呼和浩特市玉泉区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）内0104民初1143号
原告：姜勇，无固定职业，住黑龙江省林甸县。
委托诉讼代理人：杜彦飞，黑龙江金烁律师事务所律师。
被告：银志敏，无固定职业，住内蒙古自治区丰镇市。
被告：陕西天禹电力工程（集团）有限公司。
法定代表人：贾瑞清，该公司总经理。
委托诉讼代理人：连宝俊，男，汉族，1981年9月10日出生，公司员工。
委托诉讼代理人：姚志光，内蒙古英南律师事务所律师。
原告姜勇与被告银志敏、陕西天禹电力工程（集团）有限公司（简称天禹工程公司）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2014年12月1日立案受理，依法适用简易程序进行了审理，并作出（2014）玉民二初字第01501号民事判决。宣判后，天禹工程公司不服上诉，呼和浩特市中级人民法院作出（2016）内01民终330号民事裁定，撤销本院（2014）玉民二初字第01501号民事判决，发回本院重审。本院重新受理后，依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告姜勇及其的委托诉讼代理人杜彦飞、被告天禹工程公司的委托诉讼代理人连宝俊、姚志光到庭参加诉讼。被告银志敏经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
姜勇向本院提出诉讼请求：1、依法判令二被告立即给付原告劳动报酬本金23.5万元，并赔偿利息损失：从2012年7月12日起至2017年1月1日，利息损失为57600元（以24万元为本金），自2017年1月2日至2017年7月2日，利息损失为7050元（以23.5万元为本金）；自2017年7月2日至判决生效之日止，按年利率6%支付利息。2、自原告提起民事诉讼起全部案件受理费用由二被告承担。事实与理由：姜勇于2012年应银志敏的要求为其招募工人，参与位于奈曼旗牙克石施工的高空架线工程。该批工人完成银志敏交付的工程任务后，银志敏于2012年7月12日出具欠条，写明欠工人工资32万元，并承诺剩余欠款于出具欠条的当月底付清。2014年年初，银志敏偿还了拖欠工资8万元，剩余工人工资至今未付。后原告查明，上述工程系被告天禹工程公司违法分包与被告银志敏。2017年1月份，银志敏还了5000元，还欠23.5万元。
天禹工程公司辩称：1、原告的诉讼请求已经过了诉讼时效，依法应予驳回诉讼请求，该工程远在2011年-2012年之间，至今已经4年之久，远远超过了诉讼时效。2、原告出具的欠条无法证明真实性。3、无法证实本案的原告与我公司之间存在劳动关系以及拖欠工资的事实。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
姜勇向本院提交以下证据：
证据一、被告银志敏于2012年7月12日出具的欠条一份（复印件），原件已丢失，拟证明原告带领工人在奈扣县及牙克石参与施工的事实，被告银志敏拖欠原告姜勇劳动报酬及具体数额的事实。天禹工程公司对证据一的证据三性均不予认可，因为该证据原告没有提供原件，另该欠条复印件的内容随意性很大，有涂改痕迹，且欠条中也未写清具体欠哪些人工资，其要证明的问题均不予认可。
证据二、原告与银志敏的通话录音，拟证明原告与二被告用工关系的事实。证明欠条系银志敏出具。天禹工程公司认为没有听出来是否是银志敏本人的声音，因该份录音无法核实其真实性，其证据三性均不予认可，要证明的问题也不予认可，且在录音中可以了解到录音的对方有多个工程，包括东乌旗和乌审旗，关于诉讼双方是有沟通的。
证据三、证人赵德春、赵艳、洪有娟、洪有环、杨海涛、王有强、崔占岭出具的书面证言，刘天江的书面证言一份，用以证明被告银志敏拖欠劳动报酬的事实和银志敏出具欠条的事实及原告已与各工人间产生委托关系的事实。天禹工程公司对证据三中没有出庭作证的证人证言不予认可。
证据四：视听资料，原陕西天禹公司项目经理王艳恒与原告间的电话录音，拟证明原告参与奈扣县及牙克石施工的事实及二被告拖欠原告工人工资的事实。天禹工程公司认为王艳恒是我公司任命的奈扣县工程的项目总工，不是项目经理，录音也没听出来是否是王艳恒本人。故该份证据的证据三性均不予认可，要证明的问题也不予认可，从录音中可以听出，其中一方找了70多人来参与工程施工，本案原告对他的追索工资的代理权很可能存在问题。
