广东省始兴县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）韶始法刑初字第94号
公诉机关广东省始兴县人民检察院。
被告人姚金林，出生地广东省连州市。因本案于2014年5月31日被刑事拘留，同年6月1日被指定居所监视居住。2014年6月7日被刑事拘留，同年6月19日被依法逮捕。现羁押于始兴县看守所。
辩护人华永强，系广东天行健律师事务所律师。
辩护人范家齐，系广东怿胜律师事务所律师。
始兴县人民检察院以始检公诉刑诉（2014）92号起诉书指控被告人姚金林犯受贿罪，于2014年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月28日公开开庭审理了本案。始兴县人民检察院指派代理检察员朱九远出庭支持公诉，被告人姚金林及其辩护人华永强、范家齐到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控被告人姚金林的犯罪事实如下：
一、在2005年至2007年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板姚某鸿送的现金共计人民币（下同）12000元。
二、在2005年，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在购买韶关市华泰花园的房子时，收受工程老板姚某鸿送的现金70000元。
三、在2005年年底，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在搬进新房子后，收受工程老板姚某鸿送的现金20000元。
四、在2006年春节前，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，收受工程老板姚某鸿送的现30000元。
五、在2006年至2011年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板倪某勤送的贿赂共30000元。
六、在2008年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，收受工程老板倪某勤送的价值8000多元的变速赛车一辆和14000元现金用于购买尼康相机�
七、在2012年，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，收受工程老板倪某勤送的价值6000多元的ipad平板电脑一部。
八、在2004年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板廖某超送的现金6000元。
九、在2004年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板章某英送的现金6000元。
十、在2004年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板何某优送的现金10000元。
十一、在2003年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在与工程老板何某优合伙申报始兴县路桥建设公司过程中，收受工程老板何某优送的30万元。
就指控的犯罪事实，公诉机关提�了证人证言、书证、物证、被告人供述和辩解及同步录音录像等证据材料。公诉机关认为被告人姚金林在担任始兴县公路局局长期间，利用职务便利，在始兴县公路局办公大楼等工程建设过程中，多次收取他人财物共计512000元，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。在立案侦查前，被告人姚金林主动、如实交代其受贿的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，属自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人姚金林对指控的罪名无异议，但提出姚某鸿给的70000元系返还的购房优惠款及在为申报始兴县路桥建设公司中花费7、8万元应予扣减认定的受贿数额。
辩护人提出如下辩护意见：1、被告人姚金林逢年过节收受的礼金属违纪，不应认定为受贿；2、姚某鸿给付的70000元属于返还的购房优惠款；3、公诉机关指控被告人收受的电脑及自行车的价值没有证据；4、被告人姚金林为申报路桥建设公司实际花费了7、8万元应从受贿数额中扣减；5、被告人姚金林有自首情节并积极退赃，依法可从轻或减轻处罚及可酌情从轻处罚。
