德阳市旌阳区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）旌行初字第79号
原告杨俊，女，汉族。
委托代理人肖建国，四川朗照律师事务所律师。
被告德阳市旌阳区医疗保险局，住所地四川省德阳市旌阳区泾河路136号。
法定代表人范增源，该局局长。
委托代理人李高，四川迪泰律师事务所律师。
原告杨俊与被告德阳市旌阳区医疗保险局（以下简称区医保局）因工死亡保险待遇纠纷一案。我院于2014年10月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2014年11月25日公开开庭审理了本案。原告杨俊及其委托代理人肖建国，被告区医保局的委托代理人李高到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告区医保局于2014年7月15日对王福国因公死亡待遇作出审批，核定王福国的工亡待遇为99680元，其中工亡补助金89000元、丧葬补助金10680元。被告区医保局提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：1.区医保局基本信息；2.工伤认定申请表、工伤认定决定书，证明王福国的工伤认定行政行为于2008年即已完成；3.四川省高级人民法院行政判决书、认定工伤决定书，证明经行政复议和行政诉讼，德阳市旌阳区人力资源和社会保障局于2014年6月重新作出了工伤认定决定书。4.法律依据：2004年工伤保险条例、2010年12月国务院关于修改《工伤保险条例》的决定、2011年工伤保险条例、中华人民共和国人力资源和社会保障部情况通报（2011年第33期），证明区医保局对王福国的工亡待遇按照2004年《工伤保险条例》相关规定核定，符合法律和政策规定；5.德阳市人力资源和社会保障局关于王福国工亡待遇信访的回复，证明区医保局的行政行为符合规定。
原告杨俊诉称，2008年1月15日5时许，原告之夫王福国骑自行车到德阳市劲羊特种铸造有限责任公司上班途中倒地受伤，后经抢救无效于当日死亡。同年4月15日，原德阳市劳动和社会保障局作出不予认定工伤决定，原告经过行政诉讼，四川省高级人民法院于2014年5月作出判决撤销原德阳市劳动和社会保障局作出的不予认定工伤决定，并责令重新作出工伤认定。2014年6月12日，德阳市人力资源和社会保障局作出了王福国属于工伤的认定。2014年7月，原告向被告区医保局申请工亡保险待遇，被告认为王福国的工伤认定行政行为于2008年即已完成，其工亡补助金应按2004年的《工伤保险条例》相关规定执行。原告认为，德阳市人力资源和社会保障局2014年6月作出的工伤认定才具有法律效力，王福国的工亡补助金应当按照2011年的《工伤保险条例》相关规定执行。故请求法院撤销被告对王福国的工亡待遇审批，并重新进行审核和发放。
原告对其主张提供了如下证据：身份证、结婚证、户籍信息复印件、因工死亡待遇审批单。
被告区医保局答辩称，原告杨俊之夫王福国系德阳市劲羊特种铸造有限责任公司职工，于2008年1月15日在骑自行车上班途中倒地死亡。原告于2008年1月29日申请工伤认定，原德阳市旌阳区劳动和社会保障局于同年4月15日作出德旌伤决字（2008）第92号工伤认定决定书，认定：王福国不符合工伤认定条件，不予认定为工伤。原告不服向德阳市人民政府申请行政复议，德阳市人民政府于2008年6月25日作出维持原具体行政行为的行政复议决定。原告不服起诉至人民法院，德阳市旌阳区人民法院于2008年9月8日作出判决撤销德旌伤决字（2008）第92号工伤认定决定书。德阳市劲羊特种铸造有限责任公司不服提出上诉，德阳市中级人民法院于2008年11月11日作出判决撤销旌阳区人民法院一审行政判决书，维持德旌伤决字（2008）第92号工伤认定决定书。2013年6月28日，四川省人民检察院就德阳市中级人民法院行政判决书提出抗诉，四川省高级人民法院于2014年5月6日作出判决撤销德阳市中级人民法院行政判决书，维持德阳市旌阳区人民法院行政判决书。德阳市人力资源和社会保障局于2014年6月12日作出德旌伤决字（2014）第105号工伤认定决定书，认定王福国为工伤。后原告向我局申请工亡待遇，我局经内部会商和请示上级部门，按照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》规定的标准核定了王福国因工死亡的待遇。理由：工伤认定是单方行政行为，不需征得相对方的同意，工伤认定决定一旦作出并送达，即已完成工伤认定。原告申请行政复议和提起行政诉讼，并不能否定工伤认定具体行政行为已经完成的事实。因此，王福国的工伤认定程序已于2008年完成。综上所述，我局依照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》规定的标准核定王福国因工死亡保险待遇的事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。请求维持我局的具体行政行为。
