广东省佛山市中级人民法院
国 家 赔 偿 决 定 书
（2014）佛中法赔字第2号
赔偿请求人：杨贵森，男，汉族，住广东省惠州市惠阳区。
赔偿请求人：黄桃燕，女，汉族，住广东省佛山市顺德区。
委托代理人：伍彬，广东源浩律师事务所律师。
委托代理人：温新祥，广东源浩律师事务所律师。
赔偿请求人杨贵森、黄桃燕因错误执行于2014年8月14日向本院申请国家赔偿，本院于2014年8月22日受理，2014年9月9日对本案进行听证，赔偿请求人杨贵森及其委托代理人温新祥参加听证。
赔偿请求人杨贵森、黄桃燕认为：2006年6月1日，陈健津与赔偿请求人杨贵森承包经营合同纠纷向佛山市中级人民法院（以下简称“佛山中院”）起诉。2006年6月27日，佛山中院作出（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》。此后，陈健津申�执行，佛山中院以（2006）佛中法执字第1110号案立案执行。2008年1月18日，广东省高级人民法院作出（2008）粤高法执指字第58号《指定执行决定书》，指定阳江市江城区人民法院执行该案，阳江市江城区人民法院以（2008）城法执字第422号案立案执行。此后，该案又转由佛山中院以（2010）佛中法执字第611号案立案执行。在上述执行过程中，2010年4月6日，阳江市江城区人民法院作出（2008）城法执字第422-1号《执行裁定书》，裁定赔偿请求人黄桃燕座落于广东省佛山市顺德区大良街道办事处升平居委会广昌路东康花苑五巷*号房屋（房产证号为16011**）的所有权及相应的权利归买受人郭兴富所有。2010年5月18日，根据上述裁定，上述房屋过户登记在郭兴富名下。杨贵森因不服（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》向广东省高级人民法院申请再审。2010年10月19日，该院作�（2010）粤高法民一申字第2516号《民事裁定书》，指令佛山中院再审本案。2011年6月7日，佛山中院经过再审后作出（2011）佛中法民二再字第3号《民事判决书》，判决：一、撤销（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》；二、驳回陈健津的诉讼请求；三、一审案件受理费210010元由陈健津负担。陈健津不服该判决上诉，2011年11月3日，广东省高级人民法院作出（2011）粤高法民二终字第67号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。2011年12月23日，赔偿请求人杨贵森向佛山中院申请执行回转，受理案号为（2012）佛中法执字第22号。2012年2月8日，佛山中院作出（2012）佛中法执字第22号《执行裁定书》，裁定不支持杨贵森关于返还座落于顺德区大良街道办事处升平居委会广昌路东康花苑五巷*号房屋的请求，而是裁定陈健津返还已从拍卖款中取得的2135600元及利息。杨贵森不服该裁定，于2012年9月4日向广东省高级人民法院申请复议，广东省高级人民法院于2012年11月23日裁定驳回杨贵森的复议申请。经委托评估，上述被执行房产评估基准日为2011年11月15日的价值为702.3万元，佛山市中级人民法院裁定陈健津返还拍卖价款2135600元，低于上述评估价4887400元。
赔偿请求人认为，佛山中院在（2006）佛中法民二初字第90号民事调解书未生效的情况下错误地立案执行，在执行过程中又未履行必要的告知程序和采取正确的拍卖方式，导致赔偿请求人坐落于顺德区大良街道办事处升平居委会广昌路东康花苑五巷*号房屋被以不可思议的低价贱卖，在（2006）佛中法民二初字第90号民事调解书被撤销，且上述房屋仍由赔偿请求人居住，可以返还原物的情况下拒不采取返还原物的执行措施，严重侵犯了赔偿请求人的财产权。为此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条、第三十八条等规定，赔偿请求人现要求赔偿义务机关赔偿座落于顺德区大良街道办事处升平居委会广昌路东康花苑五巷*号房屋拍卖的价款低于财产价值的部分相应的赔偿金4887400元。
经审查查明，2006年6月27日，佛山中院作出（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》，确认陈健津与赔偿请求人杨贵森因承包经营合同纠纷达成调解协议。后应陈健津申请，本院以（2006）佛中法执字第1110号立案执行。2008年1月18日，广东省高级人民法院作出（2008）粤高法执指字第58号《指定执行决定书》，指定阳江市江城区人民法院执行该案，阳江市江城区人民法院以（2008）城法执字第422号案立案执行。2010年4月6日，阳江市江城区人民法院作出（2008）城法执字第422-1号《执行裁定书》，裁定杨贵森夫妻共同共有的登记在杨贵森妻子黄桃燕名下的座落于广东省佛山市顺德区大良街道办事处升平居委会广昌路东康花苑五巷*号房屋（房产证号为16011**）由竞买人郭兴富以2245000元的最高价竞得，该房屋的所有权及相应的权利归买受人郭兴富所有。根据上述裁定，上述房屋过户登记在郭兴富名下。2010年6月2日，广东省高级人民法院作出（2010）粤高法执指字第1892号《指定执行决定书》，将（2008）城法执字第422号案指定本院执行，案号为（2010）佛中法执字第611号案。
