新疆维吾尔自治区福海县人民法院
民 事 判 决 书
（2017）新4323民初77号
原告（反诉被告）：新疆苏泰建筑有限公司，住所地：新疆福海县团结北路85号。
法定代表人：何永良，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：刘海燕，男，汉族，1972年8月1日出生，系该公司经理，住新疆福海县济海西路165号。
委托诉讼代理人：管忠，新疆翔瑞律师事务所律师。
被告（反诉原告）：福海天晟房地产开发有限公司，住所地：新疆福海县鑫邦小区11号楼2-302室。
法定代表人：苏崇生，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：张丽平，新疆广翼律师事务所律师。
委托诉讼代理人：刘新建，新疆新纪元律师事务所律师。
原告（反诉被告）新疆苏泰建筑有限公司（以下简称”苏泰公司”）诉被告（反诉原告）福海天晟房地产开发有限公司（以下简称”天晟公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，苏泰公司的委托诉讼代理人刘海燕、管忠，天晟公司的委托诉讼代理人张丽平、刘新建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告苏泰公司向本院提出诉讼请求：请求依法判令天晟公司向苏泰公司支付拖欠的工程款1665314.79元，保全费5000元，并承担本案诉讼费用及送达费用。事实和理由：2013年7月30日，苏泰公司、天晟公司双方经招、投标，签订了一份《建设工程施工合同》，约定由苏泰公司承建天晟公司开发的龙海商城（棚户区改造）天晟嘉园一期3号楼建设项目，合同价款为可调价，合同价款调整方法为以设计变更、经济签证及政策性调整文件。双方还对工程预付款、进度款及违约责任等条款作了约定。合同签订后，苏泰公司依照合同约定进行施工，2016年10月初，五方对工程进行了初验、验收，但因天晟公司拖欠地勘、设计、监理方以及苏泰公司的工程款项，致使工程不能最终出具验收报告。而天晟公司从合同签订之日起就存在违约，一直没有按照合同约定及时按期足额支付工程预付款及进度款，工程中出现停工、窝工，且因未及时付款，出现拖欠农民工工资情况。经福海县政府相关部门多次主持调解，仍不能协商一致，经苏泰公司初步核算，尚欠苏泰公司工程款1665314.79元（暂计算至工程总额的95%），给苏泰公司造成了巨大的经济损失，天晟公司的行为已经构成违约，应当承担相应的违约责任。
被告天晟公司辩称，工程中的设计变更既有增加又有减少，苏泰公司施工的外墙保温不符合质量要求，返工的费用应当由苏泰公司承担，苏泰公司没有按照约定的期限交工验收。
反诉原告天晟公司向本院提出反诉请求：要求苏泰公司向天晟公司交付竣工验收所需的全部工程资料，退还因质量造成的外墙保温材料款差额62805.8元，提供一期3号楼的税票，退还工程总造价的2.86%的劳保统筹款147368.34元，退还质保金154582.18元，以上合计364756.32元，由苏泰公司承担本案的反诉费用、送达费用、司法鉴定费用。事实与理由：2013年7月30日，天晟公司与苏泰公司经招投标签订一份《建设工程施工合同》，双方约定天晟公司开发的天晟嘉园一期3号楼建设项目由苏泰公司施工。在诉讼过程中，苏泰公司提出对工程量、工程款造价进行司法鉴定，天晟公司提出质量司法鉴定。经新疆建力工程项目管理有限公司司法鉴定该工程造价为5152739.24元，苏泰公司自认天晟公司已支付工程款3400000元，除此之外天晟公司又向苏泰公司支付工程款1685436.78元，以上合计5085436.78元，此款已超出合同约定的工程进度款。苏泰公司使用不符合合同要求的外墙保温材料，其材料差额为62805.8元苏泰公司应当承担。按照相关法律规定，苏泰公司应承担施工单位的劳保统筹款，但苏泰公司均未承担，天晟公司应当扣除2.86%的劳保统筹费。苏泰公司建设工程出现质量问题，目前尚处于质保期内，天晟公司应当扣除3%的质保金，以上税款、劳保统筹款、质保金苏泰公司均应退还给天晟公司。2015年10月21日，涉案工程已进行五方竣工验收，该竣工验收的全部工程资料由苏泰公司持有并拒绝交付，天晟公司无法办理工程相关手续，致使天晟公司与苏泰公司无法进行工程款决算。
