广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕陆法刑初字第205号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人沈某甲，男，汉族，广东省陆丰市人，大专文化，群众。因本案于2013年5月8日向陆丰市人民检察院投案自首，同年5月24日立案侦查，同日取保候审，2014年5月19日变更为监视居住。
陆丰市人民检察院以陆检公诉（2014）第171号起诉书，指控被告人沈某甲犯受贿罪一案，于2014年7月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员郭艺出庭支持公诉，被告人沈某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：陆丰市某甲镇殡葬改革执法队队长黄某洲为完成某甲镇的火化指标任务，通过李某锦等关系人找到时任陆丰市某某局副局长林某乙和陆丰市某某馆馆长沈某甲，要求帮助解决某甲镇虚报火化任务指标，林某乙和沈某甲分别作出口头答复后，在2011年9月至2012年2月间，由沈某甲授意林某甲和办公室开票员孙某长，先后为某甲镇弄虚作假虚报火化任务指标20宗，其中3宗为外省籍实际火化，另17宗按某甲镇殡改队提供的死者资料虚报火化任务指标。并按每宗虚假火化指标收取费用人民币5000元计算，黄某洲交给林某乙转交沈某甲的虚假火化指标费用7宗计人民币35000元，黄某洲直接交给沈某甲的虚假火化指标费用13宗计人民币65000元，沈某甲共非法收取某甲镇殡葬改革执法队队长黄某洲人民币10万元。沈某甲将所收取的赃款除应上缴财政火化费用人民币29900元外，余款作为单位费用接待省市有关部门领导来馆指导工作的餐费等费用人民币18500元；用于接待省某某厅两次餐费等费用人民币15000元；用于某乙镇陈某雄和某某村民薛某波布置悼念厅的费用人民币12000元；用于接待时报记者采访餐费等费用人民币13000元，剩余人民币11600元沈某甲归为己有。案发后被陆丰市纪委作为非法资金上缴财政。
公诉机关同时向法庭提供了相关证据，认为被告人沈某甲的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十三条第三款之规定，构成受贿罪。被告人沈某甲犯罪后能投案自首，积极退赃，依法可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
经审理查明：陆丰市某甲镇殡葬改革执法队队长黄某洲为完成某甲镇的火化指标任务，通过李某锦等关系人找到时任陆丰市某某局副局长林某乙和陆丰市某某馆馆长沈某甲，要求帮助解决某甲镇虚报火化任务指标，林某乙和沈某甲分别作出口头答复后，在2011年9月至2012年2月间，由沈某甲授意副馆长林某甲和办公室开票员孙某长，先后为某甲镇弄虚作假虚报火化任务指标20宗，其中3宗为外省籍实际火化，另17宗按某甲镇殡改队提供的死者资料虚报火化任务指标。并按每宗虚假火化指标收取费用人民币5000元计算，黄某洲交给林某乙转交沈某甲的虚假火化指标费用7宗计人民币35000元，黄某洲直接交给沈某甲的虚假火化指标费用13宗计人民币65000元，沈某甲共非法收取某甲镇殡葬改革执法队队长黄某洲人民币10万元。沈某甲将所收取的赃款除应上缴财政火化费用人民币29900元外，余款作为单位费用接待省市有关部门领导来馆指导工作的餐费等费用人民币18500元；用于接待省某某厅两次餐费等费用人民币15000元；用于某乙镇陈某雄（省某某厅同志）和某某村民薛某波布置悼念厅的费用人民币12000元；用于接待时报记者采访餐费等费用人民币13000元，剩余人民币11600元沈某甲归为己有。案发后被告人已将占有的人民币11600元退交陆丰市纪委上缴财政。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、陆丰市人民检察院立案决定书决定对沈某甲单位受贿案立案侦查。
