贵州省贵阳市观山湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）黔0115民初2833号
原告：周x，男，1969年10月10日生，汉族。
委托代理人：杨泽文、肖铫（实习），系贵州名城（播州）律师事务所律师，特别代理。
被告：贵州高速黔通建设工程有限公司，住所地：贵阳市观山湖区野鸭乡上寨村（沙坡）。
法定代表人：张激扬，系公司总经理。
委托代理人：周登开、程轩，系贵州今阳律师事务所律师，特别代理。
原告周x诉被告贵州高速黔通建设工程有限公司（以下简称：高速黔通公司）合伙协议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告周x及其委托代理人杨泽文、肖铫，被告高速黔通委托代理人周登开、程轩均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告周x在审理中向本院提出变更诉讼请求为:1、判令被告立即赔偿原告投资款1,027,924元及资金占用费698,137.26元，共计1,726,061.26元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2007年，被告高速黔通公司下属的贵州高等级公路养护中心因为修建凯麻高速公路，需要在凯里市三棵树拌合站加工炒砂。养护中心遂决定在拌合站设立一个附属的石料场加工厂。同时，养护中心与原告周x协商约定，由养护中心出面办理设立石料场所需的各种手续，由原告出资购买设立石料厂的相关设备，石料场成立后承包给原告生产销售。后原告按照双方约定购买了相应设备并在石料场全部安装完毕，但养护中心却因单方面原因一直未能办理审批手续，导致原告的投资生产无法继续，给原告造成了严重损失。后原告多次找被告协商未果。2014年8月25日，时任养护中心主任的游庭和组织原告进行了座谈，座谈中养护中心对原告投资情况及投资总额1,027,924元予以了确认，并形成了谈判备忘录，同时承诺“养护中心今后新料场选其一处由周x施工班组经营砂石加工业务并按低于市场价提供养护中心，若养护中心3年之内无新料场成立，另行协商赔偿事宜。”。2016年8月，被告高速黔通公司明确表示已无新料场向原告提供，并要求原告按法律程序解决此事。为维护原告的合法权益，故提出前述诉求。
被告高速黔通公司辩称，1、原告无证据证明设施和设备的存在，且设施应有合法凭证证明其价值。2、设备已被原告拆除，现存价值不清楚。若为双方共同投资，风险应该共同承担。3、原告主张的资金占用费无依据，另外被告为国有企业，�能使国有资产流失，请法院依法判决。4、原告提交的备忘录真实性无异议，但对损失价值我方未认定。5、因原告对拌和站没有办理手续是知情的，而设立拌和站是需要具备相应资质的，否则为非法的，故双方的合作协议是无效的，原告无权要求被告全额赔偿。
本院经审理认定事实如下，予以确认：
2007年原告周x与被告高速黔通公司达成在凯里市合作建立三棵树拌和站的口头约定，周x负责拌和场生产设施和采石场的机器设备的采购，高速黔通公司下属的养护中心（以下简称：养护中心）负责办理征用土地和开采手续，拌和场设立后，拌和采石场的生产由周x承包。2007年8月，周x完成了凯里三棵树拌和场制砂设备的安装并生产了近一年的砂石。2009年9月由于该采石场所未取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》被当地安监部门通知不准生产。2013年9月22日周x向相关部门提交了《我在贵州高速公路开发总公司营运管理中心养护中心凯里三棵树拌和站投资基础设施建设和投入采石机器设备遭受重大经济损失的情况说明》，提出其对采石场投资共计1,027,924元。2014年8月25日，养护中心主任游庭和与周x等人针对“关于三棵树拌和站基础设施建设投资等遗留问题”召开了谈判会，并形成了《谈判备忘录》，载明“鉴于周x施工班组关于2007年三棵树拌和站相关投入未签订书面合同，且当时经办人员已离职，为妥善解决纠纷及维护双方合法权益，经双方协商一致同意养护中心今后新料场选其一处由周x施工班组经营砂石加工业务并按低于市场价提供给养护中心，若养护中心3年之内无新料场成立，另行协商相关赔偿事宜。周x投资的三棵�拌和站砂石生产设备由其本人负责自行拆除，养护中心不支付任何费用。”。后该备忘录经被告高速黔通公司内部领导签字传阅，在领导批阅一栏内载明有“传其一份给凯里养护中心先做摸底调查后与养护中心协商，提出初步方案报中心”。2016年8月，被告告知原告无新料场向原告提供。
另查明，原告周x为建三棵树拌和站购买的机器设备，其能够提供发票的金额为725,600元，对于其提出的平场、基础工程等费用302,304元未提供相应证据。
以上事实有原告身份证、被告营业执照、《谈判备忘录》、销售单、完税发票、收条、看守费收条、调查笔录及当事人陈述在卷予以佐证，本院予以确认。
本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。原、被告双方口头约定由原告周x负责凯里三棵树拌和场生产设施和采石场的机器设备的采购，高速黔通公司下属的养护中心负责办理征用土地和开采手续后由周x承包拌和站采石场所的生产，该协议系双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制规定，系有效协议，双方均应按照约定履行自己的义务。原告周x按约定购买拌和场生产设施和采石场的机器设备后，因被告未能办理开采手续，采石场不能开采，双方协议无法继续履行协议，经协商后被告也无新的料场向原告提供，由此给原告造成的损失被告应予赔偿。
对于原告投资数额及被告应承担的金额本院作如下分析认定：一、2014年8月25日的谈判备忘录中已记载原告已对拌和站投入生产设备，备忘录同时附有周x的情况说明以及投资情况说明，金额共计1,027,924元,被告现对该金额提出异议,作为协议一方被告当时在备忘录中并未对周x的损失提出异议,只是明确生产设备由周x自行撤除,至今已时隔几年,生产设备已不在现场,无法再对其价值进行评估,本院仅能参照周x的投资说明以及现提供的相应票据及说明认定其投资金额为1,027,924元；二、原告投资后其损失的认定。首先，原告在投入生产设备时对于采石场没有开采手续的情况是明知的，被告虽承诺办理，但是否能办理成功，原告在投资时应预见到存在一定的风险；其次，采石场在被相关部门通知停止生产时，原告已生产有一年的时间，其投资并不是完全没有回报；再次，在谈判备忘录中已明确生产设备由周x负责自行拆除，设备也具有一定的残值。综合案件实际情况，对于原告投资的损失，作为投�风险资金占用费不应作为其损失计算在内，本院酌情以其投资总额作为计算依据，原告应自行承担50%的责任，被告承诺的石料场相关手续未能办理，导致双方不能继续履行协议，应由被告赔偿原告投资50%的责任，即赔偿原告513,962元。
依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”，之规定,判决如下：
一、被告贵州高速黔通建设工程有限公司在本判决书生效后十日内赔偿原告周x513,962元；
二、驳回原告周x的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17,087元，由原告周x负担11,961元，被告贵州高速黔通建设工程有限公司负担5126元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决书发生法律效力，权利人可在法�文书规定履行期间的最后一日起二年内，向人民法院申请强制执行。
审 判 长 舒 瑛
人民陪审员 陈秀英
人民陪审员 张永利
二〇一七年五月十八日
书 记 员 陈明全