宝鸡市金台区人民法院民 事 判 决 书(2015)金民初字第01537号原告何巧润，女，生于1961年1月29日，汉族，住陕西省宝鸡市金台区。原告杨长玉，男，生于1959年11月29日，汉族，住址同上，系何巧润丈夫。原告杨涛，男，生于1986年8月15日，汉族，住址同上，系何巧润之子。委托代理人何巧润，身份情况同上，代理权限为特别授权。原告ＸＸ，女，生于1990年11月27日，汉族，住址同上，系何巧润之女。原告耿燕子，女，生于1991年8月11日，汉族，住址同上，系杨涛之妻。五原告共同委托代理人周志国，陕西博仁律师事务所律师。被告宝鸡市金台区中山东路街道金台村村民委员会，组织机构代码C8319008—8。负责人巩晓康，任该村村主任。被告宝鸡市金台区中山东路街道金台村第二村民小组。负责人彭宝明，任该组组长。二被告共同委托代理人石宝林，陕西正泰律师事务所律师。原告何巧润、杨长玉、杨涛、ＸＸ、耿燕子与被告宝鸡市金台区中山东路街道金台村村民委员会（以下简称金台村委会），宝鸡市金台区中山东路街道金台村第二村民小组（以下简称金台村二组）侵害集体经济组织成员利益纠纷一案，本院于2015年6月25日立案受理。依法由审判员姚铁山适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何巧润及五原告委托代理人，被告金台村村委会主任、金台村二组组长及其共同委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。五原告诉称，第一原告从小就是金台村二组村民，1984年原告与同村村民结婚，后不久就因感情破裂离婚，又在1985年与已经落户到金台村二组的第二原告结婚。婚后生育了第三、第四原告，第五原告和第三原告于2013年3月结婚。第一、二原告在金台村二组已经生活了大半辈子，孩子们出生到现在也一直生活在本村，村上也自开始就给原告分配了承包地、宅基地，原告盖了房还承包了果园，原告全家在组上也享有政治权利及承担村民义务。但自2012年村上将土地承包全部收回后出卖出让，分配征地补偿款时却不给原告分配，剥夺我们平等享受村民待遇的权利。现起诉请求判令二被告按同等村民待遇对待原告一家；支付自2012年至2014年期间原告应分的村上的征地补偿款129200元。五原告为支持其诉讼请求，在举证期内向本院提交以下证据：1、原告户籍登记。证明目的为原告何巧润及子女自出生就是被告村民，儿媳耿燕子是结婚后迁入；原告杨长玉1985年12月21日合法迁入成为被告村民。均应享受村民待遇。2、农村集体土地建设用地使用证书。证明目的为原告依村民身份获得宅基地使用权。3、农村土地承包经营权证书。证明目的为原告依村民身份获得承包土地经营权。4、证人证言。证明目的为原告系本村村民，应享有村民待遇。5、结婚证书。证明目的为原告何巧润是在杨长玉迁入本村后双方登记结婚，双方均属本村村民。原告耿燕子与杨涛2014年12月29日登记结婚，应享受村民待遇。6、63666部队政治处致函。证明目的为原告杨涛自2013年就向其所在部队反映其家庭村民待遇问题。7、2013年诉状。证明目的为原告自2013年开始就为村民待遇问题起诉而未被受理。被告金台村村委会答辩称，原告所诉的征地补偿款系金台村二组所为，与村委会无关，此事是经过村民代表大会讨论研究通过的方案，符合村民组织法规定，应驳回原告诉讼请求。被告金台村村委会在举证期内未向本院提交相关证据。被告金台村二组答辩称，原告的诉讼理由不成立，应驳回其请求。理由为被告的分配对象是村民，而原告杨长玉是外来户迁入后挂靠在组上的，不是原始的本村村民，故其妻及子女均不按村民对待，亦不享受村民待遇而分得土地补偿款。且土地征收补偿款分配方案是经过村民代表会研究通过方案，符合村民组织法的规定。被告金台村二组在举证期内为支持其诉讼请求向本院提交以下证据：1、金台村二组代表大会关于2012年征地补偿费分配方案。2、方案意见征求表统计情况结果的综合报告。3、2012年征地分配方案村民代表会议记录。4、金台村委会干部会议记录。以上证据证明目的为原告未分得征地补偿款是经村民大会研究并征求意见的结果，理由为原告不具有村民资格。上述原、被告所提交证据，经本院当庭质证，分析认定如下：对原告所提交的证据1，二被告对其真实性认可但不认可证明目的。认为原告杨长玉是通过关系将户口挂靠在村上，而不是原住村民。原告何巧润属再婚，嫁的是外籍人，故不应享受村民待遇。对证据2的真实性认可，但不认可其为原住村民。证据3质证意见同上。证据4认为证人证言目的不明确。且证人杨周会不是本组村民，所述情况不具备证明目的。证据5真实性认，但不认可证明目的。且原告耿燕子户籍亦不在本村。证据6、7，被告对此不知情，且此证据也说明不了什么问题。