黑龙江省大兴安岭地区松岭区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）松商初字第19号
原告于永，男。
委托代理人史荐，女。
被告松岭区国家税务局。
法定代表人于永，男。
委托代理人刘凤慧，女。
被告中国人民财产保险股份有限公司大兴安岭地区分公司。
负责人连坤，男。
委托代理人张天英，男。
原告于永诉被告松岭区国家税务局（下称国税局）、被告中国人民财产保险股份有限公司大兴安岭地区分公司（下称中国人保）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年5月16日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告于永的委托代理人史荐，被告国税局的委托代理人刘凤慧到庭参加了诉讼，被告中国人保经本院送达开庭传票传唤，无正当理由未到庭，本案依法缺席审判，现已审理终结。
原告于永诉称：2014年2月26日，原告于永因公出差，乘坐闫宏宇驾驶的车牌为黑P76A**广州本田轿车在嫩江县与李文龙驾驶的蒙E215**号重型厢式货车尾随相撞，随即朱秀龙驾驶的黑P048**号捷达轿车与黑P76A**尾随相撞。交警部门认定，闫宏宇驾驶的黑P76A**负事故主要责任，朱秀龙驾驶的黑P048**负次要责任，李文龙驾驶的蒙E215**车辆无责任。闫宏宇与朱秀龙是履行职位行为，根据最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件若干问题解释的有关规定，应由国税局承担民事赔偿责任。事故造成原告外伤性蛛网膜下腔出血，颅骨多发性骨折，颅内积气，颅底骨折等十余处伤害，原告在大兴安岭地区医院住院28天，好转出院。原告乘坐的黑P76A**车辆在被告中国人保处投保了车上人员险1万元，与原告车辆相撞的黑P048**轿车在被告中国人保处投保交强险，第三者责任险20万元。原告要求二被告承担应付的赔偿责任。原告的诉讼请求总额为：
100485.82元，其中：住院期间护理费8029.28元、后续护理费26238.54元、住院伙食补助费2800.00元、营养费6100.00元、鉴定费2100.00元、精神损害抚慰金10000.00元、残疾赔偿金45218.00元。
被告国税局辩称：要求将被告松岭国税局垫付的150442.89元，予以合并审理。
被告中国人保辩称：在保险限额范围内同意理赔。
为证实自己的主张，原告向本院提交证据如下：
第一组证据：2014年3月12日由莫旗公安局交通警察大队出具的莫公交认字（2014）第0182号道路交通事故认定书。证明原告在本次交通事故中无责任。
第二组证据：2015年7月15日由哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心出具的哈工大医司鉴（2015）临鉴字第145号法医学司法鉴定意见书，证明原告经鉴定为十级伤残。
第三组证据：原告于2014年2月26日至3月26日在大兴安岭地区人民医院住院病案；证明原告因交通事故受伤的事实及住院期间所发生的医疗费用。
第四组证据：机动车交通事故责任强制保险单及商业三者险保险单。证明车牌为黑P76A**广本轿车、车牌为黑P048**捷达轿车在中国人民财产保险股份有限公司投保，保险公司应在保险额度内理赔。
第五组证据：大兴安岭地区人民医院出具的住院费结算票据，证明原告在住院期间发生住院费用46198.58元。
被告松岭国税局对原告于永向法庭提交的上述五组证据没有异议。
对原告于永提交证据的分析认定：证据一，系公安机关交通管理部门依法做出，予以认定。证据二、三、五，内容客观真实，与待证事实有关联，予以认定。证据四，当事人对保单信息无异议，予以认定。
被告国税局向本院提交证据如下：
第一组证据：大兴安岭地区人民医院出具的医疗费结算票据，金额合计48012.14元。证明松岭国税局为原告垫付的医疗费。
第二组证据：被告松岭国税局为原告垫付的鉴定费用票据，金额4344.00元，证明松岭国税局为原告垫付费用4344.00元，并且鉴定机构是保险公司指定的，鉴定结论与司法鉴定不一致，是保险公司扩大损失，这笔费用应由保险公司在保险限额外承担。
第三组证据：黑龙江省医院司法鉴定中心司法鉴定意见书，证明保险公司在鉴定中扩大了被告松岭国税局的损失。
第四组证据：2014年3月-2015年8月于永工资发放明细，证明发生事故后松岭国税局为原告垫付工资105511.73元，这笔费用应由责任主体分担。
原告于永对被告松岭国税局向法庭提交的上述四组证据没有异议。
对被告国税局提交证据的分析认定：证据一，系医疗机构出具的收款凭证，与原告举示证据三中的病案相吻合，且原告认可该笔费用已由国税局核销，对该组证据予以认定。证据二、三，本案中，保险公司依据法律规定和保险合同对交通事故的受害人承担赔偿责任，国税局要求中国人保在保险额度范围外承担该笔鉴定费用，已超出本案审理范围，故对第二、三组证据不予认定。证据四，被告国税局主张垫付原告于永工资105511.73元，要求各责任主体分担，本院认为，原告系由国家财政负担工资福利的公务员，在发生交通事故后，其公务员工资照常发放，非被告国税局垫付，故对该组证据不予认定。
中国人保未向法庭提交证据，未质证。
经审理查明：2014年2月26日，原告于永乘坐闫宏宇驾驶的车牌为黑P76A**的广州本田轿车，与朱秀龙驾驶的车牌为黑P048**的捷达轿车一同前往齐齐哈尔市。当天为雪雾天气，13时30分许，在加嫩公路152公里＋500米处，黑P76A**的广州本田轿车与前方同向行驶的蒙E215**重型厢式货车尾随相撞；黑P048**号捷达轿车又与黑P76A**轿车尾随相撞，造成孙柏山、闫宏宇、于永、邓文鑫、王冬梅受伤，车辆损坏的交通事故。该起事故经莫旗公安局交警队调查后认定黑P76A**号车辆的驾驶人闫宏宇应负事故的主要责任，黑P048**号车辆的驾驶人朱秀龙负事故的次要责任。蒙E215**货车驾驶人李文龙及原告在内的其他乘车人不负责任。原告于2014年2月26日到大兴安岭地区人民医院（下称地区医院）住院治疗，于3月26日出院；经诊断，外伤性蛛网膜下腔出血、颅骨多发骨折、颅内积气、颅底骨折、棘上棘间韧带炎、右侧颧骨弓骨折、双眼眶内侧壁骨折、双眼钝挫伤、双眼结膜炎、左侧上颌窦外侧壁、前壁、内侧壁骨折，被告国税局垫付医疗费用48012.14元。诉讼中经本院委托，哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心对于永的伤残等级、护理时间及人员、营养费用进行了鉴定，鉴定意见为：被鉴定人于永颅骨多发骨折、脑软化灶形成，劳动及日常活动能力轻度受限评定为拾级伤残；右侧颧骨弓骨折、双眼眶内壁骨折、左耳混合性耳聋未构成伤残。支持住院期间贰人护理，出院后壹人护理陆个月。支持贰个月营养期限。
