青海省西宁市城东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）青0102刑初128号
公诉机关青海省西宁市城东区人民检察院。
被告单位青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局，地址：青海省海南藏族自治州兴海县子科滩镇，法定代表人杨某甲，职务：兴海县地方税务局党组书记、局长。
诉讼代表人普华某乙，男，1968年7月12日生，青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局纪检组组长。
辩护人黄小伟、徐婧，青海树人律师事务所。
被告人普华某甲，男，1964年10月15日出生，藏族，大专文化程度，原系青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局党组书记、局长，户籍所在地青海省共和恰卜恰镇，现住青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局家属院。2016年5月16日因涉嫌犯单位受贿罪，被取保候审。
辩护人王爱玲、谭谈，青海青唐律师事务所律师。
青海省西宁市城东区人民检察院以东检公诉刑诉[2017]3号起诉书，指控被告单位青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局、被告人普华某甲犯单位受贿罪，于2017年3月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城东区人民检察院指派检察员祁海青出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人普华某乙及其辩护人黄小伟、许婧，被告人普华某甲及其辩护人王爱玲均到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，被告人普华某甲在担任青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局局长期间，以改善本单位职工福利为由，与青海省赛什塘铜矿有限公司主管领导取得联系，承诺兴海县地方税务局在办理日常税务业务过程中为赛什塘铜矿有限公司提供便利，并于2007至2011年之间，累计收取赛什塘铜矿有限公司提供的赞助款共计人民币45万元（2007年11月20日收取5万元、2008年4月25日收取10万元、2009年6月18日收取5万元、2009年12月22日收取5万元、2010年6月4日收取5万元、2010年7月28日收取5万元、2011年5月17日收取10万元）。该收取的“赞助款”全部存入兴海县地方税务局单位“小金库”中，其中部分钱款用于发放单位职工福利及奖金。2013年，青海省地方税务局纪检组审查发现兴海县地方税务局收受“赞助款”、私设“小金库”，随后兴海县地税局将剩余款项190211.75元全部转交单位账户中。
针对上述指控事实，公诉机关当庭出示了相关证据，并认为被告单位兴海县地方税务局和被告人普华某甲的行为均已构成单位受贿罪，应依法予以惩处。
庭审中，被告单位和被告人普华某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，对当庭出示的证据亦未提出异议。
被告单位辩护人对公诉机关指控被告单位构成单位受贿罪的罪名无异议，但发表辩护意见认为，被告单位犯罪情节较轻，收受贿赂数额较低，所收受的款项均用于购置办公用品及改善职工福利，被告单位的犯罪行为未造成严重后果。建议法庭对被告单位免于刑事处罚。另被告人普华某甲作为被告单位的法定代表人，主动向青海省地税局纪检组交代了全部犯罪事实，应属单位自首。建议对被告单位免于刑事处罚。被告人普华某甲的辩护人发表的辩护意见认为，经被告单位集体研究决定后，收受青海省赛什塘铜矿有限公司赞助款，该赞助款均用于单位发放职工福利及奖金等支出，被告人并没有从中谋取个人利益。另在青海省纪律检查委员会驻青海省地方税务局调查海南州地方税务局局长张某甲受贿案时，被告人主动交代单位受贿一案，属自首，鉴于被告人犯罪情节较轻，社会危害性较小，建议法庭对被告人免于刑事处罚。
经审理查明：被告人普华某甲在担任青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局局长期间，以改善本单位职工福利条件为由，在2007年与青海省赛什塘铜矿有限公司主管领导取得联系，承诺兴海县地方税务局在办理日常税务业务过程中为该公司提供便利。2007至2011年之间，累计索要、收取赛什塘铜矿有限公司提供的赞助款共计人民币45万元，该款全部存入兴海县地方税务局单位“小金库”中。其中，290445.2元用于发放单位职工福利及奖金。2013年，青海省地方税务局纪检组在审查中发现兴海县地方税务局收受“赞助款”、私设“小金库”，随后兴海县地税局将剩余款项190211.75元全部转交至单位账户中。案发后，被告人普华某甲主动投案，如实供述了犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交法庭，并经法庭当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1.兴海县地税局组织机构代码证证实海南藏族自治州兴海县地方税务局为行政单位的事实;
2.中共青海省地方税务局党组关于张宏伟等同志任免的通知（青地税党字[2007]18号）、中共海南州地方税务局党组关于张绍邦等同志职务任免的通知证实，被告人普华某甲于2007年至2013年担任海南藏族自治州兴海县地方税务局党组书记、局长职务的事实;
3.被告人普华某甲身份证明证实被告人普华某甲案发时的真实年龄及身份情况；
4.2017年4月19日，中共青海省纪委驻地方税务局纪检组出具《关于对海南州兴海县地方税务局涉嫌单位受贿罪有关问题的说明》证实，2013年省纪委地税局纪检组在核查海南州地税局原局长张自键有关违纪、违法问题时，发现被告单位涉嫌收受“企业赞助款”的问题线索，被告人普华某甲作为时任兴海县地税局局长，主动向组织交代了收受“赞助款”的事实；
5.到案经过证实，被告人普华某甲经依法传唤到人民检察院的事实；
6.兴海县地税局“小金库”现金日记账收入总账复印件1份、兴海县地税局收取“赞助款”记账凭证7份证实2007年至2011年，兴海县地税局先后七次从青海赛什塘铜业有限责任公司收取45万元赞助款。其中，2007年11月20日收取5万元、2008年4月25日收取10万元、2009年6月18日收取5万元、2009年12月22日收取5万元、2010年6月4日收取5万元、2010年7月28日收取5万元、2011年5月17日收取10万元；
