四川省岳池县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）岳池刑初字第139号
公诉机关岳池县人民检察院。
被告人夏明富，男，1960年1月9日出生，汉族，高中文化，城镇居民，中共党员，四川省广安市岳池县镇裕镇财政所会计，住四川省岳池县九龙镇。因涉嫌挪用公款罪，于2015年2月5日被岳池县公安局刑事拘留；同年2月16日被依法执行逮捕。现羁押于岳池县看守所。
辩护人夏吉兵，四川诚协律师事务所律师。
岳池县人民检察院以岳检诉刑诉[2015]119号起诉书指控被告人夏明富犯挪用公款罪，于2015年6月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岳池县人民检察院指派代理检察员孙虎出庭支持公诉，被告人夏明富及其辩护人夏吉兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
岳池县人民检察院指控，2013年1月下旬，因岳池县镇裕镇人民政府资金紧张，被告人夏明富受该镇领导安排，以镇裕镇政府的名义借取该镇下辖的瓦店子村、龙家浩村、半沟村、丁家石盘村化债资金12万元，将其中的10万元交给该镇出纳黄某某用于发放该镇年终各项补助，余下的2万元留作个人使用。2013年4月底，黄某某将10万元现金交给被告人夏明富用于归还该镇借取各村的化债资金，被告人夏明富收到现金后及时归还了半沟村、丁家石盘村的化债资金共计4万元，将本应及时归还给瓦店子村、龙家浩村的化债资金8万元挪归个人使用。2013年10月，被告人夏明富才归还龙家浩村的3万元化债资金，但被告人夏明富至案发时仍未归还瓦店子村的5万元化债资金。2015年3月4日，被告人夏明富的妻子吴中琼将5万元化债资金退回岳池县镇裕镇人民政府。
公诉机关就其指控的犯罪事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。
公诉机关认为，被告人夏明富身为国家机关工作人员，在担任岳池县镇裕镇人民政府财政所会计期间，利用职务上的便利，挪用公款8万元归个人使用，数额较大，超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人夏明富辩护称，起诉书指控我挪用公款罪名不成立。借款一事是我主动提出来的，没有领导安排，没有会议记录，更没有公款入帐的系列会计凭证。所有借款都是以我私人名义出具的借条，应属民间借贷关系。检察院指控我挪用公款8万元不成立。
辩护人辩护称，一、本案中，因镇政府资金短缺，领导让夏明富去借款，夏明富借款之后再交与政府出纳，政府还钱给夏明富让其归还借款，流动的资金，不属于公款范畴，夏明富没有挪用公款的犯罪事实。
夏明富去借款，政府未出具任何正式手续，表明夏明富是系代表镇政府借钱，是履行政府的职务行为。政府向外举债10几万，无会议记录、决议不符合常理。夏明富所出具的借条，也未表明系代镇政府借款，借条符合一般民间借贷的特点与操作习惯。夏明富与出纳黄某某之间，很显然也是借贷关系。黄某某收到钱后，亦未将该笔款项记入公家账户。夏明富有利用政府影响力借款，但无非法占有目的，其行为不构成犯罪。
二、本案中，认定夏明富挪用公款罪的证据不足。本案无证人出庭；信用社的流水账记录证实，仅证明特定日期发生过该笔款项的进出，无法反映夏明富系履行职务借款；被告人的供述与辩解亦前后不一致。
纵观本案材料不难看出，镇裕镇政府财务、行政管理极为混乱。夏明富系财务工作混乱的替罪羊，恳请法院查明事实真相，依法宣告被告人无罪。
