陕西省西安市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民二终字第02342号
上诉人（原审原告）西安华中消防设备有限公司。
法定代表人白桦，该公司总经理。
委托代理人顾剑锋，陕西连邦律师事务所律师。
委托代理人郭爱生，西安华中消防设备有限公司办公室主任。
被上诉人（原审被告）西安市灞桥区十里铺村民委员会。
法定代表人齐永涛，该村委会主任。
委托代理人于天生，西安市灞桥区十里铺街道办事处十里铺村*组村民。
委托代理人齐明合，西安市灞桥区十里铺街道办事处十里铺村*组村民。
上诉人西安华中消防设备有限公司（以下简称华中公司）与被上诉人西安市灞桥区十里铺村民委员会（以下简称十里铺村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服西安市灞桥区人民法院（2013）灞民初字第00719号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人华中公司的委托代理人顾剑锋、郭爱生，被上诉人村委会的委托代理人于天生、齐明合均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，1998年8月9日，华中公司与十里铺村委会签订土地租赁合同，约定，甲方（十里铺村委会）自愿将位于东方大市场东北角处面积为10.128亩（加20%的道路用地），实际用地为12.2亩的土地租赁给乙方（华中公司）；租赁期限50年，自1998年l月l日至2047年12月31日止；租金每亩每年4000元，每年元月1日前付清上半年租金，7月1日前付清下半年租金，每5年租金递增10%，直至合同期满；本合同一经签订即具有法律效力，甲乙任何一方擅自终止合同，应承担50万元的违约金，如因此给对方造成经济损失的，还应按实际损失予以赔偿；本合同履行期间如发生不可抗拒因素，致使合同无法继续履行，甲乙双方均不得追究其违约责任等合同内容。1998年12月，经西安市灞桥区人民政府批准，国家土地管理局为华中公司颁发了灞集用（98）字第138号《集体土地使用证》，载明：�地使用人：西安华中消防设备有限公司，用途：工业，使用权类型：批准企业用地，使用权面积：10.128亩，终止日期：2047年12月31日。2001年1月l日，华中公司、十里铺村委会签订土地租赁补充协议，约定，甲方自愿将位于乙方原租用土地之东北角处，面积为0.82亩（加20%道路用地，共折合为1亩）的土地租赁给乙方，时间自2001年元月1日起；土地使用有关事项按原《土地租赁合同》内容执行。合同生效及华中公司取得租赁土地使用权后，华中公司一直按约定使用土地，双方无纠纷。2012年12月21日，华中公司向十里铺村委会交付了2011年上半年的租金31944元。2011年3月30日，华中公司厂房及办公楼被来路不明的人强行拆除。导致华中公司、十里铺村委会之间土地租赁合同无法履行。
另查明，2012年4月24日，华中公司与西安市灞桥区人民政府十里铺街道办事处签订补偿协议书，约定，根据市人民政府印发的《关于对西安世界园艺博览会项目外围环境进行整治提升的通知》（市政告字（2010）15号），为创造良好的城市环境迎接世园会，对西临高架快速干道沿线两侧等区域（包括：十里铺转盘东侧的“东方大市场”和“颐合物流”区域等）进行环境整治提升改造。乙方公司（华中公司）用地处在提升改造范围内，经充分沟通，甲乙双方按照有关规定就乙方搬迁补偿问题达成如下协议：拆迁补偿范围：乙方厂区内全部建（构）筑物、附属物与其它相关设施。补偿内容及价款：厂区房屋及附属物和设施补偿12621591元，防火涂料生产线、防火门形式认可费、库房等损失补偿7106884元，自来水增容排污费补偿694000元，部分设施设备搬迁及维修费补偿327525元。
华中公司于2013年1月诉至西安市灞桥区人民法院称，1998年8月9日，其与十里铺村委会签订土地租赁合同，约定，甲方将其位于东方大市场东北角处面积为10.128亩（加20％的道路用地，实际用地为12.2亩）的土地租赁给乙方，租赁期限50年，租金每亩每年4000元，每年元月1日前付清上半年租金，7月1日前付清下半年租金，每5年租金递增10%，直至合同期满，甲乙任何一方擅自终止合同，应承担50万元的违约金，如因此给对方造成经济损失的，还应按实际损失予以赔偿。1998年12月，西安市灞桥区人民政府给其颁发了《集体土地使用证》，载明：土地使用人：西安华中消防设备有限公司，用途：工业，使用权类型：批准企业用地，使用权面积：10.128亩，终止日前：2047年12月31日。合同生效并取得土地使用权后，其一直按约定使用土地，按约定交付租金。2010年12月21日，其向十里铺村委会交付了2011年上半年的租金31944元，但十里铺村委会于2011年3月30日纠集多人，手持刀棍，�然到其公司，将员工胁迫集中到厂区一角，又来了一百多人和挖掘机等拆迁设备，将厂房及办公楼强行拆除，仅用三天时间将公司夷为平地。十里铺村委会之行为既是侵权又是违约。据此，请求判令：1、十里铺村委会承担单方擅自中止合同的违约金50万元；2、十里铺村委会返还其2011年4-6三个月土地租赁费15972元（每月租金5324元）；3、本案诉讼费由十里铺村委会承担。
