贵州省三穗县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔2624刑初94号
公诉机关三穗县人民检察院。
被告人万婷，女，1985年12月2日出生，苗族，大学本科文化，三穗县八弓镇卫生院原副院长(主持工作)，贵州省三穗县人，户籍地贵州省三穗县，现住三穗县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年5月16日被三穗县公安局刑事拘留；2017年5月23日被三穗县人民检察院取保候审；同年的7月27日被本院取保候审。现在家。
辩护人罗国平，贵州永凌律师事务所律师。
三穗县人民检察院以穗检公诉刑诉[2017]84号起诉书指控被告人万婷犯受贿罪，于2017年7月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。三穗县人民检察院指派检察员杨承云出庭支持公诉，被告人万婷及其辩护人罗国平到庭参加诉讼。现已审理终结。
三穗县人民检察院指控，被告人万婷因上级主管决定，于2015年6月22日开始负责主持三穗县八弓镇卫生院工作。主持工作期间，在采购药品、医疗设备、医疗耗材过程中，非法收受相关供货方销售人员给予的回扣共计16.53万元。
1、2015年下半年至2016年下半年，在其办公室、所居住的小区等地先后五次收受贵州东南药业公司乡镇部经理姚某1所给予的现金人民币共计4.69万元。其中，2015年12月份在办公室收受2万元，2016年2月份在所居住地的小区门口姚某1的车上收受0.67万元，2016年5月份在办公室收受0.65万元，2016年9月份在所居住地的小区门口公路边收受0.67万元，2016年11月份在办公室收受0.7万元。
2、2015年下半年至2016年下半年，在其办公室、所居住的小区等地先后五次收受原贵州仁源医药有限公司总经理郑某所给予的现金人民币共计4.14万元。其中，2015年9月份在办公室收受0.67万元，2016年2月份在三穗县八弓镇王朝酒店斜对面公路边收受0.62万元，2016年6月份在办公室收受0.65万元，2016年8月份在办公室收受1万元，2016年9月份在办公室收受1.2万元。
3、2015年下半年至2016年下半年，在其办公室先后三次收受贵州天宏源医疗器械有限公司业务员官某所给予的现金人民币共计5.4万元。其中，2015年年底在办公室收受2.2万元、2016年6月份左右在办公室收受0.5万元、2016年12月份在三穗县八弓镇卫生院化验室收受2.7万元。
4、2016年9月份，在三穗县八弓镇干竹笋饭店与湖南弘仁医药有限公司业务员肖某吃饭过程中，收受肖某给予的现金人民币1.6万元。
5、2015年、2016年年底，在其办公室先后两次收受江西海航医疗设备有限公司业务员李某给予的现金人民币共计0.7万元。
公诉机关为上述事实提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据，公诉机关认为，被告人万婷的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人万婷除对公诉机关指控第一次收受贵州仁源医药有限公司总经理郑某现金0.67万元有异议外，对其余的事实及罪名无异议。
辩护人的辩护意见，一是被告人第一次收受贵州仁源医药有限公司总经理郑某现金6700元的事实不能认定。被告人供述的收钱时间与郑某证实的送钱时间不吻合，存在3至4个月的差距，证据之间相互矛盾，不能相互印证，不能形成完整的证据锁链；二是被告人在侦查机关立案前就主动交代了侦查机关尚未掌握的犯罪事实，并主动将收受的钱财上交，构成自首，依法可减轻处罚。被告人系初犯，被动受贿，没有为行贿人谋取不正当利益，积极退赃，真诚悔罪，可从轻处罚，建议对被告人在有期徒刑以下量刑，并适用缓刑。
被告人万婷的辩护人向法庭提交了下列证据：
1、纪委出具的情况说明，证明被告人在纪委调查期间主动交代组织未掌握的问题，积极上交违法收受的钱物，配合调查，能深刻认识错误。
2、贵州省基本药物交易系统（电脑截图），证明三穗县八弓镇卫生院采购的基本药物均是在基本药物交易系统中采购，系统中药物的价格是已经确定的，东南药业公司和仁源公司都系统上。
3、会议记录，证明八弓镇卫生院的药品、耗材、设备、办公用品采购都是经会议研究决定，并有询价人员询价后才确定供货单位。
经审理查明，被告人万婷经上级主管决定，于2015年6月22日开始主持三穗县八弓镇卫生院工作。主持工作期间，其在采购药品、医疗设备、医疗耗材过程中，非法收受相关供货方销售人员给予的回扣共计16.53万元。
