江西省上饶县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）赣1121刑初71号
公诉机关江西省上饶县人民检察院。
被告人刘新富，男，汉族，1970年9月15日出生于江西省上饶市信州区，大专文化，上饶市交通运输局职工，住江西省上饶市信州区。因涉嫌利用影响力受贿罪，于2017年9月29日被上饶县公安局刑事拘留，同年10月13日经上饶市人民检察院决定逮捕，同日被上饶县公安局依法执行逮捕。现羁押于上饶县看守所。
辩护人吴良金，江西瀛赣律师事务所律师。
江西省上饶县人民检察院以饶县检公诉刑诉[2018]52号起诉书指控被告人刘新富犯利用影响力受贿罪，于2018年3月26日向本院提起公诉。本院依据江西省上饶市中级人民法院（2018）赣11刑辖4号指定管辖决定书的决定受理本案，依法组成合议庭，于2018年4月19日公开开庭进行了审理。上饶县人民检察院指派检察员占俊秀出庭支持公诉，被告人刘新富及其辩护人吴良金到庭参加诉讼。现已审理终结。
江西省上饶县人民检察院指控，2008年4月，被告人刘新富因工作关系借调至萍乡市市委办，给时任市委书记刘和平担任专职驾驶员。2010年下半年的一天，被告人刘新富在萍乡市别克4S店保养车子时，遇见了在萍乡从事矿产生意的广丰人郑某1，双方经过接触成为朋友。之后，郑某1向被告人刘新富提出想承接萍乡市经济开发区彭某路的道路延伸工程，希望被告人刘新富能出面帮忙向有关领导打招呼，并允诺事成之后会表示感谢。
事后，被告人刘新富分别找到时任萍乡市委常委、萍乡市经济开发区党工委书记孙某、萍乡市经济开发区管委会原副主任黄某以及萍乡市经济开发区原副书记、监察局局长王某等人为郑某1能顺利承接萍乡市经济开发区彭某路的道路延伸工程打招呼。考虑到被告人刘新富是时任市委书记专职驾驶员的身份，三人都相应的提供了帮助。最终，郑某1顺利的以江西启航建筑工程有限公司名义中标。
为了感谢被告人刘新富在萍乡市经济开发区彭某道路延伸工程中提供的帮助以及期待被告人刘新富在将来能够提供更大的帮助，郑某1先后三次通过转账的方式送给被告人刘新富共计人民币1,823,000元整。
在庭审中，公诉机关宣读和出示了如下证据：指定管辖决定书及交办函、人口户籍信息表、归案情况说明、萍乡市委办关于刘新富有关任职情况说明、刘新富收取郑某1款项银行转账凭证及流水记录、萍乡市彭某路延伸工程招投标文件及启航公司中标合同等书证，证人郑某1、孙某、黄某、王某证言，被告人刘新富的供述和辩解等证据。据此，公诉机关确认被告人刘新富构成利用影响力受贿罪，要求法庭依法判处。
被告人刘新富对指控的其犯利用影响力受贿罪及数额不持异议，庭审中当庭认罪，表示其是在纪检找其谈话时就主动交代了纪检尚未掌握的问题，希望法庭从轻处罚。
辩护人吴良金对指控的被告人刘新富利用影响力受贿罪及数额不持异议。提出如下辩护意见:被告人刘新富在纪检部门传唤询问时就如实主动交代问题，纪检部门所掌握的是否是本案犯罪事实的线索是存疑的，根据存疑有利于被告人的原则，应当认定纪检所掌握的线索是与本案犯罪事实无关的线索，且该线索所针对的犯罪事实是不成立的，因此被告人刘新富具有自首情节，且被告人积极主动退缴全部赃款，一直愿意认罪认罚，悔罪态度好又系初犯偶犯，犯罪情节和后果相对较轻，故对被告人刘新富应减轻处罚，建议判处二年左右有期徒刑并适用缓刑。
经审理查明，2008年4月，被告人刘新富因工作关系借调至萍乡市市委办，给时任市委书记刘和平担任专职驾驶员。2010年下半年的一天，被告人刘新富在萍乡市别克4S店保养车子时，遇见了在萍乡从事矿产生意的广丰人郑某1，双方经过接触成为朋友。之后，郑某1向被告人刘新富提出想承接萍乡市经济开发区彭某路的道路延伸工程，希望被告人刘新富能出面帮忙向有关领导打招呼，并允诺事成之后会表示感谢。
事后，被告人刘新富分别找到时任萍乡市委常委、萍乡市经济开发区党工委书记孙某、萍乡市经济开发区管委会原副主任黄某以及萍乡市经济开发区原副书记、监察局局长王某等人为郑某1能顺利承接萍乡市经济开发区彭某路的道路延伸工程打招呼。考虑到被告人刘新富是时任市委书记专职驾驶员的身份，三人都相应的提供了帮助。最终，郑某1顺利的以江西启航建筑工程有限公司名义中标。
为了感谢被告人刘新富在萍乡市经济开发区彭某道路延伸工程中提供的帮助以及期待被告人刘新富在将来能够提供更大的帮助，郑某1先后三次通过转账的方式送给被告人刘新富共计人民币1,823,000元整，分别是：1、2010年10月16日通过转账送给被告人刘新富20万元；2、2010年10月26日通过转账送给被告人刘新富30万元；3、2012年12月15日通过转账送给被告人刘新富132.3万元。
