宁夏回族自治区盐池县人民法院
p t ” > 刑 事 判 决 书
（2017）宁0323刑初152号
被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司，统一社会信用代码：×××，住所吴忠市利通区金花园D区，法定代表人李永生。
诉讼代表人李永朝，男，1972年11�25日出生，汉族，公民身份号码×××，系吴忠市宏宇教学设备有限公司业务经理。
被告人李永生，男，1970年12月1日出生，公民身份号码×××，汉族，初中文化，系吴忠市宏宇教学设备有限公司法定代表人，户籍地为浙江省永康市，现住宁夏回族自治区吴忠市。2017年8月27日因涉嫌单位行贿罪被宁夏回族自治区盐池县人民检察院决定取保候审。2017年12月1日被本院决定取保候审。
辩护人王文彬，宁夏昊德律师事务所律师。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检公诉刑诉（2017）146号起诉书指控被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司、被告人李永生犯单位行贿罪，于2017年12月1日向本院提起公诉，宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院指定本院审理该案，本院于同日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派检察员贾小奇出庭支持公诉，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司的诉讼代表人李永朝、被�人李永生及其辩护人王文彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁夏回族自治区盐池县人民检察院起诉指控：1.2012年10月份，吴忠市教育局公开招标2012年教学实验仪器设备采购项目，被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目，遂找到吴忠市教育局财务科科长李某甲（已起诉），李某甲承诺为被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司提供帮助。2012年11月1日，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局公开招标2012年教学实验仪器设备采购项目四标段。2012年11月份的一天，被告人李永生在李某甲家的小区门�给其送现金10万元，李某甲将10万元现金非法予以收受；
2.2011年下半年的一天，吴忠市教育局采购项目负责人蔡某某（另案处理）告诉被告人李永生其有竞争吴忠市教育局财务科副科长的机会，想去疏通关系竞争副科长。被告人李永生为拉近与蔡某某的关系，使被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司在吴忠市教育局的项目中得到蔡某某的帮助，遂同意给蔡某某以资金上的支持。之后被告人李永生在蔡某某的办公室给蔡某某送现金3万元，蔡某某将3万元现金予以收受。2012年10月份，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司在投标吴忠市教育局2012年教学实验仪器设备采购项目四标段过程中，蔡某某向被告人李永生透露相关招标信息，使得被告单位顺利中标。2012年年底的一天，被告人李永生为感谢蔡某某提供的帮助，在其驾驶的汽车上给蔡某某送现金1万元，蔡某某将1万元现金非法予以收受；
3.2017年1月份，吴忠市利通区文化体育旅游局公开招标乡镇综合文化站电子阅览室设备采购项目，被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目，遂找到吴忠市利通区文化体育旅游局局长马某甲（另案处理），马某甲承诺为被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司提供帮助。2017年1月24日被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目。2017年春节前的一天，被告人李永生在马某甲家小区门口给其送现金3万元，马某甲将3万元现金非法予以收受；
4.2017年7月份，吴忠市教育局公开招标课桌凳、办公桌椅采购项目，被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目第三标段，以及尚未公开招投标在拟制文件阶段的吴忠市2017年图书采购项目，遂于2017年7月份的一天，找到吴忠市教育局项目办主任马某乙（另案处理），给马某乙送现金5万元，马某乙将5万元现金非法予以收受，并承诺为被告单�吴忠市宏宇教学设备有限公司提供帮助；
