广东省陆丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤1581刑初521号
公诉机关陆丰市人民检察院。
被告人陈某梅，女，1977年11月26日出生，汉族，广东省陆丰市人，初中文化，原系陆丰市供电局甲子供电所营业班收费员，现无业，住广东省陆丰市甲子镇。因本案于2017年6月14日向陆丰市人民检察院投案，同日被逮捕，同日被陆丰市人民检察院决定取保候审。2018年3月9日经本院决定，被陆丰市公安局执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。
陆丰市人民检察院以陆检公刑诉[2017]453号起诉书，指控被告人陈某梅犯挪用公款罪，于2017年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年3月9日公开开庭审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员成华清出庭支持公诉，被告人陈某梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：被告人陈某梅于2012年3月起任职陆丰市供电局甲子第一供电所营业班收费员。2013年8月21日至8月29日期间，陈某梅开具电费发票总金额人民币881237.81元。至2013年8月31日，陈某梅汇入陆丰市供电局归集账户金额94737.81元，未汇入归集账户总金额786500元，其家属于2013年9月6日向供电所退还电费款30万元，尚结欠电费余额486500元，该款被被告人陈某梅挪为己用并已潜逃。2017年6月14日，被告人陈某梅向检察机关自动投案，并退缴赃款20000元。
公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人陈某梅身为陆丰市供电局甲子第一供电所营业班收费员，利用职务上的便利挪用应上缴单位的电费款，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人陈某梅犯罪后自动投案，如实供述，属自首，依法可以从轻处罚或减轻处罚。提请本院依法判处。
被告人陈某梅对起诉书指控的犯罪事实及罪名均没有意见，请求从轻处罚。
经审理查明：被告人陈某梅于2012年3月起在陆丰市供电局甲子第一供电所任营业班收费员。2013年8月21日至8月29日期间，被告人陈某梅开具电费发票总金额人民币881237.81元，至2013年8月31日，被告人陈某梅汇入陆丰市供电局归集账户金额94737.81元，未汇入归集账户总金额786500元。2013年9月6日被告人陈某梅家属向供电所退还电费款30万元，尚结欠电费余额486500元，该款被被告人陈某梅挪为己用并已潜逃。2017年6月14日，被告人陈某梅向检察机关投案，并退缴赃款20000元。
上述事实，有下列证据予以证实：
（一）书证
1.陆丰市人民检察院陆检反贪立[2013]07号《立案决定书》证实，陆丰市人民检察院决定对陈某梅涉嫌挪用公款一案立案侦查。
2.陆丰市人民检察院《破案以及到案经过情况》证实，被告人陈某梅于2017年6月14日到陆丰市人民检察院投案。
3.广东电网汕尾陆丰供电局人力资源部2013年9月17日《陈某梅简历》证实，被告人陈某梅于1993年4月-2010年12月在陆丰供电局甲子供电所工作，2010年12月-2012年3月在汕尾陆丰供电局甲子第二供电所任营业班班员，2012年3月至今在汕尾陆丰供电局甲子第一供电所任营业班班员。
4.广东电网汕尾陆丰供电局《关于要求对甲子第一供电所收费员陈某梅欠缴电费给予立案侦查的报告》证实，陆丰市供电局甲子第一供电所营业班收费员陈某梅欠缴电费较大，其本人不知去向，经调查核实，截至2013年9月6日，未汇入陆丰供电局归集账户总金额486500元，经多方联系，依然无法联系到陈某梅本人。广东电网汕尾陆丰供电局恳请陆丰市检察院给予立案侦查。
5.陈某梅《还款计划》证实，被告人陈某梅因家庭经济困难等原因，挪用了单位资金40多万元，今凑齐了2万元到检察院退款，其本人承诺在以后的日子打工赚钱，俭出一部分钱偿还。
6.陈某梅给李某贵的纸条证实，被告人陈某梅挪用单位资金用于偿还赌债，并对自己的行为表示后悔，请求李某贵所长帮助。
7.《市场营销部电费核算班班长及供电所营业班班长、班员岗位职责》证实了被告人陈某梅作为营业班班员的岗位职责情况。
8.《甲子第一供电所收费员陈某梅电费收缴情况表》、《营业税对账结果》、《收费情况明细》证实，截止至2013年9月16日被告人陈某梅未缴交电费金额是486500元。
9.广东农村信用社票据、邮政储蓄银行回执证实，财务集团归集账户已分别收取电费5000元、300000元、172104.23元（其中陈某梅存入87062.81元）。
10.广东省暂时扣留、冻结财物收据证实，2017年7月5日陆丰市人民检察院收到陈某梅暂退款2万元。
11.陆丰市公安局《户籍证明》证实，被告人陈某梅的出生日期为1977年11月26日等基本情况。
（二）证人证言
