安徽省寿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）寿刑初字第00276号
公诉机关寿县人民检察院。
被告人靳某甲，男，汉族，1954年9月12日出生于安徽省寿县，农民，1975年至案发前任寿县八公山乡大泉村第七村民组组长，住所地安徽省寿县。因涉嫌贪污罪，于2014年4月24日经寿县人民检察院决定，由寿县公安局对其执行取保候审。
辩护人刘威，安徽郢都律师事务所律师。
寿县人民检察院以寿检公诉刑诉（2014）244号起诉书指控被告人靳某甲犯贪污罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。寿县人民检察院指派检察员李民出庭支持公诉，被告人靳某甲及其辩护人刘威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：2012年，寿县县政府征用寿县八公山乡大泉村船官湖土地用于退耕还湖，被征用土地包括大泉村第5、6、7、8、9、10、11村民组。征地工作中，以上各村民组组长协助大泉村委会负责征地工作。
在征地工作期间，大泉村书记来某甲、村长来某乙、民兵营长管某甲和被告人靳某甲等七名村民组组长开会商定，由各村民组长在各组征地亩数中虚报1亩土地征地补偿款。后被告人靳某甲在上报征地亩数工作中，在其妻轩多秀名下多报1亩土地，并将多报的1亩土地征地补偿款32000元领取据为己有。
同年，被告人靳某甲在协助政府从事船官湖征地补偿工作期间，在大泉村七组以该组村民靳广余名义虚报田亩1.437亩，并领取了虚报征地补偿款45984元，后交给管某甲26000元，余款19984元被其据为己有。
案发后，被告人靳某甲于2014年2月27日到本院投案自首，同年4月25日，靳某甲向本院退赃32000元。
针对上述事实，公诉机关向本院提供了1、被告人供述与辩解；2、证人证言、3、相关书证等证据，指控被告人靳某甲在协助政府从事征地补偿工作中，与他人共谋，虚报征地补偿款224000元，并将其在其妻名下虚报的32000元征地补偿款据为己有，将以他人名义虚报的征地补偿款19984元据为己有，共计贪污征地补偿款243984元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，鉴于其在共同犯罪中起次要作用，属从犯，提请本院以从犯追究被告人靳某甲贪污罪的刑事责任。
被告人靳某甲庭审中对公诉机关指控的部分犯罪事实及罪名无异议。同时认为自己在征地工作中有部分花费。
其辩护人辩护意见：被告人靳某甲的行为构成了贪污罪，被告人有自首的情节，请法庭依法判处。并提供证据一、证人靳某乙、靳广伟、靳广均、靳友双证言（四位证人签字确认）：证明在征地期间所产生的费用5900元。二、收款凭证、情况说明：证明靳某甲在2014年11月19日退赃到八公乡政府共计14000元。
经审理查明：一、2012年，寿县县政府征用寿县八公山乡大泉村船官湖土地用于退耕还湖，被征用土地包括大泉村第5、6、7、8、9、10、11村民组。征地工作中，以上各村民组组长协助大泉村委会负责征地工作。
在征地工作期间，大泉村书记来某甲、村长来某乙、民兵营长管某甲和被告人靳某甲等七名村民组组长开会商定，由各村民组长在各组征地亩数中虚报1亩土地征地补偿款。后被告人靳某甲在上报征地亩数工作中，在其妻轩多秀名下多报1亩土地，并将多报的1亩土地征地补偿款32000元领取据为己有。
同时查明：案发后，2014年2月27日被告人靳某甲到寿县人民检察院投案并如实供述了自己的罪行，同年4月25日，被告人靳某甲向寿县人民检察院退赃32000元。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院依法予以确认的下列相关证据证实：
1、船官湖征地款发放花名册：证实被告人靳某甲在征地工作中，在其妻轩多秀名下虚报1亩土地，并将虚报的1亩土地征地补偿款32000元领取据为己有。
2、退赃单据：证实被告人靳某甲于2014年4月25日向寿县人民检察院退赃32000元。
3、被告人归案经过：证实本案由群众举报，被告人靳某甲于2014年2月27日主动到寿县人民检察院如实供述了2012年其在协助人民政府从事大泉村船官湖（蜘蛛湖）征地补偿工作期间，在第7村民组以其妻轩多秀的名义虚报l亩土地，冒领征地补偿款32000元，以及以靳广余的名义虚报田亩1.437亩，冒领征地补偿款45984元的犯罪事实。2014年4月24日寿县人民检察院决定对其立案侦查，并采取取保候审强制措施。
