河北省承德市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）承刑终字第00060号
原公诉机关河北省宽城满族自治县人民检察院。
上诉人（原审被告人）班某某，男，1969年10月5日出生，河北省承德县人，汉族，高中文化，农民，住承德县。2007年12月11日因犯诈骗罪被北京市顺义区人民法院判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币3000元。2012年4月2日被宽城满族自治县人民检察院以涉嫌犯敲诈勒索罪批准逮捕，同年12月26日被依法执行逮捕。现羁押于宽城满族自治县看守所。
辩护人裴庆富，河北伸正律师事务所律师。
宽城满族自治县人民检察院指控原审被告人班某某犯敲诈勒索罪一案，于2013年3月14日做出（2013）宽刑初字第18号刑事判决。宣判后，宽城满族自治县人民检察院提出抗诉。被告人班某某提出上诉。本院以（2013）承刑终字第00119号刑事裁定书将案件发还宽城满族自治县人民法院重审。2013年11月29日，宽城满族自治县人民法院作出（2013）宽刑初字第122号刑事判决。班某某仍然不服，提出上诉。本院受理后依法组成合议庭于2014年3月17日公开开庭进行了审理。承德市人民检察院代理检察院王晓辉出庭履行职务。上诉人班某某及其辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判决认定，2010年初，张唐铁路付营子隧道工程开始施工，王某某看中下旗村小杨树沟门于某某承包的林地，想在这块地上建一个石子场向隧道工地供应石料谋取利益。后王某某与于某某签订合作协议，王某某使用这块林地。
2011年5月份，王某某（另案处理）获悉于某某正在就林地一事上访，又加之2011年4月王某某在张唐铁路工地故意伤害造成他人重伤，这两件事都需要钱，王某某与被告人班某某便想向张唐铁路项目部勒索钱财。王某某、被告人班某某以中铁十二局二公司张唐铁路付营子隧道出口搅拌站占用了王某某的承包地（即于某某承包地）和工地运料行走小杨树沟门王某某修建的道路为借口，向中铁十二局二公司项目部勒索钱财。在项目部未答应其条件的情况下，王某某、班某某先后多次用车辆将搅拌站通往工地的道路堵上，致使付营子隧道工地不能正常施工。为避免更大经济损失，中铁十二局二公司项目部被迫答应了王某某、班某某的60万元敲诈条件，案发前已向王某某支付30万元。
认定上述事实的证据有被告人供述、证人证言及其他证据。据此原判决认定班某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年六个月。
班某某上诉主要提出其行为不构成敲诈勒索罪。
经审理查明，2010年初，中铁十二局二公司张唐铁路付营子隧道项目部（以下简称项目部）开始施工，被告人王某某看中下旗村小杨树沟门于某某承包的林地，想在这块地上建一个石子场向隧道工地供应石料谋取利益。该地块村签订承包合同时写的是六亩，但实际有十多亩。王某某找到于某某要求合作经营于某某承包的林地。于某某不同意，王某某对于某某有胁迫行为。于某某于2010年10月份左右（合同日期为2009年10月5日）签订了合作协议。之后。于某某于2010年11月6日授权王某某全权处理下旗村西山湾河滩一事。2011年3月，项目部在王某某经营的于某某的承包地上建了搅拌站，王某某在其经营的于某某的承包地上建了石子厂，供应中铁十二局施工使用。中铁十二局施工进场还需要经过王某某修的一条道路。
于某某与王某某订立合作经营承包土地合同之后，上访反映王某某胁迫其订立土地经营合作协议。2011年6月2日，经双方协商重新订立了合同。王某某给付于某某12.5万元，合同期限五年。
