沈阳市和平区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽0102民初8902号
原告：沈阳市和平区浑河站西街道办事处满融朝鲜族村民委员会（组织机构代码：78459435-2），住所地沈阳市和平区浑河站西街道满融朝鲜族村。
法定代表人：玉文山，系村委会主任。
委托代理人：姜�，女，1964年4月30日出生，汉族，住沈阳市沈河区。
被告：郑美花，女，1964年10月8日出生，汉族，住沈阳市东陵区。
委托代理人：刘伟，系辽宁事成律师事务所律师。
原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处满融朝鲜族村民委员会诉被告郑美花土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，由审判员秦斌担任审判长并主审，审判员孙家君、审判员殷菲参加评议，于2016年11月7日公开开庭进行了审理。原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处满融朝鲜族村民委员会委托代理人姜辉，被告郑美花委托代理人刘伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告沈阳市和平区浑河站西街道办事处满融朝鲜族村民委员会诉称：原告与被告在2002年1月1日签订土地承包合同书，约定面积130亩，承包费用每年每亩300元，共计39000元，合同期限自2002年1月1日起至2025年12月30日止，付款方式每年1月25日前一次性交付……违约责任：如一方违约，另一方有权终止合同，违约方承担一切经济损失和法律责任，合同中没有标明土地的四至，合同签订后被告2002年设立迦南自然农业有限公司，原告经催要被告在2003年12月18日支付承包费31710元，2004年4月19日支付承包费31255元，2005年4月6日支付承包费13350元。四年共计支付承包费76315元。使用土地四年，拖欠承包费79685元，被告从第五年即2006年口头通知原告解除承包合同也不交拖欠的承包费。2006年开始将承包土地放弃耕种。按照合同的约定和法律规定，请求予以解除合同。综上，为了维护原告的集体利益，请求法院对原告的合理请求予以支持。�讼请求：1、请求人民法院判令依法解除原、被告签订合同书；2、判令被告承担诉讼费用。
庭审中，原告增加一项诉讼请求为：要求被告支付拖欠的承包费79685元，后又放弃该项诉讼请求。
被告郑美花辩称：不同意解除合同，被告确认合同有效的诉讼请求已被二审法院所认可，其诉讼初衷就是为了继续履行合同，向原告要回该土地的经营权，被告系满融自然农场的投资人，其农场的经营地点在诉争土地上，使用用途均来自该土地。被告基于对土地合同年限的长期信赖投入了大量资金，因此解除合同会给被告带来巨大损失。同时被告在前两次诉讼期间。均向法庭表示可以将所欠土地承包费全额支付原告，积极挽救原告所产生的损失。也看出被告积极要求履行合同的真实意思。因此基于以上事实，�求法院在维护原告、被告交易稳定情况下，判令驳回原告的诉讼请求。原告没有向被告提出过租金给付的请求。原告起诉给付租金已逾10之久，这种对自己权利的怠于行使的事实表明了对合同中违约权利的放弃，请求法院积极对双方进行调解。
经审理查明：本案被告曾于2015年2月3日将本案原告诉至本院，要求确认本案原告、本案被告于2002年1月1日签订的土地承包合同有效。本院于2016年7月27日作出[2015]沈和民二初字第712号民事判决，判决“确认原告郑美花与被告沈阳市和平区浑河站西街道办事处满融村民委员会于2002年1月1日签订的《合同书》合法有效。”并同时确认“原告系被告的集体经济组织成员。2002年1月1日，原告（乙方）与被告（甲方，原沈阳市东陵区浑河站朝鲜族乡满融村民委员会）签订《合同书》一份，约定……二、甲方愿将耕地承包给乙方用于农业开发，总面积：130亩。乙方并向甲方交纳土地承包费，承包费为每年每亩300元人民币，共计39,000元；三、合同期限：自2002年1月1日起，至2025年12月31日止；四、付款方式：在每年1月15日前，乙方将承包费一次性交给甲方；五、在承包期间甲方收取乙方的承包费后，其他所发生的费用均由乙方负责（农业税、特产税）；六、承包期限不变，但承包费每5年上调一次，每亩上调100元人民币；七、合同期满时，乙方所投资的固定资产全部归甲方所有。如中途有国家政策需终止合同时，双方应根据政策协商解决利益所得；八、在承包期间，乙方必须合法使用土地，更不准随意改变土地用途。如需建设房屋必须经村委会及有关部（门）的批准后方可建设。否则甲方有权终止合同，出�一切后果全部由乙方负责；九、违约责任：如一方违约，另一方有权终止合同，违约方承担一切经济损失和法律责任……。但该合同中未明确约定承包土地的四至。因原、被告于第一次庭审中未对诉争土地的四至达成一致，本院于2015年7月22日至沈阳市和平区浑河站西街道满融村进行现场勘查。经双方指认后，被告抗辩原告指认的土地已于2015年4月25日承包给案外人李英龙用于种植短根生作物，土地面积为129.6亩。第二次庭审中，被告提供耕地地形平面图一份，抗辩该土地四至即为原告于2015年7月22日参加现场勘查时指认的土地四至。该平明图所载的土地四至为：东：朴海峰，南：韩宝公司，西：作业道，北：公路。原告认可该土地四至系诉争合同所指向诉争土地的四至。诉争合同签订后，原告于2002年7月4日投资设立沈阳满融自然农场，并在诉争土地上经营。2002年9月11日，沈阳满融自然农场与郑然友（××）投资设立沈阳迦南自然农业有限公司。沈阳迦南自然农业有限公司于2003年12月18日支付被告承包费31,710元、于2004年4月19日支付被告承包费31,255元、于2005年4月6日支付被告承包费13,350元。自2006年开始，被告实际占有使用诉争土地。”宣判后，本案原告提起上诉，沈阳市中级人民法院于2016年10月31日作出（2016）辽01民终10369号民事判决，驳回上诉，维持原判。
又查明：现诉争土地已由原告发包给案外人曲甲林耕种。庭审中，原、被告均确认，截至2005年末，被告拖欠原告承包费共计79685元。
上述事实，有《合同书》、本院[2015]沈和民二初字第712号民事判决书、沈阳市中级人民法院（2016）辽01民终10369号民事判决书及原、被�当庭陈述笔录等证据在卷佐证，并经当庭质证，本院予以确认。
本院认为：《中华人民共和国合同法》（以下简称“合同法”）第九十一条规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行�表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。依据上述法律规定，合同解除系合同权利义务终止的法定情形之一，当事人一方可根据合同约定行使解除权，亦可在满足法定解除要件时行使解除权，合同解除后合同权利义务即终止。根据双方签订的《合同书》第九条违约责任约定，如一方违约，另一方有权终止合同，违约方承担一切经济损失和法律责任。因被告在合同履行过程存在未根据约定足额向原告支付承包费的违约行为，故原告主张解除合同，符合合同约定。同时，因截止2005年末，被告拖欠原告承包费已达79685元，且至今仍未给付，被告该行为已致使原告无法实现合同目的，故原告主张解除合同符合上述《合同法》第94条第四项的规定。综合前述，本院对原告的诉讼请求，予以支持。而关于被告抗辩的欲积极履行合同，因被告对此未能向法庭提供有效证据加以证明，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十三条、第九十四条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定，判决如下：
解除原告沈阳市和平区浑�站西街道办事处满融朝鲜族村民委员会与被告郑美花于2002年1月1日签订的《合同书》。
案件受理费775元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
审判长 秦 斌
审判员 孙家君
审判员 殷 菲
二〇一六年十二月五日
书记员 李 倩