另查，于永、闫宏宇、朱秀龙系履行职务行为时发生交通事故。被告松岭国税局的两台肇事车辆均在被告中国人保投保交强险及商业三者险，事故发生在保险期间。原告于永确认就李文龙驾驶车辆的交强险无责任限额优先赔付给本起交通事故中另一被侵权人孙柏山，无需按照损失比例预留份额。松岭国税局确认交强险、商业三者险优先赔付给交通事故中受伤的人员，无需按照损失比例预留份额。
被告国税局为原告垫付的费用应据实一并计算，对于原告的各项损失，本院核定如下：
医疗费48012.14元：被告国税局垫付原告住院费用
46198.58元、门诊费用1813.56元，合计48012.14元。
2、住院期间护理费8029.28元：原告请求依照黑龙江省2014年居民服务和其他服务业年平均工资52333.00元计算，未超出法律许可范围，予以支持。参照哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心鉴定意见，支持住院期间2人护理。综上，原告于永在地区医院住院期间护理费为8029.28元（28天×143.38元×2人）。
3、出院后护理费26238.54元：参照哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心鉴定意见，原告出院后需1人护理6个月。故原告于永出院后护理费为26238.54元（183天×143.38元×1人）。
4、住院伙食补助费2800.00元：按大兴安岭地区行政公署关于出差人员伙食补助日标准100元计算，原告于永在地区医院住院期间伙食补助费为2800.00元（28天×100.00元）。
5、营养费3050.00元：被告同意按每日50.00元支付，参照哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心鉴定意见，支持两个月营养期限，合计3050.00元（61天×50.00元），本院予以确认。
6、精神损害抚慰金5000.00元：被告国税局同意按5000.00元标准支付，本院予以确认。
7、鉴定费2100.00元、残疾赔偿金45218.00元
（22609.00×20×0.1=45218.00），被告无异议，本院直接予以确认。
上述费用合计140447.96元。
本院认为，原告的损失应首先由承保交强险的保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，超过交强险责任限额的部分，由承保商业三者险的保险公司依据保险合同赔付，仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。原告于永确认，就交强险无责任限额部分优先赔付给其他被侵权人，无需按照损失比例预留份额，属于当事人对自己权利的处分，应予准许。同时，对交强险有责赔偿限额应当按照各被侵权人的损失比例确定。综上，中国人保在交强险限额内支付原告于永赔偿款7011.86元（10000×48012.14／547565.71＋110×
90335.82／1619704.75）。于永、朱秀龙系履行职务中造成损害，应由用人单位国税局承担责任，故交强险赔付后不足部分，由被告松岭国税局承担（140447.96-7011.86=133436.10），中国人保依据商业三者险保险合同对原告于永支付赔偿款25894.63元（200000.00×（133436.10／1679008.14）＋10000.00］，折抵国税局前期垫付费用48012.14元，国税局还需赔偿于永59529.33元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条、第四十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条、第二十二条、第二十五条、第二十七条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，判决如下：
被告中国人民财产保险股份有限公司大兴安岭地区分公司在交强险限额内支付原告于永赔偿款7011.86元，在商业三者险限额内支付原告于永赔偿款25894.63元，合计32906.49元；
被告松岭区国家税务局支付原告于永赔偿款59529.33元；
驳回原告其他诉讼请求。
上述一、二项内容于本判决生效后10日内履行完毕。
如果付款义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2309.72元，由原告负担185.03元，被告松岭区国家税务局负担2124.69元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于大兴安岭地区中级人民法院。
审 判 长 孙兰仁
审 判 员 邢 志
代理审判员 王 丽
二〇一五年十一月二十五日
书 记 员 田男男
附相关法条：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十四条道路交通安全法第七十六条规定的“人身伤亡”，是指机动车发生交通事故侵害被侵权人的生命权、健康权等人身权益所造成的损害，包括侵权责任法第十六条和第二十二条规定的各项损害。
道路交通安全法第七十六条规定的“财产损失”，是指因机动车发生交通事故侵害被侵权人的财产权益所造成的损失。
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
第二十二条同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额。
第二十五条人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件，应当将承保交强险的保险公司列为共同被告。但该保险公司已经在交强险责任限额范围内予以赔偿且当事人无异议的除外。
人民法院审理道路交通事故损害赔偿案件，当事人请求将承保商业三者险的保险公司列为共同被告的，人民法院应予准许。
第二十七条公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。
本条所称“赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。本条所称“赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。
当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。