浙江省嘉兴市南湖区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）嘉南行初字第14号
原告王永其。
委托代理人俞国华、邱香珠。
被告嘉兴市南湖区市场监督管理局。
法定代表人江军。
委托代理人徐建军。
委托代理人王爱华。
第三人涂兰贞。
原告王永其与被告嘉兴市南湖区市场监督管理局（下简称南湖区市场监管局）、第三人涂兰贞工商行政登记纠纷一案，向本院提起行政诉讼。本院于2014年8月2日受理后，向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2014年8月18日公开开庭审理了本案。原告王永其的委托代理人邱香珠，被告南湖区市场监管局的委托代理人徐建军、王爱华，第三人涂兰贞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告南湖区市场监管局于2012年6月28日对嘉兴市大洋窗饰有限公司（下简称大洋窗饰公司）予以核准注销登记。
被告在规定的期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：
1.大洋窗饰公司基本情况一份（注销）、变更登记情况一份、公司注销登记申请书一份、委托代理人的证明一份、股东会决议两份、清算报告一份、登报公告一份、备案通知书一份，证明大洋窗饰公司在注销登记以前没有股东变更记录，以及注销时的两个股东情况，公司注销时应提供的材料等手续齐全，公司注销时间是在2012年6月28日。
经质证，原告认为，对证据本身没有异议，但对股东会决议的内容真实性有异议，因在2011年10月份公司股权已经由法院判归原告所有，第三人在2012年股东会决议时已经不是该公司的股东了，所以对其真实性有异议。第三人质证认为，第三人和原告离婚终审判决是在2011年10月份，不是第三人不给原告窗饰店，而是原告就股权交接不来找第三人，致使股权无法交接给原告。因为原告为公务员是不能开店的。工商注销登记材料中的“涂兰贞”签名都是本人所签。
2．组织代码证一份、嘉兴市南湖区人民政府南政发（2014）58号文件一份，证明原嘉兴市工商行政管理局南湖分局已变更为南湖区市场监管局，从而证明被告的主体资格情况。
经质证，原告及第三人对该组组证据均无异议。
被告提供的法律法规依据有：《中华人民共和国工商登记管理条例》第四十四条、第五十二条、第五十四条，《内资企业登记表格和内资企业登记申请提供材料规范》。
原告王永其诉称，大洋窗饰公司于2012年5月8日股东会决议解散清算，2012年6月28股东会决议向登记机关申请注销登记。而早在2011年，经平湖市人民法院和嘉兴市中级人民法院一、二审判决，第三人涂兰贞在大洋窗饰公司的出资额归王永其所有，涂兰贞协助王永其办理大洋窗饰公司的股权变更登记手续。故注销登记行为侵犯了原告的权利。被告未履行审查职责，从而注销大洋窗饰公司，导致法院无法执行。请求判令：一、撤销被告对大洋窗饰公司的注销登记；二、本案诉讼费由被告承担。
原告王永其向本院提供了下列证据：
1．（2010）嘉平民初字第682号民事判决书、（2011）浙嘉民终字第311号民事判决书各一份，证明2011年6月22日平湖市人民法院的判决已经将本案所涉的大洋窗饰公司的股权判归原告所有，以及2011年10月24日嘉兴市中级人民法院的终审判决维持原判。
经质证，被告表示对真实性没有异议，但认为和本案没有关联性。第三人质证认为，对于判决书没有异议，但是判决后原告一直没有来和第三人交接大洋窗饰店，这是原告自身原因造成的。
2．浙江省高级人民法院（2012）浙民申字第1413号民事裁定书一份，证明原告为什么一直没有申请法院强制执行，是因为原告一直在申诉。
经质证，被告、第三人认为该组证据与本案无关。
3．（2014）嘉平执民字第848号案件执行情况告知书一份，证明原告向平湖市人民法院申请强制执行，因大洋窗饰公司已注销，所以法院没有办法执行。
经质证，被告对该组证据的真实性没有异议，但认为与本案无关。第三人认为，对于这个窗饰店股权问题，第三人已经问过原告，但原告不理第三人，所以第三人才去注销的。
