浙江省玉环县人民法院
民 事 判 决 书
（2009）台玉民初字第1431号
原告刘某某。
委托代理人伍某。
被告玉环县××××村村民委员会，住所地玉环县××
××村。
法定代表人张某某。
委托代理人余某某。
被告玉环县××门渔港开发中心，住所地玉环县珠港镇
××头××号。
法定代表人杨某某。
委托代理人李某某。
原告孔甲、王某某为与被告玉环县××××村村民委员
会生命权纠纷一案，于2009年1月16日向本院提起诉讼，本院
当日立案受理。同年2月18日，被告玉环县××××村村民委
员会申请追加玉环县××门渔港开发中心为共同被告参加诉讼
，本院予以准许。后本院依法组成合议庭，于2009年3月27日
进行公开开庭审理。原告孔甲、王某某及其委托代理人阮孟豪
、被告玉环县××××村村民委员会法定代表人张某某及其委
托代理人余某某、被告玉环县××门渔港开发中心的委托代理
人李某某到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告孔甲、王某某诉称，2008年12月21日下午3时30分许，两原告6岁的女儿孔乙在花岩礁村被告玉环县××××村村
委会施工填海的后海海边和另一女孩李霞梅一起玩耍时，不慎
失足掉入大海，后被人发现呼救打捞上岸，急送玉环县坎门红
十字医院抢救无效死亡。花岩礁村的后海原来是一片ＸＸ大海
，海边悬崖峭壁，有铁管焊接护栏，只有渔民经过护栏走下停
泊在海边的渔船才能下海捕鱼。2008年以来，被告玉环县××
××村村委会未经政府批准擅自在后海海边附近的山上挖山填
海，结果原来惊涛拍岸的后海初步变成大面积的人车某某的陆
某，入口处和长距离的海边沿岸，被告玉环县××××村村委
会在施工中根本没有警示标志。海水退潮时平均高出海平面2
米以上，被告大片施工现场，四周毫无安全保障和防范某施，
因此原告女儿的溺水死亡与被告玉环县××××村村委会的违
法改变其自然环境具有一定的因果关系，应负事故的主要责任
。为此，原告诉至本院，请求由被告玉环县××××村村委会
赔偿原告女儿孔乙溺水死亡的赔偿金165300元、丧葬费15427
元、精神抚慰金50000元，合计人民币230727元的70％，计人
民币161508元。
被告玉环县××××村村委会辩称，原告起诉要求被告
承担民事赔偿责任，既没有法律依据，也没有事实依据。被告
方没有在花岩礁的后海海边挖山填海，现在成为陆某的部分，
被告不是所有人，也不是管理人。原告方的女儿溺水是因为原
告方疏于管理，未尽监护的责任所致，与被告方的违章施工，
改变自然环境没有因果关系，故被告请求法院驳回其诉讼请求
。并认为，由于玉环县环岛公路规划建设需要，被告玉环县××门渔港开发中心出资在坎门“面前山”西面建设一条从坎门
里岙至坎门花岩礁的环岛公路，并在后海施工建设，故被告玉
环县××门渔港开发中心要对原告承担民事赔偿责任。
被告玉环县××门渔港开发中心辩称，原告女儿的死亡
后果与被告对环岛南路的开发建设不存在法律上的因果关系，
因为原告的女儿是在花岩礁村后海海边玩耍时掉入大海死亡，
原告女儿的死亡地点不在答辩人××建设的环岛××施工区域
范围内，而是在花岩礁村经被告玉环县××××村委会挖山填
海形成的后海海边。环岛南路是玉环县环岛公路的组成部分，
该公路从陈屿经鲜迭至坎门，属于玉环县的交通主干道之一。
2006年9月7日，玉环县人民政府以专题会议纪要的形式，作出
（2006）58号会议纪要，明确环岛南路坎门段海上部分建设的
资金和组织实施工作由被告玉环县××门渔港开发中心负责。
该公路坎门段从里岙中兴路至花岩礁面前山，海上部分公路与
花岩礁村海边即事故发生区域相距数百米，该区域既不属于环
岛南路施工地段，也不属于被告玉环县××门渔港开发中心的
管辖的区域地段，故被告玉环县××门渔港开发中心对于原告
女儿的死亡不承担任何法律责任。
经本院审理查明，原告孔甲、王某某系夫妻关系，其在
玉环县珠港镇坎门打工，居住在玉环县××××村后海边多年
。2008年12月21日下午3时30分许，两原告的女儿孔乙（2003
年12月3日出生）在花岩礁村的后海海边和另一女孩李霞梅一
起玩耍时，不慎失足掉入大海死亡。花岩礁村的后海原来是大
海，边上有海滩，渔民通过护栏进入大海作业。2008年5月以来，被告玉环县××××村村委会未经政府批准擅自在后海海
边附近的山上挖下土石，填筑后海海边，将后海海边初步变成
人车某某的陆某，陆某的一侧仍是大面积的较深的海洋。该填
海工程今尚未完工，现还处于施工现场状态，四周无安全保障
和防范某施。2008年7月31日，玉环县国土资源管某某责令被
告玉环县××××村村委会停止矿产违法行为。
另查明，环岛南路是玉环县环岛公路的组成部分，该公
路从陈屿经鲜迭至坎门，属于玉环县的交通主干道之一。2006
