北京市丰台区人民法院行 政 判 决 书（2017）京0106行初420号原告周桂芳，男，1962年10月18日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告唐国强，男，1968年3月20日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告董健，男，1963年3月29日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告韩志英，女，1956年12月15日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告张克萍，女，1969年2月12日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告董锋，男，1969年3月13日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告唐玉启，男，1962年10月1日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告庞玉良，男，1963年2月17日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告庞玉宝，男，1960年1月25日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告唐玉明，男，1960年1月3日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告魏金富，男，1969年4月27日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告高振兰，女，1954年1月9日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告杨淑敏，女，1960年1月17日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告孙芝芳，女，1953年6月25日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告庞春泽，男，1957年4月12日出生，户籍所在地北京市丰台区。原告杨建设，男，1956年9月8日出生，户籍所在地北京市丰台区。上述原告共同的委托代理人马丽芬，北京在明律师事务所律师。上述原告共同的委托代理人张伟，北京在明律师事务所律师。被告北京市丰台区花乡人民政府，住所地北京市丰台区黄土岗甲1号。法定代表人彭松涛，乡长。委托代理人周颖超，北京市丰台区花乡人民政府工作人员。委托代理人常晶齐，北京市常鸿律师事务所律师。原告周桂芳等人因政府信息公开管理一案，不服被告北京市丰台区花乡人民政府（以下简称花乡政府）作出的政府信息告知书，于2017年9月8日向本院提起行政诉讼。本院于当日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2017年10月18日公开开庭审理了本案。原告周桂芳、唐国强、董健、韩志英、董锋、庞玉良、魏金富、高振兰、杨淑敏、庞春泽及原告共同的委托代理人马丽芬、张伟，被告花乡政府的委托代理人周颖超、常晶齐，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年8月8日，花乡政府对周桂芳等人作出花乡（2017）第653号《政府信息答复告知书》（以下简称被诉告知书），主要内容为：我们于2017年7月19日依法受理了您提出的“申请人房屋所在的丰台区四合庄村涉及的中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发建设项目的征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。”的政府信息公开申请，具体见《登记回执》（花乡（2017）第653号-回）。经对我机关档案进行检索，并穷尽查找方式，未查找到您申请的信息，您申请的信息，我机关未制作且未获取。经在北京市规划和国土资源管理委员会网站查询，中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发建设项目的征地结案等文件材料已公开。为方便您了解情况，建议您登录“北京市规划和国土资源管理委员会”网站查询，查询方式:网址:http://www.bjghw.gov.cn/web/index.htm，首页/国土资源管理/土地管理/集体土地征收及农用地转用,在“项目名称”一栏输入“中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发”查询。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项的规定，特此答复:您申请的信息，我机关未制作且未获取，该信息在我机关不存在。原告周桂芳等人诉称，原告房屋被列入中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发项目拆迁范围。为了解该项目征地补偿款相关信息，原告向被告申请公开“中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发项目征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”。原告申请公开的信息涉及切身利益且需要社会公众广泛知晓或者参与，系《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条规定的属于行政机关应当主动公开的政府信息，以及第十二条规定的属于被告在其职责范围内应当重点公开的政府信息，故被诉告知书没有事实及法律依据，侵害了原告的合法权益。特提起诉讼，请求撤销被诉告知书，责令被告履行政府信息公开的法定义务，限期按照原告2017年7月17日提出的信息公开申请向原告进行信息公开，本案诉讼费用由被告承担。原告提交并在庭审中出示以下证据：1、北京市政府信息公开申请表，证明原告向被告提出政府信息公开申请；2、被诉告知书，证明被诉行政行为内容；3、征地补偿安置协议，4、征地补偿安置协议（定向安置房），5、国家建设征收土地结案表，证据3至证据5证明原告申请公开的信息应由被告公开。被告花乡政府辩称，根据京丰办发[2012]13号《中共丰台区委办公室丰台区人民政府办公室关于印发的通知》，被告并不负有土地征收和房屋拆迁的行政管理职责。被告对档案进行检索，并穷尽查找方式，也未查找到原告申请公开的信息。被告在北京市规划和国土资源管理委员会网站查询发现，涉及中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发建设项目的有关征地信息包括“政府批准文件”、“一书四方案”、“征地补偿安置协议”、“征地补偿安置公示”、“征地公告”、“征地结案”等信息，已经在该网站上主动公开，原告申请公开的信息在这些文件中有所体现。被诉告知书事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内提交并在庭审中出示以下证据，证明被诉告知书的合法性：1、EMS快递单、北京市政府信息公开申请表、周桂芳等人身份证复印件；2、登记回执、送达回证及邮件查询结果；3、丰台区花乡信息公开查阅档案登记单；4、《关于印发的通知》；5、被诉告知书、送达回证及邮件查询结果。被告以《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条、第二十一条第（三）项作为法律依据。上述证据经过庭审质证，本院认为，原告的证据1和证据2及被告的证据，具备真实性、合法性及与本案的关联性，证明目的成立，予以采信；原告的其他证据证明目的不能成立，本院不予采用。经审理查明，2017年7月17日，周桂芳等人通过邮寄方式向花乡政府申请公开“申请人房屋所在的丰台区四合庄村涉及的中关村科技园区丰台园东区三期土地一级开发建设项目的征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况”的信息。花乡政府于2017年7月19日收到该政府信息公开申请并于当日受理。2017年8月8日，花乡政府作出被诉告知书，告知内容如前所述，并将该告知书邮寄送达周桂芳等人。周桂芳等人不服，向本院提起本诉讼。本院认为，公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要向相关政府部门申请获取政府信息。行政机关应当及时、准确地公开政府信息；对申请公开的政府信息，属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；该政府信息依法不属于本行政机关公开或者不存在的，应当告知申请人。本案中，花乡政府收到周桂芳等人的政府信息公开申请后予以受理，在查明周桂芳等人申请公开的政府信息不存在后，作出被诉告知书并无不当。周桂芳等人的诉讼请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项的规定，判决如下：驳回原告周桂芳、唐国强、董健、韩志英、张克萍、董锋、唐玉启、庞玉良、庞玉宝、唐玉明、魏金富、高振兰、杨淑敏、孙芝芳、庞春泽、杨建设的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告周桂芳、唐国强、董健、韩志英、张克萍、董锋、唐玉启、庞玉良、庞玉宝、唐玉明、魏金富、高振兰、杨淑敏、孙芝芳、庞春泽、杨建设负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉案件受理费五十元，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 长  郑文静人民陪审员  顾 群人民陪审员  封武山二〇一七年十一月三十日书 记 员  王培松