广东省湛江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）粤08民终1437号
上诉人（原审被告）：庞金凤，女，1958年12月9日出生，汉族，住湛江市市辖区。
委托代理人：陈彤，广东国诚律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：湛江市海联电器有限公司。住所地：湛江市霞山区民治路***号设备层。
法定代表人：吴其嘉，该公司董事长。
委托代理人：陈其聪，广东湛信律师事务所律师。
委托代理人：鲁作洪，广东湛信律师事务所职员。
上诉人庞金凤因与被上诉人湛江市海联电器有限公司（以下简称“海联公司”）房屋租赁合同纠纷一案，不服广东省湛江市赤坎区人民法院（2016）粤0802民初155号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员唐文飞担任审判长，审判员郑玉莲、代理审判员林竹参加的合议庭进行了审理。书记员陈禹豪担任记录。上诉人庞金凤的委托代理人陈彤，被上诉人海联公司的委托代理人陈其聪、鲁作洪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2014年9月21日，海联公司与庞金凤签订一份《仓库租赁合同》，该合同约定：“第一、庞金凤将位于湛江市赤坎区xx路xx的仓库3800平方米出租给海联公司存放电器商品及仓库日常办公，租期为2年，从2014年9月18日至2016年9月17日止，两个月的租金作为押金即玖万捌仟捌佰元（98800元），合同期满后，在海联公司交清租金、水电费等相关费用并对房屋清理验收后，庞金凤无息退还海联公司押金。仓库租金每半年交付一次，每次到期前10天支付下一期租金。仓库租金每平方税后13元。第二、1、若任何一方不按合同条款履行义务，均视为违约，由此所造成的一切经济损失和法律责任由违约方承担。2、若庞金凤在海联公司没有违约的情况下提前解除合同，视为庞金凤违约，庞金凤应支付双倍押金给海联公司作为违约金。3、海联公司不能按规定期限交清租金等费用，在超期30天内庞金凤有权收滞纳金，分别为：超过7天，按应缴金额的5%加收，超过15天，按应缴金额的10%加收，超过30天，庞金凤有权终止合同，庞金凤收回库房，海联公司从拖欠租金的第二天起到合同期满之间租金的50%作为违约金支付给庞金凤，押金不予以退还。第三、海联公司在合同期间须严格遵守《中华人民共和国消防条例》以及其他防火规定，积极做好消防工作，否则，由此产生的一切责任及损失由海联公司承担。第五条、租赁期间，若海联公司因不可抗力的自然灾害导致不能使用租赁房屋，海联公司需立即书面通知庞金凤。若租赁房屋因不可抗力的自然灾害导致损毁无法修复使用，本合同可自然终止，互不承担责任，庞金凤须将所有押金即预付租金无息退还海联公司。”仓库租赁合同签订后，庞金凤依约将涉案仓库交付海联公司使用，海联公司向庞金凤交纳了押金98800元。海联公司已向庞金凤付清2015年9月17日之前的租金，2015年9月18日起的租金没有支付。
另查明：海联公司租赁的仓库没有办理任何规划报建手续。受2015年10月份台风影响，2015年10月4日涉案仓库被台风摧毁，海联公司实际使用仓库至2015年10月3日。另，海联公司没有支付2015年5月份至10月份的电费共5645.46元。
2016年2月4日，海联公司向原审法院提起诉讼，请求判决：庞金凤退还仓库租赁押金98800元及利息（自起诉之日起按中国人民银行规定的同期同类贷款利率计算）；庞金凤承担案件诉讼费用。
原审法院审理认为：海联公司与庞金凤于2014年9月21日签订《仓库租赁合同》，将位于湛江市赤坎区xx路xxx的仓库3800平方米出租给海联公司使用，该仓库没有办理任何规划报建手续。根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”、《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，海联公司与庞金凤签订的《仓库租赁合同》应确认无效，海联公司请求庞金凤返还押金合法有据，原审法院予以支持。根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第五条“房屋租赁合同无效，当事人请求参照合同约定的租金标准支付房屋占有使用费的，人民法院一般应予支持”的规定，海联公司实际使用仓库至2015年10月3日，故应当支付2015年9月18日至2015年10月3日的仓库占有使用费26346.67元（98800÷2个月÷30天×16天）给庞金凤。因此，减除仓库占有使用费26346.67元和电费5645.46元，庞金凤应当返还海联公司押金66807.87元（98800元－26346.67元－5645.46元）。庞金凤抗辩按照合同约定海联公司拖欠滞纳金29640元缺乏法律依据，原审法院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决：一、庞金凤须于判决生效之日起十日内返还押金66807.87元给湛江市海联电器有限公司。二、驳回湛江市海联电器有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2250元，由湛江市海联电器有限公司负担720元，庞金凤负担1530元。
上诉人庞金凤不服原审判决，向本院上诉称：1、《仓库租赁合同》约定仓库租金每半年交付一次，每次到期前10天支付下一期租金。海联公司在2015年9月7日应交租金之日未依约交纳租金，并一直使用到2015年10月4日台风“彩虹”来袭，这是一种严重的违约行为，海联公司应当承担违约责任，向庞金凤支付违约金（滞纳金）29640元。如果法院认为金额过高，可以适当调低。2、海联公司明知仓库没有规划报建手续，仍然与庞金凤签订合同，是有过错的。3、台风后，海联公司一直回避和庞金凤协商解决押金问题，从而增加庞金凤的诉讼费负担，海联公司应承担案件的一、二审诉讼费用。综上，请求二审法院：1、撤销原判；2、海联公司支付违约金（滞纳金）29640元给庞金凤；3、一、二审诉讼费用由海联公司承担。
被上诉人海联公司口头答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律及实体处理正确，请求二审法院驳回庞金凤的上诉，维持原审判决。
本院经审理查明：原审判决认定事实清楚，本院予以确认。
本院认为：本案是房屋租赁合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对庞金凤上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人庞金凤的上诉理由和被上诉人海联公司的答辩意见，本案双方当事人二审争议的焦点问题是：海联公司应否按照合同约定支付滞纳金。
庞金凤与海联公司签订《仓库租赁合同》，约定庞金凤将仓库出租给海联公司使用，但该仓库至今没有办理任何规划报建手续。根据最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条关于“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效”的规定，上述《仓库租赁合同》无效。庞金凤上诉请求海联公司按照无效合同的约定支付滞纳金，没有法律依据，本院不予支持。原审判决并无不当，应予维持。
综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理恰当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2211元，由庞金凤负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 唐文飞
审 判 员 郑玉莲
代理审判员 林 竹
二〇一六年十一月二十五日
书 记 员 陈禹豪
附相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。