河北省石家庄市长安区人民法院
刑 事 附 带 民 事 判 决 书
（2013）长刑初字第169号
公诉机关河北省石家庄市长安区人民检察院。
附带民事诉讼原告人张某甲。
附带民事诉讼代理人邢鑫，河北华盛通达律师事务所律师，一般代理。
被告人许某，个体经营者。2005年因犯故意伤害罪被石家庄市新华区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。2013年5月8日因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留，同年6月8日被执行逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人暨附带民事诉讼代理人王世龙、邵俊奇，河北俱时律师事务所律师，民事代理权限为特别授权。
被告人盖某，个体经营者。2013年5月8日因涉嫌妨害公务罪被刑事拘留，同年6月8日被执行逮捕。现羁押于石家庄市第二看守所。
辩护人暨附带民事诉讼代理人李丽，河北俱时律师事务所律师，民事代理权限为特别授权。
石家庄市长安区人民检察院以石长检刑诉（2013）155号起诉书指控被告人许某、盖某犯妨害公务罪，于2013年8月26日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事诉讼原告人张某甲向本院提起附带民事诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。石家庄市长安区人民检察院指派检察员于书峰出庭支持公诉，被告人许某及其辩护人暨附带民事诉讼代理人王世龙、邵俊奇�被告人盖某及其辩护人暨附带民事诉讼代理人李丽，附带民事诉讼原告人的委托代理人邢鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。
石家庄市长安区人民检察院指控：2013年4月份以来，石家庄市长安区某局多次对石家庄市某小花园内三处违法经营的烧烤摊点进行清理整治，但各摊主未予撤离。同年5月3日15时许，该局大队长张某乙带领约三十名身着制服的执法人员再次对违法摊点进行取缔。在对被告人许某经营的烧烤摊点进行取缔时，许某等人以种种理由阻挠不予配合，并且言语威胁执法人员。后许某冲到该局中队长张某甲跟前，双手掐住其脖子，用脚踹其腿部。被告人盖某跑过来对张某甲拳打脚踢，后被人拉开。盖某跑到大棚布帘外侧，拿起一把砍刀，被现场民警发现，及时夺下砍刀。经鉴定，张某甲之损伤为轻微伤。
公诉机关出示了相关证据，指控被告人许某、盖某�妨害公务罪，提请本院依法判处。
附带民事诉讼原告人张某甲诉称，2013年5月3日15时许，该局执法人员在对石家庄市某小花园内三处违法经营的烧烤摊点进行执法时，被告人许某双手掐住原告人的脖子，用脚踹原告人的腿部，被告人盖某跑过来对原告人拳打脚踢。二被告人的上述行为给原告人带来巨大的身体伤害和精神创伤，要求法院判令二被告人赔偿原告人各项经济损失共计4万元，精神抚慰金2万元。审理过程中，附带民事诉讼原告人及其代理人均未向法庭提交证据。
被告人许某对起诉书指控的犯罪事实基本不持异议；对民事部分许某表示愿意在能力范围内对被害人进行赔偿；其辩护人主要提出本案被害人对矛盾激化负有直接主要责任，被告人许某有坦白情节且自愿认罪，建议对许某判处缓刑或免于刑事处罚的辩护意见；对于民事部分，其辩护人表示精神损害�偿没有法律依据。被告人盖某对起诉书指控的犯罪事实基本不持异议，其主要提出拿刀是用来拆棚；对民事部分盖某表示愿意在能力范围内对被害人进行赔偿；其辩护人主要提出被告人盖某主观上没有妨害城管执法的故意且城管执法存在过错，建议对盖某适用缓刑的辩护意见；对于民事部分，其主要提出附带民事诉讼原告人没有提交任何证据，精神损害赔偿的主张没有法律依据。
经审理查明，2013年4月份以来，石家庄市长安区某局多次对石家庄市某小花园内三处违法经营的烧烤摊点进行清理整治，但摊主未完全撤离。同年5月3日15时许，该局大队长张某乙带领身着制服的执法人员再次对违法摊点进行取缔时，被告人许某等人以种种理由阻挠、威胁执法人员。后许某用双手掐住该局中队长张某甲的脖子，并用脚踹其腿部。被告人盖某对张某甲拳打脚踢。经鉴定，张某甲之损伤为轻微伤。
