江苏省盐城市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）苏09执复47号
复议申请人（异议人）：盐城幼儿师范高等专科学校，住所地在江苏省盐城市城南新区高职园区。
法定代表人：姜统华，该校校长。
委托诉讼代理人：郭霞普，江苏瑞信律师事务所律师。
申请执行人：王海荣，男，1969年10月11日出生，汉族，住江苏省盐城市城南新区。
委托诉讼代理人：姜烨，江苏大直律师事务所律师。
被执行人：陈寿山，男，1946年12月14日出生，汉族，住江苏省盐城经济技术开发区。
复议申请人盐城幼儿师范高等专科学校不服盐城市盐都区人民法院（2017）苏0903执异40号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
盐城市盐都区人民法院在执行王海荣与陈寿山民间借贷纠纷一案中，阜宁高等师范学校（现更名为盐城幼儿师范高等专科学校）向该院提出书面异议,对该院要求通知其协助扣留、提取被执行人陈寿山在阜宁高等师范学校的工程款233167.68元提出书面异议。
盐城市盐都区人民法院查明，原告王海荣与被告陈寿山民间借贷纠纷一案，该院立案后经审理，双方当事人于2015年8月17日达成（2015）都潘民初字第00647号民事调解书，约定：陈寿山2015年8月20日前偿还王海荣借款510000元、12月30日前偿还300000元、2016年6月30日前偿还500000元。如陈寿山有一期未按约足额履行，王海荣有权就陈寿山未偿还的全部款项申请法院强制执行。案件受理费减半收取为8295元，由被告陈寿山负担。因陈寿山到期未能履行上述民事调解书约定的还款义务，王海荣向该院申请强制执行，执行标的额为1318259元。2015年11月3日，该院作出（2015）都执字第01110号执行裁定书，裁定查封、扣押、冻结、扣划、扣留、提取被执行人陈寿山所有的价值1340000元的财产，并于2015年11月3日向阜宁高等师范学校发出协助执行通知书，请该校协助冻结被执行人陈寿山的应付工程款1340000元。2016年1月29日，盐城中院因盐城仲裁委员会受理的鑫旺盛涂料厂与南洋建设公司、阜宁高等师范学校买卖暨施工合同一案，作出（2016）苏09财保6号民事裁定书，裁定冻结南洋建设公司、阜宁高等师范学校的银行存款230000元或查封、扣押、冻结其等值财产。2016年4月28日，阜宁高等师范学校与陈寿山、南通华荣建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案经盐城中院审理后达成民事调解书，约定阜宁高等师范学校在收到本调解书十个工作日内向陈寿山支付工程款357265.20元，该款项汇至盐都区人民法院执行款帐户。2016年5月4日，阜宁高等师范学校与陈寿山、南洋建设公司建设工程施工合同纠纷一案经盐城中院审理后达成民事调解书，约定阜宁高等师范学校应于2016年8月30日前向陈寿山支付其挂靠南洋建设公司施工的阜宁高等师范学校宿舍楼全部剩余工程款748136.42元（支付前还应扣除阜宁高等师范学校代陈寿山缴纳的112.663642万元发票的税金），该款项汇至盐都区人民法院执行款帐户。该调解达成后，阜宁高等师范学校为陈寿山缴纳了发票税金53973.03元。2016年8月6日，申请人鑫旺盛涂料厂与被申请人南洋建设公司、阜宁高等师范学校买卖暨施工合同纠纷一案经盐城仲裁委员会审理后，该会作出盐仲（2016）裁字第22号裁决书，裁决：一、被申请人南洋建设公司向申请人支付工程款190000元及利息（其中97783.68元自2012年9月3日起算至本裁决确定的履行之日止按同期银行贷款利息计算，92216.32元自2015年6月1日起算至本裁决确定的履行之日止按同期银行贷款利息计算）；二、被申请人阜宁高等师范学校对上述款项承担连带清偿责任。本案仲裁申请费7316元、财产保全费1670元及公告费2000元，合计10986元，由被申请人南洋建设公司、阜宁高等师范学校负担。因南洋建设公司、阜宁高等师范学校未自觉履行盐城仲裁委员会上述裁决确定的义务，鑫旺盛涂料厂向盐城中院申请强制执行。盐城中院于2016年12月29日向南洋建设公司、阜宁高等师范学校发出执行通知书，通知其立即按生效法律文书确定的义务履行完毕；2016年12月5日，盐城中院作出（2016）苏09执336号执行裁定书，裁定：冻结、扣划被执行人南洋建设公司、阜宁高等师范学校银行帐户上的存款人民币232488.56元及执行费用等，或冻结、提取其对他人享有的等值债权，或查封、扣押、拍卖、变卖、扣留、提取其等值的财产。阜宁高等师范学校尚未履行上述执行裁定书的义务。2016年10月25日，该院就申请执行人王海荣与被执行人陈寿山民间借贷纠纷一案又向阜宁高等师范学校发出（2015）都执字第1110号协助执行通知书，通知该校将协助冻结被执行人陈寿山的工程款233167.68元汇付至该院。
