河南省商丘市梁园区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）商梁民初字第1400号
原告陈建国
委托代理人李玉英
被告吴绍瑜
委托代理人马永贤
被告商丘市梁园区城市管理局
法定代理人刘德海
委托代理人黄辉
委托代理人张小永
被告永诚财产保险股份有限公司商丘中心支公司
法定代表人郑子龙
委托代理人周玉柱
委托代理人张国辉
原告陈建国与被告吴绍瑜、商丘市梁园区城市管理局（以下简称商丘城管局）、永诚财产保险股份有限公司商丘中心支公司（以下简称永诚财险商丘支公司）交通事故责任纠纷一案，本院2014年4月14日受理后，依法组成合议庭，由审判员窦建新担任审判长，审判员洪博、陈瑛依法组成合议庭，于2014年6月11日公开开庭进行了审理。原告陈建国及委托代理人李玉英，被告吴绍瑜委托代理人马永贤，被告商丘城管局委托代理人黄辉、张小永，被告永诚财险商丘支公司委托代理人周玉柱、张国辉到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。
原告诉称：2013年12月31日21时30分，原告在团结路安奇乐易超市前由西向东行驶时，被商丘城管局的工作人员吴绍瑜驾驶的豫N-D70**号客货两用撞伤，住院治疗103天，支付医疗费5223.17元。经交警部门认定，吴绍瑜系醉酒后驾驶，且未遵守右侧通行，负事故的全部责任。肇事车辆在永诚财险商丘支公司投保有交强险。为维护原告的合法权益，请求人民法院依法判令被告赔偿原告医疗费、误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费、车辆损失等共计38650元。
在举证期限内，原告陈建国向本院提供的证据有：1、
身份证一份，证明原告的身份及家庭住所地。2、事故认定书一份，证明事故发生经过及各方责任，肇事车辆属商丘城管局所有。3、原告的病历、医疗费、检查报告单等一组，证明原告的住院情况及医疗费支出。
被告吴绍瑜答辩称：其驾驶的车辆在永诚财险商丘支公司投有交强险，保险公司应在其承担的范围内依法给予伤者赔偿。
在举证期限内，原告吴绍瑜未向本院提供证据。
被告商丘城管局答辩称：商丘城管局非本案适格被告，不应当承担原告陈建国因交通事故所受损失的赔偿责任，理由如下：1、本案肇事车辆行驶证上登记所有人为赵洪建，肇事车辆尽管外观上喷有“城管执法”字样，但不是仅从外观喷字就认定该车辆属于商丘市梁园区城市管理局所有。2.交通事故发生的时间是2013年12月31日21时30分，该事故发生的时间已不属于工作时间，商丘市梁园区城市管理局也未另行安排吴绍瑜执行单位事务。该事故的发生完全属于吴绍瑜的个人行为，与商丘城管局无关。对于给被侵权人陈建国造成的经济损失，理应有吴绍瑜本人承担。
在举证期限内，被告商丘城管局向本院提供的证据有：肇事车辆行驶证一份，该肇事车辆归赵洪建所有，并非城管局所有。
被告永诚财险商丘支公司答辩称：1、原告和豫ND70**号车主提供该车行驶证、保险单，证明该车在本公司投保交强险，还应提供吴绍瑜的驾驶证，以证明其具有合法的驾驶资格。2、原告主张的各项费用过高，对不合理的部分不应支持。本交通事故系被告吴绍瑜醉酒驾驶ND7068号车引起的，依据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条第二款规定，本公司不赔偿原告的财产损失。依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十二条的规定，人民法院应当按照各原告的损失比例确定本公司对各原告垫付的数额。3、依据《中华人民共合国保险法》第六十六条及交强险合同条款的有关规定，本公司不承担因交通事故所产生的诉讼费、鉴定费及相关费用。4、豫NKE5**号轿车的交强险保险人也应承担相应的赔偿责任。5、对于原告主张的医疗费应扣除非医保费用，本公司不承担原告由于非医保用药产生的费用。本公司系基于和投保人签订的保险合同参与到本案诉讼中的，不应承担等同于侵权人应承担的赔偿责任。依据《机动车交通事故责任强制保险条款（2008版）》第十九条之规定“保险事故发生后，保险人按照国家有关法律法规规定的赔偿范围、项目和标准以及交强险合同的约定，并根据国务院卫生主管部门组织制定的交通事故人员创伤临床诊疗指南和国家基本医疗保险标准，在交强险的责任限额内核定人身伤亡的赔偿金额”，故对于原告主张的医疗费，本公司有权在符合国家医疗保险标准范围内进行审核，对于非医保用药所产生的费用，本公司不承担赔偿责任。6、对于本公司在本次事故当中垫付的各项费用，本公司有权向豫ND70**号车的所有人商丘城管局以及被告吴绍瑜进行追偿。本次事故卷宗材料、交通事故责任认定书、被告吴绍瑜的询问以及讯问笔录等证据均证实豫ND70**号车的所有人系商丘城管局，被告吴绍瑜系商丘城管局的职工。商丘城管局对豫ND70**号车管理不善以及被告吴绍瑜违反公车使用、管理制度，公车私用、醉酒驾驶导致了本次事故的发生，依据《机动车交通事故责任强制保险条例》第九条的规定，本公司有权向商丘城管局以及被告吴绍瑜追偿本公司在本次事故中垫付的各项费用。
