广东省东莞市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）东中法刑二初字第39号
公诉机关广东省东莞市人民检察院。
被告人许某培，男，系东莞市长安镇新安社区党委书记。因涉嫌犯行贿罪于2012年10月12日被羁押并被刑事拘留，同年10月23日被逮捕。现押于东莞市第二看守所。
辩护人吴伟雄，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。
广东省东莞市人民检察院以东检刑二诉（2014）27号起诉书指控被告人许某培犯行贿罪一案，于2014年5月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2014年8月6日公开开庭审理了本案。广东省东莞市人民检察院指派检察员高云丽出庭支持公诉，被告人许某培及其辩护人吴伟雄到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省东莞市人民检察院指控：2010年9月8日，中共广东省委组织部和广东省人力资源和社会保障厅发文要求各地级以上市党委组织部、政府人力资源社会保障局采取公推公选方式选拔优秀村党组织书记，由所在县（含县级市和市辖区）委按程序任命为乡镇党委委员或副乡镇长，一般兼任村党组织书记。当月22日，时任东莞市长安镇党委书记欧林高（另案处理）主持召开长安镇三套领导班子会议，推荐被告人许某培为相关选拔人选。同年10月份，许某培为感谢欧林高推荐其参加相关选拔，并意欲通过欧林高疏通关系帮其通过面试，在本市长安镇凯悦高尔夫球场会所送给欧林高港币100万元。
被告人许某培在被追诉前，如实交待了行贿的犯罪事实。
公诉机关为指控上述事实，出示了干部任免审批表等书证，证人欧林高的证言，被告人许某培的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人许某培无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款之规定。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
在法庭上，被告人许某培对起诉书的指控没有异议，其表示认罪并悔罪。
被告人许某培的辩护人提出：1.公诉机关指控许某培为感谢欧林高推荐其参加公务员选拔而送给欧林高港币100万元的事实不清。2.欧林高实际上没有权限对许某培提供帮助，因而许某培对欧林高行贿无法达到谋取竞争优势的目的，也不会对国家人事组织的管理制度造成损害。3.许某培在被追诉前如实交待了行贿的犯罪事实，依法可以减轻或免除处罚。4.许某培是初犯，没有获得不正当利益。请求对许某培在三年以下量刑，并适用缓刑。
经审理查明，2010年9月8日，中共广东省委组织部和广东省人力资源和社会保障厅发文要求各地级以上市党委组织部、政府人力资源社会保障局采取公推公选方式选拔优秀村党组织书记，由所在县（含县级市和市辖区）委按程序任命为乡镇党委委员或副乡镇长，一般兼任村党组织书记。当月22日，时任东莞市长安镇党委书记欧林高（另案处理）主持召开长安镇三套领导班子会议，推荐被告人许某培为相关选拔人选。同年10月份，许某培为感谢欧林高推荐其参加相关选拔，并意欲通过欧林高疏通关系帮其通过面试，在东莞市长安镇凯悦高尔夫球场会所送给欧林高港币100万元（折合人民币872951元）。
被告人许某培在被追诉前，如实交待了行贿的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1.中共东莞市委组织部出具的干部任免审批表、公务员登记表、干部职务变动登记表：证实欧林高自2006年9月至2011年6月任长安镇党委书记。
2.广东省委组织部关于从农村基层选拔乡镇领导干部和公务员的通知等文件：证实2010年9月省委通知从农村基层选拔乡镇领导干部，东莞共有4个名额。
3.中共东莞市长安镇委员会关于推荐许某培参加镇街领导人选选拔的函：证实2010年9月22日，中共东莞市长安镇委员会向东莞市委发函，推荐许某培参加市选拔镇街领导人选。
4.长安镇三套领导班子会议记录：证实2010年9月22日，长安镇三套领导班子开会推荐人选参加市干部考核，欧林高主持会议，并提议推荐许某培，最后17名党委委员全票通过推荐许某培。
5.东莞市委组织部关于选拔乡镇领导干部和基层公务员面试的公告：证实2010年10月11日，东莞市委组织部公布了选拔人员进入面试名单，许某培进入面试范围。
6.东莞市公安局出具的常住人口信息表：证实许某培的身份情况及其具备刑事责任能力。
