内蒙古自治区赤峰市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）赤民一终字第1654号
上诉人（一审被告）赤峰哈河水泥有限责任公司。
法定代表人刘跃臣，总经理。
委托代理人南贵臣，男，1963年12月29日出生，汉族，系该公司副总经理。
委托代理人刘伟，男，1964年9月8日出生，汉族，系该公司行政办主任。
被上诉人（一审原告）司杰，男，50岁，汉族，市民，住赤峰市。
委托代理人傅德成，内蒙古松洲律师事务所律师。
上诉人赤峰哈河水泥有限责任公司（以下简称哈河水泥公司）因劳动争议纠纷一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2015）元民初字第1140号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人哈河水泥公司的委托代理人南贵臣、刘伟，被上诉人司杰及其委托代理人傅德成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审查明的事实，司杰系赤峰哈河水泥有限责任公司处工人。司杰于1984年12月1日与赤峰哈河水泥有限责任公司的前身元宝山水泥厂建立劳动合同关系，2001年5月，元宝山水泥厂改制为股份制企业赤峰哈河水泥有限责任公司，双方签订了劳动合同，司杰继续在赤峰哈河水泥有限责任公司工作。2014年7月，赤峰哈河水泥有限责任公司资不抵债，拖欠工人工资和保险，被奈曼宏基水泥公司收购，赤峰市元宝山区政府为此召开区长办公会议，专题研究有关事项，并下发了《研究奈曼宏基水泥收购哈河水泥有关事宜》的会议纪要（（2014）43号）。2015年2月25日，司杰向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求：1.解除司杰与赤峰哈河水泥有限责任公司之间的劳动关系；2.赤峰哈河水泥有限责任公司支付司杰解除劳动合同经济补偿金51384元；3.赤峰哈河水泥有限责任公司支付司杰经济赔偿金59948元；4.赤峰哈河水泥有限责任公司双倍补发司杰工资42820元；5.赤峰哈河水泥有限责任公司补办补缴司杰工作期间养老保险、医疗保险和失业保险及办理解除劳动合同后续事宜。2015年3月4日，该委员会向司杰下发收到仲裁申请通知书，告知司杰该委员会5日内未作出是否受理仲裁申请决定，司杰可就劳动争议事项起诉。司杰遂诉至法院，提出如上诉请。赤峰哈河水泥有限责任公司发放工人工资均通过银行打到个人的工资卡中，司杰提交的赤峰元宝山农村商业银行股份有限公司赤元路分理处客户交易明细对账单载明：“卡号×××，姓名司杰，交易日期2014—09—05，发生额2676.16；交易日期2014—09—06（四笔），发生额4263.06，4534.66，1069.1069.16；交易日期2014—09—22，发生额4744.18；交易日期2014—10—31，发生额547.72；交易日期2014—12—01，发生额164.02，336.34。”
2014年12月6日，赤峰哈河水泥有限责任公司发布《放假人员考勤管理办法的通知》，通知公司员工考勤事宜，通知载明：“公司决定，于即日起，取消待岗人员岗位，全部纳入放假人员管理，……二、放假人员每月3日和17日录入指纹人员：水泥车间人员、其他单位放假人员：李青彦、李伟军、……李明玉、司杰、张振方、……赤峰哈河水泥有限责任公司。2014年12月6日。”另经庭审查明，司杰在赤峰哈河水泥有限责任公司处工作期间，赤峰哈河水泥有限责任公司为司杰缴纳了养老、医疗、失业、生育、工伤保险，其中失业保险在元宝山区缴纳，其他保险在赤峰市缴纳。赤峰哈河水泥有限责任公司提交的4份税收缴款书载明：“填发日期2014年12月15日，税务机关赤峰市地方税务局直属分局社保科，缴款单位赤峰哈河水泥有限责任公司，……（4份分别为）基本养老保险单位部分和个人部分合计91489.34元，基本医疗保险单位部分和个人部分合计92780.72元，工伤保险15661.40元，生育保险6499.92元。”其中1份税收完税证明载明：“填发日期2014年12月25日，税务机关赤峰市元宝山区地方税务局社保征收科，纳税人名称赤峰哈河水泥有限责任公司，失业保险单位部分和个人部分合计228631.79元。”赤峰哈河水泥有限责任公司提交的职工养老保险个人帐户台帐载明：“单位名称赤峰哈河水泥有限责任公司，制单时间2015-04-16，姓名司杰，参加工作时间1984-12-01，……。”下面记载的是自1996年至2015年各年度上年职工平均工资、当年缴费工资、上年止累计储存额及本年利息、本年记账额及利息、本年止累计存储额等数据，并盖有赤峰市社会保险登记申报专用章。其中，2014年一栏载明：“上年职工平均工资47751.00元，当年缴费工资44760.00元。”2014年赤峰市统筹地区职工月平均工资为4282元。
