湖南省常德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）常民一终字第522号
上诉人（原审被告）盘锦市交通建设有限责任公司。住所地辽宁省盘锦市兴隆台区市府大街**号。
法定代表人李振，该公司总经理。
委托代理人薛建云，辽宁向海律师事务所律师。
委托代理人黄琦，湖南协平律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）彭培养，男，1967年出生，汉族，居民，住澧县号。
被上诉人（原审原告）龙生平，男，1958年出生，汉族，居民，住澧县。
被上诉人（原审原告）陈钢，男，1984年出生，汉族，居民，住澧县。
被上诉人（原审原告）李能，男，1967年出生，汉族，居民，住澧县。
上述四被上诉人的共同委托代理人曹慰，湖南城头山律师事务所律师。
上述四被上诉人的共同委托代理人杨耀华，湖南城头山律师事务所律师。
原审被告郑宣华，男，1960年出生，汉族，居民，住澧县。
原审被告熊兵，男，1964年出生，汉族，居民，住临澧县。
上诉人盘锦市交通建设有限责任公司（以下简称盘锦公司）因与被上诉人彭培养、龙生平、陈钢、李能及原审被告郑宣华、熊兵追索劳动报酬纠纷一案，不服湖南省澧县人民法院（2013）澧民重字第3号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后依法组成合议庭，于2016年1月18日公开开庭进行了审理。上诉人盘锦公司的委托代理人薛建云、黄琦，被上诉人彭培养、龙生平、陈钢、李能及其共同委托代理人曹慰到庭参加了诉讼。原审被告郑宣华、熊兵经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。
原审法院查明，2009年7月，盘锦公司中标承包了华能甘肃能源开发有限公司投资建设的宁长煤炭专用公路宫河至长庆桥段路基与桥涵工程（即3标段工程）。盘锦公司为了该工程的具体施工，设立了下属的不具有法人资格的盘锦公司庆阳项目部即盘锦市交通建设有限责任公司庆阳宁长煤炭专用公路工程项目部（以下简称项目部），任命其单位职工王宝良为该项目部负责人，由项目部具体履行盘锦公司对该公司中标工程施工的全部权利和义务。2009年7月27日，项目部与以“湖南常德澧县建筑工程公司（以下简称建筑公司）”名义的郑宣华、熊兵签订了宁长煤炭专用公路宫河至长庆桥段路基与桥涵工程施工协议书（以下简称施工协议）约定：项目部将三标段工程的建造部分工作交由郑宣华、熊兵施工完成，项目部向郑宣华、熊兵收取工程造价20%的费用，施工人员、设备、施工质量由郑宣华、熊兵负责组织、管理。郑宣华、熊兵向项目部交付5%的工程质量及其他保证金并预交200000元。之后，郑宣华、熊兵开始组织筹备施工人员、设备、资金。2009年10月，熊兵经郑宣华、项目部同意退出了上述工程的分包和组织筹备，郑宣华一人继续组织筹备和建造三标段工程。同年8月，郑宣华介绍龙生平、陈钢、彭培养、李能到三标段工地务工。龙生平从事总工程师工作，彭培养、陈钢从事安全员工作，李能从事出纳工作。2010年7月20日，因工程停工，盘锦公司、郑宣华未向彭培养、陈钢、李能、龙生平支付应付的务工工资。2011年8月27日，项目部出具了《农民工工资发放表》给彭培养、陈钢、李能、龙生平，并承诺按工资发放表载明的终结金额或未付金额汇入彭培养、陈钢、李能、龙生平提供的银行卡账号中，其工资发放表表述为彭培养44000元、龙生平60000元、陈钢14000元、李能40000元。当日，龙生平在工资表中签名领取工资款20000元。2011年9月2日，项目部分别往彭培养、龙生平、陈钢账户中汇入28000元、20000元、13000元，其中彭培养的28000元用于支付另一工人池大银的工资28000元；陈钢的13000元用于支付了陈祖陆工资12000元。之后，盘锦公司及其项目部就彭培养、陈钢、李能、龙生平的工资余额一直未履行，彭培养、陈钢、李能、龙生平催讨无果。
