福建省建瓯市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）闽0783民初1667号
原告建瓯市妇女联合会
法定代表人邱敏芳，主席。
委托代理人狄燕，系福建韩思律师事务所律师。
委托代理人徐巧英，系福建韩思律师事务所律师。
被告葛淼珍
被告梁家发
被告葛永亮
原告建瓯市妇女联合会与被告葛淼珍、梁家发、葛永亮民间借贷纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理后，依法由审判员冯东波适用简易程序公开开庭进行了审理。原告建瓯市妇女联合会的委托代理人徐巧英，被告葛永亮到庭参加诉讼，被告葛淼珍、梁家发经本院传票传唤未到庭参加诉讼。经缺席审理，本案现已审理终结。
原告诉称，被告葛淼珍、梁家发系夫妻关系，2015年3月19日，为帮助农村贫困妇女发展种植、养殖等行业，带动妇女脱贫致富，受中国妇女发展基金会委托，原告作为出借方与两被告达成《中国妇女发展基金会委托借款协议书》，协议约定：原告借款20万元给被告葛淼珍使用至2016年3月20日止；若被告葛淼珍未如期还款，则应承担从借款之日起至借款全部还清之日止、按中国人民银行同类同贷利率四倍计算的相应利息及原告为实现债权的费用。被告葛永亮对被告葛淼珍的以上债务自愿担连带责任。现早已过还款期限，原告多次向两被告催讨还款，但两被告均予以拒绝，此外，被告葛淼镇借款时系其与被告梁家发婚姻存续期间，根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题解释》第二十四条之规定，被告梁家发依法应承担共同还款责任。为此诉请：1、判令被告葛淼珍、梁家发立即共同偿还原告借款本金人民币20万元及自2015年3月20日起至借款还清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率四倍即月利率1.5%相应的利息（暂计自2015年3月20日至2016年6月19日止利息为人民币45000元）；2、判令被告葛永亮对被告葛淼珍的以上债务承担连带偿还责任；2、案件受理费由三被告共同承担。
被告葛淼珍、梁家发未作答辩。
被告葛永亮辩称，对被告葛淼珍借款的事实没有异议，被告葛永亮为被告葛淼珍担保该借款的偿还也无异议。被告葛永亮是出于好意帮被告葛淼珍、梁家发两夫妻向原告贷款的。被告葛永亮没有用该款，虽然作为保证人是签字了，但是这个钱要连带责任偿还是不同意的。被告葛永亮也会督促被告葛淼珍、梁家发两夫妻尽快偿还借款，被告葛永亮作为担保人只有在他们确实没有能力偿还的情况下承担连带偿还责任。
原告就其主张提交如下证据：1、中国妇女发展基金会委托借款协议书复印件一份，证明三方协商达成甲方出借20万元给被告葛淼珍，担保人为葛永亮，借款如果未还应由被告葛永亮承担连带责任；2、财政性资金（授权）支付凭证一份，证明原告按照协议的约定向被告葛淼珍的账户转投入借款20万元的事实；3、2015年3月17日被告葛永亮针对担保能力向原告出具收入证明一份，证明被告葛永亮职业为教师；4、结婚登记审查处理表一份，证明被告葛淼珍向原告借款期间是与被告梁家发夫妻关系存续期间。
经质证，被告葛永亮对上述证据的真实性、合法性、关联性均无异议。被告葛淼珍、梁家发未到庭，未作质证。
本院认证认为，被告葛淼珍、梁家发经本院传票传唤未到庭参加诉讼，又未提出书面异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。原告提交的证据1经与原件核对无异，证明向原告借款的事实，具有直接的证明力，证据2证明原告向被告的账户转入出借款，履行了出借义务，证据3证明担保人的担保能力，证据4证明两被告系夫妻关系，本案借款发生在两被告夫妻关系存续期间。以上证据均具有相应的证明力，真实合法，与本案具有关联性，予以采信。
经庭审举证、质证、本院认证，结合当事人法庭陈述，对本案事实查明和认定如下：
2015年3月19日，为帮助被告葛淼珍发展种植、养殖等行业，原告建瓯市妇女联合会作为出借人，被告葛淼珍作为借款人，被告葛永亮作为保证人，三方签订《中国妇女发展基金会委托借款协议书》，协议约定原告出借人民币20万元给被告葛淼珍使用，自2015年3月19日至2016年3月20日止；如被告葛淼珍逾期还款，则视为违约，原告有权要求借款人承担从借款之日起至借款全部还清之日止按中国人民银行同类同贷利率四倍计算的罚息，并承担原告为实现债权的诉讼费、律师费等费用。协议并约定，被告葛永亮自愿作为被告葛淼珍向原告借款的连带保证人，自愿承担被告葛淼珍的以上债务。协议签订当天，原告向葛淼珍指定的账户转帐支付了出借款20万元。借款逾期后，被告葛淼珍未偿还分文借款，经原告多次催讨无效，原告诉至本院。
