江苏省扬州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2013）扬民初字第0092号
原告南京丹湖建筑安装工程有限公司。
法定代表人刘贤才，总经理。
被告江苏嘉捷机械有限公司。
法定代表人吴捷，总经理。
原告南京丹湖建筑安装工程有限公司（以下简称丹湖公司）与被告江苏嘉捷机械有限公司（以下简称嘉捷公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年10月24日受理后，依法组成合议庭，于2014年2月27日公开开庭审理了本案。原告丹湖公司委托代理人李云明到庭参加诉讼，被告嘉捷公司经本院合法传唤后未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告丹湖公司诉称，2011年6月8日，原、被告签订建设工程施工合同一份，约定由原告承建被告的宿舍、食堂及5＃厂房工程（一标段），合同价为1280万元；2011年8月18日，原、被告又签订建设工程施工合同一份，由原告承建被告的1－4＃厂房、仓库、成品仓库（二标段）工程，合同价为6395万元。两份合同均约定工程完成±0时支付合同价款的10％，主体封顶时支付合同价的10％，工程外墙脚手架拆除时支付合同价的10％，工程验收结束后6个月内付结算价的95％，余款在质保期满后支付。原告按约进行了施工，被告除在2011年10月13日支付工程价款100万元外，再未向原告支付工程价款。现一标段工程主体封顶，完成工程造价为9179636.1元。二标段工程的部分工程已封顶，工程因被告未按约支付工程价款而停工，现完成工程造价为36370067.8元。被告未在工程±0及主体封顶时按合同约定支付工程价款，其应承担按银行同期贷款利率支付利息的责任。目前，被告已无能力继续履行合同，故请求法院依法判决解除双方之间两份建设工程施工合同，被告支付工程价款合计44549703.9元、赔偿损失450万元，并支付逾期利息（以44549703.9元为基数，按银行同期贷款利率支付自2013年9月9日起至款项付清之日止）。
原告提供了以下证据：
1、2011年6月8日、2011年8月18日，原、被告签订的两份建设工程施工合同，以证明双方在合同中对一、二标段工程的合同价款、付款时间、金额、工程结算、违约责任等进行了约定。
2、2013年7月23日，一标段工程决算书及工程结（预）算审核定案单。以证明一标段已完工程决算价为10893534.99元，经被告审定的决算价为9179636.1元。
3、2013年7月23日，二标段工程决算书及工程结（预）算审核定案单。以证明二标段已完工程决算价为42829851.17元，经被告审定的决算价为36370067.82元。
4、基础结构施工分项工程质量验收记录7份、主体结构施工分项质量验收记录7份。以证明一、二标段工程完成±0时间为2011年10月2日、2011年12月30日，一、二标段主体完工时间分别为2012年6月30日、2012年12月27日，被告未按上述时间支付工程价款，应按银行同期贷款利率支付应付工程价款的利息，该费用为原告的利息损失。
5、2012年9月4日，扬州市城市管理行政执法局向被告作出停工（核查）通知书1份。该通知载明被告于2012年7月1日在扬州新甘泉路东侧进行未取得建设工程施工许可建设的行为，已涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，要求被告携带相关资料接受调查处理。其后，被告未至行政相关部门补办相关手续，致使原告整个工程全部停工。以证明原告施工的工程停工，系被告原因所致。
6、付款凭证。以证明被告于2011年10月13日向原告支付工程价款100万元。
7、工资发放表、电费发票、水费发票、变压器租赁发票。以证明工程停工后，原告需维护已完成工程所支出的实际费用，其中2012年9月至2014年2月的工资783460元，2013年3月至2014年1月的电费14560.29元，2012年11月至2014年1月的水费1565元，变压器租赁费42735.04元，上述费用842320.33元系停工后原告产生的实际损失。
原告提供的证据1－6具有真实性、合法性、关联性，被告未到庭参加诉讼视为放弃质证的权利，本院对上列证据予以采信。原告提供的证据7具有真实性、合法性、关联性，但损失范围应以2013年7月23日合同解除前所产生的费用为准，故对该证据中所涉合同解除后产生的费用不予确认。
被告嘉捷公司未作答辩及提供证据。
经审理查明，2011年6月8日，原、被告签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建被告的宿舍、食堂、5＃厂房（一标段）工程，工程内容：土建、水电安装，开工日期：被告通知之日，竣工日期：满足工期要求，合同工期总日历天数360天，合同价款：1280万元。合同价款及调整：采用固定总价合同，双方对合同价款中包括的风险范围及风险范围以外合同价款调整方法进行了约定。工程价款（进度款）支付：工程完成±0，付合同价的10％，主体封顶支付合同价的10％，工程外墙脚手架拆除支付合同价的10％，工程验收结束后，6个月内付至结算价的95％，同时，被告应在此期间内完成工程结算、审计工作（如在此期间被告不能完成审计工作，被告必须支付到合同价的90％），余款5％作为质保金，质保期2年。被告派驻的工程师为萧旗，代表被告行使权利和义务。
2011年8月18日，原、被告又签订《建设工程施工合同》一份，约定原告承建被告的1－4＃厂房、仓库、成品仓库（二标段），工程内容：土建、钢结构、水电安装，开工日期：被告通知之日，竣工日期：满足工期要求，合同工期总日历天数225天，合同价款：6395万元。合同价款及调整：采用固定总价合同，双方对合同价款中包括的风险范围及风险范围以外合同价款调整方法进行了约定。工程价款（进度款）支付：工程完成±0，付合同价的10％，主体封顶支付合同价的10％，工程外墙脚手架拆除支付合同价的10％，工程验收结束后，6个月内付至结算价的95％，同时，被告应在此期间内完成工程结算、审计工作（如在此期间被告不能完成审计工作，被告必须支付到合同价的90％），余款5％作为质保金，质保期2年。被告派驻的工程师为萧旗，代表被告行使权利和义务。
合同签订后，原告按约进行施工，宿舍、食堂、5＃厂房（一标段）完成±0时间及主体封顶时间分别为2011年10月2日、2012年6月30日；1－4＃厂房、仓库、成品仓库（二标段）完成±0时间及主体封顶时间分别为2011年12月30日、2012年12月27日。
