宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）石民初字第58号
原告宁夏申达房地产开发有限责任公司。住所地：石嘴山市大武口区。
法定代表人李民，宁夏申达房地产开发有限责任公司董事长。
委托代理人吴凌云，宁夏申达房地产开发有限责任公司法务部部长。特别授权代理。
委托代理人张红涛，宁夏宁正律师事务所律师。特别授权代理。
被告宁夏爱华建筑装饰工程有限公司。住所地：银川开发区。
法定代表人黄燕强，宁夏爱华建筑装饰工程有限公司董事长。
委托代理人虎志相，宁夏爱华建筑装饰工程有限公司工程部经理。一般授权代理。
原告宁夏申达房地产开发有限责任公司（以下简称申达房地产公司）与被告宁夏爱华建筑装饰工程有限公司（以下简称爱华建筑装饰公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年5月8日受理后依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭进行了审理。原告申达房地产公司的委托代理人吴凌云、张红涛，被告爱华建筑装饰公司的委托代理人虎志相到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告申达房地产公司诉称，2010年申达房地产公司与爱华建筑装饰公司签订一份《建设工程施工合同》，合同约定爱华建筑装饰公司承包申达房地产公司开发的“石嘴山市保险公司综合楼一至十五层（即海华国际饭店）”内装修工程，竣工日期为2011年5月30日。合同履行过程中，申达房地产公司按照合同约定履行了付款等各项义务，但爱华建筑装饰公司未按期竣工，经申达房地产公司多次催促，爱华建筑装饰公司于2011年9月5日以书面形式向申达房地产公司承诺承包工程于2011年9月28日前全部完工，否则自愿自2011年9月28日起开始计算逾期交工日期，并且承诺每逾期一天向申达房地产公司支付5000元的违约金。直至2012年1月爱华建筑装饰公司向申达房地产公司致函，申请停工，未完工程量1-4层酒店部分于2012年3月10日完工，5-16层客房部分于2012年4月15日完工，如不能如期完工，罚款500万元。后爱华建筑装饰公司仍未能按其承诺的日期完工，于2012年4月28日再次书面承诺全部工程于2012年5月18日全部竣工并交付使用，如不能按期竣工，爱华建筑装饰公司向申达房地产公司赔偿100万元／日的违约金。直至2012年12月27日该工程才通过石嘴山市城乡建设局竣工验收，取得工程竣工验收备案表。
因爱华建筑装饰公司实际竣工日期比合同约定的竣工日期迟延长达一年零七个月之久，给申达房地产公司造成上千万元的损失。且爱华建筑装饰公司施工的工程出现诸多质量问题，最为严重的是数十间客房卫生间防水漏水，导致客房多处泛碱现象，无法使用，一楼大厅景观池漏水导致申达房地产公司位于地下的办公室被淹，造成办公用品和电脑等受损严重。所出现的质量问题均属爱华建筑装饰公司质保范围，申达房地产公司多次以电话、书面律师函等形式通知爱华建筑装饰公司前来维修，但至今未果。故向法院提起诉讼，请求依法判令：1、爱华建筑装饰公司继续履行合同，履行保修义务；2、爱华建筑装饰公司向申达房地产公司支付逾期完工违约金500万元；3、爱华建筑装饰公司向申达房地产公司支付逾期竣工违约金4917056.55元；4、爱华建设装饰公司向申达房地产公司开具面额为5940731.13元数额的工程款发票；5、本案全部诉讼费用由爱华建筑装饰公司承担。
被告爱华建筑装饰公司辩称，申达房地产公司的诉讼请求不能成立，爱华建筑装饰公司关于违约金的承诺是在申达房地产公司的胁迫下所做，爱华建筑装饰公司按照合同签订的施工范围施工，工期延长的原因是因为申达房地产公司增加变更设计及增项。爱华建筑装饰公司已经向申达房地产公司开具了2000万左右的发票，因申达房地产公司未再支付工程款，所以爱华建筑装饰公司就没有开具剩余工程款的发票。
原告申达房地产公司为支持其诉讼主张，向本院提交如下证据：
证据一、《建设工程施工合同》一份，证实申达房地产公司与爱华建筑装饰公司对涉案工程的竣工日期和工程质量保修等做了明确约定。
爱华建筑装饰公司对该份证据的真实性、合法性、关联性均无异议。合同确实约定了相关条款，能够达到申达房地产公司的证明目的。
证据二、付款明细一份、付款凭证46页，证实申达房地产公司已向爱华建筑装饰公司支付工程款21778531.78元。
爱华建筑装饰公司对该份证据的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为该21778531.78元工程款中70%是用房产抵顶的，抵顶价格比当地的房地产价格高出30%。
证据三、承诺书2份，工作联系单1份，证实爱华建筑装饰公司向申达房地产公司承诺，如逾期完工、逾期竣工，自愿承担相应的违约责任。
爱华建筑装饰公司对该份证据的真实性没有异议，黄燕强签字、捺印以及爱华建筑装饰公司的印章都是真实的。但两份承诺书与工作联系单上所做的承诺均是在申达房地产公司法人胁迫下所做。
