山东省烟台市牟平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0612刑初199号
公诉机关烟台市牟平区人民检察院。
被告人姜书礼，男，1959年11月22日出生于山东省烟台市牟平区，汉族，高中文化，2004年10月至今任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任，户籍所在地及居住地烟台市牟平区。2015年6月5日因涉嫌犯贪污罪被刑事拘留，同年6月11日被取保候审。
烟台市牟平区人民检察院以烟牟检公刑诉（2016）181号起诉书指控被告�姜书礼犯贪污罪，于2016年10月11日向本院提起公诉，本院于当日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。烟台市牟平区人民检察院指派检察员魏秀颂出庭支持公诉，被告人姜书礼到庭参加诉讼。现已审理终结。
烟台市牟平区人民检察院指控：被告人姜书礼在担任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任期间，于2013年9月至2014年8月间，在协助观水镇政府开展2012年度农村危房改造工作过程中，利用职务便利，采取截留等手段，侵吞危房改造补助款共计人民币20190元，用于个人及家庭日常消费。案发后被告人姜书礼将赃款全部上缴。公诉机关认为，被告人姜书礼在担任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任协助人民政府从事公务活动期间，利用职务便利侵吞危房改造补贴款2万余元的行为构成贪污罪。同时�法庭提供了相关的证据，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定对被告人姜书礼予以惩处。
被告人姜书礼对公诉机关指控的犯罪事实及提供的证据均表示无异议，但主张该款其用于偿还村欠款。
经审理查明：2004年10月至今，被告人姜书礼任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任。被告人姜书礼在担任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任期间，在协助烟台市牟平区观水镇政府开展2012年度农村危房改造工作过程中，利用职务便利，采取截留本村村民危房补助款的方法，侵吞危房补助款人民币20190元。案发后检察机关扣押被告人姜书礼人民币3万元。
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人贾某证实：我的观水镇季家埠村村民。2012年9月姜书礼说政府对危房改造有补助，我家正好在改造房屋，我就报名了，我填了申请表，提供了户口本、身份证复印件，在房屋翻修过程中还照了几次像片，这些手续都给姜书礼了，他当时说能补助两三千元。后我问姜书礼补助款的事，他说一直没有拨下来。2013年冬天，我到镇上打听说款已发下来，每户10982元，我找姜书礼要钱，他还告诉我钱没发下来，我又到镇上找，2013年年底姜书礼给我5000元。2015年五一节后姜书礼又给我3000元补助款，并告诉我如果调查给我多少钱，让我说给我1万元。我村申请危房补助的还有李某、姜某2、季某1、姜某1，他们是否拿到补助款我不知道。
（2）证人李某证实：我是观水镇季家埠村村民。2012年9月我报名申请危房补助，姜书礼向我要了户口本、身份证复印件，我家房屋翻修过程中还照了几次相，这些材料都给姜书礼了。后我问其他申请补助的申请户，他们都说没有收到钱，我也没找姜书礼问这事。2015年五一前后，姜书礼给我8000元钱，他说我2012年修房子的补助钱就是这些，他让我给他打个条，我给他写了一张收到8000元危房改造款的条。
（3）证人季某1证实：我是观水镇季家埠村村民。2012年9月我报名申请危房补助，姜书礼向我要了户口本、身份证复印件，我家房屋翻修过程中还照了几次相，这些材料都给姜书礼了。2014年8月左右，姜书礼给我8000元钱，他说是2012年修房的补助钱，并说就是这么多补助款。2015年6月初姜书礼让我给他打个收到补助款的条，我让姜书礼写好，我在上面签名。