反诉被告苏泰公司辩称，按照合同应当提供施工资料，但因天晟公司与设计院、地勘、监理公司之间有债务，所以到现在也没有盖章，责任不在苏泰公司；对天晟公司提出的退还保温材料差价款，苏泰公司已提出异议，苏泰公司保温材料容重合格，鉴定报告在竣工验收两年后说不合格无事实依据和法律依据；天晟公司要求提供税票，需要核实开过多少，还剩多少未开；天晟公司系代缴劳保统筹款，并未实际交纳而是打的欠条，应当由天晟公司实际缴纳后将票据交给苏泰公司才能支付；对质保金有异议，工程交付时已满质保期，不存在退还质保金的问题。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
对苏泰公司本诉部分提供的证据，本院认定如下：对建设工程施工合同，天晟公司对该证据无异议，本院对该证据予以确认；对地基验槽记录、经济技术签证、增加工程量作出的钢筋配比图、设计单位设计变更单及附图、天晟公司变更单、一期3号楼结算部分工程量确认单、福海天晟嘉园3号楼对2016年7月2日提供资料中的问题补充答题、关于天晟嘉园一期3号楼决算的说明，因鉴定机构已对工程量和工程价款作出认定，具体工程量以鉴定机构的意见为准，故本院对上述证据不予采信；对工作联系单、福海县天晟嘉园3号楼结算书、结算审定签署表，因均系苏泰公司单方作出，本院对上述证据不予确认；对收据8份，因天晟公司无异议，本院对该组证据予以确认；对鉴定费发票，因鉴定费用系本案鉴定所支出，本院予以确认。
对天晟公司本诉部分提供的证据，本院认定如下：对设计单位设计回执及设计变更单，因鉴定机构已对工程量和工程价款作出认定，具体工程量以鉴定机构的意见为准，故本院对上述证据不予采信；对福海县建筑工程质量安全监督站质量与安全隐患（停工）整改通知书，因苏泰公司无异议，本院予以确认；对会议纪要、竣工验收意见表、工程质量验收监督申报书、竣工验收签到表、工程竣工验收记录，因苏泰公司对真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认；对收据6份、发票2张，因苏泰公司对真实性无异议，且未与苏泰公司提供的3400000元的收据8份重复，本院对该组证据予以确认；对欠条，因苏泰公司对真实性无异议，本院对该欠条的真实性予以确认；对鉴定费发票，因鉴定费用系本案鉴定所支出，本院予以确认。
对天晟公司反诉部分提供的证据，本院认定如下：对建设工程施工合同，因苏泰公司对真实性无异议，本院对该份证据予以确认；对新疆建力工程项目管理有限公司的建筑工程质量司法鉴定意见书，鉴定程序合法，符合法律规定，本院予以确认。
对苏泰公司因工程量及工程价款申请鉴定的新疆建力工程项目管理有限公司2017年8月18日的鉴定意见书、2017年10月27日的补充意见书、2017年12月18日的鉴定意见书，因在本案第二次开庭时双方当事人明确第三次的鉴定意见书为最终结论，故本院对新疆建力工程项目管理有限公司的2017年12月18日的鉴定意见书予以确认。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2013年7月30日，苏泰公司、天晟公司经招、投标，签订《建设工程施工合同》，合同约定由苏泰公司承建天晟公司开发的龙海商城（棚户区改造）天晟嘉园一期3号楼建设项目。合同第三部分专用条款第23条合同价款及调整约定，”本合同价款采用可调价格合同，合同价款调整方法：以设计变更、经济签证及政策性调整文件。”合同第三部分专用条款第26条工程款（进度款）支付约定，”逐月支付工程进度款，支付时间定在进度报告经监理工程师业主签证后一周内按已完工程量的90%支付，累计付到合同总价的90%时停止付款，待工程竣工验收完毕，工程决算完成后，按照国家及自治区的有关规定扣除工程保修金。”