新疆维吾尔自治区哈密地区中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）哈中民二初字第9号
原告：哈密市腾达建筑安装有限责任公司，登记住所地：哈密市红光路，现住所地哈密市阿牙路。
法定代表人：姚立勋，总经理。
委托代理人：牛丽，新疆恒生律师事务所律师。
委托代理人：祁生录，男，汉族。
被告：新疆亚佳酿造有限公司，住所地：新疆哈密市广东工业园区。
法定代表人：邱志明，总经理。
委托代理人：罗晓军，男，汉族。
原告哈密市腾达建筑安装有限责任公司（简称腾达公司）诉被告新疆亚佳酿造有限公司（简称亚佳公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告腾达公司的委托代理人牛丽、祁生录，被告亚佳公司的委托代理人罗晓军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告腾达公司诉称，2007年8月，原告与被告签订施工合同，由原告承建被告废水处理等工程。合同签订后，原告按合同履行了义务，并按被告要求完成了增加的工程，但被告未按合同约定支付工程进度款，致使原告于2007年底停工，经核算，原告已完工程量859.8万元，被告截至目前仅支付工程款346万元，尚欠513.8万元。2008年11月16日，被告与原告签订抵押协议，约定被告将部分设备抵押给原告，并承诺2009年3月底前还清所欠工程款，但被告未履行，经原告催要，2012年6月、2013年9月被告给原告发函承诺清偿欠款，但一拖再拖未予支付，请求法院判令被告支付拖欠的工程款513.8万元及迟延付款的利息（自2009年4月1日起至实际付款之日，利率按银行同期贷款利率7.83%计算），并承担诉讼费及邮寄送达费。
被告亚佳公司辩称：原告是给被告承建了工程，但有的工程并不是原告干的，合同约定的大部分工程还没有完工，原告干的工程至今没有决算，对原告主张的尚欠工程款513.8万元不认可，请求法院对原告主张的欠款数额不予确认。
经审理查明，2007年8月22日，原被告双方签订两份建设工程施工合同，一份约定由原告承建被告废水处理工程，合同暂定价120万元；一份由原告承建被告锅炉房照明、宿舍楼给排水，DDGS车间电、采暖、消防，酒精车间蒸馏工段通风、采暖、电缆、消防，酒精车间发酵工段电照、采暖、通风的安装施工合同，合同暂定价50万元。两份合同均约定“以实际完成的工程量进行决算，税前下浮4%，每月按工程进度支付工程进度款”。2007年10月2日，原被告双方又签订一份建设工程施工合同，约定由原告承建被告围墙，合同价款按实际工程量300元／m包干决算，每月按工程进度支付工程进度款。2007年10月15日，原被告双方又签订五份建设工程施工合同，分别约定：（1）DDGS车间砌块、砌筑、抹灰、楼地面、涂料、门窗（不含机械安装基础，以工程预算书包含内容为主）的施工合同，合同暂定价85万元。（2）控制室空压热换站、设备基础、配电室、传达室、硫酸池、循环泵房、供水泵房的施工合同，合同暂定价130万元。（3）室外管网工程即供水管道、消防管道、采暖管道、排水管道、土建安装的施工合同，合同暂定价72万元。（4）循环水池、清水池的施工合同，合同暂定价60万元。（5）粉碎蒸煮、发酵车间砌块砌筑砼、楼地面、涂料（不含机械安装基础），酒精车间蒸馏工段砌块砌筑砼、楼地面、涂料的施工合同，合同暂定价60万元。这五份合同均约定“以实际发生的工程量包工包料，人工费、机械费、材料费调整按2007年第四季度哈密地区调差文件进行工程决算，每月按工程进度支付工程进度款。”同时，上述八份合同均约定“发包人不按约定支付工程款（进度款），又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任，以及发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”。上述合同签订后，原告按约定进行了施工，被告在支付部分工程款后，因资金问题不能按约支付原告工程进度款，致使原告停工，工程至今未能完成。2008年5月10日原告就已承建的被告工程作出结算书，该决算书载明工程名称和实际完成的工程量金额，即污水工程120万元、循环供水工程52.9万元、清水池工程58.38万元、室外管网工程97.03万元、围墙工程37.3万元、配电站工程37.54万元、空压换热站13.4万元、发酵车间83.881万元、传达室13.43万元、蒸馏车间85.5万元、DDGS车间119.79万元、厂房室内回填土12.5万元、设备基础75.71万元、硫酸池1.46万元、控制室7.62万元、车间消防电照27.5万元，地磅2.4万元、厂区道路22.2万元，合计已完成工程金额868.541万元。该结算书还载明原告应完成工程金额1043.81万元，未完成工程金额152.769万元。