广西壮族自治区上思县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）上刑初字第122号
公诉机关上思县人民检察院。
被告人韦英平，系原上思县水产畜牧兽医局副局长，因涉嫌犯受贿罪于2013年10月19日被刑事拘留，同年11月1日被逮捕。现羁押于防城区看守所。
辩护人卢建挺，广西国海律师事务所律师。
上思县人民检察院以上检刑诉（2014）9号起诉书指控被告人韦英平犯受贿罪，于2014年7月11日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，于2014年8月15日公开开庭审理了本案。上思县人民检察院指派检察员李春华出庭支持公诉，被告人韦英平及辩护人卢建挺到庭参加诉讼。现已审理终结。
上思县人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人韦英平利用担任上思县水产畜牧兽医局副局长的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物13.9万元，具体为：（一）2012年，梁某甲以上思县那琴梁氏香鸭养殖合作社的名义向上思县水产畜牧兽医局申报了800多亩的池塘改造指标，该局经开会讨论决定给予梁某甲600亩的改造指标。尔后，韦英平擅自挪用海宏网箱养鱼合作社的的200亩改造指标给梁某甲。2013年7月18日，为感谢韦英平，梁某甲将户名为王某的银行卡交给韦英平，韦英平从中取出7.9万元交给其妻子用于支付房款。（二）2012年，罗某找到被告人韦英平要求给予其池塘改造项目，韦英平同意后制作方案并建议局领导将一百多亩的池塘改造项目交由罗某负责施工，池塘改造项目通过验收并申报获得补助资金后，为感谢韦英平的关照，罗某将4万元送给韦英平，韦英平收下。（三）2013年，被告人韦英平将140多亩的池塘改造项目交给施某负责施工，池塘改造项目通过验收并申报获得补助资金后，为感谢韦英平，施某将人民币1万元送给韦英平，韦英平收下。（四）2013年，被告人韦英平将唐某的父亲唐某幍的池塘改造项目交由唐某自行改造，唐某改造完毕通过验收后，为感谢韦英平，唐某将1万元送给韦英平，韦英平收下。
对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并提交了相应的证据加以证实。公诉机关认为，被告人韦英平的行为已经构成受贿罪。提请本院依法判处。
被告人韦英平辩称，其在侦查机关所作供述由于当时意识不清晰导致部分供述不属实：1、关于第一点犯罪事实，交由梁某甲改造的200多亩池塘改造指标并非其擅自挪用给梁某甲，而是局里开会讨论决定；其收取梁某甲的7.9万元是借款而非受贿款；2、关于第二点犯罪事实，指控其收受罗某的4万元的事实不属实，当时罗某将3.8万元拿到车上后又将该款拿回去支付工人工钱，其未实际得到该笔钱；3、关于第三、四点犯罪事实，其收受施某、唐某各1万元钱是作为公款收取并用于公务开支。
被告人韦英平的辩护人亦持上述意见，同时另提出被告人韦英平具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。
经审理查明，被告人韦英平利用其担任上思县水产畜牧兽医局副局长并分管水产养殖事务的职务之便，为他人谋取利益，非法收受梁某甲、罗某、施某、唐某财物共计13.9万元。具体犯罪事实如下：
