中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2015）行监字第679号
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：何驹驰等76人（名单附后）。
诉讼代表人：何驹驰。
诉讼代表人：张国安。
诉讼代表人：张佑庭。
诉讼代表人：黄元满。
诉讼代表人：陈亚青。
何驹驰等76人因诉湖南省沅江市人民政府不予答复一案，不服湖南省高级人民法院（2014）湘高法立行终字第26号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查完毕。
何驹驰等76人申请再审称：原审裁定认定事实不清、适用法律错误。主要理由为：1、申请人是因沅江市人民政府对其申请不作答复，而请求法院判令沅江市人民政府履行职责。2、原审法院曲解（修订前）《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第五项的规定。3、申请人向沅江市人民政府提交《关于请求撤销沅劳人薪（1987）040号文件的请示》，是在2013年11月28日，沅江市政府在法定的期限内应当作出答复而不作为，故申请人请求判令沅江市政府作出具体行政行为。原审法院以其属于历史遗留问题，是《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施之前的行为，不予受理，完全违背客观事实。请求：判令撤销湖南省益阳市中级人民法院（2014）益法行初字第4号行政裁定和湖南省高级人民法院（2014）湘高法立行终字第26号行政裁定，受理本案。
本院经审查认为：1987年11月29日，原沅江县劳动人事局和原沅江县财政局作出沅劳人薪（1987）040号《关于农牧职工自愿退职到石矶湖农场当菜农有关待遇问题处理意见的通知》，决定“凡经组织批准自愿退职到琼湖农场当菜农者，作一次性退职处理，不再享受农牧职工的一切待遇……”。该《通知》作出于《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施之前，农场职工自愿退职者的待遇问题主要由相关政策进行调整，不属于人民法院司法审查范围。申请人于2013年向沅江市人民政府递交《关于请求撤销沅劳人薪（1987）040号文件的请示》属于信访行为。根据最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》的规定，再审申请人的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，原审裁定不予受理并无不当。
综上，再审申请人的申请再审理由不能成立，其提出的再审申请不符合再审条件。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条之规定，裁定如下：
驳回何驹驰等76人的再审申请。
审 判 长 张淑芳
代理审判员 李小梅
代理审判员 史光磊
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 马蓓蓓
76名再审申请人名单：
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：何驹驰，男，1945年11月1O日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队四村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张国安，男，1942年11月2日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张佑庭，男，1939年11月17日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄元满，男，1946年12月19日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈亚青，男，1953年3月18日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李伏元，女，1946年5月16日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：杨卫珍，女，1951年5月9日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曾伶俐，女，1953年12月16日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：潘跃华，男，1951年10月19日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘雪珍，女，1949年1月29日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曹乐牛，男，1962年1月22日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：代正初，男，1951年6月6目出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曾月英，女，1937年5月17日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：钟细秀，女，1937年5月8日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：成运香，女，1950年12月30日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李谷香，女，1957年7月21日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：段立成，男，1940年11月16日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：范长根，男，1953年1月18日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁志祥，男，1954年7月14日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：盛年发，男，1960年1月18日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周泳娥，女，1960年9月22日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张凤仙，女，1956年11月14日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄世明，男，1951．年12月7日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队一村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周艳辉，女，1949年3月8日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队四村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：秦和沛，男，1950年11月24日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：凌水平，女，1951年1月28日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曹应群，男，1953年7月6日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：ＸＸＸ，男，1945年1O月21日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：符正英，女，1957年2月20日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘金连，女，1940年3月15日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高佑香，女，1956年6月21日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李定国，男，1959年6月4日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵立平，男，1963年4月1O日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李国安，男，1951年11月22日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余中秀，女，1962年3月8日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵爱田，男，1935年1O月5日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：石彩霞，女，1932年2月29日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：汤爱珍，女，1950年7月12日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：丁应群，女，1961年7月3日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈恋春，男，1957年1月14日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曹作仁，男，1948年1月7日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：袁志彬，男，1952年2月26出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈学毛，男，1966年8月2日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队四村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈宗训，男，1930年6月20日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队四村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：熊冬元，女，1954年12月11日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭爱芝，女，1967年8月5日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：郭辉，女，1951年1月6日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队四村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈子云，女，1968年9月16日生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队四村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴国辉，男，1950年8月14日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张秋云，女，1963年8月12日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：王文祥，男，1949年1O月16日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡建文，男，1957年3月2日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：徐桃元，女，1951年3月l8日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴春桃，女，1956年2月7日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：周丽，女，1962年7月1日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李凤辉，女，1959年2月25日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡复元，女，1948年3月30日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈慧贞，女，1965年2月6日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈宗明，男，1941年1月3日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄建平，男，1969年3月13日出生，汉族，住湖南省沅江市凌云塔办事处（现为庆云山办事处）蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴香元，女，1960年8月9日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘南芳，男，1953年2月1O日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曾玲英，女，1950年7月lO日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吴立夫，男，1963年4月16日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队三村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：胡国强，男，1951年7月19日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：龚淑兰，女，1968年4月3日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：阮春玉，男，1964年11月18日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：皮兰珍，女，1930年12月30日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：曾重阳，男，1956年1O月7日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：赵乐安，男，1961．年5月25日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李金莲，女，1951年2月14日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：田凤姣，女，1964年4月4日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：高腊凡，男，1953年12月13日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李应兰，女，1967年5月16日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：丁佩琼，女，1956年4月19日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。
再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张明珍，女，1950年11月1O日出生，汉族，住湖南省沅江市庆云山办事处蔬菜队二村民组。