山东省聊城市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）聊民一初字第87号
原告山东省聊城百货公司，住所地：山东省聊城市东昌府区东昌西路21号。
法定代表人吴建军，经理。
委托诉讼代理人庄广明，男，1958年10月3日出生，汉族，该公司经理，住山东省聊城市东昌府区。
委托诉讼代理人白云明，山东光岳律师事务所律师。
被告山东聊建集团有限公司，住所地：山东省聊城市东昌府区东昌东路139号。
法定代表人赵西久，经理。
委托诉讼代理人张东旺，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。
委托诉讼代理人张建升，山东舜翔（聊城）律师事务所律师。
原告山东省聊城百货公司（以下简称聊百公司）诉被告山东聊建集团有限公司（以下简称聊建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年2月21日作出（2008）聊民一初字第46号民事裁定书，裁定驳回聊百公司的起诉，聊百公司不服该裁定，上诉于山东省高级人民法院。山东省高级人民法院于2014年7月16日作出（2014）鲁民一终字第133号民事裁定书，裁定指令本院对本案进行审理。本院于2014年8月6日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告聊百公司的委托诉讼代理人庄广明、白云明，被告聊建公司的委托诉讼代理人张东旺、张建升到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告聊百公司诉称，2003年9月19日，原告与被告订立《建筑工程施工合同》，将原告的聊百大厦项目发包给被告。合同第三条规定：开工日期计划2003年9月30日（以实际开工之日起算），合同工期总日历天数480天。合同订立后，原告迅速完成了开工前的准备工作，要求被告按照合同规定的时间开工，但被告迟迟未能开工。在这种情况下，原告不得不要求监理工程师向被告发出开工通知，要求在2003年10月27日开工。即使这样，被告仍然拖至当年12月4日才开工。与监理工程师通知的时间相比，晚开工38天。在施工过程中，被告又一再拖延工期。原告的监理工程师屡屡督促，被告也多次作出保证，但是最终还是未能按时完工。为此，监理工程师多次对被告罚款，罚款总额高达4531460元。尤其恶劣的是，被告对其承包范围内的部分工程拒绝施工，即行业内所称的“甩项”，迫使原告不得不自行购买材料，组织施工队伍，才将这部分工程施工完毕。直到2006年6月15日，被告才将工程竣工，历时923天。与合同工期480天相比，逾期443天。晚开工加上晚竣工，被告共耽误了481天。按照合同专用条款第35.2条的规定和被告投标文件的承诺，按照原告已支付30562171.71元价款计算，被告应支付违约金305621.72元。根据合同法第114条规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。”原告根据被告逾期交工的事实和合同法的有关规定，应当由被告按照造成的实际损失数额支付给原告。由于被告逾期交工，导致原告不能按期将聊百大厦投入使用并造成原告收益的直接减少，原告不能按期将聊百大厦投入使用，给原告造成了巨大的经济损失。另外，由于被告施工存在严重质量问题，施工过程中监理部门对被告方进行罚款达29960元，并造成被告交付的聊百大厦存在严重质量问题，如外墙开裂、楼顶漏水等，给原告造成了很大的经济损失。原告为了修复管网漏水等问题已经支出31150元，且如果进行全部修复需再支出维修费用20万元。综上所述，原告在与被告调解未果的情况下，依法向法院提起诉讼，请求依法判令：1、被告赔偿原告因逾期交工及因质量问题造成的原告损失7831150元。其中：（1）逾期交工造成的损失760万元（最终以鉴定机构确定的涉案建筑物逾期交工期间同地段写字楼及商铺租赁价格为准计算确定）。（2）原告已支出的（因施工质量问题）室外供水管网及其他维修费用31150元；（3）现在仍存在的工程质量及安全隐患（如外墙开裂、楼顶漏水等），此项如由原告维修则被告须支付200000元，或由被告进行维修。2、诉讼费用由被告承担。
