宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）宁0105民初2401号
原告:周卫平，男，1971年9月22日出生，汉族，宁夏建设投资集团钢结构有限公司职工，住宁夏银川市。
委托诉讼代理人：黄璐芳，宁夏搏强律师事务所律师。
被告：宁夏建设投资集团钢结构有限公司，住所地宁夏银川市怀远东路68号。
法定代表人：张冠选，该公司总经理。
委托诉讼代理人：莫刚，男，宁夏建设投资集团钢结构有限公司副总经理。
委托诉讼代理人：李茂霞，女，宁夏建设投资集团钢结构有限公司职工。
原告周卫平与被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司（以下简称宁夏建投公司）劳动争议一案，本院于2017年7月21日立案后，依法适用普通程序，于2017年9月26日公开开庭进行了审理。原告周卫平及其委托诉讼代理人黄璐芳，被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司的委托诉讼代理人莫刚、李茂霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
周卫平向本院提出诉讼请求：1、解除原告周卫平与被告宁夏建投公司之间的劳动关系；2、被告宁夏建投公司支付欠发2008年至2009年期间的工资6500元；3、被告宁夏建投公司补缴自2016年至今的养老、医疗、工伤、生育保险；4、被告宁夏建投公司缴纳2004年至今期间的住房公积金；5、被告宁夏建投公司向原告周卫平发放2008年至今的度烤火费13500元；6、被告宁夏建投公司向原告发放2008年至今的独生子女费720元；7、被告宁夏建投公司支付解除劳动关系赔偿金94500元；8、被告宁夏建投公司支付2009年至今的生活费142080元；9、本案诉讼费用由被告宁夏建投公司承担。事实和理由：周卫平于1990年3月份到宁夏建投公司从事电工工作，双方签订书面劳动合同。月均工资3000元左右，以现金和打卡的形式发放，宁夏建投公司缴纳各种社会保险费用。宁夏建投公司于2009年开始给周卫平放假，放假期间没有发放生活费。在放假前，宁夏建投公司于2004年开始停缴住房公积金，2008年至今停发烤火费（每年1500元）及独生子女费720元。宁夏建投公司拖欠2008年至2009年的工资6500元。2016年6月10日，宁夏建投公司又重新与周卫平签订劳动合同，但没有安排周卫平工作，宁夏建投公司2016年全年没有缴纳养老保险，并于2016年7月开始停缴医疗保险。现周卫平诉至本院，请求判如所请。
宁夏建投公司辩称，1、周卫平的诉讼请求与事实理由不符，没有法律依据，周卫平现与宁夏建投公司尚存在劳动关系，2011年1月开始由于经济下滑、效益不好，周卫平自愿外出劳动，双方约定缴纳社保、工资停发。期间2012年5月宁夏建投公司通知周卫平回公司上班，但周卫平未报到上班构成旷工事实，2015年5月3日宁夏建投公司以会议方式通知周卫平报到上班，周卫平仍未报到上班，构成严重违反劳动纪律。2、周卫平自外出劳务后，由于其个人社保费用未及时上缴，其剩余工资抵扣所欠个人社保。3、取暖费并非法律强制规定的福利待遇，且已过诉讼时效，并不应当予以支持。4、单位依法缴纳了失业保险，申请人不存在失业保险损失，不应当予以支持。5、周卫平自愿外出劳动期间，双方约定停发工资，不存在支付生活费用的问题。6、宁夏建投公司多次通知周卫平报到上班，周卫平均拒绝，已经构成旷工事实，严重违反劳动纪律，属于法律规定不支付经济补偿金的情形，依法不应当支持。7、周卫平所述拖欠工资6500元不符，应该是1744元。综上所述，宁夏建投公司认为周卫平所提的请求与事实不符，无法律依据，恳请法院依法驳回周卫平的诉讼请求。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：周卫平提交的银劳人仲裁字（2017）345-1号裁决书1份、银劳人仲（终）裁字（2017）345-2号裁决书1份、《职工医疗、工伤、生育参保缴费情况汇总表》复印件1份、《宁夏回族自治区职工基本养老保险费台账》复印件1份，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据及事实，本院认定如下：
1、宁夏建投公司提交的会议记录复印件1份、《关于宁夏建工集团钢结构有限公司通知上班的回复》复印件1份、圆通快递邮寄单1份及通知1份、宁夏法制报解除劳动合同公示1份，证明宁夏建投公司多次通知周卫平到单位报到上班，周卫平均未报到，周卫平存在严重违反劳动纪律的事实。周卫平对上述证据均不认可，认为宁夏建投公司通知其去协商但没有通知其去上班。短信记录的电话号码不是其的手机号，上述证据系宁夏建投公司单方制作，周卫平也未收到快递。经本院审查，会议记录复印件1份、《关于宁夏建工集团钢结构有限公司通知上班的回复》复印件1份、宁夏法制报解除劳动合同公示1份，具有真实性、合法性、关联性，予以确认并在卷佐证；圆通快递邮寄单1份及通知各1份，无相关证据证明宁夏建投公司已向周卫平邮寄送达，故不予采信。
2、宁夏建工集团钢结构有限公司职工工资领款凭单11张，证明周卫平支付工资的情况不存在拖欠及周卫平的工资标准，拖欠周卫平工资1744元。周卫平对该组证据均不认可，认为在工作期间，宁夏建投公司发放工资部分是以银行卡转账的形式支付，部分是以现金方式支付，但是现金必须有职工本人签字领取，宁夏建投公司提供的证据只有单方制作，没有周卫平的签字。而且当时签字的是工资这种黄色纸质，专门有一栏是职工要签字。经本院审查，该证据与本案缺乏关联性，不予采信。
根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：
