山东省潍坊市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）潍法委赔字第16号
赔偿请求人：赵美娟。
委托代理人：隋超。
委托代理人：韩永青。
赔偿义务机关：山东省青州市人民法院。
法定代表人：尹洪阳。
委托代理人：刘建华。
赵美娟因殴打致伤、错误执行申请山东省青州市人民法院国家赔偿一案，不服青州市人民法院于2015年9月15日作出的（2015）青赔字第1号国家赔偿决定书，于2015年10月27日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
赵美娟向青州市人民法院申请，因青州市人民法院执行局王某某同另外三人在未着制服、也未出示任何证件、法律文书的情况下，在执行过程中对赔偿请求人采取打头、捂鼻等暴力行为，致其受到伤害；在执行过程中，在所判内容为履行特定行为、并不涉及金钱给付的情况下，裁定冻结赔偿请求人的银行存款，构成违法执行，侵害其合法权益，请求依法赔偿其住院19天所花医疗费12308元、交通费2400元、住宿费500元共计15208元，并且撤销（2015）青执字第382号执行裁定书，在违法执行行为影响范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。赔偿义务机关青州市人民法院审查认为，赔偿请求人赵美娟主张因遭受殴打住院的事实缺乏证据支持，冻结其银行存款不属执行错误、不在国家赔偿范围之列，其关于撤销（2015）青执字第382号执行裁定书的申请不属于本案审查范围，决定驳回赵美娟的国家赔偿申请。
赵美娟向本院赔偿委员会请求称，（一）关于殴打致伤部分。2012年3月其因与邻居赵某某采光、日照纠纷被赵某某诉至青州市人民法院，青州市人民法院于2014年5月8日作出（2013）青法民重字第6号民事判决书，并于2015年2月6日作出（2015）青执字第382号执行通知书，要求赔偿请求人拆除所建花棚的增高部分。赔偿请求人已按判决书拆除了增高部分，且拆除后的花棚高度最高点不超过3.15米。但2015年5月8日下午14时许，青州市人民法院执行局王某某同另外三人驾驶青州市人民法院所有的鲁V×××××号小轿车来到赔偿请求人家中花棚，在未着制服也未出示任何证件、法律文书的情况下，以赔偿请求人拒不执行法院判决要拘留为由将赔偿请求人带至车上。在赔偿请求人被王某某等人带至车上后，遭受了打头、捂鼻等暴力伤害和“要弄死赔偿请求人和丈夫王某甲”的言语恐吓，致使赔偿请求人失去意识，醒来后身处医院却手不能动，口不能言。次日，赔偿请求人转院至潍坊市益都中心医院，住院治疗10天不见好转，再次转院至山东省精神卫生中心治疗终于见效，现在能开口说话，但有时会含混不清。（二）关于错误执行部分。青州市人民法院于2015年4月14日作出（2015）青执字第382号执行裁定书，裁定冻结赔偿请求人的银行存款22542.00元。赔偿请求人在住院期间急需用钱，家人多次央求青州市人民法院工作人员后该存款得以解封。而根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（实行）》第六十条的规定，“被执行人拒不履行生效法律文书中指定的行为的，人民法院可以强制其履行。对于可以替代履行的行为，可以委托有关单位或他人完成，因完成上述行为发生的费用由被执行人承担”，该裁定书所依据的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十二条的规定只针对金钱给付的执行，系违法冻结财产。另青州市人民法院在赔偿请求人要求给予国家赔偿后于2015年7月8日作出（2015）青执字第382号执行决定书，将赔偿请求人列入失信被执行人名单。综上，赔偿请求人请求：（一）青州市人民法院在违法执行行为影响范围内为赔偿请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；（二）撤销青州市人民法院（2015）青执字第382号执行裁定书和（2015）青执字第382号执行决定书；（三）责令青州市人民法院赔偿因人身损害造成的直接损失15208.00元。
赔偿请求人赵美娟提供了以下证据材料的复印件：1、山东省青州市人民法院（2015）青
赔字第1号国家赔偿决定书；2、青州市人民法院（2013）青法民重字第6号民事判决书；3、本院（2014）潍民一终字第887号民事判决书；4、青州市人民法院（2015）青执字第382号执行裁定书；5、青州市人民法院（2015）青执字第382号执行决定书；6、青州市中医院、潍坊市益都中心医院、山东省精神卫生中心病历；7、光盘一张，标注内容为“赵美娟邻居的证人证言，证明赵美娟被青州市人民法院执行局王某某等人带走的事实；青州市中医院监控录像翻拍，证明赵美娟被送至青州市中医院”。
