安徽省阜南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）皖1225刑初238号
公诉机关安徽省阜南县人民检察院。
被告人赵德记，男，1966年3月19日出生于安徽省阜南县，汉族，中专文化，系阜南县洪河桥镇林业站负责人。住阜南县，因涉嫌犯贪污罪于2017年4月19日经阜南县人民检察院决定被取保候审，2017年8月29日经本院决定被继续取保候审。现在家。
辩护人李强，安徽董阔律师事务所律师。
辩护人李韦，安徽董阔律师事务所律师。
阜南县人民检察院以南检刑诉[2017]171号起诉书指控被告人赵德记犯贪污罪，于2017年8月18日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。阜南县人民检察院指派检察员信志强出庭支持公诉，被告人赵德记及其辩护人李强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阜南县人民检察院指控，被告人赵德记系阜南县洪某2桥镇林业站负责人。2014年4、5月份，洪某2桥镇林业站根据阜南县林业局的安排，在洪某2桥镇开展森林抚育工作，赵德记具体负责该镇的森林抚育工作。赵德记找到洪河桥镇曾沃村村干部唐某1，以每人每天100元工资的价格，让唐某1找到该村的任某、代某、唐国放等人对洪河桥分洪道等处树木进行修剪。工程结束后，赵德记凭借唐某1的一卡通及身份证复印件，以唐某1的名义上报510亩抚育面积，2014年9月，按照每亩95元的标准，共获得阜南县林业局发放的森林抚育补贴资金47005元。赵德记取出47000元后，交给唐某115000元作为施工报酬，余款32000元被赵德记占为己有。同时，在该次森林抚育工作中，赵德记还以自己名义上报森林抚育面积262亩，得款24890元。赵德记付给自己抚育的森林业主王某、李某22945元，余额21945元被赵德记占为己有。
上述事实公诉机关提供了相关证据予以证实，据此认为被告人赵德记作为阜南县洪某2桥镇林业站负责人，在开展森林抚育工作时，利用职务之便，虚报冒领国家森林抚育资金53945元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，构成贪污罪，提请本院依法对其判处刑罚。
被告人赵德记对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。辩护人提出：1、被告人赵德记主动到案，如实供述犯
罪事实，具有自首情节；2、被告人赵德记已向侦查机关退赃，当庭自愿认罪，确有悔罪表现；3、被告人赵德记贪污数额应为32000元，因为2015年被告人赵德记已将21900元主动退回当地财政部门，应当视为已经处理结束，退出的21900元不应计入贪污数额。综上，建议对被告人赵德记免予刑事处罚。
经审理查明:被告人赵德记系阜南县洪某2桥镇林业站负责人。2014年4、5月份，洪某2桥镇林业站根据阜南县林业局的安排，在洪某2桥镇开展森林抚育工作，被告人赵德记具体负责该镇的森林抚育工作。在此期间被告人赵德记找到洪河桥镇曾沃村村民唐某1，让唐某1等人对洪某2桥镇分洪某1等处树木进行修剪，双方约定待完工后，以每人每天100元工资的价格结算。唐某1等人干完活后，被告人赵德记用唐某1的一卡通及身份证复印件，以唐某1的名义上报510亩森林抚育面积。后经阜南县林业局对被告人赵德记上报的森林抚育面积验收，通过验收面积495亩。2014年9月，阜南县林业局按照每亩95元的标准，将森林抚育补贴资金47005元汇入唐某1一卡通上，被告人赵德记取出47000元后，交给唐某115000元作为施工报酬，余款32000元被其占为己有。在该次森林抚育工作中，洪河桥镇钐岗村村民王某对其种植的11亩树木进行抚育、洪某2桥镇石台小学校长李某2对其种植的20亩树木进行了抚育。后被告人赵德记以自己名义上报森林抚育面积511亩，经阜南县林业局验收，森林抚育面积262亩，2014年9月，阜南县林业局按照每亩95元的标准，将24890元森林抚育金汇入被告人赵德记一卡通中，被告人赵德记付给王某森林抚养费1045元、付给李某2森林抚养费1900元，余额21945元被被告人赵德记占为己有。2015年4月10日，被告人赵德记向洪某2桥镇财政所退出违法所得21900元，入洪某2桥镇财政所账。2017年4月20日，被告人赵德记向阜南县人民检察院退出违法所得3200元。
