贵州省清镇市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）黔0181刑初419号
公诉机关贵州省贵阳市花溪区人民检察院。
被告人蓬德扬，男，1990年4月23日出生于贵州省贵阳市，苗族，初中文化，农民，住贵阳市花溪区。2016年1月6日因涉嫌犯非法采矿罪被贵阳市公安局刑事拘留，2016年2月4日经贵阳市花溪区人民检察院决定不批准逮捕被释放，同日经贵阳市公安局决定取保候审,2017年1月22日经贵阳市花溪区人民检察院决定取保受审。
被告人王乾，曾用名王权，男，1991年6月3日出生于贵州省贵阳市，苗族，初中文化，农民，住贵阳市花溪区。2016年1月6日因涉嫌犯非法采矿罪被贵阳市公安局刑事拘留，2016年2月4日经贵阳市花溪区人民检察院决定不批准逮捕被释放，同日经贵阳市公安局决定取保候审,2017年1月22日经贵阳市花溪区人民检察院决定取保受审。
贵阳市花溪区人民检察院以花检公诉刑诉（2017）624号起诉书指控被告人蓬德扬、王乾犯非法采矿罪，于2017年8月17日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2017年11月24日公开开庭对本案进行了审理。贵阳市花溪区人民检察院指派检察员赵庭淞出庭支持公诉，被告人蓬德扬、王乾到庭参加了诉讼。其间，公诉机关于2017年11月13日书面建议本院对本案延期审理，本案现已审理终结。
贵阳市花溪区人民检察院指控：2015年8月至2015年10月，被告人蓬德扬、王乾以牟利为目的，在未取得采矿可证的情况下，擅自在花溪区高坡乡大洪组“皇帝坡”处开采硅石矿，造成矿产资源破坏量14269.84吨，价值人民币463769.8元。
庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了被告人蓬德扬、王乾的供述、抓获经过、情况说明、勘查报告等书证、证人罗某4等人的证言、鉴定意见、现场勘验、辨认笔录及照片等证据材料，用以证实起诉所指控的犯罪事实。公诉机关认为被告人蓬德扬、王乾的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究二被告人的刑事责任。
针对公诉机关的指控，被告人蓬德扬、王乾对起诉书所指控的罪名、犯罪事实及提交的证据均无异议，未向本院提供证据材料。
经审理查明，2015年8-10月期间，被告人蓬德扬、王乾未办理矿石开采许可手续，即在贵阳市花溪区高坡乡大洪村“皇帝坡”处非法开采硅石矿。经贵州省地质矿产勘查开发局一一五地质大队勘验鉴定，被告人蓬德扬、王乾在“皇帝坡”非法开采硅石矿14269.84吨，价值人民币463769.8元。
在本案审理过程中，被告人蓬德扬、王乾向本院书面承诺于2018年年底前在案发地实施生态修复。
上述事实有公诉机关当庭出示、宣读的以下证据证实：
（一）书证
1.立案决定书，证实本案于2015年12月30日由贵阳市公安局决定立案侦查；
2.被告人蓬德扬、王乾的身份户籍信息，证实其二人在犯罪时均已成年，具有完全刑事责任能力；
3.抓获经过，证实被告人蓬德扬、王乾于2016年1月6日经贵阳市公安局生态保护分局电话通知到案后被刑事拘留；
4.贵阳市国土资源局花溪区分局出具的情况说明，证实被告人蓬德扬、王乾未办理过高坡乡大洪村硅矿开采的许可手续以及变更委托鉴定单位的情况；
5.贵州富山地质环境勘测开发有限公司出具的贵阳市花溪区高坡乡大洪村皇帝坡硅石矿3-1采点开采资源现场勘查报告、说明及勘测单位、勘测人的资质证书，证实被告人蓬德扬、王乾在花溪区高坡乡大洪村皇帝坡3-1采点开采硅石矿资源量为9763.05吨；
（二）证人证言
6.证人罗某1的证词，证实其于2013年底，开始在本村皇帝坡罗某6顺家责任山无证开采石英砂矿，租用了青岩的挖机和蓬德扬的挖机开采，蓬德扬、王乾等人给其拖矿，2015年其停止采矿后，王乾和蓬德扬又在罗某6强家责任山上挖矿，也没有办理手续；
7.证人胡某的证词，证实其在黔陶乡租用场地打砂，2015年以每吨30元的价格收购罗某1、王乾在高坡乡大洪村皇帝坡开采的硅矿石，王乾拉了七、八百吨来，他们还拉到黔陶另一个加工点；
8.证人蒋某、罗某2的证词，证实其经营黔陶贵明石英加工厂收购硅矿加工成玻璃砂出售给玻璃厂，2014年开始收购了高坡乡没有手续的黑矿，有罗某1、王乾、蓬德扬拉矿来，王乾和蓬德扬是一起的，大概收了王乾的1600吨的石英砂；
9.证人罗某3（小名阿某）的证词，证实2015年7-8月，王乾打电话给其说要租用其家皇帝坡的责任山挖硅矿，其就委托堂哥罗某4和他对接，2016年1月其回家过年时罗某4拿了4000元的租金给其；
10.证人罗某4的证词，证实2015年7-8月，其堂弟罗某3打电话给其说王乾、蓬德扬要租用他家皇帝坡的责任山挖矿，他不在家，就委托其收了4000元的租金，罗某3回来后就拿给他了；
11.证人蓬某的证词，证实其于2015年8月至10月在大洪村皇帝坡姓罗的一家人的山上用挖机给蓬德扬、王乾挖硅矿，他们卖了2000多吨出去，没卖的都堆在山上的，付给其13300元租金；
10.证人罗某5的证词，证实2015年8月，王乾叫其给他和蓬德扬拖硅矿，其答应了，一直拖到9月底就没有拖了，付给其4000运费；
（三）被告人供述和辩解
