上海市普陀区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）沪0107民初1323号
原告姚家明，男，1942年10月4日出生，汉族，住上海市。委托代理人王溪煜，上海沪法律师事务所律师。委托代理人姚文雄，男，1972年8月7日出生，汉族，住上海市。被告姚珍珠，女，1947年11月6日出生，汉族，住上海市。委托代理人刘纲，上海市国鑫律师事务所律师。被告上海西部企业(集团)有限公司，住所地上海市。法定代表人陈敏，职务董事长。委托代理人许荣强。第三人孙明燕，女，1975年4月20日出生，汉族，住上海市。委托代理人刘明，男，1975年1月23日出生，汉族，住上海市闵行区。第三人孙明芳，女，1977年4月13日出生，汉族，住址同上。第三人上海中山物业有限公司，住所地上海市。法定代表人赵南祥，经理。委托代理人许荣强。原告姚家明与被告姚珍珠、上海西部企业(集团)有限公司所有权确认纠纷一案，本院受理后，经原告姚家明申请，依法追加孙明燕、孙明芳以及上海中山物业有限公司作为第三人参加诉讼，并依法由审判员余莉敏独任审判，公开开庭进行了审理。原告姚家明及其委托代理人王溪煜、姚文雄，被告姚珍珠的委托代理人刘纲，被告上海西部企业(集团)有限公司和第三人上海中山物业有限公司的共同委托代理人许荣强，第三人孙明燕及其委托代理人刘明，第三人孙明芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚家明诉称：原告与被告姚珍珠系兄妹关系。上海市澳门路XXX弄XXX号003室(以下简称系争房屋)公有居住房原承租人为父亲姚克均。原告与父亲姚克均住灶间，使用面积5.4平方米，被告姚珍珠与女儿即第三人孙明燕、孙明芳住三层后楼，使用面积13.4平方米。父亲姚克均于2006年8月故世。最近，系争房屋被列入征收范围，原告才得知被告姚珍珠以承租人名义与征收小组签订协议。为此，原告找到被告上海西部企业(集团)有限公司了解情况，得知被告姚珍珠在未征得原告同意的情况下，擅自申请变更承租人，被告上海西部企业(集团)有限公司疏于审核，严重侵犯了原告的合法民事权益，故请求撤销被告姚珍珠变更的其为系争房屋承租户名，恢复原来状态，本案诉讼费由被告承担。被告姚珍珠辩称：2004年，原告户口迁入系争房屋，之前户口在其妻子分配的房屋内。原告户口迁入后进行了分户。2006年父亲姚克均过世。2008年为变更承租人户名一事，曾向原告进行了说明，原告同意变更为本被告，并提供了其户口簿及身份证，本被告交予物业部门才办理成功。原告家庭享受过福利分房，本被告没有获得过福利性质的房屋，故成为承租人是顺理成章的，且原告当时知情变更，目前诉请撤销超过诉讼时效。因此，不同意原告的诉讼请求。被告上海西部企业(集团)有限公司辩称：2008年办理变更户名事宜是按照有关规定操作。从办理至今已长达7年，原告应当知晓。系争房屋现处于政府征收期间，根据《上海市房屋租赁条例》的有关规定，本被告与该户的租赁关系终止，承租人不能更改。本被告不同意原告的诉讼请求。第三人孙明燕述称：被告姚珍珠是本第三人母亲。2008年，变更户名时，母亲(被告姚珍珠)的兄弟姐妹、原告及我们子女都知晓。不同意原告的诉讼请求。第三人孙明芳述称：意见同第三人孙明燕。第三人上海中山物业有限公司述称：不同意原告的诉讼请求。经审理查明，原告与被告姚珍珠系兄妹关系，第三人孙明燕、孙明芳系被告姚珍珠的女儿。系争房屋为公有居住房，原承租人为原告和被告姚珍珠的父亲姚克均。1985年6月，被告姚珍珠户口迁入系争房屋，2004年原告户口亦迁入。原告与父亲姚克均实际居住，被告姚珍珠与两第三人也居住在内，后进行了分户。2006年8月姚克均过世。2008年5月26日，当地物业部门收到《申请》，内容为：“因我父亲年老旧病，在2006年8月去世。我是姚克均女儿，母亲在2003年底病故。我们全家同意姚珍珠为承祖(租)人。房室(屋)无争议。意(以)上情况熟(属)实，我愿意付(负)法律责任。同意人：姚珍珠、姚家明、孙明燕、孙明芳。申请人：姚珍珠2008年5月26日”。该《申请》由原告姚珍珠书写，包括4人签名。当地物业部门收到变更户名须提供的材料，其中包括原告户口簿原件、复印件，身份证原件、复印件。当日，当地物业部门出具《公有居住房屋承租户名变更通知》，确定系争房屋承租户名变更为被告姚珍珠。在上海市租用居住公房凭证中显示，出租人为被告上海西部企业(集团)有限公司，租赁户名为被告姚珍珠，填写单位为上海燎原物业有限公司。在系争房屋承租户名变更前租金由原告单位代扣代缴，变更后由被告姚珍珠支付。2015年11月10日，上海市普陀区住房保障和房屋管理局与被告姚珍珠签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》，目前系争房屋正在征收过程中。