新疆维吾尔自治区精河县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新2722民初673号
原告：王方，男，1970年7月20日出生，汉族，中石油博州销售公司职工，住精河县，电话186XX****XX。
被告：巴图，男，1971年11月20日出生，蒙古族，现下落不明。
被告：李德志，男，1964年10月4日出生，汉族，现住精河县。
被告：朱守双，男，1955年6月6日出生，汉族，住博乐市，电话135XX****XX。
原告王方与被告巴图、李德志、朱守双土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2016年4月5日受理后，依法由审判员付媛媛担任审判长、人民陪审员刘运龙、王应华参加的合议庭，于2016年12月8日公开开庭进行了审理，书记员杨秋菊担任法庭记录。原告王方，被告李德志、朱守双到庭参加诉讼。被告巴图经法院传票合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。
原告王方诉称，2006年11月21日，博乐市胜达农业开发有限责任公司将842亩土地承包经营权转让给原告，在这之前博乐市胜达农业开发有限责任公司将上述842亩土地承包经营权转包给被告巴图，被告巴图又再次将土地转包给被告李德志，被告李德志又转包给被告朱守双，依据（2011）博中民终第92号民事调解书，上述842亩土地承包经营权转包期限在2015年10月30日到期。上述842亩土地承包经营权应当于2015年10月30日交付给原告。经原告多次找被告巴图、李德志、朱守双索要土地承包经营权，三被告均不理睬，故原告诉至法院。请求判令：1、要求被告返还原告842亩土地承包经营权及地上附着物（包括机井一眼、高压线、高压线杆、房屋一幢）；2、要求被告支付土地侵占费252000元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告巴图未到庭答辩，也未提交书面答辩状。
被告李德志辩称，李德志不应该成为本案被告，李德志没有和原告签订过土地承包合同。这个土地是李德志从巴图处承包的，双方也到公证处办理了公证。合同没有到期，且刚改良好。原告要告也应该告巴图。土地承包后，李德志种了1年的甜菜，亏了几十万，李德志无力耕种故将土地转包给朱守双、林建民、姓杨的、姓陈的、姓彭的。被告朱守双承包了500亩，且已向李德志交清了全部15年的土地承包费398000元。李德志也按合同约定向被告巴图交付土地承包费，1年37500元，是500亩的承包费，剩下600亩地不好就没有交承包费，37500元承包费李德志一直交到2015年，有几年的承包费是交到法院，后来巴图让把承包费交给他，李德志就没有交2016年承包费。
被告朱守双辩称，被告朱守双今年3月份见过原告一面，只见过一次，原告说地是他的，让被告朱守双和原告签订合同，起诉被告李德志。地里的高压线、井都与原告无关，这些都是被告朱守双建的。被告朱守双是从被告李德志处承包土地500亩，承包期限15年，承包费已全部交清，合同经过公证。这块地被告朱守双经过大量投入，今年收入稍微好点，原告现在把地拿回去没有任何的依据。李德志把地转包给了5个人，原告为什么只告被告朱守双。原告的合同和被告朱守双没有任何关系。因此，原告要求被告朱守双返还500亩土地没有任何证据证明。
