广东省清远市清城区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤1802民初3850号原告：张金来，男，1982年12月1日出生，汉族，住清远市。委托代理人：叶俊宇，广东明典律师事务所律师。委托代理人：赵子恒，广东明典律师事务所律师。被告：黄美玲，女，1977年2月10日出生，汉族，住清远市。被告：清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司，住所地：清远市新城振兴路25号恒福商务中心6层办公室09号。法定代表人：胡志程。原告张金来与被告黄美玲、清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司（以下简称清远沙建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年7月21日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告张金来的委托代理人叶俊宇到庭参加诉讼。被告清远沙建公司经本院传票传唤没有到庭参加诉讼，被告黄美玲经本院公告传唤，公告期满后，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告张金来向本院提出诉讼请求：1、判决被告黄美玲向原告支付剩余10%工程款（质保金）人民币42386.52元及利息（自起诉之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部工程款支付完毕之日止）；2、判决被告清远沙建公司对上述工程款及利息承担补充清偿责任；3、判决两被告承担本案诉讼费。事实和理由：2013年5月9日，被告清远沙建公司与原告签订了《清远市新建剧院静力压桩班组劳务合同》（以下简称《合同》)，约定将清远市新建剧院项目的桩基础施工任务发包给原告承包施工，同时被告黄美玲作为签约代表在合同上签字并加盖被告清远沙建公司的公章。上述合同签订后，原告进场进行施工。2013年7月11日，原告与案外人朱伟杰、廖少羊签订了《清远市新群艺术馆压桩工程结算书》，确定工程款423865.18元，被告黄美玲作为事实上的合同相对人对该结算予以认可。但两被告一直没有支付工程款，因此原告向清远市清城区人民法院（以下简称“清城区人民法院”）提起了诉讼。清城区人民法院受理案件后，于2014年8月20日作出了（2014）城法民二初字第142号民事判决书，清城区人民法院参照《合同》第三条“完成全部工程量，工程验收合格达到质量要求3个月后十天内付至90%；余下10%作质量保证金，待主体工程竣工验收后十五天内一次付清”之约定，判决被告黄美玲向原告支付工程381478.66（423865.18元×90%）及其利息（自2014年3月7日起按中国人民银行同期贷款利率计付至工程款全部支付之日止)，被告清远沙建公司对上述工程款及利息承担补充清偿责任。一审判决作出后，被告清远沙建公司不服向广东省清远市中级人民法院（以下简称“中级人民法院”）提起上诉。中级人民法院受理后，作出了（2015）清中法民二终字第36号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。现上述判决已发生法律效力，原告也取得了90%的工程款381478.66元（423865.18元×90%）及其利息，但由于当初提起诉讼时主体工程尚未竣工验收，因此还剩余10%的工程款作为质量保证金未收取。现该工程项目主体工程已经全部竣工并验收合格，已达到合同约定的付款条件，因此原告要求被告黄美玲立即支付余下的10%工程款（质保金）42386.52元及利息（自起诉之日按中国人民银行同期同类贷款利率计算至全部工程款支付完毕之日止），并且被告清远沙建公司对上述工程款及利息承担补充清偿责任。鉴于以上事实和理由，原告在催告被告支付工程款无果的情况下，根据《民法通则》、《合同法》和《民事诉讼法》等法律法规的相关规定，提起诉讼，请求人民法院依法审理，支持原告的诉讼请求，以保护施工人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序。被告黄美玲、清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司均没有答辩。本院经审理查明，2013年5月9日，被告清远沙建公司与原告张金来签订《清远市新建剧院静力压桩班组劳务合同》，约定：根据清远市新建剧院建设的需要，清远沙建公司（甲方）现将清远市新建项目剧院项目的桩基础工程任务发包给张金来（乙方）承包进行施工。2013年5月10日预应力管桩开工，2013年5月25日完工，共15天。完成全部工程量，工程验收合格达到质量要求3个月后十天内付至90%；余下10%作质量保证金，待主体工程竣工验收后十五天内一次付清。工程概算数量与合同单价：￠400-AB（95）预应力混凝土管静力压桩工程，桩总长约2500m(结算工程量按现场地面至桩尖实际的桩长计算，以业主、监理和甲方三方共同认定的数量为依据)。静力压桩入土的桩长合同单价为170元/m；送入地面以下部分的送桩单价为20元/m；桩高出设计承台面累计20m内的甲方负责管款；超出20m部分由乙方负责。以上单价全部为含税价，预应力管桩开全额税票。