甘肃省庆阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）甘10民终121号
上诉人（原审被告）：庆阳市西峰区董志镇周庄村周庄村民小组。
负责人：周永宏，该村民小组组长。
委托代理人：刘国军，甘肃凌东律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：高龙梅，汉族，农民，住甘肃省庆阳市。
被上诉人（原审原告）：周欣怡，汉族，农民，住甘肃省庆阳市。
上诉人庆阳市西峰区董志镇周庄村周庄队（以下简称周庄村民小组）因与被上诉人高龙梅、周欣怡承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服庆阳市西峰区人民法院（2017）甘1002民初3503号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月29日受理后，依法成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人周庄村民小组负责人周永宏及其委托诉讼代理人刘国军与被上诉人高龙梅、周欣怡到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
周庄村民小组上诉请求：1.请求撤销（2017）甘1002民初3503号民事判决，依法发回重审，或查清事实后依法改判驳回高龙梅、周欣怡的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：1.分配方案是村民会议明主表决确定，合法有效。西峰区董志镇周庄村民福家园是按照”政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制，统一统筹用地、统一规划、统一设计、统一标准、分户建设的原则，规划新建集中安置小区，被市委、市政府列为城乡建设一体化示范村、全市新农村建设示范村。二期扩建用地93.19亩，每亩109000元，共计10157710元。机井400000元，一期3年租金59430元。扣除21户承包地70.3亩，每亩每年1000元，补12年，共计843600元。未征户预留资金300000元。可分配金额9473540元。分配方案：以公开、公平、公正为原则，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》，结合本队实际情况经村民代表大会四次会议讨论民主决策制定分配方案，上报周庄村委会同意，董志镇政府审批。人、地各占一半，每亩承包地7934.28元，每人14895.5元。其中与本队村民离婚后，户口未迁出的，不予分配，高龙梅属与本队村民周建华离婚后，户口未迁出的，不予分配。周欣怡的户口和高龙梅在一个户口本上，未予分配。高龙梅没有承包地1.2亩，已经分配的23921元，属不当得利，应予返还。3.高龙梅、周欣怡不具有西峰区董志镇周庄村周庄队村集体经济组织成员资格。高龙梅、周欣怡的户口在本队，但从未在集体中从事生产、生活，也从未履行任何成员义务，若其参与分配对于本分老实的其他成员权利构成侵权。4.关于村民会议讨论决定的效力性问题。本案系农村土地征用补偿费分配引起的争议，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条第1款第7项规定：”征地补偿费的使用、分配方案，经村民会议讨论决定方可办理。”征地补尝费的使用、分配方案依法属于农村集体经济组织自治范畴，法院无法律依据干涉，应当裁定不受理，既己受理应当驳回起诉。
高龙梅辩称，其离婚后户口未迁出，仍享受周庄村民小组成员权益资格，应享受与其他村民一样的待遇，周庄村民小组的征地补偿费用分配方案违反法律规定，剥夺了其作为村民应享有的权利，请求驳回上诉，维持原判。
周欣怡辩称，其户口登记在周庄村民小组，属周庄村民小组的合法成员，应享有与其他村民一样的待遇，周庄村民小组的征地补偿费用分配方案将其排除在按人头分配取得补偿款之外，侵害了其合法权益，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判处结果适当，请求驳回上诉，维持原判。
