福建省宁德市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宁刑初字第3号
公诉机关福建省宁德市人民检察院。
被告人阮思春，男，汉族，本科文化，原系屏南县人民政府副县长。因涉嫌受贿罪于2014年6月10日被刑事拘留，同月27日被逮捕。现羁押于宁德市看守所。
辩护人林建、王忠钦，福建闽天律师事务所律师。
福建省宁德市人民检察院以宁检公刑诉（2015）1号起诉书指控被告人阮思春犯受贿罪，于2015年1月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁德市人民检察院指派检察员林晓瑜、代理检察员陈寒凝出庭支持公诉，被告人阮思春及其辩护人林建、王忠钦到庭参加诉讼。现已审理终结。
起诉指控：
2005年至2012年间，被告人阮思春在担任屏南县建设局局长、屏南县政协副主席、屏南县人民政府副县长期间，利用职务上便利，为他人在项目选址、工程建设验收、人事提拔等事项上提供帮助，先后非法收受屏南县闽旭物业管理有限责任公司、屏南县嘉禾房地产开发有限公司、屏南县汇森房地产有限公司、屏南县康华房地产开发有限公司、屏南县宏宇建筑有限公司、屏南县恒晟房地产开发有限公司、古田县祥建房地产有限公司、屏南县祥泰房地产开发有限公司等单位和叶某甲、张某甲、陆某某（均另案处理）等人所送的人民币25.5万元、价值人民币3.1万元的购物卡。
为证实上述指控，公诉机关提供了证人卓某某、徐某某、李某甲、叶某甲、黄某甲、林某某、李某乙、卢某某、张某甲、陆某某、谢某甲、黄某乙、韩某某、韦某甲、彭某某、吴某某、郑某某、韦某乙、张某乙、甘某某等人证言；屏南县人民政府、县委专题会议纪要，屏南县建设局、屏南县国土资源局、屏南县人大常委会、宁德市公务员局出具的文件，屏南县建设局规划许可证、建设许可证、选址意见书，加油站申办委托代理合同、建设工程施工合同、建筑业统一发票、《关于要求办理土地用途变更的申请报告》，企业登记基本情况表，相关公司企业出具的情况说明，干部谈话记录，刑事判决书、屏南县公安局出具的情况说明、中共宁德市纪律检查委员会出具的证明函，干部任免审批表、户籍证明等书证；被告人阮思春供述和辩解。
公诉机关认为，被告人阮思春身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币25.5万元和价值人民币3.1万元的购物卡，为他人谋利，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人阮思春协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人，系立功，可以从轻或减轻处罚。
被告人阮思春对起诉指控的事实和罪名没有意见。
辩护人辩护认为：
1、起诉指控被告人阮思春收受闽旭公司人民币5万元。对此，证人陆某某继旭证言证实，他和曲某某一起将该款送给阮思春，以及该款来自中石油公司支付的工程进度款，或者该款是曲某某个人垫付。证人曲某某证言对上述事实均予以否认。因此，按现有证据不能认定被告人阮思春收受该笔贿赂。
2、被告人阮思春于2010年12月31日被免去屏南县建设局局长职务，于2011年7月任屏南县人民政府副县长。此间被告人阮思春没有职务便利，收受的钱款不能认定为受贿。具体包括被告人阮思春于2011年初收受嘉禾公司的5000元、汇森公司的1万元、康华公司的5000元购物卡、恒晟公司的1万元、叶某甲的2万元。
3、被告人阮思春主动交代办案机关未掌握的大部分犯罪事实，且有立功情节，并退清赃款，可减轻处罚。
经审理查明：
2004年至2012年间，被告人阮思春在担任屏南县建设局局长、屏南县人民政府副县长期间，利用职务上的便利，为他人在项目选址、人事提拔等事项上提供帮助，非法收受屏南县闽旭物业管理有限责任公司等单位和个人所送的人民币25.5万元和价值人民币3.1万元的购物卡。具体是：
一、收受屏南县闽旭物业管理有限责任公司人民币5万元
