广西壮族自治区北流市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北民初字第1667号
原告吕英芳。
委托代理人何海波，广西顺通律师事务所律师。
被告广西北流市老田瓷业有限责任公司，住所地北流市凉水井工业区0888号。
法定代表人田振华，该公司董事长。
委托代理人陈锐，广西振祺律师事务所律师。
委托代理人阙名辉，该公司员工。
原告吕英芳诉被告广西北流市老田瓷业有限责任公司（以下简称老田公司）劳动争议一案，本院于2015年7月30日立案受理后，依法组成由审判员陈福光担任审判长，与人民陪审员黄祖奎、黄紫芸参加评议的合议庭，于2015年10月20日公开开庭进行了审理。书记员罗镇担任法庭记录。原告吕英芳及其委托代理人何海波到庭参加诉讼，被告老田公司的委托代理人陈锐、阙名辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告于2001年5月26日与被告签订了劳动合同，成为了被告位于北流镇鸭埌村的分公司“广西北流市老田瓷业有限责任公司第一分公司”的职工，至今已有14年，原告在被告的第一分公司中历任车间班长、副主任，于2012年被公司任命为质监员，双方最后一次签订的劳动合同的合同期限从2012年2月24日起至2015年2月23日止。2014年10月28日，被告贴出公告，称从2014年10月28日起至2015年2月28日公司放假，2015年3月1日恢复上班；2015年3月1日那天，所有工人都回公司准备上班时，却没有见到一个公司管理人员，企业也没有开工，后来在工人们的追问下，被告才告知该分公司的土地要拍卖，不会再开工生产。因为有不少工人的劳动合同是在2015年3月1日前到期的，被告故意以通过放假的方式而达到少支付4个月的工资给工人。鉴于以上原因，原告想恢复上班已是不可能的事实，为了维护自身合法权益，原告只得向北流市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，但北流市劳动人事争议仲裁委员会仅支持原告的部分申请请求，现原告依法律规定向法院提起诉讼，请求判决被告：l、补缴原告从2001年5月26日起至2015年2月23日止的职工基本医疗保险费（具体由医疗保险机构计算）；2、补发原告从2014年10月28日起至2015年2月23日止的工资10848元（实际平均工资2712元／月×4个月）；3、支付原告经济补偿金37968元（实际平均工资2712元／月×14年=37968元）；4、判决被告向原告赔偿失业保险金35112元（1045元／月最低工资×70%×24个月×2倍）；5、负担本案诉讼费。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明原告的身份；2、电脑咨询单，证明被告广西北流市老田瓷业有限责任公司的基本情况；3、《劳动合同》，证明原告与被告存在劳动关系；4、工牌、奖状和被罚款收据，证明原告是被告的职工；5、广西农村信用社卡折对账单，证明被告发给原告的月工资数额；6、进厂时间表，证明原告从2001年5月26日起就在被告处工作；7、老田集团公司2006年至2008年表彰先进暨生产经营管理工作会议合影照片，证明原告多年来一直在被告处工作；8、2009年6月北海留影照片，证明原告多年来一直在被告处工作；9、2008年1月和2008年12月及2010年11月和2011年11月老田瓷业有限公司员工工资表，证明原告多年来一直在被告处工作；10、北流市国土资源局国有建设用地使用权拍卖出让公告，证明被告不答应原告开工上班的原因是被告早于2015年1月28日，就在玉林日报刊登了原告所供职公司土地的拍卖公告；11、劳动仲裁申请书、劳动仲裁裁决书、裁决书送达回执，证明原告与被告的劳动争议已经过北流市劳动仲裁会仲裁。
被告辩称，原告的起诉没有事实及法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：1、营业执照，证明被告主体适格；2、人事登记表，证明原告曾经在被告单位有入职和入职时间的依据；3、劳动合同，证明原告曾经在被告处工作时签订有劳动合同；4、相关工资单，证明被告有履行劳动合同和工资发放标准；5、通告，证明在开工时间原告没有复工。
经过开庭质证，各方到庭当事人的质证意见如下：
被告对原告提供的证据1、2、12无异议；对证据3的真实性、合法性、关联性无异议，但认为该劳动合同已经在2015年3月24日已经期满终止，是原告不同意续签，结合原告3月17日发出解除劳动合同的通知行为，该行为恰好说明原告不愿意续订劳动合同，因此被告不同意支付原告请求的各项费用；对证据4的真实性无异议，但对关联性有异议，认为不能证明劳动合同的起止时间；对证据5有异议，认为无法确认是被告所发的工资；对证据6、7不同意质证；对证据8、9的真实性无异议，但认为不能证明原告是在被告处工作的起止时间及连续工作；对证据10的真实性有异议，认为来源不明；对证据11的真实性无异议，但认为不能证明原告的主张。
原告对被告提供的证据1无异议；对证据2有异议，认为该入职证明不真实；对证据3的真实性无异议，但认为不能证实原、被告劳动关系的存续期间；对证据4有异议，认为该工资单是被告假造，应以银行工资流水为准；对证据5有异议，认为该通告是在2015年4月24日，原告申请劳动仲裁后，被告为了应付原告申请仲裁才张贴的。
本院认为，对原告提供的证据1、2、12和被告提供的证据1，各方当事人对其真实性及证明的内容无异议，且证据来源合法，客观真实，与本案待证事实有关联性，本院确认其证明效力，对其他证据，本院综合确认其证据效力及证明力大小。
综合全案证据和庭审笔录，本院确认本案的法律事实如下：
广西北流市老田瓷业有限责任公司第一分公司（以下简称第一分公司）是被告广西北流市老田瓷业有限责任公司的分支机构。
原告于2001年5月26日，进入被告公司担任车间班长，2012年调整到质监检验工作直至2014年10月28日被告停工放假止。原告的工资报酬是实行按件计薪，被告发放工资的方式是原告的上个月工资延后一、二个月才经银行转账支付。原、被告之间签订有劳动合同，最后一次的劳动合同期限是从2012年2月24日起至2015年2月23日。
