山东省青岛市李沧区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）李刑初字第262号
公诉机关青岛市李沧区人民检察院。
被告人刘某，无业。2010年9月30日因扰乱公共场所秩序被青岛市公安局李沧分局行政警告；2010年10月22日因扰乱公共场所秩序被青岛市公安局李沧分局行政拘留五日；2010年11月24日因扰乱公共场所秩序被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；2011年8月3日因扰乱公共场所秩序被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；2012年2月7日因扰乱公共场所被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日；2012年5月31日因扰乱公共场所秩序被青岛市公安局李沧分局劳动教养一年六个月；2014年2月、2014年6月因扰乱公共场所秩序分别被青岛市公安局李沧分局行政拘留十日。因涉嫌犯以危险方法危害公共安全罪于2014年7月15日被刑事拘留，同年7月30日以涉嫌以危险方法危害公共安全罪、妨害公务罪被逮捕。现羁押于青岛市第一看守所。
青岛市李沧区人民检察院以青李沧检公刑诉（2015）第98号起诉书指控被告人刘某犯以危险方法危害公共安全罪、妨害公务罪，于2015年3月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年6月29日公开开庭进行了审理。同日，青岛市李沧区人民检察院以需补充侦查为由，建议延长审理期限一个月，7月29日青岛市李沧区人民检察院建议恢复审理。青岛市李沧区人民检察院指派检察员张志勇出庭支持公诉，被告人刘某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控,被告人刘某因其与青岛耐火材料厂劳资纠纷一案判决不满，近年来多次以反映问题为由在北京地区实施扰乱公共秩序的行为，以期制造影响、引起关注，曾多次受到行政处罚。
2014年7月初，刘某产生用酒精在公共交通工具和公共场所放火或持刀伤人的想法，以制造影响。该于同年7月7日在李沧区沧口利群超市购买不锈钢菜刀一把，并到药店购买医用酒精备用。2014年7月13日，刘某再次至北京市中南海附近地区被北京警方查获，次日民警对刘某进行传唤，该扬言已准备好酒精、菜刀，欲砍杀政府工作人员，并欲在公共交通工具上实施纵火，制造影响。当日民警依法对刘某位于李沧区四流中路248号二单元604户的住处进行勘验、检查，当场查获酒精一瓶、不锈钢菜刀一把。经青岛市公安局刑事警察支队技术处鉴定：从刘某处查获的酒精为220ml，乙醇含量为76%。
另查明，2014年5月2日、6月15日，刘某先后两次至北京地区实施扰乱公共秩序的行为，被青岛市公安局李沧分局决定行政拘留，同年6月16日，该因拒不配合体检，致其行政拘留未能执行。2014年7月8日9时许，李沧分局民警再次到青岛市李沧区四流中路248号二单元604户传唤刘某，该拒不配合民警工作，并持菜刀对民警言语威胁、恐吓，致使民警对其执行行政拘留未果。
公诉机关认为，被告人刘某以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果，以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二百七十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以危险方法危害公共安全罪、妨害公务罪追究其刑事责任。被告人刘某以危险方法危害公共安全，系犯罪预备，适用《中华人民共和国刑法》第二十二条第一款、第二款。
被告人刘某不认罪，辩解在民警执行拘留过程中，没有对民警进行过恐吓，这次到案后在派出所说过举例时说过要在公共场所制造混乱，没有跟民警说在家买好了菜刀、酒精等物品准备制造混乱。在公安和检察机关的笔录属实。
经审理查明：
（一）妨害公务罪
2014年5月2日、6月15日，刘某先后两次至北京地区实施扰乱公共秩序的行为，被青岛市公安局李沧分局决定行政拘留，同年6月16日，该因拒不配合体检，致其行政拘留未能执行。2014年7月8日9时许，李沧分局民警再次到青岛市李沧区四流中路248号二单元604户传唤刘某，该拒不配合民警工作，并持菜刀对民警言语威胁、恐吓，致使民警对其执行行政拘留未果。
上述事实有下列证据证实，
1、证人朱某、张某甲、毛某均系青岛市公安局李沧分局民警，均证实对被告人刘某执行行政拘留时，被告人刘某持菜刀对民警言语威胁、恐吓的事实。
2、青岛市公安局兴华路派出所情况说明证实被告人刘某因不配合致行政拘留未执行。
3、被告人刘某在侦查阶段的供述对指控的事实供认不讳。
（二）以危险方法危害公共安全罪
被告人刘某因其与青岛耐火材料厂劳资纠纷一案判决不满，近年来多次以反映问题为由在北京地区实施扰乱公共秩序的行为，以期制造影响、引起关注，曾多次受到行政处罚。
2014年7月初，被告人刘某产生用酒精在公共交通工具和公共场所放火或持刀伤人的想法，以制造影响。该在李沧区沧口利群超市购买不锈钢菜刀一把，并到药店购买医用酒精备用。2014年7月13日，刘某再次至北京市中南海附近地区被北京警方查获，次日民警对刘某进行传唤，该扬言已准备好酒精、菜刀，欲砍杀政府工作人员，并欲在公共交通工具上实施纵火，制造影响。当日民警依法对刘某位于李沧区四流中路248号二单元604户的住处进行勘验、检查，当场查获酒精一瓶、不锈钢菜刀二把，其中一把系新购买。经青岛市公安局刑事警察支队技术处鉴定：从刘某处查获的酒精为220ml，乙醇含量为76%。
认定上述事实的证据如下:
1、接受刑事案件登记表、发破案经过及抓获证明，证实案件侦破的过程。
2、扣押决定书，扣押清单、照片证实民警自刘某住处查获医用酒精一瓶、菜刀一把
3、户籍查询记录，证实了刘某的户籍信息情况。
4、中共青岛市委、青岛市人民政府信访局驻京办公室工作说明，北京市公安局西城分局训诫书证实刘某近年来多次以反映问题为由在北京地区实施扰乱公共秩序的行为，曾多次受到行政处罚。
5、山东省公安厅重要信息核查单证实被告人刘某在2013年12月6日北京上访时自称在老家制作爆炸物，扬言不解决就带炸弹赴京，后经青岛警方排除该情况。
6、青岛市劳动教养决定书、行政处罚决定书证实刘某多次被治安处罚。
7、青岛市公安局李沧分局情况说明证实在刘某家中厨房未发现有酒精燃烧遗留的痕迹。
8、青岛市公安局刑事警察支队技术处物证检验报告证实在送检样本中检出乙醇。
9、证人张某乙、张某丙均系青岛市公安局李沧分局兴华路派出所辅警，证实被告人刘某在公安机关供述时表示已准备好酒精、菜刀，欲砍杀政府工作人员，并欲在公共交通工具上实施纵火，制造影响。
10、被告人在侦查阶段的供述对起诉书的指控供认不讳。
本院认为，被告人刘某以危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果，构成以危险方法危害公共安全罪；又以威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，构成妨害公务罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人提出的辩解意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人刘某为以危险方法危害公共安全准备工具，系犯罪预备，可比照既遂犯减轻处罚。被告人刘某在判决宣告前一人犯二罪，应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第二百七十七条、第二十二条、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人刘某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑六个月；犯妨害公务罪，判处有期徒刑一年三个月，决定执行有期徒刑一年七个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年7月15日起至2016年2月14日止。）
审 判 长 王 强
人民陪审员 毕彩霞
人民陪审员 章建国
二〇一五年九月八日
书 记 员 綦元乐
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十二条为了犯罪，准备工具、制造条件的，是犯罪预备。
对于预备犯，可以比照既遂犯从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染性病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。