河南省扶沟县人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫1621刑初314号
公诉机关扶沟县人民检察院。
被告人张某某，男，1979年9月13日出生于河南省太康县，汉族，小学文化，农民，住太康县。因涉嫌以危险方法危害公共安全罪于2017年2月18日被扶沟县公安局刑事拘留，因涉嫌以危险方法危害公共安全罪于2017年3月3日经扶沟县人民检察院批准，同日被扶沟县公安局逮捕。
辩护人贺居心，河南团结律师事务所律师。
扶沟县人民检察院以扶检公诉刑诉【2017】140号起诉书指控被告人张某某犯以危险方法危害公共安全罪，于2017年7月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2017年7月27日公开开庭审理了本案。扶沟县人民检察院指派检察员谢静、张松涛出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人贺居心到庭参加诉讼。现已审理终结。
扶沟县人民检察院指控称，2017年2月18日凌晨4时许，扶沟县交通运输局执法所工作人员按照省市县三级要求在扶沟县韭园镇收费站处设卡检查超限运输车辆。被告人张某某驾驶豫Ｐ×××××号重型半挂牵引车、豫PXX**挂重型厢式半挂车，严重超限运输石子行至该临时卡点时为逃避检查，强行闯岗通过，交通执法人员又在311国道机西高速出口东500米处设卡堵截，被告人张某某故意冲撞执法人员及车辆，造成交通执法车辆左前方损毁，交通执法人员在追赶途中又先后在扶沟县西环路汽车站路段、南环路鸿昌广场路段、S102永登高速桥处设卡堵截，被告人张某某继续采取撞车强行通过的方式闯岗，造成豫Ｐ×××××、豫Ｐ×××××两辆交通执法车辆多处损毁，后扶沟县公安局练寺派出所值班民警按照指挥中心指令在练寺派出所门前设卡堵截，被告人张某某继续采取驾车冲撞设卡警车的方式强行闯岗，造成豫PXX**警执勤警车前部损毁，后被告人张某某在遭到交通执法所工作人员和执勤民警及车辆的共同拦截时，被迫停车。经鉴定，被损毁的车辆修复价值为47915元。公诉机关向某提供的主要证据有被告人张某某的供述，证人王某、徐某1、张某等人的证言，扶沟县交通运输局执法所证明、现场勘验检查记录、鉴定意见等证据，认为被告人张某某以驾驶严重超载车辆，在道路上高速行驶的方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十四条之规定，应当以以危险方法危害公共安全罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人张某某对公诉机关指控的犯罪事实未提出异议，但其辩称应以妨害公务罪对其定罪处罚。其辩护人的辩护意见是：1、被告人张某某案发时间在2月份凌晨4时，道路上基本没有行人和车辆，没有证据证明被告人的行为足以对公共安全造成危害，其行为不符合以危险方法危害公共安全罪的主客观构成要件；2、被告人张某某的行为侵犯的客体是运管部门的正常的公务活动，其行为对执法车辆造成了一定的损害，妨害了正常的执法活动，应以妨害公务罪定罪处罚。被害人向某提交的证据有被告人家属赔偿练寺派出所车辆损失赔偿款的收条一份。
经审理查明，2017年2月18日凌晨4时许，扶沟县交通运输局执法所工作人员按照省、市、县三级要求，在扶沟县韭园镇收费站处设卡检查超限运输车辆。被告人张某某驾驶豫Ｐ×××××号重型半挂牵引车、豫PXX**挂重型厢式半挂车严重超限运输石子，当行至该临时卡点时，为逃避检查强行闯岗通过。交通执法人员又在311国道机西高速出口东500米处设卡堵截，被告人张某某故意冲撞执法人员及车辆，造成交通执法车辆左前方损毁而强行通过。交通执法人员在追赶途中又先后在扶沟县西环路汽车站路段、南环路鸿昌广场路段、S102永登高速桥处设卡堵截，被告人张某某继续采取撞车强行通过的方式闯岗，造成豫Ｐ×××××、豫Ｐ×××××两辆交通执法车辆多处损毁，后扶沟县公安局练寺派出所值班民警按照指挥中心指令在练寺派出所门前设卡堵截，被告人张某某继续采取驾车冲撞设卡警车的方式强行闯岗，造成豫PXX**警执勤警车前部损毁，后被告人张某某在交通执法所工作人员和执勤民警及车辆的共同拦截时被迫停车。经鉴定，交通执法车辆被损毁的车辆修复价值共计为46000元，练寺派出所警务车辆被损坏的价值为1915元。
