江苏省太仓市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏0585民初4456号
原告：袁月红，女,1974年8月20日出生,汉族，住江苏省昆山市。
委托诉讼代理人：顾春龙，江苏同丰律师事务所律师。
被告：徐达才，男，1972年10月17日出生,汉族，户籍所在地江苏省射阳县，暂住江苏省太仓市。
第三人：太仓威泰汽车服务有限公司，住所地江苏省太仓市沙溪镇归庄区沙鹿公路南侧，统一社会信用代码91320585MA1MLWAT19。
法定代表人：徐卫。
委托诉讼代理人：施铭，江苏广浩律师事务所律师。
委托诉讼代理人：王驰，江苏广浩律师事务所律师。
原告袁月红与被告徐达才居间合同纠纷一案，本院于2017年8月7日立案受理后，依法由审判员王月适用简易程序于2017年9月13日公开开庭进行了审理，后该案转为普通程序，并依法组成合议庭，于2017年12月13日再次公开开庭进行了审理。审理过程中，原告袁月红向本院申请追加太仓威泰汽车服务有限公司（以上简称威泰公司）作为本案第三人，本院予以准许，并于2018年5月16日第三次公开开庭进行审理。原告袁月红及其委托诉讼代理人顾春龙、被告徐达才、第三人威泰公司的法定代表人徐卫（第三次开庭时到庭）及委托诉讼代理人王驰（第三次开庭时到庭）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告袁月红向本院提出诉讼请求：1.确认原、被告于2017年5月19日签订的居间合同无效；2.判令被告返还原告居间报酬12万元；3.判令被告赔偿原告投资损失36000元。事实和理由：2017年5月19日，原、被告签订了居间合同，约定原告委托被告介绍威泰公司在太仓沙溪镇凡山村穿山寺东侧100亩土地，居间期限自2017年5月15日至合同土地成交之日，被告促成合同不低于每亩2万元，成立合同总价200万元，居间报酬为12万元，原告应在合同成立后一次性支付报酬。后原告与威泰公司于2017年5月15日签订土地出租合同，该合同明确原告租赁土地用途为栈板拆卸、堆放、安装，租赁期限自2017年5月15日至2022年5月14日，土地面积100亩，每亩租金2万元，年租金200万元。合同签订后，原告于2017年5月17日向威泰公司支付定金30万元，后于2017年5月19日向被告支付居间费12万元。租赁合同签订后，原告在承租土地上进行开发，包括平整、土方开挖、围墙搭建等工程，截止起诉之日原告共计投资826910元。2017年6月9日，威泰公司发函给原告要求停止施工，原因是政府对案涉地块不允许任何人和单位施工。后原被告及威泰公司多次交涉，得知涉案的土地系太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司出租给威泰公司，该土地性质为农业用地，只能用于农业种植业项目。综上，原告认为，居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况，损害委托人权益的，不得要求支付报酬并应承担损害赔偿责任。被告作为居间方隐瞒威泰公司转租土地系农业用地不能作为工业用地使用的事实，未向原告如实报告合同重要事项，故原告要求被告返还居间报酬，赔偿原告造成的一切损失。为维护原告合法权益，原告诉至法院。
被告徐达才辩称：原告和威泰公司怎么谈，我是不知道的，怎么用地我也不知情，我没有隐瞒事实。威泰公司规定土地怎么使用是跟原告讲的，如果原告不按照规定使用就要停工。
第三人威泰公司述称：我司是在被告徐达才的介绍下与原告袁月红签订2017年5月15日土地出租合同，对于原、被告之间的关系及约定由法院依法判决。
本院经审理认定事实如下：
