西藏自治区噶尔县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）藏2523民初37号
原告：达娃，男，1969年10月1日出生，藏族，西藏自治区噶尔县人，现住噶尔县。
委托诉讼代理人：项德成，北京倡衡律师事务所律师。
被告：重庆市丰都县建筑工程公司。
法定代表人：张真贵，系该公司经理。
被告：阿里地区住房和城乡建设局。
法定代表人：尼玛，系该局局长。
委托诉讼代理人：段俊峰，系该局副局长。
原告达娃与被告重庆市丰都县建筑工程公司、阿里地区住房和城乡建设局定作合同纠纷一案，本院于2017年4月11日立案后，依法组成合议庭，于2017年9月17日公开开庭进行了审理。原告达娃委托诉讼代理人项德成、被告阿里地区住房和城乡建设局委托诉讼代理人段俊峰到庭参加诉讼，重庆市丰都县建筑工程公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告达娃向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付拖欠原告机制砖费用人民币477565元；2、判决被告阿里地区住房和城乡建设局在未支付工程款范围内承担连带责任；3、判决两被告承担本案诉讼费。事实与理由：被告重庆市丰都县建筑工程公司因承包被告阿里地区住房和城乡建设局公租房工程项目，施工中需要小砖、机制砖，2016年4月1日，被告重庆市丰都县建筑工程公司施工现场负责人李建新找到原告，要求原告提供材料并雇佣原告的工人为其承包的工地打砖。原告根据李建新的要求雇佣工人制作小砖、机制砖提供给被告工地。后经被告重庆市丰都县建筑工程公司工地现场负责人李建新和被告公司西藏片区委托人魏某某确认欠原告小砖、机制砖费用477565元。经原告多次催要无果，无奈诉至法院。
被告重庆市丰都县建筑工程公司未答辩。
被告阿里地区住房和城乡建设局辩称，作为建设合同的甲方，其已经按合同履行了支付工程款的义务，对乙方的欠款不应承担责任。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，
原告方提供证据：
1、《欠条》1份。载明：“欠条，今欠到达娃砖厂小砖机制砖及人工工资共计：1237565.00元正，《壹佰贰拾叁万柒仟伍佰陆拾伍元整》2015地直公租房用砖和人工工资，此条，重庆市丰都县建筑工程公司，经手人李建新，2016.11.5”并加盖重庆市丰都县建筑工程公司公章。该欠条左下方注有：“2016年12.15支付人工工资，魏某某2016.11.30,51XXXXXXXXXXXXXXXX”用于证明被告重庆市丰都县建筑工程公司欠款事实。
2、《承诺书》1份，载明“现有西藏阿里地区2015地直公租房项目达娃砖厂达娃、窗帘经销商薛义贵二人于2017年3月21日前来我公司索要该工程人工工资（原欠达娃砖厂小砖、机制砖、人工工资1237565.00元，已支付380000.00元人工工资，尚欠857565.00元，薛义贵原欠人工工资242110.70元，已支付120000.00元尚欠122110.70元），该工程的工程款因项目部人员李建新私自挪用支付到了其他不属于本公司承建的工程上，我公司现在正在向法院起诉追讨被挪用的工程款。我公司现向达娃、薛义贵二承诺，同意由阿里地区住房和城乡建设局将保留的质保金代我公司支付此二人的人工工资。特此说明，重庆市丰都县建筑工程公司，2017年3月21日”并加盖重庆市丰都县建筑工程公司公章。
对原告提交证据《欠条》和《承诺书》，具有客观性、关联性，本院予以采纳。
被告重庆市丰都县建筑工程公司未提供证据。
本院依职权调取的证据有：1、《建设施工合同》；2、建筑企业资质备案证2份；3、区外建设工程类企业资质备案证；4、授权委托书；5、《2015年度重庆市参加企业职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险缴费情况明细表》；6付款凭证5份及代付民工劳务费《授权委托书》；7、办案法官对李建新的调查笔录。
本院依职权调取的证据：1、《建设工程施工合同》，用以证明原告在西藏阿里地区承建阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目，以及委托代理人魏某某的身份。该合同载明：“发包方：西藏阿里地区城乡建设重点项目管理中心，承包方：重庆市丰都县建筑工程公司，工程名称：阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目，工程地点：狮泉河镇，签约合同价14225270元，签订时间：2015年9月28日，签订地点：住建局项目管理中心，发包方次仁某某签字，盖有西藏阿里地区城乡建设重点项目管理中心印章，承包方法定代表人张真贵盖印，委托代理人魏某某签字，盖有重庆市丰都县建筑工程公司印章，承包方开户银行：中国银行重庆丰都县平都支行，账号：11XXXXXXXXXX”。该合同共135页。合同由双方相关人员签字盖章，具有合法性、客观性、关联性，本院予以采纳。
