甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书(2016)甘0102民初3923号原告张秀琴，委托诉讼代理人：胡杰，被告：兰州居正房地产有限公司，法定代表人：张爱文,委托诉讼代理人：韦理，原告张秀琴与被告兰州居正房地产有限公司（以下简称居正公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2016年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。又因案情复杂适用普通程序，于2016年11月28日再次公开开庭进行了审理。原告张秀琴及其委托诉讼代理人胡杰、被告居正公司委托诉讼代理人韦理到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张秀琴向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告向原告交付《住宅房屋置换安置协议》及相关补充协议项下“雁滩家园”1号楼14层01室安置房屋；2、依法判令被告于判决生效后15日内协助原告办理“雁滩家园”1号楼14层01室住宅房屋的产权转移登记；3、依法判令被告给付原告自2013年1月1日至2016年6月12日的拆迁过渡费229,539.68元以及被告向原告交付房屋时止的过渡费（2012年度的过渡费标准按每月每平方米22.50元计算，次年过渡费在上年度基础上每年递增50%）；4、诉讼费（包括案件受理费、保全费、交通费等一切因诉讼产生的费用）由被告承担。诉讼过程中，原告放弃要求被告交付“雁滩家园”1号楼14层01室安置房屋的诉讼请求；原告增加的诉讼请求：依法确认“雁滩家园”1号楼14层01室安置房屋归其所有。事实和理由：其与被告居正公司签订《住宅房屋置换安置协议》及相关补充协议。双方约定：被告拆除原告位于雁滩工业城住宅房屋一套，拟用其开发建设的“雁滩家园”2号地块1号楼第14层01室住宅房屋一套置换。合同成立后，原告向被告交付了拆迁房屋，但被告未依约履行及时给付过渡费、办理产权转移登记之义务。被告的违约行为严重损害其合法权益。为此，状诉本院，请求人民法院依法判如所请。被告居正公司辩称，因其公司开发建设的“雁滩家园”所有住宅房屋的产权证尚无法办理产权登记，故原告的该项请求不能成立；其公司与原告未约定拆迁过渡费每年度按50%递增，故其公司只能按双方在合同中约定的每平方米每月15元向原告给付拆迁过渡费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，开庭时当事人进行了质证，被告对原告提交的证据的真实性、合法性均无异议，仅对安置过渡费的付款凭证与本案待证事实被告是否已按每年度上浮标准给付过渡费的事实不认可。原告对被告提交的建筑工程施工许可证的证明目的不予认可。对有争议的事实，本院认定如下：2011年4月13日，原、被告双方签订《住宅房屋置换安置协议》及《住宅房屋置换安置补充协议》各1份。双方约定：乙方（原告，以下同）将位于雁滩工业城雁西路1338号2单元402室住宅房屋（建筑面积91.84平方米）交付甲方拆迁，甲方（被告，以下同）安置乙方由其开发建设的位于“雁滩家园”2号地块1号楼第14层01室住宅房屋一套，建筑面积预计94.40平方米，安置房为毛坏房，该幢楼设计层高为33层。甲方给乙方多安置房屋面积2.56平方米。双方在补充协议里将安置房面积变更后增加了3平方米并奖励乙方8000元。同年5月4日，双方又签订《被安置房提前移交补充协议》1份，双方约定：乙方应于2011年5月4日向甲方交付被拆迁的房屋，甲方于乙方交房的次日计算过渡费，直至甲方向乙方交付安置房的前一日止（见通知公告公布的乙方接受安置房日期）。该合同成立后，原告于5月9日向被告交付了拟拆迁的房屋，被告向原告支付了2011年5月9日至2012年10月30日的过渡费24,337.50元、3平方米房屋面积折价款12,000元及奖励的货币8000元、被拆迁房屋装修补偿款2124元、其他费用275.50元，共计46,737.60元。依双方签订的合同约定，该款项应扣除原告向被告支付的电费23.50元及面积差价款10,240元，被告应支付原告36,473.60元，被告于2011年5月9日向原告支付了该款项。2012年11月10日，原、被告再次签订《房屋安置补充协议》1份。双方约定：甲方向乙方安置的房屋面积调整为98.25平方米，甲方给予乙方优惠奖励补偿83,706元，搬家费1000元，扣除乙方于2011年4月13日领取的补偿款4760元，甲方给付乙方补偿款79,946元，甲方应于2013年1月31日付清该款项。该补充协议成立后，被告于11月16日向原告支付了2012年10月30日至2013年10月30日的过渡费24,796.80元，此次支付过渡费的标准为每平方米22.50元。