广西壮族自治区永福县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）永民初字第442号
原告颜桂琼，农民。
原告颜田曾，学生。
法定代理人颜桂琼（系原告颜田曾之母），汉族，农民，住址同上。
二原告委托代理人欧志红，广西春良律师事务所律师。
被告永福县堡里乡清坪村马坪村民小组。
代表人颜家忠，村民小组长。
原告颜桂琼、颜田曾与被告永福县堡里乡清坪村马坪村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2015年6月2日立案受理后，依法组成由审判员廖本宇担任审判长，审判员李海燕和人民陪审员王一凡参加的合议庭，于2015年7月13日公开开庭进行了审理。代理书记员龙元媛担任记录。原告颜桂琼、颜田曾及其委托代理人欧志红，被告永福县堡里乡清坪村马坪村民小组的代表人颜家忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告颜桂琼、颜田曾诉称，永福县建设板峡水库淹没堡里乡清坪村马坪屯部分水田和林地，国家为此每年补偿堡里乡清坪村马坪屯40195公斤稻谷，解决村民生活需要。从2004年起，永福县在原补给粮食基础上增加20179公斤稻谷。国家下拨粮食后，被告按集体人口平均分粮的方式给村民分配粮食。2013年6月29日，被告召开村民会议，通过《马坪村民小组关于分移民粮食条例》，约定马坪屯集体按“本屯人口平均分粮”。原告的户籍落在马坪屯，是马坪屯的集体成员，原告承包马坪屯集体的责任田和山场，国家建设水库时淹没了原告承包的部分责任田和责任山，按国家政策，原告可以享受国家下发的定向粮食补助，但被告借故不分粮食补助给原告，并将原告的粮食补助予以扣留。从2008年至2015年期间，被告共侵占原告的粮食补助4496公斤，被告的侵权行为致使原告的生活变得困难。为此，特向法院起诉，要求被告返还原告的国家定向粮食补助4496公斤稻谷（折价人民币10000元）。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、身份证、户口本复印件，拟证实二原告系母子关系，其户籍落在堡里乡清坪村马坪屯42-2号。
2、申请报告、永政函（2003）113号批复，拟证实经被告申请，县政府于2003年下文批复，在原有粮食补贴的基础上增加20179公斤粮食给马坪屯村民。
3、《马坪村民小组关于分移民粮食条例》及《分粮名册》，拟证实被告于2013年6月29日召开会议，通过了生效的分粮条例，按当年本屯现有人口分粮食，分粮食当晚以前死亡的，户口迁出的不能参加分粮食，马坪村民小组人均分粮281公斤。原告户籍于2007年12月迁入马坪村民小组，是其集体成员，有资格分定向粮食补贴，8年来被告共侵占原告粮食4496公斤。
4、调解协议书、林权证，拟证实原告颜桂琼继承父亲颜昌琳原承包的马坪屯集体林地。
5、银行存折流水单，拟证实国家对板峡水库淹没原告承包的马坪屯水源林，发放补偿款给原告。
6、土地承包证、收据，拟证实原告颜桂琼继承父亲颜昌琳原承包的马坪屯集体田、地，并代父缴纳土地承包费。
7、调解终结书，拟证实双方因分配定向粮纠纷曾申请堡里乡政府调处，被告承认是以实有人口分配粮食。
8、堡里乡政府证明，拟证实马坪屯分国家定向粮是按户籍还落在马坪屯的人口分配粮食。
9、永福县农村粮食供应证，拟证实2015年马坪屯每人领取的原粮是288公斤。
被告永福县堡里乡清坪村马坪村民小组辩称，1981年原告颜桂琼的父亲颜昌琳（1999年10月病故）将原告颜桂琼及母亲田玉兰的户口迁回到其母亲的出生地堡里乡胜利村雨坝屯，已不属于被告的村民。原告颜桂琼及母亲田玉兰在胜利村雨坝屯承包有责任山230亩、责任田2.4亩，这有胜利村委会的证明予以证实。2007年3月28日，二原告未经被告同意，却暗地里将其户口迁入马坪屯。2010年3月28日，清坪村主任兼任马坪屯小组长颜昌福与原告颜桂琼签订了一份《协议书》，原告颜桂琼不能享受被告的补助粮食和集体收入资金。因此，原告要求被告返还国家定向补助稻谷4496公斤，没有事实依据，请求法院依法予以裁决。
被告为其辩解在举证期限内提供的证据有：
1、《协议书》，拟证实原告自愿不要水库移民区的补助粮食。
2、胜利村委会证明，拟证实原告在胜利村承包有责任山和责任田，故不应再享受马坪村的补助粮食。
3、库区粮食征求意见书，拟证实被告征求全体村民的意见，仅有二人同意，其他村民均不同意分补助粮食给原告。
4、永政函（2003）113号批复，拟证实国家从2004年开始发放补助粮食，原告的户口于2007年才迁入被告的村屯，故其不应享受补助粮食。
5、全体村民会议的签名单，拟证实全体到会一致通过，原告不是马坪屯村民，不符合参与分粮。
6、颜昌福的证明，拟证实案件事实的经过。
7、《堡里粮所农村生活安排发证到户表》，拟证实2007年以后被告领取的原粮是60374公斤，但均没有原告的份额。
