贵州省织金县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0524民初109号原告：林开约，男，1959年11月16日生，汉族，住浙江省平阳县。委托诉讼代理人（特别授权）：刘正刚，男，贵州驰宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：林建军，原告之子。被告：贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿，住所地：织金县马场乡中心村。负责人：吴逢勤，该煤矿负责人。委托诉讼代理人（特别授权）：黄园园，男，该煤矿员工。被告：贵州新浙能矿业有限公司。住所地：贵州省毕节市织金县城关镇金中路平远明珠商住楼*单元*层***号。法定代表人：吴逢勤，男，总经理。委托诉讼代理人（特别授�）：徐伏良，男，该公司员工。被告：贵州贵得金矿业投资管理有限公司，住所地：贵州省毕节市织金县万都时代广场A5栋5楼。法定代表人：魏战营，男，董事长。本院审理原告林开约与被告贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿（以下简称营脚煤矿）、贵州新浙能矿业有限公司（以下简称新浙能公司）、贵州贵得金矿业投资管理有限公司（以下简称贵得金公司）劳务承包合同纠纷一案，于2017年6月6日作出（2017）黔0524民初991号民事判决。宣判后，被告营脚煤矿不服，向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。毕节市中级人民法院经二审审理后，于2017年11月20日作出（2017）黔05民终2598号民事裁定，撤销本院（2017）黔0524民初991号民事判决，发回本院重新审理。依据二审法院裁定，本院依法重新立案后另行组成合议庭，于2018年1�29日公开开庭进行了审理。原告林开约的委托诉讼代理人刘正刚，被告营脚煤矿的委托诉讼代理人黄园园，被告新浙能公司的委托诉讼代理人徐伏良到庭参加诉讼，被告贵得金公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告林开约向本院提出诉讼请求：1.判决三被告连带支付原告保证金100万元，违约金50万元。2.本案诉讼费用由三被告承担。事实及理由：原告与被告营脚煤矿于2016年3月20日签订了《安全生产责任承包协议书》，约定营脚煤矿的通风系统、运输系统等一切生产系统和生活设施设备由原告负责管理、使用、维修和更新，煤矿的28号煤层进行生产系统开拓和采面布置等事项由原告承包作业。特别约定：1、协议签证后原告向营脚煤矿支付安全施工保证金200万元；2、协议有效期2年，但原告同等条件下对第三年承包享有优先权；3、�营脚煤矿在合同期转让的，转让款超过1.2亿元，则营脚煤矿补偿委托人5%煤矿转让款，若低于1.2亿元，营脚煤矿补偿委托人3%的煤矿转让款；4、若违约的，违约方应对守约方损失进行赔偿，同时承担违约金100万元。合同签订后，原告依约向被告营脚煤矿支付了安全施工保证金200万元，并履行了合同的部份内容，后因营脚煤矿转让给贵得金公司致合同无法履行。经原告与营脚煤矿对已完成承包作业的工程款进行结算，并对退还保证金事宜进行协商后，双方于2016年7月28日签订《解除安全生产责任承包协议书》。约定：1、截止协议签订之时，营脚煤矿仍欠委托人保证金1430000元，工程款1308958.76元，共计2738958.76元；2、协议签订后5日内支付738958.76元，15日内支付1000000元，30日内支付1000000元。同时约定贵得金公司承担连带责任。该协议虽然约定了施工保证�的退还，但未对营脚煤矿应承担何种约定的违约责任进行明确。协议签订后，三被告既未支付上述款项，也未支付违约金。截止起诉时，被告仍欠原告保证金1000000元。因原告与被告营脚煤矿约定既可以要求营脚煤矿按转让价的5％支付补偿款，也可要求其支付1000000元违约金。结合本案实际。原告主张违约金符合法律规定。另外，营脚煤矿是新浙能公司的分公司，贵得金公司不仅是营脚煤矿的收购人，还是上述债务的担保人，因此，三被告均应对上述债务承担连带责任。为此，诉至法院。被告营脚煤矿、新浙能公司辩称，1、根据《安全生产责任承包协议书》和《解除安全生产责任承包协议书》的约定，我方仅与温州第二井巷工程公司存在权利义务关系，本案原告无诉讼主体资格。2、在温州第二井巷工程公司承包期间，其聘用人员姚荗生已向人民法院诉讼要求支付工伤赔偿，根据《解除安全生产承包协议书》的约定，答辩人有权扣留500000元保证金，待温州第二井巷工程公司将工伤赔偿款支付完毕后3日内支付给温州第二井巷工程公司。