云南省祥云县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）祥刑初字第92号
公诉机关云南省祥云县人民检察院。
被告人吴加元。因本案于2015年1月19日被拘留，同年1月28日经大理州人民检察院决定于1月29日被逮捕。现羁押于南涧县看守所。
辩护人王宇明，云南正圣律师事务所律师。
祥云县人民检察院以祥检公诉刑诉（2015）第60号起诉书指控被告人吴加元犯受贿罪，于2015年4月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年5月19日公开开庭进行了审理，祥云县人民检察院指派检察�赵红芬出庭支持公诉，被告人吴加元及其辩护人王宇明到庭参加了诉讼，现已审理终结。
祥云县人民检察院指控：被告人吴加元在2010年至2014年期间，利用担任祥云县水务局副局长、祥云县青海湖水利工程建设副指挥长（兼）、祥云县新开田水库建设管理局局长（兼）等职务之便，在祥云县实施青海湖水库扩建工程项目、新开田水库建设工程项目、灌区项目等工程项目过程中，非法收受张某某、马某某、曹某某、刘某甲、南某某、杨某某、罗某某、董某某、刘某乙和普某某10人的贿赂款合计人民币44.8万元。
为了证明以上指控，公诉机关向法庭出示了法律文书及其他书证、证人证言、被告人吴加元的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人吴加元身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，受贿数额达44.8万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、三百八十六条、三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴加元在被调查及侦查期间如实供述其犯罪事实，属坦白，可以从轻处罚。
被告人吴加元辩称：对指控事实及罪名无异议，并自愿认罪；认为其并没有主动向他人索取钱财，也没有吃拿卡要的行为，其本人身体不好，请求从轻处罚。
辩护人王宇明辩称：对指控罪名及法律适用没有异议。但认为被告人吴加元收受的贿赂大多是以春节、中秋节慰问金的形式收受的，而不是针对特定的事宜受贿，被告人的受贿行为没有对国家和集体造成任何危害；被告人在侦查期间还如实交代了办案机关尚未掌握的其他犯罪事实，属坦白，依法应从轻处罚；被告人归案后认罪、悔罪态度较好，且已积极将全部涉案款退缴。综上，建议对被告人从轻处罚并判处法定最轻刑。
经审理查明：被告人吴加元在2010年至2014年期间，利用担任祥云县水务局副局长、祥云县青海湖水利工程建设副指挥长（兼）、祥云县新开田水库建设管理局局长（兼）等职务之便，在祥云县实施青海湖水库扩建工程项目、新开田水库建设工程项目、灌区项目等工程项目过程中，非法收受张某某、马某某、曹某某、刘某甲、南某某、杨某某、罗某某、董某某、刘某乙和普某某10人的贿赂款合计人民币44.8万元。具体事实如下：
1、2011年中秋节，被告人吴加元收受云南水利水电公司项目负责人马某某所送现金人民币1万元。
2�2011年，2012年，被告人吴加元分两次收受南涧县个体老板曹某某所送现金人民币合计4万元。
3、2011年，被告人吴加元收受工程老板杨某某所送现金人民币1万元。
4、2010年春节、2011年春节、2012年春节，被告人吴加元分三次收受罗某某所送现金人民币1.8万元。
5、2012年年底及实施其他工程项目期间，吴加元分三次收受刘某乙所送现金人民币4万元。
6、2010年至2012年年底，被告人吴加元分六次收受刘某甲所送现金人民币12万元。
7、2012年年底、2013年年初，被告人吴加元收受普某某所送现金人民币2万元。
8、2010年，2012年，被告人吴加元分两次收受张某某所送现金人民币14万元。
9、2014年春节后一天，被告人吴加元收受董某某所送现金人民币1万元。
10、2011年底，2012年，2014年6月份，被告人吴加元分三次收受南某某所送现金人民币4万元。
大理州纪委、大理州人民检察院在查办相关案件中发现被告人吴加元受贿一案后，将案件交由祥云县监察局查办。吴加元在被调查期间，如实供述了组织掌握的其受贿26万元的事实及其他尚未被掌握的受贿事实。案发后，被告人吴加元的家属将受贿款人民币10万元上交给祥云县人民检察院，张某某将被告人吴加元退还的受贿款人民币7万元上交给祥云县人民检察院，上述受贿款17万元已经全部被侦查机关扣押在案。法庭审理过程中，被告人吴加元的家属又向本院退缴了其余受贿款人民币27.8万元。
上述事实，有经过举证、质证，法庭确认为有效的以下证据予以证实：
1、案件移送司法机关函，证实了祥云县监察局对被告人吴加元受贿一案调查后于2015年1月17日将案件移送祥云县人民检察院。
