浙江省宁波市鄞州区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）浙0212行初37号
原告程德君，男，1964年1月18日出生汉族，住宁波市海曙区。
被告宁波市公安局鄞州分局，住所地宁波市鄞州区惠风西路10号。
法定代表人蔡利丰，局长。
出庭应诉负责人许国平，副局长。
委托代理人谢影，宁波市公安局鄞州分局工作人员。
委托代理人ＸＸ，宁波市公安局鄞州分局工作人员。
被告宁波市公安局，住所地宁波市鄞州区中兴路658号。
法定代表人黎伟挺，局长。
委托代理人宓爽，宁波市公安局工作人员。
委托代理人李冰源，宁波市公安局工作人员。
第三人崔定海，男，1935年12月14日出生汉族，住宁波市海曙区。
原告程德君不服被告宁波市公安局鄞州分局于2016年10月31日作出的甬公鄞（古）行罚决字［2016］12238号行政处罚决定及被告宁波市公安局于2017年1月4日作出的甬公复决字［2016］156号行政复议决定，向本院提起行政诉讼，本院于2017年2月7日受理后，于2017年2月12日分别向两被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。因崔定海与本案被诉行政行为具有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2017年6月9日公开开庭审理了本案。原告程德君，被告宁波市公安局鄞州分局的出庭应诉负责人许国平及委托代理人谢影、ＸＸ，被告宁波市公安局的委托代理人宓爽、李冰源及第三人崔定海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告宁波市公安局鄞州分局于2016年10月31日作出甬公鄞（古）行罚决字［2016］12238号行政处罚决定，该行政处罚决定认定，2016年10月26日9时许，在鄞××区古林镇文化中心三楼，程德君与崔定海（80周岁）发生口角纠纷，后程德君用拳打脚踢的方式对崔定海进行殴打，并致崔定海倒地。2016年10月30日12时许，程德君在其家中被民警抓获。为此，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，决定给予程德君行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚。原告不服，向被告宁波市公安局申请行政复议，被告宁波市公安局于2017年1月4日作出的甬公复决字［2016］156号行政复议决定，维持了被告宁波市公安局鄞州分局作出甬公鄞（古）行罚决字［2016］12238号行政处罚决定。
原告程德君起诉称，2016年10月26日，是崔定海故意寻原告的事，并用手指点其脸上，原告出于防卫进行还击，未有后果。该行为应属民事纠纷，不构成违反治安条例的行为，原告认为被告滥用法律。事发后，2016年10月30日当天原告自己去的派出所。所谓“证人证言”吕德才笔录在其打麻将时做的根本没有看过就签字，内容不实。2016年10月30日，古林派出所民警在办案过程中，无任何法律手续，对原告进行搜身、上拷、关押，在核对审问笔录中拒不更正错误之处，程序违法。2016年11月21日，原告在向市公安局申请复议书中提出行政处罚决定拘留12天，但实际拘留13天，也就是说古林派出所非法拘禁27小时这一重要事实，被告宁波市公安局在复议决定书中只字未提。综上，原告认为本案情节显著轻微，应由双方通过民事争议解决，行政处罚决定及行政复议决定认定事实不清，证据不足，适用法律错误，程序违法。请求判令撤销被告宁波市公安局鄞州分局于2016年10月31日作出的甬公鄞（古）行罚决字［2016］12238号行政处罚决定及被告宁波市公安局于2017年1月4日作出的甬公复决字［2016］156号行政复议决定。
被告宁波市公安局鄞州分局答辩称，2016年10月26日9时许，在鄞××区古林镇文化中心三楼，程德君与崔定海（80周岁）发生口角纠纷,后程德君用拳打脚踢的方式对崔定海进行殴打,并致崔定海倒地。2016年10月30日12时许，程德君在其家中被民警抓获。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定：殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。经查证，本案被侵害人崔定海已年满六十周岁，决定给予程德君行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚。在对程德君作出行政处罚前，民警将拟作出的处罚告知了程德君并让其行使了陈述、申辩权利，并对该陈述申辩予以复核，在做出处罚之后民警及时将处罚决定送达了程德君。对于原告程德君在行政起诉状中提到的起诉理由，被告经调查认为，办案民警取证行为合理合法，传唤期间保障了被传唤人的正常的饮食、休息，办案过程中无违法违规行为。综上所述，程德君殴打他人的行为，事实清楚，证据确凿，被告依法对程德君作出的行政处罚决定，适用法律正确，程序合法，量罚得当，请求依法驳回原告程德君的诉讼请求。
被告宁波市公安局鄞州分局在举证期限内向本院提交了以下作出被诉行政行为的证据材料和法律依据：
.程德君、崔定海、吕德才的笔录各1份，用以证明程德君殴打崔定海的事实；程德君、崔定海、吕德才户籍信息各1份，用以证明崔定海年满六十周岁的事实；抓获经过1份，用以证明程德君到案情况；相关图片2份，用以证明程德君殴打崔定海受伤情况。
.《受案登记表》、《受案回执》、《行政处罚决定书》、《处罚告知笔录》、《执行回执》、《行政拘留通知家属情况说明》、《延长传唤时间备案说明》及送达回执各1份，用以证明被告宁波市公安局鄞州分局受案、作出处罚、执行、传唤、送达程序合法，处罚决定已送达给被侵害人的事实。
3.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项，《公安机关关于办理行政案件程序规定》第八十二条，用以证明被告适用法律正确。
被告宁波市公安局答辩称，2016年11月21日，原告向被告提出行政复议申请，要求撤销宁波市公安局鄞州分局作出的甬公鄞（古）行罚决字[2016]12238号行政处罚决定。被告在收到原告提交的行政复议申请后，根据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，于同年11月22日通知鄞州公安分局提交答复和作出行政行为的证据，该局于12月1日向被告提交了答复意见及证据。经过案件审理，被告认为鄞州分局对原告作出的行政处罚认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，故于2017年1月4日作出行政复议决定，对原行政行为予以维持，并将行政复议决定书送达给原告。综上所述，被告在规定期限内依法作出行政复议决定，程序合法，适用依据正确，内容适当，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告宁波市公安局向本院提交了以下作出被诉行政行为的证据材料和法律依据：
