河北省柏乡县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）柏刑初字第42号
公诉机关柏乡县人民检察院。
被告人刘某某，男，1955年3月6日出生于柏乡县王家庄乡小里村，汉族，柏乡县王家庄乡小里村委会主任，中共党员，高中文化，住本村，2014年4月29日因涉嫌犯贪污、受贿罪由柏乡县人民检察院决定对其取保候审，2014年8月4日柏乡县人民法院决定对其取保候审。
辩护人王天宇河北槐阳律师事务所律师。
被告人刘某某，男，1951年5月25日出生于柏乡县王家庄乡小里村，汉族，农民，小学文化，住本村，2014年4月29日因涉嫌犯贪污由柏乡县人民检察院决定对其取保候审，2014年8月4日柏乡县人民法院决定对其取保候审。
柏乡县人民检察院以柏检刑诉（2014）30号起诉书指控被告人刘某某、刘某某犯贪污罪、受贿罪一案，于2014年7月21日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，柏乡县人民检察院指派检察员路振华、贾秀峰出庭支持公诉，被告人刘某某、刘某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
柏乡县人民检察院指控，1、2013年在协助乡政府开展危房改造项目工作期间，刘某某利用职务上的便利，为没有危房的刘某某办理危房改造补助，被告人刘某某、刘某某共同制作虚假危房资料，骗取国家危房改造补助16330元。刘某某得11000元，刘某某的5330元。2、柏乡县王家庄村民黄兰桂申请了2013年危房改造补助。2014年黄兰桂的违法改造补助款13330元下来后，刘某某拿着黄兰桂的存折到王家庄乡信用社支取了8000元，在黄兰桂家刘某某给了黄兰桂50**元，3000元被告人刘某某据为己有。3、柏乡县王家庄村民张东常申请了2013年危房改造补助。危房改造补助手续由刘某某代为办理。张东常的违法改造补助款14670元到位后，刘某某拿着张东常的储蓄卡到王家庄乡信用社支取了17200元（其中包括张东常的粮食补贴款2530元），张东常到刘某某家拿走12530元，4670元张东常以“你也不容易”为由送给刘某某，被告人刘某某将此款用于归还个人欠款。
公诉机关对其指控被告人刘某某、刘某某的上述犯罪事实提供了二被告人的供述和辩解，证人证言、鉴定结论等证据予以证明。公诉机关认为被告人刘某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人刘某某的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人刘某某对公诉机关指控其犯罪事实和罪名均未提出异议。被告人刘某某的辩护人庭审中提出，第一、被告人刘某某受贿犯罪情节轻微，犯罪后有悔罪表现，积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，个人受贿数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻或免于予刑事处罚，有其所在单位或上级主管机关给予行政处分。故此，应依法免予刑事处罚；第二、被告人刘某某利用职务的便利，采用伪造一系列材料的手段，为不具备危房改造申报条件的刘某某申请上报危房改造补助，并获得批准，支取补助款，主要出于为刘新宽解决上任村委干部房屋拆除遗留问题，事出有因，情有可原；第三、被告人刘某某平时表现较好，是初犯、偶犯，能当庭自愿认罪，认罪态度良好，具有悔罪表现，应酌情予以从轻处罚。综上所述，被告人刘某某犯受贿罪情节轻微，犯罪后积极退赃，有悔罪表现，应依法免予刑事处罚；犯贪污罪事出有因，情有可原认罪态度良好，积极退赃，具有悔罪表现，社会危害性不大，请求法庭充分考虑被告人刘某某的上述犯罪情节，对被告人刘某某免于予刑事处罚。
被告人刘某某庭审中辩称，其只得了5330元且其女儿刘丽霞（系刘某某的儿媳）拿走了11000元花了，另外，其没有说过刘某某支取过11000元，其不认为构成贪污罪。
