上海市第二中级人民法院
执 行 裁 定 书
（2018）沪02执复49号
复议申请人(被执行人)：上海市黄浦区瑞金新苑业主委员会，地址上海市黄浦区。
负责人：陈观龙，主任。
申请执行人：上海申新房地产开发有限公司，住所地上海市浦东新区。
法定代表人：杭鹏浩，董事长。
申请执行人：上海申鹏置业有限公司，住所地上海市松江区。
法定代表人：杭鹏浩，董事长。
以上二申请执行人共同委托诉讼代理人：耿志敏，上海市联诚律师事务所律师。
以上二申请执行人共同委托诉讼代理人：叶嘉杰，上海市联诚律师事务所律师。
被执行人：上海冶金物业管理有限公司，住所地上海市虹口区。
法定代表人：耿峰，总经理。
复议申请人上海市黄浦区瑞金新苑业主委员会(以下简称瑞金新苑业委会)不服上海市黄浦区人民法院(以下简称黄浦法院)于2017年12月25日作出的(2017)沪0101执异112号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。
黄浦法院在执行申请执行人上海申新房地产开发有限公司(以下简称申新公司)、上海申鹏置业有限公司(以下简称申鹏公司)与被执行人瑞金新苑业委会、上海冶金物业管理有限公司(以下简称冶金物业公司)用益物权纠纷一案中，于2017年7月19日扣划了上海市黄浦区瑞金新苑业主大会(以下简称瑞金新苑业主大会)开设在中国建设银行股份有限公司上海复兴路支行维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内的银行存款人民币784，917.70元(以下币种相同)。瑞金新苑业委会不服，向黄浦法院提出执行异议。
黄浦法院查明，该院于2012年3月7日作出(2014)黄浦民四(民)初字第217号民事判决，确认：1、瑞金新苑业委会应于判决生效后十日内停止侵权，向申新公司、申鹏公司返还位于本市徐家汇路358、368、378、388号的地下车库79个车位的收益权；2、瑞金新苑业委会应于判决生效后十日内向申新公司、申鹏公司支付自2012年6月至收益权返还之日的车库租金损失，共计79个车位，按照每个车位每月300元的标准再按照75%的比例计算(届时应当扣除30,085元)。判决生效后，瑞金新苑业委会未自觉履行义务，申新公司、申鹏公司向该院申请执行。执行中，黄浦法院依据(2016)沪0101执1958号执行裁定冻结并扣划了瑞金新苑业主大会名下维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内的银行存款784,917.70元。另查明，2009年4月5日以及2012年9月18日申鹏公司将152,553.56元汇入瑞金新苑业主大会名下维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)。
黄浦法院认为，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权根据不同情形实施扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产以清偿生效法律文书确认的债务。瑞金新苑业委会是瑞金新苑业主大会的执行机构，代表业主大会享有权利并承担义务，两者法律地位相同，瑞金新苑业主大会名下的财产应该视为瑞金新苑业委会的财产。黄浦法院有权对瑞金新苑业主大会名下的财产予以执行，采取执行措施。本案争议焦点是黄浦法院是否有权对瑞金新苑业主大会名下的住宅维修基金账户存款予以冻结、扣划。就本案而言，瑞金新苑业主大会名下的维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内不仅有业主交付的维修基金，还包含了小区其他收益来源，故瑞金新苑业委会对该账户中款项的权利不能排除执行，瑞金新苑业委会的异议主张没有事实和法律依据，其要求解除对瑞金新苑业主大会名下维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内资金784,917.70元的冻结不予支持。据此，驳回瑞金新苑业委会的异议请求。
瑞金新苑业委会向本院复议称，瑞金新苑业主大会名下的维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内的资金均为维修基金，除155,253.56元为申鹏公司将收取的地面停车库收益作为公益性收益汇至维修基金账户外，其余款项均为业主与开发商交纳；且该155,253.56元为地上车库收益，并非申请执行人主张的地下停车库收益，按照《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号)第二十七条规定，该资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用。故请求撤销黄浦法院(2017)沪0101执异112号执行裁定；返还被黄浦法院扣划的784,917.7元。
申新公司、申鹏公司称，《住宅专项维修资金管理办法》是原建设部和财政部颁发的部门规章，该办法虽然规定“住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用”，但并未限制法院执行。瑞金新苑业委会在复议审查期间提交的瑞金新苑业主大会维修基金账户流水单，并未在黄浦法院提交，其应当承担由此产生的不利后果。黄浦法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，故请求维持黄浦法院(2017)沪0101执异112号异议裁定，驳回瑞金新苑业委会的复议请求。
本院查明，黄浦法院查明的事实属实，本院予以确认。
本院另查明，根据瑞金花苑业委会提供的上海市黄浦区打浦桥街道住房保障和房屋管理办事处出具的瑞金花苑业主大会账户流水(基金账户：XXXXXXXXXXXX)记载，自2004年6月15日至2017年12月21日止，该账户分别于2009年4月20日、2012年10月19日汇入50,421.21元、102,132.35元，合计金额155,253.56元，交易类型为收益资金的缴款，其余资金的交易类型均为开户维修资金开发商交款、开户维修资金购房人交款、季度结息、维修资金增值及其本息转存。根据申鹏公司提供的银行贷记凭证显示，其分别于2009年4月15日、2012年9月18日向瑞金新苑业主大会名下的维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)转账支付50,421.21元、102,132.35元，合计155,253.56元。本院对前述证据予以确认。
本院认为，《中华人民共和国物权法》第七十九条规定，建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。国务院颁发的《物业管理条例》也规定专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。故维修资金属于专项基金，用途特定为住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。根据已查明的事实，黄浦法院扣划的瑞金新苑业主大会名下维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内的银行存款784,917.70元包含申鹏公司向瑞金新苑业主大会支付的收益资金155,253.56元和专项维修资金629,664.14元。本案中，申新公司、申鹏公司的债权性质为车位的收益权款项，而非共用部位的维修款，不得以专项维修资金受偿。故黄浦法院在执行中全额扣划784,917.70元不当，应将其中的专项维修资金629,664.14元返还瑞金新苑业主大会。综上，瑞金新苑业委会复议请求部分成立。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：
一、撤销上海市黄浦区人民法院(2017)沪0101执异112号执行裁定；
二、将人民币629,664.14元返还上海市黄浦区瑞金新苑业主大会开设在中国建设银行股份有限公司上海复兴路支行的维修基金账户(账号为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX3)内。
本裁定为终审裁定。
审判长 张常青
审判员 朱志红
审判员 胡晓东
二〇一八年四月九日
书记员 周乃夫
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》
第二十三条上一级法院对不服异议裁定在复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：
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(二)异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定;
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