经审理查明：
一、在2005年至2007年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板姚某鸿送的现金共计人民币（下同）12000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人姚某鸿的证言证实，在2004年至2007年期间的中秋节都有送2000元的过节费，春节都有送3000元的过节费，期间共有4个中秋节、4个春节，共计送了20000元给姚金林。
（二）被告人姚金林的供述证实，在2005年到2007年期间的中秋节和春节，姚某鸿都按中秋节送2000元，春节送3000元给其，钱都是在始兴县送的，有时是在其的办公室，有时是跟姚某鸿吃饭的时候。中秋节的钱一般都是用信封装的，春节的钱一般都是用红包装的，都是百元钞。姚某鸿一共送了12000元现金给其。
二、在2005年，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在购买韶关市华泰花园的房子时，收受工程老板姚某鸿送的现金70000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人姚某鸿的证言证实，大概是在2005年左右的时候（具体时间记不清楚了），姚金林打听到韶关华泰花园是其哥姚某和做的，他就跟其说之前已经订了一套房，但是现在想换一套房子，叫其去跟其哥打声招呼，并且价格上看能不能便宜点，既然他都提出了这个要求，而且当时其还做着始兴县公路局的工程，还有工程款没有结算完，其就想着利用他买房给他低的折扣的机会和他搞好关系，所以其就跟姚金林说其可以去给他拿到七五折（事实上，按照当时市场价，最低只能拿到九四折）。但是其跟姚金林说了后，他又说怕影响不好，说还是先按照市场价交购房款，以后再叫其退回钱给他。后来他就按照市场价交了购房款，印象中在买房的那段时间，他还买了个车库。之后其就按照跟姚金林讲好七五折来算，其要给姚金林7万多元，后来其只给了他整数7万元，这7万元其是在韶关市华泰花园附近的一间茶庄（具体名字记不清楚了）里，和姚金林一起喝茶的时候给他的，其把钱给他的时候跟他说了这是他买房子退回来的钱，他说了句谢谢就没有说什么了，其给钱给姚金林的时候没有其他人在场。
（二）被告人姚金林的供述证实，大概�2005年左右，其购买华泰花园（姚某鸿哥哥开发的）的房子，其便跟姚某鸿说问下他哥哥能不能打折。之后应该是在2007年的春节前，姚某鸿来到华泰花园其的家里给了其70000元现金（人民币，钱是用报纸包着的，还用一个袋子装着，面值都是百元钞票）和一些礼品（大概是一些烟酒之类的礼品），说是其买房的折算款和他给其过年的一点心意。
三、在2005年年底，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在搬进新房子后，收受工程老板姚某鸿送的现金20000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人姚某鸿的证言证实，大概在2005年左右，姚金林在韶关市华泰花园买了房子，其得知他搬进去新房子住了，就想着借去参观他家的新房子的机会送点钱给他，于是，其事先准备了20000元（钱是用报纸包好的，面额都是百元�）带在身上，去到姚金林华泰花园的住处时，只有姚金林和他老婆在家，趁姚金林带其到楼顶参观的时候其就把报纸包好的20000元给了他，说恭喜你搬新家了，来的时候也没买什么，这是一点心意，姚金林推脱一下就收下了。
（二）被告人姚金林的供述证实，大概是2006年至2007年的时候，具体时间记不清楚了，其搬到韶关华泰花园的新房子时，姚某鸿来到其的新家喝茶时，参观到楼顶的时候，他送给其20000元现金（都是百元钞票，具体是怎么包装的，其不记得了，反正是有包装的），说恭贺其乔迁新居，这是他的一点心意，其把钱收下了
四、在2006年春节前，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，收受工程老板姚某鸿送的现30000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人姚某鸿的证言证实，大约2006年春节前，因要过年，资金紧张，其跟姚金林说，希望他安排解决80万元工程款给其救急，其跟姚金林说解决了这个问题其给他5万元做辛苦费，姚金林说尽量帮其安排。过了几天后，公路局就分了两次付了80万工程款给其，领了工程款后一、两天，其用报纸包了5万元（1万元1扎，共5扎，面额都是百元钞票），并用黑胶袋装好，去到姚金林办公室，趁没人在场给了姚金林，姚金林什么都没说就收下了，其闲聊了一会就离开了。
