湖南省郴州市北湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘1002民初4009号
原告：湖南省江林建设有限公司，统一社会信用代码91431000748367208D，住所地湖南省郴州市北湖区国庆南路南塔美食休闲广场4栋320、321室。
法定代表人：欧阳洋平，系该公司董事长。
委托代理人：邓晶，湖南乾越律师事务所律师。
被告：郴州市神仙岭房地产有限公司，组织机构代码59326431-8，住所地湖南省郴州市北湖区万华路8号。
法定代表人：李被成，系该公司总经理。
委托代理人：李土保，湖南嘉明律师事务所律师。
原告湖南省江林建设有限公司（以下简称江林公司）与被告郴州市神仙岭房地产有限公司（以下简称神仙岭公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年12月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江林公司的委托代理人邓晶，被告神岭岭公司的委托代理人李土保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告江林公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还原告合同履约保证金本金3000000元并支付资金占用损失237328.7元（按中国人民银行2015年基准贷款年利率5.5%，从2015年7月8日至2016年12月14日暂计525天，其后另行计算）；2、判令被告支付原告民工工资款550000元及利息174041元（按中国人民银行2015年基准贷款年利率的四倍22%，从2015年7月8日至2016年12月14日暂计525天，其后另外计算）；1、2项合计金额3961369.7元；3、诉讼费用由被告承担。
事实和理由：原、被告于2014年7月19日经充分协商签订了《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》，被告将其开发的位于郴州市寒溪路与裕湘路交汇处的郴州神仙岭花园住宅小区工程发包给原告承建，原告按合同约定通过银行转账方式支付了合同履约保证金3000000元给被告。原告按照合同的约定履行了郴州市神仙岭花园住宅小区项目的施工，在完成部分工程后，因被告项目工程报建手续不完善导致工程停工。后原、被告双方经协商一致于2015年6月16日签订《解除工程施工协议》，解除协议中明确约定在协议签订后的15个工作日内（即2015年7月7日之前），被告全额退还原告所交纳的3000000元履约保证金和550000元民工工资款。约定到期后，被告未按约定履行义务。原、被告在解除协议中约定，如被告没有按时支付工程结算款，延期时间，被告按同期银行最高利息的4倍支付所拖欠工程款的滞纳金，民工工资属于工程款，被告拖欠的民工工资款应当按上述约定向原告支付滞纳金。
被告神仙岭公司辩称:1、《解除施工合同协议》违背被告公司的真实意思表示，该协议无效，原告不能以该协议为依据主张权利；2、原告要求被告返回履约保证金和利息的诉求，没有合同依据，请法庭驳回；3、工程款没有结算，原告要求被告支付农民工工资及利息，没有事实依据，请法庭驳回。
查明的事实
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院依据当事人的举证、质证及本院认证，结合庭审情况及当事人的陈述，认定如下案件事实：
江林公司系在郴州市工商行政管理局注册登记的有限责任公司，经营范围为房屋建筑，线路、管道安装，土石方、桩基础工程等。神仙岭公司系在郴州市工商行政管理局经济开发分局注册登记的有限公司，经营范围为房地产开发、商品房销售等。
2014年7月19日，江林公司与神仙岭公司签订《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》，约定由江林公司承建神仙岭公司投资开发的，位于郴州市寒溪路与裕湘路交汇处神仙岭花园住宅小区土建工程、装饰工程（不含二次装修）、水电安装工程（不含消防及电梯）。合同约定，合同签订后5个工作日内江林公司需向神仙岭公司缴纳履约保证金3000000元，并约定履约保证金分四次返还给江林公司：完成地下室返还1000000元，完成正负零以上十二层结构成返还1000000元，完成结构封顶返还1000000元。
施工合同签订后，江林公司分别于2014年7月17日、2014年7月18日委托案外人郴州湘阴建筑有限公司向神仙岭公司支付履约保证金2000000元、1000000元。
《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》履行过程中，神仙岭公司于2015年1月20日向江林公司下达《建设工程暂停施工通知书》，载明“经查，你单位组织施工的神仙岭花园在建工程，施工现场存在重大质量安全隐患，具体表现在以下几个方面：1、工程报建手续不完善；2、2#栋塔吊不能360℃自由旋转，塔臂过长，使用登记未办理；3、深基坑边坡支护不到位，存在安全隐患，未做专家论证；4、支模系统不符合要求，纵横向拉接过少；5、外架搭设不符合要求，立杆间矩不符合要求，立杆未设大横杆，钢管未刷漆；6、现场文明施工较差，生活垃圾未及时清理，木料码放混乱，道路未硬化，施工通道不畅通；7、施工单位关键岗位人员到岗履职情况差。”江林公司于同日签收。
《建设工程暂停施工通知书》下达后，江林公司停止施工。
江林公司停止施工期间，神仙岭公司作为甲方，江林公司作为乙方签订《解除施工合同协议》。约定双方解除2014年7月19日签订的《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》，约定签订协议后15个工作日内甲方全额退还乙方所缴纳的3000000元履约保证金和550000元民工工资款。神仙岭公司付款后10个工作日内，江林公司的人员、机械、设备彻底退出施工现场（塔吊暂时不拆）。双方还约定，协议签订之日起，神仙岭花园住宅小区工程双方事实上的建筑工程施工承包合同关系终止履行，双方互不追究、互不承担本协议签订前的违约责任。双方并就停工后工程结算进行了约定，约定工程履约金的利息不予计算，并约定神仙岭公司在收到江林公司结算书20个工作日内予以审核并向江林公司反馈意见，逾期则视为神仙岭公司已认可江林公司的决算书。双方确认结算结果后，在10个工作日内甲方付至工程结算总款的50%，如神仙岭公司没按时支付工程结算款，延期时间神仙岭公司按同期银行最高利息的4倍支付所拖欠江林公司工程款的滞纳金，并逐月支付。《解除施工合同协议》还就其他事项进行了约定。2015年6月15日，江林公司的委托代理人在该协议上签字并加盖公司公章和法定代表人私章；2015年6月16日，神仙岭公司的法定代表人李被成在该协议上签字。
