福建省沙县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）沙刑初字第28号
公诉机关沙县人民检察院。
被告人陈某某，男，1971年1月5日出生。因涉嫌犯贪污罪，于2013年8月29日被刑事拘留，2013年9月12日被逮捕。现羁押于沙县看守所。
辩护人王焕炯，福建明经律师事务所律师。
辩护人饶俊权，福建法炜律师事务所律师。
被告人林某甲，男，1959年11月30日出生。因涉嫌犯贪污罪，于2013年6月24日被刑事拘留，2013年7月6日被逮捕。现羁押于沙县看守所。
辩护人谢昌炜，福建欣光律师事务所律师。
被告人林某乙，男，1963年1月10日出生。因涉嫌犯贪污罪，于2013年6月24日被刑事拘留，2013年7月6日被逮捕。现羁押于沙县看守所。
辩护人ＸＸ福，福建竞成律师事务所律师。
被告人林某某，男，1952年9月11日出生。因涉嫌犯贪污罪，于2013年6月25日被取保候审，2014年8月15日被逮捕。现羁押于沙县看守所。
辩护人李彩仙，福建竞成律师事务所律师。
被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某犯贪污罪一案，由沙县人民检察院以闽沙检公刑诉（2014）11号起诉书指控被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某犯贪污罪，于2014年1月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。沙县人民检察院指派检察员李峰出庭支持公诉，被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某及辩护人王焕炯、谢昌炜、ＸＸ福、李彩仙到庭参加了诉讼。在本案审理过程中，沙县人民检察院于2014年4月18日建议本院延期审理，本院于决定延期审理，并于2014年5月16日恢复审理。现已审理终结。
沙县人民检察院指控：
2008年，沙县铁路建设指挥部在沙县夏茂镇后垅村征地，被告人陈某某负责沙县夏茂镇后垅村征地工作。2008年8月，被告人陈某某与被告人林某乙合议采取虚增沙县夏茂镇后垅村征地面积的方法，套取部分征地补偿款。之后，被告人林某乙找到被告人林某甲合议虚增征地面积套取部分征地补偿款，并商议各自找几个可靠的村民，将虚增的征地面积分摊到这些村民名下，待征地补偿款发放后再找这些村民收回，并由他们二人与陈某某私分。
2008年12月的一天，被告人林某甲、林某乙根据被告人陈某某虚报的14.389亩总面积，制作了分解14.389亩征地面积的村民名单和分解亩数的单子交给被告人林某某，让其制作虚假丈量记录单，并承诺分其一部分套取的征地补偿款。之后被告人林某某将制作好的虚假征地丈量记录单交给被告人陈某某，被告人陈某某收到丈量记录单后，将由其确认的丈量总表上报沙县铁路建设指挥部。
2009年2月份，沙县铁路建设指挥部根据陈某某确认的丈量总表，将红线内征地补偿款拨入沙县夏茂后垅村补偿款专用账户。待征地补偿款转到相关村民账户后，被告人林某甲、林某乙找到相关村民，以虚增的征地补偿款用于村自来水改造和交给中铁隧道公司为由收回虚增的征地补偿款并进行分赃。2013年5月，虚增的红线外临时用地补偿款、复垦费转到村民账户上。被告人林某甲、林某乙商量将以林某A名义虚列的红线内、红线外征地补偿款45902.28元作为沙县夏茂镇后垅村村财收入入账，其余二人私分。
