包头市石拐区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石商初字第14号
原告江苏名铸国际贸易有限公司（反诉被告）。
住所地徐州市。
法定代表人李光，公司总经理。
委托代理人齐嵩涛，江苏茂通律师事务所律师。
被告包头市石拐区东华化工冶金有限责任公司（反诉原告）
住所地包头市石拐工业园区。
法定代表人张振生，公司董事长。
委托代理人赵宾，内蒙古诚誉律师事务所律师。
第三人丰镇市泰洋铁合金有限公司。
住所地乌兰察布市高载能工业区。
法定代表人陈力，公司总经理。
委托代理人陈斌，公司经理。
江苏名铸国际贸易有限公司（以下简称名铸公司）诉被告包头市石拐区东华化工冶金有限责任公司（东华化工）、丰镇市泰洋铁合金有限公司（泰洋公司）租赁合同纠纷一案，本院于2014年1月22日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。名铸公司（反诉被告）的委托代理人齐嵩涛、东华化工（反诉原告）的委托代理人赵宾、第三人泰洋公司的委托代理人陈斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告名铸公司诉称及反诉答辩：原告名铸公司经第三人泰洋公司负责人陈力介绍于2012年11月7日与被告东华化工签订《租赁协议书》，合同约定：租赁期限为三年，从2012年7月15日起至2015年7月14日止，被告在签订租赁合同时保证提供租赁物符合国家规定的生产条件。原告在接收被告交付的生产厂地、厂房、设备、设施等租赁物后，正常组织相关人员进行生产。2013年5月31日包头市石拐区环境保护局以生产工艺和环境影响报告书的批复不符，责令工厂停产，停产导致原告与被告之间的租赁合同无法履行，原告多次与被告协商解除租赁合同，但被告以种种理由既不解除租赁合同又不接收工厂，原告只能雇佣第三方对工厂进行看管，2013年10月9日原告到包头市天信公证处办理了证据保全。被告的行为给原告造成了很大的损失，现原告向贵院依法提出诉讼，请求法院判令1、解除原被告2012年11月7日签订的《租赁协议书》。2、判令被告返还原告已交付租金812500元及缴纳的电费231338元。3、判令被告赔偿原告损失176489元。反诉答辩如下：1、反诉原告诉称我公司应承担物品的损失，因丢失物品数量价值无法确定，且反诉原告不能证明反诉被告有对其所谓损失应当承担责任。2、反诉原告提供的纳税明细不是实际发生的纳税金额，反诉原告的证人也证明税款没有实际发生且没有税务机关开具的票据，不能证明所谓的欠税款金额。
被告东华化工反诉诉称及辩称：2012年11月7日，反诉人与被反诉人签订了《租赁协议书》约定反诉人将两台矿热炉、厂房设施及场地租赁给被反诉人。协议签订后，被反诉人即接收了生产场地、厂房设施和设备并组织人员进场生产。在租赁期间，被反诉人欠缴水资源费、排污费、印花税、土地税和房产税等十多项税费，并出现多项帐务问题，（具体欠缴税费项目及数额、帐务问题见损失明细）。根据租赁协议书等五条关于“乙方（即本案被反诉人）在租赁期间所发生的债权债务和经济纠纷及安全责任，会计帐目等由乙方承担永久责任，与甲方（即本案反诉人）无关”的约定，上述损失应有被反诉人承担。因被反诉人使用保管不当，造成反诉人租赁的设备铜母线等设备于2013年12月被盗，，同时，被反诉人还给反诉人造成水井电缆断裂损失，变压器故障、厕所倒塌损失。以上损失金额总计759724.42元。经多次协商未果，故提起反诉，要求被反诉人给付赔偿金。
第三人述称：在该案中我方仅作为介绍人，没有参与名铸公司与东华化工的租赁协议一事，我方对他们双方所签《租赁协议书》内容不甚了解，也没有为任何一方担保，且没有收过任何费用。
