湖北省十堰市茅箭区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0302刑初888号
公诉机关湖北省十堰市茅箭区人民检察院。
被告人周飞，男。因涉嫌犯重大劳动安全事故罪，于2017年1月18日被十堰市公安局十堰经济开发区分局刑事拘留，2017年1月25日执行逮捕，2017年3月1日取保候审。
辩护人万峻生，湖北同联律师事务所律师。
辩护人刘学永，湖北同联律师事务所律师。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院以十茅检公诉刑诉[2017]879号起诉书指控被告人周飞犯重大劳动安全事故罪，于2017年12月6日向本院提起公诉，本院依法组成由审判员杨琴担任审判长并主审，与人民陪审员曾新彩、彭某参加的合议庭，于2017年12月25日公开开庭进行了审理。湖北省十堰市茅箭区人民检察院指派检察员余龙出庭支持公诉。被告人周飞及其辩护人万峻生、刘学永到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖北省十堰市茅箭区人民检察院指控：
2016年11月10日，被告人周飞与十堰经济开发区方块村4组村民冉某1签订销售活动板房合同，约定由周飞承接冉某1家活动板房的销售及安装工程，后冉某1与周飞又约定将销售安装活动板房更改为销售安装玻璃阳光房。此后，周飞雇请工人董某,4负责安装，并按照约定向董某,4支付人工费。在前期安装过程中，董某,4按照周飞的安排，先期到安装现场搭建好玻璃阳光房的钢架。
2016年12月23日，董某,4带领皮某6伟等工人在冉某1家安装玻璃，周飞未为安装工程采取必要的安全防护措施和用具，工人皮某6伟在施工过程中不慎从施工现场钢架顶部玻璃遮阳板的洞口坠落，造成头部受伤，后皮某6伟于2016年12月28日因抢救无效死亡。
案发后，被害人家属委托皮某5、皮某6勇分别与周飞、董某,4、冉某3（冉某1父亲）就皮某6伟死亡的民事赔偿部分进行了协商，商定由周飞赔偿被害人家属25万元，由董某,4赔偿被害人家属12.3万元，冉某3赔偿被害人家属7万元，并签订了赔偿协议书，皮某6勇、皮某5向周飞出具了谅解书。
公诉机关认定上述事实的证据如下：1.立案决定书、拘留决定书、批准逮捕决定书、取保候审决定书、释放通知书、收取保证金通知书、鉴定意见通知书、销售合同及收条复印件、营业执照复印件、赔偿协议书、刑事谅解书、犯罪嫌疑人户籍信息、建筑施工高处作业安全技术规范等书证；2.证人董某,4、皮某1、皮某2、皮某3等人的证言；3.鉴定意见；4.十堰市公安局十堰经济开发区分局的现场勘验笔录；5.视听资料；6.被告人周飞的供述与辩解。
本院认为，被告人周飞在搭建阳光玻璃房过程中，未按照国家相关规定釆取必要的安全措施，在不具备安全生产条件下施工，造成1人死亡，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十五条，应当以重大劳动安全事故罪追究刑事责任。请本院依法判处。
被告人周飞对公诉机关指控的事实没有异议，其辩解不懂法律，不知是否构成犯罪。其辩护人的辩护意见是：被告人周飞不构成犯罪，公诉机关指控的罪名不成立。1.本案的事实是周飞承揽玻璃阳光房制作安装工作后，将安装工作发包给董某,4，董某,4雇请死者皮某6伟等5名工人进行现场安装，安装过程中，皮某6伟失足坠落死亡。周飞是发包人，董某,4是承包人，皮某6伟是董某,4雇请的，周飞不是雇主或用人单位。2.安装现场的管理人和安全责任人是董某,4，不是周飞；3.周飞不是用人单位，亦不是雇主，不符合重大劳动安全事故罪的主体要件。
经审理查明：2016年11月10日，被告人周飞与十堰经济开发区方块村4组冉某1签订销售活动板房合同，约定由周飞承接冉某1家活动板房的销售及安装工程，后冉某1与周飞又约定将销售安装活动板房更改为销售安装玻璃阳光房。此后，周飞雇请工人董某,4负责安装，并按照约定向董某,4支付人工费。在前期安装过程中，董某,4按照周飞的安排，先期到安装现场搭建好玻璃阳光房的钢架。
