山东省沂南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁1321刑初364号
公诉机关山东省沂南县人民检察院。
被告人解某甲，男，汉族，农民，住临沂市经济开发区。2016年3月8日因涉嫌污染环境罪被取保候审，同年9月14日被本院取保候审。
被告人刘某甲，男，汉族，农民，住临沂市河东区。2016年3月17日因涉嫌污染环境罪被沂南县公安局刑事拘留，同年4月15日被取保候审，同年9月14日被本院取保候审。
被告人刘某乙，男，汉族，农民。2016年1月29日因涉嫌污染环境罪被沂南县公安局刑事拘留，同年3月1日被取保候审，同年9月13日被本院取保候审。
被告人韩某甲（别名密某甲），男，汉族，农民，住临沂市经济技术开发区。2016年4月5日因涉嫌污染环境罪被沂南县公安局刑事拘留，同年4月15日被取保候审，同年9月13日被本院取保候审。
山东省沂南县人民检察院以沂南检公诉刑诉［2016]334号起诉书，指控被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲犯污染环境罪，于2016年9月9日提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。山东省沂南县人民检察院指派检察员闫敬礼、张红蕾出庭支持公诉，被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
山东省沂南县人民检察院指控，2015年12月份，被告人解某甲与被告人刘某乙、刘某甲约定合伙出资租用沂南县大庄镇杨家坡村纪某甲的厂房，在没有经营许可的情况下在该厂房内进行电镀加工角铁，并雇佣犯被告人韩某甲在工厂内负责日常生产、管理。自2015年12月8日开工以来，电镀角铁产生的废水未经处理直接通过暗管排向厂房周围田地。2015年12月11日被沂南县环保局工作人员查获。经临沂市环境监测站和山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检测，该厂房污水暂存池、酸洗池、排污口内六价铬、总铬、锌超标倍数均超过《电镀污染物排放标准》规定的三倍以上。
对上述指控，公诉机关提供现场勘查笔录、鉴定意见、书证、证人证言、被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲的供述和辩解等证据。认为被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲的行为构成污染环境罪，诉请惩处。
被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲对指控事实、罪名无异议，无辩解意见。
经审理查明，2015年12月份，被告人解某甲与被告人刘某乙、刘某甲约定合伙投资，租用沂南县大庄镇杨家坡村纪某甲的厂房，在没有经营许可的情况下在该厂房内进行电镀加工角铁，并雇佣被告人韩某甲在工厂内负责日常生产。自2015年12月8日开工以来，电镀角铁产生的废水未经处理直接通过暗管排向厂房周围田地。2015年12月11日被沂南县环保局工作人员查获。经临沂市环境监测站和山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检测，该厂房污水暂存池、酸洗池、排污口内六价铬、总铬、锌超标倍数均超过《电镀污染物排放标准》规定的三倍以上。
认定上述事实的证据有：
1、证人证言
（1）证人付某的证言，2015年12月8日那天，我和铜石镇拖车沟村的尹某甲、李某、林某甲四个人一起在临沂市河东区的劳务市场找活，遇到一个叫密某甲的，当时他找到我们问了下我们的情况，了解了一下我们几个人以前都干过电镀角铁的活，确定是按天给工资，一天给180元钱。五六天给发一次工资。到现在我们才干了3天，还没有给工资。
