福建省邵武市人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0781民初1313号原告：朱正玉，女，1960年4月20日出生，汉族，邵武市水北中学生管，住邵武市故县，委托诉讼代理人：郑丰云（系原告的女儿），女，福州市鼓楼区居民，住福州市鼓楼区。被告：邵武市水北中学，住所地邵武市水北镇，统一社会信用代码12350781490043088M。法定代表人：吴新华，校长。被告：邵武市教育局，住所地邵武市新建路1号，统一社会信用代码11350781003957289M。法定代表人：陈生良，局长。两被告的共同委托诉讼代理人：郭文豪，福建维理律师事务所律师。原告朱正玉与被告邵武市水北中学、邵武市教育局劳动争议一案，本院于2017年5月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告朱正玉及其委托诉讼代理人郑丰云，被告邵武市水北中学、邵武市教育局的共同委托诉讼代理人郭文豪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱正玉向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告邵武市水北中学之间存在无固定期限劳动合同关系；2、两被告赔偿原告达到法定退休年龄后养老保险待遇损失221,760元（1,232元／月×12个月×15年）；3、两被告支付拖欠的劳动报酬22,240元（即从2012年3月至2017年4月按邵武市历年最低工资标准计算减少的工资，从2011年3月起850元／月、2012年8月起930元／月、2013年8月起1,050元／月、2015年7月起1,230元／月）；4、案件受理费由两被告负担。事实和理由：1980年4月起，原告到被告邵武市水北中学工作，主要从事女生生管工作，一直工作至今。被告至今没有给原告办理社会保险的相关手续，导致原告未能依法享受基本养老保险待遇。原告从2007年至2017年期间的每月工资为700元，从2012年3月起月工资均低于当地最低工资标准。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，原告已在被告邵武市水北中学连续工作满十年，且被告邵武市水北中学自用工之日起满一年没有与原告订立书面劳动合同的，应认定原告与被告邵武市水北小学之间形成了无固定期限劳动合同关系。另，被告邵武市水北中学在长达五年的时间里未足额支付原告劳动报酬，不仅违反了法律规定，也严重侵犯了原告的合法权益。邵武市水北中学、邵武市教育局辩称，1、原告将邵武市教育局列为本案被告没有事实和法律依据。邵武市水北中学系法人，具备独立承担民事责任资格，而原告与邵武市教育局无任何劳务或劳动合同关系，故原告诉请邵武市教育局承担各项责任，没有事实和法律依据。2、原告的第1、2项诉讼请求，无论仲裁或诉讼时效均已超过。本案申请仲裁的时效为1年，诉讼时效为2年，2010年4月原告已年满50岁，已达法定退休年龄，如原告认为此前其与邵武市水北中学之间存在劳动合同关系，且邵武市水北中学应当为其缴纳社会保险，并要求赔偿等诉请，应在2011年4月前提出仲裁申请，或于2012年4月前提起诉讼，原告于2017年申请仲裁，在仲裁委员会作出不予受理通知后，向人民法院提起诉讼，因此，本案仲裁时效和诉讼时效均已超过，原告的诉请不应得到法院支持。3、原告和邵武市水北中学之间是劳务合同关系，而非劳动合同关系。原告在邵武市水北中学工作分为两个阶段，第一个阶段是2010年4月以前，原告虽在邵武市水北中学工作，但系邵武市水北中学为照顾本校职工，安排本校职工的家属做一些临时工，因政策原因，始终未转正，不能成为正式在编人员，亦从未订立劳动合同，其身份始终为临时雇工，与学校之间属于劳务合同关系而非劳动合同关系。第二个阶段是2010年4月20日之后，原告达到法定退休年龄后，因女儿结婚生子，为照看外孙，离开工作岗位，期间超过2年之久，在这2年期间，双方已无任何劳务合同关系，2年之后，原告又回到学校工作，此后双方关系毫无疑问应属劳务合同关系。4、邵武市水北中学并未拖欠原告任何劳务报酬，其第3项诉讼请求不应得到支持。原告与邵武市水北中学并不存在劳动合同关系，关于最低工资标准的规定并不适用。原告并非按一天八小时工作制计算工作时间和工作报酬，除规定任务之外的时间，原告可以自由安排，无须执行学校正常上下班工作时间，例如在教师教学时间可以去种菜、上街买菜、干家务活等。劳务合同关系的雇主可以根据工作性质、工作时间、劳动强度来确定受雇方的劳动报酬。另，即便原告的工资标准可以适用最低工资标准，距原告起诉之日两年之前的差额工资部分也已过诉讼时效，不应得到支持。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，且已过诉讼时效，不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系邵武市水北中学已退休职工郑春林的妻子，系农村居民。1980年4月，邵武市水北中学因学校岗位需要，为照顾本校教职工家属，安排原告到学校工作，先后从事食堂后勤、油印、体育器材保管、女生生管等工作，直至2009年11月。2009年12月至2012年2月，原告因需照看外孙请事假（此期间，邵武市水北中学未支付原告工资）。2012年3月，原告又到邵武市今，仍是从事女生生管工作。2017年4月20日，原告到邵武市教育局信访，请求得到相应的工资补足及补办15年的社会保险。2017年5月4日，原告向邵武市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于同月10日以“申请人年龄已超过劳动法律法规规定的退休年龄(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll？ShowRecordText？Db=fnl&Id=1&Gid=121698736&ShowLink=false&PreSelectId=43269360&Page=0&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined”l”m_font_0#m_font_0?)，不属于本委受理范围，且申请人的仲裁请求已超过仲裁时效”为由作出《不予受理案件通知书》。另查明，在原告上述工作期间，邵武市水北中学没有与原告订立书面劳动合同，没有为原告参加各项社会保险，原告自己也没有参加基本养老保险。从2008年起至今，原告的工资均为每月700元。同时查明，邵武市最低工资标准为：2011年3月1日至2012年7月31日为每月850元，2012年8月1日至2013年7月31日为每月930元，2013年8月1日至2015年6月30日为每月1,050元，2015年7月1日至2017年6月30日为每月1,230元。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法(?javascript:SLC(199310,0)?)》第七条(?javascript:SLC(199310,7)?)规定:“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。……”根据上述法律规定，建立劳动关系的标准是劳动者实际提供劳动和用人单位实际用工。