石家庄市长安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0102民初5784号
原告：石家庄东方能源股份有限公司热电三厂，住所地：石家庄市长安区和平东路401号。
负责人：胡继新，厂长。
委托代理人：高艳宏，女，1980年7月28日出生，汉族，现住石家庄市桥西区，系公司职员。
委托代理人：李伟，河北三和时代律师事务所律师。
被告：石家庄西岭供热有限公司，住所地：河北省石家庄市桥西区新华路1037号2楼203室。
法定代表人：李惠杰，总经理。
委托代理人：王海霞，女，1989年2月8日出生，汉族，现住石家庄市长安区，系公司员工。
原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂与被告石家庄西岭供热有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员武晓彬适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石家庄东方能源股份有限公司热点三厂的委托代理人高艳宏、李伟，被告石家庄西岭供热有限公司的委托代理人王海霞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照《租赁协议》的约定支付原告土地使用税、土地摊销费用、房产税、建筑物拆除保证金、水电费用共计2544287.146元；2、请求被告将租赁原告的土地、资产返还并恢复原状；3、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年，根据石家庄市政府及石家庄市供热提升升级工作指挥部办公室（以下简称“供热办”）的要求，原告正式关停，替代热源由被告西岭供热在原告厂区内新建天然气锅炉完成。为实现替代工作，2015年12月2日，原被告双方签订了《石家庄东方能源股份有限公司热电三厂设备及土地租赁协议》，将原告的部分土地及设备等资产租赁给了被告，使用期限自2015年11月15日至2016年3月15日，租赁期间所产生的所有费用由被告承担。由于被告在租赁期间的用电负荷过大，造成原告用电类别由发电企业变为大工业用户，每月均产生基本电费。根据供热办《2015年底9号会议纪要》，此项费用由被告承担。合同期满后，被告按照约定支付了原告相关费用，但自2016年3月15日-2016年11月15日期间仍实际占有和使用原告的资产和土地。2016年10月26日，根据供热办的要求，原被告重新签订了《租赁协议》，原告将上述资产又租赁给了被告，租赁期间自2016年11月15日至2017年3月15日，被告应支付原告土地和房产使用税24.8万元，建筑物拆除保证金200万元，并承担租赁期间的所有费用。但被告在实际租赁期间进支付了部分水费，其他费用及建筑物拆除保证金至今未支付。原被告双方的租赁合同期满后，被告却仍实际占有和使用该租赁物，2017年6月13日，被告雇佣社会人员推到原告围墙并在租赁场地及原告办公场所倾倒大量建筑垃圾，对原告已装修使用的主控楼进行封堵，拆除门窗，并盗窃工器具、空调等，并将原告职工打伤。致使原告至今无法使用该租赁资产，也无法使用原告自有的办公场所，导致原告582名职工无法正常工作。原告为国有企业，亦是上市公司的所属企业，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望判如所请。
被告石家庄西岭供热有限公司辩称：原告诉讼主体不适格，原告提交的土地使用证及房产证登记的均不是原告，依据物权法公示公信原则，原告不享有土地使用权及建筑物所有权，其无权要求拆除建筑物，更无权要求被告缴纳拆除保证金及主张建筑物土地使用税费，并且合同已到期，在租赁期限届满后，原告要求被告返还资产，不拆除建筑物的情况下再要求被告缴纳建筑物拆除保证金，没有法律依据，对于没有向原告支付土地使用税、土地摊销费24.8万元认可，对于原告主张的水电费数额不认可。
原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂为证明其主张，提交如下证据：
一、提交土地证、房产证，证明原告对被告租赁的土地、房产具有完全的权利；
二、提交2015年《设备及土地租赁协议》，证明被告依约占有租赁物，并承担全部费用；
三、提交供热办2015第9号《会议纪要》，证明被告租赁期间的用电行为，造成原告电费账户有发电企业变更为用电大客户，需每月支付基本费用。供热办要求被告承担由此产生的一切费用；
四、提交热电三厂站内电表确认单，证明被告自2016年4月-2016年11月实际占有租赁物，并认可此期间产生的所欠电费；