被告人林某甲、林某乙、林某某、陈某某共虚列征地面积14.389亩，其中红线内6.386亩，虚列征地获得补偿款金额人民币180254.25元；红线外为8.003亩，虚列红线外征地获得补偿款金额人民币141020.25元，合计虚列补偿款人民币321274.5元，扣除以林某A名义虚列的补偿款人民币45902.28元作为沙县夏茂镇后垅村村财收入入账，被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某共同侵吞征地补偿款共计人民币275372.22元。其中，除去尚未私分的94904.79元补偿款及支付给同意提供账户用以存放套取征地补偿款的农户的好处费人民币17387.02元，被告人林某甲分得人民币61378.6元，被告人林某乙分得60055元，被告人林某某分得人民币8646.81元，被告人陈某某分得人民币33000元。
被告人林某甲、林某乙、林某某在中共沙县纪律检查委员会向三人核实沙县夏茂镇后垅村财务情况时主动交代了伙同他人采取虚增征地面积的方法，共同侵吞征地补偿款的犯罪事实，并分别退出赃款人民币154904.5元、60000元、7500元。被告人陈某某于2013年8月28日主动投案，并退出赃款人民币33000元。
公诉机关为证实上述指控的事实，向法庭提供了相关证据。
公诉机关认为，被告人林某甲、林某乙、林某某分别利用担任沙县夏茂镇后垅村党支部书记、村委会主任、村会计的职务便利在协助人民政府从事土地征用补偿费管理过程中，伙同被告人陈某某采取虚增征地面积的方法，共同贪污征地补偿款共计人民币275372.22元，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人林某甲、林某乙、陈某某在共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人林某某在共同犯罪中起次要作用，是从犯，应当从轻或者处罚。被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某积极退还赃款，可以酌定从轻处罚。
被告人陈某某辩称，其未参与实施虚增征地面积的行为，其上报的征地面积系真实面积，均有被征用。被告人林某甲、林某乙实施的行为与其无关，但是其有收到被告人林某甲给他的33000元。其辩护人辩称，被告人陈某某无权变更红线内征地面积，无法造假。临时用地则是实征实用，公诉机关无法证实有土地未被征用却发放了征地补偿款。被告人陈某某无法参与到林某甲、林某乙的贪污行为中。林某乙的指证系单方面指证，无法采信，陈某某与他们没有贪污的共同犯意。应将陈某某收受33000元款项的行为与林某甲等人的行为予以区分。陈某某应当认定为有自首情节。
被告人林某甲对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。其辩护人辩称，起诉书指控被告人林某甲虚增面积14.389亩属事实不清，证据不足；公诉机关将林俊草的好处费1478.6元计算在被告人林某甲名下与客观事实不符；被告人林某甲系从犯，并具有自首、自愿认罪、积极退赃等从轻或减轻处罚的情节，尚未私分的94904.79元应认定为犯罪未遂。
被告人林某乙对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。其辩护人辩称，不应将虚增的征地补偿款全部计入犯罪金额，红线内征地的补偿款提留给农户的部分不应计入犯罪金额。红线外征地未分配的部分应当按照犯罪未遂论处。被告人林某乙具有自首、自愿认罪、积极退赃等法定从轻、减轻处罚情节。
被告人林某某对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议。其辩护人辩称，起诉书指控的各被告人虚列的征地面积以及套取的补偿款的金额证据不充分，应当以从虚增农户中收回的款项认定各被告人的贪污数额。被告人林某某主观犯意小，犯罪情节轻微，在共同犯罪中起次要作用，具有自首情节、自愿认罪且积极退赃等从轻、减轻或免除处罚的情节，可以依法对其免予刑事处罚。
经审理查明：
