内蒙古自治区扎赉特旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）扎刑初字第398号
公诉机关扎赉特旗人民检察院。
被告人凌双山，因涉嫌犯非法拘禁罪，于2015年9月25日被扎赉特旗人民检察院取保候审。
辩护人马某某，内蒙古绰尔律师事务所律师。
扎赉特旗人民检察院以扎检刑诉（2015）380号起诉书指控被告人凌双山犯非法拘禁罪，于2015年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。扎赉特旗人民检察院指派检察员屈耀忠出庭支持公诉，被告人凌双山及其辩护人马某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
扎赉特旗人民检察院指控，2007年1月6日至2月3日期间，被告人凌双山、王景权（已判刑）、包东晓（已判刑）、张建斌（在逃）在图牧吉自然保护区巡护时，先后将在保护区内狩猎的吉林省镇赉县的冯伟光等20余人抓获后，在没有任何法律文书的情况下，由王景权决定，将上述人员押往扎赉特旗音德尔镇人泉招待所，由被告人凌双山、张建斌看押，并对上述人员进行罚款之后，于当日或次日、第三日陆续释放。认定被告人凌双山的行为构成非法拘禁罪，提请法院依法判处。
被告人凌双山辩解称，其是跟着王景权、包东晓一起行动的，对具体详细情况不知情。
被告人凌双山的辩护人马某某对被告人犯非法拘禁罪的罪名不持异议，但认为，1、被告人凌双山是个普通工人，没有管理资格，在案件中所起的作用非常小，是从犯。2、在整个看押过程当中，对被害人的人身自由限制程度不严重，也未对被害人造成严重后果。3、本案已超过追诉期。4、如果认定被告人凌双山有罪，主犯王景权、包东晓已免于刑事处罚，应对被告人凌双山免于刑事处罚。
经审理查明，1、2007年1月6日上午9时许，被告人凌双山、王景权（已判刑）、包东晓（已判刑）、张建斌（在逃）在图牧吉自然保护区内巡护时发现吉林省镇赉县的冯伟光等5人，带五条猎狗在保护区内狩猎野兔，随后王景权（时任派出所所长）决定，在没有任何法律文书的前提下，将上述5人押往扎赉特旗音德尔镇人泉招待所，由被告人凌双山、张建斌看押人员，不让他们离开房间，并对其罚款之后，当日或次日释放。
2、2007年1月7日上午8时许，被告人凌双山、王景权、包东晓、张建斌在图牧吉自然保护区内巡护时，在无任何法律文书的前提下，将在保护区内狩猎兔子的吉林省镇赉县坦途镇的郭福江等8人，镇赉县建平乡骆凤国等3人，镇赉县镇赉镇高万利等3人，将以上14人带到扎赉特旗音德尔镇的人泉招待所内进行看押，上述14人被不同数额罚款后，当日、次日、第三日陆续被释放。
3、2007年1月12日上午8时许，31日上午10时许，2月3日8时许，被告人凌双山、王景权等4人在图牧吉自然保护区内巡护时，在无任何法律文书的前提下，分别将在保护区内狩猎兔子的黑龙江省肇源县的王立仁等4人，镇赉县镇赉镇姜海峰等4人，镇赉县镇赉镇的董石等6人抓获后，带到扎赉特旗音德尔镇人泉招待所，以同样的手段和方式予以拘禁和罚款后，当日或次日陆续释放。
上述事实，有下列经庭审举证、质证、本院予以确认的证据证实。
1.王景权供述证实，2006年，图牧吉保护区管理局开展了专项禁猎活动，其与凌双山、包东晓、张建斌在2007年1月6日、7日、12日、31日和2月3日具体开展了这项活动。当时因派出所刚成立不久，相关法律文书不健全，因办公楼冬天不取暖，所以将涉嫌违法人员口头传唤到音德尔镇的人泉招待所。
2.包东晓供述证实，2006年1月7日，派出所所长王景权带领凌双山、张建斌及其四人在图牧吉自然保护区巡护时，抓住涉嫌的违法人员，在没有任何法律文书的情况下，将违法人员带往扎旗音德尔镇人泉招待所，对他们进行询问，然后四个人轮流看管他们，罚没完之后分别于当日、次日、和第三日予以释放。
3.被害人李某某、时某某、潘某某、王某、封某某的陈述证实，2007年1月6日9时许，其五人在图牧吉自然保护区内狩猎兔子时，被保护区派出所王景权、包东晓、凌双山等人抓获，在没有任何法律文书的情况下，王景泉等4人将其五人带到扎旗音德尔镇人泉招待所进行罚款，直到午夜1时许交完9700元罚款才放人。
