湖北省宣恩县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂宣恩民初字第00999号
原告宣恩县妇幼保健计划生育服务中心，住所地：湖北省宣恩县珠山镇群益巷3号，组织机构代码：42208910-5。
法定代表人黄腾，该中心主任。
委托代理人谭家鹏，代理权限为特别授权。
委托代理人黄再永，湖北宣明律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告刘兰英，无业。
委托代理人李桂林，湖北夷水（宣恩）律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告宣恩县妇幼保健计划生育服务中心为与被告朱玉碧劳动争议纠纷一案，于2015年12月21日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，由助理审判员孟小俊独任审判，于2016年2月24日公开开庭进行了审理。原告的委托代理人谭家鹏、黄再永，被告刘兰英及其委托代理人李桂林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宣恩县妇幼保健计划生育服务中心诉称，根据相关规定，女职工的劳动关系主体资格年龄的要求为16周岁至50周岁。被告刘兰英在2011年12月6日后就丧失劳动关系主体资格，失业保险、医保个人账户损失、未签劳动合同的双倍工资争议均超过法定的申请仲裁的时效期限。故，请求人民法院不予支持，并依法作出纠正宣劳仲裁字（2015）19号裁决的如下内容：一、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心收到本裁决之日起十五日内为刘兰英向宣恩县社会保险管理局补缴2007年2月23日至2015年8月31日的养老保费37904元（单位部分），刘兰英个人补缴15161.6元（个人部分）。二、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心收到本裁决书之日起十五日内支付刘兰英失业保险金待遇6545元。三、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心收到本裁决书之日起十五日内支付刘兰英医保个人账户损失3758.5元。四、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心自收到本裁决书之日起十五日内支付刘兰英未与其签订书面劳动合同的额外一倍工资22677元。
被告刘兰英辩称，原告的诉讼请求缺乏法律依据，原告认为不应该缴纳社会养老保险费缺乏法律依据，根据相关法律规定，劳动仲裁对该项做出处理是合法的。原告认为2011年就丧失了劳动法律关系的主体资格，2001年劳动部的通知指出，女职工要达到55周岁并缴费15年的才能享受社会保险，但该项规定不适用本案情况，刘兰英不符合该项规定的条件。关于失业待遇，刘兰英的户口性质是农民，劳动仲裁委员会也只裁决了50%。关于医疗账户损失，被告该项损失争议没有超过仲裁时效，原告的该项理由不成立。关于仲裁时效问题，仲裁时效应从劳动关系终止起计算一年，本案不存在超过时效问题。故，请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。
经审理查明，被告于2007年2月23日到原宣恩县妇幼保健院上班，从事卫生保洁工作，原告一直没有与被告签订书面劳动合同，亦没有为被告缴纳社会保险。原、被告于2008年1月27日、2011年12月30日分别签订了解除劳动关系协议书。被告于2012年2月16日、2013年4月16日、2014年4月30日分别领取了800元、1300元、1365元的经济补偿金。2014年7月，宣恩县保健院和宣恩县人口计划生育服务中心合并成宣恩县妇幼保健计划生育服务中心。2014年8月1日，原告与宣恩县华夏家政服务有限公司（以下简称“华夏家政公司”）签订了保洁服务合同协议，将原告单位的卫生清洁工作全部委托给华夏家政公司，并通知被告预想继续工作，需与华夏家政建立劳动关系后方能在原告处工作，但被告并没有与华夏家政建立劳动关系，被告工资还是由原告发放。2015年8月17日，原告书面通知被告工作截止到2015年8月31日。2015年10月9日，被告向宣恩县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2015年11曰5日，宣恩县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，裁决：一、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心收到本裁决之日起十五日内为刘兰英向宣恩县社会保险管理局补缴2007年2月23日至2015年8月31日的养老保费37904元（单位部分），刘兰英个人补缴15161.6元（个人部分）。二、2015年12月21日，宣恩县妇幼保健计划生育服务中心收到本裁决书之日起十五日内支付刘兰英失业保险金待遇6545元。三、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心收到本裁决书之日起十五日内支付刘兰英医保个人账户损失3758.5元。四、宣恩县妇幼保健计划生育服务中心自收到本裁决书之日起十五日内支付刘兰英未与其签订书面劳动合同的额外一倍工资22677元。
另查明，被告自2008年2月至2009年2月的工资数额分别为：500元、590元、720元、720元、720元、580元、680元、680元、600元、580元、580元、570元、640元。
上述事实，有宣恩县劳动人事争议仲裁委员会裁决书、2007年3月至2015年8月被告在原告单位工作期间每月的工资发放花名册复印件一份、《解除劳动关系协议书》复印件两份、《保洁服务合同协议》复印件一份、当事人陈述等佐证，并经庭审予以质证，本院依法予以确认。
本院认为，被告向宣恩县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁请求的时效并未超过法定时效。理由如下：达到退休条件的人员，不能再成为劳动关系的主体。原、被告虽于2008年1月27日、2011年12月30日分别签订了解除劳动关系协议书，但事实上，被告在两次签订解除劳动关系协议书后仍在原告处工作，该解除劳动关系协议书并不影响双方劳动关系的持续存在。再根据国务院1978年5月24日批准的《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条之规定，女满五十周岁，连续工龄满十年的，应该退休。在本案中，被告虽已经达到五十周岁，但其既没有已经享受基本养老保险待遇，又没有连续工作满十年，被告没有达到退休条件，其可以成为劳动关系的主体，原、被告之间的劳动关系并不因被告年满五十周岁终止。本院认为，双方解除劳动关系的时间为2015年8月31日。综上，被告于2015年10月9日申请仲裁的时效没有超过法定时效，被告的医保个人账户损失和双倍工资应当予以支持。关于医疗保险待遇问题。医疗保险申报缴纳具有及时性特点，在单位不能补缴的情形下，被告要求原告赔偿医疗保险账户划入职工个人账户部分的费用，理由充分合理，本院予以支持被告自2007年2月至2015年8月的医疗保险待遇3758.5元（36848／年÷12月×1.2%×102个月）。关于原告是否支付被告双倍工资问题。本院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，用人单位自用工之日起满一年未与被告订立书面劳动合同，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。本院认为，双倍工资的申请仲裁时效自劳动关系终止之日其算，期限为一年。原告应支付被告一倍工资8160元（自《中华人民共和国劳动合同法》实施之日起满一个月的次日至满一年的前一日，即2008年2月2日至2009年2月1日）。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第二十三条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，判决如下：
一、原告宣恩县妇幼保健计划生育服务中心于本判决生效之日后十日内支付被告刘兰英自2007年2月至2015年8月的医疗保险个人账户损失3758.5元。
二、原告宣恩县妇幼保健计划生育服务中心于本判决生效之日后十日内支付其未与被告刘兰英订立书面劳动合同的一倍工资8160元。
案件受理费10元，减半收取5元，由原告宣恩县妇幼保健计划生育服务中心负担。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
代理审判员 孟小俊
二〇一六年二月二十九日
书 记 员 胡任权