经审理查明：2013年1月下旬，因岳池县镇裕镇人民政府资金紧张，被告人夏明富受该镇领导安排，去向下辖的村社借用一些资金给镇政府使用。尔后，被告人夏明富即以镇裕镇政府资金周转困难为由，向该镇下辖的瓦店子村借化债资金5万元，龙家浩村借化债资金3万元，半沟村借化债资金2万元，丁家石盘村借化债资金2万元，以上共计12万元，被告人夏明富均用私人名义给各村保管资金人员出具了借条。借得款后，被告人夏明富将其中10万元交给该镇出纳黄某某用于发放该镇年终各项补助。2013年4月底，黄某某将10万元现金交还给被告人夏明富，让其归还该镇借取各村的化债资金。被告人夏明富收得现金后即归还了半沟村、丁家石盘村的化债资金共计4万元，将本应及时归还给瓦店子村、龙家浩村的化债资金8万元挪作他用。2013年10月，经龙家浩村村干部多次催要，被告人夏明富归还了借龙家浩村的3万元化债资金。但被告人夏明富至案发时仍未归还借瓦店子村的5万元化债资金。2015年3月4日，被告人夏明富之妻吴中琼将5万元化债资金退回岳池县镇裕镇人民政府。
同时查明，被告人夏明富于2015年2月3日，随同岳池县人民检察院办案人员到该院协助调查。
上述事实，有公诉机关当庭出示并经质证的下列证据证实：
1、被告人的供述与辩解：
夏明富供述证实：（1）2013年春节前，因为镇裕镇财政资金不充裕，周转存在困难，镇裕镇党委书记陈某某安排我到各村筹集点资金暂时周转下，用来发放职工的各项应发的津贴和补助等，等政府有钱了就还给他们。我当时考虑到县财政局才将1村（瓦店子村）、丁家石盘村、龙家浩村、半沟村的化债资金拨下去不久，应该有钱，另外，我知道油榨溪村比较有钱，所以，我先后找到瓦店子村村干部蒋某某，分两次（一次4万，一次1万）共借了5万现金、丁家石盘村村长杨滕高，借了2万元现金，半沟村村长杨圆通，借了2.3万元现金，11村（龙家浩村）村长杨某2，借了3万元现金，油榨溪村村长刘长安，借了2万元现金，以上借款共计14.3万元现金，借款的具体时间我记不清楚了，这14.3万元中到13.3万元在春节前都已经借到我手上了，另外瓦店子村第二次借的1万元是春节后到的位。春节前到位的13.3万元中有10.3万元（瓦店子村4万元、丁家石盘村2万、半沟村2.3万元、油榨溪村2万）先到位，我交了10万元现金给出纳黄某某，黄某某把这10万元拿去发镇上职工年终应得的各项补助，后来龙家浩村又拿了3万元到镇上交给我，这3万元钱我放在我手里，春节后我又在瓦店子村蒋某某处拿了1万元，陈某某安排我从村上借钱发各项补助，我后来借的14.3万元中只给了黄某某10万元，余下的4.3万元被我个人用了，其中的2万元还给了镇裕镇的夏洪国（住油榨溪村），其中的3000元给了我老婆吴中琼用于生活开支了，剩下的2万元被我在平时陆陆续续用于个人开支了。我记得镇上用了大概过了四、五个月，具体时间记不清楚了，可能是在五一节左右，我看到镇财政账户上有钱了，我就给郑镇长反映把我经手在村上借的10万元钱还了，郑镇长同意了，并安排我把钱拨给出纳黄某某，我立即把10万元钱拨给了出纳黄某某，黄某某取现后就把10万元现金给了我，让我把镇上借的10万元拿去还到各村上，我拿到10万元钱的当天，我当面通知丁家石盘村的杨滕高、半沟村的杨圆通、油榨溪村的刘长安来把镇上借他们村上的钱领回去，当天还了杨滕高2万元，还了杨圆通2.3万元，还了刘长安2万元，剩下的3.7万元已经被我私下用了8000元了，剩下的2.9万元放在我处了，一直放到10月份，我才凑了3万元还给杨某2。
以镇上名义从各村借的14.3万元中，除了交给出纳黄某某到10万元，余下4.3万元被用于个人开支的事情，没有向镇领导汇报过。
