湖北省老河口市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鄂老河口民初字第01634号
原告计桂明，男，1967年12月20日生。
委托代理人李迎荣，女，系老河口市法律援助中心律师。
委托代理人孙中先，系老河口市司法局工作人员。
被告老河口市新雄业房地产有限公司。
法定代表人晋军，男，系该公司总经理。
委托代理人吴瑞祥，男，系该公司法务人员。
原告计桂明与被告老河口市新雄业房地产有限公司（以下简称新雄业公司）因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告计桂明及委托代理人李迎荣、孙中先和被告新雄业公司的委托代理人吴瑞祥到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告计桂明诉称：原告有一间位于老河口市秋风路门面房，2012年为响应市政府对旧城改造的号召，在2012年6月21日与被告人签订了房屋拆迁安置补偿合同书，合同约定被告给原告返还安置房为1号楼，非住宅房，面积约44.47平方米。换房时间是2013年12月20日前，现在1号楼已竣工验收并交付，原告找被告要求履行双方签订的还房协议，可是被告拒不履行还以种种理由给予推拖。因此原告为了维护自己的合法权益不受侵害，特根据我国《民事诉讼法》《合同法》及有关法律的规定向人民法院提起诉讼，请求1、要求被告按照合同约定返还安置房，同时承担法律规定给予原告的拆迁补偿费、搬家费、过渡费、停产停业损失补助费；2、要求判被告承担违约责任金5000元；3、承担本案的全部诉讼费用。
原告计桂明为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
证据一、房屋拆迁安置补偿合同书一份，证明原被告双方之间存在房屋拆迁关系；
证据二、望江楼旧城改造房屋征收与补偿安置方案一份，证明按照政策规定必须支付搬迁费、临时安置费、停产停业损失费等；
证据三、照片三张，证明1号楼已经经过竣工验收并投入使用。
被告新雄业公司未在法定的期间内提交答辩状，庭审时辩称：1、合同约定的房屋产权不明，合同尚未生效；2、合同中没有约定拆迁补偿费、搬家费、过渡费、停产停业损失补助费等费用；3、被告并不拒绝返还房屋，在确定产权的情况下同意还房，理由是经办人（签合同人）向公司反映被拆迁人未向公司提供原房屋产权证，一直到现在未收到该产权证明，故不能证实为住宅房和营业房，所以没有约定停产停业损失等费用。
被告新雄业公司未向法庭提交证据。
本院经现场勘验拍摄的安置房1＃楼照片和依法提取的房权证及商品房买卖合同两份，证明安置房1＃楼已办理登记、该楼1层各间房屋的面积、房屋销售情况及价格。
经庭审质证，被告新雄业公司对原告计桂明提交的证据一房屋拆迁安置补偿合同书、证据二望江楼旧城改造房屋征收与补偿安置方案、证据三照片三张的真实性无异议，原被告双方对本院经现场勘验拍摄的安置房1＃楼照片和依法提取的房权证及商品房买卖合同亦无异议，故对上述证据，本院依法予以采信。
经审理查明：2011年7月25日，老河口市人民政府公布了《望江楼旧城改造房屋征收与补偿安置方案》：“一、征收部门：市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室。二、征收范围：望江楼旧城改造四至为东至北京路、西至沿江大道、南至秋丰路、北至万福街，第二期征收范围东至北京路、西至沿江大道、南至秋丰路、北至邮电家属楼以南。三、征收补偿签约期限：第一期为2011年8月10日至2011年10月10日；第二期为2011年12月10日至2012年1月10日（集中签订征收补偿安置协议时间以通知为准）。…”本案原被告争议的房屋座落于征收范围内，而被告又是望江楼旧城改造的建设单位。但原告并未依法在市政府房屋征收与补偿安置方案规定的签约期限内，与市人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室签订征收补偿安置协议，而是于2012年6月21日，由被告老河口市新雄业房地产有限公司作为甲方（拆迁人）、原告计桂明作为乙方（被拆迁人），双方签订了一份房屋拆迁补偿安置合同书，合同内容约定明确的为“根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，甲乙双方就房屋拆迁安置补偿相关事宜达成如下合同条款以便共同遵守：一、乙方拆迁房屋建筑面积44.47平方米，房屋评估价金额…。