长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第45号
公诉机关长春市双阳区人民检察院。
被告人王某某，男，1970年1月9日出生，汉族，高中文化，农民，原长春市双阳区长炮村会计，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，现住长春市双阳区。因涉嫌犯诈骗罪，于2014年9月30日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年1月20日被本院取保候审，现在原住所。
被告人齐某甲，男，1971年3月8日出生，汉族，初中文化，农民，原长春市双阳区长炮村队长，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，现住长春市双阳区，因涉嫌犯诈骗罪，于2014年9月30日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年1月20日被本院取保候审，现在原住所。
被告人谷某某，男，1973年4月27日出生，汉族，初中文化，农民，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，原长春市双阳区长炮村村书记，现住长春市双阳区，因涉嫌犯诈骗罪，于2014年9月30日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年1月20日被本院取保候审，现在原住所。
被告人杜某某，男，1963年10月30日出生，汉族，小学文化，农民，长春市人，户籍地为长春市公安局双阳区，现住长春市双阳区，因涉嫌犯诈骗罪，于2014年9月30日被长春市公安局双阳区分局取保候审，于2015年1月20日被本院取保候审，现在原住所。
长春市双阳区人民检察院以长双检公诉刑诉（2015）11号起诉书指控被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某犯诈骗罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市双阳区人民检察院指派代理检察员徐刘琴出庭支持公诉。被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：
1、2010年5月，被告人杜某某想以低保身份申请国家泥草房改造补助金时多得5000元，在被告人王某某、齐某甲、谷某某三人的帮助下，成功伪造低保身份，于2010年末骗取国家泥草房改造补助金5000元。
2、2009年5月份，杨某某（已判刑）采取隐瞒真相、虚构事实的方法，用已经卖给被告人杜某某的泥草房申报泥草房改造补助金，在被告人王某某、齐某甲、谷某某三人的帮助下，骗取国家的泥草房改造补助金5000元。
3、2010年，赵某某（已判刑）以虚构自己的父亲赵殿中家中有泥草房为手段，以赵殿中的名义申请泥草房改造补助金，在被告人王某某、齐某甲、谷某某三人的帮助下骗取国家泥草房改造补助金10000元。
综上，被告人杜某某共诈骗1起，诈骗5000元；被告人王某某、齐某甲、谷某某共诈骗3起，共诈骗20000元。案发后，被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某被传唤到案。
长春市双阳区人民检察院指控上述事实提供的证据有书证、证人证言、被告人供述等证据。
长春市双阳区人民检察院认为，被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某以非法占有为目的，采取隐瞒真相、虚构事实的手段，骗取国家泥草房补助金，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以诈骗罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人王某某、齐某甲、谷某某无辩解。
被告人杜某某辩称自己虽然多得了泥草房补贴款，但并不构成诈骗罪。
经审理查明：
1、2009年5月，杨某某（已判刑）采取隐瞒真相、虚构事实的方法，用已经卖给被告人杜某某的泥草房申报泥草房改造补助金（以下简称补助金），在被告人王某某、齐某甲、谷某某三人的帮助下，骗取补助金人民币（以下币种同）5000元。
2、2010年5月，被告人杜某某明知自己不是低保户，在被告人王某某、齐某甲、谷某某帮助下，以低保户身份申请补助金，于2010年末骗取补助金5000元。
3、2010年，赵某某（已判刑）以虚构自己的父亲赵殿中有泥草房为手段，以赵殿中的名义申请补助金，在被告人王某某、齐某甲、谷某某三人的帮助下骗取补助金10000元。
综上，被告人王某某、齐某甲、谷某某共诈骗3起，诈骗数额为20000元，被告人杜某某共诈骗1起，诈骗数额为5000元。案发后，被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某被抓获到案。涉案赃款全部被追缴，杜某某已全部返赃。
上述事实，有在庭审中举证、质证的下列证据予以证明：
一、受案登记表、立案决定书记载：本案系群众匿名于2014年9月30日报案。
二、到案经过记载：被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某系被抓获到案。