另查明，2017年4月18日，阜南县人民检察院通知被告人赵德记到案接受询问，被告人赵德记在接受询问时，如实供述了其在2014年利用职务便利，贪污森林抚育补贴资金53945元事实。
上述事实有经庭审举证，质证的被告人赵德记供述、交代材料、证人李某1、戎某、邢某、孟某、唐某1、代某、王某、张某、李某2证言、阜南县林业局2014年森林抚育工作方案、阜南县林业局出具的2014年森林抚育情况说明、安徽省财政、厅林业厅文件、森林抚育直接费用发放汇总表、阜南县森林抚育自查验收表、森林抚育直接费用发放清册、保证书、合同书、证明、阜南县2015年森林抚育补贴验收申请表，代某身份证复印件、邮政储蓄银行卡、阜南县2015年度森林抚育直接费用发放清册、申请森林抚育验收报告、被告人赵德记银行卡、唐某1邮政储蓄银行卡、银行交易明细、被告人赵德记在邮政储蓄银行取款凭单、中共洪河桥镇纪律检查委员会出具的情况说明、洪河桥镇财政所记账凭证、安徽省人民检察院查封扣押清单、安徽省行政事业单位资金往来结算票据、阜南县纪律检查委员会文件、移送函、出具的到案经过、阜南县人民检察院反贪局出具的到案经过、户籍证明、视听资料、社区评估意见书等证据予以证明，上述证据能相互印证，吻合一致，本院予以确认。
本院认为：被告人赵德记以非法占有为目的，利用职务便利，采取虚报冒领方式，侵吞国家森林抚育补贴资金53945元，数额较大，其行为已构成贪污罪，应负刑事责任。阜南县人民检察院指控被告人赵德记犯贪污罪，事实清楚，证据充分，适用法律正确，罪名成立，本院予以支持。被告人赵德记于案发前主动退出违法所得21900元，案发后退出违法所得32000元，系积极退赃，可酌情从轻处罚。被告人赵德记在接到侦查机关通知后，被询问期间，如实供述犯罪事实，具有自首情节，可以从轻处罚。对辩护人关于被告人赵德记贪污数额应为32000元，2015年被告人赵德记已将21900元退出，视为对贪污的21900元已处理，该21900元不应计入贪污数额的辩护意见。经审理认为，被告人赵德记鉴于其单位有关人员贪污森林抚育金问题已暴露，惧于受到处罚，将贪污的21900元退出，其既没有受到行政处罚，也没有受到刑事处罚。依据相关规定，对多次贪污未经处理的，其贪污数额应当累计计算，被告人赵德记应当对贪污总额负责。故辩护人该项辩护意见于法有悖，本院不予采信。对辩护人关于对被告人赵德记免予刑事处罚的辩护意见。经审理认为，被告人赵德记两次虚报森林抚育补贴资金，占为己有，主观恶性和社会危害性较大，不属情节轻微的情节，不宜对其免予刑事处罚。辩护人该项辩护意见，本院不予采信。对辩护人的其他辩护意见，与审理查明事实相符，于法有据，本院予以采信。综合被告人赵德记犯罪事实、情节、悔罪表现、社会危害程度及司法机关的社区评估意见书，依法可对被告人赵德记适用缓刑。为惩治犯罪，保护公共财产和国家工作人员的职务廉洁性不受侵犯，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人赵德记犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金十万元(已缴纳完毕)；
（缓刑考验期限，从判决确认之日起计算。）
二、对被告人赵德记已退出的违法所得53945元予以追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韩颍南
人民陪审员 朱 丽
人民陪审员 杨 梅
二〇一七年九月二十一日
书 记 员 程 翠
附本判决书所适用的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污数额或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。