湖北省黄冈市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鄂11民终25号
上诉人（原审被告）：黄冈市黄州区公共资源交易监督管理局。住所地：黄州区宝塔大道**号。
法定代表人：徐卫红，该局局长。
委托诉讼代理人：谢俊杰，湖北率责律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被上诉人（原审原告）：夏新元，男，1969年3月24日出生，汉族，黄州区人，住黄冈市黄州区。
原审被告：黄冈市黄州区公共资源交易中心。住所地：黄州区宝塔大道**号。
法定代表人：张仁强，该中心主任。
原审被告：黄冈市黄州区住房和城乡建设局。住所地：黄州区西湖二路**号。
法定代表人：吴青松，该局局长。
上诉人黄冈市黄州区公共资源交易监督管理局（以下简称区公共资源交易监督管理局）因与被上诉人夏新元、原审被告黄冈市黄州区公共资源交易中心（以下简称区公共资源交易中心）、原审被告黄冈市黄州区住房和城乡建设局（以下简称区住建局）借款合同纠纷一案，不服湖北省黄冈市黄州区人民法院（2015）鄂黄州民初字第00676号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月4日立案后，依法组成合议庭，于2017年1月19日公开开庭进行了审理。上诉人区公共资源交易监督管理局的委托诉讼代理人谢俊杰及被上诉人夏新元均到庭参加诉讼。原审被告区公共资源交易中心、区住建局经本院传票合法传唤，未到庭参加诉讼，不影响本案的审理。本案现已审理终结。
区公共资源交易监督管理局上诉请求：撤销原判，驳回夏新元的诉讼请求，并由其承担一、二审诉讼费用。事实和理由：一、原判认定事实错误。1、原判认定上诉人系从区住建局分立设立错误；2、原判认定区公共资源交易中心系从上诉人单位分立设立错误。分立是指一个单位分解成两个以上的新单位，所成立的新单位之间互相平等，不具有隶属关系。本案中，区公共资源交易中心是上诉人下属的二级单位，隶属于上诉人，两单位之间是上下级关系，并不是平行关系。3、原判认定上诉人与区公共资源交易中心是从黄州区招投标局分立设立错误。单位的设立以登记为标准，未经登记不能作为法律上的主体。本案中的黄州区招投标局根本没有办理任何登记手续，从法律上来说根本就不存在。实际情况是黄州区招投标局就是上诉人。在此情况下，原判作出的“黄州区招投标局分立为上诉人和交易中心”之认定明显不当。二、原判适用法律错误。本案从原审到发回重审，夏新元从未主张2008年11月1日之后的利息。并且，在庭审过程中，法官询问时，夏新元均明确表示不主张2008年11月1日之后的利息。夏新元也没有以任何其他的形式主张2008年11月1日之后的利息。在此情况下，原审以“夏新元没有明确表示对此期间利息予以放弃”、“法官没有进行释明”、“二审不能增加诉讼请求”，表面貌似正当，实则偏袒夏新元而认定时效应从2013年12月18日开始计算，明显错误。三、检察院已对（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号案件立案再审，本案夏新元起诉的主要依据是（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决书，上诉人因对该判决不服，向黄冈市人民检察院申请法律监督，检察机关经审查认为，该案确有错误，已经予以立案。在此情况下，若对本案作出终审判决，不能体现判决的稳定性。
被上诉人夏新元辩称，一、2013年10月20日区招标投标监督管理局更名为区公共资源交易监督管理局，将区综合招标投标交易中心更名为区公共资源交易中心。因（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决书，已判决由现在的区公共资源交易监督管理局和黄州区住房和城乡建设局共同承担责任。另团风县人民法院（2014）鄂团风执字第00019－4号执行裁定书裁定由区公共资源交易监督管理局和区公共资源交易中心共同对原区招标投标监督管理局承担责任。故依据上述生效判决及裁定，上诉人及原审被告均应依法承担相应的民事责任。二、关于诉讼时效问题。本人在原案中并未放弃剩余债权，根据最高人民法院关于诉讼时效的相关规定，本案并未过诉讼时效。三、上诉人提出已抗诉没有依据。
夏新元向一审法院起诉请求：依法判令被告支付借款利息521640元（从2008年11月1日起，计算至2014年2月1日止）及逾期利息（至实际支付之日止）；由被告承担本案诉讼费用。在重审过程中，夏新元变更诉讼请求，要求被告承担剩余债务（利息）616268元（以借款34.5万元为本金自2006年3月6日起算至2016年2月5日止，按银行同期贷款利率4倍计算利息为224742×4=898968元，减去已执行利息282700元）；由被告承担本案诉讼费用。
