河北省平泉县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第392号
原告于培付，住河北省平泉县。
委托代理人张利平，河北榆州律师事务所律师。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司，组织机构代码证号77919002-X，住所地河北省平泉县七家岱乡杜岱营子村。
法定代表人陈荣开，居民身份证号×××，职务总经理。
委托代理人张利民，河北张利民律师事务所律师。
原告于培付与被告平泉兴隆矿业一选有限公司劳动争议纠纷一案，申请人于培付以平泉兴隆矿业一选有限公司为被申请人，于2014年12月11日向平泉县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委员会于2014年12月11日以申请人于培付的申请已超过劳动争议仲裁申诉时效为由作出《不予受理案件通知书》。申请人不服该决定向本院提起诉讼，本院于2014年12月30日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月27日公开开庭进行了审理，2015年5月21日裁定中止审理，2015年11月16日裁定恢复审理。原告于培付及其委托代理人张利平，被告平泉兴隆一选矿业有限公司的委托代理人张利民均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告于培付诉称，2011年3月原告到被告处从事岗位工工作，2012年3月被告分别与原告签订了协议书，约定若被告放假，放假期间给付原告每月生活费300元。2012年6月1日被告统一将原告放假，但放假期间未发放生活费。至今被告仍未恢复生产，为维护原告的合法权益，原告于2014年12月11日向平泉县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，同日仲裁委员会以超过劳动争议仲裁申请时效为由驳回了原告的申请，现特向贵院提起诉讼，要求被告给付原告经济补偿11900.00元、放假期间生活补贴9450.00元（300.00元／月×31.5个月），为原告缴纳工作期间的社会保险费，诉讼费由被告负担。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司辩称，（一）原告诉称到被告处打工的时间不真实。经查原始工资表，原告于培付2011年4月至2011年7月、2012年3月至2012年4月在被告处工作。（二）原告要求被告支付经济补偿金不应得到法律的支持。第一，原告此项请求超过法定的诉讼时效。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。根据答辩人与被答辩人2012年签订的《协议书》，该协议书实属为解除了双方的劳动关系，被答辩人如有异议，应从2012年5月起一年内向平泉县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，但原告在劳动关系解除两年半后才启动仲裁程序，因此平泉县劳动人事争议仲裁委员会原告申请仲裁不予受理。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，诉讼时效为二年，原告起诉从2012年5月计算至2014年11月已超过法律规定的两年。第二，原告要求被告支付经济补偿金依法已不成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第三款规定：本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。就本案而言，被告在2011年7月份以后停工放假，双方曾终止劳动关系。2012年3月复工，5月开始放假，双方签订《协议书》，根据协议书约定，双方已解除劳动关系，特别是原告要求的是2014年11月以前的经济补偿金，根据法律规定，原告要求被告支付经济补偿金的前30个月工资为零。因此原告要求被告支付经济补偿金的请求已失去法律效力。（三）原告要求被告支付放假期间生活补助费没有事实根据和法律依据。第一，根据2012年3月4日双方签订的停产放假《协议书》，该协议书约定：自本协议签订之日起，甲方因故临时放假期间，乙方到其他单位上班或回家干农活不受甲方约束，此条款确定双方已解除了劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条“用人单位招用劳动者来订立书面合同，但同时具备下列情形的劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规的主体资格；（二）用人单位制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动用人单位业务的组成部分。”事实上双方签订的《协议书》上明确，原告在放假期间不再受被告管理，不再为被告提供劳动，被告也不再为原告支付劳动报酬，双方在事实上已解除了劳动关系。第二，《协议书》还约定“恢复生产时乙方仍按甲方要求来上班，乙方上班后，甲方给予放假期间每月300元生活补贴。”由此可见，双方在本协议签订后，暂不存在劳动关系，待双方劳动关系恢复后，原告按被告要求复工时，原告才能得到放假期间每月300元生活补贴。这是一份附条件的约定条款，现在合同条款没有成就，被告也没有恢复生产，原告要求生活费没有依据。综上所述，原告提出的诉讼请求，没有事实根据，不符合法律规定，请法院依法驳回原告的诉讼请求，保护被告的合法权益。
