文书内容湖南省长沙市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘01民终7224号上诉人（原审原告）周某某，女，1981年10月2日出生，汉族，农民，住湖南省浏阳市枨冲镇。被上诉人（原审被告）浏阳市枨冲镇平息村耀霞片鲍家村民小组。负责人宋法安，组长。上诉人周某某因与被上诉人浏阳市枨冲镇平息村耀霞片鲍家村民小组（以下简称鲍家组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省浏阳市人民法院作出的（2016）湘0181民初3278号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审法院经审理查明，周某某系鲍家组上成员。1982年，鲍家组上实行家庭联产承包责任制时，周某某家庭户有户主周炳霞、母亲陈桃秀、胞兄周国钦以及周某某。家庭联产承包责任制实施后，鲍家组上根据原耀霞村委会制定的村规民约，经过户主大会制定了《山林田土调整自治方案》。内容是：每三年作一次小调整，三年内如有人口变动的农户，在第三年最后一年以农历12月30日晚上12点为临界点，进行承包土地的调整，其中通保户、绝户在死亡后，所承包的土地一律收回。2001年，周某某与本市葛家乡玉潭村皮家组村民皮辉登记结婚，但是户口未从鲍家组处迁出，在皮家组亦未取得土地承包权。周某某出嫁后，鲍家组上于2003年按照本组制定的山林田土调整自治方案，将周某某的承包地收回组上进行整体分配。2005年，鲍家组将周某某父亲周炳霞承包土地收回进行调整。2010年10月1日，鲍家组（甲方）因修建军工硝厂与案外人胡良丰、邱介凡（乙方）签订了《土地流转合同》，该合同第一条约定：甲方提供土地位于浏阳市枨冲镇平息村鲍家组境内，满足乙方办厂及防火带需要的全部田、土、山、岭的土地使用权作为股份与乙方联营；第二条约定：流转期限自2010年10月1日至2050年9月31日；第三条：乙方每年支付28000元给甲方作为固定联营收入（包括青苗即林木、楠竹、茶树、果木、经济林的补偿在内），5年后每年12月30日前支付当年联营收入28000元；第四条：乙方在规划区内建厂修路和附属设施所占用的少量冲田，由乙方按每年每亩400斤稻谷按时价计价补偿。乙方在开工前付第一年的补偿费，以后每年12月30日前付清当年水田补偿款。2010年10月23日，鲍家组上经户主大会讨论通过《鲍家组对烂屋坡至地坡建硝厂土地转让费分配方案》，规定：所有属田转让费由责任田户主自己所得；油茶山按实占每亩数60株计算，按每株20元计算；竹山按实占面积每亩140元逐年付清；柴山按实占面积每亩40元逐年付款。鲍家组按照《土地流转合同》收取上述费用后，统一按人口每人分得2000元，鲍家组亦给付周某某2000元，因周某某认为其余费用未支付，故双方产生纠纷。另查明，1、周某某母亲陈桃秀于1987年过世，胞兄周国钦于1995年过世，父亲周炳霞于2004年过世；2、中共浏阳市委、浏阳市人民政府于1995年12月20日发出《关于农村土地使用制度改革的若干规定》，其中第三条规定：原耕地承包期不论年限长短，在原承包基础上，再延长三十年不变（即从1995年12月31日起至2025年12月31日）；3、鲍家组收取了胡良丰、邱介凡从2010年10月1日至2020年9月30日土地租赁费280000元（包括承包田租金、油茶林地租金、竹林地租金、柴山租金、青苗补偿费）。原审法院认为，鲍家组从案外人胡良丰、邱介凡处收取的费用名为土地转让费，实际上是租金或青苗补偿费。本案的焦点问题是周某某对于其本人以及父亲周炳霞、母亲陈桃秀、胞兄周国钦的承包田地是否享有收益的权利。《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条规定：妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用分配等方面，享有与男子平等的权利。任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。周某某系鲍家组浏阳市枨冲镇平息村耀霞片鲍家村民小组村民，具有鲍家组农村集体经济组织成员资格，与该组其他成员享有同等的权利，故周某某对其承包田地享有收益的权利。关于周某某对其父母及胞兄过世后的承包田土是否享有收益的权利问题。