福建省福州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）闽01民终6223号上诉人（一审被告）：福建省宏达基建设工程有限公司，住所地福建省福州保税区海峡经贸广场B区413室（自贸试验区内）。法定代表人：陈耀辉，董事长。委托诉讼代理人：邱大琼，福建闽润律师事务所律师。委托诉讼代理人：金燕，福建闽润律师事务所实习律师。被上诉人（一审原告）：杨运兵，男，1963年6月16日出生，汉族，住四川省广安市广安区。委托诉讼代理人：孟斌，福建皓森律师事务所律师。委托诉讼代理人：何睿，福建皓森律师事务所律师。上诉人福建省宏达基建设工程有限公司（以下简称“宏达基公司”）因与被上诉人杨运兵工伤保险待遇纠纷一案，不服福建省福州市晋安区人民法院（2017）闽0111民初117号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。宏达基公司上诉请求：撤销一审判决第二项并依法改判。事实和理由：1.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条规定“交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。”，杨运兵受伤后虽先后前往福州东南眼科医院和福建医科大学附属第一医院就医，但均是事故发生地医院，杨运兵未提供任何交通费发票佐证必要交通费产生的事实，一审法院判决交通费500元有误。2.根据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条的规定，条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。福州市人力资源和社会保障局榕人社保[2014]148号《关于调整我市工伤保险缴费基数的通知》规定，2014年7月至2015年6月福州市工伤保险参保职工缴费基数最低不得低于2666.65元/月，应以此标准为本人工资计付。一审法院以杨运兵受伤当年建筑业平均工资51191元/年作为一次性伤残补助金的计算标准有误。3.一审法院已认定双方劳动关系于2015年9月20日因到期而解除，根据《福建省实施办法》第二十七条规定，一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金应以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度（即2014年）职工月平均工资即4903元为基数计算。杨运兵辩称：1.一审判决对于交通费的认定合理。2.宏达基公司主张一次性伤残补助金的计算标准是规定的月缴费基数的下限，不能作为本案计算标准。3.双方之间的劳动关系持续至杨运兵向宏达基公司提出解除合同关系时止，即2017年1月4日，一审判决适用的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的月平均工资计算标准正确。杨运兵向一审法院起诉请求：1.杨运兵与宏达基公司解除劳动关系；2.宏达基公司支付杨运兵医疗费6611.35元、一次性伤残补助金78000元、一次性工伤医疗补助金52070元、一次性伤残就业补助金52070元、停工留薪期间工资30000元、护理费2600元、住院期间伙食补贴650元、交通费500元、经济补偿金12000元，以上共计234501.35元。一审法院认定事实：2015年5月10日，杨运兵与宏达基公司签订临时工劳动合同书，劳动合同期自杨运兵进入晋安区金鸡山西门周边景观整治工程（位于金鸡山入口处，金鸡山脚下）项目部施工之日起（约2015年5月20日）至工程竣工（约2015年9月20日止）。合同还约定杨运兵同意按宏达基公司工作需要安排建筑施工有关工作，在劳动合同期间内，宏达基公司可根据工作需要和杨运兵工作能力，变动杨运兵的工作内容、岗位；杨运兵同意按照宏达基公司的要求，按时完成规定的工作数量并达到规定的质量标准。2016年6月18日，杨运兵在宏达基公司承接的福州市晋安区金鸡山西门周边景观整治工程所属的劳动所干警宿舍7#楼屋顶进行钢筋切割作业时，左眼被钢筋击伤，随后送往福州市第八医院门诊治疗，诊断为“1、左眼挫伤；2、左眼睑皮肤裂伤”。后因左眼伤情未愈，杨运兵于2016年6月29日至7月12日至福州东南眼科医院住院治疗计13日，诊断为“左眼眼球挫伤；左眼晶状体脱位；左眼继发性青光眼；左眼外伤性白内障；左眼通出性脉络膜出血”。杨运兵出院后，因复查需要曾前往福建省立医院、福建医科大学附属第一医院门诊治疗。杨运兵因本起事故花费医疗费用18611.35元，其中宏达基公司已垫付17000元（含以借款名义由杨运兵之子向宏达基公司领取的5000元）。福州市、福建省人力资源和社会保障部门分别作出榕人社晋伤险（决）字（2016）13号决定工伤决定书、闽人社复决字（2016）第68号行政复议决定书，认定杨运兵受到的事故伤害属于工伤。2016年11月10日福州市劳动能力鉴定委员会作出榕劳鉴伤字2016年178号劳动能力鉴定结论书，认定杨运兵构成七级伤残，停工留薪期自2015年6月18日至2015年11月18日止。另查，1、宏达基公司作为投保人为杨运兵投保有建筑工程团体人身意外伤害险，事故发生后，经协商，杨运兵获偿上述保单下的理赔款计160000元。宏达基公司未提供证据证明为杨运兵办理工伤保险。2、杨运兵就其与宏达基公司的劳动争议纠纷一案曾于2016年12月27日向福州市晋安区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，福州市晋安区劳动争议仲裁委员会于2017年1月4日作出榕晋劳仲不字（2017)001号《不予受理通知书》。一审法院认为：人力资源和社会保障部门作出的认定工伤决定书和行政复议决定书，认定杨运兵与宏达基公司签订有临时工劳动合同书，杨运兵在涉案事故中受到的伤害，属于工伤，上述行政机关决定已经发生法律效力，一审法院予以确认。宏达基公司在与杨运兵形成临时劳动合同关系期间，未为杨运兵办理工伤保险，其对杨运兵在工作期间受到的伤害，应承担相应法律责任。杨运兵因伤花费医疗费18611.35元，有疾病证明书、出院小结、医疗费发票、费用清单为据，应予认定，扣除宏达基公司先行支付的17000元，余下医疗费用1611.35元，宏达基公司应予偿清。杨运兵主张住院期间住院伙食补助费650元（13天*50元），符合规定，可予准许。