河南省郑州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）豫01民终6772号
上诉人(原审原告)：屈元生，男，1950年3月16日出生，汉族，住登封市。
委托诉讼代理人：屈超男,河南钰琢洋诚律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：登封市徐庄镇人民政府，住所地登封市徐庄镇兴峪大道中段，统一社会信用代码：11410185770877351Q。
法定代表人：韩迎旭，任镇长职务。
委托诉讼代理人：乔顺道，河南知德律师事务所律师。
上诉人屈元生因与被上诉人登封市徐庄镇人民政府合同纠纷一案，不服河南省登封市人民法院（2018）豫0185民初1042号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月26日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人屈元生的委托诉讼代理人屈超男，被上诉人登封市徐庄镇人民政府的委托诉讼代理人乔顺道到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
屈元生上诉请求：1、请求依法撤销河南省登封市人民法院（2018）豫0185民初1042号民事判决，依法改判或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、1991年5月15日签订的《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》及1993年9月11日签订的《关于解决屈元生上访问题的协议书》是双方真实意思表示，不违反法律规定，是有效协议。该内容已由生效的（2015）登民一初字第2048号民事判决书认定。被上诉人应当依照两份协议约定及判决内容继续履行，对上诉人按照“参照民兵一等残疾”抚恤标准予以优抚。二、2017年10月1日开始施行的《民政部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤标准的通知》民发[2017]154号文件中，对“参照民兵一等残疾”的标准已经明确，为每年72850元。上诉人正值青春年华之时因公负伤造成高位截瘫，至今未愈，人生发生巨变。依照协议约定确实已经无法维持沉重的生活，请求二审法院查明事实，纠正一审判决不当之处。
登封市徐庄镇人民政府辩称，一、主要意见同一审答辩、质证意见。二、上诉人引用的登封市人民法院（2015）登民一初字第2048号民事判决中认为部分未得到该案二审法院的支持。三、被上诉人针对上诉人的实际情况，在今后的工作中会在政策范围内加大力度救济。
屈元生向一审法院起诉请求：1、依法判令被告与原告签订的《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》第二条调整为被告每年向原告发放残疾抚恤金72850元，每月支付护理费2782.8元，以后按国家标准随之调整；2、本案诉讼费用由被告承担。
一审法院认定事实：1969年5月份，原告在参与被告组织的修建王屯水库工程时，因公负伤，脊髓神经被砸断，造成下肢瘫痪，被中国残疾联合会评定为一级残疾。1991年5月15日，原告与被告达成了《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》，协议约定对原告“以参战民兵一等残疾标准给以优抚；每月付给原告各项费用共计141元；另由原告弟弟屈振生护理，原告发给护理费；”后原告认为被告的赔偿不能满足原告生活需求，故诉至该院，该院于2015年12月8日做出（2015）登民一初字第2048号民事判决书，判令“一、双方继续履行《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》及《关于解决屈元生上访问题的协议书》中不变更条款；二、变更《关于解决屈元生上访问题的协议书》中第二项为被告每月支付原告护理费1616.8元；三、变更《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》中第二项为被告除各种救助外，每年12月30日支付原告抚恤金10000元…”。屈元生对该判决不服并上诉至郑州市中级人民法院，郑州市中级人民法院做出（2016）豫01民终2370号判决书，维持一审判决。后被告徐庄镇人民政府按上述判决确定内容向原告支付相关费用，现原告以原判决确认数额无法维持其护理费用，被告应按照《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》中参战民兵一级伤残标准支付抚恤金为由，再次诉至该院。
一审法院另查明：1、1993年9月11日，被告下属的信访办公室代表被告签订了《关于解决屈元生上访问题的协议书》，该协议把原协议约定的每月141元变更为220元（护理费100元，生活用品费120元），护理人员及原告的生活费按敬老院供应标准供应；2、屈元生现享受登封市农村特困人员、三无残疾人生活救助待遇，2017年共可获得上述补助资金共计12660元。
一审法院认为，《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》及《关于解决屈元生上访问题的协议书》是双方的真实意思表示，不违反法律规定，现原告要求被告根据相关文件精神“以参战民兵一等残疾抚恤给以优抚”，但《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》文件中的优抚对象有着明确的界定，原告屈元生并不属于该文件中优抚对象，且由于原、被告双方对“参战民兵一等残疾”抚恤标准未予明确，故原告屈元生要求被告按照《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》中规定数额向其支付抚恤金无法律和事实依据，该院不予支持；另随着物价进一步上涨及原告年龄增长导致护理依赖加大，原判决确定的护理费1616.8元现确已不能满足原告的护理需求，原告要求被告每月支付护理费2782.8元，该主张数额合理公平，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、变更《关于解决屈元生上访问题的协议书》中第二项为被告每月支付原告护理费2782.8元；二、驳回原告屈元生的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1690元，减半收取845元，由被告登封市徐庄镇人民政府负担。
本院二审期间，当事人均未提交新证据。
二审经审理查明的事实同一审一致。
本院认为，1969年屈元生因参加修建王屯水库工程负伤致一级残疾。基于该事实，上诉人与被上诉人就相关事项达成《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》。上述协议及《关于解决屈元生上访问题的协议书》均系双方真实意思表示，符合法律规定，双方应按照协议约定行使权力、履行义务。屈元生19岁因公负伤导致下肢瘫痪，现今已届68岁，因其年岁较大导致护理依赖程度加大，且依照原来的护理费标准不能满足其护理需求，一审法院按照每月2782.8元的护理费标准予以调整，其实体处理适当，本院予以支持。按照《民政部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》民发[2017]154号文规定，自2017年10月1日起调整部分优抚对象等人员的抚恤和生活补助标准，其中参战民兵一级残疾抚恤金标准为72850元/年，屈元生与登封市徐庄镇人民政府签订的《关于屈元生同志的伤残抚恤处理协议》第二条明确约定“根据上级有关规定和政策，以参战民兵一等残疾标准给以优抚”，屈元生请求登封市徐庄镇人民政府按照参战民兵一等残疾抚恤金标准来履行双方之间的协议，有事实和法律依据，本院予以支持。屈元生原领取的护理费，农村特困人员、三无残疾人生活救助待遇等系其在符合救济条件的情况下享有的政府救济，与上述抚恤金并不冲突。
综上所述，屈元生的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项支规定，判决如下：
一、维持河南省登封市人民法院（2018）豫0185民初1042号民事判决第一项；
二、登封市徐庄镇人民政府于本判决生效之日起十日内向屈元生支付自2018年3月起至2018年6月30日的抚恤金24283.2元，从2018年7月1日起于每月月底前向屈元生支付当月的抚恤金6070.8元；
三、驳回屈元生的其他诉讼请求。
一审案件受理费1690元，减半收取845元，由登封市徐庄镇人民政府负担。二审案件受理费1690元，由被上诉人登封市徐庄镇人民政府负担。
本判决为终审判决。
审判长 刘颖超
审判员 邓先理
审判员 邢彦堂
二〇一八年五月二十九日
书记员 苏小东