山西省闻喜县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0823刑初14号
公诉机关山西省闻喜县人民检察院。
被告人王保狮，男，1972年6月11日出生，汉族，初中文化，中共党员，闻喜县人，农民，住本村，2011年12月至2015年12月任上岭后村党支部书记兼村委主任，2015年至今任上岭后村村委主任。因涉嫌犯贪污罪于2016年4月8日经闻喜县人民检察院决定取保候审，2017年1月16日经本院决定再次被取保候审。
辩护人康小平，山西瀛航律师事务所律师。
被告人李培钧，男，1949年5月8日出生，汉族，初中文化，闻喜县人，农民，住本村，2012年至今任上岭后村村委委员兼会计。因涉嫌犯贪污罪于2016年7月18日经闻喜县人民检察院决定取保候审，2017年1月16日经本院决定再次被取保候审。
山西省闻喜县人民检察院以闻检公诉刑诉[2016]164号起诉书指控被告人王保狮、李培钧犯贪污罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。闻喜县人民检察院指派检察员翟同军、王帼萃出庭支持公诉，被告人王保狮、李培钧及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
闻喜县人民检察院指控：2013年12月，闻喜县神柏乡上岭后村“一村一品”项目款6.5万元下拨后，被告人王保狮利用其担任闻喜县神柏乡上岭后村党支部书记兼村委会主任之便，与该村会计被告人李培钧商议，由李某某以提供苗木的名义在闻喜县国税局申请开具发票，被告人王保狮在神柏信用社代开李某某账户。被告人王保狮、李培钧将该6.5万元报账支取后，用于该项目的树苗11000元，人工费16695元，机械费5850元，剩余的31455元非法占为己有。
针对起诉书指控的犯罪事实，公诉机关向法庭提供了山西省农业厅文件，闻喜县农委项目验收单，神柏乡上岭后村账目，银行交易明细，证人李某某、周某某、贾某某等人的证言，户籍证明及二被告人的供述与辩解等证据予以证实。
公诉机关认为，被告人王保狮、李培钧利用其协助乡镇人民政府从事行政管理工作的便利，具有非法占有公共财物的目的，将已经手管理的“一村一品”款31455元据为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李培钧系从犯，应从轻处罚。
被告人王保狮对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，并表示自愿认罪。
辩护人认为，被告人王保狮贪污的犯罪数额较小，刚达到起刑点，社会危害不大，将所贪污款项用于村民水电费的支付，并非用于个人挥霍，量刑时应酌情考虑，在庭审中认罪、悔罪态度较好，综上恳请法庭对被告人王保狮免予刑事处罚。
被告人李培钧对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，并表示自愿认罪。
经审理查明：2012年9月，闻喜县上岭后村村委会申报“一村一品”实施方案。同年10月8日，山西省农业厅印发2011年和2012年“一村一品”专业村及项目实施单位名单。2013年12月23日，闻喜县神柏乡上岭后村村委会收到“一村一品”项目款6.5万元后，被告人王保狮利用其担任闻喜县神柏乡上岭后村党支部书记兼村委会主任之便，与该村会计被告人李培钧商议，编造由本村承包户李某某提供苗木的名义在闻喜县国税局申请开具发票，后被告人王保狮又在神柏信用社代开李某某的银行账户。2013年12月29日，被告人王保狮、李培钧将该6.5万元报账支取后，用于“一村一品”项目树苗费11000元，人工费16695元，机械费5850元，剩余的31455元非法占为己有。
另查明，本院审理期间，被告人王保狮主动退缴赃款31455元。
认定上述事实的证据有：