原告于培付为说明其诉讼主张，当庭向本院陈述如下：
原告于培付于2010年5月至2012年5月23日在被告处先后从事收料工作，月平均工资3400.00元，被告没有为原告缴纳原告在被告处实际上班期间的养老、医疗、失业保险费。2012年5月23日至2015年1月16日被告停产给原告放假。被告应该支付原告实际工作年限的经济补偿及停产放放假期间约定的生活费，并为原告缴纳实际工作期间的社会保险费。
原告于培付为证明其诉讼主张，当庭向本院提供如下证据：
1、2014年12月11日平泉县劳动人事争议仲裁委员会作出的平老人仲案字（2014）479号《不予受理案件通知书》：赵井民、姚成贵等47人：你们于2014年12月11日送来的诉平泉兴隆矿业一选有限公司劳动争议仲裁材料已收悉。经审查你们的申请已经超过劳动争议仲裁申诉时效，本委据顶不予受理。如不服本决定，可与收到本通知十五日内向平泉县人民法院起诉。
原告崔井和庭审中举证时说明，原告不服该不予受理通知书，认为并未超过仲裁时效。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司庭审中质证，我方认可仲裁委的原告申请仲裁已经超过仲裁时效的观点。
2、2015年1月27日出庭作证的陈某某的证言，我自2006年4月11日至2012年5月23日在被告处破碎车间担任生产总班长职务，我负责管理球磨车间、脱水车间、破碎车间。于培付自2009年1月份至2012年4月2日在被告处从事收料工作。公司在工人在公司处上班期间没有给给工人交保险费。自2009年1月至2012年4月平泉兴隆矿业一选有限公司是间断性生产，老百姓告尾矿库不合格就得停产。2012年3月4日公司和工人签订协议书，工人不知道《协议书》的内容，如果工人不签字的话就不让工人上班了。2012年3月4日公司和工人签订《劳动合同书》，公司让工人看劳动合同的内容了，工人不签就不让在这上班了。公司先和工人签订停产放假的《协议书》后签订《劳动合同书》，为了放假将来工人上岗，保持这些工人能够回来上班，要不公司还不和工人签订这份《劳动合同》和《协议书》呢。
原告于培付与被告平泉兴隆矿业一选有限公司庭审中质证均表示无异议。
被告平泉兴隆矿业一选有限公司为证明其诉讼主张，当庭向本院提供如下证据：
1、2013年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与原告于培付签订的《劳动合同书》，劳动合同期限：自2012年3月4日至2015年1月16日；工作时间：8小时工作制；工资标准：每月1800.00元；社会保险：双方必须按照国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定参加社会保险，依法缴纳社会保险费，其中劳动者负担的部分由用人单位负责代扣代缴；劳动合同的解除终止：双方解除终止劳动合同，按照《劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第十二条、第四十三条、第四十四条的规定执行，双方解除终止劳动合同符合《劳动合同法》第四十六条规定的情形，用人单位依法向劳动者支付经济补偿金。
原告于培付庭审中质证表示无异议。
2、2012年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与原告于培付签订的《协议书》，甲方因运行需要各岗位员工来公司工作，本着平等自愿的原则，经甲乙双方友好协商，达成如下协议：（1）受甲方邀请乙方自愿到甲方上班，乙方系农村劳务人员，自本协议签订之日起，乙方工作期间农村养老保险由甲方缴纳；（2）自本协议签订之日起，甲方因故临时放假，放假期间乙方到其他单位上班或者回家干农活不受甲方的约束，恢复生产时乙方仍按甲方要求来上班，乙方上班后甲方给予放假期间每月300.00元生活补贴；（3）甲方因不可抗力原因及政府有关部门命令停产，根据实际工作时间结清劳动报酬，本协议自行终止；（4）乙方如严重违反甲方劳动纪律或者工作失误给甲方造成重大损失，甲方有权解除劳动关系，结清劳动报酬，本协议自行终止；（5）乙方如不愿在甲方继续受聘，需提前五天向甲方提出解除协议及雇佣关系，本协议自行终止；（6）协议时间自2012年3月4日至2015年1月16日止；（7）甲乙双方合作必须签订劳动合同，本协议与合同具有同等法律效力，劳动报酬以本协议为准。
