四川省郫县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）成郫刑初字第101号
公诉机关郫县人民检察院。
被告人周某。
辩护人刘敏，四川恒成律师事务所律师。
辩护人孟洁，四川诺瑞特律师事务所律师。
被告人马革某。
辩护人袁志，四川恒成律师事务所律师。
郫县人民检察院以郫检公诉刑诉（2014）65号起诉书指控被告人周某、马革某犯出具证明文件重大失实罪，于2014年3月11日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院受理后，依法适用简易程序并组成合议庭，于2014年3月17日、4月9日公开开庭审理了本案。郫县人民检察院指派代理检察员张珏琼出庭支持公诉，被告人周某及其辩护人刘敏、孟洁，被告人马革某及其辩护人袁志到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。
郫县人民检察院指控，2010年3月至6月，被告人周某、马革某作为成都博信房地产评估咨询有限公司注册房地产估价师，担任该公司受郫县土地储备中心委托项目的估价人员，在对四川科泰特种水产试验中心位于郫县郫筒镇望丛村三社的房地产价值评估过程中，未按照房地产估价相关规范所要求的方法、程序等进行评估，将评估项目中价值293.6万余元的鱼池评估为654万余元，后郫县土地储备中心根据该评估报告结果对该项目进行了拆迁补偿，造成国家财产损失360余万元。
上述事实，公诉机关提供有被告人供述、证人证言、书证、鉴定意见等证据在案为证。公诉机关认为，被告人周某、马革某严重不负责任，出具证明文件重大失实，造成严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以出具证明文件重大失实罪追究其刑事责任。二被告人归案后认罪态度较好，可以从宽处理。
被告人周某对郫县人民检察院起诉指控其犯出具证明文件重大失实罪的基本犯罪事实及指控罪名无异议，并当庭自愿认罪。最后陈述时称其已认识到错误，请求法院从宽处理。
被告人周某的辩护人对郫县人民检察院起诉指控被告人周某犯出具证明文件重大失实罪的基本犯罪事实及指控罪名无异议。提出如下辩护意见：1、起诉书指控的损失360余元中还应包括有其他补偿金额；2、司法机关已追回损失，具有酌定从轻处罚情节；3、被告人周某是被动犯罪，与其他犯罪有区别；4、被告人周某归案后如实供述犯罪事实，可以从轻处罚；5、被告人周某系初犯、偶犯。综上，请求法院对被告人周某从轻判处。
被告人马革某对郫县人民检察院起诉指控其犯出具证明文件重大失实罪的基本犯罪事实及指控罪名无异议，并当庭自愿认罪。最后陈述时称其系初犯、偶犯，请求法院从宽处理。
被告人马革某的辩护人对郫县人民检察院起诉指控被告人马革某犯出具证明文件重大失实罪的基本犯罪事实及指控罪名无异议。提出如下辩护意见：1、被告人马革某主观上是过失，主观恶性小，没有起决定作用；2、被告人马革某归案后如实供述其犯罪事实，系初犯、偶犯，认罪态度好。综上，请求法院从轻处罚。
经审理查明，2010年3月至6月，成都博信房地产评估咨询有限公司接受郫县土地储备中心委托，对四川科泰特种水产试验中心位于郫县郫筒镇望丛村三社的房地产价值进行评估。接受委托后，被告人周某、马革某作为成都博信房地产评估咨询有限公司注册房地产估价师，在对四川科泰特种水产试验中心位于郫县郫筒镇望丛村三社的房地产价值评估过程中，未严格按照房地产估价相关规范所要求的方法、程序等进行评估，将评估项目中价值293.6万余元的鱼池评估为654万余元，后郫县土地储备中心根据该评估报告结果对该项目进行了拆迁补偿，造成国家财产损失360余万元。
另查明，2013年9月2日，成都市公安局经侦大队民警电话通知二被告人到郫县人民检察院大门处，二被告人按时到达指定地点，后将二人带回接受调查。
上述事实，公诉机关提供有被告人周某、马革某的供述；证人张某、李某、代某某、袁某某、谢某、汪某某等人的证言；成都博信房地产评估咨询有限公司工商注册资料、郫县土地储备中心函、房地产价值咨询意见、成都博信房地产评估咨询有限公司价值评估报告；郫县土地储备中心文件及四川科泰特种水产试验中心拆迁补偿方案、拆迁补偿协议书、拆迁补偿安置资金拨付审批表；被告人的到案经过、户籍信息、郫县土地储备中心情况说明等证据在案为证。上列证据经当庭质证，被告人、辩护人均无异议。本院认为上述证据来源合法，与本案事实有相关，能够证明本案已查明的事实，本院予以采信。
本院认为，被告人周某、马革某作为成都博信房地产评估咨询有限公司注册房地产估价师，在担任该公司受郫县土地储备中心委托项目的估价人员过程中，严重不负责任，未按照房地产估价相关规范所要求的方法、程序等进行评估，出具证明文件重大失实，致使国家财产损失造成严重后果，其行为确已构成出具证明文件重大失实罪，且系共同犯罪。郫县人民检察院指控被告人周某、马革某的犯罪事实清楚，指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，二被告人均积极参与、实施犯罪，没有明显的主从犯之分。被告人周某、马革某在接到公安民警电话通知后自动到案，并如实供述其犯罪事实，可以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。对被告人周某的辩护人提出损失的360余万元还应包括有其他补偿费的辩护意见，本院认为，根据公诉机关提供的证据，能够证实起诉书指控二被告人对鱼池的失实评估，从而造成实际损失360余万元，而辩护人提出的其他补偿费并不包括在内，故辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。被告人周某的辩护人提出本案损失已追回的辩护意见，根据公诉机关提供的郫县土地储备中心截止2014年1月2日未收到退赔款的说明外，现没有证据证明本案的损失已被追回，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。对二被告人的辩护人均提出二被告人归案后如实供述，认罪态度好，系初犯、偶犯的法定从轻和酌定从轻处罚情节的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。综上，本院决定对二被告人从轻处罚。为此，判决如下：
一、依照《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，被告人周某犯出具证明文件重大失实罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月2日起至2014年5月1日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳）。
二、依照《中华人民共和国刑法》第二百二十九条第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条之规定，被告人马革某犯出具证明文件重大失实罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月2日起至2014年5月1日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 华岩松
人民陪审员 张天福
人民陪审员 王昌建
二〇一四年四月九日
书 记 员 钟 娟
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》第二百二十九条规定：承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
前款规定的人员，索取他人财物或者非法收受他人财物，犯前款罪的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第一款规定的人员，严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款规定：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
《中华人民共和国刑法》第六十七条规定：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第五十二条规定：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
《中华人民共和国刑法》第五十三条规定：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。