云南省曲靖市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）云03民终1088号
上诉人（原审原告）伏兴红，男，汉族，1957年11月16日生，高中文化，原陆良县旅游局职工。
委托代理人皇石坤，云南翱峰律师事务所律师。（特别授权）
被上诉人（原审被告）陆良县旅游局。
法定代表人罗苑梅，局长。
上诉人伏兴红因与被上诉人陆良县旅游局劳动争议纠纷一案，不服陆良县人民法院（2016）云0322民初466号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月5日受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：1992年原告入职到被告陆良县旅游局下属事业单位陆良县彩色沙林风景区开发管理处工作，陆良县彩色沙林风景区开发管理处后更名为陆良县彩色沙林风景区管理所。1998年10月12日陆良县彩色沙林风景区管理所收取原告风险金1000元。2008年8月原告就补缴社会保险、工资待遇问题申请过仲裁，仲裁委已经做出裁决。2014年、2015年原告的工资发放单位为陆良县旅游局。自2010年以来原告的工资低于当地当期最低工资，2010年7月至2015年9月期间原告工资低于最低工资标准17723元。2016年1月原告向陆良县劳动人事争议仲裁院申请仲裁，陆良县劳动人事争议仲裁院审理后作出陆劳仲案[2016]2号仲裁裁决书，原告不服仲裁裁决，向我院起诉。
原审法院审理认为，原告主张继续履行与被告之间的无固定期限的劳动合同的请求，因原告已与另一单位签订劳动合同，被告下属单位已保证现在的用人单位不得随意辞退，原、被告劳动关系已终止，继续履行劳动合同已没有必要且没有依据，其主张本院不予支持；原告主张工资不低于云南省同行业职工平均工资的请求没有相应法律依据，本院不予支持；原告主张的双倍工资，参照《云南省高院、云南省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会议纪要（2015年）》第（七）项第4目之规定：“二倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效。因用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的行为处于持续状态，劳动者主张二倍工资的时效从用人单位应当支付二倍工资的最后一个月届满之日起计算。”本案双倍工资支付的起算点为2008年12月31日，原告于2016年才主张权利，已明显超过仲裁时效，其主张本院不予支持；被告代理人主张根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）的规定认为原告双倍工资的主张已超过仲裁时效，经查阅《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（四）中无“双倍工资支付规定”，属张冠李戴、自造规定。根据《劳动合同法》第九条之规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”被告收取原告的风险金，在2008年《劳动合同法》施行时未退还原告，已构成侵权，应退还原告并赔偿损失。因双方不是借贷关系，原告主张同期贷款利息没有事实依据，本院不予支持。应按存款利息赔偿损失。原告主张补缴社会保险的请求，2008年前的已仲裁，过了15天的起诉期限，以后的尚未仲裁，本院驳回起诉和不予受理。原告主张被告主体资格不适格的观点，因后来原告工资发放单位为陆良县旅游局，双方又没有书面的劳动合同，应认定后来的用人单位为本案被告，其主张本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、《中华人民共和国劳动合同法》第八十四条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：一、由被告按各时段的最低工资标准补足原告工资，支付原告工资差额17723元。二、由被告返还原告风险金1000元，并赔偿原告损失1000元×4%（综合各期酌定）×17.5年=700元。上述一、二项于本判决生效之日起十日内履行。三、驳回原告的其他诉讼请求。本案案件受理费免予收取。
一审判决宣判后，原告伏兴红不服，向本院提起上诉，请求撤销陆良县人民法院（2016）云0322民初466号民事判决，并依法改判或发回重审。其上诉的主要理由是：1、在《中华人民共和国劳动合同法》实施后，上诉人是向陆良县劳动仲裁委员会申请过仲裁，但该仲裁委至今未给过上诉人仲裁裁决。2、上诉人与陆良县奥派旅游投资有限公司签订劳动合同就不能要求被上诉人继续履行合同是错误的。3、依据《中华人民共和国劳动法》第四十六条：“工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。”规定，被上诉人未按法律规定给予上诉人同工同酬的待遇，就应当按云南省道路交通事故人身损害赔偿标准补发相应工资。4、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条：“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”被上诉人至今未与上诉人签订劳动合同，被上诉人就应当支付上诉人二倍的工资。上诉人主张被上诉人自2008年1月1日起支付二倍的工资，起算时间不能以2008年12月31日进行计算。5、被上诉人收取上诉人的1000元押金，应当按银行同期贷款利息计算。
被上诉人陆良县旅游局未作答辩
二审中，双方均未提交新的证据。
经二审审理查明的基本事实与原判认定的基本事实一致，本院予以确认。
本院认为，一、2008年8月1日陆良县劳动仲裁委员会已就伏兴红与陆良县旅游局要求解决工资待遇和补缴五大保险的劳动争议案以陆劳仲案[2008]31号裁决书作出过仲裁裁决。二、上诉人伏兴红已于2015年10月起与陆良县奥派旅游投资有限公司建立了劳动关系，并于2015年11月17日正式签订了书面劳动合同，上诉人伏兴红与被上诉人陆良县旅游局的劳动关系已终止，故上诉人伏兴红主张继续履行与被上诉人陆良县旅游局之间的无固定期限的劳动合同的请求于法无据。三、根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款：“用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”的规定，陆良县旅游局应当补发应发工资与最低工资标准的差额部分，原判已依伏兴红应发工资与当地最低工资标准的差额部分，计算了伏兴红的补发工资。伏兴红主张被上诉人陆良县旅游局未按法律规定给予上诉人同工同酬的待遇，就应当按云南省道路交通事故人身损害赔偿标准补发相应工资，于法无据。四、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效的期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算。”《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第二款：“本法实施前已建立劳动关系，尚未订立劳动合同的，应当自本法实施之日起一个月内订立。”第九十八条：“本法自2008年1月1日起施行。”参照《云南省高院、云南省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要（2015年）》第（七）项第4目之规定：“二倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效。因用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的行为处于持续状态，劳动者主张二倍工资的时效从用人单位应当支付二倍工资的最后一个月届满之日起算。”依上述规定，伏兴红的双倍工资支付的起算点为2008年12月31日，伏兴红2016年才主张权利，已超过仲裁时效。五、《中华人民共和国劳动合同法》第九条：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。”陆良县旅游局收取伏兴红的1000元风险金违反法律规定，应予以返还并赔偿损失，原判按银行存款利息计算伏兴红的损失并无不当。
综上所述，原判认定事实清楚，所作判决并无不当。伏兴红的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费免收。
本判决为终审判决。
本判决送达双方当事人即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内，向原审人民法院申请强制执行，申请执行的期间为二年。
审判长 迟少杰
审判员 朱婧然
审判员 张玲玲
二〇一六年八月一日
书记员 朱 丹