广东省乳源瑶族自治县人民法院民 事 判 决 书（2014）韶乳法民一重字第6号原告：张慧瑜，女，汉族。委托代理人：卜伟松，广东维群律师事务所律师。委托代理人：周世雄，男，汉族，系张慧瑜经营的乳源瑶族自治县寨口水电站站长。被告：江门市嘉顺清华实业有限公司。法定代表人：庄辽，该公司董事长。委托代理人：林志强，广东众同信律师事务所律师。原告张慧瑜诉被告江门市嘉顺清华实业有限公司（以下简称江门嘉顺公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2012年7月23日立案受理，于2013年7月4日作出（2012）韶乳法民一初字第362号民事判决，被告江门嘉顺公司不服，向韶关市中级人民法院提起上诉，韶关市中级人民法院于2013年12月3日作出（2013）韶中法民一终字第921号民事裁定，以原审判决基本事实不清，可能影响案件的正确处理，发回重审。在重审过程中，由于工作变动原因，合议庭组成人员由原来为审判员谢碑养、陈远华，人民陪审员钟殿有变更为审判员谢碑养、李启华，人民陪审员钟殿有组成。依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告张慧瑜的委托代理人卜伟松、周世雄，被告江门嘉顺公司的委托代理人林志强到庭参加诉讼。在重审过程中，原告张慧瑜于2014年2月25日申请对被告江门嘉顺公司在原告张慧瑜经营的乳源瑶族自治县寨口水电站水坝上方开挖公路与山体坍塌造成乳源瑶族自治县寨口水电站的经济损失是否存在因果关系进行鉴定，本院于2014年4月10日委托韶关市中级人民法院依法确定鉴定机构，2014年5月20日，韶关市中级人民法院依法指定鉴定机构为核工业二九○研究所对本案进行鉴定。核工业二九○研究所于2014年7月25日作出《广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告》。本案现已审理终结。原告张慧瑜诉称：乳源瑶族自治县寨口水电站始建于1999年，位于洛阳村村民委员会小坑钟屋村被告承包山地范围。2007年10月，被告承包洛阳村村民委员会小坑钟屋村“耙兰埂至坑尾头”林地，其为确保通往林地以道路畅通，并在原告电站进水口大坝上开设道路。由于新建道路破坏植被道路不稳固，缺乏养护措施，导致其在2010年5月6日的暴雨中发生塌方，塌方泥石滑落进入水电站蓄水坝，造成电站进水口堵塞并损坏发电设施。原告经全力抢修，除拦污栅损坏临时处理和坝内沙石未清理外（均于2011年3月初才完工）。原告因此遭受财产损失123337元。同时，被告承包林地范围内因另一处道路塌方造成野猪坑水电站引水渠损失，而被告承担了该电站的损失。就本次损失赔偿事宜，原告多次找被告协商未果。为了确保原告合法权益，根据《民法通则》第117条、《侵权责任法》第85条之规定，特提起诉讼，请求法院依法判令：1、被告向原告赔偿经济损失123337元；2、本案诉讼费由被告承担。在原一审庭审中，原告增加诉讼请求，请求被告承担鉴定费4000元。被告江门嘉顺公司辩称：1、靠近坝头的这一处塌方地方并不是被告开了公路的地方。原告诉称其电站坝头的塌方是被告开了公路造成的，而事实上被告在2007年开公路的时候，公路并未开挖到原告坝头上方，新开公路距原告坝头上方还有约30米的距离。2、塌方是从原告水库水位线上向上塌方的，因原告水库年长月久不断侵蚀水库边的泥土、沙石，使水库边的山坡被侵蚀进去，承受山坡的地基被破坏，加上突遇大暴雨，最终导致山地滑坡塌方，现场完全可以看出塌方是从水库水位线上开始的，而且塌方也是由不可抗力的自然因素大暴雨造成的，非人力可以控制。3、原告加高坝头，更换修理发电设施设备与塌方没有关联性，被告没有法律上的义务要为原告增加经济效益而加高坝头，更换新设备，修理设备、设施承担赔偿责任，更不承担因此造成的发电损失。4、原告清理塌方、修建设备、设施并未经过权威部门的评估，其各项损失缺乏可靠性、可信性和合法性，原告对此应承担举证不能的责任。