黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）香民五民初字第154号
原告哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司，住所地哈尔滨市动力区乐东小区锦苑3栋1单元1层4号。
法定代表人ＸＸ，总经理。
委托代理人国志。
委托代理人周蓉辉，黑龙江晓峰律师事务所律师。
被告黑龙江省建工集团有限责任公司，住所地哈尔滨市香坊区大庆路28号。
法定代表人于彩峰，董事长。
委托代理人李涛，黑龙江金马律师事务所律师。
委托代理人刘昱利，黑龙江金马律师事务所律师。
原告哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司与被告黑龙江省建工集团有限责任公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2015年4月22日、4月27日公开开庭进行了审理。原告哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司（以下简称中天建筑公司）的委托代理人国志和周蓉辉、被告黑龙江省建工集团有限责任公司（以下简称建工集团）的委托代理人李涛和刘昱利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与黑龙江省第一建筑工程公司（以下简称省一建公司）于2011年3月20日签订一份《建设工程施工劳务分包合同》（以下简称分包合同），工程名称：哈尔滨卷烟厂易地搬迁技术改造联合工房土建项目（B段的中间段），该《分包合同》对分包范围、劳务内容、合同工期、质量标准、合同价款等内容进行约定。原告按《分包合同》约定全部履行了合同约定的义务及被告临时变更劳务工程合同义务。双方按合同进行工程决算并扣除质量保证金123，948.48元（详见工程结算会签单三份）。按照合同约定：乙方（原告）全部工作完成，经甲方（一建公司）认可后14天内，进行劳务报酬的最终支付；留3%质保金，质保金乙方工作全部完成6个月后支付。而一建公司至今未向原告返还质保金。根据《分包合同》劳务报酬第16项第3款约定：电渣压力焊接头平均单价3元／个，直螺纹套筒机械连接接头平均单价4.5元／个，以上价格含材料、机械和人工；接头数量由甲方（一建公司）和乙方（原告）指定人员共同计量，以书面形式确认，作为结算依据。双方于2011年11月26日经审核确认人工费36，660.00元，被告至今没有支付上述人工费（工程付款会签单和三张工程量确认单）。根据《分包合同》劳务报酬第16项第4款约定：甲方（一建公司）要求的乙方（原告）责任外的现场零星用工，由项目部出具零星用工签证单，在同期结算时全额支付。被告已向原告出具零星用工承认单人工费共计人民币104，230.00元，至今未向原告支付此笔费用。为此，原告方农民工于2014年5月向黑龙江省劳动监察部门进行投诉。因省一建公司于2010年8月10日已被黑龙江省建工集团有限公司（被告）吞并，根据《黑龙江省建工集团有限责任公司、黑龙江省第一建筑工程公司合并协议》合并后省一建公司的资产和业务，债权、债务均由被告建工集团承担。现原告多次向被告催要，被告却以该工程未竣工验收为由拖欠上述款项。为了维护原告方农民工合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，原告特向贵院提起诉讼，请求被告向原告返还建设工程质量保证金123，948.48元及逾期利息（从2013年5月12日至被告实际清偿之日）。要求被告向原告支付人工费36，660.00元及逾期利息（从2011年11月26日至被告实际清偿之日）。要求被告向原告支付零星人工费104，230.00元及逾期利息（从2011年5月31日至被告实际清偿之日），本案诉讼费由被告承担。
