安徽省南陵县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖0223行初2号
原告李洪定，男，1973年03月28日出生，汉族，住所地安徽省芜湖市南陵县。
原告魏爱玲，女，1973年02月22日出生，汉族，住所地同上。
两原告委托代理人刘家宾，安徽籍山律师事务所律师。
被告南陵县房地产管理局，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山镇陵阳中路301号，组织机构代码48520915-1。
法定代表人张新，局长。
委托代理人朱洪辉，系南陵县房地产管理局法规科科长。
委托代理人童年发，安徽春谷律师事务所律师。
第三人徽商银行芜湖南陵支行，住所地安徽省芜湖市南陵县籍山镇怡馨苑小区13号，组织机构代码66945508-2。
负责人高飞，行长。
委托代理人荀聪，系该行职工。
原告李洪定、魏爱玲诉被告南陵县房地产管理局及第三人徽商银行芜湖南陵支行不服房屋抵押登记纠纷一案，本院于2016年01月08日立案后，于2016年01月11日向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年03月01日、05月17日依法公开开庭进行了审理，原告李洪定、魏爱玲及委托代理人刘家宾，被告南陵县房地产管理局的委托代理人朱洪辉、童年发，第三人委托代理人荀聪到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
两原告诉称，两原告系夫妻关系。2011年11月30日南陵县林兴米业有限公司向第三人借款，要求原告魏爱玲提供房地产抵押担保，原告魏爱玲碍于面子在《最高额抵押合同》、《房产抵押承诺函》上签名。但原告李洪定没有签名。被告在两原告没有到场签名、没有核实两原告的真实意思表示的情况下，伪造原告李洪定的签名，办理了南陵县字第20××20号房地产他项权证，进行了房地产抵押登记。故两原告认为被告违反法律、法规的规定，办理了南陵县字第20××20号房地产他项权证，抵押登记行为违法，侵害了两原告的合法财产权。现提起行政诉讼，要求撤销被告于2011年11月30日作出的房地产他项权证南陵县字第20××20号房地产抵押登记，诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，在法定期限内向本院提供了如下证据，并在开庭时出示：
两原告的身份证复印件，拟证明两原告的主体资格；
被告的组织机构代码复印件，拟证明被告的主体资格；
房地权证南陵县字第××号房地产所有权证复印件、两原告的结婚证、商品房买卖合同复印件、个人购房担保借款合同复印件，拟证明两原告系夫妻关系、抵押房地产系夫妻共同财产；
《最高额抵押合同》、房产抵押清单、房产抵押承诺函、承诺函，拟证明上述文书上李洪定签名均不是两原告本人签名；
南陵县字第20××20号房地产他项权证，拟证明被告违法办理房地产抵押登记；
本院的应诉通知书、传票，拟证明两原告知道房地产被抵押时间的事实。
同时两原告提供了《房屋登记办法》、《城市房地产抵押管理办法》等法规。
被告南陵县房地产管理局辩称，房地权证南陵县字第××号房地产所有权证登记的房地产权利人只有原告魏爱玲，其自愿为他人借款向第三人提供房地产抵押担保是真实意愿的表示。我局按法律、法规的规定，审查了原告魏爱玲与第三人提供的申请材料，魏爱玲在相关申请文书上签名确认的事实清楚，意思表示真实。现原告魏爱玲面临承担抵押担保责任的风险，反悔抵押担保的事实于法不符，不应得到法律的支持。两原告现在对2011年11月30日房地产抵押登记行政行为提起行政诉讼，明显超过了诉讼期限。综上，法院应依法驳回两原告的诉讼请求。
被告为证明其主张，向本院提供如下证据并在开庭时出示：
被告单位的组织机构代码、法定代表人身份证明书，拟证明被告的主体资格；
2、南陵县私有房屋抵押权登记申请审批书，拟证明被告依法登记的事实；
3、两原告的身份证复印件、结婚证复印件，拟证明被告依法登记的事实；
《最高额抵押合同》，拟证明被告依法登记的事实；
《流动资金借款合同》，拟证明被告依法登记的事实；
原告魏爱玲的房地权证南陵县字第××号及国有土地使用权证书，拟证明被告依法登记的事实；
被告同时提供了进行房产抵押登记的相关规定。
第三人述称，2011年11月30日，两原告在《最高额抵押合同》和《房产抵押承诺函》上签署了自己的姓名，抵押合同合法有效；被告依法办理抵押登记手续合法有效；故请求法院依法驳回两原告的诉讼请求。
第三人为证明其主张，向本院提供如下证据并在开庭时出示：
第三人营业执照、机构代码证，拟证明第三人的主体资格；
《流动资金借款合同》、《最高额抵押合同》、《房产抵押承诺函》、抵押财产清单，拟证明进行抵押登记的真实、合法；