周卫平于1992年9月入职宁夏建投公司处从事管工工作，双方签订书面劳动合同。2011年1月起至今，周卫平再未上班，宁夏建投公司未给其发放生活费。宁夏建投公司尚欠周卫平工资1744元，至今未付。2017年8月22日，宁夏建投公司在宁夏法制报上刊登了《解除劳动合同公示》，内容为：”张国军、周卫平、陈小刚、吴成福、于海民等人于2017.7.18上午用快递方式发书面通知于2017年7月25日之前到单位报到，至今仍未到岗的视为旷工，解除劳动合同，现再次通知请自本通知刊登之日起7日到单位报到，否则公司与你解除劳动合同。”宁夏建投公司至今未向周卫平出具解除劳动合同证明书及办理档案和社保关系转移手续。2017年5月11日，周卫平因”工资、社会保险费、烤火费、经济补偿金”等与宁夏建投公司发生争议，向银川市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1、确认双方解除劳动关系；2、宁夏建投公司支付欠发2008年至2009年期间工资6500元；3、宁夏建投公司补缴自2016年至今的养老、医疗、工伤、生育保险；4、宁夏建投公司缴纳2004年至今期间的住房公积金；5、宁夏建投公司发放2008年至今的烤火费13500元；6、宁夏建投公司发放2008年至今的独生子女费720元；7、宁夏建投公司支付解除劳动关系赔偿金94500元；8、宁夏建投公司支付2009年至今的生活补助费142080元。银川市劳动人事争议仲裁委员会于2015年5月11日决定立案调查处理，对周卫平的仲裁请求以分别裁决的方式处理，于2017年7月11日作出银劳人仲裁字（2017）345-1号裁决书，裁决：1、宁夏建投公司于本裁决生效之日起十日内支付周卫平2016年6月至2017年5月期间生活费12432元；2、驳回周卫平的第一、四、五、六、七项仲裁请求。于2017年7月11日作出银劳人仲裁字（2017）345-2号裁决书，裁决：一、宁夏建投公司于本裁决书生效之日起十日内支付周卫平2008年至2009年工资6500元；二、宁夏建投公司于本裁决生效之日起二十日内为周卫平补缴2016年6月、2016年10月至2017年7月期间所欠缴的基本养老保险费，补缴2017年1月至4月，2017年7月的医疗、工伤、生育保险费，补缴费用及滞纳金全部由宁夏建投公司承担。周卫平对银川市劳动人事争议仲裁委员会上述裁决不服，起诉至本院，请求判如所请。
另查明，2017年5月5日，宁夏建工集团钢结构有限公司名称变更为宁夏建设投资集团钢结构有限公司。
本院认为，周卫平经宁夏建投公司通知未去上班，宁夏建投公司于2017年8月22日通过《宁夏法制报》刊登《解除劳动合同公示》，但其至今未向周卫平出具解除劳动合同证明书，现周卫平要求解除与宁夏建投公司之间的劳动关系，符合法律规定，本院予以支持，宁夏建投公司应为周卫平出具解除劳动关系证明书及办理档案和社保关系转移手续。周卫平主张宁夏建投公司支付欠付工资6500元，未提交证据予以证明，但宁夏建投公司认可欠付周卫平工资1744元，其应向周卫平予以支付。关于周卫平要求宁夏建投公司支付生活费问题，因周卫平自2011年1月因待岗未去宁夏建投公司上班，根据宁夏建投公司在《宁夏法制报》刊登的《解除劳动合同公示》，故周卫平的待岗时间应认定为2011年1月至2017年7月，依据《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步做好援企稳岗促进就业工作的通知》（宁政办发（2014）204号）第二条第一款”停产、半停产企业要按时发放待岗职工生活费和在岗职工工资，其中，待岗职工生活费发放标准不得低于最低工资标准的70%......”，并按照宁夏回族自治区宁夏回族自治区银川市最低工资标准计算（其中：2010年5月1日起调整为每月710元，2011年4月1日起调整为每月900元，2012年4月1日起调整为每月1100元，2013年5月1日起调整为每月1300元，2015年11月1日起调整为每月1480元、2017年10月1日起调整为每月1660元），宁夏建投公司应补发周卫平2011年1月至2017年7月的待岗职工生活费共计68117元[（710元×3个月+900元×12个月+1100元×13个月+1300元×30个月+1480元×21个月）×70%]。对于周卫平要求宁夏建投公司向其发放2008年至今的烤火费13500元及缴纳2004年至今的住房公积金的诉讼请求，因周卫平未提交证据证明，且取暖费发放及公积金缴纳并非相关法律、行政法规的强制性规定，故不予支持。周卫平要求宁夏建投公司发放2008年至今的独生子女费720元，因独生子女费不属民事案件处理范围，故不予支持。周卫平要求宁夏建投公司为其补缴自2016年至今的社会保险费及滞纳金，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足，故社会保险费的缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，故对周卫平该诉讼请求，本院不予支持。周卫平要求宁夏建投公司支付解除劳动关系经济补偿金94500元，由于周卫平通知上班而拒绝报到，至今未去上班，应属严重违反用人单位的规章制度的行为，故对其要求宁夏建投公司支付解除劳动关系经济补偿金94500元的诉讼请求，本院不予支持。宁夏建投公司辩称，周卫平待岗期间，双方约定工资停发，且其多次通知周卫平上班被拒绝，但并未提交证据予以证明，且周卫平不认可，故对其该辩解理由不予采纳。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第三条第二款、第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十五条，《宁夏回族自治区劳动合同条例》第三十条、第三十九条之规定，判决如下：
一、解除原告周卫平与被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司之间的劳动关系，被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司于本判决生效之日立即为原告周卫平办理档案和社会保险关系转移手续；
二、被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司于本判决生效之日起十日内支付周卫平欠付工资1744元；
