吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）吉24民终593号
上诉人（原审原告）:金光默，现住吉林省和龙市。
被上诉人（原审被告）：和龙市水利局，住所地吉林省和龙市文化街新元河北路4号。
法定代表人：黄镇浩，该局局长。
委托诉讼代理人：金得福，吉林言道律师事务所律师。
上诉人金光默因与被上诉人和龙市水利局建设工程合同纠纷一案，不服吉林省和龙市人民法院(2016)吉2406民初914号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月6日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
金光默上诉称：和龙市水利局支付给金光默剩余工程款152000元及补偿相应的利息损失；由和龙市水利局负担本案一、二审诉讼费用。理由：金光默有新的证据可以证明原审判决错误。请求延边州中级人民法院根据事实、证据依法改判。
和龙市水利局辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回金光默的上诉主张，维持一审判决。
金光默向一审法院起诉请求：要求和龙市水利局支付剩余工程款152000元及相应利息。理由：1995年，和龙市各地遭受洪涝灾害，市水利局根据“全市水利工作会议”精神，经讨论决定，缺乏资金的情况下，由水利局工程管理科职工一名或多名以承包形式垫款施工堤防工程建设。和龙市水利局工程管理科指定朴赞益负责修复新光村段堤防工程，由郑东春负责修复龙山村段堤防工程，由金光默负责修复太阳村堤防工程建设，并于1997年2月26日双方签订堤防工程建设合同书，工程总造价为505300元，该堤防工程于1997年10月30日经验收合格并投入使用。后1998年至2000年期间和龙市水利局已金光默支付353300元工程款，尚欠152000元，经金光默多年催讨拖欠工程款，和龙市水利局却以种种理由拖欠至今，故金光默起诉至人民法院。
一审法院认定事实：1995年，和龙市多处遭受洪涝灾害，经市政府和相关部门考察后，于1996年10月29日召开全市水利工作会议，决定修复水毁堤防，和龙市水利局于同年11月18日根据市政府的会议精神出台了和龙市水利局文件和水字（1996）51号关于修复水毁太阳、龙山、龙明、龙江堤防的决定，决定太阳、龙明、龙山、龙江堤防的修复工程由市水利局工程管理科负责修复。同时和龙市水利局领导及当时的和龙市水利局工程管理科全体职工召开会议，经讨论决定由李云龙与金昌洙负责修复太阳段堤防工程任务。1997年2月26日，和龙市水利局工程管理科与李云龙签订关于修复太阳堤防工程合同书，合同内容为：太阳堤防总长920米，均质土坝，迎水面浆砌石挡土墙，总造价为50.53万元；工程从1996年11月开工，1997年6月30日竣工，同年7月10日验收；甲方（和龙市水利局工程管理科）按设计要求进行施工监督，质量监督，阶段验收及总验收，同时负责收缴自筹款，工程款（包括自筹款）分别于1997年度扶贫款来支付289990元，其余部分于1998年扶贫款来时全部付完。乙方（李云龙）接受水利局的施工监督，质量监督，施工中的劳保、医疗、伤亡、事故治安治理的处理由乙方负责，乙方负责国家规定的各种税、费、金，并向甲方上交管理费12420元，在甲方监督中出现不符合设计要求和质量标准的由乙方负责返工，其中费用乙方负责。乙方如不能按期完成工程，从合同最后工程竣工次日起按日扣罚工程总造价的2%罚金。施工期间乙方须停薪留职，时间为1997年4月1日至1997年6月30日。和龙市水利局工程管理科及李云龙在合同下方加盖公章以及签字确认。该工程实际开工日期为1996年11月13日，1997年10月25日竣工，并于同年10月30日验收合格、投入使用。庭审中，金光默与和龙市水利局均认可由金光默与李云龙承包该工程的事实。1996年至1998年期间和龙市水利局工程管理科向李云龙支付工程预付款152000元，1998年10月19日，李云龙因出国将合同交接给了金光默。现金光默起诉至本院要求和龙市水利局支付除至2000年期间已支付的工程款353300元（包括预付款）之外，尚欠的152000元工程款，而和龙市水利局则反驳称其已向金光默及李云龙支付完毕所有的工程款，已不存在剩余的应收款，但对该主张和龙市水利局未能举出充分的证据予以证明。庭审中，金光默自述，其多年来一直向和龙市水利局主张剩余的工程款，但具体自何时开始主张权利，和龙市水利局亦未能举出证据加以证明。