安徽省歙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）歙刑初字第00154号
公诉机关歙县人民检察院。
被告人郑亚军，男，1975年3月18日出生于安徽省歙县，汉族，曾先后任歙县城市投资开发有限公司办公室主任、歙县城投置业有限公司副总经理。被告人郑亚军因涉嫌受贿罪，于2014年6月4日被歙县人民检察院决定刑事拘留，同日由歙县公安局执行刑事拘留，2014年6月18日，经黄山市人民检察院决定，同年6月20日由歙县公安局执行逮捕。现羁押于黄山市黄山区看守所。
辩护人唐春飞，安徽道同律师事务所律师。
歙县人民检察院以歙检刑诉（2014）135号起诉书指控被告人郑亚军犯受贿罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年10月22日公开开庭审理了本案。歙县人民检察院指派检察员吴昱城出庭支持公诉，被告人郑亚军及其辩护人唐春飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
歙县人民检察院指控：被告人郑亚军2009年至2014年初在担任歙县城市建设投资开发有限公司（下称简称城投公司）办公室主任、歙县城投置业有限公司（以下称简称城投置业公司）副总经理期间，利用负责城投污水管网项目和安置房等其他项目招投标、前期协调、设计规划、现场监管、验收、工程款支付结算的职务便利，收受项目承包商、招标代理商及材料供应商斯某、张某、盛某、李某、黄某、程某、吴某、洪某等人财物共计人民币280578.27元，被告人郑亚军将所得钱财用于个人开支。为证明上述事实，歙县人民检察院当庭举出了被告人郑亚军的供述、证人证言、到案情况等相关证据。该院认为：被告人郑亚军的行为构成受贿罪。诉请本院依法判处。
被告人郑亚军对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，就量刑部分提出：一、被告人郑亚军在纪检监察部门通知到案时即主动如实供述了自己的受贿事实，且供述具有一致性、稳定性，应认定为自首，并建议给予减轻处罚；二、被告人郑亚军所受贿赂均系被动收取，主观恶性较小；三、被告人郑亚军收受他人的贿赂，并没有为他人谋取不正当或非法利益，也没有用其职务便利，给国家带来损害；四、被告人郑亚军平时表现良好，系初犯、偶犯；五、被告人郑亚军认罪、悔罪态度较好，可以酌情对其从轻处罚。综上，恳请法院综合考虑各种情节后对被告人郑亚军给予最大限度地减轻处罚。
经审理查明：2009年至2014年初，被告人郑亚军在担任城投公司办公室主任、城投置业公司副总经理期间，利用负责城投污水管网项目和安置房等其他项目招投标、前期协调、设计规划、现场监管、验收、工程款支付结算的职务便利，先后收受项目承包商、招标代理商及材料供应商斯某、张某、王某、盛某、李某、黄某、石某、吴某、洪某、方某、唐某、程某财物共计人民币280578.27元，被告人郑亚军将所得钱财用于个人开支。具体犯罪事实如下：
一、2009年的一天，项目承包商斯某（绰号“斯老三”）在承建歙县万年桥至河西段污水处理项目期间，为了感谢被告人郑亚军在项目前期协调、现场监督、施工管理、工程款结算等方面给予的支持，同时也希望郑亚军在后期工程款拨付、验收等环节上继续关照，在歙县县城原皖南粮食交易中心处，送给郑亚军2万元现金，郑亚军予以收受。
二、2010年初，工程项目承包商张某在承建歙县华邦造纸厂至皖赣铁路段污水处理项目期间，为了得到被告人郑亚军在施工管理、质量监督、工程款拨付、验收等事项上的关照，在歙县县城紫霞小区门口，张某送给郑亚军现金4900元，郑亚军予以收受。
三、2010年底，项目承包商王某在承建歙县人民医院BT项目里的防洪堤项目和开发区桥下的过河污水管道工程期间，为了能够得到被告人郑亚军在施工管理、质量监督、工程款结算、验收等事项上给予关照，在歙县看守所三角地块附近，王某送给郑亚军1万元现金，郑亚军予以收受。
四、2010年至2011年间，材料供应和项目承包商盛某为了取得被告人郑亚军对其供应城投公司水泥管道和承建歙县污水干管二期工程项目期间给予关照，送给郑亚军共计107678.27元钱。具体如下：
（一）2010年6、7月份，盛某为了取得郑亚军在其水泥管道采购、货款结算等事项上给予关照，以及后期能够继续得到郑亚军的关照，在歙县和泰国际城丰乐河右岸铁路桥附近，盛某送给郑亚军一张存有57678.27元的中国建设银行卡（尾号3742），郑亚军予以收受。
（二）2011年1月，盛某在承建歙县污水干管二期项目期间，为了取得郑亚军在后期工程验收审计、工程款结算等事项上能够得到郑亚军的关照，盛某通过公司职员王某乙的账户，转账5万元至郑亚军使用的银行卡内（尾号为3742）。事后，盛某电话告知郑亚军，郑亚军予以收受。
五、2010年至2013年，材料供应和项目承包商李某、黄某夫妇为了得到被告人郑亚军对其承建歙县披云污水中途提升泵工程以及歙县渔梁污水中途提升泵工程项目招投标等方面给予关照，送给郑亚军共计7万元钱。具体如下：
（一）2010年下半年，李某、黄某夫妇在承建披云污水中途提升泵工程项目过程中，为了感谢郑亚军在项目协调、现场监督、工程量签证、验收、工程款拨付等事项上给予关照，同时也为了渔梁污水中途提升泵工程招标事项上得到郑亚军的关照，在歙县县城徽州大酒店门口，黄某将用报纸包好的3万元现金送给郑亚军。
（二）2012年初，李某、黄某夫妇在承建歙县渔梁污水中途提升泵工程期间，为了感谢郑亚军对其项目招投标、施工管理、质量监督的关照、并希望后期工程款拨付、验收、决算等事项上予以帮忙，李某在渔梁污水中途提升泵工程的工地上送给郑亚军一张存有3万元钱的中国银行卡。