经审理查明，一、2013年，在柏乡县王家庄乡政府开展危房改造项目期间，时任柏乡县王家庄乡小里村委会支部书记、村委会主任的刘某某为不具备危房改造条件的柏乡县王家庄乡小里村村民刘某某代写危房改造补助款“申请书”并编造了刘某某的“危房改造申请书”、“农户贫困证明”、“农村房屋安全鉴定报告”中的内容，在“危房改造协议书”中乙方（改造户）一栏处填写了刘某某的名字，加盖了王家庄乡小里村委会的公章。经查，刘某某既没有见过“农户贫困证明”、“农村房屋安全鉴定报告”、“危房改造协议书”、“危房改造验收备案表”、“危房改造竣工验收报告”等涉及其危房改造系列材料，也没有在上述材料上签过字。
2013年初，被告人刘某某听说国家对危房改造有补贴，就对小里村支书、村委会主任刘某某说，能不能照顾照顾帮忙申请危房改造补贴款，刘某某让其写份“申请书”，其就让刘某某代写了一份危房改造补贴申请，过了一段时间，刘某某给其打电话说需要其家的危房照片，刘某某说其家没有旧房子，就拍本村村民刘春耕的旧房子吧，刘某某说行，刘某某就在本村村民刘春耕的旧房子前拍了张照片。又过了一段时间，刘某某对刘某某说，你的危房改造补贴申请批准了，刘某某让刘某某把身份证、户口本交给了他并帮刘某某办理了危房改造补贴的所有手续。
2014年1月21日，柏乡县财政局将危房改造资金16330元拨付到卡号为：090050200020000246070的刘某某户名上。2014年1月24日，被告人刘某某从柏乡县农村信用合作联社客户名为刘某某的账户（090050200020000246070）上支取危房改造款11000元据为己有用于其儿子（刘某某的女婿）买车，并在储蓄取款凭条中客户签名一栏处签了刘某某的名字，被告人刘某某将剩余5330元危房改造款据为己有并用于其家庭开销。综上，被告人刘某某、刘某某共同贪污国家危房改造补贴款16330元。
上述事实，有下列经庭审质证、认证的证据证实：
1、被告人刘某某供述证实，2013年，其任王家庄乡小里村支部书记、村委会主任，其和刘某某是儿女亲家，刘某某家没有危房，没有进行危房改造，危房验收只是个形式，其编造了刘某某的“危房改造申请书”、“农户贫困证明”、“农村房屋安全鉴定报告”中的内容，并在“危房改造协议书”中乙方（改造户）一栏处填写了刘某某的名字，并加盖了王家庄乡小里村委会的公章。危房改造补贴款到了后，其从刘某某的存折上支取了11000元用于其儿子（刘某某的女婿）买车。给刘某某存折上留下5000多元。
2、被告人刘某某供述证实，2013年初，其听说国家对危房改造有补贴，就对小里村支书刘某某说，能不能照顾照顾帮忙申请危房改造补贴款，刘某某说行，并让其写份申请，之后，其就让刘某某代写了一份危房改造补贴申请，过了一段时间，刘某某打电话说需要其家的危房照片，因其家没有旧房子，其就在本村村民刘春耕的旧房子前拍了张照片。又过了一段时间，刘某某对其说，我的危房改造补贴申请批准了，刘某某让其把身份证、户口本给他，帮其办理了危房改造补贴的所有手续。其既没有见过涉及其的“农户贫困证明”、“农村房屋安全鉴定报告”、“危房改造协议书”、“危房改造验收备案表”、“危房改造竣工验收报告”等危房改造系列材料，也没有在上述材料上签过字。其存折上的16330元是刘某某帮其申请下来的危房改造补贴款，因其家没有危房，不应该得到这些钱，没有刘某某帮忙办理，其也得不了这5330元，所以，其发现刘某某从其存折上支走11000元，也不会向刘某某要。
3、柏乡县2013年农村危房改造卷宗王家庄乡小里村档案材料证实，刘某某为刘某某伪造了“危房改造申请书”、“农户贫困证明”、“农村房屋安全鉴定报告”中的内容等危房改造系列材料。
4、证人王计英证言证明，刘某某家里没有危房，不符合危房改造补贴的条件，刘某某的危房照片是小里村民刘春耕家的，刘某某申请的危房改造补贴手续都是刘某某办里的。
5、证人孙东锁证言证明，其时任柏乡县王家庄乡政府副乡长，其参与了王家庄乡所有的危房改造工作，刘某某家没有危房。
