河北省景县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀1127民初1291号
原告：国网河北省电力公司景县分公司。
委托代理人：高伟，河北时音律师事务所律师。
委托代理人：钟晟瑜，该公司员工。
被告：景县蛟纳德种植农民专业合作社。
法定代表人：杨兰考，该合作社主任。
委托代理人：郝春迎，景县景华法律服务所法律工作者。
被告：景县龙华镇人民政府。
法定代表人：王成明，该镇镇长。
委托代理人：刘英军，该镇副镇长。
原告国网河北省电力公司景县分公司（以下简称国电景县分公司）与被告景县蛟纳德种植农民专业合作社（以下简称蛟纳德合作社）、景县龙华镇人民政府（以下简称龙华镇政府）确认合同效力纠纷，向本院提起诉讼，本院于2016年6月8日受理后，依法由审判员刘宁独任审判，于2016年7月4日公开开庭审理了本案。原告国电景县分公司委托代理人高伟、钟晟瑜，被告蛟纳德合作社委托代理人郝春迎，被告龙华镇政府委托代理人刘英军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告国电景县分公司诉称：2015年6月11日12时40分许，原告的管辖区域木里5622线路干线14-15号杆之间线路断线，导致被告蛟纳德合作社承包的小麦和苗木烧毁。下午1时许，原告接到报案后立即赶赴事故现场勘查，因供电线路断线，致使3000余居民用户、企业不能正常供电，原告需立即进行供电抢修、恢复供电，被告蛟纳德合作社封锁现场，极力阻碍原告进入事故现场进行抢修，直到晚上七时许，在原告与被告僵持近5个小时后，原告仍未能进入现场进行抢修，为避免因断电造成的损失进一步扩大，尽快恢复供电，最终原告被迫签订保证书，因该保证书系在被告蛟纳德合作社胁迫下签订，且内容显失公平，请求依法确认原、被告签订的保证书无效，并依法予以撤销。被告承担本案诉讼费。庭审时，变更诉讼请求为：请求撤销原、被告签订的保证书，被告承担诉讼费。
被告蛟纳德合作社辩称：原告所诉不是事实。火灾发生后蛟纳德合作社并没有封锁现场，而是帮助原告接通线路，而后在龙华镇政府镇长王成明调解下，双方自愿达成一致意见，原告的工作人员经向原告负责人请示后将公司公章拿来与被告签订了书面保证协议，该保证书在签订时不存在被告胁迫原告、签订内容显失公平的情况，因此原告所诉与事实不符，没有法律依据，请依法驳回原告的诉讼请求。
被告龙华镇政府辩称：龙华镇政府镇长王成明、副镇长刘英军是在县政府领导指示下和原告的恳求下才到现场进行调解，全部过程都是在和谐、友好、实事求是的气氛下进行，不存在谁逼迫谁的问题，请依法驳回原告的诉讼请求。
根据原、被告的诉辩意见，并征得双方当事人同意，确定本案的争议焦点为：原告要求撤销与被告签订的保证书有何事实及法律依据。
围绕争议焦点，原告国电景县分公司陈述同诉状。举证如下：
证据一：原、被告于2015年6月11日签订的保证书，证实就2015年6月11日原告高压线着火引发被告蛟纳德合作社小麦及苗木损失一事，双方协商达成协议，原告同意由被告蛟纳德合作社聘请具有法律资质的评估公司对小麦、苗木损失进行评估，并出具评估报告，原告依据评估报告出具的损失金额，无条件支付给被告蛟纳德合作社，评估费用原告承担。该保证书有原告国电景县分公司、被告蛟纳德合作社、龙华镇政府签名盖章。
证据二：（一）原告供电系统自动生成的龙马220站停电及恢复供电的时间点，证实2015年6月11日12时46分龙马220站5622普通开关分开，同日20时30分开关合上一次后，再次断开，至21时58分恢复供电。
（二）龙马220站5622普通开关电流曲线图，证实该线路在2015年6月11日12时许断开至21时许恢复供电。
