河北省承德市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）冀08民终1771号
上诉人（原审原告）：宋金民�男，1949年8月12日出生，现住河北省承德市承德县。
上诉人（原审原告）：姜淑兰，女，1952年8月2日出生，现住河北省承德市承德县。
上诉人（原审原告）：高某，女，1982年5月27日出生，现住河北省承德市兴隆县。
上诉人（原审原告）：宋某，女，2013年8月22日出生，现住河北省承德市承德县。
法定代理人：高某（宋某母亲），女，1982年5月27日出生，现住河北省承德市兴隆县。
四上诉人委托诉讼代理人：康淑敏，河北管文军律师事务所律师。
四上诉人委托诉讼代理人：何玉闪，河北管文军律师事务所律师。
上诉人（原审被告）：承德市住房和城乡建设局，住所地河北省承德市双桥区。
负责人：关利军，职务：局长。
委托诉讼代理人：李欣，河北承天律师事务所律师。
上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某因与上诉人承德市住房和城乡建设局侵权责任纠纷一案，不服河北省承德市双桥区人民法院（2017）冀0802民初4336号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年5月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某的委托诉讼代理人康淑敏、何玉闪，上诉人承德市住房和城乡建设局的委托诉讼代理人李欣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某上诉请求：1、此案水泥墩占用了主道路，并且没有设置任何警示标志，违反法律规定，事发路段属于承德市住房和城乡建设局管理范围，应承担赔偿责任，一审判决承德市住房和城乡建设局承担赔偿的比例过低，应承担事故的主要责任。2、上诉人主张支付精神损害抚慰金有理有据，一审判决却没有支持显然是�误的。
承德市住房和城乡建设局上诉请求：1、一审法院认定“事发路段东环路属于承德市住房和城乡建设局管理范围”属于认定事实错误。2、一审法院认定“隔离墩在马路拐弯处堆放存在一定瑕疵”属于认定事实错误。事故发生地的隔离墩护栏为人行道隔离墩护栏，介于人行道与非机动车道之间，是设置在人行道外边缘，起保护行人在人行道上有秩序地活动并有防止行人任意步入和横穿车行道的作用。根据承德市武烈路东侧景观路工程竣工图和东环路道路改造工程竣工验收报告该工程设计合理并经验收合格，事故发生地路段属于该工程的一部分因此也是经验收合格的合理设施。被上诉人提供的证据无法证实该隔离墩设置不合理，一审法院没有事实依据及法律依据来认定隔离墩的设置有瑕疵。3、一审法院认定隔离墩应设置警示标志且设置警示标志属于上�人的责任属于认定事实错误。本次事故发生路段不属于危险路段，没有设置警示标示的必要性，且上诉人并不是道路的管理者，即使应当设置警示标志，设置主体也不是上诉人。4、根据道路交通事故认定书。此次交通事故发生的原因是由于宋羽同无证驾驶已经达到报废标准的机动车行驶在非机动车道上，未按照操作规范安全驾驶导致与护栏刮撞，宋羽同应承担事故全部责任。上诉人不是侵权主体，与侵权结果之间不存在因果关系。上诉人不应对此承担任何责任。5、一审判决认定上诉人对高某的损失承担责任是错误的。高某的受伤全系宋羽同未按操作规范安全驾驶导致，其损失应全部由驾驶人承担。
宋某、高某、姜淑兰、宋金民向一审法院起诉请求：1、依法判决被告赔偿原告死亡赔偿金238380.00元、丧葬费28493.50元、精神损害抚慰金50000.00元、抢救费1018.92�、被扶养人生活费200859.00元；高某的医疗费9668.57元、营养费1060.00元、伙食补助费1150.00元、护理费2300.00元、误工费6806.92元、交通费500.00元，以上合计540236.91的60%，共计324142.15元；2、本案全部诉讼费用由被告负担。事实和理由：2017年9月8日17时45分许，宋羽同驾驶冀Ｈ×××××号“雅马哈牌”二轮普通摩托车(车后乘坐高某)沿承德市双桥区普乐路由北向南行驶至双桥××××南侧路段，其车辆前部右侧与道路西侧护栏相刮撞，造成宋羽同受伤后经医院抢救无效死亡，高某受伤还在治疗过程中，所骑车辆损坏。被告城市道路建设设计不合理，堆放的水泥墩子有重大安全隐患，在危险路段又没有设置明显标志等，是造成一死一伤严重后果的重要原因。此次事故给原告造成医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金、抢救费、抚养费等各项损失合计324142.15元。为维护原告的合法权益，现提起诉讼，请求贵院支持原告的诉讼请求。
一审法院认定事实：原告宋金民、姜淑兰系宋羽同的父、母，原告高某系宋羽同妻子，原告宋某系宋羽同女儿，于2013年8月22日出生。2017年9月8日17时45分许，宋羽同驾驶冀Ｈ×××××号“雅马哈牌”二轮普通摩托车(车后乘坐高某)沿承德市双桥区普乐路由北向南行驶至双桥××××南侧路段时，其车辆前部右侧与道路西侧护栏相刮撞，造成宋羽同受伤后经医院抢救无效死亡，高某受伤，二轮摩托车及护栏损坏。原告主张被告城市道路设施设计不合理，堆放的水泥墩子存有重大安全隐患，在危险路段又没有设置明显警示标志，是造成该次事故的重要原因，被告应当承担相应的赔偿责任，被告对原告的上述主张不认可。宋羽同死亡所造成的损失为：抢救费1015.42元、死亡赔偿金238380.00元、丧葬费28493.50元、�扶养人生活费142071.00元，合计409959.92元；高某因此次事故受伤而产生的损失为：医疗费9657.67元、营养费460.00元、伙食补助费1150.00元、护理费2300.00元、误工费6806.92元、交通费500.00元，合计20874.59元；以上损失共计430834.51元。
