湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2015）州刑一终字第120号
原公诉机关湖南省泸溪县人民检察院。
上诉人（原审被告人）杨某甲，男。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年2月21日经泸溪县公安局决定取保候审，同年9月9日经泸溪县人民检察院决定继续取保候审。2015年7月22日，经泸溪县人民法院决定，同日被逮捕。同年7月28日经泸溪县人民法院决定取保候审。现在家。
辩护人鲁小刚，湖南茶源律师事务所律师。
原审被告人张瑞林，男。因犯非法拘禁、窝藏罪于2011年8月9日被泸溪县人民法院判处有期徒刑一年四个月，2011年12月29日减刑释放。因涉嫌犯非法采矿罪于2014年2月21日经泸溪县公安局决定取保候审，同年9月9日经泸溪县人民检察院决定继续取保候审。2015年7月22日经泸溪县人民法院决定，同日被逮捕。2016年7月27日经泸溪县人民法院决定取保候审。现在家。
原审被告人石某甲，男。因涉嫌犯非法采矿罪于2014�2月21日经泸溪县公安局决定取保候审，同年9月9日经泸溪县人民检察院决定继续取保候审。2015年7月22日经泸溪县人民法院决定，同日被逮捕。2015年10月19日经泸溪县人民法院决定取保候审。现在家。
湖南省泸溪县人民法院审理湖南省泸溪县人民检察院指控被告人张瑞林、石某甲、杨某甲犯非法采矿罪一案，于二0一五年十月十九日作出（2015）泸刑初字第48号刑事判决。原审被告人杨某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。湘西土家族苗族自治州人民检察院指派检察员彭程出庭履行职务。上诉人杨某甲及辩护人鲁小刚、原审被告人石某甲、张瑞林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定，被告人石某甲、杨某甲、张瑞林违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，石某甲破坏矿产资源价值合计人民币193800元�杨某甲破坏的矿产资源价值合计人民币216600元、张瑞林破坏的矿产资源价值合计人民币163400元，三被告人的行为均构成非法采矿罪。在共同犯罪中，三被告人行为积极，均系主犯。张瑞林在有期徒刑刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。三被告人到案后能够如实供述其犯罪事实，可依法对其从轻判处。据此判决：一、被告人张瑞林犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；二、被告人石某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；三、被告人杨某甲犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；四、三被告人违法所得予以追缴，并上缴国库。
上诉人杨某甲上诉提出：一、原判认定破坏矿产资源价值数额事实不清，证据不足；二�其开采矿石的行为经汇祥公司允许，并非非法开采行为；三、其有认罪悔罪表现，请求免予刑事处罚。其辩护人提出杨某甲系从犯，有悔罪表现，请求免予刑事处罚。
经审理查明，泸溪县汇祥矿业有限责任公司(以下简称汇祥公司)成立于2006年7月13日，法定代表人王某甲。汇祥公司经营范围为铝土矿开采，铝土矿、铁矿购销、氢氧化铝的生产和销售。汇祥公司依法取得湖南省泸溪县李家田铝土矿(矿区名称)的采矿权，矿区面积4.3593平方公里，开采深度由400米至265米标高，共6个拐点圈定，开采矿种为铝土矿，开采方式为地下开采。汇祥公司2009年停产歇业。期间，委托王某乙负责处理厂区及矿区留守事务。
