福建省长汀县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）汀民初字第3541号
原告：张雪英（曾用名张雪），女，1968年12月14日生，汉族，住福建省长汀县。
委托代理人：李旭东，福建矩圆律师事务所律师。
被告：福建省汀州医院，住所地：福建省长汀县。
法定代表人：曾宪清，院长。
委托代理人：胡春雷，男，1969年1月10日，汉族，住福建省长汀县。
委托代理人：饶明健，女，1963年12月25日，汉族，住福建省长汀县。
原告张雪英与被告福建省汀州医院（以下简称汀州医院）劳动争议纠纷一案，本院于2014年12月12日立案受理。依法由审判员吴桃荣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告的委托代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张雪英诉称：原告于1999年6月开始在被告医院工作至2014年9月，从事护工职务。原告的月工资也从每月300元到880元。原告在工作中一直很努力，表现良好，可谓任劳任怨。原告虽然在被告单位工作十五年四个月，但被告未与原告签订无固定期限的劳动合同，也未为原告办理各项社会保险。且被告在合同期限内以原告窃电为由将原告除名，原告认为被告对原告的除名既无证据且程序违法，属被告的无效行为。为此，原告曾提出如下请求：1、被申请人额外支付申请人解除劳动合同的一个月工资950元；2、被申请人支付申请人违法解除劳动合同的二倍经济补偿即赔偿金950元×15.5年×2倍＝29450元；3、被申请人为申请人补缴1999年7月至2014年9月期间的社会保险费用及医疗保险费用；4、被申请人支付申请人最低工资差额70元（950元－880元）×21个月=1470元；5、被申请人支付申请人未订立无固定期限劳动合同的二倍工资950元×12个月×5年＝57000元。并根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关规定，曾向长汀县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，原告于2014年12月1日收到该委汀劳仲案（2014）第84号仲裁裁决书，该委虽然认定了原告在被告处工龄为十五年四个月，仅支持了被告为原告补缴1999年7月至2014年9月期间的各项社会保险费的请求，对原告的其他请求未予支持，为此，原告只得提起诉讼，请求依法判令被告汀州医院：1、额外支付原告解除劳动合同的一个月工资950元；2、支付违法解除劳动合同的经济补偿及赔偿金29450元；3、为原告补缴1999年7月至2014年9月期间的各项社会保险费；4、支付未订立无固定期限劳动合同的二倍工资57000元；5、案件受理费由被告负担。
被告汀州医院辩称：一、被答辩人严重违反医院规章制度，答辩人解除与其之间的劳动合同符合法律法规的规定。被答辩人要求支付经济补偿及赔偿金29450元没有依据。2014年8月20日，答辩人组织全院性的安全大检查时发现职工住房E栋301室住户张雪英私自在公共线路上接入电源，其厨房用电没有经过电表，且将麻醉车当成灶台使用。其后，答辩人相关职能科室对其行为进行调查，发现其有使用1500瓦电磁炉一个，1000瓦电饭煲一个，违规用电时间达92个月，初步估算违规使用电量8仟余度，给答辩人造成近5000元的经济损失。且其于2013年11月4日，未经所在科室负责人许可，擅自将价值数千元的麻醉车搬回住处当灶台使用。此种行为严重违反了答辩人管理相关规定，其行为属窃电及私用公物。以上事实从答辩人提供的2014年8月20日检查现场照片、《张雪英窃电及私用公物行为调查经过》、2014年9月4日提交的书面检讨书中及其提供的《劳动仲裁申请书》中的陈述等材料中可相互印证。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定了用人单位单方行使解除权的若干情形，其中就包含严重违反用人单位的规章制度的情形。就本事件而言，被答辩人张雪英严重违反用人单位的规章制度的事实清楚，答辩人据此解除劳动合同完全符合法律的规定。根本不存在支付违法解除劳动合同补偿金和赔偿金问题。二、答辩人依据被答辩人实施严重违反医院管理制度的行为解除聘用合同，不属于《劳动合同法》第四十条规定需额外支付一个月工资解除劳动合同的情形。三、答辩人每月支付给被答辩人的工资均高于最低工资标准，不存在补足最低工资的问题。四、被答辩人要求为其补缴1999年7月至2014年9月期间的各项社会保险费缺乏依据。具体理由有以下几个方面：（一）社会养老保险政策规定，同一人不可能同时参加单位社保和自主择业养老保险。被答辩人在签订劳动合同时，选择自行缴纳社会保险和医疗保险，且答辩人为其承担了应由单位缴交的部分。前述做法如有不当，也系被答辩人自身原因导致，过错在被答辩人自己。况且，被答辩人自愿放弃以此为由主张权益，补交社保一说无事实和法律依据。（二）与上述第（一）款理由相同，被答辩人承担了参加城镇居民医疗保险（或新农合）的个人费用，其主张补交医保的要求也不应得到支持。（三）受政策限制，答辩人单位聘用人员自2010年起才可在地方税务局参加社会保险。答辩人属事业单位法人，其工作人员社保在长汀县机关事业社保进行参保。一直以来，无正式身份职工的聘用人员无法在该处投保。《中华人民共和国劳动合同法》规定用人单位应为职工投保养老保险，但自其生效至2010年以前，答辩人聘用的无正式身份的人员仍无法投保，法律虽有规定，但现实无法实行。2010年，经县里多部门协调，该类人员才可以在县地方税务局以事业单位编外人员参保。