2004年，屏南县闽旭物业管理有限责任公司（以下简称“闽旭公司”）计划在屏南县宝洋开发区建设加油站。为此，闽旭公司实际经营人卓某某等人请求时任屏南县建设局长的被告人阮思春帮助尽快办理加油站选址事宜等。随后，被告人阮思春交代屏南县建设局工作人员尽快为上述加油站项目出具选址意见书等。2005年初，卓某某代表闽旭公司到被告人阮思春家中送给阮思春人民币5万元，表示感谢。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人卓某某证言证明：2002年，他和朋友曲某某在屏南县设立闽旭公司，并商议在屏南县城关建一加油站。2004年上半年，他们与中国石油天燃气股份有限公司福建销售分公司签订代理协议，并选中屏南县宝洋小区附近地块。因上述地块要先经屏南县建设局批准为商业用地，为此他和曲某某找阮思春帮忙。不久，屏南县建设局出具选址意见书。为此，他于2005年初送给阮思春5万元现金等。
2、证人谢某甲证言证明：间旭公司是其丈夫曲某某和陆某某继旭一起注册成立，她未参与公司经营。
3、书证屏南县工商行政管理局出具的《闽旭公司企业登记基本情况表》证明：该公司成立于2002年3月，股东为谢某甲、谢某乙。
4、书证《加油站申办委托代理合同》证明：2004年4月20日，闽旭公司与中国石油天燃气股份有限公司福建销售分公司签订代理协议，约定由闽旭公司在屏南县代为申办、建设加油站等。
5、书证屏南县建设局《建设项目选址意见书》证明：2004年12月22日，该局同意中国石油天燃气股份有限公司福建销售分公司在屏南县宝洋小区屏宁路南端西侧建设加油站。
6、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
对于辩护人提出该节指控被告人阮思春收受贿赂款5万元事实不清，证据不足，不能认定的辩护意见。经查，证人卓某某证明，向被告人阮思春行贿人民币5万元。被告人阮思春始终对收受上述钱款的事实供认不讳。因此，应认定被告人阮思春收受上述贿赂款，上述辩护意见不能成立。
二、收受屏南县嘉禾房地产开发有限公司人民币3万元、价值人民币6000元的购物卡
2007年，屏南县嘉禾房地产开发有限公司（以下简称“嘉禾公司”）购得原屏南县影剧院地块，准备用于开发屏南县旅游商品集贸中心项目。2009年，嘉禾公司准备购买邻近的原屏南县科技局地块，一并用于开发上述项目。该公司副总经理徐某某遂找时任屏南县建设局局长的被告人阮思春，请求帮助促成此事，阮思春同意。同年5月，嘉禾公司上报原屏南县科技局地块的规划方案，被告人阮思春交代屏南县建设局工作人员尽快制作规划审定表上报审批。同年10月，嘉禾公司购得原屏南县科技局地块。随后，嘉禾公司向屏南县建设局上报规划建筑设计方案。因迟迟未获批准，应徐某某的请求，被告人阮思春要求屏南县建设局工作人员尽快办理。为使项目开发获得帮助以及继续获得阮思春关照，徐某某代表嘉禾公司于2008年至2012年共送给被告人阮思春3万元人民币和价值人民币6000元的购物卡，被告人阮思春均收下。具体是：
1、2008年初，被告人阮思春在其屏南县建设局办公室收受徐某某经手送的人民币5000元。
2、2009年初，被告人阮思春在其家中收受徐某某经手送的人民币1万元。
3、2009年中秋节前，被告人阮思春在其屏南县建设局办公室收受徐某某经手送的价值人民币3000元的购物卡。
4、2010年初，被告人阮思春在屏南县医院附近收受徐某某经手送的人民币5000元。
5、2010年中秋节前，被告人阮思春在其屏南县建设局办公室收受徐某某经手送的价值人民币3000元的购物卡。
6、2011年初，被告人阮思春在其家中收受徐某某经手送的人民币5000元。
7、2012年初，被告人阮思春在其屏南县人民政府办公室收受徐某某经手送的人民币5000元。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人徐某某证言证明：2007年，嘉禾公司通过购得原屏南县影剧院地块，准备用于开发屏南县旅游商品集贸中心项目。2009年上半年，嘉禾公司准备购买原屏南县科技局地块，一并用于开发上述项目。他遂找阮思春，请求帮助协调两个地块的统筹开发，阮思春同意。在屏南县政府同意他们的开发意见后，嘉禾公司向屏南县建设局提交一份原屏南县科技局地块的规划方案，获批准。嘉禾公司在购得原屏南县科技局地块后向屏南县建设局提交新的建设方案，迟迟未批准，他找阮思春帮忙。为使项目开发获得帮助以及继续获得阮思春关照，他代表嘉禾公司于2008年至2012年间共送给阮思春人民币3万元和价值6000元的购物卡。所送款物均是黄某乙提供。
