四川省会东县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）东民初字第238号
原告：杨成勇，男，1969年6月15日出生。
被告：会东县新云乡人民政府住所地：会东县新云乡新云村4社。
法定代表人：袁红霞。
委托代理人：禄荣，该乡乡长。
被告：会东县新云乡笔落村村民委员会住所地：会东县新云乡笔落村
法定代表人孙元华村长。
被告：会东县新云乡笔落村7社住所地：会东县新云乡笔落村
法定代表人：袁里才社长。
委托代理人：李长荣，会东县姜州法律服务所法律工作者。
原告杨成勇与被告会东县新云乡人民政府、会东县新云乡笔落村村民委员会、会东县新云乡笔落村7社合同纠纷一案，本院于2015年1月16日受理后，依法由审判员姚珊适用简易程序于2015年3月11日公开开庭进行了审理。原告杨成勇、被告会东县新云乡笔落村村民委员会和被告会东县新云乡笔落村7社及其委托代理人和被告会东县新云乡人民政府的委托代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告杨成勇诉称，2011年4月11日，被告会东县新云乡笔落村7社差集体修建乡村公路的公路款，经上级乡、村主管部门同意将笔落村7社的队有林转让给原告采伐，转让时间为5年，手续会东县新云乡笔落村7社负责办理，税费由原告承担，转让费45000元，签订合同时原告给付了30000元，下欠15000元，待林木采伐时付清。被告用欺骗的手段，给原告造成较大的经济损失：看管林子的费用12000元、7200元、6000元，违约金10000元，合计65200元。根据《中华人民共和国民事诉讼证》、《物权法》等相关法律规定，撤销合同，赔偿原告的损失，现具状会东县人民法院，请求1、依法判决被告赔偿原告损失费65200元。2、本案诉讼费用由被告承担。
原告向法庭举出了以下证据：
1、山林采伐合同1份―――拟证明被告会东县新云乡笔落村7社为筹集修建乡村公路的公路款于2011年4月11日与原告杨成勇签订合同，合同约定：会东县新云乡笔落村7社将队有林大地各（白岩子）四至界线：东至龙朝富家山林交界，西至笔落四至交界，南至杨志元山林交界，北至河沟为界；傲家弯子四至界线，东至张太华山林交界，西至会理县梁子为界，南至杨志元山林为界，北至杨真发山林交界，共两片山林，有偿转让给原告采伐。原告给付会东县新云乡笔落村7社两片山林转让费45000元。砍伐手续由会东县新云乡笔落村7社负责办理，税费由原告承担。原告于2011年4月11日给付会东县新云乡笔落村7社30000元，下欠15000元待树木砍伐时支付。从卖出之日起，砍伐日期为5年，如5年未砍完，原告归还会东县新云乡笔落村7社。任何一方违约，支付违约金10000元。
2、2011年4月11日龙朝付收条1张―――拟证明原告给付了会东县新云乡笔落村7社山林转让砍伐款30000元。
3、中华人民共和国林权证1份（系复印件）―――拟证明被告给原告的林权证上为防护林，不能采伐。
4、申请书1份―――拟证明2012年原告决定办理手续，乡上所写的请林业部门按相关政策给予办理，是在欺骗原告。
5、2012年4月5日领条1张―――拟证明原告付了肖自华2011年的山林看管费12000元。
6、2013年4月8日领条1张―――－拟证明原告给付了杨志元2012年山林看管费7200元。
被告会东县新云乡人民政府辩称，原告和会东县新云乡笔落村7社签订的合同为无效合同与国家法律相抵触，乡政府未参与双方合同的签订，乡政府在此案中无任何法律责任。
被告会东县新云乡人民政府未向法庭举出证据。
被告会东县新云乡笔落村村民委员会辩称，被告会东县新云乡笔落村7社在会东和会理的交界处，原告杨成勇为了采伐集体山林和7社9家人签订了合同，砍伐5年。为了修公路，7社和原告签订了合同找到村上要求签字，据原告说给了30000元，村上没看到得到。原告砍了部分林木，未履行合同，我方认为合同无效。原告的钱已经修路修了，砍代手续没有办成，如果要退还30000元，原告必须恢复原状。村上未参与，没有任何责任。
被告会东县新云乡笔落村村民委员会未向法庭举出证据。
被告会东县新云乡笔落村7社辩称，原告的请求纯属无理起取闹，无事实依据，依法不能成立。原告捏造事实，隐瞒了自己的过错，造成被告的经济损失巨大，请求依法驳回原告的一切诉讼请求。原告未遵守承诺，不讲信用，利用欺骗的手段，签订合同后就进行大量砍伐林木，长达4年之久未按约定给付被告下欠的15000元。原告砍伐林木时间长达4年之久，林木基本砍伐完了，变卖成现金现把乡村组诉至法院，并提出无人道的诉求，良心何在，天理不容，应构成合同诈骗论处。原告要求赔偿65200元损失于法无据。应依法判令追回原告下欠被告的15000元，并承担违约金10000元及其他所造成的经济损失。
被告会东县新云乡笔落村7社向法庭举出了以下证据：
1、山林采伐合同1份―――拟证明被告手中的合同原告未签字，原告手中的合同原告签了字，证明合同为无效的。
2、证人杨真发出庭作证―――拟证明原告到我们社买山林，原告说他能办理任何手续，不用生产队管。
3、证人袁里国出庭作证―――拟证明原告杨成勇到我们社上买山林，队长说转让给杨成勇什么都不要我们管，手续什么都由他办，现在山林已砍几年，是原告在管理。队长说杨成勇已给了30000元。
4、证人徐世才出庭作证―――拟证明原告是用他家的油锯去砍社上的林木的。
在法庭的举证质证过程中，双方当事人都充分发表了自己的质证意见，现对本案证据作如下综合认证：
1、对原告所举证据1，三被告均提出异议，认为原告出示的合同原告签了字，而被告手中的合同无原告的签字，从而认定该合同无效。经审核，原告杨成勇与被告会东县新云乡笔落村7社于2011年4月11日签订《山林采伐合同》，并支30000元钱这一事实本院予以采信。
2、对原告所举证据2，被告会东县新云乡人民政府和会东县新云乡笔落村村民委员会质证不清楚情况；被告会东县新云乡笔落村7社质证，认为收条是原社长龙朝付打的，现在队长是袁里才，无法确定其真实性。经审核，对会东县新云乡笔落村7社收取原告30000元现金，这一事实本院予以确认。
3、对原告所举证据3，三被告认可是不能砍伐的防护林。对原告和被告会东县新云乡笔落村7社所签合同中的山林为防护林这一事实，本院予以采信。
