广东省惠州市惠城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）惠城法刑二初字第275号
公诉机关惠州市惠城区人民检察院。
被告人陈贵兴，男，汉族，广东省惠州市人，大专文化，中共党员，户籍所在地：广东省惠州市惠城区，现住广东省惠州市惠城区，原系惠州市园林管理局（××风景区管理局）局长，2012年8月17日退休。因涉嫌受贿罪于2014年12月30日被惠州市人民检察院取保候审，2015年5月7日被本院取保候审。
辩护人杨择郡、卢建君，系广东卓凡律师事务所律师。惠州市惠城区人民检察院于2015年4月30日以惠城检公诉刑诉（2015）546号起诉书指控被告人陈贵兴犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。惠州市惠城区人民检察院指派检察员向前出庭支持公诉，被告人陈贵兴及其辩护人杨择郡、卢建君到庭参加诉讼。本案经报惠州市中级人民法院批准延长审理期限三个月，经合议庭评议、审判委员会讨论决定，现已审理终结。
惠城区人民检察院指控：2003年初，惠州市润宇实业有限公司董事长王某找到时任惠州市园林管理局局长的被告人陈贵兴，提出想用惠城区小金口金龙大道旁一个16万多平方米的果园置换惠州市园林管理局下属单位惠州市园林苗圃场在龙丰节岭坑16万多平方米的苗圃基地，同时补偿园林苗圃场人民币300万元。王某还表示事后会感谢，陈贵兴当即答应了王某的提议。2003年6月10日，陈贵兴主持召开市园林管理局党委会，讨论研究了上述置换土地事宜。经过讨论，会议通过了陈贵兴的此项提议。会议结束后，惠州市园林苗圃场与惠州市润宇实业有限公司在西湖宾馆签订了以地换地协议书。
王某为感谢陈贵兴，在2003年6月底的一天，约陈贵兴在滨江公司惠沙堤路边见面，两人见面后王某将装有人民币30万元的礼品袋交给陈贵兴，陈贵兴收下后双方各自离开。2004年初的一天下午，王某约陈贵兴在滨江公园惠沙堤路边见面，见面后王某将装有人民币20万元的礼品袋交给陈贵兴，陈贵兴收下后双方各自离开。2006年上半年的一天，王某约陈贵兴在润园小区见面，双方见面后，王某将装有人民币30万元的礼品袋拿给陈贵兴，陈贵兴收下后双方各自离开。陈贵兴将收受的80万元赃款用于个人开支，案发后已退清全部赃款。
以上事实，公诉机关提供了相应的证据。被告人陈贵兴无视国法，身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物人民币80万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人陈贵兴是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陈贵兴对公诉机关指控犯受贿罪没有异议。辩护人辩称：1、被告人陈贵兴主动到检察院投案自首，如实交代犯罪事实，并积极退出赃款80万元，具有法定的减轻情节。2、本案社会影响小，没有造成国有资产的流失。涉案的土地置换是合法的、合同也没有违反法律规定，王某某没有借陈贵兴的权利换取不正当的利益。3、被告人陈贵兴具有法定的监外执行条件。陈贵兴是63岁的老人，病魔缠身，经省、市医院诊断患有：心脏病、高血压、肾萎缩（左肾）、右肾慢性肾脏病3期、脑动脉硬化、颈动脉硬化、颈椎退行性病变、慢性胃炎、阻塞性睡眠呼吸暂停综合征、陈旧性肺结核、右肺结节（性质有待进一步检查）等疾病，符合保外就医条件。4、被告人陈贵兴工作了45年，一直勤勤恳恳、任劳任怨，为惠州市创建园林城市作过贡献，请法庭考虑其功与过从宽处罚。5、陈贵兴妻子陈月英患有老年痴呆，需要陈贵兴的监护、陪伴和帮助。最后，法律无情，但在法律许可范围内，应当体现人道主义关怀，请法庭酌情考虑，量刑时给予减轻处罚，并在执行刑罚时考虑其有法定的保外就医条件以及其妻子的身体状况，给予其监外执行。
