新疆维吾尔自治区高级人民法院民 事 裁 定 书（2018）新民申62号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：王泽泓，男，1976年4月22日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：李琳（王泽泓母亲），1946年12月26日出生，汉族，住乌鲁木齐市。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：新疆天汇华嘉汽车销售服务有限公司。住所地：新疆乌鲁木齐市米东区永顺街。法定代表人：王莉，该公司总经理。委托诉讼代理人：龚峥嵘，新疆鼎泽凯律师事务所律师。委托诉讼代理人：汝亚娟，女，1989年10月21日出生，汉族，该公司人事行政专员，住乌鲁木齐市米东区。再审申请人王泽泓因与被申请人新疆天汇华嘉汽车销售服务有限公司（以下简称天汇华嘉汽车销售公司）劳动争议纠纷一案，不服乌鲁木齐市中级人民法院（2017）新01民终3086号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。王泽泓申请再审称，一、二审法院关于停工留薪期限的认定错误。根据《工伤保险条例》第三十三条第二款规定：停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第四条规定：停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经劳动能力鉴定机构确认后可以适当延长，但延长期限不得超过12个月。该试行办法第七条规定：工伤职工申请延长停工留薪期的，应在期满前5个工作日向本单位提出书面申请并提交工伤医疗机构出具的休假证明，用人单位同意后，可以延长停工留薪期。用人单位对工伤职工申请延长停工留薪期有异议的，应在接到申请7个工作日内向地州市劳动能力鉴定委员会申请确认，用人单位未提出申请，视为同意延长停工留薪期。本案中王泽泓停工留薪期7个月，两次延长停工留薪期6个月，共计13个月，并未超过24个月；现天汇华嘉汽车销售公司并无证据证明王泽泓不可以延长停工留薪期。二、二审法院关于王泽泓2017年2月工资的认定错误。根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第九条规定：工伤职工停工留薪期满，应当进行劳动能力鉴定，停发停工留薪期待遇。需要继续治疗的，必须有工伤医疗机构的休假证明，其工伤医疗费用予以报销，但不享受停工留薪期待遇。因伤情不能工作的，由用人单位发给不低于病假工资待遇。原审判决把上述法律中”但不享受停工留薪期待遇”解释为”不再享受其他待遇”、”并不含有其他待遇”，与立法目的明显相违背。三、原审认定公司解除劳动合同的决定合法是错误的。被申请人天汇华嘉汽车销售公司已经接纳了王泽泓提交的请假条及医院出具的休假证明（2017年1月25日-2017年2月28日），已明知王泽泓工伤在继续治疗，又有休假证明还故意在2017年2月6日用快递给王泽泓发送告知书，并且用手机通知王泽泓回公司上班，并不告知上班的具体岗位和工资安排，王泽泓多次回复2017年2月28日结束治疗就回公司上班。公司做出解除劳动合同的决定的依据是王泽泓”连续旷工五天”，旷工必须有证据支持，该解除劳动合同的决定必然违法，应当支付王泽泓违法解除劳动合同赔偿58500元。四、关于解除王泽泓劳动关系时间的认定。二审法院认为仲裁裁决双方于2017年2月24日解除劳动关系并共同办理解除劳动合同证明书均未提起诉讼，视为认可仲裁结果。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十七条规定：劳动仲裁委员会做出仲裁裁决后，当事人对仲裁裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。二审法院的认定错误。五、二审法院关于支付王泽泓工伤治疗费的认定错误。根据《工伤保险条例》第十七条第四款规定：用人单位未在本条第一款规定的时间内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第九条规定：工伤职工停工留薪期满......需要继续治疗的，必须有工伤医疗机构的休假证明，其工伤医疗费用可以报销。根据以上法律规定，天汇华嘉汽车销售公司必须支付王泽泓工伤治疗费957.5元。六、二审法院关于支付停工留薪期内福利费的诉请未经仲裁前置程序不予审理的认定适用法律错误。