浙江省开化县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）衢开刑初字第251号
公诉机关浙江省开化县人民检察院。
被告人郑某，农工民主党党员。因本案于2015年6月4日被开化县公安局刑事拘留，同年6月17日被逮捕，经本院决定于2016年2月5日变更为取保候审，同年5月31日被逮捕。现羁押开化县看守所。
辩护人方立军，浙江三同律师事务所律师。
浙江省开化县人民检察院以开检公诉刑诉（2015）238号起诉书指控被告人郑某犯受贿罪，于2015年9月29日向本院提起公诉，本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2015年10月28日和2016年6月2日两次进行了公开开庭审理。期间因补充侦查延期审理两次。开化县人民检察院指派检察员龚高华出庭支持公诉，被告人郑某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2013年至2015年，被告人郑某在担任开化县中医院放射科主任期间，利用对本科室采购、使用造影剂、医用胶片的职务之便，非法收受徐某甲、徐某乙、戴学涛等人的财物，共计137000元。
公诉机关认为，被告人郑某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郑某主动投案，到案后如实供述自己罪行，系自首，适用刑法第六十七条第一款。建议判处有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。
被告人郑某对起诉书指控的罪名和犯罪事实均无异议。
辩护人方立军的辩护意见是：1、起诉书指控被告人郑某接受徐某甲贿赂款40000元，应认定为9000元，理由如下：被告人郑某的供述虽与证人徐某甲就受贿40000元的陈述一致，但结合开化县中医院碘海醇药品采购单与双方供述的回扣价，存在：9000元（证人徐某甲陈述），12000元（按被告人郑某陈述200元／件计算）、24000元（按证人徐某甲陈述400元／件计算）、40000元（被告人郑某供述）四种结论。证人徐某甲在2015年6月18日陈述中推翻了第一次陈述的9000元，其之后的陈述与被告人郑某的供述一致。不排除侦查人员询问过程中提供信息造成完全相同的结果，该笔依照对被告人郑某有利的原则，认定受贿金额为9000元较为适宜；2、被告人郑某虽为事业单位编制人员，但其与开化县中医院之间是属于劳动合同关系，并签有劳动合同，被开化县中医院聘为放射科主任；放射科是医技科室，是服务于临床科室的辅助科室，纯属于劳动活动；被告人郑某非开化县中医院的药品采购委员会委员，无权就药品、设备的采购具有建议、表决权，充其量是为药品采购委员会的成员的决议提供参考意见的人员；就本案中起诉书指控的前四笔均存在前述的情形，作为被告人郑某接收的款项均不能体现其是利用从事公务而接受款项的特征。3、被告人郑某具有刑法第六十七条规定的自首情节；被告人郑某亲属已代被告人郑某退清了全部赃款，应视为积极退赃；被告人郑某无前科系初犯；且当庭认罪，可以从轻处罚；被告人郑某的受贿行为并未给开化县中医院带来直接经济损失；综上，建议判处被告人郑某为有期徒刑九个月，并宣告缓刑。
经审理查明：
2013年至2015年，被告人郑某在担任开化县中医院放射科主任期间，利用对本科室采购、使用造影剂、医用胶片的职务之便，非法收受徐某甲、徐某乙、戴学涛等人的财物，共计137000元。分述如下：
一、2013年至2015年期间，被告人郑某先后三次收受扬子江药业集团业务员徐某甲所送现金共计40000元。
1、2013年春节前的一天，被告人郑某在开化县商贸城门口附近收受徐某甲所送现金6000元；
2、2014年春节前的一天，被告人郑某在开化县商贸城门口附近收受徐某甲所送现金13000元；
3、2015年春节前的一天，被告人郑某在开化县商贸城门口附近收受徐某甲所送现金21000元；
二、2014年1月24日，被告人郑某在家中收受温州市小毛商贸有限公司业务员徐某乙所送现金60000元。
三、2014年期间，被告人郑某在其办公室收受杭州登鼎贸易有限公司业务员戴某所送现金16000元。
四、2015年4月，被告人郑某在其办公室收受杭州登鼎贸易有限公司业务员沈某所送现金16000元。
五、2014年期间，被告人郑某在家中收受衢州津川医疗科技有限公司总经理蓝某所送现金5000元。
