甘肃省陇西县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）陇民一初字第97号
原告王永胜，男，汉族，1963年5月20日生。
被告陇西县巩昌镇西十里铺村村民委员会，组织机构代码证代码69564446-9.
负责人冯明有，该村村民委员会主任。
委托代理人柴振华，该村党支部书记。
上列原、被告土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法公开开庭进行了审理，原、被告及被告委托代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王永胜诉称：被告转租我家的承包地后，在中途没有按协议约定的期限给付租金，虽多次讨要仍没有给付，现起诉要求被告给付租金5400元，违约金4300元。
被告陇西县巩昌镇西十里铺村村民委员会辩称：对原告起诉的事实无异议，没有及时给付的原因是村上管理人员变更所致，愿意按约定给付租金，原告所请求违约金太高，愿意按法律规定给付违约金。
经审理查明：原、被告于2004年4月签订协议将原告1.2亩土地转租给被告用于解决奶牛养殖用地，约定租金是每年每亩800市斤小麦，价款按照支付租金时本地小麦在陇西区域内的市场价格折合现金兑付乙方，给付方式是每3年支付一次，分别于2004年、2010年、2013年、2016年......的12月31日前付清。违约责任是不能及时给付时，每日支付原告2%的违约金。该协议签订后在陇西县公证处进行了公证，并实际履行。在给付2013年的这一次租金时因被告组织人员变动而未能给付，原告在讨要未果后起诉至本院要求被告给付租金5400元，违约金4300元。审理中经调解，双方未能达成一致意见。
上述事实，有双方当事人的陈述、身份证复印件、土地租赁协议、公证书等证据证实。
本院认为：被告在协议履行过程中应按照协议条款及时、足额给付原告土地租金，由于其组织人员变动而未能给付，造成违约，故原告要求给付租金的理由成立，应予支持，租金应按2013年度本地小麦在陇西区域内的市场价格酌定为每市斤1.4元计算，三年租金是4032元（1.2亩x800斤x1.4元x3年）；原告要求因被告迟延履行约定违约金的请求成立，但所请求的违约金数额过分高于造成的损失，高于部分不能支持，被告对违约金数额过高的抗辩理由予以采纳，原告的实际损失应按同期中国人民银行贷款基准利率计算为343元（4032元x0.005x17个月），违约金以实际损失为基础、兼顾协议履行情况、当事人的预期利益、根据公平原则和诚实信用原则综合确定为实际损失的30%.即是103元（343x30%）。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释二》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
被告支付原告王永胜租金4032元，并支付违约金446元，合计4478元。在判决生效后十五日内付清。。
案件受理费50元，由原、被各负担25元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。
审 判 长 祁大年
审 判 员 汪子婷
人民陪审员 王耀龙
二〇一五年六月五日
书 记 员 刘 娟
审理报告
（2015）陇民一初字第97号
一、当事人的基本情况：原告王永胜，男，汉族，1963年5月20日生，甘肃省陇西县人，农民，住陇西县巩昌镇西十里铺村吊鸟社。公民身份证号：622425196305201617。
被告陇西县巩昌镇西十里铺村村民委员会，组织机构代码证代码69564446-9.
