四川省仪陇县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）川1324刑初171号
公诉机关仪陇县人民检察院。
被告人胡建红，女，生于1973年5月27日，汉族，初中肄业，四川省仪陇县人，经商，户籍地仪陇县。2009年7月1日曾因销售无碘盐被南充市盐政市场稽查处仪陇县稽查所行政罚款8340元。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年4月8日被仪陇县公安局刑事拘留，同年8月3日被仪陇县公安局执行逮捕，同年9月8日被仪陇县公安局取保候审，现在家。
辩护人许洪滔，四川金粟律师事务所律师。
被告人唐胜云，男，生于1953年5月18日，汉族，初中肄业，四川省仪陇县人，无业，户籍地仪陇县。因涉嫌销售不符合安全标准的食品罪，于2016年4月7日被仪陇县公安局采取取保候审措施，现在家。
仪陇县人民检察院以南仪检公诉刑诉（2016）140号起诉书指控被告人胡建红、唐胜云犯销售不符合安全标准的食品罪，于2016年11月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月27日公开开庭审理了本案。仪陇县人民检察院指派检察员马君出庭支持公诉，被告人胡建红、唐胜云到庭参加诉讼。现已审理终结。
仪陇县人民检察院指控，2015年12月初，被告人胡建红
从成都市一个姓周的男子处以8000元的价格购得久大绿色食品食用盐，50kg未加碘食用盐共计4余吨。后胡建红在仪陇县复兴镇杨家湾自家木材厂，将18袋50kg装的未加碘食用盐以1300元的价格卖给被告人唐胜云。唐胜云又将购得的未加碘食用盐卖给仪陇县二道镇灵官村和青云村的部分村民。经检验，上述盐产品均不符合食品食用盐标准规定。
公诉机关为证明上述事实，提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、辨认笔录。
公诉机关认为，被告人胡建红、唐胜云销售不符合安全标准的食品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人胡建红、唐胜云到案后，如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉请依法判处。
被告人胡建红辩称，对犯罪事实予以认可，请求法庭从轻处罚。
被告人许洪滔提出的辩护意见是：被告人胡建红不构成犯罪。其理由为：1、情节显著轻微，社会危害性较小，不宜适用刑事处罚；2、如法庭判决有罪，被告人胡建红有坦白酌定从轻情节，社会危害性小，建议判处缓刑。
被告人唐胜云辩称，对公诉机关指控的犯罪事实与罪名无异议，请求法庭从轻处理。
经审理查明，2015年12月初，被告人胡建红从成都市一个姓周的男子处以8000元的价格购得久大绿色食品食用盐，50kg未加碘食用盐共计4余吨。后胡建红在仪陇县复兴镇杨家湾自家木材厂，将18袋50kg装的未加碘食用盐以1300元的价格卖给被告人唐胜云。唐胜云又将购得的未加碘食用盐卖给仪陇县二道镇灵官村和青云村的部分村民。经检验，上述盐产品均不符合食品食用盐标准规定。
另查明，四川省是我国缺碘地区之一，生产、销售的食用盐，必须使用加碘食盐。否则，居民会因食用不含碘食盐导致碘摄入不足，造成碘缺乏引起食源性疾病。
上述事实，有经开庭审理查证属实的下列证据予以证实：
1、书证
（1）邓长辉提供的合格证，证实系未加碘食用盐但该产品合格。
（2）胡建红的农业银行卡6228452098067360675，证实2015年12月29日支款8000元给漆成业。
（3）仪陇县疾病预防控制中心及四川省疾病预防控制中心的复函，证实我省及我县均系永久性缺碘地方，不加碘的盐可能至地方性甲状腺肿等病发生，还可能引起流产、胎儿脑发育的问题。
（4）南充市盐政市场稽查处仪陇县稽查所出具的扣押清单，证实在杨警国处查获久大绿色食品食用盐规格350克×60装的86件；50千克装的18件。
（5）国家轻工业井矿盐质量监督检测中心检验报告，证实该样品不符合加碘精制食用盐规定。
（6）2009年7月1日胡建红违法销售仿冒无碘盐被南充市盐政市场稽查处仪陇县稽查所处罚款8340元，没收违法所得2660元。
2、证人证言
（1）证人陈某某证言，证实胡建红系其妻子，买木料的房子是他租的，但不知道胡建红卖盐的事。
（2）证人漆某某证言，证实胡建红要求其帮忙托运3、4吨盐，共计货款8000元。运盐的司机叫钟哥，是他喊的。
（3）证人龚某某证言，证实他在胡建红处购买了一纸箱盐，价格130元，用工资抵的。
（4）证人李某某证言，证实其没有帮胡建红下过货。
（5）证人周某某证言，证明龚志全买过盐。
（6）证人杨某某证言，证实一种100斤装的未加碘食用盐，是用白色塑料编织袋装的，印有“久大有限公司”生产字样。另外一种是纸箱装的，规格是350克×60袋的绿色食品食用盐。也是印有久大有限公司字样。
（7）证人邓某一、邓某二证言，证实邓某一在一个叫唐某某的那里买的，据说他也是从双胜镇柏杨大队的人那里买的，邓某一只买了一袋100斤，带上有未加碘食用盐，价格为170元。同时证实还有邓长江、邓民贵、邓海民、邓长碧买了的。邓长辉将盐用于腌肉。
（8）证人邓某三证言，证实在一个姓唐的男子那里买过100斤盐，这男子是双胜的。卖盐用于腌肉。
（9）证人胡某某证言，证实2015年冬月初七在一个姓唐的男子那里买过盐。
