内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）内0522刑初380号
公诉机关内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗（以下简称科左后旗）人民检察院。
被告人铁某，男，1974年3月9日出生，蒙古族，高中文化，系科左后旗某镇某嘎查嘎查达。因涉嫌犯贪污罪，于2017年10月10日被科左后旗人民检察院取保候审。因涉嫌犯交通肇事罪，于2017年6月1日被科左后旗公安局取保候审。2018年1月8日经本院决定执行逮捕，现羁押于科左后旗看守所。
辩护人白军胜，内蒙古蒙嘎立律师事务所律师。
科左后旗人民检察院以后检公诉刑诉（2017）353号起诉书指控被告人铁某犯贪污罪，于2017年11月30日向本院提起公诉；后又以后检公诉刑诉（2018）8号起诉书指控被告人铁某犯交通肇事罪，于2018年1月5日向本院提起公诉，并建议合并审理。本院审查后，认为符合受理条件，依法适用普通程序，组成合议庭，于2018年2月7日公开开庭合并审理了本案。科左后旗人民检察院指派检察员海涛、郭珊珊出庭支持公诉，被告人铁某及辩护人白军胜到庭参加诉讼。现已审理终结。
科左后旗人民检察院指控：1.2012年被告人铁某在担任科左后旗某镇某嘎查嘎查达职务期间，将其父亲伍某上报为危房改造户，骗取国家危房改造补助款人民币20000.00元。2.2017年5月1日15时许，被告人铁某驾驶车由南向北倒车时，未注意安全将德某撞倒，经抢救无效死亡。案发后，2017年5月19日经交警部门事故责任认定，铁某负此次事故的全部责任。案发后，被告人铁某于2017年5月3日向公安机关投案。
公诉机关认为，被告人铁某利用担任村领导的职务便利，在协助镇政府实施农村牧区危房改造工作中，以其父亲名义骗取国家危房改造补助款共计人民币20000.00元，数额较大，依法已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条的规定，构成贪污罪，要求依法判处。被告人铁某驾驶机动车未注意安全，发生交通事故，致一人死亡，负此次事故的全部责任，依法已经触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，构成交通肇事罪，要求依法判处。
被告人铁某对起诉书指控的事实不持异议，表示自愿认罪。辩护人辩称，对公诉机关指控的贪污罪、交通肇事罪无异议，被告人具有如下从轻情节：在贪污罪中被告人积极退赔赃款，当庭表示认罪，具有悔罪表现；在交通肇事罪中被告人具有自首情节并积极赔偿被害人近亲属损失获得谅解。综上情节，被告人有法定和酌定的从轻情节，建议对被告人从轻处罚，对其宣告缓刑。
经审理查明，1.2012年被告人铁某在担任科左后旗某镇某嘎查嘎查达职务期间，在协助镇政府危房改造扶贫项目工作中，将不符合危房改造条件的其父亲伍某上报为危房改造户，骗取国家危房改造补助款人民币20000.00元，所建房屋用于自家经营超市。违法所得人民币20000.00元于2018年1月11日返还。2.2017年5月1日15时许，被告人铁某驾驶XXX号轻型普通货车在辽宁省张强至通辽市仓粮窖公路128㎞处由南向北倒车时，未注意安全将指挥倒车的同车乘车人德某撞倒，致使德某当场受伤，后经通辽市附属医院抢救无效死亡。案发后，2017年5月19日经交警部门事故责任认定，铁某负此次事故的全部责任。被告人铁某与被害人德某近亲属达成协议，并获得了谅解。案发后，被告人铁某于2017年5月3日向公安机关投案。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
一、贪污部分
1.科左后旗人民检察院反贪局线索来源说明、破案经过，证实该案系群众举报，经举报中心核实后，于2017年7月13日移送反贪局，2017年7月26日立案侦查，2017年10月27日将铁某传唤，并对其采取了取保候审强制措施。
2.户籍信息、常住人口基本信息、任职证明，证实铁某的自然情况及任职情况。
3.科左后旗某镇农牧业服务中心证明、借据二份、收据二份复印件，证实某嘎查2012年危房改造共50户，建筑方贾某，每户补助款20000.00元，共计1000000.00元已全部发放。
4.科左后旗民政局提供的某镇某嘎查最低生活保障、五保户补助清册，证实被告人父亲伍某不是低保户、五保户。
5.科左后旗农村牧区危房改造领导小组办公室，《关于农村牧区危房改造对象及农村牧区危房改造补助资金的说明》，《关于印发全旗2011-2012年农村牧区危房改造实施方案的通知》，证实危房改造对象应满足下列条件中的第一项和后四项中的其中一项：（1）房屋鉴定为D级危房或土房；（2）分散供养的五保户；（3）低保户；（4）贫困残疾人家庭；（5）其他贫困户。第一项由旗住建部门确定，后四项由旗民政、残联部门确定。
6.2012年至2015年某镇某嘎查危房改造明细、某镇2012年危房改造统建户名单、农村危房改造农户纸质档案表（伍某）、科左后旗农村牧区危房改造审批表、危房改造申请书、某嘎查委员会会议记录、某镇危房改造户公示、图片、科左后旗农村牧区危房改造工程竣工验收备案表、贫困证明、户口本复印件（伍某、大梅花）、危房改造协议、某镇2012年度危房改造项目新建房拆除旧房协议、入户现场抽查登记表、房屋质量检查表、危房改造房图片等，证实被告人铁某以其父亲伍某名义办理危房改造的纸质档案。
