河南省新野县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）新刑初字第00420号
公诉机关新野县人民检察院。
被告人张某，男，1968年6月3日出生，汉族，中共党员，1990××参加工作，2006年10月任南阳市××新区财政局副局长兼高××投资有限公司经理，2014××12月至××新区财政局××局长××财政局工作。因涉嫌犯受贿罪于2015年7月2日被新野县公安局刑事拘留，同年7月14日被依法逮捕。
辩护人黄秀亭，河南××路律师事务所律师。
辩护人樊新英，河南××律师事务所律师。
新野县人民检察院以新检公诉刑诉（2015）309号起诉书指控被告人张某犯受贿罪，于2015年11月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新野县人民检察院指派检察员马书华出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人黄秀亭、樊新英均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新野县人民检察院指控，2012年至今，被告人张某在其担任南阳市高新区财政局副局长兼高新区投资有限公司经理期间，为建筑商杜某及尹某乙承揽工程及拨付工程款提供便利，从中收受二人现金贿赂共计508000元人民币。
公诉机关认为被告人张某的行为已构成受贿罪，提请依法惩处。
被告人张某对起诉书指控的事实及罪名均无异议，但辩解称，2012年年底的200000元和2013年年底或2014年年初的60000元，共计260000元是借杜某的，其两个车库的钥匙案发前都给杜某了，等他卖了以后，够了就算了，不够了再说。
被告人张某的辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，但辩护认为：1、被告人张某具有自首情节；2、积极退赃；3、200000元和60000元不是受贿，200000元应以杜某笔记本上记载的借款书证为准；杜某有帮被告人卖房屋、卖车库的事实。
经审理查明，2012年至今，被告人张某在其担任南阳市高新区财政局副局长兼高新区投资有限公司经理期间，为建筑商杜某及尹某乙承揽工程及拨付工程款提供便利，从中收受二人现金共计508000元人民币。案发后，被告人张某退给新野县人民检察院赃款48000元，退给新野县人民法院赃款460000元。
（一）被告人张某五次收受河南冠亚建筑工程有限责任公司的建筑商杜某现金共计470000元人民币。
1、2012年春节前一天晚上，杜某打电话邀张某到他家去玩，在杜某家二楼的书房里，杜某把事先准备好的用纸袋装着的50000元现金送给张某，张某予以收受。
2、2012年七、八月份的一天晚上，杜某邀张某到他家去喝茶、聊天，二人在杜某家二楼的书房里，杜某把事先准备好用纸袋装着的90000元现金送给张某，张某予以收受。
3、2012年年底的一天，张某给杜某打电话说他准备买房子，让杜某给他准备200000元钱汇入他的农业银行卡上，随后张某把他的农行银行卡号用短信发给杜某，杜某给张某的农行卡卡上汇了200000元。
4、2013年七、八月份的一天上午，杜某邀张某去他家，在杜某家二楼的书房里，杜某把装有70000元现金的一个纸袋送给张某，张某予以收受。
5、2013年底或2014年初一天，张某给杜某打电话说他叔伯兄弟张海潮要急用60000元钱，杜某让张某将张海潮的银行卡号发给他，他把钱汇过去，后杜某将60000元钱汇入张海潮的银行卡。
（二）张某四次收受南阳市三亚建筑有限公司项目经理尹某乙现金共计38000元人民币。
1、2012年春节前的一天下午，尹某乙为了要其承建的南阳市高新区公租房项目工程款，到张某家中送给张某现金3000元。
2、2013年春节前的一天下午，尹某乙为了要其承建的南阳市高新区公租房项目工程款，在尹某乙承建的南阳市高新区公租房项目建设工地，送给张某现金5000元。
3、2014年春节前的一天晚上，尹某乙为了要其承建的南阳市高新区公租房项目工程款，宴请张某在南阳市车站北路××市场内××一个饭店吃饭，饭后尹某乙送给张某现金10000元。
4、2015年春节前的一天晚上，尹某乙为了要其承建的南阳市高新区公租房项目工程款，宴请张某在南阳市七里园街的一个饭店吃饭，饭后尹某乙送给张某现金20000元。
认定上述事实的证据如下：