经我回忆，2013年9月，龙家浩村的书记何某某和村长杨某2找到我，说他们村上马上要换届了，要我还镇上借该村的3万元钱，我说这个钱镇上已经早就给我了，我目前经济有点困难，等我找齐了钱就马上给他们。后来，杨某2到镇上找了我很多次要这个钱，我说等有钱马上拿给他。从何某某和杨某2第一次找我要钱开始过了1个多月，我才把钱找齐，打电话叫杨某2到镇上拿的这3万元钱。
经我回忆，最早的一次是在2014年9月份的样子，瓦店子村村干部蒋某某找到我还镇上借村上的5万元钱，我说我手头紧，现在没有钱，等我想办法找齐钱了之后再还给村上。后来，蒋某某和其他村干部多次找我还村上的钱，我到处想办法借钱没借到，房子也没有卖掉，到目前为止，我一直没把这5万元钱还给村上。另外，镇领导袁某某也因为这5万元找过我，让我积极想办法把钱还给他们。我个人与丁家石盘村、半沟村、瓦店子村、油炸溪村村干部之间没有私人借贷关系。
2、证人证言：
（1）陈某某（镇裕镇党委书记）的证言证实：2012年底，镇上资金存在缺口，我就组织镇财政领导小组人员（郑某、尹某某、夏明富）开会研究资金缺口的事情。后商议借用各村的化债资金来填补镇财政缺口，待镇上有钱后就将钱还给村上，并决定由尹某某负责去向各村借钱，借钱的具体村和经过我不清楚，我只知道借了10万左右。约两个月后，我就安排尹某某将借款归还给各村，还款的具体经过我不是很清楚。我只是在2013年下半年，听干部群众在反映，镇上向瓦店子村、龙家浩村借的资金（其中瓦店子村5万元、龙家浩村3万元）未归还。我们对此事还调查了的，当时两个村的人怕有关部门追究夏明富的责任，还给夏明富打掩护，骗说夏明富把钱归还了。有一次夏明富到我办公室请假时，我给他说道这笔借款是公款，督促他要及时归还。
附陈某某说明一份。
（2）郑某（镇裕镇镇长）的证言证实：2013年春节前，为解决我镇财政紧张的情况，我们镇上的领导班子开了一个“碰头会”商量决定，由尹某某负责安排向各村借钱，具体操办是由财政所所长夏明富负责的，具体情况尹某某和财政所的人比较清楚。借款后二、三个月左右，我们镇上就把钱交由夏明富，让他把这些钱归还到村上。
2013年底，村上换届时我们在和村干部谈话时，了解到瓦店子村、龙家浩村的借款还没有归还。在我们调查了解时，以上两个村的村干部怕镇上追究夏明富的责任，骗说夏明富已经将钱还了。后来他们证实直到检察机关调查时，夏明富都没有把这笔钱归还给瓦店子村。
（3）尹某某（镇裕镇人大主席）的证言证实：我们镇裕镇财政所向瓦店子等村借化债资金具体情况是这样的，当时由于镇政府资金紧张，又到了年终，需要兑现村干部工资、职工的津补贴、奖金等，所以我们镇的党委书记陈某某、镇长郑某和我三人就商量向村上去借一些化债资金来填补这个资金缺口，等政府资金充裕了就还给村上。后来我就安排当时的财政所所长夏明富以政府的名义向村上去借化债资金来解决政府的燃眉之急。在夏明富去向村上借钱之前，我就给瓦店子村的蒋某某、丁家石盘村的杨宴忠、龙家浩村的何某某打过电话，商量他们把化债资金借一点给政府用几个月。后来由于办理借钱事宜的时候我在开会，我就安排的镇财政所所长夏明富（兼会计）去向村上借的钱，并对他说：“你是财政所长，你负责从村上把这笔钱借回财政所，交给黄某某（出纳）作为年终应急使用，我已经给几个村上商量好了”。事后我又给黄某某说，我安排夏明富以财政所的名义借了一些钱，让她去把钱拿过来作为年终应急兑现使用，等有钱了再拨出来还给村上。借到钱后的两三月的样子，镇上财政充裕了，我就请示书记、镇长把向村上借的化债资金归还了，他们也同意了。于是我就安排夏明富从财政上把钱调拨出来归还村上的借款，后来夏明富把钱拨给了出纳黄某某，黄某某就把这笔借款交给了夏明富，让夏明富把这笔借款及时归还给村上。
