新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）新29行初2号
原告张马林，男，汉族，1945年6月29日出生，阿克苏水申柴油机维修站站长，住上海市虹口区。
委托诉讼代理人马林，新疆制衡律师事务所律师。
被告阿克苏市人民政府。住所地阿克苏市迎宾路**号。
法定代表人吾拉木江.热依木，阿克苏市市长。
委托诉讼代理人库尔班.瓦哈甫，男，阿克苏市人民政府法制办工作人员。
委托诉讼代理人陈新华，新疆白水河律师事务所律师。
原告张马林因与被告阿克苏市人民政府拆迁行政补偿纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院作出（2017）新29行初4号行政裁定书，认为张马林提交的证据不能证明其系阿克苏市人民政府作出拆迁公告的行政行为的相对人，裁定：对张马林的起诉不予立案。张马林不服向新疆维吾尔自治区高级人民法院提起上诉，新疆维吾尔自治区高级人民法院作出（2017）新行终63号行政裁定书，裁定：一、撤销阿克苏地区中级人民法院（2017）新29行初4号行政裁定；二、本案指令阿克苏地区中级人民法院予以立案。本院于2018年1月10日立案后，依法组成合议庭，于2018年2月7日公开开庭审理了本案。原告张马林及其委托诉讼代理人马林，被告阿克苏市人民政府委托诉讼代理人库尔班.瓦哈甫、陈新华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告张马林诉讼请求：一、判令被告承担原告地上建筑物被征收补偿款3345000元；二、判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2014年4月9日，原告与阿克苏信诚资产投资经营有限责任公司（国有控股公司，以下简称信诚投资公司）第三次签订土地承包合同，原告承包的该地块本无任何地上建筑物，为工业用地，数年前由原告自行筹资建造37栋建筑、附属设施及员工宿舍。根据承包合同第六条约定:乙方在承包期内如遇国家政策变动或政府征用城市规划用地，合同终止，甲方按照市人民政府届时确定的经济补偿标准进行补偿，乙方不得有另外的补偿要求。2016年11月3日，被告阿克苏市人民政府在水申柴油机维修站门口张贴了阿克苏市阿塔公路立交桥绿化项目拟征土地及房屋征收与补偿安置办法的公告，之后被告委托征收拆迁工作人员向原告提供特惠公益性的评估报告，评估价格为3100000元，原告据此价格与被告委托人签订了征收补偿合同。被告委托的征收拆迁工作人员另口头承诺十五日签订征收补偿安置协议的按奖励基数15%予以奖励。被告至今未按协议及口头约定向原告支付征收补偿款及奖励金共计3345000元。
原告提交证据如下：1、关于实施阿克苏市阿塔公路立交桥（乌喀路与塔南路交汇处）绿化项目征收工作的公告；2、阿克苏市阿塔公路立交桥（乌喀路与塔南路交汇处）绿化项目拟征土地及房屋征收与补偿安置办法；3、认为能反映征收补偿协议签订后原告等待拆迁款发放的视频录音资料；4、作为本案参考案例的南通市中级人民法院（2016）苏06行终622号行政判决书。
被告阿克苏市人民政府辩称，本案原告不是行政补偿的权利人。2016年11月阿克苏市新城街道征收拆迁办通知塔北路阿塔公路立交桥东北角近12亩街头绿地房屋征收，经调查核实该街道有包括水申柴油机维修站在内的三家企业，调查完毕后由阿克苏市吉玉房地产评估公司对地上附着物进行了评估，后得知水申柴油机维修站属于国有资产，因此对原告的拆迁安置工作予以中断，信诚投资公司并于2015年1月23日通知原告三日内搬离。故原告不符合本案诉讼主体资格，其诉讼请求亦不能成立。
被告阿克苏市人民政府提交证据如下：1、信诚投资公司与原告签订的土地承包合同；2、信诚投资公司对张马林的搬离通知两份；3、张马林于2015年11月要求信诚投资公司与其续签合同的民事诉状、信诚投资公司的答辩状以及该案的一审民事判决书、上诉状、二审民事判决书；4、信诚投资公司要求张马林归还土地、赔偿违约金的民事诉状以及该案的一、二审民事判决书；5、信诚投资公司要求张马林排除妨碍、将承包土地上的附着物予以拆除并承担租赁费77000元的民事诉状、该案的一、二审民事判决书、阿克苏市人民法院对该案先于执行后张马林提出复议，阿克苏市人民法院驳回复议请求的民事裁定书。
