新疆维吾尔自治区高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新行申94号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔺生华，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马成荣，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：亚森如孜，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马万福，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈奎业，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：龚天生，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周永孝，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：李彦春，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：李向俊，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：周福如，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：崔立章，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马全寿，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：苏福全，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：闫有珍，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：戴长林，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马保录，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：严先文，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：李福华，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：唐振华，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：何兴祖，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马学勤，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：索义明，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马建民，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：杨生孝，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马文俊，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马焕才，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈德发，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马良俊，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：艾散?艾斯米图拉，男，维吾尔族，1943年11月12日出生，奇台县人，身份证号：×××，初中文化，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：葛德存，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马林，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：段仁山，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：蔺祥忠，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：刘龙，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：冶存仁，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：胡孝林，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：图尔荪?如则，男，维吾尔族，1945年9月22日出生，奇台县人，初中文化，身份证号：×××，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：钮和录，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：马文光，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：张继军，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：邸顺，身价证号：×××，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：胡孝荣，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：冶明仁，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：阿卜杜拉?尼亚孜，男，维吾尔族，1953年9月23日出生，奇台县人，身份证号：×××，初中文化，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：王修礼，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：张淑芳，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：石秋香，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：徐国强，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：龚荣，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：陈玉山，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)：姚德昌，奇台县人，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：奇台县房产管理所。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县团结南路****号。法定代表人：王晓东，该所所长。原审第三人：奇台县鹏程运输有限责任公司。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县城西关街***号。法定代表人：王新义，该公司经理。再审申请人蔺生华等51人因与被申请人奇台县房管所、原审第三人奇台县鹏程运输有限责任公司房屋登记行政行为一案，不服新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院（2015）昌中行终字第70号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。再审申请人蔺生华等51人申请再审称，原审认定蔺生华等51人与被诉行政行为无利害关系错误。涉案财产初始登记在原奇台县第二运输公司名下，属全体职工所有。2002年在改制过程中，依据奇交字（2002）28号《关于对的批复》，原奇台县鹏程运输公司于2002年9月5日向奇台县工商行政管理局办理改制设立登记，将涉案财产登记在了原奇台县鹏程运输有限责任公司名下。2006年1月24日，奇台县工商行政管理局以奇工商企撤登（2006）1号撤销公司登记决定书，撤销了原奇台县鹏程运输有限责任公司2002年9月5日申请的设立登记决定。2006年9月刘建忠、代疆、刘卫忠、王新义等21位自然人出资现金180100元向奇台县工商局注册登记，占用了奇台县鹏程运输公司的原名称，注册登记档案中的宏昌验字（2006）1-054号验字报告载明：”另外，需提请报告使用人关注的事项有：贵公司是原奇台县鹏程运输有限责任公司经奇台县工商行政管理局撤销后以该名称重新核准设立的新公司，撤销后的原奇台县鹏程运输有限责任公司尚未进行清算，其债权、债务等相关事宜与新公司无关。”也就是说涉诉房产与原审第三人无关，其向奇台县房管所申请补发房产证证显然违反法律规定。原奇台县第二运输公司在改制过程中被注销，原鹏程运输公司未依照改制方案对原奇台县第二运输公司的全体职工安置，原奇台县第二运输公司的职工作为涉诉房产的所有人，有权对被诉登记行为提起诉讼。请求依法撤销昌吉回族自治州中级人民法院（2015）昌中行终字第70号行政裁定书，依法撤销奇房权证奇台字第XX**号、第XXXX号、第XXXX号、第XX**号房屋所有权证，并由被申请人承担相应的诉讼费用。经审理查明，奇台县第二运输公司系集体企业,再审申请人蔺生华等51人原系奇台县第二运输公司职工。2002年8月，因奇台县第二运输公司改制为奇台县鹏程运输有限责任公司，原奇台县第二运输公司名下涉案房产遂变更登记至奇台县鹏程运输有限责任公司名下，房产证号分别为奇房权证奇台字第XX**号、第XXXX号、第XXXX号、第XX**号房屋所有权证。2006年1月24日，因奇台县鹏程运输有限责任公司在办理改制设立登记时未如实提交真实材料，奇台县工商行政管理局作出奇工商企撤登（2006）1号撤销公司登记决定书，决定：一、撤销奇台县鹏程运输有限责任公司2002年9月5日申请的设立登记决定；二、限其于2006年3月20日前重新提交改制设立登记材料。2006年9月14日，本案原审第三人以”奇台县鹏程运输有限责任公司”申请公司设立登记并获批准。2008年原审第三人奇台县鹏程运输有限责任公司以涉案房产证遗失为由申请补发房产证并获准许，并于同年12月领取了涉案房产证。再审申请人蔺生华等51人认为奇台县房产管理所补发涉案房产证的行为侵犯了其合法权益，请求撤销奇房权证奇台字第XX**号、第XXXX号、第XXXX号、第XX**号房屋所有权证。本院认为，涉案房产于2002年12月因奇台县第二运输公司改制变更登记至奇台县鹏程运输有限责任公司名下，蔺生华等51人对上述改制行为及房产登记行为皆未提起诉讼。2008年原审第三人奇台县鹏程运输有限责任公司以涉案房产证遗失为由申请补发房产证并获准许，并于同年12月领取了涉案房产证。在蔺生华等51人对2002年改制行为及房产登记行为皆未提起诉讼的前提下，2008年的后续”补发”房产证行政行为并未给蔺生华等51人造成新的影响，其与本案被诉行政行为无利害关系。另外，根据《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第三款的规定：”原房屋权利人、原利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼，对后续转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”即使蔺生华等51人属于利害关系人，其未对首次登记行为提起诉讼，对后续补发房产证的行政行为提起诉讼的，人民法院亦应不予受理，故原审驳回其起诉并无不当。综上，蔺生华等51人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（四）项、第（五）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回蔺生华等51人的再审申请。审 判 长 努尔买买提审 判 员 迪丽 娜孜代理审判员 马   荣二〇一六年七月二十八日书 记 员 赵 司 琪