2、证人黄某乙证言证明：徐某某经手送给阮思春的财物是他提供的。
3、证人叶某甲证言证明：嘉禾公司向屏南县建设局提交涉案两个地块新的建设方案时，她是建设局规划股负责人。阮思春交代她尽快对嘉禾公司提交的方案进行初审，她照办。
4、证人韩某某证言证明：他于2009年任屏南县建设局办公室负责人。2009年5月，该局规划股工作人员提供嘉禾公司的屏南县旅游商品经贸中心项目规划审定表，阮思春交代他签字盖章并提交屏南县规委会研究。
5、书证《中共屏南县委办公会议纪要》证明：2009年5月26日，该办公会议议定，原屏南县科技局等单位的出让地可与原影剧院出让地统筹规划等。阮思春作为列席人员参会。
6、书证《屏南县原科技局等单位出让用地规划设计条件审定表》证明：2009年8月5日，屏南县建设局上报屏南县原科技局等单位出让用地规划设计条件审定表。
7、书证屏南县国土资源局出具的《竞买成交通知书》证明：2009年10月23日，嘉禾公司购得屏南县旧电影院北面面积为488平方米的国有建设用地使用权。
8、书证《屏南县建设局关于屏南县旅游商品集贸中心规划建筑设计方案的批复》证明：2010年1月8日，屏南县建设局批准嘉禾公司于2009年下半年上报的上述项目的工程设计方案。
9、书证《关于要求办理屏南县旅游商品集贸中心建设工程规划许可证的报告》、《建设工程规划许可证》证明：2010年1月11日，嘉禾公司请求办理前述项目的工程规划许可证。同年3月10日，屏南县建设局给予办理。
10、书证屏南县工商行政管理局出具的《内资企业登记基本情况表》证明：嘉禾公司成立于2007年3月16日，股东为黄某乙等。
11、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
对于辩护人提出被告人阮思春于2011年初收受嘉禾公司5000元时没有职务便利，不能认定为受贿的辩护意见。经查，被告人阮思春于2009年为嘉禾公司上报规划审定表、建筑设计方案等提供帮助。嘉禾公司为表示感谢以及继续获得被告人阮思春关照而2011年初送给被告人阮思春5000元等。因此，被告人阮思春利用职务便利为嘉禾公司谋利，并收受嘉禾公司钱款，已构成受贿，故该辩护意见不能成立，不予采纳。
三、收受屏南县汇森房地产有限公司人民币3万元
2007年，韦某甲计划在屏南开发房地产项目，请李某甲帮忙。为了之后的房地产项目开发获得时任屏南县建设局局长等职的被告人阮思春关照，李某甲经征得韦某甲同意，于2009年至2011年每年春节前均送给被告人阮思春人民币1万元，共计3万元。2010年，韦某甲等人成立屏南县汇森房地产开发有限公司（以下简称“汇森公司”），开发“润景花园”房地产项目。经韦某甲同意，李某甲向该公司报销行贿款。2011年上半年，“润景花园”项目的道路修建需要进行征地拆迁，李某甲请时任屏南县人民政府副县长的阮思春帮助解决。同年8月17日，阮思春等人主持召开县政府办公会议，研究解决上述道路的征地、建设事宜等。2013年，被告人阮思春担心罪行败露，退还李某甲上述贿赂款。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人韦某甲证言证明：2007年底，他准备在屏南开发房地产项目，遂请李某甲担任顾问。2008年底，他们与叶某乙商谈屏南锦丰食品有限公司厂房地块的开发事宜。2009年底，达成合作意向。2010年4月，汇森公司成立，上述地块过户到该公司名下，房地产项目名称为“润景花园”。2009年春节前，李某甲告诉他，送点钱和烟给阮思春，以便以后房地产项目有问题好找阮思春帮忙。他同意，并表示该部分钱款在公司成立后可向公司报销。
