贵州省关岭布依族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）关刑初字第157号
公诉机关贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院。
被告人冯刚，男，1973年10月15日出生于贵州省关岭布依族苗族自治县，布依族，本科文化，中共党员，捕前任关岭自治县工业和经济贸易局局长、党组副书记，挂职任关岭自治县关索镇委员会委员、副书记、副镇长，住关岭自治县关索镇。因涉嫌犯贪污罪于2013年8月13日被刑事拘留，同月26日被执行逮捕。现羁押于关岭自治县看守所。
辩护人王秀恒、徐勇，贵州心海律师事务所律师。
贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院以关检刑诉字（2013）第143号起诉书指控被告人冯刚犯贪污罪、受贿罪一案，于2013年10月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年11月14日公开开庭审理了本案。贵州省关岭布依族苗族自治县人民检察院指派检察员陈芙蓉、代理检察员刘丹丹出庭支持公诉。被告人冯刚及其辩护人王秀恒、徐勇到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：（一）2012年5月初，被告人冯刚欲在安顺国际佳缘小区购买一套住房，由于其资金不足，于是便找到“安顺繁荣布草洗涤有限公司”的法人代表樊定勇借款25万元。2012年5月11日，樊定勇安排其公司财务人员樊晓鸥打25万元到被告人冯刚指定的用其岳母杜秀芬所开的工商银行账户上（卡号：6222022404002294645），樊晓鸥于当日在关岭县工商银行将25万元打入账户名为杜秀芬的工商银行账户上，该款之后被被告人冯刚用于购房。
2012年11月份，关岭县开始实施由关岭县工业和经济贸易局拟定并得到县办公会同意实施的中小（微）型企业贷款贴息项目，该项目由关岭县工业和经济贸易局具体实施。被告人冯刚利用其职务的便利，明知“安顺繁荣布草洗涤有限公司”无任何贷款的情况下，为了帮助樊定勇多申请点钱来冲抵其个人借款，将“关岭县紫山煤矿”删掉，将樊定勇为法人的“安顺繁荣布草洗涤有限公司”加到20家报送企业名单之中，并将“安顺繁荣布草洗涤有限责任公司”的贴息额调至八万元人民币。之后授意樊晓鸥伪造“安顺繁荣布草洗涤有限责任公司”的申报材料。2013年1月23日，“安顺繁荣布草洗涤有限责任公司”的企业贷款贴息资金八万元就拨到了“安顺繁荣布草洗涤有限责任公司”的账上。后冯刚因听说樊定勇在外面讲自己向樊定勇借钱的事情，分别于2013年的1月份、2月份先后将5万元、10万元在其的办公室还给樊定勇，并写有收条（15万元合并打在一张收条上，收条内容为“今收到杜秀芬退回货款现金壹拾伍万元整）。2013年3月4日，冯刚又拿了两万元钱还给樊定勇，并叫樊定勇打了一张10万元的收条（收条内容为今收到杜秀芬退回货款10万元整），其就用安顺繁荣布草公司的八万元政府贴息资金冲抵了自己向樊定勇的借款。
（二）2012年关岭县工业和经济贸易局实施对高耗能企业实行电价补贴和关岭县2012年中小（微）型企业贷款贴息资金项目补贴，2013年开始实施保供稳价补贴和“万村千乡市场工程”农村商品配送中心及乡镇商贸中心项目建设补助，被告人冯刚利用职务之便，共收受贿赂六万三千元整。
1、被告人冯刚利用职务之便，为“贵州永成铁合金冶炼有限公司”申报得了电价补贴资金和关岭县2012年中小（微）型企业贷款贴息资金，收受“贵州永成铁合金冶炼有限公司”财务部经理陈德建给其的贿赂20000元。
2、被告人冯刚利用职务之便，为“贵州宇新硅材料发展有限公司”申报得了电价补贴资金和关岭县2012年中小（微）型企业贷款贴息资金项目，收受“贵州宇新硅材料发展有限公司”副总经理吴家发给其的贿赂5000元。
