广西壮族自治区兴业县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0294民初79号
原告兴业县农村信用合作联社。住所地：兴业县玉贵路北侧。
法定代表人李荣生，理事长。
委托代理人邓博，女，汉族，兴业县农村信用合作联社法律合规部副经理。
被告覃宗烈，男，汉族。
被告苏寿详，男，汉族。
被告潘光卿，男，汉族。
被告江祖昆，男，汉族。
被告钟国宏，男，汉族。
被告吴崇坚，男，汉族。
上述六被告的委托代理人刁伯仁，广西渊顺律师事务所律师。
被告广西玉林市桥霸水泥厂。
法定代表人：梁远庭。
被告广西兴业县宏晟建材有限责任公司。
法定代表人覃德宏。
原告兴业县农村信用合作联社与被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚、广西玉林市桥霸水泥厂、广西兴业县宏晟建材有限责任公司执行异议之诉纠纷一案，本院于2016年1月19日立案受理后，依法组成由审判员梁拔南担任审判长，审判员梁立标、人民陪审员罗晓参加的合议庭，于2016年5月10日公开开庭审理了本案。书记员梁艳担任记录。原告兴业县农村信用合作联社的委托代理人邓博、被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚及其委托代理人刁伯仁、被告广西玉林市桥霸水泥厂到庭参加了诉讼，被告广西兴业县宏晟建材有限责任公司经本院传票无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告兴业县农村信用合作联社诉称，被告覃宗烈等74位与被告广西玉林市桥霸水泥厂劳动报酬案件是虚假诉讼。2000年12月21日，被告广西玉林桥霸水泥厂与兴业县桥皇水泥有限责任公司签订了《租赁经营合同书》，期限自2000年12月1日起至2003年11月30日止。2002年8月20日，被告广西玉林桥霸水泥厂又与广西兴业县金桥水泥有限责任公司签订《租赁经营合同书》，期限自2002年9月1日起至2007年8月30日止。上述合同均约定，被告广西玉林桥霸水泥厂均是整体将其厂（包括厂房、场地、仓库、石场、机械、电器设备、经营用附属设备及产品商标无形将资产）租赁给兴业县桥皇水泥有限责任公司及广西兴业县金桥水泥有限责任公司生产经营。即在此期间，被告广西玉林桥霸水泥厂只收取租金不参与生产经营。兴业县桥皇水泥有限责任公司及广西兴业县金桥水泥有限责任公司是独立经营管理，独立核算、自主经营、依法纳税、单独承担民事责任的主体。而本案的被告覃宗烈等74位不存在与广西玉林桥霸水泥厂发生劳资关系，因此本案的被告覃宗烈等74位向被告广西玉林桥霸水泥厂的劳动报酬是虚假的，涉及虚假诉讼。被告广西玉林桥霸水泥厂无权参与追索劳动报酬的诉讼，被告覃宗烈、吴崇坚等74位职工与被告广西玉林桥霸水泥厂合同纠纷案件中涉及职工劳动报酬款项1020182元是虚假诉讼。同理可以知道，在2000年到2007年期间，被告广西玉林桥霸水收支平衡已经将整厂出租，没有生产经营，何来的结欠工人的工资。既然没有经营，就不存在劳资关系。故被告广西玉林桥霸水泥厂与吴宗坚等74位劳动报酬纠纷系列案件是虚假的。再者，被告广西玉林桥霸水泥厂已经将水泥厂转包出去，不存在着劳资关系，即广西玉林桥霸水泥厂根本无权参与追索劳动报酬的诉讼。因此，调解书中对被告广西玉林桥霸水泥厂在1998年到2006年期间拖欠工人的工资1724686元是假的。此外，被告覃宗烈、吴崇坚等74位工人与被告广西玉林桥霸水泥厂合同纠纷案件中涉及职工劳动报酬款项1020182元中的，就有职工梁泽佑是兴业县XX中心校的教师，1995年2月到2011年3月都是在XX小学任教，由此可见，被告广西玉林桥霸水泥厂与被告覃宗烈、吴崇坚等74位职工合同纠纷案件也是虚假案件。法院应重新审查案件、重新调整分配方案，原告对被告广西玉林桥霸水泥厂获得中央补助落后产能款项150万元享有优先受偿权。法院执行在被告广西玉林桥霸水泥厂与被告覃宗烈等74位劳动报酬案件及执行被告覃宗烈，吴崇坚74位合同纠纷案件中，所依据的生效的调解书存在错误，涉及虚假诉讼，侵犯原告的合法权益，在2000年到2007年期间被告广西玉林桥霸水泥厂是将整厂出租，不存在生产经营。