原告在劳动合同终止前3个正常工作月份的月工资分别是：2014年8月2900元、2014年9月2599元、2014年10月2637元，总共8136元，平均月工资2712元。
2014年10月20日，被告作出“关于白瓷分公司2014年放假及收假若干事项的决定”，宣布第一分公司自2014年10月28日起全线停产放假，2015年3月1日收假。
2015年2月23日，原、被告劳动合同期限届满前，被告没有通知原告续签合同。2015年3月1日，原告返回工作单位准备上班时，未发现公司的管理人员，公司也未开工。
被告的第一分公司所占场地已列入北流市“退二进三”规划。2015年1月27日，北流市国土资源局刊登公告准备将建设用地使用权于2015年2月15日公开拍卖，但流拍。2015年5月20日，被告的第一分公司始恢复生产，原告再没有回到该分公司工作。
至今，被告只为原告缴纳工伤保险费，其他社会保险费没有缴纳。
2015年3月17日，蒙海凤、刘耀福、吕英芳通过邮政国内挂号向被告寄出《解除劳动合同关系的申请》，要求与被告解除劳动合同，但被告接收后无任何回应。
2015年3月17日，原告以自己为申请人，被告为被申请人向北流市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决被申请人：1、补缴申请人从2001年5月26日起至2015年2月23日止的职工基本医疗保险费（具体由医疗保险机构计算）；2、补发申请人从2014年10月28日起至2015年2月23日止的工资10848元（实际平均工资2712元／月×4个月）；3、支付申请人的经济补偿金37968元（实际月平均工资2712元×14）；4、赔偿申请人的失业保险金35112元（1045元／月×70%×24个月×2倍）。
2015年7月1日，北流市劳动人事争议仲裁委员会作出北劳人仲案字（2015）第8号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人支付申请人从2014年10月28日起至2015年2月28日止的生活费3234元；2、驳回申请人的其他仲裁请求。
原告于2015年7月10日签收该裁决书，对仲裁裁决项全部不服，于2015年7月14日，向本院提出诉讼。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十七条的规定计算，原、被告劳动合同终止，原告应得的经济补偿金为：平均月工资2712元（被告不提供原告终止合同前12个月工资凭据，以原告提供的3个月平均工资为准）×7.5=20340元；依据《工资支付暂行规定》第十二条和《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发（2003）142号）第二十四条的规定计算，被告应当支付原告放假期间生活费：2014年北流市最低工资标准936元／月×80%×2个月＋2015年北流市最低工资标准1085元／月×80%×2个月=3234元。
本院认为，自2001年5月26日，原告进入被告公司工作，有工作证、工资单等证实，至2015年2月23日，原、被告劳动合同约定期限届满时止，原、被告虽时而签订时而不签订劳动合同，但劳动时间连续，因此在该时间内，原、被告已形成的劳动合同关系。原、被告签订的劳动合同期限届满，被告没有在合理期间内通知原告续签合同，而原告在合同期限届满后，没有再参加被告的工作且明确表示不同意继续与被告签订劳动合同，应视为双方劳动合同终止，被告应支付原告终止劳动合同后的经济补偿。由于该类型的补偿经济补偿是在2008年1月1日施行的《中华人民共和国劳动合同法》才有的规定，原、被告劳动关系跨越2008年1月施行《中华人民共和国劳动合同法》，因此原告应得的经济补偿年限应自2008年1月1日起计算至2015年2月23日止，以原告在合同终止前最近12个正常工作月份的月工资为基数，每满一年支付一个月工资的标准计算（被告不提供终止合同前12个月工资凭据，以原告提供的3个月平均工资2712元为准），被告应支付原告的经济补偿金为：平均月工资2712元×7.5=20340元。
被告自2014年10月28日起至2015年2月23日止，非因原告原因造成原告停工超过一个工资支付周期，应当向原告支付不低于当地最低工资标准的百分之八十生活费，原告停工4个月，应按此标准支付生活费给原告，即2014年北流市最低工资标准936元／月×80%×2个月＋2015年北流市最低工资标准1085元／月×80%×2个月=3234元。原告诉讼请求就该项理解为工资和计算均不当，应属于生活费且以本院计算为准。
此外，原告的第一项诉讼请求，属于劳动和社会保障部门行政管理的职能范畴，由此引发的争议不属于规定的劳动争议处理范围，本院不予处理。第四项诉讼请求，则不符合《中华人民共和国社会保险法》关于用人单位赔偿失业赔偿金的条件，依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、参照《工资支付暂行规定》第十二条和《广西壮族自治区工资支付暂行规定》（桂劳社发（2003）142号）第二十四条的规定，判决如下：
一、被告广西北流市老田瓷业有限责任公司应支付原告吕英芳终止劳动合同后的经济补偿20340元；
二、被告广西北流市老田瓷业有限责任公司应支付原告吕英芳停产期间的生活费3234元；
三、驳回原告吕英芳的其他诉讼请求。
本案案件受理费10元（原告已预交元），由被告广西北流市老田瓷业有限责任公司负担。
上述判决的债务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕。
义务人未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，并于上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费10元（开户银行：农行广西玉林分行营业部，户名：玉林市财政局，账号：20×××77）；逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈福光
人民陪审员 黄祖奎
人民陪审员 黄紫芸
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 罗 镇