甘肃省武威市凉州区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）甘0602行初22号
原告赵延强，男，1994年1月24日出生，住武威市。
委托代理人王文林，女，1970年3月16日出生，初中文化，住武威市。系赵延强母亲。
委托代理人赵财，男，1968年7月26日出生，高中文化，住武威市。系赵延强父亲。
被告凉州区公安局。住所地：凉州区天丰街公安大厦。
法定代表人李天盛，该局局长。
委托代理人张晓杰，凉州区公安局法制大队民警。
委托代理人冯喜昌，凉州区公安局高坝派出所民警。
第三人马秀芝，女，1969年10月11日出生，不识字，户籍地：河南省宁陵县，现住武威市。
原告赵延强因不服被告凉州区公安局治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年8月24日公开开庭审理了本案。原告赵延强委托代理人王文林、赵财，被告凉州区公安局委托代理人张晓杰、冯喜昌，第三人马秀芝均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2017年6月21日凉州区公安局以2017年4月12日13时15分许，在凉州区高坝镇五洲驾校旁边的废旧收购场里，马秀芝因琐事与赵延强等人发生打架，马秀芝被人殴打致伤为由，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对赵延强作出凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定书，决定对赵延强行政拘留十日并处罚款五百元。
原告赵延强诉称，其诉讼请求是请求撤销凉州区公安局作出的凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定。事实和理由：2017年4月12日13时30分左右，赵延强和其父亲赵财在位于五洲驾校旁边的废品收购场内装货，马秀芝丈夫盂祥岗跑到我们南边的场子里，不问清红皂白用拳头将赵延强进行殴打，并将赵延强殴打倒地，当时过来打人的只有孟某一人，而后双方开始漫骂，但没有动手打人。后来孟某报警，高坝派出所派人调查后，凉州区公安局作出了行政处罚决定。凉州区公安局在作出上述处罚决定时没有任何足一证实赵延强殴打了马秀芝的直接证据，凉州区公安局作出的处罚决定，事实不清、证据不足。另外，凉州区公安局处理此案缺乏关爱青少年的伟大胸怀，赵延强23周岁，刚大专毕业，正在积极应聘找工作，且没有成家。对于这样一个年轻人，公安机关在没有铁打的证据证明其殴打了她人的情况下，应当酌情考虑他的前程，应当重证据、重教育、轻处罚。且凉州区公安局在处罚时没有听取原告的陈述和辩解，只听取了马秀芝本人的辩解；赵延强也被打，只对赵延强进行了处罚，没有对对方做出处罚；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，行政处罚决定书应在两日内送达给当事人，而赵延强家人收到处罚决定书是2017年6月27日。
原告向本院提交了下列证据：
照片三张，证明孟某强行进入赵延强父亲赵财的废品收购场，撕扯赵财并殴打赵延强的事实存在。
被告凉州区公安局辩称，我局依法作出的凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定认定事实清楚、证据确实充分、程序合法、适用法律依据准确、裁量适当。一是案件事实清楚、证据确凿。2017年4月12日13时许，赵延强及其父亲赵财在位于五洲驾校旁边的废品收购场内装货，因马秀芝要求赵延强推开阻挡道路的三轮车发生争执，在争执过程中赵延强在马秀芝的左眼眶捣了一拳，后赵延强及其父母与孟某、马秀芝夫妇双方发生撕扯。凉州区公安局高坝派出所民警接到孟某的报警后立即到达现场进行处置。2017年4月24日马秀芝的伤经甘肃省武威肿瘤医院诊断为：”1、左侧眼眶内侧壁骨折；2、左眼睑挫伤；3、左侧眼眶软组织挫伤”。2017年5月15日马秀芝的伤经甘肃永泰司法医学鉴定所鉴定为轻微伤。故赵延强提出他始终没有打人，对自己处罚是错误的理由不能成立。上述事实有受害人的报案陈述、辨认笔录、诊断证明、人体损伤程度鉴定意见书、伤情照片、证人证言、违法行为人的陈述为证。二是依法办案、程序合法。2017年4月12日13时30分许，凉州区公安局高坝派出所接到孟某的报警后，派出所民警及时到达现场，经过初步调查后受理了该案。高坝派出所受理此案后，及时进行调查取证，查明案件事实后，高坝派出所对此案进行了调解，因双方当事人意见分歧较大，未达成调解协议，凉州区公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对赵延强殴打他人的行为处以行政拘留十日并处罚款五百元。处罚前依法对被处罚人赵延强进行了处罚前告知，并针对被处罚人赵延强提出的陈述和申辩一一予以书面答复说明，在法定期限内及时送达了处罚决定书，并给被侵害人送达了处罚决定书复印件。三是适用法律准确、裁量适当。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。赵延强殴打他人的违法事实存在，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》四十三条第一款之规定，对违法行为人赵延强殴打他人的行为处以行政拘留十日并处罚款五百元，适用法律准确、裁量适当。