（三）2013年初，李某、黄某为了感谢郑亚军在其承建披云、渔梁污水中途提升泵等工程期间，在项目招标、施工和工程款结算方面给予便利，在歙县县城新安菜市场门口，李某送给郑亚军现金1万元，郑亚军予以收受。
六、2010年和2014年，工程项目承包商石某及吴某为了在工程承建、资金支付方面能够得到被告人郑亚军的关照，先后两次送给郑亚军现金1万元，合计2万元。具体如下：
（一）2010年初，工程项目承包商石某在承建城许路BT项目期间，为了感谢郑亚军在征地拆迁及工程建设中协调等方面给予关照，在紫霞路与城许路的交界处，石某送给郑亚军1万元现金，郑亚军予以收受。
（二）2014年初，工程项目承包商吴某在承建歙州佳苑填土和东西便道工程项目期间，为了感谢郑亚军在工程款结算事项上为其协调帮助，通过石某转送给郑亚军1万元现金，郑亚军在新建的歙县徽城镇练江社区大楼门口将该钱收下。
七、2011年和2013年春节前夕，招标代理商洪某为了与被告人郑亚军搞好关系，感谢郑亚军在县城投项目招标代理上给予黄山双星工程咨询公司在招标代理费用结算、招标代理业务承揽、工程预算编制等事项上给予的关照，洪某在其办公室内两次各送给郑亚军现金5000元，共计1万元现金，郑亚军予以收受。
八、2011年下半年，项目承包商方某在承建渔梁过河管道及污水泵池土建工程期间，为了取得被告人郑亚军在现场管理、施工协调、质量监督等事项上给予关照，同时也希望在工程款结算、工程验收等事项上能够继续得到郑亚军的关照，在歙县县城百花大桥附近徽州茶楼旁，方某送给郑亚军现金1万元，郑亚军予以收受。
九、2012年初，工程项目承包商唐某在承建的冷水铺安置区安置房工程项目期间，为了在施工管理、验收、工程款结算等事项上能够得到被告人郑亚军的关照，在歙县县城紫霞小区门口，唐某送给郑亚军现金8000元，郑亚军予以收受。
十、2013年至2014年间，工程项目承包商程某（绰号“龙屌”）在承建歙县冷水铺安置区道路、排水等附属工程期间，为了在工程的施工管理、质量监督、工程款结算等事项上能够得到被告人郑亚军的关照，程某送给郑亚军共计2万元现金。具体如下：
（一）2013年初，程某在歙县县城紫霞小区门口送给郑亚军5000元现金，郑亚军予以收受。
（二）2013年中秋，程某在歙县老烟草局门口送给郑亚军1万元现金，郑亚军予以收受。
（三）2014年初，程某在歙县老烟草局后院送给郑亚军5000元现金，郑亚军予以收受。
2014年6月3日，被告人郑亚军向歙县人民检察院投案，到案后如实交代了其受贿的全部犯罪事实。在案件侦查期间，其亲属代为退出了全部赃款。
上述事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1.城投公司及城投置业公司注册登记材料、被告人郑亚军的身份证明及劳动合同书等书证，载明了自2007年9月起，被告人郑亚军被歙县城投公司任命为办公室主任，负责办公室日常工作和城投项目前期协调、污水管网工程现场管理工作；2011年5月27日被歙县城投公司任命为城投置业公司副总经理，具体负责安置房项目建设，证实了被告人郑亚军属国有公司中从事公务的人员。
2.项目材料、合同、付款凭证等书证，证实了被告人郑亚军收受贿赂系利用职务之便的事实。
3.银行明细查询回执，证实了被告人郑亚军收受贿赂的事实。
4.证人斯某、张某、王某、盛某、李某、黄某、石某、吴某、洪某、方某、唐某、程某等的证言。
5.被告人郑亚军的供述和辩解、书面交代材料。
以上证人证言和被告人的供述和辩解证实了2009年至2014年初，被告人郑亚军在担任城投公司办公室主任、城投置业公司副总经理期间，利用负责城投污水管网项目和安置房等其他项目招投标、前期协调、设计规划、现场监管、验收、工程款支付结算的职务便利，收受项目承包商、招标代理商及材料供应商斯某、张某、王某、盛某、李某、黄某、石某、吴某、洪某、方某、唐某、程某财物共计人民币280578.27元的事实。
6.歙县人民检察院反贪污贿赂局出具的办案情况说明、扣押清单等，证实了被告人自动投案以及其亲属代为退出了全部赃款等事实。
本院认为：被告人郑亚军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币280578.27元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人郑亚军犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辩护人提出被告人郑亚军具有自首情节，犯罪后有悔改表现并积极退赃，可减轻刑事处罚的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。据此，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十三条、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人郑亚军犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收财产八万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月4日起至2019年12月3日止。）
二、扣押在案的赃款280578.27元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黄山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 胡 岳
审判员 汪兰兰
审判员 张正宏
二〇一四年十月二十二日
书记员 于 佳
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。