广东省揭西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤5222刑初120号
公诉机关揭西县人民检察院。
被告人彭俊明，男，1991年5月7日出生，汉族，中共党员，广东揭西县人，文化程度初中，无业，住揭西县。因本案于2017年5月31日被刑事拘留，同年6月7日被逮捕。现羁押于广东省揭西县看守所。
被告人彭展勋，男，1990年6月22日出生，汉族，广东揭西县人，文化程度初中，务工，住揭西县。因本案于2017年3月27日被刑事拘留，同年4月14日被逮捕。现羁押于广东省揭西县看守所。
被告人彭志局，男，1991年10月19日出生，汉族，广东揭西县人，文化程度初中，务工，住揭西县。因本案于2017年5月23日被刑事拘留，同年6月7日被逮捕。现羁押于广东省揭西县看守所。
揭西县人民检察院以揭西检公诉刑诉〔2017〕109起诉书指控被告人彭俊明、彭展勋、彭志局犯非法采矿罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭西县人民检察院指派检察员蔡沛丹出庭支持公诉，被告人彭俊明、彭展勋、彭志局到庭参加诉讼。现已审理终结。
揭西县人民检察院指控：从2015年开始，被告人彭俊明、彭展勋、彭志局伙同彭某1（已判刑）、彭茂军、彭俊波、“彭桂林”（以上三人均另案处理）在揭西县五云镇富厚村榕江河边经营一砂场，并各占不同股份。被告人彭俊明、彭展勋、彭志局等人在没有取得开采许可证的情况下，擅自雇佣挖掘机在榕江河道上非法开采河砂，并雇佣韩某、黄某1等人将挖掘的1227汽车（每车约4立方米）河砂运载至附近砂场。彭某1在砂场负责管理，被告人彭俊明、彭展勋、彭志局有到砂场帮忙发“计数牌”给运输车辆。其中，从2016年1月至5月份，该砂场共销售河砂人民币53720元。2016年8月24日，揭西县公安局联合揭西县水务局对上述砂场进行查处，现场抓获彭某1，并扣押作案工具铲车一辆，手机一部，账本三本及河砂一批。经广东省有色工程勘察设计院揭阳分院对现场查获的河砂进行测量：其中纯河砂为927.80立方米，杂河砂为6750.40立方米。经揭西县物价局价格认证中心的价格鉴定：现场查获的纯河砂价值人民币102058元，杂河砂价值人民币371272元，以上两项合计人民币473330元。
另查明，被告人彭志局、彭俊明案发后分别于2017年5月23、31日主动到揭西县公安局治安管理大队投案，并如实供述指控事实。
上述事实，被告人彭俊明、彭展勋、彭志局在开庭审理过程中也无异议，并有公诉机关提交，且经法庭质证的账本，作案现场、工具等照片，手机截图，户籍证明，抓获经过，辨认笔录，提取笔录，提取痕迹、物证登记表，扣押决定书，扣押清单，党员证明，富厚村河段河边堆砂场案件调查报告，刑事判决书，其他证明材料，证人彭某1、黄某1、黄某2、黄某3、韩某、刘某、陈某、李某、彭某2、彭某3、张某、彭某4、彭某5的证言，广东省有色工程勘察设计院揭阳分院出具的三角法土石方计算图，揭西县物价局价格认证中心出具的揭西认定[2016]187号价格认定结论书，揭西县公安局刑事侦查大队出具的公（揭西）刑勘字[2016]075号现场勘查记录等证据证实，足资认定。
公诉机关并以被告人彭展勋犯非法采矿罪，建议本院判处有期徒刑七个月至一年七个月的刑罚；以被告人彭俊明、彭志局犯非法采矿罪，建议本院判处有期徒刑六个月至一年六个月的刑罚。
本院认为，被告人彭俊明、彭展勋、彭志局无视国家法律，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证，伙同他人擅自非法开采河砂，情节严重，其行为侵犯了国家对矿产资源和矿业生产的管理制度及国家对矿产资源的所有权，已构成非法采矿罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人彭俊明、彭志局案发后主动到公安机关投案，并如实供述指控事实，其行为属自首，且在庭审过程中自愿认罪，依法予以从轻处罚；被告人彭展勋归案后如实供述指控事实，且在庭审过程中自愿认罪，依法应当从轻处罚。公诉机关的量刑建议幅度适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十四条，第六十七条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，第三条第一款第（一）项，第四条第一款第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人彭俊明犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币40000元。（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月31日起至2018年2月28日止。）
二、被告人彭展勋犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币20000元。（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2017年11月26日止。）
三、被告人彭志局犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币20000元。（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年5月23日起至2017年11月22日止。）
四、随案移送的铲车1辆，苹果6S手机1部，纯河砂927.80立方米，杂河砂6450.40立方米（实物均未移送），予以没收，由侦查机关在本判决生效后上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘新求
审 判 员 吴焕照
人民陪审员 林文彤
二〇一七年九月八日
书 记 员 李旭敏
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：
（一）无许可证的；
（二）许可证被注销、吊销、撤销的；
（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；
（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；
（五）其他未取得许可证的情形。
第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：
（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；
（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；
（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；
（四）造成生态环境严重损害的；
（五）其他情节严重的情形。
实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：
（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；
（二）造成生态环境特别严重损害的；
（三）其他情节特别严重的情形。
第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚：
（一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的；
（二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。
实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。