广西壮族自治区贵港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）贵民二终字第65号
上诉人（一审原告）何伟玲。
委托代理人李向忠。
被上诉人（一审被告）东莞建玮电子制品有限公司贵港分公司，住所地贵港市xx大道xx岭。
代表人刘永灿。
委托代理人汪忠伟。
委托代理人谭静。
上诉人因与被上诉人东莞建玮电子制品有限公司贵港分公司（以下简称建玮公司）经济补偿金纠纷一案，不服贵港市港南区人民法院（2014）南民初字第936号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年1月13日受理后，依法组成合议庭，于同年1月27日公开开庭审理了本案。上诉人何伟玲的委托代理人李向忠，被上诉人建玮公司的委托代理人汪忠伟、谭静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，何伟玲于2007年3月26日到建玮公司处工作，双方同日签订了无固定期限的书面劳动合同，约定试用期1个月，生产操作岗位，执行综合计算工时制，原、建玮公司双方必须参加社会保险，建玮公司按有关规定为何伟玲缴纳社会保险费，何伟玲个人缴纳部分由何伟玲承担并由建玮公司在工资发放时代扣代缴；何伟玲工作期间，患病或非因工负伤、因工或患职业病以及生育，其有关保险福利待遇按有关规定执行。合同签订后，建玮公司未依法为何伟玲办理在职期间的社会保险。建玮公司规定每天上班时间共8小时20分钟，上、下午中途各有10分钟休息时间，每天正常工作时间为8小时。员工的工资按月发放，如加班，全公司员工统一按公司自行确定的基数计发加班工资。建玮公司根据生产经营状况，曾于2013年9月动员何伟玲到间接人员产线工作，何伟玲不同意，最终未被调整岗位。何伟玲从2013年11月6日起不再到建玮公司处工作。
一审法院另查明，2013年9月29日，何伟玲以建玮公司没有依法为其办理社会保险手续，没有足额支付加班费为由，向港南区仲裁委提出仲裁申请，请求裁决：1、解除何伟玲、建玮公司之间的劳动关系；2、建玮公司支付解除劳动合同的经济补偿11403元；3、建玮公司补缴何伟玲2007年3月26日起至今的养老、医疗、工伤、失业保险费；4、建玮公司补偿何伟玲失业保险金21945元；5、建玮公司支付延长工作时间加班费8348元及经济补偿2087元。2013年12月25日，港南区仲裁委作出裁决：一、何伟玲、建玮公司于2013年9月28日起解除劳动合同；二、建玮公司一次性支付何伟玲解除劳动合同经济补偿金10588元；三、建玮公司为何伟玲办理2010年3月至2013年9月的养老、医疗、失业保险手续，具体数额由市经办机构核定；四、建玮公司一次性支付何伟玲延长工作时间加班费7832元；五、驳回何伟玲其他仲裁请求。何伟玲不服裁决，诉至港南区人民法院，请求判令建玮公司：1、赔偿何伟玲失业保险金21945元；2、支付何伟玲休息日加班工资16266.5元；3、支付甘立瑜2013年10月份工资1629元、11月份12天的工资1629元，合计3258元；4、承担本案诉讼费。
一审法院再查明，建玮公司根据何伟玲的考核、出勤状况支付工资。何伟玲2007年3月至2013年9月的正常工作日出勤、平时加班、周六日加班、无休（无薪休息）、事假、病假等出勤状况（以小时为单位）都由建玮公司按月制作《出勤状况表》，何伟玲签名确认。建玮公司向何伟玲支付2012年10月至2013年9月的应发工资分别为1693元、1510元、1679元、2158元、1192元、2581元、2041元、2084元、1967元、1998元、1514元、1043元。
一审法院认为，本案的争议焦点为：1、何伟玲、建玮公司解除劳动关系日期的确定；2、何伟玲请求建玮公司赔偿失业保险金、休息日加班工资、2013年10月、11月工资有何事实和法律依据；3、建玮公司应否向何伟玲支付解除劳动合同的经济补偿、延长工作时间加班工资及赔偿金。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条“劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力”的规定，港南区仲裁委作出的裁决不发生法律效力，法院应对劳动争议仲裁裁决的全部内容进行审理并依法作出裁决。但因缴纳各种社会保险的劳动争议纠纷应由相关部门进行处理，目前暂不属人民法院受理案件范围，因此对于缴纳社会保险费的问题，一审法院暂不予处理。
关于解除劳动关系的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第三十八条第一款第（三）项的规定，建玮公司未依法为何伟玲办理在职期间的社会保险，何伟玲可以解除合同，但应提前30日以书面形式通知建玮公司。何伟玲于2013年9月29日向港南区仲裁委提出解除双方劳动关系的仲裁申请，建玮公司在2013年10月12日收到仲裁委的受理通知后积极出庭答辩，应可认定建玮公司已经知悉何伟玲提出解除双方的劳动关系的申请。何伟玲从2013年11月6日起不再到建玮公司处工作，距离申请仲裁之日起已满30日，视为何伟玲已履行了提前告知义务，故双方劳动关系解除之日为2013年11月6日。建玮公司以何伟玲连续旷工3天以上、严重违反厂规，按自动离厂终止了双方的劳动关系的辩解，无事实依据，不予采纳。
关于双倍失业保险金的问题。何伟玲并未提供证据证实其符合领取失业保险金的条件，故对该诉请，不予支持。
