河北省滦平县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）滦刑初字第128号
公诉机关滦平县人民检察院。
被告人张某某，出生于河北省滦平县，住滦平县。2014年4月11日因聚众扰乱单位秩序被滦平县公安局依法行政拘留15日，2014年4月26日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被滦平县公安局依法刑事拘留，2014年5月12日被变更强制措施为取保候审，2015年5月12日经滦平县人民检察院决定被依法取保候审，2015年8月25日经本院决定被取保候审。现取保候审。
被告人葛某某，出生于河北省滦平县，住滦平县。2014年4月11日因聚众扰乱单位秩序被滦平县公安局依法行政拘留15日，2014年4月26日因涉嫌犯聚众扰乱�会秩序罪被滦平县公安局依法刑事拘留，2014年5月12日被变更强制措施为取保候审，2015年5月12日经滦平县人民检察院决定被依法取保候审，2015年8月25日经本院决定被取保候审。现取保候审。
被告人罗某某，出生于河北省滦平县，住滦平县。2014年4月11日因聚众扰乱单位秩序被滦平县公安局依法行政拘留15日，2014年4月26日因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪被滦平县公安局依法刑事拘留，2014年5月12日被变更强制措施为取保候审，2015年5月12日经滦平县人民检察院决定被依法取保候审，2015年8月25日经本院决定被取保候审。现取保候审。
滦平县人民检察院以滦检公诉刑诉（2015）125号起诉书指控被告人张某某、被告人葛某某、被告人罗某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2015年8月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，滦平县人�检察院指派检察员孙常树出庭支持公诉，被告人张某某、被告人葛某某、被告人罗某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
滦平县人民检察院指控，2014年3月24日至4月4日期间，被告人张某某、葛某某、罗某某等人以向承德三元金星鸭业有限责任公司（以下简称三元公司）索要前期交付的饲料、鸭苗保证金为由，先后多次到该公司门前聚集、悬挂标语、横幅，聚众扰乱社会秩序，严重影响了公司的正常生产和办公，导致公司无法与西安客户进行正常的业务洽谈和订单签订，经滦平县价格认证中心鉴定，致使该公司减少销售成品鸭22800只，造成间接经济损失104939.00元。其聚众扰乱社会秩序的行为包括：
1、2014年3月24日上午9时许，张某某、葛某某等人到该公司副总经理叶某某办公室，要求对退还保证金一事进行答复，因对叶某某的答复不满意，便在叶某某办公室停留至当日15时，致使叶某某无法正常工作。
2、2014年3月26日上午9时许，张某某、葛某某、罗某某等人在该公司门前书写“三元鸭业坑人害人”等内容的标语，并在公司门口手持、悬挂、摆放该标语，站立停留至当日12时许。
3、2014年3月27日上午9时许，张某某、葛某某、罗某某等人在该公司门前继续悬挂、摆放标语，并于10时许闯进公司办公楼大厅大声喧嚣吵闹，对工作人员进行辱骂。
4、2014年3月28日、3月29日、4月1日、4月4日，张某某、葛某某、罗某某等人先后四次到该公司门前聚集、悬挂标语、横幅。
公诉机关认为，被告人张某某、被告人罗某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使三元金星鸭业有限公司的正常生产和办公无法进行，造成严重损失，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究三被告人的刑事责任。被告人张某某系首要分子，依法应从重处罚，被告人葛某某、罗某某系积极参加者，依法可以从轻处罚，三被告人当庭自愿认罪，依法予以从轻处罚。
