广东省清远市清城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤1802民初6691号
原告：陈义林，男，1971年5月8日出生，汉族，住清远市。
原告：黄美河，女，1974年4月15日出生，汉族，住清远市。
委托代理人：叶碧桃，广东亨信律师事务所律师。
被告：清远市华鸿投资有限公司，住所地清远市新城广清大道98号世纪花城3号楼首层。
法定代表人：孔应祥，董事长。
委托代理人：邝浩文，广东正鑫律师事务所律师。
原告陈义林、黄美河诉被告清远市华鸿投资有限公司（以下简称华鸿公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈义林、黄美河的委托代理人叶碧桃，被告华鸿公司的委托代理人邝浩文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈义林、黄美河诉称：原、被告于2013年2月23日签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买位于清远市新城××大道××号世纪花城九号楼17层01号房屋，总金额为393000元。合同还约定，如由于被告未能按照合同约定提交资料报产权登记机关备案，导致原告在房屋交付使用后720日仍无法办理房地产权属证书的，被告应按已付房价款的日万分之一向原告支付违约金。原告按合同约定付清购房款，于2013年8月30日使用该房屋，但被告未能依约将房地产权证办理给原告。为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告立即为原告办理房地产权证；2、被告向原告支付逾期办证违约金（按已付房价款每日万分之一，从2015年8月21日起计至办理到房地产权证之日止），违约金暂计至2016年11月30日为18353.1元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告华鸿公司辩称：一、答辩人已经在2014年1月21日按照《商品房买卖合同》第15条的约定，将工程的竣工验收备案文件交由清远市住房和城乡建设局备案，答辩人并没有违约，原告起诉要求答辩人支付逾期办证的违约金依法无据。二、原告所提供的《关于世纪花城部分楼房未办房产证问题的答复》完全违背事实，答辩人并没有在竣工验收后擅自改变规划进行改建，原告未能按期办理房屋产权证并不是答辩人的原因，而是由于政策的改变和相关部门的拖延，原告要求答辩人承担延期发证的责任依法无据。三、由于在工程竣工验收备案后，政府部门一直拖延不予测绘亦不予答复，而是在相隔1年11个月后才致函要求答辩人整改。如必须判决答辩人承担逾期办证的责任，本案的办证时间依法应当扣除政府部门拖延1年11个月和政策改革延误的时间，并在此基础上再按照合同约定计算涉案的违约金。
本院经审理查明，2013年2月23日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告向被告购买位于清远市新城××大道××号世纪花城九号楼17层01号房屋；商品房建筑面积95.94平方米，其中套内建筑面积75.24平方米；该商品房属预售，按套出售，按套内建筑面积计算，每平方米5223.29元，总金额393000元；首期款123000元于2013年2月23日前交付，余款270000元由银行办理按揭贷款；出卖人应当在2013年8月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将经清远市质监部门和规划部门竣工验收合格，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用；如由于出卖人未能按照合同约定提交资料报产权登记机关备案，导致买受人在房屋交付使用后720日仍无法办理房地产权属证书的，出卖人应按已付房价款的日万分之一向买受人支付违约金，买受人应按出卖人通知的时间提供办理房地产权属证书所需资料及费用，逾期10天未全部提供的，出卖人不承担延期办理房地产权属证书的责任。合同还就双方的其他权利、义务作出约定。
《商品房买卖合同》签订后，原告付清了购房款，被告于2013年8月30日前向原告交付了房屋。2014年1月21日，涉案房屋经清远市住房和城乡建设局竣工验收备案。因未能及时取得房屋产权证书，世纪花城8栋至11栋业主向相关部门反映情况，清远市住房和城乡建设管理局于2015年12月10日作出《关于世纪花城部分楼房未办房产证问题的答复》，载明世纪花城8、9、10、11#楼于2013年底经市规划局办理规划验收后，华鸿公司擅自改变首层使用性质，拆除了8、9#楼首层公厕，减少了社区两委办公用房面积，扩大了8、9、10、11#楼入户大堂的面积，10、11号楼02户型2-26层南面阳台超出设计要求，使得我局办理房产测绘确权时无法按设计图纸测绘确权，导致办理不到房产证，在建设单位按市规划局要求整改完毕后，我局将重新测绘，达到测绘确权要求后方可凭相关资料到我局申请办理房屋产权登记手续。2015年12月17日，清远市城乡规划局向华鸿公司发出《关于要求对世纪花城8-11栋未按图施工部分进行整改的函》，要求华鸿公司在2016年2月15日前按该局批出的施工图对擅自改变规划的部分整改完毕，并由市勘察测绘院对整改部分重新进行测量。
另查明，2016年9月7日，被告华鸿投资公司成功办理了清远市新城××大道××号世纪花城八、九号楼的房屋所有权首次登记，2017年2月16日被告华鸿投资公司成功办理了清远市新城××大道××号世纪花城十、十一号楼的房屋所有权首次登记，其权利人均为被告华鸿投资公司。2016年12月20日，被告向清远市不动产登记中心提交了本案房屋办理产权登记所需材料。庭审中，原告表示本案房屋已办理房屋产权证，为此，向本院撤回要求办证的第一项诉讼请求。
以上事实，有原、被告向本院提交的《商品房买卖合同》、《关于世纪花城部分楼房未办房产证问题的答复》、《关于要求对世纪花城8-11栋未按图施工部分进行整改的函》、竣工验收备案表、《清远市房屋所有权首次登记告知书》、《清远市不动产登记收件收据》以及本院庭审笔录为凭。
本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人在平等、自愿基础上达成的，并未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定有效，合同双方应当按照合同的约定履行权利义务。作为出卖人，被告华鸿公司因擅自改变规划被清远市城乡规划局发函要求整改，其未能在按照合同约定将涉案房屋办理权属证书需由其提交的资料报产权登记机关备案，致使原告在房屋交付使用后720日仍无法办理房地产权属证书，对此，应由被告承担逾期协助办证的违约责任。故对原告要求被告支付逾期办证违约金的诉讼请求，本院予以支持。被告辩称其已将办证资料报产权登记机关备案，延迟办证是因相关部门所致，但未能提供充分证据证实，对此本院不予采信。故被告应承担的逾期办证违约金应以393000元为基数，按每日万分之一的标准，从2015年8月21日起计算至2016年12月20日止。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
被告清远市华鸿投资有限公司于本判决生效之日起七日内，向原告陈义林、黄美河支付逾期协助办理房屋产权登记的违约金（以393000元为基数，按每日万分之一的标准，从2015年8月21日起计算至2016年12月20日止）。
案件受理费129元，保全费203元，合共332元，由被告清远市华鸿投资有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。
审判员 邓 楠
二〇一七年九月二十二日
书记员 温惠嘉
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。