河北省石家庄市桥西区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）冀0104行初61号
原告张俊玲，女，1986年5月7日出生，汉族，自由职业，现住唐山市路北区，
被告中国保险业监督管理委员会河北监管局，住所地石家庄市自强路35号庄家金融大厦18层，统一社会信用代码：12100000K01376929P。
法定代表人刘跃林，局长。
委托代理人范立维，中国保险监督管理委员会河北监管局中介处工作人员。
委托代理人王增辉，中国保险监督管理委员会河北监管局法制处工作人员。
原告张俊玲诉被告中国保险监督管理委员会河北监管局（以下简称河北监管局）撤销行政复议决定一案，于2017年1月20日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年3月29日公开开庭审理了本案。�告张俊玲，被告河北监管局的委托代理人范立维、王增辉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告河北监管局于2016年12月16日作出《行政复议决定书》（冀保监复议[2016]13-3号）决定：1、维持唐山保监分局作出的《保险消费投诉处理决定告知书》（冀保监唐投诉[2016]66号）中对未提供红利通知书事项的处理。2、责令唐山保监分局对原告的其他投诉事项予以答复。
原告张俊玲诉称,原告于2016年8月19日通过挂号信方式向唐山分局寄出《行政处罚申请书》，要求履行法定职责，对泰康人寿河北分公司违法违规行为进行査处。唐山分局于2016年8月22日签收，但未依法履行行政处罚职责。原告的《行政处罚申请书》中罗列了泰康人寿河北分公司8项违法违规行为，唐山分局对第6项查证属实，对于其他项未做任何回复。对于违法事项只做监管，却没有按照《�华人民共和国保险法》、《人身保险新型产品信息披露管理办法》、《行政处罚法》等法律法规进行处罚，明显的包庇不作为、有法不依。被告在2016年11月2日收到中国保险业监督管理委员会转送原告的《行政复议申请书》。被告于2016年12月16日作出《行政复议决定书》维持唐山监管分保监局对未提及红利通知书事项的处理，责令被申请人对申请人的其他投诉事项给予答复未限定时间。被告同样包庇保险公司，有法不依。现请求法院依法判决：1.撤销被告作出的《行政复议决定书》（冀保监复议[2016]13-3号）；2.判令被告对泰康人寿河北分公司的违法违规事实重新现场调查并依法作出相应行政处罚，同时对原告重新作出详细答复书。
原告张俊玲提供的证据有：行政处罚申请书、保险消费投诉受理告知书、保险消费投诉处理决定告知书、谈话录音、赠送刮刮卡�片、行政复议申请书、行政复议受理通知书、行政复议决定书及EMS邮寄单、官网截图。
被告河北监管局辩称，一、我局作出行政复议决定的过程符合法定程序。我局于2016年11月2日收到张俊玲的行政复议申请，并于当日受理其行政复议申请。2016年11月7日，我局向唐山保监分局发出《行政复议答复通知书》，2016年11月15日，唐山保监分局向我局提交了《行政复议答复书》。经审理，我局于2016年12月16日作出《行政复议决定书》（冀保监复议[2016]13-3号），并于2016年12月19日通过EMS寄送给张俊玲，张俊玲于2016年12月22日签收。二、我局作出的行政复议决定证据充分，适用法律正确。我局作出复议决定的基础为双方的复议理由、答复意见、证据及相关法律规定。经审理，我局认为唐山保监分局在投诉事项的处理上，程序合法，但对部分投诉事项没有答复，我局依法�令唐山保监分局予以答复，同时对已答复的事项予以维持。1、张俊玲请求对唐山保监分局及相关调查人员没有履行监管职责进行查处，属纪检监察事项，不属于行政复议审查范围。2、唐山保监分局收到张俊玲投诉事项后，法定期限内作出受理决定，针对受理的投诉事项，进行了调查处理，作出了投诉处理决定，并答复张俊玲，符合中国保监会《保险消费投诉处理管理办法》的规定。唐山保监分局已依法履行监管职责。3、唐山保监分局调查获取的证据，可以认定泰康人寿唐山中支未向投保人提供红利通知书，唐山保监分局下发监管函，要求保险公司限期整改的做法并无不妥。但唐山保监分局对张俊玲提出的其他投诉事项未予答复，违反了保险消费投诉处理工作的有关规定。我局根据查明的事实和相关法律规定，维持唐山保监分局对未提供红利通知书事项的处理，�时责令唐山保监分局对张俊玲的其他投诉事项给予答复。唐山保监分局于2016年12月27日对张俊玲其他投诉事项予以答复。我局作为复议机关已经全面履行了受理、审查、作出决定并送达的程序，我局以上作出行政复议决定的程序，符合符合法律要求。
被告河北监管局提交的证据有：行政复议申请书、行政复议受理通知书、行政复议答复通知书、行政复议答复书、行政复议决定书及邮寄单、保险消费投诉处理决定告知书及法律依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《保险消费投诉处理管理办法》。
经审理查明，2016年8月19日，原告张俊玲向中国保险监督管理委员会河北监管局唐山监管分局邮寄《行政处罚申请书》，对泰康人寿保险公司销售保险违法违规行为要求査处。唐山分局于2016年8月22日签收。2016年8�24日，唐山分局作出（冀保监唐投诉[2016]66号）《保险消费投诉受理告知书》。2016年10月21日，唐山分局作出（冀保监唐投诉[2016]66号）《保险消费头数处理决定告知书》，告知：“处理意见，针对查实的问题，我局将按有关保险监管的法律、行政法规和中国保监会规定，对泰康人寿唐山中支采取监管措施”。原告于2016年11月2日向被告提起行政复议，被告于2016年12月16日作出《行政复议决定书》（冀保监复议[2016]13-3号），决定：1、维持唐山保监分局作出的《保险消费投诉处理决定告知书》（冀保监唐投诉[2016]66号）中对未提供红利通知书事项的处理。2、责令唐山保监分局对原告的其他投诉事项予以答复。并于2016年12月19日向原告邮寄送达。
另查明，2016年11月14日，唐山分局向泰康人寿唐山中支下发监管函。2016年12月27日，唐山分局根据行政复议决定，作出（冀保监唐投诉[2016]66-2号）《保险消费投诉处理决定告知书》，将有关事项补充告知原告。
本院认为，根据《中华人民共和国保险法》第九条的规定，被告河北保监局作为中国保监会的派出机构，具有监管辖区内保险公司分支机构、保险中介机构以及保险从业人员的保险经营活动，查处保险违法、违规行为，维护保险市场秩序的法定职责。唐山分局受理原告的消费投诉后，应按照规定及时组织调查核实，自受理投诉之日起60日内作出处理决定。处理决定作出之日起5个工作日内应当告知原告，原告如对处理决定有异议的，应当按照规定申请核查。针对原告的投诉，唐山分局未处理的事项，被告河北监管局作出复议决定，责令唐山分局对其他投诉事项给予答复，且唐山分局已于2016年12月27日作出（冀保监唐投诉[2016]66-2号）《保险消费投诉处理决定告知书》，将有关事项补充告知原告。故，原告对唐山分局投诉事项处理决定有异议，应另行主张权利。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张俊玲的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张俊玲负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费并提交缴费收据原件（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 齐玉华
人民陪审员 于利欣
人民陪审员 刘 丹
二〇一七年五月二十五日
代书 记员 郭川川