2017年4月5日，太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司（甲方）与威泰公司（乙方）签订协议书，载明“太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司与威泰公司经过友好协商，就乙方租用甲方土地建办农场一事达成续签如下协议：一、乙方继续租用甲方位于沙溪镇归庄凡山村区域内地块，面积约230亩。二、本合同在土地租金价格参考土地流转规定按1500元/亩，全年合计租金为34.5万元，每年土地租金于年初由乙方一次性支付给甲方；2017年租金合计8.6万元，签协后乙方一次性结付。三、该地块为基本农田流转，故乙方租用后只能进行农业种植业项目的开发建设，不得改变用地性质。（以土地部门出具的图纸为准）四、如遇到政府需要开发该地块，乙方应配合甲方解除土地租用协议，如涉及经济补偿，甲乙双方另行磋商，经协商一致后，甲方收回该幅土地。五、租赁期限：从2017年4月1日起至2019年12月31日止，到期续签，续签的租金按当年的流转土地租金价格结算。鉴于该地块因七浦塘工程施工后堆土需平整，同意租金自2017年10月1日起开始结算…”，太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司、威泰公司分别在该协议书下方甲方、乙方处盖章。
2017年5月15日，威泰公司（甲方）与袁月红（乙方）签订土地出租合同，载明“为明确甲乙双方的权利和义务，经甲乙双方协商，本着互惠互利的原则达成以下协议：一、租赁范围和用途甲方将太仓市沙溪镇归庄凡山村所属土地约亩的土地出租给乙方使用（租地面积以实际丈量为准、以图纸为准）。乙方租赁土地的用途为栈板拆卸、堆放、安装。二、租赁期限、租赁金额及支付办法：1、租赁期限每六年一签，从2017年5月15日至2022年5月14日。2、租用该地的面积约100亩；每亩年租金贰万元整/亩（￥20000元），壹年的租金总额为贰佰万元整（￥2000000元），其中有40亩为政府后续规划土地，如政府对其40亩土地租金调整上涨，甲方有权对其40亩该地块租金进行调整上涨。3、付款方式：租金的交纳采取按年支付的方式，由乙方于每年的7月5日交纳给甲方，不得超过时间。4、签订合同当日乙方先预付定金人民币叁拾万元整（￥300000元），其中人民币拾万元整（￥100000元）作为保证金，2017年7月1日乙方支付甲方捌拾万元整（￥800000元），2017年7月20日乙方支付甲方壹佰万元整（￥1000000元），不得超过该时间。三、甲方权利义务：1、甲方有权按照本协议约定向乙方收取租金…3、负责消防、水电及时安装到位，配合乙方建设及道路畅通…四、乙方权利义务：1、乙方应按照本协议约定向甲方交纳租金。2、乙方在承租期间，拥有该地的使用权，甲方不得干涉乙方经营策划…”，威泰公司、袁月红分别在该协议甲方、乙方处盖章、签字。
2017年5月17日，原告袁月红向威泰公司支付定金30万元。
2017年5月19日，原告袁月红与被告徐达才签订居间合同，载明“委托人（甲方）：袁月红居间人（乙方）：徐达才第一条：委托事项及具体要求，甲方委托乙方介绍威泰公司在太仓沙溪镇凡山村穿山寺东侧100亩土地…第二条：居间人期限：从2017年5月15日至合同土地成交合同之日。报酬及支付期限：乙方促成合同总价不低于人民币贰万元整每亩土地（￥20000元），成立的合同总价为贰佰万元整（￥2000000元），居间报酬为人民币壹拾贰万元整（￥120000元），委托方应在合同成立后一次性支付报酬，乙方只需向甲方提供收据…第四条：居间人责任：居间人在收取居间费用后，应配合委托人正常施工，委托人可自由找施工方进行施工，居间人不得以任何形式干涉委托人整场施工，并居间人及时配合委托人处理好施工区域的交警、城管、路政”，原告袁月红、被告徐达才分别在该居间合同下方委托方、居间人处签字，合同下方还存有见证人孔某的签字。
2017年5月19日，原告袁月红向被告徐达才支付居间费用12万元。
2017年5月24日，太仓市国土资源局沙溪国土资源所向徐卫发送责令停止违法行为通知书，载明“徐卫：经查，你（单位）未经批准、非法占用沙溪镇凡山村5组土地（涉及土地面积约20亩）进行非农建设的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款、第四十三条第一款和第四十四条第一款等有关法律法规的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十七条的规定，现责令你（单位）立即停止上述违法行为，听候处理…”。
