陕西省府谷县人民法院
民 事 判 决 书
（2018）陕0822民初286号
原告陕西府谷农村商业银行股份有限公司海则庙分理处，住所地陕西省榆林市。
负责人王敏，任该分理处主任。
委托代理人杨月，男，1989年3月26日出生，汉族，住陕西省府谷县。
被告温彦军，男，1974年7月19日出生，汉族，住陕西省府谷县。
被告全秀琴，女，1972年5月1日出生，汉族，住陕西省府谷县。
被告温建军，男，1979年5月29日出生，汉族，住陕西省府谷县。
被告党林美，女，1982年5月21日出生，汉族，住陕西省府谷县。
被告温瑞军，男，1983年11月20日出生，汉族，住陕西省府谷县。
被告康丽，女，1987年9月18日出生，汉族，住陕西省神木县。
原告陕西府谷农村商业银行股份有限公司海则庙分理处（下称“府谷农商行海则庙分理处”）与被告温彦军、全秀琴、温建军、党林美、温瑞军、康丽金融借款合同纠纷一案，本院受理后，于2018年2月5日，根据原告的保全申请，做出了（2018）陕0822民初286号民事裁定书，对被告全秀琴在中国农业银行股份有限公司府谷县支行的账户XXXX、在中国银行股份有限公司府谷县河滨路支行的账户XXXXXX予以冻结。2018年3月12日，依法由审判员乔婷适用简易程序公开开庭进行了审理，原告委托代理人杨月，被告温彦军、温瑞军到庭参加了诉讼，原告负责人王敏，被告全秀琴、温建军、党林美、康丽经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告府谷农商行海则庙分理处诉称：被告温彦军、全秀琴共同向原告府谷农商行海则庙分理处申请借款贰拾万元，被告温建军、党林美、温瑞军、康丽自愿为该笔借款提供保证担保。经审核，2016年9月21日，原告与被告温彦军、全秀琴签订了《个人借款合同》，与被告温建军、党林美、温瑞军、康丽签订了《保证担保合同》。《个人借款合同》约定，借款金额20万元人民币，借款期限自2016年9月21日至2017年9月15日，借款按固定利率执行，月利率为8.1‰，采用按季结息、到期一次性归还借款的还款方式，如到期不能按时归还，自逾期次日起计收罚息，罚息利率为本合同执行利率上浮30%。《保证担保合同》约定，保证责任为连带责任保证，保证期间为借款到期之日起两年。2016年9月21日，原告向被告温彦军、全秀琴发放了20万元借款。自借款到期后至今，被告温彦军、全秀琴未按时归还借款本金20万元及利息、罚息，经原告多次催要，六被告均拒不归还。故原告提起诉讼，请求人民法院依法判令：六被告向原告连带清偿借款本金199500元，支付截止2018年3月12日下欠的利息（含罚息）11959.32元，并以本金199500元为基数按照合同约定的罚息利率支付从2018年3月12日起至实际清偿之日止的罚息；六被告承担本案全部诉讼费用。
原告向法庭提交以下证据：
1、营业执照复印件、借款人及担保人身份证复印件各一份，结婚证复印件三份。证明原、被告双方主体适格。
2、借新还旧业务申请表一份。证明被告温彦军于2016年8月3日向府谷农商行海则庙分理处借款20万元，期限12个月。
3、个人借款合同一份、保证担保合同两份、谈话备忘录一份、借款人承诺书一份、保证人承诺书两份。证明借款人温彦军于2016年9月21日向府谷农商行海则庙分理处借款20万元，期限为12个月，被告温建军、温瑞军夫妇自愿为该笔贷款提供担保，六被告均同意与原告签订的合同及谈话约定事项。
4、提款申请书、借款借据各一份。证明原告已经履行合同义务，向借款人温彦军于借款当日发放借款20万元，用途为借新还旧，期限12个月。
5、利息凭证一份。证明截止2018年3月12日，涉案借款尚欠利息（含罚息）11959.32元。
被告温彦军辩称，原告诉请的是事实，但是被告没有能力一次性还清，希望慢慢还。
被告温瑞军辩称，众被告一直在积极还款，况且现在经济形势也不好，一次性无法清偿，希望通过协商能够分批分期偿还。
被告温彦军、温瑞军均未向法庭提交证据。
被告全秀琴、温建军、党林美、康丽均未答辩，亦未向法庭提交证据。
经庭审质证：
对原告提交的证据，被告温彦军、温瑞军提出如下质证意见：
对原告提交的证据，被告温彦军、温瑞军均无异议。
本院对原告提交经被告质证的证据作出如下认定：
对原告提交的证据，因其形式合法、内容真实有效，证据间相互印证，能够证明待证事实，且被告均无异议，本院予以确认。
