河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）冀07民终677号上诉人（原审原告）：宋智德，男，1950年8月18日出生，汉族，现住张家口市宣化区。委托诉讼代理人：焦静，河北天权律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：河北大白阳金矿有限公司，住所地张家口市宣化区赵川镇安家窑村。法定代表人：邢东栓，董事长。委托诉讼代理人：边智利，该公司员工。委托诉讼代理人：张永梅，河北凯华律师事务所律师。上诉人宋智德与被上诉人河北大白阳金矿有限公司（以下简称大白阳金矿）劳动争议纠纷一案，不服河北省宣化区人民法院（2017）冀0705民初3279号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。宋智德及其委托诉讼代理人焦静，大白阳金矿的委托诉讼代理人边智利、张永梅到庭参加了诉公，本案现已审理终结。上诉人宋智德上诉请求：一、请求二审法院依法撤销张家口市宣化区人民法院（2017）冀0705民初3279号民事判决书；二、请求二审法院依法改判被上诉人给付上诉人一次性就业补助金38772元；三、诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院认定上诉人的起诉申请已经超过仲裁时效错误。上诉人宋智德（用人单位登记名字为宋志德）1987年3月与河北省宣化县大白阳金矿签订劳动合同，工种为井下工。上诉人在1995年4月受工伤，2004年4月上诉人被评定为八级伤残；2005年5月20日，因河北省宣化县大白阳金矿申请破产与上诉人解除劳动关系，但职工安置费用一直没有兑现，河北省宣化县大白阳金矿改制工作一直持续进行着，直到2009年7月6日被上诉人支付了上诉人一次性抚恤金，但没有支付上诉人一次性就业补助金（含一次性医疗补助金在内）。依据2008年8月6日公布的《大白阳金矿破产清算组第五次公示说明》中《依据》计算的《大白阳金矿2004年1月1日前受伤的5-10级伤残人员赔付金计算明细表》，被上诉人还应当支付上诉人一次性就业补助金38772元（含一次性医疗补助金在内）。被上诉人却一直没有支付上诉人此部分费用。之后，上诉人不断向被上诉人及被上诉人的上级主管单位反映，要求给付一次性就业补助金（含一次性医疗补助金在内），并向信访部门反映，但一直未能解决。在上诉人向被上诉人及被上诉人的上级主管单位反映要求给付及向信访部门反映时仲裁时效已经多次中断，2017年10月17日上诉人申请仲裁未过仲裁时效，因此，宣化区人民法院经审理认为上诉人的起诉已经超过了仲裁时效错误，作出张家口市宣化区人民法院（2017）冀0705民初3279号民事判决书，驳回了宋智德的诉讼请求错误。且被上诉人一直未破产终结，在破产终结之前破产组应将职工工伤处理清楚，也就是上诉人的工伤赔偿事宜一直在处理当中，时效一直未中断。二、上诉人虽是2008年10月份办理退休，但2005年5月20日河北省宣化县大白阳金矿申请破产时既与上诉人解除劳动关系，2008年8月6日作出的《大白阳金矿破产清算组第五次公示说明》中《依据》计算的《大白阳金矿2004年1月1日前受伤的5—10级伤残人员赔付金计算明细表》等文件均是在上诉人退休前所作出并公示，并且，上诉人在2008年10月办理的是内退，并不是正式的退休，是被上诉人强制上诉人退休，和解除合同无异，因此，被上诉人还应当给付上诉人一次性就业补助金。三、被上诉人名称经过多次变更，被告名称虽变了，但不影响被告的主体资格。综上所述，二审法院依法撤销张家口市宣化区人民法院（2017）冀0705民初3279号民事判决书，依法改判被上诉人给付上诉人一次性就业补助金38772元。被上诉人辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。宋智德在原审法院的诉讼请求：1、原告请求贵院判决被告给付原告一次性就业补助金38772元。2、诉讼费用由被告承担。