江西省鹰潭市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）赣06刑终89号
原公诉机关江西省贵溪市人民检察院。
上诉人（原审被告人）钱永辉，男，1973年11月5日出生，江西省贵溪市人，汉族，初中文化，个体，住贵溪市。因涉嫌犯串通投标罪于2014年4月27日被贵溪市公安局刑事拘留，同年5月20日由贵溪市公安局决定取保候审。
江西省贵溪市人民法院审理贵溪市人民检察院指控被告人钱永辉犯串通投标罪一案，于2016年4月14日作出（2016）赣0681刑初20号刑事判决。原审被告人钱永辉不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷、讯问上诉人钱永辉，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。
原审判决认定，2012年8月份，鹰潭市龙虎山风景名胜区水利局发布龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程施工招标公告。被告人钱永辉为承建该工程，委托李某3联系相关公司串标，李某3随后联系了江苏华德工程建筑有限公司江西分公司的刘某1，刘某1则联系了湖南湘禹水电建设开发有限公司、玉林市水利电力建筑工程处、江西盛远建设工程有限公司、江苏华德工程建筑有限公司、陕西省金泰水电工程有限公司、陕西光明建设有限公司、陕西大正工程建设有限公司、陕西文昌水利水电建设工程有限公司等八家公司参与串标龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程。钱永辉与参与串标的八家公司约定支付给每家公司8000元参标费，工程投标保证金由钱永辉支付给刘某1，再由刘某1分发给各公司交至招标公司。在工程开标前，钱永辉确定工程报价后由各公司制作标书交至招标公司。2012年9月9日，江苏华德工程建筑有限公司中标该工程2段标，中标金额为337.329049万元。在江苏华德工程建筑有限公司与龙山景区水利局签订了工程施工合同后，江苏华德工程建筑有限公司出具委托书由钱永辉负责该工程，该工程由钱永辉和舒某合伙承建，至案发时未验收结算。2014年4月27日，被告人钱永辉由贵溪市人民检察院移送至贵溪市公安局接受调查到案。
上述事实，被告人钱永辉在庭审时不持异议，且有下列经庭审举证、质证并经原审法院确认的证据予以证实:
1、受案登记表及立案决定书，证实：本案系贵溪市人民检察院于2014年4月27日将案件线索移送至贵溪市公安局，贵溪市公安局于2014年4月27日立案侦查。
2、被告人钱永辉的供述，证实：2012年，龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程招投标，因想做该工程，于是叫李某3帮忙联系几家公司参与投标，谈好保证金由公司支付，但其付3000元的利息，借资质的费用为20000元一家。8月份，工程招标报名后，其将费用全部给了李某3，再由李某3给找来的江苏华德工程建筑有限公司等公司。工程开标的前一天，其确定工程报价通过短信发给李某3，再由李某3发给各公司，最后由各公司将标书上交招标公司。江苏华德工程建筑有限公司中标了龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程2标段，中标金额为337.329049万元。江苏华德工程建筑有限公司与龙虎山景区水利局签订了工程施工合同后，江苏华德工程建筑有限公司出具委托书由其负责该工程。其将履约保证金汇给江苏华德工程建筑有限公司，再由江苏华德工程建筑有限公司支付给龙虎山景区水利局后就开始施工。
3、证人刘某1的证言，证实：2012年8月，李某3说他朋友想承建龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程，叫其帮忙联系几家公司参与投标，并付给每家公司8000元。其先后联系了湖南湘禹水电建设开发有限公司、玉林市水利电力建筑工程处、江西盛远建设工程有限公司、江苏华德工程建筑有限公司、陕西省金泰水电工程有限公司、陕西光明建设有限公司、陕西大正工程建设有限公司、陕西文昌水利水电建设工程有限公司等8家公司。其通过手机将账号(以王慧玲名义开户)发给了李某3，收到钱永辉的保证金和报名费后又分别汇给了其他公司，然后将钱交到招标公司。在开标前一天，钱永辉确定投标报价后由公司上交到招标公司，最后其所在的江苏华德工程建筑有限公司中标了该工程2段标，中标金额为337.329049万元，并谈好按工程总价的3%收取管理费。
