浙江省岱山县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0921民初1557号
原告：胡丰岳，男，1953年8月22日出生，汉族，住岱山县，
原告：胡丰成，男，1955年10月14日出生，汉族，住岱山县，
原告：胡丰忠，男，1959年3月15日出生，汉族，住岱山县，
原告：胡岳平，男，1962年7月1日出生，汉族，住岱山县，
原告：陈梅芬，女，1968年10月23日出生，汉族，住岱山县，
原告：胡琼燕，女，1991年8月11日出生，汉族，住址同上，
原告：胡红飞，女，1967年10月3日出生，汉族，住岱山县，
原告：胡波，男，1977年3月16日出生，汉族，住岱山县，
原告：胡英，女，1975年12月31日出生，汉族，住岱山县，
以上九原告共同委托诉讼代理人：马剑哲，浙江泽凡律师事务所律师。
被告：岱山县综合行政执法局，住所地岱山县高亭镇鱼山大道677号，组织机构代码证32991667-1。
法定代表人：沈海明，系该局局长。
委托诉讼代理人：陈强，浙江蓬星律师事务所律师。
被告：邵桃儿，女，1970年2月8日出生，汉族，住岱山县，
委托诉讼代理人：傅中康，岱山县蓬莱法律服务所法律工作者。
被告：邵志松，男，1972年7月11日出生，汉族，住址同上，
原告胡丰岳、胡丰成、胡丰忠、胡岳平、胡平岳、胡红飞、胡波、胡英与被告岱山县综合行政执法局（以下简称执法局）、邵桃儿、邵志松物件损害责任纠纷一案，于2016年12月1日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理。审理过程中，因案情复杂，经批准于2017年1月20日转为普通程序进行审理，由审判员石平统担任审判长，与代理审判员陆启立、人民陪审员虞惠儿组成合议庭，于2017年2月21日第一次公开开庭进行了审理，原告胡丰岳、胡丰成、胡丰忠、胡岳平以及原告方共同委托诉讼代理人马剑哲，被告执法局的委托诉讼代理人陈强，被告邵桃儿及其委托诉讼代理人傅中康，被告邵志松均到庭参加诉讼。庭审过程中原告方向本院提出原告胡平岳在诉讼过程中死亡，需等待其继承人参加诉讼，本案于2017年2月22日裁定中止审理。期间，胡平岳之妻陈梅芬，胡平岳之女胡琼燕，作为第一顺序继承人，向本院申请作为原告参加诉讼，经本院审查，符合主体资格准许其作为本案原告参加诉讼。2017年3月13日，对本案进行第二次公开开庭审理。原告胡丰岳、胡丰成、胡丰忠、胡岳平、陈梅芬以及原告方共同委托诉讼代理人马剑哲，被告执法局的委托诉讼代理人陈强，被告邵桃儿及其委托诉讼代理人傅中康，被告邵志松均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告方向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告医疗费4332.11元、护理费143元、住院伙食补助费30元、死亡赔偿金218570元、丧葬费25859.50元、办理丧葬费支出的合理费用10000元、精神抚慰金50000元。诉讼中，原告将死亡赔偿金变更为236185元。
