河北省张家口市宣化区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）冀0705民初1519号
原告：郭沙，女，1993年9月1日出生，汉族，现住河北省张家口市桥西区。
原告：康纪菊，女，1971年11月13日出生，汉族，河北省张家口市尚义县村民，现住张家口市宣化区。
二原告共同委托诉讼代理人：陈晓刚，河北海龙律师事务所律师。
被告：宣化钢铁集团有限责任公司，住所地河北省张家口市宣化区宣府大街93号。统一社会信用代码：91130700106181022B。
法定代表人：谢海深，董事长。
委托诉讼代理人：刘晓亮，男，该公司法务部工作人员。
被告：张家口市国土资源局宣化分局，住所地张家口市宣化区新开南路国土资源局宣化分局办公楼。统一社会信用代码1113070500048536XQ。
法定代表人：史正，张家口市国土资源局宣化分局局长。
原告郭沙、康纪菊与被告宣化钢铁集团有限责任公司、张家口市国土资源局宣化分局生命权纠纷一案，本院于2017年4月20日立案后，依法适用普通程序，于2017年8月18日公开开庭进行了审理。本案当事人原告郭沙及康纪菊的委托诉讼代理人陈晓刚、原告康纪菊、被告宣化钢铁集团有限责任公司的委托诉讼代理人刘晓亮到庭参加诉讼，被告张家口市国土资源局宣化分局经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
郭沙、康纪菊向本院提出诉讼请求：1、判令二被告连带赔偿原告死亡赔偿金564980元、精神损害抚慰金50000元，丧葬费26204.5元，被扶养人生活费19106元，以上金额共计660290.5元；2、判令二被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2017年2月18日上午7：30分左右，郭某（原告郭沙之父、康纪菊之夫）从家外出收购废品未归，2月19日下午2：00左右康纪菊到铁道南派出所报案，当日下午5：00左右康纪菊在二瓷院外发现郭某的三轮车。2月21日下午7：00郭某家属在世纪佳园与二瓷之间空地上的一处倒塌的平房下发现郭某，宣化区刑警一中队及铁道南派出所出警，法医经查郭某已经死亡。该建筑物属于危房，其所有人、管理人并未及时拆除修缮导致郭某被该房屋砸死。郭沙、康纪菊系郭某的女儿及妻子，家中唯一具有劳动能力的人死亡给原告的家庭造成了巨大的经济损失以及心灵上的伤痛，被告宣化钢铁集团有限责任公司作为危房所在土地的所有权人对倒塌房屋造成郭某的死亡应该承担赔偿责任，被告张家口市国土资源局宣化分局作为国有土地的管理部门，负有管理职责而没有尽到相关职责，应该对原告的各项赔偿请求承担连带赔偿责任。
宣化钢铁集团有限责任公司辩称，根据张家口市国土资源局宣化分局给宣化钢铁集团有限责任公司办理的土地使用证，表明我公司对该土地不享有所有权，我公司已经丧失了对该地块使用及管理的权利，不应承担地上房屋倒塌的赔偿责任。如本次庭审能查明并认定我公司确实享有该土地的使用权，我公司愿意在死者非故意或没有过错的情况下承担一定的赔偿责任。张家口市国土资源局宣化分局未按照法律规定向我公司颁发土地使用权证，导致我公司已经丧失土地使用权，土地的用途是用于铁路建设，期限到2012年12月12日，现该土地已不再用于铁路建设，且使用期限已过，故应由张家口市国土资源局宣化分局向原告承担赔偿责任。
张家口市国土资源局宣化分局未提交书面答辩状，也未提交证据。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：
郭沙、康纪菊提交的证据：
1．2017年3月11日郭沙、康纪菊拍摄的现场照片16张。宣化钢铁集团有限责任公司对以上证据的真实性没有异议，且该组证据中有部分照片与宣钢公司提供的照片证据相印证，但认为当时现场是封闭状态，郭某系翻墙进入案发现场。土地管理人已经尽到了管理责任，不应承担赔偿责任。本院认为，以上证据真实、合法，但系距郭某因房屋倒塌致死事件发生后18天拍摄，并不能反映2017年2月21日郭某死亡时的案发现场情况，故对以上证据的证明目的不予采纳。
