山西省潞城市人民法院
行 政 判 决 书
（2016）晋0481行初25号
原告程佳晋，女，1982年8月11日出生，汉族，现住长治市城区英华小区15号楼2单元101户，长治公交公司职工。
委托代理人冯云飞，山西双师律师事务所律师。
被告长治市公安局城区分局，地址：长治市延安中路27号。
法定代表人杨增龙，职务：局长。
委托代理人胡娜，长治市公安局城区分局民警，特别授权。委托代理人黄建卡，长治市公安局城区分局民警。
原告程佳晋不服被告长治市公安局城区分局行政处罚决定，于2016年4月18日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并由审判员曹建斌担任审判长，与审判员郭杜娟、人民陪审员曹慧芳组成合议庭，书记员申雨锴担任庭审记录，于2016年5月24日公开开庭进行了审理。原告程佳晋及其委托代理人冯云飞，被告长治市公安局城区分局的委托代理人胡娜、黄建卡，证人刘玉鑫到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
被告长治市公安局城区分局于2016年3月22日作出行罚决字〔2016〕000252号行政处罚决定书，该决定书查明原告在长治市城区英华小区内赌博，并现场收缴赌资一百元。经对原告尿样进行检测，其甲基安非他明、吗啡结果呈阳性。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第七十二条第三项、第十一条第一款、第十六条之规定，决定对原告程佳晋合并执行行政拘留十五日，罚款一百元，并对其赌资一百元予以收缴。
原告程佳晋诉称，被告作出的行罚决字〔2016〕000252号行政处罚决定书证据不足、认定事实错误、程序违法。事发时原告恰逢身体不适，正在服用麦迪霉素片、布洛芬、泼尼松、肺宝三效片等药物。被告在没有作进一步调查了解情况下，忽略原告服用含麻黄碱成分药品导致尿检结果呈阳性的可能，草率得出原告吸食毒品的结论证据不足、认定事实错误。原告在得知尿检结果时，就向被告申辩称自己正在服药，并拿出随身携带的药品。被告对原告的申辩、陈述，没有进行进一步的核实，未做到法律要求的客观、全面收集证据。故原告认为被告作出的行罚决字〔2016〕000252号行政处罚决定书事实不清、证据不足、程序违法依法应予以撤销。
原告向本院提供如下证据：
1、长治市公安局城区分局作出的行罚决字〔2016〕000252号行政处罚决定书。
2、原告服用的肺宝三效片药物成分说明书，证明该药物中含有甲基安非他明成分。
3、原告在就诊时医生席栓龙开具的药物明细。
被告长治市公安局城区分局辩称，2016年3月22日15时许，原告程佳晋在长治市城区英华小区11号楼1单元1楼中伙同他人进行赌博，并被被告长治市公安局城区分局民警查获。经被告工作人员对原告进行尿样检测，结果为甲基安非他明、吗啡结果均呈阳性反应，以上事实有询问笔录、现场检测报告书等证据。原告认为其服药可能导致尿检结果呈阳性，经被告调查原告服用药物中并不含有甲基安非他明及吗啡成分，不会影响尿检结果。被告在办理行政案件过程中，依法履行了行政处罚告知程序，原告提出不需要陈述和申辩。综上所述，被告作出的行罚决字〔2016〕000252号行政处罚决定书证据确凿、定性准确、适用法律依据正确、处罚适当，依法应予维持。
被告长治市公安局城区分局向本院提交如下证据、依据：
1、受案登记表一份，证明案件的来源。
2、行罚决字〔2016〕第000252号行政处罚决定书一份，证明原告被行政处罚，并欲2016年3月22日向原告宣告并送达。
3、行政拘留执行回执一份，证明对原告程佳晋的行政拘留执行完毕。
4、被行政拘留人家属通知书一份，证明对原告的行政拘留已依法通知其家属。
5、被传唤人家属通知书一份，证明将传唤原告的事实依法通知其家属。
6、行政案件权利义务告知书一份，证明被告依法履行告知义务，向原告告知其享有的权利。
7、行政处罚告知笔录一份，证明该行政处罚依法告知原告。
8、原告程佳晋询问笔录，证明原告对尿样检测没有异议，但是否认有吸毒行为。
9、席栓龙的询问笔录，证明原告在席栓龙的诊所就诊买药，但所开的药物中不含有甲基安非他明和吗啡成分。
10、药品说明书，证明三类药物中均不含有甲基安非他明或吗啡成分。
