重庆市万州区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）万法行初字第00017号
原告重庆兄弟建设有限公司，住所地重庆市万州区沙龙路三段81号，组织机构代码：71165464－1。
法定代表人陈强，经理。
委托代理人冉义文，男，1975年12月20日生，汉族，住重庆市奉节县羊市镇大渔村。
委托代理人高小辉，重庆聚焦律师事务所律师。
被告重庆市万州区人力资源和社会保障局，住所地重庆市万州区江南大道2号，组织机构代码：00863023－4。
法定代表人冉崇富，局长。
委托代理人谭德清，男，系该局工伤生育保险科干部。
第三人任泽美，男，1962年12月15日生，汉族，住重庆市奉节县康坪乡大架村。
委托代理人冉启海，重庆夔府律师事务所律师。
原告重庆兄弟建设有限公司（以下简称兄弟建司）不服被告重庆市万州区人力资源和社会保障局（以下简称区人社局）作出的认定工伤决定一案，于2015年1月28日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，于2015年2月3日向被告区人社局送达了起诉状副本和应诉通知书，又于同日通知任泽美为本案第三人参加诉讼。本院由审判员李亚飞担任审判长，与人民陪审员牟红伟、刘金琼组成合议庭，于2015年3月3日公开开庭进行了审理，原告兄弟建司的委托代理人冉义文、高小辉，被告的委托代理人谭德清，第三人任泽美及其委托代理人冉启海均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被诉具体行政行为：区人社局认定，2013年6月5日10时左右，兄弟建司挖桩工任泽美在该司承建的《奉节县西部新区魏家公租房》工程工地从事挖桩基工作时，不慎滑入洞底，致伤头、腰、胸、髋等部位，后送奉节县人民医院住院治疗。任泽美此次所受事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，决定认定为工伤。
被告在法定期限内提交作出具体行政行为的证据：
1、工伤认定申请表，证明任泽美向被告提出工伤认定申请；
2、任泽美的身份证复印件，兄弟建司的公司基本情况，证明主体适格；
3、证人蔡仁成、黄春美的证词，证明任泽美2013年6月5日在原告承建的工地上挖桩基时受伤；
4、奉节县人力资源和社会保障局2014年6月13日作出的不予受理决定书及送达回证，奉节县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书及送达回执，证明任泽美在受伤之日起一年内提起工伤认定申请及任泽美与原告单位具有事实劳动关系。
5、奉节县人民医院疾病诊断证明书，证明任泽美受伤的事实；
6、万州人社伤举（2014）119号举证通知书，证明被告受理第三人工伤认定申请后，向被告发出举证通知，作出具体行政行为程序合法；
7、万州人社伤（2015）02号认定工伤决定书，证明被告作出具体行政行为；
8、送达签收表，证明被告依法送达相关法律文书。
原告兄弟建司诉称，第三人任泽美2013年6月5日在原告工地上受伤属一般的劳务工受伤，适用民法规范调整，可以向法院提起民事诉讼。第三人如果认为是工伤，按《工伤保险条例》第十七条规定，应在事故发生后一年内提出工伤认定申请，而第三人在2014年9月23日才向被告提出工伤认定申请，超过工伤认定申请期限，被告应不予受理其工伤认定申请，现被告作出认定任泽美所受伤害为工伤的认定工伤决定属违法的行政行为，应予撤销，现起诉法院请求人民法院撤销被告作出的万州人社伤（2015）02号认定工伤决定。
被告区人社局辩称，经核实，第三人任泽美2013年6月5日10时左右，在兄弟建司承建的《奉节县西部新区魏家公租房》工程工地从事挖桩基工作时，不慎滑入洞底受伤，后送奉节县人民医院住院治疗。2014年6月1日，任泽美向重庆市奉节县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，重庆市奉节县人力资源和社会保障局以兄弟建司营业执照登记住所地在重庆市万州区为由作出不予受理决定书，并于同年6月20日送达任泽美。同年7月24日，任泽美向重庆市奉节县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动关系仲裁申请，该委于同年8月25日作出任泽美与兄弟建司具有事实劳动关系的仲裁裁决书，于同年9月10日送达原告及第三人。第三人于2014年9月23日向被告提出工伤认定申请，被告于2015年1月5日作出万州人社伤（2015）02号认定工伤决定。第三人提出工伤认定申请并没有超过工伤认定的申请期限，被告作出的认定工伤决定事实清楚，证据确凿，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人任泽美述称，同意被告的答辩意见。第三人在法定的工伤申请期限内申请，符合相关法律、法规的规定，第三人在工作时受伤，其所受伤害应认定为工伤，请求法院驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，原告对被告举示的证据质证意见如下：对证据1、2、6、7、8组无异议；证据3形式上有异议，证人应当出庭作证或被告对其进行调查，故该组证据不能作证据采信；证据4中奉节县人力资源和社会保障局作出的《工伤认定申请不予受理决定书》是假的，从案件的编号上看奉节县人社局不可能有七百多件不予受理案件，且该不予受理决定也未送达原告；即使不予受理决定是真实的，第三人收到该决定后也应先提出工伤认定申请，而不是先仲裁劳动关系，故该证据不应采信。证据5真实性无异议，但受伤时没有这样严重，后面发生医疗事故才导致现在的这个结果。第三人对被告举示的证据无异议。
