河北省卢龙县人民法院民 事 判 决 书（2016）冀0324民初2104号原告：张志金，男，1952年7月18日出生，汉族，卢龙县，农民。被告：张振成，男，1968年12月5日出生，汉族，卢龙县，农民。原告张志金与被告张振成农村土地承包合同纠纷一案，本院于2016年9月6日立案后，依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。原告张志金、被告张振成均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，张庄坨选厂法人代表兼村长张振成强行霸占我分得的荒滩承包地3.96亩、开荒地1.45亩。选厂建于2009年4月，2010年2月生产后占地6亩。我的荒滩地座落在选厂边缘上，种植杨柳树500棵左右，2011年4月30日承包给选厂3年，选厂给付了承包费。2014年股东毕进华自己给付承包费，2015年选厂复耕后归我耕种。2016年3月19日我在此地刨茬头，村长张振成不让，称他于2015年3月18日承包了这块地，6亩，期限3年，每亩150元，承包费共计2700元，并将我打伤。石门镇司法所和石门公安分局多次做工作，让其返还，他不肯返还，于2016年5月4日强行霸占耕种。现在选厂占地约30亩，他只交了选厂建厂时的6亩承包费，我在2011年承包给他的地不包括在内。他说我的河滩地是承包地30年，已经到期，不允许我耕种，我们村家家户户都有分的河滩承包地，别人别的地方都没有到期，就我在选厂的到期了？1994年重新分地的时候，我村所有的荒滩地都没有重新划分承包，因为1994年国务院1号文件明确指出承包荒山荒滩延长50年，小片开荒，谁开发归谁所有，今年两会农林部部长的报告也阐述了这个问题，因此请求法院根据《中华人民共和国民法通则》第119条规定，判令被告张振成赔偿我承包费5410元，由此造成的起诉费、交通费、误工费计3000元，总计8410元，并返还我5.41亩土地的承包经营权。被告辩称，原告所述分得的荒滩承包地3.96亩和开荒地1.45亩与事实不符，这块地是我于2015年3月18日从村委会承包的，我有权耕种。原告说我霸占他的土地与事实不符，说我用霸道手段剥夺他的土地经营权与事实不符，我承包的土地让原告耕种一年，因为种种原因我不让他耕种了，我是从张庄坨村承包的土地，他不应起诉我，应该起诉张庄坨村委会。原告为支持其主张向本院提交如下证据：1、张庄坨大队落实林业生产责任制合同分类明细表1份，证明发生争议的土地是林业责任田为3.96亩。2、征地协议1份，证明原告的这块地在2011年4月30日承包给张振成，承包地到期后必须进行复耕。3、征用土地回填协议1份，证明承包给张振成选厂3年后土地归原告，把土地进行复耕。4、张振成承包土地发票1张，证明被告只承包6亩土地。5、张某2证明1份，证明原告的土地被张振成强行抢走。6、张某1证明1份，证明原告的土地在5月4日被张振成强行耕种，在2016年9月27日进行秋收。7、张春伟证明1份，证明被告抢占了责任田3.96亩、开荒地1.45亩，抢占他人土地30余亩。8、张某3证明1份，证明张振成抢走原告的责任田3.96亩、开荒地1.45亩。9、证人张某1、张某2、张某3出庭作证的证言。10、张庄坨东河的示意图1份，证明原告的责任地不在张振成的承包地6亩之内。11、张庄坨村委会证明1份，证明原告承包林业责任制的土地不是0.41亩，而是3.96亩，因为当时分林业责任地时没有丈量尺寸，而是村长张贺林用大搞沟的就这一块，是在1982年分的地，分完地后到1984年下发的林业责任地的登记表，下发表后原告看到不对，就去找张贺林，让他看账，他看完账后，认为不对，就把原先的账找来，说改一下，而且现在大队的账上也有改的痕迹，他说在原账上改太乱，重新给原告写个纸条，原告说不行，得写份证明材料，也就是原告提交的这份，而且用烟纸写的纸条还在原来账上夹着，这份证明实际是1984年春天写的，但他写的日期是1983年，他说是按账上的时间写的，张贺林的地在原账上也夹着小纸条，还有其他十几家都有这样的小纸条。被告的质证意见：对证据1原告提供的分类明细表有异议，与承包合同承包的亩数不符，有造假的嫌疑。对证据2，毕进华和张志金签订征地协议时，我已经把地转让给毕进华。对证据3的质证意见和征地协议的意见一致。对证据4没有异议。对证据5、6、7、8有异议，4份证明都是原告的直系亲属，张某2系原告女儿，张某1系原告妻子，张某3系原告亲三哥，张春伟不是原告直系亲属。对证据9、首先在发生纠纷那天张某2不在现场，张某3的证词只能证明土地是承包的，没有证明是我强种的。对张某1的证词有异议，她所述的3.96亩不属实，我是承包的张庄坨村委会的地，没有强种他家的地。