经审理查明，2003年初，惠州市润宇实业有限公司董事长王某找到时任惠州市园林管理局局长的被告人陈贵兴，提出想用惠城区小金口金龙大道旁一个16万多平方米的果园置换惠州市园林管理局下属单位惠州市园林苗圃场在龙丰节岭坑16万多平方米的苗圃基地，同时补偿园林苗圃场人民币300万元。王某还表示事后会感谢，陈贵兴当即答应了王某的提议。2003年6月10日，陈贵兴主持召开市园林管理局党委会，讨论研究了上述置换土地事宜。经过讨论，会议通过了陈贵兴的此项提议。会议结束后，惠州市园林苗圃场与惠州市润宇实业有限公司在西湖宾馆签订了以地换地协议书。
王某为感谢陈贵兴，在2003年6月底的一天，约陈贵兴在滨江公司惠沙堤路边见面，两人见面后王某将装有人民币30万元的礼品袋交给陈贵兴，陈贵兴收下后双方各自离开。2004年初的一天下午，王某约陈贵兴在滨江公园惠沙堤路边见面，见面后王某将装有人民币20万元的礼品袋交给陈贵兴，陈贵兴收下后双方各自离开。2006年上半年的一天，王某约陈贵兴在润园小区见面，双方见面后，王某将装有人民币30万元的礼品袋拿给陈贵兴，陈贵兴收下后双方各自离开。陈贵兴将收受的80万元赃款用于个人开支，案发后已退清全部赃款。
另查明：根据被告人陈贵兴的申请，本院于2015年5月29日委托了惠州市中心人民医院进行了医学鉴定，中心医院在2015年6月25日和7月6日作出的鉴定结论是：1、冠心病：不稳定型心绞痛、冠脉三支血管病变、右冠近段闭塞、心功能2级。2、高血压病2级、很高危。3、独肾。4、慢性肾功能不全（CKD4期）。
以上事实，有检察机关和辩护人提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、刑事案件立案决定书，证明案件的来源及侦查程序启动合法、有效。
2、证人王某证言，证明其是惠州市润宇实业有限公司（下简称“润宇公司”）法人代表、董事长。2003年时，听说惠州市园林局下属单位园林苗圃场在惠城区龙丰节岭坑有一块16万平方米左右的农用地想卖，其就想买过来搞房地产开发。2003年6、7月份，来到陈贵兴的办公室，商谈了购买节岭坑16万平方米土地的事情，陈贵兴同意转让，但条件是要找一块可以搞苗木培育的地进行置换，另外再给惠州园林苗圃场300万元的补偿款，此外还要给他个人好处费。之后园林局内部讨论同意进行土地置换，不久其就带着公司的人和园林局的班子成员在西湖宾馆吃饭，席间就把这16万平方米土地的置换协议一同签署了。事后，其分三次送了80万元给陈贵兴，第一次是在滨江公园惠沙堤路边，其用一个礼品袋装了30万元放在陈贵兴小车上的副驾驶位上；第二次也是在滨江公司惠沙堤的路边，其用一个礼品袋装了20万元放在陈贵兴小车的副驾驶位上；第三次是在其公司新开盘的润园小区里，其把装了30万元人民币现金的印有润园楼盘宣传内容的纸质礼品袋拿给他。其之所以送给陈贵兴80万元人民币，主要是因为在土地置换园林苗圃场龙丰节岭坑16万平方米土地时，陈贵兴帮过其，为了感谢他并且他之前也有提出让其给他好处费，所以送给他80万元人民币。
3、证人袁某证言，证明其是惠州市园林苗圃场任场长。2003年6月份的一天下午，陈贵兴局长来到苗圃场说：“有一个老板想用小金口连洞连塘16万多平方米的果木场置换园林苗圃场在龙丰节岭坑16万多平方米的苗圃基地，另外会补偿300万元补偿款，哪天有空我们去看一下”，过两天看了小金口那块地之后，谈了些苗圃场其他工作情况，然后陈贵兴局长就走了。过了几天，其和园林苗圃场其他班子成员一起来到小金口刘洞连塘果木场，陈贵兴局长已先到，陈贵兴局长说这块地不错，要其等人也看下这块地。其等人到处看了下，看完后也觉得这块地不错，认同陈贵兴局长提出的置换方案。一段时间后，陈贵兴局长又组织园林管理局的班子成员去小金口刘洞连塘果木场看了下，大家看完后都认为该块地不错。之后，陈贵兴局长组织召开了党委会讨论与惠州市润宇实业有限公司置换龙丰节岭坑16万多平方米苗圃基地的事情，在会上，陈贵兴提出与润宇公司置换龙丰节岭坑16万多平方米苗圃基地的议题，各个委员发言提出了自己的意见，最后各个委员都同意，陈贵兴最后说既然大家都同意，那就这样通过了。开完会议后，陈贵兴就说置换土地的事党委会通过了，要其下来把土地置换协议签了。当天下午，园林局的工作人员通知其带上惠州市园林苗圃场的公章去西湖宾馆与惠州市润宇实业有限公司签订《土地置换协议》，其到了西湖宾馆后，陈贵兴与另外几个班子成员也在场，润宇公司的王某和曾某翁在场，很快就签订了《土地置换协议》，加盖了“惠州市园林苗圃场”的公章并亲笔签上名字，润宇公司则由曾某翁签名。签完协议后，小金口连洞连塘果木场的使用证一直都没有办成，就在催王某办理，不知道什么原因土地使用证没有办下来。
