贵州省贵阳市乌当区人民法院执 行 裁 定 书（2017）黔0112执异24号异议人（被执行人）贵州鸿基房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区解放路100号贵阳铂尔曼酒店六楼618室.法定代表人袁某某，职务董事长。委托代理人赵某、周某某，贵州鸿基房地产开发有限公司职工。申请执行人郭某某，男，xx年x月x日出生，汉�，住贵阳市清镇市卫城镇。申请执行人董某某，女，xx年x月xx日出生，汉族，住贵阳市南明区。被执行人贵阳市住房和城乡建设局，住所地：贵阳市护国路61号。法定代表人吴某，该局局长。被执行人贵阳市乌当区住房和城乡建设局，住所地：贵阳市乌当区。法定代表人张某，该局局长。被执行人贵州鸿基房地产开发与子公司，住所地贵州省贵阳市南明区解放路100号贵阳铂尔曼酒店。法定代表人袁某某，该公司董事长。本院在执行郭某某、董某某申请执行贵阳市住房和城乡建设局�贵阳市乌当区住房和城乡建设局、贵州鸿基房地产开发有限公司房屋登记行政行为纠纷一案中，贵州鸿基房地产开发有限公司于2017年5月23日向本院提出请求依法解除对其合法占有的金关村金伍路15号厂房的查封。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人贵州鸿基房地产开发有限公司称，一、乌当区法院的执行行为没有事实和法律依据，程序违法。1、在申请执行人郭某某、董某某与被行人贵阳市住房和城乡建设局(简称：“贵阳住建局”)、被执行人贵阳市乌当区住房和城乡建设局(简称：“乌当住建局”)、第三人鸿基公司、第三人贵州金关企业集团有限责任公司(简称：“金关公司”)、第三人贵阳金关动力站(简称：“�力站”)因“房屋登记行政行为”纠纷一案中，2012年12月4日贵阳市乌当区人民法院作出(2012)乌行初字第8、9、10号判决书，判决书载明：撤销被告贵阳市住房和城乡建设局、贵阳市乌当区住房和城乡建设局为第三人贵州鸿基房地产开发有限公司颁发的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋所有权证。案件受理费50元，由第三人贵州金关企业集团有限责任公司负担。2013年5月12日，贵阳市中级人民法院作出(2013)筑行终字第46、47、48号判决书，判决书载明：“驳回上诉，维持原判。”。2、原登记在鸿基公司名下的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋原系动力站通过法院拍卖依法取得并转让给金关公司、金关村委会。2003年10月22日，金关公司、金关村委会又转让给鸿基公司，鸿基公司向金关公司、金�村委会支付相应对价后且由金关公司、金关村委会移交给鸿基公司合法占有、使用并办理了相应权属证书。虽然(2013)筑行终字第46、47、48号判决撤销了筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋所有权证。即便前述房屋所有权证被撤销后恢复到原产权状态，但原产权人也是动力站或金关公司、金关村委会，而不是郭某某、董某某。郭某某、董某某作为申请执行人主体不适格。3、2017年5月12日，贵阳市乌当区人民法院作出对异议人合法占有金关村金伍路15号厂房“限各租赁户在公告之日起五个工作日内搬出厂区”的查封和公告，程序违法。首先鸿基公司没有收到法院任何执行法律文书，贵阳市乌当区法院就到鸿基公司合法占有的房屋张贴查封公告不符合法律规定。该查封公告的执行依据是(2013)筑行终字第46、47、48号判决书。但前述判决只是“撤销被告贵阳市住建局、乌当住建局为鸿基公司颁发的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋所有权证”。依据前述行政判决被执行人应为贵阳住建局和乌当住建局，而不是鸿基公司。此外，前述判决书并未判决鸿基公司腾房移交给任何人。故，鸿基公司仍然是前述房屋的合法占有人。法律不仅保护房屋所有权，也保护房屋占有权。故，鸿基公司对前述房屋的合法占有权受法律保护。因此，贵阳市乌当区法院作出对鸿基公司合法占有的前述房屋的査封执行超出了(2013)筑行终字第46、47、48号判决书内容，程序违法，应予纠正。二、贵阳市乌当区法院的执行行为不利于维护社会稳定。原登记在鸿基公司名下的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋系贵州鸿基房地产开发有限公司内燃机配件分公司(原贵州省内燃机配件厂)厂房。该分公司原是一个国有老企业，从80年代中期到90年代是当时远近闻名的老大难企业。1998年，在贵阳市委、市政府的关心指导下，企业进行了改制成为股份制企业，但企业改制后仍矛盾重重举步维艰，为解决企业的生存和几百名职工问题，企业于2000年7月与鸿基公司合并，成为鸿基集团的一个分公司，合并后的内配分公司领导班子、员工，经营模式等仍维持原企业模式不变(机械加工企业)，财务实行独立核算。