广东省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2017）粤民终392号
上诉人（原审原告）：叶秋英，女，汉族，1948年8月17日出生，住广东省紫金县。
委托诉讼代理人：李志科，广东创通顺达律师事务所律师。
委托诉讼代理人：张远通，广东创通顺达律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：张明，男，汉族，1943年1月10日出生，住广东省深圳市福田区。
被上诉人（原审被告）：张晓锋，男，汉族，1964年6月13日出生，住广东省深圳市宝安区。
被上诉人（原审被告）：张晓冬，男，汉族，1971年11月4日出生，住广东省深圳市福田区。
被上诉人（原审被告）：叶敬桥，男，汉族，1971年5月4日出生，住广东省紫金县。
被上诉人（原审被告）：叶清光，男，汉族，1955年12月20日出生，住广东省紫金县。
上诉人叶秋英因与被上诉人张明、张晓锋、张晓冬、叶敬桥、叶清光第三人撤销之诉纠纷一案，不服广东省河源市中级人民法院(2016)粤16民撤2号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行审理，现已审理终结。
叶秋英向原审法院起诉称，2016年4月，张明、张晓锋、张晓冬申请强制执行拆除叶秋英位于紫金县紫城镇城西村向阳村民小组的围墙、铁门、电线、果树，至此叶秋英才知道紫金县人民法院作出的（2015）河紫法民一初字第723号民事判决和河源市中级人民法院作出的（2015）河中法民一终字第737号民事判决严重损害其合法权益。涉案土地系叶秋英母李运招名下的自留地，该土地上的围墙等均为叶秋英财产，不是叶敬桥、叶清光的财产。叶敬桥、叶清光在该案中已提交《社员自留山证》证明叶秋英是涉案财产的权利人，但法院未通知叶秋英参与诉讼，违反法定程序。张明、张晓锋、张晓冬的国土证没有四至，无法证明叶秋英的围墙等侵占了他们的土地，而叶秋英的《社员自留山证》是合法权属证书，土地也没有被合法征收，故叶秋英的财产应受法律保护。请求判决:1.撤销（2015）河紫法民一初字第723号、（2015）河中法民一终字第737号两份民事判决；2.驳回张明、张晓锋、张晓冬的全部诉讼请求。
张明、张晓锋、张晓冬辩称，1.从叶秋英的起诉状及公民身份证可以证实，叶秋英并非紫金县紫城镇城西村向阳村民小组的村民，根据法律规定，不能享受村集体的所有权益。2.涉案土地已于1988年由紫金县缫丝厂征用，后该厂停产并拍卖给了张海中，张海中又转让给了张明、张晓锋、张晓冬三人。现土地为国有土地，非集体土地。3.砌围墙、种植果木的行为人是叶敬桥和叶清光，非叶秋英。4.砌围墙、种果木是2014年由叶敬桥、叶清光所为，叶秋英不存在管理涉案土地的事实。请求驳回叶秋英的诉讼请求。
叶敬桥、叶清光辩称，叶秋英是土地合法权益人，围墙、铁门等是叶秋英雇请工人所做，与两人无关。叶敬桥、叶清光在（2015）河紫法民一初字第723号案中已提出被告不适格的答辩意见，但法院未予采纳，该案判决错误，应予撤销。
原审法院查明：2006年1月6日，张明、张晓锋、张晓冬通过转让取得紫金县紫城镇城西村向阳村民小组中坑沥口土地一块，面积3213㎡，东至附城敬老院长90m，北至山地，西至油库长20m，南至空地长42m，并办理了国有土地使用权证[国有土地使用权证证号：紫府国用（2001）第16210151171]。2014年4月间，叶敬桥、叶清光在上述土地的南面砌一条长15.4m、高9m的围墙、安装铁门、架设电线、种植果木作物。
张明、张晓锋、张晓冬认为叶敬桥、叶清光侵害其物权，于2015年6月4日向紫金县人民法院起诉要求停止侵害、恢复原状。紫金县人民法院经审理于2015年9月2日作出（2015）河紫法民一初字第723号判决：叶敬桥、叶清光应于判决发生法律效力之日起五日内拆除长15.4m、高9m的围墙、安装的铁门、架设的电线、种植的果木作物，恢复土地原状。叶敬桥、叶清光不服上诉。河源市中级人民法院于2015年12月14日作出（2015）河中法民一终字第737号民事判决，驳回叶敬桥、叶清光的上诉，维持原判。
2016年6月12日，叶秋英认为其系（2015）河中法民一终字第737号案所涉土地、围墙等的权利人，该案判决损害其合法权益，遂提起本案第三人撤销之诉。
原审法院认为，叶秋英提交了《社员自留山证》等材料，对涉案土地的使用权提出异议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，叶秋英对土地使用权有异议，应向有关部门申请处理，土地确权不属于人民法院受理民事诉讼的范围，叶秋英的起诉应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定驳回叶秋英的起诉。案件受理费100元，退还叶秋英。
