宾阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0126民初1127号
原告宾阳县新宇工贸有限公司。
法定代表人陈和恩，该公司总经理。
委托代理人张周元，广西律昌律师事务所律师。
被告谭宗芳。
委托代理人邓安娜，南宁市宾阳县法律援助中心律师。
委托代理人韦卫文，南宁市宾阳县法律援助中心法律工作者。
原告宾阳县新宇工贸有限公司（以下简称新宇工贸公司）诉被告谭宗芳劳动争议纠纷一案，本院于2016年4月7日立案受理后，依法组成合议庭于2016年10月11日公开开庭进行了审理，原告新宇工贸公司的委托代理人张周元，被告谭宗芳及其委托代理人韦卫文、邓安娜到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告新宇工贸公司诉称，2016年1月20日，被告谭宗芳以新宇工贸公司为被申请人，向宾阳县劳动争议仲裁委申请劳动仲裁，要求原告向其支付经济补偿金、失业保险金；补交养老保险费，而该委员会仲裁裁决支持被告的请求于法无据。原告认为被告系申请离职（辞职），而并非原告单方解除与谭宗芳等人的劳动合同动关系，无需支付解除劳动合同经济补偿金51300元，失业保险金24000元；另外，原告是否应补交养老保险金不是劳动争议案件审理范围，法院不应支持被告的请求。请求判令原告不用为被告支付经济补偿金51300元、失业保险金24000元，不用为被告补交1996年4月10日至2015年12月24日的养老保险费；本案诉讼费用由被告负担。
原告新宇工贸公司为证明其主张，提交以下证据：1、《劳动仲裁申请书》，证明被告向宾阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，以及被告的具体仲裁请求；2、离职（辞职）申请表证明被告所主张的仲裁请求没有任何证据证明相关法律事实；3、申请书，证明被告向原告申请辞职，以及原告应被告的要求已将交纳社会保险被申请人应该承担的部分支付给申请人，由申请人自行交纳的事实；4、收条，证明被告收到原告通过现金支付的社会保险金12819.40元。5、《仲裁裁决书》，送达回执证明宾阳县劳动人事争议仲裁委员会依据被告之申请，作出仲裁裁决的事实，证明原告于2016年3月29日收到《仲裁裁决书》的事实；6、宾阳县宇强金属加工厂的《电脑咨询单》及注销材料，证明宾阳县宇强加工厂经清算并注销的事实；7、宾阳县新宇工贸有限公司的《电脑咨询单》及开业材料，证明原告公司是由广西润宇工贸有限公司、宾阳县润宇林业有限公司投资，于2009年5月24日新设成立，与宾阳县宇强金属加工厂等其他任何企业不具有主体延续性的事实。
被告谭宗芳辩称，原告的诉称没有事实与法律依据，请求法院依法支持仲裁裁决书查明的事实和裁决。
被告谭宗芳为证明其辩解提交以下证据：1、《广西农村信用社卡折对账单及活期存款历史明细、邮政储蓄银行账户交易明细》，证明被告部分月收入情况；2、《工作证》，证明被告属原告的工人；3、《未参保缴费证明》，证明原告没有为被告缴纳各种社会保险费；4、《建行活期存折》证明2002年至2003年期间被告的约工资收入；5、《照片》证明被告1996年已在被告处工作。
经开庭质证，原告对被告提交的工作证、未参保缴费证明的真实性、合法性、关联性无异议，上述证据真实合法，本院予以采信。原告对被告提交的《广西农村信用社卡折对账单及活期存款历史明细、邮政储蓄银行账户交易明细》、《建行活期存折》等证据真实性、合法性无异议，认为看不出是谁付的款，对被告提交的《照片》证据三性均有异议，认为照片上的新宇公司与原告是否是同一公司无法确定。被告对原告提交的证据1无异议；对证据2离职（辞职）申请表的真实性无异议，但对证明的内容有异议，事实是原告因自身原因停工停产后要求被告到农业项目工作，而被告身体较差不适应该项工作，于是原告要求被告于2016年1月20日填写《员工辞职申请审批表》申请辞职。对证据3申请书认为不是事实，原告为了免除其缴纳社会保险费的责任，要求职工这么填写，而且日期是往前写的，不是2011年写的，是2015年才写的，即使这个申请书的笔迹是反应当时的状况，原告也是违反规定，法律也不允许原告不为被告交纳社会保险费；对证据4，被告只填写了几张，其他是有人模仿被告的笔迹填写上去的；对证据5无异议；对证据6、7真实性无异议，对其关联性有异议，公司如何变更，法定代表人的变更与劳动合同人事关系都无关，原告所述上述公司都是同一个地点，都是法定代表人的变更，不影响劳动合同，其主体有连续性，原告只是为了规避其责任而变更的主体，不具有合法性。