三、被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司于本判决生效之日起十日内向原告周卫平支付2013年3月至2015年4月期间的待岗职工生活费68117元；
四、驳回原告周卫平的其他诉讼请求。
如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。
审判长刘程
人民陪审员高亚莉
人民陪审员丁丽芳
二〇一七年十二月十七日
书记员杨慧
附相关法律条文
《中华人民共和国劳动法》
第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国劳动合同法》
第三十七条劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。
第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反用人单位的规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）被依法追究刑事责任的。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。
《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
第十八条有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：
（一）劳动者与用人单位协商一致的；
（二）劳动者提前30日以书面形式通知用人单位的；
（三）劳动者在试用期内提前3日通知用人单位的；
（四）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（五）用人单位未及时足额支付劳动报酬的；
（六）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（七）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（八）用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
（九）用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；
（十）用人单位违反法律、行政法规强制性规定的；
（十一）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；
（十二）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的；
（十三）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
《中华人民共和国社会保险法》
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》
第十五条用人单位有下列情形之一，迫使劳动者提出解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者的劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金：
（一）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（二）未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（四）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（五）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
《宁夏回族自治区劳动合同条例》
第三十条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动安全、卫生条件的；
（四）用人单位拒不为劳动者缴纳社会保险费的。
第三十九条解除劳动合同，有下列情形之一的，用人单位应当根据劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给劳动者相当于一个月工资的经济补偿金：
（一）用人单位提出，经双方当事人协商一致解除劳动合同的；
（二）劳动者不能胜任劳动合同约定的工作，经过培训和调整工作岗位，仍不能胜任工作，由用人单位解除劳动合同的；
（三）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的，由用人单位解除劳动合同的；
（四）因停产、转产等客观情况变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的；
（五）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员，与劳动者解除劳动合同的；
（六）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫劳动者劳动，迫使劳动者解除劳动合同的；
（七）用人单位未按照劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供有关劳动待遇的，由劳动者提出解除劳动合同的；
（八）其他应当给予经济补偿的情形。
有前款第一、二项规定情形之一的，经济补偿总额一般不超过劳动者十二个月的工资收入。但是，劳动合同当事人另有约定的，从其约定。有前款第三项规定情形的，用人单位除支付经济补偿金外，还应当支付不低于劳动者本人六个月工资的医疗补助金。
终止劳动合同的，按照国家和自治区有关规定给予经济补偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。