河南省清丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）清刑初字第95号
公诉机关清丰县人民检察院。
被告人叶某甲。2014年11月5日因涉嫌犯聚众扰乱公共场所秩序罪被北京市公安局朝阳分局刑事拘留，2014年11月14日被清丰县公安局刑事拘留，2014年12月5日被清丰县公安局取保候审，2015年5月3日因寻衅滋事被北京市公安局天安门地区分局行政拘留10日，2015年8月12日因涉嫌犯寻衅滋事罪被清丰县公安局刑事拘留，2015年8月25日被清丰县人民检察院批准逮捕，同日由清丰县公安局执行逮捕。现羁押于濮阳市看守所。
清丰县人民检察院以清检公诉刑诉（2015）174号起诉书指控被告人叶某甲犯寻衅滋事罪，于2015年10月29日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法组成合议庭，于2015年11月26日公开开庭审理了本案。清丰县人民检察院指派检察员徐彦波、柳森森出庭支持公诉，被告人叶某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
清丰县人民检察院指控，自1998年以来，被告人叶某甲以各种理由多次到北京市的国家敏感地区非正常上访。2004年12月3日，河南省、濮阳市、清丰县联合调查组对叶某甲反映问题逐一核实，并予以结案。自2005年以来，叶某甲又以反映同样问题为由，多次到北京、省、市、县上访，因此多次受到有关部门行政处罚。2008年至2015年8月份，被告人叶某甲多次非正常上访，清丰县大屯乡政府向其支付费用共计13万余元。
2014年11月4日15时许，被告人叶某甲等人在美国驻北京大使馆门口，以喊口号的方式非正常上访，巡逻民警劝离，叶某甲等人拒不离开，扰乱了公共场所秩序。
2015年5月3日7时29分许，被告人叶某甲在北京市天安门金水桥南侧人行便道上，以点燃纸元宝的方式制造影响，扰乱了公共秩序。为证明所指控的犯罪，公诉机关提供了被告人叶某甲供述等相应的证据，并据此认为叶某甲的行为构成寻衅滋事罪，建议在有期徒刑二年以上四年以下幅度内量刑。请求依法惩处。
被告人叶某甲对公诉机关指控其多次被有关部门行政处罚，清丰县大屯乡政府向其支付过费用，2015年5月3日在北京市天安门金水桥南侧人行便道上点燃纸元宝的事实无异议，但辩解称其没给政府要过钱，政府给其的钱是打伤其的医疗费，还有对其劳教错误的钱，其没有到美国大使馆喊口号，只是路过美国大使馆。
经审理查明，自1998年以来，被告人叶某甲以清丰县大屯乡政府干部殴打其致伤、不分给其儿女责任田、大屯乡干部吕某某计划外生育、清丰县公安局对其四次行政拘留不合法为由，多次到北京市天安门、玉泉山等国家敏感地区非正常上访。2004年12月3日河南省、濮阳市、清丰县联合调查组对叶某甲反映问题逐一核实，认为叶某甲反映的大屯乡干部殴打其致伤问题无法认定，反映的不分给其儿女责任田、大屯乡干部吕某某计划外生育、清丰县公安局对其四次行政拘留不合法问题不属实，并将调查处理情况告知了叶某甲，对叶某甲信访案件予以结案。自2005年以来，叶某甲又以反映同样问题为由，多次到北京非正常上访，并因此被濮阳市劳动教养委员会劳动教养两次，被清丰县公安局、北京市公安局天安门地区分局、朝阳分局、海淀分局行政拘留10次、行政警告2次。2008年1月1日至2015年8月12日期间，被告人叶某甲多次非正常上访，清丰县大屯乡政府向其支付费用共计13万余元。
2014年11月4日15时许，被告人叶某甲等人在美国驻北京大使馆门口，以喊口号的方式非正常上访，现场巡逻民警及武警上前进行劝离，叶某甲等人拒不离开，后被巡逻民警带上警车离开现场。
2015年5月3日7时29分许，被告人叶某甲在北京天安门广场北天安门金水桥南侧人行便道上点燃纸元宝，被北京市公安局天安门地区分局民警当场抓获。
上述事实，有经过庭审举证、质证的下列证据予以证明：