一、2015年下半年至2016年下半年，在被告人万婷办公室、居住的小区等地先后五次收受原贵州东南药业公司姚某1所给予的现金人民币共计4.69万元。其中，2015年12月份在办公室收受2万元，2016年2月份在居住小区门口姚某1的车上收受0.67万元，2016年5月份在办公室收受0.65万元，2016年9月份在所居住小区门口的公路边收受0.67万元，2016年11月份在办公室收受0.7万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、贵州东南药业有限公司商品购销协议书，证实2016年1月6日，万婷代表三穗县八弓镇卫生院与姚某1代表的贵州东南药业有限公司签订了商品购销协议，协议期限至2016年12月31日止，协议内容为贵州东南药业有限公司经营范围内的各种商品销售给三穗县八弓镇卫生院的相关事宜。
2、质量保证协议书，证实2016年1月1日，为保证药品等商品质量，万婷代表三穗县八弓镇卫生院、姚某1代表贵州东南药业有限公司签订了质量保证协议书。
3、法人授权委托书，证实贵州东南药业有限公司从2016年1月1日至12月31日授权姚某1负责该公司在三穗乡镇卫生院的业务工作。
4、医疗机构购销廉洁协议书，证实2016年1月6日，为防止医院购销中出现的回扣、提成等问题，万婷代表三穗县八弓镇卫生院、姚某1代表贵州东南药业有限公司签订了医疗机构购销廉洁协议书。
5、贵州东南药业有限公司资质合订本，证实贵州东南药业有限公司经营范围为相关药品、医疗器械、保健品等。
6、记账凭证、财政直接支付凭证、财政资金直接支付申请书、报账汇总单、贵州增值税普通发票，证实经被告人万婷签字同意，三穗县八弓镇卫生院于2016年、2017年上半年向贵州东南药业有限公司支付了该公司2016年在八弓镇卫生院的药品销售款。
（二）证人证言
证人姚某1证言，证实其为了在药品销售和医药款结算上得到万婷的帮助，其按药品货款总量一定比例给万婷回扣，先后送给万婷个人4.69万元。其中，2015年底在万婷办公室送了2万元，2016年2月份在万婷所居住的小区自己的车上送了0.67万元、2016年5月份在万婷办公室送了用信封装的0.65万元，2016年9月份在万婷所住小区门口的马路边送了0.67万元，2016年11月份在万婷办公室送了用信封装的0.7万元。
（三）被告人万婷的供述与辩解
证实其代表八弓镇卫生院与贵州省东南药业有限公司签订了药品购销合同，签订完合同后，姚某1提出按销售药品的10%给予回扣。其先后五次收受姚某1回扣共计4.913万元。其中，2015年在办公室收受了2.2万元，2016年2月份在居住的小区姚某1的车上收受0.67万元，2016年5月份在办公室收受0.65万元，2016年9月份在居住的小区门口的马路边收受0.673万元，2016年11月份在办公室收受0.72万元。
二、2015年下半年至2016年下半年，在被告人万婷办公室等地先后五次收受原贵州仁源医药有限公司总经理郑某所给予的现金人民币共计4.14万元。其中，2015年9月份在办公室收受0.67万元，2016年2月份在三穗县八弓镇王朝酒店斜对面公路边收受0.62万元，2016年6月份在办公室收受0.65万元,2016年8月份在办公室收受1万元，2016年9月份在办公室收受1.2万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、贵州仁源医药有限责任公司商品购销合同书，证实2016年1月1日，万婷代表三穗县八弓镇卫生院与龙某代表的贵州仁源医药有限公司签订了商品购销合同，协议期限至2016年12月31日止，协议内容为贵州仁源有限公司经营的药品、医疗器械销售给三穗县八弓镇卫生院的相关事宜。
2、质量保证协议书，证实2016年1月26日，为保证药品等商品质量，万婷代表三穗县八弓镇卫生院、龙某代表贵州仁源医药有限公司签订了质量保证协议书。
3、法人授权委托书，证实贵州仁源医药有限公司从2016年1月1日至12月31日授权龙某负责该公司在黔东南的业务工作。
4、贵州仁源医药有限公司资料，证实贵州仁源医药有限公司经营范围为相关药品、医疗器械、保健品等。
5、记账凭证、财政直接支付凭证、财政资金直接支付申请书、报账汇总单、贵州增值税普通发票，证实经被告人万婷签字同意，三穗县八弓镇卫生院于2015年年底、2016年、2017年上半年向贵州仁源医药有限公司支付了该公司2015年、2016年在八弓镇卫生院的药款。
（二）证人证言
证人郑某证言，证实为了仁源医药有限公司医药款结算的事情，其先后五次给万婷送钱，每次都是按结算的药品款5%送钱。第一次是2015年底或2016年初在万婷办公室送0.67万元，第二次是2016年2月份左右在三穗县王朝酒店斜对面的马路边送0.62或0.64万元，第三次是2016年6月份在办公室送0.65万元，第四次是2016年八月份在万婷办公室送1万元，第五次2016年9、10月份在万婷办公室送1.2或1.4万元。
（三）被告人万婷的供述与辩解
