云南省永善县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第915号
原告刘万祥。
委托代理人郭顺华、刘宁（特别授权），云南景凤律师事务所律师。
被告张兴伦。
原告刘万祥与被告张兴伦承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭。本院公开开庭审理了本案。原告刘万祥及其委托代理人郭顺华、刘宁，被告张兴伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘万祥诉称，原告与被告于2001年12月15日签订了《土地转让合同》，合同约定：原告支付3500元款项给被告，被告将其享有承包经营权的地名为流水沟的2.42亩荒山转包给原告。该土地的四至边界为东至卢明全边界，南至二岩边，西至黄某甲边界，北至上岩角，实物指标调查登记图斑号为841号、842号。合同签订后，原告将该荒山开发成了花椒园。因修建溪洛渡电站需要征用该土地，后该土地被登记在被告户内。每亩花椒园补偿标准为76950元，合计186219元。原告曾与被告所在社的其他人约定征收土地补偿款下来后原告占70%，农户占30%，当时被告也在场，并表示愿意按照别人约定的比例将补偿款给付原告。但征收补偿款下发后，相关补偿款已被被告全部领取。原告为此多次找到被告协商，要求按照约定支付相应补偿款，但均被拒绝。为维护原告的合法权益，起诉要求被告向原告支付青苗补偿费17380.44元（2.42亩10260元／亩70%），土地补偿费69521.76元（2.42亩41040元／亩70%），安置补助费43451.10元（2.42亩25650元／亩70%），以上各项合计130353.30元；案件受理费由被告承担。
被告张兴伦辩称，被告将土地转让给原告属实，转让的时候该土地为荒山，转让费用为2000元。另外原告出了1500元的挖土费给被告。转让时没有对转让土地的面积进行测量，当时估计只有1.2亩，实物指标丈量时该土地丈量面积为2.42亩，登记图斑号为841号、842号。因原告不是被安置移民，转让土地应以1.2亩计算，扣除安置补偿费后，其余补偿款由被告与原告平分。
综合双方诉辩主张，本案双方当事人对以下问题存在争议：
原、被告所签订的合同所涉及的土地被征收后产生的土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费应按照何种比列划分。转让面积以1.2亩还是2.42亩计算。
针对以上争议，原告刘万祥向本院提交了以下证据：
1、《土地转让合同》1份。证明原告刘万祥与被告张兴伦流转土地的事实。
2、《协议》1份。证明原告刘万祥与ＸＸ镇甲村甲社的农户协商流转土地的补偿款原告占70%，农户方占30%。
3、张兴伦户溪洛渡水电站永善库区移民补偿补助兑现明细册2份及支付凭证1份。证明被告张兴伦户的补偿补助款领取情况。
4、《移民人口界定表》1份。证明被告张兴伦户的移民人口情况。
5、《土地分解确权表》1份。证明原告刘万祥与被告张兴伦转让土地被征收后登记图斑号为841号（面积为1.65亩，地类为花椒园，东至：雷某某边界、南至：本户花椒园、西至：洪某乙边界、北至：岩脚）、842号（面积为0.77亩，地类为花椒园，东至：雷某某边界、南至：岩边、西至：洪某乙边界、北至：本户花椒园）。
6、溪洛渡水电站永善库区ＸＸ镇甲村甲社土地补偿费和安置补助费统筹及兑现相关材料复印件各1份（简称“两费”统筹方案）。该方案载明，2011，原、被告所在村民小组经会议讨论决定，土地补偿费和安置补助费实行“以户算账，以户统筹”，按实物指标调查登记时登记在该户的承包地面积兑现到该户。
经质证，被告张兴伦认为第1项证据属实，《土地转让合同》上的名字是其本人所签订，但因为不识字，并不知道合同的内容。认为第2项证据即《协议》不具关联性，不清楚协议内容，其没有在上面签字。对第3至6项证据无异议。
被告针对其答辩理由，未向本院提交证据。
诉讼过程中，本院依职权调取了以下证据：
询问张兴伦笔录1份。该笔录载明他与刘万祥转让土地的地名叫穿岩洞，当时转让土地的时候没有对面积进行过测量，估计只是1.2亩，转让费是2000元，转让时土地是荒山，转让后是由刘万祥耕种成花椒园地，实物指标调查登记时该转让土地测量面积为2.42亩。转让土地的补偿款下发后他就已经给了刘万祥2万，并向刘万祥表示下欠补偿款别的人按何种比例给他就怎样给。他认为转让土地的面积应按1.2亩计算，转让土地获得的各项补偿款最多给刘万祥一半。
经质证，原告刘万祥对本院依职权调查张兴伦笔录的真实性、合法性无异议，认为转让土地的面积不是1.2亩，地名是流水沟。被告张兴伦对本院依职权对其所作的笔录无异议，但该转让土地地名叫穿岩洞。
经过双方当事人对以上证据的举证、质证，本院认为，对第1项证据《土地转让合同》，被告对曾与原告刘万祥签订过该合同无异议，本院对《土地转让合同》的真实性予以采信。对原告提交的第2项证据，因该协议没有被告的签字或者捺印，原告未能提交被告对该协议补偿款划分比例表示认可的证据，对该证据不予采信。对第3至6项证据，被告张兴伦无异议，予以采信。本院依职权调取的笔录中反映原、被告双方转让土地的事实及转让合同中转让土地地名为流水沟，实物指标调查登记地名为穿岩洞的部分，内容客观真实，与本案有关联，予以采信。
根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：