1、被告人叶某甲于2014年11月4日、11月5日供述与辩解证明，因为原籍乡镇干部贪污，并诬陷迫害，劳教拘留并打伤她，其去政府部门上访一直解决不了其问题，所以就到美国大使馆通过喊冤上访的方式想制造影响，引起重视，解决问题。其知道美国大使馆不是信访部门，其去信访部门反映问题没有人管，所以就去了美国大使馆，因为其听上访的人员说到了美国大使馆可以登记身份。2014年11月14日、2015年8月13日、8月15日、8月25日四次供述与辩解证明，这几年来其一直在北京四处上访，其反映的事情省、市、县三级部门已经终结了，信访局不收其信访材料，只能在北京四处上访。这几年其去天安门附近、中南海、美国大使馆上访，被北京市公安局和清丰县公安局训诫和拘留无数次。其反映县、乡、村领导贪污和迫害她，打伤其不给其治疗。2014年11月4日，其刚走到美国大使馆那里，也没喊口号，接访的车来了，让其上车，其就跟着上车了。2015年5月3日其在北京天安门金水桥附近点燃纸元宝，是给烈士烧纸，烧给毛主席。大屯乡政府差其钱，贪污其的计划生育费用，其的承包地费用，迫害其的医疗费用，其要的这些钱都是该给其的钱。自上访以来，大屯乡政府给过其多少钱其不知道，都是打着其名义给大屯乡政府要钱，都记到其账上了。
2、证人赵某乙、王某乙、邱某乙、朱某乙证言证明，2014年11月4日15时许叶某甲等九人在美国大使馆喊冤上访，后被巡逻民警带上警车。证人靳某乙、王某乙证言证明，叶某甲无理上访，给大屯乡政府要钱。证人雷某甲、李某甲和卢某甲证言证明，叶某甲经常性无理、非正常上访，向大屯乡政府索要钱财，十几年来大屯乡政府支付给叶某甲有几十万元。
3、书证
（1）叶某甲户籍证明，证明叶某甲年龄等基本情况。
（2）劳动教养决定书、行政处罚决定书，证明2005年以来叶某甲被劳动教养2次，行政拘留10次，行政警告2次。
（3）北京市公安部门训诫书13份，证明2011年以来叶某甲到国家非信访部门上访，被北京市公安部门训诫共十三次。
（4）北京市公安局朝阳分局麦子店派出所、清丰县公安局大屯派出所、北京市公安局天安门地区分局治安大队出具的归案情况，证明2014年11月4日被告人叶某甲在美国大使馆门口被北京市公安局朝阳分局麦子店派出所民警口头传唤至麦子店派出所；2015年5月3日叶某甲在北京市天安门金水桥南侧点燃纸元宝被天安门地区分局治安大队民警当场抓获。
（5）点燃的纸元宝照片及打火机照片。
（6）关于大屯乡夏固村叶某甲反映问题的调查处理报告，证明2004年9月6日河南省联席办交办叶某甲赴京上访一案，2004年12月3日濮阳市、清丰县联合调查组对叶某甲反映问题逐一核实，认为叶某甲反映的大屯乡干部殴打其致伤问题无法认定，反映的不分给其儿女责任田、大屯乡干部吕某某计划外生育、清丰县公安局对其四次行政拘留不合法问题不属实，将调查处理情况告知了叶某甲，并对叶某甲信访案件予以结案。
（7）清丰县大屯乡政府会计室出具的证明、支付叶某甲费用汇总表、叶某甲领取费用的收到条，证明自2008年1月1日至2015年8月12日期间，清丰县大屯乡政府向叶某甲支付费用共计13万余元。
（8）清丰县公安局大屯派出所出具的证明，证明叶某甲在被清丰县公安局取保候审期间，违反取保候审规定，未经执行机关批准，擅自离开所居住的市、县。
本院认为，被告人叶某甲在其反映的相关问题被告知调查处理结果及信访问题被省、市、县三级结案后多次非正常上访，因非正常上访被有关部门劳动教养、多次行政处罚后，仍到美国驻北京大使馆门口以喊口号的方式非正常上访，起哄闹事，制造影响，其在被清丰县公安局取保候审期间违反取保候审规定到国家重要的公共场所北京天安门广场北天安门金水桥南侧人行道上点燃纸元宝，严重扰乱了公共场所秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。叶某甲辩解其是路过美国大使馆被民警带到了车上，同时还辩解政府给其的钱是打伤其的医疗费，还有对其劳教错误的钱的意见与查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，判决如下：
被告人叶某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月12日起至2018年7月1日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省濮阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 赵彦景
审 判 员 张利娜
代理审判员 邵慧亮
二〇一五年十二月七日
书 记 员 卓德虎