河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫04民初133号
原告：平顶山市新城区土地收购储备中心，住所地：平顶山市新城区管委会院内。组织机构代码：76623048-3。
法定代表人：雷四海，主任。
委托诉讼代理人：刘坤明，河南大乘律师事务所律师。
被告：平顶山市黄洋科技有限公司，住所地：平顶山市新城区祥云路西段平顶山市金世纪房地产�发有限责任公司办公楼1楼103号。统一社会信用代码：914104000508696448。
法定代表人：张艺，董事长。
委托诉讼代理人：郭军，系该公司总经理
被告：平顶山市金世纪房地产开发有限责任公司，住所地：平顶山市新城区经六路中段（金世纪中学院内），统一社会信用代码：91410400783430284B。
法定代表人：关朝辉，董事长。
原告平顶山市新城区土地收购储备中心（以下简称新城区土地收购储备中心）与被告平顶山市黄洋科技有限公司（以下简称黄洋科技公司）、平顶山市金世纪房地产开发有限责任公司（以下简称金世纪房地产公司）合同纠纷一案，本院于2017年9月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告新城区土地收购储备中心的法定代表人雷四海及委托诉讼代理人刘坤明，被告黄洋科技公司的委托�讼代理人郭军，被告金世纪房地产公司的法定代表人关朝辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
新城区土地收购储备中心向本院提出诉讼请求：1、判令黄洋科技公司返还新城区土地收购储备中心土地补偿款一亿元及违约金13500000元（违约金计算至2017年9月15日，以后另计）；2、判令金世纪房地产公司对上述土地补偿款和违约金承担连带担保责任。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2015年5月18日新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司签订《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》，根据协议约定，新城区土地收购储备中心向黄洋科技公司支付6000万元的预付拆迁补偿款。2015年11月13日新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司签订《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》，根据协议约定，前期已预付补偿款6000万元，剩余补�款在签订本协议3个工作日内支付2000万元，在11月30日前再支付2000万元，余款在土地证交付并确保无任何抵押后10个工作日支付剩余款2130.8022万元。协议另约定：如黄洋科技公司未按合同约定时间向新城区土地收购储备中心交付土地证等相关手续，新城区土地收购储备中心有权收回已支付的全部补偿款，同时每延期一天黄洋科技公司应按合同总额的千分之三向新城区土地收购储备中心支付违约金。新城区土地收购储备中心按照协议约定已经向黄洋科技公司支付一亿元补偿款，但黄洋科技公司未按协议约定办理土地解押手续，也未将土地证等相关手续交付新城区土地收购储备中心。到2016年6月14日黄洋科技公司未履行合同义务。对此，新城区土地收购储备中心于2016年6月15日向黄洋科技公司送达《解除合同通知函》。该函送达后，合同解除，新城区土地收购储备中心一直�求黄洋科技公司返还一亿元的补偿款，但该公司一直未返还。违约金应当自2016年6月15日开始计算。2017年6月28日金世纪房地产公司向新城区土地收购储备中心出具《承诺》一份，承诺在2017年7月15日前完成土地置换抵押物工作，如不能完成抵押物置换工作，愿意作为担保人替黄洋科技公司偿还新城区土地收购储备中心已支付的土地补偿款一亿元。2017年7月15日黄洋科技公司、金世纪房地产公司没有按照承诺完成土地抵押置换工作，新城区土地收购储备中心要求金世纪房地产公司履行担保人的担保义务，但金世纪房地产公司没有履行担保责任，该一亿元的土地补偿款至今没有返还给新城区土地收购储备中心。该一亿元的土地补偿款按照协议约定的违约金计算办法，自2016年6月15日至2017年9月15日，共计15个月450天，每天违约金30000元计算，合计违约金额为1350万元。新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》和《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》为有效协议，当事人双方应当按照协议约定履行义务，在黄洋科技公司未履行义务的情况下已构成根本违约，应当按照协议约定返还一亿元的补偿款并承担违约责任。金世纪房地产公司2017年6月28日向新城区土地收购储备中心出具的《承诺》合法有效，应当按照承诺履行担保人的义务。
