重庆市第四中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）渝四中法刑终字第00085号
原公诉机关重庆市黔江区人民检察院。
上诉人（原审被告人）陈向阳，男，汉族，1970年12月13日出生于重庆市黔江区，高中文化，原系黔江区土地房屋征收办公室工作人员。因涉嫌犯贪污罪、滥用职权罪，于2013年12月27日被黔江区人民检察院拘传到案，次日被刑事拘留，2014年1月13日被逮捕。现羁押于黔江区看守所。
辩护人梁利军，重庆光界律师事务所律师。
原审被告人李某某，男，1975年10月20日出生。
原审被告人夏某某，男，1964年4月17日出生。
重庆市黔江区人民法院审理重庆市黔江区人民检察院指控原审被告人陈向阳犯贪污罪、受贿罪、诈骗罪，原审被告人李某某、夏某某犯贪污罪一案，于2014年6月27日作出（2014）黔法刑初字第00135号刑事判决。原审被告人陈向阳不服，提出抗诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市人民检察院第四分院指派代理检察员罗敏出庭履行职务。上诉人陈向阳及其辩护人梁利军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院判决认定，2006年2月起，被告人陈向阳在黔江区土地房屋征收办公室（原征地拆迁办公室）工作，主要从事集体土地、农村房屋拆迁丈量登记、补偿测算等工作。在此期间，陈向阳伙同被告人李某某、夏某某等人利用陈向阳职务上的便利，采取虚增土地补偿面积的方式，共同骗取国家征地补偿款57604.4元予以私分。2006年至2013年期间，陈向阳利用职务之便，多次收受他人财物18800元，为他人谋取利益。2011年12月份，陈向阳在自己所属的位于黔江区正阳街道群力居委的私房被国家征收时，找到具体负责房屋征收工作的安华（另案处理）及丈量人员陈晓华、陈浩（均另案处理），要求三人在丈量房屋时，为其多丈量面积，后骗取了国家征地补偿款1086660.78元。具体犯罪事实如下：
一、被告人陈向阳、李某某、夏某某贪污的事实
2008年12月份，陈向阳、李某某、夏某某以及张靖（另案处理）在得知黔江区正阳街道群力居委四组将要实施征地拆迁时，便合伙在该处租地栽种苗圃以便在政府征地时获取国家征地补偿。2010年10月份，重庆市鸿庄建设开发有限公司（以下简称鸿庄公司）正阳物流东路项目建设用地征地拆迁工作开始后，陈向阳具体负责该项工作。在征收四人合伙经营的苗圃时，陈向阳、李某某、夏某某合谋通过虚增苗圃土地面积骗取征地补偿款，后陈向阳利用职务上的便利，在统计汇总征地面积时，将实际面积增加了8.2292亩，骗取了征地补偿款共计57604.4元。后鸿庄公司将补偿款支付给夏某某后，四人将补偿款平分。案发后，三被告人已退缴贪污所得的赃款。
二、被告人陈向阳受贿的事实
1.2006年六七月份，陈向阳在黔江区正阳油库路的华光木业工程项目用地征地过程中，按照被征地农户李某某说的边界丈量面积，对其给予关照，后收受李某某2000元。
2.2007年二三月份，陈向阳在雨润集团场平项目征收修建过程中，正阳街道朝阳居委的徐某找到陈向阳，称该处有他家的祖坟，陈向阳便在其名下登记了几座坟墓，在补偿款下来后，徐某送给陈向阳1000元现金表示感谢。
3.2008年10月份，陈向阳在黔江区正阳街道征收修建经四路项目过程中，邬某某找到陈向阳，称有几座无主的坟墓是他家的祖坟，陈向阳对其给予认可，在补偿款下来后，邬某某送给陈向阳现金4000元表示感谢。
4.2012年一二月份，陈向阳在黔江区正阳街道征收李某家的土地时，给予关照，在征地补偿款到账后，李某送给陈向阳2400元现金表示感谢。
