山西省太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）迎民初字第817号
原告王建军，男，1971年8月1日出生，汉族，无业。
委托代理人陈建军，山西振坤律师事务所律师。
委托代理人朱强，山西振坤律师事务所实习律师。
被告山西康辉国际旅行社有限责任公司。
法定代表人李继烈，董事长。
委托代理人武锦照，北京德恒（太原）律师事务所律师。
委托代理人穆怀爽，男，山西康辉国际旅行社有限责任公司副总经理。
原告王建军与被告山西康辉国际旅行社有限责任公司旅游合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员郭卫斌独任审理，公开开庭进行了审判。原告王建军及其委托代理人陈建军、朱强，被告山西康辉国际旅行社有限责任公司的委托代理人武锦照、穆怀爽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结
原告王建军诉称，2013年9月17日，原告与被告签订了3人组团12日游的赴欧洲旅游合同，旅游时间为2013年9月19日到9月30日。9月22日凌晨1点，原告正在意大利住宿的中华酒店休息时，被突然到来的全副武装的意大利宪兵带走并押往当地警局，之后被武装押运到意大利监狱。原告就这样被莫名其妙的在异国他乡身陷囹圄长达18天，随后当地法院戏剧性的经过三次开庭后被无罪释放。本是出国旅游，原告却遭此不测，身陷囹圄18天的日日夜夜、时时刻刻无不经受极度紧张、极度恐惧的心里折磨。被释放后，原告艰辛的克服语言不通、地理不熟、住行困难等重重障碍，跨越重洋只身一人回国。
被告作为提供服务的一方，应当保障原告的人身、财产安全，对可能危及原告人身、财产安全的事项，应当向原告履行警示、告知义务，并采取防范措施，危险发生时，应当积极履行救助义务，妥善处理善后事宜。身在异国他乡，当原告的人身权益受到侵害时，被告理所应当积极履行救助义务，妥善处理善后事宜。然而可气的是，被告不但不及时向有关职能部门通报，不及时想办法解决问题，而是随意颠倒黑白，并且还以各种托词敷衍原告家属。
被告的行为导致原告的合法权益不能得到及时保障。因此，被告因自身的不作为和未尽相应义务，造成原告人身损害、财产损失，应承担相应的责任。为维护原告的合法权益，特诉至法院请求判令：1、被告返还原告旅游费用13000元；2、被告向原告支付赔偿金39000元；3、被告赔偿原告交通费、食宿费等各种损失共计21663元；4、被告支付原告事后办理相关事宜支出费用10000元；5、被告承担本案诉讼费。
被告山西康辉国际旅行社有限责任公司辩称，被告在原告被抓当日立即通知其家人并告知情况；2013年9月27日，旅游团领队胡馨方向我国驻米兰总领事馆通过电子邮件的形式报告事件经过；9月29日，地接社华远公司通过1059138205的号码向我国驻米兰总领事馆报告事情经过。9月29日，被告向长治市出入境管理处报告事件经过；10月8日，被告协同原告向太原市旅游局报告事件经过等。以上事实表明，被告已经尽到了安全保障义务。
原告第二、三项诉讼请求涉及的损失与被告是否尽到安全保障义务没有因果关系。该损失是因意大利警方的司法行为造成的，该损失是否发生与被告是否尽到安全保障义务没有因果关系。
原告提出的第四项损失与本案旅游合同的履行没有关系，且并不在被告订约时可预见的范围，依法不应当由被告负担。
经审理查明，2013年9月17日，原告与被告签订3人组团欧洲6国12日游的团队出境旅游合同。合同约定：1、旅游时间为2013年9月19日到9月30日；2、旅游费用为每人14300元，共计42900元；3、出境社的义务：在出团前召开说明会…如实告知…应急联络方式（包括我驻外使领馆及出境社境内和境外应急联系人及联系方式），可能危及旅游者人身、财产安全的事项和注意的问题，向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取合理的措施防止危害发生，旅游者人身、财产权益受到损害时，应采取合理必要的保护措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大；4、在行程中遇到意外事件导致无法继续履行合同的，出境社按本条第2款的约定实施变更后，将未发生的旅游费用退还旅游者，因此增加的旅游费用由提出变更的一方承担（但因紧急避险所致的，由受益方承担）；5：违约责任：由于第三方侵害等不可归责于出境社的原因导致旅游者人身、财产权益受到损害的，出境社不承担赔偿责任。但因出境社不履行协助义务致使旅游者人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。
合同签订后，被告按双方签订的旅游合同组织原告旅游。旅行过程中，2013年9月22日凌晨1点，原告入住意大利中华酒店时被意大利警方追逃北京市怀柔县公安局网上通缉的在逃人员王建军（身份证号11022197108010912）时误抓，并被关押于当地监狱18天，后经过当地法院三次开庭后被无罪释放，原告只身一人回国。期间，原告共花费律师费、翻译费、住宿费、餐饮费、交通费等费用共计21663元。
被告在原告被抓当日（2013年9月22日），即将原告被抓的情况电话通知原告家人并告知情况；9月27日，负责接待原告的旅游团领队胡馨方向我国驻米兰总领事馆通过电子邮件的形式报告事件经过；9月29日，地接社华远公司通过1059138205的号码向我国驻米兰总领事馆报告事情经过；9月29日，被告向长治市出入境管理处报告事件经过；10月8日，被告向太原市旅游局报告事件经过。
审理中，被告表示同意全额退还原告旅游费用13000元。
上述事实有双方当事人当庭陈述、团队出境旅游合同、旅游行程计划说明书、意大利警方拘留原告的书面材料、意大利法院审理材料、通话记录、电子邮件、网页截图、华远公司向北京市旅游发展委安全处的报告、被告向太原市旅游局和长治市出入境管理处的报告等书证等在案佐证。
