宁夏回族自治区中卫市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）宁05民终275号
上诉人（原审被告）：佘珠元，男，住宁夏回族自治区中卫市。
被上诉人（原审原告）：艾进全，男，住宁夏回族自治区中卫市。
委托诉讼代理人:张春艳，中卫市法律援助中心指派律师。代理权限为一般代理。
上诉人佘珠元因与被上诉人艾进全确认合同效力纠纷一案，不服宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502民初674号民事判决向本院提起上诉。本院于2018年4月10日受理后，依法组成合议庭，于2018年4月23日公开开庭进行了审理。上诉人佘珠元，被上诉人艾进全及其委托诉讼代理人张春艳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
上诉人佘珠元上诉请求：1.请求撤销一审判决，改判驳回艾进全的诉讼请求；2.本案诉讼费用由艾进全承担。事实和理由：一审认定佘珠元与艾进全达成的《人民调解协议书》约定的赔偿款项包含通过艾进全新型农村合作医疗及大病补偿报销款项错误。艾进全受伤时间是2014年8月14日，双方调解时间是2015年7月10日，期间佘珠元已经分多次向艾进全支付治疗费用43559．63元，双方调解时，艾进全不能出具治疗凭证，自称治疗凭证已经申请新农合报销，但究竟如何申报，申报了多少金额，艾进全并未告知，调解协议书中也没有作任何记载。双方签订的协议只确认余珠元对艾进全给予115000元赔偿，对于是否通过新农合报销，如何报销均未涉及，现该协议已经全部履行，双方对此已无争议。2.艾进全要求确认《人民调解协议书》无效的诉讼请求权已经丧失。《中华人民共和国人民调解法》规定，确认《人民调解协议书》是否有效的程序和时间是”自调解协议生效之日起三十日内双方当事人共同向人民法院申请司法确认”。根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第九条规定，调解协议的诉讼时效适用民法通则第一百三十五条的规定。民法通则第一百三十五条规定：”向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”。3.佘珠元与艾进全签订的《人民调解协议书》系双方当事人真实意思表示，即便部分无效，也不影响协议其他部分的法律效力。首先，该《人民调解协议书》是系双方在平等自愿的基础上所签订，并未违反法律的强制性规定，且已履行完毕；其次，《人民调解协议书》中表述艾进全新农合报销问题也是艾进全私自所为，与佘珠元及佘珠元给予的115000元赔偿金额以及协议书的其他内容及实际履行均无任何关系；其三，根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第八条”调解协议部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效”。一审判决认定该《人民调解协议书》全部无效，判决明显错误，应依法予以纠正。
被上诉人艾进全针对佘珠元的上诉理由答辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。事实与理由：1.双方达成的协议二、三条违反了法律规定，艾进全的伤情应属于工伤，医疗费不应当由农合报销。2.佘珠元所提人民调解法第33条的规定系双方认为有必要进行司法确认的，可以通过司法确定。3.因佘珠元没有实际履行该协议，艾进全通过工伤赔偿程序要求佘珠元赔偿，时间效力与本案无关。
艾进全一审诉讼请求：1.请求依法确认艾进全、佘珠元于2015年7月10日签订的《人民调解协议书》无效；2.本案诉讼费由佘珠元负担。
原审法院审理查明，佘珠元系某某有限公司法定代表人。2014年8月14日8时10分，艾进全在上述公司上班期间，独自违规操作卷管机时，右足被带入卷管机挤伤。事发后，艾进全被送往某某医院救治，经诊断伤情为右前足以远毁损伤。2015年7月10日，经某某调解委员会主持调解双方达成相关协议，佘珠元赔付艾进全医药费、伤残赔偿金、误工费、护理费、生活补助费、交通费等各种费用115000元，除已支付的医药费4万元，包括艾进全新农合报销部分佘珠元应再支付艾进全75000元，现上述款项已付清。2016年11月10日，艾进全此次事故受伤被某某人力资源与社会保障局认定为工伤。2017年6月19日，某某劳动能力鉴定委员会经鉴定确定艾进全伤残等级为七级。现艾进全认为双方签订的《人民调解协议书》损害了国家利益及其权益诉至法院，请求确认协议无效。