被告聊建公司辩称：一、发包方聊百公司肢解发包工程，其行为违反了法律法规的规定，对工程逾期应负完全责任，无权主张逾期交工损失。在工程施工过程中，聊百公司将本来应由被告公司施工的吊顶、铝合金门窗、玻璃幕墙等二十余项工程肢解发包给其他单位或者个人。原告肢解发包的行为违反了《中华人民共和国建筑法》第24条、《中华人民共和国合同法》第272条及《建筑工程质量管理条例》第78条的规定，肢解工程的承包者直接听命于发包人也即本案的原告聊百公司，被告对其他承包者并无管理、协调的权利，也因此导致工程进度不协调，影响了整体工程进度。这也是聊百公司于2005年11月25日给被告出具《承诺》的原因，在该承诺中，聊百公司承认存在其他“分包”队伍，承认交接日期即为竣工日期等。因为聊百公司肢解发包的行为导致工程进度无法协调，致使工期延误，聊百公司对此应当负全责。二、原告应对答辩人承建的建筑工程的工期延长承担全部责任。1、在施工过程中，因为原告不能及时采购及指定工程材料，以及经常更换指定的工程材料，在工程材料指定后材料迟迟不能进场，多次严重影响工程进度，对此原告应当承担全部责任。2、因原告在答辩人施工过程中变更设计、增加工程量等行为导致工程多次返工、窝工，该建筑工程的工期应当顺延。（1）、根据审计结果，本案所涉工程的合同价款27222400元，工期为480天，土建变更增加价款为8984755.21元，安装变更增加为2164081.90元，合计为11148857.11元，占合同价款的41%，相应应当顺眼工期197天。（2）、工程施工期间，当被告施工到11层以上主体时，聊百公司突然把工程叫停，提出了要在11层和12层之间增加一层，导致被告不得不中途停工。2004年6月9日，聊城市规划建筑设计院总工程师办公室出具了《关于聊百大厦加层要求的设计要求》，2004年8月16日被告才接到因加层而调整和增加人工的签证，因涉及变更而给被告造成窝工的期间至少为67天，应顺延工期67天。（3)、因原告原因，导致工程外墙干挂材料的变更造成了停工时间为9天，应相应顺延工期9天。3、因原告的原因致使工程没有按计划开工，部分项目无法在冬季施工，导致工期延误。双方签订的《建筑工程施工合同》第三条“合同工期”约定开工日期计划2003年9月30日，但实际开工日期为2003年12月8日以后，实际开工日期比计划开工日期晚了3个月。这样导致被告在主体完工后遇到两个冬季施工期即2004年冬季和2005年冬季。气温对主体施工的影响较小，而对装饰施工影响非常大，根据《建筑工程冬季施工规程》（DJ104-97）的规定，室内抹灰、饰面工程、壁纸工程等所要求的温度都在+5C以上，且连续7天以上温度应当保持正温以上。根据聊城市气象部门出具的证明，2004年、2005年两个施工冬季每年都有三个月左右的时间不符合冬季施工的环境温度要求，因此造成的工期延期责任应当由发包方聊百公司承担。三、原告起诉被告要求承担逾期交工的违约责任没有法律依据。1、原告分包的消防工程因未能按期验收，造成整个工程不能交付使用。本案建筑工程中的消防工程迟迟不能验收，涉案工程原告根本无法投入使用，因此原告没有使用该工程另有原因，该原因并不是答辩人不如期交工造成的，原告向被告主张损失没有根据。2、关于逾期交工的举证责任问题。虽然按照合同的约定，本工程的工期为480日，但原告存在将工程肢解发包导致工程进度无法协调一致甚至影响被告正常进度的情形，加之工程的开工日期、竣工日期并不确定，工程在施工过程中存在大量增加、变更等情形，被告对此有大量的证据予以证明。因此，本案聊百公司作为原告并没有举出确实、充分的证据证明其主张成立。根据民事诉讼法的举证责任，应当认定为聊百公司举证不能，判决驳回原告对被告的诉讼请求。