被告辩称：一、涉案工程存在严重质量问题，工程质量保证金不应予以返还，故不产生逾期利息。2014年10月30日，在被告对涉案工程现场即烟厂已完联合工房B标进行检查时，发现B标中间原告施工段主体若干根柱子、梁几何尺寸严重变形，砌体墙多处裂缝，即工程质量存在严重问题。且对于涉案工程结构尺寸严重变形的所涉及的人工费、修复费用达163941.8元，远远超过工程质量保证金数额。《分包合同》约定，质保金乙方（原告）工作全部完成后六个月后支付。《分包合同》同时约定原告的义务是对劳务范围内的工程质量负责，现工程质量不合格，不属于原告工作已完成，保证金不应予以返还。从合同的履行义务看，质量合格是被告的义务，在质量不合格的情况下原告违约在先，因此被告享有先行抗辩权，违约方即原告应当按照违约条款先行承担违约责任，在质量完全合格后才可以请求质量保证金。二、原告关于人工费的请求已超过诉讼时效，且数额有误。因此关于逾期利息的请求无法律依据。首先，原告请求的人工费数额有误，原告预支的工程款与最后结算数据差并非原告请求数额。其次，按照原告请求的人民币36，660元，根据原告提供的证据，答辩人推论该笔款项数额是由电渣压力焊接头990元（330个＊3元／个），地下管廊粘贴挤塑板2400元，植筋5406元，直螺纹套筒27，864元（6192个＊4.5元／个）组成。但上述的款项工程量的确认日期分别在2011年的9月22日、10月1日、11月26日。答辩人与被答辩人在《分包合同》第17条第1款约定：“劳动报酬的支付方法为每月25日前乙方申报完成产值，通过甲方项目部核定后，按核定比例的75%支付乙方劳动报酬。”即所有款项均已过诉讼时效，原告的请求不应予以支持。三、原告请求的零星人工费不符合零星用工标准，该笔费用被告不应给付，且该请求已过诉讼时效不应支持。因此关于逾期利息的请求既无事实根据也无法律依据。原告所谓的零星用工的工作是将材料从综合房向倒运至烟厂联合工房。事实上，两处位置一个院内，属于现场倒运。根据《分包合同》第2条约定，现场倒运属于原告分包劳务内容，该笔人工费用已包含在合同第16条第1款确定的人工单价270元／平方米中，不应另行计算。所谓“零星用工”，顾名思义是指用工量很小的意思，而原告提供的用工明细单可以明显看出，用工人数众多，根本不符合零星用工。故被告对于原告合同内的非零星用工费用不应予以给付。并且，该用工是2011年，根据合同第16.1条第4款约定：“甲方要求的乙方责任外的现场零星用工，由项目部出具零星用工签证单，在同期结算时全额支付。”合同第16.2条约定：“甲方要求的乙方责任外的零星用工按实际发生进行同期结算和支付”，即该笔费用早已过诉讼时效，不应予以支持。即根本不存在拖欠人工费事实，被答辩人请求的相应利息也无法律依据，故不应给付。综上所述，涉案工程质量存在严重问题，质保金不应返还，否则违背了合同成立目的。其他诉求也均已超过了诉讼时效，不应予以支付。故恳请法院驳回原告的诉求，维护被告的合法权益。
在本院开庭审理过程中，原告和被告为证明各自诉辩主张的事实成立，举示了证据并发表了质证意见。
原告举示证据情况如下：
证据1、哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司《企业法人营业执照》一份，证明中天建筑公司是具有法人资格是合法经营的企业。
证据2、哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司《组织机构代码证》一份，证明中天建筑公司是国内合法组织机构。
证据3、哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司《安全生产许可证》一份和《哈尔滨市建筑企业信用管理手册》一份，证明该企业具有安全生产和企业信用合法资质。
证据4、被告黑龙江省建工集团有限责任公司在黑龙江省工商管理局注册信息表一份，证明该公司注册情况及本案归哈尔滨香坊区人民法院管辖。
证据5、《黑龙江省建工集团有限责任公司与黑龙江省第一建筑工程公司合并协议》一份，证明与原告签订的省一建公司于2010年8月10日合并为黑龙江省建工集团有限责任公司，该协议约定合并后省一公司的资产及债权、债务均由建工集团承担。据此，原告向被告主张拖欠债务是有据可依的。
证据6、《建设工程施工劳务分包合同》一份，证明原告与省一建公司于2011年3月20日签订一份《分包合同》。合同约定劳务报酬计算方式、劳务报酬的支付的方法。为此，原告向被告要求给付劳务报酬是有据可依的。
证据7、五项人工费《工程结算会签单》一份，证明签署日期为2012年11月12日，结算类型为五项人工费。工程名称为哈尔滨卷烟厂联合工房B标段。施工单位即原告中天建筑公司（第二施工段）。施工部位：主体施工。施工内容：ⅢB、ⅡG、区主体五项。确认内容：（1）建筑面积为3，945，785.40元。（2）包干使用费为5.8万元。质保金为122，034.60元。上述款项人工费4，003，785.40元被告已给付，但质保金至今未给付原告。
