山东省宁阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宁民初字第2328号
原告张培忠，农民。
委托代理人石仁玉，宁阳华信法律服务所法律工作者。
被告山东广厦建设集团有限公司，住泰安市泰山区南关街12号。
法定代表人张庆国，董事长。
委托代理人赵刚，山东泰山法正律师事务所律师。
委托代理人孙泽，山东泰山法正律师事务所实习律师。
被告宁阳县华丰镇小河西村村民委员会，住宁阳县华丰镇小河西村。
法定代理人张西涛，代理村主任。
原告张培忠与被告山东广厦建设集团有限公司（以下简称广厦集团）、宁阳县华丰镇小河西村村民委员会（以下简称小河西村委）合同纠纷一案，于2015年8月11日立案。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张培忠及委托代理人石仁玉，被告广厦集团的委托代理人赵刚到庭参加了诉讼，被告小河西村委经本院合法传唤，无正当理由拒不当庭。本案现已审理终结。
原告张培忠诉称，2011年2月12日被告广厦集团与小河西村委签订协议书《建筑工程承包合同》，被告广厦集团承建小河西村回迁楼11#、12#栋，施工期间由被告广厦集团下设项目部郑金强（经理）负责第11#楼的施工，郑洪涛负责栋12#的施工，施工期间两项目租用原告铲车及赊购原告砂子。经双方结算，郑金强项目部共欠原告90860元，郑洪涛欠原告90186元。经原告多次催要，被告至今未付。为维护原告的合法权益。现依法提起诉讼，要求被告支付欠款181046元，诉讼费用由被告承担。
被告广厦集团辩称，本案涉案项目经理为�开青，郑金强、郑洪涛是在工地负责安全的一般管理人员，被告广厦集团即项目经理李开青均未授权郑金强、郑洪涛两人有对外结算、验收材料、签订合同的权利，因此郑金强和郑洪涛两人的所打欠条属个人行为，与公司无关，所欠款项应由其个人承担。退一步讲，即便是郑金强和郑洪涛所欠的款项认定由被告广厦集团承担，因被告小河西村委至今欠被告公司集团200余万元工程款，根据被告广厦集团与被告小河西村委于2014年2月25日签订的《协议书》和相关法律规定，上述所欠款项应由被告小河西村委承担，为此被告申请追加小河西村委为本案被告，并由小河西村委偿还原告所诉欠款。
被告小河西村委未答辩。
经审理查明，2011年2月10日，被告广厦集团与被告小河西村委签订建设工程施工合同一份，合同约定由被告广厦集团承建宁阳县华丰镇小河西村居民楼工程建设。2013年11月24日，郑洪涛向原告出具欠条一份，内容为“今欠到张培忠河西回迁楼：铲车款14786元，砂款137×550元=75400元合计90186元大写玖万壹佰捌拾陆元整2013年11月24号郑洪涛”2013年11月30日，郑金强向原告出具欠条一份，内容为“欠条今欠到张培忠砂款、铲车费共计90860元正（玖万零捌佰陆拾元正）河西回迁楼11号楼用郑金强2013年11月30号”。原告提交的2张欠条中，砂款为75400元，铲车租赁费为17860元。
原告主张郑金强、郑洪涛系宁阳县华丰镇小河西村居民楼工程建设的项目经理，两人分别负责11#、12#楼的建设，后两人为工程建设在原告处赊购砂、租用铲车用于工程建设，砂款和铲车租赁费共计181046元，应由被告广厦集团承担。原告为证明其主张，提交了宁阳县华丰镇小河西村村民委员会出具的证明一份，内容为：“山东广厦建设集团于2011年2月在我村承建两栋居民楼，该工程建设期间的所有事务均由该公司委派的项目经理郑金强负责办理，如递交“工程款支付申请表”，审批完后，由其引领该公司财务人员来华丰镇财政所办理拨款业务等。特此证明。”原告还提交了本院作出的（2013）宁商初字第688号生效判决书一份，该判决书认定案外人郑金强、郑洪涛系被告广厦集团的工作人员，在建设工地负责具体施工，其履行职务行为而产生的民事责任应由被告广厦集团承担。被告不认可原告的主张，认为原告提供的欠据系郑金强、郑洪涛作为自然人出具的，与公司无关，应属于其个人债务。被告辩称本案涉案项目经理为李开青，郑金强、郑洪涛是在工地负责安全的一般管理人员，其对外出具借条是个人行为，不应由被告广厦集团承担责任。