另查明，建筑公司系郑宣华、熊兵虚拟单位。
原审法院认为，2009年7月华能甘肃能源开发有限公司与盘锦公司签订了合同协议书，就三标段工程承包给盘锦公司施工，二者间建设工程施工合同的法律关系依法成立。项目部为盘锦公司下设的不具有法人资格的分支机构，该项目部于2009年7月27日与以“建筑公司”名义的郑宣华、熊兵签订了施工协议书，将其公司承包的三标段工程的建造分包给没有施工资质的郑宣华、熊兵施工，而“建筑公司”系郑宣华、熊兵为签订合同的虚拟。郑宣华、熊兵实属无建筑施工资质，其后，郑宣华在实施工程施工的过程中介绍和接受彭培养、陈钢、李能、龙生平在工地务工，且对彭培养、陈钢、李能、龙生平的工作进行了不同分工。2009年8月至2010年7月20日期间彭培养、陈钢、李能、龙生平均在工地务工，故彭培养、陈钢、李能、龙生平与盘锦公司、郑宣华间存在事实上的劳动关系。盘锦公司、郑宣华、熊兵应向彭培养、陈钢、李能、龙生平支付劳动报酬。2009年10月，熊兵已退出工程的施工。彭培养、陈钢、李能、龙生平的工资欠款发生在熊兵退出工程施工之后，彭培养、陈钢、李能、龙生平与熊兵间不构成民事的权利义务关系，故熊兵不承担民事责任。2011年8月27日，项目部、郑宣华制作了工资发放表，载明了所欠农民工工资的具体金额及汇款方式，并已部分履行，彭培养、陈钢、李能、龙生平以其为证据直接起诉盘锦公司、郑宣华，要求其偿付劳动报酬的诉讼主张符合法律规定，而予以支持。盘锦公司为工程的承包人，郑宣华为该工程的实际施工人，彭培养、陈钢、李能、龙生平在提供劳务的过程中接受其安排与管理，所提供的劳务已转化为劳动成果。盘锦公司、郑宣华接受其劳务并享有利益，因此，盘锦公司、郑宣华应对所欠彭培养、陈钢、李能、龙生平的劳务费承担连带给付义务。原审法院据此，判决：一、盘锦市交通建设有限责任公司于判决生效后10日内分别支付给彭培养、龙生平、陈钢、李能工资欠款44000元、20000元、13000元、40000元，合计人民币117000元，由郑宣华承担连带赔偿责任；二、驳回彭培养、龙生平、陈钢、李能对熊兵的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间内履行给付金钱义务，应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2640元，由盘锦市交通建设有限责任公司、郑宣华共同负担。
宣判后，盘锦公司不服，以原重审判决认定事实不清，适用法律错误，判决盘锦公司支付彭培养、龙生平、陈钢、李能工资没有事实和法律依据和原重审判决采信证据不当以及原审法院程序违法，彭培养、龙生平、陈钢、李能的起诉未经劳动仲裁前置程序，无权直接向法院提起民事诉讼。彭培养、龙生平、陈钢、李能与郑宣华是合作关系，与盘锦公司无劳动合同关系，也无雇佣关系。彭培养、龙生平、陈钢、李能没有有效证据证明盘锦公司拖欠其工资，其请求应予驳回为由，向本院提起上诉，其上诉请求为：撤销重审判决，改判驳回彭培养、龙生平、陈钢、李能对盘锦公司的诉讼请求。
彭培养、龙生平、陈钢、李能答辩称：彭培养、龙生平、陈钢、李能经郑宣华介绍到盘锦公司承包的工地务工，项目部对彭培养、龙生平、陈钢、李能的尚欠工资制作工资表后，以公司资金周转困难为由拖欠至今。原审法院判决认定事实清楚，证据确实充分，实体处理正确。盘锦公司的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原重审判决。
盘锦公司、彭培养、龙生平、陈钢、李能在二审期间均未向本院提交的新证据材料。
郑宣华、熊兵未作答辩，也未向本院提交新的证据材料。
本院经审理查明的事实除原审判决认定事实外，另查明，2010年8月8日，盘锦公司与郑宣华签订了盘锦公司与施工队就农民工工资达成共识的《会谈纪要》载明：经盘锦公司核实后，于两日内付清施工队全部农民工工资。