我只记得夏明富以镇政府的名义在瓦店子村借的5万、在龙家浩村借的3万、在丁家石盘村借的两万多（具体多少我现在记不清楚了），夏明富在向各村借了钱之后没有给我说借了多少，是后来各村到镇上来要借款的时候我通过了解才晓得详细情况。
当时镇上拨钱还给各村的时候，我记不清楚是否给各村说过马上要归还借款的事，但当时我是给夏明富安排过马上把钱归还给各村，并且黄某某把钱交给夏明富后，她也给我讲过已经把钱给了夏明富，让夏明富及时把钱归还给村上。
具体经办是夏明富去操作的，他们是怎样完善的借款手续我不清楚。不管夏明富在借款手续上落的款是他个人的名字或是我们政府（财政所），这些借款都是代表政府借的款，不存在夏明富个人向村上借款的情况。因为这次借款是我安排的，夏明富作为财政所所长是代表财政所向村上借的这些钱，这些钱也是由我们财政所还给村上的。黄某某作为出纳在夏明富手中拿的这笔借款以及后来用于归还村上的这笔钱交给夏明富，是财政所的内部工作流程，是公对公的事情，也不存在私人借款的情况。
镇上到底是什么时候安排把上述这笔借款交给夏明富具体时间我确实记不清楚了，但我能肯定的是，在向村上借款后的两三月左右，我就安排黄某某把这笔钱交给夏明富，让夏明富归还给村上。具体是什么时间，黄某某应该说得清楚，因为黄某某是经手人，她把这笔钱交给夏明富后给我也讲过的。
（4）袁某某(镇裕镇纪委书记)的证言证实：2013年下半年换届期间，龙家浩村书记何某某向我反映夏明富在他们村上借了3万元钱，不晓得什么时候还，后又听说在瓦店子村也借了钱的，也没有还，我就找分管财政的尹某某了解到2013年春节镇政府安排夏明富向几个村借钱为政府应急，其中向龙家浩村借的3万，向瓦店子村借的5万，还有其他的几个村也借了钱的，具体金额我记不清楚了。尹某某说镇政府在借款2、3个月后就将钱交给夏明富还给各村上，但据瓦店子村和龙家浩村书记反映夏明富未将借款返还，我就多次督促夏明富把钱还给各村上。
（5）黄某某（镇裕镇财政所出纳）的证言证实：2013年1月左右，为兑现职工的各项应发的津补贴，尹某某安排夏明富以政府名义到各村上借了10万元钱，大约两个月后，在五一前尹某某安排我从财政上把10万元给了夏明富，让他还给村上。
经过我查阅账户，我觉得应该是从2013年4月24日取出的34万元中拿出的10万元交给夏明富，因为我记得这10万元钱是我取其他的钱一起取出来的。但我能确定的是这10万元钱我是在五一之前就交给了他的。我觉得从夏明富手中拿的这10万元钱是财政所内部临时周转一下，属于公对公的，只要我和夏明富把手续完清楚就没有问题，所以就没有做账。
经查，岳池县镇裕镇人民政府账户于2013年4月24日取款34万元。
（6）蒋某某（镇裕镇瓦店子村副书记）的证言证实：2013年1月和3月，镇财政所长夏明富找到我们村上给我说，镇上想把村上债务款（化债资金）暂统（暂借）一段时间，很快就还给村上。我和杨某1觉得他是财政所长，又是以政府名义借款，于是，在2013年1月借给镇上4万元，3月借给镇上1万元，都是我和杨某1区镇上信用社取的钱，当天交给夏明富的。夏明富当时也是出了条子的。到了2013年11月，龙家浩村的何某某讲到夏明富以政府的名义在他们村上借了3万元钱，实际上政府早就把钱给了夏明富，叫夏明富还给各村，但夏明富把钱私人拿去用了。我说我们村也借了5万元，也是夏明富以镇政府的名义借的，到现在也还没有还。后我到镇上找到夏明富要钱，夏明富对我说镇上借的钱只用了2个月不到，就把钱给了他，叫他还给村上，他说手头紧，就将钱私自用了，等两天把钱筹齐后还到村上，之后夏明富就一直推欠，就是不还钱，于是我和杨某1找到袁书记、郑镇长反映情况，请领导出面叫财政上还借款，他们都说这笔借款只借了2个月，政府早就把钱给夏明富了，并叫我们赶快去找夏明富要钱，但到目前为止，这笔钱还是没有还给村上。
