河南省平顶山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫04民终830号
上诉人（原审原告）：马靖峰，男，1961年7月20日出生，汉族，住平顶山市卫东区。
委托诉讼代理人：马俊杰（系马靖峰弟弟），住平顶山市新华区。
委托诉讼代理人：王竞飞，河南省平顶山市法律援助中心指派律师。
被上诉人（原审被告）：平顶山天安煤业股份有限公司八矿，住所地：平顶山市卫东区。
法定代表人：刘兴全，矿长。
委托诉讼代理人：赵新红，女，该矿工作人员。
委托诉讼代理人：杜燕琪，河南通海律师事务所律师。
上诉人马靖峰因与被上诉人平顶山天安煤业股份有限公司八矿（以下简称天安八矿）劳动争议纠纷一案，不服平顶山市卫东区人民法院（2017）豫0403民初4594号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人马靖峰及其委托诉讼代理人马俊杰、王竞飞，被上诉人天安八矿的委托诉讼代理人赵新红、杜燕琦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
马靖峰上诉请求：1.撤销原判；2.改判天安八矿向马靖峰支付工伤医疗费5466.94元、交通费100元、精神抚慰金50000元；3.天安八矿负担诉讼费。事实与理由：一、一审判决书第2页倒数第5行查明事实为：2012年10月22日，天安八矿社会保险中心同意马靖峰关于半月板损伤按矿批老工伤对待处理。该判决违反了《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条社会保险行政部门认定下列情形为工伤的规定。二、多年来，天安八矿对马靖峰一直按工伤处理，但始终没有对马靖峰2004年1月1日之前发生的工伤申请工伤认定。依据《工伤保险条例》及国务院法制办国法秘函【2005】39号文规定，只要是在2004年1月1号至12月31日期间向劳动部门提出的，依法才应被认定为工伤。但马靖峰申请工伤的时间己超过了该时间段，故劳动部门不予受理。三、职工于1996年10月1日前因工作遭受××，当时己经有关部门或用人单位确定为工伤，但未经劳动保障行政部门认定的，不再补办认定手续，《工伤保险条例》实施后应继续按原规定享受有关工伤保险待遇。马靖峰的半月板损伤，天安八矿多年来一直按工伤对待处理，即按照矿批老工伤对待享受相应的工伤医疗费全额报销的工伤待遇客观事实，天安八矿100%的报销医疗费。四、生效判决（2016）豫04民终571号、（2016)豫04民终1640号、河南省高院（2017)豫民申1126号民事裁定均认定了马靖峰半月板损伤享受工伤待遇的事实，天安八矿也自认马靖峰长期享受工伤医疗100%报销待遇。故一审判决以天安八矿不再同意给予矿批老工伤对待是企业自主行为且半月板损伤未经劳动部门认定的理由不成立。1981年9月10日，马靖峰工作中被矿保卫科人员殴打致残，只认定了头部和膀背为工伤，遗漏了肢体损伤。马靖峰要求对被殴打致伤的其他部位给予治疗，天安八矿于1981年9月15日出具证明，证明马靖峰被打为工伤，同意承担全额工伤医疗费，也给予了半月板损伤按工伤承担全额医疗费，另在后来马靖峰连续性的矿管老工伤审批表中，也确认马靖峰半月板损伤为矿管老工伤，享受全额的工伤治疗待遇。以上均是天安八矿自认事实。五、根据《劳动争议调解仲裁法》规定，当事人对发生劳动争议的负举证责任，这是一般原则。因用人单位掌握和管理着劳动者的老工伤管理等档案材料，该举证责任在用人单位，故应由天安八矿承担提供2015年6月前马靖峰半月板损伤享受老工伤待遇的举证责任，而不是要求马靖峰承担该举证责任