2012年6月，被告人石某甲邀约杨某甲欲到汇祥公司矿区内开采铁矿石，二被告人找到汇祥公司职工向某甲和王某乙，提出其要到汇祥公司矿区内开�铁矿石，王某乙和向某甲表示二被告人开采铁矿石期间与相关职能部门的关系由石某甲、杨某甲自行协调处理，并以在该公司矿区范围内开采铁矿石会破坏环境、影响公司的环境评估为由，要求石某甲、杨某甲每开采出一吨矿石给该公司交25元钱作为补偿，同时允许石某甲、杨某甲使用该公司矿区内的破碎场及在公司矿区专用线路上搭电，双方签订用电协议。
2013年4月(16日前)、8月、12月和2014年1月，被告人石某甲、杨某甲在未办理采矿许可证的情况下，先后到汇祥公司矿区范围内泸溪县浦市镇岩头山村后洞组石某付等八户村民的自留山上、泸溪县浦市镇李家田村杨儿洞组石某甲等人的自留山上采矿，开采得铁矿石3600吨，非法采矿破坏矿产资源价值人民币136800元。
2013年4月至7月20日、2014年1月，在未办理采矿许可证的情况下，被告人张瑞林在被告�石某甲、杨某甲的邀约下，到汇祥公司矿区范围内泸溪县浦市镇岩头山村后洞组石某付等八户村民的自留山上采矿，开采得铁矿石1500吨，非法采矿破坏矿产资源价值人民币57000元。
2013年8月、2014年2月，被告人张瑞林在未办理采矿许可证的情况下，到汇祥公司矿区范围内泸溪县浦市镇岩头山村后洞组石某付等八户村民的自留山上采矿，开采得铁矿石2800吨，非法采矿破坏矿产资源价值人民币106400元。
2013年9月，被告人杨某甲邀约石某乙等人，在未办理采矿许可证的情况下，到汇祥公司矿区范围内泸溪县浦市镇岩头山村后洞组石某丙的自留山上采矿，开采得铁矿石600吨，非法采矿破坏矿产资源价值人民币22800元。
被告人石某甲、杨某甲、张瑞林在汇祥公司矿区范围内非法采矿期间，多次遭到泸溪县国土资源局等执法部门的制止，但三被告�不听劝阻，仍然继续开采。
2014年2月20日17时许，泸溪县公安局治安大队办案民警到汇祥公司矿区将被告人石某甲、张瑞林口头传唤到案。之后，泸溪县公安局治安大队办案民警到被告人杨某甲家中，将被告人杨某甲口头传唤到案。
上述事实有经原审举证、质证并查证属实的如下证据证明：
1、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书证明，泸溪县公安机关接到报警后，遂立案侦查。
2、泸溪县汇祥矿业有限责任公司企业法人营业执照、组织机构代码证证明，泸溪县汇祥矿业有限责任公司经营范围为铝土矿开采，铝土矿、铁矿购销，氢氧化铝生产、销售。法人代表人王某甲。
采矿许可证证明，湖南省泸溪县李家田铝土矿矿山采矿权属于泸溪县汇祥矿业有限责任公司，有效期三年，自2013年4月1日至2016年4月1日。矿区面积4.3593平方公里，开采深度由400米至265米标高，共6个拐点圈定，开采矿种为铝土矿，开采方式为地下开采。
授权委托书证明，汇祥公司自2009年起暂时歇业停产，歇业停产期间公司日常事务委托给王某乙办理。
3、泸溪县国土局报案移送材料证明，被告人石某甲等人在泸溪县浦市镇岩头山村后洞组矿区非法开采铁矿石的行为经泸溪县国土资源管理局执法部门先后多次制止未果。