5.2012年六七月份，陈向阳在黔江区正阳街道重型机械项目用地征地过程中，把龚某某地砖混结构房子按照砖混半框架结构计算赔偿金额，让龚某某多得补偿款，后收受其现金2400元。
6.2012年7月份左右，陈向阳在黔江区正阳街道重庆市地产储备地征地过程中，在统计彭某的菌棚损失时，将坏的菌包按照好的统计，让彭某多得补偿款，后收受彭某现金5000元。
7.2013年8月份左右，陈向阳在黔龙花园征地过程中，将城投集团修建的农村机耕道作为龚某家修建而进行补偿，后收受龚某现金2000元。案发后，陈向阳已经退缴受贿所得的全部赃款。
三、被告人陈向阳诈骗的事实
2011年12月，陈向阳家位于黔江区正阳街道群力居委一组的私房提前申请拆迁。为了达到骗取拆迁安置补偿款的目的，陈向阳找到当时负责该区域征地拆迁的黔江区土地房屋征收办正阳园区负责人安华，请求安华在丈量其房子时为其多丈量面积，安华表示同意。之后，安华安排陈浩、陈晓华二人负责丈量陈向阳家房屋，并要求陈浩、陈晓华二人在丈量时给予关照（即多丈量点面积），二人表示同意。之后，陈向阳与安华、陈浩、陈晓华等人一起坐车去陈向阳家丈量房屋面积时，在车上，陈向阳又请求陈浩、陈晓华在丈量时给予关照，二人表示同意。2011年12月29日，在丈量陈向阳家房屋时，陈浩不拉直皮尺并多报数据、陈晓华在陈浩报数的基础上又虚增面积记录入表，导致陈向阳家虚增房屋面积1511.93平方米，骗取国家征地补偿款1086660.78元。案发后陈向阳已经退缴诈骗所得的全部赃款。
2013年9月，黔江区人民检察院接到陈向阳在工作期间征收自家私房过程中涉嫌虚增面积骗取国家征地拆迁款的举报，经初查后，于9月13日将陈向阳带到黔江区人民检察院接受调查，陈向阳到案后如实供述了自己骗取国家征地补偿款的事实，并主动交代了自己贪污、受贿的犯罪事实。2013年9月16日、2013年9月17日，黔江区检察院在未明确告知具体事项的情况下，电话通知夏某某、李某某到案接受调查，二人到案后如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1.立案决定书及补充立案决定书，证实本案的来源。
2.到案经过，证实2013年9月13日陈向阳被带到黔江区人民检察院接受调查。2013年9月16日、9月17日，黔江区人民检察院在未明确告知具体事项的情况下，电话通知夏某某、李某某到案接受调查。
3.户籍信息，证实三被告人基本身份情况。
4.黔江区国土资源和房屋管理局证明、用工合同，证实陈向阳于2006年2月至案发时在黔江区土地房屋征收办公室工作，主要从事集体土地、农村房屋拆迁丈量登记、补偿测算等工作。
5.鸿庄公司物流东路补偿花名册、行政事业性收费统一收据、记账凭证、银行账户明细表，证实征收夏某某等人的苗圃时进行补偿的情况。
6.协议书，证实夏某某租用农户的土地栽种苗木的情况。
7.企业法人营业执照、税务登记证、授权委托书，证实夏某某利用庞淑和资质的情况。
8.关于黔江区土地房屋征收办公室预收提前申请房屋拆迁补偿费用的函、黔江区土地房屋征收办公室房屋拆迁费用预收清单、鸿庄公司的行政事业单位资金往来票据，证实鸿庄公司支付补偿款的相关情况。
9.黔江区土地房屋征收办公室记账凭证，证实陈向阳家的房屋补偿款已经由鸿庄公司予以支付。
10.房屋拆迁奖励及残值回购支付花名册、住房安置费支付花名册、房屋拆迁补偿花名册、银行账户明细以及业务凭条，证实2012年7月2日，陈向阳在上述补偿花名册中签字，2013年9月2日房屋的相关补偿进入陈向阳账户内的情况。
11.黔江区土地房屋征收办公室房屋拆迁费用支付花名册，证实陈向阳家根据重新鉴定后得出的面积，按照原来的计算标准和方式进行计算后得出的金额为808955.10元。