被告南湖区市场监管局答辩称，一、大洋窗饰公司及其注销登记的基本情况。大洋窗饰公司成立于2007年7月13日，注册号330400000001263，住所地嘉兴市嘉禾北京城购物广场二层B235-B238号，法定代表人涂兰珍，注册资本3万元，经营范围：窗帘、纱窗、床上用品的销售，窗帘、纱窗的加工、安装。公司股东：涂兰珍、潘希彦。2012年6月28日，大洋窗饰公司注销文件齐备后，向被告提出注销登记申请，并提交了以下材料：公司注销登记申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、清算报告、股东会决议等相关材料。被告依据《公司法》、《公司登记管理条例》（以下均为修订前）及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》（工商企（2005）第199号）的规定，对该公司注销登记申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。经审查，被告认为该公司提交的注销登记申请材料齐全、符合法定形式。根据《公司登记管理条例》第五十四条的规定，于当日做出了注销登记的决定。二、被告对大洋窗饰公司的注销登记尽到了审查义务，登记程序合法。根据《公司法》第四十四条规定，公司申请注销登记，应当提交下列文件：（一）公司清算组负责人签署的注销登记申请书；（二）人民法院的破产裁定、解散裁判文书，公司依照《公司法》作出的决议或者决定，行政机关责令关闭或者公司被撤销的文件；（三）股东会、股东大会、一人有限责任公司的股东、外商投资的公司董事会或者人民法院、公司批准机关备案、确认的清算报告；（四）《企业法人营业执照》；（五）法律、行政法规规定应当提交的其他文件。大洋窗饰公司的申请材料齐全、符合法定形式，被告尽到了审查义务。三、一、二审法院判决将涂兰贞持有的大洋窗饰公司80%股权判归原告所有，终审判决在2011年10月已作出，判决明确规定：“上述事项均于判决生效后一个月内履行完毕。”但截止注销时，对上述判决涂兰贞及王永其均未实际履行，大洋窗饰公司也未到被告处来办理股权变更登记。被告根据《公司登记管理条例》第五十二条、第五十四条的规定，按程序进行受理、核准大洋窗饰公司的注销登记，程序合法。综上，被告核准大洋窗饰公司注销登记的行政许可行为事实清楚、适用法律准确、程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。
第三人涂兰贞述称，第三人在认识原告之前就是开大洋窗帘店的，和原告结婚后，原告要求第三人注册公司，后即注册了大洋窗饰公司。儿子潘希彦大学毕业，第三人让儿子和自己一起干，潘希彦占公司20%的股份，第三人占了80%的股份。后来原告和第三人及儿子天天吵架，自己才知道原告是有精神病史的，原告其实就是想要敲第三人的钱。2008年11月，原告殴打第三人，第三人于2009年7月2日第一次向法院起诉离婚，原告不同意离婚，第一次法院未判离，第三人第二次起诉离婚，原告说要离婚就要第三人赔钱给他，后来第三人迫于无奈同意把大洋窗饰公司给他，法院还判第三人给原告10万元钱。但之后原告也没有来交接这个窗帘店，因为这个店如一直开着的话，第三人须每年要去税务局办理相关手续，而第三人身体又不好，所以就把大洋窗饰公司注销了。
第三人未向本院提供提供证据。
经庭审质证，本院对以下证据作如下认定：被告提供的证据1、2，对其真实性原告无异议，本院予以认定。原告提供的的证据1、2、3，对其真实性本院予以认定。
经审理，本院查明案件事实如下：
大洋窗饰公司于2007年7月13日成立，注册号为330400000001263，经营场所位于嘉兴市嘉禾北京城购物广场二层B235-B238号，法定代表人为涂兰珍。公司类型为私营有限责任公司，经营范围：窗帘、纱窗、床上用品的销售，窗帘、纱窗的加工、安装。公司注册资本3万元，由公司股东涂兰珍、潘希彦各出资2.4万元、0.6万元组成。