被告人张某某、被告人葛某某、被告人罗某某均辩解称，自愿认罪，请求法庭从轻处罚。
经审理查明，2014年3月24日至4月4日期间，被告人张某某、葛某某、罗某某等人以向三元公司索要前期交付的饲料和鸭苗保证金为由，先后多次纠集他人到该公司门前聚集，并悬挂标语和横幅，聚众扰乱社会秩序，严重影响了公司的正常生产和办公秩序，导致公司无法与西安客户进行正常的业务洽谈和订单签订，致使公司造成严重的经济损失，经滦平县价格认证中心鉴定，该公司减少销售成品鸭22800只，造成间�经济损失104939.00元。主要犯罪事实如下：
1、2014年3月24日上午9时许，张某某、葛某某等人到该公司副总经理叶某某办公室，要求退还保证金，因对叶某某的答复不满意，便在叶某某办公室停留至当日15时，致使叶某某无法正常工作。
2、2014年3月26日上午9时许，张某某、葛某某、罗某某等人在该公司门前书写“三元鸭业坑人害人”等内容的标语，并在公司门口手持、悬挂、摆放该标语，站立停留至当日12时许。
3、2014年3月27日上午9时许，张某某、葛某某、罗某某等人在该公司门前继续悬挂、摆放标语，并于10时许闯进公司办公楼大厅大声喧嚣吵闹，对工作人员进行辱骂。
4、2014年3月28日、3月29日、4月1日、4月4日，张某某、葛某某、罗某某等人先后四次到该公司门前聚集、悬挂标语、横幅。
上述事实，有以下证据材料�以证实：
一、被告人的供述与辩解
1、被告人张某某的供述和辩解，第一次我开车拉着葛某某等三人去的三元公司，还有不少养鸭子的农户也去了。我们在叶某某办公室向他要押金，他说这是三方协议，必须的沟通，我们在他办公室呆了有一个多小时。第二次是我开车，拉着罗某某等三人，葛某某开车拉着几个人，还有李某甲等也去了。我开车拉着李某甲等人去了兴洲买的笔墨、纸盒和横幅。回到三元公司后，我们把写在纸盒子上的标语悬挂在三元公司自动门上，并且还在三元公司大门口摆了一排。后来我们又在横幅上写标语。第三次我们去的时候，不但往自动门上悬挂标语，往大门口和大门口两侧悬挂横幅，还制作了一个大的横幅。我、葛某某、罗某某往大横幅上写的字。
2、被告人葛某某的供述和辩解，张某某开车接上我，一起去三元公司要押金。还有不少养鸭子的农户也去了。我们进入三元公司找的叶某某，叶某某当时跟我们说押金的事得通过跟政府协商后才能给农户退，我们在叶某某办公室呆了一个多小时。第二次，我开车拉着我妻子李荣君，又接的谭某某到的三元公司，大屯的李某甲等很多人都在那儿，张某某拉的是张某甲、罗某某等人。我们就在大门口商量怎么要押金。张某某拉着李某甲等人去买的纸盒子、笔、墨、白布。张某某、李某甲他们回来后，从车上拿出纸盒子、笔和墨，有人就张罗着往纸盒子上写标语，我也往纸盒子上写。我们把标语悬挂在三元公司自动门上，还在自动门前摆了一排。后有人拿出两块小白布，我们又往小白布（长约2米，宽50-60公分）上写标语挂到三元公司大门两侧，我们呆了一个多小时。第三次我们农户也都去了，开始时往三元公司自动门上悬挂标语�在自动门前摆标语、大门口两侧挂横幅。后来还制作了一个长的横幅，是由我和张某某、罗某某我们三人往白布上写的字。我们在三元公司大门口把制作好的长横幅撑开了一会儿。后我们进入三元公司办公大厅，郑某甲拿着标语并且把标语搁在办公大厅墙根处，我们在办公大楼内吵吵会儿。