原审法院经审理认定事实如下：1987年3月，宋智德（用人单位登记名字为宋志德）与河北省宣化县大白阳金矿签订劳动合同，工种为井下工；1995年4月宋智德受工伤，2004年4月30日，宋智德被评定为八级伤残；2005年5月因河北省宣化县大白阳金矿破产改制，企业解除了与宋智德的劳动合同，但是职工安置费用一直没有兑现；河北省宣化县大白阳金矿改制工作一直持续进行；2008年8月6日，宣化县大白阳金矿破产清算组作出第五次公示说明，将大白阳金矿5-10级伤残职工的赔付办法及费用明细进行公布，对2004年1月1日前受伤的职工按照《企业职工工伤保险试行办法》（劳动部发【1996】266号）规定的赔付标准给付。附赔偿金计算明细表中对就业补助金确定宋智德应获就业补助金38772元（参照2004年省平工资1077元计算36个月）。2008年10月12日，宋智德在宣化县金燕矿业有限公司办理提前退休手续。2015年12月9日，宋智德等人起诉河北省宣化县大白阳金矿有限公司劳动争议一案，要求给付解除劳动合同一次性经济补偿金，一审裁定驳回起诉，宋智德等人不服裁定提起上诉。张家口市中级人民法院于2016年4月5日裁定发回重审，2016年12月16日，本院作出（2016）冀0705民初1114号民事调解书，确认河北省宣化县大白阳金矿有限公司一次性支付宋智德经济补偿金、一次性工伤赔偿费用25039元及损失500元。河北省宣化县大白阳金矿后变更为河北省宣化县大白阳金矿有限公司，2016年12月26日，河北省宣化县大白阳金矿有限公司变更为河北大白阳金矿有限公司。2017年10月17日宋智德申请仲裁，要求河北大白阳金矿有限公司给付其一次性就业补助金38772元，2017年10月24日张家口市宣化区劳动人事争议仲裁委员会作出宣劳人仲案字（2017）第E272号不予受理案件通知书。该院认为，劳动争议仲裁时效是指当事人因劳动争议纠纷要求保护其合法权利，必须在法定的期限内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，劳动争议申请仲裁的时效期间为从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起算一年。宋智德在与河北大白阳金矿有限公司发生劳动争议后，2015年12月9日，宋智德起诉要求河北省宣化县大白阳金矿有限公司给付其提前解除劳动合同一次性经济补偿金、一次性工伤赔偿费用，并没有向河北省宣化县大白阳金矿有限公司提出一次性就业补助金的请求，到2017年10月17日宋智德申请给付一次性就业补助金仲裁，期间已经超过一年的仲裁时效，宋智德也没有提交能证实存在不可抗力或其他正当理由，故宋智德的申请已经超过仲裁时效。综上所述，宋智德的起诉申请已经超过仲裁时效，依法驳回其诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，判决如下：驳回宋智德的诉讼请求。二审期间，上诉人提交调查笔录2份，拟证明上诉人一直在找被诉人，要求被诉人给付就业补助金。被上诉人的质证意见：首先，认为上述证据不属于二审新的证据；其次，因证人未出庭，故对上述证据的真实性、合法性、关联性均有异议。本院认证意见：上述证据证明效力较弱，且未有其他有效证据予以佐证，故上述证据未能改变一审法院认定的事实。本院查明的事实与原审法院一致。本院认为，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，上诉人于2015年12月9日起诉要求被上诉人给付解除劳动合同的纠纷补偿金、一次性工伤赔偿费用，未向被上诉人提出一次性就业补助金的请求，到2017年10月17日上诉人要求被上诉人给付一次性就业补助金，已超过一年的仲裁时效期间，且上诉人未提交有效证据证明仲裁时效有中止或中断情形，故原审法院据此判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由宋智德负担。本判决为终审判决。审判长  赵景献审判员  牟 键审判员  赵 亮二〇一八年三月二十六日书记员  郭媛媛