四川省南江县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）南民初字第634号
原告谢某甲，男。
委托代理人岳尚钊，某县赶场法律服务所法律工作者。
被告谢某乙，男。
被告杜某，女，系被告谢某乙之妻。
委托代理人（特别授权）滕海泉，某县集州法律服务所法律工作者。
原告谢某甲与被告谢某乙、杜某土地承包经营权互换合同纠纷一案，本院于2015年3月23日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年5月8日、5月22日公开开庭进行了审理。原告谢某甲及其委托代理人岳尚钊，被告谢某乙、被告杜某的特别授权委托代理人滕海泉到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告谢某甲诉称，1999年，被告在某乡街道为房屋加层，由于资金短缺，在原告处借款1000.00元。后听说原告要去某乡余家坪买某的房屋及山林、土地的承包经营权，被告谢某乙便找何某来原告家做工作，要将自家某乡某村4社老家的土木结构房屋及山林、土地承包经营权出卖给原告。后来，原、被告达成一致意见，双方于2000年2月24日签订了《房屋买卖协议》，被告并将原承包的土地、山林与原告原承包的土地、山林进行互换，原告原有的承包土地、山林由被告全部退还给集体，由集体另行处理，后来集体将原告原有的承包土地、山林承包给谢某丙。协议签订后不到10天，被告全家搬出某村4社，同年5月，原告找到被告，要求被告给付土地、山林、房屋手续，准备将欠款给付被告，可被告称“三证”手续还未办好，再等一下，在此情况下，原告未将下欠余款给付被告。2014年，被告背信弃义，不尊重客观事实，要求土地、山林的承包经营权归他所有。为维护原告的合法权益，特诉请人民法院判令被告原承包的土地、山林的承包经营权归原告所有并由被告赔偿相关开支损失及承担本案诉讼费。
原告谢某甲对诉称的事实提供的证据有：1、原告的身份证复印件，被告谢某乙、杜某的户籍证明，主要证明原、被告的身份情况。2、《房屋买卖协议》，主要证明被告将房屋卖给原告，并将其承包的土地、山林与原告原承包的土地、山林进行互换的事实。3、原告委托代理人对谢某丙的调查笔录，主要证明被告将房屋卖给原告，并将其承包的土地、山林与原告原承包的土地、山林进行互换，被告谢某乙找村社干部将谢某甲原承包的土地、山林分配给谢某丙，后来村社干部将该土地、山林为谢某丙办了退耕还林的事实。4、原告委托代理人对何某的调查笔录，主要证明被告谢某乙找何某帮忙介绍买主，何某劝说谢某甲购买谢某乙家的房屋，因谢某乙家的田地、山林生产条件好，谢某甲原承包的土地、山林已由谢某乙出面交回集体，集体将该土地、山林分配给谢某丙，后来村社将该土地、山林为谢某丙办了退耕还林的事实。5、原告委托代理人对何某甲的调查笔录，主要证明原、被告之间发生房屋买卖，土地、山林变动，他作为当时社长知道他们之间的行为。当时农村农税提留高，被告有意处理自家的房屋，解决在某乡街道修房资金紧张的问题，原告谢某甲买被告家的房屋主要是看中了被告谢某乙家的田地、山林自然条件好，面积大。后来被告谢某乙出面将原告原承包的田地、山林退给集体，又以谢某丙的名义办理了退耕还林。6、原告委托代理人对何奎德、何平、曹甲、胡某、张某、何某戊、何某某、何某丙、胡某甲、何某丁的调查笔录，主要证明农村房屋买卖的惯例是田地、山林随房走，否则无人单纯只购买农村的房屋。当时农税提留高，交通不方便，被告也想及时卖房子，被告的房屋也仅值四五千元，将房屋及田地、山林转让给谢某甲后，村社干部在群众大会上也讲过，也未向被告摊派相关公益义务。被告谢某乙出面将原告原承包的田地、山林交给集体后以谢某丙的名义办理了退耕还林。认为现在不交农税提留、公路修通了，土地、山林升值了，谢某乙就提出反悔。7、18位村民联名书写的证明一份，主要证明原、被告之间的土地、山林流转实质上是土地、山林互换的事实。8、证人谢某丙书写的证明一份，主要证明被告转让的房屋包括土地、山林在内价值13000.00元，谢某甲原有土地、山林由谢某乙退给集体，被告谢某乙必须办齐“三证”，原告谢某甲才给付下差购房款的事实。
