河南省南阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫13民终3261号
上诉人(原审原告):潘东峰，男，汉族，1970年8月22日出生，住南阳市宛城区。
委托诉讼代理人:潘东华，男，汉族，1964年7月5日出生，住南阳市。
上诉人(原审被告):南阳东佳机械有限公司。住所地:南阳市信臣路***号。
法定代表人:王万彦，任公司董事长。
委托诉讼代理人:刘明浩，男，汉族，1971年11月10日出生，住南阳市。
委托诉讼代理人:张明芬,该公司员工。
上诉人潘东峰与上诉人南阳东佳机械有限公司（简称东佳公司）劳动争议纠纷一案，潘东峰不服南阳市宛城区人民法院(2016)豫1303民初4271号民事判决，向本院提起上诉，本院于2017年7月5日受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案，上诉人潘东峰及其委托诉讼代理人潘东华，被上诉人委托诉讼代理人张明芬到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
潘东峰上诉请求，撤销原判，支持上诉人的一审诉讼请求。其事实和理由如下：上诉人与被上诉人是一种雇佣关系，所签的劳动合同也是平等的，一审混淆了双方的主体关系。一审不审理上诉人请求被上诉人一次性失业赔偿金，适用法律错误。一审故意不列举、审理上诉人提供的证据。对上诉人的经济补偿及标准认定不清。
东佳公司辩称，东佳公司在2016年3月7日因潘东峰长期未到岗工作才解除与潘东峰的劳动合同，东佳公司不应支付经济补偿，即使判决支付，也应该是英东物流支付，计算年限应为6年。社会保险、养老保险的缴纳，法院不应受理。欠发的工资应由英东物流支付。
东佳公司上诉称，潘东峰是河南长风机械公司的职工，2006年该公司破产时，潘东峰已领取经济补偿金。潘东峰系长期未到岗工作才解除劳动合同，上诉人不应支付经济补偿金，也不应支付未到岗工作期间的工资。
潘东峰辩称，长风机械公司是2006年12月破产，潘东峰破产前后都在公司工作，并没有离开原单位，公司是政策性破产，不是解散，劳动关系和工作都没有改变，东佳公司应承担责任。
潘东峰一审诉讼请求，请求法院判决：1、东佳公司作出的《关于解除潘东峰等十位同志劳动合同的决定》（东佳[2016]20号）违法。2、东佳公司支付解除劳动合同经济赔偿金44017元（月平均工资2200.85元×10个月×2）。3、东佳公司补缴潘东峰的养老保险金至判决生效日止（养老保险费3520元）4、东佳公司一次性赔偿失业保险金1160元×24个月=27840元；5、东佳公司支付因违法解除劳动合同欠发及应补发的工资（2016年1月至判决生效止的工资大约1450元×12个月=17400元）；6、本案诉讼费用由东佳公司承担。
一审法院审理查明，潘东峰原为河南长风机械集团有限公司职工，于1987年12月入职，1988年签订劳动合同。2006年2月，河南长风机械集团有限公司进行破产清算，改制为南阳东佳机械有限公司，2008年12月起，潘东峰仍在公司上班，任下属企业物流公司调度。2010年，潘东峰与东佳公司签订了无固定期限劳动合同。2015年11月，双方之间因拖欠工资、欠缴养老金等发生劳资纠纷，潘东峰会同其他工人进行罢工，后一直未在东佳公司上岗工作。2016年3月7日，东佳公司下发东佳[2016]20号《关于解除潘东峰等十位同志劳动合同的决定》，解除与潘东峰的劳动合同。2016年7月4日，潘东峰向南阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2016年8月15日，南阳市劳动人事争议仲裁委员会作出宛劳仲案字【2016】660号仲裁裁决书。该仲裁裁决书裁决驳回申请人潘东峰仲裁请求。潘东峰不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。
另查，2016年南阳市职工最低工资标准为1450元。
一审法院认为，潘东峰在企业改制后仍在东佳公司上班并于2010年签订了无固定期限劳动合同，双方构成劳动关系。2016年3月7日，东佳公司下发文件解除与潘东峰的劳动关系，审理中，潘东峰同意解除。故认定双方于2016年3月解除劳动关系。关于潘东峰请求判决东佳公司作出的东佳【2016】20号《关于解除潘东峰等十位同志劳动合同的决定》违法，因该文件为相关企业作出，而人民法院审理的是平等主体之间的纠纷，因此该项请求，本案不予审理。
关于潘东峰请求的支付解除劳动合同经济补偿金。东佳公司于2016年3月7日解除与潘东峰的劳动合同，此前自2015年12月后潘东峰未到东佳公司工作，东佳公司以潘东峰长期不到岗为由解除与潘东峰的劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》之规定，东佳公司未及时按劳动合同约定向潘东峰支付劳动报酬，导致潘东峰有两个月时间未到公司工作，东佳公司以此为由解除劳动合同，潘东峰也同意，故东佳公司应当向潘东峰支付经济补偿金。经济补偿按潘东峰在东佳公司处工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准支付。因解除劳动合同前一年以上未发工资，潘东峰的月工资标准以本地区上年度职工月平均工资1450元计算。潘东峰在东佳公司工作了28年有余，东佳公司应支付经济补偿金1450元×28个月=40600元。关于请求补发工资的请求，审理中，双方认可工资已支付至2015年12月，双方于2016年3月7日解除劳动合同，应补发潘东峰两个月零7天的工资，即2900元＋338.33元=3238.33元。
