甘肃省张掖市甘州区人民法院
p t ; ” > 民 事 判 决 书
（2018）甘0702民初331号
原告：张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所。
法定代表人：王全领，该粮食管理所所长。
住所地：张掖市甘州区平原堡。
统一社会信用代码：91620702225271004X。
被告：张掖市瑞真种业有限公司。
法定代表人：吴多志，该公司经理。
住所地：张掖市甘州区平原堡街道。
委托诉讼代理人：田珈福，甘肃正峰律师事务所律师。
原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所与被告张掖市瑞真种业有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月10日立案。现已依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所法定代表人王全领、被告张掖市瑞真种业有限公司委托诉讼代理人田珈福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所向本院提出诉讼请求：1.要求被告交付租赁土地及家属房屋4套，共计1600平方米；2.被告承担本案案件受理费。事实与理由：2007年10月22日，原告与被告签订房屋租赁合同一份，原告将位于张掖市甘州区平原堡粮食管理所家属院一处，土地面积1600平方米，家属房4套整体出租给被告从事蔬菜制种经营活动，租期为十年，自2007年11月1日至2017年10月30日止，年租金为1400元整，5年交付一次，并于合同签订之日起付清前5年租金，5年到期后，被告再一次性交清后5年租金。合同签订后，原告按照合同约定事项履行交付房屋及土地的义务，被告履行交纳房屋土地租赁费的义务。合同届满后，被告拒不履行交付合同标的义务，其行为严重违反法律规定。
被告张掖市瑞真种业有限公司辩称：原告诉请2007年双方签订租赁合同属实，但被告于2013年通过甘州区政府及国土局已经购买该土地，现被告对原告所诉土地已经取得使用权，故不存在返还租赁土地及家属房屋4套的事实。故请求法院驳回原告的诉讼请求。
原告围绕其诉讼请求依法提交了下列证据：1.原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所法定代表人王全领的当庭陈述；2.原、被告签订的合同书复印件一份、原、被告签字并丈量的图纸复印件一份；3.平原堡邮电所土地使用权证书复印件一份（三张）；4.平原堡砖瓦厂机修车间派工通知单复印件两份、平原堡砖瓦厂产品销售发票复印件一份、原张掖县粮食局资金运用记账凭证复印件四份、货票复印件一张、收据复印件一份。
被告围绕其抗辩理由依法提交下列证据：1.被告张掖市瑞真种业有限公司委托诉讼代理人田珈福的当庭陈述；2.2013年7月4日，张掖市国土资源局甘州区分局国有建设用地使用权公开出让公告复印件一份；3.成交确认书复印件一份；4.甘州区人民政府土地征拨文件复印件一份；5.税收完税证明四张；6.一般缴款书（收据）复印件二张；7.国土土地使用权证（含宗地图）复印件一份；8.国有建设用地使用权出让合同复印件一份。
本院经审理认定事实如下：2007年10月22日，原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所与被告张掖市瑞真种业有限公司签订《合同书》一份，约定将原告所诉家属院一处（附有地图），土地面积1600平方米，家属房4套整体出租给被告，租赁期限为十年，租金为每年1400元，乙方（张掖市瑞真种业有限公司）需一次性交够5年租金方可承租，到期后，乙方应及时交纳下期租金，如不能按时交纳，甲方（原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所）有权收回出租土地，所造成的一切后果由乙方承担。合同签订后，原告按照约定履行交付房屋及土地的义务，被告亦履行了交纳租金的义务。
2013年，张掖市国土资源局甘州区分局发布国有建设用地使用权公开出让公告，公开出让6幅地块的国有建设用地使用权，其中编号为（2013）31号的地块，位于乌江镇平原堡社区，土地面积2907平方米，土地用途为工业用途。被告张掖市瑞真种业有限公司于2013年7月25日至2013年8月5日期间在举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，竞得（2013）31号地块的国有建设用地使用权，并由被告与张掖市国土资源局甘州区分局签订《成交确认书》一份，确定成交地块面积2907平方米，成交单价为每平方米123.84元，总价360000元。2013年8月20日（合同中将年份误写为”2012”年），张掖市国土资源局甘州区分局与被告张掖市瑞真种业有限公司签订《国有建设用地使用权出让合同》一份，约定张掖市国土资源局甘州区分局出让宗地编号为（2013）31号，宗地面积为2907平方米，出让宗地坐落于甘州区乌江镇平原堡街道；出让年期为50年，自土地交付之日起算，原划拨（承租）国有建设用地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算；本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为360000元，每平方米123.83元，受让于本合同签订之日起30日内付清出让价款，受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。该《国有建设用地使用权出让合同》后附有”出让宗地平面界址图”、”出让宗地竖向界限”。2013年8月21日，张掖市甘州区人民政府向被告张掖市瑞真种业有限公司下发出让土地的批复，甘州区人民政府同意将被告竞得、位于甘州区平原堡集镇的国有建设用地0.2907公顷（折合4.36亩）出让于被告作为工业工地，使用期限50年，自2013年8月16日至2063年8月16日，土地出让金360000元全部上缴区财政。2013年9月17日，被告张掖市瑞真种业有限公司办理了土地登记并领取《国有土地使用证》。
另查明：原、被告租赁的土地、房屋占地均系国有土地。原告主张本案涉及的租赁合同中土地及家属房屋4套占地共计1600平方米，原、被告对上述土地四至陈述不一致，但均认可上述争议土地、房屋占地全部包括在张掖市甘州区人民政府向被告下发出让土地的批复，且经甘州区人民政府同意被告竞得、位于甘州区平原堡集镇的国有建设用地即（2013）31号宗地当中。
