新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2324民初790号
原告：玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社，营业执照注册号：652324NA000066X，组织机构代码：68957XXXX，住所地：玛纳斯县头工乡政府旁。
法定代表人：王加军，该合作社社长。
委诉讼代理人：王瑜，新疆同创律师事务所律师。
委诉讼代理人：马振东，新疆同创律师事务所律师。
被告：玛纳斯镇王家庄村。
法定代表人：骆有志，该村委会主任。
委托诉讼代理人：李继民，新疆凤鸣律师事务所律师。
原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社诉被告玛纳斯镇王家庄村合同纠纷一案，原告于2016年4月19日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员王婷独任审判，于2016年5月17日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案从简易程序转为普通程序，由审判长张伟宏、审判员王婷、人民陪审员陶静依法组成合议庭进行审理。原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社的法定代表人王加军及其委托诉讼代理人王瑜、马振东，被告玛纳斯镇王家庄村的法定代表人骆有志及其委托诉讼代理人李继民到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社向本院提出诉讼请求，要求判令：一、解除双方于2010年10月5日签订的《合同书》；二、被告双倍返还定金200000元；三、被告支付垫坑的土方款204400元；四、被告支付违约金120000元；五、被告支付勘察费16000元；六、被告支付设计费48000元；七、被告承担本案的诉讼费及送达费。事实和理由：2008年7月21日，被告与石河子市万河工贸有限公司签订了土地转让合同，约定土地补偿费为每亩10000元，付定金100000元。由于该公司没有资金开发，2010年10月5日经三方协议，将石河子市万河工贸有限公司与玛纳斯镇王家庄村签订的合同书中的权利和义务全部转让给原告。原告从2011年初开始施工修建保鲜库，被告多次派村民阻挠原告施工，导致保鲜库至今没有建成。2015年被告又将此地转让他人，给原告造成了经济损失，故诉之法院。
被告玛纳斯镇王家庄村辩称，同意解除原、被告之间于2010年10月5日签订的合同书；原告要求被告支付违约金及双倍定金的请求不能成立，被告已经履行了合同约定的全部义务，被告没有违约，不可能支付违约金及退还定金。另外法律有明确规定如主张了定金，就不能再主张违约金。对于垫坑的土方款、勘察费及设计费，原告提供的支付费用凭据全部都是白条收据，且部分收据与出票方不一致，故被告对上述费用不予认可。因为保鲜库的相关手续没有办下来，原告不能施工，上述费用应由原告自己承担。此外，截止2016年3月该宗土地被玛纳斯县人民政府依法征收，原告也没有办理土地变更登记手续及依法改变土地权属和用途。《中华人民共和国土地管理法》规定，农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。根据上述规定，原告没有及时办理土地变更登记手续，合同没有履行责任在于原告。综上，除被告同意解除合同外，请求法庭驳回原告的其他诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：
原告向本院提交2011年3月16日收款收据一张附图纸，拟证实原告支出勘察费16000元。被告对该证据不认可。结合其他证据，勘察费系原告必然实际支出的费用，故本院对该证据予以确认。
原告向本院提交2013年8月收条一张及车辆拉运清单三张，拟证实原告垫坑拉运土方及支出费用204400元。被告对该证据不认可，结算应该出示正规的发票。对于原告垫坑一事被告无异议，但是对垫坑的土方量有异议，垫坑基本上是用的建筑垃圾。结合其他证据，被告对原告垫坑的事实无异议，本院对原告垫坑的事实予以确认。该证据不能证实原告拉运的土方量以及支出费用的情况，故本院对收条及拉运清单不予确认。
原告向本院提交合格证一份，拟证实设计图纸都是经过审查合格的。被告对该证据不认可，其认为与本案无关。结合其他证据，本院对该证据予以确认。