3、2016年12月1日，答辩人已代温州第二井巷工程公司支付流日古工伤赔偿款42000元。4、根据《解除安全生产责任承包协议书》约定，支付500000元违约金无事实和法律依据。综上，请依法驳回原告的起诉，并解除对被告的财产保全措施。被告贵得金公司未提出答辩意见，在举证期限内也未向本院提交证据材料。本案当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换与质证，对当事人无异议的身份证、工商登记信息查询表、本院诉前保全裁定书、律师函、本院庭审笔录等证据本院予以确认，作为本案定案证据。对有争议的事实及证据，本院认定如下：1、原告提交的2016年3月20日签订的《安全生产责任承包协议书》、黄某某出具的承诺书、织金县营脚煤矿于2016年5月28日出具的收据，证明原告与被告营脚煤矿签订了承包协议，协议对双方的权利义务、违约责任等进行了约定。经质证，被告营脚煤矿、新浙能公司对协议书、承诺书的真实性无异议，但称原告只是温州第二井巷工程公司的委托人，其个人不具有承包资质，故原告所述与事实不符；对收据的三性不予认可，称不是其出具，所加盖的公章与自己使用的公章名称不符。本院认为，上列证据材料中，被告营脚煤矿对《安全生产责任承包协议书》、《承诺书》的真实性无异议，采纳作为本案证据使用。被告营脚煤矿虽对织金县营脚煤矿2016年5月28日出具的收据有异议，但其认可收到保证金的事实，故对上列证据均采纳作为本案证据使�。2、原告提交的《解除的协议》，证明其与被告营脚煤矿签订的《安全生产承包协议书》已经双方协商进行解除，并对工程款的结算、支付时间、违约责任等作出了约定，被告贵得金公司承诺为被告营脚煤矿支付工程款事宜承担连带责任。经质证，二被告对真实性、关联性、合法性无异议，但称该协议所载明的违约责任属于没有约定，故原告主张的违约金无合同依据；2、被告贵得金公司承担连带责任的主体是温州第二井巷工程有限公司，不是本案原告。3、原承包协议上约定了违约金，而该协议解除了前述承包协议，故原告主张的违约金不应得到支持。本院认为，上列证据材料来源合法，与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用。3、被告营脚煤矿提交的《安全生产承包协议书》、《解除的协议》，证明双方约定，其对应结算给原告的工程款享有100万元的留置权。当煤矿发生安全生产事故时，原告并未积极妥善处理，该款即系暂扣为其处理安全生产事故的费用；同时，两份协议的签订人均为温州第二井巷工程有限公司，原告仅是该公司的代理人，故其无诉讼主体资格。经质证，原告对真实性无异议，但称上列证据正好证明了被告存在违约行为。本院认为，上列证据材料来源合法，与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用。4、被告营脚煤矿提交的本院传票、姚某某的起诉状等资料，证明温州第二井巷工程有限公司承包期间，其下属管理人员姚某某患有尘肺病，姚某某主张工伤保险待遇已经人民法院立案受理，正在审理之中，故其有权留置100万元，待人民法院作出处理后代温州第二井巷工程有限公司支付相关工伤保险待遇。经质证，原告认为上列证据处理与本案无关。该证据无法证明其就是用工主体，姚某某于2014年就患病，其2016年才承包，该工伤与其无关。本院认为，该证据材料与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用。通知书2份、转账汇款单据6份，证明其代温州第二井巷工程有限公司支付了工伤赔偿款323548元，该款应在须支付的剩余工程款中扣除；同时，根据解除协议，其有权留置100万元处理工伤等事宜，若此金额不够赔偿，温州第二井巷工程有限公司还需补足，故其并未违约，原告主张违约金没有依据。经质证，原告对真实性无异议，但称与本案无关。本院认为，上列证据材料与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用。上列证据虽未经被告贵得金公司质证，但不能质证上列证据虽未经被告贵得金公司质证，但不�质证系其不到庭参与诉讼，放弃诉讼权利所致，由此产生的法律后果由其自行承担。6、本院依职权调取的本院（2016）黔0524民初3153号民事判决书、贵州省毕节市中级人民法院（2017）黔05民终1841号民事判决书，该两份生效判决书均认定姚某某与被告营脚煤矿存在劳动关系。