另查明，江林公司并未实际支付550000元民工工资款。截止本案判决前，涉案工程尚未结算，仍处于停工状态。
判决的理由与结果
本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。本案的焦点问题是：1、《解除工程施工协议》的效力问题；2、原告诉请被告返还3000000元履约保证金及资金占用损失，支付550000元民工工资款及利息是否有事实和法律依据。下文分述如下：
一、《解除工程施工协议》的效力问题
本案中，神仙岭公司明确作为《解除工程施工协议》中的甲方，但仅有公司法定代表人李被成签字，未加盖公司印章，签字时间亦为江林公司签字的次日。根据《中华人民共和国民法通则》第四十三条“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，李被成作为神仙岭公司的法定代表人，其签订合同的行为应当是代表神仙岭公司的行为，签字时间不一致并不影响合同的效力，该合同权利义务的承受人应当是神仙岭公司而非其法定代表人李被成个人。故，本院对神仙岭公司抗辩《解除工程施工协议》违背公司的真实意思，严重侵害神仙岭公司的权益，公司股东根本不同意签订该协议为由主张协议无效不予支持。神仙岭公司辩称协议系江林公司唆使民工闹事，李被成受到严重胁迫而签订，但未提供证据予以证实，本院不予采信。《解除工程施工协议》约定内容并无《中华人民共和国合同法》第五十二条规定之情形，据此，本院认定《解除工程施工协议》合法有效。
二、原告诉请被告返还3000000元履约保证金及资金占用损失，支付550000元民工工资款及利息是否有事实和法律依据
神仙岭公司于2015年1月20日向江林公司下达《建设工程暂停施工通知书》，载明了江林公司在施工过程中诸多不规范行为。但是，《解除工程施工协议》系神仙岭公司下达《建设工程暂停施工通知书》后近半年，原、被告为解决工地停工这一事实状态而签订，意在解决《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》解除后的履约保证金退还，部分完工工程结算等诸多后续问题，系当事人真实意思表示，并不违反法律规定。故，本院对神仙岭公司以江林公司并未达到《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》约定的履约保证金返还条件，施工中存在诸多重大安全隐患而停工，其严重违约反而要求其立即返还履约保证金并支付民工工资款，违背公平原则的抗辩意见不予支持。
《解除工程施工协议》约定签订协议后15个工作日内（即2015年7月7日之前）神仙岭公司全额退还江林公司所缴纳的3000000元履约保证金和550000元民工工资款，但江林公司并未向神仙岭公司缴纳550000元民工工资款，故不存在退还的问题。神仙岭公司并未按协议约定履行义务，给江林公司造成了资金占用损失，应承担相应的违约责任。江林公司诉请的履约保证金占用损失为《解除工程施工协议》约定的支付期限后的资金占用损失，而非《神仙岭花园住宅小区工程施工合同》履行期间的资金占用损失，故本院对神仙岭公司抗辩《解除工程施工协议》中约定的工程履约金的利息不予计算，计算资金占用利息没有合同依据的意见不予支持。
本案中江林公司主张的民工工资款550000元属《解除工程施工协议》约定支付的款项，与工程结算后应支付的工程款属不同范畴。《解除工程施工协议》第五条虽约定如神仙岭公司未按时支付工程结算款应按同期银行最高利息的4倍支付所拖欠工程款的滞纳金，民工工资属于工程款，但原、被告双方并未对部分完工的工程进行结算，故江林公司以民工工资属于工程款为由，主张按《解除工程施工协议》中约定的按银行贷款利率四倍支付利息，无事实依据，本院不予支持。神仙岭公司未依约支付民工工资款，江林公司亦未实际支付民工工资款，因此，江林公司并无利息损失。故，本院对原告诉请被告支付550000元民工工资款利息不予支持。
据此，从2015年7月8日计算至2016年12月14日，神仙岭公司应返还江林公司履约保证金3000000元，支付民工工资款550000元及支付履约保证金资金占用利息损失229687.5元（3000000元×5.25%÷360天×525天）；后续履约保证金资金占用利息损失以未退还履约保证金为基数，按年利率5.25%计算至债务全部清偿时止。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第五十二条、第一百零七条、第一百一十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百五十三条之规定，判决如下：
一、被告郴州市神仙岭房地产有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告湖南省江林建设有限公司履约保证金3000000元，支付履约保证金资金占用损失229687.5元（计算至2016年12月14日止），支付民工工资款550000元，合计金额3779687.5元；2016年12月15日之后的履约保证金资金占用损失以未返还的履约保证金为基数，按年利率5.25%计算至债务全部清偿时止；
二、驳回原告湖南省江林建设有限公司的其他诉讼请求。
如果被告郴州市神仙岭房地产有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费38491元，诉讼保全申请费5000元，合计金额43491元，由原告湖南省江林建设有限公司负担1995元，被告郴州市神仙岭房地产有限公司负担41496元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。
审 判 长 谢宇明
人民陪审员 石利丽
人民陪审员 谢寒梅
二〇一七年四月十四日
书 记 员 周文清
附相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四十三条企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。
《中华人民共和国合同法》
第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。