山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁01民终4597号
上诉人（原审被告）：韩增师，男，1964年5月9日出生，汉族，居民，住章丘市。
委托诉讼代理人：王德新，山东济青律师事务所律师。
上诉人（原审第三人）：章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会，住所地章丘市双山街道办事处西琅沟村。
法定代表人：韩家师，主任。
被上诉人（原审原告）：韩金霞，女，1972年7月11日出生，汉族，居民，住章丘市。
原审第三人：韩秀美，女，1958年5月23日出生，汉族，居民，住章丘市。
原审第三人：韩芹师，女，1966年7月20日出生，汉族，居民，住章丘市。
原审第三人：韩金凤，女，1968年12月25日出生，汉族，居民，住章丘市。
上诉人韩增师、章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会（以下简称西琅沟村委会）因与被上诉人韩金霞、原审第三人韩秀美、韩芹师、韩金凤承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服山东省章丘市人民法院（2016）鲁0181民初2613号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月25日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。上诉人韩增师及其委托诉讼代理人王德新、西琅沟村委会主任韩家师，被上诉人韩金霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人韩增师上诉请求：1、依法撤销章丘市人民法院鲁01**民初2613号民事判决书，改判韩增师不返还和支付土地补偿款或发回重审；2、判令韩金霞承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一审法院在审理及判决中存在诸多不符合法律规定之处，严重失职，以致最终做出了全部支持被上诉人诉讼请求的错误判决，属于严重的认定事实错误和适用法律不当。1、关于事实问题。1997年秋天第二轮土地承包时，我户名下共四口人参加了土地承包，分别为：李秀英、韩增师、郭连芬、韩云健。韩金霞根本没有参加分地，户口也已迁出。一审法院认定1997年9月15日韩增师名下5人与西琅沟村委会签订土地承包合同一份是错误的，没有任何事实予以佐证。2、由于一审法院认定事实不清，必然导致适用法律不当，本案判决适用法律错误。3、根据相关法律规定，第三人参加诉讼只有两种途径，一是第三人认为对韩金霞、韩增师诉争的标的有独立的请求权，申请加入到已经开始的诉讼中去；二是对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。本案中第三人参加诉讼是基于韩金霞在起诉书中依据自己的意志列明的，况且第三人与本案诉争的标的不存在任何关系，第三人参加诉讼的程序是违法的，必然影响裁判的公证性。
被上诉人韩金霞辩称，上诉人韩增师称分地时我没有在本村没有证据证明，我一直在本村居住，户口也没有迁移。1997年分地是延包，没有动地。
上诉人西琅沟村委会述称：对上诉人韩增师的上诉没有意见。
原审第三人韩秀美、韩芹师、韩金凤没有到庭陈述意见。
上诉人西琅沟村委会上诉请求：1、依法撤销章丘市人民法院鲁01**民初2613号民事判决书，改判西琅沟村委会不予发放韩金霞土地补偿款或发回重审；2、判令韩金霞承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：一审法院在诸多不符合事实、法律规定之处，属于严重的认定事实错误和适用法律不当。1、关于事实问题。1997年9月15日，第二轮土地承包时韩增师名下共四口人参加了土地承包和口粮地分配，并签订了承包合同。分别为李秀英、韩增师、郭连芬、韩云健，韩金霞根本没有参加分地。一审法院认定1997年9月15日韩增师名下5人与西琅沟村委会签订土地承包合同一份是错误的，一审法院偏信韩金霞的一面之词，没有任何事实根据予以证明。2、本案韩金霞与韩增师、韩秀美、韩芹师、韩金凤是兄妹关系，他们之间的纠纷系个人财产纠纷，与西琅沟村委会无关。韩增师户下的分地人员与韩金霞在1997年分地时没有任何关系，当时韩金霞也与西琅沟村委会没有任何关系，一审法院凭什么无端判决将韩增师户下土地补偿款的二分之一由韩金霞领取？凭什么判令西琅沟村委会再发放土地补偿款时履行上述义务呢？3、一审法院认定事实不清，必然导致适用法律不当，本案判决适用法律错误。
被上诉人韩金霞辩称，上诉人西琅沟村委会的上诉没有事实依据，不认可，请求二审法院驳回上诉人的上诉，西琅沟村委会称与本案没有关系，不认可。
上诉人韩增师述称：对上诉人西琅沟村委会的上诉没有意见。
原审第三人韩秀美、韩芹师、韩金凤没有到庭陈述意见。
韩金霞向一审法院起诉请求：请求判令韩增师返还已领取的2014、2015年度土地补偿款的二分之一即7209元；第三人西琅沟村委会自2016年起将每年度及今后年度原韩增师户5.23亩承包地1.1亩自留地土地补偿款的二分之一即2.651亩承包地0.55亩自留地对应的土地补偿款支付韩金霞所有。
