湖南省张家界市永定区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0802民初2931号
原告：敖隆兵，男，1970年4月21日出生，公民身份证号码5129281970********，汉族，住张家界市永定区信用联社对面店铺内。
委托诉讼代理人：钟山，湖南风云律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：汪正兴，男，1975年12月14日出生，公民身份证号码4308021975********，土家族，住张家界市永定区官黎坪办事处汪家寨村*组。
原告敖隆兵诉被告汪正兴建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月25日立案后,依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告敖隆兵及其委托诉讼代理人钟山到庭参加了诉讼，被告汪正兴经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告敖隆兵向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告双方于2015年12月26日签订的土石方工程劳务分包合同；2、被告赔偿原告双倍保证金共计200000元和其他开支32000元；3、被告承担本案一切诉讼费用。事实与理由：2015年底，原告经熟人杨文斌多次介绍，才与被告认识，被告说有土石方工程需要找队伍去做，因不是朋友介绍，原告也就深信不疑。2015年12月26日，原、被告双方在张家界市中医院旁边一茶楼里签订《怀化市鹤城区石门乡麻子寨生态旅游开发项目土石方工程劳务分包合同》，就土石方工程劳务分包合同的工程量价格、施工内容、工期及违约责任、结算方式、双方的权利义务进行了约定。2015年12月29日，原告按约定给被告支付保证金10万元，被告出具了收条，到目前为止，该工程经原告先后多次催促，均不能开工，被告也不退还保证金。
被告汪正兴未到庭参加诉讼，视为自动放弃答辩和质证的权利。
本院经审理认定以下事实：2015年底，原告敖隆兵经杨文斌介绍，与被告汪正兴认识后，就怀化麻子寨北宋富州军事古城土石方项目施工的分包事宜，于2015年12月26日签订了《怀化市鹤城区石门乡麻子寨生态旅游开发项目土石方工程劳务分包合同》一份，由原告敖隆兵采用包工包料全包的方式承包，工期为120天施工日，自2016年1月10日至2016年5月10日（春节期间工期顺延）。乙方（原告敖隆兵）接到进场通知后，精心组织施工人员、机械按时进场，安排好施工人员的生活、住宿场所，甲方（被告汪正兴）负责活动本板房，乙方负责甲方办公用品（费用由乙方先垫付，开工一个月后甲方返还垫付资金），场地由甲方安排。其中合同第十条约定：乙方进场给甲方缴纳施工保证金10万元，工程一半时甲方返还乙方。并在合同尾部附注“本合同乙方缴工程保证金后生效，缴工程保证金后甲方未按时安排进场，将双倍赔偿。”合同还对双方的其他权利义务及违约责任进行了约定。合同签订后，原告敖隆兵按约给被告汪正兴缴纳了工程保证金10万元，2015年12月29日，被告汪正兴给原告敖隆兵出具了收到10万元保证金的收条，原告也垫付了该工程项目部的购置办公用品费用与修建厨房资金。此后，因开发资金未到位，被告汪正兴一直未通知原告敖隆兵进场施，原、被告双方遂产生纠纷。
另查明，2016年11月18日，被告汪正兴给原告敖隆兵出具了证明一份，内容为“汪正兴在麻子寨工程项目的办公用品与厨房修建资金由敖隆兵垫付，共计叁万肆仟壹佰伍拾贰元整，小写34152元正。”杨文斌作为见证人也在该证明上签字。
上述事实，有原告敖隆兵提交的《怀化市鹤城区石门乡麻子寨生态旅游开发项目土石方工程劳务分包合同》、收条、证明及原告敖隆兵的陈述等证据证实，证据充分，足以认定。
本院认为，土石方工程属于工程建设中的土木工程，根据《建筑业企业资质管理规定》第二条第二款之规定：“本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。”因此，原告敖隆兵承包该土石方工程属于建筑业企业资质管理范畴。《建筑业企业资质管理规定》第三条规定：“建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活�。”原告敖隆兵不具备建筑设施工程的相应资质，而被告汪正兴将该土石方工程分包给原告敖隆兵，违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条第三款之规定：“禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”因此，被告汪正兴将该土石方工程分包给原告敖隆兵的行为违反法律强制性规定。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项之规定：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”同时根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项之规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”。因此，原告敖隆兵与被告汪正兴于2015年12月26日签订的《怀化市鹤城区石门乡麻子寨生态旅游开发项目土石方工程劳务分包合同》，虽然是合同双方真实意思的表示，但是因违反国家法律及行政法规的规定，合同无效。原告敖隆兵请求解除合同的诉讼请求，本院不予支持。
合同无效后，原、被告双方依据合同取得的财产，应当予以返还。在本案中，被告汪正兴依据无效合同取得的财产保证金10万元和原告敖隆兵为其垫付的该工程项目部的购置办公用品费用与修建厨房资金34152元，共计134152元，应当由被告汪正兴返还给原告敖隆兵。原告敖隆兵仅要求赔偿垫付费用32000元，低于其实际垫付的金额，系对自己民事权益的自由处分，本院予以尊重。因此，原告敖隆兵要求返还保证金及垫付资金的诉讼请求，本�予以支持，但原告敖隆兵要求按保证金的双倍给予赔偿，于法无据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告汪正兴于本判决生效后十日内返还原告敖隆兵保证金100000元；
二、被告汪正兴于本判决生效后十日内返还原告敖隆兵垫付资金32000元；
三、驳回原告敖隆兵的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五�三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，申请执行的期间为二年。
案件受理费4780元，适用简易程序减半收取2390元，由原告敖隆兵负担890元，被告汪正兴负担1500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 员 吕大勇
二〇一七年一月十七日
代理书记员 郑 运
附相关法条：
1、《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下�情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
……
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，�以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;
……
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
3、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行金钱给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和�他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。