经审理查明：2005年9月26日，被告巴图作为乙方与博乐市胜达农业开发有限责任公司作为甲方签订《土地承包合同》。合同约定：甲方将托里乡二牧场1100亩土地承包给乙方，其中500亩土地当年可开发使用，其它部分土地在不违反法律的条件下乙方可开发使用；承包期限10年，自2005年9月26日至2016年9月26日；在土地承包期的前4年内乙方必须将所承包的土地开发成功，包括土地基本平整，机井变压器及电线到位，使土地处于可耕种状态，不得拖延开发，否则甲方有权收回土地；土地承包期满后，乙方在土地内投入的固定资产归甲方所有，乙方不得以任何借口拆建、损坏，若由此引起甲方后期耕种与外包，由乙方出面修复正常。合同还约定了其它条款。2006年11月21日，博乐市胜达农业开发有限责任公司作为甲方、原告王方作为乙方、精河县农业开发有限公司作为丙方签订《土地开发权、使用权转让合同书》。合同约定：甲方将拥有开发权的位于托里乡青疙瘩处800多亩（详见精河县国土资源局档案）地依法转让给乙方开发使用；甲方在转让该宗土地同时，乙方必须清偿甲方借丙方488948元债务；甲方与巴图所签订的土地承包合同有效，且由乙方负责履行，在本合同签订之日，乙方即可办理土地过户事宜。合同还约定了其它条款。2007年1月9日，精河县国土资源局向原告颁发国有土地开发许可证，开发地址为托里乡二牧场，开发面积800亩，开发期限自2007年1月1日至2009年12月31日。
2011年3月7日，王方作为原告将被告巴图、第三人博乐市胜达农业开发有限责任公司、第三人李德志诉至本院院，原告要求1、解除2005年9月26日签订的《土地承包合同》；2、被告巴图立即给付拖欠的合同款180000元；3、被告巴图立即给付拖欠的合同款利息16000元；4、诉讼费由被告承担。王方在该案中提交了2005年9月26日博乐市胜达农业开发有限责任公司与巴图签订的合同期限为10年的《土地承包合同》，博乐市胜达农业开发公司的法定代表人白云河、巴图、李德志均对该合同无异议，白云河、巴图认可承包期限是10年。在该案庭审中王方放弃对第三人李德志的起诉。本院于2011年8月8日判决被告巴图给付王方国有土地使用费180000元；驳回其它诉讼请求。宣判后，巴图不服一审判决上诉至博州中级人民法院。经博州中级人民法院调解，2011年12月6日，王方、巴图达成协议：一、因博乐市胜达农业开发有限责任公司将所涉土地经营使用权于2006年11月21日转让给王方，博乐胜达农业开发有限责任公司、巴图于2005年9月26日签订的《土地承包合同》由王方与巴图继续履行，该《土地承包合同》中第二项承包期限”2005年9月26日至2016年9月26日”更正为”2005年9月26日至2015年10月30日”；二、有关土地的国有土地有偿使用费：1、2010年前的国有土地有偿使用费，由王方负责，不再向巴图收取；2、2011年的国有土地有偿使用费，由巴图于2012年1月15日前按45000元标准向王方支付；3、2012年的国有土地使用费，由巴图于2012年10月31日前按55000元标准向王方支付；4、2013年至2015年的国有土地有偿使用费，由巴图于当年10月31日前按每年50000元标准向王方支付；三、王方放弃原审的其他诉讼请求。
2005年12月12日，巴图作为甲方与李德志作为乙方签订土地承包合同，合同约定：甲方同意将博乐市农业开发有限责任公司（白云河）在精河县托里乡北约15公里，博尔塔拉河东南岸（托里乡枸杞开发办基地北侧），博乐市胜达公司开发土地以外剩余部分1100亩未开发的土地承包给乙方使用；年限15年，自2005年9月26日至2020年9月26日止；前5年不收费从合同生效起第6年即2011年开始，10年内乙方每年须在11月20日向甲方交纳37500元承包费；合同履行期满，乙方所改良土地固定资产属乙方所有（如机车、取、用水设备、房屋等），如甲方需要，双方可协商作价；合同还约定了其它条款。2005年12月13日，巴图与李德志向精河县公证处提交公证申请，申请公证土地转租合同真实的签约行为。精河县公证处于2005年12月14日作出（2005）新精证字第106号公证书，证明巴图与李德志于2005年12月12日在公证处在公证员面前签订土地承包合同书。庭审中被告李德志向法庭提交巴图与博乐市农业开发有限责任公司（白云河）签订的《土地承包合同书》复印件，经本院当庭调取，留存在精河县公证处档案中的该份合同也是复印件，复印件显示在该合同中作为发包土地一方只有署名是”白云河”的签字，博乐市农业开发有限责任公司未加盖印章。
