安徽省繁昌县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0222刑初29号
公诉机关安徽省繁昌县人民检察院。
被告人宋萍，女，1971年10月26日出生，汉族，中专文化，皖恒电镀中心有限公司污水处理中心（以下简称皖恒电镀公司）负责人，住安徽省芜湖市三山区。2017年12月5日因涉嫌犯污染环境罪被繁昌县公安局取保候审。
辩护人马胜群，安徽渡江律师事务所律师。
安徽省繁昌县人民检察院以繁检刑诉（2018）21号起诉书指控被告人宋萍犯污染环境罪，于2018年3月1日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年4月25日公开开庭审理了本案。繁昌县人民检察院指派检察员李俊依法出庭支持公诉，被告人宋萍及其辩护人马胜群到庭参加诉讼，现已审理终结。
安徽省繁昌县人民检察院指控：皖恒电镀中心有限公司（该公司及实际负责人梁尚水以污染环境罪已被追究刑事责任）下设污水处理中心，被告人宋萍为该中心负责人。2016年5月18日上午，宋萍发现污水处理中心铬废水处理线上用于过滤铬废水的超滤灌中超滤膜堵塞，遂向梁某2汇报，提出加入次氯酸钠水清洗并将清洗后的废水予以排放，梁某2同意。随后宋萍指使公司员工赵某配制100升左右的次氯酸钠水加入污水处理环节中的中间水箱白色塑料桶，宋萍打开开关，铬废水处理线开始运作，经过第一道处理铬废水进入白色塑料桶稀释了里面的次氯酸钠水，之后这些次氯酸钠水又进入了四个小过滤罐进行清洗，清洗完四个小过滤罐的水再次被自动抽回到白色塑料桶内。冲洗结束后，宋萍要赵某用水泵和软管一头放到白色塑料桶内，一头放到污水处理中心门外的雨水井里，将这些只经过第一道处理的含铬和次氯酸钠的废水直接排放到雨水井管网中，流入外部环境。排放行为持续三分钟，被前来检查的繁昌县环保局工作人员查获，繁昌县环保局工作人员立即制止了排放行为，并现场拍照取证，之后通知繁昌县环保局执法监察大队到该公司进行调查，便离开现场。宋萍在繁昌县环保局工作人员离开现场后，让赵某、孙某1用水泵将白色塑料桶内的未排完的废水抽到了污水处理中心的废水收集池中。繁昌县环保局执法人员到达该公司后，对污水处理中心门外接纳废水的雨水井进行了拍照，发现该雨水井内潮湿但已无废水，执法人员遂在连接污水处理中心雨水井管网下游的该公司6号厂房西北侧雨水井中进行废水取样。经检测，皖恒电镀中心有限公司6号厂房西北侧雨水井管网采样点废水检测结果对照国家标准《电镀污染物排放标准》显示PH值超标，总铬超标69倍、六价铬超标291倍、总铜超标1.9倍、总锌超标2.3倍。
公诉机关针对上述指控，当庭提供了相关证据，认为被告人宋萍的行为构成污染环境罪，应依法追究刑事责任。
庭审中被告人宋萍认为起诉书指控的犯罪事实基本属实，辩解检测及超标结果是从六号厂房抽取的，她不知道是不是从她们这边排出去的污水。
辩护人认为，宋萍作为该罪的主体不适格，宋萍既无专业文凭，也无行业职称，更无公司的任职文件，只是一个技术工人，其污水处理工作都听从公司负责人指挥，无任何职权，也无职责承担责任；在法院已追究单位及主管人员刑事责任后，又以同样事实追究宋萍这个普通员工的刑事责任，缺乏依据。且认为清洗后的废水不应含有六价铬，排放后的废水流到6号雨水井内存在不可能性；环保部门的取样、送检、所取样本及检测结论不能作为定案依据。宋萍系初犯，主观恶性及社会危害性较小，具有自首情节，在犯罪中起次要、辅助作用，且系残疾人，建议对其从轻处罚，并当庭提交博汇公司的水样六价铬超标情况说明和整改措施汇报材料及残疾证一份，以印证上述观点。
经审理查明：皖恒电镀中心有限公司法定代表人为梁某1，梁某1之父梁某2为该公司实际负责人，并负责环保工作。该公司内有1号厂房，经营单位为恒硕金属表面处理公司；4号厂房经营单位为皖恒电镀公司；5号厂房经营单位为恒风公司，主要生产汽车内饰零部件；6号厂房经营单位为博汇公司，主要生产汽车内饰的塑料电镀件。皖恒电镀公司下设污水处理中心，被告人宋萍为该中心主任。皖恒电镀公司为各厂房铺设管道，各个公司生产中产生含铬废水、含氰废水、含碱废水、含酸废水分别通过相对应的4个管道流入污水处理中心，由污水处理中心负责处理，各个公司因此向皖恒电镀公司支付废水处理费。皖恒电镀公司于2014年8月13日通过芜湖市环保局环境影响评估验收，其验收合格的生产线中不含雨水切换设施。2016年5月18日上午，宋萍发现皖恒电镀公司铬废水处理线上用于过滤含铬废水的超滤罐中超滤膜堵塞，遂向梁某2汇报，并提出加入次氯酸钠水清洗并将清洗后的废水予以排放，梁某2同意。随后宋萍指示公司员工赵某配制100升左右的次氯酸钠水加入污水处理环节中的中间水箱白色塑料桶（该桶连接在设备里，另一头连接着四个小过滤罐），宋萍打开开关，铬废水处理线就开始运作，经过第一道处理的铬废水进入白色塑料桶稀释了里面的次氯酸钠水，之后这些次氯酸钠水又进入四个小过滤罐进行清洗，清洗完四个小过滤罐的水又再次被自动抽回到白色塑料桶内。冲洗结束后，宋萍要赵某用水泵和软管将白色塑料桶中的废水抽到雨水井中。