（二）被告人姚金林的供述证实，大概是在2006年春节前（具体时间其记不清楚了），始兴县公路局给姚某鸿结算完工程款后，他请其去吃饭，在去吃饭的路上，在他车里，姚某鸿送给了其30000元现金（人民币，面值都是百元钞，用银行装钱的信封装的），其把钱收下了。
五、在2006年至2011年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在逢�过节的时候，多次收受工程老板倪某勤送的贿赂共30000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人倪某勤的证言证实，其从2004年9月底开始承包始兴县公路局的工程，当时姚金林是始兴县公路局局长，因为业务上的关系，其才认识了姚金林，之后随着业务越做越多，大家渐渐熟悉起来，经常一起吃饭，吃完饭有时打一下小麻将，公路局饭堂里面有麻将台，其们一般是在那里打。从2006年开始至2011年其离开韶关回老家，每年的春节、中秋其都会送钱给姚金林，其中春节3000元，中秋2000元，总共6个春节和6个中秋，其送给姚金林30000元。
（二）被告人姚金林的供述证实，2006年到2011年期间，每年在中秋节和春节倪某勤都会送钱给其，春节送3000元，中秋节送2000元，有时是在其的办公室送的，有时是跟倪某勤吃饭的时候给的，有时是�打麻将的时候给的，具体的情况记不清楚了。钱有没有包装，其记不得了。他总共送给其30000元，都是百元钞，其都收下了。
六、在2008年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，收受工程老板倪某勤送的价值8000多元的变速赛车一辆和14000元现金用于购买尼康相机。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）物证，尼康相机一部、变速赛车一辆，证实被告人姚金林收受倪某勤所送物品的情况。
（二）证人倪某勤的证言证实，在2008年，当时始兴搞了一个单车协会，姚金林是协会成员，有一次姚金林跟其讲了这个事情，说要去买一台靓一点的单车。其就说其买台单车送给他，有时间其陪他一起去看看。由于姚金林是住在韶关市区，其与姚金林就约好一个周末（具体哪天其记不清了）一起去韶关北江桥头金泽园附近的一家单车店看看。那天（当时是热天，其穿的短袖衣服）其是自己开车去的，姚金林也是差不多时间到的，到了单车店之后，姚金林看中了一台单车，价值8000元左右，其就去交了钱。其交完钱后，姚金林就拿了单车自己一个人骑车走了，其自己就开车离开了。在2008年或2009年，其跟姚金林一起去公路局饭堂打麻将，在去的路上，姚金林说想买一个尼康的照相机，是有伸缩镜头的那种，姚金林叫其陪他一起去买，其就说不去了，问他相机要多少钱，姚金林说要14000元。然后其拿出14000元给姚金林，叫他自己去买，姚金林收下了。
（三）被告人姚金林的供述证实，大概在2008年，具体时间记不清楚了，其和倪某勤约好在韶关沙洲尾附近的甲壳虫单车店看单车，其们各自开车去的，其挑了一款单车去试车回来后，倪某勤就付款了，单车的价款大概是8000元。其跟倪某勤说�来付，他说算了，他来付。印象中没有开单据，因为其跟单车店的老板也很熟，单车有什么问题，其直接拿过去他们都会帮其维修，不用单据的。大概在2008年，其想参加一个摄影活动，当时其不够钱，其跟倪某勤去打麻将的时候，其就跟他说能不能帮其买个尼康相机的机身，他问其要多少钱，其说大概14000元，然后倪某勤就给了其14000元现金（钱没有包装，他是直接从包里拿出来给其的）。其把钱收下后就在广州买了一部尼康相机。
七、在2012年，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，收受工程老板倪某勤送的价值6000元的ipad平板电脑一部。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）物证，ipad平板电脑一台，证实被告人姚金林收受倪某勤所送物品的情况。
