承德市鹰手营子矿区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鹰刑初字第32号
公诉机关承德市鹰手营子矿区人民检察院。
被告人赵川宇。2014年10月12日因涉嫌受贿罪、贪污罪被刑事拘留，同年10月27日被依法逮捕。现羁押于河北省承德县看守所。
辩护人李志伟，河北德律律师事务所律师。
本案由承德市中级人民法院于2014年11月17日指定本院进行审理。承德市鹰手营子矿区人民检察院以鹰手营子矿区院公诉刑诉（2014）28号起诉书指控被告人赵川宇犯有受贿罪、贪污罪，于2014年11月21日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。承德市鹰手营子矿区人民检察院指派检察员高利华出庭支持公诉。被告人赵川宇及其辩护人李志伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
承德市鹰手营子矿区人民检察院指控：
1、2008年下半年，被告人赵川宇任丰宁满族自治县水务局副局长期间，丰宁海旭升农业开发有限公司（以下简称海旭升公司）股东徐某甲听说丰宁县水务局有农业节水项目后，找到被告人赵川宇打听消息并请求帮忙。赵川宇在确定承德市节水及生态农业试验示范基地在丰宁县有示范场工程后，告诉徐某甲并答应帮助其公司争取这个工程，后赵川宇在局班子开会研究此工程时，极力推荐海旭升公司承接丰宁节水农业工程。2008年12月份，海旭升公司获得该工程的实施权。2009年上半年，徐某甲为了对赵川宇表示感谢，电话联系赵川宇，让赵川宇去其妻子杨某某单位处拿走10万元。2009年10月4日赵川宇将该款存入其个人农行账户。
2、被告人赵川宇在任丰宁县大滩镇镇长期间，于2011年间，通过虚开发票、虚增人工费等方式从大滩镇财物套取部分公款存入会计修某某个人账户，形成账外资金。2011年11月25日，赵川宇通知会计修某某称其有费用需要处理，让修某某从账外资金中给其转款34973元。后赵川宇将该款陆续用于招待自己的同学、朋友旅游支出及个人家庭等支出。
为证明上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了书证；证人修某某、徐某甲、杨某某等人的证言；被告人赵川宇的供述与辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人赵川宇身为国家工作人员，在任丰宁满族自治县水务局副局长期间，接受请托后积极为他人谋取利益，事后收受他人给付的人民币100000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人赵川宇在任丰宁满族自治县大滩镇镇长期间，利用职务之便，侵吞公款人民币34973元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，对被告人赵川宇提起公诉，提请本院依法判处。
被告人赵川宇对公诉机关指控的罪名与犯罪事实无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1被告人构成受贿罪的事实不清，证据不足依法不能认定。2、被告人赵川宇没有利用职务之便，也没有为他人谋取利益。3、被告人有自首情节，依法可从轻或减轻处罚。4、被告人赵川宇已退还全部赃款，并真诚悔罪，可从轻处罚。5、被告人赵川宇有立功情节，依法可从轻或减轻处罚。
经审理查明：
（一）受贿
2008年，被告人赵川宇任丰宁满族自治县水务局副局长期间，丰宁海旭升农业开发有限公司（以下简称海旭升公司）股东徐某甲听说丰宁满族自治县水务局有农业节水项目后，便找到被告人赵川宇打听消息并请求帮忙，赵川宇答应帮助徐某甲争取该项目，在局班子开会时，赵川宇极力推荐海旭升公司承接丰宁节水及生态农业示范场项目，海旭升公司获得该项目后，徐某甲为表示感谢，2009年上半年，通过其妻杨某某给付赵川宇现金10万元。2009年10月4日赵川宇将该款存入其个人农行账户。
认定上述事实的证据有：
1、被告人赵川宇供述证实，2009年左右，其担任丰宁满族自治县水务局副局长期间，徐某甲听说丰宁水务局新上一个节水大棚项目找其帮忙争取，其表示尽其所能帮徐某甲争取这个项目，之后又找具体管这个项目的相关股室了解这个项目。在局班子开会时好像还有一个北京的公司争这个项目，其表态时极力推荐徐某甲入股的公司（海旭升公司）承建该项目，并说了其他单位不合适的一些话。海旭升公司拿下该项目1、2个月后，徐某甲为表示感谢，通过杨某某（徐某甲妻子）送其100000元，后其将该100000元存入其个人银行账户的事实经过。
2、证人徐某甲证实，大概2009年左右，其听说丰宁满族自治县水务局有一个农业项目，其就找赵川宇帮忙争取该项目，赵川宇答应帮忙，其公司（海旭升公司）拿下了这个项目后，其让赵川宇从其妻杨某某处拿走100000元的事实。
3、证人杨某某证言证实，大概在2009年，其爱人徐某甲让其给赵川宇拿过100000元的事实。
4、证人李某某证言证实，2008年许，其担任丰宁满族自治县水务局副局长期间，承德市水务局搞了个农业节水示范项目，这个项目在丰宁实施了一部分，在县水务局开班子会时，赵川宇推荐让海旭升公司承接这个项目的事实。
5、证人贾某某证言证实，2008年年底至2009年年初许，丰宁水务局有一个农业节水示范项目，其公司（海旭升公司）想争取这个项目，便安排股东徐某甲与李雪生帮忙联系丰宁县水务局，具体怎么联系的不清楚，最后这个项目被海旭升公司拿下了。
6、证人徐某乙、田某某证言证实，丰宁实施的农业节水示范基地项目的中标单位是海旭升公司。