本院根据当事人的陈述、举证、质证及认证，查明以下事实：2016年9月21日，被告温彦军、全秀琴作为共同借款人向原告府谷农商行海则庙分理处借款人民币20万元，并签订《个人借款合同》一份，合同约定借款人为温彦军，全秀琴为共同借款人，借款金额为20万元，借款期限自2016年9月21日至2017年9月15日，月利率为8.1‰，借款到期不能按时归还的，自逾期次日起计收罚息，罚息利率为本合同执行利率上浮30%，即为10.53‰，还款方式为按季结息，到期一次性归还借款。被告温建军、温瑞军、康丽自愿为被告温彦军、全秀琴的该笔借款提供保证担保，并与原告签订了《保证担保合同》，约定保证方式为连带责任保证，保证期间为借款到期之日起两年，保证范围为借款合同项下全部借款本金及利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。2016年9月21日，原告依约将借款20万元发放至被告温彦军指定的账户内。经查，被告温彦军、全秀琴借款后仅返还借款本金500元，截止2018年3月12日，尚欠本金199500元、利息（含罚息）11959.32元，从2018年3月12日起再未返还本金，亦未支付利息。另查明，被告党林美未在《保证担保合同》及担保人承诺书中签名、捺印。
本院认为，原告府谷农商行海则庙分理处与被告温彦军、全秀琴签订的《个人借款合同》，系双方当事人真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，应属合法有效，原告府谷农商行海则庙分理处与被告温彦军、全秀琴之间形成了金融借款合同法律关系。被告温彦军、全秀琴借款后，仅返还本金500元，截止2018年3月12日欠息（含罚息）11959.32元，借款合同中约定的逾期月利率10.53‰，不违反国家有关利率的限制性规定，应予支持，故被告温彦军、全秀琴应共同返还原告借款本金199500元、支付截止2018年3月12日的欠息（含罚息）11959.32元，并以本金199500元为基数按照月利率10.53‰支付从2018年3月13日起至实际清偿之日止的罚息。被告温建军、温瑞军、康丽自愿为被告温彦军、全秀琴的该笔借款承担连带保证责任，保证期间为两年，现原告在保证期间内向被告温建军、温瑞军、康丽主张权利的诉讼请求，本院应予支持，被告温建军、温瑞军、康丽承担保证责任后，有权向被告温彦军、全秀琴追偿。关于原告要求被告党林美承担保证责任的诉讼请求，因被告党林美未在保证合同及担保人承诺书中签名，故该主张没有事实依据与法律依据，本院不予支持。被告全秀琴、温建军、党林美、康丽经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为对原告起诉的事实及诉讼请求抗辩权的放弃，对可能引起的不利诉讼后果由其自负。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十三条、第十八条、第三十一条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保费>若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
被告温彦军、全秀琴于本判决生效之日起五日内共同向原告陕西府谷农村商业银行股份有限公司海则庙分理处返还借款本金199500元、支付截止2018年3月12日的欠息（含罚息）11959.32元，并以本金199500元为基数按照月利率10.53‰支付从2018年3月13日起至实际清偿之日止的罚息。
被告温建军、温瑞军、康丽对本判决主文第一项中被告温彦军、全秀琴应承担的义务承担连带清偿责任。
被告温建军、温瑞军、康丽承担保证责任后，有权向被告温彦军、全秀琴追偿。
驳回原告陕西府谷农村商业银行股份有限公司海则庙分理处的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4300元，适用简易程序审理减半收取2150元，保全费1000元，均由被告温彦军、全秀琴、温建军、温瑞军、康丽共同负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
审判员 乔婷
二〇一八年三月二十六日
书记员 张月