湖南省桂阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）湘1021刑初399号
公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。
被告人侯某某，男，1982年9月1日出生，汉族。因犯盗窃罪，于2004年4月14日被郴州市北湖区人民法院判处有期徒刑六个月，2004年4月29日刑满释放。因涉嫌妨害公务罪，于2016年9月27日被桂阳县公安局刑事拘留，2016年11月3日经桂阳县人民检察院决定不批准逮捕，同年11月4日被桂阳县公安局取保候审。2017年5月23日，被桂阳县人民检察院取保候审。2017年12月12日经桂阳县人民法院决定逮捕，同日被桂阳县公安局执行逮捕。现羁押于桂阳县看守所。
湖南省桂阳县人民检察院以湘桂检公诉刑诉[2017]288号起诉书指控被告人侯某某犯妨害公务罪一案，于2017年12月12日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，于2017年12月29日在桂阳县人民法院第一审判庭公开开庭进行了审理。湖南省桂阳县人民检察院指派检察员黄冰出庭支持公诉，被告人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
湖南省桂阳县人民检察院指控：2013年3月，桂阳县舂陵江镇政府为了促进新农村建设，在镇内各村设置垃圾收集箱，愁下村收集的垃圾经该村村委会同意倒入“扒子山”上处理。2016年1月26日，因不满垃圾倒在“扒子山”上，被告人侯某某伙同同村村民侯某甲、侯某乙等人将政府的环卫车强行扣下并停放在村礼堂旁。此后，桂阳县舂陵江镇政府和桂阳县公安局舂陵江派出所的工作人员多次进入愁下村处理该事。
2016年3月4日10时许，桂阳县舂陵江镇政府同桂阳县公安局舂陵江派出所的工作人员再次来到愁下村处理环卫车辆被扣一事，被告人侯某某为了阻止放车，对政府工作人员进行语言威胁，并动手将切割被扣环卫车方向盘锁的切割机电源拔掉。随后现场发生混乱，政府工作人员协助派出所民警将被告人侯某某带上镇政府的一辆公车，混乱中被告人侯某某打伤政府干部戴某甲、曹某某、吴某某等人，并拿锄头要去打戴某甲，被阻后，被告人侯某某又抢下村民侯某乙的一辆拖拉机要去撞戴某甲，又被舂陵江镇镇长张某某等人制止。直至第二天，被告人侯某某才同意将镇政府一台工作用车、一台环卫车放行。
为证明其指控的事实，公诉机关出示或宣读了受案登记表、立案决定书、抓获经过、工作方案、情况说明、视频截图、照片、病历、健康检查登记表、刑事判决书、户籍资料，证人侯某乙、侯某丙、侯某壬、侯某子、王某某、肖某乙、侯某戌、侯某戊等人的证言，被害人戴某甲、曹某某、吴某某的陈述，被告人侯某某的供述与辩解，司法鉴定意见书，辨认笔录、现场勘验笔录、照片、视频光盘等证据。公诉机关认为，被告人侯某某以暴力、威胁方法妨害国家机关工作人员依法执行职务，应当以妨害公务罪追究被告人的刑事责任，提请本院依法判处。
被告人侯某某对起诉书指控的罪名无异议，对指控的犯罪事实基本无异议。
经审理查明：2016年1月26日，因不满垃圾倒在“扒子山”上，桂阳县舂陵江镇愁下村村民侯某甲、侯某乙等人将舂陵江镇镇政府的环卫车拦下后，被告人侯某某将该车开至村礼堂旁扣留并取走车钥匙。之后，桂阳县舂陵江镇政府和桂阳县公安局舂陵江派出所的工作人员与侯某某等人就放车一事多次进行商谈。
在将“扒子山”垃圾清走后，2016年3月4日10时许，桂阳县舂陵江镇政府同桂阳县公安局舂陵江派出所的工作人员再次来到愁下村解扣被扣环卫车，被告人侯某某以镇政府还未满足放车条件为由，推搡、语言威胁镇政府工作人员，动手拔掉切割被扣环卫车方向盘锁的切割机电源，煽动村民阻挠环卫车开走。后被告人侯某某被带上镇政府的一辆公车，被告人侯某某与镇政府工作人员戴某甲、曹某某、吴某某等人又发生肢体冲突，在场群众干预下，侯某某强行下车后，并拿锄头要去打戴某甲，被制止后，被告人侯某某又抢下村民侯某乙的一辆拖拉机要去撞戴某甲，又被舂陵江镇镇长张某某等人制止。直至第二天，镇政府一台工作用车及被扣环卫车才被放回镇政府。
认定上述事实的证据有：
1、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实：2016年3月4日侯某某妨碍公务案的受案、立案经过。
2、受案登记表、情况说明，证实：2016年1月26日18时许，村民侯某某等人非法扣押镇政府的一辆环卫车，于1月29日作为行政案件受理。
3、报警案件登记表，证实：因对村内五保户侯虎林的安排意见不一，2016年2月19日，侯某某等人在愁下村拨打120后拦住桂阳县中医院的救护车不让离开。
4、桂阳县公安局舂陵江派出所出具《关于2016年3月4日舂陵江镇愁下村出警经过的情况说明》另附现场照片8张及2017年9月21日桂阳县公安局鹿峰派出所出具的《情况说明》，证实：3月4日接警经过、出警过程及侯某某的到案经过。
5、处理愁下村的非法扣车工作方案，证实：2016年3月3日，桂阳县舂陵江人民政府作出《处理愁下村的非法扣车工作方案》处理愁下村以侯某某为主的违法人员非法扣车的问题。由舂陵江派出所民警负责现场维持秩序。
6、身份证明，证实：2016年4月28日，桂阳县舂陵江人民政府出具了《关于戴某甲、吴某某、曹某某三人身份情况的证明》证实了该三人系舂陵江镇政府工作人员。
