湖南省益阳市赫山区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘0903民初1822号
原告：上海申峰工程建设监理有限公司，住所地：上海市崇明区潘园公路1800号2号楼536室。
法定代表人：自朝阳，该公司执行董事。
委托诉讼代理人：王志永，上海信亚律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：益阳国晶硅业有限责任公司，住所地：益阳市高新区创业园生活服务区2号公寓201室。
法定代表人：高玉波，该公司董事长。
委托诉讼代理人：李丹，湖南求剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告：上海国正投资管理有限公司，住所地：上海市长宁区娄山关路83号711室。
法定代表人：刘巨涛，该公司董事长。
被告：益阳晶鑫新能源科技实业有限公司，住所地：益阳市高新区梅林工业园209号。
法定代表人：高玉波，该公司董事长。
委托诉讼代理人：魏道普，该公司员工，代理权限为特别授权。
原告上海申峰工程建设监理有限公司（以下简称原告）与被告益阳国晶硅业有限责任公司（以下简称国晶硅业公司）、上海国正投资管理有限公司（以下简称国正投资公司）、益阳晶鑫新能源科技实业有限公司（以下简称晶鑫新能源公司）建设工程监理合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告的委托代理人王志永、国晶硅业公司的委托代理人李丹、晶鑫新能源公司的委托代理人魏道普到庭参加了诉讼，国正投资公司经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2011年6月23日，原告与国晶硅业公司签订《建设工程委托监理合同》，约定国晶硅业公司委托原告监理涉案工程，工程名为益阳国晶硅业年产10000吨多晶硅项目，工程地点为湖南益阳高新区白杨路。合同第三部分第十一条约定项目监理费用总额为人民币356万元整。合同签订后，原告依据约定提供了监理服务，后因国晶硅业公司资金不足等原因导致项目中止，原告于2012年7月底离场，期间共发生监理费用1872740元，经原告多次请求付款，国晶硅业公司支付了1112040元，尚有760700元未支付，原告数次催讨无果。国晶硅业公司拒不履行付款义务的行为，显属违约，且国晶硅业公司涉及多个民事诉讼及执行，已经被列入失信被执行人名单，显见其已经无力清偿债务。经查，国正投资公司、晶鑫新能源公司与万俊科技有限公司（外国企业）系国晶硅业公司的股东，三股东至今有6415.97万美元的注册资本未出资到位。根据公司法及相关司法解释的规定，在国晶硅业公司无力清偿债务的情况下，国正投资公司、晶鑫新能源公司作为未全面履行出资义务的股东，应当在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。要求：1、判令国晶硅业公司支付监理费760700元；2、判令国晶硅业公司支付延期付款的利息损失，损失数额以760700元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2012年8月1日计算至实际付清之日止（计算至起诉之日止为359431元）；3、判令国正投资公司、晶鑫新能源公司对上述两项诉讼请求在出资未到位的范围内承担补充清偿责任；4、判令三被告承担本案诉讼费用。
为证明其主张的事实，原告向法庭提供了下列证据：
证据一、《建设工程委托监理合同》，拟证明：1、2011年6月23日，国晶硅业公司委托原告监理益阳国晶硅业年产10000吨多晶硅项目；2、项目监理费用总额为3560000元整（暂定），支付方式为转账与银行承兑汇票，分期支付；3、约定了支付时间及金额；4、徐尚钢是国晶硅业公司的常驻代表，业主聘任的项目管理单位的项目经理是顾铭东。
证据二、《监理收费联系单》《上海申峰监理公司2012年2月-3月份进度预算》《进度款报审单》各一份、《付款申请表》、发票。拟证明：原告在给国晶硅业公司提供监理服务时共（应付）发生监理费1872740元；经原告多次请求付款，国晶硅业公司支付了1112040元，尚有760700元没有支付；原告向被告国晶硅业公司已累计开出发票的总额为1352040元。