但同时被告广厦集团主张被告小河西村委至今欠被告�厦集团200余万元工程款，根据被告广厦集团与小河西村委签订的《协议书》，应由被告小河西村委承担对原告的还款义务，为此被告广厦集团申请追加被告小河西村委为本案被告。2014年2月25日，被告广厦集团与被告小河西村委签订了《协议书》主要内容是“协议书甲方：宁阳县华丰镇小河西村民委员会乙方：山东广厦建设集团鉴于甲乙双方在居民楼建设工程中出现善后事宜，经双方协商达成如下协议。一、剩余工程由甲方处理，应扣乙方工程款12600元；二、甲方为乙方担保的欠款（含材料款）总额约为1552954.7元（见附表，该表中岳华伟依最终判决为准，乔荣军待定，其余的以我方确认的欠条为准），余款在扣除以上款项及质保金后，与2014年3月底付清；质保金与其他居民楼承建单位同时付清，时间为2014年5月30日前；三、违约责任由双方协商解决；四、甲方起诉乙方未按工程要求按期交工，经双方达成协议后，甲方不再追究并撤诉；五、乙方配合甲方完善扣款程序；六、本合同一式两份，甲方一份，乙方一份，自签订之日起生效。2014年2月25日”。协议书中对质保金与其他居民楼承建单位同时付清的还款时间做出了变更，将“时间为2014年5月30日前”删掉，未注明还款时间。协议书上加盖有被告广厦集团和被告小河西村委的公章。协议书有附表一份，根据该附表，被告小河西村委尚欠被告广厦集团197.83万元的工程欠款。该附表记载有两被告均认可的与原告结算的工程款为18.104600万元（其中11#为9.018600万元，12#为9.086000万元）。原告予以认可两被告签订的协议书。
本院认为，原告提供的宁阳县华丰镇小河西村委会出具的证明、施工合同书、案外人郑金强和郑洪涛出具的欠条，以及本院生效判决书等证据能够证明，被告承建的宁阳县华丰镇小河西村居民楼项目由案外人郑金强、郑洪涛在建设工地具体负责履行组织施工职务，可以认定案外人郑金强、郑洪涛系被告广厦集团的工作人员，其在被告建筑工地购买原告的砂石，租用铲车并用于工程建设，系履行的职务行为，案外人郑金强、郑洪涛履行被告职务行为产生的民事责任应由被告承担。被告广厦集团向原告购买砂石、租用铲车用于自己承建的宁阳县华丰镇小河西村居民楼建设，事实清楚，证据充分，被告广厦集团主张郑金系个人行为不能成立，原告与被告广厦集团之间存在合法有效的买卖合同和建筑设备租赁关系。被告广厦集团未完全履行支付欠款的义务，显属违约，应当承担相应责任，原告要求被告广厦集团支付货款和租赁费的诉讼请求，本院依法应予以支持。
对于被告广厦集团主张的要求被告小河西村委承担还款�任，基于被告小河西村委欠付被告广厦集团工程款而签订的协议书，约定由被告小河西村委为被告广厦集团担保欠款1552954.7元，该担保的债务中包含了本案原告诉求的欠款。被告小河西村委以担保债务的方式加入到原告与被告广厦集团的债权债务之中，不违反法律规定，是其真实意思表示，于原告有利且当庭认该协议，构成债务加入。两被告签订的协议书不符合债务转移的构成要件。因原告不是小河西村居民楼项目工程的实际施工人，被告辩称的应由发包人被告小河西村委承担还款责任的主张不予采信，不应免除被告广厦集团偿还原告欠款的责任。其债务加入行为合法有效。被告小河西村委做出承诺为被告广厦集团承担担保责任，不是债务转移。原告与被告广厦集团的欠条中没有约定还款时间，两被告也未约定担保的方式和期限，应视为连带责任保证。因此被告小河西村委会应承担连带责任保证。根据依照《中华人民共和国民法通则》第四十三条、第一百零八条，《最高人民法院关于贯彻执行﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见》第五十八条、《中华人民共和国合同法》第六十一条、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告山东广厦建设有限公司在本判决生效后七日内支付原告张培忠砂款和租赁费共计181046元；
二、被告宁阳县华丰镇小河西村委会对前项债务负连带清偿责任。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3920元由被告广厦集团负担，被告应负担的诉讼费用原告已预交，待执行本判决时由被告一并给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。
审 判 长 刘 强
代理审判员 丛广一
人民陪审员 马宗水
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 王统洋