福建省三明市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）三民初字第219号原告永安闽水缘房地产开发有限公司。法定代表人饶希凡，董事长。委托代理人官安东，永安市法律服务中心法律工作者。被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司。法定代表人罗兴华，董事长。委托代理人曾昌源，福建业发律师事务所律师。委托代理人林永平，福建建州联兴律师事务所律师。原告永安闽水缘房地产开发有限公司（以下简称闽水缘公司）与被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司（以下简称防洪工程公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告闽水缘公司的委托代理人官安东，被告防洪工程公司的法定代表人罗兴华及其委托代理人曾昌源、林永平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告闽水缘公司诉称，2009年12月10日，闽水缘公司通过竞标取得了永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目，并与防洪工程公司签订了《永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目BT合�》，该合同约定由闽水缘公司自行融资按照设计图纸进行建设，工程项目造价约359万元（含沙场搬迁费用）。闽水缘公司依照BT合同约定于2010年1月1日正式开工。在施工期间因设计原因，2010年8月由设计单位重新进行了设计，工程预算修改为713万元。由于洪水、征地搬迁及工程施工设计变更等因素的影响，该工程于2011年4月26日竣工。2011年5月提出验收申请，2011年5月20日，防洪工程公司及有关单位组织专家组工程项目进行验收，该工程项目通过了验收并予以接收投入使用。经闽水缘公司结算该防洪工程投入8978496.40元，附属码头、步行道及绿化建设投入900300元。按照BT合同的约定，防洪工程公司应当分三期支付工程款并支付约定利息，但由于防洪工程公司的预审数额与闽水缘公司工程施工实际支出存在比较大的出入，经闽水缘公司的多次催讨防洪工程公司除2013年10月25�仅支付300万元工程款外，其余款项均未支付。2014年4月10日，原告闽水缘公司诉至法院请求判令：1、被告防洪工程公司支付工程款5978496.40元；2、被告防洪工程公司支付工程款利息1040607.73元；3、被告防洪工程公司支付工程逾期付款利息456297.07元；4、被告防洪工程公司支付附属工程款900300元；5、被告防洪工程公司支付附属工程款利息50341.78元；6、按照银行同期贷款年利率6.1%双倍继续支付利息及逾期付款利息至判决确定的还款之日止。诉讼过程中原告闽水缘公司以本案工程款已经鉴定及为及时解决纠纷，于2015年1月15日申请变更诉讼请求为判令：1、被告防洪工程公司支付原告闽水缘公司工程款2923249元。2、被告防洪工程公司支付原告闽水缘公司占用资金的利息133738元（自起诉之日起2014年4月10日计算至2015年1月10日，按照银行同期贷款年利率6.1%计算，即2923249元×6.1%÷12个月×9个月=133738元）。3、被告防洪工程公司支付原告闽水缘公司BT合同项下约定的沙场搬迁费100万元。4、被告防洪工程公司支付原告闽水缘公司附属工程款900300元。5、本案的诉讼费由原告承担，鉴定费由被告承担。被告防洪工程公司答辩称，其对支付原告闽水缘公司工程款2923249元、占用资金的利息133738元、沙场搬迁费100万元等无异议，但本案涉讼的主体工程虽然完工，但仅通过了单位工程验收，形成的是会议纪要还需按照《水利水电建设工程验收规程》要求进行分部工程验收等程序，故应在确保质量合格的基础上，原告提供完整的内业资料后，方能支付核算后的款项。对原告闽水缘公司要求被告防洪工程公司支付附属工程款900300元，因绿化及步行道属于房地产开发项目，《永安市国有建设用地使用权挂牌出让文件（永国土挂（2009）10号浩宇纺织厂南侧地块）》�已明确由中标方承担，原告闽水缘公司要求被告防洪工程公司承担是没有法律依据，请求依法判决。本案经庭前证据交换和开庭审理，双方当事人对下列事实无异议，本院予以确认：2009年9月2日，永安市人民政府《关于沙溪河左岸香樟大道（K1＋036-1＋380）段防洪堤工程建设等问题专题会议纪要》（（2009）84号）明确沙溪河左岸香樟大道（K1＋036-1＋380）段防洪堤工程垫资建设和浩宇纺织厂南侧沿沙溪河地块7.46亩土地挂牌捆绑进行，中标方作为该防洪堤工程垫资建设项目法人。2009年11月30日，永安市人民政府对永安市沙溪河左岸香樟大道东侧4957平方米国有建设用地使用权及（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目进行招标，原告闽水缘公司通过竞标取得了该地块的使用权及永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目BT模式建设项目法人。