山西省临县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第96号
公诉机关山西省临县人民检察院。
被告人高某某，因涉嫌寻衅滋事罪，于2013年12月5日被临县公安局刑事拘留，2013年12月20日经临县检察院批准被临县公安局逮捕，现羁押于临县看守所。
临县人民检察院以临检公诉刑诉（2014）82号起诉书指控被告人高某某犯寻衅滋事罪，于2014年4月15日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。临县人民检察院指派检察员高萌镁出庭支持公诉，李改平担任记录，被告人高某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
山西省临县人民检察院指控，被告人高某某自2010年以来，先后多次以上访为由区北京天安门广场、驻外使领馆、联合国开发署、中南海等处非正常上访，到临县广电新闻出版局、临县信访接待中心和信访服务中心纠缠、辱骂及求神祷告领导下台和向上级部门告工作人员等方式威胁工作人员，严重扰乱了国家重要场所和国家机关的正常工作秩序，先后多次被北京警方训诫，临县公安局也对其进行行政拘留处罚。同时以上访造成影响给临县县委政府施加压力相威胁，先后七次向接访人员强行索要现金人民币四钱余元。
证实上述事实公诉机关提供的证据有：1、户籍证明、前科劣迹查证表等书证；2、证人高某1、苗某某等人的证言；3、被告人高某某的供述与辩解等。
临县人民检察院认为，被告人高某某多次非正常上访严重扰乱国家机关正常工作秩序；且多次向接访人员强行索要钱财，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，事实清楚，证据确实充分，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人高某某辩称2007年以来邻县公安局拘留过我好多次，北京公安局没有拘留我，开始是因为我反应我大儿子的事，后来是我丈夫吕某某和我二儿子吕某1的事。我在国家信访局去过在别的地方没有去过。2010年以来上访了多少次我记不清了但我没有造成非访。2013年以来我到北京上访的次数不是事实，在上访期间钱不是我和接访人员要的是他们自己给我的，文化局的人没有给，防疫站的人是因为和我丈夫关系好，自愿给我的。临县疾控中心主任高某1接过我几次，我没有和他要过钱他也没有给我，我也没有向高某2要过钱。2012年12月17日我和防疫站的刘某要过钱，但我不是在刘某手里接的钱，我是在薛某某手里接的钱，当时说的是稳控费。关于文化局这方面的事我不想说我总共和接访人员要了四千多元。2012年8月我到过临县上访人员接待中心，有这么一回事。一天因为接待中心的炊事员高某某蒸的馒头不好，我就说了一句卖了把式了。第二天吃饭时，高某某不让我自己掏菜，双方发生争吵，我骂了她一句“爷爷又不是吃你的”，后来又把面碗和茶杯扔到院里，情况就是这样。记不清是前年还是去年防疫站给我关于吕某某工资、住房问题的处理意见时我和高某1说过要85万，并给了他关于赔偿的清单。2012年4月20我到临县信访接待大厅，是樊某某接的我，我们就是说了会话，什么也没有发生，我没有漫骂领导，2012年5月15日我去临县信访接待打听时，张县长接待了我，我把我信访的情况向张县长说了一次，张县长给我批到了文化局，让文化局处理。文化局我因为我儿子的事去过好多次我没有骂办公室的工作人员也没有求神祷告。
经审理查明，被告人高某某自2010年以来，先后多次以上访为由区北京天安门广场、驻外使领馆、联合国开发署、中南海等处非正常上访，到临县广电新闻出版局、临县信访接待中心和信访服务中心纠缠、辱骂及求神祷告领导下台和向上级部门告工作人员等方式威胁工作人员，严重扰乱了国家重要场所和国家机关的正常工作秩序，先后多次被北京警方训诫，临县公安局也对其进行行政拘留处罚。同时以上访造成影响给临县县委政府施加压力相威胁，先后七次向接访人员强行索要现金人民币四钱余元。
上述事实，有当庭出示并经过庭审质证的下列证据证实：
临县人民检察院提供的证据
一、被告人高某某的供述与辩解证实，2007年以来临县公安局拘留过我好多次，北京公安局没有拘留我，开始是因为我反应我大儿子的事，后来是我丈夫吕某某和我二儿子吕某1的事。我在国家信访局去过在别的地方没有去过。2010年以来上访了多少次我记不清了但我没有造成非访。2013年以来我到北京上访的次数不是事实，在上访期间钱不是我和接访人员要的是他们自己给我的，文化局的人没有给，防疫站的人是因为和我丈夫关系好，自愿给我的。临县疾控中心主任高某1接过我几次，我没有和他要过钱他也没有给我，我也没有向高某2要过钱。2012年12月17日我和防疫站的刘某要过钱，但我不是在刘某手里接的钱，我是在薛某某手里接的钱，当时说的是稳控费。关于文化局这方面的事我不想说我总共和接访人员要了四千多元。2012年8月我到过临县上访人员接待中心，有这么一回事。一天因为接待中心的炊事员高某某蒸的馒头不好，我就说了一句卖了把式了。第二天吃饭时，高某某不让我自己掏菜，双方发生争吵，我骂了她一句“爷爷又不是吃你的”，后来又把面碗和茶杯扔到院里，情况就是这样。记不清是前年还是去年防疫站给我关于吕某某工资、住房问题的处理意见时我和高某1说过要85万，并给了他关于赔偿的清单。2012年4月20我到临县信访接待大厅，是樊某某接的我，我们就是说了会话，什么也没有发生，我没有漫骂领导，2012年5月15日我去临县信访接待打听时，张县长接待了我，我把我信访的情况向张县长说了一次，张县长给我批到了文化局，让文化局处理。文化局我因为我儿子的事去过好多次我没有骂办公室的工作人员也没有求神祷告。
