山东省海阳市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）海民初字第1287号
原告：刘杰。
委托代理人：李燕霞，山东百祥律师事务所律师。
被告：海阳莊源房地产开发有限公司，地址：海阳市旅游度假区海滨中路。
法定代表人：莊培领，该公司总经理。
委托代理人：李振宁，山东息相通律师事务所律师。
原告刘杰与被告海阳莊源房地产开发有限公司（以下简称莊源房地产公司）商品房预售合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李燕霞、被告的委托代理人李振宁到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告刘杰诉称：原、被告于2012年10月27日签订了《商品房买卖合同》（合同编号：201210270004），合同约定原告购买被告开发的位于海阳明珠居住小区A9幢1902号房屋，总房价为614000元，交房时间为2013年9月30日前。原告按照合同约定于2012年10月27日支付了全部房款，履行了合同约定的相关义务，被告至今未通知原告办理房屋交付手续，严重违反合同约定，故请求人民法院：1、依法解除原、被告签订的房产买卖合同；2、判令被告返还购房款614000元及违约损失59650元（违约损失计算标准从付款之日2012年12月27日起暂计算至起诉之日止），共计673650元。诉讼中，原告变更违约损失为50768.55元。
被告莊源房地产公司辩称：一、不同意解除双方签订的房屋买卖合同，被告至今未交付房屋是因2012年海阳市开办亚沙会，政府要求停工，这种情形符合商品房买卖合同第8条交付期限中的第5条第三款约定，属于公司不能控制的原因导致延期交房；二、原告要求支付的违约金过高，原告不同意按照该方式计算的违约金。
经审理查明：2012年10月27日，原、被告签订了《商品房买卖合同》（合同编号：201210270004），合同约定原告购买被告开发的位于海阳明珠居住小区第00A9幢1902号房屋，总房款为614000元，于2012年10月27日前一次性付清，交房时间为2013年9月30日前，其中一项交付条件为该商品房经验收合格，同时约定出卖人可据实予以延期的情形，其中一项是因政府原因，实际测绘工作拖延或出现差错，导致延期交房的，出卖人不承担违约责任；由于执行或配合政府的法规、规章和公告等，而引起的延误，以及非出卖人所能控制的因素。关于出卖人逾期交房的违约责任，合同约定：（1）逾期不超过90日，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90天后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之五的违约金。
2012年10月27日，原告按照合同约定支付了全部房款614000元。被告至今未与原告办理交付房屋手续。原告主张2014年3月9日给被告发过律师函，律师函的大意是：因被告逾期交房达半年之久，故提出解除房屋买卖合同。被告辩称没有收到原告的律师函，且因海阳市政府开办亚沙会要求工程停工导致逾期交房，按照合同第八条第二款第三项约定，因非出卖人所能控制的因素延期，出卖人可以据实延期，而不应解除合同，也不应支付违约金。被告提供没有加盖公章的《有关亚沙会期间安全稳定的通知》，落款时间为2012年5月20日，落款单位为海阳旅游度假区管理委员会，主要内容是：要求各开发单位提前做好民工放假的准备，随时掌控民工流动去向。没有加盖公章的《亚沙会期间涉亚场地周边建设工地停工的有关规定》，落款时间为2012年5月19日，落款单位为安保维稳指挥中心，主要内容是：要求各有关镇区街道自2012年6月3日至6月25日做到涉亚场地范围内建设工地停工并清空人员。原告认为被告提供的上述证据没有政府公章，不具有证明效力，且亚沙会举办时间自2012年6月6日至2012年6月22日，原、被告签订合同的时间为2012年10月27日，此时亚沙会已经举行完毕，亚沙会的举行对被告的施工没有影响，同时，被告在与原告签订合同时应该预料到房屋建设所需要的工期，但被告没有按时竣工验收。关于竣工验收，被告提供施工单位与监理单位共同盖章的工程竣工报告，主张该工程符合竣工验收条件。原告认为工程竣工报告是申请办理验收要出具的资料，而不是已经验收合格的证明，且房屋验收是指综合验收，是质监部门进行的，所以被告提供的该证据不能证明其工程已竣工验收合格。
诉讼中，原告主张解除房屋买卖合同，要求被告退还房款本金614000元，支付经济损失自2012年10月27日至2014年5月13日共503天的同期银行贷款利息即614000元×6%×（503天÷365天）=50768.55元。被告认为合同对违约金已经明确约定，不应按同期银行贷款利率，即使原告把钱放到银行里，所得利息也应该是存款利息，应该按存款利率计算。原告称合同约定的违约金损失过低，故要求法院予以调整，按照同期银行贷款利率支付房款利息。
另查，被告于2012年5月5日为海阳明珠居住小区办理了商品房预售许可证，有效期自2012年5月15日至2013年1月15日。目前，该居住小区的工程未取得竣工验收备案。
上述事实，有原告提供的身份证明、商品房预售合同及房款收据、律师函，被告提供的营业执照副本、法定代表人身份证明、商品房预售许可证、亚沙会期间安全稳定的通知及停工规定、工程竣工报告等，及本院庭审笔录在卷为凭。
本院认为：2012年10月27日原、被告签订的《商品房买卖合同》系当事人真实意思的表示，无违反法律、行政法规的情形，合同合法有效。原被告应依照《商品房买卖合同》的有关约定履行。本案争议的焦点是该商品房买卖应否解除及解除的后果。
《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：…（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；…本案所涉房屋至今尚未经行政主管部门验收备案，不具备交付条件，原告的合同目的至诉讼时不能实现，原告请求解除商品房买卖合同，应予支持。
《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。原告已于2012年10月27日向被告交付房价款614000元，合同解除后，被告应向原告返还。
《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”合同约定出卖人应当在2013年9月30日前将验收合格的房屋交付买受人，而被告至今未交付。被告主张因2012年亚沙会政府要求停工而不能按期交房，经本院查明，亚沙会结束四个月后原被告才签订的合同，因此，被告的抗辩理由不当，应承担不能按期交房的违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定：约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加…；《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：“当事人约定的违约金过高，应当以违约金超过造成的损失百分之三十为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。”本案的合同约定被告逾期交房，应按已付款的0.5%向原告支付违约金，原告主张该约定明显低于解除合同给予其造成的损失，故要求按同期银行贷款利率计算损失50768.55元，符合法律规定，本院予以支持。
依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条第二款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、解除原告刘杰与被告海阳莊源房地产开发有限公司于2012年10月27日签订的商品房买卖合同；
二、被告海阳莊源房地产开发有限公司于本判决生效后十日内退还原告刘杰购房款614000元；
三、被告海阳莊源房地产开发有限公司于本判决生效后十日内支付原告刘杰违约损失50768.55元；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10448元，由被告海阳莊源房地产开发有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。
审 判 长 于明翠
人民陪审员 王和禄
人民陪审员 倪进旭
二〇一四年十月二十日
书 记 员 李晓雅