广东省揭阳市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤52刑初45号
公诉机关广东省揭阳市人民检察院。
被告人陈伟忠，男，1968年10月3日出生，汉族，广东省海丰县人，大学本科，原系海丰县人民法院刑事审判庭副庭长，户籍地海丰县，住海丰县。因本案于2016年7月16日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现押于揭阳市看守所。
辩护人郭玉贤、庄家欣，分别系广东善言律师事务所律师、实习律师。
揭阳市人民检察院以揭检公诉刑诉［2017］42号起诉书指控被告人陈伟忠犯受贿罪，于2017年6月21日向本院提起公诉。本院遵照广东省高级人民法院指定管辖的决定，进行立案受理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭阳市人民检察院指派检察员王立凤、陈君卓出庭支持公诉，被告人陈伟忠及其辩护人郭玉贤、庄家欣到庭参加诉讼。现已审理终结。
揭阳市人民检察院指控：2015年5月，被告人陈伟忠任某、黄某3涉嫌非法经营罪一案合议庭审判长兼主审法官。审理期间，林某2的胞弟林某1、黄某3的胞兄黄某1分别找陈伟忠说情，请求陈伟忠在审理林某2、黄某3案时给予照顾，从轻判处。陈伟忠表示同意，并在其位于海丰县附城镇富丽华庭T15号的家中分别收受林某1贿送的现金人民币（下同）40万元和黄某1贿送的现金50万元。2015年8月，海丰县人民法院（2015）汕海法刑初字第203号刑事判决书对该案作出判决：林某2犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币350000元；黄某3犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币250000元。目前，该案在二审审理期间。案发后至提起公诉前，被告人陈伟忠能如实供述自己的罪行，并主动退清了全部赃款。
上述指控事实，公诉机关当庭提供了证人证言、书证、物证、被告人陈伟忠的供述及身份材料等证据予以证实。
揭阳市人民检察院指控认为，被告人陈伟忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项之规定，应当以受贿罪追究刑事责任。至提起公诉前，被告人陈伟忠能如实供述自己的罪行、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三百八十三条第三款之规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。
被告人陈伟忠对起诉书指控其构成受贿罪没有异议，但请求法院在量刑上考虑：1.有自首情节，其在2016年7月16日上午没有被采取强制措施之前向检察院提交了自首材料并自动投案；2.归案后，如实供述自己的罪行，并退清了全部赃款；3.请托人找他帮忙时没有具体的请托事项；4.该非法经营案是由审判委员会讨论后作出有罪判决，该案还在二审审理期间。请求法院对其减轻处罚并宣告缓刑。
其辩护人辩护称，对公诉机关指控被告人陈伟忠构成受贿罪没有意见，但陈伟忠有下列从轻、减轻处罚的情节：1.有自首、如实供述的情节，陈伟忠在2016年7月16日上午没有被采取强制措施之前向检察院提交了自首材料并自动投案；2.积极退赃，真诚悔罪；3.该受贿行为没有造成不良后果和影响，社会危害性不大；4.陈伟忠到案后揭发他人犯罪，有立功表现。综上，请求对陈伟忠减轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明：2015年5月，被告人陈伟忠任某、黄某3涉嫌非法经营罪一案合议庭审判长兼主审法官。审理期间，林某2的胞弟林某1、黄某3的胞兄黄某1分别找陈伟忠说情，请求陈伟忠在审理林某2、黄某3案时给予照顾，从轻判处。陈伟忠表示同意，并在其位于海丰县附城镇富丽华庭T15号的家中分别收受林某1贿送的现金40万元和黄某1贿送的现金50万元。2015年8月，海丰县人民法院（2015）汕海法刑初字第203号刑事判决书对该案作出判决：林某2犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币350000元；黄某3犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币250000元。目前，该案在二审审理期间。案发后，被告人陈伟忠能如实供述自己的罪行，并主动退清了全部赃款。
