河南省三门峡市湖滨区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）豫1202民初3836号
原告范青青，女，1983年1月18日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。
委托代理人王海军、贠赟，河南蓝剑律师事务所律师。代理权限为特别授权。
被告三门峡中原量仪股份有限公司，住所地三门峡市和平路9号。
法定代表人郭胜利，该公司总经理。
被告三门峡老街物业服务有限公司，住所地三门峡市湖滨区和平路西段9号中量仪股份有限公司研究所楼。
法定代表人卢子镜，该公司总经理。
以上二被告共同委托代理人刁复兴，河南天保律师事务所律师。代理权限为特别授权。
原告范青青诉被告三门峡中原量仪股份有限公司（以下简称中原量仪公司）、三门峡老街物业服务有限公司（以下简称老街物业公司）租赁合同纠纷一案，本院于2017年3月22日做出（2016）豫1202民初784号民事判决书，原告范青青、被告中原量仪公司不服向三门峡市中级人民法院提出上诉，三门峡市中级人民法院于2017年6月28日作出（2017）豫12民终874号民事裁定书，发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告范青青及委托代理人王海军，被告中原量仪公司、老街物业公司的共同委托代理人刁复兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告范青青诉称：2014年4月15日，二被告签订授权书，被告中原量仪公司将其名下位于和平路9号中原量仪公司厂区的房屋，全权委托给老街物业公司进行管理和出租事宜。2014年7月5日，原告范青青与被告老街物业公司签订租赁合同，将和平路9号中原量仪公司厂区中1288平方米的房屋出租给原告，租期5年，自2014年7月5日起至2019年7月4日止，租金共计140万元，分五期支付。合同签订后，原告依约定向老街物业公司支付了相应租金。合同约定，因政府要求或改建造成租赁场所不能有效使用，老街物业公司按照租赁年限及评估结果予以赔偿。房屋交付完成后，原告对房屋进行重新装修，共计支付装修材料、工人工资等210万元。现因政府拆迁造成装修场地不能正常使用，导致原告不能正常营业。根据双方关于违约责任的约定，现诉至法院，要求解除原被告之间的房屋租赁合同；二被告赔偿原告的损失109.7万元及利息（自2014年7月起，按照年利率24%计算至2016年1月），共计129.7万元。重审中，原告将诉讼请求的理由变更为：涉案土地原来是工业用地，被告以商业用地对外招租，实际用地性质没有变更，消防手续无法办理，导致我们合同目的无法实现，后我们协商解除合同，被告赔偿我们118万元，原告实际投资高达280万元，评估数额比实际损失少，所以我们按照评估数额提出诉讼请求。
被告中原量仪公司、老街物业公司共同辩称：原告要求解除租赁合同没有理由和事实依据。政府拆迁纯属无中生有，原告要求赔偿损失没有证据支持。原告称双方协商赔偿，实际是在行政干预下，被告无奈赔偿原告118万元。原告租用是为了经营宾馆，原告在被告没有提供消防手续时盲目投资，致使原告损失扩大，故原告无权就扩大部分的损失要求被告赔偿。双方签订的合同合法有效，合同第九条约定未违反法律的强制性规定。综上，驳回原告的诉讼请求。
原审查明：中原量仪公司为三门峡市湖滨区和平路9号中原量仪老厂区房屋的实际所有人。2014年4月14日，中原量仪公司委托老街物业公司对该房屋进行管理以及对外出租事宜。2014年7月5日，原告范青青与被告老街物业公司签订“房屋租赁合同”1份，载明如下内容：“1.租期为5年，自2014年7月5日起至2019年7月4日止；2、租金为5年共计1400000元，分五期支付，第一年为100000元；第二年为200000元；第三年为300000元；第四年为300000元，第五年为500000元；3、租赁该房屋的用途为商务会馆，甲方（老街物业公司）负责提供此房屋基础消防验收合格手续，以供乙方办理相关消防手续使用；4、押金金额为25000元；5、甲方逾期交付房屋的，每逾期一日按照月租金3%向乙方支付违约金；在本合同生效期间内，如因政府要求或改造租赁场地不能有效使用的，甲方应该按照年租赁年限和评估师评估之后给予乙方赔偿，租赁第一年甲方赔偿乙方全额装修费用，第二年甲方赔偿乙方装修费用的80%，第三年甲方赔偿乙方装修费用的60%，第四年甲方赔偿乙方装修费用的40%，第五年甲方赔偿乙方装修费用的20%”。范青青交纳物业费3864元，押金25000元，第一年租金100000元。范青青租赁该套房屋后，开始进行相关的经营准备工作。后因不具备消防手续无法办理营业执照，给其造成一定损失。2016年5月13日，河南华鼎资产评估公司做出豫华鼎咨报字（2016）第008号报告，对范青青承租的1288平方米房屋装修损失予以评估。该鉴定评估范青青装修损失为1798200元。该项评估鉴定费用为18000元。范青青认为不具备消防手续，应该视为未交付房屋，故要求按照合同约定计算未交付违约金391920元。庭审中，双方均认可老街物业公司、中原量仪公司已经支付原告了1180000元。原告认为其损失大于被告支付的，故诉至本院主张余下的损失。
