江苏省泰州市姜堰区人民法院
民 事 判 决 书
（201）泰姜开初字第0042号
原告：泰州市姜堰区鑫源建设有限公司，住所在泰州市姜堰区江苏省姜堰经济开发区管理委员会内。
法定代表人：花庆如，该公司董事长。
委托代理人：刘庆华，泰州市姜堰区桥头法律服务所法律工作者。
被告：顶立企业集团（英国）有限公司，住所在香港中环德辅道中48-52号裕昌大厦10楼1005室。
法定代表人：王强，该公司总经理。
被告：江苏顶立新材料有限公司，住所在泰州市姜堰区江苏省姜堰经济开发区前马村。
法定代表人：王强，该公司总经理。
原告泰州市姜堰区鑫源建设有限公司（以下简称鑫源公司）与被告顶立企业集团（英国）有限公司（以下简称顶立集团公司）、江苏顶立新材料有限公司（以下简称顶立新材料公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2014年5月21日立案受理，依法组成合议庭，于同年7月19日公开开庭进行了审理。原告鑫源公司委托代理人刘庆华到庭参加诉讼，被告顶立集团公司、顶立新材料公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告鑫源公司诉称：2011年4月6日，原告与被告顶立集团公司签订投资协议书一份，约定由原告提供约200亩的土地给被告顶立集团公司投资设立被告顶立新材料公司，被告顶立集团公司应于2011年5月6日前缴付土地费用200万元，等。协议生效后，原告按约提供了土地，被告顶立新材料公司在该土地上搭建了部分构造物。原告多次追要土地费用，但时至今日，两被告均未履行缴付的义务，也未正常投产，致原告合同目的无法实现。请求判决：1、解除原告与被告顶立集团公司签订的投资协议；2、两被告返还原告位于泰州市姜堰区姜堰大道以北、纬四路以南、经十路以西、经十一路以东面积约200亩的土地；3、被告承担本案的诉讼费用。
被告顶立集团公司、顶立新材料公司未答辩，亦未提供证据。
经审理查明：2011年4月6日，原告鑫源公司与被告顶立集团公司签订投资协议，约定：被告顶立集团公司在江苏省姜堰经济开发区投资兴办江苏顶立新材料工业园，其中入驻园区的被告顶立新材料公司的总投资为9780万美元，注册资本10000万美元。拟使用的土地位于泰州市姜堰区姜堰大道以北、纬四路以南、经十路以西、经十一路以东，面积约200亩，土地用途为工业用地。该土地的出让金约2680万元，被告顶立集团公司于协议签订后30日内缴纳土地费用200万元，在该土地挂牌出让时缴纳400万元，余款由被告顶立集团公司出具借据。原告负责该土地的拆迁、补偿和清障，负责基础设施配套至该土地地界，于2011年6月前交付土地。被告顶立集团公司在协议签订后60日内将注册资金验资到位，其中被告顶立新材料公司当年注册资本到账不低于70%。被告顶立集团公司投资兴办项目分二期开工建设，一期工程于2011年6月前开工建设，新建标准化厂房30000平方米；二期工程于2012年9月开工建设，新建标准厂房30000平方米；项目全部竣工投产后，2013年纳税销售3亿元，正常生产后形成年纳税销售5亿元以上。被告顶立集团公司投资兴办的项目达到约定的投入产出规模，原告鑫源公司予以奖励，等。
协议签订后，原告鑫源公司按约将约200亩土地交付给被告顶立集团公司。被告顶立集团公司投资设立了被告顶立新材料公司。被告顶立新材料公司在原告鑫源公司交付的土地上建设了部分厂房。两被告未按约缴纳土地费用，也未按约形成生产规模。
2014年1月26日，原告鑫源公司向被告顶立集团公司送达催告通知书，要求被告顶立集团公司在同年2月28日前缴纳协议约定的土地费用，逾期则解除双方签订的投资协议。
原告鑫源公司要求被告顶立集团公司缴纳土地费用未果，引起诉讼。被告顶立集团公司、顶立新材料公司于2014年6月28日收到本院送达的应诉通知书、民事诉状副本等。
以上事实，有投资协议、催告通知书及当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：原告鑫源公司与被告顶立集团公司签订的投资协议，是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，应认定合法有效。协议签订后，原告鑫源公司按约交付了土地，被告顶立集团公司未按约履行缴纳土地费用等义务，经原告催告后，被告顶立集团公司仍未履行，原告鑫源公司有权解除与被告顶立集团公司签订的投资协议。原告鑫源公司与被告顶立集团公司签订的投资协议，在原告鑫源公司行使解除权的通知到达被告顶立集团公司时解除，即在被告顶立集团公司收到本院送达的诉状副本时解除。合同解除后，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。被告顶立集团公司是被告顶立新材料公司的发起人，被告顶立集团公司以自己的名义与原告鑫源公司签订的投资协议，目的之一是设立被告顶立新材料公司，协议签订后，原告鑫源公司交付给被告顶立集团公司的土地实际由被告顶立新材料公司使用，被告顶立新材料公司实际享有了投资协议约定的权利，应承担相应的责任。原告要求两被告返还约200亩土地的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。土地上的建筑物及附着物由原、被告协商处理，协商不成，由被告应予拆除，如有纠纷可另行依法处理。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（三）》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告泰州市姜堰区鑫源建设有限公司与被告顶立企业集团（英国）有限公司于2011年4月6日签订的投资协议于2014年6月28日解除；
二、被告顶立企业集团（英国）有限公司、江苏顶立新材料有限公司于本判决生效后十日内返还原告泰州市姜堰区鑫源建设有限公司位于泰州市姜堰区姜堰大道以北、纬四路以南、经十路以西、经十一路以东面积约200亩的土地。
案件受理费22840元，由被告负担（原告同意其预交案件的受理费22840元由被告向其直接支付，本院不再退还，被告在本判决生效之日起十日内向原告支付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本二份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费22840元（户名：泰州市财政局，开户行：中国农业银行股份有限公司泰州海陵支行，账号：201101040058888）。
审 判 长 张德才
代理审判员 肖立芹
人民陪审员 杨雨荣
二〇一四年七月二十五日
书 记 员 栾慧雯
附：相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国公司法﹥若干问题的规定（三）》
第二条发起人为设立公司以自己名义对外签订合同，合同相对人请求该发起人承担合同责任的，人民法院应予支持。
公司成立后对前款规定的合同予以确认，或者已经实际享有合同权利或者履行合同义务，合同相对人请求公司承担合同责任的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。