12.拆迁房屋丈量现场勘丈记录表及照片，证实陈向阳家的现场勘丈记录表于2011年12月29日由陈浩、陈晓华等人丈量。
13.房屋拆迁补偿安置协议、拆迁房屋面积及补偿项目费用计算清单，证实陈向阳家房屋补偿的相关情况。
14.土地房产证及申请资料，证实陈秀兰的房产建筑面积为30.24平方米，陈前礼的房产建筑面积为601.01平方米，及龚术情、陈小林申请办理房产证的情况。
15.现金缴款单，证实涉案的赃款已经全部退缴。
16.重庆市土地房屋勘测司法鉴定中心对陈向阳家房屋作出的房屋面积鉴定报告，证实陈向阳家房屋实际建筑面积为623.19平方米。
17.办案说明，证实农村房屋丈量过程中，补偿时以实际丈量的为准。
18.证人张某的证言，证实2008年下半年他出了3万元与陈向阳、夏某某、李某某在正阳街道合伙经营了一个苗圃，栽种了板栗苗子，以在国家征地拆迁时获得补偿，之后是由夏某某具体负责。2012年5、6月份的时候，他们四人每人分了10万多元，还有人说他们的苗圃征收的时候丈量得比较好。之后在去年10月份，李某某给他说陈向阳在苗圃被征收的时候虚增了15亩面积。
19.证人庞某某的证言，证实夏某某经营苗木生意，借用他的花木公司资质，挂靠在他的公司。
20.证人夏某的证言，证实她的丈夫张某与陈向阳等人合伙经营了一个苗圃，后被征收，他们分得了补偿款10万元，是夏某某转钱给她的。
21.证人李某的证言，证实在修建物流东路征地时，他家一块6.2601亩土地获得了两次补偿，第一次是18780.3元，直接打到他的农商行卡里，第二次是25010.4元，是打到夏某某卡里，之后夏某某把钱给了他。
22.证人龚某某的证言，证实他因陈向阳在征地丈量时将不属于他家的机耕道算在他家，送了2000元钱给陈向阳。
23.证人龚某的证言，证实黔江重型机械项目征地过程中，陈向阳将他家砖混结构的房子按照砖混半框架的标准进行补偿，事后他送给陈向阳2400元。
24.证人彭某的证言，证实2012年重庆市地产储备地征地项目中，征收他的菌棚时，陈向阳将一些坏的菌孢统计成好的，使他多得了一些补偿款，事后他送给陈向阳5000元。
25.证人李某的证言，证实2006年他家水田被征收丈量时，陈向阳帮他多量了面积，让他多得了补偿款，事后他送给陈向阳2000元钱。
26.证人徐某的证言，证实2007年2、3月份，雨润集团场平项目征收修建过程中，他找到陈向阳，称该处有他家的祖坟，陈向阳便在其名下登记了几座坟墓，在补偿款下来后，他送给陈向阳1000元现金。
27.证人邬某某的证言，证实在经四路征地过程中，陈向阳将几座无主坟墓登记到他的名下，他在事后送给陈向阳4000元钱。
28.证人李某的证言，证实2011年修建正阳物流东路，征收他家的土地时，陈向阳给予了关照，事后他送给陈向阳现金2400元。
29.证人冉某某的证言，证实征收办公室有九个片区，每个片区都有负责人，每个片区又分成若干个小组，每个小组还有小组长。他主要审核补偿花名册与费用预售清单上所列的费用金额是否相符，而补偿花名册与费用预售清单的真实性是由片区负责人审核并签字确认的。
30.证人冉某的证言，证实2011年12月底的一个晚上，正阳街道办拆迁办的韦发胜和土地房屋征收办的安华喊他一起去银河茶楼与陈向阳家签订补偿协议，当时土地房屋征收办的去了安华、向绍明、陈镠在和他，正阳街道办去的韦发胜，居委会去的李某某和毛健，还有陈向阳和他家属龚术情。先审查陈向阳家户口本、结婚证和土地承包证等相关证件，后面就是向绍明给陈向阳计算房屋面积，并按照相应的补偿标准计算补偿金额，好像是安华还是陈镠在把相关数据填到房屋拆迁补偿安置协议以后，就让陈向阳签了字，签完字以后，全部的资料就交到了他这里。