2.死者郭某的火化证明一份、宣化区南关街道办事处演武厅社区居民委员会出具的居住证明一份、尚义县八道沟镇老虎山村村民委员会出具的证明一份、被抚养人王永芬的身份证明一份、王永芬居民户口薄一份，以上证据真实、合法，与本案具有关联性，本院依法确认为有效证据，予以采信。
宣钢公司提交的证据：
1.诉争地块土地使用权证书复印件一份，用以证明诉争地块用途系铁路建设，在2012年12月12日到期。宣钢公司大楼所在地等地块土地使用权证书复印件两份，用以证明从2010年-2012年宣钢公司的划拨土地均履行相关手续后变更为出让性质，或通过授权经营方式使用土地。本院认为，因宣钢公司未能提供以上证据的原件，不符合证据的形式要件，故对以上证据不予采信。
2.2017年6月宣钢公司拍摄的现场照片20张，用以证明当时案发现场情况及周边环境，郭某系从封闭管理的外墙进入现场，主观上存在故意，土地管理人的管理职责已经尽到，不应承担责任。郭沙、康纪菊对以上照片的真实性没有异议，但认为拍摄时间不同，现场情况也已经发生了变化。本院认为，以上证据真实、合法，但系距郭某因房屋倒塌致死事件发生后4个月后拍摄，并不能反映2017年2月21日郭某死亡时的案发现场情况，故对其证明目的不予采纳。
郭沙、康纪菊申请本院依法调取了以下证据：
1.张家口市国土资源局宣化分局出具的土地权属证明一份，用以证明造成郭某被砸身亡的房屋所在土地的权属情况。宣化钢铁集团有限责任公司对以上证据的真实性、合法性没有异议，但认为根据张家口市国土资源局宣化分局出具的土地权属证明，诉争地块使用权在2012年12月12日到期，因此宣化钢铁集团有限责任公司不应承担赔偿责任。本院认为，诉争地块系划拨土地，且没有因单位迁移、解散、撤销、破产或者其他原因停止使用土地导致土地被人民政府收回的情形，故宣化钢铁集团有限责任公司仍为诉争地块的管理人，应承担因地上建筑物倒塌导致郭某死亡的相应赔偿责任。综上，以上证据真实、合法，与本案具有关联性，本院依法确认为有效证据，予以采信。
2.张家口市公安局宣化铁路南派出所出具的讯问笔录两份、用以证明郭某因房屋倒塌致死的事发经过。宣化钢铁集团有限责任公司对以上证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为不能证明宣化钢铁集团有限责任公司应当承担赔偿责任。本院认为，以上证据真实、合法，可证明郭某因房屋倒塌致死的相关事实经过，本院依法确认为有效证据，予以采信。
3.张家口市公安局刑警一中队提供的案发时的现场照片13张，用以证明郭某尸体被发现后的案发现场情况。宣化钢铁集团有限责任公司对以上证据的真实性没有异议，但认为根据照片显示，死者郭某进入案发现场时随身携带有撬棍、铁锤等作案工具，郭某系故意进入房屋中，自身具有严重过错，应该自行承担相应的责任。本院认为，以上证据真实、合法、与案件具有关联性，本院依法确认为有效证据，予以采信。
本院经审理认定事实如下：2017年2月18日，郭某（原告郭沙之父、康纪菊之夫）从家外出收购废品未归，2月19日，康纪菊到铁道南派出所报案称郭某失踪。2月21日，郭某家属在宣化区世纪××小区与宣化区第二瓷厂之间空地上（以下简称为诉争地块）的一处倒塌的平房下发现郭某的尸体，宣化区刑警一中队及铁道南派出所出警，法医经查确认郭某因建筑物倒塌被砸致死。郭某尸体被发现时，其随身携带的撬棍和铁锤同时在尸体旁被发现。
另查明，诉争地块上造成郭某被砸致死的倒塌平房产权不明，无法查询到相关权属登记。诉争地块坐落于宣化区××营盘街北侧，系国有建设用地，土地使用权类型为划拨，土地用途为铁路用地，土地使用权人为宣化钢铁集团有限责任公司。
再查明，郭某生于1962年5月11日，户籍所在地为河北省张家口市××八道沟镇××行政村，从2003年开始一直在宣化区南关街道办事处演武厅社区居住，生前从事废品收购工作。
又查明，郭某的母亲系河北省张家口市××八道沟镇××行政村村民，无收入来源，系郭某生前的被抚养人，现年83岁。王永芬育有六个子女，郭某系其第二子。