2009年12月10�，原告闽水缘公司与被告防洪工程公司签订《永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目BT合同》（以下简称“BT合同”），BT合同约定由原告闽水缘公司自行融资按照被告防洪工程公司《香樟大道防洪工程技施设计》等有关文件进行建设，工程项目造价预算约359万元（含沙场搬迁费用约100万元），合同工期总日历天数150天。BT合同的主要内容包括：一、工程的概况，二、建设内容和要求，三、工程承包范围，四、合同工期、五、质量标准、六、组成合同的文件，七、承包人的工作内容，八、发包人的工作内容，九、隐蔽工程验收，十、工程结算、变更价款确定方式，十一、付款方式，十二、违约责任，十三、交付使用的时间约定，十四、工程监理和竣工结算审核，十五、工程移交方式，十六、质量保修条款等十九个条款。2010年1月1日，永安市沙�河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目正式开工建设，被告防洪工程公司聘请三明市联盛工程咨询监理有限公司进场，进行施工期间的全程施工监理工作。施工过程中，因需对原设计方案进行设计变更和修改，2010年8月27日，永安市水利局召开了香樟大道防洪堤修编审议会议，会议决定由福建安澜水利水电设计院有限公司对超深基础段数据进一步核实，并细化方案和投资概算。之后，设计单位福建安澜水利水电设计院有限公司重新进行了修编设计，工程预算修改为713万元（其中建筑工程566万，临时工程（土石围堰填筑与拆除）65万元）。原告闽水缘公司按重新修编后的设计进行施工，并完成了沙场和自来水管道的搬迁等。2011年4月26日，永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤主体工程完工。2011年5月，原告闽水缘公司向被告防洪工程公司提�了《验收申请报告》，申请被告防洪工程公司组织验收。2011年5月20日，被告防洪工程公司联合原告闽水缘公司组织工程参建有关单位对香樟大道（K1＋036-1＋380）段防洪堤工程进行现场和内业资料查看，并召开了验收会议，就验收情况形成了纪要（永安市沙溪河左岸香樟大道段防洪堤工程验收纪要），该纪要内容载明：工程概况明确了工程于2010年1月1日开工，2011年4月26日完工；由于建设期间征地、砂场拆迁等事项的影响导致工期延长；工程施工工程中进行设计变更修编的重大事项及工程完成的情况；提出几点要求（1、超深开挖堤段要加强观测，同时主堤脚附近20米开挖作业活动、2、合同中未完成的事项种植草皮、栏杆、火烧板等项目请闽水缘公司根据别墅建设进度同步落实、3、请施工单位和监理单位抓紧完善工程内业资料、4、工程结算经相应资质造价单位审定后，请业主及时管理，完成工程移交手续）；验收结论：验收组原则同意香樟大道防洪堤工程通过验收。参加验收人员签字。2011年8月12日，原告闽水缘公司将《工程决算书》、《工程建设决算签证资料》等工程结算资料提交给被告防洪工程公司审核，被告防洪工程公司于2011年11月25日将《工程决算书》、《工程建设决算签证资料》等结算资料委托三明广厦工程咨询有限公司进行审核，因审核过程中原告闽水缘公司与被告防洪工程公司对实际工程量等问题产生分歧，三明广厦工程咨询有限公司一直未出具审核报告。2013年10月25日，被告防洪工程公司先行支付原告闽水缘公司工程款300万元。2014年4月10日，原告闽水缘公司向本院提起诉讼。2014年5月20日，原告闽水缘公司向本院提出申请委托新的鉴定机构对《永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目BT合同》涉及的主体工程和附属工程项目工程款进行审核，对此双方当事人均无异议。本院受理后经双方当事人协商确定由福建环闽工程造价咨询有限公司对永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目进行造价审核，依法提取了全部被告防洪工程公司原移交给三明广厦工程咨询有限公司审核的工程结算资料，并移交给福建环闽工程造价咨询有限公司。2014年10月13日，福建环闽工程造价咨询有限公司对永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程出具《工程造价鉴定文件》（初审）交双方当事人征询意见，该鉴定文件对该工程项目审定的项目结算造价为5535562元，后双方当事人均向鉴定机构提出书面修改意见。2014年12月8日，福建环闽工程造价咨询有限公司对永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程出具《工程造价鉴定意见�》（二审），该鉴定意见书对该工程项目审定的项目结算造价为5923249元，经本院征询双方当事人对《工程造价鉴定意见书》（二审）意见后，双方当事人均再向鉴定机构提出书面修改意见。2015年1月7日，福建环闽工程造价咨询有限公司对永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程出具《工程造价鉴定意见书》该工程项目审定的项目结算造价为5923249元。附属项目：1、附属项目码头未见签证及未验收本次造价鉴定暂不予考虑。