中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）最高法委赔监204号
申诉人：北京比特时代科技有限公司，住所地：北京市海淀区。
法定代表人：曲铁良。
被申诉人：湖南�长沙市望城区公安局。
法定代表人：凌泽民，该局局长。
申诉人北京比特时代科技有限公司（以下简称比特公司）以刑事违法扣押为由申请湖南省长沙市望城区公安局（以下简称望城区公安局）国家赔偿一案，湖南省高级人民法院（以下简称湖南高院）赔偿委员会作出（2017）湘委赔提1号国家赔偿决定。比特公司不服该决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。
比特公司申诉称:望城区公安局在侦办曲铁良涉嫌非法经营一案中，扣押了比特公司用于经营的电脑主机、服务器、笔记本电脑、银行卡、现金及账本等，导致比特公司停产停业。湖南高院赔偿委员会遗漏了有关赔偿的重要事实以及适用法律确有错误，应重新作出赔偿决定。请求：（1）维持湖南高院赔偿委员会（2017）湘委赔提1�国家赔偿决定关于望城区公安局赔偿电脑维修费24800元的决定；2、望城区公安局赔偿停业后必要的经常性开支即房租、电费、员工工资、遣散费共计5870868.64元，交通食宿、复印、打印、邮寄等费用178488.50元，客户退款、应付账款等296892元，律师费73000元，房屋损失3600196元，被扣押现金的银行利息48459元，财产损失38289768元；3、望城区公安局在新浪网、中国体彩网、中彩网等全国性媒体上公开赔礼道歉、消除影响。
本院赔偿委员会复查查明：2007年5月18日，望城区公安局以涉嫌非法经营为由对曲铁良立案侦查。同月30日，望城区公安局扣押比特公司电脑主机4台、服务器6台、笔记本电脑1台、银行卡12张等物。同年5月31日，望城区公安局责令比特公司汇款27.32万元至财政账户暂扣。自2007年7月6日起，望城区公安局陆续将扣押的财物退还比特公司，即：同年8月9日�还服务器1台、笔记本电脑1台；同年10月19日退还服务器5台；同年11月6日退还银行卡12张；2010年12月8日退还电脑主机4台；2010年12月23日退还暂扣款27.32万元。
2007年12月25日、2010年12月30日，比特公司分两次支付电脑维修费及数据恢复费共计24800元。
另查明：（1）比特公司与耿某某、曲铁良于2007年1月1日分别签定了《房屋租赁协议》。比特公司与耿某某的房屋租赁协议约定：从2007年1月1日至2011年12月31日，比特公司租用耿某某位于北京市海淀区苏州街三套住房;租金第一年每月35000元，押三付三，合同到期，可退还押金。比特公司与曲铁良的协议约定：从2007年1月1日至2011年12月31日，比特公司租用曲铁良位于北京市海淀区苏州街一套住房;租金第一年每月25000元，每年1月1日前付上半年租金，每年7月1日前付下半年租金。（2）比特公司租赁北京市海淀区苏州街四套房作为经营场所，比特公司向湖南高院赔偿委员会申请作出赔偿决定时，向该院赔偿委员会提供了上述三套房屋的购电记录，其中：501室于2007年5月15日至2007年9月12日止购电金额976.60元;502室于2007年5月11日至2007年6月30日止购电金额1660.22元;505室于2007年5月15日至2007年9月6日止购电金额1953.20元。（3）望城区公安局望公刑赔字〔2012〕1号刑事赔偿决定书认定，2004年4月至2006年11月，曲铁良任董事长兼总经理的比特公司在计算机网络上建立网站，以业务员推广缩水业务，发展省、市级代理人，再由代理人发展各彩票投注站的结构形式，利用单机版软件通过互联网为彩民提供优化服务。曲铁良所在的比特公司聘请了业务员16人。（4）比特公司于2007年5月15日起与他人签订《软件开发协议》，后于2007年6-9月期间陆续退还客户的软件开发款。
本院赔偿委员会认为�《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有该法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本案中，望城区公安局在侦办曲铁良涉嫌非法经营犯罪一案中违法扣押了比特公司的财物，比特公司依法享有申请国家赔偿的权利。