本院认为，建筑物倒塌造成他人损害的，建设单位与施工单位承担连带责任。本案中，造成郭某被砸身亡的建筑物即诉争地块上的平房。该平房属私自建设，无相关权属证明，施工单位不明。根据张家口市国土资源局宣化分局出具的土地权属证明，该建筑物所在地块的土地使用权人为宣化钢铁集团有限责任公司，据此本院确定该平房的建设单位为宣化钢铁集团有限责任公司。宣化钢铁集团有限责任公司认为根据该证明，建筑物所在地块的土地使用权在2012年12月12日到期，因此宣化钢铁集团有限责任公司对该地块上的建筑物已经没有管理职责，不应承担因建筑物倒塌导致郭某死亡的赔偿责任。本院认为，本案诉争地块系划拨土地，且该地块没有因单位迁移、解散、撤销、破产或者其他原因停止使用土地导致土地被人民政府收回的情形，故宣化钢铁集团有限责任公司仍为诉争地块的管理人，对该地块上的建筑物负有管理职责，应承担因地上建筑物倒塌导致郭某死亡的相应赔偿责任。因诉争地块并未收回土地部门进行管理，故张家口市国土资源局宣化分局不承担赔偿责任。此外，郭某尸体发现时，随身携带撬棍和铁锤，不排除其通过工具等外力导致建筑物倒塌的可能，郭某对损害的发生也有过错，可以减轻侵权人的责任。根据民法的公平原则，本院酌定减轻侵权人50%的赔偿责任。
郭某因建筑物倒塌致死的赔偿项目及数额的确定：死亡赔偿金按照河北省2016年城镇居民人均可支配收入计算20年，即28249元*20=564980元；丧葬费按照河北省2016年职工月平均工资计算六个月，即56987元/12个月*6个月=28494元；被扶养人生活费按照河北省2016年农村居民人均年生活消费支出标准计算五年，9798*5/6=8165元；精神损害抚慰金，本院酌定为30000元，以上金额共计631639元，按照50%的赔偿比例，郭某因建筑物倒塌致死的赔偿金额应为315820元。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条第一款、第二十六条、第八十六条第一款、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的解释》第十七条第三款、第十八条第一款、第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，判决如下：
一：宣化钢铁集团有限责任公司于本判决生效之日起七日内一次性赔偿郭沙、康纪菊各项损失共计315820元；
二：张家口市国土资源局宣化分局不承担赔偿责任；
三：驳回郭沙、康纪菊的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10402元，由宣化钢铁集团有限责任公司负担4975元，由康纪菊、郭沙负担5427元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。
审 判 长 苏 金 龙
审 判 员 康 伟
人民陪审员 高莲芝二〇一七年九月十八日
书 记 员 史 艳 敏
附相关法律规定
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第十八条被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人为单位，该单位分立、合并的，承继权利的单位有权请求侵权人承担侵权责任。
被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，但侵权人已支付该费用的除外。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条被抚养人生活费根据抚养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被抚养人为未成年人的，计算至十八周岁；被抚养人无劳动能力又无生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
被抚养人是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他抚养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被抚养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年消费性支出额。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。