江苏省滨海县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0922民初6号
原告左应花，女，72岁。
原告潘成香，女，43岁。
原告潘成兰，女，40岁。
原告潘成平，女，38岁。
原告潘成臣，男，34岁。
五原告委托代理人葛开庭，江苏腾飞苑律师事务所律师。
被告盐城市亿金石化机械有限公司，住所地江苏省滨海县迎宾路1号。
法定代表人潘丽丽，该公司总经理。
被告潘元苏，男，39岁。
两被告委托代理人丁星，滨海县界牌法律服务所法律工作者。
被告滨海县中渊房地产开发有限公司，住所地江苏省滨海县向阳大道NC-26号楼101室。
法定代表人刘秀芳，该公司总经理。
委托代理人蒋小平，该公司法律顾问。
第三人滨海县国土资源局，住所地江苏省盐城市滨海县港城路与育才路交界处。
法定代表人朱中亮，该单位局长。
委托代理人徐春海，国土局用地科长。
委托代理人刘胜香，江苏阜东律师事务所律师。
原告左应花、潘成香、潘成兰、潘成平、潘成臣与被告盐城市亿金石化机械有限公司（以下简称盐城亿金石化公司）、潘元苏、滨海县中渊房地产开发有限公司（以下简称滨海县中渊公司）、第三人滨海县国土资源局不当得利纠纷一案。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年2月1日、2016年3月31日、2016年6月1日、2016年10月27日公开开庭审理了本案。原告潘成臣及其原告委托代理人葛开庭、被告潘元苏及其被告盐城亿金石化公司、潘元苏的委托代理人丁星、滨海县中渊公司委托代理人蒋小平、第三人滨海县国土资源局委托代理人徐春海、刘胜香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告左应花、潘成香、潘成兰、潘成平、潘成臣诉称，原告左应花的丈夫潘其明（2013年8月17日病故）在1999年7月1日和潘元苏、潘其同、杨兰、赵绍生等几名股东共同出资设立盐城市恒胜石化机械有限公司（后更名为盐城市亿金石化机械有限公司）。2001年1月15日盐城市恒胜石化机械有限公司和潘其明签订了一份协议书。根据协议书约定，潘其明自愿转让本人的股份退出公司，公司给付潘其明人民币15万元整。公司同时划转给潘其明一块土地计3349.8608平方米，东至204国道边和坎场路边，南至围墙界桩，西至水塘东界桩，北至高压线下界桩，交由潘其明使用，自主权属潘其明。协议书对其他事项亦作了详细约定。2005年9月2日被告盐城市恒胜石化机械有限公司和潘元苏与第三人滨海县国土资源局签订了一份收回国有土地使用权的协议书，根据该协议书的约定，被告在没有告知原告的情况下将原告所有的2603.3538平方米土地使用权及土地投入、扛土、绿化、围墙等转让给第三人滨海县国土资源局，并收取了应当属原告所有的土地补偿费和其他费用242356元，分文未给原告。2011年被告滨海县中渊房地产开发有限公司开发建设“泰源广场”工程项目。原告才知道自己所有的上述土地被第三人滨海县国土资源局收回并挂牌出让。被告滨海县中渊房地产开发有限公司进场后损坏了原告所有的八间房屋地圈梁价值人民币5万元整，并同时铲掉原告种植在该地块上的蔬菜等经济作物价值人民币3万元。原告所有的土地被强行开发后多次找被告及第三人要求支付土地补偿费等费用，均无果。上述诉讼事实有工商登记、协议书等书证佐证。事实清楚，证据充分，被告违法处分原告所有的土地使用权，侵占土地补偿费归自己所有达十年之久，直接损害了原告的合法经济利益。现原告依据有关法律规定，特具状起诉，请法院依法判令：1、被告盐城亿金石化公司、潘元苏立即支付土地补偿费以及扛土、绿化等费用216450元，并承担从2006年1月1日起至支付之日同期银行贷款四倍的利息，暂计算150000元。2、被告滨海县中渊公司支付青苗费30000元以及毁损的八间房屋的地圈梁50000元。3、被告承担本案的诉讼费用。
被告盐城亿金石化公司、潘元苏辩称：1、本案中原告诉称，多为不实之辞，歪曲了事实和真相，颠倒了黑白是非。被告转让土地及相关收益，与原告毫无关联。本案中所涉征用土地，原实为被告所有。被告出于对叔叔的帮扶而划了部分给三叔潘其明（已于2013年8月18日病故）使用。2001年1月15日，潘其明以书面协议形式将其占有的份额转让给被告潘莉莉（潘丽丽）；并且潘其明还于同一时间、同样是以书面的形式作出了一份《声明》，表示其将自己占有的份额转让给被告潘莉莉，退出被告当时的公司。而被告转让土地时间，是2005年9月2日，因此，被告转让土地的收益概与被告毫无关联。2、被告已对潘其明作出过相关补偿，现在原告再次诉补偿与法无据，也是于情理不通；而且诉权不合法，所以被告此诉纯是戏弄法律和浪费诉讼资源的无稽之谈。综上所述，原告所诉事实不清、证据不足、理由不能成立。为保护被告的合法权益，请求法庭依法驳回原告对被告的所有诉讼请求。