高龙梅、周欣怡向一审法院起诉请求：1、请求依法判令周庄村民小组给付高龙梅、周欣怡土地征用补偿款29792元；2、诉讼费由周庄村民小组承担。一审法院认定事实：高龙梅与周欣怡系母女关系，且户口均登记在周庄村民小组。2016年9月经上级相关部门批准，周庄村民小组以建设位于庆阳市西峰区董志镇周庄村周庄村民小组福家园小区二期为由，向周庄村民小组共征收土地70.3亩，其中征收二高龙梅1.2亩土地，补偿方式为每亩每年1000元，补偿年限为12年，即2017年至2028年，分配方式采用人地各补偿一半，人员分配时间以2016年9月18日24时前在册人员为准，每人应分金额为14895.5元，两高龙梅、周欣怡共分得29792元土地补偿款。2017年7月1日高龙梅在领取按地分配的补偿款时发现，花名册上只有12年的土地补偿款，关于土地补偿费23921元，高龙梅已领取。但没有人口分配的土地补偿款，高龙梅、周欣怡多次找周庄村民小组协商无果，于2017年3月向庆阳市西峰区董志镇人民政府上访，董志镇政府调查后于2017年5月12日作出了《关于周庄村高龙梅信访反映的土地征用补偿款的答复意见书》。该意见书指出：”高龙梅所反映落实高龙梅与女儿周欣怡土地征用补偿款和落实上轮土地承包年份的土地补产费，经核查该项资金暂未发放，你所反映的事由不予支持。因你户口在周庄村周庄组，所以享受本组村民的同等待遇......”。该意见出具后，周庄村民小组仍拒绝支付补偿款，为此双方多次协商无果，高龙梅、周欣怡遂提起诉讼。
一审法院审理认为，高龙梅、周欣怡是周庄村民小组的合法成员，依法享有与该村民小组其他村民同等的权力和义务，其合法权益受法律保护，任何组织或个人无权侵犯。高龙梅、周欣怡依法享有取得征地补偿款的权利。关于征地补偿款的数额，应以周庄村民小组制定的人口分配方案中每人14895.5元征地补偿款为准。周庄村民小组辩称高龙梅、周欣怡虽为该村村民，但现已离婚，且分配方案经村民大会讨论决定，全体村民签字，故高龙梅、周欣怡无权分得征地补偿款。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：”......征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持.......”的规定，周庄村民小组的辩解理由不成立，不予采信。遂依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条（三）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条、第二十四条之规定，判决：庆阳市西峰区董志镇周庄村周庄村民小组支付高龙梅土地补偿款14895.5元；支付周欣怡土地补偿款14895.5元。案件受理费545元，由庆阳市西峰区董志镇周庄村周庄村民小组负担。
二审中，双方当事人均未提交新的证据，本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为，本案争议的焦点问题为：1.本案是否属于人民法院民事案件受理范围。2.一审判决周庄村民小组支付高龙梅、周欣怡土地补偿款各1489.5元是否适当。
关于本案是否属于人民法院民事案件受理范围的问题：本案高龙梅、周欣怡户口均登记在周庄村民小组，属周庄村民小组成员，其与周庄村民小组因征地补偿费用分配发生纠纷，起诉请求周庄村民小组分配征地补偿费用，属集体经济组织与其成员因收益分配产生的纠纷。依据2001年最高人民法院《关于对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复》：”农村集体经济组织与其成员因收益分配产生的纠纷属于平等民事主体之间的纠纷，当事人就该纠纷起诉到人民法院，只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，人民法院应当受理”的内容，本案属于人民法院民事案件受理范围，周庄村民小组上诉关于本案不属于人民法院民事案件受理范围的理由不能成立。
关于一审判决周庄村民小组支付高龙梅、周欣怡土地补偿款各1489.5元是否适当的问题。高龙梅因婚将户口迁入周庄村民小组，2010年离婚后户口至今未迁出，仍登记在周庄村民小组，并向周庄村民小组交纳农村合作医疗费用，履行村民应尽的义务，其女周欣怡出生在周庄村民小组，未出嫁，且户口登记在周庄村民小组，故高龙梅、周欣怡均属周庄村民小组的合法成员，应依法享有与该村民小组其他村民同等的权利。且在周庄村民小组涉案分配方案确定时均具有周庄村民小组这一集体经济组织成员资格，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条”农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应数额的，应予以支持”的规定，高龙梅、周欣怡请求周庄村民小组按照本村其他村民分配标准支付其土地补偿款各14895.5元应予以支持，一审判决周庄村民小组支付高龙梅、周欣怡土地补偿款各1489.5元符合法律规定。周庄村民小组上诉关于高龙梅、周欣怡不享有周庄村民小组集体经济组织成员资格的理由不能成立。
综上所述，周庄村民小组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费545元，由庆阳市西峰区董志镇周庄村周庄村民小组负担。
本判决为终审判决。
审判长 张彦高
审判员 常雪峰
审判员 赵 敏
二〇一八年三月十四日
书记员 高 寒