2、绿化及步行道《永安市国有建设用地使用权挂牌出让文件（永国土挂（2009）10号浩宇纺织厂南侧地块）》已明确由中标方承担，本项目不予考虑。本院认为，原告永安闽水缘房地产开发有限公司与被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司签订的《永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目BT合同》系双方当�人的真实意思表示，合法有效。2011年5月20日，原告永安闽水缘房地产开发有限公司向被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司提出了竣工验收的申请，被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司组织有关单位对香樟大道（K1＋036-1＋380）段防洪堤工程进行现场和内业资料查看，召开了验收会议，并通批准香樟大道（K1＋036-1＋380）段防洪堤工程通过验收，之后，被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司亦将《工程决算书》、《工程建设决算签证资料》等结算资料委托进行造价审核，现被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司提出，还需按照《水利水电建设工程验收规程》要求进行分部工程验收等程序的主张，与双方当事人在《永安市沙溪河左岸香樟大道（K1＋036~1＋380）段防洪堤工程项目BT合同》中约定的竣工验收方式不同，故本院不予采纳。被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司应在本案工程竣工验收合格后，按合同约定支付本案工程的价款。因被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司对原告永安闽水缘房地产开发有限公司提出应支付其工程款2923249元（扣已付支付工程款300万元）、占用资金的利息133738元（自起诉之日2014年4月10日起计算至2015年1月10日止，按照银行同期贷款年利率6.1%计算）、沙场搬迁费100万元的诉讼请求无异议，故本院予以确认。原告永安闽水缘房地产开发有限公司主张，被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司支付附属工程款900300元，因绿化及步行道的部分《永安市国有建设用地使用权挂牌出让文件（永国土挂（2009）10号浩宇纺织厂南侧地块）》已明确由中标方承担，及码头等附属项目没有施工签证等，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条之规定，判决如下：一、被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司应于本判决生效后十日内支付原告永安闽水缘房地产开发有限公司工程款2923249元；二、被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司应于本判决生效后十日内支付原告永安闽水缘房地产开发有限公司占用资金利息133738元（本金2923249元自2014年4月10日起至2015年1月10日止，按照银行同期贷款年利率6.1%计算）；三、被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司应于本判决生效后十日内支付原告永安闽水缘房地产开发有限公司沙场搬迁费100万元；四、驳回原告永安闽水缘房地产开发有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民�和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46800元，由原告永安闽水缘房地产开发有限公司负担。鉴定费38086元，由被告永安市闽江上游防洪工程建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。审 判 长  吴ＸＸ审 判 员  陈少华人民陪审员  龚 琳二〇一五年三月十九日书 记 员  庄舒妍附本判决所依据的主要法律条文：1、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。第二百七十五条施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责�、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。2、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十八条人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的法院。宣告离婚判决，必须告知当事人在判决发生法律效力前不得另行结婚。申请执行提示：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。