2011年4月，王某某因故意伤害被承德县人民法院判处有期徒刑三年，宣告缓刑五年。由于赔偿被害人经济损失，以及给付于某某土地补偿，王某某、班某某便想以项目部搅拌站占用了王某某的承包地（即于某某承包地）和工地运料行走小杨树沟门王某某修建的道路为借口，向项目部勒索钱财。为达到勒索目的，王某某、班某某先后多次用车辆将搅拌站通往工地的道路堵上，致使付营子隧道工地不能正常施工。后项目部数次与王某某、班某某及其他参与人协商，未果。2011年11月，在承德县公安局安匠派出所所长董某甲的参与下进行的最后一次协商，王某某未参与。中铁十二局二公司项目部为避免施工损失，被迫口头答应给付王某某、班某某60万元经济补偿。之后，项目部起草了协议（协议上无时间及当事人签字），案发前已支付30万元。
项目部给付王某某三十万元之后，没有向任何机关反映王某某等人对其敲诈勒索。直到2012年2月25日于某某向公安机关反映王某某等人强迫其签订土地合作协议时，公安机关对王某某以强迫交易罪立案侦查。
本院还查明，中铁十二局项目部施工实际占用王某某经营的河滩地0.29亩，依项目部同等条件占地补偿标准，应获得补偿1566元；中铁十二局项目部施工需要占用王某某整修的便道232米，宽6米，按实际工程量应获得补偿25056元。中铁十二局项目部考虑到占用王某某经营的土地所发挥的效益，同意增加补偿15000元。王某某在庭审时表示同意。
本院第一次二审期间，王某某认罪悔罪，委托其家人退还了中铁十二局项目部多给付的占地补偿款20万元，项目部同意少收5万余元，取得了中铁十二局项目部的谅解。
上述事实有下列证据证实：
1、王某某、班某某供述，证人于某某、李某甲、李某乙、杜某某、何某甲、董某甲的证言，证实本案发生的事实。
（1）王某某供述。2012年2月27日，王某某接受公安机关讯问时说，2010年春天，我打算在于某某的那块荒滩上建石子厂，就和于某某商量占地的事，说用完后就整理造林，于某某也没说什么，没细谈就走了。2010年夏天，听说于某某回来了在他丈人家，就找到于某某的好朋友谢某跟我一起去，好好说说。经于某某同意后，去我的沙场说的。期间，于某某和谢某又回去取的原始承包合同。于某某同意后，我们在湾子村的饭店由班某某写的合作协议书，于某某签的字，摁的手印。但于某某提出将时间提前一年。2010年11月份，张唐铁路开工后我打算往那堆废料，必须让于某某写一份授权委托书。第二天于某某回来了，我看他挺急的，就说让他在空白纸上签个名，内容我写，他同意了。后来于某某听说中铁十二局往那里堆废渣给村里钱了，村里一定给我了，便上访告我。2011年6月2日，我、班某某、高某某我们去于某某丈人家解决此事，于某某说我与他签的合作协议书、授权委托书作废，重新起草合同，期限五年，商定给于某某十二万伍仟元，合同期限收益与于某某无关。高某某付给于某某二万元，第二天付给了五千元，高某某给打了一个十万元的欠条。2011年12月30日，经公安局赵队长出面高某某付给于某某十万元。
关于和于某某谈合作协议的过程，王某某在2012年3月1日接受公安机关讯问时说，刚开始谈的时候，于某某答应了，后来一直躲着我。有一天我看见于某某了，想说和他合作的事，他看见我就跑，我在后面追没追上。有一次在谈地的事，于某某和一个外地朋友喝酒，他让我等着，我烦了，就踹了他的朋友几脚。找于某某的时候，有一次是我一个人去的，剩下几次是我和谢某、杨小五去的，还有一次是领着王某甲去的。
关于向中铁十二局项目部索要占地补偿款，王某某2012年3月9日接受公安机关讯问时说，2011年5月份我就知道于某某开始告我了，开始我没当回事。后来有一天在搅拌站外，班某某找到我，说于某某这么闹对谁都不好，你现在打架的事还没有解决，他的目的就是要钱，反正项目部占着咱们地呢，羊毛出在羊身上，咱们找项目部要钱把于某某告状的事解决了。我在四月份在项目部工地打架，是替工地上的人出气，处理这件事我花了不少钱，可项目部不管这个事，所以我就同意班某某的主意。班某某还说，要出来的钱不论多少，有我一半，有他和董某甲一半，我同意了。