河北省安平县人民法院刑 事 判 决 书（2015）安刑初字第94号公诉机关安平县人民检察院。被告人崔某，曾用名崔文显，无业。因非法使用危险物质于2014年4月25日被行政拘留，同月30日被释放。因涉嫌犯污染环境罪于2014年6月20日被取保候审，2015年6月18日被继续取保候审。辩护人石玲玲，河北网都律师事务所律师。安平县人民检察院以安检公诉刑诉（2015）67号起诉书指控被告人崔某犯污染环境罪，于2015年5月13日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安平县人民检察院指派检察员赵鹏光、代理检察员王亚凯出庭支持公诉，被告人崔某及其辩护人到庭参加诉讼。本案于2015年8月4日延长审理期限三个月。现已审理终结。公诉机关指控，安平县人民检察院指控，被告人崔某以安平县金科宝典丝网有限公司的名义，在安平县东里屯镀锌区内经营金科镀件厂。2014年3月，在安平县环保局下达对安平县金科宝典丝网有限公司停产通知后，崔某未经允许，擅自利用发电设备发电，继续进行镀锌生产，并将镀锌生产过程中产生的废水储存在其修建的无防渗措施的储水池内，或通过抽水泵直接排放到无防渗措施的下水道内自然下渗。2014年4月25日，安平县公安局，安平县环境保护局等部门在联合执法检查时，对崔某金科镀件厂储水池和下水道排水处废水取样，经监测并经省环保厅认可，废水中均含有有毒物质总铬，浓度分别为8.65mg／L、16.8mg／L。公诉机关提交了相应的证据，提请本院以污染环境罪追究被告人崔某的刑事责任。被告人崔某对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出，被告人崔某系初犯、偶犯，无犯罪前科，主观恶性小，且系投案自首，可从轻或者减轻处罚。经审理查明，2012年3月16日，张某、苏某与被告人崔某合伙在安平县东里屯镀锌区（安平县金科宝典丝网有限公司）开办金科镀件厂，并以该公司名义进行经营，同年4月18日，张某与苏某将股份转让给崔某，由崔某继续经营。2014年3月14日，安平县环境保护局对安平县金科宝典丝网有限公司提出立即停止生产进行整改意见。2014年3月24日安平县环境保护局责令安平县金科宝典丝网有限公司立即停止生产，同时采取断电等措施制止生产。2014年4月15日安平县环境保护局决定废除安平县金科宝典丝网有限公司年产30万吨丝网产品热镀锌项目原环评文件。崔某在明知上述决定情况下，利用发电机等设备擅自恢复热镀锌生产，所产生的废水一部分排放进其自己修建的无防渗漏措施的储水池，一部分直接排放到无防渗措施的下水道内。经安平县环境保护局委托，安平县环境监测站、保定市环境保护监测站对崔某经营的金科镀件厂的废水进行监测，两处的ph值分别为3.27、5.34；总锌含量分别为41400mg／L、33600mg／L；总铬含量分别为8.65mg／L、16.8mg／L。上述事实，有公诉机关提交并，并经当庭质证的下列证据予以证实：1、安平县公安局发破案经过：证实本案系安平县环境保护局移交安平县公安局治安警察大队，被告人崔某系主动投案，并如实供述自己的罪行。2、安平县环境保护局工作人员取水样照片：工作人员采集水样情况。3、安平县环境保护局涉嫌环境犯罪案件证据材料移交书：证实2014年4月25日，对安平县金科宝典丝网有限公司院内的崔某镀锌厂进行检查，发现该厂利用无防渗漏措施的沟渠存储�经处理的镀锌废水，涉嫌环境犯罪，移交安平县公安局。4、安平县环境保护局对崔某镀锌厂污水排放情况的说明：证实该镀锌厂位于金科宝典热镀锌区东南角，门向南开，车间建于院内北面，车间内有一生产线，酸池2个，水池3个，氨池1个，盾化池1个，锌池1个。在检查时，该厂正在热镀锌生产，院内有加工好成品，生产中产生的废水不外排留存于下水道中（下水道无防渗）。5、保定市环境保护监测站编号BHJB20140547监测报告：经监测，安平县环境保护局委托送达的名称为“崔某镀锌厂车间内东①渗坑水样”的废水水样，监测项目总铬浓度为8.65mg／L；“崔某镀锌厂车间内东②渗坑水样”的废水水样，监测项目总铬浓度为16.8mg／L。6、安平县环境监测站安环监（水）字2014第042、043号监测报告：证实经监测，对崔某镀锌厂车间东（1）渗坑水样，�测项目总锌浓度为41400mg／L，PH值为3.27，监测项目六价铬未检出；对崔某镀锌厂车间东（2）渗坑水样，监测项目总锌浓度为33600mg／L，PH值为5.34，监测项目六价铬未检出。