证据四、工程竣工验收备案表1份，证实涉案工程于2012年12月27日经石嘴山市城乡建设局竣工验收，按合同约定及爱华建筑装饰公司的承诺，涉案工程均逾期完工、竣工，按照爱华建筑装饰公司的承诺，其应向申达房地产公司支付违约金9917056.55元。
爱华建筑装饰公司对该证据的真实性有异议，不予认可。
证据五、决算总价1份，证实经申达房地产公司与爱华建筑装饰公司最终确认，涉案工程总造价为25940731.13元。
爱华建筑装饰公司对该份证据的真实性、合法性、关联性及证明目的均无异议，但认为该造价不包含保险公司的内装造价。
证据六、快递单10份和律师函10份，证实申达房地产公司多次向爱华建筑装饰公司函告，要求其履行合同约定的相应义务，即进行决算、维修以及开具工程款发票等，但至今爱华建筑装饰公司未履行维修和开具工程款发票义务。
爱华建筑装饰公司对律师函及快递单的真实性、合法性、关联性均无异议，但认为其已经按照要求履行了工程保修义务，申达房地产公司已付工程款的发票爱华建筑装饰公司已开具，其余的没有开具是因申达房地产公司没有支付工程款。
证据七、视频资料光盘1张。证实爱华建筑装饰公司施工工程存在的质量问题，且未按约定履行维修义务。
爱华建筑装饰公司对视频资料的真实性无异议，认为工程存在质量问题属实，但爱华建筑装饰公司已经进行了维修，其他质量问题属人为造成，不属于保修范围，与爱华建筑装饰公司无关。
本院对申达房地产公司提交证据的分析认证意见为，证据一、证据二、证据四、证据五真实、合法，能够证实双方合同签订情况、涉案工程的决算价格、竣工验收备案时间以及申达房地产公司向爱华建筑装饰公司支付工程款情况，本院予以采信。爱华建筑装饰公司对证据三、证据六、证据七的真实性均不表异议，但对其证明目的不予认可，本院对真实性予以确认，对其证明目的结合其他证据在本院认为部分论证。
爱华建筑装饰公司未向本院提交证据。
根据双方当事人的庭审陈述、举证、质证以及本院对证据的分析认证情况，可以确认以下事实：
申达房地产公司与爱华建筑装饰公司签订的《建设工程施工合同》约定，申达房地产公司将位于石嘴山市大武口区的“石嘴山市保险公司综合楼装修工程”一至十五层内装修工程（即海华国际饭店）发包给爱华建筑装饰公司进行施工。合同约定工程竣工日期为2011年5月30日；工程质量标准为合格；合同价款暂定2000万元，最终以竣工后双方决算价为准；爱华建筑装饰公司向申达房地产公司承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；申达房地产公司向爱华建筑装饰公司承诺，按合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应当支付的款项。合同还就工程竣工结算、质量保修、违约、索赔和争议等事项进行了约定。双方约定该合同签字盖章后生效。
合同签订后，爱华建筑装饰公司按照合同约定进行了施工，双方经结算工程价款为25940731.13元。施工期间，申达房地产公司自2010年2月5日至2013年6月20日，先后分46次向爱华建筑装饰公司支付工程款21778531.78元。2012年12月3日，申达房地产公司将保险公司综合楼工程报送至石嘴山市城乡建设局进行备案，2012年12月27日，石嘴山市城乡建设局同意该工程报送备案。
涉案工程施工期间，爱华建筑装饰公司于2011年9月5日以承诺书形式向申达房地产公司承诺，涉案工程于2011年9月28日前全部完工，否则自愿自2011年9月28日起开始计算逾期交工日期，并且承诺每逾期一天向申达房地产公司支付5000元的违约金。2012年1月12日，爱华建筑装饰公司以工作联系单的形式向申达房地产公司致函，申请停工，未完工程量1-4层酒店部分于2012年3月10日完工，5-16层客房部分于2012年4月15日完工。2012年1月20日，爱华建筑装饰公司在该工作联系单中承诺，如不能按期完工，罚款500万元。2012年4月28日，爱华建筑装饰公司再次以承诺书的形式向申达房地产公司承诺，全部工程于2012年5月18日竣工并交付使用，如不能如期竣工，爱华建筑装饰公司向申达房地产公司赔偿100万元／日的违约金。
本院认为，申达房地产公司与爱华建筑装饰公司签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自义务。爱华建筑装饰公司向申达房地产公司承诺按照合同约定进行施工、竣工，并在质量保修期内承担工程质量保修责任。申达房地产公司所举的视频资料能够证实涉案工程使用过程中存在质量缺陷，且申达房地产公司以律师函的形式向爱华建筑装饰公司履行了通知义务，爱华建筑装饰公司未能提交证据证实其对申达房地产公司所提出的质量问题进行维修或修缮之情况，其本应按照合同约定对尚处于保修期内的工程内容继续履行相应的维修义务。但由于申达房地产公司在其诉讼请求中未能明确涉案工程需要维修的对象及范围，故对其要求爱华建筑装饰公司继续履行合同，履行保修义务的诉讼请求，本院不予支持。
