浙江省三门县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）台三行初字第13号
原告陈匡冬等二十人（名单附后）
诉讼代表人陈匡冬，农民。
诉讼代表人ＸＸ友，农民。
被告临海市沿江镇人民政府，住所地临海市沿江镇水家洋。
法定代表人吴小炸。
委托代理人蔡显俊。
原告陈匡冬等二十人诉被告临海市沿江镇人民政府不履行政府信息公开法定职责一案，由台州市中级人民法院以（2015）浙台行辖字第74号行政裁定书，裁定本院管辖。本院于2015年5月11日受理后，依法组成合议庭，于同年9月22日公开开庭审理了本案。原告陈匡冬等二十人的诉讼代表人陈匡冬、ＸＸ友，被告临海市沿江镇人民政府应诉负责人于凌敏及委托代理人蔡显俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈匡冬等二十人诉称：2015年1月22日，原告等人向被告临海市沿江镇人民政府反映其所在的山陈村村委会主任陈仙富擅自修改该村建房图纸、调整宅基地等事项。2015年2月2日，被告对原告作出了信访事项处理意见书，对原告所在的山陈村宅基地设计图纸调整等事项作出了说明。原告根据被告作出的信访事项处理意见书，于2015年4月8日以邮寄的方式要求被告公开下列信息：山陈村于2013年4月10日、2013年4月16日召开的关于修改村宅基地图纸的村两委及村民代表会议的会议纪要、参会人员名单、图纸修改决定书；2013年9月24日召开的调整陈仙富等3户宅基地的村两委及村民代表会议的会议纪要；2014年8月18日召开的调整陈仙德等8户宅基地的村两委及村民代表会议的会议纪要及召开村民代表会议时村民代表的授权书。原告认为，被告未在法定期限内公开上述信息，故起诉要求判令被告依法公开上述相关信息。
原告陈匡冬等二十人向本院提交以下证据：
身份证复印件，拟证明原告主体适格。
沿江镇人民政府信访事项处理意见书，拟证明被告己掌握原告要求公开的相关信息。
信息公开申请书，拟证明原告已向被告申请公开政府信息的事实。
被告临海市沿江镇人民政府辩称：1、原告陈匡冬等人申请公开的信息属于村务信息，不是政府信息；2、被告没有获取并保存该信息；3、被告在收到信息公开申请后，已在法定期限内告知了原告其没有掌握上述信息，履行了法定的告知义务。故此要求驳回原告的诉讼请求。
被告临海市沿江镇人民政府为支持其诉讼主张，在法定举证期限内提交并当庭宣读了以下证据和依据：
1、山陈村村公告栏公告照片，拟证明山陈村村庄规划已在村公告栏中公示。
2、沿江镇人民政府信访事项处理意见书，拟证明针对原告等人对陈仙富的反映，被告经调查了解后对原告已经予以答复。
3、手机通话详单，拟证明被告收到原告的信息公开申请书后，镇信访办主任鲍灵勇于2015年4月16日以电话方式对原告进行了答复，被告已经履行法定告知或说明义务。
4、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十条、第三十条，拟证明原告申请公开的信息属村务信息，不属于政府信息。
5、《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条、第二十四条，拟证明被告已经在法定的期限内履行了法定的告知义务。
经庭审质证，本院对原、被告双方提供的证据作如下分析认定：
原告提交的上述证据，客观真实，本院均予以采信，但原告提交的证据2，其内容只能说明被告是在调查了解后对原告作出答复，不足以证明相关信息是由被告收集和掌握的。被告提交的证据1，与本案没有关联，不予采信，被告提交的其他证据，来源合法、内容客观真实，且与本案有关联，本院予以采信。
经审理查明：2015年1月22日，原告陈匡冬等人向被告临海市沿江镇人民政府反映临海市沿江镇山陈村村委会主任陈仙富擅自修改山陈村建房图纸、调整宅基地等事项。被告经调查了解于2015年2月2日对原告作出了信访事项处理意见书，对原告所在的山陈村宅基地调整等事项进行了说明。原告认为被告作出的信访事项处理意见书涉及其申请公开的政府信息内容，故于2015年4月8日以邮寄的方式要求被告公开相关信息。2015年4月16日，被告下属的信访办主任鲍灵勇以电话的方式对原告进行了答复，称上述信息不是其掌握。原告认为被告未在法定期限内公开上述信息，故起诉要求判令被告依法公开相关信息。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。原告以邮寄的方式申请被告公开政府信息，被告在法定的期限内对原告进行了答复，称信息不是其掌握的，己履行了说明理由义务，且原告也无法提供足够证据证明其要求公开的信息系被告所制作和掌握。虽然被告在2015年2月2日向原告等人答复的信访事项处理意见书中涉及到山陈村相关村务信息，但不能据此认定这些信息是被告所收集和制作。原告要求被告公开政府信息理由不充分，其诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项的规定，判决如下：
驳回原告陈匡冬等二十人的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告陈匡冬等二十人负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省台州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省台州市中级人民法院（开户行：中国农业银行台州分行营业部；户名：台州市财政局；帐号：19-900001040000225089001。汇款时应同时注明一审案件案号）。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王友观
审 判 员 俞清华
人民陪审员 金晓华
二〇一五年九月二十二日
代书 记员 周 祺
代书 记员 叶咪娜
附：1、本判决所依据的相关法条：
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：
行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条：
有下列情形之一，被告已经履行法定告知或者说明理由义务的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
不属于政府信息、政府信息不存在、依法属于不予公开范围或者依法不属于被告公开的；
……
原告名单
原告陈匡冬，男，1962年3月18日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告ＸＸ友，男，1967年9月6日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈米法，男，1964年1月1日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇洋浦街6号。
原告陈雪琴，男，1958年7月13日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇西岑村。
原告陈冬芳，女，1966年12月16日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈桂春，男，1958年8月29日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈桂生，男，1953年3月8日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈小方，男，1948年7月5日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告ＸＸ正，男，1959年3月5日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈春生，男，1956年10月30日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈军明，男，1982年5月20日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇沿河东路17号。
原告陈金法，男，1962年12月25日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈才利，男，1960年6月16日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告ＸＸ芳，女，1967年3月16日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈玉春，男，1956年12月22日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈才涨，男，1963年9月26日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈才永，男，1971年3月6日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈官德，男，1963年1月14日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈才敏，男，1957年8月5日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。
原告陈匡友，男，1962年4月18日出生，汉族，农民，住临海市沿江镇山陈村。