山西省平遥县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）晋0728民初192号
原告：李学锋。
委托诉讼代理人：李涛，山西法儒律师事务所律师。
被告：平遥县增骏洗煤厂
负责人：梁增骏，该厂厂长。
被告：梁增骏。
两被告委托诉讼代理人：罗安成，山西良秩律师事务所律师。
两被告委托诉讼代理人：李霞霞，山西良秩律师事务所律师。
原告李学锋与被告平遥县增骏洗煤厂、被告梁增骏企业承包经营合同纠纷一案，本院于2018年2月1日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李学锋及其委托诉讼代理人李涛，两被告及其委托诉讼代理人李霞霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李学锋向本院提出诉讼请求：1.判令确认2007年3月6日原告与被告平遥县增骏洗煤厂签订的洗煤厂承包合同无效；2.判令被告平遥县增骏洗煤厂返还原告固定设施款、环保税务款、承包费、浮选设备款、尾矿款等共计122.5万元以及支付该款项的利息，利息按照中国人民银行同期贷款利率计算；3.判令被告梁增骏对诉讼请求第二项承担无限责任；4.案件受理费由两被告负担。事实和理由：被告平遥县增骏洗煤厂性质为个人独资企业，负责人为被告梁增骏。2007年3月6日，被告平遥县增骏洗煤厂与原告、闫某某签订洗煤厂承包合同，由原告以及闫某某承包被告的洗煤厂用于经营煤炭，后闫某某于2009年3月左右撤回投资，并将其所投资的设备转让给原告。原告与被告平遥县增骏洗煤厂签订合同后，原告相继投入大笔资金用于经营洗煤厂。后原告知悉，平遥县增骏洗煤厂已于2006年10月8日被平遥县工商局吊销营业执照。被告平遥县增骏洗煤厂应该进入清算程序，而不能继续以该厂名义与原告签订合同，故原被告之间签订的合同自始无效，合同无效后，原告所有的投资均应当由被告平遥县增骏洗煤厂返还，被告梁增骏应承担无限责任。被告平遥县增骏洗煤厂的行为违背了诚实信用原则，为维护原告的合法权益，故具状请求如上。庭审中原告放弃要求被告返还50万元的浮选设备款之请求。
被告平遥县增骏洗煤厂、被告梁增骏辩称：原告与被告签订的合同是租赁被告场地和设备的租赁合同合法有效，已经履行完毕。原告的主张没有事实和法律依据，请求驳回。原告诉状中第一项和第二项是不同的诉讼，不应在同一个案件起诉，应另案起诉。2007.3.6是原告和闫某某、平遥县增骏洗煤厂一起签订的合同，请求增加闫某某为第三人。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告李学锋提交：1、平遥县人民法院（2010）平民初字第725号民事调解书一份；2、洗煤厂承包合同一份；3、2010年8月25日原告与梁增骏签订的设备买卖协议一份；4、2010年8月19日梁增骏与曹某某签订的承包合同及合同附件财产登记明细表一份；5、约定书一份、购销合同两份；6、收条二张；7、结算单二页；8、原告投入基础设施价格明细表及照片四张；9、承包费收条一份；10、分工责任协议一份；11、洗煤厂企业信息查询单以及平遥县工商行政管理局吊销档案材料；12、（2010）平民初字第803号民事裁定书、查封扣押清单、（2010）平民初字第803号民事调解书、执行通知书、通知、情况说明各一份；13、证人武某某、张某某、王某某、牛某某证言。被告提交了设备买卖协议一份、收条一张。
本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议及未提出实质异议的证据，即原告提交的证据1、2、4、6、9、11、被告提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。
对有争议的证据，本院认定如下：1.对原告提供的证据3，因与原告无异议的被告提供的设备买卖协议一份、收条一张所载时间不一，故对该证据不予采信；2.对原告提供的证据5、7、10,与本案无关联性，对该证据不予采信。3.对原告提供的证据8，拟证明原告投资的固定设施及其价值，因系原告单方书写，被告提出异议，对其真实性难以采信。4.原告提供的证据12，拟证明原告所有的5000吨尾矿价值10万元存放于被告洗煤厂。被告对其真实性无异议，辩称与本案无关联性。本院认为，据以上证据，尾矿应属于原告所有，但原告以合同无效主张被告返还，没有法律依据，故对其证明目的不予采信。5.原告提供的四名证人证言，拟证明2009年11月底洗煤厂大门被锁不能正常经营、原告曾投资新建车间、办公室、宿舍、澡堂、硬化场地等，因前三名证人均系原告承包洗煤厂时雇佣的工人，后一人系原告的供货商，均与原告有利害关系，故对其真实性不予采信。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告平遥县增骏洗煤厂成立于2005年5月21日，投资人为梁增骏，经营范围及方式为：洗精煤、经销;焦炭、电煤。2006年10月8日因未按规定接受年检，被平遥县工商行政管理局吊销营业执照至今。