原告谢某甲申请证人李某某（系原、被告双方于2000年2月24日签订房屋买卖协议的执笔人）出庭作证，主要证明原、被告房屋买卖搭随承包土地、山林是原告谢某甲夫妇与被告谢某乙在被告家里充分协商的，当时杜某在场是知情的，双方达成一致意见，并与其他在场人在被告家吃了杜某做的午饭后，双方并到被告山林对其留下的树木作了标示后，签订了《房屋买卖协议》。协议上是谢某乙作为甲方代表签的字，谢某甲作为乙方代表签的字的事实。
被告谢某乙辩称，我将房屋卖给原告属实，但与承包土地、山林无关。我家两人（杜某及子女）的土地、山林是转包给原告经营管理，而不是互换，况且某村4社应收取的税费是我交纳的，并享受国家粮食直补，因此，我家可以收回转包给原告的土地、山林。协议约定搬家时付款10000.00元，而实际只付了8000.00元，至今还下欠4000.00元未支付。故请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告杜某辩称：被告谢某乙不是本案的适格主体。原告所诉称的事实不属实，被告与原告所签协议转让房屋是真实意思，该协议杜某没有签名，谢某乙无权流转杜某所承包的土地、山林承包经营权，且该协议约定的是转包而不是互换，原告只是代耕行为，而且我一直享受国家对农村土地的优惠政策，发包方也没有登记备案，原告方也没有向法庭提供发包方的登记备案及互换的证据。转包的土地、山林我方随时可以收回。本案是一个合同纠纷，而不是原告提起的土地承包经营权纠纷，本合同也没有实际履行完毕，故请求人民法院驳回原告的诉讼请求。
被告谢某乙、杜某对辩称的事由提供的证据有：1、谢某乙、杜某的身份证复印件，主要证明谢某乙、杜某的身份情况。2、某县某乡某村村民委员会的证明，主要证明杜某与杜含群系同一人。3、2000年2月24日原告谢某甲与被告谢某乙（谢仕舜）签订的《房屋买卖协议》，主要证明被告将房屋卖给原告属实，承包土地、山林是转包给原告，而不是互换的事实。4、2014年8月1日何某戊、何某甲、何平等14位村民联名出具的证明一份，主要证明杜某家中两个人的土地，被告没有主动交给集体（某村4社）处理，集体也没有召开社员会议收回土地，重新发包。被告杜某一直享受两个人土地的粮食补贴。5、杜某的某县农村信用合作联社账号88190110061481755存折，主要证明杜某于2014年还在领取粮食直补的事实。6、某乡某村4社社长何勤书写的证明，主要证明集体没有对杜某的承包土地作变动，至于自己协商与集体无关。7、2015年4月2日何某甲（原某村4社社长）书写的证明，主要证明谢某甲的承包土地交回集体处理他不知情。8、2014年10月20日某乡某村村民委员会证明，主要证明原、被告买卖房屋，流转承包土地、山林村民委员会不知情，谢某甲未将承包田地交回集体，谢某甲一直享受家庭三人的粮食直补，并承担他家的税费。杜某一直享受二人的粮食直补，并承担其税费的事实。9、2015年1月5日、2015年1月15日杜北平（原某乡某村村主任）书写的2份证明，主要证明2006年给杜某颁发了农村土地承包经营权证，总面积2.9亩。原、被告买卖房屋，转承包土地、山林时，村社未参加。因是双方私人达成的协议，村社只认杜某承担一切税费、提留。10、某乡某村村民委员会调解意见，意见是：将争议土地确权给杜某，原、被告双方自行协商完善手续，双方对处理意见不服可以向某乡政府申请调解或向人民法院起诉。11、2014年9月15日某县某乡人民政府调解意见，建议：土地暂缓确权，双方走司法程序，待人民法院判决生效后，再依法进行土地确权登记。12、杜某的林权证，主要证明杜某享有赵家湾坡、罗权树坡、老林湾、望乡台、胡家坪山林承包经营权。13、2000年至2002年某村4社社员承担农税费用花名册，主要证明2000年至2002年杜某的承包土地农税费用系杜某交纳。14、2012年某村4社粮食综合保险花名册、粮食政策性保险花名册，主要证明杜某一直是某乡某村4社村民，并享受相关惠农政策的事实。
