四川省泸州市纳溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）纳溪民初字第1758号
原告四川南方高速公路股份有限公司，住所地：成都市武侯区二环路西一段90号第十一层，组织机构代码：20472855-4。
法定代表人付建，职务董事长。
委托代理人代伟，男，生于1975年7月18日，汉族，城镇居民，住四川省泸州市江阳区，该公司员工。
委托代理人万东，男，生于1971年9月20日，汉族，城镇居民，住四川省泸州市江阳区，该公司员工。
被告舒淑琼，女，生于1962年7月2日，汉族，城镇居民，住四川省泸州市江阳区。
委托代理人王先军，泸州市江阳区大山坪法律服务所法律工作者。
第三人陈晓兵，男，生于1978年12月10日，汉族，农村居民，住四川省泸州市纳溪区。
委托代理人李川敏，泸州市纳溪区方圆法律服务所法律工作者（特别授权代理）。
第三人泸州市纳溪区嘉浩汽车服务有限公司，住所地：泸州市纳溪区打古镇文化街，组织机构代码：69227347-1。
法定代表人袁茜，该公司负责人。
委托代理人李川敏，泸州市纳溪区方圆法律服务所法律工作者。
原告四川南方高速公路股份有限公司（以下简称南方高速公司）与被告舒淑琼土地租赁合同纠纷一案，本院于2015年11月11日立案受理后，由本院审判员冯光春于2015年11月18日适用简易程序依法公开开庭进行了审理。在诉讼过程中，经被告舒淑琼申请，本院追加陈晓兵、泸州市纳溪区嘉浩汽车服务有限公司（以下简称嘉浩公司）为本案第三人参加诉讼；因本院工作安排，变更本院审判员马莉适用简易程序分别于2015年12月7日、12月16日公开开庭进行了审理。原告南方高速公司的委托代理人代伟、万东，被告舒淑琼及其委托代理人王先军，第三人陈晓兵、嘉浩公司的委托代理人李川敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告南方高速公司诉称，其公司所取得位于隆纳高速公路纳溪收费站侧的7.19亩土地，于2010年7月租赁给被告舒淑琼使用至2015年7月30日，被告舒淑琼未经其公司同意，擅自转租给第三人使用，至合同期满后被告舒淑琼不能返还其土地，因其公司需要对纳溪收费站改扩建建设，曾多次通知被告及第三人返还土地不能。现原告以被告舒淑琼与第三人的转租行为无效，原告于2015年4月1日通知被告舒淑琼解除租赁合同的行为有效为由，要求确认原、被告之间签订的租赁合同于2015年7月30日已经解除，双方租赁关系终止，被告舒淑琼与第三人及时返还其所租土地7.19亩，并要求被告舒淑琼按合同约定赔偿其逾期未交还土地的占地租金损失20000元，违约金9000元，清场费20000元。
被告舒淑琼辩称，自己于2010年租用原告土地7.19亩拟用于堆放沙石，但未实际使用就转让给第三人陈晓兵开办停车场，其间，第三人陈晓兵擅自转租部分土地给第三人嘉浩公司使用，但自己未获利润。原告于2015年4月1日的解除通知有效，但应由第三人返还土地，并赔偿原告相应的损失。
第三人陈晓兵述称，自己于2010年经被告舒淑琼同意使用原告土地7.19亩，且按要求给付了土地租赁费用，并作出了长期投资，现同意解除合同，返还租赁地，但要求被告舒淑琼和原告赔偿其损失80万元。
第三人嘉浩公司述称，自己经第三人陈晓兵同意使用原告部分土地，也给付了相应租赁费用，并作了长期投资，对解除租赁合同，返还租赁地无异议，但要求被告舒淑琼和原告赔偿其损失80万元。
经审理查明，原告系公路项目投资与经营，注册资本为686000000元的股份有限公司。2007年以划拨方式取得泸州市纳溪区隆纳高速公路纳溪收费站的土地5125582平方米，修建纳溪收费站后将其旁侧的7.19亩闲置土地，于2010年7月租赁给被告舒淑琼个人使用至2014年7月，期间双方签订了两次书面租赁合同，合同期满后，原、被告双方就此租赁地再次签订了《土地租赁合同》，约定租用期限为2014年8月1日至2015年7月30日止，每年租金3万元，并特别约定不能擅自转租等内容。被告舒淑琼租用原告土地后未实际使用，便擅自转让给第三人陈晓兵开设停车场用于洗车、停车等业务。第三人陈晓兵在使用租赁土地过程中，又擅自将其中部分土地转租给第三人嘉浩公司开设修车厂使用；均由第三人陈晓兵将租金交给被告舒淑琼，再由被告舒淑琼交给原告，租金缴纳的金额为原、被告租赁合同约定的金额。被告和第三人之间对使用该地无书面合同约定。
2015年4月1日，原告因全国高速公路收费站ETC并网建设，需要对纳溪收费站旁侧原闲置土地进行改扩建建设，向被告发出了合同到期后不再出租土地，并要求被告按期搬离交还土地的通知；合同到期后被告未按约定将所租土地交还原告；原告又于2015年8月23日、9月1日、10月26日向被告发出了相同内容的通知书、律师函和告知书，并在租赁地张贴告知书，要求被告及时交还其所租赁土地。被告舒淑琼收到原告的通知后，也履行了告知第三人立即搬离租赁地的义务；但被告和第三人一直未将其使用的7.19亩租赁土地交还给原告，原告起诉主张上述请求。
