安徽省淮北市相山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）相刑初字第00128号
公诉机关淮北市相山区人民检察院。
被告人赵某甲，男，1985年8月1日出生于安徽省濉溪县，汉族，农民，户籍地安徽省淮北市烈山区，住所地濉溪县。因涉嫌犯非法经营罪于2014年11月18日被常州市公安局新北分局小河派出所抓获，同年11月20日被淮北市公安局相山分局刑事拘留，同年12月25日被淮北市相山区人民检察院批准逮捕，同日被淮北市公安局相山分局执行逮捕，同年1月29日被该局决定取保候审，同年3月6日被淮北市相山区人民检察院决定取保候审，同年3月31日被本院决定取保候审，由濉溪县公安局濉河派出所执行取保候审。
淮北市相山区人民检察院以相检公诉刑诉（2015）68号起诉书指控被告人赵某甲犯非法经营罪，于2015年3月24日向本院提起公诉。本院于次日立案，并依法组成合议庭，于2015年4月13日公开开庭审理了本案。淮北市相山区人民检察院指派检察员朱溟出庭支持公诉，被告人赵某甲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
淮北市相山区人民检察院指控：2013年3、4月份至10月份，被告人赵某甲明知其父亲赵某丙及其母亲张某戊（均已判决）在没有取得食盐批发经营许可证及食盐准运证而非法经营盐产品的情况下，多次帮助其父母购进及转运非法盐共计43吨。其中：2013年3月至9月期间，赵某丙、张某戊购进非法盐对外销售，赵某甲多次帮助其父母赵某丙、张某戊购进非法盐并先后8次驾车帮助赵某丙、张某戊将8吨非法盐运送给淮北市继美食品店的经营者王某（已判决），后王某将非法盐以食盐的名义对外销售；2013年10月30日，赵某丙、张某戊从江西省樟树市某处有限公司以每吨300余元的价格购进非法盐35吨。当日下午，赵某甲驾驶面包车伙同赵某丙、张某戊从淮北市高速路口将该批盐转运到赵某丙租用的淮北市相山区李桥社区果木园某养殖场，赵某甲等人在养殖场内卸货时被淮北市盐务管理局执法人员查获，当场扣押非法盐35吨，赵某甲等人逃离现场。经安徽国家农业标准化与检测中心检验，该批非法盐的碘含量不合格。公诉机关当庭宣读、出示了盐业勘查笔录，被查获非法盐照片，淮北市盐务管理局出具的情况说明，安徽农业标准化与检测中心检验报告，樟树市某处派车运输协议，通话记录详单，手机短信照片，辨认笔录，抓获经过，户籍信息，证人王某、孙某、周某、黄某、卜某、李某甲、赵某乙、郑某、尹某、仲某、杨某、李某乙、刘某、张某甲、陈某、张某乙、张某丙、张某丁、李某丙的证言，被告人赵某甲及同案犯赵某丙、张某戊的供述等证据。公诉机关认为：被告人赵某甲违反盐业管理规定，伙同他人非法储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人赵某甲当庭对起诉书指控的犯罪事实无异议，表示认罪。
经审理查明：2013年3月至同年10月期间，被告人赵某甲明知其父亲赵某丙、母亲张某戊（均已判刑）在没有取得食盐批发经营许可证及食盐准运证而非法经营盐产品的情况下，多次帮助其父母转运非法盐产品共计43吨。其中：2013年3月至9月期间，赵某丙、张某戊购进非法盐产品对外销售，赵某甲多次帮助其父母赵某丙、张某戊运送购进的非法盐产品，并先后8次驾驶其的皖F×××××号“奥路卡”牌面包车（登记所有人赵某甲）或机动三轮车帮助赵某丙、张某戊将销售给淮北市继美食品店经营者王某（已判刑）的8吨非法盐产品运送到王某的仓库，后王某将购进的非法盐产品以食盐的名义对外销售；2013年10月30日，赵某丙、张某戊从江西省樟树市某处有限公司以每吨300余元的价格购进非法盐产品35吨。当日下午，赵某甲驾驶皖F×××××号“奥路卡”牌面包车与赵某丙、张某戊一起从淮北市高速路口将该批非法盐产品转运至赵某丙在淮北市相山区李桥社区果木园某养殖场租用的仓库内。当晚，赵某甲等人在养殖场内卸货时被淮北市盐务管理局执法人员查获，当场扣押此次购入的非法盐产品35吨及皖F×××××号“奥路卡”牌面包车一辆，另从该仓库内查获库存非法盐产品800公斤，赵某甲等人逃离现场。当日晚22时许，淮北市盐务局执法人员在濉溪县某村郭楼桥赵某甲、赵某丙的住处又查获非法盐产品200公斤。经安徽国家农业标准化与检测中心检验，该批非法盐产品的碘含量不合格。2014年11月18日，被告人赵某甲被常州市公安局新北分局小河派出所公安民警抓获。