一审法院认定事实：韩式起（1981年去世）与李秀英（2006年去世）原系西琅沟村村民，共育有子女五人，依长幼顺序为韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞。韩式起去世后，家庭户户主为韩增师。1983年第一轮土地承包时，韩增师户名下家庭人员为李秀英、韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞共6人，承包地为5.3亩，另有自留地1.1亩。韩秀美于1983年结婚后户口迁出并在李家埠村另行分配承包地；韩增师于1986年结婚（妻子郭连芬，儿子韩云建1988年4月7日出生）；韩芹师于1990年结婚后户口迁出并在柳沟村另行分配承包地；韩金凤于1988年结婚后户口迁出并在马鞍村另行分配承包地。1997年9月15日，以韩增师为承包方户主（此时韩增师户名下为李秀英、韩增师、郭连芬、韩云建、韩金霞共5人），与西琅沟村委会签订《土地承包合同》一份，韩增师一户继续承包第一轮土地承包的土地（承包地为5.3亩，其中口粮田2.8亩，责任田2.5亩；另有自留地1.1亩）。韩金霞于2000年结婚，2001年10月26日生一女取名麻鲁宁，母女二人户口在韩增师户名下。韩增师户名下承包地及自留地于2004年被征用（占用），西琅沟村委每年按实际占地数量向被征地农户发放土地补偿款（2014年为7209元，承包地5.3亩实际按5.32亩计算补偿款、自留地按1.1亩计算补偿款），该款一直由户主韩增师领取，未给予过韩金霞。2007年8月16日，韩增师与韩金霞分户，韩增师户名下为其一家三口（韩增师、郭连芬、韩云建），韩金霞与其女麻鲁宁在西琅沟村另立新户。
一审法院认为，除法律另有规定外，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。西琅沟村委会经原审法院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，对到庭当事人主张的事实及诉讼请求视为自行放弃抗辩的权利，相应不利法律后果自负。农村土地家庭承包的，承包方是本集体经济组织的农户，其本质特征是以本集体经济组织内部的农户家庭为单位实行农村土地承包经营。家庭承包方式的农村土地承包经营权属于农户家庭，而不属于某一个家庭成员。在两轮土地承包中，韩增师均系以户主身份与西琅沟村委会签订了土地承包合同，根据国家土地二轮延包政策，土地在原有基础上延长承包期限，按照“增人不增地、减人不减地”的原则处理，而不是打乱重新分配。在第一轮土地承包中，韩增师系代表本家庭农户（李秀英、韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞共6人）取得的本案承包土地，故韩增师所承包的土地中应含有当时6位家庭成员的相应份额。在涉案土地延长承包期限内，虽然韩增师的妻儿和韩金霞的女儿已成为家庭成员，但按照二轮土地延包“增人不增地、减人不减地”的原则，韩增师为户主的所承包土地中并不含有新增家庭成员的份额，新增家庭成员对土地承包经营权不享有财产权。涉案土地承包及延包过程中，韩秀美、韩芹师、韩金凤相继出嫁，在其它集体经济组织落户并另行分配了承包地，韩秀美、韩芹师、韩金凤不再作为家庭成员而对涉案土地承包经营权享有财产权。李秀英已死亡，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。农村土地承包经营权不属于个人财产，故不发生继承问题。除林地外的家庭承包，当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡，承包经营仍然是以户为单位，承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营。涉案土地应由韩增师、韩金霞继续承包经营。综上，韩金霞诉求与韩增师平均分割土地补偿费的诉讼请求，理由正当，本院予以支持。韩增师与韩金霞已于2007年8月16日分户，实际发放的涉案土地补偿费全部由韩增师一人从西琅沟村委会领取不当，韩金霞要求韩增师返还已领取的2014年、2015年两年土地补偿费的一半即7209元符合法律规定，本院予以支持。今后西琅沟村委会实际发放的涉案土地补偿款，即使实际计算土地亩数与合同记载略有差异，土地补偿款的一半也应归韩金霞所有。
原审法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定判决：一、韩增师于判决生效之日起十日内返还韩金霞土地补偿款7209元；二、自判决生效之日起，章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会再发放的涉案土地(1997年9月15日户主为韩增师的土地承包合同所涉承包地及该合同外自留地)实际补偿款的二分之一由韩金霞领取所有。如未按指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费75元，由韩增师负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
