广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤5321民初582号
原告梁慕玲，女，1985年2月15日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告梁慕洁，女，1978年12月15日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄智容，女，1992年5月17日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄淑仪，女，1988年3月4日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄雪梅，女，1977年1月6日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄桂英，女，1981年12月26日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄桂娣，女，1984年8月15日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄洪霞，女，1978年4月1日出生，汉族，农民，住新兴县。
原告黄洪梅，女，1975年10月27日出生，汉族，农民，住新兴县。
上列九原告的共同委托代理人甘永波，广东创亮律师事务所律师。
被告新兴县新城镇布坪村民委员会第三村民小组。住所地：新兴县新城镇布坪村。
负责人黄伙红，该村民小组小组长。
委托代理人林兆德，广东广能律师事务所律师。
原告梁慕玲、梁慕洁、黄智容、黄淑仪、黄雪梅、黄桂英、黄桂娣、黄洪霞、黄洪梅诉被告新兴县新城镇布坪村民委员会第三村民小组（下称布坪第三村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2016年5月3日立案受理。依法由审判员高振绍适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁慕玲、梁慕洁、黄雪梅、黄桂英、黄洪霞及九原告的共同委托代理人甘永波，被告布坪第三村民小组的委托代理人林兆德到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告诉称，2013年间，被告土地被征收，被告收到了土地补偿款和返还地。2014年9月11日，被告通过村民会议制定《征地补偿款、地上附着物及留用地分配方案》，该方案决定：一、本次分配项目包括：土地补偿款、青苗及土地附着物补偿款共8111414.4元，留用地73.377亩。二、从2013年4月7日至2014年9月11日止，在籍、在生的本村民小组的农业人口，村民依据均等原则享受本次分配，本次分配每人40000元。但是已结婚并且婚姻关系持续至今、生育有小孩但户口未迁出的婚育妇女不享受本次分配。九原告均出生在被告所在地，自小在村中长大，是土生土长的布坪村人。被告认为九原告不具有分配资格，九原告对分配方案表示不服。2015年1月6日，九原告曾向法院起诉请求被告支付土地补偿款，后因法院认为原告未经政府确认是被告的村民，无奈之下，原告于2015年7月24日提出撤诉。2015年7月25日，九原告向新兴县新城镇人民政府申请确认村民资格，并要求分配征地款，但新兴县新城镇人民政府于2015年8月18日作出新城府行决[2015]16号行政处理决定书，不确认九原告的村民资格，九原告不服处理决定于2015年9月14日向新兴县人民政府申请行政复议。2015年12月17日，新兴县人民政府作出新府行复[2015]21号行政复议决定书，决定：一、撤销被申请人作出的新城府行决[2015]16号行政处理决定；二、被申请人应在法定期限内重新作出具体行政行为。2016年1月26日，新兴县新城镇人民政府重新作出新城府行决[2016]9号行政处理决定书：认为土地补偿款分配问题属民事纠纷，不属行政处理范围，应依法向法院提起民事诉讼解决。鉴于九原告提供的身份证、户口本依法可以印证九原告的居民成员资格已经属于被告处的居民，无需再向新兴县新城镇人民政府申请予以确认。决定：驳回九位申请人提出的申请事项。2015年6月19日，被告又以储蓄存单的方式向每位村民分配土地补偿款5900元，但被告又没有分配给九原告。基于以上事实，新兴县新城镇人民政府已经确认九原告属于被告的居民，且该决定已经生效，对原、被告双方均具有法律约束力。