二、证人证言
1、证人高某1的证言证实，2002年我单位准备筹建职工宿舍，当时赵某某任防疫站的站长我任副站长，根据当时建房方案，吕某某未能投资宿舍，他本人也未提出异议。到了2009年以来吕某某的妻子高某某突然到县、市、省、京进行上访要求给她一套宿舍，并补偿她的经济损失85万元人民币。为此我们召开会议并报请上级主管部门，于2011年10月11日出台了一份《关于高某某反映其丈夫吕某某同志工资、住房问题的处理意见》并责成专人负责通知送达到高某某手里。高某某表示不服，多次到我单位无理缠访，留滞不走，使我单位无法正常工作。2011年到现在一直到县市省京上访30多次，我们作为责任单位为解放她耗费了巨大的人力、物力，且不能正常工作。每次接访，她还向我们接访人员索要钱财，造成我们较大的经济负担。
2、高某2的证言和高某1的证言一致，2011年7月20日我单位领导安排我和常某某去北京接访高某某，高某某提出给她钱的话就和我们见面，我们怕她留在北京造成非访就答应了她的要求，通过长时间的商量，我给了高某某500元钱。2011年8月3日，高某某又到北京上访，县领导安排我和本单位的李某某到北京接她，我们8月4日到了北京，但高某某一直不和我们见面，直到8月5日下午5点左右，我们接到接济中心的电话说高某某非访被扣留我们到久敬庄接上高某某，她又和我索要了300块钱。2011年11月26日，高某某又到北京上访单位领导安排我和常某某去接她，通过长时间的谈话，高某某又和我索要了300元钱。我一共接了她三次。总共给了她1100元钱。
3、苗某某的证言证实，2012年8月9日，上访人员被接访回信访服务中心，因为吃饭的事情，高某某和灶上做饭的人员高某某吵了一架，上访人员高某某把碗也摔了。
4、刘某的证言证实的内容和高某1的证言基本一致，可以互相印证。还证实2012年12月14日，我受单位高某1安排到北京接上访人员高某某，见到高某某后经过在三的商量，高某某的条件是我们给她800块钱，我给了钱后于当天下午出发返回临县。
5、贺某1的证言证实，2012年4月20日上午9时左右，高某某强行闯进领导接待室大喊大叫，影响极其恶劣。2012年5月15日上高某某又来到信访局的一楼内要强行闯进领导接待室，被我们工作人员拦住了，她就煽动其他上访人员说咱们去北京上访吧。
6、赵某1的证言证实，多年来高某某就她们家的事多次上访。今年4月以来他又多次到我局信访。4月20日樊某某副县长接待信访人员，高某某不排号接待，在楼道内大喊大叫，辱骂工作人员。4月26日，她又到信访局缠访，闹的无法正常工作。5月15日张县长接待，要求排号接待，她不排号，在楼道内大喊大叫并煽动其他上访人员到北京上访。
7、李某的证言证实，4月26日高某某来到信访局，他又要求县委书记、县长接待她。我们就说4月20日副县长接待过，等有了处理意见再说，高某某不等，经过在三劝说下午一点多才把他劝走。5月15日，当天是县长接待日，来的上访人员比较多，高某某来就往接待室里闯，被工作人员拦住后就在楼道里大喊大叫并煽动其他人去北京上访，直到十二点多张县长走了，她也大喊大叫跟着走了。
8、高某3的证言证实的内容和贺某1的基本一致，可以互相印证。
9、赵某1的证言证实高某某因为其丈夫工资和单位集资房子的事多次到单位闹事。
三、书证
1、关于高某某寻衅滋事案调查报告证实高某某因扰乱公共场所秩序多次被行政拘留的情况。
2、协议书证实山西省临县人民政府接收安置复退军人办公室与高某某、吕某1签订协议的情况。
3、息诉息访保证书证实高某某不再上访的情况。
4、前科劣迹查证表证实，2000年以来多次被行政拘留的情况。
5、户籍证明证实被告人高某某等人的基本情况。
6、到案经过证实高某某被抓获的情况。
7、警官证复印件证实办案人的基本情况。
本院认为，被告人高某某多次进京非正常上访，强行索要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。临县人民检察院指控被告人高某某犯罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，量刑建议与法相符，本院予以支持。根据被告人的一贯表现、犯罪的性质、情节以及认罪态度和对社会的危害程度。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，判决如下：
被告人高某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2013年12月5日起至2015年6月4日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 辛乃平
审判员 张晓东
审判员 樊连照
二〇一四年六月二十六日
书记员 王晓伟