河北省定州市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）定民初字第85号
原告王某某，男，1965年7月7日出生，汉族，住定州市，系定州市胜天广告中心业主。
被告定州市公共汽车公司。住所地：定州市水源街。
法定代表人刘某，该公司经理。
原告王某某诉被告定州市公共汽车公司广告合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某某及其委托代理人梁素敏、被告法定代表人刘某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，2010年6月28日，以被告为甲方、原告为乙方协商签订在被告公司的公共汽车上安装语音自动报站广告一体机（以下简称报站器）的合作协议，协议约定：乙方独自为甲方管理的所有公交汽车安装GPS语音自动报站广告一体机，每台46**元。报站器上所有的广告版权归乙方所有，广告收益归乙方，乙方每年给甲方支付5000元的管理费，甲方必须保障报站器、广告片的正常播放，合同期限为30年。协议签订后，原告交付被告管理费5000元，并出资374000元购买80台汽车报站器，全部安装在被告方的1路、2路、8路公交上，同时原告也将承揽的多家广告业务插播在报站器中，其中包括大耳朵家具城、河北乐丰房地产有限公司、定州市鑫荣家具销售有限公司、定州市北方家具有限公司的广告业务。在公交车运营过程中，多家广告客户向原告反映并经原告核实、被告的公交车多存在运营中不使用报站器或偶尔开放报站器的情况，广告客户的营销广告片不予播放，原告多次找被告方协商未果。导致原告客户指责原告违约，要求解除与原告的广告协议，拒绝支付后期广告费并要求退回首付广告费，给原告造成巨大的经济损失，其中包括原告购买的报站器支付374000元，大耳朵家具城、河北乐丰房地产有限公司、定州市鑫荣家具销售有限公司、定州市北方家具有限公司拒付广告费428400元。根据以上事实，原告认为，原、被告之间的协议依法成立即具有法律约束力，被告理应按照约定履行自己的义务，由于被告的违约，给原告造成的全部损失被告理应给予赔偿。为维护原告的合法权益，特书状到法院，请求：一、依法判决解除原、被告合作协议；二、依法判决被告赔偿原告损失802400元；三、诉讼费用由被告负担。
被告庭审中辩称，原告所诉基本属实，原告找我谈过几次，因为大环境没谈成，我也理解，但无办法，我同意解除合作协议。
经审理查明，2010年6月28日，原、被告签订合作协议，载明：“甲方：定州市公共汽车公司乙方：定州市胜天广告中心经甲、乙双方协商达成以下协议：一、本着谁投资谁受益的原则，乙方独资为甲方所管理的所有公交车辆安装GPS语音自动报站广告一体机（每台价格4680元，以下简称报站器），乙方负责所有报站器的维护、维修以确保报站器正常运行。二、报站器上所有的广告版权归乙方所有，乙方自主安排广告内容，广告收入归乙方所有、甲方无权干涉。报站器设备终身归乙方所有。三、略。四、甲方不得私自改装公交车上的报站器设备，如设备人为损坏由甲方负责原价赔偿，乙方重新安装。五、乙方每年给甲方支付伍仟元（5000元）的管理费，支付时间从安装完成所有报站器并正常运行时开始计算。六、甲方必须保障报站器、广告版权的正常播放，对所有车辆严格管理，管理内容包括“人为损害、被盗、报站器广告内容的工作状况”，如报站器损害后丢失应及时通知乙方，由甲乙双方根据实际情况协商解决。七、乙方在公交车上安装报站器时，甲方必须配合乙方顺利、安全、完整的按乙方要求安装完所有的公交营运车上的GPS语音报站广告一体机。以确保所有公交车辆按时、正常、正确使用报站器的正常运行。八、未尽事宜由甲乙双方协商解决，不得单方解除合同，否则违约方承担一切损失。九、略。十、此合同有效期为三十年，经双方签字时生效”等内容。协议签订后，原告于2010年8月10日起至2010年9月28日期间分别在被告管理的公交营运车上安装GPS语音报站广告一体机（以下简称报站器）79台，被告公司作为样品封存1台，共计80台，每台单价为4680元。报站器安装完毕后，原告分别于2010年12月25日至2011年3月19日陆续将四家公司（大耳朵家具城、河北乐丰房地产有限公司、定州市鑫荣家具销售有限公司、定州市北方家具有限公司）的广告片安装在报站器内播放。原告于2011年9月6日向被告交纳管理费5000元。2011年3月6日客户反映公交车上未播放广告或不完全播放广告，经原告核实，2011年3月6日至2012年2月15日期间被告管理的公交车中部分车辆未进行播放广告，被告对此事认可，经原告与被告多次协商未果。2013年7、8月份被告所管理的车辆均定为黄标车，手续作废，截止2014年3月份全部不让跑车，被告所管理车辆安装的报站器至今未返还原告。