.《行政复议申请书》、《复议案件受理通知书》各1份，用以证明被告宁波市公安局于2016年11月21日收到原告的行政复议申请，并依法受理的事实。
.《行政复议提交答复通知书》、《行政复议答复书》各1份，用以证明被告宁波市公安局在受理申请后7日内将申请书副本发送被申请人，被申请人自收到申请书副本之日起十日内，提出了书面答复的事实。
.《行政复议决定书》及送达凭证各1份，用以证明被告宁波市公安局在法定期限内作出了行政复议决定并依法送达原告的事实。
4.《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条、第二十八条第一款第（一）项、第三十一条，用以证明被告适用法律正确的事实。
第三人崔定海陈述称，2016年10月26日，原告程德君对其殴打是事实，公安机关对原告的处理是对的，其对公安机关的处理决定没有异议。
第三人未向本院提供证据。
对被告提供的证据，进行庭审质证，双方的质证意见和本院认证意见如下：
对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据1，被告宁波市公安局和第三人均没有异议，原告认为事情是崔定海引起的，第三人先用指头点原告，原告还击是有的。另外抓获经过是被告伪造的，是夜防队人来叫其去派出所，结果其到了派出所就被抓进去了，对吕德才的笔录是在打麻将时做的，吕德才最后没看就签了个名。本院认为，原告在其笔录中对殴打第三人的事实予以承认，能与吕德才的笔录相印证。2016年10月30日12时许，原告被传唤到派出所的事实，原告也予以认可，故对该组证据本院予以确认。对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据2，原告、被告宁波市公安局和第三人均没有异议，本院对该组证据予以确认。对被告宁波市公安局鄞州分局提供的证据3，被告宁波市公安局和第三人均没有异议，原告认为是民事纠纷，不能适用治安管理处罚法处罚。本院认为，原告殴打他人，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，被告宁波市公安局鄞州分局按照该法律进行处理，符合法律的规定，故对被告该组证据本院予以确认。
对被告宁波市公安局向本院提供的证据1、2、3，原告、被告宁波市公安局鄞州分局和第三人均没有异议，故本院对上述证据予以确认。对被告宁波市公安局向本院提供的证据4，被告宁波市公安局鄞州分局和第三人均没有异议，原告对法律条文没有异议，对其适用有异议，认为在处罚决定中拘留12天，实际上一共关了13天，因为在派出所里面关了1天多，看守所关了12天。本院认为，原告传唤到派出所后，进行做笔录、调查等时间，不包含在处罚决定确定的拘留期限内。对该组证据，本院予以认定。
经审理查明，2016年10月26日9时许，在宁波市海曙区（原为鄞州区）古林镇文化中心三楼，原告程德君与第三人崔定海等人在聊天，在聊到程德君父亲的低保问题时，双方发生了口角，原告就用手朝第三人崔定海的脸上打去，并将第三人崔定海打倒在地上，后被在场的其他人拉开。第三人被打后，向宁波市公安局鄞州分局古林派出所进行报案。2016年10月30日12时许，原告被传唤到古林派出所，因案情复杂，对原告可能适用行政拘留处罚，将传唤延长时间至24小时。经调查，认为原告殴打他人事实清楚，证据确凿，为此，被告宁波市公安局鄞州分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，于2016年10月31日作出决定给予程德君行政拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚。原告不服，向被告宁波市公安局申请行政复议，2017年1月4日，被告宁波市公安局作出的甬公复决字［2016］156号行政复议决定，维持了被告宁波市公安局鄞州分局于2016年10月31日作出甬公鄞（古）行罚决字［2016］12238号行政处罚决定。原告仍不服，遂向本院起诉。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款、第二款第（二）项的规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：……（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁或者六十岁以上的人的。原告和第三人崔定海系同村邻居，因言语不合，发生口角后，原告未选择通过沟通方式妥善处理彼此纠葛，明知第三人系六十岁以上的老人，仍对其拳打脚踢。为此，被告宁波市公安局鄞州分局按照上述规定，作出对原告拘留十二日并处罚款五百元的行政处罚，于法有据。被告宁波市公安局依照法律规定受理了原告的复议申请，经审查，认为被告宁波市公安局鄞州分局作出的行政处罚决定书认定的事实清楚，定性正确，程序合法，适用法律正确，裁量适当。在法律规定的时间内作出了复议决定，也符合法律的规定。至于原告提出的拘留十二日，实际关押十三日违法法律规定，要求撤销被告作出的处罚决定之请求，本院认为，根据相关的法律法规规定，传唤至派出所的调查询问查证时间，不予折抵行政拘留的时间，因此，对原告的诉讼主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告程德君的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告程德君负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院，并在上诉期内凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件的案件受理费50元；如通过银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，账号为37×××92，开户银行为宁波市中国银行营业部；如通过邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室，汇款时一律注明原审案号。上诉案件的案件受理费未在上诉期限内预交的，应当在上诉期限届满后七日内预交，逾期不交，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 周 磊
人民陪审员 蒋敏霞
人民陪审员 陈永红
二〇一七年七月二十一日
代书 记员 吴 丹
附：本案适用的法律、法规及规章：
一、《中华人民共和国治安管理处罚法》
第四十三条?殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：
……
、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的。
……
二、《中华人民共和国
……
二、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。