（二）证人倪某勤的证言证实，在2012年，有一次姚金林打电话给其，说他想买一台苹果平板电脑，叫i什么的，他知道其儿子在深圳，就叫其儿子帮他代购，后来其叫其儿子在深圳买了一台平板电脑给其，花了有6000元左右，买到后其特意回到韶关将平板电脑送给姚金林了，姚金林还说要拿钱给其，其没有要，就当送给他了，姚金林把电脑拿回去了。
（三）被告人姚金林的供述证实，大概在2012年，具体时间记不清楚了，其叫倪某勤叫他儿子在深圳帮其买一部ipad平板电脑，比较便宜。他说可以，然后他就叫他儿子帮其买了一部ipad平板电脑送给其，价值6000多元。ipad平板电脑是倪某勤在韶关给其的，具体地点记不清楚了。其说给回买电脑的钱给倪某勤，他说不用了。倪某勤没有给其买电脑的发票，所以具体价格其不清楚，但是ipad平板电脑当时市面上的标价都是6000多元。
八、在2004年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公�局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板廖某超送的现金6000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人廖某超的证言证实，当时其做始兴县顿岗至罗坝段四级公路工程，大概在2004年春节前给了姚金林2000元，2004年中秋前给了1000元，2005年春节前给了3000元，2005年中秋前给了2000元。一共给了姚金林共8000元红包，钱是在饭店给过，在姚金林办公室给过，主要是这两个地方给的。
（二）被告人姚金林的供述证实，廖某超承包过顿岗至罗坝县通镇公路工程的一个标段工程。在2004年和2005年的春节和中秋节，他春节送给其2000元，中秋节送给其1000元，一共送了6000元给其。钱有时是在其办公室送的，有时在吃饭的时候给其的。钱都是用信封装的，都是百元钞。
九、在2004年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县�路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板章某英送的现金6000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人章某英的证言证实，在2004年至2005年期间的中秋节和春节期间，其送过钱给姚金林局长，每个中秋节前送1000元，2年的中秋节共送了2000元；每个春节前送2000元，2年的春节共送了4000元，以上合计送了6000元人民币给姚金林，钱都是在姚金林办公室送给他的，每次送的钱都是用信封装着，面额都是百元钞。
（二）被告人姚金林的供述证实，章某英做的是顿岗镇至澄江镇马岗县通镇公路工程。章某英在2004年到2005年的中秋、春节前送过钱给其，中秋送给其1000元，春节送给其2000元，钱都是用信封装着的，在其办公室给的，他一共给其送了6000元。钱其都收下了。
十、在2004年至2005年期间，被告人姚金林利用担�始兴县公路局局长的职务便利，在逢年过节的时候，多次收受工程老板何某优送的现金10000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）证人何某优的证言证实，在2004年和2005年期间的中秋节和春节前，其都会送些烟酒、茶叶和钱给始兴县公路局局长姚金林，主要是为了感谢他在其承建始兴县公路局的工程中对其的关照，同时，每年的每个中秋前送2000元，2年2个中秋共送4000元，每年的每个春节送3000元，2年2个春节共送6000元，中秋和春节合计送10000元人民币，面值都是百元钞，钱都是用信封装着，钱都是在他的办公室送给他的。
（二）被告人姚金林的供述证实，何某优做了始兴县顿岗镇到罗坝镇的县通镇公路工程、澄江镇马岗到方洞的村村通工程等工程，他在2004年和2005年的春节和中秋节送过钱给其，春节送3000元，中秋节送2000元�一共送了10000元给其。钱有时是在办公室给的，有时是在吃饭的时候给的，都用信封装着的，都是百元钞。
十一、在2003年至2005年期间，被告人姚金林利用担任始兴县公路局局长的职务便利，在申报广东省始兴县路桥建设有限公司建筑业企业资质中，收受工程老板何某优送的300000元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）书证，储蓄开户凭条、取款凭条、银行卡及其交易明细，证实被告人姚金林收受何某优给的银行卡的开户、交易等情况。
