四川省绵阳市涪城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）川0703刑初537号
公诉机关绵阳市涪城区人民检察院。
被告人何可，男，生于1979年4月30日，汉族，四川省营山县人，大学文化，原绵阳经济技术开发区动物疫病防控中心检疫股股长，住绵�市涪城区。因本案于2017年6月13日被绵阳市公安局涪城区分局刑事拘留，2017年6月28日被绵阳市公安局涪城区分局依法逮捕。现押绵阳市看守所。
辩护人赵建伟，四川春雷律师事务所律师。
绵阳市涪城区人民检察院以绵涪检公刑诉（2017）493号起诉书于2017年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2017年10月17日公开开庭审理了本案。绵阳市涪城区人民检察院检察员孙忠出庭支持公诉，被告人何可及其辩护人赵建伟到庭参加诉讼。现已审理终结。
绵阳市涪城区人民检察院指控：2015年5月至2017年1月期间，被告人何可利用担任绵阳经济技术开发区动物疫病预防控制中心检疫股股长兼塘汛城南工作站站长的便利，在动物检疫中徇私舞弊，伪造《动物检疫合格证明》1373份并交予李某1、朱某等人使用，致使李某1、朱某所收生猪未经检疫而流入市场，并收受李某1、朱某好处费共计人民币9万余元。
公诉机关提供了相关证据并认为：被告人何可身为国家机关工作人员，在动物检疫中徇私舞弊，伪造检疫证书，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第四百一十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以动植物检疫徇私舞弊罪追究其刑事责任。被告人何可身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收取他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。
庭审中，被告人何可对犯受贿罪的事�及罪名无异议，辩称自己具有进行检疫的执法资格，不属于非法检疫，所有的检疫结果证明不是自己一个人开的，是十多个人开的，经过了涪城区动物检疫所认可，且2005年至2017年也没有疫情发生，说明自己开具的证明没有造成疫情和损失。被告人何可的辩护人提出以下辩护意见：被告人何可受贿罪系自首，在检疫过程中并未舞弊，也未造成疫情，不构成动植物检疫徇私舞弊罪。
经审理查明：2015年5月至2017年1月期间，被告人何可担任绵阳经济技术开发区动物疫病预防控制中心检疫股股长兼塘汛城南工作站站长，负责分管塘汛城南片区畜牧兽医工作，同时以官方兽医的身份负责查证验物、产地检疫、临床检查等检疫工作。期间，被告人何可在对塘汛片区出售或运输的生猪进行产地检疫的过程中违反《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》等相关规定，徇私舞弊，明知生猪贩运户李某1、陈某、朱某等人从外地收购运输到塘汛拟对外出售的生猪没有生猪原产地开具的《动物检疫合格证明》，仍然伪造检疫结果，为李某1等生猪贩运户违规提供《动物检疫合格证明》1367份，致使李某1等人所收生猪未经检疫流入市场。期间，被告人何可共计收受李某1、朱某好处费共计人民币9万余元。
上述事实，有下列证据证实：
1.立案决定书等程序性文书，证实本案来源及对被告人何可采取强制措施的情况。
2.人口信息卡，证实被告人何可的基本身份情况。
3.年度考核表、档案资料、任职文件等身份证明材料，证实被告人是依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。
4．《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪产地检疫规程》，证实动物检疫的相关规定。
5．到案经过，证实何可系接侦查机关电话通知后到案，但其到案后仅交待部分犯罪事实。
6.证人蒋某证言，证实其是绵阳市涪城区农业局新皂镇畜牧兽医站防疫组组长、官方兽医。对产地检疫目的地不是双汇的生猪，必须要到动物检疫合格证上标明的目的地点去换证，换证后的动物检疫合格证上要备注原始产地检疫证号，拿到新的动物检疫合格证后才送到双汇。生猪启运必须在产地检疫。但也存在未经产地检疫就贩运的情况，就要进入案件程序并进行处罚，处罚后才能补检。
7.证人李某1的证言，证实何可在检疫中存在不到现场检疫、不查验耳标号违法情形，以及曾收取李某1处费7、8万元。
8.证人朱某证言，证实因为他从塘汛以外的地方拉过去的生猪有的没在当地开具检疫证，便找何可直接给他开具检疫证，何可开完证以后，他就会按照开一张证100元的“规矩”给何可钱，从2015年至2016年期间，我一共给何可拿了大概有1万多元好处费。
9.证人陈某证言，证实从2011年开始贩运的生猪都是在何可那里开证，在2017年1、2月份时，经开区动检所找他调查时才知道何可给别人以他的名义开了很多检疫证，那些并不是我贩运的猪。
10.证人李某2的证言，证实从2000年到现在一直都在帮陈某做贩运生猪的生意，2015年到2016年间，每天经手的多的时候大概有一百多头，大部分猪交到陈某己的屠宰场宰杀，其他的猪卖到绵阳双汇，超过280斤的生猪我们一般是卖到射洪肉联厂。
11.证人杨某的证言，从2006年到现在一直都在帮陈某贩运生猪的生意，主要是负责管账和来往收支以及平时的业务管理。从塘汛以外收的猪大部分都是在生猪产地就开了检疫证，但有时晚上比较迟了或者周末的时候不好在生猪产地检疫，就把猪拖到塘汛后找何可帮忙检疫并开检疫证。
12.被告人何可的供述，供述了其违规为李某3、朱某等人开具伪造的《动物检疫合格证明》及收取上述人员好处费9万余元的事实。
13.另有调取证据通知书、返还文件决定书及回执、“打印失败”“已作废”检疫证截�、动物检疫合格证、生猪入场检疫工作记录单、双汇屠宰检疫工作情况日记录表、《动物检疫合格证明》统计表等证据在案作证相关情况。
上列证据，经庭审质证，本院予以确认。
本院认为：被告人何可作为依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，在履行职务过程中，徇私舞弊，向他人出具检疫内容不真实的《动物检疫合格证明》1000余份，并收取他人好处费9万余元，其行为已触犯国家刑律，构成了受贿罪和动植物检疫徇私舞弊罪，应依法惩处。被告人何可犯数罪，应当依法实行并罚。被告人何可到案后未如实供述其受贿的主要犯罪事实，供述了徇私舞弊伪造检疫结果的事实后又翻供，其行为依法不构成自首。公诉机关指控被告人何可犯受贿罪、动植物检疫徇私舞�罪的事实及罪名成立，本院予以采纳，被告人何可及其辩护人所提辩解辩护意见与审理查明的事实和法律规定不符，本院不予采纳。为维护国家工作人员履行职务的规范性和廉洁性，惩罚犯罪，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第四百一十三条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人何可犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币10万元，犯动植物检疫徇私舞弊罪，判处有期徒刑二年，总和刑期有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币10万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月13日起至2020年6月12日止，罚金限判决生效后十日内缴纳，期满不缴纳强制缴纳）。
二、对被告人何可的违法所得人民币9万余元继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 葛顺华
人民陪审员 罗志川
人民陪审员 叶英华
二〇一七年十一月十日
书 记 员 杨 艳
附:相关法律条文
《中�人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严�情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第四百一十三条动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。
前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以�的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，�以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。