贵州省织金县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔织民初字第1352号
原告王某某，男。
委托代理人袁家强（特别授权），贵州黔鹰律师事务所律师。
被告贵州建工集团第八建筑工程有限公司。
法定代表人张林，该公司董事长。
委托代理人王连友（特别授权），贵州贵达律师事务所律师。
委托代理人罗政（特别授权），贵州贵达律师事务所实习律师。
原告王某某与被告贵州建工集团第八建筑工程有限公司（以下简称八建公司）承揽合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王某某的委托代理人袁家强、被告八建公司的委托代理人王连友、罗政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王某某诉称：被告八建公司承接织金县城镇建设及地灾安置建设项目的工程后，于2014年9月26日与我签订《项目施工内部承包责任书》，双方对工程名称、工程范围、施工地点、付款方式、权利义务及违约责任等进行了约定。我于2014年7月4日，同年9月30日向被告交纳工程保证金共计500000元，该保证金交纳后，我组织施工队伍进场施工时，发现实际工程范围与合同约定的工程范围相差较大，并且被告将该工程发包给其他施工队施工，造成合同不能履行，被告的行为构成违约。故诉请依法判决解除我与被告八建公司于2014年9月26日签订的《项目施工内部承包责任书》；由被告八建公司返还我的保证金500000元，并按银行同期同类贷款利率四倍计算支付自2014年9月30日起至返还之日止的资金占用费；判令被告八建公司赔偿我的经济损失100000元；本案受理费由被告八建公司负担。
为支持其诉讼主张，原告王某某向本院提交如下证据材料：
书证①：《项目施工内部承包责任书》（签订时间：2014年9月26日），该责任书主要条款载明：“一、（一）工程名称：织金县城镇建设及地灾安置点C区土石方工程。（二）工程地点：织金县金凤镇冷坝村、克蚂村。（三）工程范围：土石方工程暂定200万立方米。（四）工程规模：以实际工程量结算方量为准。（五）建设期限：共（240天）日历天数，于2014年□月□日至2015年□月□日止，注：（人力不可抗拒因素除外）以实际进场日期计算工期。二、承包合作方式为：（一）本合同约定的工程范围由乙方（指王某某）承包施工，分期、分阶段实施。（二）乙方进场30日内，甲方（指八建公司）提供100%的工程量。（三）乙方向甲方交纳人民币100万元履约保证金，保证金自收到甲方进场通知之日内交纳，甲方自乙方正式进场之日起按进度五个月内返还完（每月返还20%）。（四）乙方不得转包转卖，若有转包转卖甲方无偿将乙方清场并解除合同。……六、违约责任：（一）本协议生效后，双方不得违约。如一方违约，对方有权单方解除本协议。……（三）在乙方施工过程中，如因甲方原因造成工程停工或拖欠工程款的，甲方应承担由此产生的相关费用（包括挖机每天1000元；运输车辆每天800元；人工费每天200元），并办理签证手续。……（五）本协议生效后，如甲方另选择其它施工队伍进场施工本协议约定的施工内容，视为甲方违约，并且，甲方双倍赔付乙方履约保证金，并承担因此给乙方带来的经济损失。……八、本协议生效条件：双方签字盖章，乙方3月内交纳人民币10万元合同信誉金到甲方指定银行帐户，进场开工3-7日内必须再交纳90万元安全保证金，以上协议方可生效，否则本协议自行失效”。用以证明原、被告之间存在工程承包关系、工程量为200万立方米、双方对违约和解除合同等问题形成书面约定的事实。经质证，被告八建公司对该书证的真实性、合法性、关联性无异议，但认为约定的工程量200万立方米是暂定数量，具体施工量并不一定是200万立方米，对解除合同的责任双方在合同中并没有进行约定，因此不存在解除合同时我方需承担支付原告资金占用费或者利息的问题。本院认为，该证据已经被告质证认可，但该合同是以内部承包方式形成，双方是以完成工作量、交付劳动成果、结算劳动报酬为合同成立的目的，因此《项目内部承包责任书》性质上属承揽合同，而非建工程施工合同；责任书约定的土石方开挖工程量暂定200万立方米，说明施工的工程量为暂定数据，而非绝对方量，由于本合同以“双方签字盖章，乙方3月内交纳人民币10万元合同信誉金到甲方指定银行帐户，进场开工3-7日内必须再交纳90万元安全保证金”作为合同生效的条件，合同成立后，原告王某某并未全额履行交纳安全保证金的义务，故该合同尚未生效。