被告谢某乙、杜某对原告提供的证据质证称，对原告的身份证复印件，被告谢某乙、杜某的户籍证明无异议。对原告提供的《房屋买卖协议》有异议，协议是打印的，但没有签名，对其内容无异议。证人谢某丙系原告胞弟，属利害关系人，其证言不能作为证据使用。证人何某、何平、曹甲、胡某、张某、何某甲、何某戊、何某某、何某丙、胡某甲、何某己等11人的证言均不实，原告代理人是将证人叫在一起调查取证，回答都是一样的，也没有证据证明是村社开了会议同意原、被告之间的土地转让行为。18人联名书写的证明内容不属实，很多人都与原告有利害关系，且证明没有落款时间。证人谢某丙的证明内容虽然签名是谢某丙，但不是他本人所书写，因而不实。证人李某某出庭作证证明原、被告协商的整个经过是真实的，签协议时杜某在煮饭，双方达成一致意见后，在原告谢某甲家书写的协议。
原告对被告谢某乙、杜某提供的证据质证认为，对谢某乙、杜某的身份无异议。对2000年2月24日双方签订的《房屋买卖协议》无异议。2015年4月28日某乡某村村民委员会证实杜某与杜含群系同一人的证明无异议。2014年8月1日何某戊、何某甲、何平等14人联名书写的证明，是被告先打印好后再找证人签的名，不符合证据的形式要件，其内容不实。杜某的信用社存折与本案无关。2015年4月2日何勤书写的证明、2015年4月2日何某甲书写的证明内容均不实。2014年10月20日某乡某村村民委员会出具的证明，虽盖有公章，但无法定代表人签名，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》关于单位制作证明材料的规定，其内容不实。杜北平两次书写的证明内容均不实，该证据来源不合法。某乡某村村民委员会的调解意见，原告当场表示不同意，未生效。对杜某的林权证的真实性无异议。2000年至2002年承担农税花名册、粮食综合保险花名册、粮食政策性保险花名册不能作为该案证据使用，与本案无关联，也不能说明被告就已交纳了税费，交纳农税应当提交收款单位开具的发票。对其他证据无异议，但与本案无关联。
为查清本案事实，本院依职权复核收集了以下证据：
1、对某乡某村4社社长何勤的调查笔录，主要证明原告谢某甲买了被告谢某乙家的房屋后，就对被告杜某及子女两个人的土地、山林进行了耕种、管理经营，谢某甲原有三个人的土地，留了一个人的土地，将两个人的土地交与被告耕种，实际是原告谢某甲用自家两个人的田地、山林与被告谢某乙、杜某家两个人的田地、山林进行了互换，但谢某乙卖房后全家就搬到某乡街道居住，实际上并没有耕种经营谢某甲家原有两个人的土地、山林，双方虽然都未到社上登记备案，但我作为社长也知道他们之间的这件事情。只要有人交纳税费，社上也就没有管。谢某甲一直享受三个人土地的粮食直补，杜某一直享受两个人土地的粮食直补，2000年至2002年期间，谢某甲承担自己三个人的农业税费，杜某承担自己两个人的农业税费。税是税、费是费，税是根据土地的多少来计交，费是根据人口来计交，杜某、谢某乙家两个人的田地、山林与谢某甲家的田地、山林税费没有发生变化。后来谢某乙通过一定的关系给谢某丙搞了退耕还林，但不清楚把那些田地搞了退耕还林。落实生产责任制时，给农户分配土地、山林时是由村社干部和村民代表现场脚踏手指后作了登记，但现在时间久远，登记簿也不在了。某村4社的农户至今没有哪一户颁发的有土地承包经营权证。2、对2000年期间任某县某乡人民政府乡长谢思强的调查笔录，主要证明谢某乙曾任一届某县某乡人民政府副乡长，2000年2月是乡政府的一般干部。因谢某乙在某乡街道修建了房屋，本人有工资，一家人在街上也能维持生活，就把位于某乡某村4社的房屋和家人的承包土地转让给了谢某甲，当时农村卖房搭随土地是普遍现象，由于谢某甲未付清下差购房款，谢某乙就没有给谢某甲办理相关手续，当时农村也没有房产证，有些村社也没有土地承包经营权证，双方持续到现在。3、原、被告买卖房屋时任某村4社社长何某甲的调查笔录，主要证明原、被告买卖房屋，流转土地、山林时他因事外出不在家，没有同场，回来后才知道这件事，他也没有过问，当时农村卖房搭随土地、山林是普遍现象，否则就无人买你的房屋，据说谢某甲原承包的土地以谢某丙的名义搞了退耕还林。谢某甲现耕种经营的是原谢某乙、杜某的土地、山林。4、谢某丙的林权证，主要证明乡、村社将谢某甲的承包土地为谢仕贵办了退耕还林的事实。