安徽省六安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）皖15民终1368号上诉人（原审原告）：田大祥，男，1966年10月8日出生，汉族，�师，住安徽省霍邱县。被上诉人（原审被告）：钮兰珍，女，1958年2月7日出生，汉族，农民，住安徽省霍邱县。委托诉讼代理人：王晓瑞，安徽英锐律师事务所律师。上诉人田大祥因与被上诉人钮兰珍返还原物纠纷一案，不服霍邱县人民法院（2017）皖1522民初660号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2017年8月8日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。田大祥上诉请求：改判被上诉人钮兰珍将房屋腾出返还给上诉人。事实与理由：2015年2月1日，上诉人购买他人房屋一处，该房屋与被上诉人相邻。后双方在2015年4月18日签订合同，由被上诉人对上诉人房屋进行建筑施工。房屋建成后，上诉人未入住，被上诉人与上诉人商议暂用上诉人房屋存放物品。现上诉人需要用房要求被上诉人腾出房屋时，被上诉人以房屋建筑款未结清为由拒绝搬出，致使上诉人不能入住和办理土地使用权证等手续。一审法院已经查明双方签订《关于承建房屋建筑合同》属实，即诉争的房屋为上诉人从他人处购买后，将房屋交被上诉人扩建，上诉人对诉争房屋享有合法所有权。一审法院裁定驳回起诉严重违背事实，明显错误，有失公正。钮兰珍辩称，1、上诉人无证据证明其对诉争房屋及土地拥有所有权。房屋代建协议不是我签字，也未最终履行。支付建房款收条不是我本人及授权人签字。我与田大祥无关于转让宅基地的合同或协议。田大祥是国家工作人员，依法不得私自购买宅基地，如有此行为，也属无效。2、我一直是本村村民，依法享有宅基地，取得该地段宅基地使用权有法律依据。所在村相关人员均证明我一直使用该宅基地。诉争房屋是我在多年前自费借款翻建。我居住在此房屋近20年，无人向我�张房屋及宅基地。3、上诉人上诉无事实依据。上诉人无证据证明从他人处购买房屋与答辩人相邻。案涉建筑合同不是本案双方签订。建房时，上诉人不是土地使用权人，无权就该房屋签订施工合同。综上，请求二审法院驳回上诉，维持一审裁定。田大祥向一审法院起诉请求：1、判令被告将自己物品搬出原告房屋（价值约20万元），腾出房屋给原告；2.被告承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2005年2月1日，孙俊峰（甲方）与田大祥（乙方）签订一份购房协议书，内容为：经双方协议，甲方有两间门面房，一间后房连同地皮使用权一同转让给乙方，总售价68000元整，具体事宜如下：一、边界问题，南方至门前公路，北方至下水道，西方前排房与李某）山公用山墙（共有），后排房李某）山已把甲方的12公分让出（建房时占用12公分即可），东�邻居钮兰珍共伙公用山墙。二、付款方式，成交后款付齐。三、款付清后甲方交出宅基使用证，乙方若愿办转让证，费用自理自办，交出用电户口证。四、双方签字后生效。田大祥购得此房后欲加以扩建，2005年4月18日，田大祥为甲方与钮兰珍为乙方签订一份《关于承建房屋建筑合同》，内容为：经双方协商，甲方愿意将面积约170平方米的房屋转让给乙方建造，具体要求如下：一、建筑要求，后面二层半楼半框架结构，靠近西边打两根大立柱的框架结构。……二、付款方式，分三期，1、工程开工时，预付3万元现金；2、二楼层建起后付2万元现金；3、到2006年后付大约2万元现金，付完。三、质量要求合格，如有质量问题由乙方全权负责。四、施工安全问题由乙方负责，与甲方无关。五、辅助要求：水、电、路及房了（子）向后移动的有关问题由乙方全权解决，前楼二层竖2根立柱与圈梁构成一体。另外，加上伙山墙费用2400元。公证人李某）山签名。田大祥所购买的前面一层房屋之上又增建了第二层两间房屋，均由钮兰珍包工包料承建，双方未约定具体建筑款项。房屋于签约当年的下半年建好后一直由钮兰珍居住并堆放物品，双方亦未对建筑工程进行结算，原告亦未付清建筑款。2016年6月24日，田大祥提起返还原物纠纷，因其未能按时到庭参加诉讼，一审法院裁定按撤诉处理。2017年1月25日，田大祥起诉来院。本案在审理中，田大祥向法庭提交收条一份，内容为：今收到田大祥工程款已结清，收款人钮兰珍，2007年10月6日。田大祥称，该收条上“今收到田大祥工程款已结清”等字样为钮兰珍女儿小五（甘先勇）书写，收款人“钮兰珍”为钮兰珍本人书写。钮兰珍对该收条不予认可，并申请对该收条的字迹进行司法鉴定。本院委托安�天正司法鉴定中心进行鉴定。2017年5月31日，安徽天正司法鉴定中心作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：落款日期为2007年10月6日《收条》上“今收到田大祥工程款已结清”等字迹与提供的样本甘先勇书写字迹不是同一人书写形成。落款日期为2007年10月6日《收条》上右下角处“钮兰珍”签名字迹与提供的样本钮兰珍书写字迹不是同一人书写形成。钮兰珍支付鉴定费3000元。案经调解无果。一审另查明，1997年3月10日，霍邱县人民政府土地局作为申请用地单位制作安徽省国家建设征（拨）用土地申报表，建设项目名称：住宅，建设项目主管机关：李宏山、孙俊峰，建设地点：城关镇三里村唐（塘）一村民组，本期拟征用面积210平方米，申请征用集体土地总数量210平方米等，现场察勘说明及意见：李宏山、孙俊峰两户属乡下进城人员因无住房，96年与三里村塘一组社员钮兰珍协商购其住房一套，要求补办土地转让手续。经勘查了解，钮兰珍确系塘一组社员，原宅基证已填发，购买方已补交村组土地补偿费，各种资料齐全，同意上报征地210平方米。国有土地出用使让合同显示：孙俊峰二间占地面积为118.32平方米。李宏山一间60.18平方米。孙俊峰未取得土地使用证及房屋产权证。2005年2月1日，孙俊峰将上述土地上自建的三间房屋及院落转卖给田大祥，未办理过户登记手续。一审法院认为，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力。原告所购买的诉争房屋，未能依法取得土地使用证以及房屋所有权证。购买后亦未能办理产权转让过户登记，本案现有的证据不能证明原告对争议的房屋拥所有权。原告购买他人房屋后又与被告协议翻建，现由于原、被告双方对翻建的具体房屋、翻建价款，翻建后的房屋交付方式及时间等均未明确约定，一审法院从原告现有举证中不能判定其是否因签订、履行合法有效合同而取得讼争房屋的占有权，原告可待取得争议房屋的合法用地、准建批准手续或所有权证，方可主张权利。综上所述，原告的起诉不属人民法院受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回原告田大祥的起诉。本院认为，《中华人民共和国物权法》第三十条规定“因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力”。本案中，虽李宏山、孙俊峰与国土部门签订了《国有土地出用使让合同》，受让人并已交纳了土地出让金等费用，但田大祥既未取得国有土地使用权证，也未提供其在改扩建房屋时有关主管部门核发的行政审批手续，尚不能证实诉争房屋系合法建造，一审法院据此认为本案双方争议不属于人民法院民事受案范围符合法律规定。但同时亦指出田大祥可待取得相关材料后有权利再行主张。综上，田大祥的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定系终审裁定。审判长  张海龙审判员  许 琛审判员  魏晶晶二〇一七年八月二十三日书记员  宋贵杰附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；(三)原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。