上诉人韩增师提交证据1、土地承包合同书，证实1997年第二轮土地承包时上诉人承包土地5.3亩；证据2、1997年章丘市双山街道办事处西琅沟村签订土地承包合同土地分配表一张，该表村委会也盖章了，原件由村委会出示，明确载明韩增师是四口人分地，证实在1997年分地时韩增师家里当时共有四口人参加了分地。证据3、时任章丘市双山街道办事处西琅沟村原党支部书记韩成师书面证明一份，证明1997年土地承包时，韩增师户内有四口人参加了土地承包，分别是韩增师的母亲李秀英、妻子郭连芬、儿子韩云健和韩增师本人；证据4、5是本村村民韩永峰、粟建凯买户口时的情况，韩金霞是由韩增师给买的户口，相关的手续在韩金霞手中。证明当时韩金霞买户口与粟建凯、韩云健一起买了城镇户口变成了城镇居民，粮食由章丘市粮食局供应。经质证，韩金霞认为1、关于韩增师提交的土地承包合同与我提交的合同不一样，我出具的合同是由办事处领导给我出具的，上诉人出具的合同与我出具的合同的时间不一样，上诉人出具的合同不正确；2、1997年章丘市双山街道办事处西琅沟村土地承包分配表也不对，1997年根本就没有分地，这次是第一轮承包合同的延包，说我的户口迁移了，我的户口去哪里了；3、韩成师的证明也是虚假的；4、上诉人称我买户口也不正确，我的户口一直在派出所没动过，一直在本村居住，户口不可能随意买到。
上诉人韩增师申请证人出庭作证，证明1997年签订土地承包合同时，上诉人韩增师家有四口人，有其孩子、妻子和其母亲。上诉人韩增师申请证人出庭作证，证明上诉人韩增师给被上诉人买过户口，上诉人跟我说过，具体怎么买的户口我不清楚了。经质证，被上诉人韩金霞认为，证人证言我不认可，没有事实根据，刘春田只能证明上诉人是四口人，不能证明我的情况，栗某的证言只能证明上诉人给其自己买的户口。上诉人韩增师认为，两证人陈述的都是事实，特别是刘某的证词与村委会存档的将近20年的证据材料形成完整的证据链，栗银端的证词证明当时被上诉人确实买了非农业户口，而且证明村里动地也没有说明动地的时间，根据村里的迁地的时间来断定1997年村里是综合调整的土地，进行了土地承包合同的重新签订，当时是10年，后根据国家相关的规定延续了30年，这个也与村委和村民所签订的合同以及村委分地的来源和经过存根也形成了完整的证据。上诉人西琅沟村委会对两证人证言没有意见。
上诉人西琅沟村委会提交1997年签订土地承包合同土地分配表原件，证明当时签订承包合同时，上诉人家中有四口人。经质证，被上诉人韩金霞对上诉人西琅沟村委会提供的证据不认可，不是当时真实的合同，在一审中我提交的土地承包合同的亩数与该土地承包合同的亩数一样，当时是上诉人代表户主签订的合同。
被上诉人韩金霞提交2016年3月15日，西琅沟村委会出具由办事处领导给我的关于韩增师家庭土地承包有关情况的说明，证明当时分地时就有我的土地，补偿款被韩增师领走，不是村里扣下了。1997年8月2日，农村土地承包关系的通知中也能证明分地时有我。经质证，韩增师认为，关于韩增师家庭土地有关情况的说明，1983年第一轮土地承包到1997年第二轮土地承包时，1997年土地承包期间是10年，后根据文件规定是30年，应当以后一次承包为准，而1997年9月15日韩增师与村委会签订的土地承包合同经过章丘市农业承包合同管理委员会办公室进行了确定，该合同的效力是第一位的。国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村承包关系的通知，不能作为证据使用。上诉人西琅沟村委会没有意见。
以上事实有当事人提交的证据及调查笔录在案为凭。
经审理本院认定，原审认定的事实属实，本院予以确认。
本院认为，本案二审双方争议的主要问题是1997年9月15日以户主韩增师的名义与西琅沟村委会签订的土地承包合同是否包括韩金霞。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。第七十六条规定，当事人对自己的主张，只有当事人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。本案中，根据原审法院查明的事实1983年第一轮土地承包时，韩增师户名下家庭人员为李秀英、韩秀美、韩增师、韩芹师、韩金凤、韩金霞共6人，承包地为5.3亩，另有自留地1.1亩。从上诉人韩增师、西琅沟村委会提交的证据来看，只能证明承包地亩数及韩增师本人家庭人员情况，并不能证明韩金霞存在户口变动或者1997年9月15日以户主韩增师的名义与西琅沟村委会签订的土地承包合同不包括韩金霞。故原审法院按照二轮土地延包“增人不增地、减人不减地”的原则，认定涉案土地应由韩增师、韩金霞承包经营，对韩金霞诉求与韩增师平均分割土地补偿费的诉讼请求予以支持，并无不当。关于本案中第三人西琅沟村委会参加诉讼的问题，因该案的处理结果与第三人西琅沟村委会有法律上的利害关系，故原审法院为了维护利害关系人的合法权益，实现诉讼经济，根据韩金霞的诉讼请求，将西琅沟村委会列为第三人参加诉讼亦无不当。综上所述，上诉人韩增师、西琅沟村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费150元，由上诉人韩增师、章丘市双山街道办事处西琅沟村民委员会均担。
本判决为终审判决。
审判长 徐冷卓
审判员 诸葛艳
审判员 王云春
二〇一六年十一月十八日
书记员 李姗姗