四川省剑阁县人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）川0823执异7号
案外人：广西建工集团第一建筑工程有限责任公司，住所地广西壮族自治区南宁市衡阳东路1号。
法定代表人：蒙贵飞，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王清泉，四川慧济律师事务所律师。
申请执行人：张绍全，男，1964年9月10日出生，汉族，初中文化，个体工商户，住四川省剑阁县。
被执行人:张久国，男，1978年1月23日出生，汉族，住四川省广元市朝天区。
案外人广西建工集团第一建筑工程有限责任公司（以下简称广西一建公司）于2017年8月16日对本院执行张绍全与张久国买卖合同纠纷一案中对剑阁县交通运输局工程款194831.00元予以冻结的执行行为提出书面异议。本院于2017年8月24日受理后，2017年8月30日本院依法组成合议庭进行了公开听证。案外人广西一建公司的委托诉讼代理人王清泉、申请执行人张绍全到庭参加了听证，被执行人张久国经查无准确送达地址无法通知其到庭参加听证。本案现已审查终结。
案外人广西一建公司称，2016年10月24日案外人向剑阁县人民法院提起民事诉讼，诉请剑阁县交通运输局支付下欠工程款、质保金、履约保证金，同年11月22日在该案庭审中剑阁县交通运输�举出了（2016）川0823执452号之一号执行裁定书，案外人才得知贵院扣留了案外人在剑阁县交通运输局的应收工程款194831.00元。案外人深感震惊，案外人认为贵院对申请人的工程款采取的执行措施不符合法律规定，其违法性表现在：一、案外人不是执行依据（2016）川0823民初672号民事判决书的被执行人，且被执行人张久国在案外人处不享有的相应的收入及债权。首先，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条及《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十六条规定，人民法院有权裁定扣留或者提取被执行人在有关单位的收入，该法条所说的“收入”主要是指工资、奖金、劳务报酬等形式的金钱收入，其范围不得随意扩大。本案被执行人张久国与案外人之间不存在劳动合同的关系，自然也就不会从案外人处获得工资、奖金、劳务报酬等�入，因此该执行裁定书认定被执行人在案外人处有未领取的工程款收入显然扩大了前述条款规定的被执行人收入的范围。其次，本案被执行人张久国并不是案外人与剑阁县交通运输局之间的建设工程施工合同关系之中的实际施工人，至于其是否挂靠了重庆六建有限公司的事实案外人不予置评，但是其与案外人之间决不存在挂靠或转包关系，目前也没有任何一级人民法院认定被执行人张久国与案外人之间存在挂靠或转包关系，自然被执行人在案外人处不享有工程款债权，贵院草率依申请执行人的陈述认定被执行人在案外人处享有工程款债权明显违法。即便被执行人在案外人处享有到期债权，协助执行人应当是案外人，而不是剑阁县交通运输局；二、贵院执行局的执行程序违法。贵院未向案外人送达该执行裁定书，剥导了案外人的权利。综上所述，贵院作出的（2016）�0823执452号之一号执行裁定书将不属于被执行人张久国的财产予以扣留的行为违法，请求贵院：1、裁定终止（2016）川0823执452号之一号裁定对案外人的执行；2、解除对案外人在剑阁县交通运输局的应收工程款194831.00元的扣留。
广西一建公司提供下列证据（均系复印件）：1、广西一建公司营业执照；2、四川省剑阁县人民法院作出的（2016）川0823执452号之一号协助执行通知书。证明贵院于2016年11月17日冻结了广西一建公司在剑阁县交通运输局应领取的工程款194831.00元。
张绍全称，经查证被执行人张久国与他人合伙借用广西一建公司的建筑资质承建垂泉、秀钟、白龙等乡镇的公路，我与张久国买卖合同纠纷一案的民事判决书生效后，张久国外出下落不明，我只有要求法院对张久国以广西一建公司名义承建的公路工程在交�运输局应领取的工程款予以冻结，诉争执行裁定合法，驳回案外人的异议。
本院在听证过程中宣读来源于本院在执行张绍全与张久国买卖合同纠纷一案的执行卷宗材料：1、2016年7月13日四川省剑阁县人民法院强制执行申请登记表；2、四川省剑阁县人民法院作出的（2016）川0823民初672号民事判决书；3、张久国户籍证明、张绍全居民身份证；4、四川省剑阁县人民法院作出的（2016）川0823执452号之一号执行裁定书、协助执行通知书及送达回证；5、四川省剑阁县人民法院作出的（2016）川0823执452号责令协助单位履行协助义务通知书；6、2017年6月2日张绍全申请；7、2017年8月16日四川省剑阁县人民法院接收执行立案材料凭证；8、2017年8月16日四川省剑阁县人民法院立案登记审查卡片。