一审法院认为，根据侵权责任法等相关法律规定，判断本案被告应否对原告亲属宋羽同死亡后果承担民事赔偿责任，应从造成宋羽同死亡的原因力上分析，因此，事发路段是否归被告管理，被告的城市道路设施设计是否合理，堆放的水泥墩子是否存有重大安全隐患，是否应设置明显警示标志，是判断其应否承担民事赔偿责任的事实基础。结合原、被告提交的证据，可以确定事发路段东环路属于被告承德市住房和城乡建设局管理范围，该路段堆放的隔离墩虽没有占用机动车道，但在马路拐弯处堆放仍存在一定的瑕疵，且应设置警示标志，因此，被告对宋羽同的死亡应承担一定的责任。结合双方提交的证据和过错程度，本院确定被告承担责任比例为损失的5%；依据本院调取的宋羽同交通事故一案的公安卷宗，宋羽同无证驾驶已达到报废标准的机动车上路，未按照操作规范安全驾驶，车速较快，并且占用了非机动车道行驶，是造成此次事故的原因。宋羽同作为完全民事行为能力人，应当预见到无证驾驶报废机动车上路行驶的危险性以及可能出现的严重后果，仍驾车快速行驶，应对其死亡造成的后果承担主要责任。庭审中，被告提出原告高某的损失不应在本案处理，应向驾驶人主张，本院认为，原告高某虽不是实际驾驶人，但与宋羽同在一个机动车上，且也因被告道路的瑕疵而受伤，故对被告该主张本院不予支持，原告受伤的主要原因是宋羽同无证驾驶已达到报废标准的机动车上路，未按照操作规范安全驾驶造成的，因此其损失主要应由宋羽同承担，考虑到被告管理的道路也有一定的瑕疵，本院酌定被告承担5%的责任。宋羽同死亡前产生抢救费1015.42元，其家属主张死亡赔偿金238380.00元、丧葬费28493.50元属合法主张，本院予以支持；因死者宋羽同在此次事故中负主要或全部责任，故对其家属精神损害抚慰金50000.00元的诉讼请求，本院不予支持；宋金民、姜淑兰年事已高，无经济来源，宋某是未成年人，故对原告被抚养人生活费的诉讼请求，本院予以支持，宋金民计算12年、姜淑兰计算15年，宋某计算14年，三被抚养人生活费合计142071.00元。以上损失合计409959.92元。原告高某受伤后产生医药费9657.67元；出院医嘱虽未建议加强营养，但结合原告的住院天数和实际伤情，对原告营养费的诉讼请求，本院予以支持，计算23天，每天20.00元，合计460.00元；原告分两次住院23天，对其护理费2300.00元，伙食补助费1150.00元的诉讼求情，本院予以支持；误工费结合原告的住院天数和出院医嘱酌定计算113天，计算标准按农林牧渔业计算，每天60.24元，合计6806.92元；交通费酌定500.00元，以上损失合计20874.59元。综上，根据《中华人民共和民法总则》第八条、第十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条之规定，判决：一、被告承德市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内赔偿原告宋金民、姜淑兰、高某、宋某人民币20497.99元（409959.92×5%）。二、被告承德市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内赔偿原告高某人民币1043.73元（20874.59×5%）。案件受理费3080.00元，由四原告负担2877.00元，由被告承德市住房和城乡建设局负担203.00元。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。
二审�定事实与一审一致。
本院认为，宋同羽无证驾驶已达到报废标准的机动车上路，未按照操作规范安全驾驶，车速较快，并且占用了非机动车道行驶，是造成此次事故的原因。事发路段东环路堆放的水泥墩存在一定的瑕疵，具有重大安全隐患，因该路段属于承德市住房和城乡建设局建设及管理范围，因此对于本次的损害发生亦有过错，应承担相应责任，综合全案，以承担10%责任为宜。高某虽不是实际驾驶人，但与宋羽同在同一路段、同一个机动车上发生事故而受伤，因此其主张赔偿受伤所受的经济损失合理部分本院予以支持。因宋羽同在损害中负主要责任，上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某主张支付精神损害抚慰金的主张本院不予支持。
综上所述，上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某上诉称承德市住房和城乡建设局承担赔偿的比例过低的�诉请求本院予以支持。上诉人承德市住房和城乡建设局上诉称事发路段东环路不属于承德市住房和城乡建设局管理、隔离墩的设置不属于其职责范围、上诉人不应对高某的损失承担责任的主张本院不予支持。本院依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第十八条、第二十二条、第二十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：
一、撤销河北省承德市双桥区人民法院（2017）冀0802民初4336号民事判决；
二、上诉人承德市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内赔偿上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某人民币40995.99元（409959.92×10%）；
三、上诉人承德市住房和城乡建设局于本判决生效后十日内赔偿上诉人高某人民币2087.46元（20874.59×10%）。
一审案件受理费3080.00元，由上诉人宋金民、姜淑兰、高某、宋某负担2772.00元，由上诉人承德市住房和城乡建设局负担308.00元。二审案件受理费3080.00元，由承德市住房和城乡建设局负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李亚平
审 判 员 张智慧
代理审判员 冯志宏
二〇一八年六月十二日
书 记 员 冯梓蕃