天安八矿辩称，一、本案为劳动争议纠纷，不存在精神损害抚慰金问题，马靖峰一审时也放弃了该请求。二、生效的（2017)豫04民终1661号、（2017)豫04民终4196号等多份判决，均认定马靖峰双膝半月板损伤未经工伤认定，不能享受工伤待遇。上述生效判决认定的事实应予采信。三、马靖峰基于同一事实和理由提出相同的诉讼请求，违反了“一事不再理”原则。四、天安八矿从未认可马靖峰的双膝半月板损伤为工伤。1981年9月15日医务所出具的证明，只是对马靖峰头部和膀背所受的伤害进行治疗，不包括半月板损伤。1981年马靖峰工伤认定的部位是“头部和膀背”。2015年6月马靖峰入河南省工伤库的工伤部位也是“头部和膀背”，不存在天安八矿因过错漏报其半月板工伤部位的问题。2017年12月6日庭审中，马靖峰当庭陈述其半月板是从2001才开始不舒服。2017年5月25日，二审法院（2017)豫04民终1661号案庭审中，马靖峰当庭陈述其治疗半月板损伤有书面记录的是从2012年开始，与去1981年工伤相距二三十年，马靖峰不能证明半月板损伤是1981年误打受伤所致。马靖峰2003年进行脑外伤精神分裂症的工伤鉴定，与其1981年受伤已相隔22年，这说明如果是因工受伤引起的直接或间接损伤，即使过去22年，仍可进行工伤认定。如果当时有膝关节受伤，自1981年至今，马靖峰从未对其膝关节受伤进行过工伤认定申请。事实是，马靖峰的半月板损伤是其2008年摔伤所致，非1981年误打受伤。五、天安八矿从未同意认可马靖峰的双膝半月板损伤为工伤，从不存在马靖峰主张天安八矿给予其半月板损伤长期按工伤处理的事实。马靖峰也明知其半月板损伤不是工伤。生效的（2013)卫民劳初字第26号、（2014)平民劳终字第80号民事判决，均认定马靖峰的半月板损伤未经工伤认定，不是工伤，马靖峰并未上诉，对该事实予以认可。六、（2015)卫民劳初字第28号判决中，马靖峰请求判令：“2、被告依法承担保障工伤职工医疗救助和经济补偿义务，即以后我双腿半月板的治疗按照工伤待遇予以报销，这些费用还没有发生。”从马靖峰的该项诉求可以证明，马靖峰明知其半月板损伤不是工伤，请求判令八矿对其半月板的治疗按工伤待遇予以报销是对其医疗救助，并且这些费用还没有发生。2017年5月25日，（2017)豫04民终1661号案件庭审中，马靖峰当庭陈述其治疗半月板损伤有书面记录是从2012年开始。马靖峰的半月板之前没有损伤也没有治疗，不存在多年来一直按工伤处理的事实。七、生效的(2013)卫民劳初字第26号、（2014)平民劳终字第80号民事判决确认马靖峰的治疗半月板损伤的费用应通过医疗保险报销，过去也一直是按医疗保险报销。（2014)平民劳终字第80号判决查明并确认，马靖峰于2012年8月3日至2012年8月16日住院治疗腰椎间盘突出、左膝关节半月板费用5557.54元，通过社会医疗保险报销后，马靖峰个人负担了875.01元。该判决认定马靖峰腰椎间盘突出、左膝关节半月板未经工伤认定，对该部分费用的诉讼请求不予支持。对该判决马靖峰没有提出上诉。依法应对该事实予以认可。2012年9月29日至2012年10月19日马靖峰在平煤总医院住院治疗关节炎也是按医疗保险报销的。此次住院马靖峰共花费医疗费用10775.09元，医疗保险报销9660.97元，本人自担1114.12元。2012年10月22日天安八矿基于对困难职工的照顾和救助，对马靖峰自担的1114.12元按照顾老工伤给予报销，属于对企业自主管理的范畴，并不违反法律的强制性规定，也不能成为继续照顾和救助的理由。现在天安八矿明确表示不再对马靖峰进行困难救助。一审法院查明“2012年10月22日，被告天安八矿社会保险中心同意原告马靖峰关节半月板损伤按矿批老工伤对待处理”的事实，就是天安八矿在2012年10月22日对马靖峰进行的上述医疗救助。八、根据《关于实施保险条例若干问题的意见》的通知，“职工在1996年10月1日前因工作遭受××，当时已经有关部门或用人单位确定为工伤，但未经劳动保障行政部门认定的，不再补办认定手续，《工伤保险条例》实施后继续按原规定，享受有关工伤保险待遇。”