贵州省贵阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔01民终2978号
上诉人（原审被告）：中国人民财产保险股份有限公司贵阳市白云支公司，住所地贵州省贵阳市白云区同心路保险综合楼A栋。
负责人：周奕羊，该支公司经理。
被上诉人（原审原告）：赖文荣，女，1944年10月30日出生，汉族，住贵州省贵阳市白云区。
被上诉人（原审被告）：杨岳江，男，1977年3月11日出生，汉族，住贵州省贵阳市白云区。
被上诉人（原审被告）：中国平安财产保险股份有限公司贵阳市中心支公司，住所地贵州省贵阳市云岩区瑞金北路136号中国华融大厦1层。
负责人王益锟，该支公司经理。
上诉人中国人民财产保险股份有限公司贵阳市白云支公司（以下简称人保财险白云支公司）因与被上诉人赖文荣、杨岳江、中国平安财产保险股份有限公司贵阳市中心支公司（以下简称平安财保贵阳中心支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，不服贵州省贵阳市白云区人民法院作出的（2017）黔0113民初321号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年5月21日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人人保财险白云支公司上诉请求：1、请求撤销一审判决，对一审判决上诉人承担的86360.27元依法进行改判；2、诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一、审法院认为交强险不分责、不分项计付保险金，并判决上诉人在交强险限额内承担被上诉人因本案发生的全部损失属法律适用错误。根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条“本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。”，及第二十三条“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内实行统一的责任限额。责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。机动车交通事故责任强制保险责任限额由保监会会同国务院公安部门、国务院卫生主管部门、国务院农业主管部门规定。”规定，交强险责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。由于交强险是国家强制保险，投保、承保及理赔必须按照国家法律规定进行，而《机动车交通事故责任强制保险条例》是国务院颁布施行的行政法规，属于国家法律范畴，未经国务院或权力高于国务院的全国人大进行立法修改，法院只能按照《机动车交通事故责任强制保险条例》规定进行处理，为此，一审法院认为交强险应按不分责、不分项的原则处理违反了法律规定。另，一审判决以“交强险部分应按不分责和不分项的原则处理”作为判决依据，该依据并非法律规定，应属于司法解释性的规定，但最高人民法院并未有此解释，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于地方人民法院、人民检察院不得指定司法解释性质文件的通知》有关规定，一审判决关于交强险部分应按不分责和不分项处理原则为无效原则。二、上诉人应在交强险分项责任保险限额内承担赔偿责任，超出交强险分项限额的部分应由被上诉人中国平安财险公司贵阳中心支公司承担，法院打通交强险限额判决没有事实和法律依据。根据交强险条款第八条，在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：（一）死亡伤残赔偿限额110000元；（二）医疗费用赔偿限额为10000元；（三）财产损失赔偿限额为2000元；（四）被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元；无责任医疗费用赔偿限额为1000元；无责任财产损失赔偿限额为100元。死亡伤残赔偿限额和无责任死亡伤残赔偿限额项下负责赔偿丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。医疗费用赔偿限额和无责任医疗费用赔偿限额项下负责赔偿医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费。由于贵Ａ×××××号车在上诉人处投保了交强险，原审原告诉请的医疗费、伙补费、营养费、后续治疗费等属于交强险医疗费限额内，上诉人在此限额内赔付，超出部分由中国平安财险公司贵阳中心支公司承担，一审法院打通交强险限额判决上诉人承担赔偿责任没有事实和法律依据。三、一审判决交通费过高。一审法院判决交通费过高，因原审原告住白云区且住院也在白云区医院，因此交通费900元过高，上诉人考虑400元较为合理。综上所述，上诉人认为，上诉人在本案中多承担的赔偿责任，是一审法院错误认定事实的情况下作出的判决，损害了上诉人的权益，现特提起上诉，请求法院依法改判或发回重审。
被上诉人赖文荣、杨岳江、平安财保贵阳中心支公司未进行答辩。
被上诉人赖文荣向一审法院起诉请求：1、被告杨岳江赔偿原告各项损失人民币103944.21元；2、被告中国人民财产保险股份有限公司贵阳市白云支公司在保险责任范围内就原告的上述损失承担赔偿责任；3、诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：2016年7月29日8时30分许，被告杨岳江驾驶其所有的贵Ａ×××××号小型轿车行驶至白云区××与××交叉口100米时，与原告赖文荣发生碰撞，造成原告受伤的交通事故。原告受伤后在贵阳医学院附属白云医院住院治疗26天，诊断结果为:左踝关节骨折、左膝关节韧带损伤、左小腿皮肤组织损伤、左膝关节滑膜炎，医生医嘱：出院后加强营养、配戴左膝关节脚链式护具保护。花费住院医疗费34986.24元及门诊治疗费142.5元，购买膝关节护具花费358元。被告杨岳江为原告垫付住院医疗费4500元，门诊检查费372元。原告主张的医疗费已经扣除被告垫付的住院医疗费4500元，原告主张的医疗费不包含被告垫付的门诊检查费372元。该事故贵阳市公安局塔山分局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定被告杨岳江负全责，原告无责。原告的伤情经贵州中一司法鉴定中心鉴定，原告因交通事故致左踝关节骨折遗留左下肢活动功能部分受限为十级伤残，休息期为120日、护理期60日、营养期90日，后期治疗费10000元-11000元。贵Ａ×××××号小型轿车向被告人保财险白云支公司投保了交强险，向被告平安保险贵阳中心支公司投保了商业第三者责任险（限额为20万元），事故发生时该车在保险期限内。因就赔偿问题原告多次与被告协商未果，故原告起诉到法院。