2007年3月6日以平遥县增骏洗煤厂（地址：东郭村）梁增骏为甲方，以李学锋、闫某某为乙方，经双方协商，就甲方将自己的洗煤厂承包给乙方经营签订洗煤厂承包合同一份，合同中与本案有关的内容如下：一、承包内容;洗煤场地、洗煤生产设备、装载机、化验设备、电力设备、办公室、宿舍等洗煤厂内一切设备。二、承包费用及缴纳方式：承包费每年10万元，每年承包期开始后十日内交清。三、甲方的责任和义务：1、负责处理行政管理部门的事务，（包括工商、税务、环保等）费用由乙方负责。2、负责处理厂区周边社会关系等方面的事宜，保证厂区安全，保证运输道路畅通。3、管理好厂内人员不在周边滋事惹事。4、不干涉乙方的生产经营。5、甲方应将全部设施配套齐全，正常运转。四、乙方的责任和义务：1、按时交纳承包费……5、乙方自主经营，承担厂内一切费用。五、其他约定事项：1、经营过程中，乙方认为设备不能适应生产需要的，可自主进行改造；2、乙方拟增置浮选设备，并承担相应费用。增设浮选设备后，承包期满，乙方有继续承包的优先权，承包费用不变。六、违约责任……七、承包期限：承包期限自2007年3月6日起至2010年3月6日止。2009年3月，闫某某从与原告合伙经营的洗煤厂内退出。
2010年8月5日以李学锋为甲方，以梁增骏为乙方，因甲方停止经营，经双方协商，就2007年起原告在经营增骏洗煤厂期间，投资新增的部分浮选设备出卖给乙方签订设备买卖协议一份，协议中与本案有关的内容如下：一、甲方自愿将自己投资位于增骏洗煤厂的新增的部分浮选设备作价人民币50万元出卖给乙方所有。二、甲方所出卖的浮选设备有：1、大斗提机、小斗提机各一台（均带电机）；2、大、小振动筛各一台；3、搅拌桶一个带电机；4、四立方米浮选机一台带四个15千瓦电机；5、100平方压滤机两台带压力泵一台；6、入料泵一个带电机；7、泥浆泵两台；8、100平方尾矿压滤机一台（包括压力泵一台及电机）；9、配煤机一套……四、本协议签订后，甲方将上述设备移交乙方，乙方将设备款一次性付清甲方，上述设备与甲方再无关系。同日，原告出具收条一份:今收到梁增骏购买浮选设备款五十万元整（500000.00）。
2010年8月19日，经原告介绍，以平遥县增骏洗煤厂为甲方、以案外人曹某某为乙方，经双方协商，就甲方将洗煤厂承包给乙方经营签订承包合同一份，合同中与本案有关的内容如下：一、甲方自愿将洗煤场地、洗煤生产设备、装载机、化验设备、电力设备、办公室、宿舍等承包给乙方经营。二、承包期限：自2010年8月25日起至2012年8月25日止……六、其他约定事项……4、合同期满后，厂内所有的设备和新增设备，全部归甲方所有。
原告李学锋称，2009年11月30日因被告称政府要取缔洗煤厂并锁了厂门致合同终止。
本院认为，本案的争执焦点是：被告平遥县增骏洗煤厂在营业执照被吊销后与原告李学锋签订的洗煤厂承包合同是否有效。
据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定;有下列情形之一的，合同无效……（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第十四条规定：合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。
本案中，被告平遥县增骏洗煤厂于2006年10月9日被原平遥县工商局吊销营业执照。《中华人民共和国个人独资企业法》第二十六条规定，被依法吊销营业执照的个人独资企业，应当解散；第二十七条规定，个人独资企业解散，由投资人进行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算；第三十条规定，清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。《中华人民共和国个人独资企业法》以上规定均系对个人独资企业解散和清算管理方面的规定，其目的是使被吊销营业执照的企业尽快进行清算程序，避免增加新的债权债务及威胁交易安全，而不是要一概否定其实际发生的商业行为的法律效果。本案中，原、被告签订洗煤厂承包合同显然是与清算无关的活动，该行为违反了《中华人民共和国个人独资企业法》的规定，但以上规定均系管理性规定，故承包合同行为并非必然无效。原告主张承包合同损害社会公共利益，但并未提供相应的事实依据，本院不予采纳。综上，原、被告签订的洗煤厂承包合同是双方真实意思的表示，不违反法律法规关于合同效力的强制性规定，未损害社会公共利益，应认定该承包合同有效。原告李学锋主张合同无效，但并无证据证实合同具有符合法律规定的合同无效的条件，故对原告要求确认合同无效之主张及基于合同无效要求被告返还财产之主张，不予支持。对原告李学锋之诉讼请求予以驳回。至于原告所称履行合同过程中被告锁大门一节，原告并没有提出相应的诉讼请求，本案不作处理，原告可另行主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告李学锋的诉讼请求。
案件受理费15825元，由原告李学锋承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于山西省晋中市中级人民法院。
审 判 长 张玲芳
人民陪审员 杨桂兰
人民陪审员 韩金兰
二〇一八年三月二十三日
书 记 员 雷文静