31.证人李某的证言，证实当天正阳街道办去了他和杨敏。当时是陈晓华在负责记录数据，陈浩负责拉皮尺、报数据，安华就在陈晓华的旁边，好像是和陈晓华在一起记录，陈向阳在给安华他们丈量的人指边界。他和杨敏当时在外面坝子里看安华他们丈量，但没待多久就走了。
32.证人杨某的证言，证实当时正阳街道办去了他和李安周，土地房屋征收办去了安华、陈晓华和陈浩，居委没有去人，还有就是陈向阳和他家属也都在现场。当天陈晓华负责记录数据，陈浩负责拉皮尺，报数据，安华就在陈晓华的旁边，有时也拉拉皮尺，陈向阳和丈量的人在一起，好像在指边界。
33.证人向某某的证言，证实他是严格按照安华交给自己的现场勘丈记录表上记录的面积来计算的补偿金额。
34.证人余某某的证言，证实一般出现场片区负责人都要去，丈量面积、补偿花名册、安置补偿协议等都是由片区负责人对这些资料的真实性负全责。对于陈晓华制作的陈向阳家房屋的现场勘丈记录表，有被拆迁农户本人的签字，又有勘丈人的签字，虽然上面勘丈人签署的是陈浩、安华、杨敏，这几个人的名字他一眼就能看出来是陈晓华代签的，因为他认得陈晓华的字。只要这张表是陈晓华本人亲自制作的，这张表就是有效的，就可以作为计算补偿金额和签订安置补偿协议的依据。
35.证人陈某某的证言，证实陈向阳家房屋被征收的事情他知道，当时陈向阳是自己组的工作人员，但是具体情况自己不清楚，陈向阳家房屋不在他负责的这个片区之内。当时抽调了他自己组的陈晓华和陈浩去帮忙的，这个事情他也是听说检察机关在查陈向阳房屋的事情以后才知道这两个参与征收工作的，之前没有人给他说过。
36.证人龚某某的证言，证实她的丈夫陈向阳与夏某某等人合伙经营了一个苗圃，在被征收后，分得了10万元的补偿款。他们家房屋在2011年12月底前被征收，丈量当天她在《拆迁房屋现场勘丈记录表》上签字，代签了其余三户，之后她和陈向阳一起去银河茶楼签的安置协议，她代签了陈前礼和陈秀兰两户的协议。
37.同案关系人安华的供述与辩解，证实他是正阳片区的负责人，陈向阳家房屋就在他负责的区域。2011年12月份，陈向阳找到他说房子要提前拆迁，让他拆迁丈量的时候帮忙关照一下，想丈量他家房屋的时候多加些面积，好多得点补偿款，还说事后要感谢他，他就同意了。在去丈量陈向阳家房屋的当天，陈向阳又来找到他，还要他给具体负责丈量记录的工作人员打招呼，他当时喊新城片区的陈晓华、陈浩和他一起去给陈向阳家丈量房屋，去的时候他就叫陈晓华、陈浩丈量陈向阳家房屋的时候关照点，他到现场后有事就和李安周离开了。关照的意思就是丈量面积上能放松的放松，在丈量面积上能多量点，多得点拆迁补偿款。陈晓华回来交表的时候给他说过他们给陈向阳多加了些面积，具体多少没有说。他后来没有去核对过陈向阳家房屋丈量面积，包括之后他们计算出来的补偿金额、造的补偿花名册、给鸿庄公司发的支付补偿资金的函都没有去核对过，全部都按程序签字审核上报了。之后他应该是在正阳街道办事处他们的办公楼或者坝子给陈向阳讲过的，当时他就给陈向阳讲给他家房屋多量得有些面积，房屋净身加了几米，叫他抓紧时间去完善相关手续。
38.同案关系人陈晓华的供述与辩解，证实2011年12月月底，黔江区土地房屋征收办公室副主任安华叫陈浩和他一起去丈量陈向阳家的房子，安华让他们关照一下，他们就同意了。到了陈向阳家后，就由他和陈浩具体进行现场丈量，陈向阳在现场招呼正阳政府和群力居委的工作人员，好像有正阳政府的杨敏。当天是他负责记录数据、拉尺子的头和制作勘丈记录表、绘制房屋示意图，陈浩负责读尺、报数据。在丈量的时候，他想到安华、陈向阳都给说关照下，他就在拉皮尺的时候不是很严格有一点松。他知道陈浩报数据的时候多报了一些，他在记录的时候也存在多记的情况，在陈浩报的数据上多加了一些。在丈量完过后的中午陈向阳就叫大家一起吃的中午饭，在吃饭过程中，陈向阳说了些感谢关照的话。下午他把陈向阳家现场丈量表交给了安华，在将丈量表交给安华的时候，他给安华说陈向阳家房子长宽数据都有所增加，面积肯定是超了，叫安华注意看下，安华就说“他知道了”，他把丈量表交给安华过后就走了。他知道出于同事之间的关照，陈浩丈量中报数据多报了些，他在陈浩报的数据上又加了一些，他知道陈向阳家房子的面积肯定是超了的，但超这么多没有想到。