书证②：2014年9月24日的进场通知书、同年7月4日和9月30日的保证金收款收据、结算业务申请书、王瑞兵的声明和身份证复印件，用以证明被告八建公司收到原告交纳保证金500000元的事实。经质证，被告八建公司对该书证的真实性、合法性、关联性无异议，但认为进场通知书形成于《项目内部承包责任书》签订之前，由于合同尚未成立，因此不能作为确认原告实际进场的时间；另外合同约定的保证金必须交纳到我公司指定的银行帐户，原告于2014年7月4日支付给贵州盛宇扬明建设工程有限公司的保证金100000元在本合同成立之前，此款不是我公司派驻的项目部人员收取，且该公司与我方无任何关联，故该100000元不应由我公司退还，另400000元保证金系我公司收取，但应以银行出具“结算业务申请”记载日期“2014年10月11日”为实际收款日期，我公司同意退还该400000元。本院认为，因原告未能提供相应证据证明2014年7月4日所交纳的保证金100000元系被告八建公司占有，故对该证据不予采纳，对其余证据依法予以确认。
书证③黔建八发（2014）97号文件、会议纪要、会议签到表、工程开工报告、工程开工／复工报审表、总承包工程协议书、2014年7月9日八建公司与贵州碧龙翔建筑劳务有限公司签订的《内部承包责任书》，分别用以证明王某为被告八建工程派驻的项目副经理、工程开工日期为2014年10月26日、被告获得的工程承包方量为400万立米，被告存在将同一工程重复发包，被告的行为已经构成违约的事实。经质证被告八建公司对这些书证的真实性无异议，但认为2014年10月26日是计划开工日期，并不能说明是实际的开工日期；我与公司与其他公司签订的合同与本案无关联，因此达不到原告主张的证明目的。本院认为，会议纪要和签到表仅能证明被告八建公司组织公司人员和班组负责人对正式进场准备施工进行了部署，原告王某某未没有参加会议，不能证明原告王某某已经进场和该工程已正式施工的事实；工程开工报告和工程开工／复工审批表，只能证明该工程于2014年12月29日获得开工批准的事实；其余证据能够证明被告对该工程承包存在重复发包的事实。
书证④合作施工协议复印件，用以证明贵州盛宇扬明建设工程有限公司的法定代表人是王某，王某又系被告八建公司该工程的项目部负责人，因此王某是代表被告履行职责要求我方将100000元保证金交给王某的公司，被告八建公司应承担返还义务。经质证，被告八建公司认为该书证因无原件核实，故认为真实性无法确认，即便存在真实性，所收取原告的100000元亦未按合同约定进入我公司的帐户，是王某为法定代表人的公司收取，返还责任不在于我公司。本院认为，由于原告未提供证据证明王某是否为贵州盛宇扬明建设工程有限公司的法定代表人，且收取原告的100000元保证金并不是被告八建公司该项目部收取，因此，达不到原告主张的证明目的，依法不予采纳。
书证⑤：2014年9月20日原告与曹明金签订的工程机械劳务合同和同年11月10日曹明金立所收到原告100000元租金的收据，用以证明原告与被告签订《施工施工内部承包责任书》后，原告因租用挖掘机造成租金损失100000元的事实。经质证，被告认为该证据与本案诉争事实不存在关联，即租赁合同形成于《项目施工内部承包责任书》之前，租金支付产生于该工程的开工日期以前，原告并提供证据证明其已正式入场施工，故不应存在该损失，我方不予认可。本院认为，该证据所载事实形成于原、被告签订《项目施工内部承包责任书》之前，由于《项目施工内部承包责任书》未生效，且与被告八建公司对该工程的实际开工为2014年12月29日之后的事实相违背，因此，达不到原告主张的证明目的。
