四川省犍为县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）犍为刑初字第1号
公诉机关犍为县人民检察院。
被告人余庆，男，1975年10月1日出生于四川省犍为县，汉族，本科文化，公务员，中共党员，捕前系某镇党委副书记，现住犍为县。因涉嫌贪污犯罪，于2013年8月7日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。现羁押于犍为县看守所。
辩护人彭远方，四川耀阳律师事务所律师。
被告人卢子强，男，1964年2月17日出生于四川省犍为县，汉族，初中文化，中共党员，捕前某村党支部书记，现住犍为县。因涉嫌贪污犯罪，于2013年8月7日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。现羁押于犍为县看守所。
辩护人沈武华，四川升力律师事务所律师。
辩护人刘华堂，四川升力律师事务所律师。
犍为县人民检察院以犍检刑诉字（2013）第120号起诉书指控被告人余庆、卢子强犯贪污罪，于2013年12月10日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。犍为县人民检察院指派检察员刘正成出庭支持公诉，被告人余庆及其辩护人彭远方，被告人卢子强及其辩护人沈武华、刘华堂等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
犍为县人民检察院指控，2012年8月，犍为县启动犍为县职中搬迁项目，被告人余庆担任该项目某村7组征地拆迁工作组组长，负责该组征地拆迁工作，被告人卢子强负责协助该组工作。在此期间，被告人卢子强为骗取国家拆迁补偿款，伙同被告人余庆，利用余庆职务之便，擅自以陈某某、李某的名义制作补偿安置协议，共骗取获得征地补偿款559608.72元。案发后，卢子强通过亲属退缴违法所得410000元，余庆退缴违法所得120000元。公诉机关认为被告人余庆、卢子强相互勾结，利用余庆职务上的便利，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家财物的行为已构成了贪污罪，提请本院依法判处。
被告人余庆对起诉书指控的基本犯罪事实无异议，辩称，1、帮卢之前未与卢合谋骗取、分配、占有补偿款，不具有非法窃取、骗取、占有的故意；2、个人所得上，不是自己进行分配或集体进行分配，而是卢以感谢费的形式给的，个人所得金额只有7万元，不应以50几万作为量刑依据；3、正式拘留前，如实供述了犯罪的过程和事实，应以自首论，请求从宽处理。
被告人余庆辩护人为其提出的辩护意见：1、拆迁前卢找余时，卢只表示要感谢，但未表示要给余多少钱，在50几万到手后，余也未向卢提出过要卢给自己多少钱，是卢根据情况判断的，因此，余庆在主观上是帮卢，而不是想得到多少，卢得到征地补偿款，余只是提供了帮助、协助，事后卢对余进行了感谢，故余庆的行为不构成贪污罪，而符合受贿罪的特征；2、余庆接受的12万元包含了卢委托转交给其他工作人员的5万元，其实际所得应认定为7万元。3、余在检察院决定对其立案之前，在纪委已如实供述了犯罪事实并退清了赃款，有自首情节，请求对其减轻处罚。
被告人卢子强对起诉书指控的基本犯罪事实无异议，辩称，所有的征地范围的违法建筑均得到了补偿，我作为拆迁户应当得到补偿，钱到手后，我认为这个钱来的不当，一直不敢用，故我的行为不构成贪污，请求从轻或减轻处罚。
被告人卢子强的辩护人提出的辩护意见：1、卢子强并未利用职务上的便利，也没有实施侵吞、窃取、骗取非法占有公共财物的行为，卢的身份不具有贪污罪的主体资格；2、卢子强不具有非法占有公共财物的主观故意。卢只是挽回损失、要求赔偿收回其成本，把钱整下来，给余好处，主观上不具贪污的故意；3、拆迁补偿款是经工作小组审查、审核、核算中心赔偿到卢子强手中，系卢的私有财产，不属于公共财物；4、卢子强案发后积极退赃、认罪、悔罪、有自首情节。
经审理查明，被告人卢子强系犍为县某村党支部书记，家住某村4组。2010年，卢在某村8组租用一块土地，未办理任何手续便修建了面积1645平方米的“清椿茶厂”。同年12月3日，政府双违整治，犍为县住房和城乡规划建设局向卢下达了限期拆除决定书，限期其自行撤除，同月10日，卢自行撤除了违法建筑1017平方米，领取了人工补助费8万余元，仍然有一部分未撤除。2011年5、6月政府开始统征某村8组的土地，由于卢子强在8组的建筑都是违法建筑，按政策无法获得拆迁补偿，同年年底卢找到拆迁工作组工作人员，将其自行拆除后余下的房屋进行丈量，并以其姨妹张某某的名义与政府签订了征地拆迁补偿协议，获得面积580多平方米的拆迁奖励和补偿款20余万。
