福建省宁化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）宁刑初字第47号
公诉机关宁化县人民检察院。
被告人林某某，男，因犯贪污犯罪于1998年被宁化县人民法院判处有期徒刑一年、缓刑一年。因涉嫌挪用公款罪，于2014年1月23日被刑事拘留，2014年1月26日被执行逮捕。现羁押于宁化县看守所。
辩护人卓冬生，福建省卓朋律师事务所律师。
宁化县人民检察院以闽宁检公刑诉（2014）1010号起诉书指控被告人林某某犯挪用公款罪，于2014年5月6日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用普通程序，并组成合议庭，于2014年5月27日公开开庭审理了本案。宁化县人民检察院指派检察员王亮、施荣春出庭支持公诉，被告人林某某及其辩护人卓冬生到庭参加诉讼。现已审理终结。
宁化县人民检察院指控，被告人林某某自2009年4月至今，由宁化县粮食购销有限公司（该公司系宁化县粮食局下属的国有独资企业，以下简称粮食公司）聘请担任城关中心粮食购销站站长，负责城南粮点工作。长期以来，林某某沉迷于购买彩票及“黑彩”，因输多赢少，且无其他经济来源，便以做生意需要资金周转为由向朋友借钱，并许诺支付一定的利息。林某某将借来的钱款用于购买彩票及“黑彩”，至2013年8月已经欠下人民币200多万元（以下币种均为人民币）的债务无法偿还。
2013年8月至2014年1月，粮食公司为了完成本年度的粮食收购工作，向林某某负责的城南粮点下拨购粮款共计人民币403万元。购粮款由粮食公司直接拨付到林某某个人账户，由林某某代为发放给售粮农户。由于缺乏监管且债台高筑，林某某便萌发了挪用公款偿还个人债务及继续购买彩票、“黑彩”翻本的念头。被告人林某某利用售粮粮农多年以来的信任，向大部分粮农谎称公司粮款尚未下拨，由此截留并挪用部分粮款，用于偿还因博彩欠下的债务及继续买彩票和“黑彩”。因挪用粮款金额巨大无法归还，林某某于2014年1月21日向宁化县公安局湖村派出所投案并如实供述了自己挪用公款2744702.46元至今无法归还的犯罪事实。
公诉机关就其指控提供了如下证据：1、企业法人营业执照、户籍证明、劳动合同书、聘任通知、借条、侦破经过、情况说明、收款收据复印件、刑事判决书等书证：2、三明市人民检察院司法会计鉴定书等鉴定意见；3、证人孙某某、江某某、罗某某、伊某某、黄某某、吴某某、温某某、肖某某、邱某某、伍某某等人的证言：4、视听资料书等视听资料；5.被告人林某某供述与辩解。
公诉机关认为，被告人林某某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款2744702.46元进行营利活动，数额特别巨大，其行为应当以挪用公款罪追究其刑事责任。
被告人林某某对起诉书指控无异议。
被告人林某某的辩护人提出如下辩护意见：被告人林某某有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人林某某挪用公款的主观恶性小，认罪悔罪态度好，可以酌定从轻处罚。被告人挪用公款不属于从事非法活动。
经审理查明，2009年4月至今，被告人林某某由宁化县粮食购销有限公司（该公司系宁化县粮食局下属的国有独资企业）聘请担任宁化县城关中心粮食购销站站长，负责宁化县城南乡粮点工作。长期以来，被告人林某某沉迷于购买彩票及“黑彩”，因输多赢少，且无其他经济来源，便以做生意需要资金周转为由向朋友借钱，并支付一定的利息。被告人林某某将借来的钱款用于购买彩票及“黑彩”，至2013年8月已经欠下200多万元的债务无法偿还。由于上级部门缺乏监管且债台高筑，被告人林某某便萌发了挪用购粮公款偿还个人所欠债务及继续购买彩票、“黑彩”翻本的念头。2013年8月至2014年1月，宁化县粮食购销有限公司为了完成本年度的粮食收购工作，向被告人林某某负责的城南粮点下拨购粮款共计403万元。购粮款由粮食购销公司直接拨付到被告人林某某个人账户，由被告人林某某代为发放给售粮农户。被告人林某某便利用售粮粮农多年以来对其的信任，向大部分粮农谎称公司粮款尚未下拨，由此截留并挪用部分粮款，用于偿还因博彩欠下的债务及继续买彩票和“黑彩”。因挪用粮款金额巨大无法归还，被告人林某某于2014年1月21日向宁化县公安局湖村派出所投案并如实供述了自己挪用公款2744702.46元至今无法归还的犯罪事实。
