河北省唐山市中级人民法院
p t ” > 民 事 判 决 书
（2017）冀02民终8324号
上诉人（原审原告）：唐山万达机械设备制造有限公司，住所地：唐山市路南区胜利路7号。
法定代表人：宗守宁，该公司董事长。
委托诉讼代理人：张志有，河北唯实律师事务所律师。
委托诉讼代理人：部峰，该公司综合办主任。
被上诉人（原审被告）：赵云再，男，1965年2月10日出生，汉族，唐山万达机械设备有限公司员工，现住唐山市。
委托诉讼代理人：张连东，河北建宏昌律师事务所律师。
上诉人唐山万达机械设备制造有限公司（以下简称”万达机械公司”）因与被上诉人赵云再劳动争议一案，不服河北省唐山市路南区人民法院（2017）冀0202民初1230号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月18日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人万达机械公司的委托诉讼代理人张志有、部峰，被上诉人赵云再及其委托诉讼代理人张连东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
万达机械公司上诉请求：1、请求二审人民法院撤销一审民事判决书，依法改判上诉人支付被上诉人停工留薪期工资7215元，一次性伤残就业补助金30824元；2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定事实清楚，但适用法律错误。1、上诉人为被上诉人交纳了工伤保险，依据工伤保险条例第三十七条”职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金；（二）职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。”所以一次性工伤医疗补助金、伤残补助金应当由社保基金中支付，而不是由上诉人支付，上诉人已经缴纳了工伤保险，没有义务支付伤者一次性工伤医疗补助金、伤残补助金等由工伤保险基金支付的部分。一审法院判决由用人单位支付属于适用法律错误。2、被上诉人缴纳的工伤保险缴费基数为2400元，依据《工伤保险条例》第六十四条”本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资”之规定，停工留薪期工资、一次性伤残就业补助金的计算标准应为2400元，上诉人已经为被上诉人支付了停工留薪期工资5985元，还应支付7215元。3、一审法院判决超出上诉人诉请范围，一审中上诉人的诉讼请求是”请求人民法院判决原告支付被告停工留薪期工资7215元，一次性伤残就业补助金30824元。”而一审法院判决远远超过了诉讼请求，违反了不告不理的基本原则。
赵云再答辩称，1、原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。被上诉人系上诉人员工，劳动合同履行期间发生工伤，已经工伤认定，按《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条规定，劳动者有权请求用人单位依法承担给予工伤保险待遇，诉讼主体适格，诉请有法律依据，一审法院不存在上诉状中所称的适用法律错误问题。2、上诉人履行了一审判决后可以要求社保基金给报销，及承担应由基金承担的部分。对上诉人不会造成额外的经济损失，符合工伤保险条例立法本意和程序上的规定，工伤保险法律关系投保人是用人单位，其投工伤保险只是分散其风险，工伤保险基金支付范围不能完全涵盖用人单位对劳动者承担的工伤赔偿责任。3、答辩人认为计算工资基数认定事实正确，在仲裁和一审中我方取了比较低的数额主张的。4、基于工伤赔偿案件程序的特殊性，即使被上诉人仲裁之后没有提出一审起诉，也没有提上诉，基于其应得的工伤待遇应在判决书列明，法庭审判程序如果认为企业上诉不合理，不应简单驳回诉讼，否则导致实体权利受损。一审法院列明了被上诉人的赔偿项目及金额是完全正确的，虽然超出了上诉人一审起诉的范围，但是适用法律是完全正确的。
万达机械公司向一审法院起诉请求：判决原告支付被告停工留薪期工资7215元，一次性伤残就业补助金30824元；诉讼费由被告承担。
一审法院认定事实：被告从2010年7月到原告处从事工作，为原告职工。2015年3月13日被告发生工伤，原告为被告支付了相关医疗费用，缴纳了工伤保险，在被告受工伤前12个月平均月缴费工资基数为2416.67元（工伤保险代扣代缴花名册显示，2014年3月至7月赵云再缴费工资基数为2300元，2014年8月为3100元，2014年9月至2015年2月为2400元），事故发生前被告月平均工资为3793元。2016年9月22日经唐山市劳动能力鉴定委员会鉴定，被告伤残等级为捌级，停工留薪期五个半月，事故发生后原告已向被告发放补助5985元。因双方就赔偿事宜未达成一致，被告于2017年2月3日向唐山市路南区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请：1、裁决解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2、裁决被申请人赔偿申请人五个半月停工留薪期工资20861.5元、一次性伤残补助金41723元、一次性工伤医疗补助金77060元、一次性伤残就业补助金30824元、劳动能力鉴定费600元，共计171068.5元。2017年3月20日唐山市路南区劳动人事争议仲裁委员会作出南劳人仲案【2017】60号仲裁裁决书，裁决：一、申请人与被申请人劳动关系解除。二、被申请人一次性支付申请人伤残待遇共计149760.5元（停工留薪期工资14876.5元、一次性伤残补助金26400元、一次性工伤医疗补助金77060元、一次性伤残就业补助金30824元、劳动能力鉴定费600元）。原告于2017年3月22日领取了仲裁裁决书，2017年4月5日，原告委托诉讼代理人田明洁到本院立案并进行了登记，本院于2017年4月5日立案受理。
一审法院认为，原告与被告对解除双方劳动关系并无争议，故本院对解除双方劳动关系依法予以确认。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。《工伤保险条例》第三十七条规定：”职工因工致残鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资......；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”第六十四条规定：”本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资的60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。”《河北省工伤保险实施办法》第十一条规定，一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费等费用由工伤保险基金支出。