山东省青岛市黄岛区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黄民初字第5733号
原告：青岛天马市政工程有限公司，住所地：青岛市市北区保张路2号。组织机构代码：70642161-6。
法定代表人：高隆华，总经理。
委托诉讼代理人：王亚宁，山东天华律师事务所律师。
委托诉讼代理人：万磊超，山东天华律师事务所律师。
被告：青岛展坤市政工程有限公司，住所地：青岛市城阳区上马街道下马戈庄社区。组织机构代码：79752095-0。
法定代表人：于达生，总经理。
委托诉讼代理人：王振鹏，山东宇鹏律师事务所律师。
委托诉讼代理人：孙维鹏，山东盈康律师事务所律师。
原告青岛天马市政工程有限公司（以下简称青岛天马公司）与被告青岛展坤市政工程有限公司（以下简称青岛展坤公司）追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。青岛天马公司之委托诉讼代理人王亚宁，青岛展坤公司之委托诉讼代理人王振鹏、孙维鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
青岛天马公司向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告经济损失974324元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年5月16日，原、被告签订《工程施工协议》，约定原告将原胶南市开城路路基及桥涵工程施工（三标段）分包给被告，并约定如出现安全事故，一切事故责任及所造成的经济损失全部由被告承担。2013年8月8日，被告挖掘机司机周兆建在高温下作业死亡，被告失联不予处理。原告在政府等部门的要求下赔偿死者家属45万元及丧葬费用26280元。2013年11月4日，被告工人刘德彪在工地死亡，被告再次失联，原告再次替被告赔偿死者家属37万元及丧葬费8044元，该事故因此被有关部门罚款12万元。被告负有安全生产义务，在其工人发生死亡事故时却置之不理，严重违反了合同约定，原告代替被告赔偿死者家属的赔偿款，有权依照合同约定要求被告赔偿。
青岛展坤公司辩称，1.原告将开城路基及桥涵工程第三标段分包给被告，原、被告系平等主体的合作关系；2.被告工地发生工伤事故，但并未书面授权或口头授权原告代为处理赔偿，故对原告赔偿行为不予认可；3.原告诉称2013年8月8日周召建在高温作业下死亡不属实，对原告诉求追索周召见的赔偿费用不予认可；4.关于刘德彪的工亡事故，（2014）黄刑初字第43号判决书认定，开城路三标段工程由被告承包后分包给张桂银，张桂银将该工程转包给朱玉亮，朱玉亮找被害人施工，刘德彪死亡系张桂银违规操作装载机所致，张桂银作为工程分包商，应对工伤事故承担赔偿责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年2月，山东鲁中公路建设有限公司（以下简称山东鲁中公司）与原胶南市交通运输局签订《胶南市开城路路基及桥涵工程施工合同》，约定将胶南市开城路路基及桥涵工程施工第三合同段交由该公司承建，签约合同价：44682609元。之后，山东鲁中公司与青岛天马公司签订《施工承包协议书》，约定胶南市开城路路基及桥涵工程第三合同段由青岛天马公司施工，工程范围为本合同段中山东鲁中公司与业主签订的施工合同协议书中所包含的全部施工内容（含缺陷责任期保修期等），工程造价：本工程中标合同价为44682609元，山东鲁中公司以业主每次拨来的预付款、进度款（含借款）、结算款为基数即：按当期计量工程造价（当期100章至800章所有支付细目合计）的2%收取管理费。
2012年5月16日，青岛天马公司与青岛展坤公司签订《工程施工协议》，约定施工内容：包括路基、桥涵、边沟、护坡等（详见图纸），合同价款：15901359.7元（按中标清单计算），约定工程施工期限：自2012年3月1日始总日期天数为300天。并约定：青岛展坤公司加强安全教育，严格遵守安全管理制度，落实安全防范措施，保证施工安全。如出现安全事故，一切事故责任及所造成的经济损失，全部由青岛展坤公司承担。
2013年8月8日，周兆建在原胶南市开城路三标段K13000-K16000段工地上突发中暑，经送医院抢救无效于8月9日死亡。周兆建系非农业家庭户口。山东鲁中公司胶南分公司与周兆建亲属于2013年8月20日签订了《协议书》，由山东鲁中公司胶南分公司支付周兆建亲属补偿金45万元。
2013年11月4日6时许，在开城路一级公路工程K13+000-K1300+800路段山东鲁中公司施工现场，刘德彪、杜显柱正在砌筑路边的排水沟，因装载机司机未到场，张桂银临时驾驶铲车为刘德彪、杜显柱运石头，刘德彪、杜显柱自发帮张桂银装车，装完车后刘德彪站在装载机驾驶室右侧返回砌筑作业现场，在装载机自北向南倒车下坡过程中，刘德彪不慎从车上摔下，其头部被装载机右前轮碾压至当场死亡。山东鲁中公司青岛胶南公司与刘德彪亲属于2013年11月6日签订《协议书》，由山东鲁中公司胶南分公司支付刘德彪亲属补偿金37万元。
