天津市东丽区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）丽民初字第3401号
原告高恩生。
委托代理人郭元庆，天津天仁律师事务所律师。
被告天津城建集团有限公司，住所地天津市南开区鞍山西道260号。
法定代表人李凯建，董事长。
委托代理人王宇，该公司职员。
委托代理人王守业，该公司职员。
被告天津市政建设发展有限公司，住所地天津新技术产业园区华苑产业区梓苑路2号。
法定代表人王强，董事长。
委托代理人高俊杰，该公司职员。
委托代理人王凯，该公司职员。
原告高恩生与被告天津城建集团有限公司、天津市政建设发展有限公司侵权责任纠纷一案，本院于2014年6月23日受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2014年10月31日公开开庭进行了审理。原告高恩生及其委托代理人郭元庆、被告天津城建集团有限公司的委托代理人王守业、王宇，被告天津市政建设发展有限公司的委托代理人王凯均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年1月23日6时15分许，原告骑电动车从程州道向迭山路行驶距离成林道约50米处时被一块高出路面约15公�、1米见方的水泥板绊倒，将原告摔伤。随后路人拨打了报警电话，天津市公安局东丽分局万新派出所出警。当日原告到中国人民武装警察部队后勤学院附属医院进行诊治，诊断结果为：锁骨骨折、头部外伤、胸部挫伤。原告支付医疗费29898.06元。后来水泥板被移走，原告发现放置水泥板处是一口污水井，污水井上更换了一个全新的井盖，故原告推测因井盖丢失，水泥板是为了遮盖污水井临时安放的。被告天津城建集团有限公司工程公司与天津市政建设发展有限公司对井盖丢失未尽到管理职责，故要求二被告共同赔偿原告医疗费29898.06元、误工费15000元、住院伙食补助费200元、交通费200元，以上损失合计45298.06元，诉讼费由二被告承担。
原告向本院提供证据如下：
一、医药费单据24张，拟证明原告医疗费损失数额。
二、诊断证明书8张，拟证明原告的伤情及休假情�。
三、住院病案复印件1份（14页）。
四、病人费用清单4页。
五、门诊病历7页。
六、劳务合同及证明一份，拟证明原告误工损失数额15000元。
七、照片打印件6张，拟证明事发现场的水泥板及之后更换的井盖情况。
八、证人刘××的证言一份，拟证明事发的经过。
被告天津城建集团有限公司辩称，天津城建集团有限公司于2009年4月承包了程州道、迭山路配套道路排水、中水工程，当年就已完成施工，被告已尽到了安全保障义务，为了便于人们生产生活的需要，在工程完工后，才未将道路完全封闭。原告所述水泥板材非被告所有，路面工程并不涉及水泥板材，故施工现场不会遗留水泥板，而且经被告现场勘查，事故现场井盖保存完好，周边未有任何修补痕迹，故原告所述井盖丢失的事实不存在。因原告疏忽大意，未携带基本的照明设备，自身未尽到安全�意义务，才导致事故的发生，故不同意原告的诉讼请求。
被告天津市政建设发展有限公司辩称，同意天津城建集团有限公司的意见，不同意赔偿原告的损失。
本院调取的证据：天津市公安局东丽分局万新派出所调取出警记录一份。
经质证，对原告提供的证据，二被告的质证意见为：证据一的真实性和合法性没有异议，但医疗费发票中包括了医保支付的费用，被告不予承担；证据二，无法证明单位的主体资格；证据三，住院病案第4页记载原告无工作单位，与其所述不符，而且证据二与证据三记载的原告年龄不一致；证据四、证据五的真实性、合法性、关联性无异议；证据六无法证明用人单位主体资格的真实性，原告亦未提供完税证明，故对其真实性不予认可；证据七为打印件，无法与原件核对，真实性不予认可，无法证明案发时间和地点。
对本院调取的证据�真实性，原、被告均未提出异议，但二被告认为该证据不能证明事发的时间和地点。
本院认证意见：原告提交的证据一、二、三、四、五、七、八均具有真实性，且与本院调取的出警记录相互印证，可以做为本院定案的依据，上述证据可以证明2014年1月23日6时15分许，原告骑电动车在迭山路行驶时被水泥板绊倒摔伤的事实，但不能证明水泥板位置的井盖丢失。证据六，原告仅提供加盖单位公章的劳动合同一份，未有其他证据予以佐证，不能证明原告实际的误工损失，本院不予采信。
