湖北省武汉市洪山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂0111刑初225号
公诉机关湖北省武汉市洪山区人民检察院。
被告人朱银良，男，1969年4月14日出生于河南省平顶山市，汉族，文盲，无职业，户籍所在地河南省平顶山市卫东区，现住湖北省武汉市东湖生态旅游风景区。曾因犯盗窃罪，于1998年被河南省平顶山市卫东区人民法院判处有期徒刑二年六个月；因犯盗窃罪，于2003年4月14日被河南省平顶山市新华区人民法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二千元。现因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪，于2017年12月7日被武汉市公安局洪山区分局刑事拘留，2017年12月20日被逮捕。现羁押于武汉市洪山区看守所。
武汉市洪山区人民检察院以洪检刑诉〔2018〕141号起诉书指控被告人朱银良犯以危险方法危害公共安全罪，于2018年2月23日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院在审理过程中，因出现不宜适用简易程序审理的情形，本院于2018年3月29日转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，依法公开开庭审理了本案。武汉市洪山区人民检察院指派检察员甘红出庭支持公诉，被告人朱银良到庭参加诉讼。现已审理终结。
武汉市洪山区人民检察院指控，2017年12月7日17时许，被告人朱银良在湖北省中医院光谷院区门外路口边摆摊炒板栗时，遇城管工作人员在该处依法执行公务，因对城管工作人员执法活动不满，被告人朱银良以点燃液化气罐的方式威胁城管工作人员，意欲点燃液化气罐制造爆炸，在打开液化气罐后被城管工作人员制止。
公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了物证照片、书证、证人证言、现场执法视频资料、被告人朱银良的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人朱银良以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人朱银良辩称其并未打开液化气罐，没有实施犯罪行为，认为其行为不构成犯罪。
经审理查明，2017年12月7日17时许，被告人朱银良在湖北省中医院光谷院区门外路口边摆摊炒板栗时，遇城管工作人员在该处依法执行公务，因对城管工作人员执法活动不满，被告人朱银良以点燃液化气罐的方式威胁城管工作人员，意欲点燃液化气罐制造爆炸，在打开液化气罐后被城管工作人员制止。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、武汉市公安局洪山区分局出具的抓获经过、破案经过、到案经过，证实：2017年12月6日17时50分许，武汉市公安局洪山区分局关山街派出所接到报警称，有人在洪山区中医院珞瑜路与珞雄路交叉路口人行道摆地摊卖板栗，城管工作人员在整治过程中，摆地摊人员情绪激动，要点燃煤气罐，要求派出所出警。接到该警情后，民警迅速赶至现场，到现场时，看到有一辆城管执法车，有一辆卖板栗电动三轮车上坐着一名80岁左右的男子（朱银良父亲），手中抱着一几个月大的小孩，朱银良和其老婆站在三轮车旁边，周围有十来个城管人员。在找城管人员询问情况时，城管人员打开执法仪，给民警看朱银良点煤气罐的录像，当时煤气罐已经被城管人员拉到了城管执法车上了，由于当时场面人员比较多，民警提出要带朱银良到派出所去，当时朱银良并不配合，在给其做工作后，朱银良才同意到派出所，在将朱银良带上警车的过程中，朱银良父亲及其老婆不让，进行阻挠，民警就强行将朱银良拉上警车，在上车的过程中，朱银良老婆还对民警实施了殴打，将朱银良带上警车后，就带回了关山街派出所进入办案区询问。整个过程中朱银良无明显反抗行为，未使用武器、警械。
2、武汉东湖新技术开发区城市管理局出具的工作证明、步行街夜间整治工作方案，证实：刘某、杨某、袁某均系武汉市东湖新技术开发区城市管理局光谷步行街城管执法中队队员。2017年12月6日，以上三人均按照该局执法行动统一部署和安排参加了光谷步行区域占道整治工作。
3、证人袁某的证言，证实：2017年12月6日17时30分左右，我中队全体人员前往省中医院门前人行道整治占道经营的摊贩，在检查到珞瑜路与珞雄路交叉口时，一名卖板栗的摊贩准备骑电动三轮车离开时把一名路人刮到，路人要他负责他不管，路人就把他的车钥匙拔走了，但是当时那名摊贩可能没有看到那名路人拔走了他的车钥匙，我们要其离开并依法暂扣了那名摊贩的电子秤，摊贩认为是我们拿了他的车钥匙拒绝离开并与我们发生争吵，在争吵期间，那名摊贩把煤气罐从车上拿下来并手持打火机威胁我们，于是我们就对其进行劝阻，当时还有路人也劝摊贩，但那名摊贩执意打开煤气罐的开关并准备用打火机点火，由于情况紧急且我与摊贩最近，当即将其扑倒并控制住他，其余队员将那名摊贩的煤气罐关闭并暂扣到执法车辆上，随后我们就报警了。
