山东省平度市人民法院
行 政 判 决 书
（2015）平行初字第305号
原告于国运。
原告杨卫涛。
原告马会云。
原告战淑芳。
原告于宝运。
原告吴艳丽。
原告战美华。
原告于珍芳。
原告姜爱华。
原告尚淑芹。
委托代理人于胜运。
诉讼代表人于国运、于胜运、于宝运、杨卫涛。
被告平度市民政局，住所地平度市南京路105号。
法定代表人张建军，局�。
组织机构代码号：××
委托代理人刘鹏，平度市民政局基层政权科工作人员。
委托代理人刘积波，山东天正平律师事务所律师。
原告于国运、杨卫涛、马会云、战淑芳、于宝运、吴艳丽、战美华、于珍芳、姜爱华、尚淑芹不服被告平度市民政局于2015年11月10日作出的《信息公开答复书》，于2015年11月12日向本院提起行政诉讼。本院于2015年12月1日立案后，于2015年12月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月18日公开开庭审理了本案。原告诉讼代表人于国运、于胜运、于宝运、杨卫涛、被告平度市民政局的的委托代理人刘鹏、刘积波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告平度市民政局于2015年11月10日作出的《信息公开答复书》，答复内容为“二0一四年底平度市东阁街道办事处东�村组织机构名称是：平度市东阁街道办事处东阁居民委员会”。
原告于国运等10人诉称，2015年11月10日，被告平度市民政局向原告作出的《信息公开答复书》，其答复内容是“二0一四年底平度市东阁街道办事处东阁村组织机构名称是：平度市东阁街道办事处东阁居民委员会”，原告认为被告的答复错误，构成行政行为违法。首先，被告的答复主要事实不清，证据不足，无法定依据。依据《中华人民共和国居民委员组织法》第六条第二款规定：居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、直辖市的人民政府决定。其次，东阁村依然是村民委员会并依靠集体资产开展活动，东阁居民委员会的经费来源不符合法定条件。依据提依据《中华人民共和国居民委员组织法》第十七条的规定：居民委员会的经费来源，由不设区的市、直辖市的人民政府或上级人�政府规定并拨付；被告没有人民政府关于设立东阁居民委员会的决定，也没有人民政府拨付经费的证据和依据。
东阁村集体经济组织所有的土地和原有集体资产，是全体村民及其子孙后赖以生存的根本，原告所在村组织的性质事关全体村民的共同利益，原告作为集体组织成员，依法有权维护集体财产权益。综上，被告的答复故意混淆村民委员会与居民委员会的概念，构成行政不作为、行政滥作为，请求依法判决：1、被告行政行为违法，责令被告重新作出答复；2、诉讼费由被告承担。
原告向本院提供了以下证据：1、身份证复印件10份，证明原告具有诉讼主体资格。2、政府信息公开申请表，证明原告向被告提出政府信息公开申请。3、信息公开答复书，证明被告向原告作出答复但违法。4、东阁村自1994年至1999年向政府缴纳的三提五统税费数额记录，证明东阁村自1994年一直向政府缴纳税费。5、原告等其他东阁村民农村合作医疗证、卡（2004年至2013年），证明原告从1994年到2013年农民身份没有发生变化。6、平度市人民政府东阁街道办事处（2015）第1号政府信息不存在告知书，证明被告答复违法。7、平度市东阁街道办事处东阁居委会于胜运反映该居两委换届选举政策依据问题、信访事项答复意见书，证明2014年11月份的换届选举以村民组织法选举，证实被告所做答复错误。8、平度市人民法院（2015）平行初字第111号行政判决书，证明法院判决责令被告对原告的申请重新作出答复。9、平度市电业局1999年至2002年度向原告等东阁村民收取电费票据（平行初字第305号案原告），证明原告享受的是农村居民待遇。10、被告于2007年11月19日的复查答复意见书，证明东阁居民委员会是按村民组织法选举产生的。11、平度市人民政�（2014）第9号信息公开告知书，证明没有对东阁村村民进行农转非。12、青岛市中级人民法院（2015）青行初字第22号行政判决书，证明平度市政府不履行法定职责违法，限期作出答复。13、平度市人民政府城关街道办事处2011年4月7日上访答复意见书，证明东阁村是集体经济组织，不是居委会。14、申请平度市人民法院对政府文件依法审查合法性申请书。
