江苏省沛县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沛民初字第2168号
原告杨召宇，居民。
委托代理人孟建国，江苏沛翔律师事务所律师。
被告杨金友，居民。
被告沛县河口供销合作社，住所地沛县河口镇河口街。
法定代表人汪嵩，经理。
委托代理人张卫平，沛县正大法律服务所法律工作者。
原告杨召宇诉被告杨金友、沛县河口供销合作社建设工程施工合同纠纷一案，本院于2015年11月11日受理后，依法由代理审判员金战磊独任审判，分别于2015年12月15日、2016年1月12日公开开庭进行了审理。原告杨召宇及其委托代理人孟建国、被告杨金友、沛县河口供销合作社委托代理人张卫平到庭参加诉讼。后依法组成合议庭，于2016年3月9日公开开庭进行了审理，原告杨召宇及其委托代理人孟建国、被告沛县河口供销合作社及其委托代理人张卫平到庭参加诉讼，被告杨金友经本院传票传唤，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨召宇诉称，2011年11月8日原告与被告杨金友就沛县河口供销合作社院内金友御园小区五号楼签订了建设工程承包合同。工程完工后，原被告双方于2014年6月10日进行了结算，被告杨金友共欠原告工程款1718400元。被告杨金友及其妻子孙后芳向原告出具了欠工程款1718400元的欠款条。2014年8月20日原被告就该款的支付问题达成协议，协议约定：被告杨金友自2014年9月28日起每月偿还14万元，一年还清。如不能按月偿还由保证人沛县河口供销合作社偿还。被告沛县河口供销合作社作为保证人在该协议上签名并盖章，达成协议后，被告先后偿还了41万元，尚欠1258400元未付。请求判令：1、被告杨金友支付工程款1258400元，并支付自2014年12月28日起至判决确定的给付之日止按银行同期贷款利率计付利息。2、判令被告杨金友支付违约金11万元；3、被告沛县河口供销合作社承担连带责任。
被告杨金友辩称，签订建设工程施工合同的主体为沛县第四建筑安装工程公司与沛县金友门窗有限公司，原告主体不适格，被告杨金友作为金友门窗有限公司的法定代表人在协议中的签字均属职务行为，被告杨金友不应承担支付工程款的责任。
被告沛县河口供销合作社辩称，原告杨召宇与被告杨金友之间不存在建设工程施工合同关系，沛县河口供销合作社亦不应当承担保证责任。
根据原告的陈述与被告的答辩，本案争议焦点为：1、原告杨召宇与被告杨金友之间是否存在建设工程施工合同关系、原告主体是否适格、被告杨金友是否应当承担支付工程款的责任？2、被告沛县河口供销合作社是否应当承担保证责任？
经审理查明，2011年11月杨金友与杨召宇就沛县河口供销社内金友御园小区签订建设工程承包合同一份，约定由杨召宇承建杨金友发包的上述工程，合同尾部分别加盖沛县金友门窗有限公司、沛县第四建筑安装工程有限公司公章并由杨召宇、杨金友签字。2014年6月10日，杨金友及其妻子孙后芳向原告杨召宇出具欠条一份，内容为“今欠杨召宇工程款壹佰柒拾壹万捌仟肆佰元正﹤￥1718400元正﹥欠款人：杨金友孙后芳（签字、捺印），2014年6月10日”。
2014年8月20日，原告杨召宇与被告杨金友、沛县河口供销合作社签订协议书一份，三方约定，由杨金友交付杨召宇5万元（冲抵工程款），杨召宇在2014年10月20日前完成“河口金友御园小区”五栋剩余的八项工程。杨金友自2014年9月28日起，分12个月按月逐批偿还所欠工程款166.84万元。每月偿还14万元，直至还清。如杨召宇不能完成剩余八项工程，罚杨召宇1万元。如杨金友不能按月如期偿还工程款，由保证人沛县河口供销合作社代为偿还，如在应还款当月的30日前不能履行，罚杨金友1万元违约金。杨召宇、杨金友分别签字捺印，沛县河口供销合作社在该协议保证人处签字并盖章。协议签订后，杨金友支付杨召宇5万元工程款。后两被告又分别于2014年10月8日、2015年2月11日、2015年9月23日分别向原告杨召宇支付工程款14万元、20万元、7万元。剩余工程款没有支付。
另查明，金友御园小区工程未取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证及建设工程用地许可证。杨召宇个人无建设工程施工资质。
以上事实有原被告各方的陈述，及原告方提供的、经庭审质证的下列证据予以证实，本院予以确认：
1、原告杨召宇、被告杨金友签订的建设工程承包合同一份，该合同约定杨金友将沛县河口供销社内金友御园小区工程发包给杨召宇施工，双方对工程量、施工期限、工程单价及总造价、付款方式、权利与义务及违约责任等内容做了约定，该合同尾部分别由杨召宇、杨金友签章并分别加盖沛县金友门窗有限公司、沛县第四建筑安装工程有限公司印章。
2、2014年6月7日杨召宇、杨金友就涉案工程进行结算的结算单复印件一份，该结算单显示工程总造价为378万元，已付工程款192万元，余186万元未付，加上保证金5万元、增加的工程量2万元，合计193万元，扣除2%质保金杨金友应付工程款为185.44万元。杨金友、杨召宇分别签字。汪嵩（沛县河口供销合作社法定代表人）作为鉴证人签字。
