青海省民和回族土族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）青0222刑初110号
公诉机关民和回族土族自治县人民检察院。
被告人张某某，2015年6月4日因犯拒不支付劳动报酬罪被民和回族土族自治县公安局刑事拘留，同月18日被民和回族土族自治县公安局依法取保候审，2016年10月24日由本院决定被取保候审。
民和回族土族自治县人民检察院以民检公诉刑诉[2016]114号起诉书指控被告人张某某犯拒不支付劳动报酬罪，于2016年10月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，于2016年11月22日公开开庭审理了本案。民和回族土族自治县人民检察院检察员马晓英出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
民和回族土族自治县人民检察院指控,2014年3月，被告人张某某承包了中铁十八局三公司兰新铁路天平顶至太阳山隧道工程后，招揽王某某、白某某、白某甲等60余名农民工进行修建。2014年12月工程完工。被告人张某某拖欠王某某、白某某、白某甲等60余名农民工工资共计522238元。经王某某、白某某、白某甲等人向民和县人力资源和社会保障局反映，该局于2015年4月1日对张某某就此下发了劳动保障监察责令改正决定书，限张某某于2015年4月6日前支付拖欠的王某某、白某某、白某甲等60余名农民工工资522238元。被告人张某某在规定期限内未执行该决定书。民和县人力资源和社会保障局于2015年4月7日将本案移送至民和县公安局。
公诉机关就指控的上述事实，当庭出示了受案登记表，案件移送清单，工程款资金拨付证明、农民工工资拨付证明，民和县人力资源和社会保障局责令改正决定书，邮递快递单号，工资证明，被害人身份证明，被害人白某某、王某某、白某甲、马某某的陈述，证人曾某、冶某某、韩某某、马某甲、马某乙、马某丙、马某丁、冶某甲、白某乙、钟某某、张某甲、马某戊、马某己、马某庚的证言，抓获经过、调解协议书、申请书、常住人口信息查询以及被告人张某某的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人张某某无视国家法律，不支付劳动者的劳动报酬522238元，数额较大，经政府部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，构成拒不支付劳动报酬罪。建议法庭对被告人张某某判处有期徒刑六个月至一年。
被告人张某某对起诉书指控犯罪事实不持异议，请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，2014年3月，被告人张某某承包了中铁十八局三公司兰新铁路天平顶至太阳山隧道工程后，招揽王某某、白某某、白某甲等60余名农民工进行修建。2014年12月工程完工。被告人张某某拖欠王某某、白某某、白某甲等60余名农民工工资共计522238元。经王某某、白某某、白某甲等人向民和县人力资源和社会保障局反映，该局于2015年4月1日对张某某就此下发了劳动保障监察责令改正决定书，限张某某于2015年4月6日前支付拖欠的王某某、白某某、白某甲等60余名农民工工资522238元。被告人张某某在规定期限内未执行该决定书。民和回族土族自治县人力资源和社会保障局于2015年4月7日将本案移送至民和回族土族自治县公安局。
另查明，案发后被告人张某某于2015年6月16日至6月20日支付了被害人王某某、白某某、白某甲等60余名农民工工资522238元，被害人王某某、白某某、白某甲等人对被告人张某某的行为表示谅解。
上述事实，有公诉机关移送，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
受案登记表、案件移送清单，证实本案案件来源。
工程款资金拨付证明，证实中铁十八局集团三公司兰新铁路甘青段项目部已拨付该项目部隧道四队六工班（张某某队）民工工资1737440元，扣除质保金和安全保证金后已超拨38350.82元。
隧道四队六工班民工工资拨付证明，证实中铁十八局集团三公司兰新铁路甘青段项目部于2015年2月17日已拨付该项目部隧道四队六工班（张某某队）民工工资60万元。
