山东省邹平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）邹刑初字第98号
公诉机关山东省邹平县人民检察院。
被告人卢某。因涉嫌犯破坏公用电信设施罪，于2014年4月29日被邹平县公安局取保候审，2015年3月20日被逮捕。现羁押于邹平县看守所。
辩护人商艳丽，山东年轮律师事务所律师。
邹平县人民检察院以邹检公刑诉（2015）67号起诉书指控被告人卢某犯破坏公用电信设施罪，于2015年4月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。邹平县人民检察院指派检察员赵晓玉出庭支持公诉，被告人卢某及其辩护人商艳丽到庭参加诉讼。现已审理终结。
邹平县人民检察院指控，2013年12月份，被告人卢某通过网络购买一套“伪基站”设备用于其经营的龙昊联想地标店做广告宣传，多次驾驶鲁M×××××号轿车携带该“伪基站”设备发送广告信息。该设备占用中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司的GSM公众数字蜂窝移动通信网的频率，并发射无线电信号，截断一定范围内移动电话的正常通信联系。2014年4月28日，被告人卢某再次开车携带“伪基站”设备进行广告宣传时，被邹平县公安局特巡警大队工作人员在邹平县城黄山二路查获。经中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司测算，因被告人卢某使用“伪基站”设备，周边用户通信中断约2412680人次,累计影响用户通讯时长为26137.4小时。
对上述指控，公诉机关向法庭提供了物证照片、书证、鉴定意见、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人卢某的行为构成破坏公用电信设施罪。提请本院依据《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款的规定处罚，建议以破坏公用电信设施罪判处被告人卢某有期徒刑三年至五年。
被告人卢某对公诉机关指控其破坏公用电信设施的罪名无异议，提出他使用仿真基站发短信的数量不是公安机关扣押的他的电脑中显示的条数，他为了向联想公司申请宣传费用，自己将发送短信的条数改多了，请求对其从轻处罚。被告人卢某的辩护人对公诉机关指控被告人卢某犯破坏公用电信设施的罪名无异议，提出以下辩护意见：1、被告人卢某的到案后如实供述自己的罪行，应从轻处罚。2、被告人卢某使用仿真基站设备发送短信，仅用于为其店内的商品做广告宣传，建议对卢某从轻处罚，适用缓刑。
经审理查明，被告人卢某为宣传店内商品，提高商品的销售量，2013年12月份，被告人卢某通过网络购买一套仿真基站设备用于广告宣传。该仿真基站设备由测频器、蓄电池、功放器、笔记本电脑、发射天线、逆变器等物品连接组成。之后，被告人卢某多次驾驶鲁M×××××号轿车携带该仿真基站设备，向周围的移动手机用户群发短信，为龙昊科技有限公司做广告宣传。该仿真基站设备占用中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司的GSM公众数字蜂窝移动通信网的频率，并发射无线电信号，截断一定范围内移动电话的正常通信联系。2014年4月28日，被告人卢某再次开车携带仿真基站设备在邹平县城黄山二路进行广告宣传时，被邹平县公安局特巡警大队工作人员当场抓获。经中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司测算，因被告人卢某使用仿真基站设备，周边用户通信中断约2412680人次。
上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据证实：
（一）鉴定意见
1、山东省滨州市无线电监测站BZRM002-2014号检测报告，证实被告人卢某群发短信所用的仿真基站设备的发射频率为945.00MHz，发射功率为9.8W。
2、中国移动通信集团山东有限公司滨州分公司出具的滨州市仿真基站覆盖范围及影响测试报告及补充说明，证实被告人卢某群发短信所用的仿真基站设备的覆盖范围及影响为：
(1)仿真基站可以任意设置为正在工作的GSM网络的频率，以达到干扰正常运行的GSM基站信号的目的。
(2)仿真基站可以任意设置短信发送号码，即使权威的110及各种权威部分、银行客服、通信公司客服等号码也不受限制。
(3)仿真基站发送的内容可以任意设置，广告、诈骗信息、涉毒涉黄、反动等消息均可以发送。
