新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）新民三初字第475号
原告：彭迪安，男，汉族，1953年8月7日出生。
委托代理人：王君琳，新疆力和力律师事务所律师。
委托代理人：连重阳，新疆力和力律师事务所律师实习律师。
被告：新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司乌鲁木齐全盛分公司，住所地：乌鲁木齐市新市区喀什东路265号20栋。
负责人：袁东风，该公司经理。
委托代理人：王繁，女，汉族，1978年9月19日出生。
委托代理人：杨鹏，女，汉族，1974年7月8日出生。
被告：新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司，住所地：乌鲁木齐市经济技术开发区融合南路501号。
法定代表人：郭维林。
原告彭迪安起诉被告新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司乌鲁木齐全盛分公司（以下简称：全盛分公司）、被告新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司（以下简称：全鑫建设公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张静独任审判，于2014年5月12日经公开开庭进行了审理。原告彭迪安及其委托代理人王君琳、被告全盛分公司的委托代理人王繁、袁东生到庭参加诉讼。被告全鑫建设公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。后本案转为普通程序，于2014年8月20日公开开庭进行了审理，原告彭迪安及其委托代理人王君琳、被告全盛分公司的委托代理人王繁、杨鹏到庭参加诉讼。被告全鑫建设公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告彭迪安诉称：2009年6月14日，被告全盛分公司与我签订合作协议书，约定我为被告全盛分公司包工包料在乌鲁木齐市米东新区中泰化学工业园施工，我按照合同约定内容施工完毕，并通过质检部门验收合格。根据建设单位新疆华泰重化工有限责任公司与被告全盛分公司的工程结算报告，被告全盛分公司应付我工程款4480849.29元。被告全盛分公司在施工期间及后期，向我已支付工程款3853165.28元，根据合同约定，扣除我应承担的管理费291703.29元，被告全盛分公司还应支付我335980.72元工程款。现诉至法院，要求被告全盛分公司支付原告彭迪安工程款335980.89元及质保金利息48717.23元，并由被告承担本案的诉讼费用。要求被告全鑫建设公司承担连带责任。
被告全盛分公司辩称：我公司已支付原告4457797.19元，不是原告主张的数额，内部协议中原告上交9.9%的营业税（含税金3.39%），营业税的纳税义务人应该是原告，原告诉状中主张的上交管理费部分去掉我们的营业税。现场施工水电费是0.6%，一个工人工资还有招投标费用都有相关的协议。质保金是2009年开工的，屋面防水的质保期是5年，现在还没有到屋面防水的质保期限。我公司现在加上质保金只欠原告20000多元。我公司对工程款总价没有异议。
被告全鑫建设公司未到庭亦未提交书面答辩状。
经审理查明：2009年6月14日，原告与被告全盛分公司签订合作协议，约定被告全盛分公司将位于乌鲁木齐市米东新区中泰化学工业园的新疆华泰每年36万吨聚氯乙稀树脂、配套每年30万吨烧碱项目二标段蒸发工序厂房的土建、电气、给排水、采暖的施工图纸范围及变更、签证的全部内容交由原告包工包料（取费标准按业主建设合同及承诺书执行）进行施工，价款暂定500万元；原告按照工程结算总造价的9.9%向被告全盛分公司上交工程管理费（含税金）；原告在本工程项目施工中自负盈亏，所发生的一切债权、债务均由原告自负，被告全盛分公司不承担任何经济责任及法律责任；本工程施工中所发生的前期由被告全盛分公司垫付的投标费用、中标服务费等所有招投标费用，被告全盛分公司按实际发生数额在支付工程款过程中予以扣回，此项费用不含在管理费之中；原告承担施工现场发生水电费、临设费、卫生费、排污费、治安费等及本工程所发生的相关一切费用；工程进度款按当月审定完成产值70%支付，累计工程款支付到70%后停止付款；待竣工结算后，除预留工程保修金5%及资料保证金1%外二次结清。保修金按建设单位合同返还时间为准支付本金，如因被告全盛分公司派人维修项目应从原告保修金中扣除。2010年6月16日，原告施工的该工程经验收确认合格。后新疆华泰重化工有限责任公司与被告全鑫建设公司对该工程进行结算，工程结算价为4480849.29元。工程款中扣除原告应支付被告全盛分公司的295736.05元管理费及原告应承担的147868.03元工程款税金、2861.28元意外伤害险、1098203.73元甲供材料款、人工工资21000元、54043元招标费用、26885.10元水电费等费用以及被告全盛分公司向原告支付的现金2780000元。扣除上述费用后，被告全盛分公司未支付原告的工程款为54252.1元。
另，2009年7月2日，被告全鑫建设公司与新疆华泰重化工有限责任公司签订建设工程施工合同，约定被告全鑫建设公司承包新疆华泰重工有限责任公司位于米东区中泰化学工业园区的新疆华泰每年36万吨聚氯乙稀树脂、配套每年30万吨烧碱项目蒸发工序土建工程，工程内容包括蒸发工序施工图纸所包含的建筑、结构、采暖、通风、消防、给排水、电气及其他零星项目；工程完工后留5%保修金，保修金在项目竣工验收合格第24个月一次性付清，工程保修期为两年，屋面保修期为五年；保修金待各自保修期满，经检查无质量问题后一次性付清；新疆华泰重化工有限责任公司扣除被告全鑫建设公司在施工过程中所产生的水电费用，水电费按照决算后工程总价的千分之六扣除。
