广东省广州市番禺区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）粤0113民初6898号
原告：樊某某，男，1988年9月20日出生，汉族，住广东省廉江市。
委托诉讼代理人：陈达宇，广东纬韬律师事务所律师。
委托诉讼代理人：袁野，广东岭南律师事务所律师。
被告：刘某某，男，1982年11月14日出生，汉族，住广东省五华县。
被告：胡某，女，1980年9月18日出生，汉族，住湖南省澧县。
原告樊某某与被告刘某某、胡某房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告樊某某及其委托诉讼代理人陈达宇、袁野，被告刘某某、胡某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告樊某某向本院提出诉讼请求：1.原告与两被告签订的《房屋买卖合同》已解除；2.两被告向原告双倍返还购房定金100000元；3.诉讼费用由两被告共同承担。事实与理由：2017年2月10日，在顺德北滘信腾房地产中介服务部（以下简称信腾服务部）的促成下，原告与两被告签订《房屋买卖合同》，约定原告以1000000元购买两被告名下位于广州市番禺区沙湾镇新碧路芷兰湾5街3号703的房屋。在《房屋买卖合同》签订时，由于原告暂未符合广州购房条件，需继续缴纳广州社会保险至2017年4月才具备广州市购房资格，同时考虑到可能存在不可控因素，原告与两被告于《房屋买卖合同》中特别约定，“本次交易递件时间定于2017年5月10日前办理，若因政策或银行原因此交易可作适当延期。”《房屋买卖合同》签订当日，原告向两被告支付50000元定金。2017年3月18日，广州市出台《广州市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(穗府办函[2017]50号）（以下简称“318新政”），对非本市户籍居民家庭由“购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税或社会保险”调整为“购房之日前5年在本市连续缴纳个人所得税或社会保险”。原告获悉该政策后，立即与被告沟通处理措施，要求根据情势变更原则进行适当延期，同时原告立即进行办理入户广州，积极采取措施弥补因社保的原因造成的购房条件限制。2017年5月7日，两被告在明知原告正处在办理入户广州的过程，置双方“因政策原因交易可作适当延期”的约定以及原告发出的延期申请于不顾，向原告发出《履行合同催告通知》，要求原告于2017年5月12日必须办理过户。2017年5月17日，原告入户广州手续尚未办理完毕，当日，两被告在未与原告进行任何协商的情况下，单方面向原告发出《解除合同告知书》解除双方签订的《房屋买卖合同》。2017年7月5日，原告入户广州的手续办理完毕，具备继续履行《房屋买卖合同》的条件。但两被告不顾《房屋买卖合同》的约定，执意要求解除《房屋买卖合同》。本案中，原告与被告在《房屋买卖合同》中约定“因政策原因交易可作适当延期”，实际上原告因政策原因已立即采取相应的补救措施，立即办理入户广州，且原告办理入户广州所花时间完全在合理、可预测范围之内，应被双方约定的“适当延期”所涵盖。截至目前，涉案房屋的市场价值已从原被告签订《房屋买卖合同》时的1000000元变为1700000元，这成为被告执意解除合同的主要原因。原告认为，被告单方面解除《房屋买卖合同》的行为巳构成违约，按照双方约定，被告应当向原告双倍返还购房定金。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，望判如所请。
