山东省滨州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鲁16民终1070号
上诉人（原审被告）张利霞。
委托代理人高树强。
被上诉人（原审原告）滨州魏桥科技工业园有限公司，住所地滨州经济技术开发区杜店医院西邻。
法定代表人魏家坤，该公司总经理。
委托代理人丛维民，该公司职工。
委托代理人闫奔，山东齐英律师事务所律师。
上诉人张利霞因劳动争议一案，不服滨州市滨城区人民法院（2016）鲁1602民初1192号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审认定，2001年10月23日,张利霞进入滨州魏桥科技工业园有限公司工作。2015年7月30日，张利霞离职。滨州魏桥科技工业园有限公司主张张利霞系自动离职，但没有提交张利霞系自动离职的证据，张利霞在仲裁时主张其离职的原因为滨州魏桥科技工业园有限公司没有依法缴纳社会保险费。滨州魏桥科技工业园有限公司没有依法为张利霞缴纳工作期间的失业保险费和生育保险费。张利霞离职前的平均工资为2762元。张利霞于2014年11月开始休产假生育二胎，张利霞休产假期间，滨州魏桥科技工业园有限公司发放张利霞生育津贴1508元。2013年度滨州魏桥科技工业园有限公司职工月平均工资为2641元。张利霞的档案和社会保险关系现尚在滨州魏桥科技工业园有限公司处。张利霞为申请人，以滨州魏桥科技工业园有限公司为被申请人，向滨州市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、双方解除劳动关系；2、被申请人支付经济补偿金40000元；3、补偿产假工资15000元（2014年11月至2015年4月）；4、退回培训费6000元、报名费50元；5、依法为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。2015年12月7日，滨州市劳动人事争议仲裁委员会作出滨劳人仲案字[2015]第541号仲裁裁决书，裁决：1、双方劳动关系终止；2、被申请人支付申请人经济补偿金22096元；3、被申请人支付申请人生育津贴7119.3元；4、被申请人退回申请人培训费和报名费6050元；5、被申请人在本裁决书生效之日起十五日内为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。滨州魏桥科技工业园有限公司对该裁决不服提起诉讼。
原审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（三）项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）、未依法为劳动者缴纳社会保险费的”的规定，张利霞在滨州魏桥科技工业园有限公司工作期间，滨州魏桥科技工业园有限公司未依法为张利霞缴纳失业保险费和生育保险费，张利霞有权行使劳动合同解除权，故对张利霞要求与解滨州魏桥科技工业园有限公司除劳动合同的请求，予以支持。滨州魏桥科技工业园有限公司提出张利霞告系自动离职的主张，但滨州魏桥科技工业园有限公司对此主张无证据证明，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果”的规定，滨州魏桥科技工业园有限公司应当对其提出张利霞系自动离职的主张承担举证不能的不利法律后果。张利霞因滨州魏桥科技工业园有限公司未依法为其缴纳社会保险费要求其支付解除劳动合同经济补偿金的请求，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项“劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿”、第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资”的规定，法院予以支持。经济补偿金的年限，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，张利霞在滨州魏桥科技工业园有限公司处工作时间为2001年10月23日至2015年7月30日，对2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行前，因用人单位未依法缴纳社会保险费双方解除劳动关系而要求支付经济补偿金没有法律依据，故滨州魏桥科技工业园有限公司支付张利霞经济补偿金年限为2008年1月1日至2015年7月30日，滨州魏桥科技工业园有限公司支付张利霞经济补偿金为22096元（8个月×2762元/月）。津贴是工资的辅助形式，工资是劳动者劳动报酬的重要组成部分，因劳动报酬发生的争议，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，故滨州魏桥科技工业园有限公司主张生育津贴诉求已超时效，不予采纳。张利霞于2014年11月开始休产假生育二胎，根据《女职工劳动保护特别规定》第七条第一款“女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天”，《中华人民共和国社会保险法》第五十六条第一款第二项“生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发”之规定，滨州魏桥科技工业园有限公司应当支付张利霞生育津贴，数额为8627.3元（2641元÷30天×98天），滨州魏桥科技工业园有限公司已支付张利霞生育津贴1508元，还应支付生育津贴差额部分7119.3元。张利霞拒不到庭参加诉讼，就滨州魏桥科技工业园有限公司收取其培训费、报名费的主张未进行举证。