河北省抚宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2012）抚民二初字第306号
原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会。
法定代表人王秋平，该村村主任。
委托代理人赵素兰。
被告马启军，农民。
原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会诉被告马启军农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2013年1月23日、2014年1月21日公开开庭进行了审理。原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会法定代表人王秋平及其委托代理人赵素兰、被告马启军均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，我村按上级指示精神，经村两委会决定在村西地建大棚，被告所承包的大棚土地为1.64亩，被告的承包费已交到2003年，我村的土地承包费是两年交一次，被告从2004年至2011年八年没交承包费，每亩每年承包费为100元，八年承包费为1312元。2012年至2014年每亩每年承包费为450元，三年承包费为2214元，从2004年至2014年被告合计欠大棚土地承包费3526元，经村委会多次向被告催要，被告推拖至今未给付，故诉至贵院，请求贵院判令被告给付尚欠的土地承包费人民币3526元，本案的诉讼费等费用全部由被告承担。
被告辩称，我从1994年开始承包的，地亩数为1.64亩，以前是2年一交承包费，当时按照一等地最低价标准交的，交多少钱不记得了，最低标准是多少也不记得了，我没有欠大队那么多钱，以前的承包费是每亩地100元，8年没有给付了，因为地价提高了我不交了，我不记得从哪年开始没交了，村委会给我的票我都扔了。以后的承包费我不认可，地价太高，我要求按最低价每亩200元交纳。
原告为支持其主张提交如下证据：1、榆关镇贾庄村村委会2012年5月4日的会议记录一份。证明贾庄村两委班子向被告催要2012年以前所欠承包费，并先后向被告提出按每亩每年450元和400元的标准收取2012年至2014年承包费，被告均拒绝交纳，只同意按每亩每年200元标准交纳2012年至2014年承包费，后经村两委委员和村民代表研究决定由贾庄村委会提起诉讼，要求被告按每亩每年450元的标准交纳2012年至2014年承包费。2、榆关镇贾庄村村委会收据存根（复印件）一份。证明被告的承包费交至2003年。3、贾成国、张海同、张宝良的承包费收据。证明该三人从贾庄村委会承包土地，承包费的标准最高为每亩每年600元，最低为每亩每年200元。
被告发表如下质证意见，对证据1有异议，认为承包费标准应以当时承包时的会议记录为准，不应以2012年的会议记录为准；对证据2无异议。对证据3有异议，认为与被告所承包的土地无关。
另本院依法对魏宝林、王宝林、安瑞文、杨森进行了调查询问。其中魏宝林称，其为抚宁县榆关镇贾庄村村文书，2012年贾庄村土地承包时，经过公开投标，该村张海同承包了3亩，一次性缴纳2012至2014年承包费6000元，每亩每年600多元，该村贾成国承包了上河地块4亩，一次性缴纳三年承包费7600元，承包费每亩每年不低于600元，该两户的承包地在贾庄村为一等地，但没大棚地好，该村张宝良承包了7分地，也是一等地，因该地块三面是养殖场，位置不好，面积小，最后是以每亩每年200元投标成功，一次性缴纳三年承包费500元，该村还有其他地块承包，承包费都不少于每亩每年600元。王宝林称，自1999年开始任抚宁县榆关镇驸马寨村村文书，驸马寨村有岭坡地对外承包，岭坡地系三等地，最近三年的承包费为每亩每年200元，一次性交清，平原地为一等地，贾庄村的大棚地比驸马寨村的地好。安瑞文称，已连续五届任抚宁县榆关镇安庄村村主任，自2010年开始该村岭上地的承包费为每亩每年100元，大棚地的承包费为每亩每年500元，大棚地为一等地。杨森称，其为抚宁县榆关镇龙口店村村文书，从1999年开始龙口店村对外承包的是荒坡地和岭坡地，不是一等地，承包费每亩每年几十元，一等地如果承包，承包费得每亩每年300元。
原告对该4份调查笔录均无异议，被告对魏宝林的调查笔录无异议，对王宝林、安瑞文、杨森的调查笔录有异议，不同意该三人的陈述内容，认为该三人所述内容与贾庄村无关。
经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：对原告提交的证据1被告提出异议，但未对真实性提出异议，故本院对该会议记录真实性予以确认；对证据2被告无异议，故本院予以确认；对证据3，被告认为与其无关，但对真实性无异议，故本院予以确认。对魏宝林的调查笔录，原、被告均无异议，且魏宝林所述内容与原告提交的证据3能够相互印证，故本院予以采信。对王宝林、安瑞文、杨森的调查笔录，被告不认可该三人的陈述内容，但王宝林为驸马寨村村文书、安瑞文为安庄村村主任、杨森为龙口店村村文书，该三村与贾庄村相邻，该三人所述证实了自2012年以来本村土地承包费的标准，反映了实际情况，故本院均予以采信。
综合以上诉讼证据的认证情况和当事人在庭审中的陈述，对本案的事实认定如下，1994年原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会将村集体所有的大棚地1.64亩发包给本村村民被告马启军经营管理，承包费按村里机动田一等地最低价收取，2年一交承包费，双方未签订书面承包合同。1999年原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会经开会研究大棚承包户按当时机动地一等地承包费平均价每亩每年100元收取承包费，至2003年被告马启军均按此标准交纳承包费，其中2003年6月3日被告马启军交纳2002年和2003年承包费328元。2004年至2011年土地承包费1312元经原告方多次广播催要，被告至今未付。2012年原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会两委班子又多次找被告索要其所欠承包费，并先后向被告提出按每亩每年450元和400元的标准收取2012年至2014年承包费，被告均拒绝交纳，只同意按每亩每年200元标准交纳2012年至2014年承包费。2012年5月4日原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会召开由全体两委委员和全体村民代表参加的会议，根据该村2012年一等地承包费最高价600元／亩和最低价200元／亩平均价计算，决定2012年至2014年大棚地承包户的承包费按每亩每年450元收取，被告未同意。故原告诉至本院，要求被告交纳2004年至2011年承包费1312元和2012年至2014年承包费2214元。
本院认为，1994年原、被告口头约定将村集体所有的土地1.64亩发包给被告种植大棚，被告按当时村里机动田一等地最低价的标准2年一交承包费，该约定系口头合同，1999年原告向被告提出承包费按当时机动地一等地承包费平均价每亩每年100元标准收取，被告未提出异议，并按该承包费标准交纳了承包费，故被告亦应及时交纳2004年至2011年承包费1312元。2012年原告再次向被告提出按2012年该村一等地承包费最高价和最低价的平均价的承包费标准收取承包费，被告方虽不同意，但1994年至2012年已时过18年之久，被告继续承包该土地，原告通过召开村两委会和全体村民代表会，根据2012年贾庄村其他土地承包户交纳承包费标准和邻村土地承包费情况，要求将被告承包的土地承包费上调至每亩每年400元亦属合理，故对该项请求本院予以支持。因原、被告之前交纳承包费的惯例为二年一交，原告方要求被告交纳2014年承包费，未实际发生，故对原告该项诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告马启军于本判决生效后10日内给付原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会2004年至2011年承包费人民币1312元。
二、被告马启军于本判决生效后10日内给付原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会2012年、2013年承包费人民币1312元。
三、驳回原告抚宁县榆关镇贾庄村村民委员会其他诉讼请求。
如被告未在本判决指定的期限内履行义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审判长 陈家海
审判员 单连柱
审判员 李云成
二〇一四年二月十七日
书记员 ＸＸ阳