调兵山市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽1281民初1393号
原告赵某，女，汉族。
委托代理人桂某，系原告赵某的母亲。
原告桂某，女，汉族。
二原告共同委托代理人王某，系调兵山市某法律服务所法律工作者。
被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心。
负责人王某，系该公司主任。
委托代理人任某，系该公司科长。
委托代理人姚某，系该某集团律师部科员。
原告赵某、桂某诉被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心农业承包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵某、原告桂某及其二原告的委托代理人王某、被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心的委托代理人任某、姚某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告赵某、桂某共同诉称：二原告以原告赵某的名字与某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会于2016年6月6日签订《沉区国有土地承包经营合同》，约定承包位于某集团某矿外的12.6亩土地，2013年6月6日，合同期满后续签了一年的承包合同，合同内容没有变化，在二年承包期内原告实际使用土地42.93亩。合同期满前某集团采煤沉陷搬迁与治理工作委员会被撤销，其业务职能由被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心行使。合同期满后，原告依据合同具有优先承包权，多次向被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心要求续签承包合同，被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心以抬高承包价格的方式迫使我退出参与竞标。因此二原告请求依法裁判被告违约，判令被告履行2013年6月6日《沉区国有土地承包经营合同》中对二原告的优先承包权；依法确认2012年6月6日至2014年6月5日二原告合同承包土地面积为42.93亩。
被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心辩称：二原告主张的优先权不能成立，在二原告与被告签订的2013年6月6日的合同期满后，被告将0159和00159两块土地一并打包以招标的方式进行竞拍出租，当时被告单位的工作人员已经告知了二原告如果其想参与竞拍应该在2015年4月28日带身份证复印件和10,000.00元的保证金到被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心土地科报名，并于2015年4月29日9点在被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心的会议室进行竞拍，二原告未报名参与。被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心与二原告签订的土地承包合同是0159土地，不包含00159号土地。被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心与二原告签订的合同明确土地是12.6亩，因此依法请求驳回原告的诉讼请求。
原告赵某、桂某为支持自己的主张提供如下证据，被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心对原告赵某、桂某提交的证据进行了质证，本院对原告赵某、桂某提供的证据进行了认证：
1、《沉区国有土地承包经营合同》两份，证明原告赵某与被告签订的合同，一份是2012年6月6日-2013年6月5日，另一份是2013年6月6日-2014年6月5日，合同第三条约定甲方在同等条件下优先承包给乙方，每亩承包价格238.00元。被告质证认为，有异议，无法确定真实性，与被告存档的原件不一致。本院认为，被告异议成立，此证据不具有真实性，本院不予采信。
2、侯利东与被告签订的《沉区国有土地承包经营合同》一份，证明2015年4月29日被告未履行优先承包权的约定，与侯利东签订了此合同，以每亩200.00元低于原告承包价格将同一土地承包给侯利东的事实。被告质证认为，复印件真实性无法核对，土地的价值是不同的，租给侯利东的是两块土地，由于土地的价值不同，所以不能拿价值来衡量。本院认为，此组证据具有真实性，与本案具有关联性，但不能证明原告的证明目的，因此对原告的证明目的本院不予采信。
3、收款凭据一份，证明2013年6月6日原告向被告交付土地承包费3,000.00元的事实。被告质证无异议。本院认为，此组证据具有真实性，与本案具有关联性，本院予以采信。
4、某集团某矿与原告达成的协议书一份，证明本案诉争的土地在原告管理承包期间于2014年12月跑水将三家子村和沙后所村村民的土地淹没，原告给予赔偿的事实，2014年12月本案诉争的土地在原告承包和管理之下。被告质证认为，此协议看不出是什么时间跑水，原告所主张的是2014年12月份是不成立的，我们之间的合同期满是2014年6月5日，合同期满后没有续签合同，该份协议与本案无关。本院认为，被告异议成立，此协议与本案没有关联性，并且原告未提交协议已履行的证据相佐证，不能证明原告的证明目的，本院不予采信。
5、视听资料一份，证明2015年3月二原告与被告信访科科长于哲在谈话中明确表示，原告承包期满后按照每平方米4.50元起价发包的事实。被告质证认为，原告所说的每平方米4.50元是不成立，因此于哲是处理信访问题的，原告主张的土地承包管理及合同问题应当是土地科的职能，于哲说的很清楚，2015年竞拍而二原告根本没有参与竞拍。本院认为，此录音证据中主体无法判断，没有其他证据予以佐证且该份录音证据不是以合法手段取得，因此对此录音证据的证明目的本院不予采信。