认定上述事实有经过举证、质证的如下证据证实：
1、书证
（1）宁化县检察院2014年3月13日出具的侦破经过，证实林某某于2014年1月21日向宁化县公安局湖村派出所投案自首。
（2）宁化县公安局湖村派出所于2014年1月21日出具的关于林某某投案自首的情况说明，证实被告人林某某于2014年1月21日11时许在宁化县粮食购销有限公司经理孙某某的陪同下到湖村派出所投案自首。
（3）宁化县公安局翠江派出所出具的《户籍证明》一份，证实林某某已达到完全刑事责任年龄。
（4）宁化县粮食购销有限公司提供的林某某短款情况说明、补付城南粮点粮款情况表、关于邱某乙等4农户售粮后粮款未领的情况说明、林某某部分收粮记录、城南粮点2013年度收购粮食报表、进货发票。
（5）宁化县粮食购销有限公司提供的2013年8月至2014年1月下拨城南粮点粮食款进账单。
（4）、（5）书证证实城南粮点收到农户粮食数量、未发放粮金额及粮食公司下拨城南粮点购粮款及向农户垫付金额情况。经被告人林某某与粮食公司核对确认，2013年9月5日至12月30日城南点林某某共计收购粮食1，535，239公斤，共需粮食收购款计4136，648.10元，公司下拨粮款给林某某4030，000元。2014年1月21日被告人林某某自首后，公司代被告人林某某垫付原欠农户粮款3批，共计支付数量1，062，616公斤，金额2，854，811.90元，加上公司下拨粮款4030，000元，公司共计支出粮款6884，811.90元，扣除收购粮食1535，239公斤所需粮款4136，648.10元，公司实际垫付原欠农户粮款2748，163.80元。
（6）宁化县检察院提取被告人林某某向曾某某借款10万元的借条、向巫某某借款5万元的借条二张、向余某某借款15万元的借条二张。
（7）宁化县公安局湖村派出所出具的收款收据复印件，证实湖村派出所于2014年3月26日收到林某某主动上交的挪用款3000元。
（8）宁化县粮食购销有限公司于2014年1月23日出具的关于林某某同志的任职证明。
（9）宁化县粮食购销有限公司出具的宁粮购销综字（2004）10号聘任通知及宁粮购销综字（2009）10号任免职通知复印件。
（10）宁化县粮食购销有限公司于2014年1月22日出具的证明，证实被告人林某某自2013年10月2014年1月22日未向该单位上缴任何款项。
（11）宁化县工商局出具的《企业法人营业执照（副本）》（注册号：350424100003598），证实宁化县粮食购销有限公司系国有独资公司。
（12）宁化县人民法院（1998）宁刑初字第14号刑事判决书，证实林某某因犯贪污罪于1998年3月11日被宁化法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（13）宁化县粮食购销有限公司出具的情况说明，证实粮食公司2014年1-3月共计代垫林某某欠付农户粮款2861540.3元。
2、鉴定意见
三明市人民检察院出具的司法会计鉴定书，鉴定意见：（1）
宁化县粮食购销有限公司城南粮点2013年9月至12月收购晚谷1507000公斤，总需粮食收购款计4060402.8元。至2014年2月27日粮食库存28239公斤。（2）宁化县粮食购销有限公司下拨粮款给林某某4030000元，其中中国邮政储蓄银行股份有限公司宁化县支行户名为“林某某”：1、卡号为6217993950001296994账户截止2014年1月17日账户余额为43.23元。其间跨行转出款项6笔合计金额207990元。2、卡号为6217993950000009927账户2013年12月31日账户余额952.66元。其间跨行、转出相关账户17笔合计金额760000元。（3）宁化县粮食购销有限公司代林某某垫付原欠农户粮款2854811.9元。该鉴定意见证实宁化县粮食购销有限公司代林某某垫付原欠农户粮款2854811.9元，城南粮点2013年总共收粮1535239公斤，粮食公司已下拨给林某某合计粮款4030000元，该鉴定意见与粮食公司粮款核算及盘库结果相同。
3、视听资料