3、聊百公司在被告起诉原告之前，从未主张逾期交工损失，这一方面说明根本不存在逾期交工的事实，另一方面说明即使存在交工的事实，其主张也早已经超过诉讼时效。因此，原告主张被告存在逾期交工，并以此为由主张赔偿其损失，其主张完全不能成立。四、原告主张赔偿其质量问题造成的损失没有事实根据和法律依据。原告在诉状中主张被告赔偿其室外供水管网及其他维修费用，没有事实根据和法律依据。根据建设工程保修的规定，给排水管道的保修期为2年，原告已经使用该建设工程近十年，早已经超出了保修期的规定，而且本案原告在上次起诉时从来没有提出质量问题，此次提出所谓质量问题，并要求被告赔偿损失，没有事实根据。综上所述，原告的起诉理由不能成立，请求人民法院依法判决驳回其诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案的事实，本院认定如下：2003年9月19日，原告聊百公司作为发包方、被告聊建公司作为承包方，双方经协商订立了建设工程施工合同。合同主要约定了以下内容：一、工程名称、工程地点。二、工程承包范围为图纸设计范围内的土建、安装、装饰。三、开工日期为2003年9月30日，合同工期总日历天数480天。四、合同价款为27222400元，其中土建为22432870元，安装为4789529元；合同价款采用可调整价格，调整方法为中标价加签证；工程款（进度款）的支付时间，地下室至一层完工7日内，发包方拨付该工程量相应价款的70%，二层至四层、五层至七层、八层至十层、十层至十三层、十四层至顶层完工，每层拨付当时工程量相应价款的70%；装饰阶段分三次拨付工程款，每次拨付当时工程量相应价款的70%；竣工验收后除留5%保修金外，剩余工程款在双方无争议的前提下的60日内审计完毕后28天内付清。五、违约责任，工程结算审计完成后的第29天起，如发包方不能支付审计结算价款（尾款），则须按同期银行贷款利率计算利息；因承包方原因工程每拖期一天，罚工程总造价万分之三。2003年10月27日，涉案工程监理工程师向被告聊建公司送达开工通知书，通知被告即日起安排施工队伍正式进场进行施工，但被告于2003年12月4日才开始施工，比监理工程师下达的开工日期逾期38天。在施工过程中，被告聊建公司又一再拖延工期，2006年6月15日，该工程竣工验收，历时923天，与合同约定工期480天相比，延期443天，晚开工加上晚竣工，被告共延误工期481天。另查明，2006年6月29日，山东省聊城百货集团总公司变更为山东省聊城百货公司。
本院根据原告聊百公司的申请，委托山东海天资产不动产评估有限公司对涉案工程逾期交付期间所受租金损失进行鉴定。2017年6月26日，山东海天资产不动产评估有限公司出具鲁海资评鉴字[2017]第09号《山东省聊城市中级人民法院对聊百大厦逾期交工期间的租金的市场价值评估咨询报告书》，评估咨询结论为：山东省聊城市中级人民法院委托评估的聊百大厦逾期交工期间租金评估值合计714.57万元。原告聊百公司对该咨询报告书无异议，认为鉴定结论具有真实性、客观性。被告聊建公司不认可该咨询报告书，认为该评估报告依据的证据材料不全面，由此得出的鉴定结论也不客观，该报告书不能作为证明租金损失的依据。因被告聊建公司不同意进行鉴定，故其也不要求重新进行鉴定。原告聊百公司支出鉴定费150000元。
本院再查明，2008年9月24日，本案被告聊建公司诉至本院称，2003年9月19日，聊建公司与聊百公司签订了建设工程施工合同，由聊建公司承建聊百公司聊百大厦的土建及安装工程。后聊建公司按合同约定进行了施工，工程竣工后已交付使用。根据聊建公司计算，聊百大厦总造价为38849724.31元，聊百公司已支付了30404348.67元，仍欠8445375.64元，经多次催要未果。另外，聊百公司在聊百实业公司中曾占有99%的股份，且两家公司为同一办公地址、同一法定代表人，其资产相互混同，两家公司实际为一家公司。2006年2月23日，聊百公司将其在聊百实业公司中99%的股份非法转让给聊城商务港有限公司（简称商务港公司），该转让行为无效，商务港公司应作为本案的第三人承担责任。