2012年9月4日，扬州市城市管理行政执法局向被告作出停工（核查）通知书后，宿舍、食堂、5＃厂房（一标段）开始停工，1－4＃厂房、仓库、成品仓库（二标段）在完成部分施工后停工。
2013年7月23日，原告就已完成的一标段、二标段工程向被告递交结算书，经萧旗、杨琪审核一标段工程结算价9179636.1元、二标段工程结算价36370067.82元。
另查明，被告于2011年10月13日向原告支付工程价款100万元。
原告因维护工程所支出的工资、水电费、变压器租赁费用合计646124.35元。
本院认为，本案需要解决的问题：一、原告要求解除两份建设施工合同能否得到支持；二、案涉工程造价是多少；三、原告要求被告赔偿损失能否得到支持。
一、原告要求解除两份建设工程施工合同应当得到支持。理由：
原、被告签订的两份建设工程施工合同系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，合同有效。
《中华人民共和国人民共和国合同法》第九十四条第（二）项规定在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同。本案中，原、被告双方应按合同约定履行义务，原告提供的证据能够证明，其已按合同约定进行施工并完成相应的工程量，而被告在合同履行过程中未按合同履行支付工程价款，表明其已不履行合同主要义务。况且，该工程自2012年9月4日被扬州市城市管理行政执法局以被告未取得建设工程许可证为由作出停工通知后，工程一直处于停工状态。故原告要求解除双方之间的建设工程施工合同符合法律规定，本院应予准许。
二、案涉工程造价合计44549703.9元。理由：
原、被告之间两份建设工程施工合同均约定按固定价结算工程价款，由于被告未履行合同主要义务致使合同无法继续履行，故合同解除后，工程价款结算应以合同解除时原告已完成工程量的工程价款作为结算依据。原告提供的一、二标段决算书及一、二标段工程（预）算审核定案单，表明被告已对原告已完成工程量的工程造价进行了确认。虽然，工程（预）算审核定案单中未有被告盖章，但是，萧旗系被告派驻的工程师，依据合同约定其能够代表被告行使权利和履行义务，其在工程（预）算审核定案单中的签名表明代表被告对原告已完成工程量的工程造价进行确认，故工程（预）算审核定案单反映一、二标段工程造价为44549703.9元应当作为双方工程价款结算的依据，被告应以此支付工程价款44549703.9元及利息。
三、原告要求被告赔偿经济损失得到支持。理由：
本案系因被告违约导致合同解除，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条第二款规定，因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。依此规定，原告有权要求被告赔偿因其违约给原告所造成的损失。
就原告所主张的损失构成来看，包括被告未按约支付进度款致使原告遭受利息损失及工程停工后支付维护工程人员工资、水电费、变压器租赁费。
关于被告未按约支付进度款原告遭受的利息损失问题。因原、被告在一、二标段合同中对于逾期付款违约责任的承担方式未进行约定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。对于被告未按合同约定支付进度款，其应从一、二标段工程完成±0及主体封顶时按中国人民银行发布的同期贷款利率计算支付至工程结算之日期间的利息。经计算，被告应支付一、二标段逾期付款利息合计875842.46元。
关于原告支付维护人员工资、水电费、变压器费用的问题。工程停工后，原告支付维护工程人员工资、水电费及变压器租赁费等系实际产生的费用亦属原告损失范围，但该损失范围应当以合同2013年7月23日解除前所产生的费用为依据，合同解除后所发生的费用被告不承担赔偿责任，因此，根据原告所举证据本院认定其损失数额为646124.35元。
综上，被告应向原告支付的赔偿费用合计1521966.81元。
综上所述，原、被告之间的合同有效，并已解除。工程停工后，被告在2013年7月23日已对原告递交的决算书进行了审计，该审计结果已得到原告确认，故双方应就该结果44549703.9元作为工程价款的结算依据，由被告以此向原告支付工程价款，并按中国人民银行发布的同期贷款利率支付利息。本案系由被告违约导致合同解除，故原告要求被告赔偿损失应当得到支持。被告经本院合法传唤后未到庭参加诉讼，本案可依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第九十四条第（二）项、第一百零七条、第二百八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下：
一、解除原告南京丹湖建筑安装工程有限公司与被告江苏嘉捷机械有限公司于2011年6月8日、2011年8月18日签订的《建设工程施工合同》；
二、被告江苏嘉捷机械有限公司于本判决生效之日起10日内给付原告南京丹湖建筑安装工程有限公司工程价款44549703.9元及利息（按中国人民银行发布的同期贷款利率计算，自2013年7月24日至付清之日止）；
三、被告江苏嘉捷机械有限公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告南京丹湖建筑安装工程有限公司损失1521966.81元；
四、驳回原告南京丹湖建筑安装工程公司其他诉讼请求。
案件受理费448050元，原告南京丹湖建筑安装工程公司负担26883元，被告江苏嘉捷机械有限公司负担421167元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省高级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费448050元（开户行：南京市农行江苏路分理处；帐号：03329113301040002475）。
审 判 长 宦广堂
审 判 员 黄宝生
代理审判员 李春艳
二〇一四年四月十一日
书 记 员 任 群
附相关法律规定
《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第九十四条第（二）项在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
计息。