三、公民户籍信息证明记载：被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某的自然情况。
四、扣押决定书、扣押清单、行政处罚收缴罚款通知书、代收罚款票据记载：被告人杜某某的违法所得5000元被公安机关收缴。
五、房屋买卖合同两份、收条一份记载：被告人杜某某与杨某某前后签订的两份不一致的房屋买卖合同，合同签定时间均为2009年2月15日，其中一份记载杨某某将“住房一栋包括东西仓房”卖给杜某某，另一份记载杨某某将其“住房1.5间”卖给杜某某。
六、双阳区长炮村2009年第四季度至2010年低保户名单及邮政储蓄银行取款凭证记载：2009年，齐某乙是双阳区长炮村低保户，被告人杜某某不是低保户；2010年，齐某乙不是低保户，杜某某是低保户。
七、泥草房改造农户申请表、证明一份、泥草房改造农户竣工验收表、泥草房改造农户补助资金申请表、泥草房改造农户补助资金发放名单记载：被告人杜某某于2010年6月15日以低保户的身份申请补助金，于同年11月7日领取补助金10000元。
八、长春市泥草房改造安居工程实施意见、吉林省泥草房改造安居工程实施意见、长春市双阳区泥草房改造安居工程实施方案记载：吉林省、长春市、双阳区关于泥草房改造安居工程的相关政策法规。
九、刑事判决书记载：杨某某诈骗数额为五千元、赵某某诈骗数额为一万元，二人已被法院判处刑罚，涉案赃款全部被追缴。
十、证人证言：
1、证人齐某乙证言：2010年之前，我就是长炮村的低保户。我有一个存折，每季度可以到银行取低保钱，2010年我就没有这个存折了。我问王某某，他说我得到低保钱就行。后来我问齐某甲，他说我的低保给别人顶名申请泥草房改造补助金了。2011年以后，我的低保存折又给我了。
2、证人杨某某证言：2009年初，我想把自己的三间泥草房卖掉，我就问我们村村长兼我们队队长齐某甲，问他泥草房卖了之后是否还能申请领取泥草房改造补偿金。齐某甲说能办。2009年2月15日，我把三间草房以一万三的价格卖给了杜某某。卖房子的同时就签了合同，卖房子时王某某、齐某甲都在场。齐某甲作为中间人签了字。之后我又问泥草房的事情，齐某甲说能办。2009年4月份，王某某来我家还领着一个人，给我已经卖给杜某某的三间泥草房照相。年末的时候，齐某甲通知我到太平镇政府取补助金五千元。一间半房的卖房合同是后来王某某拿来让我签的。
3、证人赵某某证言：2010年的时候，我父亲赵殿中没有泥草房，但他是低保户，按当时泥草房改造政策，如果他申请可以得到补助金一万元。我找到村会计王某某和他说要申请泥草房改造补助金，他就帮我填的申请表，以我的名义填写的一份，以我父亲赵殿中的名义填写了一份，然后我按照王某某的要求把我的户口本、身份证，我父亲的户口本、身份证和照片都给了王某某。年末的时候，王某某通知我到太平镇政府领取的两份补助金，共计一万五千元。我两次申请补助金存在与当时政府政策不允许的情况，当时村委会成员都知道，王某某、齐某甲、谷某某都知道。
十一、被告人供述：
1、被告人杜某某的供述：2009年2月份，我从杨某某手里买了三间土房，之后我申请泥草房改造补助金。我只是提供了身份证、户口本和照片，其他的是王某某和齐某甲给我办理。按照当时政策，泥草房改造我应该得五千元补助。我问过齐某甲，我的补助金能得多少钱，开始齐某甲说是五千元，后来我得到一万元。2010年8月份我的新房建成，王某某来验收的。2010年秋后我去太平镇财政领的一万元钱。我没办理低保户，我不符合低保户条件，也没领过低保证，没得过低保户的钱。
2、被告人王某某的供述：2010年初，赵某某找我要申请泥草房改造补助金，同时还要以他父亲赵殿中名义也申请一份。我就给赵某某填写了两份申请表，赵某某的申请表中是以赵某某原有泥草房申请的，赵殿中没有泥草房，他的申请表中，是以他人的泥草房拍照片申请的，照片都是我拍的，最后赵某某得补助金五千元，以赵殿中的名义得了一万元。2009年2月，杨某某将自己的三间泥草房卖给杜某某，之后杨某某跟我说要申请泥草房改造补助金，我就给杨某某填的申请表，并给杨某某作了一份假合同，合同中写明一间半房子卖给了杜某某，合同上是我替齐某甲签的名，然后我又给杨某某出具了一个假证明，证明杨某某的土地使用证、房产证丢失。之后杨某某以卖给杜某某的三间泥草房中的一间半房子申请补助，年末以杨某某新建的房子验收，并获得补助金五千元。2010年初，杜某某和齐某甲分别找我说给杜某某申请补助金，后来又要以低保户的名义申请，为这事杜某某和齐某甲都找过我。后来一次开会，齐某甲提出给杜某某用低保户身份申请补助金，我和谷某某都同意了。后来齐某甲让我把我们屯齐某乙的低保户取消，给杜某某办低保户，这样申请补助金能多得五千元钱。我就把齐某乙的低保户名额给了杜某某。给杜某某办理补助金时，以杜某某购买杨某某的三间泥草房中的一间半房屋申请，以杜某某新建的房屋验收，最终杜某某领取了一万元补助金。杨某某和杜某某知道我做第二份假的房屋买卖协议，知道做假合同的目的是为了防止政府发现是用同一个房子申请补助金，当时我已经和他俩说清楚了。在这三次补助金申请中，齐某甲和谷某某都是知情的，因为村委会成员都是在一起开会研究的，谷某某作为村委书记同意了签字之后，我和齐某甲才能签字盖章后上报镇政府。
