广东省广州市南沙区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤0115执异54号
异议人（被执行人）：广州市增城区粮食局（原名增城市粮食局、增城县粮食局），住所地广州市南沙区荔城街惠民路1号4号楼。
法定代表人：袁俸农，局长。
委托代理人：肖军，广东兆广律师事务所律师。
申请执行人：广州市信绮贸易发展有限公司，住所地广州市增城增江街沿江东三路15号。
法定代表人：李榕福，经理。
被执行人：增城市粮食企业集团公司，住所地广州市增城区荔城街莲花路2号。
法定代表人：廖伯存。
被执行人：增城市丝苗集团公司，住所地广州市增城区荔城街莲花路2号。
法定代表人：刘友汉。
在本院执行申请执行人广州市信绮贸易发展有限公司（以下简称信绮公司）与被执行人增城市粮食企业集团公司（以下简称增城粮食公司）、增城市丝苗集团公司（以下简称增城丝苗公司）、异议人广州市增城区粮食局（以下简称增城粮食局）借款合同纠纷一案中，异议人增城粮食局不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
异议人增城粮食局称，广州市增城区人民法院（以下简称增城法院）强制拍卖异议人增城粮食局名下位于石滩开发区的国有土地及地上建筑物所依据的评估报告有明显错误和重大遗漏。评估价格与实际价值相差很大，地上建筑物评估有重大遗漏。增城法院未就委托评估的评估报告履行合法性审查义务。增城法院在没有管辖权的情况下，分别于2011年6月30日、8月8日回函增城土地房产交易所要求继续办理前述土地的过户手续，导致土地使用权被强制过户。
根据《国家土地管理局关于人民法院裁定转移土地使用权问题对最高人民法院经（1997）18号函的复函》规定前述土地属划拨国有土地，并非异议人增城粮食局自有财产，如需执行应先征询土地管理部门的意见才能实施拍卖，但增城法院裁定拍卖前并未征询土地管理部门的意见，违反了强制性规定。
据此，异议人增城粮食局请求：1、撤销（2003）增法执裁字第1377-1379号之四民事裁定书；2、撤销（2003）增法执字第1377-1379号之四协助执行通知书。
本院查明，中国华融资产管理公司广州办事处诉增城粮食局、增城粮食公司、增城丝苗公司借款合同纠纷一案中，增城法院于2003年2月12日分别作出（2003）增法民二初字第231、232、233号民事判决，判决增城丝苗公司归还借款本金合计11,000,000元及利息，增城粮食公司负连带责任；上述债务不能清偿，增城粮食局对不能清偿部分负三分之一的赔偿责任。
该判决发生法律效力后，中国华融资产管理公司广州办事处申请强制执行，增城法院受理后立案（2003）增法执裁字第1377、1378、1379号执行。
案件执行过程中，增城法院于2007年9月7日作出（2003）增法执裁字第1377-1379号之三执行裁定，裁定拍卖增城粮食局在本市石滩镇开发区土地证号××号的3555平方米国有土地使用证及地上建筑物，以清偿债务。
增城粮食局于2007年10月31日受送达（2003）增法执裁字第1377-1379号之三执行裁定书。
2007年12月12日，增城法院作出（2003）增法执裁字第1377-1379号之四执行裁定，裁定增城粮食局在本市石滩镇开发区3555平方米的国有土地使用权（土地证号：××）及地上建筑物归买受人广州市骏横贸易有限公司所有。
增城粮食局于2007年12月18日受送达（2003）增法执裁字第1377-1379号之四执行裁定书。
2007年12月29日，增城法院向增城市国土资源和房屋管理局发出（2003）增法执字第1377-1379号之四协助执行通知书，内容为增城粮食局在增城市石滩镇开发区3555平方米的国有土地使用权及地上建筑物被本院拍卖，请协助注销原权属人增城粮食局位于增城市石滩镇开发区3555平方米的国有土地使用证，将上述国有土地使用权及地上建筑物过户给买受人广州市骏横贸易有限公司。
2017年6月28日，增城粮食局就（2003）增法执裁字第1377-1379号之四执行裁定书提出书面异议。
另查，广东省广州市中级人民法院指定本院执行上述案件，本院受理后立案（2009）南法执字第128、129、130号。
