黑龙江省牡丹江市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2018）黑10行终45号
上诉人（原审原告）杨井志，男，1960年7月23日出生，汉族，个体。
委托代理人常正华，黑龙江正大律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）牡丹江市人力资源和社会保障局，住所地黑龙江省牡丹江市江南卧龙街1号。
法定代表人刘宏斌，职务局长。
行政负责人潘利，职务副局长。
委托代理人孟庆哲，男，1973年6月12日出生，汉族，牡丹江市人力资源和社会保障局工伤保险科科长。
被上诉人（原审第三人）姜书君，男，1977年3月4日出生，汉族，宁安市海浪镇羊草村村民，系死亡职工姜德宝的长子。
委托代理人韩显文，男，1954年6月27日出生，汉族，宁安市江南法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审第三人）姜书伟，男，1979年9月12日出生，汉族，无职业，系死亡职工姜德宝的次子。
委托代理人韩显文，男，1954年6月27日出生，汉族，宁安市江南法律服务所法律工作者。
上诉人杨井志因劳动和社会保障行政确认一案，不服黑龙江省牡丹江市东安区人民法院（2017）黑1002行初38号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人原审原告杨井志及其委托代理人常正华，被上诉人原审被告牡丹江市人力资源和社会保障局的行政负责人潘利及委托代理人孟庆哲，被上诉人原审第三人姜书君、姜书伟及他们的委托代理人韩显文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定本案事实如下，姜德宝生前系用人单位宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场工人，双方具有事实劳动关系。原审第三人姜书君为死亡职工姜德宝的长子，原审第三人姜书伟为死亡职工姜德宝的次子。2013年2月7日7时20分许，姜德宝在该养殖场工作区域沙发上换衣服过程中发病，后由养殖场经营者杨井志及其亲属等人将姜德宝送往宁安市中医医院抢救，经宁安市中医医院抢救无效于2013年2月8日2时55分左右死亡，经诊断姜德宝死亡原因为脑疝（脑干出血）。2016年5月6日姜书伟向原审被告牡丹江市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，同日牡丹江市人力资源和社会保障局予以受理，根据调查核实的情况及姜书伟提交的材料，于2016年7月5日作出牡人社伤险认决字（2016）094号认定工伤决定，并于2016年7月11日向姜书伟及用人单位宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场送达了该认定工伤决定书。2016年12月12日宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场核准注销。2017年1月1日宁安市宁安镇生猪养殖场为原告向牡丹江市东安区人民法院提起诉讼，要求撤销牡丹江市人力资源和社会保障局于2016年7月5日作出的牡人社伤险认决字（2016）094号认定工伤决定书。该院于2017年2月17日立案，案号为（2017）黑1002行初12号。该案经开庭审理发现，宁安市宁安镇生猪养殖场与（2016）094号认定工伤决定中用人单位名称（宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场）不一致，后宁安市宁安镇生猪养殖场以“宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场”写成“宁安市宁安镇生猪养殖场”笔误为由，于2017年6月9日向牡丹江市东安区人民法院提出撤诉申请。该院于2017年7月13日裁定准予宁安市宁安镇生猪养殖场撤回起诉，并于2017年7月24日向杨井志及宁安市宁安镇生猪养殖场送达。2017年8月1日杨井志作为原告向牡丹江市东安区人民法院提起行政诉讼，要求判如所请。