五、2016年11月-2017年3月《租赁协议》、《供热办函》，证明根据供热办要求，原被告双方重新签订《租赁协议》。租赁期间2016年11月-2017年3月并约定被告向原告支付房产、土地使用税、费，缴纳拆除保证金以及承担全部费用；
六、提价水电费明细、收费票据、收款收据，证明2016年4月-2017年3月被告仅支付原告部分水电费用，被告应依约向原告支付土地使用税、土地摊销费用、房产税共计24.8万元，拆除保证金200万元，电费165385.4248元，水费130901.7213元，共计2544287.146元。
七、租赁场地及原告办公场所现场情况照片、接处警登记表，证明租赁合同到期后，被告在租赁场地以及原告的办公场地倾倒建筑垃圾，并毁坏原告自用房屋，要求被告恢复原状。
被告石家庄西岭供热有限公司质证称，对于土地证登记为石家庄热电三厂并非石家庄东方能源股份有限公司，被告2015年与原告签订协议时并不知道原告不具有房屋所有权及土地使用权资格，对土地证、房产证同答辩意见，2015年至2016年协议已经履行完毕，2016年至2017年协议尚未完全履行；对证据二无异议，双方签订租赁协议是因为2015年热电三厂燃煤供暖项目被我公司西柏坡废热入市供暖项目替代，原告大部分燃煤供热设施拆除，被告的燃气锅炉已经建成，原告已经失去了供热能力；对证据三无异议，证明被告的燃气锅炉安装是合法的，属于长期使用并且保障安全运行，保障供热，协议内容关于电费属于对2015年至2016年租赁期间的指导意见并不适用2016年至2017年电费的支付，2016年9月被告已经单独挂表，直接向供电局支付电费，不是支付给原告；对证据四有异议，对于确认单显示的表底数没有异议，对西岭工作人员签字没有异议，原被告共用一个水表无法区分各自应当承担的比例，对耗电量有异议，是原告签写的，电表的实际倍率是40倍，原告是按照120倍计算的，总的耗电量应当是201.4*40为8056度，每度电按照0.6011计算为4843.66元，被告已经支付给原告22万元系通过原告向供电局申请电表增容缴纳的费用，因增容无法办理，原被告协商该部分费用以被告之后产生的电费进行抵顶。对于原告主张的基本电费不认可，没有相关证据；对证据五对于没有支付24.8万元认可，租赁期限已经届满，原告主张被告返还资产，协议期满后无需拆除建筑物，不应当支付拆除保证金；对证据六有异议，发票为石家庄东方能源股份有限公司，除了东方能源股份有限公司用水会产生水费，其下属单位热电一厂及分公司都会产生水费，发票不能证明是热电三厂产生的水费，与本案没有关联性，并且原被告共用水表，水费是按照水表计算的，厂区内有大水表和小水表，2016年11月大水表抄表表底为51154，小水表表底为6737,2017年3月17日大水表表底为143420，小水表表底为7272，大小表底差合计92801吨，按照每吨3.679611605元计算，约为341472元，被告已经预付437373元，还没有扣完。协议期满后，被告已经不再使用资产，因为资产只是在供热期才会用到，关于破坏的租赁场地照片，现在已经恢复，垃圾已经清理；关于接处警登记表不能证实楼体破坏等系被告所为，且以其内容来看，可能涉嫌刑事犯罪，应当先刑后民，等刑事案件处理完毕之后再处理民事纠纷。
被告石家庄西岭供热有限公司为证明其主张，提交如下证据：
一、供热办2017年8月18日督导函，证明政府允许被告使用热电三厂区域内40亩土地，并且结合原告提交的会议纪要、供热保障函允许被告在土地上建设相关供热配套设施，在保障对供热区域供热的前提下，对于政府不允许使用的超出40亩土地的范围，同意返还；
二、确认单一份，证明双方在确认电表的时候没有签写每月耗电量。
三、资产转让合同，证明2016年石家庄东方能源股份有限公司将包括租赁协议内的热电三厂大部分资产进行拍卖拆除，河北隆尧鸿盛实业责任有限公司以1360万元竞得拍卖资产，取得资产所有权和拆除权，石家庄东方能源股份有限公司上市该部分资产所有权，经被告与住建局申请保留了租赁合同内的资产，2016年10月26日被告与河北隆尧鸿盛实业责任有限公司签订特定资产转让合同，被告以230万元购买租赁合同内的资产，当时租赁合同内的资产只保留了建筑物，内有全部设备被河北隆尧鸿盛实业责任有限公司拆除运走，现在建筑物内的设备都是被告安装使用的。现在资产所有权、拆除权属于被告，拆除决定权属于政府部门，原告请求返还资产没有法律依据。
四、2015年7月22日《会议纪要》、2015年8月20日《会议纪要》，证明为淘汰落后产能，石家庄市政府决定热电三厂区域供热由被告替代，被告建设供热设施设备行为合法，占用相关土地合法。
