福建省莆田市荔城区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）闽0304民初3520号
原告：陈国明，男，1974年10月23日出生，汉族，居民，住福建省莆田市秀屿区。
委托诉讼代理人：蔡国权、黄湘，福建壶兰律师事务所执业律师。
被告：中建豪城建设有限公司，住所地福建省莆田市城厢区华亭镇华亭村亭前东路85号。统一社会信用代码913503006808625276。
法定代表人：方飞鹏，总经理。
委托诉讼代理人：蔡维庭、潘碧霞，福建律海律师事务所执业律师。
被告：莆田市城市建设投资开发集团有限公司，住所地福建省莆田市荔城区城门街110号。统一社会信用代码913503007490813758。
法定代表人：朱正扬，董事长。
委托诉讼代理人：陈少东、姚春兰，福建凌龙律师事务所执业律师。
原告陈国明与被告中建豪城建设有限公司（以下简称“豪城公司”）、莆田市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称“城投公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年4月27日立案受理后，于2016年12月13日作出（2016）闽0304民初2046号民事判决，判决：一、福建省豪城建设工程有限公司（之后更名为中建豪城建设有限公司）应在本判决生效之日起十日内向陈国明支付工程进度款109290.54元，并自2015年10月11日起至实际还清之日止按中国人民银行规定同期同类贷款利率计付利息；二、福建省豪城建设工程有限公司应在本判决生效之日起十日内向陈国明支付履约保证金246502元；三、驳回陈国明对莆田市城市建设投资开发集团有限公司的诉讼请求；四、驳回陈国明的其他诉讼请求。被告豪城公司不服，提出上诉。莆田市中级人民法院于2017年7月3日作出（2017）闽03民终768号民事裁定书，裁定：一、撤销本院（2016）闽0304民初2046号民事判决；二、发回本院重审。本院于2017年8月10日立案后，依法重新组成合议庭公开开庭进行了审理，原告陈国明的委托诉讼代理人黄国权、黄湘，被告豪城公司的委托诉讼代理人潘碧霞和被告城投公司的委托诉讼代理人陈少东均到庭参加诉讼，证人王某到庭作证。本案现已审理终结。
陈国明向本院提出诉讼请求，豪城公司、城投公司偿还拖欠的工程款784228元及该款自2015年10月11日起至实际还清欠款之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的利息。事实与理由：2015年3月24日，陈国明与豪城公司签订关于新建功能房（莆田市体育公司飞碟靶场扩建工程配套项目）《施工劳务分包合同》一份。该合同主要约定：①工程项目名称：新建功能房，工程造价2464946元，合同工期为60日历天，承包方式为包工包料；②陈国明应在签订本合同时提交工程造价的10%的履约保证金，同时，根据该工程的情况，陈国明按13万元缴纳豪城公司管理费和工程造价的1%的个税；③陈国明在施工经营过程中实行“五包一保”，即包造价、包工期、包质量、包安全、包回访、包维修；④陈国明按工程总造价扣除各种应缴纳税费和豪城公司应收管理费后的工程总额由陈国明进行内部承包，自行调配、自负盈亏；⑤如建设单位不按期拨款，合同双方互相配合追回工程进度款及建设单位下拨的工程款除豪城公司应扣的管理费税金外，豪城公司不得拖延、挪用工程款、应付款，由此产生的经济损失由豪城公司负责承担等内容。签订合同后，陈国明依约缴纳了履约保证金和管理费，并按期履行合同完毕。2015年9月22日，合同项下竣工工程经城投公司组织的各方单位验收合格，并于2015年10月10日由豪城公司移交莆田市体育公园管理处接收。但豪城公司仅按工程进度支付工程款1797218元之后，余款至今分文未还。虽经陈国明多次催讨，但豪城公司、城投公司却拖延推诿，拒不偿还。
