浙江省丽水市莲都区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丽莲刑初字第236号
公诉机关丽水市莲都区人民检察院。
被告人朱某，农民。因本案，于2014年12月25日被刑事拘留，2015年1月28日被逮捕。现羁押于丽水市看守所。
辩护人吕华兴、张帮，浙江丽阳律师事务所律师。
被告人张某，农民。因本案，于2014年12月25日被刑事拘留，2015年1月28日被逮捕。现羁押于丽水市看守所。
指定辩护人梁苏苏，丽水市莲都区法律援助中心律师。
丽水市莲都区人民检察院以丽莲检刑诉（2015）193号起诉书指控被告人朱某、张某犯妨害公务罪，于2015年4月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。丽水市莲都区人民检察院指派检察员钟时剑出庭支持公诉，被告人朱某及其辩护人吕华兴、张帮，被告人张某及其指定辩护人梁苏苏到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年12月24日，经丽水市人民政府办公室决定，由市信访局、市国土局、市建设局、岩泉街道、拆迁办等多部门组成的工作组就吴聪荪等人反映的拆迁安置房问题在丽水市信访局接待室（107室）进行结算，并决定由天宁派出所指派人员在接待室内外维持现场秩序。
当日下午16时许，吴聪荪一人进入接待室，被告人朱某、张某等四人在大厅等候。在对吴聪荪进行答复过程中，吴聪荪对答复结果不满，突然开门叫被告人朱某、张某等人也进入接待室，被告人朱某、张某等人便往接待室冲去，天宁派出所在现场维持秩序的协警陆某、叶某等人马上守在接待室门口进行阻拦，丽水市信访局的工作人员罗某等人也上前拉劝，但被告人朱某、张某等人不听劝阻，仍冲击信访接待室，并对陆某、叶某等守卫人员进行辱骂、抓打、推搡，致使陆某、叶某受伤。经法医学鉴定，陆某的伤势为轻微伤。
被告人朱某、张某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，构成妨害公务罪。提请依法判处。
被告人朱某对起诉书指控的事实无异议，表示自愿认罪。
被告人朱某的辩护人的辩护意见：1、朱某主观上不存在妨害公务的故意；2、客观方面讲，陆某、叶某不能认定为依法执行公务；3、朱某拉扯、辱骂行为并未达到法定的暴力行为，后果极其轻微，没有达到妨害公务的危害程度；4、本案涉及程序违法，丽水市莲都区公安分局以及该局隶属下各派出所不应办理本案的侦查工作。综上，被告人朱某的行为不构成妨害公务罪，应宣告被告人朱某无罪。
被告人张某对起诉书指控的事实无异议，表示自愿认罪。
被告人张某的指定辩护人的辩护意见：被告人张某能如实供述，当庭自愿认罪，确有悔改之意，也没有犯罪前科，建议对被告人张某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：经丽水市人民政府办公室研究决定，2014年12月24日由市信访局、市国土局、市建设局、市征收办、市法制办、岩泉街道办事处、拆迁公司等多部门工作人员参加就吴聪荪等人反映的拆迁安置房问题在丽水市信访局107号接待室进行结算。当日下午16时许，吴聪荪一人进入接待室，被告人朱某、张某等人在大厅等候。工作人员在对吴聪荪进行答复过程中，吴聪荪对答复结果不满，与工作人员争吵后突然开门出来呼叫与其一同前来的多名信访人欲冲进接待室，扰乱信访接待秩序，被告人朱某、张某等人便往接待室冲去。天宁派出所在现场维持秩序的协警陆某、叶某等人马上守在接待室门口进行阻拦，丽水市信访局的工作人员罗某等人也上前劝阻，但被告人朱某、张某等人不听劝阻，仍冲击信访接待室，并对陆某、叶某等守卫人员进行辱骂、抓打、推搡，致使陆某、叶某受伤。经法医学鉴定，陆某的伤势为轻微伤。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证实：1、户籍证明，证明被告人朱某、张某的身份情况；2、被告人朱某的供述与辩解，证明2014年12月24日下午，其与丈夫吴聪荪、张某等人到丽水市信访局接待室结算房屋拆迁的事，工作人员叫吴聪荪一个人进去谈，其余几个人在接待室外面等。过了一会就听见里面吵起来了，其看见两个民警将吴聪荪往外面拉，就和其他几个人冲过去，想冲到接待室里面去，在那里维持秩序的警察就过来拦，其和几个人就与警察拉扯起来，后来才知道有警察被抓伤了的事实；3、被告人张某的供述与辩解，证明2014年12月24日下午，其和同村5户拆迁户到丽水市信访局约谈，先是吴聪荪一个人在接待室和工作人员谈，过了大概10分钟就听见里面吵起来，吴聪荪出来说里面的人打他，叫大家进去，其和几个人就想冲到接待室里去，被执勤民警拦住了，其和几个人就与警察扭了起来，后来被其他工作人员分开，其看到警察手背有被抓伤的痕迹的事实；4、证人叶某的证言，证明2014年12月24日15时左右，其听从所长王时豪的指派，和陆某、胡柳锋一起到丽水市信访局执勤，由其和胡柳锋在接待室里面执勤，陆某在接待室门口执勤。上访人员中有一个男的在接待室里谈，其他七八个人在接待室外面。谈了十来分钟，那个男的就发起火来，并把门打开跟外面的人讲里面的人要打他，让外面的人都进来，外面七八个人就想冲进来，其和胡柳锋站在门口拦，那个男的从空挡里钻进来朝那个解释拆迁补偿的领导冲去，其赶紧把他拽住拉到外面。