原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂质证称，对督导函真实性无异议，但对该证据关联性有异议，一、土地为原告所有，并不是归供热办所有，其不是土地所有权人，其无权租赁该土地；二、2017年8月18日出具，其不能证明2017年3月17日之前的租赁事宜；三、至今我公司并未与被告达成新的租赁协议，土地仍归我公司占有和使用。对确认单截止到2016年7月26日，在2016年9月26日双方对电表底数及耗电量最终进行了确认，而且耗电量是依据电表底数乘以倍率120倍得出。四、资产转让合同中写明河北隆尧鸿盛实业有限责任公司仅拥有拆除、清运处置权，该资产的所有权仍是热电三厂所有，并且该资产仅限于2016年至2017年度冬季供热，仅就未拆除设备进行了约定，与原告诉请的土地、房产使用税费、拆除保证金及水电费用不存在冲突，与本案诉争事实无关。五、对会议纪要明确写明被告与原告对接，明确原有设备的利用明细，原被告也依据该会议纪要签订了租赁协议，证明原被告租赁关系。原告的区域供热任务由被告替代，与被告占用原告土地没有关系，被告占用土地是基于原被告签订的租赁合同，现该协议已到期，被告应返还租赁资产，恢复原状。
本院经审理认定事实如下：1998年5月，石家庄市政府颁发长安国用（98）字第108号《国有土地使用证》载明：“……土地使用者：石家庄市热电三厂坐落：长安区和平东路401#…用途：工业…”。石家庄市房产管理局颁发石权房证15××61号1号《房屋产权所有证》载明：“…房屋所有权人：石家庄东方热电股份有限公司…房屋坐落：长安区和平东路401号……”。原被告分别于2015年12月2日、11月26日在《石家庄东方能源股份有限公司热电三厂设备及土地租赁协议》签字盖章，协议上载明，“甲方：石家庄东方能源股份有限公司热电三厂乙方：石家庄西岭供热有限公司……一、使用期限自2015年11月15日至2016年3月15日二、使用资产及范围1、资产所在地：石家庄市和平东路401号热电三厂厂内。……三、租金及租金交付时限1、设备计8万元/月2、土地按照国家收取的土地使用税和土地摊销费用计算，计4.6万元/月；3、水费固定收取。以热电三厂上年同期生产用水量为参考，按2.73元/每吨计算，计9.33（含税）万元/月（不包括紧急备用的市政自来水，如发生需按实际用量另行结算）。4、电费计量收取。从2015年9月25日至2016年3月15日，按甲方与电力公司贸易结算表抄见电量，以0.63元/千瓦时（以电力公司当月售电单价为准）据实结算。……甲方（盖章）：石家庄东方能源股份有限公司热电三厂乙方（盖章）：石家庄西岭供热有限公司”。石家庄市供热提质升级工作指挥部办公室发布《2015第9号会议纪要》中载明，“……为确保西岭供热公司（原热三厂供热区域）燃气锅炉安全稳定运行，根据市政府第185号会议精神，就供电保障等问题进行了具体安排。会议决定：1、热电三厂负责办理供电增容报装、改类手续、西岭供热公司配合、发生的相关费用（包括一次性交纳可靠性保障费约22.275万元，每月用电基本费约10万元等，最终以实际发生为准）由西岭供热公司承担。……”原告提交“热电三厂站内电表确认单”上载明“4月22日耗电量0，5月25日耗电量3252，6月29日耗电量3996，7月26日耗电量6396，9月26日耗电量10524”，被告认可确认单上被告工作人员签字及耗电量，但原被告就电费倍率未达成一致。原告提交本单位电路接线图证明电表倍率为120倍，因2016年9月14日被告申请按照新的电表单独计算用电量，原告于2016年12月拆除原电表，2016年4-2016年11月，每月基本电费为58250元，2016年12月基本电费为24108.04元。2016年10月26日原被告再次签订《石家庄东方能源股份有限公司热点三厂设备及土地租赁协议》中载明，“甲方：石家庄东方能源股份有限公司热点三厂乙方：石家庄西岭供热有限公司……一、使用期限自2016年11月15日至2017年3月15日二、使用资产及范围1、资产所在地：石家庄市和平东路401号。……三、租金及租金交付时限1、土地和房产按照国家收取的土地使用税、土地摊销费和房产税计算，计6.2万元/月（含税），4个月共计24.8万元。2、建筑物拆除保证金由于上述建筑物甲方已委托第三方进行拆除，且全额支付了拆除费用。现应乙方请求保留，故乙方同意承担保留建筑物的拆除责任并向甲方交纳拆除保证金200万元。…若乙方能够按照甲方要求按时完成或认定后30日内，扣除乙方应承担的费用后余额返还乙方；否则保证金由甲方作为完成构筑物的拆除和垃圾处置的费用，不再返还乙方。…4、乙方同意10月28日前将上述费用224.8万元以电汇形式汇入甲方指定账户。四、双方责任与义务…2、乙方责任：…（2）乙方使用的甲方资产属国有资产，在协议期限内有使用权，负责保管、维修、维护、运行相关工作并承担相关的全部费用，另有约定的除外。