安徽省怀宁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）皖0822刑初24号
公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。
被告单位上海星耀医学科技发展有限公司，统一社会信用代码91310115133978571T，住所地上海市浦东新区，法定代表人朱某甲。
诉讼代表人张庆辉，男，1973年11月27日出生，上述公司法务，住上海市虹口区。
辩护人张友煌，安徽神州行律师事务所律师。
被告人朱某甲，男，1962年10月7日出生，汉族，硕士研究生，上述公司法定代表人，住上海市普陀区。因涉嫌犯单位行贿罪于2016年11月25日被怀宁县人民检察院取保候审，2017年11月10日经该院决定解除取保候审。2018年1月23日经本院决定重新取保候审。
辩护人汪爱民，安徽晨曦律师事务所律师。
辩护人李竹峰，安徽晨曦律师事务所实习律师。
怀宁县人民检察院以怀检刑诉[2018]13号起诉书指控被告单位上海星耀医学科技发展有限公司、被告人朱某甲犯单位行贿罪，于2018年1月17日向本院提起公诉。本院根据安徽省高级人民法院（2017）皖刑辖115号指定管辖的决定，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员丁某1出庭支持公诉。被告单位上海星耀医学科技发展有限公司的诉讼代表人张庆辉及辩护人张友煌、被告人朱某甲及其辩护人汪爱民、李竹峰到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人朱某甲作为被告单位上海星耀医学科技发展有限公司的法定代表人，为在参与安徽省卫生厅采购人类免疫缺陷病毒HIV(1+2)型快速检测试剂等项目活动过程中谋取竞争优势，进而为单位谋取不正当利益，违反法律、法规的规定，自2010年至2015年先后六次向时任安徽省卫生厅疾病预防控制局局长罗某行贿现金15万元、面值9万元的购物卡、价值19.9万元的金条，财物价值共计人民币43.9万元。
为证明上述犯罪事实，公诉人当庭出示了被告人《归案说明》、证人证言、营业执照、企业名称变更预先核准通知书、安徽省政府采购中心中标公告、安徽省卫生厅中央补助艾滋病防治项目采购合同、中央补助安徽省公共卫生专项资金艾滋病防治采购项目省级招标采购资金支付审核单、怀宁县价格认证中心文件、被告人朱某甲的供述及户籍证明等证据。公诉机关认为，被告单位上海星耀医学科技发展有限公司的直接负责主管人员被告人朱某甲为了单位谋取不正当利益而向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条之规定，提请法院以单位行贿罪追究上述被告单位及被告人朱某甲的刑事责任，并结合本案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度作出公正判决。
被告单位的诉讼代表人、被告人朱某甲均对公诉机关指控的犯罪事实予以供述，并当庭自愿认罪。被告单位的辩护人对公诉机关指控的罪名及犯罪事实不持异议，仅就量刑提出，其一，被告人朱某甲作为被告单位的法定代表人，其行为构成自首，则被告单位依法构成单位自首。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条中规定“单位犯罪案件中，单位集体决定或者单位负责人决定而自动投案，如实交代单位犯罪事实的，或者单位直接负责的主管人员自动投案，如实交代单位犯罪事实的，应当认定为单位自首”。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第七条第二款规定“单位行贿的，在被追诉前，单位集体决定或者单位负责人决定主动交代单位行贿行为的，依照刑法第三百九十条第二款的规定，对单位及相关责任人员可以减轻处罚或者免除处罚”。据此，可以对本案被告单位及相关责任人员减轻处罚或者免除处罚。其二，被告单位的犯罪情节轻微。本案中，被告单位行贿数额不大，被告单位及被告人朱某甲均未因行贿而获取财产性利益，参与项目均是严格走招投标程序，项目实施未造成国家财产及公民生命健康、财产损失，社会危害性较小，建议法庭对被告单位免予刑事处罚或者处以数额较低的罚金。