4、证人王某乙的证言证明，泸溪县汇祥矿业有限责任公司成立于2006年，于2009年下半年停产歇业。王某甲委托王某乙负责处理厂区及矿区留守事务。2012年下半年，杨某甲、石某甲找到向某甲、王某乙以村里需要修路为由要求搭电。之后杨某甲、石某甲再次找到向某甲、王某乙，要求在汇祥公司后洞矿区开采铁矿石，王某乙不同意，要杨某甲、石某甲自己去国土局、安监局、环保局协调关系，一切后果由杨某甲、石某甲负责，同时表明其公司仅有铝土矿的开采资质。杨某甲、石某甲表示关系由其二人去协调，与汇祥公司无关。因开采矿石会影响矿区环境测评，王某乙要求杨某甲、石某甲每开采出一吨矿石要给汇祥公司交25元环境治理费。另证明，汇祥公司与杨某甲、石某甲之间不是合作关系。
5、证人向某甲证言证明，2012年杨某甲、石某甲以修路要加工碎石为由要求从汇祥公司后洞矿区专用供电线路上搭电并签订了搭电协议。之后杨某甲、石某甲多次找到向某甲、王某乙要求在汇祥公司矿区开采铁矿石，向某甲、王某乙不同意，并表示若被有关单位查处，由杨某甲、石某甲自行负责。因为采铁矿石会破坏环境，会影响汇祥公司环境评估，要求每吨矿石给汇祥公司交25元补偿费。另证明，杨某甲、石某甲在与向某甲、�某乙谈事时，一般都是杨某甲拍板做主。杨某甲、石某甲在汇祥公司矿区开采矿石期间，泸溪县国土局等执法部门多次制止，但杨某甲、石某甲还是偷偷的开采矿石。
证人王某、钟某某的证言内容与向某甲的证言内容一致。
6、证人王某甲的证言证明，汇祥公司歇业停产后，由王某乙等人留守厂区及矿山，关于三被告人私自开采铁矿事宜，王某甲不知情。王某乙等人事前己有阻止行为，主观上并非有意为之，虽收取了部分费用，也是为了弥补环境治理费损失。
7、证人石某丁的证言证明，2013年被告人杨某甲、石某甲开始在泸溪县浦市镇李家田村杨儿洞组开采矿，后又到浦市镇岩头山村后洞组石某付等八人的自留山上开采铁矿石遭到制止，杨某甲、石某甲就邀张瑞林合伙开矿。2013年7月，杨某甲、石某甲将石某付等八人共有的自留山转给�瑞林，由张瑞林单独开矿，杨某甲与石某乙、邓某甲就合伙到对面石某丙的自留山上开矿。另证明，杨某甲、石某甲、张瑞林等人在后洞矿区开矿期间，国土等执法部门多次到开矿现场制止，但杨某甲、石某甲、张瑞林等人还是偷偷开采矿石。
8、证人张某甲、廖某某、邓某甲、石某乙、杨某乙、石某付、李国儿、石某丙、杨某丙、石某保的证言证明，被告人张瑞林、石某甲、杨某甲在泸溪县浦市镇李家田村杨儿洞组、岩头山村后洞组石某付等八人的自留山采矿；杨某甲、石某甲、石某乙、邓某甲在石某丙的自留山上采矿。石某保等另证明杨某甲、石某甲在采矿期间多次遭到国土执法部门的制止，仍偷偷采矿。
9、证人黄某的证言证明，2013年至2014年期间，黄某多次到泸溪县浦市镇李家田村后洞矿区破碎场帮石某甲运送铁矿石到怀化金大地水泥厂。
10、证人向某乙的证言证明，2013年4月，其开挖机到泸溪县浦市镇李家田村山上帮杨某甲挖铁矿石。
11、证人张某乙的证言证明，2013年4月，张某乙到浦市镇李家田村后洞矿区帮张瑞林、石某甲、杨某甲等人挖了半个月的铁矿石。
12、证人张某丙的证言证明，2013年6月至2014年1月，杨某甲通过张某丙陆续向怀化金大地水泥厂出售铁矿石，具体数量记不清楚，期间他只从其他地方共计收购了2800吨铁粉，其他卖给怀化金大地水泥厂的铁矿石都是从杨某甲处收购的。
湖南省金大地材料股份有限公司过磅单证明，张某丙2013年12月28日至2014年1月6日向湖南金大地材料股份有限公司出售铁矿石1816.13吨。
调取证据通知书证明，泸溪县公安局从湖南金大地材料股份有限公司调取张某丙等人铁矿石销售情况。
湖南金大地材料�份有限公司出售铁矿石吨位明细单证明，2013年6月份至2014年1月，张某丙向金大地材料股份有限公司出售铁矿石的数量共计11226.2吨。