4、被害人骆某某、骆某某陈述证实，2007年1月7日，骆某某、宋某某、骆某某3人，在图牧吉保护区正领狗走时被图牧吉自然保护区派出所的王景权等人抓获，王景权等人没出示证件就将其三人带至扎旗音德尔镇人泉招待所，1月8日下午4时才将其三人放出来。
5、被害人高某某、夏某某、张某某的陈述证实，2007年1月7日上午10时许，高某某和张某某、夏某某三人到图牧吉自然保护区的小四队撵兔子时被保护区的王景权、包东晓、凌双山等四人给抓获，他们没有出示任何法律文书就将其三人带到扎旗音德尔镇的人泉招待所，罚完款后第二天晚上6时许放出来的。
6、郭某某、杨某某、周某某、娄某某、闫某某等人的陈述证实，2007年1月7日，在图牧吉自然保护区撵兔子时，被王景权、包东晓、凌双山等人抓获，他们在没有任何法律手续就将其7人带到扎旗音德尔镇人泉招待所，进行罚款，8日晚5时许才放出来的。
7、王某甲、王某乙、刘某某的陈述证实，2007年1月12日上午8时许，在图牧吉自然保护区撵兔子时被保护区的4个人抓获，他们在没有任何法律文书的情况下，将其带到扎旗音德尔镇人泉招待所，进行罚款，于当天下午4点左右才放出来的。
8、郭某、于某某、姜某某、隋某某陈述证实，2007年1月31日上午10时许，其4人带6条狗在图牧吉自然保护区狩猎时被保护区派出所的王景权、包东晓、凌双山等人抓获，王景权等人在没有任何法律文书的情况下，将其四人带到扎旗人泉招待所，进行罚款后于当晚10时许，将其四人放出来的。
9、董某甲、董某乙、柴某某、冯某某陈述，2007年2月3日上午8点多，其六人开着两辆车到图牧吉国家自然保护区狩猎时被保护区派出所的王景权、包东晓、凌双山等四人抓住，他们在没有任何法律文书的前提下，将其连人带狗带到扎旗人泉招待所进行罚款，下午4点左右把我们放出来的。
10、被告人凌双山的供述证实，2007年1月5日开始图牧吉自然保护区开展了专项禁猎活动，保护区派出所所长王景权领其和包东晓和司机张建斌具体开展的活动。因派出所刚成立，还没有相关法律手续，且派出所冬天不取暖，所以将涉嫌违法的人员带至音德尔镇人泉招待所，是王景权所长让这么做的。
11、证人孟某某的证言、旅客住宿登记本证实，2007年1月7日图牧吉自然保护区派出所的人领来镇赉县的10多人开了两三个房间，住了一宿，第二天陆续都走了，先交罚款的人先走的。听这些人讲他们是因为在保护区打兔子被抓到这里并罚款的，这些人出来打电话时派出所的人都跟着。
12、证人伊某某的证言证实，2007年1月5日至20日图牧吉自然保护区内开展了打击狩猎专项活动。该活动由保护区派出所牵头，王景权安排各项工作，由巡护科配合派出所工作。
13、张某的证言证实，图牧吉国家自然保护区管理局未收到王景权上交的罚没款。
14、图牧吉自然保护区对骆某某、高某某、郭某某、封某某、姜某某等22人的罚款收据（白条收据）。
15、图牧吉保护区派出所王某某、包东晓对封某某、高某某等涉嫌违法人员做的笔录。
本院认为，被告人凌双山身为图牧吉国家自然保护区管理局的工作人员，协助派出所的王景权、包东晓等人，在未按法定程序和办理法律手续的情况下，将来保护区非法狩猎的人员，口头传唤到扎赉特旗人泉招待所进行询问并处罚，于当日或次日释放，已超过了公安机关办理行政案件的传讯时限且多人多次，被告人凌双山的行为构成非法拘禁罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。关于辩护人提起的被告人凌双山的犯罪行为已超过追诉期的辩护意见，因公安机关已对被告人凌双山立案侦查，对辩护人的辩护意见本院不予采纳。被告人凌双山犯罪情节轻微，对辩护人提出的免于刑事处罚的辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百三十八条第一款、第二十五条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人凌双山犯非法拘禁罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 常 林
审判员 白玉林
审判员 赵福荣
二〇一五年三月十五日
书记员 刘红玉