（二）证人何某优的证言证实，2003年初，有一天，其来到始兴县公路局姚金林办公室里喝茶时，讲起现在生意不好做，自己挂靠有资质的公司做工程，要支出很高的挂靠费，好难接受得了，如果成立属于自己的有资质的工程公司就可以节省很多成本，姚金林听了后，便对其说，以前始兴县公�局成立过一家道路工程公司，工商营业执照等证照比较齐全，就是没有进行年审和办理资质认定，干脆两人合伙一起把公路局这家道路工程公司的资质办好来，以后就不用挂靠其他资质的公司了，节约出不必要的高额挂靠费，其听姚金林这样一说，立即就表示可以去办，并叫姚金林全权负责办理，办证的所有经费由其支出，办回来的资质到时大家一起赚钱，没有多久，其到南雄市建设银行办了一张存有30万元的银行卡交给姚金林，并把银行卡密码告诉他，叫他用着银行卡里面的钱，如果不够到时再给。后来姚金林说县公路局工程公司的资质被省里收回，无法成立自己的道路工程公司，同时，姚金林说把银行卡拿回给其，其对姚金林说不用给回其了，银行卡里的钱就送给你去用了，姚金林听说后，就把银行卡收回去，没有再还给其了。
（三）证人朱某萍的证言证实，姚金林曾经在2004年或2005年给过其一张建设银行的银行卡，但是时间过去十多年了，具体时间其记不太清楚了。姚金林给其银行卡后，其大概用了半年多，具体用了多少钱其不记得了。
（四）被告人姚金林的供述证实，在2005年下半年期间，其和何某优想办一家道路工程公司，这样可以省挂靠费。当时始兴县公路局有一家这样的公路工程公司，但是因为没有年审，没有运营起来，其与何某优就想重新运作这家公司。何某优就给了其一张建行银行卡作办公司的经费。其从银行卡取钱来办公司的时候，就知道银行卡里有30万元，其前后大概取了7、8万元出来办公司。但后来没有办成，银行卡里还剩下的22万元或23万元，其就把银行卡还给何某优，他说先放在其这里给其用，其也就没有退还给他了，而是把卡给了其妻子朱某萍保管，钱也由其妻子支配，她有没有用或者用到哪里去了其就不知道。其也没有过问过。
2014年5月29日，被告人姚金林向始兴县人民检察院自书交代了大部分受贿事实，2014年5月30日始兴县人民检察院对被告人姚金林立案侦查，被告人姚金林被传唤到案后，如实供述侦查机关尚未掌握的犯罪事实。案发后，被告人姚金林已经退缴400000元赃款。
针对全案犯罪事实，公诉机关还当庭提供下列证据予以证实：
一、书证
1、线索登记表及立案决定书，证实本案受案及立案情况。
2、到案经过，证实侦查机关于2014年5月30日对被告人姚金林立案侦查，被告人被传唤到案后，如实供述侦查机关尚未掌握的犯罪事实，属自首。
3、户籍证明，证实被告人姚金林的身份情况。
4、违法犯罪记录查询情况说明，证明被告人姚金林无前科。
5、证明、国家公务员调任、转任呈批表及参照公务员法管理机关工作人员登记表，证实被告人�金林属于国家机关工作人员。
6、扣押财物、文件清单，证实被告人姚金林退缴赃款共计40万元。
7、始兴县县城行政中心规费征稽大厅工程合同；顿岗凉口大道班宿舍、会议室工程协议书；始兴县县道X346线顿岗至罗坝段改建工程合同协议书；始兴县省道S343县马岗段改造工程合同协议书；马市镇养护中心大楼工程协议书，证实姚某鸿承建工程的情况。
8、始兴县公路局安保抢险工程施工承包合同、始兴县公路局县通镇安保工程施工承包合同、始兴县公路局水毁工程施工承包合同、始兴县公路局2008年第三批公路水毁抢修复工程承包合同、始兴县公路局巩固GMB工程施工承包合同、始兴县公路局2010年第二批水毁工程施工承包合同、始兴县公路局G323线、S244线、S343线附属工程施工承包合同、始兴公路局S244县K76＋800水毁工程施工承包合同、始兴公路局2011年迎国检公路整治工程施工承包合同、始兴公路局S244线与S343线迎国检中修工程施工承包合同、始兴公路局S244线始兴亚吉山段预防性养护生产任务及投资工程施工承包合同、始兴公路局2011年第一批收费公路水毁修复工程施工承包合同等合同，证实倪某勤承建工程的情况。
9、始兴县县道X346县顿岗至罗坝段改建工程合同协议书，证实廖某超承建工程的情况。
10、始兴县省道S343县马岗至顿岗段改造工程合同协议书，证实章某英承建工程的情况。
11、始兴县道X346县顿岗至罗坝段改建工程合同协议书、始兴县Y003县马岗至方洞段路面改善工程合同协议书、始兴县公路局S244县大前水桥危桥改造工程施工承包合同，证实何某优承受建工程的情况。
