湖南省常德市武陵区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘0702刑初118号
公诉机关常德市武陵区人民检察院。
被告人李五成，男，1960年11月24日出生，汉族，高中文化，中共党员。2013年10月21日，因造成集体经济损失，被中共常德市武陵区河洑镇委员会给予党内严重警告处分。因涉嫌犯贪污罪，于2016年8月25日经常德市武陵区人民检察院决定，同日被常德市公安局武陵分局刑事拘留，同年9月9日经常德市人民检察院批准逮捕，同日由常德市公安局武陵分局执行逮捕，同年11月9日经常德市人民检察院批准延长侦查羁押期限一个月。现押常德市看守所。
辩护人蒋湘益，湖南经卫律师事务所律师。
常德市武陵区人民检察院以常武检公诉刑诉[2017]118号起诉书指控被告人李五成犯贪污罪，于2017年4月27日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常德市武陵区人民检察院指派检察员肖昌华出庭支持公诉。被告人李五成及辩护人蒋湘益到庭参加诉讼。现已审理终结。
常德市武陵区人民检察院指控：2005年，常德市武陵区河洑镇杨桥村3组（2014年8月18日区划调整划归常德市武陵区长庚街道）村民李某某承包本组金家垱水塘从事鱼类养殖。2010年李某某与本组终止水塘承包合同。2011年5月，常德市国土资源储备中心与常德市武陵区征地拆迁安置指挥部办公室签订协议，协议约定常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）、（地块三）建设用地的征地拆迁补偿工作委托常德市武陵区征地拆迁安置指挥部办公室实施。该办公室将上述建设用地征地调查、核实、补偿等工作交由常德市国土资源局武陵分局具体负责实施。该分局将征地拆迁补偿工作交由下属的常德市武陵区征地拆迁所牵头会同相关部门共同实施。时系常德市武陵区河洑镇杨桥村党支部书记的被告人李五成受河洑镇政府安排，协助常德市武陵区征地拆迁所从事上述建设项目涉及杨桥村范围内的征地拆迁补偿工作。2012年，李某某之前承包的水塘地块在常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）项目中被征收拆迁。
2013年1月，被告人李五成在明知李某某已未承包金家垱水塘从事鱼类养殖的情况下，利用协助进行征地拆迁补偿的便利，为牟取私利向国土征拆人员谎称该水塘在拆迁时仍由其侄儿李某某承包要求给予拆迁补偿，并以李某某名义与国土征拆人员签订了补偿总费用共计人民币170703元的建（构）筑物及其他设施空白补偿清交单，国土拆迁人员通过虚列补偿明细等方式填制了人民币170703元的补偿清交单。2013年1月，该款由常德市国土资源储备中心打入被告人李五成名下建行账户。被告人李五成除了对李某某承包期间安放在该水塘的铁栅栏给予李某某5000元补偿费外，余款人民币165703元被其据为己有。2017年3月3日，被告人李五成的近亲属代为退赃37400元人民币。
该院认为，被告人李五成身为村党支部书记，其利用协助人民政府从事征地拆迁工作的职务便利，骗取国家拆迁补偿资金，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，应当以贪污罪追分其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人李五成对公诉机关指控贪污的事实不持异议。并表示自愿认罪，其辩护人辩护被告人李五成系初犯，认罪态度好，如实供述自己犯罪事实，且积极退回部分赃款，希望法院对被告人依法宽大处理。
经审理查明：常德市武陵区人民检察院指控被告人李五成犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，与本院查明的事实一致，本院予以确认。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、户籍证明，证明被告人李五成的基本情况，犯罪时已成年，具备完全刑事责任能力。
2、常德市武陵区人民政府关于调整本区乡镇及街道行政区划的通知常武政发[2014]17号，证明河洑杨桥村原属于河洑镇，2014年8月18日通过区划调整划到常德市武陵区人民政府长庚街道岩桥社区，被告人李五成担任杨桥村村党支部书记。
3、村干部基本情况表，证明被告人李五成从2005年至2014年一直在杨桥村工作，任村党支部书记。
4、中共常德市武陵区河洑镇委员会关于同意杨桥村等村党支部换届选举结果的批复，证明在2011年5月14日，河洑镇党委同意杨桥村换届选举结果。
5、武陵区河洑镇人民政府和长庚街道办事处关于长庚街道杨桥村李五成等基本情况的说明，证明在常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）、（地块三）建设用地征地拆迁中李五成的工作职责。村支两委按照分工，以李五成为主，谢步新协助，其他村干部配合，征地拆迁主要是协助国土部门的前期入户调查摸底，做好拆迁户的思想工作，落实好村民土地补偿款等的分配，维护建设施工环境，确保项目建设的顺利进行。
6、中共常德市武陵区河洑镇委员会文件武河发[2013]15号《关于给予李五成同志党内严重警告处分的决定》，证明李五成任党支部书记期间，于2007年4月对本村村民李某1、魏某某二人共同承包的村水泥路和2009年8月本村村民唐某某承包的6组埋下水管的工程结账中，未正确履行工作职责，导致李某1、魏某某二人多报资金9200元，唐某某多报资金24000元，造成集体资金损失33200元，构成违纪。
7、扣押物财物清单及湖南省非税收入一般缴款书，证明2017年3月3日，被告人李五成的近亲属代其退赃人民币37400元。
