山西省阳泉市郊区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋0311刑初61号
公诉机关阳泉市郊区人民检察院。
被告人甄等权，男性，1977年6月26日出生，汉族，初中，户籍所在地山西省阳泉市矿区，住山西省阳泉市矿区。因涉嫌非法采矿罪，经阳泉市公安局郊区分局决定，于2016年11月22日被阳泉市公安局郊区分局刑事拘留；因涉嫌犯有非法采矿罪，经阳泉市郊区人民检察院批准，于2016年12月2日被阳泉市公安局郊区分局逮捕。现羁押于阳泉市郊区看守所。
阳泉市郊区人民检察院以阳郊检公诉刑诉(2017)52号起诉书，指控被告人甄等权犯非法采矿罪，于2017年4月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。阳泉市郊区人民检察院指派代理检察员张晓琴出庭支持公诉，被告人甄等权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
阳泉市郊区人民检察院指控，2016年10月底，在阳泉市郊区附近的煤场，被告人甄等权以出一吨煤100元的价格雇佣两名河南籍民工，采用洞采的方式，利用电镐等工具盗采国家煤炭资源，于2016年11月7日被阳泉市国土资源局郊区分局查获。经山西省国土资源厅鉴定如下：非法开采破坏可采煤炭量1726吨，价值总额466020元人民币。针对上述事实，公诉机关提供了国土资源违法案件鉴定书等书证、证人赵某某等的证言、被告人甄等权的供述与辩解、非法开采煤炭资源点破坏资源储量价值勘测核算报告、现场指认笔录等证据，认为被告人甄等权的行为已触犯我国刑律，构成非法采矿罪，应当依法追究其刑事责任。
被告人甄等权对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。
经审理查明，2016年10月底，在阳泉市郊区附近的煤场附近，被告人甄等权以出一吨煤100元的价格雇佣两名河南籍民工，采用洞采的方式，利用电镐等工具盗采国家煤炭资源，于2016年11月7日被阳泉市国土资源局郊区分局查获。经山西省国土资源厅鉴定如下：非法开采及破坏煤炭资源储量1726吨、非法开采及破坏煤炭资源价值466020元。
上述事实，经由庭审质证的下列证据予以证实：
1、阳泉市公安局郊区分局巡警大队出具的投案证明，证实被告人甄等权因涉嫌非法采矿罪于2016年11月22日到该大队投案自首。
2、被告人甄等权的在案供述，证实2016年10月27、28日，其转悠时发现其位于阳泉市郊区煤场下面的深坑内有一用木板遮盖着的黑口，其将木板拿开到黑口里面看了一下，发现里面是一个私采煤炭的黑口，当时里面有三条巷道且都见煤了。月底时其以100元/吨的价格找到两个工人开始偷挖煤炭，第一天两个工人清理了一天巷道，没有出煤，第二天出了十来吨煤，第三天也是出了十几吨煤，这时正好有个人来看煤，就以360元/吨的价格将煤卖了。过磅23吨多一点，算23吨，那人给了个整数8200元。后来因为（巷道）里面危险，两个工人也不愿意干了，只好停下来，其开着铲车就把挖煤的洞口封了，后再没有出过煤。煤场的场地是其租用的，煤场主要用于煤矸石加工。其采煤时未办理相关手续，采用洞采方式开采，人工用电镐打下煤后用三轮车运到煤场，工人是在五一照相馆旁边雇的，河南口音，其购买了两把电镐、一把电锯、发电机等工具，三轮车是煤场粉矸用的，铲车是煤场租的。
3、证人赵某某的证言，证实2016年11月7日9点多，其带着杜某某、高某某、郭某、刘某在平坦镇附近巡逻，巡查时在某隧道旁的一个煤场后面的山上发现有铲车走过的痕迹，我们就顺着铲车走过的痕迹找，在铲车痕迹尽头的山沟里发现了一个非法采煤的坑口，当时该坑口已用土埋着，我们又顺着铲车走过的痕迹往回找，就到了甄等权租的这个煤场，当时有一堆煤堵着这个进口，煤场停着一辆铲车，而且该煤场只有一个大门，就怀疑甄等权为该非法采煤坑口的老板。其把这个情况通知了执法大队的队长，后来区国土局的领导、平坦镇的领导、村长等人都来了。我们把这个非法采煤的坑口弄开后，发现该坑口是斜井，在巷道里发现了一辆三轮车和两把电镐、一把电锯。在坑口附近有煤渣，应该出煤了。
4、证人郭某的证言，证实2016年11月7日上午10时左右，赵某某带领其和杜某某、高某某、刘某到某村某隧道旁边的一个煤场进行巡查，煤场的大门锁着，带队的赵某某就联系了村主任，打开了大门。进入煤场，在煤场内停放着一辆铲车，一辆三轮车，放着一些圆木，我们就怀疑在煤场附近有非法采煤的坑口，就开始进行排查。后我们在煤场后面的山沟里发现有铲车走过的痕迹，就顺着铲车走过的痕迹到了山沟里面，在山底发现有煤渣，在发现煤渣的山底部就发现一个掩埋着的坑口，我们又顺着铲车走过的痕迹往出走，一直走到了这个煤场，在这个口子上（煤场进口）有这个煤场堆放的煤渣堵着。我们就通知了平坦镇政府和村委会，他们的人过来后，用这个煤场的那辆铲车打开了这个坑口，在坑口内发现了一辆三轮车，两把电镐，一把电锯。通往这个非法采煤坑口有铲车走过痕迹的就是通向这个煤场的这一条路，通过向乔某某了解，（煤场）已经租给一个叫甄等权的人了。我们每次去巡查时这个煤场的大门都锁着，都是通过联系村委会的人把大门打开进去进行巡查的，2016年11月7日以前我们对该煤场及其附近巡查，没有发现有非法采煤的迹象，在这个煤场也没有发现圆木，三轮车和铲车。