豪城公司辩称，豪城公司已经支付给陈国明工程款1797264元，另外豪城公司代垫履约保证金246502元、工伤保险费3697.42元、工人工资379989元。根据陈国明与豪城公司的约定，陈国明应支付13万元的管理费及工程造价1%的个税，另陈国明每月应向豪城公司支付2000元的建造师补贴费用，直至建造师网上备案信息全部删除当月为止。由于陈国明施工的工程存在多处质量问题，豪城公司多次通知陈国明维修，陈国明拒不维修，因此豪城公司因整改维修花费材料费及工人工资等117870元。综上，豪城公司支付的工程款及垫付的各种费用已经超过工程总造价，而且豪城公司与城投公司未结算，因此陈国明请求豪城公司支付工程款及其利息没有事实和法律依据，请求依法驳回陈国明的诉讼请求。
城投公司辩称，1、城投公司是将新建功能房工程施工发包给有资质的豪城公司，城投公司与陈国明不存在合同关系；2、退一步讲，即使豪城公司将工程分包给无资质的陈国明施工，根据法律规定，城投公司仅需在欠付工程款范围内承担责任，而事实上城投公司已按合同约定支付给豪城公司1797264元+197940元=1995204元，已达总工程款的85%；对于另外的10%工程款,系因承包人未按约定存档规范要求将资料移交档案馆和建设单位存档，余下5%工程款作为质量保证金,于缺陷期满即实际竣工日期24个月且工程移交有关部门接收后一个月才予返还。所以，城投公司并未欠付工程款，陈国明要求城投公司与豪城公司共同承担付款责任，缺乏依据，请求驳回陈国明对城投公司的诉讼请求。
陈国明围绕诉讼请求，向本院提供以下证据：
证据一：陈国明的身份证复印件一份，以证明：陈国明的主体适格；
证据二：《施工劳务分包合同及合同内定附表》复印件一份，以证明：2015年3月24日，陈国明与豪城公司签订关于新建功能房《施工劳务分包合同》一份，合同约定：工程项目名称：新建功能房，建设单位：莆田市城市建设投资开发集团有限公司，工程地点莆田市西天尾镇，工程造价2464946元，合同工期为60日历天，承包方式为包工包料；陈国明应在签订本合同时提交工程造价的10%的履约保证金。同时，根据该工程的情况，陈国明按13万元缴纳豪城公司管理费和工程造价的1%的个税；陈国明在施工经营过程中实行“五包一保”，即包造价、包工期、包质量、包安全、包回访、包维修；陈国明按工程总造价扣除各种应缴纳税费和豪城公司应收管理费后的工程总额由陈国明进行内部承包，自行调配、自负盈亏；如建设单位不按期拨款，合同双方互相配合追回工程进度款及建设单位下拨的工程款除豪城公司应扣的管理费税金外，豪城公司不得拖延、挪用工程款、应付款，由此产生的经济损失由豪城公司负责承担等内容的事实；
证据三：《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》、《工程竣工移交书》复印件各一份，以证明：合同签订后，陈国明依约缴纳了履约保证金和管理费，并按期履行合同完毕；2015年9月22日，合同项下竣工工程经城投公司组织的各方单位验收合格，并于2015年10月10日由豪城公司移交莆田市体育公园管理接收的事实；
证据四：《工作联系单》、《晴雨统计》复印件各一份，以证明：因台风雨天的原因，城投公司延至2015年9月8日才组织初检的事实；
证据五：《工程质量检查报告》、《莆体管[2015]8号文件阅办单》、编号为A-003的《工程联系单》、编号为A-007的《工程联系单》复印件各一份，以证明：本案所涉工程在施工过程中有多次局部设计变更，故工期延长的事实；
证据六：2015年3月24日豪城公司出具的《收款收据》复印件一份，以证明：陈国明已经向豪城公司缴纳履约保证金246502元；
证据七：方丽华、方丽平、豪城公司的银行账户《历史流水》各一组，以证明：方丽华是豪城公司的出纳，方丽平是豪城公司的法定代表人，豪城公司实际收取陈国明的出纳王某交付的履约保证金和税款的事实；王某汇了223700元的履约保证金给方丽华，其他的履约保证金是用现金支付，而方丽华与方丽平是姐妹关系；
证据八：证人王某证言，其在陈国明处任出纳，陈国明让其汇款和提现金给豪城公司的方丽平以交纳履约保证金、工伤保险费及交易税三项，豪城公司出具相应的票据三份，以证明：陈国明已经按照合同约定支付给豪城公司履约保证金、工伤保险费、交易税，豪城公司出具《收款收据》交陈国明收执。