11、程佳晋现场检测报告书，证明原告尿样检测结果呈阳性。
12、吸毒检测资格证，证明进行吸毒检测的工作人员具有该资格。
13、现场检测尿检照片，证明对原告的尿检结果呈阳性。
14、人口信息登记表，证明原告程佳晋和席栓龙的身份信息。
15、证人刘玉鑫的证言，其陈述“行政处罚告知笔录是我作出的，我将内容给原告看了，且将权利义务告知了原告。针对原告陈述其服用药物的事实在笔录中有记录，我们对医生席栓龙进行调查，席栓龙说药物中不会含有甲基安非他明和吗啡成分。”
经庭审质证，针对原告提供的证据，被告对证据1、2予以认可，本院依法予以采信；对证据3有异议，认为医生名字与被告提供的证据中医生名字不一致。经核对，原告提供证据中医生签名与被告提供证据中医生签名笔迹一致，本院对该证据真实性予以采信。针对被告提交的证据，原告代理人对证据3、4、5、6、11、14均没有异议，本院依法予以采信。对证据1、2、7、8、9、10、12、13提出异议，认为证据1中时间不真实；证据2中认定的事实部分有异议；证据7中没有将处罚的时间、事实告知原告；证据8中原告陈述自己没有吸毒，却对其进行行政处罚；证据9中真实性不予认可，医生没有资格作出判断；证据10说明书中恰能证明肺宝三效片含有麻黄碱成分；证据12中没有出具资格证的有效期限，对其真实性不予认可；证据13中没有对检测原理作出说明。本院认为，证据1、2、7、12均是公安机关在办理行政案件过程中依照法律规定作出的，未违反相关法律规定，对其真实性予以采信。对于证据10的质证意见，本院予以采信。针对原告提出证据13的质证意见，本院认为现场检测报告书中明确告知如果对检测结果有异议的可以申请实验室检测，但原告本人对检测结果未提出异议，故本院对原告的质证意见不予采信。
经审理查明，2016年3月22日被告长治市公安局城区分局太行西路派出所民警在工作中发现，原告程佳晋等四人在长治市城区英华小区11号楼1单元1楼中户李晋常仙家中开设的麻将馆内赌博。被告长治市公安局城区分局的民警依法将其传唤至派出所进行调查，经对原告程佳晋进行尿样检测，甲基安非他明、吗啡均呈阳性反应。为此，被告长治市公安局城区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条、第七十二条第三项，第十一条第一款、第十六条之规定，作出行罚决字〔2016〕第000252号行政处罚决定书，对原告程佳晋合并执行行政拘留十五日、罚款一百元，并对其赌资一百元予以收缴。原告程佳晋自2016年3月23日至2016年4月6日止在长治市拘留所执行拘留，并于2016年3月25日缴纳罚款及赌资。
本院认为，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十二条规定，有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：…（三）吸食、注射毒品的；…。第十六条规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。本案中，原告对参与赌博的事实没有异议，但对其并未吸毒、是服用药物导致尿检结果呈阳性的主张，在原告向被告提供的三类药品说明书中，药品复方妥英麻黄碱片成分中含有盐酸麻黄碱成分，可能导致尿样检测甲基安非他明呈阳性。但对原告主张因服用药物导致尿样检测结果中吗啡呈阳性的主张，缺乏证据支持，依法不予保障。被告长治市公安局城区分局据此作出的行罚决字〔2016〕000252号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告程佳晋的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告程佳晋负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方的人数提出副本，上诉于长治市中级人民法院。
审 判 长 曹建斌
审 判 员 郭杜娟
人民陪审员 曹慧芳
二〇一六年十二月三十日
书 记 员 申雨锴
附：适用法律条文
《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。