内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌前民初字第4019号
原告郝哲，男，1970年5月1日出生，汉族，个体户，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
委托代理人谈清，内蒙古律源律师事务所律师。
被告杨喜茂，男，1956年4月28日出生，汉族，个体户，现住内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗。
原告郝哲诉被告杨喜茂排除妨害纠纷一案，本院于2015年10月28日受理。2015年12月28日，因本案案情复杂，不适合简易程序审理，本院依法作出（2015）乌前民初字第4019号民事裁定书，本案转入普通程序审理。2016年1月7日，依法由审判员张国强，人民陪审员王长命、武志强组成合议庭公开开庭进行了审理。原告郝哲及其委托代理人谈清到庭参加诉讼，被告杨喜茂经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。2016年3月3日，依法由审判员杜波，人民陪审员王长命、郑连平组成合议庭第二次公开开庭进行了审理。原告郝哲及其委托代理人谈清到庭参加诉讼，被告杨喜茂经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告郝哲诉称，2015年8月10日，我与乌拉特灌域管理局八排干沟管理所签订《协议书》，就承包八排管理所所有的位于110国道与八排干桥交汇处东南角的3.2亩土地一事达成协议。该《协议书》约定，我承包该土地用于发展养殖业，建设临时圈舍，乌拉特灌域管理局八排干沟管理所对该块土地有明确的所有权和使用权。双方签订协议后，我即着手该地建设事宜。我于2015年9月11日雇佣铲车一辆、5名人员进入该地进行土方作业，并在该地设置围栏设施。第二天，我雇佣的人员正在进行土方作业时，被告赶到现场，声称其对该地拥有使用权，将我栽下的铁三角（用于固定围栏）拔起，强行阻止施工，并将与其理论的人员殷埃牛打伤。该打架事件已经公安机关处理。我雇佣车辆及人员支出费用2050元。此后，我于10月初到该地准备继续施工作业，发现该地内已经放置了不少葵花。经打听，是被告强行放置的，且被告在该地上设置了若干木头桩，将该地作为自己的场面，意欲长期占有。我认为，我承包所有权人乌拉特灌域管理局八排干沟管理所的土地用于发展养殖业，且该土地系八排干沟管理所管理使用的河道护堤地，双方又签订协议，该行为合理合法，被告没有法定或约定的根据，强行占有他人的土地，构成侵权。我多次与其协商或通过他人与其协商，要求其停止侵权，将其农作物取出，腾出该地，返回原告，但被告仍一意孤行，我行我素，拒不理会。鉴于此，我无奈诉至法院，恳请法庭查明事实。1、要求被告立即停止侵权，排除妨碍，停止非法占有；2、要求被告赔偿因侵权造成的损失2050元、购买围栏杆1300元、购买围栏网1600元、支付运费500元、人工费400元，以上共计5850元；3、本案诉讼费由被告负担。
被告杨喜茂未答辩。
原告郝哲为证明自己的主张，向本院提供了以下证据：
1、2015年8月10日，原告郝哲与内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所签订的协议书一份。证明原告使用该土地的期限和范围是有约定的。
2、编号为0000983的国有土地使用证一份，土地登记申请书一份及乌拉特灌域管理局辖区渠、沟占地面积统计表一份。证明原告承包土地的范围在30米范围内，被告无权占有；
3、2015年9月13日原告支出购买围栏杆、围栏网、车运费、人工费共计3800元的收据一份，2015年9月13日原告向殷埃牛等5人支付栽牛棚圈工资款共计1000元的收据一份，2015年9月13日原告雇佣铲车推地支出费用1050元的收据一份。证明被告的行为造成原告相关损失的情况。
上述证据经本院审核认为，1号证据系原告与内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所签订的土地承包协议书，内容客观、真实，能够证明原告向内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所承包土地的情况，本院予以采信；2号证据系内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局向国土管理部门提出的土地登记申请、辖区内渠、沟占地统计表及乌拉特前旗人民政府颁发的国有土地使用证，本院予以采信；3号证据系原告购买围栏设施及支出工人工资、铲车施工费的相关收据，本院将综合分析予以认定。
被告杨喜茂未向本院提供证据材料。
本院依职权调取的相关证据材料：
1、乌国土资发（2015）484号乌拉特前旗国土资源局文件《关于乌拉特灌域管理局领取国有土地使用证中渠、沟占地的情况说明》一份。证明乌拉特灌域管理局在乌拉特前旗国土资源管理局领取的编号为0000983的国有土地使用证中的登记土地面积为82351.28亩，干、分干渠（沟）留地范围为30米，乌拉特前旗辖区内的八排、九排、十排属于干沟，渠（沟）留地权属归乌拉特灌域管理局；
2、2015年11月26日，法庭询问内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局局长李志军的笔录一份。证明内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所是独立法人单位，有权与原告郝哲签订土地承包协议书，内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局对内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所与原告郝哲签订的协议书认可；