本院对上述证据认证如下：对信诚投资公司与原告签订的土地承包合同，关于实施阿克苏市阿塔公路立交桥（乌喀路与塔南路交汇处）绿化项目征收工作的公告，阿克苏市阿塔公路立交桥（乌喀路与塔南路交汇处）绿化项目拟征土地及房屋征收与补偿安置办法，信诚投资公司与张马林就涉案土地及房屋的三次民事诉讼过程及相应的法律文书本院予以认证。
经审理查明，2014年4月9日，信诚投资公司与张马林签订《土地承包合同》，合同第六条约定：乙方在承包期内，如遇有国家政策性变动或政府征用、城市规划用地，合同终止。甲方按照市人民政府届时确定的经济补偿标准进行补偿，乙方不得有另外的补偿要求。合同第七条约定：本合同承包期满后，乙方承包期间建造的配套设施、房屋、机械自行拆除或折价处理，渠、桥涵、闸等无偿交归甲方。合同期限为2014年4月3日至2015年4月2日。2015年1月，信诚投资公司通知张马林，已接到政府征迁通知，限期三个月内搬离，合同到期后不再与其续签。张马林不同意，于2015年11月要求信诚投资公司与其续签合同，向阿克苏市人民法院提起民事诉讼，阿克苏市人民法院作出（2015）阿市民初字第5936号民事判决：驳回原告张马林的诉讼请求。张马林不服向我院提起上诉，我院作出（2016）新29民终666号民事判决：驳回上诉，维持原判。2015年底，信诚投资公司要求张马林归还土地2506平方米、赔偿违约金7700元，向阿克苏市人民法院提起民事诉讼，阿克苏市人民法院作出（2015）阿市民初字第4129号民事判决：一、被告张马林停止侵权，向信诚投资公司返还位于阿克苏市乌喀路与塔北路交汇处的2506平方米土地；二、驳回原告信诚投资公司的其他诉讼请求。张马林不服向我院提起上诉，我院作出（2016）新29民终1555号民事判决：驳回上诉，维持原判。2017年3月，信诚公司要求张马林排除妨碍、将承包土地上的附着物予以拆除并承担租赁费77000元，向阿克苏市人民法院提起民事诉讼，阿克苏市人民法院作出（2017）新2901民初1464号民事判决：一、被告张马林排除妨碍，将承包原告信诚投资公司乌喀路与塔北路交汇处的2506平方米土地上的附着物予以拆除；二、被告张马林支付原告信诚投资公司乌喀路与塔北路交汇处的2506平方米土地使用费77000元。张马林不服向我院提起上诉，我院作出（2017）新29民终1031号民事判决：驳回上诉，维持原判。上述第二、第三起案件已经在阿克苏市人民法院进入强制执行阶段，至本案开庭即2018年2月，涉案的土地上的附着物尚未拆除。
经查，2016年11月，阿克苏市人民政府发布关于实施阿克苏市阿塔公路立交桥（乌喀路与塔南路交汇处）绿化项目征收工作的公告，并公布了阿克苏市阿塔公路立交桥（乌喀路与塔南路交汇处）绿化项目拟征土地及房屋征收与补偿安置办法，原告张马林曾经承包的水申柴油机维修站在此征收范围之内，阿克苏市人民政府委托街道负责拆迁的工作人员就拆迁补偿问题与张马林接触并沟通，后阿克苏市人民政府认为该房地产系国有资产，未提供拆迁补偿协议给原告张马林。对是否达成过拆迁补偿协议，双方持不同意见，被告阿克苏市人民政府否认双方签订过拆迁补偿协议，原告张马林认为其与阿克苏市人民政府签订过拆迁补偿协议，后被阿克苏市人民政府全部收回。在本案庭审中原告提出申请法院对阿克苏市人民政府拆迁办工作人员刘建忠、任杰了解当时签订拆迁补偿协议的情况，后经原告联系该两人未果，向本院明确表明：该两人现不在本地，且不愿提供资料。
本院认为，对原告张马林要求被告阿克苏市人民政府按照拆迁补偿协议中约定的补偿金额以及其应享有的奖励，支付给原告3345000元的诉讼请求，被告阿克苏市人民政府不予认可曾经与原告签订过拆迁补偿协议，现张马林未能提供与阿克苏市人民政府签订的拆迁补偿协议，向本院提起诉讼，依据不足，理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张马林的诉讼请求。
案件受理费33560元，由原告张马林负担。
审 判 长 倪 倩
审 判 员 范红霞
人民陪审员 秦智勇
二〇一八年五月二十八日
书 记 员 杨 欣