3、被告人供述与辩解
（1）被告人胡建红的供述与辩解。称2015年12月初，他给成都一姓周的男子打电话问他有没有盐，周姓男子说现在盐业公司公开卖盐，就叫周姓男子给她发8000元的盐到仪陇县复兴镇。并叫小漆帮她给的盐款，后由小漆的托运部托运回来的。盐到复兴后，其与李国珍将货运到养猪场租的房子里面。大约几顿盐。先后卖给了猪场四个搬运工
和唐胜云。唐胜云买了18袋，每袋100斤，每吨1450元，盐款应该是1305元。其他四人有的买的纸箱包装盐，有的买的编织袋装的盐。50kg包装的塑料编织袋盐时90元一袋。纸箱子包装的盐是60元一箱。他们四人都是给的现金，从他们工资里扣的。卖盐获利2000元。
（2）被告人唐胜云的供述与辩解，第一次供述称以前听别人说胡建红处有腌肉的盐，2015年冬月初的一天，具体时间记不清楚了，其看见胡建红就问他有无腌肉的盐，她说过两天才有，两天后的一天下午，他就到胡建红所在的杨家湾的时候已经五点多了。在收木料的坝子里找到胡建红。因为其知道陈某某在杨家湾收木料。他就问胡建红到没有，胡建红说到了，盐就在哪里。有100斤一袋的包装盐，也有纸箱装的盐。胡建红说130元一包。然后唐胜云就到外面拦了一辆三轮车，买了18袋，1800公斤，给了胡建红2340元现金。然后拉回双胜镇荣光村四社。下了6袋在他老婆门市部买，其余12袋他放在响滩村二队黄某某家。现在放在门市部上的6盐袋以170元的价格销售到二道镇的青云村、灵官村。
第二次供述称，胡建红就说1450元一吨，其就说问好多钱，胡建红说1450元一吨，买900公斤共计多少钱，胡建红说盐款1305元，她说零头就算了，叫他给个整数1300元，所有就给了1300元。口袋上印有“未加碘食用盐”。
第三次供述买了1800斤，盐款1300多，当时买盐时只带了600多元，剩下的600多元是后面给的。其自己卖出去了600斤，价格140元-170元不等。
4、搜查笔录照片及扣押笔录，证实2016年4月7日晚在唐胜云家有12包未加碘的久大食用盐，其中已开封一包。
5、辨认笔录
（1）唐某某、龚某某辨认笔录，证实卖盐给他的是胡建红。
（2）邓某一、邓某三辨认笔录，证实卖盐的给他的是唐胜云。
本院认为，被告人胡建红、唐胜云销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为均已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。二被告人到案后如实供述自己的事实，系坦白。依法可以从轻处罚。综合本案案情、社会影响、上述从轻处罚的情节结合在法庭上认罪、悔罪的表现，本院决定对二被告人适用缓刑，对胡建红的辩护人提出被告人胡建红可以适用缓刑的意见，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十七条、第十八条及国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十六条、第二十六条规定，判决如下：
一、被告人胡建红犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币4000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，所判罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕）。
二、被告人唐胜云犯销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役三月，缓刑四个月，并处罚金人民币2000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。所判罚金限本判决生效后十日内缴纳完毕）。 三、禁止被告人胡建红、唐胜云在缓刑考验期内从事销售食用盐活动。
四、没收二被告人未销售的未加碘的久大食用盐（由扣押机关执行）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 何黎明
审 判 员 高全明
人民陪审员 李端花
二〇一六年十二月二十七日
书 记 员 唐建中
附相关法律条文：
中华人民共和国刑法：
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十一条【量刑的一般原则】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条【从重处罚与从轻处罚】犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”：
（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；
（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；
（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；
（四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；
（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。