事实和理由：2016年10月20日中午，受害人王月清在岱山县××××号前的人行道上，忽被安放在该处的铁皮屋铁门砸中头部，即被送往岱山县第一人民医院治疗，因颅脑损伤过重，于次日死亡。致受害人王月清死亡的铁皮屋系违法建筑，属于浙江省人民政府开展的“三改一拆”行动的拆除范围，且该铁皮屋的设计存在瑕疵，故原告认为，被告执法局既系案涉铁皮屋的所有人，又属市政设施管理执法部门，被告执法局不但不履行执法管理职能，而且在人员密集通行的人行道上安放存在重大安全隐患的违法建筑，致受害人死亡，应当承担损害赔偿责任。案涉铁皮屋属所有人被告执法局提供给被告邵志松用于经营小店，实际由被告邵桃儿经营，故被告邵桃儿作为使用人因使用不当造成受害人死亡，亦应承担赔偿责任，被告邵志松系高亭镇××号小店的个体工商户，应对被告邵桃儿应负的赔偿责任承担连带赔偿责任。并提供以下证据：1、受害人王月清身份证、王月清死亡证明；2、提供住院病案、用药清单及医疗费票据；3、提供各原告身份证、岱山县山外村村民委员会分别于2016年10月31日、2017年2月22日出具的证明以及原告胡平岳死亡证明；4、提供执法局的证明若干张。
被告执法局辩称：被告系案涉铁皮屋的所有人，铁皮屋的摆放并不当然会导致事故发生，被告执法局与铁皮屋使用者系借用关系，此次事故的发生系使用人邵桃儿在铁皮屋使用过程中的不当行为所造成，与铁皮屋的所有权人无任何关联，被告执法局无需承担民事赔偿责任。原告方在诉讼过程中将民事赔偿与行政赔偿混为一谈，原告方诉称被告未履行市政设施管理执法职能不属于本案审理范围，如果原告要求被告基于行政违法行为进行赔偿，应另行起诉。并提供以下证据：1、被告邵桃儿、证人何玉芳事故发生后在岱山县公安局高亭派出所所作笔录。
被告邵桃儿辩称：被告邵桃儿与被告邵志松系姐弟关系，因被告邵志松腿脚有残疾，故其为经营小店雇佣被告邵桃儿，被告邵桃儿不是案涉铁皮屋的实际使用人。事故发生当天，被告邵桃儿将遮阳伞通过绳子绑在铁皮屋的两根可支起来的棍子上，受害人王月清坐在案涉铁皮屋门口的椅子上与被告聊天，被告邵桃儿因家中烤着螃蟹，中途回家中关火，后听到附近邻居呼喊，赶出来后发现受害人王月清已经受伤，铁皮屋的门已关上，遮阳伞已飞走，故无法确定受害人是否系铁皮屋的门砸伤。受害人在事故发生时已逾84周岁，行动已迟缓，众原告未尽监护责任，且被告认为受害人的伤势并不导致必然死亡，受害人已患高血压以及颅脑老年性改变，而原告又主动要求出院，应承担部分责任。被告邵桃儿不属铁皮屋的所有人和使用人，故无需承担赔偿责任。
被告邵志松辩称：2014年被告的小店属违法建筑被拆除后，被告向政府要求后，被告执法局无偿提供铁皮屋给我开小店。因被告身体不方便，平常全靠姐姐邵桃儿帮忙经营，收入由姐姐邵桃儿掌管，均用于被告邵志松、姐姐邵桃儿以及母亲生活开支了。受害人王月清受伤及死亡，被告均不在现场，被告认为其无责任，无需承担赔偿责任。并提供以下证据：1、工商登记信息。
案经本院公开开庭审理，对原、被告双方的陈述及提供的证据，经举证、质证和辩论，本院对本案事实作如下归纳：
一、原、被告双方当事人对下列事实无异议，本院予以确认：
2014年被告邵志松所属的小店因属违法建筑被拆除，经邵桃儿与邵志松向执法局申请，被告执法局向其提供案涉铁皮屋并同意其在高亭镇××号路边临时用该铁皮屋经营小店。该铁皮屋门盖可上下滑动，打开时由两侧的铁棒支住并在门盖两侧节口套住，当门盖受力向上时两侧的铁棒脱离节口自然落下。2016年10月20日由被告邵桃儿管理该小店，被告邵桃儿将遮阳伞通过绳子绑在铁皮屋门盖两侧的节口处，受害人王月清坐在案涉铁皮屋门盖下的椅子上与被告邵桃儿聊天，被告邵桃儿因家中烤着螃蟹，中途关火回家，后在旁干活的何玉芳听到彭的一声，发现是之前一直坐在水果摊前面的80多岁老阿婆（王月清），被水果摊上的铁板砸到了”，被告邵桃儿后听到附近邻居呼喊，赶出来后发现受害人王月清已经头部受伤，铁皮屋的门已关上，遮阳伞已飞走。事故发生后，受害人即被邵桃儿送往岱山县第一人民医院住院治疗，医疗诊断为：头部外伤、大量蛛网膜下腔出血、头部挫裂伤等。因受害人无自主呼吸能力，医院采取了对受害人气管插管下接呼吸机辅助通气，后因医治无效出院死亡。
