安徽省濉溪县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）皖0621民初3155号
原告：穆吉礼，男，1979年6月10日出生，汉族，农民，住安徽省淮北市。
原告：赵永新，男，1963年9月16日出生，汉族，农民，住安徽省淮北市烈山区。
以上两原告共同的委托诉讼代理人：郝朝虎，安徽辰元律师事务所律师。
被告：刘敬忠，男，1977年3月20日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县。
被告：宿州市以诺置业有限公司，住所地安徽省宿州市。
法定代表人：陈树涛，该公司总经理。
委托诉讼代理人：马正果，该公司法务主任。
原告穆吉礼、赵永新与被告刘敬忠、宿州市以诺置业有限公司（以下简称宿州以诺公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2017年7月5日立案后，依法适用简易程序，于2017年9月4日公开开庭进行了审理。穆吉礼、赵永新共同的委托诉讼代理人郝朝虎、宿州以诺公司的委托诉讼代理人马正果到庭参加诉讼，刘敬忠经传票传唤无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
穆吉礼、赵永新向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还两原告工程履约金9万元及利息（按年利率6%自2016年2月1日起计算至实际还清之日止）；2.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年4月，刘敬忠将三铺街旧街改造工程发包给宿州以诺公司，并收取工程履约金。2015年4月21日，宿州以诺公司将三铺街旧街改造部分工程发包给两原告，两原告应要求向宿州以诺公司支付保证金9万元。后被告未将案涉工程交宿州以诺公司施工，致使原告与宿州以诺公司的协议无法履行。2016年1月16日，刘敬忠出具承诺书，承诺由刘敬忠直接支付两原告9万元履约金。经原告多次要求，被告一拖再拖，至今未付。
刘敬忠未作答辩。
宿州以诺公司辩称，两原告诉请9万元，答辩人不承担责任，利息亦无约定和法定事实，应驳回对答辩人的诉讼请求。
经审理查明：2015年4月18日，刘敬忠代表濉溪县楚丰商贸有限公司将三铺街旧街改造工程发包给宿州以诺公司。2015年4月21日，宿州以诺公司将部分工程分包给穆吉礼、赵永新。协议签订后，宿州以诺公司收取穆吉礼、赵永新工程保证金9万元。后工程未交两原告施工，宿州以诺公司向穆吉礼出具承诺书，承诺于2015年6月25日退还穆吉礼保证金5万元。2016年1月31日，刘敬忠向宿州以诺公司出具承诺书，承诺与宿州以诺公司签订协议书所收履约金中的现金9万元，由其直接支付给穆吉礼5万元、赵永新4万元，穆吉礼于2016年2月6日签字收到该承诺书。2016年2月6日，赵永新出具承诺书，载明“我方要求退出承包，解除承包合同；我方拿到刘敬忠承诺书后，要不要到款与宿州以诺公司无关；双方不再追究其他任何责任…”。后经穆吉礼、赵永新催要，刘敬忠未予退还上述保证金。
上述事实，有穆吉礼、赵永新提供的协议书、宿州以诺公司出具的收据证明、承诺书、银行转账记录、刘敬忠出具的承诺书，宿州以诺公司提供的协议书、收条复印件、穆吉礼签字及赵永新出具的承诺书等证据证明，且刘敬忠未提出异议，应予认定。
本院认为，《中华人民共和国建筑法》规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，穆吉礼、赵永新不具备建筑工程施工资质，双方签订的承包协议违反了法律、法规的强制性规定，依法无效。宿州以诺公司收取的穆吉礼、赵永新的工程保证金9万元，应予返还。赵永新出具的承诺书、刘敬忠向宿州以诺公司出具的承诺书及刘敬忠在该承诺书上的签字，足以证明穆吉礼、赵永新同意宿州以诺公司将债务转移给刘敬忠，该债务转移合同对穆吉礼、赵永新及刘敬忠具有法律约束力。刘敬忠应当按照约定向穆吉礼、赵永新返还相应保证金，同时宿州以诺公司的相应债务予以免除。关于利息问题，穆吉礼、赵永新要求自刘敬忠出具承诺书次日起按年利率6%计算利息的诉讼请求符合法律规定，宿州以诺公司的相关意见不能成立。
综上所述，对穆吉礼、赵永新要求刘敬忠返还工程保证金及利息的诉讼请求，本院予以支持。穆吉礼、赵永新要求宿州以诺公司承担还款责任的诉讼请求，与赵永新出具的承诺书及穆吉礼的相关签字事项相悖，本院不予支持。宿州以诺公司关于该公司不承担还款责任的意见，本院予以采纳；其他意见，本院不予采纳。刘敬忠未答辩、未举证，依法应视为对其抗辩权利的放弃，应承担相应的法律后果。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第六十条第一款、第八十四条、第八十五条、第八十六条，《中华人民共和国建筑法》第二十二条、第二十八条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款、第一百四十四条，《最高人民法院关于<适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、被告刘敬忠于本判决生效后十五日内返还原告穆吉礼、赵永新工程保证金9万元及利息（自2016年2月1日起按年利率6%计算至实际付清之日止）。
二、驳回原告穆吉礼、赵永新的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费2050元，减半收取1025元，由被告刘敬忠负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审判员 吴 燕
二〇一七年九月三十日
书记员 张小雨
附：相关法律、司法解释条文
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
第八十五条债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。
第八十六条债务人转移义务的，新债务人应当承担原主债务有关的从债务，但该从债务专属于原债务人自身的除外。
《中华人民共和国建筑法》
第二十二条建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第三款人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于<适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。