苏州市姑苏区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0508民初8073号
原告：宜兴市建工建筑安装有限责任公司，住所地宜兴环科园茶泉路6�。
法定代表人：张亚义，董事长。
委托诉讼代理人：黄志华，宜兴市红塔法律服务所法律工作者。
被告：朱泓光，男，1959年9月17日出生，汉族，住苏州市姑苏区。
原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司与被告朱泓光挂靠经营合同纠纷一案，本院于2016年12月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司委托诉讼代理人黄志华到庭参加诉讼，被告朱泓光经本院公告传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司向本院提出的诉讼请求为：判令被告返还代其偿还的款项5049812元的80％即4039849.6�，本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告曾系原告驻河南郑州办事处（为一个工程临时聘请挂靠性质，非正式员工）。2002年9月16日，被告向郑州人阎宝兵出具收据一份，收据载明欠其材料款合计213.7万元。2004年4月6日，被告又出具承诺书一份，承诺如引资成功，将一次性结清。2012年9月，阎宝兵以催款未着为由将被挂靠的原告诉至河南省荥阳市人民法院，荥阳市人民法院于2013年6月14日判决由原告承担被告出具借据所产生的民事责任，即判令原告支付阎宝兵材料款213.7万元及相应利息200万元，判决后被告以该收据系阎宝兵采取胁迫手段强迫其所写为由，要求原告提起上诉，可在二审开庭中被告又不到庭作证，以致郑州市中级人民法院驳回原告的上诉。二审生效后，河南省荥阳市人民法院以扣划的形式强制执行原告账目款项4144160元。2014年10月，阎宝兵又以本案被告仍欠其货款295675元及未付的利息596223元为由再次在河南省荥阳市人民法院起诉原告，经荥阳市人民法院审理并判决，判令原告支付阎宝兵货款262438.87元，支付利息590880.5元，以上款项及逾期利息、执行费等费用合计905652元，已于2016年4月20日经荥阳市人民法院执行完毕。以上损失不是经营性损失，纯粹是被告的个人行为所致，被告应对原告已造成的损失承担全部责任。
被告朱泓光未作答辩。
经审理查明，2001年10月22日，宜兴市建筑安装工程总公司(该公司于2003年3月名称变更为宜兴市建工建筑安装有限责任公司)作为甲方与乙方朱泓光签订承包合同一份，约定甲方对乙方在中西部地区承接的建筑工程实行责任承包经营，乙方承建经营自行承接的工程业务，全面负责对外承包项目的工期、质量、安全�生产经营、进行独立核算，自负盈亏，承担与业主签订的建筑工程合同的一切责任与费用；甲方提供公司驻河南分公司经营场所及有关企业资料、法人授权书，所需的开办费及市场准入手续等费用均由乙方承担；乙方有自主选择项目经理及劳务作业层的权力；乙方进行独立核算自负盈亏，承担乙方所承建工程项目经办的一切债权债务，不得擅自以公司名义对外欠款，欠物；乙方所承接的工程，签订工程合同必须经公司授权，并上报公司，接受公司在质量、安全等方面的管理，乙方上交公司管理费每年20万元(年产值2000万元以内)，超过2000万产值按1%上交甲方管理费；承包期限自2001年11月15日至2005年11月14日止。
同年12月，原告在河南郑州市设立宜兴市建筑安装工程总公司驻河南办事处(以下简称办事处)，负责人为被告朱泓光。
另查明，2012年9月5日，阎宝兵向河南省荥阳市人民法院提起诉讼，要求原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司归还拖欠的材料款213.7万元以及相应的利息。荥阳市人民法院经审理，于2013年6月14日出具（2012）荥民二初字第473号民事判决书，该民事判决书查明：2002年7月起，阎宝兵为原告驻河南办事处洞林水泥厂项目部提供建筑材料和垫付运输费等费用，截止2002年9月16日，被告驻河南办事处洞林水泥厂项目部结欠阎宝兵工程材料款、运费等共计213.7万元。判令宜兴市建工建筑安装有限责任公司于本判决生效后十日内支付阎宝兵欠款213.7万元和逾期利息200万元，以上合计413.7万元。案件受理费39896元由宜兴市建工建筑安装有限责任公司负担。宜兴市建工建筑安装有限责任公司不服该判决，在上诉期间向河南省郑州市中级人民法院提起上诉，郑州市中级人民法院于2014年3月14日作出（2014）郑民四终字第336号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。阎宝兵向荥阳市人民法院申请强制执行，2014年4月17日，荥阳市人民法院扣划原告银行存款101万元，2014年7月8日，扣划原告银行存款62万元，7月9日，两次扣划原告银行存款2514160元。上述款项合计4144160元。
