湖南省长沙市开福区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘0105民初5986号
原告：长沙房产（集团）有限公司，住所地长沙市芙蓉区新世纪体育公园回龙苑十一层。
法定代表人：全臻，该公司董事长。
委托诉讼代理人：杨珂，长沙恒兴资产经营有限公司工作人员。
原告：长沙恒兴资产经营有限公司，住所地长沙市芙蓉区解放中路239号长房大厦九、十楼。
法定代表人：付相冲，该公司总经理。
委托诉讼代理人：杨珂，该公司工作人员。
被告：张亚光，女，汉族，1948年7月21日出生。
委托诉讼代理人：康玲，女，汉族，1968年11月7日出生。
委托诉讼代理人：康利，男，汉族，1978年1月4日出生。
原告长沙房产（集团）有限公司（以下简称“长房集团公司”）、长沙恒兴资产经营有限公司（以下简称“恒兴资产公司”）诉被告张亚光房屋租赁合同纠纷一案，原告长房集团公司、恒兴资产公司于2016年11月21日向本院提起诉讼。本院受理后，依法由审判员姜铮，人民陪审员余鑫、刘霜组成合议庭，由审判员姜铮担任审判长公开开庭进行审理。代理书记员娄振斌担任记录。原告长房集团公司、恒兴资产公司的委托诉讼代理人杨珂，被告张亚光及其的委托诉讼代理人康玲、康利到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告长房集团公司、恒兴资产公司向本院提出诉讼请求：一、解除原告长房集团公司、恒兴资产公司与被告张亚光之间的《房屋租赁合同》；二、被告张亚光立即腾空并向原告长房集团公司、恒兴资产公司交付位于长沙市开福区连升街36号的房屋；三、被告张亚光承担本案全部诉讼费用。事实和理由：长沙市开福区连升街36号房屋系长房集团公司所有。长房集团公司所有属于芙蓉区、开福区范围内的房产由恒兴资产公司经营管理。恒兴资产公司（出租人）与张亚光（承租人）签订了一份《房屋租赁合同》，双方约定：1、租赁房屋为连升街36号的房屋；2、租赁期限自2002年10月1日起至2013年10月1日止，租赁期满合同终止，如需续租，再重新签订租赁合同；3、面积为24.8平方米，每月租金44.96元。2016年5月30日，长沙市开福区人民政府、长沙市开福区城市房屋征收和补偿管理办公室发布了开政征字（2016）2号《关于开福区潮宗街街区棚户区改造项目（一期）屋征收决定公告》及征收范围。征收位于开福区东至黄兴北路，西至福庆街，南至中山西路，北至潮宗街范围内的房屋。张亚光所居住的开福区连升街36号房屋位于此次项目征收范围内，需征收腾地。长房集团公司、恒兴资产公司现已不能履行房屋出租义务，双方所订房屋租赁合同依法应予解除。长房集团公司、恒兴资产公司已向张亚光送达止租通知，告知其限期办理腾房手续，并多次上门与之协商，但张亚光仍拒不腾房，且不办理相关手续。依据双方所签订的房屋租赁合同相关条款及合同法的相关规定，张亚光的行为严重侵害了长房集团公司、恒兴资产公司的合法权益。现长房集团公司、恒兴资产公司为维护自身合法权益，向人民法院提起诉讼，要求判如所请。
被告张亚光辩称，1972年西长街办事处与房管所中山西路经营处在违反省委文件的情况下，将我家原福庆街9号门面私房强制征收，并强行安置在现在居住的连升街不足30平方米的公房之中。当时也没有与我家协商，也没有办理所有手续。1996年我家为上述事情上访至市级有关部门，市级部门批示要求经办部门合理对待解决，但至今未得到任何照顾及解决。2003年、2004年房改房政策实施，我家将有关部门同意批文及材料按政策程序上交至经办部门，但该部门却以各种理由拒之门外。我家居住的房屋现仍为公房性质，这是房产部门管理不当、工作极不负责任的行为引起的。现在，我家房屋面临政府征收，我要求房屋管理部门落实该房屋的房改政策，补办所有手续，并按照房改房予以征收。
本院经审理认定事实如下：长沙市开福区连升街036号房屋系国有直管公房，原由长沙市北区房地产管理局(后更名为长沙市开福区房屋产权管理局)代为行使所有权并进行统一经营和管理。2003年10月28日长沙市人民政府下发长政函（2003）117号《关于设立长沙房产（集团）有限公司有关事项的批复》，确定设立长房集团公司，并将长沙市房地产开发公司、长沙市房产局经营公司、长沙市旧城改建开发公司划为长房集团公司的子公司。2004年2月20日长沙市房屋产权管理局作出《关于移交直管公房的公告》，将原由该局所管的直管公有房产（包括由长沙市房产经营公司管理的非住宅以及由五区房屋产权管理局管理的住宅）产权移交给长房集团公司，所有直管公房事宜均由长房集团公司处理，其中属于芙蓉区、开福区范围内的直管公房，由长房集团公司下属的恒兴资产公司经营管理。2004年2月23日长沙市房屋产权管理局在《长沙晚报》上刊登了长沙市房屋产权管理局《关于移交直管公房的公告》。依据上述文件规定，长沙市房屋产权管理局向长房集团公司核发了长房权证开福字第7080911**号房屋产权证，登记长沙市开福区连升街036号房屋全部的所有权人为长房集团公司，产权建筑面积为529.98平方米，套内面积为374.35平方米。
