广东省湛江市赤坎区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）湛赤法刑初字第195号
公诉机关湛江市赤坎区人民检察院
被告人陈某某，男，1955年4月29日出生，汉族，身份证号码4408031955********，大学本科文化，原是湛江市农某局企业管理处处长，现已退休。因本案于2015年7月16日被取保候审。
辩护人何其辉，广东展望律师事务所律师。
湛江市赤坎区人民检察院以赤检公刑诉[2015]200号起诉书指控被告人陈某某犯受贿罪，于2015年9月16日向本院提起公诉，湛江市中级人民法院指定本院管辖。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。湛江市赤坎区人民检察院指派检察员ＸＸ群出庭支持公诉，被告人陈某某及其辩护人何其辉到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，湛江市农某局是农业部下属的国有企业单位，该局企业管理处主管计划管理、企业管理、统计工作。2006年至2015年期间，陈某某担任企业管理处长，主管各种工程计划、项目建设审批。在担任该处处长期间，陈某某利用职务上的便利为湛江农某建设集团有限公司（湛江农某局的全资公司）下属的施工队老板李某某、杨某某、廖某某承包工程提供帮助和便利，其向湛江农某局下属业主单位打招呼让下属单位关照李某某、杨某某、廖某某做的工程，工程完工后帮李某某、杨某某、廖某某向湛江农某局下属单位打招呼让他们尽快验收、结算，尽快支付工程款。李某某、杨某某、廖某某为了能争取承建湛江农某局垦区的工程，平时让陈某某提供一些工程计划信息，以提前做好招投标准备或者找湛江农某建设集团的董事长温某某（后任系崔某某）争取承包工程。李某某、杨某某、廖某某为感谢陈某某为他们承包湛江农某局垦区工程提供帮助和关照，先后分别多次共计送好处费9万元给陈某某。具体情况如下：
一、从2013年至2015年，陈某某先后五次共收受李某某送的好处费5万元。
1、2013年春节前的一天，李某某到陈某某的办公室，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某介绍其认识湛江农某建设集团董事长崔某某，并为其承包湛江农某局垦区的工程提供帮助和关照。
2、2013年的中秋节，李某某在湛江农某医院门口送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区的工程提供帮助和关照。
3、2014年春节前的一天，李某某到陈某某的办公室，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区的工程提供帮助和关照。
4、2014年中秋前的一天，李某某到湛江农某局宿舍陈某某家楼下，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区的工程提供帮助和关照。
5、2015年春节前的一天，李某某到湛江农某局宿舍陈某某家楼下，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区的工程提供帮助和关照。
二、从2010年至2012年，陈某某先后两次共收受杨某某送的好处费2万元。
1、2010年年中的一天，杨某某为了感谢陈某某对其做工程的帮助和支持，到湛江农某局家属区大院陈某某家楼下，送给陈某某好处费1万元人民币。
2、2012年9月底的一天晚上，杨某某约陈某某在开发区乐华路段路见面，见面后杨某某送给陈某某好处费1万元人民币，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区的工程提供便利。
三、从2010年至2011年，陈某某先后两次共收受廖某某送的好处费2万元。
1、2010年春节前的一天，廖某某为了感谢陈某某对其做工程的帮助和支持，到湛江农某局家属区大院陈某某家楼下，送给陈某某好处费1万元人民币。
2、2011年春节前的一天，廖某某为了感谢陈某某对其做工程的帮助和支持，到湛江农某局家属区大院陈某某家楼下，送给陈某某好处费1万元人民币。
案发后，被告人陈某某已退清以上赃款9万元人民币。
针对以上犯罪事实，公诉机关提供了证人证言、事业单位法人证书、营业执照、任职经历、湛江农某建设工程招标情况汇总表、被告人的供述等证据证实。据此认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务之便，为施工队老板的工程提供帮助和关照，收受好处费9万元，应当以受贿罪追究其刑事责任，请依法判处。
被告人陈某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，要求对我减轻处罚，适用缓刑。
辩护人何其辉辩称，对公诉机关指控被告人犯受贿罪无异议，但被告人有自首情节，退清赃款，认罪态度好，建议减轻处罚。
经审理查明，湛江市农某局是农业部下属的国有企业单位，该局企业管理处主管计划管理、企业管理、工程计划、项目建设审批等工作。被告人陈某某在2006年至2015年担任湛江市农某局企业管理处处长期间，利用职务上的便利，为湛江农某建设集团有限公司（湛江农某局的全资公司）下属的施工队老板李某某、杨某某、廖某某承包工程提供帮助，先后收受李某某、杨某某、廖某某三人多次送的感谢费共计9万元，具体犯罪事实如下：
一、从2013年至2015年，陈某某先后五次共收受李某某送的好处费5万元。
1、2013年春节前的一天，李某某到陈某某的办公室，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某介绍其认识湛江农某建设集团董事长崔某某，以及为其承包湛江农某局垦区工程提供的帮助和关照。
2、2013年的中秋节，李某某在湛江农某医院门口送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区工程提供的帮助和关照。
3、2014年春节前的一天，李某某到陈某某的办公室，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区工程提供的帮助和关照。
