广东省佛山市禅城区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）佛城法民一初字第788号
原告邓清杜，男，汉族。
原告王素芳，女，汉族。
委托代理人邓清杜，基本情况同上。系王素芳的丈夫。
被告佛山市正源房地产有限公司。
法定代表人麦艳芳。
委托代理人聂美林、陈志雄，均系广东中信致诚律师事务所律师。
原告邓清杜、王素芳诉被告佛山市正源房地产有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2014年6月23日立案受理后，依法由审判员苏长磊适用简易程序独任审判，并于2014年7月31日公开开庭进行了审理，原告邓清杜以及被告的委托代理人聂美林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
两原告诉称：2012年10月27日，两原告与被告签订《广东省商品房买卖合同》（合同已经佛山市住房和城乡建设管理局登记备案），约定原告购买被告预售的位于佛山市禅城区东鄱南路5号，总房款为737108元，首付款227108元，银行贷款51万元。合同中第八条约定：被告应在2013年7月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经过验收合格并符合本合同约定的商品房交付给原告使用。合同签订后，原告依约支付了全部购房款。但经查：涉案房屋至今仍不具备法定及约定的交付标准，被告至今仍未取得位于佛山市禅城区东鄱南路西侧、张槎三路南侧地块“星晖盛汇园”城镇住宅楼项目之建筑工程验收或竣工备案凭证、建设工程竣工规划验收合格凭证及建设工程竣工验收备案凭证等验收材料（包括未能取得经佛山市住房和城乡建设管理局审批通过的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》）。综上，被告的行为已构成逾期交楼，违约事实明显，严重损害了原告的利益，应承担逾期交房的违约责任。尽管合同第九条第2款约定：逾期超过90天的，原告同意继续履行合同的，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告按日向原告支付已交付房价款万分之零点五的违约金。然而被告按这一标准向原告支付逾期交房违约金，则既不合法，也不合理，原告请求法院依法予以增加，将违约金标准增加至按已交付房价款日万分之零点八，理由有：依据（2013）佛城法民一初字第1058号民事判决书，该判决书已判决被告向两原告支付2013年8月1日至2013年10月29日违约金的标准为购房款总额的日万分之零点八；《合同法》第一百一十四条第一款、第二款规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因为违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加……”，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约数额”，因此原告有权请求法院增加违约金。为维护合法权益，请求判令：一、被告向两原告支付自2013年10月30日至2014年6月16日的逾期交房违约金13562.79元；二、被告按已付购房款日万分之零点八的标准向两原告支付逾期交房违约金，计至两原告2014年6月17日收房的前一日止；三、被告承担本案的全部诉讼费用。
诉讼中，两原告明确将诉请第一项、第二项合并为一项：被告以两原告已付购房款737108元为本金，按日万分之零点八的标准，向原告支付从2013年10月30日至2014年6月16日的逾期交房违约金13562.79元。
被告辩称：一、两原告起诉违反了一事不再理的原则，应驳回起诉。本案系逾期交房纠纷，原告已于2013年9月16日向法院起诉，（2013）佛城法民一初字第1058号判决认为：“因涉案商品房达到交楼条件及被告实际交房的时间均无法确定，且庭审之后的违约金尚未实际产生，故对于实际已发生的违约金（从逾期之日计至庭审之日止），本院予以支持，对原告要求计收逾期交房违约金至实际交房之日止的主张，本院不予支持”。原告不服该判决向佛山市中级人民法院上诉，该院二审判决认为，原审判决计算逾期交楼违约金至一审辩论终结之日并无不当，驳回上诉，维持原判。因此，原告诉请已经过一审、二审的实质审理，原告之诉属于重复起诉，应驳回起诉。二、本案的涉案楼盘未能如期交楼并非被告的过错，主要是政府未能完成对周边企业以及相关影响环保的单位按期迁移工作，导致被告已经竣工的涉案项目的商品房未能通过环评和未能如期通过综合验收，被告在项目的建设以及招标过程均是按照法律程序，且现已将竣工验收的房屋于2014年6月17日交付给原告。《广东省商品房买卖合同》第八条对出卖人逾期交房进行了约定，因政府行为导致无法按期取得验收文件，可以延期交房，故被告逾期交房不存在过错。三、合同约定按已交付房款的日万分之零点五计算违约金，而原告诉请按日万分之零点八标准计算逾期交房违约金过高，无合同依据。综上，虽然被告逾期交房的事实存在，但未能如期交付不是被告的过错造成的，存在无法抗拒的客观原因，不应承担违约责任，应驳回原告的诉讼请求。
诉讼中，两原告提交以下证据：
1、两原告的身份证、被告的企业机读档案登记资料。拟证明原、被告的主体资格。
2、《广东省商品房买卖合同》。拟证明原、被告双方存在预售商品房买卖合同关系，约定了逾期交楼的违约责任。