5、谢某甲的林权登记资料、杜某的林权登记资料，主要证明原、被告未进行房屋买卖和土地、山林流转之前，两家各是各的林权证，并不存在山林权属纠纷的事实。6、证人谢某丙写给本院的情况说明，证明的内容与原告代理人对谢某丙的调查笔录内容基本相同，同时说明原、被告进行土地、山林互换后，谢某乙将土地交给集体，荒芜了一年，后来谢某丙交了税费，对该土地、山林进行了耕种经营，并请求谢某乙帮忙搞退耕还林，他会付报酬，2003年由谢某乙帮忙搞了退耕还林，他支付给了谢某乙报酬1000.00元。7、对谢某甲的询问笔录，主要证明谢某甲家原承包的有哪些田地、山林、面积是多少，由于自家原房屋扁窄、田地不好，谢某乙家田地、山林好，比较集中，便于耕种，因而一家人同意购买谢某乙家的房屋。谢某甲家原有三个人的承包土地一个人的山林，自原、被告进行房屋买卖和土地、山林流转后，谢某甲现一直耕种、经营管理的有哪些是谢某乙、杜某两个人的承包田地、山林，面积是多少。谢某甲原有的三个人的田地被村社以谢某丙的名义搞了退耕还林的事实。
以上证据经当庭质证，原告认为对登记在其名下的山林，他不知情，也没有实际掌控，林权登记申请表上的字也不是他签的，他手里也没有林权证，杜某的林权证与本案无关，我方提供的何某甲的证言是真实的，法庭调查何某甲的陈述部分不真实，对其他证据没有异议。
被告谢某乙、杜某的质证意见是：对何勤的证言，何勤认为原告与被告之间的山林、田地是调换，是一种推定行为，如果是调换应经村社同意，被告没有向村社申请，其他内容是真实的。对何某甲、谢某某的证言无异议。对谢某丙的林权证无异议，但与本案无关。谢某丙致人民法院的情况说明内容不真实。对谢某甲的询问笔录有一些不属实，面积有些出入，其他都是属实的。
经审理查明，被告谢某乙原系某县某乡人民政府干部，曾任副乡长，2000年时为一般干部。被告谢某乙与被告杜某系夫妻。原告谢某甲与被告杜某同属某乡某村4社村民。1999年谢某乙对在某乡街道的房屋加层，在其堂侄原告谢某甲处借款1000.00元。2000年初，被告谢某乙欲将位于某乡某村4社的土木结构房屋一幢出售，并搭随家中两个人的承包土地、山林。经同村社的何某撮合，原告谢某甲同意购买被告谢某乙、杜某的房屋，田地、山林，双方于2000年2月24日在被告家，在原告谢某甲、胡秀兰、近邻谢某丙、老村支书何某某的参加下进行了充分协商并达成一致意见，吃过被告杜某做的午饭后，双方一同到被告山林现场对被告所抽出留下的树木作了标示后，到原告家签订了《房屋买卖协议》，内容为：“甲方代表某乡五村四社谢某乙，乙方代表某乡五村四社谢某甲。1、甲方将一座川木结构的住房出售给乙方（上楼房瓦屋，下川方柱脚）共计八间半。堂屋与谢仕尧打关，各半间。街阳、院坝、前后自然界全部齐堂屋当中下属于乙方所有。2、此住房经双方协议折价壹万叁仟元（13000.00）。3、甲方在自然界内抽出柏树五根、樟木一根。4、田、地，甲方将原有二人的所有土地田、面积转包给乙方，田、地中的一切副产物属于乙方所有。5、乙方原有田、地、山林面积，由甲方全部退给集体处理（乙方要保证从现在起到本年八月底，山林自然界没有损害）。6、付款时间，甲方在十天内搬家，乙方付款壹万元（10000.00），住进此房，下欠叁仟元（3000.00）在本年五月份底由乙方给甲方付清。7、乙方给甲方付款时，甲方必须打收条，下欠款由乙方给甲方打欠条。8、山林甲方将原山林全部面积转包给乙方。其中在山林赵家湾上段抽出柏树十九根，堰池上面四根，共计二十三根，均由甲方今后处理。9、上面房屋折价壹万叁仟元（13000.00），包括山林、田、地承包经营权。10、山林转包必须甲方拿出林权证作附件，改承包名字。11、田、地的名称和面积必须由甲方写出附件由当地社长签字盖章，转包给乙方。12、房权证必须甲方画图，写出附件。13、上面甲方应办的手续按时到位（林权证、土地证、房权证），如自己写的附件必须改承包姓名由甲方签字盖章。14、经双方协议的上面的一切条约，希双方按照执行不得有违，如有违者付违约金贰仟元（2000.00）。当时参加证明人：何某某（签名）、谢某丙（签名）、胡绪章（签名），执笔人：胡某某（签名）、甲方代表：谢某某（签名）、乙方代表：谢某甲（签名），2000年2月24日。”