广东省佛山市中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2016）粤06执异101号
异议人（被执行人）陈绍波，男，汉族，住广东省佛山市禅城区。
异议人（被执行人）陈丽梅，女，汉族，住广东省佛山市禅城区，公民身份号码44×××41。
上述两异议人的共同委托代理人廖健琪，广东卓领律师事务所律师。
申请执行人李丽华，女，汉族，住广东省佛山市南海区，公民身份号码×××4720。
被执行人佛山市南海区平洲平西上海橡塑制品厂，住所地广东省佛山市南海区。
法定代表人陈绍波。
本院在执行申请执行人李丽华与被执行人陈绍波、陈丽梅、佛山市南海区平洲平西上海橡塑制品厂仲裁一案[案号为：（2015）佛中法执字第332号]中，异议人陈绍波、陈丽梅对本院查封、评估、拍卖佛山市南海区桂城街道××20号401房（房地产权证号为：粤房字第××号，以下简称401房）以及划扣陈丽梅银行账户中医保、计划生育家庭特别扶助金的行为提出异议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2016年6月30日公开进行执行听证。异议人的委托代理人廖健琪参加听证，申请执行人李丽华、被执行人佛山市南海区平洲平西上海橡塑制品厂均未参加听证。本案现已审查终结。
异议人陈绍波、陈丽梅称：一、法院不能以拍卖、变卖或以其他方式处置401房，理由如下：首先，唯一的子女已经死亡，是失独老人，401房是陈绍波、陈丽梅维持生活必需的唯一居住房屋。其次，陈绍波、陈丽梅不符合申请廉租住房的条件。再次，401房对陈绍波、陈丽梅有着重大的纪念意义，承载着二人对早逝女儿全部的精神寄托。复次，401房的评估价与房屋的真实价值差异较大，且佛山市南海区人民法院（2016）粤0605民初3312号案件尚在审理当中，如果401房现在被拍卖，陈丽梅将无法继续维权、买受方也可能无法正常使用房屋。最后，401房已经抵押给李立挺，李立挺已经向佛山市南海区法院申请执行，执行案号为（2015）佛南法狮执字第1159号，执行标的为980554.7元。二、陈丽梅在中国农业银行账号为44×××14的账户是专门用来收取禅城区计划生育家庭特别扶助金（死亡）的，在中国农业银行账号为62×××61的账户是专门用来收取医保的。陈绍波、陈丽梅均已退休，且没有子女赡养，前述两个账户是维持陈丽梅基本生活的重要保障。请法院将从上述两个账户划扣的款项予以退还，并不再进行冻结和划扣。综上，陈绍波、陈丽梅在听证会上明确请求为：1.停止对401房采取强制执行行为；2.返还从前述两账户内划扣的款项。
异议人陈绍波、陈丽梅举证如下：
1.佛山市南海区人民法院（2015）佛南法狮民一初字第221号民事判决书（原件，核对后予以退回）1份，拟证明李立挺对401房折价或拍卖、变卖所得价款享有优先受偿权。
听证会后，异议人陈绍波、陈丽梅补充提交以下证据材料:
2.佛山市禅城区祖庙街道卫生和计划生育局出具的证明、账号为44×××14的明细清单（起止时间为2009年8月5日至2016年7月1日）、账号为62×××61的明细清单（起止时间为2014年5月20日至2016年7月1日）（原件，核对后予以退回）各1份、账号为44×××14的银行存折（复印件）1份，拟证明账号为44×××14的银行账户内款项性质为禅城区计划生育家庭特别扶助金（死亡）、账号为62×××61账户内款项性质为医保金。
3.佛山市南海区人民法院（2015）佛南法狮执字第1159-1号执行通知书、（2016）粤0605民初3312号受理案件通知书、（2010）南法民三初字第1176号民事判决书、（2012）佛南法桂民初字第220号民事判决书（原件，核对后予以退回）各1份，拟证明李立挺对401房享有抵押权以及陈丽梅尚在维权的事实。
4.陈韵的出生证明、死亡报告书、殓葬证、××诊断证明书、病历（复印件）各1份，情况说明复印件1份，拟证明陈绍波、陈丽梅的女儿已经死亡，陈绍波有××需要治疗的情况。
