河北省曲阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）曲刑初字第182号
公诉机关河北省曲阳县人民检察院。
被告人马某，生于河北省曲阳县。2012年6月至今任曲阳县镇村经联社主任。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月29日被曲阳县人民检察院取保候审，2015年10月23日被本院取保候审。2016年7月18日被本院决定逮捕，同年7月19日被本院取保候审。
辩护人张敏贤，河北律师事务所律师。
被告人杨某甲，于河北省曲阳�，中共党员。2012年1月至今任曲阳县镇党支部副书记兼村委会现金会计。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月29日被曲阳县人民检察院取保候审，2015年10月23日被本院取保候审。2016年7月18日被本院决定逮捕，同年7月19日被本院取保候审。
被告人齐某甲，于河北省曲阳县，中共党员。2012年6月至今任曲阳县镇村经联社成员兼村委会会计。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月29日被曲阳县人民检察院取保候审，2015年10月23日被本院取保候审。2016年7月18日被本院决定逮捕，同年7月19日被执行逮捕。
被告人齐某乙，于河北省曲阳县，中共党员。2012年6月至今任曲阳县镇党支部委员。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月29日被曲阳县人民检察院取保候审，2015年10月23日被本院取保候审。2016年7月18日被本院决定逮捕，同年7月19日被本院取保候审。
被告人齐某丙，于河北省曲阳县，中共党员。2012年1月至今任曲阳县镇党支部委员。因涉嫌犯贪污罪于2015年7月29日被曲阳县人民检察院取保候审，2015年10月23日被本院取保候审。2016年7月18日被本院决定逮捕，同年7月19日被执行逮捕。
河北省曲阳县人民检察院以曲检公诉刑诉（2015）161号起诉书指控被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙犯贪污罪，于2015年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省曲阳县人民检察院指派检察员郭蕾红出庭支持公诉，被告人马某及其辩护人张敏贤、被告人杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙等到庭参加诉讼。2016年1月15日河北省曲阳县人民检察院建议本案延期审理，本院于当日决定延期审理，2016年2月15日建议恢复审理。2016年5月13日河北�曲阳县人民检察院建议本案延期审理，本院于当日决定延期审理，2016年6月12日建议恢复审理。现已审理终结。
河北省曲阳县人民检察院指控，2014年春，曲阳县灵山镇西坡村村委会向曲阳县住房和城乡建设局上报了该村杨某朋、齐某午、杨某好、齐某楼、齐某栓、齐某常、杨某坡、杨某旺等8户危房改造项目。2014年底，县住房和城乡建设局经审查决定对西坡村申报的8户危房改造贫困户，每户补助14500元。危房改造款下发后，被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙经共同商量，扣下8户危房改造款共计44500元，被告人杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙每人分得4000元，被告人马某将余款28500元据为己有。
对于指控的上述事实，公诉机关提供了相应证据，认为被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，构成贪污罪。
被告人马某认可自己所得4000元是贪污；称为大队支出9000余元，因为村里的事被打伤过，所得危房改造款中15000元是医疗费，也已替大队垫支，以上款项不属贪污。其辩护人提出的主要辩护意见是被告人马某不是国家工作人员，不符合贪污罪的主体要件。提交了支款条复印件，用于证明被告人马某为村公务垫支15000元。被告人杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙供认自己所得4000元是贪污，辩称用于大队支出的不能计在贪污数额范围内。
经审理查明，2014年春，曲阳县灵山镇西坡村村委会向曲阳县住房和城乡建设局上报了杨某朋、齐某午、杨某好、齐某楼、齐某栓、齐某常、杨某坡、杨某旺等8户危房改造项目。2014年底，县住房和城乡建设局经审查，决定对西坡村申报的8户危房改造贫困户每户补助14500元。危房改造款下发后，被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙经共同商量，扣下8户危房改造款共计44500元，被告人杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙每人分得4000元，余款28500元被告人马某据为己有，其中9500元用于村务支出。
