湖南省永顺县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）永刑初字第173号
公诉机关永顺县人民检察院。
被告人贾某甲，男，1958年1月9日出生，土家族，湖南省永顺县人。因涉嫌受贿罪、挪用公款罪，经湘西自治州人民检察院决定，2013年6月4日被监视居住。经湘西自治州人民检察院决定，2013年8月21日被永顺县公安局执行逮捕。经永顺县人民检察院决定，2013年9月29日被取保候审。2014年9月29日被永顺县人民检察院解除取保候审；本院于2014年10月31日决定对其取保候审，现在家。
辩护人万某某，湖南新世纪律师事务所律师。
永顺县人民检察院以永检刑诉（2014）160号起诉书指控被告人贾某甲犯贪污、受贿罪，于2014年10月31日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。永顺县人民检察院指派检察员段银易、向清云出庭支持公诉，被告人贾某甲及辩护人万某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
永顺县人民检察院指控，被告人贾某甲利用职务便利侵吞＊＊＊门面租金人民币19.4746万元，非法收受他人现金人民币10万元，为他人谋取利益。就此，公诉机关举出了如下证据：一、书证：户籍证明、归案情况说明、＊＊＊公司证明一份、企业法人营业执照及中华人民共和国组织机构代码证、＊＊＊公司委员会文件、＊＊＊总公司文件、扣押物品、文件清单及扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书、＊＊县房地产管理局档案室出具的＊＊县单位房屋所有权证存根、申请核发房屋所有权证和使用国有土地面积的报告及手绘图纸（产权发放资料）、＊＊＊公司证明一份、关于请求长时间租赁4个门面以缓解我站资金的报告、＊＊＊总公司处理门面问题的情况通报的会议记录、＊＊汽经字（2000）1号＊＊＊总公司文件、＊＊＊总公司关于原＊＊＊四间经商门面的情况说明、＊＊县价格认证中心门面测绘图、＊＊县房地产管理局门面面积测绘图、贾某甲1999年以卢某某名义签订的20年门面租赁合同、贾某甲2009年以周某甲名义签订的两份3年门面合同、2012年鲁某某门面合同、1999年贾某甲以周某乙名义缴纳20年门面租金的收款凭证、2003年＊＊＊总公司处理门面问题后给贾某甲退款的付款凭证、瞿某甲记录2003年至2008年相关门面交纳门面租金的现金日记账及＊＊运＊＊164车队2004年至2008年贾某甲门面交纳租金的收款凭证、张某某已死亡的户籍注销证明、道路旅客运输班线经营申请表；二、证人罗某甲、卢某某、周某乙、周某丙、谢某某、王某某、梦某某、罗某乙、瞿某甲（又名瞿某乙）、陈某甲、郭某、涂某某、彭某某、邓某某、肖某某、贾某乙、李某某的证言；三、被告人贾某甲的供述和辩解、共同作案人杨某甲的供述和辩解；四、价格鉴定意见书；五、视听资料：贾某甲审讯光碟一十六张。该院认为，被告人贾某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利低价租赁门面，并以增加门面租赁环节高价转租的方式，从中谋取租金差价，非法侵吞门面租金19.4746万元。被告人贾某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币10万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污、受贿罪追究其刑事责任。在共同贪污犯罪过程中，被告人贾某甲起主要作用，系主犯，被告人贾某甲在判决宣告前犯数罪，应分别结合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十七条第一、二款、第六十九条第一、二款之规定予以处罚。
