巴彦淖尔市临河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）临民初字第4330号
原告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村三组（下称新义村三组）。
负责人赵满仓，该组组长。
原告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村四组（下称新义村四组）。
负责人段喜财，该组组长。
二原告委托代理人邬瑞，内蒙古蒙宁律师事务所律师。
被告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村村民委员会（下称新义村委会）。
法定代表人曹友全，村长。
委托代理人高过兵。
被告内蒙古秋林羊绒制品有限责任公司（下称秋林羊绒公司）。
法定代表人李元真，总经理。
地址巴彦淖尔市临河区章嘉庙经济开发区。
被告内蒙古云海秋林畜牧有限责任公司（下称秋林畜牧公司）。
机构代码证号75666573-1
法定代表人李强，总经理。
地址巴彦淖尔市临河区章嘉庙工业园区。
二被告委托代理人王文莉，内蒙古扬阳律师事务所律师。
原告新义村三组、新义村四组与被告新义村委会、秋林羊绒公司、秋林畜牧公司农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员张永和、陈龙、人民陪审员朱宝国组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告新义村三组的负责人赵满仓、新义村四组的负责人段喜财及二原告的委托代理人邬瑞，被告新义村委会的法定代表人曹友全及其委托代理人高过兵、被告秋林羊绒公司、秋林畜牧公司的委托代理人王文莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告新义村三组、新义村四组诉称，2003年被告秋林羊绒公司从二原告集体内部流转了部分土地，后秋林羊绒公司将该地的经营权转让给秋林畜牧公司。在秋林羊绒公司和秋林畜牧公司经营土地过程中，不断侵占二原告的其他土地。2014年3月，二原告组织召开村民会议，决定阻拦秋林畜牧公司的侵占行为。2015年，秋林畜牧公司起诉至临河区人民法院，要求我们停止侵权，并提供了2003年7月10日秋林羊绒公司与新义村签订的土地承包合同，在此之前二原告并不清楚该合同的存在。合同中的四至界限约定不清，该界限内还包括二原告现在经营的耕地以及宅基地，且合同中新义村时任村长“郝长有”的签名也不是本人所写，二原告也并未收到土地流转的费用。综上，二原告认为该合同与事实不符，签订的程序严重违法，属无效合同，故诉至法院请求确认秋林羊绒公司与新义村签订的土地承包合同无效。
被告新义村辩称，我们认为，双方签订的合同如果有效，应继续履行；如果无效，就不用履行了。
被告秋林羊绒公司、秋林畜牧公司辩称，应驳回二原告的诉讼请求。2003年初，乌兰图克镇政府为了发展经济，为我公司提供各种优惠政策，提供亚麻赖滩让我公司开发利用，当时镇、村、组均同意秋林羊绒公司以每亩650元的价格承包亚麻赖滩内的耕地770余亩，并提供约7000亩荒滩、荒地共秋林羊绒公司无偿开发利用。合同签订后，秋林羊绒公司已支付承包费501044元。秋林羊绒公司与新义村委会签订的合同合法有效，而且已经实际履行了13年，合同履行期间，秋林羊绒公司及秋林畜牧公司从来没有中断过对承包土地的改造，投入了大量人力、物力、财力，建成了具有规模的种养殖基地，合同应继续履行。
经审理查明，2003年7月10日，新义村委会与秋林羊绒公司签订土地承包合同，承包新义村集体土地7600亩，四至界限为，东至永刚渠，西至团结村土地，南至联合渠，北至红旗二组与乌兰图克镇渔场交界，其中耕地600亩，荒地7000亩。承包期从2003年7月10日至2053年7月10日。2009年8月23日，秋林羊绒公司将该地的经营权流转给秋林畜牧公司，流转期限从2009年8月24日至2029年8月24日。经本院现场勘验，土地承包合同约定的四至界限中，包括部分现在由新义村三四组实际耕种的耕地及宅基地，也包括实际由秋林畜牧公司经营的土地共三块，计8263.53亩，四至界限为，第一块，东至油路，西至排干，南至新义村三组耕地，北至排干及新义村九组耕地，面积741.87亩；第二块，东至排干，西至砖厂排干，南至油路，北至永刚排干，面积5995.77亩；第三块，东至砂石路，西至秋林牧场磅房西，南至联合渠，北至油路，面积1525.89亩，其中包括团结村一组的250亩土地。
本院认为，国家保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。秋林羊绒公司与新义村委会签订的土地承包合同，是双方当事人的真实意思表示，并盖有双方的公章，且合同已实际履行多年，该地秋林羊绒公司及秋林畜牧公司一直用于农业生产，未改变土地的性质和用途，虽然合同中约定的四至界限包括了新义村三四组未流转的耕地及宅基地，但上述土地现在仍由二原告经营使用，被告并未侵犯原告的权益，二原告也未提供合同无效的相应证据，故本院认定秋林羊绒公司与新义村委会签订的土地承包合同合法有效，双方应按照土地使用的实际情况继续履行。秋林畜牧公司实际经营的面积为8263.53亩，超出合同约定的7600亩，超出部分无效，应返还二原告，因秋林畜牧公司实际经营的范围内还包括团结村一组的250亩土地，二原告无权处分，亦应予以核减，故应返还二原告的土地面积为413.53亩（8263.53亩－7600亩－250亩），由于其他土地秋林羊绒公司及秋林畜牧公司都已经开发利用，超出部分应从未全部开发的第一块土地中返还。合同中约定土地承包期为50年，因承包范围内有部分耕地，根据农村土地承包法的规定，该期限已超出土地承包最长30年的期限，应调整至2028年12月31日止。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条第一款、第八条第一款、第九条、第十条、第二十条、第四十五条之规定，判决如下：
一、巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村委会与内蒙古秋林羊绒制品有限责任公司于2003年7月10日签订的土地承包合同中7600亩土地的承包部分有效，413.53亩土地的承包部分无效；
二、被告内蒙古秋林羊绒制品有限责任公司、内蒙古云海秋林畜牧有限责任公司于本判决生效后十日内返还原告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村三组、巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村四组土地413.53亩，土地从东至油路，西至排干，北至排干及新义村九组耕地范围内，由北向南划出；
三、驳回原告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村三组、巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村四组对被告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村委会的诉讼请求。
案件受理费100元，原告巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村三组、巴彦淖尔市临河区乌兰图克镇新义村四组负担50元，被告内蒙古秋林羊绒制品有限责任公司、内蒙古云海秋林畜牧有限责任公司负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审 判 长 张永和
审 判 员 陈 龙
人民陪审员 朱宝国
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 郑金宇
附本案法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第四条第一款国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。
第八条第一款农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。
第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
第四十五条以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。