.浙江省台州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙10民终1523号
上诉人（原审原告）：张秀秀，女，1993年7月21日出生，汉族，住温岭市。
委托诉讼代理人：王林友，男，1979年5月21日出生，住临海市，系上诉人张秀秀同事。
被上诉人（原审被告）：台州市中东石化有限公司，住所地台州市路桥区路南杨戴村。
法定代表人张胜利，总经理。
上诉人张秀秀因与被上诉人台州市中东石化有限公司劳动争议纠纷一案，不服路桥区人民法院（2016）浙1004民初1960号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年8月1日立案后，依法组成合议庭于同年8月26日公开开庭进行了审理。上诉人张秀秀及其委托代理人王林友到庭参加诉讼，被上诉人台州市中东石化有限公司的法定代表人张胜利经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案因案情复杂，延长审理期限三个月，本案现已审理终结。
张秀秀上诉请求：撤销路桥区人民法院（2016）浙1004民初1960号民事判决，并改判支持上诉人的一审各项诉讼请求。事实和理由：一、一审法院对本案事实认定错误。（一）一审判决中，被上诉人主张扣取的3000元系伙食费，一审法院予以采信，一方面从监察大队被上诉人自己制作的工资单上看，以2015年3月为例，上诉人应发工资为2376.40元，而实际上打到上诉人卡里为1816.40元，总计扣除560元，另一方面被上诉人却称只扣取200元餐费，以上明显自相矛盾。实际上被上诉人扣取的360元为餐费，200元为押金，退一万步讲，根据《工资支付暂行条例》第十五条和第十六条的规定，并未授权企业以餐费名义扣除工资，所以被上诉人无权扣除上诉人的劳动报酬，上诉人的就餐补贴360元已经被扣除作为就餐费用，不存在没有缴纳餐费的情况，而且被上诉人所出示的工资发放表属于伪造的证据，上面没有上诉人的领取工资签字，并且和上诉人出具的那份工资发放表明显不符，真的工资发放表被上诉人不愿意出示，应当承担举证不利的后果，一审法院不应采信伪造的证据而对事实进行认定。（二）一审法院认定3天法定节假日，不认定公休日加班工资错误。上诉人公休日上班天数为7天，有打卡记录予以证实，上诉人与被上诉人虽无书面约定上班时间，但是可以根据监察大队所做员工笔录及上诉人本人打卡记录的两份证据看出工作时间为早上八点到十一点，下午两点到五点，周末双休。然而上诉人加班了却没有加班费，被上诉人剥削劳动者，严重违法。一审法院却以未书面约定工作时间为由不予支持，没有法律和事实依据。（三）上诉人与被上诉人解除劳动合同是因为被上诉人无故克扣工资，一年来上诉人多次向公司反应均得不到回应和处理，积怨已久才解除劳动合同，被上诉人出示的辞职报告并非上诉人当初提交的，上诉人提交的辞职报告是有本人签字的。二、一审法院适用法律错误。（一）被上诉人自2014年10月开始拖欠工资直至上诉人去监察大队投诉一直在狡辩未拖欠工资，拖欠工资是既定事实，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，被上诉人应加付相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金，一审法院不支持上诉人的主张明显属于适用法律错误，一审法院适用《中华人民共和国劳动合同法》第85条是属于赔偿金，而上诉人主张的是拖欠工资经济补偿金，两者属于不同概念。（二）依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。被上诉人未给上诉人缴纳三个月的保险，致使上诉人未享受三个月的保险待遇，能补办的应当补办，不能补办的应当赔偿损失。三、一审法院计算错误。（一）依据《职工带薪年休假条例》第五条第三款规定，单位应当按照职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。上诉人已连续工作满13个月，应休未休年休假天数为5天，计算方式为（28900＋2358.62）÷12÷21.75×5×3＝1796.47元。一审法院以二倍计算方法明显错误，并且依据劳动部《关于职工工作时间有关问题的复函》被上诉人应当另外支付不低于工资300%的加班工资，其中已明确规定应支付3倍加班工资。
台州市中东石化有限公司未作答辩。
张秀秀向一审起诉请求：被告台州市中东石化有限公司支付2014年10月至2015年10月克扣未足额发放的工资差额3000元；支付2015年11月份拖欠未发放的工资2900元；支付拖欠加班工资4155.09元，其中法定节假日工资1034.48元、公休日加班工资1324.14元、应休未休年休假工资1796.47元；支付25%的拖欠工资补偿金2513.77元；支付因克扣工资造成解除劳动合同的一个半月工资经济补偿金3907.33元；补缴原告2014年11月至2015年2月的社会保险。