13、证人唐某某的证言证明，2013年9、10月，向某通过唐某某向怀化金大地水泥厂出售了1000余吨铁矿石，唐某某给向某支付了15万余元货款。
证人向某的证言证明，2013年9月，张瑞林让向某帮其联系铁矿石销路，向某联系为怀化金大地水泥厂送铁矿的唐某某，后张瑞林以唐某某的名义为怀化金大地水泥厂送了1000余吨铁矿石。
14、证人杨某丁、张某军的证言证明，2013年3月泸溪县国土资源局监察大队接群众举报称在泸溪县浦市镇李家田村后洞组矿区有人非法采矿。国土资源局监察大队和浦市镇政府、浦市镇安监站、浦市派出所于2013年4月26日到现场联合执法，询问了石某甲非法采矿的事实，并下达《责令停止国�资源违法行为通知书》，责令其停止违法采矿行为。后国土资源局监察大队多次到现场巡查时发现，仍有挖机在继续采矿，由于没有发现石某甲，便将挖机劝离现场。同年6月14日，泸溪县国土局联合县公安局、县安监局、浦市镇政府用水泥砖砌墙将该采矿点封闭。但事后该采矿点的围墙被挖开，继续非法开采。
15、证人向某丙的证言证明，向某丙制止杨某甲到杨某乙自留山上开采铁矿石。
16、证人吴某的证言证明，2013年10月28日，湖南省有色地质勘查局二四五队接受泸溪县国土资源局的委托，对泸溪县浦市镇岩头山村后洞组猪场后面左手边的山上被盗采的矿产资源量及其经济价值进行了勘测评估。
17、证人杨某的证言证明，根据2014年6月6日签订的购销合同，杨某从石某甲、杨某甲、张瑞林处收购非法开采的暂存放于非法开采现场的铁矿石共计2518.07吨。其中，从泸溪县汇祥公司破碎场共运得原铁矿石及已破碎好的铁矿石264吨，从后洞矿区猪场左手边那里运得铁矿石202吨，从后洞矿区猪场左手边猪场后面山后上坪场里运得铁矿石165吨，从后洞矿区猪场左手边猪场后面沟里运得铁矿石1075吨，从后洞矿区猪场左手边后面坪里运得铁矿石812吨。杨某根据购销合同约定，应交付购货款88130元。
18、被告人石某甲供述，2012年被告人石某甲邀约杨某甲采矿，多次找到汇祥公司，要求进入汇祥公司后洞矿区开采铁矿石，汇祥公司表示相关部门的关系由石某甲、杨某甲自行协调处理，并且要求每吨矿石给公司交25元管理费，还签订了搭电协议。2013年4月，石某甲、杨某甲到泸溪县浦市镇岩头山村后洞组石某付等八人共有的自留山上开采铁矿石400余吨。在采矿时，与向某丙发生纠纷，后通过张瑞林出面把事情处理好，就与张瑞林一起合伙在后洞组石某付等八人共有的自留山上开采矿石。石某甲、杨某甲、张瑞林合伙在后洞组开矿期间，共开采得铁矿石500余吨。通过张某丙联系卖到金大地水泥厂，后来将后洞组石某付等八人共有的自留山以20万元的价格转让给了张瑞林。由于张瑞林无法支付全额转让款，张瑞林又让二被告人开采铁矿石1000余吨，通过张某丙联系卖到金大地水泥厂。2013年9月，杨某甲伙同石某乙、邓志国到后洞组石某丙自留山上开采铁矿。2014年1月，三被告人又到后洞组石某付等八人共有的自留山上开采铁矿石800余吨摆放在矿山，后被杨某收购。石某甲等人在后洞矿区采矿期间，多次遭到国土执法部门的制止，但其不听劝阻，仍然偷偷摸摸的开采矿石。
19、被告人杨某甲供述，2012年石某甲邀约杨某甲合伙去泸溪县后洞矿区采矿，后找到汇祥公司相关负责人员，汇祥公司同意，但要求每吨矿石必须向汇祥公司交25元的管理费。2013年4月，石某甲、杨某甲到石某付等八人共有的自留山上开采铁矿石400余吨。张瑞林与石某甲、杨某甲合伙在石某付等八人共有的自留山上开采得铁矿石700余吨。2013年7月，将石某付等八人共有的自留山及相关机械设备以20万元的价格转让给了张瑞林。因张瑞林未足额支付转让费，石某甲、杨某甲共又开采得铁矿石1000余吨。2013年9月，杨某甲邀约石某乙、邓某甲到后洞组石某丙自留山上开采矿石400余吨铁矿石。2013年12月，石某甲、杨某甲到泸溪县浦市镇李家田村杨儿洞组开采铁矿石2000余吨。开采得的铁矿石通过张某丙、唐某某卖到金大地水泥厂。石某甲、杨某甲、张瑞林在后洞矿区采矿期间多次遭到国土执法部门的制止，但继续偷偷的开采矿石。