经审理查明：2012年11月7日名铸公司的代表王艳萍与东华化工的代表张志宇签订了租赁协议，协议约定：租赁期限为2012年7月15日起至2015年7月14日。2013年1月15日到2014年1月14日的租金130万元名铸公司于2013年1月9日和10日分两次付清。2013年1月15日前的租金已由泰洋公司付清。协议签订后，名铸公司即接收了生产场地、租赁设备等组织人员进场生产。2013年5月31日包头市石拐区环境保护局通知东华化工以生产工艺和环境影响报告书的批复不符，责令东华化工停产，重新编制并报批环境影响报告书，待主管部门审批后方可进行生产。名铸公司认为该通知致使其不能正常使用租赁物于2013年7月29日和2013年9月20日要求解除合同，东华化工不予认可。东华化工认为2014年1月21日作为主管部门内蒙古包头市石拐区工业园区管委会及石拐区环保局联合发文，通知东华化工关停整顿，也就是说在2014年1月15日不存在租赁物无法使用的状况。2013年10月9日名铸公司在包头市天信公证处办理了证据保全并并委托第三方看管公司，名铸公司根据停产期间看护费用确认书要求由东华化工承担176489元。对于看护费用确认书和中频炉经营者电费231338元要求东华化工承担，东华化工均不予认可。在反诉中，东华化工依据租赁协议书第五条关于“乙方（即名铸公司）在租赁期间所发生的债权债务和经济纠纷及安全责任，会计帐目等由乙方承担永久责任，与甲方（即东华化工）无关”的约定，东华化工要求名铸公司承担各项税费，但其未提交税务机关缴税的证明，会计张艳青也表示税款并没有实际发生。东华化工提交立案告知单要求名铸公司赔偿因看管不善造成的损失169143元。另东华化工要求名铸公司赔偿水井电缆损失、变压器检测费用、厕所倒塌损失等，但未提交证据予以证明。
另查明，泰洋公司与本案争议的事实没有关系。
以上事实有当事人陈述、租赁协议、工商银行电子回单、包头市石拐区环境保护局通知、内蒙古包头市石拐区工业园区管委会及石拐区环保局联合文件、解除合同通知函、公证书、看护工资单、中频炉经营者电费情况确认书、立案告知单在案佐证。
本院认为：2014年1月21日包头市石拐区工业园区管委会及石拐区环保局联合发文，通知东华化工关停整顿，该文件致使名铸公司与东华化工的租赁合同无法履行，合同目的不能实现，履行已没有实际意义，合同解除。据此对名铸公司要求返还租金的诉讼请求本院不予支持。对于名铸公司要求东华化工给付看护费用、中频炉经营者电费的诉讼请求，因名铸公司并没有将租赁物，公章等公司手续实际移交给东华化工，对于名铸公司提交的看护费用确认书、中频炉经营者电费情况确认书本院不予认可，故不支持其诉讼请求。反诉原告东华化工因未提交税务机关缴税的证明，且会计张艳青也表示税款并没有实际发生，故不予支持东华化工该项反诉请求。东华化工提交立案告知单要求名铸公司赔偿因看管不善造成铜母线丢失的损失169143，因未提供直接证据予以证明该损失是因名铸公司保管不善所致，故不予支持。对东华化工要求名铸公司赔偿水井电缆损失、变压器检测费用、厕所倒塌损失等，但未提交证据予以证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、九十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规对定，判决如下：
一、解除江苏名铸国际贸易有限公司与包头市石拐区东华化工冶金有限责任公司的租赁合同。
驳回原告江苏名铸国际贸易有限公司的其他诉讼请求。
驳回反诉原告包头市石拐区东华化工冶金有限责任公司的诉讼请求。
案件受理费15783元由原告负担，反诉费11392元由反诉原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。
审判长 郑海平
审判员 杨晓丽
审判员 王 治
二〇一四年七月一日
书记员 杨 荣
附：《中华人民共和国合同法》
第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同。
因不可抗力致使不能实现合同目的；
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。