在被告覃宗烈、吴崇坚74位与被告广西玉林桥霸水泥厂合同纠纷案件中职工是XX小学任教校教师，据此，足以证明被告广西玉林桥霸水泥厂与覃宗烈、吴崇坚等系列劳动报酬纠纷、合同纠纷案件是针对2011年4月20日国家财政部、国家工业信息化部、国家能源联合发文《关于印发﹤淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法﹥的通知》财建（2011）180号的资金分配要求进行设计的案件，是虚假诉讼的案件，是被告覃宗烈等74位与被告广西玉林桥霸水泥厂恶意串通，以虚假的过劳动报酬纠纷骗取中央补助落后产能款项150万元分配，套取国家资金，逃避金融债务，造成国家的信贷资金流失，损害原告的合法权益。综上所述，（2013）兴执补安第56号《财产分配方案》所依据的法律生效文书分配是错误的，生效的调解书都是被告双方之间恶意串通，企图通过调解等方式侵害原告的合法权益，因此，请求法院依法撤销（2013）兴执补字第56号《财产分配方案》，重新调查，重新审判，重新确定有关财产的分配方案，同时追究被告覃宗烈、昊崇坚等74位与被告广西玉林桥霸水泥厂以虚假的事实骗取国家资金的法律责任，请求人民法院判决撤销（2013）兴执补字第56号《财产分配方案》；判令原告对被告广西玉林市桥霸水泥厂获得中央补助落后产能款项150万元享有优先受偿权；追究被告覃宗烈、吴崇坚等74位与被告广西玉林市桥霸水泥厂以虚假的事实侵犯原告合法权益的法律责任；本案诉讼费用由被告承担。原告兴业县农村信用合作联社对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、企事业法人营业执照复印件1份；2、法人代表证明材料复印件1份，1-2证明原告主体资格；3、被告身份证复印件、营业执照复印件7份，证明被告主体资格；4、（2013）兴执补字第56号《财产分配方案》；5、执行法律依据调解书复印亻74份；6、异议书复印件1份；7、意见书复印件1份；8、通知书复印件1份；9、民事起诉状复印件2件，4-9证明提起分配方案异议诉讼依据；10、租赁经营合同书复印件2份；11、租赁经营合同补充协议书复印件1份；12、证明复印件1份，10-12证明执行生效判决法律文书涉及虚假诉讼证据材料。
被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚辩称，（2013）56号分配方案是法院作出的法律文书，原告要求撤销没有任何法律依据的。原告要求对被告水泥厂的150万元有优先受偿权是没有依据的，56号方案对该要求作出了驳回。被告覃宗烈等人和水泥厂的劳动报酬纠纷案是真实的，有法院的生效的法律文书确认，如果本案原告认为被告覃宗烈等人与水泥厂劳动报酬纠纷案有异议的，应该采取其他的法律途径。
被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚为其辩解在举证期限内提供的证据有：身份证，证明其身份。
被告广西玉林市桥霸水泥厂辩称，（2013）56号分配方案是法院作出的法律文书，原告要求撤销没有任何法律依据的。原告要求对被告水泥厂的150万元有优先受偿权是没有依据的，56号方案对该要求作出了驳回。被告覃宗烈等人和水泥厂的劳动报酬纠纷案是真实的，有法院的生效的法律文书确认，如果本案原告认为被告覃宗烈等人与水泥厂劳动报酬纠纷案有异议的，应该采取其他的法律途径。
被告广西玉林市桥霸水泥厂为其辩解在举证期限内提供的证据有：营业执照，证明其身份。
被告广西兴业县宏晟建材有限责任公司未作书面答辩，也未出庭参加诉讼。
经开庭质证，被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚、广西玉林市桥霸水泥厂对原告兴业县农村信用合作联社所提供的证据1、2、3、4、5、6、7、8、9无异议，原告兴业县农村信用合作联社对被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚、广西玉林市桥霸水泥厂提供的身份证和营业执照无异议，对上述当事人均无异议的证据，本院予以采用。
被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚、广西玉林市桥霸水泥厂对原告兴业县农村信用合作联社提供的证据10、11、12、13有异议，认为这些与本案没有任何关系。本院认为，原告所提供的上述证据均为真实的，本院予以确认。
