河北省张家口市宣化区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀0705刑初183号
公诉机关张家口市宣化区人民检察院。
被告人邓树平，男，1970年3月5日出生于张家口市张北县，汉族，小学文化，农民，现住河北省张家口市宣化区，户籍所在地张家口市张北县。2017年4月29日因涉嫌污染环境罪被张家口市公安局宣化分局刑事拘留，同年6月3日被依法逮捕。现羁押于张家口市宣化看守所。
辩护人吴树红，河北纵腾律师事务所律师。
张家口市宣化区人民检察院以宣化区院公诉刑诉(2017)189号起诉书指控被告人邓树平犯污染环境罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宣化区人民检察院指派检察员吕某出庭支持公诉，被告人邓树平及辩护人吴树红到庭参加了诉讼。现已审理终结。
张家口市宣化区人民检察院指控：2017年1月15日，被告人邓树平伙同赵永社（另案处理）租赁张某1位于宣化区热电厂附近的库房，安装鞣洗皮革的生产设备、铺设用以排放鞣洗皮革废水的暗管，从而作为加工鞣洗皮革的生产车间，并于2017年3月8日开始租赁给他人加工鞣洗羊皮，并按加工数量收取费用。经张家口市环境科技服务有限公司检验检测，生产废水中含有金属铬等有毒物质。为证实上述指控，公诉机关当庭出示了涉嫌环境犯罪线索移送书、受案登记表、立案决定书、破案报告书、到案经过、关于处理工艺要求的说明、租赁协议复印件、证明、说明、检测报告、户籍证明等书证；证人张某1、常某、于某、浦某1的证言；被告人邓树平的供述与辩解；现场勘查笔录、示意图、照片、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人邓树平违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议对邓树平在法定刑幅度内判处刑罚。
被告人邓树平当庭认罪，但辩解称赵某社对其说鞣洗皮革没有污染，如果有污染，污染也不大，其不清楚鞣洗皮革所加的药剂的成分。
辩护人吴树红当庭提出：邓树平具有自首情节，可以从轻或减轻处罚；主观方面被告人文化程度低，认知能力受限，主观上没有恶意，也未能认识到自己的行为会造成污染环境的后果，请求法院酌情从轻处罚；客观方面，赵某社是本案的主要责任人，应承担主要责任，被告人邓树平所从事的工作只是在赵某社的授意下，从事辅助工作，应承担次要责任，理应从轻处罚；邓树平的行为未对公私财产及人身安全造成损坏后果，未获得收益，请求法院对邓树平从轻处罚。
经审理查明：2017年1月15日，被告人邓树平伙同赵永社（另案处理）租赁张某1位于宣化区热电厂附近的库房，安装鞣洗皮革的生产设备、铺设用以排放鞣洗皮革废水的暗管，从而作为加工鞣洗皮革的生产车间，并于2017年3月8日开始租赁给他人加工鞣洗羊皮，并按加工数量收取费用。经张家口市环境科技服务有限公司检验检测，生产废水中含有金属铬等有毒物质。2017年4月29日8时许，被告人邓树平到张家口市公安局宣化分局投案自首。
上述事实，有下列经当庭举证、质证，并经本院确认的证据证实：
1、被告人邓树平的供述，供认了伙同赵永社在未办理环保手续的情况下租赁张某1位于宣化区热电厂附近的库房加工鞣洗皮革的情况。
2、证人张某1的证言，证实邓树平等人租赁其位于宣化区热电厂附近的库房，安装鞣洗皮革的生产设备、铺设排放鞣洗皮革废水的暗管，用以加工鞣洗皮革的情况。
3、证人常某的证言，证实加工鞣洗羊皮的生产用水中加过硫酸、铬粉、火碱等物质，废水有污染，但邓树平、赵某社承诺加工鞣洗羊皮的污水都进入污水处理厂，生产的相关手续正在办理，其随后介绍赵飞加工鞣洗羊皮的情况。
4、证人于某（葛洲坝水务张家口有限公司，污水处理厂工程师）证言，证实羊坊路口村一个皮革鞣洗加工点的人曾向其咨询过污水处理的相关知识，其应浦某1之邀到该加工点看污水情况并建议该加工点安装污水处理设施，满足环保要求，办理环评手续、开工许可证等一系列手续，以满足生产需要的情况。
5、证人浦某1（宣化区侯家庙乡羊坊路口村支部小组书记）的证言，证实因张某1库房出租给邓树平、赵某社用于鞣洗羊皮，其带着他们到污水处理厂找于某咨询污水处理等相关知识的情况。
6、涉嫌环境犯罪线索移送书、受案登记表、立案决定书，证实张家口市宣化区环境保护局在查处环境违法行为中，发现宣化热电厂附近非法皮革加工点违法排污涉嫌环境污染犯罪，根据相关法律规定移送至张家口市公安局宣化分局，张家口市公安局宣化分局受理案件并于2017年4月25日立案侦查。
7、破案报告书，证实本案的侦破情况。
