?????
?????
浙江省临海市人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙1082行初73号
原告王峰，男，1981年2月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。
被告临海市公安局交通警察大队，住所地临海市靖江路。
法定代表人沈峻，大队长。
委托代理人陈浙安、翟国敏，该大队民警。
原告王峰不服被告临海市公安局交通警察大队作出临公交决字（2017）第3310822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》的行政行为，向本院提起行政诉讼。本院于2017年11月20日立案受理，依法组成合议庭，于2017年12月11日公开开庭进行了审理。原告王峰、被告临海市公安局交通警察大队出庭应诉负责人郭华昌、委托代理人陈浙安、翟国敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告临海市公安局交通警察大队于2017年10月30日作出临公交决字（2017）第3310822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》，主要内容如下：被处罚人王峰于2017年10月29日22时35分，在京福线1726公里900米实施使用伪造的机动车行驶证的违法行为（代码5702），依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款的规定，决定给予4000元罚款。如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向临海市公安局或临海市人民政府申请行政复议；或者在六个月内向临海市人民法院提起行政诉讼。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，本次违法记12分。
原告王峰诉称，2017年10月29日22时35分，原告驾驶皖Ｓ×××××货车从温州开往宁波，途径104国道临海青岭收费站时，为了贪图小便宜省下10元通行费，向收费站工作人员出示了伪造的行驶证（同样的车型包括车厢的尺寸、轮胎、发动机都和原告的一样有2吨、5吨，而原告的是核载9.8吨，要多交10元通行费）。被收费站工作人员发现后，原告马上又将合法的行驶证交给了工作人员并及时补缴10元通行费，这时收费站工作人员叫来交警，经过简单的了解，把原告带到临海市汛桥中队关押。2017年10月30日上午对原告作出临公（汛交）行罚决字（2017）13252号行政处罚决定、临公交决字（2017）第3310822001097003号公安交通管理行政处罚决定，对原告行政拘留10天、罚款4000元、驾驶证记12分的行政处罚，随后送到临海市拘留所实施拘留。在拘留期间，原告认识到自己的错误，对行政拘留10天予以接受并已执行完毕。但对原告记12分的处罚太重，据此，请求撤销被告作出的临公交决字（2017）第3310822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》。
原告王峰向本院提交了以下证据：
1.原告的身份证复印件、驾驶证复印件，拟证明原告的身份情况；2.家庭实际情况证明1份，拟证明原告家庭实际情况；
3.临公（汛交）行罚决字（2017）13252号《行政处罚决定书》、临公交决字（2017）第3310822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》，拟证明被告对原告作出处罚的事实；4.临海市拘留所《解除拘留证明书》，拟证明对原告的拘留已执行完毕的事实；
5.罚款收据，拟证明原告已缴纳4000元罚款的事实；6.临海市公安局交通警察大队《公安交通管理满分学习考试通知书》，拟证明对原告驾驶证记12分，需重新学习考试的事实；7.户口簿复印件，拟证明原告家庭成员情况；8.悔过书，拟证明原告认识到自己的错误事实。
被告临海市公安局交通警察大队辩称，一、本案事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，量罚得当。2017年10月29日原告王峰驾驶皖Ｓ×××××重型仓栅式货车从温州开往宁波北仑，因高速公路封道而下高速，于22时35分许途径104国道临海市青岭收费站（即104国道1726KM+900M处）时，为了少付通行费，使用伪造的行驶证，被正在此处值勤的临海市公安局交通警察大队汛桥中队民警当场查获，其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第四项的规定，构成使用伪造的机动车行驶证的道路交通安全违法行为。根据《道路交通违法行为处理程序规定》第四十六条的规定，适用一般程序书面告知原告王峰拟对其作出的行政处罚的事实、理由、依据，以及其享有的陈述权、申辩权、听证权，在原告明确放弃上述权利后，于2017年10月30日依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款之规定，对原告作出行政拘留10天并处罚款4000元的行政处罚决定，同时对原告的机动车驾驶证记分12分。被告对原告的行政处罚符合《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》的规定，行政处罚决定书当场送达原告本人。在作出处罚决定后，按规定扣留了原告的机动车驾驶证并通知原告参加安全学习和科目一理论考试，当日返还依法扣留的皖Ｓ×××××重型货车，将原告送到临海市拘留所执行拘留，并在当日将原告被行政拘留相关情况通知其家属。二、原告使用伪造的机动车行驶证行为属于一种较严重的违法行为，不属于《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条第二款“情节轻微、未影响道路通行”的违法行为范畴，原告也不存在《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条所列的情形，原告要求撤销临公交决字（2017）第3310822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》的理由不成立。综上所述，被告对原告所作出的处罚事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，量罚得当，请求驳回原告的诉讼请求。