证据三、湖南省高级人民法院（2015）湘高法民二终字第47号《民事判决书》、最高人民法院失信被执行人名单信息公布与查询结果，拟证明：1、国正投资公司、晶鑫新能源公司作为国晶硅业公司的股东，至今有6415.97万美元的注册资本未出资到位；2、国晶硅业公司已被列入失信被执行人名单，目前已不能清偿到期债务，故国正投资公司、晶鑫新能源公司应当在未足额出资范围内对国晶硅业公司不能清偿部分的债务承担补充赔偿责任；3、益阳市中级人民法院、益阳市赫山区人民法院有以被告国晶硅业公司作为被执行人的案件有四件，执行标的数额巨大，至今仍未执行，且已被人民法院列为失信被执行人名单。
证据四、录音资料，拟证明：原告多次向被告国晶硅业公司催收监理费，被告国晶硅业公司对监理费数额进行了确认。
被告国晶硅业公司辩称：本公司只欠原告240000元监理费，原告请求按银行同期同类贷款利率计算利息损失要求过高，故原告的诉讼请求只能部分成立；本公司有能力清偿债务，无需公司股东担责。
为证明其主张的事实，国晶硅业公司向法庭提供了财务明细账，拟证明其尚欠原告监理费240000元。
国正投资公司没有进行答辩，没有向法庭提供证据。
晶鑫新能源公司与国晶硅业公司答辩意见一致。
晶鑫新能源公司没有向法庭提供证据。
法庭组织当事人进行了质证。
被告国晶硅业公司对原告所举证据一真实性无异议，但需要说明的是顾铭东的签字不代表三方对原告完成工程量的认可，还需要项目领导、技术部门经理、总监技室、财务经理、总经理等的签字，这点在原告提交的证据材料中也有体现；对证据二，监理收费联系单、上海申峰监理公司2012年2月-3月份进度预算、进度款报审单、付款申请表没有三方确认，审批程序没有走完，不能证明监理费用是1872740元，对发票，我方只收到了1352040元的发票，从原告所开出的发票金额看，能确定的也是1352040元的工程量，国晶硅业公司已经支付112040元，只能证明国晶硅业公司欠原告240000元，不能证明被告尚欠760700元；对证据三真实性、合法性无异议，但不能达到证明目的，国晶硅业公司被列入失信被执行人名单，不等于国晶硅业公司不能清偿到期债务。证据四，根据录音资料，原告催收750000元，国正投资公司没有确认这个数额，不能达到证明目的。
被告晶鑫新能源公司对原告所提供的证据的质证意见与被告国晶硅业公司质证意见一致。
原告对国晶硅业公司所举证据真实性无异议，认可国晶硅业公司所付款项，但不能证明国晶硅业公司余欠原告的款项是240000元。
被告晶鑫新能源公司对被告国晶硅业公司所举证据无异议。
被告国正投资公司放弃了质证权。
经质证，本院认证如下：原告所举证据一、二、三、四，内容真实，来源合法，能够证明本案案件事实，予以采信；国晶硅业公司所举证据内容真实，来源合法，能够证明国晶硅业公司向原告付款的事实，予以采信。
综合采信的证据及庭审查明的事实，本院确认如下案件事实：
2011年6月23日，原告（监理人，乙方）与国晶硅业公司（委托人，甲方）签订《建设工程委托监理合同》，合同确定委托监理的工程为益阳国晶硅业年产10000吨多晶硅项目，工程地点为湖南益阳高新区白杨路。该《建设工程委托监理合同》有三大部分，合同第一部分《建设工程委托监理协议》第四条约定：监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条款中议定范围内的监理义务；第六条约定：委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。合同第二部分《标准条件》的条款中，对原告和被告国晶硅业公司的权利、义务责任作出了较为详细的约定，该部分第二十九条约定：委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因委托人原因受到损失时，可以向委托人要求补偿损失。合同第三部分《专用条件》对双方的职责及原告完成工作后应得的报酬进行了约定。该部第七条约定：委托人的常驻代表为徐尚钢，业主聘任的项目管理单位的项目经理为顾铭东；该部分内容的第三条约定了原告的监理范围是该工程的施工准备阶段、施工阶段、交工及缺陷责任期阶段的质量（含内业资料）、进度、安全、文明施工、竣工档案等方面的全工程、全方位的监理，不包括变电站、生活区建设的监理，原告监理工作的主要内容包括：1、涉及、施工管理；2、设备材料监理；3、施工阶段监理；4、工程验收及保质期；5、信息收集；6、安全监理；7、文明施工监理；该部第十一条约定：委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：（1）本项目监理费用、双方商定监理费总额（暂定）为人民币3560