新疆维吾尔自治区托里县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新4224民初962号
原告：新疆兴拓宝源矿业有限公司。住所新疆乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街162号文苑小区*栋***室。
法定代表人：姚栓河，公司总经理，联系电话：151XX****XX
委托代理人：黄飞，新疆鼎信旭业律师事务所律师，一般代理。
被告：新疆正元鑫商贸有限公司。住所新疆塔城地区托里县复兴路***号。
法定代表人：张铁柱，公司经理，联系电话：135XX****XX,185XX****XX
委托代理人：邬九，新疆文刚律师事务所律师，特别代理。
原告新疆兴拓宝源矿业有限公司与被告新疆正元鑫商贸有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2016年11月22日立案受理后，依法由审判员侯明元适用简易程序独任审判，于2017年5月24日公开开庭进行了审理。原告法定代表人姚栓河及其委托代理人黄飞、被告法定代表人张铁柱及其委托代理人邬九到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新疆兴拓宝源矿业有限公司诉称：2015年5月2日，原被告双方签订《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》（简称”《协议书》”），《协议书》约定”原告为被告的铬矿进行开采、剥岩工程施工，原告向被告交纳安全保证金35万元，被告应于合同终止5个工作日内部全额返还乙方保证金”。原告按照双方约定交纳了保证金并进行铬矿的开采、剥岩工程施工，但被告拒不按照《协议书》约定支付施工工程款。被告的行为严重违反《协议书》的约定，由于被告原因，致使原告的施工人员停工，被告的行为给原告造成了巨大经济损失，原告依法解除双方签订的《协议书》，但被告至今拒不退还保证金，不支付工程款，被告的行为严重侵害了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，故诉至贵院，恳请贵院判如所请。诉讼请求：1、请求依法判令解除原被告双方之间签订的《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》；2、请求判令被告退还原告工程保证金35万元；3.请求判令被告向原告支付工程款278944.4元；4.请求判令被告赔偿原告其他经济损失257150元；5.请求判令被告承担本案的诉讼费、邮寄送达费等与诉讼有关的费用，合计：886094.4元。
被告新疆正元鑫商贸有限公司辩称：驳回对原告的诉讼请求，双方的合同应当继续履行，原告的第一个诉讼请求不符合法律规定，按照合同法的规定双方约定解除或法定解除条件成就时，应当由原告向被告发出解除合同通知书，而不是由人民法院判决解除双方合同，被告在本案中没有任何的违约行为出现，也不存在约定的解除条件出现，所以双方合同应当继续履行不应解除。关于第二个诉讼请求，双方合同期间截止到2018年1月9日，在原告履行完合同义务后方可退还保证金35万元。关于原告第三项和第四项诉讼请求，原告并未按照合同约定在被告矿区范围内进行作业，未履行合同义务，故不存在支付对价和赔偿损失。综上，我们希望法庭查清本案事实，驳回原告的诉讼请求。
原告就其主张提供如下证据：
证据一、2015年5月2日双方签订的《托里县铁热克金铬矿工程队施工协议书》，证明双方之间存在施工关系，双方在施工过程中关于施工单价的约定，被告应当合同终止5日内返还35万保证金。
被告质证意见：证据的真实性、合法性、关联性没有异议，保证金按照合同约定应当在合同终止5个工作日内退还，合同终止体现在两个方面，一方面在2018年1月9日合同履行完毕，二是双方协议或由原告发出合同解除通知书，在上述情形没有出现时，合同并未终止，保证金也不应当退还。
证据二、《收条》两张，证明原告向被告交纳了合同约定的35万元保证金。
被告质证意见：没有异议，质证意见和前面质证意见一致。
证据三、《开工通知书》、《施工地点安排说明》，证明被告通知我方进场施工，被告指定的施工地点坐标，现场负责人是张铁柱，施工负责人是杨嵘芊。
被告质证意见：2015年1月10日的《开工通知书》的真实性没有异议，与本案的关联性有异议，合同签订日期是2015年5月2日，原告提供的《施工地点安排说明》，我们对正面内容的真实性提出异议，申请对现场负责人张铁柱的签名真实性鉴定，对于《施工地点安排说明》中从”正元鑫商贸有限公司”开始之后包括反面的内容由于都是原告自己书写的不能作为证据使用。