8、到案经过，证实2017年4月29日8时许，邓树平到张家口市公安局宣化分局投案自首，并如实供述其犯罪事实。
9、葛洲坝水务（张家口）有限公司出具的关于处理工艺要求的说明，证实宣化区污水处理厂建厂时是按照城镇污水处理厂的标准实施，水厂进水标准执行《污水综合排放标准》GB8978-1996，出水标准执行《污水综合排放标准》GB18918-2002，鉴于该厂工艺设计原因，不具备处理重金属污染物的能力。
10、租赁协议复印件，证实邓树平租用张某1房屋，双方于2017年1月15日签订租赁协议。
11、宣化区排水有限公司出具的证明，证实污水管网化肥厂路线途经乔家湾村羊坊路口村，线路中检查井归其公司所有和管理，是城市污水管网一部分，污水经管网最终流入羊坊污水处理厂。羊坊污水处理厂现归中国葛洲坝集团投资控股有限公司经营运行。
12、张家口市宣化区环境监测站出具的证明，证实2017年4月13日，张家口市宣化区环境监测站对宣化热电厂煤场附近非法皮革加工点进行现场采样，根据要求进行现场采样、分样、添加固定剂、封存样品并低温保存。于次日送至张家口市环境科技服务有限公司。送样过程中，样品保存完整，密封无破损。
13、张家口市环境科技服务有限公司出具的情况说明，证实2017年4月14日，该公司对送检的3份样品进行化验分析，并及时完成化验任务并出具检测报告，质控方式为质控样检测。
12、监测报告、张家口市宣化环保局出具的水样检测结果说明，证实根据张家口市环境科技有限公司ZHKWJ（2017）第053号水质监测报告，证实宣化热电厂附近的皮革加工点的污染物排放浓度均超过《污水综合排放标准》GB8978-1996的二级标准。
13、现场勘验笔录（附示意图、照片），证实涉案加工点的现场勘验情况。
14、辨认笔录，证实浦某1辨认出邓树平、赵某社；邓树平辨认出赵某社。
15、户籍证明，证实邓树平的年龄及身份情况。
本院认为，被告人邓树平违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关提出对被告人邓树平在法定刑幅度内判处刑罚的量刑建议，本院予以采纳。被告人邓树平具有自首情节，依法可从轻处罚。对辩护人吴树红提出邓树平具有自首情节，可以从轻或减轻处罚的辩护意见，符合审理查明的事实及相关法律规定，本院予以采纳。对被告人邓树平提出赵某社对其说鞣洗皮革没有污染，如果有污染，污染也不大，其不清楚鞣洗皮革所加药剂成分的辩解意见，以及辩护人吴树红提出被告人邓树平文化程度低，认知能力受限，主观上没有恶意，也未能认识到自己的行为会造成污染环境的后果，本院认为，主观上没有犯罪故意并不影响本罪的成立，故对以上辩解、辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出排放污水的行为未对公私财产及人身安全造成损坏后果，邓树平未获得收益，请求法院对邓树平从轻处罚的辩护意见，本院认为，涉案鞣洗皮革加工点没有必要的污水处理设施来满足环保要求，未办理环评手续、开工许可证等手续来满足生产需要，且污染物排放浓度均超过《污水综合排放标准》GB8978-1996的二级标准，生产废水中含有重金属铬等有毒物质严重污染环境有损害后果，故对该辩护意见本院不予采纳。对辩护人提出赵某社是本案的主要责任人，应承担主要责任，被告人邓树平所从事的工作只是在赵某社的授意下，从事辅助工作，承担次要责任应从轻处罚的辩护意见，本院认为，邓树平与赵某社共同投资建鞣洗皮革加工点且邓树平为生产经营积极去租赁厂房，在生产经营过程中与赵某社等人分工合作、各负其责，不易划分主从责任，故对该辩护意见本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条判决如下：
被告人邓树平犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币3000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年4月29日起至2018年1月28日止。所判罚金于本判决生效后一个月内缴清）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 申 飞
审 判 员 王 平
人民陪审员 闫光跃
二〇一七年十一月三十日
书 记 员 刘婷婷
附相关法律规定：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条:罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。