被告人贾某甲对公诉机关指控的贪污的事实无异议，指控受贿的金额不准确，受贿金额只有5万元。被告人贾某甲的辩护人称被告人贾某甲通过承租门面，获取转租后的转租利益，而该转租利益并非公共财产，是投资回报。贾某甲不具有非法占有公共财物的目的，故被告人贾某甲不构成贪污罪。起诉书指控被告人贾某甲犯受贿罪事实不清，证据不足。
经审理查明：＊＊＊总公司（以下简称＊＊＊总公司）系全民所有制企业。＊＊＊总公司＊＊＊（以下简称＊＊＊）与＊＊＊总公司164车队（以下简称164车队）均系＊＊＊总公司的下属单位。2009年3月，＊＊＊与164车队合并为＊＊＊总公司＊＊客运公司（以下简称＊＊客运公司）。被告人贾某甲于1995年1月27日被＊＊＊总公司任命为＊＊＊副站长，2001年2月12日被调任为164车队经理，2009年3月被任命为＊＊客运公司经理，在任职期间，被告人贾某甲利用职务便利侵吞＊＊＊门面租金人民币19.4746万元，并非法收受他人现金人民币10万元，为他人谋取利益，具体贪污、受贿事实如下：
一、贪污事实
1999年中旬，＊＊＊总公司总经理王某某到其下属单位＊＊＊检查工作，时任＊＊站长曾某某（另案处理）、副站长被告人贾某甲给其口头汇报因资金困难想长期出租几个＊＊＊门面筹资（未讲具体门面、期限、租金），王某某听后口头同意并要求写书面报告给＊＊＊总公司审批。1999年9月，被告人贾某甲与曾某某将杨某甲（副站长，另案处理）、张某某（＊＊＊派出所所长，已故）叫到站长办公室，将王某某同意长期出租门面情况告知二人。四人经过商议决定，为了谋取私利，由其四人各自用他人名义以低于市场价的价格与＊＊＊签订20年门面租赁合同，四人为门面的真实租赁人，门面出租价格与上交＊＊＊的门面承包价格之间的差价款归四人分别占有。1999年9月30日，在尚未得到＊＊＊总公司书面答复前，被告人贾某甲与曾某某、杨某甲、张某某四人分别假以卢某某、陈某乙、杨某乙、覃某的名义与＊＊＊签订了第2、5、6、1号门面的20年租赁合同，租赁价格分别为10.5万元、7.5万元、7.5万元、7万元。四人控制门面后，并未在各自租赁的门面从事经营活动，而是利用增加的租赁环节，以当时的市场价向之前已与＊＊＊直接签订合同且在四门面内做生意的租户收取租金，四人从中侵吞租金差价，致使＊＊＊租金收益受损。2000年3月，＊＊＊总公司重申对外经济合同超过三年需经＊＊＊总公司审批及禁止领导干部参与单位经营项目后，被告人贾某甲与曾某某、杨某甲、张某某才将出租四门面的情况书面报告＊＊＊总公司，但在报告中对四人自己租赁门面情况进行了隐瞒，而谎称将四个门面已长期出租给个体户。
2003年6月，经＊＊＊职工举报，＊＊＊总公司发现被告人贾某甲等四人上述行为后，＊＊＊总公司原总经理周某丙、纪委书记谢某某来到＊＊＊调查处理此事，要求被告人贾某甲等四人纠正上述行为，废止20年租赁合同并将门面退回单位，四人不得再租赁门面。在＊＊＊总公司调查处理期间，四人不同程度的表达了对处理意见的不满，在被告人贾某甲和张某某的极力争取下，＊＊＊总公司最终同意四人可以继续租赁门面，租赁期限不得超过5年，但必须以市场价格给＊＊＊交纳租金，废止之前的20年租赁合同并退回四人的余款。2003年6月6日重签订合同时被告人贾某甲等四人又向＊＊＊总公司隐瞒了门面市场价格而以低于市场价格与＊＊＊重新签订了5年门面租赁合同，其中被告人贾某甲以卢某某的名义与＊＊＊签订了5年门面租赁合同继续租赁＊＊＊2号门面，租金为每年2.6万元，合同期限为2003年10月1日至2008年9月30日。因此，＊＊＊总公司处理后，被告人贾某甲等四人给＊＊＊交纳的门面租金仍然低于市场价格。四人仍利用增加的租赁环节从中谋取差价。