被告黄美玲作为甲方的签约代表签署。上述合同签订后，原告进场进行施工。2013年7月11日，原告与案外人朱伟杰、廖少羊签订《清远市新群艺术馆压桩工程结算书》，确定工程款为423865.18元。2013年11月6日，被告黄美玲出具《委托书》，载明关于清远市群众艺术馆及文化广场静力压桩工程款423865.18元，工程款明细详见工程结算表（附录一），本人现委托湖南沙市建工集团清远分公司全额代付工程款给本工程承包方张金来。2014年2月26日，原告向本院起诉，要求被告清远沙建公司向原告支付工程款423865.18元及利息10100.19元，共433965.37元，被告黄美玲对上述款项承担连带清偿责任。经本院审理，作出（2014）清城法民二初字第142号民事判决，判决如下：一、被告黄美玲于本判决生效之日起10日内向原告张金来支付工程款381478.66元及其利息（自2014年3月7日起按中国人民银行同期贷款利率计付至工程款全部支付之日止）；二、被告清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司对上述第一项判决确定的工程款及利息承担补充清偿责任；三、驳回原告张金来的其他诉讼请求。本案受理费7809元，保全费2690元，合共10499元，由原告张金来负担499元，被告黄美玲、清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司负担10000元。后被告清远沙建公司不服一审判决，向清远市中级人民法院提起上诉，清远市中级人民法院受理后作出（2015）清中法民二终字第36号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。经生效判决认定，因主体工程未竣工验收，尚未达到支付条件，因此工程余款42386.52元作为10%的质量保证金，应待主体工程竣工验收合格后十五天内付清。经本院查明，涉案工程已于2016年11月25日竣工验收，2016年11月25日的《建筑工程竣工验收报告》中有建设单位清远市代建项目管理局、清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司、监理单位清远中正工程监理有限公司、总承包施工单位湖南沙市建筑工程集团有限公司、勘察单位广东省地质物探工程勘察院、设计单位佛山市顺德建筑设计有限公司的盖章确认，涉案工程竣工验收合格。本院认为，被告黄美玲代表被告清远沙建公司与原告张金来签订的《清远市新建剧院静力压桩班组劳务合同》，因原告张金来不具有建设工程的施工资质，违反《中华人民共和国建筑法》第六十七条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条的禁止性规定，该合同无效。根据《最高人民法院》第二条的规定，虽上述劳务合同无效，但该工程经竣工验收合格的，原告仍有权请求参照合同约定支付工程价款。本院已作出（2014）城法民二初字第142号民事判决确认被告黄美玲支付工程款381478.66元，对于42386.52元保证金，是由于未经竣工验收因此未达到支付条件，暂不判决被告支付，经清远市中级人民法院二审审理后作出（2015）清中法民二终字第36号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。现涉案工程已竣工验收达到支付条件，因此原告主张被告黄美玲支付剩余42386.52元，本院予以支持。至于利息，原告主张自起诉之日（即2017年7月21日）起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清款项之日止，没有违反法律规定，故本院予以支持。被告清远沙建公司对涉案工程款应承担补充清偿责任已经生效判决作出认定。因此，原告主张被告清远沙建公司对上述工程款42386.52元及其利息承担补充清偿责任，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第六十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条及第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告黄美玲应于本判决生效之日起10日内向原告支付剩余工程款42386.52元及利息（自2017年7月21日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清款项之日止）；二、判决被告清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司对上述工程款及利息承担补充清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费860元，由被告黄美玲、清远市中心区域基础设施沙建工程管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  盘润畴人民陪审员  陈玉芬人民陪审员  欧惠娴二〇一七年十一月二十八日书 记 员  李冠廷附法律条文：《中华人民共和国建筑法》第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。