我以项目部走小杨树沟门我修的这趟道和隧道废料占用我荒滩地需要恢复的名义，向项目部要钱。我没说具体要多少钱，李指挥答应给18万元，我要项目部再多给些，李指挥说顶天给30万元，我说能不能给45万元，李指挥没有答应。我告诉班某某说项目部答应最多给30万元，班某某不同意，让我把道堵上，我打电话叫我们沙场的大车把搅拌站的道给堵上了。具体堵了多长时间，我当时没在家，不太清楚。后来是高某某叫班某某把路通开的。后来班某某又叫来车辆堵过一次搅拌站的路，具体堵了多长时间我不知道。隔了两三天，我看见又有一辆黑色轿车堵在搅拌站的出料口，我不认识那个开车的司机，我问他干啥的？他说是这条路的事，我知道是班某某让他来堵路的，我没说什么就走了。第二天班某某给我打电话，说他和项目部李指挥在安匠派出所，事情说好了，李指挥认出60万元解决道的事。下个月10日先给20万元，月底再给10万元。剩下的30万元等到2012年5月1日前付清。大约到了下个月的十五、六号，班某某给我打电话，让我去项目部，他、高某某、董某甲也得去项目部签字担保，要不项目部不给钱。之后，我、班某某、高某某和董某甲就去了项目部，李指挥说20万元钱打到高某某的卡上，但我们谁也没有签字就走了。第二天我和班某某去承德找高某某拿钱，取钱是高某某、班某某和董某甲三人去的，班某某和董某甲拿回来七万元，班某某对我说这20万元是从高某某的沙石款里扣的，高某某把他原来垫付给于某某的12.5万元扣下了，班某某当着我的面还对董某甲说，王某某现在缺钱，这钱就先给王某某吧，董某甲同意把七万元给我。当月底，我急需钱向法院交保证金，因为我手里没有钱，我就去找高某某，高某某说项目部的10万元钱打过来了，你先用着。
（2）班某某供述。班某某供述与辩解证实，项目部搅拌站拉料走王某某碎石厂边上靠河套的路，王某某说道是他修的，找项目部要说法，没谈出结果，他就用钩机、装载机把道给堵上了。王某某堵路是从2011年夏天开始的，项目部李某乙找高某某协调，到2011年冬天，项目部答应给王某某六十万元，已经给了三十万。谈成那天吃饭我没去。堵路是违法的，我没给王某某出过主意。我堵过两次路，是因为项目部欠人工费。王某某堵路没有我的事，我曾跟他们说过，如果有我的事，我愿把我的份上交。
（3）证人于某某的证言。2012年2月25日，于某某在接受公安机关询问时说，我小名叫大帅，长年在北京打工。2010年春节后，听说中铁十二局在我们村附近施工，我的一块林地可能被征用。2010年10月份，王某某找到我，和我谈那块地的合作经营，我拒绝了。2010年10月13日晚，我和朋友谭某甲在饭店吃饭，王某某等十多人拿镐把、砍刀到饭店找我谈合作，我说明天说。他把谭某甲打了，威胁我说不合作就像他那样，我吓跑了。后来我回家办事碰见王某某，他追我，我跑到我丈人李某甲家躲着。10月18日晚，王某某到我丈人家找我。10月19日，王某某带人把我带到他砂场，威胁我与他们合作，我回家找来了承包合同。后来我们到的一间房村的一家饭店，王某某还把我的朋友谢某叫去了。我想找机会跑掉，四个人拿着镐把跟着我。他们拿出写好的协议让我看，我看对我不利就说不签。谢某给我做工作。在他们的威胁下我签了。合同时间提前了一年，写的2009年10月5日。我觉得窝囊，便写了举报材料告状。2010年10月30日，王某某给我打电话让我回去签一个授权委托书，拿老婆、孩子威胁我，我第二天回家。到家后在路上，见到王某某和派出所的徐大虎，徐大虎递给我两张纸，我问为什么是空白的，王立军说我们写，不用你管。签完后我回北京了。第二天，我媳妇给我打电话说王某某把他们带出来，后来给放了。当天晚上，王某某威胁我说再告他，就把我孩子、老婆带走。再后来，王某某、班某某、高某某去我丈人家，高某某说别告了，可以给你二万元，我和我丈人都不同意，高某某说给你十二万吧，不同意你去把搅拌站拆了去。我丈人让他们再加五千元，他们同意了。我们谈好给十二万五千元，签了一份五年租期的协议。签完给我两万，打了一个十万元的欠条。第二天，高某某让我给王某某写一份授权委托书，给我五千元，因为我不想写，特意将委托王某某写成委托书王某某。后来在承德县公安局写了罢访书，高某某给了我那十万元钱。
