河南省邓州市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1381刑初98号
公诉机关邓州市人民检察院。
被告人龚某，男，1965年11月8日，中共党员，汉族，案发前系邓州市工商局经济检查大队××中队中队长。因涉嫌受贿罪于2015年10月12日被刑事拘留，同年10月27日被逮捕。
辩护人寇军荣，河南××律师事务所律师。
被告人乔某甲，男，1967年9月9日，中共党员，汉族，案发前系邓州市工商局经济检查大队××中队工作人员，住邓州市城区北京大道电力花园（户籍地：邓州市）。因涉嫌受贿罪于2015年10月12日被刑事拘留，2015年10月27日被逮捕，2016年5月11日被邓州市人民法院取保候审。
辩护人郭建新，河南××律师事务所律师。
邓州市人民检察院以邓检公诉刑诉（2015）813号起诉书指控被告人龚某、乔某甲犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。邓州市人民检察院指派检察员冯凯出庭支持公诉，被告人龚某及其辩护人寇军荣、被告人乔某甲及其辩护人郭建新到庭参加诉讼。现已审理终结。
邓州市人民检察院指控：
（一）共同受贿犯罪部分
1、2011年3月至2014年年底，被告人龚某伙同乔某甲在工商行政执法过程中，利用职务便利多次非法收受商户许某、刘某甲、刘某乙、程某甲、郭某甲、赵某乙、张某甲等人贿赂款及购物卡共计5.98万元，龚、乔某乙将上述款项分使。
2、2013年年底，被告人龚某伙同乔某甲在查办电商利用互联网经销假冒农药案件中，非法收受张某甲6000元购物卡，龚、乔某乙各分使3000元购物卡。
（二）个人受贿犯罪部分
1、2012年10月，被告人龚某利用职务便利非法收受马某甲4000元加油卡。
2、2013年至2014年每年秋季，被告人龚某利用职务便利非法收受孙某甲各3000元加油卡，二次共计6000元加油卡。
3、2013年至2015年每年春节和中秋节前，被告人龚某利用职务便利非法收受马某乙现金各1000元，六次共计6000元。
4、2013年至2015年每年春节和中秋节前，被告人龚某利用职务便利非法收受孙某乙现金各1000元，六次共计6000元。
5、2013年至2015年每年春节和中秋节前，被告人龚某利用职务便利非法收受邱某现金各1000元，六次共计现金6000元。
6、2013年至2015年每年春节和中秋节前，被告人龚某利用职务便利非法收受董某现金各1000元，六次共计现金6000元。
7、2013年秋，被告人龚某利用职务便利非法收受庞某甲现金500元，2014年春节前非法收受庞某甲现金500元，2014年中秋节前非法收受庞某甲现金500元，2015年春节前非法收受庞某甲1000元购物卡，2015年中秋节前非法收受庞某甲1000元购物卡，共计收受庞某甲1500元现金、2000元购物卡。
8、2013年至2015年每年春节前，被告人龚某利用职务便利非法收受院非幻现金各1000元，三次共计3000元。
9、2013年春节前，被告人龚某利用职务便利非法收受李某甲现金1000元，2015年中秋节前非法收受李某甲现金1000元，二次共计2000元。
10、2013年和2014年，被告人龚某利用职务便利非法收受李某乙通过曾某转送现金各3000元；二次共计6000元。
11、2015年春节前，被告人龚某利用职务便利非法收受金某通过程勇刚转送现金1000元。
12、2012年至2014年，被告人龚某利用职务便利非法收受韩某通过徐某乙转送现金各1000元，三次共3000元。
13、2012年至2015年，被告人龚某利用职务便利非法收受邢某通过徐某乙转送现金各1000元，四次共计4000元。
14、2012年至2014年，被告人龚某利用职务便利非法收受徐某乙转送现金各1000元，三次共计3000元。
15、2015年春，被告人龚某利用职务便利非法收受杜某通过徐某乙转送现金1000元。
16、2014年秋，被告人龚某利用职务便利非法收受刘某丙现金2000元，2015年夏收受刘某丙现金1500元钱，二次共计3500元。
17、2014年10月和2015年6、7月份，被告人龚某利用职务便利非法收受腊仁义通过史某乙转送现金各1000元，二次共计2000元。
18、2014年10月，被告人龚某利用职务便利非法收受王某通过史某乙转送现金1000元，2015年6、7月份非法收受王某通过史某乙转送现金500元，二次共计1500元。
19、2014年秋，被告人龚某利用职务便利非法收受袁某通过马某丙转送现金1000元，2015年6、7月份非法收受袁某现金500元，二次共计1500元。