被告刘某某、胡某辩称：1.合同约定最后履行时间为2017年5月10日，两被告已按照合同条约和交易习惯执行延期、催告、解除的程序。我方作为守约方，确认合同在原告收到解除通知书时即2017年5月18日已经解除。2.我方作为守约方已经完全履行了合同义务，不需要双倍返还定金100000元。原告在签订《房屋买卖合同》时社保没满三年是致使本次交易无法完成的主要原因。广州购房新政出台后，我方主动致电信腾服务部询问情况。双方曾经协商更换买家，我方基于风险太大予以拒绝。后原告委托信腾服务部电话联系我方要求等待二个月成交，因为楼市的不确定因素，我方回复等待多久都可以，但成交的价格就要看成交时的楼市价格，而不是签约价。原告没有同意我方的回复意见。2017年4月18日，我方再次主动联系信腾服务部，信腾服务部回复称离合同履行期限还有一个多月，应该也差不多。2017年5月4日，信腾服务部正式通过快递发来合同延期请求，告知：原告正在办理入户广州手续，仍需约两月的时间。这其中并没有明确请求延长的时间或者日期。我方依据合同约定于2017年5月6日通过微信回复提议同意延长两个工作日。2017年5月9日，信腾服务部微信回复拒绝被告延期，致使协商延期没有达成一致意见。原告从合同签订日至合同结束期间，自始至终没有正式作出书面协商延期请求。原告于2017年7月5日入户广州，信腾服务部业务员告知我方可以入户的时间为5月底、6月初，两者相差甚远，可见原告对待合约等同儿戏。原告所提到合约中签订“因政策原因交易可作适当延期”，适当延期是合约签订人协商处理，并非自动延期，也不是强制性延期。涉案房屋是我方在广州的唯一房产，本人社保不满五年，广州318购房新政对我方也有影响，唯一房屋售出，我就不能重新置换房屋。合同结束后，我方与原告协商补偿我方提前搬家、租房、赎楼等费用20000元，退回定金30000元，但原告没有同意。综上，我方已根据合同条约和交易习惯履行协商、催告、解除、再协商等义务，根据《房屋买卖合同》第六条第1款的约定及合同法第九十四条的规定，我方作为守约方解除《房屋买卖合同》是合法、合理的，不需要双倍返还定金100000元。
各方当事人围绕争议焦点提供了相应证据，本院依法组织质证，确认如下事实：
2017年2月10日，在信腾服务部的促成下，刘某某、胡某（卖方）与樊某某（买方）签订《房屋买卖合同》，约定：卖方将位于广州市番禺区沙湾镇新碧路芷兰湾5街3号703房（以下简称涉案房屋）出售给买方；涉案房屋建筑面积为96.15平方米，双方同意房屋成交价为1000000元；税费由买方承担，房屋交付日期为交易过户当天；买方在签署合同同时支付卖方定金50000元，首期楼款170000元在交税过户后由买方直接支付给卖方，剩余楼款由买方办理银行贷款，在交易过户及抵押登记手续完成后，由贷款银行直接划给卖方；本合同签订后，若买卖双方一方决绝出售或购买房产的，视为违约，守约方有权解除本合同，并有权要求违约方按定金的双倍或相当于成交价10%向守约方作出赔偿；若非本合同三方中任何一方原因而导致本合同交易未能按期完成，本合同三方均同意有关交易日期相对顺延；本合同签订后，若因不可抗力或非合同三方约定的原因导致本合同无法履行时，则本合同各方无须承担违约责任；三方约定的其他事项：因买方广州市购房条件受限，2017年4月份广州市社保才届满三年，现买卖双方同意本次交易递件时间定于2017年5月10日前办理，若因政策或银行原因此交易时间可作适当延期；等等。
同日，樊某某向刘某某、胡某支付购房定金50000元。
2017年3月17日，广州市房地产市场发布调控新政策，非广州市户籍人员购房条件之一从连续缴纳满三年社保变更为连续缴纳满五年社保，樊某某在房产新政出台后暂时不符合新政的购房资格。双方就合同如何继续履行进行了沟通。根据双方提交的微信聊天记录，摘录部分如下：樊某某（2017年3月26日）“胡小姐你好呀，打扰了，关于我们因为新政的原因导致不能正常过户的事情我想中介也跟你谈过了，当然我们也是想促成最后交易的，跟你商量下看哪个方法双方比较倾向解决罗？”“1.我们之前也在办那个人才引进入户的，大概还有两个来月就可以上户口，就是说如果把原先咱们协定的五月十日过户日子延迟到六月中下旬或者七月初，那么一切不变，只是时间稍微延长，当然也有可能更快，这个只是保守时间”……胡某（2017年3月26日）“那我也说个现实的问题，说要我等两个月，这个怎么讲也说不过去吧，时间太长了”……。