宁化县检察院2014年3月2日制作的视听资料书，从被告人林某某使用的手机（号码1359936****）里涉嫌挪用公款罪相关证据的短信照片及导出的短信内容，该证据经林某某核对无误。
4、证人证言
（1）宁化县粮食局及宁化县粮食购销有限公司工作人员证言
①证人孙某某（宁化县粮食购销有限公司经理）证实：被告人林某某向其公司的江副经理打电话承认，挪用了150万元粮款，并陪同被告人林某某一起到宁化县公安局派出所投案自首，随后公司对被告人林某某挪用270余万元公款进行核对的事实。
②证人罗某某（宁化县粮食购销有限公司会计）证实：被告人林某某2013年总共收了1535239公斤粮食，所需粮款为4136648.1元。公司一共下拨了403万元粮食款给林某某。林某某的粮食款没有全部发放给农户，2014年1月至今公司先为林某某代垫了270多万元粮食款付给农户，根据公司与林某某本人进行核对确认，并对林某某的粮食和粮食款进行盘点，公司实际垫付林某某所欠农户粮款2748163.8元的事实。
③证人江某某（宁化县粮食购销有限公司副经理）证实：2014年1月至今公司对林某某负责的城南粮点进行盘点，盘仓后实际粮食数量比林某某上报的数量多出28239公斤，因此林某某负责的城南粮点2013年总共收了1535239公斤粮食。公司2013年8月底至2014年1月一共下拨了403万元粮食款给林某某。林某某的粮食款没有全部发放给农户，2014年1月至今公司已经为林某某垫了270多万元粮食款付给农户，这270多万粮食款都是已经被林某某亏空掉的。根据公司与林某某进行核对确认，公司实际垫付林某某所欠农户粮款2748163.8元。2748163.8元就是林某某的短款金额。
④证人邓某某（宁化县粮食局局长）证实：2014年1月19日，粮食购销公司孙某某经理向其汇报说，城南粮站负责人林某某没有将公司下拨给他的购粮款立即兑付给粮农，缺口数额达130万以上。林某某去投案自首之后，宁化县粮食局要求公司尽快到林某某负责的两个粮点接手进行盘仓，经过核对，林某某短款金额270多万元。
以上证人证言可以证实：宁化县粮食购销有限公司是县粮食局下属国有独资企业，主要职责是负责国家储备粮的收购工作。林某某是该公司下属的城关中心购销站的站长，负责城南乡粮食收购点的粮食收购工作。粮食公司下拨给购销站的粮款来源于政策性贷款及政府财政拨款，属于公款。2013年12月20日左右，林某某负责的粮点有农户反映没有收到粮款，粮食公司即派人与林某某去兑付粮款。2014年1月份的时候，林某某负责的粮点还有农民反映没收到粮款。2014年1月19日林某某跟公司江某某副经理说粮款被其挪用掉150万元，没办法兑付给粮农。2014年1月21日，因林某某没有筹到其挪用的粮食款，孙某某和江某某带着林某某到宁化县公安局湖村派出所自首。自首时林某某上缴了3000元。事后粮食公司组织人员进行盘库，并与林某某核对账目，确认林某某短款2748163.8元。上述证人都表示不了解林某某是否有做生意，据林某某说他挪用的钱都用去买彩票了。
（2）借贷部分
①证人王某某证实：2012年年底的时候，林某某通过其妹夫张万能向其借款20万元，并约定月利率2.5%事实。
②证人王某甲证实：2013年1月份，林某某向其借款10万元，月利率2%的事实。并证实林某某有买彩票习惯，具体买多少不清楚。
③证人雷某某证实：2012年11月至2013年4月，林某某向其借款60万元，并于2013年11月、12月陆续归还了50万元，利息给付了3、4万元的事实。并且证实在2014年1月21一同与林某某到宁化县公安局投案自首、随后被宁化县检察院工作人员带走的事实。
④证人曾某某证实：2010年12月2日林某某打电话说做粮食生意要资金周转，找其借10万元，口头约定月利率2%，并在2013年9月至12月先后三次共计归还本金8.5万元，支付利息5.4万元的事实。
⑤证人曾某甲证实：2013年2月25日期间，其从亲戚朋友中筹集了50万元的现金借给林某某，口头约定月利率按2%计算，随后林某某只给付了两三个月的利息，大概两三万元。2013年3月份开始都有按月现金支付2000元的利息，随后林某某以转账的方式先后偿还其本金26万元，尚欠24万元本金未归还。
⑥证人伍某某证实：因为售粮关系跟林某某熟悉后，于2013年4月、8月、12月分三次各3万元，共计借给林某某9万元，其中第一次月利率3%，第二、三次的月利率3.5%。至今9万元本金没归还，只支付了部份利息。
