辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沈中民一终字第001227号
上诉人（原审原告）：那荣志，男
委托代理人：丁贺，辽宁君宝律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：沈阳市气管厂。
法定代表人：张永庆，该长厂长。
委托代理人：刘春彤，辽宁丰源律师事务所沈阳分所律师。
上诉人那荣志与被上诉人沈阳市气管厂（以下简称“气管厂”）劳动争议纠纷一案，不服沈阳市大东区人民法院（2015）大东民二初字第704号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法由审判员姜元科担任审判长，与审判员朴永胜、审判员张今强组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
那荣志一审诉称：1986年气管厂与当时的沈阳市东陵区浑河站前进村委员会签订了《土地承包协议》，征用包括那荣志在内的八个人的土地，用于建设仓库存放产品，同时协议明确约定招聘包括那荣志在内的八个人到气管厂上班，参加工作成为正式员工。那荣志按时上班，气管厂每月发放工资和奖金。从1994年、1995年后，气管厂领导说单位效益不好裁员，让那荣志回家放假，那荣志多次找到气管厂要求上班，并补缴三险一金等福利待遇，气管厂单位以各种理由拒绝，并不为那荣志安排工作。那荣志主张的每月工资具体为：1995年320元＊8个月=2560元，1996年320元＊12个月=3840元，1997年320元＊12个月3840元，1998年460元＊12个月=5520元，1999年460元＊12个月=5520元，2000年460元＊12个月=5520元，2001年550元＊12个月=6600元，2002年550元＊12个月=6600元，2003年550＊12个月=6600元，2004年700元＊12个月=8400元，2005年700元＊12个月=8400元，2006年700元＊12个月=8400元，2007年900＊12个月=10，800元，2008年900元＊12个月=10，800元，2009年1100元＊12个月=13，200元，2010年1100元＊12个月=13，200元，2011年1100元＊12个月=13，200元，2012年1300元＊12个月=15，600元，2013年1300元＊12个月=15，600元，共计164，200元。现那荣志起诉至法院：1、请求建立那荣志个人从事档案；2、判令气管厂为那荣志缴纳1992年至2013年三险一金；3、判令气管厂支付那荣志1995年至2013年基本工资164，200元。
沈阳市气管厂一审辩称：那荣志诉讼请求超过1年仲裁时效、2年的诉讼时效及20年权力保护期限。那荣志于1986年至1991年在我单位从事临时工工作。我单位是集体企业，职工入职转正需要审批，有关部门批准后才能成为正式职工。那荣志有活就干没活就走，与我单位没有任何劳动关系，这也是当时的社会历史现象。因为在当时转为正式工人应有城市户口，那荣志是非城市的户口。故那荣志主张不能成立，应予驳回。1998年政府在执行中央政策时大东区政府组织企业转制，那荣志并不在大东区组织转制安置职工范围，现要求转制后的企业承担责任无法律依据，应驳回那荣志诉请。那荣志称多次找单位安排工作不属实，气管厂单位在转制前基本上是停产状态。气管厂与村委会是土地租赁关系不是征用，没取得所有权。
原审法院认定：2011年12月8日沈阳市和平区浑河站西街街道办事处前进村民委员会出具《证明》，记载，因1986年前进村委员会跟沈阳市气管厂签订征用土地联合办成协议，征用包括那荣志等八个人的承包土地，因征地那荣志等八人到气管厂工作。2011年12月8日气管厂出具《证明》，记载：因征地那荣志等八人于1986年1月至1991年12月在气管厂做临时工。那荣志于1986年1月到气管厂工作，后单位裁员，自认从1994年未再回到气管厂工作。另查明，2000年9月25日，浑河站乡前进村与那荣志签订协议书，约定因气管厂与前进村联合办厂协议到期后解除协议，前进村原办厂土地收回，并一次性给付那荣志占地补偿费。另查明，那荣志于2013年12月1日，向沈阳市大东区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求补缴1992年至今的三险一金；补偿1993年至今的基本工资148，200元。2013年12月4日沈阳市大东区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围”为由，作出不予受理通知书。那荣志不服，向提起诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述，那荣志提供的不予受理通知书、沈阳市和平区浑河站西街道办事处前进村民委员会的证明、气管厂《证明》、协议书经质证，予以确认，在卷佐证。
原审法院认为，依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，那荣志自认于1994年开始不再去气管厂工作，之后双方未建立新的劳动关系。2000年9月25日那荣志与浑河站乡前进村签订协议书时，已明确知道气管厂与前进村联合办厂协议到期解除，故此时那荣志已知道气管厂一直没有为其交纳社会保险费，清楚权利被侵害的事实，但是直到2013年12月那荣志才申请仲裁，因此，那荣志的主张已经超过劳动法关于仲裁时效的规定。即使依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，那荣志的主张显然已经超过了仲裁时效，气管厂也据此进行了抗辩，且那荣志未提供存在仲裁时效中止、中断的法定事由的证据，故对那荣志要求气管厂缴纳1992年至2013年三险一金、支付1995年至2013年基本工资164，200元的主张，无法支持。
关于那荣志要求建立那荣志个人人事档案的主张，此类纠纷不属于人民法院劳动争议案件受案范围，故不予处理。
原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条之规定，判决如下：驳回那荣志的诉讼请求。案件受理费10元，由那荣志负担。
宣判后，那荣志不服，向本院提出上诉称：1、双方当事人之间依然存在劳动关系。2、上诉人的诉求并未超出仲裁时效。3、补缴社会保险不受仲裁时效限制。
被上诉人沈阳市气管厂辩称：同意原审判决，要求维持原判。
本院二审查明事实与原审法院查明事实一致。
本院认为，本案的争议焦点为上诉人那荣志的诉请是否超出仲裁时效问题。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定，提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。根据以上规定，那荣志应当在法定的仲裁时效期间内依法申请劳动仲裁，以维护自身合法权益。本案中，那荣志于1994年开始不再去气管厂工作，之后双方未建立新的劳动关系。2000年9月25日那荣志与浑河站乡前进村签订协议书时，已明确知道气管厂与前进村联合办厂协议到期解除，故此时那荣志已知道气管厂一直没有为其交纳社会保险费，清楚权利被侵害的事实，且根据2004年的信访材料，亦可进一步证明那荣志等人知道或者应当知道其权利被侵害的事实。那荣志应当依法在法定的仲裁时效期间依法申请劳动仲裁，但是直到2013年12月那荣志才申请仲裁，因此，那荣志的主张已经超过《劳动法》及《劳动争议调解仲裁法》关于仲裁时效的规定。且那荣志未提供充分证据证明存在仲裁时效中止、中断的法定事由，故因那荣志的诉请却已超出法定的仲裁时效，本院无法支持。
综上，原审判决结果并无不当，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人那荣志负担。
本判决为终审判决。
审判长 姜元科
审判员 朴永胜
审判员 张今强
二〇一五年七月十四日
书记员 黄 赫
本案判决所依据的相关法律
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。