黄洋科技公司答辩称：合同目前尚未解除，2016年6月15日解除合同通知函是虚假的。2016年12月中旬，为了解决审计问题，平顶山市新城区管委会的领导在没有黄洋科技公司领导的授权下，强行让郭军签订了一份承诺。2017年8月份，平顶山市新城区管委会还在催促履行合同，交付土地，双方一直在积极地履行合同，所以截至目前，拆�补偿协议和征收补偿协议还没有解除。但黄洋科技公司当庭同意解除合同，返还一亿元，因黄洋科技公司不存在违约情形，故不存在向新城区土地收购储备中心违约金的问题。
金世纪房地产公司答辩称：对新城区土地收购储备中心起诉的基本事实没有异议。其要求金世纪房地产公司和黄洋科技公司返还的补偿款也没有异议，应当返还，但是要求金世纪房地产公司和黄洋科技公司承担违约金不符合事实。让金世纪房地产公司承担担保责任的承诺书是虚假的，不真实的。新城区土地收购储备中心主张罚金后，没有主张解除合同。金世纪房地产公司不应当承担担保责任。
当事人围绕诉讼请求提供了证据，本院组织当事人进行了质证。本院对证据进行审查后，认定查明以下事实：
2015年5月18日，新城区土地收购储备中心（甲方）与黄洋科技公司（乙方）签订《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》一份，主要内容为：为加快推进新城区建设步伐，平顶山市黄洋科技有限公司土地附属物正在走评估程序，经甲乙双方协商，达成如下协议：一、该宗地四至：东至翠竹路，西至菊香路，南至复兴路，北至平宝大道，土地面积450.4亩。二、经过协商，甲方预付拆迁补偿款陆仟万元，乙方收到甲方预付的拆迁补偿款后十五日内将土地证及一切与该地块相关的手续、各种文件交付甲方。三、乙方自行解决该宗地抵押贷款等事宜。四、评估工作完成后，以最终确认的《土地评估报告》及《附属物评估报告》数额为准，余款待政府依法收回土地的批文下达后30日内一次性支付乙方。
2015年11月13日，新城区土地收购储备中心（甲方）与黄洋科技公司（乙方）签订《平顶山市黄洋科技有限公司土�征收补偿协议》一份，主要内容为：因新城区开发建设，经平顶山市黄洋科技有限公司申请，根据国家相关法律法规，经双方协商沟通，由新城区土征地拆迁安置办公室委托平顶山市金鹰土地评估咨询有限公司对平顶山市黄洋科技有限公司的土地进行了评估，双方对评估结果没有异议。现根据评估报告结果，订立拆除补偿协议如下：一、根据平顶山市金鹰土地评估咨询有限公司提供的（平顶山）金鹰评估（2015）（估）字第075号评估报告，平顶山市黄洋科技有限公司土地价值为12130.8022万元。二、补偿约定1、前期新城区土地收购储备中心已预付平顶山市黄洋科技有限公司补偿款6000万元，剩余补偿款在签订本协议三个工作日内再支付2000万元，11月30日前再支付补偿款2000万元，乙方进入银行解押等程序，土地解押手续完成后，乙方将土地证等相关证件交付给甲方并确保�任何抵押后，10个工作日内支付剩余款2130.8022元。三、甲乙双方权利和义务（一）本协议签订时，乙方应确保该宗土地权属清晰无争议。乙方负责解决该宗土地的银行贷款解押事宜，土地解押事宜经双方协商，自本协议签订后三个月内完成。（三）本协议签订后，双方在办理各项手续期间，若甲方新的项目有进场施工需求，乙方接到书面通知后应在三个工作日内实质性交地并无条件配合新的项目进场施工。四、违约责任（一）如乙方未按本合同的约定时间向甲方交付土地证等相关手续，甲方有权收回已支付的全部补偿款，同时每延迟一天乙方应按合同总额的3‰标准向甲方支付违约金，并承担因此给甲方带来的一切经济损失。上述协议签订后，新城区土地收购储备中心向黄洋科技公司支付了10000万元。
2016年6月15日，新城区土地收购储备中心向黄洋公司发出�除合同通知函一份，主要内容为：贵公司未按协议的约定办理土地解押手续，也未将土地证等相关手续交付我单位，2016年6月6日，平顶山市中级人民法院又因进行农村协议合作社、鲁山农村信用合作社、叶县农村信用合作社及汝州农村信用合作社起诉贵公司将该宗土地查封。由于贵公司的违约行为以及该宗土地被查封，致使我单位无法收回土地，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条的规定，我单位作出如下决定：1、解除双方签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》及《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》。2、贵公司收到该通知后应尽快归还我单位支付的土地补偿款壹亿元。否则，我单位保留运用法律手段实现及向贵公司要求赔偿一切损失的权利。黄洋科技公司在该公司上加盖印章，并由该公司总经理郭军在该通知函上签字，郭军在该通知函上签署的时间为2016年6月15日。但庭审中，郭军作为黄洋科技公司的委托诉讼代理人，认为该通知函是虚假的，不是双方的真实意思表示，其在该通知函上签字没有公司授权，仅是为了应付上级审计，且实际签署时间为2016年12月份。
