福建省福州市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2017）闽0102民初3857号原告：曾志平，男，汉族，1981年10月4日出生，住福州市仓山区。委托诉讼代理人：于贤和，福建新世通律师事务所律师。委托诉讼代理人：吴晓珊，福建新世通律师事务所实习律师。被告：福州金汤温泉水疗有限公司，住所地:福州市鼓楼区。法定代表人：罗文祥。原告曾志平诉被告福州金汤温泉水疗有限公司劳动争议一案，本院于2017年4月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人于贤和到庭参加诉讼。被告经本院公告传唤，公�期届满未到庭应诉。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.判令确认原告与被告的劳动关系解除；2.判令被告向原告支付经济补偿金31456元（3932元/月×8个月）；3.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：福州市劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决书，被告不需要支付暂停营业期间劳动报酬的认定是错误的，被告仍负有工资续付义务。原裁决认为在被告停止营业期间，原告并未提供劳动服务，被告无需向原告支付劳动报酬，不存在被告未及时足额支付劳动报酬的情形，实属错误。根据《劳动部关于印发的通知》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产……超过一个工资支付周期的……若劳动者没有提供�常劳动，应按国家有关规定办理”之规定，非劳动者原因造成停工停产的，用人单位均应支付劳动报酬，劳动者未提供正常劳动的，用人单位仍应承担工资续付义务。在本案中，被告于2013年5月非因原告原因停产停业，该状态持续至今，在原告于2017年2月向被告通知解除劳动关系前，其与被申请人的劳动关系存续，被告不仅在停业期间第一个工资支付周期内应按照劳动合同约定的标准支付工资，而且在双方已就暂停营业期间的支付标准作出约定的情况下，对于超过一个工资支付周期的，被告亦负有向原告按照1050元/月标准承担停业期间续付工资的义务。原裁决关于被告不需要支付经济补偿金的认定错误。鉴于被告仅向原告支付了2100元即不再支付后续劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，原告有权�除劳动合同，被告亦应向原告支付经济补偿金。原裁决未从全案出发，片面解读原告的解除行为，忽视解除劳动关系的原因应归咎于被告。从2013年5月被告暂停营业至今，在近四年的时间里，被告作为用人单位一方，从未主动与原告就劳动关系的后续处理进行沟通，在原告屡次主动要求协商清理劳动关系的情况下，反而利用其自身强势地位拒绝进行协商处理，致使劳动关系问题久拖不决，对原告的权益造成了严重损害。在此不得已的情况下，原告不得不主动要求解除劳动合同，其中过错应归咎于被告，被告负有支付经济补偿金的义务。被告未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见及证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据榕劳仲案（2017）434号裁决书、协议、《个人历年缴费明细表》、《平安银行个人账户交易明细清单》，被告未到庭应诉，又未提出书面异议并提交证据，视为自动放弃诉讼权利。原告向本院提交的证据经审查来源合法，符合证据的法定要件，其真实性可予以确认。本院经审理认定事实如下：原告于2005年5月入职被告处任资讯中心主任一职。2013年4月30日，原告与被告达成协议：“因被告涉及被拆迁原因现暂停营业，原告充分理解公司的处境，现自愿与公司协商一致，自2013年5月1日起至2013年9月30日在家待业或暂谋他职，在此期间被告支付原告二个月生活补助费共计2100元（参照鼓楼区最低工资标准）待公司于9月份后复业再复职，如未复业于拆迁达成时按劳动法给予工作满一年支付一个月经济补偿金遣散。”被告已向原告支付2100元。被告为原告支付社保缴费至2013年11月。原告已向福州�劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2017年4月7日作出榕劳仲案[2017]434号裁决书,裁决，1.确认双方劳动关系于2017年2月15日解除；2.驳回原告的其他仲裁请求事项。在劳动仲裁过程中，原告以被告未在2013年10月1日后支付生活补助费为由提出自2017年2月15日解除劳动关系，被告同意自2017年2月15日解除劳动关系。另查明：2016年11月18日，福州市鼓楼区消防大队向被告核发鼓公消安检字[2016]第0019号《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。2017年2月22日，福州市公安局鼓楼分局向被告核发鼓公特旅字第161号《特种行业许可证》。本院认为，用人单位应按月支付劳动者工资，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付�动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。原告以被告未支付暂停营业期间的劳动报酬为由，解除劳动合同，于法有据，故本院确认原告与被告的劳动关系于2017年2月15日解除。原告诉请被告支付经济补偿金31456元，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告于2005年5月入职被告处任资讯中心主任至2013年5月1日起不再提供劳动，其工作年限为8年。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，故原告诉请被告向原告支付经济补偿金31456元（3932元/月×8个月），于法有据，本院予以支持。被告经本院公告传唤，公告期届满未到庭应诉，视为放弃抗辩权，本院依�缺席审判和判决。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《工资支付暂行规定》第十二条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、确认原告曾志平与被告福州金汤温泉水疗有限公司的劳动关系于2017年2月15日解除;二、被告福州金汤温泉水疗有限公司于本判决生效之日起十日内向原告曾志平支付经济补偿金31456元（3932元/月×8个月）。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费10元，公告费560元，由被告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。审 判 长  蒋东帆审 判 员  吴 辉代理审判员  任晗婧二〇一八年四月十日书 记 员  许 琰附相关法律条文：《中华人民共和国劳动法》第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同�；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴�补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《工资支付暂行规定》第十二条非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求�依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行�间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。