被告谢某乙全家于2000年3月初搬出某村4社，到某乡街道自己所修建的房屋居住生活，原告谢某甲向被告谢某乙付款8000.00元，抵扣被告原借款1000.00元，共计9000.00元，下欠4000.00元。原告谢某甲入住购买被告的房屋后，一直耕种被告杜某家两个人的田地，并对其山林进行经营管理。被告谢某乙全家搬出某村4社后对原告谢某甲原承包的田、地也一直未耕种。后来，被告谢某乙向原告谢某甲催要欠款，原告谢某甲要求被告谢某乙为其办理土地承包经营权证、林权证、房产证手续后才支付欠款，被告谢某乙未予办理，原告谢某甲也就没有给付下差的欠款4000.00元，双方僵持至今。后来谢某丙对原告谢某甲原承包的田、地、山林交了税费并进行了耕种经营，谢某丙在被告谢某乙的帮助下将原告谢某甲家原承包的田地为谢某丙办理了退耕还林，林权登记申请表上村社均签署了“所填内容属实无误”的意见，某县某乡人民政府签署了“所填内容属实无误”的意见，并加盖了公章。原、被告买卖房屋和流转土地、山林，时任某村4社社长何某甲及后来的社长何某某都知道这一情况，但未过问也未进行变更登记。同时查明，某村4社在落实土地、山林承包责任制时，是由村社干部和村民代表与承包农户到现场脚踏手指，社上作了登记，现时间久远已无法找到原始登记簿。某村4社也没有向该社承包农户颁发有农村土地承包经营权证。农村房屋没有办理房屋所有权证，房屋买卖搭随土地、山林是普遍现象。农村的税费问题，税是根据农户承包土地的多少计算，费是根据农户人口的多少计算，某村4社认为原、被告之间发生了土地、山林的调换，不影响原、被告税费、粮食直补的计算，因而原告谢某甲一直享受三个人土地的国家粮食直补，被告杜某一直享受两个人土地的国家粮食直补。原、被告自双方签订《房屋买卖协议》后至2013年期间双方均未向乡、村社反映对流转的房屋，土地、山林有何异议。2014年某县某乡人民政府对全乡农户承包经营的土地山林进行确权登记，原告谢某甲认为被告杜某家两个人的土地、山林于2000年2月24日与自家的土地、山林作了互换，其承包经营权应属原告所有；被告谢某乙、杜某认为其两个人的土地、山林是转包给原告的，而不是互换，要求收回土地、山林，给被告杜某确权，双方发生纠纷，经乡、村社调解无果，原告谢某甲向本院提起诉讼。
在庭审中原告放弃要求被告赔偿因此纠纷产生的相关损失的诉讼请求。
经本院主持调解，因双方当事人分歧较大，致该案调解未成。
本院认为：公民的民事活动必须遵守法律，行使权利、履行义务，应当诚实守信。农村房屋买卖搭随土地、山林的承包经营权，这是农村房屋买卖的普遍现象。被告谢某乙原是某乡人民政府的干部，具有一定的文化、政策理论水平。2000年期间农民土地税、费及摊派负担较重，当地交通极不方便，被告在某乡街道修建房屋，意欲出售自家在某乡某村4社的穿木结构瓦房，原、被告双方在同村社何某的撮合下，于2000年2月24日在被告谢某乙、杜某家，在原告谢某甲、胡某某、近邻谢某丙、老村支书何某某的参加下经过充分协商，双方达成一致意见，吃过由被告杜某做的午饭后，到被告承包山林现场对被告抽出留下的树木作出标示后签订了《房屋买卖协议》，该协议没有损害国家利益、社会公共利益、集体利益，是原、被告双方当事人的真实意思表示，原、被告之间签订的《房屋买卖协议》合法有效。
《中华人民共和国合同法》规定当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的，交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。该协议第4条约定田、地被告谢某乙将原有二人的所有土地田面积转包给原告谢某甲，田、地的一切附产物属于谢某甲所有。第5条约定原告谢某甲原有田、地、山林面积，由被告谢某乙全部退给集体处理。第9条约定上面房屋折价壹万叁仟元包括山林、田、地承包经营权。第10条约定山林转包必须由被告谢某乙拿出林权证附件，改承包名字。第11条约定田、地的名称和面积必须由被告谢某乙出附件，由当地社长签字盖章，转包给原告谢某甲。第13条约定上面被告谢某乙应办的手续按时到位（林权证、土地证、房权证），如自己写的附件必须改承包姓名由被告谢某乙签字盖章。