夏明富当时是以镇政府的名义借的，他借钱之前镇人大主席尹某某就先给我打了电话说了夏明富将以政府名义向我们村借钱这个事情，当时我们就同意了。因为我们村上的钱是公款，如果是他私人借的话，我们不能借给他。因为夏明富是镇财政所所长，只要他出了条子落了他的名字，我们就认为他是代表了镇上财政借钱。
夏明富和我及村集体没有私人借贷关系，我也没有听说他和我们村的其他几个村干部有私人借贷关系。
当时尹某某打电话调查夏明富是否将借款还给我们村时，因为当时夏明富说过几天就还，我们相信夏明富是国家干部，说话讲信用，所以就骗尹某某说收到钱了。
（7）杨某1（镇裕镇瓦店子村文书）的证言证实：主要事实与蒋某某证言一致。
（8）杨某2（镇裕镇龙家浩村出纳）的证言证实：2013年春节前，我们村书记何某某告诉我说镇政府要向我们村借钱，过了两天我到信用社取的3万元交给夏明富，夏明富出了借条，后来我和我们村书记何某某多次找夏明富还钱，2013年9月份因村上换届，我和何书记就到镇上去找夏明富，要求他归还镇上向我们村上借的3万元钱，当时夏明富承认政府早就已经把这笔钱给了他，但是他由于手头紧，把钱抓起用了，并说把钱筹齐了就还给我们村上，后来我和何书记还找了夏明富很多次，要求他还钱。在2013年10月份，夏明富才将钱还给我们村上。
我们村上的钱是借给镇裕镇政府的，只不过夏明富作为镇财政所所长，他是代表财政所借的这3万元钱，我才把钱拿给他的，这个情况我们村上的何书记和杨会计都清楚是借给镇上的。我个人与夏明富之间没有借贷关系。
（9）何某某（镇裕镇龙家浩村书记）的证言证实：2013年春节前，镇政府人大主席尹某某给我打电话说镇上发职工奖金差点钱，商量从我们村借3万元周转下，我就与村长商量后同意借，并打电话叫杨某2办理的，后来夏明富来拿的钱并出了借条，在9月份由于我们村准备换届了，我和杨某2去找夏明富还钱，他说政府已经给他了，但被他私人用了，凑齐后再给我们。在我们多次找他后，夏明富在2013年10月才把3万元钱还给我们村。2013年11月份左右，我遇到瓦店子村村干部蒋某某，我就给他说镇裕镇政府已经把向各村借的借款交给了夏明富，我们村已经找夏明富把政府借我们村的3万元钱要回来，当时我就问蒋某某他们瓦店子村借给政府的这5万元钱要回来没有，他告诉我说没有收回来。我就告诉蒋某某政府早就已经把向村上借的钱交给了夏明富，叫他赶紧去找要回这笔借款。后来我听蒋某某说他们村多次去找夏明富要这笔钱，但由于钱被夏明富个人用了，至今都未归还给他们村。
（10）杨某3（镇裕镇半沟村主任兼出纳）的证言证实：2012年12月底，我们村得到了23000元化债资金。2013年1月，夏明富代表镇政府向我村借了2万元用于年终发放工资等，当时由于夏明富是财政所所长，又说是政府安排，我就同意借款，夏明富出具了借条。我将这个事情给我们村的村支书周中全、会计唐某某说过。后来夏明富在2013年五一前将钱归还给我们了。
（11）唐某某（镇裕镇半沟村文书）的证言证实与杨某3的证言基本一致。
（12）杨某4（镇裕镇丁家石盘村支书）证实：2012年12月底，我们村上得到了23000元化债资金。2013年1月份，夏明富代表镇政府向我村借了23000元，并出具了借条，后我听李某某说大概半年后夏明富将钱归还给我们了。我们村对该笔借款没有记账。
