金华市婺城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）金婺商初字第2705号
原告：金华市婺城区白龙桥镇人民政府。
法定代表人：包纯正。
委托代理人：蒋洪联。
被告：吕海勇。
委托代理人：季建平。
原告金华市婺城区�龙桥镇人民政府（以下简称白龙桥镇政府）为与被告吕海勇拍卖合同纠纷一案，于2014年12月9日向本院起诉，本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月27日公开开庭进行了审理。原告白龙桥镇政府的委托代理人蒋洪联到庭参加诉讼，被告吕海勇经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告白龙桥镇政府起诉称：2014年3月10日，原告与金华华阳拍卖有限公司签订《委托拍卖合同》，双方就婺城区白龙桥镇高桥村（原镇办制罐厂）制（洗）砂场五年经营权的拍卖事宜做了相关约定。金华华阳拍卖有限公司受托后，即开展有关拍卖活动的相关工作并于2014年3月19日举办了拍卖会，经多轮竞价，被告吕海勇以3100万元的拍卖成交价竞得了由原告委托金华华阳拍卖有限公司拍卖的婺城区白龙桥镇高桥村制（洗）砂场五年经营权。期间，金华华阳拍卖有限公司�被告签订了《拍卖成交确认书》，双方约定被告应于2014年3月26日前付清拍卖物成交金额计3108万元。但经金华华阳拍卖有限公司多次电话催讨及当面约谈，被告仍未在成交确认书约定的日期内支付成交款。金华华阳拍卖有限公司再次通知吕海勇在2014年3月28日前付清成交款。2014年3月28日，吕海勇来到金华华阳拍卖有限公司明确表示无能力支付成交款并表示放弃。同日，金华华阳拍卖有限公司致函原告，将相关情况告知原告并申请二次拍卖。后原告经过研究决定，同意金华华阳拍卖有限公司对白龙桥镇高桥村制（洗）砂场五年经营权再次拍卖。金华华阳拍卖有限公司接原告通知后，即开展再次拍卖的相关工作，并于2014年6月20日举行拍卖会，经多轮竞价，任顺兵以1420万元的拍卖成交价竞得了白龙桥镇高桥村制（洗）砂场五年经营权。前后两次拍卖成交价差额1680万元。�被告报名竞买时已交保证金300万元，该300万元保证金可抵扣成交价差额，被告还应向原告支付成交价差额1380万元。为此，原告及金华华阳拍卖有限公司多次要求被告向原告支付1380万元，但被告均未支付。现请求判令被告立即支付原告两次拍卖成交价差额1380万元，并赔偿原告利息损失（2014年3月26日起至2014年6月27日以2800万元为基数按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算利息损失，2014年6月28日起至判决指定的履行之日止以1380万元为基数按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算利息损失）；本案诉讼费用由被告承担。
为证明上述主张，原告白龙桥镇政府向本院提供了以下证据：
1.原告组织机构代码证、被告身份证复印件各1份，用以证明原、被告的主体资格。
2.金政办发（2014）1号文件、《通知》各1份，用以证明原告委托拍卖公司进行拍卖的依据。
3.委�拍卖合同1份，用以证明原告委托金华华阳拍卖有限公司拍卖婺城区白龙桥镇高桥村制（洗）砂场五年经营权的事实。
4.2014年3月11日《华阳拍卖公告》1份，用以证明2014年3月11日金华华阳拍卖有限公司在《金华日报》发布拍卖公告的事实。
5.竞买证、拍卖会资料（含拍卖公告、拍卖规则、竞买注意事项、拍卖清单、制（洗）砂场经营权出让合同、婺城区白龙桥镇高桥村制（洗）砂场局部图）、个人结算业务申请书复印件，用以证明被告于2014年3月17日参加了竞买人报名，交保证金300万元，领取了拍卖会资料，并作了竞买人声明的事实以及拍卖会资料的内容。
6.报名表、拍卖现场记录、拍卖成交确认书各1份，用以证明本次拍卖的报名情况；经多轮竞价，被告吕海勇以3100万元的拍卖成交价竞得了婺城区白龙桥镇高桥村制（洗）砂场五年经营权。
7.申请二次拍卖函1份�用以证明因被告吕海勇未能在约定的期限内付清成交款，并且被告吕海勇明确表示无能力支付成交款并表示放弃，金华华阳拍卖有限公司向原告申请二次拍卖。
8.委托拍卖合同1份，用以证明原告同意二次拍卖后，原告与金华华阳拍卖有限公司再次签订委托拍卖合同。
9.2014年6月10日《华阳拍卖公告》1份，用以证明2014年6月10日金华华阳拍卖有限公司在《金华日报》发布拍卖公告的事实。
10.身份证复印件、竞买证、报名表、拍卖会现场记录、拍卖成交确认书，用以证明金华华阳拍卖有限公司依法于2014年6月20日进行二次拍卖，并由任顺兵以1420万元的拍卖成交价竞得婺城区白龙桥镇高桥村制（洗）砂场五年经营权，两次拍卖差价计1680万元。