4、证人汪某的证言，证实：其系江苏华德工程建筑有限公司法人代表，江西分公司由陈根水和刘某1负责，中标工程上交工程款1%的管理费。2012年江西分公司中标了龙虎山小(2)型水库除险加固工程，该标书由分公司负责制作，保证金只是由总公司转到招标公司，总公司负责用于投标的资料。因该工程还没有验收完工，总公司还没有收到管理费。
5、证人罗某的证言，证实：其系湖南湘禹水电建设开发有限公司江西片区的委托人。2012年8月、刘某1邀其公司参与鹰潭龙虎山小(2)型水库除险加固工程，双方谈好开标费为8000元，之后刘某1将投标保证金和报名费100800元汇到公司会计账户，由其公司将保证金汇到招标公司，再由刘某1做好标书并填好投标价格，最后由其公司盖章上交招标公司。
6、证人龙某的证言，证实：2012年8月，刘某1叫其帮忙联系具有三级水利资质的公司，参与投标的费用是两家公司15000元，后其通过夏某某联系了两家水利公司，刘某1将保证金转给了这两家公司，其中一家是江西盛远建设工程有限公司。
7、证人刘某2的证言，证实：其系玉林市水利电力建筑工程处江西分公司任业务员。2012年8月，刘某1叫其一起参加龙虎山小(2)型水库除险加固工程招投标(2个标段)，一个标的陪标费是5000元。之后刘某1将保证金和报名费汇到了公司账户，由公司汇给招标公司，再由刘某1做好标书，最后由其公司盖章上交招标公司。
8、证人莫某的证言，证实：其系玉林市水利电力建筑工程处副总经理。玉林市水利电力建筑工程处江西分公司负责江西省内的工程招标业务，龙虎山小(2)型水库除险加固工程经公司同意，具体由分公司具体运作。
9、证人李某1、李某2的证言，证实：两人先后为湖南省湘禹水电建设开发有限公司法人代表。湖南省湘禹水电建设开发有限公司江西分公司有总公司的印章和资质证书。江西分公司参与投标只是将保证金汇入总公司账户后由总公司汇入招标公司，标书是由分公司交至招标公司。
10、证人赵某的证言，证实：其系陕西光明建设有限公司法人代表，江西的业务具体由马郁云负责，具体操作由马郁云和公司财务、经营部联系，龙虎山小(2)型水库除险加固工程投标情况不清楚。
11、证人高某的证言，证实：其系陕西大正工程建设有限公司法人代表，江西的业务由田涛副总经理(已离职)负责，只有中标的工程其才会具体过问。
12、证人蒙某的证言，证实：其系陕西省金泰水电工程有限公司经营部长，公司江西项目拓展部由李良荣负责，自主经营自负盈亏，公司交给了拓展部一套公章及证书。
13、证人张某的证言，证实：其系陕西文昌水利水电建设工程有限公司法人代表，公司聘用张旺(2012年10月份离职)负责江西省的招投标业务。龙虎山小(2)型水库除险加固工程由张旺提供招标文书，然后由公司制作投标标书，再由项目经理将标书带到江西去。
14、证人舒某的证言，证实：2012年7、8月份，钱永辉邀其合伙承建龙虎山源里等五座水库除险加固工程，其出资50万元，股份一人一半。10月份，钱永辉讲中标了龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程二标段。中标后，钱永辉负责财务，其负责施工。一年之后，钱永辉将其50万元的投资归还，但工程还没有验收结算，工程款结了150万元左右。
15、证人李某3的证言，证实：2012年8月，钱永辉想要做龙虎山景区源里等五座小(2)型水库除险加固工程，于是叫其帮忙联系几家公司参与投标，其就联系了江苏华德工程建筑有限公司江西分公司的负责人刘某1帮忙，刘某1联系了8家公司，其将公司的名称用手机转发给了钱永辉，然后钱永辉将保证金和报名费汇给了刘某1。
16、龙虎山景区源里等五座小（2）型水库除险加固工程施工招标文件及龙虎山景区源里等五座小（2）型水库除险加固工程招标投标总结报告，证实：工程进行投标必须具备水利部颁发的水利施工监理丙级以上资质及涉案八家公司参加了2个标段工程的投标。