（三）景县调度运行值班日志，证实2015年6月11日12时46分，地调张舵通知调控员张莉，龙马站木里线5622开关跳闸，带电查线，12时48分，调控员周永华通知线路负责人刘某带电查线，20时28分，刘某报夏立娟木里线线路带电查线，发现干线14-15号杆AB相导线搭连，故障已处理，要求试送，21时58分，试送线路成功。
证据三：（一）证人刘某出庭证言证实：2015年6月11日下午2时许接到线路停电通知，查线半小时左右，得知是龙华某线路着火，到达现场后看到蛟纳德合作社的人正在救火，因人们正在救火无法进行抢修，火灭后，电力局领导与合作社协商赔偿的事情，大致天快黑的时候进厂抢修，送电时间8点多，从进场到抢修完毕大概40多分钟。另证实，到事故现场后，蛟纳德合作社的工作人员没有阻止我们进场维修电路。
（二）证人梁某甲出庭证言证实：2015年6月11日下午4、5点钟，我作为公司分管安全的领导，根据总经理安排与公司另一名经理方春峰共同出现场，协调处理龙华电力故障导致麦田失火事件。到达现场后发现故障点位于蛟纳德合作社农田内，该线路下游有龙华镇十几个村的供电任务，大约3000用户，抢修线路为首要任务。我们在现场待了不到一个小时的时间，就回到蛟纳德合作社会议室，由龙华镇政府作为中间人，就赔偿事宜进行协商，合作社提出现金赔偿要求，因供电公司对供电线路投有责任保险，该意见未达成共识，原告提出找评估公司进行评估，评估费用由我方负担，我们为了尽快抢修线路恢复供电，在无奈的情况下，大约7、8点左右与原告签订保证书。另证实，未见到原告阻止维修人员进场抢修，只听龙马供电所所长韩庆伟电话汇报，因赔偿情况未答复，我方抢修人员无法进场抢修。具体抢修是在协商过程中还是协商完毕签字后进行的不确定。
被告蛟纳德合作社对原告提供的证据发表如下质证意见：对证据一、证据二、证据三中证人刘某证言无异议，证人梁某甲证言与刘某证言相矛盾，其证言不能证实保证书是在原告受到胁迫的情况下签订，并显失公平。
被告龙华镇政府对原告提供的证据发表如下质证意见：同被告蛟纳德合作社质证意见。协议是在抢修过程中签订，并且蛟纳德合作社也参与抢修。
围绕争议焦点，被告蛟纳德合作社陈述：2015年6月11日12时40分左右发生事故，蛟纳德合作社报火警后，公司员工参与了救火，大概3点左右，原告方来了两个工作人员到现场查看，当时火灾还未被救灭，他们查看后说需向领导请示汇报，约4点左右，龙华镇镇长王成明，刘英军赶到现场，约5点左右，电力公司领导梁某甲、方春峰到场，对火灾现场进行查看，约6点左右，双方就赔偿数额进行协商，因原告方提出有保险，对数额的要求无法答复，提出可以找评估公司对现场进行评估，评估完毕后原告再予赔偿，当时镇政府工作人员在中间协调，最终按照原告方的方案签订了一份保证书。因蛟纳德合作社担心没有在场人证明，电力公司不予赔偿，故要求龙华镇政府在协议上盖章见证该内容。在火灾发生后至保证协议签订的整个过程中，被告不存在封锁现场、阻碍原告施工、胁迫原告签订协议的情形。
围绕争议焦点，被告蛟纳德合作社无证据提供。
围绕争议焦点，被告龙华镇政府陈述：2015年麦收季节某日下午4点左右，龙华镇政府镇长王成明接到县政府副县长周达的电话，要求龙华镇政府派人去蛟纳德合作社园区协调因高压电线落地着火造成小麦、苗木被毁损失赔偿及接通电路的相关事宜。镇长王成明与副镇长刘英军到现场后，只见到蛟纳德合作社的负责人杨兰考等园区人员，经查看现场确实是高压电线落地引发火灾，造成大片长势良好的待收小麦和部分苗木、花卉烧毁，王成明问杨兰考电力公司怎么没来人，杨兰考称已通知电管所，刚才电力部门来了两个人看了一下情况说回去给领导汇报再说。过了一会儿电力公司经理李书军给王成明打电话说，先给蛟纳德合作社做做工作，把电路接通，过后再谈赔偿的事。王成明回答说着火造成的损失这么严重，电力公司不来人洽谈协商，如过后现场破坏或没人管怎么办。一个小时左右，电力公司副经理方春峰等三人来到现场，龙华镇政府王成明、刘英军两人主持协调，经协商电力公司和蛟纳德合作社意见达成一致，当场电力公司的工作人员电话请示李书军同意后，蛟纳德合作社的人员，帮助电力公司的工作人员接好了线路，电力公司拿公章过来，双方签订了损失赔偿保证书，并加盖公章。当时蛟纳德合作社负责人要求镇政府也盖章签字，以证明保证书按期履行。整个协商过程不存在胁迫的问题。
