广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）桂0332刑初109号
公诉机关广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院。
被告人黄祥军黄某，男，1966年7月29日出生于广西壮族自治区恭城瑶族自治县，汉族，大学专科文化，中共党员，原任恭城瑶族自治县审计局党组书记、副局长，住恭城瑶族自治县。因涉嫌犯受贿罪，于2015年4月25日被恭城瑶族自治县公安局取保候审，2016年3月3日被恭城瑶族自治县公安局监视居住，2016年8月22日本院对其取保候审。
广西壮族自治区恭城瑶族自治县人民检察院以恭检刑诉（2016）94号起诉书指控被告人黄祥军黄某犯受贿罪，于2016年8月19日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2016年9月8日公开开庭审理了本案。恭城瑶族自治县人民检察院代检察员刘珊珊出庭履行职务，被告人黄祥军黄某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
恭城瑶族自治县人民检察院指控，2002年2月至2015年期间，被告人黄祥军黄某先后担任恭城瑶族自治县审计局副局长、党组书记，负责分管政府投资审计工作。其中，个体建筑承包商唐某（另案处理）所承建的恭城中学宿舍楼以及教学楼工程、恭城县文武小区的拆迁安置房3#、4#楼工程等政府投资项目均由黄祥军黄某负责审计。为使其工程项目在审计环节中能够尽快通过并尽少核减工程款，2013年7月的一天，唐某在桂林市七星公园后门（龙隐路附近）其驾驶的汽车上送给黄祥军黄某人民币5万元现金，黄祥军黄某将其中3万元收下据为己有，并于2013年7月31日将2万元存入其名义开户的中国农业银行卡（卡号53×××05）中，将另1万元现金用于个人消费。2015年4月24日，被告人黄祥军黄某在配合检察机关开展案件侦查工作时，主动交代了其收受唐某现金三万元的犯罪事实，属侦查机关尚未掌握的事实，并于同年4月27日向检察机关退出赃款人民币三万元。
公诉机关指控上述事实，向本院提交了如下证据：1.户籍证明、到案情况说明、任免职文件、银行凭证、暂扣押款专用票据等书证；2.证人唐某的证言；3.被告人黄祥军黄某的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人黄祥军黄某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物人民币三万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人黄祥军黄某归案后如实供述了自己的犯罪事实，可从轻处罚，提请本院依法判处。
被告人黄祥军黄某对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出1.其担任恭城县审计局副局长、党组书记期间，负责分管政府投资审计工作，不是具体进行项目审计的工作人员，所以不存在故意少核减工程款的行为，也没有为行贿人提供帮助；2.有自首情节，积极配合退赃，请法院对其免予刑事处罚。
经审理查明：2002年2月至2015年期间，被告人黄祥军黄某先后担任恭城瑶族自治县审计局党组书记、副局长，负责分管政府投资审计工作。个体建筑承包商唐某（另案处理）为使其承建的工程项目在审计环节中获得关照，2013年7月的一天，唐某在桂林市七星公园后门（龙隐路附近）其驾驶的汽车上送给黄祥军黄某人民币现金三万元，黄祥军黄某于2013年7月31日将二万元存入以其名义开户的中国农业银行卡（卡号53×××05）中，将另一万元现金用于个人消费。2015年4月24日，被告人黄祥军黄某主动向检察机关交代了其收受唐某三万元现金的犯罪事实。并于同年4月27日向检察机关退出赃款人民币三万元。
上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、核实的下列证据，予以证实：
1.户籍证明，证实黄祥军黄某出生于1966年7月29日，犯罪时已达应负刑事责任年龄。
2.任免职文件，证实黄祥军黄某原任恭城瑶族自治县审计局副局长、党组书记。
3.归案情况说明，证实黄祥军黄某在侦查机关尚未掌握犯罪事实之前主动交代其罪行，具有自首情节
4.黄祥军黄某的自书材料，证实黄祥军黄某于2015年4月25日自书其收受了唐某感谢费共计人民币三万元现金的过程。
5.恭城瑶族自治县人民检察院暂扣押款专用票据三张，证实2014年4月27日黄祥军黄某将涉案赃款三万元退至恭城瑶族自治县人民检察院。
6.黄祥军黄某的中国农业银行卡53×××05历史交易明细清单、银行卡存款凭条，证实黄祥军黄某于2013年7月31日从其个人账户尾号为0605的中国农业银行账户中存入二万元的事实。
7.证人唐某的证言，证实其所承建的恭城县物资总公司民爆器材仓库工程、莲花镇门等至黄竹岗公路改建工程、恭城中学宿舍楼以及教学楼工程、恭城文武小区的拆迁安置房3#、4#工程在审计过程中，为感谢审计局领导黄祥军黄某，2013年7月左右，在桂林市七星公园附近送给黄祥军黄某人民币三万元。
8.被告人黄祥军黄某的供述和辩解，其在担任恭城瑶族自治县审计局党组书记及副局长期间，于2011年至2014年先后参与了个体承建商唐某承建的恭城县物资总公司民爆器材仓库工程、莲花镇门等至黄竹岗公路改建工程、恭城中学宿舍楼以及教学楼工程、恭城县文武小区的拆迁安置房3#、4#楼工程、嘉会管网下地工程等项目的审计工作。2013年7、8月份期间，其收受了唐某为感谢其对工程项目审计的关照所送予的三万元现金，并将其中2万元于2014年7月31日存入其尾号为0605的中国农业银行账户中，其余一万元用于个人生活消费的事实。以上证据来源合法，内容客观、真实，相互间具有关联性，均能互相印证，能客观地证明本案事实，且经庭审举证、质证核实，本院予以确认。
本院认为，被告人黄祥军黄某身为国家工作人员，在担任恭城瑶族自治县审计局党组书记、副局长期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物三万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款的规定，构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。
关于被告人黄祥军黄某的辩解，1.本案中黄祥军黄某在收受唐某的财物时，明知对方有请托或感谢的意图而未拒绝，即系对为他人谋取利益的许诺。国家工作人员承诺为他人谋取利益或明知他人有具体请托事项的，应当认定为为他人谋取利益。故对被告人黄祥军黄某不存在故意少核减工程款的行为，也没有为行贿人提供帮助的辩护意见，本院不予采纳；2.黄祥军黄某主动到检察机关投案，并如实交待了检察机关尚未掌握其收受唐某好处费三万元的事实，应当认定为自首。对黄祥军黄某提出本人有自首情节，积极配合退赃，请求本院对其免予刑事处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人黄祥军黄某退出的违法所得人民币三万元，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条之规定，予以没收。
根据被告人黄祥军黄某犯罪的事实、犯罪的情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第三款、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，判决如下：
一、被告人黄祥军黄某犯受贿罪，免予刑事处罚；
二、被告人黄祥军黄某退出的违法所得人民币三万元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 马 珺
人民陪审员 蔡启松
人民陪审员 欧阳萍
二〇一六年九月二十三日
书 记 员 唐诗洋
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。
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