云南省通海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）通刑初字第312号
公诉机关云南省通海县人民检察院。
被告人胡忠伟，男。
通海县人民检察院以通检公诉刑诉（2015）249号起诉书指控被告人胡忠伟犯挪用资金罪，于2015年11月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通海县人民检察院指派检察员林广成、书记员沈玲芝出庭支持公诉，被告人胡忠伟到庭参加诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控：1、2012年5月，被告人胡忠伟在担任通海县杨广镇云龙村委会五组组长期间，利用协助镇政府负责农村危旧房改造补助金的申报及发放等工作之机，让8户农户将应得的危房补助款共40000元交由组上作为集体资金用于修路，后其先后两次将未入账的该笔资金共40000元私自挪归个人使用，案发后于2013年9月23日将40000元交入五组在镇农经站的集体账户中。
2、被告人胡忠伟在担任通海县杨广镇云龙村委会五组组长期间，利用国家下拨给云龙村白鱼沟排灌沟渠道防渗补助资金10万元的工作之机，先后两次于2012年10月21日、2013年6月13日挪用五组未入账集体资金共10万元私自存放于其家中，其间采取伪造工程合同、工程结算清单及虚开税务发票（税金5330元）的手段将防渗补助资金套出后进行平帐，案发后于2015年2月10日以五组田租收入的名义将挪用的7万元交入五组在镇农经站的集体账户中，并将其余�25000元以发放工资、电话费等名义发放给五组相关人员。
针对上述事实公诉机关出示被告人的供述和辩解，证人证言，书证等证据予以证实。据此，公诉机关认为，被告人胡忠伟作为村民小组组长，利用职务便利挪用村民小组集体资金归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为侵犯了集体资金的管理制度，应依据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条之规定，以挪用资金罪追究其刑事责任。同时，其具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定自首的情节，依法可以从轻或减轻处罚。
被告人胡忠伟辩解：
1、第一起事实中4万元实际挪用金额不足3万元用于还个人贷款及支付货款，另外的1万余元一直存在自己银行存本上摆着，只能算是公款私存。
2、第二起事实涉及的10万元来源于云龙村白鱼沟排灌沟渠道防渗补助资金，县上拨款时要求将款项直接付给施工队，因该工程系五组和八组一起做的，为了组上能得到款项，其找施工队虚签了合同并让施工队虚开了收据，其提供了虚开的单据后款项才拨到组上账户。其先找赵X拿的5万元中有3万元拿给了八组组长，扣除自己垫付的5千多元税金，自己将余下的1万多元摆放在家中，2013年审计部门审计其组的账，因为这10万元钱账面上应该是付给了施工队，其当心账不平又找赵X拿了另外的5万元保存在家中。这9万多元款项是因为一直和八组扯着分不了，直到2015年2月，其又将这9万余元入进组上账户或者用于组上开支。
经审理查明：2012年5月，被告人胡忠伟在担任通海县杨广镇云龙村委会五组组长期间，在协助镇政府负责农村危旧房改造补助金的申报及发放等工作中，让申请危房补助的8户农户共交款40000元给组上作为集体资金使�。因此款不好入账，由胡忠伟保存。在保管过程中，被告人胡忠伟先后两次将未入账的该笔资金中的2万余元私自挪归个人使用，案发后于2013年9月23日将40000元交入五组在镇农经站的集体账户中。
上述事实，有以下证据予以证实：
1、被告人胡忠伟的供述和辩解，证实胡忠伟于2006年至今任云龙五组组长。2012年5月，其在担任通海县杨广镇云龙村委会五组组长期间，在协助镇政府负责农村危旧房改造补助金的申报及发放等工作中，让申请危房补助的8户农户先交40000元（每户交5000元）给组上作为集体资金用于修路，因危房改造补助金必须专款专用，不好入账，其将该笔资金个人保存。保管过程中，其将其中约2万元还了自家贷款，将其中的5000用作做生意的资金周转，于2013年9月23日将40000元交入五组在镇农经站的集体账户中的事实。
