鄂尔多斯市东胜区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0602刑初637号
公诉机关内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民检察院。
被告人张文，男，汉族，1973年3月29日出生于内蒙古自治区包头市，高中文化，无业，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区,捕前住北京市西城区。因扰乱公共场所秩序，于2014年1月14日被北京市公安局西城区分局行政拘留五日；因煽动、策划非法集会、游行、示威，于2014年2月23日被北京市公安局东城区分局行政拘留十四日；因扰乱公共场所秩序，于2015年9月4日被鄂尔多斯市公安局东胜区分局行政拘留十日。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2016年10月22日被鄂尔多斯市公安局东胜区分局刑事拘留，同年11月28日被执行逮捕。现羁押于东胜区看守所。
东胜区人民检察院以东检一诉刑诉﹝2017﹞535号起诉书指控被告人张文犯寻衅滋事罪，于2017年8月4日向本院提起公诉。本院受理后适用普通程序依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。东胜区人民检察院指派检察员呼毕图、代理检察员武乐乐出庭支持公诉，被告人张文到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年至2016年间，被告人张文为了通过上访、起哄闹事等方式解决不合理诉求，采取向访民散发集会、游行倡议书，网络平台发布煽动性言论等方式，多次到北京中南海、火车站等地区非正常上访、滞留。期间，张文虽被北京市公安局及鄂尔多斯市公安局东胜区分局多次给予行政处罚，但仍屡次到上述地区非正常上访、起哄闹事，严重扰乱了公共秩序。
被告人张文于2016年10月22日在北京市西城区被民警抓获，并从其身上查获集会、游行倡议书等材料。
针对上述指控，公诉机关提供了物证、书证、被告人供述与辩解、勘验、检查笔录及视听资料等证据。公诉机关认为，被告人张文的行为严重扰乱了公共秩序，已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，应以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
被告人张文对指控的罪名和犯罪事实均有异议，认为去中南海是第一次，同时没有组织访民，也没有散发传单，其行为不构成犯罪。
经审理查明，2014年至2016年间，被告人张文多次到北京非正常上访、滞留，并向访民散发集会、游行倡议书等方式以解决其不合理诉求，同时在手机微信、QQ群内等网络平台发布煽动性言论，期间因扰乱公共场所秩序、策划、煽动非法游行示威被北京市公安局及鄂尔多斯市公安局东胜区分局共给予三次行政处罚。
被告人张文于2016年10�22日在北京市西城区被民警抓获，并从其身上查获集会、游行倡议书等材料及白色红米手机一部。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1.扣押笔录、扣押决定书、扣押清单及扣押物品照片。证明北京市公安局西城区分局于2016年10月22日将被告人张文随身携带的36份倡议书及红米NOTE3手机依法扣押，其中倡议书的内容为”上访问题自建国以来解决的没有几个，甚至没有，要想解决上访问题，只能把全国上访的朋友联合起来，商量一下怎么办，人多好办事，人多就有影响力，有影响力才可能有希望解决，这可能是唯一的办法，希望大家共同参与来电话，大伙交流平台在西单路口南公交站牌，单位中国华电跟前的丁字胡同（胡同名字叫牛肉湾胡同）集合。倡议者：张文，内蒙古鄂尔多斯，长住北京，电话：136XX****XX，QQ:×××,QQ：×××，捐助卡号：中国建设银行×××”。
2.北京市公安局西城分局京公西行罚决字﹝2014﹞0101号、东城分局京公东行罚决字﹝2014﹞000338号、鄂尔多斯市公安局东胜区分局鄂东公（治安）行罚决字﹝2015﹞第1842号行政处罚决定书。证明被告人张文于2014年1月13日在北京市西城区永定门内西街信访局西侧，拦截过往行人发放传单，扰乱公共场所秩序，于同年1月14日被北京市公安局西城区分局决定行政拘留四日；于同年2月23日，因在北京市东城区北京南站车站路北口便道上，散发示威、游行”倡议书”，策划、煽动群众到天安门地区非法游行示威，于当日被北京市公安局东城区分局决定行政拘留十四日；于2015年9月4日因扰乱公共场所秩序被鄂尔多斯市公安局东胜区分局行政拘留十日。
