浙江省青田县人民法院
行 政 判 决 书
（2018）浙1121行初1号
原告缪永李，男，1981年3月10日出生，汉族，住安徽省定远县。
委托诉讼代理人徐伟仁，浙江丽阳律师事务所律师。
被告丽水市公安局交通警察支队，住所地浙江省丽水市莲都区丽青路85号。
法定代表人丁文伟，交通警察支队队长。
委托诉讼代理人朱国伟，交通警察支队法制大队大队长。
委托诉讼代理人陈佩芳，交通警察支队法制大队民警。
原告缪永李与被告丽水市公安局交通警察支队（简称市交警支队）道路交通管理（道路）行政处罚一案，本院于2018年1月4日立案受理后，依法组成合议庭于2018年3月1日公开开庭进行了审理。原告缪永李委托诉讼代理人徐伟仁，被告市交警支队出庭负责人朱洪崴，委托诉讼代理人朱国伟、陈佩芳到庭参加诉讼，本案现已经审理终结。
被告市交警支队于2017年11月24日作出丽公交决字[2017]第3311222500166520号公安交通管理行政处罚决定书认定：2017年6月10日，原告缪永李持准驾车型为C1的驾驶证醉酒（经检测血液中乙醇成分含量为172mg/100ml）驾驶无号牌两轮摩托车（搭载缪某、陈勇伟），沿缙云县五云街道溪滨北路由东向西行驶，当日23时10分许，行经缙云县五云街道溪滨北路中华保险门口路段时，碰撞钭柳凯停放在溪滨北路上的浙Ｋ×××××小型普通客车尾部，导致缪永李、缪某二人受伤及两车损坏的交通事故。2017年7月14日经缙云县公安局交通警察大队道路交通事故认定书（缙公（交）认字[2017]第00037号）认定缪永李承担主要责任。2017年11月2日经浙江省缙云县人民法院刑事判决书（（2017）浙1122刑初326号）判决如下：被告人缪永李犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑一年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日计算）。市交警支队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款之规定，决定给予缪永李吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证的处罚，并于2017年11月27日送达给原告。
原告起诉称：2017年11月24日，丽水市公安局交通警察支队向原告作出丽公交决字[2017]第3311222500166520号行政处罚决定书，并吊销原告的机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。原告交通肇事行为致一人重伤，被告没有证据证明原告的交通肇事行为属于重大交通事故，其依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款之规定对原告作出终生禁驾的处罚过重，现诉至法院请求判令：撤销丽公交决字[2017]第3311222500166520号行政处罚决定书。
原告在举证期限内向本院提交了如下证据：1、原告身份证复印件，待证原告的身份信息；2、丽公交决字[2017]第3311222500166520号公安交通管理行政处罚决定书，待证被告于2017年11月24日，决定吊销原告的机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。
被告市交警支队答辩称：一、吊销驾驶证事实清楚，证据确实充分。原告于2017年6月10日23时10分，醉酒后（经检测血液中乙醇成分含量为172mg/100ml）驾驶无号牌二轮摩托车，搭载缪某、陈勇伟，沿缙云县五云街道溪滨北路由东向西行驶，途径溪滨北路中华保险门口路段时，碰撞钭柳凯停放在溪滨北路上的浙Ｋ×××××小型普通客车尾部，导致其本人及缪某两人受伤及两车损坏的交通事故，经鉴定，被害人缪某的人体损伤程度为重伤二级。经事故责任认定，原告缪永李负事故主要责任，钭柳凯负事故次要责任，被害人缪某无责任。2017年11月2日，经浙江省缙云县人民法院刑事判决：缪永李犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑一年零六个月。以上事实有原告缪永李供述，证人证言，血样提取登记表，驾驶人信息查询件，驾驶证、行驶证复印件、道路交通事故现场勘验笔录、现场示意图、现场图，归案经过，户籍信息，照片，法医学文证审查意见书，道路交通事故车辆技术鉴定报告，法医毒物检验报告书，道路交通事故认定书，缙云县人民法院（2017）浙1122刑初326号刑事判决书等证据予以证实。二、吊销驾驶驶证适用法律法规准确。根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条、《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款第（一）项、《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款规定，原告缪永李在醉酒状态下，驾驶机动车，且造成被害人缪某重伤的后果，已经构成交通肇事罪，被依法追究刑事责任后，公安机关应当吊销其机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。三、吊销驾驶证程序合法。根据中华人民共和国公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十九条规定：处以吊销机动车驾驶员驾驶证的，应当自违法行为人接受处理或听证程序结束之日起七日内作出处罚决定，交通肇事构成犯罪的，应当在人民法院判决后及时作出处罚决定。浙江省缙云县人民法院（2017）浙1122刑初326号刑事判决书认定缪永李违反交通动输管理法，酒后驾驶机动车发生重大交通事故，致一人重伤，且负事故主要责任，其行为构成交通肇事罪。2017年11月24日，答辩人依法对原告缪永李作出吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚决定（丽公交决定【2017】第3311222500166520号），将决定书送达原告缪永李，原告缪永李在决定书上签名确认。综上所述，原告缪永李在醉酒后驾驶机动车造成他人重伤的后果已经构成交通肇事罪，答辩人根据有关法律吊销缪永李机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚事实清楚，证据确实充分，程序合法。请求法院依法驳回原告缪永李的诉讼请求。
