昆明市晋宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0122民初762号
原告张树珍。
委托代理人季国光，云南事通律师事务所律师，特别授权代理。
被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府
法定代表人：何其云（未到庭）
住所地：云南省昆明市晋宁区晋城镇庄蹻路81号
委托代理人马玲芬，云南晋航律师事务所律师，特别授权代理。
原告张树珍诉被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院2017年5月9日受理后，依法由审判员李新顺独任审判，于2017年6月20日公开开庭进行了审理。原告张树珍及其委托代理人季国光，被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府委托代理人马玲芬到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，晋宁区晋城镇环境卫生管理站（以下简称环卫站）系被告下属机构，2014年3月起环卫站就聘请原告作为环卫工为其提供劳务负责清扫晋城镇工业园区道路。2016年11月19日上午7时50分，原告在晋城镇工业园区小场村路段清扫道路过程中，被案外人李林余驾驶长安牌微型车（云AW3V**）撞伤，事故发生后原告先后在云南省第二人民医院及晋宁区第二人民医院住院治疗，事故造成原告多处伤残的严重后果。原告在为被告提供劳务过程中受伤，被告作为雇主应当承担赔偿责任。事后，被告以借支方式垫支医疗费30000元，案外人李林余垫支医疗费5000元。为维护原告的合法权益，请人民法院依法判令：一、要求被告赔偿原告因提供劳务过程中发生交通事故所产生的：1、医疗费174615.76元；2、住院用品费558元；3、后期治疗费35000元；4、鉴定费1400元；5、住院伙食补助费34天×100元=3400元；6、误工费127天×1300元/月÷30天=5503元；7、护理费22天×150元+12天×93.78元=4425元；8、营养费34天×50元=1700元；9、残疾赔偿金28611×20×0.36=205999.2元；10、交通费2060元；11、精神抚慰金6000元；以上共计人民币440660.96元，扣减被告及其案外人垫支的医疗费35000元，实际要求赔偿405660.96元；二、本案诉讼费由被告承担。
被告辩称，被告与原告之间为事实劳动合同关系，不是雇佣关系，应按照处理工伤程序先行仲裁。本案是因交通事故引起的，应当先处理交通事故，由肇事者支付赔偿费用，不足部分再由被告补足。对于原告主张的费用，没有正式发票收据的，均不予认可，并且原告受到损害不是被告造成的，被告不承担精神抚慰金。根据交通事故责任认定书，原告承担次要责任，在本案中原告应承担30%的责任。
庭审中，原告向本院提交以下证据：
1、管理责任书一份、晋城环卫站证明一份，欲证明原告受被告下属环卫站雇佣，每月工资1300元；
2、交通事故责任认定书一份，欲证明原告在工作过程中被机动车撞伤，该事故经交警认定案外人承担主要责任；
3、原告在云南省第二人民医院的诊断证明一份、出院证一份、出院记录一份、陪护证明一份、用药清单一份，欲证明原告在该院住院治疗22天，需专人陪护及加强营养；
4、原告在晋宁区第二人民医院的出院证一份、病情证明一份、出院小结一份、用药清单一份，欲证明原告在该院住院治疗12天，需专人陪护及加强营养，医院要求到院外购买抗凝药物；
5、司法鉴定意见书二份、鉴定费发票一份，欲证明原告的伤情经鉴定为八级、九级、十级各一处，后期治疗费35000元，鉴定费1400元；
6、医疗费收据十一份，欲证明原告支出医疗费172083.76元；
7、外购药品收据一份、发票一份，欲证明购买药品支出费用2532元；
8、住院用品费收据、营养费收据、运费收据各一份，欲证明原告支出住院用品费、营养费、转院运费；
9、陪护协议、证明、陪护费收据各一份，欲证明原告支出护理费。
经质证，被告对以上证据1的真实性、合法性无异议，对证明观点不予认可，提出原、被告系事实劳动合同关系，不是雇佣关系；对证据2、3、4、5、6的真实性、合法性、关联性无异议；对证据7、8、9的真实性、合法性、关联性不予认可，提出以上证据不是正式发票收据，不具有证明力。
本院对双方无争议以上证据1、2、3、4、5、6的真实性予以采信。对证据7，本院认为，以上证据内容和形式不符合证据构成要件，对以上证据，本院不予采信。对证据8、9，本院认为，以上证据印鉴齐全，内容和形式符合证据的构成要件，对以上证据的真实性，本院予以采信。
被告向本院提交以下证据：
1、统一社会信用代码证书一份、法定代表人身份证明书一份，欲证明被告身份；
2、记账凭证一份、借款单一份、借条一份，欲证明原告的女儿高秀珍向被告借款30000元用于支付原告医疗费。
经质证，原告对以上证据的真实性、合法性、关联性无异议。
本院对双方无争议以上证据的真实性予以采信。
经审理查明，晋宁区晋城镇环境卫生管理站（以下简称环卫站）系被告昆明市晋宁区晋城镇下属机构，2014年2月26日原告张树珍与环卫站签订《晋城镇工业园区道路清扫保洁管理责任书》，原告张树珍作为环卫工负责清扫晋城镇工业园区道路。2016年11月19日上午7时50分，原告张树珍在晋城镇工业园区小场村路段清扫道路过程中，被案外人李林余驾驶长安牌微型车（云AW3V**）撞伤，原告张树珍伤后在云南省第二人民医院住院治疗22天，在晋宁区第二人民医院住院治疗10天。原告张树珍的伤情经鉴定为：1、左侧第1-11肋骨、右侧第6-7肋骨骨折（共计13根），应鉴定为八级；2、右上肢丧失功能30.3%，应鉴定为九级；3、骨盆粉碎性骨折畸形愈合，应鉴定为十级；需后期医疗费35000元。事故发生后，原告张树珍女儿向被告昆明市晋宁区晋城镇借款30000元用于支付医疗费，案外人李林余垫支5000元。