对证据的分析和认定：原告否认《广西农村信用社卡折对账单及活期存款历史明细、邮政储蓄银行账户交易明细》、《建行活期存折》的关联性，但其承认通过银行代发被告工资，而不能提交证据加以证明，故对《广西农村信用社卡折对账单及活期存款历史明细、邮政储蓄银行账户交易明细》、《建行活期存折》是代发被告工资的事实，本院予以确认。从原告名称依次变更的情况可以认定《照片》上的新宇公司即是原告新宇工贸公司的前身新宇轧钢有限公司。原告提交的员工离职（辞职）申请审批表，称由于员工自身原因申请辞职，但结合原告在仲裁时回答仲裁庭提问称“新宇工贸公司正常生产经营时员工200多人，而现在只有管理人员、采购人员和行政人员共30多人”，从以上事实可以看出，新宇工贸公司在2015年10月份开始停工停产，通知大批量员工填写离职（辞职）申请表，申请辞职，而被告所在部门于2015年12月23日停工停产，原告要求被告到农业项目工作，由于被告身体不适应工作，原告要求被告于2016年1月20日填写该辞职申请表申请辞职，辞职事由为身体不适，并于当天审批同意辞职，此系双方订立劳动合同时所依据的客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行，双方未能就劳动合同内容变更达成协议，原告同意被告辞职符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，而不是原告所称被告自愿离职的情形。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予以支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作：（一）劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位”之规定，宾阳县新宇轧钢有限公司是1996年12月5日成立（在工商登记前已生产经营），2005年3月1日注销，宾阳县宇强金属加工厂是2005年2月6日成立。2009年5月25日注销，新宇工贸公司是2009年5月24日成立，三个单位企业住所地都在同一地点，只是单位名称依次变更，用人单位名称、法定代表人、主要负责人或投资人名称变换（成立注销时间）具有连续性，被告自1996年4月10日进入宾阳县新宇轧钢有限公司工作后，劳动合同主体依次由宾阳县新宇轧钢有限公司和宾阳县宇强金属加工厂变更为被告新宇工贸，但工作场所、工作岗位均未变化，在宾阳县新宇轧钢有限公司和宾阳县宇强金属加工被注销后，被告被安排到新宇工贸公司工作属于非劳动者个人原因造成，故原、被告的劳动关系符合上述情形，被告自1996年4月10日进入新宇轧钢有限公司至2016年1月20日原告提出并同意解除劳动合同，被告的工作年限为19年9个月多，原告提交证证据6、证据7，称自2009年起才与原告建立劳动关系，被告新宇工贸公司与新宇轧钢有限公司以及宾阳县宇强金属加工厂企业主体不具有延续性，被告与宾阳县新宇轧钢有限公司、宾阳县宇强金属加工厂之间的合同关系与原告无关的理由不成立，对原告提交上述证据要证明的内容本院不予采信。原告在被告处工作期间，被告未依法为原告办理社会保险参保手续、缴纳社会保险费，但从2014年6月至2015年11月支付了被告社会保险费12819.40元，有被告签名的“收条”为凭。被告主张2016年1月20日解除劳动合同前十二个月的约平均工资为2700元，因工资发放记录为原告掌握，而原告未能提供，应承担举证不利的后果，故对被告主张解除劳动合同前十二个月的约平均工资为2700元，本院予以采信。综合上述证据，本院确认以下法律事实：宾阳县新宇轧钢有限公司是1996年12月5日经工商登记注册成立，2005年3月1日注销，宾阳县宇强金属加工厂是2005年2月6日成立。2009年5月25日注销，新宇工贸公司是2009年5月24日成立，三个单位企业住所地都在同一地点，只是单位名称依次变更，被告谭宗芳于1996年4月10日开始入职被告新宇工贸公司的前身宾阳县新宇轧钢有限公司工作，该公司通过中国建设银行宾阳县支行代发被告谭宗芳的工资，2005年3月1日宾阳县新宇轧钢有限公司注销后，被告在宾阳县宇强金属加工厂继续工作，2009年5月25日该厂注销后被告一直在原告新宇工贸公司车间从事轧钢相关工作，原告通过宾阳县农村信用合作联社账号11×××02和中国邮政储蓄银行账号62×××47代发被告每月工资。2015年12月23日起原告由于自身原因停产停工，2015年12月24日原告要求被告到农业项目工作，由于被告身体不适应工作，原告要求被告2016年1月20日填写“员工辞职申请审批表”，并在当天审批同意辞职。被告工作期间，原告没有为被告办理社会保险参保手续缴纳社会保险费，原告通过现金形式支付给被告从2014年2月至2015年11月的社会保险金12819.40元。被告自1996年4月10日进入新宇轧钢有限公司至2016年1月20日原告提出并同意解除劳动合同，工作年限为19年9个月多。被告在解除劳动合同前十二个月的平均工资为2700元。因就解除合同后赔偿事宜协商不下，被告向宾阳县劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁要求原告支付经济补偿金51300元、失业保险金24000元，补交1996年4月10日至2015年12月24日的养老保险费，该仲裁委员会作出裁决，原告不服向本院提起诉讼，请求判如所请。
另查明，在2015年10月、12月新宇工贸公司有大量员工填写员工离职（辞职）申请审批表，原告均当日审批同意。