谈妥了以后姓密的就用小货车拉着我们来了厂子，厂子位置在沂南县大庄镇杨坡村，厂子的院子门口向西，进了门口对着门口的位置有个工作车间就是电镀车间。角铁在槽里放入取出我们都用钩子，槽的上边还有航吊，是用来把角铁在各个水槽放入取出用的。因为槽内的液体都是酸性的，很刺鼻，有腐蚀性，除了用钩子，我们还都戴着手套穿着皮靴。这几个槽里的液体的成分我不全知道，反正都是很强的酸液，有很刺鼻的酸味。
具体操作是：其中最西边的那个水槽是放酸液的，先把角铁放酸里浸泡约十分钟，看见泡到没有铁锈了有点发白了就拿出来，是用铁钩子捞出来，然后放到水池上边的吊车上。我知道最西边的槽内是酸液，有一种刺鼻的酸味，是工业酸液，有很强的腐蚀力，能够把生锈的铁给泡白，因为有腐蚀，我们向外捞金属都不敢用手而是用钩子，这个酸液用多了酸性就消耗了，基本上我们一个班12个小时，平均需要往槽里加两次酸液，酸液就在车间内水泥槽的南边有个台上，在一个大约一立方米的容积的白色塑料桶里。往第一个槽里加酸液的时候每次放掉桶内5厘米高度的酸液，听说桶里的酸液是盐酸。从哪里来的制的不知道。应该老板知道。
然后放到西边第二个水池泡着，防止被酸泡过的角铁被氧化的，还可以把角铁上的铁锈冲掉。第二个水池放进去的时候是清水，经过多次浸泡角铁。会残留有很多酸和的铁锈，然后就需要换水，换水的时候直接把带有酸和铁锈的脏水经过水槽南边的放水口放到地上，然后这些有铁锈的酸水都从工棚的地上直接流到了工棚南边门口外边的渗井内，反正这个井里满满的全是酸液，地下有管道都排了厂子南边的沟里去了，厂子南边是田地。
在第二个水槽泡完，然后将这些角铁取出后放到东边几个电镀槽，电镀槽一共是4个都能用，是西边第3个到第6个槽。把角铁平均分到中间的几个扯着电线的渡槽里电镀，一般渡到看见发亮发白了就拿出来，这个过程大约二十分钟到半个小时。电镀槽里的水是渡液，里面是淡黄色的，主要是氯化钾。大约两天就往里加一次氯化钾，具体操作就是从把电镀液从槽内取出来放通里，再把氯化钾放里面溶解，然后再倒入电解槽内。
排放的酸液没有任何处理，西边第二个池子里的酸液还有锈多了，就直接打开水池男边的阀门放出来，排水口有一个地沟，大多数水都通过地沟，通到厂子外边的庄稼地水坑里。少部分流到车间地上去，然后流到南边出口外边的方形水坑里。
这些酸水没有经过处理直接排放肯定会造成污染，但是我们只是工人，老板给我们安排做什么我们就做什么。
（2）证人李某的证言，我现在沂南县一个电镀厂干活，我是2015年12月8日那天还有我们乡镇的付某几个人一起在河东区劳务市场找活来，遇到一个四五十岁的男的，他说他的电镀厂需要工人，就招了我们，每天一百八十元钱。厂子在沂南县大庄镇杨家坡村。这个找我们来的叫密某甲，年龄大约四十多岁，个头不高有一米六多，中等身材。这个人平时负责厂子里所有的事情，他招工让我们来的，我们具体怎么干也是他安排，厂子里进料等等。
干的活就是把黑的角铁加工成白的，棚子内一排排的槽里加工，槽上边是航吊，用来把角铁在各个槽放进取出用的。槽一共十一个，都是南北并列的，加工的时候是从西向东依次经过这几个槽然后就成品了。这些槽长度约有六米电镀整个过程各个槽内的液体都是酸性的，很刺鼻，工人干活都带着皮手套皮靴。
这几个槽具体里面都是什么东西我不知道，只是闻着有刺鼻的酸味，里面是很强的酸液，有腐蚀性，我们都穿着靴子带着皮手套，排出来的废水都是酸性很强的水，成分是怎么样的我不清楚，都没有经过处理就直接从槽南边的排水口流到地下的管道，然后流了南边庄稼地旁边的水沟里去了。
2、勘验、提取、侦查、辨认笔录
（1）沂南县公安局检查笔录，2015年12月11日沂南县公安局食药环大队侦查人员胡波、张德良在贾开强的见证下，对纪某甲出租房的院子进行检查。检查发现：纪某甲出租房的院内是一个镀锌厂棚，厂棚北侧发现五个盐酸桶，三个桶内装有盐酸，两个空桶，还有三十个蓝桶装有不明液体。侦查人员当场对上述物品予以扣押。（附现场照片四张、扣押清单一份）
