湖南省临湘市人民法院行 政 判 决 书（2015）临行初字第16号原告何伶俐，女，汉族，现住临湘市。原告陈静，女，汉族，现住临湘市。原告陈康，男，汉族，现住临湘市。法定代理人何伶俐，系原告陈静、陈康之母。原告陈庸钊，男，汉族，住临湘市。上列4原告的委托代理人冯攀，临湘市天成法律事务所法律工作者。被告临湘市工伤保险基金管理服务中心，住所地临湘市。法定代表人陈洪武，临湘市工伤保险基金管理服务中心主任。委托代理人李洪，岳阳市洛王法律事务所法律工作者。原告何伶俐、陈静、陈康、陈庸钊不服临湘市工伤保险基金管理服务中心工伤保险待遇审核，于2015年8月7日向本院提起行政诉讼。本院于2015年8月7日受理后，于2015年8月10日向被告临湘市工伤保险基金管理服务中心送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年9月9日公开开庭审理了本案。原告何伶俐、陈静、陈康、陈庸钊的委托代理人冯攀，被告临湘市工伤保险基金管理服务中心的委托代理人李洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何伶俐、陈静、陈康、陈庸钊诉称，2013年2月17日9时许，原告何伶俐之夫、陈静、陈康之父、陈庸钊之子陈焱林在工作单位临湘市湘雄纸品包装厂举行的新年庆典活动中因交通事故死亡。经与肇事司机梅某协商，原告从梅某处获得交通事故赔偿款共计45万元。2013年4月25日，岳阳市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书，认定陈焱林的死亡性质为工亡。被告于2013年5月28日作出工伤保险待遇审批核定，一次性工亡补助金为491300元。然而，被告在一次性工亡补助金中扣减了交通事故赔偿款45万元，实际核定只有41300元。原告不服，向本院提起行政诉讼。经本院、岳阳市中院二审，依法判决撤销被告作出的关于陈焱林工伤保险待遇审核，责令被告在三十日内重新作出工伤保险待遇审核。2015年7月9日，被告重新作出了工伤保险待遇审核：医疗待遇13163元；丧葬补助金17862元；一次性工亡补助金91300元；供养亲属抚恤金111024元，合计233349元。与第一次相比，增加了5万元，但仍然在一次性工亡补助金中扣减了交通事故赔偿款40万元，实际核定只有91300元。原告认为被告重新作出的工伤保险待遇核定中，在一次性工亡补助金中不应当将原告从交通事故获赔的40万元予以扣减。请求依法撤销被告于2015年7月9日作出的关于陈焱林工伤保险待遇审核；判决被告履行给付义务，支付原告丧葬补助金17862元，一次性工亡补助金491300元，一次性供养亲属抚恤金111024元，合计620186元。原告提供了如下证据：1、四原告的居民身份证及常住人口登记卡；2、陈焱林的居民身份证及常住人口登记卡、居民死亡医学证明及居民死亡殡葬证、临湘市人民医院病情证明单、岳阳市人力资源和社会保障局出具的工伤认定书；3、工伤保险待遇核定表（2013、5、28）、本院及岳阳中院行政判决书；4、工伤保险待遇核定表（2015、7、9）。拟证明：1、原告的基本情况，与陈焱林的亲属关系；2、陈焱林的死亡性质为工亡；3、被告于2013年5月28日作出工伤保险待遇审批核定错误，已被法院判决撤销；4、被告违法核定并扣减原告应获得工亡保险待遇40万元，无事实和法律依据。庭后，本院要求原告提供道路交通事故认定书及关于梅淼新与陈焱林道路交通事故损害赔偿纠纷调解协议，拟证明交通事故发生后的责任划分及有关赔偿情况。被告临湘市工伤保险基金管理服务中心辩称，1、交通事故赔偿与工伤保险赔偿不可兼得；2、交通事故赔偿与工伤保险赔偿二者竞合应选择补充模式。被告对陈焱林的工伤待遇核定，审核内容合法，请求驳回原告的诉讼请求。被告提供了如下证据和依据：1、《社会保险基金先行支付暂行办法》；2、湖南省人社厅对张家界中级法院关于工伤保险待遇有关结付问题的的复函。这些证据拟证明：被告对陈焱林的工伤待遇核定是合法的。经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告提出的4组证据，及本院要求原告提交的2份证据及被告的第1份证据都能证明本案事实，都是客观存在的，且来源合法，因此本院均予以确认。对被告提交的第2份证据是对个案的复函，不能适用于本案，本院不予确认。经审理查明，2013年2月17日9时许，原告何伶俐之夫、陈静、陈康之父、陈庸钊之子陈焱林在工作单位临湘市湘雄纸品包装厂举行的新年庆典活动中因交通事故死亡。临湘市公安局交通警察大队出具道路交通事故认定书认定，肇事司机梅淼新负事故主要责任，陈焱林负事故次要责任。经与梅淼新协商，原告从梅淼新处获得交通事故赔偿款医药费、安葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金共计45万元。2013年4月25日，岳阳市人力资源和社会保障局作出工伤认定决定书，认定陈焱林的死亡性质为工亡。2013年5月28日，被告对陈焱林作出工伤保险待遇审批核定，其中①工伤医疗待遇为13163元；②丧葬补助金为15468元；③一次性工亡补助金为491300元；④供养亲属抚恤金每人每月为462.6元。被告审核时，在一次性工亡补助金中扣减交通事故赔偿款45万元。