杭州市西湖区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）杭西刑初字第860号
公诉机关杭州市西湖区人民检察院。
被告人支某，农民。2015年2月24日因吸毒被杭州市公安局上城区分局行政拘留十五日；2015年3月3日因冒用他人身份证被杭州市公安局上城区分局罚款二百元；2014年4月15日因公然侮辱他人被杭州市公安局西湖区分局行政拘留十日。因本案于2015年3月12日被刑事拘留，同年4月7日被取保候审。
辩护人赵羽，浙江朗威律师事务所律师。
杭州市西湖区人民检察院以西检公诉刑诉（2015）814号起诉书指控被告人支某犯妨害公务罪，于2015年9月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭州市西湖区人民检察院指派检察员裘少波、代理检察员庄显睿出庭支持公诉，被告人支某及其辩护人赵羽到庭参加诉讼。现已审理终结。
杭州市西湖区人民检察院指控，2014年4月15日15时许，支祥林（已判决）得知其承包的土方工地运土车辆被城市行政执法人员在杭州市西湖区杭千高速袁富路入口查获后，即赶赴现场，与被告人支某及支某带领的王思展（已判决）等人，采用推搡、殴打等手段阻止城管执法人员执行公务，致使执法人员丁某右前臂腹侧两处皮下出血，孙某上腹部、右腘窝皮下出血、右膝外下方表皮剥落。经鉴定，上述伤势均已构成轻微伤。期间，路过现场的双铺镇党委副书记屠某上前劝阻时遭到了被告人支某等人阻拦，被告人支某在认出屠某系当地政府工作人员后采取朝屠某头部扔烟蒂、吐痰等手段进行侮辱。对被告人支某应当以妨害公务罪追究其刑事责任。对此指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、视听资料等证据。
被告人支某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。其辩护人提出，被告人支某对执法人员仅有言语上的粗鲁和用身体阻挡在执法人员与违章车辆之间，并没有使用暴力妨害执法人员执行公务，其阻碍行为轻微，社会危害性非常小；本案仅有王思展和张某指称系支某指使王思展等人殴打执法人员，二人的供述之间也存在矛盾，不能认定支某有指使行为。请求对支某从轻处罚，判处管制或者缓刑。
经审理查明，2014年4月15日15时许，支祥林（已判决）得知其承包的土方工地运土车辆被城市行政执法人员在杭州市西湖区杭千高速袁富路入口查获后，即赶赴现场，与被告人支某及支某带领的王思展（已判决）等人，采用推搡、殴打等手段阻止城管执法人员执行公务，致使西湖区城市管理行政执法局执法人员丁某右前臂腹侧两处皮下出血，孙某上腹部、右腘窝皮下出血、右膝外下方表皮剥落。经鉴定，上述伤势均已构成轻微伤。
上述事实有公诉机关当庭出示并经庭审质证的下列证据证实：1、被害人丁某的陈述，证实其是西湖区城管局双浦执法中队工作人员，2014年4月15日15时许，其和其他执法人员在杭千高速浦塘出口的桥边拦住了一辆没有准运证的牌号为浙A×××××的泥浆车。之后现场来了两辆车，下来六、七个男子阻挠执法。其上前让泥浆车驾驶员停车熄火下车，对方几人将其拉开，其中一个穿黑色长袖运动衫的年轻人朝其右下颚打了一拳；一个年纪最大的男子始终不让其靠近泥浆车，从身后将其抱住；一个个子最高的年轻人上来拉他们，当时一个保安的反光背心被拉掉。随后其让其他执法队员报警。2、被害人孙某的陈述，证实其是西湖保安公司保安员，协助双铺镇行政执法中队查处渣土泥浆车的违法行为。2014年4月15日15时许，其和执法中队丁某等人在袁富路往留下方向的杭千高速口对一辆没有运输证的泥浆车进行执法。丁某要求该车驾驶员下来，对方来了几个男子上前阻拦并让驾驶员发动车，后来对方几个人当中有人动手打了丁某，其等几人上去阻拦，结果其反光背心被对方的人拉掉，肚子上也被抓伤，右腿也被擦伤。整个过程中为主的就是被公安机关传唤的两父子。3、证人石某的证言，证实其系双浦城管执法中队保安，2014年4月15日下午，其等人在中队丁某带领下在袁富路杭千高速入口查处一辆没有准运证的渣土车，结果对方也来了五、六个人，将丁某围住，双方发生言语冲突，争执过程中对方一个穿黑衣服的人打了丁某右侧下颚一拳，保安当中也有人上去协助执法的时候被打了。4、证人蒋某的证言，证实其是西湖区城市管理局双浦中队工作人员。2014年4月15日15时左右，其等执法人员在杭千高速往杭州方向袁浦收费站口查处一辆没有准运证的渣土车，丁某开执法车停在渣土车前将车强行拦住，对方赶过来四、五个人将丁某围住，开始有言语冲突，后来对方一个穿黑色卫衣的小个子用拳头打了丁某一拳，其当时站在边上用摄像机拍摄。