广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂0405民初697号
原告梧州市东浩贸易有限公司。
法定代表人张炳元。
被告梧州职业学院。
法定代表人聂振传。
委托代理人唐保定，广西通途律师事务所律师。
原告梧州市东浩贸易有限公司与被告梧州职业学院返还原物纠纷一案，本院于2016年4月20日立案受理，依法由审判员黄秋红适用简易程序公开开庭进行了审理。书记员梁露燕担任法庭记录。原告梧州市东浩贸易有限公司的法定代表人张炳元，被告梧州职业学院的委托代理人唐保定到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告梧州市东浩贸易有限公司诉称，2014年9月，被告梧州职教中心公开招标，原告于2014年9月29日依标书投标该书标段（3）3号铺面（超市约150平方米、百货生活用品类），投保证金10000元参保，由原告委托韦铭生账户汇入职教中心指定账户。原告中标后，被告不履行招标文件合约，经多次催促未果，现原告请求法院判处其违约，返还投标保证金，并支付违约利息。请求法院判令：被告返还投标保金人民币10000元及诉讼费。
被告梧州职业学院辩称，一、被告招投标程序合法，系双方当事人的真实意思表示，招标文件对招标与中标者均具有约束力；被告商铺招标文件公告后，原告按招标文件规定缴纳了投标保证金，并且原告在整个招标投标过程中未对招标文件提出异议，所以招标文件应为双方当事人的真实意思表示，且该招标文件不违反国家法律法规强制性规定，合法有效。二、经过公开、公正、公平竞标，原告成为“梧州职业学院第一食堂二层内北侧3号铺面超市招租”的中标单位，被告于2014年10月6日在梧州职业学院新闻网公示了招租中标结果，同时于2014年10月13日向原告发出中标通知书，要求其签订合同，但原告却提出放弃经营权，退还投标保证金的要求。三、被告无违约行为，不应承担违约责任；被告发出的招标公告是要约邀请，原告针对招标文件的内容进行响应是要约，被告确定原告中标并向其发出中标通知书是承诺，整个招标投标过程合法有效，原告收到中标通知后，应按规定签订书面铺位租赁合同，而原告违反招标文件规定未与被告签订书面合同，放弃中标经营权，导致合同最终不能成立，对此原告应承担相应的缔约过失责任；根据招标文件第11条的规定“中标者若弃标，投标保证金全额没收”，因此违约责任在于原告，原告无权要求退还投标保证金。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2014年9月，被告梧州职业学院对其①标段至⑨标段共9间商铺招租进行公开招标，《商铺招标文件》主要规定：1.投标内容：①标段：1号铺面（奶茶店约8平方米，奶茶、饮料、绵绵冰等），②标段：2号铺面（超市约60平方米，百货、生活用品类），③标段：3号铺面（超市约150平方米，百货、生活用品类），④标段：4号铺面（复印打字店约20平方米），⑤标段：5号铺面（服装店约45平方米），⑥标段：6号铺面（约45平方米移动、电信、联通类营业厅），⑦标段：7号铺面（美发店约45平方米），⑧标段：8号铺面（洗衣店约45平方米），⑨标段：9号铺面（原超市约270平方米，百货、生活用品类）；2.经营项目范围：①标段作为餐饮服务，可经营奶茶、饮料、绵绵冰等，②③⑨标段作为超市服务，经营副食品系列（定型包装食品及瓶装饮品，设立3个店），④⑤⑥⑦⑧标段作为非餐饮服务，可经营服装、理发、洗衣、眼镜、书店、广告文印复印电脑配件、网络通信运营商的校园服务点等；3.各标段投标底价：①标段每月每平方米80元起，②③⑨标段每月每平方米60元起，④⑤⑥⑦⑧标段每月每平方米40元起；4.投标保证金：第①②③⑨标段为10000元，第④⑤⑥⑦⑧标段为5000元；5.经营期限：商铺的经营期限为2年。两年合同期满后，招标方有权收回商铺。若经招标方同意延续合同，则重新签订合同并议定合同内容；6.投标保证金的处置：若中标，其中的一部分按规定转做经营履约保证金，多余部分转做第一年的承包款，承包款不足的，差额另补。