（2）提取笔录，沂南县公安局于2015年12月11日依法对沂南县大庄镇杨家坡村西南一非法电镀厂进行检查，并发现该厂工人韩某甲随身携带数张纸条，当场予以提取。包括：销货清单11张；写有“盐酸180××××5161”字样纸条一张；写有“氯化钾、氯化锌、硼酸、光亮剂、铬干、碳酸钡、硝酸的价格数量及汇总40020元”等字样的纸条一张；临沂市远林电镀材料供应站单据一张。
（3）沂南县环保局现场勘验笔录一份，2015年12月11日，沂南县环境保护局对涉案大庄镇杨坡村电镀加工厂进行了勘验，绘制了现场图，记录了现场情况：现场检查时该厂北加工车间共建有4台电镀机，建设酸洗池、电镀池及水洗池10个，3名工人正在进行生产，主要为角铁镀锌生产。生产废水未经处理，经厂内水道接入暗管内排入厂南侧自然沟内最终流入沂河。电镀废水直接外排。南加工车间建有电镀机一台，电镀池及水洗池7个，主要为钢管镀锌、脚手架镀锌，现场正在生产，废水与北加工车间废水一起汇入下水道外排，生产工人全部逃离现场。环境监测采样人员在该厂的酸洗池、电镀池、水洗池、南加工车间排污口（厂内）、酸洗池、电镀池、水洗池、厂外暗管外排废水口九个点位分别取监测水样，每个点位取水样3份。（附污染源采样原始记录表一份、现场勘验照片11张）
（4）辨认笔录六份
①韩某甲于2015年12月12日在沂南县公安局通过照片辨认，辨认出12张照片中的6号就是其工作的电镀角铁厂的老板“大亮”（6号，刘某乙）。
②韩某甲于2015年12月12日在沂南县公安局通过照片辨认，辨认出12张照片中的3号就是其工作的电镀角铁厂的姓解的老板（3号，解某甲）。
③刘某甲于2015年12月12日在沂南县公安局通过照片辨认，辨认出12张照片中的3号就是与其合伙开办的电镀角铁厂的姓解的老板（3号，解某甲）。
④刘某乙于2015年12月12日在沂南县公安局通过照片辨认，辨认出12张照片中的3号就是与其合伙开办的电镀角铁厂的姓解的老板（3号，解某甲）。
⑤付某于2015年12月11日在沂南县公安局通过照片辨认，辨认出12张照片中的2号就是为电镀角铁厂招工、安排工人加工、购进材料、技术等事物的“密某甲”（2号，韩某甲）。
⑥李某于2015年12月11日在沂南县公安局通过照片辨认，辨认出12张照片中的2号就是非法电镀厂的日常负责人“密某甲”（2号，韩某甲）。
3、鉴定意见
（1）临沂市环境监测站监测报告附鉴定机构资质认定和鉴定人资质，2015年12月14日，临沂市环境监测站出具临环（监）字2015年第187号检测报告，对沂南县环保局送检的刘某乙电镀厂所采的废水样本进行检测，证明刘某乙电镀厂非法排放物质中含重金属严重超标，废水酸性较强。
（2）山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的《沂南县杨家坡村西北纪某甲院内北侧刘某乙等人偷排废水事件初步检验意见》附污染现场照片、临沂市环境监测站检测报告、鉴定机构介绍、环保部关于印发《环境损害鉴定评估推荐机构名录》（2p175-192），初步鉴定意见：1、根据沂南县公安局食药环侦大队提供的资料以及《国家危险废物名录》（2008）、《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2007），刘某乙等人偷排废水应当认定为危险废物，亦为有毒物质。2、根据两高司法解释，沂南县杨家坡村西北纪某甲院内北侧刘某乙等人偷排废水的行为已经构成了“私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的”和“非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的”。3、刘某乙等人偷排废水时间造成的环境污染程度、范围和污染损害额度，有待于进一步评估。
4、书证
（1）沂南县环境保护局案件调查终结报告一份，与认定的事实一致。
（2）污染源采样原始记录表，证实2015年12月11日依那你先环保局对刘某乙电镀加工厂两车间进行废水采样的情况。