请求判令：1、聊百公司偿付工程款8445375.64元，并支付此款自起诉之日起至判决确定的付款之日止按同期银行贷款利率计算的利息；2、聊百实业公司对上述欠款及利息承担连带清偿责任；3、确定聊百公司的股权转让行为无效，商务港公司对上述欠款及利息承担连带清偿责任。本院经审判委员会研究于2012年12月31日作出（2008）聊民一初字第41号民事判决：一、聊百公司于判决生效后10日内向聊建公司偿还欠款6111223.7元，并同时支付此款自起诉之日（2008年9月24日）起至判决确定的还款之日止按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算的利息；二、驳回聊建公司的其他诉讼请求。案件受理费70918元、聊建公司负担19600元，聊百公司负担51318元，财产保全费5000元，由聊百公司负担。聊建公司不服该一审判决，上诉于山东省高级人民法院，山东省高级人民法院于2013年12月4日作出（2013）鲁民一终字第322号民事判决：一、维持聊城市中级人民法院（2008）聊民一初字第41号民事判决第一项及一审案件受理费和财产保全费的负担；二、撤销聊城市中级人民法院（2008）聊民一初字第41号民事判决第二项；三、聊百实业公司在接受山东省聊城百货集团总公司（现聊城百货公司）的财产范围内对上述债务承担连带责任；四、驳回聊建公司的其他上诉请求。二审案件受理费70918元，由聊百公司、聊百实业公司负担。聊建公司、聊百实业公司不服该二审判决，向最高人民法院申请再审。最高人民法院于2014年11月6日作出（2014）民申字第969号民事裁定，指令山东省高级人民法院再审。2015年11月13日，山东省高级人民法院作出（2015）鲁民再字第15号民事判决书，判决：一、撤销本院（2013）鲁民一终字第322号民事判决。二、维持聊城市中级人民法院（2008）聊民一初字第41号民事判决。二审案件受理费70918元，由聊建公司负担。
原告聊百公司为证明其主张提交如下证据：1、建设工程施工合同一份，拟证明：（1）、合同第三条约定开工日期为2003年9月30日，总工期为480天。（2）、合同补充条款第1、2条约定：被告应于2003年9月30日前进场施工，被告未能按期造成的损失由被告承担。（3）、合同专用条款第13.1条约定：因非承包人的原因造成工期延误须经发包人工程师签字确认。2、2003年10月27日监理工程师通知单一份（原件在（2008）聊民一初字第46号卷宗内），拟证明被告应于2003年10月27日开工，原被告双方工程负责人分别签字认可。3、2003年11月24日通知一份，拟证明被告应在2003年10月27日进场施工。4、2005年11月15日的工作联系单一份，拟证明;(1)、2005年11月15日原告向被告发出通知，说明被告方由于施工人员少造成工程逾期交工的事实。（2）、对于被告未完成的项目进行列举，印证被告逾期交工的事实。5、2006年3月1日的施工工程协议书一份，拟证明;(1)、由于被告未能按照合同约定进行消防报警工程的施工，原告不得已在征求被告同意的情况下，将被告未完工的消防报警工程分包给他人继续施工的事实。（2）、重新分包消防报警工程的原因是由于被告未能按照合同约定进行施工，导致原告不得已进行的工程分包。（3）、截止到2006年3月1日被告仍然没有完工。6、2006年4月19日原告向被告发出通知一份，拟证明截止到2006年4月19日被告未能按期完工，还有15项工程任务没有完成。7、建设工程竣工验收证书一份，拟证明：（1）、被告实际开工日期为2003年12月4日比监理工程师通知的开工时间2003年10月27日相比晚开工38天。（2）能够证实被告实际竣工的时间为2006年6月15日。自2003年12月4日被告实际开工至2006年6月15日竣工，历时923天，减去合同约定工期480天，被告实际逾期443天，加上晚开工38天，被告共计逾期481天。