安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）凤民一初字第01163号
原告：安徽省凤阳县洪武运输（集团）有限公司。
法定代表人：孙世连，该公司董事长。
委托代理人：夏立新，凤阳县总铺镇法律服务所法律工作者。
被告：尹成美，女，1962年8月11日出生，汉族，安徽省凤阳县人，高中文化。
委托代理人：张萍，安徽皖淮律师事务所律师。
原告安徽省凤阳县洪武运输（集团）有限公司（以下简称：“洪武运输公司”）诉被告尹成美劳动争议一案，本院于2013年6月13日受理后，依法组成合议庭，于2013年10月24日、2014年1月27日二次公开开庭进行了审理。原告洪武运输公司的委托代理人夏立新，被告尹成美及其委托代理人张萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
洪武运输公司诉称：其对凤阳县劳动人事争议仲裁委员会（2013）凤劳仲裁字第51号仲裁裁决不服，提起诉讼。理由有：1、洪武运输公司是以原凤阳县诚超运输公司、凤阳县奔驰运输公司等全县多家运输公司为股东设立的有限公司，性质为民营企业，与凤阳县交通局之间不存在隶属关系。公司与尹成美出资设立的诚超运输公司之间仅为公司与股东关系，与尹成美个人之间不存在劳动关系。2005年2月，洪武运输公司依据公司章程，通过选举的方式，聘请尹成美为公司的副总经理，每月补贴900元，并办理任职期间的社保。2008年再次选举时尹成美落选，公司解除了尹成美的副总经理职务及聘用关系。停发尹成美的补贴费900元和停办社保，并以文件形式送达尹成美。至此，双方之间不存在任何关系。2009年尹成美对落选不满，向凤阳县交通局及县政府反映，但洪武公司对此未加理会。仲裁裁决认为尹成美是通过组织程序被安排到洪武运输公司工作不属实。尹成美以前的工作单位是集体性质，如果尹成美被安排到洪武运输公司工作，应当有批文但至今未见，故仲裁裁决双方之间存在劳动关系是错误的。2、仲裁裁决适用法律错误。尹成美以前在交通局下属集体企业和自有的凤阳县诚超运输公司工作，与洪武运输公司无任何关系。尹成美担任副总经理完全是基于尹成美是凤阳县诚超运输公司的法定代表人，而该公司是洪武运输公司股东，这与尹成美以前在其他单位工作，非本人原因被安排到新用人单位工作是两码事。尹成美仅在洪武运输公司工作三年，且无档案关系的转移。综上，尹成美被安排进洪武运输公司工作的事实不成立，仲裁适用法律错误，为此，洪武运输公司诉讼来院，请求判令洪武运输公司不给付尹成美生活费20958元，不返还垫付的社会保险费27029元，驳回尹成美要求洪武运输公司给付工资和垫付社会保险费的请求；本案诉讼费由尹成美承担。
尹成美辩称：其与洪武运输公司之间存在劳动关系。尹成美于2005年被洪武运输公司聘用为副总经理，主要分管公司的计划生育和安全工作。2008年尹成美因超过领导工作岗位要求的年龄限制，不能参加领导岗位选举，但仍是洪武运输公司的员工，并多次要求洪武运输公司为尹成美安排力所能及的工作。尹成美申请仲裁没有超过仲裁时效。尹成美从来没有收到洪武运输公司解除劳动合同的书面通知。洪武运输公司应当支付给尹成美垫付的自2008年3月起至2012年11月止，单位应交纳的20%养老保险费用，计24358.8元。并支付57个月工资，每月按900元计算，计51300元。
洪武运输公司为支持其诉讼主张成立提交的证据，及尹成美的质证意见如下：
1、营业执照、组织机构代码证复印件各一份，法定代表
人身份证明一份。用于证明洪武运输公司的主体资格。
尹成美对此无异议。
2、仲裁裁决书复印件一份。用于证明洪武运输公司对该仲裁裁决不服，提起诉讼符合法律规定的程序。
尹成美对该证据的真实性无异议。
3、2005年1月1日公司章程复印件一份。用于证明洪武运输公司设立的时间，尹成美以前所在的诚超运输公司是洪武运输公司的一个股东，尹成美是诚超运输公司的法定代表人。
尹成美质证意见：对真实性无异议，但对证明目的有异议。主张诚超运输公司是尹成美家族企业，与尹成美是洪武运输公司的职工没有关联。尹成美2002年被派入洪武运输公司工作，洪武运输公司是2003年才正式组建的。洪武运输公司没有出具任何书面解聘通知给尹成美。
4、1978年吸收新工人登记审查表复印件一份，1994年职工转正定级表复印件二份，1994年12月18日企业职工套改工资标准登记审批表复印件二份。用于证明尹成美被招到府城镇搬运站工作，成为该搬运站正式工人，到1994年变为凤阳县华通发展总公司正式员工，上述单位都是大集体性质的单位，而洪武运输公司是私营性质，双方不存在隶属关系，与尹成美也不存在劳动关系。
尹成美质证意见：对真实性无异议，但对证明目的有异议。主张该组证据能够证明尹成美1978年成为交通局正式员工，1994年转成了企业干部。后被交通局调入其下属多家二级机构、运输公司，洪武运输公司是2002年成立的，也是交通局的二级机构。尹成美是通过交通局进入洪武运输公司的。
