吉林市船营区人民法院
行 政 裁 定 书
（2014）船行审执字第50号
申请执行人吉林市人民政府，住所地吉林市松江中路65号。
法定代表人赵静波，市长。
委托代理人陈晓冬，吉林市船营区房屋征收服务中心职员。
委托代理人梁开春，吉林齐略律师事务所律师。
被执行人许秀艳，女，汉族，住吉林市船营区。
申请执行人吉林市人民政府向本院申请强制执行被执行人许秀艳房屋征收补偿决定一案，本院于2014年6月13日受理后，依法组成合议庭，于2014年6月18日召开听证会，对申请执行人吉林市人民政府作出的吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定书的合法性进行了审查。申请执行人吉林市人民政府的委托代理人陈晓冬、梁开春到庭参加听证，被执行人许秀艳经本院依法通知未到庭参加听证。本案现已审查终结。
经审查查明，吉林市人民政府为了旧城区改造建设的需要，拟对东至规划红线、南至北安五条、西至昆明街、北至桃源路（昆明街改造项目一期）范围内的房屋进行征收。2011年4月27日，吉林市重点棚户区改造实施工作组办公室作出吉市棚改办（2011）016-1号吉林市棚户区（危旧房）改造项目批准书，依据《吉林市棚户区中危旧房改造有关规定》，经吉林市重点棚户区改造实施工作组批准，该改造项目符合棚户区（危旧房）改造条件。2011年5月5日，吉林市城乡建设委员会出具了关于昆明街改造项目符合国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第五款规定的证明。2011年5月5日，吉林市国土资源局出具了关于昆明街改造项目符合土地利用总体规划要求的证明。2011年5月10日，吉林市规划局出具了关于昆明街改造项目符合城市总体规划要求的证明。2011年5月30日，吉林市人民政府国有土地上房屋征收与补偿管理办公室依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《吉林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》作出了征收补偿方案。2012年9月20日，吉林市人民政府国有土地上房屋征收与补偿管理办公室作出了吉林市人民政府昆明街改造项目房屋征收补偿社会稳定风险评估报告，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》对被征收房屋进行了风险评估。2012年10月12日，吉林市人民政府作出吉市政房征（2012）18号国有土地上房屋征收决定，为了公共利益的需要，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《吉林市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，决定对昆明街改造项目一期征收范围内的国有土地上房屋实施征收，房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。该决定于当日公告。被执行人许秀艳所有的三处房屋坐落于船营区昆明街，在征收范围之内，建筑面积分别为103.6平方米（用途：工业）、205.9平方米（用途：商业服务）、37.5平方米（用途：仓储），产权性质均为私产。2012年10月15日，吉林市人民政府国有土地上房屋征收与补偿管理办公室组织住户代表抽签选择吉林市信翔房地产评估有限公司为评估机构。2012年10月18日，吉林市信翔房地产评估有限公司拟对许秀艳的房屋进行房屋装修评估，被征收人许秀艳拒绝评估。吉林市信翔房地产评估有限公司以2012年10月12日为估价时点，对许秀艳的三处房屋进行了评估，分别于2012年10月17日、2013年9月17日出具了吉信拆字第（201203008）、（201303008）号房屋征收补偿估价分户报告，并分别于2012年10月18日、2013年9月18日向许秀艳送达。许秀艳未在规定期限内对评估报告申请复核，吉林市信翔房地产评估有限公司于2012年10月29日、2013年10月22日分别出具了吉信拆字第（201203008-11］、（201303005-11］号房地产估价报告。房屋征收部门经与被征收人协商，未能达成征收补偿安置协议。2013年12月2日，吉林市人民政府作出吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定，决定内容如下：一、被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换；1、被征收人选择货币补偿：房屋征收部门一次性支付给被征收人货币补偿金额2，550，240.00元。支付期限为签订协议后10日内。搬迁费：按照房屋所有权证计户，一次性发放每户1，000.00元或根据设备拆装、运输所发生的费用支付被征收人搬迁补助费；征收主管部门负责搬迁的，不支付被征收人搬迁补助费。2、被征收人选择房屋产权调换：产权调换房屋为期房。安置地点分别为：钻石名苑1号楼1层C室、钻石名苑1号楼1层B室、钻石名苑1号楼1层D室，设计建筑面积分别为：108平方米、206平方米、38平方米（以房屋竣工测绘建筑面积为准）。被征收人应交差价款（暂定）为347，000.00元（以产权调换房屋竣工测绘建筑面积据实结算）。