贵州省盘州市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔0222民初4327号
原告：贵州省盘县公路管理北段，住所地,贵州省六盘水市盘县红果经济开发区,组织机构代码证代码G7265033-2。
法定代表人:江为志,系贵州省盘县公路管理北段负责人。
委托诉讼代理人:何海，贵州忠章律师事务所律师，执业证号15202201110972922。
被告：敖石金，男，1955年3月12日生，汉族，住贵州省盘州市，
委托诉讼代理人:钱刚,贵阳市云岩区三桥法律服务所法律服务工作者，执业证号32401031100855。
委托诉讼代理人:敖美桃，女，1987年9月29日生，汉族，住贵州省盘州市，
原告贵州省盘县公路管理北段与被告敖石金排除妨害纠纷一案，本院于2017年7月24日立案后，依法适用简易程序，于2017年8月24日公开开庭进行了审理，原告贵州省盘县公路管理北段的委托诉讼代理人何海及被告敖石金的委托诉讼代理人钱刚、敖美桃均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告贵州省盘县公路管理北段向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵占原告位于盘县××镇××田××道班的房屋及土地，清除房屋及土地上的泥土和种植物；2、判令被告赔偿原告2012年5月28日至2017年5月27日的租赁费30000元、三棵柳树1500元，共计31500元；3、由被告承担案件受理费。事实和理由：原告（1981年为盘县公路养护段，1990年1月1日更名为盘县公路养护北段，1998年8月31日更名为贵州省盘县公路管理北段）于1981年11月28日向原盘县特区盘关区人民政府断江人民公社江桥大队阿丘田生产队租用了盘县断江镇沿塘村阿丘田的14730.60平方米的土地，取得该土地使用权后，原告为履行公路养护和管理的职责，在土地上建造了道班房等永久性设施，成立了断江道班。因国家政策、法律的变化，2001年1月19日，盘县国土资源局给原告办理了盘土国用（2001）字第008号《国有土地使用证》，明确了盘县断江镇沿塘村阿丘田的14730.60平方米土地属于国有土地，使用权人为贵州省盘县公路管理北段。
为保值国有资产，2012年5月28日，原告将断江道班的房屋和土地租赁给范永青使用，被告以其拥有该地的承包权为由不让范永青使用，继而强行入住断江道班的房屋，在房屋内饲养动物、堆放杂物，运泥土堆放在土地上进行种植，并将原告种植在院中的三棵柳树下面的树皮进行剥离。经多次协调未果，原告于2013年6月18日向盘县人民法院起诉，该院于2013年11月22日以（2013）黔盘民初字第2116号《民事判决书》驳回原告的诉讼请求，原告不服上诉后，2014年4月10日，六盘水市中级人民法院以（2014）黔六中民终字第100号《民事裁定书》撤销了（2013）黔盘民初字第2116号《民事判决书》。2014年9月10日，原告向盘县土地承包仲裁委员会申请仲裁，该委于2015年10月22日以盘农仲案[2015]第006号《仲裁裁决书》裁决：敖石金持有的《土地承包经营权证书》（NO：2220304022）中，名为“小河边”，四至界线为“上抵路、下抵河、左抵路、右抵岩”为界的0.15亩承包地块承包合同条款无效。该《仲裁裁决书》生效后，被告拒不返还其非法侵占的房屋及土地。
原告认为，原告的土地使用证明确该土地属原告享有相关权利，被告不能举证证明土地属于其所有，所以该土地的权利属于原告，被告自2013年5月起就在本案争议的土地上造成妨害，使原告无法对争议土地进行有效管理，其行为对原告构成妨害，被告还在该土地上放置泥土，应当予以清除；被告长期妨害原告管理使用土地，造成了原告的实际损失，应当予以赔偿。
被告敖石金辩称，一、在土地使用权争议未得到解决前，贵州省盘县公路管理北段再度起诉敖石金侵权，违反“一事不再理”原则，依法应予驳回起诉。因为2013年6月，原告曾提起过本案的侵权之诉，该案生效法律文书贵州省六盘水市中级人民法院（2013）黔六中民终字第100号民事裁定书确认，原被告的纠纷系土地使用权争议，应由人民政府裁决处理，驳回了原告的起诉，现原告再次提出相同侵权之诉，应予驳回起诉。二、关于原告在其诉状中提及的“盘农仲案【2015】第006号《仲裁裁决书》”，是一纸无效仲裁，对本案不产生根本影响。理由为：1、依据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第48条的规定，被告在仲裁裁决后，于规定期限向人民法院起诉，已经依法阻断该裁决书生效的条件，即该裁决因当事人依法起诉，已归于无效；2、被告依法针对该裁决起诉后，盘县人民法院（2015）黔盘民受字第26号《民事裁定书》再次确认盘县公路管理北段与被告的纠纷，系土地所有权和使用权的争议，未经人民政府处理，不属于人民法院民事案件的受案范围，裁定不予受理。该不予受理的裁定，直接否定了仲裁裁决书的效力。
