杭州市西湖区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）浙0106民初11847号
原告：韩军，男，1969年4月16日出生，汉族，住杭州市西湖区。
原告：孔军勇，男，1980年8月14日出生，汉族，住杭州市西湖区。
被告：杭州丹桂公寓业主委员会，住所地杭州市西湖区文三西路85号丹桂公寓物业楼二楼。
负责人：姜建敏，主任。
委托诉讼代理人：张建平，浙江隆森律师事务所律师。
原告韩军、孔军勇与被告杭州丹桂公寓业主委员会业主知情权纠纷一案，本院于2017年12月6日立案后，依法由审判员杨志敏独任审判，于2018年1月19日公开开庭进行审理。原告韩军、孔军勇、被告的委托诉讼代理人张建平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告韩军、孔军勇向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告公布2012年1月至2017年11月的业主大会和业主委员会的决定及会议记录、签订的所有物业服务合同、共有部分使用和收益情况的账册以及原始凭证、停车位的处分及停车费的收支情况、业主大会和业主委员会工作经费的收支情况、业委会印章管理情况及印章保管人、印章使用记录；2.诉讼费由被告承担。
事实和理由：原告是丹桂公寓的业主，依法享有对小区相关管理、收益、相关项目支出等情况和资料的知情权。因近期小区业主发现小区的外墙渗漏维修、增设烟道、污水管道修建、电瓶车充电站及雨棚改造等工程，均由丹桂公寓管理处维修工自己设立的公司承建，费用奇高，工程质量不过关，虚列未做项目、虚报工作量及人工费、材料费；属于全体业主所有的营业用房租金明显低于同类地段的标准；业委会在未经公示的情况下，擅自将小区大门口存在了20年的常绿灌木丛移除，取而代之的是需要随季节更替重新花钱种植的花草等等。业主们遂要求业委会提供进一步的资料供业主查询，业委会对业主的意见置之不理。2017年11月21日，部分业主又致函被告，要求提供丹桂公寓自2012年1月至2017年11月的财务账册，被告至今仍未提供。根据相关法律规定，原告享有知情权，被告应向原告公布。为了维护自身合法权益，原告提起诉讼，请求判如所请。
被告辩称：1.本届业委会成立于2016年的4月8日，而原告诉请公示的时期是2012年1月至2017年11月，显然不合情理。尽管如此，被告在力所能及的范围之内向原告公示了相关的材料。原告在2017年11月21日《关于要求丹桂公寓业委会提供相关财务账册的报告》中已经承认在2017年10月27日，在社区主持的座谈会上，业委会向部分业主代表出示了要求提供的相关合同及部分明细账目，故被告已经尽到了满足业主查询知情权的义务。对于原告质疑施工单位的资质，要求业委会进一步提供相关财务资料，当时业委会无法提供，便于次日向物业公司提出要求，但遭到物业公司的拒绝。原告要求业委会提供施工单位的资质、小区停车位和停车费的收支情况，而这些资料实际上由物业公司掌握并非业委会，物业公司拒绝提供，被告当然无能为力。丹桂公寓所有的公共收入和支出，按照物业管理条例和物业服务合同的要求由物业公司每半年公示一次。原告可以向物业公司主张权利，但不可以滥用业主的知情权起诉业委会。2.关于小区内多项维修改造工程，原告在起诉状中的指责不是事实。关于工程价格问题，业委会再三查阅相关资料，在原告提出要求工程审价，业委会亦予以同意，而且在2017年12月3日就提请社区和街道对业委会工作进行调查，委托相关职能部门推荐的专业审价机构对相关工程进行审计。文新街道回函告知同意审计，并推荐浙江中润工程管理有限公司作为第三方单位对业委会采购的工程项目进行审价。业委会将审计方案公布于众，但是原告竭力阻止第三方单位审价，指责业委会有贪腐嫌疑，对部分业主进行煽动，试图发起罢免第六届业委会的程序，在小区公示栏里张贴攻击业委会。3.原告的诉请明显超出业主知情权的范围。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定了业主的知情权范围。原告在起诉状中指责业委会、物业公司虚报项目费用，工程质量不过关，并据此要求查阅以往几届业委会的账册，这些诉求明显超出了正常的业主知情权范围。档案材料显示自第一届业委会以来，小区零星工程施工单位都是绿城物业旗下的维修公司，本届业委会也是延续历来做法，并无不当。查账和投诉是业主的权利，但查账应委托第三方专业机构审计。原告要求查账，被告已经配合提供，并且主动申请审计，已经尽到义务。原告不让上级单位推荐的第三方单位来进行审计，无端起诉被告，属于滥用业主知情权损害被告名誉。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，请求法院驳回其诉讼请求。
