广东省佛山市禅城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）佛城法刑初字第439号
公诉机�佛山市禅城区人民检察院。
被告人区某某，男，1962年8月15日出生，住广东省佛山市高明区。因本案于2013年5月21日被羁押，同日被刑事拘留，同年6月5日被逮捕，同年7月2日被取保候审，2014年11月19日再次被逮捕。现押于佛山市禅城区看守所。
经佛山市人民检察院指定管辖，佛山市禅城区人民检察院以佛禅检刑诉（2014）490号起诉书指控被告人区某某犯受贿罪、徇私舞弊减刑罪，于2014年6月23日向本院提起公诉。本院遵照佛山市中级人民法院指定管辖决定于2014年6月23日立案受理。2014年9月17日，经佛山市中级人民法院批准延长本案审理期限三个月。本院适用普通程序，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。佛山市禅城区人民检察院指派检察员敖亮出庭支持公诉，被告人区某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：
一、受贿罪
被告人区某某在任职某区看守�副所长期间，利用监管在押人员的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人给予的现金人民币（以下币种同）共计157000元。
1、2005年，被告人区某某利用职务之便，对在押人员谢某强在看守所羁押期间给予关照。事后，区某某收受谢某强之父谢某基好处费1000元。
2、2006年，被告人区某某利用职务之便，在罪犯谢某飞日常改造和获取奖励方面给予特别关照。2007年9月，区某某收受谢某飞好处费2000元。
3、2006年，被告人区某某利用职务之便，在罪犯谭某华日常改造过程中给予特别关照。期间，区某某收受谭某华妻子谭彩玲好处费2000元。
4、2007年，被告人区某某利用职务之便，在罪犯伍某华日常改造和获取奖励方面给予特别关照。事后，区某某收受伍某华好处费2000元。
5、2008年至2011年间，被告人区某某利用职务之便，向提出聘请律师的在押人员主动推荐律师孙�华。孙某华在成功承接案件后，每次都会送给区某某一定数额的好处费。区某某共收受孙某华好处费30000元。
6、2009年至2010年初，被告人区某某受在押人员甘某培亲友之请托，利用职务之便，在甘某培日常改造和获取奖励方面给予关照，并为其制作“立功”材料，致使其因“立功”获得减刑提前释放。截止2010年5月，被告人区某某共收受甘某培及其亲友送的好处费共计120000元。
二、徇私舞弊减刑罪
2009年，时任佛山市某区看守所副所长的被告人区某某，在收受正在佛山市高明区法院审理阶段的在押人员甘某培的亲友好处费的情况下，利用负责所内深挖扩线的职务之便，安排甘某培接近同仓在押人员吴某强套取其自认为吴某强尚未向公安机关交代的犯罪事实，并于2009年12月2日制作了检举揭发笔录。笔录制作完成之后，区某某没有按规定及时上报给看守所向吴某强的办案单位荷城派出所反馈，同时违反《中华人民共和国看守所条例》和《中华人民共和国看守所条例实施办法》的规定，未将甘某培的“立功”材料交给公诉机关佛山市高明区人民检察院核实，未经佛山市高明区人民法院开庭审理，而是于甘某培案判决后，以甘某培立功为由提请看守所报请佛山市中级人民法院减刑，后被该院采纳，致使罪犯甘某培获得减刑提前释放。
2013年5月17日，区某某主动到中共高明区纪委交代了其犯罪事实。区某某分别于2013年5月23日、6月6日退赃100000元，合计200000元。
公诉机关认为，被告人区某某利用国家工作人员的职务便利，收受他人现金157000元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条条（一）项的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人区某某身为刑罚执行机关工作人员，�私舞弊，对不符合减刑条件的罪犯违法报请减刑，其行为触犯《中华人民共和国》刑法第四百零一条的规定，应当以徇私舞弊减刑罪追究其刑事责任；被告人区某某在判决宣告以前犯数罪，应当依据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定数罪并罚。鉴于被告人区某某具有自首情节，并积极退赃，公诉机关建议以受贿罪判处其有期徒刑五至七年，并处罚金；以徇私舞弊减刑罪判处其一年以下有期徒刑，数罪并罚。
本院经审理查明：
一、受贿罪
被告人区某某于2006年6月被任命为佛山市某区看守所副所长，其在任职期间，利用监管在押人员的职务便利，为他人谋取利益，多次收受他人给予的现金共计156000元。
1、2006年，被告人区某某利用职务之便，在罪犯谢某飞日常改造和获取奖励方面给予特别关照。2007年9月，区某某收受谢某飞好处费2000元。
2、2006年，被告�区某某利用职务之便，在罪犯谭某华日常改造过程中给予特别关照。期间，区某某收受谭某华妻子谭彩玲好处费2000元。
3、2008年至2011年间，被告人区某某利用职务之便，向提出聘请律师的在押人员主动推荐律师孙某华。孙某华在成功承接案件后，每次都会送给区某某一定数额的好处费。区某某共收受孙某华好处费30000元。
4、2009年前后，被告人区某某利用职务之便，在罪犯伍某华日常改造和获取奖励方面给予特别关照。事后，区某某收受伍某华好处费2000元。