2016年12月23日，董某,4带领皮某6伟等工人在冉某1家安装玻璃，周飞未为安装工程采取必要的安全防护措施和用具，工人皮某6伟在施工过程中不慎从施工现场钢架顶部玻璃遮阳板的洞口坠落，造成头部受伤，后皮某6伟于2016年12月28日因抢救无效死亡。
案发后，被害人家属委托皮某5、皮某6勇分别与周飞、董某,4、冉某3（冉某1父亲）就皮某6伟死亡的民事赔偿部分进行了协商，商定由周飞赔偿被害人家属25万元，由董某,4赔偿被害人家属12.3万元，冉某3赔偿被害人家属7万元，并签订了赔偿协议书，皮某6勇、皮某5向周飞出具了谅解书。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
（1）到案经过，证明被告人周飞经公安机关传唤到案。
（2）住院病案首页、医疗费发票、手术记录等治疗材料，证明被害人在医院治疗情况。
（3）十堰经济开发区安全生产监督管理局出具的意见书，载明经该局研究，可初步判定该事件为一起装修坠落致一人死亡的一般事故，周飞作为白浪街办方块村4组冉某1住宅玻璃房装修工程的承接人，应负有责任。
（4）未来门窗销售合同、收条，证明周飞与冉某1签订合同及履行情况。
（5）营业执照，证明周飞系个体工商户。
（6）接处警详细信息，证明皮某6勇报警情况。
（7）周飞、董某,4通话清单，证明周飞、董某,4之间的通话情况。
（8）赔偿协议书、刑事谅解书、收条，证明皮某6伟亲属与周飞亲属达成赔偿协议，皮某6伟亲属出具谅解书，表示对周飞予以谅解；皮某5亲属与冉某3达成赔偿协议。
（9）户籍信息，证明周飞具有刑事责任能力。
2.证人证言
（1）证人董某,4的证言：2016年11月下旬的一天，周飞在电话里给我说，方块村4组有个阳光房的工程，让我去搞安装，所有的材料包括耗材由周飞提供，我只用安装就行，安装费用按200元一天计算。过了几天，周飞将不锈钢材料运过去，我带着我老婆搭架子，用了两天。12月23日早上，周飞说玻璃出来了，让我去安装，我喊了皮某6伟等5名工人去干活，因为安装玻璃需要玻璃胶等耗材，周飞给我转了2000元让我去买，我买来材料大约10点多到现场干活，下午3点多，只剩下两块玻璃没有安装，大家都在干活的时候，我听到：“咚”的一声，皮某6伟从2米多高的房顶掉到天台上了，当场昏迷，我连忙拨打“120”送他上医院抢救，并通知了周飞。我就是在路边等活的，为了揽活，我会准备小焊机、起子、小刀等基本工具，其他都是老板的，我们这一行不成文的规矩是按天数计算，一天200元。周飞说给我安装面积每平方米100元计算是不可能的，我人工费都不够。
（2）证人皮某1的证言：我们一帮老乡在燕林市场等活干，谁接到活了喊一声需要几个人就一起去，主要从事玻璃安装、搭建、密封等活，按天结工钱，一天200元。2016年12月23日早上，董某,4说到方块村干活，我们一共6个人就去了，董某,4负责按一天200元给我们结算。当天收到2000元后，我们去买了结构胶、胶条、门窗用滑轮等工具。下午4点左右，皮某6伟掉下来了，后来送往医院抢救无效死亡，现场没有防护设备。
（3）证人皮某4的证言：董某,4叫我们几个到方块村干活，按一天200元结算，后来皮某6伟从房顶掉下来经医院抢救无效死亡。董某,4平时在别的老板那里接点小活干，接了再喊别人干活。现场没有提供任何安全设备。
（4）证人皮某3、李某,4的证言：董某,4叫我们几个干活，一天按200元结算，后来皮某6伟从没有装好的玻璃洞掉下了，经抢救无效死亡。董某,4平时主要干玻璃安装的活，也在别的老板那里接点小活干。现场没有安全设备，老板没有提供。我的工钱由董某,4给，因为他找我干活。