20、被告人张瑞林的供述证明，2013年4月与杨某甲、石某甲一起合伙采矿，在泸溪县浦市镇岩头山村后洞组八户村民共有的自留山上开采铁矿石700余吨，后通过张某丙将铁矿石卖到金大地水泥厂。2013年7月，杨某甲、石某甲将后洞组那八户村民共有的自留山及破碎场一些机械设备以20万元的价格转让给了张瑞林，张瑞林开采得铁矿石1600余吨，通过张某丙及唐某某卖到金大地水泥厂。在此期间，因无法给杨某甲、石某甲支付转让款，张瑞林为杨某甲、石某甲划分了一块地方，让杨某甲、石某甲也在该处开采铁矿石。2014年1月，三被告人在后洞组那八户村民共有的自留山上开采铁矿石812吨，后被杨某收购。2014年2月，张瑞林独自一人在后洞组那八户村民共有的自留山上开采铁矿石，共采得铁矿石1075吨，铁矿石没有卖掉，摆放在采矿现场，后被杨某收购。三被告人均没有办理得采矿许可证。采矿期间，多�遭到泸溪县国土资源局工作人员的制止，但其仍然偷偷开采铁矿石。
21、搭电协议证明，2012年10月9日，泸溪县汇祥矿业有限责任公司同意石某甲从其矿山自有供电线路搭线。
22、收款收据证明，经向某甲经手，汇祥公司从被告人石某甲处收取租金等费用共计人民币48500元，其中17000元为保证金。
23、合作采矿协议证明，2013年4月16日，石某甲、张瑞林就泸溪县浦市镇岩头山村后洞组开采铁矿达成合作协议。
24、转让协议证明，2013年7月20日，石某甲、张瑞林二人签订协议，石某甲将大坨(小地名)8户人共有的矿山转给张瑞林单独开采。
25、扣押物品、文件清单证明，泸溪县公安局从被告人张瑞林、杨某甲处扣押笔记本一本和日记本三本。
26、欠条、收条证明，张某丙欠被告人石某甲货款104700元。后张某丙付清欠�104700元。
27、收条证明，2014年1月20日，张某乙从被告人杨某甲处预收20000元挖机采矿费。
28、杨某甲记录的用笺纸四张证明，杨某甲记录的2013年8月27日至2014年9月10日开支。
29、关于申请处置石某甲、杨某甲、张瑞林等人非法开采铁矿石的函证明，2014年5月18日，泸溪县公安局向泸溪县国土资源管理局要求处置石某甲、杨某甲、张瑞林等人未销售掉的铁矿石。
30、购销合同、过磅单证明，2014年6月6日，杨某自愿以35元一吨的价格购买泸溪县后洞矿区被非法开采一案中石某甲、杨某甲、张瑞林非法开采出的铁矿石。铁矿石经过磅，重量合计为2518.07吨。
31、湖南省非税收入一般缴款书证明，案发后，张瑞林退缴违法所得人民币30000元，杨某甲退缴违法所得人民币194700元。
32、湖南省有色地质勘查局二四五队《湖南省泸溪县后洞矿区铁矿非法开采点破坏矿产资源价值评估报告》证明，泸溪县后洞矿区被非法开采点矿层、矿石属性及铁矿石平均品位等情况。根据泸溪县价格认证中心出具的价格鉴定结论，泸溪县后洞矿区被非法开采的铁矿石破坏价值为38元每吨。
湘国土资鉴[2013]第107号湖南省国土资源厅矿产资源价值鉴定书证明，湖南省有色地质勘查局二四五队编写的《湖南省泸溪县后洞矿区铁矿非法开采点破坏矿产资源价值评估报告》采用的评估方法符合规定，评估结论可以采信。
33、湘西泸(公)刑勘[2014]K4331220010002014030006号现场勘查笔录、图及照片证明，案发现场位于泸溪县浦市镇岩头山村后洞组地域以及现场的基本情况。