豪城公司对陈国明提供的上述证据质证认为，证据一的真实性、合法性、关联性均无异议。证据二的真实性无异议，对证明对象无异议，合同中可以证实陈国明应按13万元向豪城公司缴纳管理费，按1%缴纳个税，及每月支付2000元的建造师补贴，并应按时发放工人工资及其他费用。证据三的真实性无异议，证明内容有异议，实际上陈国明施工的工程存在问题，当时是为了保证青运会正常举办，故在2015年9月21日由豪城公司向城投公司出具承诺函的情况下才出具验收合格的资料。证据四的《工作联系单》真实性无异议，证明对象有异议，陈国明施工的工程质量一直有问题；《晴雨统计》的真实性、合法性、关联性均有异议，无法证明陈国明需要延长工期的事实。证据五的真实性无异议，证明对象有异议，工程确实存在局部设计变更，并不必然导致工期顺延，延长工期要陈国明申请并经监理和建设单位签证确认。证据六的交款主体不是陈国明，收款人并非豪城公司的财务人员，与本案不具有关联性。证据七的关联性有异议，不能证实方平丽、方丽华的关系，也不能证实方丽华是豪城公司的出纳，且汇款金额与陈国明主张的履约保证金等三项内容的金额均不一致。证据八有异议，证人在庭审当中无法证实其出纳身份，其称转了223700元给方丽平，但从证据七的银行账户有历史流水看，证人所转的223700元是给方丽华的，证人所称的交易税3500元及工伤保险费三项相加的金额是不相符的，证人证言存在矛盾之处，实际上工伤保险费的发票在豪城公司手中，与证人所述不符。
城投公司对陈国明提供的上述证据质证认为，证据一的真实性、合法性、关联性均无异议。证据二的真实性、合法性、关联性有异议，豪城公司没有经过城投公司的允许私自转包给个人，转包行为无效。证据三的真实性无异议，证明对象有异议，工程实际上是不合格，验收的前提是豪城公司给城投公司出具承诺函，承认存在问题并承诺整改才给予提前验收，但至今豪城公司未按承诺书整改到位。证据四的《工作联系单》真实性无异议，证明对象有异议，从“监理单位督促施工单位完成”说明工程未完工，结合2015年9月21日豪城公司出具的承诺函，说明工程验收时仍有问题，为了青运会顺利进行，提前验收。《晴雨统计》是气象部门打印，真实性无异议，证明对象有异议，工程开工时间2015年4月6日，合同约定工期60天，应在6月6日完工，即使存在天气原因，工期无法按时完成，根据城投公司与豪城公司签订的合同第42页第7.7款中约定，本案工期没有顺延，豪城公司也没有提出延期申请，不构成抗辩理由。证据五的真实性无异议，工程存在有变更的话，如果承包人认为价格、工期有影响，应书面说明，合同第53页有约定。并没有证据证明对工期有影响，也没有监理确认，陈国明要求工期延长无证据。证据六的真实性、合法性、关联性均有异议，与城投公司无关。证据七、八与城投公司无关。
本院经审查分析认为，证据一、二有原件核对，证据来源合法，证据显示内容与证明对象具有关联性，真实性和证明力予以确认。证据三有原件核对，真实性予以确认，但根据该证据显示内容仅可证明陈国明施工的工程于2015年9月22日验收合格，于2015年10月10日移交。证据四有原件核对，真实性予以确认，但根据该《工作联系单》载明的内容，是城投公司要求监理单位督促施工单位限期完成任务；根据豪城公司和城投公司的约定，日降雨量60mm以上为暴雨，而《晴雨统计》中在60mm以上的暴雨仅有3天，且如果需要对工期延期，陈国明应提出申请并经监理和建设单位签证确认，故对该证据的证明力不予确认。证据五因豪城公司、城投公司对该证据的真实性没有异议，真实性予以确认，但工程局部设计变更，并不必然导致工期延长，如果陈国明需要对工期延期，应提出申请并经监理和建设单位签证确认，故对该证据的证明对象不予确认。证据六《收款收据》加盖豪城公司财务章，且与证据八的证人部分证言可相互印证，陈国明已向豪城公司交纳履约保证金246502元。证据七系原件，盖有银行业务印章，真实性予以确认；该证据与证据八可以证实证人王某根据陈国明的指示进行汇款，但无法证实陈国明所主张的其他证明对象，且陈国明也无法就其手中仅有《收款收据》原件，而无其他二项缴费的单据原件进行合理解释。证据八证人证言中关于证人根据陈国明的指示进行汇款、豪城公司出具《收款收据》的内容予以确认，其他内容均不予确认。