一审法院认定事实：2013年11月18日，原告张秀秀进入台州市冠丰自动化设备有限公司工作，后双方于2014年10月25日解除劳动合同。2014年10月27日，原告与被告台州市中东石化有限公司签订劳动合同，从事会计工种，工资约定第一年前六个月为2200元/月，后六个月为2500元/月，第二年开始为2900元/月。原告入职后，被告在向原告支付的工资中，在2014年10月至2015年4月期间每月扣取200元，在2015年5月至10月期间每月扣取300元，合计扣取3000元。2015年10月25日，原告向被告提交辞职报告，后于2015年11月25日离职。离职时，被告未支付原告2015年11月份工资。原告离职后，原、被告就劳动权利义务等事宜发生争议，原告向台州市路桥区劳动监察大队投诉。台州市路桥区劳动监察大队调查认定，被告扣取的费用系员工伙食费，且被告已实际支付给中国石油浙江台州销售分公司路桥第一加油站食堂作为员工餐费，原告亦在该食堂用餐，被告收取伙食费的行为不属于违法收取押金。期间，被告通过微信、短信、发函等方式要求原告到被告处领取工资及法定节假日加班工资，原告未予领取。后原告向台州市路桥区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求被告向原告支付2014年10月至2015年10月无故克扣的工资差额3000元；2015年11月工资2900元；法定节假日加班工资2657.47元、年休假工资1660.92元；拖欠工资报酬的25%经济补偿金2554.60元；克扣工资造成解除劳动合同的经济补偿金3612.50元；以上合计16385.49元；依法缴纳2014年10月至2015年1月的社会保险。台州市路桥区劳动人事争议仲裁委员会于2016年3月9日作出台路劳人仲案字[2016]第014号仲裁裁决，裁决被告在该裁决生效之日起五日内，一次性支付原告2015年5月1日、2015年10月1-2日共三天的法定节假日的加班工资1034.48元，2015年11月份工资2200元，合计人民币3234.48元；驳回原告的其他仲裁请求。原告于2016年3月23日收到该仲裁裁决书后不服，于2016年3月25日诉至该院。
一审法院认为，原告张秀秀与被告台州市中东石化有限公司之间存在劳动关系，事实清楚，证据确实，该院依法予以确认。原告主张被告在2014年10月至2015年10月期间扣取的3000元系押金，其提供的视频无原始载体，其提供的书面证人证言证人未出庭作证亦无其他证据予以佐证，该院依法不予采信。被告主张扣取的3000元系伙食费，该院依法予以采信。鉴于该费用被告已实际支付给中国石油浙江台州销售分公司路桥第一加油站食堂作为员工餐费，原告亦在该食堂用餐，故被告扣取伙食费的行为不属于克扣工资。原、被告在劳动合同第九条约定，被告无故辞退原告，应偿付原告一个月工资额的违约金并退还伙食费，现原告主动提交辞职报告，不符合劳动合同约定的退还伙食费的情形，亦不符合用人单位应当向劳动者支付经济补偿金的情形，故对原告要求被告支付2014年10月至2015年10月克扣未足额发放的工资差额3000元及支付因克扣工资造成解除劳动合同的一个半月工资经济补偿金3907.33元的诉讼请求，该院依法不予支持。原告主张其2015年11月未发工资为全月工资2900元，根据原告的考勤卡记录，原告2015年11月工作时间为16.5天，故被告应支付原告2015年11月份工资为2200元（2900元/月÷21.75天×16.5天）。原告主张其法定节假日加班工资为1034.48元，被告对此无异议，该院依法予以支持。原告主张双休日加班工资1324.14元，但原、被告在劳动合同中未约定工作时间，且原告工作时间未超出“劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时”的工时制度范畴，故对原告该主张该院依法不予支持。鉴于原告于2013年11月18日进入台州市冠丰自动化设备有限公司工作，于2014年10月25日解除劳动关系，后又于2014年10月27日与被告签订劳动合同，于2015年11月25日解除劳动关系，原告已连续工作12个月以上，其2015年应享受带薪年休假4.50天（329天÷365天×5天）。现原告离职前被告未安排原告休年休假，鉴于年休假天数折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬，且被告已支付原告正常工作期间的工资收入，故被告尚应支付原告年休假工资864.40元（28200元/年÷12月÷21.75天×4天×2）。原告要求支付25%的拖欠工资补偿金2513.77元，根据现行《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，必须以劳动者先行向劳动行政部门投诉，劳动行政部门在责令用人单位限期支付后，用人单位仍未支付为前提，现原告直接主张赔偿金，该院依法不予支持。原告要求被告为其补缴2014年11月至2015年2月的社会保险，鉴于社会保险征收与缴纳纠纷属于行政管理范畴，不属于人民法院劳动争议受案范围，该院依法不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第三十六条、第四十四条、第四十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十六条、第八十五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条、第十二条、第十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告台州市中东石化有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付原告张秀秀2015年11月份工资2200元、法定节假日加班工资1034.48元、带薪年休假工资864.40元，合计人民币4098.88元。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告张秀秀的其他诉讼请求。案件受理费人民币10元，依法减半收取5元，由被告台州市中东石化有限公司负担。
