广东省佛山市顺德区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）粤0606行初58号
原告覃军玉，女，1987年1月14日出生，汉族，住广西玉林市玉州区樟木镇中村下村***号，公民身份号码：4521231987********。原告涂某1，女，2009年5月20日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。
法定代理人覃军玉，女，1987年1月14日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。系原告母亲。
原告涂某2，男，2013年1月29日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。
法定代理人覃军玉，女，1987年1月14日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。系原告母亲。
原告涂某3，女，2015年6月18日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。
法定代理人覃军玉，女，1987年1月14日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。系原告母亲。
原告涂第星，男，1949年1月21日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。
原告ＸＸ清，女，1950年4月10日出生，汉族，住广西玉林市玉州区。
上述六原告共同委托代理人何玉卿、吴国健，广东共明律师事务所律师。
被告佛山市南海区人力资源和社会保障局，住所地广东省佛山市南海区桂城南海大道北85号。
法定代表人黄丽意，局长。
委托代理人陈舒铭，该局工作人员。
委托代理人陈荣华，广东法品律师事务所律师。
第三人佛山市澳泽物流有限公司，住所地广东省佛山市南海区桂城街道夏东孔溪股份经济合作社五灯围工业开发区。
法定代表人蔡洁玲。
委托代理人张涛，广东信广律师事务所律师。
原告覃军玉、涂某1、涂某2、涂某3、涂第星、ＸＸ清不服被告佛山市南海区人力资源和社会保障局作出的佛南人社不认工〔2016〕4975号《工伤认定决定书》，于2017年1月10日向本院提起行政诉讼。本院于2017年1月10日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因佛山市澳泽物流有限公司与本案被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年3月24日公开开庭审理了本案。原告覃军玉、六原告的共同委托代理人吴国健，被告的委托代理人陈舒铭、陈荣华，第三人的委托代理人张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告于2016年10月11日作出佛南人社不认工〔2016〕4975号《工伤认定决定书》，查明涂悦毅是第三人的装卸工。2016年7月27日17时06分左右,涂悦毅在第三人高明南方包装厂仓库上班期间因私驾驶摩托车外出，行至佛山市高明区荷城街道南方包装厂前路段发生道路交通事故受伤。经佛山市高明区人民医院抢救无效于2016年7月28日5时10分死亡，死亡原因：多发骨折、创伤性失血性休克。经佛山市公安局高明分局交通警察大队认定涂悦毅承担此事故的主要责任。被告认为，涂悦毅受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，现决定不予认定工伤或者视同工伤。
原告诉称，涂悦毅在第三人处任职装卸工，2016年7月27日17时06分左右在第三人公司高明南方包装厂仓库上班期间因外出买水，行至佛山市高明区荷城街道南方包装厂前路段发生交通事故，经抢救无效死亡。对于上述情况受害人家属向被告单位申请工伤认定，但被告认为受害人是上班期间因私驾驶外出导致事故从而对受害人的伤害不认定为工伤没有事实及法律依据。经过了解，发生事故前受害人是在进行搬运工作，由于天气太热，受害人在其他员工的建议下外出买水，从而发生交通事故。针对上述事实，受害人并非简单的工作期间因私外出，而是因工作环境需要为工友购买饮用水而发生事故。根据《工伤保险条例》第十四条规定的4项情形，均旨在表达一种保护法治精神就是员工在工作期间或者在工作时间前后等时间在进行跟工作有关的行为受伤害都应认定为工伤。