云南省华坪县人民法院刑 事 判 决 书（2015）华刑初字第154号公诉机关华坪县人民检察院。被告人王秀成，男，1978年10月20日生，现年37岁，傈僳族，云南省华坪县人，大专文化，华坪县委会书记，住华坪县。无前科。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月9日被华坪县人民检察院取保候审。华坪县人民检察院以华检公诉刑诉字〔2015〕第136号起诉书指控被告人王秀成犯贪污罪一案，于2015年10月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序于2015年11月24日公开开庭进行了审理，华坪县人民检察院指派检察员陈雪娇出庭支持公诉，被告人王秀成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。华坪县人民检察院指控：2010年10月至2011年3月期间，被告人王秀成负责由华坪县水利局在华坪县实施的农村安全饮用水工程。在工程实施过程中，被告人王秀成将工程款中应当支付给农民的投工投劳款项共计32617.63元人民币非法占为己有。本院反贪局初查期间，被告人王秀成于2015年6月24日主动到本院反贪局如实交待所犯罪行，并于同月26日主动上缴了涉案款。公诉机关认为，被告人系协助华坪县新庄乡人民政府从事行政管理的人员，其利用职务之便，以非法占有为目的，侵吞了华坪县的公共财产32617.63元，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人投案自首，还应依照《中华人民共和国刑法》第六十七第一款的规定处罚。被告人王秀成对公诉机关指控其犯贪污罪的事实及罪名均无异议，请求对其从轻处罚。经审理查明，2010年10月至2011年3月期间，被告人王秀成负责华坪县水利局在华坪县实施的农村安全饮用水工程。被告人王秀成代表八德村民委员会与新庄乡人民政府签订了《人畜饮水安全工程PE复合引水管安装协议》、《施工合同》，该人畜饮水工程决算总价137299.06元，扣除税收、搬运费，被告人王秀成从新庄乡人民政府领取工程款122241元。在工程实施过程中，被告人王秀成将应支付给农民的土建部分工时费14317.63元，管道安装费和二次搬运费23090元，两项合计37407.63元，其中支付给涂某700元、刘某11100元、岑国祥1100元、李某21000元、兰某390元、李发科500元，支付工时费4790元，被告人王秀成将余款32617.63元非法占为己有。检察院反贪局对案件进行初查期间，2015年6月24日，被告人王秀成主动到检察机关如实交待自己的犯罪事实，并于同月26日退还了所贪污的款项32617.63元。认定上述事实的证据有：1、户口证明、前科证明、到案经过，证实被告人达到刑事责任年龄、有刑事责任能力、无犯罪前科、侦查机关初查阶段，被告人主动到案，如实供述了自己的犯罪事实；2、新庄乡八德村委会选举结查报告单、新庄傈僳族、傣族乡委会员批复，证实王秀成系经选举并报请同意后任八德村委会书记；3、发票，证实王秀成于2011年7月1日领取工程款137299.06元；4、华坪县2010新庄某饮水安全工程PE复合引水管安装协议、施工合同，证实王秀成代表八德村委会与新庄乡人民政府签订了《水管安装书面协议》、《施工合同》；5、发票，证实新庄乡人民政府向八德村民委会支付水泥款10800元；6、领款单，证实王秀成于2012年5月7日领取工程款、工程改造费20000元；7、八德村九组人畜饮水资金发花名册，证实九组村民共领取32096元；8、领条、收据共五张，证实曹某、刘某5、久金祥、谷某1、贺某从王秀成处领运费等共计106738元；9、收条，证实王秀成支付村民补助款、协调费13590元；10、领条，证实王秀成共从新庄乡人民政府领取工程款112241元；11、领条，证实王秀成支付工时费、上车费等共计8260元；12、存款查询通知书及明细，证实经对王秀成存款查询，余额分别为：13652.59元、98.43元、13372.18元；13、证人吴某证言，证实在2010年没有领过修水池的补助款；14、证人李某1证言，证实在2011年修过分水池，但没有领过补助；15、证人刘某1证言，证实八德村一组修水池没有领过补助，自己从王秀成处拿过1400元钱，王秀成说是贺某给的劳务费；16、证人李某2证言，证实在2010年底其组织五组村民投工投劳修建人畜饮水工程，只其从王秀成处拿过1300钱，具体是什么费不清楚；17、证人涂应伦证言，证实在2010年底至2011年初期八德村六组修过人畜饮水水池，但从未领过补助款；18、证人涂某、柯某证言，证实打水窑的农户没有领过补助款；19、玖华某，证实九组打水池的农户每家领过1700元钱，是2015年重新补签名按的手印；20、证人李某3证言，证实八德村**