广东省佛山市南海区人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）粤0605执异127号
异议人（申请执行人）：佛山市南海区狮山镇兴贤社区居民委员会，住所地：广东省佛山市南海区。
负责人：吴坚华。
委托代理人：杨立明，广东巨能律师事务所律师。
委托代理人：陈丽红，广东巨能律师事务所律师。
被执行人：佛山市沥东铝型材制品有限公司，住所地：广东省佛山市南海区。
法定代表人：陈冠英。
本院在执行（2015）佛南法狮执字第1528号，即申请执行人佛山市南海区狮山镇兴贤社区居民委员会与被执行人佛山市沥东铝型材制品有限公司土地租赁合同纠纷一案中，申请执行人对本院作出执行裁定，裁定本院（2015）佛南法狮执字第1528号案终结本次执行的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2017年3月24日公开举行了听证。异议人的委托代理人陈丽红参加了听证。现已审查终结。
异议人称，请求撤销（2015）佛南法狮执字第1528号终结本次执行的裁定书，并立即恢复对该案的强制执行。事实与理由如下：异议人与被执行人土地租赁合同纠纷一案，经法院审理作出（2015）佛南法民三初字第723号民事判决书。异议人于2015年11月13日向人民法院申请执行，但被执行人至今尚未履行生效判决确定的义务返还异议人位于佛山市南海区狮山镇长虹岭兴贤第二期工业区的40000平方米土地（以下简称“涉案土地”）及土地使用费，法院也未在受理执行申请书后六个月内执行完毕，严重损害了异议人的合法权利。异议人于2017年1月13日收到法院邮寄的（2015）佛南法狮执字第1528号执行裁定书，法院裁定终结本次执行程序。异议人认为该裁定书没有任何事实与法律依据，理由如下：1.法院对异议人不同意接收涉案土地的事实认定有误。法院以“该土地的厂房放置有法院查封及处理的财产，申请执行人不同意接收，故返还上述土地可待财产处置完毕后再行处理”为由终结本次执行程序。实际上，异议人并非不同意接收土地，而是涉案土地根本未达到办理接收手续的条件。原因是，第一，被执行人厂房内放置有禅城区人民法院查封的并已抵押给银行的设备、模具、半成品、成品等，导致异议人根本无法正常使用收益；如果涉案土地在这样的情况下也能办交接手续的，异议人还需要向法院申请强制执行吗？第二，涉案的土地上存放着被禅城区人民法院查封的设备，如果异议人同意接收土地的，法院也不能保证在判决生效后至设备等搬离这段时间异议人能获得相应的占有费。2.法院对返还土地这一执行事项有条件执行而未采取任何执行措施，严重损害了异议人的合法权益。涉案土地上确实存在被其他法院首先查封的财产，但被查封的财产均为动产，且均已经办理抵押登记，抵押权人均为商业银行。法院完全可以要求抵押权人或与首封法院协商，将被查封的财产移到公物仓，这一做法既没有违反由首封法院处理被查封资产的原则，又能保障异议人的权益。但执行法院在受理本执行案后，没有采取任何措施。3.根据《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》第十四条“人民法院依职权对据以执行的生效法律文书终结执行的，应当公开听证，但申请执行人没有异议的除外”。但法院在作出终结本次执行的裁定前，并没有进行公开听证，也没有听取异议人的意见，法院在程序上违反了该条之规定，应立即恢复对本案的强制执行。
本院查明，本院于2015年5月18日受理原告佛山市南海区狮山镇兴贤社区居民委员会诉被告佛山市沥东铝型材制品有限公司土地租赁合同纠纷一案，案号为（2015）佛南法民三初字第723号。本院经审理于同年9月14日作出（2015）佛南法民三初字第723号民事判决，判决：一、被告应于本判决发生法律效力之日起十日内将原、被告于2008年2月2日签订的《土地租赁合同》项下位于佛山市南海区狮山镇长虹岭兴贤第二期工业区的40000平方米土地返还予原告；二、被告应于本判决发生法律效力之日起十日内支付截至2015年9月6日的土地使用费2036252元予原告；三、被告应于本判决发生法律效力之日起十日内支付以至2015年6月30日的土地使用费1748052元为本金从2015年5月18日至本判决确定的付款之日止按中国人民银行同期贷款利率计算利息予原告；四、驳回原告的其他诉讼请求。