甘肃省西和县人民法院民 事 判 决 书(2015)西民初字第640号原告：西和县建筑安装工程有限公司，法定代表人：鱼亚龙，职务：经理。住所地：西和县西峪镇王磨村。委托代理人刘承志，男，汉族，生于1955年12月5日。被告：席虎，又名席互让，男，汉族，生于1962年11月21日。委托代理人：包俊清、闫辐，陇南师专法律援助中心律师，一般代理。原告西和县建筑安装工程有限公司诉被告席虎排除妨害纠纷一案，本院2016年9月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告西和县建筑安装工程有限公司委托代理人刘承志、被告席虎及其委托代理人包俊清、闫辐到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即归还抢占原告位于姜席镇农贸市场的4间商铺；2.判令被告承担自抢占之日起归还之日止的商铺占用费（临街的1间商铺按目前市场价每日16.6元计算；市场院内的3间商铺按目前市场价每日5.48元计算）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2007年9月15日西和县姜席镇人民政府与我根据（2007）3.12全县经济工作会议纪要签订了《建设工程施工合同》，建设西和县姜席镇农贸市场。合同约定征地费用、前期投资由原告垫资，工程完工后由我按照低于市场价销售，销售款归原告，未销售房屋归我管理使用。我按照合同约定修建完工后出售出租房屋。在此期间，被告于2014年12月15日晚上将我还未销售的市场院内南面从东到西第3间、第4间上铺的门锁撬开，更换门锁抢占。2014年12月26日早上被告又将我还未销售的临街道南面靠信用社处第1间上下两层商铺（第一层在市场院内，第二层为临街商铺）的门锁撬开，更换门锁抢占。我找被告理论，但被告对我不理不睬。我又多次找姜席镇席川村村委负责人和姜席镇政府的负责人与被告协商，被告据不返还！目前姜席镇市场临街的商铺出租价每间每年6000元，市场院内的商铺出租价每间每年2000元。综上所述，被告的行为侵犯了我的财产权益，导致我修建的市场商铺无法正常销售和出租，给我造成了损失，现我依法起诉，恳请法院支持我的诉讼请求。原告向法庭提交的证据有：（一）建设工程施工合同，证明招商引资项目工程的合法性；（二）协议书、征地补偿、青苗补偿、分配表，证明商铺销售标准；（三）姜席镇政府调解答复，证明姜席镇政府对我们做过调解；（四）租房合同，证明被告需承担的原告损失费用。被告辩称：原告非法侵占我的承包地0.8亩，我多次协商未果，不得已才采取自救措施占据原告的非法建筑。2008年起，原告采用欺骗的手段，我误以为国家因公众利益需要而征收了我位于姜席镇席川村下河坝南村地段的承包地0.8亩土地，遂未敢阻止原告在我的承包地上修建建筑物。直至2015年，我才知晓原告未依法办理农用地转为建设用地的手续，未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。土地使用证，便私自占用我的承包地违规施工，建造非法建筑物，于是多次交涉，要求其给予合理解释及赔偿，均未得到合理解决。迫不得已，我采取自救措施，占据非法建筑在我家承包土地上建筑的房屋4间。因此，我占据原告的违章建筑，是我的合理自救措施，并非无故强占。原告在我家的农用地上进行非法非农建设的行为属于严重的侵权行为，应当承担侵权责任。综上，原告侵占我的承包地，理应向我赔偿损失及承担相应的恢复原状等民事责任，而我占据其非法建造的建筑物属于正当的自救行为，不应当承担任何民事责任，故请法庭依法驳回原告的诉讼请求。被告向法庭提交的证据有：（一）身份证复印件一份，证明被告主体资格；（二）被告的土地承包经营权证书，证明被告对姜席镇席川村下河坝南村地段的承包地0.8亩土地拥有承包经营权；（三）姜席镇席川村一社商场占用土地面积表，证明原告侵占被告承包地的事实。