39.同案关系人陈浩的供述与辩解，证实2011年12月份，在征收房屋的过程中，当时由于园区负责人安华临时抽调他和陈晓华一起参加陈向阳家房屋的丈量工作。安华让他们关照一下，他们就同意了。他和安华、陈向阳、陈晓华坐的一个车到陈向阳家，陈向阳在车里也希望他们关照，他们也同意了。到了陈向阳家房屋后，他就和陈晓华开始丈量房屋，在量之前，安华又过来给打过一次招呼，说是陈向阳的房子，要“好生量”，意思就是在量的过程中给陈向阳多增加一些面积。在丈量的过程中，陈晓华先把房屋的平面图画出来，然后在负责抓皮尺头，他就负责拉皮尺，把皮尺另一头的数据报给陈晓华，陈晓华就把相应的数据记录下来。他在丈量的过程中，皮尺没有拉直，放得比较松，这样长度就会长一些，最后在报数的时候，他又在原先测量出的长度、宽度上又增加了一些，再报给陈晓华做记录，他就是通过这种方式虚增了陈向阳的房屋面积。测量长宽高时，他每个数据都多报了一些，具体多报了多少他记不清楚了。
40.被告人陈向阳的供述和辩解，证实他在黔江区土地房屋办公室证言拆迁办工作，从事征地拆迁工作，具体是进行现场丈量，再上报数据。2008年10月份，他给夏某某、李某某说好合伙栽种苗木，征地后得点补偿款。他们就同意了，之后又喊了张靖，他们在吃饭时，他讲了补偿的标准，之后夏某某就说去找资质，但是没有办成，之后找别人借用了资质。在征地过程中，夏某某、李某某对他说丈量的时候多搞点面积，好多得点补偿款，他说不能搞多了，最多搞个几亩，之后他将丈量的实际面积48亩多虚增了8.2292亩，最后按照每亩8000元的标准补偿，其中包括了农户的1000元的青苗费，事后给夏某某和李某某说过。在算账的时候，他们就给张靖说多搞些面积，算账下来剩41万，每人10万元。在2006年至2013年期间，他利用职权，收受了相关征收拆迁农户送的钱，包括李开祥2000元、徐翔1000元、邬忠超4000元、李某某2400元、龚节高2400元、彭胜5000元、龚明春2000元，能够与前述行贿人的证人证言相互印证。他家房子位于正阳街道群力居委1组，房子的主体是2002年修建的。2011年底，他想将房子提前拆迁，居委主任同意了。按照规定他的父亲是老师不能享受安置房，过后就以他的父亲陈前礼、家属龚术情、妹陈秀兰、陈小林的名义提出的申请。后过了没几天他就给黔江区土地房屋征收办公室负责该区域征地拆迁的负责人安华打电话，说他们家那房子要提前拆迁，丈量房屋面积的时候帮忙“关照”一下，之后会表示感谢，当时安华说尽量帮忙“关照”就是，同时还叫他给政府和业主单位那边说好。然后第二天早上他看安华没有派人去丈量他家的房子，他就去安华的办公室，让其赶快安排人去把他家那房子丈量了，因为那时候距离政府规定可以享受优惠的截止日期已经没几天了，同时他还给安华说叫他给具体负责丈量他们家房屋的人打招呼帮忙“关照”一下，让丈量的时候多量点面积，当时安华也同意了。紧接着安华就去办公室喊陈浩和陈晓华去他家丈量房屋，他出来就去正阳街道办喊李安周和杨敏一起去的。当时他和陈晓华、陈浩一起坐的渝H090**的长安面包车上，在车上他就对二人讲帮忙“关照”下，到时候感谢。陈浩、陈晓华二人就说这个事情安华已经讲过了的，尽量“关照”就是。