河南省西峡县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）西民一初字第506号
原告：李勇，男，34岁。
委托代理人：符国强、邹玲，河南问鼎律师事务所法律工作者，特别授权。
被告：南阳汉冶特钢有限公司。
法定代表人：张立新，公司总经理。
委托代理人：贾占胜，公司职工，特别授权。
委托代理人：王林，公司职工，特别授权。
原告李勇与被告南阳汉冶特钢有限公司为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李俊华担任审判长，与审判员刘红、朱江伟组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告及其委托代理人、被告南阳汉冶特钢有限公司委托代理人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告李勇于2007年1月28日与河南龙成集团签订了试用工一年的用工合同，届满双方未签订正式的劳动合同，原告从试用期间一直在被告的炼铁厂烧结车间工作。2009年3月6日3时58分翻车工发现烧X2#线下料包堵塞，火工王某某处理下料包时台车突然下翻，将正在处理台车轨道的原告腰部以下挤伤，后被送往西峡县人民医院救治，因伤势严重移送南阳南石医院抢救治疗。诊断为：烧伤面积52%，挤压伤左肋多发性骨折，骨盆骨折，右肾挫裂，手术摘除右肾，截除下肢，住院268天后因骨髓炎于11月18日转入陕西稷山骨髓炎医院治疗259天后转回西峡县豫西协和医院治疗至今，其伤情经南阳市劳动局认定为工伤，并对劳动能力做了二级伤残丧失劳动能力鉴定，就赔偿问题未达成共识，向仲裁委提起了劳动仲裁，西峡县仲裁委作出的仲裁与原告诉求偏差太大且与法律相悖，原告不服仲裁，原告认为：1.被告未依工伤保险条例给原告办理工伤保险和养老保险等法定险种，原告因公致残的所有损失，被告依法应当承担全部责任；2.原被告之间未订立劳动合同，行为原本违法，原告要求解除劳动关系于法有据，依据劳动法第82条向被告索要双倍工资于法有据；3.原告需要安装假肢且第一幅假肢被告已赔偿，仲裁委以未经劳动能力鉴定委员会确认否决无依据；4.仲裁委以1456元作为原告工资，无被告工资表佐证；5.双方解除劳动关系后被告依法应承担自2013年7月以后原告所有后期工资一次性支付义务。因此原告诉请：1.要求解除原被告的劳动关系；2.要求被告赔偿：住院期间伙食补助费51510元（30元／天×1717天）、误工费57304元（1508元×11×2＋1508元×8×2）、护理费（69.53元×666＋34203元÷12×40%×35）、一次性伤残补助金37700元（1508元×25）、定残后伤残津贴（2011年1月-2011年6月为7690.8元（1508元×85%×6）＋2011年7月-2012年6月为15381.6元（1508元×85%×12）＋2012年7月-2013年11月为21790.6元（1508元×85%×17）］、停薪留职工资36192元（1508元×12×2）、进厂押金1000元、辅助器具费1092000元（65000元＋（65000×10%×4×12）］、康复器材费322元、护理依赖588291.6元（34203元×43×40%）、后期工资1250119.65元（34203元÷12×85%×12×43）、后期住院治疗费20333.81元，以上被告已支付182221.49元，后又支付医疗费20000元，现要求被告共计支付原告3154501.05元。
被告南阳汉冶特钢有限公司辩称：原告系被告公司员工，在工作期间发生工伤，被告愿按法律规定支付原告的工伤保险待遇。除已支付原告医疗费外，被告应支付原告李勇各项工伤待遇费用251690.5元，已支付202221.49元，被告还应支付李勇49469.01元。根据南阳市政府公布数据2012年在岗职工平均工资为2549元／月，经西峡县社保局核准被告员工缴费基数从2013年7月调整为1870元／月，从2013年7月被告向原告支付伤残津贴1870元／月×85%为1589.5元／月，护理费用2259元／月×40%为903.6元／月，共2493.1元／月。原被告之间有劳动合同，存在劳动关系至今。原告日后是否需更换假肢，没有鉴定部门的鉴定意见，并未发生，其诉请的辅助器缺乏依据。原告诉请解除劳动合同并由被告一次性支付相关工伤待遇，违背《工伤保险条例》第三十五条的规定。被告汉冶公司愿意支付其工伤待遇，补办社会保险。由于法律规定二级伤残不能解除劳动关系，汉冶公司不同意解除劳动关系。
经审理查明：原告李勇自2007年起在被告南阳汉冶特钢有限公司炼铁厂烧结车间工作，但被告未为李勇办理社会保险和缴纳社会保险费。2009年3月6日李勇在工作过程中，因台车下翻造成原告李勇受伤。2010年2月3日，经南阳市劳动和社会保障局认定李勇为工伤。2010年12月28日，南阳市劳动能力鉴定委员会鉴定原告李勇伤情为伤残二级，需要大部分护理依赖。2014年7月15日，李勇经南阳市劳动能力鉴定委员会办公室鉴定，鉴定结论为伤残二级，可安装假肢。被告南阳汉冶特钢有限公司在事故后已支付原告李勇医疗费及交通费154429.09元，支付其他工伤保险待遇182221.49元。经原告李勇申请，2013年10月29日西峡县劳动争议仲裁委员会作出西劳人仲案字（2013）23号仲裁裁决书，原告李勇不服该裁决，起诉至本院。
