重庆市涪陵区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）渝0102行初76号
原告冉隆江，男，1968年6月3日出生，汉族，住所地重庆市石柱县。
委托代理人崔美荣，重庆经冠律师事务所律师。
被告丰都县社会保险局，住所地重庆市丰都县三合街道商业街286号，统一社会信用代码12500230452026447J。
法定代表人谭洪毅，局长。
委托代理人周永丹，副局长。
委托代理人余朝华，重庆市丰都县三合法律服务所法律工作者。
第三人重庆德昌矿业集团有限公司，组织机构代码55679753-7，住所地重庆市丰都县三合街道名山大道271号。
法定代表人黄德清，董事长。
委托代理人杨川，重庆创辉律师事务所律师。
原告冉隆江诉被告丰都县社会保险局、第三人重庆德昌矿业集团有限公司工伤保险待遇行政给付案，于2016年3月17日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书，并依法通知第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2016年5月4日在丰都县人民法院公开开庭审理了本案。原告冉隆江的委托代理人崔美荣，被告丰都县社会保险局的副职负责人周永丹、委托代理人余朝华，第三人重庆德昌矿业集团有限公司的委托代理人杨川到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被告收到原告要求支付工伤保险待遇的申请后，于2016年1月19日作出丰都医保函【2016】2号《关于冉隆江通知请求支付工伤待遇的复函》，载明：第三人从2005年6月起缴纳参加工伤保险，2014年10月1日至2015年4月22日期间因未正常缴费，单位参保状态为“参保欠费”。2015年4月23日补缴欠费后参保状态恢复正常，又于2015年6月1日至今未缴纳工伤保险费，单位参保状态再为“参保欠费”。你于2014年12月1日发生工伤，属于单位参保欠费期间。根据《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发【2012】22号）第七章第五十一条“用人单位未按时足额缴纳工伤保险费的，2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”规定，你申请的2014年12月1日至2015年1月30日期间的工伤医疗待遇和工伤伤残等待遇应由用人单位负责。
原告冉隆江诉称，原告系第三人职工，具体从事采煤工作。2014年12月1日受伤，2015年1月8日被丰都县人力资源和社会保障局认定为工伤。2015年9月24日被鉴定为玖级伤残，无护理依赖。第三人因为煤炭行业改制，未向被告申报原告的工伤保险待遇。原告于2016年1月13日向被告提出申请，被告作出的复函，认为原告的工伤医疗待遇和工伤伤残待遇应由用人单位承担。原告认为被告的复函适用法律错误，损害了原告的利益。请求依法撤销被告作出的丰都医保函【2016】2号《关于冉隆江通知请求支付工伤待遇的复函》，责令被告重新作出原告工伤医疗待遇和工伤伤残待遇决定。
原告冉隆江向本院提交了以下证据：1、身份证复印件，拟证明原告基本情况。2、工伤认定决定书，拟证明原告受伤被认定为工伤。3、劳动能力鉴定结论书，拟证明原告属于玖级伤残。4、复函，拟证明被告作出的具体行政行为内容。5、病历资料，拟证明原告受伤的情况。
被告丰都县社会保险局辩称，1、原告因工受伤时，第三人存在工伤保险费账户处于欠费转台的基本事实。第三人从2005年6月起缴纳参加工伤保险，2014年10月8日至2014年12月23日工伤保险费处于欠费状态；同年12月23日公司补缴了2014年10月和11月的工伤保险费；2015年4月23日公司补缴了2014年12月、2015年1月至4月的工伤保险费；2015年6月至今又处于欠费状态。2、根据国务院《工伤保险条例》和重庆市人民政府制定的《重庆市工伤保险实施办法》等规定，原告不应享受工伤保险的有关待遇。根据《重庆市工伤保险实施办法》第五十一条第（二）项“在2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《工伤保险条例》第六十二条规定，在用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付”，又根据国务院《工伤保险条例》第六十二条第二款、第三款规定“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”因此原告不能享受工伤保险待遇，所产生的费用由第三人承担，如原告在2015年5月期间所产生的医疗费由被告用工伤保险基金支付。请求判决驳回原告的诉讼请求。