两原告的身份证、结婚证复印件，拟证明进行抵押登记的真实、合法；
原告魏爱玲的房地权证南陵县字第××号房屋所有权证复印件，拟证明进行抵押登记的真实、合法；
房地产他证南陵县字第20××20号房地产他项权证，拟证明进行抵押登记的真实、合法。
在庭审过程中，原告申请对被告及第三人举证材料中李洪定的签名及是否为原告魏爱玲代签事项作笔迹鉴定，本院准予。经南京东南司法鉴定中心鉴定，鉴定意见如下：1、送检《最高额抵押合同》、《抵押财产清单房产抵押清单》、《承诺函》、《房产抵押承诺函》上四处签名字迹“李洪定”均不是李洪定所写；倾向认定送检《最高额抵押合同》及《房产抵押承诺函》上两处签名字迹“李洪定”均是魏爱玲所写；倾向认定送检《抵押财产清单房产抵押清单》、《承诺函》上两处签名字迹“李洪定”均不是魏爱玲所写；2、倾向认定送检《抵押财产清单房产抵押清单》上签名字迹“魏爱玲”不是魏爱玲所写；3、送检《南陵县私有房屋抵押权登记申请审批书》上签名字迹“李洪定”不是李洪定所写。
经庭审质证，原告对被告及第三人提供证据中原告李洪定的签名的真实性均提出异议；被告及第三人对原告提供证据的证明目的提出异议。
本院对上述证据认证如下：对南京东南司法鉴定中心的鉴定意见予以认定。因鉴定意见符合证据的真实性、合法性、关联性的规定。对原、被告及第三人提供的证据除鉴定意见反映的签名情况外的真实性予以认定，因为这些证据客观反映了案件的事实过程。
经审理查明，两原告系夫妻关系。2011年11月30日南陵县林兴米业有限公司向第三人借款，原告魏爱玲提供房地权证南陵县字第××号，面积191.96㎡房地产进行抵押担保，原告魏爱玲在《最高额抵押合同》、《房产抵押承诺函》上签名。后原告魏爱玲与第三人共同向被告申请办理房产抵押登记，双方提供了《最高额抵押合同》、《房产抵押承诺函》、《借款合同》、抵押房屋的国有土地使用权证及房屋所有权证、魏爱玲的身份证复印件，同时原告魏爱玲在与第三人签订协议时和向被告申请房屋抵押登记时提供了原告李洪定的身份证件及两原告的结婚证，上述协议及申请书中有原告李洪定的签名。被告经审查办理了房地产抵押登记手续，并发放了房地产他证南陵县字第20××20号抵押房地产他项权证书。后因南陵县林兴米业有限公司没有按时还款，第三人诉至法院，要求原告魏爱玲承担抵押担保责任。两原告以原告李洪定签名不实为由，提起行政诉讼要求撤销被告于2011年11月30日作出的房地产他证南陵县字第20××20号房地产抵押登记。
本院认为，根据《房屋登记办法》、《城市房地产抵押管理办法》的规定，以房屋为他人借款提供抵押担保的，当事人应当申请抵押权登记。申请抵押权登记，应当提供如下文件：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）抵押合同；（五）主债权合同等。共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明。原告魏爱玲与第三人于2011年11月30日共同向被告进行抵押登记申请，被告进行审查后，作出的房地产他证南陵县字第20××20号他项权证房地产抵押登记的行政行为符合上述规定，并无不当。本案抵押的房地产标的（房地权证南陵县字第××号，面积191.96㎡房屋）房地产权利人为原告魏爱玲，并没有登记其他共有人。根据《中华人民共和国物权法》的规定，不动产物权的设立、变更，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。房屋所有权登记具有物权登记的公信效力，登记的不动产物权的权利人在法律上推定为真正的权利人。两原告虽系夫妻关系，但该抵押房产并没有登记共有权人，该房产法律权利人只是原告魏爱玲。未经登记的财产共有人主张，不影响已登记财产所有人的处分权力。故原告魏爱玲将该房产依法抵押后，不能以未登记为房屋共有权人的夫妻另一方签名不实或未签名为由而主张登记撤销。综上，依据《中华人民共和国物权法》第九条第一款、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《房屋登记办法》第四十二条、第四十三条，《城市房地产抵押管理办法》第三十二条，判决如下：
驳回原告李洪定、魏爱玲的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担；鉴定费12800元由原告负担3800元，被告负担4000元，第三人负担5000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
审 判 长 詹陵生
人民陪审员 史光明
人民陪审员 杨秀丽
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 李 佳