西藏自治区拉萨市城关区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）城刑二初字第76号
公诉机关西藏拉萨市城关区人民检察院。
被告人蒋开龙，男，1981年10月7日出生，汉族，浙江省临海市杜桥镇人，初中文化程度，无业，捕前住本市柳吾新新区出租房。因涉嫌非法制造、出售非法制造的发票一案，于2014年3月20日被拉萨市公安局抓获并刑事拘留，同年4月25日被拉萨市公安局依法逮捕。现羁押于拉萨市公安局看守所。
辩护人屈增辉，西藏法鉴律师事务所律师。
被告人蒋林建，男，1993年11月5日出生，汉族，浙江省临海市杜桥镇人，初中文化程度，无业，捕前住本市柳吾新区出租房。因涉嫌非法制造、出售非法制造的发票一案，于2014年3月20日被拉萨市公安局抓获并刑事拘留，同年4月25日被拉萨市公安局依法逮捕。现羁押于拉萨市公安局看守所。
辩护人韦东光，西藏法鉴律师事务所律师。
被告人金林军，男，1985年8月4日出生，汉族，浙江省临海市上盘镇人，初中文化程度，无业，捕前住本市柳吾新区出租房。因涉嫌非法制造、出售非法制造的发票一案，于2014年3月20日被拉萨市公安局抓获并刑事拘留，同年4月25日被拉萨市公安局依法逮捕。现羁押于拉萨市公安局看守所。
辩护人刘业富，西藏法鉴律师事务所律师。
西藏拉萨市城关区人民检察院以拉城检刑诉（2014）269号起诉书指控被告人蒋开龙、蒋林建、金林军犯非法制造、出售非法制造的发票罪，于2014年9月22日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。西藏拉萨市城关区人民检察院指派检察员聂坤勇出庭支持公诉，被告人蒋开龙及其辩护人、蒋林建及其辩护人、金林军及及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2013年8月份以来，犯罪嫌疑人蒋开龙在拉萨非法制造并出售各类普通发票。犯罪嫌疑人蒋林建、金林军应蒋开龙的要求，于2013年8月份左右来到拉萨，帮助犯罪嫌疑人蒋开龙出售非法制造的发票。期间，犯罪嫌疑人蒋林建、金林军受蒋开龙的指使，监督发放代开发票名片的雇工。同时，三名犯罪嫌疑人利用蒋开龙事先采购的三台“伪基站”设备，在西藏自治区多地发送以“制作、代开发票”为主要内容的短信息。犯罪嫌疑人蒋开龙应他人要求非法制造并出售各类发票；犯罪嫌疑人蒋林建、金林军均不同程度地参与到非法制造、出售非法制造的发票的犯罪事实中，帮助犯罪嫌疑人蒋开龙送票、收取费用等。犯罪嫌疑人蒋开龙为该二人提供食宿并承诺给其发工资并提成。具体犯罪事实如下：
1、2014年1月初，张洪为获得工程款，联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作1张建筑业发票。犯罪嫌疑人蒋开龙非法制造并向张洪出售1张票面金额为260000元的建筑业统一发票（发票号码：11029520）。后张洪将该发票提供给西藏公安边防总队情报侦查支队用于做账。
2、2013年12月份、2014年3月份，宋某因工作需要，联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作发票。犯罪嫌疑人蒋开龙分两次非法制造并向宋凯出售共计9张西藏自治区国家税务局通用税控发票和通用机打发票，票面金额分别为：23760元、10000元、28000元、4860元、5196元、4020元、5718.49元、6682.96元和6322.88元（共计94560.33元）。后宋凯将上述9张发票提供给中国联通拉萨分公司做账。
3、2013年12月底，徐某为获得工程款，联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作发票。犯罪嫌疑人蒋开龙非法制造并向徐营出售1张票面金额为437925.44元的建筑业统一发票（发票号码：11029520）。后徐某将该发票提供给解放军“77558”部队用于做账。
4、2013年12月份、2014年3月份，严某因工作需要，联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作发票。犯罪嫌疑人蒋开龙分多次非法制造并向严伟出售共计12张西藏自治区国家税务局通用税控发票，票面金额分别为：1670元、3450元、3430元、3400元、3480元、3500元、7929元、5050元、9000元、32900元、8000元和46450元（共计128259元）。后严伟将上述发票分别提供给拉萨市旅游局、中国工商银行西藏分行和中国石油西藏销售公司用于做账。
5、2013年12月份至2014年1月份，陈志英因工作需要，联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作发票。犯罪嫌疑人蒋开龙分两次非法制造并向陈志英出售共计5张西藏自治区国家税务局通用税控发票，票面金额分别为：8500元、7600元、8100元、8800元和16430元（共计49430元）。后陈志英将上述5张发票分别提供给那曲地区消防支队和那曲县那曲镇色尼居委会用于做账。
6、2014年1月初，西藏墨脱县政府办公室工作人员桑某某联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作发票。犯罪嫌疑人蒋开龙非法制造并向桑杰次仁出售1张票面金额为49000元的西藏自治区国家税务局通用税控发票。后桑某某将该发票提供给其所在单位用于做账。