被告又于2013年3月18日支付原告补偿款79,946元。本案在审理过程中，被告于2016年6月29日向原告交付了“雁滩家园”1栋14层05室安置房，故原告在开庭时撤回其第一项诉讼请求。另查明：被告提交的建筑工程施工许可证于2009年7月31日生效，工程名称为兰州雁滩家园1#-5#楼、13#-16#楼，开工日期2009年7月，竣工日期应为2012年12月。但从该证记载的“经核验，同意你公司兰居产司字[2013]第22号恢复施工申请，施工单位增加甘肃省建设投资（控股）集团总公司”的内容看，本案所涉安置房工程曾经停工，于2013年1月18日被批准恢复施工。被告居正公司就“雁滩家园”开发建设的商品房至今尚未完善相关手续，致涉案安置房无法办理产权登记。本院认为，本案争议焦点是：1、涉案房屋能否确认其权利归属及能否办理权属登记；2、关于过渡费应如何认定。（一）、依法成立的合同，对双方当事人具有法律上的约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。原、被告签订的《住宅房屋置换安置协议》及相关补充协议，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效合同。原告已经履行了交付被拆迁房屋的义务；被告作为涉案房屋的开发商，其开发建设商品房的行为应受相关行政法规的约束，被告应依政府规划部门批准的规划设计方案进行开发建设。但由于被告在建设“雁滩家园”住宅小区时存在违法行为，进而使被告无法提交办证所需资料，被告无法协助原告办理涉案房屋产权证的行为对原告构成违约，应承担相应的违约责任。原告可在被告取得房屋权属登记必备资料后，再行主张自己的权利；本案在审理过程中，被告已为原告交付了拆迁安置房屋，原告已接受了被告的该项履行行为，该事实表明，原、被告就涉案安置房的归属问题没有争议，只是目前办理房屋权属登记的条件不具备，故本院对于原告要求办理房屋所有权证及确认涉案房屋归其所有的诉讼请求不予支持。（二）、关于过渡费应如何认定。《兰州市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》）第四十三条第一款规定：用期房产权调换的，一般过渡期限不超过24个月，周转房屋的使用人应当按时腾退周转房屋。该条第二款规定：拆迁住宅房屋因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当增发过渡补助费。逾期过渡12个月以内，自逾期之月起，在规定过渡补助费标准的基础上增加50%；逾期过渡12个月以上的，在上年基础上每年递增50%。由拆迁人提供周转房屋过渡的，自逾期过渡之月起，按规定的过渡补助费标准给予补助。本案中，原、被告缔约时，仅约定过渡费的支付标准，对于过渡期限只笼统地约定自原告交付被拆迁房屋时起至被告向原告交付安置房屋时止，何时安置约定不明。原告在缔约时知道安置房尚未施工建设，涉案安置房所在1号楼设计层高33层，一般设计要求合理的建设周期应在二年或二年以上。再从被告向原告实际支付过渡费的情况分析，被告支付过渡费至2013年10月30日时，自行已将过渡费按上年度标准上调了50%，故被告应向原告支付2013年11月至2014年4月的过渡费为22.50元/平方米·月×91.84平方米×6月=12,398.40元，2014年5月至2015年4月为33.75元/平方米·月×91.84平方米×12月=37,195.20元，2015年5月至2016年4月为50.63元/平方米·月×91.84平方米×12月=55,792.80元，2016年5、6月的过渡费为75.95元/平方米·月×91.84平方米×2月=13,950.50元。总计应为119,336.90元。综上所述，原告主张过渡费应自交付被拆迁房屋时起算至被告交付安置房时止，且应按合同中约定的每月每平方米15元的基础上逐年递增50%计算，原告关于过渡费的诉讼请求应部分予以支持，即被告应给付原告过渡费119,336.90元，原告应自负诉讼请求未获保护部分的诉讼费。被告反驳认为应依双方约定的过渡费标准予以支付的辩称理由于法无据，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：一、被告兰州居正房地产有限公司于判决书生效后10日内给付原告张秀琴过渡费119,336.90元。二、驳回原告张秀琴的其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4743元，原告张秀琴负担2196元，被告兰州居正房地产有限公司负担2547元（于本判决书生效后10日内给付原告张秀琴）。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  李春彦代理审判员  黄劲松人民陪审员  王 黎二〇一六年十二月十二日书 记 员  王 英