南京铁路运输法院
行 政 判 决 书
（2017）苏8602行初1155号
原告张桂香，女，汉族，1955年11月27日生，住南京市秦淮区。
委托代理人许越（系原告张桂香儿媳），女，汉族，1986年11月17日生，住南京市秦淮区。
委托代理人张琨，北京在明律师事务所律师。
被告南京市秦淮区城市管理行政执法局，住所地南京市秦淮区御道街的33-29号。
法定代表人冯尧，南京市秦淮区城市管理行政执法局局长。
委托代理人苏昊，南京市秦淮区城市管理行政执法局工作人员。
委托代理人李素清，江苏焯燃律师事务所律师。
原告张桂香诉被告南京市秦淮区城市管理行政执法局（以下简称秦淮区城管执法局）城建行政强制拆除一案,原告于2017年7月12日向本院提起诉讼，本院于2017年7月17日立案受理，于2017年7月21日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2017年9月12日公开开庭审理了本案。原告张桂香的委托代理人许越、张琨，被告秦淮区城管执法局的委托代理人李素清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张桂香诉称，2017年7月6日上午9点左右，被告秦淮区城管执法局组织实施了对原告家的强拆。被告的强拆行为严重侵害了原告的合法权益，请求依法确认被告组织强拆原告家房屋的行为违法。
原告张桂香向本院提供了两张照片作为证据。
被告秦淮区城管执法局辩称：1、被告实施涉案拆除行为所依据的事实清楚，证据充分。涉案秦淮区七桥村七桥翁18号-1，即原告住所地上6处建筑合计217.6平方米，经被告调查和向相关部门确认后，属于违法建筑，遂依据法定程序和手续向原告制作并送达了宁城法秦限拆字（2016）第364841号《限期拆除决定书》，该文书效力亦得到南京市铁路运输法院（2016）苏8602行初1113号《行政判决书》和南京市中级人民法院（2017）苏01行终101号《行政判决书》所确认。2、被告实施涉案强制拆除行为的程序合法。涉案建筑为原告及家庭实际建设和享有，被告依法向原告作出催告书、决定书，依法进行公告，在原告同住成年家属在场的情况下进行了处理，后依法实施了拆除行为。3、被告实施涉案强制拆除行为适用法律正确。被告是依据《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等相关法律作出的拆除行为，法律依据充分。综上，请求驳回原告的诉讼请求。
被告秦淮区城管执法局向本院提交了以下证据：1、（2016）苏8602行初1113号《行政判决书》；2、（2017）苏01行终101号《行政判决书》；3、《核查情况登记表》（7月20日）；4、宁城法秦行催字（2016）第36481号《履行行政决定催告书》及送达回证；5、《核查情况登记表》（7月28日）；6、宁城法秦强公字（2016）第364841号《强制拆除公告》及现场张贴照片；7、宁城法秦强执字（2016）第364841号《强制执行决定书》及送达回证；8、宁城执秦撤字〔2017〕12号关于撤销《强制执行决定书》的决定及送达回证；9、宁城法秦强执字（2016）第364841X号《强制执行决定书》及送达回证；10、违法建设拆除现场照片三张（拆前、拆中、拆后）；11、相关执法人员执法证复印件；12、《建设工程规划许可证》（秦规民建[2000]295号）；13、视频1（催告）；14、视频2（公告）；15、视频3-4（《强制执行决定书》的送达）；16、视频5-7（撤销原强制执行决定书、送达新的强制执行决定书）；17、视频8-12（拆除前的告知）；18、视频13-20（物品清空、搬离及告知去向）。
被告秦淮区城管执法局向本院提交了以下法律依据：1、《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）第十七条、第三十五条、第三十七条、第三十八条、第四十四条；2、《中华人民共和国民事诉讼法》第八十五条、第八十六条；3、《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）第四十一条第一款、第六十四条、第六十八条；4、《南京市城市治理条例》第六十三条；5、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（以下简称《南京市城管集中处罚办法》第三条第一款、第五条、第十五条；6、《南京市城乡规划条例》第五十九条；7、《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》第十四条。
经庭审质证，被告对原告提交的证据无异议。原告对被告提交的证据1、2的关联性及形式上的真实性无异议，对其合法性、证明目的不予认可；对证据3的关联性无异议，对其真实性、合法性及证明目的不予认可，认为适用法律错误，不能证明涉案建筑属无法采取改正措施消除影响的情形；对证据4－7的关联性无异议，对其真实性、合法性及证明目的不予认可；对证据8、10－12的真实性、合法性与关联性无异议，对其证明目的不予认可；对证据9的关联性无异议，对其真实性、合法性与证明目的不予认可；对证据13－18的真实性、关联性无异议，对其合法性与证明目的不予认可。