3、被告人罗某某的供述与辩解，我第一次去三元公司是张某某开车拉的我、张某甲等人，葛某某车上拉的谭某某。我看见在三元公司门口已经有标语，这些标语一部分悬挂在自动门上，一部分在门前摆着。张某某或李某甲他们中的一人从车上拿了两块小白布，我在其中的一块小白布上写了字，之后郑某甲和郑某乙把我写的那块横幅挂到了大门右侧。后来郑某甲拿着写在纸盒上的标语和葛某某、郑某乙还有不少人进三元公司了。那天我、张某某、葛某某我们三个人制作�一个长的横幅，我们在上面写的是“三元公司坑农害农、天诛地灭、天理难容”。然后我们就把那块长的横幅撑了起来，三元公司的人出来给我们照相来着。
二、证人证言
1、证人叶某某的证言证实，他们不光带了上次的那些标语，还带了三条白色横幅，并在公司大门口当场在横幅上写的“三元公司坑农害农、天理难容、欺诈百姓、天诛地灭”等字样。后他们把标语立在电动门前，摆了一排，大门外的左边角和右边角分别挂了两条小的横幅，一条大的横幅由李金明和张某甲两个人拉着。大约有11点多钟，他们这些人就一起拿着标语冲进了厂院，当时公司工作人员张某乙对这些人进行劝阻，这些人也不听，并且辱骂张某乙。他们还进入办公楼大厅里大肆的喧嚣吵闹。在随后的3月28日、3月31日、4月1日、4月4日，张某某、葛某某、罗某某又带领着农户�公司了，这几次他们来都是打横幅、标语，在公司门口聚集，每次大约都是上午9点多钟来，中午12点多钟走。张某某、葛某某、罗某某是行动的组织、策划、指挥者，而且他们也是整个事件的积极参与者。给公司经济和形象方面造成了影响；外界对公司有了不好的看法；员工不能踏实工作，认为公司管理出了问题。
2、证人王某甲和韩某甲的证言均证实，他们往伸缩门上悬挂标语、往门口挂横幅，制作长的横幅。我们不让进门，他们就冲进来，在办公大楼前跟张某乙、叶某某吵吵，后来进入办公楼大厅把标语摆在大厅靠墙根位置，在随后的3月28日、3月31日、4月1日、4月4日，张某某、葛某某、罗某某又带领着农户来公司了，这几次他们来都是打横幅、标语，在公司门口聚集，每次来的时间大约都是上午9点多钟来，中午12点多钟就走了。王某甲还证实，参与�标语、横幅的有张某某、罗某某，还有一个个子挺高穿土黄色外衣的男子，这三个人闹得最凶。韩某甲还证实，张某某、葛某某、罗某某在大门口骂我们领导张某乙，还诋毁我们公司，写标语所用的纸板是张某某从他自己车上拿下来的，最后是由张某某、葛某某把标语收起来装上车。
3、证人张某乙的证言证实，3月27日上午10点左右，他们在公司门口又挂横幅又打标语，我给拍照了。大约11点，他们这些人一起拿着标语冲进厂院，冲进了办公楼，在办公楼大厅里大肆喧嚣吵闹。致使公司的很多工作都不能正常开展了，我去劝他们时，他们不听，还辱骂我，葛某某用手推搡我。在随后的3月28日、3月31日、4月1日、4月4日，张某某、葛某某、罗某某又带领着农户来公司了，这几次他们来都是打横幅、标语，在公司门口聚集，每次来的时间大约都是上午9点多钟来，中午12点多钟就走了。一些养鸭户站在院外冲院里骂脏话。张某某的行为比较激烈，他骂人来着。他们的行为影响到企业办公秩序了，工作人员想出去办事也不敢出去了，怕出去挨骂挨打。
4、证人崔某某的证言证实，这些人在我们厂门口举着写有标语的纸壳，还在厂门上悬挂横幅，还有几个人站在门口堵着门。后来他们中有人从门口闯进了办公楼，还把写有标语的纸壳放在办公楼边上。张某乙主任出来拦着他们，劝他们出去，就有人开始骂张某乙。当时他们就在办公楼大厅内叫嚷，我们办公楼内很多员工都出来了。我们几个管保卫的人劝他们出去，他们也不听。我们要把写有标语的纸壳拿走，他们就拦着不让，还骂我们。叶某某出来后，才把这些人劝出办公楼。
5、证人黄某某、王某乙的证言均证实，3月27日上午10点多，我们正在一楼的办公室上班，听到办公楼门厅有人大声吵吵，我们出去看见有两个人在门厅站着，手里举着“三元坑农害农”的牌子，大声的吵嚷骂人。我们公司张某乙和崔某某就在一边劝他们俩。其中一个个头比较高，稍微有点秃顶的男的不听张某乙劝阻，还骂了张某乙，并推搡张某乙。随后又进门厅里不少农户，这些农户有的手里也拿着写“三元坑农害农”的牌子，在门厅里大声的喧哗吵闹，骂三元鸭业公司。由于进来了十来个人，他们吵闹的声音特别大，我们公司不少员工都出来了，甚至包括二楼的不少员工也都下楼了，致使我们公司的员工都不能正常工作了。