杨运兵住院期间护理费可参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算为2080元（160元*13天）。杨运兵诉请的交通费500元，属于处理工伤事故必须支出的合理费用，予以支持。杨运兵称其每月工资6000元，未提供任何证据，且宏达基公司不予认可，不予采信，应按照本省当年建筑业平均工资51191/年计算，确定为月收入4266元。经鉴定，杨运兵为七级伤残，其可获偿一次性伤残补助金55458元（4266元*13个月）。经鉴定，杨运兵停工留薪期为5个月，其可获偿停工留薪期工资21330元（4266元*5个月）。《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”，杨运兵与宏达基公司订立的临时工劳动合同期已于2015年9月20日到期，之后，双方未形成书面或事实劳动合同关系，可以认定双方劳动合同关系因到期而解除。宏达基公司在用工期内未为杨运兵办理工伤保险，因此应向杨运兵支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条规定“五级至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别计算。其标准分别按照所在统筹地区最后一次公布的人口平均预期寿命与解除或者终止劳动关系时年龄之差以及解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算”、“七至八级工伤职工一次性工伤医疗补助金低于10个月的，按10个月支付”、“七至八级工伤职工一次性伤残就业补助金低于10个月的，按10个月支付”，根据上述规定的条件，杨运兵可获偿一次性工伤医疗补助金52070元（职工年平均工资5207元/月*10个月）、一次性伤残就业补助金52070元（职工年平均工资5207元/月*10个月）。双方劳动关系系因合同到期而解除，杨运兵诉请宏达基公司支付经济补偿金，不符合《中华人民共和国合同法》第四十六条的规定，不予采纳。据上，宏达基公司应向杨运兵赔付的各项费用合计为185769.35元（已扣除先行支付的17000元）。杨运兵过高部分的请求，应予驳回。依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条第一款、第三十七条的规定，判决：一、解除杨运兵与福建省宏达基建设工程有限公司劳动合同关系；二、福建省宏达基建设工程有限公司应于本判决生效后十日内支付杨运兵医疗费1611.35元、住院伙食补助费650元、护理费2080元、交通费500元、一次性伤残补助金55458元、停工留薪期工资21330元、一次性工伤医疗补助金52070元、一次性伤残就业补助金52070元，合计185769.35元（已扣除先行支付的17000元）；三、驳回杨运兵其他诉讼请求。案件受理费10元，由宏达基公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，对一审判决认定的医疗费、住院伙食补助费、护理费、停工留薪期工资，当事人并未提起上诉，予以确认。对当事人争议的工伤保险待遇项目，予以认定如下：1.交通费。《工伤保险条例》第三十条第四款规定“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。”，杨运兵未到统筹地区以外就医，其主张交通费，没有法律依据，不予支持。2.一次性伤残补助金，双方争议在于杨运兵的本人工资问题。按照《工伤保险条例》第六十四条第二款有关规定，本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均缴费工资。杨运兵2015年5月与宏达基公司建立临时劳动合同关系，宏达基公司未为杨运兵缴交社会保险，也未能举证证明杨运兵的实际工资收入。一审法院以杨运兵受伤当年（即2015年）的福建省建筑业在岗职工平均工资（51191元/年、4265.92元/月）作为杨运兵的本人工资计算一次性伤残补助金，合法合理。宏达基公司主张应以2014年福州市最低月平均缴费工资2666.65元/月为标准计算，于法无据且显失公平。3.一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，争议焦点主要在于计算标准的年度问题。双方订立的临时工劳动合同于2015年9月20日到期，此后双方未续订书面劳动合同，杨运兵也未再向宏达基公司提供劳动，应当认定双方劳动关系于2015年9月20日因到期而解除。根据《福建省实施办法》第二十七条有关规定，五至十级工伤职工一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金应以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度（即2014年度）福州市在岗职工月平均工资标准（58839元/年、4903元/月）为基数计算，都为49030元（4903元/月×10个月）。一审法院适用2015年标准计算有误，应予纠正。因此，宏达基公司应向杨运兵支付医疗费1611.35元（已扣除先行支付的17000元）、住院伙食补助费650元、护理费2080元、一次性伤残补助金55458元、停工留薪期工资21330元、一次性工伤医疗补助金49030元、一次性伤残就业补助金49030元，共计179189.35元。综上所述，宏达基公司的上诉请求部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持福建省福州市晋安区人民法院（2017）闽0111民初117号民事判决第一项；二、撤销福建省福州市晋安区人民法院（2017）闽0111民初117号民事判决第二项、第三项；三、福建省宏达基建设工程有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向杨运兵支付179189.35元；四、驳回杨运兵的其他诉讼请求；五、驳回福建省宏达基建设工程有限公司的其他上诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费各10元，均由福建省宏达基建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 余秋萍审 判 员 李文颖审 判 员 张 敏二〇一七年十二月六日法官助理 金光玉书 记 员 程 婷