经本院审查，对被告举示的证据认证如下：被告举示的证据1、2、6、7、8原告无异议，上述证据与本案具有关联性，客观、真实，予以采信；证据3系证人证言，该证人证言所证实的内容与证据4中奉节县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书中表述内容基本相同，与本案相关联，予以采信；证据4中不予受理决定书系重庆市奉节县人力资源和社会保障局依职权作出且已生效的法律文书，庭审中原告认为该文书是假的，但又不同意对法律文书所加盖的公章进行鉴定，故对其真实性予以确认，该法律文书与本案具有关联性，予以采信；证据5与本案具有关联性，可以作为本案证据使用。
根据本院采信的以上证据和各方当事人的陈述，本院认定本案以下事实：
第三人任泽美自2013年5月1日起在原告承建的《奉节县西部新区魏家公租房》工程工地从事挖桩基工作。2013年6月5日10时左右，任泽美在挖桩基时，不慎滑入洞底致身体多处受伤，后送奉节县人民医院治疗。2014年6月1日，任泽美向重庆市奉节县人力资源和社会保障局申请工伤认定，该局于2014年6月13日作出奉节人社伤险不受字（2014）741号不予受理决定书，并于同年6月20日送达任泽美。2014年7月24日，任泽美以与原告劳动关系发生争议为由向奉节县劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，该委于2014年8月25日作出奉节劳仲案字（2014）第719号仲裁裁决书，裁决任泽美与原告之间的事实劳动关系成立。该仲裁裁决于2014年9月10日送达原告及第三人。之后，第三人向被告提出工伤认定申请，被告于2014年9月23受理第三人的工伤认定申请，被告于2015年1月5日作出认定任泽美所受伤害为工伤的万州人社伤（2015）02号认定工伤决定，原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为：根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”的规定，被告区人社局认定任泽美工作时受伤是否属于工伤系其法定职责。
《工伤保险条例》第十七条第二款规定，用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。《重庆市工伤保险实施办法》第十三条规定，工伤认定由用人单位参保地区县（自治县）社会保险行政部门负责。…受伤职工未参加工伤保险的，本市用人单位由注册地或住所地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定，市外用人单位在本市从事生产经营活动由生产经营地区县（自治县）社会保险行政部门负责工伤认定。本案中，原告公司营业执照登记住所地为重庆市万州区，而事故发生地在重庆市奉节县，事故发生时间2013年6月5日，第三人于2014年6月1日向奉节县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，其提出工伤认定申请时并未超过该条规定的申请期限。在奉节县人力资源和社会保障局作出不予受理决定并送达给第三人后，第三人应向被告申请工伤认定。而第三人又因劳动关系争议向奉节县劳动人事争议仲裁委员申请仲裁，依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第七条规定，由于不属于职工或者近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的，被耽误的时间不计算在工伤认定申请时限内。有下列情形之一耽误申请时间的，应当认定为不属于职工或者近亲属自身原因：…，（五）当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼。故第三人任泽美申请劳动关系的仲裁时间不应计算在申请期限内，第三人在收到仲裁裁决书尚未生效的情况下向被告提出工伤认定申请，其申请期限并未超过法定的申请期限，故原告主张第三人超过法定的申请期限的理由不成立，本院不予支持。
《工伤保险条例》第十四条第（一）规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。本案第三人任泽美2013年6月5日在原告承建的工地上工作时受到的事故伤害符合该条规定，被告对其受伤认定为工伤并无不当。
综上，被告对任泽美作出的认定工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告重庆兄弟建设有限公司要求撤销被告重庆市万州区人力资源和社会保障局2015年1月5日作出的万州人社伤（2015）02号认定工伤决定的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告重庆兄弟建设有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。
审 判 长 李亚飞
人民陪审员 牟红伟
人民陪审员 刘金琼
二〇一五年三月十三日
书 记 员 罗佳音