另查明：1、2017年6月28日，金世纪房地产公司向新城区土地收购储备中心出具《承诺》一份，主要内容为：现我公司将集中精力加快“西湖湾一号”项目1#楼建设，形象进度达到地上四层后于7月10日前取得商品房预售许可证，7月15日前将平顶山市海洋科技有限公司在郏县农信社抵押贷款置换抵押物工作完成。如今年7月15日之前不能完成上述工作，我公司愿意作为担保人替平顶山市海洋科技有限公司偿还平顶山市新城区土地收购储备中心已支付的土地补偿款壹亿元。
2、庭审中，黄洋科技公司向本院提交了平顶山市新城区管委会于2017年8月28日向本院出具的《平顶山市新城区管理委员会关于有关执行问题的函》一份，该函显示因平顶山市人民政府招商引资与上海交通大学先进产业院签订合作协议，项目单位利用涉案土地进行了建设，该宗土地目前实际已由“上海交通大学平顶山科技园”占有和使用。
3、本案在审理过程中，新城区土地收购储备中心向本院提出财产保全申请，要求在12500万元范围内对金世纪房地产公司的房产予以查封，并提供了由保险公司出具的不可撤销保函作为担保。本院经审查后，于2017年9月22日作出（2017）豫04民初133号民事裁定，对金世纪房地产公司的房产予以查封。
4、新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司签订《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》第四条第一项约定：如乙方未按本合同的约定时间向甲方交付土地证等相关手续，甲方有权收回已支付的全部补偿款，同时每延迟一天乙方应按合同总额的3‰标准向甲方支付违约金，并承担因此给甲方带来的一切经济损失。本案诉讼中，新城区土地收购储备中心主张自2016年6月15日起按照每天30000元标准计算违约金至2017年9月15日即起诉之日止。
本院认为:新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司之间签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》、《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，应为有效，对双方当事人均具有约束力。针对本案的争议焦点，本院具体评析如下：一、关于新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司之间签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》、《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议�是否应予解除及解除时间的问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定：“当事人协商一致，可以解除合同。”本案中，新城区土地收购储备中心诉称其与黄洋科技公司之间的合同已于2016年6月15日解除，庭审中，黄洋科技公司、金世纪房地产公司对新城区土地收购储备中心2016年6月15日发出的解除合同通知书不予认可，认为非系双方当事人的真实意思表示，本院结合平顶山市新城区管委会于2017年8月28日向本院出具的《平顶山市新城区管理委员会关于有关执行问题的函》的内容综合分析，黄洋科技公司虽在2016年6月15日签收了通知解除合同的函，但双方至该函发出时仍有继续履行合同的一致意思表示，新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司、金世纪房地产公司就上述合同履行问题一直在进行一系列的磋商，故新城区土地收购储备中心诉称的其与黄洋科技公司之间的合同已于2016年6月15日解除的意见依据不足，本院不予支持，但鉴于黄洋科技公司当庭表示同意解除合同，根据上述法律规定，本院判决解除新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司之间签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》、《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》。