重庆市奉节县人民法院
行 政 判 决 书
（2017）渝0236行初67号
原告：黄洪业，男，汉族，农民，生于1964年12月15日，住重庆市奉节县。
委托代理人：张海林，奉节县永安法律服务所法律工作者。
被告：重庆市奉节县社会保险局，住所地重庆市奉节县永安镇诗仙西路195号，统一社会信用代码12500236663579615K�
法定代表人：王志清，局长。
委托代理人：李开燕，该局审计稽核科工作人员。
委托代理人：何伟，重庆夔府律师事务所律师。
第三人：重庆民强煤炭销售有限公司，住重庆市奉节县永安镇诗城西路52号六单元601号，统一社会信用代码500236000002700。
法定代表人：罗权。
原告黄洪业诉被告重庆市奉节县社会保险局（简称县社保局）、第三人重庆民强煤炭销售有限公司（简称民强公司）工伤保险待遇行政给付一案，本院于2017年7月6日立案受理。本院受理后，依法由审判员欧燕适用简易程序公开开庭进行了审理。原告黄洪业的委托代理人张海林，被告县社保局的副局长冉松作为行政首长出庭应诉、委托代理人李开燕、何伟到庭参加诉讼，第三人民强公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告县社保局于2017年6月21日作出奉节社险函[2017]57号《关于重庆民强煤炭销售有限公司黄洪业工伤待遇的回复》,认为黄洪业的工伤发生在脱保之后，且从业期间（2009年2月16日至2011年1月20日）内，重庆民强煤炭销售有限公司未为其依法参加工伤保险并按时足额缴费，黄洪业的职业病工伤待遇应由重庆民强煤炭销售有限公司支付。
原告黄洪业诉称，原告2009年2月16日至2011年1月20日分段在第三人承继的原奉节县高治乡五龙煤厂、原奉节县竹园镇庙坪煤矿从事采煤工作，从业期间参加了工伤保险。2015年9月29日经重庆市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺叁期，后经奉节县人力资源和社会保障局认定为工伤，2016年8月23日经奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定为叁级伤残。原告请求被告支付工伤保险待遇，被告作出奉节社险函[2017]57号回复，认为原告的职业病待遇应由第三人支付。原告不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销被告作出的奉节社险函[2017]57号《关于重庆民强煤炭销售有限公司黄洪业工伤待遇的回复》并判令被告支付原告黄洪业的工伤保险待遇。
被告县社保局辩称，原告黄洪业的工伤发生在脱保之后，且从业期间（2009年2月16日至2011年1月20日）内，重庆民强煤炭销售有限公司未为其依法参加工伤保险并按时足额缴费，黄洪业的职业病工伤待遇应由用人单位支付。被告作出的奉节社险函[2017]57号回复事实清楚，适用法律恰当。请求驳回原告的诉讼请求。
第三人民强公司未到庭陈述亦未提交证据。
经审理查明，原告黄洪业系第三人民强公司的采煤工人。（2015）奉法民初字第03110号民事判决确认黄洪业与民强公司自2009年2月16日起至2011年1月20日存在劳动关系。2009年2月16日至2009年12月23日、2010年4月1日至2010年10月22日，原告在原奉节县高治乡五龙煤厂两次参加工伤保险，2010年10月21日至2011年1月20日在原奉节县竹园镇庙坪煤厂参加工伤保险。原奉节县高治乡五龙煤厂、原奉节县竹园镇庙坪煤厂系整合到民强公司。2015年6月29日，重庆市疾病预防控制中心诊断原告为煤工尘肺叁期。2016年2月16日，奉节县人力资源和社会保障局认定原告的尘肺病为工伤，确定第三人为用人单位。2016年8月23日，奉节县劳动能力鉴定委员会鉴定原告伤残结论为叁级，无生活自理障碍。原告向被告申请支付工伤保险待遇，被告于2017年6月21日作出回复：原告的工伤发生在脱保之后，且从业期间（2009年2月16日至2011年1月20日）内，民强公司未为其依法参加工伤保险并按时足额缴费，原告的职业病工伤待遇应由民强公司支付。原告不服，向本院提起诉讼。
以上事实，有原告提交�原告身份证复印件、企业基本情况、渝疾控职诊字201501872号职业病诊断证明书、奉节人社伤险认决字[2016]373号认定工伤决定书、奉节劳初鉴字[2016]711号工伤职工劳动能力初次鉴定结论书、奉节社险函[2017]57号工伤待遇的回复、（2015）奉法民初字第03110号民事判决书；被告提交的事业单位法人证书、工伤保险参保情况、（2015）奉法民初字第03110号民事判决书、奉节社险函[2017]57号工伤待遇的回复、重庆市参加社会保险单位人员减少申报表、重庆市参加社会保险人员基本情况表、健康检查报告登记表、职工增减变更信息表等证据在案佐证。
