浙江省杭州市余杭区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0110民初10270号
原告：杭州辉望实业有限公司，住所地：杭州市余杭区五常街道西溪八方城6幢118室。
法定代表人：张强，总经理。
委托代理人：喻云皓，浙江金成太炎律师事务所律师。
委托代理人：宋新成，浙江金成太炎律师事务所律师。
被告：马军明，男，1975年11月23日出生，汉族，住杭州市余杭区。
原告杭州辉望实业有限公司为与被告马军明合同纠纷一案，于2017年6月27日向本院起诉。本院于同月28日受理后，依法组成合议庭于2017年12月4日公开开庭审理了本案。原告杭州辉望实业有限公司的委托代理人喻云皓、宋新成到庭参加诉讼，被告马军明经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告杭州辉望实业有限公司起诉称，2010年9月，原告取得余政挂出（2010）16、17号土地的使用权，用于开发八方城*城市综合体项目。2014年初开始，被告在原告开发项目的土地上临时倾倒堆放渣土，承诺于2014年4月30日清出。由于被告未按承诺履行，原告于2014年11月委托杭州市余杭测量队对被告倾倒堆放渣土进行测量。为避免影响项目进度、损失扩大，原告于2014年12月委托浙江省一建建设集团有限公司清出部分渣土7.4267万立方米，并支付清运费313.4067万元。
2015年6月29日，经原告与被告交涉，被告出具《承诺函》，承诺在2015年9月前清出在原告项目土地堆放的约30多万方渣土。
2016年6月14日，被告向原告出具《关于八方城*城市综合体渣土清运情况的说明》，再次承诺在2016年7月15日清出倾倒的所有渣土，并承诺如未能按期清理完毕，承担原告自行或委托其他单位清运所产生的费用，及承担原告此前支付浙江省一建建设集团有限公司的清运费313.4067万元。同月16日，原被告签订《余政挂出（2010）16号地块及17号地块场内堆土外运及场地平整施工协议》，约定：被告于2016年7月15日清出全部渣土，承担一切费用；被告未能按期完成渣土清运，原告有权从次日起自行或委托第三方进行清运剩余土方；被告承诺承担2016年6月29日《承诺书》及2016年6月14日《关于八方城*城市综合体渣土清运情况的说明》项下义务，等等。
此后，被告又未能在承诺期限清出渣土，原告为避免影响项目的整体开发进度、产生扩大损失，无奈委托浙江省一建建设集团有限公司清出渣土190871.7立方米（清运费用15269736元）。
综上，原告为维护合法权益，依据《民事诉讼法》有关规定特向本院起诉，望判如所请。
诉讼请求：1、判令被告立即支付原告渣土清运费18403803元。2、判令被告承担本案诉讼费用。
原告杭州辉望实业有限公司为证明其主张,向本院提交如下证据材料：
1、土地证原件二本，证明原告取得杭余出国用（2013）第120-215号、杭余出国用（2013）第120-216号综合用地土地使用权的事实。
2、承诺书（2013年12月31日）原件一份，证明被告临时借用原告土地堆放渣土，承诺于2014年4月30日前清出，并承诺承担一切损失的事实。
3、土方测量报告（2014年11月）原件一份，证明被告实际在原告土地堆放渣土的总量的事实。
4、承诺函（2015年6月29日）原件一份，证明被告确认在原告土地堆放渣土约30多万方，及承诺在2015年9月前清出的事实。
5、关于八方城*城市综合体渣土清运情况的说明原件一份，证明被告再次承诺于2016年7月15日前清出渣土，并承诺承担未按期清出由原告支付的费用及前期原告支出的313.4067万元费用的事实。
6、《余政挂出（2010）16号地块及17号地块场内堆土外运及场地平整施工协议》（2016-6-16）原件一份、通知书原件一份，证明原被告就清运渣土签订协议，约定被告于2016年7月15日前清出渣土及承担证据4、5项下义务的事实。
7、土方测量报告（2016年9月）原件一份，证明截至2016年9月，被告未清运的渣土土方量的事实。
8、项目付款单、银行凭证、发票原件一组，证明原告支出清运费313.4067万元的事实。
9、《余政挂出（2010）16号地块及17号地块场内堆土外运及场地平整施工协议》（2016-9-29）原件一份，工程项目预算汇总表、工程款支付申请表、项目付款单、银行凭证、发票原件一组，证明原告委托第三方清运，支付清运费1200万元的事实。
被告马军明未答辩，也未提交证据。
对原告杭州辉望实业有限公司提供的证据，被告马军明经本院合法传唤，无正当理由未到庭，视为放弃到庭质证的权利，经本院审查，对原告提供的证据均予以确认。