证据8、五项地面钢筋变更人工费《工程结算会签单》一份，证明签署日期为2012年11月12日。结算类型：五项地面钢筋变更人工费。工程名称：哈尔滨卷烟厂联合工房B标段。施工单位：中天建筑公司（第二施工段）。施工部位：ⅢB、ⅡG、地面钢筋。施工内容：地面钢筋变更。确认内容：变更人工费为56，454元。质保金为1746元。上述款项人工费56，454元被告已给付，但质保金1746元被告至今未给付。同时证明会签单是经过原、被告双方现场检查和验收合格后确认的。
证据9、地面钢筋变更人工费《工程结算会签单》一份。证明：签署日期2012年11月21日。结算类型：地面钢筋变更人工费，工程名称：哈尔滨卷烟厂联合工房B标段。施工单位：中天建筑（第二施工段），施工部位：ⅡG区糖香料厨房、酒精间、控制室地面混凝土。施工内容：地面变更施工、混凝土浇筑及人工压光。确认内容：人工费：5596元×97%=5428.12元。质保金：5596元×3%=167.88元。上述款项人工费5428.12元被告已给付，但质保金167.88元，至今未给付。上述三项质保金123，948.48元，逾期利息11，899.05元（从2013年5月12日计算至2014年11月12日）
证据10、地下管廊电渣压力焊接头和贴挤塑板、直螺纹套筒、植筋人工费《工程结算会签单》一份（四页），证明签署日期2011年11月26日。工程名称：哈尔滨卷烟厂联合工房B标段，施工单位：中天建筑公司（第二施工段）。施工部位：ⅡG区地下管廊。施工内容：地下管廊电渣压力焊接头和贴挤塑板、直螺纹套筒、植筋。确认内容：地下管廊电渣压力焊接头为330个×3元／个=990元。底下管廊贴挤塑板面积：240㎡×10元／㎡=2400元。直螺纹套筒：6192个×4.5元／个=27864元。植筋：167根×30元／根=5010元。72根×5.5元／根=396元。共计：36，660.00元。上述款项人工费36，660.00元被告至今未给付。逾期利息为7，313.67元（从2011年11月26日至2014年11月26日）
证据11、《哈尔滨烟厂联合工房B标段二区工地零星用工承认单》62张。证明：2011年3月10日至2011年11月18日期间，零星（力工、瓦工、木工）人工费104，230.00元。上述款项人工费104，230.00元被告至今未给付。逾期利息为24，259.52元（从2011年5月31日至2014年11月30日）。诉讼请求标的额为264，838.48元，逾期利息为43，472.24元。
证据12、荣誉证书两份。证明被告承建的哈尔滨卷烟厂联合工房B标段，荣获2012年度市“结构丁香杯”工程奖和2012年度黑龙江省建设工程“结构优质奖”。亦证明原告施工主体工程是合格的，不存在质量问题。
被告对原告举示的证据质证认为：对证据1-5真实性及证明的问题均没有异议。对证据6真实性无异议，但对证明问题有异议，从合同的履行义务看，质量保证金的给付是被告的义务，而质量合格是原告的义务，在质量不合格的情况下，原告违约在先，因此被告享有先行抗辩权，即原告应当按照违约条款先行承担违约责任，在质量完全合格后才可以请求质量保证金。对证据7-9真实性没有异议，对证明的问题有异议，原告不能证明实际完成的工程量及原告所要求主张的工程款的数额。对证据10真实性无异议，对证明的问题有异议，该确认单不能证明被告未支付该笔款项。其次该确认单的日期是2011年，已经过诉讼时效。对证据11真实性无异议，对证明问题有异议。首先，用工签证单题头为用工承认单并非零星用工承认单。其次，证据也表明该施工内容为从综合房侧到烟厂联合工房工程倒运材料，属于现场倒运。双方约定现场倒运属于原告方提供分包劳务内容，人工单价一次性包死。第三，根据原告提供的用工明细单可以明显看出，该施工用工量大，完全超出了零星用工标准。不能按零星用工标准付款。对证据12真实性与证明问题均有异议。首先，该证据为复印件，不能证明该证据的真实性。其次，该证据与本案并无关联性，对于“结构优质”的肯定是对涉及的工程评价，这与工程质量是否合格是两个概念，不能混为一谈。最后，按原告说法，该工程的交付时间为2013年，而该证据是2012年对工程的设计的评价。二者之间不具有关联性，该证据不能证明该工程质量合格。
