广东省佛山市中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）粤06刑初92号
公诉机关广东省佛山市人民检察院。
被告人曾雄伟，男，1970年8月24日出生，汉族，大学本科文化，住广东省江门市新会区。江门市交通运输局原党组书记、局长，曾任江门市新会区古井镇镇委书记、新会区区委常委、副区长、区委副书记等职务。因本案于2016年8月17日被刑事拘留，同年9月1日被逮捕。现押于佛山市禅城区看守所。
辩护人张洪亮、何国基，广东提德律师事务所律师。
广东省佛山市人民检察院以佛检刑诉[2017]82号起诉书指控被告人曾雄伟犯受贿罪，于2017年8月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。广东省佛山市人民检察院指派检察员吴安平、郑丽娜出庭支持公诉，被告人曾雄伟及其辩护人张洪亮到庭参加诉讼。现已审理终结。
广东省佛山市人民检察院指控，被告人曾雄伟于2001年至2013年任江门市新会区古井镇镇委书记、新会区区委常委、副区长、区委副书记，利用其职务便利，先后为廖某投资经营的江门市南洋船舶工程有限公司在项目报建、道路配套、施工拆迁等事项上及为廖某经营的银星造船厂第一期厂区的转卖提供帮助。2014年春节前的一天，被告人曾雄伟在其居住的江门市新会区碧桂园住宅小区门口收受廖某贿送的现金人民币12万元，用于个人消费使用。
为证实以上犯罪事实，公诉机关在法庭上提供了相应证据，认为被告人曾雄伟无视国家法律，利用其国家工作人员的职务便利，非法收受他人财物人民币12万元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
在法庭上，被告人曾雄伟对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，其辩护人提出曾雄伟具有自首情节，认罪悔罪，主动退还赃款，是初犯，请求对其从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2001年至2013年，被告人曾雄伟利用担任江门市新会区古井镇镇委书记、新会区区委常委、副区长、区委副书记的职务便利，先后为廖某投资经营的江门市南洋船舶工程有限公司（以下简称南洋船舶公司）在项目报建、道路配套、施工拆迁等事项以及银星造船厂第一期厂区的转卖提供帮助。2014年春节前的一天，被告人曾雄伟在其居住的江门市新会区碧桂园住宅小区门口收受廖某贿送的现金人民币12万元，用于个人消费使用。
2016年5月，被告人曾雄伟到案后，主动供述了办案机关尚未掌握的收受廖某向其贿送本案人民币12万元的事实。被告人曾雄伟已退还全部赃款，暂扣于广东省江门市人民检察院账户。
上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：
一、关于被告人曾雄伟为南洋船舶公司经营项目及转让银星造船厂一期提供帮助的证据
（一）证人证言
1.证人廖某（南洋船舶公司董事长）的证言。主要内容：我名下的公司有9家，包括江门市银湖拆船有限公司、江门市银星船舶工程有限公司、江门市南洋船舶有限公司等。曾雄伟对我公司一直都很关照，帮过不少忙，主要有：一是2006年曾雄伟任古井镇镇委书记时，支持我公司发展，让古井镇政府向新会区政府申请把我公司列入新会区重点扶持企业。重点扶持企业可以享受现场报建、审批，报建费用减免，使我公司在基建报建审批方面进入绿色通道，在纳税方面也得到相应的优惠。二是2007年左右，金门公路通往南洋船舶公司的道路比较窄，我公司运输钢板和设备比较麻烦。当时任古井镇镇委书记的曾雄伟对我说，争取由镇政府出钱把道路拓宽。后来镇政府通过规划，在曾雄伟离开古井镇后才有钱开始动工，现在已经修好了。三是曾雄伟了解有关政策后，建议南洋船舶公司向新会区科技局申请省科研单位，可以有税收优惠。我公司在2007年至2009年申请了造船工艺专利和造船工艺发明，当时曾雄伟安排镇政府招商办的人帮我们去申请和办理手续。
另外，2011年，中交四航局想买我公司的银星船厂一期的仓房和所属地块来建造小型船舶，我公司也想转让出去。新会区政府从中协调，曾雄伟当时分管新会区重点项目。
2.证人黄某（南洋船舶公司法定代表人）的证言。主要内容：我们船厂修建时，古井镇政府在公司的立项、报建等审批手续上都优先帮我们解决。在涉及到公司占地的拆迁问题时，也是由古井镇政府出面帮我们协调好，使我公司能在短时间内顺利投产建设。在南洋船舶公司修建过程中，没有像其他公司那样，发生村民阻碍工程的情况发生。另外，当时我们在修建造船厂时，原来的道路狭窄导致工程车辆难以进入，廖某向古井镇政府反映后，古井镇政府主动帮我们公司建设了一条水泥路。
