湖南省津市市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）津刑初字第104号
公诉机关津市市人民检察院。
被告人刘某某，男，1975年1月8日出生于湖南省津市市，汉族，大学本科文化。因涉嫌犯伪造国家机关证件罪，于2015年7月4日被津市市公安局刑事拘留，同年8月7日变更强制措施为取保候审，同年10月19日被津市市人民检察院取保候审，同年12月24日被本院取保候审。现在家。
被告人毛某，女，1988年5月25日出生于湖南省安乡县，汉族，大专文化，无业。因涉嫌犯伪造国家机关证件罪，于2015年10月19日被津市市人民检察院取保候审，同年12月24日被本院取保候审。现在家。
津市市人民检察院以津检刑诉（2015）105号起诉书指控被告人刘某某、毛某犯伪造国家机关证件罪，于2015年12月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员王月波担任审判长，和人民陪审员陈宏、张清源参加的合议庭，于2016年3月11日公开开庭进行了审理。书记员兰毅担任记录。津市市人民检察院指派检察员鲁洪出庭支持公诉，被告人刘某某、毛某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
津市市人民检察院指控：2014年上半年，居住于津市市城东社区5组联建私房的被告人刘某某、毛某欲将居住房屋的户头由原宅基地户主毛某华、毛某香、易某某、张某英变更为毛某、刘某（系刘某某妻子）、张某兰和毛某荣（系毛某的姐姐）。因毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的户籍地不在城东社区5组，不符合变更条件，刘某某遂与毛某商量决定伪造毛、刘等4人户籍系城东社区5组的户籍资料。2014年9月一天，刘某某到常德市通过办证广告联系到一男子（另案处理），将事先准备好的毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的个人信息提供给该男子，并以400元的价格，要求其伪造毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人户籍地在津市市城东社区5组的户籍资料。后毛某用上述4份虚假户籍资料办理了《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。
指控的证据有：1、被告人刘某某、毛某的户籍资料，津市市公安局棠华派出所出具的线索来源及归案经过，津市市个人住宅用地申报表，湖南省建设用地规划许可证，宅基地转让协议，毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的虚假户籍资料和真实户籍资料等书证；2、证人毛祖宏、肖举茂的证言；3、被告人刘某某、毛某的供述。
津市市人民检察院认为，被告人刘某某、毛某伪造国家机关证件，其行为已构成伪造国家机关证件罪，本案系共同犯罪。提请本院依法判处。
被告人刘某某、毛某对起诉书指控的罪名及事实没有提出异议。
经审理查明：2014年下半年，居住于津市市城东社区5组联建私房的被告人刘某某、毛某欲将居住房屋的户头由原宅基地户主毛某华、毛某香、易某某、张某英变更为毛某、刘某（系刘某某妻子）、张某兰和毛某荣。因毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的户籍地不在城东社区5组，不符合变更条件，刘某某遂与毛某商量伪造毛、刘等4人户籍系城东社区5组的户籍资料。2014年9月的一天，刘某某在常德市第五中学附近通过办证广告联系到一男子（另案处理），将事先准备好的毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的基本信息及毛某提供的1份城东社区5组真实户口卡交给该男子，并以400元的价格，要求其参照提供的户口卡伪造毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人户籍地在津市市城东社区5组的户口卡。后毛某用上述4份虚假户口卡办理了《建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。
另查明，被告人刘某某、毛某在案发前表现较好，具备监管、帮教条件，案发后，如实供述了伪造国家机关证件的事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、书证
（1）被告人刘某某、毛某的户籍信息，证明2名被告人的基本情况。
（2）津市市公安局棠华派出所出具的线索来源及归案经过，证明本案案发及2名被告人的归案情况。
（3）4份津市市个人住宅用地申报表、湖南省私人住宅建设用地规划审批单、湖南省建设用地规划许可证（建规［地］字第私13047号）、中华人民共和国建设工程规划许可证（建字第私13047号），证明毛某华、毛某香、易某某、张某英4人在津市市城东社区5组申请个人住宅用地并获相关部门批准。