被告凉州区公安局为证明其所作的行政行为的合法性向本院提供了下列证据：
1、2017年4月20日马秀芝的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许赵延强在高坝镇五洲驾校旁边的废品收购场殴打马秀芝的事实存在。
2、2017年4月12日证人孟某的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许赵延强在高坝镇五洲驾校旁边的废品收购场殴打马秀芝的事实存在。
3、2017年5月31日证人刘某1的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强将刘某1的摩托三轮车推到路中间挡住孟某等人通行的道路，引发赵延强与孟某双方纠纷的事实存在。
4、2017年6月15日证人刘某1的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强及其父母与孟某夫妇发生纠纷的事实存在。
5、2017年6月2日证人蔡某的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强殴打马秀芝眼睛，导致马秀芝眼睛受伤的事实存在。
6、2017年6月7日证人刘某2的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强殴打马秀芝眼睛，导致马秀芝眼睛受伤的事实存在。
7、2017年4月12日证人郭某1的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强殴打马秀芝眼睛，导致马秀芝眼睛受伤的事实存在。
8、2017年4月12日证人洪某1的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强殴打马秀芝眼睛，导致马秀芝眼睛受伤的事实存在。
9、2017年6月2日证人洪某2的询问笔录一份，证明2017年4月12日13时许，赵延强及其父母与孟某夫妇发生纠纷，且马秀芝当场眼睛受伤的事实存在。
10、2017年4月12日凉州区公安局高坝派出所民警拍摄的现场照片1张，证明马秀芝左眼受伤的事实存在。
11、2017年6月13日马秀芝的辨认笔录一份，证明2017年4月12日13时许，在高坝镇五洲驾校旁边废品收购场内殴打她的男子即为赵延强。
12、2017年6月13日证人郭某辨认笔录一份，证明2017年4月12日13时许，在高坝镇五洲驾校旁边废品收购场内殴打马秀芝的男子即为赵延强。
13、2017年5月15日甘肃永泰司法医学鉴定所出具的马秀芝的人体损伤程度鉴定意见书一份，证明马秀芝被赵延强殴打后受伤的事实存在。
14、2017年4月13日甘肃省武威肿瘤医院诊断证明、住院证明、出院诊断证明一份，证明马秀芝被赵延强殴打后受伤的事实存在。
15、2017年4月13日受案登记表一份，证明孟某报案后高坝派出所及时受理了此案进行查处。
16、受案回执一份，证明孟某报案后高坝派出所对此案进行受理，并告知了报案人。
17、2017年4月16日高坝派出所出具的鉴定委托书一份，证明凉州区公安局于2017年4月16日委托甘肃永泰司法医学鉴定所对马秀芝进行伤情鉴定。
18、送达回执一份，证明凉州区公安局将马秀芝的伤情鉴定意见书复印件送达赵延强。
19、2017年6月9日呈请延长办理期限报告书一份，证明办案期限到期后，凉州区公安局对此案进行延期三十日。
20、赵延强拒绝调解说明一份，证明在处罚前对此案进行了调解。
21、马秀芝询问笔录一份，证明在处罚前对此案进行了调解。
22、2017年6月19日凉州区公安局行政处罚告知笔录一份，证明在处罚前依法对原告赵延强进行了处罚前告知。
23、赵延强书面申辩材料一份、高坝派出所关于赵延强提出申辩材料的情况答复一份、送达回执一份，证明凉州区公安局充分听取了赵延强的陈述和申辩，并就赵延强提出的陈述和申辩一一做了答复说明。
24、2017年6月21日凉州区公安局作出凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定书一份，证明对赵延强处罚后及时送达了处罚决定书。
25、2017年4月12日高坝派出所调取的赵延强（生于1994年1月24日）的户籍信息一份，证明赵延强是达到责任年龄、具有责任能力的自然人，违反治安管理应受到治安处罚。
第三人述称，被告作出的行政处罚决定正确，原告的诉讼请求无理，应予驳回。
第三人未向本院提交书面证据，申请证人郭某出庭作证。
证人郭某述称，当日马秀芝腾路的时候，赵延强不让挪车并骂了马秀芝，争执中赵延强用拳头在马秀芝左眼上打了一下，后赵财拿着瓶子过来要砸孟某，在旁边人的阻拦下没有砸着。
