福建省南平市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽07民终67号
上诉人(原审原告)：季平，男，1954年3月11日出生，汉族，居民，住福建省浦城县，
委托诉讼代理人：季德鸿，男，住福建省浦城县，由浦城县南浦街道仙楼社区居民委员会推荐。
被上诉人(原审被告)：浦城县房地产综合开发公司，住所地福建省浦城县城关正大路108号。
法定代表人：黄雄彪，职务经理。
委托诉讼代理人：彭林安，福建皇华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：黄秀勇，福建远东大成律师事务所律师。
上诉人季平因与被上诉人浦城县房地产综合开发公司劳动争议一案，不服福建省浦城县人民法院(2015)浦民初字第1277号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人季平及其委托诉讼代理人季德鸿，被上诉人浦城县房地产综合开发公司的法定代表人黄雄彪及其委托诉讼代理人彭林安、黄秀勇到庭参加诉。本案现已审理终结。
季平上诉请求：请求依法撤销浦城县人民法院(2015)浦民初字第1277号民事判决，改判为：判令浦城县房地产综合开发公司从季平退休之日起按每月赔偿给季平基本养老金、医保金等人民币2000元至十五年。事实和理由：1、一审认定我与浦城县房地产综合开发公司不存在劳动关系，是不尊重客观事实。1989年9月上诉人经被上诉人的副经理杨省三介绍到被上诉人处工作之日起双方就建立劳动关系。以后经几次报批，我转正为正式职工。2、1994年公司指派我承包配套材料经营部，该经营部是由公司直接领导管理的，该经营部营业执照上虽写有“实行独立核算，自负盈亏”，但实际上并未实行。3、被上诉人与我签订的劳动合同，证明了我与被上诉人之间存在劳动关系。4、一审法院以配套材料经营部营业执照注销的时间2003年2月24日开始计算诉讼时效，认为我超过诉讼时效是错误的。1997年9月公司将配套材料经营部收回直接管理并承担债权债务，我办理了移交手续，此后由公司每月发给我生活费150元至2013年12月退休年龄。在没有到退体年龄之前，上诉人就曾多次要求公司为上诉人办理社保、医保未果。2003年2月24日，公司注销配套材料经营部的营业执照，上诉人完全不知道，因此，诉讼时效不能从此时起算，上诉人没有超过诉讼时效。综上，一审法院认定事实不清，不尊重客观事实，请求二审法院依法改判。
被上诉人浦城县房地产综合开发公司辩称，1、上诉人1989年9月经杨省三介绍到被上诉人处工作，属临时工作性质。1992年12月30日，原浦城县建设委员会出具《集体固定职工调动介绍信》介绍上诉人到配套材料经营部工作。可见，上诉人是与配套材料经营部建立劳动关系，而非被上诉人。2、配套材料经营部是浦城县工商局批准成立的集体所有制企业，实行独立核算，自负盈亏。3、被上诉人与上诉人签订的《劳动合同书》，不是建立双方劳动关系，而是签订承包配套材料经营部的承包合同书，该格式是�定时期的产物。4、上诉人自1998年起领取的150元，不是被上诉人的工资，而是配套材料经营部发给上诉人的生活费。4、浦城县集体企业参加养老保险是在1996年开始实行。当时上诉人作为配套材料经营部负责人，未为自己办理社会保险，到了退休年龄主张享受社保待遇而提起诉讼，超过诉讼时效，其主张不应支持。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
季平向一审法院起诉请求：浦城县房地产综合开发公司从季平退休之日起按每月赔偿支付给季平基本养老保险金、基本医疗保险金等人民币2000元的经济损失至十五年。
一审认定事实：浦城县房地产综合开发公司，于1989年7月4日成立全民所有制企业。浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部，于1991年5月19日成立集体所有制企业，负责人杨国财，1994年5月19日负责人变更为季平。1992年12月12日，季平填报了《招收集体新工人登记表》，经浦城县劳动局同意招收为集体所有制单位集体工，1992年12月30日，经浦城县建设委员会（92）浦建调字第50号集体固定职工调动介绍信，将季平调入浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部，1993年12月31日，由浦城县房地产综合开公司配套材料经营部填报《固定职工转正定级审批表》，经浦城县房地产综合开发公司、浦城县建设委员会研究同意，浦城县劳动局批准：“同意季平转为正式工人，工资定为三付级，月工资54元，从93年7月起执行”，1994年1月24日，浦城县房地产开发公司配套材料经营部填报《工人转正定级增加工资通知单》，该“通知单”写明：“季平，级别二正，月标准工资50元，定级（转正）工资�付54元，执行时间93年7月”，浦城县劳动局批准同意从93年7月起执行定级工资。1994年11月22日，浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部填报《集体职工转正定级增加工资通知单》季平增加工资级别三正，月工资58元，浦城县建设委员会研究同意，浦城县劳动局批准同意执行。1994年8月31日，季平与浦城县房地产综合开发公司双方签订劳动合同书，承包期限3年，自1994年9月1日至1997年8月31日。1997年3月10日，浦城县房地产综合开发公司成立退休职工管理小组，季平为退休职工管理小组成员。1997年9月至2013年12月止，浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部，每月发给季平生活费150元，至季平60岁退休后，浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部停发季平生活费。因季平在浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部期间未缴纳社会保险，导致季平无法享受养老金、医疗保险待遇，双方为此产生纠纷。
