成都市双流区人民法院
行 政 判 决 书
（2016）川0116行初84号
原告新都区新都镇云英白铁制品厂。住所地：新都区。
经营者黄黎英，女，1973年5月28日出生，汉族，个体工商户，住成都市新都区。
委托代理人管红，四川信诺达律师事务所律师。
委托代理人李丽，四川信诺达律师事务所律师。
被告成都市人力资源和社会保障局。住所地：成都市高新区。
法定代表人张济环，局长。
委托代理人黄礼韬，该局工作人员。
委托代理人黎菲菲，该局工作人员。
第三人屈德福，男，汉族，1965年6月14日出生，住四川省达县。
原告新都区新都镇云英白铁制品厂（以下简称：云英白铁厂）诉被告成都市人力资源和社会保障局（以下简称：成都市人社局）、第三人屈德福劳动和社会保障行政确认一案，经成都市中级人民法院（2016）川01行辖93号行政裁定书裁定，指定由成都市双流区人民法院管辖。本院于2016年10月14日立案受理后，依法组成合议庭,于2016年11月25日公开开庭审理了本案。原告云英白铁厂的经营者黄黎英及其委托代理人管红、李丽、被告成都市人社局的委托代理人黄礼韬、黎菲菲、第三人屈德福到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告成都市人社局于2016年5月20日作出（2016）09-239号《认定工伤决定书》，认定第三人屈德福于2015年8月5日所受事故伤害为工伤。原告云英白铁厂不服，提起行政诉讼。
原告云英白铁厂诉称，第三人屈德福一直是长信宾馆的锅炉工，在其下班后，原告单位临时有事，会喊他来帮忙，在第三人帮忙期间，原告制定的各项劳动规章制度及考勤对其并不适用，原告与第三人之间只是劳务关系，并不是劳动关系，不是工伤认定调整范围。被告认定第三人系工伤缺乏事实依据。原告从来没有收到过被告送达的工伤认定决定书等材料，是第三人到仲裁委申请仲裁原告才知道被告作出了工伤认定。综上所述，被告将屈德福所受意外事故认定为工伤，程序、认定事实和适用法律规定上均有错误。请求法院判令撤销被告于2016年5月20日作出的成都市人力资源和社会保障局（2016）09-239号工伤认定决定书。原告未提供证据。
被告成都市人社局辩称，1、云英白铁厂经营地位于成都市新都区，所属地在成都市范围内，根据《工伤认定办法》第四条第二款、《工伤保险条例》第十七条第三款的规定，被告对屈德福申请工伤认定有管辖权。2、工伤认定事实清楚。新都区劳动人事争议仲裁委员会作出的新都劳人仲案字（2016）第0012号仲裁裁决书已确认屈德福与原告之间存在劳动关系，原告在仲裁庭审过程中明确认可第三人2015年3至8月在其厂上班的事实，也认可8月5日第三人在原告厂区工作时受伤，被送往医院治疗的事实。该裁决书已生效，被告以此确认原告与第三人屈德福存在劳动关系符合法律规定。经被告调查查明，原告职工屈德福于2015年8月5日16时30分左右，在原告厂区将铁条压条钻眼时，左手不慎被铁皮压条割伤。事故发生后，屈德福被送往成都医学院第一附属医院进行治疗，后经医院诊断为：左手环小指皮肤裂伤伴肌腱、血管、神经断裂；左手示中指及手掌皮肤挫裂伤。上述事实，有屈德福申请时提交的工伤认定申请表、住院病案、原告工商信息查询通知单、仲裁裁决书及送达证明、屈德福身份证复印件及被告依职权提取的仲裁庭审笔录、对屈德福的调查笔录等证据证实。3、程序合法。被告收到第三人屈德福的工伤认定申请书后，依法受理，于2016年4月18日向屈德福送达了受理决定书，被告于同年4月26日向原告送达了工伤认定申请表、工伤认定申请告知书及工伤认定申请受理决定书，由原告经营者黄黎英的老公张云生签收，因原告未盖公章，被告再次进行了留置送达。被告于2016年5月20日对屈德福的工伤认定申请作出工伤认定，并于5月23日向屈德福直接送达了《认定工伤决定书》，5月24日向原告送达了《认定工伤决定书》，因原告拒绝签收，被告将该认定工伤决定书进行了留置送达，原告经营者黄黎英的老公张云生在送达现场。该决定书案程序合法。4、被告认为，根据工伤认定申请提交的相关证据以及被告查明事实能证明屈德福受伤属于在工作时间和工作场所，因工作原因受到伤害的情形。故根据《工伤保险条例》第十九条第二款、第十四条第一项之规定，屈德福所受伤害应当认定为工伤，被告工伤认定适用法律正确。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。维持被告作出的（2016）09-239号《认定工伤决定书》。
被告成都市人社局提交了以下证据：1、《工伤认定办法》《工伤保险条例》；2、工伤认定申请表；3、身份证复印件、原告的工商信息查询通知单；4、仲裁裁决书、送达回执；5、第三人住院病案，仲裁庭审笔录、调查笔录；6、工伤认定申请受理决定书、受理工伤认定申请告知书、认定工伤决定书、工伤认定文书送达回证。