34、笔记本一本、日记本三本证明杨某甲等采矿期间支出。
35、刑事裁定书、释放证明书证明，被告人张瑞林于2011�8月9日，因犯非法拘禁罪、窝藏罪被泸溪县人民法院判处有期徒刑一年四个月，2011年12月29日减刑释放。
36、到案经过证明，2014年2月20日17时许，泸溪县公安局办案人员到非法开采现场查看时，将被告人石某甲、张瑞林二人口头传唤至泸溪县公安局执法办案区进行讯问。后泸溪县公安局办案人员到被告人杨某甲家中，将杨某甲口头传唤到泸溪县公安局执法办案区进行讯问。
37、户籍证明证明，被告人石某甲于1982年9月4日出生；被告人杨某甲于1962年7月5日出生；被告人张瑞林于1985年1月1日出生。
本院认为，上诉人杨某甲及原审被告人石某甲、张瑞林违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿。其中被告人石某甲非法采铁矿石5100吨，价值人民币193800元；被告人杨某甲非法采铁矿石5700吨，价值人民币216600元；被告人张瑞林非法采铁�石4300吨，价值人民币163400元，三被告人的行为构成非法采矿罪。在共同犯罪中，三被告人行为积极，均系主犯。被告人张瑞林在有期徒刑刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法应从重处罚。杨某甲上诉提出原判认定破坏矿产资源价值数额事实不清，证据不足。经查，杨某甲非法采矿的数量有其本人的供述，另有石某甲、张瑞林的供述证明，三被告人供述内容一致，且有湖南金大地材料股份有限公司出售铁矿石吨位明细单、过磅单佐证，另有证人张某丙证言印证，杨某甲在一审中对其采矿数量未提异议，能充分证明其非法采矿的数量。该上诉理由不能成立。杨某甲上诉提出其开采矿石的行为经汇祥公司允许，并非非法开采行为。经查：一、汇祥公司的采矿范围、开采种类、开采方式、开采深度均在采矿许可证里明确标明，而经�采矿权证范围及非法开采点范围坐标的叠合对照可知，杨某甲等人非法开采范围与采矿权平面重叠，但非法开采点的开采高程均在439.316至482.521米之间，在采矿权证的准采标高（400至265米）以外，同时，汇祥公司没有铁矿开采权，被告人杨某甲等在汇祥公司开采范围外故意开采铁矿，应属超范围开采、非法开采；二、国务院《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》明确规定，对非法转让探矿权、采矿权的，没收其违法所得，处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销勘查许可证、采矿许可证和其他证照；对受让方按无证勘查、开采予以处罚。据此，杨某甲等人的开采行为亦应认定为非法开采；三、国土资源管理局等部门联合执法时，已经明确告知石某甲等人无采矿许可证，无权采矿，杨某甲等人继续非法开采铁矿石，其行为应认定为明知。故该上诉理由不能成立。杨某甲辩护人提出杨某甲系从犯，有悔罪表现，请求免予刑事处罚。经查，杨某甲及石某甲、张瑞林均供述杨某甲在非法采矿行为中，负责管理、销售，并有单独伙同他人采矿行为，系主犯。其虽具有悔罪表现的情节，但不符合免予刑事处罚的法定条件，量刑适当。该辩护意见不能成立。原判认定的事实清楚，适用法律正确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 曾 瑞
审 判 员 杨向路
代理审判员 唐 斌
二〇一六年七月三十日
书 记 员 田娅蓝
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；