因刘德彪死亡一案，青岛市黄岛区安全监管局以山东鲁中公司对本次一般车辆伤害事故负有主要责任（安全生活责任制及规章制度落实不力，没有对做作业人员进行安全生产技术交底，无法保证作业人员具备必要的安全知识并熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；施工现场安全管理工作不到位，缺乏必要的检查巡查，未及时发现并制止张桂银和刘德彪的违章作业行为；施工负责人违规将施工任务层层转包给社会人员，以包代管，包而不管），违反相关规定，对作出罚款120000元的行政处罚。
张桂银因刘德彪工地死亡被本院以重大责任事故罪判处有期徒刑一年零六个月，缓刑二年。张桂银另赔偿刘德彪亲属8000元。
山东鲁中公司于2016年9月28日出具证明一份，证实该公司与青岛天马公司有多年合作施工关系。该公司同意将本公司中标的胶南市开城路路基及桥涵工程（三标段）的施工管理交由青岛天马公司负责。对全段的工程计划安排、工程材料采购、工程施工资料管理及工程验收、工程量签证、工程款拨付及安全生产、死亡事故的处理均由青岛天马公司负责。山东鲁中公司青岛胶南分公司于2014年11月20日出具《资金支付及债权转让证明》，证实该公司与青岛天马公司系业务合作单位，共同承建胶南市开城路路基及桥涵工程施工（三标段）工程。因青岛天马公司将该工程转包给青岛展坤公司，青岛展坤公司的工人刘德彪、周兆建在该工地施工过程中死亡，致本公司在政府组织协调下赔付周兆建、刘德彪亲属的82万元，并花费丧葬费用及安监局行政罚款等共计974324元，上述款项均由青岛天马公司支付，该公司同意将上述赔款、费用及罚款的追偿权转让给青岛天马公司，并同意该公司根据其与青岛展坤公司所签订的协议索要上述赔款。
青岛天马公司主张，若按工亡标准或按城镇居民标准计算刘德彪死亡造成的经济损失，均超过其赔偿刘德彪家属的补偿费。若按农村居民标准计算，因刘德彪死亡造成的各项损失有：死亡赔偿金279800元（13990元/年×20年）、丧葬费18699.50元、处理事故人员误工费3116.58元（37399元/年÷12月）、交通费2000元、精神抚慰金50000元、被扶养人生活费56244.50元【21632.50元（8653元/年×5年÷2人）+34612元（8653元/年×8年÷2人】，共计409860.58元。
原、被告对以下事实存在争议：
1.周兆建与青岛展坤公司的关系。根据法律规定，主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。青岛展坤公司承认周兆建原系其雇佣的工人，但称在事发前已将其解雇，但未提交其解雇周兆建的证据，且周兆建在被告工地中暑死亡，故对被告主张，本院不予采信。结合山东鲁中公司、青岛天马公司参与处理善后事宜经过，本院认为，周兆建应系青岛展坤公司雇佣人员。
2．刘德彪与青岛展坤公司的关系。本院（2014）黄刑初字第473号刑事判决书认定，青岛市黄岛区开城路3标段工程承包人于达生将护坡、砌石的工程转包给张桂银，张桂银又将该工程转包给朱玉亮，后朱玉亮找刘德彪和杜显柱等人到工地上施工。刘德彪死亡后，由青岛市黄岛区安全监管局等牵头组成的山东鲁中公司“11.4”一般车辆伤害事故调查组出具报告，对工程承包情况的描述为：鲁中公司中标原胶南市开城路第三合同段路基及桥涵工程，该公司将土石方工程分为三个标段，每个标段分别组织一个施工队负责，第一标段杨贤军负责，第二标段于达生负责，第三标段刘玉山负责。于达生将第二标段的部分砌挡土墙、挖排水沟工程承包给朱培兴，并签订了承包合同，朱培兴又将该项工程转包给张桂银，张桂银经朱玉亮从曲阜市找到刘德彪、杜显柱等人施工。2013年10月14日，朱培兴与于达生合同撤销，张桂银直接受雇佣于于达生组织施工。可见，刘德彪因施工致死的开城路3标段工程，系青岛展坤公司承包，并在承包后将工程分包给无资质的个人承建。故本院认为，即使刘德彪不是青岛展坤公司直接雇佣的人员，但刘德彪的死亡与青岛展坤公司也存在法律上的民事赔偿关系。
本院认为，本案争议的焦点：一是原、被告签订《工程施工协议》的效力；二是青岛展坤公司应否承担因周兆建、刘德彪死亡产生的经济损失；三是因周兆建、刘德彪死亡造成经济损失的确认及责任承担。
