黑龙江省逊克县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）黑1123民初374号
原告：潘亚军，男，1979年11月9日出生，汉族，农民，现住逊克县。
诉讼委托代理人：葛洪林，逊克县司法局法律服务中心所法律工作者。
被告：孟英豪，男，1972年6月12日出生，汉族，干部，现住逊克县。
被告：鄂文玉，男，1970年5月28日出生，汉族，农民，现住齐齐哈尔市建华区。
以上二被告共同诉讼委托代理人：邹立广，男，1963年12月14日出生，达斡尔族，个体，现住逊克县。
被告：逊克县电业局。
法定代表人：郭铁军，该单位局长。
诉讼委托代理人：吴刚，男，1978年11月9日出生，汉族，该单位工人，现住逊克县。
诉讼委托代理人：周广果，黑龙江至诚律师事务所律师。
原告潘亚军因与被告孟英豪、鄂文玉、逊克县电业局财产损害赔偿纠纷一案，于2018年2月9日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序于2018年3月26日公开进行了审理。原告潘亚军及其诉讼委托代理人葛洪林、被告鄂文玉、被告孟英豪、鄂文玉共同诉讼委托代理人邹立广、被告逊克县电业局诉讼委托代理人吴刚、周广果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2017年10月29日中午被告孟英豪、鄂文玉家所使用的电线经过原告家仓房顶部，由于电线故障引发火灾，将原告家房屋烧毁，偏厦子化为灰烬。逊克县公安消防大队对火灾事故作出认定。根据法律规定，供电设施的运行维护管理范围按产权归属确定，发生火灾的供电线路产权属于逊克县电业局，维护管理也应是逊克县电业局的责任。架空电力线路一般不得跨越房屋，特殊情况下跨越房屋时设计单位应采取增加杆塔，缩短档距等安全措施以保证跨越房屋的安全。原告被烧毁的偏厦子上方通过的电线距离电线杆超过30米，这中间没有加杆，也没有采取其他防范措施，且电线过低，不符合电力保护设施条例和电力行业标准的规定，电力行业标准要求1000伏以下的电线距离建筑物水平安全距离为1米，距离建筑物最高点的距离应达到2.5米以上。烧毁的电线是双鬓线，双鬓线本来就存在安全隐患。原告当庭放弃对孟英豪、鄂文玉的赔偿请求，请求判令被告逊克县电业局赔偿原告损失32,000元，包括主房修复费用30,000元，偏厦子2,000元。
被告孟英豪、鄂文玉辩称，原告家起火是因为原告家搭建的柴棚铁皮没有固定，遇到刮风天气被大风吹起，与棚上经过的电线发生摩擦，致使绝缘体脱落产生火花，引燃易燃物，这个损失是原告自己的原因造成，与二被告无关。原告的诉求损失没有法律依据，因此不予认可。
被告逊克县电业局辩称，对于火灾责任消防大队作出了认定，没有确定逊克县电业局负有责任。原告家火灾不是电线使用的过程中出现故障导致的，烧毁的电线是安全的，架设方法也符合电业规程要求。火灾是原告家的铁皮被风刮起接触供电线路造成的，供电企业没有责任。该供电线路架设时间是1984年，原告的偏厦子的建造时间是2004年晚于供电线路，先有线路后有偏厦子，原告没有对自己的财产进行安全管理，放任和疏于管理是造成此次火灾的唯一原因。原告房屋是购买取得的，但是原告对房屋有管理义务。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：
一、火灾事故认定书，证明因为电线与原告家偏厦子上方铁皮接触产生热发生火灾，电业局应对原告烧毁房屋进行赔偿。
逊克县电业局对该证据有异议，认为火灾事故认定书没有确定电业局的责任，不应确定由电业局对原告的损失进行赔偿。
对于该证据本院认可2017年10月29日原告潘亚军家仓房房顶北侧起火，起火原因为房顶上方铁皮与经过仓库上方的带电电线接触产生电热作用，引燃可燃物。
二、原告被烧毁平房照片14张，证明原告主房室外、室内以及偏厦子烧毁情况，电表到电线杆的线路架设以及使用双鬓线存在安全隐患。
逊克县电业局对该证据有异议，认为没有任何行业标准确定使用这种电线存在安全隐患，确定责任需要查明着火原因。对于原告房屋烧毁后的状况没有异议。
对于该证据本院认可火灾烧毁原告潘亚军家房屋及物品。电线和线路设置是否符合规定无法根据照片确定。
三、原告房屋烧毁后损失赔偿明细，证明原告房屋损失的金额为40,610元。
逊克县电业局对该证据有异议，认为原告的损失是由于原告自家仓房上的铁皮被风刮起接触供电线路造成，应由原告自负。原告提交的损失清单不是物价部门作出的损失认定，不予认可。
对于该证据所计算的损失本院不予采纳，本院依据逊克县公安消防大队委托逊克县价格认证中心对原告烧毁的物品所做的价格认定，确定原告的损失为15,506元。
四、房屋所有权证，证明被损毁的房屋是原告的合法财产。