赵某遂用水泵和软管一头放到白色塑料桶内，一头放到污水处理中心门外雨水井内，将这些只经过第一道处理的含铬和次氯酸钠的废水直接排放到雨水井管网中，流入外部环境。排放行为持续三分钟，后被前来检查的繁昌县环保局工作人员查获，繁昌县环保局工作人员发现白色塑料桶内废水呈黄色，有较多泡沫，立即制止了排放行为，并现场拍照取证，后通知繁昌县环保局执法监察大队到该公司进行调查，便离开现场。宋萍在繁昌县环保局工作人员离开现场后，让赵某、孙某1用水泵将白色塑料桶内的废水抽到了污水处理中心的废水收集池中。繁昌县环保局执法人员到达该公司后，对污水处理中心门外的雨水井进行了拍照，发现该雨水井内潮湿但已无废水，执法人员遂在连接污水处理中心雨水井管网下游的该公司6号厂房西北侧雨水井中进行废水取样，并于2016年5月19日，由繁昌县环保局交至安徽海峰分析测试科技公司检测，检测时间为5月19日至20日。经检测，皖恒电镀公司6号厂房西侧雨水管网采样点废水检测结果对照国家标准《电镀污染物排放标准》显示PH值超标，总铬超标69倍、六价铬超标291倍、总铜超标1.9倍、总锌超标2.3倍。
另查明，被告人宋萍于2017年12月4日被繁昌县公安局民警书面传唤到案，到案后如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，由公诉机关提交并经当庭质证的被告人宋萍的供述及辩解，证人梁某2、赵某、孙某1、梁某1等人的证言，环保局案件移送函、环保部环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法及随案移送材料，繁昌县环保局情况说明、执法证据（照片）提取单，视频资料，博汇公司郑某、恒风公司王某等调查及现场检查笔录一组，环境违法行为立案审批表，责令改正违法行为决定书，委托检测合同、安徽海峰分析测试科技公司检测报告、情况说明一组，废水处理工艺流程、环境影响报告书节录、2010年12月皖恒电镀公司环境影响报告书（报批稿），皖恒电镀公司平面图，芜湖市环保局环行审（2011）165号文件一组，皖恒电镀公司环保验收申请一组，环境监测人员技术考核合格证、污染源废水采样记录表，皖恒电镀公司水电费收据6份，电镀污染物排放标准、危险废物鉴别标准、国家危险废物名录、腐蚀性鉴别国家标准一组，工作证、身份证复印件，营业执照，前科劣迹查询情况，到案经过、户籍人口信息等证据证实，应予认定。
针对被告人及辩护人关于对6号厂房抽样、送检及检测结果等方面的异议以及当庭提交的博汇公司的证据，因本院已在该单位及梁某2的犯罪判决中予以论述且均不予采信，故在此不再赘述。
关于辩护人认为宋萍作为该罪的犯罪主体不适格的意见，评析认为，宋萍作为该公司污水处理中心负责人的证据业经庭审质证，且充分，故对其以单位犯罪中的直接责任人员承担罪责，符合法律规定，故对该辩护意见以及辩护人认为在犯罪中起次要、辅助作用的意见，本院不予采信。对辩护人关于自首的意见，因与在案证据不符，本院不予采纳。对辩护人的其他意见，本院在量刑时酌定考虑。
本院认为：被告人宋萍作为皖恒电镀中心有限公司污水处理中心的直接责任人员，违反法律规定，向外部环境排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控的主要犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。鉴于其具有坦白情节，依法可从轻处罚；其系残疾人，可酌情从轻处罚。为保护环境，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款以及最高人民法院、最高人民检察院《办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第十五条第（三）项之规定，判决如下：
被告人宋萍犯污染环境罪，判处拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金5000元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 章晓峻
人民陪审员 滕忠平
人民陪审员 张 莹
二〇一八年五月二十三日
书 记 员 蔡 亮
附适用法律：《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条：违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一、三款：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第一、三款：拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条：实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；
第十五条：下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”
（三）含重金属的污染物；