申请执行人李丽华书面答辩称：一、陈绍波、陈丽梅在欠款期间恶意转移财产，分别于2014年7月15日、11月28日变卖座落于佛山市禅城区同华四街3号503号、504号的房屋，并在2014年7月5日把401房抵押给他人，还将名下粤E×××××号奥迪车、厂房均予以转卖。陈绍波、陈丽梅有钱不还，构成拒不执行法院生效判决文书罪。二、根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》，只要是设定抵押的房屋，即使是被执行人的唯一住房，也可以在作出必要安置、留出一定宽限期的情况下予以执行。401房是作为抵押物的房屋，可以拍卖。另外，拿401房作抵押，实际上是陈绍波、陈丽梅转移财产的手段之一，因为抵押权人是陈绍波、陈丽梅的亲戚，而且抵押借款的去向也不明确。陈绍波、陈丽梅本来是有工厂、汽车、房屋的，他们在收到仲裁委员会应诉通知书后，法院财产保全前，意识到自己会输掉官司，于是就开始转移财产，造成现在只有一套住房的局面。陈绍波、陈丽梅二人的目的就是逃避债务履行，故请求法院加大执行力度，对二人的请求不予支持。三、陈绍波、陈丽梅借口401房具有重大纪念意义，承载对早逝女儿全部精神寄托来博取同情，却没有体谅债权人的困难，是极度自私和无耻的。四、陈绍波、陈丽梅要求返还划扣的款项，尚不足以支付仲裁申请费和财产保全费，故不同意返还，并请求法院继续冻结44×××14、62×××61两账户。五、401房是建成几十年的步梯房，所以法院委托评估公司作出的评估价格是公正合理的。
申请执行人李丽华没有举证。
被执行人佛山市南海区平洲平西上海橡塑制品厂未答辩亦未举证。
经审查，本院确认异议人陈绍波、陈丽梅提供证据的真实性。
本院经审查查明：佛山仲裁委员会于2015年3月23日作出的（2014）佛仲字第428号仲裁裁决书，裁决由佛山市南海区平洲平西上海橡塑制品厂、陈绍波、陈丽梅向李丽华支付人民币1757453元及利息人民币699642.28元（截止2014年6月30日，以后利息另计）、保全费人民币5000元、仲裁费人民币20416元。因佛山市南海区平洲平西上海橡塑制品厂、陈绍波、陈丽梅未履行上述法律文书确定的义务，李丽华向本院申请执行。本院审查后予以立案受理，执行案号为（2015）佛中法执字第332号。
2015年4月20日，本院作出（2015）佛中法执字第332-1号协助扣划存款通知书，分别从陈丽梅在中国农业银行佛山分行账号为44×××14的银行账户中划扣银行存款250.66元；从陈丽梅在中国农业银行南海分行账号为62×××61的银行账户中划扣银行存款9186.61元。
401房建筑面积为111.81平方米，登记所有权人为陈丽梅，他项权权利人为李立挺，李立挺对401房享有优先受偿权。李立挺已向佛山市南海区人民法院申请强制执行，执行案号为（2015）佛南法狮执字第1159号，执行标的为968470元及迟延履行利息。本院已委托佛山市贵源土地房地产与资产评估有限公司对401房的价值评估，评估结果为553400元。
座落于佛山市禅城区同华东四街3号503房、佛山市禅城区上沙东街77号的房屋分别于2014年7月7日、2014年11月11日被陈绍波卖给李华庆、罗雪兰。
另查明一：李永泉、陈丽梅、梁启耀、廖宗岳、林尤藏、李敬阳、蔡仁端以中国建设银行股份有限公司佛山市分行、中国建银投资有限责任公司为被告向佛山市南海区人民法院提起诉讼，要求中国建设银行股份有限公司佛山市分行、中国建银投资有限责任公司支付2000年3月至2015年12月期间佛山市南海区桂城南新五路20号之一首层物业中属于楼梯部分的租金收益。佛山市南海区人民法院审查后予以立案，案号为（2016）粤0605民初3312号。该案正在审理当中。
另查明二：陈绍波、陈丽梅共同生育的女儿陈韵于2004年7月30日因病死亡。为此，陈丽梅可每月领取禅城区计划生育家庭特别扶助金（死亡）800元，该款直接存入陈丽梅在中国农业银行开设的账号为44×××14的账户内。陈丽梅在中国农业银行开设的账号为62×××61的账户为陈丽梅收取医保金的账户。2015年8月前，陈丽梅每月医保收入为100.71元，2015年8月后，陈丽梅每月医保收入为111.36元。
本院认为：综合异议人的异议请求以及申请执行人的意见，归纳本案的争议焦点为：1.应否停止对涉案房产401房的强制执行措施；2.从44×××14账户和62×××61账户内扣划款项是否应当予以返还。本院围绕上述争议焦点，作如下分析：
一、是否应停止对401房采取的强制执行措施。
