广东省珠海市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2015）珠中法执异重字第2号
异议人：珠海市前山工业集团有限公司，住所地：珠海市香洲区。
法定代表人：张海文。
委托代理人：邓锴，广东莞益律师事务所律师。
申请执行人：珠海市华富和合投资发展有限公司，住所地：珠海市。
法定代表人：吴峭峰。
委托代理人：李任开，广东南国德赛律师事务所律师。
被执行人：珠海经济特区前山工业集团有限公司房地产开发部，住所地：珠海市香洲区
法定代表人：陈建波。
被执行人：珠海市前山燃料供应公司，住所地：珠海市。
法定代表人：张觅煦。
本院在执行珠海市华富和合投资发展有限公司（简称华富公司）申请强制执行珠海市前山工业集团有限公司（简称前工集团公司）、珠海经济特区前山工业集团公司房地产开发部（简称前工房地产开发部）、珠海市前山燃料供应公司（简称燃料公司）借款合同纠纷一案中，前工集团公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，于2014年6月10日以（2014）珠中法执异字第6号执行裁定驳回前工集团公司的异议申请。前工集团公司不服，向广东省高级人民法院申请复议，广东省高级人民法院于2014年12月18日以（2014）粤高法执复字第93号执行裁定发回本院重新审查。本院依法重新组成合议庭进行审查，现已审查终结。
本院经审查查明：本院依据（2004）珠法民二初字第76号民事判决书，受理农行前山支行申请强制执行前工集团公司、前工房地产开发部、燃料公司借款合同纠纷一案，依该判决，前工集团公司就偿还农行前山支行本金1700万元及计至2004年4月30日止的利息5992615.81元。案件在诉讼及执行过程中，本院对前工集团公司的多处房产进行了查封，目前仍查封的财产有：前山镇上冲xx区食堂（权证号码：498xx**）、前山镇上冲xx区单身宿舍（权证号码：4486x**）、前山镇梅华路xx号（已房改的和珠房地字第05xxxxA中的679.96平方米除外，权证号码：200xxxx）、前山逸仙路xxx号富华商住楼xx号铺、前山逸仙路xxx富华商住楼2楼、前山镇xx村后山（权证号码：019xx**）、前山镇xx村后山（权证号码：019xx**）、前山逸仙路xxx号之三（权证号码：019xx**）、前山中山亭逸仙路鸡石脚xxx号（权证号码：019xx**）、中山亭逸仙路（下白马埔）xxx号（权证号码：42xxx**）、前山镇中山亭逸仙路鸡石脚xxx号（权证号码：010xx**）。2007年11月29日，本院根据农行前山支行和华富公司的申请，将本案申请执行人变更为华富公司。
异议人前工集团公司于2014年1月26日向本院提交《执行异议书》，其异议请求是：除保留梅华路xx号整栋楼的查封以外，解除对其他物业的查封。对其请求，中华汽车公司提出的理由主要是：依据（2004）珠法民二初字第76号民事判决书与及2007年11月21日由中国农业银行珠海市前山支行（以下简称农行前山支行）、华富公司、前工集团公司三方签订的债权转让协议书，当时已确认前工集团公司所欠的借款本金1140万元，利息4060614.65元，本自合计15460614.65元。但目前本院查封了前工集团公司位于前山镇上冲xx食堂、单身宿舍、梅华路xx号、前山逸仙路xxx号富华商住楼xx号铺、富华商住楼xx楼、兰埔村后山（权证号码：0194xxx、0194xxx）、逸仙路xxx号之三、前山逸仙路鸡石脚xxx号、逸仙路xx号、鸡石脚xx号等房产。上述被查封房地产价值大大超过了借款本息。就其中的梅路xx号的价值，根据香洲区国资委批复和国土局的确权，1层商层667.52平方米；2层商场858.53平方米；3-4层办公1801.8平方米；5-7层单身宿舍1892.9平方米，按照其周边开发最近销售的心海洲楼盘一层商场15万／平方米、住宅1.5万元／平方米的价格比照，梅华路xx号房产价值不低于8000万元。扣除过房需补交的地价1200万元，还远远超过本案借款的本息。