2010年前，受前述实际情况限制，医院只好以现金方式支付劳动者社会保险费或由劳动者以自由职业者身份缴纳社会保险费，答辩人为其承担用人单位应承担的部分费用。也正因为此种状况，2010年前原来以自由职业者身份缴纳社会保险费者，多不愿再行选择由单位缴交社保，而继续采用以前的做法。前述状况有相关配套制度不衔接和个人考量因素。从制度构建的角度看，法律有了用人单位缴交社保的强制性规定，但无相关配套制度以跟进实施，形成事实不能的状况。从个人角度看，由于聘用人员大多工作时间不长，变换服务单位，改变投保方式为其带来了其他不便，固有保持原来缴交社保模式的愿望，在作出选择的同时自愿放弃以此为由向用人单位主张权利的权利。从实际情况看，答辩人与被答辩人的做法都有法律、事实和情理基础。且答辩人凭劳动者个人缴交社保的票据为其承担用人单位的部分，实际上保证了劳动者有社保的保障，未损害劳动者实际利益，符合公平正义的法治理念。（四）被答辩人2004年向答辩人提出了养老保险诉求，其当时就已经知晓了社会保险的问题，时至今日已过了10年，故其自1999年7月至2004年期间的养老保险问题已经超过诉讼时效。五、被答辩人从未向医院提出要订立无固定期限合同的要求，其同意签订固定期限劳动合同并实际履行的行为，视为放弃了要求签订无固定期限劳动合同的权利，其要求支付二倍工资57000元诉求不应得到支持。六、答辩人时刻关心、照顾员工生活，尽可能提供帮助。答辩人医院二百多名医生、护士在外租住房屋，医院内住房极为紧张。张雪英同志系答辩人聘用的手术室工人。2006年，被答辩人因离异，请求答辩人照顾给予福利房，答辩人考虑到其单亲带着一个孩子，无房居住的困难状况，破例给予享受福利房待遇，居住至今。诚如其在申请书中所说，其儿子高考上大学，答辩人还给予其困难职工补助5000余元。就是在这对其极其照顾的情况下，仍无感恩之心，做出损害答辩人重大利益的行为，其行径之恶劣，让人感到无比愤慨！七、被答辩人应按答辩人规定补缴电费、处缴交相应倍数罚款、接受按个人计分制等处理。综上所述，答辩人解除《汀州医院工人聘用合同》并不予支付补偿金的做法，事实清楚，依据充分；答辩人为被答辩人承担了养老保险和医疗保险的相关费用，签订固定期限合同符合法律规定。因此，申请人张雪英的诉求缺乏事实和法律支持，依法依理均不应得到支持。
经审理查明：原告张雪英（曾用名张雪）于1999年6月受聘于汀州医院，从事护工工作，双方未签订劳动合同。2004年始，原、被告签订书面劳动合同。2013年1月1日，原、被告双方签订《汀州医院工人聘用合同》，约定聘用时间自2013年1月1日至2015年12月31日共叁年，为固定期限合同。被告汀州医院没有依法为张雪英办理社会保险。2014年8月20日，被告汀州医院在全院性的安全大检查中，发现原告张雪英的住房有在公共线路上接入电源，其厨房用电没有经过电表，且将医院麻醉车搬回住处当成灶台使用。2014年9月4日，原告张雪英在《检讨书》中自认其自2006年12月搬入宿舍始，在用电方面，违反了医院的相关规章制度，给医院造成了较大的经济损失，亦承认确实有将旧麻醉车推回家中使用。2014年9月22日，被告汀州医院以原告张雪英违反双方签订的《汀州医院聘用合同》中第五条第（二）款第五项“严重失职，营私舞弊，私自收费等对甲方利益造成重大损失的”和第八项“严重违反劳动纪律、医院规章制度的其他情形”为由向原告张雪英发出《解除聘用合同通知书》。2014年9月30日，原告张雪英向长汀县劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，仲裁请求：被申请人额外支付申请人解除劳动合同的一个月工资950元、支付申请人违法解除劳动合同的二倍经济补偿即赔偿金950元×15.5年×2倍＝29450元、为申请人补缴1999年7月至2014年9月期间的社会保险费用及医疗保险费用、支付申请人最低工资差额70元×21个月=1470元、支付申请人未订立无固定期限劳动合同的二倍工资950元×12个月×5年＝57000元。仲裁委员会作出汀劳仲案（2014）第84号《仲裁裁决书》。原告张雪英对该裁决不服，向本院提起诉讼。
认定上述事实的证据有原告张雪英提供的《身份证》复印件、《汀州医院工人聘用合同》、《汀州医院临时工工资及浮动工资报销册》、《解除聘用合同通知书》、《水电费收费票据》、《养老保险手册》、汀劳仲案（2014）第84号仲裁裁决书，被告汀州医院提供的《汀州医院工人聘用合同》、《张雪英窃电及私用公物被发现经过》、《张雪英窃电及私用公物行为调查经过及现场检查照片》、《检讨书》、《汀州医院手术保洁员工工资、汀州医院临时用工工资津贴花名册及汀州医院津贴报销册》、《汀州医院水电管理规定》、《职工住房分配水电费收取规定》、《关于个人计分制管理暂行规定》、《基本养老保险缴费情况》、《关于张雪英窃电等处理通知》各一份以及当事人的庭审陈述。
本院认为：原、被告双方对存在劳动合同关系没有异议，予以确认。双方均应当根据《》和《》的相关规定享有权利、履行义务。根据双方当事人的诉辩意见，归纳争议焦点如下：一、原告是否有在公共线路上私接电源、是否有将麻醉车搬回住处使用；二、被告以原告私接电源、私用公物违反单位纪律为由解除双方的劳动合同关系是否合法。
一、原告是否有在公共线路上私接电源、是否有将麻醉车搬回住处使用。原告于2014年9月4日在《检讨书》中自认其自2006年12月搬入宿舍，在用电方面，违反了医院的相关规章制度，给医院造成了较大的经济损失，亦承认确实有将旧麻醉车推回家中使用。庭审中，原告以《检讨书》的内容系他人代书为由否认上述事实，但原告作为完全民事行为能力人，对自己的行为应有充分的认知能力，故对于原告以为保全工作而签字的意见，因无证据证明，本院不予采信。