2、证人李某甲证言证明：2008年，韦某甲请他帮忙在屏南开发房地产项目。为使之后房地产开发得到阮思春关照，经韦某甲同意他于2009年至2011年先后三次送给阮思春人民币共计3万元等，后该款均已在汇森公司报销。2011年上半年，房地产项目开始施工。后项目旁的道路修建需要进行征地拆迁，阮思春应他们请求帮助协调解决。2013年11月，阮思春担心罪行败露退还贿赂款。
3、证人彭某某证言证明：他于2011年5月任屏南县古峰镇镇长。当时“润景花园”房地产项目旁要修条道路，时任屏南县副县长的阮思春于2011年8月召开协调会，要求古峰镇做好道路的征地拆迁和修建工作等。
4、书证《股份合作协议》证明：2010年5月，屏南县锦丰食品有限责任公司与韦某甲达成协议，共同成立汇森公司，进行房地产开发。
5、书证屏南县工商行政管理局出具的《内资企业登记基本情况表证明：汇森公司成立于2010年4月，公司股东为韦某甲和屏南县锦丰食品有限责任公司。
6、书证《建设工程施工许可证》证明：2011年7月，屏南县建设局批准汇森公司建设“润景花园”项目。
7、书证屏南县人民政府专题会议纪要证明：2011年8月17日，屏南县政府召开办公会议，由副县长阮思春等人主持，研究了关于“润景花园”至宁屏二级路道路征地、建设等事宜。
8、书证汇森公司出具的情况说明证明：李某甲为该公司顾问。
9、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
对于辩护人提出被告人阮思春于2011年初收受汇森公司1万元时没有职务便利，不构成受贿的辩护意见。经查，汇森公司为使房地产项目获得被告人阮思春关照才送钱给被告人阮思春。时任屏南县人民政府副县长的被告人阮思春于2011年8月为汇森公司的道路征地提供帮助。因此，被告人阮思春利用职务便利为汇森公司谋利，并收受汇森公司钱款，已构成受贿，故该辩护意见不能成立，不予采纳。
四、收受屏南康华房地产开发有限公司价值人民币2.5万元的购物卡
2008年至2009年间，时任屏南县建设局局长的被告人阮思春利用职务便利为屏南康华房地产开发有限公司（以下简称“康华公司”）开发的屏南宝山小区项目的建设许可证发放等事项提供帮助。2008年至2012年间，康华公司为表示感谢以及继续获得被告人阮思春关照，由该公司办公室主任黄某甲送给被告人阮思春价值人民币2.5万元的购物卡，被告人阮思春均收下。具体是：
1、2008年至2010年每年年初，被告人阮思春在其屏南县建设局办公室三次收受黄某甲经手送的购物卡，均价值人民币5000元。
2、2011年初，被告人阮思春在其屏南县政协办公室收受黄某甲经手送的价值人民币5000元的购物卡。
3、2012年初，被告人阮思春在其屏南县人民政府办公室收受黄某甲经手送的价值人民币5000元的购物卡。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人黄某甲证言证明：因康华公司在屏南县开发屏南宝山小区项目，他于2008年至2012年代表康华公司共送给阮思春价值2.5万元的购物卡，请求阮思春关照上述项目许可证的发放等。后阮思春提任副县长，为与阮思春搞好关系，以后有事找阮思春帮忙，故继续送阮思春购物卡。
2、书证《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》证明：屏南县建设局于2008年5月7日发放给康华公司屏南宝山小区的建设用地规划许可证，于2008年12月26日批准康华公司有关屏南宝山小区的建筑设计方案，于2009年2月6日发放给康华公司屏南宝山酒店的建设工程规划许可证。
3、被告人阮思春对上述事实供认不讳供述。
对于辩护人提出被告人阮思春于2011年初收受康华公司5000元购物卡时没有职务便利，不构成受贿的辩护意见。经查，被告人阮思春为康华公司建设项目的许可证发放等事项提供帮助。康华公司为表示感谢以及继续获得被告人阮思春关照才于2011年初送给被告人阮思春5000元购物卡等。因此，被告人阮思春利用职务便利为康华公司谋利，并收受康华公司钱款，已构成受贿，故该辩护意见不能成立，不予采纳。