1.书证
（1）张某的身份证复印件、中共南阳市委高新技术产业开发区工作委员会关于张某的任职文件证明张某属于国家工作人员。
（2）杜某承建的高新区白河南王庄2号廉租住房工程项目施工合同
证明杜某所在的河南冠亚建筑工程有限公司在高新区承建该项目的事实。
（3）建设工程施工合同、中标通知书、南阳高新区岗王庄社区公租房项目二期的工程BT融资建设合同
证实尹某乙所在的三亚建筑有限公司承包高新区公租房项目建设的事实。
（4）新野县人民检察院反贪局出具的发破案经过
证实2015年5月31日，南阳市人民检察院将张某涉嫌受贿犯罪线索交新野县人民检察院初查。在初查过程中，对建筑商杜某进行询问时，其交代了为承揽工程及要工程款，五次送给张某共计470000元人民币。2015年6月1日，南阳市纪委办案人员通知张某到案接受组织调查，张某在接受组织调查期间，交代了其收受杜某现金共计470000元人民币，另外，张某还交代了其四次收受南阳市三亚建筑有限公司项目经理尹某乙现金共计38000元人民币。
（5）杜某关于200000元笔记本上的记载，内容：“2012.12.31日张某借20万元”。
（6）票据二张证实2015年9月1日，被告人张某退给新野县人民检察院赃款48000元；2016年5月10日，退给新野县人民法院赃款460000元，缴纳罚金200000元，共计660000元。
2.证人证言
（1）证人杜某的证言
摘录如下：为承揽、建设南阳市高新区白河南王庄2号廉租住房工程项目，我给南阳市高新区财政局副局长兼投资公司经理张某现金共计470000元。
2012年春节前，我为了表示个心意，就约张某来我家喝茶，张某过来后，我就以过年的名义给张某送了50000元现金，张某推让了一下就收下了。
2012年七、八月份，中秋节前，我为了表示个心意，就约张某来我家喝茶，张某过来后，我就以过中秋节的名义给张某送了90000元现金。
2012年12月份的一天，张某打电话告诉我说他要买房子，让我给他准备200000元。我说没问题，让他用短信发个农行的银行卡号过来，他把银行卡号发过来后，我就到农行信臣路支行通过网上银行给张某转了200000元。转完之后我给张某打电话说200000元已经转过去了，他说行知道了。
2013年七、八月份的一天，我听说张某要把孩子转到苏州上学，就借这个机会说想见他一下，等他来我家后，我把事先准备好的70000元现金装在一个装酒的纸袋里给他，他推让了几下就收下了。
2014年春上的一天，张某打电话告诉我说他叔伯兄弟有事用钱，让我给他准备60000元。我说没问题，让他用短信把卡号发过来，他把银行卡号发过来后，我就向这个卡号上打了60000元钱，当时是用现金还是通过转账向这个卡号上打的钱我记不清了。转完之后我给张某打电话说60000元已经转过去了，他说行知道了。
我给张某送这470000元的原因是：第一我承建的这个工程是张某邀请我投标，我才以冠亚公司的名义参与谈判中的标；第二按合同规定，工程施工前我得给投资公司缴纳400万元履约保证金，当时工程需要我垫资施工，我的资金也很紧张，就找张某协商看能不能缓交保证金，和张某协商后，他答应我缓交保证金，我也一直没有缴纳保证金，减轻了我的资金压力；第三还需要张某帮忙及时拨付工程款，另外我也不止一次给张某承诺说等工程完工了有利润了给他表示一下。我当时自己心里想的是这个工程给他500000元左右的好处费，只要不超过500000元，他用钱了我都给他，所以他每次问我要钱我都赶紧把钱给他了。
（2）证人尹某乙的证言
摘录如下：在2011年至2014年我承包高新区公租房项目期间，为了能够及时要到该项目工程款，我先后分四次送给南阳市高新区财政局副局长兼南阳高新区投资有限公司经理张某现金共计38000元。
第一次是在2012年春节前的一天下午，我给张某打电话，问他在哪，他说他在家里，我对他说我马上到他家门口，我让他到他家门口等着我，张某家在南阳市工业南路农技推广站家属院住着，我一个人开车到张某家大门口的路某，将车停放路边，站着等张某，等一会，张某从家里出来，我见到张某，对他说，年下了，薄薄表示下心意，顺手将我事先准备好的一个装有3000元现金的信封递到张某手中，张某推让了一下就收下了。我就开车走了。
第二次是2013年春节前的一天下午，张某给我打电话说有事到我承建的公租房工地，我事先准备了5000元现金用一个信封装着，准备送给张某。张某一个人开车过来到我工地，他和我说了些工程进度的事，他说根据工程进度拨工程款，他准备走时，我到张某车边，我将这个装有5000元现金的信封递给张某，对他说马上过年了，不上家里坐了，表示一下心意，张某推让一下就收下了，他一个人开车走了。