5、股东会议记录、诚超运输公司企业法人执照、企业信用信息征集表、诚超运输公司股份转让协议、诚超运输公司文件、变更登记表复印件各一份。用于证明诚超运输公司成立时间是1997年，尹成美是该公司的法定代表人，基于尹成美拥有诚超运输公司，成为洪武运输公司的股东，才能被选举为董事。尹成美已经将其在诚超运输公司的股份转让，不再担任诚超运输公司的法定代表人，因此在2008年选举时没有资格当选洪武运输公司董事。
尹成美质证意见：诚超运输公司是其家庭企业，而尹成美是交通局直接派到洪武运输公司工作的，尹成美转让诚超运输公司股份与尹成美在洪武运输公司工作没有任何关系。
6、皖洪武运字（2005）011号文件、皖洪运（2008）009号文件复印件各一份。用于证明2005年尹成美拥有诚超运输公司股份，通过选举被洪武运输公司聘为董事，2008年尹成美不再拥有诚超运输公司股份，因此没有被选为洪武运输公司董事，不能再聘为总经理，文件明确落选人员不再享有洪武集团一切待遇。
尹成美质证意见：对（2005）011号文件的真实性无异议，但对（2008）009号文件真实性有异议，尹成美只是因为超过了45周岁没有参加领导岗位的被选举权，且该文件从来没有送达给尹成美。
7、申请报告复印件一份。用于证明尹成美落选后，向交通局要求安排工作，当时尹成美已经知道自己落选并解除劳动关系的事实。
尹成美质证意见：对真实性无异议，该份报告落款日期是2008年1月1日，据此能够证明（2008）009号文件是虚假的，这份报告也交给了洪武运输公司，要求公司给安排工作，但洪武运输公司一直没有给尹成美安排工作。尹成美是交通局的正式职工，交通局指派尹成美到洪武运输公司工作，贾培洋是分管交通局的县长，孟宪燕是交通局书记分管洪武运输公司。
8、尹成美承诺书一份。用于证明洪武运输公司给尹成美出具的证明仅用于尹成美与陆旭洪的纠纷使用。说明尹成美本人也认可2011年时其已不再是洪武运输公司的工人。
尹成美质证意见：对真实性无异议，能够证明其在洪武运输公司是工人。
9、公司变更登记申请书一份、企业基本注册信息查询单一份两页、企业基本信息一份。用于证明洪武运输公司的股东是各个运输公司。尹成美是基于其作为诚超运输公司经理的身份被选举为副总经理的，双方才成立劳动关系。后期由于尹成美不再是诚超运输公司的经理，便也不再是洪武运输公司的股东。尹成美2008年的时候落选，不再担任洪武运输公司任何职务，双方的劳动关系已经解除，公司不再支付尹成美任何工资。
尹成美质证意见：对真实性没有异议，但达不到其证明目的。
尹成美为支持其辩解理由成立提交的证据，及洪武运输公司的质证意见如下：
1、身份证复印件一份。用于证明尹成美的身份情况。
洪武运输公司对此无异议。
2、仲裁裁决书一份。用于证明双方之间的纠纷已经经过劳动仲裁委裁决，尹成美对该裁决没有异议。
洪武运输公司质证意见：对该裁决有异议，并提起本次诉讼。
3、凤阳县人力资源和社会保障局（2012）第19号文件、职工参加养老保险花名册复印件各一份。用于证明尹成美作为洪武运输公司的员工，于2012年11月经批准退休。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，但对证明目的有异议，尹成美在2005年至2007年期间在洪武运输公司担任副总经理，公司为其交纳了社保费用，但自其不担任副总经理后公司便不再交纳。后来尹成美找到公司要求用公司名义办理社保手续，公司因为同情尹成美才同意以公司名义为其办理社保和退休手续。因此不能就此证明双方之间存在劳动关系。
4、职工离退休光荣证、凤阳县职工医疗工伤生育保险证、养老金社会化发放资格审验证各一份。用于证明尹成美的工作单位是洪武运输公司。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，但对证明目的有异议，这些证据是尹成美通过洪武运输公司办理社保手续后才取得的，不能证明双方之间存在劳动关系。从2008年开始，公司没有支付给尹成美任何工资，说明双方不存在劳动关系。
5、凤阳县交通局凤交字（96）31号文件复印件一份、凤交字（1998）22号文件一份、申请报告复印件一份。用于证明尹成美1996年被凤阳县交通局安排到凤阳县运输公司任经理，1998年安排到刘府运输公司任经理，2002年被安排到洪武运输公司任副总经理。2008年没有参加董事会选举后，尹成美向凤阳县交通局和洪武运输公司申请要求重新安排工作，经交通局局长和分管县长签字，但洪武运输公司始终没有答复处理。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，但对证明目的有异议，没有任何文件证明尹成美2002年调入洪武运输公司，也没有2002年起洪武运输公司给尹成美支付工资的证明。