提请立案报告、补充提请立案报告、立案决定书及补充立案决定书，主要内容：2016年4月5日，闻喜县人民检察院对公民举报的王保狮涉嫌贪污罪的案件线索进行初查，后在侦查期间发现李培钧涉嫌贪污罪的线索。2016年4月6日，闻喜县人民检察院对王保狮涉嫌贪污罪一案立案侦查，同年7月18日，闻喜县人民检察院决定对李培钧补充立案，并案侦查。
中共神柏乡委员会证明及党员信息汇总表，主要内容：兹证明王保狮，2007年7月加入中国共产党，2011年12月至2015年12月任上岭后村党支部书记兼村委主任，2015年12月至今任上岭后村村委主任。李培钧现任上岭后村村委委员兼会计。
2012年上岭后村一村一品专业村项目实施方案，主要内容：2012年9月，上岭后村村委会申报该村实施方案，项目责任人王保狮，项目目标种植及灌溉500亩，地点为桃园地一带，项目总投资60万元，其中打井配套30万元，深加工设备15万元，苗木15万元。
山西省农业厅文件，主要内容：2012年10月8日，山西省农业厅印发山西省2011年和2012年“一村一品”专业村及项目实施单文名单的通知，其中涉及神柏乡上岭后村，项目实施单位为上岭后村委会。
山西省建设“一村一品”项目资金管理办法，主要内容：“一村一品”项目申报主体是农民专业合作社，村委会也可作为申报主体，扶持项目为农产品生产型项目、涉农服务型项目，项目资金应专款专用。
一村一品建设财政资金项目验收单，主要内容：上岭后村一村一品资金验收，资金数额为9.5万元，加盖有神柏乡人民政府、上岭后村村委会及中共闻喜县委农村工作领导办公室印章。
记账凭证，主要内容：2013年12月23日，上岭后村收到一村一品款6.5万元，同年12月29日支出。
农村集体经济组织财务支出审批单、转账支票存根，主要内容：2013年12月29日，上岭后村村委支付李某某一村一品款6.5万元，并由王保狮、李培钧签字。
闻喜县神柏乡上岭后村村委会证明及树苗买卖协议、代开发票申请表及发票，主要内容：2013年10月5日，上岭后村委与李某某签订苗木买卖协议。2013年12月6日，上岭后村委会向税务部门证实李某某供给该村树苗79200株，单价1.2元，合计9.5万元。同日，李某某在税务机关开具苗木发票9.5万元，背面写有国槐苗6.5棵，每株1.5元，共计9.75万元。
银行开户资料、银行明细、存款条及进账单，主要内容：李某某名下存折明细，2013年2月8日，王保狮代李某某在农村信用社神柏支行开户。2013年12月30日该户收取6.5万元，2014年1月3日支取1.5万元，1月11日支取4万元，1月18日支取1万元，取款凭证代理人为王保狮。
证人李某某的证言，主要内容：我从2005年开始在上岭后承包土地栽树，承包期限50年。上岭后村账目中2013年12月29日记账凭证中的一村一品款6.5万元，我没有领过，里面的9.5万元发票是王保狮让我开的，发票背后写的国槐6.5万株，每株1.5元，共97500元，不是我写的。当时王保狮说上岭后要搞绿化，用我种的杜仲树苗，他说开票后钱才能拨下来，我就给他开具了发票。开完票后几个月，我问王保狮为什么不用我的树苗，他说村里改用核桃树。收款用的尾号为0449的存折不是我开的账目，开户资料上看是王保狮代开我的账户，我记得我在外地出差的时候，王保狮要过我的身份证复印件，我给他传真过。我和王保狮之间没有经济往来，修路的时候他给我帮忙向周某某借了5万元，已经还了，还有一个叫“义”的人借过2万元，这笔2万元我当时给王保狮打的条，钱已经还给王保狮了，但他没有把条给我。
证人周某某的证言，主要内容：我村修路时，王保狮找我说李某某修路要借钱，他做担保人，我借给李某某2万元，李某某还给我后，我把条给了他，还有一笔3万元，是王保狮向我借的，我让他还钱的时候，他让我找李某某要，李某1把钱还给我，我把王保狮当时打的条给了李某某。
证人贾某某的证言，主要内容：2013年前半年，上岭村有个一村一品项目，王保狮让我打窝、打地，我开着拖拉机给他们村干了13天货，每天450元，共5850元，王保狮和李培钧和我算的账，王保狮给我的现金。