2008年底，＊＊＊将贾某甲等四人门面租金上调并重新签订门面合同，其中被告人贾某甲以周某甲名义与＊＊＊又签订了3年租赁合同，继续租赁＊＊＊2号门面，租金为每年5万元，租期为2009年1月1日至2011年12月31日。2009年3月，＊＊＊与164车队合并为＊＊客运公司，时任＊＊客运公司经理的被告人贾某甲、党支部书记杨某甲认为上调后的租金过高，在通过电话征求曾某某（已退休）的意见后，为继续谋取差价租金，二人决定并指示＊＊客运公司工会主席梦某某将三人的门面租金每年各降低3000元，并变更了三人的门面租赁合同。被告人贾某甲变更后的合同租金降为每年4.7万元，其余内容不变。贾某甲继续通过转租的方式非法侵占差价租金。2012年因建新站，为筹集资金，被告人贾某甲等人才终止谋取租金差价。
1999年10月至2011年12月期间，被告人贾某甲先后以卢某某、周某甲二人名义实际租赁＊＊＊2号门面后，一直转租给周某乙，并从周某乙处收取租金。被告人贾某甲共非法占有门面租金19.4746万元的具体情况如下：1999年10月至2003年12月期间，被告人贾某甲每年向周某乙收取租金2.5万元，这期间共收取10.625万元，给＊＊＊实际缴纳租金2.7504万元；2004年至2008年五年间被告人贾某甲每年向周某乙收取租金4万元，每年给＊＊＊缴纳2.6万元租金，共收取租金20万元，缴纳租金13万元；2009年＊＊＊与164车队合并为＊＊客运公司后，2009年、2011年两年间被告人贾某甲每年向周某乙收取租金7万元，每年给单位时间缴纳4.7万元租金，两年实际共收取14万元，缴纳租金共计9.4万元。被告人贾某甲上述共计收取租金44.625万元，给单位缴纳25.1504万元，余款19.4746万元被贾某甲非法占有。被告人贾某甲称2010年的门面租金没有收取，也没有直接证据证实被告人贾某甲已收取。
二、受贿事实
2007年初，胡某某邀约被告人贾某甲一起承包＊＊省＊＊市至＊＊县客运对开班线，被告人贾某甲拒绝。后贾某甲将此事告知彭某某，并让彭某某去＊＊车队把此班线争取过来。彭某某得到此消息后，便到＊＊车队去争取，在此过程中虽然＊＊车队方面有权决定由谁承包对开班线，但申报资料当中必须要征求得164车队的同意才能上报＊＊省交通厅审批，于是彭某某找到贾某甲要其在“关于联营＊＊至＊＊客运班车协议书”上签字、加盖164车队公章，贾某甲予以签字后并在其安排下加盖了164车队公章，之后彭某某在与＊＊车队联系的过程中，＊＊车队有意向彭某某承包，被告人贾某甲得知后在其三弟贾某乙完全不知情的情况下向彭某某提出让贾某乙入股承包此班线，彭某某没有明确答复被告人贾某甲。后彭某某与此班线其他三名股东黄某某、邓某某、蒋某某商量此事时认为贾某甲提出让贾某乙入股会对其他股东造成较大损失，故不想让贾某乙入股此线路，但为了能够顺利承包到此班线，最后彭某某等几人决定由黄某某出资5万元、邓某某和蒋某某各出2.5万元共计10万元送给被告人贾某甲。商议后，彭某某在被告人贾某甲办公室，向其提出给其10万元，被告人贾某甲表示同意。2008年，彭某某分三次将10万元现金给予被告人贾某甲。被告人贾某甲此时10万元现金用于其个人及其家庭开支。
案发后，被告人贾某甲主动向＊＊县人民检察院退交全部赃款。
上述事实，有以下经过庭审质证、认证，并查证属实的证据证明：
