西安市灞桥区人民法院
刑 事 判 决 书
（2008）灞刑初字第059号
公诉机关西安市灞桥区人民检察院。
被告人葛某，退休职工。因涉嫌犯伪造公司印章罪于2007年9月10日被刑事拘留，同年9月11日因病被公安灞桥分局取保候审。
辩护人郭强，陕西王炳森律师事务所律师。
辩护人孙安民，男，1946年6月28日出生，汉族。
被告人李某，无业。因涉嫌犯伪造公司印章罪于2007年4月7日被刑事拘留，同年5月16日被逮捕，2008年3月28日被本院取保候审。
西安市灞桥区人民检察院以西灞检刑诉（2008）038号起诉书指控被告人葛某、李某犯伪造公司印章罪，于2008年3月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西安市灞桥区人民检察院指派检察员傅征出庭支持公诉，被告人葛某及其辩护人郭强、孙安民，被告人李某到庭参加诉讼。现已审理终结。
西安市灞�区人民检察院指控，2003年12月29日，灞桥区东方大市场业主委员会会议决定，由业主委员会主任葛某出具证明，由副主任李某伪造刻制了“西安东方大市场合同专用章”。被告人李某将该印章交由被告人葛某使用，葛某以西安东方大市场的名义使用此章，向外出售西安东方大市场单元房共计28套。为证明指控事实，公诉人当庭出示了被告人供述、证人证言、售房合同及鉴定结论等证据，据此认为二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定的伪造公司印章罪。诉请本院依法判处。
被告人葛某承认刻制“西安东方大市场合同专用章”属实，但辩称刻制该章是因为开发商收取业主水电费后未上交，导致小区长时间停水停电，后经过全体业主及业主委员会集体讨论决定出售小区内空余的房子，且售房款全部用于弥补水电费和小区基础设施建设，其�为不构成犯罪。
辩护人的意见是：1、刻章并签订房屋买卖合同，是因为开发商非法销售房屋，拖欠水电费，未完成小区配套设施，小区水电被停，在业主上访，政府与开发商协调未果的情况下，业委会决定并经全体业主同意的，并非葛某个人行为。2、刻制的“西安东方大市场合同专用章”系业委会的合同章，并非伪造开发商合同专用章。被告人葛某的行为没有社会危害性，不构成犯罪。
被告人李某对起诉书指控其伪造刻制西安东方大市场合同专用章的事实供认属实，辩称其系履行业委会的决定，且在其2005年10月离开业委会时仅出售了五套房屋。
被告人葛某及其辩护人向法庭提交了业主签名及业委会会议决定出售开发商房屋的会议记录、开发商违法施工售房的有关文件、业委会将部分售房款用于交纳拖欠的水电费及完善小区基础设施的相关证据。
经审理查明�西安东方大市场系企业法人，于1994年登记成立，取得企业法人营业执照，法定代表人王晓。其开发建设的一力加工城及明珠商住小区经市相关部门认定为违法占用集体土地进行的房地产开发项目。
2003年7月，该小区由于长时间停水停电及配套设施不完备，开发商未予协助解决，小区部分业主多次到政府相关部门上访，经协商后问题仍未解决。同年12月29日东方大市场业主委员会主任葛某、副主任王某、田某、任某、朱金等人开会决定，出售、出租、抵押企业法人西安东方大市场所有的部分空余房屋，资金用于解决小区配套设施及弥补水电费。之后，被告人葛某出具了西安东方大市场业主委员会介绍信，让副主任李某去仿造刻制了“西安东方大市场合同专用章”。李某将该印章交给葛某保管、使用，此后，葛某及该小区业主委员会用此章向外出售房屋27套。
又查明�被告人李某于2005年底不再在业主委员会任职，在此期间，业委会出售房屋9套。被告人葛某于2007年3月不再任职。
本案的证据有：
1、西安东方大市场报案材料及其总经理王思维陈述证明，2005年10月发现小区业委会主任葛某伪造合同专用章对外出售他们单位房屋。王思维还证明，2003年7月至11月，小区停过水电，部分基础设施未完善。
2、证人王某证言证明，2001年入住小区后，经常停水电，开发商也不管，业主自发成立了业主委员会。为了解决小区的水电及配套设施问题，当时的业委会主任葛某与他们几个副主任商议，决定出租出售开发商的房子，还召开了群众大会，大家都同意。葛某让副主任李某持业委会的介绍信刻了“西安东方大市场合同专用章”，李某刻好章子后交由葛某保管。卖房子时说好价钱，由葛某在合同上盖章。葛某为付十里铺村小区土地使用费自己作主卖了几套房子。证人田某证言与王某证言基本一致，还证明业委会保管了16份售房合同。李某2005年底、葛某2007年初离开业委会。
3、证人张某证言证明，他是陕西丰源物业管理公司的法定代表人，东方大市场业委会委托他公司于2006年2月开始对小区的物业进行管理。他签订的购买304号楼16号房屋的合同是为了他公司在工商部门注册使用，实际未买卖。2007年因十里铺村要收小区的车库，葛某付十里铺村30万元，向他借了20万元，后出售了小区四套房子，将钱给他还了。
