黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑02民终247号
上诉人（原审原告）：刘金玉，男，1959年11月18日出生，汉族，无职业，住黑龙江省讷河市，
被上诉人（原审被告）：讷河市第二良种场，住所地黑龙江省讷河市同心乡乡直，统一社会信用代码：91230281414056506B。
法定代表人：王忠文，该场场长。
委托诉讼代理人：关国兴，黑龙江兴国律师事务所律师。
上诉人刘金玉因与被上诉人讷河市第二良种场劳动争议纠纷一案，不服讷河市人民法院（2017）黑0281民初922号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
刘金玉上诉请求：一、撤销讷河市人民法院（2017）黑0281民初922号民事判决，改判支持刘金玉的诉讼请求；二、一、二审诉讼费由讷河市第二良种场承担。事实和理由：一、一审合议庭组成违法，本案的人民陪审员没有经过刘金玉的申请就进入了一审，也没有告知刘金玉人民陪审员的入选程序，违反了相关法律规定；二、刘金玉从2012年起一直维权，在2014年6月25日申请仲裁，申请的事项中虽没有确认讷河市第二良种场与刘金玉终止劳动合同无效，但有正当理由可以证明没申请该事项是因为一直上访，并且刘金玉咨询过农业局，农业局也没有明示该项，因此，一审法院认定刘金玉在申请仲裁时放弃了对终止劳动合同的仲裁申请是错误的；三、刘金玉的基本养老保险始于1995年，当时的法律规定法院应当解决劳动者与用人单位的社保问题，而2015年的黑龙江省城镇职工基本养老保险征费办法不适用1995年的纠纷，故一审法院对用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议给出的解决办法是错误的。
讷河市第二良种场辩称，一审判决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决。
刘金玉向一审法院起诉请求，一、确认讷河市第二良种场终止与刘金玉劳动合同的行为无效；二、要求讷河市第二良种场继续履行与刘金玉的劳动合同，并与刘金玉签订无固定期限的书面劳动合同；3、要求讷河市第二良种场依法为刘金玉缴纳社会养老保险和基本医疗保险费用。
一审法院认定事实:刘金玉与讷河市第二良种场于1995年4月1日签订合同书，双方建立了劳动关系，合同的期限是1995年4月1日到1997年4月1日。劳动合同到期后，刘金玉仍在讷河市第二良种场工作。2013年6月30日，刘金玉与讷河市第二良种场因刘金玉的工资待遇问题未达成协议，讷河市第二良种场终止与刘金玉的劳动合同并作出辞退书。刘金玉因而上访反映：1、反映应与讷河市第二良种场单位管理人员工资待遇相同问题；2、反映节假日没有工资、带薪休假没有补助、工作延时没有工资问题；3、反映在2006年受工伤未兑现工作待遇问题；4、反映在工作期间家庭经济损失补偿的问题；5、反映场方单方面终止合同问题。
2014年5月14日，讷河市农业局作出讷农函字[2014]1号关于刘金玉上访诉求问题的处理意见书，处理意见：1、你提出的要求与场方管理人员相同工资待遇问题，不予支持，因为你不是场部管理人员。2、带薪休假没有补助、工作延时没有工资问题，建议你申请劳动仲裁，农业局将按劳动仲裁结果责成第二良种场执行。3、你提出的“工伤”问题，建设你走司法程序，进行工伤鉴定，农业局将按司法鉴定结果责成第二良种场执行。4、你提出的家庭经济损失问题，没有证据及政策依据，农业局责成第二良种场按困难户待遇，给你一次性补助3,000.00元。5、你提出的单方终止合同问题，建议你申请劳动仲裁，农业局将按劳动仲裁结果责成第二良种场执行。给你支付2006年起已开工资与最低工资标准的差额14,760.00元、1995年双休日经济补偿金34,265.60元、1995年起法定假日经济补偿金6,410.03元，共计55,435.63元；如有异议建议你申请劳动仲裁。