2008年11月16日，原被告双方签订的协议书约定：原告于2007年9月承建被告土建及安装工程，由于被告近期经济周转困难，致使所欠工程款不能按时支付，被告将厂区粉碎车间、发酵车间、蒸馏车间、DDGS车间内的设备抵押给原告，2009年3月底前被告还清所欠工程款，原告将抵押物无条件返还，截止2009年3月底前被告未能还清，原告有权自行处理抵押物，进行拍卖时（被告提供相关手续），拍卖所得金额按被告所欠原告实际金额多退少补。2013年9月3日，被告给原告致函，其内容为：贵公司于2007年至2009年期间承接我公司建设厂房及安装设备工程，后因受国际金融风暴的影响我司境外资金未能及时到位的原因，致使欠贵公司的工程款约500多万元人民币，对此我公司深表歉意，但由于贵司所做的工程双方尚未办理签证结算手续，实际欠款只能在工程结算完成后确定，目前我司正积极办理筹集资金工作，请贵公司给予谅解为盼。原告在庭审中陈述该结算书已提供给被告，双方进行过结算，否则被告在向原告发函中不会写明“欠付工程款500多万元”，同时称述，施工中因被告资金供应不上，工程进度款不能及时给付，导致原告停工，不能继续施工，并称被告施工期间陆续支付工程款326万元，2008年原告民工到政府上访，被告支付20万元工资，合计支付工程款346万元。被告对原告称述的已付工程款数额和被告因资金链断裂导致工程停工的事实，以及主张的利息起算日和利率计算标准，均没有异议；被告对原告提供的上述八份施工合同以及被告公司发函真实性无异议，但其提出合同约定的是暂定价，应以双方最终决算为准，同时表示原告未按合同约定完成全部工程量。被告对原告提供的上述协议书真实性有异议，并称协议书均未明确具体的欠款金额，但承认被告尚欠原告工程款，对欠多少工程款主张双方进行结算。审理中，被告委托代理人将原告提供的决算书拍照传回公司，并提出对工程量及价款进行定额，以及对协议书进行笔迹鉴定，如在5月13日前不向法院提交定额和笔迹鉴定申请，预交定额费及鉴定费，表示被告放弃定额和鉴定要求，由法院依法处理。鉴于被告未提供证据证明自己的主张，也未在规定时间内申请定额和笔迹鉴定，本院对原告提供的上述施工合同、协议书、函、决算书等证据真实性以及证明的内容予以确认。
另查，原告在庭审中鉴于被告对原告主张513.8万元工程欠款有异议，同意按500万元人民币向被告主张拖欠的工程款。
本院认为，本案的争议焦点是：原告主张的被告欠款数额500万元及利息应否予以支持。原被告签订的八份建设工程施工合同系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律强制性规定，合同合法有效，双方当事人应严格按约定履行合同。合同签订后，原告按约施工，施工中，由于被告资金问题不能及时支付工程进度款，导致原告停工，未能完全完成约定义务。2008年5月10日，经原告核算已完工程量价款并出具结算书后，被告于2008年11月16日与原告协商签订了认可欠款并以设备作抵押的还款协议书。2013年9月3日，被告又在发函中表示欠原告工程款约500多万元。根据原被告所签建设工程施工合同约定的“发包人不按约定支付工程款（进度款），又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任，以及发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任”，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条规定“当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”，故被告应及时履行支付工程欠款的义务，原告在庭审中变更诉讼请求，主张被告按照500万元支付拖欠的工程款，是对自己诉权的处分，不违反法律规定，本院予以支持。被告对原告主张的已完工程量结算价款数额不予认可的抗辩理由，无证据证明，且不符合合同约定的答复期内提出异议，也与其给原告发函内容不符，且未在规定期限内申请定额，也未提交笔迹鉴定申请书，本院视为被告放弃定额和笔迹鉴定请求，故对其抗辩理由本院不予采纳。对原告主张的利息损失，因被告未按协议及时支付欠款，并在本案中对利息的起算时间和利率的计算标准不持异议，本院对原告该项请求予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告新疆亚佳酿造有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告哈密市腾达建筑安装有限责任公司工程款500万元；
二、被告新疆亚佳酿造有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告哈密市腾达建筑安装有限责任公司工程款500万元的利息，自2009年4月1日起至判决确定给付之日止，利率比照银行同期贷款利率计算。
案件受理费61847元、邮寄送达费30元，均由被告新疆亚佳酿造有限公司负担。
如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。
审 判 长 黑红飚
审 判 员 袁建新
人民陪审员 邓亚莉
二〇一四年五月十六日
书 记 员 王 璐