6、证人刘新江证言证明，其时任柏乡县住房和城乡建设局付股长，当时是小里村支书刘某某带着他们去小里村对申报危房补贴的农户危房进行验收检查的，刘某某说这是刘某某的，他们也搞不清楚。
7、证人杜耕证言证明，其时任柏乡县财政局社会保障股付股长，当时是小里村支书刘某某带着他们去小里村对申报危房补贴的农户危房进行验收检查的，刘某某说这是谁的房子，他们就按照规定进行验收，到底是谁的房子其也不清楚。
8、柏乡县住房和城乡建设局出具的“证明”材料证实，2014年1月21日，柏乡县财政局将危房改造资金16330元拨付到卡号为：090050200020000246070的刘某某户名上。
9、柏乡县人民检察院调取的“明细账查询打印结果”材料及河北省农村信用社储蓄取款凭条证实，2014年1月24日，刘某某从卡号为：090050200020000246070的刘某某户名上支取11000元。
二、（1）2013年，柏乡县王家庄乡小里村村民黄兰桂按照国家危房改造补贴条件的规定向王家庄乡小里村委会申请了危房改造补助，时任王家庄乡小里村支书、村委会主任刘某某按照有关规定给小里村村民黄兰桂办理了危房改造补贴申请等有关手续。2014年1月21日，柏乡县财政局将危房改造资金13330元拨付到卡号为：090050200020000279625的黄兰桂户名上。2014年1月24日，被告人刘某某从卡号为：090050200020000279625的黄兰桂户名上支取现金8000元，并对黄兰桂说，其留下3000元，之后，刘某某将这3000元给了小里村会计王计英。2014年4月17日，刘某某的妻子贾焕菊向王计英的妻子要回了该3000元。
（2）2013年，柏乡县王家庄乡小里村村民张东常按照国家危房改造补贴条件的规定向王家庄乡小里村委会申请了危房改造补助，时任王家庄乡小里村支书、村委会主任的刘某某按照有关规定给小里村村民张东常办理了危房改造补贴申请等有关手续。2014年1月21日，柏乡县财政局将危房改造资金14670元拨付到卡号为：6210210220900401927的张东常户名上。2014年1月24日，被告人刘某某从卡号为：6210210220900401927的张东常户名上支取现金17200元（含粮补款2530元）并从中给了张东常10000元，其留下4670元（含张东常主动给的2000元）。综上，被告人刘某某共接受张东常、黄桂兰给付其的受贿款7670元。
另查明，2014年5月16日，被告人刘某某将18670元赃款交付于柏乡县人民检察院。
上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：
1、被告人刘某某供述证实，2013年，其时任王家庄乡小里村支部书记、村委会主任，黄兰桂找到其帮忙写申请并办理他家的危房改造补助款，之后，其就帮黄兰桂办理了危房改造申请等项的有关手续，黄桂兰应该领取的13330元危房改造补助款到账后，2014年1月24日，其从黄桂兰在河北农村信用社柏乡县农村信用合作联社的存折上支取了8000元并将其中的3000元留下，之后，其将这3000元给了本村的会计王计英。2013年的一天，张东常找到其并让其帮忙申请办理危房改造补助申请，其就答应了张东常的请求，之后，其给张东常办理了危房改造申请的有关手续，张东常应该领取的14670元危房改造补助款到账后，2014年1月24日，其从张东常在河北农村信用社王家庄信用社的存折上支取了17200元（含粮补款2530元）并将其中的10000元给了张东常，其留下4670元。
2、证人黄兰桂证言证明，其家的危房改造补助申请等项手续是刘某某帮其办理的，其家得到危房改造补贴款13300元，刘某某从其的存折上支取了8000元，给了其5000元，留下3000元。
3、证人张东常证言证明，其家的房子是土坯房不能居住了，于是其在2013年就向小里村委会申请了危房改造补贴申请，有人对其的老房子照过相，补贴申请表是村干部替其填写的，刘某某从其的存折上支取了17000多元并对其说14670元是其的危房改造补贴款，其余的是其的粮补款，刘某某给了其12000元，其又拿出来2000元给了刘某某，其实际上得到了危房改造补助款10000元。