综合全案证据，确认如下法律事实：兴业县人民法院在执行申请执行人兴业县农村信用合作联社、玉林市区农村信用合作联社、覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚等77人与被执行人广西玉林市桥霸水泥厂、广西兴业县宏晟建材有限责任公司等案中，申请执行人要求对被执行人广西玉林桥霸水泥厂淘汰落后产能的中央财政奖励资金150万元进行分配，上述案件，其中，广西玉林桥霸水泥厂拖欠兴业县农村信用合作联社借款本金1407.25万元及利息；广西玉林桥霸水泥厂拖欠玉林市区农村信用合作联社借款本金29015160.16万元及利息；广西玉林桥霸水泥厂拖欠覃宗烈等74件工人劳动报酬纠纷案件款共计1724686元。2015年12月15日本院作出了（2013）兴执补字第56号财产分配方案，方案依据国家财政部、国家工业和信息化部、国家能源部于2011年4月20日联合发文的财建（2011）180号《关于印发﹤淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法﹥的通知》第十条规定：奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出；第十一条之第二项规定：该奖励资金优先支持淘汰落后产能企业职工安置，妥善安置职工后，剩余资金再用于企业转产、化解债务等相关支出。优先发放被执行人广西玉林桥霸水泥厂拖欠的工人工资等淘汰落后产能的有关支出。而申请执行人兴业县农村信用合作联社、申请执行人玉林市区农村信用合作联社与被执行人广西玉林桥霸水泥厂是借款合同纠纷，不属于淘汰落后产能中央财政奖励资金的优先事项，故此申请执行人兴业县农村信用合作联社和申请执行人玉林市区农村信用合作联社不得分配。原告兴业县农村信用合作联社收到上述分配方案后，于2015年12月24日向本院提出了异议书，本院告知各方当事人后，被告覃宗烈、苏寿详、潘光卿、江祖昆、钟国宏、吴崇坚、广西玉林市桥霸水泥厂、广西兴业县宏晟建材有限责任公司对原告兴业县农村信用合作联社的异议不赞同，本院将有关当事人的答复通知原告后，原告即向本院提起了执行异议之诉。
本院认为，被告广西玉林桥霸水泥厂的150万元为淘汰落后产能的中央财政奖励资金、属于专款专用，国家财政部、国家工业和信息化部、国家能源部于2011年4月20日联合发文的财建（2011）180号《关于印发﹤淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法﹥的通知》已明确规定，奖励资金必须专项用于淘汰落后产能企业职工安置、企业转产、化解债务等淘汰落后产能相关支出；该奖励资金优先支持淘汰落后产能企业职工安置，妥善安置职工后，剩余资金再用于企业转产、化解债务等相关支出，故150万元应优先发放被执行人广西玉林桥霸水泥厂拖欠的工人工资等淘汰落后产能的有关支出，故本院的（2013）兴执补字第56号财产分配方案对该150万元的分配是正确的。原告兴业县农村信用合作联社的债权为金融借款，不属于优先受偿的范围，故原告诉讼请求本院不予支持。原告主张的追究被告覃宗烈、吴崇坚等74位与被告广西玉林市桥霸水泥厂以虚假的事实侵犯原告合法权益的法律责任不是本民事诉讼案件的审理范围，本案中不予处理。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四条、第二百二十五条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百零六条的规定，判决如下：
驳回原告兴业县农村信用合作联社的诉讼请求。
本案受理费100元，由原告兴业县农村信用合作联社负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费100元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户银行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁拔南
审 判 员 梁立标
人民陪审员 罗 晓
二〇一六年六月二十二日
书 记 员 梁 艳