原审法院认为，依据《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”，牡丹江市人力资源和社会保障局作为牡丹江地区社会保险行政部门依法享有进行工伤认定的职权。关于杨井志主体资格的问题，牡丹江市人力资源和社会保障局于2016年7月5日作出的牡人社伤险认决字（2016）094号认定工伤决定中，用人单位是宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场，而杨井志是该养殖场的经营人，注销后的权利义务由经营人杨井志继承，因此杨井志有权对本案提起诉讼。关于杨井志的起诉是否超过起诉期限的问题，牡丹江市人力资源和社会保障局于2016年7月5日作出牡人社伤险认决字（2016）094号认定工伤决定，并于2016年7月11日向宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场送达，宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场起诉期限起止时间为2016年7月12日至2017年1月11日。宁安市宁安镇生猪养殖场于2017年1月1日向原审法院提交了起诉状，视为杨井志已向法院主张了权利，未超过起诉期限。关于是否重复立案的问题。因在（2017）黑1002行初12号案件中，杨井志将用人单位名称写错而提出撤回起诉，其撤回起诉并不是要放弃其起诉该行政行为的权利，因此不属于重复起诉。黑龙江省高级人民法院（2015）黑监民再字第44号民事判决书中，确认姜德宝生前与杨井志作为个体业主经营的宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场之间构成事实劳动关系。因杨井志所提供的材料不能证明姜德宝是在非工作时间和非工作岗位死亡，又不能证明姜德宝死亡存在《工伤保险条例》第十六条规定的不予认定工伤和视同工伤的情形，因此牡丹江市人力资源和社会保障局于2016年7月5日作出的牡人社伤险认决字（2016）094号认定工伤决定认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法，予以支持。杨井志的诉讼请求没有事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回杨井志的诉讼请求。案件受理费50元，由杨井志负担。
上诉人杨井志上诉称，1.行政机关决定程序违法，姜书君与姜书伟无权申请确定劳动关系确认案件，本案中行政相对人要求确认工伤引起的行政诉讼，确定工伤认定前提是劳动关系成立，对象是已经死亡的劳动者，该案应当以申请人主体不适格作出不予受理的决定；2.工伤认定书认定的事实错误，姜德宝发病时不属于工作时间、工作地点，不属于突发疾病48小时内死亡。请求二审法院撤销原审判决，撤销被诉行政行为。
被上诉人牡丹江市人力资源和社会保障局辩称，答辩意见同一审答辩意见。
被上诉人姜书君、姜书伟述称，1.杨井志提出的行政机关决定程序违法没有依据；2.认定工伤决定书事实清楚，客观公正，程序合法，结论正确；3.杨井志再称姜德宝与其之间不存在劳动关系已经没有意义。综上请求二审法院驳回上诉，维持原判。
原审被告牡丹江市人力资源和社会保障局在法定期限内向原审法院提交如下证据：
第一组：工伤认定申请表、认定工伤决定书及送达回证、工伤认定申请受理决定书及送达回证、工伤认定举证通知书及工伤认定举证通知书送达回证、工伤申请材料接收单、宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场举证材料接收单复印件，证明：1.工伤认定程序合法；2.杨井志提起行政诉讼超过法定时限。
第二组：用人单位企业基本信息单、居民死亡殡葬证、宁安市海浪镇羊草村居委会出具的证明、姜德宝身份证及户口、姜书伟身份证及户口、（2015）黑监民再字第44号民事判决书、（2016）黑1084行初3号行政判决书、授权委托书、韩显文身份证、韩显文基层法律服务工作证、工伤认定书（宁人社伤险认决字2015032）、姜德宝宁安市中医院住院病案复印件，证明：1.姜书伟与姜德宝属近亲属关系；2.姜书伟在规定时限内提出工伤认定申请；3.姜德宝死亡符合《工伤保险条例》第十五条（一）项规定的情形。
第三组：姜德宝病案（CT报告单）复印件、CT片复印件、药品包装盒照片复印件、姜德宝的门诊费票据复印件、不应认定视同工伤认定意见书（用人单位）、劳务承包合同复印件、杨井志身份证复印件、证人关凤玲出具的证明及其身份证复印件、证人陈明出具的证明及其身份证复印件、证人关凤菊出具的证明及其身份证复印件、证人陈世发出具的证明及其身份证复印件、证人田凤云出具的证明及其身份证复印件，证明：1.用人单位提供的证据中无证据证明姜德宝死亡不符合《工伤保险条例》十五条（一）项情形；2.用人单位没有证据证明姜德宝死亡存在《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定工伤或视同工伤的情形。
原审原告杨井志向原审法院提交如下证据：
第一组：2017年1月20日宁安工商管理局为经营者杨兆峰颁发的宁安市宁安镇兆峰养猪场营业执照，证明原兆峰养猪场变更经营者，原兆峰养猪场经营者具备主体资格。
