四川省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川行终728号上诉人（原审原告）雷明芬等八人（名单附后）。诉讼代表人雷明芬，女，1963年8月7日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村**组。诉讼代表人张菊红，女，1970年11月8日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。诉讼代表人雷明昆，女，1966年4月30日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。被上诉人（原审被告）四川省国土资源厅。住所地：四川省成都市青羊区百卉路*号。法定代表人杨冬生，厅长。委托代理人罗云翔，四川省国土资源厅工作人员。上诉人雷明芬、张菊红、雷明昆等八人因诉被上诉人四川省国土资源厅土地行政征收一案，不服四川省成都市中级人民法院（2015）成行初字第585号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院裁定载明，原告雷明芬、张菊红、雷明昆等八人对被告四川省国土资源厅作出的[2003]100号《四川省国土资源厅关于成都市2001年第一批城市建设用地的批复》（以下简称[2003]100号批复）不服，于2015年9月17日向人民法院提起诉讼。原审法院认为，因案外人雷明英曾对本案被诉行政行为提起过相同的行政诉讼，该院业已作出(2015)成行初字第280号行政判决。由于人民法院已对本案被诉行政行为进行过审理，现雷明芬、张菊红、雷明昆、严家秀、付光凤、吴世德、雷明兰、唐永年就同一行政行为再次提起诉讼不符合法律规定。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项的规定，裁定驳回原告雷明芬、张菊红、雷明昆、严家秀、付光凤、吴世德、雷明兰、唐永年的起诉。上诉人雷明芬等八人上诉称：原审法院开庭后未依法判决，却裁定驳回起诉，实体处理和审判程序违法；案外人雷明英的起诉不影响本案上诉人雷明芬等人诉讼权利的行使，原审法院应继续审理。被上诉人四川省国土资源厅答辩称：其经四川省人民政府授权作出的川国土资建[2003]100号《四川省国土资源厅关于成都市2001年第一批城市建设用地的批复》适用依据正确，程序合法，内容适当。上诉人雷明芬等人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，被上诉人四川省国土资源厅经四川省人民政府审批后作出100号批复，该批复系经授权所作的行文告知行为，对上诉人雷明芬等人的权利义务不产生实质性影响，不具有可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，雷明芬等八人请求确认100号批复违法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院受理案件并经开庭审理后认为该案不符合法定受案条件，依法裁定驳回起诉，并无不当。雷明芬等八人所提原审裁定程序和处理结果错误的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 胡 华审判员 伍平会审判员 杨 军二〇一七年二月十五日书记员 谭书琴附上诉人名单：上诉人（原审原告）雷明芬，女，1963年8月7日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）张菊红，女，1970年11月8日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）雷明昆，女，1966年4月30日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）严家秀，女，1952年7月19日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）付光凤，女，1966年6月26日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）吴世德，男，1971年9月9日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）雷明兰，女，1957年9月4日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）唐永年，男，1963年5月6日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。四川省高级人民法院行政裁定书（2016）川行终728号上诉人（原审原告）雷明芬等八人（名单附后）。诉讼代表人雷明芬，女，1963年8月7日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。诉讼代表人张菊红，女，1970年11月8日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。诉讼代表人雷明昆，女，1966年4月30日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。被上诉人（原审被告）四川省国土资源厅。住所地：四川省成都市青羊区百卉路4号。法定代表人杨冬生，厅长。委托代理人罗云翔，四川省国土资源厅工作人员。上诉人雷明芬、张菊红、雷明昆等八人因诉被上诉人四川省国土资源厅土地行政征收一案，不服四川省成都市中级人民法院（2015）成行初字第585号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院裁定载明，原告雷明芬、张菊红、雷明昆等八人对被告四川省国土资源厅作出的[2003]100号《四川省国土资源厅关于成都市2001年第一批城市建设用地的批复》（以下简称[2003]100号批复）不服，于2015年9月17日向人民法院提起诉讼。原审法院认为，因案外人雷明英曾对本案被诉行政行为提起过相同的行政诉讼，该院业已作出(2015)成行初字第280号行政判决。由于人民法院已对本案被诉行政行为进行过审理，现雷明芬、张菊红、雷明昆、严家秀、付光凤、吴世德、雷明兰、唐永年就同一行政行为再次提起诉讼不符合法律规定。据此，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(十)项的规定，裁定驳回原告雷明芬、张菊红、雷明昆、严家秀、付光凤、吴世德、雷明兰、唐永年的起诉。上诉人雷明芬等八人上诉称：原审法院开庭后未依法判决，却裁定驳回起诉，实体处理和审判程序违法；案外人雷明英的起诉不影响本案上诉人雷明芬等人诉讼权利的行使，原审法院应继续审理。被上诉人四川省国土资源厅答辩称：其经四川省人民政府授权作出的川国土资建[2003]100号《四川省国土资源厅关于成都市2001年第一批城市建设用地的批复》适用依据正确，程序合法，内容适当。上诉人雷明芬等人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，被上诉人四川省国土资源厅经四川省人民政府审批后作出100号批复，该批复系经授权所作的行文告知行为，对上诉人雷明芬等人的权利义务不产生实质性影响，不具有可诉性。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，雷明芬等八人请求确认100号批复违法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院受理案件并经开庭审理后认为该案不符合法定受案条件，依法裁定驳回起诉，并无不当。雷明芬等八人所提原审裁定程序和处理结果错误的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长胡华审判员伍平会审判员杨军二〇一七年二月十五日书记员谭书琴附上诉人名单：上诉人（原审原告）雷明芬，女，1963年8月7日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）张菊红，女，1970年11月8日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）雷明昆，女，1966年4月30日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）严家秀，女，1952年7月19日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）付光凤，女，1966年6月26日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）吴世德，男，1971年9月9日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）雷明兰，女，1957年9月4日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。上诉人（原审原告）唐永年，男，1963年5月6日出生，汉族，住四川省成都市武侯区永丰乡太平村10组。