河北省唐山市古冶区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）古刑初字第5号
公诉机关唐山市古冶区人民检察院。
被告人袁文全，男，1964年8月13日出生于唐山市玉田县，汉族，专科毕业，唐山市玉田县国土资源局党委书记、局长，现住唐山市玉田县凤凰春城小区15栋2单元1701室。2014年9月30日因涉嫌犯受贿罪被唐山市公安局古冶区分局刑事拘留，同年10月15日被执行逮捕。现押于唐山市第一看守所。
辩护人张蔚民，北京市日盛律师事务所律师。
辩护人刘希刚，河北宏广律师事务所律师。
唐山市古冶区人民检察院以冀唐古检公诉刑诉字（2014）187号起诉书指控被告人袁文全犯受贿罪，于2014年12月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。唐山市古冶区人民检察院指派检察员杨雨出庭支持公诉，被告人袁文全及其辩护人张蔚民、刘希刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
唐山市古冶区人民检察院指控：被告人袁文全在担任唐山市玉田县国土资源局党委书记、局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，收受他人贿赂共计730000元。具体情况如下：
2010年10月份，袁文全利用职务之便，帮助河北金字塔拍卖有限公司经理高长贺得到玉田县北环路北侧的一块土地拍卖业务，事后高长贺为了表示感谢，于2010年11月份在袁文全家楼下送给袁文全现金20万元。
2012年3月份，袁文全利用职务之便，帮助唐山浩正拍卖行取得了玉田工商局南侧地段共200多亩土地的拍卖业务，事后，唐山浩正拍卖行负责人翟凌云，于2012年7月左右，在玉田县政府大门外自己的车上送给袁文全5万元。2014年2月份，翟凌云为了取得繁荣路东侧路段的土地拍卖业务，在玉田县政府门口袁文全的车上，翟凌云送给袁文全现金5万元。后袁文全帮助翟凌云取得了该块土地的拍卖业务。
2011年至2013年期间，袁文全利用职务便利，帮助唐山金龙地产评估公司在玉田取得了许多的土地评估业务，在2011年至2013年春节期间，袁文全分3次收取唐山金龙地产评估公司经理崔凤存给予的现金共计8万元。
唐山市玉田县国土资源局职工杨丽上班期间经常迟到、早退，杨丽的丈夫陈卫为了让袁文全为杨丽提供便利，同时也为了和袁文全搞好关系，希望在以后的工作业务中能得到袁文全的帮助，2010年至2014年期间，在袁文全的办公室内，陈卫分7次送给袁文全现金7万元（每次1万元）。袁文全在此期间，利用职务便利，给予杨丽照顾。
2011年至2013年期间，袁文全利用职务之便，帮助唐山长春房地产开发有限公司在玉田县的土地审批手续快速审批。袁文全在自己的办公室内，分5次收取唐山长春房地产有限公司轩爱民送的现金共计35000元。
唐山市泰丰实业集团总经理赵凤兴在玉田建厂，涉及办理土地审批手续，袁文全利用职务的便利，帮助赵凤兴在玉田县国土局快速办理了所有的土地手续，在2011年至2013年春节期间，袁文全在自己的办公室内，分三次收受了泰丰实业集团总经理赵凤兴给予的现金共计6万元（每次2万元）。
袁文全利用职务之便，帮助唐山市商鼎地产开发有限公司经理张凤岭顺利取得了玉田县国土资源局的审批手续，袁文全在自己的办公室内，于2012年春节前收受了张凤岭给予的现金2万元。
唐山玉威机电经理徐福顺在玉田县办理土地审批时，袁文全利用职务之便，帮助徐福顺快速办理了各项土地手续，2009年底或2010年初，袁文全在自己办公室内，收受了徐福顺给予的现金1万元。
袁文全利用职务之便，帮助玉田县记生采石场董事长王永生顺利办理了矿山延续手续，2013年10月份，袁文全在自己办公室内收受了王永生给予的现金2万元。
玉田县祥泰金属制品有限公司经理胡秀中为感谢袁文全在为其公司顺利办理土地手续的过程中提供了方便，并且希望袁文全以后有在职权内给予照顾。2011年至2013年春节前，袁文全分3次，在自己的办公室内收受了胡秀中给予的共计3万元现金（每次1万元）。
袁文全利用职务之便，帮助玉田县鸦鸿桥镇冯连东顺利办理了改变土地性质的手续，2012年8月份，袁文全在自己办公室内收受了冯连东给予的现金1万元。
袁文全利用职务之便，帮助唐山顺达房地产公司总裁孙福兴顺利办理土地审批手续，2012年春节前、2013年春节前，袁文全在自己的办公室内收受了孙福兴给予的共计1万元现金（每次5000元）。
唐山港物流公司总经理赵贤明为了和袁文全搞好关系，希望袁文全在以后能为自己提供帮助，在2013年6、7月份和2014年中秋节前，袁文全在自己的办公室，收受了赵贤明给付的现金共计4万元（每次2万元）。