关于被告人姚金林及辩护人提出的辩解辩护意见，综合分析如下：一、对辩护人提出被告人姚金林在逢年过节收受的礼金不构成受贿罪的辩护意见，本院认为行贿人姚某鸿等人向被告人姚金林行贿是希望其在职权范围内给予关照，姚金林明知姚某鸿等人向其送钱是希望自己利用职务上的便利为其谋取利益仍予以收受，客观上形成了以权换利的关系，符合受贿罪的构成要件，至于行贿人以什么名义给予国家工作人员财物及有无实际谋取利益的行为不影响受贿罪的成立。该辩解观点于法无据，不予采纳。二、对被告人及辩护人提出公诉机关指控的第二项姚某鸿给付的现金70000元不构成受贿罪的辩解辩护意见，经查，被告人姚金林在购买韶关市华泰花园房子时已按市场优惠价格一次性支付了购房款，事后再收取姚某鸿给付房价七五折折扣款70000元，该房价明显低于市场价，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定：“国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处：（1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等的；……”被告人姚金林明知行贿人姚某鸿希望其在职权范围内给予关照，要求姚某鸿向其哥哥打招呼在姚金林购卖的商品房中给予明显低于市场价的折扣，并事后收取了姚某鸿给付折扣款现金70000元，其行为构成受贿罪。被告人与辩护人的该辩解观点于法无据，不予采纳。三、对辩护人提出被告人姚金林收受的物品变速赛车及Ipad平板电脑的价值没有证据证实，经查，行贿人倪某勤证实变速赛车价值8000元，购买Ipad平板电脑花费了6000元，被告人姚金林在侦查机关讯问时予以认可，且当庭无异议，辩护人亦未提出鉴定申请，故本院予以支持公诉机关指控的事实。四、对被告人及辩护人提出公诉机关指控的第11项中何某优给予的300000元中应扣除在申报广东省始兴�路桥建设有限公司中支出的开销，经查，广东省始兴县路桥建设有限公司创建于1997年11月，系始兴县公路局下属企业，行贿人何某优为将来承建工程中方便挂靠建筑公司谋利，利用被告人姚金林担任始兴县公路局局长的职务便利，由被告人姚金林利用职权为始兴县路桥建设有限公司申报相关建设承包资质，并给付被告人姚金林300000元。被告人姚金林利用职务上的便利，为行贿人何某优谋取利益，并收取何某优300000元，被告人姚金林的行为已构成受贿罪，至于被告人姚金林在请托事项中的支出，属于自行对受贿财物的使用、支配，不应在受贿数额中扣减。被告人及辩护人的该辩解辩护意见没有事实和法律依据，本院不予采纳。
本院认为，被告人姚金林身为国家工作人员利用担任始兴县公路局局长职务便利，先后非法收受姚某鸿等人送予的财物共计人民币512000元，并为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以支持。被告人姚金林在检察院对其立案侦查前，主动，如实供述犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人姚金林在案发后能如实供述其犯罪事实，并积极退缴赃款，有悔罪表现，本院决定减轻处罚。被告人姚金林的辩护人提出被告人是自首且积极退赃，有法定和酌定从轻、减轻情节的辩护意见有理，本院予以采纳。根据被告人姚金林的犯罪事实、情节及造成的社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第五十九条、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人姚金林犯受贿罪，判处有期徒刑五年三个月，并处没收财产人民币51200元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，被告人姚金林于2014年5月31日被拘留一日，2014年6月1日至同年6月6日被指定住所监视居住，应予折抵刑期4日，即自2014年6月7日起至2019年9月2日止。）
二、扣押的赃物ipad电脑一台、变速赛车一台、尼康相机一台予以追缴，上缴国库。
三、扣押在案的赃款人民币400000元予以追缴，上缴国库（由始兴县人民检察院代为执行）。剩余赃款人民币84000元继续追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省韶关市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 卢德和
审判员 刘志军
审判员 雷武锋
二〇一四年十月二十九日
书记员 周根胜