陕西省合阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0524刑初30号
公诉机关合阳县人民检察院。
被告人杨某某,男,现年49岁，汉族,初中文化,农民，2018年3月12日因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被取保候审。
合阳县人民检察院以合检刑诉〔2018〕19号起诉书指控被告人杨某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2018年4月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于4月25日公开开庭审理了本案。合阳县人民检察院指派检察员王敏青、姚华出庭支持公诉。被告人杨某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
合阳县人民检察院指控，2016年12月初至2017年2月22日期间，被告人杨某某在合阳县城解放南路经营“老三清汤羊肉”店时，明知国家明令禁止在餐饮服务业中购买、贮存、使用亚硝酸盐，但为了增加收入，每天在制作羊肉过程中仍添加亚硝酸盐并予以销售。2017年2月22日合阳县市场监管局和公安局在联合执法检查中发现杨某某使用亚硝酸盐制作食品，涉案金额达57000余元。经合阳县食品检验检测中心对杨某某制作的羊肉进行检测，检测结果为羊肉内含有亚硝酸盐3.7mg/kg。
上述事实，有被告人供述、证人证言、检测报告、扣押物品清单、现场勘验笔录、辨认笔录及照片、现场检查光盘等证据在案佐证。公诉机关认为被告人杨某某之行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，提请依法惩处。
被告人杨某某对公诉机关指控的犯罪事实和证据不持异议，也未作辩解，表示愿意悔罪，请求从轻处罚。
经审理查明，2016年12月初至2017年2月22日，被告人杨某某在合阳县城解放南路经营“老三清汤羊肉”店。为了使自己煮熟的羊肉好吃吸引顾客，被告人杨某某明知国家禁止在餐饮服务业中购买、贮存、使用亚硝酸盐（俗称硝），每天煮羊肉时蘸上一筷子头亚硝酸盐放在锅里，煮熟后销售给顾客食用。2017年2月22日，合阳县市场监督管理局联合县公安局对被告人杨某某经营的“老三清汤羊肉”店进行检查，工作人员在操作间发现一个塑料瓶子装有白色颗粒物，随即对操作间的熟羊肉进行抽样，委托合阳县食品检验检测中心进行检测，检测结果为熟羊肉内含有亚硝酸盐为3.7mg/kg。经委托河南省洛阳黎明检测服务有限公司对操作间发现的白色颗粒物进行检测，结果定性其主体成分为亚硝酸钠，属于国家卫生部和国家食品药品监督管理局公告禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用的食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。至2017年2月22日被查处，被告人杨某某使用亚硝酸盐制作羊肉销售收入约57000元，非法获利约10000元。
上述事实，有公诉机关提交、并经法庭质证、确认的下列证据证明：
1、案件线索来源及抓获经过、涉嫌犯罪案件移送书、立案决定书证明,2017年2月22日，合阳县市场监管局食品中队对合阳县商一路杨某某经营的“老三清汤羊肉”店进行检查，在操作间发现一个装有不明白色颗粒物的塑料瓶子。执法人员对操作间的熟羊肉进行抽样，委托合阳县食品检验检测中心检测，检测结果为熟羊肉内含有亚硝酸盐3.7mg/kg；委托洛阳黎明检测服务有限公司对该不明白色颗粒物进行检测，检测结果主体成分为亚硝酸钠。2017年4月27日，合阳县市场监管局将该案移交合阳县公安局，合阳县公安局于2017年5月3日立案侦查，2017年7月12日，将杨某某传唤到案，经讯问杨某某供述了自己违法在羊肉中添加亚硝酸盐并销售的犯罪事实。
2、合阳县市场监督管理局立案审批表、行政处罚案件审批表、调查报告、现场笔录、涉案财物清单、先行登记保存证据审批表、抽样取证记录、食品检验报告、检验委托书、检测报告、现场取样照片证明，2017年2月22日，合阳县市场监督局食品中队联合合阳县公安局治安大队，对合阳县商一路杨某某经营的“老三清汤羊肉店”的进行检查，执法人员在检查操作间时发现一个装有约15克白色颗粒物的药瓶，对该物品予以登记保存；执法人员又对操作间内的熟羊肉、羊肉汤、烧饼进行抽样取证封存；后委托合阳县食品检验检测中心对封存的熟羊肉进行检测，2017年2月26日出具的检测结果为熟羊肉内含有亚硝酸盐3.7mg/kg，判定该样品为不合格食品；2017年4月24日经委托洛阳黎明检测服务有限公司对不明白色颗粒物进行检测，结果定性其主体成分为亚硝酸钠。