经庭审质证，原、被告对双方提交的证据的真实性没有异议，本院予以确认。
经审理查明，原告杨俊之夫王福国系德阳市劲羊特种铸造有限责任公司职工，于2008年1月15日在骑自行车上班途中倒地死亡。原告于2008年1月29日向原德阳市劳动和让社会保障局申请工伤认定，原德阳市劳动和社会保障局于同年4月15日作出德旌伤决字（2008）第92号工伤认定决定书，认定：王福国不符合工伤认定条件，不予认定为工伤。原告不服向德阳市人民政府申请行政复议，德阳市人民政府于2008年6月25日作出维持原具体行政行为的行政复议决定。原告仍然不服，向本院提起行政诉讼，本院于2008年9月8日作出（2008）旌阳行初字第20号行政判决：撤销德旌伤决字（2008）第92号工伤认定决定书。德阳市劲羊特种铸造有限责任公司不服提出上诉，德阳市中级人民法院于2008年11月11日作出（2008）德行终字第13号行政判决：撤销（2008）旌阳行初字第20号行政判决，维持德旌伤决字（2008）第92号工伤认定决定书。2013年6月28日，四川省人民检察院就德阳市中级人民法院（2008）德行终字第13号行政判决提出抗诉，四川省高级人民法院于2014年5月6日作出判决：撤销德阳市中级人民法院（2008）德行终字第13号行政判决，维持德阳市旌阳区人民法院（2008）旌阳行初字第20号行政判决。德阳市人力资源和社会保障局于2014年6月12日作出德旌伤决字（2014）第105号工伤认定决定书，认定王福国受到的事故伤害为工伤。2014年7月，原告杨俊向被告区医保局申请因工死亡保险待遇，被告于2014年7月15日作出因工死亡待遇审批，按照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》相关规定，核定王福国的工亡补助金为89000元、丧葬补助金10680元。原告杨俊不服，遂向本院提起行政诉讼。
本院认为，本案争议焦点：原告杨俊之夫王福国的因工死亡保险待遇计算标准应当按照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》相关规定，还是按照2011年1月1日起施行的《工伤保险条例》相关规定。
2011年1月1日起施行的《工伤保险条例》第六十七条之规定“本条例施行前已受到事故伤害或患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”。中华人民共和国人力资源和社会保障部情况通报（2011年第33期）则进一步明确了“新条例实施前已作出工伤认定决定，即视为完成了工伤认定这一行政行为，经行政复议或行政诉讼需要重新进行工伤认定的，应当按原条例的规定执行”。故本案中原德阳市劳动和社会保障局于2008年3月对王福国作出不予认定工伤决定，界定原德阳市劳动和社会保障局即已完成了对王福国的工伤认定行政行为。被告区医保局对王福国的因工死亡保险待遇，按照2004年1月1日起施行的《工伤保险待遇》相关规定核定，于法有据。被告区医保局作出的该具体行政行为事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法，予以维持。原告杨俊要求撤销被告的该具体行政行为的诉讼请求不予支持。
据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款第（一）项之规定，判决如下：
维持德阳市旌阳区医疗保险局2014年7月15日作出的王福国因工死亡待遇审批的具体行政行为。
本案应征收案件受理费50元，由原告杨俊负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向德阳市旌阳区人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。
审 判 长 陈雪梅
代理审判员 王 璐
人民陪审员 程杨梅
二〇一四年十二月三日
书记 员代 正 琼