关于原告要求被告交付租赁土地的诉讼请求能否成立，本院认为，首先，关于原、被告争议土地界限的问题，根据原告提交的双方签字并丈量的图纸复印件及平原堡邮电所土地使用权证书复印件以及被告提交其取得平原堡集镇（2013）31号地块宗地图，双方虽对本案涉及土地、房屋占地地块的四至有争议，但原、被告对（2013）31号宗地中包含本案涉及地块的事实均无异议，即本案涉及的土地、房屋占地全部包含在（2013）31号宗地中，对此，本院予以确认。其次，关于本案涉及土地使用权权属的问题，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条，本案争议的土地性质属国有建设用地，因我国实行土地登记发证制度，单位和个人依法使用的国有土地，需由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权，未确定使用权的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，负责保护管理，依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，本案涉及地块经张掖市国土资源局甘州区分局刊登公开挂牌出让公告，经合法拍卖程序，由被告张掖市瑞真种业有限公司竞得，且已经签订了书面《国有建设用地使用权出让合同》一份，同时该出让已由甘州区人民政府审批同意，并向被告核发国有土地使用权证书，《国有建设用地使用权出让合同》载明的出让土地面积、用途、年期等均与该审批文件相符。建设用地使用权是用益物权，根据《中华人民共和国物权法》第一百三十九条规定，”设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书”，故被告张掖市瑞真种业有限公司自本案涉及地块使用权登记之日起取得该地块使用权。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十五条，”以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地”，被告张掖市瑞真种业有限公司已依法交纳（2013）31号宗地地块的出让金并领取建设用地使用权证书，故被告张掖市瑞真种业有限公司对（2013）31号宗地地块享有的使用权，对于包括在（2013）31号宗地中的、本案涉及的土地及房屋占地当然享有使用权，任何单位和个人不得侵犯。最后，关于原告此项诉讼请求能否成立的问题，本院认为，原告张掖市甘州区粮食局平原堡管理所诉称本案涉及地块使用权归其所有，并提交平原堡邮电所土地使用权证复印件一份、平原堡砖瓦厂机修车间派工通知单复印件两份、平原堡砖瓦厂产品销售发票复印件一份、原张掖县粮食局资金运用记账凭证复印件四份、货票复印件票一张、收据复印件一份，欲证明其对本案涉及土地享有土地使用权，本院认为，我国实行建设用地使用权登记设立制度，被告通过举证证明其已对本案涉及的地块进行了使用权登记，原告提交的上述证据无法证明其对本案涉及地块享有使用权，无论之前原告以何种形式占有本案涉及土地，现被告已经付清租赁费，原、被告之间的合同已经履行完毕，被告已经取得本案涉及土地及房屋占地的土地使用权，故对原告要求被告交付租赁土地1600平方米的诉讼请求，本院不予支持。
关于原告要求被告返还本案涉及土地上附属的4套房屋诉讼请求是否成立的问题，本院认为，首先，根据《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定”以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押”，《中华人民共和国担保法》第三十六条一款、二款规定，”以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押”以及《划拨土地使用权管理暂行办法》第十一条规定，”转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押；转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外”。根据以上规定以及土地使用权和房屋产权之间固有的依附关系，故我国现行法律法规采取房地产权一致原则，即房屋所有权人与土地使用权人主体一致原则，具体体现为土地使用权转让时，应与其范围内的建筑物、附着物的权属一并转让，地上建筑物、附着物转让时，其使用范围内的土地使用权随之转让。本案中，被告张掖市瑞真种业有限公司已依法取得本案涉及地块使用权，故该地块范围内的附着物包括本案4套房屋已随土地使用权的出让一并转让给被告张掖市瑞真种业有限公司。其次，原告提交平原堡砖瓦厂机修车间派工通知单复印件两份、平原堡砖瓦厂产品销售发票复印件一份、原张掖县粮食局资金运用记账凭证复印件四份、货票复印件票一张、收据复印件一份，欲证明本案涉及4套房屋系其修建，产权归其所有，本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，原告提交的证据即便成立，也只能证明原告对本案所涉及房屋的修建出工、出力，但原告未能举证证明其对本案所涉及的国有土地地块享有合法使用权，故对其诉讼主张，本院不予支持。再次，关于原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所对本案涉及地块附着的4套房屋是否享有合法财产权利，牵涉房屋的产权、价值、评估、补偿等法律关系，原告未进行主张，亦未提供相关证据加以证明，故本案不予涉理。
综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第五十五条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条、第三条、第五条、《中华人民共和国物权法》第一百三十九条、第一百八十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二条之规定，判决如下：
驳回原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所的全部诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费35元（已减半收取），由原告张掖市甘州区粮食局平原堡粮食管理所负担。本院收取原告的受理费不再退还。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。
审判员索国雄
二〇一八年四月四日
法官助理丁瑛
书记员施凯文