（4）证人姜某1证实：我是观水镇季家埠村村民。2012年9月我报名申请危房补助，姜书礼向我要了户口本、身份证复印件，我家房屋翻修过程中镇上还来人给房子照了相。后姜书礼向我要了我的一个农村信用社的存折，他说补助款打到这个存折上。2014年春天姜书礼给我8000元危房补助金。2015年6月初，姜书礼让我给他写收到危房补助款8000元的条，我就给他写了。这笔危房补助款不是我到农村信用社领取的，我给姜学记的存折他没有还给我。
（5）证人姜某2证实：我是观水镇季家埠村村民。2012年9月我报名申请危房补助，姜书礼向我要了户口本、身份证复印件，我家房屋翻修过程中镇上还来人给房子照了相。2014年8、9月份，姜书礼给我8000元修房补助款，并说补助款就是这些。
（6）证人尹某证实：我和姜书礼是夫妻关系。2015年6月5日，姜�礼给我5000元钱，他说这笔钱是危房补助金，让我把钱交给村会计季某2。当天中午我到季某2家把钱交给他，季某2问我这个钱是给他的还是给村里的，我说是危房补助金，给谁我也不知道，我让他给我开收据，季某2给我开了收款收据。前几天我在家抽屉里找到姜某4、姜某3、李某、季某1、姜某1出具的收条，我把这些收条交给你们。
（7）证人季某2证实：2011年4月起我任季家埠村会计、村委委员。我知道危房改造补助的事，但2012年我村有几户申请了农村危房改造补助的我不清楚。（出示2012年9月17日季家埠村会议记录，内容确定危房改造对象，记录人季某2，出席人村民代表）这份会议记录不是我记的，我也没参加过这样的会议，记录人一栏的签名也不是我签的。我印象中没有开会研究过危房改造的名额及补助款的分配方案。2015年6月5日，姜书礼的妻子尹某到我家给我5000元钱，我问她是给我的钱吗，她说不是，是给村里的危房金，我收下后给尹某开了收据，收据上没有加盖村印章。这笔钱我是以村会计的名义收下的。
（8）证人于某证实：我是观水镇季家埠村村民，2012年我修过房，也申请了危房改造补助金，但是是否批下来我不知道。2014年6月，姜书礼给我2000元钱，他告诉是我家维修房时上级给的危房改造金。
（9）证人姜某3证实：我是观水镇季家埠村村民。2012年我修过房，我以我父亲的名义申请了危房改造金，但是否批下来我不知道。2014年7、8月份，姜书礼给我1000元钱，并说是我家维修房时上级给的危房改造金。我当时没给姜书礼打收条，2015年6月初姜书礼让我给他写个收条，我给他补了收到1000元危房改造款的收条。
（10）�人姜某4证实：我是观水镇季家埠村村民。2012年春天，姜书礼告诉我上级对维修房屋有补助，我想把房屋修一下，还没动工时我因病住院，我出院后找姜书礼的施工队把房屋修了，工钱是2000元。2013年下半年，姜书礼告诉我他没把我的名字报上，没有我的补贴，我和他吵起来，姜书礼说不行从其他申请户里扣2000元给我，抵工钱了，我同意了。2013年10月2日我给姜书礼打了收到危房改造款2000元的收条。
（11）证人周某证实：2007年7月到2013年12月，我任观水镇村镇办主任。村镇办主要负责对农村房屋买卖时办理房产证、协助政府解决农村房屋方面的纠纷，完成区住建局下达的临时性任务等。2012年观水镇村镇办开展过农村危房改造工作，这项工作要求个人先写书面申请，村委开会研究公示后，由村委负责填写上报，报到镇村镇办后，村镇办审核后�区住建局审核。后其镇财政所收到补助资金后，村负责人把补助对象的名单和个人卡号报村镇办，村镇办把补助对象名单及卡号报镇财政所，财政所把资金通过银行发到个人的账户。2012年度观水镇季家埠村共报了5户危房补助申请，季家埠村主任姜书礼把5户的补助名单及银行卡号报上来，至于当时这5户村民的银行卡在谁手里我不知道。
2、书证
（1）检察机关出具的立案决定书，证实检察机关于2015年6月4日对本案立案侦查。
（2）检察机关出具的破案经过，证实被告人姜书礼系被传唤到案。
（3）公安机关出具户籍证明，证实被告人姜书礼的基本身份情况。
（4）检察机关出具的扣押物品清单、银行现金交款单，证实检察机关扣押被告人姜书礼亲属交纳的人民币3万元。
（5）中国共产党烟台市牟平区观水镇委员会出具的任职证明，证实被告人姜书礼2004年10月至今任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任。
