安徽省凤台县人民法院刑 事 判 决 书（2017）皖0421刑初246号公诉机关安徽省凤台县人民检察院。被告人李艳荣，女，1962年8月23日出生于安徽省凤台县，汉族，高中文化，农民，2005年4月至2014年8月任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记、村委会主任，2014年8月至2015年4月任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记，住安徽省凤台县。因涉嫌犯贪污罪于2017年4月6日被凤台县人民检察院取保候审，同年9月8日被凤台县人民法院取保候审。凤台县人民检察院以凤检刑诉[2017]232号起诉书指控被告人李艳荣犯贪污罪，于2017年9月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员张蕙出庭支持公诉，被告人李艳荣到庭参加诉讼。现已审理终结。凤台县人民检察院指控：1、被告人李艳荣在2006年至2014年间，利用其担任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记、村委会主任的职务便利，在协助政府进行退耕还林工作中，侵吞国家退耕还林款61827元为个人使用。2、2011年至2014年建，被告人李艳荣利用其职务便利，为她人虚报孤儿户口并以其虚报的孤儿“张某”的身份信息，骗取国家专项优抚资金孤儿费和低保金24381元为个人使用。公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据有：1、证人赵某、李某等人的证言；2、被告人李艳荣的供述与辩解；3、书证：退耕还林工程的省、市、县文件规定、安徽省民政厅、财政厅文件、领取退耕还林补助款一览表、领取孤儿、低保的汇总表等证据。据此，公诉机关认为，被告人李艳荣作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采用侵吞、骗取的手段非法占有公共财物86208元，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人李艳荣归案后均能够如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款之规定，对被告人李艳荣予以判处。被告人李艳荣对公诉机关指控的事实及罪名无异议。经审理查明：1、被告人李艳荣在2006年至2014年间，利用其担任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记、村委会主任的职务便利，协助政府进行退耕还林工作中，侵吞国家退耕还林款61827元为个人使用。2、2011年至2014年建，被告人李艳荣利用其职务便利，为她人虚报孤儿户口并以其虚报的孤儿“张某”的身份信息，骗取国家专项优抚资金孤儿费和低保金24381元为个人使用。另查明：案发后，被告人李艳荣已退出全部赃款。上述事实，被告人李艳荣在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赵某、李某的证言，凤台县朱马店镇林业站出具的“关于肖集村退耕还林情况说明”，凤台县2002年退耕还林工程坡耕地造林分户统计表，凤台县朱马店镇政府出具的关于退耕还林补助资金发放情况的说明，退耕还林补助资金统计表，凤台农村商业银行、中国邮政储蓄银行股份有限公司凤台县支行的账户交易明细，记账凭证、现金缴款单，凤台县朱马店镇人民政府民政办公室情况说明，张某领取孤儿、低保的汇总表，凤台县林业局情况说明，国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见，安徽省林业厅、安徽省财政厅、安徽省发展计划委员会、安徽省粮食局、中国农业发展银行安徽省分行关于引发《安徽省退耕还林工程管理暂行办法》的通知，凤台县2002年退耕还林粮款补助实施方案，凤台县朱马店镇人民政府及民政办公室联合出具的说明，安徽省民政厅、财政厅2011年《安徽省孤儿基本生活发放办法》，凤台县人民检察院反贪污贿赂局出具的被告人李艳荣的归案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为：被告人李艳荣作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采用侵吞、骗取的手段非法占有公共财物86208元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。凤台县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人李艳荣归案后均能够如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。案发后，被告人李艳荣能够退出全部赃款，依法予以酌情从轻处罚。根据被告人李艳荣的犯罪事实、情节、性质及对社会的危害程度，经社区评估，判处其缓刑对所在的社区没有不良社会影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第九十三条第二款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（一）项、第（七）项、第二款之规定，判决如下：一、被告人李艳荣犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金十万元（已缴纳四万元）；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；未缴纳的罚金于判决生效后十日内缴纳。)二、被告人李艳荣退出的赃款，依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙永强审 判 员  李晓敏人民陪审员  刘本荣二〇一七年十月十九日书 记 员  张明跃附有关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等基层组织人员在从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。