一、2012年广西中央财政现代农业—水产品（罗非鱼）产业发展项目（以下简称池塘改造项目）中，上思县作为自治区2012年现代农业生产发展资金项目县，获得二类池塘改造指标为2100亩，项目资金为315万。该项目的具体组织单位为上思县财政局与上思县水产畜牧兽医局。同年，梁某甲从韦英平处得知该项目后，以上思县那琴梁氏香鸭养殖合作社的名义向上思县水产畜牧兽医局申请800多亩的池塘改造指标，最终获得600亩的指标。经韦英平关照，梁某甲除负责改造上述600亩池塘改造指标外，还负责施工改造上思县海宏网箱养鱼合作社的200多亩池塘改造项目，其中由梁某甲负责改造的海宏网箱养鱼合作社的王某的66亩池塘未经改造却顺利通过验收。2013年7月份，为感谢韦英平，梁某甲将内含王某池塘改造补助资金7.9万元的银行卡送给韦英平，韦英平将该卡交给妻子黎某，黎某用该7.9万支付房款。
上述事实，有下列证据证实：
1、2012年广西中央财政现代农业—水产品（罗非鱼）产业发展项目实施工作会议纪要，证实2012年广西中央财政现代农业—水产品（罗非鱼）产业发展项目（以下简称池塘改造项目），上思县被列入自治区2012年现代农业生产发展资金项目县，二类池塘改造指标2100亩，项目资金315万。上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社获得池塘改造指标600亩，上思县海宏网箱养鱼专业合作社获得池塘改造指标400亩，上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社获得池塘改造指标500亩，上思县众旺畜牧水产养殖专业合作社获得池塘改造指标600亩。池塘改造项目工程完成后，各池塘业主要向县水产畜牧兽医局申报验收，由县水产畜牧兽医局形成报告，向工作领导小组申请验收，验收合格后由县财政局直接将专项资金打入池塘业主的个人账户。
2、上思县现代农业发展资金报账制清单、项目补助资金兑现汇总表、池塘改造分布表、项目验收合格报告书，证实上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社完成改造池塘600亩，验收合格后领取补助资金共90万元；上思县海宏网箱养鱼专业合作社完成池塘改造400亩，验收合格后领取补助资金共60万元，其中王某完成改造66亩，获得补助资金9.9万。
3、交易流水清单，证实王某农行卡于2013年7月5日入账9.9万元，2013年7月16日分四次支取共计2万元，2013年7月18日支取了7.9万元。黎某农行卡于2013年7月20日转入广西恒铁房地产有限公司7.7万元，支出西乡塘地区地方税19367.4元。
4、商品房买卖合同及收据，证实黎某于2013年6月30日与广西恒铁房地产有限公司签订购房合同，购买位于南宁市西乡塘区永和路瀚林时代广场一商品房，黎某于2013年7月20日以刷卡方式支付房款7.7万元。
5、证人黎某的证言及自述材料，证实2013年7月18日，其丈夫韦英平交给其一张户名为王某的农行卡并告知其卡内有7.9万元，叫其将卡内的钱转到其新办的卡上。其按照韦英平的嘱咐，拿现金2万元去新开了一个农行账户并将该7.9万元存到该农行卡上。同年7月20日其以刷卡方式将其中的7.7万用于支付房款。其认识梁某甲但不是很熟，其与梁某甲之间没有借贷关系。
6、证人梁某甲的证言及自述材料，证实2012年，其从韦英平处得知上思县水产畜牧兽医局有2000多亩的池塘改造项目指标。其便以上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社名义向上思县水产畜牧兽医局申请了800多亩的池塘改造指标，但上思县水产畜牧兽医局最终决定仅给其600亩指标。事后，韦英平告知其上思县海宏网箱养鱼专业合作社的400亩指标中的200亩指标也由其施工改造。在池塘改造过程中，王某的66亩池塘由于水深不能改造，其便改造其他池塘来填补指标要求。经韦英平关照，王某的66亩池塘虽未改造也顺利通过验收并申报获得9.9万补助资金。补助资金下发到王某账户后，王某的母亲黄某甲不配合领取池塘补助资金，其便叫韦英平帮忙去做黄某甲的工作。经韦英平的协调，黄某甲同意除自拿1.5万外，其余8.4万元交由梁某甲处理。其叫韦英平从该8.4万中拿出5000元赞助上思县水产畜牧兽医局的球场建设，剩余在卡内的7.9万送给韦英平。其曾在2013年3月向韦英平借款3万并于同年6月归还，其于7月份送给韦英平的7.9万不包含之前的借款3万元。其认识黎某但不熟，与黎某之间未有借贷关系。
