宁夏回族自治区西吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民初字第1436号
原告司致炳，男，1948年9月26日出生，汉族，甘肃省静宁县人，小学文化，农民。
原告张国利，男，1965年3月7日出生，汉族，甘肃省静宁县人，小学文化，农民。
原告司致全，曾用名司新用，男，1971年7月30日出生，汉族，甘肃省静宁县人，小学文化，农民。
被告西吉县兴隆镇人民政府，住所地西吉县兴隆镇兴隆村。
法定代表人马杰，系该镇镇长。
委托代理人佘织良，西吉县兴隆镇司法所法律工作者。代理权限：特别授权。
原告司致炳、张国利、司致全诉被告西吉县兴隆镇人民政府劳务合同纠纷一案，本院于2013年11月25日立案受理后，依法组成合议庭，并于2014年2月21日公开开庭进行了审理。原告司致炳、张国利、司致全、被告西吉县兴隆镇人民政府的委托代理人佘织良均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告司致炳、张国利、司致全诉称，2010年10月，经时任兴隆镇党委副书记靳和、镇干部张浩、兴隆镇黄岔村村支书问存孝联系，我们受雇为被告所辖的黄岔村实施2010年秋季覆膜旋耕。我们按被告要求完成覆膜旋耕后，被告对我们覆膜旋耕地的农户姓名、面积和金额进行了登记造册。根据我们实际完成的工作量，被告应给我们支付报酬共计17371.5元。在我们向被告索要劳务报酬的过程中，因被告领导的变动，导致我们的劳务报酬被告到现在都没有支付。现起诉要求被告支付我们劳务报酬17371.5元；本案诉讼费由被告承担。
为支持其诉讼主张，原告向法庭提交了以下证据：
1.身份证复印件三份；
2.黄岔村2010年秋覆膜旋耕登记表原件一份；
3.证人问存孝证言，欲证明2010年原告为被告实施秋覆膜旋耕的时间、经过及被告未向原告支付劳务报酬的事实；
4.证明一份，欲证明2010年原告为被告实施秋覆膜旋耕工作及被告未向原告支付劳务报酬的事实。
对原告提供的上述证据，被告的委托代理人经质证后对证据1、3、4无异议，对证据2有异议，认为该证据没有农户签名确认，虽然原党委副书记靳和在该证据上签了名，但该证据没有西吉县兴隆镇人民政府盖章确认；该证据只能证明西吉县兴隆镇人民政府在2010年下发给黄岔村秋覆膜的工作任务，而不能证明该任务是由三原告完成的。
被告西吉县兴隆镇人民政府辩称，1、原告诉状称“在2010年10月，经时任兴隆镇党委副书记靳和、镇干部张浩、兴隆镇黄岔村支部书记联系，三原告受雇于被告为所辖的黄岔村实施2010年秋季覆膜旋耕”仅此一点说明，不是镇政府行为，所以镇政府没有支付劳动报酬的义务。2、原告提供的黄岔村覆膜旋耕的农户姓名、面积、金额登记表没有农户个人签字，没有镇政府公章，只能证明2010年兴隆镇人民政府下发给黄岔村所要完成的秋季覆膜旋耕任务，不能证明三原告在黄岔村实际完成的秋季覆膜旋耕任务的工作量。3、从2010年兴隆镇党委会议记录来看，没有记载将2010年黄岔村覆膜旋耕任务交由三原告完成的说法，也没有将此任务委托给党委副书记靳和、镇干部张浩等完成的说法。4、从2010年时任兴隆镇人民政府镇长周思雄调离兴隆镇人民政府时的账务移交清单，未记载欠黄岔村秋季覆膜旋耕工程款的事项，就连“农业生产”这样大的方面的欠款也没有移交记载，2010年至今，兴隆镇人民政府已经换了四任镇长，每次移交清单都未记载拖欠黄岔村2010年秋季覆膜劳动报酬。综上，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
为支持其诉讼主张，被告向法庭提交了以下证据：
1.组织机构代码证复印件及法定代表人身份证明各一份；
2.西吉县兴隆镇人民政府便函原件一份。
对被告提供的上述证据，原告司致炳、张国利、司致全经质证后均无异议。
本院依职权调取并出示了以下证据：
西吉县兴隆镇原镇长周思雄的询问笔录一份；
2.西吉县兴隆镇原党委副书记靳和的询问笔录一份；
3.西吉县兴隆镇原党委书记胡国忠的询问笔录一份。
对本院依职权调取并出示的上述证据，原告司致炳、张国利、司致全及被告的委托代理人佘织良经质证后均无异议。