本院经审理查明，根据在案的工资发放清单，被上诉人在扣除每个月伙食费360元以后，实际支付给上诉人张秀秀的工资，于2014年10月至2015年4月期间每月扣取200元，在2015年5月至10月期间每月扣取300元，合计扣取3000元。本院查明的其他事实与一审法院认定的事实一致，对一审法院认定的其他事实本院予以确认。
本院认为，本案系劳动争议纠纷案件，本案的争议焦点为：一、是否存在克扣工资问题。根据在案的工资发放清单，被上诉人每月应发的工资与上诉人张秀秀实际工资卡上到帐的工资相比存在200元到300元的差额，工作期间累计差额3000元，该份工资发放清单系被上诉人自己提供，其对于工资单上的实发工资数额与上诉人实际到帐的工资数额的差额部分不能作出合理的解释，据此可以认定被上诉人存在克扣工资的事实；二、关于拖欠工资经济补偿金问题。上诉人主张依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条要求被上诉人加付相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金，虽然《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》现行有效，但因对经济补偿金的支付，实施在后的《中华人民共和国劳动合同法》作出了不同的规定，且本案争议所涉行为发生在《中华人民共和国劳动合同法》实施之后，故本案不应当适用《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，而应适用《中华人民共和国劳动合同法》，一审适用法律并无不当。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定，“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；……逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；……”即加付赔偿金必须以劳动行政部门曾责令限期支付而用人单位逾期未支付为前提，现上诉人在本案中未提供证据证明劳动行政部门曾责令被上诉人限期支付拖欠、克扣工资，故其要求被上诉人承担逾期支付劳动报酬赔偿金缺乏事实依据，不予支持。三、被上诉人是否应按《中华人民共和国劳动合同法》规定向上诉人支付解除劳动合同的经济补偿。本案中被上诉人虽然主张上诉人系主动辞职并提供了一份没有上诉人本人签字确认的辞职报告，但该份辞职报告上诉人不予认可。本院认为，本案中被上诉人确实存在未及时足额支付劳动报酬的事实，且上诉人也诉称据此提出解除劳动合同，现被上诉人未能举证证明上诉人系自身原因主动辞职的情况下，被上诉人应按《中华人民共和国劳动合同法》规定支付一个半月的解除劳动合同经济补偿金3525元（28200元/年÷12月×1.5个月），本院予以支持；四、公休日加班工资应否支持的问题，根据现行的《中华人民共和国劳动合同法》规定，劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周不超过四十四小时的工时制度，根据上诉人的考勤打卡记录，上诉人每周的工作时间基本上没有超过四十小时，且被上诉人也都安排了每周至少一日的休息时间，因此本案不存在公休日加班的问题，上诉人要求支付公休日加班工资缺乏事实依据；五、关于带薪年休假计算问题，根据《企业职工带薪年休假实施办法》规定，张秀秀自2013年11月18日进入台州市冠丰自动化设备有限公司工作，2014年10月25日离开该公司，2014年10月27日进入被上诉人处工作，直至2016年11月25日离职，其符合连续工作满12个月的规定，可以享受带薪年休假，但其2014年度的带薪年休假天数折算后不足一整天的部分不享受年休假，该年度不存在支付未休年休假工资报酬问题，2015年的年休假4.50天，该年度能享有的年休假天数为4天。根据实施办法规定，年休假工资报酬按照职工日工资收入的300%支付，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入，现被上诉人已经支付上诉人正常工作期间的工资收入，因此一审法院按照其日工资收入的2倍计付年休假工资报酬，并无不妥；六、补缴社会保险问题。上诉人一审中要求被上诉人为其补缴社会保险，但该项事由属于行政管理范畴，不属于人民法院劳动争议受案范围，一审不予支持该项诉讼请求，并无不妥，现上诉人二审中变更诉讼请求要求被上诉人赔偿未缴纳社会保险的损失，本院不予支持。综上，上诉人上诉请求有理部分，本院予以支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十四条的规定，判决如下：
一、维持台州市路桥区人民法院（2016）浙1004民初1960号民事判决第二项；
二、变更台州市路桥区人民法院（2016）浙1004民初1960号民事判决第一项为被上诉人台州市中东石化有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付原告张秀秀扣留工资3000元、解除劳动合同经济补偿金3525元、2015年11月份工资2200元、法定节假日加班工资1034.48元、带薪年休假工资864.40元，合计人民币10623.88元。
一审案件受理费人民币10元，减半收取5元，二审案件受理费10元，合计15元，由被上诉人台州市中东石化有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 乐美峰
审 判 员 赵 勇
审 判 员 徐慧华
二〇一七年一月二十二日
代书记员 赵灵仙