上海市宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）沪0113民初9192号
原告深圳市三鑫科技发展有限公司，住所地深圳市。
法定代表人张桂先。
委托代理人范磊，北京大成(上海)律师事务所律师。
被告上海航空特种车辆有限责任公司，住所地上海市宝山区。
法定代表人王建明。
委托代理人杨新利。
委托代理人金俊。
原告深圳市三鑫科技发展有限公司与被告上海航空特种车辆有限责任公司合作合同纠纷一案，本院于2017年5月3日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员朱志磊独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人范磊，被告委托代理人杨新利、金俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告深圳市三鑫科技发展有限公司诉称：2011年开始，原、被告洽谈三鑫幕墙加工生产基地合作项目。为此，原、被告签订了《三鑫幕墙上海基地建设前期工作备忘录》，约定涉案项目的前期费用由原告先行垫付。此后，原、被告还签订了《太阳能光伏一体化及节能幕墙门窗项目费用代为支付的协议》，约定涉案项目建设期间发生的费用由被告委托原告代为支付。2013年3月15日，被告向原告发出《关于终止合作协议的函》及《关于合作项目终止相关费用的承诺函》，称涉案合作项目未获批准，合作项目无法继续执行，在项目合作期间，对于原告垫付的前期费用人民币1,464,292.4元(以下币种均为人民币)，被告承诺于2013年6月底前支付。嗣后，被告仅支付了344,467.4元，余款至今未付。为维护自身合法权益，原告诉至本院，请求判令：1、被告支付原告欠款1,119,825元；2、被告赔偿原告利息损失，以1,119,825元为基数，自2013年7月1日至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算；3、诉讼费由被告负担。
被告上海航空特种车辆有限责任公司辩称：原、被告确实合作玻璃幕墙项目，在被告的土地上进行，由被告出资建设，项目建成后再卖给原告，同时约定，项目建成后成立玻璃幕墙公司，由原告占股70%，被告占股30%。为此，原、被告签订了增资扩股协议，该协议约定在本次增资扩股事宜中发生的一切相关费用(包括但不限于验资费、审计费、评估费、律师费、工商登记变更费)由原告承担。对于原告主张的欠款，其中58,000元的票据只有原告签字，且与涉案项目无关；其中1,061,825元的费用无任何与涉案项目相关的合同，且系差旅费、招待费及购买办公用品的费用，被告不予认可；其中344,467.4元系涉案项目所用土地前期设计及施工费用，理应由原告负担，现被告已支付给原告，应由原告返还给被告，被告将另案主张。
经审理，本院查明如下法律事实：
1、2011年，原、被告签订《三鑫幕墙上海基地建设前期工作备忘录》，主要内容为：基地建设前期勘探、环评、设计、施工建设合同的签订都以被告的名义签署，各种合同签署双方同时签字认可；上述各项费用及建设资金支出的付款审批经双方确定的负责人签字后，由原告先付给被告，或者被告出具委托付款证明给原告直接支付给对方，双方作为生产基地建设项目往来款，被告承诺专款专用，不挪作他用；待投资参股程序完成后，将土地和在建工程整体出售给原告，其中土地作为被告投资，其他建设前期投入资金作为原告支付买进在建项目价款，双方办理结算和转账，届时被告将在建项目的全部资料、账目转移给被告。
2、此后，原告与被告签订《太阳能光伏一体化及节能幕墙门窗项目费用代为支付的协议》，主要内容为：被告的太阳能光伏一体化及节能幕墙门窗建设项目，在其建设期间发生的费用，委托原告代为支付；原告代为支付的费用，必须经被告的项目负责人审核签字确认生效后才能支付，支付必须按确认的支付单位、金额、时间、方式如实支付，原告没有更改支付权；在委托支付时，原告需对被告提供的支付证明进行财务审核，如有问题有权拒绝支付；原告每月7日前，将上月委托付款金额的统计表、盖章后交与被告，被告逐笔核对后，盖章确认，做到月月对账，沟通及时，确保账目清楚；本项目完成后，原告凭委托支付凭证向被告结算。
3、2013年3月15日，被告向原告发出了《关于终止合作协议的函》，内容为“贵公司与中航工业上海航空特种车辆有限责任公司2010起洽谈的投资参股合作项目，双方于2011年、2012年分别签署的项目《合作意向书》和《增资扩股协议》。由于此项目未能获得中航工业机电系统有限公司的批准，致使该项目无法继续执行，故《合作意向书》、《增资扩股协议》及签署其他相关协议同时终止”。