本条适用的前提是“职工在1996年10月1日前因工作遭受××，当时已经有关部门或用人单位确定为工伤”，马靖峰头部和膀背的工伤就是执行的这项规定，而马靖峰的半月板损伤从未经有关部门或用人单位确定为工伤，故不能适用本条规定享受工伤待遇。九、河南省髙院（2017)豫民申1126号民事裁定与本案无关。该裁定是天安八矿针对（2016)豫04民终571号判决提起的申诉，不是处理马靖峰半月板损伤的治疗费用。因为（2016)豫04民终571号民事案件中，马靖峰的诉讼请求是“判令八矿承担保障工伤职工医疗救助和经济补偿义务，即以后我双腿半月板的治疗按照工伤待遇予以报销，这些费用还没有发生”，并且马靖峰撤回再审申请的理由也不是双方达成和解并履行完毕，天安八矿己把该情况反映给河南省高院，目前该院正在处理中。综上，请求法院依法驳回马靖峰的上诉请求。
马靖峰向一审法院提出诉讼请求：1.判决天安八矿支付马靖峰各项费用合计5466.94元，交通费100元；2.确认马靖峰依法享有后续治疗及相关费用的诉权；3.天安八矿赔偿马靖峰精神损害抚慰金50000元。
一审法院认定事实，1981年9月，马靖峰在天安八矿工作期间遭遇人身损害，经天安八矿认定为工伤，工伤部位为头部和膀背。天安八矿按矿批老工伤给予马靖峰工伤待遇。2005年11月，经河南省劳动鉴定委员会鉴定，马靖峰的伤残等级为三级。2012年10月22日，天安八矿社会保险中心同意马靖峰关节半月板损伤按矿批老工伤对待处理。2015年6月18日，马靖峰的工伤被纳入河南省工伤保险数据库，认定的工伤部位是头部和膀背,其双膝半月板损伤未进行工伤认定，未被认定为工伤。天安八矿不再同意对马靖峰的双膝半月板损伤治疗费用进行医疗救助，即按照矿批老工伤对待享受相应的工伤保险待遇。2017年3月2日至2017年7月1日，马靖峰在平煤神马医疗集团总医院治疗半月板损伤，共花去医疗费5314.72元。后马靖峰提起劳动仲裁申请，平顶山市劳动人事争议仲裁委员会于2017年7月3日作出平劳人仲案字【2017】0089号不予受理通知书，以不属于劳动人事争议仲裁受案范围为由决定不予受理。马靖峰不服该仲裁裁定向该院提起诉讼。再查明，2016年4月12日，该院作出（2016）豫04民终571号民事判决，认为“马靖峰在工作期间受伤并经天安八矿社会保险中心也同意按矿批老工伤对待处理，因此马靖峰应依法享受相应的工伤保险待遇。马靖峰请求天安八矿支付其相关医疗费用的请求，应予支持”。2016年8月2日，本院作出（2016）豫04民终1640号民事判决，认为“马靖峰半月板损伤治疗费用虽不在工伤保险负担范围，但该矿也同意按矿批老工伤对待，享受相应的工伤保险待遇，本院作出（2016）豫04民终571号判决亦对此予以确认”。2017年6月27日，本院作出（2017）豫04民终1661号民事判决，认为“在马靖峰的头部和膀背享受工伤保险待遇并纳入河南省工伤保险数据库存之后，对马靖峰的双膝半月板损伤，天安八矿不同意再按矿批老工伤对待，属于用人单位自主行为，同时马靖峰的双膝半月板损伤未经劳动行政部门工伤认定，且马靖峰提供的证据也不能充分证明其双膝半月板损伤与头部和膀背，一样是1981年在工作期间遭遇人身损害所致，因此，马靖峰的双膝半月板损伤不能享受工伤待遇，天安八矿对此产生的相关费用不承担赔偿责任”。该院所确认的上述事实，有马靖峰提供的平劳人仲案字【2017】0089号不予受理通知书、医疗费票据、（2016）豫04民终571号民事判决书、天安八矿提供的（2017）豫04民终1661号民事判决书及庭审笔录等证据材料在卷为凭，这些证据材料已经开庭质证和该院审查，可以采信。