经过开庭质证，被告对原告的证据2、3无异议。被告对原告证据1的真实性无异议，但其不承认是被告的成员；被告对原告证据4、8的真实性无异议；对原告的证据5，被告表示不清楚；对原告的证据6，被告认为土地承包证是田顺英的，而不是原告的，至于原告是否代其父缴纳土地承包费，被告表示不清楚；对原告的证据7，被告认为尊重群众意见才不分粮食给原告；对原告证据9，被告认为每年领取的原粮固定是60374公斤，2015年每人分得原粮250公斤。
对被告的证据1，原告认为当时是受组长颜昌福的威胁，不签《协议书》就不给原告办林权证，违背了原告的真实意思表示，故应属无效协议；对被告的证据2，原告认为与本案无关；对被告的证据3，原告认可该证据的真实性，但其认为不具有合法性；对被告的证据4，原告认可该证据的真实性、合法性，但原告认为其可以享受定补粮；对被告的证据5，原告认可该证据的真实性，但其认为不具有合法性；对被告的证据6，原告认为是颜昌福的陈述，不能作为证据使用；对被告的证据7，原告认可该证据的真实性，但其认为被告是代粮所分粮，因无原告分粮的名字，故侵害了原告的合法权益。
本院对当事人无异议的证据予以确认。对原告的证据1，本院认可证据的真实性，并且能证实二原告的户籍落在堡里乡清坪村马坪屯；对原告的证据4，本院认可证据的真实性；对原告的证据5，本院确认原告领取公益林补偿金的事实；对原告的证据6、7、8，本院认可证据的真实性；对原告的证据9，因与本院查明的事实不相符，故对其证明内容，本院不予采信。
对被告的证据1，因原告无证据证实该《协议书》违背其真实意思，故本院确认该《协议书》有效；对被告的证据2，因能证实被告的主张，故本院予以采信；对被告的证据3、4、5、6、7，本院确认证据的真实性，可以作为本案认定事实的依据。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
1981年原告颜桂琼的父亲颜昌琳（1999年10月病故）将原告颜桂琼及母亲田玉兰的户口迁回到田玉兰的出生地堡里乡胜利村雨坝村民小组。原告颜桂琼在雨坝村民小组承包有责任山230亩、责任田2.4亩。2003年10月16日，永福县人民政府作出永政函（2003）113号批复，从2004年度起，被告的定补粮调整到60374公斤。2007年12月，被告的原村民小组长兼任清坪村主任颜昌福为二原告开具了入户证明，于是二原告将户口迁入堡里乡清坪村马坪村民小组，但其现在未居住在该村民小组。2010年3月28日，被告的原村民小组长颜昌福与原告颜桂琼签订《协议书》，原告颜桂琼承诺不享受被告村民小组的定补粮及集体收入资金。2013年6月29日，被告召开会议，并通过了《马坪村民小组关于分移民粮食条例》，按当年本屯现有人口分粮食，分粮食当晚以前死亡的，户口迁出的不能参加分粮食，总的凭马坪屯户口分粮食。在当时的《分粮名册》上无原告的名字。2014年6月，原告颜桂琼向被告申请，要求分库区粮食补助。2014年6月14日，被告征求全体村民的意见，因原告颜桂琼曾承诺不享受被告的定补粮及集体收入资金，故有2／3以上村民不同意分定补粮给原告。原告对此不服，曾向堡里乡人民调解委员会申请调解，但双方未能达成调解协议，堡里乡人民调解委员会认为，对库区定补粮的分配，政府没有相关政策或文件给予明确规定，并建议原告提起诉讼。2015年6月16日，被告召开全体村民会议，全体到会人员一致决议，原告颜桂琼不是被告村民，不符合参与分粮，被告并将2015年度的定补粮60374公斤全部分配完毕。
另查明，原告颜桂琼在马坪村民小组继续承包有其父颜昌琳的部分林地。
本院认为，原告颜桂琼在堡里乡胜利村雨坝村民小组承包有责任山和责任田，原告的户籍于2007年12月从堡里乡胜利村雨坝村民小组迁入堡里乡清坪村马坪村民小组时，其目的是想获取马坪村民小组的库区定补粮，并继续承包其父颜昌琳在马坪村民小组的林地。这显然对两地的农村经济组织其他成员不公平，故不宜确认原告具有被告村民小组的成员资格。由于原告颜桂琼曾承诺不享受被告村民小组的定补粮和集体收入资金，被告以此为由召开全体村民会议，认定原告不是被告的村民，并决议不分配定补粮给原告，并无不当。因此，原告要求被告返还定补粮4496公斤的诉请，本院不予支持。原告提出《协议书》违背了其真实意思，应属无效的主张，因原告无证据予以证实，故本院对该主张不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款之规定，判决如下：
驳回原告颜桂琼、颜田曾要求被告永福县堡里乡清坪村马坪村民小组返还国家定向补助稻谷4496公斤的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或桂林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费50元［户名：桂林市中级人民法院，开户行：农行桂林高新支行，账号：20×××16］。上诉于桂林市中级人民法院。上诉期满后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。
审 判 长 廖本宇
审 判 员 李海燕
人民陪审员 王一凡
二〇一五年十月十九日
代理书记员 龙元媛