2014年6月25日，刘金玉向讷河市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2014年7月25日，讷河市劳动人事争议仲裁委员会作出讷劳人仲字（2014）第13号仲裁裁决书，其中非终局裁决：讷河市第二良种场支付给刘金2006年至2008年、2010年至2013年6月低于统筹地区最低工资标准差额13,180.00元，休息日加班工资35,747.97元，共计48,927.97元；终局裁决：讷河市第二良种场支付给刘金玉法定假日加班工资6,441.31元、未安排带薪年休假经济补偿金2,786.18元、延时加班工资1,800.00元，共计11,027.49元。
2015年1月19日，刘金玉与讷河市第二良种场达成协议，刘金玉书面保证不再就上访信反映问题上访。刘金玉对2015年1月19日的协议反悔，2015年11月25日，讷河市人民政府作出《讷河市人民政府关于刘金玉信访事项复查意见的函》，刘金玉不服申请复核，2015年12月25日，齐齐哈尔市人民政府信访事项复查复核委员会办公室根据《信访条例》第二十一条第一款“对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理”的规定，作出《关于刘金玉信访复核事项的告知书》，决定不予受理该复核事项。
2016年4月11日，刘金玉作出息诉罢访承诺书，并领取了其反映讷河市第二良种场违法终止劳动合同书行为，要求与场内其他职工享受同行工资待遇问题，要求给付法定假日、双休日、延时工资问题，要求工伤待遇问题，要求其儿子刘雪松在岗工作6个月工资报酬问题，工伤问题，2012、2013年工资按1,500.00元/月问题，要求赔偿家庭损失等八个问题的补偿款共计130,000.00元。
一审法院认为，刘金玉与讷河市第二良种场于1995年4月1日签订的劳动合同合法有效。劳动合同到期后，刘金玉一直在讷河市第二良种场工作，讷河市第二良种场没有异议，双方之间形成了事实上的无固定期限的劳动合同关系。
刘金玉与讷河市第二良种场因刘金玉的工资待遇问题未达成协议，讷河市第二良种场终止与刘金玉的劳动合同并作出辞退书，双方引发劳动争议。刘金玉针对讷河市第二良种场终止劳动合同等问题向讷河市农业局上访反映，讷河市农业局明确答复建议刘金玉“申请劳动仲裁”，刘金玉申请仲裁时，未对终止劳动合同问题申请仲裁，因此，可以认为刘金玉放弃了对终止劳动合同的仲裁申请。本案中，刘金玉再次提起仲裁请求，已超过一年的仲裁申请期限，又不存在不可抗力或者其他正当理由，应依法驳回其诉讼请求，故其诉讼请求第一项、第二项，依法不予支持。刘金玉诉讼请求要求讷河市第二良种场依法为其缴纳社会养老保险和基本医疗保险费用，因本案刘金玉有社会保险帐户，对于用人单位欠缴、拒缴社会保险费发生的争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于劳动争议，劳动者可向劳动行政部门和其他有关主管部门申请解决。综上所述，刘金玉诉讼请求第一项、第二项无法律依据，不予支持。刘金玉诉讼请求第三项，不属于人民法院受案范围。故一审法院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，判决：驳回原告刘金玉的诉讼请求。案件受理费10.00元，由原告刘金玉负担。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院对一审法院查明的事实予以确认。
另查明：一、刘金玉于2016年4月11日作出的息诉罢访承诺书内容为：“我反映（一）讷河市第二良种场违法‘终止劳动合同书’行为；（二）要求与场内其他职工享受同等工资待遇问题；（三）要求给付法定假日、双休日、延时工资问题；（四）要求工伤待遇问题；（五）要求其儿子刘雪松在岗工作6个月工资报酬问题；（六）工伤问题；（七）2012、2013年工资应按1,500.00元/月；（八）要求赔偿家庭损失等其它问题。以上八个问题，经讷河市信访办沟通协调，由讷河市农业局第二良种场一次性支付刘金玉各项补偿款130,000.00元整，扣除已付账面款75,995.46元，余额54,004.54元，签承诺书时一次付清。我本人完全同意农业局的处理意见，自愿签署息诉罢访承诺书，保证今后对以上八项及相关问题不再上访。如有违约行为承担法律责任。”二、刘金玉已收到了上述款项。
