重庆市铜梁区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）铜法民初字第04299号
原告周祖芳，女，1968年3月5日出生，汉族。
委托代理人姜美（特别授权），重庆市铜梁区巴川法律服务所法律工作者。
被告铜梁区谭氏鞋厂，住所地重庆市铜梁区南城街道办事处白土坝皮鞋园区龙飞一路，组织机构代码L1934119-0。
负责人谭胜，男，1979年11月10日出生，汉族。
委托代理人狄亚娜（特别授权），女，1983年3月14日出生，汉族。
原告周祖芳诉被告铜梁区谭氏鞋厂劳动争议一案，本院于2015年8月11日立案受理。依法由代理审判员蓝燕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告周祖芳的委托代理人姜美、被告铜梁区谭氏鞋厂的委托代理人狄亚娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告周祖芳诉称，原告于2008年8月31日至2015年7月31日一直在被告处上班，工种是打枪钉，工资3000多元。在上班期间，被告未给原告缴纳社会保险，带薪年休假未休，未及时发放年休假工资，被告下了一条生产线，不安排原告继续上班。经协商未果，为了依法维护原告的合法权益，根据法律规定，起诉来院，要求：1、原告与被告解除劳动关系；2、要求被告支付原告经济补偿3000×7.5=22500元；一次性生活补助金875×15×120%×50%=7875元，带薪年休假工资3000÷21.75×30×200%=8275元，合计38650元；3、本案诉讼费由被告承担。
被告铜梁区谭氏鞋厂辩称，同意解除劳动关系，由于人员流动量太大，所以没交社保，其他诉讼请求请法院依法判决。
经审理查明，周祖芳确为铜梁区谭氏鞋厂职工，于2008年8月31日到铜梁区谭氏鞋厂从事打枪钉工作。周祖芳在铜梁区谭氏鞋厂职工工作期间，铜梁区谭氏鞋厂未依法安排其休年休假，也未依法支付未休年休假工资，铜梁区谭氏鞋厂也未依法为其缴纳社会保险。周祖芳的平均工资为1775元／月。2015年7月4日，周祖芳向重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，要求解除与铜梁区谭氏鞋厂的劳动关系，并由铜梁区谭氏鞋厂支付经济补偿金、一次性生活补助金、带薪年休假工资共计38650元。2015年7月13日，该委向周祖芳出具《逾期未作出决定案件证明书》。周祖芳遂起诉来院。
庭审中，双方均认可解除劳动关系的时间为2015年7月31日。
上述事实，有双方当事人的陈述，周祖芳举示的重庆市铜梁区劳动人事争议仲裁委员会出具的《逾期未作出决定案件证明书》、仲裁申请书、账户交易明细、平均工资清单等证据证实，这些证据的真实性、合法性、关联性已经当庭质证和本院审查，其证明力本院予以确认。
本院认为，《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的、未支付带薪年休假工资、未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。周祖芳以铜梁区谭氏鞋厂未依法为其缴纳社会保险、未依法安排休年休假为由要求解除与铜梁区谭氏鞋厂的劳动关系，符合法律规定，本院予以支持。因双方当事人对解除劳动关系的时间2015年7月31日均无异议，本院予以确认。
关于周祖芳要求支付经济补偿金的问题。《劳动合同法》第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。周祖芳的入职时间为2008年8月31日，至2015年7月31日双方解除劳动关系之日止，周祖芳的工作年限为已满6年11个月不足7年，且其平均工资为1775元／月，其经济补偿金为12425元（1775元／月×7月），周祖芳超过该金额部分的主张，本院不予支持。
关于周祖芳要求支付一次性生活补助金的问题。《社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。《失业保险条例》第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的……”。人力资源和社会保障部《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）第十三条规定“失业人员符合社会保险法第四十五条规定条件的，可以申请领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业包括下列情形：……（五）劳动者本人依照劳动合同法第三十八条规定解除劳动合同的……”。周祖芳依照《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项规定解除劳动关系，应认定为非因本人意愿中断就业，可以享受失业保险待遇。周祖芳于2008年8月31日与铜梁区谭氏鞋厂建立劳动关系，铜梁区谭氏鞋厂应从2008年8月31日起为周祖芳缴纳失业保险费，但铜梁区谭氏鞋厂未为周祖芳缴纳失业保险。铜梁区谭氏鞋厂未依法履行为周祖芳足额缴纳失业保险费的法定义务，损害了周祖芳的利益，由此给周祖芳造成的损失应由铜梁区谭氏鞋厂赔偿。
《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定：累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月。《失业保险条例》第二十一条规定，单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位已缴纳失业保险费，劳动合同期满或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。《重庆市失业保险条例实施办法》规定，十、生活补助金标准农民合同工一次性生活补助金标准按单位为其实际缴费年限应享受失业保险金标准的50%一次性发放……。十三、失业保险待遇赔偿标准单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。周祖芳于2008年8月31日与铜梁区谭氏鞋厂建立劳动关系至2015年7月31日双方解除劳动关系，铜梁区谭氏鞋厂应累计为周祖芳缴纳失业保险费的时间满五年不足七年，周祖芳应领取15个月失业保险金。因此，铜梁区谭氏鞋厂应赔偿周祖芳15个月失业保险金损失。因周祖芳系农村居民户口，属农民合同工，在重庆市铜梁区境内工作，按前述规定及重庆市铜梁区目前失业保险待遇875元／月的标准，铜梁区谭氏鞋厂应支付周祖芳一次性生活补助金7875元（875元／月×15个月×50%×120%）。
