河南省南阳市宛城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫1302民初3614号
原告王国召，女，汉族，1950年4月6日生，住河南省社旗县。
委托代理人王桂滋、张丽，河南汉民律师事务所律师。一般代理。
被告南阳昊天企业管理咨询有限公司
法定代表人：鲁海州，任公司执行董事兼总经理。
住所地：南阳市独山大道与孔明路交叉口汉景苑*号楼*单元*楼西商业房（“中国黄金”楼上）。
被告鲁建峰，男，汉族，1980年7月3日生，住南阳市中达明消新城Ｄ区。
二被告委托代理人曹万保，卧龙区梅溪法律服务所法律工作者。特别授权。
原告王国召诉被告南阳昊天企业管理咨询有限公司（以下简称南阳昊天公司）、鲁建峰民间借贷纠纷一案，原告于2016年9月1日向本院提起诉讼，本院于同日作出受理决定，并依法组成合议庭，于2017年1月5日公开开庭进行了审理，原告委托代理人王桂滋、张丽，被告南阳昊天公司、被告鲁建峰共同委托代理人曹万保到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年9月26日，原告出借70000元给被告南阳昊天公司。被告向原告出具《承诺函》一份，约定以“月息18‰，期限12个月”出借给“孙同富”，并承诺“当借款人不能按协议及时足额向您支付到期借款本金、利息和其他应付款项时，经您本人确认并向我公司出具委托书、承诺书后，本公司保证7个工作日内无条件代为偿还”。时任法定代表人鲁建峰在该《承诺函》上加盖个人印章及公司印章，出纳鲁小茹、复核朱士风加章确认。孙同富并未在该《承诺函》上签字盖章。至于款项通过被告借给了谁，利息如何约定，借期多久等，原告一概不知。该借款利息一直由被告南阳昊天公司支付至2015年8月份，原告向被告追要借款本金及利息，遭到推诿，为维护合法权益，特诉至法院，请求：1、请求判令被告偿还原告借款本金70000元；2、请求判令被告按月利率18‰支付自2015年9月至款项付清之日的利息；3、诉讼费由被告承担。
被告答辩称，1、原被告没有形成借贷关系，原被告是担保关系。2、本案系非法集资，由南阳市宛城区非法集资领导小组已经受理，所有材料已经上交到办公室，根据法律规定，若民间借贷涉及非法集资，法院应该驳回诉请，材料移交公安机关；尚未审结的，法院应终止审理。答辩人认为本案应该终止审理或者移送。3、关于鲁建峰，是昊天公司法人代表，属于代理人，不应承担法律后果。
原告为支持其诉请，向本院提交证据如下：1、承诺函，证明被告昊天公司和原告之间的借贷关系明确，原告所诉属实。2、魏志山、李松玲银行流水账单，打款人是鲁小茹，证明被告向原告方支付利息的事实。王崇军、刘成坤、王国召、刘崇之、刘栓之、姬付建、王昶懿7人会计出的现金付出传票，证明被告支付原告利息事实，被告和原告形成借贷关系。3、原告身份证复印件，证明主体资格。4、昊天公司出具委托书一份，证明总经理并非王崇军，王崇军只是普通工作人员。5、短信记录一份，证明魏志山、李松玲162万元借款的事实。
被告对原告提交的证据,质证意见如下：对承诺函的证明方向有异议，原被告是担保关系，不是借贷关系。原告提交证据应当有银行流水证实。对真实性无异议，对证明方向有异议，这是部门经理，而王崇军是总经理，属于管理层。对短信记录，没有明确收信人和发信人，且该金额应以收款转款为事实依据。
被告向本院提交证据如下：1、身份证复印件，证明被告主体资格2、非法集资小组证明，证明本案涉及非法集资。3、授权委托书，昊天公司法人委托鲁建峰代理其承担管理公司的责任，证明鲁建峰是代理人，并不需要承担本案公司的责任。4、昊天公司2014年4月份以来的工资发放表，证明原告王崇军不是公司记账员，而是公司总经理，且签订合同他有相应的提成。5、公司对每笔贷款都有王崇军签字记账，涉及金额达到将近3000万元，证明本案是一种非法集资。6、债权转让协议，李军97万元债权实际上是昊天公司财产，已经转移给魏志山。魏志山没有诉权。
