湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）湘07民终1303号
上诉人(原审被告)：常德市和生源银龄置业有限公司，住所地湖南省常德市武陵区永安街道东苑社区常德大道1953号。
法定代表人：曾荣，该公司董事长。
委托诉讼代理人：徐杰，该公司副总经理。
被上诉人（原审原告）：骆波微，公务员。
上诉人常德市和生源银龄置业有限公司（以下简称和生源公司）因与被上诉人骆波微商品房销售合同纠纷一案，不服湖南省常德市武陵区人民法院（2016）湘0702民初1612号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人和生源公司的委托诉讼代理人徐杰、被上诉人骆波微到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
和生源公司上诉请求：请求撤销一审判决，改判驳回骆波微的一审诉讼请求。事实与理由：1、和生源公司延迟交房是由于常德市政府两次政策变化。一是要求对临街临路的在建房屋必须进行亮化；二是要求阳台统一封闭以致影响了交房时间。亮化工程建设文件是市政府办公室于2014年9月18日发布的文件，而非一审法院查明的2013年2月25日发布的文件。和生源公司是于2015年10月申请联合验收时才从规划局得知因“三改四化”需要进行社区亮化，完成后方可组织联合验收；2、一审法院认定了统一封闭阳台属于可以延期交房的情况，但一审法院不认可市政府要求进行亮化工程亦属于可以延期交房的原因之一。两次政策变化不是同年同期发布，本案有两个原因导致工期延误，可依法延期两个6个月交房。
骆波微辩称，和生源公司提出的延期交房理由不成立，对《商品房买卖合同》第十五条的理解存在错误，一审法院理解正确。请求驳回上诉，维持原判。
骆波微向一审法院起诉请求：1、解除双方签订的《常德市商品房买卖合同》，并退还骆波微交付的全部购房款363737元；2、和生源公司赔偿骆波微的各项经济损失48107.45元，其中包括⑴合同约定的利息27027.45元（暂计算至2016年6月20日，自2016年6月20日起至付清之日止，按照中国人民银行的同期贷款利率另行计算）；⑵租房损失4500元（暂时计算至2016年6月20日，2016年6月20日以后的租房损失仍按每月500元计算或按照同地段同类房屋租金标准计算租房损失）；⑶律师费16500元；⑷抵押登记费80元；3、和生源公司向骆波微支付违约金3637.37元；4、和生源公司协助办理合同解除后的相关手续；5、和生源公司承担本案全部诉讼费用。
一审法院认定事实：2015年1月16日，骆波微与和生源公司签订了一份《常德市商品房买卖合同》（编号为：232569），购买和生源公司开发的位于常德市武陵区常德大道与青年路交汇处的国际银龄社区2幢1312号商品房，合同约定商品房单价每平方米4300元，总价款为363737元，买受人应当于2015年1月16日前支付首期房价款153737元，余款210000元申请贷款支付，贷款方式为公积金贷款。该合同第十五条约定“出卖人在2015年9月30日前向买受人交付该商品房。但遇到下列原因之一，出卖人可据实予以延期：1、遭遇自然灾害、政策变化等不可抗力；2、政府区域规划调整或市政建设施工影响”；办理正式交房手续，因出卖人工程建设需要，或因政府行为、政策变化、天气以外等原因之一的，出卖人可延期6个月交付房屋，延期超过6个月，买受人可要求出卖人承担违约责任。”合同第十六条约定“……（二）商品房交付时，买卖双方到场。出卖人应向买受人出具《商品房交付使用证明书》。……出卖人不出示证明文件的，买受人有权拒绝接交，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。”合同第十七条约定“除本合同约定时间将该商品房交付买受人……逾期超过60日的，买受人有权解除合同，出卖人自合同解除之日起15日将买受人已付房价款退还给买受人，并按人民银行公布的同期贷款基准利率给付利息，同时按房价款总额的1%支付违约金；……”。合同第二十四条规定“……（四）房屋阳台由出卖人统一封闭，所需费用计入房屋销售价格…。”合同签订后，2015年1月16日，骆波微向和生源公司支付了购房首期价款人民币153737元。后骆波微于2015年1月21日申请了住房公积金个人住房贷款，并由常德市金桥担保有限责任公司提供担保，2015年2月25日向和生源公司付清购房余款210000元。另查明，2013年12月12日，常德市规划局、常德市住房和城乡建设局联合下发了《关于进一步规范新建项目（含在建项目）亮化工程建设工作的通知》，要求对新建（含在建）建筑必须进行亮化设计和施工。2014年4月23日，常德市规划局等下发了《关于加强住宅建筑阳台等规划建设统一管理的通知》，该文件要求住宅建设的阳台在建设时要求统一封闭。