山东省青岛市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）青民一终字第2282号
上诉人（原审被告）蔡尚传。
委托代理人王守福，山东海政律师事务所律师。
委托代理人王松，山东海政律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）栾吉庆。
委托代理人李升成，北京市大成（青岛）律师事务所律师。
委托代理人栾港先，被上诉人栾吉庆之子。
上诉人蔡尚传因与被上诉人栾吉庆农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省即墨市人民法院（2013）即民初字第1308号民事判决，于2013年10月6日向本院提起上诉，本院于2013年10月23日受理。本院受理后，依法组成由审判员嵇焕飞担任审判长，代理审判员甘玉军担任本案主审，代理审判员苏勇参加评议的合议庭。经过阅卷审查，认为本案符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，决定对本案不开庭审理，并于2014年3月24日组织双方当事人进行了证据和事实核对。上诉人蔡尚传的委托代理人王守福，被上诉人栾吉庆的委托代理人李升成、栾港先到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被上诉人栾吉庆在一审中诉称，1984年11月20日即墨县即墨镇西北关村委会为栾吉庆颁发《土地承包管理使用证》，栾吉庆耕种即墨县即墨镇西北关村承包土地2亩，蔡尚传非法侵占栾吉庆承包的土地，强行耕种至今。蔡尚传的违法行为，严重侵害了栾吉庆的土地承包经营权，为维护栾吉庆的合法权益，请求判令：1、蔡尚传停止侵害并返还栾吉庆责任制承包土地。2、蔡尚传赔偿栾吉庆经济损失人民币1万元，待司法鉴定评估损失后，确认最终赔偿经济数额。3、诉讼费用由蔡尚传承担。
上诉人蔡尚传在一审中答辩称，1、蔡尚传从未侵占栾吉庆土地，栾吉庆所诉证据不足。2、栾吉庆诉讼请求已过诉讼时效，请求依法驳回栾吉庆的诉讼请求。
原审法院查明和认定的基本事实是：
1984年11月20日，即墨县即墨镇人民政府为监证机关，即墨市通济街道办事处西北关村民委员会（原即墨县即墨镇西北关村民委员会）给栾吉庆发放了即墨县即墨镇土地承包管理使用证。户主姓名为栾吉庆。该《责任制土地使用权证》土地定级作价栏记载，“土地1.4亩（长26米。宽36米），地貌平，活土层20公分，无水源，无级数6，总计数8.4，级价15，地价126”。涉案的责任制土地位于即墨市新兴中学东侧。栾吉庆未向即墨市通济街道办事处西北关村村民委员会缴纳土地费用。
栾吉庆主张自1997年起，蔡尚传侵占其承包的土地，强行耕种责任制土地2亩。栾吉庆向原审法院提交2011年5月10日即墨市通济街道办事处西北关村民委员会出具证明，内容为：“兹证明本村村民栾吉庆，于1984年11月签订责任制承包合同，承包责任制土地两亩，位于新兴中学东侧，该承包土地使用权为栾吉庆”。2013年5月23日，即墨市通济街道办事处西北关村民委员会出具证明，内容为“栾吉庆系我村村民，于1984年11月承包村庄责任制2亩，位于新兴中学东侧，并持有土地承包权证，其承包土地村庄从未进行土地调整，被村民蔡尚传耕种，栾吉庆始终享有承包权，承包权属栾吉庆所有”。蔡尚传不认可栾吉庆所诉的事实，认为，1、涉案土地第一次承包到期后村土地全部重新发包，蔡尚传取得涉案土地的承包权。2、栾吉庆持有的的土地承包管理使用证失去证明力，栾吉庆从八十年代末至九十年代初，栾吉庆将承包地交回村委会，村委会安排到外资企业三爱公司工作，栾吉庆未再进行耕种，栾吉庆对该土地失去承包经营权，3、蔡尚传现在耕种的土地2亩是承包村委会的，栾吉庆承包的土地是1.4亩，蔡尚传未侵占栾吉庆土地。栾吉庆出具的证明没有经办人和负责人签字，证明是先盖章后写字，即墨市通济街道办事处西北关村民委员会上便笺的电话号码是旧号码，两份证明与栾吉庆提交的表格亩数不一致，土地具体位置不明确，两份证明无效力。4、1984年，西北关村拥有土地900亩，经过不断征用建设，缩减到不足100亩，村原有1200余户村民有承包土地，现在只有20户享有承包土地，全村只有一户是1984年的原承包人，栾吉庆在1984年拥有承包土地，经过村调整，栾吉庆不再拥有土地。5、栾吉庆诉讼请求已过诉讼时效，栾吉庆已经丧失了胜诉权。