经审理查明：杭州丹桂公寓业主委员会（第五届）任期是2012年3月28日至2016年3月27日，主任是朱涌，副主任是姜建敏。杭州丹桂公寓业主委员会（第六届）任期是2016年3月28日至2020年3月27日，主任是姜建敏，副主任是孟水尧。原告韩军是丹桂公寓14幢2单元101室业主，原告孔军勇是丹桂公寓14幢2单元302室业主。
2017年10月27日，在丹桂公寓小区所在社区文新街道沁雅社区主持下，被告与原告在内的部分业主就查账事宜召开座谈会，会上业委会出示了业主要求提供的相关合同及部分明细账目，业主对小区部分工程项目清单、工程款支付、合同订立、承建公司的资质等问题提出质疑，要求业委会进一步提供相关财务资料。业委会答应于次日向物业公司要求提供，但之后无果。2017年11月3日，被告向西湖区住物业科、沁雅社区提交《关于要求对丹桂公寓第六届业委会工作进行调查的报告》，要求主管部门对业委会工作进行调查，对业委会开展的各项工作有无违规违法进行界定，同时对业委会采购的工程项目委托第三方进行审价。2017年11月13日，文新街道物业管理办公室回函，表示同意业委会的审价申请，并推荐浙江中润工程管理有限公司作为第三方审计机构。2017年11月21日，原告韩军、孔军勇等人向被告提交《关于要求丹桂公寓业委会提供相关财务账册的报告》一份，要求业委会于2017年11月29日前提交自2012年至今的所有财务账册。2017年11月30日，审计机构公布审计方案，但因小区业主对审计工作不信任等原因，审计工作停止。2017年12月6日，两原告诉至本院，要求判如所请。
另查明：2016年12月6日，被告与绿城物业服务集团有限公司杭州第四分公司签订《杭州市丹桂公寓物业服务合同》一份，其中约定：物业公司应将各项物业经营性收支情况单独列账，每6个月将详细情况报告业委会并公布，归属全体业主共有的经营性收支，其形成的货币资金（以物业公司名义开列专用账户，其形成的利息归全体业主所有）以及相关的账册由物业公司代管，其所有权归全体业主所有，业委会可发函指定业委会委员查看属全体业主共有的经营收支。
《丹桂公寓业主大会议事规则》第二十八条规定，“业主委员会应建立工作档案，指定专人保管，工作档案应当包括以下内容：（一）《业主大会和业主委员会指导规则》第四十条规定的内容；（二）有关法律、法规和业务往来文件；（三）利用物业共有部分经营所得收益的收支情况清册；（四）业主大会、业主委员会工作经费的收支情况清册；（五）其他需要保存的资料。业主可以查阅档案资料，并有权就涉及自身利益的事项向业主委员会提出询问，业主委员会应当在接受询问之日起7日内予以答复。如需对档案资料进行复印、录影、录像的，应当经物业所在地的街道办事处或居民委员会的批准。”第二十九条第一款规定，“业主委员会应建立印章管理规定，并指定专人保管。业主大会和业主委员会按印章管理规定在各自的职责范围使用印章，每次印章使用应当有记录，记录内容包括申请使用人姓名、用途、盖章人姓名、记录应当存档，业主可以查阅。”第三十条规定，“业主大会、业主委员会等工作费用收支账目由物业服务企业代为管理，每半年在物业管理区域内显著位置公布经费使用情况，接受业主监督、质询，公布时间不少于15日。”
上述事实有业委会备案表、《丹桂公寓业主大会议事规则》、《杭州市丹桂公寓物业服务合同》、《关于要求丹桂公寓业委会提供相关财务账册的报告》、庭审笔录等证据在案佐证。
本院认为：根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”原告韩军、孔军勇系丹桂公寓小区的业主，故其依据上述法律规定有权要求被告公布上述情况和资料。