2012年8月，犍为县政府启动犍为县职中搬迁项目，犍为县某镇政府决定担任党委副书记的被告人余庆任该项目征地拆迁工作组组长，负责该镇某村7组征地拆迁工作，被告人卢子强作为村党支部书记负责协助该组工作。在此期间，被告人卢子强为骗取国家拆迁补偿款，在已获得其在某村8组的违法建筑征地拆迁补偿款后，找到余庆，称其在某8组的房屋未获得补偿，希望余帮忙解决减少损失，并表示自己只要成本，其余归余，余称以后再说。某村7组征地拆迁工作开始后，因余庆在外地学习，卢子强便找到工作组的其他人员，对已获得其在某村8组的违法建筑征地拆迁补偿款的建筑物进行丈量后以彭某某、徐某名义制定了安置补偿协议。余庆学习结束后，卢子强再次找到余庆，要求获得非法建筑拆迁补偿款，余庆在明知卢所建房屋不符合征地补偿条件且建筑物不存在的情况下，仍利用职务之便，与卢共谋以陈某某、李某的名义制作补偿安置协议，共同骗取获得征地补偿款559608.72元。期间，余庆发现卢子强通过他人向工作组提交了以彭某某、徐某名义制作的征地补偿协议，不但未予制止，反而私自将该协议的补助金额调整后一并上报。卢子强在获得上述两项征地补偿款后，分给了余庆12万元。案发后，卢子强通过亲属退缴违法所得410000.00元、余庆退缴违法所得120000.00元、办案机关扣押了陈兴翠违法所得29608.72元。
上述事实，二被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有物证、书证、证人证言及二被告人供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人余庆身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人卢子强虚构事实，隐瞒真相，骗取国家财物的行为和被告人卢子强与被告人余庆勾结，利用余庆职务上的便利，虚构事实，隐瞒真相，骗取国家财物的行为，均已构成贪污罪。公诉机关指控被告人余庆、卢子强犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持。二被告人归案后如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚；案发后，二被告人已退缴全部赃款，本院在对其量刑时酌情予以考虑。被告人余庆提出的没有非法占有补偿款的故意、个人所得金额只有7万元、有自首情节以及辩护人提出的余庆的行为不构成贪污罪而符合受贿罪的行为特征、余庆有自首情节，请求对其减轻处罚等辩解、辩护理由，均与本案查明的事实不符，本院不予采纳；余庆提出的如实供述、已退缴赃款，请求从宽处理的辩护理由成立，本院予以采纳；被告人卢子强提出的自己的行为不属于贪污罪以及其辩护人提出的卢子强不具有贪污的主体资格和主观故意、不属于公共财产、有自首情节，请求对其减轻处罚等辩护理由与本案查明的事实不符，本院不予采纳；卢子强及其辩护人提出的卢案发后积极退赃、认罪等辩解、辩护理由成立，本院予以采纳。本案涉案赃款应予没收。根据本案的事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对二被告人从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人余庆犯贪污罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月7日起至2023年8月6日止）。
二、被告人卢子强犯贪污罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年8月7日起至2023年8月6日止）。
三、本案涉案赃款559608.72元（余庆12万元、卢子强41万元、陈兴翠29608.72元）应予追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省乐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 周 涛
审判员 宋海琼
审判员 毕忠敏
二〇一四年一月十六日
书记员 李 为
附：本判决书所适用的法律条文。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第四十七条：有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。