焦作市解放区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0802民初627号
原告：焦作市工商行政管理局解放分局。
法定代表人：冯志华，局长。
委托代理人：薛文杰，该单位财务科工作人员。
委托代理人：秦丽萍，河南苍穹律师事务所律师。
被告：谢阳阳，女，1991年2月28日出生，汉族。
委托代理人：辛小芳。
原告焦作市工商行政管理局解放分局与被告谢阳阳房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。因案情复杂本院裁定本案转为普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告焦作市工商行政管理局解放分局的委托代理人薛文杰、秦丽萍，被告谢阳阳的委托代理人辛小芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告焦作市工商行政管理局解放分局诉称，原告于2015年1月1日将自己名下的位于焦作市解放区新园路解放工商分局一楼××号房屋租赁给被告使用，租期一年，租金为1200元／月。现双方租赁合同已到期，由于焦作市财政局要求对国有资产采取公开拍卖方式进行招租，原告通知了被告可参加竞拍取得该房屋的租赁使用权。被告未能在竞拍中拍得该房屋，该房屋被李软香拍得租赁使用权。于是原告通知被告交房并结清房费和水电费，被告拒不履行义务，因被告拒不履行义务致使原告无法如期按约将该房屋交付竞买人，导致原告违约需支付违约金。原告诉至法院，请求判令：1、被告原状返还原告租赁的房屋；2、被告支付原告房屋租金（自2016年1月1日起按照1200元／月的标准支付租金至2016年3月10日，2016年3月11日之后的租金按照2400元／月的标准支付至被告返还房屋之日止）；3、被告支付原告因不能按期交付标的物的违约金4320元；4、被告支付原告因成交后逾期交付标的物产生的违约金暂定72元（从2016年3月17日计算至被告返还租赁房屋之日止）；5、被告支付水电费至执行完毕之日止；6、本案诉讼费由被告承担。
被告谢阳阳辩称，涉案房屋的竞拍是不公正，不合理的，被告不存在违约的问题。房屋竞拍后原告还屡屡去店里闹，影响被告的生意，造成了损失，也没有给被告合理的解释，所以被告没有返还房屋。原告故意欺骗被告签收了告知书。当时原告的负责人和工作人员说前3个月房租没有规定，被告可以优先租，等租下来再谈房租的问题。被告对涉案房屋进行了装修，并支付了转让费。原告应当支付被告装修费。综上认为原告的第1-4项诉讼请求不应支持，第5、6项诉讼请求如果应该由被告支付，被告会支付的。
根据原、被告的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：原告的各项诉讼请求有无事实及法律依据，应否予以支持。
原告焦作市工商行政管理局解放分局为支持自己的主张，向本院提交了下列证据：1、组织机构代码证，证明原告主体适格；2、房屋所有权证，证明被告所租赁房屋归原告所有；3、房屋租赁合同，证明被告所租赁原告的××号房屋使用期限已到，被告应将房屋及设施恢复原状交付原告；4、告知书3份，证明原告在合同到期时根据焦作市财政局的要求对国有资产采取公开拍卖方式，且对被告进行了通知；5、委托拍卖合同，证明原告委托相关部门对××号房屋进行拍卖；6、房屋租赁合同，证明新租户根据移交确认书与原告签订了新的租赁合同。
被告谢阳阳对上述证据质证后，发表如下质证意见：对证据1、2、3的真实性无异议；对证据4有异议，前两份告知书均不是被告亲自签收，第3份告知书是被告受欺骗所签的字；对证据5的真实性无异议，但认为合同在执行过程中不是公平公正的；对证据6真实性无异议，但与被告无关。
被告谢阳阳未向本院提交证据。
本院对当事人提交的证据认证如下：关于原告提交的证据，被告对证据1、2、3、5、6的真实性均无异议，本院对其真实性予以采信；证据4是原告通知被告对涉案房屋予以竞拍的情况，本院予以采信。
本院根据原、被告的陈述、举证、质证及诉辩意见，确认以下案件事实：2015年2月10日原、被告签订《房屋租赁合同》，约定：一、焦作市工商行政管理局解放分局（甲方）将位于焦作市解放区新园路解放工商分局一楼的房屋（××号）出租给谢阳阳（乙方）使用，租赁期限自2015年1月1日至2015年12月31日，计12个月。二、本房屋的月租金为人民币1200元。三、乙方租赁期间，水费、电费以及其他由乙方产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。四、乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，需先征得甲方同意，并承担装修改造费用。租赁结束时，乙方须将房屋设施恢复原状交给甲方且不得私自转租他人。如乙方有擅自改建、出租、出售、或者转租房屋的行为，甲方将无条件收回。五、租赁期满后，如乙方要求继续，则须提前1个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后如同意继续租赁，则续签租赁合同。