被告举示证据情况如下：
证据1、分包合同一份，证明乙方（原告）应确保所完成施工的质量；乙方（原告）的委托代理人是国志；双方约定现场倒运属于原告方提供分包劳务内容，该笔费用一次性包死为270元／平方米，不再另行调整；合同约定劳动报酬的支付方式为劳动报酬的支付方法为每月25日前乙方申报完成产值，通过甲方（被告）项目部核定后，按核定比例的75%支付乙方劳动报酬；电渣压力焊接头、直螺纹套筒、零星用工费的支付方式是按实际发生进行同期结算和支付。
证据2、联合工房B标段主体几何尺寸实际测量报告一份，联合工房关于二段施工质量问题说明一份，质量问题处罚通知一份，考核报告一份，罚款单一份，照片8张。证明联合工房B标段存在严重质量问题。
证据3、付款票据15张、双方结算金额单7份（19页），证明涉案工程结算、给付情况和原告请求的涉案款项已过诉讼时效。
证据4、工程合同一份、工程（分包）结算书一份，证明岩棉复合板隔墙安装的工程由黑龙江广恒钢结构彩板有限公司承包，该笔费用应当在与原告的结算中扣除。
原告对被告举示的证据质证认为：对证据1的真实性没有异议，对证明的问题有异议，应该按照合同所要求的进行主张，被告完全违背了真实性，根据被告所举示的证据与我方的证据进行说明。
对证据2的真实性有异议，1、被告于2014年10月30日单方自行编制报告，所涉及联合工房B段主体若干跟柱子、梁几何尺寸变形，砌体墙多处裂缝质量问题是不真事实，与被告给原告在2012年11月12日出具工程结算会签单评估情况相违背。评估情况表述：经项目部现场核查确认，联合工房第二施工段五项，经监理、甲方、项目部检查验收合格，按合同进行工程决算。为此，该施工部分不存在质量问题。2、如存在质量问题，应当由质监部门、鉴定机构来鉴定，通过鉴定结论，所发生维修费用应予保护。否则，不应支持。3、若有质量问题，根据双方签订《建设工程施工劳务分包合同》第20条第2款之规定，全部工程竣工（包括乙方完成工作在内）一经发包人验收合格，乙方对其分包的劳务作业的施工质量不再承担责任，在质量保修期内的质量保修责任由甲方即是被告承担。关于第二、三项都没有原告方签字，也没有详单，所以原告不承认，罚款8000元，要求被告出示原件。被告单方自行编造施工质量问题。如有问题应双方予以确认，或者我方签字认可。对罚款单2000元和通知有我方签字，如果出示原件，我方就予以认可，但要求出示原件。对该组照片来源不明确，无法证实原告施工部位是存在质量问题，不予认可。
对证据3关于票据真实性无异议，但是证明的问题与会签单说明不存在超过诉讼时效的问题，是陆续给款，从2011年4月到2014年，根据法律规定不存在诉讼时效的问题。对工程会签单与我方的证据7-10工程会签单中人工费是完全一致的。我们的总数是一致的，但是质保金当时就给扣除了。
对证据4有异议，是单方自行进行委托的，与我方无关。此工程分包结算与本案无关。而且在合同中我们做什么都有标注的。与我方主张无关。
本院确认：对原告提供宝贵的证据1-5，被告对该证据的真实性及证明的问题均无异议，依法予以采信。对原告提供的证据6-11，被告虽提出异议，但这些证据能够真名原告为被告施工的工程量、工程项，并有被告相关负责人签字确认，证据内容客观真实，来源合法，本院予以采信。对证据12认为与本案无关，依法不予采信。
对被告提供的证据1和3，原告对其真实性无异议，对其真实性予以确认，但不能证明被告所要证明的问题，本院依法不予采信。对证据2认为原告提出的异议成立，对该证据依法不予采信。对证据4认为与本案无关，依法不予采信。
经本院审理查明：2011年3月20日，原告与被告黑龙江省第一建筑工程公司（该公司已与被告合并签订一份）《建设工程施工劳务分包合同》（以下简称分包合同），项目名称为哈尔滨卷烟厂易地搬迁技术改造联合工房土建项目（B段的中间段，以下简称烟厂项目）。原告按合同约定全部履行了合同义务及被告临时变更的劳务工程。按合同约定：“乙方（原告）全部工作完成，经甲方（被告）认可后14天内，进行劳务报酬的最终支付；留3%质保金，质保金乙方（原告）工作全部完成6个月后被告支付。合同签订后，原告为被告烟厂项目进行了施工。在原告按合同约定履行义务后，被告已向原告支付了97%的工程款4，003，785.40元。