山东省安丘市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）安刑初字第232号
公诉机关安丘市人民检察院。
被告人朱兆廷，安丘市新兴医院院长。因涉嫌犯非法采矿罪于2013年8月14日被安丘市公安局取保候审，2014年5月19日被本院决定取保候审，同年6月23日被本院决定逮捕，同日由安丘市公安局执行逮捕。现羁押于安丘市看守所。
辩护人毛爱华，山东明清律师事务所律师。
被告人朱洪玉，农民。因寻衅滋事于2002年12月24日被潍坊市劳动教养管理委员会劳动教养三年；因犯行贿罪于2007年10月19日被本院判处有期徒刑一年，缓刑一年，因涉嫌犯非法采矿罪于2013年10月8日被安丘市公安局刑事拘留，同年10月14日被逮捕。现羁押于安丘市看守所。
辩护人郑德强，山东明清律师事务所律师。
安丘市人民检察院以安检公刑诉（2014）221号起诉书指控被告人朱兆廷、朱洪玉犯非法采矿罪，于2014年5月16日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安丘市人民检察院指派检察员王玉亮出庭支持公诉，被告人朱兆廷及其辩护人毛爱华、被告人朱洪玉及其辩护人郑德强到庭参加诉讼。现已审理终结。
安丘市人民检察院指控，2012年6月份，被告人朱兆廷、朱洪玉在未取得采矿许可证的情况下，在安丘市大汶河旅游开发区河南张排村南山岭上非法采挖膨润土66300立方米，经鉴定，价值245.31万元。
公诉机关认为被告人朱兆廷、朱洪玉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，均应以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人朱兆廷系自首，同时适用《刑法》第六十七条之规定。针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、鉴定意见、被告人供述和辩解等证据。
被告人朱兆廷对公诉机关指控的犯罪事实供认，无辩解意见。被告人朱洪玉对公诉机关指控的犯罪事实供认，辩称鉴定价值过高。
被告人朱兆廷的辩护人毛爱华的辩护意见是：1、被告人朱兆廷系受他人的欺骗而参与非法采矿的，其本身也是受害人；2、被告人朱兆廷未参与膨润土的开采工作，系从犯，应依法从轻、减轻处罚；3、被告人朱兆廷系自首，应依法从轻或减轻处罚；4、被告人朱兆廷平时表现良好，系初犯、偶犯；5、被告人归案后积极退赔150000元，应酌情从轻处罚；6、开采的膨润土未出售，可以进行回填或变卖后上缴国库，社会危害性较小。
被告人朱洪玉的辩护人郑德强的辩护意见是：1、被告人朱洪玉曾于2013年7月2日主动到公安机关投案并如实供述自己的犯罪行为，应认定为自首；2、鉴定结论中认定的膨润土的价格过高；3、被告人朱洪玉开采的膨润土未出售，未对国家的矿产资源造成实际损失；4、被告人朱洪玉认罪态度好。
经审理查明，膨润土系矿产资源。2012年初，被告人朱兆廷、朱洪玉等人预谋在安丘市大汶河旅游开发区东张排村南山岭（俗称“老鼠岭”）采挖膨润土。2012年2月28日，由被告人朱兆廷出资190万元自曹某丙处承包52亩土地。后被告人朱兆廷、朱洪玉在未取得采矿许可证的情况下，伙同他人在该处非法采挖膨润土66300立方米，经鉴定，价值245.31万元。
2013年7月1日被告人朱兆廷到公安机关投案，次日，被告人朱洪玉到公安机关说明情况，2013年7月16日公安机关立案侦查，2013年8月9日被告人朱洪玉被列为网上逃犯，同年10月7日被告人朱洪玉被抓获归案。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、书证
（1）二被告人人口信息各一份分别证实其年龄身份情况；
（2）安丘市国土资源局证明一份证实涉案所采挖矿种为膨润土；
（3）安丘市公安局治安大队出具的办案说明一份附照片四张证实，经公安民警会同安丘市物价局工作人员对被告人朱兆廷、朱洪玉等人开采后囤积的膨润土实地测量，测得囤积的膨润土共计66300立方米；
（4）土地转租合同一份、协议书两份证实采挖膨润土土地的权属及来源。
