新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）新30民终272号
上诉人（原审原告）杨成良，男，汉族，初中文化，四川省资中县人，个体户，现住新疆乌恰县。
上诉人（原审原告）程邦胜，男，汉族，安徽省安庆市怀宁县人，初中文化，现住新疆乌恰县。
被上诉人（原审被告）杨元珍，女，汉族，四川省南部县人，小学文化，无业，现住新疆乌恰县。
委托代理人詹克群，新疆驼铃律师事务所律师。
被上诉人（原审第三人）乌恰县物业服务中心。住址，乌恰县光明路**号。组织机构代码号59919985-2。
负责人盛晓武，乌恰县住房和城乡建设局职工。
被上诉人（原审第三人）乌恰县住房和城乡建设局。住址，新疆乌恰县新城8区。组织机构代码号0104902-5。
法定代表人汪清云，该局局长。
委托代理人姚建，该局职工。
上诉人杨成良、程邦胜因与被上诉人杨元珍、乌恰县住房和城乡建设局（以下简称住建局）、乌恰县物业服务中心（以下简称物业中心）财产损害赔偿纠纷一案，不服乌恰县人民法院（2016）新3024民初字41号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月9日公开开庭审理了本案。上诉人杨成良、程邦盛，被上诉人杨元珍及委托代理人詹克群、住建局委托代理人姚建、物业中心负责人盛晓武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
二审程邦胜的上诉请求：撤销原判第一项，支持上诉人要求杨元珍赔付房屋装修费16599元的上诉请求或将本案发回重审。其上诉理由：1、既然法院已确认本次火灾系杨元珍在小区内违章搭建、乱堆乱放所致，其主观有过错，那么，上诉人主张的重新装修费，杨元珍理应承担。原审法院在上诉人已提供合法有效证据的情况下，以上诉人既未委托评估部门评估，也未向法院提出评估申请为由，判决驳回上诉人的诉讼请求错误。且《火灾统计管理规定》第八条、第九条第（八）项规定，火灾直接经济损失和间接损失的计算方法按公安部有关规定执行。一起火灾如涉及几个独立的统计调查单位，其火灾统计由主管起火单位监督工作的公安部门负责。故认为乌恰县住建局工程造价审核中心根据消防部门和物价局意见，出具的《建设工程项目造价审核表》具有合法性；2、原判第4页对《房屋买卖合同》认定事实错误，该证据证明南山综合商店和雅兰窗帘店房屋所有权均为上诉人。3、原判表述上诉人自愿放弃南山综合商店55瓶酒的损失与事实不符，本案中，上诉人虽没有提出该项请求，但可另案起诉。
二审杨成良的上诉请求：撤销原判第五项，支持上诉人要求杨元珍赔偿羽绒服损失和营业损失共计19157元的上诉请求。其上诉理由：1、既然原审已确认火灾原因系杨元珍在小区内乱搭乱建造成，那么。杨元珍作为本次事故直接责任人，理应承担赔付责任。原判对上诉人要求赔偿85件羽绒服损失，以上诉人未提供购货单及经营许可证为由，予以驳回，适用法律错误。2、上诉人主张的停业损失，原审以上诉人未提供税票，要求按务工人员工资标准计算，无法律依据为由，不予支持，判决显失公平，要求二审依法改判。
被上诉人杨元珍、住建局、物业中心二审答辩称，原审认定事实清楚，处理正确，要求驳回上诉，维持原判。
一审程邦胜、杨成良的起诉请求：1、被告杨元珍赔偿南山综合商店房屋损失16599元、雅兰窗帘店财产损失74000元；诉讼费由被告承担。
一审法院审理查明：2015年7月11日，乌恰县南山政府集资2号楼发生火灾。经消防大队现场勘查认定，火灾原因系杨元珍给电动车充电时，发生线路断路引燃电动车及周围可燃物造成。杨元珍在收到《火灾事故认定书》后，未在十五日内向上级消防部门申请复核。2号楼一层为商业网点，二层以上为居民住宅。事发当天，该小区无物业管理人员值班，无公共消防设施。火灾发生后，乌恰县住建局工程造价审核中心根据程邦胜书写的清单审核确认，南山综合商店重新装修费为18145元。雅兰窗帘店受损物品，经乌恰县价格认定中心鉴定，电视机3500元，布匹32567.15元，85件羽绒服15300元，窗帘配件5402.99元，合计56770.14元。房屋装修费15000元杨成良未找评估部门评估。营业执照显示，杨成良的经营范围为床上用品和窗帘。
一审法院审理认为，1、根据恰公消火字（2015）第0001号《火灾事故认定书》认定，本次事故系杨元珍的电动车在充电时发生线路故障所致。杨元珍在签收《火灾事故认定书》后，未在法定期限内申请复核，属于对自己有过错行为的默认。杨元珍应当预见在小区内违章搭建、乱堆乱放可能存在火灾隐患，仍持放任态度，主观上有过错。根据《民法通则》第一百零六条第二款规定”公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”。2、物业中心提供克计价字【2015】350号文件证明，物业公司是按四级服务标准执行，收费按每平方0.3元计算。四级服务标准项目三（共用设施设备维修养护）第6条规定”物业中心没有主动提供消防设施义务”的辩称理由与该文件第5条”对违反规划私搭乱建和擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并告知业主委员会和向有关部门报告”。