另查明，和龙市水利局工程管理科其法人资格已终止，其职能合并至和龙市水利局。一审法院认为，和龙市水利局工程管理科与李云龙、金光默签订的关于修建太阳堤防工程施工合同，是双方当事人真实意思表示，不违背法律、行政法规的强制性规定，应为有效。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”的规定，金光默已按照合同约定进行了施工，且该工程现已投入使用，和龙市水利局工程管理科理应按照合同约定履行支付工程款的义务，和龙市水利局工程管理科未按照约定履行支付工程款义务的行为，构成违约，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，金光默要求和龙市水利局工程管理科支付剩余工程款及利息损失的诉讼请求应予以支持。因和龙市水利局工程管理科其法人资格已终止，其职能合并至被告处继续行使，根据《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款“企业法人分立、合并，它的权利和义务由变更后的法人享有和承担。”的规定，金光默要求和龙市水利局即和龙市水利局工程管理科合并至的法人继续履行支付剩余工程款及利息损失的诉讼请求，应予以支持。但本案所涉工程其竣工、验收合格并投入使用的时间为1997年10月30日，且和龙市水利局最后向金光默支付工程款的时间为2000年，后剩余的152000元工程款一直未向金光默支付，因此自2001年金光默应当知道其民事权利遭受侵害，但直至金光默起诉至本院的2016年11月21日，其从未向法院主张过自己的权利，该期间已远远超过二年法定诉讼时效期间，金光默虽主张在此期间其一直有向和龙市水利局要求剩余工程款，但对于何时开始主张权利其未能举出证据予以证明，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起算。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”的规定，金光默就其何时开始主张权利及期间有无持续主张权利均未能举出证据证明，也未能举出证据证明在此期间有诉讼时效中断事由，故对于金光默要求和龙市水利局支付剩余工程款152000元及相应利息的诉讼请求，本院不予支持。对于和龙市水利局提出已超过诉讼时效的辩解，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第四十四条第二款、第一百三十五条，中华人民共和国合同法》第二百六十九条第一款、一百零七条，中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决：驳回金光默的诉讼请求。案件受理费3340元，减半收取1670元，由金光默负担。
二审中，当事人均未提交新的证据。
经本院审理查明对一审判决认定的事实予以确认。另查明，吉林省和龙市人民法院于2009年5月20日作出（2008）和民初字第838号民事判决，已发生法律效力，该判决认定和龙市水利局于2008年10月16日向和龙市人民政府请示帮助解决拖欠金光默及案外人朴赞益、郑东春等三位人员的工程款和相应利息。
本院认为：根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”的规定，金光默自2008年10月16日起二年内应向有管辖权的人民法院提起诉讼，请求人民法院保护其民事权利。金光默于2016年11月18日才向和龙市人民法院提起诉讼，又无证据证明在此期间，其因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权，因此金光默提出的本案尚未超过诉讼时效的上诉请求不能成立，本院不予支持。虽金光默主张在此期间，其根据和龙市水利局的要求，多次草拟文件向和龙市人民政府请示帮助解决其拖欠工程款事宜，但和龙市水利局否认该事实，金光默又未提供和龙市水利局向和龙市人民政府提交的正式文件等证据证明，本案存在诉讼时效中断的事实，故金光默提出的此项上诉理由亦不能成立，本院不予支持。
综上所述，金光默的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费3340元，由上诉人金光默负担。
本判决为终审判决。
审判长 全智光
审判员 池东波
审判员 朴美兰
二〇一七年四月二十六日
书记员 金香花