江西省进贤县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）赣0124刑初27号
公诉机关进贤县人民检察院。
被告人鞠卫国，男，1965年3月5日出生于江西省进贤县，汉族，高中文化，进贤县下埠集乡计生专干，住进贤县。2004年3月19日因涉嫌犯滥伐林木罪被进贤县人民检察院批准逮捕，2011年3月31日被进贤县公安局执行逮捕。2011年8月12日被进贤县人民检察院取保候审，2016年8月12日被进贤县人民检察院继续取保候审。2017年2月28日被本院撤销取保候审，予以收监。现羁押于进贤县看守所。
进贤县人民检察院以进检公诉刑诉[2017]22号起诉书指控被告人鞠卫国犯滥伐林木罪，于2017年2月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。进贤县人民检察院指派检察员李云出庭支持公诉，被告人鞠卫国到庭参加诉讼。现已审理终结。
进贤县人民检察院指控：2003年3月份，被告人鞠卫国找到进贤县下埠集乡杨家村委会原书记万某1，商量把该村火烧林的杉木砍伐出售。经万某1与村委会会计陶某、妇女主任付某商量，拟在杨家村委会林场包括火烧林在内砍伐100亩，筹集资金用于修村级公路。后万某1与被告人鞠卫国协定，杉木包给被告人鞠卫国砍伐出售，林木采伐手续也由被告人鞠卫国负责办理。2003年4月8日，被告人鞠卫国以杨家村委会名义向进贤县林业局写了一份要求砍伐100亩杉木的报告。2003年5月25日经县林业局领导同意，该局调查设计人员吴某、万某2到实地设计，设计砍伐面积81亩，其中火烧林24.6亩。2003年5月27日该设计经县林业局领导签字同意，并准予办理采伐手续。2003年6月11日，被告人鞠卫国在还没有取得林木采伐许可证的情况下，便通知袁某1组织村民上山砍树，将在设计范围内的火烧林24.6亩（立木蓄积32.6立方米）和未在设计范围内的79.5亩树木（立木蓄积71.1立方米）砍伐，并将获得的部分杉木对外出售。
作案后，被告人鞠卫国被民警抓获归案。
据此认为，被告人鞠卫国的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任，提请依法惩处。
被告人鞠卫国辩称：对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，但其砍树不是想赚钱，是想修马路，故要求从轻处罚。
经审理查明：2003年3月份，被告人鞠卫国找到进贤县下埠集乡杨家村委会原书记万某1，商量把该村火烧林的杉木砍伐出售。经万某1与村委会会计陶某、妇女主任付某商量，拟在杨家村委会林场包括火烧林在内砍伐100亩，筹集资金用于修村级公路。后万某1与被告人鞠卫国协定，杉木包给被告人鞠卫国砍伐出售，林木采伐手续也由被告人鞠卫国负责办理。2003年4月8日，被告人鞠卫国以杨家村委会名义向进贤县林业局写了一份要求砍伐100亩杉木的报告。2003年5月25日经县林业局领导同意，该局调查设计人员吴某、万某2到实地设计，设计砍伐面积81亩，其中火烧林24.6亩。2003年5月27日该设计经县林业局领导签字同意，并准予办理采伐手续。2003年6月11日，被告人鞠卫国在还没取得林木采伐许可证的情况下，便通知袁某1组织村民上山砍树，将在设计范围内的火烧林24.6亩（立木蓄积32.6立方米）和未在设计范围内的79.5亩树木（立木蓄积71.1立方米）砍伐，并将获得的部分杉木对外出售。
作案后，被告人鞠卫国被民警抓获归案。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、证人万某1的证言，证实其系下埠集乡杨家村委会书记。2003年3月7日，鞠卫国要其卖村委会林场火烧山的杉树，其同意卖，但要办林木采伐手续，且办手续超过3000-4000元钱就不卖，鞠卫国讲包办林木采伐证，所需费用他先垫付，其也同意。不久，其跟村委会会计陶云龙、妇女主任付素莲讲想砍伐村委会林场火烧山的杉树卖掉，筹集资金修村委会的马路，陶某、付某都同意。过了一段时间，鞠卫国给其打电话讲林业局来设计了，要其叫陶某带村委会公章去。