2008年，因向莆铁路建设需要，沙县铁路建设指挥部在沙县夏茂镇后垅村征地。被告人陈某某代表中铁隧道股份有限公司参与在后垅村的征地测量工作，并负责将征地面积上报给有关部门。2008年8月的一天，被告人陈某某与被告人林某乙商议用虚报征地面积的方式套取征地补偿款。随后，被告人林某乙将此想法告诉被告人林某甲，被告人林某甲表示同意。被告人林某乙与林某甲二人商议将陈某某准备虚报的征地面积分解至几个村民名下，待相应的补偿款发放后从这些村民收回，并与被告人陈某某一起私分。
2008年12月的一天，被告人林某甲、林某乙将写有虚报征地面积村民的名字及对应虚报的面积的单子交给被告人林某某，让其制作虚假的征地丈量记录，并许诺分给被告人林某某部分补偿款。随后被告人林某甲、林某乙与林某某一起在后垅村村部制作相应的虚假材料。之后，被告人林某某将制作好的虚假征地丈量记录材料交给被告人陈某某，经被告人陈某某确认后将虚假的征地面积上报至沙县铁路建设指挥部。
2009年2月起，沙县铁路建设指挥部根据陈某某上报的征地面积，将相应的补偿款拨入沙县夏茂镇后垅村补偿款专用账户。待征地补偿款转到相关村民账户后，被告人林某甲、林某乙以虚增的补偿款用于村里自来水改造、交还给中铁隧道公司等理由，将部分虚列在村民名下的补偿款收回并进行分赃，并留下部分款项给被虚增征地面积的村民作为好处费，同时将以林某A名义套取的补偿款共计人民币45902.28元作为沙县夏茂镇后垅村村财收入入账。
被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某共虚报征地面积14.389亩，其中红线内虚报6.386亩，虚报的红线内土地套取补偿款共计人民币180254.25元；红线外虚报8.003亩，虚报的红线外土地套取补偿款共计人民币141020.25元，合计套取补偿款人民币321274.5元。扣除以林某A名义套取的补偿款共计人民币45902.28元已作为沙县夏茂镇后垅村村财收入入账，被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某共同侵吞征地补偿款共计人民币275372.22元。其中有17387.02元作为好处费支付给被虚增征地面积的村民，有53168.39元的补偿款尚在村民账户中未取出，另有人民币41736.4元已在被告人林某甲处尚未私分。被告人林某甲分得赃款人民币61378.6元，被告人林某乙分得赃款人民币60055元，被告人林某某分得赃款人民币8646.81元，被告人陈某某分得赃款人民币33000元。
被告人林某甲、林某乙、林某某在中共沙县纪律检查委员会向三人核实沙县夏茂镇后垅村财务情况时主动交代了伙同他人采取虚增征地面积的方法，共同侵吞征地补偿款的犯罪事实，并退出犯罪所得赃款。2013年8月28日，被告人陈某某主动到沙县人民检察院投案，并退出犯罪所得赃款。被告人林某甲、林某乙、林某某到案后如实供述了自己的犯罪事实。
上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据证实，本院予以确认：
1、户籍证明、人口基本信息表，证实被告人陈某某、林某甲、林某乙、林某某的基本身份情况，案发时四被告人达到完全刑事责任年龄。
2、后垅村第七届村民选举委员会选举结果报告单、夏茂镇党委的任职证明、村委会主任工作职责、党支部书记主要职责、会计人员岗位职责，证实被告人林某甲1997年3月至案发时在夏茂镇后垅村任党支部书记，被告人林某乙2006年8月至2009年8月在夏茂镇后垅村任村主任，被告人林某某1994年至2011年4月在夏茂镇后垅村任会计，属村基层组织人员。
3、中华人民共和国国家经济贸易委员会《关于设立中铁隧道股份有限公司的批复》、中铁隧道股份有限公司营业执照、组织机构代码证、被告人陈某某任职证明及其岗位职责证明，证实中铁隧道股份有限公司的基本情况，被告人陈某某系中铁隧道股份有限公司员工。
4、国家发展改革委员会关于新建向塘至莆田铁路可行性研究报告的批复，证实国家发展改革委员会于2007年同意由铁道部和福建省、江西省合资建设向莆铁路。
