山东省沂水县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鲁1323刑初223号
公诉机关山东省沂水县人民检察院。
被告人黄某某，男，1980年出生，汉族，初中文化，山东省沂水县人，个体业主，住沂水县许家湖镇。2016年10月6日被刑事拘留，同年10月20日被取保候审，现在家。
辩护人王学相，山东成全律师事务所律师。
被告人戚某某，男，1971年出生，汉族，初中文化，山东省沂水县人，个体业主，住沂水县四十里堡镇。2016年10月8日被刑事拘留，同年10月20日被取保候审，现在家。
山东省沂水县人民检察院以沂检公刑诉[2017]176号起诉书指控被告人黄某某、戚某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2017年5月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年5月25日公开开庭审理了本案，沂水县人民检察院检察员丁德玉出庭支持公诉，被告人黄某某及辩护人王学相、被告人戚某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年以来，被告人黄某某从被告人戚某某处购进外包装无任何标识或标有“饲料添加剂氯化钠”字样的盐产品30余袋（50公斤/袋），在本村自家开设的豆腐皮作坊内生产豆腐皮后在附近村庄销售牟利；并向本村商某桂销售上述涉案盐产品1袋（50公斤/袋）。2016年10月6日，沂水县盐务局自被告人黄某某家中查扣涉案盐产品250余公斤，经检验不符合食用盐标准。
2014年以来，被告人戚某某向被告人黄某某销售上述外包装无任何标识或标有“饲料添加剂氯化钠”字样的盐产品，并明知黄某某使用上述涉案盐产品生产豆腐皮而予以代销。2017年10月8日，沂水县盐务局自戚某某之父戚玉刚处查扣涉案盐产品400余公斤，经检验不符合食用盐、工业盐标准。
案发后，公安机关分别自被告人黄某某、戚某某处追缴违法所得80000元、5000元。
提供证据如下：
物证；鉴定意见；证人王某竹等人的证言；被告人黄某某、戚某某的供述等。
公诉机关认为，被告人黄某某、戚某某生产、销售不符合安全标准的食品，其行为破坏了社会主义市场经济秩序，触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪。其辩护人提出：被告人黄某某归案后如实供述了自己的犯罪行为，认罪、悔罪，系初犯，缴纳违法所得，社会危害较轻，请求从轻处罚。
被告人戚某某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2014年以来，被告人黄某某在本村其开设的豆腐皮作坊时，自被告人戚某某处先后购进不含碘的盐产品30余袋（50公斤/袋）用以制作豆腐皮并销售。被告人戚某某明知黄某某系使用其销售的不含碘的盐产品生产豆腐皮，而代销该豆腐皮。2016年10月6日、10月8日，沂水县盐务局分别自黄某某之住宅、戚某某之父戚某刚处当场查获250余公斤、400余公斤该类盐产品。经检验，黄某某、戚某某销售的工业用盐不符合食用盐标准。
案发后，被告人黄某某、戚某某分别上缴违法所得80000元、5000元。
认定上述事实的证据有：
1.搜查笔录、照片、扣押决定书及书证：
2016年10月8日16时10分至16时30分，在见证人沂水县盐务局许常洲的见证下，侦查人员对戚某某之父戚某刚的住宅进行了搜查：在其住宅南屋东里间发现8袋盐，并附照片。
扣押决定书、扣押清单及照片:2016年10月6日侦查人员从黄某某处扣押盐产品250余公斤，标有“饲料添加剂氯化钠”，附盐照片。
沂水县盐务局出具证明2份:证实上述被扣押的盐产品均存放于盐务局仓库内。
2.物证、书证
交款证明、扣押决定书一宗：2016年10月7日，黄某某之妻王某竹向侦查机关缴纳8万元；戚某某之近亲属戚某成于2016年10月20日向侦查机关缴纳违法所得5千元；以上钱款被侦查机关扣押。
3.鉴定意见
（1）国家盐产品质量监督检验中心检验报告编号20161746-1：2016年10月9日，经国家盐产品质量监督检验中心赵毅、霍俊霏、于秀玲对沂水县盐务局委托检验的盐产品（包装完好，上有封条及沂水县盐务局公章）进行全项+亚硝酸盐进行检验，按GB/T5461-2000《食用盐》中日晒盐二级品标准检验，其中碘项目不符合标准，其他项目符合标准规定，检验结论为该样品不合格。
国家盐产品质量监督检验中心检验报告，编号20161746-2：2016年10月9日，经国家盐产品质量监督检验中心赵毅、霍俊霏、于秀玲对沂水县盐务局委托检验的盐产品（包装完好，上有封条及沂水县盐务局公章）进行全项+亚硝酸盐进行检验，按GB/T5462-2015《工业盐》中日晒盐一级品标准检验，该样品合格。