豪城公司围绕抗辩理由，向本院提供以下证据：
证据一：豪城公司《企业法人营业执照》、《组织机构代码证》、《法定代表人身份证明》复印件各一份，以证明：豪城公司的诉讼主体适格；
证据二：《施工劳务分包合同及合同内定附表》复印件一份，以证明：1、陈国明负责施工的新建功能房工期为60日历天，包工包料的事实；2、陈国明应按13万元缴纳管理费和工程造价1%的个税；3、陈国明每个月应向豪城公司缴纳2000元的建造师补贴费用，直至建造师网上备案信息全部删除当月为止的事实；4、陈国明应按时发放工人工资和职工其他合理费用，如工资发放不按时，有拖欠、克扣等情况时，经豪城公司查实后代为发放，计入本工程成本，并直接从工程款中扣缴，陈国明在本工程所欠的工资、材料款项均应自行负责付清（包括涉及法律诉讼支出）的事实；5、豪城公司代表到现场检查工作时，提出的质量、安全问题，陈国明必须及时进行整改反馈，否则豪城公司有权扣押工程款，直至乙方整改完成的事实；6、陈国明必须为本工程项目部的所有人员缴纳工伤保险的事实；7、有施工量，业主有付款豪城公司才拨付；8、合同内容的第二款第2项对陈国明具有同样的约束力；
证据三：《收款回单》、《豪城公司工程款划拨审批表》复印件各一份，以证明：豪城公司收到城投公司支付的工程款1897264元后已全部支付给陈国明的事实；
证据四：《建筑施工企业农民工伤参保证明》、《税收完税证明》复印件各一份，以证明：豪城公司为本案工程支付工伤保险费共计3697.42元；
证据五：《关于新建功能房初检存在问题整改的函》（无原件核对）、《新建功能房初检问题汇总》（无原件核对）、《责令改正（整改）通知单》、《工程问题整改反馈单》、《关于要求对新建功能房部分施工问题整改的通知》、《莆体管（2015）21号莆田市体育场地管理处关于射箭场新建功能房部分施工问题需整改的函》、《莆体管（2016）03号莆田市体育场地管理处关于新建功能房工程质量问题需修复的函》（无原件核对）复印件各一份，以证明：陈国明施工的新功能房存在多处需要整改问题的事实；
证据六：《新功能房杂工工资结算单》、《承诺书》、《班组工资花名册》、《汇款电子回单》复印件，以证明：豪城公司为陈国明垫付工人工资共计379989元；
证据七：《豪城有限公司费用报销单》复印件一份、《销货清单》复印件各四份、《送货单》复印件五份，《收款收据》复印件四十一份，《西天尾功能房整修报销单》复印件四份，以证明：因陈国明施工的新功能房存在多处需要整改维修，豪城公司为此花费维修费用共117870元的事实；
证据八：工程建造师蔡玉香《备案登记信息》，以证明：陈国明应每个月向豪城公司缴纳2000元的建造师补贴费用，直至建造师网上备案信息全部删除当月为止，但蔡玉香至2016年6月23日尚未删除的事实，自2015年3月份至2016年8月份的费用34000元应由陈国明承担；
证据九：《工人领取工资照片》、《情况说明》、《报案材料》、《询问笔录》复印件各一组，以证明：陈国明拖欠工人工资，2015年年底工人向豪城公司讨要工资37多万元，豪城公司在莆田市住建局的见证下代垫了379989元工资；
证据十：《工程资料汇总表》复印件一份，以证明：陈国明手中持有的工程结算材料不肯提供给豪城公司，导致本案的工程款至今未结算。
陈国明对豪城公司提供的上述证据质证认为，证据一、四的真实性、合法性、关联性均无异议。证据二的真实性无异议，证明对象1、2、3、4、5、6无异议。证明对象7、8有异议，补充说明中陈述第一款甲方（豪城公司）不得拖延、挪用工程款。在合同第一项承包方式中确定是包工包料，并未约定按核实工程量付款。证据三的真实性无异议，证明对象有异议，拨付审批表明确注明豪城公司已在支付给陈国明的工程款中扣除管理费10万元的事实，陈国明确实收到款项1797264元。证据五没有原件核对的复印件真实性有异议，对于有原件核对的真实性无异议，证明对象有异议：1、陈国明并未收到上述责令整改通知单；2、该责令整改通知单是在竣工验收之前，与竣工验收报告和陈国明提供的工作联系单可以共同相互印证，说明验收报告出具前陈国明已就收到的整改意见进行整改，已经全部整改完毕，不存在未整改的问题；3、2015年12月7日城投公司的整改通知，陈国明并未收到，豪城公司也并未通知陈国明。