王泽泓新增诉讼请求即请求公司支付停工留薪期内的福利费，与法院受理的本案劳动争议案件的劳动诉争具有不可分割性，是同一事实而产生的，相互之间具有依附性，应当一并审理。请求依法再审。被申请人天汇华嘉汽车销售公司答辩称，一、2017年2月24日，我们发出解除劳动合同的通知，我们认为他的伤情已经可以上班，并未收到王泽泓延长休息时间的通知。我方发送过两次通知，均未同意他的请假申请。2017年2月6日寄送快递、2月16日短信告知，均未同意其延长休假的申请，但王泽泓对公司的通知置之不理。2017年2月16日的通知中，公司告知其工伤伤残等级并未达到丧失劳动能力的等级，通知其第二天前来公司上班，并再次告知他逾期不到岗将按照公司考勤制度进行处理。我方从2017年2月17日开始计算考勤，直至2月23日王泽泓均未前来单位报到，依据公司考勤管理办法、劳动合同法规定，王泽泓严重违反单位规章制度，2月24日我方寄送解除劳动关系的快递。二、针对2017年2月份的工资，我方按照王泽泓3500元的工资标准发放2月1日至2月16日的工资。王泽泓从人事经理调岗至保安，扣除个人承担的费用应付工资数额为940元。三、我公司不存在违法解除劳动合同的情形。王泽泓担任公司行政经理，清楚公司的规章制度，我方送达程序符合法律规定。四、申请仲裁时，我方主张的停工留薪期均为7个月，根据《自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》规定，依据王泽泓的伤情状况，其停工留薪期应为5个月，王泽泓第一次提交停工留薪期7个月的申请时，公司同意了。一审法院认定为12个月，我方没有意见。二审法院计算工资总额时并未扣除个人应缴纳的社保和公积金部分，我方已按照判决书履行了给付义务。五、针对工伤医疗费用957.50元。王泽泓为单位原人事经理，受伤后一直未到单位上班，后由单位申请工伤已超过期限，王泽泓自行申请工伤并持表回单位盖章，我方并不清楚王泽泓尚有医疗费用票据未提交。其申请仲裁针对医疗费用已经提过2414.5元的仲裁请求。六、针对其提出应支付停工留薪期间福利待遇问题，申请仲裁和一审起诉时王泽泓均未提出此项请求，二审上诉时提出，我方认为该请求属于新增诉讼请求，应当经过仲裁前置，法院应不予审理。本院经审查认为，一、关于申请人王泽泓停工留薪期限的认定问题。停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的期间。停工留薪期应当是从职工因工作遭受事故伤害开始计算，截止于劳动者恢复正常工作之日。本案中，申请人王泽泓于2015年12月16日、12月24日工作中因清扫积雪摔伤并进行治疗。根据中国人民解放军兰州军区乌鲁木齐总医院（以下简称军区总医院）于2016年5月20日在王泽泓职工工伤（职业病）停工留薪期备案表上定点医疗机构盖章一栏盖章确认的王泽泓停工留薪期为”全休七月”，表明王泽泓的第一次停工留薪期为2015年12月24日至2016年7月24日。2016年7月25日、10月25日军区总医院两次出具停工留薪期备案表，均载明”全休三月”。即至2017年1月24日，已超过12个月。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。本案中，乌鲁木齐市劳动能力鉴定办公室2016年5月4日、8月31日出具的两份”工伤与疾病关联鉴定结论书”的鉴定结论，仅是对申请人王泽泓治疗工伤与其他疾病结论关联性的认定，而非确认其伤情严重、情况特殊需要延长停工留薪期限的鉴定。因此，二审法院综合全案情况依据有利于劳动者的原则确认申请人王泽泓停工留薪期为12个月并无不妥。《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第七条第一款规定是指工伤职工申请延长停工留薪期的要求，即工伤职工申请延长停工留薪期的，应在期满前5个工作日内向本单位提出书面申请并提交工伤医疗机构出具的休假证明。而王泽泓并未提供证据证明其在12个月停工留薪期满前五日已向单位提出了延长停工留薪期的申请，且《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》仅属于地方性部门规章，该办法亦是以国务院《工伤保险条例》为依据制定，故，原一、二审依据《工伤保险条例》第三十三条规定的内容确定王泽泓停工留薪期于2016年12月24日届满及王泽泓无证据证明相关部门确认其可以延长停工留薪期间具有相应的法律依据。