该实施办法第二十七条、第三十四条规定，停工留薪期内原工资福利待遇不变，并由所在单位按月支付；由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并有用人单位支付一次性伤残就业补助金，一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中八级20个月，一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中八级8个月。依据上述规定原告应向被告支付停工留薪期工资14876.5元（赵云再月平均工资3793元*5个半月减已支付5985元）和一次性伤残就业补助金30826元（河北省2014年度职工月平均工资3853.25*8个月），其余应由工伤保险基金支付共计104248.37元（一次性工伤医疗补助金77065元，河北省2014年度职工月平均工资3853.25*20个月；一次性伤残补助金26583.37元，平均月缴费工资2416.67元*11个月；劳动能力鉴定费600元）。《河北省工伤保险实施办法》第三十二条规定，用人单位、工伤职工或者其近亲属申请工伤保险待遇，应当向经办机构提交《工伤保险待遇申请表》、《认定工伤决定书》和《劳动能力鉴定结论书》，故用人单位、工伤职工或者其近亲属均可作为申请工伤保险待遇的主体，但在本地申请工伤待遇的实践中，行政部门要求用人单位作为申请工伤待遇的主体，原告万达机械公司应当为被告赵云再申请工伤保险待遇，而原告未给被告申请工伤保险待遇，故对于一次性伤残补助金等由工伤保险基金支付的费用共计104248.37元，原告垫付后可持相关票据、手续向工伤保险基金的社保部门主张。综上所述，原告请求支付被告停工留薪期工资和一次性伤残就业补助金的请求不当，本院依法予以变更。对于一次性伤残补助金等由工伤保险基金支付的费用，原告向被告垫付后可持相关票据、手续向工伤保险基金的社保部门主张返还。依照《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十七条、第六十四条，《河北省工伤保险实施办法》第十一条、第二十七条、第三十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、解除原告唐山万达机械设备制造有限公司与被告赵云再的劳动关系。二、原告唐山万达机械设备制造有限公司于本判决生效后十五日内给付被告赵云再停工留薪期工资14876.5元，一次性伤残就业补助金30826元，一次性工伤医疗补助金77065元，一次性伤残补助金26583.37元，劳动能力鉴定费600元，以上合计149950.87元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告唐山万达机械设备制造有限公司负担。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审经审理查明的事实与原审判决认定的事实相一致，有当事人的陈述及相关证据予以佐证，并记录在卷。
本院认为，本案双方当事人争执的焦点在于：1、原审判决一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费由上诉人给付是否正确；2、上诉人主张停工留薪期工资及一次性伤残就业补助金的计算标准为2400元是否成立；3、上诉人主张原审判决超出其诉讼请求的理由是否正确。
关于焦点一、原审判决一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费由上诉人给付是否正确；
根据《工伤保险条例》第三十七条规定：”职工因工致残鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资......；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《河北省工伤保险实施办法》第十一条规定：工伤保险基金用于下列项目的支出：......（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；......（十一）劳动能力鉴定费......。本案中上诉人万达机械公司已经为被上诉人赵云再缴纳了工伤保险，故一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费应由工伤保险基金支付，一审判决由上诉人支付不当，本院予以纠正。
关于焦点二、上诉人主张停工留薪期工资及一次性伤残就业补助金的计算标准为2400元是否成立；
《河北省工伤保险实施办法》第二十七条规定：”工伤职工需要暂停工作接受治疗的，在停工留薪期内原工资福利待遇不变，并由所在单位按月支付。”第三十四条规定：”五级至十级工伤职工按照《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。......一次性伤残就业补助金标准为解除或终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中......八级8个月......。”故被上诉人停工留薪期工资应为14876.5元（赵云再月平均工资3793元*5个半月减已支付5985元），一次性伤残就业补助金应为30826元（河北省2014年度职工月平均工资3853.25*8个月），但被上诉人赵云再在仲裁时请求其一次性伤残就业补助金为30824元，不违反当事人处分原则，本院对此予以支持。故上诉人主张按2400元的月缴费标准计算停工留薪期工资和一次性伤残就业补助金理据不足，本院不予支持。
关于焦点三、上诉人主张原审判决超出其诉讼请求的理由是否正确。
根据《最高人民法院审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：”劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。”故基于劳动仲裁前置程序的制度设计，人民法院在审理劳动争议纠纷案件时需对仲裁请求进行审查，故一审法院对仲裁请求进行审查并无不妥，但是经审查一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、劳动能力鉴定费用不应由用人单位负担，本案中一审法院判决由上诉人负担上述费用不妥，本院予以纠正。上诉人主张原审判决超出其诉讼请求理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，万达机械公司的上诉请求部分成立，对其成立部分本院予以支持。本院依照《工伤保险条例》第三十七条，参照《河北省工伤保险实施办法》第十一条、二十七条、第三十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、维持河北省唐山市路南区人民法院（2017）冀0202民初1230号民事判决第一项；
二、变更河北省唐山市路南区人民法院（2017）冀0202民初1230号民事判决第二项为：上诉人唐山万达机械设备制造有限公司于本判决生效后十五日内给付被上诉人赵云再停工留薪期工资14876.5元，一次性伤残就业补助金30824元，合计45700.5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费10元，由上诉人唐山万达机械设备制造有限公司负担负担。二审案件受理费10元，由被上诉人赵云再负担。
本判决为终审判决。
审判长周丽
审判员高颖
审判员李鑫
二〇一七年十一月二十三日
书记员张倩