关于休息日加班工资、2013年10月、11月工资的问题。根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定的精神，当事人起诉事项需经仲裁前置，因何伟玲的该两项请求未经仲裁处理，且属独立的劳动争议，因此不予处理，何伟玲可向港南区仲裁委申请仲裁。
关于经济补偿的问题。何伟玲以建玮公司未依法为其办理社会保险手续为由，提出解除双方的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项的规定，未依法为劳动者缴纳社会保险的属于应当支付经济补偿的法定情形，故何伟玲要求建玮公司支付经济补偿理由正当，依法有据，本院予以支持。何伟玲在建玮公司处工作满6年7个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，建玮公司应按7个月工资标准向何伟玲支付经济补偿。何伟玲的月工资为2012年10月至2013年9月共12个月的平均工资，经核算为1788.33元。因此，建玮公司应支付的经济补偿为12518.34元（1788.33元×7个月），何伟玲仲裁请求11403元，按其请求的11403元计算。
关于每天20分钟休息时间的问题。何伟玲每天上班时间虽共8小时20分钟，但上、下午中途各有10分钟时间休息，休息时间何伟玲并未工作，因此，一审法院确认何伟玲每天正常工作时间为8小时，每天20分钟的休息时间为非工作时间，建玮公司辩称无需向何伟玲支付每天20分钟的工资及赔偿金的理由成立，予以采纳。一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十七条、第三十八条第一款、第四十六条第（一）项、第四十七条第一、三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，判决如下：一、解除何伟玲与东莞建玮电子制品有限公司贵港分公司之间的劳动关系；二、东莞建玮电子制品有限公司贵港分公司向何伟玲支付解除劳动关系的经济补偿11403元；三、驳回何伟玲的的其他诉讼请求。本案受理费10元（何伟玲已预交5元），由何伟玲负担。上述债务，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕。
上诉人何伟玲不服一审判决，上诉称，一、由于被上诉人建玮公司一直不足额支付超时劳动和加班加点的劳动报酬，没有为上诉人缴纳社会保险费，导致上诉人依法解除劳动关系，至今失业，无法享受国家规定的相关失业保险待遇，一审法院不支持上诉人“赔偿双倍失业保险金和缴纳社会保险费”的主张，依据事实不清。二、被上诉人违反劳动法每日工作不得超过8小时的规定，在正常工作时间的上午和下午分别增加10分钟工作，每天要求工作8小时20分钟。这期间劳动者不能离开工作场所，工间信息时间应当计入工作时间，应当按照劳动法及工资支付暂行规定按照不低于劳动合同约定的法定工作时间工资标准的150%支付这20分钟的工资。未经与劳动者达成协议，被上诉人的规章制度不能适用于劳动者。一审判决认定事实错误，适用法律错误，导致判决错误。请求二审法院撤销一审判决第三项，改判支持上诉人的诉讼请求。
被上诉人建玮公司辩称，一、关于失业保险金的问题，首先，一审判决还没有生效，终止劳动合同没有生效，劳动合同没有解除，不存在解除就不存在失业。其次，上诉人在一审判决没有生效之前就没有在公司上班，不是公司不让上班，是他们自己不去上班，不存在公司让他们失业。再次，社会保险费不是法院的受理范围。此外，我们公司从2009年就开始为员工买社会保险，其中也发了通知，凡是愿意买的都去登记，但上诉人没有登记。被上诉人是外资企业，劳动者有很多农民工，他们在农村买了新农保，买了新农保就不能买社保，所以很多人都不愿意买社保，被上诉人就不再帮他们买社保。二、关于加班费差额问题。首先，每天20分钟休息时间，机器全部停止运转，员工可以自由活动，这20分钟不属于工作时间。其次，被上诉人均在每月初将上个月所有员工的出勤状况表交给员工签字确认时，上诉人未提出每天延长工作20分钟的问题，且上诉人的申请仲裁已过一年时效。一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。
本院查明的事实与一审法院查明的上述事实一致，本院予以确认。
本院认为，本案上诉争议的焦点是：一、被上诉人应否赔偿上诉人双倍失业保险金和缴纳社会保险费；二、被上诉人应否支付上诉人“超时工资，加班工资差额”。对此，本院综合评判如下：
一、关于“超时工资，加班工资差额”的问题。上诉人每天上班时间是8小时20分钟，其中上午和下午中途各有10分钟时间休息，休息时间机器全部停止运转，工作人员不工作。对于该休息时间是否应计算为正常工作时间，双方有争议，上诉人认为每天的工作时间是8小时20分钟，被上诉人认为每天的工作时间只是8小时。上诉人主张中途时间休息应计为正常工作时间，但其提供的只是征求意见稿，未能提供相关有效力的规定。且长期以来，上诉人对该休息时间的20分钟未计算为加班时间均无异议；因此，上诉人请求被上诉人补支付每天20分钟的加班工资，理由不充分，依法不予支持。
二、关于双倍失业保险金和缴纳社会保险费的问题。由于失业保险金和社会保险费目前暂不属于人民法院受理案件范围，故本院对此不予审查。
综上，一审判决认定事实清楚，证据充分，实体处理恰当，应当维持；上诉人的上诉理由不能成立，应当驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元（上诉人已预交），由上诉人何伟玲负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈香妙
审 判 员 黄钰雄
代理审判员 叶星球
二〇一五年二月三日
书 记 员 陆海美