5、沙县人民政府沙政（2008）411号关于向莆铁路（沙县段）征地补偿标准的通知、向莆铁路夏茂镇后垅村征地补偿协议书、复垦补偿协议书、向莆铁路夏茂镇后垅村征地、拆迁分户丈量记录表，证实2008年因建设向莆铁路，沙县铁路建设指挥部在沙县后垅村征地以及征地补偿标准、征地范围。
6、沙县铁路建设指挥部关于向莆铁路夏茂镇后垅村征地红线内分户丈量花名册情况说明、关于向莆铁路夏茂镇后垅村红线外分户丈量记录表和临时用地图情况说明、关于中铁隧道股份有限公司向莆铁路FJ-2B标项目经理部雪峰山隧道出口用地补偿情况的说明、向莆铁路夏茂镇后垅村铁路建设用地界桩表及示意图、向莆铁路夏茂镇后垅村红线外总丈量记录表，证实：（1）沙县铁路局建设指挥部无DK318＋645-837路段的征地分户丈量花名册；（2）中铁隧道股份有限公司隧道二公司与后垅村达成临时用地协议后，未向指挥部提供分户丈量表和临时用地图；（3）红线内征地面积为22.26亩。中铁隧道股份公司进驻施工点后，未通知沙县铁路建设指挥部工作人员，擅自将该路段铁路红线征地和左右两侧的临时用地混为一起，即将该地块使用，破坏原貌，无法通过丈量把征地面积分到各被征农户。后经协商，按照设计的界桩用地面积，把补偿款拨付到后垅村委会，再由村委会把征地补偿款发放到户；（4）临时用地位于雪峰山隧道出口铁路红线用地左右两侧。陈某某代表中铁隧道FJ-2B标项目经理部与后垅村干部和农户进行商谈、丈量，陈某某与村干部共同张丈量表上签字确认，并对临时用地进行了使用，原貌已不复再在。在该地块被使用后方将丈量确认表交给指挥部工作人员。中铁隧道股份有限公司隧道二公司与后垅村达成的临时用地仅向指挥部提供《向莆铁路（沙县段）征地、拆迁分户丈量记录表》一份，且被征用单位为后垅村民委员会，无提供分户丈量记录表和临时用地图。
7、向莆铁路夏茂镇后垅村征地土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费发放表，向莆铁路（沙县段）征地土地补偿费、安置补助费发放表及相关财务凭证，证实向莆铁路征地土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等费用的发放情况。
8、中国农业银行沙县支行银行交易明细，证实向莆铁路（沙县段）征地补偿费已经发放至林某X、林某Y、林某D、林某Z、林某A、林俊草、林某C、林某B、林某某等人的账户及从林某X、林某Y、林某D、林某Z、林某A、林俊草、林某C、林某B、林某某等人的账户中取出虚增的征地补偿款情况。
9、向莆铁路沙县段征迁补偿资金拨付情况说明，证实：（1）主线征迁补偿资金由铁道部南昌铁路局下属向莆铁路股份有限公司（项目业主）拨给三明市铁路建设办公室，由三明市铁路建设办公室拨给沙县铁路建设指挥部，再由沙县铁路建设指挥部拨付给相关被征用单位、行政村、个人；（2）临时用地、施工影响补偿费由施工单位拨付给沙县铁路建设指挥部，再由沙县铁路建设指挥部拨付给相关被征用单位、行政村、个人。
10、夏茂镇后垅村委会证明，证实：（1）后垅村弃渣场、后垅村隧道口的地块都是2008年征用，已发放补偿款至相关村民；（2）中铁隧道股份有限公司共在后垅村征用红线外临时用地两次，第一次位于隧道口的大垅，第二次征用临时用地位于洪路下，该地块属于邓木生、林启寿、林俊根、邓建强、林水生、林启强等人，以上农户均有获得补偿，且补偿款已发放；（3）向莆铁路在后垅村征地由县铁办雷德欣、邓家木、中铁十局徐涛、中铁隧道公司陈某某一起丈量，其中陈某某负责大垅、车碓红线内外征地丈量；（4）后垅村承包土地档案上山垅田的面积是估算的。大垅和车碓土地被征用时，土地的面积是估计的。
11、承包土地地块登记表，证实林某A、林某乙、林某B、林某C、林俊草、林某Z、林某D、林某某等人承包土地情况。