其准备去拦其他人时，该男子抱住其大腿，陆某看到情况也过来支持。一个穿蓝色衣服的妇女抓住其右手，其左手也被人拉住了，一个穿白领黑色衣服的妇女冲上来打了其左侧头部一拳。其在那里被撕扯了三四分钟，信访局的工作人员跑过来把他们拉开了，其左手被抓破，就退到另一个接待室，门外的几个妇女还在那里叫其出去还要打其。后其看到陆某脖子被抓了两道，左手也被抓破的事实；5、证人陆某的证言，证明2014年12月24日15时左右，其听从所长王时豪的指派，和叶某、胡柳锋一起到丽水市信访局负责现场维稳工作，由叶某、胡柳锋在接待室里面保卫，其在接待室门口保卫。上访人员中有一个男的在接待室里谈，其他四个妇女和四个男的在接待室外面。过了十来分钟，其听到接待室门口吵起来，外面那几个人都围到了门口，接待室的门已经打开，其马上跑过去维持秩序，劝他们不要激动。他们就开始辱骂，还用手拉扯其几人，整个拉扯过程大概持续了四分钟左右。其和叶某身上都有多处被抓伤，其脖子是被穿白领黑衣服的妇女抓伤，穿蓝色衣服的妇女也上去用手抓过的事实；6、证人陈某的证言，证明2014年12月24日15时许，由市政府牵头，市建设局、市国土局、市信访局、岩泉街道、联合拆迁公司等部门对吴聪荪的上访事项在市信访局进行接待。在此过程中，其负责向吴聪荪解释拆迁协议合同中的拆迁费用，其说全市都是按照这个标准执行的，不可能一套房子有两种算法，吴聪荪一听就火了，和其吵起来，并把接待室门打开，说里面的人想打他，你们进来。外面七八个人和吴聪荪一起来的人就想冲进来，巡特警不让进，双方就扭起来了，事态平息后其看见有两个警察被抓伤的事实；7、证人管某、徐某、樊某、蔡某、任某、罗某的证言，证明2014年12月24日下午，由市政府牵头，市建设局、市国土局、市信访局、岩泉街道、联合拆迁公司等部门对吴聪荪的上访事项在市信访局进行接待。在此过程中，陈小华负责向吴聪荪解释拆迁协议合同中的拆迁费用计算标准问题，吴聪荪极为不满，就吵起来了，并突然把接待室门打开，说里面的人想打他，叫与他一起来的人冲进来，被维稳的警察在门口拦住了，上访人员就对保卫的工作人员进行推搡、抓打和辱骂的事实；8、法医学人体损伤程度鉴定书，证明陆某外伤致颈部挫伤，其损伤程度是轻微伤的事实；9、视频监控光盘一张，证明案发经过和朱某、张某强行冲击丽水市信访局接待室，被民警阻拦后辱骂、抓打、推搡民警的事实；10、辨认笔录，证明经过照片辨认，陆某指认被告人朱某用手抓伤其脖子；叶某指认朱某用手打了其左侧头部一拳，张某用手抓住其右手，无名指和中指被抓破的事实；11、丽水市人民政府办公室出具的情况说明，证明2014年12月24日由市政府办公室决定在市信访局就吴聪荪等人反映的拆迁安置房结算问题进行再次结算，市信访局、市国土局、市建设局、市政收办、市法制办、岩泉街道办事处、联合拆迁公司等工作人员参加了结算。在结算时，吴聪荪不满解释，对拆迁公司负责人进行辱骂，并打开门呼叫其他一起前来的多名信访人冲入会议室欲殴打工作人员。经民警上前劝阻无效后，多名信访人员又殴打民警，导致多名民警被打伤的事实；12、接受证据清单，证明陆某提供现场视频监控光盘一张的事实；13、丽水市公安局莲都区分局出具的情况说明，证明陆某、叶某为天宁派出所协警，案发当天受天宁派出所指派到市信访局维持现场秩序的事实。
本院认为：被告人朱某、张某以暴力方法阻碍政府工作人员执行公务，造成他人轻微伤，其行为均已构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人朱某的辩护人提出被告人朱某的行为不构成妨害公务罪的辩护意见，经查，协警陆某、叶某等人是受国家公安机关的指派到现场维护秩序的，被告人朱某、张某明知民警在现场维护信访秩序，仍然故意冲击信访接待室，并对协警陆某、叶某等守卫人员进行辱骂、抓打、推搡，致使陆某、叶某受伤，其行为均已构成妨害公务罪，故对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。另外被告人朱某的辩护人还提出丽水市莲都区公安分局以及该局隶属下各派出所不应办理本案的侦查工作，涉及程序违法的意见，无法律依据，本院亦不予采纳。被告人朱某、张某系初犯，且当庭自愿认罪，酌情从轻处罚。被告人张某的指定辩护人提出对被告人张某从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳，但对其建议适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条、第四十二条、第四十四条之规定，判决如下：
一、被告人朱某犯妨害公务罪，判处拘役六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月25日起至2015年6月24日止）；
二、被告人张某犯妨害公务罪，判处拘役五个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年12月25日起至2015年5月24日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 蒋乐仁
人民陪审员 陈 亮
人民陪审员 吕红英
二〇一五年四月二十一日
书 记 员 魏小云