山东省金乡县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）鲁0828民初2373号
原告：安徽桐鸿建筑劳务有限公司，住所地安徽省桐城市龙眠街道同安南路香港广场金菊阁，统一社会信用代码913408815675442959。
法定代表人：杨成千，总经理。
委托诉讼代理人：蒋浩（特别授权），安徽大森律师事务所律师。
被告：陕西远大建设工程有限公司，住所地陕西省西安市新城区含元北路１号，统一社会信用代码91610000735058262W。
法定代表人：牛胜宇，执行董事兼总经理。
被告：四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司，住所地四川省成都市武侯区一环路西一段130号１栋23层2326号，统一社会信用代码9151010005005244XJ。
法定代表人：何新麟，执行董事兼总经理。
被告：张玉保，男，1967年1月30日出生，汉族，农民，住江苏省铜山县。
原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司与被告陕西远大建设工程有限公司、四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司、张玉保建设工程合同纠纷一案，本院于2017年6月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司的委托诉讼代理人蒋浩、被告张玉保到庭参加诉讼。被告陕西远大建设工程有限公司、四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令解除原、被告之间的《建设劳务分包合同书》；2、依法判决被告向原告偿还工程保证金30万元；3、依法判令被告向原告支付由于工程未开工产生的损失15万元；4、依法判令本案诉讼费及其他全部诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2015年6月4日签订《建设劳务分包合同书》，约定被告陕西远大建设工程有限公司将济宁金乡聚麟城市广场的土建工程分包给原告，签订合同时原告交纳30万元作为工程质量、工期保证金。后原告依约交纳了保证金，但因为被告的原因，涉案工程项目迟迟无法开工，造成原告停工损失15万元。时至今日，被告未向原告偿还工程保证金以及支付停工损失。本案的涉案合同以及承诺中均有被告张玉保的签字。综上，被告的行为已经严重侵犯了原告的合法权益，为维护自身利益，原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定诉至法院。
被告陕西远大建设工程有限公司未作答辩。
被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司未作答辩。
被告张玉保辩称，答辩人是第一被告在第二被告位于金乡聚麟城市广场的项目经理，有第一被告的授权委托书。原告诉称的建设劳务分包合同书是答辩人经手与原告签订的，原告诉称的工程保证金30万元是原告直接交给第二被告的。对于原告要求支付的经济损失15万元，答辩人在承诺书中约定的在开工之前与原告结算，现在项目无法开工，15万元损失应由第二被告负担。答辩人同意原告要求解除合同的请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，经审理认定事实如下：被告陕西远大建设工程有限公司的法定代表人原为王述建，2016年12月8日变更为牛胜宇。2015年初，被告陕西远大建设工程有限公司向被告张玉保签发了《法人授权委托证明书》，内容为：“法人授权委托证明书致：四川聚麟城镇建设开发集团有限公司兹授权我公司张玉保同志（职务：经理）我方在金乡聚麟城市广场工程的代表人。该代表在其职权范围内与你方达成协议。本公司予以认可并执行。特此承诺无再委托权营业执照号码授权单位：陕西远大建设工程有限公司（盖章）法人代表：王述建（盖章）被授权人身份证号码：本委托期限为：2015年3月30日至工程竣工日止。被授权人身份证：……”。2015年4月6日，被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司（甲方）与被告陕西远大建设工程有限公司（乙方）签订《建筑工程施工项目合作框架协议书》，被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司将金乡县聚麟城市广场工程1#-7#住宅楼和酒店主楼施工图纸范围内的所有施工内容（消防、电梯除外）发包给被告陕西远大建设工程有限公司。合同尾部加盖了被告陕西远大建设工程有限公司和被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司的印章，段震红在甲方代表人处签名，田玉超、被告张玉保在乙方代表人处签字。2015年6月4日，被告陕西远大建设工程有限公司（甲方）与原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司（乙方）签订《建筑劳务分包合同书》，被告陕西远大建设工程有限公司将上述施工内容中的土建劳务工程分包给原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司。双方约定签订合同时乙方向甲方交纳30万元作为工程质量、工期保证金。合同尾部加盖陕西远大建设工程有限公司金乡聚麟广场项目部印章和安徽桐鸿建筑劳务有限公司合同专用章，被告张玉保在甲方负责人处签字。合同尾部空白处书写有“保证金交齐，甲方出具收具段震红2015.6月4日”等内容。合同签订后，原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司安排工作人员到金乡县城开展开工前的准备工作，并向被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司交纳保证金300000元。2015年6月9日，被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司向原告出具收据，内容为：“收据入帐日期：2015年6月9日交款单位安徽桐鸿建筑劳务有限公司收款方式现金人民币（大写）叁拾万元整￥300000.00收款事由保证金2015年6月9日四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司（印章）”。之后，涉案工程因故未能开工，原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司亦未能实际施工。2016年3月1日，被告张玉保向原告出具承诺书一份，内容为：“承诺金乡县聚麟广场项目因甲方原因至今没有开工给杨成千工程队带来一定经济损失三人工资约十五万元左右.在工程开工前首先解决再开始施工项目项目部负责人：张玉保2016年3月1日”。后原告要求被告返还保证金并赔偿损失未果，形成诉讼。
本院认为，被告张玉保在本案中的行为系职务行为，其行为后果应由被告陕西远大建设工程有限公司承担。被告陕西远大建设工程有限公司与原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司签订的《建筑劳务分包合同书》系双方真实意思表示，不违反相关法律法规，为有效合同。但涉案工程因故未能开工，现合同目的已无法实现，原告要求解除原、被告之间的《建筑劳务分包合同书》的诉讼请求，本院应予以支持。虽然《建筑劳务分包合同书》中约定签订合同时原告向被告陕西远大建设工程有限公司交纳300000元作为工程质量、工期保证金，但原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司交纳的300000元保证金为被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司实际收取，并向原告出具了收据，现涉案的《建筑劳务分包合同书》未得到履行，被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司应向原告返还保证金300000元。《建筑劳务分包合同书》签订后，原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司安排了工作人员到金乡县城开展开工前的准备工作，后涉案工程因故未能实际开工，客观上给原告造成了一定损失。之后，被告张玉保向原告出具了承诺书，双方确定了原告的损失数额。虽该承诺书中载明“在工程开工前首先解决再开始施工项目”，但涉案工程未能开工，原告亦不能再实际施工，被告陕西远大建设工程有限公司应赔偿原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司经济损失150000元。
根据民事诉讼法的规定，被告有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利。本案中，被告陕西远大建设工程有限公司、四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司经本院依法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了庭审答辩和质证的权利，不影响本院依据查明的事实依法作出裁判。
综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：
一、解除原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司与被告陕西远大建设工程有限公司于2015年6月4日签订的《建筑劳务分包合同书》；
二、被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司保证金300000元；
三、被告陕西远大建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司经济损失150000元；
四、驳回原告安徽桐鸿建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8050元，由被告陕西远大建设工程有限公司负担2683元，被告四川省聚麟城镇建设开发集团有限公司负担5367元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。
审 判 长 李 雷
审 判 员 王红旭
人民陪审员 赵小生
二〇一七年十一月十四日
书 记 员 罗盼盼
附相关法律规定：
《中华人民共和国民法总则》
第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。
法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。
《中华人民共和国合同法》
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。