（一）综合证据：
1、归案情况说明，证明被告人贾某甲系被抓获归案。
2、户籍证明，证明被告人贾某甲是1958年1月9日出生等个人的基本身份情况。
3、＊＊＊公司证明壹份，证明＊＊＊公司＊＊＊与＊＊＊公司164车队两单位为＊＊＊公司下属单位。2009年3月，经总公司研究决定，将＊＊＊与顺164车队两单位合并为＊＊客运公司，合并后的客运公司仍为＊＊＊公司下属单位。
4、企业法人营业执照及中华人民共和国组织机构代码证，证明＊＊＊总公司成立时间为1995年8月7日，法定代表人为张春生，经济性质为全民所有制（即国有企业）；＊＊＊总公司＊＊＊成立时间为1997年8月12日，法定代表人为曾某某，经济性质为全民所有制（即国有企业）；＊＊＊总公司一六四车队成立时间为1997年5月9日，法定代表人为贾某甲，经济性质为全民所有制（即国有企业）。
5、＊＊＊公司委员会文件＊＊汽运组字（90）第011号，证明贾某甲于1990年5月25日任＊＊＊公司＊＊客运分公司副经理（代干）。
6、＊＊＊总公司文件＊＊汽经字（1995）＊＊号、＊＊汽经字（2001）＊＊号，证明贾某甲于1995年1月27日被＊＊总公司聘任为＊＊运＊＊＊副站长，免去＊＊＊公司副经理职务。2001年2月12日＊＊运总公司聘任贾某甲为＊＊＊公司经理。
7、＊＊＊公司委员会文件＊＊汽运党字（2005）＊＊号，证明2005年8月30日经＊＊运总公司党委研究：贾某甲任中共＊＊＊公司支部委员会书记。
8、证人瞿某甲、陈某甲的证言，均证明＊＊＊总司为国有企业。
9、扣押物品、文件清单及扣押决定书、湖南省非税收入一般缴款书，证明扣押被告人贾某甲非法所得人民币39万元。被告人贾某甲被扣押的非法所得39万元于2013年8月26日已上缴国库。
10、视听资料（同步录音录像光碟16张），证明：侦查机关在审讯被告人贾某甲的过程中没有违法行为。
（二）贾某甲涉嫌贪污罪证据：
1、＊＊县房地产管理局档案室出具的＊＊县单位房屋所有权证存根、申请核发房屋所有权证和使用国有土地面积的报告及手绘图纸（产权发放资料）、＊＊＊公司证明一份，证明＊＊县房地产管理局已给＊＊＊发证，系国有资产。原＊＊＊于1997年7月竣工，当年12月将临街的候车场所挤出的一部分改为经营门面，改建的全部门面产权均属于企业拥有，是国有资产，但一直未办理相关房产手续。
2、关于请求长时间租赁4个门面以缓解我站资金的报告、＊＊＊总公司处理门面问题的情况通报的会议记录、＊＊汽经字（2000）＊＊号＊＊＊总公司文件、＊＊＊总公司关于原＊＊＊四间经商门面的情况说明，证明＊＊＊以进行基础设施建设有资金缺口为由向＊＊＊总公司报告请求将站房一楼的四个门面以20年的期限租赁给个体户用于填补资金缺口，并写明已经原＊＊＊总公司总经理王某某同志在＊＊县现场办公同意，＊＊＊已将临街4门面于99年10月以7万元、7万元、7.5万元、10.5万元不等的价格与个体户签订了租赁合同，所得租金共31万元。报告上签有＊＊＊总公司2000年3月15日盖印章的批复：“此报告收悉，根据原＊＊＊总公司领导的意见，经＊＊＊总公司研究：已经长期对外出租的四个门面，应尽量缩短租赁期，如达不成协议，＊＊＊总公司同意报告意见，资金只能用于补偿门面及建房缺口，同时必须上缴＊＊＊总公司13万元。”＊＊＊总公司通过会议形式对贾某甲等人占用＊＊＊门面进行了情况通报“在99年时，＊＊提出四个门面卖了，＊＊＊四个领导一人一间，说是王总同意了的，给＊＊＊总公司交了13万，但没签领导名字，是亲属的名字。租金每月1200-2100元。单位损失20年达130万元”并要求贾某甲、曾某某、杨某丙、张某某四人交回门面。