吉林省龙井市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）龙民二初字第100号
原告：金大石，住龙井市。
委托代理人：吴范植，吉林平岗律师事务所律师。
被告：李容权，户籍所在地：龙井市。
委托代理人：尹武日，吉林敖联律师事务所律师。
第三人：周长胜，司机，住龙井市。
原告金大石诉被告李容权及第三人周长胜之间确认合同有效纠纷一案，本院于2015年2月10日受理后，于2015年7月31日组成合议庭公开开庭进行了审理。原告金大石及其委托代理人吴范植，被告李容权的委托代理人尹武日，第三人周长胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
金大石诉称：金大石与李容权于2014年8月28日签订《土地转让合同》，李容权将其承包的位于龙井市三合镇北兴村五组吴基石房子上面的果园地转让给金大石，面积为0.9公顷，转让期限至2024年，由发包方龙井市三合镇北兴村村民委员会盖章确认。第三人周长胜违反法律规定与案外人朴铁汉就诉争土地另行签订流转合同，侵害金大石的合法权益，故诉至法院，请求法院确认金大石与李容权之间签订的《土地转让合同》有效。
李容权辩称：金大石起诉内容属实，同意其诉讼请求。
周长胜诉称：不同意金大石的诉讼请求。李容权父亲李京华将诉争果园地转让给龙井市三合镇人民政府，三合镇政府因欠农业银行龙井支行的贷款，将诉争果园地流转给农业银行龙井支行，我从农业银行龙井支行信贷员朴铁汉处以15000元的转让价格取得诉争果园地，故要求法院确认周长胜与朴铁汉于2010年10月27日签订的合同有效。
金大石向本院提供如下证据：
1、金大石的身份证复印件；证明金大石的诉讼主体资格及自然情况。
2、2014年8月28日签订的《土地转让合同》；证明金大石经发包方同意从李容权处转让取得诉争果园地的事实。
3、承包土地台账复印件一份、龙井市三合镇农村经济管理服务中心出具的证明一份；证明诉争土地原承包人为李容权父亲李京华，李京华去世后将承包经营权人变更为李容权的事实。
4、2001年6月20日签订的《协议书》复印件一份；证明诉争土地原承包人是李容权父亲李京华，龙井市三合镇政府无权处分诉争果园地，因此合同无效的事实。
5、2010年10月27日签订的《苹果梨树买卖合同书》复印件；证明案外人朴铁汉向周长胜转让土地，属于无权处分，因此合同无效。
6、证人李某某的出庭证言；证明诉争果园地属于龙井市三合镇北兴村五组所有，李容权父亲李京华将其部分承包地与许永成、崔昌鹤、全仁贤的承包土地进行互换后种植果树，面积大概为1公顷的事实。
李容权向本院提供如下证据：
1、李容权的身份证复印件一份，证明李容权的诉讼主体资格及自然情况。
2、龙井市三合镇北兴村村民委员会出具的证明一份；证明李容权父亲李京华将其部分承包地与同村村民许永成、全仁贤、崔昌鹤进行互换后取得诉争果园地的事实。
3、死亡注销证明两份；证明李京华死亡后将土地经营权更改为李容权的事实。
周长胜向本院提供如下证据：
1、周长胜机动车驾驶证复印件；证明周长胜的诉讼主体资格及自然情况。
2、2006年2月11日签订的《协议书》、2010年10月27日签订的《苹果梨树买卖合同书》、2010年10月27日的收条复印件各一份；证明周长胜是合法取得诉争果园地承包经营权的事实。
3、金大石书写的证明一份；证明金大石的主张与事实不符。
本院对原龙井市三合镇人民政府镇长尹今龙的调查笔录一份；证明诉争土地由原三合镇镇长李基善、原副镇长申银山、原民政主任尹光华三人共同经营，后因各种原因将诉争果园地流转给三合镇政府经营管理，三人在经营果园地期间有15000元农业银行贷款未还。2001年6月20日，时任农业银行信贷员朴铁汉找到我说，想要把诉争果园地转让给农业银行，核销15000元贷款，并将已经拟好的协议书拿出来让我签字，我当时认为这不属于政府应该参与的事，就没有签字、盖章。2001年6月20日协议书中“尹今龙”签字并非本人书写，“龙井市三合镇人民政府”公章也不知如何加盖。
本院对原龙井市农业银行信贷员朴铁汉的调查笔录一份；证明1、李容权父亲李京华将承包经营的果园地流转给许愿日、李基善、尹光华三人，该三人为了经营果园地在农业银行贷款15000元，后果园地流转到三合镇政府特产管理站。我以农业银行信贷员的身份到特产管理站催款时发现已取消该部门，就找到时任三合镇政府镇长尹今龙进行协商并签订2001年6月20日的协议书，签订该协议时未得到农业银行龙井支行的授权，是以个人名义签订的；2、2001年6月20日及2010年10月27日的协议书未经农业银行确认，也没有加盖农业银行公章，是我个人名义签订的。3、2006年2月11日，我与周长胜签订协议后收取周长胜支付的定金1000元，同年10月份周长胜找到我说土地质量不好，不想经营土地，但我没有同意，也未向周长胜退还定金。2010年10月27日，我再次与周长胜签订《苹果梨树买卖合同》，当时向周长胜承诺为其办理土地经营权证并收取14000元转让费，加上之前收取的1000元定金，给周长胜书写15000元的收条。后因无法办理土地经营权证，就与周长胜协商解除合同，周长胜不同意解除合同，但我执意将15000元转让费退还给周长胜。