000元整；……（3）支付方式：银行转账，见票后支付；（4）支付时间及数额：a)合同签订后7日内，委托人向受委托人支付15%的暂定总价作为预付款，计人民币534000元整，以转账方式支付；b)依据合同约定计费标准和方式，每2月一次按照监理单位派驻现场人员实际人月数和月费用标准计算费用，次月20日前支付上2月费用的90%，但是需要扣除预付款金额的15%；c)每2月的次月10日前，需要提供核实后金额发票给甲方；d)工程竣工验收结束并提出完整的监理资料后15日内，累计支付至应付金额的90%；e)工程备案结束后15天内支付应付金额的5%；f)竣工满一年后30天内，完成监理结算。双方还签订了《廉洁协议》和《安全生产管理协议》。被告国晶硅业公司于2011年7月按合同的约定预付原告监理费534000元后，原告即组织项目总监、总监代表、专业监理、测量监理、档案管理、司机等人员入场，依据合同对所涉工程进行监理服务。
因多晶硅产品市场需求的变化，被告国晶硅业公司涉案工程建设项目，至2012年6月份就停止了施工，原告方于同年7月份撤走了监理工作人员，涉案工程再未启动建设。原告在为被告国晶硅业公司监理服务期间，原告向被告出具收取监理服务费的发票多份，面额总值为1352040元，被告国晶硅业公司分多次共计支付了原告监理服务费1112040元（含预付原告的监理服务费534000元）。此后，原告与被告国晶硅业公司在监理服务费的结算过程中，双方对监理服务费总数额的确定各持己见，由此产生纠纷，原告故向本院提起诉讼。
被告国晶硅业公司涉案工程的建设有专门的管理人员，徐尚钢是现场代表，霍东立是该项目费控工程师，江立、张晓明等均是涉案工程建设的管理人员。就涉案工程的建设，被告国晶硅业公司专门委托了四川三维工程技术有限公司进行专门管理，该管理公司的涉案项目经理、现场负责人为顾铭东。
原、被告在履行《建设工程监理合同》的过程中，原告的监理服务费是按合同《专用条件》部分的第十一条之约定计算的，即按原告派驻现场人员实际人月数和月费用标准计算的，每2个月计算一次，依合同约定的付款比例，原告向被告国晶硅业公司申请付款提交《付款申请单》，该付款申请单上载明当次申请的付款金额、累计（应）付款金额，由申请方（原告）、委托方（被告国晶硅业公司）、委托方授权的项目管理公司（四川三维工程技术有限公司）相关负责人进行核实并签名，被告国晶硅业公司根据《付款申请单》载明的本次付款金额向原告（银行账户）支付款项。涉案工程建设的前期，被告国晶硅业公司基本能依合同向原告支付监理服务费，因涉案项目停止建设，原告的监理服务费有部分未能依合同约定的时间给付，双方也未能最后结算。2012年4月19日，原告为索要服务费向被告国晶硅业公司，提交了《付款申请单》，该申请单上记载：本次付款金额363810元，累计（应）付款金额1715850元，费控工程师一栏由霍东立（被告国晶硅业公司职员）签名、施工经理一栏由谢平安签名、项目经理一栏由顾铭东签名、项目领导一栏由高方签名、技术部经理一栏由谢平安签名、总经济师一栏由江立代签；2012年6月8日，原告向被告国晶硅业公司提交了最后一份《付款申请单》，该申请单上记载：本次付款金额231800元，累计（应）付款金额1872740元，费控工程师一栏由茹静签名、施工经理一栏由谢平安签名、项目经理一栏由顾铭东签名、项目领导一栏由顾铭东代签，还有部分应签名的栏目是空白。
另查明，被告国晶硅业公司于2011年5月4日成立，公司设立时企业类型为外国法人独资有限责任公司，股东为万俊科技有限公司一家,注册资本9999万美元。2011年7月4日万俊科技有限公司与上海国之杰公司签订股权转让协议，将65%的股权转让给上海国之杰公司，约定，鉴于公司设立后，万俊科技有限公司实际出资2000万美元，尚有7999万美元未出资到位，上海国之杰公司无需向万俊科技有限公司支付转让款，上海国之杰公司承诺在受让股权后缴足出资。经益阳凌云有限责任公司会计事务所验资，截止2011年7月4日，国晶硅业公司注册资本9999万美元，股东为上海国之杰公司和万俊科技有限公司两家，其中上海国之杰公司认缴出资6499万美元，持股65%，实收货币资本3093.054546万美元，未到位出资3405.45454万美元，万俊科技有限公司认缴出资3500万美元，持股35%，实收货币资本2000万美元，未到位出资1500万美元。2011年7月8日，国晶硅业公司办理工商变更登记，企业类型变更为中外合资有限责任公司，股东情况变更为万俊科技有限公司（3500万美元）和上海国之杰公司（6499万美元）。