福建省泰宁县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0429民初232号
原告泰宁县杉城镇梅桥村民委员会，住所地泰宁县杉城镇梅桥村。
法定代表人李家辉，该村民委员会主任。
委托代理人李清林，该村党支部书记。
委托代理人江堪辉，泰宁县法律援助中心律师。
被告李清山，男，1968年1月出生，汉族，务农，住泰宁县。
原告泰宁县杉城镇梅桥村民委员会（以下简称梅桥村委会）与被告李清山追偿权纠纷一案，本院于2016年3月24日立案受理后，依法适用简易程序，于2016年6月8日公开开庭进行了审理。原告梅桥村委会的法定代表人李家辉及委托代理人江堪辉、李清林、被告李清山均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梅桥村委会诉称，2010年6月18日、7月7日，泰宁县遭遇两次特大洪灾，杉城镇梅桥村房屋受灾严重。灾后，多数梅桥村村民要求房屋重建。原告也多次向县政府反映，申请灾后重建。2012年，杉城镇政府向泰宁县提交《关于梅桥新村灾后集中重建点项目用地的请示》（泰杉政（2012）51号）。2012年8月3日，泰宁县政府制发了《关于杉城镇梅桥新村灾后集中重建点项目用地的批复》（泰政地（2012）57号），同意将位于杉城镇梅桥村已经省政府批准农用地转用和土地征收的国有建设用地，土地面积143786平方米，宗地编号TH2012-6的土地作为梅桥村灾后集中重建点建设项目用地，并同意对被告进行土地安置，面积为88平方米。为此，原告多次召开村民代表、村两委会议，决定由村民委员会统一发包给建筑公司建设，房屋分为A、B两种类型，代建费用分别为155410元、146448元。被告选择了122#A型房屋，房价总额为155410元。2011年11月安置房主体基本竣工，竣工后立即交付给了被告，被告已装修入住至今。被告扣除拆除旧房补助款、征地补偿款等共计69980元，仍欠代建工程款15430元。此后，经原告多次催讨，但被告以种种理由拒绝支付。为此，特向贵院提起诉讼，请求依法判决。
原告梅桥村委会对自己的主张，提供以下证据予以证明：
1、法定代表人身份证明，证明法定代表人身份。
2、《关于研究梅桥重建点供房方案等问题的会议纪要》（杉党政办（2010）9号），证明泰宁县杉城镇党政办就梅桥村重建点供房方案等问题的研究，会议就房价标准做了决定。
3、梅桥村会议记录四份，证明梅桥村灾后重建系村民讨论同意的，且承建工程队及分房方案均是经过村民会议讨论决定的。
4、付款说明一份、领款收据两份，证明原告垫付工程款情况。
5、房款交纳情况表一份，证明被告的房屋总价为155410元，扣除相应的补偿款、补助款后，被告尚欠原告代垫款15430元。
6、梅桥村民主理财组出具的说明一份，证明梅桥村民主理财小组均有派员参加村民会议、村两委会议，就土地使用费、房屋单价进行了讨论决定。被告选择了122#A房型，已装修入住至今，但未支付房款。
7、《泰宁县人民政府关于杉城镇梅桥村灾后集中重建点项目用地的批复》（泰政地（2012）57号），证明梅桥村灾后重建安置房用地经审批，安置房每宗（户）为88平方米。
被告李清山辩称，上级政策有规定持有《独生子女光荣证》或二女结扎户的安置户建房款可以享受减免2500元的优惠，该款原告未予以抵扣建房款。被告旧的附属房被拆除时原告有承诺重建安置房时会有附属房等配套设施，并予以补助1000元，该承诺原告均未兑现，且原告为被告代建的安置房除了当初向原告反映的地面未硬化、天棚未刮灰、排水沟未做以及下水管3根未安装、后墙空裂的瑕疵外，该房屋又出现了楼板裂缝的质量问题，该质量问题原告应予以解决。被告李清山对其辩称的理由未提供证据材料。
经庭审举证、质证，被告李清山对原告提供的证据1无异议，本院予以采信。对证据2表示不清楚，本院认为，该份证据系泰宁县杉城镇党政办发出的文件，且盖有泰宁县杉城镇人民政府公章，注明与原件一致，应予以采信。对证据3中2010年11月22日的会议记录无异议，对其他会议记录表示不清楚，本院认为，该组证据系梅桥村文书郑兴平就每一次的会议进行的记录，记录了会议时间、会议主持人、参加人员及会议议题等，真实性应予以确认。对证据4表示不清楚，该份证据系原告向承建商支付工程款的凭证，凭证上均有收款人的签名，予以采信。对证据5无异议，但是被告系独生子女户应享受减免2500元的待遇，本院对该份证据予以采信。对证据6表示不清楚，本院认为，该份证据系梅桥村民主理财小组出具且加盖民主理财专用章，真实性应予以确认。对证据7的真实性无异议，但是具体内容不清楚，本院认为，该份证据系泰宁县人民政府对外印发的官方文件，予以采信。
依据上述有效证据及庭审笔录，本院认为可以确认案件事实如下：
经审理查明，2010年6月18日，2010年7月7日，泰宁县均发生特大水灾，即6.18、7.7水灾。在6.18、7.7水灾中，梅桥村部分村民受灾并申请灾后重建。后被告经多次村民代表会议决定梅桥村134户村民就地集中重建安置，每宗地的土地使用费为10000元，且村民代表会议并就承建商做了讨论决定，由原告作为业主统一发包，村民可自主选择户型，但需先交付部分建房款后方能通过抽签的方式选房号，若宅基地三分之二以上的面积被安置房占用，则宅基地所有权人选定该套安置房。