（4）4份宅基地转让协议、申请私房验收过户的报告、湖南省建设用地规划许可证（建规［地］字第私15048号）、中华人民共和国建设工程规划许可证（建字第私15048号），证明毛某华、毛某香、易某某、张某英4人的宅基地户头已变更为毛某、刘某、张某兰、毛某荣。
（5）毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的真实户籍资料，证明毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的户籍地均不在津市市城东社区5组。
（6）毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的虚假户籍资料，证明毛某、刘某、张某兰、毛某荣4人的户籍地被伪造成为津市市城东社区5组。
2、证人证言
（1）证人毛祖宏的证言，证明他是被告人毛某的父亲。2014年，他在津市市城东社区5组修建了1栋私房，为了将房屋过户给女儿毛某、毛某荣，他要毛某采取遮挡复印的方式将原城东村5组居民的户口卡上的姓名变造成毛某和毛某荣的名字。
（2）证人肖举茂的证言，证明他是被告人刘某某的姐夫。他把城东社区5组的2块宅基地提供给毛祖宏建房。房屋建好后，他分得2套房，其中1套给了刘某某。所建房屋在津市市规划局办理工程规划许可证时，毛祖宏想把户名换到2个女儿名下，他也想把户名换到刘某某和嫂子张某兰名下，便告诉毛祖宏可以弄毛某、毛某荣、他嫂子（张某兰）及舅子爱人（刘某）4个人的假户籍资料到规划局办理过户手续。
3、被告人的供述
（1）被告人刘某某的供述，证明他姐夫肖举茂与毛祖宏在城东社区5组建了1栋房，肖举茂给了他1套。因为要给房屋过户，他的户口不在当地，他便与毛某商量办假户口用于办理过户手续。毛某给他提供了她及其姐姐毛某荣的基本信息，还提供了1份城东村5组居民的户籍卡原件以便找人伪造的时候作参考，他又找张某兰要了信息资料。2014年9月下旬，他到常德市第五中学参加考试时，看到路边的墙上贴有办证的小广告，他打电话与1男子取得联系，将毛某、毛某荣、张某兰、妻子刘某的信息资料及户籍样本提供给该男子，要求其参照样本仿照上述4人的户口卡，并给了男子400元钱。不久，他就拿到了伪造的户口卡并将其交给了毛某。
（2）被告人毛某的供述，证明她父亲毛祖宏在津市市城东村5组利用毛某香、毛某华、张某英、易某某4人的土地修建了1栋房屋。2014年下半年，她父亲要她把原有土地的户头过户到她及姐姐毛某荣、刘某、张某兰4人名下。因办理过户手续需过户人有当地户籍，她、毛某荣、刘某、张某兰都不是城东村5组人，她便与刘某某商量制作假户口卡。她给刘某某提供了她及姐姐毛某荣的基本信息，还提供了1份城东村5组居民的真实户口卡原件，为刘某某伪造的时候作参考。过了一段时间，刘某某把4份伪造好的户口卡原件交给她，她利用上述伪造的户籍资料到津市市规划局办理了建设用地规划许可证》及《建设工程规划许可证》。
本院认为：被告人刘某某、毛某伪造国家机关证件，其行为已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人刘某某、毛某归案后，能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。本案系共同犯罪，被告人刘某某在伪造国家机关证件的行为中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人毛某起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人刘某某、毛某平时表现良好，具备被监管、帮教条件，案发后均有悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对所居住的社区没有重大不良影响，均可宣告缓刑。公诉机关建议对被告人刘某某在有期徒刑八个月以下，对被告人毛某在拘役六个月以下量刑的建议适当，予以采纳。
综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；
二、被告人毛某犯伪造国家机关证件罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王月波
人民陪审员 陈 宏
人民陪审员 张清源
二〇一六年三月十一日
书 记 员 李辰辰
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条第一款
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
……
第二十五条第一款
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第二十六条第一、四款：
组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
……
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条
在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。
第六十七条第三款
……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……