贵州省赫章县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0527民初456号
原告：傅彬洪，男，1980年10月17日生，汉族，住赫章县。
委托诉讼代理人（特别授权）：穆华兴，赫章县法律服务工作者。
被告：罗飞，男，1978年12月3日生，汉族，住赫章县。
被告：ＸＸ，男，1967年6月3日生，汉族，住贵州省贵阳市。
原告傅彬洪诉被告罗飞、ＸＸ委托合同纠纷一案，本院于2017年2月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告傅彬洪及其委托诉讼代理人穆华兴、被告罗飞到庭参加诉讼，被告ＸＸ经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告傅彬洪向本院提出诉讼请求：1、判令二被告承担违约损失15万元；2、判令二被告返还委托代理事项的拐点坐标费用1万元和公司注册费2.68万元；3、判令二被告共同承担40万元本金的利息，从违约之日2012年3月16日计算至2016年4月16日共计4年，利息按银行的贷款8厘计算为15.36万元；支付自（2015）黔赫民初字第1651号民事判决书判决确定的履行期限届满之日到现在的以该判决金额为基数的利息4.16万元；以上诉讼标的为34.04万元；4、由二被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告与被告于2008年8月28日在赫章签订了2份委托代理协议书，该协议明确为包干费用70万元，前期应当支付费用40万元，原告完全按照委托代理协议履行了合同，在履行合同中，二被告要求支付拐点坐标费用1万元，以及办理公司的注册费用2.68万元，在被告未履行合同的前提下应当如数返还。该费用属于二被告给原告造成的直接经济损失。（2015）黔赫民初字第1651号民事判决书，明确了二被告应承担返还40万元的事实，但被告ＸＸ的多次“承诺”和被告罗飞应承担的担保责任未得到实现，违约责任以及原告贷款合理利息应由二被告连带承担，（2015）黔赫民初字第1651号民事判决书说明对利息和损失可另行主张，依据相关法律规定，诉到法院请求解决。
被告罗飞辩称：第一次起诉时我已经承担了我的责任，我对第三人选任以及指示没有过错，我不承担责任。至于利息、损失是原告与ＸＸ之间的事，与我无关。
被告ＸＸ辩称：原告的诉讼请求不成立，理由如下：1、傅彬洪委托陈庆找包晓晖办理此事，包晓晖咨询我，我又咨询漆锐以后，其表示可以由他全权办理，于是包晓晖和陈庆商定了《协议书》的内容后，双方委托罗飞作为中间人与原告签署了该协议，罗飞并不知晓《协议书》的内容，否则不可能答应帮忙办理此事，因为没有收益。如果此事办成，包晓晖和陈庆的利益最大，所以原告的第一项诉讼请求不成立。2、关于拐点坐标1万元的事，是在该《协议书》签订之前必须由原告傅彬洪自己单独完成的工作，是办理此事的前提，与我们无关，且事前已明确告知傅彬洪。漆锐委派地质队的工作人员到现场测量后，傅彬洪直接付给地质队，罗飞与我并没有收取该费用，故该请求不成立。关于公司注册之事，是因为省国土厅办理要求改变，也明确告知傅彬洪，此事由他自己办理，不在我们的办理范围。傅彬洪委托他人办理，具体情况不详，因此，该请求也不成立。3、关于利息之事，首先罗飞与我并没有向其借钱，故不存在利息之事。其次，2012年我已经把办事费用全部退还傅彬洪，该诉讼请求不成立。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，原告提供的协议、承诺书、协议书、收条两张、注册协议书、原告和被告罗飞提供的本院（2015）黔赫民初字第1651号民事判决书，上述符合证据“三性”原则，本院予以采信。
