河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泌民初字第01422号
原告李新，女。
委托代理人胡渊，男。
被告泌阳县文化广电新闻出版局（以下简称泌阳文广新局）。
法定代表人王水州，任该局局长。
委托代理人任军，河南广义律师事务所律师。
原告李新诉被告泌阳文广新局追索劳动报酬纠纷一案，本院于2015年7月6日立案受理。依法组成合议庭，于2015年8月18日、12月10日二次公开开庭进行了审理。原告李新及其委托代理人胡渊，被告泌阳文广新局的委托代理人任军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李新诉称：原告于2011年3月1日开始在被告单位工作，只有原告一个门卫。原告从工作开始至今双休日和节假日从未缺过岗。但是被告违反劳动法的规定，没有支付原告双休日和节假日应得的工资报酬及加班费。泌阳县劳动人事局争议仲裁委员会已于2015年6月23日作出泌劳人促案字（2015）7号仲裁裁决书，确定原被告存在劳动关系；但对请求第一项仲裁委以原告未提供证据为由未支持。为此，原告具文起诉，诉讼中变更请求被告支付原告工作期间（自2011年3月起至2015年12月）双休日、法定节假日工资报酬及加班费共计41188.70元。
被告泌阳文广新局辩称，根据法律规定，安排劳动者延长工作时间、休息日、法定节假日安排工作的，应支付相应的报酬；但被告单位在双休日及节假日并不上班，大门应该处于关闭状态，所以节假日和双休日不属于加班；如要原告坚持此诉讼请求，应出示相关证明。原告申请证人出庭证言违反客观事实，原告不可能每年365天上班，原告没有证据能证明被告安排其加班，请法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告泌阳文广新局办公楼门卫值班室制订有门卫值班制度，并悬挂在值班室；被告单位门卫值班室岗位实行一人负责制，值班人员24小时在岗在位，负责被告单位的安全工作。
原告李新于2011年3月1日起入职被告泌阳文广新局工作至今，双方未签订书面劳动合同；原告工作岗位为被告单位门卫值班室，白天负责单位办公楼门口值班；夜间睡在值班室值班，负责办公楼值班巡查等工作，约定每月工资600元，低于河南省最低工资标准。原告提交被告单位制订的门卫值班制度显示：“一、本局机关大门实行专人值班，值班人员要忠于职守，严肃认真，礼貌对人，文明值班；二、办公楼大门按上下班时间开关，非本单位人员来单位办事凭身份证办理登记手续，并做好值班记录；三、中午及晚上值班时要认真巡查，防范出现盗窃等治安案件；四、因门卫失职造成机关办公楼物品、自行车、摩托车等财产被盗窃，值班门卫将负一定的责任”，被告单位内部规章制度证明被告单位门卫室值班人员，白天、晚上均要求在工作岗位，属24小时值班状态；证人王凤丽、丁淼、李坤伟当庭证实原告李新吃住在门卫室，白天值班，晚上看文物，双休日、节假日都在单位上班，24小时随叫随到，原告是被告单位唯一的门卫。原告李新与被告泌阳文广新局双方自建立劳动关系起至今，被告每月支付原告工资600元，未支付原告入职以来在门卫岗位的双休日及节假日高于正常工作时间工资的工资报酬及超时工作加班费，亦未按排原告补休。
2015年3月24日，原告李新向泌阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求裁决确认原被告之间存在劳动关系、被告为原告补足最低工资差额部分、支付原告未签订劳动合同双倍工资、补缴社会保险金、休息日加班双倍工资、法定节假日三倍工资及加班工资。泌阳县劳动人事争议仲裁委员会于2015年6月23日作出泌劳人仲案字（2015）7号仲裁裁决书，裁决如下：1、依法确认原被告之间存在劳动关系；2、被告为原告补足最低工资差额部分（2011年10月至2015年6月）共计15780元；3、被告支付原告未签订劳动合同双倍工资12100元（1100元／月×11个月）；4、被告为原告依法补缴社会保险金费用（具体数额由社保部门予以核算）；同时，泌阳县劳动人事争议仲裁委员会以原告无证据证明自参加工作以来全年无休节假日及双休日为由，对原告请求被告支付其休息日加班双倍工资、法定节假日三倍工资、加班工资的请求，不予支持。原告不服劳动仲裁裁决，为此起诉来院，请求被告支付原告工作期间（自2011年3月起至2015年12月）双休日、法定节假日的工资报酬及加班费共计41188.70元及补足2015年7月至2015年12月最低工资差额3000元。
审理中，原告李新主张被告支付加班费，未提交加班的依据及相应的证据，亦未提交被告安排其加班的证据。庭审中，被告泌阳文广新局辩称节假日大门关闭不属于加班，原告不可能365天上班，未提交原告未在岗的相关证据，亦未提交安排原告调休、轮休、补休的证据。
另查明，泌阳县最低工资标准：2011年3月至9月为600元、2011年10月至2012年12月为820元、2013年1月至2014年6月为960元，2014年7月至今为1100元。
上述事实，有当事人陈述、书证及有关证据在卷佐证，相互印证，足以认定。
本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。根据《中华人民共和国劳动法》第四条、第七十二条之规定，劳动者有取得劳动报酬、享受社会保险和福利的权利，用人单位应依法支付相应的劳动报酬。原告李新入职被告泌阳文广新局工作至今，双方虽未签订劳动合同，但双方建立了事实劳动关系；原告请求被告支付原告工作期间双休日、法定节假日工资报酬的事实清楚，且有证人王凤丽、丁淼、李坤伟的证言相互印证，足以证明原告李新自2011年3月1日起至今在被告单位工作期间双休日、法定节假日值班这一事实；且被告反驳原告双休日、法定节假日未值班，未提交相应的反驳证据，应由被告承担其不利后果；同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬”之规定，被告应当足额支付原告工作期间双休日、法定节假日的工资报酬。因此，原告请求被告支付原告工作期间双休日、法定节假日工资报酬的理由成立，本院予以支持。