庭审中，原、被告各方对丧葬费25869.50元、死亡赔偿金236185元等赔偿项目及金额达成一致意见。
二、原、被告双方对下列事项、赔偿项目及金额有异议，本院予以查明：
1、关于被告邵桃儿与邵志松之间的关系
原告方认为，被告邵志松作为个体工商户，根据被告邵桃儿在高亭派出所所作笔录，其为该小店的实际经营者。
被告执法局认为，与原告方意见一致。
被告邵桃儿认为，被告邵志松系案涉小店的实际经营者，其受雇于邵志松看管小店。
被告邵志松认为，与被告邵桃儿意见一致。
本院认为，原、被告各方对被告邵志松系案涉小店的个体工商户无异议，本院予以确认。根据被告邵桃儿在高亭派出所询问笔录中陈述“我在蓬莱路××号开小店的，店的法人代表是我弟弟邵志松，平时是我在经营”，自认其为案涉小店的实际经营者。庭审中被告邵桃儿、邵志松陈述，被告邵桃儿管理小店，收入也由被告邵桃儿掌管，并用于家庭共同生活开支。本院确认被告邵桃儿、邵志松系案涉小店是共同经营者，应承担共同责任。
2、关于医疗费问题
原告方认为，受害人因本次事故前往岱山县第一人民医院抢救产生医疗费4332.11元（包括住院费用2911.78元、门诊费用110.33元以及外购药1310元）。并提供住院医疗费票据一张、门诊医疗费票据一张。
被告执法局无异议。
被告邵桃儿认为，对住院费用2911.78元、门诊费用110.33元无异议，对于外购药的合理性要求原告提供处方，由法院核实。
被告邵志松无异议。
本院认为，原、被告各方对住院费用2911.78元、门诊费用110.33元无异议，本院予以确认。关于外购药的合理性，原告庭后又向本院提供医院处方以及外购药发票予以证明，本院对外购药1310元予以确认。综上，本院确认纳入赔偿范围的医疗费为4332.11元。
3、关于护理费问题
原告方认为，护理期限按住院时间为1天，按143元/天计算，共计要求赔付143元。
被告执法局无异议。
被告邵桃儿认为，受害人住院1天，但在ICU重症病房，无需护理人员护理，故护理费未产生，不予赔付。
被告邵志松认为，
本院认为，根据原告方提供的住院病案，受害人王月清住院时在ICU重症病房抢救，无需护理人员护理，故本院对护理费不予支持。
4、住院伙食补助费
原告方认为，期限按住院时间为1天，按30元/天计算，共计要求赔付30元。
被告执法局无异议。
被告邵桃儿认为，受害人住院1天，但在ICU重症病房，不需吃饭，故住院伙食补助费未产生，不予赔付。
被告邵志松认为，受害人住院1天，但在ICU重症病房，不需吃饭，故住院伙食补助费未产生，不予赔付。
本院认为，根据原告方提供的住院病案，受害人王月清住院时在ICU重症病房抢救，不需吃饭，故本院对住院伙食补助费不予支持。
5、关于精神抚慰金问题
原告方认为，受害人王月清因本次事故死亡，对各原告造成较大精神损害，故要求被告赔付精神抚慰金5万元。
被告执法局认为，精神抚慰金过高，应予调低。
被告邵桃儿认为，原告方放弃治疗，故不予赔付。
被告邵志松认为，不予赔付。
本院认为，受害人因本次事故死亡，因本次事故对原告所造成的伤害，确可导致其精神痛苦，使其遭受严重的精神损害，故综合侵权人的过错程度、侵害的行为方式、侵权行为所造成的后果以及本院所在地平均生活水平等因素，酌情确定精神抚慰金50000元。
6、关于办理丧葬事宜支出的费用