8、工程罚款通知单二张，拟证明截止到2005年11月29日，因拖延工期被监理工程师进行处罚，印证了被告逾期交工的事实。9、监理工程师向被告出具的工程罚款通知单226张，总计罚款金额达4474520元，拟证明自开工建设以来，被告因为拖延工期等原因被监理工程师处以罚款处罚，印证了被告逾期交工聊百大厦的事实。10、房屋委托管理合同及投资收益明细表和支出凭证（该证据在（2008）聊民一初字第46号卷宗内），拟证明：（1）、原告与委托方的合同约定，原告应向委托方支付投资收益。（2）、因被告不能按期交付聊百大厦工程，直到2006年6月15日才竣工验收，根据原告实际支付给业主的收益凭证计算，被告逾期交付聊百大厦期间原告实际支出收益金额达7892866元。（3）、被告逾期交工，原告不能将聊百大厦按期租赁出去，导致给原告造成了直接经济损失，被告应当赔偿原告的经济损失。11、原告按照与业主签订的房屋委托合同向业主支出的收益金额明细表，总计7892866元（该证据在（2008）聊民一初字第46号卷宗内），拟证明由于被告逾期交工，导致原告不能将聊百大厦按期租赁出去，造成原告租赁收入损失，该损失数额不应小于原告所支出的收益额7892866元。12、聊百大厦宣传页及2004年9月23日聊城晚报刊登的广告各1份，拟证明：（1)、聊百大厦在建设之初，原告即根据原被告约定的聊百大厦竣工时间通过返租的形式向社会进行销售房屋，（2）、被告对原告的返租销售支付返租收益的情况是知情的。13、原告因维修聊百大厦支出的发票单据36张，计款31150元，拟证明被告为原告承建的聊百大厦工程项目存在严重质量问题，原告因维修而受到了直接经济损失。14、2008年7月23日原告给被告的函告一份，拟证明被告承建的聊百大厦工程存在严重质量问题，被告虽多次维修仍无法达到正常的使用要求。
被告聊建公司对原告聊百公司提交的证据发表以下质证意见：第一，对证据1的真实性无异议，该证据可以证明以下事实：被告的承包范围包括土建、装饰、安装，开工日期9月30日只是一个计划的工期，括号中明确注明以实际开工之日计算，本案所涉工程的实际开工日期为2003年12月8日以后。补充条款一约定的是相同的内容，同时补充条款二明确约定如果承包人未按合同或协议施工，超过一个月即视为承包人自动解除合同，但事实是发包人始终没有跟承包人解除合同，这可以证明承包人不存在逾期施工、逾期交工的情形。第二，对证据2的真实性无异议，该份证据虽然通知施工队伍进场，施工队伍也为进场作了施工准备，但事实上在这个时间有原告另行发包的装机工程尚未完工，因装机工程尚未完工，所以被告的后续施工工作根本无法进行，这份证据不能证明原告的主张，不能证明10月27日应开工。第三，对证据3的真实性不敢确定。从这份证据的内容可以看出2003年10月27日是作为被告的正式进场时间，而并非可以施工的时间。这恰恰说明了在监理工程师下达通知后，被告已经为施工作了准备，但事实上无法进行后续工作，造成停工、窝工。第四，对证据4的真实性有异议，这份证据被告没有收到过，同时这份联系单没有监理工程师的签字，此外在11月25日时原告方曾经给被告出具承诺一份，鉴于各分包队伍施工进度不一，被告将工程交给原告的日期就视为竣工日期，这说明在2005年11月份时由于原告将工程肢解发包造成被告只能被动的配合其他队伍施工，严重影响了施工进度。第五，对证据5的真实性不能予以确认，被告认为该证据不能证明原告要证明的是被告将消防工程甩项，而恰恰证明：（1）、原告将本应属于一个承包人施工的工程肢解发包给他人；（2）、在2006年3月1日时消防工程仍未完工，因此导致整个工程逾期的责任并不在被告，责任应完全由原告承担。第六，对证据6的真实性不敢确认，需要说明在2006年10月19日被告已将工程全部移交给了原告，根据2005年11月25日原告所写承诺此时工程应视为交工。另外在该通知上显示的也是配合业主交工，可以说明后面有些工作需要做，也是为了配合业主交工，在被告将工程全部交给原告后，原告发包的其他工程，有的还没有完工，即使被告接到这样的通知也完全属于完成自己工作的情况下配合原告的工作。