天津市东丽区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）津0110行初158号
原告齐义胜,男，1970年1月3日出生，汉族，住天津市东丽区。
委托代理人孔晓雪，北京圣运（天津）律师事务所律师。
被告天津市东丽区人民政府金钟街道办事处（统一社会信用代码11120110000179020B），住所地天津市东丽区金钟街大毕庄村。
法定代表人于丛显，主任。
委托代理人魏学文，天津魏学文律师事务所律师。
被告天津市东丽区人民政府（统一社会信用代码111201100001767198），住所地天津市东丽区跃进路38号。
法定代表人孔德昌，区长。
委托代理人许乐，该单位法制办工作人员。
委托代理人苗桂利，天津双东律师事务所律师。
原告齐义胜诉被告天津市东丽区人民政府金钟街道办事处（以下简称金钟街道办事处）、被告天津市东丽区人民政府（以下简称东丽区政府）信息公开一案，于2017年9月4日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，分别于2017年9月6日、9月7日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十四条的规定，于2017年9月21日裁定本案转为普通程序。2017年11月13日本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告齐义胜及其委托代理人孔晓雪、被告金钟街道办事处副职负责人何艳颖及委托代理人魏学文、被告东丽区政府的委托代理人许乐、苗桂利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告在东丽区××办事处××排拥有土地承包地，2002年响应当时大毕庄镇政府的号召，并经大毕庄镇政府（被告金钟街道办事处的前身）的银行利息补贴，无息贷款3万元，修建了养殖场养牛，一直处于正常养殖。2010年11月25日，东丽区金钟街道规划土地管理科突然下发了《责令限期自拆通告》，认定养殖场为违章建筑，5天后，养殖场被金钟街强制拆除。为核实房屋被拆除的合法性，原告于2017年5月向被告金钟街道办事处邮寄了信息公开申请表，申请公开以下信息：1、认定申请人住房为违章建筑的询问调查通知书及回证、现场勘验笔录、现场勘验图、询问调查笔录、现场勘验照片；2、确认该房屋违章的认定意见及送达回执；3、责令限期拆除通知书及送送达回执；4、处罚决定告知书及送达回执；5、对该房申请实施强制拆除的申请及批复文件。被告于2017年6月6日作出信息不存在的书面答复，2017年6月29日原告通过邮寄向被告东丽区政府提出复议申请，被告东丽区政府于2017年8月24日作出津丽复决字[2017]第15号《行政复议决定书》，决定维持原具体行政行为，驳回了原告合法的复议请求。原告认为，被告金钟街道办事处作出的《政府信息不存在告知书》和被告东丽区政府作出的《行政复议决定书》违反法律规定，故起诉要求：1、依法确认被告金钟街道办事处作出的20170516011号信息不存在告知书违法并撤销；2、依法确认被告天津市东丽区人民政府作出的津丽复决字[2017]第15号《行政复议决定书》违法并撤销；3、本案诉讼费用由被告承担。
原告向本院提供的证据如下：
证据1、政府信息公开申请表。证明原告于2017年5月12日提出申请政府信息公开以及申请信息公开的内容。
证据2、2017年6月6日被告金钟街道办事处作出的编号：20170516011《信息不存在告知书》。
证据3、天津市东丽区人民政府作出的津丽复决字[2017]第15号《行政复议决定书》。
以上证明被告金钟街道办事处作出信息不存在告知书，原告经过复议，复议机关东丽区人民政府维持了不予公开告知书。
证据4、2010年11月25日天津市东丽区金钟街道规划土地管理科作出单位《责令限期自拆通告》。证明被告金钟街道办事处实施了拆除行为，且该行为金钟街认可是土地管理科作出的。
被告金钟街道办事处辩称，被告在法律规定的期限内对原告提出的政府信息公开的申请，给予了书面的回复，因原告申请的事项不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条、第十二条规定的内容，不属于政府信息，但是出于便民原则，被告经过查询后作出信息不存在告知书，故请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告金钟街道办事处在法定举证期间内向本院提供如下证据：
证据1、政府信息公开申请表。证明被告金钟街道办事处于2017年5月16日收到原告邮寄的政府信息公开申请表，依法予以受理。
证据2、2017年5月31日金钟街道办事处城市建设管理办公室出具的证明。证明被告金钟街道办事处尽到查询义务。
证据3、编号：20170516011号《信息不存在告知书》。证明被告金钟街道办事处于2017年6月6日对原告作出信息不存在告知书。
证据4、EMS全球邮政特快专递单。证明被告金钟街道办事处在法律规定时间内依法向原告邮寄送达信息不存在告知书。
被告东丽区政府辩称，原告于2017年6月29日向被告提出行政复议申请，被告依法予以受理后，依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，依法审查原告的申请，并审查本案事实，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，作出津丽复决字[2017]第15号行政复议决定书，并送达了原告，该决定书符合法律规定，程序合法。综上原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请法院依法驳回其诉讼请求。
被告东丽区政府在法定举证期间内向本院提供如下证据：
证据1、（2017）津丽复字第15号受理行政复议案件通知。证明2017年7月3日被告依法受理原告的行政复议申请。
证据2、送达回证。证明2017年7月3日被告向原告依法送达了受理通知。
证据3、津丽复答字（2017）15号行政复议答复通知书。证明2017年7月3日被告向金钟街道办事处发出答复通知。
证据4、送达回证。证明2017年7月3日被告向金钟街道办事处依法送达了答复通知。
证据5、津丽复决字[2017]第15号行政复议决定书。证明2017年8月24日被告依法对行政复议申请作出处理。