合同附件3工程质量保修书第一条质量保修期约定，”质量保修期从竣工之日起，分单项竣工验收工程，按单项工程分别计算质量保修期。双方根据国家有关规定，结合具体工程约定质量保修期如下：1、土建工程为图纸规定年限，屋面防水工程为5年；2、电气管线、上、下水管线安装工程为2年；3、供热及供冷为2个采暖期及供期；4、室外的上、下水和小区道路等市政公用工程为2年。”第二条质量保修责任约定，”承包人应在接到修理通知之日后7天内派人修理，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费从质量保修金中扣除。”第四条质量保修金的支付约定，”本工程约定的工程质量保修金为施工合同价款的3%，”第五条保修金的返还约定，”发包人在质量保修期满后14天内，将剩余的保修金和利息返还承包方。”涉案工程于2015年10月21日进行五方竣工验收，但五方验收人员仅有四方在竣工验收意见表上签字，且尚未盖章确认验收，2015年年底涉案工程已有住户入住。2017年11月21日即本案第二次开庭时，鉴定机构的人员接受双方当事人的问询时，苏泰公司与天晟公司均明确第三次鉴定意见即2017年12月18日的鉴定意见为本案工程量和工程价款的最终鉴定意见。新疆建力工程项目管理有限公司2017年12月18日【建力基鉴字（2017）第048-2号】鉴定意见书的鉴定意见为：”依据开庭时异议内容经原、被告双方来我机构复核后，对天晟嘉园一期3号楼已完工部分的工程量和工程价款进行鉴定，经计算造价为：工程造价5152739.24元”。经天晟公司对苏泰公司施工的天晟嘉园一期3号楼外墙保温板容重量是否符合设计要求申请鉴定，新疆建力工程项目管理有限公司建力【2017】质检字第09号建筑工程质量司法鉴定意见书的鉴定意见为：现场所使用外墙保温板容重不符合施工图纸设计要求，苏泰公司所使用的外墙保温板按照施工时的市场价，符合设计要求与不符合设计要求应减少材料费的数额为62805.8元。
另查明，2013年9月17日，天晟公司付苏泰公司工程款500000元；2013年10月31日，天晟公司付工程款200000元；2013年11月6日，天晟公司付工程款300000元；2013年11月8日，天晟公司付工程款800000元；2013年11月25日，天晟公司付工程款700000元；2014年1月14日，天晟公司付工程款200000元；2014年4月30日，天晟公司付工程款300000元；2014年5月20日，天晟公司付工程款400000元；上述款项合计3400000元。
2014年5月20日，天晟公司付苏泰公司工程款500000元；2014年5月27日，天晟公司付工程款468291元；2014年6月17日，天晟公司付工程款300000元；2014年7月1日，天晟公司付工程款200000元。另2013年9月9日，天晟公司支付试验费32201.08元；2013年11月22日，天晟公司支付电费31260元；2015年6月15日，天晟公司购买水表花费12000元。上述款项合计1543752.08元。
还查明，本案劳保统筹费用计算为：5152739.24元×2.86%=147368.34元。质保金计算为：5152739.24元×3%=154582.18元。苏泰公司申请对涉案工程量及工程价款进行鉴定支付鉴定费用81220元。天晟公司申请对涉案工程的外墙保温板质量进行鉴定支付鉴定费用25000元。
本院认为，本案本诉部分的争议焦点为：天晟公司是否尚欠苏泰公司工程款的问题；本案反诉部分的争议焦点为：天晟公司的各项反诉请求应否得到支持的问题。
