福建省泉州市丰泽区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）丰刑初字第655号
公诉机关泉州市丰泽区人民检察院。
被告人高某某，男，1989年8月5日出生于福建省平潭县，汉族，大专文化，务工，住平潭县。
辩护人郑燕燕，福建臻泉律师事务所律师。
被告人康某某，男，1989年1月4日出生于福建省平潭县，汉族，大专文化，务工，住长乐市。
辩护人蔡文明，福建泉安律师事务所律师。
上列二被告人均因涉嫌犯破坏公用电信设施罪于2014年8月20日被刑事拘留，同年9月2日变更为取保候审。
泉州市丰泽区人民检察院以泉丰检公诉刑诉（2015）542号起诉书指控被告人高某某、康某某犯破坏公用电信设施罪，于2015年10月28日向本院提起公诉，本院于次日立案。丰泽区人民检察院于2016年3月17日变更指控被告人高某某、康某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市丰泽区人民检察院指派检察员陈晓钧出庭支持公诉，被告人高某某及其辩护人郑燕燕、被告人康某某及其辩护人蔡文明到庭参加诉讼。现已审理终结。
丰泽区人民检察院指控，2013年10月至2014年8月间，被告人高某某、康某某将一套“伪基站”设备装入闽XX号小车后备箱中，由康某某负责驾车，高某某负责操作设备，在本区浦西万达广场、惠安县、鲤城区等地，非法占用中国移动通信公司使用的频率，使用“伪基站”设备向周围移动通信的用户发送抵押贷款等商业广告短信。2014年8月20日，公安人员依法传唤高某某，高到案后拒不交代上述犯罪事实。高某某离开公安机关后，立即电话通知康某某，要求康驾驶闽XX号小车前往本区沉洲社区鑫鸿汽修厂将“伪基站”设备拆下并藏匿。公安人员得知上述情况后，于同日再次传唤高某某、康某某到案，二人归案后如实供述了上述犯罪事实。经对“伪基站”设备进行检查，2014年7月至同年8月20日，高某某共发送短信共150338条，康某某参与发送短信108986条。经福建省无线电监测站对缴获的“伪基站”设备进行测试和检验，结论为：l、作案用的“伪基站”设备能在935-960IvIHz频段内发射信号，可对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰；2、该设备所测频点上的频率误差指标合格。
公诉机关提供的证据有证人证言、物证、书证、鉴定意见、电子数据、被告人供述及辩解等。公诉机关认为被告人高某某、康某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款的规定，应当以扰乱无线电通讯管理秩序罪追究其刑事责任。康某某在共同犯罪中起辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，是从犯，应当从轻或减轻处罚。高某某、康某某归案后，能如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。
被告人高某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人提出高某某经公安机关电话通知后自动投案，如实供述犯罪事实，是自首；高某某无前科劣迹，系初犯，符合帮教条件。建议对高某某从轻处罚并宣告缓刑。
被告人康某某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人提出康某某在共同犯罪中起辅助作用，是从犯；康某某经公安机关电话通知后自动到案，如实供述犯罪事实，是自首；康某某无前科，是初犯，符合帮教条件。建议对康某某大幅度从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，被告人高某某将购买的一套“伪基站”设备安装于其本人所有的闽XX号现代轿车后备箱中。2014年7月份，高某某负责操作设备，被告人康某某负责驾车，在丰泽区浦西万达广场、惠安县、鲤城区等地，非法占用中国移动通信公司使用的频率，使用“伪基站”设备向周围移动通信的用户发送抵押贷款等商业广告短信。2014年8月20日，公安人员依法传唤高某某到案询问，因高未供述犯罪事实，即让高先行回去。高某某离开公安机关后立即电话通知康某某将闽XX号现代轿车开至丰泽区沉洲社区鑫鸿汽修厂，后让工人将该车上的“伪基站”设备拆下并藏于该汽修厂内。公安人员得知上述情况后，于同日再次通过电话传唤高某某、康某某到案。归案后二被告人如实供述了上述犯罪事实。公安机关向高某某提取并扣押了作案工具闽XX号现代轿车一辆、“伪基站”设备（包括黑色联想笔记本电脑一台、变压电源器一个、主机一台）一套。
2014年8月21日，经检查，上述“伪基站”设备内储存有被告人高某某发送的短信150338条，其中康某某参与发送短信108986条。经福建省泉州无线电监测分站对缴获的“伪基站”设备进行测试和检验，结论为作案用的“伪基站”设备能在935-960MHz频段内发射信号，可对中国移动和中国联通的GSM900基站产生同频干扰。
上述事实，被告人高某某、康某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某的证言及其辨认二被告人照片的辨认笔录、二被告人辨认相互照片、网站截图、犯罪地点的辨认笔录及照片、无线电发射设备委托测试检验报告、提取笔录、扣押清单及照片、电脑截图、信息发送记数、信息内容截图、伪基站对移动信号影响证明、伪基站工作说明、内资企业登记基本情况表、车辆登记情况表、前科查询证明、受案登记表、抓获经过、工作说明、户籍证明、常住人口基本信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人高某某、康某某违反国家规定，非法使用“伪基站”设备，干扰无线电通讯秩序，情节严重，其行为均已构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。公诉机关指控的犯罪成立。高某某购买并负责实际操作“伪基站”设备，指使康某某开车，在共同犯罪中起主要作用，系主犯，按其所参与的全部犯罪处罚；康某某在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，应从轻、减轻处罚或者免除处罚；高某某、康某某经传唤后主动到案，如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。二辩护人相关辩护意见予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十八条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人高某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后的十日内缴纳。）
二、被告人康某某犯扰乱无线电通讯管理秩序罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币二千元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效后的十日内缴纳。）
三、没收被告人高某某、康某某扣押在案的作案工具闽XX号现代轿车一辆、“伪基站”设备一套。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 吴静华
人民陪审员 洪金钹
人民陪审员 曾晓强
二〇一六年五月二十六日
书 记 员 蔡洋洋
附：相关的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第二百八十八条违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。