周广利为了和袁文全搞好关系，希望在以后办理土地手续的过程中得到袁文全的帮助，2010春节前，袁文全在自己办公室内收受了周广利给予的1000元的唐山百货大楼购物卡5张，共计5000元。
袁文全利用职务之便，帮助河北亚塑塑业有限公司总经理张连成顺利办理了相关土地手续，2010年9月，袁文全在自己的办公室内收受了张连成给付的2万元。
袁文全利用职务之便，帮助河北兴邦管道工程设备有限公司顺利办理了土地审批手续，同时该公司董事长邱荣来为了和袁文全搞好关系，希望以后在办理公司土地手续时袁文全能给予自己照顾，2012年春节前和2013年春节期间，袁文全在自己的办公室内收受了邱荣来给予的2万元现金（每次1万元）。
检察机关提供了相应的证据，并据此认为被告人袁文全身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，构成受贿罪，请依法判处。
被告人袁文全对唐山市古冶区人民检察院指控的事实能如实供认，对证据没有异议，为自己辩解称：对于轩爱民、徐福顺、孙福兴、赵贤明、周广利、陈卫、邱荣来等人向我送钱是朋友间的礼尚往来；被告人袁文全的辩护人张蔚民、刘希刚为其辩护称：通过法庭调查，轩爱民、徐福顺、孙福兴、赵贤明、周广利、陈卫、邱荣来等人没有任何请托事项，公诉机关也没有提供袁文全为其办理相关请托事项的证据，属于朋友间的礼尚往来，不应认定为受贿；其中收受崔凤存的那笔并不是为了利益交换收受的贿赂，而是因为有用途而借的，虽没有还，也不应认定为受贿。袁文全承认的受贿的事实，均是没有事前承诺的前提下而收的，比照事前或事中设置障碍，或是给他们办事的过程中遇到困难，袁文全给予帮助而收受钱，说明袁文全犯罪情节较轻。通过法庭调查，袁文全交代收受贿赂的行为是在对他进行正式调查、讯问之前，袁文全已在纪检办案点写清了其犯罪行为，应认定为被告人袁文全有自首情节，应在法定刑以下减轻处罚，被告人袁文全全部进行了退赔。对于这点公诉机关已经确认，这一行为说明被告人悔罪意愿强烈。
经审理查明，被告人袁文全在担任唐山市玉田县国土资源局党委书记、局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计730000元。具体情况如下：
2010年10月份，袁文全利用职务之便，帮助河北金字塔拍卖有限公司经理高长贺得到玉田县北环路北侧的一块土地拍卖业务，事后高长贺为了表示感谢，于2010年11月份在袁文全家楼下送给袁文全现金20万元。
2012年3月份，袁文全利用职务之便，帮助唐山浩正拍卖行取得了玉田工商局南侧地段共200多亩土地的拍卖业务，事后，唐山浩正拍卖行负责人翟凌云，于2012年7月左右，在玉田县政府大门外自己的车上送给袁文全5万元。2014年2月份，翟凌云为了取得繁荣路东侧路段的土地拍卖业务，在玉田县政府门口袁文全的车上，翟凌云送给袁文全现金5万元。后袁文全帮助翟凌云取得了该块土地的拍卖业务。
2011年至2013年期间，袁文全利用职务便利，帮助唐山金龙地产评估公司在玉田取得了许多的土地评估业务，在2011年至2013年春节期间，袁文全分3次收取唐山金龙地产评估公司经理崔凤存给予的现金共计8万元。
唐山市玉田县国土资源局职工杨丽上班期间经常迟到、早退，杨丽的丈夫陈卫为了让袁文全为杨丽提供便利，同时也为了和袁文全搞好关系，希望在以后的工作业务中能得到袁文全的帮助，2010年至2014年期间，在袁文全的办公室内，陈卫分7次送给袁文全现金7万元（每次1万元）。袁文全在此期间，利用职务便利，给予杨丽照顾。
2011年至2013年期间，袁文全利用职务之便，帮助唐山长春房地产开发有限公司在玉田县的土地审批手续快速审批。袁文全在自己的办公室内，分5次收取唐山长春房地产有限公司轩爱民送的现金共计35000元。
唐山市泰丰实业集团总经理赵凤兴在玉田建厂，涉及办理土地审批手续，袁文全利用职务的便利，帮助赵凤兴在玉田县国土局快速办理了所有的土地手续，在2011年至2013年春节期间，袁文全在自己的办公室内，分三次收受了泰丰实业集团总经理赵凤兴给予的现金共计6万元（每次2万元）。
袁文全利用职务之便，帮助唐山市商鼎地产开发有限公司经理张凤岭顺利取得了玉田县国土资源局的审批手续，袁文全在自己的办公室内，于2012年春节前收受了张凤岭给予的现金2万元。
唐山玉威机电经理徐福顺在玉田县办理土地审批时，袁文全利用职务之便，帮助徐福顺快速办理了各项土地手续，2009年底或2010年初，袁文全在自己办公室内，收受了徐福顺给予的现金1万元。
袁文全利用职务之便，帮助玉田县记生采石场董事长王永生顺利办理了矿山延续手续，2013年10月份，袁文全在自己办公室内收受了王永生给予的现金2万元。
