江苏省无锡高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）新民初字第2273号
原告无锡�金华电子有限公司。
法定代表人周春娟。
委托代理人姚刚。
被告周昊。
原告无锡市金华电子有限公司（以下简称金华公司）与被告周昊劳动合同纠纷一案，本院于2013年11月29日受理后，依法由代理审判员吴诗佳独任审判，于2014年1月2日公开开庭进行了审理。后依法组成合议庭适用普通程序，于2014年4月16日公开开庭进行了审理。原告金华公司的委托代理人姚刚、被告周昊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告金华公司诉称，周昊原系公司职员，但2012年9月份至2013年6月间始终未正常上班，且经公司多方联系未果。2013年6月30日，公司以严重违纪为由解除了双方劳动关系，后周昊向无锡市新区劳动争议仲裁委员会（以下简称新区仲裁委）申请仲裁。因不服仲裁委作出的仲裁裁决，金华公司遂要求法院判令：1、金华公司无需支付周昊赔偿金22000元；2、金华公司�需支付周昊2012年9月至2013年6月30日期间的工资14800元；3、周昊承担本案诉讼费用。
被告周昊辩称，金华公司解除劳动合同行为违法，要求金华公司支付赔偿金及工资。
经审理查明，周昊于2008年4月份进入金华公司工作。2012年9月份起，金华公司未支付周昊工资。2013年6月30日，金华公司以“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度”为由解除了双方的劳动关系。2013年10月，周昊向新区仲裁委申请仲裁，同年11月11日，新区仲裁委裁决金华公司于裁决书生效之日起五日内支付周昊违法解除劳动合同赔偿金22000元、2012年9月至2013年6月30日期间的工资14800元。因不服仲裁裁决，金华公司遂诉至本院。
另查明，双方解除劳动合同前，周昊的月平均工资为2200元。
以上事实，有周昊提供的社会保险缴费明细1份、梅村街道劳人力资源和社会保障所（以下简称梅村社保所）出具的�明1份、仲裁裁决书1份，本院调取的新区仲裁委庭审笔录1份以及双方当事人的陈述在卷佐证。
诉讼中，金华公司称周昊在2012年9月至2013年6月期间长期旷工，故公司依据员工管理制度解除了与周昊的劳动关系。为证明自己主张，金华公司提供了人力资源管理办法1份予以佐证。经质证，周昊对上述证据不予认可，表示未经过民主程序形成，从未进行过公示，其从未见到过。金华公司表示无证据证明该管理办法经过合法程序并公示。金华公司未提供其他证据证明周昊存在长期旷工的行为。周昊为证明系金华公司拒不同意自己上班，提供了无锡市新区梅村街道新南居民委员会（以下简称新南居委会）及无锡市新区梅村工业园区新南科技园（以下简称新南科技园）共同出具的证明1份以及申请证人出庭予以佐证。证明由新南居委会及新南科技园共同盖章确认，载明：周昊等五人原均系金华公司员工；因2012年8月金华公司发生股东变换，在未与周昊等人沟通的情况下，单方面终止用工；周昊等人一致强烈要求返还原岗位工作，辖区新南居委会以及新南科技园主要领导与金华公司负责人联系未果。证人堵炳良出庭陈述：关于金华公司劳动纠纷系该居委会陆彩萍负责协调，陆彩萍曾表示经其以社区工会名义进行协调，但未有结果。证人吕锡春出庭陈述：2012年11月份，因金华公司拒不同意员工进入厂区工作引起了纠纷，其当时在现场，正好看到这一情况。金华公司表示对于证明的真实性没有异议，但是证明内容不属实，且社区不是劳动保障部门，无权出具该证明；证人堵炳良只是听到别人口头讲述，未在现场目击；证人吕锡春所述的情形其实是金华公司股权变动引起的股东之间的矛盾，并非拒不让员工上班。周昊表示对于证人证言无异议。
为了查明事实，审理过程中本院至新南居委会向该居委会书记陆彩萍进行了调查，其向本院表示：金华公司因股份转让，导致了员工与公司产生了矛盾；新南居委会工作人员吕锡春曾见到过公司的新老员工发生争执，公司不愿让老员工继续工作；后因陈美亚等老员工向社区基层工会反映情况，所以其安排劳资员蔡泱泱向企业及梅村社保所了解情况，发现企业已经以严重违纪为由向梅村社保所申请开除周昊；后因员工申请仲裁需要，新南居委会根据了解的实际情况出具了证明。金华公司表示对于调查笔录真实性无异议，但是认为陆彩萍陈述的不是事实，实际情况是公司新老股东之间发生了争执，并非公司拒绝员工上班。陈光耀对于笔录表示没有异议。
根据金华公司的申请，本院至梅村社保所向社保所所长过云锋进行了调查，其向本院表示：金华公司统一向社保所提�了将周昊等6名员工开除的申请书，并提交了相关材料；该所即办理了相关电脑录入；录入时发现陈美亚缺乏部分材料，便要求金华公司补充相应材料；在金华公司尚未补齐陈美亚相应材料时，该所直接在电脑中为周昊在内的6名员工一并办理了退工手续。金华公司表示没有异议，但是其无意为陈美亚办理退工手续的，故而未提供相应材料。周昊表示没有异议。
本院认为，用人单位对其作出解除劳动合同决定所依据的事实和公司的规章制度应提供证据予以证明，用人单位违法解除劳动合同的，应当按照经济补偿金的两倍支付赔偿金。本案中，金华公司以周昊旷工为由解除劳动关系，但未提供任何证据证明周昊存在旷工行为，应承担举证不能的不利后果；且金华公司未提供证据证明做出解除决定所依据的人力资源管理办法经过民主程序制定并进行了公示，故该人力资源管理办法不能作为解除劳动合同的合法依据。因此，金华公司解除周昊劳动合同所依据的违纪事实、规章制度均存在不当，该解除行为违法，应当支付违法解除劳动合同的赔偿金。根据周昊的工作年限及月平均工资计算，金华公司应当支付周昊赔偿金22000元。
用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。金华公司自2012年9月份起未支付周昊的工资，但未提供证据证明周昊存在旷工等扣发工资的情形，故金华公司应当补发2012年9月至2013年6月30日期间的工资。周昊主张依据最低工资标准计算该期间的工资并不违反法律规定，金华公司应当支付周昊2012年9月至2013年6月30日期间的工资14800元。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十七条、第四十八条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五�、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、金华公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付周昊违法解除劳动合同的赔偿金22000元。
二、金华公司应于本判决发生法律效力之日起十日内支付周昊2012年9月至2013年6月30日期间的工资14800元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。
案件受理费10元（已由金华公司预交），由金华公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一份，上诉于江苏省无锡市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（江苏省无锡市中级人民法院开户行：中国工商银行无锡城中支行，账号：11×××05）。
审 判 长 王莉娜
代理审判员 吴诗佳
人民陪审员 秦迪光
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 李烨明
本案援引法律条款
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。
第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第二十五条用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿。赔偿金的计算年限自用工之日起计算。
第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。