（4）证人李某甲的证言。2012年2月25日，李某甲在接受公安机关询问时说，王某某等人在其姑爷子于某某不同意的情况下，多次威胁于某某，于某某被迫与王某某签订了合作造林协议，以及后来上访，王某某又支付十二万五千元的事实。
（5）证人李某乙的证言。2012年3月7日，李某乙在接受公安机关询问时说，我是张唐铁路二项目部经理。2011年3月份到承德工地。在我来之前，我从杜某某副经理那里了解到王某某多次堵路阻挠搅拌站施工。我委托高某某做王某某的工作，王某某就不再堵路了。2011年9月份，王某某又把路堵上了，说搅拌站（发电机、垃圾池）占了他的承包地，没经他同意。按政府标准补偿他不同意，说地是一年十二万五千元包的，五年给六十万，加上损失得七十五万元。我们说地也就是一亩二分，按曹某的标准，王某某不答应。为了避免更大损失，我们答应补偿他六十万。已付三十万，怕再堵路等工程结束后才能付他。当时有口头协议，书面协议已经起草，但一直没签字。
堵路分两个阶段，第一阶段在2011年4月份之前，目的是让答应由他供应砂石料，具体情况杜某某知道。第二阶段是2011年8、9月份以后，这次班某某参与了，目的是敲诈钱财，听说王某某4月份在工地打架花了几十万元。第二次堵路总共有十多次，工地有记录就有八次。最后这两次因为没付另十万元，班某某对我说，占了他们老大张志远的地，我们老大就叫你搬走。说他们老大按每年十二万伍仟元承包的地，始终要七十五万。每次堵路后谈判，班某某始终参加。2011年11月以后，一个叫郭久生的老头参加进来。项目部没办法答应了，付他们六十万元。
最后一次我和高某某、班某某、董某乙、郭久生在派出所，双方谈到六十万元，我想把数额压到最低，但班某某、郭久生不同意。《关于付营子隧道出口搅拌站和进场道路占地补偿合同》是我们单方起草的，还没有给高某某、王某某、班某某看，因为高某某一直在北京。一方面约束王某某不再堵路，另方面财务也好下账。合同格式是固定格式，如果写被迫的话，王某某肯定不会签字。这笔钱是通过高某某的账户转给王某某的，下账下到占地补偿款科目。
（6）证人杜某某的证言。2012年3月5日，杜某某在接受公安机关询问时说，我是中铁十二局张唐铁路第二项目部副经理。2010年10月初，经综合评估，杨树沟门地块最适合建搅拌站，有曹某一块地，有二组一条水沟和一条地和村里一条道。2010年10月31日，下旗村王某某把村里这条道从杨树沟门那里堆上废渣给堵上了，王某某说这条路是他的，提出条件在杨树沟门建一个碎石厂，隧道出来的大石头，王某某粉碎后再卖给我们石子。我没答应，他就一直堵着。经协调通开后又堵上，前前后后在两个月的时间里，他堵了二十多次。我向项目经理李某乙汇报情况，李某乙说让一个叫高某某的人帮我解决，王某某不堵路了。2011年3月份，将建搅拌站的工程包给了高某某。在这之前就答应王某某建碎石厂的条件了。
从下旗村白河桥头向杨树沟里走，走的是村里一条沿着山崖根的土路，王某某有时将大车堵在杨树沟门的土路上，有时将一堆废渣倒在杨树沟门的土路上。这条路村干部证实属于村里，十五组、十八组的村民都走这条路。2011年3月份，高某某建搅拌站，王某某也在搅拌站西侧于某某地里建了石子厂，他就把这条路从山根改到河边了。建搅拌站，厂区里放不下柴油油罐，我见王某某的石子厂东侧有空地，对王某某说想把油罐放那块空地，王某某痛快的答应了，没提补偿的事。
（7）证人何某乙的证言。2012年3月12日何某乙在接受公安机关询问时说，我是搅拌站站长，2010年12月初就到付营子隧道做检测原材料工作，2011年5月份当搅拌站站长，管理搅拌站和对外协调事宜。2011年7、8月份，王某某找我说搅拌站占了他的地，我说当时你和谁谈的就去找谁。后来王某某和李某乙没达成协议，王某某用装载机和大货车堵在路上。我接手后，王某某堵过两次。第一次他说占地的事没给补偿，第二次说在付营子隧道打架，他赔了六十多万元，与工地有关，项目部得给找点活干。
