山西省襄垣县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0423刑初111号
公诉机关山西省襄垣县人民检察院。
被告人范志强，男，1976年4月14日出生，山西省襄垣县人，汉族，中专文化，中共党员，原任襄垣县侯堡镇东元垴村村委主任，住山西省襄垣县。2016年5月17日因涉嫌挪用公款罪被襄垣县人民检察院决定刑事拘留，当日由襄垣县公安局执行，因改变管辖原因，同年6月2日因职务侵占经襄垣县人民检察院批准逮捕，当日由襄垣县公安局执行。现羁押于襄垣县看守所。
辩护人路严明、马轲，山西君略律师事务所律师。
山西省襄垣县人民检察院以襄检公诉刑诉〔2016〕102号起诉书指控被告人范志强犯职务侵占罪，于2016年8月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。襄垣县人民检察院指派检察员郭默、杨伟伟出庭支持公诉，被告人范志强及辩护人路严明、马轲到庭参加诉讼。因案情需要，本案经长治市中级人民法院批准延长审理期限三个月。期间，山西省襄垣县人民检察院补充侦查一次。现已审理终结。
襄垣县人民检察院指控：2013年12月，被告人范志强在担任村委主任的期间，以村委的名义与长治煤层气公司签订了170万元的道路补偿协议，由煤层气公司拨付170万元作为对东元垴村道路损坏的补偿。2014年10月21日，长治市煤层气公司将该款汇入范志强指定的自己为法人的襄垣县元垴种植合作社账户上。后范志强将170万元中的84万元用于购买该村“出行难”修路工程所需商砼，10万元用于支付村民占地补偿款，余款76万元被范志强占为己有。
公诉机关为上述指控提供了相关的证据。公诉机关认为，被告人范志强利用职权将村委补偿款占为己有，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。并提出被告人范志强有当庭自愿认罪的量刑情节和量刑建议。
被告人范志强对公诉机关的指控无异议。
被告人辩护人的辩护意见：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，但认为被告人范志强有从轻、减轻处罚的量刑情节，并提出如下辩护意见：
起诉书指控的76万元中，有部分款项用于为东元垴村招商引资而花费。事发时，东元垴村面临村委换届的局面，村账户也被临时冻结，而村里的开支是连续不断的，范志强作为村委主任，不可避免为村务开销而垫付款项。本案中虽然用于证实范志强为招商引资而花销以及为村务开支垫款的证据匮乏，但从实际生活常理和经验的判断上看，被告人范志强为村集体的发展而花销的部分属于事实，应当被法院适当认定，请合议庭酌情考虑该部分合理开销，对被告人范志强从轻处罚。
2、被告人范志强无前科劣迹，属于初犯、偶犯，并当庭认罪、悔罪，应酌情从轻处罚。
经审理查明：2013年12月，被告人范志强在担任襄垣县侯堡镇东元垴村委主任的期间，以村委的名义与长治煤层气公司签订了170万元的道路补偿协议，由煤层气公司拨付170万元作为对东元垴村道路损坏的补偿。2014年10月21日，长治市煤层气公司将该款汇入范志强指定的自己为法人的襄垣县元垴种植合作社账户上。后范志强将170万元中的84万元用于购买该村“出行难”修路工程所需商砼，10万元用于支付村民占地补偿款，余款76万元被范志强占为己有。
2017年4月11日，被告人范志强因犯挪用公款罪，被襄垣县人民法院判处有期徒刑六个月。
上述事实，有公诉机关提交并经当庭举证、质证的下列证据予以证明：
（一）书证
襄垣县公安局受案登记表、长治市人民检察院准予撤回决定书、襄垣县人民检察院移送案件通知书，证明案件来源。
证明一份，证明范志强的履职情况。
中共侯堡镇委员会文件，证明因范志强违反纪律，中共侯堡镇委员会给予其党纪处分。
关于与潞安矿业集团合作在襄垣县侯堡镇等地进行地面瓦斯抽采的请示，证明中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司长治煤层气项目部向襄垣县人民政府请示在侯堡镇等地抽采地面瓦斯。
情况说明二份（付某某），证明在2012年担任侯堡镇常务副镇长期间，付某某办理的关于中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司长治煤层气项目部在侯堡镇各村抽采地面瓦斯的相关工作情况。
情况说明（付某2），证明中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司长治煤层气项目部在东元垴村进行抽采地面瓦斯工作，镇政府下拨协调款的情况。
记账凭证、收款收据、预算拨款凭证，证明2012年11月8日，东元垴村村委收到煤层气占地协调费110000元、书柜补偿款1500元、煤层气占地补偿款309540元；2013年1月8日，东元垴村村委收到煤层气占地协调费1万元。
