宁夏回族自治区高级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）宁法委赔字第1号
赔偿请求人：段斌，男，1945年1月19日出生，汉族，大专学历，无业，住北京市通州区。
赔偿义务机关：宁夏回族自治区银川市人民检察院。住所地：宁夏回族自治区银川市金凤区。
法定代表人：李学军，检察长。
委托代理人：刘文斌，男，宁夏回族自治区银川市人民检察院控告申诉处处长。
委托代理人：杨丽，女，宁夏回族自治区银川市人民检察院控告申诉处副处长。
复议机关：宁夏回族自治区人民检察院。住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区。
法定代表人：李定达，检察长。
委托代理人：丁华芝，女，宁夏回族自治区人民检察院国家赔偿办公室主任。
赔偿请求人段斌因刑事赔偿申请宁夏回族自治区银川市人民检察院（以下简称银川市检察院）国家赔偿一案，不服银川市检察院银检赔决（2014）01号刑事赔偿决定及宁夏回族自治区人民检察院（以下简称自治区检察院）宁检赔复决（2014）2号刑事赔偿复议决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，经本院院长审批，本案延长审限三个月，现已审理终结。
银川市检察院于2014年5月30日作出银检赔决（2014）01号刑事赔偿决定书，认为段斌挪用公款罪，已经宁夏回族自治区银川市中级人民法院（以下简称银川市中级法院）终审裁定确认，银川市检察院（1996）银检没字第01号《没收决定书》已经自治区检察院审查予以维持，并已向最高人民检察院备案。2012年返还段斌48283.65元，是为了尽快让段斌息诉罢访。因此，段斌请求赔偿的侵权事项事实不存在，不属于国家赔偿范围，决定不予赔偿。段斌不服，向自治区检察院申请复议。自治区检察院于2014年9月18日作出宁检赔复决（2014）2号刑事赔偿复议决定书，认为银川市检察院对段斌申请国家赔偿所作出的决定正确，复议决定维持了银川市检察院不予赔偿决定。
段斌向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，请求事项：1、对银川市检察院返还段斌48283.65元造成31.47亿元的直接损失依法进行赔偿；2、赔偿每年10000元共计18万元的精神损害抚慰金；3、撤销宁夏回族自治区银川市原城区人民检察院（现为银川市兴庆区人民检察院，以下简称兴庆区检察院）作出的银城检（97）抗字第01号刑事抗诉书和银川市中级法院作出的（1997）银刑终字第71号刑事判决书，维持一审无罪判决。事实和理由：1、依照国家赔偿法第三十六条第（八）项的规定，用已经返还的48283.65元股市资金，被占用184个月，应按照48283.65元乘以1.1616的74次方的公式计算，造成31.47亿元的直接损失，依法经双方协商按一定比例给予国家赔偿，以体现公平公正的司法原则。2、这起冤假错案困扰本人十八年，身心受到极大损害，应当按每年10000元的精神抚慰金给予国家赔偿。3、兴庆区检察院银城检（97）抗字第01号刑事抗诉书隐瞒证据，编造谎言，改变事实真相，由此造成银川市中级法院（1997）银刑终字第71号刑事判决对本人作出了有罪认定。请求维持无罪判决，恢复案件事实真相，维护本人与企业的合法权益。
银川市检察院、自治区检察院向本院赔偿委员会提交书面答辩状。
银川市检察院答辩称：1、银川市检察院没收段斌挪用的92807元公款及非法所得2万元、6万元帐外资金及炒股非法所得具有法律依据。2、段斌的赔偿请求没有依据。其一，关于48283.65元的合法性及利息问题。银川市检察院在处理本案信访问题中，曾于2012年返还段斌48283.65元，并非基于案件事实、证据及法律适用错误对段斌的国家赔偿，而是为促使段斌息诉罢访，按照与相关部门沟通意见作出的退款决定。决定并未否定两级法院就本案的判决结果，也未否定自治区检察院对本案的审查结论。段斌就本案提出国家赔偿的请求于法无据，不应支持。其二，段斌提出的精神损害赔偿亦缺乏法律依据。其三，关于本院是否承担隐瞒真相等违法责任的问题。段斌该申请理由缺乏事实依据，同时，段斌的无罪辩解及本案挪用公款起因等问题与本案赔偿问题并非同一法律关系，不宜在本案中解决。
自治区检察院答辩称：1、关于就已退还的48283.65元现金依法进行赔偿问题。段斌挪用公款一案，银川市检察院于1996年12月15日作出（96）银检没字第01号《没收决定书》，该决定从法律适用、程序上是合法的，但在盈利数额计算与相关证据有不一致的地方，证券公司证明盈利15000元，银川市检察院收缴20000元，多收缴5000元；且用同期贷款利率来计算6万元本金的利息22771.5元，没有明确法律依据。为此，银川市检察院给段斌退回28283.65元，后为息诉罢访又给段斌20000元，共计48283.65元。故段斌的申请无法律依据，应不予支持。2、段斌挪用公款一案，并非其所言为司法机关制造的冤假错案，其提出的精神损害赔偿无事实和法律依据。3、关于是否承担隐瞒真相等违法责任的问题。段斌挪用公款一案经检察院、法院依法审理复查，均维持原处理决定，因此，该案非错案，无追究责任之必要。
本院赔偿委员会经审理查明，1996年8月16日，时任宁夏再生资源总公司经理的段斌因涉嫌挪用公款，由银川市检察院反贪局立案侦查，10月25日被依法逮捕，12月9日检察机关提起公诉。1997年2月21日，宁夏回族自治区银川市原城区人民法院（现为银川市兴庆区人民法院，以下简称兴庆区法院）作出（1997）城刑初字第5号刑事判决，判处段斌无罪。同年3月6日，兴庆区检察院以判决适用法律错误为由，提出抗诉。同年4月22日，银川市中级法院作出（1997）银刑终字第71号刑事判决，以段斌构成挪用公款罪，判处段斌有期徒刑三年，缓刑五年；没收非法所得2万元。段斌不服，提出申诉。1999年10月15日，银川市中级法院作出（1999）银刑再终字第2号刑事裁定，维持原判。段斌仍不服，以无罪为由向自治区检察院提出申诉。2002年7月2日，自治区检察院作出宁检控复决字（2002）第2号《刑事申诉复查决定书》驳回其申诉。段斌遂向我院申请再审。2005年10月12日，我院驳回其再审申请。
