吉林省临江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）临刑初字第58号
公诉机关吉林省临江市人民检察院。
被告人姜水，男，1954年03月27日出生于山东省，户籍所在地：山东省乳山市，居住地：白山市。因涉嫌犯诈骗罪，于2015年8月21日被拘留，同年9月24日被逮捕。2016年4月1日被取保候审。
吉林省临江市人民检察院以临检刑检刑诉[2015]6号起诉书指控被告人姜水犯诈骗罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年3月29日公开开庭审理了本案。吉林省临江市人民检察院指派检察员刘岩出庭支持公诉，被告人姜水及其辩护人刘毅、刘国华到庭参加诉讼。现已审理终结。
吉林省临江市人民检察院指控：1、被告人姜水于2012年承包日报社广告部期间，请托时任日报社社长蔺某，将不属于广告部承包范围的公安专刊中的10万元划给广告部，姜水向蔺某行贿现金3万元；2、被告人姜水于2007年，在为其妻子高某办理日报社印刷厂工作中，采取伪造劳动合同的手段增加高某工龄，骗取了日报社多支付高某的工资3.369265万元。被告人姜水如实供述自己的罪行。
吉林省临江市人民检察院指控上述犯罪事实所列举的证据有书证、证人证言、被告人姜水的供述与辩解等。
吉林省临江市人民检察院认为，被告人姜水为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款之规定，应以行贿罪追究�刑事责任，犯罪事实清楚，证据确实、充分。姜水以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取单位财务，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究其刑事责任，犯罪事实清楚，证据确实、充分。姜水犯数罪，根据《中户人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，应数罪并罚。姜水如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定可以从轻处罚。
被告人姜水在开庭审理的过程中对公诉机关指控的犯罪事实无异议。
被告人二辩护人一致认为：1、被告人姜水系日报社广告部承包人，实行砸死坑式自负盈亏式承包，对于给承揽业务的相关承揽人可以给付百分之三十提成，姜水给蔺某送钱的性质应属提成，姜水行为不构成行贿罪。2、公诉机关指控被告人姜水诈骗数额不准确，不能简单以两份工资表相减做为诈骗数额标准，依据日报社统计二份工资表可以说明，高某实际多得工龄补贴款为5634元。
本院经审理查明：
（一）被告人姜水行贿的犯罪事实。
被告人姜水于2012年承包日报社广告部期间，请托时任日报社社长蔺某，将不属于广告部承包范围的公安专刊中的10万元划给广告部，姜水向蔺某行贿现金3万元。被告人姜水如实供述自己的犯罪事实。
上述事实,有在开庭时举证、质证的下列证据予以证明：
1、案件来源及破案经过：证实姜水涉嫌行贿罪的案件线索，系临江市人民检察院在查办蔺某案件中自行发现，白山市检察院于2015年9月10日指定临江市人民检察院�辖办理，经临江市人民检察院检察长决定，于2015年9月14日补充立案侦查。犯罪嫌疑人姜水于2015年8月21日因涉嫌诈骗罪被临江市公安局立案侦查，同日对其采取刑事拘留强制措施，2015年9月24日经临江市人民检察院批准决定逮捕，现羁押于临江市公安局看守所。经讯问证人、调取书证、讯问犯罪嫌疑人等侦查工作查明，犯罪嫌疑人姜水于2012年承包日报社广告部期间，为谋取不正当利益，请托时任日报社社长蔺某，将不属于广告部承包范围的公安专刊中的10万元划给广告部，顶广告部承包任务，并向蔺某行贿3万元。经讯问，犯罪嫌疑人姜水对其犯罪事实如实供述，此案告破。
2、关于和日报社联合创办《日报社˙白山公安专刊》的协议、记账凭证两份、记账联两份、中国工商银行大额支付系统专用凭证（收账）回单两份（检察侦查卷二P17-18、30-35）：证实2011年12月12日白山市公安局与日报社签订协议联合创办《日报社˙白山公安专刊》；白山市公安局付给日报社共30万元整。
3、日报社广告经营承包合同书：证实2012年1月1日至2012年12月31日止，姜水承包日报社广告经营权。
4、会议记录：证实日报社会议决定从公安专刊移10万元给广告部，计算广告部170万以内，公安专刊剩20万。