12、三明市人民检察院检验鉴定文书，证实：（1）夏茂镇后垅村民委员会收到沙县铁路建设指挥办公室及有关铁路补偿款收入4280180.38元资金；（2）夏茂镇后垅村民委员会支付村民相关铁路补偿款3327168.57元资金；（3）夏茂镇后垅村村民林某某红线内0.9亩，红线外0.95亩、林某Y红线内1.521亩，红线外1.91亩、林某X红线内1.195亩，红线外0.663亩亩、林某D红线内1.236亩、林某C红线内1.308亩、林某Z红线内0.445亩、林某B红线外1.69亩、林俊草红线外1.976亩的向莆铁路征地补偿款321299.61元，夏茂镇后垅村委会转账方式均有发到各农户名下，各户陆续从自己账户以现金方式取出；（4）沙县夏茂镇后垅村村民林某A红线内1.241亩、红线内外1.89亩征地补偿款45902.28元，陆续以现金方式上缴给沙县夏茂镇后垅村做村财；（5）沙县夏茂镇后垅村入账的征地补偿款发放表与中国农业银行夏茂支行提供的后垅村向莆铁路征地补偿款发放表比对后，两表对比有明显的差异。
13、被告人林某甲、林某乙、林某某案件线索来源及破案经过说明，沙县纪律检查委员会案件移送函，林某甲、林某乙、林某某涉嫌贪污审查情况，林某甲、林某乙、林某某沙县纪律检查委员会笔录，林某甲、林某乙沙县纪律检查委员会自述材料，证实被告人林某甲、林某乙、林某某在中共沙县纪律检查委员会向三人核实沙县夏茂镇后垅村财务情况时主动交代了伙同他人采取虚增征地面积的方法，共同侵吞征地补偿款的事实。2013年6月23日中共沙县纪律检查委员会将该线索移送至沙县人民检察院。
14、中共沙县纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表，沙县人民检察院扣押物品文件清单、入库清单、行政暂扣收据，证实：（1）被告人林某甲、林某乙、林某某分别在纪检机关退出赃款154904.5元、60000元、7500元，合计222404.5元；（2）被告人陈某某向沙县人民检察院退出赃款33000元。
15、被告人陈某某案件线索来源及破案经过说明，证实被告人陈某某于2013年8月28日到沙县人民检察院投案。
16、被告人陈某某的辨认笔录及照片，陈某某辨认后垅村弃渣场、后垅村隧道口（打风屋）的地块。
17、被告人林某某的辨认笔录及照片，证实后垅村弃渣场的地属二组村民所有，在2008年已征用，并辨认后垅村隧道口（打风屋）的地块。
18、证人陆某某、张某某的辨认笔录及照片，证实后垅村弃渣场临时用地在2008年有征用到林忠财（陆某某丈夫）、林忠水（张某某儿子）的土地。
19、证人林某丁的辨认笔录及照片，证实后垅村隧道口的临时用地在2008年征用到林某丁的土地。
20、证人林某X证言，证实在2009年春节前，林某甲称铁路公司那边多寄了一点被征用农田面积到其名下，到时要其把多出面积的补偿款拿出来。之后村会计林某某拿着签征地补偿款发放单到其家中叫其签字。这之后其才知道其红线内获得征地补偿款的面积比实际被征用田地面积多出一亩，红线外多出0.663亩。征地补偿款打到其账户后，林某甲有找其把存有征地补偿款的农行卡拿走取出多出面积的补偿款，取多少林某甲说的为准，但有留3330.35元他没拿走。其将农行账户上0.663亩的复垦费共14981.15元交给林某甲老婆罗桂清退县纪检委。
21、证人林某Y证言，证实其被征用土地大概有0.7亩左右，其在签补偿款放发表时得知其红线内的被征用的面积为1.521亩，红线外被征用的面积为1.91亩。其打电话问林某甲怎么回事，林某甲回答多出的面积是村里先寄到其那里，等到村里要用时，要其将多出的面积的补偿款退出来。等到补偿款发下来后，林某甲来要回这笔钱，具体取走多少不清楚。
22、证人林某Z证言，证实其实际拿到征地补偿款的面积比丈量的面积多了0.4亩左右，补偿款到其农行账户上后，村主任林某乙到其家里找说其0.4亩的田地补偿款弄错了，要其把钱退出来，之后其和林某乙一起到夏茂镇农行把0.4亩的补偿款，大概12000元左右取出来拿给林某乙。
