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武汉市青山区人民法院
判决原书用纸
院长
庭长
合议庭
湖北省武汉市青山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）鄂0107刑初174号
公诉机关湖北省武汉市青山区人民检察院。
被告人罗仕民，男，1969年3月21日出生于湖北省武汉市，汉族，大学文化程度，原武汉市青山区城市管理执法局执法大队厂前中队副队长兼武汉青安居建设工程有限公司拆迁部部长，户籍地武汉市青山区，现住武汉市黄陂区。曾因犯贪污罪于2016年5月26日被本院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100,000元（已羁押9个月）。现因涉嫌犯贪污罪，于2016年10月14日被刑事拘留，同年10月28日被逮捕。现羁押于武汉市青山区看守所。
湖北省武汉市青山区人民检察院以武青检刑诉（2017）168号起诉书指控被告人罗仕民犯贪污、受贿罪，于2017年4月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。湖北省武汉市青山区人民检察院检察员蔡某、被告人罗仕民均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
湖北省武汉市青山区人民检察院指控：
一、受贿罪
被告人罗仕民系武汉市青山区城市管理执法局执法大队厂前中队副队长，2008年1月由中共武汉市青山区委组织部抽调至武汉青山老工业区安居工程建设指挥部（武汉青安居建设工程有限公司）从事棚户区改造工程工作，先后被任命为武汉青安居建设工程有限公司拆迁部副部长、部长。被告人罗仕民在担任武汉青安居建设工程有限公司拆迁部副部长、部长期间，于2012年6月至2013年6月，受武汉市青山区安康乐居房产中介信息咨询服务部经营户白某的请托，利用其负责武汉市青山区工人村街拆迁工作的职务便利，通过编造虚假拆迁档案资料的手段，先后将5户被拆迁房屋的还建房指标安排在不具备拆迁资格的刘某4、刘某2、黄某、易某、邓某5人名下，事后分5次收受白某给予的现金共计人民币170,000元。具体事实如下：
（一）2012年6月的一天，被告人罗仕民帮助白春梅获取工人村街代家村32-1号无证房屋的拆迁还建房指标，白某将指标转卖给刘某4后，在武汉市青山区钢花村街110街坊东门附近罗仕民驾驶的轿车内，罗仕民收受白某贿赂的现金人民币40,000元。
（二）2012年7月的一天，被告人罗仕民帮助白春梅获取工人村街3村57栋134号旁无证房屋的拆迁还建房指标，白某将指标转卖给刘某2后，在武汉市青山区钢花村街110街坊东门附近罗仕民驾驶的轿车内，罗仕民收受白某贿赂的现金人民币40,000元。
（三）2012年7月的一天，被告人罗仕民帮助白春梅获取工人村街4村147-1号无证房屋的拆迁还建房指标，白某将指标转卖给黄某后，在武汉市青山区钢花村街110街坊东门附近罗仕民驾驶的轿车内，罗仕民收受白某贿赂的现金人民币30,000元。
（四）2013年1月的一天，被告人罗仕民帮助白春梅获取工人村街代家村4村无证房屋的拆迁还建房指标，白某将指标转卖给易某后，在武汉市青山区钢花村街110街坊东门附近罗仕民驾驶的轿车内，罗仕民收受白某贿赂的现金人民币30,000元。
（五）2013年6月的一天，被告人罗仕民帮助白春梅获取工人村街3村60栋1号一冶自管房屋的拆迁还建房指标，白某将指标转卖给邓某后，在武汉市青山区钢花村街110街坊东门附近罗仕民驾驶的轿车内，罗仕民收受白某贿赂的现金人民币30,000元。
二、贪污罪
被告人罗仕民在担任武汉青安居建设工程有限公司拆迁部副部长、部长期间，于2012年5月至2013年8月，利用其负责武汉市青山区工人村街拆迁工作的职务便利，通过编造虚假拆迁档案资料的手段，先后骗取国家拆迁补偿款共计人民币884,447.6元。具体事实如下：
（一）2012年5、6月，被告人罗仕民利用其负责武汉市青山区工人村街拆迁工作的职务之便，伪造虚假拆迁档案相关资料，将工人村街代家村32-1号无证房屋非法确权在刘某4名下，骗取国家拆迁补偿款人民币183,761.32元，并将该款用于购买股票和个人消费。
（二）2012年7月，被告人罗仕民采取上述同样手段，将工人村街3村57栋134号旁无证房屋非法确权在刘某2名下，骗取国家拆迁补偿款人民币95,114.54元，并将该款用于个人消费。
（三）2012年7月至9月，被告人罗仕民采取上述同样手段，将工人村街4村147-1号无证房屋非法确权在黄某名下，骗取国家拆迁补偿款人民币240,880.69元，并将该款用于购买股票和个人消费。