之后到他家丈量房屋的时候，陈晓华作的房屋图纸，在具体丈量的过程中，陈晓华就负责拉皮尺的一头、记录丈量数据，陈浩就负责拉皮尺丈量和报数给陈晓华，安华来现场待了一会就走了，李安周、杨敏他们就是看一下他们房屋所处的位置，是否是在征地拆迁范围之类，他和家属指认他家房屋边界。在丈量结束后，给陈晓华买了两条烟。2011年12月30日，他们家在银河茶楼签了房屋拆迁补偿安置协议。他估计他家住房面积最多也就1300平方左右，最终协议上有1700多平方的面积，多出来的这一部分是他让安华、陈浩、陈晓华他们“关照”帮忙丈量面积的时候多量出来的结果，不然肯定不会有这么多。之后，安华给他说过这次给他们房子量得有点好，让他赶紧办房产证完善手续。让他们关照，主要是希望他们丈量时皮尺拉松一些，多量一些面积，多得拆迁补偿款。
41.被告人李某某的供述和辩解，证实2008年他与陈向阳、夏某某等人合伙经营苗圃，以获得国家征收补偿。之后他出资了3万元钱，具体经营由夏某某负责。在2010年，苗圃被纳入征收范围，他们三个人就商量让陈向阳丈量的时候多量一点，之后，陈向阳对他说征地补偿款的函已经发，多了10亩左右，后来，夏某某借了一个资质，获得每亩8000元的补偿，其中有1000元的青苗补偿，直接给农户。2012年5、6月份，他们四个人一起算账，每人分得了10万元，其中包括了虚增的部分。
42.被告人夏某某的供述和辩解，证实他与陈向阳、李某某等人合伙经营的苗圃被征收，期间他们告诉陈向阳，让其丈量时多量一点，陈向阳也同意了，2012年上半年，李某某告诉他陈向阳在补偿的面积里虚报了部分，之后他就找到庞淑和，借用他的资质，按照每亩7000元的标准，除去开支还有41万元，然后和其他三人平分。
原审法院判决认为，被告人陈向阳身为在国家机关中从事公务的人员，利用职务上的便利，伙同他人侵吞公共财物57604.4元，其行为已构成贪污罪；同时，在从事征地补偿工作过程中，利用职务上的便利，收受他人财物18800元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；其以非法占有为目的，采取虚增房屋面积的方式，骗取国家征地补偿款1086660.78元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。被告人李某某、夏某某与陈向阳共同贪污国家征地补偿款57604.4元，其行为均已构成贪污罪。陈向阳一人犯数罪，依法实行数罪并罚。在共同贪污的犯罪中，被告人陈向阳起主要作用，系主犯，被告人李某某、夏某某起次要作用，系从犯，依法予以从轻处罚。陈向阳归案后，如实供述了诈骗罪的事实及侦查机关尚未掌握的贪污罪、受贿罪的事实，对其犯诈骗罪成立坦白，依法予以从轻处罚；对其犯贪污罪成立自首，依法予以减轻处罚；对其犯受贿罪成立自首，依法予以从轻处罚。被告人李某某、夏某某自动投案并如实供述犯罪事实，系自首，均依法予以减轻处罚。案发后，三被告人退缴了全部赃款，均酌情予以从轻处罚。被告人陈向阳、李某某在押期间积极改造，具有悔罪表现，均酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第（三）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第二百六十六条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十九条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陈向阳犯贪污罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年；犯诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币伍万元，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币伍万元。