3、《个人购房借款／担保合同》、税收转账专用完税证、购房发票、中国工商银行个人贷款借据。拟证明原告已经按照合同约定向被告支付了全部购房款。
4、（2013）佛城法民一初字第1058号民事判决书、（2014）佛中法民一终字第350号民事判决书。拟证明被告支付违约金的标准应按照购房款全额的日万分之零点八计算，而不是按照合同约定的日万分之零点五。
诉讼中，被告提交以下证据：
1、被告的企业法人营业执照、组织机构代码证及法定代表人身份证明书。拟证明被告的主体资格。
2、（2013）佛城法民一初字第1058号民事判决书、（2014）佛中法民一终字第350号民事判决书。拟证明原告所诉事由已经过两审法院的实体审查且作出判决，原告再诉属于一事不再理的情形。
3、建筑工程施工许可证、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、广东省佛山市商品房预售许可证。拟证明被告取得涉案项目建设符合法律法规规定，该地块建设符合城乡规划要求、建设工程符合施工条件，房屋符合预售条件，被告在涉案工程的建设、施工、销售过程中没有过错。
4、《关于申请协调解决项目环评事项的函》、《关于再次申请协调解决张槎东鄱南路星晖·阳光星城项目环评事项的函》、《关于第三次申请协调解决张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环评事项的函》、《关于第四次申请最终确定张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环评事项解决时间节点的函》、《关于最后申请解决张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环评事项的函》、《强烈提请禅城区政府恢复我司声誉的函》、《关于张槎东鄱南路星晖盛汇园项目环境评价具体说明》、《关于张槎东鄱南路星晖盛汇园项目验收的紧急报告》、《关于6月1日张槎东鄱南路星晖盛汇园业主集会的报告》、《关于正源房地产公司对东鄱南路星晖盛汇项目最后申述的报告》、《关于正源房地产公司与区各政府部门及张槎街道协调沟通的情况报告》、《关于我司接二连三受到禅城区有关部门调查、处理星晖盛汇园相关情况的报告》、《关于正源房地产星晖盛汇园项目申请解决环评事项全过程综合报告》、《关于7月27日星晖盛汇园业主在我司总部正源大厦集会的报告》3份、《关于我司即将关闭停业及申请破产的告知书》2份、《关于正源房地产星晖盛汇园解决环评事项全过程的报告书》、《关于东鄱南路正源房地产项目环评问题的报告》2份、《佛山市禅城区人民政府办公室关于对星晖盛汇园环评有关问题的复函》、《关于配合加快推进张槎街道中心区连片按规改造的函》、《佛山市正源房地产有限公司张槎三路南侧、东鄱南路西侧地块商住建设项目环境影响报告书修改清单》。拟证明被告通过中标取得涉案土地，对该土地进行开发建设及商品房销售，在商品房建设后，因土地周边存在污染源而无法通过环评检测，进而无法通过竣工验收。上述污染源是政府在招标时承诺通过拆迁解决，被告多次发函要求解决，但在被告与原告约定交楼之日起至今政府仍未能解决污染源的问题，被告未能如期交付的原因属于合同第八条约定的因政府行为导致未能交付房屋的情形，被告无须支付违约金。
本院认证：两原告的证据1、3，被告无异议，本院予以采信。证据2、4，被告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。
被告的证据1、3，两原告无异议，本院予以采信。证据2与两原告的证据4举证重复，本院不再重复认证。证据4，两原告对真实性无异议，本院对真实性予以确认。
综合本院采信的证据以及当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2010年至2011年，被告取得涉案佛山市禅城区东鄱南路西侧、张槎三路南侧A、B、C地块的国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、广东省佛山市商品房预售许可证，开发建设星晖盛汇园项目。
2012年10月27日，原告邓清杜、王素芳作为买受人与作为出卖人的被告签订《广东省商品房买卖合同》，约定由两原告向被告购买佛山市禅城区东鄱南路5号。合同主要约定：“……第三条买受人所购商品房的基本情况。……该商品房合同约定建筑面积共88.24平方米，其中，套内建筑面积71.40平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积16.84平方米……第四条计价方式与价款。出卖人与买受人约定按下述第1种方式计算该商品房价款：1、该商品房属预售，按套出售，按套内建筑面积计算，该商品房单价为（人民币）每平方米10323.64元，总金额（人民币）柒拾叁万柒仟壹佰零拾捌元。……第八条交付期限。出卖人应当在2013年7月31日前，按照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第4种条件，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用：……4、该商品房经验收合格且买受人应支付的全部购房款（含违约金，如有）必须到出卖人账户，买受人方有权收房。