协议，证明2013年12月25日，东元垴村村委与中国石油天然气股份有限公司长治煤层气勘探开发分公司达成协议，由中国石油天然气股份有限公司长治煤层气勘探开发分公司一次性赔偿东元垴村村委道路返修补偿费170万元。
长治煤层气项目部记账凭证，证明2013年12月30日，东元垴村村委收到道路修复费170万元。
企业档案信息卡，证明襄垣县元垴种植合作社的法定代表人为范志强。
客户交易明细对账单、记账凭证，证明2014年，襄垣县元垴种植合作社的账户收到170万元。范志强于2014年10月22日向张某某的账户支付材料款50万；于2014年10月23日向曹某某的账户支付材料款60万（范志强代理）；于2014年11月4日向曹某某的账户支付材料款20万；曹某某于2014年10月27日向范志强的账户转入60万。
证明材料，证明张某某现任长治市华盛工程有限公司侯堡搅拌站经理。
侯堡搅拌站明细分类账，证明2014年8月4日，范志强付款9万元；2014年8月5日，范志强付款10万元；2014年8月11日，范志强付款20万元；2014年10月22日，范志强付款50万元；2014年12月6日，范志强付款2万元；2015年5月19日，范志强付款2万元。
数量明细账、华丰混凝土有限公司鸿源站混凝土发货单、白条（王某某），证明向东元垴村运送混凝土的情况。
情况说明，证明襄垣县交通运输局对东元垴村“出行难”工程进行验收。
证明材料，证明张某某现任长治市华盛工程有限公司侯堡搅拌站经理。2014年8月至11月期间，侯堡搅拌站向东元垴村供商砼3993.4立方，合计839868.4元。约2014年10月至12月期间，应范志强的要求（为应付检查），张某某以建路、修路等名义向范志强共出具了80万元左右的收据（2014年8月4日现金9万；2014年8月5日现金1万；2014年8月11日转账20万；2014年10月22日转账50万；2014年12月6日现金2万；2015年5月19日现金2万）。
收据8支，内容分别为：2014年10月21日，收到东元垴村村委商砼款现金10万元；2014年10月22日，收到东元垴村村委商砼款转账50万元；2014年10月23日，收到东元垴村村委商砼款转账60万元；2014年10月26日，收到东元垴村村委商砼款现金3万元；2014年11月4日，收到东元垴村村委商砼款转账20万元；2014年12月8日，收到东元垴村村委商砼款现金3万元；2014年12月19日，收到东元垴村村委商砼款现金4万元；2015年1月4日，收到东元垴村村委商砼款现金3万元。
襄垣县交通运输局文件，证明2014年7月8日，襄垣县交通局核准东元垴村“出行难”项目路面工程设计预算为834737.64元。
襄垣县交通运输局记账凭证、财政直接支付凭证、结算票据，证明2015年12月1日，侯堡镇收到“出行难”二期补助资金367000元。
襄垣县交通运输局记账凭证、指令明细信息、结算票据，证明2015年2月10日，侯堡镇收到“出行难”工程补助资金1020000元。
2014年解决农村“出行难”工程验收数量表，证明东元垴村“出行难”工程的工程量。
侯堡镇人民政府文件，证明东元垴村“出行难”项目路面工程预算金额为604905.66元。
襄垣县人民政府办公室文件，证明东元垴村“出行难”工程补助审定金额为957638.22元。
收条7支，证明2014年8月17日，东元垴村支付赔偿款2万元；2015年3月8日，东元垴合作社支付路灯款5万元；2015年6月28日，元垴合作社支付路灯款3万元；2014年12月14日，元垴合作社支付路灯款5万元；2015年4月15日，元垴合作社支付拉料款31500元；2014年11月20日，东元垴合作社支付拉石灰款41000万元；2015年4月26日，东元垴合作社支付使用装载机款10350元。
户籍证明，证明范志强的基本情况。
嫌疑人员前科劣迹调查表，证明未发现范志强有其他违法犯罪行为。
情况说明，证明襄垣县人民检察院未移送范志强的吸毒现场检测报告书。
人民警察证复印件，证明办案人员身份。
记账凭证，证明2015年2月6日，东元垴村村委收到中国石油天然气股份有限公司长治煤层气勘探开发分公司占地补偿款10万元（标注：范志强交来）；2015年4月1日，东元垴村村委向村民支付占地补偿款共140546元。
（二）证人证言
1、付某某的询问笔录，证明2012年年初至2015年10月期间，付某某担任侯堡镇常务副镇长。经侯堡镇政府安排，中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司长治煤层气项目部在侯堡镇进行地面瓦斯抽采及占用土地补偿的相关事宜由付某某负责。占地过程中，镇政府向各村支付过协调费，该款项主要用于在占地过程中村里多付的资金及镇政府产生的额外支出。
