天津市河西区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）津0103民初1810号
原告：梁秀芬。
委托诉讼代理人：崔宁宁。
被告：天津市新型建筑材料房地产开发公司。
法定代表人：孟繁周，总经理。
委托诉讼代理人：王**，该公司法律顾问。
原告梁秀芬与被告天津市新型建筑材料房地产开发公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁秀芬的委托代理人崔宁宁、被告天津市新型建筑材料房地产开发公司的委托诉讼代理人王**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梁秀芬诉称，原告现住房属企业产，其前身是天津宾馆宿舍，原告已使用地热水40余年，现产权单位是被告天津市新型建筑材料房地产开发公司。1998年由被告天津市新型建筑材料房地产开发公司和案外人天津宾馆集团公司对宾馆宿舍进行开发，2000年回迁房竣工，热水管道就成为回迁房的固定设施设备。回迁初期，热水管道漏水时，被告天津市新型建筑材料房地产开发公司出资维修。2012年以后，被告天津市新型建筑材料房地产开发公司就只收房租，拒绝维修热水管道。居民多次找到被告天津市新型建筑材料房地产开发公司协商，被告天津市新型建筑材料房地产开发公司置建设部60%的房租应当用于房屋维修的规定于不顾，拒绝维修。居民只好自己垫付资金维修热水管，几年来共维修14次，支出维修费18360元。2014年后，热水管道千疮百孔，需要更换热水管道。居民再次找到被告天津市新型建筑材料房地产开发公司，再次遭到拒绝，居民忍无可忍，到天津市政府上访，市有关部门责成友谊路街出面协调，也无济于事，致使停供热水近一年。2015年7月居民每户均摊资金1180元，更换了热水管道。三年来居民共垫付热水管道维修费和更换热水管道费228160元。《中华人民共和国合同法》第221条规定：出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费由出租人承担。被告天津市新型建筑材料房地产开发公司和原告签订的房屋租赁合同中规定：出租人应当保证住房及其附属设备能够正常使用。因延误修缮造成原告损失的，被告天津市新型建筑材料房地产开发公司负责修复或者赔偿损失。被告天津市新型建筑材料房地产开发公司没有履行房屋租赁合同规定的义务，给原告造成了不应有的经济损失。现原告起诉来院，要求：1.判决被告天津市新型建筑材料房地产开发公司承担原告热水管道维修费1180元；2.诉讼费由被告天津市新型建筑材料房地产开发公司承担。
原告梁秀芬提供如下证据：1.天津市公有住房租赁合同，证明租赁合同期内，被告应当保证住房及其附属设施设备能够正常使用，房屋及其附属设施设备自然损害或者出现故障时，由被告按照公有住房修缮有关规定及时维修；2.1999年天津市新型建筑材料房地产开发公司与天津市天宾集团公司签署补充协议，证明被告与天津市天宾集团公司有供水协议；3.证人证言，证明被告有维修热水管道的事实；4.维修合同、维修发票、收费表，证明原告支付热水管道维修费1180元；5.居民自费维修热水管道支出表，证明2013年至2014年居民自费维修热水管道14次；6.宾西楼居委会证明，证明小区居民与被告就热水管道维修事宜协商未果；7.社区居民联名信，证明热水管道维修涉及85户居民利益。
被告天津市新型建筑材料房地产开发公司辩称，不同意原告的诉讼请求。一、2000年3月31日天津市发布的《居民住宅生活热水价格管理暂行办法》（津价工[2000]147号）中第六条规定，经营居民住宅生活热水的单位，应具备以下条件：（四）为用户提供定期维修服务。2003年9月22日天津市发布的《居民生活热水价格管理办法》（津价商[2003]454号）中第七条规定：居民生活热水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。供水成本含生产过程中发生的原水费（含水资源费）、燃料动力费、原材料费、折旧费、修理费、工资和福利费及其他应计入供水成本的直接费用。二、原告诉状中所述的地热水非由被告供应，被告也并未向原告收取地热水费。被告仅仅作为原告所居房屋的产权单位，与原告之间不存在任何关于地热水供应的权利义务关系，因此被告无责任、也无义务解决此问题及承担赔偿责任。三、原告所诉热水管道的产权单位不是被告，管理单位不是被告，供水单位也不是被告，热水收费单位也非被告，原告出资维修的热水管道系小区内部的公共管道（非原告房屋内管道），现无任何证据表明该热水管道属原告所居房屋的附属设施设备，因此被告无任何义务维修该热水管道。举例来说：自来水供水管道损坏，室内管道由房屋产权单位负责维修，室外部分由供水单位负责更换维修，因为双方有供用水关系，供水部门收取水费，理应承担维修义务，该义务不可能也不应该由房屋产权单位来负责。同理供电、供气、供暖等部门也是如此。如果按原告所说，都由被告负责的话，那么根据权利与义务对等原则，这些部门的收费是不是也应该都交给被告。