7、报告，证实：2016年3月10日，桂阳县舂陵江人民政府出具了《要求从严打击愁下村以侯某某为主的恶势力集团》请求上级部门，公安机关严厉打击处理，还农村政权一块净土。
8、户籍证明，证实：侯某某在作案时已经达到完全刑事责任年龄。
9、门（急）诊病历资料，证实：①戴某甲多处皮肤损伤。②曹某某多处皮肤损伤。③吴某某被人咬伤。 10、侯某某的病历，证实：侯某某多处皮肤软组织挫擦伤。
11、健康检查登记表身份证明，证实：被告人侯某某在入所体检时体表无新鲜外伤，未发现有影响羁押的严重疾病。
12、抓获经过，证实：被告人侯某某于2016年9月27日被民警从鹿峰派出所传唤至桂阳县公安局办案区。
13、湖南省郴州市北湖区人民法院判决书，证实：2004年4月14日，侯某某犯盗窃罪被判处有期徒刑六个月。
14、证人证言：（1）证人汤某某的证言，证明镇环卫车被扣经过及因此造成的经济损失；（2）侯某乙的证言，证明非侯某乙个人决定而是村支两委开会决定将垃圾倒入“扒子山”；（3）侯某丙的证言，证明非侯某丙个人决定而是村支两委开会决定将垃圾倒入“扒子山”；（4）侯某甲的证言，证明因不满外村垃圾倒入“扒子山”2016年1月26日其将镇政府环卫车拦下；（5）侯某子、王某某、肖某乙、侯某戊的证言，证明2016年3月4日因侯某某不同意放车，与镇政府工作人员发生肢体冲突过程及侯某某因此受伤情况；（6）证人侯某戌的证言，证明侯某某扣镇政府环卫车另有企图。
15、刘某某、柏某某笔证词及警官证，证实：侯某某等人闹事打伤了政府工作人员戴某甲、曹某某、吴某某等人，妨碍工作人员正常公务。
16、被害人戴某甲、曹某某、吴某某的陈述，证实：2016年3月4日10时许，舂陵江镇政府与舂陵江派出所联合在舂陵江镇愁下村处理环卫车被扣一事中，因侯某某聚众阻拦放车，舂陵江镇政府工作人员戴某甲、吴某某、曹某某在做侯某某的劝解工作时，被侯某某威胁、打骂且受伤，侯某某还曾想拿锄头砍、开拖拉机撞戴某甲。
17、被告人侯某某的供述和辩解，证实2016年1月26日他授意村民拦下往“扒子山”倒垃圾的舂陵江镇政府的环卫车，后由他保管车钥匙，并将车开到村礼堂。后经与舂陵江镇政府干部多次商谈，1月28日双方基本达成一致，侯某某就将被扣环卫车钥匙给了镇干部李红文。3月3日镇政府将“扒子山”的垃圾清理干净，但因环卫车的方向盘被锁，无法开走，侯某某要求愁下行政村村委支书及主任向村民道歉或是罚款，但镇政府未同意。3月4日上午10时左右，镇政府工作人员及派出所民警来村放该环卫车时，他不同意放车且将切割机的电源扯开，由此双方发生冲突，他咬伤了镇政府工作人员，还用拿锄头追打政府工作人员、开拖拉机想撞政府工作人员均被劝下，同时他头部、后背、右脚、腰部及左侧肋骨均受伤。3月5日，该环卫车被放回镇政府。
18、现场勘验笔录，证实现场发现痕迹、物证。
19、辨认笔录，证实：侯某某是扣环卫车及打伤戴某甲、吴某某、曹某某的人。
20、2016年3月4日视频光盘一张，证实侯某某妨碍执法的经过。
以上证据经庭审举证、质证、认证，可作为定案依据。
本院认为，被告人侯某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，被告人的行为已构成妨害公务罪，公诉机关指控被告人犯妨害公务罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人侯某某对指控的犯罪事实辩称其没有打人，经查，有证人刘某某、柏杨的证词及被害人戴某甲、曹某某、吴某某的陈述、病历资料，加之被告人的供述，现场执法视频等证据能够相互印证，形成证据链，证实被告人侯某某打抓、踢咬镇政府工作人员，故被告人侯某某的上述辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人侯某某虽对犯罪细节有辩解，但基本如实供述犯罪事实，庭审中经教育后，侯某某认罪态度较好，有一定悔罪表现，根据宽严相济的刑事政策，依法可以从轻处罚。综上，根据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
被告人侯某某犯妨害公务罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2017年12月12日起至2018年4月3日止，先行羁押的39日已折抵刑期。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 龙 琼
人民陪审员 彭秀兰
人民陪审员 彭华雅
二〇一八年三月六日
法官 助理 谭柏官
书 记 员 王 琦
附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百七十七条【妨害公务罪】以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
(一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
(二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
(三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。