内蒙古自治区清水河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）清刑初字第19号
公诉机关清水河县人民检察院。
被告人石某某，男，1960年7月5日出生，汉族，中专文化。因涉嫌犯非法买卖爆炸物罪于2013年5月31日被清水河县公安局刑事拘留。2013年6月8日经清水河县人民检察院批准逮捕，同日被清水河县公安局执行逮捕。2013年9月18日被清水河县公安局取保候审。2014年3月13日被我院取保候审，同日被清水河县公安局执行取保候审。
清水河县人民检察院以清水河县公诉刑诉（2013）102号起诉书指控被告人石某某犯非法经营罪，于2014年3月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理本案。清水河县人民检察院指派检察员何伟炜出庭支持公诉。被告人石某某到庭参加诉讼。在本案审理过程中，因公诉机关补充侦查相关证据，故依法延期审理。本案现已审理终结。
清水河县人民检察院指控，2013年3月26日，清水河县公安局在对韭菜庄乡头墩村非法开采的石场检查时，查获赵某某（另案己判决）等人非法制造的炸药40公斤及非法制造的原料河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料10袋（500公斤）。该“星火”牌复合肥料系李某某于2013年3月22日从山西省朔州市兴雁农资采购供应中心经理被告人石某某处购买，后又卖给赵某某。被告人石某某销售的“星火”牌复合肥料是向山西省长治市潞城市琛凯农资有限公司苏某某购买。公安机关在对被告人石某某经营的山西省朔州市兴雁农资采购供应中心的库房、办公室进行搜查时，查获河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料85.2吨，湖北钟祥凯龙楚兴化工有限公司生产的复混肥料194.5吨，无商标、无字样的复混肥50.25吨及销售复合、复混肥料的出货单等票据，当场予以查封、扣押。对石某某经销山西省朔州市兴雁农资采购供应中心查获的复合肥料、复混肥料取样送国家民用爆破器材质量监督检验中心进行检验鉴定，检验结论为：1、无商标复合肥料，检验结论不具备抗爆性能。折合硝酸铵含量，原样：91.0%。10目-20目：95.0%。2、河南永昌生产的“星火”牌复合肥料，检验结论不具备抗爆性能。折合硝酸铵含量，原样：89.0%。3、湖北钟祥凯龙楚兴化工有限公司生产的复混肥料，检验结论不具备抗爆性能。折合硝酸铵含量，原样：88.3%。经清水河县价格认证中心鉴定，被告人石某某库房存放的“星火”牌复合肥料1704袋，湖北钟祥凯龙生产的复混肥料3890袋，无生产厂家、无商标复合肥料1005袋，价值总计为626580.00元。
公诉机关向本院移送了指控被告人石某某犯罪的受案登记表、证人证言、鉴定文书、检验报告、估价鉴定结论书、搜查笔录、查封清单、解除查封清单、发还清单、扣押清单、摄影照片、山西省朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心发货票、公安部内部传真电报、硝酸铵专项治理工作实施方案、书证、被告人供述与辩解笔录、办案说明、户籍证明等证据。
公诉机关认为，被告人石某某未经许可经营法律、行政法规规定的限制购买的物品硝酸铵，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条之规定，应以非法经营罪追究其刑事责任。故提请本院依法判处。
被告人石某某对公诉机关指控的主要犯罪事实无异议。被告人石某某提出辩护意见，称李某某向其买复合肥时没有讲过是做炸药用，只是说种地用。其从苏某某那购进复合肥，苏某某也没有告诉其销售去向。其在没有拿到抗爆性能检测报告的情况下，就向农民销售复合肥，希望法庭能从轻处罚。
经依法审理查明：山西省朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心法定代表人系被告人石某某，2012年7月30日由于该中心未年检被工商部门吊销营业执照。2012年后半年至2013年初，被告人石某某从山西省长治市潞城市琛凯农资有限公司法定代表人苏某某处，购买了两车河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料、两车湖北钟祥凯龙楚兴化工有限责任公司生产的复混肥料（其中一车包装不规则的下角料），上述肥料未经国家有关民爆检测机构检测达到抗爆性能指标并未取得《农用硝酸铵抗爆性能检测合格证》。2013年3月22日，李某某（经营门市部且销售化肥）从被告人石某某处以1400元购买河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料10袋，后又转卖给赵某某。赵某某用购买的复合肥料添加柴油、锯木面制作炸药，在其石场进行爆破取石。公安机关在查办赵某某非法制造爆炸物案过程中从被告人石某某经营的山西省朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心的库房，查获河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料1704袋85.2吨，湖北钟祥凯龙楚兴化工有限责任公司生产的复混肥料3890袋194.5吨，无商标、无字样的复混肥料1005袋50.25吨。案发后，清水河县价格认证中心鉴定，涉案物品价值为人民币626580.00元。经国家民用爆破器材质量监督检验中心检验，河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料不具备抗爆性能，折合硝酸铵含量，原样：89.0%；湖北钟祥凯龙楚兴化工有限责任公司生产的复混肥料不具备抗爆性能，折合硝酸铵含量，原样：88.3%；无商标、无字样的复混肥料不具备抗爆性能，折合硝酸铵含量，原样：91.0%，10目-20目：95.0%。
