山西省太原市迎泽区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）晋0106民初1937号
原告：山西省国有资产投资控股集团有限公司，住所地太原市迎泽区长风东街15号1号楼A座，统一社会信用代码×××。
法定代表人：王师民，董事长。
委托诉讼代理人：牛立，山西谙正律师事务所律师。
被告：安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司，住所地山西省临汾市安泽县府城镇高必村农夫产品加工园区，组织机构代码75728XXXX。
法定代表人：李民主，经理。
委托诉讼代理人：郭伟，山西诚敏律师事务所律师。
被告：李民主，男，1958年5月23日出生，汉族，系被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司法定代表人，住山西省临汾市安泽县。
原告山西省国有资产投资控股集团有限公司与被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司（以下简称时珍中药材公司）、李民主合同纠纷一案。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人牛立、被告时珍中药材公司委托诉讼代理人郭伟到庭参加诉讼，被告李民主经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告山西省国有资产投资控股集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告时珍中药材公司所签订的两区2008C-A195号《投资合同书》；2、判令被告时珍中药材公司返还原告投资款173万元；3、判令被告时珍中药材公司赔偿从2012年3月1日至清偿之日止的利息损失（截止到2017年5月31日利息损失为59.9445万元）；4、判令被告李民主对2、3项诉讼请求承担连带责任；5、本案诉讼费由二被告承担。原告主张的事实和理由：原告是由原山西省国有资产经营有限公司、原山西省国有资产经营公司合并重组设立，由山西省国资委监管的大型省管企业集团，履行政府出资人职责和经营管理职责，具有政策性和经营性双重职能的特殊企业法人，通过股权、债权经营和投融资管理等实现国有资产的保值增值。2009年1月，根据《山西省财政建设性资金授权管理暂行办法》精神，省财政厅向被告时珍中药材公司投入“两区”项目资金173万元，专项用于连翘系列产品深加工项目，山西省国有资产经营公司通过对被告时珍中药材公司增资扩股的方式持股管理，行使国有资本的出资人职能。2009年1月5日，山西省国有资产经营公司与被告时珍中药材公司签订两区2008C-A195号《投资合同书》，其中约定：山西省国有资产经营公司以货币形式出资173万元，占公司股份33.08%，被告时珍中药材公司按约定办理工商变更登记手续；从投资之日起三年内，按优先股进行管理，被告时珍中药材公司按投入本金的年0.5%的比率向原告缴纳投资收益，每年0.865万元，投资收益缴纳时间为每年的10月31日前；被告时珍中药材公司如发生涉及公司合并、分立、再增资、减资以及股权转让、担保等影响原告资金安全的重大事项时，须提前一个月书面通知原告并召开股东会，原告如认为上述重大事项足以造成资金安全并投反对票时，可要求被告时珍中药材公司回购股权。合同签订后，被告时珍中药材公司于2009年1月21日收到了该173万元投资款，投资期从2009年3月1日起计算，但被告未能按2008C-A195号《投资合同书》约定履行义务，未办理股权变更登记等法律手续，并且增资和股权转让等重大事项也未告知原告。被告严重违约行为对原告的资金安全造成巨大威胁。被告李民主作为自然人独资公司股东应对被告时珍中药材公司的债务承担连带清偿责任。综上所述，被告未按约定将原告的投资转为股份并办理工商变更登记，且增资和股权转让等重大事项也未告知原告，严重违反了合同约定，致使无法实现合同目的。为维护国有投资权益，挽回国有资产损失，原告根据《合同法》第九十四条、《公司法》第六十三条之相关规定向本院提起诉讼。
被告时珍中药材公司辩称：1、原告诉讼主体不适格。原告主张的《投资合同书》是被告时珍中药材公司与山西省国有资产经营公司签订，原告起诉所谓合并重组文件内容及原、被告债权债务如何约定不清楚。从证据显示，原告并非二公司合并重组，实际是由山西省国有资本投资运营有限公司持股，并不是原告所谓的由山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组。2、原告诉讼请求已超过诉讼时效。原告主张的投资款173万元，根据投资合同书约定投资期限为三年，即2012年1月到期至今5年多时间，原告诉讼从2012年3月1日至清偿之日利息损失，可见其权利受侵害于此时，至今已5年多时间，原告的诉讼已超过诉讼时效。3、即使未超时效，从投资合同书的约定可以看出，原告只是投资173万元，不参与经营管理，也不考虑企业盈亏，每年必须享有投资的0.5%的收益即0.865万元，此乃典型的“保底条款”。根据《最高人民法院关于审理联营合同纠纷案件若干问题的解释》，企业法人、事业法人作为联营一方向联营体投资但不参与经营，也不承担联营的风险责任，不论盈亏均按期收回本息，或者按期收取固定利润的，名为联营实为借贷，违反了有关金融法规，应当确认合同无效。除本金可以返还外，对出资方已经取得或者约定已经取得的利息应当收缴。对另一方则应处以银行利息的罚款。原告主张的利息损失属于“保底条款”，且双方在合同中仅约定了0.5%的利润收益，未约定利息损失，原告主张的利息损失不应支持，综上，因本案诉讼超时效，原告的诉讼请求均不应支持，应驳回原告的诉讼请求。
被告李民主经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告时珍中药材公司未提交证据，本院组织当事人进行了质证。被告李民主经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃了举证、质证的权利。