广东省珠海市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤04民特116号
申请人：中国电信股份有限公司珠海分公司。住所地：珠海市香洲香华路***号。
负责人：盛成忠。
委托代理人：曾健，北京德恒（珠海）律师事务所律师。
委托代理人：刘芷伊，北京德恒（珠海）律师事务所律师。
申请人：中国电信股份有限公司珠海金湾分公司。住所地：珠海市金湾三灶金海岸华阳路***号*层。
负责人：巫伟平。
委托代理人：曾健，北京德恒（珠海）律师事务所律师。
委托代理人：刘芷伊，北京德恒（珠海）律师事务所律师。
被申请人：金安国纪科技（珠海）有限公司，住所地：珠海市金湾区三灶镇琴石工业区8号。
法定代表人：吴根秋。
委托代理人：纪妍，北京市逢时律师事务所律师。
委托代理人：李晓红，女，公司员工。
申请人中国电信股份有限公司珠海分公司（以下简称中国电信珠海分公司）、中国电信股份有限公司珠海金湾分公司（以下简称中国电信金湾分公司）与被申请人金安国纪科技（珠海）有限公司（以下简称金安国纪公司）电信服务合同纠纷一案，珠海仲裁委员会作出的珠仲裁字〔2017〕第1号裁决书，该仲裁裁决发生法律效力后，申请人中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司向本院申请撤销该仲裁裁决。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。
中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司提出申请认为：中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司与金安国纪公司就案件纠纷未达成仲裁协议，珠海仲裁委员会对本案无管辖权，其作出的仲裁裁决依法应予以撤销。理由如下：
2012年9月12日，金安国纪公司员工吕强未经授权通过私刻公章、仿冒负责人签名的方式与中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司签署了《全业务常青树优惠协议》（协议编号：XY0312S069）。协议签署后，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司根据协议约定向金安国纪公司交付了82台手机，并以银行托收的方式在金安国纪公司账户内扣取了该82台手机实际产生的电信业务款。截至2014年5月吕强合同诈骗案案发，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司扣取的《全业务常青树优惠协议》项下的电信业务款合计211457.97元（币种为人民币，以下同）。
2016年9月27日，广东省珠海市中级人民法院作出（2016）粤04刑终222号刑事判决书，判决吕强犯合同诈骗罪并向中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司退赔手机44部等。判决未对211457.97元电信业务款进行处理。2017年1月，金安国纪公司向珠海仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司退还211457.97元电信业务款。
中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司认为关于211457.97元电信业务款的纠纷是金安国纪公司员工吕强的犯罪行为引发的，对于该纠纷的处理中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司与金安国纪公司之间并未达成仲裁协议，且《电信服务合作协议》以及《全业务合作协议》的服务事项是针对固定电话、固定网络的服务，《全业务常青树优惠协议》的协议服务内容是手机通信，真实的协议与伪造的协议针对服务的内容是不一样的，故珠海仲裁委员会对案涉纠纷无权管辖。
综上，珠仲案字（2017）第1号裁决书符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（一）、（二）款申请撤销仲裁裁决的规定，请法院裁定撤销该裁决。
金安国纪公司答辩称：
中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司申请撤销仲裁裁决的理由不能成立，请求予以驳回。事实与理由如下：1、《全业务常青树优惠协议》是无效的协议，该协议已经由珠海市中级人民法院刑事判决书进行认定。既然该协议无效，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司擅自扣除的电信业务款211457.97元就不成立。2、中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司与金安国纪公司签订的《电信服务合作协议》以及《全业务合作协议》是两份合法有效的协议，在达成该协议时，双方确认以托收的方式交纳电信款，金安国纪公司将账户信息提供给了中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司，而在金安国纪公司不知情的情况下，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司擅自从金安国纪公司的账户中扣取了款项211457.97元，这是双方履行上述两份协议时中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司没有按照约定擅自扣除的，该款项引发的争议属于上述协议中有关的争议，故按照上述协议中仲裁条款的约定，金安国纪公司要求中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司返还电信业务款应该在珠海市仲裁委员会进行仲裁。