另查明，浦城县医疗保险管理中心对目前浦城职工医保是全市统一政策，工龄满25年退休职工要求参加医保时，2015年度需一次性补交26401.8元；2016年度需一次性补交29137.2元，方可享受医保待遇。季平于1989年1月至1991年12月在浦城县社会劳动保险管理中心有参加城镇企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费。1992年1月至今未在浦城县社会劳动保险管理中心续保缴费。浦城县房地产综合开发公司属于事业单位，不属于城镇企业职工基本养老保险参保范围，其下属单位也未在浦城县社会劳动保险管理中心参加城镇企业职工基本养老保险，所以季平1992年1月以后是在浦城县房地产综合开发公司或其下属单位的工作年限目前无法办理补缴。按我省政策季平可补交1985年1月至1988年12月原在供销�企业期间工龄的基本养老保险费，现补交基本养老保险费金额标准为每月688.48元（上级有调整补缴标准时，按调整后的标准）。因参保职工每人的实际缴费年限和缴费工资基数等计算养老待遇的指标不同，享受的养老金就不同，浦城县社会劳动保险管理中心无法计算季平的经济补偿金。另我县2013年度企业离退休人员月平均离退休金为1604.18元。2003年2月24日，因浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部停业、未开展业务，营业执照已被注销。
一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第四条的规定，劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议的，应当将用人单位或者其出资人列为当事人。本案中，被告为浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部的上级主管单位，浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部于1991年5月19日经浦城县工商行政管理局核准成立登记，2003年2月24日被注销工商登记，季平将其列为当事人符合法律规定。原告经浦城县劳动局招收为集体所有制单位集体工，经浦城县建设委员会（92）浦建调字第50号集体固定职工调动介绍信，将季平调入浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部；根据原告提交的《招收集体新工人登记表》，原告招工单位系浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部。浦城县建设委员会（92）浦建调字第50号集体固定职工调动介绍信将原告介绍入浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部。从《固定职工转正定级审批表》、《工人转正定级增加工资通知单》、《集体职工转正定级增加工资通知单》、事业单位职工工作人员工资报销花名册来看，季平与浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部存在事实上的劳动合同关系。与浦城县房地产综合开发公司不存在劳动合同关系。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。季平属浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部的负责人，2003年2月24日，因浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部停业、未开展业务，营业执照被注销，应当知道其权利被侵害，其诉讼时效应从2003年2月24日开始计算，季平于2015年3月23日提起本案诉讼已经超过法律规定的申请仲裁时效。对于季平请求被告支付未为其缴纳的社会保障费用，造成季平无法领取退休金的损失每月2000元的经济损失按15年计算的问题。季平向本院起诉时已超过申请仲裁的时效。季平的诉讼请求，法院不予支持。同时季平并不是浦城县房地产综合开发公司的员工，其要求浦城县房地产综合开发公司缴纳承担费用，亦不予支持。综上一审法院判决：驳回季平的诉讼请求。
