云南省南涧彝族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2926刑初63号
公诉机关南涧彝族自治县人民检察院。
被告人吴某某，男，1977年12月3日生，原系南涧县公郎镇中心卫生院院长，家住南涧县。因涉嫌受贿罪，于2016年4月26日被南涧县检察院取保候审，同年6月29日被本院取保候审，现住公郎镇。
辩护人李学清，云南榆泰律师事务所律师。
南涧彝族自治县人民检察院以南检公诉刑诉[2016]58号起诉书指控被告人吴某某犯受贿罪，于2016年6月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月20日公开开庭审理了本案。南涧彝族自治县人民检察院指派检察员廖茜薇出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人李学清到庭参加诉讼。现已审理终结。
南涧彝族自治县人民检察院指控，被告人吴某某在2009年至2016年3月任南涧县公郎镇卫生院院长期间，在公郎镇卫生院向医疗器材销售商黄某某（另案处理）购买医疗耗材过程中，多次收受黄某某贿赂款共计人民币78000元。该院认为，被告人吴某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人人民币共计78000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吴某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚，建议判处二年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。针对指控提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、辨认笔录、视听资料等。
被告人吴某某辩解，黄某某为了维持与公郎卫生院的业务往来，送给其78000元仅是给个人的报酬，没有社会危害性，也未损害国家利益，请对其从轻处罚并免予刑事处罚。
辩护人李学清对指控罪名无异议。辩护认为，根据刑法从旧兼从轻原则，吴某某于2010年收受12000元和2011年1月收受4500元超过诉讼时效，于2013年1月收受3000元和2015年1月收受4500元系人情往来，与职务行为无关联性，均应予扣除。提出如下量刑建议：1.吴某某系被动受贿；2.吴某某有自首情节，且退清赃款；3.社会危害性较小。综述，请对被告人免予刑事处罚。
经审理查明，2008年11月至2016年3月，被告人吴某某任南涧县公郎镇卫生院院长期间，公郎镇卫生院向医疗器材销售商黄某某（另案处理）购买医疗耗材过程中，被告人吴某某多次收受黄某某送的人民币共计78000元。分别是：2010年间，在办公室多次收受黄某某送给的现金计12000元；2011年间，在办公室多次收受黄某某送给的现金计12000元；2012年间，在办公室多次收受黄某某送给的现金计12000元；2013年间，在办公室多次收受黄某某送给的现金计13500元；2014年间，在办公室多次收受黄某某送给的现金计12000元；2015年间，在办公室多次收受黄某某送给的现金计12000元；2016年3月，在办公室收受黄某某送给的现金4500元。
2016年4月25、26日，吴某某主动到南涧县纪委交代上述事实，并将涉案款全额退缴到南涧县纪委账户。
上述事实有以下证据予以证实：
1.关于吴某某到案情况说明、移送吴某某案件线索函、线索登记表、立案决定书、归案经过，证实2016年4月22日，南涧县卫计局召开党风廉政建设和职务犯罪预防专题会议，县纪委和检察院有关领导到会指导，4月24日吴某某主动联系卫计局领导要说明自身的违纪行为，后于4月25、26日主动到县纪委交代了其收受医疗耗材供应商黄某某贿赂款78000元的违纪问题，南涧县卫计委将县纪委交回的吴某某案件线索移送南涧县检察院，该院于26日对吴某某受贿案进行立案侦查。
2.户口证明、照片、入党志愿书、南涧县卫生局南卫发【2008】52号文件、吴某某转正定级审批表、事业单位补充人员审批表、考核登记表，证实被告人吴某某的身份和转正定级、加入中国共产党、于2008年11月3日任公郎卫生院院长及近几年的考核情况。
3.组织机构代码证，证实南涧县公郎镇中心卫生院系事业法人。
4.企业法人营业执照、医疗器械经营企业许可证、税务登记证、组织机构证代码证、授权委托书，证实昆明亿江新科技有限公司的基本情况，以及该公司授权黄某某全权代表公司在公郎中心卫生院的销售工作。
5.证人董某某（公郎镇中心卫生院会计）证实，2009至2016年4月，公郎镇卫生院所需医疗耗材多数与医用器材销售商黄某某购买，在2011年7月份以前黄某某以昆明碧雅经贸有限公司名义销售，在2011年7月至今以昆明亿江新科技有限公司名义销售。从财务账看，公郎镇卫生院从2009至2016年4月共向黄某某采购合计1249297.10元的医疗耗材，已支付1222192.10元货款。