原审法院审理认为，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十条第一款第（一）项之规定，应当从工伤保险基金中支付的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围。本案中，艾进全受伤被某某人力资源保障局认定为工伤，因此产生的医疗费应通过工伤保险基金支付或在未依法交纳工伤保险的情况下由佘珠元所任法定代表人的某某有限公司负担，现双方达成的《人民调解协议书》约定，佘珠元支付的赔偿款项包含通过艾进全新型农村合作医疗保险及大病补偿报销款项，该协议违反上述法律规定且损害社会公共利益。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）项之规定，该协议应属无效。佘珠元有关艾进全受伤系其自残所致的辩解意见，缺乏有效证据予以证实，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款，《中华人民共和国社会保险法》第三十条第一款第（一）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款之规定，判决：艾进全与佘珠元于2015年7月10日签订的《人民调解协议书》无效。案件受理费100元，减半收取计50元，由佘珠元负担。
二审期间，各方均未向本院出示证据。依据双方当事人一、二审陈述及确认效力的证据，二审确认一审查明的事实。
另查明，艾进全就其自身的各项损失与佘珠元于2015年7月10日在某某调解委员会的主持下达成以下调解协议：一、公司老板佘珠元赔偿艾进全医药费、伤残赔偿金、误工费、护理费、生活补助费、交通费等各种费用壹拾壹万伍仟元整；二、住院期间佘珠元已支付医药费肆万元，现包括艾进全新农合报销，佘珠元再支付艾进全柒万伍仟元；三、艾进全积极配合佘珠元到保险公司理赔，赔偿款由艾进全领取，不足部分佘珠元立即支付艾进全；四、本协议双方签字后艾进全工伤事故一次性处理结束，佘珠元不再承担艾进全任何责任。
本院认为，艾进全与佘珠元均系完全民事行为能力人，在调解协议上签字按印，应认定该调解协议系双方的真实意思表示，且双方签订的调解协议第一、三、四条不存在违反法律、行政法规强制性规定或者损害社会公共利益的情形，依据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第四条”具备下列条件的，调解协议有效：（一）当事人具有完全民事行为能力；（二）意思表示真实；（三）不违反法律、行政法规的强制性规定或者社会公共利益”之规定，双方达成调解协议的第一、三、四项合法有效，对双方均具有约束力。艾进全在某某有限公司上班期间被机器所伤，治疗伤情所产生的医疗费不属于我国现行新型农村合作医疗保险报销范畴，因此双方达成的调解协议第二项约定”住院期间佘珠元已支付医药费肆万元，现包括艾进全新农合报销，佘珠元再支付艾进全柒万伍仟元”，将不符合新型农村合作医疗报销的医疗费进行了报销并将医保报销部分在总赔偿费用中予以核减，该行为明显损害了社会公共利益，依据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第五条一款一项”有下列情形之一的，调解协议无效：（一）损害国家、集体或者第三人利益”之规定，双方达成的第二项调解协议无效，该第二项调解协议仅对第一项调解协议”公司老板佘珠元赔偿艾进全医药费、伤残赔偿金、误工费、护理费、生活补助费、交通费等各种费用壹拾壹万伍仟元整”中的医药费做了补充说明，上述补充说明并不影响第一、三、四项调解协议的效力。依据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第八条”无效的调解协议或者被撤销的调解协议自始没有法律约束力。调解协议部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效”之规定，艾进全主张涉案全部调解协议无效理由不能成立。对于佘珠元主张艾进全的诉请已过诉讼时效不应支持的上诉意见，本案涉及社会公共利益，且艾进全的起诉未超过三年的诉讼时效，佘珠元的该项请求不符合法律规定，不予支持。
综上，上诉人佘珠元的部分上诉理由成立，予以支持；一审认定事实清楚，但适用法律有误，判决结果不当，应予纠正，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条一款（二）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
一、撤销宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院（2018）宁0502民初674号民事判决；
二、艾进全与佘珠元于2015年7月10日签订的《人民调解协议书》达成的第二项”住院期间佘珠元已支付医药费肆万元，现包括艾进全新农合报销，佘珠元再支付艾进全柒万伍仟元”的调解内容无效；
三、驳回艾进全的其他诉讼请求。
一审案件受理费100元，减半收取50元，由艾进全负担；二审案件受理费100元，由艾进全负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 徐青山
审 判 员 董 瑶
代理审判员 王 军
二〇一八年六月六日
书 记 员 田茹菁
本案适用的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。