湖南省怀化市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘12民终1230号
上诉人（原审原告）：麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会，住所地麻阳苗族自治县谭家寨乡咸池坳村象鼻子，市场登记证号：（2003）麻工商市字01号。
负责人舒代良，男，1939年12月7日出生，苗族，住湖南省麻阳苗族自治县。
被上诉人（原审被告）：吴陵和，男，1958年11月16日出生，苗族，农村居民，住湖南省麻阳苗族自治县。
被上诉人（原审被告）：舒相仁，男，1958年10月21日出生，苗族，农村居民，住湖南省麻阳苗族自治县。
麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会（以下简称咸池坳管委会诉吴陵和、舒相仁侵权责任纠纷一案，咸池坳管委会于2014年10月24日向麻阳县人民法院提起诉讼，麻阳县人民法院于2015年1月25日作出裁定，对咸池坳管委会的起诉不予受理，咸池坳管委会不服，向本院提起上诉，本院于2015年4月28日作出裁定：驳回上诉，维持原裁定。后咸池坳管委会不服本院的终审裁定，向湖南省高级人民法院申请再审，湖南省高级人民法院于2015年12月21日作出（2015）湘高法民申字第1561号民事裁定书，裁定：指令本院再审本案。本院于2016年3月2日作出（2016）湘12民再3号民事裁定书，裁定：1、撤销麻阳苗族自治县人民法院2015年1月25日作出的（2015）麻立民初字第1号民事裁定和怀化市中级人民法院2015年4月28日作出（2015）怀中立民终字第10号民事裁定；2、指令麻阳苗族自治县人民法院立案受理本案。麻阳县人民法院受理后，遂作出（2016）湘1226民初224号民事判决，宣判后，咸池坳管委会仍不服，再次向本院提起上诉。本院于2017年10月18日受理后，依法组成合议庭审理了本案。上诉人咸池坳管委会的负责人舒代良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人上诉请求：一、请求撤销一审判决；二、请求撤销被上诉人吴陵和及吴陵宏与乡政府签订的《房屋转让协议》；三、请求撤销舒相仁（2004）字613号国有土地使用证；四、请求拆除被上诉人的非法建筑。事实和理由：咸池坳市场及市场内的供销社和乡企业办的屋基地，是梅场村二三四组、跃坪村三级村民集体所有的自留山、自留地，阴阳宅基地土地，是两村四组村民发包给上诉人拆建市场，有40年的承包期限；乡政府违法将建在市场屋基地上的房屋转让给被上诉人吴陵和、吴陵宏，是非法，该非法建筑应当拆除；舒相仁的（2003）字384号国有土地证被撤销后，又重发了未经县政府征收程序的（2004）字613号国有土地使用证，也是违法的。
咸池坳管委会向一审法院起诉请求：依法拆除吴陵和、舒相仁及其家族和亲戚等权利集团，强行挖坟毁房、毁占市场、另建私人油坊和私人超市楼房及网吧、餐馆楼房以及摊位等所有非法市场的非法建筑物，恢复咸池坳管委会承包40年的法定市场土地使用权和承包开发历史市场及祖坟山的历史土地使用权，返回市场原物、恢复市场原状，维护咸池坳管委会依法承包经营，接管祖遗千年的法定“咸池坳农贸市场”的市场继承权、承包权、经营管理权、变更市场土地使用权、受益权等的市场若干所有权。
一审法院查明，2002年9月7日，麻阳××自治县谭家寨乡梅场村第2、3、4村民小组，跃坪村第3村民小组，拟在麻阳××自治县谭家寨乡咸池坳建立一个占地面积约5亩的市场，须资金75万元，通过村民集资入股和施工人员工资入股的方式，另需要相关受益单位支援一些资金、钢材、水泥等，还需要向银行贷款等，来修建集贸市场。麻阳××自治县谭家寨乡人民政府在“关于修建股份制集贸市场的报告”上批示：“同意在群众无争议的情况下修建市场”。2003年12月8日，位于麻阳苗族自治县咸池坳象鼻子的咸池坳农贸市场在麻阳苗族自治县工商行政管理局登记成立，市场负责人为舒代良，主办单位为谭家寨乡梅场村村民委员会。咸池坳农贸市场缴纳了700元登记费及60元刻制公章费，咸池坳农贸市场刻制了“麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会”的公章。