综上，被告人龚某共计非法收受他人贿赂12.88万元，被告人乔某甲共计非法收受他人贿赂5.98万元，二人均用于个人生活开支。案发后，被告人龚某退出赃款6.9万元。
上述事实，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人龚某、乔某甲的行为已构成受贿罪。提请依法判处。
被告人龚某对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。其辩护人的辩护意见是：1、共同受贿的现金应认定为5.08万元，应扣除用于车辆的经费0.9万元；2、二被告人是难以区分主从犯的共同受贿，应按个人所得数额处罚；3、指控龚某个人受贿6.9万元证据不足，应认定为5.38万元。（1）起诉书指控第1、2起指控收受马某甲、孙某甲加油卡1万元，因不能证明龚某将油卡变现自肥而不宜认定为受贿犯罪；（2）起诉书指控第14起现金3000元找不到行贿人，因证据不足而不能认定；（3）起诉书指控的16、17、18起其中2200元二被告人有争议，因证据不足而不宜认定；4、被告人龚某立案前主动到检察机关投案，并如实交待犯罪事实，是自首，可对其免予刑事处罚。
被告人乔某甲对起诉书指控的犯罪事实未提出异议。其辩护人的辩护意见是：被告人系坦白，有悔罪表现，且系初犯，并在共同犯罪中起从属作用，建议从轻或减轻处罚。
经审理查明：（一）共同受贿的事实
2011年3月至2014年12月，被告人龚某和乔某甲在任邓州市工商局经济检查大队工作人员期间，在日常工商行政执法过程中，利用负责查假打假工作的便利多次共同非法收受商户许某、刘某甲、刘某乙、程某甲、郭某甲、赵某乙、张某甲等人贿赂款和购物卡合计5.98万元人民币，龚、乔某乙将上述款项共同分获。
（二）个人受贿的事实
2012年10月至2015年7月，被告人龚某在任邓州市工商局经济检查大队三中队队长期间，利用负责查假打假工作的便利非法收受马某甲、孙某甲、马某乙、孙某乙、邱某、董某、庞某甲、院非幻、李某甲、李某乙、金某、韩某、邢某、杜某、刘某丙、腊仁义、王某、袁某现金、加油卡、购物卡合计6.6万元人民币，案发后，龚某在检察机关退出赃款6.9万元。在审理过程中，龚某退出赃款2.64万元、乔某甲退出赃款2.94万元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实。
1、户籍证明、邓州市工商局干部任免审批表、邓州市工商局党组文件，证实二被告人的身份情况。
2、邓州市工商局行政处罚决定书及税票、案件调查报告，证实对张某甲经销假冒农药作出行政处罚的事实。
3、乔某甲的工作手册，证实2011年至2015年辖区商户交费、未交费名单及金额汇总。
4、经费支出审批单及票据，证实龚某在任职期间支出车辆加油、燃修费的情况。
5、退赃票据，证实龚某于2015年11月13日退赃6.9万元和审理阶段二被告人全部退赃的事实。
6、发破案经过，证实案件线索系群众匿名举报，2015年10月7日，邓州市检察院反贪局对此进行初查，2015年10月10日立案侦查，2015年10月11日反贪局依法传唤龚某、乔某甲到案，龚某、乔某甲供述了其涉嫌受贿的犯罪事实。
7、证人余某、张某甲、许某、李某戊、郭某乙、张某乙、翟某乙从、赵某乙、薛某、刘某乙、郭某甲、缪某、耿某、刘某丁、关某、张某丙、陈某、程某甲、孙某丙、刘某甲、谢某、杨某、黄某、朗连群、李某丙、李某丁、张某丁、丁某、刘某戊、时某、程某乙的证言，均证实为了逃避商品抽检、少罚款向龚某、乔某甲行贿的事实。
8、证人马某乙、孙某乙、邱某、董某、庞某乙、院非幻、李某甲、程某丙、曾某、李某乙、韩某、邢某、杜某、刘某丙、史某乙、腊仁义、王某、马某丙、袁某、孙某甲、马某甲、金某的证言，证实为了逃避抽检或为经营提供便利向龚某行贿的事实。
9、证人郑某、徐某乙的证言，证实是按照每个中队上缴罚没款数额，按比例标准返还给各中队作为执法经费，包干使用，各个中队的经费主要都是用于执法过程产生的费用，给车加油、维修，用餐及下乡补助等一切费用都包含在内。2013年龚某所在的三中队原面包车老化无法使用，三中队有执法任务时开始使用龚某个人的私家车，由队里每年补贴给龚某个人3000元钱。
10、被告人龚某的供述，证实在负责对辖区成品油和农资商品进行抽检，并对市场的商户进行巡查工商执法检查时，单独或伙同乔某甲非法收受加油站、农资户，烟酒副食户所送现金、加油卡、购物卡，然后对商户经营的商品不抽检、不送检、不罚款或者少罚款的事实。
11、被告人乔某甲的供述，证实乔某甲伙同龚某利用职务之便，非法收受张某甲购物卡6000元以及其他商户现金的事实。
另有同步录影录像等证据在卷佐证。
以上证据，来源合法，经法庭查证属实，本院予以采信。
