江苏省盐城市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2014）盐执异字第0005号
异议人盐城亚鑫置业有限公司（下称盐城亚鑫公司），住所地在阜宁经济开发区花园居委会二组；
法定代表人殷光松，该公司董事长。
委托代理人成永生
申请执行人陈建忠
被申请执行人王学松
被申请执行人江苏华盛气体有限公司（下称江苏华盛公司），住所地在阜宁县向阳西路118号；
法定代表人杨建华，该公司董事长。
被申请执行人内蒙古中旺科技有限责任公司，住所地在内蒙古自治区五原县工业园区；
法定代表人杨建华，该公司董事长。
被申请执行人杨建华。
盐城亚鑫公司不服本院2013年4月25日（2013）盐民初字第97-1号和2013年11月20日（2013）盐执字第0287号给阜宁县国土资源局的两份协助执行通知书，向本院提出执行异议。本院于2013年3月20日立案受理，依法组成合议庭进行审查，并于2013年3月24日、25日两次组织听证。异议人盐城亚鑫公司的委托代理人成永生、时称和申请执行人陈建忠及其委托代理人王曲凡到庭参加听证。本案现已审查终结。
盐城亚鑫公司异议称：（一）2013年4月25日（2013）盐民初字第97-1号和2013年11月20日盐执字第0287号给阜宁县国土资源局的两份协助执行通知书查封江苏华盛公司土地使用权时，该宗地土地使用权已属阜宁县土地储备中心和我公司，而不属于江苏华盛公司。（二）我公司和江苏华盛公司、杨建华都分别为独立的民事主体，我公司没有法定或约定的义务为江苏华盛公司、杨建华承担偿还债务。（三）陈建忠的主债务人王学松因涉嫌合同诈骗已被内蒙古自治区五原县公安局立案侦查。请求解除对我公司土地使用权的查封（含预查封）。
陈建忠辩称：（一）我申请保全、执行所查封的土地使用权系江苏华盛公司以及杨建华个人享有，从未申请查封盐城亚鑫公司的土地使用权。（二）盐城亚鑫公司当庭陈述的事实和理由与执行异议书上陈述的事实和理由不一致。
盐城亚鑫公司提交的证据及陈建忠的质证意见如下：
证据一：土地使用权证两份（复印件）。内容为阜宁县国土资源局阜国用（2012）第000991号、阜国用（2012）第001696号土地使用权证。旨在证明被查封的地块被政府收储、土地使用权人已于2012年2月24日、3月27日变更为阜宁县土地储备中心。陈建忠质证称该证据是复印件未加盖公章，真实性、合法性和关联性无法确认。
证据二：阜宁县国有土地使用权出让合同变更协议。内容为阜宁县国土资源局与盐城亚鑫公司书面约定，阜宁县国土资源局在盐城亚鑫公司缴完杨建华竞得土地使用权出让金后30日内向盐城亚鑫公司核发土地使用权证。旨在证明查封地块的土地使用权已于2012年11月26日变更给盐城亚鑫公司。陈建忠对该证据的真实性无异议，但对该协议的合法性有异议，认为杨建华作为竞拍的买受人没有在这份协议上签字，并且该协议签订后一年半时间都未得到履行，该证据不能支持盐城亚鑫公司的主张。
证据三：土地出让金收据、税金缴款书及银行进帐单。进帐单两张的内容为盐城亚鑫公司2014年1月22日、24日分别向阜宁县财政局、阜宁县地方税务局缴纳出让金1470万元、税款98.82万元；阜宁县国土资源局缴款书三张，第一张是2014年2月13日开具、付款人为“盐城亚鑫公司”、金额为1470万元，其余两张是2014年2月13日开具、付款人为“杨建华（盐城亚鑫公司）”、金额分别为1416万元和354万元。旨在证明盐城亚鑫公司已缴纳了全部税金。陈建忠对该证据的真实性、合法性无异议，但认为以“杨建华（盐城亚鑫公司）”的名义缴纳的两笔出让金是在法院查封之前杨建华就已缴纳，不能认为是盐城亚鑫公司所缴。
证据四：五原县公安局公函（复印件）。内容为五原县公安局已对王学松涉嫌合同诈骗案立案侦查。旨在说明不应采取进一步的执行措施。陈建忠对该证据的真实性、合法性无异议，但认为陈建忠申请执行王学松等一案所依据的民事调解书已生效，应继续执行。
本院对盐城亚鑫公司所交证据的真实性和合法性均予确认。
