河北省衡水市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）冀11民终72号上诉人（原审原告）：祁振来，男，1944年7月10日出生，汉族，现住衡水市阜城县。被上诉人（原审被告）：阜城县蒋坊乡祁楼村村委会，住所地阜城县蒋坊乡祁楼村。负责人：祁红星，该村村支部副书记。被上诉人（原审被告）：王志洪，男，1955年7月3日出生，汉族，现住衡水市阜城县。上诉人祁振来因与被上诉人王志洪、阜城县蒋坊乡祁楼村村委会（以下简称“祁楼村委会”）财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省阜城县人民法院（2017）冀1128民初953号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人祁振来、被上诉人祁楼村委会的负责人祁红星到庭参加诉讼，被上诉人王志洪经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。祁振来上诉请求：判令王志洪、祁楼村委会赔偿因侵占祁振来土地而获利的70128.7元，本案诉讼费用由王志洪、祁楼村委会负担。事实与理由：祁振来于1999年与祁楼村委会签订了土地承包合同，承包期限至2029年，阜城县人民政府颁发了土地承包使用证书。2001年祁楼村成立示范园，祁楼村委会在祁振来不知情、不同意的情况下，将祁振来2.95亩承包土地划归示范园。2006年，王志洪与祁楼村委会签订承包合同，非法侵占祁振来的承包土地长达11年。2012年阜城县人民法院作出（2012）阜民一初字169号民事判决，判决该2.95亩土地归还给祁振来。王志洪、祁楼村委会以违法手段强征强占祁振来2.95亩土地11年获利合计70128.7元，应依法随土地返还给祁振来。祁楼村委会辩称：祁振来的上诉理由不能成立，2000年经过村民代表同意，召开了全体村民大会，会上包括祁振来的全体村民举手一致同意，将河西地交由村委会作为示范园，并在会后在同意表格上签字画押。祁振来2012年提出要回土地，2017年才向村委会提出赔偿事宜，已超过诉讼时效，村委会不予赔偿。祁振来向一审法院起诉请求：判令王志洪、祁楼村委会赔偿侵占祁振来土地获利人民币70128.7元，本案诉讼费由王志洪、祁楼村委会承担。一审法院认定事实：1999年3月30日，祁振来和祁楼村委会签订土地承包合同一份，并经阜城县人民政府确权颁发了二轮土地承包经营权证书，确定祁振来承包村集体耕地5.9亩，承包期限从1999年3月30日起至2029年3月30日止。其中包括本案诉争土地2.95亩旱地，该地块位于祁楼村河西东西地。上述事实有祁振来二轮土地承包合同书、土地承包经营权证书予以证实。2005年5月16日，阜城县蒋坊乡党委、政府作出《关于祁楼村示范园的处理意见》载明：祁楼村示范园始建于2001年，共占地224亩，2004年，群众对园区的管理等诸多问题不满，多次上访，乡政府派专人和部分群众座谈协商解决，并通知村委会暂时管理以不误农时，根据示范园实际状况及当事人座谈情况，作出处理意见：由王志洪承包示范园，承包期限从2005年5月20日至2015年5月20日，承包费每亩125元，由村委会与应分地农民户和承包人分别签订承包合同；并就承包费的管理及使用去向作出说明。2006年2月20日，王志洪和祁楼村委会签订正式的《祁楼村承包耕地协议》一份，主要内容是：王志洪承包村委会土地217亩，承包期7年，自2006年2月20日至2013年2月20日，每亩每年承包费125元，承包期满后，村委会收回耕地，同时注明，村委会217亩承包地现有27亩，因特殊原因现由部分群众耕种，待2006年麦收后，全部由王志洪耕种。之后，王志洪于2006年以其承包了村217亩耕地，祁振来将承包地的2.95亩耕地抢种，侵犯了其承包经营权为由向阜城县人民法院起诉，阜城县人民法院于2006年8月10日作出（2006）阜民一初字第328号民事判决书，以王志洪与村委会签订的《祁楼村承包耕地协议》合法有效为由，判决祁振来将其耕种的河西地退还王志洪。祁振来不服提起上诉，衡水市中级人民法院于2006年12月15日作出（2006）衡民一终字第429号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。