福建省安溪县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第430号
公诉机关福建省安溪县人民检察院。
被告人余某某，男，1961年7月17日出生于福建省安溪县，汉族，专科毕业，事业单位负责人，住福建省安溪县。因涉嫌犯受贿罪，于2014年3月22日被刑事拘留，4月4日被取保候审。2014年5月14日由本院决定被逮捕，现羁押于安溪县看守所。
辩护人黄桦清，福建致一律师事务所律师。
福建省安溪县人民检察院以安检诉刑诉（2014）1070号起诉书指控被告人余某某犯受贿罪，于2014年5月9日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安溪县人民检察院指派检察员廖明源出庭支持公诉。被告人余某某及其辩护人黄桦清均到庭参加诉讼。现已审理终结。
福建省安溪县人民检察院指控，被告人余某某于2009年8月至2013年2月间，利用担任安溪县虎邱中心学校校长的职务便利，在教师的职称聘任、岗位调配、职务提拔、食堂管理，以及民办幼儿园监管的过程中，在其办公室、宿舍等地点分别收受林某甲、叶某某、林某己、廖某某、林某丑等30人送款73，300元、购物卡2，500元，共价值人民币75，800元。具体分述如下：
（一）在聘任小学高级教师方面
1、被告人余某某于2010年春季，在其办公室，收受虎邱中心小学教师林某甲为了聘任小学高级教师职称而送给的5，000元现金。
2、被告人余某某于2010年春季，在其办公室，收受虎邱中心小学德育处副主任廖某甲为了聘任小学高级教师职称而送给的5，000元现金。
3、被告人余某某于2010年春季，在其宿舍，收受虎邱林东小学教师郑某某为聘任小学高级教师职称而送给的3，000元现金。
4、被告人余某某于2011年秋季，通过其妻子吴某甲，收受虎邱林东小学教师林某乙为了聘任小学高级教师职称而送给的3，000元现金。
5、被告人余某某于2011年秋季，在虎邱中心小学教师林某丙的家中，收受林某丙为了聘任小学高级教师职称而送给的4，000元现金。
6、被告人余某某于2011年秋季，在其宿舍，收受虎邱中心幼儿园园长林某丁为了聘任小学高级教师职称而送给的5，000元现金。
7、被告人余某某于2011年秋季，在其办公室，收受虎邱文美小学校长高某甲为了聘任小学高级教师职称而送给的3，000元现金。
8、被告人余某某分别于2010春节放假期间、2011年秋季和2011年12月，先后三次在其家中和办公室，收受虎邱少卿小学校长钟某某为了搞好关系和在聘任小学高级教师职称得到支持而送给的现金300元、2，000元、1，000元，共计3，300元。
9、被告人余某某于2012年秋季，通过其妻子吴某甲，收受虎邱中心学校副教导高某乙为了聘任小学高级教师职称而送给的2，500元购物卡。
10、被告人余某某于2012年秋季，在其办公室，收受虎邱少卿小学教导周某某为了感谢在聘任小学高级教师职称方面的支持而送给的2，000元现金。
11、被告人余某某于2012年秋季，在其办公室，收受虎邱中心小学教师林某戊为了聘任小学高级教师职称而送给的5，000元现金。
（二）在教师调配、教师提拔方面
1、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱竹园小学教师叶某某为了感谢调动到虎邱金榜小学而送给的1，000元现金。
2、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱中心小学的体育教师林某寅为了能够去虎邱山区的林东小学支教而送给的1，000元现金。
3、被告人余某某分别于2009年8月和2010年8月，先后二次在其办公室，收受虎邱林东小学副教导林某己为了提拔到福井小学任正教导和为了感谢安排到龙涓乡中心学校支教而送给的现金500元、1，000元，共计1，500元现金。
4、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱竹园小学教师林某卯为了调到虎邱中心小学而送给的1，000元现金。
5、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱金榜小学教师施某某为了提拔当副教导而送给的500元现金。
6、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受虎邱少卿小学教师王某甲为了从少卿小学调到平原学校而送给的800元现金。
7、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受虎邱芳亭小学副校长王某乙为了从芳亭小学调到金榜小学工作而送给的1，200元现金。
8、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受虎邱双都小学教师林某庚为了调动到芳亭小学而送给的1，000元现金。
