内蒙古自治区科左中旗人民法院行 政 判 决 书（2016）内0521行初字2号原告韩健，男，1982年11月22日出生，蒙古族，科尔沁左翼中旗人，农民，初中文化。被告科尔沁左翼后旗公安局。住所地内蒙古通辽市科尔沁左翼后旗甘旗卡镇。法定代表人董瑞武，职务：局长。委托代理人陈春富，男，1964年10月05日出生，汉族，科尔沁科左后旗人，大专文化，科尔沁左翼后旗公安局交警大队法制中队中队长。原告韩建不服被告科尔沁左翼后旗公安局于2016年1月5日作出的后公（交）决字【2016】第1号行政处罚决定书，于2016年2月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2013年4月13日公开开庭审理本案。原告韩健、被告科尔沁左翼后旗公安局委托代理人陈春富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告科尔沁左翼后旗公安局于2016年1月5日作出的后公（交）决字【2016】第1号行政处罚决定书认定：2015年12月27日17时许，韩建持有D型机动车驾驶证驾驶天菱牌农用三轮车（蒙G253**），沿科左中旗门达嘎查至科左后旗固恩胡都嘎嘎查水泥路由东向西行驶至固恩胡都嘎嘎查街内时，发生交通事故后逃逸，被交通民警查获。以上事实有交通违法嫌疑人韩建的陈述和申辩材料、机动车驾驶证查询结果、机动车询结果和交通民警查获经过等证据予以证实。韩建的行为已构成驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第一项、第三项和第二款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十八条第一款之规定，给予韩建罚款两千伍佰元，并处行政拘留十五日。履行方式：韩建即日由公安机关送达科左后旗行政拘留所执行十五日行政拘留，韩建收到公安行政处罚决定书之日起十五日内将两千五百元罚款交到科左后旗非税收入管理局。逾期不缴纳罚款的，按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超过本数。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记24分。被告科尔沁左翼后旗公安局在举证期限内向本院递交份20份证据，证据1、后公（交）决字【2016】第001号公安行政处罚决定书一份在卷第1页；证据2、通公（交管）审字（2016）第150522300005766号公安行政处罚审批表一份在卷2-3页；证据3、通公（交管）审字（2016）第150522300005766号受案登记表在卷第4页；证据4、询问笔录（王玉峰）在卷5-7页；证据5、询问笔录（韩健）在卷8-11页；证据6、询问笔录（韩健）在卷12-13页；证据7、行政案件权利义务告知书一份在卷14页；证据8、科左后旗公安局欧里派出所情况说明一份在卷第15页；证据9、机动车驾驶证查询结果一份在卷第16页；证据10、机动车查询结果一份在卷第17页；证据11、公安交通管理强制措施凭证一份在卷第18页；证据12、拘留车辆审批表一份在卷19-20页；证据13、公安行政处罚告知笔录一份在卷第21页；证据14、行政拘留执行回执一份在卷第22页；证据15、罚款收据一份在卷第23页；证据16、返还物品凭证在卷第24页；证据17、户籍证明一份在卷第25页；证据18、违法犯罪情况说明一份在卷第26页；证据19、治安行政案件主办人责任书一份在卷第27页；证据20、法制监督员法律审核意见单一份在卷第28页；以上证据证明对原告的处罚决定书事实清楚，使用法律正确。法律依据《道路交通安全法》第70条、《道路交通事故处理程序规定》第85条第1项规定、《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第1项和《内蒙古自治区实施(道路交通安全法)办法》第69条第1款第1项、《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第3项、第2款和《内蒙古自治区实施（道路交通安全法）办法》第70条第1款第1项、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第48条第1款之规定。原告韩建诉称，2015年12月27日17时许，我驾驶天菱牌农用三轮车（蒙G253**），沿科左中旗门达嘎查至固恩胡都嘎嘎查水泥路由东向西行驶至固恩胡都嘎街内时，向前行驶100米左右因到老何家随礼，车停到邻居老白家路边。这时有一自称看路灯的人过来说“你的车将路灯碰坏了”。我回答说“我根本不知道呀？”那个人说“那我就报警了”。然后科左后旗欧里派出所出警，当时出警的民警和我检查了车内外，因当时天黑，没发现痕迹，之后我把手机号及个人信息留给了办案民警后。