福建省厦门市翔安区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0213民初1502号
原告：黄博馨，女，1991年6月2日出生，汉族，住厦门市翔安区，
委托诉讼代理人：黄永志（系原告的父亲），男，住厦门市翔安区，
被告：厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会第四居民小组，住所地厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区。
代表人：蔡建忠，系该小组组长。
被告：厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会，住所地厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区。
法定代表人：蔡宗平，系该社区居委会主任。
原告黄博馨与被告厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区第四居民小组（以下简称嶝崎四组）、厦门市翔安区大嶝街道嶝崎社区居民委员会（以下简称嶝崎居委会）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年6月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。黄博馨的委托诉讼代理人黄永志到庭参加诉讼，嶝崎四组的代表人蔡建忠、被告嶝崎居委会法定代表人蔡宗平，经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行了缺席审理，本案现已审理终结。
黄博馨向本院提出诉讼请求：1.判令嶝崎四组、嶝崎居委会共同分配给黄博馨征退补偿款52，210元；2．本案诉讼费由嶝崎四组、嶝崎居委会共同承担。事实与理由：（1）黄博馨符合嶝崎社区海域退养综合补偿款及大嶝盐场收储用地补偿款分配对象的条件，而嶝崎四组、嶝崎居委会于2015年10月10日未按规定分配给黄博馨补偿款10，800元（即1.8×6，000元）。（2）黄博馨符合嶝崎社区海域退养底播直接补偿款分配对象的条件，而嶝崎居委会未按规定分配给黄博馨补偿款1，440元（即1.8×800元）。（3）黄博馨符合嶝崎社区“八一”围征用款分配对象的条件，而嶝崎居委会未按规定分配给黄博馨征用款1，350元（即1.8×750元）。（4）黄博馨符合嶝崎社区“内围”集体土地征用款分配对象的条件，而嶝崎居委会未按规定分配给黄博馨补偿款27，000元（即1.8×15，000元）。（5）黄博馨符合嶝崎社区海域退养蚝都石补偿款分配对象的条件，而嶝崎居委会未按规定分配该黄博馨补偿款1，620元（即1.8×900元）（6）黄博馨符和嶝崎社区“八一”围征用款分配对象的条件，而嶝崎居委会未按规定分配给黄博馨征用款10，000元（即2×5，000元）。黄博馨是嶝崎社区经济集体组织成员黄永志的的独生女，黄永志已收到嶝崎社区居民委员会分配的征退补偿款个人全款28，450元。黄博馨拥有嶝崎社区的户口，有资格参加嶝崎社区人大代表选举投票，有资格参加嶝崎社区居委会主任、副主任、居干选举投票。嶝崎社区居民委员会出证明，证明黄博馨是本嶝崎社区第4组居民。总之，黄博馨认为其是嶝崎社区集体组织成员的子女，符合嶝崎社区征退补偿款分配对象的条件，享有本社区集体组织成员子女的权利参与分配征退补偿款。为了维护黄博馨的合法权利，现根据相关法律规定，特向贵院起诉，请求判允黄博馨上述诉请。
嶝崎四组的代表人、嶝崎居委会的法定代表人均未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩和相关证据。
根据黄博馨的庭审陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
黄博馨的父亲黄永志原系嶝崎四组的集体经济组织成员，1987年6月26日，黄永志与薛蔓登记结婚后育有一女黄博馨。黄博馨出生之后××在厦门市××区棋××号，并一直随父母在厦门市××区棋××号居住生活。2012年4月20日，黄博馨及其父母因搬迁，将户口迁入厦门市翔安区嶝崎西里356号。2009年6月至2013年11月，因厦门市、翔安区政府建设需要，集体所有的部分盐地、海域、围垦及集体土地等被政府征收，嶝崎四组、嶝崎居委会获得相应的征地补偿款。对于上述征收项目，嶝崎居委会均制定并经居民代表大会讨论通过了征用款分配方案，分配方案均规定了参与分配的有效基准时间、可分配的对象、不可分配的对象、暂不分配的对象等内容，并进行了公示，后嶝崎居委会根据分配方案向其小组居民发放了征地补偿款。其中：1.“八一”围征收项目分配方案确定时间为2009年6月15日，分配的有效基准时间为2009年6月18日24时止，发放标准为5，750元。2、集体石砺征收项目分配方案确定时间为2010年5月21日，分配的有效基准时间为2010年1月31日，发放标准为900元。3.“内围”集体土地征收项目分配方案确定时间为2011年8月4日，分配的有效基准时间为2011年5月25日，发放标准为15，000元。4.海域退养底播征收项目分配方案确定时间为2013年11月23日，分配的有效基准时间为2009年7月18日，发放标准为800元。5.海域退养综合及大嶝盐场收储用地征收项目分配方案确定时间为2015年10月10日，分配的有效基准时间为2015年11月6日，发放标准为6，000元。上述嶝崎居委会制定的分配方案的主要内容为：一、可分配的对象：1.截止至分配的有效基准时间户口落户在本社区且系常住户口的原集体经济组织的成员及其子女；2.