另查：1.李勇发生工伤事故前12个月的平均工资经原被告同意按照1508元／月计算。
2.经西峡县企业养老保险管理局和西峡县社会保险服务中心证明，河南龙城集团为办公员及一线员工缴纳养老保险、工伤保险、生育保险及失业保险缴费基数为：2007年7月-2008年6月为800元；2008年7月-2009年6月为1000元；2009年7月-2011年6月为1200元；2011年7月-2012年6月为1350元；2012年7月-2013年6月为1700元；2013年7月-2014年6月为1870元。
3.南阳市职工月平均工资2008年7月、2009年7月、2010年7月、2011年7月、2012年7月分别调整为1333元、1487元、1736元、1942元、2236元。
4.2011年1月10日，德林义肢矫形康复器材（武汉）有限公司襄樊分公司为原告李勇出具假肢安装证明：经公司假肢技师诊断需安装国内普及型假肢，以便达到生活基本自理；适宜安装假肢为AKTQ060碳纤气压膝万向踝35000元和BKTQ021碳纤万向踝加分趾脚30000元；该义肢约4年更换一次，每年维修费用为义肢总价的10%，为更好保护假肢，以延长其使用寿命，建议每年适时到公司对假肢进行调整、维护，装配训练期间约为60天，生活费自理，装配期间需陪护一人。原告李勇2012年12月3日已经被告同意在上述配置机构按照上述标准安装假肢，由被告支付假肢费用65000元，原告支付配件费322元。
以上事实，由原被告当庭陈述及相关证据在卷佐证，本院予以认定。
综上所述，本院认为：原告李勇在为被告南阳汉冶特钢有限公司工作过程中受伤致残，经认定为工伤，被告南阳汉冶特钢有限公司没有为原告李勇办理工伤保险，依照《工伤保险条例》第六十二条规定，被告南阳汉冶特钢有限公司应按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付原告费用。原告李勇诉请和被告南阳汉冶特钢有限公司解除劳动关系，被告南阳汉冶特钢有限公司不同意解除劳动关系，根据《工伤保险条例》第三十五条“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位…”，《工伤保险条例》第三十五条第二款规定“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”，《河南省工伤保险条例》第二十四条规定“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费至正常退休年龄。扣除个人缴纳的各项保险费后，伤残津贴低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额”。上述规定属为保护劳动者权益的强制性的法律规定，解除劳动关系使劳动者仅享有一次性伤残补贴不存在后续工资和伤残津贴支付，而原告的伤残为二级，又丧失另找工作能力，导致生活困难。因此对原告请求解除与被告劳动关系因与强制性法律规定相悖，本院依法不予支持。被告应根据以上规定为原告办理社会保险手续并缴纳社会保险费。具体缴费标准由社会保险经办机构核定。扣除个人缴纳的各项社会保险费外，原告的伤残津贴低于西峡县最低工资标准的，由被告补足差额。
原告李勇的诉请项目中，住院期间伙食补助费51510元（30元／天×1717天）、一次性伤残补助金37700元（1508元／月×25个月）、进厂押金1000元、康复器材费用322元被告无异议，符合法律规定，本院予以支持。对于原告诉请因被告未与原告签订劳动合同，根据劳动法第八十二条应支付原告双倍工资，被告不同意支付。本院认为，根据《劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请…”，原告诉请支付双倍工资已超出仲裁时效，依法应予驳回，本院对此不予支持。原告诉请误工费无依据，本院不予支持。对于护理费，原告诉请过高，鉴定前住院期间被告认可按照665天，按照河南省农林牧渔业平均工资43.8元／天计算，本院确定为29127元（43.8元／天×665天）。经评定伤残后的生活护理费，根据《工伤保险条例》第三十四条之规定“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%”，第四十条“伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定”，另根据河南省人力资源和社会保障厅《关于2011年调整伤残津贴等工伤保险待遇的通知》（豫人社工伤（2011）4号）文件“根据以上调整标准调整后，有关待遇仍达不到以下标准的，统一调整至以下标准：伤残津贴：每人每月1200元。生活护理费：大部分不能自理的每人每月900元”的规定，2011年1月-2013年6月被告应按900元／月按月支付原告生活护理费为27000元（900元／月×30个月），2013年7月-2014年5月被告同意按照11215.6元（2549元／月×40%×11个月）高于900元／月标准，符合法律规定，本院予以认定，以上共计38215.6元。