一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。公民、法人因过错侵害他人财产、人身的，依法应当承担民事责任。本案中，被告杨岳江驾驶其所有的贵Ａ×××××号小型轿车与原告发生交通事故，造成原告受伤，被告杨岳江作为侵权人应当对原告的损伤承担相应的民事责任。该事故经认定，被告杨岳江负全部责任，原告无责，该事故认定符合法律规定，法院予以认可。因贵Ａ×××××号小型轿车向被告人保财险白云支公司投保了交强险，且事故发生时在保险合同约定的保险期间内，被告人保财险白云支公司应当先在交强险限额内赔偿原告的各项损失。关于原告的各项损失，根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定，参照贵州省统计局公布的有关统计数据进行计算，法院依法确认赔偿项目及金额为：1、医疗费，以原告提供的票据为准，住院医疗费34986.24元，门诊治疗费142.5元,购买膝关节护具花费358元，共计35486.74元，扣除被告杨岳江垫付的4500元，金额为30986.74元；2、残疾赔偿金，原告居住在贵阳市××山××镇，应当按照城镇标准计算，根据原告的伤残等级，按照贵州省上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算，原告已年满72周岁,计算8年,金额为24579.64元／年×8年×10%＝19633.71元；3、误工费，因原告已经年满72周岁,不存在误工损失,故对原告主张的该项费用不予支持；4、住院伙食补助费,参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准确定，计算住院26天，其金额为100元/天×26天＝2600元；5、护理费，因原告未提供护理人员收入证明，参照从事同等级别的劳务报酬按一人护理进行计算，按照上一年度贵州省居民服务及其他服务业平均工资为35528元/年计算,参照评估护理期60日，金额为35528元/年÷365天×60天＝5840.22元；6、营养费，根据原告的伤情及评定营养期15日确定，金额为100元/天×90天＝9000元；6、鉴定费，根据鉴定费发票确定，金额为1900元；7、后续治疗费,依据鉴定结论为10000元-11000元,法院酌情支持10500元;8、精神损害抚慰金，原告因伤致残，不仅给其身体造成了损害，对其精神也造成了一定伤害，应当予以抚慰和赔偿，法院酌情判决赔偿5000元；9、交通费，虽原告未提供交通费票据，但原告受伤到医院治疗确需发生一定的交通费，法院酌情支持900元。以上赔偿费用共计86360.27元。被告人保财险白云支公司应在交强险限额内赔偿原告各项损失共计86360.27元。因赔偿金额未超出交强险限额，被告平安保险贵阳中心支公司在本案中不承担责任。对原告主张的一树药业买药的发票，因该发票上无原告名字，不能证明该笔费用系原告受伤产生，故对该笔费用不予支持。被告平安保险贵阳中心支公司经法院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证和辩论的权利。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百零六条第二款、第一百一十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决：一、由被告中国人民财产保险股份有限公司贵阳白云支公司于本判决生效之日起十日内在交强险责任限额内赔偿原告赖文荣各项损失人民币86360.27元；二、驳回原告赖文荣的其他诉讼请求。案件受理费人民币2380元，减半收取人民币1190元，由被告杨岳江负担990元，原告赖文荣负担200元。
本院二审期间，各方当事人未提交新证据。本院查明的事实与一审查明的事实一致。本案事实，有各方当事人提交的证据在卷为证，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，国家设立交强险的目的是为了控制机动车行驶这一高危行为的风险，保障机动车交通事故受害人的人身、财产损失能够得到及时赔付，因此，只要机动车发生交通事故，造成了本车人员、被保险人以外的人员人身伤亡、财产损失的，保险公司就应在交强险责任限额内对受害人的损失进行赔偿，而不应当区分被保险人对造成交通事故是否有责任以及进行分项限额来对受害人的利益进行限制。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿……”。上诉人作为本案责任车辆的交强险承保人，应根据前述法律规定在交强险122000元限额内进行赔付，原审适用法律并无不当。上诉人认为其只应在交强险分项责任保险限额内承担赔偿责任的主张不能成立，本院不予支持。被上诉人赖文荣受伤到医院治疗必然产生一定数额的交通费，原审综合案情考虑酌情支持900元亦无不当。综上所述，原判认定事实清楚，适用法律正确。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1959元，由中国人民财产保险股份有限公司贵阳市白云支公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 龚国智
审判员 符黎音
审判员 黄智静
二〇一七年六月二十七日
书记员 付映妤