5、被告人的供述
（1）被告人解某甲的供述，电镀厂手续不好办，只能偷偷地开，所以为了各方面方便，就找到了在沂南县杨家坡那边的叫刘某乙的当地人合伙开。我在杨家坡原镇驻地的一个卖肉的地方找到他，当面跟他商量开厂子的事情来。我找他的时候跟他说来，这个厂子政府不给批手续，能干多久干多久吧，我们三个人就一起开厂子，本钱平摊，一共需要大约十万左右，具体数没定，每个人三四万上。刘某乙也同意了。
我和刘某甲、刘某乙合伙开厂子，一块投资一块赚钱等事情，由密某甲给找工人领着干活。
我们开的电镀角铁厂就在沂南县杨家坡镇原驻地西边不远，院子里面中间位置有个工棚，里面有以前就弄好的地槽，大约十来个槽子，都是南北并列的，中间大约四个电镀槽布电线，电镀槽西边是酸洗池和水池，电镀槽东边5个池子是三个水池还有一个硝酸池还有一个黄药池。
厂子是2015年12月初的时候开的，前后开了两三天就被查了。
加工的时候先把角铁放到第一个槽里，里面是盐酸，完了向东放到第二个水池。完了再向东放到中间的4个电镀槽里，电镀槽里需要放氯化钾等东西，电镀槽完了再向东依次经过最东边的5个槽，东边5个槽第一个是水槽，第二个是硝酸，第三个是水槽，第四个是黄药槽，第五个是水槽。
电镀池东边五个槽，其中第1、3、5，三个水池每次排放废水大约不到半立方米的水，每个池子每天换两三次水。
这几个槽里排放的废水，每天我估计大约要五立方米的水。我知道的是里面肯定有酸，还有铁锈，还有电镀池子里要放氯化钾、氯化锌等药品浸泡角铁，经过浸泡角铁的废水里难免会有锌等金属。但是酸的浓度还有PH值我就不知道具体是多少，有一点我是知道的，就是这个废水含有的酸和重金属的浓度及标准，是达不到国家规定的排放标准的，如果达到了国家就不会不给批准手续了。
排放废水的是地下的管道，流到南边的庄稼地旁边的水沟里去了。关于排废水的管道，因为之前有人在这里干过也是电镀厂，肯定也是没手续怕政府查，所以之前他们也就用这种地下的暗管，排放废水的时候不易被发现，逃避政府部门的检查。我过去的时候看了下管道的情况，正好符合我们厂子的使用，就利用这个暗管排放废水逃避检查。
（2）被告人韩某甲的供述，我来投案自首，2015年12月份的时候，我在沂南县一个叫杨家坡村的地方别人开的电镀厂里给人帮忙来，才干了两天半就被你们查获了。
这个事一开始是解某甲找我说要开个镀锌厂，让我帮忙在厂子里指挥工人干活。
解某甲、刘某甲、刘某乙三个人商量怎么合伙，还有他们每个人投资了多少钱我都不知道。三个人大致是平摊的，赚了钱他们平分，开厂子需要的设备还有材料都是老解还有刘某甲他们两个负责，租地方主要靠刘某乙。
第一个盐酸槽，作用是咬锈（去锈），第二个槽是水槽。然后经过中间几个是镀池，具体几个镀池我记不清了。电镀槽里需要放氯化钾、硼酸等药材。电镀槽完了再向东依次经过最东边的5个槽，东边5个槽，有三个是水槽，一个是硝酸，一个是黄药槽，然后就是成品了，然后放到东边的空地里晾干。
电镀槽东边的3个水每次排放废水约半立方米的水，我就安排工人说脏了就换，每天排一次废水。这些池子每天大约用三四方立方米的水，这些也就是排放的水，水没有经过处理直接通过南边一个池子，然后池子通过地下管道向南边排出去了，南边的庄稼地旁边的水沟里去了。这些废水最起码有酸，肯定会有污染。
每天大约用4、5立方米的水，都通过地下管道向南排了田地旁水沟里去了，都是加工时冲洗的角铁上的酸还有锈等用的水。
（3）被告人刘某乙的供述，沂南县大庄镇原杨家坡乡驻地西北侧的电镀厂是我和别人合伙开的电镀厂，没有任何的手续，是偷着开的。
厂子从2015年12月8日那天开始干，才干了三天，平时电镀角铁就在厂区里面的工棚里干，里面一排有很多槽，里面酸味很大，槽内是酸液，具体成分以及多少槽我不知道，具体怎么干我不知道，反正这个东西加工过程需要排废水，都是从槽的南边的排水口排到地下管道里，流到南边的庄稼地旁边的沟里去了，每天都往外排废水都有酸性，有污染，所以国家不给办手续，只能偷偷地干。