4、证人赵某证言证明，他是陕西省第六建筑公司第七项目部经理，他公司于2001年给开发商承建东方明珠小区工程，开发商一直拖欠他的工程款。后来他找业委会主任葛某同意出售了小区几套房子抵账，合同是葛某给办的。
5、证人任某证言证明，李某在业委会时，售房款全部交由葛某，李某走后�委会设出纳，统一管帐。
6、公安机关提取在卷的28份合同及鉴定书证明，28份售房合同所盖的西安东方大市场合同专用章系同一印章所盖，与开发商提供的同样名称的印模不一致。十里铺村证明收到30万元。
7、西安市城乡建设委员会、规划局、国土局2004年6月30日下发的文件认定西安东方大市场开发的一力加工城及明珠商住小区系违法占用集体土地进行的房地产开发项目，要求停止建设、销售。灞桥区信访局会议纪要证明，东方大市场小区部分业主因物业管理等问题上访，政府相关部门组织进行了协调。
8、被告人葛某提供的有其他业委会成员签名的业主委员会会议记录证明，业委会会议决定出售、出租、抵押东方大市场的房屋，合同及一切手续由葛某签订。
9、抓获经过证明，被告人李某于2007年4月7日被抓获，葛某于2007年9月9日被抓获。
10、被告人李某供述，�于小区开发商欠水电费导致小区停水停电，还有小区的基础设施不完善，部分业主上访，政府协调后问题仍未解决，当时小区业委会主任葛某和副主任王某、田某等人商议将小区的房子出售、出租用于补贴欠的水电费和小区的设施建设，后葛某给他开了业委会的介绍信，让他去仿刻了西安东方大市场的合同专用章交给葛某保管使用，他2005年底离开业委会时出售了5套房子，钱交由葛某保管。
11、被告人葛某供述，出售开发商的房屋是业委会会议决定的，全体业主签名同意。出售的16套房屋款用于小区拖欠的水电费及小区的基础设施建设，还有十里铺村为土地使用费要收小区的车库，她卖了4套房付给村上30万元，与张某签的买房合同是为了物业管理公司到工商部门注册，实际未卖，她没有保管刻制的合同章，也没有向施工方赵某出售房屋，也没有提供合同及加盖印章。自己没有占用售房款，全部用于小区的支出。
上述证据均经当庭质证，被告人葛某供述未保管使用合同章及向赵某出售房屋一节，与各位证人所证及侦查机关提取在卷的赵某购6套房屋合同不某李某称其在任期间出售5套房屋与在卷的售房合同的签订时间不某不予认定，其余证据能够相互印证，予以认定。
本院认为，被告人葛某、李某明知西安东方大市场系法人企业，在无权处分该企业所有房屋的情况下，刻制该企业合同章，并用该章非法出售该企业房屋，妨害了社会管理秩序，侵犯了公司的正常活动，其行为均构成《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款规定的伪造公司印章罪。西安市灞桥区人民检察院指控二被告人所犯罪名成立。但对于出售房屋的数量，根据在卷的28份售房合同及证人张某证言、被告人葛某供述均证明其中一份售房合同是为了物业管理�司进行登记使用，实际未买卖，故使用该印章所售房屋应为27套。被告人是在小区居民生活不便的情况下，决定通过出售开发商房屋来筹措资金，继而按照开发商的合同专用章的印模，刻制了一枚印章，故被告人葛某及其辩护人辩称刻制的系业委会合同章的意见，与事实不某不予采信；对于被告人葛某及辩护人辩称售房款全部用于支付小区拖欠的水电费及配套设施建设费用的意见，经查，现有证据虽未能证明被告人将售房款用于非法目的，也不能证明全部用于解决小区问题，故不能否定其伪造公司印章的罪行。刻制公司印章虽是以业主大会或业主委员会的名义从事的行为，但作为业主委员会主任葛某应该知道这种行为是违法犯罪行为，还积极实施了这种行为，故依法对被告人应当追究刑事责任，故被告人及辩护人辩称这种行为系执行业主委员会的决定而做的无罪辩�意见亦不能成立。鉴于二被告人行为有解决小区问题的因素，可酌情对其从轻处罚并依法适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第七十二条第一款之规定，判决如下：
被告人葛某犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
被告人李某犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 程东风
代理审判员 王 旭
代理审判员 屈红英
二〇〇八年四月二十五日
书 记 员 吕 敬
符：本案所适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变�、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不致再危害社会的，可以宣告缓刑。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。