另查明，被告人郑某家属代其退出赃款137000元。
上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证实。
一、认定被告人郑某身份和职权的证据：
1、户籍证明、组织机构代码证、开化县中医院文件、干部任免审批表、专业技术人员登记表、事业单位聘用合同书、医师执业证、大型医用设备上岗证、提取证据笔录，用以证实被告人郑某出生于1974年10月1日，1994年8月到开化县中医院放射科参加工作，2006年3月31日被任命为开化县中医院放射科副主任，2009年9月30日被任命为开化县中医院放射科主任。
2、证人黄某证言，证实其系从2005年至今担任开化县中医院副院长，分管放射科；被告人郑某担任开化县中医院放射科主任，主持科室全面工作，同时负责科室日常管理，组织协调放射科的日常工作，参与放射科所使用的药品、耗材、设备的采购。
3、证人吴某证言，证实其系开化县中医院院长，被告人郑某担任开化县中医院放射科主任，对造影剂的采购有建议权，在采购胶片耗材、DR时也会充分考虑被告人郑某的意见。
4、证人张某证言，证实其系开化县中医院副院长兼药事委员会主任，被告人郑某在采购造影剂时有建议权，在采购胶片时被告人郑某的意见也很重要。
5、被告人郑某的供述与辩解，证实其从2005年6月左右开始担任开化县中医院放射科主任，在CT机、DR的采购和造影剂、胶片的采购时，其身为放射科主任有建议权。
二、认定被告人郑某于2013年至2015年期间，先后三次收受扬子江药业集团业务员徐某甲所送现金共计40000元的证据：
1、证人徐某甲证言，证实其为扬子江药业在开化的业务代表，和开化县中医院在碘海醇药品业务上有合作，其按照使用量给被告人郑某400元／箱的回扣，在2013年年初的一天、2014年年初的一天、2015年年初的一天，分别送给被告人郑某6000元、13000元、21000元，合计40000元。
2、被告人郑某的供述与辩解，证实其于2013年春节前、2014年春节前、2015年春节前收受证人徐某甲现金合计40000元。
3、开化县中医院药品存货明细表、扬子江药业碘海醇药品发票、被告人郑某自书材料、被告人郑某悔过书、提取证据笔录，证实被告人郑某三次收受扬子江药业徐某甲40000元，2012年至2015年5月29日开化县中医院放射科共使用碘海醇109箱。
三、认定被告人郑某于2014年1月24日在家中收受温州市小毛商贸有限公司业务员徐某乙所送现金60000元的证据：
1、证人徐某乙证言，证实其是温州市小毛商贸有限公司负责与开化县中医院胶片业务的销售员，2014年1月过年前的几天，其与被告人郑某吃了午饭后，其在农行取了60000元现金，在被告人郑某家中送给了被告人郑某。
2、被告人郑某的供述与辩解，证实其于2013年年底在其家中收受了证人徐某乙60000元现金。
3、开化县中医院药品存货明细账、记账凭证、增值税发票、杭州柯尼达医疗机械厂、杭州小毛投资有限公司营业执照、协助查询存款通知书、银行交易明细、取款凭条、被告人郑某自书材料、被告人郑某悔过书摘录、证据提取笔录，证实2012年6月11日开化县中医院与温州市小毛商贸有限公司签订采购柯尼达干式胶片采购合同，2012年1月1日至2014年12月31日，开化县中医院共从温州市小毛商贸有限公司购入胶片805647元；2014年1月24日证人徐某乙从其卡中取出现金60000元；被告人郑某于2013年年底收受证人徐某乙现金60000元。
四、认定被告人郑某于2014年期间在其办公室收受杭州登鼎贸易有限公司业务员戴某所送现金16000元的证据：
1、证人戴某证言，证实其是杭州登鼎贸易有限公司的业务员，其于2014年下半年在被告人郑某办公室内送给其16000元现金。
2、证人余某证言，证实其是杭州登鼎贸易有限公司销售经理，开化县中医院的柯尼达胶片业务是2013年12月从温州小毛商贸有限公司转让来的，一开始其是让戴某去维护的，后面戴某认为利润较少，就让沈某具体负责开化县中医院的柯尼达胶片业务了。
3、被告人郑某的供述与辩解，证实其在2014年是三次收受戴某38000元。
4、开化县中医院胶片阳光采购会议及会议纪要、公告、开化县中医院药品存货明细账、记账凭证、增值税发票、杭州登鼎贸易有限公司营业执照及组织机构代码证、被告人郑某自书材料、被告人郑某悔过书摘录、证据提取笔录，证实2014年8月5日开化县中医院与杭州登鼎贸易有限公司签订医用干式胶片采购协议，在2014年至2015年间共购入胶片35333片；被告人郑某自书承认收受戴某38000元。
