安徽省宿松县人民法院民 事 判 决 书（2017）皖0826民初3264号原告：郑立磊，女，1988年11月8日出生，汉族，住安徽省安庆市宿松县。委托诉讼代理人：何东华，安徽松圣律师事务所律师。被告：孚玉镇大河村郑屋村民组，住所地安徽省安庆市宿松县孚玉镇大河村郑屋村民组。负责人：吴为，该组组长。原告郑立磊与被告孚玉镇大河村郑屋村民组（下称郑屋组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2017年12月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑立磊的委托诉讼代理人何东华到庭参加了诉讼，被告郑屋组经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑立磊向本院提出诉讼请求：1.依法判决郑屋支付土地补偿款11360元；2.本案诉讼费由郑屋承担。事实与理由：郑立磊在本村出生，户籍登记在郑屋组××号，也承包了土地，具有分配土地补偿款的权利。2015年孚玉镇人民政府因修建龙门南路需要征用郑屋土地107.2029亩，依法支付补偿款963431.44元，2017年5月因城关中学龙门路校区建设需要，征用郑屋土地29.1392亩，支付补偿款1122424.7元。2016年4月郑屋每人分配补偿款5200元，近期准备每人分配补偿款6160元，郑屋以郑立磊不是集体经济组织成员为由，剥夺了郑立磊分配补偿款的权利，故郑立磊起诉来院。郑屋辩称，1.郑立磊已经出嫁，且其在合肥徽商银行工作，系事业单位工作人员，不具有农民身份，其户口虽未迁出，但属于空挂户，依法不享有郑屋村民小组集体经济组织成员资格，不享有郑屋村民小组集体经济组织成员的权利。2.郑屋村民小组经全体村民会议决议通过的村规民约规定出嫁女自出嫁之日起不享有郑屋村民小组成员的权利。该村规民约反映了全体郑屋村民的意愿，应得到尊重。3.2016年4月郑屋经全体村民会议决议对2015年政府征收龙门南路土地补偿款除空挂户、出嫁女、离婚女性之外的每个成员分配5200元属实，该款已分配完毕，没有任何剩余。2017年政府因建设城关中学而征收的土地补偿款，因争议较大尚未形成最终的分配方案，更未进行分配。综上，请依法驳回郑立磊的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：郑立磊于1988年11月8日出生于宿松县××××组，户籍登记地在郑屋组××号，户号801001753，户主郑必繁系郑立磊的父亲。农村土地二轮承包时，该户承包了郑屋的土地，郑立磊系该户家庭成员。郑立磊于2015年登记结婚，但户口一直未迁出，在嫁入地宿松县复兴镇高屯社区未分得承包地。2015年，宿松县孚玉镇人民政府因修建龙门南路需要征用了郑屋土地107.2029亩，支付了征地补偿费963431.44元。2016年4月，郑屋分配了上述补偿费用，每人分配了5200元，未分配给郑立磊。另查明，2017年宿松县孚玉镇人民政府因建设城关初中龙门路校区项目需要征用了郑屋土地29.1392亩，支付了征地补偿费元，该补偿费用因争议较大尚未形成最终分配方案，郑屋对该款项未进行分配。上述事实有当事人的陈述、原告身份证复印件、户口簿复印件、复兴镇高屯社区证明、2006年郑屋田亩分户册复印件、2015年7月及2017年5月征地协议复印件各一份、拨付补偿款证明复印件、龙门南路征地补偿款分配及发放花名册复印件[在本院审理（2017）皖0826民初3267号原告…诉被告…承包地征收补偿费用分配纠纷一案（该案与本案属系列案件）中，被告郑屋出庭应诉并质证，其对2006年郑屋田亩分户册复印件、两份征地协议复印件、拨付补偿款证明复印件、龙门南路征地补偿款分配及发放花名册复印件无异议]在卷佐证，本院予以确认。本院认为，郑立磊在郑屋出生，户籍登记地亦在郑屋，在出嫁前一直在郑屋生活，出嫁后户口未迁出，依据《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条“符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：（一）本村出生、户口未迁出的；…”之规定，郑立磊自然取得该组集体经济组织成员资格，依法享有基于该成员权而得到的相关权利。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。郑立磊在郑屋征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格，应享有与其他成员同等的分配土地补偿费权利。郑立磊是郑屋土地二轮承包时承包方郑必繁家庭户的成员，享有给付青苗补偿费、安置补助费的权利。郑屋分配给该组成员每人征地补偿费5200元包括土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费，郑立磊对征地的各项费用均享有权利。综上，郑立磊要求分得龙门南路征地补偿费5200元的诉讼请求，依法应予支持。郑屋关于郑立磊已经出嫁，不具有农民身份，其户口虽未迁出，但属于空挂户，不享有郑屋村民小组集体经济组织成员资格，不享有郑屋村民小组集体经济组织成员的权利的辩解于法无据，不予采信。郑屋关于经全体村民会议决议通过的村规民约规定出嫁女自出嫁之日起不享有郑屋村民小组成员的权利，该村规民约反映了全体郑屋村民的意愿，应得到尊重的辩解，因该决议与相关法律法规相冲突，不予支持。郑屋尚未制定对城关中学龙门路校区征地补偿费进行分配的方案，是否分配给郑立磊未确定，故郑立磊要求分得城关中学龙门路校区征地补偿费6160元的诉讼请求，依法不予支持。郑屋不到庭应诉，依法视为其放弃相应的诉讼权利，不影响本院依据查明的事实对本案作出判决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第二款，《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》第八条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告孚玉镇大河村郑屋村民组向原告郑立磊分配征地补偿费5200元，于本判决生效之日起五日内付清。二、驳回原告郑立磊的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费84元，减半收取42元，由原告郑立磊负担22元，被告孚玉镇大河村郑屋村民组负担20元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审 判 员 张美良二〇一八年二月五日法官助理 胡多青书 记 员 高 芳附：法律条文一、《中华人民共和国物权法》第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。二、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征用耕地的土地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的六至十倍。征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征用耕地的安置补助费，最高不得超过被征用前三年平均年产值的十五倍。…三、《安徽省实施办法》第八条符合下列条件之一的本村常住人员，为本集体经济组织成员：（一）本村出生、户口未迁出的；…四、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。五、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。