3、被告人冯刚利用职务之便，为“关岭县宜家欢商贸有限公司”申报得了关岭县保供稳价补贴、“万村千乡市场工程”农村商品配送中心及乡镇商贸中心项目建设补助资金65万元，收受“关岭县宜家欢商贸有限公司”的老板洪军卫给其的贿赂38000元。
公诉机关针对上述指控，向法庭提供书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。
公诉机关认为：被告人冯刚利用职务之便，授意“安顺繁荣布草洗涤有限责任公司”财务人员樊晓鸥伪造申报材料，骗取国家对企业的贷款贴息资金八万元整，用于冲抵个人向樊定勇的借款，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。被告人冯刚作为关岭自治县工业和经济贸易局局长，利用职务之便，收受贿赂六万三千元整，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。特提起公诉，请依法判处。
庭审中，被告人冯刚辩称，其对起诉指控的贪污罪、受贿罪的犯罪事实无异议。但在贪污罪中，其并未指使樊晓鸥伪造“安顺繁荣布草洗涤公司”政府对企业贷款贴息申报材料，其认为“安顺繁荣布草洗涤公司”与“安顺顺安服饰有限公司”共用贷款，为此，“安顺繁荣布草洗涤公司”是有资格申报政府贴息资金。受贿罪中没有索贿，是行贿人为感谢其帮忙而主动送的。
辩护人辩称，对起诉指控冯刚犯贪污罪、受贿罪不持异议。起诉书指控的第二桩受贿事实不成立，冯刚收取“贵州新宇硅材料有限公司”的5000元属于中国人风俗习惯的拜年钱，不予认定为受贿。全案受贿金额应该为58000元。同时认为冯刚具有以下情节：贪污罪具有坦白情节，受贿罪具有自首情节。认罪态度较好，此前无任何违法犯罪行为，平时表现较好。
经审理查明：一、2012年5月初，被告人冯刚因购买住房，向“安顺繁荣布草洗涤有限公司”的法人代表樊定勇借款25万元。2012年11月份，关岭县开始实行由关岭县工业和经济贸易局具体实施的中小（微）型企业贷款贴息项目。被告人冯刚利用其时任关岭县工业和经济贸易局局长的职务便利，违规将樊定勇为法人代表的“安顺繁荣布草洗涤有限公司”列入20家政府拟贴息的报送企业名单中，并将贴息额调至8万元。2013年1月23日，企业贷款贴息资金8万元已拨至“安顺繁荣布草洗涤有限责任公司”的账上。冯刚欠樊定勇的25万元借款，冯刚分别于2013年的1月份、2月份先后将5万元、10万元还给樊定勇，樊定勇合并出具有15万元收条一张；2013年3月4日，冯刚再次拿了2万元还给樊定勇，剩余的8万元欠款用“安顺繁荣布草洗涤公司”的8万元企业贴息资金冲抵，并让樊定勇出具了一张10万元的收条。
综合本案证据，被告人冯刚作为国家工作人员，利用其工业与贸易局局长的职务便利，违规骗取国家对企业的贷款贴息资金8万元，用于冲抵个人债务的事实有被告人冯刚的供述、证人樊定勇、樊晓鸥、张志勇、孔燕凡、毛俊红、朱黎、朱贵平、杜秀芬的证言及户籍证明、任职文件及银行存款回执、收条及相关文件等书证予以证实。认定被告人冯刚犯贪污罪的事实清楚，证据充分，且公诉机关所举证据经法庭逐项举证、质证，查证属实，本院对上述事实和证据予以确认。
二、被告人冯刚利用职务之便，共收受贿赂人民币6万3千元。
1、2012年，被告人冯刚利用职务之便，为“贵州永成铁合金冶炼有限公司”申报得了电价补贴资金和关岭县2012年中小（微）型企业贷款贴息资金，收受“贵州永成铁合金冶炼有限公司”财务部经理陈德建的贿赂款2万元。
2、2012年，被告人冯刚利用职务之便，为“贵州宇新硅材料发展有限公司”申报得了电价补贴资金和关岭县2012年中小（微）型企业贷款贴息资金，收受“贵州宇新硅材料发展有限公司”副总经理吴家发的贿赂款5千元。
3、2013年，被告人冯刚利用职务之便，为“关岭县宜家欢商贸有限公司”申报得了关岭县保供稳价补贴、“万村千乡市场工程”农村商品配送中心及乡镇商贸中心项目建设补助资金65万元，收受“关岭县宜家欢商贸有限公司”老板洪军卫的贿赂款3万8千元。