7.汇价证明：证明2010年10月份国家外汇管理局各种外汇对美元的折算价。
8.破案报告：证实许某培在被追诉前，如实交待了行贿的犯罪事实。
9.证人欧林高的证言：2009年，根据上级组织部门安排，要从长安镇各社区党委书记中挑选一名直接晋升为长安镇党委委员。经长安镇组织办筛选，符合条件的有三人，许某培、咸西社区党委书记麦春秋、涌头社区党委书记文东华。后麦春秋自己提出不参加，经征求本人意见，许某培和文东华愿意参加考试。后经长安镇党委会表决同意推荐许某培参加考试。许某培通过了笔试后很紧张，打电话给欧林高。当时欧林高在长安高尔夫球场会所，许某培独自到了会所大堂，见面后许某培递给欧林高一个大号牛皮纸文件袋，说感谢欧林高给他参加考试的机会，并希望欧能帮他活动。欧林高表示同意，并给刘某某发了信息请他支持许某培，同时要求分管人事的长安镇党委副书记孙某某想法疏通市委组织部门，帮助许某培通过面试。当晚欧林高把许某培给的文件袋带回香港住处，清点后发现文件袋里装的是100万元港币现金，面额都是1000元的。后来许某培还是没有通过面试。
10.证人李海燕的证言：李海燕在一家空调零配件厂做厂长。家里的生意都是许某培打理，主要是物业出租收取租金。许某培赚的钱都交给李海燕打理，除日用外，其他收入都交给李海燕。这么多年，许某培交给过李海燕很多次钱，具体数额没办法统计。这些钱都存在李海燕的银行账户，主要是中国银行账户，大部分拿来投资物业，还有一部分存在李海燕的香港汇丰银行账户，此外李海燕在汇丰银行账户有600万元贷款。
11.被告人许某培的供述：2010年9月左右，东莞市计划由长安镇党委从社区党支部书记中推荐一人参加公务员考试，考上后计划担任长安镇党委委员职务。当时欧林高召开镇党委会推荐许某培作为候选人去东莞市参加长安镇公务员笔试。为感谢欧林高的帮助，在去参加笔试前的某一天，许某培送了港币100万元给欧林高。当天许某培让老婆李海燕到银行提了部分人民币，加上家里的现金，许某培找四季豪园老板李敬弟换了100万元港币，面额都是1千元的，装进一个档案袋，打电话给欧林高，得知欧在长安凯悦高尔夫球场会所，就赶过去在大堂见到欧林高，把装钱的档案袋给了欧林高。当时许某培对欧林高说给他过节费，并感谢他对社区工作及许某培参加公务员考试的支持。欧林高说了些感谢的话，将钱收下。笔试过关后，许某培打电话给欧林高汇报相关情况，欧林高让许某培送些钱给孙某某，让他帮忙找人辅导，欧并说其自己也会给孙某某打电话让他帮许某培顺利通过公务员面试。后孙某某也打电话给许某培说欧林高已经吩咐他帮许某培找人打招呼。
上述证据间能相互印证，形成完整的证据链，足以证实本案的事实。
关于被告人许某培的辩护人提出的第1点意见，经查，长安镇三套领导班子会议记录证实，在开会讨论推荐公务员考试人选时，欧林高主持会议并发言推荐许某培，其后许某培获得全票通过。而公诉机关指控欧推荐许作为人选仅是许送给欧港币100万元的原因之一，公诉机关指控许为感谢欧推荐其参加公务员考试以及帮其疏通关系通过面试而送给欧港币100万元的事实清楚，证据确实、充分。关于辩护人提出的第2点意见，经查，许某培为顺利通过公务员考试而送给欧林高港币100万元，其行为损害了国家公务员的廉洁制度，许某培是否达到送钱的最终目的，不影响行贿罪的构成。关于辩护人提出的第3点意见，经查，许某培在被追诉前主动交待了行贿行为，依法可以减轻处罚。关于辩护人提出的第4点意见，经查，许某培是初犯以及其最终没有获得不正当利益均属实。
本院认为，被告人许某培无视国法，为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪，情节严重，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人许某培在被追诉前主动交待了行贿行为，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款的规定，可对其减轻处罚。被告人许某培的辩护人提出许某培在被追诉前主动交待了行贿行为，许某培是初犯，以及许某培最终没有获得不正当利益的意见均属实，本院予以采纳。辩护人所提其他意见不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项的规定，判决如下：
被告人许某培犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年10月12日起至2015年4月11日止）。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 廖 政
代理审判员 吕 萌
代理审判员 陈婉筠
二〇一四年八月十二日
书 记 员 黄绿茵