锡林浩特市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）内2502民初3864号
原告:曹世忠，男，1943年9月24日出生，汉族，现住锡林浩特市。
委托诉讼代理人：王孝军，内蒙古合志律师事务所律师。
被告：锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司，住所地锡林浩特市锡林大街中段（黄鹤楼西侧）。
法定代表人：田丰，该公司总经理。
委托诉讼代理人：田学成，该公司员工。
原告曹世忠与被告锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹世忠及其委托诉讼代理人王孝军，被告委托诉讼代理人田学成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹世忠向本院提出诉讼请求：1.被告立即交付128㎡返迁商住楼，杭盖北路东侧；2.判令被告立即给付租房补助费90000元（2012年1月1日至2014年12月31日）；3.被告承担自2015年1月1日按同地段面积商铺租金给付租金损失（以鉴定结果为准）；4.被告承担本案全部诉讼费。原告明确第三项诉请截止日为至2016年8月30日,在诉讼过程中原告撤回第一项诉讼请求。事实与理由：原、被告于2010年4月12日，就原告所有的位于锡林浩特市杭盖办事处查干诺尔社区1组91号房屋进行房屋产权调换事宜，双方达成《房屋产权调换协议书》。约定：原告所有的住宅房建筑面积196㎡，附属房建筑面积250㎡，通过产权调换，被告为原告调换的期房回迁楼为住宅80㎡，商铺128㎡，入住时间为2010年12月31日。协议签订后，原告如约履行了相应义务，被告只交付了住宅。2014年1月15日甲方锡盟亿丰置业有限责任公司与乙方曹世忠签订补充协议：甲方于2012年1月1日起按年租房补助费30000元付给乙方，如2014年12月31仍未回迁，我公司于2015年1月按该地段年租金向乙方支付租房补助费。补充协议签订后，被告仍然步履义务至今未能开工建设，致使原告返迁无期，被告的行为致使原告的合法权益遭受严重侵害，为维护原告合法权益，请求依法判令。
被告锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司辩称，当年拆迁的住宅已经全部回迁，有几户商户没有回迁是这几户要求在杭盖路回迁，因为我们与锡林郭勒盟建筑安装公司签订了土地调换协议书，直到现在锡林郭勒盟建筑安装公司也没有给付土地，导致我们不能施工，特别是现在市里对此地块统一规划，改变了土地用途，这块地不能在盖房。对于原告要求按同地段同面积的商铺给付租金损失，我们认为应当根据锡林浩特市拆改指导意见，每平米8元计算临时安置补助费。
当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对当事人无异的证据包括《房屋产权调换协议书》、《补充协议》本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据本院认定如下：原告对被告提交的《协议书》不认可，本院认为该份协议书与本案不具有关联性。
根据上述采信的证据以及当事人上述诉、辩意见，本院认定如下事实：
2010年4月12日原、被告双方签署了《房屋产权调换协议书》，甲方锡盟亿丰置业有限责任公司与乙方曹世忠约定：乙方所有的被拆迁房屋位于锡市杭盖办事处查干淖尔社区1组91号，该房屋用途为住宅，砖混结构，建筑面积196㎡，附属房屋砖混结构，建筑面积250㎡。（折住宅100㎡）。乙方自愿选择以房屋产权调换方式获得补偿安置。甲方为乙方产权调换采取原地安置期房方式进行，经过测算乙方可获得砖混结构回迁楼房296㎡住宅，进行等面积调换。乙方要求回迁安置楼面积商铺128㎡一套、80㎡住宅一套。回迁楼装修标准按照有关标准执行。乙方入住回迁楼日期为2010年12月31日，在房屋拆迁过渡期内，乙方自行过渡的由甲方向乙方支付每户每月300元临时安置补助费，同时由甲方支付给乙方两次搬迁补助费合计人民币800元，此款双方签订协议时支付。乙方自本协议签订后2010年5月8日搬迁完毕，届时甲方将对房屋验收，同时将房屋权属证件交于甲方。本协议未尽事宜均按《内蒙古自治区房屋拆迁管理条例》、《锡林浩特市旧城区危旧房拆迁改造指导意见》、《本公司旧城区危旧房拆迁改造项目补偿安置方案》执行。备注约定：乙方为老人要求社区照顾低楼层，乙方在签订合同之日向甲方一次性支付伍万元整，甲方向乙方支付搬家费、租房费伍仟伍佰元整已付清，逾期不搬家，每逾期一天扣除一平米住宅。
2014年1月15日甲方锡盟亿丰置业有限责任公司与乙方曹世忠签订补充协议：甲方于2012年1月1日起按年租房补助费30000元付给乙方，如2014年12月31日仍未回迁，我公司于2015年1月按该地段年租金向乙方支付租房补助费。乙方以此款抵顶产权置换协议书拆迁补款，至回迁日起统一结算。
在审理期间，本院根据原告的申请，依法委托北京市国宏信价格评估有限公司对房屋租金损失进行了司法评估。北京市国宏信价格评估有限公司作出国宏信（蒙﹒锡林郭勒）（价）字2017第016号《价格评估报告书》，载明”七、价格评估过程，经现场勘验本次评估标的商铺尚未进行建设，部分房屋尚未拆迁完成，具体位置位于锡林浩特市杭盖办事处查干淖尔社区，评估人员确定本次评估采用市场法。经综合测算确定了价格评估标的在价格评估基准日的市场价值。2015.1.1-2016.8.30期间房屋租金总计54477元。
本院认为，原、被告签订的《房屋拆迁产权调换协议书》及《补充协议》是双方当事人真实意思的表示，协议内容无违反法律、行政法规的强制性规定，本院予以确认。合同生效后，即对双方产生约束力，双方应按约定全面履行义务。本案中，约定的交房期限为2010年12月31日，但被告至今未能对原告进行回迁安置，构成违约，应当承担违约责任。被告提出其未交房是由于锡林郭勒盟建筑安装公司没有交付土地，导致不能施工，依照《中华人民共和国合同法》第一百二十一之规定:”当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。”故锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司不能以第三人存在过错为由免除在本案中应当对原告承担的违约责任。对于被告提出的现在市里对此地块统一规划，改变了土地用途，这块地不能再盖房。由于被告在庭审中并未提交该地块规划变更的证据。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定”当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”被告对此并未提供证据故对该辩解意见本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款”当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。”的规定，因原、被告双方在《补充协议》中已明确约定违约金计算方式，故本院对原告的诉请予以支持。关于本案评估费的负担，本案评估费为2000元，依照《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款、第二款规定”诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额”，结合本案具体情况，本院确定由被告承担本案评估费。
综上所述。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条级《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司于本判决生效日起二十日内给付原告曹世忠租房补助费90000元；
二、被告锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司于本判决生效日起二十日内给付原告曹世忠房屋租金损失54477元。
如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3190元，减半收取1595元、评估费2000元,共计3595元，由被告锡林郭勒盟亿丰置业有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。
代理审判员 徐飞能
二〇一七年八月二十一日
书 记 员 萨其尔