（6）牟平区2012年农村危房改造试点工作实施方案，证实2012年牟平区农村危房改造工作的工作原则、程序、补助对象、补助标准、申报程序等。
（7）烟台市牟平区观水镇人民政府提供的观发（2009）13号文件关于规范农村党支部、村委会印章管理使用的意见，证实各村党支部、村委会印章由镇村管理人员实行双人双锁专人管理，及使用印章需的程序。
（8）贾某、姜某1、李某、季某1、姜某2的山东省农村危房改造农户建（修）房申请表及烟台市牟平区观镇季家埠村村民委员会出具的证明，证实贾某等五人申请农村危房改造补助，季家埠村村委出具该五人均系贫困户，危房改造中需国家资金补助的证明。
（9）烟台市牟平区水道镇财政所提供的向贾某、姜某1、李某、季某1、姜某2发放危房改造补助款的付款单及转账明细表，证实烟台市牟平区观水镇财政所于2013年7月30日向贾某、姜某1、李某、季某1、姜某2发放危房改造补助款各人民币10982元。
（10）烟台农村商业银行股份有限公司出具的贾某尾号0954账户明细、个人业务取款凭证，证实该账户于2013年7月30日收到人民币10982元，2013年9月29日支取人民币10900元。
（11）烟台农村商业银行股份有限公司出具的姜某1尾号1168账户明细、个人业务取款凭证，该账户于2013年7月30日收到人民币10982元，2013年9月29日支取人民币11000元。
（12）烟台农村商业银行股份有限公司出具的李某尾号0821账户明细、个人业务取款凭证，该账户于2013年7月30日收到人民币10982元，2013年9月29日支取人民币10900元。
（13）烟台农村商业银行股份有限公司出具的季某1尾号1061账户明细、个人业务取款凭证，该账户于2013年7月30日收到人民币10982元，2013年10月1日支取人民币10900元。
（14）烟台农村商业银行股份有限公司出具的姜某2尾号9484账户明细、个人业务取款凭证，该账户于2013年7月30日收到人民币10982元，2013年9月30日支取人民币10900元。
（15）收条四张，证实2013年10月2日姜某4收到危房补助款2000元；2014年7月季某1收到危房补助款8000元；2014年3月20日姜某3收到危房补助款1000元；2015年4月20日李某收到危房补助款8000元。
（16）收款收据，证实2015年6月5日季某2收到姜书礼的危房金5000元。
（17）烟台市牟平区观水镇季家埠村2013年12月5日会议记录，证实被告人姜书礼替季家埠村支付部分欠款后，委家埠村将其支付款项入村应付姜书礼款账目。
3、被告人的供述及辩解
被告人姜书礼对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，但主张其贪污的款项部分用于偿还村的欠款。
本院认为，被告人姜书礼在担任烟台市牟平区观水镇季家埠村党支部书记兼村委会主任期间，在协助政府从事农村危房改造工作中，利用职务便利，侵吞农村危房补助款的行为构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人姜书礼辩解贪污的部分款项用于偿还村欠款，该行为系其对贪污款项的处理，且其替村偿还�款后，村里将其偿还的款项记入村欠被告人个人的款项中，因此被告人该辩解不影响其贪污罪的成立。被告人姜书礼归案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；其能够积极退赃，可酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第六十七条三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条第二款之规定，判决如下：
一、被告人姜书礼犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内交纳。）
二、未随案移送的烟台市牟平区人民检察院扣押的被�人姜书礼的违法所得由烟台市牟平区人民检察院处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋宪丽
人民陪审员 孙艺业
人民陪审员 高承模
二〇一七年一月五日
书 记 员 王露阳