内蒙古自治区科尔沁右翼前旗人民法院民 事 判 决 书（2016）内2221民初771号原告宋福宏，男，1972年6月10日出生，满族，科尔沁右翼前旗大石寨中心卫生院职工，现住内蒙古科右前旗。委托代理人尉迟加信，内蒙古矩成律师事务所律师。被告科尔沁右翼前旗大石寨中心卫生院，住所地内蒙古科右前旗。法定代表人韩亚彬，系该院院长。委托代理人李军，男，1968年2月23日出生，汉族，系科尔沁右翼前旗大石寨中心卫生院副院长，现住内蒙古科右前旗。原告宋福宏诉被告科尔沁右翼前旗大石寨中心卫生院（以下简称大石寨卫生院）人事争议一案，本院于2016年2月29日受理后，依法组成合议庭于2016年6月16日公开开庭进行了审理。原告宋福宏及其委托代理人尉迟加信、被告大石寨卫生院的委托代理人李军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋福宏诉称，我父亲宋某某于1989年在被告大石寨卫生院退休，我按照当时的国家政策于1989年10月接我父亲的班到被告单位工作，从事医疗防疫工作直至1998年。当年因卫生院系差补单位，经营不景气，为减轻用人单位负担，被告鼓励职工在保留原工作的情况下外出创业，我响应号召与其他十几名同事一起停薪留职，当时我与被告未签订任何书面手续，就口头说了一声就到长春市打工去了。2014年我回家探亲得知，因国家对医疗事业投入较大，被告从2012年开始通知外出创业人员回单位上班，但是我一直未接到该通知。我得知此事后，找到科右前旗卫生局解决此事，但是因为我停薪留职时科右前旗卫生局和人事局在一起办公，现在两个单位已经分开办公，所以科右前旗卫生局让我找科右前旗人事局解决此事，科右前旗人事局称没有我的档案，让我找科右前旗编委会，科右前旗编委会又称没有我的档案，所以没有我的编制。后我在科右前旗档案馆查找到了我的档案，但是科右前旗卫生局对该档案不予认可。为了维护我的权益，特诉至法院，请求确认我与被告之间存在人事关系。被告大石寨卫生院辩称，对原告的诉讼请求以及案件的事实均无异议。原告的确于1989年10月到我单位上班，从事防疫员工作，属于工人身份。原告于1998年响应政策停薪留职，保留职工身份外出打工。这次新的政策下来后，我单位的确让外出打工的人回来上班，但是上级下发回单位参加工作的名单中没有原告的名字，所以我们单位没有通知原告上班。现在我单位的工资表上也没有原告的名字，所以我们卫生院没有办法给原告开工资，也不能给他编制。原告从2014年回来知道这件事情后，开始找我们单位及相关部门解决该问题。原告现在我单位办公室当临时工。我单位认可原告原系我单位在编职工，但是现在没有编制了，应该是在科右前旗卫生局档案管理方面出现了问题。原告为支持自己的诉讼主张向法庭提交下列证据：1、招收（抽调）退休退职职工子女花名册复印件一份，证明原告的父亲宋某某于1989年6月退休；2、职工转正定级审批名单复印件一份，证明原告于1989年10月6日到被告单位工作；3、机关、事业单位新参加工作人员定级审批花名册复印件一份，证明原告于1991年6月3日经科右前旗卫生局同意转正，于同年7月5日经科右前旗劳动局批准转正，系事业编制；4、1993年机关、事业工作人员工资套改花名册复印件一份，证明原告于1993年套改工资；5、事业单位工作人员正常晋升工资档次审批花名册复印件一份，证明原告于1996年4月涨工资；6、原告在被告单位工作期间（1989年10月至1998年3月）的部分工资表（共35张）复印件（原件在被告处）一份，证明原告系被告单位职工，双方存在人事关系；7、被告单位出具的证明原件一份，证明原告系被告单位职工，双方存在人事关系；8、被告单位职工郭某某、许某某出具的证明原件各一份，证明原告系被告单位职工，双方存在人事关系；9、科右前旗劳动人事争议仲裁委员会出具的旗劳人仲字[2016]3号不予受理通知书原件一份，证明本案已经过科右前旗劳动人事争议仲裁委员会仲裁，因他们不能处理这件事情，所以不予受理。以上证据1-5均系原告从科右前旗档案馆处调取。以上证据1-9经被告质证，对证据的真实性及其证明的内容均无异议。本院对原告提交的证据1-9均予以采信。经审理查明，原告宋福宏的父亲宋某某于1989年6月从被告大石寨卫生院退休，原告按照当时的国家政策于1989年9月接宋某某的班到被告单位上班，从事防疫员工作，系工人身份事业编制。原告于1991年6月3日经科右前旗卫生局同意，并于同年7月5日经科右前旗劳动局批准正式转正。原告在被告单位工作期间，于1993年经过工资套改涨了工资，于1996年4月17日正常晋升工资。原告于1998年3月响应国家政策，经被告单位同意但未与被告签订任何书面手续停薪留职，保留职工身份到长春市打工。后因国家在医疗事业方面投入加大，被告通知外出打工人员回单位就职，但是因上级下发的回岗就业名单中没有原告的名字，所以被告未通知原告回被告单位上班。原告于2014年得知此事后，开始找被告及相关部门解决此事，但一直未能得到解决，被告于2015年起以临时工的身份安排原告在被告办公室工作。现原告诉至本院，请求法院确认其与被告之间存在人事关系。庭审中，原告变更诉讼请求，要求确认与被告之间存在劳动人事关系。另查明，原告在被告单位工作期间，未受到过任何行政处分，被告也未给予原告开除、辞退等处分。本院认为，本案系人事争议案件，人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，应适用劳动法律、法规处理。原告提交的证据1-8能够证明原告于1989年9月至1998年3月在被告单位工作，系被告单位正式事业编制职工，于1998年3月停薪留职外出打工，当原告得知停薪留职人员能回单位上班时，被告因无原告编制未给其正式安排工作。在原告停薪留职期间被告未通知过让原告回单位上班，亦未对原告作出过开除、辞退处分，被告对原告的诉讼请求及案件事实主张均无异议，也自认“宋福红（宏）系我院的正式职工，但不知什么原因编丢失”，故本院对原告主张确认其与被告之间存在劳动人事关系的诉讼请求予以支持。综上，依照最高人民法院《关于审理事业单位人事争议案件若干问题的决定》第一条、第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第五十条，最高人民法院《关于适用解释》第九十条之规定，判决如下：确认原告宋福宏与被告科尔沁右翼前旗大石寨中心卫生院之间存在劳动人事关系。案件受理费10元，由被告科尔沁右翼前旗大石寨中心卫生院负担。如不服本判决，自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。审 判 长  韩有国人民陪审员  徐庆润人民陪审员  张士民二〇一六年六月十七日书 记 员  王 健适用法律条款：最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。《中华人民共和国劳动合同法》第二条中华人民共和国境内的企业、个体经营组织、民办非企业单位等组织（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。第七条用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备案。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿款，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。最高人民法院《关于适用解释》第九十条当事人对自己的提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方当事人诉讼请求所依据的事实，应当加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。