福建省南安市人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0583民初1129号原告齐宽，男，1973年3月13日出生，汉族，住河南省南召县。委托代理人杨涛、张雪辉，福建天衡联合（泉州）律师事务所律师。被告福建省鑫宇工程建设有限公司，住所地：南安市石井镇田东村东头（成业新型建材公司办公楼二楼），统一社会信用代码：91350583768577923Y。法定代表人黄军军。被告黄进坪，男，1964年3月7日出生，汉族，住南安市。原告齐宽因与被告福建省鑫宇工程建设有限公司（以下简称鑫宇公司）、黄进坪合同纠纷一案，本院于2016年2月3日立案受理，依法由审判员杨炳源适用简易程序独任审理。被告鑫宇公司在提交答辩状期间向本院提出管辖权异议，本院于2016年2月16日裁定驳回被告鑫宇公司对本案管辖权提出的异议。本院于2016年4月15日公开开庭进行了审理。原告齐宽的委托代理人杨涛到庭参加诉讼，被告鑫宇公司、黄进坪经本院传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告齐宽诉称，2014年11月6日，因参与福州市晋连路道路工程（施工）项目投标需要，原告为被告鑫宇公司垫付556000元投标保证金，被告鑫宇公司于当日将该笔款项划入了福州市建设工程交易管理中心账户。但由于被告鑫宇公司未能在2014年11月7日的开标公示中中标，该笔款项遂于2014年11月26日由福州市建设工程交易管理中心账户退还给被告鑫宇公司，但被告鑫宇公司因自己公司账户原因一直未将该笔保证金归还原告。2015年6月23日，因参与福州市金塘路（洪湾路-金洲路段）道路工程（施工）项目投资需要，原告为被告鑫宇公司垫付800000元投标保证金，被告鑫宇公司于当日将该笔款项划入了福州市建设工程交易管理中心账户。同样由于被告鑫宇公司未能在2015年6月24日的开标公示中中标，该笔款项于2015年7月22日由福州市建设工程交易管理中心账户退还被告鑫宇公司。但被告鑫宇公司也因自身账户原因未将该笔保证金归还给原告。2015年9月10日，二被告向原告出具承诺书，被告鑫宇公司承诺于2015年12月30日之前退还全部保证金并同意按2分利息计算资金滞留补偿，每月结算一次。被告黄进坪自愿为上述债务向原告承担连带保证责任。但被告鑫宇公司在出具上述承诺书后并未履行向原告支付资金占用利息的义务，承诺期限届满后，虽经原告多次催促，其也未将上述投标保证金予以退还。请求法院依法判令：1.被告鑫宇公司立即返还原告所垫付的1356000元投标保证金并按月利率2%支付自2014年11月27日起至实际付清之日止的资金占用利息（利息暂计至2016年1月18日为247485.33元）；2.被告黄进坪对上述全部款项承担连带清偿责任；3.判令本案一切诉讼费用均由二被告承担。被告鑫宇公司、黄进坪均未作答辩，也未提供任何证据。经审理查明，2014年11月6日，原告齐宽以被告鑫宇公司分公司负责人的名义因参与福州市晋连路道路工程（施工）项目投标需要，为被告鑫宇公司垫付556000元投标保证金，被告鑫宇公司于当日将该笔款项划入了福州市建设工程交易管理中心账户。但由于被告鑫宇公司未能在2014年11月7日的开标公示中中标，该笔款项遂于2014年11月26日由福州市建设工程交易管理中心账户退还给被告鑫宇公司，但被告鑫宇公司因自己公司账户原因一直未将该笔保证金归还原告。2015年6月23日，因参与福州市金塘路（洪湾路-金洲路段）道路工程（施工）项目投资需要，原告又为被告鑫宇公司垫付800000元投标保证金，被告鑫宇公司于当日将该笔款项划入了福州市建设工程交易管理中心账户。同样由于被告鑫宇公司未能在2015年6月24日的开标公示中中标，该笔款项于2015年7月22日由福州市建设工程交易管理中心账户退还被告鑫宇公司。但被告鑫宇公司也因自身账户原因未将该笔保证金归还给原告。2015年9月10日，被告鑫宇公司、黄进坪向原告出具承诺书，被告鑫宇公司因公司账户资金无法启用转出，承诺于2015年12月30日之前退还全部保证金并同意按2分利息计算资金滞留补偿，每月结算一次；被告黄进坪自愿为上述债务向原告承担连带保证责任。但被告鑫宇公司在出具上述承诺书后并未履行向原告支付资金占用利息的义务，承诺期限届满后，虽经原告多次催促，被告鑫宇公司未将上述投标保证金予以退还，被告黄进坪也未履行保证责任。上述事实，有原告提供的原、被告的《企业公示信息》、《组织机构代码证》、《居民身份证》、《汇款单》、《中标候选人公示》、《银行流水单》、《承诺书》等证据以及原告委托代理人在庭审中的陈述为证，具有真实性、合法性，与本案具有关联性，本院依法予以确认。本院认为，原告齐宽挂靠被告鑫宇公司的名义参与福州市晋连路、金塘路道路工程（施工）项目投标，共垫付二笔投标保证金计人民币1356000元，在被告鑫宇公司未能中标情况下，该二笔款项已由福州市建设工程交易管理中心账户退还给被告鑫宇公司，被告鑫宇公司应退还给原告而未退还，有《汇款单》、《承诺书》等为据，事实清楚，证据充分，应予认定。被告鑫宇公司未能依约偿还原告垫付的投标保证金，显属违约，应负违约责任和清偿责任。依照被告鑫宇公司、黄进坪出具的《承诺书》约定，故原告请求被告鑫宇公司立即返还原告所垫付的投标保证金人民币1356000元及资金占用利息，符合双方的约定及法律规定，本院予以支持。被告黄进坪作为鑫宇公司的原法定代表人，在《承诺书》上为被告鑫宇公司尚欠原告垫付的投标保证金提供连带责任保证担保，故被告黄进坪应依照《承诺书》约定和法律规定对被告鑫宇公司的该债务承担连带清偿责任；被告黄进坪承担保证责任后，有权向被告鑫宇公司追偿。故原告请求被告黄进坪承担连带清偿责任，符合双方的约定及法律规定，本院予以支持。被告鑫宇公司、黄进坪经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条、《最高人民法院关于适用〈〉若干问题的解释》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告福建省鑫宇工程建设有限公司应于本判决生效后10日内返还原告齐宽垫付的投标保证金人民币1356000元及资金占用利息（利息自2014年11月27日起至还款之日止按月利率2%计算）；二、被告黄进坪对上述债务承担连带清偿责任；被告黄进坪承担保证责任后，有权向被告福建省鑫宇工程建设有限公司追偿。本案受理费19231元，减半收取9616元，由被告福建省鑫宇工程建设有限公司、黄进坪负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。审判员  杨炳源二〇一六年五月三十一日书记员  沈筑银速录员  杨喜梅注：本案适用的法律条文及执行申请提示：《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《中华人民共和国担保法》第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《最高人民法院关于适用〈〉若干问题的解释》第四十二条人民法院判决保证人承担保证责任或者赔偿责任的，应当在判决书主文中明确保证人享有第规定的权利。判决书中未予明确追偿权的，保证人只能按照承担责任的事实，另行提起诉讼。保证人对债务人行使追偿权的诉讼时效，自保证人向债权人承担责任之日起开始计算。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。