广东省高州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）茂高法刑初字第135号
公诉机关广东省高州市人民检察院。
被告人林票（曾用名：林永强），男，1964年10月15日生，汉族，广东省茂名市电白县人，大专文化，中共党员，住电白县。因本案于2014年1月18日被刑事拘留，同年1月28日被逮捕。现羁押于茂名市看守所。
辩护人徐宗文，广东海法律师事务所律师。
辩护人杨济源，广东海法律师事务所律师。
高州市人民检察院以高州检刑诉（2014）160号起诉书指控被告人林票犯贪污、受贿罪，于2014年5月7日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。高州市人民检察院指派检察员钟颖琴出庭支持公诉，被告人林票及其辩护人徐宗文等到庭参加诉讼。现已审理终结。
高州市人民检察院指控：
一、贪污犯罪事实
2012年3月至6月，被告人林票利用职务便利，通过伪造《某某镇文化广场维修及周边“亮化”工程合同书》，虚构政府工程的手段，套取了工程款138261.3元用于个人使用。
二、受贿犯罪事实
（一）2012年年底，被告人林票利用职务便利，收受电白县某公司老板包某某所送的1万元，为包某某在某某镇建厂提供便利。
（二）2012年春节前至2013年4月，被告人林票利用职务便利，先后六次收受邓某甲所送的5.8万元，多次为邓某甲承包政府建筑工程提供便利。
（三）2013年春节前和2013年4月，被告人林票利用职务便利，先后两次收受汪某某和廖某所送的35万元，为汪某某和廖某在某某镇某村的“旧村改造”项目提供便利。
高州市人民检察院认为被告人林票的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，构成贪污、受贿罪，具有自首情节，提请本院依法判处，并提供了相应的证据。
被告人林票对公诉机关的指控无异议，认为具有自首情节，退清赃款，请求从轻判处。辩护人辩护称，被告人林票认罪态度好，积极退赃，在茂名市纪委没有掌握其经济问题时，主动交代了贪污、受贿的犯罪事实，有自首情节，请求对被告人林票从轻或减轻处罚，数罪并罚，判处七年至十年有期徒刑。
经审理查明：
（一）贪污犯罪事实
2012年3月至6月，被告人林票利用职务便利，通过伪造《某某镇文化广场维修及周边“亮化”工程合同书》，虚构政府工程的手段，套取了工程款138261.3元归被告人林票个人使用。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）某某镇文化广场维修及周边“亮化”工程合同书一份：经林票、邓某乙、邓某甲辨认，此合同书就是林票伪造的用于套取146200万元钱的工程合同书。
（2）发票一张、报账单一份：经邓某乙辨认，此工程项目名称为“文化广场维修工程、亮化工程款”，金额为146200元的发票以及报账单就是其所说的伪造出来的工程款项；发票经邓某甲辨认，该发票就是套取现金所用的“文化广场维修工程、亮化工程款”所用发票。
（3）单位支出申请表两份、现金分类账一张、完税证一份：经邓某乙辨认，此四份材料是林票从该亮化广场项目款项完税后支取金钱使用，共138261.3元；证实某某镇政府曾凭该合同取得工程款146200元和交纳税费7938.7元的事实。
（4）从电白县某某镇财政所提取的发票一张，报账单一份以及
合同一份：发票、报账单、合同书均经邓某乙等人辨认的一致，证明亮化广场项目的146200元已经由财政所支付。
（5）证人邓某乙（女，某某镇政府报账员）的证言：2012年3月的一天，林票吩咐我与邓某甲一起到电白县霞洞镇地税所开具一张金额为146200元的工程款发票，当时林票还将一份事先编造好的工程合同书交给我让我提供给税所。办理时，邓某甲提供的身份证，所缴纳的7938.7元税费也通过邓某甲的银行卡转账支付，之后我将现金给回邓某甲。过了一个月，林票让我将这张发票拿去报帐。除了核销的7938.7元税费外，实际套取金额为138261.3元。从5、6月份起，林票分五次从我手中将这138261.3元取去。
（6）证人邓某甲（电白县陈村镇人，建筑、维修的施工工头）的证言：2012年3月的一天，我在某某镇维修镇政府办公楼，林票见到我，便让我与镇政府报账员邓某乙一起去霞洞地税分局开一张工程发票，我答应了。到地税分局后，邓某乙让我把身份证交给她去开具发票，又借我的银行卡缴纳了7000多元的税费，后来通过现金还给了我。我不知道邓某乙开具的发票工程项目是什么，直到市纪委调查组找我谈话核对我工程款时，我才发现邓某乙用我的身份证开具的发票项目是某某镇文化广场维修、亮化工程款。《某某镇文化广场维修及周边“亮化”工程合同书》上签名不是我签的。