2、陆丰市人民检察院破案经过：2013年5月8日上午，陆丰市某某馆馆长沈某甲来我院自首称，他在2011年9月至2012年2月间，通过虚报火化任务的方式，帮助某甲镇殡改队虚报火化任务20宗，先后收受某甲镇殡改队队长黄某洲10万元人民币。我院派员对其交代的问题进行调查，并查清犯罪嫌疑人沈某甲单位受贿一案的全部犯罪事实。
3、陆丰市委组织部【陆组干（2006）125号】证实：沈某甲任某某馆馆长。
4、沈某甲上报给某甲镇虚假死者火化指标名单20人。
5、沈某甲个人建立自2011年9月至2012年2月收付账5页、付出票据3页。
6、陆丰市纪委没收财物收据证实沈某甲退交违纪资金11600元。
7、陆丰市某某局情况反映：关于某某村薛某波悼念厅和省某某厅处长陈某雄逝世事件。（1）某某村民薛某波属突发事件，市领导高度重视，指示某某局和某某馆从城区运尸并在某某馆出殡，出殡当天市领导公安部门高度重视，有关费用由某某馆预付；（2）省某某厅陈某雄逝世后，按省某某厅领导意见，在陆丰某某馆火化，有关费用由某某馆预付；（3）关于记者到某某馆采访之事，局领导交代馆按规定接待。
8、陆丰市某某馆情况反映：2011年底信息时报及都市报记者二、三次到某某馆采访。局指派我单位、热情接待，共用去13000元。某某村民薛某波及省某某厅陈某雄在我馆办理丧事及火化，局领导交代我馆布置悼念厅，租赁车辆及其它等共用去12000元。省某某厅三次来我馆指导工作，也是局交代我馆接待，用去相关费用15000元。汕尾市某某局及相关部门多次来我馆指导工作，局领导交代我馆接待，用去接待费18500元。
上述付出共58500元，都是局领导委托我馆代付的，没有在馆的财务账中支出。我馆没有接待费的开支，只能在收取某甲镇政府购买20例火化任务10万元收入中支付。余额41500元除正常上缴财政29900元外，结余11600元暂由时任馆长沈某甲代为保管。2012年3月，陆丰市纪委对某甲镇购买火化任务进行调查，余额11600元被追缴上交财政。
9、证人黄某洲证言证实：我认识林某乙是由我殡改队队员李某锦介绍认识的。大约是2011年9月份，与林某乙副局长谈及某甲镇殡改工作情况，我要求林某乙副局长给予照顾，林某乙说照顾只能从意外事故、外籍死亡人员来火化中优先给我们作任务，就这样我先后七次委托林某乙转交给沈某甲35000元。认识沈某甲是我送某甲镇一位死亡遗体去某某馆火化时候，我第一次是2011年9月份到某某馆把5000元和死者资料等手续交给沈某甲并说帮我某甲购买一个火化任务，从2011年9月至2012年2月我先后付给沈某甲65000元购买13例火化任务指标。我从2011年9月份至2012年2月份向某某馆购买火化任务指标20例，合计人民币10万元。20例火化指标中，其中四川籍3例，由我提供某甲镇死亡人员资料虚假死亡人员火化17例。我们除正常向某某馆购买火化任务外，没有私下拿财物给沈某甲和林某乙。
10、证人林某甲证言证实：2011年9月份，某某馆馆长沈某甲跟我讲，局有关领导交代因某甲镇殡改任务无法完成，是否能从外籍、车祸、无名尸的火化中优先给某甲镇充任务，火化费由某甲镇殡改队负责。从2011年9月至2012年2月沈某甲交代我办理给某甲镇任务指标是20宗。这20宗火化指标只有三宗是外籍死亡尸体来火化，而17宗是虚报的火化指标。虚报一名火化任务，殡改队给多少钱我不清楚，但相关费用由某甲镇殡改队负责，某甲殡改队给多少钱，沈某甲就清楚，我只知道收取这些费用除正常上交财政后，余下部分用于接待上级有关领导、有关部门来我馆指导工作用餐费用和用于办公杂费。
11、证人孙某长证言证实：在2011年9月至2012年2月，在这6个月间我馆曾为某甲镇造假虚报任务17宗，由副馆长林某甲按正常火化手续交给我死亡人员的户口证明、孝子身份证明及某甲镇殡改办出具死亡人员证明及1230元。我按正常火化手续程序办理，而这1230元开据财政票上交财政。
