广西壮族自治区玉林市玉州区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）桂0902行初18号
原告玉林市永上机械厂，住所地广西玉林市城西镇永上村。
法定代表人文家恩。
委托代理人李宗泽，广西三益律师事务所律师。
被告玉林市人力资源和社会保障局，住所地广西玉林市玉州区广场东路758号。
法定代表人程华安，局长。
委托代理人杨博，玉林市人力资源和社会保障局政策法规科副科长。
委托代理人文小玲，玉林市玉州区人力资源和社会保障局社会保险与基金监督股股长。
被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅，住所地广西南宁市星湖路北二里2-1号。
法定代表人李宁波，厅长。
委托代理人朱华，北京大成（南宁）律师事务所律师。
委托代理人吴嗣明，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅工作人员。
第三人张通彬。
委托代理人庞卫，广西桂金剑律师事务所律师。
原告玉林市永上机械厂不服被告玉林市人力资源和社会保障局于2015年9月9日作出的玉林市人社工伤认字（2015）32号《认定工伤认定书》以及被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2016年1月8日作出的桂人社复决字（2016）1号行政复议决定书，于2016年3月11日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月29日依法受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月17日公开开庭审理了本案。上列诉讼参加人除原、被告的法定代表人外，其余均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
被告玉林市人力资源和社会保障局于2015年9月9日作出的玉林市人社工伤认字（2015）32号《认定工伤认定书》，依法认定：李金锋受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2016年1月8日作出的桂人社复决字（2016）1号《行政复议决定书》，维持玉林市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤认定书》。
原告玉林市永上机械厂诉称，2014年9月30日9时30分左右，李金锋在车间工作时突然倒地，经120急救中心工作人员现场抢救无效确认死亡，经法医鉴定，推断李金锋死因电击死。事故发生后，被告于2015年9月9日作出的玉林市人社工伤认字（2015）32号《认定工伤认定书》，认定李金锋死亡为工伤。原告不服该认定，向被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提出行政复议，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2016年1月8日作出的桂人社复决字（2016）1号《行政复议决定书》，维持玉林市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤认定书》。李金锋平时纪律散漫，经常不遵守厂里的工作要求，不服从管理，不按照规范操作。其受到的事故伤害主要是因其违规操作，不按照规定穿工作防护鞋导致事故发生，应对此负相应责任或者不应认定为工伤。被告作出认定工伤决定事实不清，证据不足。要求：1、依法判决撤销（玉林市人社工伤认字（2015）32号）认定工伤决定书；2、本案的诉讼费用由被告承担。原告向本院提供了以下证据：1、营业执照、法定代表人证明、身份证；2、认定工伤决定书；3、行政复议决定书；4、送达回证、快递单。
被告玉林市人力资源和社会保障局辩称，一、《认定工伤决定书》（玉市人社工伤认字（2015）32号）适用法律正确，程序合法。第三人向被告提交工伤认定申请及相关材料后，被告于2015年6月9日予以受理，并将《工伤认定限期举证通知书》送达给原告。根据双方提交的证据材料，被告进行了调查，证实：死亡职工李金锋生前系原告聘用员工，2014年9月30日9时30分左右，李金锋在车间工作时突然倒地，经抢救无效死亡，经玉林市公安局玉州分局鉴定，李金锋推断为电击死。二、《认定工伤决定书》（玉市人社工伤认字（2015）32号）适用法律正确，程序合法。根据《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”的规定，认定李金锋为工伤，并将该认定书依法送达给原告和第三人。三、原告的诉讼请求无法律依据。原告认为李金锋违规操作，不按规定穿工作防护鞋，导致其在工作时遭受电击死亡，不属于工伤，该主张没有法律依据。首先原告在管理上存在漏洞，其次《工伤保险条例》遵循的是“无过错责任原则”。要求驳回原告的诉请。被告玉林市人力资源和社会保障局向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：一、证据：1、工伤认定申请受理决定书；2、工伤认定申请材料收件清单；3、工伤认定申请书；4、工伤认定申请表；5、李金锋身份证复印件；6、张通彬身份证复印件；7、李金锋、张通彬结婚证、户籍资料复印件；8、福绵镇镇石村委证明；9、法医学尸表检验报告书；10、证明；11、玉林市公安局城西派出所对张秀清温信、李云、温新、侯桂华等5人的询问笔录；12、关于永上铸造厂意外事故引起纠纷的情况汇报；13、企业法人营业执照复印件；14、法律援助公函、授权委托书、律师执业证复印件；15、现场照片；16、工伤认定期限举证通知书；17、永上机械厂提供的李金锋等人的工资单；18、举证证明；19、文家恩、温新的《询问笔录》；20、认定工伤决定书（玉市人社工伤认字（2015）32号；21、送达回证；证据22、行政复议决定书。