被告八建公司辩称：我公司与原告王某某于2014年9月26日签订《项目施工内部承包责任书》的事实存在，合同签订后，我公司不存在违约的事实，原告王某某违约在先，同时也未进场施工，因此其主张的租金损失不应成立。我公司于2014年10月11日收到原告交纳的保证金400000元，现合同未能履行不是我公司的过错造成，故同意解除与原告王某某签订的《项目施工内部承包责任书》，同意退还原告王某某的保证金400000元。由于合同对资金占用费的责任未作约定，我公司不同意支付该资金的占用费。原告主张的另100000元保证金是贵州盛宇扬明建设工程有限公司收取，该公司与我公司之间不存在任何关联，原告王某某只能向收取该款的单位主张权利。为此，我公司同意解除与原告王某某签订的《项目施工内部承包责任书》，退还原告王某某的保证金400000元；对原告王某某的其余诉讼请求，因原告王某某存在违反合同义务在先的行为，我公司不同意承担责任，故请求依法判决。
被告八建公司向本院提交书证：2014年10月11日八建集团公司内部银行进帐单和王瑞兵出具的承诺书，用以证明被告八建公司收到原告王某某保证金400000元的事实。经质证，原告王某某无异议。本院认为，该书证经原告质证认可，本院依法予以确认。
经审理查明：2014年3月24日，被告八建公司土石方分公司与王某对织金县城镇建设及地灾安置点建设项目的土石方开挖和市政道路建设工程签订《项目施工内部承包责任书》。同年4月8日，被告八建公司以黔建八发（2014）97号文件成立“贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司织金县城镇建设及地灾安置点建设项目经理部”，明确高腾波为项目经理，王某为项目副经理。6月20日，被告八建公司与贵州翔森投资置业有限公司对该项目工程签订《总承包协议书》，明确被告八建公司的承包范围为C区、市政道路约4公里、土石方工程约400万立方米的建设。7月4日，贵州盛宇扬明建设工程有限公司出具金额为100000元的收款收据给原告王某某。7月9日，被告八建公司织金县城镇建设及地灾安置点建设项目经理部与贵州碧龙翔建筑劳务有限公司对前述工程范围的施工签订了《项目内部承包责任书》，约定工程范围为土石方工程暂定400万立方米，4公里市政道路的所有施工项目管道、道路边坡、护坡等。9月20日，原告王某某与曹明金签订《工程机械劳务合同》，约定施工机械的月租金为人民币50000元，租赁期限自2014年9月20日起为6个月，挖掘机进场后出租方的机械操作手、管理人员的吃食和住宿由承租人原告王某某无偿提供。9月26日被告八建公司织金县城镇建设及地灾安置点建设项目经理部与原告王某某签订《项目施工内部承包责任书》，该责任书的主要条款载明“一、（一）工程名称：织金县城镇建设及地灾安置点C区土石方工程。（二）工程地点：织金县金凤镇冷坝村、克蚂村。（三）工程范围：土石方工程暂定200万立方米。（四）工程规模：以实际工程量结算方量为准。（五）建设期限：共（240天）日历天数，于2014年□月□日至2015年□月□日止（前述日期的“□”表示空白），注：（人力不可抗拒因素除外）以实际进场日期计算工期。二、承包合作方式为：（一）本合同约定的工程范围由乙方（指王某某）承包施工，分期、分阶段实施。（二）乙方进场30日内，甲方（指八建公司）提供100%的工程量。（三）乙方向甲方交纳人民币100万元履约保证金，保证金自收到甲方进场通知之日内交纳，甲方自乙方正式进场之日起按进度五个月内返还完（每月返还20%）。（四）乙方不得转包转卖，若有转包转卖甲方无偿将乙方清场并解除合同。……六、违约责任：（一）本协议生效后，双方不得违约。如一方违约，对方有权单方解除本协议。