本院查明：江苏华盛公司原有土地使用权位于阜宁县阜城镇城西村十组，其中位于东北部的长方形地块，证号为阜国用（2012）第985号，面积3813.7平米，现仍登记在江苏华盛公司名下；其余部分被阜宁县国土资源局收储，于2012年2月24日、3月27日登记在阜宁县土地储备中心名下，并于2012年7月4日被阜宁县国土资源局挂牌出让，杨建华缴纳了354万元保证金后参加竞买并竞得，成交价格为3240万元，面积17354.3平方米。2012年11月26日，阜宁县国土资源局与盐城亚鑫公司签订土地出让合同变更协议，约定盐城亚鑫公司缴完全部出让金后30日内将杨建华竞得的土地使用权变更登记给盐城亚鑫公司。2014年1月22日、24日，盐城亚鑫公司通过中国银行阜宁支行分别向阜宁县财政局、阜宁县地方税务局缴纳土地出让金1470万元、税款98.82万元。阜宁县国土资源局2014年2月8日出具付款人为“盐城亚鑫公司”、金额为1470万元的缴款书，2014年2月13日出具付款人为“杨建华（盐城亚鑫公司）”、金额分别为1416万元、354万元的缴款书，其中金额为354万元的缴款书中注明“土地保证金转出让金”。另外，2013年12月3日，内蒙古自治区五原县公安局致函本院，告知该局对王学松涉嫌合同诈骗案已决定立案侦查。
本院认为：不动产的物权，除法律另有规定外，其设立、变更、转让均须经依法登记方可发生法律效力。（一）本院2013年4月25日（2013）盐民初字第97-1号协助执行通知书，查封的是登记在江苏华盛公司名下的证号为阜国用（2012）第985号的地块。该地块使用权并未经阜宁县国土资源局收储、拍卖，本院的查封措施并无不当，盐城亚鑫公司对该协助执行通知书的异议无事实根据和法律依据，本院不予支持。（二）江苏华盛公司被收储的地块，土地使用权自2012年2月24日、3月27日变更为阜宁县土地储备中心，杨建华参加该地块使用权的竞买，缴纳了354万元的保证金并最终竞得，但未办理土地使用权变更登记，依照《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第十四条“被执行人部分缴纳土地使用权出让金但尚未办理土地使用权登记的，对可以分割的土地使用权，按已缴付的土地使用权出让金，由国土资源管理部门确认被执行人的土地使用权，人民法院可以对确认后的土地使用权裁定预查封。对不可分割的土地使用权，可以全部进行预查封”之规定，本院2013年11月20日（2013）盐执字第0287号协助执行通知书，对相关土地使用权的查封，符合法律规定。（三）盐城亚鑫公司2012年11月26日与阜宁县国土资源局签订的土地出让合同变更协议后至本院2013年11月20日（2013）盐执字第0287号协助执行通知书送达阜宁县国土资源局时，杨建华竞得地块的土地使用权人仍是阜宁县土地储备中心，并未进行任何变更登记，盐城亚鑫公司依此协议主张土地使用权，不符合《中华人民共和国物权法》第九条之规定，本院不予支持。（四）盐城亚鑫公司2014年1月22日、24日分别向阜宁县财政局、阜宁县地方税务局缴纳土地出让金1470万元、税款98.82万元的行为，发生于本院2013年11月20日（2013）盐执字第0287号协助执行通知书送达之后，不能以此对抗本院的查封措施。（五）内蒙古自治区五原县公安局对王学松（实际借款人）涉嫌合同诈骗一案立案侦查，杨建华（担保人）等被执行人可以申请中止执行，但这不能成为盐城亚鑫公司请求解除有关查封措施的理由。
综上所述，盐城亚鑫公司异议理由不能成立，本院不予支持。现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下：
驳回盐城亚鑫置业有限公司对本院2013年4月25日（2013）盐民初字第97-1号协助执行通知书和2013年11月20日（2013）盐执字第0287号协助执行通知书的异议。
如不服本裁定，可在收到本裁定书之日起十五日内向本院提起诉讼。
审判长 冯殿明
审判员 周益纯
审判员 张永峰
二〇一四年四月四日
书记员 徐 皓