2011年8月31日被告国晶硅业公司增资扩股并办理工商变更登记，注册资本变更为18999万美元，股东情况变更为万俊科技有限公司（5000万美元）、上海国之杰公司（13073.34万美元）、晶鑫新能源公司（925.66万美元）。据益阳市工商行政管理局企业注册登记资料及被告国晶硅业公司出具的《益阳国晶硅业有限责任公司股东出资情况》显示：至2018年6月7日止，被告国晶硅业公司的股东认缴出资情况为万俊科技有限公司5000万美元、上海国之杰公司13073.34万美元、晶鑫新能源公司925.66万美元，注册资本总额为18999万美元；实收资本情况为万俊科技有限公司2000万美元，上海国之杰公司9657.37万美元，晶鑫新能源公司925.66万美元，实收资本共计为12583.03万美元；出资未到位的情况为上海国之杰公司3415.97万美元，万俊科技公司3000万美元，出资未到位金额共计为6415.97万美元。上海国之杰公司在被告国晶硅业公司的股份于2014年9月29日转让给了被告国正投资公司，该转让情况在益阳市工商行政管理局进行了备案，股东变更手续齐全。
还查明：2014年5月12日、8月11日、8月13日，益阳市中级人民法院分别以（2014）益执字第00028号、第00047号、第00050号执行案件，受理案外人根据相关生效法律文书请求强制执行益阳国晶硅业公司的申请，执行标的额分别为6155700元、1070000元、1100600元。2014年7月16日，本院以（2014）赫执字第00526号执行案件，受理案外人根据相关生效法律文书请求强制执行益阳国晶硅业公司的申请，执行标的额为136800元。2014年10月16日，益阳国晶硅业公司被益阳市中级人民法院及本院以拒不履行相关生效法律文书所确定的义务为由已列入失信被执行人名单，益阳国晶硅业公司至今尚未履行益阳市中级人民法院和本院立案强制执行的上述四个案件的义务。
本院认为，原告与被告国晶硅业公司于2011年6月23日签订的《建设工程委托监理合同》系双方真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，是合法有效的合同，双方均应全面诚信履行合同义务。本案争议的焦点有：1、原告监理服务费数额怎么确定；2、延期付款的利息损失能否支持；3、被告晶鑫新能源公司和被告国正投资公司是否担责。
关于原告监理服务费确定问题：原告和被告国晶硅业公司所签订的《建设工程委托监理合同》对双方的权利义务约定全面，特别是关于原告监理服务费的计算方式、支付办法的约定，内容具体明确。经审查，双方在合同履行中，对监理服务费的计价和支付是原告按照合同的约定向被告国晶硅业公司提交有业主方、施工方及业主聘请的管理单位项目负责人签名的《付款申请单》，再由被告国晶硅业对《付款申请单》审核后向原告支付款项。原告提供的日期为2012年4月19日、2012年6月8日两份《付款申请单》（即原告提供的证据二），有申请方（原告方）、业主方（被告国晶硅业公司）及业主聘请的施工项目管理人（四川三维工程技术有限公司）等专门人员进行了签字确认，两份《付款申请单》有连续性，能相互印证，2012年6月8日的《付款申请单》审批手续有瑕疵，其原因是被告国晶硅业公司停止了该项目的建设，项目施工人员、项目管理人员等均已离开了项目部，原告确有困难找到全部相关人员签字确认其已完成的监理服务费，但被告国晶硅业公司聘请的管理公司的现场负责人顾铭东已签字确认，能够确定其真实、客观性，不能因为部分管理人员在《付款申请单》未签名，就否定原告已完成的监理服务工程量。被告国晶硅业公司关于应以原告出具的发票金额1352040元作为原告全部监理服务结算数额的主张，也不符合建筑监理行业的结算习惯，故本院不予支持。综上，原告关于完成监理项目服务费为1872740元的主张证据充分，本院予以支持。该款减去已支付的1112040元，应认定被告国晶硅业公司尚欠监理服务费760700元。
关于延期付款的损失问题：因多晶硅在国际市场供需发生的变化，被告国晶硅业公司于2012年7月停止了涉案工程的建设，原告与被告国晶硅业公司所签订的委托监理合同未再履行，现已实际解除，被告国晶硅业公司所欠原告的监理服务费应在适当期限内予以偿还，可被告国晶硅业公司至今尚未支付清，委托监理合同虽未约定延期付款的违约责任，但被告国晶硅业公司的延期付款行为已造成了原告的实际损失，原告关于要求被告国晶硅业公司支付延期付款利息损失的诉讼请求，本院予以支持。关于付款期限的确定，综合考虑委托监理合同关于付款时间的约定及本案的其他实际情况，本院认为，以原告提交最后一次《申请付款单》后六个月内为宜，逾期六个月后，即应承担利息损失。据此，原告的利息损失应以760700元为基数，自2012年12月8日起按银行同期同类贷款利息计算至该款偿还之日止。