7、证人黄某甲的证言，证实其以儿子王某的名义向上思县水产畜牧兽医局申请了池塘改造指标并获得66亩指标，该66亩池塘改造项目由梁某甲负责施工改造。事后王某的池塘未经改造却顺利经过验收且于2013年7月中旬池塘改造补助资金9.9万元下发到王某帐户。2013年7月16日，韦英平叫其一起到农业银行领取补助资金，其妹黄某乙帮其从王某卡内取出2万元，其得1.5万元，另有5000元交给韦英平，卡内剩余7.9万。该卡由韦英平收着，其告知了韦英平王某银行卡的密码。事后不久，韦英平将该空卡归还。
8、证人黄某乙的证言，证实2013年7月16日，黄某甲与一男子来到农业银行领取补助资金，其帮黄某甲分四次共取出2万元，黄某甲得1.5万元，另有5000元交给同来的男子。
9、证人零某萍的证言，证实其是上思县水产畜牧兽医局的会计，2013年7月份，韦英平交给其5000元，称是梁某甲赞助局里建设篮球场的费用。
10、被告人韦英平的供述、自述材料及辩解，上思县2012年的池塘改造项目指标有2100亩，局里决定给予上思县那琴梁氏香鸭养殖专业合作社600亩，上思县海宏网箱养鱼专业合作社400亩，上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社500亩，上思县众旺畜牧水产养殖专业合作社600亩。由局里通过议标确定施工方，合作社按照二类池塘标准组织施工，施工方与合作社配合完成改造任务。梁某甲除负责施工改造上述600亩池塘改造指标外，还负责施工改造海宏网箱养鱼合作社的200多亩池塘，包括王某的66亩池塘。2013年4月，临近池塘改造验收前，王某的母亲黄某甲向其反映梁某甲迟迟没有改造王某的池塘。其向梁某甲了解情况并到现场进行察看，因王某的池塘蓄水太深难以改造，梁某甲便改造了其他的池塘来填补指标要求。知道该事情后，其打电话到给自治区水产畜牧局的有关领导咨询，得知改造非指定指标的池塘要申请补助资金的，要层层上报到区水产畜牧兽医局的同意，手续十分繁琐，故其默许了梁某甲的行为，在验收时，也给王某池塘通过验收。2013年7月上旬，梁某甲打电话告知其黄某甲不配合办理领取补助资金事宜，要求其帮忙去做黄某甲的工作。经其协调后，黄某甲与其于2013年7月16日到上思县农业银行领取补助资金，由黄某甲的妹妹黄某乙分四次共取出2万元，黄某甲得1.5万元，另有5000元作为梁某甲赞助局里球场赞建设费用由其拿回单位交给财务。事后黄某甲将该卡交给其并告知密码，剩余的7.9万元的银行卡梁某甲作为辛苦费送给其，其将该卡交给妻子黎某并叫黎某将卡内钱数存入新开的帐户，后用于购买位于南宁市的商品房。梁某甲曾跟其借过3万元并已经归还，其收受梁某甲的7.9万不包含该3万元。
二、2012年，罗某找到被告人韦英平要求承包池塘改造项目，经韦英平关照，罗某顺利承包到李某涛、黄某某、王某等人的池塘改造项目。2013年7月份，罗某改造的池塘通过验收并申报获得补助资金。为感谢韦英平，罗某于同年7月下旬从银行领取4万元并驾车来到上思县水产畜牧兽医局楼下并在车内将该4万元送给韦英平，韦英平收下。
上述事实，有以下证据证实：
1、上思县2012年广西中央财政现代农业—优势水产品产业发展资金项目补助资金兑现汇总表、上思县2012年池塘改造分布情况表，证实上思县众旺畜牧水产养殖专业合作社的李某涛获得60池指标，王冲获得95亩指标，上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社的黄某某获得70亩指标。