经审理查明，赔偿请求人赵美娟与赵某某系承包土地相邻关系，2012年3月26日赵某某因采光、日照等相邻权纠纷到青州市人民法院起诉赵美娟及其丈夫王某甲。该院于2014年5月8日作出（2013）青法民重字第6号民事判决书，判决赵美娟于判决生效之日起十五日内拆除所建大棚的增高部分，拆除后的大棚最高点不得超过3.15米，不得影响原告赵某某大棚的采光。判决生效后经赵某某申请，该院于2015年1月19日立案执行，案号为（2015）青执字第382号在。执行过程中，该院于2015年2月6日作出（2015）青执字第382号执行通知书，要求赔偿请求人自通知书送达之日起15日内履行拆除所建大棚增高部分的法律义务。2015年4月14日，该院又作出（2015）青执字第382号执行裁定书，冻结赵美娟银行存款22542.73元，后因赵美娟住院急需用钱，该院于2015年5月19日解除冻结。2015年5月8日下午14时许，该院执行局王某某等执行人员找到赵美娟及其丈夫王某甲，要求其履行法律义务。赔偿请求人情绪激动，并坐到法院公务车内拒不下车，执行人员遂决定将其带回法院做说服教育工作。在回法院途中，执行人员发现赵美娟身体不适，遂及时送往青州市中医院救治，后赵美娟转院至潍坊益都中心医院、山东省精神卫生中心治疗。2015年7月8日，该院作出（2015）青执字第382号执行决定书，将赵美娟纳入失信被执行人名单。
上述事实，有青州市人民法院（2013）青法民重字第6号民事判决书、（2015）青执字第382号执行通知书、（2015）青执字第382号执行裁定书、（2015）青执字第382号执行决定书，赔偿请求人提供的录像光盘，本院对赵美娟及其委托代理人所作的调查笔录，对扈某某、高某某等人所作的调查笔录，以及本院调取的（2015）青执字第382号执行卷宗、（2015）青赔字第1号国家赔偿卷宗的相关材料予以证实。
本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第五条规定：“人民法院及其工作人员在民事、行政诉讼或者执行过程中，以殴打或者唆使他人以殴打等暴力行为，或者违法使用武器、警械，造成公民身体伤害、死亡的，应当比照（1994年）国家赔偿法第十五条第（四）项、第（五）项规定予以赔偿。”《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”据此，赔偿请求人赵美娟认为青州市人民法院殴打并致其伤害、认为执行错误，其享有申请国家赔偿的程序性权利。
关于殴打致伤赔偿的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条第一款规定：“人民法院赔偿委员会处理赔偿请求，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据”。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条第二款规定，“没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果”。本案中，赵美娟主张受到执行人员殴打并住院，关于殴打，只有赵美娟的陈述；在其提供的相关病历中，青州市中医院诊断为“癔症”；潍坊益都中心医院诊断为“1、心因性失语；2、腔隙性脑梗死；3、2型糖尿病”；山东省精神卫生中心诊断为“急性应激障碍”，在上述病历诊断中均未体现赵美娟受到外力伤害的事实；赔偿请求人亦未提供其遭受执行人员殴打的其他证据。同时，通过调取相关卷宗材料，以及对扈某某、高某某等人进行调查，未发现赔偿义务机关在行使职权过程中有对赔偿请求人赵美娟殴打的情形。据此，赵美娟主张因遭受殴打住院的事实缺乏证据支持，其殴打致伤赔偿请求事实依据不足，本院赔偿委员会不予支持。
关于冻结账户违法的问题。关于赵美娟认为青州市人民法院于2015年4月14日冻结赔偿请求人的银行存款22542.00元系违法执行的主张，本院赔偿委员会认为，执行依据系履行特定行为，该执行措施超出了执行依据所限定的范围；赔偿义务机关关于“在《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条所列举的对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形中，未包含对被执行人冻结银行存款错误应予国家赔偿之情形”的理由不能成立。根据国家赔偿法的相关规定，执行错误并且造成损害的，才给予赔偿。本案冻结账户的执行行为虽然不当，但赔偿义务机关已于2015年5月19日解除冻结，并且冻结账户未给赔偿请求人造成直接损失，依法应当不予赔偿。
关于赔偿请求人要求撤销（2015）青执字第382号执行裁定书、（2015）青执字第382号执行决定书的问题。本院赔偿委员会认为，赔偿请求人已将花棚的后墙高度拆除至最高点不超过3.15米，但整个花棚的立柱以及棚顶的最高处仍然超过了3.15米，虽然赔偿请求人主张其对超过3.15米的部分进行了前移，并不影响赵某某的采光，但基于执行依据是“拆除后的大棚最高点不得超过3.15米”，赔偿请求人并没有完全执行生效判决，青州市人民法院将赔偿请求人纳入失信被执行人名单并无不当。同时，《中华人民共和国国家赔偿法》实行赔偿法定原则，其第四章赔偿方式中并没有撤销执行裁定和执行决定的相关规定，赔偿请求人要求撤销（2015）青执字第382号执行裁定书、（2015）青执字第382号执行决定书，超出了本院赔偿委员会职权范围，赔偿请求人可通过其他途径解决。
综上，赔偿请求人赵美娟的赔偿请求缺乏事实和法律依据，本院赔偿委员会不予支持。青州市人民法院关于赵美娟申请赔偿案的事实认定清楚，并且依法采取听证方式进行了实体性审查，对决定实体性驳回赔偿请求人的，应当决定不予赔偿。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项之规定，决定如下：
对赔偿请求人赵美娟不予赔偿。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十一月十七日