本院认为，原、被告签订的团队出境旅游合同是双方真实意思表示，且未违反法律、法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应严格履行。按照双方签订的旅游合同，在原告支付旅游费用后，被告除应按双方之间签订的旅游合同给原告提供符合约定的旅游服务外，还应当承担保证旅游者人身、财产安全的附随义务，在旅游者人身、财产权益受到损害时，应采取合理必要的保护措施，避免旅游者人身、财产权益损失扩大，但该义务应当是被告能够预见且能通过自身的努力克服的，因不可抗力或意外事件给原告造成的损失被告不承担违约责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第二款规定“因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。”《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第七条第二款规定“因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民法院应予支持。”
本案中，原告由于意大利警方的司法行为被误抓，致使原告未完成旅游，是因第三人的行为造成的，属被告无法预见并不能避免的意外事件，且事后被告和地接社采取了通知原告家人并告知原告情况、向长治市出入境管理处和太原市旅游局报告事件经过、向我国驻米兰总领事馆报告事情经过等措施，被告已尽到了谨慎的注意义务，对此不应承担违约责任。
审理中，被告表示同意全额退还原告旅游费用13000元，予以支持；原告未完成旅游的原因是意大利警方的司法行为造成的，由此造成的损失，原告应依据有关规定向第三方进行索赔，故原告要求被告支付赔偿金39000元，赔偿原告交通费、食宿费等各种损失共计21663元及事后办理相关事宜支出费用10000元的请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条第二款，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第七条第二款，《中华人民共和国旅游法》第六十七条、第八十一条、第八十二条的规定，判决如下：
一、被告山西康辉国际旅行社有限责任公司于本判决生效后十日内退还原告王建军旅游费用一万三千元；
驳回原告王建军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费946元，原告王建军负担821元，被告山西康辉国际旅行社有限责任公司负担125元（此款原告已预交，被告在履行上述判决时一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审判员 郭卫斌
二〇一四年十月十三日
书记员 王 玫
相关法律规定：
中华人民共和国合同法
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
中华人民共和国侵权责任法
第三十七条宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。
因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；管理人或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。
最高人民法院关于
审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定
第七条旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。
因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民法院应予支持。
中华人民共和国旅游法
第六十七条因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按照下列情形处理：（一）合同不能继续履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，可以在合理范围内变更合同；旅游者不同意变更的，可以解除合同。（二）合同解除的，组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者；合同变更的，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。（三）危及旅游者人身、财产安全的，旅行社应当采取相应的安全措施，因此支出的费用，由旅行社与旅游者分担。（四）造成旅游者滞留的，旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用，由旅游者承担；增加的返程费用，由旅行社与旅游者分担。
第七十条旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；造成旅游者人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行合同，造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。
由于旅游者自身原因导致包价旅游合同不能履行或者不能按照约定履行，或者造成旅游者人身损害、财产损失的，旅行社不承担责任。
在旅游者自行安排活动期间，旅行社未尽到安全提示、救助义务的，应当对旅游者的人身损害、财产损失承担相应责任。
第八十一条突发事件或者旅游安全事故发生后，旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施，依法履行报告义务，并对旅游者作出妥善安排。第八十二条旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。中国出境旅游者在境外陷于困境时，有权请求我国驻当地机构在其职责范围内给予协助和保护。旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。