河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫04民终1293号
上诉人（原审被告）：河南省许平供电有限公司，住所地河南省禹州市。
法定代表人：刘红远，经理。
委托诉讼代理人：周红彬，河南省许平供电有限公司职工。
委托诉讼代理人：王浩杰，河南省许平供电有限公司职工。
被上诉人（原审原告）：国网河南郏县供电公司，住所地河南省郏县。
法定代表人：窦君逢，总经理。
委托诉讼代理人：蒋朋军，河南省星烁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：史群力，河南省星烁律师事务所律师。
原审被告：河南省许平煤业有限公司，住所地河南省汝州市。
法定代表人：张友谊，经理。
上诉人河南省许平供电有限公司（以下简称许平供电公司）因与被上诉人国网河南郏县供电公司、原审被告河南省许平煤业有限公司（以下简称许平煤业公司）供用电合同纠纷一案，不服河南省郏县人民法院（2016）豫0425民初1575号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
许平供电公司上诉请求：依法撤销一审判决，发回重审或依法改判，一、二审诉讼费由国网河南郏县供电公司承担。事实和理由：一、一审判决认定事实错误，适用法律错误，许平供电公司依法不应承担567000元的高可靠性供电费用。1、国网河南郏县供电公司没有提供收取高可靠性供电费用的任何证据。根据发改委[2003]2279号《国家发展和改革委员会关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》要求，为了节约电力建设投入，合理配置电力资源，对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电用电户，在国家没有统一出台高可靠性电价政策前，除供电容量最大的供电回路外，对其余供电回路可适当收取高可靠性供电费用。本案中许平供电公司并未申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电，一审判决许平供电公司承担567000元高可靠性供电费用是错误的。2、一审判决在未对双方供用电合同进行确认的情况下，认定本案存在事实供用电关系是错误的。3、2016年5月许平供电公司不再与国网河南郏县供电公司发生业务关系，而国网河南郏县供电公司在没有变更户名的前提下，单方接受景昇煤业公司交纳的苏宏、黄宏两条线路的电费，直接造成景昇煤业公司等与许平供电公司中断业务关系，引起多家单位拖欠许平供电公司电费3900000元收回困难，进而导致许平供电公司无法向国网河南郏县供电公司交纳电费。一审判决的7246298.85元减去高可靠性供电费用567000元，剩余6670000万余元中的2776541.42元许平供电公司已计划分月付清，而其余部分应由许平供电公司、国网河南郏县供电公司、景昇煤业公司等多家单位协商处理。二、一审程序错误，应发回重审。一审中，国网河南郏县供电公司变更了诉讼请求，一审法院没有向许平供电公司送达变更后的诉状，也没有给予许平供电公司合理的答辩期，导致许平供电公司的权利不能得到保障。三、一审判决认定证据错误。一审中，国网河南郏县供电公司出具的五份证据均没有原件核对，无法证实其真实性。其出具的欠费明细单、电费结算单均是自己打印制作，上面没有任何印章或签字，不能作为有效证据。另外，国网河南郏县供电公司提供的电费结算单等均系河南省电力公司出具，并非由国网河南郏县供电公司出具。还款计划书系复印件，没有原件进行核对。国网河南郏县供电公司提供的法律规定不能证明其提供了高可靠性供电行为，且是否交纳高可靠性费用应依据双方的供用电合同，而非法律规定。
国网河南郏县供电公司辩称，一审判决认定事实清楚，证据充分，判决正确。许平供电公司不能因为自己集团内部纠纷为由拖欠电费，应当驳回上诉，维持原判。
许平煤业公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面陈述意见。
国网河南郏县供电公司向一审法院起诉请求：判令许平供电公司和许平煤业公司连带支付欠款7246298.85元，并按日千分之二支付违约金至清偿完毕之日。
一审法院认定事实：许平供电公司于2014年元月由许平煤业公司注册成立。2014年6月至今，国网河南郏县供电公司通过黄宏线和郏大线，向许平供电公司提供高压用电，许平供电公司再向所属矿区提供输送变配电，并提供各项用电管理服务，许平供电公司与国网河南郏县供电公司之间形成事实的供用电合同关系。从2015年元月开始，许平供电公司逐月拖欠国网河南郏县供电公司部分电费，至2016年5月共拖欠电费5694514.432元，至2016年9月已累计共欠电费7246298.85元。另查明，2016年2月26日，许平供电公司向国网河南郏县供电公司出具了还款计划书，保证所欠电费从2016年3月1日起分4个月逐月结清。