经审理查明：原告提交的四组证据，被告质证认为证据（一）该证据不能证明诉争房屋的合法性，证据（二）不予认可，分配表是被告与席川村委会的协议，与原告没有任何关系，证据（三）予以认可，证据（四）是个人所签，不能证明商铺损失标准，被告提交的三组证据，原告认为与本案没有关联性，不予认可。结合双方提交的证据合议庭认为原告提交的四组证据来源真实、合法，与本案有关联性，予以确认和采信。被告提交的土地承包经营权证书中载明其承包土地0.4亩，与其提交的席川村一社商场占用土地面积表（2007年4月3日）中载明的占用席互让0.4亩土地相一致，姜席商场占用被告0.4亩的事实予以确认，被告以其土地承包经营权证书中“承包土地登记表第七行载明其在下河坝南村”有0.8亩土地被原告占用，与其自己提交的证据不符，不予采信。2007年9月15日西和县姜席镇人民政府与西和县建筑安装工程有限公司根据（2007）3.12权限经济工作会议纪要精神签订了《建设工程施工合同》，建设西和县姜席镇农贸市场。合同约定征地费用、前期投资由乙方（西和县建筑安装工程有限公司）垫资，工程完工后由乙方按照低于市场价销售，销售款归乙方，未销售房屋归乙方管理使用。西和县建筑安装工程有限公司依照合同约定完全按照垫付征地款，市场及房屋修建完工后出售房屋，被告席虎也于2007年9月11日分别领取了征地费6762元和赔产费168元，2011年11月，姜席镇政府与刘承志在席川村委见证下，又签订协议，对征地户优惠、房屋价款等进行了约定，决定对15户占地户占地0.5亩以上优惠两间，0.5亩以下优惠一间，优惠价为1500元及不要房屋者按南面房屋2800元/平米、北面房屋3200元/平米，由开发商为占地户找差价。后被告以该商铺修建在自己的承包地内为由，分别在20112月15日、2014年12月26日将还未销售的市场院内从南到西第3、4间、临街道南面靠信用社处第一间上下两层的门锁撬开，强占该商铺。双方矛盾发生后，姜席镇政府、席川村委会分别对原、被告之间的纠纷进行了调解，后被告仅愿意支付其所占四间铺面房屋每间一万元，原告不同意，双方未能达成一致意见，原告即提起诉讼，请求判令被告立即归还抢占原告位于姜席镇农贸市场的4间商铺；判令被告承担自抢占之日起归还之日止的商铺占用费（临街的1间商铺按目前市场价每日16.6元计算；市场院内的3间商铺按目前市场价每日5.48元计算）；本案诉讼费由被告承担。另查明，姜席农贸市场临街铺面年租金4000元，商场内铺面每间年租金2000元-2500元。在审理中，本院及姜席镇人民政府对原、被告分头多次进行调解，但双方当事人争议太大，双方当事人未能达成一致意见。本院认为，西和县建筑安装工程有限公司与西和县姜席镇人民政府签订了建设工程施工合同。基于合同的产生，原告对其承包建设的农贸市场房屋享有占有权，占有的不动产或者动产被侵占的，占有人有权请求返还原物，对妨害占有的行为，占有人有权请求排除妨害或者消除危险；因侵占或妨害造成损害的，占有人有权请求损害赔偿，因此，原告要求排除妨害，赔偿损失的请求应予支持，但其具体损失费用，应按每日25元计（其中1间临街日租金10元，其余3间每间日租金5元）。被告以原告未依法办理农用地转为建设用地的手续，所建建筑为非法、违章建筑的辩解意见，属另一法律关系，被告可另行主张，被告以自己的承包地被原告侵占占据原告房屋，系自救措施的主张没有法律依据，且被告也未提交证据证明争议地的征地主体系原告，故被告的主张不能成立，依照《中华人民共和国物权法》第二百四十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条（四）项、第十九条之规定，判决如下:一、被告席虎在判决生效后立即返还所占原告在姜席镇农贸市场的4间商铺；二、由被告从2014年12月26日起，赔偿原告所占4间房屋每日25元至实际搬出房屋时止；案件受理费100元，由被告席虎承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。审 判 长  李元合审 判 员  崔 垚人民陪审员  孙友儿二〇一六年十二月二十日书 记 员  卢 雪