年9月7日，玉环县人民政府以专题会议纪要的形式，作出（20
06）58号会议纪要，明确环岛南路坎门段海上部分建设的资金
和组织实施工作由被告玉环县××门渔港开发中心负责。该公
路坎门段从里岙中兴路至花岩礁面前山（通过花岩礁村后海区
域），现己基本完工。该公路工程的实施导致上述花岩礁后海
的海水无法按潮汐规律退涨，后海基本上处于满水状态。被告
玉环县××门渔港开发中心建设的上述公路与本案事故发生地
点相距甚远，既不属于环岛南路施工区域，也不属于被告玉环
县××门渔港开发中心的管辖区域地段。
上述事实有原告举证的死亡证明书一份、现场照片四份
、玉环县国土资源管某某的《责令停止国土资源违法行为通某
某》一份、原告方的常住人口户口簿一份、贵州省赤水市长期
镇共和村村民委员会证明一份、被告玉环县××××村村委会
举证的照片二十一张、被告玉环县××门渔港开发中心举证的
玉环县人民政府专题会议纪要一份、路线地理位置图以及原、
被告庭审陈述等证据材料予以证实。本院认为，原告孔甲、王某某长期居住在玉环县×××
×村的后海旁边，对后海的环境较为熟悉，应当注意到后海这
一危险环境可能对其子女造成的伤害。故被告玉环县××××
村委会改变后海海边的环境也不能免除原告对子女的监护义务
。由于两原告疏于监护女儿孔乙，导致孔乙在后海海边玩耍时
掉入海中溺水死亡，故原告女儿的溺水亡故主要是因为原告未
尽监护责任所致，原告应自行承担大部分的民事责任。被告玉
环县××××村村委会未经合法审批在后海海边处挖山填海擅
自施工，使花岩礁村后海海边的自然环境转为经被告施工的人
为环境。对于人为环境引起的损害而言，法律均要求所有人或
管理人承担合理的注意义务，要采取合理的措施或者警告人为
环境存在危险或采取其他更进一步措施，防止人为环境对他人
造成的损害。现被告玉环县××××村村委会对花岩礁村后海
海边的施工尚未完全竣工，被告应当对该施工现场尽相当的安
全注意义务，进行必要的看护和监管，防止行人跌入海中。被
告玉环县××××村村委会未尽上述注意义务，本院认定其对
原告女儿的死亡具有一定的轻微过失，且该过失与原告女儿的
溺水亡故有相当因果关系。故被告玉环县××××村村委会对
本案应承担一定的民事赔偿责任，本院酌情考虑承担10％。被
告玉环县××××村村委还应给付精神抚慰金的民事责任，具
体数额本院考虑原、被告的过错大小以及原告痛失女儿所造成
的精神伤害等情形，酌情认定8000元。关于被告玉环县×××
×村无设置警示标志一节，本院认为，刚满五周岁的儿童对警
示标志没有识别能力，对儿童的监护人即原告而言，在海边玩耍及海水具有危险性是生活常识，即没有警示标志，原告也能
够理解事故发生区域存在的危险性，故就本案而言，被告无设
置警示标志与原告女儿的死亡没有因果关系。被告玉环县××
门渔港开发中心负责建设的环岛南路与原告女儿溺水死亡的区
域没有任何联系，且被告玉环县××门渔港开发中心建设环岛
南路后导致后海水满，与原告女儿的溺水死亡缺乏法律上的因
果关系，故被告玉环县××××村村委会要求被告玉环县××
门渔港开发中心承担相应的民事责任，于法无据，本院不予采
纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第
二款、第一百一十九条之规定，判决如下：
一、限被告玉环县××××村村委会于判决生效后七日
内赔偿原告孔甲、王某某的死亡赔偿金165300元、丧葬费1542
7元，合计人民币180727元的10％计18073元；
二、限被告玉环县××××村村委会于判决生效后七日
内赔偿原告孔甲、王某某的精神抚慰金计人民币8000元。
三、被告玉环县××门渔港开发中心对本案不承担民事
赔偿责任。
如被告未按上述判决指定的期间履行给付金钱义务，应
当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定
，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1208元，由原告孔甲、王某某负担800元，被
告玉环县××××村村委会负担408元（此款于判决生效后七
日内向本院交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院（在
上诉期满后七日内，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交
纳上诉案件受理费，逾期不交按自动撤回上诉处理。款汇：台
州市财政局，开户银行：中国农业银行台州市经济开发区支行
，账号：90×××35）。
审 判 长 项延永
人民审判员 颜才毫
人民陪审员 叶李艳
二〇〇九年四月八日
代书 记员 叶晨燕