负责人冯明有，该村村民委员会主任。
委托代理人柴振华，该村党支部书记。
二、诉辩的主要内容：
原告王永胜诉称：被告转租我家的承包地后，在中途没有按协议约定的期限给付租金，虽多次讨要仍没有给付，现起诉要求被告给付租金5400元，违约金4300元。
被告陇西县巩昌镇西十里铺村村民委员会辩称：对原告起诉的事实无异议，没有及时给付的原因是村上管理人员变更所致，愿意按约定给付租金，原告所请求违约金太高，愿意按法律规定给付违约金。
三、基本事实：原、被告于2004年4月签订协议将原告1.2亩土地转租给被告用于解决奶牛养殖用地，约定租金是每年每亩800市斤小麦，价款按照支付租金时本地小麦在陇西区域内的市场价格折合现金兑付乙方，给付方式是每3年支付一次，分别于2004年、2010年、2013年、2016年......的12月31日前付清。违约责任是不能及时给付时，每日支付原告2%的违约金。该协议签订后在陇西县公证处进行了公证，并实际履行。在给付2013年的这一次租金时因被告组织人员变动而未能给付，原告在讨要未果后起诉至本院要求被告给付租金5400元，违约金4300元。审理中经调解，双方未能达成一致意见。
四、处理意见：
合议庭认为：被告在协议履行过程中应按照协议条款及时、足额给付原告土地租金，由于其组织人员变动而未能给付，造成违约，故原告要求给付租金的理由成立，应予支持，租金应按2013年度本地小麦在陇西区域内的市场价格酌定为每市斤1.4元计算，三年租金是4032元（1.2亩x800斤x1.4元x3年）；原告要求因被告迟延履行约定违约金的请求成立，但所请求的违约金数额过分高于造成的损失，高于部分不能支持，被告对违约金数额过高的抗辩理由予以采纳，原告的实际损失应按同期中国人民银行贷款基准利率计算为343元（4032元x0.005x17个月），违约金以实际损失为基础、兼顾协议履行情况、当事人的预期利益、根据公平原则和诚实信用原则综合确定为实际损失的30%.即是103元（343x30%）。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释二》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
被告支付原告王永胜租金4032元，并支付违约金446元，合计4478元。在判决生效后十五日内付清。。
案件受理费50元，由原、被各负担25元。
承办人：祁大年
2015年6月5日
合议庭评议案件笔录
时间2015年6月5日上午
地点：民一庭
评议人：祁大年汪子婷人民陪审员王耀龙
记录：刘娟
评议：评议原告王永胜与被告陇西县巩昌镇西十里铺村村民委员会土地承包经营权纠纷一案。
评议内容：
承办人祁大年汇报案情：经审查：原、被告于2004年4月签订协议将原告1.2亩土地转租给被告用于解决奶牛养殖用地，约定租金是每年每亩800市斤小麦，价款按照支付租金时本地小麦在陇西区域内的市场价格折合现金兑付乙方，给付方式是每3年支付一次，分别于2004年、2010年、2013年、2016年......的12月31日前付清。违约责任是不能及时给付时，每日支付原告2%的违约金。该协议签订后在陇西县公证处进行了公证，并实际履行。在给付2013年的这一次租金时因被告组织人员变动而未能给付，原告在讨要未果后起诉至本院要求被告给付租金5400元，违约金4300元。审理中经调解，双方未能达成一致意见。我个人处理意见：被告在协议履行过程中应按照协议条款及时、足额给付原告土地租金，由于其组织人员变动而未能给付，造成违约，故原告要求给付租金的理由成立，应予支持，租金应按2013年度本地小麦在陇西区域内的市场价格酌定为每市斤1.4元计算，三年租金是4032元（1.2亩x800斤x1.4元x3年）；原告要求因被告迟延履行约定违约金的请求成立，但所请求的违约金数额过分高于造成的损失，高于部分不能支持，被告对违约金数额过高的抗辩理由予以采纳，原告的实际损失应按同期中国人民银行贷款基准利率计算为343元（4032元x0.005x17个月），违约金以实际损失为基础、兼顾协议履行情况、当事人的预期利益、根据公平原则和诚实信用原则综合确定为实际损失的30%.即是103元（343x30%）。依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释二》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下：
被告支付原告王永胜租金4032元，并支付违约金446元，合计4478元。在判决生效后十五日内付清。。
案件受理费50元，由原、被各负担25元。
汪子婷意见：同意祁大年意见。
王耀龙意见：同意祁大年意见。
决议：
依据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第二款《最高人民法院关于适用（中华人民共和国合同法）若干问题的解释二》弟二十七条、第二十九条之规定，判决如下：被告支付原告王永胜租金4032元，并支付违约金446元，合计4478元。在判决生效后十五日内付清。。
案件受理费50元，由原、被各负担25元。
审判长
审判员
人民陪审员
书记员