2012年左右，整个船舶市场环境不好，廖某提出要出售银星船厂一期。中交四航局想通过购买银星船厂一期扩大产能。新会区委区政府给予大力支持，做好双方协调工作，最后廖某大概以1亿元的价格把银星船厂卖给了中交四航局，帮助南洋船舶公司有效盘活资金。
3.证人林某（江门市银星船舶工程有限公司法定代表人）的证言。主要内容：在南洋船舶公司兴建过程中，廖某遇到问题都会找曾雄伟，由古井镇政府出面帮忙协调。卖造船厂时，新会区重大项目协调办的梁某副区长亲自到沙堆镇政府召开项目协调会，就中交四航局与我们的银星船厂一期的商谈过程进行协商。
4.证人陈某（江门航通船业有限公司执行董事）的证言。主要内容：我在古井工作，了解到时任新会区区委副书记曾雄伟与廖某的个人关系比较好，想通过曾雄伟更好地推进银星船厂一期生产基地的洽谈。后来曾雄伟参与了洽谈事宜。
5.证人李某1（江门市新会区交通局党组书记、局长）的证言。主要内容：曾雄伟到任镇委书记后，安排林文辉副书记跟进南洋船舶公司筹建工作，多次要求大力支持该公司加快报建进度，尽快落实“三通一平”工作，减免各项税收，帮助廖某解决相关地块上的拆迁问题，协助做好清场工作，使得廖某的南洋船舶公司能够顺利投产。在南洋船舶公司后续经营中，遇到有关科研的优惠政策，曾雄伟都会要求优先给予南洋船舶公司。
6.证人梁某（江门市新会区人大常委主任）的证言。主要内容：2012年左右，中交四航局增资扩产，想购买廖某位于沙堆镇的银星船厂一期，廖某也想出售。中交四航局的项目负责人陈某和廖某找到新会区政府协调解决。后来经曾雄伟及新会区政府协调，廖某以人民币1亿2千万元顺利卖出银星船厂给中交四航局。
7.证人蒋某1（江门市银湖拆船有限公司财务主管）的证言。主要内容：2013年，银星船舶工程有限公司产能出现过剩，而且还要背负银行贷款一年4千多万元的利息，所以廖某想快点能够卖出银星船舶工程有限公司一期，盘活公司的资金。廖某说中交四航局有意向购买，让我和林某负责跟进。2014年2月，我公司与中交四航局在新会区政府签订了意向书。
（二）书证
1.江门市新会区政府关于广船南洋船舶工业有限公司上马拆船项目的批复，投资协议，关于减免南洋船舶公司码头占用河滩费的请示，关于支持解决古井墟镇至南洋船舶公司路段路灯工程工程款的函等书证。证实廖某经营的南洋船舶公司拆船项目经江门市新会区政府批复批准，且获得区政府、镇政府的相关支持。
2.古井镇政府提供的协助南洋船舶公司的相关资料及决议情况会议纪要。证实2005至2006年，曾雄伟在会上多次表决支持南洋船舶公司造船项目的设立、退税、减免排污费、配套道路建设等问题。
3.关于调整新会区重点项目协调委员会的通知，关于成立广东轨道交通装备产业基地建设指挥部的通知。证实2009年6月曾雄伟任新会区重点项目协调委员会副主任，2010年12月曾雄伟任新会区交通装备产业基地建设指挥部执行副总指挥。
4.资产转让相关文书。证实2014年2月28日江门市银星船舶工程有限公司与中交四航局签署资产转让意向书，将银星船厂一期卖给中交四航局。
（三）被告人曾雄伟的供述
主要内容：在廖某成立南洋船舶公司过程中，我在办证、征地、拆迁、配套工程等方面都为其提供了帮助。主要包括：1.协调廖某办理土地使用证。2.帮助修造一条水泥路直通到廖某购买的上述地块。3.协助廖某办理造船项目的立项工作。4.为廖某的公司预留一块土地供其公司扩大再生产。5.帮助廖某经营的南洋船舶公司减免占用河滩费、有关税收等费用。另外，廖某在筹建南洋船舶公司过程中，他购买的地块还有部分农民一直占用，在拆迁、补偿等事项上，古井镇也出面予以协调。廖某需要解决这些事情找我时，如果事情比较简单，我就拍板答应并让相关人员跟进。如果是比较复杂的事情，我就马上叫镇长李某1和主管征地工作的副镇长张亮驰一起讨论帮他解决问题。当我们达成一致意见后，再走程序上镇党委会进行讨论，班子会一般情况下都会同意通过。
2011年，在我担任新会区区委副书记期间，促成中交四航局买下廖某的银星船厂。
二、关于被告人曾雄伟收受财物的证据
（一）证人证言
1.证人廖某的证言。主要内容：2014年上半年的一天，曾雄伟在我家里喝茶聊天。曾雄伟说想要买车，我明白他的意思就是想跟我拿钱买车。我就主动说给他钱买车，并叫他买辆好点的车，当时曾雄伟没有说什么。后来，我让公司财务蒋某1提取12万元现金给我使用。过了一个星期，蒋某1准备好12万元人民币，当时该笔钱是用深色购物塑料袋装着的。然后，我主动打电话约曾雄伟见面，他说傍晚在新会碧桂园北门门口见面。后来我先到碧桂园北门门口的通道等曾雄伟，曾雄伟开自己的私家车来到后，我就递给他那个装着钱的深色购物塑料袋，说有点东西给他。曾雄伟接过塑料袋就猜到是钱，还推搪了一下，对我说不用啦，他有钱。我叫他拿着就是了，然后开车离开。