3、2015年12月31日现场勘查示意图及现场勘查笔录各一份。证明经过勘查、测量，八排干沟为东北至西南走向，110国道为西北至东南走向。位于乌拉特前旗新安镇星火村小桥子三社110国道与八排干桥交汇处东南角北至八排干沟南堤、南至农田路、西至110国道、东至现有耕地的空地中设置有一道栅栏，同时该空地中有一块水泥硬化的地面，该空地中还散放着部分已脱粒的葵花花盘。经测量，该空地沿八排干沟南堤向南至建筑物西侧的空地南北长为40米，从该空地东侧的现有耕地地堰向西至该空地中间的栅栏东西长为66.1米，从该空地中间的栅栏向西至农田路与八排干沟南堤交汇处东西长为50米，从八排干沟南堤向南至农田路南北长为26米；
4、法庭调取乌拉特前旗公安局长胜派出所殷埃牛、杨喜茂殴打他人案卷材料中长胜派出所2015年9月14日询问杨喜茂的笔录一份。证明2015年9月13日上午9时许，被告杨喜茂看见殷埃牛在乌拉特前旗新安镇星火村原小桥子糖菜站地旁的场面钉橛子扎围栏，被告杨喜茂上去阻止，并与殷埃牛发生冲突，被告杨喜茂先动手打了殷埃牛；
5、法庭调取乌拉特前旗公安局长胜派出所殷埃牛、杨喜茂殴打他人案卷材料中长胜派出所2015年9月13日询问殷埃牛的笔录一份。证明2015年9月13日殷埃牛在乌拉特前旗新安镇星火村原小桥子糖菜站扎围栏过程中被杨喜茂阻止，为此二人发生争吵及打架事件；
6、2016年2月23日，法庭询问被告杨喜茂的笔录一份。证明位于110国道与八排干桥交汇处东南角东至现有耕地、南至农田路、西至110国道、北至八排干沟南堤的空地中的水泥硬化地面是七、八年前村委会做水泥板时留下的，空地中散放的已脱粒的葵花花盘是被告杨喜茂放置的，空地中间的木桩及栅栏是被告杨喜茂在几年前设置的，2015年秋季殷埃牛带工人在该空地上围网围栏，被告杨喜茂前去阻止殷埃牛及工人施工，往起拔殷埃牛等人栽好的桩子，并与殷埃牛发生打架事件。
以上证据经原告质证，原告郝哲对1至6号证据均认可。
上述证据经本院审核认为，1号证据系国土资源管理部门作出的关于乌拉特灌域管理局领取国有土地使用证中渠、沟占地的情况说明，本院予以采信；2号证据系法庭询问内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局局长李志军的笔录，内容客观、真实，本院予以采信；3号证据系法庭组织有关人员对争议土地进行现场勘查所制的现场勘查示意图及现场勘查笔录，能够证明现场勘查情况，本院予以采信；4、5号证据系公安机关依法询问杨喜茂、殷埃牛的笔录，能够相互应证被告杨喜茂阻碍原告雇佣的工人殷埃牛等人设置围栏并与殷埃牛发生打架事件的事实存在，本院均予以采信；6号证据系法庭依法询问被告杨喜茂的笔录，能够证明被告杨喜茂在双方争议的空地放置已脱粒的葵花花盘、设置木桩及栅栏以及阻止原告所雇佣的工人设置围栏并与殷埃牛发生打架事件的事实存在，且与4、5号证据相互应证，故本院也予以采信。
通过原告的举证，法庭认证及原告当庭陈述，本院查明事实如下，2015年8月10日，内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所作为甲方与作为乙方的本案原告郝哲签订一份协议书，协议内容为：“甲方：乌拉特灌域管理局八排干沟管理所乙方（签字）郝哲（内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗乌拉山镇林场路十二街坊28号）八排干沟南背，位于110国道与八排干桥交汇处东南角，东至现有耕地，南至农田路，西至110国道，北至八排干南背。土地3.2亩，属八排干沟管理所所有。关于上述土地承包事宜，甲、乙双方达成如下协议：一、甲方将上述土地承包给乙方管理，用于发展养殖业，建临时圈舍。二、承包期内如遇水管部门对沟道实施统一规划、清淤、实施工程等行为，乙方要无条件服从拆除所有设施并恢复原样。三、承包期限：自2015年8月10日起至2016年8月10日止。四、双方约定年租金为300元，租金于每年度的12月31日前缴清。五、甲方的权利义务1、甲方承包给乙方的土地现状为河道护堤地，所有权明确，归八排干沟管理所管理、使用，无所有权纠纷。2、……。3、……。六、乙方的权利义务1、……。2、……。3、……。七、……。”协议的甲方乌拉特灌域管理局八排干沟管理所在落款处加盖了公章，乙方郝哲在落款处签字。协议签订后，2015年9月13日，原告雇佣殷埃牛等人在该协议约定的承包地上进行土方作业、设置围栏设施时，被告杨喜茂通过拔除原告方已设置的围栏桩等方式阻止原告雇佣人员施工，并与原告雇佣的殷埃牛发生争吵及互相殴打的行为，且被告杨喜茂在该片土地上散放了其已脱粒的葵花花盘，现原告诉至法院。
另查明，1993年2月28日，内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局向乌拉特前旗土地局申请登记并领取了编号为：0000983的国有土地使用证，该国有土地使用证中所登记的土地包括了内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所管理的八排干沟及干沟两侧的占地。2015年12月22日，乌拉特前旗国土资源局出具了乌国土资发（2015）484号《关于乌拉特灌域管理局领取国有土地使用证中渠、沟占地的情况说明》的文件，文件明确了：干、分干渠（沟）留地范围为两侧各30米，乌拉特前旗辖区内的八排、九排、十排属于干沟，渠（沟）留地权属归内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局。内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局认为其下属的内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所系独立法人单位，有权与他人签订土地承包协议，并对内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所与原告郝哲签订的《协议书》予以认可。
