长春市双阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）吉0112民初1669号
原告张同飞，男，1947年7月22日生，满族，农民，住长春市双阳区。
委托代理人丛艳玲（系原告儿媳），女，1972年3月21日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
委托代理人王国民，长春市双阳区太平镇法律服务所法律工作者。
被告贾向阳，男，1964年6月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向国，男，1967年7月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘红印，男，1970年1月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘中仁，男，1978年3月29日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告王秀平，女，1963年8月12日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告吴海生，男，1957年1月25日生，回族，农民，住长春市双阳区。
被告杨振富，男，1959年5月10日生，蒙古族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向龙，男，1961年3月20日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告韩恩新，男，1954年5月28日生，蒙古族，农民，住长春市双阳区。
被告满文喜，男，1964年1月6日生，回族，农民，住长春市双阳区。
被告刘德海，男，1954年7月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志禹，男，1966年9月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告张云峰，男，1950年12月30日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告赵光修，男，1957年2月25日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告秦先富，男，1970年7月30日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向宝，男，1969年11月2日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告吴海林，男，1955年10月5日生，回族，农民，住长春市双阳区。
被告贾东伟，男，1981年2月16日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志涛，男，1964年2月27日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向石，男，1972年8月4日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告韩永军，男，1978年3月20日生，蒙古族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向山，男，1961年6月13日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向起，男，1964年7月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志远，男，1959年3月6日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾向春，男，1968年10月8日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告贾淑珍，女，1946年6月10日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告刘志富，男，1949年1月21日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告李波，女，1971年12月23日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
被告吴海申，男，1964年7月15日生，回族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人贾向阳，男，1964年6月28日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人贾向国，男，1967年7月1日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
诉讼代表人刘红印，男，1970年1月15日生，汉族，农民，住长春市双阳区。
原告张同飞诉被告贾向阳等29户村民侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张同飞的委托代理人从艳玲、王国民、被告贾向阳等29户村民的诉讼代表人贾向阳、贾向国、刘红印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张同飞诉称，1997年原告承包了村上的3.85亩风险田，是村上未分配的册外地，当时的承包年限是10年，承包费总计2000.00元，承包费用已经全部交清，与被告方在仲裁中所诉的土地面积和承包费不符。原告对长春市双阳区农村土地承包仲裁委员会裁决原告支付5.91亩8年的承包费及返还5.91亩承包地给被告经营使用不予认可，故诉至法院，要求判决：一、原告不支付水田地的承包费14184.00元；二、原告不退还5.91亩水田地；三、案件受理费、律师费由被告承担。
被告贾向阳等29户村民辩称，不同意原告的全部诉讼请求。原告在1997年第二轮承包时应该返还给集体打乱重分的土地，其以和村政府不知哪位领导有口头承包协议为由耕种至今，水田面积为0.591公顷，其和村、社没有任何承包合同，给村民造成了极大的经济损失。现被告方29户村民请求如下：一、每年每亩返还村民经济损失600.00元，共计63828.00元（5.91亩×18年×600元）；二、要求将现有耕种的水田地和水库返还6社村民集体所有。
经审理查明，1997年土地调整时，贾家村六社共有户数43户。原告耕种的贾家村六社北沟水田地，属于1997年土地调整时未参与分配的册外地。该地是1997年之前原告与本村村民贾德山共同开荒的，开荒后双方曾共同耕种经营，贾德山搬走后，该地一直由原告独自耕种经营，1997年之后该地被本社村民吴海生、刘志禹侵占一部分，剩余的就是现在的面积，2015年土地确权测绘该地面积为0.591公顷，该地四至为东至贾家12社韩克成水库、南至贾向国承包田、西至水库、北至韩永军承包田。该地在1999年原告曾与村前任领导口头协议承包10年并交承包费2000.00元，到期后其未与村、社续签过承包合同亦未续交过承包费，由原告无偿耕种至今。
另查明，2016年8月16日长春市双阳区农村土地承包仲裁委员会受理了被告贾向阳等29户村民的仲裁申请，其涉及本案的仲裁请求为裁令原告返回六社土地5.91亩（不包括水库面积），并交纳19年土地使用费56145.00元（500元×5.91亩×19年）。2016年10月26日该仲裁委作出双土仲案【2016】第026号仲裁裁决书，涉及本案的裁决为：一、原告须于2017年春耕前退还其无偿耕种的被告社北沟水田地5.91亩归被告集体经营使用。具体四至是东至贾家12社韩克成水库、南至贾向国承包田、西至水库、北至韩永军承包田；二、原告须于本裁决生效后15日内，向被告社集体缴纳其无偿耕种的被告社北沟水田地（5.91亩）8年（2009年
--2016年）的承包费14184元（5.91亩×8年×300元／每年=14184元）。
上记事实，有原、被告当庭陈述及辩解、长春市双阳区齐家镇贾家村民委员会证明（2016年7月13日）、长春市双阳区农村土地承包仲裁委员会仲裁裁决书等证据在卷为凭，足资认定属实。
本院认为，1997年土地调整时贾家村6社的户数为43户，被告贾向阳等29户村民的户数已超过该社户数的三分之二，故其向土地仲裁委员会申请仲裁及在本案中应诉的行为，应视为代表贾家村六社集体主张权利，本案相应的权利义务亦应由贾家村六社集体享有和承担。本案争议的北沟水田地为1997年土地调整时未参与分配的账外地，该地是1997年前原告与他人合伙开荒所得，被侵占一部分后剩余面积原告独自无偿耕种经营至今。该地原告虽在1999年与村前任领导有口头承包协议并交过承包费，但承包期限十年早已到期，承包到期后其未与村、社续签过承包协议亦未续交过承包费，故现原告未取得该水田地的合法承包经营权，应退还该水田地并应适当赔偿该水田地的承包费损失。考虑到其侵权行为已存在多年，根据土地等级及该地区现阶段水田地的实际承包价格，被告方今年才通过申请仲裁及在诉讼中主张权利，本院酌情根据本案实际情况按承包费每亩500.00元的价格，保护5.91亩水田地的2年承包费损失。综上，对原告的诉讼请求本院应予驳回，依据《中华人民共和国物权法》第六十条、第六十三条之规定，判决如下：
一、驳回原告张同飞的诉讼请求；
二、原告张同飞于2017年春耕前退还其无偿耕种的贾家村六社北沟水田地5.91亩归贾家村六社集体经营使用，具体四至是：东至贾家12社韩克成水库、南至贾向国承包田、西至水库、北至韩永军承包田；
三、原告张同飞于本判决生效后一次性向贾家村六社集体交纳其耕种的六社5.91亩北沟水田地承包费损失5910.00元（5.91亩×500元/亩×2年）。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费78.00元(已减半收取)，由原告自行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。
审判员 张 斌
二〇一六年十二月二十七日
书记员 王成硕