逊克县电业局对该证据有异议，认为该房产证上只有房产证的填发日期是2011年12月5日，没有房屋的建造时间，不能确定是先有电线还是先有被损毁房屋。应先确定是谁违反了电力设施保护条例的规定，确定承担责任的主体。原告应当提供被损毁房屋建造年限方面的证明。
对于该房屋系原告的合法财产本院予以采信。
五、证人张永亮出庭证词，证明发生火灾的电线曾经进行过更换、维护，电业部门应当发现这条电线线路存在安全隐患，电业局没有及时处理对于事故的发生具有不可推卸的责任。
逊克县电业局认为证人证明了2000年线路改造时参与人员都经过了专业培训，供电单位用线符合要求，没有证明改造线路造成了安全隐患，也没有发现安全隐患，证人也没有证实改造线路时仓房客观存在。
对于该证据本院认可起火的电线线路系逊克县电业局安装，对于线路逊克县电业局具有管理、维护义务。
以上证据，因原告放弃了对被告孟英豪、鄂文玉的诉讼请求，对孟英豪、鄂文玉的质证意见不予论述，对其提交的证据亦不再列举。
被告逊克县电业局为支持其答辩意见，提交了一份视频资料，证明房屋起火的原因是原告柴棚上方铁皮被风刮起接触电线起火，起火的位置是原告房屋主房右后方接的柴棚，铁皮在电线下方，没有被风刮起时距离电线不足一米。
原告、被告孟英豪、鄂文玉对该证据均无异议，对该证据予以采纳。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告潘亚军的房屋（产权面积91平方米）位于逊克县干岔子乡干岔子村，原告取得产权证的时间为2011年12月5日，房屋建造时间不详。潘亚军主房西侧建有简易门斗宽度为2.8米，门斗北侧连有简易柴棚，柴棚上覆盖铁皮，铁皮未加固。潘亚军房屋北侧18.3米处系被告鄂文玉房屋，鄂文玉房屋东临孟英豪房屋，鄂文玉房屋与孟英豪房屋系连体房，两房屋均建造于1984年。潘亚军房屋西南方向（向西7.4米，向南12.8米）有电线杆一处，从该电线杆向鄂文玉家房屋南墙西侧上方引入一电线线路，电线跨越潘亚军家柴棚西北角，电线距柴棚顶部铁皮高度不足1米。2017年10月29日潘亚军家柴棚上方铁皮边缘被风掀起，与上方通过的电线接触产生电热作用，引燃周围物品，导致潘亚军家发生火灾事故。潘亚军家损失情况包括白铁皮房盖、房柁、房檩子、门窗、衣柜、缝纫机、简易门斗，经逊克县价格认证中心统计损失金额为15,506元。潘亚军以孟英豪、鄂文玉、逊克县电业局为被告向本院起诉，诉讼过程中放弃要求孟英豪、鄂文玉承担赔偿责任，现要求被告逊克县电业局赔偿其损失。
本院认为，潘亚军自愿放弃要求孟英豪、鄂文玉承担责任是潘亚军对其权利的自由处分，本院准许。潘亚军要求逊克县电业局承担财产损害赔偿责任应根据侵权责任法的规定，以逊克县电业局对于火灾事故的发生存在过错为前提。根据庭审得知发生事故的电线线路安装时间是1984年，潘亚军家房屋建造时间不详，因此不能确定电线与事故房屋存在的先后情况。潘亚军作为提起诉讼方不能提供证据证明自己家房屋建造时间，也无其他证据证明逊克县电业局安装电线时即存在电线跨越房屋、电线与房屋距离不符合国家规定的安全距离要求等违规行为，因此，本院对其逊克县电业局违规安装电线导致事故的主张不予支持。逊克县电业局使用的电线是否合规，潘亚军未能提供相应的规程、标准予以证明，对其观点不予采纳。此起事故的起因是潘亚军家的柴棚顶部铁皮被风掀起接触电线生热导致，原告柴棚上的铁皮没有固定，容易被风刮起触碰电线，存在极大的安全隐患，也是此起事故的主要原因，原告对于自己的物品管理不善，缺乏风险意识，原告自身对于事故应承担主要责任。起火的电线产权归属于逊克县电业局，产权归供电企业的供电线路是供电企业维护管理的范围，即产权归属于谁，谁就承担管理、维护的义务，由于疏于管理、维护所引起的事故应由拥有产权的供电企业承担相应的法律责任。电是特殊的物，管理不当容易发生危险对他人人身、财产造成损害，供电企业应对其电力设施及时进行检查、维护，排除隐患，防止危害的发生。发生事故时潘亚军家柴棚顶部铁皮距离电线的距离不足1米，逊克县电业局未能及时发现问题采取措施排除隐患存在一定的过错，应对潘亚军的损失进行适当赔偿。根据以上分析，本院确定潘亚军对其损失自行承担60%的部分，逊克县电业局承担潘亚军财产损失的40%，潘亚军家因火灾发生的总损失为15,506元，逊克县电业局承担责任的部分为6,202元。
综上所述，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十一条之规定，判决如下：
被告逊克县电业局一次性赔偿原告潘亚军财产损失6,202元，于本判决生效后立即履行。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费600元，减半收取300元由原告潘亚军承担180元，被告逊克县电业局承担120元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，从本判决确定的履行期间的最后一日起计算，申请执行的期间为二年。
审判员 唐 栋
二〇一八年三月二十九日
书记员 洪爱冰