3、2014年6月10日杨召宇、杨金友就涉案工程签订的协议书一份，双方约定由杨金友给杨召宇开具13#、14#、15#、7#、8#、9#车库及二单元202室房屋，其中二单元202室抵工程款13.6万元，尚欠工程款171.84万元，杨金友付杨召宇5万元（冲抵工程款）之日起，杨召宇40日内将8项扫尾工程完工。杨金友、杨召宇分别签字。汪嵩（沛县河口供销合作社法定代表人）作为鉴证人签字。
4、杨金友及其妻子孙后芳向原告杨召宇出具的欠条一份，内容为：今欠杨召宇工程款壹佰柒拾壹万捌仟肆佰元正（￥1718400元正）欠款人：杨金友孙后芳（签字、捺印）2014年6月10日。
5、2014年8月20日，原告杨召宇、被告杨金友、沛县河口供销合作社签订的《协议书》一份，三方约定，由杨金友交付杨召宇5万元（冲抵工程款），杨召宇在2014年10月20日前完成“河口金友御园小区”五栋剩余的八项工程。杨金友自2014年9月28日起，分12个月按月逐批偿还所欠工程款166.84万元。每月偿还14万元，直至还清。如杨召宇不能完成剩余八项工程，罚杨召宇1万元。如杨金友不能按月如期偿还工程款，由保证人沛县河口供销合作社代为偿还，如在应还款当月的30日前不能履行，罚杨金友1万元违约金。杨召宇、杨金友分别签字捺印，沛县河口供销合作社在该协议保证人处签字并盖章。
6、付款凭证及银行卡交易明细，证明两被告于2014年10月8日、2015年2月11日、2015年9月23日分别向原告杨召宇支付工程款14万元、20万元、7万元。
7、涉案工程购房合同、河口供销社金友御园五号楼入住情况调查表（复印件），证明涉案工程已经实际投入使用。
本院认为，一、原告杨召宇与被告杨金友之间存在建设工程施工合同关系，双方签订的建设工程施工合同为无效合同。
原告杨召宇与被告杨金友签订的建设工程承包合同，虽分别加盖沛县金友门窗有限公司、沛县第四建筑安装工程有限公司印章，但通过庭审查明沛县第四建筑安装工程有限公司并未实际施工，实际发包与施工、工程价款结算与支付均发生于原告杨召宇与被告杨金友个人之间。故杨金友与杨召宇之间存在建设工程施工合同关系。本院对被告杨金友主张的原被告之间不存在建设工程施工合同关系、原告主体不适格的抗辩意见不予支持。
被告杨金友未取得国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建设工程用地许可证的情况下进行开发，原告杨召宇没有施工资质进行施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称解释）第一条之规定，原告杨召宇与被告杨金友签订的建设工程合同为无效合同。
二、被告杨金友应当承担支付工程款及相应利息的责任，被告沛县河口供销合作社应当承担保证责任。
原告杨召宇与被告杨金友签订的建设工程施工合同虽为无效合同，但是该工程已经实际交付使用，原被告对工程进行结算并对工程款的支付事宜达成协议，根据《解释》第二条、第十三条之规定被告杨金友应承担继续支付工程款的义务，扣除已支付的46万元，尚余125.84万元工程款未付，故本院对原告要求被告杨金友支付工程款125.84万元的诉讼请求予以支持。原告杨召宇与被告杨金友签订的《协议书》为对涉案工程相关扫尾工程及支付工程款问题达成的协议，在原被告双方签订的建设工程施工合同无效的情况下，原告关于违约金的诉讼请求，本院不予支持。原告主张的按照同期同类银行贷款利率计算自2014年12月28日至判决确定的给付之日止的欠付工程款利息，不违反法律规定，本院予以支持。
被告沛县河口供销合作社在原被告签订的《协议书》上签字、盖章担保，与原告杨召宇约定“如甲方（杨金友）不能按月如期偿还工程款，由保证人代为偿还”应视为连带担保，被告沛县河口供销合作社未与原告约定保证范围，应对全部债务承担保证责任，故本院对原告杨召宇要求被告沛县河口供销合作社承担连带责任的诉讼请求亦予以支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《中华人民共和国担保法》第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：
一、被告杨金友于本判决生效之日起十日内支付原告杨召宇工程款1258400元并支付利息（利息以1258400元为本金，按照年利率6%，自2014年12月28日计算至本判决确定的给付之日止）；
二、被告沛县河口供销合作社对上述债务承担连带保证责任，被告沛县河口供销合作社承担保证责任后有权向被告杨金友追偿；
三、驳回原告杨召宇的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费17116元，减半收取为8558元，由被告杨金友、沛县河口供销合作社负担7870元，由原告杨召宇负担688元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州
市中级人民法院。
审 判 长 戚晓雷
代理审判员 金战磊
人民陪审员 苏瑞珍
二〇一六年三月九日
书 记 员 陈雪雯