以上事实，有原、被告的陈述，还有原告出示的《土地租赁合同》、《场地租赁协议》、律师函、通知书、告知书、南方公司文件签收单、川国用（2007）第00933号土地使用权证、川交高管（2014）387号文件、信箱回复通知、便函、四川省高速公路条例等在卷佐证，上述证据经庭审质证、认证，符合证据的客观性、关联性和合法性，作为本案案件事实的定案证据。对被告出示的泸州市纳溪区嘉浩汽车服务有限公司工商登记基本情况和泸州市纳溪区万胜停车场个体工商户登记情况，不符合本案证据的关联性，不能作为本案案件事实的定案证据。
本院认为，原告将其闲置的土地，短期租赁给被告使用，不违反法律规定，原、被告之间签订的《土地租赁合同》系双方的真实意思表示，应为有效，双方均应依约履行。原告按约将租赁土地交给了被告使用，后因全国高速公路收费站ETC并网建设，纳溪收费站进行改扩建使用土地的需要，于2015年4月1日提前向被告发出了合同到期不再继续出租土地，要求被告按时搬离的通知，依照我国《合同法》第九十六条的规定，原、被告之间的合同自通知到达时解除，被告舒淑琼收到通知后也未按照法律规定提出异议，原、被告之间的土地租赁合同于2015年7月30日到期后应依法解除，原、被告之间的租赁关系即已终止。按照我国《合同法》第二百三十五条的规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。本案被告舒淑琼应按合同约定履行在租赁期满后15天内将所租赁土地交还给原告的义务；但被告舒淑琼在租赁合同履行期间，未经原告同意，违反了双方在合同中约定不得转租或分租租赁地的义务。故被告舒淑琼与第三人陈晓兵之间的转租行为无效；同时，第三人陈晓兵擅自转租部分土地给第三人嘉浩公司使用的行为也无效；根据我国《合同法》第五十六条的规定，无效合同自始无效，对合同的双方当事人没有法律约束力。我国《合同法》第五十八条规定，因无效合同取得的财产，应当予以返还；因此，本案第三人陈晓兵和嘉浩公司应当履行返还土地给原告的义务，被告舒淑琼应当履行协助返还的连带义务。对于第三人陈晓兵和嘉浩公司提出在使用该租赁土地期间添附了房屋等设施，因返还租赁土地所造成的损失不属本案调整的范围，当事人可以依照法律规定另行主张。因此，本案第三人陈晓兵和嘉浩公司提出赔偿损失的主张，本院不予支持。
对原告主张2015年7月30日合同到期后，被告和第三人陈晓兵、嘉浩公司未按通知交付租赁土地赔偿损失的问题，根据我国《合同法》第九十七条的规定，合同解除后，除返还财产以外，造成损失的，有权要求赔偿损失。同时，我国《合同法》第一百一十三条和一百一十四条的规定，一方当事人因违约给对方当事人造成损失，有权要求予以赔偿，对损失的计算，既可以按约定的违约金支付，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案原、被告在《土地租赁合同》中约定，逾期未交还土地按该合同折算到每天租金的两倍收取租金，该协议系双方对被告逾期交还土地给原告造成损失的计算方法的约定，不违反法律规定，应予支持；原《土地租赁合同》的租金为30000元／年，每日租金为82.19元，从2015年7月31日期满至15日延期履行的时间起算至本案审理终结之日共计124天，按合同约定的租金损失应为20383.12元（82.19元／天×124天×2倍），原告主张20000元租金损失未超过合同约定，本院依法予以支持；该租赁土地逾期未返还的原因系被告舒淑琼违约行为所致，故原告主张逾期未交还土地所造成的租金损失20000元应由被告舒淑琼赔偿；对原告要求按当年租金30%主张违约金9000元的请求，因原告已经主张了损失的赔偿，其再主张违约金不符合我国《合同法》第一百一十四条的规定，本院不予支持。对原告主张的清场费20000元，属于自己估算的损失，原告在庭审中对该项请求也未举证证明，本院也不支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第九十六第、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、确认原告四川南方高速公路股份有限公司与被告舒淑琼签订的租用期限为2014年8月1日至2015年7月30日的《土地租赁合同》于2015年7月30日已解除，双方的租赁关系终止；
二、由第三人陈晓兵、泸州市纳溪区嘉浩汽车服务有限公司将位于隆纳高速公路纳溪收费站侧的7.19亩土地返还给原告四川南方高速公路股份有限公司，被告舒淑琼承担连带责任，限于本判决生效后十日内履行；
三、由被告舒淑琼赔偿原告四川南方高速公路股份有限公司因逾期交还土地造成的租金损失20000元，限于本判决生效之日起十日内付清；
四、驳回原告四川南方高速公路股份有限公司的其他诉讼请求。
本案案件受理费1026元，减半收取513元，由被告舒淑琼承担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。
审判员 马莉
二〇一五年十二月十六日
书记员 阮蓉