本案适用简易程序结案，受理费减半收取10266.23元（原告已预交），由被告负担，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳。对原告预交的受理费10266.23元，本判决发生法律效力之后经原告申请，本院退还予原告。该判决已发生法律效力。
因被告未履行上述判决所确定的义务，佛山市南海区狮山镇兴贤社区居民委员会向本院申请执行，本院经审查于2015年11月13日决定立案执行，案号为（2015）佛南法狮执字第1528号。在执行过程中，因属被执行人佛山市沥东铝型材制品有限公司所有的机器设备等财产由佛山市禅城区人民法院查封及处理，故本院于2016年6月15日向佛山市禅城区人民法院发函，并将申请执行人提交参与分配申请书及（2015）佛南法狮执字第1528号案的相关材料一并转交，申请参与上述财产的分配。同年8月16日，本院向申请执行人发出限期举证通知书，告知在执行中，查明被执行人所有的银行账户、车辆及机器设备等财产现由佛山市禅城区人民法院查封及处理中，本院已向佛山市禅城区人民法院发函参与分配。现因未发现被执行人有可供本案执行的财产且你方亦未提交被执行人有可供执行财产的具体线索，你有向本院提供证据证明被执行人有可供执行财产状况及线索的责任，如在收到本通知书之日起七日内不能履行该举证责任，本院亦无法查得被执行人有可供执行的财产的，本院将依法终结本案本次执行程序。本院于2016年12月8日作出（2015）佛南法狮执字第1528号执行裁定，认为对于被执行人需返还的土地，因该土地的厂房放置有法院查封及处理的财产，申请执行人不同意接收，故返还上述土地可待财产处置完毕后再行处理。本院查得的被执行人的可供执行财产现由佛山市禅城区人民法院查封、处理，本院已根据申请执行人的申请发函参与分配。被执行人现已无可供执行的财产，申请执行人也未能提供证据证明被执行人有可供执行的财产。本次执行情形符合终结执行的条件，依法应当终结执行，因此，裁定本院（2015）佛南法狮执字第1528号案终结本次执行。
本院认为，本案的争议焦点为应否撤销本院作出的（2015）佛南法狮执字第1528号案终结本次执行的裁定，恢复对该案的执行。异议人主张因涉案土地上存放被佛山市禅城区人民法院查封并已抵押给银行的设备、模具、半成品、成品等物品，故该土地不具备接收条件，但执行法院并未采取与佛山市禅城区人民法院协商移除涉案土地上的被查封物品等措施，促使涉案土地符合接收条件，而以申请执行人不同意接收，返还上述土地可待财产处置完毕后再行处理等为由裁定终结本次执行，没有事实和法律依据。考虑到涉案土地的厂房放置有法院查封及处理的财产，对该土地的使用会造成一定的阻碍。但（2015）佛南法狮执字第1528号执行裁定中并未反映曾发函告知查封法院，其查封的设备等物品所存放的土地系生效法律文书所确定应返还给异议人的土地，并商请查封法院尽快处理土地上的被查封物，而直接以待财产处理完毕后再行处理为由裁定终结本次执行，确有不妥。现异议人申请本院撤销（2015）佛南法狮执字第1528号执行裁定的异议请求成立，本院予以支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条、第一百五十四条第一款第（十一）项、第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条的规定，裁定如下：
撤销本院于2016年12月8日作出的（2015）佛南法狮执字第1528号执行裁定。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。
审 判 长 李 娟
人民陪审员 李为民
人民陪审员 冯少宽
二〇一七年四月十三日
书 记 员 潘倩琪