6、凤阳县交通局凤交字（2002）19号文件一份、凤阳县人民政府（2002）15号文件。用于证明洪武运输公司是交通局的下属机构，尹成美当年拿着这份文件和档案调入洪武运输公司，其劳动退休档案是从交通局到洪武运输公司，再从洪武运输公司送到劳动局的。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，但是不能证明双方之间存在劳动关系，该组证据没有表明尹成美调入洪武运输公司工作。
7、洪武运输公司的文件七份。用于证明2005年尹成美被洪武运输公司董事会聘任为副总经理，在公司负责计划生育和安全生产。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，但对证明目的有异议，不能证明尹成美与洪武运输公司在2008年存在劳动关系。
8、2011年10月17日证明一份。用于证明洪武运输公司在2011年10月出具证明，证明尹成美是其公司工人。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，公司在出具此证明时，要求尹成美出具承诺书一份，此证明只用于尹成美在另案中的诉讼。如果尹成美是洪武运输公司工人，就不需要其出具承诺书了。
9、2011年诚超运输公司的营业执照、组织机构代码证复印件各一份。用于证明诚超运输公司与尹成美没有关系。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，洪武运输公司已提交证据证明尹成美转让了诚超运输公司的股份。
10、存折复印件一份。用于证明从2005年4月份起至2008年3月止，洪武运输公司为尹成美发放工资，每月900元。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，只能证明尹成美被聘用为副总经理期间的工资收入，之后就没有发工资，双方之间没有劳动关系。
11、票据复印件三张。用于证明尹成美为洪武运输公司垫付了社会保险费27029.15元。
洪武运输公司质证意见：对真实性无异议，都是尹成美自己交纳的，即使存在劳动关系，洪武运输公司也不应当全部交纳。
12、凤阳县养老保险管理服务中心证明一份、陶云辉（原交通局副局长）、周长富（原交通局局长）、孟宪燕（原交通局党组书记）出具的证明一份。用于证明自2002年5月份起尹成美经凤阳县交通局党组研究决定，调入洪武运输公司工作，洪武运输公司于2007年4月28日以该公司职工的身份为尹成美办理了参保缴费手续，并且补缴了从1994年1月起至2007年12月份的养老保险费。
洪武运输公司质证意见：对于凤阳县养老保险管理服务中心出具的证明有异议，事实上是尹成美以公司的名义自己缴纳的养老保险费用。对第二份证明也有异议，应当盖凤阳县交通局党组的印章，或者提交会议纪要，工作调动应当履行正规的手续，个人所做的证词，出具人没有出庭作证。不能证明双方存在劳动关系。
13、基本养老保险档案十二张。用于证明尹成美系洪武运输公司职工，养老保险从1994年1月至2007年12月是公司缴纳的，从2008年1月1日一直到退休，养老保险及相关费用都是尹成美个人缴纳的。
洪武运输公司质证意见：对真实性没有异议，对证明目的有异议，洪武运输公司是1999年5月份成立的，尹成美是2005年至2007年在洪武运输公司上班的，该段时间的前后所有养老保险费用均是尹成美个人缴纳的，不能证明双方之间存在劳动关系。
对洪武运输公司、尹成美所举的证据，本院认证如下：
洪武运输公司提交的证据1、2，能够证明其主体资格，对其证明效力，本院予以认定；提交的证据3、4、5、6、7、8、9，对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认证。
尹成美提交的证据1，能够证明其身份情况，对其证明效力，本院予以认定；提交的证据2、10，与本案具有真实性、合法性、关联性，对其证明效力，本院予以认定；提交的证据3、4、5、6、7、8、9、11、12、13，对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认证。
根据上述认定的证据和庭审中当事人的陈述，查明以下事实：尹成美于1978年参加工作，1994年转正定级在原凤阳县华通发展总公司工作，该公司主管单位是凤阳县交通局。1996年9月8日，凤阳县交通局下文，聘任尹成美为凤阳县运输公司经理。1998年4月6日，凤阳县交通局再次下文，任尹成美为刘府运输公司经理。2002年6月5日，凤阳县交通局发文，成立安徽省凤阳洪武运输（集团）有限公司，将原安徽省凤阳交通运输集团有限公司变更为安徽省凤阳洪武运输（集团）有限公司，此时该交通局拥有该公司部分股份。2005年1月1日，洪武运输公司的章程载明的股东不再有凤阳县交通局。2005年2月，洪武运输公司聘请尹成美担任副总经理。并给尹成美发放工资至2008年3月。