在原告全部工作完成6个月后，被告未付给原告预留3%的工程质保金123，948.48元”。根据《分包合同》劳务报酬第16项第3款约定：电渣压力焊接头平均单价3元／个，直螺纹套筒机械连接接头平均单价4.5元／个，以上价格含材料、机械和人工；接头数量由甲方（一建公司）和乙方（原告）指定人员共同计量，以书面形式确认，作为结算依据。双方于2011年11月26日经审核确认人工费36，660.00元，被告至今没有支付上述人工费（工程付款会签单和三张工程量确认单）。根据《分包合同》劳务报酬第16项第4款约定：甲方（一建公司）要求的乙方（原告）责任外的现场零星用工，由项目部出具零星用工签证单，在同期结算时全额支付。甲方已向乙方出具零星用工承认单，人工费共计：人民币104，230.00元，未向原告支付。
另查明，2014年4月23日，原告向黑龙江省劳动保障监察局对被告未履行上述义务进行了投诉。
本院认为：根据《中华人民共和国合同法》第六十条和第一百零九条的规定，合同当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中，原告为被告烟厂项目进行施工。根据合同约定，原告已完成了合同约定的工程项目，被告已按合同约定向原告支付工程款。按双方合同17条约定，原告全部工作完成6个月后，被告应向原告支付质保金。但被告没有按合同约定在工程结算后向原告支付质保金。因此，原告要求被告支付质保金及逾期利息的主张有理，本院予以支持。
原告按合同分包约定第16项第3款的约定已履行合同义务，双方于2011年11月26日经审核确认人工费36，660.00元，被告未按约定给付原告人工费，因此，原告主张被告给付人工费36，660.00元及逾期利息（从2011年11月26日至被告实际清偿之日）的主张，本院应予支持。
关于原告按合同约定为被告完成的现场零星用工，被告已向原告出具零星用工承认单，人工费共计10423000元，被告至今未向原告支付。原告请求被告支付零星人工费10423000元及逾期利息（从2011年5月31日至被告实际清偿之日）的主张，本院应予支持。
被告认为涉案工程质量存在严重问题，原告质保金不应返还和电渣压力焊接头、直螺纹套筒机械连接被告不应承担对该笔款项的支付，因被告未提供相关证据证明这一主张，本院不予支持。
关于被告提出原告请求的人工费及零星用工费用已过诉讼时效的问题，原告已向本院提供了相关证据，即原告于2014年4月23日已向黑龙江省劳动保障监察局对被告进行了投诉。该证据证实原告要求被告支付人工费及零星人工费并未超过诉讼时效。
另被告拖欠原告工程质保金、人工费及零星人工费已超过一年。原告主张被告欠付的工程质保金、人工费和零星人工费应按人民银行同期贷款利率计算逾期给付的利息，本院予以支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告黑龙江省建工集团有限公司给付原告哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司质保金123，948.48元及逾期支付的利息（以本金123，948.48元为基数，自2013年5月12日起至判决确定的自动履行期的实际给付之日，按人民银行同期贷款利率计算）；
二、被告黑龙江省建工集团有限公司给付原告哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司人工费36，660元及逾期利息（以本金36，660元为基数，自2011年11月26日起至判决确定的自动履行期的实际给付之日，按人民银行同期贷款利率计算）；
三、被告黑龙江省建工集团有限公司给付原告哈尔滨中天建筑工程劳务有限公司零星用工费104，230.00元及逾期利息（以本金104，230元为基数，自2011年5月31日起至判决确定的自动履行期的实际给付之日，按人民银行同期贷款利率计算）。
案件受理费5273元（原告已预交），由被告负担。
上述款项，被告于本判决生效后十五日内给付原告。逾期应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉到黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 员 姚 愔
代理审判员 刘卫东
代理审判员 毕永武
二〇一五年五月十一日
书 记 员 张静丽