4、2014年中秋前的一天，李某某到湛江农某局宿舍陈某某家楼下，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区工程提供的帮助和关照。
5、2015年春节前的一天，李某某到湛江农某局宿舍陈某某家楼下，送给陈某某1万元人民币好处费，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区工程提供的帮助和关照。
二、从2010年至2012年，陈某某先后两次共收受杨某某送的好处费2万元。
1、2010年年中的一天，杨某某为了感谢陈某某对其做工程的帮助和支持，到湛江农某局家属区大院陈某某家楼下，送给陈某某好处费1万元人民币。
2、2012年9月底的一天晚上，杨某某约陈某某在开发区乐华路段路见面，见面后杨某某送给陈某某好处费1万元人民币，感谢陈某某为其承包湛江农某局垦区工程提供便利。
三、从2010年至2011年，陈某某先后两次共收受廖某某送的好处费2万元。
1、2010年春节前的一天，廖某某为了感谢陈某某对其工程的帮助和支持，到湛江农某局家属区大院陈某某家楼下，送给陈某某好处费1万元人民币。
2、2011年春节前的一天，廖某某为了感谢陈某某对其工程的帮助和支持，到湛江农某局家属区大院陈某某家楼下，送给陈某某好处费1万元人民币。
案发后，被告人陈某某已退清以上赃款9万元人民币。
以上事实，有经庭审质证的如下证据证明：
一、物证书证
1、案件移送函、关于陈某某到案经过的说明、指定管辖决定书、立案决定书。证实：2015年7月9日，湛江市纪委通知陈某某到市纪委接受调查，并于同日对陈某某实施“两规”措施。陈某某能配合，主动交代其受贿事实，认错态度好。湛江市纪于同月15日解除“两规”措施，并将案件移送湛江市人民检察院处理。同年7月16日，湛江市人民检察院指定赤坎区人民检察院管辖，赤坎区人民检察院于当天立案侦查并对陈某某取保候审。
2、户籍资料。证明：陈某某1955年4月29日出生。
3、农某局机构改革通知、农某局成建制转为经济实体的通知。证明：从1995年起，湛江农某局与湛江农某集团公司是两块牌子，一套班子动作管理。
4、事业单位法人证书、组织机构代码证、营业执照、组织机构代码证、企业机读资料。证明：湛江农某局是事业法人，湛江农某集团公司是全民所有制的有限责任公司，法定代表人都是蔡泽祺。
5、干部履历表、任职经历、任免职通知、退休通知。证明：陈某某从2006年4月起至2014年11月至任广东省湛江农某集团公司（农某局）企业管理处处长、项目办主任，2014年11月任企业管理副调研员，2015年4月退休。
6、湛江农某局部门设置和职责。证明：湛江农某局企业管理处负责基本建设投资项目、综合开发项目管理、工程项目招标管理等工作。
7、2010年至2014年湛江农某建设工程招投标情况汇总表。证明：李某某、杨某某、廖某某从2010年至2014年期间多次参加湛江农某建设工程招投标。
8、农某工程施工合同、竣工验收合同。证明：李某某、杨某某承建湛江农某局下属农场等单位的工程情况。
9、扣押决定书、暂扣财物收据。证明：陈某某于2015年7月16日、27日两共退清赃款9万元人民币。
二、被告人陈某某的供述：我从2006年5月至2014年11月担任湛江市农某局企业管理处处长，2014年11月至2015年4月任调研员协助新企管处处长工作，2015年5月份退休。农某局是农业部下属的国有企业单位，企业管理主管各种项目计划，项目建设都要经过我处预审再提交给项目组审批。2010年至2015年期间，我利用职务便利分别为农某建设集团下属的施工队老板李某某、杨某某、廖某某承包农某的工程提供了一些帮助和关照，李某某先后五次送给我5万元，杨某某先后两次共送给我2万元，廖某某先后两次共送给我2万元，他们三人共送给我好处费9万元（具体送钱经过与起诉指控的一致）。
三、证人证言：
1、李某某：陈某某是湛江农某局企管处的处长，和下面的农场比较熟，我和农场之间的关系都是陈某某帮我协调的，也帮我催收工程进度款。另外，陈某某管农某系统内的工程计划，对农某系统内的工程信息很了解，我有时通过他了解农某系统工程情况，方便我云争取工程承建。为了感谢陈某某，我送了5万元给他（具体送钱经过与起诉书一致）。
2、杨某某：陈某某当时是湛江农某局企管处的处长，负责农某局系统工程项目计划、验收工作，为了让陈某某能够及时将农某系统工程项目信息告诉我，并向业主方推荐我承包工程，同时在工程完工期后催促工程款，所以我才送好处费给陈某某共2万元（具体送钱经过与起诉书一致）。
3、廖某某：陈某某是湛江农某局企管处的处长，并且兼任农某局招标办的副主任，他对计划上马的工程信息比较清楚，他提供给我的工程计划信息和招投票时间都比较准确，我知道这些工程计划信息后就可以提前准备参加招投标，他对我做工程确实提供了帮助，所以我要送钱感谢他，我两次共送给陈某某感谢费2万元（具体送钱经过与起诉书一致）。
本院认为，被告人陈某某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人人民币9万元，数额较大，其行为已构成受贿罪。关于控、辩双方有争议的自首问题，经查，陈某某是经办案单位通知到案接受调查，没有自动投案，不符合自首的法律规定。因此，对辩方主张的自首情节，本院不予采纳。但鉴于陈某某的犯罪情节较轻，归案后能如实供述其受贿事实，积极退赃，认罪态度较好，有悔罪表现，依法可以从轻处罚并宣告缓刑。案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人陈某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金在本判决发生法律效力后30日内缴清）
二、暂扣在案被告人陈某某所退的赃款九万元人民币予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 汉
审 判 员 王俊恩
代理审判员 黄深源
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 何俊杰
附相关法律、司法解释规定：
一、《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
犯罪情节较轻；
(二)有悔罪表现；
(三)没有再犯罪的危险；
(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。