经质证，原告对真实性无异议，称上述判决正好证明姚某某的职业病与其无关；被告营脚煤矿、新浙能公司、贵得金公司对真实性无异议，称上述判决证实姚某某发生职业病正好在原告林开约承包营脚煤矿生产期间，姚某某从事的是井下掘进工作，其职业病与原告承包期间存在因果关系，其扣留100万元等待工伤事宜处理完毕再支付符合合同约定，原告主张违约金无合同约定。本院认为，上列证据材料来源合法，与本案待证事实存在关联，采纳作为本案证据使用。依据上述有效证据，本院认定本案事实如下：2016年3月20日，原告林开约经与原贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿协商，双方签订了《安全生产承包协议书》，该协议书以贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿为甲方，温州第二井巷工程公司为乙方，但落款处乙方签名为原告林开约，未加盖温州第二井巷工程公司的印章。协议书约定：甲方的通风系统、运输系统、供电系统、整体排水系统、通讯系统、监控系统、抽放系统、采掘系统等一切生产系统和生活设施设备均由乙方负责管理、使用、维修和更新，并承担全部费用，所有生产人员均由乙方自主招聘使用，甲方之前的生产人员，同等条件下乙方优先使用。双方还对包干价位、生产指标、安全责任、工程和煤炭质量、结算等进行了约定，其中特别约定：双方签订合同之日，乙方先交纳30万元安全风险保证金，5日内乙方安排人员进场，进场之前再交纳100万元，待乙方人员进场完毕再交纳70万元，共计200万元整。协议书签订后，原告林开约个人即组织人员进场工作至双方解除协议时止。截止2016年5月28日前，原告林开约共向贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿交纳安全生产保证金140万元。2016年7月28日，贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿经与原告林开约协商，以贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿作为甲方，温州第二井巷工程公司（林开约）作为乙方，被告贵得金公司作为丙方，织金县矿群矛盾纠纷调处领导小组办公室作为丁方，签订了《解除的协议》，约定，甲乙双方同意解除双方签订的《安全生产责任协议书》的一切协议约定。乙方承包期间的工程款和保证金的总额为6654958.76元，甲方于2016年7月28日前已经支付了3916000元，甲方还欠乙方保证金1430000元和工程款1308958.76元，共计2738958.76元。对此欠款，甲方按如下方式承诺支付：1、本协议签订后5天内支付738958.76元；2、本协议签订后15天内支付1000000元，剩余1000000元在30天内支付给乙方。但乙方须在30天内处理完在承包期间发生的工伤事故及所有欠款，如果乙方未处理完在承包期间发生的工伤事故及偿还欠款，乙方同意甲方暂扣500000元不予支付，待乙方处理完后的3天内支付给乙方；3、如果乙方不妥善处理完上述工伤事故以及所有欠款，甲方可使用剩余的1000000元处理如果此金额不够处理，乙方还须承担；4、甲方不承担上述工伤和欠款的责任。丙方同意为本协议中甲方的付款责任承担连带责任。该协议甲方落款处加盖了贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿的印章，其负责人黄某某签名，乙方落款处原告林开约签名捺印，丙方落款处加盖了被告贵得金公司的印章，其法定代表人魏战营签名捺印，丁方落款处织金县矿群矛盾纠纷调处领导小组办公室工作人员签名。该协议书签订后，被告营脚煤矿如约支付了所承诺的第一、二期款项共计1738958.76元，第三期款项100万元其支付4.2万元后以原告承包期间尚有工伤赔偿事宜未处理完毕拒绝支付剩余的95.8万元，双方发生纠纷，原告诉来本院。另查明。2017年6月12日，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出“织劳人仲案字【2017】第128号”《仲裁裁决书》，认定申请人孙某某于2016年5月19日在织金县营脚煤矿井下工作中受伤，并裁决由织金县营脚煤矿支付孙某某工伤保险待遇共计180330.50元；2017年6月15日，织金县劳动人事争议仲裁委员会作出“织劳人仲案字【2017】第127号”《仲裁裁决书》，认定申请人秦某某于2016年5月24日在织金县营脚煤矿井下工作中受伤，并裁决由织金县营脚煤矿支付秦某某工伤保险待遇共计138634.50元.上述两份仲裁裁决书发生法律效力后，孙某某、秦某某向本院申请强制执行。经本院执行，被告营脚煤矿已支付二人的工伤保险待遇款项（含法院执行费用）共计323548元。