黑龙江省绥化市北林区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）黑1202刑初104号
公诉机关绥化市北林区人民检察院。
被告人张守忠，男，1967年9月28日出生，汉族，初中文化，无职业，住绥化市北林区。2017年10月12日因寻衅滋事被绥化市公安局北林分局行政拘留十五日。2017年10月19日因涉嫌敲诈勒索被绥化市公安局北林分局刑事拘留。同年10月28日因涉嫌犯敲诈勒索罪被绥化市北林区人民检察院批准逮捕。现羁押于绥化市看守所。
辩护人张晓明，黑龙江朗清律师事务所律师。
绥化市北林区人民检察院以绥北检公诉刑诉[2018]85号起诉书指控被告人张守忠犯敲诈勒索罪，于2018年3月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年4月20日公开开庭审理了本案。绥化市北林区人民检察院检察员李雪姝出庭支持公诉。被告人张守忠及其辩护人张晓明到庭参加诉讼。现已审理终结。
绥化市北林区人民检察院起诉指控，2013年1月份，被告人张守忠家房屋因绥化市北林区科研路建设被预征。在协商动迁补偿问题时，被告人张守忠向动迁工作组提出“如后续补偿高于合同现有补偿，以后续为准”的要求，为此工作组成员被害人张某1收取张守忠人民币20000元，该款被张某1、王某3等人分掉。至2013年6月份左右，被告人张守忠看到附近邻居的折迁补偿款高于自家，认为自家动迁补偿低，便到绥化市信访局及纪检部门上访反映动迁补偿问题及张某1收取其20000元钱问题。被害人张某1得知后于2015年找到张守忠主动返还20000元。被告人张守忠以继续到纪检委控告相威胁，张某1被迫返还张守忠人民币45000元人民币。后被告人张守忠与被害人张某1到纪检部门撤回对被害人张某1的控告。经侦查，被告人张守忠于2017年10月19日被刑事拘留。
绥化市北林区人民检察院认为，被告人张守忠以非法占有为目的，使用威胁手段索取他人财物，数额较大，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应以敲诈勒索罪追究被告人的刑事责任。依照《中华人民共和国刑法》第一百七十二条的规定，提请本院依法审判，并提交了相应证据。
被告人张守忠对公诉机关起诉书指控的犯罪事实无异议，未作辩解。
被告人张守忠辩护人的辩护意见为：一、对公诉机关指控被告人张守忠犯敲诈勒索罪没有异议。二、被告人张守忠系初犯、偶犯，无前科劣迹，到案后能如实供述，积极退还赃款，取得被害人谅解，主观恶性不大，社会危害性比较底，被告人认罪、悔罪，建议法庭对被告人从轻处罚，在有期徒刑三年以下量刑。
经审理查明，2013年1月份，被告人张守忠家房屋因绥化市北林区科研路建设被预征。在协商动迁补偿问题时，被告人张守忠向动迁工作组提出“如后续补偿高于合同现有补偿，以后续为准”的要求，为此工作组成员被害人张某1收取张守忠人民币20000元。2013年6月份，被告人张守忠看到附近邻居的折迁补偿款高于自家，认为自家动迁补偿低，便到绥化市信访局及纪检部门上访反映动迁补偿问题及张某1收取其20000元钱问题。被害人张某1得知后于2015年找到张守忠主动返还20000元，被张守忠拒收并以继续到纪检委控告相威胁，张某1被迫返还张守忠人民币45000元人民币。后被告人张守忠与被害人张某1到纪检部门撤回对被害人张某1的控告。经侦查，被告人张守忠于2017年10月19日被刑事拘留。
本案在审理过程中，被告人张守忠主动退赔全部赃款25000元，取得了被害人张某1的谅解，并表示不追究其任何责任。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：
1、受案登记表、到破案经过、户籍证明，证实案件的来源及侦破揭发情况。