本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第八条规定，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第四十六条规定，社会保险经办机构按照规定核定工伤保险待遇。县社保局作为本行政区域内的社会保险经办机构，系法律、法规授权的组织，负责本行政区域内工伤保险待遇核定支付工作，具有核发工伤保险待遇的法定职责，是本案适格的被告。
关于被告提出原告退出工伤保险后被诊断出职业病不应由工伤保险基金支付工伤保险待遇的意见，本院认为，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第三十六条规定，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇；第三十八条规定，因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通住宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。根据上述规定，职工参加工伤保险后患职业病且经工伤认定、劳动能力鉴定，应当享受工伤保险待遇，其中法律规定的应从工伤保险基金中支付的费用应当由社会保险经办机构核定支付。本案中原告虽离开工作岗位且退出工伤保险后才诊断出职业病，但《人力资源社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第八条规定，曾经从事接触职业病危害作业，当时没有发现罹患职业病，�开工作岗位后被诊断或鉴定为职业病的符合下列条件的人员，可以自诊断、鉴定为职业病之日起一年内申请工伤认定，社会保险行政部门应当受理：（一）办理退休手续后，未再从事接触职业病危害作业的退休人员；（二）劳动或聘用合同期满后或者本人提出而解除劳动或聘用合同后，未再从事接触职业病危害作业的人员。第九条规定，按照本意见第八条规定被认定为工伤的职业病人员，职业病诊断证明书（或职业病诊断鉴定书）中明确的用人单位，在该职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费的，按《条例》的规定，分别由工伤保险基金和用人单位支付工伤保险待遇；未依法为该职工缴纳工伤保险费的，由用人单位按照《条例》规定的相关项目和标准支付待遇。本案中，原告在第三人处工作期间系从事职业病危害的作业，离岗后经职业病诊断、工伤认定、伤残鉴�，明确的用人单位是第三人，原告在第三人处从业期间，参加了工伤保险，第三人也依法为其缴纳了工伤保险费，原告的职业病已经社会保险行政部门认定为工伤，并进行了伤残等级鉴定，因此原告的工伤保险待遇应当按《工伤保险条例》的规定支付，被告的该意见本院不予采纳。关于被告提出原告在从业期间（2009年2月16日起至2011年1月20日）内没有依法参保并按时足额缴费的意见，本院认为，《重庆市工伤保险实施办法》（渝府发[2012]22号）第二十六条：用人单位按本办法规定参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费，参保职工受到事故伤害或者患职业病并认定为工伤的，按《条例》和本办法规定享受工伤保险待遇。被告提供的重庆市参加社会保险单位人员减少申报表中载明黄洪业2009年12月23日退出工伤参保的原因是“解除合同”，则原告是在离开工作岗位且与用人单位解除劳动合同后退出工伤保险。原告黄洪业从业期间民强公司为其参加了工伤保险并按时足额缴费，应当按规定享受工伤保险待遇。因此被告的该意见本院不予采纳。
综上，原告申请工伤保险基金支付其工伤保险待遇符合法律、法规规定，被告应当依法核定支付原告的工伤保险待遇，其于2017年6月21日作出的《关于重庆民强煤炭销售有限公司黄洪业工伤待遇的回复》适用法律错误，依法应予撤销。为保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行政，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销被告重庆市奉节县社会保险局于2017年6月21日作出的《关于重庆民强煤炭销售有限公司黄洪业工伤待遇的回复》；
二、责令被告重庆市奉节县社会保险局于本判决生效之日起30日内依法核定并支付原告黄洪业的工伤保险待遇。
案件受理费50元，由被告奉节县社会保险局负担。
如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员 欧 燕
二〇一七年八月十七日
书记员 梁艳林