5、证人乔某某的证言，证实2016年11月7日发现甄等权非法采矿点时其去了现场，甄等权非法采煤坑口所在位置是某村背坡，他所租场地位于某村。村里设有打击私挖滥采小分队，我们经常到背坡巡查，一直没有发现过甄等权挖煤的这个洞口。
6、证人石某的证言，证实甄等权涉嫌非法采矿一案，因将未有明显开采痕迹的巷道也计算在甄等权非法开采范围的缘故，故三堪院出具了两份勘测核算报告，两份报告中非法开采及破坏储量价值存在了差距。
7、阳泉市国土资源局郊区分局出具的情况说明，证实2016年11月7日上午，该局执法人员对307复线隧道旁的煤场院内进行实地检查，发现煤场院内有私采坑口一处，执法人员采取措施将存放在坑口内的三轮车1辆、电镐2把及电锯1把扣押。
8、阳泉市国土局郊区分局出具的关于平坦镇某村出租煤场内涉嫌非法采矿案件移送调查的函、石某及赵某某出具的调查报告、场地租赁合同、国土资源询问笔录两份、阳泉市公安局郊区分局巡警大队出具的接受证据材料清单，证实阳泉市郊区国土资源局郊区分局2016年11月7日巡查发现，在位于某隧道西侧南部平坦镇某村的封闭场地内发现一个涉嫌非法采矿洞口，现场有农用三轮车一辆、电镐两把、电锯一把，涉嫌非法采矿罪。经该局初步了解，该场地租赁人为甄等权。为遏制非法违法盗采国家矿产资源行为，维护矿业秩序稳定，该局将该案移送阳泉市公安局郊区分局调查的事实。
9、被告人甄等权现场指认笔录及现场指认照片，证实2016年11月22日下午，在阳泉市公安局郊区分局干警带领下，被告人甄等权现场指认了其煤场大门、所雇挖煤工人居住地、私采煤炭存放地、私采煤炭洞口（已被郊区国土局淹没）、发电机存放地点。
10、山西省国土资源厅出具的国土资源违法案件鉴定书，证实证实被告人甄等权非法开采及破坏煤炭资源储量1726吨、非法开采及破坏煤炭资源价值466020元。
11、中国冶金地质总局第三地质勘测院出具的《山西省阳泉市郊区甄等权非法开采煤炭资源点破坏资源储量价值勘测核算报告》二份及附图（开采资源点地形地质及采掘现状图、A-A地质剖面图、储量估算图）、说明，证实受阳泉市国土资源局郊区分局委托，该院于2016年11月17日编制《山西省阳泉市郊区甄等权非法开采煤炭资源点破坏资源储量价值勘测核算报告》送审稿，估算得非法开采及破坏煤炭资源储量3655吨、非法开采及破坏煤炭资源价值986580元。该报告2016年11月23日经山西省国土资源厅委托山西省矿业联合会组织专家审查，认为送审稿中非法开采及破坏煤炭资源储量估算范围不合理，提出原有巷道的20m破坏资源量不应计算入本次破坏资源中。通过修改，最终提交本次报告中非法开采及破坏煤炭资源储量1726吨、非法开采及破坏煤炭资源价值466020元。
12、阳泉市国土资源局郊区分局出具的国土资源巡查监察表，证实该局工作人员不定期经常在某村检查非法违法采矿行为的情况。
13、平坦镇人民政府及平坦镇某村委会出具的情况说明，证实2016年11月7日，经国土局执法队及镇打击私挖乱采小分队联合排查时，在地处307复线隧道旁背坡地段发现（私挖乱采）洞口后立即组织填埋的事实。
14、嫌疑人员前科劣迹调查表，证实被告人甄等权无违法犯罪前科。
15、常住人口基本信息，证实被告人、证人的自然人身份基本信息情况。
本院认为，被告人甄等权违反矿产资源法的规定，未取得采矿证擅自采矿，造成煤炭资源破坏的价值达四十六万余元，其行为触犯了我国刑律，构成非法采矿罪，公诉机关指控成立。被告人主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或者减轻处罚。综合被告人一贯表现、犯罪的情节、手段和社会危害程度，本院酌情判决。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人甄等权犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金五万元。
（刑期自判决之日起执行，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2016年11月22日至2017年11月21日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。）
二、追缴被告人甄等权违法所得8200元上交国库。
三、没收扣押于阳泉市国土资源局郊区分局的被告人甄等权的三轮车一辆、电镐两把、电锯一把。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阳泉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本十份。
审 判 长 李慧斌
审 判 员 王宝翠
人民陪审员 王 娟
二〇一七年七月二十日
书 记 员 刘林瑞