（8）证人董某乙的证言。2012年9月16日，董某甲在接受公安机关询问时说，2010年秋天，王某某想在下旗村于某某家一块河滩林地挖沙子，和于某某签了合作协议。2011年4、5月份，于某某上访告王某某使用暴力强迫他签协议，告状信中还提到了我和派出所的人员参与了此事。为了息诉罢访，我找高某某做王某某的工作，因为王某某向高某某供应沙子，高某某替王某某垫付给于某某十二万元，于某某就不上访了。据我所知王某某没有对于某某使用恐吓、暴力威胁。
（9）证人谢某某的证言。2012年3月1日，谢某某在接受公安机关询问时说，1995年我干过一任村主任，于某某的父亲在80年代承包了西砬根荒滩，有十多亩。1995年曹某承包了西砬根的荒滩地。当时地界不明显，有包重的部分。
（10）证人陈某某的证言。2012年3月12日，陈某某在接受公安机关询问时说，我现在任下旗村主任，在搅拌站建之前，下旗村西口到小杨树沟门一直走西砬根的土路，这条路是村里的，这条路有曹某和于某某父亲的地。2011年春季，王某某承包了于某某的地，想建石子厂，就把于某某地里石砬根的土路改到了外边。
此外，还有证人李某丙、严某某证言证实班某某让其用货车堵路的事实。以及公安机关搜查笔录及账单证实班某某支付堵车费用的事实。
2、书证（中铁十二局集团二公司张唐铁路第二项目部付款凭证、电子转账凭证等）证实，2011年11月18日和12月21日，转账给高某某占地补偿款三十万元。《关于付营子隧道出口搅拌站和进场道路占地补偿合同》证实，甲方中铁十二局集团第二工程有限公司张唐铁路第二项目部向乙方（指王某某）支付六十万元。（合同无乙方姓名、无签字、无时间）。
3、王某某与于某某签订的土地经营协议，证实王某某经营于某某承包的下旗村位于小杨树沟门外河滩地的事实。本院调查核实中铁十二局集团二公司张唐铁路第二项目部施工占用王某某经营的土地、道路的勘验笔录、询问笔录，证实中铁十二局集团二公司张唐铁路第二项目部施工占用王某某经营的土地、道路及应获得合理补偿的事实。
4、中铁十二局集团二公司张唐铁路第二项目部谅解书，收款收据及本院调查核实材料，证实王某某二审期间认罪悔罪的事实。
5、北京市顺义区人民法院刑事判决书，证实班某某因犯诈骗罪于2007年12月11日判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年，并处罚金三千元的事实。
6、公安机关户籍证明证实班某某系完全刑事责任能力人。
上述证据均经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，王某某、班某某在国家铁路建设项目施工过程中，采取堵路的方法向施工单位索要超额占地补偿，数额巨大，其行为均已构成敲诈勒索罪。班某某上诉其行为不构成敲诈勒索罪的理由，与事实不符，本院不予支持。本案中，王某某委托其家人全部退回非法所得，被害人对此表示谅解，且班某某未占有被害人给付的款项，均属酌情从轻处罚情节。根据本案的具体情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）、（二）项和第二百三十三条之规定，判决如下：
一、撤销宽城满族自治县人民法院（2013）宽刑初字第122号刑事判决；
二、上诉人（原审被告人）班某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金两万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年12月26日起至2015年12月25日止）
本判决为终审判决。
审判长 李浩东
审判员 王志华
审判员 李森林
二〇一四年四月十日
书记员 董丽娜