2、证人梁某乙的证言，证实其以妻子李某涛的名义向上思县水产畜牧兽医局申请并获得60亩的池塘改造指标，由罗某负责改造。池塘改造补助资金9万元到账后，其把其中的8.95万元转给了罗某。
3、证人罗某的证言，证实2012年，其得知上思县水产畜牧兽医局有池塘改造项目，便找到韦英平寻求些项目来做，后其顺利承包到李某涛、黄某某、王某等人的池塘改造项目。其改造的池塘通过验收后，池塘改造补助资金发放到各池塘业主的账户，再由各池塘业主处转账给其。为了感谢韦英平的关照，2013年7月份下旬某天，其在银行支取若干现金后驾车来到县城人民路西段，在车内送给了韦英平4万元现金，共四捆，每捆一万元，都是一百元面值的，韦英平收取4万元至其被讯问时未退还给其。
4、被告人韦英平的供述及自述材料，2012年，其制作池塘改造方案建议局里将上思众旺养殖合作社的130—140亩池塘改造项目交由罗某负责施工。事后，罗某顺利承包到黄某某、王某等人130-140亩池塘改造项目，罗某向其表示待池塘改造项目完成后给其一定好处费。2013年7月份某天，池塘改造补助资金到账后，罗某打电话告知其正去往银行取钱，等会拿钱过来给其。过不了多久，罗某驾驶小轿车来到局办公楼楼下，并在车内将4万元交给其，共4捆钱，每捆1万元，其收下。其收取罗某的的4万元至其被讯问时未退还给罗某。
三、2013年，在韦英平的关照下，施某顺利承包到黄某海、施某启、林某权等人的池塘改造项目。池塘改造项目通过验收并申报获得补助资金后，为感谢韦英平，2013年7月份某天晚上，施某将1万元送到韦英平家中，韦英平收下。
上述事实，有如下证据证实：
1、上思县2012年广西中央财政现代农业—优势水产品产业发展资金项目补助资金兑现汇总表、上思县2012年池塘改造分布情况表，证实上思县海宏网箱养鱼合作社的黄某海获得52亩指标，施某启获得52亩指标、上思县谭健水产畜牧养殖专业合作社的林某权获得40亩指标。
2、证人施某的证言，证实2012年10月份，韦英平告知其可以给其承包约140亩的池塘改造项目。事后，其顺利承包到黄某海、施某启、林某权的池塘改造项目。2013年7月份，其改造的池塘顺利通过验收并申报获得补助资金。为了感谢韦英平的关照，2013年7月份的某天晚上，其驾驶车牌号为桂P×××××的三菱车来到韦英平位于永泰街的家中送给韦英平1万元。
3、被告人韦英平的供述及自述材料，2013年，其安排施某承包黄某海、施某启、林某权共计约140亩池塘施工改造项目，工程验收合格后。2013年7月份某天晚上，施某为表示感谢，驾驶一部三菱车到其位于上思永泰街的家中，将1万元作为好处费送给其，其收下。
四、2013年，被告人韦英平安排唐某改造唐世集、唐某幍的88亩池塘改造项目。池塘改造项目通过验收并申报获得补助资金后，2013年7月份的某天，唐某将1万元送到韦英平办公室，韦英平收下。
上述事实有如下证据证实：
1、上思县2012年广西中央财政现代农业—优势水产品产业发展资金项目补助资金兑现汇总表、上思县2012年池塘改造分布情况表，证实唐某集、唐某幍分别获得40亩、48亩池塘改造指标并分别获得6万、7.2万元池塘改造补助资金。
2、证人唐某的证言，证实2012年上半年，其帮其父唐某集、兄长唐某幍向上思县水产畜牧兽医局申请池塘改造指标并获得指标共88亩。2013年上半年池塘改造验收合格，2013年7月份的某天，其从唐某集、唐某幍的池塘改造补助资金中拿出1万元送到韦英平办公室交给韦英平。
3、被告人韦英平的供述及自述材料，2012年的池塘改造项目中，其安排唐某自行改造池塘约90亩。项目验收合格，改造补助金发放后，于2013年7月份的某天，唐某将一捆1万元现金作为好处费送到其办公室，其收下。案发后，其于2013年10月18日被侦查人员从会场带到检察院接受调查。
该案综合证据有如下证据：
