贵州省天柱县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黔2627民初1124号
原告：天柱县中大矿业有限责任公司。（以下简称中大公司）所在地：天柱县凤城镇环城路13号。
法定代表人：ＸＸ毅，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：夏大伟，男，系该公司总经理助理。
委托诉讼代理人：杨敏，贵州清水江律师事务所律师。
被告：申洪生。
委托诉讼代理人：陈超，四川汉川律师事务所律师。
委托诉讼代理人：何军修。
被告:陕西少华建筑工程有限公司（以下简称陕西少华公司）所在地：陕西省西安市雁塔区南二环东段352号5幢30602室。
法定代表人：高海军，该公司董事长。
委托诉讼代理人：王亮，陕西英博律师事务所律师。
原告中大公司诉被告申洪生、陕西少华公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理并公开开庭审理后作出了（2016）黔2627民初1523号民事判决书，被告申洪生不服该判决提起上诉，贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院作出（2017）黔26民终760号民事裁定书，裁定撤销原判，发回本院重审。本院重新立案受理后，依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告中大公司的委托诉讼代理人夏大伟、杨敏，被告申洪生及其委托诉讼代理人陈超、何军修，被告陕西少华公司的委托诉讼代理人王亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告中大公司向本院提出诉讼请求：一、判决原告与被告申洪生于2016年4月13日签订的《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》无效。二、判令被告停止实施侵害原告权利的行为并限期撤离施工现场。三、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年4月13日，原告中大公司与被告申洪生签订《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》，合同约定：原告将位于天柱县大河边的矿山开巷道及附属工程发包给被告申洪生修建，工程价款以施工中必然开采出的矿石按价支付，工期为十八个月，从合同签订之日起算。合同签订后，被告组织人员进行施工，截止2016年8月29日，原告已支付被告工程款2064413.82元，但被告在施工期间，不按原告的设计要求和行政管理部门的要求施工，并私挖滥采矿石，且多次与原告工作人员发生冲突、殴打工作人员、扣押原告的办公车辆，并对原告的建设井口进行封堵，不让原告单位的相关人员下井检查安全和工作。原告认为，被告作为承包方系自然人而非建筑施工企业，无施工资格和资质，双方签订的合同因违反法律的强制性规定属于无效合同。为维护原告的合法权益及保障合法、安全施工，原告依法提起诉讼。
被告申洪生辩称：原告起诉的事实与本案事实不符，被告认为合同是有效的，合同不是被告个人与原告签订的，是经过陕西少华公司认可的。少华公司将相关的资质证书及相关工作人员提交到天柱县安监局，之后才进行施工的。合同生效要经过安监部门备案后才生效，合同是少华公司在履行该合同。合同纠纷及履行均是按照安检相关规定在履行。被告并无是乱挖乱采，原告都是跟班下井，安检也不定期的下井检查，均无乱采的行为。被告申洪生是少华公司的项目经理，是职务行为，所以合同应该是有效的。本案不是建设工程施工合同纠纷，是井下施工建设合同纠纷。陕西少华公司成立项目部后，申洪生担任该项目部经理，人员和设备均是符合要求的，也不是原告所说的不符合规定。
被告陕西少华公司辩称：被告申洪生与原告中大公司于2016年4月13日签订的《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》是被告申洪生作为该公司职工，代表公司与原告中大公司签订的，事后得到公司授权和追认后，该合同应当有效。
本院经审理认定事实如下：原告中大公司(合同甲方)与被告申洪生（合同乙方）于2016年4月13日签订《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》（合同编号ZD-