领条，主要内容：2013年5月13日，贾某某收取上岭后村一村一品工程打地、打树窝、起沟等费用5850元。
上岭后村栽树工资表，主要内容：2013年4、5月份，上岭后栽树工资16695元。
电费票据及证明，主要内容：2014年12月15日，周某1收取王保狮付电费21600元。12月30日，李某2证实王保狮交电费21600元。
中共神柏乡委员会文件，主要内容：2015年8月28日，王保狮因将租金7000元未入账的情况全部用于村集体开支被中共神柏乡委员会决定给予警告处分。
中共闻喜县纪律检查委员会文件，主要内容：2016年12月16日，王保狮因本起犯罪事实及其他违纪事实被中共闻喜县纪律检查委员会决定给予留党察看二年处分。
现金缴款单，主要内容：2017年5月2日，被告人王保狮主动退缴赃款31455元。
户籍证明，主要内容：被告人王保狮，男，1972年6月11日出生，汉族，闻喜县人，住本村。被告人李培钧，男，1949年5月8日出生，汉族，闻喜县人，住本村。
被告人王保狮的供述，主要内容：2016年4月6日、7月7日的笔录，自己从2011年12月至2014年12月任上岭后村党支部书记、村委主任，2014年12月至今任上岭后村委主任。一村一品6.5万元苗木款转账到李某某名下的存折上，发票是我让他开的，这张存折是我和他一起去开的，他有事走了，委托我给他开户。我让李某某多开了9.5万元的发票，但实际李某某没有提供树苗。我村账目上票号为06****10的6.5万元转账支票是我和李培钧一起办理的，财务审核单上的字都是本人签的。我竞选村长的时候承诺给村里免费吃水，这钱也没法在村里账上开支，我就和李培钧商量把一村一品的钱套取后开支，李培钧也同意了。一村一品项目买树苗花费1.1万元，栽树工资16695元，就是在桃园地一带栽国槐和杏树的工资费用，是我发放给李某3，李某3给干活的村民。还有贾某某打窝、打地的费用5850元，剩余31455元，村民吃水花了2.88万元，其他的我自己花销了。这些事李培钧都知道，我们一起商量的，我愿意退缴31455元。
21、被告人李培钧的供述，主要内容：2016年4月5日的笔录，我从2002年7月至2011年12月任上岭后村委副主任，2011年12月至今任村会计，我村账目大部分是王保狮经手，少部分是我经手。一村一品款到位后，我和王保狮商量借用李某某的名义把钱提出来，王保狮以李某某的名义在信用社办存折，李某某实际没有得到这笔钱，这笔款栽了一部分树和村民出工的工资，王保狮还交了村民吃水的电费。树苗款是王保狮经手的，单据他找不见了，大概1万元左右，栽树的工资是我经手的，具体是李某3负责干活，我跟前有单据，电费共2.88万元。王保狮当时承诺村民免费吃水，这钱下来后，王保狮说用这笔钱交电费，我也同意。
上述证据均经当庭举证、质证，相互印证，足以认定。
本院认为，被告人王保狮、李培钧利用其担任上岭后村村委主任、村会计的职务之便，共同预谋，采用虚报冒领等手段，侵吞公共财物，数额较大，其行为构成贪污罪。被告人李培钧在共同犯罪中起次要、辅助作用，属从犯。鉴于二被告人能如实供述自己的犯罪事实，并表示自愿认罪，被告人王保狮能积极退缴赃款。综合考虑二被告人的犯罪事实及情节，可免予刑事处罚。据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第十二条之规定，判决如下：
一、被告人王保狮犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人李培钧犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、违法所得款31455元予以没收（已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省运城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张永明
审 判 员 王哲磊
人民审判员 李 晓
二〇一七年八月三十日
书 记 员 郭 杰