1、上思县人民政府办公室关于成立上思县优势水产业—罗非鱼项目工作领导小组的通知，证实上思县人民政府于2013年4月22日成立“上思县优势水产业——罗非鱼项目工作领导小组”，韦英平为成员之一。办公室设在水产畜牧兽医局，办公室主任由韦英平兼任。
2、任职通知及证明，证实了被告人韦英平于2007年9月30日被任命为上思县水产畜牧兽医局副局长。
3、到案情况说明，证实了被告人韦英平于2013年10月18日经口头传唤到案。
4、户籍证明，证实被告人韦英平的身份情况。
上述证据来源合法，经庭审质证属实，与本案具有关联性，予以确认。辩护人所提交利息及代扣税款清单、中国工商银行储蓄存款利息清单、上思县文涛汽车修配厂项目、材料清单、挖塘费收据、新锐美食馆收据及证人赵某的证言因无法证明该证据与本案具有关联性，故本院不予采信。
关于本案争议焦点，本院综合评议如下：
1、关于被告人韦英平收取梁某甲的7.9万元是否是借款。经查，2013年，被告人韦英平与梁某甲之间的借贷关系已于同年7月份之前清偿完毕。而韦英平于同年7月份收取梁某甲7.9万元是否是新的借贷关系，没有证据证实，且韦英平在侦查机关所作供述与梁某甲的证言一致，均称该7.9万是梁某甲基于韦英平在池塘改造项目上给与关照而送给韦英平。被告人韦英平在池塘改造项目上给与梁某甲关照，事后韦英平将该7.9万用于购买商品房均有事实依据与相应证据证实，各证据间形成严谨的证据链。被告人韦英平的这一辩解，本院不予采信。
2、关于被告人韦英平是否实际收取罗某4万元。被告人韦英平在侦查机关供述的受贿时间、地点、经过与罗某的证言相互一致，可以证实受贿事实的存在，且两人均称该4万元至接受讯问时未被退还。该点犯罪事实是韦英平先交代，侦查机关才收集其他证据，不存在侦查机关对被告人进行诱供或者逼供的可能性。被告人韦英平当庭翻供称当时罗某将钱拿到车上后又将该款拿回去支付工人工钱，但又未能提出合理的翻供理由与证据佐证。被告人韦英平的这一辩解，本院不予采信。
3、关于韦英平收取施某、唐某各1万元，是否是公款收入。经查，被告人韦英平在侦查机关供述称其收受施某、唐某各1万元是作为好处费。且结合施某送钱的时间、地点，与一般公款收取流程不符，韦英平收取款项后亦未交财务部门入账。该两项犯罪事实是经韦英平供述后，侦查机关才收集其他证言，不存在侦查机关对被告人进行诱供或者逼供的可能性。被告人韦英平的这一辩解，本院不予采信。
本院认为，被告人韦英平身为国家机关工作人员，利用其为上思县水产畜牧兽医局副局长分管水产养殖事务的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人韦英平犯受贿罪的罪名成立。经查，被告人韦英平于2013年10月18日被侦查人员直接带到侦查机关接受调查，没有自动投案，依法不构成自首，关于辩护人关于自首的辩护意见，本院不予采纳。为严肃国法，惩罚犯罪，维护国家廉政制度建设和国家工作人员职务行为的廉洁性。根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人韦英平犯受贿罪，判处有期徒刑十年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月19日起至2023年10月18日止）。
二、继续追缴被告人韦英平的受贿赃款人民币13.9万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区防城港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。
审 判 长 邹传宇
代理审判员 蒙海芬
代理审判员 陈 斌
二〇一四年十月九日
书 记 员 黎美君
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。