被告平度市民政局辩称，一、被告根据《平度市人民政府关于批转市民政局〈关于市区居民委员会的设置意见〉的通知》（平政发（1996）136号），作出的《信息公开答复书》正确。
二、东阁居委会如何开展活动、资产经营与本案无关联。
三、原告起诉没有事实根据和法律依据，请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告平度市民政局在法定时间内向本院提交了以下证据：1、信息公开�请表，证明收到原告提出的信息公开申请。2、平度市人民政府平政发（1996）136号《关于批转市民政局〈关于市区居民委员会的设置意见〉的通知》。3、《平度市民政局关于市区居民委员会的设置意见》。4、山东省人民政府鲁政函（1994）28号《山东省人民政府〈关于将即墨市、平度市部分农民的农业户口转为非农业户口的批复〉》。5、平政发（1994）50号《平度市人民政府〈关于将城关镇东阁、后巷子、即墨旺三村集体土地收归国有的决定〉》。6、《平度市土地矿产管理局〈关于集体土地收归国有并进行土地变更登记的通知〉》。2-6号证据，证明平度市人民政府东阁街道办事处东阁村组织机构名称变更为平度市人民政府东阁街道办事处居民委员会的依据。
经庭审质证，原告对被告提供的证据1无异议；证据2真实性无异议，认为内容无正文不能证明什么事�；证据3无公章，不能作为证据使用；证据4无异议；证据5真实性无异议，合法性不认可；证据6因被告提供的是复印件无原件，看不清，不予质证。
被告对原告提供的证据1、2、3、8无异议；其他证据有异议，认为与本案无关联性。
本院对双方无异议的证据予以确认。
本院对有异议的证据认证如下：原告提交的其他证据与本案待证事实无关联，本院不予评判。被告提交的其他证据的合法性不是本案审查范围。
经审理查明，原告于国运等10人于2015年11月1日向被告平度市民政局提出政府信息公开申请，要求被告公开“依法确认的2014年底东阁办事处东阁村委选举产生的东阁村组织名称，是东阁居委会，还是东阁村委会？”。被告平度市民政局于2015年11月10日作出《信息公开答复书》，其答复内容为“二0一四年底平度市东阁街道办事处东阁村组织机构名称是：平度市东阁街道办事处东阁居民委员会”。原告于国运等10人不服，于2015年11月12日向本院提起行政诉讼。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定：“行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。”本案中，被告于2015年9月18日收到原告的信息公开申请后，于2015年9月28日作出《政府信息公开申请告知书》并送达给原告，该程序符合法律规定。
原告向被告申请公开“依法确认的2014年底东阁办事处东阁村委选举产生的东阁村组织名称，是东阁居委会，还是东阁村委会？”的政府信息。被告告知原告“二0一四年底平度市东阁街道办事处东阁村组织机构名称是：平度市东阁街道办事处东阁居民委员会�，其答复符合法律规定。
本案系原告不服被告作出的政府信息答复书提起的诉讼，本案审查被告作出的信息答复是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，至于原告主张的所在的村不符合居委会的规定，不属于本案审理范围，故原告要求撤销答复书的诉讼请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告于国运、杨卫涛、马会云、战淑芳、于宝运、吴艳丽、战美华、于珍芳、姜爱华、尚淑芹的诉讼请求。
案件受理费人民币50元，由原告于国运、杨卫涛、马会云、战淑芳、于宝运、吴艳丽、战美华、于珍芳、姜爱华、尚淑芹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青�市中级人民法院。
审 判 长 郭占江
审 判 员 张建波
人民陪审员 李 波
二〇一五年十二月二十一日
书 记 员 董菲菲