四川省金阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）金阳刑初字第36号
公诉机关金阳县人民检察院。
被告人张某甲，男，现年32岁（1983年2月27日生），汉族，中专文化，住金阳县。因挪用公款经金阳县人民检察院决定于2015年1月7日被金阳县人民检察院取保候审。
金阳县人民检察院以金检公诉刑诉（2015）32号起诉书指控被告人张某甲犯挪用资金罪，于2015年8月5日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金阳县人民检察院指派检察员阿牛阿比、殷帮明出庭公诉，被告人张某甲到庭参加诉讼，现已审理终结。
金阳县人民检察院指控：2011年1月，被告人张某甲经金阳县春江乡田坝村村民选举，任金阳县春江乡田坝村村主任。张某甲上任后将前主任陈万金移交的该村村民筹集的农网改造电表费23，341.50元；金阳县春江乡乡政府文书雷某某移交的该村良种补贴费10，686.50元；该村村民筹集的三房建设保证金20，400.00元；共计54，428.00元挪用。后金阳县春江乡田坝村村民联名控告到金阳县检察院，2015年1月7日张某甲主动到金阳县检察院投案自首。
针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人的供述与辩解；户籍证明；张某甲在陈万金处收到农网改造现金23，341.50元的收条；张某甲在雷某某处收到玉米粮种补贴六百一十亩现金6，100.00元，水稻二十一点七亩325.50元，小麦四百二十六点一亩4，261.00元，共计10，686.50元的收据；张某甲领到金阳县扶贫开发办春江乡五家老林组68户，每户300.00元“三房”危房改造责任金20，400.00元的领条；四川省金阳县电力公司证明未收到春江乡田坝村2011年、2012年农网改造电表费用；关于张某甲投案自首情况说明；张某甲退赃54，428.00元收据；金阳县春江乡人民政府出具的张某甲于2011年1月28日经田坝村第八届村民选举任我乡田坝村村委会主任证明；张某甲的任职文件情况说明；证人证言；讯问同步录音录像光碟等证据。
公诉机关认为，被告人张某甲利用就任金阳县春江乡田坝村村主任的便利条件，挪用该村村民筹集的农网改造电表费23，341.50元，三房建设保证金20，400.00元以及良种补贴费10，686.50元，被告人张某甲的行为已构成挪用资金罪。鉴于被告人张某甲主动投案自首，当庭认罪，全部赔退资金，建议从轻处罚，并适用缓刑。
被告人张某甲对其被指控的犯罪事实供认不讳。
经审理查明：2011年1月，被告人张某甲经金阳县春江乡田坝村村民选举担任春江乡田坝村村主任。被告人张某甲上任后将前任主任陈万金移交的该村村民筹集的农网改造电表费23，341.00元；金阳县春江乡政府文书雷某某移交的该村良种补贴费10，686.50元；该村村民筹集的三房建设保证金20，400.00元，共54，428.00元挪用。2015年1月7日被告人张某甲主动到金阳县检察院投案自首，并全额赔退了全部挪用款。
认定上述事实，有经庭审质证、认证的如下证据：
1、金阳县公安局户籍证明证实：张某甲，男，汉族，公民身份号码：513430198302276010，住址：四川省金阳县春江乡人民政府宿舍63号。
2、金阳县春江乡人民政府2015年1月29日关于张某甲任职的情况说明证实：张某甲于2011年1月28日经田坝村第八届村民选举任我乡田坝村村委会主任。
3、金阳县春江乡人民政府2015年1月29日证明证实：春江乡职工雷林峰于2015年1月4日因车祸意外身亡。
4、2015年7月8日金阳县人民检察院反贪局情况说明证实：无法补充张某甲挪用公款用于赌博的证据，经质证被告人无异议。
5、2015年4月28日金阳县人民检察院反贪局关于张某甲投案自首情况说明：犯罪嫌疑人张某甲，男，生于1983年2月27日，汉族，中专文化，四川省金阳县人，原金阳县春江乡田坝村村主任，住金阳县春江乡政府宿舍63号。2013年3月4日我院以涉嫌挪用公款罪对张某甲立案侦查后，张某甲于2015年1月7日主动到我院反贪局投案自首，并如数退还所挪用的赃款54，428.00元。
6、金阳县人民检察院的扣押票据证实挪用的现金已被扣押。
7、2012年8月6日春江乡田坝村村民联名控告三笔资金的材料（约三百多人签名），经质证被告人无异议。
8、2011年4月10日收条证实：被告人张某甲收到陈万金处农网改造现金23，341.50元。经质证被告人无异议。
9、收据证实：被告人张某甲收到雷某某处玉米粮种补贴六百一十亩，现金6，100.00元；水稻二十一点七亩，现金325.50元；小麦四百二十六点一亩，现金4，261.00元，共计10，400.00元。经质证被告人无异议。