2、证人�X的证言，证实在2012年期间，其征得丈夫胡忠伟的同意后用丈夫保管的组上公款还了农村信用社的2万元贷款及利息，并使用丈夫收取的5000元组上公款支付了货款的情况。
3、证人赵X的证言，证实我是云龙五组出纳。在2012年组长胡忠伟让我到他家卖农药化肥的铺子里收取申请危房改造补助的8户农户的钱，每家收5000元归组上使用，当时只收了7户农户的钱共35000元。收好后，组长让我不要把这笔钱存入组上的账户，先存在我个人的银行卡里。因为我没有银行卡，这35000元系胡忠伟保存。之后又听胡忠伟讲，余下一家的5000元也交给他了，至此向申请危房改造补助的8户农户收取的40000元钱都由胡忠伟保管。2013年审计局、杨广镇政府的工作人员找我和胡忠伟了解情况几天后，胡忠伟叫着我一起将这40000元资金交到了杨广镇政府三资管理中心。
4、证人付XX�付XX、付XX、文XX、付XX、胡XX、胡XX、李XX、张XX、陈XX的证言，证实付开华等8户农户申请了国家危房补助，按规定国家补助每户1万元，在拿到补助款之前，组长胡忠伟要求每一户交5000元给组上。
5、证人梁XX、马XX的证言，证实梁XX是云龙五组党分支书记，马XX是云龙五组会计。胡忠伟在小组会上说过要向申请危房改造补助的8户农户每户收取5000元钱来组上做点公益事业，大家都认为是好事，都赞成了。
6、中央、省、市、县有关农村危房改造补助资金管理的规定，危房补助资金分配表、胡忠伟在通海县农村信用合作联社账户明细等书证，证实农村危房改造规定情况，以及胡忠伟在农村信用合作联社账户中反映：2012年5月13日存入35000元（存入前账户余额为1002.95元），2012年5月14日贷款回收20266.85元，2013年9月17日存入20000元，2013年9月23日存入5000元，并于2013年9月23日转帐40000元到通海县杨广镇农村集体资金帐户中。
7、村组干部花名册、户口证明，证实被告人胡忠伟案发期间任云龙村五组组长及其出生时间、住址等个人信息情况。
以上证据均系侦查机关依法收集，并经庭审举证、质证，内容真实、来源合法，足以认定。
本院认为，挪用资金罪属于故意犯罪，构罪要件上要求被告人主观上有挪用资金的故意，客观上实施了挪用资金的行为。起诉书指控的第二起事实中，被告人胡忠伟对其保存资金的原因作了相应解释，其解释可反映其主观上没有挪用资金的犯意。因现有证据既不能证实被告人胡忠伟个人有挪用过该笔资金的行为，也不能排除其解释的真实性及合理性，故现有证据不能证实被告人胡忠伟主观上存在挪用资金的故意。公诉机关指控被告人胡忠伟犯罪的第二起事实证据不充分、事实不清楚，指控罪名不能成立，本院不予支持。
第一起犯罪事实中，因为组上向农户收取的4万元钱不方便入账，被告人胡忠伟要求出纳赵艳保存未果后才自己保存，在保管过程中为偿还贷款及支付货款等原因被告人胡忠伟挪用了其中的2万余元，因现有证据不能证实胡忠伟对其保存的其余1万余元集体资金有挪用资金的主观故意，其挪用金额只应认定为2万余元，公诉机关指控被告人胡忠伟在第一起事实中认定挪用资金数额为4万元不当，本院予以更正。
综上所述，被告人胡忠伟作为村民小组组长，利用职务便利挪用村民小组集体资金2万余元归个人使用，数额较大，超过三个月未还之行为，侵犯了集体资金的管理制度，已构成挪用资金罪，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役。同时，被告人胡忠伟主动投案并交代了其罪行，属自首；对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚，其中犯罪较轻的，可以免除处罚。公诉机关指控被告人犯罪的罪名、情节成立，本院予以确认。
鉴于被告人胡忠伟已于2013年9月将款项归还组上，以及具有自首情节等本案情况，本院决定免除对被告人胡忠伟的刑事处罚。为维护集体资金的管理制度，鉴于本案情节，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人胡忠伟犯挪用资金罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 伟
审 判 员 马 琼
人民陪审员 王永清
二〇一五年十二月二十八日
�记员董晓