1.证人林某婵的证言，我从2000年开始就进入陆丰市供电局甲子第一供电所上班，一直任营业班班长兼记帐员至今。我负责每日向我所收费员收集电费缴交银行的单据进行登记，然后根据规定我将收集所有收费员的缴款单到陆丰市供电局市场部结算，我每十日做一个报表，将我所收取的电费及缴交银行的缴款情况上报结算，经核对无误后完成结算。2013年8月30日，陈某梅没有按时来供电所上班，当天晚上，陈某梅的丈夫冯某涌带着一封陈某梅亲笔写给我所所长李某贵的纸条来找李某贵，我们才知道陈某梅欠缴电费且人已不在甲子的事情。次日李某贵通知冯某涌到供电所，打开陈某梅的办公桌抽屉清理部分银行缴款单，同时核对了我所电脑系统里关于陈某梅在上一个结算日的收费开票情况，即2013年8月21日至8月29日间，陈某梅共计欠缴用户电费786500元到市供电局银行账户。2013年9月6日，冯某涌向我所缴还电费30万元，现陈某梅还欠缴陆丰市供电局电费486500元。收费员每天收了电费之后，当天下班前就要缴交陆丰市局银行账户，然后将银行缴款回执单交给我登记保管，再在收费员自己的电脑系统上点击日清日结，这样当天的工作才算完成。2013年8月21日起，我每日有向陈某梅说要收缴电费银行缴款单，但陈某梅每次都说银行缴款单放在家里，忘记带过来供电所。到了8月30日，陈某梅就没有来供电所上班了。经对我出示2013年8月31日供电所上交陆丰市供电局汇总账户电费缴费172104.23元的邮政储蓄银行客户回执单（流水号560208），经我辨认，这笔电费是收费员麦某某、陈某梅两个人缴纳的，其中电费87062.81元是陈某梅收取后再缴存的。
2.证人李某贵的证言，我于1998年6月开始在甲子第一供电所任职所长至今。按上面市局规定，供电所每十日报账一次，报账员将收费员收缴的电费形成报表上报市供电局市场部，市场部根据联网电脑系统核对报账结算。2013年8月30日晚上7、8点钟，陈某梅的丈夫冯某某到我家坐，拿了一封陈某梅写的绝笔信给我，信的内容是说她本人欠缴电费，因赌博已经输掉钱款无法归还。我马上打电话给陆丰市供电局党委书记刘志浩报告这件事，并于9月2日书面报告陆丰市供电局，8月31日我通知冯某某到供电所打开陈某梅办公桌抽屉拿出单据清理欠缴电费情况，同时动员陈某梅家属做思想工作帮忙退还欠缴的电费款。经核查陈某梅电脑开票收费金额及缴款单情况，发现陈某梅欠缴电费款786500元。9月6日陈某梅丈夫冯某某缴交电费款30万元，现欠缴电费款486500元没有退还，陈某梅无法联系，从8月30日至今没有来上班，在9月2日我供电所已经向甲子瀛东派出所报案失踪。
3.证人冯某涌的证言，陈某梅是我的妻子，现去向不明，也没有跟我联系。2013年8月30日，我做工回家时，发现我妻子留有字条，一张是写给我的，一张是写给甲子第一供电所所长李某贵的，大致是说她因赌博输钱，动用供电所的电费钱，现无法退还，向大家道歉，去向没有说明。我看到字条后，把那张写给李某贵的字条去找李某贵告知情况。李某贵所长听后，有与供电局领导对陈某梅的收费情况进行清理，据说当时是欠缴电费70多万，在李某贵所长的劝说下，我一边与陈某梅联系，一边找亲友借钱，亲友借了我30万元退还供电局。我平时没有发现陈某梅动用公款的情况。
（三）被告人供述
被告人陈某梅的供述，我于1993年4月开始在陆丰市供电局甲子供电所工作，2010年12月至2012年3月在陆丰市供电局甲子第二供电所营业班班员，2013年9月因没钱缴还电费钱款，我就逃走没再回去上班。2013年8月21日到8月29日期间，我在陆丰市供电局第一供电所营业班收取用户电费并开具电费发票总金额881237.81元。按供电所的规定，我每日收取的电费是要缴存到陆丰市供电局的归集账户，做到日清日结的，但是我没有按日缴存收取的电费。因为我身体有病，加上家庭生活困难，我那些年累计借了亲戚朋友很多钱，我就用这笔收取的电费中的786500万元归还了之前我向亲戚朋友借的钱款，我身上带着剩余的几万元现金离开了甲子，到海南和深圳等地找工作，但没有找到，直到2016年年底回到老家，并向陆丰市人民检察院投案。2013年9月份，我家属退还电费款30万元，2017年6月14日，我到检察机关自动投案，并退赃款人民币2万元。
以上证据，均经法庭举证、质证，来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以确认。
本院认为：被告人陈某梅作为陆丰市供电局工作人员，利用职务便利，挪用上缴单位的电费款，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应以支持。
鉴于被告人陈某梅犯罪后能自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人陈某梅能主动退出部分赃款，酌情予以从轻处罚。
根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人陈某梅犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年十个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月9日起至2020年1月7日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邱路斌
审 判 员 陈铁生
审 判 员 陈维聪
二〇一八年四月三日
法官助理 陈坤仪
书 记 员 徐泽辉
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。