陕西省西安市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2016）陕01委赔3号
赔偿请求人田宝勋，男，汉族，1964年1月25日出生，商洛市商州区。
委托代理人陈正平，西北政法大学研究所工作人员。
赔偿义务机关西安市灞桥区人民法院，住所地西安市灞桥纺织城纺一路。
法定代表人陈学义，院长。
委托代理人苏谦，西安市灞桥区人民法院干部。
委托代理人李文萍，西安市灞桥区人民法院干部。
赔偿请求人田宝勋因错误执行申请西安市灞桥区人民法院（以下简称灞桥法院）国家赔偿一案,田宝勋向灞桥法院申请国家赔偿，灞桥法院逾期未作出决定。田宝勋不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会受理后，依法对本案进行了审理，现己审理终结。
2015年11月17日赔偿请求人田宝勋向灞桥法院邮寄国家赔偿申请书，灞桥法院逾期未作出决定。赔偿请求人向本院赔偿委员会提出请求称，由灞桥法院给申请人赔偿直接损失和间接损失：肆佰叁拾捌万贰仟元整（小写：438.2万元）。并执行回转50型装载机一台。
经审理查明，2007年9月9日，赔偿请求人田宝勋与陕西长河工程机械有限责任公司（以下简称长河公司）签订一份《销售合同》，合同约定：田宝勋向陕西长河工程机械有限责任公司购买FL956F装载机一台，总价款为268000元。首付货款金额为10万元，余款168000元在产品交货之日起的12个月内分12次分别支付。同日，长河公司与田宝勋、田斌三方就还款问题达成补充协议。主要内容为:乙方田宝勋不得以任何借口和理由拒绝还款。若乙方拒付，甲方长河公司将予以无条件拖车处理。且乙方承担自接车之日起每天五千元的磨损费。田宝勋当日支付10万元，长河公司交付了装载机。田宝勋其后又支付24000元，再未支付。长河公司遂于2008年3月4日向灞桥法院起诉田宝勋要求支付下欠购机款30000元及逾期利息2305.2元。田宝勋未参加诉讼。2008年4月28日灞桥法院缺席判决作出（2008）灞民初字第727号判决：一、被告田宝勋于本判决生效之日起十日内给付陕西长河工程机械有限责任公司货款30000元。二、被告田宝勋于本判决生效之日起十日内给付陕西长河工程机械有限责任公司预期付款的利息2305.2元。诉讼费700元，由田宝勋负担。该判决生效后，长河公司于2008年12月5日向灞桥法院就该生效判决申请执行。要求田宝勋给付货款30000元、利息2305.2元、案件受理费700元以及延期履行金5760元。2008年12月12日，田宝勋向灞桥法院提交执行异议书，认为灞桥法院对该案无管辖权。灞桥法院经审查，认为执行程序合法，异议人田宝勋针对执行依据提出的异议，不属于执行异议审查范围。遂作出（2009）灞法执异字第117号裁定，驳回了田宝勋的异议。2009年5月31日，灞桥法院作出（2009）灞执字第117号民事裁定书，因田宝勋下落不明，无财产可供执行，长河公司也未能提供田宝勋其他可供执行财产及线索，致使案件不能如期结案，遂裁决：本院（2009）灞民执字第117号案的本次执行程序终结。2009年6月22日，灞桥法院根据(2008)灞民初字第727号民事判决做出执行裁定：查封、扣押田宝勋所有的轮胎式装载机一台，交付长河公司保管。2009年12月16日田宝勋以灞桥法院管辖错误为由，向西安中院就(2008)灞民初字第727号民事判决申请再审。2010年3月29日，西安中院作出(2010)西民申字第27号民事裁定书，裁定：一、本案由本院提审；二、再审期间，中止原判决的执行。2010年11月4日，西安市中级人民法院作出撤销(2008)灞民初字第727号民事判决，发回灞桥区人民法院重审的裁定。灞桥法院再审后，作出（2011）灞民初字第788号民事裁定，将该案移送商州区人民法院审理。