后鞠卫国跟其讲林木采伐证办好了，叫其什么都不要管，其没看砍伐林木的手续，鞠卫国又讲想在林场火烧山以外砍些杉树，两人还商量了杉木砍伐及销售事宜。不久，其召集村委会干部和村小组长开会，把此事作了通报，并委托陶某清点数目。同月10日，袁家村小组村民跟其讲被砍林木是他们村小组的，村小组要利润分成，并商定村委会得60%，袁家村小组得40%，后其跟鞠卫国讲这样分成村委会得不到多少钱，想不砍伐，鞠卫国想砍伐，其叫鞠卫国看着办。同月13日，陶某给其打电话讲他还没清点数目，鞠卫国就将一部分杉木装走了。次日，其打电话问鞠卫国，鞠卫国讲数字在他那里，要其相信他。同月18日，其听说公安在调查村委会砍伐杉木的事，就打电话问鞠卫国是否办了林木采伐证，鞠卫国讲办了，不过没那么多，并叫其在这件事上回避。
2、证人袁某1的证言，证实2003年6月9日，万某1书记在开会时讲要砍窑坑杉木，卖钱给村委会修路，其知道后给万某1打电话讲树不能倒，要和其村里谈好价钱，万某1讲第二天谈。次日，其和同村村民一起去找万某1谈倒树分成的事，鞠卫国也在场，鞠卫国叫双方不要争，就四六分成，双方都同意，万某1又讲村委会的树全包给鞠卫国砍伐、出售，卖多少树及卖树的价钱是鞠卫国和万某1两人谈好。同月11日，其被告知鞠卫国叫其找人倒树，在窑坑专倒大的，工钱是八角钱一棵，其组织村民上山砍伐杉树，砍了约2000棵杉木，窑坑火烧山的杉树是包给村委会陶家人砍伐，砍得数量和其村的差不多。鞠卫国只给了其村1200元工钱。
3、证人陶某的证言，证实其系进贤县下埠集乡杨家村委会会计。2003年4月2日，杨家村委会书记万国印、妇女主任付素莲在其家开村委会干部会，万某1提出把村委会窑坑山的杉树砍掉，卖钱用于修村马路等，最后同意修马路，万某1还提出此次砍树由鞠卫国负责办理林木采伐证、销售木材，村委会一概不管。同年6月9日，万某1在村委会干部会上再次提到砍树的事，且砍的树木全部由鞠卫国负责收购，并指派其在山上负责清点棵数。同月11日，其看见窑坑山上的树木已由袁家的村民砍倒，袁家村的人在清点棵数，并没通知其在山上清点。同月14日，其问鞠卫国是否办理了林木采伐证，鞠卫国讲办了，他花了15000余元钱。
4、证人朱某的证言，证实2003年5月25日，其经朋友介绍找鞠卫国买杉树，同月29日，鞠卫国和其谈好杉木的价钱及规格，每根4.5元，长4.2-4.6米，数量是1500根。同年6月10日，鞠卫国找到其讲他砍伐杉木办了林业设计书，采伐证过几天就可以办下来，其看了设计书。同年6月同年6月13、14、15、17日，鞠卫国送了五车共计821根杉木给其，其付了6000元钱。
5、证人袁某2的证言，证实其系进贤县下埠集乡杨家村委会主任。2003年6月9日，杨家村委会书记万国印、其、妇女主任付素莲、会计陶云龙及部分村小组长在村委会开会，万某1提出把村委会窑坑山挑大的树木砍掉，卖钱用于修村委会公路，并指派陶某具体负责砍树的一切事务。同月11日，其到窑坑山砍树现场找万某1，想谈树怎么砍，具体如何分成，但没找到万某1等人，后其才知道砍的树卖给了鞠卫国。
6、证人付某的证言，证实其系进贤县下埠集乡杨家村委会妇女主任。2003年4月2日，村委会书记万国印通知其到村委会会计陶某家开会，万某1提出把村委会窑坑山因火灾烧毁的杉木砍掉，卖钱用于修村马路等，万某1还提出此次砍树包给鞠卫国。同年6月9日，其、万国印、陶云龙、村委会主任袁细华及部分村小组长开会时，万某1再次提到砍树的事，并讲鞠卫国办好了采伐证，现在商议以什么价钱出售，最后决定长的树（4米以上）3.2元，短的树2元，由陶某在山上负责清点棵数。
7、证人袁某3的证言，证实2003年6月10日，鞠卫国打电话叫其、袁某1谈杨家村委会砍伐林木分成的事，袁某5、袁高兴、袁某6等跟着去了，万某1也在场，其几人和鞠卫国、万某1谈的结果是砍伐窑坑和土岭山上的杉树，所得款村委会得六成，其村得四成。因窑坑和土岭山上的树是其村栽的，山权是其村的，所以才要和其村谈分成的事。
8、证人袁某4的证言，证实2003年6月10日，其碰到同村的袁自高、袁厚高、袁财水、袁高兴、袁国兴等人去乡政府，他们讲找鞠卫国、万某1谈村委会窑坑山的山价钱问题，其就跟着一起去。经过争论后，村小组同鞠卫国、万某1谈成以四六分成。开始谈砍火烧迹地，后来鞠卫国、万某1讲全部砍（指整个窑坑山），工钱是每棵八角。