项目三（共用设施设备维修养护）第6条”消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通”。项目四（协助维护公共秩序）第1条”小区（高层住宅）主出入口24小时值勤。”第4条”对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时通报业主委员会和有关部门，并及时采取应急措施”规定不符。其二，该2号楼一层为商业网点（综合商店、窗帘、饭馆等），二层至六层为居民住宅，物业公司既然收取了小区业主物业费，就应对小区内乱建、乱堆放、乱停车等现象严加管理。故物业中心在本案中有不可推卸的过错责任。第三，物业中心以杨元珍未缴纳2015、2016年物业费，作为其免除责任的抗辩理由，无法律依据。第四、该小区物业为四级收费服务，属24小时值勤，由于事发当晚离值班室仅几米的值班室无人值班，加之起火后因无任何消防器械，致此次事故发生，故物业中心对此次事故应承担相应的赔偿责任。对住建局提出其不应承担本案赔付责任的抗辩理由，因物业中心不具备独立法人资格，其上级主管单位系住建局，平时未对物业中心工作进行督促、指导，主观上有过错，理应承担赔付责任。关于程邦胜要求杨元珍赔偿门面房损失16599元的请求，因火灾发生后，其既未申请有资质的评估部门对受损财产进行评估，也未在庭审时向法院提出申请要求证人出庭作证。故程邦胜的该项请求，不予支持。关于杨成良要求赔偿财产损失7.4万元的请求，因乌恰县价格认定中心出具的鉴定结论确认雅兰窗帘店实际损失39841.25元，应予支持。关于杨成良要求赔偿85件羽绒服损失15300元的请求，因营业执照显示，该店经营范围为床上用品和窗帘，且庭审中杨成良也未向法院提供羽绒服进货单，故杨成良的该项请求。不予支持。关于杨成良主张的房屋装修费，因证据反映受损房屋实际花费1.5万元。且火灾发生后，杨成良未申请相关部门对房屋受损情况进行评估，也未在庭审时要求证人出庭作证，故对杨成良与乌恰县金运装璜设计部签订的协议书的合法性，不予支持。关于杨成良停业26天，其要求按每天148元计算，要求被告赔偿损失3857.76元的诉讼请求，因其未提供近三年的报税票据，且杨成良属个体工商户，其按一般务工人员最低工资标准148元计算，无法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第（1）款、《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、《中华人民共和国消防法》第十八条第（2）款，《消防法实施细则》第十条、第二十五条、第三十条及克计价字[2005]350号文件（自治州实施《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》细则）附表：2四级服务内容与标准（二）项中第5条、（三）项第6条、（四）项的规定，判决：一、驳回原告程邦胜的诉讼请求；二、被告杨元珍对此次火灾事故造成原告杨成良各项损失合计39841.25元承担50%的责任即19920.6元于本判决生效后三十日内向原告杨成良予以赔偿。三、第三人物业服务中心对此次火灾事故造成原告杨成良各项损失合计39841.25元承担30%的责任11952.3元于本判决生效后三十日内向原告杨成良予以赔偿；四、第三人乌恰县住房和城乡建设局对此次火灾事故造成原告杨成良各项损失合计39841.25元承担20%的责任即7968.2元于本判决生效后三十日内向原告杨成良予以赔偿。五、驳回原告杨成良其他诉讼请求。案件受理费2065元，由原告程邦胜承担378元；原告杨成良承担779元；被告杨元珍承担454元；第三人物业服务中心承担272元；第三人乌恰县住房和城乡建设局承担182元。
二审期间，程邦胜针对重新装修门面房所产生的实际费用，向法院提供了一组购买材料发票和四位给其干活的证人。经传唤：
证人郑某某陈述：2015年7月，我在乌恰县南山区商务中心附近给程邦盛的门面房干水暖电，人工费1250元、材料费1500元。
证人刘某某陈述：2015年7月25日，我以包工包料的形式，在乌恰县商务中心旁边给程邦胜的门面房干过贴瓷砖、抹灰、安地漏，共18平米，每平米110元，实际费用3200元。
证人周某某陈述：2015年7月底，我在乌恰县商务中心旁边给程邦胜的门面房安了3个门窗、3个防盗网、2个隔断。共计6000多元。
证人王某某陈述：2015年7月底，我在乌恰县商务中心旁边给程邦胜的门面房刷涂料约300多平米，每平米18元，共计5400多元，包工包料。经质证，杨元珍以程邦胜提供书证不是正规发票，一审起诉前该笔费用已实际发生，其在二审提供，举证期限已过，证人证言前后矛盾，不予认可；住建局、物业中心以自己不太清楚，程邦胜主张的价格过高为由，对票据，证人证言不认可。
本院认为，虽然二审期间，杨元珍、物业中心、住建局对程邦胜提供的书证及证人郑某某、刘某某、周某某、王某某的当庭陈述有异议，但是，由于四位证人均系当时给程邦盛干活的实际施工人，故对证人证言的真实性，本院予以确认。