围绕争议焦点，被告龙华镇政府无证据提供。
本院对上述证据的认证意见：对原告提供的证据一、二及证人刘某的证言，二被告无异议，对该证据予以确认、采纳。对证人梁某乙的出庭证言，被告提出与刘某的证言相矛盾，经查，刘某证实到现场后，被告蛟纳德合作社未阻止其进场维修电路，证人梁某乙因未在事故现场，证实未见到被告阻止维修人员进场抢修，只是听龙马供电所所长韩庆伟电话称因赔偿事宜未答复，抢修人员无法进场，二证人证言证实的情节并不矛盾，对证人梁某乙的证言予以确认、采纳。
经审理查明：2015年6月11日12时40分许，原告管辖区域龙马220站木里5622线路干线14-15号杆之间线路断线，致被告蛟纳德合作社小麦及苗木被烧毁。原告工作人员刘某于事故当日下午14时许到达被告蛟纳德合作社，当时该合作社工作人员正在救火，下午16时许，龙华镇政府镇长王成明，副镇长刘英军到现场，17时许，原告工作人员梁某乙、方春峰到现场，18时许，在龙华镇政府的主持下，原、被告双方就给被告蛟纳德合作社造成的损失进行协商，20时许，签订保证书，约定原告同意由被告蛟纳德合作社聘请具有法律资质的评估公司，对小麦、苗木损失进行评估，并出具评估报告，原告依据评估报告出具的损失金额，无条件支付给被告蛟纳德合作社，评估费用由原告承担。原告国电景县分公司、被告蛟纳德合作社、龙华镇政府在保证书上签名盖章。
本院认为：依法成立的合同，即具有法律效力，双方当事人均应依约履行义务。原告国电景县分公司与被告蛟纳德合作社于事故发生后，在龙华镇政府工作人员的主持下，就损失的赔偿问题达成的协议保证，系经过双方当事人反复协商所得，双方所签保证书内容公平、合理，应予认定该保证书系双方当事人的真实意思表示，合法、有效。原告称被告蛟纳德合作社阻止原告进场进行抢修，未提供相关证据，对其该意见不予支持。对原告称保证书系在受胁迫的情形下签订，本院认为，胁迫是指因他人的威胁和强迫而陷入恐惧作出不真实意思表示的行为。本案中，原告国电景县分公司及被告蛟纳德合作社均认可被告龙华镇政府系作为中间人就赔偿事宜进行协调，被告龙华镇政府陈述协商系在和谐、友好、实事求是的氛围中进行，原告提供的证人梁某乙证实保证书系在无奈的情况下签订，亦未证实受胁迫，对原告该意见不予支持。对原告称保证书内容显失公平，本院认为，显失公平是指一方当事人利用优势或利用对方没有经验，致使双方的权利与义务明显违反公平、等价有偿原则。本案保证书约定被告蛟纳德合作社的损失由具有鉴定资质的鉴定机构进行鉴定，原告依据鉴定结论进行赔偿，鉴定费原告负担，该约定系经过原、被告双方充分、反复协商后所得，且就该协议内容达成一致意见后，原告具体负责协商事宜的工作人员当即向原告法定代表人请示，经法定代表人同意后方盖章签字，保证书中并未约定对原告明显不利的条款，对原告该意见不予支持。综上，原告以与被告签订的保证书存在受胁迫情形，且内容显失公平，请求撤销，无事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五十九条、《中华人民共和国合同法》第五十四条之规定，判决如下：
驳回原告国网河北省电力公司景县分公司的诉讼请求。
案件受理费40元，由原告国网河北省电力公司景县分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于河北省衡水市中级人民法院。
审判员 刘宁
二〇一六年八月一日
书记员 吴迪