被告人朱某甲的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，仅就量刑提出，其一，被告人朱某甲及被告单位上海星耀医学科技发展有限公司应依法认定具有自首情节。理由:怀宁县人民检察院的侦查人员于2016年11月24日到被告人朱某甲家中传唤被告人朱某甲，当时被告人朱某甲不在家中，经被告人妻子电话联系被告人朱某甲，被告人朱某甲表示在公司等待侦查人员。侦查人员与被告人朱某甲见面后，被告人朱某甲表示愿意配合检察机关讲清自己的问题，并于当日向侦查人员递交了《与罗某经济往来情况说明》，如实交代了全部犯罪事实。次日，被告人朱某甲自行到怀宁县人民检察院投案并接受讯问，并如实交代了全部犯罪事实。由此看出，被告人朱某甲的到案行为完全符合法律和司法解释关于自首的认定条件。其二、被告人朱某甲的犯罪情节轻微，社会危害性不大。被告单位依法参与安徽省卫生厅采购艾滋病检测试剂等项目招投标，通过合法程序获得竞标机会，未获取不正当利益。其三，被告人朱某甲在被追诉前主动交代行贿行为，依法可以从轻或者减轻处罚。综上，建议法庭在对被告人朱某甲量刑时虑及被告人朱某甲身为业内优秀的技术专家和管理者，对国内生物医药行业做出了积极贡献，现积极认罪、悔罪，再犯的可能性小，从而依法对被告人朱某甲作出免予刑事处罚的判决。
经审理查明：上海复星医学科技发展有限公司于1994年5月30日注册成立，2012年9月18日，上海复星医学科技发展有限公司更名为上海星耀医学科技发展有限公司，经营范围：医疗器械、生物化学试剂的生产销售及四技服务，实业投资，机械，五金交电销售；三类医疗器械，医疗器械租赁，从事货物及技术的进出口业务。罗某于2004年8月开始担任安徽省卫生厅卫生防病局局长。2009年8月，安徽省卫生厅卫生防病局更名为安徽省卫生厅疾病预防控制局，罗某继续担任该局局长职务。2014年4月30日，安徽省卫生厅和安徽省人口计划生育委员会整合为安徽省卫生和计划生育委员会。同年12月，罗某卸任局长一职。
2010年至2015年期间，被告单位上海星耀医学科技发展有限公司参与安徽省卫生厅采购人类免疫缺陷病毒HIV(1+2)型快速检测试剂等项目活动过程中，被告人朱某甲先后六次向罗某行贿现金15万元、面值9万元的购物卡、价值19.9万元的金条，财物价值共计人民币43.9万元，罗某均收受。具体如下：
一、2010年上半年的一天，被告人朱某甲在安徽省合肥市和平大酒店送给罗某现金2万元、购物卡2万元及质量为100克的金条一根。经评估，金条价值人民币2.8万元。
二、2011年上半年的一天，被告人朱某甲在安徽省合肥市和平大酒店送给罗某现金2万元、购物卡2万元及质量为100克的金条一根。经评估，金条价值人民币3.3万元。
三、2012年上半年的一天，被告人朱某甲在安徽省合肥市和平大酒店送给罗某现金2万元、购物卡2万元及质量为100克的金条一根。经评估，金条价值人民币3.6万元。
四、2013年上半年的一天，被告人朱某甲在安徽省合肥市和平大酒店送给罗某现金3万元、购物卡1万元及质量为100克的金条一根。经评估，金条价值人民币2.7万元。
五、2014年上半年的一天，被告人朱某甲在安徽省合肥市和平大酒店送给罗某现金3万元、购物卡1万元及质量为100克的金条2根。经评估，金条价值人民币5.1万元。
六、2015年上半年的一天，被告人朱某甲在安徽省合肥市和平大酒店送给罗某现金3万元、购物卡1万元及100克的金条一根。经评估，金条价值人民币2.4万元。
认定上述事实的证据有：1、怀宁县人民检察院反贪污贿赂局出具的《朱某甲归案说明》，证实怀宁县人民检察院于2016年11月21日对被告人朱某甲涉嫌单位行贿一案立案侦查，同年11月24日，被告人朱某甲经侦查机关传唤，于次日到怀宁县人民检察院接受讯问，其在侦查期间如实供述了犯罪事实。2、证人罗某、丁某2、汪某1、武某、张某的证言。罗某证实当时参与安徽省卫生厅采购人类免疫缺陷病毒HIV(1+2)型快速检测试剂招标项目的主要公司是代理韩国SD品牌产品的被告单位上海星耀医学科技发展有限公司和代理美国雅培品牌产品的公司，相比较而言，韩国SD品牌产品性价比高，自己于是向采购单位的业主代表武某、汪某1打招呼说“要采购性价比高的产品”，以及被告人朱某甲向自己行贿的目的、时间、地点、钱款的数额和物品的种类。丁某2证实自己自1997年3月至2016年3月在被告单位上海星耀医学科技发展有限公司工作，从2000年开始负责被告单位在安徽地区业务；2007年至2014年，被告单位上海星耀医学科技发展有限公司代理韩国SD品牌艾滋病快速检测试剂在安徽省每年均能中标；被告人朱某甲找过罗某；罗某要求采购原装进口产品，则韩国SD品牌产品能够参与招投标并能保持竞争优势，要求采购数量维持一定的规模，则保证了被告单位在安徽的市场份额；事实上，被告单位代理的产品在安徽的市场份额是不断增加的。