上海市徐汇区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）徐刑初字第174号
公诉机关上海市徐汇区人民检察院。被告人葛某，男，汉族，户籍地上海市，暂住上海市。辩护人徐晓青，上海徐晓青律师事务所律师。辩护人徐楚宁，上海徐晓青律师事务所律师。上海市徐汇区人民检察院以沪徐检诉刑诉(2015)142号起诉书指控被告人葛某犯受贿罪，于2015年3月9日向本院提起公诉。本院于同年3月11日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市徐汇区人民检察院指派检察员曹某出庭支持公诉，被告人葛某及其辩护人徐晓青、徐楚宁到庭参加诉讼。期间，本案依法延期审理。现已审理终结。上海市徐汇区人民检察院指控：2003年3月至2011年11月，被告人葛某先后任上海市质量技术监督局(以下简称“市质监局”)特种设备监察处科员、副主任科员、主任科员，负有经办起重机械生产单位的行政许可、具体组织起重机械的证后监管和日常安全监察等工作职责。2011年11月至案发，葛某任上海市闵行区质量技术监督局(以下简称“闵行区质监局”)标准化科主任科员，岗位系标准化监督检查，负有标准实施情况监督检查的职责。被告人葛某于2003年至2014年间，或利用其上述职务便利，为他人谋取利益；或利用其工作形成的便利条件、通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后收受相关业务单位给予的共计价值人民币(以下币种均同)53万余元的财物。具体分述如下：一、2004年至2014年间，被告人葛某在其先后任职市质监局特种设备监察处和闵行区质监局工作人员期间，或利用其在市质监局负责起重机械行政审批、安全监察工作的职务便利，或利用其在质监系统长期工作所形成的便利条件，通过质监系统其他工作人员的职务行为，为科尼起重机设备(上海)有限公司(以下简称科尼公司)办理特种设备行政许可及起重机械验收监检等事项谋取利益。其间，葛某收受科尼公司李某甲给予的共计价值8万余元的财物。二、2012年至2013年间，被告人葛某利用其在市质监系统工作所形成的便利条件，通过该系统其他国家工作人员的行政许可、压力容器安装监督检查等职务行为，为卡哥特科工业(中国)有限公司(以下简称卡哥特科公司)起重机许可事项和车用气瓶安装安全质量监督检验事务谋取不正当利益，并收受卡哥特科公司给予的钱款20万余元。三、2013年间，被告人葛某伙同时任市特检院起重机械定期检验室主任的俞某某(已判决)，向上海机电大厦楼宇管理有限公司(以下简称机电大厦)推荐上海赐宝停车设备制造有限公司(以下简称赐宝公司)承接机电大厦外立面及内部公共部位装修项目机械车库设备采购及服务工程。期间，俞某某因负有依法对上海市行政区划内的机械式停车设备实施安装监督检验和定期检验的职务便利，故在赐宝公司法定代表人蒋某某争取机电大厦该项目的过程中，提供推荐介绍、专家咨询及验收便利等方面的帮助，致使赐宝公司在招投标过程中获得竞争上的优势。2013年底至2014年初，蒋某某在赐宝公司中标获得上述项目后，以感谢费的名义给予葛某20万元。四、2003年至2011年，被告人葛某利用其在市质监局负责起重机械行政审批、安全监察的职务便利，为上海豪力起重机械设备有限公司的行政审批等事项给予关照，并收受该公司总经理夏某某给予的共计价值3万余元的财物。五、2005年至2010年，被告人葛某利用其职务便利，收受上海欣光起重机械有限公司总经理杨某某给予的共计价值2万余元财物。2014年5月27日，被告人葛某在接受检察机关调查时即如实供述了上述犯罪事实，且在到案后退赔部分赃款。公诉机关认定被告人葛某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第一项之规定，应当以受贿罪追究被告人的刑事责任。被告人葛某系自首，根据刑法第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。提请依法审判。被告人葛某及其辩护人对公诉机关指控的基本事实、定性均无异议；其辩护人认为被告人系初犯，平日工作表现良好，有自首情节，案发后已全额退赃，建议对其从宽处罚。