二、被告以原告私接电源、私用公物违反单位纪律为由解除双方的劳动合同关系是否合法。被告单位施行（2014年5月1日起）的《汀州医院关于个人计分制管理的暂行规定》（汀医（2014）49号）中2.3.2款规定“个人私自拆装、改道毁坏水电设施，盗窃水电等行为，对当事人记100-200分……”。本案原告确实存在私自在公共线路接拉电线、将医院麻醉车搬回住处使用等不当行为，且持续时间之长，给被告造成了一定的经济损失，该行为已经严重违反了单位上述规章制度。《》第规定：“劳动者有下列情形之一的。用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的……”，法律赋予了用人单位在劳动者严重违反用人单位规章制度情形下的劳动合同强制解除权，该项权利为法定权利，即使被告的规章制度没有明确告知原告，并不影响被告依据法律规定行使该权利。被告于2014年9月22日以违反单位规章制度为由向原告发出的《解除劳动合同通知书》符合上述法律规定，原告认为被告违法解除劳动合同而应当支付经济补偿金及赔偿金的理据不足，不予支持。
关于被告是否应支付解除劳动合同的一个月工资（待通知金）的问题。被告以原告违反单位规章制度为由向原告发出了《解除劳动合同通知书》，不属于《》第规定的用人单位应支付待通知金的情形，故原告的该项诉讼请求，因缺乏事实和法律依据，本院不予支持。
关于原告要求被告补缴1999年7月至2014年9月期间的各项社会保险费问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案并不符合此情形，原告此项主张不属法院受理范围。
关于原告主张的未签订无固定期限劳动合同应补偿双倍工资57000元的请求问题。依据《》第第二款的规定，劳动者在该用人单位连续工作满十年的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同。该规定的立法意旨是在强调劳动者在用人单位连续工作满十年的，订无固定期限劳动合同的主动权在劳动者一方，除非劳动者本人提出订立固定期限劳动合同，用人单位都应当与劳动者签订无固定期限劳动合同。《》第前段规定：“除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照第第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。”从上述法律和行政法规的规定而言，均不禁止或反对在劳动者连续工作满十年后，双方就再次签订固定期限劳动合同进行协商，并通过协商一致再次订立固定期限劳动合同。本案中，被告虽然在原告连续工作满十年后未与原告签订无固定期限劳动合同，而是签订了固定期限劳动合同，但在原告无证据证明所订立的固定期限劳动合同系被告胁迫所为的情况下，只能认定系双方协商一致的结果。此外，举证责任是在事实状态真伪不明的状态下对法律后果的分配，在双方已经协商一致签订固定期限劳动合同的情况下，不存在事实状态真伪不明的情况，用人单位据此并不对“劳动者提出签订固定期限劳动合同”这一事实负举证责任。故原告主张未签订无固定期限劳动合同的双倍工资57000元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第二十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十四条、第三十九条，《中华人民共和国劳动法实施条例》第十一条和《最高人民法院关于审理劳动争议司法解释（三）》第一条之规定，判决如下：
驳回原告张雪英的诉讼请求。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告张雪英负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。
审 判 员 吴桃荣
二〇一五年五月十一日
代理书记员 刘石莲
附：本案所引用的主要法律条文及执行申请提示
一、《中华人民共和国劳动法》
第二条【适用范围】在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
第二十五条【单位解除劳动合同事项】劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
二、《中华人民共和国劳动合同法》
第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。
第十四条【无固定期限劳动合同】无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；
（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；
（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
第三十九条【用人单位单方解除劳动合同（过失性辞退）】劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
三、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。
四、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第十一条除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照第第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照第的规定执行。