（二）在乙方施工过程中，如因甲方原因造成工程停工或拖欠工程款的，甲方应承担由此产生的相关费用（包括挖机每天1000元；运输车辆每天800元；人工费每天200元），并办理签证手续。……（五）本协议生效后，如甲方另选择其它施工队伍进场施工本协议约定的施工内容，视为甲方违约，并且，甲方双倍赔付乙方履约保证金，并承担因此给乙方带来的经济损失。……八、本协议生效条件：双方签字盖章，乙方3月内交纳人民币10万元合同信誉金到甲方指定银行帐户，进场开工3-7日内必须再交纳90万元安全保证金，以上协议方可生效，否则本协议自行失效”。9月30日，王某及经办人出具金额为400000元的收款收据给王某某，并注明“该款打入八公司的帐上（交款人王瑞兵）”，但此款到10月11日才由王瑞兵代王某某通过银行汇入被告八公司的帐户，当日被告八公司出具内部银行进帐单给原告王某某。10月26日，被告八公司织金县城镇建设及地灾安置点建设项目经理部召开正式进场第一次会议，原告王某某未参会。10月29日，被告的该项目部向原告王某某等人发出准备搭建活动板房通知，原告王某某未予回复。11月10日，曹金明出具收到租赁挖掘机租金100000元的收据给原告王某某。12月29日，被告八建公司的该项目工程经监理单位批准同意开工，至此，原告王某某既未将剩余保证金600000元交纳给被告八建公司，也没有参与对该工程的实际施工，被告八建公司没有将收取原告王某某的400000元工程保证金予以退还。
本案在审理过程中，原告王某某对其主张《项目施工内部承包责任书》签订后，自己已经组织施工队进场施工的事实，未能提供相应证据予以证明。
本院认为：原告王某某与被告八建公司签订的《项目施工内部承包责任书》，是以完成一定工作量，交付劳动成果，获得报酬为目的，双方之间形成承揽合同关系。但合同签订后，原告王某某仅向被告交纳保证金400000元，原告王某某并未全面履行交纳保证金的义务，导致双方约定的合同生效条件未能成就，且原告王思并没有提供证据证明自己已经组织人员进场施工的事实成立，故原告王某某要求由被告八建公司赔偿其租赁机械设备租金损失费的理由不能成立，依法不予支持。被告八建公司在承包得织金县城镇建设及地灾安置建设项目工程后，存在将该同一工程施工内容重复发包的事实，在与原告王某某订立承揽合同时，被告八建公司对此作了隐瞒，故被告八建公司存在过错，依法除应返还原告王某某的工程保证金400000元外，还应支付该款项被占用期间的资金占用损失，因此，原告王某某要求按银行同期同类贷款利率4倍支付资金占用损失的请求合法，依法予以支持。对于原告王某某主张的另100000元工程保证金，由于此笔保证金交纳的时间在原、被告订立合同之前，且双方对该款项的交纳不存在事先约定，收款单位并非被告，款项也未汇入被告八建公司的帐户，因此，被告八建公司不是承担返还义务的主体，原告王某某应向实际占有人主张返还权利。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十二条、第四十五条、第一百零七条、第二百五十一条的规定，判决如下：
解除原告王某某与被告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司于2014年9月26日签订的《项目施工内部承包责任书》。
由被告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司于本判决发生法律效力后10日内退还原告王某某的工程保证金人民币400000元，并按中国人民银行同期同类贷款利率4倍计算支付自2014年10月11日起至返还之日止的资金占用损失。
驳回原告王某某的其他诉讼请求。
案件受理费10674元，由原告王某某负担2174元，被告贵州建工集团第八建筑工程有限责任公司负担8500元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。
审 判 长 宋 钢
人民陪审员 李仲光
人民陪审员 陈文华
二〇一五年十一月十三日
书 记 员 邓 艳