案发后，被告人张某某的家属于2017年7月13日赔偿练寺派出所警务车辆被损坏的修复款2000元。
上述事实有下列证据予以证实：
1、被告人张某某的供述，供述我是经营个体运输生意，我在太康县晨鑫运输有限公司分期购买一辆陕汽德隆半挂货车，车号豫Ｐ×××××、挂车号予PXXXX，运输沙子石子等散货。昨天下午我自己开车从淮阳出发到许昌市南边的石子料场装了150吨石子，今天凌晨三点我从许昌出发沿G311线经扶沟去淮阳，行至扶沟韭园收费站时，我发现收费站东侧路上有交通局的人在那里拦车查超载，因我的车只能运18吨，而我装了150吨石子，如果运政拦住，我的车要被罚款3万元。我不想被罚款，当我看到运政工作人员向我摆手示意停车接受检查时，我就加油门从运政检查人员旁边绕过去继续向东走。当我行至机西高速G311路口西一公里处时，我看到交通局的执法车超了过去，在机西高速路口，交通局的执法车亮着警灯头朝北在路上停，交通局工作人员穿着反光背心在路边示意我靠边停车，我就从交通局的车北侧强行通过，我的挂车把那辆交通执法车的左前角给撞伤了。交通局那辆被我撞伤的执法车亮着警灯一直在后边追我，同时还用高音喇叭喊话让我停车，我担心被罚款就一直沿G311线朝东行驶，当我行至扶沟县城西关环城路口向南拐弯时，交通局的执法车强行超到我车前方，然后在扶沟县医院大门北侧，交通局的执法车在我前面朝我车前靠，当时是拐弯路面还有坑，前边还有一辆拉砖的车堵着，我车速比较慢，有几个交通执法人员上去拉住我驾驶员侧的反光镜用手电筒把我的驾驶员侧车门玻璃砸碎了，当时我想既然已经撞车了，我就没停车继续前进，并用车撞前边阻挡的交通执法车，然后我就向后一倒车从交通执法车旁边绕了过去。后来这辆交通执法车又超过我行驶到S102线扶沟县鸿昌广场附近时，被我撞伤的这辆交通执法车和另外一辆交通执法车一起在路边停，在对向车道放置有反光锥，一群交通执法人员在那里拦我的车，我也没有停车而是从对向车道逆行把反光锥桶撞开继续沿S102线向南走，那两辆交通执法车就都超过去直接朝前走了，然后我行驶到S102线永登高速天桥处发现在天桥上坡处设卡拦我，他们在路上摆放反光锥桶，交通执法车在我车前面来回阻拦我，因为我的车拉的太重上坡不好行驶，我就又撞住了交通执法车，我向后倒了有两三米远继续向前行驶。等我走到练寺镇派出所门前时，派出所的警车亮着警灯停在路中间，我就从路的东半幅逆行强行闯过去，我的车挂车把警车前半部给撞毁了，这时交通执法车也挤到我的车前边，警察也在拦我的车，我就停车了，后我被带派出所了。
我的车超载怕罚款，且我的驾驶证是2017年1月份才从B证升为A证，我怕被吊销，我也知道危险，怕扣分我用一块铁片把前车牌挡住了，后边挂车车牌我也翻了下来。
2、证人王某的证言，证实今天早晨我和徐某1、王某1、丁某四人在韭园收费站流动治理超限，4点半左右发现疑似超限车辆，对其进行拦停检查时，疑似超限车辆不顾我们交通执法人员的人身安全加速闯岗，后我们对其进行拦停检查的时候数次闯岗碰撞我们的车辆。我一共参与了6次拦截：第一次是在韭园镇311国道收费站东边进行拦截，疑似超限车辆没有听从我们执法人员徐某1和丁某的指示停车检查，而是直接加速闯过去，用高音喇叭喊话也不停车。第二次是在机西高速韭园镇出口处拦截，疑似超限车辆直接朝着徐某1和丁某及执法车辆冲撞，徐某1和丁某躲闪开，疑似超限车辆撞到我们执法车辆的左前方后继续逃跑。第三次是在县医院北路口设卡拦截，超限车辆停车后倒了一段，后立即加速撞向执法车辆后保险杠后逃跑。第四次是在S102线与二环路交叉口处，由另一中队对其进行设卡拦截，我当时在疑似超限车辆后跟随，疑似超限车辆直接逆行闯岗向S102周口方向逃跑。第五次是在永登高速口对其进行设卡拦截，疑似超限车辆停车后倒退加速向前冲撞执法车辆，把我们两辆执法车辆撞开后加速向南逃窜。第六次是在练寺派出所门前，由派出所民警和我开的一辆执法车辆对其进行拦截，疑似超限车辆不听警告强行冲撞警车后仍不停车，后被公安民警拦停。执法人员没有人员受伤。