张利霞的档案在滨州魏桥科技工业园有限公司处管理，根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”的规定，滨州魏桥科技工业园有限公司应当在本判决生效之日起十五日内为张利霞办理档案和社会保险关系转移手续。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十八条第一款第（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第五十条第一款、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、滨州魏桥科技工业园有限公司与张利霞之间的劳动合同解除；二、滨州魏桥科技工业园有限公司于本判决生效之日起十日内支付张利霞经济补偿金22096元；三、滨州魏桥科技工业园有限公司于本判决生效之日起十日内支付张利霞生育津贴差额7119.3元；四、滨州魏桥科技工业园有限公司于本判决生效后十五日内为张利霞办理档案和社会保险关系转移手续；五、滨州魏桥科技工业园有限公司不支付张利霞培训费6000元、报名费50元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由滨州魏桥科技工业园有限公司负担。
宣判后，张利霞不服上诉称，上诉人于2001年10月22日入被上诉人处工作。上诉人刚进厂时，被上诉人收取6000元培训费，50元报名费。上诉人自工作之日起，每月的出勤天数可达到30天。由《中华人民共和国劳动法》第36条知，劳动者每月的出勤天数不能超22天。由此可见，被上诉人处的工作时间远远大于国家法律规定的法定工作时间，双休日上班，被上诉人并不按法律规定支付其相应报酬，年休假期间被上诉人不按法律规定支付劳动报酬，被上诉人虽然在上诉人的工资中，扣除了缴纳的失业保险费，但没有向劳动部门缴纳，导致上诉人无法享受失业金待遇。被上诉人没有给上诉人缴纳医疗保险。被上诉人拖欠了上诉人二年的年终奖、工龄奖。一审法院认定事实不清，适用法律错误，请求二审法院判决被上诉人支付解除劳动关系的经济补偿金4万元、补偿产假工资1.5万、退回培训费6000元，报名费50元，并补偿经济损失6000元。
被上诉人滨州魏桥科技工业园有限公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请二审法院驳回上诉，维持原判。
二审诉讼中，上诉人提交了加盖查财务专用章的收款凭证，经质证，被上诉人无异议。对上诉人提交的证据，本院予以采信。据此查明，2001年10月22日，滨州魏桥科技工业园有限公司收取了张利霞培训费6000元，报名费50元。二审查明的其余事实与一审认定的一致。
本院认为，本案的争议焦点有三:一是被上诉人应支付上诉人张利霞的经济补偿金数额；二是被上诉人应付上诉人产假工资的数额;三是被上诉人应否退还培训费、报名费并赔偿损失。
关于经济补偿金的数额问题，2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施后，劳动者以用人单位未缴纳社会保险费为由解除劳动合同的，用人单位需向劳动者支付经济补偿，尽管张利霞的工作年限为2001年10月23日至2015年7月30日，但经济补偿金的起算点应为2008年1月1日。一审法院计算解除劳动合同经济补偿金的期间和数额均无不当，上诉人的该项上诉请求无事实和法律依据，本院不予支持。
关于生育津贴的问题，《中华人民共和国社会保险法》第五十六条第一款第二项规定，“生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发”，《女职工劳动保护特别规定》第八条规定，“女职工产假期间的生育津贴……对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资标准由用人单位支付。”上诉人主张应按照其产假前工资计算生育津贴，但未对其产假前工资的具体数额进行说明和举证，因其对产假前平均工资予以认可，故对于其生育津贴，可按照2762元计算，计为9022.53元（2762元÷30天×98天），扣除已支付1508元，还应支付7514.53元。
关于培训费、报名费问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”和《山东省劳动市场管理条例》第二十二条“用人单位招用劳动者不得收取报名费、登记费、培训费等费用，不得收取押金、保证金或者集资等作为录用条件”的规定，被上诉人应当返还上诉人培训费6000元和报名费50元。上诉人要求被上诉人赔偿经济损失，但未举证证实其因缴纳培训、报名费造成的经济损失，其要求赔偿损失的主张，本院不予支持。原审中上诉人对其主张的培训费和报名费,没有提供证据证实,原审法院不予支持并无不当。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、维持滨州市滨城区人民法院（2016）鲁1602民初1192号民事判决第一、二、四项及诉讼费承担部分；
二、变更滨州市滨城区人民法院（2016）鲁1602民初1192号民事判决第三项为：滨州魏桥科技工业园有限公司于本判决生效之日起十日内支付张利霞生育津贴差额7514.53元；
三、变更滨州市滨城区人民法院（2016）鲁1602民初1192号民事判决第五项为：滨州魏桥科技工业园有限公司于本判决生效之日起十日内支付张利霞培训费6000元、报名费50元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二审案件受理费10元,由被上诉人滨州魏桥科技工业园有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 韩现文
审 判 员 王 琳
代理审判员 刘 洋
二〇一六年七月十五日
书 记 员 纪菲菲