一审认为，本案赤峰哈河水泥有限责任公司、司杰对双方存在劳动关系均无异议，该院予以确认。
一、关于司杰要求解除劳动合同关系。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”。根据司杰提交的银行对账单，能够证实赤峰哈河水泥有限责任公司未及时足额支付司杰工资，且赤峰哈河水泥有限责任公司在答辩及举证时自认公司资不抵债，拖欠工人工资和保险，被奈曼宏基水泥公司收购，故司杰要求解除劳动合同关系，符合上述法律规定，予以支持。赤峰哈河水泥有限责任公司主张司杰连续旷工，被公司除名，对此赤峰哈河水泥有限责任公司不能提交证据证明已经就此事项通知到司杰本人，且与该院已经查明的赤峰哈河水泥有限责任公司2014年12月6日在通知中将司杰列为放假人员的事实不符，该院不予采纳。二、关于司杰要求赤峰哈河水泥有限责任公司支付解除劳动合同经济补偿金51384元。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”赤峰哈河水泥有限责任公司未及时足额支付司杰工资，司杰要求解除劳动合同关系，赤峰哈河水泥有限责任公司应当按照第一项的规定支付经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”因双方均不能举证证明司杰劳动合同解除前十二个月的平均工资数额，根据赤峰哈河水泥有限责任公司提交的司杰职工养老保险个人帐户台帐2014年一栏载明的“上年职工平均工资47751.00元，当年缴费工资44760.00元”数据为标准计算司杰工资，司杰当年缴费工资为44760元，其月平均工资为3730元，予以确认。司杰经济补偿金计算为3730元／月×14个月（2001年5月至2015年2月司杰主张权利提起仲裁申请时）=52220元，司杰请求51384元，系对自己权利的处分，该院予以支持。赤峰哈河水泥有限责任公司关于已经将司杰除名，与司杰已经不存在劳动关系，无需支付经济补偿金的主张，与该院查明的事实及法律规定不符，不予采纳。三、关于司杰要求赤峰哈河水泥有限责任公司支付经济赔偿金59948元。《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”因司杰对赤峰哈河水泥有限责任公司除名不予认可，对赤峰哈河水泥有限责任公司除名司杰事实该院亦未予认定，该请求不符合上述法律规定，不予支持。四、关于司杰要求赤峰哈河水泥有限责任公司双倍补发工资42820元。庭审中，司杰依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定主张双倍补发工资。《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条规定：“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第三十四条规定：“用人单位依照劳动合同法的规定应当向劳动者每月支付两倍的工资或者应当向劳动者支付赔偿金而未支付的，劳动行政部门应当责令用人单位支付。”从以上规定可以看出，劳动者上述权利受到侵害，应向劳动行政部门提出主张，由劳动行政部门依法责令用人单位支付相关待遇，故司杰主张并不符合上述法律规定。另外，从司杰提交的对账单显示，赤峰哈河水泥有限责任公司未及时足额发放工资虽然事实存在，但每月应发放、已经发放、缴纳保险以及拖欠工资的数额，司杰均不能举证证实。