6、调兵山市人民法院于2015年9月17日审理侯利东诉原告土地承包纠纷案件的庭审笔录第13、14、15页，证明本案诉争的土地是一块土地，不存在土地质量的差异。被告质证认为，与本案无关，合同明确写着就是一块土地12.6亩。本院认为，被告异议成立，此证据与本案没有关联性，且此证人证言也没有被调兵山市人民法院采信，因此该庭审笔录不能证明原告的证明目的，本院不予采信。
被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心为支持自己的主张向本院提交如下证据，原告赵某、桂某对被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心提交的证据进行了质证，本院对被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心提交的证据进行了认证：
1、招标公开竞拍的广告，证明被告在调兵山贴吧、58同城、矿务局的内网进行了公开招租的广告。原告赵某、桂某质证认为，与本案无关，没有公布土地编号，该土地就是沼泽地、煤泥坑，不可能进行更重，招标文件上的土地用途是种植、养殖，招标的文件与本案的土地不是同一块土地，沉区土地出租的广告上土地类别是稻谷、粮油作物。本院认为，原告赵某、桂某异议不成立，且二原告也未对其反驳提交证据予以佐证，此证据具有真实性，与本案具有关联性，本院予以采信。
2、《沉区国有土地承包合同》，证明被告与二原告的合同在2015年4月5日到期，同时合同第三条有约定，如果到期后乙方申请继续承包该土地，甲方在同等条件下优先承包给乙方。原告赵某、桂某质证认为，内容无异议，内容和原告赵某、桂某签订的合同内容完全一致。本院认为，此证据具有真实性，与本案具有关联性，本院予以采信。
3、光盘一张，证明通知二原告参加2015年4月29日土地竞拍的录音。原告赵某、桂某质证认为，真实性无异议，证明目的有异议，因为被告早于2015年3月就已经向原告赵某、桂某告知以每亩4.50元的价值竞拍，因此原告赵某、桂某放弃了参加竞拍的活动，而在实际竞拍中并不是以4.50元的承包价值竞拍的，因此该电话录音是被告故意使二原告放弃竞拍活动，再将该土地以每亩低于38.00元的价格发包给侯利东。本院认为，原告赵某、桂某异议不成立，也未能提交相反证据予以反驳，因此被告提交的此证据具有真实性，与本案具有关联性，本院予以采信。
依据以上有效证据及当事人的当庭陈述，本院认定事实如下：
2013年6月6日某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室与原告赵某、桂某签订一份《沉区国有土地承包经营合同》，双方约定：某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室将位于沙后所村，土地证号为调兵山国用（2011）字第0159号国有土地12.6亩以承包方式给原告赵某、桂某经营。土地用途为农业用地，原告赵某、桂某不得改变土地农业用途，用于非农生产经营。承包期限为一年，从2013年6月6日至2014年6月5日止，如果原告赵某、桂某在合同期满后申请继续承包土地，某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室在同等条件下优先承包给原告赵某、桂某。承包费用总计3,000.00元，双方还对合同的权利义务，变更与解除，违约责任等进行了约定。现某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室的职权变更为被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心行使。2014年6月5日合同期满后至2015年4月29日该土地竞拍，原被告双方未续签合同，该承包土地被原告赵某、桂某非法占用。2015年4月27日被告某（集团）有限责任公司房地产管理中心通知原告赵某、桂某对此承包地块进行竞拍。2015年4月29日原告赵某、桂某未参与竞拍。
本院认为，原告赵某、桂某与某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室签订的《沉区国有土地承包经营合同》系双方真实意思表示，应当认定合法有效。原告赵某、桂某与某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室约定的优先承包权系附条件的，即原告赵某、桂某申请继续承包该土地，某集团采煤深陷搬迁与治理工作管理委员会动迁办公室在同等条件下优先承包给原告赵某、桂某。原告赵某、桂某未能举证证明其申请继续承包土地且在同等条件下原告赵某、桂某也未参与竞拍。因此原告主张优先承包权本院不予支持。原告赵某、桂某对其主张承包土地面积为42.93亩未能提交证据予以佐证，本院不予支持。故依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定判决如下：
一、驳回原告赵某、桂某的诉讼请求。
一审案件诉讼费人民币300.00元，（原告已预交），由原告赵某、桂某共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，缴纳上诉案件受理费，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。
审 判 长 郝艳彪
代理审判员 付多晶
人民陪审员 高树新
二〇一六年八月三日
书 记 员 孟东禹
附：法律条文
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
附：送达时间
原告：年月日
被告：年月日
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