漏水、卷帘门故障是实际使用中出现的问题，不排除使用过程中导致，并非陈国明施工质量问题。该工程已经经过竣工验收，质量合格，有验收报告为凭。证据六的真实性、合法性、关联性均有异议，上述收款人以及承诺书中的人员（除张元森以外）均非陈国明聘用的员工，陈国明并未拖欠工人工资；汇款电子回单中名单也不是陈国明聘请的员工，是豪城公司造假，与陈国明无关。证据七的真实性、合法性、关联性均有异议，是豪城公司单方制作，不是正式发票，是内部票据，从其出具的收款收据内容等均不能证明是用于本案工程整改的费用，且与本案无关。证据八的真实性、合法性、关联性有异议：1、不能证实蔡玉香的备案信息是2016年8月份删除的；2、陈国明已经支付蔡玉香的每月2000元补贴费用，系豪城公司在应支付给陈国明的工程款中扣除；3、该工程建造师的补贴费用应截止支付至工程竣工日，豪城公司的规定不合理。证据九的真实性、合法性、关联性有异议，这些人并非陈国明聘用的员工，陈国明也未拖欠工人工资。证据十的真实性、合法性、关联性均有异议，陈国明已将相关资料全部移交给豪城公司。
城投公司对豪城公司提供的上述证据质证认为，证据一、三的真实性、合法性、关联性均无异议。证据二的真实性、合法性、关联性均有异议，质证意见同陈国明对该证据的质证意见。证据四、六、七、八不清楚，与城投公司无关。证据五的真实性、合法性、关联性均无异议，证明本案工程确实存在工程问题，至今未整改到位，导致豪城公司与城投公司至今未结算。证据九与其无关。证据十无异议。
本院经审查分析认为，证据一、二、三、四，有原件核对，真实性予以确认；陈国明对证据二的证明对象1、2、3、4、5、6无异议，予以确认，证据二载明内容证明对象8存在明显的关联，本院予以确认，与证明对象7没有关联性，不予确认。证据三显示豪城公司扣留管理费10万元，向陈国明支付工程款1797264元。证据四的载明内容与证明对象具有关联性，证明力予以确认。证据五中没有原件核对的《关于新建功能房初检存在问题整改的函》、《新建功能房初检问题汇总》、《莆体管（2016）03号莆田市体育场地管理处关于新建功能房工程质量问题需修复的函》，真实性不予确认；其余证据有原件核对，真实性予以确认；其中《责令改正（整改）通知单》的时间是2015年9月11日，在竣工验收前，及《工程问题整改反馈单》没有落款时间，与证明对象不具关联性，证据力不予确认；《关于要求对新建功能房部分施工问题整改的通知》、《莆体管（2015）21号莆田市体育场地管理处关于射箭场新建功能房部分施工问题需整改的函》是在竣工验收交付使用后，且豪城公司没有举证其有送达给陈国明，证明力不予确认。证据六均有原件核对，证据九在原二审期间有进行举、质证，二者能够相互印证因陈国明未及时支付工人工资，豪城公司代为垫付工资379989元的事实，陈国明虽提出异议，但未能举证反驳，故本院对证据六、九予以确认。证据七未与陈国明结算和确认，真实性和证明力不予确认。证据八系来源于公共载体，且陈国明没有提供相反证据反驳，真实性和证明力予以确认。证据十系豪城公司单方制作，陈国明予以否认，不符合民事证据特征，故本院证据十不予确认。
城投公司围绕其反驳意见，向本院提供以下证据：
证据一：《中标单位确认函》、《中标通知书》、《中标结果公示意见书》、《建设工程施工合同》复印件各一份，以证明：城投公司将新建功能房工程施工发包给豪城公司，双方对分包、竣工结算、缺陷责任和保修、工期延误、付款周期等作了约定；
证据二：《工程开工报审表》、《开工报告》、《竣工验收报告》复印件各一份，以证明：工程在2015年4月6日开工，竣工时间为2015年9月22日，存在工期延误；
证据三：《承诺函》复印件一份，以证明：为保证青运会组委会正常进驻新建功能房进行赛事筹备工作，在豪城公司承诺于2015年10月10日之前完成柱面保温节能以及一楼铝合金门框骨架加固的整改工作的情况下，工程于2015年9月22日组织竣工验收，但至今未整改到位，导致双方至今无法最终结算；
证据四：《付款单证》复印件十六页，以证明：城投公司已支付给豪城公司工程款1897264元；
