江苏省江阴市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）澄滨商初字第0331号
原告吴玉丰，男，1977年2月28日生，汉族。
被告江阴市澄北天水足道馆，住所地江阴市虹桥新天地北楼-
文化西路**号***室，业主陈翔，男，1978年9月20日生，居民身份证号码3202191978********，汉族，住江阴市澄江西路***号。
被告余秋锋，男，1982年8月1日生，汉族。
委托代理人宋晨晔，江苏天奕律师事务所律师。
原告吴玉丰与被告江阴市澄北天水足道馆（以下简称天水足道）承包合同纠纷一案，本院于2015年5月21日立案受理后，依法组成合议庭于2015年12月14日公开开庭进行了审理。原告吴玉丰、被告余秋锋的委托代理人宋晨晔到庭参加诉讼，被告天水足道业主陈翔经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告吴玉丰诉称，2013年10月29日和2014年11月10日，吴玉丰与天水足道签订了自助餐厅承包协议，约定由吴玉丰承包天水足道的自助餐厅，天水足道应每月向吴玉丰支付18500元的承包金。按合同约定，吴玉丰向天水足道交付了18500元的诚意保证金。但天水足道营业至2015年2月10日后停止经营，并拖欠吴玉丰2014年12月1日至2015年2月10日期间的承包金43607元，承包协议是由被告余秋锋所签订，余秋锋是天水足道的实际经营者。请求法院判令：1、解除2014年11月10日签订的自助餐厅承包协议；2、被告天水足道及被告余秋峰给付承包金43607元，；3、被告天水足道及被告余秋峰返还诚意保证金18500元；4、被告天水足道及被告余秋峰承担违约金18500元，并承担本案诉讼费用。审理中，吴玉丰放弃了要求天水足道及余秋峰给付2014年11月承包金2000元及健康证费用995元的诉讼请求。
被告天水足道业主陈翔未答辩。
被告余秋锋辩称，余秋锋系陈翔聘请的经理，因陈翔拖欠其工资，便于2014年底之前离开天水足道，虽然在合同上签名，但是职务行为，余秋锋不是天水足道的实际经营者。
经审理查明：2013年10月29日，原告吴玉丰与被告天水足道签订了厨房工作承包协议，约定由吴玉丰承包天水足道的厨房，承包期限自2013年11月1日至2014年10月30日，承包金为每月18500元，协议签订后，押一个月的承包金作为诚意保证金，承包款于每月15日领取。天水足道员工的午餐、晚餐、夜宵由吴玉丰负责制作提供，天水足道自助餐厅的菜品、点心、水果、主食、茶水、炖盅等由吴玉丰制作提供。协议还约定了其他权利义务。双方同时约定，经营期间，双方应按合同条款通力协作，互相配合，承包期满是否续约或终止合同，双方均提前2个月通知对方，天水足道如未按规定中止合同，除退还押金外应赔偿吴玉丰诚意金，吴玉丰如未按规定中止合同，诚意金不再返还。上述合同，由被告余秋锋代表天水足道签订，但未加盖印章。签订后，吴玉丰按约承包了天水足道的餐厅。2013年11月4日，天水足道向吴玉丰出具了收据，收据载明收到吴玉丰厨房保证金18500元。
2014年10月30日，合同到期后，吴玉丰继续承包，双方于2014年11月10日又签订了自助餐厅承包协议，约定的承包期为2014年11月1日至2015年10月31日，其他内容与前份承包合同内容一致，并注明2014年11月4日所开收据顺延1年。
天水足道经营至2015年2月10日后，业主陈翔在未通知吴玉丰的情况下，便停止营业，不知去向，并拖欠吴玉丰2014年12月1日至2015年2月10日的承包金计43607元，引起纠纷。
在本案的审理过程中，本院对天水足道业主陈翔公告送达了应诉通知书及民事起诉状等，法制日报于2015年9月26日刊登了公告。
另查明：天水足道系由陈翔开办的个体工商户。
上述事实，由原告吴玉丰提供的承包协议、收据及双方当事人陈述予以证明。
本案争议的焦点是余秋锋是否是天水足道的实际经营者。
本院认为：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，吴玉丰主张余秋锋系天水足道的实际经营者，余秋锋予以了否认，吴玉丰负有举证责任，但其未能提供证据，本院依法不予采信。吴玉丰对余秋锋的诉讼请求，本院依法不予支持。
原告吴玉丰与被告天水足道之间的承包协议，没有违反法律规定，属有效合同，被告天水足道应当按约给付承包金。天水足道业主陈翔在未通知吴玉丰的情况下，擅自停止营业并拖欠吴玉丰的承包金，天水足道业主陈翔以自己的行为表明不履行合同义务，明显违约，故吴玉丰有权解除承包协议。吴玉丰解除协议的通知于2015年11月26日送达并发生法律效力。承包协议解除后，天水足道应当给付承包金，并返还诚意保证金，因天水足道未按合同约定终止合同，故按约应赔偿吴玉丰18500元的诚意保证金。又因天水足道系个体工商户，业主陈翔应对天水足道的债务承担无限责任。原告吴玉丰该部分的诉讼请求，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第二十九条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第二款、第九十七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、原告吴玉丰与被告江阴市澄北天水足道馆2014年11月10日的自助餐厅承包协议解除。
二、被告江阴市澄北天水足道馆应于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告吴玉丰承包金43607元。
三、被告江阴市澄北天水足道馆应于本判决发生法律效力之日起十日内返还原告吴玉丰承包诚意金18500元。
四、被告江阴市澄北天水足道馆应于本判决发生法律效力之日起十日内赔偿原告吴玉丰18500元。
被告江阴市澄北天水足道馆的上述债务由业主陈翔承担清偿责任。
五、驳回原告吴玉丰对被告余秋锋的诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1890元，公告费360元，合计2250元，原告吴玉丰负担75元，被告天水足道负担2175元，上述款项吴玉丰已预交，天水足道业主陈翔应于本判决发生法律效力之日起十日内将应负担的款项直接给付吴玉丰。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费（开户行：中国工商银行无锡市城中支行，账号：11×××05）。
审判长邓云
人民陪审员 陆荷琴
人民陪审员 韩福海
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 薛春燕
本案援引法律条款
《中华人民共和国民法通则》
第二十九条个体工商户，农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担。
《中华人民共和国合同法》
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张有责任提供证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。