杨贵森因不服（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》向广东省高级人民法院申请再审。2010年10月19日，该院作出（2010）粤高法民一申字第2516号《民事裁定书》，指令佛山中院再审本案。2011年6月7日，佛山中院作出（2011）佛中法民二再字第3号《民事判决书》，认定（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》因杨贵森本人未签收而未生效，故判决：一、撤销（2006）佛中法民二初字第90号民事调解书；二、驳回陈健津的诉讼请求。陈健津不服该判决提出上诉，2011年11月3日，广东省高级人民法院作出（2011）粤高法民二终字第67号《民事判决书》，判决：驳回上诉，维持原判。
2011年12月23日，赔偿请求人杨贵森向本院申请执行回转，受理案号为（2012）佛中法执字第22号。2012年2月8日，本院作出（2012）佛中法执字第22号《执行裁定书》，裁定陈健津向杨贵森返还已取得的2135600元及利息，并径付杨贵森执行费109400元。2012年3月19日，杨贵森收到本院退回（2012）佛中法执字第22号案执行款2151544元。杨贵森不服该裁定向本院提出执行异议。本院于2012年7月16日作出（2012）佛中法执异字第5号《执行裁定书》，裁定：1.撤销（2012）佛中法执字第22号执行裁定；2。陈健津向杨贵森返还已取得的2135600元及利息，并迳付杨贵森执行费153400元。杨贵�仍不服，于2012年9月4日向广东省高级人民法院申请复议，该院于2012年11月23日作出（2012）粤高法执复字第117号《执行裁定书》，裁定驳回杨贵森的复议申请。
认定上述事实的证据：
1.（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》，2.（2008）粤高法执指字第58号《指定执行决定书》，3.（2008）城法执字第422-1号《执行裁定书》、《协助执行通知书》，4.（2010）粤高法民一申字第2516号《民事裁定书》、（2011）佛中法民二再字第3号《民事判决书》、（2011）粤高法民二终字第67号《民事判决书》，5.（2010）粤高法执指字第1892号《指定执行决定书》，6.（2012）佛中法执字第22号《执行裁定书》，7.《收款收据》，8.（2012）佛中法执异字第5号《执行裁定书》、（2012）粤高法执复字第117号《执行裁定书》，9.粤房地证字第16011**号《房地产权证》（复印件）。
本院认为，《中�人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；……”本案中，本院应陈健津申请，以（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》为执行依据，立案执行，案号为（2006）佛中法执字第1110号�该执行案经广东省高级人民法院指定，由阳江市江城区人民法院实际执行。后经拍卖程序，涉案房产由案外人郭兴富买得。2011年11月，广东省高级人民法院作出终审判决，以（2006）佛中法民二初字第90号《民事调解书》未生效为由，撤销了该民事调解书。由此可见，本院在执行立案时存在执行尚未发生法律效力的法律文书的执行错误。但后经赔偿请求人杨贵森的申请，本院已执行回转，将涉案房屋的拍卖款2135600元及利息返还杨贵森，同时裁定陈健津径付杨贵森执行费153400元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（五）项的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权侵犯公民财产权造成损害的，财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款。即本院在拍卖款经执行回转程序给付赔偿请求人的情况下，已按照《中华人民共和国国家赔偿法》�定的标准弥补了赔偿请求人的损失，不存在另外给予国家赔偿的问题。故本院不应再承担违法立案执行的赔偿责任。此外，（2006）佛中法执字第1110号执行案件后又被广东省高级人民法院指定给阳江市江城区人民法院执行，赔偿请求人主张的因阳江市江城区人民法院执行过程中存在的错误执行而引发的国家赔偿不属于本院的赔偿范围，本院不予审查。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定，决定如下：
对赔偿请求人杨贵森、黄桃燕的赔偿请求不予赔偿。
如不服本决定，可在本决定送达之日起三十日内向广东省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
二〇一四年十一月七日
附相关法条
《中华人民共和国国家赔偿法》
第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。
第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：（一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产；（二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿；（三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金；（四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金；（五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金；（六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息；（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。