本院认为，公民享有生命健康权。综合原、被告诉辩主张，本案争议的焦点为：1、被告是否应承担赔偿责任？原、被告双方的责任应如何认定？2、原告主张的各项费用应如何认定？针对争议的焦点1，根据法律规定，雇佣关系是指受雇人在一定或不特定的期间内，从事雇主授权或指示范围内的生产经营活动或其他劳务活动，雇主接受雇员提供的劳务并按约定给付报酬的权利义务关系。本案中，原告张树珍与被告所属的环卫站签订《晋城镇工业园区道路清扫保洁管理责任书》，责任书明确约定了工资、工作要求和工作地点及时间，原告实际上是受被告下属的环卫站雇佣并为其提供劳务，被告下属的环卫站与原告之间形成了雇佣劳务关系，被告下属的环卫站没有法人资格，应由被告承担其相应责任。原告在工作时间、工作的地点，在提供劳务过程中发生道路交通事故受伤。根据《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十一条第一、三款：“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系的以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。”，本院认为，被告没有为原告购买工伤保险且双方未建立正式劳动合同关系，在本案中被告作为雇主的责任主体应当承担赔偿责任，被告在承担赔偿责任后可以向交通肇事者李林余追偿。关于被告是否应分担责任，根据交警部门出具的《道路交通事故认定书》确定“李林余承担此事故的主要责任，张树珍承担此事故的次要责任”，本院认为，原告在本案中应承担次要责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条：“提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”的规定，本院认定，由被告承担70%的赔偿责任，剩余部分由原告自行承担。针对争议焦点2，（1）医疗费，对于双方所争议的外购药品费用2532元，本院认为，原告提交的外购抗凝药物收据，不符合证据的构成要件，对以上费用本院不予支持；原告住院治疗产生的医疗费172083.76元，以上费用符合法律规定，本院予以支持；（2）住院用品费，以上费用无证据佐证系合理必要支出，本院不予支持；（3）后期医疗费35000元，以上费用符合法律规定，本院予以支持；（4）鉴定费1400元，以上费用符合法律规定，本院予以支持；（5）住院伙食补助费，原告实际住院32天，32天×100元/天=3200元，以上费用符合法律规定，本院予以支持；（6）误工费，原告受伤前在环卫站工作的工资为1300元，误工天数127天（受伤之日计算至定残之日前一天），误工费为1300元/月÷30天×127天=5503元，以上费用符合法律规定，本院予以支持；（7）护理费，原告有陪护服务协议、证明、收据各一份予以证明，2016年12月1日起至2016年12月10日，共陪护10天，陪护费1500元，以上费用符合法律规定，本院予以支持；原告其余22天住院系亲人陪护，原告主张按照93.78元/天计算护理费，即93.78元/天×22天=2063.16元，以上费用符合法律规定，本院予以支持，护理费共计3563.16元；（8）营养费，本院酌情认定每天30元，即30元×32天=960元；（9）残疾赔偿金，原告自2014年起在晋宁区晋城镇环卫站工作，原告的经常居住地、工作地在城镇，主要收入来源于城镇，主要消费在城镇，其残疾赔偿金应按照城镇居民标准计算，此外，原告的伤情经鉴定构成三处不同的伤残等级，分别为八级伤残、九级伤残、十级伤残，参照云南省公安交警总队关于多等级伤残赔偿系数叠加的规定，在八级伤残30%的基础上，十级伤残叠加2%，九级伤残叠加3%，原告伤残等级的叠加系数为35%，对于原告提出的叠加系数为36%，不符合法律规定，本院不予支持，原告的残疾赔偿金，本院认定为28611×20×35%=200277元；（10）交通费，本院酌情认定1400元；（11）精神损害抚慰金，本院认为，被告对原告没有侵权行为，原告的精神受到损害是因案外人侵权导致，以上费用无法定依据，本院不予支持。以上各项费用，共计423386.92元。对于被告及案外人垫支的费用，本院在划分责任后的费用总数中予以扣减。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条、第一百三十四条第（七）项，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十一条第一、三款、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十二条、第一百一十八条第一款之规定，判决如下：
一、原告张树珍请求赔偿的费用为残疾赔偿金200277元、医疗费172083.76元、后期医疗费35000元、鉴定费1400元、住院伙食补助费3200元、误工费5503元、护理费3563.16元、营养费960元、交通费1400元，共计人民币423386.92元，由被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府承担70%的赔偿责任，计币296370.844元，扣除被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府及案外人李林余垫支的35000元，实际由被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府赔偿原告张树珍人民币261370.844元（限本判决书生效后十日内履行）；
二、驳回原告张树珍的其他诉讼请求。
案件受理费7143元，减半收取3571.5元，由原告张树珍承担1571.5元，由被告昆明市晋宁区晋城镇人民政府承担2000元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于昆明市中级人民法院。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期间为二年。
审判员 李新顺
二〇一七年八月一日
书记员 李 阳