其后的生活护理费按照1019.6元／月（2549元／月×40%）计算，并根据本统筹地区上年度职工月平均工资的调整而变化。原告定残后伤残津贴按照本人工资计算为1281.8元／月（1508元／月×85%）高于1200元标准，应按其实际工资计算其伤残津贴。2011年1月-2011年6月为7690.8元（1508元／月×85%×6个月），2011年7月-2012年6月为15381.6元（1508元／月×85%×12个月），2012年7月后被告认可按照企业月缴费工资计算，高于原告本人工资，属对自己权利的处分，本院予以准许，2012年7月-2013年6月为17340元（1700元／月×85%×12个月），2013年7月-2014年5月为17484.5元（1870元／月×85%×11个月），以上共计57896.9元，2014年5月后的伤残津贴按照1589.5元／月（1870元／月×85%）支付，并根据社会保险行政部门的调整而调整，达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴。停工留薪期工资原告诉请过高，根据工伤保险条例第三十三条，停工留薪期一般不超过12个月，被告南阳汉冶特钢有限公司同意按照22个月计算，属于被告对自己权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许，应计算为33176元（1508元／月×22个月）。对原告安装假肢费用，根据《工伤保险条例》第三十二条“工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付”，原告经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢，本院对此予以支持。对于安装费用，原告诉请过高，根据《河南省工伤职工辅助器具配置管理暂行办法》第八条“工伤职工配置辅助器具的项目和费用标准按《河南省工伤职工辅助器具配置项目及费用限额标准》执行。《标准》由省劳动保障行政部门制定，并根据社会、经济发展情况适时调整”，第十条“…未参加工伤保险的，工伤职工配置辅助器具参照本办法执行，费用由用人单位承担”，另根据河南省人力资源和社会保障厅豫人社工伤（2013）1号文件，原告李勇的伤情符合《河南省工伤保险辅助器具配置目录》第10032、10033辅助器具标准，应安装组件式膝离断假肢和组件式大腿假肢，工伤保险最高支付限额分别为21675元／具和21600元／具，每具使用年限为3年，工伤保险最高支付限额包含使用训练费、使用期维修费和耗材费。因此原告李勇需3年更换一次，河南省人均寿命为74岁，原告还需要安装13次，每次费用43275元，共计562575元（56275元×13次）。对于护理依赖费用和后期工资，前述已计算后期护理费和伤残津贴，不应重复计算，本院不予支持。后期住院治疗费20333.81元，被告已支付20000元，仍需支付333.81元。
综上，被告应支付原告各项工伤待遇为：住院期间伙食补助费51510元（30元／天×1717天）、护理费29127元（43.8元／天×665天）、定残后至2014年5月生活护理费38215.6元、一次性伤残补助金37700元（1508元／月×25个月）、定残后至2014年5月伤残津贴57896.9元、停工留薪期工资33176元（1508元／月×22个月）、进厂押金1000元、安装假肢费用562575元（56275元×13次）、康复器材费用322元、后期住院治疗费333.81元共计811856.31元，已支付182221.49元，仍需支付629634.82元。自2014年5月后需按月支付的费用为：生活护理费1019.6元／月、伤残津贴1589.5元／月，并随着社会保险行政部门相应标准的调整而调整，标准不低于社会保险行政部门调整的标准。原告其他过高诉请本院不予支持。根据《工伤保险条例》第二条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十条、第六十二条，《河南省工伤保险条例》第二十四条，《河南省工伤职工辅助器具配置管理暂行办法》第八条、第九条、第十条之规定，判决如下：
一、被告南阳汉冶特钢有限公司于本判决书生效后30日内支付原告李勇工伤待遇629634.82元。
二、被告南阳汉冶特钢有限公司于本判决书生效后10日内为原告李勇办理社会保险手续并缴纳社会保险费。具体缴费标准由社会保险经办机构核定。扣除个人缴纳的各项社会保险费外，原告的伤残津贴低于西峡县最低工资标准的，由被告补足差额。
三、自2014年5月开始，被告南阳汉冶特钢有限公司按照生活护理费1019.6元／月、伤残津贴1589.5元／月标准按月支付原告李勇，并随着社会保险行政部门相应标准的调整而调整，标准不低于社会保险行政部门调整的标准。
四、驳回原告李勇其他诉讼请求。
本案受理费10元，由被告南阳汉冶特钢有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。
审判长 李俊华
审判员 刘 红
审判员 朱江伟
二〇一四年十二月十二日
书记员 楚继伟