（7）被告人林票的供述：2012年，某某镇启动广场亮化项目工程，同年3、4月份的一天，我通知镇的财务报账员邓某乙和负责装修我镇办公楼的老板邓某甲到我办公室，吩咐他俩虚构一份“文化广场维修及周边亮化的合同书”，项目合同的金额为146200元，让他俩配合将钱套取出来给我用。合同书上有我作为甲方签名，乙方由邓某甲签名。之后，邓某乙凭合同分多次报账共交给我现金138261.3元（具体几次我记不清了，邓某乙曾告诉我交税用去了7900元）。邓某乙把钱交给我后，我没有交回给某某镇财政账户入账，全部用于个人开支。这件事情，只有我和邓某乙、邓某甲知道。
（二）受贿犯罪事实
1、2011年年底，被告人林票利用职务便利，收受某公司法定代表人包某某所送的10000元，为包某某在某某镇建厂提供便利。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人包某某的证言：证实2011年某公司建办初期，由于当地城建、国土、电力等部门对我厂的建设诸多阻挠，我便找到了时任镇委书记的林票，让他出门帮我协调各部门的关系，林票也表示同意，为了表示感谢，我于2011年年底到其办公室送了10000元给他。后来经林票出面协调，使我厂得以顺利建成投产。
（2）证人刘某某的证言：电白县某公司到某某镇建厂一事，当时牵涉到潍坊城建规划，2011年因我分管村建工作，我就叫某某镇城乡规划办对该厂建厂一事做了停工处理。2011年10月份，林票任书记后就说，因镇要发展工业，可以给该厂开绿灯，后来我们就没有再去追究此事了，该厂也就顺利建成投产了。
（3）被告人林票的供述：2011年初，包某某到某某镇办某公司，公司初期建设受到多个部门的阻挠，进行得很不顺利。于是，他来到我办公室，希望我帮忙协调国土、建设等部门的关系，我答应了，并吩咐管村建的刘某某副镇长和管工业的蔡某关照他，帮助他办成了厂。2011年底，为表示感谢，他用信封装着送给我10000元人民币。
2、2012年春节前至2013年4月，被告人林票利用其担任电白县某某镇镇党委书记的职务便利，先后六次收受邓某甲所送的58000元，多次为邓某甲承包政府建筑工程提供便利。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人邓某甲的证言：2012年至2013年11月期间，我在某某镇所做的工程都是林票给我的。为了感谢他对我的关照和支持，我先后6次送给林票共计58000元人民币。
（2）被告人林票的供述：2011年11月的一天，建筑施工工头邓某甲找到我，叫我给一些维修工程给他做，我便把某某镇政府办公楼卫生间的维修工程给他。之后，我又介绍了某某镇江下村至合利村的乡道维修土方、路基、硬底化工程，镇政府大楼内办公室改造维修工程、镇委镇政府停车场等工程等给他做。2012年春节，邓某甲来到我家，用信封装了8000元人民币给我，说是谢谢我的关照。之后，他又五次到我家送钱，每次都是10000元人民币。邓某甲之所以给我送钱，是为了感谢我在某某镇维修工程上对他的支持。他给我的钱，我全部用于家庭日常开支了。
（3）施工合同十份、施工协议、预算清单等：经林票辨认，此十份合同书就是其先后给邓某甲所做工程的合同书。
3、2013年春节前和2013年4月，被告人林票利用其担任电白县某某镇镇党委书记的职务便利，先后两次收受汪某某和廖某所送的350000元，为汪某某和廖某在某某镇大同坡村的“旧村改造”项目提供便利。
另查明，被告人林票在茂名市纪委调查期间，主动交代了纪委调查组未掌握的贪污、受贿等问题，已退清全部赃款。
上述事实有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
（1）证人汪某某的证言：2012年10月，我与同镇的老板廖某出资承建某某镇大同坡村“旧村改造”工程，为了能够得到镇委书记林票的支持和帮助，尽快能让镇里做出测量和规划使项目得以实施，我和廖某经商量，于2013年春节前的一天，我和廖某驾车送了200000元给林票；2013年4月份，我又送了150000元给他，共送给林票的350000元人民币，林票没有退还给我。
（2）证人廖某的证言与证人汪某某的证言证实的内容基本一致。
（3）证人陈某某、崔某某、王某的证言：证实林票曾就某村“旧村改造”一事，多次叫其与县规划局联系，尽早对该项目进行测量和规划的事实。
