延安市宝塔区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宝刑初字第00027号
公诉机关延安市宝塔区人民检察院。
被告人赵XX，男，1978年3月18日出生，汉族，本科文化，延安市宝塔区人，住延安市宝塔区2014年4月3日因涉嫌挪用公款罪被延安市宝塔区人民检察院取保候审，2015年1月15日经延安市宝塔区人民取保候审。
辩护人张海斌，陕西通济律师事务所律师。
延安市宝塔区人民检察院以宝塔区院刑诉（2015）34号起诉书指控被告人赵XX犯挪用公款罪，于2014年1月15日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，延安市宝塔区人民检察院指派代检察员马婷出庭支持公诉，被告人赵XX及辩护人张海斌均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
延安市宝塔区人民检察院指控：
被告人赵XX在担任延安市宝塔区北关小学副校长期间，主管学校购买教辅资料的财务，北关小学各班主任收起教辅资料款后交于赵XX，赵XX将收到的教辅资料款先存到其负责保管教辅资料款的个人邮政储蓄账户上（账号为：60804100320039XXXX），然后统一交给延安市新华书店。
2013年5月12日，被告人赵XX从其保管学校教辅资料款的邮政储蓄账户上分三笔支取出135000元，其中一笔60000元用于偿还其个人借款，其余两笔共取现75000元，其中55000元交到新华书店财务上，20000元用于给其父亲交住院费。2013年9月1日，被告人赵XX和其同学贺XX借了70000元，自己又添了10000元共计80000元还到其保管学校教辅资料款的邮政储蓄账户上，平了其挪用单位教辅资料款的账。挪用时间达三个多月。
据此，公诉机关认为被告人赵XX在担任延安市宝塔区北关小学副校长期间，利用其主管学校购买教辅资料财物的职务便利，挪用公款80000元用于个人开支，挪用时间达三个多月，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，均应以挪用公款罪追究其刑事责任。特提请本院依法判处。
庭审中，被告人赵XX及辩护人对起诉书所指控的罪名有异议，对指控的犯罪事实无异议。辩称1、被告人赵XX所挪用款项不属于公款，该款属延安市新华书店与延安市宝塔区北关小学学生之间发生的民事买卖行为，其性质应为代购款；2、被告人赵XX没有利用自己的职务便利，其行为是民事委托代理行为；3、被告人赵XX不符合构成挪用公款罪的主体、客体要件。故被告人赵XX应属无罪。同时提供：教基二（2012）1号《教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》、陕教基一（2012）18号《陕西省教育厅、陕西省新闻出版局、陕西省物价局、陕西省纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》、陕西省中小学教辅材料评议委员会《关于对陕西省2013年中小学教辅材料拟推荐目录进行公示的公告》、延安市教育局延市教基（2010）41号、延安市财政局、延安市教育局延财办教（2011）78号、延安市宝塔区财政局、延安市宝塔区教育局延区财预专（2013）830号、延安市宝塔区教育局延区教发（2011）43号文件，证实被告人赵XX所挪用的款项系延安市新华书店与学生之间的教辅资料款，且该款按照规定可由该学校代为收取，不属于该学校公款。赵XX本人并不构成挪用公款罪。
经审理查明，延安市宝塔区北关小学，隶属于延安市宝塔区教育局，系事业单位。2010年8月27日至今，被告人赵XX担任上述学校副校长。工作职责为：主管教育教学工作，分管教材的征订、代学校向学生收取新华书店的教辅资料费（代办费）工作。赵XX个人邮政储蓄银行账户（账号为：60804100320039XXXX）系延安市宝塔区北关小学以其个人名义开户，用于向学生收取教辅资料费，账户资金由各班主任向学生收取后，统一交到此账户内，并由赵XX保管。
2013年5月12日，被告人赵XX从其保管学校教辅资料款的邮政储蓄账户上分三笔支取出135000元，其中一笔60000元用于偿还其个人借款，其余两笔共取现75000元，其中55000元交回新华书店财务，20000元用于给其父亲交住院费。2013年9月1日，被告人赵XX从其同学贺XX处借用70000元，自己支付10000元共计80000元还到其保管学校教辅资料款的邮政储蓄账户上，平了其挪用单位教辅资料款的账。挪用时间达三个月又十九天。
另查明，延安市新华书店（陕西新华发行集团延安市新华书店有限责任公司）系国有独资企业。被告人赵XX于2014年4月3日被延安市宝塔区人民检察院反贪污贿赂局受理初查，同日对其立案侦查并采取取保候审强制措施。
被告人赵XX的上述事实，还有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：
1、提请立案报告、立案决定书，证实被告人赵XX挪用公款罪案件线索，由延安市宝塔区人民检察院反贪污贿赂局干警在工作中自行摸排发现。该案件于2014年4月3日经延安市宝塔区人民检察院立案侦查。
2、归案经过，证实延安市宝塔区人民检察院反贪污贿赂局干警在工作中自行摸排发现被告人赵XX挪用公款罪一案线索，遂于2014年4月3日，该局民警至延安市宝塔区北关小学将其传唤至该局办案区接受询问调查，并于当日对其立案侦查，同日对其采取取保候审强制措施。
3、证人张XX证言，证实他系延安市宝塔区姚店小学副校长，与被告人赵XX曾经是同事关系。2013年2月份，被告人赵XX对他打电话称其有急事需用钱，但未言明用于何用。后他向赵XX出借了60000元，并言明只能出借两个月左右，赵XX亦同意。后赵XX给他发了一个银行卡号，他即从他的邮政银行卡上给该卡号转账60000元。2013年5月12日中午，他与赵XX一起在延安市宝塔区第五中学门口的邮政银行，赵XX即从其邮政银行账户（账号为：60804100320039XXXX）向他的邮政银行账户（账号为6221888804000982XXXX）转回60000元。