第七，对证据7的真实性没有异议，但对其记载的内容有异议，对原告要证明的内容有异议，开工日期记载不属实，实际为2003年12月8日后，对竣工日期也有异议，被告所施工的工程竣工日期要远早于2006年6月15日，应在2005年12月份，由于原告将工程肢解发包给二十多个单位，但是在报送验收资料时施工单位仅显示被告一家，所以其他施工单位不能完工，竣工验收资料就不能报送，上面记载的竣工日期只能证明是所有工程的竣工日期，不能证明是被告的竣工日期。第八，对证据8、9，因该罚款单中没有施工单位代表的签字，因此对该证据真实性无法确认，另外大部分罚款单处罚的依据是因为施工人违反操作规范而进行的罚款，与原告的主张没有关联。另外结合原告所提交的工程罚款单显示的时间截止到2005年11月29日，也侧面证明被告于2005年底已完成了施工建设。第九，对证据10，鉴于原告没有提交合同，对真实性无法进行质证，被告认为该合同与本案无关联性。第十，对证据11的质证意见同对证据10的质证意见。第十一，对证据12的真实性无法确认，需要说明的是商品房售后返租是一种违法行为，不应得到保护。另外广告本身和本案原告主张间缺乏必然联系，缺乏关联性。第十二，对证据13的真实性有异议，被告认为这些维修都已超过了有关规范所规定的保修期限，被告对此不应负责任。第十三，对证据14的真实性有异议，如果有正式的维修或正式通知的话，应让被告签字确认，函告上面没有被告签字，被告对此不认可。
被告聊建公司为证明其主张提交如下证据：1、书证《证明》1份，2006年6月12日聊建集团总公司出具，山东省聊城百货集团总公司盖章确认。拟证明涉案工程中的吊顶、铝合金门窗、玻璃幕墙等20余项工程并非由被告施工，而是由业主也就是本案的原告发包给他人。证据2、书证《工作联系单》1份，2005年10月28日山东省建筑工程监理公司聊百商厦监理部出具，监理人员刘东墙签字确认。拟证明山东德泰及聊城天时力两公司参与了涉案工程的施工，且与本案被告无关。3、书证《承诺》1份，2005年11月25日原告工程负责人庄广明出具。拟证明涉案工程存在其他分包队伍，且各分包队伍进展不一。同时也证明2005年11月25日时，被告只剩下了配合其他施工队伍施工的工程未完工，交接日期即为竣工日期等。4、书证《会议纪要》3份（第七十期到第七十二期）,拟证明原告将工程肢解发包给多个单位。以上证据，拟证明原告违反法律规定，肢解发包工程。5、书证《关于聊百大厦桩基施工的处理意见》1份，2003年12月8日聊城市规划建筑设计院出具，拟证明聊百大厦桩基存在问题，需要处理加固，并进而证明在2003年12月8日原告尚未为被告提供施工条件，被告正式开工日期应当在此日期之后。6、书证《房屋建筑工程竣工验收备案表》1份，拟证明2005年12月10日被告已经将该工程1至3层提请竣工验收，原告于2005年12月12日已经盖章确认。7、书证《聊百大厦交工交接签证》3份，拟证明原告、被告已经交接了聊百大厦。以上证据拟证明涉案工程开工、竣工时间。8、书证《关于聊百大厦加层要求的设计要求》及2004年8月16日《签证》各1份，拟证明2004年6月9日应原告要求在第十一层和第十二层之间按第十一层结构加建一层，而此时被告的施工进度已经将十二层柱梁钢筋及十二层柱、梁、板模板施工完毕，直到2004年8月16日，原告才给被告出具签证，变更工程量进行施工，期间共有69天停工时间；根据签证需要增加491.26个工日，按每天60人计算，拆除该工程需要8天时间。9、书证原告书写的说明1份及《聊百大厦东、西、北立面外墙石材干挂人工费追加签证》，拟证明因外墙干挂原告指令不当造成误工9天；因返工而增加的返工费为92344元，由此计算出应增加工期29天。10、书证（2008）聊民一初字第41号民事判决书，拟证明增加工程量，应当相应增加工期197天。以上证据，拟证明应当顺延和增加的工期。11、书证《聊城2004年11月-2005年3月最低气温》等3份，由聊城市气象科技服务公司提供，拟证明2004年11月-2005年3月聊城最低、最高、平均气温情况，5个月中140天最低气温低于施工条件。