甘肃省华池县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）华刑初字第200号
公诉机关华池县人民检察院。
被告人安某甲，男，汉族，甘肃省华池县人，小学文化程度，中共党员，1992年9月至2013年12月任华池县王咀子乡井子塬村党支部书记。2015年10月28日因涉嫌贪污罪被华池县人民检察院决定取保候审，2015年12月23日本院决定继续取保候审。
华池县人民检察院以华检公诉刑诉（2015）162号起诉书指控被告人安某甲犯贪污罪，于2015年12月18日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。华池县人民检察院指派代理检察员杨富强出庭支持公诉，被告人安某甲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
华池县人民检察院指控：2010年12月13日，被告人安某甲在担任华池县王咀子乡井子塬行政村党支部书记期间，在王咀子乡发放危旧房改造补助款时，从五户村民农村信用社账户中共计取出12000元，其中2000元用于村务开支，10000元与时任包村干部刘某甲商议后均分用于个人开支。
2011年后半年，被告人安某甲同乡政府包村领导刘某乙商议后，与村委会主任杨某丁、村文书李某丙虚报三户危房改造名单。危旧房改造资金下拨后，2012年1月6日，被告人从三户村民农村信用社账户中共计取出24000元，给三户村民每人1000元，借刘某乙20000元，剩余1000元用于村务开支。2012年底刘某乙将安某甲叫到办公室，给安某甲14000元花费条据和6000元现金，二人商议将6000元同杨某丁、李某丙四人私分，刘某乙分得2000元，剩余4000元安某甲分杨某丁1300元，李某丙1300元，自己分1400元，安某甲将分得的1281元用于个人开支，119元用于村务开支。
综上，被告人安某甲套取危旧房改造资金作案2起，私分危旧房改造资金15881元。据此，被告人安某甲的行为已构成贪污罪，请依法判处。
被告人安某甲对起诉书指控的犯罪事实供认不讳，仅辨认自己是法盲，犯下这样的错误，对不起党和人民，更对不起自己，请求从轻处罚。
经审理查明：2010年12月13日，被告人安某甲在担任华池县王咀子乡井子塬行政村党支部书记期间，在王咀子乡发放危旧房改造补助款时，将村民杨某丙、李某丁、杨某乙、王某甲、杨某甲的农村信用社存折（一折通）和个人印章收集起来，通过农村信用社以提取现金方式从杨某丙账户中取出1000元，杨某乙账户中取出2000元，杨某甲账户中取出1000元，李某丁账户中取出2000元，王某甲账户中取出6000元，共12000元。安某甲将取出的钱款其中2000元用于村务开支，剩余10000元和时任包村干部刘某甲商议后均分用于个人开支，在王某甲追要下，2012年刘某甲分两次将5000元赃款退还王某甲。
2011年后半年，王咀子乡政府上报井子塬行政村危房改造农户名单时，被告人安某甲同乡政府包村领导刘某乙商议找几户套取危旧房改造资金用于村务开支，安某甲便将此事告诉村委会主任杨某丁（另案处理）、村文书李某丙（另案处理），三人商议后虚报李某戊、李某甲、安某乙三户危房改造名单。危旧房改造资金下拨后，2012年1月6日，安某甲将李某戊、李某甲、安某乙三人农村信用社存折（一折通）和个人印章收集起来，通过农村信用社以转账方式从每人名下转出8000元到其儿子安生敏账户后提现，后给李某戊、李某甲、安某乙每人1000元，借刘某乙20000元，剩余1000元用于村务开支。2012年底刘某乙将安某甲叫到办公室，给安某甲14000元花费条据和6000元现金，二人商议将6000元同杨某丁、李某丙四人私分，刘某乙分得2000元，剩余4000元安某甲分杨某丁1300元，李某丙1300元，自己分1400元，安某甲将分得的1281元用于个人开支，119元用于村务开支。
综上，被告人安某甲套取危旧房改造资金作案2起，私分危旧房改造资金15881元，个人所得6281元。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证，本院查证属实，予以确认的如下证据证实：
1.合水县人民检察院移送案件函、华池县人民检察院初核案件审批表、立案决定书，证实本案的来源；
2.扣押决定书、扣押财物清单、中国农业银行现金缴款单，证实安某甲、杨某丁、李某丙分别向华池县人民检察院上缴赃款8281元、1300元、1300元，共计10881元；
3.证人杨某甲、杨某乙、李某甲、安某乙、李某乙、时某、王某甲、王某乙、杨某丙证言、收条一张，证实被告人安某甲索要杨某丙、李某丁、杨某乙、王某甲、杨某甲一折通与私章取走部分危房改造补助款，后王某甲及其儿子王某乙于2012年先后从刘某甲手中拿回5000元的事实；以及安某甲取走虚报的安某乙、李某戊、李某甲的一折通与私章取走危房改造补助款后各给予其1000元封口费的事实；
4.证人刘某甲、杨某丁、李某丙证言，证人刘某乙的部分证言，证实其与安某甲协商套取、参与私分危旧房改造补助款的具体事实；
5.花费票据、收据、点菜单、证人焦某、柳某、闫某、杨某戊证言，证实被套取、占有的危旧房改造补助款其中17119元被用于村务开支的事实；
6.甘肃省农村信用社储蓄存款凭条、取款凭条、复式记账凭证、算账笔录、被告人安某甲供述，与上述证据能够相互印证，足以证实本案的犯罪事实；
7.户籍证明、王咀子乡政府便函，证实被告人的身份及具有刑事责任能力。
本院认为，被告人安某甲在担任华池县王咀子乡人民政府井子塬行政村党支部书记期间，利用协助乡政府从事危旧房改造工作的职务便利，非法套取、占有国家危旧房改造资金，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控成立，予以确认。被告人安某甲到案后即如实供述了自己的罪行，系坦白，其真诚悔罪，并积极退赃，确有悔罪表现，可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第十二条第一款、第九十三条第二款、第七十二条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人安某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 李若男
人民陪审员 赵志宏
人民陪审员 赵江山
二〇一六年一月二十六日
书 记 员 薛 楠
附页（具体适用法律条款）
《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第十二条中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。