一审法院认定事实：2005年4月28日，黄冈市鑫宇建设工程总公司向夏新元借款98万元，夏新元已主张部分债权。2006年3月6日，鑫宇公司下属的明利绿水山庄项目部负责人喻灯明对下欠的部分借款（34.5万元）向夏新元出具《借款结算承诺书》，保证2006年10月30日前将债务全部清偿，约定利息按照银行同期贷款利率的四倍计算。2008年鑫宇公司改制，约定其债务由上级主管单位黄州区城建办全权负责。2008年8月，夏新元起诉要求清偿部分到期债权的本金及利息（后在2010团民重字第2号重审案件的庭审中，夏新元主张利息计算方式为自2006年11月1日起按银行同期贷款利率四倍计算至2008年10月31日）。2010年底，黄州区政府进行政府机构改革，将原黄州区城建办的相关职能分别划归了黄州区住建办和黄州区招标投标监督管理局，不再保留黄州区城建办。2013年12月18日，黄冈市中级人民法院对夏新元的借款及利息作出（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决，判决黄州区住建办和黄州区招投标局共同偿还夏新元借款34.5万元及利息（自2006年11月1日至2008年10月31日，按银行同期贷款利率四倍计息）。该判决已生效。2014年2月夏新元以在2008年起诉时仅主张了到期利息（利息自约定最后还款期限至预计案件审结之日，即2006年11月1日至2008年10月31日），2008年11月1日后利息未得到主张为由，向法院起诉。
另查明,2010年9月14日，经黄州区机构编制委员会批复同意设立黄冈市黄州区综合招标投标交易中心，为黄州区招标投标工作管理委员会办公室所属相当于正股级事业机构。2012年11月5日，黄州区住房和城乡建设办公室更名为黄冈市黄州区住房和城乡建设局。
2013年10月20日，经黄州区机构编制委员会批复，同意将黄冈市黄州区招标投标工作管理委员会办公室（黄冈市黄州区招标投标监督管理局）更名为黄冈市黄州区公共资源交易管理委员会办公室（黄冈市黄州区公共资源交易监督管理局），黄冈市黄州区综合招标投标交易中心更名为黄冈市黄州区公共资源交易中心。
2014年5月13日，黄州区招标投标监督管理局经黄州区机构编制委员会正式分立为黄州区公共资源交易监督管理局和黄州区公共资源交易中心两个独立的事业单位法人。
2016年2月5日，夏新元在团风县人民法院领取由该院执行（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决中借款本金30万元。2016年4月7日领取余款本金及利息和诉讼费29万元，并向该院出具了结案证明。2016年4月12日该院作出（2014）鄂团风执字第00019-5号执行裁定：（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决书执行完毕。
一审法院认为：鑫宇公司下属的明利绿水山庄项目部负责人喻灯明向夏新元出具的《借款结算承诺书》清楚明了，真实合法，且该债权债务关系已经黄冈市中级人民法院（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决书确认，故双方债权债务关系成立。本案争议的焦点：一、本案债务主体承担的问题。该终审已判决债务主体为黄州区住房和城乡建设办公室和黄州区招标投标监督管理局，现黄州区住房和城乡建设办公室已更名为黄冈市黄州区住房和城乡建设局，黄州区招标投标监督管理局已分立为黄州区公共资源交易监督管理局和黄州区公共资源交易中心，故三单位均为本案债务主体。二、夏新元的诉讼请求是否超过诉讼时效。夏新元在重审中变更诉讼请求，主张从2006年3月6日起算至2016年2月5日止的利息，分述如下：1、2006年3月6日起至2006年10月30日（债务到期日）期间的利息，夏新元在原2008年8月26日起诉（本金及利息）期间及原一审[（2008）团民一初字第713号案件未主张利息的起止日期]、发回重审[（2010）团民重审第2号案件的第二次庭审中将诉讼请求变更为利息部分从2006年11月1日起至2008年10月31日]、2014年2月14日起诉（本案）均未主张权利或进行变更诉讼请求，夏新元对此期间的诉讼请求，超过法律规定的期限，所诉该期间利息已过诉讼时效，夏新元对该期间的诉讼请求，不予支持；2、2006年11月1日至2008年10月31日期间的利息，因原终审判决已对此进行了确认，并经团风县人民法院执行完毕，夏新元就此期间的利息再次起诉属重复起诉，不予支持；3、2008年11月1日至2016年2月5日（本金偿还日）的利息，因原终审判决仅就夏新元起诉的本金及2006年11月1日至2008年10月31日前的部分利息进行了确认，之后的利息部分未作判决或交待，夏新元对没有主张的该部分利息并无明确表示对此期间利息予以放弃，而法官亦未就夏新元是否放弃剩余部分的利息进行释明询问，且夏新元在二审中不能增加诉讼请求，故夏新元对此期间的利息有权进行主张，其时效也应从黄冈市中级人民法院2013年12月18日的终审判决日期开始计算诉讼时效，故夏新元起诉2008年11月1日至2016年2月5日（本金偿还日）的利息，应予支持。