原告方认为，受害人因本次交通事故死亡，因此受害人的亲属办理丧葬事宜产生的交通、住宿和误工损失等费用共计1万元。
被告方认为，不予赔付。
本院认为，受害人因本次交通事故在岱山县死亡，并在岱山县殡仪馆火化，其家人办理丧葬事宜所产生的交通费以及误工费等合理费用应予支持，本院考虑受害人家属均为岱山本地人，故酌情认定该笔费用为3000元。
综上所述，本院认为，公民的生命健康权受法律保护，侵害他人身体的应承担赔偿责任。被告邵桃儿作为案涉小店的实际经营者，事故发生当天为案涉铁皮屋的实际使用人，因其使用不当，造成铁皮盖滑落，致受害人被铁皮门盖砸中头部不治身亡，应对本次事故的发生承担主要责任。被告邵志松系涉案小店的个体工商户，应对邵桃儿应负的赔偿责任承担连带责任。被告执法局提供的铁皮屋门盖打开后由两边铁棒支撑，但因支撑的铁棒与门盖系活套、未锁定，在门盖向上受力后会与铁棒分离，并自然落下关闭，其提供的铁皮屋门盖存在瑕疵，本次受害人受伤致死，不能排除铁皮屋的使用者邵桃儿的遮阳伞受力后上升带动与铁皮屋相连的门盖，使门盖受力与铁棒分离后，滑落的门盖将王月清砸伤。应对本次事故的发生承担次要责任。审理中，被告方也无证据证明自己没有过错，故应承担侵权责任。本次事故造成原告方各类损失合计为319386.61元（包括精神抚慰金5万元），本院酌情由被告邵桃儿、被告邵志松连带赔偿给原告方219386.61元，被告执法局按责赔付100000元。关于原告方提出的被告执法局未按职责拆除违法建筑导致事故发生，本院认为，该属行政不作为事由，不属于民事案件处理范围，本案中不予处理。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十三条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第八十五条之规定，判决如下：
一、被告邵桃儿、邵志松于本判决生效后十五日内一次性连带赔偿给原告胡丰岳、胡丰成、胡丰忠、胡岳平、陈梅芬、胡琼燕、胡红飞、胡波、胡英医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、办理丧葬费事宜支出的交通费、误工费相关费用等损失共计219386.61元；
二、被告岱山县综合行政执法局于本判决生效后十五日内一次性赔偿给原告胡丰岳、胡丰成、胡丰忠、胡岳平、陈梅芬、胡琼燕、胡红飞、胡波、胡英医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金、办理丧葬费事宜支出的交通费、误工费相关费用等损失共计100000元；
三、驳回原告胡丰岳、胡丰成、胡丰忠、胡岳平、陈梅芬、胡琼燕、胡红飞、胡波、胡英的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费5934元（缓交），由被告岱山县综合行政执法局2234元，被告邵桃儿、邵志松负担3700元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院[上诉案件受理费5934元（具体金额由浙江省舟山市中级人民法院确定，多余部分以后退回）应在递交上诉状时预交，款汇浙江省省级财政专户结算分户，收款银行舟山市农行南珍支行，账号19×××06，上诉期届满后七日内仍未交纳又不提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理]。
审 判 员 石平统
代理审判员 陆启立
人民陪审员 虞惠儿
二〇一七年五月二十六日
代书 记员 虞梦洁