CC-001），中大公司将位于天柱县大河边的高吊重晶石矿辅助斜井矿山开拓巷道及附属工程建设发包给被告申洪生施工承建。承包方式为：全额承包方式，乙方承包所有开拓巷道的建设及所需设备、设施、人员、技术、电费，所有副产矿由甲方按双方协定要求进行验收结算等。建设工期为十八个月。工程价款以施工中开采出的副产矿石按双方约定的单价支付。合同签订后被告申洪生施工队于2016年4月18日开始施工。原告在申请开工进行矿井建设过程中，天柱县安全监管部门要求原告公司，施工单位必须具备相应等级的施工资质。因被告申洪生未具备相应资质，其找到被告陕西少华建筑工程有限公司于2016年5月10日与该公司签订了《工程项目合作合同书》，并交纳了管理费70000元。该《工程项目合作合同书》中约定陕西少华公司同意申洪生在该公司下属项目部开展施工使用矿建二级工程资质并按资质承包范围内的要求进行施工，因施工中出现的债权债务问题全部由申洪生承担，申洪生自主经营，独立核算，自负盈亏，总公司不承担任何责任。2016年5月10日被告陕西少华公司成立陕西少华建筑工程有限公司驻天柱县中大矿业有限公司大河边高吊重晶石矿项目部，并任命申洪生为项目部负责人。2016年5月16日原告向天柱县安全生产监督管理局提供相关材料，申请开工进行矿井建设。2016年6月12日，天柱县安全生产监督管理局到被告申洪生施工队施工的矿山开拓巷道进行检查后申洪生与原告发生矛盾，申洪生施工队停止施工。后原告以需要重新修改设计方案，于2016年8月28日通知被告申洪生施工队暂停施工90天，施工队留下部分工作人员负责抽水和保护设备等工作。2016年10月25日原告中大公司以被告申洪生无施工资格和资质为由向本院起诉。
本院认为，原告中大公司以被告申洪生作为自然人无施工资质为由请求法院判决原告中大公司与被告申洪生于2016年4月13日签订的《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》无效，根据《中华人民共和国建筑法》第十三条：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”和《建筑业企业资质管理规定》第二条第二款：“本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的”规定，被告申洪生未取得承包非煤矿山安全生产相应等级的施工资质，其与原告签订的合同违反法律的强制性规定，该合同应当认定无效，本院对原告中大公司的该项请求予以支持。
被告申洪生辩称合同不是被告个人与原告签订的，合同是少华公司在履行该合同。本案不是建设工程施工合同纠纷，是井下施工建设合同纠纷。因本案属于非煤矿山外包工程，参照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》第十九第二款的规定，承包单位应当依法取得非煤矿山安全生产许可证和相应等级的施工资质，并在其资质范围内承包工程。承包金属非金属矿山建设和闭坑工程的资质等级，应当符合《建筑业企业资质等级标准》，故本案应适用《中国人民共和国建筑法》，本案属于建设工程施工合同纠纷。其辩称合同不是被告个人与原告签订也与事实不符。对被告申洪生的辩解意见不予采信。
被告陕西少华公司辩称被告申洪生与原告中大公司于2016年4月13日签订的《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》是被告申洪生作为该公司职工，代表公司与原告中大公司签订的，事后得到公司授权和追认后，该合同应当有效。本院认为原告中大公司与被告申洪生于2016年4月13日签订的合同中乙方当事人为被告申洪生，该合同乙方也仅有被告申洪生个人签名，并无被告陕西少华公司的印章，该合同应属被告申洪生个人与原告中大公司签订。合同签订后，被告陕西少华公司成立陕西少华建筑工程有限公司驻天柱县中大矿业有限公司大河边高吊重晶石矿项目部，并任命申洪生为项目部负责人，但该公司并未与原告签订合同。审理查明的事实是申洪生个人与原告签订合同并后，为了达到承包工程的资质条件，借用陕西少华公司的名义履行合同以规避国家的法律规定，故本院对被告陕西少华公司的辩解意见不予采信。
根据《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。经向被告释明不提起反诉要求赔偿损失的不利后果后被告仍然不愿提起反诉，对因合同无效可能导致被告的损失本院按照不告不理的规定不予审查和处理。因原告中大公司与被告申洪生于2016年4月13日签订的《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》无效，对原告要求被告撤离工地的诉讼请求本院也予以支持。为此，依照《中华人民共和国建筑法》第十三条、《建筑业企业资质管理规定》第二条第二款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：
一、原告天柱县中大矿业有限责任公司与被告申洪生于2016年4月13日签订的《天柱县中大矿业有限责任公司矿山工程施工承包合同》无效。
二、被告申洪生施工队于本判决生效之日起十日内撤离原告天柱县中大矿业有限责任公司发包给被告申洪生的矿山工地。
案件受理费100元，由被告申洪生负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。
审 判 长 龙九华
人民陪审员 吴述坤
人民陪审员 钟雯雯
二〇一七年九月五日
书 记 员 杨 京