经庭审举证、质证，对原、被告提供且经相互质证后无异议的证据及本院依职权调取并出示且经原告、被告的委托代理人佘织良质证后无异议的证据，因上述证据来源合法、内容客观真实，与本案事实具有关联性，应作为认定本案事实的证据予以认定；对原告出示的证据2，被告的委托代理人佘织良虽有异议，但该证据来源合法、内容客观真实，与本案事实具有关联性，且与本案中的其他证据相互印证，形成完整的证据锁链，能够证实本案的基本事实，故对该证据本院予以认定。
经审理查明，2010年10月，西吉县兴隆镇人民政府根据西吉县人民政府的安排在兴隆镇兴隆村、川口村及黄岔村实施秋覆膜旋耕工作。该工作在黄岔村实施过程中，由于工作进度较慢，西吉县兴隆镇人民政府原镇长周思雄在黄岔村马志学家中召集原镇党委副书记靳和、兴隆镇农科站站长张浩、黄岔村村支书问存孝和村主任马志学等人开会，并决定黄岔村2010年秋覆膜旋耕工作由靳和负责，由黄岔村村支书问存孝雇佣拖拉机和人进行具体实施，实施该工程的资金由西吉县兴隆镇人民政府负责支付。后黄岔村村支书问存孝雇佣原告司致炳、张国利、司致全在黄岔村以覆膜每亩25元，旋耕每亩30元实施秋覆膜旋耕工程。三原告对黄岔村秋覆膜旋耕工作实施完毕后，经西吉县农牧局丈量验收、西吉县兴隆镇农科站站长张浩核算造册，原告司致炳、张国利、司致全共完成覆膜279.3亩，旋耕346.3亩，共计17371.5元。2010年11月4日，西吉县兴隆镇人民政府原党委副书记靳和、黄岔村村支书问存孝在西吉县兴隆镇农科站站长张浩所制作的“黄岔村2010年秋覆膜旋耕登记表”上进行了签名确认。2011年初，由于原镇长周思雄工作调动及原党委副书记靳和生病住院及旋耕秋覆膜登记表未及时登记造册，致使原镇长周思雄将其任内所欠三原告劳务款未向兴隆镇人民政府新任领导移交，后三原告先后多次向兴隆镇人民政府领导追要该劳务款，但均被被告以未移交为由推脱未付。2013年11月25日，原告诉讼来院，并提出前述请求。
本院认为，合法的债权债务关系受国家法律保护。本案中，被告西吉县兴隆镇人民政府在实施黄岔村2010年秋覆膜旋耕工作时，经原镇长周思雄主持相关人员开会研究，并委托黄岔村村支书问存孝雇佣三原告进行覆膜、旋耕工作，且原兴隆镇党委副书记靳和受原兴隆镇镇长周思雄的委托与三原告就秋覆膜旋耕的价格等事项达成了口头协议，故在原、被告之间形成事实上的劳务合同关系，该劳务合同对原、被告均具有法律约束力。三原告按照被告的作业要求按时为其覆膜279.3亩、旋耕346.3亩，共计17371.5元，事后张浩对三原告覆膜、旋耕农户的亩数、总金额等登记造册，负责该工作的原兴隆镇党委副书记靳和及黄岔村村委会均分别签名、盖章予在确认，被告应依法及时予以支付。现三原告要求被告支付劳务款17371.5元的诉讼请求，事实清楚，证据确实、充分，于法有据，本院予以支持；被告虽辩解兴隆镇原党委书记、镇长在工作变动时未将该笔账务向接任领导进行移交，但该行为属被告内部管理疏忽，被告在未能举证证实双方是否存在劳务合同关系、劳务款是否已支付的情况下，即应承担给付的义务，而不能成为被告拒绝向三原告支付劳务款的抗辩理由，故对被告的该辩解本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第六十条、第一百零七条、一百零九条之规定，判决如下：
由被告西吉县兴隆镇人民政府于本判决生效之日起十日内一次性支付原告司致炳、张国利、司致全劳务款17371.5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息及支付延迟履行金。
案件受理费234元，由被告西吉县兴隆镇人民政府承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于固原市中级人民法院。
审 判 长 苏文斌
审 判 员 车俊贵
人民陪审员 马金明
二〇一四年二月二十四日
书 记 员 王 普
附：本判决所适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。
依法成立的合同，受法律保护。
第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。