2、证明材料、情况说明、科研路房屋征收补偿方案、张守忠回迁协议，证实绥化市北林区科研路建设过程中，张守忠家房屋在征收范围内，经工作组与张守忠协商，张守忠与绥化市房屋征收组办公室按照补偿方案标准签订了征收补偿协议。同时证实了被告人张守忠曾到信访局及纪检部门上访反映动迁补偿及张某1收取20000元钱的问题。
3、证人王某1的证言，证实2012年7月20日我任西湖公园一号地和科研路工作组组长，张某1是财政局派去负责审核把关工作人员。2013年不是五月节就是八月节的一天，我下班时张某1上我车说过节了看看你，然后扔车上一个信封，我要给他，他开车门就走了。我看信封里是5000元钱，因为他走了我也没还给他。2015年1月份单位领导找我问这5000元的事，我如实向单位汇报了，才知道这钱是张守忠给张某1办事钱，张某1收张守忠2万元，办什么事我不知道，张某1给我钱就说过节看我，没说这钱是给人办事的钱。我立即将5000元还给张某1，还钱地点是绥化学院北门我车上。我还给他钱后，张某1打电话说被张守忠讹了，现在管他要好几万，我说我也不知道这事，让他自己处理。王某3是动迁办负责跟拆迁户签协议，王某2是文广新局派来负责摸底工作。
4、证人王某2的证言，证实2013年我抽调到科研路拆迁工作组第一组负责人，负责绥兰路道南和道北临街房屋拆迁工作，负责测量、勘查、征收、查档。2013年夏天开春时的一天，我和工作组的王某3、张某1等人受王某1指派到张守忠家踏查。途中张某1说张守忠是他亲属，让我们照顾照顾，回头请我们吃饭。对张守忠家是正常踏查，踏查时没看到张守忠。大约过了半个月左右，张某1把我从工作组办公室叫出来说他亲属不讲究，说请吃饭没请，我不能不讲究，我个人给你1000元，我收下1000元后我俩就吃饭去了。2015年1月份的一天，张某1说1000元不是他给我拿的，是张守忠给他拿的，现在张守忠告他呢，需要把钱还给张守忠，我就到绥化市财政局把钱给张某1送去了。
5、证人马某的证言，证实我和张某1是财政局同事。具体是什么时间的事想不起来了，我三哥马兴权说他战友对拆迁的政策不太了解，想了解一下，正好我同事张某1被抽到拆迁组工作，我说你让他来吧，给你找人问问。过一二天，来一个人到我单位说我三哥马兴权让他来找我想了解拆迁的事。我就给张某1打电话说我三哥有个战友想了解拆迁政策的事，让他找你，你介绍一下拆迁政策。我就让他直接找张某1了，之后这事我没当回事也没问。2015年我听常务副局长于耀志说，我让去找张某1的人给张某1告了，说张某1收钱了，让我找这人做做工作别告了。我听了很生气，我三哥战友了解拆迁情况，怎么还收钱，因为这事我让张某1赶紧退款，主动向组织坦白交待，我联系我三哥找他战友，我三哥联系不上，之后这事怎么处理我就不知道了。我三哥战友不是张守忠就是张守本，具体是谁想不起来了，我们在单位见过一面。
6、证人柏某的证言，让实我是通过朋友认识张守忠，通过谁认识的想不起来了。第一次与张守忠见面是2013年，具体时间想不起来了，张某1让我去市政府找他，我和张某1见面后，跟张某1到西直北四路国土资源局楼下粮油店，张守忠和他朋友在屋，张某1跟张守忠谈还钱的事，张守忠说要不赔偿损失，要不给我房子，张守忠要6万，他们没谈妥，我跟张某1就离开了。第二次是与第一次隔三四天，我和张某1到国土资源局楼下粮油店，张守忠和他妻子在，张守忠说给张某1拿2万元，事也不给办，张某1表示可以拿钱，但6万太多，张守忠提出给他拿5万，我跟张守忠说差不多得了，张某1家挺困难，最后张守忠同意45000元解决此事，也不去纪检委告了。张某1拿45000元交给张守忠，张守忠提出让张某1写一份证明协议，协议是关于张守忠家科研路占房的事，然后我和张某1离开了。又过四五天，张某1找我吃饭说这事我没少帮忙，要不这事就大了，随后张某1给我3000元做为感谢。