另查，上海燎原物业有限公司与第三人上海中山物业有限公司均属于被告上海西部企业(集团)有限公司的下属企业。2014年上海燎原物业有限公司与第三人上海中山物业有限公司合并，之后，上海燎原物业有限公司不存在。审理中，被告姚珍珠为证明原告在变更户名前享受过福利分房，且还有商品房向法庭提供四份证据：1、1989年4月29日的《上海市住房调配通知单》，调配单位为上海大众汽车有限公司。原住房人员为姚克均、姚家明、陆相梅、姚文雄、姚文萍，原住房屋地址为系争房屋，面积后楼13.4平方米，灶间5.4平方米。新配房人员情况为陆相梅、姚家明、姚文雄、姚文萍，新配房屋地址上海市真如镇南大街XXX弄XXX号XXX室，面积18平方米。调配原因住房困难分配(增配)。2、1991年9月28日的《住房调配单》，调配单位为上海大众汽车有限公司。原住房人员为陆相梅、姚家明、姚文雄、姚文萍、姚克均，原住房屋地址上海市真如南大街XXX弄XXX号XXX室，面积18.9平方米。新配房人员情况为陆相梅、姚家明、姚文雄、姚文萍、姚克均，新配房屋地址上海市桃浦公路XXX弄XXX号XXX-
XXX室，居住面积23.9平方米+厅6.8平方米。调配原因套配，原上海市真如南大街XXX弄XXX号XXX室，18.9平方米由公司收回。3、《住房购配核算审批表》，主要内容为上海市桃浦公路XXX弄XXX号XXX-
XXX室房屋总价为人民币67054元。4、坐落于上海市桃浦路XXX弄XXX号XXX室房地产登记信息，该信息反映房屋权利人为姚文萍、张云飞和陆相梅。原告对上述证据的真实性没有异议，表示当时因特困才增配南大街房子，1991年原告配偶陆相梅即将退休，其公司考虑到原告全家实际情况，住房仍困难，故将南大街房屋收回，将桃浦公路221弄的房屋无偿调配给原告全家5人。原告对上海市桃浦路XXX弄XXX号XXX室房地产登记信息无异议，但表示与本案无关。其他当事人对上述证据无异议。原告对2008年变更户名时，被告姚珍珠持有其户口簿和身份证原件表示，当时没有给过被告姚珍珠，因家庭关系比较和睦，放在家里，没有保管好。被告上海西部企业(集团)有限公司表示，公司是按照上海市的有关规章制度办理变更户名手续。首先看是否家庭协商一致，如果协商不一致，再由其指定。指定从几方面考虑：本市本处户口，户口迁入的长短，辈分关系，居住情况。如果参与过福利分房，不是居住困难的排除在外。本院认为：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。原告对变更户名时被告姚珍珠持有其户口簿和身份证原件，解释为没有保管好，并不知晓变更事宜。因户口簿和身份证是公民十分重要的证件，应当妥善保管，故该解释难以采信。按照2008年上海市对公有居住房屋的有关规定，公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在该承租房屋处有本市常住户口的，可以继续履行租赁合同。继续履行租赁合同者有多人的，应当协商确定承租人。协商一致的，出租人应当变更承租人；协商不一致的，由出租人在可以继续履行租赁合同者中确定承租人。共同居住人是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。本案原告家庭5人，从系争房屋到增配上海市真如南大街XXX弄XXX号XXX室房屋，后被收回上海市真如南大街XXX弄XXX号XXX室，套配上海市桃浦公路XXX弄XXX号XXX-
XXX室房屋来看，原告已取得了国家给予的福利性质房屋，属于在本市有其他住房，且居住不困难，根据规定不应视为共同居住人，不具备系争房屋承租人的资格。根据查明的事实，被告姚珍珠为共同居住人。此外，在2008年系争房屋内常住户口除原告、被告姚珍珠外，还有第三人孙明燕、孙明芳，两第三人对户名变更为被告姚珍珠无异议。鉴于上述分析，被告姚珍珠成为系争房屋的承租人可以成立，原告的诉讼请求不予支持。至于被告上海西部企业(集团)有限公司辩称租赁关系已终止，依据不足，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决如下：对原告姚家明要求撤销被告姚珍珠变更的其为上海市澳门路XXX弄XXX号003室房屋承租户名，恢复原来状态的诉讼请求，不予支持。本案受理费人民币80元，由原告姚家明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 余莉敏
二〇一六年四月二十六日
书记员 朱 颖
附：相关法律条文
《中华人民共和国民法通则》
第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。