2017年6月9日，威泰公司向原告袁月红发送通知，载明“因政府对该太仓市凡山村穿山寺东侧地块约100亩建设不允许任何人及单位施工，现责令立即停工，待与政府协商后等通知，违反此通知后果自负，此通知立即生效”。
2018年5月15日，太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司出具证明，载明“兹有太仓威泰汽车服务有限公司曾租用我单位位于凡山村××、××、××约230亩土地，后由于承租方在该地块涉嫌违反《中华人民共和国管理法》，我单位与其解除合同并收回该块土地。租赁期间该地块上有部分土地属于非农用地，特此说明”。后太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司于2018年5月17日出具证明，载明“对我单位2018年5月15日开具证明中说到的非农用地，指的是在当时签订合同时，在该幅地块上存在部分拆旧区即村庄用地，属于村集体建设用地，也叫非农建设用地，未取得土地管理部门以及建设部门等相关部门的批准，不得用于工业或工业有关的用途，不得用于栈板拆卸、堆放、安装，特此说明”。
以上事实，有原告袁月红提供的土地出租合同、居间合同、收据、责令停止违法行为通知书、通知，第三人威泰公司提供的太仓市沙溪镇集体资产经营有限公司出具的证明，本院所作调查笔录及原、被告当庭陈述等在卷予以佐证。
本院认为，居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定的属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。结合原、被告举证质证，本院所作调查及庭审陈述，本院认为，2017年5月19日的居间合同载明被告徐达才将威泰公司在太仓沙溪镇凡山村穿山寺东侧100亩土地介绍给原告袁月红，促成土地出租合同总价不低于每亩2万元，被告徐达才在收取居间费用后，应配合原告袁月红正常施工，原告袁月红可自由找施工方进行施工，被告徐达才不得以任何形式干涉原告袁月红整场施工。庭审过程中，被告徐达才陈述其介绍原告袁月红给徐卫认识，其知道案涉土地系第三人威泰公司租赁的农村流转土地，而原告袁月红租赁该土地的用途与农业无关，但认为其并没有欺瞒原告袁月红。可见，被告徐达才将案涉土地介绍给原告袁月红租赁用于栈板的拆卸、堆放、安装，明显违反了法律、行政法规的强制性规定，故原告袁月红与被告徐达才之间签订的居间合同应属无效。因原告袁月红已支付被告徐达才居间费用12万元，原告袁月红陈述其存在投资损失36000元，但并未明确相关依据，被告徐达才在审理过程中陈述其作为居间人已经支付了居间活动有关的必要费用，故本院结合原告在租赁过程中的损失、被告徐达才在居间活动中支付的必要费用，原、被告及第三人在租赁过程中的过错等因素，综合确定被告徐达才给付原告袁月红113000元。
据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第四百二十四条、第四百二十五条，《中华人民共和国土地管理法》第十一条、第四十三条之规定，判决如下：
一、被告徐达才于本判决生效后15日内给付原告袁月红113000元。
二、驳回原告袁月红的其他诉讼请求。
履行方式：如采用转账方式请直接汇入太仓市人民法院账户（账户名称：太仓市人民法院案款专户，开户银行：中国建设银行股份有限公司太仓分行，账号：32×××31）。
如果未按本判决指定的期限履行上述给付义务，则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费3420元，由原告袁月红负担943元、被告徐达才承担2477元（此款原告已预交，本院不再退还，由被告于本判决生效后与上述款项一并给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院，同时向该院（户名：苏州市中级人民法院，开户行：中国农业银行苏州苏福路支行，账号：10×××76）预交上诉案件受理费。
审 判 长 王 月
人民陪审员 赵 沁
人民陪审员 张立新
二〇一八年五月三十日
法官 助理 左传超
书 记 员 廖 吉