12、证人林某乙证言证实：2011年9月份经李某锦介绍认识黄某洲，李某锦说要求对某甲镇殡改工作给予照顾，我答应给予照顾，也讲明只能从交通事故、意外死亡火化名额中给予优先照顾，因为这种火化指标是可以做火化任务，但我没有交代为某甲镇造假虚报火化任务。我经手为某甲镇购买火化任务七宗七人，但多少钱我不清楚，这些钱财是否有进账我具体不清楚，实际支出由某某馆保管支出。黄某洲拿给我时是装在信封里的，说委托我交给沈某甲，我只知道里面有死者资料和一些火化需要的费用，我接后当天拿给沈某甲，并交代这是某甲镇办理火化任务指标的。每一次黄某洲拿来现金和资料有时候是我打电话给沈某甲来我办公室拿，有时候是我到某某馆拿给他。某某馆为某甲镇虚报火化任务20宗，收取某甲镇殡改队人民币10万元。某某馆大额支付我清楚，一般用于接待、某某馆馆长沈某甲有跟我汇报。
13、证人刘某娟证言证实：2011年9月至2012年2月间，我馆收取某甲镇政府人民币10万元，没有进财务账，我们是以正常的财政收据和税票来入账的，某甲的20宗火化任务有正常收费，开具财政票据和税票的共计人民币29900元。省某某厅陈某雄和某某村民薛某波布置悼念厅费用12000元、接待时报记者采访费用13000元、省市有关部门领导来我馆指导工作的费用18500元、接待省某某厅两次餐费等费用15000元都没有在我馆财务上出账。
14、被告人沈某甲供述：2011年9月份，某甲镇书记林某文打电话给我，说某甲镇的殡改工作比较落后，要求给予特殊照顾，同时某某局副局长林某乙也打电话交代我说从车祸、外籍及其他事故死亡人员来我馆火化的优先给某甲镇做火化任务指标。过了几天某甲镇殡改执法队队长黄某洲到某某馆找我，同时带了一份死亡资料及5000元交给我，我当时交代副馆长林某甲制作虚假遗体火化资料等相关手续。就这样从2011年9月至2012年2月黄某洲先后13次拿给我65000元，有几次是黄某洲拿到某某馆给我的，有时是他打电话约我到东海指定地点拿给我，每次拿给我都是5000元装在信封里面连同死亡人员资料。还有当时抓线的某某局副局长林某乙也代某甲镇先后七次拿给我35000元，每次都是林某乙副局长打电话给我约定地点，每次也是5000元和死亡人员资料装在信封里面拿给我的。这样我共拿到某甲镇殡改队送来10万元。每次拿到钱后我没有交给财务人员，由我保管，我自己另外一本帐，但每次收到钱后除上缴财政外，余额一直由我管理。我们收到这10万元后，用于制作火化指标上缴市财政是29900元，用于布置某乙镇陈某雄及某某村民薛某波悼念场的费用12000元，用于接待省、市有关领导来我某某馆指导工作及有关记者费用46500元，余额11600元以违法资金上交市财政。从2011年9月至2012年2月我们先后为某甲镇造假火化任务指标20例，其中17例是由某甲镇殡改队提供死亡人员资料制作的，3例是四川籍来我馆火化的。黄某洲拿钱和资料给我，我收到钱和资料后有告知抓线领导林某乙和林某甲。
本院认为：被告人沈某甲利用担任某某馆馆长的职务便利，非法收受他人财物，为他人虚构火化指标，收取的款项除支付某某馆的费用外，余存款额归自己所有，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。鉴于被告人沈某甲非法收受他人款额除用于单位接待等项支出外，剰余部分非法款额已上交陆丰市纪委，犯罪情节轻微。案发后能投案自首，确有悔罪表现，依法可以免予刑事处罚。案经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第三款、第六十七条、第三十七条之规定，判决如下：
被告人沈某甲犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴声尧
审 判 员 林乙成
代理审判员 张丽涛
二〇一四年十月十五日
书 记 员 徐泽辉