上述事实，有下列证据予以证实：
1．盐业行政执法现场检查（勘验）笔录，证明：①2013年10月30日19时30分至19时40分，淮北市盐务管理局执法人员在淮北市相山区李桥社区果木园某养殖场门口查获一辆车牌号为苏C×××××号的解放牌半挂车，车内装有带有英文字样的盐产品30吨及已卸到养殖场内的同样的盐产品5吨，共暂扣盐产品35吨及解放牌半挂车一辆；②2013年10月30日22时，淮北市盐务局执法人员在濉溪县某村郭楼桥郑某（被告人赵某甲之妻）家库房内查获非法盐产品200公斤；③2013年10月31日，淮北市盐务局执法人员在濉溪县某处张某丙店内查获违法盐产品100公斤；④2013年11月1日，淮北市盐务局执法人员在濉溪县开发区某处张某甲店内查获带英文字母的违法盐产品10公斤；⑤2013年11月2日，淮北市盐务局执法人员在濉溪县某村陈某店内查获违法盐产品60公斤；⑥2013年11月3日，淮北市盐务局执法人员在濉溪县某处刘某店内查获违法盐产品200公斤；⑦2013年11月6日，淮北市盐务局执法人员在濉溪县某村张某乙店内查获违法盐产品100公斤；⑧2014年3月6日，盐业行政执法人员在王某租用的淮北市东岗楼批发市场附近的仓库内查获“湖北精制盐”8袋计400公斤，“高级精制盐”12袋计600公斤。
2.查扣运输车辆及盐产品照片，证明：2013年10月30日晚，淮北市盐务管理局行政执法人员在淮北市相山区李桥社区果木园某养殖场门口查获一辆车牌号为苏C×××××号的解放牌半挂车，车内装有包装上带有英文字样的盐产品，车辆货箱呈开启状，同时在养殖场的房间内堆放有与运输车辆上相同包装的盐产品。
3.安徽国家农业标准化与检测中心出具的检验报告及淮北市盐务管理局出具的情况说明，证明：2013年11月7日，淮北市盐务管理局对赵某丙、张某戊涉案的35吨盐产品进行取样，送安徽国家农业标准化与检测中心检验，该样品未检出碘成分，碘含量不合格。
4.江西某处有限公司产品发运单及该公司出具的情况说明、江西省樟树市某处派车协议，证明：江西某处有限公司于2013年10月29日发运工业盐35吨，共计700件，运输车辆为苏C×××××号，收盐单位为广州海莹。江西某处有限公司2013年10月未收到过从安徽淮北汇入的货款。2013年10月29日，苏C×××××号解放货车车主孙某与樟树市某处签订派车运输协议，将35吨化工产品运至淮北。
5.淮北市盐务管理局出具的情况说明及扣押物品清单、车辆登记信息，证明：①赵某丙、张某戊未从盐业管理机构取得任何盐业许可证、准运证，也未从合法渠道购进盐产品，其无权私自购进、销售盐产品。②2013年10月30日从淮北市相山区李桥社区某养殖场查获的35吨盐产品及在该养殖场内的仓库查获的16袋（800公斤）盐产品存放于淮北市盐务管理局仓库内。③淮北市盐务管理局查获被告人赵某甲用于运输销售非法盐产品的皖F×××××号“奥路卡”牌小型面包车一辆，公安机关予以扣押。被扣押的皖F×××××号“奥路卡”牌小型面包车登记所有人为赵某甲。
6．证据保全清单及手机短信照片，证明：案发后办案民警将赵某丙、张某戊及其子赵某乙的手机予以扣押，赵某丙于2013年11月3日9时55分发给其儿子赵某乙的手机短息（使用号码182××××0630），内容为：“货是造洗洁精用的，没有倒卖”。
7.通话清单，证明：2013年10月10日至同年10月31日，赵某丙、张某戊所使用的158××××8195电话与王某所使用的138××××1164电话多次通话。
8.辨认笔录，证明：王某辨认出赵某丙、张某戊及赵某丙的儿子赵某甲、赵某乙系给其送过盐产品的人；证人孙某辨认出在高速出口接其的货主系赵某丙及赵某丙某证人尹某辨认出租用其养鸡场并经常在其鸡场卸盐之人系张某戊、赵某丙；证人仲某、杨某、李某乙、李某丁辨认出赵某甲是2013年10月30日找仲某等人到扣押现场卸货的老板。
9.抓获经过，证明：2014年11月18日，被告人赵某甲被常州市公安局新北分局小河派出所公安人员抓获，同年11月19日被移交淮北市公安局相山分局。
10.被告人赵某甲的户籍信息及犯罪嫌疑人前科情况核实证明，证明：被告人赵某甲1985年8月1日出生于安徽省濉溪县，无违法犯罪记录。
