江苏省南通市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）苏06民终2903号
上诉人（原审被告）：江苏省苏建集团股份有限公司，住所地江苏省南京市建邺区。
法定代表人：韩健，董事长。
上诉人（原审被告）：江苏省苏建集团股份有限公司南通崇川分公司，住所地江苏省南通市。
负责人：张静，执行董事。
被上诉人（原审原告）：秦祖荣，男，1981年1月21日生，汉族，住江苏省南通市崇川区。
被上诉人（原审原告）：姜倩，女，1981年8月24日生，汉族，住江苏省南通市崇川区。
上诉人江苏省苏建集团股份有限公司（以下简称苏建集团）、江苏省苏建集团股份有限公司南通崇川分公司(以下简称苏建集团崇川分公司)因与被上诉人秦祖荣、姜倩房屋买卖合同纠纷一案，不服南通市崇川区人民法院(2017)苏0602民初1692号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年7月27日受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
苏建集团、苏建集团崇川分公司上诉请求：将本案依法改判或者发回重审。事实和理由:本案争议焦点是，案外人对重发的《建筑工程竣工验收备案证明书》存在异议提起行政诉讼是否导致本案的诉讼时效中断。根据《中华人民共和国民法通则》中关于诉讼时效的规定和《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条的规定，结合本案，“提起诉讼”应为本案的当事人即秦祖荣、姜倩向法院提起诉讼，案外人提起的诉讼并不能导致本案诉讼时效中断。诉讼时效的中断起算时间应为提交起诉状或口头起诉之日，即便案外人的行政诉讼导致本案的诉讼时效中断，那起算时间应为2015年2月15日，而非5月15日。因此，一审判决适用法律不当，判决结果有失公允。
秦祖荣、姜倩未提供答辩意见。
秦祖荣、姜倩向一审法院起诉请求：判令苏建集团及苏建集团崇川分公司支付违约金88439.88元；并承担案件受理费。
一审法院认定以下事实，2013年3月25日，秦祖荣、姜倩（买方）与苏建集团崇川分公司（卖方）签订《商品房买卖合同》（含四个附件），约定了如下事项：1.买方向卖方购买××城××幢××室房屋及××幢××号车库；2.房屋价款为1872822元，车库单价4900元/平方米；3.卖方应当在2014年7月31日前将验收合格的房屋交付给买方；4.卖方逾期交房的，如逾期超过60日，而买方要求继续履行合同的，则卖方须自上述最后交付期限的次日起按已付房款的万分之五向买方支付违约金，直至实际交付之日止。上述合同附件四为《商品房买卖合同补充协议》，约定了如下事项：1.买方以按揭贷款方式付款的，贷款手续按买方与银行之间的借款合同及银行公示办理，买方应于本合同签订之日起七日内将贷款材料提交给银行，若因买方原因导致贷款不能在约定日期前全部汇付给卖方的，则视为买方逾期付款；2.本幢房屋经验收合格，并办妥验收备案，即具备交房条件；3.卖方在2014年7月31日前将验收合格的房屋交付给买方的条件是买方已撤销银行对卖方的抵押担保且付清全部房款（含逾期付款违约金及面积差价款）。
2014年7月底，苏建集团崇川分公司通知秦祖荣、姜倩收房，秦祖荣、姜倩亦实际接收了案涉房屋。截至2015年4月8日止，秦祖荣、姜倩向苏建集团崇川分公司支付房款共计1922606元。
另查明，案涉商品房在2014年7月30日取得了通建竣验（2014）053号《建筑工程竣工验收备案证明书》，但该证明书于同年10月27日被南通市城乡建设局撤销。同年10月31日，案涉商品房经重新验收备案，取得了通建竣验（2014）079号《建筑工程竣工验收备案证明书》。2014年11月9日，秦祖荣、姜倩及案外人姜天奇等五十余人基于案涉房屋的竣工备案问题，联名向苏建集团崇川分公司发出解约通知并主张逾期交房违约金。2015年2月15日，案外人周健、姜天奇作为上述业主群体的代表向南通市港闸区人民法院提起行政诉讼，请求撤销通建竣验（2014）079号《建筑工程竣工验收备案证明书》。同年5月15日，南通市港闸区人民法院作出（2015）港行初字第00114号行政判决书，撤销了上述证明书中超出“通公消字（2014）第0292号《建设工程消防验收意见书》”验收合格工程部分（包括名都城1-4号、9号、10号楼及地下车库防火分区一、防火分区十五区）的备案。周健、姜天奇不服，上诉至南通市中级人民法院，但被驳回上诉，上述行政判决书被维持。
一审法院认为，秦祖荣、姜倩与苏建集团崇川分公司签订的《商品房买卖合同》（含四个附件）系双方真实意思表示，不违反法律的禁止性规定，应为合法有效，双方应当按约履行合同义务。本案中，苏建集团崇川分公司按约履行交房义务，不仅应当在时间上及时履行，也应当保证交付的房屋在质量上符合国家法律的规定和合同的约定。而苏建集团崇川分公司在2014年7月底交付房屋时，虽然取得了竣工验收备案证明，但该备案证明被依法撤销，直至2014年10月31日才重新取得，按照约定至此才可能符合交房条件，故而较约定的交房时间，苏建集团崇川分公司已经逾期继而构成违约。
