北京市第二中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）二中民终字第10886号
上诉人（原审原告）金坛市腾泰建筑劳务有限公司，住江苏省金坛市金城镇北环西路51号。
法定代表人华ＸＸ，董事长。
委托代理人张华，女，1984年12月1日出生，金坛市腾泰建筑劳务有限公司职员。
被上诉人（原审被告）郑洪中，男，1966年1月24日出生。
委托代理人田兵，北京义联劳动法援助与研究中心律师。
上诉人金坛市腾泰建筑劳务有限公司（以下简称腾泰劳务公司）因劳动争议一案，不服北京市西城区人民法院（2014）西民初字第16119号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
2014年6月，腾泰劳务公司起诉至原审法院称：2011年8月30日，我公司与郑洪中签订劳动合同，约定郑洪中到我公司承包的广安门铁路住宅小区工程C标段从事建筑混凝土工作，月工资为3000元。2011年9月5日郑洪中在工作中左手小拇指受伤，我公司及时将其送往医院就医。郑洪中在治疗中因感染被截指，造成左小指中远节缺失。经劳动行政部门确认，郑洪中因工负伤，劳动能力鉴定委员会确认郑洪中达到职工工伤与职业病致残等级标准九级。中扶建设有限责任公司（以下简称中扶公司）是广安门铁路住宅小区工程C标段的总承包单位，已统一代缴了农民工工伤保险费。郑洪中在发生事故后，我公司积极为其办理工伤保险待遇申报、核准事宜。但因农民工工伤保险费系中扶建设有限责任公司统一代缴，郑洪中工伤保险待遇申报手续需其盖章。但由于中扶公司拒绝在申报材料上盖章，致使郑洪中工伤保险待遇核准手续迟迟不能办理。郑洪中停工留薪期满后，我公司要求其回工地上班，但被郑洪中拒绝，并多次到我公司工地寻衅闹事，意图要求我公司支付数十万的费用。因我公司已为郑洪中办理工伤保险待遇申报手续，不同意支付应由工伤保险基金支付的部分。我公司认为，中扶公司已经统一缴纳了农民工工伤保险费，一次性医疗补助金依法应由工伤保险基金支付，我公司为郑洪中应享受的保险待遇积极履行申报手续，因中扶公司拒绝履行协助义务造成核准手续迟迟未能办理，我公司对此并无过错。中扶公司作为统一代缴了农民工工伤保险费的总包单位，对在工地发生的工伤事故理赔依法负有协助义务，故依法应追加中扶公司为本案被告，判决其履行工伤保险待遇申报手续的协助义务，以使郑洪中的权益得以实现，另外，劳动合同系郑洪中拒绝到岗上班而终止，我公司依法无需支付经济补偿金。为维护我公司的合法权益，现诉至法院，请求判令：1、我公司无需支付郑洪中一次性工伤医疗补助金；2、我公司无需支付郑洪中解除劳动合同经济补偿金2636.66元。
郑洪中辩称，我同意仲裁裁决结果。腾泰劳务公司陈述中扶公司已经为我缴纳了工伤保险，不协助办理工伤核准手续，这是腾泰劳务公司和中扶公司的事情，中扶公司是第三人，与本案无关，腾泰劳务公司应该另案起诉或去行政部门解决，不应该追加为第三人。根据北京市建筑业农民工参加保险京劳社工发（2006）138号文件，腾泰劳务公司是用人单位，中扶公司不是用人单位，腾泰劳务公司应该支付一次性医疗工伤补助金。因为单位没有缴纳除工伤以外的其他保险，我提出解除劳动合同，符合给付解除劳动合同经济补偿金的条件。综上，不同意腾泰劳务公司的诉讼请求。
原审法院经审理认为：腾泰劳务公司为用工单位，郑洪中发生工伤后，腾泰劳务公司应为郑洪中办理工伤待遇的核准手续，现腾泰劳务公司未为郑洪中办理工伤待遇的核准手续，相应的赔偿责任应由腾泰劳务公司承担。腾泰劳务公司主张中扶公司为郑洪中缴纳了工伤保险并申请追加中扶公司为本案被告一节，因中扶公司不是用工单位和劳务派遣单位，与本案的审理结果也无利害关系，故本案无须追加中扶公司为被告参加诉讼，至于中扶公司为何不予协助办理工伤待遇的核准手续，系腾泰劳务公司与中扶公司之间沟通事宜，不能因此免除腾泰劳务公司的赔偿责任。
关于解除劳动合同经济补偿金问题，腾泰劳务公司未为郑洪中缴纳养老、失业、医疗、生育保险费，郑洪中以此为由与腾泰劳务公司解除劳动合同符合法律规定，属于用人单位应支付经济补偿金的情形。腾泰劳务公司应按郑洪中在本单位工作年限和解除劳动合同前十二个月的平均工资，支付相当于二个月工资的经济补偿。关于月工资标准，由于郑洪中在该期间并未向腾泰劳务公司提供劳动，故应以当时本市最低工资标准计算。同时，腾泰劳务公司应按照劳动合同法的规定向郑洪中出具解除劳动合同证明。
