山东省威海市环翠区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威环民初字第2463号
原告李雪剑。
委托代理人周晓丽，山东合度律师事务所律师。
被告威海大光华国际学校，住所地威海市环翠省级旅游度假区。
法定代表人熊友林，校长。
委托代理人张景洪，山东宏安律师事务所律师。
被告新疆大光华国际学校，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市乌昌路2456号。
法定代表人熊悟，董事长。
委托代理人祝自保，副董事长。
原告李雪剑与被告威海大光华国际学校（以下简称威海大光华）、新疆大光华国际学校（以下简称新疆大光华）教育培训合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员�衍文适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李雪剑之委托代理人周晓丽、被告威海大光华之委托代理人张景洪、新疆大光华之委托代理人祝自保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李雪剑诉称，原告系威海大光华录取的2010级高一新生，入学时，学校即告知原告及家长，原告在威海大光华念一年书后，高二、高三就到新疆学习，并可以享受新疆高考政策。据此，原告于2011年3月18日补交了6万元学费，威海大光华给原告办理了户口迁移等相关手续。但事实上，新疆昌吉州政府于2010年8月宣布自2010年9月1日起停止执行昌州政办发[2006]97号《关于支持民办教育发展的若干意见》。该文件的实施与否与二被告利益息息相关，其明知高考移民政策不再执行，却未将该事实告知原告，仍然收取原告补交的学费，并为原告办理户口迁移手续。其做法已构成对原告的欺骗，直至2012年12月18日高考报名时，原告才得知高考限报的消息。二被告刻意隐瞒高考限报政策的行为已对原告构成欺诈，导致原告作出补交学费的不真实意思表示，其理应退还原告补交的学费，且欺诈行为给原告造成了极大的精神和身心压力。请求判令被告返还原告缴纳的入学费、学杂费71500元；诉讼费用由被告负担。
被告威海大光华辩称，本案已超过诉讼时效，因为依原告诉状中称，在2012年12月18日得知被告刻意隐瞒高考限报政策，而构成对原告的欺诈，导致其权益受损。根据诉讼时效的相关规定，至2015年8月24日才提起诉讼，明显超过两年诉讼时效，应予驳回。因原告与新疆大光华有约，其在威海大光华就读一年后就转入新疆大光华继续就读高二高三，故经原告本人申请，威海大光华于2010年6月录取其为高一新生，学费及住宿费共计11500元，原告在威海大光华就读期间无纠纷。该教育培训合同且已履行完毕，故不存在返还学杂费的事实。
被告新疆大光华辩称，昌吉州政府于2010年8月宣布自当年9月1日起停止执行《关于支持民办教育发展的若干意见》，原告于2010年6月份就已确定到新疆大光华就读且要在新疆参加高考，不受上述文件的限制，该文件与原告无关，也不存在被告隐瞒。所以原告在新疆落户、注册学籍，并且参加了新疆高考。若受昌吉州政府文件限制，则无法落户及注册学籍。2010年12月，高考限报政策出台后，被告不但没有隐瞒，而且在第一时间告知原告及其家长，原告也承认于12月份得知的。被告向原告讲解了限报政策的相关规定供原告选择，原告因新疆分数线比山东低很多而选择在新疆参加高考。行政政策的变化非原、被告所能抗拒的，且会影响合同的履行。但本案由于情势变更，并未导致合同的履行不能，原告高考及志愿填报均未受高考限报政策的影响。原告自愿到新疆大光华就读，且在新疆落户、注册学籍、取得高中毕业文凭、参加新疆高考，新疆大光华无欺诈及违约行为，履行了双方的教育培训合同。故原告诉讼请求不能成立，请求驳回。
经审理查明，2010年6月30日，原告向威海大光华交纳高一学杂费11500元。2011年3月18日，原告向新疆大光华补交高二高三学杂费共计6万元。同日，二被告与原告签订高中学生就学协议书，约定由二被告为原告办理在新疆的学籍、户籍，参加新疆高考，与新疆考生享受同等待遇。同时约定由于二被告原因导致原告不能取得在新疆参加高考的资格，二被告退还原告所交全部款项。原告于高一在威海大光华就读，高二高三在新疆大光华就读，并取得新疆大光华高中毕业证书。