11.证人王某的证言，主要内容：2007年其开始在东岗楼批发市场经营调料店，但没有办理过食盐经营许可证。2013年2月至8月期间，赵某丙卖给其十多次私盐，平均每次1吨，都是赵某丙、张某戊和他们的儿子赵某甲给其送过来的，赵某甲和他们一起给其送盐的次数大概有8次左右，有时他和张某戊一起送，有时他和张某戊、赵某丙三人一起送，赵某甲开的是昌河面包车，每次都是1吨盐，盐袋子上写的是“高级精盐”或是英文字母。他们送的盐价格都是1100元一吨。
12．证人卜某、李某甲（淮北市盐务管理局工作人员）的证言，主要内容：2013年10月30日下午，卜某、李某甲根据摸排线索在李桥社区果木园某养殖场门口守候。当晚19时许，当场扣押苏C×××××运盐货车及35吨非法盐产品（700袋，每袋50公斤），货主赵某甲、赵某丙逃离。另现场扣押运盐所使用的银白色小面包车和两辆红色小三轮车。
13.证人孙某（苏C×××××运盐车辆司机）的证言，主要内容：2013年10月28日，其从网上看到樟树市某处发布“樟树到淮北市化工35吨”的物流信息，10月29日其去货运部签了协议，到仓库拉了货运往淮北。10月30日早上8点多钟，其到禹会服务区，货主打来电话说其开的太快，让其下午6点再开到烈山高速下去，其怀疑货有问题，就在下午2点下了高速并联系货主。下午3点多钟，货主、货主的老婆和一男子开一辆面包车过来接其一起吃饭，下午5点多钟才到卸盐的仓库。其看见面包车后有撒的盐，其问开车男子和货主老婆盐是干什么用的，妇女说是自己用的。
14.证人周某（樟树市某处工作人员）的证言，主要内容：2013年10月29日，一男子电话联系说有车工业用盐要发往淮北，其以中介人吕斌的名义与车主孙某签订了运输协议，并告诉车主货在樟树市富达盐矿。
15.证人黄某（樟树市某处销售公司经理）的证言，主要内容：其系江西省樟树市某处销售公司经理，该公司0003400发运单记录“苏C×××××”于2013年10月29日拉走35吨工业盐，价格300元左右，收盐单位是广州海莹公司，公司与广州海莹公司有销售合同，其不知道这车货怎么拉淮北去了。其不认识赵某丙，记不清赵某丙是否与其联系过。其公司与樟树市某处有业务联系，经常通过他们叫车发货。
16.证人赵某乙（被告人赵某甲之弟）的证言，主要内容：其家卖的成袋的白色盐，有卖到批发市场的，也有卖到生产食品的家庭小作坊的。其帮其父亲赵某丙往批发市场王某家送过两次盐。2013年11月初，其父亲赵某丙让其办一张临时手机卡，在电话里告诉其家里的盐出事了，让其去找其在公安局工作的姑父，告诉他盐是用来做洗洁精的没有倒卖。其手机里的短信“盐是用来做洗洁精的没有倒卖”是其父亲或其哥发给其的。其所使用的手机卡是其姐赵某丁给其的，给其时里面就有黄某的手机号码，其父亲给其说过黄某是他师傅。
17.证人郑某的证言，主要内容：2013年10月30日，盐务局在其家检查出200公斤非法盐，其不知道是谁放的。其丈夫赵某甲于2013年1月份购买了一辆银白色的昌河面包车。其和公公赵某丙、婆婆张某戊在一个院子里住，但其很少在家住，很多时间都在其娘家，其没听说其婆婆张某戊和赵某甲他们做洗洁精，也没见过他们做洗洁精。
18.证人尹某（淮北市相山区李桥社区果木园某养殖场经营者）的证言，主要内容：赵某丙是2013年10月租其的某养殖场里的一间厂房作仓库的，当时他说放些化工用品。国庆节放假期间，赵某丙和张某戊一起开车向仓库里放了约30袋盐，当时其不知道是盐产品，2013年10月30日他们购进30多吨盐产品被查获了，其才知道他们第一次存放在仓库里的是非法盐产品，因为那次和这次被查的东西外包装是一样的。赵某丙和张某戊第一次将非法盐产品存放在仓库里之后，其见过张某戊骑红色电动三轮车拉过几袋，还说人家等着用。2013年10月30日下午4点钟左右，张某戊和她儿子来仓库整理东西，说当天来的货多。
19．证人刘某、张某甲、陈某、张某乙、张某丙的证言，证明：张某戊先后多次向刘某、张某甲、陈某、张某乙、张某丙等人销售非法盐产品的情况。
20．证人仲某、杨某、李某乙的证言，主要内容：2013年10月30日下午，其几人在烈山区劳务市场等活，一个小伙子（经辨认系赵某甲）驾驶一辆银白色面包车到劳务市场找人卸货，几人就跟他到李桥附近卸一辆半挂车上的货，有30多吨。后来公安和盐务局的来检查才知道卸的货是盐，公安和盐务局的人来后，找其卸货的小伙子就不见了。
21.证人张某丁、李某丙的证言，主要内容：两人均居住在濉溪县某村，系赵某丙、张某戊的邻居，均未看到过或听说过赵某丙、张某戊家制作过洗洁精。