上述事实，有当庭质证的下列证据予以证实：
1、被告人许某供述：2013年4月城管队的工作人员找我，要求我把烧烤摊撤走，当天晚上我们就把烧烤摊的东西搬走了，我搬走后，其他两个烧烤摊还在正常营业，于是我就又把东西全搬回来了。5月3日下午，城管队长带了30多人说要扣我摊位的东西，我说了一些过激的话，还掐住张某甲的脖子，我还想挥拳打他但是没打着，盖某上前踹了他一脚，盖某拿起大棚旁边一把刀，民警看到后，让他把刀放下，他就放下了。
2、被告人盖某供述：2013年4月，城管要求我们收烧烤摊，当天晚上我们就把烧烤摊的东西撤走了。等我搬走后，其他两个烧烤摊还在正常营业，于是我们就又把东西全搬回来了。5月3日下午城管又来了大约二、三十人，要我们收拾东西，许某就和城管发生争执了，我踹了张某甲一脚，后来�看到地上有把刀，就准备拿起来拆棚子，民警看到后就让我把刀给他了。
3、被害人张某甲（系石家庄市长安区某局工作人员）陈述：2013年5月3日下午，我带领单位的李某、姚某等人随同市政园林大队大队长张某乙共三十多人均身着制服到石家庄市某游园内对违法露天烧烤、占压损坏城市绿地的摊主进行依法取缔。在现场准备拆除时，我们先与摊主许某进行沟通、协商，许某拒不配合，还对我进行言语威胁，在此过程中，许某突然冲到我面前用手掐住我的脖子，用拳打我的脸部，但是没打着，紧接着摊位的一个男子冲过来用脚踢我的腿部，用手打我的脸，现场的民警制止了他们，后来那名男子又跑去摊位拿出一把砍刀，被民警制止。
4、证人张某乙（系石家庄市长安区某局工作人员）证言：2013年5月3日下午3点左右，我带领市政执法大队、城管执法大队共三十多人�着制服，依据《工商法》、《河北省市容管理条例》、《石家庄市园林绿化管理条例》，到石家庄市某游园对违法露天烧烤、占压损坏城市绿地的摊主许某再次进行劝阻工作，许某一直不肯自行拆除，他还召集了三、四名社会人员赶到现场，对我们的执法人员谩骂、威胁，在此过程中许某突然冲过来，双手掐住张某甲的脖子，还用拳打他的脸部，但没打着，同时一个穿黑T恤的男子也冲过来，用脚踢他的腿部，用手打他的脸，现场的民警制止了他们。那名穿黑衣服的男子又跑去摊位那边拿出一把砍刀，也被现场民警制止了。
另有证人姚某、李某、王某证言，鉴定意见，辨认笔录，执法现场照片，情况说明，现场录像，照片，违章通知书，执法资格证、执法证，门诊病历，抓获证明，前科材料，户籍信息等证据。以上证据来源合法、内容客观，且均经当庭质证，本�依法确认其效力。
本院认为，被告人许某、盖某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。关于公诉机关指控的被告人盖某持刀一节，本院认为，综合本案证据，不足以认定被告人盖某有持刀妨害公务的情节。关于被告人盖某的辩护人提出的被告人盖某主观上没有妨害城管执法的故意的辩护意见，与事实不符，不予采纳。二被告人当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。
关于附带民事诉讼原告人张某甲提出的诉求，由于其未向法庭提交证据证明其损失情况，故对其诉讼请求不予支持。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、《最高人民法院民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告人许某犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年5月8日起至2014年3月7日止。）
二、被告人盖某犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年5月8日起至2014年2月7日止。）
三、驳回附带民事诉讼原告人张某甲的诉讼请求。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 田殿英
代理审判员 张 潇
人民陪审员 施爱红
二〇一三年十二月十八日
书 记 员 张 芳