2.证人蒋某1的证言。主要内容：2014年上半年，老板廖某打电话让我准备12万元人民币现金，并没说现金的具体用途。大约过了一周左右，我准备好12万元人民币然后用信封装好，告诉廖某我准备好钱了，之后我就将装有12万元人民币的信封交给了廖某。他拿了钱后就走了，也没有跟我讲这些钱的用途。
廖某让我提取现金一般都是从以银湖拆船有限公司、江门银湖船舶工程有限公司的员工个人名义开设的账户提取现金，如李某2等个人账户，主要是便于廖某拿钱。
（二）书证
江门新会农村商业银行股份有限公司提供的银行交易流水明细。证实李某2账户80×××32于2014年1月15日取款12万元。
证人蒋某1、廖某对以上书证进行了签认。
（三）被告人曾雄伟的供述
主要内容：2014年上半年，我到廖某家里聊天，当时就只有我和他两个人在场。聊天时廖某听到我想要买车，就对我说给钱我买车，并对我说要买辆好点的车，我跟他说不用了，我自己有钱。大概过了一个星期的一天傍晚，廖某主动打电话约我到新会碧桂园北门门口见面，我开自己私家车到新会碧桂园北门，廖某开深蓝色四驱车过来停到碧桂园北门门口的通道。我走到廖某的车旁边，廖某递给我一个深色购物塑料袋，对我说：“给点东西你”，我接过塑料袋后估计这里面装的是钱，是给我买车用的，就对廖某说：“不用客气，我有钱”，廖某说：“你拿着就是了，我有事先走”,然后他开车离开。我打开塑料袋后，看到廖某给我的塑料袋里装着大约12万元人民币，塑料袋的钱还有报纸包裹着，平放着两叠钱，每叠由面值100元人民币用银行标签纸捆着的1万元组成，合计人民币约12万元。我先将钱拿到家里放在自己的衣柜，第二天上午又放到江门市交通局自己的办公室。这笔钱我部分用于个人消费，剩下约现金人民币8万元用于在香港购买股票，具体数额以银行入账为准。
三、关于被告人曾雄伟的任职情况、自首情况的综合证据
1.被告人曾雄伟的户籍材料、任职材料。证实被告人曾雄伟的身份及任职情况。
2.纪委部门出具的《关于曾雄伟在市纪委调查期间相关情况说明的函》及谈话笔录，江门市人民检察院出具的《犯罪嫌疑人曾雄伟涉嫌受贿案破案报告》。证实广东省纪委将曾雄伟收受廖某送的36万元人民币、60万港币的问题线索移送给江门市纪委，2016年5月20日对曾雄伟采取两规措施。调查期间，曾雄伟主动交代了其收受廖某12万元人民币的事实。在江门市人民检察院侦查期间，曾雄伟对其犯罪事实供认不讳。
3.关于移送曾雄伟赃款的函及中国建设银行单位客户专用回单，广东省暂时扣留、冻结财物收据。证实曾雄伟已全部退回赃款。
本院认为，被告人曾雄伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人现金人民币12万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人曾雄伟犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人曾雄伟被抓获后，主动交代办案机关尚未掌握的其受贿犯罪事实，构成自首，依法可以从轻处罚。根据被告人曾雄伟的情节和悔罪表现，依法对其宣告缓刑。对被告人曾雄伟的辩护人所提曾雄伟具有自首、退赃等情节，是初犯，请求对其宣告缓刑的意见予以采纳。对被告人曾雄伟退缴的违法所得人民币12万元，依法予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第十二条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条的规定，判决如下：
一、被告人曾雄伟犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金应于本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、被告人曾雄伟的违法所得人民币12万元，由暂扣机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
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审 判 长 路红青
审 判 员 吴文波
代理审判员 刘辉华
二〇一七年十月二十六日
书 记 员 卢放兴
书 记 员 钟 茵