四、被告认为原告所出资维修的热水管道系小区内部公共管道，非其所租房屋内管道，且被告与原告之间无任何供用热水协议及关系，所收取的房屋租金仅为该房屋计租面积范围内的租金，根据权利义务对等原则，理应承担与受益范围相对应的维修义务。综上所述，原告所主张的请求非被告应当承担的义务，本案理应本着“谁供水、谁收费、谁维修”的原则来确定维修义务主体。事实上该地热水一直是由天津宾馆集团公司供应及收取水费，根据上述规定，供水单位应为用户提供定期维修服务，同时其所收取的水费中已经包含供水设备设施的维修费用，因此其理应承担对原告的维修义务。原告起诉被告属诉讼主体错误，本案应当属于热水管道维修纠纷，而非房屋租赁合同纠纷，同时被告也不存在未履行房屋租赁合同约定义务的情形，因此请求法院在查明事实的基础上确定应当承担维修义务的单位。
被告天津市新型建筑材料房地产开发公司提供如下证据：1999年天津市新型建筑材料房地产开发公司与天津市天宾集团公司签署的补充协议，证明供水单位是天津宾馆，热水的收费单位是天津宾馆，天津宾馆应当承担维修义务。
被告天津市新型建筑材料房地产开发公司对原告梁秀芬提供的证据，发表如下质证意见：对证据1、2无异议；对证据3、4、5、6、7，因与被告无关，不发表质证意见。
原告梁秀芬对被告天津市新型建筑材料房地产开发公司提供的证据，发表如下质证意见：对证据的真实性无异议，证明目的不认可。
本院对原告梁秀芬提供的证据，认定意见如下：对证据1、2、3、4、5、6、7的真实性、合法性、关联性予以确认。
本院对被告天津市新型建筑材料房地产开发公司提供的证据，认定意见如下：对证据的真实性予以确认，关联性不予确认，证明目的不予确认。
经审理查明，1998年10月19日，被告天津市新型建筑材料房地产开发公司与案外人天津市天宾集团公司签订《补充协议》（案外人天津市天宾集团公司为甲方、被告天津市新型建筑材料房地产开发公司为乙方），约定：经甲、乙双方研究，甲方同意为改造后的新楼全部提供热水，热水费用由乙方统一收取后交给甲方。原告梁秀芬与被告天津市新型建筑材料房地产开发公司签订《天津市公有住房租赁合同》，原告承租被告天津市新型建筑材料房地产开发公司经营管理的天津市河西区宾馆西路温泉公寓2号楼4门601室企业产房屋。2015年宾馆温泉公寓小区与天津丰海机电设备安装有限公司签订《天津市小型建设工程施工合同》（宾馆温泉公寓小区为发包方、天津丰海机电设备安装有限公司为承包方），约定：工程名称为生活热水管道安装工程，工程地点为小院内1号楼、2号楼，承包方式为包工包料，合同价款为209800元，工程于2015年7月4日开工，2015年8月20日竣工，共45天。此次维修款项由小区居民集资，原告共支付1180元。2015年8月13日，天津市河西区友谊路街宾西楼社区居民委员会出具证明，内容如下：温泉公寓部分居民曾与天津市新型建筑材料房地产开发公司就热水管道维修事宜进行协商，但双方未达成任何协议。现原告起诉来院，要求：1.判决被告天津市新型建筑材料房地产开发公司承担原告热水管道维修费1180元；2.诉讼费由被告天津市新型建筑材料房地产开发公司承担。
本院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护。本案中，原告承租被告经营管理的房屋，当事人双方均应依据法律和合同约定全面履行各自的义务。被告作为涉诉房屋的经营管理单位，应保证住房及其附属设施、设备能够正常使用，并依法依约履行维修义务。《中华人民共和国合同法》第二百二十一条规定：承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因热水管道属住房附属设施,诉争房屋是由被告开发建设的,最初热水管道也是由被告维修的，且原告确实已垫付热水管道维修费1180元，故被告天津市新型建筑材料房地产开发公司应给付原告热水管道维修费1180元。被告天津市新型建筑材料房地产开发公司的抗辩理由，因缺乏事实和法律依据，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百二十条、第二百二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
被告天津市新型建筑材料房地产开发公司于本判决生效之日起10日内给付原告梁秀芬热水管道维修费1180元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告天津市新型建筑材料房地产开发公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。
审判员 陈妍红
二〇一七年三月七日
书记员 苏程然
本案引用的法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百二十条出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。
第二百二十一条承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。