对证据10示意图有异议，不足以证明我侵占他的土地，我承包的6亩地里包括原告所诉的0.416亩，除了0.416亩，原告没有其他的土地，原告承包的地0.416亩已经到期了。对证据11，不能证明我抢占原告的土地，原告的地是1983年承包的，到2013年已经到期，我是在2015年承包的村里的土地，具体哪天记不清了。被告为支持其主张向本院提交如下证据：1、签订林业合同及张庄坨大队落实林业生产责任制合同分类明细表各1份，证明原告所承包的地亩数是0.416亩，长84米，宽3.3米，承包期限是30年，于1983年12月20日所签订的承包合同，到2013年12月20日到期。2、收据1张，证明诉争的土地是被告承包的。3、张庄坨村委会的会议记录1份，证明沙厂的土地承包给被告，由被告进行平整。4、张春君证词1份，证明原告提供的证词是虚假的，被告提供的这份是真实的。5、收条2份，证明被告承包6亩地后，对土地进行了平整。原告的质证意见：对证据1、这份合同与本案诉争的不是一块地，这份合同是山林承包合同与我的林业责任制合同不是一回事，是两块地。关于明细表上的亩数与当时的实际情况不符，我的地的亩数不是明细表上写多少是多少，我实际分得的土地比明细表上的土地多。对证据2、对这张收据的真实性没有异议，但被告实际没有缴纳2700元承包费。对证据3、会议记录是伪造的。对证据4、被告提供的张春君的证明，实际上村里都叫他张春伟，上次给我出具的证明是在他清醒的情况下本人书写的。对证据5、两份收条是伪造的，事实不存在，他是利用农村改造资金平整的沙厂。经审理，本院认为原告提供的证据1张庄坨大队落实林业生产责任制合同分类明细表上的数字有涂改，与被告提供的由张庄坨村委会保管的账册中的明细表不一致，其证明效力本院不予确认；原告提供的证据11张庄坨村委会的证明，原告称该证明系当时的村长张贺林于1984年书写，而1984年张庄坨村隶属于卢龙县庄坨乡，并未并入石门镇，不存在石门镇张庄坨村委会的信笺和公章，但该证明所用信笺为卢龙县石门镇张庄坨村委会公用笺，加盖了卢龙县石门镇张庄坨村民委员会的印章，并且长84米、宽33米的面积为4.162亩，而不是证明所列的3.916亩，故对该证明的真实性本院不予确认；张某1、张某2、张某3系原告亲属，与原告有利害关系，其三人的证言的证明效力本院不予确认；张春伟与张春君系同一人，其分别为原、被告出具证明，但均未出庭作证，其证明效力效力本院不予确认；原告提供的证据10示意图为原告自己绘制，被告有异议，其证明效力本院不予确认；原告未提供证据证明其在张庄坨村曾取得5.41亩土地的承包经营权，故对原告提供的征地协议及征用土地回填协议的证明效力本院不予确认；原告提供的承包土地发票具有真实性、合法性和与本案的关联性，其证明效力本院予以确认。被告提供的证据1、2具有真实性、合法性和与本案的关联性，其证明效力本院予以确认；被告提供的证据3、5与本案不具有关联性，其证明效力本院不予确认。根据原、被告陈述和经审查确认的证据，本院确认本案事实如下：1983年12月20日，原告张志金与原卢龙县庄坨公社张庄坨生产大队管理委员会签订林业合同，承包了该村坝北、河西砍下林木地0.416亩，长84米，宽3.3米，总值225元，承包期限为30年。2015年3月18日被告张振成承包了张庄坨村沙厂地6亩，每亩150元，三年的承包金为2700元。2016年9月6日，原告诉至本院，要求被告返还侵占的5.41亩的土地承包经营权并赔偿经济损失8410元。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原告张志金称被告张振成侵占其分得的承包地3.96亩及开荒地1.45亩共计5.41亩，首先应证明其已取得了5.41亩的土地经营权，而原告提供的证据并不能证实其已取得了5.41亩的土地经营权，根据被告提供的林业合同，原告只取得了0.416亩的土地承包经营权。其次，原告张志金应证明被告张振成对其土地承包经营权实施了侵占行为，原告张志金称5.41亩不在被告张振成所承包的张庄坨村沙厂的6亩内，未能提供证据证明被告张振成对其土地承包经营权实施了侵占行为，故对原告张志金要求被告张振成返还侵占的5.41亩的土地承包经营权并赔偿经济损失8410元的诉讼请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张志金要求被告张振成返还5.41亩的土地承包经营权并赔偿经济损失8410元的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张志金负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。审 判 长  赵志华审 判 员  王海盈人民陪审员  贺 宽二〇一七年五月三日代书 记员  李金曼