五、收受福建宏宇建筑工程有限公司人民币2万元
2011年7月，福建宏宇建筑工程有限公司（以下简称“宏宇公司”）承建屏南县生活垃圾渗滤液处理工程。同年底，该工程竣工。2012年初，林某某代表宏宇公司送给时任屏南县人民政府副县长的被告人阮思春人民币2万元，请求照顾上述工程验收等。被告人阮思春承诺给予关照。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人林某某证言证明：他是宏宇公司总经理。2011年下半年，宏宇公司承建屏南县生活垃圾渗滤液处理工程。2011年底，上述工程完工交付使用。2012年初，他到阮思春家中送给阮思春2万元人民币等，请求阮思春关照工程验收等，阮思春同意。
2、书证屏南县绿屏环境净化有限公司出具的情况说明证明：该公司是屏南县建设局下属的国有公司。屏南县生活垃圾渗滤液处理工程是由屏南县生活垃圾无害化处理场建设指挥部发包给宏宇公司承建。该工程竣工验收完后交给屏南县绿屏环境净化有限公司管理。
3、书证《建设工程施工合同》证明：2011年7月，宏宇公司承建屏南县生活垃圾渗滤液处理工程。
4、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
六、收受屏南恒晟房地产有限公司人民币2万元
2007年10月，李某乙发起成立屏南恒晟房地产有限公司（以下简称“恒晟公司”）。随后，恒晟公司在屏南开发建设“御景华庭”房地产项目。2008年4月，屏南县建设局批复同意恒晟公司报送“御景华庭”房地产项目的建筑设计方案。2009年初，李某乙代表恒晟公司到时任屏南县建设局局长的被告人阮思春办公室送给阮思春人民币1万元，请求照顾上述房地产项目的建设、施工等。被告人阮思春承诺给予关照。2011年初，李某乙再次代表恒晟公司送给被告人阮思春1万元人民币。被告人阮思春再次承诺给予关照。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人李某乙证言证明：2007年，恒晟公司准备开发“御景华庭”房地产项目。2008年上半年，屏南县建设局批复上述项目的初设方案。他考虑到项目的工程规划许可证、施工许可证等还要找建设局办理，遂于2009年初、2011年初均送给阮思春人民币1万元，请求关照项目的后续建设。
2、书证屏南县工商行政管理局出具的《内资企业登记基本情况表》证明：恒晟公司成立于2007年10月，李某乙系发起人、股东、董事。
3、书证《屏南县建设局关于御景华庭初设方案的批复》证明：2008年4月，屏南县建设局批复同意恒晟公司报送“御景华庭”房地产项目的建筑设计方案。
4、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
对于辩护人提出被告人阮思春于2011年初收受恒晟公司1万元时没有职务便利，不构成受贿的辩护意见。经查，恒晟公司送钱给被告人阮思春是为了阮思春能为其房地产建设提供帮助，被告人阮思春亦承诺给予关照。恒晟公司于2011年初的行贿行为是之前行为的延续。因此，被告人阮思春收受上述1万元构成受贿，该辩护意见不能成立，不予采纳。
七、收受古田县祥建房地产有限公司人民币1.5万元
2007年，卢某某等人设立古田县祥建房地产有限公司（以下简称“祥建公司”），并计划在屏南县开发建设“翠屏购物广场”。2008年初、2009年初，卢某某代表祥建公司到时任屏南县建设局局长的被告人阮思春家中送给阮思春人民币各5000元，请求照顾上述工程，被告人阮思春均承诺给予关照。2010年初，卢某某代表祥建公司到屏南县建设局门口送给被告人阮思春人民币5000元，请求继续照顾上述工程，被告人阮思春诺给予关照。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人卢某某证言证明：2007年5月，祥建公司购得位于屏南县古峰镇的“润屏市场”，计划开发建设“翠屏购物广场”。为使工程项目获得阮思春关照以及让阮思春继续为他们的企业提供帮助，他于2008年至2010年每年年初各送给阮思春人民币5000元。