关于潘东峰请求的补交养老金及支付失业保险金，养老保险金属于社保机构对于用人单位和职工征收的范畴，不宜以民事案件确认双方的权利义务关系，故本案不予审理。潘东峰请求支付失业保险金，依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第七条规定，为社会保险机构发放范畴，不属于劳动争议纠纷，本案不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的规定（二）》第七条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内，南阳东佳机械有限公司支付潘东峰经济补偿金40600元；二、本判决生效后十日内，南阳东佳机械有限公司补发潘东峰劳动报酬3238.33元；三、驳回潘东峰的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费10元，由潘东峰负担。
二审中，东佳公司提交了如下证据，1、南阳英东物流公司营业执照，证明潘东峰所在单位具有独立法人资格。2、（2006）南也破字1-1号民事裁定书，证明河南长风机械公司已破产。3、股东出资证明书，证明企业破产时对潘东峰进行了经济补偿。4、东佳（2016）20号文件，证明东佳公司与潘东峰解除了劳动合同。5、关于解除劳动合同的复函，证明解除劳动合同前已征求了公司工会的意见。6、南阳英东物流公司的证明一份，证明潘东峰的工资是由英东物流公司发放。7、拟参加公司重组人员投资意向调查表，证明潘东峰的经济补偿金已同意入股。8、潘东峰经济补偿金的计算方式。对上述证据，潘东峰的质证意见是，对1—7份证据的真实性无异议，但对证明方明方向有异议，不能证明潘东峰已领取经济补偿金和公司解除劳动合同合法。第8份证据是单方制作的证据，不予质证。
本院认为，关于劳动合同解除的认定，经一审查明，潘东峰自河南长风机械公司破产后一直在东佳公司上班，东佳公司未及时按劳动合同约定向潘东峰支付劳动报酬，导致潘东峰有两个月时间未到公司工作，东佳公司以此为由于2016年3月7日，以潘东峰长期不到岗为由，下发文件解除与潘东峰的劳动合同，对此，潘东峰同意解除劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》之规定，因东佳公司未及时足额支付劳动报酬的，故东佳公司应当向潘东峰支付经济补偿金。关于经济补偿金的数额，根据东佳公司在一、二审中提交的证据可以证明，2006年2月，在河南长风机械集团有限公司向法院申请破产清算后，潘东峰将得到的18715元的经济补偿金中的18000元入股企业重组，2009年5月东佳公司向其出具了股东出资证明书，潘东峰在企业改制后仍在东佳公司上班并于2010年签订了无固定期间劳动合同。双方构成劳动关系。因此，潘东峰的经济补偿金应按潘东峰自2006年2月在东佳公司工作的年限10年零1个月，每满一年支付一个月工资的标准支付。东佳公司应支付经济补偿金1450元×10.5月=15225元。原审对此处理不当,应予改判。
关于潘东峰请求补交养老金及支付失业保险金的请求，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十三条、《社会保险费征缴暂行条例》第十三条规定，为其补缴社会保险和医疗保险属于行政管理范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围，对此本院不予处理。关于失业保险待遇，根据法律规定，失业保险金为社会保险机构发放范畴，潘东峰应按有关规定向社会保险机构申请，原审对此处理正确。潘东峰的此上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，原审判决程序合法，但处理不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、维持南阳市宛城区人民法院(2016)豫1303民初4271号民事判决第二项，第三项，即，二、本判决生效后十日内，南阳东佳机械有限公司补发潘东峰劳动报酬3238.33元；三、驳回潘东峰的其他诉讼请求。
二、撤销南宛城区人民法院(2016)豫1303民初4271号民事判决第一项，即，一、本判决生效后十日内，南阳东佳机械有限公司支付潘东峰经济补偿金40600元；
三、南阳东佳机械有限公司支付潘东峰经济补偿金15225元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审诉讼费20元，由东佳公司、潘东峰各负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 张红彦
审判员 刘洪海
审判员 李郧钦
二〇一七年九月四日
书记员 赵 杰