证据五：《付款银行转账凭证》、《进账单》、《莆田市城投集团工程建设项目支付工程款审批表》、《莆田市城投集团工程建设项目管理人员备案表》、《发票》、《工程款支付申请表》、《工程款支付证书》复印件各一份，以证明：2016年8月3日，城投公司再次付款197940元，已经按合同约定支付85%工程款。
陈国明对城投公司提供的上述证据质证认为，证据一是豪城公司与城投公司之间签订的中标合同等，陈国明不清楚；施工合同明确约定开工时间，实际开工日期为2015年6月11日。证据二的真实性无异议，可以证实在竣工验收审查结论中注明施工到位予以竣工验收，工程质量评定中间明确注明建筑排水等符合要求，档案材料已归档清楚，城投公司在上述竣工报告及评定中已公章确认，监理公司也已公章确认；根据证据一中的合同约定内容可知实际开工日期并非2015年4月6日；竣工日期是2015年9月22日。证据三的真实性、合法性、关联性均有异议：1、陈国明不能判定其真实性，且未通知陈国明；2、这是豪城公司向城投公司之间出具的承诺，与陈国明无关；3、不能证实工程未整改完毕，与其提供的竣工验收报告存在矛盾。证据四与陈国明无关，三性由法院依法认定。证据五的真实性无异议，对证明对象和关联性有异议，陈国明并未收到上述款项；其转账时间是2016年8月2日，已经超过合同约定的时间，构成违约；在其提供的支付工程款审批表中也已明确注明工程已经竣工且通过验收；在工程管理人员备案表中也已注明对工程合同图纸签证等进行收集整理；可以证实豪城公司已经在2015年的9月25日向城投公司进行请款，递交请求支付工程款的申请。
豪城公司对城投公司提供的上述证据质证认为，证据一的真实性无异议，证明内容无异议，建设工程施工合同其相关条款约定对陈国明同样具有约束力，在陈国明和豪城公司签订的承包协议书第2点第1项有体现。证据二的真实性无异议，存在工期延误是陈国明造成，与豪城公司无关，该工期延误的责任应由陈国明承担。证据三的真实性无异议，根据陈国明与豪城公司签订的协议的相关约定，该承诺对陈国明具有同样的效力；工程存在问题无异议，验收后，豪城公司也做了相应的整改，从豪城公司提供的相关维修费用票据可以证实。证据四的真实性无异议，豪城公司收到工程款后已经及时支付给陈国明。证据五的真实性、证明对象无异议，由于陈国明没有按照双方的约定支付工人工资和进行整改，这笔款项豪城公司收到后主要用于支付工人工资和整修费用。
本院经审查分析认为，城投公司提供的上述证据一至四均提供原件核对，真实性予以确认；其中证据一、二、四、五来源合法，证据显示内容与证明对象具有关联性，证明力予以确认；证据三是豪城公司向城投公司出具关于部分项目于2015年10月10日前完成整改，并要求提前组织竣工验收的承诺，真实性予以确认，但不能证明双方至本次开庭时整改到位，证明力不予确认。
经各方举证、质证及本院认定的上述有效证据，结合庭审陈述，本院认定本案主要事实如下：
2015年2月16日，经城投公司确认，豪城公司为莆田市体育公园飞碟靶场扩建工程配套项目的新建功能房的中标人，中标价2493722元，履约保证金为合同金额的10%，工期60天。同年2月26日，豪城公司与城投公司签订《建设工程施工合同》一份，该合同主要约定：1、签约合同价2464946元；2、工程质理执行国家质量验收合格标准；3、合同文件构成：中标通知书、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书等；4、承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人，承包人不得以劳务分包的名义转包或违约分包工程；若部分分项工程确需分包时，须取得发包方同意，并将分包合同副本提交发包方备案；5、因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，承包人承担由此增加的费用和延误的工期；若承包人不能在合同工期内完成工程施工的，每延误一天，应向发包人支付逾期竣工违约金3000元；6、工程款付款周期：按月拨付，每月25日报完成的工程量，按核定完成工程量的85%拨付，当工程款支付额达到完成的总工程价款的85%时，暂停付款，预留15%作为工程尾款，待工程竣工验收合格并审核结算，且施工单位按存档规范要求将资料移交档案馆和建设单位存档后，再支付至工程结算总价的95%，余下的5%作为质量保证金，质量保证金于缺陷期限且工程移交有关部门接收后一个月内无息返还；缺陷责任期自实际竣工日期起24个月；7、不可抗力的确认：不可抗力为烈度7度以上地震、8级以上（不含8级）台风，日雨量60mm以上暴雨,按气象、地震部门公布为准，以及县市级以上政府公告不允许施工的日期；等等。