上述事实有合作协议、工程计算报告书、建设工程施工合同、投标文件、投标费用发票、五方验证书及庭审笔录存卷为证。
本院认为：本案争议焦点为被告全盛分公司向原告支付工程款的数额。首先，原告认为，其在施工过程中已将协议约定的税款已经代垫113380元（2920000元＊3.39%），被告全盛分公司不应再在工程款中重复扣除上述款项。第一，原告提供的发票付款方为被告全盛分公司，收款方为湖南华宝建筑建筑装饰工程有限公司，开具时间为2009年至2012年期间，未显示原告的缴付税款情况。后原告虽提供湖南华宝建筑装饰工程有限公司出具的证明，已证明于2010年至2013年交付了税款，但仍无证据证明其已交税金的金额。第二，原告作为该工程的实际施工人，在建筑施工过程中发生的一切费用包括税款应由其承担。双方协议中，被告全盛分公司作为承包人取得工程款后应承担相应的税金，但依据原告与被告全盛分公司的协议约定，原告按工程结算总造价的9.9%向被告全盛分公司上交管理费（含税金），故被告全盛分公司将其应承担的税款转移由原告承担，而该笔税款的支付凭证的当事人应为被告全盛分公司与新疆华泰重化工有限责任公司，现原告无证据证明其已支付了该笔税款，故被告全盛分公司将147868.03元工程款税金计算在已付工程款中，符合双方的内部合作协议约定。
其次，对于招投标费用，原告认为应按照招投标服务费收费标准即全部工程款的0.35%来收取。依据双方协议约定，所发生的投标费用、中标服务费等所有招投标费用，被告全盛分公司按实际发生数额在支付工程款过程中予以扣回，该项费用不含在管理费中。经本院前往招投标代理公司核实，被告全盛分公司提供全部招投标费用的票据，与招投标代理公司存档的一致，现被告全盛分公司按照原告工程款在全部招投标工程款中的比例核算原告应承担的招投标费用54043元（4887931／17815744＊222500元=61045元），符合双方协议约定，故被告全盛分公司在已付工程款中扣除招投标代理服务费用亦符合双方协议约定。
最后，对于水电费的争议，原告要求按照在工程款中扣除其施工期间实际发生的水电费。按照双方协议约定，合作形式是包工包料，取费标准按业主建设合同及承诺书执行。按照被告全鑫建设公司与新疆华泰重化工有限责任公司签订建设工程施工合同约定，在施工过程中所产生的水电费用，水电费按照决算后工程总价的千分之六扣除，故被告全盛分公司按照结算总价的千分之六扣除原告的水电费26885.10元（4480849.29元＊6‰），符合双方协议约定。
综上所述，被告全盛分公司已支付原告全部工程款应为4426597.19元，剩余未支付原告的工程款应为54252.1元。但原告与被告全盛分公司合作协议中约定被告全盛分公司留5%的保修金224042.46元（4480849.29元＊5%），保修金按建设单位合同返还时间为准支付本金，如因被告全盛分公司派人维修项目应从原告保修金中扣除。按照被告全鑫建设公司与新疆华泰重化工有限责任公司签订建设工程施工合同，约定工程完工后留5%保修金，保修金在项目竣工验收合格第24个月一次性付清，工程保修期为两年，屋面保修期为五年；保修金待各自保修期满，经检查无质量问题后一次性付清。该工程于2010年6月16日验收合格，工程质保金应于2014年6月16日全部支付原告，原告于2014年3月25日将被告起诉至我院，原告在起诉时质保金支付期限尚未届满，且被告全盛分公司已将大部分质保金支付原告。故原告要求被告全盛分公司支付质保金利息的请求，本院不予支持。被告全盛分公司抗辩认为原告施工的屋面防水工程存在质量问题，但其在庭审中未出具有效证据证明原告施工的屋面防水存在质量问题。故被告全盛分公司要求在工程款中扣减维修费的抗辩理由，本院不予采信。被告全盛分公司系被告全鑫建设公司的分公司，故被告全鑫建设公司对被告全盛分公司对原告的未付工程款承担共同给付责任。被告全鑫建设公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭诉讼，视为放弃本案的抗辩权。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司乌鲁木齐全盛分公司、被告新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司共同给付原告彭迪安工程款54252.1元；
二、驳回原告彭迪安对被告有新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司乌鲁木齐全盛分公司、被告新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司的其他诉讼请求。
上述被告给付款项，被告于本判决生效之日起十日内给付，逾期不支付，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
本案请求标的384698.12元，给付标的54252.1元，占请求标的14.1%。本案案件受理费7070.47元，邮寄送达费60元，（原告已预交）。案件受理费、邮寄送达费现由被告1005.40元，原告承担6125.07元。被告承担的案件受理费、邮寄送达费可连同本案案款一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。
审 判 长 张 静
人民陪审员 张成胜
人民陪审员 李红郁
二〇一四年九月二十二日
书 记 员 井国栋