《中华人民共和国农村法》第三十一条第一款规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”第二款规定:“林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。”另，浏阳市政府也发文规定原耕地承包期不论年限长短，在原承包基础上，再延长三十年不变。又根据有关法律规定，林地的承包期为70年。因此，在周某某父母及胞兄去世后，其原有的田地承包权应该由周某某按照继承法的规定继承，周某某作为继承人可以在承包期内继续承包。但是周某某提供的证据不足以证实胡良丰、邱介凡所租赁的土地包括周某某家庭户的耕地2亩、油茶林地2亩和竹林地1亩，故周某某的诉讼请求没有事实依据，本院依法不予支持。据此，依照依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决驳回周某某的全部诉讼请求。案件受理费155元，减半收取77.5元，由周某某负担。上诉人周某某不服原审判决，向本院提出上诉称：一、第三方浏阳市枨冲镇人民调解委员会对被上诉人组村民陈青山的调查笔录中，陈青山称:“2010年的时候，硝长办厂占用了我组鲍家冲的田土山岭，其中包括周炳霞户承包的水田2亩多，竹山约1亩多（李家坡），茶山约2亩（宏家坡）。”二、第三方浏阳市枨冲镇人民调解委员会对被上诉人组村民曾海清的调查笔录中，曾海清称：“周某某的父亲周炳霞和兄长周国钦过世后，他家有二个人口的田约2亩左右由我耕作了，在他家老屋下老秧田（丘名）共五丘，他家有三个人口的承包山岭，位于其老屋后面的井坡现已被润丰硝厂租赁了，责任田也被租赁了。周某某户被占用的茶山大约有2亩左右，竹山大约0.6亩左右。”三、被上诉人没有否认出租地包括上诉人承包地的事实。上述证据能够证明，上诉人在起诉状所称组出租土地包括上诉人户承包耕地2亩，油茶林地2亩，竹林第1亩的事实是成立的。综上,请求:一、撤销浏阳市人民法院（2016）湘0181民初3287号民事判决书，依法改判或发回重审；二、本案一、二审诉讼费由被告承担。被上诉人鲍家组二审中未进行书面答辩。本院经二审审理，对原审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点为胡良丰、邱介凡租赁的鲍家组土地是否包括上诉人周某某户的耕地2亩、油茶林地2亩和竹林地1亩的问题。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条第一款规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。”第二款规定:“林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。”在上诉人周某某父母及胞兄去世后，其家庭原有的田地承包权应该由上诉人周某某按照继承法的规定继承，上诉人周某某作为继承人可以在承包期内继续承包。本案中，上诉人周某某主张其承包地被胡良丰、邱介凡所租赁，有浏阳市枨冲镇人民调解委员会对村民陈青山、曾海清的调查笔录证据作为初步证据证明，另外，被上诉人鲍家组也在一审庭审中承认胡良丰、邱介凡所租赁的鲍家组的土地中有一部分是上诉人周某某父母原来的承包地，因此，可以初步认定胡良丰、邱介凡所租赁的鲍家组的土地包含了上诉人周某某的承包地。但一审法院并未进一步对具体面积进行查实，却迳行以周某某提供的证据不足驳回其诉讼请求，属于认定基本事实不清，适用法律错误，处理不当。综上所述，上诉人周某某提出的部分上诉理由成立，本院予以采信。原审判决认定基本事实不清，适用法律错误，处理不当。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（三）项之规定，判决如下：一、撤销湖南省浏阳市人民法院(2016)湘0181民初3278号民事判决；二、将本案发回湖南省浏阳市人民法院重审。周某某预交的本案二审受理费155元，本院予以退还。审  判  长   彭    杨                  代理审判员    廖 国 娟      代理审判员    陈 邵 明                      二○一七年五月十八日                  书  记  员   梁    维      附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。