西安市新城区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民一初字第01137号
原告陕西终南山生态园有限责任公司，住所地：柞水县营盘镇朱家湾。
法定代表人李莉娟，董事长。
委托代理人陈碧青，陕西连邦律师事务所律师。
被告西安合纵诚不动产管理服务有限公司，住所地：西安市新城广场新城国际B座1105号。
法定代表人ＸＸ宇，董事长。
原告陕西终南山生态园有限责任公司（以下简称终南山公司）与被告西安合纵诚不动产管理服务有限公司（以下简称合纵诚公司）合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告终南山公司之委托代理人陈碧青到庭参加诉讼，被告合纵诚公司经本院合法传唤拒不到庭，本案现已审理终结。
原告终南山公司诉称，2009年11月2日，原、被告双方签订了《项目合作合同书》。合同约定协作开发柞水县营盘镇朱家湾村，合同约定由原告提供挂牌竞得的土地35.29亩、三通一平的建设用地及已经办理完毕的各种证照和手续，由原告办理用地规划许可证、国有土地使用证，办理费用计入双方工程成本。双方按纯利润（税后）5：5原则进行分配。双方约定了合作期限，为2009年11月1日—2012年12月30日，到期后三个月内进行决算。由被告投入流动资金。然而，时至今日，被告方由于资金不到位等各种原因，导致项目至今离建成仍遥遥无期。施工方陕西宏起建设工程有限公司以拖欠工程款为由，将被告告上法庭，严重影响了项目形象。2011年3月20日，被告再次给原告来函做出如下承诺：1、在5月31日前争取将600万元支付完毕，最低保障支付400万，7月31日前保证支付完毕。2、如无法在7月31日前完成该笔款项的支付，造成再次违约，原、被告双方即在8月10日前就被告公司退出本项目事宜商讨退出办法。被告根本没有履行合同的能力，且多次违约，现要求解除项目合作合同，被告支付违约金300万元；诉讼费由被告承担。
被告合纵诚公司未到庭答辩。
经审理查明，2009年11月2日，原告终南山公司（甲方）与被告合纵诚公司（乙方）签订《项目合作合同书》，约定甲、乙双方合作开发位于陕西省商洛市柞水县营盘镇朱家湾村以别墅为主要内容的房地产开发项目。二、项目建设依据：甲方以挂牌的方式竞得位于柞水县营盘镇老林朱家湾村三组35.29亩编号为柞政土批（2008）4号的地块的土地使用权。土地使用权的出让合同号为柞国有挂字ZD-07-6。该块土地面积为35.29亩，规划用途为综合用地。土地使用年限为50年。三、项目合作期限：自本合同签字生效之日起至本项目销售完毕（在无不可抗力的前提下合作期限原则上限于2009年11月1日
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2012年12月30日，到期后双方在三个月内进行决算）。四、双方权利义务：甲方：1、甲方在本合同签订后3日内向乙方负责提供三通一平的项目建设用地、及已经办理完毕的各类证照和手续。2、甲方已经办理完成国有土地出让合同及柞水县用地批文，并完成土地平整、地面附作物处理、河堤建设、桥梁建设、350KW变电设施建设、以及前期四邻关系协调工作，以上各类费用为人民币1000万元，并以此作为本次合作基础，不再投入资金。3、甲方负责办理用地规划许可证、国有土地使用证，办理费用计入双方工程成本。乙方：3、乙方负责筹措项目后续所需的全部资金。4、负责组织、管理该项目设计、项目规划、建设、销售工作。7、在甲方协助下办理工程规划许可证、施工许可证及预售证，办理费用计入双方工程成本。五、双方投入提取方法、提取时间、收益分配方法及分配时间：1、甲方前期投入的1000万成本，乙方予以认可，并在二年内乙方负责收回并交予甲方，2010年12月30日前收回人民币600万元；2011年12月30日前收回人民币400万元。4、甲乙双方按纯利润（税后）的5：5原则进行分配，分配时间为甲乙双方前期投入返还结束后，每6个月结算一次。5、在本合同期限到期后双方在三个月内进行决算，即时根据纯利润按甲乙双方5：5分配比例进行分配。八、违约条款：1、合作双方除不可抗力外不得终止本合同的履行，否则视为违约，违约方除赔偿对方直接损失外另行支付守约方人民币300万元作为违约金。2011年3月20日，被告合纵诚公司向原告出具《关于柞水项目600万应付款兑付的意见》载明：根据贵我双方签订的合同，我公司应在2010年12月31日前支付贵公司柞水项目前期款600万人民币，但是，因各种原因我公司未能如期支付该笔款项，对此深表歉意！由于我方项目建设资金准备不足，融资能力不够，项目上马后资金链条不畅，前期未妥善处理的问题留下的后遗症造成麻烦而耽误的工期，工程进度与市场销售脱节，设计与工程脱钩，及管理失误等问题使我方迟迟未能履行合同义务。鉴于此，我公司对600万人民币应付款支付的承诺态度如下：1、在5月31日前争取将600万支付完毕，最低保障支付400万，7月31日前保证支付完毕。2、如我公司无法在7月31日前完成该笔款项的支付，造成再次违约，我们双方即在8月10日前就我公司退出本项目事宜商讨退出办法。
另查，柞水县人民政府柞政土批（2008）4号《关于陕西终南山生态园有限公司竞得老林朱家湾国有土地使用权的批复》载明：2007年12月19日，你公司通过挂牌方式竞得柞水县营盘镇老林朱家湾三组国有土地使用权，面积35.29亩，土地用途为综合用地，使用年限为50年。2010年11月22日，该项目办理完了地字第611026201000102号建设用地规划许可证及建字第611026201000102号建设工程规划许可证。庭审中原告表示已依约向被告交付了土地及各项手续。被告仅投入150万元左右，现项目只盖到地上一层，已搁置两年，现当地政府欲收回土地，实际损失无法估算。
以上事实有项目合作合同书、被告关于应付款兑付的意见、土地审批文件、规划许可证、调查笔录及庭审笔录等在卷佐证。
本院认为，原被告间的项目合作合同是双方在平等自愿、协商一致的基础上签订的，系真实意思表示，对双方具有法律约束力，原、被告双方应当遵循诚实信用的原则全面履行。被告应当按照合同约定投入足额资金，组织、管理该项目设计、项目规划、建设、销售工作。根据被告2011年3月20日致原告《关于柞水项目600万应付款兑付的意见》表明被告因资金不足等原因未能履行合同义务。当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，另一方可以解除合同。故原告要求解除与被告间项目合作合同之诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。合同解除后，尚未履行的，中止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。故原告要求赔偿合同约定违约金300万元之诉讼请求于法有据，本院依法予以支持。被告合纵诚公司经本院合法传唤拒不到庭，视为放弃抗辩权。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十七条之规定，判决如下：
一、原告陕西终南山生态园有限责任公司与被告西安合纵诚不动产管理服务有限公司2009年11月2日所签《项目合作合同书》予以解除。
二、被告西安合纵诚不动产管理服务有限公司于本判决生效之日起三十日内赔偿原告陕西终南山生态园有限责任公司违约金3000000元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费30900元，由被告西安合纵诚不动产管理服务有限公司负担。（原告已预付，被告可直接支付原告）
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。
审 判 长 刘 可
代理审判员 申 洁
人民陪审员 吴秋玉
二〇一三年十二月十六日
书 记 员 铁丽颖