2007年4月28日，洪武运输公司为尹成美办理参保缴费手续，一次性从1994年1月补缴养老保险费至2007年12月，洪武运输公司的职工参加养老保险花名册载明尹成美的用工形式是固定工。2008年3月30日，洪武运输公司发文，抄报至凤阳县交通运输局、凤阳县交通运输协会，主要内容有洪武集团第二届换届选举，原董事尹成美落选，不再担任董事一职。落选人员不再享有洪武集团一切待遇。此后，洪武运输公司不再给尹成美发放工资，但为尹成美缴纳基本养老保险费至2008年12月。尹成美对此不服，写申请报告致凤阳县交通局和洪武运输公司，并经相关负责人批阅。此后从2009年1月1日至2012年12月31日的社会保险费全部由尹成美个人缴纳，合计37837.42元。2012年11月，尹成美以洪武运输公司职工身份办理了退休手续。2013年4月19日，尹成美向凤阳县劳动人事争议仲裁委员会申请，要求洪武运输公司支付尹成美自2008年4月起至2012年12月期间的工资72000元，支付垫付的社会保险费38237.42元。凤阳县劳动人事争议仲裁委员会于2013年5月30日作出（2013）凤劳人仲裁字第51号仲裁裁决，裁决洪武运输公司支付尹成美生活费20958元，返还尹成美垫付企业应承担部分的社会保险费27029.15元。洪武运输公司对该裁决不服，现诉讼来院，请求判令洪武运输公司不给付尹成美生活费20958元，不返还垫付的社会保险费27029元，驳回尹成美要求洪武运输公司给付工资和垫付社会保险费的请求；本案诉讼费由尹成美承担。
本院认为：《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。本案中，洪武运输公司未提交证据证明其自用工之日起一年内与尹成美签订了劳动合同，故依法可视为与尹成美已订立无固定期限劳动合同。
《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十四条规定，用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。本案中，洪武运输公司主张其于2008年3月解除了尹成美的副总经理职务及聘用关系，为此提交了2008年3月30日洪武集团第二届换届选举文件，文件抄报至凤阳县交通运输局、凤阳县交通运输协会，但该文件并不能视为洪武运输公司解除与尹成美劳动关系的证明，且洪武运输公司未提交证据证明在此后将该文送达给了尹成美。并且自2009年1月1日起至2012年12月31日，尹成美缴纳社会保险费和办理退休手续均是以洪武运输公司名义进行的。反之，如果洪武运输公司能够按照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十四条的相关规定，依法向尹成美出具解除劳动合同证明和办理相关转移手续，尹成美完全可以以个人名义缴纳社会保险费。综上，2008年3月以后，洪武运输公司虽未安排尹成美工作，但与尹成美仍存在无固定期限劳动关系。参照《安徽省工资支付规定》第二十七条的规定，用人单位没有安排劳动者工作的，应当按不低于当地最低工资标准的70％支付劳动者生活费。2008年至2010年6月，凤阳县最低工资为420元／月，2010年7月至2011年6月，凤阳县最低工资为530元／月，2011年7月至2012年，凤阳县最低工资为680元／月，合计洪武运输公司应支付尹成美生活费20958元。
《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，洪武运输公司自2009年1月起停止为尹成美缴纳社会保险费，违反了法律的相关规定。因此，洪武运输公司应当返还尹成美垫付的应由洪武运输公司缴纳的部分。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、驳回原告安徽省凤阳县洪武运输（集团）有限公司的诉讼请求；
二、原告安徽省凤阳县洪武运输（集团）有限公司于本判决生效后十日内支付被告尹成美生活费20958元；
三、原告安徽省凤阳县洪武运输（集团）有限公司于本判决生效后十日内返还被告尹成美垫付的企业应承担部分的社会保险费27029.15元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费80元，由原告安徽省凤阳县洪武运输（集团）有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
审 判 长 郑维堂
代理审判员 王绘宇
人民陪审员 尹协荣
二〇一四年二月十日
书 记 员 孙 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。
劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十四条用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。