2、书证《建筑工程施工许可证》、《建设工程规划许可证》证明：屏南县建设局于2009年先后发放给祥建公司“翠屏购物广场”项目工程规划许可证和工程施工许可证。
3、书证宁德市工商行政管理局出具的《内资企业登记基本情况表》证明：祥建公司成立于2007年3月23日，卢某某系股东、法定代表人。
4、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
八、收受屏南县祥泰房地产开发有限公司人民币1万元
2005年6月10日，屏南县祥泰房地产开发有限公司（以下简称“祥泰公司”）取得原屏南县种子管理站仓库所在地的土地使用权。随后，祥泰公司将上述土地使用权出卖给个人用于建房，以及约定由祥泰公司向屏南县建设局办理建设规划许可证。因上述地块邻近一加油站，涉及消防安全隐患，屏南县建设局未许可。祥泰公司法定代表人郑某某获悉公司顾问张某甲与时任屏南县建设局局长的被告人阮思春关系较好，便交给张某甲1万元人民币，委托张某甲向阮思春行贿。2007年8、9月间，张某甲到被告人阮思春家中送给阮思春上述1万元人民币，并请求帮助办理上述地块的规划许可，阮思春同意。后被告人阮思春交代屏南县建设局规划股的叶某甲给予办理
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人张某甲证言证明：祥泰公司聘他为顾问。2005年，祥泰公司竞得原屏南县种子管理站的地块，并出卖给他人联建，同时承诺帮助办理建设规划许可证。由于该地点距离一加油站较近，涉及消防安全问题，屏南县建设局未许可建设规划。郑某某知道他与阮思春关系较好后，便交给他1万元，让他送给阮思春。2007年8、9月，他送给阮思春上述1万元，并请求关照上述规划许可证的办理。
2、证人郑某某证言证明：屏南县建设局未同意办理公司所购买土地的建设规划许可证时，她交给张某甲1万元人民币，让张某甲送给阮思春。
3、证人叶某甲证言证明：祥泰公司所有的位于原屏南县种子管理站的地块靠近一加油站，规划许可证一直无法办理。2007年8、9月，阮思春让她尽量关照上述规划许可证的办理。她照办。
4、书证屏南县工商行政管理局出具的《内资企业登记基本情况表》证明：祥泰公司成立于2004年3月，法定代表人郑某某。
5、书证《屏南县人民政府关于同意出让原屏南县种子管理站土地使用权的批复》证明：2005年6月10日，祥泰公司取得上述土地使用权。
6、书证《建设许可证》证明：2007年10月9日，屏南县建设局给予施国政等16人办理位于原屏南县种子管理站地块的建设许可证。
7、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
九、收受叶某甲人民币4万元
2010年，屏南县建设局工作人员叶某甲请求时任该局局长的被告人阮思春提拔她为副科级干部，被告人阮思春承诺给予帮助。为此，叶某甲于2011年初在屏南县电影院门口送给被告人阮思春人民币2万元。2012年4、5月间，叶某甲再次要求时任屏南县人民政府副县长的被告人阮思春帮助提任，并送给被告人阮思春人民币2万元，被告人阮思春再次许诺给予帮助。随后，被告人阮思春向时任屏南县建设局局长的韦某乙推荐叶某甲。同年下半年，在中共屏南县委组织部考核叶某甲期间，韦某乙和被告人阮思春均表示推荐提拔叶某甲。同年8月，叶某甲被提任为屏南县双溪镇人民政府副镇长。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人叶某甲证言证明：2010年，她向阮思春请求将她由事业干部提拔为行政副科级，阮思春同意。为此，她于2011年初送给阮思春人民币2万元。2012年4、5月，她听说屏南县委要开会研究提拔干部，遂送给阮思春人民币2万元，请求能够提拔为屏南县建设局副局长，阮思春建议她先到乡镇任副职。
2、证人韦某乙证言证明：他从2010年12月起任屏南县建设局局长。2012年上半年，阮思春告诉他，叶某甲的业务能力很强，有机会尽量提拔。因阮思春当时是分管他们单位的副县长，叶某甲平时表现也较好，他便答应。2012年下半年，县委组织部拟提拔叶某甲为副科级干部，他在组织部门谈话时表示支持。