本案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第四十条第二款、《中华人民共和国民法通则》第四十四条、第八十四条、第一百零八条及《最高人民法院关于审理企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》解释（二）之规定，遂判决：一、由黄州区公共资源交易监督管理局、黄州区公共资源交易中心、黄州区住房和城乡建设局于判决书生效后十日内共同偿还夏新元借款34.5万元的利息（自2008年11月1日起按中国人民银行同期贷款利率四倍计算至2016年2月5日止）。二、驳回夏新元的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案诉讼费9016元，由黄州区公共资源交易监督管理局、黄州区公共资源交易中心、黄州区住房和城乡建设局承担。
双方当事人在二审中均未提交新的证据。
二审经审理查明，一审查明的事实属实。另查明，本院（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决书中将“黄冈市黄州区招标投标监督管理局”简称为“黄州区招投标局”。
本院认为，本院（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号终审民事判决书已判决由黄州区住房和城乡建设办公室、黄州区招标投标监督管理局共同偿还夏新元借款34.5万元及利息（自2006年11月1日至2008年10月31日止，按银行同期贷款利率四倍计息），且该案在执行过程中，团风县人民法院作出（2014）鄂团风执字第00019－4号执行裁定书，裁定由黄州区公共资源交易监督管理局和黄州区公共资源交易中心共同对原黄州区招标投标监督管理局承担责任。该两份生效的法律文书对上述三单位承担责任作出了认定，而本案夏新元主张34.5万元自2008年11月1日起至2016年2月5日止的利息，该案与前一案系同一借款34.5万元的两时间段的利息，故本案应依据生效法律文书确认的主体承担责任。黄州区住房和城乡建设办公室已更名为黄冈市黄州区住房和城乡建设局。黄州区公共资源交易中心系黄州区公共资源交易管理委员会（黄州区公共资源交易监督管理局）举办成立，具备事业单位法人资格，应认定为两单位分立，三单位对本案应承担偿还责任。上诉人认为原审对单位分立认定错误的上诉理由，依据不足，本院予以驳回。
黄州区招标投标工作管理委员会办公室与黄州区招标投标监督管理局在一个事业单位法人证书上进行登记。后更名为区公共资源交易管理委员会办公室（黄州区公共资源交易监督管理局）。因本院（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号民事判决书中将“黄冈市黄州区招标投标监督管理局”简称为“黄州区招投标局”，而黄州区招标投标监督管理局进行了事业单位法人登记，故上诉人认为“黄州区招投标局”未办理任何登记，与事实不符，本院对其该上诉理由予以驳回。
最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十一条规定“权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外”。夏新元在起诉本金34.5万元及至2008年10月31日止的利息案件审理当中，对2008年10月31日以后的利息并未明确表示予以放弃，法官亦未就夏新元是否放弃剩余部分的利息进行释明询问。夏新元在该案二审判决生效后，对2008年10月31日以后的利息予以主张，符合上述规定。上诉人认为夏新元对之后的利息予以放弃的依据不足，对其该上诉理由本院予以驳回。
另上诉人申请检察院对（2012）鄂黄冈中民二终字第00016号案件进行抗诉，但检察院于2016年1月接受案件后，至今并未立案，该案还未进入抗诉程序。上诉人认为抗诉已立案，与事实不符，本院对其该上诉理由予以驳回。
综上，区公共资源交易监督管理局上诉理由均不成立，本院均予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费6475元，由上诉人区公共资源交易监督管理局负担。
本判决为终审判决。
审判长 饶贵芳
审判员 周扬洲
审判员 郑 蕾
二〇一七年三月二十三日
书记员 胡晨旻