证据四、《施工确认》，证明施工期间修路是5600方，施工费用计算标准在双方签订的合同第二条第三项中约定了价格。
被告质证意见：2015年8月14日《施工确认》，对该份证据的真实性不认可，该施工确认是否是许斌写的我们不认可，许斌应当作为证人出庭作证，许斌与我单位没有任何关系，《施工确认》的内容与本案没有关联性，双方合同中并没有对排险修路费用约定。
证据五、被告与乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司2015年5月8日签订的《施工合同书》以及乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司出示的2016年12月15日《证明》，证明我们在施工现场探槽施工量是1164.15立方米，实际工程款40745.25元。
被告质证意见：对《施工合同书》真实性，关联性，合法性有异议，复印件不能作为证据出示，对2016年12月15日《证明》的真实性提出异议，应当由该公司的负责人在证明上予以签字确认，与本案的关联性也提出异议，原被告之间签订的合同只能相对原被告双方，与乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司没有关联，对合法性也提出异议，按照《民事诉讼法》的规定出具证明的单位应当提供相关出具证明的依据，在本案中这份证明中说明”我方负责编录工作”，该公司应当提供编录的工作记录，同时应当提供我单位安排原告进行槽探施工的证据。
证据六、2015年6月4-8日《探槽工作记录》，证明我方施工量，依照被告与乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司签订的《施工合同书》第五条第一款第五项约定，证明被告负责铁热可金铜矿探槽施工，这个探槽工作是我方实施的。
被告质证意见：不认可，按照双方合同约定，应当由被告方签字认可，从该组证据中体现不出是哪个施工队在哪个地方施工。
证据七、2015年6月照片（彩印件）17张，证明我方在施工现场实施槽探工作。
被告质证意见：真实性、关联性、合法性不认可，照片地点不明确，是否是在被告的矿区范围内拍摄，照片中显示的工作是否为原告所完成不能明确。
证据八、2015年5月8日杨嵘芊与ＸＸＸ签订《设备租赁合同》及收条一份，证明ＸＸＸ收到设备租赁费55000元整；2015年5月13日杨嵘芊与韩生福签订的《机械租赁合同》及付学伟收条一份（原件），证明付学伟拉运费11000元，共计206000元。
被告质证意见：对上述证据的真实性、关联性、合法性均不认可，都是与个人签订的合同无法体现真实内容，杨嵘芊与本案没有任何关联性，他发生的费用不论真实与否与本案无关，在双方《施工协议书》第二条第四项中明确约定机械等费用是由原告自行承担。
证据九、在施工期间实际发生费用票据26张（原件）共68012.2元，证明我方在被告施工过程中生活费用和油费各项支出。
被告质证意见：真实性有异议，上述票据没有一份是发票，不能作为证据使用，其中数额最大加油单56000元也未开发票，和本案的关联性提出异议，在上述证据中能看到只有一张票据中有杨嵘芊的名字，包括杨嵘芊在内与本案没有任何的关联性，在双方的合同中明确约定费用由原告自付，且不能确认该笔费用是否用于被告指定的开采区域所产生。
证据十、《律师函》及邮寄快递单，证明被告在2016年11月25日收到解除合同的《律师函》，双方之间签订的《施工协议书》予以解除，被告应当在2015年11月30日前向原告退还施工保证金35万元。
被告质证意见：对2016年11月21日《律师函》真实性没有异议，和本案的关联性提出异议，该份《律师函》被告并未收到，原告应当提供被告收到该《律师函》的证据。
证据十一、2017年4月17乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司出具的《情况说明》，证明我方实施槽探的工作，施工量1164.15立方米，被告向该公司支付了工程款20万元。
被告质证意见：真实性有异议，根据民事诉讼法规定，单位出示证据应该有法定代表人的签字并附有依据，《情况说明》以及2016年12月15日《证明》中，并没有确定槽探的施工费用是应当有我方进行支付，根据我方与该公司《施工合同书》第二条第二项的约定总预算费用190万，在《施工合同书》附的预算汇总表工作手段项目中，涵盖了”坑探，浅井，及槽探的费用”，190万涵盖了探槽施工费用，在本案中该公司对于施工合同中约定的付款内容以及工程款的包含范围与我方对合同的理解不一致，如果法院对本案无关的付款涵盖范围作出确认，影响到我方合法权益，我方可能存在重复付款的问题，根据相关法律规定，出具证明的单位与本案产生利害关系，请求：1.基于该公司与我方的利害关系对原告待证的事实不予采信，由我方与该公司之间另行结算，再由原告方与该公司自行结算，这样不违背合同相对性原则；2.将该公司追加为本案的第三人，以利查清本案事实，防止发生我方重复付款的问题。