产权调换房屋产权归被征收人所有。回迁安置时间为2015年4月20日前。过渡方式为自行过渡。搬迁费：按照房屋所有权证计户，一次性发放每户1，000.00元或根据设备拆装、运输所发生的费用支付被征收人搬迁补助费；征收主管部门负责搬迁的，不支付被征收人搬迁补助费。停业停产经济补偿费：自被征收房屋腾出之日起到产权调换房屋交付之日止，房屋征收部门向被征收人每月支付被征收房屋补偿金额0.8%的停业停产经济补偿费；过渡期限延长的，自逾期之月起向被征收人每月支付被征收房屋补偿金额1.2%的停业停产经济补偿费。房屋征收部门提供周转用房的，不予支付停业停产经济补偿费。二、房屋征收部门按照被征收人选择的补偿方式予以补偿。三、限被征收人在本补偿决定书送达之日起15日内搬迁，并将位于船营区昆明街三处房屋腾出。被征收人对本补偿决定不服的，可以在补偿决定送达之日起60日内依法向上一级地方人民政府申请行政复议，也可以在补偿决定送达之日起3个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。许秀艳于2013年12月3日收到该决定后，在期限内未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼。2014年3月12日，吉林市人民政府下达了吉市政催告字（2014）019号行政决定履行催告书，并于2014年4月9日向许秀艳送达。因许秀艳至今仍未履行吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定，吉林市人民政府向本院申请强制执行吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定书的第三项决定。
上述事实，有申请执行人吉林市人民政府向本院提供的吉林市重点棚户区改造实施工作组吉市棚改办（2011）016-1号吉林市危旧房（棚户区）改造项目的批准书、吉林市城乡建设委员会证明、吉林市规划局证明、吉林市国土资源局证明、周转用房证明、资金证明、社会稳定风险评估报告、征收补偿方案、房屋征收委托合同书、吉林市人民政府房屋征收决定（吉市政房征（2012）18号）、吉林市人民政府房屋征收决定公告、昆明街改造项目房屋征收评估单位现场抽签登记表、现场录像光碟、房屋征收补偿估价分户报告单及送达回执、房地产估价报告、被征收人的身份证明、被征收房屋权属证明材料、协商记录、吉林市人民政府吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定书及送达回执、补偿安置房屋的户型图、吉林市人民政府吉市政催告字（2014）019号行政决定履行催告书及送达回执、强制执行预案、法律依据《国务院国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》等证据证实。
本院认为，申请执行人吉林市人民政府是对吉林市房屋征收补偿工作实施监督、管理的行政机关，具有作出房屋征收补偿决定的法定职权。国务院公布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条规定：“为了保障国家安全、促进国民级经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一的，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：…（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要…”第九条规定：“保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县国民经济和社会发展年度计划。”昆明街棚户区（危旧房）改造项目是吉林市惠民重点工程，该项目已纳入吉林市国民经济和社会发展年度计划。本案被执行人许秀艳的私有房屋在昆明街棚户区（危旧房）改造项目征收范围内，许秀艳收到吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定书后，在期限内未申请行政复议，亦未向人民法院提起行政诉讼，至今未履行征收补偿决定确定的义务。吉林市人民政府作出的吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定书事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，符合强制执行的条件。依照《中华人民共和国行政强制法》第六十条、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第一款（十四）项之规定，裁定如下：
准予强制执行申请执行人吉林市人民政府于2013年12月2日作出的吉市政房征补（2013）177号房屋征收补偿决定书的第三项。
人民法院裁定准予强制执行后，由申请执行的市、县级人民政府组织强制执行。
申请执行费500.00元，由被执行人许秀艳承担，收到裁定后五日内向本院交纳。
本裁定书送达后，即具有法律效力。
审 判 长 赵 欣
审 判 员 惠宪民
人民陪审员 林艳平
二〇一四年十一月二十八日
代理书记员 张 雷