2017年8月29日，上饶市纪委根据江西省纪委的来函交办，对被告人刘新富有关问题进行初步核实，同日，经上饶市纪委常委会研究并报江西省纪委批准，对被告人刘新富立案审查并采取双规措施。审查期间，刘新富主动交代违纪违法事实，并退缴全部赃款182.3万元。审查结束后，上饶市纪委将刘新富涉嫌严重犯罪线索移送上饶市人民检察院办理。2017年9月29日，上饶市人民检察院指定上饶县人民检察院对刘新富涉嫌利用影响力受贿罪立案侦查。
上述事实，被告人刘新富在庭审中亦无异议，且有如下证据：
1、上饶市人民检察院指定管辖决定书及交办函，证实被告人刘新富涉嫌利用影响力受贿案由上饶县人民检察院管辖查办。
2、户籍信息，证实了被告人刘新富为完全刑事责任能力人等基本情况。
3、归案情况说明，证实了2017年8月29日，上饶市纪委根据江西省纪委的来函交办，对刘新富有关问题进行初步核实，同日，经上饶市纪委常委会研究并报江西省纪委批准，对刘新富立案审查并采取双规措施。审查期间，刘新富主动交代违纪违法事实，并退缴全部赃款182.3万元。
4、中共萍乡市委办公室机关后勤服务中心关于刘新富有关情况的说明，证实了被告人刘新富2008年4月至2012年12月担任时任市委书记刘和平专职驾驶员的事实。
5、郑某1向刘新富转账182.3万元的银行转账凭证及银行流水，证实了被告人刘新富先后三次共收受郑某1182.3万元的事实。
6、萍乡市经济开发区彭某路延伸工程招投标公告、文件、资料及江西启航公司中标、建设施工合同、工程进度及项目审计和付款资料等书证，证实了郑某1以江西启航建筑工程有限公司名义中标并承建彭某路延伸工程等事实。
7、上饶市行政事业单位现金缴款单，证实了被告人刘新富家属向上饶市纪委于2017年9月27日退缴130万、9月29日退缴52.3万元，共计退缴182.3万元的事实。
8、证人郑某1、孙某、黄某、王某的证言，证实了被告人刘新富为郑某1能顺利承接萍乡市经济开发区彭某路的道路延伸工程，分别找到时任萍乡市委常委、萍乡市经济开发区党工委书记孙某、萍乡市经济开发区管委会原副主任黄某以及萍乡市经济开发区原副书记、监察局局长王某等人打招呼。考虑到被告人刘新富是时任市委书记专职驾驶员的身份，三人都相应的提供了帮助。最终，郑某1顺利的以江西启航建筑工程有限公司名义中标。为表示感谢，郑某1先后三次转账送给被告人刘新富共计182.3万元的事实。
9、被告人刘新富的供述与辩解，证实了被告人刘新富2017年9月28日接受上饶县人民检察院询问和2017年9月29日、9月30日、10月13日、12月6日接受上饶县人民检察院讯问时，均如实交代了其利用担任市委书记刘和平专职驾驶员的身份，为郑某1能顺利承接萍乡市经济开发区彭某路的道路延伸工程，分别找到孙某、黄某、王某等人打招呼。考虑到被告人刘新富是时任市委书记专职驾驶员的身份，三人都相应的提供了帮助。最终，郑某1顺利的以江西启航建筑工程有限公司名义中标。为表示感谢，郑某1先后三次转账送给被告人刘新富共计182.3万元的事实。
本院认为，被告人刘新富作为市委书记的专职驾驶员，利用市委书记地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的便利，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，其行为已构成利用影响力受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。办案机关上饶市纪委根据江西省纪委来函交办，找被告人刘新富初步核实，应当说办案机关纪委已经掌握了较为确切的线索和事实，被告人刘新富在此期间配合组织审查，主动交代其犯罪事实，属于如实交代办案机关已掌握的罪行，不能成立自首。被告人刘新富及其辩护人认为被告人刘新富在纪检部门传唤询问时就如实主动交代纪检部门尚未掌握的问题，具有自首情节的辩解、辩护意见，不予采纳。被告人刘新富能一直如实供述自己罪行，具有坦白情节，当庭认罪，悔罪态度真诚，且在接受纪委审查期间就积极主动退还全部赃款，根据被告人刘新富的认罪态度和悔罪表现，本院决定对其从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十八条之一第一款、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十条第一款、第十九条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款之规定，判决如下：
一、被告人刘新富犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年9月29日起至2021年3月28日止。罚金限判决生效后十日内缴纳）
二、被告人刘新富退出的犯罪所得人民币1,823,000元，由原收缴机关中共上饶市纪律检查委员会依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张景琦
人民陪审员 邓水福
人民陪审员 祝发金
二〇一八年五月三十一日
书 记 员 蔡 军