渭南市临渭区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）陕0502民初3573号
原告:陕西威楠高科（集团）实业有限责任公司渭南热力分公司（以下简称威楠热力公司）。
负责人：虎ＸＸ，该公司经理。
委托诉讼代理人：ＸＸＸ，陕西渭临律师事务所律师。
委托诉讼代理人：潘峰，男，1978年7月20日出生，汉族，系原告公司副经理。
被告:渭南市广天物业发展有限公司（以下简称广天物业公司）。
法定代表人：郭学涛，该公司总经理。
委托诉讼代理人：李栋房，陕西泰普律师事务所律师。
第三人：渭南高新区恭安小区业主委员会（以下简称恭安小区业委会）。
负责人：张立新，该业委会主任。
委托诉讼代理人：王怀五，男，1973年5月10日出生，汉族，住渭南市临渭区东风街94号，该业委会副主任。
原告威楠热力公司与被告广天物业公司、第三人恭安小区业委会供用热力合同纠纷一案，本院于2017年5月31日立案后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告威楠热力公司负责人虎ＸＸ未到庭，其委托诉讼代理人ＸＸＸ、潘峰均到庭参加了诉讼。被告广天物业公司法定代表人郭学涛及其委托诉讼代理人李栋房均到庭参加了诉讼。第三人恭安小区业委会负责人张立新未到庭，其委托诉讼代理人王怀五到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告威楠热力公司起诉请求：1、判令被告广天物业公司与第三人恭安小区业委会共同支付原告2011年至2014年供热费722070.76元；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：2011年度原告向恭安小区供热至2014年结束，被告向原告账户支付供热费3083307元，下欠供热费722070元未支付。原告2015年向被告发出催费通知书，第三人书面回复得知被告2014年10月6日撤离恭安小区终止物业服务，第三人接管了小区。为了保证2015年供热，第三人向原告发函承诺，愿意积极组织资金，解决遗留问题支付供热费。随后被告起诉第三人恭安小区的业主要求支付物业费和供热费等，被告和第三人拖欠供热费未支付。故原告诉至法院。
原告威楠热力公司为支持其主张提供了以下证据：
1、威楠热力公司结算缴费表3份，证明原告威楠热力公司GPRS数据系统3份、对账单六张、摘抄单一份，证明原、被告之间形成事实上的供用热力关系，被告已经支付部分款项，以及被告的欠费和交费的情况。
2、2015年4号书函一份、催费通知一份、取暖费的问题说明一份、被告的承诺书一份，证明被告欠热力费55万元，被告已经承认双方形成供用热力合同关系。
3、民用蒸汽合同一份，证明原告收费的依据，被告用的热能是原告从渭化购买的。
被告广天物业公司辩称，一、原、被告之间没有签订供热合同，被告确实为恭安小区业主提供物业服务，但与原告之间不存在供用热力合同关系。二、被告不欠原告722070.76元的供热费，2011年11月原告给各民用用热户下发了《关于预收热费的通知》明确纯居民类用户每平方米一个采暖季收取22.4元，其中20.4元预交热力公司，2元留各物业公司管理热交换站的运行和管理费。该通知无其他收费内容。《渭南市物价局关于高新城区供热价格的批复》也没有授权或者委托热力公司收取供热价以外的其他费用。2011年至2014年采暖结束，被告按照以上文件向原告缴纳3083306元的供热费用，并不欠原告供热费。三、原告的起诉超过诉讼时效，2014年3月15日至起诉时，原告未向被告主张权利，故本案已超诉讼时效。四、被告向住户代收供热费，还有50万元没有收回。被告不是交费主体，所以原告应当向用热户追缴热力费。五、原告计量表出现问题，造成误差，计量院已经颁发正确的证书。原告多计算了77255元，该费用应予以扣减。此外被告在回水时每天用电1550度，每月电费45000元，该费用也应由原告承担。综上，应驳回原告的诉讼请求。
被告广天物业公司为支持其主张提供以下证据：
1、渭南市物价局文件一份、证明物价局批准供热公司至交换站的价格为每平方米5.1元，交换站至用户的价格不超过每平方米0.5元，不得收取其他费用。
2、威楠热力公司文件一份，证明热力公司至交换站的价格为一个采暖季每平方米22.4元，交换站至用户的价格不超过一个采暖季每平方米2元。
3、渭南市物价局文件一份，证明物价局批转供热价格2011年至2015年没有变化。
4、威楠热力公司的认证说明及用热统计表文件，证明原告在2013年11月15至21日实际多计量751.6吨，多收费用达77255元。
第三人恭安小区业委会辩称，恭安小区业委会是2013年9月5日成立的，其不知道热力费垫付的事情，原、被告之间是一种委托关系。
第三人恭安小区业委会为支持其主张提供了以下证据：
1、委托书一份，证明原、被告之间形成委托服务关系，供热费用是由物业公司统一收取再向原告交纳。
2、同意调解物业费等欠费业主的信息一份，证明拖欠物业费和热力费的业主已经起诉，部分已经调解。
3、欠费详单一份，证明部分业主已经通过调解解决了欠费问题。
4、恭安小区业委会就本小区用热费用问题的函一份，证明2014年和2015年热力费是被告统一向原告交纳，与第三人没有利害关系，不应当把业委会追加为第三人。
