浙江省温州市瓯海区人民法院
民 事 判 决 书
（2018）浙0304民初88号
原告：温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处。住所地：浙江省温州市瓯海区南白象街道新象街*号。统一社会信用代码：113303040025277032。
法定代表人：邱忠瑜，主任。
委托诉讼代理人：方良，浙江嘉瑞成律师事务所律师。
委托诉讼代理人：卢晓，浙江嘉瑞成律师事务所律师。
被告：麻小松，男，1981年12月22日出生，汉族，住浙江省缙云县。
被告：胡志柳，男，1948年11月8日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。
委托诉讼代理人：林梅芳，浙江浙合律师事务所律师。
原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处与被告麻小松、胡志柳合同纠纷一案，本院于2018年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处的委托诉讼代理人卢晓，被告胡志柳及其委托诉讼代理人林梅芳，被告麻小松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处向本院提出诉讼请求：请求判令被告麻小松、胡志柳共同向原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处偿还垫付的意外死亡经济补助费用65万元及利息损失（自起诉之日起至实际履行完毕之日止，按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算）。事实与理由：被告麻小松原系白象恒泰烟具加工场负责人，经营场所位于温州市瓯海区南白象街道霞坊村霞坊北路131号。2009年1月28日晚20时25分许，上述经营场所发生火灾，九人从该房屋五楼跳楼逃生，造成一人当场死亡，八人摔伤的后果。此后，八名伤者中五名因抢救无效死亡，该起火灾共计造成六人死亡。经温州市瓯海区人民调解委员会组织调解，各方达成调解协议，分别签订人民调解协议书。协议书约定，被告麻小松、胡志柳自愿向死者家属给予意外死亡经济补助金，合计65万元。由于被告麻小松、胡志柳暂时无力支付，由原告予以垫付，原告有权向被告追偿。原告已依约垫付前述款项。
被告麻小松辩称，一、本案诉讼时效已过，其权益不受法律保护，希望法院驳回原告的诉讼请求。双方签订调解协议书的时间是2009年2月7日，原告提起诉讼的时间是2017年12月28日，在这期间原告从未向被告主张过追偿权。二、即使追偿权未超过诉讼时效，承担责任的也不是被告麻小松，而是胡志柳。被告麻小松2009年租住胡志柳的移民安置房用于经营白象恒泰烟具加工场。出租房发生火灾的原因是由于房屋线路故障引起，当时加工场因春节放假，被告麻小松已回老家过年，且火灾的受害人均不是加工场雇佣的职工。被告对刑事判决书有异议，判决书认定系在生产过程中发生的重大事故，但是当时已经没有生产，是其中一个死者私自带人进去吃火锅发生的意外伤亡事故。
被告胡志柳辩称，一、本案原告追偿权已经超过时效，请求驳回原告诉请。调解协议第7条约定事后原告有权追偿，虽然没有确定偿还垫付款具体的时间，是以“事后”为期限，就是案件处理完的次日原告有权追权，本案涉及的刑事案件已于2009年处理完成，民事案件2012年已经处理完全。原告现在追偿已过诉讼时效。事后若为垫付款支付后次日开始计算，即2009年2月，也已经超过了诉讼时效。从违约损害及权利转移方面来计算也已经超过了时效。二、退一步讲，假如法院认为本案未超过诉讼时效，被告胡志柳与麻小松的偿还责任应是按份责任，不是连带责任，不需要共同偿还。首先调解协议以及笔录不是被告胡志柳的真实意思表示，是在当时事实不清，火灾事故责任尚未确定的情况下所签。再次，法院生效判决已确认了火灾事故民事赔偿责任属于按份责任。被告麻小松是房屋承租方，是直接使用人，也是生产的管理人，其因工人王福失职造成火灾，被告麻小松应是直接责任人，被告胡志柳是间接责任。因此被告麻小松应当承担80%的赔偿责任。
本院经审理认定事实如下：2007年10月份，被告麻小松向被告胡志柳租用了位于温州市瓯海区南白象街道霞坊北路131号一间砖混结构的五层房屋，用作装配打火机的加工场，登记成立了温州市瓯海区南白象恒泰打火机加工场（个体工商户，工商营业执照登记业主为陈丽君）。被告麻小松为了防盗而要求胡志柳在该房顶层通道（通往房屋顶层露台）出口安装防盗门，胡志柳以“防盗门太贵”为由而未同意安装，后经麻小松再次要求，胡志柳通过胡敏转告麻小松“由他（麻小松）自己做（搞）起来”，钱由胡志柳支付，麻小松即雇人用砖、水泥等建筑材料将该房顶层通道出口（两个）封堵，胡志柳知晓此事，因此产生的费用200元在该房租金中扣除。被告麻小松在生产加工打火机的过程中，让工人王福及其妻子于满英、女儿王江玲同住在该房五楼并负责看管厂房。2009年1月28日20时许（农历2009年春节停工期间），王福、于满英、王江玲与前来的亲戚即丁小江、谢晓敏、邓连珍、丁俊鹏、于艳珍、胡丽丽等九人在恒泰加工场五楼聚会时，该房一楼发生火灾，火势浓烟顺着楼梯通道蔓延至五楼，后王福在五楼爬窗到隔壁逃生时不慎坠楼身亡，其他人因身体被不同程度烫烧伤而先后跳楼逃生，其中于满英、王江玲、丁小江、谢晓敏、邓连珍在跳楼后经抢救无效死亡，丁俊鹏、于艳丽、吴丽丽在跳楼后不同程度的受伤。经温州市公安局消防支队认定，起火点是恒泰加工场一层南间东墙距地面高1.25米、距北墙2.9米处，起火原因是电气线路故障引燃周围可燃物所致。
2009年2月，被告麻小松、胡志柳与死者谢晓敏、邓连珍、丁小江、王福、于满英、王江玲的近亲属经温州市瓯海区人民调解委员会调解，达成人民调解协议，约定被告麻小松、胡志柳自愿给予死者谢晓敏、邓连珍、丁小江死亡经济补助（包括丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金、交通费、误工费及其他费用）各计人民壹拾万元整，赔偿死者王福、于满英、王江玲意外死亡经济补助（包括丧葬费、被扶养人生活费、死亡赔偿金、交通费、误工费及其他费用）共计人民币叁拾伍万元整，以上款项因被告麻小松、胡志柳暂时无力支付，现由原告予以垫付，事后原告有权向被告追偿。调解协议签订后，原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处向死者近亲属支付了死亡经济补助款65万元。
