天津市南开区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）南民初字第4038号
原告王爱坤，女，1960年12月3日出生，汉族，住天津市南开区。
委托代理人杨玉松（原告丈夫），1959年10月10日出生，汉族，住同原告。
被告周核心，男，1968年5月3日出生，汉族，户籍地安徽省临泉县。
被告天津市南开区环境卫生管理局，住所天津市南开区长江道363号。
法定代表人孙经熙，局长。
委托代理人李治国，天津义泰律师事务所律师。
委托代理人刘振红，天津义泰律师事务所律师。
原告王爱坤与被告周核心、被告天津市南开区环境卫生管理局（以下简称南开环卫局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王爱坤及其委托代理人杨玉松、被告南开环卫局委托代理人李治国、刘振红到庭参加诉讼。被告周核心经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告王爱坤诉称，2012年9月18日8时20分许，被告南开环卫局工人被告周核心驾驶特种电动三轮车在天津市南开区南开三马路与黄河道交口将原告撞到，造成原告受伤的交通事故。该事故经交管部门认定，被告周核心负事故全部责任，原告不负事故责任。事故发生后原告被送至指定医院就诊治疗，诊断为：左足距骨骨折；左足第五跖骨基底部骨折；左侧腓骨远端、跟骨外侧缘及骰骨外侧缘局部骨质欠规整；左侧踝关节周围及左足软组织肿胀；距骨体骨折伴边缘撕脱骨折；左外踝撕脱骨折；左跟骨撕脱骨折；腰4／5间盘膨出；腰软组织挫伤。现原告治疗尚未终结，其就已经产生的经济损失，起诉要求：一、被告支付原告截止至2013年5月9日医药费12995.40元、2012年9月18日至2013年5月18日误工费12800元、2012年9月18日至2013年2月18日护工费17500元、营养费4500元、截止至2013年5月9日交通费801.20元、拖车50元、修车费50元、存车费48元、器械（拐杖）费80元，以上共计48824.60元；二、诉讼费用由被告承担。
原告为支持其诉讼，向本院提交证据：一、交通事故认定书，主张证明事故经过及双方责任划分，被告南开环卫局对该证据无异议；二、收据一张，主张证明支出腋下拐80元，被告南开环卫局对该证据无异议；三、拖车费、修车费、存车费票据，主张证明产生修车50元、拖车50元、存车48元，被告南开环卫局对该证据无异议；四、雇佣合同一张、收条5张，主张证明产生护理费17500元，被告南开环卫局对该证据不认可，表示护理没有医嘱，雇佣合同中甲方非本案原告；五、证明二张，主张证明原告月平均工资为1600元及误工损失情况，被告南开环卫局对该证据不认可，表示该证据仅显示其月平均工资数额，需原告提供工资发放表或工资流水等；六、交通费票据（出租车、公交车、地铁），主张证明原告因就医产生的交通费，被告南开环卫局对该证据的真实性无异议，但有部分与就医时间不相符，仅认可与就医时间相一致的票据；七、医药费票据及处方，主张证明原告支付的医疗费，被告南开环卫局对该证据真实性及数额均无异议，但表示应扣除其为原告垫付的现金5200元以及原告治疗腰间盘突出的费用；八、门诊病历本3册，主张证明原告伤情，被告南开环卫局对该证据真实性无异议，但对原告治疗腰间盘突出内容不认可；九、诊断证明书18张，主张证明原告伤情及休假情况，被告南开环卫局对该证据的真实性无异议，但认为建休证明不连续且治疗腰间盘突出的时间应予扣除；十、天津市天津医院住院病人通知表，主张证明医院要求原告住院，被告南开环卫局对该证据不认可，表示原告提供的病历本没有显示入院治疗；十一、指定医院就诊证明信，主张证明原告伤情，被告南开环卫局对该证据无异议；证据十二、检查、诊断报告单7张，主张证明原告伤情，被告南开环卫局对该证据真实性无异议，但认为腰间盘突出是老年病常见病，腰间盘蜕变不是外伤造成的，与本案无关。
被告周核心未出庭答辩，亦未提交书面答辩意见。
被告南开环卫局辩称，对事故经过及交通队事故认定书均无异议，事故车辆系被告南开环卫局所有，该事故车辆未投保交强险、商业三者险。被告周核心系被告南开环卫局职工，被告周核心系履行职务行为过程中发生的本起交通事故。2012年10月18日、2012年9月29日、2012年9月21日被告南开环卫局共支付原告医药费5200元。现同意依法赔偿原告与本起交通事故有关的各项损失。
被告南开环卫局为支持其诉讼，向本院提交证据：一、收条4张，主张证明被告给付原告医疗费现金5200元及交通费50元，原告对该证据真实性无异议，认可被告给付了原告5200元现金，但对被告主张的交通费50元不认可，表示系被告支付给出租司机的，票据不在原告手中，且不在原告主张的交通费范围内；二、医疗费票据3张，主张证明被告向医疗机构为原告支付的医疗费532.10元。原告对该证据真实性无异议，但表示不在原告主张的医疗费范围内。
经审理查明，2012年9月18日8时20分许，被告周核心驾驶蓝白色“雅迪”牌特种电动三轮车沿天津市南开区南开三马路由南向北行驶至黄河道交口北侧向西左转时，遇原告驾驶银色“摩之杰”牌电动自行车沿南开三马路由南向北行驶至此，被告周核心用车前部左侧撞原告车右侧，造成原告受伤的交通事故。事故经天津市公安交通管理局南开支队南马路大队出具的津公交认字（2012）第16-075号天津市公安交通管理局《道路交通事故认定书》，认定被告周核心事故全部责任，原告不负事故责任。事故发生后原告赴指定医院即天津医科大学总医院、天津市天津医院就诊，被诊断为左足距骨骨折、左足第五跖骨基底部骨折、左侧腓骨远端、跟骨外侧缘局部骨质欠规整、左面部外伤；腰4／5间盘膨出、腰软组织挫伤、左外踝撕脱骨折、左跟骨撕脱骨折等。截止2013年5月9日原告支出医疗费12995.40元。事故发生后被告南开环卫局为原告支付门诊医药费532.10元，给付原告医疗费现金5200元。