企业虽不断的改革、改制，但由于种种原因，企业形势仍不乐观，加之原国有企业职工的思想观念难以改变，为保持企业的稳定，鸿基公司于2003年10月购下了“南方机械厂”作为内配分公司机械加工生产场地。但随着社会的发展变化和激烈市场竞争，企业员工的思想、技术等�无法跟上。虽然经过多次改革、改制仍未摘掉“老大难”的帽子，职工吃饭问题没有根本解决，职工整天怨气声声、吵闹不休，在很无奈的情况下，2011年5月内配分公司撤销了“三产”，将15号厂区腾空租赁给金康包装公司。历年来，内配分公司都是靠租赁费来支付300多名职工的费用(其中包括在岗、政策性下岗、待岗、死亡家属等)，但租赁费远远不够开支。乌当区法院对前述房屋的査封执行措施不利于维护社会稳定。三、贵阳市乌当区法院的执行行为造成鸿基公司内配分公司重大损失。贵阳市金关村金伍路15号厂房系鸿基公司2003年10月从金关公司、金关村委会合法受让。购置该房产至今，鸿基公司内配分公�共计投入资金约500万元(转让费、修缮费、房屋历年来的维修费等)。内配分公司与鸿基公司合并以来，因系国有改制企业，历史遗留问题多、职工思想观念难以改变。关于査封执行内配分公司15号厂区一事，请贵院慎重处理。不要旧的矛盾还末解决，又缴化新的矛盾，给社会、企业，贵院造成不稳定因素。综上，贵院的执行行为没有事实和法律依据，程序违法。为避免激化更大的矛盾和不影响租赁户的经营，避免群体性重大事件的发生，维护社会稳定。请求依法解除贵院对异议人合法占有的金关村金伍路15号厂房的查封，确实维护异议人的合法权益。经审查查明，郭某某、董某某申请执行贵阳市住房和城乡建设局、贵阳市乌当区住房和城乡建设局房屋登记行�行为纠纷三案，本院于2014年3月30日依据贵阳市中级人民法院（2013）筑行终字第46、47、48号行政判决书裁定撤销被执行人贵阳市住房和城乡建设局、贵阳市乌当区住房和城乡建设局为第三人贵州鸿基房地产开发有限公司颁发的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋所有权证。2014年6月24日本院裁定解除对贵州鸿基房地产开发有限公司所有的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋的查封。后本院多次送达通知要求贵阳市住房和城乡建设局和贵阳市乌当区住房和城乡建设局重新颁发房屋所有权证，新的房屋所有权证恢复到原产权人名下，即：两个产权证恢复到贵阳南方机械加工压铸厂名下（原产权证号：筑房权证乌当字第000160、0001**号），一个产权证恢复到贵州金关企业集团有限责任公司名下（原产权证号：筑房权证乌当字第0001**号）。2014年10月28日，贵阳市房�产权监理处向本院来函称，根据住建部《房地产登记技术规程》和《贵阳市房屋登记条例》要求，需由房屋权利人提供登记申请书、申请人身份证明、房屋分层分户平面图等材料办理登记、领取房屋所有权证。现由于其他原因，未予办理。本院认为，本院依据贵阳市中级人民法院已经生效判决书裁定撤销了被执行人贵州鸿基房地产开发有限公司所有的筑房权证乌当字第00xxxx、00xxxx、00xxxx号房屋所有权证，同时裁定将前述房屋恢复到贵阳南方机械加工压铸厂名下和贵州金关企业集团有限责任公司名下。因此，本院现通知被执行人搬出房屋的执行行为具有事实和法律依据。关于异议人贵州鸿基房地产开发有限公司提出申请执行人主体资格的问题，本院（2012）乌行初字第8、9、10号行政判决书和贵阳市中级人民法院（2013）筑行终字第46、47、48号行政判决书虽体现的是判决撤销被告贵阳市住房和城乡建设局、贵阳市乌当区住房和城乡建设局为第三人贵州鸿基房地产开发有限公司颁发的房屋所有权证，判决和裁定均是撤销错误的颁证行为，既然撤销了颁证行为，该房产当然要恢复到产权人名下。因原产权人为贵阳南方机械加工压铸厂和贵州金关企业集团有限责任公司所有，并不是金关动力站和金关村委会。由于郭某某、董某某与贵州金关企业集团有限责任公司共同出资进行联营，成立了企业法人型联营体—贵阳南方机械加工压铸厂，因此，申请执行人郭某某、董某某具有该案的主体资格。贵州金关企业集团有限责任公司在隐瞒自己失去合法占有该房的真实情况下，将该房产抵债给贵州鸿基房地产开发有限公司所有并骗取了房产证，现该证被依法撤销，矛盾的起因是贵州金关企业集团有�责任公司引起，贵州鸿基房地产开发有限公司的损失理应找贵州金关企业集团有限责任公司，与本院的执行行为毫无关联。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：驳回贵州鸿基房地产开发有限公司执行异议的请求。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向贵阳市中级人民法院申请复议。审判长  康银翔审判员  赵益连审判员  胡 昊二〇一七年六月九日书记�李霞