7、证人王某3的证言，证实2013年7月份左右，我抽调到科研路动迁工作组，负责按规定回迁比例给动迁户签协议，这时我认识张守忠，他家在科研路动迁范围，张守忠回迁时给张某12万元，张守忠把张某1告到纪检委，张某1返给张守忠4万多元。2013年10月份左右，具体时间记不清了，张某1给我4000元，我不知道因为什么。2015年具体时间记不清了，张某1说给我的4000元是张守忠给的，一共给2万，现在张守忠把他告到纪检委，张某1让我给他凑点钱，我当时在兰西就让我媳妇夏明辉给张某1送去1万元，后期这事怎么解决我没参与，听说张某1给张守忠拿了45000元。张某1出事家里不知道，钱凑不上，因为朋友关系挺好，为了帮张某1，我给他拿1万元。张某1称张守忠的2万元给我8000元没有这事，我只收张某14000元。按2013年绥化市政府对科研路出台回迁政策，张守忠家有房照按1：1回迁，没照按1：0.5回迁，回迁合同符合政府文件规定。
8、证人林某的证言，证实2013年初拆迁时王某3跟我丈夫张守忠谈签合同没房照按0.5每平方回迁，这个合同上签如后续补偿高出合同现有补偿以后续为准这句话，但需要给2万元，不然合同就撕了。我向大姑姐张某2借1万元、我嫂子王艳丽借1万元，我们三人去找王某3，去之前我给王某3打电话，他说到二环桥西北角把钱给张某1，我们三人又到二环桥把2万元给张某1，给完钱张某1就走了，当时王某3在西湖拆迁办门口占着我看到了，之后他坐一辆白车走了。2013年4月份，科研路拆迁组动迁不合理以及张某1收2万元钱的事，我们找到纪检委。找纪检委以后张某1找我丈夫张守忠说把告纪检委的事撤了，可以把钱返了，他领导告诉他动迁组收钱的事需要双倍作为补偿。之后第一次见面我和张守忠在世纪方舟小区一家安利店见面，胡乃红找到这家店，我们和张某1谈的，谈的过程中因为拆迁事得脑瘤，这情况也比较困难，就和张某1说了，具体钱数没定我们就分开了。第二次隔了两三天，我们约定在西直北四一家粮油店谈，我和张守忠到粮油店，张某1和一个岁数挺大的男的过来，这个我不认识。我们和张某1谈，张某1说拿4万，我提出因为拆迁得脑瘤，手术费需要很多钱，病也看不起，张某1说再多拿5000元补偿，张守忠说拆迁合同上一开始写的如后续补偿高出合同现有补偿以后续为准这句话，你得证明一下，然后张某1写这句话的证明，张某1将45000元给我后，我们和张某1到纪检委把案子撤销了。
9、被害人张某1的陈述，证实2013年5、6月份，我被抽调到绥化市科研路拆迁办公室负责拆迁协议和档案审核工作，张守忠是被拆迁户，他哥哥张守本通过我单位马某找我，让我在张守忠家拆迁的事在合理范围内给予照顾。之后我和工作组王某1、王某3，还有几个人去张守忠家看了，他家有照40多平方，没照200左右平方，按规定有照按1：1回迁，没照按1：0.5或1：0.4，工作组定他家按1：0.5回迁，现场把这事告诉张守忠了，张守忠到工作组签了拆迁协议。又过几天，张守本找我说有点事，我们定在西湖公园拆迁办公室见面，我走到拆迁办公室五十米左右看到王某3，这时张守忠的妻子和张守本妻子，还有一个人是谁记不清了，他们走到我和王某3跟前给王某3拿2万元，王某3让我把钱收了说放我这，他开车就走了，张守本妻子说这钱是对工作组表示感谢，我说这钱不要了，张守本妻子没听直接把钱塞给我就走了。之后我和王某3见面，王某3说这钱给王某15000元，给我6000元，他自己留8000元，剩下1000元给王某2。他拿走8000元后，剩下的钱我按他说的给这几个人分了，分时我说是拆迁户张守忠给的感谢费，这几个人没说什么就把钱收了。2015年1月份，张守忠到绥化市纪检委把我告了，他告我在他家房屋回迁的事收了他2万元好处费，收钱给他家回迁房子还少给了，我就把这事跟王某1说了，王某1让把这钱给退了。我联系张守忠，张守忠定在广电对面胡同一个卖安利的店见面，我拿2万元找他，在场有张守忠和他妻子还有安利店老板，张守忠说退2万不行，你把这事解决了得拿6万，安利店老板也说最少6万，这是封口费，我听他这么说就走了。过几天我和张守忠约在北四路国土资源局楼下粮油店见面，我和朋友“夏老佰”去的，张守忠和他妻子一起去的，我说没那么多能不能少点，张守忠说最少5万，我朋友“夏老柏”在边上说差不多行了，我们谈了半个多小时，张守忠才同意给他45000元，还得给他写一个证明，证明内容是他家房屋协议签订后，如果别人和他同等条件下回迁多，按后签协议标准给予补偿，他要求我把证明的日期写成张守忠动迁的时间，我记得是2013年，但定的具体哪个日期记不清了，我还得在上边签字，我把45000元给张守忠又按他要求写的证明，张守忠当天收完钱拿我写的证明就走了。第一次在安利店见面，我拿2万元给他，他不同意，说要是退2万元这事没完，解决这事得6万。第二次谈时他说少不了5万，不行他继续到纪检委告我，我又商量，他才少要5000元，还让我出证明才同意，收完45000元，他到纪检委把案件撤销了，当时我也去了。
