贵州省金沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0523刑初248号
公诉机关贵州省金沙县人民检察院。
被告人黄某某，男，贵州省毕节市人，原毕节某单位局长，毕节市七星关区。因本案于2016年6月1日经金沙县人民检察院决定刑事拘留，次日由金沙县公安局执行拘留，同月15日经毕节市人民检察院决定逮捕，次日由金沙县公安局执行逮捕。现押于金沙县看守所。
辩护人唐波，贵州名城（金沙）律师事务所律师。
贵州省金沙县人民检察院以金检公诉刑诉[2016]232号起诉书指控被告人黄某某犯受贿罪，于2016年8月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月18日依法公开开庭进行了审理。金沙县人民检察院指派代理检察员龙映出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人唐波到庭参加诉讼。现已审理终结。
金沙县人民检察院指控，被告人黄某某于2009年3月起担任毕节市某单位副局长，主要负责安全生产工作；2014年1月起担任毕节某单位局长，负责全局工作。电力局对辖区内的电力工程负有监管职责，黄某某在任职期间利用职务便利，多次收受他人贿赂共计275000元，并用生活开支。具体事实如下：
1、被告人黄某某担任毕节某单位局长期间，工程承包商王某勇承接了该局辖区内的几处电力工程项目，施工期间项目审批、停电施工等方面得到某单位的支持，王某勇为感谢时任局长黄某某的照顾，并欲与黄某某继续保持良好关系，以拜节为名分四次送给黄某某共160000元。其中，2014年春节期间送给黄某某30000元，2014年中秋节期间送给黄某某30000元，2015年春节期间送给黄某某50000元，2016年春节期间送给黄某某50000元。
2、2013年左右，黄某某与电缆销售商张某荣结识。2015年6月左右，张某荣电话联系时任毕节某单位局长的被告人黄某某，表示希望黄某某向辖区的私人承包商介绍给自己以便销售电缆，后黄某某介绍私人承包商张勇等人给张某荣，经张某荣与承包商张勇联系并达成协议，向张勇销售了200余万元的电缆线。为感谢黄某某的帮助，2015年中秋节期间，张某荣在毕节市碧阳城地下停车场处，将一件鄂尔多斯衣服及现金50000元送给黄某某。
3、2009年，工程承包商李家某在毕节市某单位辖区内承接项目时结识时任副局长的被告人黄某某，在以后的业务往来中，黄某某对李家某的项目审批等事项进行较为支持，李家某心存感激。2009年7月，被告人黄某某有购买私家车的打算，在看过李家某新购买的丰田凯美瑞轿车，并了解到该车价格在200000元左右后，黄某某确定购买该款车，并让李家某与汽车销售商商谈价格和陪同提车。付车款时，黄某某告知李家某自己的钱不够付车款，提出向李家某借钱，李家某出于对黄某某的感激，并欲与黄某某保持良好关系以便今后项目顺利开展，便为黄某某支付了60000元购车款，后黄某某未出具借条，且一直未归还该款。
4、刘某敏在毕节市某单位辖区内承包工程时，在项目审批、协调等方面得到了时任毕节市某单位副局长即被告人黄某某的配合和照顾，刘某敏为感谢黄某某，便于2013年中秋节前在黄某某办公室送给黄某某5000元。
案发后，被告人黄某某家属已代交全部赃款275000元。
上述事实，公诉机关向本院提供了被告人黄某某的户籍证明、证人王某勇、张某荣、李家某、刘某敏等人证言、被告人黄某某的供述以及相关书证等证据，公诉机关认为被告人黄某某在担任毕节市某单位副局长和毕节某单位局长期间，利用职务便利，收受王某勇等人给予的好处费275000元，并为王某勇等人谋取利益，其行为构成受贿罪，提请本院依法判处。
被告人黄某某对公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名无异议，但提出公诉机关指控其收受李家某的60000元系借款，且该款已归还李家某的辩解意见。
辩护人提出：1、对于公诉机关指控收受李家某60000元的事实有意见，因李家某于2014年12月份向被告人黄某某借款，被告人黄某某之妻余红于2014年12月30日、31日共两次分别转款95000元、55000元，并且双方口头约定李家某于2009年8月为被告人黄某某垫付的60000元购车款从该150000元中予以抵扣，剩余的90000元作为借款，该60000元实际已经还给李家某，故该公诉机关指控的该60000元应认定为借款，不应认定为受贿数额的辩护意见；2、被告人黄某某具有自首情节，依法可减轻处罚；3、被告人黄某某已全部退赃，且在审理中认罪态度较好，可酌定从轻处罚。
经审理查明，2009年3月至2014年1月，被告人黄某某担任毕节市某单位副局长，主要分管电力安全和生产、线路的运行和维护等工作。从2014年1月起，被告人黄某某调任毕节某单位局长，负责全局工作。被告人黄某某在担任毕节市某单位副局长和毕节某单位局长期间，其利用对电力工程监督管理的职务之便，多次收受他人贿赂共计275000元。具体事实如下：
1、2009年，电力工程承包商李家某承接了毕节市某单位辖区内的电力工程项目，李家某在项目实施过程中得到时任毕节市某单位副局长即被告人黄某某的关照和帮助。2009年7月，被告人黄某某打算购买私家车，在了解李家某新购买的丰田凯美瑞轿车的车型以及价格后，黄某某确定购买该款车，并让李家某与贵阳的汽车销售商商谈价格和陪同提车。同年7月18日，李家某陪同被告人黄某某一同到贵阳购买汽车，在付款时因黄某某告知李家某自己的钱不够付车款便提出向李家某借钱，李家某为感谢之前黄某某在工程项目上的关照便为黄某某支付了余下的60000元车款，后黄某某未偿还该款给李家某。
2、2013年，电力工程承包商刘某敏承接了毕节市某单位辖区内的电力工程项目，刘某敏在项目实施过程中得到时任毕节市某单位副局长即被告人黄某某的关照和帮助。同年中秋前，刘某敏为感谢被告人黄某某的关照和帮助，其送给被告人黄某某5000元现金。