十里铺村委会辩称，华中公司厂房、办公楼拆迁是西安市世园会周边环境改造提升工程，不是十里铺村委会擅自强行拆除的。华中公司厂房、办公楼被拆后，双方未终止土地租赁合同，华中公司之请求，无事实依据，应依法驳回。
原审法院认为，华中公司、十里铺村委会签订的土地租赁合同及补充协议，合法有效，受法律保护。华中公司承租十里铺村委会之土地从事防火门等生产经营，双方多年来无纠纷。2011年3月30日，华中公司生产车间及办公用房被不明人员拆除，导致双方签订的土地租赁合同无法履行，华中公司要求十里铺村委会返还多付的租赁费，根据民事公平原则，华中公司之诉请，于法有据，本院予以支持，十里铺村委会应将收取的2011年4月至6月期间的租赁费返还于华中公司；华中公司称十里铺村委会拆除其房屋，导致租赁合同无法履行，应承担违约责任，但未提交十里铺村委会组织拆除房屋的相关证据加以证明，故华中公司主张十里铺村委会支付违约金，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条之规定，判决如下：一、本判决生效后十日内西安市霸桥区十里铺街道办事处十里铺村民委员会返还西安华中消防设备有限公司租赁费15972元；二、驳回西安华中消防设备有限公司要求西安市灞桥区十里铺街道办事处十里铺村民委员会支付�约金之诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费9000元，原告已预交，该受理费由原告负担7000元，被告负担2000元，连同上述应付之款一并给付原告。
宣判后，华中公司不服向本院提起上诉称，十里铺村委会非法强拆了其公司的厂房、办公楼等建筑物，请求判令十里铺村委会赔偿单方终止合同的违约金50万元。由十里铺村委会承担本案一、二审诉讼费。
十里铺村委会答辩称，拆迁是世园会周边的环境提升工程，因此有公告张榜公布。华中公司在知道要拆迁后并未来我们村告知我们情况，所以我们认为我们双方的合同至今仍未终止。另外，拆迁时有我们村民出现并不代表就是我们拆迁的。我们村工程机械多，人也多，不管谁来�迁，都要雇用我们本地的村民。因此出现我们的村民并不代表是我们强拆的。通知要拆迁后，上诉人并未告知我们，且单方与街道办事处签订补偿协议，有违合同约定。
本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致。
本院认为，华中公司、十里铺村委会签订的土地租赁合同及补充协议，合法有效，受法律保护。本案中，华中公司与十里铺村委会签订土地租赁合同，租赁期限为50年，自1998年1月1日至2047年12月31日止。2012年4月24日，华中公司与西安市灞桥区人民政府十里铺街道办事处签订补偿协议书，约定，根据市人民政府印发的《关于对西安世界园艺博览会项目外围环境进行整治提升的通知》（市政告字（2010）15号），为创造良好的城市环境迎接世园会，对西临高架快速干道沿线两侧等区域（包括：十里铺转盘东侧的“东方大市场”和“颐合物流”区域等）进行环境整治提升改造。乙方公司（华中公司）用地处在提升改造范围内，经充分沟通，甲乙双方按照有关规定就乙方搬迁补偿问题达成如下协议：拆迁补偿范围：乙方厂区内全部建（构）筑物、附属物与其它相关设施。2010年7月3日，华中公司向西安市东大门提升改造指挥部出具《关于本公司所在地拆迁事宜的意见》文件。证明华中公司在拆迁之前就知晓其公司因政府行为要被拆迁，后又领取了补偿款。且华中公司亦无证据证明系十里铺村委会拆除了其公司的厂房、办公楼等建筑物，故华中公司要求十里铺村委会赔偿单方终止合同的违约金无法律依据。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费8800元（西安华中消防设备有限�司已预交，由西安华中消防设备有限公司承担）。
本判决为终审判决。
审 判 长 侯 静
审 判 员 高 玮
代理审判员 窦 敏
二〇一四年一月十三日
书 记 员 唐百寅