（4）被告人林票的供述：我到某某镇工作后，认识了某某镇经营饭店的老板汪某某，他跟我说和同镇的廖某一起合资开发某某镇大同坡村“旧村改造”项目，需要我对该项目大力支持，之后他也到过我办公室谈该项目。2013年春节前和2013年4月份，汪某某先后分两次共送给我350000元。汪某某之所以送我钱，是希望我帮忙推进他和廖某共同开发的大同坡村“旧村改造”项目，我也确实帮忙催促了几次，也多次叫分管村建的副镇长和负责国土的副镇长与县规划局联系，尽快对该项目进行测量和出建设规划图，但县规划局至今也没派人到现场测量。汪某某送我的钱，我没有退还给他或廖某，全部存入我个人工资账户里。
（5）林票的邮政储蓄账单：证实林票的账户于2013年2月25日存入200000元（经林票辨认，此20万元就是汪某某第一次送给他的200000元）；2013年4月16日存入122567元（经林票辨认，此就是汪某某第二次送给他的150000元中的一部分）。
认定上述事实的证据还有：
（1）立案决定书一份：茂名市人民检察院对林票一案于2014年1月16日立案侦查。
（2）破案经过：证实被告人林票因涉嫌贪污、受贿一案，由中共茂名市纪委移送茂名市人民检察院立案侦查，被告人林票对其犯罪事实供认不讳。
（3）林票的户籍资料一份：被告人林票于1964年10月15日生。
（4）茂名市委组织部提供的“广东省党的机关工作者过渡审批表”、“国家公务员初任培训登记表”、“公务员登记表”、“公务员任免审批表”，“干部履历表”、“录用干部审批表”等文件：证实林票的职务任免和国家工作人员身份。
（5）茂名市委组织部提供的存档资料“代表登记表”、选举结果报告单等资料：证实林票曾为茂名市第十次代表大会人大代表、某某镇第十六届人大主席。
（6）中共茂名纪委出具的“关于移送林票案件线索的函”以及“关于电白县某某镇委书记、镇人大主席林票到本委接受调查的情况说明”：证实林票在纪委调查期间，不但交代了调查组已掌握的违反廉洁自律规定，收受下属单位人员红包的问题，还主动交代了调查组未掌握的贪污、受贿等问题，认罪态度好。纪委于2014年1月17日将林票移送司法机关处理。
（7）电白县人民代表大会常务委员会文件一份：证实林票于2014年1月13日辞去电白县人大代表职务。
（8）广东省没收、收缴、追缴财物收据、罚款收据、入账通知书各一份：证实茂名纪委追缴没收林票违纪款600000元。
（9）同步录音录像：证实讯问被告人林票的同步录音录像资料，侦查机关取证合法。
以上证据来源合法，可作为认定事实的根据，本院予以确认。
本院认为，被告人林票无视国家法律，利用职务便利，骗取、侵吞公共财物138261.3元，其行为已构成贪污罪；又利用职务便利，非法收受他人财物418000元，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪。公诉机关指控被告人林票的犯罪事实属实，罪名成立，本院予以认定。被告人林票一人犯数罪，依法应当实行数罪并罚。被告人林票在茂名市纪委调查期间，主动交代了调查组未掌握的贪污、受贿的犯罪事实，可以认定为自首，且认罪态度好，并退清全部赃款，依法可以从轻或减轻处罚。被告人林票及其辩护人的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人林票的犯罪性质、事实、情节及危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第六十七条、第五十九条、第六十九条的规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人林票犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币五万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币六万元，总和刑期有期徒刑十一年，并处没收财产人民币十一万元。决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月18日起至2022年1月17日止；所判没收财产已缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省茂名市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 黄 梅
审判员 黄庆宽
审判员 钟 胜
二〇一四年七月十四日
书记员 彭焕钦
附相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。