上述事实，有公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证实：
1．汕尾市人民检察院出具的陈伟忠到案情况说明。证实陈伟忠于2016年7月7日由中共汕尾市纪律检查委员会决定采取“两规”措施，同年7月15日，对陈伟忠解除“两规”措施并即时将涉嫌受贿的陈伟忠移交汕尾市人民检察院处理，汕尾市人民检察院将本案指定给陆丰市人民检察院管辖，陆丰市人民检察院于7月16日决定对陈伟忠立案并对其采取刑事拘留措施，8月1日，对其执行逮捕。2016年7月6日，行贿人林某1交代行贿陈伟忠40万元犯罪事实，次日，汕尾市人民检察院根据行贿人林某1交代的情况审讯陈伟忠，经审讯，陈伟忠如实供述了自己受贿40万元的犯罪事实。2016年7月11日，行贿人黄某1交代陈伟忠另有受贿50万元的事实，7月16日，汕尾市人民检察院根据行贿人黄某1交代的情况审讯陈伟忠，经审讯，陈伟忠如实供述了自己受贿50万元的犯罪事实。
2．海丰县人民检察院关于林某2、黄某3涉嫌非法经营一案的起诉书、抗诉书，海丰县人民法院刑事判决书、合议庭评议笔录、审判委员会讨论案件笔录，汕尾市中级人民法院出具的《情况说明》。证实海丰县人民检察院于2015年5月12日以海检公刑诉［2015］171号起诉书以林波平、黄可义构成非法经营罪向海丰县人民法院提起公诉。海丰县人民法院刑事审判庭副庭长陈伟忠任该案的合议庭审判长兼主审法官。该案经合议庭评议、审判委员会讨论都是一致意见，并于2015年8月19日作出（2015）汕海法刑初字第203号刑事判决书：林某2犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币350000元；黄某3犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币250000元。该案宣判后，海丰县人民检察院于2015年8月28日以海检公诉刑抗［2015］2号刑事抗诉书提出抗诉，林某2、黄某3也提出上诉。汕尾市中级人民法院于2017年4月7日出具《情况说明》证实林某2、黄某3非法经营一案，现正在二审审理中，尚未作出判决。
3．安信证券有限公司汕尾海丰证券营业部出具的资金对账单、历史资金流水查询。证实客户姓名为陈伟忠的账户，分别于2015年12月1日、2016年1月6日各转入20万元。经陈伟忠辨认该2笔共40万元是其收受林某1的现金后存入银行转入证券账户用于购买股票的款项。
4．广东省暂时扣押、冻结财物收据及扣押财物清单。证实被告人陈伟忠于2016年7月11日向中共汕尾市纪律检查委员会退赃40万元，陈伟忠的妻子莫小君于2017年6月5日向揭阳市人民检察院退赃50万元，退赃款共90万元现随案暂扣于揭阳市人民检察院。
5．海丰县人民检察院出具的《不立案通知书》、海丰县公安局出具的《关于移送举报线索的复函》。证实被告人陈伟忠举报的3条犯罪线索经侦查尚未发现有犯罪情况。
6．被告人陈伟忠的户籍信息及干部身份材料。证实被告人陈伟忠的出生日期、住址及国家工作人员等身份情况。
7．证人林某1的证言。证实：2015年5月份，我通过亲戚黄某2介绍认识了审理我哥林某2非法经营案的主审法官陈伟忠，我找到陈伟忠，要求在审理我哥林某2非法经营案时给予帮忙。具体为：2015年5月份中旬，我和黄某2到陈伟忠在附城镇富丽华庭的家中，我向陈伟忠介绍了林某2的情况，要求陈伟忠在审理时从轻判决；过了两三天后，我单独来到陈伟忠家，也是向陈伟忠要求帮忙对我哥从轻判决，这两次陈伟忠都答应尽力帮忙；又过了两三天，大约是晚上八九时，我到陈伟忠家，带了1个环保袋，内装4个档案袋，每个档案袋装有人民币10万元，都是100元面额，共40万元，我将装有40万元的环保袋留在陈伟忠家客厅的茶几旁。我给陈伟忠40万元的目的是要求陈伟忠在审理我哥林某2的案件时从轻判决，最好判决无罪。