＊＊＊总公司2000年3月8日下文规定“司属其他单位的多种经营，一定要管好，不能让资产流失。＊＊＊总公司重申，各单位对外签订经济合同最长期不得超过三年。需要超过三年的，必须经＊＊＊总公司审定同意，否则，视为无效合同。”在2003年左右，＊＊＊总公司领导接到群众反映，＊＊临街的四间经商门面全由＊＊＊的四个在职的领导人员租赁，且价格偏低，不合理。接到反映后，时任＊＊＊总公司总经理的周某丙同志和纪委书记谢某某同志，一起到＊县找到＊＊＊的曾某某、贾某甲、杨某丙、张某某四位当事人，要求他们废止原租赁合同，重新按市场租赁价格签订，并要求租赁期一次不得超过三年，从处理三日起按以上要求执行，也没作书面处理决定，以上便是当年原＊＊＊临街四个经商门面的处理情况。
3、＊＊县价格认证中心门面测绘图及价格鉴定结论、＊＊县房地产管理局测绘队对＊＊县老、＊＊＊门面面积测绘的测绘图、贾某甲1999年以卢某某名义签订的20年门面租赁合同、贾某甲2009年以周某甲名义签订的两份3年门面合同、2012年鲁某某门面合同、1999年贾某甲以周某乙名义缴纳20年门面租金的收款凭证、2003年＊＊＊总公司处理门面问题后给贾某甲退款的付款凭证、瞿某甲记录2003年至2008年相关门面交纳门面租金的现金日记账及湘运＊＊164车队2003年10月至12月、2004年至2008年、2009年、2011年贾某甲门面交纳租金的收款凭证，证明①2号（＊＊＊门面面积81.6平方米）。其中2号门面2000年租赁价格为26000元、2001年的租赁价格为26000元、2002年租赁价格为34500元、2003年租赁价格为34500元、2004年租赁价格为34500元、2005年租赁价格为34500元、2006年租赁价格为57400元、2007年租赁价格为63140元、2008年租赁价格为63140元、2009年租赁价格为63140元、2010年租赁价格为63140元、2011年租赁价格为63140元。②＊＊＊11号门面（肖某某经营的＊＊门面），该门面测绘面积为47.12平方米。门面租金金额：2000年至2001年为18000元每年，2002至2005年为24000元每年，2006年为40000元，2007年至2008年为44000元每年。2009年至2011年的租赁价格同2008年的价格相同。1999年9月30日，卢某某与＊＊＊签订了门面租赁合同，租期为1999年10月1日至2019年9月30日，每月租金437.5元，全年租金5250元。2009年1月1日周某甲与＊＊＊签订了三年的门面租赁合同，租期为2009年1月1日至2011年12月31日，租金为每年5万元；后重新又签订了一份合同，将租金降为每年4.7万元，其余未变。2012年1月1日，鲁某某与＊＊客运公司签订了三年的门面合同，租赁了贾某甲之前承租的门面，租金为每年7.5万元。贾某甲以周某乙名义向＊＊＊缴纳了10.5万元的门面租金。2003年6月17日，贾某甲领取了＊＊＊退的8.4万元门面租金。贾某甲2号门面从2003年10月至2011年给单位缴纳门面租金的事实：其中2003年10月至12月缴纳6504元，2004年至2008年每年缴纳2.6万元，2009年、2011年两年每年缴纳4.7万元。