第一，原、被告签订《工程施工协议》，约定施工范围包括路基、桥涵、边沟、护坡等，青岛展坤公司的经营范围为:土石方开挖、园林绿化、道路维护、室内装饰、石料加工；石子；批发、零售；建筑材料、机械零部件、特种润滑油；工程机械及零部件维修；房屋拆除（凭资质经营）。在青岛市黄岛区安全监管局等牵头组成的山东鲁中公司“11.4”一般车辆伤害事故调查组出具的报告中，明确说明山东鲁中公司将其中标的原胶南市开城路第三合同段路基及桥涵工程的土石方工程分为三个标段，其中第二标段由于达生负责。于达生系青岛展坤公司的法定代表人，其负责的标段即为青岛展坤公司负责施工的工程，与该公司注册经营范围相符，且从张桂银重大责任事故案刑事侦查卷宗中当事人的陈述及赔偿协议的内容及本案审理过程看，本案两起事故发生时，青岛展坤公司承建的项目内容未超过其土石方开挖、道路维护等经营范围，故原、被告签订协议中未超过青岛展坤公司经营范围的施工内容，应属合法有效。
第二，周兆建系被告雇员，在工作过程中因中暑致死，对因周兆建死亡造成的经济损失，理应由被告承担。青岛展坤公司将承包的工程非法转包给不具资质的个人施工。根据法律规定，雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任，因此即使没有直接证据证明刘德彪系被告雇员，被告亦应对刘德彪在施工过程中死亡产生的损失承担连带赔偿责任。青岛展坤公司虽称并未授权给青岛天马公司代为处理赔偿事宜，但被告在周兆建、刘德彪死亡后未及时参与善后处理，基于现实需要，山东鲁中公司作为工程的总承建方参与事故的处理并无不当，且根据法律规定，被侵权人死亡的，支付被侵权人医疗费、丧葬费等合理费用的人有权请求侵权人赔偿费用，故对由青岛天马公司先行赔付二死者亲属的合理费用，青岛展坤公司应予偿还。
第三，对周兆建死亡产生的经济损失的确认及责任承担。青岛天马公司未举证证明周兆建与青岛展坤公司存在劳动关系，故应按人身损害赔偿标准计算各项经济损失。周兆建系城镇居民，死亡赔偿金应为642900元（32145元/年×20年）,超过了原告赔偿周兆建亲属的金额，故对原告主张的45万元，本院予以确认。原告所称的垫付丧葬费26280元，但未提交有效证据证明，且被告不予认可，本院不予支持。周兆建因中暑死亡，故相关损失应由雇主即青岛展坤公司予以赔偿。
对刘德彪死亡产生的经济损失的确认及责任承担。青岛天马公司未举证证明刘德彪与被告存在劳动关系，故应按人身损害赔偿标准计算各项经济损失。刘德虎系农村居民，原告虽主张应按城镇居民标准计算各项经济损失，但未举证证明，故刘德彪死亡赔偿金应为279800元（13990元/年×20年）；原告主张刘德彪丧葬费18699.50元（37399元/年÷2），符合法律规定，本院予以确认；关于处理事故人员误工费，原告未提交处理后事人员身份信息，结合刘德彪的户籍，应按农村居民标准计算，应为1150元（13990元÷365天×10天×3人）；关于交通费，结合原告家庭住址、事发地点，原告主张交通费2000元符合实际需要，本院予以确认；原告主张精神抚慰金50000元，刘德彪因工身亡，给其亲属造成严重的精神伤害，且施工单位管理缺失系本次安全责任事故发生的重要原因，故原告主张并无不当，本院予以支持；关于被扶养人生活费，原告虽提交了村委会证明，但该证明并无负责人、经办人签名确认，不符合单位证明的要件，未能确认其内容的真实性，故对原告该项主张，本院不予支持。综上，刘德彪死亡产生的损失：死亡赔偿金279800元、丧葬费18699.50元、处理事故人员误工费1150元、交通费2000元、精神抚慰金50000元，共计351649.50元，赔偿义务人应予赔偿。原告赔偿刘德彪亲属37万元，超过应赔偿的限额，对超过限额部分的损失应由原告自行承担。原告主张的其他费用，并未提交有效证据证明，且被告不予认可，本院不予支持。对青岛天马公司主张代青岛展坤公司代付朱仕红的费用，与本案并无关联性，本院不予支持。
关于行政罚款，系基于施工单位违法违章施工发生安全事故产生，该行政处罚对象明确、内容具体，原告主张代被告交付并法律依据，故对原告要求被告返还的主张，本院不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十八条第二款、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十一条第二款、第十七条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、被告青岛展坤市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告青岛天马市政工程有限公司801649.50元。
二、驳回原告青岛天马市政工程有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期限的债务利息。
本案案件受理费13543元，由原告青岛天马市政工程有限公司负担2400元，被告青岛展坤市政工程有限公司负担11143元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。
审 判 长 陶 军
人民陪审员 李守文
人民陪审员 王坤平
二〇一七年一月六日
书 记 员 赵珑慧