（2）国家盐产品质量监督检验中心检验报告，编号20161771-1：2016年10月19日，经国家盐产品质量监督检验中心赵毅、霍俊霏、于秀玲对沂水县盐务局委托检验的盐产品进行全项+亚硝酸盐进行检验，按GB/T5462-2015《工业盐》中精制工业盐干盐二级品标准检验，水不溶物项目不符合标准规定，其他项目符合标准规定，检验结论为不合格。
（3）国家盐产品质量监督检验中心检验报告，编号20161771-1：2016年10月19日，经国家盐产品质量监督检验中心赵毅、霍俊霏、于秀玲对沂水县盐务局委托检验的盐产品进行全项+亚硝酸盐进行检验，按GB/T5461-2000《食用盐》中加碘精制盐二级品标准检验，碘、粒度、水不溶物项目不符合标准规定，其他项目符合标准规定，结论为不合格。
4.被告人的供述
（1）被告人黄某某供述
（2）被告人戚某某供述
5.证人证言
（1）证人王某竹证言
（2）证人夏某桂证言
（3）证人李某香证言
（4）证人李某文证言
（5）证人陈某香证言
（6）证人贾某收证言
（7）证人薛某会证言
（8）证人商某桂证言
6.辨认、指认笔录
（1）辨认笔录：2016年10月12日，在见证人沂水县沂水镇王某龙的见证下，戚某某经对10张不同男性照片进行辨认，指出7号照片男子就是销售给他饲料添加剂氯化钠并用于生产豆腐皮的上线人员。7号照片男子即为本案上线人员宋某尊。
（2）辨认笔录：2016年10月18日，在见证人沂水县沂水镇王某龙的见证下，黄某某对10张不同男性照片进行辨认，指出7号照片男子就是销售给他饲料添加剂氯化钠并用于生产豆腐皮的上线人员。7号照片男子即为本案上线人员宋某尊。
7.其它证据
（1）沂水县盐务局涉嫌犯罪案件移送书、案件情况说明、受案登记表：2016年10月6日沂水县盐务局在沂水县许家湖镇黄某某加工豆腐皮处查获5袋半盐产品（每袋50公斤，白色编制袋包装，标识为饲料添加剂氯化钠），共计250余公斤。经现场碘盐快速检测液检测，该宗盐产品不含碘。经初步调查，黄某某自2015年2月起，分五次（从戚某某处）购进不合格盐产品使用，一次从不认识人处购进5袋半（250余公斤）。于2016年10月6日移交至沂水县公安局治安大队。
10月8日，沂水县盐务局工作人员会同公安人员查获四十里石山子村戚某某转移到其父亲戚某刚家南屋的盐产品8袋，后到治安大队，经现场碘盐快速检测液检测，该宗盐产品不含碘，当事人戚某某在检测现场。
（2）受案登记表：2016年10月6日15时，沂水县盐务局马春竹将该案移交治安大队。
（3）抓获经过：2016年10月6日、2016年10月8日，沂水县公安局治安大队民警会同沂水县盐务局稽查人员在沂水县四十里堡镇石山子村将黄某某、戚某某抓获。
（4）户籍信息：黄某某、戚某某分别于1980年6月21日、1971年6月7日出生。
（5）电话查询记录：二被告人均无违法犯罪前科。
本院认为，被告人黄某某、戚某某生产、销售不符合安全标准的食品，其行为破坏了社会主义市场经济秩序，公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪事实清楚，证据确实充分，本院应予支持。被告人黄某某的辩护人提出的“被告人黄某某归案后如实供述了自己的犯罪行为，认罪、悔罪，系初犯，缴纳违法所得，社会危害较轻，请求从轻处罚。”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。被告人戚某某归案后如实供述了自己的犯罪行为，从轻处罚。被告人黄某某、戚某某有悔罪表现，犯罪情节较轻，可依法对其适用缓刑，并到其住所地司法局接受社区矫正。在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第七十二条、第七十三条第一款、第三款之规定，判决如下：
被告人黄某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元；（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
被告人戚某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处拘役二个月，缓刑六个月，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）
如不服本判决，可在接到本判决书之次日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张德付
审 判 员 李厚胜
人民陪审员 王全德
二〇一七年八月十八日
书 记 员 夏小荔