一审法院认为，国网河南郏县供电公司与许平供电公司系供用电合同纠纷。双方没有提供纸质供电合同，但系事实供用电关系，《中华人民共和国合同法》第一百八十二条规定，用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交纳电费。中华人民共和国电力工业部第8号令发布的《供电营业规则》第九十八条规定，用户在供电企业规定的期限内未交清电费时，应承担电费滞纳的违约责任，电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止。居民用户之外的其他用户每日电费违约金为当年欠费部分，每日按欠费总额的千分之二计算。本案中许平供电公司作为用电一方，应按照国家的相关规定和当事人的约定及时交纳电费，并按规定交纳滞纳金。国网河南郏县供电公司要求许平供电公司给付电费及违约金的诉请，事实清楚，证据充分，应予以支持。关于其诉请许平煤业公司承担连带责任的请求，由于许平供电公司系独立法人，对外单独承担责任，且国网河南郏县供电公司没有提供许平煤业公司承担连带责任的相关证据和法律依据，故应不予支持。许平供电公司辩称国网河南郏县供电公司不具有适格的主体资格，应驳回其诉请的理由与事实不符，应不予认定。依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，参照中华人民共和国电力工业部发布的《供电营业规则》第九十八条，判决：一、限判决生效后十日内，河南省许平供电有限公司支付国网河南郏县供电公司电费7246298.85元。滞纳金按所欠电费总额每日千分之二计算，从2016年10月1日始至所欠电费本金结清之日止；二、驳回国网河南郏县供电公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费62524元，由许平供电公司承担。
二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。另查明：国网河南郏县供电公司所诉的7246298.85元包括高可靠性供电费用567000元。关于高可靠性供电费用的收取，国家发展和改革委员会《关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》（发改价格[2003]2279号）规定“为了节约电力建设投入，合理配置电力资源，对申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电（含备用电源、保安电源）用电户，在国家没有统一出台高可靠性电价政策前，除供电容量最大的供电回路外，对其余供电回路可适当收取高可靠性供电费用。”
本院认为，关于双方存在的供用电合同关系问题，许平供电公司认可双方存在供用电合同关系且已提交书面合同予以印证，国网河南郏县供电公司予以认可，故一审关于双方之间存在供用电合同关系这一基本事实的认定，并无不当。关于许平供电公司是否应当承担高可靠性供电费用567000元的问题。许平供电公司和国网河南郏县供电公司均认可高可靠性供电费用是针对同一供电线路应当一次性收取的费用，而许平供电公司称其在使用该条线路之前已有其他单位使用过该条线路，国网河南郏县供电公司对该说法未予以否认，也未提供证据证明许平供电公司是涉案供电线路的最初使用者或唯一使用者，不能证明许平供电公司符合国家发展和改革委员会发布的发改价格[2003]2279号文件所规定的收取高可靠性供电费用的条件。故此，国网河南郏县供电公司所称的涉案供电线路所产生的高可靠性供电费用567000元应由许平供电公司承担的理由，事实和法律依据不足，应予以扣除。关于扣除567000元高可靠性供电费用后的其余费用6679298.85元，是否应由许平供电公司承担的问题，首先，许平供电公司已自认其中2776541.42元应由其承担，本院对此予以确认。针对其余的3902757.43元费用，经查，该笔费用是许平供电公司与国网河南郏县供电公司在合同履行期间内所产生的电费，根据合同的相对性，许平供电公司作为供用电合同的相对方应当支付该笔费用。故许平供电公司上诉所称的其余的3902757.43元应由本案双方及其他多家单位协商处理，以及国网河南郏县供电公司提供的证据为单方制作及系复印件的理由均不成立。因此，许平供电公司应当支付国网河南郏县供电公司电费6679298.85元。关于一审程序问题，国网河南郏县供电公司一审中提出变更诉讼请求后，许平供电公司并未要求答辩期，一审法院也保障了双方充分发表质辩意见的权利，故一审程序并无明显违法之处。本案系平等主体之间发生的民事合同纠纷，违约方应向对方承担支付违约金等违约责任，一审判决主文认定为“滞纳金”系表述不当，应予以纠正。
综上所述，河南省许平供电有限公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：
一、维持河南省郏县人民法院（2016）豫0425民初1575号民事判决第二项，即“驳回国网河南郏县供电公司的其他诉讼请求”；
二、变更河南省郏县人民法院（2016）豫0425民初1575号民事判决第一项为“河南省许平供电有限公司于本判决生效之日起十日内支付国网河南郏县供电公司电费6679298.85元，违约金按照所欠电费总额每日千分之二计算，从2016年10月1日始至所欠电费本金结清之日止”。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费62524元，由河南省许平供电有限公司负担51270元，国网河南郏县供电公司负担11254元；二审案件受理费62524元，由河南省许平供电有限公司负担57522元，国网河南郏县供电公司负担5002元。
本判决为终审判决。
审判长 陈国锋
审判长 朱 晓
审判员 李双双
二〇一七年五月十五日
书记员 王奚晨