被告丰都县社会保险局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据、依据：
第一组证据：1、第三人缴纳工伤保险费情况表；2、地税局证明；3、工伤保险入库明细表。拟证明原告受伤时其单位工伤保险处于欠费状态。
第二组证据：4、复函。拟证明被告作出行政行为。
被告另提供《工伤保险条例》、《重庆市工伤保险实施办法》作为法律依据。
第三人陈述称，请求法院依法裁判。第三人未向本院提交证据材料。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1无异议；对证据2、3、5的真实性、合法性无异议，对关联性有异议。第三人对原告提供的证据均无异议。原告、第三人对被告提供的证据均无异议。
本院对上述证据认证如下：原、被告举示的证据具有真实性，合法性，关联性，可以作为认定本案事实的依据。
经审理查明，原告系第三人重庆德昌矿业集团有限公司职工，工作期间用人单位为原告申报办理了工伤保险，但2014年10月8日至2014年12月23日欠缴工伤保险费，2014年12月23日补缴了2014年10月和11月的工伤保险费，2015年4月23日补缴了2014年12月、2015年1月至4月的工伤保险费，2015年6月后又处于欠费状态。原告于2014年12月1日受伤，2015年1月8日，丰都县人力资源和社会保障局作出丰人社伤险认决字【2015】24号《认定工伤决定书》，认定原告2014年12月1日受伤为工伤。2015年9月24日被鉴定为玖级伤残，无护理依赖。原告于2016年1月向被告提出支付工伤保险待遇的申请，被告于2016年1月19日作出丰都医保函【2016】2号《关于冉隆江通知请求支付工伤待遇的复函》，原告不服遂提起诉讼。
另查明，丰都县机构编制委员会丰编委【2015】63号《关于整合丰都县社会保险局和丰都县医疗保险局组建新的丰都县社会保险局宗旨职责内设机构和人员编制的批复》载明整合丰都县社会保险局和丰都县医疗保险局组建新的丰都县社会保险局。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”及《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六第六款“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，丰都县社会保险局继续行使原丰都县医疗保险局职责，系重庆市丰都县社会保险经办机构，具有社会保险待遇审核支付的职权，系本案适格被告。《工伤保险条例》第六十二条第二、三款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用”同时，《重庆市工伤保险实施办法》第五十一规定：“用人单位应当参加工伤保险而未参加，或少报、漏报参保职工以及未按时足额缴纳工伤保险费的，按以下办法办理：（一）2010年12月31日前受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按我市有关规定由用人单位一次性缴纳工伤保险统筹费用后纳入工伤保险统筹支付管理，纳入统筹前的待遇由用人单位支付。（二）2011年1月1日后受伤的工伤人员及工亡职工的供养亲属，按《条例》第六十二条规定，用人单位补缴工伤保险费和滞纳金后的次月起，新发生的除一次性工亡补助金、一次性丧葬补助金和一次性伤残补助金外的应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由工伤保险基金支付。”本案中，原告于2014年12月1日受伤，即原告发生工伤时，第三人未依法缴纳工伤保险费，直到2015年4月23日第三人才补缴了2014年12月、2015年1月至4月的工伤保险费。因此，被告作出的丰都医保函【2016】2号《关于冉隆江通知请求支付工伤待遇的复函》认定2014年12月1日至2015年1月30日期间的工伤医疗待遇和工伤伤残等待遇不应从工伤保险基金支付，事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告要求撤销被告作出的丰都医保函【2016】2号《关于冉隆江通知请求支付工伤待遇的复函》并责令被告重新作出原告工伤医疗待遇和工伤伤残待遇决定，不符合法律规定，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告冉隆江的诉讼请求。
本案案件受理费50元，由原告冉隆江负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审 判 长 苏 波
审 判 员 刘 姣
人民陪审员 陈其娟
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 徐成承