四川省资中县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川1025行初65号
原告李希敬，女，1982年3月8日出生，汉族，四川省犍为县人，住犍为县。
委托代理人杨ＸＸ，犍为县定文法律服务所法律工作者。
被告资中县民政局，住所地资中县水南镇苌弘路193号。
法定代表人林廷勇，局长。
委托代理人朱方建，该局婚姻与收养登记股股长。
第三人刘福勇，男，1977年3月16日出生，汉族，资中县人，住资中县。
原告李希敬诉被告资中县民政局、第三人刘福勇民政行政登记一案，本院于2016年10月17日立案受理后，于2016年10月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因刘福勇与本案有利害关系，本院在诉讼中依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年12月9日公开开庭审理了本案。原告李希敬及其委托代理人杨ＸＸ和被告资中县民政局委托代理人朱方建与第三人刘福勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
资中县走马镇人民政府于2001年12月1日办理了“李俊”和第三人刘福勇的结婚登记。
原告李希敬诉称：原告于2000年上半年与第三人相识恋爱，2001年12月1日，因原告怀孕，为逃避罚款，原告和第三人一起去照了结婚照片，然后第三人单方持该照片，到走马镇人民政府办理结婚登记，并且伪造了原告的身份证号码和住址，将原告的名字误写成李俊，实质上第三人当时一直喊原告李静，所以第三人代原告签字时签成了李静，后又改为李俊（应该办证人员填写的是李俊）。婚后，双方于2002年9月8日共同育有一子，取名刘磊。原告一直未看到过结婚证原件，现原告和第三人因感情问题闹得无法共同生活，原告提出离婚第三人又不同意，因原告没有结婚证无法立案，到民政局查询后才得知第三人办理结婚登记时伪造了原告的身份信息。综上，原告认为被告在进行婚姻登记的过程中存在审查不严，办证有瑕疵的情况，被告的登记行为违反了法律法规规定，行政行为违法，应当无效。现特依据《婚姻法》、《中华人民共和国婚姻登记条例》和《行政诉讼法》等法律规定，向人民法院提起诉讼，请求撤销资中县走马镇人民政府于2001年12月1日所颁发的走婚字第50号结婚证。
被告资中县民政局辩称：经核实档案记载，原告与刘福勇于2001年12月1日在资中县走马镇婚姻登记处办理了结婚登记。双方伙同村干部伪造了女方的身份信息为同村村民李俊，身份号码：511025XXXXXXXXXXXXX。走马镇的登记员在女方未携带身份证、户口本时给原告和第三人颁发了结婚证。根据《最高人民法院给民政部关于用虚假身份证骗取结婚登记的实体认定和诉讼程序的给民政部的函复》（法研（2002）81号）的司法解释的规定，只要符合结婚的实质性要件，对持虚假证件进行登记的婚姻还是应该采取宽容态度，这也是最大可能的保护当事人的婚姻关系的稳定性和其婚姻利益。当事人用假身份证进行婚姻登记，本身就有一定的恶意，如果认定婚姻登记无效的话，可能会给其可乘之机逃避婚姻登记的责任，用真身份证再进行婚姻登记，更不利于对另一方当事人的保护。本案中，刘福勇与李希敬在办理婚姻登记时完全符合结婚的法定条件，既有共同结合的意愿，已有共同生活的事实，且在办理婚姻登记后以夫妻身份共同生活并育有一子。从原告向人民法院提起行政诉讼中也可以证明，原告对结婚一事是认同的。虽然在办理结婚登记时存在瑕疵，但是无论办理婚姻登记时原告是否亲自到场，身份信息出入多大，均不符合《婚姻登记条例》中无效婚姻的情况，也不直接导致婚姻登记无效。请人民法院对原告的撤销申请不予支持。如果原告与第三人感情确已破裂，婚姻无法继续，请原告按离婚司法程序办理。
被告县民政局向本院提交了以下证据：
1994年的《姻登记管理条例》及“李俊”和第三人刘福勇的结婚登记档案，证明走马镇人民政府办理婚姻登记时办理结婚登记的双方是到场了的。
以上证据经当庭质证，原告对被告所举证据中的结婚登记档案，认为其不具有合法性，真实性，且其上有涂改痕迹，也不能反映出具婚姻状况的单位；第三人对原告所举证据无异议。
第三人刘福勇述称：婚姻状况证明是第三人父母以原告报的名字到村上去开具的，说是叫李希静，但平时都叫李静，办婚姻登记时就误写成了李俊。办理结婚证时第三人和原告都亲自到场，当时原告怀孕了，还一起拍了结婚证上的合影。办结婚证时带了第三人的身份证和户口簿，原告的身份证和户口薄都没带，名字是原告自己报的。后为了给小孩迁户口到犍为县，还将结婚证上女方的信息改成了原告的真实信息。请求人民法院不撤销走婚字第50号结婚登记。
原告李希敬向本院提交了以下证据：
1．原告的身份证、户口薄复印件各1份，被告的身份证复印件，证明原告的主体资格；
2．结婚登记申请表，证明结婚登记上原告的信息是第三人伪造的；
3．资中县公安局，高楼派出所证明1份，证明第三人私自篡改原告的身份信息进行婚姻登记，也证明原登记机关的工作人员审查不严，有违法行为。