中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司向本院提交以下证据：1、仲裁裁决书，证明：珠海市仲裁委员会在本案没有仲裁协议、中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司也提出了仲裁委没有管辖权的情况下作出了裁决；2、《全业务常青树优惠协议》，证明：该协议有刑事判决书认定由金安国纪公司的员工吕强伪造公章和总经理的私章签订，属于合同诈骗，但是在民事方面，该协议是由吕强作为代表与中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司签订，而且签订的地点是金安国纪公司的单位会议室，故该协议构成了表见代理，根据该协议的约定，有管辖权的人民法院是中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司的所在地；3、刑事判决书，证明：该判决书认定了吕强是金安国纪公司的网络管理员，2012年9月吕强以金安国纪公司的名义与中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司签订了《全业务常青树优惠协议》，其在合同上仿冒公司总经理吴根秋的签字并加盖伪造的公司印章；4、《电信服务合作协议》；5、《全业务合作协议》，证明仲裁委员会是根据双方分别在2009年、2010年签订的两份协议约定的条款作出的裁决，涉案的事宜与两份协议没有关联。
金安国纪公司发表以下质证意见：1、对裁决书的合法性、关联性、真实性没有异议，该裁决合法有效，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司应该支付211457.97元给金安国纪公司。2、对《全业务常青树优惠协议》的合法性、真实性、关联性均不认可，这是伪造的协议，金安国纪公司对该协议毫不知情，从来没有签署或者授权任何人代表金安国纪公司签署或者商谈该协议，该协议属于无效合同，根据合同法第56条规定，无效合同自始没有法律效力。3、对刑事判决书的真实性、合法性、关联性没有异议，但对证明目的有异议，该证据证明了《全业务常青树优惠协议》是一份无效的协议，吕强签署该协议的行为不属于表见代理，因金安国纪公司从来没有以任何形式授权吕强签署或者商谈任何协议，也没有向中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司声明授以吕强代表金安国纪公司商谈或者签署协议的权利，故不存在任何的客观事实，让中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司对吕强产生拥有代理权的认识。4、对《电信服务合作协议》、《全业务合作协议》三性无异议。两份协议均属于有效协议，在协议中，双方就争议解决的方式进行了约定，达成了仲裁协议，该仲裁协议是有效的协议。
金安国纪公司未向本院提交证据材料。
本院经审理查明：
珠海仲裁委员会根据金安国纪公司与中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司之间于2009年7月17日签订的《电信服务合作协议》、《全业务合作协议》中的仲裁条款和金安国纪公司的书面仲裁申请，于2017年1月9日立案受理了双方当事人之间关于《电信服务合作协议》、《全业务合作协议》纠纷的仲裁案。案件编号为珠仲裁字〔2017〕第1号。金安国纪公司的仲裁请求为1.中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司返还金安国纪公司电信业务款211457.97元；2.本案仲裁费由中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司承担。珠海仲裁委员会于2017年8月9日作出珠仲裁字〔2017〕第1号裁决书，裁决：1.中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司应该返还金安国纪公司电信业务款211457.97元；2.本案仲裁费8766元由中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司承担。
本院认为，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司申请撤销珠仲裁字〔2017〕第1号裁决，必须举证证明该仲裁裁决存在《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的仲裁裁决应予撤销的情形。中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司主张本案没有仲裁协议，裁决的事项不属于仲裁协议的范围、仲裁委员会无权仲裁。对此，本院作如下分析认定：
首先，关于金安国纪公司与中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司有无仲裁协议。金安国纪公司申请仲裁的依据是其与中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司签订的《电信服务合作协议》以及《全业务合作协议》两份协议，该两份协议中均约定了仲裁条款，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司对此并不否认，故珠海仲裁委员会受理金安国纪公司的申请并无不当。至于双方纠纷因何引起、金安国纪公司申请裁决的事项是否属于仲裁协议范围、仲裁请求是否成立属于受理后需要审查的事项。
其次，关于金安国纪公司申请裁决的事项是否属于仲裁协议范围。金安国纪公司申请裁决的事项是要求返还多收的电信业务款。正因为双方对移动通信服务并没有签署真实有效的协议，故金安国纪公司主张返还多收的移动通信业务款，属于双方基于《电信服务合作协议》以及《全业务合作协议》两份协议发生的争议。中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司关于裁决的事项不属于仲裁协议范围，仲裁庭无权仲裁的主张，理由不成立，本院不予支持。
综上所述，中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司主张撤销〔2017〕珠仲裁字第1号裁决的理由均不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、第一百五十五条的规定，裁定如下：
驳回申请人中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司关于撤销珠海仲裁委员会珠仲裁字〔2017〕第1号裁决的申请。
本案申请费400元，由申请人中国电信珠海分公司、中国电信金湾分公司负担。
本裁定为终审裁定。
审判长 郑伟民
审判员 管文超
审判员 汪 栋
二〇一七年十二月二十六日
书记员 龚畅亚