新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）兵08民初28号
原告：中煤能源新疆煤电化有限公司，住所地：新疆昌吉州吉木萨尔县文明东路54号。
法定代表人：李辉。
委托代理人：陈弋中，该公司法律合同事务专员。
委托代理人：何德刚，新疆卓鼎熙泰律师事务所律师。
被告：新疆石河子开发区经济建设总公司，住所地：石河子开发区北四东路37号。
法定代表人：刘中胜。
委托代理人：李连军，新疆君正律师事务所律师。
原告中煤能源新疆煤电化有限公司与被告新疆石河子开发区经济建设总公司探矿权转让合同纠纷一案，本院于2016年7月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人陈弋中、何德刚，被告的委托代理人李连军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告中煤能源新疆煤电化有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行协议，协助办理探矿权转让手续；2、判令被告承担违约金1.30977亿元（3.15亿元5.94%7年，从2009年5月11日至2016年5月11日）；3、判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2009年4月15日，原、被告签订《探矿权转让协议》，约定：被告将新疆维吾尔自治区国土资源厅颁发的探矿权证转让给原告，转让费首期付款3.15亿元，待矿产资源储量评审确定后，最终转让费以炭资源储量按0.10元/吨计价。如果上述探矿权转让未能实现，被告按同期银行贷款利率支付原告所有已付价款的利息。协议签订后，原告依约于2009年5月11日支付被告转让款3.15亿元，被告至今未将探矿权证办理到原告名下，双方多次协调未果，被告的违约行为严重妨害原告的正常经营活动。现请求判令被告协助办理探矿权转让手续，承担违约金1.30977亿元，以维护原告的合法权益。
原告当庭出示的证据有：
一、原、被告于2009年4月15日签订的探矿权转让合同，证明被告所持有的新疆准东煤田吉木萨尔县帐南东煤矿区全部9个区块的探矿权转让给原告，并对双方的违约责任作出明确约定。
二、矿产资源勘查许可证九份，证明转让合同约定9个区块的探矿权的地理位置及权属。
三、原告公司章程，证明原告公司有两名股东，一是被告新疆石河子开发区经济建设总公司，投资占注册资本的40%，另一股东是中国中煤能源股份有限公司，投资占注册资本的60%，两股东设立原告公司为了合作开发涉案准东矿区。
四、中国建设银行石河子经济技术开发区支行进帐单两份，证明原告已支付被告转让款3.15亿元。
被告新疆石河子开发区经济建设总公司辩称，被告与原告签订探矿权转让协议以后，积极履行协议。关于探矿权的转让，是双方共同的行为，由于上级主管部门的原因，加之原告配合不够，转移登记始终不能落实。被告方同意探矿权证转移登记到原告名下，协助做好办证手续。关于违约金，首先，办证是双方的行为，非被告方单方所能为，因上层领导的原因造成探矿权证至今无法变更，责任不完全在被告。其次，被告只是履行协助义务，是否变更、何时变更是行政机关的登记行为，非被告所能决定。被告始终同意办理变更登记，不存在违约，不应承担违约金。
被告对原告出示证据的合法性、真实性、关联性均无异议，本院予以确认。
经审理查明，2009年4月15日，原告作为乙方，新疆石河子开发区经济建设投资担保公司作为甲方，签订一份探矿权转让合同，约定：第一条：甲方转让给乙方新疆准东煤田吉木萨尔县帐南煤矿区探矿权，包括该矿区全部九个区块，探矿权所涉及的勘查区范围以九个勘查许可证标注的地理坐标为准，面积265.04平方公里，探矿权勘查工作程度为普查；第二条：甲方应将勘查许可证规定的全部勘查区块一次转让，在签订书面转让合同后，由甲方负责完成探矿权转让手续，直至乙方获取新疆准东煤田吉木萨尔县帐南东矿区普查报告和相关资料、矿产资源评审意见书、矿产资源储量评审备案证明、查明矿产资源储量登记书及前款约定的九个已转至乙方名下的探矿权证。上述探矿权，转让价格暂定5.5亿元，最终由双方共同委托国土资源部或新疆自治区矿产资源储量评审中心进行储量评审，以评审所确定的普查地质储量进行调整，评审费用由乙方承担。