青海省西宁市城西区人民法院民 事 判 决 书（2015）西民一初字第2156号原告纳某某，男，汉族，1967年10月7日出生，无业。委托代理人，康世珍，西宁市城西区法律援助中心。被告江苏沪武建设集团有限公司。法定代表人张玉松，系该公司总经理。委托代理人王婷、孟祥杰，青海青海睿鸿律师事务所。被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司。法定代表人季亮，系该公司总经理。委托代理人王婷、孟祥杰，青海青海睿鸿律师事务所。原告纳某某与被告江苏沪武建设集团有限公司、江苏沪武建设集团有限公司青海分公司确认劳动关系纠纷一案，本院于2015年10月27日受理后，依法适用简易程序，由审判员马永坚独任审判，分别于2015年11月19日、2015年12月23日公开开庭进行了审理。原告纳某某及委托代理人康世珍，被告江苏沪武建设集团有限公司、江苏沪武建设集团有限公司青海分公司的委托代理人王婷、孟祥杰，证人李万林、纳进鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告纳某某诉称，2014年10月初，原告受聘于被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司，从事混凝土涨模敲砸削平工作，月工资6000元。2014年11月8日下午14时许，原告在被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司承建的位于西宁市城西区西宁世纪丽都项目部工地地下室从事涨模敲砸削平工作时从3米多高处摔下受伤。经西宁市第三人民医院诊断为：“头部外伤、颜面部皮肤擦挫伤、右侧眉弓处皮肤裂伤、右侧颞骨岩部骨折、右侧颧弓骨折、右侧眼眶内外侧骨折、鼻骨骨折、左侧上颌窦前壁骨折、右侧上颌窦双侧师窦及双侧蝶窦积液”。2015年7月24日原告向西宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2015年9月23日，西宁市人力资源与社会保障局作出《工伤认定中止通知书》通知原告先行进行劳动关系仲裁程序。故，原告作为申请人向西宁市人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求确认申请人纳某某与江苏沪武建设集团有限公司之间存在劳动关系，2015年10月8日，西宁市人事争议仲裁委员会作出了宁劳人仲案字（2015）089号《不予受理案件决定书》，作出了不予受理决定，原告不服。故请求法院判令确认原告纳某某与被告江苏沪武建设集团有限公司之间存在劳动关系。被告江苏沪武建设集团有限公司、江苏沪武建设集团有限公司青海分公司辩称，对于原告的诉求不予认可。被告江苏沪武建设集团有限公司与分公司承包的世纪丽都项目中并没有包括混凝土涨模敲砸削平工作。原告纳延顺与本案中纳进顺形成雇佣关系。被告江苏沪武建设集团有限公司与分公司与原告纳某某之间不存在管理与被管理的关系，被告也没有直接给付劳动报酬给原告，因此原、被告之间没有劳动关系。原告的诉求缺乏事实依据，不予认可。经审理查明，2014年9月28日，被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司与青海大兴源房地产开发有限公司签订施工协议，由被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司承包世纪丽都2#、3#、4#楼工程。被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司将该工程部分抹灰工程的劳务分包给王德来。原告纳某某于2014年10月初经同村村民纳进顺介绍到王德来承包的抹灰工程中工作，工资200元一天，实发130元一天，由纳进顺发放。2014年11月8日下午14时许，原告纳某某在西宁市城西区西宁世纪丽都项目部工地地下室从事涨模敲砸削平工作时从3米多高处摔下受伤。经西宁市第三人民医院诊断为：“头部外伤、颜面部皮肤擦挫伤、右侧眉弓处皮肤裂伤、右侧颞骨岩部骨折、右侧颧弓骨折、右侧眼眶内外侧骨折、鼻骨骨折、左侧上颌窦前壁骨折、右侧上颌窦双侧师窦及双侧蝶窦积液”。2015年7月24日原告向西宁市人力资源和社会保障局申请工伤认定，2015年9月23日，西宁市人力资源与社会保障局作出《工伤认定中止通知书》通知原告先行进行劳动关系仲裁程序。故，原告作为申请人向西宁市人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求确认申请人纳某某与江苏沪武建设集团有限公司之间存在劳动关系，2015年10月8日，西宁市人事争议仲裁委员会作出了宁劳人仲案字（2015）089号《不予受理案件决定书》，作出了不予受理决定，原告不服，致使纠纷产生。以上事实有对原告纳某某的调查笔录，西宁市第三人民医院住院病历、出院证，纳进强的调查笔录，纳进鹏的调查笔录，王有祥的调查笔录，纳某某住院医疗费发票，工伤认定申请材料补正通知书，报案材料，情况说明，调查笔录，工伤认定中止通知书，仲裁申请书，宁劳人仲案字（2015）089号不予受理案件决定书，证人李万林、纳进鹏的证言，江苏沪武建设集团有限公司青海分公司与青海大兴源房地产开发有限公司施工协议复印件，江苏沪武建设集团有限公司青海分公司抹灰班组人员考勤表和工资表及本案开庭笔录等证据予以证实。本院认为，劳动关系又称为劳资关系，是指劳动者与所在单位之间在劳动过程中发生的关系，即劳动者向用人单位提供劳动，接受其管理，用人单位支付劳动报酬，双方由此产生的权利义务关系。本案中，被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司将该工程部分抹灰工程的劳务分包给王德来，被告与王德来之间成立承揽关系。纳进顺雇请原告纳某某，并由其支付劳动报酬给原告，纳进顺与原告纳某某两者之间成立雇佣关系。原告纳某某在从事劳务过程中，未接受被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司的管理、约束和支配，也没有在被告江苏沪武建设集团有限公司青海分公司处领取劳务报酬，与被告之间没有身份隶属关系，原、被告之间不具备劳动关系成立的要件，因此，双方不存在劳动关系。至于，原告委托代理人提出劳社部发[2005]12号《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条的规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，对该组织或者自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，来印证原、被告之间形成劳动关系，该规定是对用工主体责任（即责任主体）的规定，并不能直接适用于劳动关系的确认。至于发包人没有提供安全生产条件或者将工程发包给不具备施工资质的单位和个人，造成劳动者在工程施工中受到伤害的，可以参照适用《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条的规定，由发包人和实际施工人对劳动者的损害承担连带赔偿责任，没有劳动关系并不能免除发包人承担用工主体的法律责任，此为该规定之原意。依照《中华人民共和国劳动法》第十六、七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第六十四条第一款、第一百三十四条第一款、第一百六十一条的规定，参照原劳动和社会保障部劳社发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一、二条之规定判决如下：确认原告纳某某与被告江苏沪武建设集团有限公司、江苏沪武建设集团有限公司青海分公司之间不存在劳动关系。案件受理费10元，由原告纳某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 马 永 坚二〇一五年十二月二十九日书记员 旦智才让《中华人民共和国劳动法》第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百六十一条人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。《关于确立劳动关系有关事项的通知》一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。