4、共同作案人杨某丙的供述，证明1999年9月＊＊＊副站长兼工会主席贾某甲负责基建和第三产业（主要是＊＊＊门面），贾某甲讲基建欠钱（具体数额记不清了）打算处置四个门面筹钱，并讲此事＊＊＊总公司总经理王某某已同意了，他提出四人一人搞一间门面，可以做生意或转租门面赚点钱，并讲自己可以优先租，曾某某当时也表示同意，杨某丙和张某某也赞同他的意见，四人商量后定下了租期20年和低价租金。经过＊＊＊总公司处理后，杨某甲、贾某甲等四人废止了20年的合同，同时又继续租赁了5年，但价格按照1999年市场价格鉴定。贾某甲租赁的是2号门面，杨某甲自己租赁门面一直到2011年12月，其中2009年站队合并后杨某甲、贾某甲四人的门面各下调了3千元，期间通过转租的方式共谋取15.7万元差额租金。
5、证人罗某甲的证言，证明其爱人贾某甲于1997年左右承租了＊＊＊出站口临街左边第二间门面，后以10.5万元的价格一次性承租了20年。后因被告状，被＊＊＊总公司终止了20年的合同。但之后贾某甲仍继续承租该门面，贾某甲承租的＊＊＊门面转租给了周某乙，从中赚取了门面差额租金。
6、证人卢某某的证言，证明卢某某从未承租过＊＊＊的门面，对贾某甲以其名义与＊＊＊签订的门面租赁合同，卢某某不知情，从未参与过。
7、证人周某乙的证言，证明1997年＊＊＊临街门面修起，在贾某甲帮助下周某乙承租了＊＊＊一门面（＊＊皮鞋专卖店门面），并与＊＊＊签订了合同，租金由周某乙交至＊＊＊，2000年左右，贾某甲开始管理该门面，周某乙便将租金交给了贾某甲，没有再与＊＊＊签订合同。周某乙每年给贾某甲交4万元的门面租金，2005年周某乙到吉首做生意，之后因门面涨价周某乙每年给贾某甲交7万元的门面租金。直至2012年，贾某甲要周某乙自己与＊＊＊签订门面租赁合同，周某乙便没有再给贾某甲交门面租金。周某乙具体付给贾某甲多少钱的租金，其记不清楚。
8、证人周某丙的证言，证明对于贾某甲等人以亲朋名义低价承包＊＊＊门面的事情，＊＊＊总公司经理与纪委书记谢某某到＊＊找贾某甲等人处理过，要求贾某甲等人交回门面重新按照市场价格签订门面租赁合同，不得超过三年。
9、证人谢某某的证言，证明与证人周某丙所提供的证言基本一致，证明＊＊＊向＊＊＊总公司打的报告当中，隐瞒了贾某甲等人自己实际长期租赁门面的事实，最终综合考虑同意了报告内容。2003年谢某某与周某丙处理贾某甲等人低价长期租赁单位门面时，已怀疑系贾某甲等人个人实际长期租赁，要求贾某甲等人交回门面，因贾某甲等人称门面系亲戚租赁，在交回门面的同时要求重新签订5年租赁合同，谢某某、周某丙予以了同意并要求按市场价格签订，不能给单位造成损失。
10、证人王某某的证言，证明其于1991年至2000年1月任＊＊＊总公司总经理，在门面出租的合同期限上，其在1996年＊＊＊总公司召开的领导会议上讲过门面合同期限不能超过3年最长不能超过5年。1999年王某某到＊＊＊检查工作时，曾某某和贾某甲给其汇报过向对外长期租赁几个门筹集资金，但没有具体汇报租赁的期限、金额、门面个数，王某某口头上同意过，但其后并不知道贾某甲等人作为单位领导自己实际长期租赁门面的事实，对此其没有同意过。而＊＊＊给＊＊＊总公司所打的长期租赁4个门面的报告其没有见过，不知情。
11、证人梦某某的证言，证明2009年原＊＊＊与164车队合并为＊＊县客运公司后梦某某分管门面合同签订，并保管门面合同。客运公司共有24个门面，其中2号门面属于＊＊客运公司经理贾某甲所有。2000年左右，＊＊＊总公司对贾某甲等人买断公司门面的事情进行过调查处理，但给贾某甲等人在收到＊＊＊总公司的退款后门面仍由贾某甲等人实际租赁，贾某甲等人从租赁人处收取租金后，将部分租金交给＊＊＊＊，剩余租金归个人所有。2009年至2011年期间贾某甲（以周某甲的名义签订的租赁合同）的2号门面给单位每年交4.7万元（合同上租金为每年5万元，但贾某甲等几个领导商量后，把租金降到了4.7万元），而该门面的市场价格是7万元左右。2009年之前的租赁价格因当时梦某某并未分管，故不清楚。