关于原告诉请公布2012年1月至2017年11月的业主大会和业主委员会的决定及会议记录问题。虽然目前的业委会是第六届，但是新一届业委会接收前一届业委会保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物，故只要本届业委会持有上述期间的业主大会和业主委员会的决定及会议记录，都负有公布的义务，故本院对原告的该项请求予以支持。
关于原告诉请公布2012年1月至2017年11月丹桂公寓各时期签订的物业服务合同问题。合同期限是2017年1月1日至2020年12月31日的物业服务合同系第六届业委会与物业服务公司于2016年12月6日所签，该份合同已经在本次诉讼中向原告公布，故被告无须再次公布。之前的物业服务合同，只要本届业委会持有，都负有公布的义务。
关于原告诉请公布2012年1月至2017年11月共有部分使用和收益情况的账册以及原始凭证、停车位的处分及停车费的收支情况问题。根据物业服务合同的约定，共有部分使用和收益情况都是由物业公司单独做账，账册亦由物业公司代管，使用和收益情况物业公司每6个月公布一次。根据庭审，原告要求公布共有部分使用和收益情况的账册及原始凭证，是想通过查阅上述账册和原始凭证，进一步了解共有部分使用和收益情况。账册及原始凭证在物业公司处，而并不在被告处，而且《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》并没有规定业主知情权的法定范围包含有权查阅账册和原始凭证，故原告的查阅账册和原始凭证的请求，于法无据，本院不予支持。但是共有部分使用和收益情况，根据《丹桂公寓业主大会议事规则》规定，业委会就此有建立专项档案资料的职责，业主可以查阅。故原告要求业委会向其公布共有部分使用和收益情况，合法有据，本院予以支持。停车费，亦属于共有部分使用和收益范围，原告无须另行再次请求。关于停车位的处分情况，既往停车位的处分情况客观上不具有本案诉的意义，故被告可就当前丹桂公寓小区停车位处分情况向原告公布。
关于原告诉请公布2012年1月至2017年11月业主大会和业主委员会工作经费的收支情况、业委会印章管理情况及印章保管人、印章使用记录问题。根据《丹桂公寓业主大会议事规则》规定，印章有专人保管，印章管理、使用有记录并存档，故原告要求业委会公布上述情况，合法有据，本院予以支持。业委会工作经费的收支账目虽交由物业公司代管，但具体收支情况属于业委会掌握的内容，而且《丹桂公寓业主大会议事规则》亦明确业委会要定期公布经费使用情况，接受业主监督质询，故原告诉请被告公布工作经费的收支情况，合法有据，本院亦予以支持。
因业委会存在换届情况，如各届业委会未能规范履职，相关决定、会议记录不规范、不完整，应当向业主公开的有关事项涉及的档案资料未建立或保管不善导致遗失、毁损等，致使其不能满足业主的上述相关要求，由此产生的争议属于业委会履职能力范畴，并不属于本案审理范围。后续事项如因新的事实出现而再起争议，导致原告利益受损的，原告可另循法律途径解决。
综上，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、杭州丹桂公寓业主委员会于本判决生效之日起30日内向韩军、孔军勇公布自2012年1月至2017年11月期间的业主大会和业主委员会的决定及会议记录、物业服务合同、共有部分使用和收益情况、业主大会和业主委员会工作经费的收支情况、业委会印章管理情况及印章保管人、印章使用记录以及目前丹桂公寓小区停车位的处分情况；
二、驳回韩军、孔军勇的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取40元，由杭州丹桂公寓业主委员会负担。
原告韩军、孔军勇于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告杭州丹桂公寓业主委员会于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费用。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。
审判员 杨志敏
二〇一八年三月一日
书记员 朱旭莉