再查明，2015年12月31日，经法庭通知原、被告双方及相关单位负责人到位于乌拉特前旗新安镇星火村小桥子三社110国道与八排干沟桥交汇处东南角八排干沟南堤进行了现场勘查，但被告杨喜茂经本院通知未到场。经过勘查、测量，八排干沟为东北至西南走向，110国道为西北至东南走向。位于乌拉特前旗新安镇星火村小桥子三社110国道与八排干桥交汇处东南角北至八排干沟南堤、南至农田路、西至110国道、东至现有耕地的空地中设置有一道栅栏，同时该空地中有一块水泥硬化的地面，该空地中还散放着部分已脱粒的葵花花盘。经测量，该空地沿八排干沟南堤向南至建筑物西侧的空地南北长为40米，从该空地东侧的现有耕地地堰向西至该空地中间的栅栏东西长为66.1米，从该空地中间的栅栏向西至农田路与八排干沟南堤交汇处东西长为50米，从八排干沟南堤向南至农田路南北长为26米。
本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，原告郝哲与内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所签订了协议书，协议约定内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所将位于乌拉特前旗新安镇星火村小桥子三社110国道与八排干桥交汇处东南角，东至现有耕地，南至农田路，西至110国道，北至八排干沟南堤的土地承包给原告用于养殖。因内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所隶属于内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局，根据乌拉特前旗人民政府于1993年2月28日给内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局颁发的国有土地使用证以及乌拉特前旗国土资源局出具的文件明确了干、分干渠（沟）留地范围为两侧各30米，乌拉特前旗辖区内的八排、九排、十排属于干沟，渠（沟）留地权属归内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局。所以，原告郝哲与内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所签订协议中所承包的土地中由八排干沟南堤外堤脚起向南30米范围内使用权应归属内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局，又因内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局对隶属其管理的内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所与原告郝哲签订的协议书予以认可，原告郝哲与内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所签订的协议书中的承包土地由八排干沟南堤外堤脚起向南30米范围内土地部分合法、有效，在承包期限内原告郝哲享有对该部分土地的使用权，被告杨喜茂阻止原告方施工并在该部分土地范围内放置葵花花盘，属本案过错方，应当承担本案的侵权责任。故本院对原告要求被告停止侵权，排除妨碍，停止非法占有的诉讼请求应予以支持。对原告郝哲要求被告赔偿因侵权造成的损失2050元（包括雇佣铲车推地支出1050元、雇佣工人栽牛棚圈支出工资1000元），购买围栏杆1300元，购买围栏网1600元，支付运费500元，人工费400元，共计5850元。因其向本院提供的证据为其支出相关费用的收据，未向本院提供其他证据佐证，该证据不足以证明其所受损失的情况，且其自认所购买的围栏杆、围栏网其已自行收回保管，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第二十一条的规定判决如下：
一、被告杨喜茂对原告郝哲承包内蒙古河套灌区乌拉特灌域管理局八排干沟管理所的位于乌拉特前旗新安镇星火村小桥子三社110国道与八排干桥交汇处东南角北至八排干沟南堤，南至农田路，西至110国道，东至现有耕地范围中，以八排干沟南堤外堤脚为起点向南延伸超过30米的以30米为界，不超过30米的，以南边农田路为界的范围内停止侵权、排除妨害并将该范围内其堆放的葵花花盘于本判决生效后七日内全部清理出去；
二、驳回原告郝哲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费50元，由原告郝哲负担25元，由被告杨喜茂负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 杜 波
人民陪审员 王长命
人民陪审员 郑连平
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 刘百川
附相关法律条文：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
第十五条承担侵权责任的方式主要有：
（一）停止侵害；
（二）排除妨碍；
（三）消除危险；
（四）返还财产；
（五）恢复原状；
（六）赔偿损失；
（七）赔礼道歉；
（八）消除影响、恢复名誉。
以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
第二十一条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。