2015年2月6日，常德市规划局等部门联合下发《关于加强常德市城市规划区内住宅建筑阳台等规划建设统一管理的通知》，再次对住宅建筑阳台等规划建设统一管理要求。2015年4月3日和生源公司开发的国际银龄社区2幢的阳台封闭工程完工，2015年7月和生源公司对和生源银龄社区进行了亮化安装。2016年7月1日本案诉争的房屋取得《商品房交付使用证明书》。由于和生源公司未按合同约定时间向骆波微交付房屋，骆波微提起诉讼前于2016年6月13日向和生源公司发出律师函，要求解除双方之间签订的《常德市商品房买卖合同》，和生源公司于2016年6月14日收到此函，未作出答复。骆波微为维护自身的合法权益，故诉至法院，提出前述诉讼请求。
一审法院认为，骆波微、和生源公司双方签订的《常德市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，该合同真实、合法有效，对双方具有约束力，双方应严格按照合同约定的内容全面履行。双方合同约定的交房时间2015年9月30日，因在双方签订合同后，政府相关管理部门对住宅建筑的阳台规划建设统一管理又下达了新文件，且和生源公司此后进行了相关封闭阳台的施工工程，该情况属于合同中出卖人可以延期6个月交房的情形，故和生源公司最迟交房时间应为2016年3月30日，至骆波微起诉时止和生源公司逾期交房已经超过60日。本案中，骆波微已按合同约定的内容履行了给付全部购房款的义务，和生源公司未在合同约定的时间交房已构成违约，依据合同约定骆波微有权要求解除合同，要求和生源公司返还购房款，并按照合同约定的购房价款总额的1%即3637.37元（363737元×1%）的支付违约金。虽合同约定“自合同解除之日起15日将买受人已付房价款退还给买受人，并按人民银行公布的同期贷款基准利率给付利息”，但骆波微为购买房屋进行了公积金贷款并支付相应利息，对购房款价款中210000元应自2015年2月25日起至付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息，余款153737元自骆波微向和生源公司发出的主张解除合同的律师函到达和生源公司处之日即2016年6月14日起至付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息。综上所述，对骆波微要求解除与和生源公司签订的《常德市商品房买卖合同》，并要求和生源公司退还已经交付的全部购房款363737元，且支付上述利息及违约金的诉讼请求，予以支持，要求支付超出上述利息部分的诉讼请求，不予支持。骆波微主张和生源公司支付贷款抵押登记费80元，因该费用系骆波微向和生源公司购买房屋时进行公积金贷款实际发生的费用，予以支持。因和生源公司违约，对双方约定的违约金已经予以支持，且骆波微主张的房租费及律师费不属于必然产生的费用，不予支持。和生源公司辩称延期交房其中原因之一可以延期6个月，本案由于政策变化和工程建设两个原因，至少可以延长12个月的主张，一审法院认为属于和生源公司对合同条文理解错误，即使出现几种延期情形最长亦只能延期6个月交房，故对此辩称观点不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、解除骆波微与常德市和生源银龄置业有限公司于2015年1月16日签订的《常德市商品房买卖合同》（编号为：2322569），并协助办理合同解除后的相关手续；二、常德市和生源银龄置业有限公司于本判决生效十五日内向骆波微返还购房款363737元及利息（其中210000元自2015年2月25日起至付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息，余款153737元自2016年6月14日起至付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息），并支付违约金3637.37元；三、常德市和生源银龄置业有限公司于本判决生效十五日内向骆波微支付经济损失80元；四、驳回骆波微的其他诉讼请求。案件受理费7534元，由常德市和生源银龄置业有限公司负担。
本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：2014年9月17日，常德市人民政府办公室下发了《常德市城市容貌规定》，对城市照明作出了相关规定。该规定在2015年1月16日双方签订合同时已下发。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，骆波微是否涉嫌违法骗贷不属于本案的审理范围，同时一审法院已依法驳回骆波微主张的房租费及律师费的诉讼请求，骆波微未提出上诉，视为对此已经认可，因此本案二审争议焦点为：1、和生源公司与骆波微签订的《常德市商品房买卖合同》是否应予以解除？2、和生源公司是否应当返还财产、赔偿损失、支付违约金？