…（7）协议期满及任何原因导致的协议终止，乙方应在协议终止日起无条件退还所有资产，并按照甲方的要求拆除乙方安装的设备、设施和构筑物拆除和垃圾处置，……甲方（盖章）：石家庄东方能源股份有限公司热电三厂乙方（盖章）：石家庄西岭供热有限公司”，协议上有双方签字并加盖公章。被告认可土地使用税、土地摊销费和房产税及拆除保证金未向原告支付。原告提交交费票据显示，2017年1月至2017年3年，国家电投集团石家庄东方能源股份有限公司向石家庄供水有限责任公司共缴纳水费485704.89元，依据原告提交的向被告收取水费的票据显示水费计算税率为17%，原告主张被告应支付水费为568274.7213元，被告现已支付水费437373元。
另查明，石家庄东方热电股份有限公司热电三厂于2014年10月23日名称变更为石家庄东方能源股份有限公司热电三厂，石家庄东方能源股份有限公司热电三厂系国家电投集团石家庄东方能源股份有限公司的分公司。
以上事实有原告陈述、被告答辩、《国有土地使用证》、《房屋产权所有证》、土地租赁协议、会议纪要、水电费明细、收费票据、接警处记录及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，原被告签订的《土地租赁协议》均系双方真实意思表示，对合同约定的各项权利义务双方当事人均应履行。根据原告提交的《国有土地使用证》、《房屋产权所有证》显示原告享有对租赁土地的使用权以及租赁房屋的所有权，原被告签订的《土地租赁协议》合法有效。《租赁协议》中明确约定被告“…在协议期限内有使用权，负责保管、维修、维护、运行相关工作并承担相关的全部费用…”，原告主张由被告承担租赁期内的水电费，本院予以支持。根据供热办发布的2015年第9号《会议纪要》中写明由被告承担每月基本电费，故在被告占用使用租赁物期间所产生的所有电费均应由被告承担。租赁期届满后，被告仍继续使用租赁物，2016年4月-9月电表确认单均有被告工作人员签字，2016年9月14日被告申请独立电表单独计算用电量，原告于2016年12月拆除原电表，原告主张被告承担自2016年4月至2016年12月所产生的电费，电费按照电表确认单中电表底数之差*120倍率*单价0.6011元+每月基本电费即201.4*120*0.6011+58250*6+24108.04计388135.4248元，扣除被告已支付的电费222750元，尚欠电费165385.4248元，本院予以认可。2017年1月至2017年3月，原告共向供水公司缴纳水费485704.89元，依据原告提交的向被告收取水费的票据显示水费计算税率为17%，被告应向原告支付水费568274.7213元，被告现已支付水费437373元，原告主张被告尚欠水费130901.7213元，本院予以认可。按照协议约定，被告应于2016年10月28日前将土地使用税、土地摊销费和房产税、建筑物拆除保证金共计2248000元汇入原告账户，原被告均认可上述费用被告一直未予支付，原告要求被告按照协议约定向原告支付2248000元，本院予以支持。现原被告租赁期限已满，按照合同约定被告“……应在协议终止日起无条件退还所有资产，并按照甲方的要求拆除乙方安装的设备、设施和构筑物拆除和垃圾处置……”，故原告要求被告按照合同约定将租赁原告的土地、资产返还并恢复原状，本院予以支持。基此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、被告石家庄西岭供热有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂支付土地使用税、土地摊销费和房产税、建筑物拆除保证金、水费、电费共2544287.146元；
二、被告石家庄西岭供热有限公司于本判决生效之日起十日内向原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂退还所有资产，并按照原告石家庄东方能源股份有限公司热电三厂的要求拆除安装的设备、设施和构筑物拆除和垃圾处置。
案件受理费27154元，减半收取13577元，保全费5000元，共计18577元由被告石家庄西岭供热有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。并于上诉期届满之日起7日内预交上诉费（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户行河北银行），逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定，申请执行期限为二年。
审判员 武晓彬
二〇一七年十月十八日
书记员 王爱宁