黑龙江省海伦市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）海刑初字第77号
公诉机关海伦市人民检察院。
被告人伊某某，男，1970年6月30日出生于黑龙江省海伦市，汉族，大专文化。因本案于2015年5月12日被海伦市人民检察院取保候审。同年7月17日本院决定对其继续取保候审。
辩护人高峰，黑龙江福诚律师事务所律师。
被告人朱某某，男，1962年5月1日出生于黑龙江省海伦市，汉族�高中文化。因本案于2015年5月12日被海伦市人民检察院取保候审。同年7月17日本院决定对其继续取保候审。
辩护人吕朋杰，海伦市法律援助中心律师。
被告人刘某某，男，1981年11月8日出生于黑龙江省海伦市，汉族，大专文化。因本案于2015年5月12日被海伦市人民检察院取保候审。同年7月17日本院决定对其继续取保候审。
辩护人刘继海，黑龙江司洋律师事务所律师。
海伦市人民检察院以黑海伦检诉刑诉[2015]63号起诉书指控被告人伊某某、刘某某、朱某某犯贪污罪，于2015年7月17日向本院提起公诉。本院于同日受理后依法组成合议庭，于2015年9月25日公开开庭审理了本案，海伦市人民检察院检察员赵卫东出庭支持公诉，被告人伊某某及辩护人高峰、刘某某及辩护人刘继海、朱某某及辩护人吕朋杰到庭参加了诉讼。海伦市人民检察院�2015年10月10日建议本案延期审理，同年10月30日补充侦查完毕后，建议本院恢复审理。本院于同年11月3日第二次公开开庭审理了本案。海伦市人民检察院检察员赵卫东出庭支持公诉，被告人伊某某及辩护人高峰、刘某某及辩护人刘继海、朱某某及辩护人吕朋杰到庭参加了诉讼。2016年1月6日经绥化市中级人民法院批准，本案延长审限三个月。现已审理终结。
海伦市人民检察院指控：2013年11月份，被告人伊某某、刘某某与被告人朱某某相互勾结，在朱某某任海伦市某某乡（以下简称某某乡）经济管理中心主任，主管全乡各村农作物阳光保险期间，朱某某利用其职务便利，让某某乡某某村（以下简称某某村）会计张某某以某某村农户的名义虚假上报、虚假理赔的方式，套取某某相互保险补贴款人民币5万元（以下币种同），此款全部被伊某某用于其家庭生活花销。案发后，赃款已全部收缴。
被告人朱某某于2015年4月19日主动到检察机关投案并如实供述其犯罪事实；被告人伊某某于2015年5月5日主动到检察机关投案并如实供述犯罪事实；被告人刘某某于2015年4月19日被检察机关传唤到案。
公诉机关就指控的上述事实向本院移送有关户籍证明，到案经过，某某相互保险公司保存的2013年海伦市某某乡某某村种植业保险卷宗，扣押、财物清单，证人伊某甲、崔某某、张某某等人证言，被告人伊某某、刘某某、朱某某的供述和辩解等证据。
公诉机关认为被告人伊某某、刘某某、朱某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处。
被告人伊某�辩称：我认罪、悔罪，希望法庭对我从轻处罚，给我改过自新的机会。
辩护人高峰辩称：1、被告人伊某某的身份不符合贪污罪的主体，某某相互保险公司不是国有企业，其不是国家工作人员也不是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托的人员而是某某保险公司临时雇佣人员。2、被告人伊某某占有某某相互保险公司财产补贴款的行为也不构成与国家工作人员相互勾结的共同贪污犯罪。3、三名被告人没有共同的犯罪故意，第一没有事前通谋、第二没有共同实施制表、理赔等共同行为，也没有共同占有取得犯罪所得款。4、某某相互保险公司性质为非国有性质，其资产不是公共财物。综上，伊某某的行为触犯了法律，但认定贪污罪的定性不当，伊某某没有前科劣迹，系初犯，认罪、悔罪，有自首情节，酌情对伊某某予以从轻处罚，建议适用缓刑。
被告人刘某某辩称：我对法律知识学习不够，加之年轻无知，导致了今天的错误，我认罪、悔罪，希望法庭能给予从轻处罚。
辩护人刘继海辩称：被告人刘某某无罪。刘某某不符合贪污的主体，符合职务侵占罪，但其又没有非法占有的故意，不构成犯罪。
被告人朱某某辩称：因工作失误，造成现在的后果，给国家、人民造成了很大的损失，我很懊悔，我认罪，请求从轻判处。