（5）本院刑事判决书一份及潍坊市劳动教养管理委员会劳动教养决定书一份证实被告人朱洪玉所受处罚情况。
2、证人证言
（1）曹某证言证实，2012年初其提供挖掘机为朱洪玉采挖过膨润土。
（2）曹某甲证言证实，曹某丙承包了安丘市大汶河旅游开发区东张排村66亩土地，并于2012年2月28日将其中的52亩转包给朱洪玉等人，朱洪玉等人承包了这批土地后就在那里采挖膨润土。
（3）曹某乙证言证实，其经营着几辆挖掘机，2012年春节后为朱兆廷、朱洪玉挖过膨润土。
（4）曹某丙证言证实，2012年2月份朱兆廷从其处转包了52亩地，后来朱兆廷、朱洪玉等人在该土地上采挖膨润土。
3、鉴定意见
（1）山东省第四地质矿产勘查院实验测试中心出具的检测报告证实安丘市公安局治安大队送检的颗粒状物为膨润土。
（2）山东省涉案物品价格鉴定结论书证实，被告人朱兆廷、朱洪玉非法开采后盘存膨润土66300立方米，每立方米37元，价值2453100元。
4、现场勘验检查笔录证实，被告人朱兆廷、朱洪玉非法采挖后盘存的膨润土的存放位置、周边环境及对该盘存膨润土的测量情况。
5、被告人供述和辩解
（1）被告人朱兆廷供述证实，其经营隆诺投资有限公司，曹某丙曾在其处贷款约60万元还不上，2012年初，朱洪玉伙同他人到其办公室，称曹某丙承包的土地上可以采挖膨润土。后经协商，由其出资（扣除曹某丙的欠款后）从曹某丙处转包了52亩土地，与朱洪玉等人采挖膨润土。朱洪玉等人负责采挖的事，采挖膨润土未办理采矿许可证。
（2）被告人朱洪玉供述证实，其与朱兆廷在未办理采矿许可证的情况下，由朱兆廷出资从曹某丙处转包52亩土地采挖膨润土。
上述证据经庭审质证，能够相互印证，足以证实，应予采信。
本院认为，被告人朱兆廷、朱洪玉违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自开采膨润土，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，均应予刑罚。被告人朱兆廷出资承包土地的行为系非法采矿犯罪的前提条件，对后续非法采矿犯罪行为的实施起着重要作用，辩护人关于被告人朱兆廷系从犯的辩护意见，本院依法不予采纳。被告人朱洪玉虽曾主动到公安机关说明情况，但在公安机关立案后逃跑，后被列为网上逃犯并被抓获归案，依法不应认定为自首，辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。涉案膨润土的价值系公安机关会同物价部分实际测量后，由物价部门依法做出的认定，被告人朱洪玉及其辩护人关于涉案膨润土鉴定价值过高的辩护意见，无相关事实及法律依据，本院不予采纳。鉴于被告人朱兆廷系自首，被告人朱洪玉归案后认罪态度较好，当庭自愿认罪，且二被告人非法采挖的膨润土66300立方米均未出售，对被告人朱兆廷可减轻处罚，对被告人朱洪玉可从轻处罚。二辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。为严肃国法，维护国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，保护国家对矿产资源的所有权，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人朱兆廷犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币80000元（已缴纳）。
（缓刑考验期自判决确定之日起开始计算）
二、被告人朱洪玉犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币100000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月8日起至2016年10月7日止；罚金限判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省潍坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份
审 判 长 魏艳萍
人民陪审员 范声芳
人民陪审员 张秀华
二〇一四年六月二十五日
代理书记员 鹿甜甜