本院对上述证据认证如下：原、被告双方提交的全部证据均来源合法、形式真实，能够证明本案相关事实，本院对其均予以采纳。
经审理查明，南京市秦淮区七桥村七桥翁18-1号存在多处建筑。2015年12月22日起，被告秦淮区城管执法局执法人员对该建筑进行了调查处理，于2016年4月11日针对原告张桂香作出宁城法秦限拆字（2016）第364841号《限期拆除决定》（以下简称364841号限期拆除决定书），认定其在秦淮区××××217.26平方米的建筑物，违反了《城乡规划法》第四十条第一款的规定，限原告在收到决定书之日起三日内自行拆除上述违法建设。原告收到后不服，于2016年10月8日诉至本院，要求撤销364841号限期拆除决定书。2016年12月27日，本院作出（2016）苏8602行初1113号行政判决，判决驳回原告的诉讼请求。原告不服，上诉至南京市中级人民法院。2017年3月23日，南京市中级人民法院作出（2017）苏01行101号行政判决，判决驳回上诉，维持原判。
另查明，2016年7月21日，被告秦淮区城管执法局作出并向原告送达了宁城法秦行催字（2016）第364841号《履行行政决定催告书》，催告原告自收到催告书之日起三日内自觉履行364841号限期拆除决定书。2016年7月29日，被告作出宁城法秦强公字（2016）第364841号《强制拆除公告》，再次督促原告于公告之日起3日内自行拆除涉案建筑，逾期不拆除，被告将实施强制拆除。2016年11月17日，被告作出并向原告送达了宁城法秦强执字（2016）第364841号《强制执行决定书》（以下简称364841号强制执行决定书），决定自2016年11月18日起，对原告的涉案建筑组织强制拆除。原告收到该强制执行决定后不服，诉至本院。在该案审理过程中，被告于2017年6月28日主动撤销了364841号强制执行决定书，并于同日作出且向原告送达了宁城法秦强执字（2016）364841X《强制执行决定书》（以下简称364841X强制执行决定书），决定自2017年6月29日起，对原告的涉案建筑组织强制拆除。
再查明，2017年7月3日，被告秦淮区城管执法局执法人员对原告及涉案建筑的相关租客进行了上门告知，告知涉案建筑将于本周内进行强制拆除，请其将相关物品搬离。2017年7月6日，被告组织人员对涉案建筑进行了强制拆除。视频显示，拆除前已将涉案建筑内的相关有用物品进行了搬离集中存放，并随后告知了原告的家属。
本院认为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第十六条、《行政强制法》第十七条第二款、国法函（2001）42号《关于在江苏省南京市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》第一条和《南京市城管集中处罚办法》第三条第一款、第五条、第十五条的规定，被告秦淮区城管执法局作为独立的行政执法主体，负责秦淮区划范围内的相对集中处罚权工作，对辖区内未取得建设工程规划许可证件建设建筑物、构筑物及其他设施的，具有依法查处的法定职权；对被认定为违法的建筑，有权依法进行拆除。
《行政强制法》第四十四条的规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
本案中，针对位于本市秦淮区七桥村七桥翁18-1号的涉案建筑物，被告秦淮区城管执法局经过调查，先后向原告下达了限期拆除通知、限期拆除决定等，限定原告在指定期限内自行拆除涉案建筑，并于此后下达了履行行政决定催告、强制拆除公告等。后，原告在法定期限内向本院提起了相关行政诉讼，要求撤销364841号限期拆除决定书。后经两级法院审理，南京市中级人民法院于2017年3月23日作出终审判决，驳回了原告的诉讼请求。此后，被告于2017年6月28日撤销了原强制执行决定书，并作出364841X强制执行决定书，决定自2017年6月29日起，对原告的涉案建筑组织强制拆除。强制拆除前，被告向原告及涉案建筑内的相关租客进行了告知，告知其涉案建筑系违法建筑，将于本周内予以强制拆除，请其搬离相关物品。强制拆除当天，被告实施拆除前，亦将涉案建筑内的剩余物品搬出并集中，且告知了原告的家属。综上，被告在实施一系列调查认定并作出限期拆除决定、履行行政决定催告、强制执行公告、强制拆除决定等，对原告的涉案建筑进行了强制拆除，且在拆除前尽到了告知义务，符合相关规定及正当程序要求，并无不当。
综上，被告秦淮区城管执法局针对原告张桂香位于本市秦淮区七桥村七桥翁18号-1涉案建筑进行的强制拆除行为，具有事实根据，适用法律正确，办理程序合法。原告要求确认被告的强制拆除行为违法，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张桂香的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告张桂香承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内提起上诉。向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。
审 判 长 熊文超
人民陪审员 曾雪梅
人民陪审员 王秀萍
二〇一七年十二月二十一日
书 记 员 石婷婷