张亚光于1977年4月1日开始租住长沙市西区连升街036号（现开福区连升街036号）内的公有房屋，租住面积24.8平方米。2002年10月1日长沙市开福区房屋产权管理局向张亚光核发了《房屋租赁情况登记卡》（租户编号：0309），确定张亚光租赁的房屋地址为开福区连升街036号，计租面积为24.8平方米、月租金标准为44.96元。
2016年5月30日，因城市改造需要，长沙市开福区人民政府作出了《关于开福区潮宗街街区棚户区改造项目（一期）房屋征收决定公告》（开政征字（2016）2号），征收范围东至黄兴北路，西至福庆街，南至中山西路，北至潮宗街。长房集团公司所有的位于长沙市开福区连升街036号房屋在征收范围之内，需依法征收。2016年6月19日恒兴资产公司向该房屋的承租人张亚光送达了《终止租赁关系通知单》，要求与张亚光解除直管公房租赁关系，并与其协商补偿安置事宜。后因张亚光未能与长房集团公司、恒兴资产公司达成补偿安置协议，也未腾空交付房屋，长房集团公司、恒兴资产公司遂向本院提起诉讼。
另查明，2004年11月18日张亚光向房屋管理部门提交了一份《认购现住直管公房申请书》及《购房人现住房情况及家庭收入具结书》，申请购买现租住的开福区连升街36号的房屋，并提交了相应证件，同日，房管员在核实处签名。恒兴资产公司中山路经营处于2014年11月20日在该申请书上盖章。张亚光还向房屋管理部门提交了《长沙市直管公房购房户工龄职称证明》，该证明上记载张亚光工作年限为30年，其配偶康明生工作年限为22年。张亚光在提交了上述文件后，房屋管理部门未为其办理购买现住直管公房的相应手续。
以上事实，有房屋产权证、长沙市人民政府文件、公告、房屋征收决定公告、房屋租赁情况登记卡、核租表、终止租赁关系通知单、认购现住直管公房申请书、购房人现住房情况及家庭收入具结书、长沙市直管公房购房户工龄职称证明、当事人陈述及庭审笔录等证据材料在卷佐证。
本院认为，一、长房集团公司系长沙市人民政府批准设立的对全市直管公房等资产进行经营管理的国有独资公司，并按照长沙市房屋产权管理局移交直管公房产权的通知办理了直管公房的产权变更登记，取得了市内相应直管公房的所有权。长房集团公司作为本案涉诉房屋的所有权人，其原告诉讼主体资格适格。恒兴资产公司经长房集团公司授权负责直管公房的经营管理，亦可作为本案原告提起诉讼。
二、本案中，长沙市开福区连升街036号中的部分房屋由张亚光实际租住，虽然张亚光未与长房集团公司、恒兴资产公司签订书面直管公房租赁合同，但原直管公房租赁管理部门已向张亚光核发了房屋租赁凭证，故本院认定张亚光为长房集团公司合法的直管公房承租人，与长房集团公司形成了合法有效的房屋租赁合同关系，受法律保护。现张亚光租住的长沙市开福区连升街036号房屋已列入政府征收范围，长房集团公司、恒兴资产公司因不可抗力原因已不能履行出租公有房屋义务，张亚光继续租住该房屋目的已不能实现。恒兴资产公司于2016年6月19日向张亚光发出《终止租赁关系通知单》，要求解除直管公房租赁合同的行为，符合我国《合同法》中关于解除合同的规定，本院予以确认。故本院对长房集团公司、恒兴资产公司向本院起诉，要求解除与张亚光之间的直管公房租赁合同并要求其腾空并交付长沙市开福区连升街036号房屋的诉讼请求，予以支持。对于张亚光承租公有住房的征收补偿问题，张亚光可以依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《长沙市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（长沙市政府令第116号）、《长沙市国有土地上征收直管公房和单位自管房对承租人补偿安置的暂行规定》的相关规定与长房集团公司、恒兴资产公司协商解决。
三、对于张亚光提出的原直管公房管理部门未按规定为其办理租住长沙市开福区连升街036号房屋的房改手续，要求落实该房改政策，补办所有手续，并按照房改房予以征收的辩解理由。本院认为，目前张亚光居住的房屋性质仍为直管公房，其抗辩理由与本案诉讼系不同的法律关系，本院在本案中不予处理。
据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条第一款、第二款、第三款的规定，判决如下：
一、解除原告长沙房产（集团）有限公司、长沙恒兴资产经营有限公司与被告张亚光就长沙市开福区连升街036号房屋租赁合同关系；
二、被告张亚光于本判决发生法律效力之日起3日内将长沙市开福区连升街036号房屋腾空并交付给原告长沙房产（集团）有限公司、长沙恒兴资产经营有限公司。
本案受理费10000元，由被告张亚光承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 姜 铮
人民陪审员 刘 霜
人民陪审员 余 鑫
二〇一七年三月一日
代理书记员 娄振斌
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认合同的效力。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。