⑦证人巫某某证实：2013年6月初林某某打电话向其借10万元，说他和别人承包一部分宁化美食城的电器监控类的事情，用于购买材料，他说他没那么多钱，他一直打电话向其借，最后其才答应2013年6月27日借给林某某4万元，月利率2.5%，2013年8月初又借给林某某5万元。除归还4万元本金外，剩余的5万元借款本息未还。
⑧证人雷某甲证实：2013年3月间林某某打电话向其借6万元，约定月利率3%，在借款时给付一个月的利息后，其余利息未给付。2013年11月底归还了本金6万元。
⑨证人邱某某证实：2013年7、8月份，林某某向张某某借了4万元，月利率2.5%，其作为林某某的担保人在借条上签字。此后以其名义还为林某某向张某某借了4万元，月利率2.5%。2013年11月、12月间，林某某通过转账的方式连本带息转了8.8万元到其卡上，其将钱还给借款人。
⑩证人张某甲证实：其不认识林某某，2013年8月林某某通过别人向其借款6.5万元，约定月利率2%。过了两个月，林某某分两次将本金和利息还清。
⑾证人余某某证实：其与林某某是同事。2012年5月24日、11月9日，林某某分别向其借款10万元（月利率2%）、5万元（月利率2.5%）。林某某每月有按期支付利息，但15万元本金至今未归还。
⑿证人刘某某证实：2013年11月底，林某某向其借款20万元，2013年12月中旬归还其借款20万元钱，并支付了3000元利息。
⒀证人邱某甲证实：其因为卖粮认识林某某。2013年6月底，林某某向其借款5万元，约定月利率2.5%，2013年10月份，林某某归还了借款5万元。
⒁证人张某乙证实：2013年8、9月间，林某某以收购粮食资金紧张，向其亲家借款15万元，月利率2.5%。到期后，经多次催要，2013年11月中下旬林某某分两三次才把15万元的本金归还。
⒂证人林某甲（系被告人之女）证实：2013年7、8月份，她通过刷卡的方式，借给她父亲2.5万元。同年9月，她父亲通过转帐，归还了2.5万元。她不清楚她父亲个人的财产状况，也不知道她父亲大量购买彩票、“黑彩”的事情。只是听她父亲说后，才知道林某某挪用公款100多万元的事情。
⒃证人张某丙（系被告人前妻）证实：2014年1月17日8点多，其女儿打电话告知林某某挪用公款100万元的事情后，在从林某某处得到的证实后，该日下午双方就协议离婚。其不相信他会挪用公款，因为家中既没买房也没买车，又没做生意，林某某怎么会挪用公款150多万元。其想帮林某某退赃，但是无能为力，只能等他出来以后自己努力赚钱还国家。
以上证人证言证实：被告人林某某自2010年12月至2013年12月间以做生意需要资金等借口向王某某、雷某某、林某甲等人借款267万元。这些钱林某某未用于家庭生活，也未转移给其家人。林某某既未买车买房，也未投资做生意。案发前，林某某通过转账归还了100.799万元债务，其中本金100.5万元，利息2990元。通过现金方式归还了99.8万元，其中本金99万元，利息8000元。林某某在案发前有买彩票，其对女儿林某甲说挪用的钱款是用于买黑彩。林某某的妻子和女儿表示无能力替其退还所挪用的公款。
（3）彩票店工作人员证言
①证人伊某某（系中国体育彩票80903店工作人员）证实：林某某从2013年9、10月份开始就在其彩票点买彩票，一直到2014年1月上旬。林某某在其店里有购买31选7、36选7、超级大乐透等国彩，其他彩票也有购买。此外在其店里也买过黑彩，但是购买次数和金额记不清了，反正林某某几乎天天都有过来买各种彩票，有时一天买大几千元。
②证人黄某某（系宁化县城关红土地7号店彩票店工作人员）证实：从2013年下半年开始，林某某就在其店购买彩票，主要买的彩票类型有31选7、36选7、大乐透和即乐彩，也有在其店买黑彩。每次来买最少的有五六百元，一般是每次买1000多元，最多的一次买了4000多元。
以上证人证实，自2013年8月份至2014年1月份，几乎天天都有在宁化县城关红土地7号店和中国体育彩票80903店购买国彩和黑彩，金额少则几百，多则大几千元。
（4）粮农部分
证人温某某、肖某某、邱某乙、伍某某等255位证人证言，证实自2013年8月至12月，上述255户农户共卖给城南粮点1048673公斤粮食，林某某均未支付购粮款，粮食公司应付金额2802919元。