司杰认为自2014年10月以后赤峰哈河水泥有限责任公司未能发放工资，但对账单有“交易日期2014—10—31，发生额547.72；交易日期2014—12—01，发生额164.02，336.34”的内容，而根据赤峰哈河水泥有限责任公司提交的2014年8月工资表中“司杰……保险236.25，实发合计164.02”，2014年10月哈河待岗人员工资表中“司杰……社保373.03，实发合计336.34”，说明司杰8月、10月份工资，直至12月1日赤峰哈河水泥有限责任公司才通过银行打到司杰账户；但从司杰提交的对账单和赤峰哈河水泥有限责任公司提交的为司杰等人缴纳社会保险费的单据、台帐等证据，又显示赤峰哈河水泥有限责任公司确实在此期间为司杰发放过部分工资，并缴纳社会保险费的事实。鉴于上述情况，针对双方当事人均不能举证证实司杰工资的实际，该院为查明案情，庭审中要求双方在休庭后七日内提交工资表，逾期则承担相应的法律后果，但双方在指定的期限内仍然未能提交相关证据。因现有证据无法准确、全面地反映出司杰的工资情况，即司杰2014年10月份以后工资总额、已经发放的数额、扣除社会保险费的数额、应发放的数额以及拖欠的数额，该院在本案中对司杰工资问题暂不予处理，如赤峰哈河水泥有限责任公司确实欠发司杰工资，可待取得充分证据后，另行主张权利。五、关于司杰要求赤峰哈河水泥有限责任公司补办补缴司杰工作期间至今基本养老保险、基本医疗保险和失业保险及办理解除劳动合同后续事宜。通过该院查明的事实，赤峰哈河水泥有限责任公司已经依法为司杰缴纳各种社会保险，且依法征缴社会保险属于社会保险行政部门的法定职责，不属于人民法院民事案件受案范围，故司杰此请求，不予支持。
综上判决：一、解除司杰与赤峰哈河水泥有限责任公司之间的劳动合同关系；二、赤峰哈河水泥有限责任公司支付司杰解除劳动合同经济补偿金51384元，于本判决发生法律效力后立即付清。三、驳回司杰的其他诉讼请求。
宣判后，哈河水泥公司不服，上诉称，原判认定事实错误。2014年哈河水泥公司因资金链断裂，企业进入破产境地，后在元宝山区政府主导推定下，2014年8月15日，由奈曼宏基公司正式收购，并重新组织生产，之前欠职工工资、保险数月。哈河水泥公司被宏基公司收购并正常组织生产，司杰多次矿工：2014年10月17日至2014年10月31日旷工11天，2014年11月旷工27天。2014年11月24日，因司杰累计旷工30天，哈河水泥公司对司杰等5人进行张榜公告，要求本人立即到公司办理上岗手续，本人不仅未办理任何手续，反而于2014年12月3日至31日连续旷工26天、2015年1月1日至18日又旷工18天，公司对司杰的旷工行为多次批评教育无效，2015年1月19日总经理提出除名决定，经公司工会讨论通过，对司杰予以除名，并张榜公布，对此司杰并未提出异议和申辩。原审法院仅凭一份所谓的文件和一个对公司不满的证人的证言，就否定司杰旷工的基本事实，对企业的规章制度、管理办法和公司决定，仅凭司杰“不知情”及“单方制作”的诡辩就予以否认，显属认定事实错误。综上，请求二审法院查明事实，对本案从新作出裁决。被上诉人司杰辩称，原判正确，请求二审法院予以维持。
二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。
本院认为，双方当事人对于存在劳动关系均无异议。现哈河水泥公司上诉称，因为司杰连续旷工，其已被公司于2015年1月19日除名，双方已经解除劳动关系，哈河水泥公司不应再支付司杰经济补偿金。经审查，虽然哈河水泥公司原审时提供了关于对司杰、李明玉除名的通报，以此证明其主张成立，但是其未能提供证据证明已经就此事项通知到司杰本人，故不能认定通过除名的方式解除双方劳动关系。因哈河水泥公司因公司出现资不抵债现象，拖欠工人工资和保险，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定：“用人单位有下列情形之一，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”的规定，司杰要求解除劳动合同，符合法律规定，故原审判令双方解除劳动合同关系，并据此判令哈河水泥公司支付司杰解除劳动合同经济补偿金，并无不当，本院予以确认。哈河水泥公司的上诉理由依法不能成立，本院不予支持。原判认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由赤峰哈河水泥有限责任公司承担，邮寄费40元，由赤峰哈河水泥有限责任公司、司杰各承担20元。
本判决为终审判决。
审判长 李子波
审判员 李国辉
审判员 孟 和
二〇一五年十月二十六日
书记员 孙 皓