2015年3月24日，豪城公司（甲方）与陈国明（乙方）签订《施工劳务分包合同》一份，该合同主要约定，1、工程造价2464946元，工期60天；2、甲方与业主签订的工程承包合同、补充协议及双方签认的任何书面文件对乙方具有同样的约束力；3、乙方在签定本合同时应提交工程造价的10%履约保证金；4、合同的前置文件：甲方与业主签订的工程承包合同、补充协议及双方签认的任何书面文件，甲方制定的“在建工程项目管理办法（暂行）对乙方具有同样的约束力；5、乙方承包方式为包工包料，即包造价、包工期、包质量、包安全、包回访、包维修；6、乙方向甲方缴纳13万元的管理费和工程造价1%的个税，乙方每个月应向甲方缴纳2000元建造师补贴费用，补贴时间以中标通知书发出之日当月起算，以建造师网上备案信息全部删除当月为止；7、本工程所发生的政府各部门收费，办理各种证件费用和其他押金、罚款、赔偿、工伤保险等费用均由乙方承担；乙方应按时发放工人工资和职工的其他合理费用，如工资发放不按时，有拖欠、克扣等情况时，经甲方查实后代为发放，计入本工程成本，并直接从工程款扣缴；8、业主工程款到位后甲方在3天内核实乙方完成的工程量后支付给乙方，如建设单位不按期拨款，甲、乙双方互相配合追回工程进度款；等等。同日，陈国明向豪城公司缴交履约保证金246502元。
2015年4月26日，涉案工程开工。豪城公司为陈国明垫付工伤保险费3697.42元。在工程施工期间，涉案工程存在多次局部变更。截至2016年8月2日，城投公司先后向豪城公司支付总工程价款的85%进度款2095204元，豪城公司扣留管理费10万元后向陈国明支付工程进度款1797264元，尚余工程进度款197940元未支付。自2015年3月至2016年8月间，陈国明未向豪城公司缴纳每月2000元建造师补贴费用共计34000元。2015年9月22日，涉案工程经竣工验收合格。同年10月10日，涉案工程交付莆田市体育公园管理处接收。尔后，城投公司退还豪城公司履约保证金。但因豪城公司未提交完整的结算资料，城投公司与豪城公司尚未就工程款问题进行审核结算。2015年年底，豪城公司为陈国明垫付工人工资共计327425元。
陈国明认为豪城公司拖欠其工程款784228元，致诉讼。
根据各方诉、辩意见和举、质证情况，本院归纳本案争议焦点：（一）豪城公司、城投公司是否应承担支付工程款余款？（二）豪城公司应否返还陈国明履约保证金？围绕上述争议焦点，本院分析认定如下：
（一）关于豪城公司和城投公司是否应支付给陈国明拖欠的工程款余款问题。
本院认为，城投公司已按《建设施工合同》关于“付款周期”的约定，向豪城公司支付工程进度款85%计2095204元，豪城公司扣留管理费10万元后已向陈国明支付工程进度款1797264元，尚余工程进度款197940元未支付；根据陈国明与豪城公司约定业主工程款到位后在3天内核实完成的工程量后支付给陈国明，故该未付工程款应在扣除应由陈国明承担的工程建造师蔡玉香自2015年3月至2016年8月每月2000元补贴费用合计34000元，陈国明承担工程造价1%的个税2464946元×1%=24649.46元及管理费余款3万元（13万元-10万元）和豪城公司为陈国明垫付工伤保险费3697.42元、垫付工人工资327425元外，则余款为197940元-34000元-24649.46元-30000元-3697.42元-327425元＝-221831.88元，故截止目前豪城公司支付给陈国明的工程款已超过应当支付的85%工程款，超过的金额为221831.88元。至于剩余的15%的工程款,因豪城公司与城投公司约定“待工程竣工验收合格并审核结算,且施工单位按存档规范要求将资料移交档案馆和建设单位存档后,再支付至工程结算总价的95%,余下的5%作为质量保证金。”，且陈国明与豪城公司约定豪城公司与城投公司签订的合同同样对陈国明具有约束力，现双方尚未审核结算，故陈国明要求城投公司、豪城公司支付工程进度款余下的15%工程款的条件尚未成就，本院不予支持。