17、玉林市水利电子建筑工程处、江苏华德工程建设有限公司、陕西省金泰水电工程有限公司责任公司、陕西光明建设有限公司、陕西大正工程建设有限公司、陕西文昌水利电建设工程有限公司、陕西省金泰水电工程有限责任公司、湖南湘禹水电建设开发有限公司的营业执照、基本情况说明及转账凭证，证实：上述公司的基本情况及资金流转情况的事实。
18、江苏华德工程建设有限公司等八家公司投标水库除险加固工程施工2标段文件及投标报价相关材料等，证实涉案公司参与投标情况的事实。
19、江苏华德工程建设有限公司中标龙虎山景区源里等五座小（2）型水库除险加固工程2标段证明及工程建设合同书，证实：江苏华德工程建设有限公司中标龙虎山景区源里等五座小（2）型水库除险加固工程2标段工程及2012年11月30日龙虎山景区小（2）型除险水库除险加固工程建设项目部与江苏华德工程建设有限公司签订了水利工程建设合同。
20、钱永辉及王慧玲银行账户信息，证实江苏华德公司投标中标情况及资金流转情况。
21、贵溪市公安局归案情况说明，证实：2014年4月27日，被告人钱永辉由贵溪市人民检察院移送至贵溪市公安局接受调查而到案。
22、常住人口信息，证实：被告人钱永辉出生于1973年11月5日，已达刑事责任年龄，具备刑事责任能力。
原审法院认为，被告人钱永辉串通投标，中标项目金额达二百万元以上，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立。鉴于被告人钱永辉归案后如实供述犯罪事实，系坦白，故对其从轻处罚并适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，原审法院判决如下：被告人钱永辉犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。
上诉人钱永辉上诉称，其涉案金额比立案标准只高出一些而已，且犯罪情节并不严重，又系初犯，原判量刑畸重，请求从轻判决。
二审经审理查明的事实与原判认定的事实一致，原判认定犯罪事实的证据均经一审庭审质证，可以作为定案的依据，本院予以确认。
另查明，在本院二审期间，上诉人钱永辉举报他人贩卖毒品，该事实已经查证属实，上诉人钱永辉构成一般立功。
证明其立功的证据如下：
1、钱永辉的举报信，证明其向鹰潭市公安局月湖分局禁毒大队举报他人贩卖毒品的事实。
2、鹰潭市公安局月湖分局月公（禁）立字【2016】2340号立案决定书，证明根据钱永辉的举报而对涉嫌贩卖毒品的犯罪嫌疑人立案的事实。
3、钱永辉的询问笔录，证明：公安机关询问钱永辉时，钱永辉陈述被举报人贩卖毒品的事实。
4、鹰潭市公安局月湖分局月公（禁）拘字【2016】0276号拘留证，证明根据钱永辉的举报对犯罪嫌疑人进行刑事拘留的事实。
5、鹰潭市公安局月湖分局月公（禁）捕字【2016】0166号逮捕证，证明根据钱永辉的举报对犯罪嫌疑人进行逮捕的事实。
以上证据均经质证，本院予以确认。
本院认为，上诉人钱永辉串通投标，中标项目金额为337.329049万元，其行为已构成串通投标罪。原公诉机关指控罪名成立。上诉人钱永辉归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可对其从轻处罚。二审期间，上诉人钱永辉检举他人犯罪，属一般立功，可从轻处罚。鉴于上诉人钱永辉以上法定情节，同时考虑其串通投标数额不大，亦未给国家造成损失，故对上诉人钱永辉尚可从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十七条第三款、第六十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（二）项的规定，判决如下：
一、撤销江西省贵溪人民法院（2016）赣0681刑初20号刑事判决，即：被告人钱永辉犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三十万元。
二、上诉人钱永辉犯串通投标罪，判处罚金人民币三十万元。
本判决为终审判决。
审判长 赵登波
审判员 喻巧平
审判员 邱志荣
二〇一七年一月十六日
书记员 戴 妮