本案系建设工程施工合同纠纷，合同约定工程竣工时间为2011年5月30日。作为涉案工程承包方，爱华建筑装饰公司本应按照合同约定及时组织施工，按期完工，但申达房地产公司出具的承诺书、工作联系单能够证实，爱华建筑装饰公司一再超出其所承诺的完工、竣工日期进行施工，涉案工程直至2012年12月27日才经过竣工验收并报送至石嘴山市城乡建设局进行竣工验收备案。爱华建筑装饰公司未能提交证据证实其在承诺完工日期即2012年5月18日前将涉案工程全部完工并交付使用，对此，爱华建筑装饰公司应承担举证不能的法律后果。申达房地产公司关于爱华建筑装饰公司逾期竣工，应当承担违约赔偿金的诉讼请求能够成立。由于申达房产公司未举出相关证据证实因爱华建筑装饰公司逾期竣工给其造成的经济损失，其按照涉案工程总价款30%主张逾期竣工违约赔偿金7782219.33元过高，爱华建筑装饰公司当庭申请对违约金予以调整，故本院将逾期竣工违约赔偿金依法调整为涉案工程总价款的20%即5188146.22元。经双方决算涉案工程总造价25940731.13元，申达房地产公司向爱华建筑装饰公司已经支付工程款21778531.78元，尚欠工程款4162199.35元未付。申达房地产公司在其诉状以及庭审过程中均主张其欠付爱华建筑装饰公司工程款在扣除5%的质保金1297036.55元后可以在该逾期竣工违约赔偿金中予以扣抵，对此本院予以确认。故爱华建筑装饰公司还应向申达房地产公司支付逾期竣工违约赔偿金2322983.42元。
关于申达房地产公司要求爱华建筑装饰公司支付逾期完工违约金500万元的诉讼请求，因爱华建筑装饰公司在涉案工程的施工期间，曾先后三次就涉案工程的完工、竣工日期向申达房地产公司作出承诺，并且每次均对逾期完工或者是逾期竣工应承担的违约责任作出承诺，应当视为申达房地产公司同意爱华建筑装饰公司对涉案工程完工、竣工承诺时间的变更，故涉案工程竣工日期应以爱华建筑装饰公司于2012年4月28日所承诺的工程竣工时间2012年5月18日为准。申达房地产公司以该时间为起点主张爱华建筑装饰公司存在逾期竣工之行为，并要求爱华建筑装饰公司支付逾期竣工违约赔偿金的诉讼请求本院已部分予以支持。申达房地产公司依据爱华建筑装饰公司于2012年1月20日所做承诺主张逾期完工违约金500万元的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于申达房地产公司要求爱华建筑装饰公司开具5940731.13元工程款发票的诉讼请求，因发票体现的是纳税人与国家之间的纳税关系，是否开具发票属《中华人民共和国发票管理办法》约束的行政法律关系，不属于民事法律关系，并且双方在合同中未就工程款发票开具作出明确约定，其该项诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百六十九条、第二百八十一条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告宁夏爱华建筑装饰有限公司于本判决生效后十五日内向原告宁夏申达房地产开发有限公司支付逾期竣工违约赔偿金2322983.42元；
二、驳回原告宁夏申达房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。
如果义务人未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费81219元，由原告宁夏申达房地产开发有限责任公司负担62104元，由被告宁夏爱华建筑装饰有限公司负担19115元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区高级人民法院。在上诉期限届满后七日内凭本判决书到宁夏回族自治区高级人民法院预交上诉案件受理费，逾期则按自动撤回上诉处理。
本判决生效后，如一方未按判决书内容履行义务，另一方应在履行期限届满之日起二年内向人民法院申请执行。
审判长 王绍军
审判员 闫 莉
审判员 程改焕
二〇一五年十一月十九日
书记员 高 强
附本案适用相关法律：
《中华人民共和国合同法》
第一百一十四条?当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
第二百六十九条??建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第二百八十一条??因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》
第二十九条当事人主张约定的违约金请求予以减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚信原则予以衡量，并作出裁决。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其他诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百零五条?当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
第二百五十三条?被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。