3、被告人杨某某供述，2012年冬季，他妻子雷某某认识了李某某，他从李某某那学会了制作清汤羊肉。2014年5月底，他和妻子雷某某开始在合阳县城商城经营“老三清汤羊肉”店，所用的羊肉由王某两天送一次，一次能送40斤左右。店里主要卖清汤羊肉和羊肉糊饽、羊杂，但是生意很一般。为了让生意好起来，2016年11月底，他到西安钟楼附近巷子的一家化工店里买了亚硝酸盐，装在一个白色塑料药瓶里，能装瓶子的三分之一。2016年12月初，他开始在煮羊肉的过程中添加亚硝酸盐，每次他用筷子蘸上一筷子头的硝放在锅里，煮出来的羊肉比以前的鲜红、肉更烂。他知道亚硝酸盐是禁止使用的，雷某某对硝的危害不太懂，煮羊肉是他一人操作。他平均每天能煮二十一斤左右生羊肉，能出七斤左右的熟羊肉。羊的内脏好熟，煮羊内脏就不使用硝。他用硝煮羊肉后，每天能卖672元左右，利润约有156元。他店里没有账本，从2016年12月初到2017年2月22日被查处时，三个月能卖57000元左右，利润约10000元。
4、证人雷某某的证言与被告人杨某某的供述相一致，能够相互印证。另证明，她到合阳县城跟丈夫杨某某做羊肉生意，一直不知道亚硝酸盐不允许使用，见杨某某每天使用还以为允许，直到被查处才知道是被国家禁止使用的。
5、证人王某的证言证明，他从老三羊肉馆开门就开始给杨某某送羊肉，一直到被查处。平均两天能送40斤左右的羊肉，包括羊的内脏，每斤羊肉卖20元左右。
6、证人李某某的证言证明,2012年前后，他将制作清汤羊肉的配方教给了杨某某，后来杨某某在合阳县城解放路南段经营老三羊肉馆，他没给杨某某教制作清汤羊肉时使用亚硝酸盐。
7、户籍证明信证明，杨某某，男，1969年5月6日出生，证明其作案时为负完全刑事责任能力人。
8、现场勘查笔录、示意图、辨认笔录及照片证明，合阳县公安局治安大队民警对解放南路“老三清汤羊肉”店进行勘验时，在该店操作间发现一白色塑料瓶，瓶内装有白色晶体颗粒；被告人杨某某指认其添加亚硝酸盐的地点位于合阳县城解放南路“老三清汤羊肉”、储存亚硝酸盐的地点在店内厨房灶台前东南角，辨认他添加亚硝酸盐时用的筷子。
9、扣押清单证明，公安机关从杨某某处扣押一只用于蘸亚硝酸盐的黑色塑料筷子。
10、中华人民共和国卫生部和国家食品药品监督管理局2012年第10号公告证明，2012年5月28日，卫生部和国家食品药品监督管理局发布公告，为保证食品安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的规定，决定自公告之日起，禁止餐饮服务单位采购、贮存、使用食品添加剂亚硝酸盐（亚硝酸钠、亚硝酸钾）。
11、合阳县市场监督管理局询问笔录证明，该局执法人员对杨某某、雷某某所做询问笔录陈述的情况和被告人在公安机关的供述相一致，能够相互印证。
12、合阳县公安局民警王浩贤、张超出具的办案说明证明，在办理被告人杨某某生产、销售有毒、有害食品一案时，未找到卖亚硝酸盐的店铺。
13、营业执照副本、餐饮服务许可证、身份证复印件证明，被告人杨某某具有经营羊肉店的各种证照。
本院认为，被告人杨某某违反国家食品安全管理法规，明知国家明令禁止在食品中添加亚硝酸盐，仍在生产、销售的食品中故意添加使用，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人杨某某的犯罪事实和罪名成立，应予惩处。鉴于被告人杨某某能认罪悔罪，且系初犯，结合合阳县司法局认为被告人杨某某具备适用社区矫正的调查评估意见，依法可对其酌情从轻处罚并适用缓刑，同时禁止被告人杨某某在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。对其违法所得的财物应予以追缴，对扣押的亚硝酸盐应当予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第七十二条第一、二、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨某某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金2万元（缓刑考验期限从判决生效之日起计算；罚金在判决生效后三日内缴纳)；
二、对被告人杨某某的非法所得10000元予以追缴，上缴国库（已缴纳）；对扣押的亚硝酸盐15g予以没收；
三、禁止被告人杨某某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王林祥
审 判 员 雷晓玲
人民陪审员 赵安祥
二〇一八年五月二十三日
书 记 员 吕晓庆