打水窑的**村民，每户领了1700元打水窑的钱；21、证人王某1证言，证实2008年后打过水窑，领过1700元补助；22、证人王某2证言，证实政府补助打的水池领过补助；23、证人岑某证言，证实八德村二组实施过人畜饮水工程，但从未领过补助款、自己从王秀成处拿过300元劳务费；24、证人孙某证言，证实新庄乡八德村实施过人畜饮水工程、先由村书记、主任从乡政府预支款项、工程骏工验收后、再由村书记、主任凭票跟水利员结算报账领取尾款、八德村的人畜饮水工程完后是王秀成找其报的账、八德村支过137299元的人畜饮水工程款；25、证人谢某1证言，证实在2010年新庄八德村实施过人畜饮水工程、经验收合格按每口水窑2000元的补助标准拨款、人畜饮水工程资金是中央国债及省级配套资金、其款项主要用于支付管材、临时工程、管网建设土建工程、支付水窑补助、支付给八德村的款有34000元的水窑补助、60683.06元的水池建设工程款、管道安装、施工杂费110079元（其中37356元由新庄乡政府支付人工费）、共计支付了136806.06元；26、证人李某4证言，证实2010年新庄八德实施过人畜饮水工程、八德村实施人畜饮水工程土建工程款6万多元、十七口水窑补助款34000元；27、证人谷某1证言，证实其给八德村拉过水管、沙子，运费从王秀成处结算、共从王秀成处拿过12800元的运费；28、证人刘某2证言，证实在2011年、2012年王秀成从其处买过两次水泥，两次付水泥款共计21440元；29、证人贺某证言，证实其没有给八德村实施过人畜饮水工程、合同上的字是我签的、是王秀成找帮忙才签的字、没有领过八德村人畜饮水工程款、领条上的90145元也是王秀成找我帮忙签的、但没有领过此款；30、证人刘某3证言，证实其从王秀成处领过2400元运费、200元的吃饭钱、合计2600元；31、证人刘某4证言，证实其在2011年春节后从王秀成处拿过200元修压力池的工钱；32、证人兰某证言，证实八德村八组2011年春节前实施过人畜饮水工程、没有领过人畜饮水工程补助、2540元收条实际没有收到钱、另一张393元的收条、实收390元、名目是运费、其中200元拿给了兰金崇、剩余的190元自己用了；33、被告人王秀成供述与辩解，证实2010年其代表八德村与新庄乡政府签订了人畜饮水工程承包施工合同、该工程总价为137299.06元、扣除税收、保管费、搬运费后、实际人新庄某政付支款122241元、每口水窑补助款2000元、扣除税收后实为每口水窑1888元、合计32096元、修水池的材料费及技术指志费53462.10元、管材运费及二次搬运费16592.90元、水管焊接费20090元、支付村民4790元（其中支付涂某700元、刘某11100元、岑国祥1100元、李某21000元、兰某390元、李发科500元）、支款余款32617.63元占为己有；34、办案专用收据，入库清单、移送清单，证实被告人王秀成已退还赃款32617.63元、此款已入办案机关专户、随案移送了退赃清单。公诉机关出示的上述证据，经质证，被告人王秀成无异议，经本院审查认为，公诉机关出示的上述证据，证明内容清楚、证据间能相互印证、且来源合法，本院予以采信。本院认为，被告人王秀成系经选举担任新庄乡八德村委会书记，其组织实施八德村委会人畜饮水工程系协助乡政府从事公务，符合贪污罪犯罪主体，在实施人畜饮水工程过程中，其利用职务上的便利，将工程应付款32617.63元非法占为己有，其行为触犯了刑律，构成贪污罪。且犯罪事实清楚，证据确实、充分，应依法予以惩处。在办案机关初查阶段，自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，应从轻处罚，被告人已退还所贪污的款项，可酌定从轻处罚。被告人作案后及庭审中认罪态度较好，可酌定从轻处罚。被告人贪污的行为发生在刑法修正案（九）生效之前，审判在刑法修正案（九）实施之后，本案适用从旧兼从轻原则。本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款（三）项、第十二条、第六十一条、第六十二条、第六十七条、第七十二条、第七十三条及《全国人民代表大会常务委员会关于〈刑法〉第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：一、被告人王秀成犯贪污罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑，缓刑考验期为三年。［缓刑考验期限，从判决确定之日起计算］二、被告人贪污退还的款32617.63元，依法上缴国库。如不服本判决，可于接到判决书第二日起十日内，向本院提交上诉状及副本一式四份，上诉于云南省丽江市中级人民法院。审 判 长  吴朝富审 判 员  张忠伟人民陪审员  刘祖坤二〇一五年十二月一日书 记 员  王绍琼