9、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受林某辰（系虎邱文美小学教师林某壬的配偶）为了林某壬调动到平原学校而送给的现金2，000元。
10、被告人余某某于2011年8月，在其办公室，收受虎邱美亭小学陈某某为感谢调动到虎邱中心小学而送给的500元现金。
11、被告人余某某于2011年8月，在其办公室，收受虎邱芳亭小学教师谢某甲为了调到中心小学而送给的1，000元现金。
12、被告人余某某于2011年8月，在其办公室，收受虎邱金榜小学教师林某癸为了去虎邱山区的林东小学支教而送给的500元现金。
13、被告人余某某于2011年8月，通过其妻子吴某甲，收受了虎邱中心幼儿园教师李某某为感谢提拔为虎邱中心幼儿园的副教导而送给的2，000元现金。
14、被告人余某某于2012年8月，在其办公室，收受虎邱林东小学副校长吴某乙为了提拔少卿小学校长而送给的1，000元现金。
15、被告人余某某于2010年9月，在其家中，收受虎邱竹园小学教师林某辛为了调动到金榜小学而送给的1，000元现金。
16、被告人余某某于2012年9月，在其办公室，收受谢某丙（系虎邱中心小学校医谢某乙的父亲）要求对谢某乙功课安排、宿舍调整等方面予以关照而送给的2，000元现金。
（三）在虎邱中心小学食堂管理、承包方面
1、被告人余某某分别于2009年秋季至2012年春季6个学期期间，先后六次在其宿舍等地点，收受虎邱中心小学食堂管理人员廖某某、林某子为了感谢林某子提工资及平时在食堂管理方面的支持而送给的现金共计9，000元。
2、被告人余某某于2012年农历年底，通过其妻子吴某甲，收受安溪县茶业技术学校的职工龚某某为了感谢在食堂承包和管理上的支持而送给的3，000元现金。
（四）虎邱镇民办幼儿园的管理方面
被告人余某某于2010年间，先后二次在其办公室，收受林某丑要求对蓓蕾幼儿园校舍问题进行关照而送给的现金共计5，000元。
被告人余某某在收受上述款项和物品后，对送款者的请托事项均给予关照和帮助。
指控上述事实的证据如下：1、被告人的户籍证明、任职证明、工作说明等书证；2、证人林某甲、廖某甲、郑某某等人证言；3、被告人余某某的供述和辩解；4、同步讯问录音录像资料。
公诉机关认为，被告人余某某作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人余某某在归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人余某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。
辩护人黄桦清提出的辩护意见是：1、被告人余某某接到安溪县教育局纪检组工作人员的通知后主动到安溪县教育局纪检组办公室投案的行为，属自动投案，其投案后均如实交代自己的犯罪事实，因此被告人余某某依法成立自首；2、被告人余某某具有立功情节；3、被告人余某某积极退赃，已退出全部赃款；4、鉴于被告人余某某具有自首、立功和退赃情节，建议对其从轻、减轻处罚，并宣告缓刑。
经审理查明，被告人余某某于2009年8月至2013年2月间，利用担任安溪县虎邱中心学校校长的职务便利，在教师的职称聘任、岗位调配、职务提拔、食堂管理，以及民办幼儿园监管的过程中，在其办公室、宿舍等地点分别收受林某甲、叶某某、林某己、廖某某、林某丑等30人送款73，300元、购物卡2，500元，共价值人民币75，800元。具体分述如下：
（一）在聘任小学高级教师方面
1、被告人余某某于2010年春季，在其办公室，收受虎邱镇中心小学教师林某甲为聘任小学高级教师职称而送给的现金5，000元。
2、被告人余某某于2010年春季，在其办公室，收受虎邱镇中心小学德育处副主任廖某甲为聘任小学高级教师职称而送给的现金5，000元。
3、被告人余某某于2010年春季，在其宿舍，收受虎邱林东小学教师郑某某为聘任小学高级教师职称而送给的现金3，000元。
4、被告人余某某于2011年秋季，通过其妻子吴某甲，收受虎邱镇林东小学教师林某乙为聘任小学高级教师职称而送给的现金3，000元。
5、被告人余某某于2011年秋季，在虎邱镇中心小学教师林某丙的家中，收受林某丙为聘任小学高级教师而送给的现金4，000元。
6、被告人余某某于2011年秋季，在其宿舍，收受虎邱镇中心小学教师林某丁为聘任小学高级教师职称而送给的现金5，000元。
7、被告人余某某于2011年秋季，在其办公室，收受虎邱镇文美小学校长高某甲为聘任小学高级教师职称而送给的现金3，000元。
8、被告人余某某分别于2010春节放假期间、2011年秋季和2011年12月，先后三次在其家中和办公室，收受虎邱镇少卿小学校长钟某某为了搞好关系和在聘任小学高级教师职称得到支持而送给的现金300元、2，000元、1，000元，共计3，300元。