综合本案证据，被告人冯刚作为关岭自治县工业与贸易局局长，利用职务上的便利，非法收受“贵州永诚铁合金冶炼有限公司”财务经理陈德建送礼2万元、“贵州宇新硅材料发展有限公司”经理吴家发送礼5千元、“宜家欢商贸有限责任公司”洪军卫送礼3万8千元，为上述公司谋取利益的事实有被告人冯刚的供述、证人陈德建、家发送、洪军卫的证言及相关书证予以证实。认定被告人冯刚犯受贿罪的事实清楚，证据充分，且公诉机关所举证据经法庭逐项举证、质证，查证属实，本院对上述事实和证据予以确认。
本院认为：被告人冯刚作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家对企业的贷款贴息资金人民币8万元，用于冲抵其个人债务，其行为已构成贪污罪；被告人冯刚身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人钱财人民币6万3千元，为他人谋取利益，严重侵害了国家公职人员职务行为的廉洁性，损害了国家公职人员的声誉，破坏了国家机关的正常工作秩序，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。鉴于被告人冯刚能够如实供述贪污的犯罪事实，认罪态度较好，可从轻处罚。被告人冯刚如实供述侦查机关未掌握的受贿的犯罪事实，依法成立自首，可减轻处罚。关于被告人冯刚辩称：其未指使樊晓鸥伪造“安顺繁荣布草洗涤公司”申报材料，认为“安顺繁荣布草洗涤公司”与“安顺顺安服饰有限公司”共用贷款，“安顺繁荣布草洗涤公司”有资格申报政府贴息资金。经查，“顺安公司”的贷款时间是2011年12月30日，“繁荣公司”成立时间2012年2月15日，申报材料明显不真实。同时申报材料中并没有体现“繁荣公司”生产经营情况，不符合“关岭自治县中小（微）型企业贷款贴息实施细则”的要求。冯刚应当知道“繁荣公司”申报材料不真实，有意让该公司成功申报贷款贴息资金，从而达到用其冲抵个人债务目的。“繁荣公司”与“顺安公司”均是独立法人，两公司共用贷款之说明显不合理。故辩解不成立，本院不以采纳。关于被告人冯刚辩称：其不是索贿，是行贿人为感谢其帮忙而主动送礼。经查，对于索贿的情节，仅有行贿人证实，无其他证据相佐证，不予认定。故其辩解理由成立，予以采纳。关于辩护人所提“起诉书指控的第二桩受贿事实不成立，冯刚收取“贵州新宇硅材料有限公司”的5000元属于拜年钱，不予认定为受贿。”的辩护意见，经查，行贿人吴家发给冯刚送礼就是为感谢冯刚之前的照顾及在以后工作者给予更多帮助，有明确的请托事项，同时冯刚此前的工作中确实给予行贿人帮助，不是单纯的人情往来，同时5000元已经超过一般的人情往来数额。故该辩护理由不合理，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人冯刚犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五万元；被告人冯刚犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处没收财产人民币三万元。合并有期徒刑十年，并处没收财产人民币八万元。决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2013年8月13日起至2021年8月12日止。）
二、被告人冯刚犯罪所得人民币十四万三千元，依法予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省安顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 白雪峰
审 判 员 罗良宇
代理审判员 李 勇
二〇一三年十二月十三日
书 记 员 朱怀琼