安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）瑶民一初字第00876号
原告：安徽同步建筑劳务有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区。
法定代表人：高理权，董事长。
委托代理人：罗仁国，安徽原声律师事务所律师。
委托代理人：严梅香，安徽原声律师事务所实习律师。
被告：中建七局第二建筑有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区。
法定代表人：吴建英，总经理。
委托代理人：岳林，男，该公司项目经理。
委托代理人：陈航程，男，该公司员工。
原告安徽同步建筑劳务有限公司（以下简称“同步劳务公司”）诉被告中建七局第二建筑有限公司（以下简称“中建七局二公司”）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告同步劳务公司的委托代理人罗仁国、被告中建七局二公司的委托代理人岳林、陈航程到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告同步劳务公司诉称：被告中标承建“五河金珠食品、瑞达禽业有限公司主厂房及附属工程项目”。2011年11月1日，被告中建七局二公司分支机构中建七局第二建筑有限公司合肥分公司以“中国建筑第七工程局有限公司华东公司”名义和原告签订一份《工程施工劳务分包合同》，合同约定由中建七局第二建筑有限公司合肥分公司将被告中建七局二公司总承包的“五河金珠食品、瑞达禽业有限公司主厂房及附属工程项目”工程中的劳务施工工作分包给原告组织施工，工程地点在蚌埠市五河县，承包工作内容为主体结构、砌体工程、屋面工程（防水除外）、内墙抹灰、楼地面及散水、台阶，即所有木工、瓦工、钢筋工所有工序（除贴面、外墙糙底、保温外）。承包方式为劳务承包（含木工用模板、木方）等内容，双方同时就承包价格、每项承包工作的具体内容及施工要求，双方各自的权利义务等条款进行详细了约定。合同签订后，原告即正式进场组织施工。但在施工过程中，因被告方建设资金短缺，原材料供应不上，导致原告各施工班组停工、窝工，施工无法正常进行。自2012年6月15日起，停工、窝工情况更加严重，被告既不设法解决自身问题，又不允许原告解散劳务施工队伍，原告各班组劳务人员大量窝工在建筑工地，致原告损失惨重。2012年8月1日，原告以书面方式向被告提出要求，要求被告尽快恢复生产，然而被告置之不理，导致原告的损失进一步扩大。2012年8月下旬，因被告大量拖欠劳务工资款，引起农民工上访。2012年9月3日，在五河县人社局劳动监察大队等相关政府部门主持下，达成《关于五河金珠食品、瑞达禽业项目农民工工资协调处理的会议纪要》，要求被告先行支付部分农民工工资，要求被告限期和原告进行劳务结算，结算达不成协议的，在蚌埠市范围内共同申请仲裁等条款。2012年9月27日，原、被告就原告退场结算达成初步协议，协议约定：截止9月24日，双方对于无争议部分工程量产值423万元达成一致，同时约定双方争议部分另行协商等条款。然而，原、被告就争议部分的劳务造价、停工窝工损失的赔偿一直不能达成协议，民工工资迟迟未能发放，未领到劳务工资的农民工上访至安徽省劳动厅等单位。2013年1月16日，在安徽省人社厅、省住建厅指导下，五河县经济开发区城南工业区管委会、五河县劳动保障监察大队主持下，双方再次达成《五河县瑞达禽业厂房工程农民工工资支付协议》，协议约定：对于原告争议部分劳务工作量的造价（含劳务工资及辅材费用）达成一致为61万元，其他存在争议部分双方均认可通过司法途径解决。协议同时约定，原告负责拆除厂房工程四区模板及支撑脚手架等施工设施，上述61万元于协调会后七日内拨付30万元至五河县经济开发区城南工业区管委会帐户，在原告完成脚手架等施工设施的拆除并归集整理到位后七个工作日内再拨付31万元至五河县经济开发区城南工业区管委会账户等内容。