盐城市盐都区人民法院认为，本案属于异议人阜宁高等师范学校就执行行为提起的异议，本案争议的焦点在于阜宁高等师范学校应将欠付陈寿山的工程款233167.68元按本院协助执行通知书的要求支付给该院、还是按盐城中院执行裁定书及执行通知书的要求支付给盐城中院。首先，从阜宁高等师范学校应履行有关法律义务的时间顺序上来看，阜宁高等师范学校收到该院（2015）都执字第01110号执行裁定书、协助执行通知书要求其协助冻结被执行人陈寿山的应付工程款134万元的时间为2015年11月3日；而其收到盐城中院（2016）苏09财保6号民事裁定书，冻结其银行存款230000元或查封、扣押、冻结其等值财产的时间为2016年1月29日，显然该院作出裁定和通知其协助冻结上述争议款项的时间在先；其次，阜宁高等师范学校在已履行协助义务、协助该院冻结被执行人陈寿山的应付工程款134万元的情形下，又收到盐城中院（2016）苏09财保6号民事裁定书、冻结其银行存款230000元或查封、扣押、冻结其等值财产的情形下，该工程款230000余元将来应付给盐都法院以实现陈寿山的债权还是付给盐城中院以实现鑫旺盛涂料厂的债权已产生矛盾和权利冲突，从常理来说，阜宁高等师范学校应就在后的盐城中院（2016）苏09财保6号民事裁定书及执行通知书等提出执行异议，而不应就该院（2015）都执字第1110号协助执行通知书提出执行异议；再次，阜宁高等师范学校应履行协助义务支付给陈寿山的债权与阜宁高等师范学校应履行连带清偿义务支付给鑫旺盛涂料厂的债权均为普通债权，鑫旺盛涂料厂的债权较之陈寿山的债权并无优先权，根据债权平等原则，阜宁高等师范学校亦应按财产保全的先后顺序先行履行协助执行义务。遂裁定，驳回异议人阜宁高等师范学校的异议请求。
盐城幼儿师范高等专科学校向本院申请复议称，请求依法撤销盐城市盐都区人民法院（2017）苏0903执异40号执行裁定。事实及理由：盐都区人民法院的裁定将责任主体搞错，要求复议申请人将剩余工程款支付到盐都法院是错误的。因为复议申请人是与南洋建设集团之间存在建筑施工合同关系，与陈寿山之间并不存在合同关系，复议申请人并不差欠陈寿山工程款。盐都法院于2015年11月3日要求复议申请人协助其执行裁定将所谓“陈寿山的工程款”支付到盐都法院，没有事实依据和法律依据，复议申请人有权拒绝执行。盐城中院对复议申请人作出保全裁定是正确的，因为鑫旺盛涂料厂申请仲裁和保全支付工程款的责任主体是南洋建设集团，申请人与南洋建设集团之间有施工合同关系。故盐都法院所称两裁定的债是平等之债，应按先后顺序履行的认定是错误的。鑫旺盛涂料厂在申请人单位的工程中部分工程的实际承包人，差欠农民工工资还没有完全发放，而王海荣是民间高利贷放贷债主，盐都法院不支持申请人将欠付的工程款支付给施工人，却要求复议申请人将工程款支付给放高利贷的人。
申请执行人王海荣称:原审法院认定事实清楚,适用法律正确,请求驳回复议申请人的复议请求。
被执行人陈寿山称：阜宁高等师范学校3号楼和5号楼是我挂靠在南洋建设集团承建，我是实际施工人,鑫旺盛涂料厂的款项已付了27万元，还欠2万多元。
原审法院查明的事实属实，本院予以确认。
本院另查明，2016年1月7日，江苏省人民政府苏政复（2016）2号批复，同意盐城高等师范学校和阜宁高等师范学校合并建立盐城幼儿师范高等专科学校。
本院认为，本案的争议焦点，1、陈寿山在复议申请人处是否有工程款。2、盐城市中级人民执行的鑫旺盛涂料厂仲裁裁决一案中是否有农民工的工资，鑫旺盛涂料厂是否享有优先执行的权利。关于争议焦点1、阜宁高等师范学校与陈寿山、南洋建设公司建设工程施工合同纠纷一案，2016年5月4日，盐城市中级人民法院（2016）苏09民终19号民事调解书确认，阜宁高等师范学校应于2016年8月30日前向陈寿山支付其挂靠南洋建设公司施工的阜宁高等师范学校宿舍楼全部剩余工程款748136.42元。故复议申请人盐城幼儿师范高等专科学校关于不差欠陈寿山工程款的复议理由，不能成立。关于争议焦点2、申请人鑫旺盛涂料厂与被申请人南洋建设公司、阜宁高等师范学校买卖暨施工合同纠纷一案，盐城仲裁委员会作出的盐仲（2016）裁字第22号裁决书,并没有确认鑫旺盛涂料厂有优先受偿权，复议申请人也没有证据证明在欠鑫旺盛涂料厂的款项中有农民工工资。故盐城市中级人民执行的鑫旺盛涂料厂仲裁裁决一案，鑫旺盛涂料厂没有优先受偿的权利。综上，复议申请人应按法院财产保全的先后顺序履行协助执行义务,复议申请人盐城幼儿师范高等专科学校的复议申请理由不能成立，其请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下：
驳回复议申请人盐城幼儿师范高等专科学校复议申请，维持盐城市盐都区人民法院（2017）苏0903执异40号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 徐士平
审判员 李汉林
审判员 惠 玲
二〇一七年七月十七日
书记员 徐煜航