23、证人林某A证言，证实其与林某乙同一丘的那块地的补偿款是以林某乙的名义补偿的，后来林某乙有拿现金给其。以其的名字获得征地补偿那块地不是其本人的，钱转到其农行账户上后，村里的出纳张名洪来找其，说有两块地的补偿款挂在其名下，叫其去银行取出来。
24、证人林某B证言，证实其红线外土地征用1.69亩是会计林某某对其说铁路那边寄1.69亩红线外土地在其头上，其实际上并没有1.69亩红线外土地被征用，2008年10月20日分户丈量表和2009年1月补偿费发放表不是其本人签字。1.69亩补偿款打到其账户后，林某甲找其取走6965元，余下临时用地租金2746.25元其用了。其将1.69亩复垦费38187.24元交给林某甲老婆罗桂清退县纪检委。
25、证人林某C证言，证实其实际被征用1亩多，2008年10月20日分户丈量表和2009年1月补偿费发放表不是其本人签字，所以不知道面积和补偿多少钱，林某甲有找其拿钱，具体多少忘了。
26、证人林某D证言，证实其征用面积比当时现场丈量时多出一亩地，原来丈量0.2亩左右的那块地变成了l.236亩。补偿款到账后其没有动过，后来林某乙说弄错了要其退出来，其把卡和取款密码给林某乙，让林某乙自己操作。
27、被告人林某甲供述，证实2008年8月，向莆铁路建设要在后垅村征地。中铁隧道公司的一个叫陈某某负责到夏茂镇后垅村负责征地。2008年11月开始现场丈量征地面积。丈量时由陈某某或村文书林某某填制记录表。陈某某丈量完被征地后，没有把丈量记录表带回去，只是计算了下总的征地面积。过了几天，林某乙在沙县夏茂客运站找其，说陈某某给后垅村补偿征地比实际补偿征地多出了10多亩的面积，陈某某说补偿款到账后要给他一点，剩余补偿款一部分让他们用于村里自来水改造，一部分其和林某乙两个人分。二人商量，把多出来10亩面积分摊到几个可靠地村民名下，套出来后一部分用于自来水建设，给陈某某一些，剩下由其和林某乙分。其跟林某乙商量了几次以后，到夏茂镇后垅村村会计林某某，在后垅村村部他们跟林某某说向莆铁路要在村里征地，有征地补偿款，隧道公司多测量了些面积地给他们村。这些钱套出来之后一部分用于村里自来水改造，给虚报征地面积的村民一些，剩下的给隧道公司的陈某某。然后林某乙把他事先商量好地虚列征地面积人员名单拿给林某某。他们让林某某按单子伪造丈量记录表。他们和林某某说，以他名义虚报征地面积补偿款发放到之后，会分给他一点。之后三人就根据名单制作丈量记录表。经过其对补偿款发放表和丈量记录的辨认和计算，红线内虚报面积为：林某某0.9亩、林某Y0.8亩、林某X1亩、林某D1亩、林某C1亩、林某Z0.445亩、林某A1.241亩。红线外虚报的面积为：林某某0.95亩、林某Y1.91亩、林某X0.663亩、林某B1.69亩、林俊草0.9亩、林某A1.89亩。总计红线内虚报6.386亩，红线外虚报8.003亩。
2009年2月征地的红线内征地补偿款、红线外临时用地头2年租金和青苗补偿费陆续打到相关农户的账户上。等到钱打到农户账户的时候，其和林某乙就分别到他们找的虚增征地面积的农户处把虚增的补偿款取回来。2009年5月的一天，其去林某乙家里，拿了一部分钱给林某乙和他凑够了36000元（实为33000元），由林某乙将这笔钱拿给了陈某某。其余的补偿款扣除以林某A名义套取来的补偿款作为村财、土地补偿费20%由村提留后返还部分归村民、以林某某名义套取的红线外0.95亩临时用地2个月租金和青苗补偿费归林某某所有，剩下的由其和林某乙平分。其分了大概60000元左右。林某某分了7000元左右。
其从林某某处收回21400元，从林某X处收回28600元，从林某C处收回25900元，从林某B处收回6965元，从林某Y处收回28600元，其父亲林俊草的3716.1元与林某乙算的时候以3700元计。