经审理查明,2003年3月至2011年11月，被告人葛某先后任市质监局特种设备监察处科员、副主任科员、主任科员，负有经办起重机械生产单位的行政许可、具体组织起重机械的证后监管和日常安全监检等工作职责。2011年11月至案发，葛某任闵行区质监局标准化科主任科员，岗位系标准化监督检查，负有标准实施情况监督检查的职责。被告人葛某于2003年至2014年间，或利用其上述职务便利，为他人谋取利益；或利用其工作形成的便利条件、通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后收受相关业务单位给予的共计价值53万余元的财物。具体分述如下：一、2004年至2014年间，被告人葛某在其先后任职市质监局特种设备监察处和闵行区质监局工作人员期间，或利用其在市质监局负责起重机械行政审批、安全监察工作的职务便利，或利用其在质监系统长期工作所形成的便利条件，通过质监系统其他工作人员的职务行为，为科尼公司办理特种设备行政许可及起重机械验收监察等事项谋取利益。其间，葛某收受科尼公司李某甲给予的共计价值8万余元的财物。1、2005年，被告人葛某在负责经办科尼公司起重机械许可证增项过程中，多次给予该公司免评审资格，并收受李某甲给予的好处费共计6000余元。2、2006年间，被告人葛某在代表市质监局参与对科尼公司叉车型式实验的评审监察工作过程中，收受李某甲给予的钱款共计4000余元。3、2008年，被告人葛某在办理科尼公司起重机械制造许可证增加浙江省海盐县生产基地的增项过程中，收受李某甲给予的感谢费5000元。4、2009年，被告人葛某在负责科尼公司起重机械许可证增项过程中，收受李某甲给予的感谢费3000元。5、2011年，被告人葛某在科尼公司起重机械制造许可证增加江苏省靖江市基地事项的过程中，帮助李某甲请托时任市质监局特种设备监察处分管起重机条线的同事顾某某给予关照，且代表市质监局参与评审。嗣后，葛某收受李某甲给予的感谢费3000余元。6、2012年至2013年间，被告人葛某在科尼公司申请办理起重机械制造江苏省靖江市基地许可证到期事项过程中，帮助李某甲请托顾某某、市质监局综合处董某某及市质监局特种设备监察处副处长彭某，希望在办理许可证延期等事务中给予科尼公司关照。嗣后，葛某从李某甲处先后收受感谢费3000元、6000元。7、2004年至2014年间，被告人葛某利用其在市质监系统工作的职务便利，在逢年过节之际，从李某甲处收受现金、购物卡等共计5万余元的财物。二、2012年至2013年间，被告人葛某利用其在市质监系统工作所形成的便利条件，通过该系统其他国家工作人员的行政许可、压力容器安装监督检查等职务行为，为卡哥特科公司起重机许可事项和车用气瓶安装安全质量监督检验事务谋取不正当利益，并收受卡哥特科公司给予的钱款20万余元。具体分述如下：1、2012年，卡哥特科公司在向市质监局申请“桥式起重机、门式起重机安装维修改造许可证”期间，因其不具备桥门式起重机制造许可、且作业人员不符合相关规定，故由该公司物流部经理左某某请托被告人葛某，通过葛某向市质监局特种设备监察处董某某、顾某某提出给予关照的请求，并最终使该公司在未严格达到申请条件的情况下即获取受理资格及相关许可证。其间，葛某以上海汇乾起重设备安装有限公司(以下简称“汇乾公司”)为介、以收取咨询费用为名，收受卡哥特科公司给予的16万元。2、2013年，被告人葛某为帮助卡哥特科公司取得压力容器安装认证事项，通过市质监局特种设备监察处严某某向上海市特种设备监督检验技术研究院(以下简称“市特检院”)容器产品监检室主任吴某某请托相关事宜，利用吴负责压力容器安装监检的职务便利，在卡哥特科公司未按时取得压力容器安装许可证的情况下，即以试安装监检的名义，为其公司10台车辆气瓶进行安装监检，并使该公司及时取得《车用气瓶安装安全质量监督检验证书》。其间，葛某通过上述相同手段，通过汇乾公司收受卡哥特科公司给予的4万余元。三、2013年间，被告人葛某伙同时任市特检院起重机械定期检验室主任的俞某某，向机电大厦推荐赐宝公司承接机电大厦外立面及内部公共部位装修项目机械车库设备采购及服务工程。