本案原告从1980年4月开始在邵武市水北中学工作，虽然没有与邵武市水北中学订立书面劳动合同，但其在该校从事食堂后勤、油印、体育器材保管、女生生管等工作长达37余年[被告认可2009年12月至2012年2月期间原告系请事假(详见《关于朱正玉信访问题的答复意见书》)]，该校将其工资发放纳入职工花名册中，且其所负责的各项工作亦是学校(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=fnl&Id=12&Gid=119834815&ShowLink=false&PreSelectId=630947848&Page=0&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined”l”m_font_23#m_font_23?)工作的组成部分，故双方的关系符合劳动关系的特征，已经形成了事实上的劳动关系，邵武市水北中学抗辩双方系劳务关系的主张不能成立，本院不予采纳。邵武市水北中学主张2010年4月20日原告年满50周岁，已达到法定退休年龄，双方的劳动关系此时已终止。本院认为，虽然2010年4月20日原告已达到法定退休年龄，但原告未享受基本养老保险待遇，未领取退休金，且原告至今仍在邵武市水北中学工作，双方继续保持用工关系，因此，此后双方的关系仍属劳动关系。原告从1980年4月至今在邵武市水北中学工作近37余年，邵武市水北中学未与原告订立书面劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法(?javascript:SLC(199310,0)?)》第十四条第二款：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”的规定，应视为原告与邵武市水北中学已订立无固定期限劳动合同。综上，本院对原告的第1项诉讼请求予以支持。《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。”邵武市自2011年3月至2017年6月的最低工资标准分别为：2011年3月1日至2012年7月31日每月850元、2012年8月1日至2013年7月31日每月930元、2013年8月1日至2015年6月30日每月1,050元、2015年7月1日至2017年6月30日每月1,230元，而自2012年3月至2017年4月原告的工资均为每月700元，低于上述各时期邵武市最低工资标准，邵武市水北中学应当支付差额部分，工资差额合计为23,220元（即150元／月×5月+230元／月×12月+350元／月×23月+530元／月×22月），原告诉请被告支付工资差额22,240元没有超过上述金额，本院予以支持。原告现仍在邵武市水北中学工作，双方的劳动关系尚未终止，原告诉请低于当地最低工资标准的差额部分，属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定的“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的”情形，故原告该诉请并没有超过仲裁时效和诉讼时效，本院对被告关于该项诉请的时效抗辩不予采纳。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”从原告在庭审中的陈述可知，2007年至2010年原告就要求邵武市水北中学为其缴纳基本养老保险，学校以没钱为由拒绝缴纳，2010年4月20日原告达到法定退休年龄，按照我国关于基本养老保险的相关规定，此后已不能再为原告补办基本养老保险手续，因此，原告此时就应当知道其权益受到侵害，但没有证据证明原告此后有向学校主张该权利，直至2017年4月20日原告才到邵武市教育局信访主张权利，2017年5月4日才向邵武市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，已超过仲裁时效(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=fnl&Id=51&Gid=120856660&ShowLink=false&PreSelectId=321013616&Page=2&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined”l”m_9_8#m_9_8?)和诉讼时效(?http:?/??/?205.0.0.29:8080?/?claw?/?ApiSearch.dll?ShowRecordText?Db=fnl&Id=51&Gid=120856660&ShowLink=false&PreSelectId=321013616&Page=2&PageSize=20&orderby=1&SubSelectID=undefined”l”m_9_9#m_9_9?)，故本院对原告的第2项诉请不予支持。邵武市水北中学系法人，具备独立承担民事责任资格，而原告与邵武市教育局并未建立劳动合同关系，故原告诉请邵武市教育局承担各项责任，没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法(?javascript:SLC(199310,0)?)》第七条(?javascript:SLC(199310,7)?)、第十四条第二款、第八十五条、《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、四款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告朱正玉与被告邵武市水北中学之间存在无固定期限劳动合同关系；二、被告邵武市水北中学应支付原告朱正玉劳动报酬(即2012年3月至2017年4月的劳动报酬差额部分)22,240元，该款于本判决生效后十日内给付；三、驳回原告朱正玉的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，本院予以免收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。审 判 长  黄尚美人民陪审员  章建姬人民陪审员  吴进建二〇一七年十月三十日书 记 员  陈莉莉本案依据的主要法律条文1、《中华人民共和国劳动合同法(?javascript:SLC(199310,0)?)》第七条(?javascript:SLC(199310,7)?):用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。……第十四条第二款：用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；……2、《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定：“国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。3、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一、四款：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。执行申请提示《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。