其父亲林俊草在2009年5月份去世后，林俊草用于领取征地补偿款的银行卡由其保管使用。其与林某乙一共向农户收回152955元，分给了陈某某33000元，之后剩下的119955元两个人平分，林某乙分60055元，其分59900元加上其父亲林俊草名义虚列征地补偿款好处费所得的1478.6元，所以其总共分得61378.6元。其父亲去世后，卡里的补偿款都由其所得。
村里被征用的集体土地都已补偿并入村财，15亩地为虚构，中铁隧道公司征用扩大施工用的弃渣场都是属于村民所有，并已补偿给村民。
28、被告人林某乙供述，证实2008年8月份起，向莆铁路建设要在后垅村征地，之后镇铁办和陈某某一起到后垅村丈量征地面积。丈量征地面积由陈某某或林某某填制记录表再由陈某某收集统计上报到县铁办。后来有一天陈某某对其说给他们多报15亩的征地面积，等征地补偿款发放之后，这15亩的补偿款一部分作为村自来水建设资金，剩下的由他们自己分，并说到时候不要忘记他。其知道陈某某的意思是到时候要分钱给他。之后，其碰到林某甲，其跟林某甲说陈某某答应帮他们多报15亩地的征地补偿款，一部分用于自来水建设，陈某某有说到时候要分给他，剩下的由他们分。其和林某甲商量各自找几个可靠的人把15亩的征地补偿款套出来。过了几天，其到后垅村部的村委会办公室里，当时就其和林某甲、林某某三个人在场，其和林某甲拿了一张单子给林某某，单子上写着其和林某甲确定的要分解的15亩虚增征地面积的到村民的名字和分解的亩数。其和林某甲对林某某说中铁隧道公司给他们村多报15亩的征地面积。他们让林某某按单子上的名字和亩数重新制作丈量记录单，其也表达了会分给林某某一点的意思。之后其和林某甲、林某某在村部一起制作丈量记录单。之后其去给其自己找的人打招呼说这些土地面积补偿的钱是中隧公司寄在他们户头上的，等公司来要钱的时候就会去找他们收回相关款项。这些虚列的征地名单、面积炮制好后一并由林某某交给中隧公司陈主任，由中隧公司确认统计后上报到县铁办。大概2008年12月开始，县铁办就按照他们上报的面积下拨相关补偿款到后垅村向莆铁路征地补偿款专用账户上。补偿款下来后，其和林某甲各自去找村民收回补偿款。这些补偿款分了3.6万给陈某某，一部分给记名的村民作为好处。其余的就由二人收回来后平分。其分了6万元左右，比林某甲多了几百元钱。林某某分了7000元左右。还有10万元左右没有分。其共计虚列14.389亩水田面积，红线内征地面积6.386亩，补偿款165870元，红线外8.003亩，补偿款226885元，合计392755元。
其一共向农户收回了1529155元，分给了陈某某33000元，之后剩下的119955元两个人平分，其实际收了60055元，林某甲分得60000元左右。除虚列在林某Y名下1.91亩的复垦费，没发放到林某Y户头去以外，4.203亩复垦费（经计算有94970.98元）已发放到相关人员的户头上了，林某某的0.95亩复垦费已经被林某甲收回去了。原来已定好这些钱由林某甲收回再作分配，但还没全部收回，所以这笔钱至今还没分。
村里被征用的集体土地都已补偿并入村财，15亩地为虚构，其与村民丈量村里被征用的集体土地没有这15亩，中铁隧道公司征用用于隧道排风的排风屋和扩大施工用的弃渣场都是属于村民所有，并已补偿给村民。
29、被告人林某某供述，证实2008年下半年，向莆铁路在夏茂镇后垅村征地。2008年的11、12月的一天，后垅村时任村主任林某乙和村书记林某甲在村部对其说，向莆铁路要在村里征地，有土地补偿款。隧道和村里已经开始丈量土地了，隧道公司的陈某某多报了他们村的征地面积，等补偿款下来后，一部分用作村自来水用，还要给陈某某一些。村主任林某乙和村书记林某甲给了其一张单子，上面记录着虚列的征地面积分开给村民的名字和面积，他们还叫其以他的名义虚报红线内征地面积0.9亩和红线外0.95亩征地面积。他们说以其名义虚报的征地面积的补偿款会给其一点，但是没有具体说拿多少钱。
以其的名义虚假征地的红线内0.9亩和红线外0.95亩其共获得补偿款52337.11元，红线内的补偿款其于2009年3月18日取了22290元给林某乙，红线外的补偿款其于2013年6月13日取了21400元复垦费给林某甲。其实际分了8647.11元左右。
