内蒙古自治区扎赉特旗人民法院
p t ; ” > 刑 事 判 决 书
（2017）内2223刑初111号
公诉机关内蒙古自治区扎赉特旗人民检察院。
被告人梁朋庆，男，汉族，初中文化。因涉嫌犯贪污罪，经扎赉特旗人民检察院决定，于2016年12月23日被刑事拘留，2017年1月4日被取保候审。
被告人冷艳丰，男，汉族，小学文化。因涉嫌犯贪污罪，经扎赉特旗人民检察院决定，于2016年12月23日被刑事拘留，同年12月28日被取保候审。
被告人冷彦利，男，汉族，大专文化。因涉嫌犯贪污罪，经扎赉特旗人民检察院决定，于2016年12月23日被刑事拘留，同年12月28日被取保候审。
扎赉特旗人民检察院以扎检刑诉【2017】117号起诉书指控被告人冷艳丰、梁朋庆、冷彦利犯贪污罪，于2017年3月21日向本院提起公诉。在审理过程中扎赉特旗人民检察院以扎检追刑诉【2017】3号追加起诉决定书追加起诉被告人冷彦利遗漏的犯罪事实。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。扎赉特旗人民检察院指派检察员包国美出庭支持公诉。被告人梁朋庆、冷艳丰、冷彦利到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明：
一、被告人梁朋庆、冷艳丰、冷彦利骗取国家粮食补贴款的事实。
2010年至2014年，时任音德尔镇大岭村主任冷彦利与时任该村会计梁朋庆等人商议后，将该村机动地以张洪学、王凤兰、梁立富等15名村民的名义上报并套取国家粮食补贴款。具体事实如下：
1、2010年，被告人冷彦利与时任该村会计梁朋庆等人商议后，将该村机动地以张洪学、王凤兰、梁立富等15名村民的名义上报国家粮食补贴，共计1510.76亩。该1510.76亩地的粮食补贴款发放后，其中290亩地粮食补贴款12689.24元以修建乡村路及防火道的名义入假账，并将该款用于个人支出。
2、2011年，被告人冷彦利与梁朋庆以同样的手段将该290亩地粮食补贴款14483.76元以修建乡村路、防火道的名义入假账，并将该款用于个人支出。
3、2012年，被告人冷彦利与梁朋庆以同样的手段将该290亩地粮食补贴款14580.04元以修建乡村路、防火道的名义入假账，并将该款用于个人支出。
4、2013年，被告人冷艳丰当选该村主任后，其与梁朋庆以同样的手段将该290亩地粮食补贴款19984.48元以修建乡村路、防火道的名义入假账，并将该款用于个人支出。
5、2014年，被告人冷艳丰与梁朋庆商议后决定，在原有套取290亩地套取国家粮食补贴以外，以该村新增47口人（每人15亩）的名义上报并套取705亩地粮食补贴，共套取995亩地粮食补贴款共计69612.19元。
案发后，三被告人将赃款131343元上缴至扎赉特旗音德尔镇人民政府。
二、被告人冷彦利骗取国家退耕还林补贴的事实
1、2002年，被告人冷彦利与大岭村村民王玉田利用大岭村机动地退耕还林40亩地，其中冷彦利获得27亩退耕还林补贴。2010年至2014年冷彦利获得该27亩退耕还林补贴款共计12150元。
2、2003年，被告人冷彦利与梁平、于长生一同利用200亩五荒地退耕还林，其中被告人冷彦利获得80亩退耕还林补贴。2010年扎赉特旗人民政府扎政发【2011】258号文件下发，并通知国家公职人员退出其利用机动地退耕还林的土地时，被告人冷彦利隐瞒其利用五荒地退耕还林的80亩土地，继续享受国家退耕还林补贴。2010年至2014年冷彦利获得该80亩退耕还林补贴款共计41600元。
案发后，被告人冷彦利将赃款53750元上缴至扎赉特旗人民检察院。
上述事实，被告人冷艳丰、梁朋庆、冷彦利在开庭审理过程中均如实供认，且有孙化和、张洪学、王凤兰等人的2010年至2014年度的粮食补贴清册；扎赉特旗音德尔镇大岭村的记账凭证、支出收据；罚没款专用收据；证人刘某、王某等人的证言；退耕还林还草工程设计表、退耕还林还草合同书、林权证；冷艳发、盖玉贵退耕还林地位置图及合同、司法查询报告书、五荒地转让协议书及收据；中共扎赉特旗委员会及扎赉特旗人民政府关于进一步理顺和完善农村土地承包关系妥善解决土地承包纠纷问题的意见、扎赉特旗人民政府扎政发【2011】258号文件；被告人冷艳丰、梁朋庆、冷彦利的供述；扎赉特旗人民检察院扣押财物清单、存款凭证、任职证明及户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人梁朋庆、冷彦利利用职务便利，共同套取国家粮食补贴款41753.04元，被告人梁朋庆、冷艳丰利用职务便利，共同套取国家粮食补贴款89596.67元。被告人冷彦利利用职务便利套取国家退耕还林补贴款53750元。被告人冷艳丰、梁朋庆、冷彦利的贪污数额均属数额较大，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名均成立。鉴于三被告人在提起公诉前均能如实供述自己的罪行、真诚悔罪，且积极退还全部赃款，可予以从轻处罚。被告人冷彦利主动交代检察机关尚未掌握的关于骗取退耕还林补贴款53750元的事实，系自首，在此犯罪事实中予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第<一>项、第二款、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人梁朋庆犯贪污罪，判处有期徒刑一年零三个月，缓刑二年，并处罚金十万元（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
二、被告人冷艳丰犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金十万元（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
三、被告人冷彦利犯贪污罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金十万元（缓刑考验期，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长塔娜
审判员东兴
人民陪审员李玲玉
二〇一七年十二月十七日
书记员徐丹
法条索引
第二十五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。