安徽省合肥市瑶海区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）瑶民一初字第03161号
原告：祝辉，男，1981年5月19日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。
委托代理人：余长金，安徽华人律师事务所律师。
委托代理人：吕永祥，安徽华人律师事务所律师。
原告：匡开付，男，1981年5月10日出生，汉族，住安徽省合肥市瑶海区。
委托代理人：余长金，安徽华人律师事务所律师。
委托代理人：吕永祥，安徽华人律师事务所律师。
被告：江苏信联建设工程有限公司安徽分公司，住所地安徽省合肥市蜀山区。
负责人：刘晓威，经理。
被告：江苏信联建设工程有限公司，住所地江苏省南京市六合区。
法定代表人：王继忠，董事长。
被告：安徽金泰投资集团有限公司，住所地安徽省合肥市瑶海区。
法定代表人：黄和平，董事长。
委托代理人：高远，该公司法律顾问。
原告祝辉、匡开付（以下简称祝辉等人）与被告江苏信联建设工程有限公司安徽分公司（以下简称信联安徽分公司）、被告江苏信联建设工程有限公司（以下简称信联公司）、被告安徽金泰投资集团有限公司（以下简称金泰公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告祝辉等人共同委托代理人余长金、吕永祥到庭参加诉讼，被告信联安徽分公司、信联公司经本院公告送达出庭传票、被告金泰公司经本院传票传唤，均无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告祝辉诉称：2014年4月，信联公司与金泰公司签订《建设工程施工合同》，金泰公司将位于合肥市xx路与xx路交口的“xx大学生创业基地二期培训中心工程”发包给信联安徽分公司施工。2014年4月30日，信联安徽分公司将案渉工程的钢筋工、木工、瓦工、外架劳务工程分包给祝辉等人施工，祝辉等人以安徽省铜陵益建工程有限责任公司的名义与信联安徽分公司签订《建设工程专业分包、劳务分包合同》。合同约定，工程内容为钢筋工、木工（带料）、瓦工、外架（带料）劳务工程；工程取费标准为按图纸建筑面积总单价396元每平方米，加第三层外架劳务费65元每平方米；工程款支付方式为每月28日支付进度款200000元，本工程主体结构封顶30日内支付铜陵益建工程有限责任公司已经完成工程量款70%。
合同签订后，祝辉等人全面负责并积极组织施工人员按照合同约定施工，但信联安徽分公司一直未按合同约定支付相应款项。经祝辉等人多次催要，信联安徽分公司仅支付了部分工人工资。2015年１月６日，工程的主体结构封顶。2015年1月30日，双方按照主体结构封顶应付工程款70%结算，信联安徽分公司仍欠祝辉等人劳务承包费用合计人民币6747000元。
因信联安徽分公司是信联公司的分支机构，无独立法人资格，信联公司依法应对上述债务承担连带清偿责任。金泰公司作为工程发包人，至今未向信联安徽分公司、信联公司支付任何工程款，依法应对信联安徽分公司、信联公司欠付的劳务承包费及利息承担连带清偿责任。
信联安徽分公司、信联公司拖欠祝辉等人巨额劳务承包费用，不仅严重损害了祝辉等人的合法权益，更导致祝辉等人无力支付各班组共计两百多位农民工的工资，引发多次农民工上访讨薪群体性事件，虽经包括合肥市瑶海区人民政府在内的多部门多次协调，信联安徽分公司、信联公司至今仍拒绝支付上述款项。为此，现依据相关法律规定，请求依法判令：1、信联安徽分公司、信联公司向祝辉等人支付拖欠的劳务承包费用人民币6747000元及利息（以6747000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准，自2015年6月5日起计至款清之日止）；2、祝辉等人在6747000元范围内对案渉工程（合肥市xx路与xx路交口xx大学城创业基地2期培训中心）折价或拍卖的价款享有优先受偿权；3、金泰公司对信联安徽分公司和信联公司的在上述第1项中的给付义务承担连带清偿责任；4、诉讼费用由信联安徽分公司、信联公司、金泰公司承担。
原告匡开付诉称意见同祝辉意见。
被告信联安徽分公司未递交答辩意见。
被告信联公司未递交答辩意见。
被告金泰公司未递交答辩意见。
经审理查明：2014年3月24日，金泰公司与信联公司签订《建设工程施工合同》一份，约定金泰公司将合肥市xx路与xx路交口的xx大学生创业基地二期培训中心工程发包给信联公司施工。双方约定计划开工日期为2014年4月2日、计划峻工日期为2014年10月30日，合同价格为38900000元等。
2014年4月30日，信联公司安徽分公司（甲方，发包单位）与“铜陵益建工程有限责任公司”（乙方，承包人）签订《建设工程专业分包、劳务分包合同》一份，约定由“铜陵益建工程有限责任公司”承包合肥市xx大学生创业基地二期培训中心钢筋工、木工、瓦工、外架劳务工程，工程内容为钢筋工、木工（带料）、瓦工、外架（带料）劳务工程；工程承包方式及取费标准：本工程钢筋工、木工（带料）、瓦工、外架（带料）劳务工程及班组管理费用按图纸建筑面积总单价为396元每平方米；加第三层外架劳务费65元每平方米，此单价不含发票和相关税费；工程价款的拨付及结算方式：每月28日支付进度款200000元，本工程主体结构封顶30日内支付“铜陵益建工程有限责任公司”已经完成工程量款70%；双方还对其他权利义务作为约定。合同尾部，信联安徽分公司在甲方处加盖公章，朱先平在甲方处签名。“铜陵益建工程有限责任公司”在乙方处加盖公章，祝辉等人在乙方处签名。
2014年5月7日，朱先平、李绍芒向祝辉等人出具借条一份，载明：今借到祝辉等人人民币叁拾万元整，注：此款在十层支付一半，封顶付完确保在壹个月内。
合同签订后，祝辉等人组织人员进行施工。2015年1月6日案涉工程主体结构封顶。2015年1月30日，信联安徽分公司向祝辉等人出具合肥金泰工地劳务工程量（培训中心工程）结算单一份，载明尚欠工程款等共6747000元（包括合同中约定的工程款的70%和其他增加的工程量、所交保证金300000元等，扣除已支的3032000元后所得），并注明劳务实际承包人为祝辉等人。
2015年5月29日，信联安徽分公司出具情况说明一份，载明：我单位（江苏信联建设工程有限公司安徽分公司）承建的合肥xx大学生创业基地培训中心工程于2015年1月6日主体结构封顶，按照合同约定，建设单位安徽金泰投资集团有限公司应支付相应工程款，但到今日2015年5月26日建设单位未支付我单位一分钱，由于我单位内部管理采取专款专用制度，造成我公司无法支付由祝辉等人实际承包本工程的各农民工工资，工地处于停工状态，工人无生活费生活。