4、2013年3月15日，被告还向原告发出了《关于合作项目终止相关费用的承诺函》，内容为：“贵公司与中航工业上海航空特种车辆有限责任公司2010起洽谈的投资参股合作项目，双方于2011年、2012年分别签署的项目《合作意向书》和《增资扩股协议》。由于此项目未能获得中航工业机电系统有限公司的批准，致使该项目无法继续执行。在项目合作期间，贵公司为项目垫付的相关前期费用共计1,464,292.4元，我公司承诺在2013年6月底支付”。
5、2013年6月25日及2014年5月20日，原告分两次致函被告，要求被告尽快支付前述1,464,292.4元。
6、2016年7月22日，被告支付原告17万元。2016年12月27日，被告支付原告174,467.4元。被告确认该两笔款项系被告向原告出具委托付款函，由原告代被告支付的涉案项目的前期费用。
7、审理中，被告提交了增资扩股协议一份，证明涉案项目的所有前期费用均由原告承担。同时，被告还提交了一份行政判决书，证明被告土地上不能从事玻璃幕墙项目，因涉案项目导致被告土地被闲置，进而被无偿收回。
原告对该组证据真实性无异议，但认为与本案无关。
以上事实可由《三鑫幕墙上海基地建设前期工作备忘录》、《太阳能光伏一体化及节能幕墙门窗项目费用代为支付的协议》、《关于终止合作协议的函》、《关于合作项目终止相关费用的承诺函》、催款函、付款凭证等书面证据及当事人陈述予以证实。
本院认为：结合庭审查明的事实，原、被告合作建设玻璃幕墙生产基地，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方均应严格履行各自义务。根据《三鑫幕墙上海基地建设前期工作备忘录》及《太阳能光伏一体化及节能幕墙门窗项目费用代为支付的协议》的约定，涉案项目的前期费用确由被告委托原告支付，待项目结束后由原、被告进行结算。此后，因涉案项目无法进行，被告发出《关于终止合作协议的函》，原告对此予以认可，本院予以确认，双方之间的合作关系终止。与此同时，被告还向原告发出《关于合作项目终止相关费用的承诺函》，该函件也系被告的真实意思表示，被告理应严格按照该函件的约定履行其义务。也就是说，被告在该函件中确认原告为涉案项目投入前期费用1,464,292.4元，并承诺于2013年6月底支付，被告理应及时付清。嗣后，被告仅支付了344,467.4元，余款至今未付。因此，原告要求被告支付欠款1,119,825元的诉讼请求，合法有据，本院应予支持。逾期支付的，理应赔偿逾期付款利息损失。被告既在《关于合作项目终止相关费用的承诺函》中承诺于2013年6月底付清款项，则原告自2013年7月1日起按中国人民银行同期贷款利率计算利息损失，并无不当，本院可予支持。被告辩称涉案项目的前期费用均应由原告负担，但并无充分证据予以证实，况且被告在《关于合作项目终止相关费用的承诺函》中对相关费用进行了确认，故本院对被告的辩称难以采信。
据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条及《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告上海航空特种车辆有限责任公司支付原告深圳市三鑫科技发展有限公司款项1,119,825元，于本判决生效之日起十日内付清；
二、被告上海航空特种车辆有限责任公司赔偿原告深圳市三鑫科技发展有限公司利息损失(以1,119,825元为基数，自2013年7月1日至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算)。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费减半收取为7,439元(原告已预缴)，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，同时按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，并按上诉状请求金额预缴上诉受理费，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 朱志磊
二〇一七年七月三日
书记员 庄 正
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
……
二、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
三、《最高人民法院关于适用%26lt;中华人民共和国民事诉讼法%26gt;的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。