4、证人贺XX证言，证实他又名贺XX，与被告人赵XX系同学关系。2013年8月份，赵XX给他打电话称其家中有事需要借用70000元，他知道赵XX的父亲有病住院，而且他当时家中有现金，遂同意出借，并将现金70000元在延安市宝塔区中心街给了赵XX。2013年11月底，赵XX即将上述款项给他还了。
5、延安大学附属医院住院预交款收据、住院医疗费用结算收据，证实2013年5月27日，赵文兴预交住院费用20000元。
6、赵XX邮政银行账户（账号为：60804100320039XXXX）银行流水明细，证实2013年5月12日，被告人赵XX邮政银行账户（账号为：60804100320039XXXX）转账至张XX账户（账号为6221888804000982XXXX）60000元，另二次取现75000元。以上共计135000元。2013年9月1日，赵XX邮政银行账户（账号为：60804100320039XXXX），二次现金存入共计80000元。
7、延安市宝塔区北关小学证明、组织机构代码证、延安市宝塔区人民政府延区政任（2010）10号文件、延安市宝塔区中小学“四制”改革领导小组延区“四制”办发（2013）3号文件，证实延安市宝塔区北关小学隶属于延安市宝塔区教育局，系事业单位；同时证实被告人赵XX于2010年8月至今，担任延安市宝塔区北关小学副校长职务，其工作职责：主管教育教学工作，分管教材的征订工作，代向学生收取延安市新华书店的教辅资料费（代办费）。赵XX个人邮政银行账户（账号为：60804100320039XXXX）系延安市宝塔区北关小学以其个人名义开户，用于向学生收取教辅资料费，账户资金由各班主任向学生收取后，统一交到此账户内，并由赵XX保管。
8、陕西新华发行集团延安市新华书店有限责任公司情况说明、证明，证实该公司为国有独资企业，该公司教材部的职责为发行延安市及宝塔区中小学教材教辅，同时负责收取教材教辅款。在收取教材教辅款当中，有的学校是采用转账方式，有的学校是采取直接支付现金方式。延安市宝塔区北关小学也是使用上述方式支付教材教辅款。但有时候因为银行已经下班或者对公窗口繁忙，相关收款人员就将现金存入个人账户或者拿回自己家中，第二天再存入公司账户。同时证实延安市北关小学已将2013年应交延安市新华书店款项，全部交清。
9、户籍证明信，证实被告人赵XX于1978年3月18日出生，作案时年满十八周岁，具有刑事责任能力。
10、被告人赵XX供述，证实他从2010年8月份至今担任延安市宝塔区北关小学副校长职务，工作职责是分管学校教育、教学和主管给学生购买教辅资料财务的收支。后经该校许可，他以个人名义在邮政银行开户（账号为：60804100320039XXXX）用于教辅资料财务收支。该校管理学生的教辅资料费方式为：每学期开学之后，由各班主任向学生收齐教辅材料款，然后存入他个人的邮政银行账户上，最后由他统一交到延安市新华书店（陕西新华发行集团延安市新华书店有限责任公司）。因为银行规定支取50000元以上需要提供身份证，所以他每次都是取上40000元-50000元就交到延安市新华书店。上述账户中的款项均为教辅资料款。2013年5月12日，他从上述账户中支取共计135000元，其中60000元用于转账给张XX清偿他之前因家中有急事所借的60000元欠款，55000元用于支付延安市新华书店的教辅资料款，20000用于给他父亲赵文兴预交住院费用。2013年9月1日，他从同学贺XX手中借款70000元，自己支付10000元共计80000元，存入上述账户，用于弥补他之前挪用的教辅资料款。2014年4月3日，延安市宝塔区人民检察院反贪污贿赂局民警至他学校将他传唤至该局办案区接受询问调查，并于当日对他立案侦查，同日对他采取取保候审强制措施。
以上证据内容真实，来源合法，能够相互关联、相互印证，本案事实清楚，证据确实充分，足以定案。
本院认为，被告人赵XX系延安市北关小学副校长，属国家工作人员。其工作职责中包括代向学生收取延安市新华书店（陕西新华发行集团延安市新华书店有限责任公司）的教辅资料费（代办费），而延安市新华书店（陕西新华发行集团延安市新华书店有限责任公司）本身即为国有独资企业，故延安市宝塔区北关小学学生与该公司因购买教辅资料所产生的款项，理应属于该公司公款。而赵XX利用上述职务上便利，在收取上述公款后，挪用共计80000元公款用于清偿个人债务及解决家中病人急需的住院费。其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，罪名成立，应依法惩处。被告人赵XX经侦查机关传唤到案后能如实供述全部犯罪事实，属坦白。依法从轻处罚。被告人赵XX于2013年9月1日，已将其挪用的公款予以归还，酌情从轻处罚。被告人赵XX及辩护人辩称1、赵XX挪用款项不属于公款；2、赵XX未利用职务上的便利；3、赵XX不构成挪用公款罪的主体、客体要件的辩解理由，因与本案在卷证据不符，于法无据，不予采纳。综合本案案情，被告人赵XX虽利用职务便利挪用公款归个人使用，但其在案发（2014年4月3日）前七个余月即挪用（2013年5月12日）三个月又十九天（2013年9月1日）后，即将该款项全部主动予以归还，实际也未因本案给陕西新华发行集团延安市新华书店有限责任公司造成经济损失。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条、第六十七条三款、《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款一项之规定，判决如下：
被告人赵XX犯挪用公款罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉时，应提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 苏 杰
代理审判员 杨 英
人民陪审员 张 燕
二〇一五年四月三日
书 记 员 刘晓旭