湖南省株洲市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）湘02行初105号
原告文能，男，1971年3月25日出生，汉族，住湖南省株洲市石峰区，
委托代理人文利华，女，汉族，1974年1月3日出生，住湖南省株洲市芦淞区,系原告文能的妹妹。代理权限为特别授权。
被告株洲市荷塘区人民政府，住所地株洲市荷塘区新华东路1468号。
法定代表人王利波，区长。
委托代理人汪宏辉，女，汉族，1983年6月14日出生，住湖南省株洲市天元区徐家冲5队，系株洲市国有土地上房屋征收处荷塘中心工作人员。代理权限为特别授权。
委托代理人熊曙，湖南新森律师事务所律师，代理权限为一般代理。
原告文能诉被告株洲市荷塘区人民政府信息公开一案，向本院提起行政诉讼。本院于2018年3月1日立案后，依法组成合议庭，于2018年3月27日公开开庭审理了本案。原告文能及其委托代理人文利华，被告株洲市荷塘区人民政府的委托代理人汪宏辉、熊曙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告文能诉讼请求：1、请求确认被告作出的政府信息公开申请答复（株荷政办信〔2017〕35号）违法，责令被告重新作出答复；2、由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2017年10月15日，被告株洲市荷塘区人民政府作出《国有土地上房屋征收决定》（株荷征决字〔2017〕7号），征收原告的房屋进行棚户区改造。原告向被告分别申请政府信息公开，要求被告公开决定征收进行棚户区改造的政府信息，被告收到原告的申请后，未依法予以答复，特向贵院起诉，请求确认被告作出的政府信息公开申请答复违法，责令被告重新作出答复。
被告株洲市荷塘区人民政府辩称：答辩人作出的各项答复内容符合相关法律规定，请求依法驳回原告的诉讼请求。
原告文能提交的证据：1、身份证、房屋所有权证。证明原告的主体资格。2、国有土地上房屋征收决定。证明2017年10月15日，被告作出征收决定，对红旗广场西南片区进行棚户区一期改造，已经下了征收决定。3、政府信息公开申请表。证明原告向被告申请政府信息公开及申请公开的内容。4、政府信息公开告知书。证明被告的回复及回复的内容不符合原告的申请。5、株洲市发展和改革委员会文件（株发改审[2016]161号）、株洲市发展和改革委员会政府信息公开回复。证明“红旗广场西南片区棚户区一期”项目，并未向株洲市发展和改革委员会进行立项申报，该项目无立项批准。6、湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省2017年城市棚户区改造项目信息备案表》的通知（湘建保[2017]18号）、株洲市人民政府办公室《关于下达2017年棚户区改造项目的通知》（株政办[2017]9号）。证明文件明确要求完善项目前期准备工作，尽快办理棚户区改造相关手续，文件不是株洲市人民政府、湖南省人民政府对项目的批准文件，被告的回复不符合申请。
被告株洲市荷塘区人民政府未提交证据。
经庭审质证，对原告的证据，被告株洲市荷塘区人民政府的质证意见为：证1-3，无异议，证据2与本案没有关联。证4，真实性无异议，但对证明目的有异议，被告的回复内容符合法律规定。证5-6，真实性无异议，但对证明目的有异议。
本院对上述证据认证如下：原告的证据均具有真实性、合法性、关联性，本院予以采信。
经审理查明：2017年12月15日，原告文能分五次分别向被告株洲市荷塘区人民政府提出信息公开申请，分别要求其公开“红旗广场西南片区棚户区一期”的立项资料（含法律依据、申报资料、审批资料、各级政府的批准文件）；“红旗广场西南片区棚户区一期”的申报资料和政府的批准文件；认定申请人房屋是棚户区改造房屋的理由和依据；“红旗广场西南片区棚户区一期”专项帐户征收补偿费用资金情况（含开户行、开户时间、账户号、账户名、帐户资金余额、从开户至今账户资金流水清单等）；“红旗广场西南片区棚户区一期”项目《株洲市棚户区改造项目认定书》（含申请资料）。2017年12月22日，被告作出株荷政办信〔2017〕35号《政府信息公开告知书》，内容为：第一，您申请书面公开的“红旗广场西南片区棚户区一期项目”《株洲市棚户区改造认定书》，经核实，市政府授权市房产局为市政府购买棚改服务的购买主体，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，建议申请人向株洲市房产管理局申请，联系电话0731-228××××1。第二，您申请书面公开的“红旗广场西南片区棚户区一期项目”专项帐户征收补偿费用资金情况。经核实，“红旗广场西南片区棚户区一期”专项帐户已经设定株洲市荷塘区征地工作协调管理办公室，相关款项按有关文件足额到位。第三，您申请书面公开的“红旗广场西南片区棚户区一期项目”认定申请人的房屋是棚户区改造房屋的理由和依据。经核实，市政府授权市房产局为市政府购买棚改服务的购买主体，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（三）项规定，建议申请人向株洲市房产管理局申请，联系电话0731-228××××1。第四，您申请书面公开的“红旗广场西南片区棚户区一期项目”的政府批准文件。经核实，批准文件为：湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅关于印发《湖南省2017年城市棚户区改造项目信息备案表》的通知（湘建保〔2017〕18号）和株洲市人民政府办公室《关于下达2017年棚户区改造项目的通知》（株政办〔2017〕9号）。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项的规定，文件可在网上查询，建议申请人上网查询，网址1：http://www.hunanjs.gov.cn/zjtmh/15/88/574
/content＿163023.html;网址2：http://www.hnyx.gov.cn/
c5665/20170525/i512929.html。第五，您申请书面公开的“红旗广场西南片区棚户区一期项目”的立项全套资料。经核实，该项目符合国民经济和社会发展规划、符合株洲市城乡规划（株规选〔2017〕0039号），并已经2017年1月8日株洲市第十五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议审议通过。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第（一）项的规定，根据你的需求，本单位将通过邮寄的形式提供该政府信息（详见附件）。之后，被告将上述《政府信息公开告知书》邮寄给了原告。
本院认为，本案系政府信息公开案。争议焦点是株荷政办信〔2017〕35号《政府信息公开告知书》是否合法。原告文能分五次就五项政府信息向被告申请信息公开，符合《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发〔2010〕5号）“一事一申请”原则，而被告对原告申请公开的五项政府信息在一个《政府信息公开告知书》中予以答复，违反了“一事一申请”的原则。且原告提出被告的部分回复不符合其在申请中要求的内容，部分回复要求其向其他机关申请政府信息公开违法，因被告株洲市荷塘区人民政府在诉讼过程中未提供证据，既无法证明其提供了符合原告在申请中要求的政府信息，也无法证明相关信息由其他行政机关制定或保存，应向其他机关申请信息公开的情形，未能对原告的主张形成有效抗辩。故被告株洲市荷塘区人民政府作出的株荷政办信〔2017〕35号《政府信息公开告知书》违法，应予以撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
一、撤销被告株洲市荷塘区人民政府作出的株荷政办信〔2017〕35号《政府信息公开告知书》；
二、被告株洲市荷塘区人民政府在本判决书生效之日起15个工作日内对原告文能的政府信息公开申请重新作出答复。
案件受理费50元，由被告株洲市荷塘区人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省高级人民法院。
审 判 长 罗颖红
审 判 员 梁小平
人民陪审员 李国兴
二〇一八年四月十日
法官 助理 张 君
书 记 员 吴 倩
附：本判决适用的相关法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。