民和回族土族自治县人力资源和社会保障局责令改正决定书，邮递快递单号，证实被告人张某某因拖欠王某某、白某某、白某甲等60余人工资52万余元后，由人力资源和社会保障部门下发责令改正决定书，限被告人于2015年4月6日前支付全部拖欠工资，该决定书于2015年4月7日以快递方式向被告人张某某递出。
工资证明，证实王某某、白某甲、白某某应向民工支付的工资情况。
被害人身份证明，证实王某某等40余名被害人的基本情况。
被害人白某某、王某某、白某甲、马某某的陈述，均证实被告人张某某拖欠了他们的工资后，他们向县劳动监察部门反映此事，县劳动监察部门向张某某下发了责令改正决定书后，张某某在限定的期限内未支付所拖欠的工资。
证人曾某、冶某某、韩某某、马某甲、马某乙、马某丙、马某丁、冶某甲、白某乙、钟某某、张某甲、马某戊、马某己、马某庚的证言，均证实兰新高铁公司甘青段项目部于2015年2月17日曾向他们的银行卡中汇过现金，卡在张某某手中，张某某没有向他们支付过款项。
抓获经过、临时羁押证明，证实上海市公安局宝山分局淞南派出所民警于2015年5月25日在该市武宁路492弄30号七天酒店将被告人张某某抓获，并临时羁押于宝山区看守所。
调解协议书，证实被告人张某某经与白某甲、王某某、白玉伟及中铁十八局三公司兰新项目部协商，达成如下协议：中铁十八局三公司兰新项目部负责其中工人工资44万元，其余所欠11万元白玉伟等工人工资有张某某、王晓云负责；中铁十八局三公司兰新项目部先支付工人工资30万元，其余14万元工人工资在2015年7月底8月初拨付，张某某所签11万元工人工资在2015年7月15日之前支付给白玉伟等工人。
收据四张，证实白某甲于2015年6月16日收到中铁十八局三公司兰新项目部张某某支付的工资款163000元，王某某于2015年6月16日收到中铁十八局三公司兰新项目部张某某支付的工资款130000元，冶某某于2015年6月16日收到中铁十八局三公司兰新项目部张某某支付的工资款7000元，白玉伟于2015年6月20日收到中铁十八局三公司兰新项目部张某某支付的工资款110000元。
申请书四份，证实冶某某、白某甲、白玉伟、王某某以与被告人张某某民工工资问题达成赔偿协议，申请司法机关不要追究被告人张某某的法律责任。
常住人口信息查询、违法犯罪记录查询，证实被告人张某某的身份情况及在其所辖区域、全国范围内无违法犯罪记录。
被告人张某某的供述与辩解，证实2015年2月17日中铁十八局三公司兰新项目部向其拨付的60万元时给白某甲。白玉伟、王某某、白某某等60余名农民工的工资，这些钱没有全部发放。当时工资拨付到我提供给中铁十八局三公司财务部门的农民工工资卡上，我从这些卡上转给白某甲84000元，转给白某某40000元，转给白玉伟和王某某70550元，剩余工资40万余元中，我支付了2014年所欠的砂石款、租赁费、水泥款等大约18万元，支付了河北个人2013年的工资22万元左右。民和县人力资源和社会保障局向我下达了限期支付工资决定书。白某甲、白某某等人的工资我拖欠了五个多月。
上述证据来源合法，内容客观真实，且具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人张某某无视国家法律，不支付劳动者的劳动报酬522238元，数额较大，经政府部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人张某某的罪名成立，本院予以支持。被告人张某某在案发后已将所拖欠的农民工工资全部退还，并取得了被害人的谅解，故根据本案具体情节及被告人的悔罪表现，可以对被告人减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第五十二条、第五十三条、第六十一条之规定，判决如下：
被告人张某某犯拒不支付劳动报酬罪，单处罚金人民币10000元。
判处的罚金限判决生效后十日内缴纳，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冶玉明
审 判 员 冶秀兰
代理审判员 冶晓玲
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 马晓花