二、过渡期从签订房屋拆迁补偿安置合同并腾空房屋之日起18个月，还房时间2013年12月20日前，由于甲方的原因不能按时向乙方提供安置房，按襄价服字（2006）117号文件规定增加过渡费。三、乙方按《房屋拆迁补偿安置方案》选择的安置方式为：…B、产权调换；…安置地点为望江楼房地产开发项目还迁区内1＃楼。四、所选安置房情况乙方选择的安置房1＃楼，非住宅房，面积约44.47㎡。乙方所选户型施工过程中若有变更，因变更引起的房屋价款应据实结算，多退少补。五、各种价款的结算情况…（3）甲方交房时乙方应一次性交清房款。六、甲方向乙方提供的安置房必须符合建筑质量标准，经有关部门验收合格。若乙方被拆迁房屋有独立的水表、电表、电话、闭路电视、天然气，需向甲方提供相关证件。交付安置房时，甲方负责为乙方办理对应的水表、电表、电话、闭路电视、天然气，不另收费用。乙方不能提供上述相关证件的，乙方要求立户的，甲方可协助办理，费用由乙方承担。七、安置房竣工验收后，甲方向乙方下达交房通知书，乙方应及时向甲方办理安置房价款结算手续，并付清全部房款，乙方在接到交房通知书十五日内，及时办理房屋交接手续，逾期按乙方自动弃房处理，甲方只按评估价支付乙方房屋拆迁补偿费。八、甲方协助乙方办理安置房土地使用权证、房屋所有权证，乙方按规定缴纳费用。九、乙方向甲方提供的证件有：…。十、其他约定事项1、乙方的房屋及附属物于2012年6月21日前全部腾空交由甲方拆除…。2、违约责任：任何一方违约由双方协商解决，双方协商未达成一致意见的，通过法律程序解决。违约方除支付5000元的违约金外，本合同继续生效。3、签订本合同时，乙方向甲方提供的联系方式视为甲方联系乙方履行本合同的唯一联系方式。4、因不可抗力、国家政策等原因造成安置房工期延误，本合同交房时间顺延。5、其他注明：…。十一、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，房产管理部门一份，本合同自签订之日起生效。”合同省略部分内容未作明确约定，原告在合同上签名并捺印、被告亦在合同上加盖公章并由代理人签名。合同签订后在履行过程中，因安置房1＃楼没有44.47平方米的房屋，原被告又不能按照合同中“乙方所选户型施工过程中若有变更，因变更引起的房屋价款应据实结算，多退少补”的约定执行，故而发生纠纷，原告计桂明于2014年7月2日向本院提起诉讼，请求1、要求被告按照合同约定返还安置房，同时承担法律规定给予原告的拆迁补偿费、搬家费、过渡费、停产停业补助费等；2、要求判令被告承担违约责任金5000元；3、由被告承担本案的全部诉讼费用。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人虽均同意调解并且书面向本院递交了调解申请，但由于双方在超平面房屋面积价差数额上不能达成一致意见而未能达成协议。
另查明：安置房1＃楼已于2014年3月竣工并于2014年11月19日办理登记、总层数为17层，其中1-2层为非住宅、3-17为住宅，1层的108房屋销售价格为每平方米10000元、与安置房1＃楼相邻的第2幢1层107号房屋销售价格为每平方米12300元，非住宅房屋销售平均价格为11150元。
本院认为：依法成立的合同，受法律保护。本案中原被告双方签订的房屋拆迁补偿安置合同书，是双方自愿达成的协议，属民事合同，合法有效，现原告要求被告按照合同约定返还安置房和承担违约责任金5000元的诉讼请求，其所诉理由成立，本院予以支持；但其要求被告给予原告的拆迁补偿费、搬家费、过渡费、停产停业补助费等的诉讼请求，鉴于双方签订的合同对此未作约定，故其所述理由不能成立，本院依法不予支持；综上所述，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第五条第一款、第四十四条第一款、第六十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告新雄业公司于本判决生效后十五日内向原告计桂明交付其承建的安置房1＃楼一层102房（东侧）面积44.47平方米非住宅房、且按照合同约定返还房屋超过44.47平方米部分的房款按每平方米11150元计算，由原告在被告交房时一次性付清；
二、被告新雄业公司于本判决生效后十五日内向原告计桂明支付违约金5000元；
三、驳回原告计桂明的其它诉讼请求。
案件受理费5800元，由被告新雄业公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。
审判长 陈 中
审判员 周敬忠
审判员 杨大河
二〇一五年六月二十三日
书记员 刘玉芳