综上所述，原告要求被告赔偿财产损失是没有事实根据和法律依据的，依法应当驳回原告的全部诉讼请求。经重审审理查明：1999年2月1日，案外人钟×仁与乳源瑶族自治县洛阳村村民委员会小坑钟屋村签订《兴建小坑钟屋村寨口电站下游二级福利电站合同》，钟×仁取得了兴建电站的资源。2004年8月3日，钟×仁、钟×明与张慧瑜、周世雄及余×清、文×峰签订《小坑寨口二级福利电站股份内部转让协议》，协议约定：“1999年10月8日，钟×仁与张慧瑜、周世雄及余×清、文×峰签订《合作兴建小坑寨口二级福利电站协议书》，乳源瑶族自治县寨口二级福利电站于2001年6月建成发电。钟×仁、钟×明将其在小坑寨口二级福利电站股份转让给张慧瑜、周世雄。”张慧瑜取得电站股份后，将小坑寨口二级福利电站变更为乳源瑶族自治县寨口水电站，并办理了变更登记手续，2004年8月6日，乳源瑶族自治县工商行政管理局颁发了个体工商营业执照，电站的经营场所位于乳源瑶族自治县洛阳村村民委员会小坑钟屋村，经营者为张慧瑜。2008年12月20日，乳源瑶族自治县寨口水电站与韶乳龙泉电力发展有限公司就乳源瑶族自治县寨口水电站上网电量结算及有关事宜协商一致，并签订了《上网合同》。2007年6月28日，以乳源瑶族自治县洛阳镇洛阳村村民委员会小坑钟屋村为甲方、江门嘉顺公司为乙方，签订了《林地承包合同书》，由江门嘉顺公司承包“耙兰埂至坑尾头”林地。同年7月份，为便于进山种树，江门嘉顺公司在乳源瑶族自治县寨口水电站进水口大坝上方山地处开挖一条约100米的简易公路。另查明：2010年5月6日，乳源瑶族自治县出现大暴雨天气，降雨量为131毫米。同日，乳源瑶族自治县寨口水电站进水口大坝上方山地简易公路处发生塌方，塌方的泥石滑落进入寨口水电站蓄水坝，造成乳源瑶族自治县寨口水电站进水口堵塞并损坏电站的发电设备。张慧瑜在向本院提起诉讼时，对造成乳源瑶族自治县寨口水电站的经济损失申请评估。经韶关市中级人民法院摇珠确定评估机构为广东德众资产评估有限责任公司。2013年1月28日，广东德众资产评估有限责任公司作出德众评报字（2013）第006号《资产评估报告书》，结论为：“经评估确认，在评估基准日2010年10月13日时委估的张慧瑜诉江门市嘉顺清华实业有限公司损害财产市场参考价值为71500元，其中：抢修费用52800元；发电损失18700元。”张慧瑜为此支付了评估费4000元。在重审期间，张慧瑜对江门嘉顺公司在其经营的乳源瑶族自治县寨口水电站上方开挖的简易公路与2010年5月6日乳源瑶族自治县寨口水电站塌方遭受的经济损失是否存在因果关系进行地质灾害评估鉴定，韶关市中级人民法院依法指定核工业二九○研究所为本案的鉴定机构。核工业二九○研究所于2014年7月25日作出《广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告》，报告认定：一、崩塌成因分析：1、边坡岩土体特征是形成崩塌的内因。崩塌为土质崩塌，主要为全风化中粗粒黑云母花岗岩组成，呈砂状、松散状态，遇水易软化、崩解，抗剪强度低，受重力、振动及降雨的影响，极易散落、垮塌、软化崩解，出现崩塌破坏；2、土质边坡坡度较陡是形成崩塌的内因之一，简易公路下的土质边坡坡角达50°，坡度较陡，坡顶应力较集中，形成拉张松弛带，使岩土体易产生拉裂破坏；3、人工开挖简易公路为崩塌提供雨水渗入边坡的主要引发因素，简易公路开挖后，坡面失去残坡积粉质粘土和植被保护，使全风化土体裸露，容易雨水渗入全风化土体；4、强降雨是岩土体崩塌的诱发因素之一，强降雨后大量雨水渗入边坡表层的风化土体内，使土体重度大幅度增加，强度急剧下降，从而促使其变形、破坏，产生垮塌。二、结论：该地形较陡，土质边坡较厚，虽为崩塌提供了自然条件或内因，但还是处于一种相对自然平衡状态，此后，由于江门嘉顺公司在靠近坡顶开挖一条宽约2米、长约100米的简易公路，破坏了边坡上的残坡积粉质粘土和植被保护层，使全风化土体裸露地表，为雨水渗入全风化土体人为的创造了条件。因此，当遇到强降雨时，大量雨水渗入边坡表层的风化土体内，使土体重度大幅度增加，强度急剧下降，从而促使其变形、破坏，产生垮塌。