8、常德市国土资源局征地补偿安置方案公告常国土补字（2011）40号，常德市人民政府征收土地公告常政征土字（2011）57号、78号，常德市国土资源局拟征收土地公告常国土拟征字（2011）5号、7号，常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）征地工作协议书、湖南中烟常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）征地补偿费预算审核汇总表、常德市武陵区征地拆迁所常德卷烟厂整体搬迁建设项目征地预算书（地块一）、常烟[2011]1号湖南中烟常德卷烟厂易地改造工程领导小组关于印发《湖南中烟常德卷烟厂易地改造工程征地、拆迁、安置工作方案》的通知、武陵区“常德卷烟厂易地改造工程”征地拆迁工作方案、常德卷烟厂易地改造工程征地拆迁工作强力推进方案（武陵区征地拆迁安置指挥部办公室）、常德市武陵区征地拆迁所《关于烟厂1号、3号地块有关情况的说明》、《关于常德卷烟厂易地改造工程1号地块、3号地块征拆资金来源情况的说明》，证明征收的土地是由常德市国土局下达了补偿安置方案，经过了常德市人民政府的公告，通过常德市武陵区征地拆迁事务所具体实施，征地拆迁资金来源是常德市政府财政拨款。
9、常德市国土资源储备中心2013年1月31日第61号记账凭证及所附银行进账单、常德市国土资源储备中心征地拆迁补偿费付款单、征收土地地上附着物补偿通知书、建（构）筑物及其他设施补偿清交单、项目房屋及附属设施调查登记表、委托函，证明金家垱水塘在常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）项目中被拆迁，李五成冒用李某某的名字在补偿清交单中签名，补偿总费用人民币170703元打入李五成名下建行账户的事实。
10、李五成名下尾号为80449建行账户、尾号为65993工行账户流水及相关取款凭条，证明常德市国土资源储备中心于2013年1月31日将金家垱水塘拆迁补偿费人民币170703元打入该账户，2013年2月4日该款转入李五成名下尾号为65993工行账户。
11、证人李某某的证言，证明2010年李某某与杨桥村3组终止金家垱水塘承包合同，对李五成将该水塘安在李某某名下获得拆迁补偿费一事不知情。金家垱水塘补偿清交单中大部分补偿内容是虚列的，其承包的时候没有养过螃蟹。其没有经手过鱼塘的拆迁补偿，也没有得到过这笔拆迁补偿款，补偿清交单和委托函上面的签字都不是其本人签的，上面的手印不是其按的。因其在承包期内金家垱水塘安置过铁栅栏，2016年春节后李五成给了5000元现金给其父亲李某2。
12、证人李某2的证言，证明2010年李某某与杨桥村3组终止金家垱水塘承包合同，其对李五成将该水塘安在李某某名下获得拆迁补偿费一事不知情。金家垱水塘补偿清交单中大部分补偿内容是虚列的。因在承包期内金家档水塘安置过铁栅栏，2016年春节后李五成给了5000元补偿费。
13、证人钟某某的证言，证明在常德卷烟厂易地改造工程武陵区部分（地块一）项目征拆补偿工作后期，李五成对其称杨桥村3组金家垱水塘是李五成的侄儿李某某承包养鱼的，要求给予补偿，李五成受李某某的委托和国土部门协商补偿事宜。考虑到李五成作为村支书协助国土部门从事该项目征地拆迁工作，其相信了李五成的话，没有对该水塘在拆迁前是否系李某某承包经营做任何调查。最后给予17万多元拆迁补偿。
14、证人张某的证言，证明李某某补偿的鱼塘就在村部前面，前期入户调查的时候会在村组人员的带领下到各个鱼塘去实地看，涉及到哪个组的组长都会到场，如果有人承包的鱼塘就会有人提出来承包的，没人提出来的鱼塘就作为自然鱼塘，把补偿款补给村里。等到房屋拆迁接近尾声的时候，钟某某给了其几张空白的清交单以及李某某委托李五成办理拆迁事宜的委托书等相关资料，清交单上李某某签字按印都搞好了，补偿金额也填好了（小写的金额）。钟某某让其根据补偿金额把清交单编制好，其按照入户调查表，根据补偿金额虚增项目、数量的方式制作清交单。之后依次找该组李某3、项目负责人钟某某、分管项目的副所长刘某某签好字交给常德市土地储备中心付款。
15、证人刘某某的证言，证明李某某名下的鱼塘补偿170703元的补偿清交单中很多补偿明细是虚列的，当时考虑到李五成是村支书，代承包人李某某要钱，李五成平时在拆迁中做过大量的工作，为了推动项目拆迁，就同意按李五成的意思进行补偿。
16、证人杨某某的证言，证明常德烟厂易地改造一号、三号地块项目征地拆迁工作其参与过。当时河洑镇政府为烟厂易地改造一号、三号地块项目成立了征地拆迁指挥部，其是镇里的副书记，分管拆迁，镇里的征拆指挥部由其负责。李五成做为杨桥村支部书记，他参与征地拆迁工作。他当时主要是配合搞入户调查、补偿期间跟老百姓做工作，配合拆迁，对拆迁户提出补偿方面的诉求如实反映给国土征拆人员，国土部门的答复意见也要如实反馈给拆迁户，等等。其对李五成将金家垱水塘安在其侄儿李某某名下补偿一事事先并不知情。
17、被告人李五成的供述，与起诉书指控的事实一致。
本院认为，被告人李五成身为村党支部书记，其利用协助人民政府从事征地拆迁工作的职务便利，骗取国家征拆补偿资金，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。李五成如实供述犯罪实，依法从轻处罚。且退回部分赃款，酌情从轻处罚。其辩护人提出被告人系初犯，认罪态度好，退回部分赃款，希望法院对被告人从宽处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条之规定，判决如下：
一、被告人李五成犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月25日起至2018年2月24日止。罚金限于本判决生效之日起一个月内缴纳。）
二、被告人李五成所退赃款人民币37400元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。
审 判 长 伍晓侦
人民陪审员 罗朝珍
人民陪审员 曾庆国
二〇一七年六月二十二日
代理书记员 张 妮
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。