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条及第三十三条之规定，任何单位、任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项利益。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。因此，被告应确认九原告具有被告集体经济成员身份，并立即支付每位原告土地补偿款各45900元（九位原告共计413100元）。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求：1、确认原告享有被告村民同等分配权（包括土地补偿款分配、返还地分配等），并由被告立即向原告支付土地补偿款各45900元（九位原告共计413100元）；2、本案受理费由被告负担。
被告布坪第三村民小组辩称，1、各原告虽然户籍仍然在被告处，但自结婚后并不在被告处居住，亦没有履行被告处的各种义务，因此，原告不应享受被告各种权利以及福利待遇。2、原告要享受被告的各项权利，必须具备被告集体经济组织成员资格，而该资格认定按照法律规定，必须由行政机关确认，但在本案中，各原告的集体经济组织成员资格并未得到行政机关明确的确认，因此，原告在没有具备这种成员资格的情况下，并不能享受相关的福利待遇。3、按照村民委员会组织法的有关规定，被告有权对土地补偿款作出具体的分配方案，而被告作出的补偿分配方案，是得到了大部分村民的确认以及认可，并无违反法律的规定，依法应予确认。4、分配方案第五条明确规定村民对分配有异议的，需在一个月内向法院提起诉讼，而原告没有在一个月内提起诉讼，视为其同意该分配方案。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，原告梁慕玲自出生后随父亲梁金永入户到新兴县新城镇布坪村三组*号；2012年8月15日，原告梁慕玲与新兴县太平镇人伍某达登记结婚，原告梁慕玲婚后户口一直无迁移。原告梁慕洁自出生后随父亲梁金永入户到新兴县新城镇布坪村三组*号；2003年7月11日，原告梁慕洁与新兴县新城镇人叶某超登记结婚，原告梁慕洁婚后户口一直无迁移。原告黄智容自出生后随父亲黄焕锦入户到新兴县新城镇布坪村三队*号；2012年11月22日，原告黄智容与新兴县东成镇人梁某源登记结婚，原告黄智容婚后户口一直无迁移。原告黄淑仪自出生后随父亲黄治中入户到新兴县新城镇布坪村三队*号；2015年8月19日，原告黄淑仪与香港居民陆某权登记结婚，原告黄淑仪婚后户口一直无迁移。原告黄雪梅自出生后随母亲李凤好入户到新兴县新城镇布坪村三组*号；2000年6月14日，原告黄雪梅与新兴县大江镇人谭某甫登记结婚，原告黄雪梅婚后户口一直无迁移。原告黄桂英自出生后随父亲黄明泉入户到新兴县新城镇布坪村三队*号；2009年12月7日，原告黄桂英与新兴县新城镇人陈某龙登记结婚，原告黄桂英婚后户口一直无迁移。原告黄桂娣自出生后随父亲黄明泉入户到新兴县新城镇布坪村三队*号；2008年6月3日，原告黄桂娣与韶关乐昌市秀水镇人陈某右登记结婚，原告黄桂娣婚后户口一直无迁移。原告黄洪霞自出生后随父亲黄强入户到新兴县新城镇布坪村三队*号；2003年12月15日，原告黄洪霞与新兴县稔村镇人赵某锋登记结婚，原告黄洪霞婚后户口一直无迁移。原告黄洪梅自出生后随父亲黄强入户到新兴县新城镇布坪村三队*号；2008年6月5日，原告黄洪梅与台湾居民于某成登记结婚，原告黄洪梅婚后户口一直无迁移。新兴县新城镇人民政府于2013年4月间向被告征收了部分土地，被告获得了征地补偿款。2014年9月11日，被告对征地补偿款、地上附着物及留用地作出分配方案，分配方案其中载明：一、本次分配项目包括：土地补偿款、青苗及土地附着物补偿款共8111414.4元，留用地73.377亩。二、从2013年4月7日至2014年9月11日止，在籍、在生的本村民小组的农业人口，村民依据均等原则享受本次分配，本次分配每人40000元。但是已结婚并且婚姻关系持续至今、生育有小孩但户口未迁出的婚育妇女不享受本次分配。六、如有村民对本次分配方案有异议，须在一个月内向法院提起诉讼。村集体须依法留下相应分配份额待法院判决后处理。被告作出分配方案后不久对其认为有分配资格的村民，按每人40000元进行分配土地补偿款。2015年6月间，被告再次对其认为有分配资格的村民，按每人5900元进行分配土地补偿款。