2009年4月，“1.28”较大火灾事故调查组作出火灾事故调查报告，认定被告麻小松在设有装搭、充装打火机车间及仓库的加工场内，设置员工宿舍，封堵了加工场楼顶的消防通道，且在加工场内设置生活厨房，对本起事故负有主要责任。被告胡志柳将不具备安全生产条件的民房出租给被告麻小松作为打火机生产加工场所，且与麻小松共同将位于房屋楼顶的消防通道封堵，导致该起事故发生后屋内人员无法通过楼顶消防通道逃生，对本起事故负有主要责任。2009年9月10日本院以被告麻小松因犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑三年，被告胡志柳因犯重大劳动安全事故罪，被判处有期徒刑三年，缓刑五年。
以上事实由原、被告的陈述，原告提供的人民调解协议书、调解笔录、领款凭证、记账凭证、委托书、声明书，被告胡志柳提供的民事判决书、生效证明、刑事判决书、民事裁定书、诉讼费专用票据、领款凭证、火灾事故调查报告予以证实。原告提供的录音及录音内容摘要系与胡志柳的谈话录音，被告胡志柳对其录音内容真实性无异议，至于是否证明原告主张的待证事实，本院在判决理由中再予以阐述。
本院认为，根据原、被告双方的诉辩意见，本案的争议焦点为：一、原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处的诉讼请求是否已过诉讼时效。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条的规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。被告麻小松、胡志柳与死者谢晓敏、邓连珍、丁小江、王福、于满英、王江玲的近亲属达成人民调解协议，约定死亡经济补助款项因被告麻小松、胡志柳暂时无力支付，现由原告予以垫付，事后原告有权向被告麻小松、胡志柳追偿。根据上述协议，原、被告双方未约定履行期限，亦无法依法确定履行期限。根据《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条的规定，未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。原告履行代付义务后，一直未向被告麻小松、胡志柳主张权利。本案诉讼时效期间应从债务人明确表示不履行义务之日起计算，原告于2017年12月28日向本院递交起诉状，故原告的诉请未超过诉讼时效。
二、被告麻小松与胡志柳的责任承担问题。被告麻小松、胡志柳与死者谢晓敏、邓连珍、丁小江、王福、于满英、王江玲的近亲属签订的人民调解协议合法有效，被告麻小松、胡志柳应当依照合同约定全面履行自己的义务。根据原告提供的调解笔录及人民调解协议书，可以认定被告麻小松、胡志柳自愿共同赔偿死者近亲属合计65万元。现被告麻小松答辩称承担责任的不应是自己，而是被告胡志柳，被告胡志柳答辩称二人应是按份责任，而非连带责任。被告没有提供相应的依据，其答辩意见本院不予采纳。被告未及时支付原告垫付款，造成原告利息损失，故原告要求被告赔偿从起诉之日起参照中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率计算至实际履行之日止的利息损失，符合法律规定，本院予以支持。
综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第二条、第六十条、第六十一条、第六十二条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第六条的规定，判决如下：
被告麻小松、胡志柳于本判决生效之日起十日内支付原告温州市瓯海区人民政府南白象街道办事处650000元并赔偿利息损失（从2017年12月28日起按年利率4.35%计算至实际履行之日止）。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10300元，减半收取5150元，由被告麻小松、胡志柳负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 员 张伟伟
二〇一八年四月二十五日
代书记员 刘乐意
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附告：判决适用的法律条文及当事人应知的相关事项
一、判决适用的法律条文
1.《中华人民共和国民法总则》
第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
2.《中华人民共和国合同法》
第二条本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
3.《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》
第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。
二、当事人应知的相关事项
1.上诉人应按一审案件受理费标准预交上诉案件受理费（对财产案件提起上诉的，按照不服一审判决部分的上诉请求数额交纳案件受理费），在向人民法院提交上诉状时预交到温州市中级人民法院。
2.当事人一般应自案件裁判文书生效后10日内向人民法院领取裁判文书生效通知书。
3.需要退还诉讼费用的，当事人应在裁判文书生效后15日内来院办理诉讼费用退费手续。
4.义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日起或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向法院申请执行。
5.申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识，人民法院依照法定程序执行，如法院已穷尽执行手段，而义务人已丧失履行法律文书所确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院和权利人都不愿意发生的，但这是当事人交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。
6.执行期间人民法院有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、搜查、拍卖、变卖等强制性措施；法院将依情节轻重限制义务人的高消费、纳入失信名单，向社会公布并通报征信机构，依法予以信用惩戒。
7.人民法院对义务人拒不履行生效法律文书内容或逾期不申报、虚假申报财产的，可以采取罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人身部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。
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