如果按照原被告双方所计划的开工日期，2004年冬季之前需要保温施工的项目已经完成，不会影响工期，而由于原告的原因，工程迟至2003年12月8日之后才开工，中间又存在加层等工程变更、增加情况，导致在2004年冬季到来时，需要保温施工的工程无法施工，因此工期应当顺延。该证据拟证明天气原因影响施工。12、主体结构工程质量验收备案报告，拟证明本案所涉及的工程于2004年9月6日已通过主体验收，并非象原告所述一直到2005年12月份才为主体验收做准备。另外也可证明在不存在其他发包队伍的情形下，被告的施工进度非常迅速。
原告聊百公司对被告聊建公司提交的证据发表以下质证意见：第一，对证据1-4，1、被告提供的四份证据不能证明分包后延误工期的事实，不能证明被告的主张。2、如果分包工程延误了工期，根据施工合同专用条款13.1项的规定，被告应当要求原告的工地负责人签字，才能证明延期。3、分包工程大部分是由于被告甩项，原告在此情况下不得已进行了分包。分包工程后相应减少了被告的工作量，被告认为分包后影响交工进度没有事实依据。4、分包的工程大部分是在被告工程完成后才能进行施工，所以被告认为分包工程影响工期进度没有依据。第二，对证据5-7,1、对证据5的真实性无异议，但根据工程施工招标文件第六章第二项，证明被告开工时是按现有场地条件，清挖土方、桩头清理的工程量及费用已经列入了施工方的总报价。图纸答疑第六十项规定，清理桩头及承台均在承包方的施工范围内。2、证据6仅为整个工程1-3层验收前的准备工作，上面标明建筑面积为6000平方米，开工验收日期均不是整个工程的开工及竣工验收日期。3、对证据7，上面没有任何单位的盖章，仅是各层主体验收前的准备工作，与合同约定的整个工程的验收是两回事。签证上也明确载明施工质量由质检站最终验收为准。同时能证明在2006年1月22日被告仍未完成全部工程。第三，对证据8-10,1、整个工程包括土建安装有增加、有减少，增加部分与减少的部分相抵消，被告只是举出了增加金额的依据，没有证明增加工期的事实，原告也将有证据提交证明工程减少的工作量。2、根据合同约定只有在原告方工程管理人员签字认可的情况下才应视为被告工期的合理顺延，而被告没有提供原告方签字的证据证明，该主张不能成立。41号判决书所列明的变更增加仅是一些数额的增加，与工程量的增加不是一回事。第四，对证据11，被告所举出的气温情况，不能证明被告不能施工，更不能证明被告属于合理工期顺延的理由。第五，对证据12，该证据仅是主体结构的验收，不是整个工程的竣工验收，这也恰恰证明了被告在2005年12月24日仅完成了主体结构施工的事实。
本院认为，本案争议的焦点问题是：一、涉案工程逾期交工的原因是什么，责任在被告还是在原告，亦或是双方均有责任，原告要求被告赔偿逾期交工造成的损失的主张应否得到支持。二、涉案工程是否存在质量问题，原告要求被告赔偿因质量问题造成的损失的主张能否得到支持。
关于焦点一，本案建设工程施工合同系原告聊百公司与被告聊建公司自愿订立，且合同内容不违反有关法律、法规的强制性规定，合法、有效。双方当事人应严格按照合同履行义务、行使权利。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。……。”、第一百一十八条规定：“当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。”、第一百二十条规定：“当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。”。本案中，涉案工程“聊百大厦”延期竣工，双方没有异议。“聊百大厦”竣工后，主要是用于往外租赁，原告聊百公司现主张“聊百大厦”逾期竣工的租赁损失，应予支持。被告聊建公司抗辩“聊百大厦”逾期竣工的责任在原告聊百公司：1、对涉案工程，聊百公司违反法律规定，存在肢解发包工程的情况。2、涉案工程增加了工程量。