福建省泉州市鲤城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0502刑初425号
公诉机关泉州市鲤城区人民检察院。
被告人蒋宝宝，男，1978年9月5日出生，籍贯福建省泉州市，汉族，初中文化，系鲤城盛皇工程机械配件厂负责人，家住福建省泉州市鲤城区。因涉嫌犯污染环境罪于2016年7月20日被刑事拘留，同月29日被取保候审，2016年9月13日被逮捕，现羁押于泉州市看守所。
辩护人李悌霖，福建建达（泉州）律师事务所律师。
被告人王有州，男，1976年12月7日出生，籍贯福建省南安市，汉族，小学文化，务工，家住福建省南安市。因涉嫌犯污染环境罪于2016年7月20日被刑事拘留，同月29日被取保候审，2016年9月13日被逮捕，现羁押于泉州市看守所。
辩护人陈海军，福建建达（泉州）律师事务所律师。
泉州市鲤城区人民检察院以泉鲤检刑诉〔2016〕373号起诉书指控被告人蒋宝宝、王有州犯污染环境罪，于2016年9月7日向本院提起公诉。本院于2016年9月13日立案，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。泉州市鲤城区人民检察院指派检察员曾婧出庭支持公诉，被告人蒋宝宝、王有州及辩护人李悌霖、陈海军到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：2016年6月份起，被告人蒋宝宝雇佣被告人王有州在未经许可、无环境影响评价审批手续、未设立相应的水污染防治等环保措施的情况下，租赁位于鲤城区常泰街道芙蓉街193号的厂房作为加工场所。被告人王有州负责化学镀镍加工车间的全面生产，在生产过程中，未对产生的污水进行任何处理，直接通过排污口排到厂区外水沟中，对环境造成污染。2016年6月27日，鲤城区环境监察大队、常泰街道办事处对上述厂房进行现场检查，并在车间排水口、车间外排水沟、该厂外污水直接排放的荒草地提取生产过程中直接外排的废水进行采样检测。经泉州市鲤城区环境检测站监测，上述三处废水样品中的镍溶度分别为289mg/L、128mg/L、241mg/L，超过国家规定的第一类污染物总镍最高允许排放浓度的289倍、128倍、241倍。上述监测报告经福建省环境保护厅审查后予以认可。上述工厂的相关涉案物品超声波发生器、化学镀槽、次磷酸钠、硫酸镍、结晶醋酸钠、钝化液已于2016年6月27日被泉州市鲤城区环保局依法扣押。
另查明，2016年7月19日，鲤城区环保局通知被告人蒋宝宝、王有州二人应于2016年7月20上午在上述厂内配合调查，二人准时前往上述厂房内等候。鲤城区环保局、鲤城区环境监察大队执法人员到场后，遂通知公安机关前往现场将二被告人抓捕归案。归案后，鲤城区盛皇工程机械配件厂缴纳了污水处置费用人民币8050元。
上述事实，被告人蒋宝宝、王有州及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有到案说明、盛皇工程机械配件厂涉嫌污染环境罪涉案人员到案情况说明、营业执照、户籍证明、鲤城区环保局移送案件的函、相关移送材料、租赁合同、现场检查笔录、勘查笔录、厂区环境示意图、化学镀镍车间示意图、现场照片、王有州模拟生产照片、污水采样照片、鲤城区环境监测站监测报告单、福建省环境保护厅关于对监测报告予以认可的批复、查封、扣押决定书及被告人的供述等证据证实，足以认定。
被告人蒋宝宝、王有州均提出自己具有自首情节；辩护人均认为二被告人具有自首情节、及时缴纳污水处置费用，认罪态度好，建议对二被告人适用缓刑。
本院认为，被告人蒋宝宝、王有州在从事生产过程中，违反国家规定，非法排放含有重金属污染物镍的生产废水，且超过国家规定的排放标准289倍，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪成立。在本案共同犯罪中，被告人蒋宝宝是非法排污点的业主，所居地位、所起作用主要，是主犯；被告人王有州受雇于蒋宝宝并实施相关加工生产，起次要、辅助作用，是从犯，予以从轻处罚。被告人蒋宝宝、王有州在接到办案机关鲤城区环保局的通知后，准时到指定地点等候，随后被公安机关带走调查，二被告人具备归案的主动性，且归案后能如实供述自己的犯罪事实，是自首，予以从轻处罚。案发后，鲤城盛皇工程机械配件厂缴纳了相关的污水处置费用，对二被告人予以酌情从轻处罚。辩护人提出二被告人具有自首情节及认罪态度好的相关辩护意见予以采纳。鉴于二被告人实施的行为严重污染环境，影响深远，社会危害性较大，不宜适用缓刑，故辩护人提出对二被告人适用缓刑的辩护意见不予采纳。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度、悔罪表现及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：
一、被告人蒋宝宝犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月13日起至2017年6月2日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）
二、被告人王有州犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月13日起至2017年4月2日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳）
三、涉案物品超声波发生器、化学镀槽、次磷酸钠、硫酸镍、结晶醋酸钠、钝化液，由扣押机关予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
代理审判员 陈进龙
二〇一六年九月三十日
书 记 员 王少晶
速 录 员 黄春霞
附：《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。
第十一条对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告。
县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用。
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