关于争议焦点1、本案中，骆波微与和生源公司于2015年1月16日签订的《常德市商品房买卖合同》，系双方真实意思表示，且不违反法律强制性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”合同签订后，骆波微向和生源公司支付全部购房款共计363737元。骆波微按约定全面履行了自己的义务，和生源公司应当按合同的约定交付房屋。《常德市商品房买卖合同》第十五条规定：“出卖人在2015年9月30日前向买受人交付该商品房。但遇到下列原因之一，出卖人可据实予以延期：1、遭遇自然灾害、政策变化等不可抗力；2、政府区域规划调整或市政建设施工影响；办理正式交房手续，因出卖人工程建设需要，或因政府行为、政策变化、天气以外等原因之一的，出卖人可延期6个月交付房屋，延期超过6个月，买受人可要求出卖人承担违约责任。”2015年2月6日，常德市规划局等部门联合下发《关于加强常德市城市规划区内住宅建筑阳台等规划建设统一管理的通知》，对住宅建筑阳台等规划建设统一管理要求。和生源公司此后进行了相关封闭阳台的施工工程，该情况属于合同中出卖人可以延期6个月交房的情形，和生源公司最迟交房时间应为2016年3月30日。《常德市商品房买卖合同》第十七条规定：“除本合同第十五条约定的特殊情况外，出卖人未按本合同约定时间将该商品房交付买受人……逾期超过60日的，买受人有权解除合同……”至骆波微起诉时止，和生源公司逾期交房已经超过60日，骆波微有权解除合同，一审法院判决解除双方签订的《常德市商品房买卖合同》，并由和生源公司协助办理合同解除后的相关手续并无不当。2013年12月12日，常德市规划局、常德市住房和城乡建设局联合下发了《关于进一步规范新建项目（含在建项目）亮化工程建设工作的通知》、2014年9月17日，常德市人民政府办公室下发了《常德市城市容貌规定》，以上两份文件都要求对建筑物进行亮化。骆波微与和生源公司于2015年1月16日签订合同，签订合同时以上文件均已下发，要求对建筑物进行亮化不是在合同签订后出现的政策变化，故和生源公司认为市政府要求对房屋进行亮化的政策，属于合同约定可延期6个月情形的上诉理由依法不能成立。即使出现几种延期情形最长亦只能延期6个月交房，和生源公司认为本案有两个原因导致工期延误，可依法延期两个6个月交房，属于对合同条文理解错误。和生源公司请求驳回骆波微关于要求解除《常德市商品房买卖合同》诉讼请求的上诉理由，本院不予支持。
关于争议焦点2、双方签订的《常德市商品房买卖合同》第十七条规定：“……买受人有权解除合同，出卖人自合同解除之日起15日将买受人已付房价款退还给买受人，并按人民银行公布的同期贷款基准利率给付利息，同时按房价款总额的1%支付违约金；……”。合同解除后，和生源公司应退还骆波微已交购房款363737元，并应按中国人民银行同期贷款利率给付利息，给付利息的时间应自缴纳购房款之日起至付清之日止。一审判决首期购房款153737元自2016年6月14日开始计算利息，因骆波微未提出上诉，属当事人合法处分自己的民事权利，本院予以确认。和生源公司应按合同的约定，向骆波微支付购房价款总额的1%即3637.37元（363737元×1%）的违约金。一审法院判决和生源公司于本判决生效之日起十五日内向骆波微返还购房款363737元及利息（其中210000元自2015年2月25日起至付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息，余款153737元自2016年6月14日起至付清之日止按照中国人民银行同期贷款利率计算利息），并支付违约金3637.37元并无不当。骆波微向和生源公司购买房屋时进行公积金贷款，支付贷款抵押登记费80元，因该笔费用系骆波微购买房屋的实际损失，一审法院判决和生源公司于本判决生效之日起十五日内向骆波微支付经济损失80元并无不当。故和生源公司请求驳回骆波微关于要求支付利息、违约金及抵押登记费80元的诉讼请求的上诉理由，本院不予支持。
综上所述，和生源公司的上诉请求不能成立，应予驳回;一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费7534元，由常德市和生源银龄置业有限公司于负担。
本判决为终审判决。
审判长 李 浚
审判员 孙 晖
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二〇一六年十月二十八日
书记员 赵丹丹
附本案引用法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。