在本案重新审查期间，异议人前工集团公司于2015年6月3日提交《执行异议书补充意见》，变更异议请求为：1.明确执行标的额，列明本息金额及增加变化的具体数额；2.向前工集团公司出示并送达历次查封裁定；3.在法定期限内尽快执结（2005）珠中法执字385号案件。事实和理由：前工集团公司提出执行异议的目的在于，前工集团公司已与华富公司签署《房地产转让协议》，（2005）珠中法执字385号案件的债务已经清偿，但非因前工集团公司的原因未能办理过户手续，故前工集团公司原先的异议请求为除协议约定的梅华路22号房产外，其余被查封房产应当解封。省高院（2014）粤高法执复字第93号执行裁定则认为，《房地产转让协议》是在法院强制执行程序以外达成的协议，并未提交法院，故查封等强制执行程序仍然继续符合法律规定，只是需要明确执行标的额以及查封财产的价值，以判断是否超标的查封。既然（2014）粤高法执复字第93号执行裁定认定强制执行程序仍在进行，前工集团公司现请求明确执行标的额，在法定期限内尽快执结（2005）珠中法执字385号案件，此前执行部门怠于履行职权，只续封不采取执结措施的做法，导致前工集团公司蒙受双倍计算利息及房产租金等巨额经济损失，前工集团公司保留控告、申请国家赔偿的权利。
申请执行人华富公司答辩称：第一，请求法院中止本案的异议审查、中止本案的执行。省高院的裁定所说房地产转让协议的履行与本执行案与异议案的处理有直接关系。本案应该等到房地产转让协议书的判决结果，才做出处理；第二，前工集团公司所提出的意见是不尊重双方的意思表示和达成的协议。双方的真实意思是买卖厂房，才由前工集团公司提出其厂房已经被银行查封，要求华富公司受让。在此前提下，双方没有把房地产转让协议作为执行案的执行依据。转让协议中作出具体安排就是385号案暂不执行，虽然没有列出来，协议的第七条、第四条第四款都有这个意思表示。双方多年以来一直按照协议书来履行，中途华富公司根据前工集团公司的申请，解封过385号案第4号裁定的一部分财产。到2014年1月份前工集团公司提出异议前，双方都是按照协议书履行。房产转让合同之所以这样的安排，是因为：1.转让的房产需要补交地价，需要以被查封的其他财产变现；2.若华富公司申请解封，其他债权人会来，所以前工集团公司希望用华富公司的查封行为来保护他们的财产。前工集团公司去年提出异议表示对协议书的反悔，华富公司马上在香洲区院就协议书的问题提起民事诉讼，一审判决支持了华富公司的请求，判决继续履行合同，由前工集团公司提出了上诉，目前正在二审之中；第三，22号房产是转让协议书的标的物，所以在对转让协议书提起民事诉讼后，华富公司在本执行案中已经申请解封了在执行中的22号房产，若本案作出执行与异议的审查，很难确定我方的债权额，故请求中止本案执行和异议审理，等待房地产转让协议案的处理结果。
本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的决定》第七条的规定，当事人、利害关系人提出执行异议所针对的限于人民法院已经作出的执行行为，并不包括执行法院不作为的情形，而从前工集团公司在本案重新审查期间变更的异议请求以及事实和理由来看，前工集团公司认为本院执行部门应当明确执行标的额而未明确、应当向其送达查封以及续封的裁定书而未送达、应当尽快执结（2005）珠中法执字385号案而未执结，其异议的实质是认为本院执行实施部门不作为，而对此类问题的异议依法不属于执行异议的审查范围，本院不予审查，对于前工集团公司反映的问题，本院将相关材料移交执行实施部门审查处理。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的决定》第二条、第七条之规定，裁定如下：
驳回前工集团公司的异议请求。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，复议于广东省高级人民法院。
审 判 长 郑 恒
代理审判员 庞俊霞
代理审判员 熊 珊
二〇一五年七月六日
书 记 员 林晓聪