经庭审质证，申请执行人对案外人提交的证�的真实性没有异议，案外人、申请执行人对本院宣读的证据没有异议，申请执行人对其2017年6月2日向本院书立的申请进行了解释：将其与张久国买卖合同一案写成了借款一案。
本院对上述证据认证如下：案外人的举证以及本院宣读的证据均符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》有关证据的相关规定，可以作为本案的证据使用。
综合上述证据的分析认定及当事人的庭审陈述，可以确认以下案件事实：2016年4月6日，本院受理原告张绍全与被告张久国买卖合同纠纷一案，2016年5月5日本院作出（2016）川0823民初672号民事判决：被告张久国在本判决生效后三十日内支付所欠原告张绍全材料款19万元，并自2012年11月9日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计付利息，利随本清。案件受理费2050元，由被告张久国承担。后因张久国未履行该民事判决书确定的付款义务，张绍全于2016年7月13日向本院申请执行。2016年11月17日本院作出并向剑阁县交通运输局送达了（2016）川0823执452号之一号执行裁定书及协助执行通知书：对被执行人张久国以广西建工集团第一建筑工程有限责任公司承建的剑阁县垂泉乡至秀钟乡等六条通乡公路工程应领取的工程款194831.00元予以冻结。2017年5月9日本院对剑阁县交通运输局作出（2016）川0823执452号责令协助单位履行协助义务通知书：要求该局自本通知书送达之日起三日内履行协助执行义务。2017年6月2日，张绍全向本院书立申请：关于我张绍全申请执行张久国借款一案本金及诉讼费以全部执行完毕。本人自愿放去全部债务利息。2017年8月16日，广西一建公司向本院递交了落款时间为2017年1月19日的案外人执行异议申请书，本院于2017年8月24日受理该案。
本院认为：广西一建公司对本院执行张绍全与张久国买卖合同纠纷一案提出异议主张案涉工程款194831.00元属其所有，本院对其在剑阁县交通运输局应收的该工程款予以冻结的执行行为违法，要求解除对该工程款的扣留。虽其形式上既对执行标的提出异议又对执行行为提出异议，但其提出异议的目的是以主张实体权利的方式寻求排除强制执行，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款“案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定进行审查。”之规定，因此广西一建公司提出的异议属于案外人异议，本院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定对其提出的异议进行审查。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十四条“根据民事诉讼法第二百二十七条规定，案外人对执行标的提出异议的，应当在该执行标的执行程序终结前提出。”以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第二款“案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。”之规定，广西一建公司对案涉工程款194831.00元提出异议，应当在该工程款的执行程序终结前提出异议。本案中，广西一建公司已于2016年11月22日清楚本院冻结了该工程款，而本院已于2017年6月2日将该工程款发放给了申请执行人，但其在2017年8月16日才向本院提出案外人执行异议申请，因�，其提出的该案外人异议申请不符合法定的受理条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百六十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一、第三款、第六条第二款、第八条第一款之规定，裁定如下：
驳回广西建工集团第一建筑工程有限责任公司于2017年8月16日向本院提出的案外人执行异议申请。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省广元市中级人民法院申请复议。
审判长 何东升
审判员 蒋育林
审判员 乔 阳
二〇一七年九月五日
书记员 王 蓉