湖南省华容县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0623民初622号
原告:万某某，男。
委托诉讼代理人：李武卫，湖南碧灏律师事务所律师。
被告：肖某某，男。
委托诉讼代理人：ＸＸ义，华容县东山法律服务法律工作者。
原告万某某与被告肖某某物权保护纠纷一案，本院于2017年4月1日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告万某某及其委托诉讼代理人李武卫，被告肖某某及其委托诉讼代理人ＸＸ义到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告万某某向本院提出诉讼请求：1.被告立即停止侵犯原告位于华容县章华镇水产场一组（君逸东城北）宅基地东北角东西宽4米、南北长8米的违法行为，并要求被告将其侵占的宅基地恢复原状；2.被告因侵权赔偿原告经济损失24000元；3.被告承担诉讼费。事实和理由：2009年7月，华容县章华镇水产场将位于水产场一组（君逸东城北）180平方米集体土地作为宅基地分配给原告，用于建房。其四至为东与刘爱民宅相连、南与戴兵宅相连，长15米；西北墙角距汪睿宅基地东侧11.6米。同时，将宅基地东侧东西宽7米、南北长12米的土地分配给原告作为自由地使用。被告所分配的宅基地与原告自由地东侧相邻。2012年上半年，被告为开办幼儿园，强行在原告自由地上建设房屋，共侵占原告宅基地东西宽4米，南北长8米。在建设过程中原告多次阻止并要求被告立即停止侵权行为、恢复土地原状。后被告以幼儿园建成后所得收益与原告分红为由，骗取原告同意。被告幼儿园开业后，原告曾多次要求被告履行承诺，但遭被告拒绝。原告再要求被告立即拆除侵权建筑并恢复土地原状，此合理要求被被告粗暴拒绝。后来，原告又请求水产场场部进行调处，场部亦多次联合章华镇司法所工作人员与被告协调，要求被告拆除侵权建筑，将土地归还给原告，但被告拒不配合。为拆除该侵权建筑，原告又以被告的建房行为系违建、侵权以及设施不符办学要求为由，举报至规划及教育部门，华容县规划局、华容县教育局先后于2016年6月13日、2016年6月17日向被告下达《限期拆除通知书》、《限期整改通知书》，但被告对此仍置若罔闻。综上，为维护原告的合法权益，望判如所请。
被告肖某某辩称，原告诉称其所有的自由地被被告侵占，毫无事实根据，本案诉争华容县章华镇水产场一组（君逸东城北）宅基地东北角东西宽4米、南北长8米，早已被原告超规划红线的违法建设成房子，被告系水产场四组村民，2000年就居住在现住址，2008年11月26日经被告申请，水产养殖场为被告新增宅基地224.4平方米，加上原有的宅基地面积共计为284.4平方米，因需要，后在宅基地西面水产养殖公有的荒地上搭建个小厨房，占地4.8平米。2017年4月20日，被告在收到相关单位的通知书后，已自行拆除4.8平米的违法建设，并已经华容县规划局测量认可。被告没有占用原告所谓的“自由地”，亦没有承诺给原告所谓的分红，2014年原告在位于华容县章华镇水产场社区的宅基地上建房时，因房屋买卖纠纷与被告产生矛盾，2016年5月至8月期间，原告不顾被告幼儿园小孩的安危，采取纵火、扔砖头等极端方式干扰被告幼儿园的正常教学活动，2016年9月28日，原告被华容县公安局依法行政拘留。原告的诉请没有事实和法律依据，恳请法院驳回原告的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交的宗地图上文字说明“万某某房后（东）空地7米，属万某某使用”，落款日期“2010.1”，盖有华容县城关镇水产养殖场的公章，如何认定上述文字说明的效力。原告拟证明这块地是章华镇水产场分配予他的自由地，系原告的宅基地，被告侵犯了原告的宅基地。依据法律规定，宅基地的使用需要办理相关的审批手续，未经审批不产生法律效力，故对原告的这一证明目的不予采信。2.万某某房后（东）空地7米是否属于万某某的自留地。虽然宗地图上有文字说明“万某某房后（东）空地7米，属万某某使用”，并盖有公章，但经手人李某陈述：“文字所述土地没有具体使用概念，也没有确权，只是当地习惯，相当于自留地，没有备案，不是万某某购买。”，章华镇水产社区居委会对“关于万某某房后（东）空地7米空地情况说明”陈述该社区无任何文字、会议记录和其他相关资料。万某某主张上述土地是集体分配的自留地，但该决议并未经村民大会决议，且在集体组织中无任何文字、会议记录和其他相关资料证明，故对万某某这一主张，本院不予采信。3.肖某某经营的艺美幼儿园后面搭建的房屋性质。根据原告提交的华容县规划局《关于万某某举报水产场艺美幼儿园违法搭建屋棚问题的回复》：经核查规划手续和被举报方的土地使用权证，被举报方为艺美幼儿园老板肖某某，未经规划批准并侵占集体公共用地，于2012年擅自在艺美幼儿园西侧搭建屋棚，作厨房使用。可认定肖某某经营的艺美幼儿园后面搭建的房屋未经规划批准并侵占集体公共用地，属违法建筑。
本院认为，本案的争议焦点为：万某某对其房后（东）空地7米是否享有使用权？
集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。集体土地使用权有以下三种形式：宅基地、自留土地、公用企事业。本案争议的万某某房后（东）空地7米既不是万某某宅基地，亦不是万某某的自留地，属于集体所有，万某某没有使用权。故对万某某关于被告立即停止侵犯原告位于华容县章华镇水产场一组（君逸东城北）宅基地东北角东西宽4米、南北长8米的违法行为，并要求被告将其侵占的宅基地恢复原状及被告因侵权赔偿原告经济损失24000元的诉讼请求，本院予以驳回。
综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条、第十条,第六十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
驳回原告万某某的诉讼请求。
案件受理费500元，由原告万某某负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。
审 判 长 杨友力
审 判 员 徐 娟
人民陪审员 李春燕
二〇一七年九月二十五日
书 记 员 刘 容
附法律条文：
《中华人民共和国土地管理法》
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。
第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”
第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。
第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
第二十八条召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。