黑龙江省迎春林区基层法院
刑 事 判 决 书
（2014）迎刑初字第7号
公诉机关黑龙江省迎春林区人民检察院。
被告人邬××，男，汉族。因涉嫌非法占用农用地于2013年12月12日被刑事拘留，2014年1月9日被检察院批准逮捕，同日由公安局执行，现羁押于迎春林业地区看守所。
黑龙江省迎春林区人民检察院以迎林检刑诉（2014）7号起诉书指控被告人邬××犯非法占用农用地罪，于2014年3月25日向本院提起公诉。本院于2014年3月25日立案，并依法组成合议庭，于2014年4月21日公开开庭进行了审理。黑龙江省迎春林区人民检察院指派检察员姚景艳出庭支持公诉，被告人邬××、辩护人刘××到庭参加诉讼。现已审理终结。
黑龙江省迎春林区人民检察院指控，被告人邬××在迎春林业局西丰林场37、49林班内占用7处林地总面积为163.35亩。其中，1.1990年期间，邬××的父亲邬××将迎春林业局西丰林场37林班内的8亩林地送给邬××种植农作物。2.1993年期间，邬××将迎春林业局西丰林场49林班内的17.2亩及37林班56.85亩林地中的12.8亩向饶河县西丰镇土地所缴纳面积30亩的土地费。3.2004年期间，邬××将迎春林业局西丰林场37林班内面积56.85亩中的30亩林地向饶河县西丰镇财政所办理土地直补金。剩余的95.35亩林地邬××没有合法手续，系非法占用林地。被告人邬××违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地的用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人邬××辩称，检察机关起诉非法占用的95.35亩土地中有40多亩土地为合法来源的土地，是妹妹邬××在1986年嫁给东林村王××时，王××父亲王××给我父亲邬××的土地，所以我们全家“以婚带户”落的东林村户口。后来，我父亲邬××将这块40多亩土地给我种植，所以应该在起诉的亩数中扣除该土地。
经审理查明：1.1990年至2011年期间，被告人邬××在迎春林业局西丰林场37林班内，用手据、斧子将林地内的树木砍倒，逐年清理，用拖拉机耙耕后，种植玉米、黄豆。邬××共开垦土地五处，经迎春林业局森林调查设计队计算，地块面积分别为30.15亩、11.7亩、28.35亩、56.85亩、18.00亩。2012年至2013年期间，邬××将以上林地租给他人种植。2.1989年期间，被告人邬××在孙××（另案处理）处购买了位于迎春林业局西丰林场49林班面积为10亩和7.2亩两块土地，土地属于新开荒地，树木被伐倒未清理，被告人邬××清理后，用拖拉机耙耕后，种植玉米和黄豆至2011年，经迎春林业局森林调查设计队计算，原10亩地块开垦已扩至11.1亩。2012年至2013年期间，邬××将以上林地租给他人种植。
被告人邬××在迎春林业局西丰林场37、49林班内占用以上7处林地总面积为163.35亩。
另查明，1.在迎春林业局西丰林场37林班内28.35亩林地其中有，被告人邬××的父亲邬××在1990年期间送给被告人8亩林地种植农作物。2.1993年期间，邬××将迎春林业局西丰林场49林班内的17.2亩及37林班56.85亩林地中的12.8亩向饶河县西丰镇土地所缴纳面积30亩的土地费。3.2004年期间，邬××将迎春林业局西丰林场37林班内面积56.85亩中的30亩林地向饶河县西丰镇财政所办理土地直补金。4.被告人邬××的妹妹结婚时，被告人全家带45亩土地落户到东林村。被告人邬××具有合法来源和手续的林地总计113亩。
综上所述，被告人邬××在迎春林业局西丰林场37、49林班内占用7处林地总面积为163.35亩，具有合法来源和手续的林地113亩，剩余的50.35亩林地被告人邬××没有合法手续，系非法占用林地。
被告人邬××2013年12月12被刑事拘留，2014年1月9日被检察院批准逮捕，同日由公安局执行现，羁押于迎春林业地区看守所。
上述事实有下列证据证明：
1.书证
（1）户籍证明，证实被告人邬××，男，犯罪时年满18周岁。
（2）抓捕经过，证实被告人邬××在2013年12月12日被公安局抓获。
（3）饶河县公安局西丰派出所出具的无犯罪记录证明，证实被告人邬××无犯罪记录。
（4）被占用林地示意图、伐区测量野帐，证实被告人非法占地的具体位置和对非法占用林地的面积依法进行测量。
（5）迎春林业局西丰林场证明5份，证实被占林地的具体位置和被告人在2001年、2006年与迎春林业局西丰林场签订的5亩、10亩土地承包合同系被告人非法开垦的土地，开垦土地时间是在签订合同之前。
（6）饶河县西丰镇东林村村委会证明、西丰镇财政所证明、土地管理费专业票据、邬××饶河县农村信用合作社存折复印件，证实被告人邬××在东林村有30亩国家直补土地和被告人邬××于1993年向饶河县土地管理局缴纳30亩土地管理费30年，一共6000元。
