山东省济宁市任城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0811刑初10号
公诉机关济宁市任城区人民检察院。
被告人郝某，农民。因涉嫌犯生产、销售有毒有害食品罪于2015年10月10日被济宁市公安局市中区分局刑事拘留，同年10月19日被取保候审。因涉嫌犯危生产、销售有毒有害食品罪于2016年2月25日经本院决定逮捕，同日由济宁市公安局市中区分局执行逮捕。现羁押于济宁市看守所。
辩护人赵计峰，山东德亿律师事务所律师。
济宁市任城区人民检察院以济任检诉刑诉（2015）570号起诉书指控被告人郝某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年2月25日公开开庭审理了本案。济宁市任城区人民检察院指派检察员徐某出庭支持公诉，被告人郝某及其辩护人赵计峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
济宁市任城区人民检察院指控：2015年7月28日，被告人郝某在其经营的位于济宁市××水产路××玫瑰独一香饼店内，将含铝泡打粉添加入面粉中制作发面饼。经抽样检测，被告人郝某制作、销售的发面饼铝含量为914mg／kg，不符合国家卫生计生委等5部门（2014）8号要求，检验结论为不合格。其所使用的泡打粉铝含量为25992.9mg／kg。
对于指控的事实，公诉机关提供了如下证据：书证：户籍证明、办案说明、抓获经过等；证人证言；现场勘验、检查笔录；视听资料：现场录像光盘；鉴定意见：济宁市出入境检验检疫局、青岛海润农大检测有限公司的检测报告；被告人郝某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人郝某在食品加工销售过程中，掺入了有毒、有害的非食品原料，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人郝某到案后如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。提起公诉，请依法判处。
被告人郝某对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，表示认罪。辩护人赵计峰提出对被告人郝某从轻处罚的辩护意见是：被告人郝某归案后，能够如实供述自己的罪行，属于坦白，认罪态度较好；生产加工的面饼未造成实际危害后果、主观恶性不深、犯罪情节轻微且社会危害性不大；系初犯、偶犯、平时遵纪守法，一贯表现良好；本案的发生不仅与被告人郝某法律意识淡薄有关，也与食品监督管理机构的宣传管理有一定关系。
经审理查明，2014年5月14日，国家卫生计生委、工业和信息化部、质检总局、食品药品监管总局、粮食局联合发布《关于调整含铝食品添加剂使用规定的公告》规定：自2014年7月1日起，膨化食品生产中不得使用含铝食品添加剂，小麦粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生产中不得使用硫酸铝和硫酸铝铵。2015年7月28日，被告人郝某在其经营的位于济宁市××水产路××玫瑰独一香饼店内，将含铝泡打粉添加入面粉中制作发面饼。经抽样检测，被告人郝某制作、销售的发面饼铝含量为914mg／kg，不符合国家卫生计生委等5部门（2014）8号要求，检验结论为不合格。其所使用的泡打粉铝含量为25992.9mg／kg。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
1、书证：（1）户籍证明，证实被告人郝某实施犯罪时已经达到刑事责任年龄；（2）抓获经过，证实被告人郝某于2015年10月10日13时45分经济宁市公安局市中区分局办案民警传唤至接放路派出所并被采取强制措施；（3）受案登记表，证实被告人郝某生产有毒有害食品罪案发的时间、地点等基本事实；（4）济宁市任城区食品药品监督管理局出具的调查报告，证实2015年7月28日，济宁市任城区食品药品监督管理局在专项监督检查中，抽检发现玫瑰香饼店的负责人被告人郝某将含铝泡打粉添加到面粉中起蓬松作用，用于制作烤饼。2015年8月25日该局接到编082002015004634《检测报告》，其结果显示抽检样品发面饼所检项目铝含量不符合国家卫生计生委等5部门公告（2014）8号规定要求。