立案前，被告人李永生在检察机关调查李某甲、马某甲等人涉嫌受贿案件时，主动交代了其向上述人员行贿的犯罪事实。
以上事实，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司的诉讼代表人李永朝、被告人李永生及其辩护人王文彬在开庭审理过程中亦无异议，并有书证、�人证言、被告人供述等证据证实。公诉机关认为被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司为谋取不正当利益，向四名国家工作人员行贿22万元，情节严重；被告人李永生作为被告单位实施行贿的直接负责人员，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，应以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人李永生在追诉前主动交代行贿行为，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司和被告人李永生有自首情节。建议对被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司判处罚金，对被告人李永生判处拘役并处罚金。
被告单位吴忠市宏宇教学设备�限公司、被告人李永生对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议，未提出辩解意见。
被告人李永生的辩护人认为，被告人李永生涉案金额刚达到立案标准，犯罪情节较轻；被告人李永生有自首情节，系初犯，社会危害不大，建议免予刑事处罚。
经审理查明：1.2012年10月份，吴忠市教育局公开招标2012年教学实�仪器设备采购项目，被告人李永生为让被告人单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目，遂找到吴忠市教育局财务科科长李某甲，李某甲承诺为被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司提供帮助。2012年11月1日，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局公开招标2012年教学实验仪器设备采购项目四标段。2012年11月份的一天，被告人李永生在李某甲家的小区门口给其送现金10万元，李某甲将现金非法予以收受。
2.2011年下半年的一天，吴忠市教育局采购项目负责人蔡某某告诉被告人李永生其有竞争吴忠市教育局财务科副科长�机会，想去疏通关系竞争副科长。被告人李永生为拉近与蔡某某的关系，使被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司在吴忠市教育局的项目中得到蔡某某的帮助，遂同意给蔡某某以资金上的支持。之后被告人李永生在蔡某某的办公室给蔡某某送现金3万元，蔡某某将3万元现金予以收受。2012年10月份，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司在投标吴忠市教育局2012年教学实验仪器设备采购项目四标段过程中，蔡某某向被告人李永生透露相关招标信息，使得被告单位顺利中标。2012年年底的一天，被告人李永生为感谢蔡某某提供的帮助，在其驾驶的汽车上给蔡某某送现金1万元，蔡某某将1万元现金非法予以收受。
3.2017年1月份，吴忠市利通区文化体育旅游局公开招标乡镇综合文化站电子阅览室设备采购项目，被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目，遂找到吴忠市利通区文化体育旅游局局长马某甲，马某甲承诺为被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司提供帮助。2017年1月24日被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目。2017年春节前的一天，被告人李永生在马某甲家小区门口给其送现金3万元，马某甲将3万元现金非法予以收受。
4.2017年7月份，吴忠市教育局公开招标课桌凳、办公桌椅采购项目，被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标该项目第三标段，以及尚未公开招投标在拟制文件阶段的吴忠市2017年图书采购项目，遂于2017年7月份的一天，找到吴忠市教育局项目办主任马某乙，给马某乙送现金5万元，马某乙将5万元现金非法予以收受，并承诺为被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司提供帮助。
上述事实，有经公诉机关当庭出示并经质证的下列证据予以证实：
一、综合证据：