证实贵州仁源医药有限公司业务经理郑某来找其要求多采购他们公司的药品，并说给回扣。在业务往来中，其先后五次收受郑某送的现金4.14万元。第一次是2015年9月份，在办公室收受0.67万元，第二次是2016年2月份左右在三穗王朝酒店斜对面的马路收受0.62万元，第三次是2016年6月份在办公室收受0.65万元，第四次是2016年8月份在办公室收受1万元，2016年9月份在办公室收受1.2万元。
三、2015年下半年至2016年下半年，被告人在办公室先后三次收受贵州天宏源医疗器械有限公司业务员官某所给予的现金人民币共计5.4万元。其中，2015年年底在办公室收受2.2万元，2016年6月份左右在办公室收受0.5万元，2016年12月份在三穗县八弓镇卫生院化验室收受2.7万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、购销合同，证实2016年1月1日，万婷代表三穗县八弓镇卫生院与杨汉根代表的贵州天宏源医疗器械有限公司签订了商品购销合同，协议期限至2016年12月31日止，协议内容为贵州天宏源医疗器械有限公司经营的药品、医疗器械销售给三穗县八弓镇卫生院的相关事宜。
2、贵州天宏源医疗器械有限公司资质材料，证实贵州天宏源医疗器械有限公司经营范围为相关药品、医疗器械、保健品等。
3、记账凭证、财政直接支付凭证、财政资金直接支付申请书、报账总汇单、贵州增值税普通发票，证实经被告人万婷签字同意，三穗县八弓镇卫生院于2015年年底、2016年向贵州仁源医药有限公司支付了该公司2015年、2016年销售在八弓镇卫生院的医疗耗材款。
（二）证人证言
证人官某证言，证实为了感谢八弓镇卫生院代理院长万婷在销售医疗耗材上的关照和及时支付医疗耗材款，其在2015年至2017年先后四次送给万婷个人5.82万元的好处费。第一次是2015年中秋节前的一天在万婷办公室送了用红包装的0.2万元，第二次是2015年底的一天在万婷办公室送了用信封装的2.2万元，第三次是2016年5、6月份的一天在万婷办公室送了用信封装的0.72万元，第四次是2016年12月份在八弓镇卫生院化验室送了2.7万元。
（三）被告人万婷的供述与辩解
证实官某是贵州天宏源药业公司的业务员，主要向八弓镇卫生院推销医药耗材和药品，官某得分三次送钱给其。第一次是2015年底的一天在办公室收受了2.2万元，第二次是2016年5、6月份的一天在办公室收受了0.5万元，第三次是2016年12月份在八弓镇卫生院化验室收受了3万元。
四、2016年9月份，在三穗县八弓镇干竹笋饭店与湖南泓仁医药有限公司业务员肖某吃饭过程中，被告人收受肖某给予的现金人民币1.6万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、销售合同，证实2016年3月1日，万婷代表三穗县八弓镇卫生院与湖南泓仁医院有限公司签订了供货合同。
2、记账凭证、财政直接支付凭证、财政资金直接支付申请书、报账总汇单、贵州增值税普通发票，证实经被告人万婷签字同意，三穗县八弓镇卫生院与2016年6、8月向湖南泓仁医药有限公司支付了该公司2016年销售在八弓镇卫生院的医药款。
（二）证人证言
证人肖某证言，证实2016年3月份至2016年年底，湖南泓仁医药有限公司向八弓镇卫生院销售了十多万的中药颗粒。2016年9、10月份的一天，在八弓镇一个十字路口加油站后一饭店吃饭时，万婷向其借了1.6万元，当时也没有打借条，现在万婷也没有说要还自己，其没有问万婷要还，这笔钱就当做送给万婷的事实。
（三）被告人万婷的供述与辩解
证实2016年八弓镇卫生院向肖某的公司采购了21万多元的中药颗粒。2016年9月份，八弓镇卫生院给肖某公司支付了医药款后，其在王朝酒店背后的一家叫干竹笋的饭店门口收受肖某送的现金1.6万元。
五、2015年、2016年，被告人万婷在办公室先后两次收受江西海航医疗设备有限公司业务员李某给予的现金人民币共计0.7万元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1、医疗耗材器械购销合同，证实2015年11月18日，万婷代表三穗县八弓镇卫生院与李某代表的江西航海医疗设备有限公司签订了医疗耗材及器械购销合同。
2、江西航海医疗设备有限公司资质材料，证实江西海航医疗设备有限公司经营范围为相关医疗器械、设备等。
3、记账凭证、财政直接支付凭证、财政资金直接支付申请书、报账汇总单、贵州增值税普通发票，证实经被告人万婷签字同意，三穗县八弓镇卫生院于2015年12月、2016年9月向江西航海医疗设备有限公司支付了该公司2015年、2016年销售在八弓镇卫生院的医疗耗材款。
（二）证人证言