苏建集团崇川分公司辩称交房须以秦祖荣、姜倩撤销放贷银行对苏建集团崇川分公司的抵押担保为前提条件，对此，一审法院认为：商品房预售实务中确实存在这样的情况：买受人与银行签订按揭贷款合同时，由开发商对买受人还款义务承担担保责任，待开发商将房屋转移登记至买受人名下时，再由买受人以其名下的该房屋对其还款义务负抵押担保责任，秦祖荣、姜倩与苏建集团崇川分公司亦确认本案中存在此情形。苏建集团崇川分公司上述抗辩主张所依据的合同条款在双方签订的《商品房买卖合同补充协议》中确有记载，然而，按此合同条款理解，苏建集团崇川分公司交房的时间势必在秦祖荣、姜倩获得房屋转移登记之后，而根据《商品房买卖合同》中有关苏建集团崇川分公司提交办证资料的条款，苏建集团崇川分公司交房的时间势必在秦祖荣、姜倩获得房屋转移登记之前。因此，以上两处合同条款发生了解释上的冲突，而该条款又都是苏建集团崇川分公司提供，依法应当做出不利于苏建集团崇川分公司的解释，故一审法院对苏建集团崇川分公司上述抗辩意见不予采纳。
苏建集团崇川分公司未按约交房，就应按约承担违约责任。苏建集团崇川分公司辩称秦祖荣、姜倩的违约金请求权已过诉讼时效，一审法院认为：秦祖荣、姜倩该请求权的诉讼时效为两年，自秦祖荣、姜倩知道或者应当知道权利被侵害时起算。本案中，虽然案涉备案证明于2014年10月27日被撤销的事实实际发生，但苏建集团崇川分公司并无证据证明秦祖荣、姜倩知道或者应当知道该事实。苏建集团崇川分公司根据解除合同通知书（附签名清单及邮寄面单）辩称秦祖荣、姜倩在2014年11月8日即已经知道其自身权利受到损害的事实，一审法院认为：在解除合同通知书中，秦祖荣、姜倩对案涉房屋竣工备案提出了异议，应当认定其知晓了自身权利受到损害的事实，诉讼时效应当开始起算两年时间。但是，根据以上签名清单，姜天奇代表秦祖荣、姜倩等业主群体于2015年2月15日提起诉讼再次对案涉房屋竣工备案提出异议，应当认定秦祖荣、姜倩再次提出权利主张，从而产生诉讼时效中断的效力，自此起算两年时限，则秦祖荣、姜倩提起本案诉讼的时间并未超过诉讼时效。按照合同约定，苏建集团崇川分公司应当支付的违约金金额应以已付房屋（含车库、车位）价款1922606元为计算基数，自2014年8月1日起算，按每日万分之五的标准计算至违约事由消失时止，秦祖荣、姜倩主张计算至2014年10月31日止（计92天）的请求于法不悖，一审法院照准，具体金额为人民币88439.88元（1922606元×92天×0.0005元/天）。苏建集团崇川分公司抗辩该违约金金额过高，没有事实依据，况且该标准在立约时系苏建集团崇川分公司提出，故苏建集团崇川分公司要求调低违约金的请求有违诚实信用原则，一审法院不予采纳。
关于承担本案违约金责任的主体，一审法院认为：虽然案涉合同的签订主体为苏建集团崇川分公司，但分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担，故苏建集团应当承担本案违约金责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十一条、第一百一十四条、第一百五十三条，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条之规定，一审法院判决：江苏省苏建集团股份有限公司于判决生效后十日内一次性赔偿秦祖荣、姜倩违约金人民币88439.88元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币2011元，减半收取计人民币1005.50元，由江苏省苏建集团股份有限公司负担。
二审中当事人没有提供新的证据，对一审法院查明的事实，本院予以确认。
另查明，包括秦祖荣、姜倩在内的购房人虽曾向苏建集团崇川分公司发出过解除合同通知书，但之后双方并未解除合同。
本院认为，本案争议焦点是：秦祖荣、姜倩提起本案诉讼是否超过了诉讼时效？秦祖荣、姜倩曾于2014年11月8日因苏建集团及苏建集团崇川分公司未能按约交房向苏建集团崇川分公司发出过解除合同通知，但苏建集团及苏建集团崇川分公司并未回应，既没有根据合同约定在收到解除合同通知三十日内全额退还房款、支付违约金，也没有根据法律规定在收到解除通知三个月内对合同解除提出异议，在苏建集团及苏建集团崇川分公司依法或依合同对解除合同的要求做出明确回复之前，秦祖荣、姜倩并不能确定其解除合同的主张是否已经发生解除的效力，异议期届满后双方可以按合同解除处理，但根据合同，买受人也可以要求继续履行，且事实上之后双方均未实际解除合同，目前双方也不主张解除，说明双方认可合同继续履行。秦祖荣、姜倩在确定合同不解除后（至少应自解除通知到达苏建集团崇川分公司之日起三个月即2015年2月9日起算），变更主张违约责任的方式为支付违约金，并在2017年1月提起本案诉讼，并未超过诉讼时效期间。同时，有关案涉房屋的《建筑工程竣工验收备案证明书》在另案行政诉讼审理期间，该案审理的结果与秦祖荣、姜倩向苏建集团崇川分公司主张违约责任有关，在该案审理终结前也不宜开始计算秦祖荣、姜倩就支付违约金请求的诉讼时效期间。此外，《中华人民共和国民法总则》即将实施，根据该法，普通诉讼时效期间延长至三年，在这一立法趋势下，对当事人主张权利的诉讼时效期间应当从宽认定。综上，苏建集团及苏建集团崇川分公司关于秦祖荣、姜倩提起本案诉讼已经超过诉讼时效期间的上诉理由本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费2011元，由江苏省苏建集团股份有限公司、江苏省苏建集团股份有限公司南通崇川分公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 倪红晏
审判员 卢 丽
审判员 杨 谦
二〇一七年八月二十二日
书记员 徐红燕