2、张某某的询问笔录，证明张某某任长治市华盛工程有限公司侯堡搅拌站（东周搅拌站）经理，张某某通过曹某某的介绍认识了范志强。2014年8月份左右，因东元垴村修路，范志强从张某某所在的搅拌站赊商砼（共计3993.41立方米）。2014年8月4日，范志强向张某某支付现金2万元；2014年8月5日，范志强向张某某支付现金1万元；2014年8月11日，范志强向张某某转账20万元；2014年10月22日，范志强向张某某转账50万元；2014年12月6日，范志强向张某某支付现金2万元；2015年5月19日，范志强向张某某支付现金2万元。2014年年底或2015年年初的一天，范志强为应付检查，找到并要求张某某为其虚开收据。虽然范志强共支付商砼款84万元，但为留住范志强这个客户，张某某按照范志强要求的时间和金额共向范志强出具了153万元的收据（其中虚开69万元）。虚开的收据分别为：2014年10月23日，转账60万；2014年10月26日，现金3万；2014年12月8日，现金3万；2014年12月19日，现金4万；2015年1月4日，现金3万。范志强分别于2014年12月6日、2015年5月19日支付的现金共4万元，张某某没有开收据。
3、王某某的调查笔录，证明2014年8月至10月期间，王某某对东元垴村道路进行施工，施工所用的商砼是范志强联系的，商砼来自位于东周村的商混站。
4、曹某某的调查笔录，证明曹某某与范志强是同学关系，因元垴村修路，范志强通过曹某某向张某某赊料（商砼），后范志强经曹某某的账户付款共80万元。
5、郭某某（东元垴村会计）的询问笔录，证明范志强曾交给郭某某和付志国（时任东元垴村党支部书记）10万元占地补偿款，该款于2015年4月份发放给了66户村民，当时共发放了140546元。
（三）被告人供述与辩解
被告人范志强的调查笔录及讯问笔录，证明2011年12月至2014年12月期间，范志强担任东元垴村村委主任，并担任元垴种植专业合作社的法定代表人。2014年10月，因东元垴村村委换届，村账户被冻结，为支付村里修路（王某某工队施工）的材料款，中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司长治煤层气项目部便将170万元修路款汇入了元垴种植专业合作社的账户。范志强将该款用于了发放村民土地补偿款、修建渣石路、道路维护、修路、拉煤灰和土方、损坏庄稼赔偿、安装不锈钢门、购买商砼。其中，因修路所需的商砼是范志强通过曹某某（范志强的同学，东周搅拌站副经理）向东周搅拌站经理张某某先赊的，故范志强将商砼款交给了曹某某或张某某。
辩护人质证认为：1、张某某的询问笔录可证实范志强找张某某开发票是为了应付检查，范志强没有侵占的主观故意；虚开的发票与范志强实际侵占的数额不符。2、长治煤层气项目部向东元垴村支付的170万元赔偿款数额大于该村的损失，可见范志强为村里争取了利益。
公诉机关所举以上证据，来源合法，内容客观真实，相互之间存在关联，本院据此确定被告人范志强的犯罪事实。
被告人及其辩护人向法庭出示了如下证据：谅解书一份，证明因范志强为村里作出了贡献，多名村民请求对其从轻处罚。
本院认为，被告人范志强利用其担任东元垴村村委主任的职务便利，将村委补偿款占为己有，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。对公诉机关的量刑建议，予以采纳。关于辩护人所提辩护意见，在案证据无法证明被告人范志强有为村里垫支的情况，故相关辩护意见不予采纳；被告人范志强在庭审中认罪态度较好，相关辩护意见予以采纳。关于辩护人的质证意见，被告人范志强为应付检查而找人虚开收据，其主观上有意图隐瞒真相的故意，客观上实施了虚开收据的行为，相关质证意见不予采纳；被告人范志强时任东元垴村村委主任，理应为村里争取利益，但其利用职务便利，非法占有集体财产，其行为应当受到惩处，辩护人的相关质证意见，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第四十五条、第四十七条、第六十九条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第一条第一款之规定，判决如下:
一、被告人范志强犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年六个月，犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年九个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月17日起至2020年2月16日止。）
二、违法所得人民币七十六万元，予以追缴，追缴后发还襄垣县侯堡镇东元垴村村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山西省长治市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。
审 判 长 李慧平
人民陪审员 范 健
人民陪审员 史少红
二〇一七年四月二十五日
书 记 员 陈 丹