另查明，银川市检察院于1996年12月15日作出（96）银检没字第01号《没收决定书》，将段斌挪用92807元炒股盈利的2万元及小金库6万元加利息22771.50元（按该公司不同时期向银行贷款利率计得）总计102771.50元非法所得予以没收，上缴财政。1997年7月26日，宁夏再生资源总公司职工吴孝先代段斌签收了该《没收决定书》。2010年2月，段斌以银川市检察院《没收决定书》延迟送达本人，且没收其103283.65元（含多扣押段斌的512.15元）股市资金无法律依据为由，向最高人民检察院提出申诉，最高人民检察院于2010年3月22日将此案交由自治区检察院办理。自治区检察院审查认为，银川市检察院作出的没收决定并无不当，于2010年11月18日作出宁检复决（2010）5号刑事申诉复查决定书，维持了该没收决定，并向最高人民检察院备案。
2012年，段斌再次向最高人民检察院申诉，最高人民检察院转办自治区检察院，自治区检察院对段斌的申诉以信访案件进行了复查。2012年2月20日，银川市检察院作出《关于返还信访人段斌28283.65元款项的情况说明》和《银川市检察院处理扣押物品、文件清单》，段斌及其妻子梁丽静在该清单上签名，返还金额28283.65元，其中包括：1、没收段斌用于炒股的60000元公款的贷款利息22771.50元；2、没收段斌挪用公款92807元炒股盈利的20000元中，有证据支持的只有15000元，对缺乏证据支持的5000元予以返还；3、多扣押段斌的512.15元。2012年3月14日，银川市检察院作出《银川市检察院退还、返还扣押（调取）物品文件清单》，返还段斌现金2万元，签收人为段斌。2012年4月28日，自治区检察院根据最高人民检察院《人民检察院信访案件终结办法》规定，作出宁检信终（2012）1号信访案件终结决定书，终结了此案。之后，段斌以银川市检察院返还没收款48283.65元造成其损失为由申请国家赔偿。
上述事实，有兴庆区法院（1997）城刑初字第5号刑事判决书、银川市中级法院（1997）银刑终字第71号刑事判决书和（1999）银刑再终字第2号刑事裁定书、自治区检察院宁检控复决字（2002）第2号刑事申诉复查决定书、宁夏回族自治区高级人民法院通知书、银川市检察院（1996）银检没字第01号《没收决定书》、自治区检察院宁检复决（2010）5号刑事申诉复查决定书和宁检信终（2012）1号信访案件终结决定书、银川市检察院《关于返还信访人段斌28283.65元款项的情况说明》、《银川市检察院处理扣押物品、文件清单》、《银川市检察院退还返还扣押（调取）物品、文件清单》、最高人民检察院（2012）高检控复字22号关于段斌信访终结的复函、宁夏回族自治区证券公司证明、询问笔录等证据在卷佐证。
本院赔偿委员会认为，段斌提出银川市检察院返还其48283.65元造成的损失应予国家赔偿的请求，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项“刑事侦查、检察、审判执行的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时，有违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的，受害人有取得赔偿的权利”的规定，银川市检察院的返还行为不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第（一）项规定的违法侵权情形，段斌的该项请求法律依据不足，不予支持。段斌提出精神损害赔偿的请求，不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉、赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”的规定，本院不予支持。关于段斌提出撤销兴庆区检察院作出的银城检（97）抗字第01号刑事抗诉书和银川市中级法院作出的（1997）银刑终字第71号刑事判决书，维持无罪判决的请求，不属于国家赔偿案件审查范围，本院亦不予支持。银川市检察院在作出的银检赔决（2014）01号刑事赔偿决定中认为没收的2万元中有5000元缺乏证据支持的认定与生效的银川市中级法院作出的（1997）银刑终字第71号刑事判决和（1999）银刑再终字第2号刑事裁定结果不一致，应予纠正。
综上，段斌申请的相关事项及理由，缺乏法律依据，不予支持。银川市检察院和自治区检察院作出的不予赔偿决定正确。经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第十八条第（一）项、第二十九条第三款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国国家赔偿法﹥若干问题的解释（一）》第二条第（二）项，《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十五条、第十九条第（一）项、第二十条之规定，决定如下：
维持赔偿义务机关宁夏回族自治区银川市人民检察院银检
赔决（2014）01号刑事赔偿决定和复议机关宁夏回族自治区人民检察院宁检赔复决（2014）2号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十月十三日