玉田县祥泰金属制品有限公司经理胡秀中为感谢袁文全在为其公司顺利办理土地手续的过程中提供了方便，并且希望袁文全以后有在职权内给予照顾。2011年至2013年春节前，袁文全分3次，在自己的办公室内收受了胡秀中给予的共计3万元现金（每次1万元）。
袁文全利用职务之便，帮助玉田县鸦鸿桥镇冯连东顺利办理了改变土地性质的手续，2012年8月份，袁文全在自己办公室内收受了冯连东给予的现金1万元。
袁文全利用职务之便，帮助唐山顺达房地产公司总裁孙福兴顺利办理土地审批手续，2012年春节前、2013年春节前，袁文全在自己的办公室内收受了孙福兴给予的共计1万元现金（每次5000元）。
唐山港物流公司总经理赵贤明为了和袁文全搞好关系，希望袁文全在以后能为自己提供帮助，在2013年6、7月份和2014年中秋节前，袁文全在自己的办公室，收受了赵贤明给付的现金共计4万元（每次2万元）。
周广利为了和袁文全搞好关系，希望在以后办理土地手续的过程中得到袁文全的帮助，2010春节前，袁文全在自己办公室内收受了周广利给予的1000元的唐山百货大楼购物卡5张，共计5000元。
袁文全利用职务之便，帮助河北亚塑塑业有限公司总经理张连成顺利办理了相关土地手续，2010年9月，袁文全在自己的办公室内收受了张连成给付的2万元。
袁文全利用职务之便，帮助河北兴邦管道工程设备有限公司顺利办理了土地审批手续，同时该公司董事长邱荣来为了和袁文全搞好关系，希望以后在办理公司土地手续时袁文全能给予自己照顾，2012年春节前和2013年春节期间，袁文全在自己的办公室内收受了邱荣来给予的2万元现金（每次1万元）。
另查明，案发后，被告人袁文全将收受的全部贿赂款73万元退缴于唐山市古冶区人民检察院。
上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：证人高长贺、翟凌云、王素兰、孙香翠、崔凤存、陈卫、轩爱民、史春林、赵凤兴、赵凤东、徐福顺、张凤岭、王永生、胡秀中、冯连东、孙福兴、赵贤明、周广利、张连成、邱荣来、吴玉红的证言材料；机动车购置材料；玉田县人民政府国有建设用地使用权出让审批卡；拍卖报告书等材料；各企业相关材料；任职文件；退赔收据；到案说明；光盘；古冶区人民法检察院出具的情况说明；中国共产党唐山市纪律检查委员会出具的材料。
本院认为，被告人袁文全身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人的财物，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。唐山市古冶区人民检察院对被告人袁文全的指控罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人袁文全犯罪后能够坦白自己罪行，并退缴全部收受的贿赂款，应依法予以从轻处罚。被告人袁文全为自己主要辩解及其辩护人张蔚民、刘希刚为其辩护称：通过法庭调查，轩爱民、徐福顺、孙福兴、赵贤明、周广利、陈卫、邱荣来等人没有任何请托事项，公诉机关也没有提供袁文全为其办理相关请托事项的证据，属于朋友间的礼尚往来，不应认定为受贿。因上述行贿人送给袁文全的钱已超过一般的礼尚往来，且未提供礼尚往来的相应证据，故对此辩解、辩护意见，本院不予采纳。被告人袁文全的辩护人张蔚民、刘希刚为其辩护称：本案中收受崔凤存的那笔并不是为了利益交换收受的贿赂，而是因为有用途而借的，虽没有还，也不应认定为受贿；通过法庭调查，袁文全交代收受贿赂的行为是在对他进行正式调查、讯问之前，袁文全已在纪检办案点写清了其犯罪行为，应认定为被告人袁文全有自首情节，应在法定刑以下减轻处罚的辩护意见，经查辩护人称袁文全借用崔凤存的钱未能提供相应证据相佐证，袁文全在其交代受贿前办案机关已掌握其受贿线索，其供述同种罪不构成自首，故对上述辩护意见，本院不予采纳。被告人袁文全的辩护人张蔚民、刘希刚为其辩护称：袁文全承认的受贿的事实，均是没有事前承诺的前提下而收的，比照事前或事中设置障碍，或是给他们办事的过程中遇到困难，袁文全给予帮助而收受钱，说明袁文全犯罪情节较轻。被告人袁文全全部进行了退赔。对于这点公诉机关已经确认，这一行为说明被告人悔罪意愿强烈的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人袁文全犯受贿罪，判处有期徒刑十年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年9月30日起至2024年9月29日止）。
二、被告人袁文全退缴收受的贿赂款人民币73万元，予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘金刚
审 判 员 赵本顺
代理审判员 王景贤
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 蒋晓蕾