又查明，2010年10月29日原告定州市胜天广告中心（乙方）与广告客户大耳朵家具城（甲方）签订车载电视广告发布业务合同，甲方委托乙方于2011年1月1日至2011年12月31日期间发布公交1、2、8路公交车内视频广告；播出次数12个月，总计壹拾壹万陆仟元；甲方应在2011年5月30日前将广告发布费付给乙方，付款方式：分期，订合同预付贰万元（20000元），2011年1月31日前付伍仟元（5000元），余款2011年5月30日前付清；合同期间1、2、8路所有报站广告的使用权归大耳朵家具城所有。甲方随时有权抽查公交所有营运车辆的广告执行情况，如有违约，甲方有权拒付广告费等内容。合同签订后，甲方给付乙方费用20000元，由于视频广告不能正常播放，后双方经协商，于2012年1月5日解除了2010年10月29日签订的广告发布合同；甲方付给乙方贰万元不再退回。其余甲方不再支付给乙方。
2011年1月17日原告定州市胜天广告中心（乙方）与广告客户河北乐丰房地产开发有限公司（甲方）签订车载电视广告发布业务合同，甲方委托乙方于2011年2月10日至2012年6月10日期间发布公交1、2、8路公交车内视频广告；播出次数16个月，总计壹拾万伍仟元；甲方应在2011年12月1日前将广告发布费付给乙方，付款方式：分期，订合同时付5000元，余款2011年12月1日前付清；违约责任：甲方如违约，赔偿乙方经济损失，乙方如违约，甲方拒付广告费；合同生效期间，甲方将不定期检查1、2、8路上的视频广告发布情况，如果公交车正常营运时，没有按规定播放，甲方拒付广告费，广告内容双方协商可以更新等内容。合同签订后，甲方给付乙方制作费5000元，由于视频广告不能正常播放，后经双方协商，于2012年3月20日解除了2011年1月17日签订的广告发布合同；甲方付给乙方的前期制作费用伍仟元，乙方不再退还；另外甲方再给付乙方捌仟元广告费，其他费用甲方不再支付给乙方任何费用。
2011年2月12日原告定州市胜天广告中心（乙方）与广告客户定州市鑫荣家具销售有限公司（甲方）签订车载电视广告发布业务合同，甲方委托乙方于2011年3月1日至2012年12月31日期间发布公交1、2、8路公交车内视频广告；播出次数21个月，总计壹拾叁万伍仟元；甲方应在2011年12月1日前将广告发布费付给乙方，付款方式：分期付款，订合同时付5000元，余款2011年12月1日前付清；违约责任：甲方如违约，赔偿乙方经济损失，乙方违约，甲方拒付广告费；合同生效期间，甲方将不定期检查1、2、8路上的视频广告发布情况，如果公交车正常营运时，没有按规定播放，甲方拒付广告费，广告内容双方协商可以更新等内容。合同签订后，甲方给付乙方制作费5000元，由于视频广告不能正常播放，后经双方协商，于2012年10月10日解除了2011年2月12日签订的广告发布合同；甲方付给乙方的前期费用伍仟元不退回；另外甲方再给付乙方壹万元，其他费用甲方不再支付给乙方任何费用。
2011年3月5日原告定州市胜天广告中心（乙方）与广告客户定州市北方家具有限公司（甲方）签订车载电视广告发布业务合同，甲方委托乙方于2011年3月20日至2012年10月20日期间发布公交1、2、8路公交车内视频广告；播出次数19个月，总计壹拾贰万伍仟元；甲方应在2012年5月1日前将广告发布费付给乙方，付款方式：分期付款，订合同时付5000元，余款2012年5月1日前付清；违约责任：甲方如违约，赔偿乙方经济损失，乙方违约，甲方拒付广告费；合同生效期间，甲方将不定期检查1、2、8路上的视频广告发布情况，如果公交车正常营运时，没有按规定播放，甲方拒付广告费，广告内容双方协商可以更新等内容。合同签订后，甲方给付乙方制作费5000元，由于视频广告不能正常播放，后经双方协商，于2012年7月5日解除了2011年3月5日签订的广告发布合同；甲方付给乙方的前期制作费用5000元不退还；合同约定的后期费用120000元，甲方不再支付乙方。
以上事实由原、被告的陈述、合作协议书、车载电视广告发布业务合同等证据证实。
本院认为，原、被告签订的合作协议书，权利义务明确，合法有效，本院予以确认。原告按合作协议履行了义务，被告未履行好管理义务，致使原告安装的报站器不能按时播放，导致原告要求解除合作协议，被告同意解除。合作协议约定，报站器设备终身归原告所有，根据其双方的约定，被告应返还原告安装的报站器80台，如被告不能返还，按协议约定每台46**台价格折价赔偿原告。由于被告的违约行为，使原告与广告客户签订的车载电视广告发布业务合同不能履行，导致原告合同履行后可以获得的利益不能实现，给原告造成的损失428400元（大耳朵家具城未付原告广告费96000元，定州市鑫荣家具销售有限公司未付原告广告费120000元，定州市北方家具有限公司未付原告广告费120000元，河北乐丰房地产开发有限公司未付原告广告费92000元），被告应予赔偿。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十三条的规定，判决如下：
一、原、被告签订的合作协议，于2014年1月8日解除。
二、被告返还原告公交车安装的GPS语音自动报站器一体机80台。如被告不能返还按协议约定每台46**元的价格折价赔偿原告。
三、被告赔偿原告经济损失428000元。
以上二、三项限被告判决书生效后十日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11824元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。
审判长 李惠英
审判员 杨建立
审判员 张淑惠
二〇一四年二月二十四日
书记员 张文彩