新疆维吾尔自治区博湖县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2829民初795号
原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司，住所地新疆石河子市炮台镇建安路南（农八师121团团部），统一社会信用代码×××。
法定代表人曹国华，任公司董事长。
委托代理人肖新春，男，1961年5月24日出生，汉族，石河子市天宇建筑安装工程有限公司法务工作人员，现住石河子市炮台镇121团机关6小区1幢楼房2单元6号。
委托代理人王君辉，新疆君正律师事务所律师。
被告王宗涛，男，1962年9月4日出生，汉族，无固定职业，现住四川省西充县双江乡弥勒市。
被告翟志林，男，1985年7月2日出生，汉族，无固定职业，现住河南省柘城县。
被告周亚坤，男，1994年12月26日出生，汉族，无固定职业，现住河南省柘城县。
被告吴中华，男，1983年9月6日出生，汉族，无固定职业，现住博湖县。
被告赵文东，男，1992年3月12日出生，汉族，无固定职业，现住和硕县。
被告王泽保，男，1969年5月24日出生，汉族，无固定职业，现住湖北省郧县，。
被告赵勋，男，1990年7月6日出生，汉族，无固定职业，现住四川省西充县。
被告陈国超，男，1971年5月20日出生，汉族，无固定职业，现住新疆库尔勒市。
被告王永平，男，1955年8月1日出生，汉族，无固定职业，现住四川省西充县。
被告任宗智，男，1966年3月26日出生，汉族，无固定职业，现住新疆库尔勒市。
被告陈敏，男，1965年1月1日出生，汉族，无固定职业，现住四川省西充县。
被告任泽，男，1993年3月23日出生，汉族，无固定职业，现住新疆库尔勒市。
被告任大文，男，1968年5月25日出生，汉族，无固定职业，现住四川省盐亭县。
被告任年苹，女，1973年9月13日出生，汉族，无固定职业，现住新疆库尔勒市。
被告胥树云，男，1972年5月3日出生，汉族，无固定职业，现住四川省盐亭县。
被告马秀容，男，1970年1月21日出生，汉族，无固定职业，现住四川省西充县。
被告曹守强，男，1970年2月13日出生，汉族，无固定职业，现住新疆和静县。
被告赵维林，男，1968年10月24日出生，汉族，无固定职业，现住四川省西充县。
被告王传伟，男，1975年1月21日出生，汉族，无固定职业，现住四川省盐亭县。
被告夏继海，男，1969年5月16日出生，汉族，无固定职业，现住安徽省太和县。
被告翟志义，男，1988年1月2日出生，汉族，无固定职业，现住河南省柘城县。
被告孙朝阳，男，1982年1月24日出生，汉族，无固定职业，现住河南省项城市。
被告邱艳杰，女，1987年8月7日出生，汉族，无固定职业，住址河南省柘城县。
以上被告的共同诉讼代理人孙朝阳，男，1982年1月24日出生，汉族，无固定职业，现住河南省项城市。
被告谢玉峰，男，1963年1月24日出生，汉族，无固定职业，现住安徽省太和县。
第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司，住所地新疆哈密地区哈密市前进西路26号院碧绿花园高层16-B号，统一社会信用代码×××。
法定代表人徐永江，该公司董事长。
委托代理人王彦清，男，1987年5月15日出生，汉族，哈密江泰东兴房地产开发有限公司职工，现住博湖县水利局家属楼1栋3单元402室。
原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司诉被告王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、夏继海、翟志义、孙朝阳、邱艳杰、谢玉峰、第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年12月13日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司的委托代理人肖新春、王君辉，被告王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、夏继海、翟志义、孙朝阳、邱艳杰的诉讼代理人孙朝阳，被告谢玉峰，第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司的委托代理人王彦清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司诉称，仲裁委员会违反法定程序，当庭送达仲裁申请书，剥夺答辩权利期限，在法律关系未确定，事实未查清的情况下，草率开庭，一上午结束庭审活动，其后作出的裁定，实难成立。被告以支付工资提出申请，但其中存在分包等其他民事法律调整的关系，不属于仲裁范围。劳动关系的对合确定性不做审查，在没有任何证据能证明原告公司为用人单位的情况下，无端锁定公司为用人单位。申请人所提供的证据，在其真实性都无法确定的情况下，仲裁庭却为结案，妄加认定。为列为当事人也未参加庭审的所谓重要的项目经理谢玉峰，成为了仲裁结果的责任承担者，与原告公司共为连带责任，严重违反基本的法律。原告公司未与被告发生过任何关系，如存在权利，也应对因该工程而产生的给付主体，给付额来进行审量、审定；因此被告的申请不当，法律关系不清、事实不明、证据不充分，仲裁庭错误裁判，程序违法、适用法律法规不当，为维护原告合法权益，请求法院纠正博湖县劳动人事争议仲裁委员会作出的博老人仲字第（2016）11号裁决书第一项的错误，依法判定原告不承担连带支付被告工资义务。
被告王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、夏继海、翟志义、孙朝阳、邱艳杰辩称，我们没有给天宇公司干活的话，天宇公司是不会给我们买材料的，所有的材料进入天宇公司的工地之后白会计才给我们钱，谢玉峰所处的条子是劳动总裁和信访办马局长和刑警队的核对完才出的，劳动仲裁给我们出的劳动仲裁是合法的。
被告谢玉峰辩称，第一被告23人干的外墙干挂的工程是事实，总工程量的数额除去已支付的工资剩余未支付的工资数额也是事实。
第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司辩称，工程款都已经拨给天宇公司了，现在活儿基本上干了80%，我工程款已经付了90%，工程到现在还没有完工，所以没有进行决算，我们前期付的资金已经超了。