第三人屈德福述称，我并不是在原告处打零工，我是经过原告同意后在原告厂里兼职，在原告处长期上班，我是在2015年3月份正式在原告处上班，试用期工资是2400元，5月份领了工资2700元，后来我每个月都在原告处领取工资。原告给我买了意外保险，我受伤后原告还去给我报了住院的医疗费，然后保险公司还给我转了钱到我的银行卡。被告所作工伤认定正确。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，第三人屈德福系在原告云英白铁厂兼职的职工,2015年8月5日16时30分左右，屈德福在原告云英白铁厂厂内工作时，在将铁条压条钻眼过程中，左手不慎被铁皮压条割伤。事故发生后，第三人屈德福被原告送往成都医学院第一附属医院进行治疗，后经医院诊断为：左手环小指皮肤裂伤伴肌腱、血管、神经断裂；左手示中指及手掌皮肤挫裂伤。因原告云英白铁厂与第三人屈德福之间存在劳动关系争议，2016年2月26日成都市新都区劳动人事争议仲裁委员会作出新都劳人仲案字（2016）第0012号《仲裁裁决书》，裁决申请人屈德福与云英白铁厂存在劳动关系。原告在仲裁庭庭审时答辩称：屈德福在我们那里上过班,具体时间记不清了,他是打两份工,他是在我们这里受伤的,当时就把他送去医院了。收到仲裁裁决后，云英白铁厂未向法院提起民事诉讼，该仲裁裁决已生效。同年4月18日第三人屈德福向被告成都市人社局提出工伤认定申请，并提交了工伤认定申请表、住院病案、原告工商信息查询通知单、仲裁裁决书及送达证明、屈德福身份证复印件等证据。被告成都市人社局工作人员于同年4月26日到原告云英白铁厂送达工伤认定申请表、工伤认定申请告知书及工伤认定申请受理决定书，原告经营者黄黎英的老公张云生签收了上述材料，但未盖公章，被告遂将上述文书留置送达给原告工作人员。经调查后，成都市人社局于2016年5月20日作出了（2016）09-239号《认定工伤决定书》，成都人社局核实情况如下：2015年8月5日9时左右，云英白铁厂职工屈德福于厂区将铁条压条钻眼时，左手不慎被铁皮压条割伤。事故发生后，第三人屈德福被原告送往成都医学院第一附属医院进行治疗，后经医院诊断为：左手环小指皮肤裂伤伴肌腱、血管、神经断裂；左手示中指及手掌皮肤挫裂伤。被告成都市人社局认为屈德福于2015年8月5日所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，认定为工伤。被告工作人员于5月25日到原告云英白铁厂送达了《认定工伤决定书》，因原告工作人员拒绝签收,被告将上述文书留置送达给原告经营者黄黎英的老公张云生等人。原告云英白铁厂不服上述决定，故提起行政诉讼。
以上事实，有经庭审质证的以下证据证实：1、原告工商营业执照，被告的组织机构代码证，屈德福的身份证复印件；2、工伤认定申请表；3、新都劳人仲案字（2016）第0012号仲裁裁决书、仲裁庭审笔录、送达回执；5、第三人的住院病案，被告对第三人所作调查笔录；6、工伤认定申请受理决定书、受理工伤认定申请告知书、（2016）09-239号认定工伤决定书、工伤认定文书送达回证，留置送达的照片。
本院认为，根据《工伤保险条例》的规定，被告成都市人社局是负责本辖区的工伤认定工作机关，具备工伤认定的主体资格。原告因不服被告的工伤认定提起诉讼，经审理，各方当事人对第三人屈德福于2015年8月5日在原告厂区为原告工作时左手受伤这一事实均无异议，双方争议焦点在于原告与第三人屈德福之间是否存在劳动关系以及第三人屈德福于2015年8月5日所受伤害是否应当认定为工伤。因原告与第三人屈德福之间的劳动关系已由生效的新都劳人仲案字（2015）第0559号仲裁裁决书确认，原告在仲裁委庭审时对第三人屈德福在其厂内工作、系在其厂内工作时受伤这一事实已予以确认，原告与第三人之间存在劳动关系这一事实是客观存在的，被告在工伤认定中认定第三人屈德福为原告公司职工，证据充分，并无不当之处。原告职工屈德福在工作时间和工作场所，因工作原因受到伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定：“第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，故第三人屈德福所受伤害应当认定为工伤，被告成都市人社局作出的（2016）09-239号《认定工伤决定书》认定事实清楚，适用法律、法规正确。原告云英白铁厂认为第三人屈德福系在原告处打零工，与第三人是劳务关系，但原告并未提交证据予以证明，故对原告的该诉讼主张，本院不予支持。原告诉称未收到被告送达的工伤认定申请受理决定书、受理工伤认定申请告知书、认定工伤决定书，与本院审理查明事实不符，被告工作人员已到原告处将上述文书留置送达给原告经营者的老公张云生等人，被告所作工伤认定程序合法。综上所述，被告成都市人社局作出的（2016）09-239号《认定工伤决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确，原告云英白铁厂请求撤销被告成都市人社局作出的（2016）09-239号《认定工伤决定书》的诉讼请求，不符合法律规定，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告新都区新都镇云英白铁制品厂的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告新都区新都镇云英白铁制品厂负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。
审 判 长 王 涛
人民陪审员 张光政
人民陪审员 余建乐
二〇一六年十一月二十九日
书 记 员 陈文维