鉴于甲方已完成全部九个勘查区块的普查工作并发生费用3.913亿元，准东帐南东矿区的全部普查成果甲方与乙方共享，今后甲方和乙方在准东合作开发方面，应相互提供必要的配合；本合同双方签字后三个工作日内，乙方向甲方支付探矿权转让首期价款2.15亿元，乙方增资后五个工作日内再支付价款1亿元，在甲方负责完成探矿权转让手续，乙方获取新疆准东煤田吉木萨尔县帐南东矿区普查报告和相关资料、矿产资源评审意见书、矿产资源储量评审备案证明、查明矿产资源储量登记书及前款约定的九个已转至乙方名下的探矿权证后三个工作日内，乙方付清剩余的探矿权转让价款，探矿权转让价款按前款规定确认；第三条：甲方保证其转让的探矿权是甲方合法取得，不存在对政府或他人的任何付款或其他义务，不存在任何质押、抵押、第三方权利，且该探矿权的转让不存在任何法律障碍，否则甲方承担责任。甲方保证在本合同签订之日起六个月内使乙方获得探矿权，甲方承诺其转让至乙方名下的探矿权有效期，在乙方获得探矿权证之后仍有六个月以上，……第五条：如果一方未履行本合同约定义务，应承担违约责任，如果上述探矿权转让未能实现，甲方按同期银行贷款利率向乙方支付所有已付价款的利息。双方还对其他方面进行了约定。原告在乙方处盖章，法定代表人李辉签名，新疆石河子开发区经济建设投资担保公司在甲方处盖章，法定代表人李欣签名。合同签订后，原告分别于2009年4月23日、5月22日向新疆石河子开发区经济建设投资担保公司支付探矿权转让款2.15亿元、1亿元，新疆石河子开发区经济建设投资担保公司未按约定将探矿权变更登记在原告名下，双方多次协商未果，原告遂起诉至法院。在起诉前，原告提出财产保全申请，本院于2016年6月7日作出（2016）兵08财保3号裁定，查封新疆石河子开发区经济建设总公司名下新疆准东煤田吉木萨尔县帐南东煤矿区的探矿权，冻结其所持有原告的股权。原告缴纳保全费5000元。
另查明，2009年10月12日，新疆石河子开发区经济建设投资担保公司名称变更为新疆石河子开发区经济建设总公司，即本案被告，法定代表人为刘中胜。
再查明，原告由被告和中国中煤能源股份有限公司投资设立，被告认缴投资占注册资本的40%，中国中煤能源股份有限公司认缴投资占注册资本的60%。
本院认为，探矿权是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。原、被告签订的探矿权转让合同，是双方真实意思表示，且双方均在转让合同上签字，该合同成立。根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第四条的规定，探矿权的转让应报请地质矿产主管部门审批，转让合同自批准之日起生效。本案所涉探矿权转让合同成立后，双方在合同中约定了报批义务条款，即被告完成探矿权转让手续，该条款自合同成立时具有法律效力，被告未按约定完成报批手续，有违诚实信用原则。本案转让合同不具有其他法定无效情形，且被告具备履行条件，被告作为报批义务人应依约履行，协助原告办理探矿权变更登记，故对原告主张被告协助办理探矿权变更登记的诉讼请求本院予以支持。被告至今未给原告办理探矿权的变更手续，构成违约，应承担相应的违约责任，即应按约定的同期银行贷款利率支付原告已付价款的利息，期限从签订合同的2009年4月15日的六个月后开始计算。被告抗辩不构成违约，明显与事实不符，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国矿产资源法》第十一条，国务院《探矿权采矿权转让管理办法》第三条、第四条之规定，判决如下：
一、被告新疆石河子开发区经济建设总公司于本判决生效后十五日内协助原告中煤能源新疆煤电化有限公司办理探矿权变更登记；
二、被告新疆石河子开发区经济建设总公司于本判决生效后十五日内支付原告中煤能源新疆煤电化有限公司违约金1.2629925亿元（3.15亿元5.94%÷12个月81个月，从2009年10月15日至2016年7月15日）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
保全费5000元（原告已预交），由被告新疆石河子开发区经济建设总公司负担。一审案件受理费696685元（原告已预交），由原告中煤能源新疆煤电化有限公司负担24871元，由被告新疆石河子开发区经济建设总公司负担671814元。被告应负担部分合计676814元，与前款同期给付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾自治区高级人民法院生产建设兵团分院。
审判长 商 栋
审判员 李红敏
审判员 胡春红
二〇一六年九月二十一日
书记员 石 静