401房登记在被执行人陈丽梅名下，本院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款的规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产”，对401房采取强制执行措施，符合法律规定。异议人陈绍波、陈丽梅以401房有纪念意义以及评估价值与实际价值相差较大为由，要求停止相关强制执行措施，缺乏法律依据，本院不予支持。401房建筑面积111.81平方米，即使由陈丽梅及配偶陈绍波共同居住，也远远超过佛山市南海区最低人均住房保障面积15平方米的标准。法院强制执行过程中，保护的是被执行人的居住权，而非房屋所有权。故此，陈丽梅、陈绍波以401房为二人唯一住房而要求本院停止执行的请求，缺乏法律依据，本院不予支持。在对401房采取强制执行措施时，本院应根据当地最低生活标准采取适当措施以保障被执行人及其扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品。根据《中华人民共和国物权法》第一百七十条“担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外”的规定，在拍卖、变卖401房后，抵押权人享有对拍卖、变卖款优先受偿的权利。故此，陈绍波、陈丽梅有关401房属于抵押物，不能拍卖的主张，缺乏法律依据，本院不予支持。佛山市南海区人民法院（2016）粤0605民初3312号案件中的诉讼标的为2000年3月至2015年12月期间佛山市南海区桂城南新五路20号之一首层物业的租金收益，与本案的处理无关，陈绍波、陈丽梅以该案尚未结案为由要求停止对401房采取强制执行措施的主张，缺乏事实依据，本院不予支持。综上，陈绍波、陈丽梅主张停止对401房采取强制执行措施的理由均不成立，本院对其主张不予采纳。
二、本院从44×××14账户和62×××61账户内扣划款项是否应当予以返还。
本院在执行过程中扣划了异议人陈丽梅在中国农业银行44×××14账户和62×××61的账户内款项合计9437.27元。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的第二百四十三条的规定，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入，但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。陈丽梅提供的材料显示，账号为62×××61的账户为陈丽梅收取医保金的账户，该账户内的款项具有社会保障性质。陈绍波、陈丽梅共同生育的女儿陈韵于2004年7月30日因病死亡，陈丽梅是没有子女赡养的失独老人，年近63周岁，身体机能处于衰退阶段，迫切需要获得社会医疗保障，前述账户内被扣划的款项为陈丽梅的医疗金，是保障其基本生活需要的必要费用，法院在执行时应当予以保留。如前所述，陈丽梅是没有子女赡养的失独老人，账号为44×××14账户中收取的款项是禅城区计划生育家庭特别扶助金（死亡），也是保障失独老人基本生活需要的必要费用，法院在执行时也应当予以保留。综上，异议人陈绍波、陈丽梅提出返还44×××14账户内扣款250.66元及62×××61账户内扣款9186.61元，共计9437.27元的请求，符合法律规定，本院予以支持。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）款、第（三）款的规定，裁定如下：
一、撤销广东省佛山市中级人民法院（2015）佛中法执字第332-1号协助扣划存款通知书（协助单位为中国农业银行股份有限公司佛山分行）中第1项协助执行事项，即“将被执行人陈丽梅（身份证号码44×××41）在你行（处）银行账户42×××14（开户网点：444261中国农业银行佛山同秀支行）的人民币存款2668231.06元，扣划至我单位银行账户或国库”；
二、撤销广东省佛山市中级人民法院（2015）佛中法执字第332-1号协助扣划存款通知书（协助单位为中国农业银行股份有限公司南海分行）中第1项协助执行事项，即“将被执行人陈丽梅（身份证号码44×××41）在你行（处）银行账户62×××61（开户网点：445027中国农业银行南海分行营业部卡2）的人民币存款2668231.06元，扣划至我单位银行账户或国库”；
三、将从异议人陈丽梅在中国农业银行佛山分行账号为44×××14账户中已扣划的款项人民币250.66元退还给异议人陈丽梅。
四、将从异议人陈丽梅在中国农业银行南海分行账号为62×××61账户中已扣划的款项人民币9186.61元退还给异议人陈丽梅。
五、驳回异议人陈绍波、陈丽梅其他的异议请求。
如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向广东省高级人民法院申请复议。
审 判 长 黎健毅
审 判 员 陈秀武
代理审判员 李 慧
二〇一六年七月二十一日
书 记 员 张宗馨