3、书证中共屏南县委组织部干部谈话记录证明：2012年7月，在中共屏南县委组织部就提拔叶某甲一事找相关人员谈话时，韦某乙和阮思春均表示推荐提拔。
4、书证叶某甲简历情况证明：1999年5月至2012年，叶某甲系屏南县建设局村建站干部，规划科负责人。
5、书证宁德市公务员局、屏南县公务员局文件证明：2012年8月，叶某甲被提任为屏南县双溪镇人民政府副镇长。
6、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
对于辩护人提出被告人阮思春于2011年初收受叶某甲2万元时没有职务便利，不构成受贿的辩护意见。经查，叶某甲为使个人职务获得升迁而向被告人阮思春行贿。被告人阮思春于2012年为叶某甲提任副科级干部提供帮助。因此，被告人阮思春收受上述2万元人民币构成受贿，该辩护意见不能成立，不予采纳。
十、收受张某甲人民币3万元
2001年，张某甲与他人成立屏南健华食品有限公司（以下简称“健华公司”）。2008年初，张某甲请求时任屏南县建设局局长的被告人阮思春为健华公司所使用的土地性质变更提供帮助，被告人阮思春同意。同年3月，在屏南县人民政府的专题会议上，被告人阮思春对健华公司用地性质的变更表示支持。随后，被告人阮思春交代屏南县建设局工作人员尽快上报健华公司的《建设用地规划设计条件审定表》。2008年11月，屏南县人民政府批复同意健华公司用地性质变更。为表示感谢，张某甲于2009年初到被告人阮思春家送给阮思春人民币2万元。
2008年春节，张某甲为了使在屏南县建设局房管所工作的妻子甘某某获得时任屏南县建设局局长的被告人阮思春关照，以向阮思春父亲贺寿的名义送给阮思春人民币5000元。2010年，甘某某拟提任屏南县建设局房地产交易所副所长。同年8、9月间，张某甲到被告人阮思春办公室送给阮思春人民币5000元，请求阮思春对其妻提拔事项进行帮助，阮思春同意。同年底，被告人阮思春主持召开屏南县建设局局务会，研究决定提任甘某某等。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人张某甲证言证明：因妻子甘某某在屏南县建设局房管所上班，为获得阮思春关照，他于2008年春节以向阮思春父亲贺寿的名义送给阮思春人民币5000元。2010年初，甘某某被提名为房地产交易所副所长。为此他送给阮思春人民币5000元，请求阮思春为此事提供帮助。此外，2008年初，他请阮思春为健华公司所使用的土地性质由工业用地转变为住宅用地提供帮助，以及尽快上报批准健华公司的建设用地规划设计条件审定表，阮思春同意。后上述事项顺利办理。为表示感谢，他于2009年初送给阮思春人民币2万元。
2、证人甘某某证言证明：其丈夫张某甲以她的名义投资健华公司，她未参与公司经营。
3、证人叶某甲证言证明：2008年，阮思春交代她尽快制作健华公司用地规划设计条件审定表并交办公室负责人韩某某签名盖章后上报。她照办。
4、证人韩某某证言证明：2008年4月，阮思春交代他在叶某甲提交的健华公司用地规划设计条件审定表上签署同意意见并盖章。他照办。
5、书证《健华公司关于要求办理土地变更用途的申请报告》证明：2008年3月，健华公司向屏南县国土资源局申请将其厂房所在地性质由工业用地变更为住宅用地。
6、书证《屏南县政府专题会议纪要》证明：2008年3月13日，屏南县政府召开专题会议，研究同意将健华公司位于屏南县城关的厂房用地由工业用地变更为住宅用地。阮思春参加该次会议，在会上表示支持上述土地性质的变更。
7、书证《屏南县原健华食品有限公司建设用地规划设计条件审定表》证明：2008年4月7日，屏南县建设局上报上述审定表。
8、书证《屏南县人民政府关于同意屏南县原健华食品有限公司工业用地变更用途的批复》证明：2008年11月，屏南县人民政府批复同意健华公司用地性质的变更。
9、书证屏南县工商行政管理局出具的《内资企业登记基本情况表》证明：健华公司成立于2001年7月，股东为甘某某等。