祁振来仍不服，继续申诉，河北省高级人民法院于2010年10月18日作出（2008）冀民二申字第586号民事裁定书，裁定：一、本案指令河北省衡水市中级人民法院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。衡水市中级人民法院于2011年10月8日作出（2011）衡民再字第17号民事裁定书，以本案原一、二审判决认定事实不清、证据不足为由，裁定撤销衡水市中级人民法院（2006）衡民一终字第429号、阜城县人民法院（2006）阜民一初字第328号民事判决，发回阜城县人民法院重审。阜城县人民法院依法重新审理后，于2012年2月8日作出（2011）阜民再初字第4号民事裁定书，裁定准许王志洪撤回起诉。祁振来于2012年向阜城县人民法院起诉王志洪、祁楼村委会要求返还涉案承包土地2.95亩，并赔偿因其侵权行为给祁振来造成的各项经济损失78510元，阜城县人民法院于2012年12月9日作出（2012）阜民一初字第169号民事判决书，认为祁楼村委会收回承包地不符合农村土地承包法的有关规定，该诉争土地的承包经营权应归祁振来所有。现因该地已由祁楼村委会承包给王志洪耕种到2013年2月20日到期，为促进社会和谐，有利于案件顺利执行，判决祁楼村委会于2013年2月20日以后至2013年2月25日前返还祁振来该诉争土地2.95亩。以祁振来要求2006年以来的土地损失未能提供合法有效的证据证实为由，指定其可另行主张。祁楼村委会不服提起上诉。衡水市中级人民法院于2013年4月10日作出（2013）衡民一终字第18号民事判决书，判决祁楼村委会于接到本判决之日起3日内，返还祁振来诉争土地2.95亩。另根据当事人陈述及上述判决裁定查明，该诉争土地2.95亩，2001年至2004年间由祁楼村委会收回做村示范园用地。2005年、2006年由祁振来耕种，2007年至2012年由王志洪耕种，2013年至今已由祁振来耕种。祁振来于2014年1月23日向阜城县人民法院起诉王志洪，主张诉争土地2.95亩，2001年至2004年被王志洪骗取并占有，2005年至2006年祁振来把地要回种了两年，2007年至2013年王志洪通过诉讼又强占了祁振来的土地，请求法院判令王志洪赔偿祁振来各项损失67891.5元。阜城县人民法院在审理期间询问祁振来是否起诉或申请追加祁楼村委会参加诉讼，祁振来明确表示不同意也不申请祁楼村委会参加诉讼。阜城县人民法院认为祁振来所诉被告主体不适格，应向侵犯其土地承包经营权的主体主张权利，据此作出（2014）阜民一初字第45号民事判决书，驳回祁振来的诉讼请求。祁振来不服上诉，衡水市中级人民法院作出（2014）衡民一终字第536号民事裁定书，裁定撤销阜城县人民法院（2014）阜民一初字第45号民事判决书，发回阜城县人民法院重新审理。在重新审理期间，阜城县人民法院询问祁振来是否申请追加祁楼村委会为被告参加诉讼，其明确表示不申请追加，阜城县人民法院认为，王志洪于2006年2月20日与祁楼村委会签订耕地承包协议，从村委会处承包了包括祁振来的2.95亩土地在内的217亩土地，其承包经营权的取向符合相关法律规定，而祁振来又不能提供证据证明王志洪侵害了其2.95亩土地的承包权，故作出（2015）阜民一初字第336号民事判决书，判决驳回祁振来的诉讼请求。祁振来不服提起上诉，衡水市中级人民法院于2015年11月10日作出（2015）衡民一终字第426号民事判决书，认为祁振来对原审法院查明的“2001年祁楼村示范园成立，村委会在祁振来不知情的情况下将包括祁振来的2.95亩土地在内的217亩土地划归示范园管理”无异议，且其认可2001年至2004年间诉争土地是以乡里的名义承包。2006年2月20日至2013年2月20日，王志洪是从祁楼村委会承包了诉争耕地，并非私自耕种诉争土地，而祁振来又不能举证证明诉争土地不在王志洪承包的土地范围内，据此判决驳回上诉，维持原判。祁振来不服提起申诉，河北省高级人民法院于2016年2月25日作出（2016）冀民申字第146号民事裁定书，裁定驳回祁振来的再审申请。