第二组：宁安市中医医院2012年12月27日姜德宝首次诊断的黑龙江省医疗门诊票据一张、CT检查报告单一份、治疗药物照片1份，证明姜德宝是在2012年12月27日进行的初次诊断，与死亡时间间隔39天，不在48小时范围之内。
第三组：大北农服务站出具的生猪饲养程序标准复印件，证明原审原告的猪场是按照行业惯例及标准进行运作的，7点20不是工作时间。
第四组：姜德宝突发疾病时所在的地点照片2张，证明姜德宝是在休息宿舍突发的疾病。
第五组：2017年5月31日庭审笔录、2017年2月23日牡丹江市东安区人民法院传票、2017年2月17日诉讼费票据复印件，证明：1.本案没有超过诉讼时效；2.庭审笔录中王世坤的证言可以证实其在2008年就负责杨井志猪场的技术服务，饲养管理模式是猪的饲喂时间是每天8点30分至9点，从而证实姜德宝的发病时间不是工作时间。
第六组：证人关凤菊、陈世发、王世坤的证言，证明姜德宝不是工作时间、工作地点突发的疾病。
原审第三人姜书君、姜书伟未向原审法院提交证据。
以上证据均随卷移送本院。二审庭审组织各方当事人对证据重新进行了举证、质证。二审对事实和证据的认定与一审一致，不再赘述。
本院认为，第一，关于杨井志是否具备行政诉讼原告主体资格问题，本院认为牡人社伤险认决字（2016）094号《认定工伤决定书》中的用人单位是宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场，而杨井志是该养殖场的个体经营者，注销后的权利义务仍应由杨井志承担，因此杨井志具备本案行政诉讼原告主体资格。第二，关于原审原告起诉是否超过法定起诉期限的问题，本院认为牡丹江市人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》后，于2016年7月11日向宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场送达，宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场起诉期限起止时间为2016年7月12日至2017年1月11日。2017年1月1日宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场因笔误原因以“宁安市宁安镇生猪养殖场”的名义向原审法院提交了起诉状，应视为原审原告已向法院主张了权利，因此并未超过法定起诉期限。第三，关于姜德宝与杨井志是否成立劳动关系的问题，本院认为，黑龙江省高级人民法院（2015）黑监民再字第44号民事判决书已确认姜德宝生前与杨井志作为个体业经营的宁安市宁安镇兆峰生猪养殖场之间构成事实劳动关系，此判决目前仍在生效状态中，因此姜德宝生前与杨井志亦构成事实劳动关系。第四，关于是否符合工作时间问题，本院认为姜德宝是在沙发上换工作服时突发疾病，其当时已经进入工作的预备性状态，按照工伤保险条例规定预备性工作及收尾性工作均属于工作时间范围，因此符合《工伤保险条例》第十五条规定的工作时间条件。第五，关于是否符合工作岗位问题，本院认为杨井志提供的证据5宁安市宁安镇生猪养殖场诉牡丹江市人力资源和社会保障局的开庭笔录中杨井志自认“养殖场占地面积1300平方米，两个区域离的很近，生活区域和工作区域就一门之隔。”，且在原审法院2017年11月21日第二次开庭笔录第20页审判长问:“原告，姜德宝住在养殖场，是不是24小时都在养殖场？”，原代回答：“是。”，以上可以看出姜德宝发病时处于养殖场范围内，因此符合《工伤保险条例》第十五条规定的工作岗位条件。第六，关于是否符合突发疾病48小时内死亡的问题，本院认为2013年2月7日7时20分许姜德宝发病，2月8日2时55分左右死亡，因此符合《工伤保险条例》第十五条规定的突发疾病48小时内死亡的条件。杨井志提供的CT报告单和门诊费票据不能作为姜德宝发病诊断的依据。因此原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。上诉人的上诉请求于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由上诉人杨井志负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 赵秀玲
审 判 员 岳春刚
审 判 员 翟海英
二〇一八年五月二十二日
法官助理 蒋利龙
书 记 员 刘 璐
附：本判决适用的相关法律依据
《工伤保险条例》
第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。