6、证人张某甲的证言证实，3月27日早晨八点半左右，张某某给我打电话，还是要拉我一起去三元公司，我就坐他的夏利车去了。到了后又把标语悬挂在自动门上，在大门口摆着。张某某、葛某某、罗某某就张罗我�七、八个农户拿钱买白布，我们大伙就在白布上写标语。后来我、张某某、罗某某、葛某某我们这些人就把那两块白布都悬挂在三元大门口两边。后来不知道谁拿出一块大白布（长约六七米，宽50-60公分），我们就在这大白布上写标语，写完后，我们这些农户就把横幅撑开了。11点多，我们拿着写在纸盒上的标语就进了三元公司办公大楼，把标语往墙根处摆，并且在大厅里吵吵。3月28日、3月31日、4月1日、4月4日这四天，张某某、葛某某、罗某某我们这些农户来三元公司了，每次都是在门口吵吵会儿。
7、证人谭某某的证言证实，3月27日早晨到了三元公司后又把标语悬挂在自动门上，在大门口摆着。张某某、葛某某、罗某某就张罗我们七、八个农户拿钱买白布，我们大伙就在白布上写标语。后来我、张某某、罗某某、葛某某我们这些人就把那两块白布都悬挂在三元公司大门口两边。后来不知道谁拿出一块大白布（长约六七米，宽50-60公分），后来我们就在这大白布上写标语，写完之后，我们这些农户就把横幅撑开了。11点多，我们拿着写在纸盒上的标语就进了三元公司办公大楼，把标语往墙根处摆，并且在大厅里吵吵。都是张某某、葛某某、罗某某张罗着我们农户在大门口摆标语、往自动门上悬挂标语，还张罗着农户去买的白布，并吵吵着让我们农户把写在白布上的标语挂到三元大门两侧。我打横幅来着，是张某某让我打的。
8、证人郑某乙的证言证实，农户往白布上写标语、挂横幅。后来进入了公司办公楼，并且在办公大厅吵吵的经过。
9、证人贺某某、马某甲、马某乙、张某丙的证言均证实，3月28日至4月4日期间去过三元公司。罗某某、张某某他们从轿车上把写好的横幅拿下来，打开后摆在三元�司大门口。张某丙还证实，看见一个十多米长的横幅摆在三元公司门口的水泥路上，横幅上写着“三元鸭业欠钱不还，坑农害农”。
10、证人李某甲的证言证实，罗某某、葛某某、张某某等人找来不少纸板，让我们在纸板上签字，到了中午就走了。走在路上罗某某、葛某某、张某某他们几个就吵吵说这些人明天接着来；后来，罗某某、葛某某、张某某他们几个看领导没有给说辞，我们大伙在一起商量咋要钱，后来张某某提出挂横幅什么的，要钱能痛快点儿，然后我们就下去买东西制作横幅了。后来我们又去过几次，张某某等人就从包里找出横幅，让我们这些人帮拽横幅。基本上都是罗某某、葛某某、张某某三人让我们大伙跟着挂横幅和举纸板的。
11、证人李某乙的证言证实，张某某说买点纸盒子，然后往上面写点标语，给三元鸭业制造点儿影响。后来张某某开车拉着我、李某甲、郑某甲我们四个人到兴洲买的笔、墨和纸盒子。到三元大公司门口，张某某就张罗着大伙往纸盒子上写标语。后来张某某说还得制造点儿影响，不知道谁买的两块白布，大伙就往白布上写字。买纸盒子和笔墨，往纸盒子上写标语的主意都是张某某提出的。
12、证人郑某甲的证言证实，不少人商量咋要押金的事，张某某提出写条幅，罗某某和葛某某说行，那就写吧。接着张某某开车拉着我和李某甲到兴洲超市买的小刷子和墨汁，还要的纸盒子。买完到三元公司门口写的字。
13、证人谢某某的证言证实，此前与西安的陶某某联系，于3月25号来公司签订单，这次陶某某来准备购买1到2万只鸭子。由于3月24日开始，这些养鸭户就到我们公司来闹事，我们公司暂时没有让陶某某到公司下单，以至于这笔订单到现在也没签上。如果张某某等人不闹事，我们肯定能让陶某某来我们公司签订单并考察，张某某他们这次闹事给我们公司造成了经济损失。