（二）关于豪城公司应否返还陈国明履约保证金问题。
本院认为，陈国明于2015年3月24日向豪城公司支付履约保证金246502元，有豪城公司出具加盖财务专用章的《收款收据》为据，本院予以确认。涉案工程于2015年10月10日已由莆田市体育公园管理处实际接收，且城投公司已向豪城公司返还履约保证金，根据中华人民共和国2007年版《标准施工招标文件》中通用合同条款第4.2条规定“发包人应在工程接受后28天内把履约担保金退还给承包人”，豪城公司理应将履约保证金246502元返还给陈国明。然，鉴于豪城公司目前已支付的工程款超出了应支付款即总工程款的85%，多支付了221831.88元可抵扣履约保证金246502元，246502元-221831.88元＝24670.12元，故陈国明诉求豪城公司丙返还履约保证金的246502元数额不当，应返还的金额为24670.12元。
综上所述，本院认为，涉案《建设施工合同》系城投公司与豪城公司的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效，双方应按照合同约定全面履行各自的义务。豪城公司未经城投公司同意把涉案工程转包给陈国明个人施工，转包合同无效，但因涉案工程已经竣工验收合格并交付使用，因工程款纠纷可参照双方签订的合同约定条款支付。城投公司已依约向豪城公司支付工程进度款85%及返还履约保证金，豪城公司按约向陈国明支付城投公司已付的工程进度款及代垫工人工资、工伤保险费等，总支付金额超出了理应支付的总工程款的85%，多支付的金额抵扣履约保证金后，应返还的履约保证金金额为24670.12元，故陈国明诉求豪城公司支付应支付的工程款及利息，没有事实和法律依据，本院不予支持；诉求返还履约保证金246502元数额不当，其中应再返还的履约保证金金额为24670.12元合理，本院予以支持。至于超过85%的的工程款余款,因豪城公司与城投公司约定了付款条件，现条件尚未成就，故陈国明要求城投公司、豪城公司支付工程进度款余下的15%的工程款，缺乏事实依据，本院不予支持。履约保证金是陈国明向豪城公司交纳，根据合同相对性原则，该款项应由豪城公司负责返还，故陈国明诉求城投公司共同偿还缺乏法律依据，本院不予支持。陈国明的请求有理部分，本院予以支持，无理部分，本院不予支持。豪城公司抗辩截止目前应支付的85%工程款已经支付完毕及代垫工资款和偿还部分履约保证金的理由成立，本院予以采纳；其抗辩其支付的款项足以抵扣陈国明所诉金额，理由不能成立，本院不予采纳。城投公司抗辩其不应承担本案责任理由成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、中建豪城建设有限公司应在本判决生效之日起十日内向陈国明支付履约保证金24670.12元；
二、驳回陈国明的其他诉讼请求；
三、驳回陈国明对莆田市城市建设投资开发集团有限公司的诉讼请求。
如中建豪城建设有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费11838元，由陈国明负担11421元、中建豪城建设有限公司负担417元。
如不服本判决，可在判决书送达生效之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。
审 判 长 林嘉伟
人民陪审员 郑绍平
人民陪审员 林少丹
二〇一七年十二月六日
书 记 员 吴婷婷
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。
因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。
建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。