3、由于聊百公司的原因，工程迟至2003年12月8日之后才开工，中间又存在加层等工程变更、增加情况，导致在2004年冬季到来时，需要保温施工的工程无法施工，因此工期应当顺延。本院认为，双方签订的《建设工程施工合同》通用条款13.1条约定:“因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。”第13.2规定：“承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。”。建设工程施工过程中，经双方签字确认的工程签证是证明工期应予顺延等情况的重要依据，本案中被告聊建公司未能提供其申请确认工期延误的报告及工程签证等证据，聊建公司主张的天气原因并非灾害性天气，不符合法律规定的不可抗力的构成要件，与是否能顺延工期无必然联系，其主张工期应予顺延不能成立。根据被告聊建公司提交的证据，原告聊百公司存在工程变更、分包等情况。鉴于涉案工程始建于2003年，时间较为久远，很多证据材料已无法获取，因工程变更、分包究竟应顺延多少天，事实已无法查清，综合考虑本案案情，涉案工程“聊百大厦”逾期竣工的责任以聊百公司与聊建公司各承担涉案工程“聊百大厦”逾期竣工责任50%为宜。涉案工程“聊百大厦”逾期竣工天数为481天，本院委托山东海天资产不动产评估有限公司对涉案工程逾期交付期间所受租金损失进行鉴定。山东海天资产不动产评估有限公司出具鲁海资评鉴字[2017]第09号《山东省聊城市中级人民法院对聊百大厦逾期交工期间的租金的市场价值评估咨询报告书》，评估咨询结论为：山东省聊城市中级人民法院委托评估的聊百大厦逾期交工期间租金评估值合计714.57万元。原告聊百公司对该咨询报告书无异议，认为鉴定结论具有真实性、客观性。被告聊建公司不认可该咨询报告书，认为该评估报告依据的证据材料不全面，由此得出的鉴定结论也不客观，该报告书不能作为证明租金损失的依据。因被告聊建公司不同意进行鉴定，故其也不要求重新进行鉴定。本院认为该咨询报告书系依合法程序作出，对案件的事实具有证明力，应为有效证据。故涉案工程“聊百大厦”逾期交工造成的损失数额为714.57万元，被告聊建公司应支付原告聊百公司聊百大厦”逾期交工损失为：714.57万元×50%=357.285万元，并承担7.5万元的鉴定费（15万元×50%=7.5万元）。
关于焦点二，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”原告聊百公司诉求被告聊建公司应支付其涉案工程“聊百大厦”存在的工程质量及安全隐患需维修的费用（含已支付31150元）231150元，聊百公司提交的证据无法证明涉案工程“聊百大厦”存在质量问题以及维修需要花费的费用，对其该主张，本院不予支持。聊百公司待证据充分后，可另行主张权利。
综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第一百一十八条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告山东聊建集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东省聊城百货公司“聊百大厦”逾期交工损失3572850元；
二、被告山东聊建集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东省聊城百货公司鉴定费75000元；
三、驳回原告山东省聊城百货公司的其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费66618元，由原告山东省聊城百货公司负担34000元，由被告山东聊建集团有限公司负担32618元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费用，上诉于山东省高级人民法院。
审判长 黄 进
审判员 石 鑫
审判员 孙久强
二〇一七年九月十五日
书记员 郭 静