经审理查明，上诉人对一审认定的事实提出如下异议：1、上诉人不知道2003年2月24日浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部被注销。《营业单位注销申请书》上的季平的名字并非季平本人所签。注销申请书上也明确写明配套材料经营部的债权债务由浦城县房地产综合开发公司承担。2、一审法院只认定签定《劳动合同书》的时间，不认定《劳动合同书》的主要内容，说明不了问题。事实上，该《劳动合同书》证明了季平与被上诉人之间存在劳动关系。3、一审认定生活费150元是由配套材料经营部发放的与事实不符，该150元生活费是由浦城县房地产综合开发公司发放。本院认为，配套材料经营部被注销是客观发生的事实，上诉人是否知道，并不影响该客观事实的存在。上诉人对一审认定该事实提出异议，本院不予支持。季平与浦城县房地产综合开发公司双方签订《劳动合同书》的内容可以证明被上诉人招用上诉人季平为单位职工，合同期限为3年，工作内容为承包配套材料经营部。因此该合同可以证明上诉人与被上诉人双方于1994年9月1日至1997年8月31日期间存在劳动关系。150元生活费由谁发放的问题。从上诉人季平提交的证据看，2003年2月24日公司注销配套材料经营部之前，该生活费由配套材料经营部发放，注销之后，由被上诉人发放。被上诉人对一审认定其为全民所有制企业提出异议，认为其单位性质是实行企业化管理的事业单位。经查被上诉人领有事业单位法人证书，该证书也明确记载实行企业化管理。因此，可定性为实行企业化管理的事业单位。综上，本院对一审认定的部分事实予以纠正。查明如下：
被上诉人浦城县房地产综合开发公司为实行企业化管理的事业单位。1994年8月31日，上诉人季平与浦城县房地产综合开发公司双方签订劳动合同书，双方约定：被上诉人招用上诉人季平为单位职工，合同期限为3年，工作内容为承包配套材料经营部以及双方的其他权利和义务。1997年8月31日承包期满后，季平与被上诉人办理了移交手续。1997年10月之后，双方未再续订劳动合同，季平也未再到公司上班。1997年9月至2003年2月配套材料经营部被注销之前，由配套材料经营部发放150元生活费，配套材料经营部被注销之后，由被上诉人发放150元生活费。
除上述事实外，一审认定的其他事实本院予以确认。
本院认为，本案双方争议的焦点主要涉及以下几个方面：
1、关于上诉人季平的劳动关系问题。从季平提交的《招收集体新工人登记表》、浦城县建设委员会（92）浦建调字第50号集体固定职工调动介绍信、《固定职工转正定级审批表》、《工人转正定级增加工资通知单》、《集体职工转正定级增加工资通知单》等系列证据，可以证明，1992年12月30日，经浦城县建设委员会（92）浦建调字第50号集体固定职工调动介绍信，将季平调入浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部工作。配套材料经营部工作领有营业执照，属集体企业，实行独立核算，自主经营、自负盈亏，是独立对外承担民事责任的主体。因此，上诉人季平从1992年12月30日起至1994年8月31日止，与浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部建立劳动关系。双方在此期间存在劳动关系。1994年8月31日，季平与浦城县房地产综合开发公司双方签订《劳动合同书》，被上诉人招用上诉人季平为单位职工，合同期限为3年。因此，1994年9月1日至1997年8月31日期间，季平与浦城县房地产综合开发公司建立劳动关系。该劳动合同期满后，季平办理了移交手续，离开公司。1997年10月之后，双方之间的劳动关系因劳动合同期限届满而终止。双方未再签订劳动合同，季平也未再到浦城县房地产综合开发公司劳动，双方既�存在书面合同劳动关系，也未形成事实劳动关系。因此，1997年10月之后，双方不再存在劳动关系。
2、季平的诉讼请求法院能否支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。社会养老保险费和医疗保险费由单位和劳动者共同缴纳，按比例承担，分为个人承担部分和单位承担部分。本案季平在浦城县房地产综合开发公司配套材料经营部和浦城县房地产综合开发公司工作期间，季平个人从未缴纳过社会保险费，单位也从未从其工资中扣缴过社会保险费，季平应当知道单位未为其缴纳社会保险，应当知道其合法权利被侵害，从此时起就应当向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。但季平在与浦城县房地产综�开发公司配套材料经营部和浦城县房地产综合开发公司存在劳动关系期间并未申请劳动仲裁。事隔十多年后，上诉人季平才向浦城县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求被上诉人赔偿未为其缴纳社会保险造成的损失，已超过法律规定的申请仲裁时效，且不存在不可抗力和其他正当理由。法院应当依法驳回其诉讼请求。
综上，原审判决驳回季平的诉讼请求并无不当，季平的上诉理由不能成立，本院不予采纳，其上诉请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项的规定。判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人季平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 张文硕
审 判 员 吴良福
代理审判员 黄 飙
二〇一七年四月六日
书 记 员 陈 虹
本案依据的主要法律条文
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
方式驳回上诉，维持原判决、裁定。（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、
定方式依法改判、撤销或者变更。（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人
法院重审，或者查清事实后改判。（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。