4、大泉村委会情况说明：证实了被告人靳某甲于1975年至今任寿县八公山乡大泉村第7村民组长。
5、被告人靳某甲户籍证明：证实了被告人靳某甲具有完全刑事责任能力及其他自然身份情况。
6、证人来某甲证言：我、来某乙、管某甲和有征地任务的7个村民小组组长（五组、六组、七组、八组、九组、十组、十一组）开会研究，每个村民小组长虚报冒领一亩地的补偿款，也就是每人32000元，这一亩地的补偿款由村民组长自己提供被征地户姓名，村里登记造册上报乡财政所后发放给各村民组长。
7、证人来某乙证言：经来某甲、管某甲、我和相关村民组长开会研究，给有征地任务的7个村民小组（五组、六组、七组、八组、九组、十组、十一组），每个小组长虚报冒领一亩地的补偿款，也就是每人32000元。这一亩地的补偿款有村民组长自己提供被征地户姓名，村里登记造册上报乡财政所后发放给各村民组长。
8、证人管某甲证言：在整个船官湖征地补偿中，我负责登记造册，由乡财政将征地补偿款直接打入来某甲的个人账户中，来某甲再将补偿款交给来某乙和我发放到农户。
在征地过程，我们和村民组长开了个会，来某甲提议给每名村民组长多分1亩地的征地补偿款。
9、证人胡某甲证言：2012年，县政府征用我们大泉村船官湖土地，村里按32000元／亩补偿到农户。我当时协助村里把我们七个村民组的土地丈量完以后，村里召集我们有征地任务的七个村民组组长到村部开会，当时村书记来某甲、村长来某乙和民兵营长管某甲都参加的。来某甲讲现在地征完，你们也辛苦了，给你们每个村民组组长1亩地的征地补偿款作为报酬，也就是给我们七个人每人32000元作为报酬。后来我就在我本人的名下多报了1亩，自己多领取了32000元的征地补偿款。
10、证人胡某乙证言：村里开会研究给我们每个村民组长多发放1亩地的征地补偿款，开会时村书记来某甲、村长来某乙、民兵营长管某甲和我们七个村民组长都在场。开会时，村书记来某甲说，这次你们参与配合村里量地，给你们七个村民组长每人1亩地的征地补偿款作为报酬，后来发放征地补偿款时，我就以黄文杰的名义领了这虚报的1亩征地补偿款32000元。
11、证人严某证言：我们七个生产队长配合村里量地，村里研究给我们配合量地的生产队长每人一亩的征地补偿款作为报酬，后来村里又开会宣布的。我们丈量完土地面积以后，村里召集我们七个村民组长到村里开会，当时参加开会的有书记来某甲、村长来某乙、民兵营长管某甲以及我们七名村民组组长，村书记来某甲讲的给我们每人1亩的征地补偿款作为补偿。后来发征地补偿款时，我就以我儿子严广的名义领了这虚报的1亩征地补偿款32000元。
12、证人单某证言：2012年，县政府征用我们大泉村船官湖土地，村里是按32000元／亩补充给农户的。村里把各村民组的征地面积丈量完成后，村里召集有征地任务的五到十一组的七个村民组组长开会，当时村书记来某甲、村长来某乙、民兵营长管某甲和我们七个村民组长都在场。开会时，村里就讲给我们七个村民组组长每人多报1亩地的征地亩数，也就是每人32000元。后来我就以黄某的名字多报了1亩地，自己多领取了32000元的征地补偿款。
13、证人管某乙证言：我多拿了1亩地32000元征地补偿款是村里开会研究同意的。2012年村里把各村民组的征地面积丈量完成后，村里召集有征地任务的七个村民组组长开会，当时村书记来某甲、村长来某乙和民兵营长管某甲都在场。来某甲讲村民组长在征地补偿工作中做了不少工作，也比较辛苦，经村里研究决定，给每个村民组组长多报1亩地，也就是每人32000元，当时我们都表示同意。因为我们组多出来十亩多地，所以来某甲就让我自己从多出来的征地补偿款中处理，我就从多出来的征地补偿款中拿了32000元。
14、证人黄某证言：2012年，县政府征用我们大泉村船官湖土地，村里按32000元／亩补偿到农户。村里把各村民组的征地面积丈量完成后，村里召集有征地任务的七个村民组组长到村部开会，当时村书记来某甲、村长来某乙和民兵营长管某甲都在场。当时就讲村民组长在征地补偿工作中做了不少工作，也比较辛苦，经村里研究决定，给每个村民组组长1亩地的征地补偿款作为补偿，也就是每人32000元。后来我在报给村里的到户地亩数时，就用我妻子李维华的名字又多报了1亩地，自己多领取了32000元的征地补偿款。