受害人的工种是搬运工，需要大量的体力劳动，在当时天气炎热情况下，饮水属于工作环境的一个需要，根据《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位具有给与员工提供必要的工作环境的法定义务，第三人虽然设置了饮水机，但受害者外出买水是因为工作需要，因此受害人外出买水并不能简单的认为是工作期间因私外出。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》对于劳动者的工伤认定情况作出的司法解释重点在于针对劳动者发生事故时与工作的一个“合理”区域，更好的保障劳动者的合法权益，根据该立法精神，对于受害人的事故与其工作是否有“合理”联系性才是目前法治环境下对于劳动者所受伤害是否应认定为工伤的依据。请求法院判决：1.撤销被告作出的佛南人社不认工〔2016〕4975号《工伤认定决定书》并责令被告重新作出认定工伤的行政行为；2.本案诉讼费由被告承担。
原告在诉讼中提交了下列证据：
1.原告的身份证、出生医学证、户口本、亲属关系证明，证明六原告的诉讼主体资格、六原告与涂悦毅的直系亲属情况。
2.组织机构代码证、企业工商登记基本信息查询，证明被告及第三人的基本情况。
3.《工伤认定决定书》，证明被告作出的《工伤认定决定书》，对涂悦毅受到的伤害不予认定或者视同工伤。
4.社会保险参保缴费证明，证明受害人涂悦毅在第三人处工作的事实。
5.证人潘某出庭作证证言、社会保险参保缴费证明、证人身份证复印件，证明涂悦毅是在上班期间因工作环境需要为工友购买饮用水外出导致事故发生的事实。
被告辩称，一、被告依法享有对本行政区域内的工伤事故作出处理和认定的职权。根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。被告作为区一级人民政府社会保险行政部门，依法享有对本行政区域内的工伤事故调查处理和认定的职权，行政主体资格符合法律规定。二、被告所作的《工伤认定决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。被告于2016年8月26日受理第三人提出的工伤认定申请，经被告调查核实：涂悦毅是第三人的装卸工。2016年7月27日17时06分左右,涂悦毅在第三人高明南方包装厂仓库上班期间因私驾驶摩托车外出，行至佛山市高明区荷城街道南方包装厂前路段发生道路交通事故并受伤。经佛山市高明区人民医院抢救无效于2016年7月28日5时10分死亡，死亡原因：多发骨折、创伤性失血性休克。经佛山市公安局高明分局交通警察大队认定涂悦毅承担此事故的主要责任。以上事实有被告对张远见、吴义波、潘某、张树芳、覃军玉所作的调查笔录、道路交通事故认定书、涂悦毅的病历材料、死亡证明等证据证明。涂悦毅受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的任一种规定。被告据此作出不予认定工伤决定，事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确。三、被告所作的《工伤认定决定书》，程序合法。被告于2016年8月26日受理第三人提出的工伤认定申请。在调查核实相关情况后，被告于2016年10月11日作出《工伤认定决定书》，并依法向各方当事人送达。被告在法定期限内作出工伤认定并依法送达，所作的工伤认定决定程序合法。四、原告的主张没有事实和法律依据。根据被告对张远见、吴义波、潘某、张树芳、覃军玉所作的调查笔录可知，涂悦毅发生事故时尚未下班，还处于上班期间，第三人高明南方包装厂内已为员工提供了饮水机供员工工作期间喝水，原告认为涂悦毅是因为需要为工友购买饮用水而发生事故的主张没有依据。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院予以驳回。
被告向本院提供了以下作出被诉《工伤认定决定书》的证据、依据：
1.被告对张远见、吴义波、潘某、张树芳、覃军玉所作的调查笔录及其五人的身份证；
2.道路交通事故认定书；
3.通用病历、病历、诊断证明书、出院证明书、24小时内入院死亡记录、居民死亡医学证明（推断）书；
4.关于申报工伤事项的补充说明、光盘、事故当天的工作内容单据照片；
5.事故发生地点、员工饮水点、仓库等照片（5张）；
6.仓储服务合同。
证据1—6证明涂悦毅因私外出发生道路交通事故并受伤，其所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的任一种规定，不应认定或者视同工伤。
7.劳动合同书；
8.营业执照，
证据7—8证明第三人具备合法用工的主体资格，并与涂悦毅存在劳动关系。
9.工伤认定提交材料清单（2份）；
