浙江省武义县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）浙0723刑初23号
公诉机关武义县人民检察院。
被告人邵国新，男，1973年10月27日出生于浙江省武义县，汉族，初中文化，家住浙江省武义县。因涉嫌犯买卖国家机关公文罪，于2016年6月17日被武义县公安局刑事拘留，同年7月20日被依法逮捕，2017年1月26日被取保候审。
辩护人卢颐丰，浙江丰畅律师事务所律师。
武义县人民检察院以武检公诉刑诉〔2017〕24号起诉书指控被告人邵国新犯买卖国家机关公文罪，于2017年2月3日向本院提起公诉。在诉讼过程中，武义县人民检察院建议延期审理，经恢复审理后，本院依法组成合议庭，适用普通程序，于同年3月31日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员金某出庭支持公诉，被告人邵国新及其辩护人卢颐丰到庭参加诉讼。现已审理终结。
武义县人民检察院起诉书指控：1、2003年，被告人邵国新以2.8万元的价格向朱某购买以郑某1名义办理的建房用地批准书，在购得建房批准书后，邵国新与朱某签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
2、2005年，被告人邵国新以4万元的价格向范某购买建房用地批准书，因范某欠邵国新父亲1.7万元，邵国新遂支付范某2.3万元。在购得建房批准书后，邵国新与范某签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
3、2006年，被告人邵国新以4000元的价格向诸某购买以李某1名义办理的建房用地批准书，后与李某1签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
4、2011年，被告人邵国新以1.5万元的价格向李某2购买建房用地批准书，后与李某2签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
5、2004年，被告人邵国新以1.2万元的价格向王某2购买以王某1名义办理的建房用地批准书，并利用该批准书在武义县白洋街道东升六巷32号建造房屋。后被告人邵国新将该房屋以30余万元的价格出售给廖某。
被告人邵国新在购买得到前四份建房用地批准书后，利用批准书建造房屋近400平方米。房屋位置位于武义县白洋街道东升路与武川路交汇处及新兴路与武川路交汇处，均处在武义县“两路一桥”重点工程拆迁范围内，后因被告人邵国新拒不配合对该处房屋的拆迁工作，“两路一桥”工程进程受到不利影响。
公诉机关认为，被告人邵国新买卖国家机关建房用地批准书，情节严重，其行为已构成买卖国家机关公文罪。为支持上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述等证据，要求依法惩处。
被告人邵国新对公诉机关指控的事实和罪名无异议，表示认罪。辩称，其卖给廖某的房屋是经过国土部门处理后，是重新买回土地建造的，不是违法建筑。其辩护人提出，被告人邵国新向王某2购买的建房用地批准书已经被国土部门收回，建房的土地也是经过国土部门处理重新出让给邵国新的，因此，邵国新卖给廖某的房屋是合法的，不是非法所得。被告人邵国新归案后如实供认，配合政府做好亲属的工作，将房屋拆迁，使路桥建设工程顺利完成施工，请求对其从轻处罚。
经审理查明：
1、2003年，被告人邵国新以2.8万元的价格向朱某购买以郑某1（现名为郑某2）名义办理的建房用地批准书，在购得建房批准书后，邵国新与朱某签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
2、2005年，被告人邵国新以4万元的价格向范某购买建房用地批准书，因范某欠邵国新父亲1.7万元，邵国新遂支付范某2.3万元。在购得建房批准书后，邵国新与范某签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
3、2006年，被告人邵国新以4000元的价格向诸某购买以李某1名义办理的建房用地批准书，后与李某1签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
4、2011年，被告人邵国新以1.5万元的价格向李某2购买建房用地批准书，后与李某2签订虚假的房屋买卖协议，并购买土地建造房屋。
5、2004年，被告人邵国新以1.2万元的价格向王某2购买以王某1名义办理的建房用地批准书，并利用该批准书在武义县白洋街道东升六巷32号进行房屋建造。同年8月，武义县国土部门对邵国新违法建房进行处罚，收回该用地批准书，该建房用地以国有土地权属重新出让给邵国新，2005年2月，邵国新将该房屋以30万元的价格出售给廖某。
被告人邵国新在购得前四份建房用地批准书后，利用批准书建造房屋近400平方米。房屋分别坐落于武义县白洋街道东升路与武川路交汇地和新兴路与武川路交汇地，均在武义县“两路一桥”重点工程拆迁范围内，因被告人邵国新拒不拆迁，而案发。
上述事实，被告人邵国新在庭审中无异议，自愿认罪，且有书证户籍证明、建房用地批准书、房屋转让协议、行政处罚决定书、国有土地使用权出让合同、建设用地许可证、房地产买卖契约、武义县武川路延伸工程文件、扣押清单、扣押决定书等；证人李某2、陈某1、徐某1、朱某、郑某2、梅某、吴某1、吴某2、李某1、陈某2、诸某、程某1、范某、洪某2、程某2、吴某3、吴某4、王某3、钟某、何某、廖某、王某2、王某4、王某5、王某6、徐某3、陈某3、胡某、杨某,4、费某、汤某、方某、邵某、顾某、高某,4、徐某2等的证言；现场勘查笔录、照片等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人邵国新为了建造房屋，多次买卖国家机关建房用地批准书，并违法建造房屋，情节严重，其行为已构成买卖国家机关公文罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人邵国新归案后和庭审中如实供认，其辩护人请求对邵国新从轻处罚的辩护意见成立，予以采纳。至于被告人邵国新及其辩护人的上述相关辩护意见，不影响本罪的成立。根据被告人邵国新的犯罪情节，悔罪表现，判处其缓刑应不致再危害社会，予以宣告缓刑。为维护国家机关的正常管理活动，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、1997年《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，判决如下：
被告人邵国新犯买卖国家机关公文罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 钱春武
人民陪审员 刘昌其
人民陪审员 韩仲元
二〇一七年四月五日
代书 记员 严淼杰
附：
（2017）浙0723刑初23号刑事判决书适用法律条款
《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《1997年中华人民共和国刑法》第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
伪造、变造居民身份证的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。