河北省三河市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）冀1082刑初25号
公诉机关三河市人民检察院。
被告人刘某，男，1984年12月31日出生于山东省乐陵市，汉族，初中文化，农民，群众，户籍所在地德州市乐陵市，捕前租住三河市燕郊开发区。曾因犯诈骗罪被判处有期徒刑三年。因涉嫌犯扰乱无线电通讯管理秩序罪于2016年7月27日被三河市公安局刑事拘留，同年8月10日被逮捕。
辩护人郝茂森，河北燕灵律师事务所律师。
三河市人民检察院以三检公诉刑诉（2017）12号起诉书指控被告人刘某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，于2017年1月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。三河市人民检察院指派检察员段烨彤、代理检察员徐秀杰出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人郝茂森到庭参加诉讼。现已审理终结。
三河市人民检察院指控，2016年6月份至7月份期间，被告人刘某在未经无线电管理部门审批的情况下，私自在三河市福成三期14号楼5单元3204室、福成二期11号楼5单元3003室和福成三期15号楼6单元3201室人口密集场所设置使用三台“黑广播”，严重干扰了无线电通讯管理秩序。为支持其指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、现场勘验检查工作记录等相关书证，据此认定被告人刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十八条的规定，构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。在庭审中，公诉人提出被告人认罪态度较好，可酌情从轻处罚；其有累犯情节，应从重处罚。
针对公诉机关的指控，被告人刘某未提陈述和辩解意见，当庭表示认罪。辩护人提出被告人自愿认罪、有悔罪表现，提请法庭对被告人刘某从轻处罚。
经审理查明，自2016年6月开始至7月27日，被告人刘某在未取得审批手续的情况下，私自在三河市燕郊开发区福成三期小区14号楼5单元3204室、福成二期小区11号楼5单元3003室和福成三期小区15号楼6单元3201室内安装无线电发射装置（“黑广播”），并用手机操控该装置，为其播放药品广告。经河北省廊坊无线电管理局认定，三处电台均未经审批，属擅自设置使用；经国家无线电监测中心检测中心检测，三处电台占用的频率分别是92.2MHz、93.1MHz和89.2MHz；经国家新闻出版广电总局广播科学研究院分析，三处电台覆盖面积分别为1909.23平方千米、1913.43平方千米、358.46平方千米。
上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：
1、被告人刘某供述，他是卖“鹿茸口服液”、“壮阳春胶囊”等补肾壮阳药品的，通过正规电台播放药品广告成本太高，他就从网上买了无线电台设备，于2016年6月开始在福成三期小区14号楼5单元3204室、15号楼6单元3201室、福成二期小区11号楼5单元3003室进行了设置安装，广播发射器和SD卡播放器连接在一起放在室内，发射天线安装在楼顶，他的手机和广播发射器绑定在一起，他通过手机远程遥控无线电台进行操控，播放他的药品广告。为了躲避无线电管理部门的监测，他都在晚上开机使用这些“黑广播”。他设置的三台电台占用的频率分别是92.2MHz、93.1MHz和89.2MHz。这三台无线电台会干扰正常的无线电通信系统，会导致“串台”。
2、快递员许龙证实，一个自称“李成良”的男子从2016年4月开始用他们德邦物流邮寄药品。邮寄物品照片证实“李成良”邮寄物品为“鹿茸口服液”、“壮阳春胶囊”等药品。辨认笔录及照片证实许龙辨认出“李成良”即本案被告人刘某。
3、现场勘验检查工作记录、现场照片、设备照片、扣押清单、扣押手机照片证实了现场的非法无线电装置情况。
4、证人金某、唐某、崔某的证言及提供的房屋租赁合同证实了涉案房屋出租给“李成良”。
5、廊坊无线电管理局出具的关于通报燕郊“黑广播”定位情况的函、河北省廊坊无线电管理局认定书、国家无线电监测中心检测中心出具的检测报告、国家新闻出版广电总局广播科学研究院出具的分析报告证实，廊坊无线电管理局监测到三河市燕郊镇存在黑广播频点，涉案地点所架设调频广播电台均未办理审批手续，属于擅自使用，其发射频点分别为92.2MHz、93.1MHz和89.2MHz，覆盖面积分别是1909.23平方千米、1913.43平方千米、358.46平方千米。
上述证据，经当庭质证，被告人及其辩护人均无异议，且证据来源、形式合法，均予认定为本案的定案依据。
另查明，2016年7月27日，三河市公安局刑警大队接廊坊市无线电管理局通报后，赶赴现场勘查，发现福成三期14号楼楼顶有天线设备从该楼2304室引出，遂于该室将刘某传唤至公安机关接受调查，刘某对其未经审批私自设置无线电台一事供认不讳。还查明，被告人刘某因犯诈骗罪被北京市丰台区人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金人民币28306.95元，2011年7月29日被减刑释放。
上述事实，有经庭审质证的受案登记表、抓获经过、常住人口基本信息、北京市第二中级人民法院刑事裁定书、释放证明书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人刘某违反国家规定，擅自设置、使用无线电台并占用频率资源，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。三河市人民检察院指控罪名成立，适用法律正确，本院予以支持。
被告人刘某在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑之罪，属累犯，依法应从重处罚；其当庭认罪态度较好，可对其酌情从轻处罚。公诉人、辩护人当庭就此所提量刑建议及请求，本院均予采纳。
综上，本院根据被告人刘某犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害性，结合其认罪态度，依据《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第六十五第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月27日起至2017年3月26日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。
二、犯罪工具手机两部予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李儒莲
代理审判员 郝 帅
人民陪审员 孙振波
二〇一七年三月九日
书 记 员 经学荣
附《中华人民共和国刑法》相关条文：
1、第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台(站)，或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
2、第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。
前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。
3、第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
4、第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
5、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
6、第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
7、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。