15、被告人靳某甲供述与辩解：在我们七个队的土地全部量好后，村书记来某甲、村长来某乙及民兵营长管某甲召集我们七个村民组组长，说你们几个村民组长工作这么多年辛苦了，再加上量地你们也帮了很多忙，你们每个村民组长每人就多给1亩的征地补偿款当补偿。后来发征地补偿款时，我就以我家属轩多秀的名义领了这虚报的l亩征地补偿款32000元。
二、2012年，被告人靳某甲在协助政府从事船官湖征地补偿工作期间，在大泉村七组以该组村民靳广余名义虚报田亩1.437亩，并领取了虚报征地补偿款45984元，后交给管某甲26000元，余款19984元被其据为己有。
被告人靳某甲于2014年2月27日主动到寿县人民检察院如实供述了自己以及以靳广余的名义虚报田亩1.437亩，冒领征地补偿款45984元的犯罪事实并于2014年11月19日到八公乡政府共计退赃14000元。
上述事实，有经当庭举证、质证，本院依法予以确认的下列相关证据证实：
1、船官湖征地款发放花名册：证实2012年，被告人靳某甲在协助政府从事船官湖征地补偿工作期间，在大泉村七组以该组村民靳广余名义虚报田亩1.437亩，并领取了虚报征地补偿款45984元。
2、收款凭证、情况说明：证明靳某甲于2014年11月19日退赃到八公乡政府共计14000元。
3、证人管某甲证言：大泉村提供的大泉村7组蜘蛛湖征地补偿款发放花名册，靳广余名下1.437亩土地，经我辨认，这1.437亩土地是7组多出来的征地亩数，钱当时是靳某甲签字领取的，过了几天靳某甲到我家给了我26000元现金，剩余的钱在靳某甲手里。后来11组的单长礼的征地面积少量了0.7亩多，我就从这26000元中赔偿给他23040元，当时单长礼给我打的有领条，剩余的2960元在我手里。
4、被告人靳某甲供述：大泉村蜘蛛湖征地补偿款发放花名册经靳某甲辨认，靳广余名下1.437亩土地的征地补偿款45984元，靳广余的名字是靳某甲本人签的，并认可了被告人管某甲从中分得26000元。
本案的综合证据
1、被告人靳某甲的户籍信息：证实了被告人管某甲具有完全刑事责任能力及其他自然身份情节。
2、被告人靳某甲的任职通知：证实1975年至今任寿县八公山乡大泉村第七村民组组长
3、被告人靳某甲归案经过：证实被告人靳某甲于2014年2月27日主动到寿县人民检察院如实供述了2012年其在协助人民政府从事大泉村船官湖（蜘蛛湖）征地补偿工作期间，在第7村民组以其妻轩多秀的名义虚报l亩土地，冒领征地补偿款32000元，以及以靳广余的名义虚报田亩1.437亩，冒领征地补偿款45984元的犯罪事实。2014年4月24日寿县人民检察院决定对其立案侦查。证实了被告人靳某甲自首的事实。
本院认为：被告人靳某甲利用担任村民小组长的职务便利，在协助政府从事征地补偿工作中，采取虚报田亩的手段，骗取国家征地补偿款51984元，并将其占为己有，其行为触犯刑法，构成贪污罪，公诉机关的此指控成立，予以支持。对公诉机关认为被告人靳某甲在共同犯罪中起次要作用，是从犯的，以贪污数额是224000元的意见，因被告人靳某甲的行为只是与村领导在其自己虚报1亩土地的行为方面有串通及共同犯意，而与其他村民小组长对侵吞该224000元无共同犯意，各村民小组长之间无任何帮助行为，只是各人按照村领导的要求虚报自己的1亩土地，所以各村民小组长之间对此不应以贪污共犯认定，应各自对其贪污32000元的犯罪行为承担刑事责任。故对公诉机关的此起诉意见不予支持。鉴于被告人靳某甲在案发后自动投案并如实供述自己的罪行及将自己虚报田亩所得的土地补偿款51984元已全部退缴（庭审后又退缴5984元），对此情节，可对其减轻处罚并适用缓刑，对其辩护人相应的辩护意见及所举的相关证据予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人靳某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、对被告人靳某甲违法所得51984元，予以追缴。（已缴）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 吴长娥
审 判 员 张卫国
人民陪审员 王成玉
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 熊 丽
附：《中华人民共和国刑法》有关本案的法律条文
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。