五、认定被告人郑某于2015年4月在其办公室收受杭州登鼎贸易有限公司业务员沈某所送现金16000元的证据：
1、证人沈某证言，证实其在杭州登鼎贸易有限公司从事胶片销售工作，2015年2月左右公司将开化县中医院的胶片业务交给其来做，其于2015年4月17日在被告人郑某的办公室将13000元现金送给被告人郑某。
2、证人戴某证言，证实其在2015年4月让沈某给被告人郑某送了16000元。
3、被告人郑某的供述与辩解，证实其在2015年3、4月时在办公室收受沈某送给其的现金16000元，其留了500元在身上用就存进卡号为62×××82的工行卡中了。
4、购销合同、协助查询存款通知书、银行交易明细、被告人郑某自书材料、被告人郑某悔过书摘录、证据提取笔录，证实2015年3月18日杭州登鼎贸易有限公司与杭州柯尼达医疗器械厂签订合同，确立医用干式胶片供销关系，被告人郑某于2015年4月17日存入15500元，被告人郑某自书收受沈某16000元现金。
六、认定被告人郑某于2014年期间在家中收受衢州津川医疗科技有限公司总经理蓝某所送现金5000元的证据：
1、证人蓝某证言，证实其是衢州津川医疗科技有限公司总经理，其挂靠于浙江德力信医疗器械有限公司与开化县中医院成功签订了佳能DR的销售合同后，在2014年春节前，在被告人郑某位于南湖花园的家中，送给了被告人郑某5000元。
2、被告人郑某的供述与辩解，证实2014年春节前，蓝某在其家中送给其5000元现金。其和蓝总打交道是在2013年下半年，当时中医院要采购一台DR，这个单子最后是蓝某做的。
3、医疗器械产品销售合同、记账凭证、中国建设银行专用回单、药品采购报核单、付款发票、被告人郑某自书材料、被告人郑某悔过书摘录、证据提取笔录，证实2013年10月开化县中院与浙江德力信医疗器械有限公司签订单板悬吊式X射线摄影设备一套（DR），单价为1259000元；被告人郑某自书收受蓝某5000元。
上述证据，符合证据的客观性、真实性、关联性，能够互相印证，证明本案的全部事实，本院予以认定。辩护人军提出认定被告人郑某收受徐某甲9000元较为适宜，本院认为被告人郑某四次供述中均稳定地承认收受徐某甲40000元，得到了证人徐某甲的证言证实和开化县中医院的碘海醇使用情况的印证，可以确认被告人郑某受贿40000元的事实，该辩护意见本院不予采信；辩护人提出被告人郑某收受的款项均不能体现是利用公务的特性，本院认为，被告人郑某身为开化县中医院放射科主任，对放射科适用的药品胶片均有建议权，行贿人正是看中被告人郑某所从事岗位职责而向被告人郑某行贿，意图在药品的采购，胶片使用方面得到被告人郑某的关照，被告人郑某利用该职务行为谋取非法利益，故辩护人的辩护意见本院不予采纳。
本院认为，被告人郑某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为符合《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人郑某主动投案，到案后如实，系自首，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，本院予以从轻处罚。被告人郑某主动退赃，本院酌情予以从轻处罚。辩护人关于被告人郑某有自首、退赃、当庭认罪、未造成损失应从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。辩护人建议对被告人郑某判处有期徒刑九个月并适用缓刑的意见，有悖罪责刑相适应原则，本院不予采纳。公诉机关相应从轻处罚的量刑意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十四条、第六十七第一款之规定，判决如下：
一、被告人郑某犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年5月31日起至2016年11月28日止），并处罚金140000元。
二、违法所得137000元予以追缴，由扣押机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 郑国平
代理审判员 姜 毅
人民陪审员 陆仙红
二〇一六年六月二日
书 记 员 胡 欢
附法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。