庭审中，范青青提交三门峡市湖滨区通博电器商行出具证明1份，欲证明其购空调损失定金40000元；恒利家具购销合同1份及收据1份，欲证明其损失家具违约金251100元。
重审中查明：1、原告范青青租赁后对房屋进行了扩建装修。原告称经过被告同意，被告不予认可。对于该扩建部分，目前尚未有相关政府部门将其认定为违法建筑，亦未要求拆除。2、2016年5月13日，河南华鼎资产评估公司做出豫华鼎咨报字（2016）第008号报告，鉴定报告载明：评估对象与范围为对范青青承租的1288平方米房屋的装修损失，包括增建房屋的价值，建筑面积经估算为2444.2平方米。该鉴定评估范青青装修损失为1798200元。
本院认为：原告范青青与被告老街物业公司之间的租赁合同系双方当事人真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，合同合法有效。被告中原量仪公司委托老街物业公司进行相关的管理和租赁事宜，属于委托行为，由委托人（中原量仪公司）承担委托后果。依据合同约定，甲方（老街物业公司）负责提供房屋基础消防验收合格手续，被告老街物业公司未履行上述约定，致使合同目的不能实现，应当由委托人（中原量仪公司）承担违约责任。故原告主张解除双方签订的租赁合同，有事实和法律依据，本院予以支持。原告租赁房屋的用途是商务会馆，且被告也明知，而被告租赁给原告的房屋未申报消防许可，不具备商务会馆经营用房条件。原告经营商务会馆前，应当首先办理消防许可证等手续，然后购置相应的经营设备再行开业，而原告未按该程序办理相关手续，致使无法正常经营，造成投资损失，双方均有责任。结合原告在未提前申报消防许可时，而购置商务会馆设备的事实，考虑被告作为房屋出租方在签订合同时未主动向原告释明房屋经营所需的消防设施，且在工业用地性质未改变之前以商业用地的名义对外招租，应承担主要责任。本院认定被告中原量仪公司承担70%的赔偿责任。
关于原告的损失有：1、装修损失，豫华鼎咨报字（2016）第008号报告鉴定范青青损失为1798200元。范青青承租的房屋的面积为1288平方米，要求鉴定的是承租房屋的装修损失，该鉴定报告鉴定的面积为2444.2平方米，系装修面积，属于原告的诉讼请求范围。因原告承租的房屋为锅炉房，而实际用途是商务会馆，两者差异大，故做出比较大的改建和扩建，装修面积大于承租面积，属于可理解范围内的扩建装修，该扩建本身应认定为装修。被告称不同意原告作出扩建装修，但是未提供证据证明其进行了阻挡，同时原告装修扩建以后，被告也未提供证据证明其要求了拆除，故对被告称不同意扩建装修的意见，本院不予采纳。故对该鉴定结论，本院予以确认，原告请求1798000元，本院予以准许；2、家具违约金251100元，根据原告提供的购买家具的合同和付款收据，该项费用有事实依据，本院予以确认；3、房租100000元，双方均予以认可，本院予以确认；4、物业费，根据原告提供的缴费票据，本院予以确认3864元；5、评估费18000元。上述费用合计2170964元，被告中原量仪公司负担70%，即1519674.8元，合计房租押金25000元为1544674.8元，扣除已经支付的1180000元，还应支付364674.8元。原告主张利息，因缺乏法律依据，本院不予支持。原告主张未交付房屋的违约金391920元，合同载明的该条款为未交付的违约责任，被告中原量仪公司、老街物业公司已交付房屋。故该请求缺乏事实依据，本院不予支持。原告主张空调违约金40000元，原告提交1份三门峡市湖滨区通博电器商行的证明，该证明欲证事实因缺乏其他证据佐证，不足以证明原告的该项损失，该项请求不予支持。依照依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款、第一百零七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十八条、第三百九十六条之规定，判决如下：
解除原告范青青与被告三门峡中原量仪股份有限公司、三门峡老街物业服务有限公司于2014年7月5日签订的三门峡市湖滨区和平路九号中原量仪股份有限公司锅炉房的《房屋租赁合同》；
被告三门峡中原量仪股份有限公司赔偿原告范青青各项损失364674.8元，于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。
驳回原告范青青的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费16970元，由原告负担10000元，被告三门峡中原量仪股份有限公司负担6970元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。
审 判 长 赵云霞
人民陪审员 马万春
人民陪审员 邱红英
二〇一七年十二月二十八日
书 记 员 藏婷婷