原告于培付庭审中质证，对其真实性无异议，但该协议证明不了双方解除了劳动合同关系，因为在签订该协议书之前和之后得人一段时间内，原告仍然在被告处上班。
3、2012年3月4日原告于培付签署的《承诺书》，公司坚持以人为本，充分考虑我们一线员工的利益，按照《劳动法》要求为员工办理了养老保险、失业保险、医疗保险。由于本人及家庭经济紧张，本人要求公司将已上保险费同当月工资一并由本人自行支配使用，由此引起的关联责任与公司无关。本人承诺因故辞职、辞退、放假等情况离开公司，保证不再向公司提出任何有关劳动保险等方面的任何要求。
原告于培付庭审中质证，对其真实性无异议，但是该《承诺书》违反法律法规的强制性规定，被告为原告缴纳保险费是被告的法定义务，在原告在被告处上班期间被告要求原告在被告打印好的格式制式《承诺书》上签字应该为无效。
4、2011年4月至2011年7月、2012年3月至2012年4月《于培付工资明细》以及2011年6月至2012年4月《平泉兴隆矿业一选有限公司工资表》：
2011年4月出勤21天工资1211.00元保险费420.00元，2011年5月出勤25天工资1477.00元保险费500.00元，2011年6月出勤17天工资1016.00元保险费340.00元，2011年7月出勤26天工资1521.80元保险费520.00元；2012年3月出勤25天工资1715.00元，2012年4月出勤5天工资344.00元。
原告于培付庭审中质证表示无异议。
证据的分析与认定：1、对于原告所提供的出庭作证的证人陈某某的证言，原被告庭审中质证均表示无异议，本院予以采信。2、对于被告所提供的2013年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与于培付签订的《劳动合同书》，原告于培付庭审中质证表示无异议，本院予以采信。3、对于被告所举2012年3月4日平泉兴隆矿业一选有限公司与原告于培付签订的《协议书》，原告庭审中质证对其真实性无异议，对其关联性提出《协议书》签订一段时间内原告尚在被告处上班，但最终被告停产放假，符合实际情况，本院予以采信。4、对于被告所提供的2011年4月至2011年7月、2012年3月至2012年4月《于培付工资明细》以及2011年6月至2012年4月《平泉兴隆矿业一选有限公司工资表》，原告庭审中质证未提出异议，本院予以采信。5、对于被告所提供的2012年3月4日于培付签署的《承诺书》，有被告所举的2011年4月至2011年7月、2012年3月至2012年4月《于培付工资明细》印证，本院予以采信。
根据上述认定的有效证据，认定本案的法律事实如下：
原告于培付自2009年1月到被告平泉兴隆矿业一选有限公司处从事收料工作，2009年1月至2012年3月3日期间原被告未签订书面劳动合同，2012年3月4日原被告签订《劳动合同书》，双方约定合同期限自2012年3月4日至2015年1月16日。被告未为原告缴纳原告在被告实际工作期间的养老保险费、医疗保险费及失业保险费，原告在被告处领取了2011年4月至2011年7月的保险费1780.00元，原告2012年3月4日给被告出具《承诺书》，明确放弃要求被告为原告缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费的权利。2012年3月4日原被告签订截止到2015年1月16日停产放假的《协议书》：（1）受甲方邀请乙方自愿到甲方上班，乙方系农村劳务人员，自本协议签订之日起，乙方工作期间农村养老保险由甲方缴纳；（2）自本协议签订之日起，甲方因故临时放假，放假期间乙方到其他单位上班或者回家干农活不受甲方的约束，恢复生产时乙方仍按甲方要求来上班，乙方上班后甲方给予放假期间每月300.00元生活补贴；（3）甲方因不可抗力原因及政府有关部门命令停产，根据实际工作时间结清劳动报酬，本协议自行终止；（4）乙方如严重违反甲方劳动纪律或者工作失误给甲方造成重大损失，甲方有权解除劳动关系，结清劳动报酬，本协议自行终止；（5）乙方如不愿在甲方继续受聘，需提前五天向甲方提出解除协议及雇佣关系，本协议自行终止；（6）协议时间自2012年3月4日至2015年1月16日止；（7）甲乙双方合作必须签订劳动合同，本协议与合同具有同等法律效力，劳动报酬以本协议为准。2012年5月23日被告停产放假，原告离开被告处，2014年平泉县最低工资1310.00元。2015年1月16日届满被告没有恢复生产，双方所签订的《劳动合同书》以及《协议书》履行期间均已届满，被告仍然处于停产状态，被告未要求原告到被告处上班，被告亦未与原告签订新的劳动合同，双方终止了劳动合同。