12、证人罗某乙的证言，证明1999年10月未经单位研究贾某甲以卢某某的名义低价承租了单位一间门面（20年），2000年3月份，罗某乙按贾某甲口述向＊＊＊总公司打了一份请求长时间租赁4门面的报告。贾某甲实际承租门面后转租给了周某乙等人，从中谋取差价。
13、证人瞿某甲（又名瞿某乙）的证言，证明瞿某甲系＊＊客运公司出纳，负责门面租金的收取，贾某甲承租了单位一间门面后又转租给他人，1999年10月12日其收到过以周某乙名义缴纳的10.5万元门面租金，2003年6月17日给贾某甲退了已售门面租金8.4万元。其现金记账本上记录了2003年至2007年收取情况：显示2004年贾某甲门面（缴款人为卢某某）缴纳门面租金25992元，2005年为26000元，2006年＊＊＊上调门面租金后，贾某甲门面租金不变仍为26000元，2007年再次上调后，依旧为26000元。2008年未变动，2009年至2011年贾某甲的门面租金为每年4.7万元。
14、证人郭某的证言，证明1999年下半年，曾某某、贾某甲、杨某甲及张某某商量一人买一个单位门面（长期租赁，期限20年），当时花7万元买了单位的1号门面，是张某某以覃某（张某某妹夫）名义签的合同，2003年＊＊＊总公司不准张某某、贾某甲等人搞门面后，退了一部分租金，扣除了之前租赁的年限，租金是每月1200元。20年的租赁合同废止后，张某某讲还可以继续租5年，之后便一直租赁1号门面至今，门面转租给了＊＊＊从中赚取租金。
15、证人涂某某的证言，证明被告人贾某甲及张某某、曾某某、杨某甲四购买了公司的门面，后四人将门面转租给他人从中赚取差价。
16、被告人贾某甲的供述和辩解，证明被告人贾某甲以他人名义签订合同及转租后收取19.4746万元租金差价的事实经过情况。
（三）贾某甲涉嫌受贿罪证据：
1、书证＊＊市汽车运输有限公司道路旅客运输班线经营申请表（检察卷），证明其中“关于联营＊＊至＊＊客运班车协议书”是上报申请的必备资料，必须要＊＊164车队盖公章并由车队经理签字确认。
2、证人彭某某的证言，证明2006年彭某某承包的＊＊至＊＊客运班线开班不久后，彭某某听说＊＊市人胡某某想增开＊＊至＊＊的对开车，但并未在意。2007年4月份，时任＊＊县164车队经理贾某甲在办公室告诉彭某某胡某某已取得＊＊车队的同意，并找到贾某甲希望在对开协议书上签字，贾某甲要彭某某赶快争取。彭某某便找＊＊至＊＊的线路股东一起商量将＊＊至＊＊的线路承包过来，之后，彭某某便独自一人找＊＊车队方联系，并取得了＊＊车队方的同意由其承包＊＊至＊＊的对开线路。但在＊＊方同意彭某某承包后，彭某某到贾某甲办公室请求其在＊＊至＊＊对开审批表上盖章时，（手续上最终要＊＊164车队同意才能开通）贾某甲提出要让其三弟贾某乙入股该线路便未同意在审批表上盖章，于是彭某某找到邓某某、黄某某、蒋某某一起商量认为贾某甲无非是想要钱便决定送给贾某甲10万元钱，彭某某将该想法告诉贾某甲后，贾某甲予以了同意盖章。于是由邓、黄、蒋三人凑了10万元，由彭某某分三次送给了贾某甲。
3、证人潘某某的证言，证明在承包＊＊至＊＊线路时，因贾某甲提出要让贾某乙入股，彭某某、邓某某、黄某某、蒋某某等四人商量给贾某甲送10万元，并由邓某某出了2.5万元，黄某某出了5万元，蒋某某出了2.5万元，最终由彭某某将钱送给了贾某甲的事实。
4、证人邓某某的证言，证明彭某某、邓某某、黄某某、蒋某某四人在承包＊＊线路的过程中，因164车队经理贾某甲不肯签字，邓某某等四人同意出10万元打点费给贾某甲解决此事，为此按照股份出资邓某某和蒋某某各出资2.5万元、黄某某出资5万元共10万元打点费给彭某某，不久贾某甲便在报告上签了字。