关于周祖芳要求支付带薪年休假工资的问题。《劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》第二条规定，机关、团体、企业……等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。该《条例》于2008年1月1日起实施，周祖芳于2008年8月31日到铜梁区谭氏鞋厂工作，因此，其应从2009年8月31日起享受带薪年休假。该《条例》第五条第一款规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第二款规定，用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。铜梁区谭氏鞋厂未举示证据证明周祖芳已享受2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年年休假，也没有举证证明因周祖芳本人原因书面提出不休年休假的事实，故周祖芳请求铜梁区谭氏鞋厂支付2008年8月31日至2015年7月31日期间带薪年休假工资，本院予以支持。
《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天……。从2008年8月31日周祖芳开始到铜梁区谭氏鞋厂至2015年7月31日与铜梁区谭氏鞋厂解除劳动关系，周祖芳累计工作未满十年，其每年应享受年休假的天数为5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第三条规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。第五条规定，职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。周祖芳2009年在该单位剩余日历天数折算后为2.10天［（153天÷365天）×5天］，因当年度在本单位剩余日历天数折算后不足3天，该年度应享受年休假天数为2天。2010年至2014年周祖芳每年应享受年休假的天数为5天。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-
当年度已安排年休假天数。因铜梁区谭氏鞋厂停了条生产线，周祖芳从2015年3月10日起便未在该厂工作，则2015年已工作时间折算应休未休年休假天数为0.95天［（69天÷365天）×5天］，当年度在本单位已过日历天数折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬，其应当享受的年休假天数为0天。2009年8月31日至2015年7月31日期间周祖芳应当享受的年休假天数为27（2天＋5天×5年）天。
《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条第一款规定，计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。重庆市劳动和社会保障局《关于贯彻〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的通知》第六条规定，《办法》第十条规定，用人单位经职工同意对未休年休假天数“按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入”，即在支付职工正常工作期间的工资收入基础上，用人单位另外再支付200%的未休年休假工资报酬。周祖芳的平均工资为1775元／月。因此，铜梁区谭氏鞋厂应支付周祖芳带薪年休假工资4406.90元（1775元／月÷21.75天／月×27天×200%）。周祖芳超过该金额部分的主张，本院不予支持。
综上，依照《劳动法》第四十五条，《劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项，第四十六条，四十七条，《社会保险法》第四十五条，《失业保险条例》第十四条，《实施﹤中华人民共和国社会保险法﹥若干规定》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第13号）第十三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，第十条第一款，第二款，《职工带薪年休假条例》第二条，第三条，第五条第一款，《重庆市失业保险条例》第二十一条，第二十四条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十条，第十三条，重庆市劳动和社会保障局《关于贯彻〈企业职工带薪年休假实施办法〉有关问题的通知》第六条，第十条之规定，判决如下：
一、原告周祖芳与被告铜梁区谭氏鞋厂有限公司的劳动关系于2015年7月31日解除；
二、被告铜梁区谭氏鞋厂有限公司在本判决生效之日起十日内支付原告周祖芳经济补偿金12425元、一次性生活补助金7875元、带薪年休假工资4406.90元，共计24706.90元；
三、驳回原告周祖芳的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，减半交纳5元，由被告铜梁区谭氏鞋厂有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费10元。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。
代理审判员 蓝燕
二〇一五年十一月四日
书 记 员 叶利