本院认为，被告人龚某、乔某甲利用职务上的便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其中龚某单独收受6.6万元，龚某、乔某甲共同受贿5.98万元，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控被告人龚某、乔某甲犯受贿罪的罪名成立，予以支持。但指控被告人龚某2012年至2014年，利用职务便利非法收受徐某乙转送现金各1000元，三次共计3000元这一事实，因没有行贿人和明确的请托事项，证据不足，不能予以认定。其辩护人提出的起诉书指控第14起现金3000元找不到行贿人，证据不足而不能认定的意见成立，予以采纳；被告人龚某辩护人提出的关于共同受贿的现金应认定为5.08万元，应扣除用于车辆的经费0.9万元的意见，经查证人郑某、徐某乙证实各个中队的经费主要都是用于执法过程产生的费用，各队包干使用，给车加油、维修，用餐及下乡补助都包含在内，2013年龚某所在的三中队原面包车老化无法使用，三中队有执法任务时使用龚某个人的私家车，由队里每年补贴给龚某个人3000元钱的事实，均证实车辆经费已支付，且根据相关规定受贿后将赃款用于单位公务支出的，不影响受贿的认定，故其辩护意见不成立，不予采纳；被告人辩护人提出的二被告人是难以区分主从犯的共同受贿，应按个人所得数额处罚的意见，经查，被告人龚某、乔某甲均供述在下乡或在城区进行执法检查副食、农资、化肥及成品油时，有些商户或经销商为了不让处罚或送检他们的产品，给钱不让再抽查、送检，不再走处罚的程序，将钱交给龚某或乔某甲，龚某收后也转交给乔某甲，均记录在乔某甲工作手册上，到年底就把这部分钱某分的事实，证人余某、张某甲、证人许某、李某戊、郭某乙、张某乙、翟某乙从、赵某乙、薛某、刘某乙、郭某甲、缪某、耿某、刘某丁、关某、张某丙、陈某、程某甲、孙某丙、刘某甲、谢某、杨某、黄某、朗连群、李某丙、李某丁、张某丁、丁某、刘某戊、时某、程某乙均证实向二人行贿将款交于其中一人，只要别再找麻烦的事实，上述证据足以证实二被告人虽在事前没有共同的预谋，但对多次收钱的数额和事由均是明知，且事后双方在一起共同商量平均分配，显然对共同受贿总额清楚，并产生共同的故意，符合共同犯罪的构成要件，故辩护人的上述意见不能成立，不予采纳；其辩护人提出的起诉书指控的1、2、16、17、18起，因证据不足而不宜认定的意见，经查，被告人龚某供述的时间、受贿数额等情节与证人刘某丙、腊仁义、王某等人证实的情节相一致，故其辩护意见不成立，不予采纳；其辩护人提出被告人龚某立案前主动到检察机关投案，并如实交待犯罪事实，是自首，应对其免予刑事处罚的意见，经查，邓州市检察院归案经过证实案件线索系群众匿名举报，2015年10月7日，邓州市检察院反贪局对此进行初查，2015年10月10日立案侦查，2015年10月11日反贪局依法传唤龚某、乔某甲到案，龚某、乔某甲供述了其涉嫌受贿的犯罪事实，显然不符合自首的规定，故其辩护意见不能成立，不予采纳。被告人龚某在公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人乔某甲辩护人提出被告人乔某甲系从属作用的意见，经查，二被告人均供述多次收受他人款物，且款物均由乔某甲保管，事后二人平分，足以证实被告人明知并多次积极参与，不符合从犯的规定，只是作用相对较小，故其意见不成立，不予采纳；被告人乔某甲能如实供述自己的罪行，退出全部赃款，且在共同犯罪中作用相对较小，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第六十七条第三款、第二十五条第一款、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十五条、第十六条、第十九条，判决如下：
一、被告人龚某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金十万元（已缴纳）。
二、被告人乔某甲犯受贿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即龚某刑期自2015年10月12日起至2016年6月11日止；乔某甲刑期自2015年10月12日起至2016年5月11日止。罚金在判决生效后三十日内缴纳。）
三、被告人龚某违法所得六万六千元、龚某、乔某甲共同违法所得五万九千八百元予以追缴，上缴国库。（已缴纳）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 周 韬
审 判 员 李志强
代理审判员 周 克
二〇一六年六月八日
书 记 员 吴卫锋