7、2014年3月份，犯罪嫌疑人蒋开龙应他人要求，非法制造并出售3张票面金额分别为9800元、978元和756元的西藏自治区国家税务局通用税控发票。案发后，公安机关分别从那曲地区比如县公安局、安监局、广电局提取到上述3张用于做账的发票。
8、2013年12月份，扎某某为收取房屋租赁费，联系犯罪嫌疑人蒋开龙，要求制作发票。犯罪嫌疑人蒋开龙非法制造并向扎西桑珠出售1张票面金额为16200元的西藏自治区国家税务局通用税控发票。后扎某某将该发票提供给西藏天地工程建设有限公司用于做账。
9、2013年12月份，犯罪嫌疑人蒋开龙应他人要求，非法制造并出售1张票面金额为10000元的西藏自治区国家税务局通用税控发票。案发后，公安机关从西藏大地经纬仪器设备有限公司提取到用于做账的该发票。
10、2014年3月份，犯罪嫌疑人蒋开龙应他人要求，非法制造并出售1张票面金额为16930元的西藏自治区国家税务局通用税控发票。案发后，公安机关通过西藏米林县多卡中心小学，从米林县财政局提取到用于做账的该发票。
11、2013年11月25日，犯罪嫌疑人蒋开龙应他人的要求，非法制造2份票面金额为485605元和164215元的建筑业统一发票（代开），尚未售出，被公安机关查获并扣押。
公诉机关认为，三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款之规定，以非法制造、出售非法制造的发票罪，追究刑事责任。在共同犯罪过程中被告人蒋开龙起主要作用系主犯，被告人蒋林建、金林军起次要作用，系从犯。建议被告人蒋开龙判处有期徒刑一至二年，建议被告人蒋林建、金林军判处有期徒刑六个月至一年，并判处适当罚金。
三被告人对起诉指控的犯罪事实及量刑意见无异议。
三辩护人对指控的罪名无异议，但对量刑方面提出，由于被告人行为对社会危害性较小，同时认罪态度较好，建议法庭从轻处罚。
上述事实，被告人在开庭审理中亦无异议，并有抓捕经过、拉萨市公安局出具的发票统计情况、搜查笔录、拉萨市公安局出具的情况说明、扣押物品清单、常住人口基本信息、手机用户信息、已填写的假发票、空白假发票、西藏自治区国家税务局出具的发票真伪鉴定意见、发票状态查询结果、收缴的“伪基站”设备、伪造的假公章、章截真伪鉴定表、电子数据鉴定报告、证人证言及辨认笔录、现场方位照以及指认照片等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，被告人被告人蒋开龙、蒋林建、金林军违反国家发票管理规定，伪造并出售不能用于骗取出口退税、抵扣税款的普通发票，且发票票面金额达170余万元，其行为构成非法制造、出售非法制造的发票罪，应负刑事责任。在共同犯罪过程中被告人蒋开龙起主要作用，系主犯；被告人蒋林建、金林军起次要作用，系从犯。鉴于：1、三被告人认罪态度较好，且本案依法适用简易程序审理，可依法从轻处罚；2、二被告人在侦查阶段到审查起诉阶段如实供述自己的罪行且口供稳定，属坦白，可依法从轻处罚。综上决定对被告人从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，适用法律条款准确，量刑建议适当，本院予以支持。辩护人辩解除了被告人认罪态度较好，请求法庭从轻的辩护意见外，其它辩护意见不予采纳。为了维护社会主义市场经济秩序，打击刑事犯罪分子，现依照《中华人民共和国刑法》第二百零九条第二款“伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的除用于骗取出口退税、抵扣税款以外其他发票的，处二年以下有期徒刑、拘役、或者管制，并处或者单处一万元以上五万元以下罚金；情节严重的，处两年以上七年以下有期徒刑，并处5万元以上五十万元以下罚金”、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七款、第五十二条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告人蒋开龙犯非法制造、出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月20日起至2015年3月19日止。罚金自判决生效后的十日内一次性缴纳。）
二、被告人蒋林建犯非法制造、出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10000元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月20日起至2015年1月19日止。罚金自判决生效后的十日内一次性缴纳。）
三、被告人金林军犯非法制造、出售非法制造的发票罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10000元人民币。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年3月20日起至2015年1月19日止。罚金自判决生效后的十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向西藏拉萨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审判员 巴桑
二〇一四年九月三十日
书记员 余涛