3、2014年，电力工程承包商王某勇承接了毕节某单位辖区内的几处电力工程项目，由于项目工程的实施和检查验收得到时任毕节某单位局长即被告人黄某某的关照和帮助，王某勇便以拜节的名义分四次共送给被告人黄某某感谢费160000元。
4、2015年6月左右，电缆销售商张某荣请时任毕节某单位局长即被告人黄某某向辖区的电力工程承包商介绍自己，以便销售电缆线。之后，被告人黄某某利用其系毕节某单位局长的身份之便，介绍了电力工程承包商张勇等人向张某荣购买电缆线。同年中秋节期间，张某荣为感谢被告人黄某某给予的关照和帮助，其送给被告人黄某某50000元现金。
另查明，2016年5月，毕节市人民检察院组织查办毕节市七星关区城建系统系列案件时发现毕节某单位局长即被告人黄某某涉嫌受贿，同年5月30日，办案机关在黄某某办公室将黄某某带至集中办案点进行核实，被告人黄某某主动交待了收受王某勇160000元的事实。之后，被告人黄某某在检察机关询问过程中，黄某某又主动交待了尚未掌握收受张某荣50000元、收受李家某60000元、收受刘某敏5000元的事实。2016年7月27日，被告人黄某某家属向金沙县人民检察院代缴赃款275000元。
上述事实，被告人黄某某亦不持异议，且有毕节市中级人民法院指定管辖决定书、证人李家某、刘某敏、王某勇、张某荣等人的证言、记账凭证、工商银行交易记录以及金沙县人民检察院出具关于被告人黄某某的到案情况说明等书证、被告黄某某的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人黄某某身为国家工作人员，在先后担任毕节市某单位副局长和毕节市某单位局长期间，其利用对电力工程监督管理的职务之便，多次非法收受他人贿赂款共计275000元，被告人黄某某的行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人黄某某犯受贿罪的事实和罪名成立，应予确认。根据《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第二条“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的数额巨大，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”和第十九条“判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额两倍以下的罚金或者没收财产”的规定，本案中，被告人黄某某受贿275000元，依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处二十万元以上犯罪数额两倍以下的罚金或者没收财产。鉴于被告人黄某某具有坦白情节，且家属已积极代缴其所得全部赃款，再结合被告人黄某某在侦审中的认罪、悔罪表现，依法可对其从轻处罚。
关于被告人黄某某及其辩护人提出公诉机关指控被告人黄某某收受李家某60000元事实中，因李家某于2014年12月份向被告人黄某某借款，被告人黄某某之妻余红于2014年12月30日、31日共两次分别转款95000元、55000元共计150000元，并且双方口头约定李家某于2009年8月为被告人黄某某垫付的60000元购车款从该150000元中予以抵扣，剩余的90000元作为借款，该60000元实际已经还给李家某，故该公诉机关指控的该60000元应认定为借款，不应认定为受贿数额的辩解和辩护意见。经查，根据本案的证据，证人李家某于2016年6月19日、7月9日在侦查机关的两次证言均证实“其在承包电力工程时得到时任毕节市某单位副局长即被告人黄某某的帮助和关照，故在黄某某购车时通过转账给黄某某60000元，该60000元名为借款，实为送给黄某某的好处费。至于黄某某转给其的150000元，该款是其向黄某某的借款，与送给黄某某好处费的60000元并无关系。”同时，被告人黄某某于2016年6月2日、3日、7月15日在侦查机关的三次供述均证实“李家某给其60000元的购车款是因为感谢其在工程上的关照而送给其的好处费。李家某确实向其借款，其妻子余红于2014年12月30日、31日两次转账给李家某的150000元也是借款，与本案的60000元购车款并无关系”。此外，还有工商银行转账凭证及证人龙飞的证言证实“李家某向黄某某转账60000元的情况”。通过以上的证据分析，证人李家某于2016年6月19日、7月9日在侦查机关的两次证实和被告人黄某某于2016年6月2日、3日、7月15日在侦查机关的三次供述均稳定，并且相互印证，应当认定被告人黄某某收受李家某60000元贿赂款的事实，而辩护人提出的两次转账150000元系被告人黄某某与李家某之间的借款，与本案无关。故对辩护人提出的这一辩护意见，本院不予采纳。
关于辩护人提出被告人黄某某具有自首情节，依法可从轻、减轻处罚的辩护意见。经查，根据本案的事实，检察机关在掌握被告人黄某某受贿的线索后，在被告人黄某某的办公室将黄某某带走，被告人黄某某不具有投案的主动性，其行为不符合自首的规定，故不应当认定为自首。但被告人黄某某归案后如实供述本案的全部犯罪事实，有坦白情节，依法可对其从轻处罚。关于辩护人提出被告人黄某某已全部退赃，且在审理中认罪态度较好，可酌定从轻处罚的辩护意见。经查属实，本院予以采纳。
综上，根据被告人黄某某的犯罪事实、情节和认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元（罚金已缴纳）；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）
二、被告人黄某某所交违法所得人民币二十七万五千元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 燕
代理审判员 刘 妍
人民陪审员 陈忠琴
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 王常英