因被告迟迟不支付款项，导致原告于2013年5月底才完成现场模板及支撑脚手架等施工设施拆除工作。对于因被告原因致使工程中途停建给在原告造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、模板、木方材料积压损毁无法使用等损失，双方一直协商无果。为维护原告合法权益，现诉至法院请求判令：1、被告赔偿原告因停工、窝工、机械倒运、机械设备调迁、模板木方等材料积压、毁损等造成的各项经济损失合计1900000元；2、本案诉讼费用由被告承担。
被告中建七局二公司辩称：我公司与原告之间的结算已经完结，不存在其他任何争议。2012年9月27日，我公司与原告之间签订了同步劳务退场结算的协议，协议约定同步劳务在我公司五河项目施工等一切与之相关的工作及内容共形成产值423万。2013年1月16日，在省人社厅和省住建厅指导下，原、被告之间就争议部分农民工工资再次达成协议，约定由我公司拨付61万元足额用于支付该厂房工程农民工工资。在达成上述两项协议后，我公司与原告就分包合同进行了最终结算，形成了工程最终结算书，完成时间是2013年1月19日。该结算书就双方之间工程量最终结算为484万元，双方之间不存在任何未解决事项。2013年6月7日我公司与原告就一直存在争议的部分再次达成协议，我公司一次性补偿2万元给同步公司，至此原、被告双方再无其他争议。
原告同步劳务公司为证明自己的诉讼主张，向法庭提供以下证据：
1、《工程施工劳务分包合同》一份；2、《联系函》；3、《关于五河金珠食品、瑞达禽业项目农民工工资协调处理的会议纪要》、《五河县瑞达禽业厂房工程农民工工资支付协议》、《合同人工费尚未计算部分明细》；4、领条24张、证明1份；5、送货单5份；6、施工现场照片30张、照片一组5张；7、工程量清单两页；8、公证书。
被告中建七局二公司为证明自己的主张，向法庭提供以下证据：
1、《工程最终结算书》；2、《同步劳务退场结算》、《五河县瑞达禽业厂房工程农民工工资支付协议》、《关于同步劳务结算的会议纪要》。
经审理查明：2011年11月1日，同步劳务公司（乙方）与中建七局第二建筑有限公司合肥分公司（甲方）签订《工程施工劳务合同》一份，合同约定：甲方将五河金珠食品、瑞达禽业有限公司主厂房及附属工程劳务分包给乙方施工；承包工作内容：主体结构、砌体工程、屋面工程（防水除外）、内墙抹灰、楼地面及散水、台阶，即所有木工、瓦工、钢筋工所有工序（除贴面、外墙糙底、保温外）。承包范围：宰鸭车间及其他附属工程，主要内容包括介不仅于以下内容：钢筋工程、模板工程（人工、材料、机械）、砼工程、墙体（包括基础墙体）工程、墙体抹灰工程等；承包方式为劳务承包（含木工用模板木方）；合同工期：开竣工日期以甲方下达的实际开竣工日期为准；合同单价及价款：厂房综合单价（木工按建筑面积计算200元/㎡、瓦工按建筑面积计算150元/㎡、钢筋按建筑面积计算45元/㎡、预制板30元/块；若需乙方开具发票，甲方另增加3.5%作为税金；甲方按月支付乙方款项的60%，年底付至已完成工程量的90%，余款在竣工验收备案后扣除瓦工部分5%质保金后付清，瓦工5%质证金在两年内无质量问题，无息返还；甲方驻工地代表岳林；双方权利义务等内容。合同甲方处加盖中国建筑第七工程局有限公司华东公司合肥事业部公章。合同签订后，同步劳务公司依约组织人员施工，后于2012年6月中旬停工。