对本诉部分的争议焦点天晟公司是否尚欠苏泰公司工程款的问题，本案天晟嘉园一期3号楼工程经三次鉴定最终确定工程造价为5152739.24元。劳保统筹费用应当由建设单位向建筑行业劳保费管理机构缴纳，建设单位向劳保费管理机构缴纳的劳保费在竣工决算时抵扣。本案的劳保费用天晟公司已向福海县住建局出具欠条，其在反诉状中事实与理由部分所称的应当扣除2.86%的劳保统筹费147368.34元实为辩称意见，本院予以采纳。现涉案工程质量保修期尚未全部届满，天晟公司可依照《建设工程施工合同》的约定扣除3%的保修金154582.18元。天晟公司目前应当支付苏泰公司的工程款数额计算为工程造价5152739.24元-劳保统筹费147368.34元-质保金154582.18元=4850788.72元。本院已查明天晟公司已支付给苏泰公司的工程款数额总计为3400000元+1543752.08元=4943752.08元，实际已不再欠付苏泰公司工程款，还多支付工程款92963.36元，故对苏泰公司本诉部分诉请的工程款1665314.79元和保全费5000元于法无据，本院不予支持。
对反诉部分的争议焦点天晟公司的各项反诉请求应否得到支持的问题，本案建设工程虽未经五方竣工验收盖章确认，但天晟公司作为发包人已将工程交由住户入住，本院认定转移占有建设工程之日即2015年10月21日为涉案工程的竣工日期。对天晟公司反诉部分诉请的要求苏泰公司交付竣工验收所需的全部工程资料及提供一期3号楼的税票，因苏泰公司认可按照合同应当提供全部工程资料，亦同意税票经双方核对后将未提供的税票向天晟公司提供，故对该两项诉请本院予以支持。对天晟公司诉请的退还因质量造成的外墙保温材料款差额62805.8元，新疆建力工程项目管理有限公司的建筑工程质量司法鉴定意见书以《福海县建筑工程质量安全监督站质量与安全隐患（停工）整改通知书》为事实根据，该材料款差额应当在质保金中扣除，而非退还，故对该项诉请本院不予支持。对天晟公司诉请的退还劳保统筹款147368.34元，因天晟公司向福海县住建局出具欠劳保统筹款的欠条一份，但并未实际缴纳，且天晟公司在反诉状中称其应当扣除2.86%的劳保统筹费，本院已从工程总造价中扣除，不应再予退还天晟公司，故对该项诉请本院不予支持。对天晟公司诉请的退还质保金154582.18元，因本案质保期尚未全部届满，且扣除材料款差额后尚余质保金91776.38元，天晟公司多支付的工程款92963.36元中的91776.38元可视为质保金，苏泰公司应当退还天晟公司质保金91776.38元，对剩余多支付的1186.98元，天晟公司可另案处理。苏泰公司在质量保修期全部届满后可主张返还剩余质保金。
综上所述，苏泰公司的本诉诉讼请求及天晟公司的反诉诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下：
一、驳回原告新疆苏泰建筑有限公司的本诉诉讼请求；
二、反诉被告新疆苏泰建筑有限公司于本判决生效之日起十日内退还反诉原告福海天晟房地产开发有限公司质保金91776.38元；
三、反诉被告新疆苏泰建筑有限公司于本判决生效之日起十日内向反诉原告福海天晟房地产开发有限公司交付福海县天晟嘉园一期3号楼竣工验收所需的全部工程资料，并提供税票；
四、驳回反诉原告福海天晟房地产开发有限公司的其他反诉诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案本诉部分案件受理费19832.8元，减半收取计9916.4元（原告新疆苏泰建筑有限公司预交），由原告新疆苏泰建筑有限公司负担；本案反诉部分案件受理费6671.34元，减半收取计3385.67元（反诉原告福海天晟房地产开发有限公司预交），由反诉原告福海天晟房地产开发有限公司负担2533.82元，由反诉被告新疆苏泰建筑有限公司负担851.85元。本案鉴定费用合计106220元（新疆苏泰建筑有限公司预交81220元，福海天晟房地产开发有限公司预交25000元），由新疆苏泰建筑有限公司负担65610元，由福海天晟房地产开发有限公司负担40610元。以上诉讼费用及鉴定费用相抵后，由福海天晟房地产开发有限公司迳付新疆苏泰建筑有限公司14758.15元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。
审判员 张霞
二〇一八年三月二十六日
书记员 闫芳