3、证人徐某1证言，证实今天凌晨四点半左右，我和王某、丁某、王某1、在韭园收费站交通执法站设置示意牌，对通过韭园收费站的四轴以上疑似超限车辆进行检查，发现疑似超载车辆我们示意靠边停车接受检查，疑似超载车辆闯岗逃逸，我和王某、丁某、开车在后面跟着疑似车辆超车过去，在机西高速下路口东500米左右，我们设卡用高音喇叭告知停车接受检查，疑似超载车辆加速撞坏我们执法车辆逃逸，我拨打110报警电话，我们跟着疑似超载车辆到扶沟县人民医院再次设卡，疑似超载车辆加速撞坏我们执法车辆后逃逸，我又打电话通知102线上的执法人员，曹某带队在102线上设卡，王某开着执法车辆一直在疑似车辆后面跟随，到练寺镇把车拦停之后，我和袁某、丁某、王某1才到现场，我们执法车辆豫Ｐ×××××前保险杠、左右倒车镜、后右侧玻璃、后面的移动检测设备被撞坏，豫Ｐ×××××后挡风玻璃、后车门、移动检测设备被撞毁，没有人员受伤。
4、证人张某的证言，证实2017年2月18日早上五点左右，我接到我们另一队电话说在执法中有一辆红色重型牵引半挂车闯岗，让我们在二环吉鸿昌纪念馆北边红绿灯处设岗拦截。我们就赶到吉鸿昌纪念馆北边红绿灯处进行设岗拦截，看到重型牵引半挂车由西向东靠在公路左边逆行行驶，我们使用反光锥、执法车警灯、停车示意牌和手电让半挂车司机靠边停车，半挂车司机车速不减，在红绿灯处右转向南行驶。我们进行喊话让停车，半挂车司机没有理会我们继续高速行驶。我们在张店村高速路口高架桥上坡处提前再次设岗拦截示意半挂车司机靠边停车，半挂车司机不理会我们，在高速路口桥上进行停车、倒车，再次加速闯岗，对着我们执法人员撞过来，我们及时跳开了，半挂车继续闯岗压着我们设置的反光锥继续闯岗恶意撞击我们的两辆执法车辆，把两辆执法车撞开后，半挂车司机高速行驶。在练寺派出所门前，练寺派出所的执法车和我们的两辆执法车配合进行拦截，练寺派出所的车被半挂车撞毁车前方的保险杠，半挂车不予理会并且继续行驶，派出所执法人员让半挂车司机熄火停车，半挂车司机当时没有停车，派出所人员强制让半挂车司机停车时，我们一辆执法车在半挂车前方，另一辆执法车在半挂车后方，把半挂车给拦截下来了。
半挂车撞击执法车辆豫Ｐ×××××车的后门，把车后门撞变形，后玻璃撞碎；另一辆执法车辆豫Ｐ×××××车的左前保险杠、引擎盖、叶子板被撞毁，右前后视镜、右后倒车灯和玻璃被撞毁。练寺派出所的车前方的引擎盖和保险杠都撞毁了。没有人受伤。
5、证人李某的证言，证实事发当天凌晨五点左右我接到通知说有一辆疑似超限车辆闯岗撞坏我们的执法车，让我们配合拦截。曹某开车带我和郎某、张某1、徐某2到扶沟县吉鸿昌纪念馆西鸿昌大道上设卡拦截，我们用高音喇叭和手电示意该车靠边停车接受检查，该疑似超限车辆从左侧逆行闯岗，我和郎某、张某1、徐某2、曹某上车驾驶我们执法车辆跟车到马村，我们驾驶车辆在永登高速路口高架桥设卡再次进行拦截，我们把疑似超限闯岗车辆逼停后，该车后加速撞开执法车辆继续行驶，我们赶快上车，一辆车在闯岗车前面，一辆车在闯岗车后面，一直跟随到练寺派出所门口，公安车辆设卡进行拦截，超限闯岗车辆撞坏公安车辆继续行驶，这时民警说停车、下车接受检查，该车继续行驶，民警使用武器将该车逼停在练寺派出所门前，该车司机与派出所民警对峙20分钟左右，民警再次要求停火、下车接受检查，该车驾驶员才下车。