（四）2013年1月至2月，被告人罗仕民采取上述同样手段，将工人村街代家村4村无证房屋非法确权在易某名下，骗取国家拆迁补偿款人民币230,273.47元，并将该款用于购买股票和个人消费。
（五）2013年5月至8月，被告人罗仕民利用时任中国一冶集团有限公司房地产公司副经理陆某负责公司房屋资产管理工作的职务便利，将工人村街3村60栋1号一冶自管房屋非法确权在邓某名下。随后，罗仕民根据上述一冶出具的确认证明，伪造房屋拆迁补偿的相关资料，骗取国家拆迁补偿款人民币134,417.58元，并将该款用于个人消费。
2017年10月11日，武汉市公安局青山区分局（钢城分局）在办理邓某、白某涉嫌诈骗罪案件中，发现被告人罗仕民涉嫌贪污罪的线索后，将该线索移送武汉市青山区人民检察院处理。随后，武汉市青山区人民检察院反贪污贿赂局将被告人罗仕民从武汉市公安局青山区分局（钢城分局）新沟桥街派出所带至该院接受调查。
案发后，被告人罗仕民的家属代其退赔全部赃款。
上述事实，被告人罗仕民在开庭审理过程中亦无异议，且有办案机关的破案经过、办案说明，扣押财物、文件清单，被告人罗仕民国家工作人员的主体身份材料、岗位职责及任免文件、拆迁补偿政策及补偿标准认定材料、拆迁安置材料、银行流水清单、湖北省暂扣款物票据等书证，证人刘某4、刘某2、黄某、易某、邓某、刘某3、张某1、吴某、潘某的证言以及白某、陆某、张某2、刘新旗的供述，全程同步录音录像资料，本院（2016）鄂0107刑初103号刑事判决书等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人罗仕民系国家工作人员，其利用自己职务上的便利，多次非法收受他人财物，数额较大，为他人谋取利益，侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，其行为已构成受贿罪。被告人罗仕民身为国家工作人员，其利用自己职务上的便利，以及与其他国家工作人员利用各自职务上的便利，采取虚构事实，隐瞒真相的手段，骗取国家拆迁补偿款，数额巨大，侵犯了国家工作人员职务的廉洁性和国家的财产所有权，其行为还构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名均成立。被告人罗仕民一人犯有数罪，应予数罪并罚。被告人罗仕民在缓刑考验期内，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决后，把前罪和后罪所判刑罚数罪并罚。归案后，被告人罗仕民如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；本院审理过程中，其自愿认罪，并退出全部赃款，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条、第六十九条第一款、第三款、第七十条、第七十七条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条、第二条、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人罗仕民犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币100,000元；犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币300,000元；撤销本院（2016）鄂0107刑初103号刑事判决书中“被告人罗仕民犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币100,000元”的缓刑部分，三罪数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币500,000元（已缴纳人民币105,552.4元）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年10月14日起至2022年1月13日止。罚金款于本判决生效后十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）
二、暂扣武汉市青山区人民检察院的涉案赃款人民币1,060,000元（其中人民币5,552.4元冲抵罚金），予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长李敬明
人民陪审员刘英
人民陪审员倪萍
二○二○一七年五月二十七日
书记员李小波