10、书证《屏南县建设局会议纪要》证明：2010年12月，屏南县建设局召开班子会议，研究决定，提任甘某某为屏南县建设局房地产交易所副所长。阮思春参加会议。
11、书证屏南县公安局出具的《身份信息表》证明：张某甲和甘某某是夫妻关系。
12、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
十一、收受陆某某人民币1万元
2004年，陆某某承建屏南县翠屏北路道路改造工程。2007年，陆某某承建屏南县花亭步行街道路工程。因屏南县建设局是上述两个项目监管单位，陆某某先后于2005年初、2008年初到被告人阮思春家中送给时任屏南县建设局局长的被告人阮思春人民币各5000元，请求照顾上述工程项目，被告人阮思春承诺给予关照。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、证人陆某某证言证明：2004年，他承建屏南县翠屏北路道路改造工程。2007年，他承建屏南县花亭步行街道路工程。因屏南县建设局是上述两个项目监管单位，为此，他于2005年初、2008年初送给阮思春人民币各5000元，阮思春承诺给予关照。
2、书证屏南县城区建设领导小组出具的情况说明证明：屏南县翠屏北路道路改造工程由宁德市市政建设公司中标，由陆某某作为施工班组，工程技术方面由建设局派员监管。
3、书证福建宏宇建筑工程有限公司、屏南县天宇城市建设投资有限责任公司出具的情况说明证明：屏南县花亭步行街工程由福建宏宇建筑工程有限公司中标建设，陆某某作为施工班组，工程技术方面由建设局派员监管。
4、被告人阮思春对上述事实供认不讳。
另查明，被告人阮思春到案后主动交代办案机关已掌握的其利用职务便利收受卓某某5万元人民币、收受叶某甲4万元人民币的事实，主动交代办案机关尚未掌握的其他受贿犯罪事实，以及被告人阮思春退清受贿赃款。被告人阮思春在侦查阶段写信动员涉嫌犯组织卖淫罪的姚某某向公安机关投案自首，协助公安机关抓获一涉嫌犯故意伤害罪和寻衅滋事罪的在逃犯。本案审理期间，被告人阮思春妻子代被告人阮思春退交个人财产人民币5万元。
上述事实有公诉机关提交并经庭审举证、质证的下列证据证实：1、书证《中共宁德市纪委关于阮思春被调查过程的证明函》、福建省行政暂时扣留财物收据。2、书证被告人阮思春书写的《立功材料说明》、屏南县公安局出具的情况说明和所附明信片、屏南县公安局《起诉意见书》、屏南县人民检察院《起诉书》、公安机关对姚某某制作的讯问笔录、证人黄某丙、屠某某证言。3、书证公安机关出具的情况说明以及所附信件情况、《批准逮捕决定书》、《逮捕证》、《侦破报告》、检察机关的《起诉书》、人民法院的《刑事判决书》，证人陈某甲、陈某乙证言等。
本案综合证据有：
1、书证《干部任免审批表》、屏南县人大常委会文件、屏南县人民政府文件、政协屏南县委员会文件证明：被告人阮思春于2004年3月至2010年12月31日任屏南县建设局局长，于2010年3月任屏南县政协副主席，于2011年7月任屏南县人民政府副县长，分管建设局等。
2、书证户籍证明证明：阮思春年龄、家庭住址等情况。
本院认为，被告人阮思春身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋利，非法收受他人财物共计人民币28.6万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人阮思春有立功表现，依法减轻处罚。被告人阮思春主动交代办案机关尚未掌握的同种较重罪行，依法从轻处罚。被告人阮思春退清受贿赃款，酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第三条第二款之规定，判决如下：
一、被告人阮思春犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处没收个人财产人民币5万元（已交纳）。
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