广东省江门市江海区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0704民初1166号
原告：吴焕杨，男，1954年6月5日出生，汉族，住广东省江门市台山市，
被告：伍坚强，男，1954年8月8日出生，汉族，住广东省江门市蓬江区，
原告吴焕杨诉被告伍坚强建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月11日作出（（2015）江海法民一初字第395号民事判决书。原告吴焕杨不服该判决,向江门市中级人民法院上诉。江门市中级人民法院于2016年1月21日作出（2015）江中法民一终字第834号民事裁定书。吴焕杨不服该裁定，向广东省高级人民法院申诉。广东省高级人民法院于2016年11月7日作出（2016）粤民申2668号民事裁定书,裁定指令江门市中级人民法院再审本案。江门市中级人民法院于2017年3月7日作出（2016）粤07民再11号民事裁定书，撤销（2015）江中法民一终字第834号民事裁定，撤销（2015）江海法民一初字第395号民事判决，发回本院重审本案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告吴焕杨到庭参加诉讼，被告伍坚强经传唤无正当理由不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告吴焕杨诉称：被告于1998年将其在江门市江海区滘头银星新村开发基建22号楼工程，交原告以包工的方式承建。双方协商确定单价，被告承诺工程竣工后一个月内付清工程款。第一层至第二层单价100元/㎡，共172.62㎡，工程款为17262元，第三层至第四层单价140元/㎡，共180㎡，工程款为25200元，合计42462元。当年12月竣工交付使用。另施工期间，原告又帮被告代购沙石、铁钉等材料费5129.5元和垫付水、电费1695.2元，合计6824.70元。被告曾在施工期间支付工程款9850元，扣减后被告仍欠原告工程款、材料费和水、电费共计39436.70元。原告多次催要，被告以无钱不付，后被告更换了固定电话，拨打被告的手机也不接听，对原告避而不见，原告多次催要无果。现原告为维护自身合法权益，起诉至法院，请求判令：被告向原告支付拖欠的工程款、材料费和水、电费共计39436.70元。
被告伍坚强缺席，书面辩称：一、原告与被告之间不存在建设工程施工合同关系。被告从未将房屋建设工程发包给原告，被告所建设房屋是由其他人承包完工。被告的房屋虽位于江门市××××号，在原告提供的票据中虽然有22号显示，但这些票据中均有原告的名字，更证明这些费用与被告无关。原告所提交的证据没有一点可以反映原告与被告之间存在建设工程合同关系，而事实上被告也没有将房屋发包给原告，被告早已将建设房屋的费用全额支付给了承包人，不存在拖欠任何人的费用。二、原告的诉讼请求已过诉讼时效。退一万步，即使房屋真是由原告承包建设，原告也已丧失了民事法律保护权利。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，被告的房屋早在1998年时以建设完工，工程完工到现在已时隔十七年，早已超过法律规定的二年的保护期。原告的起诉既没有事实依据也没有法律依据，恳请法院查明事实，依法维护被告的合法权益，驳回原告的诉讼请求。
本院经审理查明：位于江门市××××号的楼房未经产权登记，伍坚强确认是其所有，建于1998年。
吴焕杨主张上述房屋是其为伍坚强所建，建于1998年。吴焕杨所提交的房屋设计图纸是一栋四层住宅图，上记载有“江门市建筑设计工程公司”字样，工程名称为“私宅（C）”，但“兴建单位”一栏均为空白，也没有注明是属于何人所有或是位于何处；所提交的1998年8月和9月江门市自来水公司居民水费发票，户名为吴焕杨，地址为银星新村××号（0户）；所提交的1998年2月至9月收据，部分收据记载收货物时间、名称、价格和吴杨艮星、吴杨艮星民房、吴杨艮星22#或是吴杨艮星民房22#，部分收据仅仅记载收货物时间、名称、价格，其中有一张1997年4月30日江门市江海区滘头办事处银星经济合作社收据，单位名称为吴焕杨，品名规格为工地电表安装费，没有注明是属于位于何处；所提交的1998年2月至3月送货存根记载货物时间、名称、价格和送货人，没有注明收货人；所提交的江门市东海路第一工地运输队来货验收单上，显示时间为1998年3月12日，验收单抬头上有“吴”的字样，验收人为“伍坚强”；所提交的抄表时间为2016年1月至2016年5月，水表号为101115166，地址位于银星新村××号，客户名称为张芳年的水表单，江门市融浩水业股份有限公司于2016年5月11日在该单上证明：证明该水表于1997年12月9日报装，报装名称为吴焕杨，后于2002年3月23日过户给张芳年扣费。