另，被告周核心下落不明，本院于2013年9月4日在《人民日报》发布公告，依法向被告周核心送达民事诉状副本、人民法院诉讼通知书、天津市南开区人民法院（2013）南民初字第4038号民事裁定书、开庭传票，公告期限届满，被告周核心未到庭应诉。原告预付公告费800元。
上述事实，有原、被告提供的证据及原、被告当庭陈述为证，本院予以确认。
本院认为，被告周核心驾驶特种车辆与原告发生交通事故，有交管部门事故认定书，认定被告周核心负事故全部责任，原告不负事故责任。该认定书客观真实，且经原、被告认可，本院予以采信。现原告起诉要求被告赔偿因本起交通事故造成的损失，合理部分本院予以支持。因被告周核心在履行工作职务过程中发生本起交通事，故被告南开环卫局应对原告的合理损失承担赔偿责任。
关于医药费问题，庭审中被告南开环卫局主张原告发生的医疗费中含有的治疗腰间盘突出的费用与本起交通事故无关，但未能提供相关证据加以反驳。因原告提交的指定医院诊断证明书中原告诊断结果显示为腰软组织挫伤；腰4／5间盘膨出，故对于被告南开环卫局的该项主张本院不予采信。原告诉讼请求医药费数额有其提交的医疗机构票据为证，其医疗费数额核准为12995.40元。
关于误工费问题，对于误工时间：综合考虑原告伤情、就诊治疗情况及医嘱，参考公安部《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》之相关规定，对于原告主张的误工时间本院予以采信。对于误工标准：虽原告提交了所在单位出具的证明，主张其月平均绩效基本工资为1600元，误工期间每月减少收入1600元，但被告南开环卫局对原告的月收入标准提出质疑，而原告提交的所在单位出具的证明无法证实其收入标准，故本院不予采信。原告对其实际收入减少的数额未提交有效证据，应参照受诉法院所在地上一年度原告任职单位相近行业月平均工资计算给付，鉴于原告主张的误工标准在法律规定的范畴内，本院准许。故原告误工费为12800（1600×8）元。
关于护理费问题，虽原告没有提供医疗机构出具的护理医嘱，但虑及原告伤情及就诊情况其在一定时间内确需生活照顾，故对于原告主张生活需陪护，本院予以采信。但原告主张护理时间过长，本院酌定护理期限为4个月；关于护理标准，虽原告当庭提供了与案外人刘艳签订的雇佣合同及该案外人签收护理费的收条，但被告南开环卫局不予认可，因案外人未到庭且无其他证据佐证，本院不予采信。故原告护理期间的护理费应参照天津市上一年度居民服务业和其他服务业标准给付8383（25149÷12×4）元。
关于营养费问题，结合原告伤情，确有增加营养之必要，但原告主张数额过高，本院酌定为2000元。
关于交通费问题，交通费应系原告因就医乘坐交通工具而产生，应当以实际发生的费用计算，以正式票据为凭，根据原告就医情况，原告主张的交通费损失数额过高，损失额由本院酌定为700元。
关于器械（拐杖）费问题，因属医疗辅助器具费，故对该项诉讼请求本院予以支持。
关于拖车、修车费、存车费问题，有原告提交的票据为凭，且被告南开环卫局无异议，故本院予以支持。
另，被告周核心经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。
综上，本院依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、本判决生效后十五日内，被告天津市南开区环境卫生管理局赔偿原告王爱坤医疗费12995.40元、误工费12800元、护理费8383元、营养费2000元、交通费700元、拖车50元、修车费50元、存车费48元、器械（拐杖）费80元，以上共计37106.40元；
二、本判决生效后十五日内，原告王爱坤返还被告天津市南开区环境卫生管理局为原告王爱坤垫付的医疗费5200元；
三、驳回原告王爱坤的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费964元，由原告负担231元，被告天津市南开区环境卫生管理局负担733元。公告费800元，由被告天津市南开区环境卫生管理局负担，被告天津市南开区环境卫生管理局负担部分，于本判决书生效后十五日内直接交付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。
审 判 长 马鸿莹
人民陪审员 张崇仁
人民陪审员 陈 政
二〇一四年六月二十五日
书 记 员 刘 玲
附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十九条侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前抚养的人必要的生活费等费用。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条受害人遭受人身损害，因就医疗支出的各项费以及误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医疗费、住院费等收据凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇用护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。