辩护人吕朋杰辩称：公诉机关对被告人利用职务上的便利，套取保险金构成贪污罪共犯的指控事实不清、证据不足，定性错误，其指控的罪名不成立。被告人的行为属于乡镇处理账目时候违反纪律的行为，贪污罪的主观方面构成要件必须是出自直接故意，具有非法占有公共财物的目的。现没有任何证据能体现朱某某主观上是故意骗领保险金，也没有�据证实朱某某具有与刘成才、伊某某相互勾结骗取保险金的故意，客观上朱某某也没有非法占有公共财物，故朱某某不构成犯罪，请求宣告被告人无罪。
经本院审理查明，某某相互保险公司由北大荒农垦集团投资，于2005年由黑龙江垦区参加保险的82000户家庭农场发起设立；公司筹集的营运资金总额合计7000万元，其中，黑龙江垦区农场借资5000万元，本金在公司开业5年后分期偿还，公司不负责偿还利息，黑龙江省农垦总局拨付2000万元作为保险基金供公司无偿使用。某某相互保险公司承保的种植业保险费由中央财政补贴40%，省级财政补贴25%，县级财政补贴15%，投保人承担20%。
被告人伊某某系某某相互保险公司绥化中心支公司海伦支公司临时雇佣人员。被告人刘某某系海伦市某某乡副乡长（时任某某乡畜牧站长）。被告人朱某某系某�乡经管站长并受乡政府的委托负责全乡各村农作物保险工作。2013年被告人伊某某找到刘某某，让他在某某乡找农户冒名投保，为伊某某上报种植业理赔款5万元。被告人刘某某找到被告人朱某某，谎称其在某某相互保险公司投保能繁母猪保险业务时亏损5万元，争取了5万元的指标，让朱某某找个村按种植业保险理赔上报。朱某某指使某某乡某某村会计张某某以本村农户的名义，虚假填报理赔款5万元。此款到账后刘某某让朱某某将5万元汇至张某甲的账户，刘某某提现后将5万元交于伊某某，被伊某某非法占为己有，用于其家庭生活花销。案发后，赃款已全部退还。
被告人朱某某于2015年4月19日主动到检察机关投案并如实供述其犯罪事实；被告人伊某某于2015年5月5日主动到检察机关投案并如实供述犯罪事实；被告人刘某某于2015年4月19日被检察机关传唤到案。
以上事实有公诉机关提供并经当庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、户籍证明，证实被告人朱某某，于1962年5月1日出生；被告人刘某某，于1981年11月8日出生；被告人伊某某，于1970年6月30日出生，均系完全负刑事责任能力人。
2、破案、到案经过，证实被告人朱某某、伊某某、刘某某贪污一案由海伦市人民检察院查办其他案件时牵出，被告人朱某某于2015年4月19日投案自首，伊某某于2015年5月5日投案自首，2015年5月12日海伦市人民检察院对三被告人取保候审。
3、某某相互保险公司工商登记档案及公司章程，证实某某相互保险公司企业性质及运营模式。
4、黑农委联发（2011）63号文件，证实农业保险工作方案及种植业保险计划分配情况。
5、证人伊某甲的证言，证实其系某某相互保险公司海伦支公司经理。其不�道伊某某在2013年末多报5万元保险理赔款的事情。
6、证人崔某某的证言，证实其系某某乡党委书记。其不知道刘某某、朱某某于2013年末多报5万元理赔款的事情。
7、证人魏某某的证言，证实其系某某乡乡长。其不知道刘某某、朱某某于2013年末多报5万元理赔款的事情。
8、证人胡某某的证言，证实2014年9月末在被告人朱某某处借款1万元的事实。
9、证人姜某某的证言，可证实其系某某村支部书记。其不知道通过本村多报出5万元理赔款的事实。
10、证人张某某的证言，证实其系某某村会计。其受某某乡经管站长朱某某的指示在2013年末，该村报理赔款时多报5万元，该款到账后其将5万元转汇到朱某某提供的张某甲的银行账号内。
11、海伦市人民检察院查封、扣押财物、文件清单，证实2015年6月16日被告人伊某某�缴涉案赃款5万元。
12、海伦市农村信用联合社王某某的账户明细，证实2015年4月16日现存5万元。
13、海伦市某某乡某某村证明，证实2013年该村114户参保名单及66户理赔名单。
14、海伦市人民检察院协助查询存款、汇款、股票、债券、基金份额通知书，证实户名张某甲账户（621228000630129xxxx）交易明细。
15、海伦市某某乡某某村民委员会证明，证实张某甲系该村村民该人智障、耳聋无法与他人交流的事实。
16、任职证明，证实被告人朱某某、刘某某、伊某某的身份情况。
17、海伦市某某乡某某村99张票据，证实该村2013年某某相互保险理赔款的收入和支出情况。