2010年11月29日，泰宁县杉城镇人民政府党政办印发《关于研究梅桥重建点供房方案等问题的会议纪要》（杉党政办（2010）9号）。主要内容包括：鉴于邱洪等村受灾户不愿在梅桥村集中建房，目前该重建点已建房190余户，重建房屋略有剩余的实际情况，会议决定：（1）本梅桥村符合灾后安置条件的受灾户按A户型555元／平方米、B户型533元／平方米的房价标准收取建房资金；（2）集中重建有拆除旧房但不符合灾后安置条件的原梅桥村居民购房按1000元／平方米收取建房资金；（3）本镇范围内除梅桥村以外符合受灾安置条件的受灾户购房按1000元／平方米的房价标准收取建房资金；（4）本镇范围内居民购房按1200元／平方米的房价标准收取建房资金。
根据规划安置房每户占地面积为88平方米，A户型（建筑面积为262平方米）建房款总计155410元，B户型（建筑面积为256平方米）建房款总计146448元。2010年，被告李清山的旧房被拆除。被告向原告交付建房款70000元并选定A户型122#安置房。
2011年底，梅桥村198幢安置房主体基本竣工。同年，安置房经原告及泰宁县杉城镇村建办验收后，原告将A户型122#安置房交付被告李清山，被告已装修入住至今。
2012年8月3日，泰宁县人民政府印发《泰宁县人民政府关于杉城镇梅桥村灾后集中重建点项目用地的批复》（泰政地（2012）57号）。主要内容包括：一、同意将位于杉城镇梅桥村已经省政府闽政地（2012）477号文批准农用地转用和土地征收的国有建设用地，土地面积143786平方米，宗地编号为TH2012-6，提供给你镇作为梅桥村灾后集中重建点建设项目用地。二、根据规划设计，该项目总用地面积143786平方米，共安排648户受灾村民自建房，同时配套道路、绿化、学校、老年活动中心、文体娱乐等公共设施用地，具体用地强度及用地范围详见县住房和城乡规划建设局《关于梅桥灾后集中重建点规划用地选址意见函》（泰建村规选函（2012）13号）及用地归还红线图。三、该项目土地规划用途为住宅用地—城镇住宅用地（安置房），以划拨方式供地。四、土地出让年限为70年。五、本次安置200宗（户），每宗（户）占地面积为88平方米（详见附件）；剩余地块今后继续作为安置用地。该文件并附杉城镇梅桥村灾后集中重建点安置户花名册。
原告已就梅桥村重建工程向承建商付清所有工程款，被告仅向原告支付了建房款70000元，原告同意被告用拆旧房补助款12458元、征地补偿款20000元、造福工程补助款10000元、灾后重建补助款21000元充抵建房款。另外，原告同意就被告提出的工程瑕疵酌情予以抵扣工程款，具体为地面未硬化抵3300元、天棚未刮灰抵1572元、排水沟未做抵800元、下水管3根未安装抵150元、后墙空裂抵700元，合计6522元，被告对以上抵扣标准无异议。被告的建房款总价为155410元，扣除以上款项，被告尚欠原告代垫建房款15430元，原告经多次向被告催讨未果而成讼。庭审过程中，原告鉴于被告系独生子女户，同意减免2500元，将要求被告支付代垫工程款15430元的诉求变更为要求被告支付代垫工程款12930元。
本院认为，债务应当清偿。梅桥村经村民代表会议、村两委会决定重建安置房由原告作为业主统一发包，工程竣工后原告代为垫付了工程款，并将安置房交予被告，被告已经装修入住至今。被告的安置房工程款总价为155410元，被告仅向原告支付了70000元，余款至今未付，原告同意其应向被告发放的拆旧房补助款12458元、征地补偿款20000元、造福工程补助款10000元、灾后重建补助款21000元、用于充抵被告所欠原告代垫工程款，独生子女户予以减免2500元，房屋瑕疵予以抵扣6522元，余款12930元被告应予支付，原告的诉讼请求予以支持。被告辩称安置房存在其他质量问题，应予以赔偿的要求可另案主张。为此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：
被告李清山于本判决生效之日起十日内向原告泰宁县杉城镇梅桥村民委员会支付代垫工程款12930元及资金占用费（自2016年3月24日起至本判决确定的还款日止按年利率6%计算）。
被告未在本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，向原告加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费186元，减半收取93元，由被告李清山负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。
如有上诉，应在递交上诉状七日内预交上诉费186元，逾期不交费亦未提出申请的，按自动撤回上诉处理。（缴款方式：1、直接到三明市中级人民法院立案庭现金缴纳；2、通过银行缴纳，收款单位：三明市中级人民法院，开户银行：三明市建设银行新泉分理处，银行账号：35001647136050001346。）
审判员 江晓芳
二〇一五年六月二十二日
书记员 李久华
附：
一、判决书引用的法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
2、《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
二、执行申请提示
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。