5、关于日报社广告部劳务费的说明、中宣部新闻出版总署出台的《关于进一步加强和改进报刊出版管理的意见》（检察侦查卷二P23-29）：证实2012年以来，日报社广告经营权采取“确定基数、风险自负、超额全奖、自负盈亏”的整体竞标经营权的办法。广告部劳务费（提成）以20%为基数，可上下浮动，最高不超过30%。其中，通过报社的公务或者报社与公司之间的合作招揽的广告不在提成的范围。另外，根据中宣部新闻出版总署出台的《关于进一步加强和改进报刊出版管理的意见》规定，日报社的采编人员不得参与招揽广告及参与提成。新闻采编人员不能从事广告、发行等经营性活动。禁止采编业务与经营效益直接挂钩。社会资本进入报刊经营环节要依照管理程序进行报批。
6、干部履历表、事业单位工作人员年度考核登记表、干部任免呈报表、国家机关事业单位工资核定表（事业）（检察侦查卷二P36-46）：证实姜水于1992年12月始任日报社广告部主任。
7、干部任免审批表两份：证实蔺某于2005年1月份-2014年12月30日任日报社社长。
8、证人蔺某的证言：证实是他召开班子会研究决定，从公安专刊30万元业务中移出10万元给广告部。广告部不需要承担任何专刊业务工作，就是白得10万元。后来姜水到他办公室给了他3万元提成。这3万元钱都是百元票面的，3捆，姜水没有包装，是从衣服兜里拿出来的。当时他放办公室卷柜里了，后来拿回家存起来了。
9、证人欧阳某的证言：证实她是日报社财务科副科长兼会计。根据蔺某的交代，从2012年开始，每年都会从公安专刊的30万元里划出10万元给广告部。这10万元在账上体现不出来。每年算账时在广告部的收入中加上10万元，这样就相当于广告部每年减少了10万元承包任务数。剩余20万元是报社的收入，不属于任何部门。
10、被告人姜水的供述和辩解、自述材料：证实2012年1月他开始承包长白山广告部时，因为承包任务重，向时任日报社社长蔺某提过，想让蔺某在报社的公安专刊中划10万元给广告部，经报社领导班子会研究，将这10万元钱算作广告部承包任务数。事后，他就以提成名义给蔺某3万元钱，主要目的是以后能得到领导对广告部工作的支持。这3万元钱都是百元票面的，1万元1捆，共3捆，公安专刊这部分业务根本不是广告业务，是两个单位之间的事情，不是哪个人拉来的业务。
（二）被告人姜水诈骗的犯罪事实。
被告人姜水于2007年，在为其妻子高某办理日报社印刷厂工作中，采取伪造劳动合同的手段增加高某工龄，骗取了日报社多支付高某的工资4141.10元。被告人姜水如实供述自己的罪行。
上述事实有在开庭审理过程中举证、质证的下列证据证明：
11、案件来源：证实2015年8�20日，白山市公安局经侦支队接到白山市纪律检查委员会移送的姜水涉嫌诈骗案，现白山市公安局经侦支队根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十九条之规定作出决定，该案件由临江市公安局管辖。
12、白山市纪检监察机关谈话笔录：证实白山市纪检监察机关对姜水和高某进行过谈话调查。
13、通化矿业（集团）有限责任公司厂办大集体改革领导小组办公室的证明：证实通矿公司在接收八道江煤矿综合公司大集体买断人员中，没有高某此人的相关信息资料。
14、日报社的证明：证实核算高某的工资，是根据印刷车间提供的工票实际出勤天数计算的；财务科根据工资表负责发放。
15、个人社保信息明细表：证实高某办理社保及开资情况。
16、白山市人力资源和社会保障局的证明：证实1994年浑江市劳动局更名为白山市劳动局，2001年白山市劳动局的基础上组建白山市劳动保障局，2009年在白山市劳动保障局和白山市人事局的基础上组建白山市人力资源和社会保障局。
17、吉林省人民政府关于浑江市更名为白山市的通知吉政函【1994】15号：证实1994年1月31日浑江市更名为白山市。
18、通化矿务局文件关于机构变动及干部职务任免的通知通煤干字【1995】第128号、通化矿务局文件关于下发“通化矿务局全面实行劳动合同制实施方案”的通知通煤劳字【1995】第277号：证实通化矿务局于1995年4月开始机构变动及干部任免，即新成立集体企业处，于1995年9月12日开始实行劳动合同制，同年10月16至10月�为劳动合同签订阶段。
19、工人档案目录两份：证实高某档案内的材料。
20、企业新参加工作人员定级工资审批表、劳动合同书、劳动合同制工人录用审批表、工效挂钩企业职工固定升级审批表两份、一九九五年企业职工增加工资审批表、体格检查表、劳动合同签订表：劳动合同书中体现高某的劳动合同书为白山市劳动局印制；高某劳动合同制工人录用审批表中体现1990年5月15日同意招收合同制工人的签章为白山市劳动局；企业新参加工作人员定级工资审批表和第一份工效挂钩企业职工固定升级审批表中体现1990年和1993年的签章为通化矿务局集体企业处；1990年的体格检查表中体现高某的住所为吉林省白山市；劳动合同签订表中体现高某的劳动合同签订时间为1990年4月22日。以上材料均被证实系伪造。
21、企业职工登记表、劳动合同书：证实高某于2008年11月到日报社工作。
