内蒙古自治区巴林左旗人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内0422民初4672号
原告：巴林左旗十三敖包镇敖包后村民委员会（简称敖包后村委会）住所地现住巴林左旗十三敖包镇敖包后村。
法定代表人：李士有，村委会主任。
委托代理人：孙贵，男，1958年7月6日出生，蒙古族，第十村民组组长，现住巴林左旗十三敖包镇敖包后村10组。
委托代理人：杨昌忠，内蒙古云暄律师事务所律师。
被告：田玉福，男，1952年8月17日出生，汉族，农民。
委托代理人：田利民，内蒙古富河律师事务所律师。
原告巴林左旗十三敖包镇敖包后村民委员会与被告田玉福林业承包合同纠纷一案，本院于2016年9月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人、委托代理人与被告田玉福及其委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告敖包后村委会向本院提出诉讼请求：1.解除与被告于2001年6月3日签订的《林地承包合同》，被告退还所承包的土地。2.诉讼费用由被告负担。事实和理由：2001年6月3日，原、被告签订了一份以原告为甲方、被告为乙方的《林地承包合同》。合同第一条约定：”承包期限是2001年6月3日至2016年6月3日止”。合同第二条约定：”到年限后，如乙方，需延长年限可提前提出并按每年每亩交承包费20元，并在每年6月10日前交清，如到期不交款，村委会有权将林地及附着物收回，属乙方违约，甲方不负任何责任”。合同第七条约定：”......乙方必须在合同期内及时办理采伐手续，采伐完毕。合同期满后对不可采伐的林木（不成材林）无偿的归还甲方所有”。原、被告签订的合同现已期满，原告不同意将该宗土地继续发包给被告，被告以种种理由不解除合同，所承包的土地拒绝退还原告。故诉至法院请求作出公正、合法的裁判。
被告田玉福辩称：一、原告诉称内容与事实不符。我在2001年6月3日与原告签订《林地承包合同》，并于当日进行公证[（2001）左证字第187号公证书]。根据林地承包合同的内容，我经过竞价承包方式，以最高价格承包位于本村河北林地约100亩。合同约定承包第一次期限为15年，承包费45500元，承包费已在合同签订时一次性交清。合同签订前涉案土地的状况是林地和沙地各占50%，林木成材率不到10%，需要我进行土地整理和治理，需要栽植树木，为此原告和我为落实合同约定的”为确保双方利益不受损失”的订约目的，合同书第二条明确约定”到年限后，如乙方，需要延长年限可提出申请并按每年每亩交承包费贰拾元，并在每年6月10日之前交清，如到期不交清，村委会有权将林地及附着物收回，属乙方违约，甲方不负任何责任”。上述合同内容说明在合同约定的第一次承包期限届满后，只要我提出请求延长（承包）年限，双方之间的承包合同按每年每亩20元，并在每年6月10日交清（承包费）的约定，即原告和我在林地承包合同中已经约定了第二期承包内容。林地承包合同签订并公证后，我在承包期内，投入土地整理、治理，栽植苗木等大量人力、物力，投入10万元资金栽植杨树100多亩，其中除原来10%左右的成材林，我治理并栽植的青年林约占30%，幼林约占60%。2011年7月21日取得191.4亩杨树用材林的林权证。2012年6月19日经林业行政部门许可采伐98株。2016年4月29日我根据《林地承包合同》第二条的约定，再一次向原告书面提出要求履行林地承包合同内容的申请，但原告拒绝，并提起本次诉讼。为此，被告认为：根据依法成立，合法有效，经过公证，并且第一期承包期限已经履行的《林地承包合同》的内容，原告应依据我的申请，自动延长合同履行期限，真正违约的是原告而非被告，所以原告诉称”原、被告签订的《合同》现已期满，原告不同意将该宗土地继续发包给被告”与事实不符，与合同约定的内容不符。二、原告的诉讼请求事项无法律根据。根据涉案事实，我与原告之间的《林地承包合同》明确约定十五年承包期限届满后的继续承包的承包费及交付承包费的方式，其中明确原告作为发包方，负有延长承包年限的义务，为此原告简单不负责任的曲解合同约定，并无据提出解除合同的诉讼请求，上述诉讼请求和所依据的事实与理由没有法律根据，《中华人民共和国合同法》第八条规定依法成立的合同受法律保护的规定，原告的诉讼请求无法律依据。综上，被告认为，我投资、投劳，倾尽全家之力，并高额借贷在十五年内将荒芜的土地治理称绿洲，取得了林权证，并且渐渐产生微小的回报。基于上述情形，我和原告涉案的《林地承包合同》签订当时即约定只要我提出”延长承包期限的申请”，原告就有义务按第二条的内容履行延长承包期限，只有延长期限后，我存在不按合同约定交纳承包费时，我才属违约，原告才有权收回林地及附着物，因我不存在原告诉称的违约行为，并且合同明确约定补充合同内容，而原告拒绝签订补充合同，违约方是原告。同时根据地随林走的规则，被告未能处理林地上的林木，并非我方的原因，所以原告仅以合同期满，不同意继续履行合同为由请求解除合同、返还土地，没有约定或法定的解除理由，依法不应支持。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对有证据证明的事实，本院认定如下：2001年6月3日，原、被告签订了一份以原告为甲方、被告为乙方的《林地承包合同》，此合同经巴林左旗公证处（2001）左证字第187号公证书公证。合同约定承包期限是2001年6月3日至2016年6月3日止。同时约定：”到年限后，如乙方，需延长年限可提前提出并按每年每亩交承包费20元，并在每年6月10日前交清，如到期不交款，村委会有权将林地及附着物收回，属乙方违约，甲方不负任何责任”；”......乙方必须在合同期内及时办理采伐手续，采伐完毕。合同期满后对不可采伐的林木（不成材林）无偿的归还甲方所有”等内容。合同签订后被告田玉福对承包林地进行了治理，投入了人力、物力并有一定的成效。2011年7月21日被告取得191.4亩杨树用材林的林权证。2016年4月29日合同期满前，被告给原告递交了延长承包林地期限的书面申请。原告召开村民代表会议、党员会议、村委会会议，表决通过要求终止合同、不同意再延长合同承包期的决定。现原告诉至本院，要求解除与被告于2001年6月3日签订的《林地承包合同》，被告退还所承包的土地。诉讼费用由被告负担。
本院认为，被告田玉福通过竞价方式承包了涉案林地，与发包方即原告敖包后村委会签订了书面合同并经公证机关予以公证，双方协商约定了各自的权利义务、承包期限等合同内容，其合法有效。本案中合同约定林地承包期限为十五年，至2016年6月3日止，那么也就是说在承包期满后，合同的权利义务即告终止。虽然合同中就延长承包年限做了约定，被告依约定也提前提交了延长承包年限的书面申请，但原告明确表示拒绝延长合同承包期。本院认为，承包合同是双务合同，就延长承包年限，依其合同本意已经是另一合同关系的要件，需双方就延长的承包期限、各自的权利义务另行达成合意，因此被告仅以一方之申请，要求自动延长承包年限于法无据，本院不予支持，但其同等条件下的承包优先权不应剥夺。综上所述，原、被告之间合同已经终止，原告要求返还涉案林地使用权的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、之规定，判决如下：
一、被告田玉福于本判决生后立即返还原告巴林左旗十三敖包镇敖包后村民委员会于2001年6月3日签订的《林地承包合同》中涉及的林地。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费100元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。
审 判 长 丁大伟
审 判 员 李雪健
人民陪审员 贾艳霞
二〇一六年十二月二十九日
书 记 员 石志勇