4、证人李某证言，证明其是惠州鑫恒源实业有限公司法人代表，其所在的惠州市润宇置业投资有限公司董事长、法人代表是王某。王某经常以个人名义借支，会写借条，有些会拿发票来抵消，有些财务会帮他写一张“资金支出单”来冲销借支。王某拿过来的发票，如果是餐票的，就列餐费开支，是其他的，就列业务费用。
5、党委会会议记录、以地换地协议书、补充协议书，证明2003年6月10日，陈贵兴主持召开市园林管理局党委会，讨论研究了上述置换土地事宜。经过讨论，会议通过了陈贵兴的此项提议，后惠州市园林苗圃场与惠州市润宇实业有限公司签订了以地换地协议书和补充协议。
6、企业机读档案登记资料，证明惠州市润宇实业有限公司的法定代表人是王某，企业类型是有限责任公司。
7、事业单位法人证书、法人代表身份证明，证明惠州市园林苗圃场的法定代表人是袁某，任场长职务。
8、申请办理用地转让手续报告、土地登记委托书，证明惠州市园林苗圃场向惠州市国土资源局申请将节岭坑用地16万多平方米转至惠州市润宇实业有限公司名下。
9、预付账款明细账，证明惠州市润宇置业有限公司预付账款300万元给惠州市园林苗圃场的记录。
10、暂扣赃款收据，证明被告人陈贵兴于案发后已退清全部赃款。
11、干部任免审批表，证明被告人陈贵兴的工作简历，案发时任惠州市园林管理局（西湖风景区管理局）局长。
12、到案经过、自首说明，证明被告人陈贵兴到案的过程及具有自首的情节。
13、户籍材料，证明被告人陈贵兴的年龄、家庭住址等基本情况。
14、被告人陈贵兴对受贿的犯罪事实供认不讳。
辩护人提供的证据：
1、被告人陈贵兴和其妻子陈月英的病历，证明其身体不好多病及证明其妻子患有老年痴呆。
2、证明，证实被告人的女儿与其分开居住，其妻子需要人照顾。
3、荣誉证书（多份），证明工作期间获得多项荣誉。
惠州市中心人民医院的医学鉴定（483）、（495）号及说明，证明本院委托惠州市中心人民医院对被告人陈贵兴做了医学鉴定，结论是：1、冠心病：不稳定型心绞痛……。2、高血压病2级，很高危。3、独肾。4、慢性肾功能不全（CKD4期）。
本院认为，被告人陈贵兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人80万元人民币，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人陈贵兴是自动投案，归案后能如实供述，应认定是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。辩护人提出“被告人有自首情节，能如实交代，积极退赃80万元；另被告人是63岁的老人，病魔缠身，其妻子陈月英也患有老年痴呆，请法庭从法律许可范围及人道主义角度考虑，予以减轻处罚”的辩护意见，与查明事实相符，本院予以采信。被告人陈贵兴有自首情节，积极退赃，当庭认罪，悔罪态度较好，且年过花甲，身患多种疾病，量刑时予以减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第六十七条之规定判决如下：
被告人陈贵兴犯受贿罪，判处有期徒刑六年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年10月9日起至2021年10月8日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蓝诗祥
审 判 员 钟秀芳
代理审判员 尹海霞
二〇一五年十月十三日
书 记 员 严晓威
附相关法律条文：
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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