3、被告人齐某甲的供述：杨某某原来有三间泥草房，在申请泥草房改造补助金之前卖给了杜某某，当时我在场并写的买卖合同。卖完房子后杨某某找我说要申请补助金，我让他找王某某，后来王某某找我说杨某某的补助金申请材料里面没有原来泥草房的房产证和土地证，要村里出个证明，我就让王某某出了一个证明，证明人有我的签名。杜某某买完杨某某的房子后就找我要申请泥草房改造补助金，我就让杜某某去找王某某，后来杜某某又跟我说要以低保户的名义申请。在村委会上，王某某提出杜某某要以低保户名义申请补助金，谷某某和我都同意了。然后王某某就把齐某乙的低保户身份改到了杜某某名下，办理完低保手续后，杜某某的低保存折放在了我那里，每季度我将低保金取出给齐某乙送去。杜某某知道在申请补贴过程中自己是低保户，因为他找王某某时，王某某告诉他给他办了低保户。在2010年初，杜某某在办理申请时，谷某某、王某某和我在研究时想到杜某某的泥草房已经被杨某某申请过补助金了，怕政府在检查时发现是同一房屋不批准，我、谷某某和王某某就商量以三间泥草房中的一间半申请补助金，然后我和王某某找杨某某、杜某某，由王某某执笔按照原来的房屋买卖合同又造了一份假合同，在假合同中写道杨某某卖给杜某某的是一间半房子，就这样杜某某领到了一万元补助金。我知道赵某某申请的泥草房没有扒掉，赵殿中也不符合条件，但是我还是在赵某某和赵殿中的泥草房改造补助金申请表上签了字。对杨某某、杜某某、赵某某申请泥草房改造补助金的事情谷某某都知情。
4、被告人谷某某的供述：杜某某是我们村委会成员齐某甲的姑父，2009年齐某甲找我说杜某某明年要新建房子，给办个低保户，泥草房改造补助金能多申请五千元，后来杜某某也找我说了这件事情。杜某某不符合低保户条件，但是为了多领补助金我就同意了。2010年上半年杨某某提出申请泥草房改造补助金，我们研究的时候，我发现杨某某和杜某某申请改造的泥草房是同一个泥草房，就提出用一个泥草房提出两个申请不允许，除非这个房屋属于两个产权人。后来齐某甲和王某某跟我说那间泥草房是属于两个人所有的，我才签的字。赵某某于2009年买了杜某某的老砖房，2010年初赵某某向村委会提出泥草房改造补助金，同时以赵殿中的名义也提出了申请，我知道赵殿中没有新建房屋，赵某某的泥草房因为有人住也没有扒掉，但是我还是签字了。
上述证据，被告人王某某、齐某甲、谷某某对被告人杜某某供述有异议，均称是杜某某找自己要以低保户身份申请补助金，被告人杜某某对王某某、齐某甲、谷某某供述有异议，称自己没有找上述三人要以低保户身份申请补助金。经查，关于被告人杜某某找王某某、齐某甲、谷某某要求以低保户身份申请补助金一节，被告人王某某、齐某甲、谷某某三人在侦查机关的多次供述中，均供述是杜某某找自己要办理低保户，并且杜某某亦明知村里以低保户身份给其申请的补助金，三人供述稳定，且能相互印证；而被告人杜某某虽对王某某、齐某甲、谷某某对此节的供述有异议，称自己没有找过他们，对自己是以低保户身份申请补助金一事亦不知情，但却无法对“为何王某某、齐某甲、谷某某三人在杜某某不知情的情况下，为多给杜某某五千元补贴款而主动诈骗国家财产承担犯罪风险，也不告知杜某某本人”这一问题给出合理解释，亦没有提供相应证据以支持自己的异议，故被告人王某某、齐某甲、谷某某三人的供述的证明力强于被告人杜某某的供述证明力，对王、齐、谷的供述予以采信，对被告人杜某某的异议不予支持。四被告人对其他证据均无异议，查证属实，予以确认采信，应当作为本案的定案依据。
本院认为，被告人王某某、齐某甲、谷某某、杜某某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒事实真相的方法骗取国家泥草房改造补助款数额较大的行为，均已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，定罪及适用法律正确，应予支持。关于被告人杜某某提出的自己不构成诈骗罪的辩解，经查，被告人杜某某明知自己不具备低保户身份，而以低保户身份申请并领取泥草房补助金，属于隐瞒事实真相骗取国家财物，构成诈骗罪，对杜某某的辩解不予采纳。被告人王某某、齐某甲、谷某某当庭自愿认罪，认罪态度好，可以从轻处罚，三被告人无前科劣迹，判处缓刑不致再危害社会，可依法适用缓刑。被告人杜某某已全部返赃，可酌情从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】、第七十二条第一款、第三款【适用缓刑的条件】、第七十三条第二款、第三款【缓刑的考验期限】、第五十二条【罚金的数额】、第五十三条【罚金的缴纳】之规定，判决如下：
一、被告人王某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币3000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后15日内一次性缴纳。）
二、被告人齐某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币3000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后15日内一次性缴纳。）
三、被告人谷某某犯诈骗罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币3000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后15日内一次性缴纳。）
四、被告人杜某某犯诈骗罪，判处罚金人民币3000元。
（罚金于判决生效后15日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 陈昊天
人民陪审员 李德文
人民陪审员 赵兴学
二〇一五年六月二十六日
书 记 员 公衍鑫