原审法院依法对涉案的土地进行勘验，栾吉庆、蔡尚传对讼争的土地坐落于即墨市新兴中学东侧，栾吉庆、蔡尚传对此无异议，蔡尚传连续耕种涉案土地达十三、十四年，当前土地上种植蔬菜、葡萄等农作物。
本案在审理过程中，栾吉庆当庭放弃请求蔡尚传赔偿栾吉庆经济损失的诉讼请求。
上述事实有栾吉庆、蔡尚传当庭陈述、辩论意见记录在案，栾吉庆提交的即墨县即墨镇土地承包管理使用证、即墨市通济街道办事处西北关村民委员会的证明两份在案佐证，经开庭双方当事人质证，原审法院予以确认。
原审法院认为：
栾吉庆系即墨市通济街道办事处西北关村委会村民，持即墨县即墨镇人民政府颁发的《责任制土地使用权证》，依法承包西北关村民委员会的土地。即墨市通济街道办事处西北关村委会两次证明，村未进行土地调整，承包权属栾吉庆所有。蔡尚传对栾吉庆提交的《责任制土地使用权证》、村委会出具的两份证明不予认可，但亦未向法庭提交相反证据予以反驳，因此，原审法院依法确认栾吉庆于1984年11月20日承包即墨市通济街道办事处西北关村委会责任制土地的是事实。栾吉庆主张承包土地为2亩，即墨市通济街道办事处西北关村委会亦为其出具证明承包土地为2亩，但栾吉庆所持《责任制土地使用权证》记载1.4亩，且西北关村的土地经过不断征用建设，土地不断缩减，故，原审法院依法确认栾吉庆责任制土地为1.4亩。栾吉庆在责任制土地承包管理使用期间，依法对该土地享有占有、使用、收益的权利。蔡尚传主张涉案土地系其合法承包，依法享有承包权，因其未能向法庭提供有效证据，其主张原审法院依法不予支持。蔡尚传未持有合法土地承包手续耕种涉案土地，栾吉庆请求蔡尚传停止侵害并返还栾吉庆责任制承包土地的诉讼请求，原审法院依法予以支持。农村土地承包法的规定，农村土地有家庭承包和其他方式承包两种情形，两种承包方式均可以创设用益物权，即土地承包经营权。家庭承包方式取得的土地承包经营权自土地承包合同生效时设立，无需进行登记。最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条规定：“当事人可以对债权请求提出诉讼时效抗辩”。栾吉庆所主张的土地承包权系用益物权不属于债权，蔡尚传主张栾吉庆诉讼请求已过诉讼时效，缺乏法律依据，原审法院不予支持。
据此，原审法院根据本案案情，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条，《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、第一百二十五条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款，最高人民法院《关于审理民事案件使用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条之规定判决：蔡尚传于判决生效后十日内返还栾吉庆承包土地1.4亩。案件受理费50元（栾吉庆已预交），由蔡尚传承担。
宣判后，上诉人蔡尚传不服一审判决上诉至本院。
上诉人蔡尚传上诉请求：1、撤销原审判决，驳回被上诉人栾吉庆的诉讼请求。2、一、二审诉讼费用由被上诉人栾吉庆负担。其上诉理由为：一、上世纪80年代到90年代初期，西北关村委会规定，不承包土地的村民可由村委会代为安排工作，90年代初被上诉人栾吉庆为由村委会安排工作将土地主动交回村委会，村委会安排栾吉庆进入韩资企业从事门卫工作。上世纪90年代中期，因上诉人蔡尚传的土地被占用，涉案土地由当时的村委会调整给蔡尚传承包，迄今蔡尚传已经耕种涉案土地近二十年，期间没有任何人提出异议。