11.被告人蓬德扬的供述，证实2013年同村的罗某1在皇帝坡开采石英砂赚到钱了，其和王乾先是给罗某1拉矿，后来就商量也在皇帝坡采矿，其二人打电话给矿山土地的主人阿某（姓罗），阿某说由他的堂兄来谈，阿某的堂兄说先交4000元的押金，然后每月付1800元租金，其和王乾交了押金后于2015年8月中旬开始在皇帝坡开采石英砂，是租用蓬某的挖机来挖矿，开采期间政府的来查过，2015年10月听说黔陶挖石英砂的被抓了，其二人就没敢继续开采了，开采出来的石英矿卖出去约2700吨，其余的堆在现场，卖给黔陶收石英砂的老蒋和老胡，卖得7、8万元，其和王乾各分得6、7千元，其二人与罗家的开采的是同一座山，但有明显的界限区分，没有办理过开采手续，其对鉴定机构认定的其与王乾非法开采的矿产资源破坏总量14269.84吨、价值463769.8元的鉴定意见无异议；
12.被告人王乾的供述，证实2013年罗某1租用罗家两兄弟的责任山在皇帝坡开采石英，其和蓬德扬给他拉矿，后来其二人也准备在皇帝坡采矿，就打电话给姓罗的弟弟阿某，阿某说由他的堂兄来谈，阿某的堂兄说先交4000元的押金，然后每月付1800元租金，2015年8月其和蓬德扬租用小可（姓蓬）的挖机开始在皇帝坡开采石英砂，开采期间政府或是公安的来查时其与蓬德扬就跑了，2015年10月听说罗某1被查，其二人就没敢继续开采了，开采出来的石英矿卖出去2000多吨，其余的堆在现场，卖给黔陶收石英砂的蒋某和胡某，卖得7万多，其和王乾各分得6千元，其二人与罗家的开采的是同一座山，但有明显的界限区分，没有办理过开采手续，其对鉴定机构认定的其与蓬德扬非法开采的矿产资源破坏总量14269.84吨、价值463769.8元的鉴定意见无异议；
（四）鉴定意见
14.贵州省地质矿产勘查开发局一一五地质大队出具的贵阳市花溪区高坡乡蓬德扬、王乾非法开采硅石矿造成矿产资源破坏价值鉴定报告及鉴定单位、鉴定人的资质证书，证实蓬德扬、王乾在大洪村皇帝坡非法开采点1个采场，开采总面积约1285.74㎡，采出矿石量为14269.84吨，全部为硅石矿，造成矿产资源被破坏价值为463769.8元；
15.贵州省国土资源厅出具的黔国土资鉴〔2016〕9号矿产资源破坏价值鉴定结论书，证实对贵州省地质矿产勘查开发局一一五地质大队出具的蓬德扬、王乾非法采矿造成矿产资源破坏量14269.84吨，价值人民币463769.8元的鉴定结论予以确认；
（五）勘验、检查、辨认等笔录：
16.贵阳市公安局公（筑）勘〔2016〕016号现场勘验笔录、现场方位示意图及照片，证实被告人蓬德扬、王乾非法采矿的犯罪现场位于花溪区高坡乡大洪村皇帝坡，地理坐标为：东经106°46′20.3″，北纬26°16′43.1″，中心现场位于大洪村皇帝坡的一处山顶，为一露天采矿场，面积约1000平方米，公安机关对该犯罪现场进行勘验检查、拍摄照片；
17.辨认现场笔录及照片各2份，证实被告人蓬德扬、王乾分别辨认出其二人与罗某1在高坡乡大洪村皇帝坡非法采矿的边界及范围；
18.证人蒋某的辨认笔录及照片，其辨认出被告人蓬德扬、王乾就是向其出售硅矿之人。
以上证据经庭审质证，来源合法，内容客观真实，且能形成完整的证明体系，本院予以采信。
本院认为，矿产资源受国家法律保护。被告人蓬德扬、王乾违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自开采硅石矿产品14269.84吨，价值463769.8元，按照贵州省高级人民法院对我省非法采矿刑事案件数额认定标准的规定，属于情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控二被告人犯非法采矿罪的罪名成立，本院予以确认。在本案的共同犯罪中，被告人蓬德扬、王乾的地位和作用相当，不宜区分主从犯。鉴于二被告人归案后能如实供述犯罪事实，系初犯，且当庭自愿认罪认罚，并承诺愿意采取措施修复生态环境，有较好的悔罪表现，亦无再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住的村落没有重大不良影响，故可依法从轻处罚，适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十三条第一款之规定，判决如下：
一、被告人蓬德扬犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。缓刑考验期从本判决确定之日起计算；
二、被告人王乾犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币5000元（已缴纳）。缓刑考验期从本判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘海英
人民陪审员 季 林
人民陪审员 汪海杰
二〇一七年十一月二十四日
法官 助理 兰 茜
书 记 员 罗朝娟
本判决所适用的法律依据
《中华人民共和国刑法》
对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑的，附加刑仍须执行。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》
第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。
第十三条第一款非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。