2、受、立案决定书，证实了检察机关受理移送后于2015年1月18日立案的时间。
3、强制措施文书，证实了被告人吴加元于2015年1月19日被刑事拘留、经大理州人民检察院决定于同年1月29日被逮捕。
4、户口证明，证实了被告人吴加元的基本身份信息。
5、调取证据通知书及任职文件、材料，证实了被告人吴加元的任职情况。
6、归案情况说明，证实被告人吴加元归案的情况。
7、借条、字条原件及相关照片。证实被告人吴加元为掩饰之前收受张某某受贿款的事实，遂于2014年12月6日将现金7万元拿给张某某、并向张某某出具了内容为“借条今借到张某某处人民币叁万元整（￥30000.00）。借款人：吴加元2009年11月20日”的借条1份。张某某并为此做了书面备注。
8、祥云县青海湖水库扩建工程施工的各类协议书及合同文件，祥云县新开田水库的各类施工合同书及协议书、合同文件，祥云大型灌区2012年度续建配套与节水改造工程施工合同协议书及合同文件，祥云县东山乡妙姑坡脚水库防渗帷幕灌浆施工承包合同，祥云县东山乡找柴箐水库恢复重建工程施工合同，祥云县许长水库出险加固工程协议书及合同条款（帷幕灌浆标段），祥云县新兴苴水库输水中干渠防渗工程施工合同协议书及合同文件，证实了祥云县水务局实施上述工程的情况及工程的实际承包人。
9、情况说明。证实了大理州纪委、大理州人民检察院发现吴加元受贿26万元后交由祥云县监察局查办，祥云县监察局于2015年1月9日对被告人吴加元调查，在此阶段又查实吴加元另外还收受他人所送现金18万余元。
10、扣押决定书、现金存款凭证。证实了在侦查阶段被告人吴加元的家属代其退缴了受贿款10万元，张某某将吴加元退还的7万元交给了祥云县检察院。
11、证人证言。证人刘某乙、马某某、杨某某、普某某、董某某、曹某某、刘某甲、南某某、罗某某、张某某证实，为了感谢在过往的工程中、希望在将来的工程中得到被告人吴加元的帮助和支持等，各证人都给被告人吴加元送过财物的事实。
12、被告人吴加元的供述与辩解。其供述在其担任祥云县水务局副局长、祥云县青海湖水利工程建设副指挥长（兼）、祥云县新开田水库建设管理局局长（兼）期间，利用职务之便，在祥云县实施青海湖水库扩建工程项目、新开田水库建设工程项目、灌区项目等工程项目过程中，非法收受张某某、马某某、曹某某、刘某甲、南某某、杨某某、罗某某、董某某、刘某乙和普某某10人所送的受贿款合计人民币44.8万元。
上述证据取证程序合法，内容客观真实，能相互印证，足以证实本院查明的事实，本院予以采信。
辩护人当庭提交的现金存款凭证一份来源合法且与在案其余证据能相互印证，能证实被告人吴加元的家属代其退缴受贿款27.8万元的事实，本院作为本案的定案证据。
本院认为，被告人吴加元身为国家工作人员，利用担任祥云县水务局副局长、祥云县青海湖水利工程建设副指挥长（兼）、祥云县新开田水库建设管理局局长（兼）等职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应依法追究其刑事责任。被告人吴加元收受受贿款合计人民币44.8万元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项之规定，应处十年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公诉机关指控被告人吴加元犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，本院予以确认。被告人吴加元到案后如实供述自己的犯罪事实，可对其从轻处罚；被告人吴加元家属代其积极退清了全部受贿款，也可酌情从轻处罚。扣押在案的受贿款人民币44.8万元系非法所得，应�以没收上缴国库。辩护人王宇明关于被告人吴加元有坦白情节，认罪、悔罪态度较好，建议判处法定最低刑的辩护意见本院予以采纳；其余辩护意见与本案事实不符，不予采纳。根据本案事实、情节及危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第六十七条第三款、第五十九条、第六十四条、第六十一条、第四十七条之规定，判决如下：
一、被告人吴加元犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币3万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月19日起至2025年1月18日止）。
二、扣押在案的受贿款人民币44.8万元予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审判长 高如金
审判员 韩飞龙
审判员 沈光辉
二〇一五年六月二十三日
书记员 胡玥玥