安徽省歙县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）皖1021民初117号
原告：方文杰，男，1993年6月1日出生，汉族，住安徽省歙县。
委托诉讼代理人（特别授权）：潘树武，男，汉族，务农，住安徽省歙县，系歙县王村镇升庄村民委员会推荐。
被告：歙县森村乡黄备村民委员会，住所地安徽省歙县森村乡黄备村。
法定代表人：张文忠，村委会主任。
被告：歙县森村乡人民政府，住所地安徽省歙县森村乡森村村。
法定代表人：陈中余，乡长。
委托诉讼代理人（特别授权）：方晓炜，该乡副乡长。
原告方文杰与被告歙县森村乡黄备村民委员会（以下简称黄备村委会）、歙县森村乡人民政府（以下简称森村乡政府）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方文杰及委托诉讼代理人潘树武，被告黄备村委会、森村乡政府到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
方文杰向本院提出诉讼请求：一、判令黄备村委会、森村乡政府共同支付挖机操作工时费99680元。二、判令黄备村委会、森村乡政府承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年森村乡政府将黄备村河道清淤工程项目发包给黄备村委会施工。2016年11月29日至2017年4月3日，方文杰用大宇80型挖机为黄备村河道清淤工程作业623小时（挖机工作时表显示：进场11120.6，出场11743.6），有工地负责人张铁贵看表验收签字，每小时160元，计99680元。工程竣工之后，多次催讨，至今未支付。
黄备村委会辩称，2016年9月28日黄备村就黄备河道清淤召开支部扩大会议，成立理事会，推选张良勇为理事会主任，成员张建中、洪和平、张铁贵、江运钱，质量监督员张铁贵，财务监督员洪和平，由村民理事会负责项目实施。2016年11月29日开工，2017年3月12日完工，挖机按每小时160元计价。进场时张良勇在计时单据签字确认起始时间，但完工离场时挖机方擅自离开，造成施工时间无法确认，理事会无法结账，责任在挖机方。根据施工安排，挖机在场时间满算43天，挖机因维修2次停3天，停一星期未做事，因木工小工干活影响，仍有半天未做事，每天最多6小时，计258小时，不存在600多小时。方文杰须提供准确的施工时间记录，尽快结算工程款。
森村乡政府辩称，一、森村乡政府、黄备村委会未与方文杰签订建筑设备租赁合同以明确施工内容和工作量，无法确认方文杰提出诉求的施工量是否全部用于黄备村河道清淤项目。二、黄备村河道清淤项目是黄备村委会申请的自建项目，资金来源为县水利局，因未按设计图纸施工，森村乡政府责令整改，目前项目资金尚在结算中，需结算公示审计后才能拨付资金。三、方文杰提供的挖机工作时间回单，没有村委会主要负责人签字或项目理事会负责人签字，只有理事会成员张铁贵签字，张铁贵并未获得村委会和理事会的授权，也没有证明人，不合常理，也不符合正常办事程序，对村委会不具备法律效力。四、据了解，方文杰在施工结束时曾电话告诉村委会主任张文忠，张文忠要求方文杰让项目理事会主任确认或等待其前去现场确认，但方文杰未予理睬，擅自离开，造成施工时间无法确认，责任在方文杰。五、方文杰提供的挖机工作时间回单与诉请不符。方文杰提交诉讼的依据显示是600余小时，方文杰在起诉前又向村委会提供的结算单显示200余小时，差距极大，无法支持方文杰诉讼请求。综上，方文杰提供的证据没有法律效力，而且相互矛盾，无法确认所提出诉请的施工量是否全部用于黄备村河道清淤项目，诉请不合理，请求法庭驳回方文杰诉请，并由方文杰承担诉讼费用。同时希望方文杰如实提供施工量依据，尽快与黄备村委会做好资金结算，完成报账手续，森村乡政府将立即拨付资金。
本院经审理认定事实如下：2016年9月28日黄备村就黄备河道清淤召开支部扩大会议，成立理事会。推选张良勇为理事会主任，成员张建中、洪和平、张铁贵、江运钱，工程质量监督员为张铁贵，财务监督员为洪和平，由理事会负责项目实施。2016年10月25日，森村乡政府（甲方）与黄备村委会（乙方）签订《小型水利工程国家补助项目村民自建合同》，约定：“一、工程名称：黄备村小型水利工程（河沟整治）改造提升工程。二、工程资金来源：该村小型水利工程（河沟整治）改造提升工程总投资为24万元，其中财政补助项目资金为12万元，该村配套投工投劳折资或自筹资金12万元。三、工程建设方式及施工要求：由乙方按照《歙县八小水利工程国家补助项目村民自建管理办法（试行）的通知》要求，成立项目理事会，组织村民自建。按工程实施方案要求施工。四、工程施工期限：本工程2016年11月1日开始施工，2016年12月10日前完工，如因天气等自然现象造成无法施工，工期顺延，整个工程于2016年12月竣工验收。五、工程资金支付方式：由自建单位先行组织村民自建，工程完工后，通过甲方及县级验收后，召集户代表、村民代表、党员等召开听证会。公示无异后，项目奖补资金经理事会主任和村委会主任签字后，到乡镇政府财政所报账。六、甲乙双方责任：1、甲方参与项目实施指导、服务、监督。2、乙方负责对项目理事会进行全程指导、服务、监督。3、乙方督促项目理事会抓好安全生产工作，严防一切可能出现的安全事故发生。4、本合同一式三份，甲乙双方及水利局各执一份。黄备村委会与方文杰达成口头协议，方文杰使用挖机为黄备村委会清淤河道，每小时160元，按工时计算费用。2016年11月29日开工，2017年3月12日完工。方文杰向本院提供0001847号挖机工作时间回单，进场时间11120.6小时，出场时间11743.6小时，计623小时，未提供作业期间的明细。方文杰又向黄备村委会提交了0001668号挖机工作时间回单，进场时间11120.6小时，出场时间11402.0小时，计281.4小时。现黄备村委会及森村乡政府对挖机作业时间281.4小时予以认可。
本院认为，方文杰与黄备村委会达成口头协议，使用挖机为黄备村委会清淤河道，每小时160元，按工时计算费用，双方形成合同关系，对双方当事人具有约束力。方文杰依约履行了义务，有获得相应款额的权利。方文杰提供623小时的回单，虽有张铁贵签名，但未提供作业期间的明细，亦未有其他证据予以证明，且黄备村委会及森村乡政府不予认同，故本院对作业623小时不予采纳。现黄备村委会及森村乡政府对挖机作业时间281.4小时予以认可，本院予以采信，费用应为45024元（281.4小时×160元∕小时）。方文杰与森村乡政府之间没有合同关系，方文杰不得向合同无关的森村乡政府主张权利。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告歙县森村乡黄备村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告方文杰挖机费用45024元；
二、驳回原告方文杰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，减半收取1150元，由原告方文杰、被告歙县森村乡黄备村民委员会各负担575元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。
审判员 程文国
二〇一八年六月一日
书记员 张文峰
附相关法条：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。