被告就其主张提供如下证据：
证据一、探矿证及坐标点，证明：被告具有合法的探矿权，探矿证所列明的坐标与原告向法庭提交的《施工地点安排说明》的坐标点不一致，被告不可能安排原告在坐标点范围外和探矿权的范围外进行作业。
原告质证意见：对探矿权的真实性、关联性、合法性不认可，因为是复印件，探矿权证有效期是从2017年1月10日到2018年1月10日，探矿权拐点坐标，并不是探矿权的坐标，证明签订合同时有一份探矿权证，施工地点和原有施工地点探矿权证是一致，被告将其隐匿而向法庭出示一份虚假探矿权证，没有经过国土资源局确认的探矿权坐标，《施工地点安排说明》列明的坐标点属于被告探矿权范围内，根据相关法律，被告持有证据证明我方的诉讼请求，但被告故意隐匿该证据，应确认我方提交证据的真实性。
经审理查明，2015年1月10日，被告同意原告在×××（图幅号L44E017020）探矿权区域组织生产技术人员在11日进场开工。原告法定代表人姚栓河即书写了《施工地点安排说明》，该说明中列明了施工地点坐标，被告法定代表人张铁柱、原告施工负责人杨嵘芊在《施工地点安排说明》上签名确认。2015年5月2日，原被告补签了《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》，该协议书主要约定：1、施工名称：托里县铁热克金铜矿（勘探、采剥铬矿石工程）承包施工；2、施工地点：新疆托里县阿拉山口；3、施工期限：2015年1月9日至2018年1月9日；4、根据甲方（被告）的施工方案及划分施工区块和乙方（原告）自己在附近区域找到的矿体，进行铬矿的开采、剥岩。开采过程中所有剥的废石运至甲方划定范围内（装）卸车（注：运距一公里内，超过一公里每公里增加运费1元/吨：挖掘深度超过20米，每下降10米增加3元/吨）；5、验收方式：在甲方指定位置、按甲方的施工方案、要求进行剥岩、采矿施工，所出矿石由甲方指定位置堆放、销售（运距按第一款第五条执行）；6、施工单价开采铬矿石综合承包价95元/吨、开采铬矿石总价炮头施工110元/吨；7、业主安排乙方在矿区的勘探、挖槽、找矿。剥岩按35元/M3结算；8、上述单价包括”火工品”、油料、机械、人工、后勤保障费等（施工生产成本费用），由乙方自行承担；火工费先由甲方垫付，月底结算时扣除；甲方办理开采手续以及外围关系处理等所产生的额费用以及炸药库、油料款建设费用等永久基础设施由甲方自行承担。9、结算方式5000吨为一批次结算量。日常现场达500吨以上开始销售外运。勘探剥离工程及按业主指定位置区段、块验收、签署意见为结算依据。矿石量以甲方过磅单为结算依据，甲方向乙方结算剥离、勘探采承包费用，该承包费为税后单价（乙方可以在过磅处派人监管，售票据一张）。甲方的权利和义务。10、甲方负责划定乙方剥采施工区域，划分岩矿采段（确保矿石储量和品位满足乙方剥采条件及甲方要求）提供堆放矿石和废料的场地、满足住房（工业广场布置前由乙方自行解决临时住处）及便利条件；11、乙方负责开采承包全程所需机械设施生产管理工作，制定可行的施工管理方案甲方审批，施工设备清单、施工人员及管理人员，名单（所有人员的个人身份证、简历、设备牌照等相关证件的复印件一份和个人两张近期照片）报送甲方存档案，严格按甲方指定的施工点进行施工，不得擅自变更，否则造成一切后果由乙方承担。12、违约责任：除双方在不可抗力的因素外，任何一方未按上述条款履行义务并造成对方损失的，都应给守约方支付年承包额5%的违约金，守约方并有终止合同的自由和权利，因甲方原因（包括采矿手续不完善国土、草原、征地赔偿等、资金不到位、火工品停供等）造成乙方停工或设备被扣押，双方可根据实际损失，甲方给予经济补偿。13、为确保合同的有效性和严肃性，在合同正式签订后，乙方在进场开工3-7日内向甲方交纳安全保证金35万元整，甲方以书面形式，下发给乙方进场通知书，乙方方能进场施工；甲方退还乙方保证金时间为合同终止5个工作日内，全额返还乙方保证金，不计资金利息，双方可协商押乙方月生产矿石的20%（注只押一个月的产量20%，可以类推）三个月内退还保证金。
