张某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币10000元，并为其谋取利益的事实。
（11）证人王某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币10000元，并为其谋取利益的事实。
（12）证人刘某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币40000元、美金人民币1000元，并为其谋取利益的事实。
（13）证人王某的证言，证实青岛利物浦环保科技公司厂区平整、爆破、排水工程没有走招投标程序，肖维荣安排其后来给该公司补材料的事实。
（14）证人于某某的证言，证实刘某某找其兑换美元的情况。
（15）证人董某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币20000元和16000元利群购物卡，并为其谋取利益的事实。
（16）证人臧某某的证言，证实肖维荣收受其贿赂人民币20000元和18000元利群购物卡，并为其谋取利益的事实。
（17）证人刘某的证言，证实2014年3月中下旬的一个晚上，其在城市阳台碰到肖维荣，肖维荣称要向其反映经济问题的情况。
3、被告人供述
被告人肖维荣供述，证实其利用职务便利，收受于某某贿赂人民币30000元、收受张某某贿赂人民币290000元、美金10000元、收受高某某贿赂人民币20000元、收受彭某某贿赂人民币150000元、收受张某某贿赂人民币10000元、收受王某某贿赂人民币10000元、收受刘某某贿赂人民币40000元、美金1000元、收受董某某贿赂人民币20000元、16000元利群卡、收受臧某某人民币20000元、18000元利群卡，并为上述行贿人谋取利益的犯罪事实。
视听资料
审讯视频，证实审讯被告人肖维荣的情况。
以上证据经当庭质证，本案供证相互印证，事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人肖维荣作为国家工作人员，利用职务之便收取贿赂，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。对于被告人肖维荣及辩护人所提公诉机关指控的受贿数额有误的辩解辩护意见，经查，被告人肖维荣的供述和各证人证言均能相互印证，足以认定其犯罪数额，故对该辩解辩护意见不予采纳。对于被告人肖维荣及辩护人所提肖维荣系自首的辩解辩护意见，自首必须具备自动投案和如实供述两个情节，经查，2014年3月24日办案人员至黄岛区发改局将肖维荣带回检察院调查，当日在检察机关调查讯问时肖维荣对其受贿的事实予以否认，故被告人肖维荣到案后并没有如实供述其犯罪事实，其行为不构成自首。对于辩护人所提肖维荣积极退赃的辩护意见，经查证属实，本院予以采纳。被告人肖维荣自愿认罪，积极退赃，酌情予以从轻处罚。被告人肖维荣系立功，依法予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条、第三百八十三条、第六十八条、第六十四条、第九十三条、第九十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人肖维荣犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年3月25日起至2017年3月24日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、在案赃款人民币693413依法予以没收（由扣押单位依法处理）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 侯 风
审判员 张艳丽
审判员 王德成
二〇一六年十一月二十三日
书记员 陆明娟