5、2009年至2010年初，被告人区某某受在押人员甘某培亲友之请托，利用职务之便，在甘某培日常改造和获取奖励方面给予关照，并为其制作“立功”材料，致使其因“立功”获得减刑提前释放。截止2010年5月，被告人区某某共收受甘某培及其亲友送的好处费共计120000元。
另查明，2009年，被告人区某某利用职�之便，对在押人员谢某强在看守所羁押期间给予关照，事后，区某某收受谢某强之父谢某基送予的现金1000元。
二、徇私舞弊减刑罪
2009年，时任佛山市某区看守所副所长的被告人区某某，在收受正在佛山市高明区法院审理阶段的在押人员甘某培的亲友好处费的情况下，利用负责所内深挖扩线的职务之便，安排甘某培接近同仓在押人员吴某强套取其自认为吴某强尚未向公安机关交代的犯罪事实，并于2009年12月2日制作了检举揭发笔录。笔录制作完成之后，区某某没有按规定及时上报给看守所向吴某强的办案单位荷城派出所反馈，也未将甘某培的“立功”材料交给公诉机关佛山市高明区人民检察院核实，未经佛山市高明区人民法院开庭审理，而是于甘某培案判决后，以甘某培立功为由提请看守所报请佛山市中级人民法院减刑，后被该院采纳，虚假立功材料致使罪犯甘�培获得减刑二个月零四天提前释放。
2013年5月17日，区某某主动到中共高明区纪委交代了其主要犯罪事实。区某某的亲属分别于2013年5月23日、6月6日向佛山市高明区人民检察院退赃共计200000元。
上述事实，被告人区某某在开庭审理过程中不持异议，并有证人谢某飞、谭某玲、伍某华、孙某华、林某、甘某耀、谭某欢、李某坚的证言，甘某培虚假立功及减刑材料，吴某强案呈请拘留决定书，抓获经过及自首说明，户籍证明及任职材料，被告人区某某的供述等证据证实，足以认定。
关于被告人区某某收受在押人员谢某强之父谢某基1000元的行为是否应认定为受贿行为的问题。经查，公诉机关据以指控该项受贿事实的证据为谢某基的证言以及被告人区某某的供述。谢某基证言的主要内容为：2005年其儿子谢某强因涉嫌故意杀人罪关押于某区看守所区某某所主管的仓内，�区某某对其儿子给予关照，2009年谢某强被判刑送到四会监狱服刑后，其约区某某到联昌酒楼吃饭，饭后送给区某某1000元。被告人区某某的供述与谢某基证言内容基本一致。上述证据不能证明在押人员谢某强或其父亲谢某基事先要求被告人区某某给予关照，或者被告人区某某有通过关照谢某强而获得利益回报之明示或暗示，送予区某某1000元系谢某强之父事后为表感谢主动而为，故该宗事实不符合受贿罪的构成要件，不应认定为受贿行为，所收受金额不计入受贿犯罪数额。
本院认为，被告人区某某无视国家法律，利用其国家工作人员职务之便利，收受他人财物共计人民币156000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；其身为刑罚执行机关工作人员，徇私舞弊，对不符合减刑条件的罪犯违法报请减刑，其行为又构成徇私舞弊减刑罪。公诉机关的指控成立。被告人区�某自动投案并如实供述其主要犯罪事实，是自首，依法可以从轻、减轻处罚。被告人区某某在判决宣告以前犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关建议以受贿罪判处被告人区某某有期徒刑五年至七年、以徇私舞弊减刑罪判处其一年以下有期徒刑的量刑意见成立，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第四百零一条、第六十九条、第六十七条第一款、第五十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人区某某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币50000元；犯徇私舞弊减刑罪，判处有期徒刑八个月；决定执行有期徒刑五年三个月，并处没收财产人民币50000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月19日起至2020年1月6日止。）
二、对扣押的被告人区某某退缴的人民币200000元，其中156000元犯罪所得予以没收，由扣押机关上缴国库，剩余的44000元用于执行被告人相应金额的财产刑。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佛山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭宜现
审 判 员 周信斌
人民陪审员 肖 芳
二〇一四年十一月二十四日
书 记 员 陈婷婷
附：《中华人民共和国刑法》相关条文
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部分或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不�超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四�个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第四百零一条司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，予以减刑、假释或者暂予监外执行的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。