（4）被告人刘某甲的供述，2015年12月份的时候，我和大亮、老解合伙在沂南县开了个没有手续的电镀厂，具体什么地方我找不上，大体知道那个地方叫杨家坡，才开了三天就被查了。
老解叫着我去杨家坡那个厂棚先看了看地方，厂棚里面有原来就设好的电镀用的池子，池子一共是南北并列的十一个池子。中间四个电镀用的池子，前边两个池子在西边，第一个是酸洗除锈的池子，第二个是水池，电镀池东边是五个小水池，是出光、封闭用的，第1、3、5三个池子是水池是清洗用的，第二个是硝酸，给角铁出光的，第四个是黄药池，是封闭用的。厂棚在院子里排水的管道在地下，通过地下管道向南排到南边的庄稼地水沟里去了。
电镀的时候，在厂棚内将需要电镀的角铁从西向东依次经过这些池子，经常排水有电镀池西边的水池，每天换水大约两次，每天大约排一立方米的废水。
废水里面会有酸性，还有电镀池子里要放氯化钾、氯化锌等等药品浸泡角铁，排放废水的时候难免会带出来，会含有锌等重金属，废水的有酸性，具体PH值我没检测过，具体重金属的含量我也不知道，但肯定这些含量肯定会超过国家规定的排放标准的。因为平时这样的电镀厂都办不出手续，就是因为废水达不到标准。
排放的废水没经过处理，直接通过地下的管道，流到南边的庄稼地旁边的水沟里去了。
6、综合证据
（1）受案登记表、立案决定书，证实本案系2015年12月11日沂南县环保局与沂南县公安局联合执法过程中发现。沂南县公安局于2016年1月13日立案侦查。
（2）到案经过五份、发破案经过，证实刘某乙系电话传唤后自行到案。韩某甲、解某甲系主动投案，刘某甲系被在临沂市河东区电镀中心抓获到案。
（3）本地常住人口详细查询，证实被告人韩某甲、刘某甲、刘某乙、解某甲的身份情况。
（4）沂南县环境保护局案件移送函，证实本案系环保局检查后认为被告人涉嫌污染环境罪于2015年12月21日移送沂南县公安局。
上述证据，经庭审质证，被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲均无异议，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人解某甲、刘某甲、刘某乙明知电镀角铁排放未经处理达标的废水会污染环境，仍结伙投资并雇佣被告人韩某甲进行电镀生产，将生产中产生有毒有害的工业废水排向农田，严重污染环境，构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。被告人解某甲、刘某乙、韩某甲有自首情节，依法可从轻处罚。韩某甲系雇佣组织、管理生产，所起作用相对较小，可酌情从轻处罚并适用缓刑，被告人解某甲、刘某甲、刘某乙、韩某甲应到其住所地接受社区矫正，在此期间应当遵守法律法规、服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条、第七十二条之规定，判决如下：
一、被告人刘某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
二、被告人解某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
三、被告人刘某乙犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。
四、被告人韩某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元（已缴纳）。
（以上四被告人缓刑考验期均自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省临沂市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王 军
人民陪审员 高化安
人民陪审员 郭元清
二〇一六年十一月二十八日
书 记 员 李媛媛