上述事实，有以下证据证实：1、受案登记表，证实公安机关工作人员在工作中发现有人非法使用炸药，予以立案侦查。
2、被告人石某某的供述，证实被告人石某某买进卖出复合肥料的经过。
3、证人张某某、闫某某、王某某、周某某、石某甲、石某乙的证言，证实管理仓库以及出售化肥时收款开票的有关情况。
4、证人李某某、苏某某的证言，证实被告人向苏某某购进复合肥料，以1400元卖给李某某10袋复合肥料等情况。
5、证人张某甲、冯某某、赵某某的证言，证实赵某某从李某某处购买10袋复合肥料后制作炸药的有关情况。
6、证人范某某、侯某某的证言，证实二元复合肥料要卖到厂家作为原材料使用或者卖给农民种地用等有关情况。
7、搜查笔录、扣押清单、查封清单、解除查封清单、发还清单及摄影照片，证实公安机关将被告人石某某经营的山西省朔州市兴雁农资采购供应中心的化肥、复合肥料予以查封、发还、扣押等情况。
8、山西省朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心发货票及山西省农村信用社个人存（取）款凭条，证实被告人从信用社给苏某某汇款及出售化肥等情况。
9、税务登记证、企业法人营业执照，证实被告人石某某经营范围为化肥等有关情况。
10、检验报告及鉴定文书，证实送检复合肥料不具备抗爆性能及硝酸铵的含量等情况。
11、估价鉴定结论书、办案说明及摄影照片，证实有关复合肥料的销售去向无法查证以及库存涉案物品价值为人民币626580元。
12、公安部内部传真电报、硝酸铵专项治理工作实施方案，证实硝酸铵是国家专项治理物品等情况。
13、户籍证明，证实被告人石某某的基本情况。
14、被告人石某某的供述、证人石某甲的证言、中国农业银行借记卡明细查询、朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心的分户帐、企业档案信息卡、税务登记表，证实朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心于2012年7月30日被有关部门吊销等有关情况。
15、朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心的危险化学品经营许可证复印件、开户许可证复印件、证明及帐簿，证实朔州市兴雁农业生产资料采购供应中心有关情况。
被告人石某某对主要犯罪事实无异议，证据来源合法，内容客观、真实，与待证事实相关联，本院予以确认。
本院认为，被告人石某某在未经国家有关民爆检测机构检测涉案肥料是否达到抗爆性能指标且未取得《农用硝酸铵抗爆性能检测合格证》的情况下，非法销售复合肥料、复混肥料，扰乱市场秩序，价值共计人民币626580.00元，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，本院予以支持。被告人石某某当庭认罪，具有悔罪表现，可以依法酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人石某某犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币七千元。
（罚金于判决生效后第二日一次缴纳。）
缓刑考验期限从判决确定之日起计算。
二、扣押、查封在案但未随案移送的河南永昌硝基肥有限公司生产的“星火”牌复合肥料1704袋85.2吨，湖北钟祥凯龙楚兴化工有限责任公司生产的复混肥料3890袋194.5吨，无商标、无字样的复混肥料1005袋50.25吨，依法由查封、扣押的公安机关处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向呼和浩特市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 彦
审 判 员 郭 娟
人民陪审员 张海旺
二〇一四年七月一日
书 记 员 张俊峰
附：相关法律规定
《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役，三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和己满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
有悔罪表现；
没有再犯罪的危险；
宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
《中华人民共和国刑法》第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年；
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。