关于原告李新主张被告支付加班工资的问题；经查，原告在被单位门卫值班室工作期间，原告吃住均在被告单位门卫值班室；原告虽主张被告支付加班工资，但未提交加班的依据及相应的证据，亦未提交被告安排其加班的证据；虽然证人王凤丽、丁淼、李坤伟当庭证实原告李新吃住在门卫室、24小时随叫随到，但是证人并不能证实被告单位安排其加班，被告亦不认可原告有加班情形；根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”之规定，就加班事实的存在，原告未提交相关加班证据，原告应承担举证不能的法律后果。因此，原告李新诉称支付加班工资的理由与查明事实不符，本院不予支持；被告泌阳文广新局辩称原告未加班的理由成立，本院予以采信。
关于原告李新主张2011年3月至2015年12月期间双休日双倍工资、法定节假日三倍工资的问题；原告自2011年3月至2015年11月工作期间，双休日及法定节假日均在工作岗位值班，被告未安排原告补休，根据《中华人民共和国劳动法》第四十条“用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间”，第四十四条第三款“法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬”之规定，被告应按照泌阳县最低工资标准，以原告法定节假日的实际工作天数，支付原告双休日双倍工资；根据《中华人民共和国劳动法》第四十四条第二款“休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬”之规定，被告应按照泌阳县最低工资标准，以原告法定节假日的实际工作天数，支付原告法定节假日三倍工资；因被告已支付原告基本工资，故应补发原告双休日一倍工资，法定节假日二倍工资。因此，原告主张被告给付双休日双倍工资、法定节假日三倍工资的理由成立，本院予支持。因原告2015年12月工资还未发放，原告主张2015年12月双休日双倍工资的的理由不足，本院不予支持；原告在条件成就时，可另行主张权利。
原告双休日工资，应按照泌阳县最低工资标准，以国家规定的计薪日每月21.75天计算；原告自2011年3月至2015年11月期间应补双休日一倍工资核算为：1、自2011年3月至9月，双休日60天，最低工资为600元，应补发工资1655.17元（600元／月÷21.75天×60天）；2、自2011年10月至2012年12月，双休日132天，最低工资为820元，应补发工资4976.55元（820元／月÷21.75天×132天）；3、自2013年1月至2014年6月，双休日156天，最低工资为960元，应补发工资6885.52元（960元／月÷21.75天×156天）；4、自2014年7月至2015年11月，双休日148天，最低工资为1100元，应补发工资7485.06元（1100元／月÷21.75天×148天）；合计应补双休日工资21002.30元。
原告法定节假日工资，应按照泌阳县最低工资标准，以国家规定的计薪日每月21.75天计算；原告自2011年3月至2015年12月期间应补法定节假日二倍工资核算为：1、自2011年3月至9月，法定节假日4天，最低工资为600元，应补发工资220.69元（600元／月÷21.75天×4天×2倍）；2、自2011年10月至2012年12月，法定节假日13天，最低工资820元，应补发工资为980.23元（820元／月÷21.75天×13天×2倍）；3、自2013年1月至2014年6月，法定节假日18天，最低工资960元，应补发工资为1588.97元（960元／月÷21.75天×18天×2倍）；4、自2014年7月至2015年11月，法定节假日15天，最低工资为1100元，应补发工资1517.24元（1100元／月÷21.75天×15天×2倍）；合计应补法定节假日工资4307.13元。
关于原告李新主张补足自2015年7月至12月最低工资的问题；经查，泌阳县2015年度最低工资为1100元，而被告支付给原告月工资为600元，原告工资明显低于当地最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条“国家实行最低工资保障制度……用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准”之规定，被告应补足原告最低工资差额部分的工资2500元（500元×5个月）。因此，原告主张被告补足最低工资的理由成立，本院予支持。鉴于2015年12月工资还未发放，原告主张补足2015年12月最低工资差额的理由不足，本院不予支持；原告在条件成就时，可另行主张权利。
综上所述，根据《中华人民共和国劳动法》第四条、第四十条、第四十一条、第四十四条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决如下：
一、依法确认原告李新与被告泌阳县文化广电新闻出版局之间存在劳动关系；
二、被告泌阳县文化广电新闻出版局支付原告李新双休日工资二万一千零二元三角；
三、被告泌阳县文化广电新闻出版局支付原告李新法定节假日工资四千三百零七元一角三分；
四、被告泌阳县文化广电新闻出版局支付原告李新最低工资差额工资二千五百元；
五、驳回原告李新的其他诉讼请求。
上述第二、三、四项限被告泌阳县文化广电新闻出版局于本判决生效之日起十日内履行完毕。
如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告泌阳县文化广电新闻出版局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 马富周
审 判 员 董多仓
人民陪审员 禹群业
二〇一五年十二月十八日
书 记 员 李 影