广东省揭西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）揭西法刑初字第70号
公诉机关揭西县人民检察院。
被告人李某龙，男，住揭西县。2005年5月8日起任金星村党支部书记、村委主任。因本案于2014年3月5日被取保候审。
被告人李某松，男，住揭西县。2014年1月起任金星村委委员。因本案于2014年3月5日被取保候审。
被告人李某珠，女，住揭西县。2014年1月起任金星村党支部委员、村委委员。因本案于2014年3月5日被取保候审。
被告人李某坤，男，住揭西县。2014年1月起任金星村党支部委员。因本案于2014年3月5日被取保候审。
被告人李某廷，男，住揭西县。1994年4月起任金星村党支部委员。因本案于2014年3月5日被取保候审。
揭西县人民检察院以揭西检公诉刑诉（2014）57号起诉书指控被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷犯贪污罪，于2014年5月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。揭西县人民检察院指派代理检察员张聪出庭支持公诉，被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷到庭参加诉讼。现已审理终结。
揭西县人民检察院指控：被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷均系揭西县大溪镇金星村委村干部。被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷经商议，决定以李某汉等八农户的名义申请2011年度金星村农村低收入住房困难户住房改造建设专项资金，同时决定待专项资金下拨后，以村委的名义向八户农户每户收取人民币5000元作为费用，并事先告知了李某汉等八农户。当专项资金下拨后，被告人李某龙等五名村干部遂向李某汉等八农户各收取人民币5000元，且未交村委入账。2013年春节前，被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷在金星村委办公室一楼经商议后决定，扣除用于2011年度金星村农村住房改造建设专项资金检查验收时照相等费用人民币2500元，将剩下的人民币37500元进行平分。被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷分得的涉案赃款均被用于个人的生活开支。案发后，被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷均在揭西县人民检察院退还各自分得的赃款人民币7500元，合计人民币37500元。
上述事实，被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷在开庭审理过程中亦无异议，并有揭西县大溪镇委员会关于李某龙等被告人的任职通知，揭西县大溪镇委员会出具的证明材料，被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷的户籍证明，揭西县扶贫开发领导小组办公室、揭西县财政局关于下达2011年农村低收入住房困难户住房改造建设专项资金的通知、预算拨款凭证，广东省农村低收入住房困难户危房改造申请登记基本信息表，户名为揭西县大溪镇财政所的银行交易明细，揭西县大溪镇财政所出具的证明材料，广东省农村低收入住房困难户领取危房改造扶持资金签收表，广东揭西农村商业银行股份有限公司大溪支行的业务单据，广东省暂时扣留（或冻结）财物收据，证人林某、林某贤、李某丰、李某文、李某闻、李某冰、李某先、李某侨、李某裕、李某坤、李某武、李某宝、李某汉、李某崇、杨某强、林某标的证言等证据证实，足资认定。
公诉机关并建议对被告人李某龙犯贪污罪判处有期徒刑一年至二年六个月的刑罚；对被告人李某松、李某珠、李某坤、李某廷犯贪污罪判处有期限徒刑一年至二年的刑罚。
本院认为，被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷等人身为村委会干部，在任职期间协助人民政府从事行政管理工作时，利用职务上的便利，以村委的名义共向住房改造建设专项资金的扶持对象收取人民币40000元，并将其中人民币37500元进行私分，其行为侵犯了公共财产所有权和国家的廉政建设制度，均已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷归案后如实供述，并积极退赃，依法予以从轻处罚。公诉机关建议量刑幅度适当，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》之规定，判决如下：
一、被告人李某龙犯贪污罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人李某松犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
三、被告人李某珠犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
四、被告人李某坤犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
五、被告人李某廷犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
六、被告人李某龙、李某松、李某珠、李某坤、李某廷在公诉机关所退违法所得人民币37500元，予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省揭阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张本真
代理审判员 欧阳萍
人民陪审员 黄一帆
二〇一四年七月十一日
书 记 员 邹 立
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
《全国人民代表大会常务委员会关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
全国人民代表大会常务委员会讨论了村民委员会等村基层组织人员在从事哪些工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，解释如下：
村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。