被告滨海县中渊公司辩称，1、我公司于2005年9月30日经过国土局挂牌出让取得了案涉土地的使用权，于2005年10月10日与国土局签订了国有土地出让合同。2011年7月11日取得了国有土地使用权。2014年8月12日经滨海县发改委批准在涉案土地上进行开发建设，并取得了相关规划施工许可手续。我公司从事房地产开发具有合法的手续。2、原告要求我公司赔偿青苗费及地圈梁损失计80000元，没有事实依据和法律依据。我公司受让的土地是净地，该土地上没有青苗和其他建筑物，原告在我公司取得土地使用权近十年期间无偿种植，我公司没有向原告要求支付相关种植收益费用，原告反要求我公司支付受让青苗费没有任何理由。3、我公司与原告之间不存在任何合同关系，既不是本案的案涉当事人，也不存在我公司侵害原告任何利益。因此，原告要求我公司赔偿没有事实和法律依据，原告对我公司的诉讼请求请法庭予以驳回。
第三人滨海县国土资源局陈述，1、第三人以协议的方式收回出租的国有土地使用权，不违反法律的规定。且第三人将收回的土地使用权已按法定程序出让给他人使用。所以，第三人收回的协议应受法律保护。2、第三人在收回土地时，已经作了全面补偿。有关收回土地与原告之间的民事权益争议，应当由被收回土地的公司负责处理。与第三人无关。3、原告在诉讼中没有向第三人主张请求权，其审理结果与第三人无法律上的利害关系，故本案将国土局列为第三人于法无据。
2016年2月1日，本院组织双方当事人进行了庭前证据交换。对相关证据进行了举证和质证。
经各方当事人确认，本院对各方当事人以下没有争议的证据依法予以确认：
1、盐城市恒胜石化机械有限公司工商注册信息。
2、潘其明与盐城市恒胜石化机械有限公司协议书。
3、滨海县国土资源局与被告盐城市恒胜石化机械有限公司2005年9月2日签订的收回国有土地使用权协议书。
4、蔡桥镇良洼村证明一份。
5、潘其明的户口注销证明。
6、潘其明的火化证明。
本院查明：原告左应花的丈夫潘其明与盐城市恒胜石化机械有限公司于2001年1月15日签订协议书一份，载明：甲方：盐城市恒胜石化机械有限公司；乙方：潘其明。为了结清经济往来帐务，减少不必要的纠纷，各自创业发展，经双方协商一致特订立如下协议：一、乙方将所有的帐据移报给甲方，甲方指定专人接收。二、乙方保存的甲方所办的一切手续、证件，批复等全部移交给甲方。三、甲方付给乙方人民币壹拾伍万元正，转至乙方帐户。四、甲方划转给乙方土地一块计3349.8608平方米（见附图），东至204国道边和坎场路边，南至围墙界址，西至水塘东界桩，北至高压线下界桩，交由乙方使用，自主权属乙方，但如甲方需建下水道，接自来水等地下设施，乙方应无条件同意。五、乙方协助甲方对外结算签定本协议前的所有帐务，如建筑工程款，扛土费、杂工款等。六、本协议签订之日起，甲方所有的经营等事物与乙方无关，并中止劳动关系，甲方原为乙方办理的人身保险从2001年度起由乙方交保。七、创建公司时乙方的虚假股份，由乙方签发同意转股的书面材料给甲方，以利甲方修改股份章程。八、本协议自签定之日起生效，具有同等法律效力。九、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，公证人执一份。
滨海县国土资源局与盐城市恒胜石化机械有限公司于2005年9月2日签订了收回国有土地使用权协议书一份，载明：甲方，滨海县国土资源局；乙方，盐城市恒胜石化机械有限公司。为改善204国道入城口形象，积极盘活存量土地，合理配置土地资源，提高土地利用率，经甲乙双方协商达成如下协议：1、乙方同意甲方收回其位于204国道西侧的（详见附图）5947.9平方米国有土地使用权。2、甲方对乙方当初取得土地使用权成本及地上构筑物进行补偿，其中土地报批补偿等费用36.04万元，对土地投入扛土、绿化、围墙等其他各项费用24.54万元，合计60.58万元人民币。3、乙方在签订本合同后五日内交地，不得以任何借口反悔。4、乙方申请补办未收回的3290.7平方米土地的国有土地使用权出让手续时，甲方必须为乙方办理到位，土地用途为工业用地。5、乙方应以不低于中介机构评估价格的40%补交土地出让金。6、乙方所应缴纳的出让金可从应得补偿中列支，甲方从补偿款中扣除乙方应缴纳出让金款项后仍有余款的。待收回的国有土地处置后予以支付，如未能处置的，甲方应在2005年12月31日前付清。7、乙方在签订本协议后应依法办理被收回的部分土地使用权注销登记手续。8、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，另一份用于办理土地使用权注销登记手续。
