安徽省淮南市谢家集区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0404刑初301号
公诉机关安徽省淮南市谢家集区人民检察院。
被告人徐志刚，男，1974年2月9日出生于安徽省长丰县，汉族，初中文化，无业，住淮南市田家庵区。2007年11月12日因犯故意伤害罪被淮南市田家庵区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年。2016年5月23日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被淮南市公安局谢家集分局取保候审，同年8月17日被淮南市谢家集区人民检察院取保候审，同年9月5日本院决定对其逮捕，同年9月19日被执行逮捕。现羁押于淮南市看守所。
淮南市谢家集区人民检察院以谢检刑诉[2016]210号起诉书指控被告人徐志刚犯聚众扰乱社会秩序罪，于2016年9月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年10月20日公开开庭审理了本案。淮南市谢家集区人民检察院指派检察员王庆永出庭支持公诉，被告人徐志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
淮南市谢家集区人民检察院指控：2015年7月13日，谢家集区人民法院新楼工地开工建设，工地位于曹庵镇李桥村，被告人徐志刚和徐某某1（另案处理）为了争得承建该工地的土方及其他附属工程，商量让村里年纪大的村民去工地阻挠施工，参加者每人一天100元。在徐某某1、徐志刚的邀集下，徐某某2、徐某某3、王某某、曹某某、李某某、汤某某（均另案处理）等人多次前往工地，采用围堵工地大门，围堵挖掘机，围堵施工车辆等方式阻扰工地正常施工。2015年7月13日至9月27日，共阻扰施工11次。2015年12月4日，经安徽百友司法鉴定中心鉴定，该工地因村民阻扰施工所造成的损失为149960元。
针对以上指控，公诉机关提供了证人马某某、徐某某4、徐某某5、姚某某等人证言，同案犯徐某某1、徐某某2、徐某某3、王某某、曹某某、李某某、汤某某供述和辩解，被告人徐志刚供述和辩解，安徽百友司法鉴定中心司法鉴定意见书，视听资料，法院工地混凝土收据、施工计划、机械费用支付表、工人工资发放表、施工日志、监理日志、刑事判决书、户籍证明、归案经过等书证予以证明。
公诉机关认为：被告人徐志刚伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工程施工无法进行，造成149960元的严重损失，徐志刚作为首要分子，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人徐志刚对公诉机关指控的犯罪事实与罪名均无异议，表示认罪。
经审理查明：2015年7月13日，淮南市谢家集区人民法院审判法庭工地开工建设，工地位于曹庵镇李桥村，被告人徐志刚和徐某某1（另案处理）为了争得承建该工地的土方及其他附属工程，商量让村里年纪大的村民去工地阻挠施工，参加者每人一天100元。在徐志刚、徐某某1的邀集下，徐某某2、徐某某3、王某某、曹某某、李某某、汤某某等人多次前往工地，采用围堵工地大门，围堵挖掘机，围堵施工车辆等方式阻扰工地正常施工。2015年7月13日至9月27日，共阻扰施工11次。2015年12月4日，经安徽百友司法鉴定中心鉴定，该工地因村民阻扰施工所造成的损失为149960元。
2016年5月23日，徐志刚主动到公安机关投案，如实供述了主要犯罪事实。2016年10月27日，徐志刚等人亲属代为赔偿受害单位7万元，取得谅解。
上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据证实，本院依法予以确认：
1、淮南市田家庵区人民法院刑事判决书证实：徐志刚曾因犯故意伤害罪被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。
2、法院工地混凝土收据、施工计划、机械费用支付表、工人工资发放表证实：徐志刚等人11次阻扰施工造成损失的依据。
3、施工日志、监理日志证实：2015年7月13日至9月27日，徐志刚等人11次阻扰施工的具体情况。
4、收条、谅解书证实：2016年10月27日，徐志刚等人亲属代为赔偿受害单位7万元，取得谅解。
5、视听资料证实：2015年8月28日、30日、31日、9月24日，徐志刚等人阻扰施工的具体事实。
6、安徽百友司法鉴定中心司法鉴定意见书证实：徐志刚等人11次阻扰施工所造成的损失为149960元。
7、证人徐某某4证言证实：他是曹某某的丈夫。曹某某在2015年八九月份被徐志刚、徐某某1喊去到工地阻挠施工的，他在2015年8月31日和9月24日也去过两次，当时有徐某某1、徐志刚、徐某某2、徐某某3、汤某某、王某某、曹某某、李某某、俞某某、徐某某6、马某某、徐某某7。
8、证人徐某某5证言证实：他去过两次工地，是徐某某1、徐志刚组织他去工地阻挠施工的，去一次给100块钱，后来徐某某1托徐某某3给他100块钱，他没要。
9、证人马某某证言证实：他去工地阻挠施工两次，是徐志刚讲去一次工地闹事给100块钱，一次是徐志刚给他100块，一次是徐某某2给他100块。当时工地上有徐志刚、徐某某1、徐某某2、徐某某3、俞某某、汤某某、王某某、曹某某、李某某、徐长政等人。
10、证人曹祖国证言证实：是徐某某2和徐某某3订的饭让他送到工地一个卖馒头店里的，他儿子曹某某2也送过两次，当时徐某某2在场，还有很多李桥村的老头老太太在场，听讲是去堵工地的。
11、证人姚某某证言证实：他是工地现场负责人，工地在2015年7月13日正式开工以后，当地的部分村民找各种理由阻挠施工共11次。
12、同案犯徐某某1、徐某某2、徐某某3、王某某、曹某某、李某某、汤某某的供述证实：与起诉书指控的犯罪事实基本一致
13、被告人徐志刚作有罪供述。
14、归案经过证实：2016年5月23日，徐志刚主动到公安机关投案。
15、户籍证明证实：徐志刚于1974年2月9日出生，案发时已满十八周岁。
本院认为：被告人徐志刚伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使受害单位工程施工无法进行，造成149960元的严重损失，徐志刚作为首要分子，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪,应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，本院依法予以确认。被告人徐志刚犯罪后主动投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚，徐志刚等人亲属代为赔偿部分损失，取得谅解，又可酌情从轻处罚。根据其犯罪情节和悔罪表现，并经所居住的社区调查评估确实不致再危害社会，对其可适用非监禁刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
被告人徐志刚犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 刘 勤
审 判 员 李 雷
人民陪审员 王从华
二〇一六年十二月六日
书 记 员 轩子又
附《中华人民共和国刑法》相关法律条文：
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
一、犯罪情节较轻；
二、有悔罪表现；
三、没有再犯罪的危险；
四、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。