经审理查明，被告广天物业公司自2010年5月至2014年9月给渭南市高新区恭安小区提供物业服务。原告威楠热力公司于每年的11月至次年的3月中旬给该小区和市公安局供暖，在该小区建热交换站，由被告广天物业公司对热交换站进行管理，统一向用热户收取采暖费后交给原告威楠热力公司。采暖费由蒸汽计量、分摊官网热损耗、回水费三部分费用构成。蒸汽计量费是按照热交换站测量的吨位乘以每吨的单价，其中市公安局的办公用汽每吨120元，恭安小区居民用汽每吨102.816元。恭安小区占总量的88.4%，市公安局占总量的11.6%，原告威楠热力公司三个采暖季都是按照该比例计算的，计算依据是被告广天物业公司提供的办公和住宅面积。原告威楠热力公司本案中主张的三个供暖季的费用分别为：2011年11月30日至2012年3月15日的蒸汽计量费961626元、分摊官网热损耗费110100元、回水费38535元；2012年11月15日至2013年3月15日的蒸汽计量费1021680元、分摊官网热损耗费116976元、回水费29244元；2013年11月15日至2014年3月15日的蒸汽计量费1336010元、分摊官网热损耗费152964元、回水费38241元。被告广天物业公司支付了三个采暖季的蒸汽计量费3083306元，下欠第三个采暖季236010元蒸汽计量费。审理中，被告广天物业公司认为原告威楠热力公司计算的比例不当，认为这三个采暖季办公用热面积没有变化，增加的是小区业主居民用热面积，但原告仍按此比例分配吨位，导致办公用热吨位相应增加，因办公用热的单价高于居民用热，从而导致蒸汽费用总额增加。此外，未结算被告垫付回水时使用的电费，所以其拒绝支付剩余费用。另外，恭安小区的计量表在2013年11月15日至21日的热量出现误差，经双方于2013年11月27日协商，此间计量按照修正后的日平均用气量乘以天数，但到底以多长时间的日平均用气量无具体约定。且原告在计算这一采暖季的总用气量时没有扣减，被告广天物业公司现主张按居民用汽单价计算后予以扣减。另查明，市物价局于2012年11月26日作出《市物价局关于高新城区集中供热价格的批复》，规定居民采暖用热价格为每吉焦40.80元，折算建筑面价为每月每平方米5.10元。该价格是供热企业至交换站的价格，交换站至居民用户的费用按照建筑面积每平方米不得超过0.5元。被告广天物业公司每个采暖季向小区居民预收取暖费每平方米22.4元，其中20.4元交原告威楠热力公司，2元留作热交换站的运行、管理费用。2015年11月12日，原告威楠热力公司在恭安小区业主公告栏张贴通知称，鉴于该小区连续拖欠四个采暖季热力费，故不能正常供暖。11月15日，第三人恭安小区业委会就此向原告发函，其中提到“为了保证今冬正常供暖，10月28日下午，我业委会同志和物业公司负责人前往贵公司协商去年冬季供暖费的解决意见，双方达成基本意见，我们积极组织资金解决遗留问题，保证今冬正常供暖。但最终业委会和广大业主得到的不是供暖通知，而是一纸催费和停止供暖的通知。”原告以此主张第三人恭安小区业委会承担责任。此外，被告广天物业公司以部分业主为被告主张所欠物业费、取暖费等，目前已有部分案件审理终结。
以上事实有当事人陈述、蒸汽计量结算通知单、以及庭审笔录等在卷佐证，足以证明。
本院认为，本案的主要争议焦点为：一是原、被告之间是否形成供应热力合同关系？二是原告分摊居民用汽和办公用汽的比例是否适当？原告主张的回水费、官网热损耗是否合法合理？三是是否扣减和如何扣减计量失误的蒸汽费？四是第三人恭安小区业委会是否应承担责任？五是本案是否超过诉讼时效？关于第一个争议焦点，本院认为原、被告虽未签订书面的供用热力合同，但被告每个采暖季每平方米收取2元的管理费，且已向原告履行了第一、二采暖季的蒸汽计量费和第三个采暖季的大部分蒸汽计量费，现又以自己为原告起诉用热居民主张采暖费，可见原告每个采暖季均和被告直接结算的，双方形成事实上的供用热力合同关系。关于第二个争议焦点计算比例问题，本院认为该比例的依据被告提供的面积，而被告在第二、三采暖季未变更面积，故原告按照第一个采暖季的比例分配蒸汽计量并无不当，被告的抗辩理由不能成立，其应补交第三个采暖季所欠蒸汽计量费236010元。原告主张的回水费、分摊管网热损耗费于法无据，不予支持。关于计量失误的费用，从双方提供的计量数据来看，原告确实没有扣减多出的蒸汽量。至于计算依据，双方约定不明，结合本案实际本院酌情按照矫正后10日内的日平均值作为参考，因计量失误多计741.6吨×102.816元=76248.35元，本案中予以扣减。关于第三人恭安小区业主委员会的责任问题，因其不能独立承担民事责任，回复函中也没有承担责任的意思表示，故第三人恭安小区业委会不承担本案责任。关于诉讼时效问题，第三人恭安小区业委会给原告的函中明确提到，其于2015年10月28日与原、被告协商处理供暖费问题，故诉讼时效自此时中断，本次起诉未超过诉讼时效。根据《中华人民共和国合同法法》第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：
一、被告渭南市广天物业发展有限公司于本判决生效后十日内支付原告陕西威楠高科（集团）实业有限责任公司渭南热力分公司热力费159761.65元。
二、驳回原告陕西威楠高科（集团）实业有限责任公司渭南热力分公司的其余诉讼请求。
本案受理费11021元，由原告陕西威楠高科（集团）实业有限责任公司渭南热力分公司承担8583.92元，被告渭南市广天物业发展有限公司承担2437.08元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省市中级人民法院。
审 判 长 ＸＸＸ
审 判 员 田 青
人民陪审员 刘田生
二〇一七年十月三十日
书 记 员 李 青