二、关于新城区土地收购储备中心诉称要求黄洋科技公司返还10000万元土地补偿款的问题。因新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司均同意解除合同，且黄洋科技公司亦同意返还10000万元土地补偿款，故针对新城区土地收购储备中心要求黄洋科技公司返还10000万元土地补偿款的诉讼请求，本院予以支持。三、关于新城区土地收购储备中心要求黄洋科技公司承担1350万元违约金是否成立的问题。新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司签订涉案合同后，新城区土�收购储备中心依约支付了土地补偿款10000万元，黄洋科技公司虽然按合同约定交付了涉案土地，但并未按照合同约定履行办理土地解押手续、将涉案土地证等手续交付给新城区土地收购储备中心的合同义务，构成违约，应当承担违约责任。关于违约金的数额问题。新城区土地收购储备中心与黄洋科技公司于2015年11月13日签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地征收补偿协议》在“三、双方权利和义务”部分明确约定了：本协议签订时，乙方应确保该宗土地权属清晰无争议。乙方负责解决该宗土地的银行贷款解押事宜，土地解押事宜经双方协商，自本协议签订后三个月内完成。违约责任部分约定了“如乙方未按本合同的约定时间向甲方交付土地证等相关手续，甲方有权收回已支付的全部补偿款，同时每延迟一天乙方应按合同总额的3‰标准向甲方支付违约金”。根据上�约定，黄洋科技公司最迟应于2016年2月13日前完成向新城区土地收购储备中心交付土地证等相关手续的义务，但截至目前未予以履行，故从2016年2月14日起，新城区土地收购储备中心即可向黄洋科技公司主张违约责任。诉讼中，新城区土地收购储备中心主张自2016年6月15日起至2017年9月15日即起诉之日止按照每天30000元标准计算违约金为1350万元，系其对自己实体权利的自由处分，且并未超出合同约定，本院予以支持。四、关于新城区土地收购储备中心要求金世纪房地产公司承担连带保证责任问题。2017年6月28日，金世纪房地产公司向新城区土地收购储备中心出具书面承诺，其愿意作为担保人替黄洋科技公司偿还土地补偿款10000万元，该承诺内容应视为是金世纪房地产公司的真实意思表示。《中华人民共和国担保法》第十九条规定：“当事人对保证方式没有约定或约定不明�的，按照连带责任保证承担保证责任。”新城区土地收购储备中心要求金世纪房地产公司承担连带保证责任符合上述法律规定，金世纪房地产公司辩称其向新城区土地收购储备中心出具的承诺是虚假的，但并未提供证据予以证实，故针对金世纪房地产公司的该项辩解理由，本院不予采纳。金世纪房地产公司应当对黄洋科技公司应偿还的土地补偿款10000万元向新城区土地收购储备中心承担连带清偿责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条，《中华人民共和国担保法》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，判决如下：
一、解除平顶山市新城区土地收购储备中心与平顶山市黄洋科技有限公司之间分别于2015年5月18日、2015年11月13日签订的《平顶山市黄洋科技有限公司土地及附属物拆迁补偿协议》、《平顶山市黄洋科技�限公司土地征收补偿协议》；
二、平顶山市黄洋科技有限公司于本判决生效之日起六十日内返还平顶山市新城区土地收购储备中心土地补偿款10000万元；平顶山市金世纪房地产开发有限责任公司对上述债务承担连带清偿责任；
三、平顶山市黄洋科技有限公司于本判决生效之日起六十日内支付平顶山市新城区土地收购储备中心违约金1350万元；
四、驳回平顶山市新城区土地收购储备中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费609300元，保全费5000元，两项共计614300元，由平顶山市黄洋科技有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，�按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。
审判长 盛华平
审判员 石天旭
审判员 朱海波
二〇一八年三月六日
书记员 张 苗