办案民警说“你先回家，今天天太黑了，明天再说”。次日上午，我发现车厢内有一个损坏的路灯，正在这时办案民警打来电话说“路灯坏了怎么办？”我说“看看一个路灯多少钱，我给买来一个新的安装上”。民警说“你找村里管路灯的人员协调吧”，可村里相互推诿。2016年1月5日凌晨两、三点钟，科左后旗欧里派出所民警对我采取了行政处罚，对我拘留15天，并下了科尔沁左翼后旗公安局后公（交）决字【2016】第1号行政处罚决定书，给予罚款2500元，并记24分。我对此处罚决定书不服，提起行政诉讼，要求法院依法撤销这一违法的行政处罚决定。原告韩建向法庭出示的证据有：证据1、电话记录（复印件）一份；证明原告不属于发生事故后逃逸，证据2、调卷申请书一份；证据3、科尔沁左翼后旗公安局后公（交）决字【2016】第001号公安行政处罚决定书（复印件）；以上证据证明原告不构成事故后逃逸。被告科尔沁左翼后旗公安局辩称，2015年12月27日17时许，家住科左中旗门达镇门达嘎查的原告韩健持D型驾驶证驾驶天菱牌农用三轮车（蒙G253**）沿科左后旗阿都沁苏木固恩胡都嘎嘎查水泥路由东向西行驶。刚刚进入固恩胡都嘎嘎查街内100米左右，由于操作不当，将路北侧的一根路灯杆撞断倒地。然而，原告故意装作不知，驾驶车辆继续向前行驶至该嘎查的布仁特古斯家，把车停在院内，对交通事故的发生不予理睬。事故发生后，村民王玉峰闻讯赶到现场，发现后灯杆被车撞倒后找到原告，告知其：你开车把路灯杆撞倒了，原告声称不知道，持满不在乎、不予理睬的态度，既不报案，也没有到现场查看。于是，王玉峰打电话向科左后旗欧里派出所报了案。接报后，派出所民警赶赴现场处警，途中正好遇到原告驾驶事故车辆向返家的方向行驶，遇到民警后，原告即不和民警一起去看现场，也不配合民警对交通事故进行处理，反而对事故的发生与自己无关一样，只把自己的手机告诉了民警后就急急忙忙的驾驶车辆返回家中。在事故发生后的8、9天的时间内，欧里派出所民警多次通过电话或其家中找原告调解此次交通事故造成损失的赔偿事宜，而原告不是借故推脱、搪塞，就是避而不见，拒不履行赔偿责任。上述事实有原告询问笔录、证人王玉峰的证言、欧里派出所的情况说明、机动车驾驶证查询结果、机动车查询结果和户籍证明等证据证实。根据调查所获证据，我局认定原告具有驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆和造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的两种违法行为。2016年1月5日我局根据原告违法行为的情节，本着过罚相当的原则，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第1项和《内蒙古自治区实施办法》第69条第1款第1项之规定，决定对原告准驾车型不符的行为给予罚款1000元处罚;依据《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第3项、第2款和内蒙古自治区实施《道路交通安全法》办法第70条第1款第1项之规定，决定对原告造成交通事故后逃逸行为给予罚款1500元，并处15日行政拘留的处罚。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第48条第1款之规定，最后决定合并执行罚款2500元，行政拘留15日。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记24分。因此，科尔沁左翼后旗公安局后公（交）决字【2016】第001号公安行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，定性准确，适用法律正确，处罚的当，希望法院依法驳回原告的诉讼请求。庭审质证中，原告对被告出示的证据质证持异议，认为被告出示的证据不能证明其逃逸的事实。被告对原告出示的证据质证，认为证据1电话记录是欧里派出所给原告打的电话，但不能证明事故发生后原告没有逃逸的事实，对证据2.3没有异议。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告提供的证据能够证明本案事实，符合证据的合法性、客观性和关联性，本院予以采信。对原告提交的证据1、2、3的真实性予以确认，但其证明指向不予采信。经审理查明，2015年12月27日17时许，原告韩健持D型驾驶证驾驶天菱牌农用三轮车（蒙G253**）沿科左后旗阿都沁苏木固恩胡都嘎嘎查水泥路由东向西行驶。刚进入固恩胡都嘎嘎查街内100米左右，将路北侧的一根路灯杆撞断倒地。然而，原告装作不知，驾驶车辆继续向前行驶至该嘎查的布仁特古斯家，把车停在院内，对交通事故的发生不予理睬。事故发生后，村民王玉峰闻讯赶到现场，发现路灯杆被车撞倒后找到原告，告知其：你开车把路灯杆撞倒了，原告声称不知道，持不予理睬的态度，既不报案，也没有到现场查看。