王泽泓申请再审认为一、二审对其停工留薪期认定错误的理由无充分的事实及法律依据。二、关于申请人王泽泓主张2017年2月的工资问题。王泽泓在2016年12月24日停工留薪期届满后本应回原单位上班，但王泽泓未上班。根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》第九条规定：工伤职工停工留薪期满，应当进行劳动能力鉴定，停发停工留薪期待遇。需要继续治疗的，必须有工伤医疗机构的休假证明，其工伤医疗费用予以报销，但不享受停工留薪期待遇。因伤情不能工作的，由用人单位发给不低于病假工资待遇。故，申请人王泽泓在停工留薪期满后，其工伤医疗费用可以予以报销，但不享受停工留薪期待遇。该规定与《工伤保险条例》第三十三条规定立法精神一致。原审对于王泽泓该项主张亦不存在违背立法目的进行认定的情形。申请人王泽泓要求支付其2017年2月工资4062.5元的主张无相应的事实依据及法律依据。三、关于天汇华嘉汽车销售公司解除与王泽泓之间劳动关系是否合法的问题。根据前述停工留薪期，申请人王泽泓停工留薪期已于2016年12月24日届满，其并未向天汇华嘉汽车销售公司提交延长停工留薪期的书面申请，亦无市级劳动能力鉴定委员会关于其伤情严重、情况特殊需要延长停工留薪期的相关证据。故，因王泽泓在停工留薪期届满后未按照天汇华嘉汽车销售公司的通知要求回单位上班，天汇华嘉汽车销售公司作为用人单位根据有关考勤管理制度的规定作出解除与王泽泓劳动关系的决定符合法律规定。四、关于本案双方当事人解除劳动关系时间的认定问题。申请人王泽泓称其与天汇华嘉汽车销售公司解除劳动关系的时间应当为2017年2月28日，认为一、二审法院以仲裁裁决的2017年2月24日确定为双方解除劳动关系时间有误。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：劳动仲裁委员会做出仲裁裁决后，当事人对仲裁裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。双方在仲裁裁决后依法向人民法院提起诉讼，人民法院应当进行全案审理。依此规定，本案当事人对仲裁裁决中部分事项不服并向人民法院提起诉讼，原仲裁裁决当然不发生法律效力。但人民法院在全案审理中仍应在仲裁裁决的基础上，围绕当事人所争议的问题进行审理。本案中，天汇华嘉汽车销售公司于2017年2月24日作出解除劳动合同的决定，并以邮寄的形式向王泽泓送达，王泽泓在一审庭审中明确表示解除劳动合同的决定收到了，并在一审期间未对仲裁裁决确定的解除劳动关系时间提出异议。因此，一审法院在仲裁裁决的基础上，根据双方当事人陈述及举证质证意见，认定双方于2017年2月24日解除劳动关系符合民事诉讼证据的规定，二审法院予以维持并无不妥。五、关于天汇华嘉汽车销售公司是否应当向王泽泓支付工伤治疗费用957.5元的问题。根据《工伤保险条例》第十七条第一款规定：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。第四款规定：用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。第四款规定的”在此期间”是指第一款规定的30日期限内。二审庭审中，王泽泓主张上述957.5元工伤治疗费系指2016年3月28日前427.5元与2017年1月25日后530元费用。而王泽泓系于2015年12月16日及12月24日两次摔伤。故，王泽泓主张的上述费用并非前述规定的30日期限内所发生。原审法院认定申请人王泽泓主张相关期限的治疗费用由工伤保险基金支付并无不妥。六、关于王泽泓二审增加的支付福利费（2016年1月-2017年2月）19450元的诉求应否审理的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请人王泽泓所主张的福利费与本案诉争的劳动争议并不具有依附性，即不属于上述司法解释规定的”具有不可分性”的情形。原审法院以未经仲裁前置为由对申请人王泽泓的该项诉讼请求不予审理符合法律规定。综上，王泽泓的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回王泽泓的再审申请。审 判 长 彭      英      琪审 判 员 伊             利审 判 员 古丽努尔·买买提二〇一八年三月二十一日法官助理 李             雯书 记 员 郑      斯      尤