其间，俞某某因负有依法对上海市行政区划内的机械式停车设备实施安装监督检验和定期检验的职务便利，故在赐宝公司法定代表人蒋某某争取机电大厦该项目的过程中，提供推荐介绍、专家咨询及验收便利等方面的帮助，致使赐宝公司在招投标过程中获得竞争上的优势。2013年底至2014年初，蒋某某在赐宝公司中标获得上述项目后，以感谢费的名义给予葛某20万元。四、2003年至2011年，被告人葛某利用其在市质监局负责起重机械行政审批、安全监察的职务便利，为上海豪力起重机械设备有限公司的行政审批等事项给予关照，并收受该公司总经理夏某某给予的共计价值3万余元的财物。五、2005年至2010年，被告人葛某利用其职务便利，收受上海欣光起重机械有限公司总经理杨某某给予的共计价值2万余元财物。2014年5月27日，被告人葛某在接受检察机关调查时即如实供述了上述犯罪事实，且在到案后退赔了全部赃款。上述事实,有下列证据证实：户籍资料、组织机构代码证、葛某主体身份证明、情况说明及证人朱某某、李某甲、蒋某某、俞某某、洪某、左某某、杨某某、夏某某、董某某、顾某某、张某甲、彭某、严某某、周某、吴某某、盛某某、李某乙、王某某、孙某某、张某乙、郭某某、张某丙等的证言及科尼公司起重机械许可申请内档材料、科尼公司起重机械许可证复印件、取证费用报销凭证及往来邮件信息、起重机械安装改造认证咨询合同及附件、压力容器安装认证咨询合同、卡哥特科公司相关情况说明及付款凭证、卡哥特科公司起重机械安装维修改造符合性验证协议、付款凭证、特种设备许可鉴定评审报告、管理协会要求整改材料、卡哥特科公司作业人员培训通知、合格人员名单、考试人员名单、合格人员证书及作业人员报名表、气瓶安装监检费付款凭证及安装监检证、起重机符合性验证协议书、起重机安装维修许可证、压力容器许可证、压力容器鉴定评审协议、安装监检费凭证、安装监检证、销货订单、卡哥特科公司特种设备许可申请内档材料、机械式停车设备销售安装合同、停车设备改进说明、特种设备行政许可受理决定书、机电大厦机械停车库项目招投标材料、技术咨询合同、论证报告、上海豪力起重机械设备有限公司特种设备许可申请内档材料、银行对账单、扣押物品清单及被告人葛某的供述等证据。上述证据，均经庭审查证，本院予以确认。本院认为，被告人葛某身为国家机关中从事公务的人员，或利用其职务便利，为他人谋取利益；或利用本人职权形成的便利条件、通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收取他人共计价值人民币53万余元的财物，其行为已构成受贿罪，应予处罚。公诉机关指控成立。鉴于被告人系初犯，有自首情节，并已全额退赃，真诚悔罪，依法予以减轻处罚。根据本案的事实、性质、情节、社会危害性及被告人的认罪态度等，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十八条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第六十七条第一款、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人葛某犯受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币十万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即自2014年5月27日起至2016年7月26日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。)二、违法所得予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 左静鸣
审 判 员 罗 涛
人民陪审员 石逸奇
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 连文静
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其它国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。