原告对此审核不服，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的关于陈焱林工伤保险待遇审核，责令被告重新作出工伤保险待遇审核。经本院、岳阳市中院二审，依法判决撤销被告作出的关于陈焱林工伤保险待遇审核，责令被告在三十日内重新作出工伤保险待遇审核。2015年7月9日，被告重新作出了工伤保险待遇审核：医疗待遇13163元；丧葬补助金17862元；一次性工亡补助金91300元；供养亲属抚恤金111024元（其中陈静抚恤金18504元、陈康抚恤金64764元、陈庸钊抚恤金27756元），合计233349元。被告在一次性工亡补助金中扣减交通事故赔偿款40万元，实际核定只有91300元。原告请求依法撤销被告于2015年7月9日作出的关于陈焱林工伤保险待遇审核；判决被告履行给付义务，支付原告丧葬补助金17862元，一次性工亡补助金491300元，一次性供养亲属抚恤金111024元，合计620186元。本院认为，企业的职工有依法享受工伤保险待遇的权利，职工因公死亡，其直系亲属有权获得丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。2004年1月1日我国颁布的《工伤保险条例》明确规定职工被认定为工伤的，依法应得到各项工伤保险待遇，并没有规定职工在得到侵权人与工伤待遇同等或高于工伤待遇的赔偿后，就不再享受工伤待遇。最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定：“依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉要求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理”。第二款规定：“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应当予以支持”。从以上规定可以看出对于第三人侵权造成的工伤，在得到侵权赔偿后，还可以要求支付各项工伤待遇。只要不是重复赔偿，应当等到支持。依照相关法律规定，在交通事故中死亡的，获得赔偿的项目为安葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金；因公死亡，获得工伤保险待遇的项目为安葬费、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。两相比较，侵权赔偿与工伤待遇中只有安葬费是相同的，被扶养人生活费、死亡赔偿金与供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金在适用的名称、范围、标准、依据等方面均不相同。原告主张被告在审核工伤保险待遇中应支付供养亲属抚恤金111024元、一次性工亡补助金491300元符合法律规定，本院予以支持。原告主张应支付安葬费的请求，因赔偿项目与交通事故赔偿项目相同，对此本院不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条，《工伤保险条例》第三十九条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、二十七条、二十八条、二十九条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第二项、第七十三条之规定，判决如下：一、撤销被告临湘市工伤保险基金管理服务中心2015年7月9日作出的关于陈焱林工伤保险待遇审核；二、被告临湘市工伤保险基金管理服务中心在本判决生效后十日内支付原告何伶俐、陈静、陈康、陈庸钊工伤保险待遇供养亲属抚恤金111024元、一次性工亡补助金491300元，合计602324元。案件受理费50元，由被告临湘市工伤保险基金管理服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。（本页无正文）审 判 长  任刚德审 判 员  郭桂林人民陪审员  余星明二〇一五年十一月十一日书 记 员  赵丽莎附相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（二）适用法律、法规错误的；第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由，作出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的，人民法院不予支持。职工因第三人的原因受到伤害，社会保险行政部门已经作出工伤认定，职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的，人民法院应予支持。职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。国务院《工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。《最高人民法院关于适用中华人民共和国侵权责任法若干问题的通知》（四）人民法院适用侵权责任法审理民事纠纷案件，如受害人有被抚养人的，应当依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条的规定，将被抚养人生活费计入残疾赔偿金或死亡赔偿金。