另查明，五被告人已将赃款全部退出。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证明：
1、证人杨某辛证言：2014年危房改造补助款的发放主要由村主任马某、会计齐某甲、保管杨某甲负责，杨某辛听危房改造户反映说村干部扣了他们部分危房改造款，有的发了7000元，有的发了9000元。
2、证人齐某卯证言：说不清村里�房改造款的事。
3、证人齐某辰证言：村里为危房改造户是否申请过补助款说不清，齐某辰没有参加过危房改造户申请补助款的有关会议。
4、证人齐某巳证言：2014年村里为村民申请过危房改造补助款，听村民们议论说村干部扣了危房改造户的钱，有的发了7000元，有的发了9000元。
5、证人杨某乙证言：2014年春天，杨某乙家要翻新旧房，杨某乙找村主任马某，马某说有了指标给他家办理。拆旧房前，马某给房子照了相，说申请了危房改造资金，并把杨某乙家的粮补卡要走了。2014年冬天，马某对杨某乙说危房改造款下来了，并说支出钱来交大队5500元，村里用于修路、安自来水的施工费。收到危房改造款9000元。杨某乙卡上短信提示打入14500元。
6�吕某（杨某乙之妻）证言：2014年危房改造款是丈夫杨某乙支的，他回来后给吕某现金8500元，并将银行卡给了吕某，卡里还有500元。
7、证人齐某午证言：2014年春天，齐某午家要翻新旧房,村主任马某说给他家申请了危房改造资金，并把齐某午家的粮补卡及密码要走了。2014年冬天，马某对齐某午说危房改造款下来了，让齐某午去杨某甲的基金会支钱，去那儿后，马某和杨某甲在场，杨某甲给了齐某午现金8500元，并将卡给了齐某午，卡里还有500元。
8、证人齐某壬（杨某丙之妻）证言：2014年齐某壬家盖了5间新房，危房改造款是杨某丙支的，支回后给齐某壬现金8500元，并将卡给了齐某壬，说卡里还有500元。
9、证人齐某癸（齐某己常某）证言:2014年冬天，新房子盖好不久，马某说危房改造款下来了，让齐某癸去灵山信用社支钱，交大队2000元，后齐某癸和马某、杨某甲去了灵山信用社支了2000元给了马某。上级打到卡上的危房改造款是14500元。
10、证人齐某戊证言：2014年4月份齐某戊家翻修房，申请过危房改造款，办理危房改造款时，马某把粮补卡要走了。危房改造款下来后，马某把危房改造款和卡送到齐某戊家，共收到危房改造款9000元。
11、证人齐某未（齐某丑楼之子）证言：齐某未家房子在2014年翻修，申请过危房改造补助，是用父亲齐某丑楼的名义申请的，办手续支取补助款都是齐某未办理的，房子完工后马某要走了粮补卡。2014年底危房改造款下来后，马某通知到杨某甲的基金会去支款，共收到危房改造款9000元，马某说有些钱，大队里扣下挡帐用了。
12、证人杨某丁证言：2014年杨某丁家翻修过房，并申请过危房改造补贴款，办理中马某把粮补卡要走了，补助款下来后，其子杨某庚从马某手里支取危房改造款共7000元。
13、证人杨某戊证言：杨某戊家2014年翻修过房，申请了危房改造补贴款，办理危房改造款时，马某把粮补卡要走了。危房改造款下来后马某把危房改造款和卡一块给了杨某戊，收到危房改造款共7000元。杨某戊查了银行卡，发现危房改造款是14500元，马某说大队扣了些钱挡了施工费。
14、证人宋某证言：宋某平时在顺通机械租赁有限公司工作，2014年在灵山镇村施过工，西坡修路修水管租赁过宋某的挖掘机，施工费结了一部分，还欠一些。2014年年底借支过2000元，是在村主任马某家支的，打了一张2000元的借条，并辨认出自己打的借�。
15、证人杨某壬证言：2014年西坡通水管，杨某壬挖过水管沟。2014年底在马某家支取了2000元，杨某壬打了一张支款条，并辨认出自己打的支款条。
16、证人郑某证言：郑某有一个钻眼机，2014年西坡通水管是郑某给他们钻的眼、铺的管。2014年底马某签的字，在西坡鑫丰惠民服务中心支取施工费5000元。郑某打了一张支款条，并辨认出自己打的支款条。
17、证人齐某申证言：2014年西坡通水管，齐某申安过水管。2014年底在村主任马某家支施工费500元，马某给的钱，齐某申打了一张支款条，并辨认出自己打的支款条。
18、曲阳县住房和城乡建设局2014年危房改造户名单：西坡村有杨某朋、齐某午、杨某好、齐某常、齐某栓、齐某楼、杨某丁、杨某戊�户贫困户，危房改造款均为14500元。
19、农村信用社明细账查询及取款凭条：打入8户危房改造户账户的危房改造款各为14500元。杨某戊2015年2月12日支款14000元、杨某乙2015年2月12日支款14000元、杨某丙2015年2月12日支款14000元。齐某午2015年2月13日支款14000元、齐某丑楼2015年2月13日支款14000元、杨某丁支款时间为2015年2月13日支款14000元。齐某戊2015年2月27日支款14500元。齐某己常2015年3月20日支款2000元。
20、杨某甲提供的现金日记帐：危房改造补助款44500元没有上帐。
21、收到条、灵山镇政府财政所会计庞文倩支到条：2015年7月22日曲阳县人民检察院办案人员收到西坡案款44500元。2015年9月1日灵山镇财政所支回案款44500元。