18、某某相互保险公司海伦支公司参保及理赔卷宗，证实2013年海伦市某某乡某某村参保及理赔情况。
19、伊某某、刘某某、朱某某、伊某甲同步录音录像光盘四张，证实侦查机关依法对被告人、证人的讯问过程。
20、被告人伊某某的供述，证实其系某某相互保险公司海伦支公司临时工。2013年秋，其让刘某某多报5万元理赔款，后刘某某将该笔理赔款交给其。
21、被告人朱某某的供述，证实其系海伦市某某乡经管站长，2013年在某某乡政府理赔过程中，刘某某和其说：“我在能繁母猪保险工作中，赔了5万元，我在市里要了5万元的指标，你给我走一下手续。”后其让某某村会计张某某，以该村农户的名义，上报农业保险5万元，理赔后其交给刘某某5万元。
22、被告人刘某某的供述，证实其系某某乡副乡长。2013年10月伊某某让其找参保农户上报5万元农业理赔款。后其让朱某某在2013年某某乡农业理赔款中多报5万元，此款理赔后朱某某交给其，其又将5万元交给伊某某。
本院认为，被告人伊某某以非法占有为目的，伙同被告人刘某某、朱某某，利用朱某某负责某某乡农业保险工作的职务便利条件，帮助被告人伊某某弄虚作假，采用虚构受灾面积、隐瞒真相等手段，骗取、侵吞农业保险理赔款等公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院应予支持。本案系共同犯罪，被告人伊某某、朱某某在犯罪过程中均起主要作用，均系主犯。被告人刘某某在犯罪中起辅助作用，系从犯，依法对其应当从轻、减轻处罚或免除处罚。被告人伊某某、朱某某犯罪后主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，依法对被告人伊某某从轻处罚，对被告人朱某某从轻、减轻或免除处罚。对于被告人伊某某的辩护人发表的被告人伊某某不是国家工作人员不构成贪污罪的主体身份，且没有与朱�某、刘某某共同贪污的故意及保险理赔款不是公共财产的辩护意见。经查，某某保险公司的理赔款中有中央财政、省级财政、县级财政补贴资金，应属公共财物；伊某某与刘某某利用朱某某负责本乡农业保险工作的便利将五万元保险理赔款套出，属共同犯罪，故本院对该辩护意见不予采纳。对其他辩护意见，本院予以采纳。对于朱某某的辩护人发表的公诉机关对被告人利用职务上的便利，套取保险金构成贪污罪共犯的指控事实不清、证据不足，定性错误，其指控罪名不成立，请求依法宣告被告人朱某某无罪的辩护意见。经查，本案中如没有朱某某的参与，其余二名被告人不能完成该起犯罪，朱某某在该起犯罪中起主要作用，故本院对该辩护意见不予采纳。对于刘某某的辩护人发表的刘某某不符合贪污的主体，符合职务侵占罪，但其又没有非法占有的故意，不构成�罪辩护意见。经查，虽然刘某某没有获得赃款，但在案件中其帮助伊某某与朱某某完成了犯罪过程，故本院对该辩护意见不予采纳。被告人伊某某在案发后能主动退还全部赃款，未给国家造成损失，对其从轻处罚。被告人朱某某虽然在该起犯罪中起主要作用，其与被告人刘某某均未得到赃款，考虑被告人朱某某有自首情节，刘某某起辅助作用，系从犯，犯罪情节轻微，故对被告人朱某某、刘某某免予刑事处罚。根据被告人伊某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及悔罪表现，对其适用缓刑，对其所居住的社区没有重大不良影响，并且社区矫正部门同意接纳被告人进行社区矫正。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二、三款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一、三款、第七十二条第三款、第七十三条第二款、第三十七条、第五十二条、第五十三条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人伊某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人朱某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
三、被告人刘某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 白永顺
代理审判员 李大明
人民陪审员 李淑艳
二〇一六年六月八日
书 记 员 郭 磊