本院认为，解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请第三方与用人单位协商，达成和解协议。刘金玉与讷河市第二良种场经讷河市信访办沟通协调，签署的息诉罢访承诺书，是其真实意思表示，刘金玉没有提供充分证据证实该承诺书违背了本人的真实意思，故本院对该承诺书予以认定。
当事人行使权利，履行义务应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则，包含两方面内容，一是对待他人诚实不欺，二是对自己的承诺要信守不怠。刘金玉在讷河市第二良种场作出终止劳动合同的辞退书后，欲采取上访方式解决包括讷河市第二良种场单方面终止合同的五个问题。2014年5月14日，讷河市农业局作出的讷农函字（2014）1号处理意见，建议刘金玉对带薪休假没休没补助、工作延时没有工资问题、场方单方终止合同问题进行仲裁，农业局将按劳动仲裁结果责成第二良种场执行；给刘金玉支付2006年起已开工资与最低工资标准的差额14,760.00元、1995年双休日经济补偿金34,265.60元、1995年起法定假日经济补偿金6,410.03元，共计55,435.63元，如有异议建议刘金玉申请劳动仲裁。
2014年6月25日，刘金玉向讷河市劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁请求为低于当地最低工资标准经济补偿金和双休日经济补偿金及支付法定假日加班费、未安排带薪年休假补偿、延时加班经济补偿金。2014年7月25日，讷河市劳动人事争议仲裁委员作出讷劳人仲字（2014）13号仲裁裁决书（终局裁决）和讷劳人仲字（2014）13号仲裁裁决书（非终局裁决）后，刘金玉与讷河市第二良种场均没有提起诉讼，该两份裁决已生发生法律效力。可见，刘金玉在讷河市农业局已经告知其对场方单方终止合同问题进行仲裁的情况下，提出仲裁申请时，却没有对讷河市第二良种场单方终止劳动合同而产生的劳动争议申请仲裁，这表明刘金玉已经放弃了对终止劳动合同问题申请仲裁。
2016年4月11日，刘金玉作出息诉罢访承诺书时，明确承诺不再对讷河市第二良种场单方终止劳动合同等八个问题进行上访，并领取了补偿金，而该补偿金金额已经超出了讷劳人仲字（2014）13号仲裁裁决书（终局裁决）和讷劳人仲字（2014）13号仲裁裁决书（非终局裁决）中刘金玉仲裁请求事项中所确定的金额。刘金玉为解决讷河市第二良种场单方终止劳动合同等问题，经过上访、仲裁、签订协议书并反悔，最终签署息诉罢访承诺书，应该认识到领取超出仲裁裁决所确定的补偿金已表明其认可了与讷河市第二良种场终止劳动合同。
现在，刘金玉领取了补偿金后，又要求确认与讷河市第二良种场终止劳动合同行为无效，既违背了自己的承诺，又干扰了劳动争议案件的处理程序，刘金玉应对自己的承诺做到信守不怠，以维护正常的社会秩序。故刘金玉关于一审法院认定其在申请仲裁时放弃了对终止劳动合同的仲裁申请是错误的主张，本院不予支持。
征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。用人单位、劳动者和社会保险机构就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。因此，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续或者用人单位已为劳动者办理了社会保险手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费等发生的争议，应由社会保险行政部门解决处理，不应纳入人民法院民事案件的受案范围。故刘金玉关于一审法院对用人单位欠缴、拒缴社会保险发生的争议解决的办法是错误的，属于推卸责任的主张，不符合法律规定，本院不予支持。
当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。刘金玉关于一审法院合议庭组成人员违法的主张，因证据不充分，本院亦不予支持
综上，刘金玉的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10.00元，由刘金玉负担。
本判决为终审判决。
审判长 梁铁滨
审判员 杨志欣
审判员 王红娜
二〇一八年四月十八日
书记员 吴 迪