14、证人陶某某的证言证实，2010年开始，我们就和三元公司建立了合作关系，每月我们都要从三元公司拉三、四车鸭子，大概有4万只左右。我和谢某某在电话中约定好在2014年3月25日到三元公司签购买鸭子订单，当时准备购买1-2万只左右的鸭子。
15、证人史某某和韩某乙的证言均证实，经过农户一闹，三元公司的信誉度下降了，影响了企业形象。
三、书证
1、张某某、葛某某、罗某某三被告人的常住人口信息，证实三被告人均系完全刑事责任能力人。
2、标语、横幅的照片十张，证实2014年3月28日至4月4日其中的四天，三被告人均在三元公司门口摆标语、打横幅的情况。
3、滦平县价格认证中心的价格鉴证报告，证实2014年3月25日至2014年4月5日期间，由于张某某、葛某某、罗某某聚众围堵三元公司，致使该公司造成104939元的间接经济损失。
4、西安富秦养殖有限公司2013年11-12月份、2014年1-3月份销量情况表，证实了西安富秦公司在三元公司订货情况。
5、三元公司的企业法人营业执照复印件、组织机构代码证复印件，河北省人民政府“冀政函（2012）67号”文件，证实该公司为合法企业，并认定为河北省农业产业化重点龙头企业。
6、河北省滦平县北京鸭产业项目合作合同（复印件）三份，分别为张某某、葛某某和罗某某与政信公司、三元鸭业所签，证实三元公司、滦平政信公司与三被告人合作养鸭项目的合同内容。
7、2013年9月4日滦平县人民法院民事判决书三份，证实判决葛某某给付政信公司8859元及利息；判决张某某给付政信公司223671元及利息；判决罗某某给付政信公司101470元及利息。
8、关于退还农户保证金的沟通函，证实三元公司退还农户保证金的操作程序是，农户向三元公司提出退还保证金书面申请，三元公司受理申请后核实欠款情况，再将该农户的保证金打到政信公司，政信公司在扣还贷款后将剩余部分退还农户。
上述证据，均经当庭质证、认证，结合三被告人的供述和辩解，证人证言，书证等，能够证实本案事实，能够作为本案的定案依据，本院予以认定。
本院认为，被告人张某某、葛某某、罗某某无视国法，聚众扰乱社会秩序，情节严重，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，是共同犯罪，应予惩处。滦平县人民检察院指控被告人张某某、葛某某、罗某某犯聚众扰乱社会秩序罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张某某系首要分子，根据我国刑法规定，对被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪应在“三年以上七年以下有期徒刑”的法定刑幅度以内处以适当刑罚，被告人葛某某、罗某某系积极参加者，应在“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”的法定刑幅度以内处以适当刑罚。鉴于三被告人自愿认罪，依法予以从轻处罚。结合三被告人的犯罪事实、犯罪情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第六十一条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、被告人葛某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑四年。
三、被告人罗某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有�徒刑二年三个月，缓刑四年。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 赵芬然
人民陪审员 杨 义
人民陪审员 范金伟
二〇一五年十一月十九日
书 记 员 张雯雯