6.证人罗某某（公郎镇中心卫生院出纳）证实，公郎镇中心卫生院向黄某某采购医疗耗材，付款方式是黄某某带来开好的收款收据找院长吴某某签名后再给他付款，多数时间直接向黄某某开具现金支票，偶尔用转账支票转到他本人账户。
7.医疗卫生单位设备、器械、耗材采购统计表、明细账、收款收据、付款记账凭单、应付账款单、应付账款明细账、记账凭证，证实2009年至2016年，南涧县公郎镇中心卫生院向黄某某采购医疗耗材金额及付款情况。分别是：2009年采购金额为93625.10元；2010年采购金额为85885.70元；2011年采购金额为192534.10元；2012年采购金额为211401元；2013年采购金额为235918元；2014年采购金额为145804.20元；2015年采购金额为202528元；2016年采购金额为81601元。
8.证人黄某某证实，2009至2016年间，其让公司授权从事医疗业务，其以“昆明碧雅经贸有限公司”和“昆明亿江新科技有限公司”名义向公郎镇卫生院销售医疗耗材，公司开具给其销售医疗耗材发票到卫生院结账。为感谢吴某某对生意上的关照，从2010年起每年分两三次，每次将现金3000至4500元不等送给吴某某，其中2010年12000元、2011年12000元、2012年12000元、2013年13500元、2014年12000元、2015年12000元、2016年3月4500元，合计人民币78000元。2012年之后，吴某某说要搞投资向其借款50000元，让其通过信用社打到他提供的信用社卡上，并出具了25万元的借条。另外，其驾驶登记在妻子名下的云x**号车来南涧办事，并在南涧县城住宿，多数时间住在祥临酒店迎宾楼。
9.吴某某书写的材料、南涧县纪检监察谈话笔录、现金存款凭条，证实2016年4月25日，吴某某向南涧县纪委说明自己在任公郎镇卫生院院长期间收受黄某某的好处费78000元，次日纪委向吴某某调查谈话中，吴某某陈述了该事实，并将该款全额退缴到南涧县纪委账户。
10.辨认笔录、辨认对象照片、辨认照片，证实黄某某辨认出收受其现金78000元的人系吴某某。
11.南涧县公安局出具的流动信息及云x**号车经过卡口时间信息，证实2013年1月到2016年4月，黄某某在南涧登记住宿和出入南涧的情况。
12.被告人吴某某对指控事实供认不讳，证实2008年11月至今其任公郎卫生院院长，其按前任院长的采购方式，一直向黄某某采购医用耗材至2016年。黄某某是以“昆明碧雅经贸有限公司”和“亿江新科技有限公司”名义给卫生院销售医疗耗材，并提供公司授权代理资料和开具的发票。期间，其在办公室收受过黄某某送给的现金合计78000元，具体是：2010年12000元、2011年12000元、2012年12000元、2013年13500元、2014年12000元、2015年12000元、2016年3月4500元。黄某某送钱的目的是能够和公郎卫生院继续合作，采购他提供的医用耗材。另外，其在2014年8、9月向黄某某借款50000元，通过信用社汇到其卡上，当年底黄某某到其办公室出具他借用25万元的借条，原因是其感觉不对劲，害怕收钱之事暴露，就多写点，实际借款是50000元。
13.同步录音录像，证实南涧县人民检察院在讯问被告人吴某某时的同步录音录像情况。
14.借条，证实2014年11月25日吴某某向黄某某出具借款25万元的借条情况。
15.立案决定书，证实南涧县检察院于2016年4月12日对黄某某涉嫌行贿一案立案侦查。
以上证据形式要件合法，所证实的内容与本案有关联性，且能相互印证，本院确认为有效证据，并足以证明审理查明的事实。
本院认为，被告人吴某某身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人贿送的人民币78000元，数额较大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人吴某某犯罪后自动投案，如实供述自已的罪行，系自首，并积极退缴赃款，真诚悔罪，犯罪情节轻微，可依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三款之规定，免除处罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，被告人吴某某退缴的违法所得人民币78000元，应予没收。被告人吴某某的辩解是对法律认识上的错误，不予采信。被告人吴某某的受贿行为是连续的过程，均在追诉期限内，辩护人的辩护意见和第3点量刑建议与在证据证明的事实相悖，且于法无据，不予采纳。据此，根据被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二、三款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人吴某某退缴的违法所得人民币78000元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省大理白族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘 伟
审 判 员 罗朝清
人民陪审员 杨秋芳
二〇一六年九月二十日
书 记 员 李红娟