被告潘元苏于2011年7月3日书写证明一份，载明：原盐城市恒胜石化机械有限公司现更名为盐城市亿金石化机械有限公司，位于204国道、坎场路交叉处3349.8608平方米土地的所有人是潘其明（二零零一年元月一拾五日以后），其地上附着物亦为潘其明所有，与公司无关。
另查明，潘其明于2013年8月18日死亡，原告左应花是潘其明的丈夫，原告潘成香是潘其明的长女，原告潘成兰是潘其明的二女儿，原告潘成平是潘其明的三女儿，原告潘成臣是潘其明的长子。盐城市恒胜石化机械有限公司于2011年前后更名为盐城市亿金石化机械有限公司。被告潘元苏是盐城亿金石化公司的股东，负责该公司的全面工作。被告盐城亿金石化公司被滨海县国土资源局收回土地5947.9平方米，于2005年10月份收到滨海县国土资源局土地补偿款360400元和扛土等费用245400元，每平方米土地补偿款为60.59元。潘其明享有的涉案土地被收回3349.8608平方米-1380.132平方米=1969.7288平方米，潘其明支出王德飞、郭为兵、王德祥、王群虎等人扛土款58713元。
本院根据各方当事人的诉讼请求、答辩意见以及证据交换的情况，将本案争议焦点归纳为：（一）关于被告盐城亿金石化公司、潘元苏是否应该返还原告土地补偿款等费用并承担银行同期贷款利率四倍利息以及是否已经支付了原告该款项的问题；（二）关于原告要求被告滨海县中渊公司承担民事责任的请求，本案是否应该合并审理的问题。
本院认为：民事活动应当遵循诚实、信用的原则。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
（一）关于被告盐城亿金石化公司、潘元苏是否应该返还原告土地补偿款等费用并承担银行同期贷款利率四倍利息以及是否已经支付了原告该款项的问题。本院认为，第一，被告盐城亿金石化公司、潘元苏在2001年1月15日将3349.8608平方米土地使用权划转给潘其明，由其享有该土地的相关权利。被告盐城亿金石化公司、潘元苏于2005年9月2日和滨海县国土资源局签订了收回国有土地使用权协议书，被滨海县国土资源局收回5947.9平方米国有土地使用权，得到土地补偿款360400元和扛土等费用245400元，其中涉及潘其明土地1969.7288平方米以及潘其明垫付的扛土等费用58713元。根据收回国有土地使用权协议书看，每平方米土地补偿款为60.59元，潘其明应得到土地补偿款和扛土等费用为1969.7288平方米×60.59元/平方米+58713元=178058.87元，现潘其明的亲属主张该权利，要求被告盐城亿金石化公司、潘元苏返还该款项，符合法律规定。第二，根据原、被告的举证及庭审查明的事实可以看出，潘其明对发生在2005年滨海县国土资源局对涉案土地及费用补偿的事实是明知的，至潘其明2013年8月份死亡前，一直怠于行使自己的权利，潘其明因病去世，不是突然死亡，加之和被告潘元苏是亲属关系，涉案债权数额较大，在潘其明去世前，潘其明本人对该土地补偿款如何处理，应该有意思表示，原告在诉讼过程中没有提交潘其明意思表示的书面证据，而在潘其明去世后的二年多时间，才提起该案诉讼，原告的这一行为，不符合生活常理，应承担相应的过错责任。第三，被告盐城亿金石化公司、潘元苏辩解认为已经支付了潘其明应得到的土地补偿款和扛土等费用，为证明其主张，被告向法庭提交了2012年至2013年东营恒胜石化机械有限公司会计杨盛芹6次汇款140000元给潘其明的银行转账单，汇款处未注明用途。原告否认该事实，认为是潘其明和东营恒胜石化机械有限公司的往来货款，该款支付的不是土地补偿款和扛土等费用，为此，原告向法庭提交了东营恒胜石化机械有限公司2008年9月20日收到潘其明供货的材料验收单一张和潘其明本人记录的在2010年收货情况记录纸一张。被告对材料验收单的真实性予以认可，但认为无关联性，已经不欠潘其明的货款。根据庭审查明的事实，衡平案件的实际情况，原、被告对汇款140000元是货款，还是土地补偿款，双方均举证不充分，承担同等的过错责任，本院认定潘其明收到潘元苏和盐城亿金石化公司土地补偿款等费用70000元，被告盐城亿金石化公司、潘元苏应再支付原告土地补偿款和扛土等费用178058.87元-70000元=108058.87元。原告现在要求被告盐城亿金石化公司、潘元苏承担从2006年1月1日起至支付之日止银行同期贷款利率四倍的利息，不符合诚实、信用的原则，也不符合法律规定，对该请求依法不予采信，只能支持从2006年1月1日起至履行完毕之日止的中国人民银行同期贷款利率计算的利息。