再查明，2016年11月2日，姚某某以其系被告营脚煤矿员工，在工作期间患有尘肺病，向本院起诉要求确认其与被告营脚煤矿存在劳动关系。本院审理后于2016年12月20日作出（2016）黔0524民初3153号民事判决，确认原告姚某某与被告营脚煤矿之间存在劳动关系。被告营脚煤矿不服上诉至贵州省毕节市中级人民法院。毕节市中级人民法院于2017年8月23日作出（2017）黔05民终1841号民事判决，驳回上诉，维持原判。本案在诉讼过程中，本院依原告林开约的申请，于2017年3月7日查封了被告营脚煤矿的采矿权。2018年1月9日，经被告营脚煤矿提供担保，本院依法解除了对被告营脚煤矿采矿权的查封。本院认为，本案当事人的争议焦点是：1、原告林开约是否系本案适格当事人；2、原告要求几被告连带支付保证金100万元的请求是否合法；3、被告营脚煤矿是否存在违约行为；4、被告营脚煤矿所支付的相关工伤赔偿款可否在本案中予以扣减。从案涉合同的实际内容分析，本案原告林开约与被告营脚煤矿之间所订立的《安全生产责任承包协议书》实质是被告营脚煤矿将该矿整体交由原告林开约进行采掘，被告营脚煤矿进行销售并对煤矿实施安全生产监管，共同承担安全生产责任的劳务承包合同，不属于矿业权承包合同。该协议书是双方真实意思的表示，且未违反国家法律规定，损害他人利益，故系依法成立的有效合同，受法律保护，合同双方均应�约定履行各自的权利义务。原告林开约虽以温州第二井巷工程公司的名义与被告营脚煤矿签订《安全生产责任承包协议书》，但因该协议书并未加盖温州井巷工程公司的印章，且该协议书一直系原告林开约在履行，故该协议书的实际签约方和履行者均为原告林开约，其系订立协议书的合同当事人，具有与该协议书相关的合同权利义务。双方所订立的《安全生产责任承包协议书》虽已经双方协议解除，但被告营脚煤矿依法应按照协议解除时约定的结算条款履行给付原告工程款及保证金的义务，故其应如数支付原告经双方确认的款项95.8万元，因被告营脚煤矿已代为垫付原告承包期间发生的职工工伤所产生的工伤保险待遇款项323548元，故被告营脚煤矿在支付时可扣除该笔费用，即支付原告958000-323548=634452元。被告新浙能公司作为被告营脚煤矿的开设�，依法应当对被告营脚煤矿管理的财产不足以清偿债务时承担补充支付责任。被告贵得金公司在被告营脚煤矿与原告林开约的解除协议上承诺对被告营脚煤矿应当支付的款项承担连带责任，已构成了法律规定的债务承担，其依法应当对被告营脚煤矿应支付给原告的款项承担连带支付责任。被告营脚煤矿扣留100万元系依据双方约定留作处理工伤赔偿及偿还外债，现有证据已经证明，原告承包期间确有职工发生工伤事故，且需进行工伤赔偿，故被告营脚煤矿扣留原告的款项具有合法依据，且双方订立的协议中关于违约责任的约定已经双方解除该协议而终止，此后订立的解除协议中并无违约金的约定，故原告主张被告营脚煤矿支付违约金50万元并无事实依据，本院不予支持。但被告营脚煤矿自处理完工伤赔偿后不按双方解除协议约定在3日内支付原告�余工程款项，其占用原告资金已造成了原告的利息损失。因原告在本案中并未提出由被告营脚煤矿赔偿利息损失的主张，故本院对此不予审理，原告林开约可另案进行主张。被告营脚煤矿主张的姚某某工伤问题未发生在原告承包期间，因此而发生的相关工伤保险待遇不应由原告承担支付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，第八十四条、第九十八条，《中华人民共和国民法总则》第七十四条，《最高人民法院关于审理矿业权纠纷适用法律若干问题的解释》第十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿在本判决发生法律效力之日起十日内一次性支付原告林开约工程款项634452元。被告贵州新浙能矿业有限公司对上列款项承担补充支付责任，被告贵州贵得金矿业投资管理有限公司对上列款项承担连带支付责任。二、驳回原告林开约的其他诉讼请求。三、保全费5000元，由被告贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿承担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18300元，由原告林开约负担8300元，被告贵州新浙能矿业有限公司织金县马场乡营脚煤矿负担10000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审 判 长  龙永红人民陪审员  李仲光人民陪审员  吴洪艳二〇一八年三月二十七日书 记 员  黄雁翎