（5）济宁市任城区食品药品监督管理局出具的涉嫌犯罪案件移送书，证实2015年9月8日，济宁市任城区食品药品监督管理局将郝某涉嫌犯罪案移送济宁市公安局市中区分局。（6）2015年7月28日济宁市任城区食品药品监督管理局工作人员现场扣押香甜泡打粉，小料，大料，散装白色粉末等物品的照片一组，证实执法人员现场在郝某店内查扣的涉案泡打粉物的特征；扣押的袋装香甜泡打粉的成分，其中袋装泡打粉的配料含硫酸铝钾。（7）济宁市任城区食品药品监督管理局出具的查封（扣押）决定书、查扣物品清单，证实2015年7月28日任城区食品药品监督管理局对玫瑰香饼店的扣押决定及明细。（8）济宁市任城区食品药品监督管理局抽检抽样单，证实2015年7月28日执法人员对被告人郝某生产的发面饼抽检1公斤。（9）济宁市公安局市中区分局解放路派出所2015年12月16日出具的关于对盒装泡打粉送检情况的说明，证实2015年10月20日执法人员在任城区食品药品监督管理局对从郝某店中查扣的盒装香甜泡打粉进行袋装、封口并连同“济宁市公安局市中区分局鉴定聘请书”一并邮寄至青岛海润农大检测有限公司进行检验的事实。（10）济宁市任城区食品药品监督管理局出具的关于含铝泡打粉成分及危害情况的说明，证实含铝泡打粉的主要成分为硫酸铝钾、硫酸铝胺。（11）山东省非税收入通用票据，证实被告人郝某亲属为被告人郝某缴纳罚金5000元。
2、证人张某证言，证实其将未使用完的泡打粉交给被告人郝某的基本事实。
3、检查笔录：（1）济宁市任城区食品药品监督管理局出具的现场检查笔录，证实2015年7月28日14时50分至15时20分济宁市任城区食品药品监督管理局执法人员对被告人郝某经营的玫瑰香饼店进行检查，在该店南侧储物间打蛋机旁发现1袋香甜泡打粉，1盒有刺鼻气味白色粉末状不明物品，标注为大料。1盒白色粉末不明物，标注为小料，1盒散装白色粉末状物品标识为“香甜泡打粉”，执法人员现场进行查扣。对该店出售发面饼进行铝含量快速检测，结果为阳性，现场抽取该饼送检。
4、鉴定意见：（1）济宁市出入境检验检疫局检验报告，证实济宁市出入境检验检疫局2015年7月31日对济宁市任城区食品药品稽查大队抽检的济宁市任城区玫瑰香饼店的1公斤发面饼进行检验，铝含量914mg／kg。2015年8月25日出具检验结论，经检验铝项目不符合国家卫生计生委等5部门（2014）8号要求，检验结论为不合格。（2）青岛海润农大检测有限公司的检测报告，青岛海润农大检测有限公司2015年10月22日接收济宁市任城区食品药品监督管理局移送的疑似泡打粉白色粉末，2015年10月23日至10月27日进行检测，2015年10月28日出具检测报告，证实该白色粉末铝含量25992.9mg／kg。
5、视听资料，证实任城区食品药品监督管理局2015年7月28日对被告人郝某的独一香饼店检查的过程。
6、被告人郝某供述与辩解，证实其在经营的玫瑰独一香饼店过程中使用含铝泡打粉制作发面饼及被食品药品监督管理局工作人员查获的基本事实。
上述证据，能够相互印证，足以认定，本院予以确认。
本院认为，被告人郝某在食品加工、销售过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认，被告人郝某到案后能够如实供述自己的罪行，依法可以对其从轻处罚。对于其辩护人提出被告人郝某犯罪行为社会危害性不大的辩护意见，本院认为，被告人郝某在生产、销售的食品中掺入国家明令禁止的非食品原料，能够对消费者的身体健康造成严重威胁，社会影响恶劣，故该辩护意见不能成立，该辩护人提出的其他辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第三款、第四十七条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
被告人郝某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金两万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年2月25日起至2016年8月14日止。罚金已缴纳五千元，剩余罚金限本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴智慧
审 判 员 刘来双
人民陪审员 张晓强
二〇一六年三月十日
书 记 员 范琳琳