以上证据经当庭质证，被告对原告提交第1项证据无异议，对第2项证据认为其结婚登记的时间是错误的，原告办理结婚登记的时间应该是2002年，对第3项证据认为达不到原告的证明目的，其不能证明原告的身份信息是第三人编造的，只能证明原告的信息是编造的，办证人员办证时没有严格审查，办证过程中存在瑕疵；第三人对原告提交的证据无异议。
第三人刘福勇向本院提交了以下证据：
走婚字第50号结婚证。
以上证据经当庭质证，原告认为结婚证上的合影是原告和第三人的，但此证有涂改痕迹，不具有合法性。
本院对上述证据认定如下：被告提交的第三人和“李俊”的结婚登记档案以及第三人提交的结婚证原件，由于结婚登记档案涂改痕迹明显，且登记时使用的是原告与第三人的照片，但登记的女方的名字及身份信息系虚构的，故不能证明当时办理登记的机关办理登记的行为合法。对原告提交的证据，各方均无异议，本院予以确认。虽然上述结婚登记档案不能证明当时办理结婚登记的程序合法，但通过对该证据内容以及其他证据的分析，结合庭审查明的情况，能够推定出原、被告当时办理结婚登记的相关情况。具体如下：首先，第三人在办理结婚登记前，与原告系恋人，双方在同居期间致女方怀孕，为达到合法生育的目的，必须办理结婚登记；其次，按当时规定，办理结婚登记，必须由双方所在单位出具婚姻状况证明，故第三人托人在所在村委会出具了双方的婚姻状况证明，但因原告不是当地人，为图方便，将原告的信息填写为与第三人同村村民，并随意编造了身份证号码，而办理该证明的人不清楚原告的真实名字，故报的原告常叫的名字“李静”，但填证的人员却误填为“李俊”，于是导致在办理结婚登记时，将女方的名字登记为“李俊”；第三、婚姻登记档案中，男方婚姻状况证明的出具时间为2002年7月，女方婚姻状况证明的出具时间有明显改动，改后的时间为2001年12月，但明显看得出未改前的时间为2002年7月，另结婚登记审查表中也明显看得出时间由2002年7月改为2001年12月，结合双方合影着装为夏装，因此，双方办理结婚登记的时间应为2002年7月，但结婚证上填写的登记日期却为2001年12月1日。
经审理查明：原告李希敬与第三人刘福勇原系恋人关系，2002年7月，因原告怀孕，双方决定办理结婚登记。于是第三人托人到其户籍所在地的村委会（资中县走马镇乌龟山村）开具双方的婚姻状况证明，但在出具该证明时，将女方的名字填写为“李俊”，并随意填写了出生日期及身份证号码。二人在合影后，持婚姻状况证明及双方的合影到资中县走马镇人民政府办理结婚登记，婚姻登记处工作人员根据提交的婚姻状况证明办理了结婚登记，但颁发的结婚证（川走婚字第50号）上填写的时间为2001年12月1日。原告与第三人于2002年9月8日生育一子，取名刘磊，并凭所办的结婚证将小孩落户在第三人处。2015年3月，双方为将小孩的户籍迁移至原告户籍所在地，将结婚证上填写的女方姓名和出生年月进行了涂改，并凭改动后的结婚证将小孩户籍迁移至原告处。此后，原告与第三人在共同生活中出现矛盾，原告提出离婚，发现结婚登记时，原告的双方信息错误，故起诉要求撤销该结婚登记。
本院认为：依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第五款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，本案所诉行政行为（即涉案的结婚登记）虽系资中县走马镇人民政府作出，但因资中县范围的婚姻登记的职权已全部归属于被告资中县民政局，故资中县民政局应作为本案被告参加诉讼。
依照原国务院《婚姻登记管理条例》第九条第一款“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明;(二)居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明。”的规定，在当时办理结婚登记，必须提交户口证明和居民身份证。在本案中，现有证据不能证明第三人与原告在当时办理结婚登记时向登记机关提交了原告有效的户口和居民身份证，而婚姻登记人员在未认真审查相关证件的情况下，仅凭婚姻状况证明进行了结婚登记，导致原告的身份信息登记错误，应属登记程序存在瑕疵。但原告与第三人在办理该结婚登记后，一直以夫妻名义共同生活，生育小孩，并凭该结婚证为小孩办理户口登记和转移手续，故婚姻登记机关在办理结婚登记时程序上的瑕疵对原告与第三人在婚姻关系上的权利和义务并未产生实际影响。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项“行政行为有下列情形之一的，人民法院判决违法，但不撤销行政行为：……（二）行政行为程序轻微违法，但对权利不产生实际影响的”的规定，本案虽然资中县走马镇人民政府在办理原告与第三人的结婚登记中程序违法，但该行为对原告的权利不产生实际影响，故对该结婚登记应确认违法，但不予撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（二）项之规定，判决如下：
确认资中县走马镇人民政府于2001年12月1日作出的第三人刘福勇与“李俊”的川走婚字第50号结婚登记违法。
案件受理费50元，由原告李希敬负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。
审判长 何 磊
审判员 张 畅
审判员 车翠萍
二〇一六年十二月三十日
书记员 张代敏