2009年3月3日，长河公司再次对田宝勋提起诉讼，要求田宝勋支付下欠购机款114000元整，及逾期利息16110元。2009年7月1日，长河公司向灞桥法院提交保全申请书，请求法院冻结田宝勋银行账户存款130110元或扣押等值财产。并提交4万元保证金。当日，灞桥法院作出（2009）灞民初字第839号民事裁定：查封或冻结被告田宝勋银行账户130110元或同等价值财产。2009年7月31日田宝勋向灞桥法院递交管辖异议申请书，认为该案应当由商州区法院管辖。2009年8月24日，灞桥法院经审查认为田宝勋管辖异议成立，遂作出将本案移送陕西省桥法院将长河公司缴纳的保证金45000元及该案的诉讼费商州市商州区人民法院处理的裁定。2010年5月31日，灞桥法院将长河公司缴纳的保证金45000元及该案的诉讼费2885元退还给长河公司。
2009年5月9日田宝勋与洛南县油泉大东沟沙场签订机械租赁合同，洛南县油泉大东沟砂场租赁田宝勋福田50装载机一年，从2009年5月至2010年5月。租赁价格为月15000元。大东沟砂场承担该机所用各种油料、司机工资等一切费用。大东沟砂场向田宝勋支付一个月的租赁费15000元。
商州区人民法院受理灞桥法院移送的案件后，长河公司将诉讼请求变更为：1、确认被告下欠原告购机款144000元，2、判令解除买卖合同，原告收回买卖标的物，3、判令被告赔偿原告损失647000元（即磨损费），4、由被告承担本案诉讼费用。2013年11月1日，商州区人民法院认为长河公司已经收回装载机，解除合同无实际意义。作出驳回陕西长河工程机械有限责任公司的诉讼请求的判决。长河公司不服，向商洛市中级人民法院上诉，商洛中院认为长河公司不能证明不支付到期货款的违约责任在被上诉人，解除合同的条件未成就，从而驳回长河公司的上诉，维持原审判决。
2014年，田宝勋就（2009）灞民执字第117号执行案件向灞桥法院提出执行回转申请，灞桥法院以（2014）灞执异字第00018号执行裁定驳回了田宝勋的申请，同时做出书面答复。田宝勋不服，向西安中院提出复议，西安中院经审查后，做出（2014）西中执复字第00077号裁定，决定撤销（2014）灞执异字第00018号裁定及答复，发回灞桥法院重新审查。2015年2月9日，灞桥区法院作出（2009）灞民执字第117-1号执行裁定书，以执行内容被撤销为由，终结(2008)灞民初字第727号民事判决的执行。
本院赔偿委员会认为，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。2008年12月5日灞桥法院根据该院生效判决受理长河公司的执行申请，并于2009年6月22日扣押田宝勋购买的50装载机一台，交付长河公司保管。因田宝勋以管辖错误为由申请再审，2010年11月4日，市中院以原审判决管辖错误为由作出撤销(2008)灞民初字第727号民事判决，发回灞桥法院重审的裁定。(2008)灞民初字第727号民事判决发回重审后，灞桥法院作出将该案移送至商州法院的裁定，将长河公司与田宝勋之间的货款纠纷案件移送商州区法院。灞桥法院虽未将执行案件随案移送或者终结案件，而是在2015年2月9日作出终结案件的裁定，但灞桥法院的行为并不属于《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条关于对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误规定的情形。且商州区法院受理长河公司与田宝勋的货款纠纷后，经审理认为长河公司已经收回装载机，解除合同无实际意义，驳回了长河公司的诉讼请求，商洛中院维持了商州区法院的判决。商州法院一、二审判决并未确认田宝勋与长河公司的销售合同无效或者解除。故田宝勋要求灞桥法院赔偿损失的请求，本院不予支持。田宝勋其余请求，均不属于国家赔偿的范围，本院不予处理。综上，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条、第二十八条、第三十八条；《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条；《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条(三)项、第二十条之规定，决定如下：
驳回赔偿请求人田宝勋要求灞桥区人民法院赔偿438.2万元的请求。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年三月二十四日