二、西北关村数百户村民交回了承包的土地由村里安排工作，现在只有20户有承包的耕地，其中只有1户仍在耕种1984年承包的土地，其他19户均非当时土地承包人，原审判决结果不符合西北关村的实际，将引起西北关村的混乱。三、被上诉人栾吉庆自认土地后期调整过，应当认定西北关村对涉案土地承包关系进行过重新调整的事实。四、西北关村委会出具的两份证明不符合民事诉讼证据规则的规定，是伪证，不能采信。1、现任村委会成员不了解当时情形，难以说明问题。2、被上诉人栾吉庆自认“后期土地调整过”与村委会证明中“村庄从未进行土地调整”相矛盾，能够证明村委会证明违背事实系伪证。3、被上诉人提交的两份证明，存在明显瑕疵：所印电话号码是多年前的七位数，用的信签纸早已淘汰，且是先盖章后填写的数字；另外，西北关村委会曾更换过印章，从印章上字的大小看，系更换前的印章所盖。4、该两份证明只是加盖了印章，但是没有单位负责人或是经手人的签名，证据形式不符合司法解释的规定。五、被上诉人栾吉庆的起诉超出二年的诉讼时效期间。
被上诉人栾吉庆答辩称：涉案土地并未进行法律意义上的调整，栾吉庆在一审当中只是陈述村委会将自己的土地从1.4亩增加为2亩，并未自认涉案土地进行过调整，一审判决正确，要求驳回上诉人的上诉，维持原判。
二审中，上诉人蔡尚传提交2005年至2006年西北关村委会会议记录及李云勇的工作日记、胡承田情况说明，证实西北关村委对土地进行过调整，涉案土地是栾吉庆为由村里优先安排工作主动交回村委会，由村委会另行承包给蔡尚传。
被上诉人栾吉庆发表质证意见，认为蔡尚传提交的村委会会议记录来源不合法，李云勇个人日记内容的真实性无从确认，胡承田的说明与胡承田出具给栾吉庆的证明内容相互矛盾，以上证据不能证明蔡尚传的上诉主张。
本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
本案经调解，未能达成协议。
本院认为，本案诉争焦点为：1、涉案土地1.4亩，土地承包经营权由谁享有；2、被上诉人栾吉庆的起诉是否超出诉讼时效。
对于第一个诉争焦点，本院认为，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案上诉人蔡尚传与被上诉人栾吉庆均主张涉案土地由自己承包，栾吉庆提交其持有的由县级行政机关颁发的土地承包管理使用证证明自己对涉案土地享有土地承包经营权，该土地承包管理使用证与农村集体经济组织即墨市通济街道办事处西北关村村委会出具的两份证明能够相互印证。上诉人蔡尚传主张自己承包使用涉案土地，但其一二审提交的证据均不能直接证实其享有涉案土地的土地承包经营权。原审法院在土地所有人西北关村委会出具证明的情况下，依据行政机关颁发的土地承包管理使用证认定涉案土地的土地承包经营权归栾吉庆所有并无不当。
对于第二个诉争焦点，本院认为，根据最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第一条，当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（一）支付存款本金及利息请求权；（二）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；（三）基于投资关系产生的缴付出资请求权；（四）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。本案被上诉人栾吉庆起诉主张的土地承包经营权系用益物权不属债权，上诉人蔡尚传主张被上诉人栾吉庆的诉讼请求超出诉讼时效缺乏法律依据。
综上，本院认为，原判认定事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。上诉人蔡尚传的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人蔡尚传负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 嵇焕飞
代理审判员 苏 勇
代理审判员 甘玉军
二〇一四年四月四日
书 记 员 徐雪峰
书 记 员 郇小雪