对真实性无异议的如下证据，本院予以确认并在卷佐证：原告提交的被告企业档案信息、晋国资改革函[2011]33号《关于山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组有关事宜的通知》、晋财农函[2008]9号《关于授权山西省国有资产经营公司对“两区”启动资金进行产权管理的意见》、晋财建[2001]227号《关于印发<财政建设性资金授权管理暂行办法>的通知》、晋两区办[2008]10号《关于下达“两区”开发第二批农业产业化项目启动资金计划的通知》、晋财农[2008]281号《关于拨付“两区”开发农业产业化项目第二批启动资金预算指标的通知》、两区2008C-A195号《投资合同书》、财政直接支付凭证（收账通知）、被告时珍中药材公司的记帐凭证、被告时珍中药材公司给付投资收益的凭证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2009年1月5日，山西省国有资产经营公司与被告时珍中药材公司签订合同编号为两区2008C-A195号《投资合同书》，其中约定：根据晋财建[2001]227号、晋财农[2008]281号文件精神，省财政厅于2009年1月向被告时珍中药材公司投入两区项目启动资金173万元，专项用于连翘系列产品深加工项目并授权由山西省国有资产经营公司通过对被告时珍中药材公司增资扩股的方式持股管理，行使国有资本的出资人职能；山西省国有资产经营公司对投入被告时珍中药材公司的173万元两区建设专项资金行使出资人职能，投资期从2009年3月1日起计算；本合同签字后，被告时珍中药村公司在30日内召开股东会，向山西省国有资产经营公司签发出资证明书、修改公司章程、备置新的股东名册等并办理工商变更登记手续，以明确山西省国有资产经营公司国有股权的法律地位；被告时珍中药材公司全体股东约定，山西省国有资产经营公司股份从投资之日起三年内，按优先股进行管理，被告时珍中药材公司按投入本金的年0.5%的比率缴纳投资收益，每年0.865万元，投资收益缴纳时间为每年的10月31日前；三年期满后，按照普通股进行管理。合同签订后，2009年1月21日通过山西省安泽县财政局向被告时珍中药材公司转账173万元，被告时珍中药材公司分别于2009年12月14日、2010年11月16日、2011年12月12日给付投资收益款各8650元。至今，被告时珍中药材公司未办理股东变更登记。
2011年1月17日，山西省人民政府国有资产监督管理委员会作出晋国资改革函[2011]33号《关于山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组有关事宜的通知》，将山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司合并重组，合并重组后注销山西省国有资产经营公司的独立法人资格，山西省国有资产经营有限公司拟变更为“山西省国有资产投资控股集团有限公司”（即本案原告），山西省国有资产经营有限公司与山西省国有资产经营公司的债权、债务及人员由“山西省国有资产投资控股集团有限公司”全部承接。
被告时珍中药材公司企业法人营业执照和工商局企业信息载明的名称为“安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司”，而《投资合同书》中加盖的印章的名称和组织机构代码证中载明的名称为“安泽县时珍有机中药材开发有限公司”，应为同一主体，被告时珍中药材公司在签订《投资合同书》时的股东为三个自然人，现成为一人公司，现该公司的股东为被告李民主，被告李民主持有该公司100%的股权。
本院认为，山西省国有资产经营公司因与山西省国有资产经营有限公司合并重组已被注销，原告山西省国有资产投资控股集团有限公司为山西省国有资产经营公司权利、义务的承接者，故原告为《投资合同书》的合同主体，为本案的适格主体。涉案合同书基于财政建设性资金产生，系双方当事人的真实意思表示，且未违法法律、行政法规的禁止性规定，合法有效，双方当事人应全面履行各自的义务。原告已按约支付了投资款，根据投资合同的约定，被告时珍中药材公司应在合同签订后30日内召开股东会，签发出资证明书、修改公司章程、备置新的股东名册等并办理工商变更登记手续，但至今被告时珍中药材公司未按约履行上述合同义务，已构成违约，致使原告无法实现合同目的。依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，另一方当事人可以解除合同，故对原告要求解除两区2008C-A195号《投资合同书》的诉讼请求，本院予以支持。根据《合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失，故对原告要求被告时珍中药材公司返还投资款173万元并赔偿自2012年3月1日起至清偿之日止，按银行同期贷款利率计算的利息损失的诉讼请求，本院予以支持。被告时珍中药材公司现为一人有限责任公司，被告李民主为唯一股东，并持有该公司100%的股权。依据《中华人民共和国公司法》第六十三条的规定，一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。被告李民主不能证明公司财产独立于股东自己的财产，应当对公司债务承担连带清偿责任，对原告要求被告李民主承担连带责任的诉讼请求本院予以支持。根据合同约定，原告的投资从投资之日起三年内，按优先股进行管理，三年期满后，按照普通股进行管理，故双方的投资合同至目前为止尚在履行期限内，对被告时珍中药材公司辩称本案已超过诉讼时效的意见，本院不予采纳。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第四项、第九十七条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、原告山西省国有资产投资控股集团有限公司与被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司所签订的两区2008C-A195号《投资合同书》于本判决生效之日解除；
二、被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告山西省国有资产投资控股集团有限公司投资款173万元；
三、被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告山西省国有资产投资控股集团有限公司投资款的利息损失（利息损失以173万元为基数，自2012年3月1日起算至偿清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算）；
四、被告李民主对上述判决第二项、第三项被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司的债务承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费25436元（原告已预交）由被告安泽县时珍有机中药材开发有限责任公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。
审 判 长 赵全龙
人民陪审员 郝燕芝
人民陪审员 赵雪梅
二〇一七年十二月十九日
书 记 员 聂诗文
相关法律规定：
《中华人民共和国合同法》
第六十四条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条第四项有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。
《中华人民共和国公司法》
第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。