被告在举证期限内向本院提交的证据如下：1、缙云县公安局交通警察大队道路交通事故认定书（缙公（交）认字[2017]第00037号），待证原告缪永李在2017年6月10日23时10分醉酒后（经检测血液中乙醇成分含量为172mg/100ml）驾驶无牌二轮摩托车，搭载缪某、陈勇伟，沿缙云县五云街道溪滨北路由东向西行驶，行径溪滨北路中华保险门口路段时，碰撞钭柳凯停放在溪滨北路撒很的浙Ｋ×××××小型普通客车尾部，导致缪某重伤，交通事故中缪永李承担主要责任，钭柳凯承担次要责任，缪某无责任；2、丽水市人民法院司法鉴定所法医毒物检验报告书，待证原告缪永李在2017年6月10日23时10分驾驶无牌两轮摩托车发生交通事故时，血液中乙醇成分含量为172mg/100ml；3、缙云县公安司法鉴定中心鉴定文书，待证原告2017年6月10日23日10分搭载其子缪某发生交通事故，缪某人体损伤程度为重伤二级4、缙云县公安局交通警察大队检验，鉴定结论通知书，待证缙云县公安局交警大队已经将受害人缪某的伤势鉴定意见向原告及其妻子送达；5、浙江省缙云县人民法院刑事判决书（2017）浙1122刑初326号，待证原告缪永李因交通肇事罪被判决有期徒刑一年零二个月，缓刑一年零六个月；6、缙云县公安局交通警察大队行政处罚告知笔录，待证2017年11月20日，在作出吊销原告驾驶证前，办案人员向原告告知拟作出吊销其机动车教师证，终生不得重新取得机动车驾驶证的决定，及缪永李享有的相关权利，原告在告知笔录上签名确认，表示对告知内容已经清楚，狂不再进行陈述和申辩，不要求听证。7、丽水市公安局交通警察支队公安交通管理行政处罚决定书（丽公交决字[2017]第3311222500166520号），待证原告缪永李被吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证，缪永李于2017年11月27日在决定书上签字。8、《刑法》第一百三十三条，《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律的若干问题的解释》第二条第二款第一项，《道路交通安全法》第九十一条第五款，待证适用法律正确。
原告提供的证据，被告质证认为没有异议。
被告提供的证据，原告质证认为：证据1-7没有异议。证据8中，原告缪永李构成交通肇事罪事实没有异议，判决书也生效了，判决书缪永李构成交通肇事罪不能等同于缪永李交通肇事构成重大交通事故。原告认为根据中华人民共和国安全生产法第二条，生产安全事故与调查处理条例第三条规定了事故等级，道路交通法等法律没有认定重大事故，本案原告不构成重大事故造成，不应当受到终生禁驾的处罚。
本院认证认为：原告提供的证据，被告均无异议，本院予以采信。被告提供的证据1-7为事实、程序方面的证据，原告均无异议，本院予以采信。被告提供的证据8，为法律适用问题，为本案争议焦点，本院将结合事实认定一并予以分析。
本院认定事实如下：2017年6月10日，原告缪永李持准驾车型为C1的驾驶证醉酒（经检测血液中乙醇成分含量为172mg/100ml）驾驶无号牌两轮摩托车（搭载缪某、陈勇伟），沿缙云县五云街道溪滨北路由东向西行驶，当日23时10分许，行经缙云县五云街道溪滨北路中华保险门口路段时，碰撞钭柳凯停放在溪滨北路上的浙Ｋ×××××小型普通客车尾部，导致缪永李、缪某二人受伤及两车损坏的交通事故。2017年7月14日经缙云县公安局交通警察大队道路交通事故认定书（缙公（交）认字[2017]第00037号）认定缪永李承担主要责任。2017年11月2日经浙江省缙云县人民法院刑事判决书（（2017）浙1122刑初326号）判决如下：被告人缪永李犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年零二个月，缓刑一年零六个月（缓刑考验期限，从判决确定之日计算）。2017年11月24日，市交警支队作出丽公交决字[2017]第3311222500166520号公安交通管理行政处罚决定书，决定给予缪永李吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证的处罚，并于当日送达给原告。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，本案的争议焦点为原告醉酒后驾驶机动车，发生交通事故，且承担主要责任，事故导致一人重伤，是否属于重大交通事故。《中华人民共和国刑法》第一百三十三条规定：“【交通肇事罪；危险驾驶罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者…，处三年以下有期徒刑或者拘役；…”。显然发生重大事故是构成交通肇事罪的必要条件。原告缪永李醉酒后驾驶无号牌摩托车致一人重伤，由缙云县人民法院已生效的刑事判决认定构成交通肇事罪，依法追究其刑事责任。被告依照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第五款的规定，作出吊销原告机动车驾驶证并处于终生不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚事实清楚、证据充分，适用法律、法规正确。原告主张应以安全生产法及生产安全事故与调查处理条例的规定确认交通事故等级，经审查，道路交通事故不属于安全生产法及生产安全事故与调查处理条例的调整范围，其主张不予采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定：
驳回原告缪永李的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告缪永李负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审 判 长 陈青华
人民陪审员 周洪平
人民陪审员 徐宗仁
二〇一八年三月九日
代书 记员 徐嘉静
附：本案适用的主要法律条文
一《中华人民共和国刑法》
第一百三十三条【交通肇事罪】违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
二、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。