二、被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。三、被告人夏某某犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。四、已追缴的赃款上缴国库。
上诉人陈向阳及其辩护人提出如下意见：1.陈向阳的行为不构成诈骗罪。①涉案房屋客观存在，陈向阳没有条件虚构事实；②涉案房屋面积出现虚增是丈量人员的行为造成，与陈向阳无关；③陈向阳请求丈量人员予以“关照”不能理解为授意作假。2.一审判决认定事实有误，不应当将涉案的四处房产获得的补偿款全部认定为陈向阳的犯罪数额。3.陈向阳帮助其父亲和两个妹妹多得补偿款的行为属于滥用职权，不构成诈骗。
二审查明的事实和证据与一审相同。
本院认为，上诉人陈向阳身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同原审被告人李某某、夏某某共同侵吞公共财物57604.4元，其行为均已构成贪污罪；在从事征地补偿工作过程中，上诉人陈向阳利用职务上的便利，收受他人财物18800元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；上诉人陈向阳以非法占有为目的，采取虚增房屋面积的方式，骗取国家征地补偿款1086660.78元，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。陈向阳一人犯数罪，依法实行数罪并罚。
关于上诉人陈向阳及其辩护人提出陈向阳的行为不构成诈骗罪的意见。经查，陈向阳本人虽然是国家工作人员，但在本次征地补偿过程中，陈向阳的身份是征地对象，是受益人，与其职务无关。陈向阳主观上产生非法占有国家征地补偿款的动机后，请托安华等其他国家工作人员予以“关照”。在房屋面积测量这一特定事项下，“关照”的含义是特定的，即增大面积获得超额补偿，无需明示。在安华等人的帮助下，陈向阳最终得以骗取到国家征地补偿款，陈向阳和安华等人对彼此之间的行为是明知的。陈向阳犯罪的对象是公共财产，并借助了其他国家工作人员的帮助，公共财产遭受损失的事实客观存在。因此，陈向阳的行为符合诈骗罪的构成要件。故前述不构成诈骗罪的理由不能成立，本院不予采纳。
关于上诉人陈向阳及其辩护人提出一审判决认定事实有误，不应当将涉案的四处房产获得的补偿款全部认定为陈向阳的犯罪数额的理由。经查，涉案四处房屋虽然单独立户，但是陈向阳在实施骗取征地补偿款过程中并没有将四处房屋截然分开，自始至终一人完成了骗取、占有全部款项的行为。所获款项如何分配并不影响陈向阳应当承担的刑事责任。因此，陈向阳应当对涉案的四处房产获得的补偿款全部承担责任。故前述上诉理由及辩护意见不能成立，不予采纳。
关于上诉人陈向阳及其辩护人提出陈向阳帮助其父亲和两个妹妹多得补偿款的行为属于滥用职权，不构成诈骗的意见。经查，前已述及，陈向阳在此次征地过程中的身份是征地对象，与其职务无关。陈向阳代为其父亲和两个妹妹经办征地补偿事宜，也属个人行为。因此，陈向阳的行为不属于滥用职权，对相关上诉理由和辩护意见不予采纳。
综上，原判认定事实和适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 万晓佳
审 判 员 侯 迅
代理审判员 万永福
二〇一四年八月二十七日
书 记 员 周 伟