2012年12月12日，原告�新疆大光华出具的民办中学考生2013年普通高考网上报名条件告知单上签名，内容为学校已向其宣读、讲解《昌吉州民办中学集体户学生参加新疆2013年普通高考报名条件》，并自愿接受限制填报志愿条件，参加新疆2013年普通高考。
2013年1月6日，新疆维吾尔自治区教育厅发布新教发[2013]1号关于昌吉州民办中学集体户学生高考报名问题的批复文件：2010年8月，昌吉州政府宣布自当年9月1日起停止执行《关于支持民办教育发展的若干意见》（昌州政办发[2006]97号）并用两年过渡期（即截止到2012年）化解政策遗留问题。对于新疆大光华等学校现就读高三年级但不符合自治区统一报考条件集体户籍、学籍、在校实质性就读时间均已满两年的学生，允许其参加自治区2013年普通高考报名，志愿可报区内（含兵团）本科院校（211工程院校、本硕连读专业、本科零批次专业�外）和区内外高职高专院校（专业）；同时在不占用普通高校2013年在疆招生计划的前提下，可以参照外省区考生在自治区借考的办法，按照相关院校在考生家庭户籍所在省区市的投档分数线投档、录取。
原告参加了2013年新疆高考，高考成绩为304分，新疆2013年高考录取分数线为文科汉语言类本科一批460分、本科二批394分，理科汉语言类本科一批443分、本科二批378分。2015年8月24日，原告诉至本院，请求处理。
庭审中，对于限报政策的告知，原告陈述其得知限报政策是在2012年12月12日，但告知单并没有列明具体的限报条件。在原告入学后不久的2010年8月份，昌吉州政府就宣布从当年的9月1日起停止执行《关于支持民办教育发展的若干意见》，但二被告并未将该事实告知原告，被告构成了隐瞒事实真相的欺诈。基于限报政策的影响，原告高考发挥严重失常。新疆大光华陈述原告于2010年6月份报名并交纳学杂费用，约定高一在威海大光华就读，高二高三到新疆大光华就读；昌吉州2010年8月宣布自当年9月1日起停止执行《关于支持民办教育发展的若干意见》，此时新疆大光华已经招收了原告等人，经请示昌吉州政府及教育主管部门后为原告等学生办理了学籍及户籍转入手续。2012年12月昌吉州公布了限报政策，新疆大光华及时告知学生及家长，所以学生于2012年12月12日签订了告知单。2013年1月6日，新疆自治区教育厅才发布新教发[2013]1号文件，正式宣布限报政策，所以新疆大光华不存在任何隐瞒行为。
以上事实，有学费发票、告知单、行政批复等书证及当事人陈述在案佐证。
本院认为，本案系教育培训合同纠纷，即受教育者交纳学习培训费用到学校等培训机构接受教育，两者之间形成的一种民事法律关系。受教育者享有受教育培训的权利，同时负有交纳费用、遵守规章制度，配合教育培训机构教育培训的义务；学校等培训机构享有在符合相应法律法规前提下一定的教学自主权与对学生的管理权、收取学杂费的权利，同时负有按照相关教育法规及与学生之间的约定为受教育培训者提供教学的义务。具体到本案中，原告在威海大光华就读高一、在新疆大光华就读高二、高三，新疆大光华为原告注册了学籍、办理了落户手续，原告已完成高中学业，取得普通高中毕业文凭，并且参加了新疆高考、按照新疆分数线录取到高等院校继续就读，其高考成绩并未受新疆当年限报政策的影响。原告与二被告之间的教育培训合同均系当事人的真实意思表示，不违反法律，且已履行完毕，应属合法有效。二被告全面履行了教育义务，没有因相关行政机关的限制性规定而出现履行义�的缺失，原告所支付的教育费用也实现了教育目的。即使被告就相关规定实施的告知义务履行有瑕疵，但并不构成欺诈，也没有因此而给原告造成额外的损失。故原告以二被告隐瞒客观事实、构成欺诈、致使原告做出不真实的意思表示为由，主张二被告返还原告入学费、学杂费71500元的请求，无事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：
驳回原告李雪剑请求判令被告威海大光华国际学校、新疆大光华国际学校返还入学费、学杂费71500元的诉讼请求。
案件受理费794元，由原告李雪剑负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省威海市中级人民法院。
代理审判员 褚衍文
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 谭惠春