一审法院认为，《工伤保险条例》第三十条规定“职工因工作遭受××进行治疗，享受工伤医疗待遇”。本案中，马靖峰于1981年9月在工作期间遭遇人身损害，负伤部位为头部和膀背，经认定为工伤，工伤部位为头部和膀背，其工伤于2015年6月18日被纳入河南省工伤保险数据库，认定的工伤部位亦为头部和膀背。但马靖峰主张的2017年3月2日至7月1日的医疗费、交通费，系其治疗双膝半月板损伤所产生的费用，而其双膝半月板损伤未经认定为工伤，且马靖峰提供的证据亦不足以证明，其双膝半月板损伤系其于1981年在工作期间遭遇人身损害所致。天安八矿不同意再对马靖峰按照矿批老工伤对待，属于企业自主管理行为。因此，马靖峰主张天安八矿向其支付其治疗双膝半月板损伤的医疗费、交通费的诉讼请求理由不成立，不予支持。诉权是当事人基于民事纠纷的发生，请求法院行使审判权解决民事纠纷或保护民事权益的权利，该权利无需经法院判决确认，故马靖峰请求确认其享有后续治疗及相关费用的诉权的诉讼请求理由不成立，不予支持。因马靖峰提供的证据亦不足以证明，其双膝半月板损伤系其于1981年在工作期间遭遇人身损害所致，故其要求天安八矿赔偿其因此产生的精神损害抚慰金50000元的诉讼请求理由不成立，不予支持。根据《工伤保险条例》第三十条、最高人民法院《中华人民共和国民事诉讼法》第九十条的规定，判决：驳回马靖峰的诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。
本院认为，依照《工伤保险条例》第十七条、第二十条、第三十条规定，马靖峰对其诉讼主张膝盖半月板损伤是否应为工伤，应由其用人单位天安八矿所在统筹地区社会保险行政部门依法予以认定。马靖峰诉请的膝盖半月板损伤若依法被认定为工伤后进行的相关治疗，才享受工伤医疗待遇。现马靖峰没有提供证据证明其膝盖半月板损伤已被法定机关认定为工伤，故马靖峰诉讼主张的医疗费、交通费的请求，于法无据，本院不予支持。
至于马靖峰上诉主张的精神损害抚慰金请求，因其起诉时并未主张该项请求，依照民事诉讼“两审终审制”原则，本院不予处理。马靖峰提供的证据也不足以证明，其双膝半月板损伤系其于1981年在工作期间遭遇人身损害所致，《工伤保险条例》中也无此项工伤待遇规定，故本院依法不予处理。
综上所述，马靖峰的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本判决为终审判决。
审判长 张小青
审判员 尚少辉
审判员 王光辉
二〇一八年三月十九日
书记员 王 伟
工伤保险条例
第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
第二十条社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。
社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。
作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的，在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间，作出工伤认定决定的时限中止。
社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第三十条职工因工作遭受××进行治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。
治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。
职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。
工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。
工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。
中华人民共和国民事诉讼法
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；