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1、遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2、政府行为导致出卖人无法按期取得有关验收文件；3、非出卖人所能控制或抗拒的其他事件。第九条出卖人逾期交房的违约责任。除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第2种方式处理：……2、逾期期间，分别处理（不作累加）（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点三的违约金，合同继续履行；逾期超过90天的，买受人同意继续履行合同，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房款万分之零点五的违约金……”。
合同签订后，两原告已依约支付了涉案商品房的全部购房款737108元，2014年6月17日被告将验收合格的房屋交付给两原告。
另查明，两原告等人因被告逾期交房于2013年9月16日诉至本院，案号为（2013）佛城法民一初字第1058号，本院依法受理后于2013年12月9日作出判决，判决认定：被告至庭审之日尚未取得涉案项目竣工验收备案表，即涉案商品房未经竣工验收合格，无法达到合同约定的交付标准，已构成违约，被告抗辩认为是政府原因导致无法按期验收可延期交付，但未能提供有效证据予以证明，对被告抗辩不予采纳。故被告应承担逾期交房的违约责任。因涉案商品房达到交楼条件及被告实际交房的时间均无法确定，且庭审之后的违约金尚未实际产生，故对于实际已发生的违约金予以支持，对于原告要求计至实际交房日止的主张不予支持。判令被告以购房款金额为本金，按日万分之零点八的标准支付从2013年8月1日至2013年10月29日止的逾期交房违约金。两原告等人不服该判决提起上诉，佛山市中级人民法院于2014年4月10日作出（2014）佛中法民一终字第350号终审判决，驳回了两原告等人的上诉，维持原判。
本院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。两原告与被告签订的《广东省商品房买卖合同》均系双方当事人的真实意思表示，合同内容没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，依法应受法律保护，双方均应依约全面善意的履行。
关于逾期交房的问题。如前所述，（2013）佛城法民一初字第1058号以及（2014）佛中法民一终字第350号民事判决均认定被告逾期交房构成违约并判决其承担相应违约责任。因被告未能举证证明上述生效判决已被撤销，且被告在本次诉讼中仍未能提供有效证据证明被告逾期交房符合“系因政府行为导致出卖人无法按期取得有关验收文件可延期交付”的情形，故被告逾期交房构成违约，应承担相应的违约责任。关于违约金标准问题。原告诉请参照生效判决确定的违约金计算标准，按日万分之零点八计付逾期交房违约金合法合理，本院予以支持。关于逾期交房违约金的计算时间段问题。涉案《广东省商品房买卖合同》约定被告应于2013年7月31日向原告交付验收合格的商品房，但被告在2014年6月17日才将符合上述条件的涉案房屋交付给原告，故被告应向原告支付从2013年8月1日至2014年6月16日的逾期交房违约金。由于（2013）佛城法民一初字第1058号民事判决书已经判令被告向原告支付2013年8月1日至2013年10月29日的逾期交房违约金，故原告诉请被告支付从2013年10月30日起至2014年6月16日的逾期交房违约金，有事实和法律依据，本院予以支持。被告抗辩认为本案属于重复起诉，违反一事不再理原则，如前本院确认的事实，案涉房屋在前案判决后，已达到交楼条件且被告已实际向原告交付房屋，在出现新事由的情况下，原告有权就未经判决的逾期交楼期间诉请违约金，并不属重复起诉，被告抗辩无理，本院不予采纳。被告应以购房款金额为本金，按日万分之零点八的标准向原告支付从2013年10月30日起至2014年6月16日止的逾期交房违约金13562.79元（737108元×230天×8／100000）。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第九条第（四）项的规定，判决如下：
被告佛山市正源房地产有限公司于本判决生效之日起十日内，向原告邓清杜、王素芳支付自2013年10月30日至2014年6月16日的逾期交房违约金13562.79元。
被告如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案适用简易程序，案件受理费减半收取70元，由被告佛山市正源房地产有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
审判员 苏长磊
二〇一四年八月十三日
书记员 莫翠芳
附引用的法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律
若干问题的解释》
第十六条当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失3０％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第九条第（四）项下列事实，当事人无需举证证明：已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实。