9、证人袁某5的证言，证实2003年6月10日，袁某1讲鞠卫国叫他请人到窑坑山砍树，工钱是每根树八角，到袁某1处领。后袁某1带人到窑坑山，鞠卫国和另外一个人也来了，鞠卫国讲整个窑坑山挑大的杉树砍，小的不要砍。其砍了两天，并看见杨家村委会陶家村也有人在窑坑山砍树。
10、证人万某2的证言，证实2003年4月份，杨家村委会的两个人送了一份要求砍伐杉木（其中有一部分是火烧林）的报告给其，到5月份，其、吴某、饶某到现场设计。设计完大约过了三四天，鞠卫国问其要交多少钱，其讲要等设计书出来才晓得，并交待没有办手续不能倒树，鞠卫国讲晓得，后就再也没找过其。
11、被告人鞠卫国的供述，供认2003年3月7日，其跟进贤县下埠集乡杨家村委会书记万国印商量把该村委会火烧山上的林子和林场的杉木卖掉，筹集资金给村委会修路，万某1同意并委托其包砍伐、包卖、包办林木采伐手续，还讲若办手续费用过高就不卖，其答应会看着办。同年5月29日，万某1问其林木采伐手续办得如何，其讲林业局到现场调查设计了，后其到林业局拿调查设计书，但要交5960元钱才能办采伐许可证，因收钱的人不在，而没有办到采伐证。次日，其被告知要杨家村委会的委托书，才能办采伐手续。同年6月2日，其先电话联系万某1，万某1叫其去村委会会计陶某家，他会通知陶某，村委会公章在陶云龙处，其到陶某家拿了委托书。其认为先砍不要紧，反正要到林业局交钱办手续，晚两天不要紧。2003年6月10日，其打电话通知杨家村委会袁家村小组长袁某1叫人砍伐，工钱是每棵八角，同月12日其拿了二千元钱给袁某1作为工钱的预付款。
12、乱砍滥伐杉木林鉴定结论、现场照片，证实2003年6月17日，经鉴定，①已经设计未取得采伐证的小班面积81亩，其中火烧迹地已采伐完毕，面积24.6亩，立木蓄积32.6立方米；②未经设计林地的小班内林木已进行了块状上层间伐，小班破坏面积79.5亩，上层间伐面积31.8亩，上层采伐蓄积71.1立方米。综上，本案乱砍滥伐蓄积合计103.7立方米，以及乱砍滥伐林木现场情况等。
13、扣押物品、文件清单及收缴物品清单，证实2003年6月29日，公安机关将在杨家村委会扣押到的1400根4-12公分杉条木（火烧木）予以收缴。
14、江西省林业“育林基金”征收专用票据、江西省罚没现金专用收据，证实公安机关将收缴的1400根杉条木销售款3000元及被告人鞠卫国滥伐林木销售款6000元予以追缴。
15、提取笔录、委托书、林地位置图，证实2003年6月21日，公安机关在吴某处提取到森林采伐作业设计书（进贤县2003年度09号）及其他相关材料等。
16、刑事判决书，证实1989年10月20日，被告人鞠卫国因犯贪污罪被判处有期徒刑二年，缓刑二年。
17、归案情况说明，证实2011年3月31日，被告人鞠卫国在陕西省宝鸡市火车站附近被抓获归案的事实和经过。
18、常住人口登记表，证实被告人鞠卫国于1965年3月5日出生，及其他基本身份情况等。
上述证据，经当庭举证、质证，被告人鞠卫国无异议，公诉机关出示的证据充分并能印证，足以证实上述事实，本院予以确认。
本院认为：被告人鞠卫国违反森林法的规定，滥伐林木，数量巨大，其行为已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人鞠卫国被抓获后如实供述了自己的罪行，系坦白，可从轻处罚；被告人鞠卫国已退还滥伐林木销售款6000元，可酌情从轻处罚；被告人鞠卫国曾有犯罪前科，可酌情从重处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人鞠卫国犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币六千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除先行羁押的4个月零14日，即自2017年2月28日起至2020年4月13日止。罚金自本判决生效之日起十日内一次性缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王洪斌
人民陪审员 章瑜华
人民陪审员 盛 慧
二〇一七年四月十四日
书 记 员 詹 巍