4、证人王计英证言证明，其时任小里村委会会计，2014年春节前，刘某某把其叫到他家并给了其3000元现金和一箱酒并说其在村里跑前跑后的也不容易，比较辛苦，刘某某给其钱就要了，但其不知道这是什么钱，后来，刘某某的妻子贾焕菊到其家说得向柏乡县人民检察院交钱，钱不够，就又要了回去。
5、柏乡县住房和城乡建设局出具的“证明”材料证实，2014年1月21日，柏乡县财政局将危房改造资金14600元拨付到卡号为：62102102200401927的张东常户名上；2014年1月21日，柏乡县财政局将危房改造资金13330元拨付到卡号为：090050200020000279625的黄兰桂户名上。
6、柏乡县人民检察院调取的“明细账查询打印结果”材料及河北省农村信用社储蓄取款凭条证实，2014年1月24日，刘某某从卡号为：6210210220900401927的张东常户名上支取17200元。2014年1月24日，刘某某从卡号为：090050200020000279625的黄兰桂户名上支取8000元。
7、柏乡县2013年农村危房改造卷宗（王家庄乡小里村档案）材料证明，2013年柏乡县王家庄乡小里村民刘某某、张东常、黄桂兰申报危房改造申请、危房验收等项的有关手续。
8、柏乡县人民检察院出具的“河北省行政事业单位资金往来结算票据”一份证明，刘某某于2014年5月16日交到柏乡县人民检察院“涉案预收款”人民币18670元。
9、柏乡县公安局王家庄派出所出具的户籍证明信二份证明，刘某某出生于1955年3月6日；刘某某出生于1951年5月25日。
本院认为，被告人刘某某身为柏乡县王家庄乡小里村村委会干部，属于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”，以国家工作人员论，属于国家工作人员，被告人刘某某伙同被告人刘某某，利用被告人刘某某职务上的便利条件，采取欺骗手段非法占有公共财物16330元，二被告人的行为均构成贪污罪。被告人刘某某在共同犯罪中起次要或者辅助作用，是从犯。依法应当从轻、减轻。被告人刘某某利用其职务上的便利，索取或者非法收受他人财物7670元，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪，依法应予刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，个人受贿数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔罪表现、积极退赃的，可以减轻或免于予刑事处罚，被告人刘某某受贿数额不满一万元，犯罪后有悔罪表现，积极退赃，依法可对其减轻。被告人刘某某犯贪污罪、受贿罪，依法应予数罪并罚。鉴于被告人刘某某能当庭自愿认罪，案发后积极退交赃款，有悔罪表现，酌定对其从轻处罚。故此，对被告人刘某某辩护人提出的辩护意见，本院予以部分采纳。被告人刘某某辩解其不构成贪污罪的事实与理由与本院查明的事实不符，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十五条，第三百八十三条第一款第（三）项，第六十九条，第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零二个月（刑期从判决执行之日起计算）；
二、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算）；
三、对被告人刘某某、刘某某犯罪所获赃款24000元（含刘某某获得赃款5330元）全部予以没收，上缴国库（其中刘某某已上交司法机关18670元），于判决生效后十日内执行。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 张运江
审 判 员 李晓玲
人民陪审员 黄择华
二〇一四年十月二十七日
书 记 员 李统礼
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