（7）饶河县土地局证明，证实没有邬××和邬××的土地登记。
（8）迎春林业局资源土地管理局证明2份，证实1988年西丰林场37林班、49林班七处坐标地类划分为有林地，从1998年显示为农用地。被告人邬××在林场37林班、49林班所占用的土地均属迎春林业局国有林地。
（9）欠据，证实王××承包被告人邬××土地220亩，尚欠37800元土地费。
（10）2005年12月12日，饶河县西丰镇东林村村委会证明一份，证实被告人邬××以婚带户北山给45亩土地，带地落到东林村。
2.证人证言
（1）证人王××、王××证言，证实检举被告人邬××在东林村毁林开地。
（2）证人侯××证言，证实配合公安机关对邬××在迎春林业局西丰林场37林班5块地、49林班2块林地分别进行了GPS定点测量。
（3）证人许××证言，证实被告人邬××在西丰林场37林班承包了10亩林业土地。
（4）证人刘××、史××、刘××证言，证实被告人邬××向东林村缴纳过农业税和提留款。
（5）证人孙××证言，证实大约在20年前，被告人邬××找他开拖拉机耙地一次。
（6）证人邬××证言，证实女儿邬××结婚时，王××给了自己40多亩土地，后将该土地给了邬××种植至2012年。
（7）证人王××证言，证实本人结婚时，父亲给了妻子父亲邬××40多亩土地。
3.被告人邬××供述，证实邬××在迎春林业局西丰林场37、49林班内占用7处林地总面积为163.35亩。其中，（1）1990年期间，邬××的父亲邬××将迎春林业局西丰林场37林班内的8亩林地送给邬××种植农作物。（2）1993年期间，邬××将迎春林业局西丰林场49林班内的17.2亩及37林班56.85亩林地中的12.8亩向饶河县西丰镇土地所缴纳面积30亩的土地费。（3）2004年期间，邬××将迎春林业局西丰林场37林班内面积56.85亩中的30亩林地向饶河县西丰镇财政所办理土地直补金。（4）56亩土地在西丰林场办理了土地合同。（5）其余的95.35亩林地邬××没有合法手续。
4.迎春林业局林业调查规划设计队证明，证实被告人邬××在迎春林业局西丰林场49林班3号地面积7.2亩，4号地11.1亩。37林班1号地面积30.15亩，9号地面积11.7亩，10号地28.35亩。11号地面积56.85亩，12号地18亩。被告人邬××占用的林地亩数为163.35亩。
5.勘验笔录、照片，证实7处被非法占用的林地有5处在西丰林场37林班，有2处在西丰林场49林班，指认的7处林地已经全部起垄种植农作物，侯××对以上7处林地进行GPS定点测量。与指认地点的相符。
以上证据能够相互印证，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人邬××违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在主观方面具有犯罪的故意，在客观方面实施了非法占用林地的行为，数量较大，已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人邬××犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据充分，应予支持。被告人犯罪后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。对公诉机关关于“判处被告人邬××法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金”的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第三款的规定，判决如下：
一、被告人邬××犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。罚金应在判决生效后一个月内缴纳，上缴国库。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2013年12月12日起至2014年12月11日止。）
二、非法占用的林地由林业企业予以收回。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省林区中级人民法院提出上诉，书面上诉的应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 李 伟
审判员 梁守珍
审判员 李 忠
二〇一四年六月九日
书记员 于 淼
附：关于对此案依据的法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。