本院依职权调取的证据：2、西藏自治区建筑业企业投标备案证（编号：藏建施备字2015年38551号），用以证明被告参与阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目的投标，以及委托代理人魏某某的身份。该备案证载明：“企业名称：重庆市丰都县建筑工程公司；企业地址：重庆市丰都县；办公电话023-7070****；营业执照号码：50XXXXXXXXXXXXXX-1-6；资质证书编号：A2XXXXXXXXXXXX-4/3；安全生产许可证号码：渝JZ（2004）103335-01；法定代表人或受委托代理人姓名：魏某某；电话：1330890****；身份证号：51XXXXXXXXXXXXXXXX；受委托区域范围：西藏自治区；法人委托有效期：2016年6月30日；投标备案次数：42次；投标项目名称：阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目第一标段；与投标项目相对应的资质及等级要求：房屋建筑工程施工总承包三级；有无不良记录：无；本项目拟派的技术人员：范某某、傅某某、孙某某、杨某某、张某某、章某”。该证据系西藏自治区住建厅网上公示资料，具有合法性、客观性、关联性，本院予以采纳
本院依职权调取的证据：3、区外建设工程类企业资质备案证（藏建资备字【2015】第420号），用以证明魏某某系被告在藏委托代理人身份。该备案证载明：“企业名称：重庆市丰都县建筑工程公司；企业地址：重庆市丰都县；法定代表人：张真贵；法定代表人电话：1330890****；注册资本金2666.6万元；企业联系电话：0237070****；组织机构代码证号：20875031-0；营业执照号：50XXXXXXXXXXXXXX-1-6；资质证书编号：A2XXXXXXXXXXXX-4/3；安全生产许可证号码：渝JZ（2004）103335-01；企业资质：主项资质房屋建筑工程施工总承包二级等；委托代理人：魏某某；委托代理人电话：1330890****；企业在藏办公地址：拉萨市娘热路18附5-2；备案有效期至：2016年6月30日；在藏办公电话0891-630****；本公司委托范围：西藏自治区。”该证据系西藏自治区住建厅网上公示资料，具有合法性、客观性、关联性，本院予以采纳。
本院依职权调取的证据：4、《授权委托书》及张真贵、魏某某身份证复印件，用以证明张真贵、魏某某的身份。授权委托书载明：“本人张真贵系重庆市丰都县建筑工程公司（投标人名称）的法定代表人，现委托魏某某为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目第一标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：90天。代理人无转委托权。附法定代表人身份证明。投标人：重庆市丰都县建筑工程公司。2015年9月15日”。该证据系阿里地区住房和城乡建设局招投标资料，与其他证据可相互印证，具关联性，本院予以采纳。
本院依职权调取的证据：5、《2015年度重庆市参加企业职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险缴费情况明细表》，用以证明魏某某的身份。该表第38号为魏某某，身份证号51XXXXXXXXXXXXXXXX。同时该表第11号为张真贵，身份证号51XXXXXXXXXXXXXXXX。该表中同时有“范某某、傅某某、杨某某、张某某”等人姓名。该证据出自重庆市社保局企业缴费名单，具有合法性、客观性、关联性，本院予以采纳。
本院依职权调取的证据：6、支付凭证5份，用以证明被告重庆市丰都县建筑工程公司已从阿里地区住房和城乡建设局收到承包项目的工程款。阿里地区住房和城乡建设局分三次即2015年12月9日，2016年8月4日，2016年9月9日，向被告开户行中国银行重庆丰都县平都支行，账号：11XXXXXXXXXX支付工程款，每次支付284万元，共计支付852万元。另委托阿里地区住房和城乡建设局代其支付民工工资两次并出具承诺书，2016年12月21日委托支付430.41883万元，2016年12月28日，委托支付民工工资50万元。支付凭证有银行转账记录并盖有银行业务专用章，具有合法性、客观性、关联性，本院予以采纳。代付民工工资有被告出具的委托书和承诺书，与其他证据具有关联性，本院予以采纳。
