安徽省凤阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）凤民一初字第02094号
原告：安徽省天昕建设工程有限公司。
法定代表人：王先长，该公司董事长。
委托代理人：朱良仓，该公司员工。
被告：周地爽。
法定代理人：周近之。（系周地爽父亲）
委托代理人：张裕国，安徽濠梁律师事务所律师。
委托代理人：田军，安徽濠梁律师事务所律师。
原告安徽省天昕建设工程有限公司（以下简称：“天昕建设公司”）与被告周地爽劳动争议一案，本院于2015年9月8日受理后，依法由代理审判员王绘宇适用简易程序独任审判，于2015年10月19日公开开庭进行了审理。原告天昕建设公司的委托代理人朱良仓、被告周地爽的法定代表人周近之以及委托代理人张裕国、田军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
天昕建设公司诉称：小岗村村民缪夕书承包了天昕建设公司凤阳县污水处理工程部分挖沟铺设管道劳务，只约定了每米工程的劳务费，其他如工具设备、劳务费分配等均由缪夕书自行负责。周地爽是应缪夕书要求来工地施工的，其如何施工、上不上班、上班做何工作等，天昕建设公司无权干预，即周地爽不直接受天昕建设公司的管理和指挥，与天昕建设公司也不存在身份上的从属和依附关系。仲裁裁决以周地爽和天昕建设公司主体资格合法、周地爽的工作内容属天昕建设公司业务范畴、工作接受天昕建设公司管理、天昕建设公司发放周地爽劳动报酬为理由，依据劳社部发（2005）12号通知文件第一条规定，裁决周地爽与天昕建设公司之间从2014年12月至今存在劳动关系是错误的，忽略了第一条三项内容必须同时具备的必要条件。为此，不服仲裁裁决，诉讼来院，请求判决周地爽与天昕建设公司之间不存在劳动关系，并承担本案诉讼费。
周地爽辩称：周地爽于2014年12月受雇天昕建设公司，2015年2月6日，周地爽在天昕建设公司承包的凤阳县小岗村污水管道排污工程的工地施工时，土方塌方将正在坑道下施工的周地爽和另一工友掩埋。天昕建设公司作为国家二级建筑企业，对此次事故负有重大的安全管理责任，其对堆放在坑道旁边的活土未进行加固，施工现场也没有配备安全管理人员进行管理。缪夕书与天昕建设公司也构成事实劳动关系，天昕建设公司在工地缺人员时利用缪夕书是当地人，让其帮公司招人。依据劳社部发（2005）12号通知第四条，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的承包方承担用工主体责任。劳社部发（2005）9号劳动合同必须由具备用工主体资格的用人单位与农民工直接签订，不得由他人代签。建筑领域的工程项目部、项目经理、施工作业班组、包工头等不具备用工主体资格，不能作为用工主体与农民工签订劳动合同。综上，周地爽与天昕建设公司之间存在劳动关系。
天昕建设公司为支持其诉讼主张成立提交的证据及周地爽的质证意见如下：
凤阳县劳动人事争议仲裁委员会（2015）凤劳人仲裁字第70号仲裁裁决书复印件一份。用于证明周地爽在天昕建设公司工地上受伤是事实，但是裁决书适用法律错误，周地爽与天昕建设公司之间不存在劳动关系。
周地爽质证意见：对证据的真实性没有异议，但是对证明目的有异议，该仲裁裁决是合法有效的。
周地爽为支持其辩解理由成立提交的证据及天昕建设公司的质证意见如下：
1、身份复印件一份。用于证明周地爽的身份情况。
天昕建设公司无异议。
2、凤阳县公安局小岗村派出所接处警情况登记表一份、照片五张两页、凤阳县城乡建设局调查询问笔录一份、凤阳县小岗村污水处理工程合同文件复印件一份。用于证明周地爽在天昕建设公司承建的小岗村污水处理工程施工中，因塌方受伤，双方存在事实劳动关系。
天昕建设公司质证意见：对该组证据的证明目的、关联性均有异议，不能证明双方存在劳动关系。
对天昕建设公司、周地爽所举的证据，本院认证如下：
天昕建设公司提交的证据，对其真实性，本院予以确认，对其证明目的，本院将综合予以认定。
周地爽提交的证据1，天昕建设公司无异议，本院予以认定；提交的证据2，对其真实性，本院予以确认，对其证明效力，本院将综合予以认定。
根据上述认定的证据和庭审中当事人的陈述，查明以下事实：2014年1月12日，凤阳小岗村创新发展有限公司作为发包方，与天昕建设公司签订了一份施工合同，将小岗村污水处理工程发包给天昕建设公司承建。周地爽于2014年12月进入天昕建设公司承建的小岗村污水处理工程工地工作。2015年2月6日，周地爽在该工地工作时，因塌方被掩埋致受伤住院。因赔偿问题，周地爽向凤阳县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求确认其与天昕建设公司之间存在劳动关系。该委于2015年8月31日裁决周地爽与天昕建设公司之间从2014年12月份至今存在劳动关系。现天昕建设公司对该裁决不服，诉讼来院，请求判决周地爽与天昕建设公司之间不存在劳动关系，并承担本案诉讼费。
本院认为：劳动关系是指用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系。《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。本案中，首先，天昕建设公司与周地爽均符合法律、法规规定的主体资格。其次，天昕建设公司虽称是刘金龙借用其公司资质实际施工，又将工程分包给缪夕书，周地爽是缪夕书招用的工人，周地爽不直接受公司管理和指挥，也不存在身份从属关系。但《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。天昕建设公司承包涉案工程后实施了违反建筑法禁止性规定的行为，对其权利义务进行转移放任，应承担用工主体责任。从实质上看，周地爽的工作环境、工作内容、劳动报酬仍来源于天昕建设公司从建设单位承包的工程范围内，周地爽的劳动内容不具有随意性，其劳动成果是否合格，也影响天昕建设公司最终的工程竣工验收。综上，可以认定周地爽与天昕建设公司之间存在劳动关系。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、驳回原告安徽省天昕建设工程有限公司的诉讼请求；
二、原告安徽省天昕建设工程有限公司与被告周地爽从2014年12月份起存在劳动关系。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽省天昕建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。
代理审判员 王绘宇
二〇一五年十一月七日
书 记 员 孙 敏
附相关法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。