安徽省凤台县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖0421刑初246号
公诉机关安徽省凤台县人民检察院。
被告人李艳荣，女，1962年8月23日出生于安徽省凤台县，汉族，高中文化，农民，2005年4月至2014年8月任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记、村委会主任，2014年8月至2015年4月任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记，住安徽省凤台县。因涉嫌犯贪污罪于2017年4月6日被凤台县人民检察院取保候审，同年9月8日被凤台县人民法院取保候审。
凤台县人民检察院以凤检刑诉[2017]232号起诉书指控被告人李艳荣犯贪污罪，于2017年9月7日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年10月10日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员张蕙出庭支持公诉，被告人李艳荣到庭参加诉讼。现已审理终结。
凤台县人民检察院指控：1、被告人李艳荣在2006年至2014年间，利用其担任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记、村委会主任的职务便利，在协助政府进行退耕还林工作中，侵吞国家退耕还林款61827元为个人使用。
2、2011年至2014年建，被告人李艳荣利用其职务便利，为她人虚报孤儿户口并以其虚报的孤儿“张某”的身份信息，骗取国家专项优抚资金孤儿费和低保金24381元为个人使用。
公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据有：1、证人赵某、李某等人的证言；2、被告人李艳荣的供述与辩解；3、书证：退耕还林工程的省、市、县文件规定、安徽省民政厅、财政厅文件、领取退耕还林补助款一览表、领取孤儿、低保的汇总表等证据。据此，公诉机关认为，被告人李艳荣作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采用侵吞、骗取的手段非法占有公共财物86208元，数额较大，其行为已构成贪污罪。被告人李艳荣归案后均能够如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款之规定，对被告人李艳荣予以判处。
被告人李艳荣对公诉机关指控的事实及罪名无异议。
经审理查明：1、被告人李艳荣在2006年至2014年间，利用其担任凤台县朱马店镇肖集村党支部书记、村委会主任的职务便利，协助政府进行退耕还林工作中，侵吞国家退耕还林款61827元为个人使用。
2、2011年至2014年建，被告人李艳荣利用其职务便利，为她人虚报孤儿户口并以其虚报的孤儿“张某”的身份信息，骗取国家专项优抚资金孤儿费和低保金24381元为个人使用。
另查明：案发后，被告人李艳荣已退出全部赃款。
上述事实，被告人李艳荣在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赵某、李某的证言，凤台县朱马店镇林业站出具的“关于肖集村退耕还林情况说明”，凤台县2002年退耕还林工程坡耕地造林分户统计表，凤台县朱马店镇政府出具的关于退耕还林补助资金发放情况的说明，退耕还林补助资金统计表，凤台农村商业银行、中国邮政储蓄银行股份有限公司凤台县支行的账户交易明细，记账凭证、现金缴款单，凤台县朱马店镇人民政府民政办公室情况说明，张某领取孤儿、低保的汇总表，凤台县林业局情况说明，国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见，安徽省林业厅、安徽省财政厅、安徽省发展计划委员会、安徽省粮食局、中国农业发展银行安徽省分行关于引发《安徽省退耕还林工程管理暂行办法》的通知，凤台县2002年退耕还林粮款补助实施方案，凤台县朱马店镇人民政府及民政办公室联合出具的说明，安徽省民政厅、财政厅2011年《安徽省孤儿基本生活发放办法》，凤台县人民检察院反贪污贿赂局出具的被告人李艳荣的归案经过，户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人李艳荣作为村基层组织人员，在协助政府从事行政管理工作中，利用职务之便，采用侵吞、骗取的手段非法占有公共财物86208元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。凤台县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人李艳荣归案后均能够如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。案发后，被告人李艳荣能够退出全部赃款，依法予以酌情从轻处罚。根据被告人李艳荣的犯罪事实、情节、性质及对社会的危害程度，经社区评估，判处其缓刑对所在的社区没有不良社会影响。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第九十三条第二款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款及《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》第一款第（一）项、第（七）项、第二款之规定，判决如下：
一、被告人李艳荣犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金十万元（已缴纳四万元）；
(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；未缴纳的罚金于判决生效后十日内缴纳。)
二、被告人李艳荣退出的赃款，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙永强
审 判 员 李晓敏
人民陪审员 刘本荣
二〇一七年十月十九日
书 记 员 张明跃
附有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等基层组织人员在从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物，挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。