1.吴忠市人民检察院交办案件线索通知书、举报线索首办移送函、立案决定书、破案经过，证实2017年8月21日，吴忠市人民检察院将吴忠市宏宇教学设备有限公司及其法定代表人李永生涉嫌行贿案线索交盐池县人民检察院办理，同日盐池县人民检察院举报中心将该线索转反贪污贿赂局进行初查，经初查后发现，2013年至2017年期间，李永生身为吴忠市宏宇教学设备有限公司法定代表人在吴忠市政府各�门招投标过程中，为使该公司及其个人获得利益，先后向吴忠市教育局财务科长李某甲行贿10万元、向吴忠市教育局项目采购人蔡某某行贿4万元、向红寺堡区教育局财务室主任叶占林行贿2万元、向红寺堡区教育局财务室原主任李永钊行贿1万元、向利通区文化体育旅游局局长马某甲行贿3万元、向吴忠市教育局项目办主任马某乙行贿5万元。2017年8月25日，盐池县人民检察院以涉嫌单位行贿罪对吴忠市宏宇教学设备有限公司、李永生立案侦查；
2.吴忠市宏宇教学设备有限公司营业执照、企业信息，证实被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司�公司类型为一人有限责任公司，于2001年12月27日成立，法定代表人李永生，统一社会信用代码×××，经营范围：教学设备、教具、校具、音体美器材等的销售；
3.授权委托书、证明、身份证复印件，证实李永朝，男，1972年11月25日出生，公民身份号码：×××，系吴忠市宏宇教学设备有限公司业务经理，被吴忠市宏宇教学设备有限公司授权为诉讼代表人；
4.吴忠市宏宇教学设备有限公司记账凭证、支票存根，证实2012年至2017年期间，李永生从吴忠宏宇教学设备有限公司以备用金形式取款；
5.证人王某某的证言，证实2008年至2015年其在吴忠市宏宇教学设备有限公司担任会计。李永生安排其从公司支取现金，王某某分别在2012年10月31日、2012年11月30日、2013年1月31日、6月30日、9月30日，2014年6月30日记账凭证内做账，从单位财务共支取现金16万元；
6.证人解某某的证言，证实2015年至今其担任吴忠市宏宇教学设备有限公司会计，期间李永生让其处理过一些账务，因其平时比较忙，有一些账务暂时未在公司财务处理，李永生未告诉其使用公司现金的用途；
7.被告人李永生的供述，供认其行贿款均从吴忠市宏宇教学设备有限公司做账处理；
8.户籍证明，证实被告人李永生1970年12月1日出生，犯罪时已达完全承担刑事责任年龄。
二、被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司中标教学实验设备采购项目，给吴忠市教育局财务科科长李某甲行贿10万元犯罪事实的证据。
1.中标通知书、记账凭证、政府采购（货物）合同、政府采购项目资金结算报告、财政直接支付申请书、报销凭证整理单、宁夏增值税普通发票、招标文件，证实2012年11月1日，吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市教育局2012年教学实验仪器设备采购项目第四标段，中标价2,298,400元，供货结束后，吴忠市教育局支付了货款；
2.立案决定书、扣押决定书、扣押财物清单、黄河农村商业银行进账单、宁夏回族自治区行政事业单位资金往来结算票据、中共吴忠市委组织部文件（吴组干[2012]3号）、中共吴忠市�育局委员会党委办公会会议纪要（2013第1次）、机关事业单位工作人员考核晋升级别工资档次审批表、干部任免审批表，证实2017年8月9日，盐池县人民检察院以涉嫌受贿罪对李某甲立案侦查，并将涉案赃款依法扣押。2012年2月7日至今，李某甲担任吴忠市教育局财务科科长，2013年2月22日，李某甲兼任吴忠市教育局项目办主任；
3.吴忠市人民政府关于吴忠市教育局内设机构和人员编制规定的通知（吴政办发[2015]46）、吴忠市教育局关于李某甲任职期间工作职责的情况说明，证实李某甲所在的财务科负责辖区内各级各类学校教学设施及仪器的配备和监管工作，负责组织实施各类教育建设项目，被告人李某甲所在的项目办负责组织实施辖区内各类学校设施及教学仪器设备的采购及配备工作；
4.证人李某甲的证言，证实2012年，其担任吴忠市教育局财务科科长，同时负责设备采购的审批、验收和货款支付。2012年，吴忠市教育局需要采购一批教学实验设备，期间吴忠市宏宇教学设备有限公司经理李永生找到其询问采购设备的事情，让其提供帮助，其答应给李永生帮忙，并让李永生按照行业内投标的办法操作如何中标，后其作为评委参加了招投标，评标过程中，和李永生公司一起投�的还有两家浙江的公司，因为李永生是浙江永康人，其知道这两家公司都是李永生找来围标的，后李永生所在的公司顺利中得标的为200多万元的标段。2012年11月的一天，李永生约其在金花园小区见面，见面后李永生说公司顺利中标，并交给其一个灰色手提袋，其收受后发现该手提袋内有10万元现金；
5.证人李某乙的证言，证实其和李永生是老乡，2012年，李永生告诉其需要一个做教学设备的公司用于投标，后其将浙江红太阳教学设备有限公司资质交给李永生；