原告刘万祥与被告张兴伦于2001年12月15日签订《土地转让合同》，合同约定：被告张兴伦因人少地多，家庭经济困难，不能全部经营管理户内承包地，将其享有承包经营权的地名为流水沟，四至边界为东至卢明全、南至二岩边、西至黄某甲、北至上岩角的土地，以2000元转让给原告刘万祥，并由刘万祥给付张兴伦挖土费1500元。合同签订后，原告刘万祥将转让荒山开垦成了花椒园。因修建溪洛渡电站征用该土地，实物指标调查登记过程中该转让土地登记在了被告张兴伦户内，经实际丈量该转让土地面积为2.42亩，因被岩石隔断，该转让土地被分别登记为图斑号841号（四至边界为：东至雷某某边界、南至本户花椒园、西至洪某乙边界、北至岩脚，地类为花椒园，面积为1.65亩），842号（四至边界为：东至雷某某边界、南至岩边、西至洪某乙边界、北至本户花椒园，地类为花椒园，面积为0.77亩），登记地名为穿岩洞。每亩花椒园补偿标准为76950元／亩（其中青苗补偿费为10260元／亩，安置补偿费为25650元／亩、土地补偿费为41040元／亩），合计186219元。现被告张兴伦已将转让土地的各项补偿款领取，并向原告刘万祥支付了20000元。
另查明，永善县ＸＸ镇甲村甲社的土地被征收后，该社于2011年11月11日召开村民会议，集体讨论通过了将溪洛渡电站淹没土地的土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费以及青苗补偿费全部委托ＸＸ镇人民政府直接兑现到农户的分配方案。转让合同签订以后，合同中约定的土地东至卢明全户，后卢明全分家将与转让土地东至相邻的土地分给其子雷某某耕作，实物指标调查登记户主为雷某某。转让土地的西至为洪某甲（合同上为黄某甲）户，后洪某甲户分家将与转让土地西至相邻的土地分给其子洪某乙耕作，实物指标调查登记户主为洪某乙。
本院认为，原告刘万祥与被告张兴伦签订的《土地转让合同》未经发包方同意，且原告刘万祥转让土地后，没有与作为发包方的集体经济组织确立新的承包关系，承包主体未发生变化，故双方的土地流转关系实质为转包合同关系。原告刘万祥在签订《土地转让合同》后，将荒山开垦成花椒园。被告张兴伦主张签订合同时，没有对土地面积进行实际丈量，而自己承包到户时该转让土地面积只有1.2亩，因此转让土地的面积应认定为1.2亩。但实际上，原、被告双方所签订的《土地转让合同》中已经对四至边界进行了明确约定，该转让土地实物指标调查时，虽被登记丈量在两个图斑号上，除了因为相邻土地东至、西至分户使得户主发生变化外，实际四至边界与原、被告双方所签订的《土地转让合同》相一致，且由原告对转让土地开发耕种期间，被告对转让土地的面积也未提出异议，因此转让土地的面积应认定为2.42亩。现该争议土地产生的各项补偿费已按照该社的土地补偿费分配方案，由ＸＸ镇人民政府全部发放到被告张兴伦账户。原、被告的合同争议所涉及的土地产生的各项补偿费已转变成了个人的财产。原告主张其应占转让土地所有补偿款70%，被告主张扣除安置补偿费后，其余补偿款其与原告平均分配，均不符合法律规定，不予支持。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，本案争议的花椒园的青苗补偿费每亩10260元应归实际投入人原告刘万祥享有。张兴伦转包给刘万祥的土地原属于荒山，对于荒山的安置补助费和土地补偿费应由被告张兴伦户享有。由于原、被告不属于同一集体经济组织成员，因此，花椒园被征收产生的安置补助费每亩25650元应归原土地承包者张兴伦户享有。荒山被开垦为花椒园后，安置补助费已由每亩4009元上涨到25650元，土地补偿费已由每亩6013元上涨到41040元，故被告张兴伦户每亩应享有的金额为每亩花椒园的安置补助费25650元+每亩荒山的土地补偿费6013元＝31663元。原告刘万祥每亩应享有的金额为每亩花椒园的青苗补偿费10260元+每亩花椒园的土地补偿费41040元－每亩荒山的土地补偿费6013元＝45287元。被告张兴伦应付给原告刘万祥的金额为2.42亩45287元/亩＝109594.54元，减除已付的20000元，被告张兴伦还应付原告刘万祥89594.54元。
综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款（一）项、（二）项、第二款、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第二款的规定，判决如下：
一、由被告张兴伦给付原告刘万祥土地征收补偿费89594.54元（限判决生效即给付）；
二、驳回原告刘万祥的其他诉讼请求。
案件受理费2907元，由原告刘万祥承担909元，被告张兴伦承担1998元。
如被告张兴伦未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，副本一份，上诉于云南省昭通市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，如被告张兴伦不自动履行本判决确定的给付义务，原告刘万祥可在本判决规定的履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。
审 判 长 孙晨曦
人民陪审员 周高斌
人民陪审员 雷仕斌
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 任义勇