原告申请证人骆某某出庭证实证人在龙景花园、好宜多超市、顺鑫家园拉好土包石、土及建筑材料运到涉案地块，王家庄村的村民阻拦证人不让填坑。证人拉运了好几个月，大概拉了600至700车。王加军给证人现金17万元，转账3万元，证人自己还写了拉运清单。2013年证人给王加军出具收条一张。现在王加军还欠证人部分劳务费未付。被告对原告拉土的事实无异议，对原告向证人给付现金不认可。结合其他证据，本院对王家庄村村民阻拦原告垫坑的事实予以采信，其他证言部分不予采信。
原告申请证人李某某出庭证实涉案地块是一个大坑，王加军往坑里填土，一直有车辆出入倒土。至于具体垫的土方量证人不清楚。王家庄村的村民经常阻拦王加军的车辆不让其往坑里倒土。被告认为无法确定所有的车辆都是王加军指派的。如需往坑里填土，必须经过村委会的同意，交费后才能倒土。结合其他证据，本院对原告对涉案地块进行垫坑的事实以及王家庄村村民对原告垫坑进行阻拦的事实予以采信。
原告申请证人丁某某出庭证实证人开着翻斗车从龙景花园往涉案地块倒土和石子，前后拉运了大概40至50趟，每车装20多方，证人在现场时还看见其他车辆在倒土。被告对证人证言不认可，证人陈述不确定，土方量也不确定。证人证言不能证实具体往涉案地块倒入的土方量，故本院对证人证言不予采信。
原告申请证人黄某某出庭证实证人开着翻斗车从龙景花园把土、石子及建筑垃圾拉到涉案地块，每车装20多方，拉了大概2至3个月，每天的工作量不等，具体拉了多少土方不清楚。现场证人看见其他驾驶员往坑里倒土。被告对证人证言不认可，证人没有说出具体拉运的土方量。证人证言不能证实具体往涉案地块倒入的土方量，故本院对证人证言不予采信。
原告向本院提交2011年11月2日收款收据一张及2012年5月20日收款收据一张（附规划图及施工图一张），拟证实原告支出设计费共计48000元。被告对该证据不认可，其认为原告没有办理手续，是否真实被告均不承担该费用。结合其他证据，设计费系原告必然实际支出的费用，故本院对该证据予以确认。
被告向本院提交照片十张（2016年5月16日由村经管员张学福拍摄），拟证实原告垫坑大多数是建筑垃圾及水泥块。原告对照片不予认可，原告是在2011年至2013年垫坑，根据照片拍摄的时间不能证实建筑垃圾就是原告倒的。该证据并不能证实被告欲证明的问题，本院对该证据不予确认。
被告申请证人王某某出庭证实原告往涉案地块倒生活垃圾及建筑垃圾，证人对其进行阻拦。原告对证人证言不认可，证人对事实陈述不清楚。结合其他证据，本院对王家庄村民王某某阻拦原告垫坑的事实予以确认。
本院经审理认定事实如下：2008年7月21日，被告玛纳斯镇王家庄村与案外人石河子万河工贸有限公司（以下简称万河公司）签订合同书，约定被告将位于312国道北原高桥砖厂旧址土地一次性有偿转让给万河公司，土地补偿款为每亩10000元。协议签订后，万河公司付给被告定金100000元，剩余土地补偿费待土地手续办理完毕后，被告将土地移交给万河公司的同时，万河公司将剩余土地补偿费一次性付给被告，否则违约。被告要协助万河公司办理土地转让手续，其办证费用由万河公司承担。落款处由双方代表签字并加盖公章。合同签订后，2008年7月21日，被告收到了万河公司交纳的100000元定金。2010年10月5日，万河公司与原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社签订合同书，约定万河公司将头工乡王家庄村委会订立的关于有偿转让位于312国道北原高桥旧址的合同书中的权利义务完全转让给原告，由原告作为受让方，并主张今后一切权利、义务（包括受让、使用、建设、冠名等），万河公司不再主张和承担上述任何权利、义务。原告作为合同权利、义务的受让方，在此合同签订后，即向万河公司付清原交给头工乡王家庄村委会的转让土地的100000元，万河公司将原合同文件及原交款收据一并转交给原告。万河公司退出转让事宜，无论今后有何争议均与万河公司无关，万河公司不承担任何责任。落款处由万河公司、原告代表及前任村委会主任李长军三方签字盖章。合同书签订后，原告向万河公司支付了100000元。后原告的法定代表人王加军向被告交纳了剩余土地补偿款62万元，后该62万元又退还给了原告的法定代表人王加军。因需要办理土地报批手续，前期原告必须先对312国道北原高桥砖厂旧址土地进行勘察、设计，此行为得到乡政府及镇政府的同意，原告实际支出勘察费16000元，设计费48000元。同时，原告还对涉案地块进行了垫坑。原告在垫坑的同时受到被告村民的阻拦，无法继续施工，导致原告无法办理土地报批手续，该保鲜库项目未能建成。现涉案地块已用于县木材加工厂建设项目。