5、证人屠某的证言，证实其系双铺镇党委副书记，2014年4月15日15时许，其开车到村里办事时在路上看到双铺镇行政执法中队的丁某被好几个人围着打，丁某叫其，其就下车走过去。丁某要被执法的泥浆车驾驶员下来，对方几个男子在动手拉丁某，其也和对方穿黑色短袖T恤和白色短袖T恤的男子发生争吵，白色短袖男子后来还朝其面部吐了一口痰。6、证人张某的证言，证实2014年4月15日其和支某、王思展等人一起玩，下午3点左右支某开车带其几个人路过杭千高速入口时，看见有行政执法队员拦住了支某的一辆工程车。支某下车与执法队员发生争吵并且让司机把车开走，后来支某的父亲支祥林也赶到现场并与执法人员发生争执。支某回头叫其几人：“拦住他们，把车开走。”其和王思展等人就过去了。当时执法人员要去拉车门让司机下车，支祥林就不让他开门，这时其他的执法人员和保安员也上来了，其就和支某、王思展一起上去推执法队员，王思展用拳头打了高个执法队员左边脸颊两拳，其推开了一个胖胖的穿反光背心的保安员，拉下了该保安员的反光背心。7、证人周某的证言，证实支祥林是其老板，其负责在浦塘村杭千高速袁富路入口的倒土场子里收票子，2014年4月15日15时许，一个装泥土车的驾驶员联系其称车子被保安拦住了，其马上赶过去并联系了支祥林。后来支祥林、支某均赶到现场，支祥林不让执法队员扣车，随后双方发生了肢体冲突。8、同案犯王思展的供述，证实2014年4月15日15时许，其与支某、张某等人在路过袁富路高速口时，支某称其装渣土的车被城管拦住了，让大家下车，并说如果城管要扣车，让其几人想法设法不让城管扣车。后来支某的父亲支祥林也过来，城管丁某要让开渣土车的司机下来，支祥林上去按住车门不让丁某开门，随后两人扭在一块。当时其几人在边上，支某叫其几人上去打城管，其上去打了丁某几拳，最终的一拳打在丁某右侧下颚下面的脖子处。支某是其老板，事发后支某让其回老家避风头。9、同案犯支祥林的供述，证实2014年4月15日下午，周某联系其称场地上面装渣土的车子被双浦城管中队的保安拦下来了，其立马赶到袁富路杭千高速袁浦收费站，其看到儿子支某和周某以及几个其不认识的年轻人，对方还有很多保安和几个执法人员在场。然后有个瘦瘦高高的执法人员要上去扣车子，其就上去理论，并且按住车门不让对方开门，并用右手拉了对方肩膀。之后对方又两次想要开车门，其都从身后将该人抱走。其他几个年轻人好像动手了，但具体其没看清楚，但肯定是有拉扯保安及城管的动作。事后该城管的颈部很红，应该是被这几个年轻人打的。10、证明、行政执法证，证实被害人丁某为杭州市西湖区城市管理行政执法局副主任科员；被害人孙某为双铺镇人民政府招聘协助西湖区城市管理行政执法局双浦中队进行渣土管控的人员。11、检验结果告知单，证实被害人丁某右前臂腹侧两处皮下出血，孙某上腹部、右腘窝皮下出血、右膝外下方表皮剥落，均构成轻微伤。12、监控视频，证实执法人员拍摄记录下的本案被告人支某等人妨害城管执法人员执法的经过。13、发立破案经过、抓获经过，证实本案案发及被告人支某被抓获归案的情况。14、户籍证明、行政处罚决定书，证实被告人支某的身份及前科情况。15、被告人支某的供述与辩解。上述证据，本院予以确认。
对辩护人所提被告人支某没有具体妨害公务的行为也没有指使他人妨害公务的意见。经查，在案的执法记录设备拍摄下的案发经过清楚的显示被告人支某在整个过程中不仅在言语上，更在行动上有妨害执法的行为表现，其本人在供述中也承认推搡过执法人员；证人张某的证言和同案犯王思展的供述也能够相互印证，均证实被告人支某有指使他们实施妨害城管人员执法的行为。故对辩护人所提该意见与查明的事实不符，本院不予采纳。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人支某伙同他人，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致两人轻微伤，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关的指控成立。被告人支某自愿认罪，酌情予以从轻处罚。根据被告人支某的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑没有再犯罪的危险，对其所居住的社区也没有重大不良影响，故依法对其宣告缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人支某犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朱冠琳
人民陪审员 王为民
人民陪审员 林学英
二〇一五年十一月十一日
书 记 员 胡菁清