本院经开庭审理，综合当事人提交的证据、本院调取的证据及当事人举证质证意见和当庭陈述，查明如下事实：
2014年1月23日6时15分许，原告骑电动车从程州道向迭山路行驶时被一块高出路面的水泥板绊倒，将原告摔伤。随后路人拨打了报警电话，天津市公安局东丽分局万新派出所出警�当日原告到中国人民武装警察部队后勤学院附属医院进行诊治，诊断结果为：锁骨骨折、头部外伤、胸部挫伤。原告住院治疗4天，支付住院费27871.66元，并累计支付门诊费用2026.4元，以上费用合计29898.06元，中国人民武装警察部队后勤学院附属医院为原告出具诊断证明书6份，建议休假天数共150天。
另查，2009年4月10日天津市政建设发展有限公司与天津城建集团有限公司签订协议书，天津市政建设发展有限公司系发包方，被告天津城建集团有限公司系承包方，承包项目为程州道、迭山路配套道路、排水、中水工程，工期为2009年4月10日至2009年6月20日。天津城建集团有限公司主张工程于2009年已经完成施工，但未向天津市政建设发展有限公司办理移交手续。天津市政建设发展有限公司主张工程至今尚未全部完工。在原告事故发生前，已经允许车辆通行。工程至今尚未进�竣工验收。
本院认为，被告天津城建集团有限公司系作为施工方，在工程未经竣工验收、相关路政设施尚未完善，运营、养护责任方不到位的情况下即投入使用，放任人员和车辆通行，未尽到施工人相应的管理义务，致使迭山路段处于无人管理状态，故原告在通过该路段时被水泥板绊倒受伤，被告天津城建集团有限公司应承担相应的赔偿责任，被告天津市政建设发展有限公司作为发包方，在工程长达4年多的时间内仍未进行验收，对施工方履行监督管理职责不力，对原告所受伤害应与被告天津城建集团有限公司承担连带责任。原告在路况不明的情况下，未尽到谨慎的注意义务，自身存在一定的过失，可适当减轻二被告民事赔偿责任。
原告主张的损失数额包括1、医疗费损失29898.06元，有医疗机构出具的相关票据予以证实（医疗费单据中包括医保类药物，但并未经医�报销），本院予以确认；2、误工费15000元，原告只提供单位出具的误工证明，没有其他证据予以佐证，本院不予采信，但可按照2013年城市居民人均可支配收入（每年）32658元计算，原告误工150天，误工损失费为13420.5元；3、住院伙食补助费200元，本院予以支持；4、交通费200元，原告未提供相关证据予以证明，本院不予支持。原告以上各项损失合计43518.56元，本院酌情认定被告天津城建集团有限公司承担80%的责任，原告自行承担20%的责任。
综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十六条、第二十六之规定，判决如下：
一、被告天津城建集团有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告高恩生医疗费、误工费、伙食补助费各项损失合计34814.85元。
二、被告天津市政建设发展有限公司承担连带责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告高恩生的其他诉讼请求。
案件受理费930元，由被告天津城建集团有限公司负担670元，原告高恩生负担260元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审 判 长 孙兆敏
代理审判员 谢鸿艳
人民陪审员 王树云
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 朱 洁
本判决所依据的法律法规
一、《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定：二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。
二、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条规定：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
三、《中华人民共和国侵权责任法》第二十六被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。