6.被告人李永生的供述，供认2001年其注册成立吴忠市宏宇教学设备有限公司，主要从事教学设备、办公设备的销售。2012年，其看到吴忠市教育局要采购一批教学实验设备，遂找到负责此次采购的财务科科长李某甲帮忙，后李某甲答应让其中得一个标段，让其找几家公司进行投标，后其使用自己的公司投标，又找了两家公司投标，并中得其中一个标段。中标后，其为感谢李某甲在招投标过程中提供的帮助，于2012年11月1日，在吴忠市利通区金花园小区内给李某甲送10万元现金，李某甲收受。其向朋友任宏借款10万元给李某甲行贿，后通过吴忠市宏宇教学设备有限公司财务将10万元报销出。
三、被告人李永生为给被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司谋取不正当利益，给吴忠市教育局项目采购人蔡某某行贿犯罪事实的证据。
1.立案决定书、录用干部审批表、干部登记表、机关事业单位工人人员年度考核登记表（2012-2016）、吴忠市教育局出具的证明、青铜峡人民检察院反贪污贿赂局出具的证明，证实2012年至今蔡某某在吴忠市教�局工作，并负责教学仪器设备、音体美设备、信息化建设等计划的编制、采购、组织验收工作。2017年8月10日，青铜峡市人民检察院以涉嫌受贿罪对蔡某某立案侦查，暂未对蔡某某的涉案赃款予以扣押；
2.证人蔡某某的证言，证实2009年至今其在吴忠市教育局工作，负责政府采购业务。2011年或者2012年，其和李永生聊天时，告诉吴忠市教育局要调整干部，李永生让其参加竞选，并提供资金支持，并称竞选成功后要多支持其公司业务，后李永生在其办公室内，给其送3万元现金，其收受。2012年底，李永生向其打听吴忠市教育局教学实验设备采�项目的信息，其便将知道的招标信息告诉李永生，后李永生的公司中标，中标后，李永生在其居住的吴忠大地凯旋城小区门口给其送1万元现金，其收受；
3.被告人李永生的供述，供认2011年下半年，蔡某某以竞争吴忠市教育局财务科副科长为由，让其准备3万元现金，因蔡某某在吴忠市教育局负责采购工作，为拉近和蔡某某的关系，其在蔡某某的办公室内给其3万元现金。2012年其得知吴忠市教育局有教学实验设备采购项目，便找到蔡某某帮忙让其中标，在招投标过程中蔡某某给其透露了一些标的信息，中标后的一天，蔡某某告诉其在招投�过程中帮忙了，怎么也得表示，其便从车上拿出1万元现金交给蔡某某。
四、被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备公司中标，给利通区文化体育旅游局局长马某甲行贿犯罪事实的证据。
1.中标通知书、政府采购委托协议书、政府采购合同、政府采购项目验收及资金结算报告、利通区政府采购项目验�报告、宁夏增值税普通发票，证实2017年1月24日，吴忠市宏宇教学设备有限公司中得吴忠市利通区文化体育旅游局乡镇综合文化站电子阅览室设备采购项目，中标价643,948元；同年1月26日，利通区文化体育旅游局与该公司签订采购合同。经验收合格后，支付货款并出具发票；
2.立案决定书、干部履历表、中国人民政治协商会议吴忠市利通区第四届委员会委员名单、吴忠市利通区人大常委会文件（吴利人常发（2016）26号）、关于马衍等同志职务任免的通知、吴忠市利通区文化体育旅游局文件：关于利通区文化体育旅游局局长、副局长及岗位分工的通知，证实2016年7月21日马某甲被任命为吴忠市利通区文化体育旅游局局长，职责是主持区文化体育旅游局和区文联全面工作，分管办公室工作。2017年8月17日，盐池县人民检察院以涉嫌受贿罪对马某甲立案侦查；
3.证人马某甲的证言，证实2017年1月份，利通区文化体育旅游局给乡镇文化站电子阅览室采购设备。期间，吴忠市宏宇教学设备有限公司法定代表人李永生到其办公室找其帮忙中标，其便将此次采购项目参数和价格告诉李永生，并在评审时给其单位参加评审活动的李涛打招呼，让李涛在评审中照顾李永生的公司，后李永生的公�中标。2017年春节前的一天，李永生约其到芸香苑小区门口见面，李永生给其一个黑色布制手提袋，其接受，发现装有3万元现金；
4.被告人李永生的供述，供认2017年，其得知利通区文化体育旅游局要采购电子阅览室项目，遂找到该局局长马某甲帮忙，马某甲将此次招投标的设备参数和价格告诉了其，后吴忠市宏宇教学设备有限公司顺利中标。2017年春节前，其到马某甲居住的小区见面后，为感谢马某甲在招投标时给其提供的帮助，给马某甲送3万元，马某甲收受。
五、被告人李永生为让被告单位吴忠市宏宇教学设备公司中得吴忠市十六小九百套课桌椅标段，给吴忠市教育局项目办主任马某乙行贿5万元犯罪事实的证据。
1.宁夏回族自治区教育厅、财政厅关于2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目的批复（宁教财2016第256号）、吴忠市教育局课桌椅办公桌椅采购项目招标文件、吴忠市政府采购项目申报书，证实2016年12月25日宁�回族自治区教育厅、财政厅给吴忠市教育局、财政局以批复吴忠市的市县区2017年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目学校47所，按照自治区批复的建设规划组织实施。吴忠市教育局委托陕西华茂建设监理咨询有限公司宁夏分公司对吴忠市教育局课桌凳、办公桌椅采购项目招标。2017年7月27日吴忠市教育局向市财政局申报吴忠市教育局课桌凳、办公桌采购项目预算资金77.458万元；