另查明，原告在2016年4月19日向本院提出诉讼财产保全申请，经本院裁定，冻结被告名下在玛纳斯县头工乡信用社存款588400元。
本案争议焦点：被告是否存在违约行为致使原告不能实现合同目的？
本院认为：2008年7月21日被告与案外人万河公司签订的合同书及2010年10月5日原、被告及案外人万河公司签订的合同书系双方真实意思表示，合法有效，双方应当依法全面履行合同义务。本案中，原告已经根据合同约定履行了义务，但行使合同权利时却受到村民之阻挠而未能履行土地报批手续，现涉案土地使用权已用于县木材加工厂建设项目，被告已经不可能履行合同约定的主要义务，即被告存在违约行为致使原告已不可能实现合同目的。《中华人民共和国合同法》第九十四条第四规定，当事人一方有违约行为致使另一方不能实现合同目的的，另一方可以解除合同。该法第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。该法第一百一十五条规定，当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。原告要求解除与被告于2010年10月5日签订的《合同书》的诉讼请求，根据上述第九十四条第四项之规定，庭审中被告亦同意解除该合同，故对原告该项诉讼请求，本院予以支持；原告要求被告向其双倍返还100000元定金即200000元的诉讼请求，根据上述第一百一十五条之规定，被告作为收受定金的一方，应当向原告双倍返还定金，故对该项诉讼请求，本院予以支持；原告要求被告支付其垫坑的土方款204400元的诉讼请求，虽原告垫坑的事实存在，被告亦认可原告垫坑之事实，但原告提供的证据不足以证实其垫坑的具体土方量，原告应承担举证不利的法律后果，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持；原告要求被告支付勘察费16000元、设计费48000元，因勘察费及设计费系原告前期必须投入且实际必然支出的费用，被告未能提供证据用以反驳上述费用不应产生及费用不合理的情形，根据上述第九十七条之规定，故对该项诉讼请求，本院予以支持；原告要求被告向其支付违约金120000元的诉讼请求，因原告前期已主张了被告向其支付双倍定金，故原告不能同时再要求被告支付违约金，原告该项诉讼请求，于法无据，本院不予支付。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、解除原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社与被告玛纳斯镇王家庄村于2010年10月5日签订的合同书；
二、被告玛纳斯镇王家庄村于本判决生效后十日内向原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社返还200000元；
三、被告玛纳斯镇王家庄村于本判决生效后十日内向原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社支付勘察费16000元；
四、被告玛纳斯镇王家庄村于本判决生效后十日内向原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社支付设计费48000元；
五、驳回原告玛纳斯县佳源农副产品购销加工专业合作社的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费9684元，由原告负担5339元，被告负担4345元，被告应负担部分与上述款项一并向原告付清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院，并在递交上诉状时或上诉期满后七日内向本院预交二审案件受理费。
本判决生效后，当事人必须履行。一方当事人拒绝履行的，对方当事人可向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年。如果超过法定期限提出执行申请的，本院则依法不予受理。
审 判 长 张伟宏
审 判 员 王 婷
人民陪审员 陶 静
二〇一六年十一月十六日
书 记 员 李纪坤