原告对被告提交证据质证意见如下：对证据1无异议，对证据2，不能作为证据使用，该证明不是公安机关出具的，根据有关规定，非法集资案应由公安机关出具证明进行公告送达人民法院，由人民法院移交公安机关处理。且经刚才质证事实，贵院没收到该案属于非法集资的通知。对证据3，该委托书是昊天公司自己出具的，属于内部材料，应当以工商注册为依据。所以该委托代理行为其目的是免除法律责任，故该委托是恶意避债行为，不能作为证据使用。对证据4，出具2份工资表，证明一、公司里边工作人员8人的工资发放情况，仅证明王崇军是该公司工作人员应当发放工资，二、该工资表不能证明王崇军是总经理。三、该发放表仅2份，其余的未见，说明王崇军的工作时间很短。对证据5，借款担保合同，一、该合同与本案无关，本案不涉及借款人刘兴山、刘尚荣，被告出具该担保书的证明目的是非法集资，而本案不是非法集资案。二、该担保合同的担保人共4人，第4位是鲁建峰，由被告自己把自己的名字涂掉，是恶意行为，且该合同与本案无关。在项目评审结果中鲁建峰也把自己名字涂掉，但评审会意见第一位是鲁建峰，说明之前的属于无效民事行为。《付息还款委托书》上出现的借款人不是本案原告，与本案无关。《保证担保承诺书》中涉及人非本案原被告，与本案无关，也没有王崇军签字。《保证担保承诺书》与本案无关，借款人、承诺人均与王崇军无关。对工资证明，2份工资单均没有王崇军的签字，与王崇军无关。另外，鲁建峰故意把自己名字涂掉，隐瞒事实，属于逃避法律责任行为。对证据6，所谓的昊天公司财产转让给李军，由李军作为转让方转让给魏志山，没有昊天公司给李军的授权证明及房屋过户手续，故转让无效。该协议上署名的邢云明及南阳嘉云精密机械制造有限公司没有相关证据证明昊天公司与之有借贷关系，且是复印件，不是原件，与本案无关。该协议上没有邢云明及南阳嘉云精密机械制造有限公司的签字或公章。且邢云明目前在关押中，如果有对接，被告应出示相应手续，否则属于欺骗行为。
根据原、被告陈述、举证、质证，本院认证及庭审调查，本院确认以下基本事实：
被告南阳昊天公司向原告出具承诺函，承诺函内容为：“根据您与孙同富签订的借款协议（协议编号：民借字（2014）第140905号），您的实际出资金额人民币70000元整，月利率18‰，期限十二个月，协议自2014年9月26日起至2015年9月25日止。为保证严格按协议履行，本公司对您做如下郑重承诺：一、当借款人不能按协议及时足额向您支付到期借款本金、利息和其他应付款项时，经您本人确认并向我公司出具承诺书，委托书后，本公司保证七个工作日内无条件代为偿还。”《承诺函》上盖有南阳昊天公司公章，并有鲁建峰、鲁小茹、朱士风加盖个人印章确认，落款日期为2014年9月26日。另查明，被告鲁建峰系南阳昊天公司法定代表人鲁海州之子，2014年12月20日，鲁海州委托鲁建峰代行公司法人职务。
本院认为：一、被告南阳昊天公司向原告出具《承诺函》，系原被告双方意思的真实表示，被告南阳昊天公司承诺若借款人不及时支付应付款项，被告南阳昊天公司保证无条件代为偿还，亦表明被告南阳昊天公司对原告因借款产生的债权承担保证责任，被告作为承诺人应全面地、适当地履行其债务，原告可以选择孙同富或被告南阳昊天公司单独或共同对借款的部分或全部进行清偿。被告南阳昊天公司向原告清偿债务后，有权就其代清偿的金额要求孙同富返还。被告辩称，本案涉及非法集资，应交由公安机关处理，因被告未提供有效证据佐证，本院对其辩称不予采信。被告鲁建峰系南阳昊天公司法人代理，代行公司法人职务，其行为系公司职务行为，原告并不能举证证明被告鲁建峰将其借款用于个人使用，故对原告要求被告鲁建峰承担还款责任的诉请，本院不予支持。二、关于借款利息。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第二十九条规定：约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予以支持。通过庭审调查及当事人陈述，本院认为，被告南阳昊天公司对原告出具的《承诺函》约定借款月息为18‰，未超出法律规定。原告自认被告南阳昊天公司支付利息到2015年8月，故对原告诉请被告自2015年9月起按月息18‰支付逾期利息的诉请，本院予以认可。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国担保法》第十六条、《中华人民共和国合同法》第二十一条、第四十一条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第二十九条之规定判决如下：
一、被告南阳昊天企业管理咨询有限公司自本判决生效之日起十日内支付原告王国召本金70000元及利息（利息按月息18‰，自2015年8月27日起计付至款付清之日止）。
二、驳回原告的其他诉请。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1550元，由被告南阳昊天企业管理咨询有限公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审 判 长 李林峰
审 判 员 李铭霞
人民陪审员 杜学兰
二〇一七年三月十五日
书 记 员 何梦蕊