9、被告人余某某于2012年秋季，通过其妻子吴某甲，收受虎邱镇中心小学副教导高某乙为聘任小学高级教师职称而送给的2，500元购物卡。
10、被告人余某某于2012年秋季，在其办公室，收受虎邱镇少卿小学教师周某某为感谢在聘任小学高级教师职称方面的支持而送给的现金2，000元。
11、被告人余某某于2012年秋季，在其办公室，收受虎邱镇中心小学教师林某戊为聘任小学高级教师职称而送给的现金5，000元。
（二）在教师调配、教师提拔方面
1、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱镇竹园小学教师叶某某为感谢调动到虎邱镇金榜小学而送给的现金1，000元。
2、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱镇中心小学的体育教师林某寅为到虎邱镇山区的林东小学支教而送给的现金1，000元。
3、被告人余某某分别于2009年8月和2010年8月，先后二次在其办公室，收受虎邱镇林东小学副教导林某己为提拔到福井小学任教导和为感谢安排到龙涓乡中心学校支教而送给的现金500元、1，000元，共计1，500元现金。
4、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱镇竹园小学教师林某卯为调到虎邱镇中心小学而送给的现金1，000元。
5、被告人余某某于2009年8月，在其办公室，收受虎邱镇金榜小学教师施某某为提拔为副教导而送给的现金500元。
6、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受虎邱镇少卿小学教师王某甲为从虎邱镇中心小学食堂岗位调到芳亭小学教师岗位而送给的现金800元。
7、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受虎邱镇芳亭小学副校长王某乙为从芳亭小学调到金榜小学工作而送给的现金1，200元。
8、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受虎邱镇双都小学教师林某庚为从双都小学调动到芳亭小学而送给的现金1，000元。
9、被告人余某某于2010年8月，在其办公室，收受林某辰（系虎邱镇文美小学教师林某壬的配偶）为林某壬从文美小学调动到竹园小学而送给的现金2，000元。
10、被告人余某某于2010年9月，在其家中，收受虎邱镇竹园小学教师林某辛为调动到金榜小学而送给的现金1，000元。
11、被告人余某某于2011年8月，在其办公室，收受虎邱镇美亭小学陈某某为感谢调动到虎邱镇中心小学而送给的现金500元。
12、被告人余某某于2011年8月，在其办公室，收受虎邱镇芳亭小学教师谢某甲为调到中心小学而送给的现金1，000元。
13、被告人余某某于2011年8月，在其办公室，收受虎邱镇金榜小学教师林某癸为到虎邱镇山区的林东小学支教而送给的现金500元。
14、被告人余某某于2011年8月，通过其妻子吴某甲，收受虎邱镇中心幼儿园教师李某某为感谢提拔为虎邱镇中心幼儿园副教导而送给的现金2，000元。
15、被告人余某某于2012年8月，在其办公室，收受虎邱镇林东小学副校长吴某乙为提拔少卿小学校长而送给的现金1，000元。
16、被告人余某某于2012年9月，在其办公室，收受谢某丙（系虎邱镇中心小学校医谢某乙的父亲）为谢某乙功课安排、宿舍调整等方面得到关照而送给的现金2，000元。
（三）在虎邱中心小学食堂管理、承包方面
1、被告人余某某分别于2009年秋季至2012年春季6个学期期间，先后六次在其宿舍等地点，收受虎邱镇中心小学食堂管理人员廖某某、林某子为感谢对林某子提工资及平时在食堂管理方面的支持而送给的现金共计9，000元。
2、被告人余某某于2012年农历年底，通过其妻子吴某甲，收受安溪县茶业技术学校职工龚某某为感谢在食堂承包和管理上的支持而送给的现金3，000元。
（四）虎邱镇民办幼儿园的管理方面
被告人余某某于2010年间，先后二次在其办公室，收受林某丑为蓓蕾幼儿园校舍问题得到关照而送给的现金共计5，000元。
被告人余某某在收受上述款项和物品后，对送款者的请托事项均给予关照和帮助。
被告人余某某亲属及有关涉案人员已向安溪县人民检察院退清赃款75，800元；归案后，被告人余某某动员、规劝涉嫌犯非法经营罪的黄某乙向公安机关投案，犯罪嫌疑人黄某乙于2014年5月14日在被告人余某某家属的带领下到公安机关投案。
审理中，被告人余某某户籍所在地司法行政机关出具了《调查评估意见书》，认为被告人余某某具备社区矫正条件。
上述事实，有由公诉机关提供并经庭审质证的如下证据证明：
1、安溪县纪委提请协助书、移送案件决定书、立案决定书。证实安溪县纪委于2014年3月18日提请安溪县人民检察院反贪局协助初查，并于2014年3月22日将本案移送安溪县人民检察院立案侦查。
