南京市鼓楼区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鼓民初字第5501号
原告朱南钰，女，汉族，1993年10月28日出生，无固定职业。
委托代理人徐丽华，江苏瑞格律师事务所律师。
委托代理人刘静，江苏瑞格律师事务所律师。
被告张锁祥，男，汉族，1963年7月7日出生。
第三人张琪林，男，汉族，1965年9月10日出生，无固定职业。
第三人桂爱宝，女，汉族，1966年3月9日出生，无固定职业。
第三人共同委托代理人柳胜。
第三人共同委托代理人孙立业。
原告朱南钰诉被告张锁祥房屋迁让纠纷一案，本院于2015年8月24日立案受理后，张琪林、桂爱宝以本案处理结果与其有法律上的利害关系为由申请作为第三人参加诉讼，本案由审判员刘春晓适用简易程序于2014年10月14日公开开庭进行了审理，后因案情复杂裁定转为普通程序，依法组成合议庭于2016年1月5日、2016年4月27日公开开庭进行了审理。原告朱南钰委托代理人徐丽华、刘静，被告张锁祥，第三人张琪林、桂爱宝及其委托代理人柳胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告朱南钰诉称，2013年3月20日，原告通过拍卖方式取得本市乐业村15号（以下简称乐业村15号房屋或案涉房屋）的房屋所有权和土地使用权，并于2013年4月11日取得了产权证明，系涉案房产的合法所有人。被告因一定的历史原因长期在涉案房屋居住，并与前房主南京金陵空调设备总公司于2000年签订《房屋租赁协议》，租期至2000年年底，协议约定被告承租合同面积为17.8平方米，实际建筑面积23.47平方米，到期后双方未续签租赁协议，被告仍实际居住。该处房产为独立结构，原有8户承租户，原告取得该房产所有权后，7户租户已经搬离，目前仅剩被告1户居住承租房屋，严重影响原告修缮、整体规划和利用该房产。且被告于2015年12月9日购买并取得经济适用房，住房已经得到保障，其原承租的乐业村15号房屋应当退出。为维护自身合法权益，原告现诉至法院，请求法院判决被告立即迁出南京市鼓楼区乐业村15号平房。本案审理过程中，原告进一步明确其诉讼请求为：判令被告立即迁出南京市鼓楼区乐业村15号平房及在平房边上搭建的披子，并将房屋和占用的土地归还给原告。
被告张锁祥辩称，1969年被告父亲张某经分配取得乐业村15号房屋的使用权，全家人即居住在此至今，该房屋是政府安排给被告父亲及全家人的福利房，性质是直管公房，原告没有权利要求被告迁让；至于沿着平房搭建的披子，当时是因为被告家中人口较多，房屋住不下，因此在1979年左右搭建了披子，当时社会上这种情况很多，是有历史原因的；被告虽然拿到了经济适用房，但是发生在原告起诉到法院之后，不应该成为原告要求被告迁让的理由。请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人张琪林、桂爱宝述称，张琪林自小就居住在乐业村15号，桂爱宝与张琪林结婚后也一直居住在此，因此，第三人与被告一样，都是案涉房屋的承租人，如果原告要求迁让，第三人同样享受补偿的权利。
经审理查明，2013年3月20日，原告朱南钰自江苏联合拍卖有限公司处竞拍取得本市乐业村15号房屋（建筑面积454.3平方米，丘权号：335-0001），并于2013年4月11日取得该房屋的所有权证，2013年6月18日取得该房屋的土地使用权证。该房屋的原所有权人为南京金陵空调设备总公司（以下简称金陵空调公司）。在江苏联合拍卖有限公司制定的乐业村15号房屋拍卖规则中，特别说明：部分房屋已经出租，共有8户住户（其中张锁祥的分户面积为6.93平方米、16.54平方米），部分租住户系长期居住于此，且无其他房源，需要买受人按有关规定妥善清理安置并承担相应费用等。被告张锁祥陈述现该房由其与谢某、其子张某一、其父张某共同居住。
被告张锁祥为证明其有权居住、使用乐业村15号房屋，提交了1975年7月22日南京市公房租用证、2000年5月15日张锁祥与金陵空调公司签订的《房屋租赁协议》，南京市公房租用证记载户名张某、公房坐落人民北路84、房号13的住房使用面积13平方米、房号17的厨房公用。经本院调查，乐业村15号系由人民北路84更名而来。《房屋租赁协议》约定由金陵空调公司将乐业村15号17.8平方米出租给张锁祥，租期1年等。
