沈阳市沈北新区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）北新民初字第2356号
原告郑凤香。
委托代理人周桂君，系辽宁毕圣律师事务所律师。
被告史秉海。
被告沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村村民委员会，住所地沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村。
第三人沈阳冠林生态农业科技有限公司，住所地沈阳市沈北新区前进农场。
委托代理人何青霖，系该公司工作人员。
原告郑凤香与被告史秉海、沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村村民委员会（以下简称董楼子村民委员会）、第三人沈阳冠林生态农业科技有限公司（以下简称冠林公司）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2015年4月9日立案受理后，依法由代理审判员段文娇适用简易程序于2015年5月6日公开开庭进行了审理。原告郑凤香及委托代理人周桂君、被告史秉海、第三人冠林公司委托代理人何青霖到庭参加诉讼，被告董楼子村民委员会经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告郑凤香诉称，1998年原告在第二被告处承包土地3.79亩，承包期限30年。2006年2月20日原告将上述土地转包给第一被告耕种，转包期限为22年，承包费7500元。2014年被告在未经原告同意下擅自将承包土地与第二被告签订土地流转委托书，第二被告将土地流转给第三人，被告将4年流转租金13644元领取。现第二笔流转租金17055元因原告与第一被告之间存在纠纷始终未发放，另外原告土地直补款2000元被被告领取。现请求人民法院判决原告与被告解除土地转让协议书；第一被告史秉海返还土地转租租金13644元、粮食直补2000元；第二被告董楼子村民委员会给付原告土地流转租金17055元；由被告承担诉讼费用。
被告史秉海辩称，不同意解除合同，不同意返还土地流转金。原告土地已经转包给其，其有权利转包出去。
被告董楼子村民委员会未答辩。
第三人冠林公司述称，本公司已经与被告董楼子村民委员会签订了土地流转合同，并经土地管理部门许可，已支付了土地租赁费用，合法享有该土地的使用权。
经审理查明，原告原系董楼子村村民。1998年第二轮土地承包时原告在董楼子村承包土地3.79亩（与其弟弟郑永涛为家庭承包方代表承包的土地合并在一起，共计19.84亩），承包期限至2027年12月31日止。2006年2月20日原告（甲方）与被告史秉海（乙方）签订土地转让协议书，原告将自己一人的承包耕地3.79亩转包给被告史秉海，租期从2006年至2027年12月止，共计22年，租金7500元。双方在转包协议中约定“三、乙方承包期内负担按地应所摊的一切费用及上级有关部门提取的税费、享受土地给予的优惠……”。此后，原告承包土地即交由被告实际经营。2013年11月15日被告董楼子村民委员会经被告史秉海授权委托，将包括原告土地3.79亩在内的14.98亩土地流转给第三人冠林公司，流转时间为2014年4月1日至2027年12月31日，每亩租金800元。
另查，原、被告均认可被告董楼子村民委员会流转给第三人冠林公司土地租金除冠林公司每亩租金800元外，董楼子村民委员会每亩补贴100元。2014年4月1日至2017年12月31日租金13644元由被告史秉海领取，2018年1月1日至2022年12月31日租金17055元第三人冠林公司支付后现存放在被告董楼子村民委员会账户。经询问原告认可自2014年起第三人冠林公司实际耕种其承包土地3.79亩并同意由第三人冠林公司继承耕种。
上述事实，有土地经营权证、土地转让协议书、董楼子村委会出具的证明、流转合同、村民授权委托书、村民代表会议记录单、收据、当事人陈述等证据，经庭审质证，在卷为证。
本院认为，原告郑凤香与被告史秉海于2006年2月20日签订的土地转让协议书的性质即为土地转包，其内容未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，且双方当事人已按协议约定履行了相应的义务，故该协议对原、被告双方具有法律约束力。在合同履行过程中，被告史秉海在未取得原告同意的情况下擅自授权委托被告董楼子村民委员会将从原告处转包的土地3.79亩流转给第三人冠林公司，违反了法律规定，故原告要求解除其与被告史秉海于2006年2月20日签订的土地转让协议书的请求，于法有据，本院予以支持；被告史秉海基于无效委托获取的租金13644元应返还原告；协议解除后，原告应将2014年至2027年租金返还被告史秉海并按银行同期存款利率给付占用该笔款项期间的利息，经计算金额为4773元。因诉争土地于2014年起已由冠林公司实际耕种，现原告对此事实予以认可且同意由第三人冠林公司继承耕种，为保护农村土地流转的稳定性，减少当事人之间的诉累，被告董楼子村民委员会应将第二期租金17055元直接给付原告。关于原告要求被告史秉海返还粮食直补的诉讼请求，因原告并无证据证明直补数额，且双方在协议中已对此进行明确约定，在协议解除前被告史秉海领取粮食直补的行为并无不当，对此诉求本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十六、第三十七条、第三十九条之规定，判决如下：
原告郑凤香与被告史秉海于2006年2月20日签订的土地转让协议书于本判决生效后立即解除；
原告郑凤香于本判决生效后十日内返还被告史秉海土地租金4773元，并自2006年2月20日起至本判决确定的给付之日止按中国人民银行同期存款利率给付相应的利息；
被告史秉海于本判决生效后十日内返还原告郑凤香2014年4月1日至2017年12月31日土地流转金13644元；
被告沈阳市沈北新区马刚乡董楼子村民委员会于本判决生效后十日内给付原告郑凤香2018年1月1日至2022年12月31日土地流转金17055元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
五、驳回原、被告其他诉讼请求。
案件受理费818元，减半收取409元（原告已预交）、保全费120元，合计529元，原告郑凤香负担25元，被告史秉海负担504元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。
代理审判员 段文娇
二〇一五年七月一日
书 记 员 胡艳玉
本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；
已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。
第三十六条土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。
第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
第三十九条承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。
承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。