河北省唐山市开平区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0205民初1089号
原告：李某喜，男，汉族，农民，现住唐山市开平区。
被告：唐山市开平区开平镇石泉庄村民委员会，住所地:唐山市开平区。
负责人：王某忠，该村村委会主任。
委托代理人：郗红雷，河北冀华律师事务所唐山分所律师。
原告李某喜与被告唐山市开平区开平镇石泉庄村民委员会（以下简称石泉庄村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2014年12月16日受理后，于2015年12月15日作出（2015）开民初字第49号民事判决，判后，被告李某喜不服，上诉至唐山市中级人民法院。唐山市中级人民法院于2016年5月11日作出（2016）冀02民终2880号民事裁定，撤销本院（2015）开民初字第49号民事判决，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李某喜，被告石泉庄村委会代理人郗红雷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某喜诉称，1998年石泉庄村委会按照开平区开平镇落实中央农村土地延包政策，以家庭承包形式将村集体土地分包给本经济组织村民。原告家庭成员共计三人，每人均分0.7亩旱地。1999年旱地被村委会反租回，共计2.1亩，约定反租期十年，2008年到期，退给原告。待2008年反租到期时，被告退还给原告1.5亩，尚有0.6亩土地未经原告同意被强行收回，被告违反约定和农村土地承包法，损害了原告的切身利益。原告多次向被告主张权益未果，其原因是被告与第三方签有承包合同，其行为违反最高人民法院关于审理农村土地承包纠纷适用法律第五条、第六条相关法律解释，已侵害到原告对该土地合法经营权。为此原告诉至法院要求：1、判令被告依照农村土地承包法返还由2008年收回原告岔股道北段每人0.2亩，共计0.6亩土地承包经营权。2、赔偿收回该土地给原告造成的2008年至2010年，2013年及2014年的损失每年600元，5年共计3000元。
被告石泉庄村委会辩称，1.原告所诉事实与客观不符，村委会不存在反租原告承包地的情形，原告诉请返还0.6亩承包地及反租费，其实际就是为了取得土地承包权提起民事诉讼，原告是要求被告对集体资产进行分配，原告起诉不属于民事案件的受案范围。2.假设2011年石泉庄村民代表会曾经讨论过每亩按1000元的标准给村民发放款项，因该行为未经村民会议决定也未取得村民会议的授权，依据村民委员会组织法第24条规定该行为属于无效行为。3.如果本案最终认定属于民事案件受案范围原告的起诉已经超出了法律规定的诉讼时效。
原告李某喜为证明自己的主张成立，向本院提供以下证据：
1.石泉庄村委会出具的证明信1份，证明被告欠原告家庭成员每人0.2亩土地，三口人，共计0.6亩。
2.土地流转协议1份，证明被告从原告处反租了2.1亩旱地。
3.石泉庄村委会分地账1份，证明被告当时分给原告家庭每人旱地0.7亩。
4.证人张某国、张某友当庭证言，证明土地流转协议及分地账的真实性，第一次分地是根据分地账进行分配的以及被告欠原告家庭共计0.6亩土地。
5.石泉庄村委会出具的证明信复印件1份、唐山市开平区开平镇石泉庄扩大会议记录复印件2份、开平镇调查处理意见及结果复印件1份，证明被告应返还原告家庭0.6亩土地。
6.刘某民、李某兰、张某国出具的书面证明各1份、村民土地使用明白卡及证人张某友、邢某元当庭证言，证明被告有反租土地的事实。
被告石泉庄村委会为证明自己的主张成立，向本院提供以下证据：
1.被告出具的证明1份，证明原告提交的石泉庄村委会出具的证明材料不合法。
2.被告出具的证明2份，证明被告没有反租土地的情况。
经当庭质证，被告对原告提供的证据均有异议，对证据1的证据形式及合法性有异议，认为单位出具的证明信应该由负责出具证明的人签字，该证据没有村委会有关人员签字所以不合法；对证据2的真实性、关联性有异议，因该证据既没有原告的署名，也没有被告的署名；对证据3的真实性、关联性、合法性均有异议，因为这份证据没有村委会印章，且农民承包土地应该有承包合同并发放农村承包经营权证；对证据4、5的真实性有异议；对证据6中的土地使用明白卡真实性有异议，据村委会工作人员反应没有发放过明白卡。证人张某友与原告是同学，关系良好，其他证人与原告或是当家关系，或关系良好，故他们的证言证明力不足。原告对被告提供的证据均有异议，认为证据1不具有真实性，证据2与原告主张的0.2亩土地不具有关联性。经本院核查，原告提供的证据能够相互印证，形成完整的证据链条，对原告提供的证据予以确认，被告提供的证据系其单方出具，无其他证据相互印证，不予确认。
经审理查明，原告李某喜系唐山市开平区开平镇石泉庄村村民。1998年，以李某喜为户主的全家3口人（即李某喜、妻子高翠霞、儿子李海华）在被告处分有承包地，其中旱地每人0.7亩，但双方未签订书面土地承包合同，被告对全村分地情况进行了登记。1999年，因被告发展大棚，反租原告家庭承包的2.1亩土地。双方口头约定，被告按每年158元/亩给付原告租金，原告按规定担负三提五统等费用，每年为100.80元/人，反租期为10年。2007年，被告返还原告1.5亩土地，该1.5亩土地四至与原告最初承包的2.1亩土地位置不同。2011年8月30日，被告向包括原告在内的村民发放土地使用明白卡，发给原告的土地使用明白卡载明：“1999年全村家庭土地承包每人分地1.4亩。当年每人0.7亩土地被村委会反租回（158元/亩地价），2007年退还每人反租土地0.5亩，每人0.2亩土地至今村委会反租。2003年至2006年反租土地2.1亩，应得收入为1327.20元。2007年至2011年反租土地0.6亩”。2007年以后被告决定每年按1000元/亩给付全村村民租金。2011年，被告给付拖欠原告2007年—2011年5年租金的30%，即900元，2012年，被告给付原告当年租金600元，原告2008年至2010年租金共计1800元，2013年至2014年租金共计1200元。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为30年；第二十六条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。原告作为被告所属村民，其虽未与被告签订土地承包合同，但被告实际发包给原告2.1亩土地，并对发包土地进行了登记。故原告取得了2.1亩土地的承包经营权。之后，被告反租了原告的2.1亩土地。反租到期后，被告只返还1.5亩土地，尚有0.6亩土地未返还。鉴于原告对0.6亩土地享有承包经营权，对原告诉请返还0.6亩土地的诉请，本院予以支持。因被告尚欠原告2008年、2009年、2010年、2013年、2014年租金共计3000元，原告主张被告支付租金，理据充足，本院予以支持。被告辩称被告不存在反租原告承包地及本案不属法院受理范围，理据不足，本院不予采纳。因本案系物权纠纷，不受诉讼时效限制，被告关于原告起诉已超诉讼时效的辩称，本院不予采纳。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条、第二十六条、第三十二条、第三十六条之规定，判决如下：
被告唐山市开平区开平镇石泉庄村民委员会于本判决生效后2个月内返还原告李某喜0.6亩土地；
被告唐山市开平区开平镇石泉庄村民委员会于本判决生效后10日内给付原告李某喜租金3000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费130元，由被告唐山市开平区开平镇石泉庄村民委员会负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
审 判 长 周立荣
代理审判员 刘 青
代理审判员 宣 稳
二〇一六年八月二十九日
书 记 员 陈家奇