本院经审理认定事实如下：2008年8月28日，原告与被告罗飞签订《委托办理协议书》，协议约定：原告委托被告罗飞全权代理申报贵州省赫章县珠市乡矿山村铅锌多金属探矿权，被告罗飞保证在60日内办理获得真实有效的探矿权交给原告，由原告支付被告罗飞所需费用共计70万元；款项分三次给付，合同签订时付20万元，被告罗飞取得探矿权申报资料的受理回执时付20万元，取得探矿许可证时付余款30万元；被告罗飞用《文学聪探矿权》作为担保。合同签订后，原告于2008年9月1日支付被告罗飞20万元。事后，被告罗飞将具体工作交给被告ＸＸ办理。原告于2008年12月5日又支付被告罗飞20万元。2008年12月5日被告罗飞将从原告处收到的40万元款支付给被告ＸＸ38万元，余2万元自己使用。在办理过程中，由于矿权坐标部分重叠等原因，省国土厅作了退件处理。被告ＸＸ将此情况如实告诉了原告傅彬洪，并询问原告在探矿权面积变小的情况下是否同意办理，原告同意继续办理，原告与被告罗飞又签订了第二份《委托办理协议书》。第二份《委托办理协议书》内容与第一份基本一致，该协议对合同期限约定，“工作时间由2008年8月28日至2009年1月30日”，落款时间仍然是2008年8月28日。由于探矿权的办理程序有变化，探矿权不能办理在个人名下，需要办理在公司名下，经被告ＸＸ与原告对接后，原告同意并注册了“贵州山镭矿业发展有限公司”。由于种种原因，探矿权最终没有办成。经原告与被告ＸＸ协商，2010年5月21日被告ＸＸ写下《协议》，内容为：“兹针对傅彬洪（曾用名付琳山雷）合作申办傅彬洪铅锌铁矿权事宜，以2010年9月为限，如到期未办理完，则以我方探矿权抵押给傅彬洪，作为赔偿。抵押证件：贵州省福泉市长岭锌矿；探矿权人：漆敏华”。时至2011年初，探矿权还是没有办成，被告ＸＸ于2011年1月4日写下“承诺”，内容为“一、承诺争取在2011年4月30日前办理完傅彬洪的办证手续，如办理不完，本金利息损失另行协商当时解决；二、在春节前给傅彬洪壹拾伍万元”。事后，探矿权仍然没有办成。被告ＸＸ于2012年3月16日又写下“承诺”给原告，内容为：“本人、包晓辉、罗飞共同承诺于2012年5月20日把傅彬洪的尾款（核实后再定具体数额）一次性结清”。
另查明：被告ＸＸ于2009年11月3、12日分别退还2万元和3万元给罗飞，罗飞又将这5万元中的2万元退给了原告，另外3万元被告罗飞称按原告的指示支付给案外人陈庆。原告对ＸＸ说钱与罗飞无关，要求ＸＸ直接汇钱给原告，ＸＸ于2010年9月19日汇了4万元，2010年12月5日汇了1万元，2011年1月25日汇了4.5万元，2011年5月24日汇了1万元，2011年6月30日汇了1万元，2011年7月13日汇了1万元，2011年7月26日汇了4万元，2011年12月8日汇了2万元，2012年1月21日汇了1万元，2012年6月5日汇了3万元，十笔款合计22.5万元返还给了原告。此后，原告与被告ＸＸ多次交涉未果。原告分别于2013年7至9月和2015年7月28日向赫章县公安局经济犯罪侦察大队反映罗飞、ＸＸ、包晓辉涉嫌合同诈骗请求处理。经赫章县公安局经济犯罪侦察大队核实，被告罗飞、ＸＸ不构成诈骗，属于合同纠纷告知双方到法院起诉。2015年10月12日原告以罗飞、ＸＸ二人占有其委托资金40万元未返还为由诉至本院，本院于2016年2月3日作出（2015）黔赫民初字第1651号民事判决，判决罗飞、ＸＸ分别返还原告5万元、10.5万元，判决已于2016年2月26日生效。原告认为自己的损失没有得到赔偿，遂于2017年2月16日再次诉来本院请求解决。
本院认为：原告与被告罗飞签订《委托办理协议书》，约定原告委托被告罗飞全权代理申报贵州省赫章县珠市乡矿山村铅锌多金属探矿权，双方系委托合同关系。被告罗飞接受委托后，将委托事务转交给被告ＸＸ办理，在办理过程中，被告罗飞向原告说明委托事项是由被告ＸＸ办理，原告知道后，对此未有异议，并直接与被告ＸＸ对接有关事项，还于2010年5月21日与被告ＸＸ协商，由被告ＸＸ写下《协议》，将申办铅锌铁矿权事宜交由被告ＸＸ办理，符合转委托的特征，应认定原告对转委托的同意。