3.内蒙古自治区驻京信访工作组通知一份。�明被告人张文系该工作组梳理的2016年全国”两会”外地非访人员之一。
4.2016年维护首都稳定上访信息核查专刊。证明2016年网名”野人”在QQ群（成员856人）煽动10月23日退役军人、其他访民在国家信访局门口聚会，呼吁相互转告，并在多个QQ群中以图片形式发布倡议书，内容同扣押在案的倡议书，另经核实，网名”野人”真实姓名为张文，身份证号×××，户籍地内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区，该人先后被北京市西城区分局天桥派出所及东城分局永外派出所拘留，使用电话136XX****XX。
5.鄂尔多斯市东胜区交通街道办事处关于张文已回北京的情况说明。证明被告人张文于2015年8月28日由区信访局、公安分局、街道办事处从北京接回东胜区，于次日离开，经电话联系已返回北京，并短信告知工作人员称反映的事得不�解决，将闹事。
6.北京市公安局西城区分局西长安街派出所出具的到案经过、起赃经过。证明被告人张文于2016年10月22日被该局民警抓获，并从其随身携带物品中起获白色红米手机一部、倡议书36张。
7.北京市公安局网安总队驻区二大队京公（网安）勘[2016]2016102201号现场勘验工作记录、鄂尔多斯市公安局东胜区分局网安大队鄂东公（网安）勘[2016]094号电子证物检查工作记录及电子数据。证明经检验，扣押被告人张文持有的小米手机中的QQ（账号×××，昵称”野人”）聊天记录中检出搜索包含关键词”只有推翻共产党”的信息56条、包含关键词”今年冬天可能提前到来”的信息55条；在手机微信聊天记录中检出包含关键词”只有推翻共产党”的信息97条、包含关键词”今年冬天可能提前到来”的信息67条、包含关键词”10月23日退役军人”的信息4条。其中2016年7月8日至同年10月22日，在微信（昵称”隐士野人”）群内发布94条，向微信好友发送3条，QQ群内发布55条，向QQ好友发送1条，共计涉及网民人数为17926人。发送的言论主要内容为”只有推翻共产党，人民才能过上好日子。唯有武力才能推翻共产党。今年冬天可能提前到来。可能有特别大风雪之灾。总之特别寒冷。今年最大的事件可能要在冬天发生。10月23号退役军人、其他访民在国家信访局门口聚会。望大家相互转告。国家信访局改在国家信访总局”。
8.被告人张文的供述及同步视频资料。证明被告人长期在北京上访，并于2016年10月21日在北京西客站使用其手机在微信（昵称”隐士野人”）、QQ（账号是×××，昵称”野人”）的群内�表”只有推翻共产党，人民才能过上好日子。唯有武力才能推翻共产党。今年冬天可能提前到来。可能有特别大风雪之灾。总之特别寒冷。今年最大的事件可能要在冬天发生。10月23号退役军人、其他访民在国家信访局门口聚会。望大家相互转告。国家信访局改在国家信访总局”的内容，同时印发”上访问题自建国以来解决的没有几个，甚至没有，要想解决上访问题，只能把全国上访的朋友联合起来，商量一下怎么办，人多好办事，人多就有影响力，有影响力才可能有希望解决，这可能是唯一的办法，希望大家共同参与来电话，大伙交流平台在西单路口南公交站牌，单位中国华电跟前的丁字胡同（胡同名字叫牛肉湾胡同）集合。倡议者：张文，内蒙古鄂尔多斯，长住北京，电话：136XX****XX，QQ:×××，QQ：×××，捐助卡号：中国建设银行×××”�倡议书，另证明其曾因扰乱公共场所秩序、因煽动、策划非法游行示威被北京公安机关行政拘留，因扰乱公共场所秩序被东胜区公安分局行政拘留的事实与经过。
本院认为，被告人张文多次到北京非正常上访，并被公安机关予以行政处罚，同时在手机微信、腾讯QQ等网络平台上发布煽动性言论，并散发上访串联倡议书，扰乱正常的公共场所秩序，造成恶劣社会影响，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，适用法律意见正确，本院予以支持。被告人张文辩称其系合法上访与查明事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张文犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。
二、扣押在案的白色红米手机一部由扣押机关依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 晋
代理审判员 张彦军
人民陪审员 孙玉霞
二〇一七年十月三十日
书 记 员 奇宇飞