5、被告人的供述和辩解
宁化县粮食购销有限公司是宁化县粮食局下属的企业，其是县粮食购销公司的合同工。在其任宁化县粮食购销有限公司城关中心站站长期间，主要职责是负责片区内城南乡、安乐乡、曹坊乡、湖村镇、泉上镇、治平乡、翠江镇的粮食收购、保管等工作的指导、检查，其还单独负责城南乡粮点的粮食收购及粮食款的发放。城南乡粮点就只有其一个人负责，从粮食的收购、验收、称重、入库、保管、安全、记录、出库到粮食款的保管、支付、账目等工作都是由其一个人完成。
从2013年8月份至2014年1月份县粮食购销公司分批转了大约405万元左右粮食款到其个人在邮政银行（尾号9927和尾号6994）的账户。这些年来其为了买黑彩累计向朋友借了200多万，2013年底朋友向其催债，其认为粮食款可以先拖欠农户一段时间再付，就先后挪用了200万元左右粮食款归还朋友的欠款，还挪用了30万余元粮食款用于继续购买黑彩，一共挪用了230万元左右粮食款。其十几年来一直都沉迷买彩票，主要是买黑彩、六合彩，也有买一些36选7、31选7等正规体彩，其基本上坚持每天买彩票，每次都买几百元，总共亏了多少钱其都记不清楚了。其买黑彩中过几次10多万元的大奖，还偶尔中一些小奖。但是其那个时候已经以做粮食生意资金周转为由，陆续向朋友借款200多万元。由于受到中奖的刺激，也希望能把本盘回来，就买的越来越大，每天都要买个几千元，多的时候甚至一天就买1万多元，结果反而亏了更多，欠的钱越来越多，资金开始周转不过来，连利息都无法支付。由于每年9月至12月粮食购销公司要通过其向农户支付购粮款，其经手的粮点的账面资金比较多，粮点的钱物都归其一个人管理，其经手比较便利，就想先用这笔钱还给朋友，免得再支付高额的利息，又不得罪朋友。另外，再从粮食款中挪点钱出来再买彩票，希望能中大奖，填补资金缺口用于发放给农户。于是，其在2013年9月开始先后多次挪用，大约230万元，用于偿还买彩票向朋友借的钱和继续购买彩票。其挪用的230万余元钱都是县粮食购销公司要付给农户的粮食款，是公司的公款，不是其个人的钱。2013年12月底开始，粮食收购完了，许多农户问其怎么售粮款还不付，并且打电话到粮食购销公司询问，直到事发。2014年1月21日，其实在没办法，所以只好去宁化县公安局湖村派出所投案自首。
事发后，经其确认未发放粮食款农户的粮食数量共1062616公斤，所需支付粮食款2854811.9元，这部分粮食款已经由公司代其支付给农户了，加上公司之前下拨给其的403万元粮食款，公司共计已经支付购粮款6884811.9元。同时，根据公司对其收购的粮食进行盘仓，其实际收购的粮食数量是1535239公斤，所需粮款为4136648.1元。因此，实际短款金额为2748163.8元。扣除银行账户的461.34元余额以及交到湖村派出所的3000元，剩余2744702.46元就是其的挪用公款的数额。
本院认为，被告人林某某身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款2744702.46元进行营利活动，数额特别巨大，其行为已构成挪用公款罪，其犯罪事实清楚、证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立。被告人林某某自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可依法从轻处罚。被告人认罪悔罪态度好，可酌定从轻处罚。被告人林某某多次挪用公款，数额特别巨大且未退还，应当处以十年以上有期徒刑。公诉机关建议对被告人林某某犯挪用公款罪，判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：
一、被告人林某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年1月23日起至2024年1月22日止。）
二、追缴被告人林某某赃款2744702.46元，返还给宁化县粮食购销有限公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 陈 健
人民陪审员 曾芳华
人民陪审员 雷动寰
二〇一四年六月四日
书 记 员 卢燕芸