2015年12月9日，张锁祥与南京商贸房地产开发有限责任公司签订《经济适用住房买卖契约》，购买了本市雨花台区西善桥岱山西侧A地块经济适用住房项目邱村街X号X幢X单元3309室（以下简称经济适用房3309室），房屋建筑面积69.15平方米，并于同日办理了该房的入住手续。庭审中，张锁祥陈述该经济适用房申请人包括张锁祥、谢某、其子张某一、其父张某。
本案审理过程中，本院至乐业村15号对案涉房屋进行了现场勘查，勘查情况为：案涉房屋分为住处和厨房，住处房屋分为原来就有的部分和后来搭建的部分，两部分相连；进入住处房屋，靠门左手边放了一张高低床，张锁祥称其儿子张某一原住在上面，他和谢某住下面，现在张某一上大学住校，因此平时不回来住；再往里走，右手边有一个房间，是沿着墙边搭建的简易房的一部分，里面摆放有床、桌子等，张锁祥称该房间原为张琪林所住，后来住不下，张琪林一家搬出在外租房，逢年过节仍回来居住在此；搭建的简易房的另一部分还有一张床、衣柜、桌子等，张锁祥称系其父张某的住处。被告张锁祥、第三人张琪林称搭建的部分系为了解决居住困难，由家庭成员在1979年左右自行搭建而成。
另查明，2016年1月14日，张锁祥与谢某登记离婚，双方约定经济适用房3309室归张锁祥所有，乐业村15号房屋归谢某、张某一居住。庭审中，张锁祥称其现仍居住在乐业村15号房屋。
以上事实，有房屋所有权证、拍卖公告、拍卖规则、公房租用证、房屋租赁协议、经济适用住房买卖契约、入住通知书、勘验工作笔录、离婚证、离婚协议书及当事人陈述等在卷，本院予以确认。
本院认为，所有权人对自己的不动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。无权占有不动产的，权利人可以请求返还原物。本案中，原告朱南钰作为乐业村15号房屋的所有权人提起此次迁让之诉，被告张锁祥辩称其父张某为该房屋的公房承租人，其作为家庭成员之一亦对该房屋享有居住、使用的权利，第三人张琪林、桂爱宝亦基于家庭关系主张对房屋的居住、使用权。对此，本院认为，原告朱南钰通过竞拍取得乐业村15号房屋，拍卖规则中明确告知有被告张锁祥在内的租住户长期居住，以及买受人需要自行完成清理安置等事宜，故原告朱南钰明知取得案涉房屋后行使所有权将存在一定的障碍，即需要保障或者置换其中长期租住户的居住权。而案涉房屋因历史原因，由被告张锁祥的父亲张某承租并长期居住使用，后又由被告张锁祥与原房屋产权人金陵空调公司签订房屋租赁协议，张某、张锁祥对乐业村15号房屋的承租均属于代表家庭进行的承租，被告张锁祥对该案涉房屋享有居住使用的权利。但是，承租公房属于社会保障性质的福利性住房，其目的是为临时解决无其他住房的家庭最低居住条件的问题，因其社会福利性，承租公房的家庭在有其他住房或已享受其他同类福利的情况下，应退出承租公房，方符合社会福利保障的设立宗旨。本案中，被告张锁祥已于2015年12月9日购得并入住经济适用房3309室，并自认该经济适用房的申请人包含张锁祥、谢某、其子张某一及其父张某，该事实发生在本案审理期间，应作为查明事实纳入本案审理范围。本院认为，经济适用房同属社会福利住房分配的一种，被告张锁祥及谢某、张某一、张某在享受了经济适用房福利待遇的情况下，继续占有、使用乐业村15号房屋，不符合法律规定。被告张锁祥与谢某在对乐业村15号房屋已无居住、使用权的情况下，于离婚协议书中约定房屋归谢某、张某一居住，不产生约束房屋所有权人的效力。在被告张锁祥的居住权已得到保障的情况下，原告朱南钰作为房屋所有权人，行使其房屋所有权，要求被告张锁祥迁出并返还乐业村15号房屋，存在事实和法律依据，本院予以支持。
据此，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下：
被告张锁祥于本判决生效之日起五日内迁出并向原告朱南钰返还占有、使用的本市鼓楼区乐业村15号房屋（含搭建部分）。
案件受理费80元，由被告张锁祥负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 长 尤忠华
审 判 员 刘春晓
代理审判员 刘文影
二〇一六年五月十一日
见习书记员 张智玉