叶秋英不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审裁定认为本案系土地使用权争议，是认定事实错误。(2015)河中法民一终字第737号民事判决违反法定程序，损害上诉人合法利益，故上诉人提起本案撤销之诉。主要事实和理由是：一、(2015)河中法民一终字第737号民事判决判令叶敬桥、叶清光于判决发生法律效力之日起五日内拆除长15.4m、高9m的围墙、安装的铁门、架设的电线、种植的果木作物，恢复土地原状。但是上述围墙、安装的铁门、架设的电线、种植的果木作物系上诉人雇请他人建造安装的，依法属于上诉人的合法财产，紫金县人民法院和河源市中级人民法院未通知上诉人参加诉讼而判令叶敬桥、叶清光拆除上述围墙、铁门、电线及种植的果木作物，严重损害上诉人的合法利益，故上诉人依据民事诉讼法第五十六条的规定，提出本案第三人撤销之诉，请求撤销该判决。二、张明、张晓锋、张晓冬的国有土地使用证没有四至定位，没有证据证明上诉人的围墙、果木侵占了其土地。而且上诉人持有的母亲李运招名下的《社员自留山证》是合法的土地权属证书，没有被合法征收，上诉人在该土地上砌的围墙、安装的铁门、电线以及种植的果木均是上诉人的合法财产，依法应受法律保护。(2015)河中法民一终字第737号民事判决认定事实错误，损害了上诉人的合法利益。三、退一步说，假设张明、张晓锋、张晓冬的国土证是有效的，该证显示涉案土地右下角也是上诉人的建房用地，叶秋英建房用地范围内的围墙也与张明、张晓锋、张晓冬无关。所以，(2015)河中法民一终字第737号民事判决拆除上述全部围墙错误。综上，(2015)河中法民一终字第737号民事判决审理程序违法，严重损害上诉人的合法利益，请求依法予以撤销，同时撤销(2015)河紫法民一初字第723号、(2015)河中法民一终字第737号民事判决，驳回张明、张晓锋、张晓冬的全部诉讼请求，并判令承担本案全部诉讼费用。
本院对原审法院查明的事实予以确认。
本院认为，叶秋英以其是（2015）河中法民一终字第737号案中涉案土地和财产的权利人为由提起本案诉讼，认为该案判令叶敬桥、叶清光拆除涉案财产，严重损害其合法利益，请求撤销该案判决。为支持其主张，叶秋英提交了其母亲李运招名下的《社员自留山证》作为证据。由于张明、张晓锋、张晓冬已就该《社员自留山证》所登记的土地，取得紫府国用（2001）第16210151171号国有土地使用权证，因此，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条关于“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”的规定，叶秋英对涉案土地使用权有异议，应先向政府相关部门申请处理。叶秋英提交的证据尚不足以证明其是涉案土地和财产的权利人，故其提起本案诉讼，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条关于提起第三人撤销之诉主体条件的规定。原审裁定驳回叶秋英的起诉正确，本院予以维持。叶秋英上诉认为其提起本案诉讼符合第三人撤销之诉条件的上诉理由缺乏事实依据，本院不予支持。
另，根据国务院《诉讼费用交纳办法》第八条“下列案件不交纳案件受理费：（三）对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件”的规定，本案不需交纳二审案件受理费。叶秋英预交的二审案件受理费人民币100元，应予退回。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
叶秋英预交的二审案件受理费人民币100元，由本院予以清退。
本裁定为终审裁定。
审判长 李忠铭
审判员 史尊魁
审判员 江 萍
二〇一七年三月十六日
书记员 田 青
附相关法律法规：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十六条对当事人双方的诉讼标的，第三人认为有独立请求权的，有权提起诉讼。
对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼权利义务。
前两款规定的第三人，因不能归责于本人的事由未参加诉讼，但有证据证明发生法律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，可以自知道或者应当知道其民事权益受到损害之日起六个月内，向作出该判决、裁定、调解书的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉讼请求。
第一百六十九条第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷和调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
……
第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。