2010年11月19日，本院作出（2009）南法执字第128-130号之二执行裁定，变更信绮公司为（2009）南法执字第128、129、130号案申请执行人。
广州市增城市粮食局石滩粮食管理所（以下简称石滩粮所）向本院起诉要求停止执行（2003）增法执裁字第1377-1379号之四执行裁定书标的物的执行；确认（2003）增法执裁字第1377-1379号之四执行裁定书中的建筑物归石滩粮所所有。2015年10月21日，本院作出（2015）穗南法民三初字第149号民事判决，判决驳回石滩粮所的诉讼请求。
一审宣判后，石滩粮所不服提起上诉。2016年7月11日，广东省广州市中级人民法院作出（2016）粤01民终1115号民事裁定，认为石滩粮所提起的案外人执行异议之诉涉案国有土地和地上建筑物已经登记过户到广州市骏横贸易有限公司名下，该标的物的执行程序已经终结，终审裁定撤销本院（2015）穗南法民三初字第149号民事判决，驳回石滩粮所的起诉。
2015年广州业勤评估有限公司接受增城法院执行局委托，对增城市石滩镇元洲村花碗街的3250平方米住宅用地使用权、石滩镇开发区3555平方米商品房建筑用地使用权价值进行评估。2015年12月26日，广州业勤评估有限公司出具业评报字【2005】第322号《资产评估报告书》，评估基准日2005年12月13日，有效期至2006年12月13日。
2006年1月10日，增城法院向增城粮食局送达上述《资产评估报告书》，并告知对报告书有异议的，请在收到报告书的十天内向该院提交书面意见。
2017年7月10日，本院向广州业勤资产评估土地房地产估价有限公司发出（2009）南法执字第130号恢字1号《评估委托函》，内容为广州业勤资产评估土地房地产估价有限公司于2015年12月26日出具的《资产评估报告书》，现增城粮食局认为有明显的错误和重大遗漏，本院需依法核实，请广州业勤资产评估土地房地产估价有限公司予以重新审核，并函复本院。
2017年7月19日，广州业勤资产评估土地房地产估价有限公司回函本院称，根据本院2017年7月10日发出的（2009）南法执字第130号恢字1号《评估委托函》及相关资料，经核查，该项目《资产评估报告》为2005年12月26日出具，评估基准日为2005年12月13日，报告有效期至2006年12月12日。该报告早已超过有效使用期，出具日至今已近12年之久，其根据《资产评估准则—工作底稿》规定10年保存期限，现已将项目档案销毁，无法对该项目的具体情况进行重新审核。
2017年6月23日，广州市增城区国土资源和规划局出具登记薄查册表，登记座落增城区石滩镇开发区使用权面积3287.70平方米，权利人广州市骏横贸易有限公司，使用开始时间2011年11月23日，填发时间2012年12月6日，原使用权人增城粮食局，根据（2003）增法执字第1377-1379号之四民事裁定书和协助执行通知书，将此宗地裁定过户给买受人广州市骏横贸易有限公司，原证已公告注销。
本院认为，增城粮食局于2007年10月31日受送达（2003）增法执裁字第1377-1379号之三拍卖裁定，于2007年12月18日受送达（2003）增法执裁字第1377-1379号之四拍卖成交裁定，广州市增城区国土资源和规划局已经根据（2003）增法执裁字第1377-1379号之四执行裁定及（2003）增法执字第1377-1379号之四协助执行通知书的要求，将涉案土地等标的权属转移过户于买受人广州市骏横贸易有限公司。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款的规定：“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。……”对于本市石滩镇开发区3555平方米的国有土地使用权及地上建筑物的执行程序已终结，故增城粮食局现提出异议已超过法定异议期限，本案不作审查，本院驳回其异议申请。
综上所述，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，裁定如下：
驳回异议人（被执行人）广州市增城区粮食局的异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向广东省广州市中级人民法院申请复议。
审判长 刘 方
审判员 邓志东
审判员 王 涛
二〇一七年九月二十九日
书记员 曹雪芬