2012年9月3日，雨润公司五河项目部、中建七局二公司、同步劳务公司、五河县经济开发区城南工业区管委会、五河县住建局、五河县人社局劳动监察保障大队、五河县经济开发区城南工业区管委会派出所经会议协商，达成《关于五河金珠食品、瑞达禽业项目农民工工资协商处理的会议纪要》一份，载明：2012年9月4日上午11：30前，中建七局二公司出具同意雨润集团把220万元人民币工程款划转到五河县经济开发区城南工业区管委会账户上的手续，作为解决农民工工资问题的保证金；2012年9月3日-9月9日前，中建七局二公司与同步劳务公司、同步劳务公司与各班组算清劳务账目，达成一致意见；如在一星期内没有算清帐目，2012年9月10日中建七局二公司出具同意五河县城南园区管委会先行支付部分农民工工资的手续，额度不超过100万元人民币，从保证金中支付。中建七局二公司与同步劳务公司继续算账，同时同步劳务公司出具在算账期间不再发生因农民工讨薪上访、闹事等的书面承诺及相关财务手续；对劳务结算达不成统一意见的，由中建七局二公司与同步劳务公司在蚌埠范围内共同申请仲裁，仲裁生效后三个工作日内完成支付手续等内容。
2012年9月26-27日，同步劳务公司与中建七局二公司达成《同步劳务退场结算》，载明：一、完成总产值情况。1、按照同步劳务合同约定，截止2012年9月24日，同步劳务公司木工、瓦工、钢筋工、现场临时设施、安全文明施工等一切与之相关的工作与内容，其中（1）瓦工按照劳务公司报价核算完成产值103万元，中建七局再给瓦工部分10%的管理费计10万元；（2）现场场地硬化等属大合同约定工作内容合计16000元；（3）现场安全防护8000元；（4）现场临时设施20000元；2、按照劳务合同及双方计算产值达成一致意见：同步劳务公司完成成形产值423万元。综上所述产值已包括同步劳务公司在中建七局五河项目施工所包含的一切产值，双方无异议。争议部分双方另行协商。二、付款方式、地点及时间，已成形部分423万产值的余款支付：在业主支付工程款到位后的三个工作日之内中建七局在五河县城南工业园等相关的部门监督下现场发放到农民工手中。
2012年11月21日，经中建七局第二建筑有限公司申请，安徽省五河县公证处对涉案工程已完成工程现状勘验进行证据保全，并于2012年11月30日出具（2012）皖五公证字第2728号《公证书》。
2013年1月16日，中建七局二公司与同步劳务公司达成《五河县瑞达禽业厂房工程农民工工资支付协议》，在前期已解决农民工工资问题的基础上，就剩余已施工部分未结算部分农民工工资再次达成以下协议：1、中建七局二公司与同步劳务公司均认可，扣除应扣除部分金额后，剩余未结算部分应支付劳务分包工程款（含劳务工资及辅材费用）为61万元人民币。此部分结算手续双方在5个工作日内办理完毕。其他存在争议部分双方均认可通知司法途径解决。2、同步劳务公司负责拆除该厂房工程四区模板及支撑脚手架等施工设施。五河县城南工业园园区管委会负责保障拆除施工设备所需的施工环境。3、同步劳务公司负责向中建七局二公司出具相应的财务手续。中建七局二公司负责在协调会后7个工作日内拨付30万元人民币至五河县城南工业园园区管委会帐户，在同步劳务公司完成脚手架等施工设施的拆除并归集整理到位后7个工作日内拨付结余部分31万元人民币至五河县城南工业园园区管委会帐户。4、五河县城南工业园园区管委会和五河县劳动保障监察大队共同监督将中建七局二公司拨付的61万元人民币足额用于支付该厂房工程农民工工资。5、同步劳务公司承诺该公司劳务人员不再以任何形式就该工程拖欠农民工工资问题向中建七局二公司总部及分支机构、政府及有关部门投诉上访，确保不因本项目工资问题滋事，否则一切责任由同步劳务公司承担等。
2013年1月19日，同步劳务公司与中建七局二公司就涉案工程作出《工程最终结算书》，结算工程款为肆佰捌拾肆万元整，并备注说明：此结算为同步劳务公司在五河项目施工的全部工作最终结算，除此结算外，其他结算作废。
另查明：中建七局第二建筑有限公司合肥分公司系中建七局二公司的分公司。中国建筑第七工程局有限公司华东公司合肥事业部系中建七局二公司的内部管理机构。