2014年10月22日，阎宝兵向荥阳市人民法院提起诉讼，要求原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司支付拖欠的材料款295675元以及相应利息。荥阳市人民法院于2015年8月25日作出（2014）荥民二初字第1834号民事判决书，判令宜兴市建工建筑安装有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付阎宝兵货款262438.87元以及利息590880.5元。案件受理费14386元，阎宝兵负担2053元，宜兴市建工建筑安装有限责任公司负担12333元。该民事判决发生法律效力后，阎宝兵向荥阳市人民法院申请强制执行，2016年4月20日，该院执行局出具《执行宜兴市建工建筑安装有限责任公司案件款清单》，载明本金865652元，利息29843.35元、执行费11056.52元，合计906551.87元，实际收款905652元。
上述事实有公司变更核准通知书、承包合同、苏州市沧浪区人民法院（2010）沧民初字第0479号民事判决书、河南省荥阳市人民法院（2012）荥民二初字第473号民事判决书、河南省郑州市中级人民法院（2014）郑民四终字第336号民事判决书、河南省荥阳市人民法院（2014）荥执裁字第335号裁定书、特种转账凭证、河南省荥阳市人民法院（2014）荥民二初字第1834号民事判决书、荥阳市人民法院执行局出具的案件款清单予以证明。
本院认为，原告、被告签订《承包合同》后，原告虽然未按合�约定在河南设立分公司，但设立了办事处，且仍将被告登记为负责人，说明原告在履行《承包合同》，只是设立的主体发生了变更。因办事处与分公司都不具备对外独立承接工程的资格，因此从对外承接工程项目权限看，两者无明显区别。从原、被告签订的《承包合同》内容看，双方约定的是朱泓光个人以原告名义对外承接建设工程项目，并自行组织资金、人员施工，仅上交原告管理费。因此，双方间属无施工资质的个人借用企业资质对外承接工程并施工，系借用资质关系，双方签订的协议，名为承包合同，实为借用资质承揽建设工程的挂靠协议。根据我国《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款的规定，个人借用建筑施工企业资质承揽工程的行为属法律禁止性行为，故双方签订的挂靠协议即《承包合同》无效。双方对其违法行为都应当是明知的，故对合同�效应承担各半责任。因合同无效给一方造成的损失，应根据过错责任双方分担，即由被告赔偿原告本院认定损失的50%，其余损失由原告自行承担。就原告主张的项目范围，本院认定的损失为：河南省荥阳市人民法院（2012）荥民二初字第473号案件4144160元、河南省荥阳市人民法院（2014）荥民二初字第1834号案件执行款905652元，上述合计5049812元，该款系原告受到的损失，根据上述认定的损失承担比例，被告应赔偿原告的损失金额为2524906元。被告经本院合法传唤未到庭参加诉讼的行为是对其诉讼权利的放弃。
依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告朱泓光于民�判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司损失人民币2524906元。
如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费39119元，公告费600元，合计39719元，原告宜兴市建工建筑安装有限责任公司负担12120元，被告朱泓光负担27599元，被告负担部分于本判决生效之日起十日内履行（原告同意其预交的案件受理费由被告向其直接支付，本院不再退还）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规�，向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省苏州市中级人民法院开户行中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76。
审 判 长 徐 欣
代理审判员 谷振龙
人民陪审员 薛亚明
二〇一七年五月十六日
书 记 员 陈 雯
本案适用的相关法律条文
1、《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益�（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款禁止建筑施工企业超越企业资质等级许可的业务范围或以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照、以本企业的名义承揽工程。