2017年5月4日，信腾服务部向刘某某、胡某发出书面请求，告知由于广州现行购房政策的影响，樊某某暂时不符合购房新政，无法按照合同约定的原交易时间履行合同，根据合同约定，若因政策变更影响，三方可适当延长合同履行时间，现买方广州户口申请已通过复核，仍需约两个月时间，现正式请求延长合同履行时间。胡某收到书面请求后，向樊某某发出《履行合同催告通知》，告知其经信腾服务部的微信联系及2017年5月4日的书面确认，已得知樊某某无法按照合同约定的交易时间履行合同，关于延长履行合同的时间，同意适当延长2个工作日，即履行合同的最终时间为2017年5月12日，如樊某某未在2017年5月12日前办完所有手续履行合约，要求樊某某按照合同约定承担相应的违约责任。通知落款时间为2017年5月7日，樊某某于次日签收。
2017年5月17日，刘某某、胡某向樊某某发出《解除合同告知书》，大概内容为：经纪方于2017年5月4日的面申请延期请求，我方书面同意延长最终履行期限为2017年5月12日，经纪方在2017年5月9日又书面拒绝我方的延期答复，三方协商无果，合同延期没有成立。我方已多次通过中介转告你方应按合同履行约定，并发出《履行合同催告通知》，但你方至今没有实质性履行合同，截止本通知发出之日，你方已超过合同约定的履行期限7天，根据相关法律规定，通知你方自本告知书到达你方时合同解除，我方将依照合同约定追究你方违约责任。樊某某于次日签收该告知书。
2017年7月5日，樊某某户籍从广东省廉江市迁入广州市。
庭审中，樊某某认为刘某某、胡某单方解除合同已构成违约，依照约定应当双倍返还定金。双方对合同于2017年5月18日已解除的状态无异议。
上述事实有《房屋买卖合同》、收款收据、微信聊天记录、书面延期请求、《履行合同催告通知》、《解除合同告知书》、快递回单、常住人口登记卡等证据证实。
本院认为：樊某某与刘某某、胡某于2017年2月10日签订的《房屋买卖合同》是当事人双方真实意思表示，内容不违反法律法规的规定，合法有效，对双方当事人均具有约束力。
关于合同解除问题。双方当事人均于庭审中表示同意合同解除的时间为2017年5月18日，故本院对此予以确认。
关于违约责任的问题。本案中，虽然樊某某在签订合同之时尚不具备当下的购房资格，但已将此情形告知刘某某、胡某，双方对于合同履行期限的约定已考虑了樊某某即将符合购房资格的时间。因广州在2017年3月17日出台新的购房政策，导致樊某某在合同未履行完毕前丧失了将要取得的购房资格，属于不可归责于当事人的因素导致合同目的不能实现，当事人可以解除合同或者是变更合同。本案中，双方对于不可预见的政策及其他风险在合同中已经进行了约定，均同意“若因政策或银行原因此交易时间可作适当延期”，此约定是双方对于可能出现的情势变更情形预先予以变更合同的意思表示，对双方均具有约束力，即一旦出现情势变更情形导致合同履行受阻，只要消除障碍的时间在合理范围内，且未造成双方超出预计的损失，合同应当继续履行。樊某某于2017年3月26日已告知胡某如果办理迁移户口履行合同的可能延期至7月初，信腾服务部也通过微信及2017年5月4日的书面请求告知刘某某、胡某，樊某某已在办理户口迁入手续需要延期两个月，该期限在合理期限范围内，事实上，樊某某于2017年7月5日迁入广州户口，已消除了合同履行的障碍，合同本可以继续履行，但刘某某、胡某以双方就延期期限未达成一致协议为由不同意延期履行合同，并要求解除合同，其行为不符合合同约定，已构成违约，依照合同约定，刘某某、胡某应当向樊某某双倍返还定金共100000元。
综上，樊某某于本案的诉请理由成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：
一、确认原告樊某某与被告刘某某、胡某于2017年2月10日签订的《房屋买卖合同》已于2017年5月18日解除；
二、被告刘某某、胡某在本判决发生法律效力之日起十日内向原告樊某某返还双倍定金100000元。
本案受理费13800元，由原告樊某某负担。
如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。
审 判 长 余 珣
人民陪审员 谢海明
人民陪审员 王小敏
二〇一八年二月二十五日
书 记 员 陈 冬