在举证期限内，被告永诚财险商丘支公司向本院提供的证据有：1、肇事车辆的照片一张；证明该肇事车辆由梁园区城市管理局所有。2、吴绍瑜询问笔录一份；证明该车辆由梁园区城市管理局所有，并且吴绍瑜为公车私用。
根据原、被告双方的诉辩意见，合议庭归纳本案争议焦点：1、原告诉请的事实及法律依据；2、被告如何承担赔偿责任。
经庭审质证，各方当事人对原告提供证据1、2、3及商丘城管局提供的证据和永诚财险商丘支公司提供的证据本身无异议，上述证据客观真实，与本案有关联，本院予以采信。被告提出在原告的医疗费支出中，应扣除20%的非医保用药，因其未提供非医保用药及扣除非医保用药的相关依据，该理由本院不予支持。
根据上述有效证据、庭审查明事实及本院调查核实的证据，本院确认以下案件事实：2013年12月31日21时30分，被告商丘城管局工作人员吴绍瑜醉酒后驾驶豫N-D70**号客货两用沿团结路由东向西行驶时，与由西向东行驶的陈建国驾驶的双枪牌电动三轮车及其他车辆、人员相撞，造成陈建国等人受伤及其车辆受损的道路交通事故。2014年1月4日，商丘市公安交警支队事故处理大队作出的商公交认（2013）第1231101号道路交通事故责任认定书，认定被告吴绍瑜承担此事故的全部责任，陈建国此事故无责任。原告受伤入住商丘市中医院住院治疗103天，支付医疗费5223.17元。原告的车辆损失经河南省万佳价格鉴定评估有限公司估价鉴定，原告车辆损失为430元。豫N-D70**号客货两用系被告商丘市梁园区城市管理局所有，该车辆在被告永诚财产保险股份有限公司商丘中心支公司投有交强险，保险期限为2013年6月14日至2014年6月13日止。
另查明：2013年河南省城镇居民人均可支配性收入
22398.03元／年。
本院认为，被告吴绍瑜驾车将驾驶电动三轮车的原告撞伤，侵犯了原告的健康权和财产权，原告要求侵权人吴绍瑜赔偿其医疗费、误工费、营养费等损失的请求，证据充分，理由正当，本院应予以支持。其肇事车辆豫N-D70**号机动车在被告永诚财险商丘支公司投有交强险，被告永诚财险商丘支公司首先应在保险限额内承担赔付责任，超过部分由被告吴绍瑜承担。根据法定的赔偿项目、范围和标准进行计算，原告的各项损失为：1、医疗费计5223.17元；2、住院伙食补助费计30元／天×103天=3090元；3、营养费计10元／天×103天=1030元；4、误工费计22398.03元／年÷365天×103天=6320元；5、护理费计22398.03元／年÷365天×103=6320元；6、车辆损失430元。以上合计22413元。因本案还造成其他人员、车辆损失，根据医疗费预留数额，被告永诚财险商丘支公司应在交强险限额内赔偿原告医疗费2317.77元；赔偿原告护理费、误工费、车辆损失共计12640元。被告吴绍瑜为实际侵权人，对原告的下余部分损失7455.23元应当承担赔偿责任。依据《中华人民共和国保险法》第六十五条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告永诚财产保险股份有限公司商丘中心支公司于判决生效后十日内赔偿原告陈建国医疗费、误工费、护理费共计14957.77元。（汇款账户：商丘市梁园区财政国库集中支付中心特设代管专户，账号：800008310811015，开户行：商丘银行平原支行）。
二、被告吴绍瑜于判决生效后十日内赔偿原告陈建国7455.23元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
三、驳回原告的其它诉讼请求。
案件受理费770元，原告负担270元，被告吴绍瑜负担500元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费（收款人：商丘市梁园区财政国库集中支付中心特设代管专户，账号：800008310811015，开户行：商丘银行平原支行），上诉于河南省商丘市中级人民法院。
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审判长 窦建新
审判员 陈 瑛
审判员 洪 博
二〇一四年八月二十日
书记员 时丕存