（5）证人张某,4的证言：我老公董某,4在十堰打零工，忙的时候喊我帮个忙，打个下手。2016年11月，董某,4说老板周飞喊他干活，安装玻璃房，先搭架子，我就打下手帮帮忙，干了两天，工钱是每人每天200元。
（6）证人冉某1的证言：我与周飞协商好后约定，他给我安装玻璃房，每平方米350元，他提供材料并安装玻璃，所有的价格包含在内。我交了3000元定金。过了两个星期，一对夫妻将不锈钢架子撘好了，案发当天，我们开门后，有5-6人进来安装，后来听周飞说一个工人摔坏了。
（7）证人刘某,王某,4的证言：我是在燕林市场趴活的，搞装修、砸墙、搬运等活都干，我们每天在路边等，有老板喊我们就干活，一天200元。皮某6伟、董某,4和我们一样，也是趴活的，有老板需要好几个人干活时，大家互相照顾喊一声，一起挣钱。
（8）证人皮某5的证言：我是皮某6伟的哥哥，在协商赔偿事宜，我们和周飞协商好了，周飞共赔偿25万元，还差13万元，约定2019年2月22日前付清。
4.被告人的供述与辩解
被告人周飞的供述：我自己加工门、窗并给客户进行安装。安装主要发包给别人，按套数或面积计算。我在2016年11月份与方块村4组一客户谈好按照每平方米350元安装阳光房。门窗做好后，我把安装工程发包给董某,4，安装费是每平方米100元，所有的耗材都是我的，董某,4自带工具。2016年12月23日早上，我委托小舅子把玻璃交给董某,4，租了两个脚手架送到施工现场，以便董某,4使用，下午董某,4打电话告诉我，有人摔坏了。我赶到医院，共交了2.2万元医疗费。
5.鉴定意见
法医学尸表检验鉴定报告，证明皮某6伟符合高坠致颅脑严重损伤死亡。
6.勘验、检查、辨认笔录
（1）现场勘验、检查工作笔录，证明现场勘验情况。
（2）现场照片，证明案发现场情况。
7.视听资料
（1）讯问被告人周飞的同步录音录像。
（2）皮某1手机转账记录，证明周飞通过手机转账入皮某1账户2000元。
上述证据经庭审举证、质证，证据来源合法，能够证明案件事实的证据，本院依法予以采信。
本院认为，被告人周飞承接阳光玻璃房的销售、安装工程后，作为该项工程的负责人，在安装施工过程中未按照国家相关规定采取必要的安全措施，在不具备安全生产条件下施工，发生重大事故，造成1人死亡，其行为构成重大劳动安全事故罪，公诉机关指控的罪名成立。关于被告人周飞的辩护人提出被告人周飞是发包人，不是用人单位，不是雇主，不是安装现场的管理人和安全责任人，不构成犯罪的辩护意见于法无据，本院不予采纳。被告人周飞在事故发生后，与被害人亲属达成赔偿协议，并取得被害人亲属的谅解，可酌情从轻处罚。被告人周飞到案后能如实供述主要犯罪事实，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。被告人周飞犯罪情节较轻，没有再犯罪危险，对其居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。经合议庭评议，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第一、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第一项之规定，判决如下：
被告人周飞犯重大劳动安全事故罪，判处拘役六个月，缓刑八个月（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨 琴
人民陪审员 曾新彩
人民陪审员 彭绣霖
二〇一八年二月七日
书 记 员 赵会芬
附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。
第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；
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