审理中，原告同步劳务公司向本院提出申请，要求对同步劳务公司自2012年6月15至2012年8月31日期间因停工造成的误工损失、自2012年6月15日停工造成同步劳务公司在“五河金珠食品、瑞达禽业有限公司主厂房及附属工程项目”施工现场已搭设尚未拆除的模板木方毁损损失进行评估。本院依法委托安徽中永联邦资产评估事务所进行评估。2014年10月28日，安徽中永联邦资产评估事务所向本院发函，要求原、被告双方必须就施工现场已搭设尚未拆除的模板搭设前模板的新旧程度、计算模板毁损损失的截止日期、截止日期时的模板新旧程度形成一致书面文件作为损失评估的依据。针对上述问题，原、被告双方未能达成一致意见，亦未在本院指定的期限内就各自的主张提供相应证据证明。2015年12月28日，安徽中永联邦资产评估事务所向本院出具书面函件，载明因未取得足够的基本资料，根据现有资料，经过分析判断，该委托项目不具备完成的可能性，故该单位决定终止该案评估工作。
本院认为：依法成立的合同受法律保护。原、被告对双方签订的《工程施工劳务分包合同》均无异议，该合同内容不违反法律规定，应为合法有效，本院予以确认。合同签订后，合同双方应依约全面履行各自的义务。虽然原告同步劳务公司在履行合同过程中因故停工，但对原告同步劳务公司已完工部分工程款，被告中建七局二公司应予支付。根据2013年1月19日，双方作出《工程最终结算书》，双方对原告同步劳务公司已施工部分的产值为484万元均无异议。现原告同步劳务公司主张要求被告中建七局二公司赔偿因未及时支付工程款导致工程停工造成的误工损失及已搭设尚未拆除的模板木方毁损损失，被告中建七局二公司辩称双方于2013年1月19日作出《工程最终结算书》已是最终工程结算，包含原告在本案中主张的损失在内。本院认为，首先，原告主张的误工损失属于工人工资范畴，根据双方分别于2012年9月26-27日、2013年1月16日达成的协议可以看出，双方就工人工资支付问题已达成一致意见，现原告主张误工损失属重复主张。且原告庭审中提供的领条，多数无领款时间，领款人身份无法核对，该组领条的真实性无法确定，不能作为认定误工损失的依据，故原告在本案中主张的误工损失，缺乏事实依据，本院不予支持。其次，对于原告同步劳务公司主张的已搭设尚未拆除的模板木方毁损损失，2013年1月19日双方作出的《工程最终结算书》中已对相关模板工程量进行了结算，原告同步劳务公司主张《工程最终结算书》中的模板部分按40元/㎡价款标准结算只包含人工工资，而根据双方合同约定原告的承包内容中模板工程包括人工、材料、机械等内容，原告现主张停工时已搭设未拆除部分的模板损失未包含在该结算书中模板部分结算的范围内，但其既未对该结算中模板部分结算的价款组成提供相应证据证明或申请司法鉴定，也未对其主张的已搭设尚未拆除的模板木方因停工而造成的价值损失提供充分的证据证明，应承担举证不能的法律后果。综上，原告同步劳务公司主张要求被告中建七局二公司赔偿因停工造成的误工损失及已搭设尚未拆除的模板木方毁损损失的诉讼请求，但其未能对自己的诉讼主张提供充分的证据予以证明，故本院对原告同步劳务公司上述诉讼请求不予支持。
据此，本院依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告安徽同步建筑劳务有限公司的全部诉讼请求。
案件受理费21900元，由原告安徽同步建筑劳务有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 陆 军
审 判 员 方 芳
人民陪审员 李孝年
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 胡晓君
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
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