执法车辆豫Ｐ×××××左后门变形、玻璃挤碎、后保险杠损坏，另一辆执法车豫Ｐ×××××前保险杠、两侧倒车镜、后玻璃和尾灯、后车门都严重损坏，派出所警车的前保险杠、大灯都被撞毁、引擎盖变形。
6、证人徐某2的证言，证实当天凌晨五点钟左右，我们队长曹某接到电话说有一辆疑似超限车辆闯岗撞坏我们的执法车，让我们配合拦截，曹某开车带我和郎某、张某1、李某到扶沟县吉鸿昌纪念馆西鸿昌大道上设卡拦截，我们用高音喇叭和手电示意该车靠边停车接受检查，该疑似超限车辆从左侧逆行闯岗，我和郎某、张某1、李某、曹某上车驾驶我们的执法车辆和另一辆执法车在后面跟着，到马村我们超过闯岗车辆到永登高速口高架桥设卡再次拦截，该车加速撞开执法车辆行驶，我们赶快上车，一辆车在闯岗车前面，一辆车在闯岗车后面一直跟随，到练寺派出所门口公安车辆设卡进行拦截，闯岗车辆撞坏公安车辆继续行驶。民警要求驾驶员停火下车接受检查，该车继续行驶，民警使用武器将该闯岗车辆逼停在练寺派出所门前。民警要求司机下车接受检查，司机仍然拒绝，民警再次要求时，该车驾驶员才下车。
疑似超限闯岗车辆撞击豫Ｐ×××××执法车的前保险杠、两侧倒车镜、右后玻璃和尾灯、后车门，撞击豫Ｐ×××××执法车的左后门、后保险杠、后挡风玻璃至毁坏，撞击派出所公安车辆豫警XXXX前部毁坏。
7、证人曹某证言，证实在2017年2月18日凌晨4点多，我接到徐某2中队长电话说在韭园执法执勤时有一辆超限车辆恶意闯岗撞毁了我们的执法车，让我在二环路口布岗拦车。我赶到二环路口和同事徐某3、郎某2、张某、李某采取在道路上摆放反光堆、执法车警灯、手里拿着停车示意牌和手电，并多次通过高音喊话让其车辆靠边停车，该车不听任何劝阻、无视反光堆等障碍物，强行驶去。我们两辆执法车在追赶过程中多次通过高音喇叭让该车靠边停车接受检查，同时我通过对讲机命令队员驾驶另外一辆车在张店高速路口进行布岗查车。并让徐某3赶紧打电话报警。我们在张店高速口桥北侧放置反光堆，我们两辆车进行围堵，但该货车先后撞击我们两辆车继续逃离，我通过对讲机得知练寺派出所已经布岗，到练寺派出所门口看到警车爆闪警灯示意停车，该大货车从警车前方强行把警车前保险杠撞坏，这时干警拿手枪命令该货车司机下车。我们两辆车都有受损，该车辆属于严重超载。
8、证人丁某的证言，证实2017年2月18日凌晨4点30分左右，我们在韭园收费站发现一辆疑似超限货车，我们设岗拦截，大货车直接闯岗。我们上车追，大货车不听劝阻继续行驶。我们开车再次在机西高速路口示意停车，大货车不听劝阻直接撞上我们的执法车辆并继续逃跑。大货车开到扶沟汽车站路口向南行驶到县医院北边时，大货车司机第二次撞击我们的执法车辆继续逃跑。在扶沟县二环路与鸿昌大道红绿灯处我们另一中队设岗拦截，我们到练寺派出所门口时，大货车已经靠边停车了，看到公安执法车辆前部被撞毁，我们的车右后门被撞，右边玻璃撞烂，PXXXXX执法车辆后门被撞。
9、证人郎某的证言，证实当天凌晨五点左右，我们队长曹某接到电话说有一辆疑似超限车辆闯岗撞坏我们的执法车让我们配合拦截。曹某开车带我和徐某2、张某1、李某到扶沟县吉鸿昌纪念馆西鸿昌大道上摆反光锥设卡拦截，发现超限闯岗车辆时我们用高音喇叭和手电示意该车靠边停车接受检查，超限车辆从左侧逆行闯岗继续行驶，我和徐某2，张某1、李某、曹某上车驾驶我们执法车和3另一辆执法车在后面跟着直到马村，我们超过超限闯岗车辆到永登高速口高架桥设卡再次进行拦截，该车倒车调头没有成功突然加速朝我们驶来，我们执法人员躲闪到一旁后，超限车辆撞开执法车辆继续行驶。我们赶快上车，一辆执法车在超限闯岗车前面，一辆执法车在超限闯岗车后面，一直跟到练寺派出所门口，公安车辆设卡进行拦截，超限闯岗车辆撞坏公安车辆继续行驶。后民警使用武器将该超限闯岗车辆逼停在练寺派出所门前并多次要求停火、下车接受检查，该车驾驶员才下车接受检查。
10、被告人张某某户籍证明及无违法犯罪记录证明各一份，证实被告人张某某1979年9月13日出生于河南省太康县，住太康县，以及无违法犯罪记录的事实。