10、被告人张守忠的供述，证实2013年4月份我在科研路的房子被占，工作组王某1、王某3、张某1到我家看了，王某1说我有房照按1：1回迁，没有房照按2：1回迁，随后在工作组办公室签订合同，我要求合同上写后续补偿高出合同现有补偿以后续为准，当时没这么签，只给我签一个正常合同。签完告诉我三五天到工作组取合同，我去取合同时正出去打工，王某3给我打电话要2万元，我说没钱，他说没钱合同只能先在这放着。事隔一个星期我媳妇去工作组取合同，我媳妇听王某3说工作组把合同撕了，王某3说拿2万元，再重新签订合同，我媳妇借了2万元要给王某3送去，张某1给我媳妇打电话说钱不能给王某3，给王某3他一分钱拿不到，让我媳妇把钱给他。我媳妇送钱时王某3和张某1都在，王某3说把钱给张某1也行，我媳妇在二环桥北面把钱给张某1，给钱时我媳妇、张某2、王艳丽在场。过了几天王某3让我媳妇到工作组签合同，这次签的合同没有“如后续补偿高出合同现有补偿以后续”这句话。之后2个月我邻居及附近拆迁补偿比我家高，我就去绥化市信访局告别人房子补偿款比我高，还有张某1找我要2万元钱的事，之后我又去哈尔滨找第八巡视组说这事，上访结果反馈到绥化纪检委。2015年冬天张某1要把收我的2万元还给我，我说钱不要，你把我家房子没照的按1：1补偿给我就行，张某1说这事办不了。我们约在广电对面一个安利店见面，我和我媳妇林某去的，张某1跟一个我不认识的人去的，我们商量时店主胡乃红和我一起上访过，她提出要6万，张某1没同意。最后一次我和张某1约在北四粮油店见面，张某1和夏老柏去的，我提出要5万，夏老柏说差不多得了，我决定要45000元，张某1同意，张某1在粮油店把45000元给我，他让我拿钱去纪检委把告他的事消了，我提出当时答应我的合同虽然签不了，得给我出证明，按拆迁日期出，张某1同意，我拿45000元直接上纪委说钱给我了，我不追究他了。
11、现场勘验检查笔录及照片，证实案发现场的自然情况。
12、视听资料，证实公安机关对被告人张守忠进行讯问时制作了同步录音录像。
以上证据系公安机关依法定程序收集，经法庭核实、庭审质证，真实合法，法庭予以采信。
被告人张守忠的辩护人向法庭提供了退赔赃款协议书及谅解书各一份，证实被告人已将赃款25000元全部退赔，并取得了被害人张某1的谅解，不追究被告人的任何责任，对此证据经庭审质证，公诉机关无异议，本院予以采信。
本院认为，被告人张守忠以非法占有为目的，使用威胁手段索取他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。被告人张守忠到案后能如实供述犯罪实，可依法从轻处罚。鉴于被告人已将赃款全部退赔，可依法酌定从轻处罚。被告人张守忠辩护人的辩护意见有理，予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条三款、第五十二条、第七十二条一款、第七十三条二款、三款之规定，判决如下：
被告人张守忠犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年零六个月，并处罚金5000元。
(缓刑考验期自本判决确定之日起计算。)
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张正范
审 判 员 于春艳
人民陪审员 万春丽
二〇一八年四月二十四日
书 记 员 薛 珊