湖南省临武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第121号
公诉机关湖南省临武县人民检察院。
被告人黄某某，男，1961年3月8日出生于湖南省临武县，汉族，初中文化，农民，原临武县万水乡黄祖江村村支部书记。因涉嫌犯贪污罪，于2014年4月24日被刑事拘留，同年4月29日被取保候审。现在家。
湖南省临武县人民检察院以湘临检公诉刑诉（2014）102号起诉书指控被告人黄某某犯贪污罪，于2014年9月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。临武县人民检察院指派检察员雷卫华、助理审判员李玉琼出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
2012年至2013年期间，衡武高速公路征地经过临武县万水乡黄祖江村，被告人黄某某时任该村村委支书，在高速路修建过程中，协助人民政府填报征地明细表、发放征地补偿款等征地协调工作。被告人黄某某利用该职务便利，侵吞、骗取水改旱补偿款、接线接沟毁地补偿款、边角余料补偿款共计人民币92371.4元。具体如下：
一、贪污水改旱补偿款6万元
2012年12月12日，被告人黄某某以其家人的名义向临武县衡武高速公路建设协调领导小组指挥部（以下简称指挥部）虚报了9亩地水改旱的补偿，金额合计9万元。2013年5月3日，该笔款获批示下发到临武县万水乡财政所村级财务管理专户（以下简称乡财政所）。期间，村民黄朱灿、黄金平、黄朝圣因自家水田受高速路施工而毁坏，便要黄某某向指挥部争取补偿款，黄某某同意了。随后，黄某某和黄金平以黄金平、黄朱汕、黄朝圣及黄某某家人等名义填报了一张水改旱补偿金额明细表，金额合计9万元。5月13日，黄某某持该表到乡财政所报出了该笔款项，当日使发放给了黄某某、黄朝圣和黄朱灿三人共计3万元，另剩余的6万元则占为己有并用于其家庭日常等开支。
二、贪污接线沟毁地补偿款25126.4元
2012年衡武高速路修建过程中，黄祖江村民黄朱干、黄元秀、黄朱杰、黄金平四人的水田因接线沟施工而毁坏。2012年5月1日，被告人黄某某以此为由向指挥部上报了1.05亩水田、0.2亩旱土、0.2亩经济林地补偿款。同时，黄某某以其自己及家人等名义造了一张补偿金额明细表，金额合计42736元。6月4日，该笔款获批下并下发到万水乡财政所帐户。6月20日，黄某某持该表到乡财政所报出该笔款项。随后，黄某某将其中的17609.6元发放给实际受损的村民（其中黄金平4000元、黄朱杰4310元、黄朱干1914元、黄跃文3085.6元、黄程伟4300元），另剩余的25126.4元则占为己有并用于其家庭日常等开支。
三、贪污边角余料补偿款7245元
2012年5月2日，被告人黄某某以自己家人和黄朱有等人的名义向指挥部上报了0.529亩征地红线外边角余料补偿款，金额合计18345元。2013年5月10日，该笔款获批并下发到万水财政所帐户。随后，黄某某以自己家人及黄朱有等人的名义填报了一张水改旱补偿金额明细表，金额合计18345元。6月11日，黄某某持该表到乡财政所报出了该笔款项。随后，黄某某将其中的2400元发放给实际受损的村民黄明福，另外交给黄朱鹏（另案处理）8700元，要其转交给黄朱有、黄朱交（其中黄朱有7282.8元、黄朱交1387.2元），黄朱鹏则将该8700元占为己有。黄某某将剩余的7245元占有己有并用于其家庭日常等开支。
到案后，被告人黄某某如实供述自己的犯罪事实，同时检举揭发他人的犯罪行为，并已查证属实，具有立功情节。
上述事实，被告人黄某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人黄筛安、黄朱灿、黄金平、黄朝圣、黄文标、黄金彪、蒋五军、黄学洪、周贤钰、廖振明、王波、黄石元、黄贵湘、黄土合、黄友祥、黄献国、黄次方、苏海兵、黄朱鹏的证言，《黄祖江村记账凭证》、《工行现金支票存根》、《水改旱补偿金额明细表》、《临武县财政国库管理局入账通知单》、《临武衡武高速公路工作经费报账汇总单》、《临武县衡武高速公路建设边角余地水改旱补偿协议书》、《领条》、《报告》《临武县村级财务管理中心会计核算支出审批单、凭单》及附件，《立案决定书》、《关于黄某某贪污一案线索来源、到案经过的情况说明》，关于第八次党支部换届选举结果集职务公工的通报，扣押决定书，查封、扣押物品文清单，湖南省非税收入一般缴款书，黄祖江村民出具的《群众认可》及黄案菊《请求准许我丈夫黄某某监外服刑的报告》《关于黄某某是否有立功表现的情况说明》、黄朱鹏的立案决定书、取保候审决定书、起诉意见书、刑事判决书，被告人黄某某的户籍资料等证据证实，足以认定。
本案在审理过程中，本院依照社区矫正的相关规定委托临武县司法局对被告人黄某某进行审前调查。经调查，被告人黄某某符合社区矫正的要求，临武县司法局建议对其实行社区矫正。
本院认为，被告人黄某某在担任临武县万水乡黄祖江村村支书期间，利用职务上的便利，骗取、侵吞水改旱补偿款、接线接沟毁地补偿款、边角余料补偿款共计人民币92371.4元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人黄某某所犯罪名成立。案发后，被告人黄某某如实供述自己的犯罪事实，是坦白，且能退缴全部犯罪所得赃款，依法从轻处罚。被告人黄某某还检举揭发他人的犯罪行为，并已查证属实，具有立功情节，依法减轻处罚。公诉机关根据被告人黄某某的犯罪事实、情节等，对其作出的量刑建议合法、适当，本院予以采纳。
结合被告人黄某某的犯罪事实、情节和悔罪表现，并根据临武县司法局对被告人黄某某作出的符合宣告缓刑的条件、且同意对被告人黄某某实行社区矫正工作的调查评估报告，本院决定对被告人黄某某宣告缓刑。
综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第九十三条第二款，第六十八条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第四项、第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、被告人黄某某犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处没收财产人民币三万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、已追缴被告人黄某某的犯罪所得人民币九万二千三百七十一元四角（￥92371.4），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 军
人民陪审员 陈小平
人民陪审员 曹艳淑
二〇一四年十二月二十二日
书 记 员 陈送姣
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。