11.第二次拍卖会资料（拍卖公告、拍卖规则、竞买注意事项、拍卖清单、制（洗）砂场经营权出让合同、婺城区白龙桥镇高桥村�（洗）砂场局部图），用以证明第二次拍卖会资料中的各项内容。
12.证人曹某、盛某的当庭证言，用以证明拍卖合同履行过程中的相关情况及催讨成交款的情况。
被告吕海勇未到庭答辩，庭后书面答辩称：2014年3月19日，被告通过竞拍以3100万元的价格取得了原告委托拍卖的砂场五年经营权，至此，双方的合同关系已经成立。但原告在该合同未依法解除的情况下进行了第二次拍卖。原告关于，被告明确表示无力支付成交款并表示放弃的陈述与事实不符。第二次拍卖应属无效，请求驳回原告的诉讼请求。
被告吕海勇未向本院提供证据材料。
经审查，本院认为，原告提供的证据形式合法，内容真实可信，与其主张的事实及请求具有关联性，故对其证明力本院依法予以确认。
根据上述确认了证明力的证据，结合原告的庭审陈述及被告的书面答辩意见，本院对原告起诉的事实予以确认。
另查明，金华华阳拍卖有限公司提供给竞拍人的拍卖会资料之一《拍卖规则》第十二条载明：“买受人未按约定支付拍卖成交价款及买受佣金的，应当承担违约责任，竞买保证金不予返还，并追究其法律责任。因买受人违约而造成拍卖目的无法实现的，拍卖人在征得委托人同意后可将标的再行拍卖。若拍卖标的再行拍卖的，原买受人不得参加竞买。原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的委托佣金，再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额，原买受人拒不补交的，可以对原买受人提起诉讼或由执法部门强制执行，要求其赔偿本公司因其违约所受的一切损失”。2014年3月17日，被告吕海勇向金华华阳拍卖有限公司交纳了保证金300万元，并在竞买证上签名确认：“买方已认真阅读金华华阳拍卖有限公司的拍卖规则，并�意在拍卖交易中遵守上述规则中的一切条款。拍卖成交，买方须在当天向金华华阳拍卖有限公司支付佣金和成交价百分之二十的定金（保证金可充抵定金）。并在约定时间内付清余款”。2014年3月19日，被告吕海勇竞买成功后，与金华华阳拍卖有限公司签订的《拍卖成交确认书》载明：“本拍卖成交确认书签订后，买受人即应向拍卖人当日支付拍卖物成交（总）金额，同时应向拍卖人支付佣金，两项合计金额为3108万元。买受人不能当日全部支付拍卖物成交金额的，应向拍卖人支付佣金8万元，并承诺在2014年3月26日前付清剩余的拍卖物成交金额计3108万元。若买受人逾期未付清价款，拍卖人应通知买受人在确定的期限内支付。买受人经通知后仍不能在确定的期限内支付的，则无权要求返还定金。拍卖人经委托人同意对该项成交的拍卖物再行拍卖的，买受人应承担再行拍卖所产生的费用，再行拍卖成交金额低于原拍卖成交金额的，其差价由买受人负责支付”。2014年6月20日，再次拍卖成功后，任顺兵与金华华阳拍卖有限公司签订《拍卖成交确认书》，约定在2014年6月27日付清拍卖成交款。
本院认为，被告吕海勇未按约支付拍卖成交款，金华华阳拍卖有限公司在征得原告白龙桥镇政府的同意后，将该砂场经营权再行拍卖，且第二次拍卖的价款低于第一次拍卖价，差额为1680万元的事实清楚。被告的违约行为已给原告造成损失，原告据此要求其支付两次拍卖成交价差额1380万元（已扣除300万元保证金），并赔偿利息损失（2014年3月26日起至2014年6月27日以2800万元为基数，2014年6月28日起至判决指定的履行之日止以1380万元为基数，均按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算利息损失）的诉讼请求，合法有据，本院依法予以支持。被告关于�二次拍卖无效的理由不成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国拍卖法》第三十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告吕海勇于本判决生效之日起十日内支付原告金华市婺城区白龙桥镇人民政府两次拍卖成交价差额1380万元，并赔偿逾期付款利息损失（2014年3月26日起至2014年6月27日以2800万元为基数，2014年6月28日起至本判决确定的履行之日止以1380万元为基数，均按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）。
本案受理费109340元，由被告吕海勇负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。
审 判 长 应 岚
人民陪审员 陈丽雅
人民陪审员 沈小如
二〇一五年三月二十三日
代书 记员 叶俊红