7、衡水市环境保护局衡环办（2014）112号关于对安平县崔某镀锌厂环境监测数据初步审查意见、安平县崔某镀锌厂环境违法行为和污水监测数据审查会专家审查意见：厂车间内东1渗坑污水样品的监测结果为：PH值为3.27、六价铬未检出、总铬8.65mg／L、总锌41400mg／L，PH值超过了《污水综合排放标准》允许排放浓度；总锌超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4第二类污染物最高允许排放浓度8279倍，总铬超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1第一类污染物最高允许排放浓度4.76倍；厂车间内东2渗坑污水样品的监测结果为：PH值为5.34、六价铬未检出、总铬16.8mg／L、总锌33600mg／L，PH值超�了《污水综合排放标准》允许排放浓度；总铬超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1第一类污染物最高允许排放浓度10.2倍；总锌超过了《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4第二类污染物最高允许排放浓度6719倍；该厂利用无防渗漏措施的沟渠输送或存储有毒污染物废水的行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十六条、第七十六条的规定。保定市、安平县环境监测站出具的监测报告信息齐全，监测数据可信。8、河北省环境保护厅冀环测函（2014）674号关于对安平县崔某镀锌厂环境监测数据认可申请的复函：证实经审查，河北省环境保护厅对监测报告中的监测数据予以认可。9、安平县环境保护局安环办（2014）12号关于安平县金科宝典丝网有限公司的整改意见：证实依据国家环保法律法规，立即停止生产进行整改，并提出具体整改意见�整改期限为2014年3月14日至5月1日，要求该公司按照要求进行整改，期间不得擅自开工生产。整改完成后，向我局申请试生产，经现场核查同意后方可进行试生产，试生产三个月内按规定程序向我局申请环保竣工验收，合格后方可投入运行。10、安平县环境保护局安环停通（2014）1号关于对安平县金科宝典丝网有限公司的停产通知：证实该公司在限期整改期间擅自开工生产，责令该公司自2014年3月24日立即停止生产。11、安平县环境保护局安环办（2014）17号处理决定：证实废除该公司年产30万吨丝网产品热镀锌项目原环评文件。12、证人陈某、刘某属的证言：该二人系被告人崔某经营的金科镀件厂工人，在联合检查后，东里屯镀锌区高压断电，崔某利用发电机来生产。13、证人张某、苏某的证言及股份转让协议：证实金科镀件一厂自2012年4月18日由崔某一人出资经营。14、安平县公安局安公（刑）勘（2014）K1311250000002015030104号现场勘验检查笔录及照片：证实崔某经营的镀锌厂北临厂房，西、南均临公路，东侧为空地。院内北侧为车间，西侧为宿舍，南侧为办公区和宿舍区，东侧为仓库，该院内南侧散放五个铁槽，北侧车间内西侧由西向东南北方向有两个铁槽，铁槽东侧为一土坑，土坑内散放有砖块、泥土，土坑东侧距北墙10米，距西墙30米处有一排水口，排水口内填放有砖块、泥土，排水口东侧有两个铁槽。15、安平县公安局安公（治）执通字（2014）0065号行政拘留执行回执、停止执行拘留审批表：证实被告人因非法使用危险物质于2014年4月25日被行政拘留，同月30日因病停止行政拘留。16、被告人崔某的供述：我是因为开办镀锌厂污染环境来投案的。2012年3月，我开始在安平县东里屯�锌区经营一家镀锌厂，2014年上半年，安平县政府组织联合检查，对镀锌区断电停产，我使用发电机继续发电生产，产生的废水一部分排放到我自己挖的坑内，一部分排放到已经与外面堵死的下水道内自然下渗。17、被告人崔某户籍证明：证实被告人崔某犯罪时的身份具备刑事责任能力。上述证据，能够相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人崔某违反国家规定，在限期整改期间，在未经防渗处理的渗坑、下水道中，排放有毒物质超过排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，应予刑罚。被告人崔某在限期整改期间，违反国家规定排放有毒物质，应当酌情从重处罚。被告人崔某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）、（四）项、第十条第（三）项、第十一条第二款之规定，判决如下：被告人崔某犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从收监之日起继续羁押九个月零二十四天。罚金于判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河北省衡水市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程博淳代理审判员  李 伟人民陪审员  陈 芳二〇一五年九月二十四日书 记 员  王 玲