济南市天桥区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）天民一初字第418号
原告赵继美，住济南市。
委托代理人尹雪，住址同原告赵继美。
被告深圳市汇合投资发展有限公司济南分公司，住所地济南市。
负责人沈军，经理。
委托代理人刘洋，住济南市。
委托代理人王源，住济南市。
原告赵继美与被告深圳市汇合投资发展有限公司济南分公司（以下简称深圳汇合公司济南分公司）劳动合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告赵继美及其委托代理人尹雪，被告深圳汇合公司济南分公司的委托代理人刘洋、王源均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵继美诉称：原告赵继美系被告深圳汇合公司济南分公司的职工，并于2012年2月从被告处退休。原告赵继美与丈夫仅生育一个女儿尹雪，并依法持有《独生子女优待证》。依据《山东省人口与计划生育条例》规定，被告深圳汇合公司济南分公司应于原告赵继美退休时支付一次性养老补助，但被告一直未支付。原告赵继美于2014年9月10日向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以仲裁请求超过申请时效为由，作出了不予受理决定。原告赵继美认为，其主张并未超过仲裁时效，亦未超过诉讼时效。综上，原告赵继美诉至法院，请求依法判令：1、被告深圳汇合公司济南分公司支付一次性养老补助10631.8元；2、本案诉讼费由被告深圳汇合公司济南分公司承担。
被告深圳汇合公司济南分公司辩称：原告赵继美于2009年5月到被告深圳汇合公司济南分公司工作，双方签订劳动合同，2011年5月双方又续订劳动合同，2012年2月原告赵继美达到法定退休年龄，双方劳动关系终止，原告办理了退休手续。2012年5月，双方签订了劳务雇佣协议，原告赵继美为被告深圳汇合公司济南分公司提供劳务服务。原告赵继美在退休时及其后一直未提出一次性养老补助请求，直到2014年9月才提出并申请劳动仲裁，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，明显已超过仲裁时效，因此，济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会作出了不予受理的仲裁决定。根据以上事实和理由，被告深圳汇合公司济南分公司请求法院依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条及山东省高级人民法院《关于审理劳动争议案件若干问题的意见》第三条之规定，驳回原告赵继美的诉讼请求。
本院经审理认定：原告赵继美与其丈夫尹振水于1988年1月30日生育一女，1989年3月8日济南市物资局向其发放独生子女优待证（济字：141185），该优待证载明：“儿童姓名尹雪性别女出生年月88.1.30母亲姓名赵继美工作单位山东木材厂父亲姓名尹振水工作单位济西机务段”。原告赵继美于2009年5月到被告深圳汇合公司济南分公司工作，2012年2月26日原告赵继美达到法定退休年龄并办理退休手续。
2014年9月10日，原告赵继美作为申请人，以被告深圳汇合公司济南分公司为被申请人，向济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求：被申请人支付申请人独生子女父母一次性养老补助。济南市天桥区劳动人事争议仲裁委员会于2014年9月10日作出济天劳人仲不（2014）31号仲裁决定书，认为：“申请人的仲裁请求，已经超过了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的仲裁申请时效，不符合《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条规定的受理条件。故本委依照《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十一条第一款之规定，决定如下：对赵继美的仲裁申请，本委不予受理。”原告赵继美于法定期限内诉至本院，要求：1、被告深圳汇合公司济南分公司支付一次性养老补助10631.8元；2、本案诉讼费由被告深圳汇合公司济南分公司承担。
诉讼中，原告赵继美为证明其仲裁请求未超过仲裁时效，提交了与被告深圳汇合公司济南分公司工作人员的谈话录音3份以及记录有原告赵继美委托其女儿分别于2012年11月26日、2013年8月10日拨打12345市民服务热线的通话录音1份。被告深圳汇合公司济南分公司质证称，谈话录音中王源是被告公司的行政主管，录音中是其本人的声音，但该证据是在原告赵继美提起劳动仲裁申请后收集的，本身就已经超过仲裁时效；对与12345市民服务热线通话的录音，仅能证明原告向12345市民服务热线咨询独生子女费的问题，不能证明向被告公司主张该项权利。被告深圳汇合公司济南分公司称，原告在山东木材厂工作了20多年，2009年公司成立后被告于2009年5月份聘用了原告赵继美，原告在被告处工作时间较短，其独生子女证也是原告赵继美在山东木材厂时办理的，因此让被告深圳汇合公司济南分公司独自承担涉案款项不合理。
另查明，根据济人社发（2012）67号文件，2011年济南市法人单位在岗职工平均工资为35435元。
以上事实，有原告赵继美提交的仲裁决定书、劳动合同、退休证、独生子女优待证、结婚证、通话录音，被告深圳汇合公司济南分公司提交的营业执照等证据，及原、被告的当庭陈述在案为凭。
本院认为：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定：“自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”及《山东省人口与计划生育条例》第三十条规定：“只有一个子女自愿不再生育的，经本人申请所在单位或者村（居）民委员会核实，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励：（一）……（二）独生子女父母为机关、事业组织职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金（退休金为百分之百的不加发），其经费从原渠道列支。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。……”原告赵继美于2012年2月26日在被告深圳汇合公司济南分公司退休，且符合独生子女父母条件，被告深圳汇合公司济南分公司应按照有关企业职工独生子女父母养老待遇的规定，向原告赵继美支付独生子女父母一次性养老补助。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。”本案中，根据原告赵继美提交的12345市民服务热线通话记录，原告分别于2012年11月26日及2013年8月10日委托其女儿拨打该热线，寻求权利救济，因12345市民服务热线不仅直接解答市民的咨询类问题，对于不能直接解答的咨询类问题及求助、投诉和建议也可以转交有权解决的单位办理，故原告赵继美向12345市民服务热线寻求权利救济，可以认为向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出了保护相应民事权利的请求；且从原告赵继美提交的与被告深圳汇合公司济南分公司工作人员的谈话录音来看，原告赵继美亦已多次向被告深圳汇合公司济南分公司主张涉案款项。因此，本案存在仲裁申请时效中断的法定事由，原告赵继美于2014年9月10日申请劳动仲裁并未超过仲裁时效，故被告深圳汇合公司济南分公司应按照上述规定向原告赵继美支付一次性养老补助10630.5元（35435元×30%）。综上，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条，《山东省人口与计划生育条例》第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：
被告深圳市汇合投资发展有限公司济南分公司于本判决生效之日起10日内向原告赵继美支付一次性养老补助10630.5元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告深圳市汇合投资发展有限公司济南分公司负担。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。
审 判 长 梁 艳
人民陪审员 白恩玉
人民陪审员 张淑敏
二〇一四年十二月二十五日
书 记 员 郝慧明