2016年4月18日，铜陵益建工程有限责任公司向合肥市城乡建设委员会出具了情况说明一份，载明：经查实我公司从未参与过xx大学生创业基地二期培训中心工程项目，贵单位所提供的《xx大学生创业基地二期培训中心工程分包合同》影印件，经我公司确认为假合同，该合同所盖公章为假公章，合同签字人也非我公司工作人员，我们也不认识……。
另查：信联公司为有限责任公司，注册资本为80580000元整，经营范围为建筑工程总承包（按资质经营）;地基基础工程、建筑智能化工程、钢结构工程等。信联公司安徽分公司为企业非法人，是信联公司的分支机构，在总公司的授权范围内经营。
2015年6月5日，祝辉等人诉讼来院，提出诉称之请求。庭审中，祝辉等人解释其在事实理由部分已诉称信联公司应对信联安徽分公司在本案的债务承担连带清偿责任，所以其诉请也是要求信联公司应对信联安徽分公司在本案的债务承担连带清偿责任。案在审理中，祝辉等人称铜陵益建工程有限责任公司的公章曾因其他工程在该两人处保存时，该两人遂私自在案涉劳务分包合同中加盖了该公章。祝辉等人还称朱先平、李绍芒是信联安徽分公司的职工，2014年5月7日该两人出具的借条中载明的借到祝辉等人的300000元，就是祝辉等人向信联安徽分公司支付的保证金，该借条中注明的：此款在十层支付一半，封顶付完确保在壹个月内，意思即为案涉工程楼盖至十层时信联安徽分公司应向祝辉等人返还所交保证金的一半，封顶后一个月内返还剩余的保证金。
上述事实，有工商登记信息、《建设工程施工合同》、《建设工程专业分包、劳务分包合同》、借条、工程量结算单、情况说明及当事人陈述等在卷佐证。
本院认为：《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定：违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项规定：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的，认定合同无效。本案中，祝辉等人以铜陵益建工程有限责任公司的名义与信联安徽分公司签订了《建设工程专业分包、劳务分包合同》，但未经铜陵益建工程有限责任公司认可，即祝辉等人未取得相应资质与他人签订了上述合同，违反了国家法律、行政法规的规定，双方签订的《建设工程专业分包、劳务分包合同》应属无效。但祝辉等人作为实际施工人，按照合同约定全面履行了合同义务，完成了约定工程量，且信联安徽分公司对案涉工程款进行了结算，故祝辉等人要求信联安徽分公司承担支付拖欠的工程劳务承包费用6747000元，符合双方的约定及相关法律规定，应予支持。
因合同约定信联安徽分公司应在工程主体结构封顶30日内支付已经完成工程量款70%，但信联安徽分公司未能按约履行，给祝辉等人造成了占用资金的损失，故祝辉等人诉请信联安徽分公司按银行同期同类贷款利率给付6747000元的自2015年6月5日至款清之日止利息，不违反相关法律规定，应予支持。
信联安徽分公司系信联公司设立的分支机构，不具备独立法人资格，不能独立承担民事责任，故信联公司应对信联安徽分公司的上述给付义务承担全部清偿义务。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任。本案中，金泰公司作为工程发包人，未向信联公司支付工程价款，故应在欠付信联公司工程款范围内对祝辉等人承担给付责任。
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。故祝辉等人主张在6747000元范围内对合肥市xx大学生创业基地二期培训中心工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权之请求，于法有据，予以支持。
信联安徽分公司、信联公司经本院公告送达出庭传票，金泰公司经本院传票传唤，均无正当理由未到庭参加诉讼，应视为对其抗辩权的放弃，依法应承担对其不利的后果。
综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条（五）项、第五十八条、第二百七十二条第（三）款、第二百八十六条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条第二款以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告江苏信联建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告祝辉、匡开付工程劳务承包费用6747000元及利息（以6747000元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率标准，自2015年6月5日起计至款清之日止）；
二、被告安徽金泰投资集团有限公司在欠付被告江苏信联建设工程有限公司工程款范围内对上述第一项内容承担给付责任；
三、原告祝辉、匡开付在6747000元范围内对合肥市xx路与xx路交口xx大学生创业基地二期培训中心工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权；
五、驳回原告祝辉、匡开付的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费59030元，由被告江苏信联建设工程有限公司负担，被告安徽金泰投资集团有限公司在欠付被告江苏信联建设工程有限公司工程款范围内负担；公告费800元，由被告江苏信联建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审 判 长 孔 艳
人民陪审员 李孝年
人民陪审员 杨莉莉
二〇一六年五月三十一日
书 记 员 胡安琼
附本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《中华人民共和国公司法》
第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。
实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。