福建省光泽县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）闽0723刑初27号
公诉机关光泽县人民检察院。
被告人邱闽峰，男，1977年11月12日出生于福建省光泽县，汉族，大学文化，中共党员，光泽县不动产登记中心主任兼光泽县国土资源局土地整理中心主任，住福建省光泽县。因涉嫌犯受贿罪，于2017年4月21日被刑事拘留，同年5月9日被逮捕，同年5月24日被取保候审。
光泽县人民检察院以光检公刑诉（2018）24号起诉书指控被告人邱闽峰犯受贿罪，于2018年3月16日向本院提起公诉。本院同日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年4月11日公开开庭审理了本案。光泽县人民检察院指派检察员林水印出庭支持公诉，被告人邱闽峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、2014年以来，被告人邱闽峰利用担任光泽县国土资源局土地整理中心主任的职务便利，先后多次收受光泽县高标准农田改造项目（以下简称“项目”）承包商黄某、元某、陈某2、张某、曾某、陈某1和供货商官某等人的贿赂价值合计人民币68000元，并在工程款拨付、工程验收等方面给予关照。具体犯罪事实如下：
1、2014年5月的一天，被告人邱闽峰在自家楼下收受项目承包商黄某贿赂的人民币现金3000元；2014年10月的一天，邱闽峰在自家楼下收受黄某贿赂的人民币现金3000元；2015年春节前的一天，邱闽峰在自家楼下收受黄某贿赂的6张超市购物卡，面值合计人民币3000元；2016年初的一天，邱闽峰在自家楼下收受黄某贿赂的人民币现金3000元。
2、2015年1月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受项目承包商元某贿赂的人民币现金2000元；2016年2月的一天，被告人邱闽峰在自家楼下附近收受元某贿赂的人民币现金2000元；2016年8月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受元某贿赂的人民币现金2000元。
3、2015年6月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受项目承包商陈某2贿赂的人民币现金5000元；2015年11、12月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受陈某2贿赂的人民币现金5000元。
4、2015年8月的一天，被告人邱闽峰在光泽县体育场收受项目承包商张某贿赂的人民币现金2000元；2016年2月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受张某贿赂的人民币现金1000元；
5、2016年4月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受项目承包商曾某贿赂的人民币现金10000元；2016年底的一天，被告人邱闽峰在光泽县李坊乡长源村项目验收现场收受曾某贿赂的人民币现金1000元；2017年1月的一天，被告人邱闽峰在自家楼下收受曾某贿赂的1张面值人民币1000元的超市购物卡。
6、2016年2月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受项目承包商陈某1贿赂的2张超市购物卡，面值合计人民币2000元；2017年1月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受陈某1贿赂的5张超市购物卡，面值合计人民币3000元。
7、2016年9月的一天，被告人邱闽峰在办公室收受项目化肥供货商官某贿赂的人民币现金20000元。
二、2015年以来，被告人邱闽峰利�担任光泽县国土资源局土地整理中心主任的职务便利，以评审验收名义收取相关项目单位评审费和验收费后分给评审验收组成员及相关工作人员，个人得款人民币102300元。具体犯罪事实如下：
1、2015年4、5月间，光泽县旧村复垦改造项目在南平市评审，被告人邱闽峰通知全县各乡镇业主准备评审费参加评审，各业主缴交评审费合计人民币60000元，邱闽峰将其中的50000元分给南平市土地开发整理中心联系片长朱某及其相关工作人员，个人得款10000元；2016年5月，光泽县旧村复垦项目在光泽县评审，被告人邱闽峰通知全县各乡镇业主准备评审费参加评审，各业主共缴交评审费合计109800元后，邱闽峰将其中的89600元分给朱某等相关工作人员，个人得款20200元。
2、2015年11月，光泽县旧村复垦项目在光泽县验收，被告人邱闽峰通知全县各乡镇业主准备验收费参加验收，各业主共缴交验收费合计人民币111500元，邱闽峰将其中的79200元分给朱某等相关工作人员，个人得款人民币32300元；2016年11月，光泽县旧村复垦改造项目在光泽县验收，被告人邱闽峰通知全县各乡镇业主准备验收费参加验收，各业主共缴交验收费合计144200元，邱闽峰将其中108600元分给朱某等相关工作人员，个人得款35600元。
3、2014年至2016年期间，被告人邱闽峰代表光泽县验收组到各乡镇验收高标准农田建设项目，共收到各业主缴交的验收费人民币25200元，其中21000元分给相关工作人员，个人得款4200元。
案发后，被告人邱闽峰已退清全部赃款。
上述事实，被告人邱闽峰在开庭审理过程中无异议，且有受�材料、暂扣清单、相关项目文件资料、职务身份证明、户籍证明、归案情况说明材料等书证，证人黄某、元某、官某、陈某1、曾某、陈某2、张某、龚某、傅某等人的证言，被告人邱闽峰的供述与辩解。
本院认为，被告人邱闽峰作为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人贿赂款共计人民币170300元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，应当依法追究被告人邱闽峰的刑事责任。被告人邱闽峰具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；案发后，被告人邱闽峰在提起公诉前主动退清全部赃款，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。经审前社会调查，调查机关认为邱闽峰符合社区矫正条件。本院综合考量上述情节，依法对被告人邱闽峰予以从轻处罚，并适用缓刑。现依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百�十五条、第三百八十六条、三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第一、二款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人邱闽峰犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年；并处罚金人民币十万元。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金在本判决生效后十日内缴纳。
二、被告人邱闽峰退出的赃款人民币170300元由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本�决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 元 强
人民陪审员 陈建明
人民陪审员 李慧香
二〇一八年五月十一日
法官 助理 张少华
书 记 员 陈 静
本案依据的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》：
第十二条第一款：中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第三款：犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第九十三条第二款：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第二款：被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
第七十二条第一款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款：有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上�年以下，但是不能少于一年。
第三款：缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第五十二条:判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十二条：犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款：贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十八条：贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；……