原告姜勇申请证人王志东出庭作证，证人陈述：2011年秋收时在奈曼旗给银志敏干活，干的是奈扣线220千伏的线缆安装，在工地干了1个多月后，又将我调到牙克石干活，干的是110千伏放线缆，好像是给北方药业送的电。年前20多天停工，银志敏说钱没给拨下来，活过完年还的干，年后我又去奈曼旗放线了，等到放完线，钱也没给，说工程没有验收，让我去牙克石干点守卫的活，在牙克石干了20多天，又回奈曼旗干驱鸟器，和银志敏要钱，就给我3万元，还欠28000元。然后给姜勇打了张欠条，就让我回去了，再就联系不上了。
被告天禹工程公司向本院提交以下证据：
证据一、劳务纠纷处理协议及写有银志敏等人的承诺的身份证复印件，拟证明1、被告已经与工程承包人银志敏结清了包括工人工资在内的全部工程款；2、协议中约定在双方结清全部款项后，因劳务工资等再产生纠纷，一切法律后果由银志敏及相关施工队负责人承担，并放弃对天禹公司的追索权。
证据二、收条，拟证明银志敏于2014年6月2日收取了包括工人工资在内的全部工程款，被告不再承担支付工资的责任。
姜勇对证据一和证据二认为与本案无关，可能天禹公司确已结清全部工程款，但双方签订的协议不具有对外效力。被告天禹公司所述其应当在欠付工程款的范围内承担责任不符合法律规定，该责任应当是发包人的责任，而天禹公司是承建人，应当依据《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》第12条承担清偿拖欠工资的连带责任，而上述证据也证明了天禹公司将所承包的工程分包给无资质银志敏，违反了建筑法第28条，合同法第272条第二款的相关规定，属于违法分包。
证据三、报纸公告，拟证明在结清与银志敏的工程款后，被告在报纸上刊登公告，未见原告主张权利，原告主张早已经过诉讼时效。姜勇认为本案原一审系玉泉区人民法院2014年12月1日立案受理，从出具欠条至原告起诉，期间银志敏曾偿还工人工资8万元，该事实有部分工人书面证言予以佐证，因此诉讼时效不存在问题。
本院对当事人的证据和事实认定如下：
（一）2014年4月22日，甲方天禹工程公司，乙方银志敏及银志敏施工队相关人员签订的《关于陕西天禹电力工程（集团）有限公司与银志敏施工队及相关人员劳务纠纷处理协议》。主要内容：因由银志敏分包的各项工程，部分工程出现误工现象，工程结算时甲方已经补偿过乙方误工费用(其中奈扣220kv线路工程70000元、营盘壕110kv线路工程80000元，共计150000元)，后期此施工队相关人员又以同一事由向甲方索要误工费。甲方为息事宁人，创建和谐，经双方协商，甲方同意再次增补误工费用，具体内容如下：1、银志敏各工程原结算价总计：8998484元。2、其中截止到2014年4月21日天禹工程公司已经支付银志敏工程款：8665119元，还欠银志敏工程款333365元。经双方查账核对后有重扣和施工队不认可扣款款项共计：138700元。其中（1）电巴220kv线路工程保护帽及线路消缺项67250元。（2）电巴220kv线路工程项目部替银志敏施工队处理由于此施工队施工过程中的失误导致相邻220kv线路跳闸停电事故，花销48950元（施工队不认可）。（3）奈扣220kv线路工程保护帽未完成工程项中22500元。3、经双方协商（包括所有施工参与人员）：天禹公司给银志敏施工队等人，再次增补：营盘壕110kv线路工程、奈扣220kv线路工程、电巴220kv线路工程及西郊110kv线路工程误工费及其他费用，共计157535元。4、综上所述最终天禹公司还欠银志敏施工队等人共计629600元，付款前经与此事项相关人员签字认可后，一次性付清、至此，甲方与银志敏及银志敏施工队的所有人员的债权、债务均已结清，此后银志敏及其施工队的相关人员均不得再以任何理由向天禹公司索要关于银志敏所分包天禹公司工程费用。5、乙方向甲方保证，如再因此事再发生纠纷，一切法律后果均由银志敏及相关施工队签字的代表承担，甲方陕西天禹电力工程（集团）有限公司不承担任何责任。如果给甲方造成经济损失和声誉影响，甲方有权向乙方所有签字人员追偿，乙方所有签字人员以其家庭财产提供担保。天禹工程公司，施工队银志敏7位代表签字。
2014年4月23日，银志敏等人承诺：本人承诺由本人承揽陕西天禹电力工程（集团）有限公司的工程如下：1、电巴220kv输电线路工程；2、奈扣220kv输电线路工程；3、牙西郊110kv输电线路工程；4、营盘壕110kv输电线路工程。以上四个工程，工程款、人员工资及所有相关费用今全部结清，如今后再有以任何理由向天禹公司索要费用的一切由本人承担负责。
2014年4月23日，天禹工程公司在报纸上刊登公告。内容为：陕西天禹电力工程（集团）有限公司分包给银志敏及张润喜施工队所承包的工程如下：1、通辽奈扣220kv输电线路工程；2、西乌旗电巴220kv输电线路工程；3、呼伦贝尔牙西郊110kv输电线路工程；4、乌审旗营盘壕煤矿110kv输电线路工程。现我公司将以上4个工程的余款一次性付清，如就上述几个工程和银志敏及张润喜有债权、债务关系的相关人员，在7天内务必到我公司结算，如期不到或不联系。我单位概不承担任何责任。