10、2012年8月1日领条证实：张某甲领到金阳县扶贫开发办春江乡田坝村五家老林组68户，每户300.00元“三房”危房改造责任金20，400.00元正。经质证被告人无异议。
11、2013年3月21日四川省水电集团金阳县电力有限公司证明：现证明我公司未收到春江乡田坝村2011年、2012年农网改造电表费用，公司农网帐户没有这笔款项收入。经质证被告人无异议。
12、2011年12月30日金阳县扶贫开发和两项资金管理办公室、电子银行交易回单证实交易用途：春江乡田坝子村“三房”危房责任金（盖有金阳县扶贫开发和两项资金管理办公室财务专用章）经质证被告人无异议。
13、证人陈万金的证词证实：我是2006年当村长的，2010年换届我落选了，接任的村长是张某甲。换届后差不多2011年初了，张某甲上任后，我就把工作口头移交给张某甲了，只有当时村里收的一家一户130.00元电表费，30.00元的开支费用，一户共收了160.00元钱，后除去了开支后，我把剩余的三万多一点钱当着村支书钱文友，村文书李某先移交给了张某甲的，当时是他们3个人到我家里来找我移交工作的，当时在场的还有我弟弟陈某甲，弟媳妇陈某乙等，张某甲给我打了收条的，收条被芦稿镇春江乡政府的拿走了，具体数目记不清了，要看收条才知道。
14、证人周某的证词证实：良种补贴是我们国家为了鼓励农民用新种子，给予一定补贴的方式，是按土地亩数栽种种子类别来计放发的。它不属于扶贫救济款，属于惠农政策，提高产量，良种补贴是先由村组报种植亩数报乡上，玉米、小麦每亩10.00元，水稻每亩15.00元，乡上公示确认后报我局（农业局），我局核实后报州农业局，最后通过财政才发款给我局，我局又将此款下拨给乡上，由乡上放发给村组。
15、证人李某先的证词证实：我是2004年开始任村文书的。张某甲是2011年开始任村长的。2011年的粮种补贴在张某甲那里，钱是张某甲单独去取的，大概有壹万壹仟多点，这笔钱村民没领到。2011年村办公经费也被他领走了。
16、证人钱某某、张某乙、崔某某、陈某丙的证词与起诉指控的事实一致。
针对公诉机关的指控、出示的证据及控辩双方的意见作如下评判：
1、被告人张某甲将村民筹集的农网改造电表费及三房建设保证金43，741.50元挪用，资金性质不属公款。
2、被告人张某甲将金阳县春江乡乡政府文书雷某某移交的该村良种补贴费10，686.50元挪用，但公诉机关未补充该笔资金性质以及张某甲是否是经管、协助管理的证据，从有利于被告人考虑，可按挪用资金认定。
3、被告人张某甲在侦查阶段供述挪用的资金用于赌博的情节，经2015年7月8日金阳县反贪局证实无法补充其用于赌博的证据，故该情节无法查清，本院不予采信。
4、被告人张某甲利用其担任村主任的便利条件，挪用资金归个人使用，均超过三个月（三笔钱均超过二年未还），符合法律规定超期未还情节。
5、被告人张某甲挪用资金归个人暂时使用，并于2015年1月7日投案自首时归还资金，侵犯了资金的占有权、使用权和收益权。
6、被告人张某甲是经村民委员会选举产生的村主任，符合挪用资金罪中规定的犯罪主体，公诉机关的定性有利于被告人，本院予以采信。
7、被告人张某甲在向金阳县人民检察院投案自首当天归还了挪用款54，428.00元，由金阳县人民检察院依法处置。
金阳县人民检察院指控的罪名成立。建议从轻处罚并适用缓刑的意见本院予以采信。
本院认为，被告人张某甲利用其就任村主任的便利条件，挪用该村资金54，428.00元，超过三个月未归还，其行为已构成挪用资金罪。被告人张某甲主动投案，归还了全部资金，认罪态度好，不关押不会危害社会。决定适用《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人张某甲犯挪用资金罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
缓刑考验期从本判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 刘 蔚
审 判 员 唐 寅
人民陪审员 刘加华
二〇一五年九月十一日
书 记 员 张 俊
附刑法条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十二条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告刑缓：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释：
第三百六十五条第二款涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。