广西壮族自治区藤县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）藤行初字第20号
原告黄海琼。
委托代理人梁华成，广西建梧律师事务所律师。（特别授权）
委托代理人陈建平，广西建梧律师事务所律师。（特别授权）
被告藤县国土资源局，住所地藤县藤州镇藤州大道128号。
法定代表人黄勇，局长。
委托代理人韦发华，广西益远律师事务所律师。（特别授权）
委托代理人唐权基，藤县国土资源局法规股副股长。（特别授权）
原告黄海琼于2015年6月3日向被告提交了政府信息公开申请材料，申请被告向其公开藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权登记、转让形成的政府信息，直至原告起诉之日被告仍未对原告的申请事项作出答复。
原告黄海琼认为被告藤县国土资源局不履行信息公开法定职责的行为违法，于2015年7月13日向本院提起诉讼，本院于同日受理后，于同年7月16日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年10月15日公开开庭审理了本案。原告黄海琼及其委托代理人梁华成、陈建平，被告藤县国土资源局的委托代理人韦发华、唐权基等到庭参加诉讼。被告藤县国土资源局的法定代表人黄勇经本院合法传唤没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄海琼诉称，2015年6月3日下午，原告在广西建梧律师事务所陈建平、梁华成律师的陪同下一起到藤县国土资源局，就藤县太平镇泰州南路63号房屋的土地使用权的登记、转让信息的相关手续材料向被告藤县国土资源局提交了政府信息公开申请材料。被告藤县国土资源局收取了原告的申请材料，但没有当场予以答复，亦没有出具受理回执单。
2015年6月4日，原告通过委托代理人（广西建梧律师事务所陈建平、梁华成律师）以邮政快递寄送方式向被告藤县国土资源局邮寄了政府信息公开申请材料，申请被告向原告公开藤县太平镇泰州南路63号房屋的土地使用权的登记、转让信息，被告于2015年6月5日收到上述申请材料。其后，原告的委托代理人梁华成律师电话联系了被告的领导，该领导确认被告已经收到原告的政府信息公开申请资料，但被告以各种理由推脱一直都没有作出答复。
原告根据《政府信息公开条例》第二十四条的相关规定，向被告藤县国土资源局提交了政府信息公开申请材料后，被告迟至原告起诉之日仍未依法作出答复。原告认为被告未在法定期限内答复的行为违法，严重损害了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼：1.请求法院确认被告藤县国土资源局未依照《政府信息公开条例》第二十四条规定的期限对原告黄海琼就藤县太平镇泰州南路63号房屋的土地使用权的登记、转让信息的相关手续材料提交的政府信息公开申请作出答复的行为违法。2.请求法院判令被告藤县国土资源局依照《政府信息公开条例》第二十四条规定等相关条例对原告黄海琼就藤县太平镇泰州南路63号房屋的土地使用权的登记、转让信息的相关手续材料出具政府信息公开给原告。
原告黄海琼提供的证据有：1.黄海琼身份证复印件，证明原告的主体资格。2.政府信息公开申请表复印件，证明原告向被告提交的政府信息公开申请资料的相关事实情况，亲自交给藤县国土资源局，但没有收到受理回执。3.邮政快递单，证明原告已经向被告提交了政府信息公开申请资料的事实情况，也证明被告收到了原告的邮递快件。4.广西建梧律师事务所致藤县国土资源局法定代表人黄勇的一封律师函。
被告藤县国土资源局辩称，原告申请我单位公开藤县太平镇泰州南路63号房屋的土地使用权的登记、转让信息的相关手续材料，由于涉及房屋交易人及所有权人的个人隐私，也没有经上述房屋所有权人的同意，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条的规定：“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开”。因此，我单位不予以公开藤县太平镇泰州南路63号房屋的土地使用权的登记、转让信息的相关手续材料是符合法律规定的。依据上述事实与理由，原告提出的诉讼请求无法律依据，敬请法院予以驳回。
被告没有向本院提供证据材料。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：被告对原告提供的证据均无异议，应予采信。
经审理查明，2015年6月3日下午，原告黄海琼在广西建梧律师事务所陈建平、梁华成律师的陪同下一起到藤县国土资源局，向被告提交了政府信息公开申请材料，申请被告向原告公开藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权登记、转让形成的政府信息。当时被告接收了原告的申请材料，但是没有当场予以答复，亦没有给原告出具受理回执单。2015年6月4日，原告黄海琼通过委托代理人广西建梧律师事务所陈建平、梁华成律师以邮政快递寄送方式向被告邮寄了政府信息公开申请材料，再次申请被告向原告公开藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权转让、登记形成的政府信息，被告于2015年6月5日收到上述申请材料，但直至原告起诉之日被告仍未对原告的申请事项作出答复。原告认为被告不履行政府信息公开法定职责的行为违法，遂向本院提起诉讼。
另查明，在本案开庭前，被告通过本院向原告转交了藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权的登记资料《国有土地挂牌转让交易成交确认书》、《土地登记卡》和宗地图复印件。该《土地登记卡》登记的内容显示，藤县太平镇泰州南路63号房屋的国有土地使用权于2007年9月14日由钟某甲转让给黄海琼，2007年11月5日由黄海琼转让给钟某乙。
本院认为，根据《不动产登记暂行条例》第二条、参照《土地登记办法》的有关规定，被告藤县国土资源局是藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权的法定登记机关，该宗土地转让、登记形成的文件资料等政府信息由被告获取、制作和保存管理。原告黄海琼是该宗土地使用权的原权利人，该宗土地使用权的转让与原告有法律上的利害关系。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第（一）项、第十三条、第十七条、第二十四条和《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款的规定，原告有权要求被告向其公开藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权转让、登记形成的政府信息，依原告的申请，向原告公开该宗土地使用权的转让、登记形成的政府信息是被告的法定职责。原告于2015年6月3日向被告提交了政府信息公开申请材料，被告能够当场答复的，应当当场予以答复，不能当场答复的，依法应当在15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当告知原告，但直至原告起诉之日即2015年7月13日被告仍未对原告的申请事项作出答复，也没有告知。被告的行为违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条第（一）项、第十三条、第十七条、第二十四条和《不动产登记暂行条例》第二十七条第一款的有关规定。
在本案开庭前，被告虽然通过本院向原告公开了藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权的登记资料《国有土地挂牌转让交易成交确认书》、《土地登记卡》和宗地图等部分信息，但原告认为被告公开的信息不够全面，继续要求被告向其公开该宗国有土地使用权的转让、登记等有关信息，原告提出的该项诉讼请求符合法规规定，依法应予支持。被告提出原告的诉讼请求无法律依据应予驳回的主张依据不足，理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条、第七十四条第二款第（一）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、确认被告藤县国土资源局未依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定的期限对原告黄海琼就藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权的登记、转让提交的政府信息公开申请作出答复的行为违法。
二、被告藤县国土资源局应当在本判决生效之日起15个工作日内，依法向原告黄海琼公开藤县太平镇泰州南路63号房屋国有土地使用权的转让、登记形成的政府信息。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于梧州市中级人民法院。
审 判 长 林振朝
审 判 员 黄群萍
代理审判员 谢碧海
二〇一五年十一月四日
书 记 员 黄 文