关于申诉人要求维持湖南高院赔偿委员会关于赔偿电脑维修费24800元的决定内容的申诉事项。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第三项的规定，应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金。本案中，比特公司分三次从望城区公安局领回被扣押的服务器、笔记本电脑和电脑主机，之后分两次支付电脑维修和数据恢复费用共计24800元。因望城区公安局不能举证证�退还时电脑等设备没有损坏，湖南高院赔偿委员会决定望城区公安局赔偿比特公司电脑维修和数据恢复费用24800元，并无不当。
关于申诉人要求赔偿停业后必要的经常性开支即房租、电费、员工工资、遣散费共计5870868.64元的申诉事项。本院赔偿委员会认可湖南高院赔偿委员会关于望城区公安局的扣押行为导致比特公司无法正常经营，客观上造成了比特公司停产停业，给比特公司造成了经济损失的判断。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第六项的规定，望城区公安局应当赔偿比特公司停产停业期间必要的经常性费用开支。根据《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第十四条的规定，停产停业期间必要的经常性费用开支，是指法人、其他组织和个体工商户为维系停产停业期间运营所需的基本开支，包括留守职工工资、水电费、房屋场地租金等必要的经常性费用。一是水电费。比特公司在湖南高院赔偿委员会审理期间提供了北京市海淀区苏州街18号4号楼501室、502室、505室的购电记录，未提供503室的购电记录以及缴纳水费的证据，湖南高院赔偿委员会酌情决定望城区公安局赔偿比特公司电费4590.02元，并无不当。二是房屋场地租金。根据《房屋租赁协议》，比特公司租赁作为经营场所的四套房屋每月租金共60000元，并已支付了2007年1月至6月的租金。望城区公安局于2007年5月30日扣押比特公司服务器等经营设备，直至2007年7月7日对曲铁良取保候审，此期间比特公司无法继续经营和继续履行房屋租赁合同。湖南高院赔偿委员会决定望城区公安局赔偿房租60000元及房屋租赁违约金105000元，符合客观实际。三是留守职工工资。湖南高院赔偿委员会根据比特公司于2007年6月至9月陆续退还客户软件�发款的实际情况，以及比特公司提供的2000至8000元不等的员工工资发放标准，酌情决定望城区公安局以每月5000元的标准，支付比特公司留守职工一人的4个月工资，共计20000元，并无不当。比特公司申诉要求赔偿的遣散费，不属于《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第十四条规定的停产停业期间必要的经常性费用，依法不予支持。湖南高院赔偿委员会参照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定，决定在赔偿停产停业期间必要的经常性费用之外，酌情按照比特公司16名业务员一个月的工资共计80000元作为经济补偿，以最大限度地弥补比特公司的经济损失，其决定亦无不当。
关于申诉人要求赔偿扣押现金的银行利息48459元的申诉事项。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，本案扣押款利息的利率应以湖南省长沙市中级人民法院赔偿委员会作出决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率1.5%为标准，利息计算期间自2007年5月31日至2010年12月23日止。据此，湖南高院赔偿委员会对扣押款利息计算的起止期间和利率标准符合法律规定，望城区公安局应赔偿比特公司扣押款利息14593.43元。比特公司要求赔偿利息48459元，于法无据。
关于申诉人要求赔偿交通食宿费、打印复印费、邮寄费、客户退款和应付账款、律师费以及房屋损失，要求被申诉人在《新浪网》、《中国体彩网》、《中彩网》等全国性媒体上赔礼道歉、消除影响的申诉事项。我国国家赔偿法实行法定赔偿原则。赔礼道歉、消除影响是依法适用于对公民受损的名誉权、荣誉权的救济，不适用于对财产权的救济；对侵犯财产权的救济，依�按照直接损失给予赔偿。申诉人主张的交通食宿费等损失，不属于国家赔偿法规定的赔偿范围。因此，申诉人的该项申诉主张，本院赔偿委员会不予支持。
综上，比特公司请求本院赔偿委员会重新作出赔偿决定的申诉理由不能成立。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条和《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下：
驳回北京比特时代科技有限公司的申诉。
二〇一八年三月二十九日