7.证人赛某、包某、德某均系某镇镇政府工作人员，其证言证实2012年危房改造必须符合危房改造实施方案条件的才可以申请。
8.证人照某、额某均系某镇某嘎查村民，其证言证实2012年铁某家已建了三间砖房，未与父母分户，且其父亲不是贫困户、五保户、低保户、残疾人等，不符合危房改造户条件。
9.铁某的供述与辩解，2009年开始至今担任某镇某嘎查嘎查达职务。2012年时户口上有五口人，父亲伍某在2012年3月去世，有70平方米砖房，父母住土房。当时家有七八头牛、一辆农柴车、一辆;2020;吉普车。父亲不属于低保户、五保户、贫困户、残疾人。贫困户证明是政府给办的，房子属于统建的60平米砖房，另交人民币26000.00元，统筹房款20000.00元已由盖房人贾某从镇政府领走了。房子现在我母亲居住，东屋经营超市。2014年镇政府调查我时，把项目取消了。2012年实施危房改造项目时镇领导给我们开过会，村上的危房改造是我和额某负责的，我们研究确定之后，由会计胡某上报。我父亲申报是不符合条件的。
二、交通肇事部分
1.报案材料、犯罪嫌疑人基本情况、户籍信息、归案情况说明、驾驶人信息、车辆信息，证实2017年5月3日，被告人铁某报案称，2017年5月1日15时许，在驾驶车辆撞倒被害人致使受伤，要求科左后旗交警大队调查处理，并主动向科左后旗交警大队投案。
2.铁某的供述，2017年5月1日14时30分许，在辽宁省张强至通辽仓粮窑公路128公里处，驾驶自己的XXX普通货车倒车装油桶时，将车后面的德某撞倒致死，当时车上有海某，路边站着小某（张某）。
2.证人海某、张某的证言，2017年5月1日15时许，在某镇吉力吐北侧公路上，铁某驾驶自己的皮卡车倒车装油桶时，将后面指挥车的德某撞倒，后我们将德某送医院。
4.道路交通事故认定书，道路交通事故照片（车辆XXX二张、事故现场由南向北图片二张、死者德某图片二张）、道路交通事故现场勘验、勘查笔录，证实2017年5月1日15时许，铁某驾驶XXX号轻型普通货车在辽宁省张强-
通辽市仓粮窖公路128公里处，由南向北倒车时将德某撞倒，致使德某受伤经医院抢救无效于2017年5月11日死亡，2017年5月3日9时12分许铁某向交警大队报案。经现场调查分析结果如下：铁某驾驶机动车倒车时未注意安全，发生事故未及时报警是此事故形成的原因。
5.诊断书、病历、交通事故尸体体检报告书，证实德某因系肋骨骨折、肺部损伤致使呼吸衰竭死亡。
6.道路交通事故损害赔偿调解书、交通事故协议书、谅解书，铁某与被害人德某近亲属代某达成协议，并获得谅解。
以上证据，本院认为，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以采信。
本院认为，被告人铁某利用担任村领导的职务便利，在协助镇政府实施农村牧区危房改造工作中，以其父亲名义骗取国家危房改造补助款共计人民币20000.00元，数额较大，依法已构成贪污罪。被告人铁某驾驶机动车未注意安全，发生交通事故，致一人死亡，负此次事故的全部责任，依法已构成交通肇事罪。故公诉机关指控被告人铁某犯贪污罪、交通肇事罪的事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，本院予以采纳。被告人犯贪污罪，案发后积极退还违法所得，且存在坦白情节，对被告人依法可以从轻处罚。被告人犯交通肇事罪，案发后积极赔偿，获得被害人近亲属谅解，具有自首情节，可以从轻处罚或者减轻处罚。根据被告人铁某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经审判委员讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款、第一百三十三条、第九十三条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第六十九条一款、第七十二条、第六十一条、《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国刑法>第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
被告人铁某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年六个月，决定执行有期徒刑一年六个月缓刑二年六个月，并处罚金人民币十万元（已缴纳二万元，剩余八万元自2019年开始每年偿还二万元，至还清为止）。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵玉华
审 判 员 孟庆贞
人民陪审员 德 柱
二〇一八年二月十二日
书 记 员 桃 丽
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次犯罪未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公司财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。
第六十九条一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判决处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。