11、扶沟县交通运输局执法所证明及检测数据存根各一份，证实豫Ｐ×××××号、豫PXX**挂号重型半挂车按照规定挂车为六轴半挂车，国家核定车货总重为49吨，经现场超限检测，豫Ｐ×××××/PXXXX挂车车货总重168.5吨，超过国家核定标准119.5吨，总重超限率244%。
12、交通运输部、公安部办公厅关于印发整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案通知1份，证实此次专项行动的时间为2016年8月18日始至2017年8月31日止。
13、河南省交通运输厅文件2份，证实河南省道路运输扬尘污染防治管理办法及河南省交通厅关于贯彻落实交通运输部超限运输车辆行驶公路管理规定的通知。
14、扶沟县车辆超限超载治理工作办公室文件一份，证实了扶沟县车辆超限超载治理工作办公室关于扶沟县2017年第一季度流动治超工作的批复。
15、被告人张某某机动车驾驶证、机动车行驶证、道路运输证复印件各一份，证实被告人张某某驾驶证为A2，豫Ｐ×××××号重型半挂牵引车、豫PXX**挂重型厢式半挂车的所有人为太康县晨鑫汽车运输有限公司，豫Ｐ×××××号重型半挂牵引车、豫PXX**挂重型厢式半挂车允许在道路上运输。
16、河南省增值税普通发票复印件一张，证实练寺派出所车辆被损毁的修复价格为1915元。
17、扶沟县公安局情况说明一份，证实对张某某的驾驶证的处理需要等待法院判决之后进行，严重超载的车辆交通执法部门尚未进行处罚的事实。
18、扶沟县交通运输局执法所情况说明一份，证实扶沟县交通运输执法所对张某某驾驶的严重超载的车辆尚未作出处罚的事实。
19、现场勘验、检查工作记录一份（附：现场方位图、平面示意图、场照片），证实案发当天在练寺派出所门口附近案发现场的当时情况。
20、河南省易德价格评估报告书2份，证实案发后经鉴定，豫Ｐ×××××交通执法车被损坏后的修复价格为18800元；豫Ｐ×××××交通执法车被损坏后的修复价格为27200元。
21、视听资料，证实被告人张某某驾驶车号豫Ｐ×××××、豫P2B**挂车在道路上对进行设岗拦截的交通执法车辆进行冲撞的情况。
22、收款条，证实案发后，被告人张某某的家属于2017年7月13日赔偿练寺派出所警务车辆被损坏的修复款2000元。
以上证据经过庭审质证，被告人供述与证人证言、扶沟县交通运输局执法所证明及检测数据、河南省交通运输厅文件、现场勘验、检查记录、河南省易德价格评估报告、河南增值税普通发票、收款条，以及视听资料等证据相互印证一致，证据确实充分，来源程序合法，依法予以认定。
本院认为，被告人张某某为逃避交通运输超限超载执法检查，以驾驶严重超载车辆在道路上强行闯岗、高速行驶的方法危害公共安全，尚未造成严重后果，其行为符合以危险方法危害公共安全罪的主客观构成要件，构成了以危险方法危害公共安全罪。公诉机关指控被告人张某某犯以危险方法危害公共安全罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。鉴于被告人张某某当庭自愿认罪，系初犯，可对其酌情从轻处罚。被告人张某某及其辩护人辩称应以妨害公务罪对张某某定罪处罚等辩护意见，因与本案审理查明的客观事实不符，且无充分证据予以证实，故不予采纳。根据本案事实情节及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人张某某犯以危险方法危害公共安全罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年2月18日起至2022年2月17日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 娄本升
审判员 阙茂永
陪审员 李 风
二〇一七年七月二十八日
书记员 徐源源