4、证人杨某的证言，证实：2017年12月6日17时30分，我中队全体人员前往省中医院告知小摊贩尽快离开，在检查到珞瑜路与珞雄路交叉路口时，一名卖板栗的摊贩推车子走的过程中碰到了一名路人的手，于是路人和摊贩开始扯，在扯皮的过程中被碰的路人把摊贩的车钥匙拔了拿着走了，摊贩一看车子没车钥匙推不走了，情绪一下子激动了起来，把他炒板栗用的煤气罐给搬了下来，我们告知他，他的车钥匙被那个路人拔走了，他赶紧找路人要车钥匙把车子推走，卖板栗的摊贩就指着我们说：“今天谁敢动我的东西我就砍死他。”然后从身上拿出了一个打火机对着煤气罐的出气口，我们当时一看情况不对就赶紧劝那个小摊贩让他放下打火机，和他一起做生意的一个摊贩也在一起劝他，过了一分钟左右，卖板栗的摊贩突然把煤气罐打开准备要点，就在这一瞬间我们城管局同事袁某上去把摊贩扑倒，我也随即冲了上去把摊贩一起按倒在地，其他队员上前把煤气罐关闭并暂扣到执法车辆上，之后我们就报了警。
5、证人刘某的证言，证实：2017年12月6日17时30分左右，城管工作人员执法过程中与被告人朱银良发生争吵，被告人朱银良突然把煤气罐打开准备要点，城管工作人员袁某上去把摊贩扑倒的案发经过。
6、被告人朱银良的供述与辩解，证实：2017年12月6日下午4点30分的时候，我从我住的地方东湖风景区茅屋岭开着一辆麻木，将我炒板栗的工具（包括：一个煤气罐、炒板栗的机子、板栗等）拉到珞瑜路与珞雄路交叉路口的地方，把东西架起来后我就开始炒板栗，大约6点多钟的时候，就有十来个城管的工作人员过来了，我们看到城管过来了，就赶快收摊子，我把东西都收到了麻木车上，骑着车子准备走。这时城管就到我的跟前了，他们追到我之后，就要收我东西，其中有一个城管就拿我的电子秤，他们拿了我的电子秤之后，我就下车了，问他们要我的电子秤，他们不给，还说再要就把我的车子也收了，这时城管的十来个人就把我围住了，说不让我走了，要收我的车子，这时我就从车上将我的煤气坛子搬下来了，他们几个人上来把我围住，这时我就用左手把煤气坛子拧开了，煤气坛子就冒白气，煤气从坛子里冒出来了，他们其中的一个人就冲上来朝我的脸上打了一拳，我当时就被打到地上了，这时又上来几个人把我按到地上。
我的打火机是放在我身旁车子上的，是放在放秤的托盘旁边的，后来他们把我拦住要收我的车子的时候，我把煤气坛子搬下来，搬下来之后我就将打火机拿在手上，我记得是拿在右手的，后来我拧开煤气坛子之后，就被他们打了，打火机也被他们打掉了，现在也不知道到什么地方去了。
当时现场人很多，大多是过路的人，他们在旁边看，城管就不让他们看，要他们走。我知道点着了煤气坛子会爆炸，周围的人都会被炸死，包括我自己。
7、城管执法记录仪拍摄的现场视频资料，证实：2017年12月6日17时50分，被告人朱银良右手拿打火机，左手将液化气罐打开，随即被旁边的城管工作人员扑倒在地。
8、前科材料，证实：被告人朱银良，曾因犯盗窃罪，于1998年被河南省平顶山市卫东区人民法院判处有期徒刑二年六个月；因犯盗窃罪，于2003年4月14日被河南省平顶山市新华区人民法院判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二千元。
公诉机关出示的上述证据，经当庭质证、认证，其收集程序合法，内容客观真实，且能相互印证，能够证明本院认定的上述事实，本院予以确认。
针对庭审中被告人朱银良的辩解，根据法庭查明的事实、证据以及相关法律规定，本院评判意见如下：
关于被告人朱银良提出其行为不构成犯罪的辩解。经查，被告人朱银良在遇到城管工作人员执法时，与城管工作人员产生争执。在争执过程中，朱银良以点燃液化气罐制造爆炸的方式威胁城管工作人员。后朱银良右手持打火机，并用左手实施了拧开液化气罐的行为。案发现场为大型医院的大门路口，属于公共场所且人流较大，朱银良的行为对不特定人的生命、安全造成了危险，且其当时意识到点燃液化气罐会产生爆炸的后果，因此其行为已对公共安全造成了危险。
本院认为，被告人朱银良以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名准确，本院予以确认。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱银良犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑三年。
(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月7日起至2020年12月6日止。)
二、公安机关扣押的犯罪工具液化气罐一罐，依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 龚永博
人民陪审员 朱燕燕
人民陪审员 廖正夫
二〇一八年六月二十日
书 记 员 周 冰