庭审中原、被告双方及第三人对各自提交的证据及证人证言进行了相互质证。原告对被告提交的证据6、10-23、25均无异议，对证据1-5、7-9、24有异议，认为：证据1中马秀芝的陈述不是事实；证据2中证人孟某的陈述不是事实，事实是孟某跑到赵财家的废品收购场内不分青红皂白就把赵延强打倒在地，并不是赵延强打了马秀芝，且当时马秀芝并不在现场；证据3中证人刘某1的陈述不是事实，赵延强没有推刘某1的车，刘某1的车原来就是放在那里的；证据4中刘某1的陈述不是事实，赵延强根本没有推刘某1的三轮摩托车；证据5中证人蔡某的陈述不真实，蔡某当时并没有看到是谁打了马秀芝；证据7中的证人郭某11与马秀芝是雇员与雇主的关系，证据8、9中的证人洪某1、洪某2与马秀芝、孟某均属雇主和雇员等特殊关系，他们的陈述均有偏袒、不足为信；证据24，对该处罚决定书有异议。第三人对被告提交的证据均无异议。本院认为上述证据具有真实性、合法性、关联性，能够形成一个证据链，其证明效力依法予以确认。被告与第三人对原告出示的证据均有异议，被告对该证据的真实性有异议，认为缺乏真实性；第三人认为孟某没有打赵延强，赵延强是自己躺在地上假装被打。本院认为，原告提交的证据缺少真实性和合法性，其证明效力依法不予认定。对第三人的证人郭某11的证言，原告认为证人郭某11与孟某、马秀芝是雇员和雇主及亲戚关系，其证言不足为信；被告对证人郭某11的证言没有异议。本院认为，证人郭某11的证言与被告提交的证据7中的陈述基本一致，能够和其他证据相互佐证证明赵延强殴打马秀芝的事实，且具有真实性和合法性，其证明效力依法予以采信。
依据原、被告的诉辩及第三人的陈述和上述具有证明力的证据材料，经本院审理查明：2017年4月12日13时许，受雇送货的马秀芝、孟某夫妇在开车经过赵延强父亲赵财的废品收购场地时，因挪动阻挡道路的三轮摩托车，与赵延强一家发生争执，并引发撕扯。凉州区公安局高坝派出所接到孟某的报警后，经过初步调查后受理了该案，经调查取证后认为：因马秀芝要求原告赵延强推开阻挡道路的三轮车双方发生争执，在争执过程中赵延强在马秀芝的左眼眶捣了一拳，后原告赵延强及其父母与孟某、马秀芝夫妇双方发生撕扯。当天马秀芝入住甘肃省武威肿瘤医院诊治。凉州区公安局高坝派出所于2017年4月16日委托甘肃永泰司法医学鉴定所对马秀芝进行伤情鉴定，2017年4月24日马秀芝的伤经甘肃省武威肿瘤医院诊断为：”1、左侧眼眶内侧壁骨折；2、左眼睑挫伤；3、左侧眼眶软组织挫伤”。2017年5月15日马秀芝的伤经甘肃永泰司法医学鉴定所鉴定，鉴定意见为：”左眼眶内壁骨折构成轻微伤”。查明案件事实后，高坝派出所对此案进行了调解，因双方当事人分歧较大，未达成调解协议。2017年6月9日凉州区公安局呈请延长办案期限，经主管领导批准对此案延长办理期限三十日。后凉州区公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，于2017年6月21日作出凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定，决定对赵延强殴打他人的行为处以行政拘留十日并处罚款五百元。处罚前依法对被处罚人赵延强进行了处罚前告知，并针对被处罚人赵延强提出的陈述和申辩一一予以书面答复说明，处罚后在法定期限内及时送达了处罚决定书，并给被侵害人马秀芝送达了处罚决定书复印件。赵延强不服，遂提起行政诉讼，要求撤销凉州区公安局作出的凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定。
本院认为，人民法院审理行政案件是对被诉行政行为的合法性进行审查。具体是对被诉行政行为认定案件事实的证据是否充分，是否符合法定程序，适用法律、法规是否准确，是否滥用职权，是否超越职权，有无明显不当等方面进行审查。本案中，被告凉州区公安局在法定期限内提交了执法主体资格证，因此凉州区公安局具有执法主体资格。凉州区公安局受理案件后经过调查取证，认定赵延强殴打致伤马秀芝，马秀芝的伤情经甘肃省武威肿瘤医院诊断为：”1、左侧眼眶内侧壁骨折；2、左眼睑挫伤；3、左侧眼眶软组织挫伤。”，经甘肃永泰司法医学鉴定所鉴定，鉴定意见为：”左眼眶内壁骨折构成轻微伤”。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：”殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”之规定，作出了凉公（高）行罚决字[2017]55号行政处罚决定书，决定对赵延强行政拘留十日并处罚款五百元。处罚前依法对赵延强进行了处罚前告知，并就被处罚人赵延强提出的陈述和申辩一一予以书面答复说明，处罚后及时送达了处罚决定书，同时给第三人马秀芝送达了处罚决定书复印件。凉州区公安局对赵延强的处罚，认定事实清楚、证据确实充分、适用法律法规正确、程序合法、内容适当、未滥用职权和超越职权。
综上所述，原告的诉讼请求无充分的证据证实，不予支持，依法应当驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告赵延强的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告赵延强负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
审 判 长 张万勇
人民陪审员 撖卫年
人民陪审员 李成文
二〇一七年九月四日
书 记 员 闫禄起