二审期间，杨成良针对其上诉主张，没有新的证据。
本院审理查明的事实与原审审理查明的事实一致。
另查明，火灾事故发生后，程邦胜对被烧门面房进行了重新装修。
本院认为，根据《消防法》第五十一条第三项规定，公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。本案中，原审法院以《火灾事故认定书》为依据，确认杨元珍、物业中心、住建局在本次火灾事故中均存在过错，判决杨元珍承担本案赔付责任50%、物业中心承担本案赔付责任30%、住建局承担本案赔付责任20%，原审判决后，当事人未提出异议，本院予以确认。但是，原审法院对程邦盛主张的房屋维修费和杨成良主张的羽绒服损失，处理欠妥。分述如下：
1、关于程邦胜主张的房屋维修费，原审期间，虽然杨元珍以乌恰县住建局工程造价认定中心出具的《建设工程造价审核表》是以程邦胜单方出具的清单作出为由，对该证据确认的维修价格有异议。但是，诉讼过程中，其对程邦胜陈述该证据系消防部门同意由乌恰县住建局工程造价认定中心来做的事实，并未提出异议。据此，原审法院在物业中心、住建局对该证据三性均表示认可，且现场照片反映门面房被烧系客观事实，又以火灾发生后，程邦盛未申请评估及未提供证人出庭作证，该证据不具有合法性为由，对程邦胜要求赔偿房屋维修费的请求，不予支持，证据采信不当。故本院根据二审查明事实，结合证人郑某某、刘某某、周某某、王某某的当庭陈述及本案起诉前，当事人对《建设工程造价审核表》均未提出异议，对程邦胜提出要求侵权人承担房屋维修费16599元的上诉请求，本院予以支持。关于程邦胜提出原审对门面房的所有权，认定事实有误的主张，虽然程邦胜提供的《房屋买卖合同》反映，南山综合商店和雅兰窗帘店房屋所有权人均为其本人，但是，由于原审法院对这一事实并未作出确认，故对程邦胜的该上诉主张，本院不予考虑。关于程邦盛提出原判表述其自愿放弃55瓶酒损失费与事实不符的问题，经查，原判表述超出了当事人的诉求范围，应予纠正。
2、关于杨成良主张的85件羽绒服损失，原审法院在杨元珍、物业中心、住建局对《火灾事故认定书》均表示认可及《火灾事故认定书》已确认本次火灾事故造成直接经济损失164344.25元其中已包括羽绒服损失15300元，又以杨成良无羽绒服经营许可及未提供货单为由，对杨成良的该项请求，不予支持，证据采信适用法律不当。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条”诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。”，对杨成良要求赔付羽绒服损失15300元的上诉请求，本院予以支持。关于杨成良主张的停业损失，因法律规定商铺的停业损失是以商铺正常营业时的纳税额确认，杨成良要求按务工人员工资标准计赔，原审法院不予支持，适用法律正确，本院予以支持。对原判确认的其他款项，因杨成良未提出异议，本院予以确认。综上所述，原审法院对本案的责任划分虽合理，但对程邦盛、杨成良要求赔付房屋维修费和羽绒服损失费的主张，判决处理不当，应予改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项，《中华人民共和国消防法》第五十一条规定，判决如下：
一、维持乌恰县人民法院（2016）新3024民初字41号民事判决书第二、三、四、五项；即，二、”被告杨元珍对此次火灾事故造成原告杨成良各项损失合计39841.25元承担50%的责任即19920.6元于本判决生效后三十日内向原告杨成良予以赔偿。”；三、”第三人物业服务中心对此次火灾事故造成原告杨成良各项损失合计39841.25元承担30%的责任11952.3元于本判决生效后三十日内向原告杨成良予以赔偿”；四、”第三人乌恰县住房和城乡建设局对此次火灾事故造成原告杨成良各项损失合计39841.25元承担20%的责任即7968.2元于本判决生效后三十日内向原告杨成良予以赔偿。”；五、”驳回原告杨成良其他诉讼请求。”
二、撤销乌恰县人民法院（2016）新3024民初字41号民事判决书第一项；即，一、”驳回原告程邦胜的诉讼请求。”；
三、程邦胜主张的房屋装修费16599元，由杨元珍承担50%即8299.5元，乌恰县物业中心承担30%即4979.7元、乌恰县住建局承担20%即3319.8元。
四、杨成良主张的羽绒服损失15300元由杨元珍承担50%即7650元，乌恰县物业中心承担30%即4590元、乌恰县住建局承担20%即3060元。以上二审改判项目均按原审确认的付款时间执行。
如未在指定期限内履行金钱支付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，双倍支付迟延履行本金利息。
一审案件受理费2065元，二审上诉费494元，合计2559元，由杨元珍承担30%即767元；第三人物业服务中心承担元20%即512元；第三人乌恰县住房和城乡建设局承担10%即256元。杨成良承担40%即1024元；
本判决为终审判决。
审 判 长 梁 易 江
审 判 员 刘 磊
代理审判员 古丽玛依拉
二〇一六年十一月二十七日
书 记 员 刘 春 林