本院认为，本案争议的焦点为：1、彭培养、龙生平、陈钢、李能与盘锦公司是否存在劳务关系，即盘锦公司是否应向彭培养、龙生平、陈钢、李能支付拖欠的劳动报酬。2、该案是否需要仲裁前置程序。
关于焦点一，中华人民共和国劳动和社会保障部、中华人民共和国建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第二条明确的规定“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资的连带责任”。盘锦公司中标承包华能甘肃能源开发有限公司投资建设的宁长煤炭专用公路宫河至长庆桥段路基与桥涵工程后，设立了项目部，任命其单位职工王宝良为该项目部负责人。项目部与郑宣华虚设的建筑公司签订施工协议，将工程交由建筑公司，即郑宣华施工完成。郑宣华介绍龙生平、陈钢、彭培养、李能到工地务工。而项目部系盘锦公司设立的无法人资格的分支机构。项目部与郑宣华虚设的建筑公司签订施工协议无效。由此，应认定彭培养、龙生平、陈钢、李能与盘锦公司存在劳务关系。盘锦公司接收彭培养、龙生平、陈钢、李能的劳务成果后，理应支付劳务报酬。故盘锦公司应向彭培养、龙生平、陈钢、李能支付拖欠的劳务报酬。又因盘锦公司与郑宣华签订了盘锦公司与施工队就农民工工资达成共识形成《会谈纪要》，并出具《农民工工资发放表》明确彭培养44000元、龙生平60000元、陈钢14000元、李能40000元，4人共计158000元，盘锦公司通过支付现金和汇款的方式付款41000元，尚有117000元未付，故原审判决盘锦支付给彭培养、龙生平、陈钢、李能工资欠117000元是正确的。
关于焦点二，劳动争议与追索劳动报酬是两个不同的法律关系。劳动争议所解决的是用人单位与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，即用人单位与劳动者之间因劳动关系发生的纠纷。追索劳动报酬是用工单位或用工个人与劳动者之间因提供劳务，即用工单位或用工个人与劳动者因劳务关系即雇佣关系而发生纠纷。只有劳动争议，法律才有明确的规定，需仲裁前置程序，而追索劳动报酬没有明确的法律规定需仲裁前置程序。彭培养、龙生平、陈钢、李能是在盘锦公司承包的华能甘肃能源开发有限公司投资建设的宁长煤炭专用公路宫河至长庆桥段路基与桥涵工程工地务工，即为盘锦公司提供劳务后，因劳务关系而追索劳动报酬。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件的司法解释（二）》第三条劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事案件受理的规定，彭培养、龙生平、陈钢、李能直接向法院提起诉讼，并无不当。盘锦公司上诉所提“彭培养、龙生平、陈钢、李能的起诉未经劳动仲裁前置程序，无权直接向法院提起民事诉讼”的上诉理由不能成立。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，实体处理并无不当，依法应予维持。盘锦公司上诉所提理由，经查均不能成立，其上诉请求，本院依法予以驳回。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十四条、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2640元，由上诉人盘锦市交通建设有限责任公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 朱梅安
审判员 王道万
审判员 柳 萌
二〇一六年二月二十三日
书记员 余 芳
附：本案适用法律条文
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭，的可以缺席判决。
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。