二、依据：《工伤保险条例》。被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅辩称，一、本厅作出的行政复议决定符合权限规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款以及《人力资源社会保障行政复议办法》第十四条第一款的规定，本厅受理行政复议并作出行政复议决定符合权限规定。二、本厅作出的维持工伤认定的《行政复议决定书》的事实清楚，证据确凿。1、李金锋在工作时间和工作场所，因为工作原因突然死亡；2、玉林市公安局认定李金锋系遭电击伤害死亡；3、李金锋的家属在法定期限内提出工伤认定申请；4、被告一依法受理李金锋家属的申请，并依职权调查取证后，依据调查的事实和法律规定，作出《认定工伤决定书》。本厅依据法律规定，根据上述事实作出《行政复议决定书》，决定维持被告一作出的《认定工伤决定书》事实清楚、证据确凿。三、本厅作出的行政复议决定适用依据正确。四、本厅作出的行政复议决定的程序合法。综上所述，本厅作出的维持被告一作出的《认定工伤决定书》的行政复议决定，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。要求驳回原告的诉请。被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：一、证据：1、行政复议申请书；2、行政复议受理通知书、送达回证；3、行政复议提出答复通知书、送达回证；4、行政复议告知书、送达回证；5、被告一提交的行政复议答复书及证据；6、第三人提交的行政复议参加申请书、行政复议答辩状；7、行政复议决定书；8、行政复议决定书送达回证；二、依据：行政复议法、人力资源社会保障厅行政复议办法。
第三人张通彬陈述，两被告所作出的工伤认定决定、复议决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请法院驳回原告的诉讼请求。
第三人张通彬未提交证据到庭。
经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：各方对彼此提供证据的真实性、合法性、关联性以及证明内容均无异议，可作为本案的定案依据。
经审理查明，2014年9月30日9时30分左右，李金锋在原告玉林市永上机械厂车间工作时突然倒地，经120急救中心工作人员现场抢救无效死亡，经玉林市公安局玉州分局鉴定，推断李金锋系遭电击伤害死亡。第三人于2015年5月21日向被告玉林市人力资源和社会保障局提交“工伤认定申请书”，2015年6月9日，被告玉林市人力资源和社会保障局作出《工伤认定申请受理决定书》并向原告发出《工伤认定期限举证通知书》。之后，被告玉林市人力资源和社会保障局依法对原告的法定代表人以及事故发生时在场的其他工人进行了调查，并依据玉林市公安局玉州分局作出的《法医学尸表检验报告书》、玉林市公安局城西派出所的调查笔录、玉州区城西街道办事处《关于永上铸造厂意外事故引起纠纷的情况报告》以及原告提交的证据材料，根据《工伤保险条例》，于2015年9月9日作出的玉林市人社工伤认字（2015）32号《认定工伤认定书》，认定：李金锋受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）款之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告不服该认定，向被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅提出行政复议，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅于2016年1月8日作出的桂人社复决字（2016）1号《行政复议决定书》，维持玉林市人力资源和社会保障局作出的《认定工伤认定书》。原告不服，向本院提起行政诉讼。
本院认为，对于李金锋在工作时间工作场所因为工作原因突然死亡的事实各方当事人均无异议。被告玉林市人力资源和社会保障局接到第三人提交的《认定工伤申请书》后，依法受理并向原告发出《工伤认定期限举证通知书》，并根据自己的调查、原告提交的证据以及公安局的调查笔录等证据，依据《工伤保险条例》第十四条第（一）款之规定，依法作出玉林市人社工伤认字（2015）32号《认定工伤认定书》，被告广西壮族自治区人力资源和社会保障厅依据职权和法律依法作出《行政复议决定书》，对《认定工伤决定书》予以维持。认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，本院依法应予以维持。原告称事故是由于李金锋违规未穿防护鞋造成的，李金锋本人有过错，不应认定为工伤等，即使成立，其作为管理者亦应承担相应责任，且李金锋的过错亦不影响其工伤认定。综上，原告所诉缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告玉林市永上机械厂的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日预交上诉人案件受理费50元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出缓交、免交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈小毛
审 判 员 覃文华
人民陪审员 李 红
二〇一六年七月十一日
书 记 员 黄 彦