另查明，被告葛淼珍、梁家发于2004年5月21日登记结婚。
本院认为，被告葛淼珍因发展种植、养殖等行业，向原告借款人民币20万元，被告葛永亮作为该借款的保证人，三方于2015年3月19日签订借款协议书，原告并于协议签订当日向被告葛淼珍账户转帐支付了出借款20万元，履行了出借义务。该民间借贷和保证关系的成立系双方当事人真实意思表示，且符合有关法律规定，应为合法有效。现因被告逾期未偿还借款，原告诉请被告葛淼珍偿还，应予支持。根据借款协议书的约定，如被告葛淼珍逾期还款，则视为违约，原告有权要求借款人承担从借款之日起至借款全部还清之日止按中国人民银行同类同贷利率四倍计算的罚息，该项对罚息的约定实为利息，并不违反法律规定，应为合法有效。依照当前中国人民银行同期同类贷款利率，四倍利率即月利率1.45%，故原告主张利息按四倍利率即月利率1.5%略高于此数，应以月利率1.45%自原告主张的2015年3月20日起计算利息至借款还清止。被告葛淼珍、梁家发于2004年5月21日登记结婚，被告葛淼珍于2015年3月19日向原告借款20万元，上述借贷关系发生于两位被告婚姻关系存续期间。被告葛淼珍、梁家发并未举证证明存在债权人与债务人明确约定为个人债务，或属于婚姻法第十九条第三款规定情形等除外事实，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定的情形除外。”的规定，应认定本案的借款系被告葛淼珍、梁家发的夫妻共同债务，两被告对该笔借款的本金和利息应共同偿还。借款协议书中，约定被告葛永亮对上述借款本息及实现债权的费用承担连带责任，原告在主债务履行期间届满六个月内向本院起诉主张被告葛永亮承担保证责任，符合法律规定，故原告对被告葛永亮对主债务承担连带保证责任的诉讼请求，应予支持。被告葛永亮的答辩主张，于法无据，不予采纳。被告葛淼珍、梁家发经本院传票传唤未出庭参加诉讼，视为放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第九十条、第一百零八条、第一百一十一条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告葛淼珍、梁家发于判决生效之日起十日内共同偿还给原告建瓯市妇女联合会借款本金人民币200000元，并支付该款自2015年3月20日起至本金还清止按月利率1.45%计算的利息。
二、被告葛永亮对上述款项承担连带偿还责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4975元减半收取即2488元，由被告葛淼珍、梁家发、葛永亮共同承担，被告应于本判决生效之日起十日内向建瓯市人民法院徐墩法庭交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。
审判员 冯东波
二〇一六年八月二十二日
书记员 冯 艾
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第九十条合法的借贷关系受法律保护。
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
第一百一十一条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释
（二）》
第二十四条债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负
债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。
但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外。
《中华人民共和国担保法》
第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。
第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。
当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。
第二十六条连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。
在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
申请执行提示
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。