（三）关于原告要求被告滨海县中渊公司承担民事责任的请求，本案是否应该合并审理的问题。本院认为，第一，原告要求被告滨海县中渊公司支付青苗费30000元以及毁损的八间房屋的地圈梁50000元的请求，是侵权引起的纠纷，和本案起诉的另二个被告不当得利纠纷，不是同一个诉讼主体，也不是同一个法律关系。法庭当庭向原告释明，告知其根据相关规定，只能选择一个案由进行诉讼，不能同时在一个案件当中进行诉讼，原告拒绝作出选择。法庭根据庭前和原告代理人的通话，同意撤回对被告滨海县中渊公司诉讼的事实，根据本案的实际情况，对原告要求被告滨海县中渊公司承担民事责任的请求，依法不予处理，原告另行主张权利进行诉讼，并当庭告知原告，原告对法庭的此释明，已经十分清楚。故对原告要求被告滨海县中渊公司承担民事责任的请求，本案不予理涉，原告可另行主张权利。
综上，本院依据《中华人民共和国民法通则》第四条、第八十四条、第九十二条、最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见（试行）第一百三十一条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条、第一百零八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告盐城市亿金石化机械有限公司、潘元苏于本判决生效之日起二十日内返还原告左应花、潘成香、潘成兰、潘成平、潘成臣人民币108058.87元，并承担此款自2006年1月1日起至履行完毕之日止的利息（按中国人民银行同期基准贷款利率计算）。
二、驳回原告左应花、潘成香、潘成兰、潘成平、潘成臣的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8385元，由原告左应花、潘成香、潘成兰、潘成平、潘成臣承担5000元，被告盐城市亿金石化机械有限公司、潘元苏承担3385元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。
审 判 长 徐正康
人民陪审员 王建军
人民陪审员 韩雪艮
二〇一六年十二月十日
书 记 员 周 丽
附录法律条文
1、《中华人民共和国民法通则》
第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。
第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系，享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。
第九十二条没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。
2、最高院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见（试行）
第一百三十一条返还的不当利益，应当包括原物和原物所生的孳息。利用不当得利所取得其他利益，扣除劳务管理费用后，应当予以收缴。
3、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
第九十一条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；
（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。
第一百零八条对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。
4、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。