(4)仿真基站覆盖半径在不加功率放大器的情况下可以达到1KM。
(5)占用仿真基站点的用户无法正常接听电话、无法收发短信、无法上网。
(6)仿真基站阻断区域正常2G无线通信时间从80秒到无穷长，正常以5km/h速度步行脱网时间可达24分钟，不离开活动范围内的GSM用户脱网与仿真站点工作时间相同。
上述6点为仿真基站类设备的描述，不是针对此台设备进行的统计。
(7)仿真基站设备累计发送垃圾短信量即为影响用户通信的次数，根据邹平县公安局提供的仿真基站所用的控制电脑所发送的垃圾短信的条数统计为2412680人次。
（二）物证
物证照片七张，分别为笔记本电脑、蓄电池、功放器、测频器、天线、电源插排、逆变器的照片，证实被告人卢某群发短信所用的仿真基站设备的组成及特征。
（三）书证
1、案件来源、抓获经过，证实2014年4月28日20时40分许，邹平县公安局特巡警大队工作人员在邹平县黄山二路巡逻时发现被告人卢某在其轿车内利用自制设备非法向周边群众群发短信，邹平县公安局特巡警大队工作人员将卢某当场查获。
2、发送信息记录照片三张，证实被告人卢某使用仿真基站设备发送的关于龙昊联想地标店的短信量为2412680条。
3、常住人口登记表，证实被告人卢某的出生日期、公民身份号码、家住址等身份信息，被告人卢某犯罪时已达刑事责任年龄。
4、证明一份，证实被告人卢某在邹平县公安局黛溪派出所辖区内无违法犯罪记录，无参加“法轮功”及其他邪教组织行为。
5、办案说明，证实被告人卢某因涉嫌破坏公用电信设施罪于2015年2月3日被邹平县人民检察院批准逮捕，邹平县公安局侦查员于当日对卢某进行传唤，卢某未能到案。2015年3月20日，被告人卢某主动到邹平县公安局特巡警大队，邹平县公安局当日对其执行逮捕。
6、邹平龙昊科技有限公司营业执照复印件一份，证实被告人卢某是邹平龙昊科技有限公司的法定代表人。
（四）被告人供述与辩解
被告人卢某供述，证实他在邹平县城经营邹平龙昊科技有限公司。为宣传店内商品，提高商品的销售量，2013年12月份，他通过网络购买一套仿真基站设备并多次驾驶自己的鲁M×××××号轿车携带该仿真基站设备，通过向周围的移动手机用户群发短信的方式宣传店内商品。该仿真基站设备的工作原理就是占用中国移动通信集团的频率发射无线电信号。2014年4月28日，他用仿真基站设备在邹平县城黄山二路群发短信进行广告宣传时，被邹平县公安局特巡警大队工作人员当场抓获。
以上证据，经当庭质证，本院予以确认。
本院认为，被告人卢某采用截断通信线路的手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，其行为构成破坏公用电信设施罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，应予刑罚处罚。公诉机关指控的罪名和因被告人卢某使用仿真基站设备，影响周边用户通信中断约2412680人次的犯罪事实成立，本院予以确认；指控因被告人卢某使用仿真基站设备，累计影响用户通讯时长为26137.4小时的事实，因证据不足，本院不予确认。
关于被告人卢某对发送短信条数所的异议，经查，被告人卢某于2014年4月28日、2015年3月20日供述均证实公安机关扣押的他电脑中记录的短信条数即他用仿真基站设备发送的短信条数。2015年4月28日，邹平县人民检察院工作人员又对被告人卢某进行了讯问，卢某供述，他没有修改电脑上记录的发送短信的条数，且在庭审中不能说明自己改动短信的数量，故其异议理由不能成立，本院不予采纳。庭审中公诉机关出示的被告人卢某供述，来源合法，本院依法采信。
被告人卢某归案后，如实供述了自己的罪行，可从轻处罚。被告人卢某确有悔罪表现，宣告缓刑对其居住的社区无重大不良影响，故对其从轻处罚，适用缓刑。邹平县人民检察院建议判处被告人卢某有期徒刑三年至五年的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人卢某的辩护人关于卢某的归案后如实供述自己的罪行，认罪态度较好，使用仿真基站设备发送短信仅用于宣传其店内商品，建议对卢某从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二项之规定，判决如下：
被告人卢某犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。
审 判 长 许冬梅
人民陪审员 郑玉华
人民陪审员 何秀芹
二〇一五年七月二十一日
书 记 员 李 萍