根据上述有效证据及当事人在庭审中的陈述，本院认定事实如下：
2013年3月28日，原告先后取得杭余出国用（2013）第120-215号、杭余出国用（2013）第120-216号综合用地土地使用权，土地坐落于杭州市余杭区社区。被告于2013年12月31日出具承诺书，借用原告土地临时倾倒堆放渣土，承诺于2014年4月30日清出。由于被告未按承诺履行，原告于2014年12月委托浙江省一建建设集团有限公司清出部分渣土7.4267万立方米，并支付清运费313.4067万元。
2015年6月29日，被告出具《承诺函》，承诺在2015年9月前清出在原告项目土地堆放的约30多万方渣土。
2016年6月14日，被告向原告出具《关于八方城*城市综合体渣土清运情况的说明》，再次承诺在2016年7月15日清出倾倒的所有渣土，并承诺如未能按期清理完毕，由被告承担原告自行或委托其他单位清运所产生的费用，及承担原告此前支付浙江省一建建设集团有限公司的清运费313.4067万元。同月16日，原告与被告及案外人卜联锋签订《余政挂出（2010）16号地块及17号地块场内堆土外运及场地平整施工协议》，约定：现有土方约18万方（具体土方量以实际现存为准），其中有该地块“三通一平”时遗留的4.5万方未清运，该4.5万方上面的土方系被告堆放；被告于2016年7月15日清出其堆放的全部渣土，费用由被告自行承担，并通过原告验收；卜联锋清运其中4.5万方渣土，价格为80元/立方米；现存土方清运平整场地至黄海高程3.6米；被告未能按期完成渣土清运和场地平整的，原告有权从次日起自行或委托第三方进行清运剩余土方；被告承诺承担2016年6月29日《承诺书》及2016年6月14日《关于八方城*城市综合体渣土清运情况的说明》项下义务。
此后，被告又未能在承诺期限清出渣土。原告于2016年9月23日委托杭州山力建筑设计咨询有限公司对八方城*城市综合体土方量进行测量，其中3.6米标高挖方量为235871.7立方米。2016年9月29日，原告与浙江省一建建设集团有限公司签订《余政挂出（2010）16号地块及17号地块场内堆土外运及场地平整施工协议》，该协议约定：土方外运量以杭州山力建筑设计咨询有限公司测量为准，计235871.7立方米，价格为80元/立方米，土方外运并场地平整至黄海高程3.6米。2017年1月18日，原告暂已支付浙江省一建建设集团有限公司清运费1200万元。项目付款单显示“17#/17地块4.70以上土方外运完成，土方总量根据测量队提供的报告暂估为15万方。同意按合同单价80元计算，合计：一千两百万元整（1200.0万元）”。原告陈述，该地块平整至4.7米标高后就进入项目施工，项目施工开挖地下室仍需清理4.7米至3.6米标高之间的渣土。
本院认为：原、被告间签订的关于渣土堆放、场地清理及平整的协议合法有效，被告马军明应当按照约定履行其义务。被告马军民未按照承诺清理及平整场地，应当按照约定承担原告自行委托第三方进行清理及平整场地的费用。原告提供的证据仅显示清理及平整渣土至4.7米标高，而4.7米至3.6米之间清理渣土的实际工程量并无确实证据证明，考虑建设工程的特殊性，直接按照测绘报告确定也不妥当，故对该部分本院不予处理，原告可另案主张。原告的诉讼请求，合理部分，本院予以支持。被告马军民经传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响本案的审理。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条、第一百一十一条、第一百一十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告马军明于本判决生效后十日内支付原告杭州辉望实业有限公司渣土清运费15134067元；
二、驳回原告杭州辉望实业有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费132223元，由被告马军明负担112604元，由原告杭州辉望实业有限公司负担19619元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费132223元。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在上诉期满后的次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 周卫忠
人民陪审员 洪立梅
人民陪审员 孙荣水
二〇一七年十二月十一日
书 记 员 洑婵娟