2、归案情况说明、工作说明。证实2014年3月11日，安溪县纪委对被告人余某某开展初核，发现涉嫌存在收受钟某某、龚某某、廖某某等人贿赂的事实，同月17日对被告人余某某进行约谈，同月18日采取双规措施并进行审查，同月22日解除双规措施，并移送安溪县人民检察院立案侦查。
3、任职证明、县教育局相关任职文件。证实被告人余某某于2009年8月至2013年2月任安溪县虎邱中心学校校长；2013年2月至今任安溪县官桥中心学校党总支书记。
4、扣押决定书、扣押财物清单、退赃发票复印件。证实被告人余某某亲属及有关涉案人员有向安溪县人民检察院退缴赃款共计75，800元的情况。
5、证人证言。
⑴证人林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、廖某甲、郑某某、高某甲、高某乙、钟某某、周某某证言。证实被告人余某某于2009年8月至2013年2月间，利用担任安溪县虎邱中心学校校长的职务便利，在聘任小学高级教师方面给予照顾，收受林某甲、廖某甲、郑某某、林某乙、林某丙、林某丁、高某甲、钟某某、高某乙、周某某、林某戊共11人的现金及购物卡，计价值40，800元。
⑵证人叶某某、林某寅、林某己、林某卯、施某某、王某甲、王某乙、林某庚、林某辛、林某壬、陈某某、谢某甲、林某癸、李某某、吴某乙、谢某乙证言。证实被告人余某某利用担任安溪县虎邱中心学校校长的职务便利，在教师调配、教师提拔方面给予照顾，收受叶某某、林某寅、林某己、林某卯、施某某、王某甲、王某乙、林某庚、林某辛、林某壬、陈某某、谢某甲、林某癸、李某某、吴某乙、谢某乙共16人的现金18，000元。
⑶证人廖某某、林某子、龚某某证言。证实余某某于2009年至2012年间，利用担任安溪县虎邱中心学校校长的职务便利，在虎邱中心小学食堂管理、承包方面给予照顾，收受廖某某、林某子、龚某某共3人共现金12，000元。
⑷证人林某丑证言。证实其于2010年期间，为蓓蕾幼儿园的校舍问题得到被告人余某某的照顾，而先后2次送给被告人余某某现金2，000元、3，000元。
6、立功证明审核表、立功线索来源证明、到案经过、强制措施材料及证人余某甲、郭某某、黄某甲、黄某乙证言，证实被告人余某某动员、规劝涉嫌犯非法经营罪的黄某乙向公安机关投案，犯罪嫌疑人黄某乙于2014年5月14日在被告人余某某家属的带领下到公安机关投案。
7、《调查评估意见书》。证实本院委托安溪县司法局对被告人余某某进行社会调查，安溪县司法局经过调查后，认为被告人余某某具备社区条件。
8、被告人余某某的供述和辩解及讯问同步录音录像光盘。证实其于2009年8月至2013年2月间，利用担任安溪县虎邱中心学校校长的职务便利，在教师的职称聘任、调配、提拔和食堂管理以及民办幼儿园的监管等过程中给予照顾，而收受林某甲、钟某某、叶某某、林某壬、廖某某和林某丑等30人38次所送现金73，300元及购物卡2，500元，共计75，800元。
上述证据来源合法，内容客观真实，与案件具有关联性，可作定案依据，本院予以确认。
本院认为，被告人余某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人余某某犯受贿罪的罪名成立，适用法律正确。被告人余某某动员、规劝其他犯罪嫌疑人主动向公安机关投案，属有立功情节，依法减轻处罚。被告人余某某到案后，如实供述自己的罪行，依法从轻处罚；其已退清全部赃款，酌情从轻处罚。鉴于被告人余某某户籍所在地司法行政机关出具了《调查评估意见书》，经审查后认为，被告人余某某具备社区矫正条件，且符合宣告缓刑的条件，依法对被告人余某某予以宣告缓刑。辩护人黄桦清关于被告人余某某具有自首情节的辩护意见，因被告人余某某在办案机关掌握犯罪线索后，经其所在单位电话通知到案，后被办案机关人员带走“约谈”，其到案过程缺乏主动性，不符合“自动投案”的规定，且在“约谈”期间并未如实供述主要犯罪事实，故该辩护意见与法律规定不符，不予采纳；辩护人黄桦清关于被告人余某某具有立功情节、案发后又积极退出全部赃款，建议减轻处罚并宣告缓刑的意见予以采纳。为维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人余某某的犯罪事实、情节及其认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条的规定，判决如下：
一、被告人余某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人余某某退清在安溪县人民检察院的赃款人民币75，800元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周水金
审 判 员 高清良
人民陪审员 林志炼
二〇一四年十月十七日
书 记 员 苏逸群
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。