2007年3月26日，李德志作为甲方与朱守双作为乙方签订《土地转租合同》，合同约定甲方将位于精河县托里乡北约15公里，公证过的1100亩土地中的500亩土地连同井、配套设备（包括变压器、配电箱、井管、电缆线等）及房屋全部转租给乙方（合同期内产权归乙方所有）；租赁期限14年（2007年3月至2020年9月26日）；500亩土地14年转租费总计398000元，合同还约定了其它条款。签订合同后，朱守双按照合同约定已向李德志交清全部土地承包费398000元。精河县公证处于2007年3月26日作出（2007）新精证字第037号公证书，证明李德志与朱守双在公证员面前签订土地承包合同书。
另查：精河县国土资源局向原告王方颁发800亩国有土地开发许可证，开发土地位于托里乡二牧场，该地的实际开发面积为832亩，四至界限为东至排碱渠、南至王方土地排碱渠、西至鸿锦公司土地排碱渠、北至托里镇二牧场牧民土地排碱渠。原告在精河县托里乡二牧场除本案争议土地外还有一块面积是873.3亩的土地，在该土地上有机井一眼，王方在精河县水利局办理打井手续。被告李德志在精河县托里乡一牧场凿井一眼并办理打井手续。精河县水利局档案中没有关于本案争议土地上机井的凿井审批手续。
上述事实，有（2011）博中民二终字第92号民事调解书、（2011）精民二初字第68号案件开庭笔录、土地开发权使用权转让合同书、土地承包合同、（2005）新精证字第106号公证书、（2007）新精证字第037号公证书、精河县托里镇国土资源所证明、精河县水利局档案材料及原、被告陈述在案佐证，本院予以确认。
本院认为，精河县国土资源局向王方颁发的《土地开发使用证》及精河县托里镇国土资源所证明证实原、被告争议的832亩土地位于精河县托里乡二牧场，四至界限为东至排碱渠、南至王方土地排碱渠、西至鸿锦公司土地排碱渠、北至托里镇二牧场牧民土地排碱渠。依据（2011）博中民二终字第92号民事调解书，王方与巴图在2011年12月6日达成协议，约定巴图与博乐市胜达农业开发有限责任公司于2005年9月26日签订的《土地承包合同》由王方与巴图继续履行，承包期限更正为自2005年9月26日至2015年10月30日。现争议土地承包期限已到，原告王方要求被告巴图返还土地的诉讼请求合理合法，本院予以支持。被告李德志是从被告巴图处承包的争议土地，被告朱守双是从被告李德志处承包的土地，原告王方与被告李德志及朱守双之间无合同法律关系，且被告李德志、朱守双均是通过签订土地承包合同取得本案争议土地，并支付土地承包费，根据合同相对性原则，原告王方要求被告李德志及朱守双返还承包土地及支付土地侵占费的诉讼请求，本院不予支持。原告主张要求被告巴图支付2016年土地侵占费252000元，但并未提供证据证明争议土地每亩按300元计算土地侵占费的依据，故该项诉讼请求本院不予支持。按照博乐市胜达农业开发公司与巴图签订的10年土地承包合同，该合同约定的是土地承包期满后，被告巴图在土地内投入的固定资产归原告王方，现原告王方未举证证明其主张的地上附着物（机井一眼、高压线、高压线杆、房屋一幢）是被告巴图投入修建，故原告主张三被告返还地上附着物的诉讼请求证据不足，本院不予支持。被告巴图经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院视为其放弃举证、质证、抗辩的权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条之规定判决如下：
一、被告巴图于判决生效后五日内向原告王方返还位于精河县托里乡二牧场832亩土地（四至界限为东至排碱渠、南至王方土地排碱渠、西至鸿锦公司土地排碱渠、北至托里镇二牧场牧民土地排碱渠）；
二、驳回原告王方其它诉讼请求。
案件受理费5130元，由原告王方负担5030元，被告巴图负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 付媛媛
人民陪审员 刘运龙
人民陪审员 王应华
二〇一七年二月十五日
书 记 员 杨秋菊