22、企业职工增加工资审批表三份、企业工人退休审批表：证实高某三次增加工资以及退休工资的核算均是以高某1990年入职开始算的。
23、证人高某的证言：证实她是姜水的妻子。她的工龄是从1990年开始算的，但是她在日报社正式上班的时间为2008年。为了延长工龄，姜水给她弄的假的人事档案。她没有帮着做假的人事档案。
24、证人邵某的证言：证实高某是2007年开始就在报社印刷厂工作，到2008年12月份和报社签订的企业劳动合同。高某在和日报社签订企业劳动合同后是以1990年开始计算工龄，开的工资。高某的工资，经过她计算自2008年12月起至2015年1月止，按25年工龄计算工资�额应为156，596.26元，按8年工龄计算工资总额是123,203.65元，总计多发了33,692.65元。
25、证人陈某的证言：证实通化矿务局集体企业处属于通矿集团下辖的一个集体企业处。按照“通化矿务局文件通煤干字【1995】第128号”文件规定，通化矿务局集体企业处是在1995年才下文件成立的，而“高某企业新参加工作人员定级工资审批表”及“劳动合同制工人录用审批表”上的盖章时间是1990年4月27日，这两个审批表的时间绝对是有问题的，1990年根本没有这个集体企业处。八道江煤矿综合经营公司是通矿集团的下辖企业，哪年成立的不知道，是99年破产的。
26、被告人姜水的供述和辩解五份：证实他因为涉嫌诈骗被移送到公安局，他用伪造�劳动档案为高某的工作年限提高了18年，以此骗取工资三万余元。检察院认定的数额是三万多元，但是他认为没有那么多钱。因为最近两年报社开支都不是按照核定工资开的，是按照计件工资开的。“企业新参加工作人员定级工资审批表（吉劳计字【1995】6号）”、“劳动合同书”、劳动合同制工人录用审批表、工效挂钩企业职工固定升级审批表、一九九五年企业职工增加工资审批表，都是他找人要的做的假的，另外“八道江煤矿综合经营公司劳动人事科”和“通化矿务局集体企业处劳动人事科”的印章也都是他找人刻的，都是假的，实际上高某没有这些工作履历。当时我是日报社广告部的主任。2007年，高某到日报社上班，通过实习一年，2008年高某就跟日报社签�了劳动合同。高某在日报社之前没有在任何单位工作过，一直是家庭妇女。找人刻的那两枚假公章在用完之后就被毁了。做的这些假档案及相关手续都是他写的。这些审批表记得是在原浑江市政府机关劳动部门要的，当时要的这些表示为了他女儿招工准备的，但是他女儿一直也没用到，后来跟他现在妻子高某结婚后就用给她了。
27、关于对高某工作期间工资情况审核报告及其补充说明：证实经临江安信达会计师事务所审核，高某工作期间应得工资按照国家规定的最低工资标准执行，差额应为4141.10元。
28、常住人口数据查询详细信息：证实被告人姜水的自然情况。
本院对控辩双方就有关犯罪事实和证据提出异议的问题经审查后认为
（一）关于被告人辩护人提出姜水不构成行贿罪的问题。经查，被告人姜水任日报社广告部主任期间，与日报社签订自负盈亏包干合同，其中公安专刊十万元系蔺某通过报社集体决定划拨给广告部充抵任务，该笔款项与蔺某个人行为无关。姜水给蔺某送钱的行为已经侵犯了国家机关工作人员的廉洁性，其行为已构成行贿罪，其辩护人关于其不构成行贿罪的观点与本院查明事实不符且于法无据，不予支持。
（二）关于被告人辩护人提出姜水诈骗数额问题。经查，根据辩护人上述观点，公诉机关委托临江安信达会计师事务所对高某因改动工龄多发工资进行了审核，最终意见认为高某工作期间按照国家规定的最低标准执行差额为4141.10元。对于该审核意见在法庭上进行质证过程中控辩双方均无异议，因此认定姜水诈骗数额应为4141.10元，辩护人意见合理�分应予采纳。
本院认为，被告人姜水为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，已构成行贿罪。被告人姜水以虚构事实、隐瞒真相的方法骗取单位工资款，已构成诈骗罪。对其应以行贿罪和诈骗罪数罪并罚。被告人能如实供述自己的犯罪事实，依法予以从轻处罚。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于本案犯罪情节较轻，依法对被告人免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二百六十六条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人姜水犯行贿罪，免予刑事处罚；犯诈骗罪，免予刑事处罚，决定免予刑事处罚；
二、违法所得四千一百四十一元一角继续追缴，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 周立伟
审 判 员 朱崇艳
人民陪审员 周素敏
二〇一六年十一月二十三日
书 记 员 贺鹏鹏