本院依职权调取的证据：7、法院与李建新的调查笔录。该证据系本院向李建新本人调查取证，与其他证据具有关联性，本院予以采纳。
根据以上证据及当事人陈述，本院认定事实如下：2016年4月1日，被告重庆市丰都县建筑工程公司施工现场负责人李建新找到原告，要求原告提供材料并雇佣原告的工人为其承包的工地打砖。原告根据李建新的要求雇佣工人制作小砖、机制砖提供给被告工地。后经被告重庆市丰都县建筑工程公司工地现场负责人李建新和被告公司西藏片区委托人魏某某确认欠原告小砖、机制砖费用1237565元。后被告重庆市丰都县建筑工程公司委托被告阿里地区住房和城乡建设局代其支付民工劳务费76万元。下余砖款477565元经原告多次催要无果，原告无奈诉至法院。
本案审理中，原告自认经被告重庆市丰都县建筑工程公司同意，被告阿里地区住房和城乡建设局已向原告支付了民工劳务费76万元。
另查明，被告重庆市丰都县建筑工程公司于2015年9月28日承建了阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目。阿里地区住房和城乡建设局分三次即2015年12月9日，2016年8月4日，2016年9月9日，向被告开户行中国银行重庆丰都县平都支行，账号：11XXXXXXXXXX支付工程款，每次支付284万元，共计支付852万元。另委托阿里地区住房和城乡建设局代其支付民工劳务费两次并出具承诺书，2016年12月21日委托支付430.41883万元，2016年12月28日，委托支付民工劳务费50万元。
又查明，魏某某系被告重庆市丰都县建筑工程公司职工，并担任西藏片区的委托代理人。李建新系阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目中的财务人员。李建新对该笔欠款予以认可,承认用于2015地直公租房项目。
本院认为，原告达娃与被告重庆市丰都县建筑工程公司之间的定作合同系双方自愿，合法有效。原告履行定作义务，被告理应支付报酬。经双方结算报酬为1237565元，已支付78万元，尚欠477565元，故对原告请求判决被告支付原告报酬477565元诉请予以支持。经法院在相关部门取证，《建设工程施工合同》、西藏自治区建筑业企业投标备案证（编号：藏建施备字2015年38551号）、《区外建设工程类企业资质备案证》（藏建资备字【2015】第420号），均能证明被告承建了阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目。银行支付凭证能证明阿里地区住房和城乡建设局分三次即2015年12月9日，2016年8月4日，2016年9月9日，向被告开户行中国银行重庆丰都县平都支行，账号：11XXXXXXXXXX支付工程款，每次支付284万元，共计支付852万元。被告收取大额的款项，证明双方正在履行合同。在建筑企业资质备案证、授权委托书、《企业职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险缴费情况明细表》等多份证据中表明魏某某的身份为被告重庆市丰都县建筑工程公司的职工，并担任西藏片区的委托代理人。魏某某对该笔欠款的认可构成了表见代理。在原告提交的《承诺书》中，被告重庆市丰都县建筑工程公司承认李建新是阿里地区2015地直公租房项目部人员。李建新对外打欠条并加盖公章的行为亦构成表见代理。被告重庆市丰都县建筑工程公司委托被告阿里地区住房和城乡建设局支付民工劳务费，表明其对2015地直公租房项目所欠款项的认可。法院对李建新的调查笔录中，李建新承认该笔欠款，并证明用于阿里地区2015年（地直）公共租赁房建设项目。原告要求被告阿里地区住房和城乡建设局在未付工程款内承担连带责任，不属同一法律关系，于法无据，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《中华人民共和共合同法》第四十九条、第二百六十三条之规定，判决如下：
一、被告重庆市丰都县建筑工程公司于本判决生效后十日内支付原告达娃人民币477565元。
二、驳回原告达娃其他诉讼请求。
如果被告重庆市丰都县建筑工程公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。
案件受理费8463元，由被告重庆市丰都县建筑工程公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于西藏自治区阿里地区中级人民法院。
审判长 张 锋 华
审判员 张 小 勇
审判员 达拉次仁
二〇一七年九月二十三日
书记员 卓嘎央吉