2004年2月4日，麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会与麻阳××自治县谭家寨乡梅场村第二、三、四村民小组、谭家寨乡跃坪村第三村民小组签订了咸池坳市场承办协议书，约定咸池坳农贸市场管理委员会借用谭家寨乡梅场村第二、三、四村民小组、谭家寨乡跃坪村第三村民小组的坟山基地房产为市场营业场地，咸池坳农贸市场管理委员会每年支付给谭家寨乡梅场村第二、三、四村民小组、谭家寨乡跃坪村第三村民小组各4000元承包费，后该协议未履行。之后，咸池坳管委会多次向麻阳苗族自治县国土资源局申请划拨土地用于建设农贸市场，麻阳苗族自治县国土资源局以咸池坳没有国有土地划拨为由，对咸池坳管委会的申请不予准许。因建市场的土地没有批下来，故咸池坳农贸市场没有建成，咸池坳农贸市场也没有经营运转。咸池坳管委会认为吴陵和、舒相仁侵犯了咸池坳管委会的承包经营权、土地使用权、受益权等权利，故诉至一审法院。
同时查明，2005年7月29日，吴陵和与吴陵宏通过公开拍卖的方式从麻阳××自治县谭家寨乡人民政府处购买了位于麻阳苗族自治县咸池坳岩锦公路左边与原供销社相邻接的乡政府企业门面房一栋（包括房屋土地使用权），吴陵和与吴陵宏一共支付了9.1万元购房款，并各自交纳了契税，办理了契证。2004年，舒相仁通过公开拍卖的方式从麻阳××自治县谭家寨乡人民政府处购买了位于麻阳××自治县××坳街上供销社的房屋，于2004年7月14日办理了国有土地使用证，后舒相仁将所购买的旧房屋拆掉，重新修了一栋三层楼的砖房，并于2012年4月27日在本县房地产管理局办理了房产证。
一审法院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第一款规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”第二款规定：“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，咸池坳管委会起诉要求拆除吴陵和、舒相仁及其家族和亲戚的私人油坊和私人超市的楼房及网吧、餐馆楼房以及摊位等非法建筑物，恢复咸池坳管委会承包的“咸池坳农贸市场”，并保护咸池坳管委会的市场继承权、承包权、经营管理权、受益权等权利，则咸池坳管委会首先要举证证明“咸池坳农贸市场”符合乡（镇）土地利用总体规划，并按规定在本县国土资源管理局办理了相关审批手续，取得修建市场所需的国有土地使用权，但咸池坳管委会均未提供证据证明其已经办理了修建市场所需相关的审批手续，并取得了修建市场所需的国有土地使用权，咸池坳管委会所称的“咸池坳农贸市场”虽经麻阳苗族自治县工商局登记，刻制了“麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会”的公章，但“咸池坳农贸市场”并未实际开业经营，咸池坳管委会在庭审中称吴陵和、舒相仁所取得国有土地使用证、房产证及契证等都是非法的，但咸池坳管委会未提交相反证据予以反驳，加之咸池坳管委会也未提交咸池坳管委会对吴陵和、舒相仁房屋所占用土地拥有合法的权属证书，咸池坳管委会应承担举证不能的法律责任，咸池坳管委会起诉要求吴陵和、舒相仁拆除房屋，恢复市场等诸多的诉讼请求，既无事实依据，也无法律依据，故对原告所起诉的全部诉讼请求，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条之规定，本案经一审法院审判委员会研究决定，判决如下：驳回原告麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会的全部诉讼请求。本案案件受理费80元，由原告麻阳苗族自治县咸池坳农贸市场管理委员会负担。
本院查明的事实与一审法院查明的事实一致。
本院认为，被上诉人舒相仁、吴陵和、吴陵宏所购买的供销社和乡企业办门面房，系被上诉人经公开拍卖的方式从谭家寨乡人民政府手中购得，上诉人起诉被上诉人侵权，没有相关证据证实。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费80元，由上诉人咸池坳管委会负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 冷旗帜
审 判 员 彭湘平
审 判 员 王文利
二〇一七年十二月二十九日
代理书记员 丁文婷