原告进场后前期进行排险修路施工，施工量5600立方米。同年5月8日，被告与乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司签订《施工合同书》，约定由该公司承担地形地质测量、剖面测量、槽探、钻探等野外地质工作以及报告编制、送审工作，该合同中约定”甲方（被告）负责槽探工作”。随后原告在现场进行槽探施工，施工量为1164.15立方米。同年6月初，原告停工等待被告指示直至8月底。由于停工时间过长，原告随后撤出施工现场并要求被告支付工程款，但是被告未付。2016年11月21日，原告以《律师函》的形式通过中通快递将《律师函》送达给被告法定代表人张铁柱，通知被告解除合同。
另查明，原告已经给被告交纳35万元安全保证金。
上述事实，有收据、《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》、《开工通知书》、《施工地点安排说明》、乌鲁木齐鑫恒宸瑞矿业技术服务有限公司的《证明》、《情况说明》及《施工合同书》、《施工确认》、《律师函》、中通快递单在卷佐证。
本院认为，原、被告签订的《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》不违反法律规定，本院确认该合同合法有效。本案争议的焦点：1、双方签订的合同是否应当解除。《中华人民共和国合同法》第九十四条”有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。”第九十六条”当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”。本案中，原告停工等待被告的施工指示长达近三月，此后至2016年11月21日，被告仍没有恢复施工的意愿，致使双方之间不能实现合同目的，其情形符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款的规定，原告有权行使合同解除权。原告以《律师函》的形式通过中通快递将《律师函》送达给被告法定代表人张铁柱，通知被告解除合同，也符合法律规定，因此，本院确认双方签订的《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》已经解除。依据《中华人民共和国合同法》第九十七条”合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”第九十八条”合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。”被告应当退还原告交纳的35万元安全保证金，同时，被告应当按照合同约定支付原告槽探施工价款40745.25元（施工量1164.15立方米×35元/立方米）。2、原告的损失是否应当赔偿。第一百零七条”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十三条”当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”本案中，原告提供《机械租赁合同》、拉运费收条证明其机械设备停工损失，但是租赁合同的承租方不是原告公司，该证据与本案不具有关联性，因此，对原告此项损失，本院不予确认。原告另外提供的26张费用票据，其中的24张票据均是在正常施工期间产生的，不能算是损失，2015年6月18日、7月25日的票据是在停工期间发生，但是该票据上没有写明购货单位，本院不能确认该费用即是原告发生的，因此本院对该损失不予确认。被告辩称原告没有在其探矿权区域范围施工的主张，与事实不符，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十四条第四款、第九十六条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十三条之规定，判决如下：
一、本院解除原告新疆兴拓宝源矿业有限公司与被告新疆正元鑫商贸有限公司2015年5月2日签订的《托里县铁热克金铬矿工程工队施工协议书》；
二、被告新疆正元鑫商贸有限公司于本判决生效后十日内退还原告新疆兴拓宝源矿业有限公司350000元安全保证金，同时支付工程款40745.25元，合计390745.25元；
三、驳回原告其他诉讼请求。
如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费12660元，减半收取6330元，原告负担2785.20元，被告负担3544.80元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院，并交纳二审案件受理费。上诉期限届满后七日内仍不预交二审案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员 侯明元
二〇一七年十月十日
书记员 柏松梅