证据6、送达回证。证明2017年8月25日被告依法向原告送达了复议决定。
证据7、送达回证。证明2017年8月25日被告依法向金钟街道办送达了复议决定。
经庭审质证，原告对被告金钟街道办事处提供证据的质证意见：对于证据1、3、4的真实性认可，但是信息不存在告知书违法。对证据2与本案没有关联性，金钟街道城建办在证明中说到没有查到原告拆迁档案，但是该案是拆违，是两个概念，不能证明被告的证明目的。原告对被告东丽区政府提供证据的质证意见：对于证据1-7属于程序性的证据无异议，但复议决定的内容违法，在复议决定中二被告均认可原告所申请信息属于政府信息，且被告东丽区政府在复议程序中对被告金钟街道办事处作出的答复未尽到合法性的审查义务，其复议决定书违法应予以撤销。
被告金钟街道办事处对原告提供证据的质证意见：对原告提供的证据1-4的真实性及关联性均不持异议，但是对原告的证明目的持有异议，认为原告申请的事项不属于政府信息，但是出于便民原则，被告经过查询后作出信息不存在告知书并无违法之处。对被告东丽区政府提供的证据无异议。
被告东丽区政府对原告提供证据的质证意见：对证据1的真实性认可，证明目的不认可，原告所申请的事项不属于信息公开内容。对证据2真实性认可，证明目的不认可。对证据3-4的真实性没有异议，关联性不认可。对被告金钟街道办事处提供的证据无异议。
本院对各方当事人提供的证据认证如下：因原告提供的证据均与本案具有关联性，二被告亦对上述证据的真实性、合法性不持异议，本院予以确认。对被告金钟街道办事处及被告东丽区政府提供证据的真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以确认。
经审理查明，原告因其养殖场被被告金钟街道办事处强制拆除，为核实房屋被拆除的合法性，原告于2017年5月向被告金钟街道办事处邮寄了信息公开申请表，申请公开以下信息：1、认定申请人住房为违章建筑的询问调查通知书及回证、现场勘验笔录、现场勘验图、询问调查笔录、现场勘验照片；2、确认该房屋违章的认定意见及送达回执；3、责令限期拆除通知书及送送达回执；4、处罚决定告知书及送达回执；5、对该房申请实施强制拆除的申请及批复文件；6、行政强制执行决定书及送达回证。被告金钟街道办事处于2017年6月6日作出信息不存在的书面答复。原告不服，于2017年6月29日以邮寄方式向被告东丽区政府提出复议申请，被告东丽区政府于2017年8月24日作出津丽复决字[2017]第15号《行政复议决定书》，决定维持原具体行政行为，驳回了原告的复议请求。原告认为，被告金钟街道办事处作出的《政府信息不存在告知书》和被告东丽区政府作出的《行政复议决定书》违反法律规定，故向本院提起诉讼，要求：1、依法确认被告金钟街道办事处作出的20170516011号信息不存在告知书违法并撤销；2、依法确认被告天津市东丽区人民政府作出的津丽复决字[2017]第15号《行政复议决定书》违法并撤销；3、本案诉讼费用由被告承担。
本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条的规定“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第十二条“乡（镇）人民政府应当依照本条例第九条的规定，在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，并重点公开下列政府信息：（一）贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；（二）财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；（三）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；（四）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；（五）乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；（六）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；（七）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；（八）执行计划生育政策的情况。”本案中，原告在其向被告金钟街道办事处提交的政府信息公开申请表中所列明的申请事项，明显属于以政府信息公开名义申请查阅行政执法卷宗材料的情形，而不属于政府信息公开条例所调整的范畴。庭审中，被告金钟街道办事处强调之所以作出《信息不存在告知书》，是因为原告提交的2010年11月25日的《责令限期自拆通告》确实是被告金钟街道办事处作出的，并实施了拆除行为，出于便民原则，被告金钟街道办事处经过查询后作出了上述告知书。本院认为，被告金钟街道办事处的处理结果并无不妥，被告东丽区政府在履行复议程序后作出维持被告金钟街道办事处作出的20170516011号《信息不存在告知书》的行政复议决定，亦未减损原告应享有的权益，因此，原告要求确认被告金钟街道办事处作出的20170516011号《信息不存在告知书》违法并撤销及确认被告天津市东丽区人民政府作出的津丽复决字[2017]第15号《行政复议决定书》违法并撤销的诉讼请求，本院不予支持。
综上，依据最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项的规定，判决如下：
驳回原告齐义胜的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告齐义胜负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 姜宝珍
人民陪审员 黄建平
人民陪审员 崔建财
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 张 祎
本判决所依据的相关法律、法规
最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条规定，有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。（一）不属于政府信息、政府信息不存在的。