（13）李某某（镇裕镇丁家石盘村村文书）的证言证实：政府于2012年12月28日将我村得化债之金23000元拨到我的账户上（我当时是支部书记，我代村上领的化债资金）。2013年1月份的一天，夏明富在镇上找到我说：“镇财政所年度资金周转有点紧张，镇上将你们村上的化债资金暂借用一段时间，等镇上有钱就还给你们。”后我就将村上的钱借了2万元给夏明富，夏明富给我出具了一张借条，过来大约二、三月，夏明富就将钱还给我了。
（14）杨某5（镇裕镇油榨溪村主任）的证言证实：夏明富没有代表镇政府向我村借过钱，但他私人在2012年11月给我借了8000元，至今未归还。
（15）夏某某的证言证实：夏明富是我的同姓哥哥，夏明富平时喜欢打麻将，有时输了会给我借1000、2000元，2014年7、8月左右，夏明富叫我帮他借几万块钱，我听说他打牌欠起几十万的赌债，还听说他欠了公家一些钱，我觉得他没有还款能力，所以就没有帮他借钱。
3、书证：
（1）岳池县镇裕镇乡村垫交税费申报表、明细情况表、公示表、垫交税费借条。
（2）蒋某某、杨某3、杨某2、李某某等人岳池县农村信用合作联社镇裕信用社账户交易明细。
证实：蒋某某于2013年1月21日取款40000元，3月5日取款10000元；杨某3于2013年1月23日取款20000元；杨某2于2013年1月23日取款30000元；李某某于2013年1月23日取款20000元。
（3）夏明富从蒋某某处借款出具的借条、账户交易等资料。证实：夏明富从蒋某某处分两次共借款5万元出具的借条2张，以及蒋某某信用社存折复印件一份。
（4）夏明富退缴挪用公款5万元票据一张。
（5）夏明富公务员登记表、年度考核登记表等资料。
证实：夏明富公务员身份主体资料。
（6）夏明富户籍证明。
证实：夏明富出生于1960年1月9日，作案时已达刑事责任年龄。
（7）到案情况说明。
证实：2015年2月3日上午，办案人员姚松柏、侯迎春、杨虎等人到岳池县镇裕镇人民政府找到夏明富，向夏明富提出要查阅镇裕镇的财务资料，请其协助调查，经夏明富同意，于当天中午1点左右，夏明富随办案人员一起到岳池县人民检察院协助调查。
本院认为，被告人夏明富作为国家机关工作人员，在受领导安排履行职务期间，利用其职务上的便利，挪用应归还给本镇下辖的瓦店子村、龙家浩村公款8万元，数额较大，超过三个月未归还，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人夏明富虽然对借款性质认定持异议，但全案证据之间相互印证了被告人夏明富履行职务行为的事实，证据之间形成了完整的证据锁链。岳池县人民检察院指控被告人夏明富犯挪用公款罪罪名成立，本院予以支持。被告人及其辩护人的辩解理由与本案查明的事实不符，其辩解意见本院不予采纳。据此，根据被告人夏明富的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现及社会的危害程度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定判决如下：
被告人夏明富犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 杨 敏
人民陪审员 李大发
人民陪审员 蒋世安
二〇一五年七月二十一日
书 记 员 郑 棹
附本案相关法律法规
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。