综上所述，尽管原告持有的国有土地使用证与被告持有的土地承包经营权证关于“小河边”的土地是重叠的，但本案及之前关于本案纠纷的审理，原告均不能证明其对房屋拥有权利，且不能证明侵权行为系被告所为，被告不成立侵权，且争议的土地权属不明，侵权没有法律上的事实依据，原告的主张不能成立。
经审理查明，2001年1月19日，原告贵州省盘县公路管理北段取得盘土国用（2001）字第008号《国有土地使用证》，该证登记的土地使用权者为盘县公路管理北段断江道班，地址为盘县断江镇，用地面积为1473.60平方米，但未登记具体的土地四至界限，仅附有图纸一张。因该土地与被告敖石金持有的NO2220304022《土地承包经营权证书》中所涉名为“小河边”，四至界限为“上抵路、下抵河、左抵路、右抵岩”为界的0.15亩承包地块存在权属争议，原告以被告在该争议土地上种植农作物为由于2013年6月28日向本院提起诉讼，本院于2013年11月22日作出（2013）黔盘民初字第2116号民事判决书，驳回了原告的诉讼请求，原告不服该判决，向贵州省六盘水市中级人民法院提起上诉，贵州省六盘水市中级人民法院于2014年4月10日作出（2014）黔六中民终字第100号民事裁定书，裁定撤销（2013）黔盘民初字第2116号民事判决，以本案所涉土地性质及使用权归属不明，应由地方人民政府处理，不属于人民法院民事案件受案范围为由，驳回了原告的起诉。2015年10月22日，盘县土地承包仲裁委员会作出盘农仲案[2015]第006号仲裁裁决书裁决：敖石金持有的《土地承包经营权证书》（NO：2220304022）中，名为“小河边”，四至界线为“上抵路、下抵河、左抵路、右抵岩”为界的0.15亩承包地块承包合同条款无效。被告敖石金不服该裁决，于2015年11月19日向本院提起诉讼，本院于2015年11月20日作出（2015）黔盘民受字第26号民事裁定书，对被告敖石金的起诉不予受理，被告敖石金于2017年起开始在本案争议土地上种植玉米等农作物。
上述事实，有双方当事人提交的国有土地使用权证、（2013）黔盘民初字第2116号民事判决书、（2014）黔六中民终字第100号民事裁定书、盘农仲案[2015]第006号仲裁裁决书、（2015）黔盘民受字第26号民事裁定书，本院制作的现场勘验笔录、现场照片及原被告的陈述予以证实，足以认定。
本案需要解决的问题为：是否应当驳回原告的起诉；被告是否应当排除妨害并赔偿原告各项损失。
关于是否应当驳回原告的起诉的问题。本院认为，尽管原告曾以被告对所涉土地存在侵权为由提起诉讼，并经本院（2013）黔盘民初字第2116号民事判决书驳回原告的诉讼请求，但该案系2013年原告诉称的侵权事实，与本案原告所据以主张权利的事实并非同一事实，且本案争议土地纠纷尽管经过盘农仲案[2015]第006号仲裁裁决书作出裁决，但被告曾不服该裁决，向本院提起诉讼，本院以（2015）黔盘民受字第26号民事裁定书裁定不予受理，对原被告双方争议土地没有作出实体审理，而本案原告所诉为侵权之诉，与前述案件并非同一法律事实，应当依法受理。故被告辩称本案违反一事不再理的原则，应当驳回起诉的理由不能成立，不予支持。
关于被告是否应当排除妨害并赔偿损失的问题。本院认为，当事人对自己提出的主张应当提交证据予以证实，本案中，原被告双方当事人曾因案涉争议土地发生纠纷申请盘县土地承包仲裁委员会仲裁，而盘县土地承包仲裁委员会以盘农仲案[2015]第006号仲裁裁决书裁决被告敖石金持有的NO2220304022号《土地承包经营权证书》中名为“小河边”四至界线为“上抵路、下抵河、左抵路、右抵岩”为界的0.15亩承包地块承包合同条款无效，但该裁决并非有关土地争议确权部门作出的权利归属裁决，即本案基础法律事实并未最终确定，且原告据以主张权利的国有土地使用权证中也未明确记载所争议土地属于原告使用，原告也未能提供证据证实本案原告诉称的房屋属于原告所有，即不能证明争议土地及原告诉称的房屋属于原告所有或者使用，也就不能证明被告在所争议土地上种植农作物的行为侵害了原告的合法权益，故原告请求由被告停止侵占位于原盘县××镇××田××道班的房屋及土地，清除房屋及土地上的泥土及种植物的理由不能成立，不予支持。又因原告未能提供证据证实其诉称的损失数额，也未能提供证据证实其遭受损失与被告的行为有因果关系，故原告请求由被告赔偿损失的理由不能成立，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告贵州省盘县公路管理北段的诉讼请求。
案件受理费294元，由原告贵州省盘县公路管理北段负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。
审判员 林友芳
二〇一七年八月二十四日
书记员 瞿春瑞