22、曲阳县灵山镇党委证明：马某2012年6月至今任灵山镇村经联社主任；杨某甲2012年1月至今任灵山镇西坡村党支部副书记兼村委会现金会计；齐某甲2012年6月至今任灵山镇西坡村经联社成员兼村会计；齐某乙2012年6月至今任灵山镇村党支部委员；齐某丙2012年1月至今任灵山镇村党支部委员。
23、曲阳县灵山镇人民政府证明：2014年灵山镇西坡村两委班子协助灵山镇政府进行该村危房改造工作。
24、曲阳县人民检察院反贪污贿赂局到案经过：2015年7月17日曲阳县人民检察院反贪污贿赂局接群众举报称，曲阳县灵山镇西坡村村干部在2014年危房改造款发放期间，利用职务便利，私自扣留该村8户危房改造款。该局经过初查，初步掌握村干部马某、齐某乙、杨某甲、齐某甲、齐某丙等人扣留危房改造户部分危房改造款进行私分的犯罪事实，对五人决�立案侦查，后对村干部马某、齐某乙、杨某甲、齐某甲、齐某丙进行传唤，五人均供认扣留8户危房改造款44500元，将部分款予以私分的犯罪事实，并将44500元全部退出。
25、提取笔录：2016年1月28日，侦察人员从马某手中提取支款条两张（郑某支款5000元、齐某申支款500元）和借款条两张（杨某壬借款2000元、宋某借款2000元）。
26、户籍证明信证实五被告人的身份情况。
27、被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙侦查阶段供述：五人共同商量扣留危房改造款44500元，后被告人杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙各得4000元，余款28500元被告人马某据为己有。
以上证据，能够相互印证，本院予以确认。
关于辩护人提交证明被告人马某为大队垫支15000元的支款条系复印件，不予认定。
本院认为，被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙作为基层组织人员，利用协助乡政府进行危房改造工作的职务便利，侵吞公共财物，数额较大，其行为均已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立。五被告人系协助政府部门从事行政管理工作的农村基层组织人员，属于“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论，符合贪污罪的主体要件，对辩护人提出被告人马某不是国家工作人员，不符合贪污罪主体要件的意见不予采纳。公诉机关提供的支款条、借款条及郑某、齐某申、杨某壬、宋某证言证明用于村委会公务支出9500元，不影响贪污罪的认定，在量刑时予以考虑。被告人马某称15000元是医疗费、并已为大队垫支，虽其提供�支款条，但系复印件，且在侦查阶段从未供述过15000元用于大队垫支，故对被告人马某称15000元是医疗费、并已为大队垫支的意见不予支持。被告人马某、杨某甲、齐某甲、齐某乙、齐某丙积极退赃，减少了损害结果的发生，根据本案的事实及各被告人的犯罪情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第九十三条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人马某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。（限判决生效后三十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决�行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）
二、被告人杨某甲犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。（限判决生效后三十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）
三、被告人齐某甲犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。（限判决生效后三十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月19日起至2016年10月18日止。）
四、被告人齐某乙犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。（限判决生效后三十日内缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）
五、被告人齐某丙犯贪污罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币十万元。（限判决生效后三十日内缴纳）（刑期从从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月19日起至2016年10月18日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 王 征
审判员 高玉贤
审判员 董庆芝
二〇一六年八月二十三日
书记员 庞帅博