22.同案犯赵某丙的供述，主要内容：2013年10月其在李桥社区某养殖场租的仓库存放盐产品，10月中旬青龙集一男子给其送过两次大约40袋左右（每袋100斤）的盐产品到濉溪郭楼桥，其自己开车接货后送到仓库里，每袋价格48元，960元一吨。10月30日仓库里还剩10余袋盐，剩下的盐被其家属张某戊拉走卖了。2013年10月30日傍晚其从江西省樟树市购买的非法盐产品35吨运到淮北，其儿子赵某甲开车和其及张某戊一起到高速路口接车，当晚运盐的车开到仓库就被抓了。
23.同案犯张某戊的供述，主要内容：其是从2013年2、3月份开始销售非法盐产品的，其丈夫赵某丙在相山区李桥社区某养殖场租的仓库。青龙集的男子给其和赵某丙送过4至5次盐，有2次是10袋的（每袋50公斤），1次是8袋的，还有1次是开着昌河车送来的20袋（1吨），是其和赵某丙及其大儿子赵某甲一起接的盐。其将非法盐卖给濉溪县附近的个体食品加工店等小作坊大约有3-5吨；卖给东岗楼批发市场的王某10余次，每次1吨，其儿子赵某甲与其一起给王某送盐有8次左右，有时开三轮摩托车，有时开他的昌河面包车。赵某甲有心脏病，自己有事情做，每次只是开车帮其送盐，他不清楚送盐的数量，卖盐的钱其和赵某丙也不给他。2013年10月30日下午，赵某丙让其去接货，其心里明白是去接盐，当时是赵某甲开昌河面包车一起去接的货，在养殖场从车上卸盐的过程中，其儿子赵某甲看到来了两辆车，其和赵某丙、赵某甲就分别跑了。
24.被告人赵某甲的供述，主要内容：其父亲赵某丙和母亲张某戊销售的是私盐，没有办理过销售许可证。2013年4月至同年9月期间，其父母销售的私盐一部分是从萧县青龙集购进，卖盐的人把货送到淮北市五马路朱桥头附近，其和其父母一起开车去接货；另一部分是从濉溪县开发区龙池公园附近接的货。其帮其父母向东岗楼批发市场的王某送过私盐有八次左右，最多不超过十次，其中其和其母亲张某戊一起送过六七次，有时开三轮车，有时开其的皖F×××××昌河面包车；其和其父母赵某丙、张某戊一起送过二三次，其开三轮车或其的面包车，其母亲张某戊坐在车上，其父亲赵某丙骑摩托车跟着。因其有心脏病，不能干重活，其只是开车帮助送货，每次具体是多少盐及盐的价格，其都不清楚，其父母也不给其钱。2013年10月30日中午，其母亲张某戊打电话讲下午要进货，其就和其母亲张某戊到其父亲赵某丙在养殖场租用的仓库去整理东西，其母亲说下午要放盐。当日下午五六点钟，其驾驶皖F×××××昌河面包车和其父母到淮北市烈山高速路口接的拉盐的大货车，后将拉盐的车带到仓库卸货。卸货的人是其父亲电话联系的搬运工，其到劳务市场把他们接到养殖场。当晚正在从车上往仓库里卸盐时，盐务局和公安局的人来了，其和其父母就一起跑了。
上述证据，经庭审举证、质证，证据间能相互印证，足以证明案件事实。
本院认为：被告人赵某甲违反国家盐业管理规定，伙同他人非法储运、销售食盐，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪。公诉机关指控罪名成立，依法予以支持。被告人赵某甲明知其父母无食盐批发、储运许可证而销售、储运非法盐产品仍帮助转运，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯；且其归案后能如实供述主要犯罪事实，自愿认罪，依法予以从轻处罚。被告人赵某甲犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可以对其宣告缓刑。扣押的犯罪工具皖F×××××号“奥路卡”牌面包车一辆应予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人赵某甲犯非法经营罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；
（刑缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日一次性缴纳。）
二、扣押的犯罪工具皖F×××××号“奥路卡”牌面包车一辆予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮北市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 胡 剑
代理审判员 李兴召
人民陪审员 谭满意
二〇一五年四月二十三日
书 记 员 杨媛媛
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。