7、宋秀清证言证实，2008年丰宁节水示范场项目的地点和合作人由丰宁满族自治县水务局自行选定的事实。
8、中国农业银行丰宁满族自治县支行银行对账单、存款凭条证实，赵川宇于2009年10月4日存入中国农业银行丰宁满族自治县支行其个人账户人民币100000元。
9、河北省水利厅文件、水利部海河水利委员会文件、承德市节水生态农业示范基地初步设计报告审核意见、委托书、协议书、土地租赁协议书、管理协作协议书等相关书证证实，承德市节水及生态农业试验示范基地的批复情况以及相关实施情况。
10、记账凭证、电汇凭证、付款审批单等书证证实，承德节水及生态农业示范基地建设处与海旭升公司之间的财务往来情况。
（二）贪污
2011年，被告人赵川宇在任丰宁满族自治县大滩镇镇长期间，通过虚开发票、虚增人工费等方式从大滩镇财物套取部分公款存入会计修某某个人银行账户，形成账外资金。2011年11月25日，赵川宇以其有费用需要处理为由，让修某某从账外资金中转款34973元存入其农村信用社的个人银行账户。后赵川宇将该款陆续用于招待自己的朋友、同学的旅游支出及个人支出。
认定上述事实的证据有：
1、被告人赵川宇供述证实，其在担任大滩镇镇长期间，为了处理接待费用，通过虚开发票、虚做人工费等手段，从大滩镇正式账上套取部分公款存入修某某的个人账户，形成账外资金。2011年11月25日，其让修某某从账外资金为其个人银行账户转款34973元，后该款被用于招待自己的朋友及个人支出的事实经过。
2、证人修某某证言证实，2011年其任大滩镇财政所长兼会计期间，由于接待费用不能入账，镇里通过虚开一些发票、虚做直补款、收入不入账等方式套取了一些钱，存入其个人银行账户。2011年11月25日，赵川宇让其从账外资金账户为赵川宇农村信用社个人银行账户转款34973元的事实。
3、信用社记账凭证、取款凭条、存款凭条等书证证实，2011年11月25日，修某某从其个人银行账户取出34973元转存至赵川宇个人银行账户的事实。
4、2011年账外资金情况说明、2011年丰宁满族自治县财政局粮食直补汇总表、说明，发票、存款凭条、银行对账单等书证证实，大滩镇账外资金的相关情况。
另查明，2014年10月11日，被告人赵川宇在配合承德市纪委检查二室调查其在丰宁满族自治县大滩镇任职期间“私设小金库”的违纪问题时，主动交代了办案机关尚未掌握的其侵吞公款34973元和收受徐某甲现金100000元的事实。案发后被告人家属代其退缴了全部赃款。
上述事实有纪检监察机关的调查笔录、关于赵川宇贪污、受贿案件的办案说明、侦查机关的办案说明、退缴赃款凭证等证据予以证实。
本案另有中共丰宁满族自治县委任免通知、中共丰宁满族自治县委组织部任职通知、免职通知等书证证实，被告人赵川宇具有国家工作人员的主体身份；户籍身份证明证实，被告人赵川宇系具有完全刑事责任能力的成年人。
上述证据，均经庭审质证，证据来源合法，内容客观真实，证据间能够相互印证，本院均予确认。
本院认为，被告人赵川宇身为国家工作人员，利用职务之便接受他人请托，为他人谋取利益，事后又收受他人财物，其行为构成受贿罪；利用职务之便侵吞公款，其行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人赵川宇主动交代了办案机关尚未掌握的其受贿、贪污的犯罪事实，属自首，依法可减轻处罚；归案后积极退缴了全部赃款，具有认罪、悔罪表现，可酌情从轻处罚。对被告人及其辩护人提出的上述相关辩护意见本院予以采纳；关于辩护人提出“被告人赵川宇没有利用职务之便，也没有为他人谋取利益”的辩护意见。本院认为，被告人赵川宇时任丰宁满族自治县水务局副局长期间，接受徐某甲的请托，在局班子开会时，极力推荐海旭升公司承接丰宁节水及生态农业示范场项目，其上述行为符合《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》中关于“利用职务上的便利、为他人谋取利益”的认定的相关规定，对该辩护意见不予采纳；关于辩护人提出“被告人赵川宇构成受贿罪的事实不清，证据不足，依法不能认定”的辩护意见，本院认为，被告人赵川宇身为国家工作人员，接受他人请托，为他人积极谋取利益，并收受他人财物，其行为符合受贿罪的犯罪特征，事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，辩护人该辩护意见与本院查明的事实不符，不予采纳；关于辩护人提出“被告人赵川宇有立功情节，依法可从轻或减轻处罚''的辩护意见，经查证被告人赵川宇检举他人犯罪的材料不属实，对该辩护意见不予采纳。本案经合议庭评议，报审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（三）项、第九十三条第一款、第六十七条、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵川宇犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币30000元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年；决定执行有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币30000元。
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年10月12日起至2019年10月11日止。）
二、被告人所退缴的赃款依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 彬
审 判 员 李志鹏
人民陪审员 王 静
二〇一四年十二月九日
书 记 员 徐 晗