8．证人黄某2的证言。证实：我的表侄子林某2因涉嫌非法经营罪被抓后，我作为亲戚到其家表示关心，在闲聊中知道该案的主审法官是陈伟忠。林某2之弟林某1知道我和陈伟忠是朋友，就问我能否带他去跟陈伟忠了解案情，我答应了。2015年5月份的一天晚上八九时，我和林某1带了点水果一起到陈伟忠位于海丰县富丽华庭家里，林某1介绍说是林某2的胞弟，并向陈伟忠了解案情，陈伟忠说林某2涉嫌非法经营罪，案情尚未了解。林某1请陈伟忠在审理他哥林某2一案中给予照顾。之后，我和林某1一起离开陈伟忠家了。
9．证人黄某1的证言。证实：2015年上半年，我弟弟黄可义涉嫌非法经营罪的案件由海丰县人民检察院移送到海丰县人民法院，我了解到该案由海丰县人民法院刑庭副庭长陈伟忠主办，我通过我妻子的表妹夫周某认识陈伟忠，请陈伟忠帮忙照顾我弟黄某3的案件。具体为：在该案开庭前的一天下午，经电话联系后，我拿了两瓶两斤装的蓝带酒直接到陈伟忠位于海丰县富丽华庭的家，我向陈伟忠了解黄某3案件的情况，陈伟忠简单说了案件后，我问陈伟忠能不能帮忙照顾，希望不要让黄某3坐牢。陈伟忠说会尽力帮忙。之后，我自己有去陈伟忠家两三次打听黄某3案件的事情，其中有一次陈伟忠对我说要我拿出50万元才能摆平，我当场答应陈伟忠。同时，陈伟忠交代我不要直接拿钱给他，叫我通过我表妹夫周某拿给他。之后，我跟周某说要他帮忙拿50万元给陈伟忠，周某答应了。过了一二天，我将50万元现金装在1个布质的礼品袋从广州开车回海丰，大约下午2时，我接了周某后直接开车到陈伟忠的家门口，我将装有50万元现金的礼品袋交给周某，周某拿着钱就下车进入陈伟忠家，我在车上等，一会儿后，周某从陈伟忠家出来坐上我的车，周某说陈伟忠已收了这50万元。
10．证人周某的证言。证实：2015年5、6月份的一天，我的亲戚黄某1打电话给我，说有事要找陈伟忠（我和陈伟忠是朋友关系）帮忙，想托我送点钱给陈伟忠。过了一二天，黄某1打电话跟我说“现在去陈伟忠家里找他，我开车去接你”，没多久，黄某1开车到我住的海丰县富丽华大厦的楼下，我上了车，当时看到副驾驶座上有1个布袋，黄某1说这是送给陈伟忠的。我们到了陈伟忠位于海丰县富丽华庭的家门口后，黄某1就将车上的布袋交给我，说里面有50万元人民币，还说他跟陈伟忠说好了，拿给陈伟忠就行，我接过袋子看了一下，布袋里面有面额100元的人民币，共5捆，每捆10叠。我拿着布袋就进陈伟忠家，进去后我跟陈伟忠说这东西是黄某1叫我拿给你的，陈伟忠听后没有说什么，我就把装有钱的布袋放在陈伟忠家客厅沙发就离开他家。出来后我上了黄某1的车，我跟黄某1说陈伟忠已经把布袋收下了，黄某1没有说什么，我们就驾车离开了。
11．被告人陈伟忠的供述。陈供述：2015年5月底的一天，黄某2打电话给我，说第二天晚上要来我家坐。第二天晚上，黄某2打我电话叫我开门，我开门后看见1个约40岁的留着平头的中年男子，他说是黄某2叫他来的。他入门后跟我说他是林某2的弟弟林某1，这次来是找我在审理林某2的案件时给予帮助，我说我会尽量帮忙，我们互留了电话，林某1就走了。我看到沙发上有个袋子，袋子里是4个档案袋，每个档案袋里面装有10万元人民币，面额都是人民币100元的，共计40万元。我打电话叫林某1将钱拿回去，但林某1一直没来拿回，我便将这40万元收下了。我将这40万元分别在2015年12月和2016年1月分2次各20万元存入以我名字开设的安信证券账户，用于购买“国投新集”。2015年5月份的一天，在林某2、黄某3涉嫌非法经营罪开庭前的一天下午，黄某1打电话问我在不在家，过了不久，黄某1就提了1个礼品袋到我位于附城镇富丽华庭的家。黄某1进来后将礼品袋放在沙发旁边，对我说黄某3是他弟弟，并向我了解黄某3的案件情况，我简单介绍一下情况，黄某1听后提出要我对黄某3关照一下，我说我会尽量帮忙。