7.兴海县地税局“小金库”现金日记账本支出总账复印件证实2007年至2011年，兴海县地方税务局从赛什塘铜业有限责任公司收取赞助款后具体支出情况，累计支出290445.2元的事实；
8.中国农业银行现金缴款单复印件证实海南州兴海县地税局“小金库”将余额190211.75元存入兴海县地税局单位帐户的事实；
9.中国农业银行现金支票、存款凭条证实2007-2011年期间，青海赛什塘铜业有限责任公司通过汇款或者存款的方式，以芦锦章、纳进安个人名义设立的帐户转入“赞助款”；
10.青海赛什塘铜业有限责任公司付款记账凭证、公路、内河货物运输业统一发票证实，青海赛什塘铜业有限责任公司给芦锦章、纳进安的个人帐户转入“赞助款”后，兴海县地税局为其开具货运发票，以便在单位做账凭证；
11.证人朱某（青海赛什塘铜业有限责任公司副总经理）的证言证实，2007年赛什塘铜业有限责任公司改制后，享受了“两免三减半”的税收优惠政策，公司每个月给兴海县国税局缴纳增值税，但是给兴海县地税局依然缴纳大量税费，比如城市建设税、交易附加费等，2007年具体时间记不清了，有一天，公司财务总监张健安打电话称，县地税局的普局说让矿上给他们赞助点经费，为了缴纳税费便利，经与公司总经理王春龙、财务总监张健安商量后，自2007年至2011年期间给兴海县地税局“赞助款”人民币45万元“的事实；
12.证人张某乙（青海赛什塘铜业有限责任公司财务总监）的证言证实，赛什塘铜业有限责任公司矿区在兴海县，因此，公司在兴海县地税局税款申报、缴纳过程中，认识了时任该县地税局局长普华某甲，2017年3、4月份，普华某甲提出兴海县地税局办公经费比较紧张，单位员工福利待遇差，能否给一些赞助费，用来改善职工的福利待遇，其随后将普化才让的要求汇报给公司经理王春龙，经公司研究决定，为了缴纳税费便利，当年给兴海县地税局5万元的赞助费，2008年，普化才让提出5万元的赞助费太少，能否增加一点，经公司研究决定，一次性给付10万元。2007年至2011年，每年普华某甲都会通知我们公司打赞助费，公司共计给付赞助费人民币45万元；
13.证人王某某（原青海赛什塘铜业有限责任公司总经理）的证言证实，2007年3、4月份，赛什塘铜业有限公司董事长魏某某将其、朱某、张某丙叫到办公室，称兴海县地税局普化才让说该局办公经费比较紧张，单位员工福利待遇差，公司能否给些赞助费，公司研究后，为了缴纳税费便利，当年给付5万元赞助费。2008年，张某丙向我汇报说，普华某甲提出5万元的赞助费太少，能否增加一点，其与朱某、张某丙商量后，增加给付10万元赞助费。2009年至2010年每年都是分两次给付，每次5万元，每年10万元，赛什塘铜业有限责任公司给兴海县地税局赞助款共计人民币35万元，2011年，其调任西部矿业锡铁山分公司任职；
14.被告人普华某甲的供述和辩解及其出具的《关于向赛什塘铜业公司要赞助款项的情况说明》证实，2007年，其担任兴海县地税局局长，因为局里经费紧张，虽然有发放福利的政策，但没有资金来源。其将副局长韩某某、纪检组长温某某叫到办公室，给他俩说：单位经费紧张，为了改善职工的生活环境，向赛什塘铜矿拉赞助，最后决定由其办理这件事情。过了一段时间，其到青海赛什塘铜业有限责任公司财务总监张建安办公室，给张某丙说：“我们单位有些紧张，能否给些赞助款”，张某丙称一个人决定不了，需给领导汇报。之后不久，其给张某丙打电话，问事情怎么样，张某丙称领导同意，让我给他们提供一个帐号，同时提供一些劳务运输方面的发票以便做账。为方便资金管理，同时为了应付检查，其将单位门卫芦锦章的个人帐号提供，后又将单位司机纳进安的个人帐号提供。当年该公司给付5万元的赞助款。2008年时，其给张建安说能否多打些赞助款，后该公司一次性打款10万元。至2011年共收受青海赛什塘铜业有限责任公司“赞助款”人民币45万元，该赞助款用于发放单位职工福利、奖金等，共计支出290445.2元，剩余款项于2013年3月份，省地税局纪检组来调查时，转入单位帐户。同时，兴海县地税局给赛什塘铜业有限责任公司提供税务便利的事实。
15.审讯光盘二张证实检察机关依法对审讯被告人普华某甲的过程进行了同步录音录像，讯问过程合法的事实。
本院认为，被告单位青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物达45万元，情节严重，其行为已构成单位受贿罪。被告人普华某甲作为被告单位直接负责的主管人员，以单位名义索取、收受他人财物，在单位受贿中起主要作用，其行为亦构成单位受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。案发后，被告人普华某甲主动投案，并如实供述犯罪事实，属自首，对被告单位和被告人普华某甲均可依法从轻处罚。案发后被告单位将剩余赃款190211.75元转入单位帐户中，依法可从轻处罚。辩护人据此所持辩护观点成立，应予采纳。根据被告人普华某甲的犯罪情节和悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，依法可宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告单位青海省海南藏族自治州兴海县地方税务局犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元（判决生效后十日内缴纳，并依法上缴国库）。
二、被告人普华某甲犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
三、涉案赃款人民币四十五万元依法追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向西宁市中级人民法院提起上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张晓杰
审 判 员 汪雪莲
人民陪审员 马 芳
二〇一七年十一月二十九日
书 记 员 席进虎
附法律依据：
第三百八十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。
前款所列单位，在经济往来中，在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。