汪某1系安徽省卫生厅疾控局工作人员，其证实自己从2011年至2014年作为业主代表参加艾滋病快速检测试剂招投标；在制定试剂采购计划和技术参数的时候，罗某倾向于采购进口知名品牌；当时在国内销售的艾滋病快速检测试剂进口知名品牌只有韩国SD、美国雅培和加拿大麦美华三个品牌，这在一定程度上限定了竞争范围，对这几个进口品牌有利；2013年在疾控局局务会上，副局长张某提议采购国产的检测试剂，罗某决意采购进口产品；在2011年艾滋病快速检测试剂招投标过程中，在评标之前，罗某向自己打招呼，要求采购价格低、性价比高的产品，倾向选择韩国SD品牌产品。武某系系安徽省卫生厅疾控局工作人员，其证实自己于2010年作为业主代表参与过一次艾滋病检测试剂的招投标，在招投标之前罗某对其打招呼，要求采购性价比高的产品；因为当时参与投标的有韩国SD品牌产品和美国雅培品牌产品，韩国SD品牌产品价格低，是性价比高的产品。张某系安徽省卫生厅疾控局工作人员，其证实安徽省疾控中心根据中央和省财政资金安排以及全省艾滋病检测需求提出的采购计划报省卫生厅防病局审核，会商厅规财处后报厅领导审批通过；采购计划通过后，疾控中心根据采购计划提出产品的技术参数，报防病局审核；审核通过后再报省采购中心，最后就是挂网招标；艾滋病快速检测试剂在制定参数的时候最关键的是采购进口的还是国产的，罗某坚持要采购进口知名品牌产品，排斥了国产品牌产品参与竞争，客观上增加了进口产品的竞争力；2013年自己在局务会议上建议采购国产品牌，罗某表示反对。3、书证：（1）营业执照、任命书、企业名称变更预先核准通知书，证实被告单位成立时间、住所地、法定代表人及经营范围情况，以及公司名称变更的时间。（2）安徽省政府采购中心中标公告、安徽省卫生厅中央补助艾滋病防治项目采购合同、中央补助安徽省公共卫生专项资金艾滋病防治采购项目省级招标采购资金支付审核单等，证实被告单位上海星耀医学科技发展有限公司参加安徽省卫生厅中央补助艾滋病防治项目采购的招投标活动，并中标签订合同，2010年1月、2011年5月、2011年12月、2012年11月、2013年11月及2014年7月签订合同的总金额分别为159.96万元、108.8万元、325.85万元、513.3235万元、622.258万元及626.99万元。4、鉴定意见：怀宁县价格认证中心关于对受贿金条物品价格怀价认定【2016】53号认定结论书，证实被告人朱某甲向罗某行贿的金条价值共计人民币19.9万元。5、被告人朱某甲的供述与辩解，证实自己为了企业谋取竞争优势，代表单位向他人行贿的事实经过，与本案其他证据吻合。6、被告人朱某甲的户籍证明，证实被告人的身份信息情况。
以上证据均经当庭举证、质证，足以认定。
本院认为：被告单位上海星耀医学科技发展有限公司在参与市场经营活动中，为谋取竞争优势，违背公平、公正原则，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已构成单位行贿罪。身为被告单位上海星耀医学科技发展有限公司的法定代表人被告人朱某甲，系单位直接负责的主管人员，亦构成单位行贿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人朱某甲犯罪情节轻微，归案后亦能够如实供述犯罪事实，具有坦白情节，在庭审中亦认罪、悔罪，依法可对其免予刑事处罚。司法机关对被告人朱某甲涉嫌单位行贿一案立案侦查后，被告人朱某甲经传唤到案接受调查，不属于主动到案；被告人朱某甲到案后如实供述行贿犯罪事实亦不属于追诉前的主动交代，故本案辩护人提出的被告单位、被告人具有自首情节及追诉前主动交代的辩护意见，不予采纳；其他辩护意见，可予采纳。经本院审判委员会讨论决定，结合本案犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三十条、第三十一条、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
一、被告单位上海星耀医学科技发展有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币440000元；
二、被告人朱某甲犯单位行贿罪，免予刑事处罚。
以上所处罚金，限于判决生效后三日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 孙 伟
审 判 员 陈流水
人民陪审员 余青海
二〇一八年四月十三日
书 记 员 王硕斌