本院认为，原被告自2009年1月至2015年1月16日缔结了劳动合同关系，2012年3月4日原被告签订了变更《劳动合同书》的停产放假《协议书》。合同不违反法律、行政法规强制性规定的内容，属于有效合同部分。《河北省工资支付规定》第二十八条规定“非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。”原告要求被告支付停产放假期间（2012年6月至2015年1月16日）的生活补贴9450.00元（300.00元／月×31.5个月），本院予以支持。被告辩称支付生活补贴的被告恢复生产原告到被告处上班的条件尚未成就，生活补贴属于原告在被告停产期间的生活保障之一，应不符任何条件地按月发放，故本院不予采信。原被告2012年3月4日签订劳动合同和变更劳动合同的协议书，合同履行期限于2015年1月16日届满，被告在合同履行期限届满前未与原告续签劳动合同，双方之间的劳动关系终止，被告依法应支付经济补偿金。原告要求被告支付经济补偿金9600.00元，根据本案实际核定经济补偿金8515.00元（1310.00元／月×6.5月），本院予以支持。被告辩称原告要求被告支付经济补偿金超过仲裁时效，原被告2012年3月4日签订《劳动合同书》及《协议书》，合同的履行期间届满日均为2015年1月16日，则原告2014年12月30日提出仲裁申请未超过仲裁时效，故本院不予采纳。原告要求被告为原告缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费，保险费依法按月缴纳，原告在2014年12月11日要求被告为原告缴纳2010年5月至2012年5月的保险费，已经超过仲裁时效，本院不予支持。被告辩称原告要求被告为原告补缴养老、医疗及失业保险费超过仲裁时效，本院予以采纳。依照中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条、第三十五条第一款、第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条第一项的规定，判决如下：
一、被告平泉兴隆矿业一选有限公司支付给原告于培付经济补偿金8515.00元（1310.00元／月×6.5月）。
二、被告平泉兴隆矿业一选有限公司支付给原告于培付生活补贴9450.00元（300.00元／月×31.5个月）。
三、驳回原告于培付其他诉讼请求。
上述第一项、第二项给付款项合计17965.00元，于本判决生效之日起十日内一次性付清。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10.00元，由被告平泉兴隆矿业一选有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院，同时交纳二审案件受理费10.00元。
审 判 长 尉清文
人民陪审员 王丽华
人民陪审员 王昌财
二〇一五年十一月十六日
书 记 员 张立明
附页：
1、《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
2、《河北省工资支付规定》
第二十八条非劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费。生活费标准为当地最低工资标准的百分之八十。
3、《中华人民共和国劳动合同法》
第二十六条下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。
第三十五条用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。
变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。
劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。
本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。
4、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十八条上诉应当递交上诉状。上诉状的内容，应当包括当事人的姓名，法人的名称及其法定代表人的姓名或者其他组织的名称及其主要负责人的姓名；原审人民法院名称、案件的编号和案由；上诉的请求和理由。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
5、《诉讼费用管理办法》
第二十二条原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费；反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。
上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。
申请费由申请人在提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。
当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。