经审理查明，2013年，案外人曹天资、白成龙在博湖县市场开发中心项目中以实际施工人的身份进行施工；2015年5月13日，案外人曹天资与夏继平签订了《博湖县农贸市场外墙干挂石材安装合同》，约定，工期为2015年5月15日至2015年6月25日，外墙干挂石材安装单价按420元每平方米，此价格含人工费、辅材、税费、人员工资、机械设备、安全措施等费用，夏继平带领了王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、夏继海、翟志义、孙朝阳、邱艳杰等23名工人进行了施工。在该工程主体工程基本完工时即2014年6月，被告谢玉峰经与案外人曹天资、白成龙协商接手了该工程。2014年11月5日，第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司与原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司签订了《博湖县农贸市场商贸城项目（一标段）》、《博湖县农贸市场商贸城项目（二标段）》建设工程施工合同，合同总价款分别为38915878.82元、33261375.64元，合同工期为2014年11月10荣到2016年6月10日。2014年11月13日，被告谢玉峰与原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司签订工程项目内部承包合同书，合同约定，被告谢玉峰以包工包料的形式承包原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司在博湖县农贸市场商贸城项目一标段工程。原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司承建的涉案工程未完工，也未与第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司进行竣工结算，被告谢玉峰也未与原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司进行工程结算。原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司已向夏继平带领施工的23人支付材料款79万元，商铺顶账113万元，剩余47.4万元还未支付。博湖县农贸市场外墙干挂总面积共5700m2，按照合同约定420元/m2，工程价格共2394000元。
2016年10月19日，被告王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、夏继海、翟志义、孙朝阳、邱艳杰等人向博湖县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，博湖县劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲字[2016]11号仲裁裁决书，裁决如下：一、石河子市天宇建筑安装工程有限公司与谢玉峰连带支付23名申请人工资共47.176万元（1、王宗涛31660元；2、翟志林17900；3、周亚坤14000；4、吴中华16700元；5、赵文东14500元；6、王泽保14800元；7、赵勋15000元；8、陈国超11000元；9、王永平12000元；10、任宗智12000元；11、陈敏13000元；12、任泽33000元；13、任大文45000元；14、任年苹20000元；15、胥树云130**元；16、马秀容18000元；17、曹守强15200元；18、赵维林32000元；19、王传伟12000元；20、夏继海50000元；21、翟志义16900元；22、孙朝阳26000元；23、邱艳杰16100元；二、驳回申请人的其他申请请求。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。劳动关系的构成在于劳动者向用人单位付出劳动、获取报酬，并接受用人单元的管理监督，双方形成人身录属关系。劳动者与用人单位是否存在劳动关系，应结合双方权利义务的履行情况，从用人单位是否支付劳动者劳动报酬，劳动者实际上是否接受了用人单位管理，约束等综合因素予以判断。
原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司虽未与被告夏继海、王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、翟志义、孙朝阳、邱艳杰签订劳动合同，但通过庭审调查可以证实，被告夏继海、王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、翟志义、孙朝阳、邱艳杰所施工的工程确实系原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司中标承建。被告夏继海、王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、翟志义、孙朝阳、邱艳杰在该工程中付出劳动就有获得劳动报酬的权利。原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司违规将工程发包给不具备用工主体资格的被告谢玉峰的行为本身就存在过错，应当对给工程拖欠的工资承担连带责任。第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司作为涉案工程的发包方向法庭提交的证据并不能证实该工程已经全部竣工结算完成，故应当对实际施工人即被告谢玉峰承担支付工资的连带清偿责任。综上，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第七条、第二十条之规定，判决如下：
一、由原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司与被告谢玉峰于判决生效后十日内共同向被告王宗涛、翟志林、周亚坤、吴中华、赵文东、王泽保、赵勋、陈国超、王永平、任宗智、陈敏、任泽、任大文、任年苹、胥树云、马秀容、曹守强、赵维林、王传伟、夏继海、翟志义、孙朝阳、邱艳杰支付劳动报酬共471760元。（其中王宗涛31660元、翟志林17900元、周亚坤14000元、吴中华16700元、赵文东14500元、王泽保14800元、赵勋15000元、陈国超11000元、王永平12000元、任宗智12000元、陈敏13000元、任泽33000元、任大文45000元、任年苹20000元、胥树云130**元、马秀容18000元、曹守强15200元、赵维林32000元、王传伟12000元、夏继海50000元、翟志义16900元、孙朝阳26000元、邱艳杰16100元）
二、由第三人哈密江泰东兴房地产开发有限公司对第一项承担连带清偿责任。
三、驳回原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的时间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告石河子市天宇建筑安装工程有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 解 燕
审 判 员 才恩吉德玛
人民陪审员 曹 文 英
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 索 龙 嘎