4、对原告所举证据4，三被告对该证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以采信。
5、对原告所举证据5和6，三被告认为看管山林是社上的事，原告无权看管，该证据与本案无关。经庭审查明，对签合同以前合同中所指的山林是社上看管，合同签订后是由原告看管山林这一事实，本院予以采信。
6、对被告会东县新云乡笔落村7社所举证据1，原告质证被告在欺骗原告，自己都出了几万元，被告的合同是假的。其余被告无异议。经审核，原告杨成勇与被告会东县新云乡笔落村7社于2011年4月11日签订《山林采伐合同》，并支30000元钱这一事实本院予以采信。
7、对被告会东县新云乡笔落村7社的证人杨真发、袁里国、徐世才的证言。原被告都对证人进行了发问。三证人都是被告会东县新云乡笔落村7社的村民，三被告的证言能与本案查明事实相一致的地方本院予采信。
综合分析本案采信的证据材料，结合庭审查明的情况，可以认定以下事实：
被告会东县新云乡笔落村7社位于会东县和会理县的交界处，全社只有9户人。为给付已修建好的通社公路欠款，2011年4月11日被告会东县新云乡笔落村7社与原告杨成勇签订《山林采伐合同》，合同约定：会东县新云乡笔落村7社将队有林大地各（白岩子）四至界线：东至龙朝富家山林交界，西至笔落四至交界，南至杨志元山林交界，北至河沟为界；傲家弯子四至界线，东至张太华山林交界，西至会理县梁子为界，南至杨志元山林为界，北至杨真发山林交界，共两片山林，有偿转让给原告采伐。原告给付会东县新云乡笔落村7社两片山林转让费45000元。砍伐手续由会东县新云乡笔落村7社负责办理，税费由原告承担。原告于2011年4月11日给付会东县新云乡笔落村7社30000元，下欠15000元待树木砍伐时支付。从卖出之日起，砍伐日期为5年，如5年未砍完，原告归还被告会东县新云乡笔落村7社。任何一方违约，支付违约金10000元。2011年4月11日，龙朝付（被告会东县新云乡笔落村7社原社长）出具收条一张：今收到杨成勇处笔落七社山林转让砍伐款（预支款）叁万元。（30000元）。2012年1月1日，被告会东县新云乡笔落村7社向会东县林业局申请办理合同中两片山林的采伐许可证，未获得批准。2015年1月16日，原告向会东县人民法院提起诉讼，请求1、依法判决被告赔偿原告损失费65200元；2、本案诉讼费用由被告承担。
另查明，原告杨成勇与被告会东县新云乡笔落村7社所签合同中的两片山林林种属于防护林。签订合同后合同中的两片山林由原告进行管理。
本院认为，当事人行使民事权益不得违返法律法规的强制性规定。原告杨成勇与被告会东县新云乡笔落村7社所签合同的标的物两片山林属防护林，双方所签合同内容违反了《中华人民共和国森林法》的规定：防护林只准进行抚育和更新性质的采伐。因而是无效合同。原告杨成勇和被告会东县新云乡笔落村7社都明知该两片山林属防护林仍然签订《山林采伐合同》，双方都有过错，应各自承担相应的损失，故原告因看管山林的支出由原告自己承担。被告会东县新云乡笔落村7社以本社的社员出庭作证来主张原告对山林进行了砍伐，其实就是被告的陈述，不能作为证据使用，况且按法律规定，采伐林木必须申请采伐许可证，原告没有采伐许可证是不能对林木进行采伐的，并且按双方合同约定下欠15000元待树木砍伐时支付，原告未给付下欠的15000元，也说明原告未对林木进行采伐。所以被告会东县新云乡笔落村7社的主张本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第七条，第五十二条第一款第（五），第五十六条，第五十八条，《中华人民共和国森林法》第十五条第一款第（一）项、第三款，第三十一条第一款第（二）项，第三十二条第一款，第三十七条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、原告杨成勇与被告会东县新云乡笔落村7社所签订合同无效。
二、被告会东县新云乡笔落村7社于本判决生效后15日内返还原告现金30000元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未能按照本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费人民币1430元，减半收取715元，由被告被告会东县新云乡笔落村7社交纳（此款已由原告垫交，被告在履行以上义务时径直给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省凉山彝族自治州中级人民法院。
审判员 姚 珊
二〇一五年三月三十一日
书记员 朱兴勇
《中华人民共和国合同法》第七条当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。
第五十二条第一款第（五）项有下列情形之一的，合同无效：
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效合同或被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第五十八条合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国森林法》第十五条第一款第（一）项下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
第三款除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让。
第三十一条第一款第（二）项采伐森林和林木必须遵守下列规定：
（二）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；
第三十二条第一款采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。
第三十七条第二款依法取得采伐许可证后，按照许可证的规定采伐的木材，从林区运出时，林业主管部门应当发给运输证件。
《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。