关于一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金问题，根据《工伤保险条例》第三十七条第二款规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局关于北京市工伤保险基金支出项目标准及相关问题的通知》第五条规定，工伤职工在终止或者解除劳动关系时，其领取的一次性工伤医疗补助金具体标准为解除或者终止劳动关系时3至18个月的本市上年度职工月平均工资，其中九级为6个月；用人单位应当支付的一次性伤残就业补助金按上述标准执行。腾泰劳务公司应按照上述规定向郑洪中支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。
据此，原审法院于2014年9月判决：一、自判决生效之日起七日内，金坛市腾泰建筑劳务有限公司支付郑洪中一次性工伤医疗补助金三万一千三百三十八元；二、自判决生效之日起七日内，金坛市腾泰建筑劳务有限公司支付郑洪中一次性伤残就业补助金三万一千三百三十八元；三、自判决生效之日起七日内，金坛市腾泰建筑劳务有限公司支付郑洪中解除劳动合同经济补偿金二千六百三十六元六角六分；四、自判决生效之日起七日内，金坛市腾泰建筑劳务有限公司为郑洪中出具解除劳动合同证明。如果未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
判决后，腾泰劳务公司不服，上诉至本院，称：第一、我公司所承接的广安门铁路住宅小区工程C标段项目已由中扶公司统一缴纳了农民工工伤保险，一次性工伤医疗补助金应由工伤保险基金支付。我公司为郑洪中应享有的保险待遇积极履行申报手续，因中扶公司拒绝履行协助义务造成核准手续迟迟未能办理，我公司对此并无过错；第二、中扶公司作为统一代缴农民工工伤保险的总包单位，对发生的工伤事故理赔依法负有协助义务，故应追加为本案的被上诉人，判令其履行工伤保险待遇申报手续的协助义务；第三、我公司与郑洪中的劳动合同系因郑洪中向我公司索取高额赔偿金拒绝到岗而终止，我公司无需支付经济补偿金。据此，腾泰劳务公司请求二审法院改判其公司无需支付郑洪中一次性工伤医疗补助金、解除劳动合同经济补偿金。郑洪中同意原审判决。
经审理查明：2011年8月30日，郑洪中到腾泰劳务公司工作。腾泰劳务公司（甲方）与郑洪中（乙方）于同日签订《劳动合同书》，约定：劳动合同为以完成一定工作为期限的合同，生效日期为2011年8月30日，以乙方完成广安门铁路住宅小区A1#综合楼工作任务未合同终止时间；甲方招用乙方在广安门住宅小区A1#综合楼担任混凝土工；乙方执行甲方的工资制度，在试用期间和试用期满后，基本工资为3000元／月、定额工日单价100元／日。2011年9月5日，郑洪中在工作中受伤并停止工作，其左手小指中节指骨粉碎性骨折，后因感染截指，左手小指中远节缺失。经劳动行政部门确认，郑洪中为因工负伤。2011年12月29日，劳动能力鉴定委员会确认郑洪中达到职工工伤与职业病致残等级标准九级。
2012年5月，郑洪中曾向北京市西城区劳动争议仲裁委员会（以下简称西城区仲裁委）申请劳动争议仲裁，要求腾泰劳务公司支付一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金、2011年9月5日至2011年12月29日停工留薪期工资。2012年12月13日，西城区仲裁委作出京西劳仲字（2012）第2481号裁决书，认定双方未解除或者终止劳动合同，并裁决：一、腾泰劳务公司支付郑洪中一次性伤残补助金，具体金额以社会保险经办机构的核准结果为准；二、腾泰劳务公司支付郑洪中2011年9月5日至2011年12月5日期间的停工留薪期工资9000元；三、驳回郑洪中的其他申请请求。该裁决书已生效。
2013年5月31日，郑洪中以腾泰劳务公司未依法为其参加除工伤保险以外的各项社会保险等事由向腾泰劳务公司邮寄了《解除劳动关系通知书》。2013年6月2日，腾泰劳务公司收到该通知书。