被告临海市公安局交通警察大队在法定期限内向本院提交了以下证据：
1.受案登记表；2.到案经过；3.传唤证；4.行政处罚审批表；5.行政案件权利义务告知书；6.行政处罚告知笔录；7.行政处罚决定书存档联复印件；8.扣留机动车行政强制措施凭证存档联复印件；9.收缴决定书存档联复印件；10.满分扣留驾驶证强制措施凭证存档联复印；11.满分学习考试通知书；12.返还物品凭证；13.行政拘留执行回执；以上1-13号证据拟证明本案处罚程序合法的事实。14.王峰的询问笔录；15.伪造的机动车行驶证复印件；16.皖Ｓ×××××机动车行驶证；17.皖Ｓ×××××重型仓栅式货车登记信息核查记录；以上14-17号证据拟证明原告使用伪造的机动车行驶证的事实。18.王峰机动车驾驶证复印件；19.处罚前王峰机动车驾驶证查询记录；20.处罚后王峰机动车驾驶证查询记录；以上18-20号证据拟证明被告未作出注销原告机动车驾驶证最高准驾车型驾驶资格的决定；21.法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第24条、第87条、第96条，《中华人民共和国行政处罚法》第27条，《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部105号令，2009.04.01实施）第6条，《浙江省道路交通安全轻微违法行为查处工作规范》（浙江省公安厅2009.07.01）附件1《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》第388条，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号，2016.04.01）第78条、第79条、附件4。
经庭审质证，原告王峰对被告临海市公安局交通警察大队提交的证据无异议，但认为《中华人民共和国道路交通安全法》第96条释义，原告为了贪图小便宜，省10元通行费而使用伪造的机动车行使证属于轻微的行为，被告对原告记12分过重。被告对原告提交的证据1、3、4、5、6、7、8均无异议，但对原告提供的证据2认为与本案无关。
本院对上述证据作如下认证：除原告提供的证据2与本案无关，不作本案的证据使用外，原、被告提交的其他证据，双方均无异议，能证明待证事实，故对其证明效力均予以确认。
经审理查明，2017年10月29日22时35分许，原告王峰驾驶车牌号为皖Ｓ×××××重型仓栅式货车从温州开往宁波，因高速封道途径临海市沿江镇青岭收费站即104国道线1726KM+900M处，为少付通行费，使用伪造的机动车行驶证通过收费站，被被告的执勤民警查获，2017年10月30日临海市公安局作出临公（汛交）行罚决字（2017）13252号《行政处罚决定书》，决定给予原告王峰行政拘留十日的行政处罚；同日被告作出临公交决字（2017）第33010822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》，认定原告2017年10月29日22时35分在京福线1726公里900米实施使用伪造的机动车行驶证的违法行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款的规定，决定给予原告罚款4000元，并告知了相应诉权，同时根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，本次违法记12分。原告因不服上述行为给予记12分，向本院提起行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第一款规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十六条第一款规定，对机动车驾驶人的道路交通安全违法行为，处罚与记分同时执行；附件4《道路交通安全违法行为记分分值》第一条第（六）项规定，使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的，一次记12分。本案中，原告王峰通过收费站时使用伪造的机动车行驶证，被告根据该查明事实告知原告拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据等相应权利后，作出了临公交决字[2017]第3310822001097003号《公安交通管理行政处罚决定书》事实清楚，程序合法，适用法律正确，处罚得当，应予支持。同时根据《机动车驾驶证申领和使用规定》附件4《道路交通安全违法行为记分分值》第一条第（六）项的规定对原告的驾驶证记12分，符合法律法规的规定。使用伪造机动车行驶证行为依法应当处行政拘留处罚，说明该违法行为情节较重，原告认为自己在收费站使用伪造的机动车行驶证行为属轻微违法行为的辩解理由不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王峰的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王峰负担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉至浙江省台州市中级人民法院。在递交上诉状时，应预交上诉案件受理费50元至浙江省台州市中级人民法院（开户行：中国农业银行台州分行营业中心；户名：台州市财政局；账号：19-900001040000225089001。汇款时应同时注明一审案件案号）。在上诉期限届满之日起7日内仍不预交并且未在上诉时依法申请司法救助的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 王剑微
审 判 员 侯玲萍
人民 陪 审员 赵富菊
二〇一七年十二月十二日
（代）书记员 金 清
附：本判决依据的相关法条
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
?
?