因子女就学或者购房户口迁入城镇的原集体经济组织成员……；7.原户籍在本社区，因购房户口已迁入城镇，如其子女户口在购房所在地的，只享受本人分配待遇，如其家属迁入本社区的（在截止日前），视同本社区居民分配待遇；8.独生子女户家0.8份，两女结扎户家0.3份……。二、不可分配的对象：1.国家公务员、全民事业单位、国有企业单位公证人员（正式编制）以及夫妻双方都是上述三种对象的子女，原正式编制的国有下岗工人，不可再领取补偿款。2.户口寄在本社区的人员……。在前述征地补偿款实际分配中，嶝崎居委会亦于2017年6月1日分配给黄博馨父亲黄永志征地补偿款28，450元。但嶝崎四组、嶝崎居委会拒不分配征地补偿款给黄博馨，经黄博馨多次索要未果，黄博馨遂于2017年6月19日向本院提起诉讼，要求判如所诉。庭审中，黄博馨将第一项诉求变更为请求判令嶝崎四组、嶝崎居委会共同向其支付征地补偿款10，800元。
上述事实，有黄博馨的陈述，庭审笔录，黄博馨提供的户口本、结婚证、公证书、福建农村信用社农商银行存单及业务凭证、嶝崎社区海域退养综合补偿款及大嶝盐场收储用地补偿款分配方案、嶝崎社区“八一”围征用款分配方案、在校生证明、嶝崎居委会证明、厦门市直管公有住宅租赁合同、厦门市集体土地使用权证、嶝崎居委会征退补偿款分配方案摘要、黄永志与黄博馨捐资给嶝崎社区教育基金会的收据、照片及本院调取的嶝崎社区海域退养底播直接补偿款分配方案、嶝崎社区集体石砺补偿款分配方案、嶝崎社区海域退养综合补偿款及大嶝盐场收储用地补偿款分配方案、嶝崎社区“内围”集体土地征用款分配方案等证据予以佐证，这些证据已经开庭质证并经本院审核，可以采信。
本院认为，本案的争议焦点为黄博馨是否具有嶝崎四组、嶝崎居委会的集体经济组织成员资格，是否应当享受征地补偿款的权利。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断。认定当事人具备农村集体经济组织成员资格，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。在前述征地补偿款实际分配中，嶝崎四组、嶝崎居委会亦分配给黄博馨父亲黄永志征地补偿款28，450元，表明嶝崎四组、嶝崎居委会认可黄博馨父亲黄永志具有该居委会集体经济组织成员资格。黄博馨作为黄永志之女，虽其出生时户口未登记在嶝崎四组、嶝崎居委会处，但因搬迁随其父亲黄永志2012年4月20日依法登记被告所在地常住户口，且通过父亲黄永志履行了居民义务，黄博馨属于继受取得该居委会集体经济组织成员资格。根据嶝崎居委会前述制定的分配方案，对于海域退养综合及大嶝盐场收储用地征地项目，该项目补偿款确定的分配资格的基准时间均系在黄博馨户口迁入嶝崎四组之后，黄博馨符合嶝崎居委会制定的分配方案的可分配情形。因“八一围”、集体石砺（即蚝都石）、内围”集体土地、海域退养底播等征地项目土地补偿款分配资格的基准时间均在黄博馨户口迁入嶝崎四组之前，黄博馨不具备分配条件，黄博馨在本案诉讼中将第一项诉求变更为请求判令嶝崎四组、嶝崎居委会共同向其支付征地补偿款10，800元。综上，黄博馨具有该集体经济组织成员资格，依法应当享有与本组其他村民土地补偿费分配的同等权利，在分配承包地征收补偿费时，嶝崎四组、嶝崎居委会不分配给黄博馨，其行为侵犯了黄博馨合法权利，酿成纠纷，嶝崎四组、嶝崎居委会应承担全部责任。根据前述分配方案，黄博馨系独生女，故其在庭审中变更请求嶝崎四组、嶝崎居委会支付征地补偿款10，800元[6，000元＋（6，000元×0.8）]，理由成立，本院予以支持。嶝崎四组的代表人、嶝崎居委会的法定代表人经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为自动放弃诉讼权利，依法可缺席判决，据此，依照《中华人民共和国民法通则(?javascript:SLC(167199,0)?)》第五条、第一百零六条(?javascript:SLC(2780,106)?)第二款，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国农村土地承包法(?javascript:SLC(41762,0)?)》第十六条(?javascript:SLC(41762,16)?)，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
嶝崎四组、嶝崎居委会应于本判决生效之日起十日内共同向黄博馨支付征地补偿款10，800元。
嶝崎四组、嶝崎居委会如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费70元，适用简易程序审理，减半收取计35元，由嶝崎四组、嶝崎居委会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。
审 判 员 （吕天课）
二〇一七年九月十一日
代书记员（ 梁美 端）
附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示：
《中华人民共和国民法通则》
第5公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。
《中华人民共和国物权法》
第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。
《中华人民共和国农村土地承包法(?javascript:SLC(41762,0)?)》
第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。