2.立案决定书、搜查证、搜查笔录、搜查照片、扣押决定书、扣押财物清单、现金交款单，证实2017年8月9日，同心县人民检察院以涉嫌受贿罪对马�乙立案侦查，2017年8月9日从马某乙的×××君威牌轿车后备箱内搜查出五万元人民币，同日将该5万元扣押；
3.中共吴忠市教育工作委员会会议纪要（2016年第11次，2016年12月30日）、关于马某乙任职期间担任职务及承担工作情况的说明、事业单位工作人员年度考核登记表（2008-2016），证实马某乙为国家工作人员。2016年12月30日，经中共吴忠市教育工作委员会任命，马某乙担任吴忠市教育局项目办主任，组织实施辖区内各类学校设施及教学仪器设备的采购、配备工作；
4.证人马某乙的证言，证实2016年底至今担任吴忠市教育局项目办主任，具体负责教育系统项目的招投标工作。2017年7月份，李永生约其在吴忠西环路见面，见面后李永生到其驾驶的×××号君威牌轿车上，李永生提出想承揽吴忠市十六小900套桌椅采购项目和市教育局图书采购项目，让其帮忙，其承诺提供帮助，李永生离开时将一白色手提袋放到车上，后其发现手提袋内装有5万元现金，其将该笔钱放在×××号轿车后备箱内。在项目招投标前，其听说检察机关调查李永生行贿的事情，故未来得及提供实质帮助；
5.被告人李永生的供述，供认2017年7月份，其得知吴忠市教育局有关于十六小900套桌椅和图书的采购项目，找到吴忠市教育局项目办主任马某乙帮忙中标，马某乙承诺为其提供帮助，后其在马某乙驾驶的轿车后排座位放了5万元现金，马某乙收受。在该项目招投标前，检察机关开始调查其涉嫌行贿的问题，故宏宇公司未参与招投标。
上述证据，经当庭质证，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司诉讼代表人李永朝、被�人李永生及其辩护人王文彬均不持有异议。上述证据来源合法，内容客观真实，相互关联印证，属有效证据，均予以确认。
本院认为，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司为谋取不正当利益，向四名国家工作人员行贿22万元，情节严重；被告人李永生作为被告单位实施行贿的直接负责人员，将钱款送给国家工作人员，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司、被告人李永生的行为均已构成单位行贿罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予以支持。被告人李永生在被追诉前主动交代其行贿行为，如实供述自己的犯罪事实，被告单位吴忠市宏宇教学设备有限公司和被告人李永生有自首情节，对被告人李永生可依法免除处罚。被告人李永生的辩护人关于被告人李永生行贿数额刚达到立案标准，被告人李永生系初犯，社会危害性小，建议免予刑事处罚的辩护意见，符合法律规定，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三百九十条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理行贿刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第七条第二款之规定，判决如下：
一、被告单位吴忠市宏宇教学设�有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币十二万元（已缴纳）；
二、被告人李永生犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长陈焕新
人民陪审员管应娥
人民陪审员裴光莲
二〇一七年十二月二十六日
书记员马银萍
本案应适用的法律条款：
《中华人民共和国刑法》
第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。
第三百九十条第二款行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第七条第二款单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交待单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚；受委托直接办理单位行贿事项的直接责任人员在被追诉前主动交待自己知道的单位行贿行为的，对该直接责任人员可以依照刑法第三百九十条第二款的规定减轻处罚或者免除处罚。