云南省盐津县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）云0623民初121号
原告袁致能，男，生于1968年11月8日，汉族，云南省盐津县人，农村居民，住盐津县。
委托代理人帅君，云南大韬律师事务所律师。
被告盐津县保隆煤矿，住所地盐津县保隆村。
法定代表人李怀俊，盐津县保隆煤矿经营者。
原告袁致能与被告盐津县保隆煤矿劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月29日作出（2016）云0623民初85号民事判决。宣判后，原告袁致能不服，向昭通市中级人民法院提出上诉。昭通市中级人民法院经审理后，于2016年12月1日作出（2016）云06民终1411号民事裁定，以原判认定事实不清，适用法律不当为由，撤销盐津县人民法院（2016）云0623民初85号民事判决，将本案发回盐津县人民法院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，于2017年3月24日公开开庭审理了本案。原告袁致能的委托代理人帅君到庭参加诉讼，原告袁致能、被告盐津县保隆煤矿经营者李怀俊，经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告袁致能诉称，2003年7月至2013年6月，原告在被告盐津县保隆煤矿从事井下采煤工作。2013年6月13日，经云南省疾病预防控制中心诊断为：矽肺叁期。2013年10月30日，昭通市人力资源和社会保障局以人社工（2013）1550号工伤认定决定书认定原告患矽肺叁期为工伤。2013年12月30日，昭通市劳动鉴定委员会昭劳鉴（2013）984号文件鉴定原告因工导致矽肺叁期，伤残为叁级，未达到护理等级。原告的工伤保险待遇经昭通市中级人民法院2015年5月25日终审判决，被告自2014年1月起以伤残津贴为基数，为原告缴纳医疗保险费（限单位承担部分）；由被告支付原告一次性伤残补助金68162元、停工留薪待遇20442.50元，共计88604.50元；由被告自2014年1月起按月支付原告伤残津贴2371元，盐津县人民法院已将该判决执行完毕。按月支付原告伤残津贴2371元执行至2015年7月，共计42678元。被告煤矿因国家行业政策已经被依法关闭，原告在被告处工作期间，被告未为原告缴纳养老保险、医疗保险和失业保险。为维护原告的合法权益，根据劳动法的有关规定，请求人民法院依法判决：一、自2015年12月起解除原告与被告之间的劳动关系；二、被告支付原告经济补偿金44214元（12个月）；三、被告为原告补交2003年3月至2015年10月养老保险费（单位承担部分）；四、被告支付原告的失业保险金18648元（24个月）；五、被告支付原告医疗补助金1864.80元；六、被告一次性支付原告伤残津贴397926元（108个月）。
被告盐津县保隆煤矿未作答辩。
经审理查明，2003年7月至2013年6月，袁致能在盐津县保隆煤矿从事井下采煤工作。2013年6月13日，袁致能经云南省疾病预防控制中心诊断为：矽肺叁期。2013年10月30日，昭通市人力资源和社会保障局以昭人社工（2013）1550号认定工伤决定书，认定袁致能所患职业病为工伤。2013年12月30日，昭通市劳动鉴定委员会以昭劳鉴（2013）984号文件对袁致能劳动能力进行了鉴定，伤残等级鉴定为叁级，未达到护理等级。2014年11月3日，昭通市人民政府以昭政通告（2014）3号发出昭通市人民政府关于2014年度关闭退出矿井（第一批）的通告，盐津县保隆煤矿被依法关闭。2014年11月4日，袁致能向盐津县人民法院提起民事诉讼，请求依法判决：一、盐津县保隆煤矿支付各项工伤保险待遇94659.90元；二、自2014年1月起按月支付伤残津贴2516.26元；三、以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费；四、支付一次性伤残赔偿金301952元。2014年12月13日，本院作出（2014）盐民初字第896号民事判决：一、被告盐津县保隆煤矿自判决生效之日起十日内支付原告袁致能停工留薪待遇19470.72元；二、被告盐津县保隆煤矿自2014年1月起以伤残津贴为基数，为原告缴纳基本医疗保险费（限单位承担部分）；三、驳回原告其他诉讼请求。判决送达后，原告袁致能不服，向昭通市中级人民法院提起上诉。昭通市中级人民法院经审理后，于2015年5月25日作出（2015）昭中民二终字第293号民事判决：一、维持云南省盐津县人民法院（2014）盐民初字第896号民事判决书主文第二项，即二、盐津县保隆煤矿自2014年1月起以伤残津贴为基数，为袁致能缴纳基本医疗保险费（限单位承担部分）；二、撤销云南省盐津县人民法院（2014）盐民初字第896号民事判决书主文第一项、第三项，即一、盐津县保隆煤矿自判决生效之日起十日内支付袁致能停工留薪待遇19470.72元，三、驳回袁致能其他诉讼请求；三、由被上诉人盐津县保隆煤矿支付上诉人袁致能停工留薪待遇20442.50元、一次性伤残补助金68162元，合计88604.50元（限本判决生效之日起10日内履行）；四、由被上诉人盐津县保隆煤矿自2014年1月起至上诉人袁致能达到法定退休年龄时止按月支付上诉人袁致能伤残津贴2371元（限本判决生效之日起10日内履行）；五、驳回上诉人袁致能的其他诉讼请求。二审判决生效后，2015年10月20日，盐津县人民法院执行局执行了（2015）昭中民二终字第293号民事判决，袁致能领取了停工留薪待遇20442.50元、一次性伤残补助金68162元、2014年1月至2015年6月的伤残津贴42678元，合计131282.50元。2015年10月22日，袁致能再次向盐津县劳动人事争议仲裁委员会就解除劳动关系、经济赔偿金、养老保险费、失业保险金、医疗补助金、一次性伤残津贴申请仲裁。2015年10月26日，盐津县劳动人事争议仲裁委员会以盐劳人仲（2015）裁定第38号裁定书，裁定对申请人袁致能的申请不予受理。2015年12月17日，袁致能再次向本提起民事诉讼。