本院认为，《劳动合同法》第三十三条规定“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行”，宾阳县新宇轧钢有限公司是1996年12月5日成立，2005年3月1日注销，宾阳县宇强金属加工厂是2005年2月6日成立。2009年5月25日注销，新宇工贸公司是2009年5月24日成立，三个单位企业住所地都在同一地点，只是单位名称依次变更，用人单位名称、法定代表人、主要负责人或投资人名称变换（成立注销时间）具有连续性，被告被安排到新宇工贸公司工作属于非劳动者个人原因造成，故原、被告的劳动关系符合上述情形，被告自1996年4月10日进入新宇轧钢有限公司至2016年1月20日原告提出并同意解除劳动合同，被告的工作年限为19年9个月多，根据《劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（二）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的”和第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月的经济补偿，，本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前12个月的平均工资”之规定，原告应向被告支付解除劳动合同经济补偿金54000元（2700元／月×20个月），被告请求原告支付51300元未超出法律允许的限额，本院予以确认。原告称新宇工贸公司与新宇轧钢有限公司以及宾阳县宇强金属加工厂企业主体不具有延续性，被告与宾阳县新宇轧钢有限公司、宾阳县宇强金属加工厂之间的合同关系与原告无关，且被告系基于个人原因向公司提出辞职，并非原告单方解除合同，不需要支付解除劳动合同补偿金的理由不成立，本院不予支持。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍”，原告没有依法为被告办理社会保险参保手续缴纳社会保险费，原告是由于自身原因停工停产，向被告提出并同意解除双方的劳动合同关系，属于非因被告意愿中断就业，故被告请求原告支付失业保险金符合法律规定。根据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满一年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累积缴费时间超过5年的，每超1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月”，以及广西自治区人力资源和社会保障厅《关于调整全区失业保险金标准的通知》（桂人社发（2015）26号）“累积缴费年限或视同缴费年限1-15年，失业保险金标准为980元”之规定，被告工作年限为19年9个月多，原告应支付被告失业保险金47040元（980元／月×22个月×2倍），被告请求支付的数额24000元未出法律允许的数额，本院予以确认。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生下列劳动争议适用本法：（四）因用工时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。此处的社会保险不包含参加社会保险及缴纳社会保险保险费用发生的争议，社会保险费的征收和缴纳行为属于行政管理行为。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令起限期缴纳或者补足”，可见社会保险费补缴多少，如何补缴都需要由社会保险经办机构核算和告知，金额也是缴纳到社会保险经办机构，用人单位和劳动者在此都只有缴纳社会保险费的义务，没有平等主体之间的权利义务，故被告主张原告补缴养老保险费不属于劳动争议受理范围。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十六条、第四十六条、四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《广西壮族自治区失业保险办法》第十三条、第十八条、第三十六条，《关于调整全区失业保险金标准的通知》（桂人社发（2015）26号）之规定，判决如下：
一、原告宾阳县新宇工贸有限公司支付被告谭宗芳解除劳动合同经济补偿金51300元；
二、原告宾阳县新宇工贸有限公司支付被告谭宗芳失业保险金24000元；
案件受理费10元，由原告宾阳县新宇工贸有限公司负担。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可于本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地的人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期满届满后七日内预交上诉案件受理费，逾期不预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 伍文帅
审 判 员 雷超宁
人民陪审员 梁翠莲
二〇一六年十月十二日
书 记 员 陆仁宾
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