衡水市人民检察院于2017年4月18日作出衡检民监（2016）133000000066号不支持监督申请决定书，决定不支持祁振来的监督申请。一审法院认为，祁振来于2014年1月23日向阜城县人民法院起诉王志洪，要求王志洪赔偿因耕种诉争土地给其造成的各项损失，阜城县人民法院先后作出（2014）阜民一初字第45号民事判决书、（2015）阜民一初字第336号民事判决书，衡水市中级人民法院作出（2015）衡民一终字第426号民事判决书，均判决驳回祁振来的起诉请求。现祁振来以同一事实项再次起诉王志洪赔偿损失，构成重复起诉，依法应裁定驳回祁振来的起诉。祁振来自2014年1月份以来，在其与王志洪的诉讼过程中，阜城县人民法院曾多次征询祁振来个人意见，是否追加祁楼村委会为当事人参加诉讼，祁振来均明显表示不追加，现祁振来于2017年5月23日向阜城县人民法院起诉要求祁楼村委会赔偿损失。祁楼村委会主张祁振来的起诉已超过诉讼时效，2012年祁振来通过诉讼要回了诉争土地，到2017年才提出要求赔偿损失，已超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”本案祁振来曾于2012年起诉，王志洪及祁楼村委会返还涉案承包地并赔偿因其侵权行为给祁振来造成的损失，阜城县人民法院于2012年12月9日作出（2012）阜民一初字第169号民事判决书，判决由祁楼村委会返还土地，经济损失另行主张。祁楼村委会不服提起上诉，衡水市中级人民法院于2013年4月10日作出（2013）衡民一终字第98号民事判决书，判决祁楼村委会返还诉争土地2.95亩，损失可另行主张。祁振来于2014年1月23日向阜城县人民法院起诉王志洪个人赔偿损失，期间一直表示不同意追加祁楼村委会为当事人参加诉讼，一直至2017年4月18日衡水市中级人民检察院作出不支持监督申请决定书时，先后有3、4年的时间，祁振来一直未向祁楼村委会主张任何权利，且这期间不存在任何诉讼时效中止或中断、顺延的情形。祁振来现在的起诉显然已超过法律规定的两年诉讼时效时间。祁振来对祁楼村委会失去实体意义上胜诉的权利，如果祁楼村委会自愿对祁振来有所补偿，不受诉讼时效的限制。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第三项、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十七条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十九条、第一百四十一条的规定，判决：一、驳回祁振来对王志洪的起诉；二、驳回祁振来要求阜城县蒋坊乡祁楼村民委员会赔偿经济损失的诉讼请求。案件受理费1554元，减半收取777元，由祁振来负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、一百三十七条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为2年，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。本案中，一审法院已于2013年判决祁楼村委会将案涉土地返还给祁振来，祁振来2013年开始耕种诉争土地至今，祁楼村委会的持续侵权行为已于返还土地之时终止，祁振来对耕地损失主张权利的诉讼时效期间应从侵权行为停止之时起计算2年。由于权利人祁振来未提交证据证明在2年内出现诉讼时效中止或中断的情形，祁振来怠于向义务人祁楼村委会行使权利，致使诉讼时效期间于2015年届满。祁振来于2017年向人民法院起诉要求祁楼村委会赔偿其耕地损失，一、二审中祁楼村委会均答辩称祁振来的权利已过诉讼时效，该项答辩理由成立，应予支持。关于祁振来对王志洪提起的诉讼，本院另行制作民事裁定书处理，本判决不再理涉。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：维持河北省阜城县人民法院（2017）冀1128民初953号民事判决第二项。一审案件受理费1554元，减半收取777元；二审案件受理费1553元，均由上诉人祁振来负担。本判决为终审判决。审 判 长 高树峰审 判 员 许晓芬审 判 员 吕国仲二〇一八年三月六日书记员代 晓 茜