履约保证金至合同满后，若无违反协议及物品缺失则全额退还（不计利息）；中标者若弃标，投标保证金金额全额没收；7.经营履约保证金：第①②③标段为5000元，第④⑤⑥⑦⑧标段为3000元；8.租金：中标并签订合同后，按签订合同日期算起前三个月的租金不足部分必须在中标后3天内缴清，否则，视作弃标。2014年9月29日，原告向被告缴纳10000元投标保证金。之后，原告向被告提交了③标段3号铺面的《商铺投标文件》，《商铺投标文件》的内容包括有原告出具的投标承诺书，该承诺书载明：一、我方（原告）决定对投标项目的月租单价进行以下投标报价即③标段：3号铺面（超市约150平方米，百货、生活用品类），投标报价15000元，每月每平方100元；二、一旦我方（原告）中标，在同意全部招标文件内容前提下，我方（原告）特作如下承诺：1.我方（原告）同意将投标保证金的一部分根据《投标须知》的规定转作经营履约保证金（不计利息）留在贵方（被告）；2.我方（原告）将按照招标文件所提供的合同样本与贵方签订合同。并严格按照合同执行；3.将严格按照合同规定的付款方式、付款时间、每次的付款金额，如期如数缴付，否则，愿意按合同规定处理；4.我方（原告）已细审阅了全部招标文件，意思完全理解，无任何异议。并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
2014年10月6日，被告在其学院新闻网公告《梧州职业学院第一食堂二层内北侧3号铺面（约150㎡）超市招租中标结果公示》，中标结果确定原告梧州市东浩贸易有限公司为中标人。
原告中标后，原、被告一直未签订铺面租赁合同。2015年10月26日，原告向被告提交《保证金退还申请书》，该申请书上注明“我公司于2014年9月29日参加梧州职业学院第一食堂二楼超市的招投标，交纳保证金10000元，开标后已中标，由于各种原因无法开业经营，现申请自愿放弃该超市的经营权，保证不追究学院任何责任”字样。原告因被告一直未向其退还投标保证金10000元，遂向法院起诉成讼。
庭审中，原告陈述对其投标的③标段即梧州职业学院第一食堂二层内北侧3号铺面在开标后已中标的结果表示知情。
以上事实，有《商铺招标文件》、《商铺投标文件》、梧州职业学院新闻网的中标结果公示、中国农业银行现金缴款单、《保证金退还申请书》及当事人的陈述佐证，并经庭审质证，本院予以确认。
本院认为，被告对其①标段至⑨标段共9间商铺招租进行公开招标，原告就被告招标项目中的③标段即梧州职业学院第一食堂二层内北侧3号铺面超市招租进行了投标，缴纳了10000元投标保证金，并最终中标。整个招投标过程合法，故双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。根据原告向被告提交的《商铺投标文件》中的投标承诺书载明一旦中标，原告将按照招标文件所提供的合同样本与被告签订合同，但后原告又向被告提交《保证金退还申请书》，该申请书上写明申请自愿放弃该超市的经营权，故原告中标后未与被告签订商铺租赁合同的责任在于原告，且《商铺招标文件》中也规定了中标者若弃标，投标保证金金额全额没收。因此原告要求被告返还投标保证金10000元，于法无据，本院不予支持。另外，原告主张双方未签订商铺租赁合同的原因是被告不同意原告的装修方案，对此被告不予认可，且原告未提供相关的证据予以证实其主张，故对原告该项主张本院不予采纳。综上所述，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
驳回原告梧州市东浩贸易有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，减半收取25元，由原告梧州市东浩贸易有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。
审判员 黄秋红
二〇一六年七月十一日
书记员 梁露燕
附相关法律条文：
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。