广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）西民一初字第135号
原告何光强。
被告梁笋霍。
委托代理人周吉英，广西广为律师事务所律师。
委托代理人关怀，广西广为律师事务所实习律师。
第三人广西南宁信誉房地产经纪有限公司，住所地南宁市鲁班路87号隆源国际花园6栋1层51号。
法定代表人崔战军。
原告何光强与被告梁笋霍、第三人广西南宁信誉房地产经纪有限公司（以下简称“信誉公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年1月4日立案受理后，依法适用简易程序，于2015年3月10日进行公开开庭审理。原告何光强，被告梁笋霍的委托代理人周吉英、关怀到庭参加了诉讼。第三人信誉公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告何光强诉称：2013年9月18日，原告与被告代理人梁某签订房屋买卖合同，向被告购买位于南宁市心圩江东路8号盛天尚都8号楼B单元的8B-1702号房（以下简称“1702号房”），成交价为823000元。原告于2013年9月18日向被告支付定金2万元，于2014年3月13日向被告支付首付款483000元，又于2014年6月6日通过银行向被告支付32万元。根据房屋买卖合同第六条的约定，被告保证于收到全部购房款之日起30个工作日内迁出被告及其亲属的户口，逾期则以该物业之转让成交价为基数，按每日万分之五的标准向原告支付违约金。因此，被告应于2014年7月18日前迁出户口，但被告却拖延至2014年12月8日才把户口迁出，逾期142天，因此，被告应赔偿原告违约金58433元（82.3万元×5／10000×142天）。
为此，原告诉至法院，请求判令：一、被告向原告支付违约金58433元；二、由被告承担本案诉讼费用。
被告梁笋霍辩称：一、被告于2014年7月左右即向公安机关申请办理户口迁移手续，但由于政策变更，被告须根据公安机关之要求返回原籍广西贺州市补充相关材料，故直至2014年12月才办结该事宜。户口迁移手续迟延并非被告有意为之，而是出自公安机关之原因。二、房屋买卖合同约定的违约金过高，并且原告并未因户口迁移超出合同约定的时限而遭受任何实际损失，因此，被告不应支付违约金。
第三人信誉公司未作任何答辩。
经审理查明：2013年9月18日，原告、被告、第三人签订《房屋买卖合同》一份，约定由原告向被告购买1702号房，房屋成交价为82.3万元，第三人提供相应居间服务。合同第六条约定：“卖方保证于收到全部楼款之日起三十个工作日内迁出卖方及其亲属的户口，逾期则以该物业之转让成交价为基数，按每日万分之五向支付违约金。原告于2014年6月6日向被告付清全部购房款82.3万元。
在诉讼进程中，本院于2015年3月10日发函向南宁市公安局高新派出所询问被告梁笋霍申请办理相关户口迁移手续的问题，该所于2015年5月26日回复称梁笋霍于2014年12月8日将户口自南宁市西乡塘区心圩江东路8号盛天尚都8号楼B单元8B-1702号迁至南宁市心圩江东路10号盛天熙园5号楼2单元1703号。经登录南宁市公安局警务网上服务平台（www.nngaj.gov.cn），该局在“办事服务”栏下的“市内人员迁移”项中，对各类型户口迁移的法定依据、申请材料、服务部门、办理时限（均为当场办结）、办理流程等信息作出明确指示和说明。
本院认为：依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案第三人信誉公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其已放弃答辩和质证的权利，并应承担由此产生的不利法律后果。原告、被告、第三人签订的《房屋买卖合同》系各方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同成立并依法有效。被告主张其对户口迁移的办理不存在过错，故不应承担支付违约金的民事责任。依据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一款之规定，违约金的支付并不以当事人的过错为归责要件，当事人如违反了合同项下义务，又不具备法定的或者约定的免责事由，即便其主观上并无过错，亦不能免除违约金的支付责任。被告现主张系公安机关之原因导致户口迁移手续超出合同约定的期限。因公安机关对户口迁移情况的办理属于具体行政行为，并且，该行为的法律依据、办理流程、办理时限等基本信息均已由职权部门作出明确规定且通过网络向公众公布，被告在依法申请办理户口迁移手续时，对备齐何种材料等相关事项可有明确认知和预期，因此，即便诚如被告所言，确因公安机关导致户口迁移手续迟延，该因素亦不构成不可抗力，并非法定的免责事由。因此，被告据此提出不应支付违约金的抗辩，缺乏法律依据，本院不予支持。被告如认为行政机关之行为侵害其权益，可依法另行解决。
对于违约金应否调整的问题。合同已对违约金的支付标准已作明确约定，被告主张该标准过高，应予调低，应举证证明原告遭受的实际损失过分低于约定的违约金，但被告未能完成该举证义务。因原告在本案中亦未能举证证明其遭受的实际损失，因此，对于原告在本案中因户口迁移手续遭受的实际损失，真伪不明，根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条之规定，应由被告承担举证不能之后果，因此，对被告主张调低违约金的抗辩，本院亦不予支持。根据《房屋买卖合同》第六条之约定，被告应在原告付清全部购房款的30个工作日内，即2014年7月18日前完成户口迁移手续，但实际完成时间为2014年12月8日，迟延履行142天，应向原告支付违约金58433元（82.3万元×5／10000×142天）。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百四十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条之规定，判决如下：
被告梁笋霍向原告何光强支付违约金58433元。
案件受理费631元（原告何光强已预交，已减半收取），由被告梁笋霍承担。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起三十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时应自上诉期限届满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：中国农业银行南宁市竹溪分理处；户名：南宁市中级人民法院诉讼费专户；账号：01×××17）。逾期不预交又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 郭轶
二〇一五年六月三日
书记员 唐敏
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。
因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。