2012年5月8日，大洋窗饰公司股东会作出决议，一致同意解散公司并成立清算组，清算组由涂兰贞、潘希彦组成，涂兰贞为清算组负责人。2012年5月9日，大洋窗饰公司就公司清算组及清算负责人申请备案，被告于同日予以备案。2012年5月11日，大洋窗饰公司将公司决定解散及清算进行公告。2012年6月27日，大洋窗饰公司作出股东会决议，决定按出资比例分配公司剩余财产33444元，由涂兰贞分得26755.20元，潘希彦分得6688.80元；并决定向登记机关申请注销登记。2012年6月28日，大洋窗饰公司向被告提出注销登记申请，并提交了以下材料：公司注销登记申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、股东会决议、清算报告、注销公告等相关材料。被告经审核认为该公司提交的注销登记申请材料齐全、符合法定形式，于2012年6月28日核准大洋窗饰公司注销。
另查明，根据嘉兴市南湖区人民政府南政发（2014）58号文件，原嘉兴市工商行政管理局南湖分局组建成立嘉兴市南湖区市场监督管理局。
再查明，原告王永其与第三人涂兰贞原系夫妻关系，2010年5月13日，涂兰贞以夫妻感情破裂为由向平湖市人民法院提起离婚诉讼，该院于2011年6月22日作出（2010）嘉平民初字第682号民事判决，判决：“一、准予原告涂兰贞与被告王永其离婚；二、财产分割：原告涂兰贞在嘉兴市大洋窗饰有限公司的出资额归被告王永其所有，原告协助被告办理嘉兴市大洋窗饰有限公司的股权变更登记手续。”王永其不服一审判决，上诉至嘉兴市中级人民法院，该院于2011年10月24日作出裁决，维持原判。之后，王永其向浙江省高级人民法院申请再审，该院于2013年1月24日裁定驳回王永其的再审申请。该案判决生效后至大洋窗饰公司核准注销前，王永其、涂兰贞未到被告处办理股权变更手续。
本院认为，《中华人民共和国公司登记管理条例》第四条第一款规定，工商行政管理机关是公司登记机关。据此，原嘉兴市工商行政管理局南湖分局具有作出被诉公司注销登记的法定职权。大洋窗饰公司申请注销登记并提交了相关材料，被告根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十四条、第五十二规定，经审查认为申请文件、材料齐全，符合法定形式，并予以受理。2012年6月28日，被告依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第五十四条的规定，决定核准大洋窗饰公司注销登记。被告作出的注销登记行政行为程序合法，并已尽到了审查义务。
原告认为法院已将涂兰贞在大洋窗饰公司的股权判归原告所有，从而认为注销登记中的相关材料系涂兰贞伪造、冒充股东身份所为，并提供了虚假材料骗取公司注销登记。对此，本院认为，公司股东在未按规定向工商行政部门办理变更登记前，其公司股东身份并不发生变化。本案中，在大洋窗饰公司注销前，原告并未向被告申请变更登记，其股东身份并未确立。故原告主张涂兰贞伪造、冒充股东身份的事实不成立，本院不予采纳。原告主张撤销注销登记无事实及法律依据，本院不予支持。
综上，依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决如下：
驳回原告王永其的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告王永其负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
审 判 长 李红平
代理审判员 王 晨
人民陪审员 钱阿三
二〇一四年九月十二日
书 记 员 顾姝珺
附页
1、如当事人不服本院判决提起上诉的，需交纳上诉案件受理费，上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交，款汇：嘉兴市财政局财政专户，帐号399901040000679，开户行农业银行嘉兴分行（具体交纳数额以《预交上诉案件受理费通知书》为准）。
逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或申请司法救助未获批准，在人民法院指定的期限内未交纳诉讼费用的，按自动撤诉处理。
2、一方当事人拒绝履行发生法律效力的判决书、裁定书、调解书规定的义务，对方当事人可以向人民法院申请执行。当事人申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。上述期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。