5、证人肖某某的证言，证明在承包经营＊＊至＊＊的线路中共有四个股东彭某某、黄某某、邓某某、蒋某某，其中彭某某一人占一台车、黄某某占一台车的二分之一股、蒋某某、邓某某分别占一台车的四分之一股，因贾某甲的弟弟贾某乙要入股该条线路，而黄某某等人均不愿意，最后商定黄某某出5万元、邓某某、蒋某某各出2.5万元共10万元给彭某某解决此事。
6、证人贾某乙的证言，证明＊＊至＊＊的线路其没有参与经营的想法，也没有人邀其一起经营该条线路，其哥哥贾某甲也没有叫其参与经营该线路。
7、证人李某某的证言，证明从2007年至今，李某某系＊＊客运总公司副总经理负责线路开发等运营工作，开通＊＊至＊＊客运班线当中关于联营＊＊至＊＊客运班车协议书是必备材料，需要征得＊＊164车队的同意，由＊＊164车队经理签字并加盖164车队公章。
8、被告人贾某甲的供述和辩解，证明被告人贾某甲收受彭某某送10万元的事实经过情况，并称收取的钱是股金，但在庭审中辩解只收受5万元。
本院认为，被告人贾某甲身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚假合同低价租赁门面并出租盈利，非法侵吞门面租金19.4746万元，其行为已构成贪污罪；被告人贾某甲又利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币10万元，为他人谋取利益，其行为又构成受贿罪。永顺县人民检察院指控成立。门面租金是一种隐性的可得利益，时任永顺＊＊＊站长曾某某、副站长贾某甲、副站长杨某甲、车站派出所所长共同商议，以低于市场门面价格签订虚假合同，从而掩盖其侵吞门面部分收益的非法目的，故被告人贾某甲的辩护人以转租利益系投资回报，被告人贾某甲不构成贪污罪的辩护观点本院不予采纳。2001年2月14日至2009年3月，被告人贾某甲虽未在永顺＊＊＊任职，而是担任164车队经理，永顺＊＊＊与164车队均系＊＊＊总公司的下属单位，被告人贾某甲利用职务便利和影响，一直延续实际掌控该门面，该期间的侵吞的门面收益应认定为贪污数额。侦查机关在对被告人贾某甲询问过程中没有违法行为，而被告人贾某甲供述收取了彭某某10万元现金的事实，该事实有证人彭某某的证言予以印证，而彭某某的证言又有证人潘某某、邓某某、肖某某的证言予以佐证，故本院对被告人贾某甲在庭审过程中只收5万元的辩解以及辩护人提出受贿罪事实不清，证据不足的辩护意见不予采纳。在共同贪污犯罪过程中，被告人贾某甲起主要作用，系主犯。被告人贾某甲积极退赔了全部赃款，依法可以从轻处罚。被告人贾某甲退交的赃款系违法所得，应予以收缴，上交国库。被告人贾某甲在判决宣告前犯二罪，应二罪并罚。据此，根据被告人贾某甲的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十九条、第六十四条、第五十六条之规定，判决如下：
一、被告人贾某甲犯贪污罪，判处有期徒刑十年，附加剥夺政治权利二年；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，附加剥夺政治权利一年；二罪并罚，决定合并执行有期徒刑十五年，附加剥夺政治权利三年；
二、被告人贾某甲退交的二十九万四千七百四十六元予以收缴，由收缴机关上交国库。
（被告人贾某甲的刑期在判决执行时另行计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田正友
人民陪审员 向建华
人民陪审员 曹 平
二〇一四年十一月二十五日
书 记 员 全 英