黄某1离开后我打开礼品袋，是2瓶两斤装的蓝带洋酒。2015年5月底的一天下午，周某提着1个布质礼品袋来我家坐，他将袋子放在沙发旁的地板上，对我说这礼品袋的东西是黄某1送给你的，然后就离开。周某走后，我打开袋子一看，是5捆人民币，面额都是100元的，每捆10叠，每叠1万元，合计50万元。我和黄某1是一般朋友关系，与周某是较好的朋友关系，黄某1与周某是表连襟关系。黄某1通过周某送给我50万元，因为我是黄某1的弟弟黄某3非法经营案的主办人兼审判长，黄某1是因为我上述职务才送50万元给我，目的是为了让我对他弟弟黄某3从轻处罚。这50万元，我用于购买冬虫草、接待朋友及本人日常开支等。林某2、黄某3非法经营案经合议庭评议、审判委员会讨论，最后一致意见是宣告缓刑，现该案还在二审中，听说有可能不构成犯罪。
针对被告人及辩护人所提的意见，本院综合评判如下：
1．被告人陈伟忠的行为不构成自首。经查，陈伟忠在开庭时供述其于2016年7月5日下午被通知到院长办公室，到院长办公室后就被中共汕尾市纪律检查委员会直接带到“两规点”。汕尾市人民检察院证实，中共汕尾市纪律检查委员会于2016年7月15日对陈伟忠解除“两规”措施并即时将陈伟忠移交汕尾市人民检察院处理，汕尾市人民检察院将本案指定给陆丰市人民检察院管辖，陆丰市人民检察院于7月16日决定对陈伟忠立案并对其采取刑事拘留措施；2016年7月6日，行贿人林某1交代行贿陈伟忠40万元，次日，汕尾市人民检察院根据行贿人林某1交代的情况审讯陈伟忠，经审讯，陈伟忠如实供述了自己受贿40万元的犯罪事实。2016年7月11日，行贿人黄某1交代陈伟忠另有受贿50万元的事实，7月16日，汕尾市人民检察院根据行贿人黄某1交代的情况审讯陈伟忠，经审讯，陈伟忠如实供述了自己受贿50万元的犯罪事实。被告人陈伟忠到案后没有主动交代犯罪事实，是在行贿人交代之后，司法机关根据行贿人交代的事实审讯被告人，被告人才供述的，其所供述属于司法机关已掌握的犯罪行为。综上，对被告人陈伟忠不能认定有自首情节，故被告人及辩护人所提该辩护意见理由不成立，不予采纳。
2．关于被告人陈伟忠提出请托人没有具体的请托事项的问题。经查，林某1行贿时请陈伟忠在审理其哥哥林某2非法经营案时给予帮忙，从轻判处，最好判决无罪，被告人陈伟忠答应尽量帮忙；黄某1行贿时请陈伟忠在审理其弟弟黄某3非法经营案时帮忙照顾，希望不要让黄某3坐牢，被告人陈伟忠也答应尽量帮忙。故被告人的辩解意见理由不成立，不予采纳。
3．关于辩护人提出陈伟忠到案后有揭发他人犯罪，有立功表现的问题。经查，海丰县人民检察院已出具《不立案通知书》、海丰县公安局出具《关于移送举报线索的复函》。均证实被告人陈伟忠举报的3条犯罪线索经侦查尚未发现有犯罪情况。故陈伟忠没有立功表现，该辩护意见理由不成立，不予采纳。
本院认为，被告人陈伟忠无视国家法律，身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人陈伟忠归案后能如实供述自己的犯罪事实、真诚悔罪及退清全部赃款，依法予以从轻处罚。陈伟忠及辩护人提出陈伟忠归案后如实供述自己的罪行、积极退赃、真诚悔罪的理由成立，予以采纳；但陈伟忠及辩护人请求对陈伟忠减轻处罚并适用缓刑的理由不成立，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人陈伟忠犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月16日起至2019年7月15日止。）
二、被告人陈伟忠退缴赃款人民币90万元，予以追缴，由扣押单位广东省揭阳市人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴惠水
审 判 员 林玉珍
审 判 员 许业华
二〇一七年九月十五日
代书记员 彭艳君
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。