对被告上述质证意见1，本院认为，原告杨长玉于1985年从外地迁户口至金台村，被告提出杨长玉户籍为挂靠关系无证据支持，故不予采信。被告对证据2、3、5意见为原告非原住村民，不能按村民对待。对此本院认为，原告一家在金台村二组居住，并依村民资格取得宅基地使用权，农村土地承包经营权，并以此而生产、生活，此权利亦只有村民才能具有的特定条件，故被告此质证意见不能成立。对证据4，二证人证明目的不明确，不予采信，对证据6、7的真实性予以采信。被告对原告主张的应分配数无异议，本院予以认定。对被告提交的证据，原告对证据1的真实性认可，本院予以采信；对证据2、3、4的真实性不认可，本院认为，根据被告所提交证据，通过形式审查，对其真实性予以采信，但通过证据2、3、4的内容无法看出原告不能享受村民待遇的依据，故对其证明目的不予采信。根据以上所确认的证据和原、被告及其代理人在庭审中的陈述，本院查明以下法律事实：原告杨长玉原籍为甘肃省永登县，1985年12月21日迁移户口至金台村二组。原告何巧润原籍为金台村二组，1984年与同村村民结婚，后不久因感情破裂离婚。1986年1月17日与原告杨长玉登记结婚，1986年8月15生一子杨涛，1990年11月27日生一女ＸＸ。期间原告一家取得集体土地建设用地使用证书，地址为金台村二组，用地面积为152.24㎡，用途为住宅。并取得农村集体土地承包经营权证书，享受承包地人数为4人，承包地面积为7.37亩。原告在金台村二组生活、生产期间，享有各种政治权利，亦承担了相关义务。原告杨涛于2003年12月从金台村二组入伍，现在63666部队服役，2012年由初级士官转为中级士官。2014年12月29日与原告耿燕子结婚。原告耿燕子现户籍仍在宝鸡市金台区蟠龙镇坡头村二组。另查，根据原告何巧润、杨云玉、ＸＸ2013年按金台村二组分配政策应分得征地补偿款为每人6000元；2014年应分得征地补偿款为每人6000元。本院认为，土地补偿款的性质是对农村集体土地所有权的补偿，只有具备集体经济组织成员资格，才应享有该集体经济组织土地补偿款的分配权。原告何巧润系原住金台村二组村民，从出生至今一直在该组生产、生活；原告杨长玉从1985年入户到金台村二组后，与原告何巧润登记结婚，婚后生育子女户口亦均在该组。在此期间，原告以村民资格取得了集体土地建设用地使用证书及农村土地承包经营权，并以此为生活主要来源，且以村民资格享有各种政治权利及承担了相应的义务，应视为具有村民资格并享受村民待遇。对原告杨涛，虽原系金台村二组村民，但自2003年入伍后于2012年转为中级士官，已成为职业军人，享受国家的工资和福利待遇，不依赖于该农村经济组织，故不应再享受该村民待遇；对原告耿燕子，虽于2014年12月29日与原告杨涛登记结婚，但其户籍仍在原籍而未迁入金台村二组，故该种情形亦不应享有村民待遇。对被告提出的原告杨长玉户籍系挂靠，因无证据支持，不予采信；认为原告何巧润系外嫁女，故其及子女均不按村民对待这一意见，明显与事实不符，不予采信。对第二被告提出的原告主张适用诉讼时效的意见，符合《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条的规定，予以采信。本案第二被告为土地补偿款的分配主体，具有民事权利能力和民事行为能力，亦是财产的处分和管理者，拥有独立的财产（土地）和自主进行生产经营的能力，并能在一定的财产范围内独立承担民事责任，故第一被告不再承担责任。综上，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、《中华人民共和国土地承包法》第十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、被告宝鸡市金台区中山东路街道金台村第二村民小组于判决生效后二十日内向原告何巧润、杨长玉、ＸＸ支付2013年度征地补偿款18000元，2014年度征地补偿款18000元。二、驳回原告对宝鸡市金台区中山东路街道金台村村委会的诉讼请求。三、驳回原告其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费2700元，减半收取1350元，由原告承担675元，被告承担675元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时缴纳上诉案件受理费，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。上诉期满后七日内未缴纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审判员  姚铁山二〇一五年九月十八日书记员  曲 芳