其按照林某甲、林某乙的单子制作分户丈量表时就知道是虚增的，其将分户丈量表给陈某某时陈某某也有说。2008年村集体土地没有被征用做隧道排风的排风屋和扩大施工用的弃渣场，只有在2009年9月在离隧道口建弃渣场的地不远又补征一块临时用地做弃渣场，有15亩，这些地都是村民的，都有补偿给村民。
30、被告人陈某某供述，其负责沙县夏茂镇后垅村征地中确认现场丈量表和征用面积并上报县铁办的工作。2008年8月，后垅村村主任林某乙对其提出能不能多弄几亩地，弄些钱出来大家花。其想到丈量被征地的时候，原来有留两块面积十几亩的地备用，后来这两块地没有实际征用，可以用这十几亩的面积把钱套下来，就说可以，并跟林某乙说，给他十几亩面积，自己去处理。之后其将这两块地具体的面积写在表上给林某乙，对林某乙说，其具体这些面积分哪些农户头上，只要分到农户的面积加起来会跟多报的面积一致就可以了，其汇把他们制作的丈量记录表上报给县铁办，就可以发补偿款了。林某乙去和林某甲沟通将这些面积散分到村里哪些农户头上，并且制作假的丈量记录表给其上报县铁办。等补偿款发放到农户账上时，由林某乙和林某甲去负责收回多出面积的补偿款。2009年5月左右，在林某甲家中，林某甲、林某乙给其3.3万元。其知道这3.3万元就是他们一起虚报征地面积，补偿款拨下来后，分给其的钱，没有其帮助丈量面积，并将征地需要材料上报县铁办，林某乙和林某甲是不能够套出钱来的，所以林某甲、林某乙才要分钱给他。2011年的时候，其还有打了两次电话给林某乙，问林某乙剩余的补偿款到位了没有，要分给其的钱，什么时候分，林某乙说补偿款还没有发放，叫其再等等。
其所说的两块共十几亩面积的地块事实上有被征用，当时林某乙说是村集体的，至于3.3万元是什么钱其不知道是什么钱。
一、关于被告人虚报征地面积数量的问题。
各辩护人均辩称，公诉机关指控的虚增的征地面积证据不足。经查，公诉机关机关指控的虚增的土地面积，有被告人林某甲、林某乙的供述以及被虚增面积的相关村民的证言相互印证，且有向莆铁路夏茂镇后垅村征地、拆迁分户丈量记录表、向莆铁路夏茂镇后垅村征地补偿协议书、复垦补偿协议书、向莆铁路夏茂镇后垅村征地土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费发放表等证据予以证实。被告人林某甲、林某乙、林某某亦对该事实无异议。各辩护人的辩护意见与事实不符，不予采纳。
二、关于被告人陈某某是否有参与虚报征地面积的问题。
被告人陈某某及其辩护人辩称其所丈量的土地均有实际征用，未参与虚报征地面积的辩解。经查，被告人陈某某伙同被告人林某甲、林某乙等人虚报征地面积套取征地补偿款的事实，有被告人陈某某在检察机关的第一次供述、被告人林某甲、林某乙、林某某的供述以','2018-10-07
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
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第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
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对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
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被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
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