被告以九原告属外嫁女为由没有分配土地补偿款给九原告，为此，九原告于2015年1月6日向本院提起诉讼，请求被告支付征地补偿款，由于九原告未被认定是否具有被告集体经济组织成员资格，故此，原告于2015年7月24日向本院申请撤诉。2015年7月25日，九原告向新兴县新城镇人民政府申请村民资格认定，新兴县新城镇人民政府于2015年8月18日作出新城府行决[2015]16号行政处理决定书，不确认九原告的村民资格，九原告不服向新兴县人民政府申请行政复议，新兴县人民政府于2015年12月17日作出新府行复[2015]21号行政复议决定书，决定撤销新兴县新城镇人民政府作出的行政处理决定，并要求重新作出具体行政行为。新兴县新城镇人民政府于2016年1月26日重新作出新城府行决[2016]9号行政处理决定书，认为原告提供的身份证、户口本依法可以印证九原告的居民成员资格已经属于布坪第三村民小组的居民，无需再申请予以确认，而集体经济收益不属行政处理范围，为此，新兴县新城镇人民政府驳回了九原告的申请。原告遂诉至本院，请求：1、确认原告享有被告村民同等分配权（包括土地补偿款分配、返还地分配等），并由被告立即向原告支付土地补偿款各45900元（九位原告共计413100元）；2、本案受理费由被告负担。
以上事实，有原告提供的身份证、户口簿、征地补偿款地上附着物及留用地分配方案、储蓄存单、民事裁定书、行政处理决定书、行政复议决定书、新兴县水运公司第二分公司证明、大江镇合河村委会证明、东成镇礼村村委会罗堡村小组证明、新城镇布坪村委会社村小组证明、乐昌市秀水镇芳塘村委会证明、布坪第三生产小组集体经济收入分配方案签名表，被告提供的分配方案户代表签名表、证明以及本院的庭审笔录等证实。
本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷。新兴县新城镇人民政府征收了被告部分土地，被告获得了征地补偿款，随后进行了分配，而原告出生后就入户到被告布坪第三村民小组，并且经新兴县新城镇人民政府确认原告从入户到被告处起具有被告集体经济组织成员资格。因此，征地补偿费分配方案确定时原告已取得被告集体经济组织成员资格。本案中，被告布坪第三村民小组决定对征地补偿费进行分配并作出分配方案，认为原告系外嫁女，不列入分配名单，原告认为被告侵犯了其合法权益而向本院提起诉讼。本案需要审查的是被告布坪第三村民小组确定土地补偿费分配方案时，是否侵犯了原告的合法权益？
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”的规定，征地补偿费分配方案确定时九原告已取得被告集体经济组织成员资格，因此，被告应支付征地补偿费给九原告。又根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”的规定，村民自治或村民会议讨论决定的事项，必须合法，不得侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利，否则应确认无效。因此，被告以原告系外嫁女为由而剥夺原告参加分配的权利，违反了公平原则，侵害了原告的合法权益，本院不予支持。故此，原告请求确认原告享有被告村民同等分配权并要求被告支付征地补偿费45900元，合理合法，本院予以支持。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼期间为二年，法律另有规定的除外。”的规定，因此，被告认为原告没有在分配方案公布时起一个月内起诉，视为其同意该分配方案的主张，本院不予采纳。
鉴此，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、第七十四条、第一百三十五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告新兴县新城镇布坪村民委员会第三村民小组应于本判决发生法律效力之日起七日内支付原告梁慕玲、梁慕洁、黄智容、黄淑仪、黄雪梅、黄桂英、黄桂娣、黄洪霞、黄洪梅征地补偿费各45900元（合计413100元）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费3748.25元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审判员 高振绍
二〇一六年七月二十一日
书记员 陈丽丽