于是，王玉峰打电话向科左后旗欧里派出所报了案。接报后，派出所民警赶赴现场处警，途中正好遇到原告驾驶事故车辆向返家的方向行驶，遇到民警后，原告即不和民警一起去看现场，也不配合民警对交通事故进行处理，只把自己的手机号告诉了民警后就急忙驾驶车辆返回家中。在事故发生后的8、9天的时间内，欧里派出所民警多次通过电话或到其家中找原告调解此次交通事故造成损失的赔偿事宜，而原告借故推脱或避而不见，拒不履行赔偿责任。上述事实有原告询问笔录、证人王玉峰的证言、欧里派出所的情况说明、机动车驾驶证查询结果、机动车查询结果和户籍证明等证据证实。根据上述调查所获证据，被告科尔沁左翼后旗公安局认定原告具有驾驶与驾驶证载明的准驾车型不相符合的车辆和造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的两种违法行为。本着过罚相当的原则，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第1项和《内蒙古自治区实施办法》第69条第1款第1项之规定，决定对原告准驾车型不符的行为给予罚款1000元处罚;依据《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第3项、第2款和内蒙古自治区实施《道路交通安全法》办法第70条第1款第1项之规定，决定对原告造成交通事故后逃逸行为给予罚款1500元，并处15日行政拘留的处罚。根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第48条第1款之规定，最后决定合并执行罚款2500元，行政拘留15日。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记24分。并作出了科尔沁左翼后旗公安局后公（交）决字【2016】第001号公安行政处罚决定书。对此决定原告韩健不服，提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告科尔沁左翼后旗公安局作出的后公（交）决字【2016】第001号公安行政处罚决定书。本院认为，原告韩健持D型驾驶证，准驾车型是三轮摩托车。事故发生时，原告驾驶的是天菱牌农用三轮低速车，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定，需要取得C4型驾驶证，所以，认定原告具有准驾车型不符行为进行处罚符合法律规定。另外，交通事故发生后，当事人应当按照《道路交通安全法》第70条之规定“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的警察或公安机关交通部门。”而原告未按照法律规定去做。按照《道路交通事故处理程序规定》第85条第1项规定：“交通肇事逃逸”是指发生道路交通事故后，道路交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为。本案中原告韩建具备了为逃避法律追究的主观态度和具有逃离道路交通事故现场的客观行为。认定其具有造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为并依法进行处罚符合法律规定。综上，被告科尔沁左翼后旗公安局根据《中华人民共和国道路交通安全法》第99条第1款第1项、第3项和第2款、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第48条第1款之规定，给予韩建罚款2500元，并处行政拘留15日。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记24分的处罚决定，认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律法规正确，程序合法，裁量适当，应予维持。原告韩建所述被告科尔沁左翼后旗公安局具体行政行为，事实不清，裁量不当。原告要求撤销被告科尔沁左翼后旗公安局作出的后公（交）决字【2016】第001号公安行政处罚决定书的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持，依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第69条之规定，判决如下：驳回原告韩建的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由原告韩建负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。审 判 长 巴达拉呼审 判 员 杨 金 莲人民陪审员 照那斯图二〇一五年四月十四日书 记 员 赵  丹