原告与被告的房屋租赁合同期满后，原告于2016年1月、2月通知包括被告在内的租赁户，告知焦作市解放区新园路解放工商分局一楼的9间房屋均采取公开招投标、公开拍卖等方式进行招租，被告如有出租需要，到焦作市公共资源交易中心进行竞拍。
原告（甲方）与焦作市公共资源交易中心（乙方）、焦作市政通拍卖有限责任公司（丙方）签订了《委托拍卖合同》，约定：甲方委托乙方办理解放工商分局家属楼楼下9间门面房房屋租赁权拍卖进行交易事宜。甲、乙、丙一致同意选择丙方作为该标的的拍卖人。第五条的甲方职责约定：成交后逾期交付标的的，每逾期1日按成交价日万分之五向丙方支付违约金，由丙方从成交价款中扣除；委托方逾期10日内不交付标的，视为不履行交付义务，应向买受人支付成交价30%的违约金。
2016年3月9日李软香通过竞拍以半年租金为14400元（月租金2400元）的竞拍价取得涉案房屋的租赁权。2016年3月11日原告与李软香签订了《房屋租赁合同》。因被告占有使用涉案房屋，原告未将涉案房屋交付李软香。2016年3月21日原告诉至本院，提出要求被告返还房屋、支付租金、支付违约金等诉讼请求，原告要求的违约金是按照《委托拍卖合同》第五条的甲方职责约定而计算的违约金。被告认为，涉案房屋的竞拍是不公正，不合理的，被告不存在违约的问题，被告对涉案房屋进行了装修，并支付了转让费，原告应当支付被告装修费。
本院认为，本案属于房屋租赁合同纠纷。原告焦作市工商行政管理局解放分局与被告谢阳阳于2015年2月10日签订的《房屋租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方应全面履行自己的义务。原告在租赁期间届满后，通知被告如有出租需要，到焦作市公共资源交易中心对涉案房屋进行竞拍。李软香通过竞拍取得了涉案房屋的租赁权，被告未取得涉案房屋的租赁权，因此被告应将涉案房屋返还原告、支付房屋占有使用费。原告要求被告支付房屋租金实际上是要求被告支付对涉案房屋占有产生的使用费，该使用费自合同期满的次日即2016年1月1日起应按照原、被告签订的合同约定的1200元／月的标准支付至2016年3月10日，2016年3月11日之后的使用费应按照竞拍价2400元／月的标准支付至被告实际返还房屋之日止。关于原告要求被告支付因不能按期交付标的物的违约金4320元和支付原告因成交后逾期交付标的物的违约金的诉讼请求，本院认为，原告是按照《委托拍卖合同》第五条的甲方职责约定而计算的违约金，《委托拍卖合同》是原告与焦作市公共资源交易中心、焦作市政通拍卖有限责任公司所签订，被告并不是该《委托拍卖合同》的相对方，且该违约金并未实际发生。原告待该费用实际发生后，可向相关的义务人主张权利。关于原告要求支付水电费的诉讼请求，根据原、被告双方的合同约定：在租赁期间，水费、电费以及其他费用由被告负担。租赁结束时，被告须交清欠费。本案中有权收取涉案房屋的水电费部门是相关的水电企业，因此原告要求被告支付水电费的诉讼请求，本院不予支持。被告提出的抗辩意见理由不足，且未提供证据予以证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》九十条之规定，判决如下：
一、被告谢阳阳于本判决生效之日起三十日内将位于焦作市解放区新园路解放工商分局一楼××号房屋返还给原告焦作市工商行政管理局解放分局；
二、被告谢阳阳于本判决生效之日起十日内支付原告焦作市工商行政管理局解放分局房屋占有使用费（自2016年1月1日起按照1200元／月的标准支付至2016年3月10日，2016年3月11日之后的使用费按照2400元／月的标准支付至被告实际返还房屋之日止）；
三、驳回原告焦作市工商行政管理局解放分局的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费100元由被告谢阳阳负担90元，原告焦作市工商行政管理局解放分局负担10元。被告承担的案件受理费暂由原告垫付，待执行时由被告一并结清。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审 判 长 郭 岩
审 判 员 秦立群
人民陪审员 张炳国
二〇一六年八月十二日
书 记 员 张亚楠