第三次是2014年春节前的一天晚上，我宴请张某在南阳市车站北路××市场内××一个饭店吃饭，饭店名称我印象叫“信阳菜馆”，吃饭人员有三四个人，其他人名字我现在记不起来了，饭后张某开车准备走时，我到他车前，让张某等下我，给他说句话。我对他说，过年了，表示一下心意，给你拜个年，我顺手将事先准备好的一个装有10000元现金的信封递到张某手中，张某推让了一下就收下了，他一个人开车走了，我也开车回家了。
第四次是2015年春节前、农历2014年腊月二十二左右的一天晚上，我宴请张某在南阳市七里园街的一个饭店吃饭，吃饭人员有三四个人，其他人名字我现在记不起来了，饭后准备走时，我给张某说，马上过年了，年底也忙，不再去家里了，表示一下心意，说完我顺手将事先准备好的用报纸包着的20000元现金往张某手中递，张某推辞，我就把报纸包着的20000元现金放在张某开的车后排座上，他一个人开车走了。我也开车回家了。
我承建的高新区公租房项目的工程款是由高新区投资有限公司负责拨付的，我给张某送钱主要是为高新区公租房项目的工程款拨付，因为张某是高新区投资有限公司经理，拨款需要他在拨款申请表上面签字审批，我给张某送钱，一是出于对张某帮忙表示感谢，二是想让他及时给我拨付高新区公租房项目工程的工程款。
在张某的积极协调下，我承揽高新区公租房项目工程，一期工程工程款结清了，二期工程已经付给我工程款2000多万元，还欠我900万元左右，因为还没有决算，等决算后才能算清具体欠款。
3.被告人张某的供述
2012年至今，河南冠亚建筑有限公司的建筑商杜某在建设南阳市高新区白河南王庄2号廉租住房工程项目期间，我分五次收受杜某给我现金共计470000元；2012年至今，南阳市三亚建筑有限公司项目经理尹某乙在承建南阳市高新区3号光电园公租房期间，我分四次收受尹某乙现金共计38000元；以上我收受两人现金共计508000元。
（1）2012年至今，河南冠亚建筑有限公司的建筑商杜某在建设南阳市高新区白河南王庄2号廉租住房工程项目期间，我分五次收受杜某给我现金共计470000元。
2012年春节前一天，我到杜某家去玩，杜某对我说快过年了，给我表示个心意，把事先准备好的50000元装着一个纸袋给我了，我推让了一下就收下了。
2012年七、八月份的一天，我在杜某家喝茶，临走时他说给我准备份礼物，他把事先准备好的90000元现金装着一个纸袋里给我，我推辞了一下就收下了。
2012年年底的一天，我给杜某打电话说我准备买房子，让他给我准备200000元钱，他说行。随后我把我的农行银行卡号用短信发给他，他给我的农行卡卡上打了200000元钱。
2013年七、八月份的一天，我去苏州看孩子，杜某听说后，给我准备了70000元现金。在杜某的书房里，他把70000元现金给我，我把这70000元装在手提袋里就下楼开车离开了。
2013年年底或者2014年年初，具体时间我记不清了，我又给杜某打电话说我叔伯兄弟张海潮有事需要用钱，让他准备60000元钱，他说行，我就把银行卡号发短信给杜某，具体是哪个银行我记不清了，杜某就往我给他提供的卡上打了60000元钱。
杜某共分五次送给我470000元钱的原因：第一是杜某承建的这个工程是我邀请他投标他才以河南冠亚建筑有限公司的名义参与谈判中的标；第二按合同规定，工程施工前杜某得给投资公司缴纳400万元履约保证金，当时工程需要杜某垫资施工，他的资金也很紧张，他就找我协商看能不能缓交保证金，和我协商后，我答应他缓交保证金，杜某也一直没有缴纳保证金，减轻了他的资金压力；第三我是高新区投资公司经理，杜某承建的工程业主单位是高新区投资公司，工程款由投资公司拨付，他还需要我帮忙及时拨付工程款；第四是杜某也不止一次给我承诺说等工程完工了有利润了给我表示一下。所以他才会送给我这470000元。
杜某直接分三次给我送的现金共210000元，我过春节给亲朋家小孩发压岁钱、到外地旅游、购买日常用品、家电、给我岳母家装修房子花掉了，杜某通过转账给我的200000元，我在苏州买了一套房子，这200000元用来交首付了。我安排杜某通过转账给我叔伯兄弟张海潮的60000元他现在还在用着。
（2）南阳市三亚建筑有限公司项目经理尹某乙分四次送给我38000元的具体情况：