2014年6月2日，银志敏给天禹工程公司出具收条，内容为：今收到陕西天禹电力工程（集团）有限公司四个工程即：1、牙西郊110kv输变电工程；2、220kv奈扣、甲乙送变线路及变电站扩建；3、电巴220kv送电线路工程；4、乌审旗220kv-
营盘壕煤矿110kv输电线路。以上四个工程工程尾款全部结清。629600元。收款人银志敏。
（二）2014年12月1日，姜勇起诉银志敏、天禹工程公司，追索劳动报酬。姜勇持有的银志敏于2012年7月12日出具的欠条原件姜勇承认自己遗失，无法提交。该欠条复印件的内容为：欠工人工资奈曼牙克石32万，月底发，银志敏。
姜勇承认后期银志敏给过其8万元，又于2017年1月份姜勇给其中一名工人王有强汇款5000元。
（三）2011年至2013年，通过姜勇介绍，赵德春、赵萍夫妇、李卫东、赵艳夫妇、刘天江、刘显涛、杨海涛、王有强、崔占岭、王志东给银志敏承包的奈扣线施工。工资由银志敏给他们直接发放。截止现在银志敏尚欠赵德春、赵萍夫妇38160元；李卫东、赵艳夫妇42720元；刘天江12000元；刘显涛9000元；杨海涛9000元；崔占岭36000元；王志东28000元；王有强2017年1月银志敏给汇款5000元，还欠17900元；其余是姜勇的工资。
以上施工工人在审理中出具由姜勇代他们追索欠付工资的书面授权。王志东出庭作证证明当时施工及银志敏出具欠条的情况。
本院认为，本案争议的焦点为：一、姜勇出具的证据欠条复印件及证人证言能否证明银志敏欠付姜勇等人劳动报酬；二、天禹工程公司对银志敏拖欠姜勇等工人工资23.5万元承担连带偿还责任是否有事实及法律依据。
首先，天禹工程公司将工程分包给不具备相应资质条件的银志敏，银志敏雇佣姜勇等工人施工，本院予以认定。天禹工程公司将银志敏承包工程的工程款已经于2014年6月2日全部结清，天禹工程公司证据充分，本院予以认定。
其次，姜勇提交的银志敏出具的欠条原件是证明银志敏是否拖欠其及其他工人工资的主要证据材料，姜勇在审理过程中承认欠条原件已经损毁，无法提交。但姜勇提交了其他工人出具的书面证言及授权，证明银志敏拖欠工资23.5万元的事实，在银志敏几次审理无正当理由拒不到庭参加诉讼及提交反驳姜勇诉讼请求所依据的证据的情况下，银志敏应当承担不利后果。银志敏应当给付姜勇拖欠的工人工资23.5万元。并按照中国人民银行同期贷款利率承担24万元从2012年8月1至2017年1月1日的利息56921元，从2017年1月2日到2017年7月2日，按照中国人民银行同期贷款利率承担23.5万元的利息5111元，直至判决生效之日止。姜勇主张按照年利率6%计算利息不符合法律规定，本院不予支持。
第三、天禹工程公司虽然没有直接雇佣姜勇等人，但其将输电线路工程发包给不具有施工资质的个人银志敏，银志敏又雇佣了姜勇等人施工，姜勇与天禹工程公司形成事实上的劳动关系。根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条”工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任”的规定，天禹工程公司即使已经付清工程价款，也不影响农民工因其违法发包行为要求其承担清偿拖欠工资的连带责任。天禹工程公司主张的姜勇的诉讼请求已经过诉讼时效，因为在银志敏书写欠条以后又陆续给付姜勇8万元，在2017年1月给付王有强5000元，可以证明姜勇一直在向银志敏主张权利。故天禹工程公司的诉讼时效已过的抗辩本院不予采信。
综上所述，本案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告银志敏于本判决生效之日起10日内给付原告姜勇工人工资23.5万元。并按照中国人民银行同期贷款利率承担24万元从2012年8月1至2017年1月1日的利息56921元，从2017年1月2日到2017年7月2日，按照中国人民银行同期贷款利率承担23.5万元的利息5111元，直至判决生效之日止。
二、被告陕西天禹电力工程（集团）有限公司对被告银志敏承担的上述给付责任承担连带偿还责任。
三、驳回原告姜勇的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2666元，由被告银志敏负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。
审 判 长 贺巧梅
人民陪审员 王俊翠
人民陪审员 韩 萍
二〇一七年九月二十二日
书 记 员 郭 霞