庭审中，吴焕杨确认其在1998年完成滘头银星新村××号的楼房建设后立即交付给被告伍坚强，张芳年是被告伍坚强的妻子。
吴焕杨提供了陈某1、吴某1、吴某2、陈某2、陶秀林、ＸＸ英等十一证人证言，证言认为吴焕杨在1998年3月承包滘头银星新村××号楼房建设，十一证人为吴焕杨做工。另证人陈某1、吴某1、吴某2、陈某2并出庭作证，作证认为吴焕杨承包建设伍坚强滘头银星新村××号的楼房，证人为吴焕杨做工，证人与吴焕杨为同村或一定亲属关系，伍坚强拖欠吴焕杨工程款，吴焕杨多次向伍坚强催要。
本院认为，本案系建设工程合同纠纷，本案争议的焦点是：一、吴焕杨是否为伍坚强房屋施工；二、吴焕杨的诉讼请求是否已过诉讼时效；三、伍坚强是否应支付吴焕杨杨工程款、材料费和水、电费共计39436.70元。
一、关于吴焕杨是否为伍坚强房屋施工的问题。本案中，多名证人的证言及出庭作证证实吴焕杨为涉案房屋的承包人，虽然证人与吴焕杨存在有一定利害关系，不能将其单独作为认定案件事实的证据，但结合吴焕杨提供的设计图纸、发票、收据、送货存根和水表开表抄表付费过户记录等证据，共同可以构成一个完整证据链，证实涉案房屋的承建承包人确为吴焕杨。伍坚强虽然认为其房屋并不是吴焕杨所施工，而是其他人承包完工，但没有提供相应证据证明，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款关于“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定，伍坚强应当承担举证不能的责任，对于其认为双方不存在建设工程合同关系的抗辩，理据不足，本院不予采纳。
二、关于吴焕杨的诉讼请求是否已过诉讼时效的问题。原、被告存在建设工程施工关系，双方并未签订书面合同，也未明确约定工程的结算时间，双方至今未对涉案工程款进行实质结算，也没有明确付款金额，债权债务关系并没有最终确认，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条关于“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”的规定，本案原、被告双方没有确认涉案工程款具体数额，伍坚强也未明确不予支付，本案诉权保护期可适用二十年。吴焕杨于1998年兴建完毕，至起诉日未超过二十年，故对于伍坚强认为本案已过诉讼时效的抗辩，理据不足，本院不予采纳。
三、关于伍坚强是否应当向吴焕杨支付合计39463.7元款项的问题。吴焕杨为涉案房屋建设的承包人，其主张工程款按照当年约定的一至二层172.62平方米，单价为100/平方米，三、四层为180平方米，单价为140/平方米计算。结合其提交的图纸及根据施工当年的市场价的生活常识，其主张的工程款计量在合理范围内，从节约诉讼资源和成本方面，不对工程进行评估，也是对双方最为公平公正的保护，故对吴焕杨工程款计算量，本院予以采纳。吴焕杨提供材料费送货单、收据及水电费收据等可以认定其垫付的材料和水电费用数额为6824.7元，本院予以采纳。吴焕杨确认伍坚强已支付工程款（预借款）9850元，本院予以认定。故伍坚强尚欠吴焕杨工程款、材料费和水、电费共为（172.62×100+180×140）+6824.7-9850=39436.7元，伍坚强应当向吴焕杨支付。
伍坚强经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国合同法》第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
被告伍坚强应于本判决发生法律效力之日起七日内支付工程款、材料费和水、电费合计39436.7元给原告吴焕杨。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费786元，由被告伍坚强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省江门市中级人民法院。
审 判 长 方畅威
审 判 员 冯金海
人民审判员 许少芬
二〇一七年九月五日
法官 助理 付智勇
书 记 员 陈国瑞