后郑洪中于2014年再次向西城区仲裁委申请劳动争议仲裁，请求腾泰劳务公司支付解除劳动合同经济补偿金7500元、支付一次性就业补助金34638元及一次性医疗补助金34638元、依法出具解除劳动关系证明。西城区仲裁委员会于2014年6月10日作出京西劳仲字（2014）第703号裁决书，裁决如下：一、自裁决书生效之日起七日内，腾泰劳务公司支付郑洪中一次性工伤医疗补助金，具体金额以社会保险经办机构的核准结果为准；二、自裁决书生效之日起七日内，腾泰劳务公司支付郑洪中一次性伤残就业补助金31338元；三、自裁决书生效之日起七日内，腾泰劳务公司支付郑洪中解除劳动合同经济补偿金2636.66元；四、自裁决书生效之日起七日内，腾泰劳务公司为郑洪中出具解除劳动合同证明；五、驳回郑洪中的其他申请请求。腾泰劳务公司不服该裁决书，提起诉讼。
在职期间，腾泰劳务公司未为郑洪中缴纳社会保险。腾泰劳务公司未为郑洪中履行工伤保险待遇申报手续。2011年9月5日后，郑洪中未向腾泰劳务公司提供劳动，腾泰劳务公司未支付郑洪中劳动报酬。
审理中，对于未提供劳动的原因，双方各执一词。郑洪中表示其要求工作，但腾泰劳务公司不予安排。腾泰劳务公司对此不予认可，其表示单位要求郑洪中上班，但郑洪中予以拒绝。双方对于各自上述的主张均未提供证据予以证明。
腾泰劳务公司称中扶公司已为广安门铁路住宅小区施工总承包工程C标段趸交了工伤保险。对于未为郑洪中履行工伤保险待遇申报手续的原因，腾泰劳务公司主张涉案工程总包单位中扶公司为郑洪中交纳了工伤保险，事故发生后该公司为郑洪中办理工伤保险待遇申报手续，但由于中扶公司不予配合，故申报手续一直没有办成，该公司认为中扶公司对工地发生的工伤事故理赔依法负有协助义务，故申请追加中扶公司为本案的被告。郑洪中认为其与中扶公司没有劳动关系，腾泰劳务公司未为其办理工伤保险核准手续，相应的责任应由腾泰劳务公司承担。
另查，2012年、2013年北京市最低工资标准分别为1260元／月及1400元／月，2013年北京市职工月平均工资为5223元。
以上事实，有双方当事人陈述、《劳动合同书》、《工伤证》、《工伤认定结论通知书》、《劳动能力鉴定、确认结论通知书》、京西劳仲字（2012）第2481号裁决书、《解除劳动关系通知书》、京西劳仲字（2014）第703号裁决书、工伤保险缴费证明、《劳务分包合同》等在案佐证。
本院认为：根据查明的事实，郑洪中与腾泰劳务公司签订有自2011年8月30日生效的《劳动合同》，双方建立劳动合同关系。《劳动合同》履行期间，郑洪中在工作中受伤并已被劳动行政主管部门认定为工伤，经劳动能力鉴定委员会鉴定已达到职工工伤与职业病致残等级标准九级。因腾泰劳务公司未为郑洪中办理工伤保险手续，郑洪中要求腾泰劳务公司支付工伤保险待遇，理由正当。原审法院参照《工伤保险条例》的规定判令腾泰劳务公司支付郑洪中一次性医疗补助金，并无不当。腾泰劳务公司虽称中扶公司已为广安门铁路住宅小区施工总承包工程C标段趸交了工伤保险，由于中扶公司不配合其公司为郑洪中办理工伤保险待遇申报手续，但如腾泰劳务公司对中扶公司不履行协助义务持有异议，应当通过其他途径解决，不能以此为由免除其公司支付工伤保险待遇的义务。腾泰劳务公司上诉请求不支付郑洪中一次性工伤医疗补助金，缺乏依据，本院不予支持。
因腾泰劳务公司未为郑洪中缴纳社会保险，郑洪中以此为由提出与腾泰劳务公司解除劳动合同，腾泰劳务公司应当向郑洪中支付解除劳动合同经济补偿金。腾泰劳务公司虽称因郑洪中向其公司索取高额赔偿金并拒绝到岗导致双方劳动合同终止，但未就该主张提供相应的证据予以证实，本院难以采信。原审认定的解除劳动关系经济补偿金数额，并不高于按照相关规定计算的标准，应予维持。据此，腾泰劳务公司的上诉请求，依据不充分，本院不予支持。
综上，原审法院所作判决并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，本院判决如下：
驳回上诉，维持原判。
一审案件受理费5元、二审案件受理费10元，均由金坛市腾泰建筑劳务有限公司负担（均已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 张 洁
代理审判员 贾高俊
代理审判员 庞 妍
二〇一四年十一月十七日
书 记 员 张 媛