从该协议第4条字面意思看是被告谢某乙将田地转包给原告谢某甲，结合第5条分析，是被告将田、地、山林拿给原告，原告将原有田、地、山林拿给被告，由被告对其原告原有的田、地、山林作出处理，意为谢某乙与谢某甲进行田、地、山林互换。如果理解为谢某乙将其田、地、山林转包给谢某甲，原告谢某甲又将田、地、山林交给被告谢某乙全部退给集体处理，待谢某乙收回转包的土地、山林时，谢某甲就将完全失去农村的土地及山林，那是变相地对原告承包经营权的非法剥夺，作为至今还是以耕种作为主要生活来源的谢某甲一家人将完全失去最基本的生存条件，这显然是违背常理及农村类似交易习俗的。结合协议第9条分析，又有谢某乙将田、地、山林承包经营权搭随所出售的房屋转让给谢某甲的性质。意即谢某乙放弃了原承包的田地、山林承包经营权。结合第10条、第11条、第13条分析，如果是谢某乙将田地、山林转包给谢某甲就不可能约定要求谢某乙给谢某甲办理林权证、土地证的权属变动手续。约定了办理房屋产权证、土地证、林权证，那即意为着原告谢某甲与被告谢某乙发生交易行为后，被告的房屋所有权、山林、田地的承包经营权权属就归原告所有，被告就丧失原承包的两个人的田地、山林承包经营权，这也是被告自行对原承包的田地、山林承包经营权的自由处分。这也应该是原、被告发生交易行为的最初本意。而且法庭通过对当时社长及现任社长的调查证实。原、被告之间的田地、山林是进行了互换，正因为是互换，所以村社所记载的应收取的相关税费也就没有发生变化。综上所述，被告所辩称原承包两个人的田地、山林是转包给原告谢某甲的，谢某甲是代耕的行为，理由不成立，本院认为原告与被告之间田地、山林的流转行为应该认定为互换。被告杜某辩称，2000年2月24日原告谢某甲与被告谢某乙签订的协议，上面没有杜某的签名，谢某乙不是集体土地的承包人，无权将杜某的承包土地、山林予以流转，本院认为，被告谢某乙与杜某是合法的夫妻关系，原、被告进行协议协商时，被告杜某在场，并且给在场的协商人员做了午饭，被告杜某对协议的内容应该是知之甚祥的，而且没有对谢某乙对家庭财产的处理行为予以否认，也应该是完全同意谢某乙对自家的房屋、田地、山林作出的处理，应该是被告夫妻之间的共同意思表示，这也是符合常理和民间交易习俗的，而且《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第十七条第一款第（二）项规定，夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，夫妻双方应当平等协商，取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。因而被告杜某的辩解理由不成立，本院不予采信。《中华人民共和国农村土地承包法》于2003年3月1日施行，对2003年3月1日以前发生的土地承包经营权流转行为没有溯及力，本案应适用当时生效的相关法律法规予以处理。在诉讼过程中，原告放弃要求被告赔偿原告因此纠纷发生的相关损失的诉讼请求，本院予以支持。为了弘扬诚实守信的社会主义法治精神和良好的社会主义道德风尚，维护交易市场秩序及农业生产活动的基本稳定，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五十五条、第六十六条第一款、第七十五条第二款、第八十条第二款、第八十一条第三款，《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第四十四条第一款、第一百二十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第八十五条之规定，经合议庭评议判决如下：
原告谢某甲享有被告谢某乙、杜某互换给原告谢某甲的土地、山林的承包经营权。
本案受理费150.00元，由被告谢某乙、杜某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。
审 判 长 何 涛
人民陪审员 张传中
人民陪审员 陈新民
二〇一五年七月七日
书 记 员 田 刘