第一笔2012年春节前的一天下午，尹某乙给我打电话，问我在哪，我说在家。他就让我到我家门口（南阳市工业南路49号农机推广站家属院）等着他。我到大门口的路某，看到尹某乙在路边站着。他给我说，年下了，薄薄表示下心意，顺手递给我一个信封，我推让了一下就收下了。回家后，我打开信封，里面装了3000元现金。
第二笔是2013年春节前的一天下午，我有事到尹某乙承建的3号光电园公租房工地，准备走时，尹某乙到我车边，给我一个信封，说马上过年了，不上家里了，表示一下心意。我推让一下就收下了。回家后打开信封，里面装了5000元现金。
第三笔是2014年春节前的一天晚上，我和尹某乙在车站北路××市场内××一个饭店吃饭，饭后准备走时，他到我车前，让我等下，他说过年了，表示一下心意，拜个年，说完递给我一个信封，我推让了下就收下了。回家后打开信封，发现里面有10000元现金。
第四笔是2015年春节前腊月二十二左右的一天晚上，尹某乙宴请我在七里园街的一个饭店吃饭。饭后准备走时，他给我说，马上过年了，年底也忙，不再去家里了，表示一下心意，说完递给我一个用报纸包着东西。我推让后他就把报纸包着的东西放在我车的后排座上。回家后打开报纸，里面是20000元现金。
尹某乙送给我38000元是因为他承建的公租房项目的工程款是由高新区投资公司拨付，我是投资公司经理，拨款需要我在拨款申请表上面签字。尹某乙给我送钱，是想让我及时给他拨付工程款。现在他的工程一期工程款拨付完了，二期工程款拨付一千四百万元左右，还欠他一千多万元。这38000元春节花一部分，剩下的用于平时开销，我陆续花完了。
上述证据来源合法，内容客观真实，本院予以确认。
本院认为，被告人张某身为国家机关工作人员，利用职务之便，收受他人财物共计508000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应当受到惩罚。新野县人民检察院的指控成立，依法予以支持。被告人和辩护人辩解、辩护认为200000元一笔和60000元一笔系借杜某的款，应予扣除。经查，200000元一笔，虽然杜某在其笔记本上记载“2012.12.31日张某借20万元”，但杜某给办案人员已作出了明确说明，这200000元是给张某的好处费，不是借给张某的，之所以这样记，是因为这一笔是通过银行转账给张某的，通过银行很容易查出来，怕以后查出来了不好说。杜某已明知自己行为的违法性，这样记账是为了进行掩饰；况且在卷中，被告人张某的供述、杜某的证言对行贿受贿的事实能相互印证。被告人张某和杜某之间虽然有委托杜某和杜某妻子龚某卖房、卖车库的事实存在，但杜某和龚某均否认和张某之间有任何经济往来，称卖房子、车库只是起了中间介绍作用，价格、协议和房款都是张某直接和买方办理，和给他的470000元没有任何联系。另外，200000元发生在2012年12月，60000元发生在2013年年底或2014年年初，被告人张某和杜某之间既没有一般借贷的手续，且事隔这么长时间，双方也无如何还款、利息等的约定，也无催款。综上，被告人和辩护人辩解、辩护认为260000元系借杜某的款的理由不能成立，不予采纳。关于自首，新野县人民检察院发破案经过中明确说明，在初查过程中，先询问了建筑商杜某，杜某证实五次共送给张某470000元；2015年6月1日，市纪委通知张某到案接受调查，张某交代了收受建筑商杜某五次470000元，另外还交代了收受建筑商尹某乙四次38000元。本案卷宗中被告人最早的供述是2015年6月18日张某自书的交代材料，证人杜某最早的证言是2015年6月18日，且上午8时10分已开始接受询问，故卷中没有证据证实被告人供述时办案机关尚未掌握其受贿事实，辩护人关于自首的辩护意见不能成立，不予采纳，但被告人张某认罪态度较好，积极全额退赃，在量刑时予以考虑。为了打击犯罪，保障国家机关正常的工作秩序和国家的廉政建设制度，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十四条、《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年7月2日起至2018年7月1日止；罚金已缴清。）
二、违法所得508000元予以追缴，由追缴单位上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 芦清伟
审 判 员 鲁小明
人民陪审员 鲍汉举
二〇一六年六月二十四日
书 记 员 汪 博