10.工伤认定申请表、联系地址和电话保证书；
11.涂悦毅、梁艳芳的身份证、委托书；
12.《工伤认定申请受理决定书》；
13.工伤认定决定书及送达回证两份、覃军玉身份证、覃军玉与涂悦毅的结婚证。
证据9—13证明被告作出的《工伤认定决定书》程序合法。
被告在诉讼中提交了法律依据：《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》，证明被告具有作出不予认定工伤决定的职权及适用的程序和法律依据。
第三人述称，同意被告作出的工伤认定决定。
第三人在诉讼中向本院提供了以下证据：
1.第三人的营业执照，证明第三人的诉讼主体资格。
2.现场照片两张，证明第三人在涂悦毅的工作场所范围内已为员工提供了饮水机供员工工作期间喝水，原告起诉称第三人没有给员工提供必要的饮用水及涂悦毅是因为需要为工友购买饮用水而发生交通事故的主张与事实不符。
经庭审质证，本院对当事人提供的证据作如下确认：各方当事人对各自提供证据的真实性均无异议，上述证据与本案的关联性，本院予以确认。
经审理查明，涂悦毅在第三人处任职装卸工。2016年7月27日17时06分左右,涂悦毅在第三人高明南方包装厂仓库上班期间驾驶摩托车外出买水，行至佛山市高明区荷城街道南方包装厂前路段发生道路交通事故并受伤。经佛山市高明区人民医院抢救无效于2016年7月28日5时10分死亡，死亡原因：多发骨折、创伤性失血性休克。经佛山市公安局高明分局交通警察大队认定涂悦毅承担此事故的主要责任。2016年8月26日，第三人向被告提出工伤认定申请，被告于2016年8月26日决定受理。经调查，2016年10月11日，被告作出佛南人社不认工〔2016〕4975号《工伤认定决定书》，并于同年10月12日和17日分别送达第三人和原告覃军玉。另查明，第三人在高明南方包装厂内为员工提供了饮水机供员工工作期间饮水。
又查，原告覃军玉是涂悦毅的妻子，原告涂某1、涂某2、涂某3是涂悦毅的子女，原告涂第星、ＸＸ清是涂悦毅的父母。事发当天的17时06分左右属于涂悦毅的上班时间。
本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款和《广东省工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告作为南海区社会保险行政部门，有对本辖区内的工伤认定申请进行调查处理并作出工伤认定决定的职权。被告受理第三人的工伤认定申请后经审核在法定期限内作出工伤认定决定，并依法送达相关文书，程序合法，本院予以确认。
《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，原告认为涂悦毅外出买水是因为工作需要，因此外出买水并不能简单的认为是工作期间因私外出，符合《工伤保险条例》对于认定工伤的规定，应该认定为工伤，被告作出的不予认定工伤的决定是错误的，依法应予以撤销。经查，第三人在高明南方包装厂内为员工提供了饮水机供员工工作期间饮水，事发当天，第三人也未安排涂悦毅外出买水的工作任务，以上从被告提供的证据以及原告申请出庭作证的证人潘某的证言中可予以证实。因此，被告根据对张远见、吴义波、潘某、张树芳、覃军玉所作的调查笔录、道路交通事故认定书、关于申报工伤事项的补充说明、光盘、事故当天的工作内容单据照片、事故发生地点、员工饮水点、仓库等照片等证据，认定涂悦毅受到的伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，作出不予认定或者视同工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法规正确，本院予以支持。
综上，被告作出的被诉行政行为认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确，本院予以支持。原告要求撤销被告作出的佛南人社不认工〔2016〕4975号《工伤认定决定书》并责令被告重新作出认定工伤的行政行为的理由不成立，本院依法予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告覃军玉、涂某1、涂某2、涂某3、涂第星、ＸＸ清的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告覃军玉、涂某1、涂某2、涂某3、涂第星、ＸＸ清负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。
下空白）
审 判 长 陈跃北
审 判 员 喻景鹏
人民陪审员 高莹莹
二〇一七年五月十五日
书 记 员 骆铭莹