证人李某证言，证实为了能够将医疗耗材推销给八弓镇卫生院，其先后两次送给八弓镇卫生院代理院长万婷0.7万元。第一次是2015年下半年，将装有0.5万元现金的信封夹在宣传册子里，在万婷的办公室将钱送给万婷，第二次是2016年12月的一天，收到八弓镇卫生院支付的货款后，在万婷办公室送了0.2万元给万婷的事实。
（三）被告人万婷的供述与辩解
证实2015年其在办公室收受李某送的现金0.5万元，钱是用一个信封夹在一本关于医药耗材宣传方面的书里。2016年年底在办公室收受李某送的现金0.2万元。
为证明指控的犯罪事实，公诉机关还提供下列证据：
1、黔东南州人民检察院交办案件线索通知书，证实2017年5月15日黔东南州人民检察院把万婷涉嫌受贿线索交三穗县检察院查办。
2、立案决定书，证实2017年5月16日三穗县检察院以万婷涉嫌受贿罪对立案侦查。
3、拘留决定书、拘留证、决定释放通知书、释放证明、取保候审决定书、取保候审执行通知书，证实2017年5月16日被告人万婷被刑事拘留，同年5月23日被取保候审。
4、户籍信息，证实被告人万婷出生于1985年12日2日，系成年人犯罪。
5、三穗县人力资源和社会保障局关于聘用万婷同志为事业单位专业技术人员的通知，证实2011年11月10日三穗县人力资源和社会保障局根据州人力资源和社会保障局《关于聘用万婷同志为事业单位工作人员的通知》（黔东南人社局聘[2017]176号）文件精神，聘用万婷为三穗县事业单位专业技术人员，安排在瓦寨镇中心卫生院工作。
6、关于万某等八位同志任职的通知，证实2013年10月11日，中共三穗县卫生和食品药品监督管理局党组任命万婷为三穗县瓦寨镇中心卫生院副院长。
7、关于万婷同志暂主持八弓镇卫生院工作的通知，证实2015年6月22日，中共三穗县卫生和计划生育局党组决定由时任三穗县八弓镇中心卫生院副院长的万婷主持八弓镇卫生院工作。
8、干部任免审批表，证实被告人万婷参加工作的时间、任职经历，其中2015年6月至2017年4月主持八弓镇卫生院工作。
9、贵州省行政事业单位资金往来结算收据，证实2017年5月22日，万婷向三穗县检察院退缴赃款16.86万元。
10、扣押财物清单，证实2017年5月16日扣押了万婷所有的苹果6S手机1部和三个中国邮政银行存折。其中，户名为万章敏的两个中国银行存折显示，共有五笔存款，均为定期存款，五笔存款的总额为7.7万元。
关于被告人及辩护人提出，被告人万婷第一次收受贵州仁源医药有限公司总经理郑某现金0.67万元的时间不吻合，不能认定。经查，被告人万婷在侦查阶段的四次供述均承认第一次收受郑某的现金为0.67万元，郑某的证言同样证实第一次送钱给被告人的金额为0.67万元，送钱的目的、地点以及送钱的一些细节均能够相互印证，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出，被告人万婷的行为构成自首。经查，被告人万婷没有主动投案，其主动交代的罪行与办案机关掌握的罪行一致，被告人的行为属于坦白，不构成自首，故该辩护意见不成立，本院不予采纳。
关于辩护人提出，被告人万婷系初犯，没有为行贿人谋取不正当利益，积极退赃，真诚悔罪，依法可从轻处罚，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。
本院认为，被告人万婷身为国家工作人员，其在主持八弓镇卫生院工作期间，利用职务便利，非法收受相关供货方销售人员给予的回扣，归个人所有，数额较大，其行为已构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控被告人犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。归案后，被告人如实供述犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。鉴于被告人积极退赃，认罪、悔罪态度好，可酌情从轻处罚。经本院委托三穗县司法局对被告人进行判前社区矫正评估，被告人具备社区矫正条件。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第二款、第七十二条、第七十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人万婷犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币10万元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、被告人所获赃款人民币16.53万元，依法予以没收，由收缴机关上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龙克应
审 判 员 杨长坤
人民陪审员 郑世明
二〇一七年十月十六日
书 记 员 高长福