一、关于15万元的问题。
原告主张被告ＸＸ于2011年1月4日写下的“承诺”中“在春节前给傅彬洪壹拾伍万元”是违约损失。对于该约定，“承诺”的第一条约定：“承诺争取在2011年4月30日前办理完傅彬洪的办证手续，如办理不完，本金利息损失另行协商当时解决”，可见在同一承诺中约定了“本金利息损失另行协商当时解决”，而承诺办理时间届满，办证手续办理不完，原告与被告ＸＸ又未另行协商过，应认定为对利息损失还未作约定，故“在春节前给傅彬洪壹拾伍万元”并不是约定的违约损失，因此，原告主张被告承担违约损失15万元，本院不予支持。
二、关于拐点坐标费和公司注册费的问题。
根据双方的约定，第一次的拐点坐标由原告提供，系原告委托被告罗飞办理委托事务之前的准备工作，因原告提供的拐点坐标无效，导致重新测拐点坐标，该费用应由原告负担。在合同履行过程中，因探矿权的程序变化，探矿权不能办理在个人名下，需要办理在公司名下，经被告ＸＸ告知原告后，原告同意并另行出资注册了“贵州山镭矿业发展有限责任公司”，注册公司是双方另行协商达成的协议，该费用不在委托事务的费用范围内，故原告主张拐点坐标费和公司注册费，本院不予支持。
三、关于违约利息的问题。
原告与被告罗飞签订的《委托办理协议书》明确的委托期限是到2010年1月9日为限。在超出该期限后，原告委托的事项没有完成，原告未向被告罗飞主张权利，而是在没有征得被告罗飞同意且被告罗飞未在场的情况下，原告直接与被告ＸＸ协商后，由被告ＸＸ于2011年1月4日写下“承诺”，内容为：“一、争取在2011年4月30日前办理完傅彬洪的办证手续，如办理不完，本金利息损失另行协商当时解决；二、在春节前给傅彬洪壹拾伍万元”。承诺后的办证手续没有完成，被告ＸＸ于2012年3月16日又写下第二份“承诺”给原告，内容为：“本人、包晓辉、罗飞共同承诺于2012年5月20日把傅彬洪的尾款（核实后再定具体数额）一次性结清”。两份承诺均是原告与被告ＸＸ单独协商的结果，承诺办证的时限和承担责任的方式已经超出了原告与被告罗飞签订的《委托办理协议书》的范围，该两份承诺对被告罗飞不具有约束力，只能约束原告和被告ＸＸ。被告ＸＸ应在承诺期限届满前向原告支付尾款，逾期未支付，还应支付逾期的违约金。被告ＸＸ承诺于2012年5月20日结清尾款，故违约金以2012年5月20日后未返还的尾款数额为基数，从2015年5月21日起计算至本院（2015）黔赫民初字第1651号民事判决书确定的履行期限届满之日（即2016年2月26日）止。2012年5月21日至2012年6月5日，未返还的尾款为13.5万元，2012年6月6日到2016年2月26日未返还的尾款为10.5万元。违约金利率计算标准，以中国人民银行公布的同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准，月利率酌定为6.8‰。违约金计算为30946.80元[（13.5万元×6.8‰×0.5月）+（10.5万元×6.8‰×42.7月）]。
综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百七十四条和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告ＸＸ于本判决生效后五日内支付原告傅彬洪逾期付款违约金30946.80元。
二、驳回原告傅彬洪的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6406.00元，减半收取3203.00元，由被告ＸＸ负担291.00元，由原告傅彬洪负担2912.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
一方拒绝履行的，对方当事人可在本判决规定履行期间的最后一日起二年内向本院或者被执行的财产所在地基层人民法院申请执行。
审判员 周松
二〇一七年四月十日
书记员 杨浦