经庭审质证、认证，李容权、周长胜对金大石提供的证据1、3、6无异议，本院对此予以采信。周长胜对金大石提供的证据2真实性无异议，对证明目的提出异议称，周长胜先于金大石取得诉争土地经营权，周长胜属于善意取得，李容权无异议，本院认为，该证据来源合法，能够客观反映金大石与李容权签订果园地流转合同的事实，与本案具有关联性，对此予以采信。李容权对金大石提供的证据4、5真实性及证明目的均提出异议称，尹今龙与朴铁汉的协议书内容看不清，该协议书未提及诉争果园地的情况，要求提供原件，且朴铁汉与周长胜的合同中朴铁汉无权处分李京华的土地，周长胜无异议，本院认为，上述证据能够客观证明周长胜与朴铁汉签订诉争果园地流转合同的事实，与本案具有关联性，对此予以采信。金大石、周长胜对李容权的证据1、2、3无异议，对此予以采信。金大石、李容权对周长胜的证据1无异议，对此予以采信。金大石、李容权对周长胜的证据2真实性无异议，对证明目的提出异议称，朴铁汉无权处分诉争果园地，本院认为，该证据能够客观反映周长胜与朴铁汉签订诉争果园地流转合同的事实，与本案具有关联性，对此予以采信。金大石、李容权对周长胜的证据3无异议，本院认为，本案当事人不能作为证明人的身份进行证明，故对此不予采信。金大石、李容权对本院作出的尹今龙调查笔录内容无异议，周长胜提出异议称，与事实不符，本院认为，该调查笔录能够客观反映诉争果园地的流转情况，与本案具有关联性，对此予以采信。金大石、李容权对本院作出的朴铁汉调查笔录内容无异议，周长胜提出异议称，2001年6月20日的合同书盖有龙井市三合镇政府的公章，应当认定为三合镇政府的单位行为，三合镇政府有权处分诉争果园地，朴铁汉代表农业银行受让果园地后也同样有权处分果园地，本院认为，该调查笔录能够客观反映诉争果园地的情况及2001年6月20日、2006年2月11日以及2010年10月27日签订合同过程，与本案具有关联性，对此予以采信。
经审理查明：李容权父亲李京华在龙井市三合镇北兴村五组承包取得旱田0.31公顷及还林地0.81公顷，后将0.6公顷部分承包地与同村村民许永成的0.3公顷承包地、全仁贤的0.17公顷承包地、崔昌鹤的0.12公顷承包地进行互换，取得0.9公顷苹果梨果园地，互换后的承包地未进行变更登记，也未报发包方备案。嗣后，李京华将诉争果园地流转给原三合镇政府镇长李基善、副镇长申银山、民政主任尹光华三人。李京华于2011年12月28日因病死亡，龙井市经营管理站于2011年12月30日将李京华分配取得的承包地经营权人变更为李容权。2014年8月28日，金大石与李容权签订《土地转让合同》，李容权将位于龙井市三合镇北兴村五组吴基石家上面果树地（面积为0.9公顷）无偿转让给金大石耕种，期限至2024年止。另查明：原龙井市农业银行不良资产经营部职员朴铁汉于2001年6月20日到原龙井市三合镇人民政府镇长尹今龙处，欲与龙井市三合镇人民政府签订已拟好的果园地转让协议书，镇长尹今龙未在合同书中签字，朴铁汉未经镇长尹今龙的同意加盖“龙井市三合镇人民政府”公章。朴铁汉与周长胜于2006年2月11日签订《协议书》，朴铁汉以个人名义将诉争果园地转让给周长胜并当场收取1000元定金，二人于2010年10月27日再次签订《苹果梨树买卖合同书》，朴铁汉以个人名义将诉争果园地以15000元（包括2006年2月11日支付的1000元定金）的价格转让给周长胜，周长胜当天将剩余14000元转让费支付给朴铁汉。现金大石与周长胜共同占有并经营诉争果园地。
本院认为：被告李容权父亲李京华与本集体经济组织的其他村民互换土地，对互换取得的诉争果园地有土地经营权。李京华作为土地经营权人已将诉争果园地流转给案外人李基善、申银山、尹光华三人，其流转行为已实际发生，被告李容权又将果园地无偿转让给原告金大石属于无权处分，该处分行为未经李京华或上述三人的追认，对原告金大石不发生法律效力，被告李容权的处分行为无效。被告李容权虽于2011年12月30日取得土地经营权，但该土地系被告李容权父亲李京华的承包土地，并非与其他村民互换取得的诉争果园地，原告金大石也未能提供证据证明其主张成立，故原告金大石要求确认与被告李容权之间的土地转让合同有效的主张，于法无据，本院不予支持。第三人周长胜要求确认其与朴铁汉于2010年10月27日签订的协议有效，本院认为，应当另案起诉，其交纳的案件受理费退还给第三人周长胜。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条、第四十条，《最高人民法院〈关于民事诉讼证据的若干规定〉》第二条之规定，判决如下：
驳回原告金大石的诉讼请求。
案件受理费150元（原告金大石预交100元，第三人周长胜预交50元），由原告金大石负担100元，50元退还给第三人周长胜。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 韩银花
审 判 员 金银实
人民陪审员 李学峰
二〇一五年八月三十一日
书 记 员 朴贤美