关于被告晶鑫新能源公司和被告国正投资公司是否担责问题：2011年8月31日，被告国晶硅业公司已将工资注册资本增加至18999万美元，但截至2012年11月9日实收注册资本只有12583.03万美元，未到位注册资本为6415.97万美元。由于被告国晶硅业公司、晶鑫新能源公司和上海国之杰公司未提供相应证据证明已经补缴了尚未到位的注册资本，故应视为国晶硅业公司至今尚未到位的注册资本仍有6415.97万美元。国晶硅业公司辩称有资产足以清偿债务，而现有证据表明，在人民法院受理的执行案件中，被告国晶硅业公司作为被执行人的案件已有多件，其已被列入失信名单。显然，被告国晶硅业公司目前已不能清偿到期债务。出资是公司股东最基本、最重要的义务，同时也是公司法规定的股东必须承担的法定义务。根据《中华人民共和国公司法》第二十八条第一款的规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额，股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。因此，当公司现有资产不足以偿还债权人债务的，公司股东应当在不实出资数额的范围内向债权人承担补充赔偿责任。本案中，因被告国晶硅业公司未能提供足以证明其有能力清偿到期债务的证据，而其股东尚有已认缴但没有实际缴足的注册资本6415.97万美元，故参照《最高人民法院关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复》，“如果该企业被撤销或者歇业后，其财产不足以清偿债务时，开办企业应当在该企业实际投入的自有资金与注册资金差额范围内承担民事责任”的规定，被告晶鑫新能源公司和上海国之杰公司应当在其出资不足的范围内对被告国晶硅业公司的涉案债务承担补充清偿责任。原告提出的关于被告晶鑫新能源公司和上海国之杰公司应当在其出资尚未到位部分范围内对被告国晶硅业公司的涉案债务承担补充清偿责任的诉讼请求证据充分、理由成立，本院依法予以支持。
上海国之杰公司已将其在被告国晶硅业公司的股权转让给了被告国正投资公司，已在工商行政管理部门进行了备案登记，被告国正投资公司取代了上海国之杰公司的法律地位，是上海国之杰公司在被告国晶硅业公司股东权利义务的承接者，被告国正投资公司的法定代表人经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院应予缺席判决。
综上所述，本院依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第二十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告益阳国晶硅业有限责任公司向原告上海申峰工程建设监理有限公司支付所欠建设工程监理服务费760700元，并赔偿延期付款的利息损失，利息损失以760700元为基数，按银行同类同期贷款利息自2012年12月8日起计算至偿还清之日止；
二、被告上海国正投资管理有限公司、益阳晶鑫新能源科技实业有限公司对被告益阳国晶硅业有限责任公司的上述债务在出资未到位的范围内承担补充清偿责任。
上列一、二项给付内容，限本判决生效后十日内付清。
如未按本判决指定的期限履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费14880元，由被告益阳国晶硅业有限责任公司、被告上海国正投资管理有限公司、被告益阳晶鑫新能源科技实业有限公司共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。
审 判 长 谢长明
人民陪审员 夏克军
人民陪审员 李 琳
二〇一八年六月十一日
书 记 员 王曦健
附相关法律条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国公司法》
第二十八条股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。
股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。