安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庐民一初字第03347号
原告：安徽省经济和信息化委员会机关服务中心，住所地安徽省合肥市屯溪路306号，组织机构代码××。
法定代表人：吴仲平，主任。
委托代理人：陆其会，安徽易尚律师事务所律师。
被告：合肥肖氏餐饮有限公司，住所地安徽省合肥市，组织机构代码××
法定代表人：肖伟，董事长。
委托代理人：侯卫爽，安徽国运律师事务所律师。
委托代理人：宋霞，安徽国运律师事务所律师。
原告安徽省经济和信息化委员会机关服务中心与被告合肥肖氏餐饮有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院2015年9月15日受理后，依法由审判员刘洋适用简易程序，于2015年10月29日公开开庭进行了审理。原告安徽省经济和信息化委员会机关服务中心委托代理人陆其会，被告合肥肖氏餐饮有限公司委托代理人宋霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安徽省经济和信息化委员会机关服务中心诉称：2008年11月11日，安徽省经济委员会机关服务中心（2009年5月更名为安徽省经济和信息化委员会机关服务中心）与被告签订房屋租赁合同及房屋租赁补充条款，2010年8月24日又签订房屋租赁合同，约定原告将位于xxx一层门面房一间租赁给被告经营。合同约定了租期、租金及付租时间。合同签订后初期，被告尚能按合同约定按时支付租金，但近二年来，被告陆续有拖欠房屋租金情况，截止到2015年6月27日，被告尚欠租金519508元，原告多次催要无果。特依法具状至贵院，诉讼请求：1、判令被告给付原告房屋租金519508元，并按日万分之2.1计违约金至付清之日，截止到2015年6月27日为24544元，合计544052元；2、判令被告承担诉讼费用。
被告合肥肖氏餐饮有限公司辩称：原告的主体资格存在问题，原告作为机关服务中收属于安徽省经济和信息化委员会机关服务中心的内设机构，不具备独立的法人资格，不能作为原告提起诉讼，虽然合同是由其盖章签订，应视为代表安徽省经济和信息化委员会的行为，因此本案不应以机关服务中心名义起诉；出租人出租房屋应当取得房屋所有权证或者其他相关权属证明，原告以租赁合同纠纷提起诉讼并要求支付租金，但是未提供相庆的证据证实其对房屋享有所有权或者有权租赁该房屋，最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同案件具体应用法律若干问题的解释第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效；原告未尽到出租人的，按照相关规定，出租人应当保证其房屋的质量，同时承担房屋的维修义务，由于该房屋建于上个世纪五十年代，年久失修，且规划设计不合理等原告，导致该房屋自交付以来就存在严重的质量问题，漏水事件频发，被告多次以各种方式通知原告履行维修义务，但是至今都没有履行，被告为了不影响经营和安全只有自己花钱找人维修，另外由于城市规划建设将原有的停车位也被占用，门前无法停车，加以修路等万原因导致被告经营惨淡，被告也曾多次要求减免房租，原告也曾经答应减免房租，但一直也未兑现。该案部分请求过诉讼时效，租金的诉讼时效为一年，现原告主张一年以上的部分已超过时效不应支持。原告主张按月息万分之二点一计算违约金缺乏事实和法律，违约金支付的前提必须是合同有约定，存在违约行为且违约金约定不能超过法律规定的范围，本案合同并未约定违约金，原告主张的万分之二点一也缺乏法律依据，不应支持。
经审理查明：2008年11月11日，安徽省经济委员会机关服务中心与被告合肥肖氏餐饮有限公司签订房屋租赁合同一份，约定安徽省经济委员会机关服务中心将其所有的位于合肥市庐阳区xxxx、面积1340平方米及平房100平方米出租给被告，租期自2009年3月18日至2017年3月17日，共计8年，前5年月租金为38166.67元，后3年月租金为41983.33元，租金以季度方式于每季度前3日付清。
2008年11月18日，双方签订房租租赁补充条款一份，约定针对上述签订的房屋租赁合同达成如下补充条款：租赁房屋座落在xxxx房屋，建筑面积1340平方米（含一层门厅60平方米）及院内平房一处（面积约100平方米）。合同期8年，第一至第五年年租金45.8万元（含院内平房年租金1.8万元），第六至第八年年租金为50.38万元。付租方式为按季预付，每三个月为一个付款季度。承租方在2009年3月18日前三日将11.45万元租金支付给出租方，以后于每季度前三日内将本季度租金支付给出租方。第六年起承租方于每季度前三日内将本季度租金12.6万元支付给出租方。
安徽省经济委员会机关服务中心于2009年5月份名称变更为安徽省经济和信息化委员会机关服务中心。
2009年5月27日，原、被告签订协议书一份，协议内容为：“2009年5月26日下午，甲、乙双方就xxxx房屋屋面修缮问题进行了友好协商，达成一致意见：由乙方（即被告）自行对屋面进行修缮翻新并承担全部费用，甲方（即原告）给予乙方一万元维修经费补偿。此后，在乙方租赁该房屋经营期间，如因屋面漏雨产生的全部问题及损失由乙方自行承担，与甲方无关。”
2010年8月24日，双方又签订房屋租赁合同一份，主要内容为：甲方（即原告）将位于xxx门面房一间租赁给乙方（即被告）经营xxx餐厅，面积7平方米，租期自2010年8月18日起至2017年3月17日止，共6年零7个月。自2010年8月18日至2014年3月17日期间的月租金为1190元，自2014年3月18日至2017年3月17日期间的月租金为1309元。租金按季度预付，于每个季度前5日内一次付清。
上述合同签订后，被告依约支付房租至2014年6月27日。之后经原告催要，至今未再支付房租。被告对原告主张的2014年6月27日至2015年6月27日期间的房屋租金519508元无异议，但认为双方已达成口头协议，原告同意按年租金40万元收取房租，但被告对此未提供证据加以证明且原告不认可。另，被告对原告主张的违约金不认可，理由是双方在合同中对此无约定。涉案房屋目前仍由被告在实际占有使用。
以上事实，有原告提供的营业执照复印件、房屋租赁合同及补充条款、事业单位法人变更登记申请书复印件、协议书及当事人陈述等证据在案佐证。被告提供的申请书两份系其单方制作，无其他证据相佐证。被告提供的照片不能证明与本案具有关联性，故本院经审查对被告提供的证据依法均不予采信。
本院认为：因被告合肥肖氏餐饮有限公司对原告安徽省经济和信息化委员会机关服务中心主张的房屋租金数额519508元不持异议，本院对此予以确认。被告辩称双方已达成口头协议，原告同意按年租金40万元收取房租，但被告对此未提供证据加以证明且原告不认可，故对其抗辩意见依法不予采信。对原告主张的房屋租金519508元予以支持。关于违约金，本院认为，被告逾期支付房屋租金给原告造成的损失系利息损失，故本院将该违约金的计算标准按照中国人民银行同期同类贷款利率予以调整，以此标准经核算，2014年6月27日至2015年6月27日期间的违约金为17858元，原告按照日万分之二点一主张违约金24544元略高于法定标准，对其超出部分依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：
一、被告合肥肖氏餐饮有限公司于本判决生效之日十日内一次性支付原告安徽省经济和信息化委员会机关服务中心房屋租金人民币519508元及逾期付款违约金17858元（该违约金以519508元为计算基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率自2014年6月27日暂计算至2015年6月27日，之后顺延计算至款清之日止）；
二、驳回原告安徽省经济和信息化委员会机关服务中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取为4621元，由被告合肥肖氏餐饮有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 刘 洋
二０一五年十一月十日
书记员 贾红燕
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。