张慧瑜为此支付了鉴定费34450元。2014年9月1日，核工业二九○研究所向本院作出《关于〈广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告〉补充说明》，补充说明载明“我所作出的《广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告》中第2页顺数第6行‘2014年7月17日’存在笔误，应更改为‘2014年6月5日’。我所工作技术人员经资料收集、现场勘查，于2014年7月25日完成了《广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告》的编写任务，并向乳源瑶族自治县人民法院提交鉴定报告。”再查明：核工业二九○研究所为乙级地质灾害危险性评估单位。以上事实有：身份证、营业执照、核准变更登记通知书、照片、《广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告》、《资产评估报告书》、鉴定费发票、《林地承包合同书》、《兴建小坑钟屋村寨口电站下游二级福利电站合同》、《小坑寨口二级福利电站股份内部转让协议》、《上网合同》、气象证明、现场勘验笔录、询问笔录及开庭笔录等证据在案佐证，证据均经庭审质证，本院予以确认。本院认为：公民的财产权利受法律保护，损坏公民财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。广东德众资产评估有限责任公司和核工业二九○研究所及其鉴定人员具备鉴定资格，鉴定程序合法，江门嘉顺公司没有提供足以反驳的证据和理由反驳鉴定结论，且不申请重新鉴定的情况下，《资产评估报告书》和《广东省乳源瑶族自治县寨口水电站山体塌方鉴定报告》本院予以采信。本案是多因一果关系，造成张慧瑜经营的乳源瑶族自治县寨口水电站大坝上方坍塌有大坝上方附近地质边坡岩土体特征、土质边坡坡度较陡是内因，强降雨是诱发因素之一，江门嘉顺公司在乳源瑶族自治县寨口水电站进水口大坝上方林地开挖简易公路是主要引发因素。张慧瑜要求江门嘉顺公司赔偿财产损失，本院予以支持，但应以鉴定机构评估的结论为准，结合江门嘉顺公司的过错确定承担相应的民事责任。因此，造成张慧瑜经营的乳源瑶族自治县寨口水电站财产损失江门嘉顺公司应当承担主要责任即70%。张慧瑜的财产损失有50050元（71500元×70%）。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任”的规定，江门嘉顺公司应赔偿给张慧瑜50050元。江门嘉顺公司辩称塌方与其开挖的公路无关的辩解于法无据，本院不予采纳。案件受理费、鉴定费按照过错的大小由双方合理负担。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、限被告江门市嘉顺清华实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告张慧瑜经济损失50050元；二、鉴定费38450元，原告张慧瑜承担11535元（已交纳），被告江门市嘉顺清华实业有限公司承担26915元，并限被告江门市嘉顺清华实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内支付给原告张慧瑜三、驳回原告张慧瑜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费2766元，由原告张慧瑜负担829.80元（已交纳），由被告江门市嘉顺清华实业有限公司负担1936.20元，并限于本判决发生法律效力之日起十日内一次性交纳，并由被告迳付给原告，法院无需另行退收。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审 判 长  谢碑养审 判 员  李启华人民陪审员  钟殿有二〇一四年九月二十九日书 记 员  蔡仁娉