浙江省杭州市中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）浙01行申1号
再审申请人（原审原告）：蔡持通等48人（名单附后）。
再审申请人暨诉讼代表人：丁沪生，女，1955年1月3日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市区。
再审申请人暨诉讼代表人：程亚君，女，1972年12月14日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人暨诉讼代表人：吕积录，男，1958年2月19日出生，汉族，户籍地山西省曲沃县。
再审申请人暨诉讼代表人：蔡持通，男，1963年9月20日出生，汉族，户籍地浙江省乐清市。
再审申请人暨诉讼代表人：戴顶标，男，1943年5月29日出生，汉族，户籍地浙江省瑞安市，现住浙江省杭州市。
被申请人（原审被告）：杭州市公安局下城区分局，住所地浙江省杭州市下城区麒麟街11号。
法定代表人：郑学龙，局长。
委托代理人：边飞、黄珏，该局民警。
再审申请人蔡持通等48人因与被申请人杭州市公安局下城区分局公安政府信息公开一案，不服浙江省杭州市下城区人民法院作出(2017)浙0103行初6号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
蔡持通等48人申请再审称：一、原审法官滥用司法审判权，存在涉嫌玩忽职守的行为。1、再审申请人的诉讼代表人收到原审判决书的时间为2017年11月8日，同时收到落款时间为2017年10月25日限时缴纳上诉费用的通知书，申请人不可能在该落款时间之日起的七日内缴纳上诉费用，原审间接剥夺了申请人的上诉权。2、原审法官拒绝接受申请人提交的《被告履行职务行为违法所在处》、《被告：为什么不履行法定职责跨省拘捕涉嫌【合同诈骗行为】犯罪嫌疑人王亚飞、王飞虎等人……》、《被告：凭什么“放生”占股份10%的马桂芳》等证据。3、原审庭审没有涉及王亚飞、马桂芳涉嫌合同担保诈骗，系履行职务行为之积极不作为。4、原审法官认为履职不作为案件与信息公开案件是两个案件，强迫申请人做出二选一的选择，而导致申请人败诉。实际上这两个行为的法律属性是竞合的。5、原审的违法渎职行为间接怂恿了被申请人滥用形式侦查自由裁量权，直接导致马桂芳、王亚飞等人继续作案。二、(2016)浙0103刑初173号刑事判决系非法证据应予排除。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条的规定申请再审。
被申请人杭州市公安局下城区分局发表意见称：本案认定事实清楚，证据确实充分，办案程序合法，保障了再审申请人的合法权利。请求驳回再审申请。
本院认为：一、《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定了当事人申请再审人民法院应当予以再审的情形。其中第（八）规定“审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。”这里的“贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为”必须发生在案件的审理过程中，且已经相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认的。本案中并无相关刑事法律文书或者纪律处分决定确认原审审判人员存在贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为。二、原审法院向申请人送达的交纳上诉费用通知书中明确载明“上诉期满之日起七日内交纳上诉费50元”，而上诉期的计算系以收到判决书之日为起算点。三、本案审查的行政行为是被申请人针对申请人信息公开的申请所作答复的合法性。申请人的许多主张及证据都涉及相关刑事案件审查的内容，不属本案的审查范围。四、(2016)浙0103刑初173号刑事判决系生效的法律文书，原审直接在查明事实中引用并无不当。
综上，再审申请人蔡持通等48人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：
驳回蔡持通等48人的再审申请。
审判长 寿凯迎
审判员 张喜妹
审判员 寿俊峰
二〇一八年四月十一日
书记员 张 娃
附：再审申请人身份清单
再审申请人（原审原告）：曹振宗，男，1946年11月5日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市西湖区。
再审申请人（原审原告）：黄淑贞，女，1964年5月18日出生，汉族，户籍地浙江省乐清市。
再审申请人（原审原告）：施水花，女，1950年3月21日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市拱墅区。
再审申请人（原审原告）：林寿焕，男，1945年9月25日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市拱墅区。
再审申请人（原审原告）：龚华英，女，1975年4月7日出生，汉族，户籍地浙江省桐庐县。
再审申请人（原审原告）：庄小华，女，1961年6月16日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：倪丽娟，女，1946年10月11日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：李佳华，女，1944年8月11日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市拱墅区。
再审申请人（原审原告）：陈慧芳，女，1951年8月1日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市西湖区。
再审申请人（原审原告）：童佳俊，男，1989年11月20日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：赵小军，女，1969年8月18日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：郭水仙，女，1951年11月13日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：韩顺妹，女，1957年7月15日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：邵丽雯，女，1994年5月23日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：姚倩茹，女，1991年11月11日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：童寅森，男，1962年3月10日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：陈爱文，女，1966年12月9日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：方争楠，女，1989年3月17日，汉族，户籍地浙江省桐庐县。
再审申请人（原审原告）：徐金雅，女，1968年1月30日出生，汉族，户籍地浙江省桐庐县。
再审申请人（原审原告）：徐丽华，女，1975年9月16日出生，汉族，户籍地浙江省桐庐县。
再审申请人（原审原告）：孟梅芳，女，1944年12月15日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：方玉华，男，1956年12月23日出生，汉族，户籍地浙江省桐庐县。
再审申请人（原审原告）：胡玉妹，女，1946年10月19日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：严小玉，女，1967年11月24日出生，汉族，户籍地浙江省常山县。
再审申请人（原审原告）：胡月珍，女，1958年4月28日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：吴静，女，1984年1月28日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：钟岸，女，1955年8月14日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市江干区。
再审申请人（原审原告）：饶小英，女，1971年1月16日出生，汉族，户籍地浙江省常山县球。
再审申请人（原审原告）：饶小平，女，1968年1月18日出生，汉族，户籍地江西省上饶市玉山县。
再审申请人（原审原告）：范永祥，男，1970年10月31日，汉族，户籍地浙江省杭州市拱墅区。
再审申请人（原审原告）：王文才，男，1947年12月22日，汉族，户籍地浙江省杭州市江干区。
再审申请人（原审原告）：张凤瑛，女，1954年8月23日，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：张英，女，1956年10月5日出生，汉族，户籍地黑龙江省绥化市北林区。
再审申请人（原审原告）：阮正春，女，1983年3月10日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：杜学荣，男，1955年5月24日出生，汉族，户籍地浙江省遂昌县。
再审申请人（原审原告）：江孙英，女，1975年4月10日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：裴成成，女，1980年3月19日出生，汉族，户籍地浙江省浙江省常山县。
再审申请人（原审原告）：郑春红，男，1981年3月6日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市余杭区。
再审申请人（原审原告）：冯镇湘，男，1943年6月18日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：葛建全，男，1974年5月21日出生，汉族，户籍地江苏省如东县。
再审申请人（原审原告）：平金富，男，1956年10月28日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市拱墅区。
再审申请人（原审原告）：姚秀云，女，1947年10月25日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：张征荣，男，1951年11月5日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：丁沪生，女，1955年1月3日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市上城区。
再审申请人（原审原告）：程亚君，女，1972年12月14日出生，汉族，户籍地浙江省杭州市下城区。
再审申请人（原审原告）：吕积录，男，1958年2月19日出生，汉族，户籍地山西省曲沃县。
再审申请人（原审原告）：蔡持通，男，1963年9月20日出生，汉族，户籍地浙江省乐清市。
再审申请人（原审原告）：戴顶标，男，1943年5月29日出生，汉族，户籍地浙江省瑞安市。