上述事实，有原告袁致能的陈述、职业病诊断证明书、昭通市人力资源和社会保障局昭人社工（2013）1550号认定工伤决定书、昭通市劳动鉴定委员会昭劳鉴（2013）984号劳动能力鉴定结论、劳动争议仲裁申请书、盐津县劳动人事争议仲裁委员会盐劳人仲（2015）裁定字第38号裁定书、民事诉状、盐津县劳动人事争议仲裁委员会的证明、盐津县统计局的证明、国家企业信用信息公示、盐津县人民法院（2014）盐民初字第896号民事判决、昭通市中级人民法院（2015）昭中民二终字第293号民事判决、昭通市人民政府关于2014年度关闭退出矿井（第一批）的通告、执行通知书、领条等证据在卷，全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告盐津县保隆煤矿于2014年11月3日被昭通市人民政府依法关闭退出矿井，根据劳动合同法的规定，原告袁致能与被告盐津县保隆煤矿自煤矿关闭之日起终止劳动合同，双方已不存在劳动关系。原告袁致能请求支付经济补偿金的问题，根据劳动合同法的规定，劳动合同终止后，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。原告袁致能主张被告盐津县保隆煤矿支付经济补偿金的请求成立，本院予以支持。原告袁致能主张支付一次性伤残津贴的问题，昭通市中级人民法院作出的（2015）昭中民二终字第293号民事判决确定原告袁致能的伤残津贴由被告盐津县保隆煤矿按月支付，并已执行至2015年6月，现因盐津县保隆煤矿被昭通市人民政府政策性关闭而退出矿井，盐津县保隆煤矿已不具备按月支付的条件，原告袁致能自愿选择一次性领取1-4级伤残津贴，符合《云南省农民工工伤保险暂行办法》的规定，应由被告盐津县保隆煤矿一次性支付原告袁致能的伤残津贴，但已经按月领取的伤残津贴应予扣除。关于原告袁致能主张补缴养老保险费、支付失业保险金的问题，根据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，养老保险费、失业保险费的征缴管理和监督检查是劳动保障行政部门的职责，不是人民法院受理民事诉讼的范围。对原告袁致能的该两项请求，本院不予支持。关于原告袁致能主张医疗补助金的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的规定，用人单位终止工伤职工的劳动合同，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金。本案不是用人单位终止工伤职工的劳动合同，而是因国家政策而终止的劳动合同。对原告袁致能的该项请求，本院也不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第五项、第四十六条第六项、四十七条、《云南省农民工工伤保险暂行办法》第十四条、十五条、十七条、《社会保险费征缴暂行条例》第五条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、原告袁致能与被告盐津县保隆煤矿自2014年11月3日起劳动合同终止；
二、由被告盐津县保隆煤矿支付原告袁致能经济补偿金42371.75元（3684.50元×11.5）；
三、由被告盐津县保隆煤矿一次性支付原告袁致能伤残津贴339660元（3145元×108），扣除已领取的伤残津贴42678元，还应支付296982元；
四、驳回原告袁致能的其他诉讼请求。
上述支付款项限于本判决生效后三十日内履行。
案件受理费10元，由被告盐津县保隆煤矿负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
审 判 长 谢帮清
代理审判员 赵倩苹
人民陪审员 杨英强
二〇一七年三月二十七日
书 记 员 黄春燕
附件
本案引用的法律条文
一、《中华人民共和国劳动合同法》
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
（一）劳动合同期满的；
（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
（四）用人单位被依法宣告破产的；
（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
二、《云南省农民工工伤保险暂行办法》
第十四条自愿选择一次性领取长期待遇的1-4级伤残农民工，由本人提出书面申请，与用人单位解除或终止劳动关系，并与所在统筹地工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系。
第十五条一次性支付标准包括伤残津贴、护理费、旧伤复发医疗费，但不包括一次性伤残补助金和辅助器具配置费。
（一）一次性支付标准按照工伤发生之日或者职业病诊断之日的年龄以及伤残鉴定等级核定，领取标准：
受伤时年满16周岁不满45周岁。以统筹地上年度职工月平均工资为基数：一级144个月；二级122个月；三级108个月；四级86个月。
受伤时年满45周岁以上按相应等级分别减少3万元。
（二）需配置辅助器具的工伤农民工按《云南省工伤职工配置辅助器具报销限额及管理规定》申报审批。
一次性支付标准：（75-领取一次性待遇时的年龄）÷辅助器具使用周期×初次配置辅助器具标准。
第十七条已经按月领取伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金的农民工或供养亲属，若选择按照本办法第十五条、第十六条之规定领取一次性工伤保险待遇，应扣除已领取的待遇金额。一次性工伤保险待遇计发基数以工伤发生之日或者职业病诊断之日的年龄及首次伤残鉴定等级核定。
三、《社会保险费征缴暂行条例》
第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。
四、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十三条用人单位依法终止工伤职工的劳动合同的，除依照劳动合同法第四十七条的规定支付经济补偿外，还应当依照国家有关工伤保险的规定支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金
五、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。