福建省泉州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泉民终字第4352号
上诉人（原审原告）安徽三建工程有限公司，住所地安徽省合肥市包河区芜湖路329号，组织机构代码：74307686-6。
法定代表人刘家静，该公司总经理。
委托代理人黄振来，福建尚品律师事务所律师。
委托代理人谢彬玲，福建尚品律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）郑新疆，男，1975年12月11日出生，汉族，住福建省惠安县。
委托代理人林洪伟，福建重宇合众律师事务所律师。
委托代理人苏丽萍，福建重宇合众律师事务所实习律师。
被上诉人（原审被告）钱照伟，男，1968年1月24日出生，汉族，住福建省惠安县。
上诉人安徽三建工程有限公司（以下简称安徽三建）与被上诉人郑新疆、钱照伟劳动争议一案，不服福建省泉州市洛江区人民法院（2015）洛民初字第630号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决查明，安徽三建承建泉州市洛江区宏益*江山丽园工程，将模板工程分包给案外人郑应，郑应建了一部分工程后退场，安徽三建则将余下的3#、4#和8#模板工程分包给钱照伟，双方未签订书面合同。之后，钱照伟组织工人进场施工。因钱照伟未支付工人工资，郑新疆、陈相等26名工人于2015年2月4日向福建省泉州市洛江区劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求仲裁：安徽三建工程有限公司与钱照伟共同支付工人工资778188元，其中支付郑新疆工资45000元。同年4月3日，上述仲裁委员会裁决：安徽三建工程有限公司与钱照伟共同支付25名工人工资769488元（其中郑新疆工资45000元），驳回司国胜的仲裁请求。安徽三建不服，遂提起本案诉讼，请求判决免于支付郑新疆工资45000元；本案诉讼费由被告承担。审理中，法院依法向福建省泉州市洛江区劳动争议仲裁委员会调取郑新疆仲裁申请书、劳动监察部门对钱照伟所作的调查笔录及2015年1月29日钱照伟签名确认欠郑新疆等25名工人自2013年5月份至9月份工资总额769488元的工资表，其中记载拖欠郑新疆工资45000元。被告钱照伟则提供了2014年1月份的工程结算单，该结算单记载安装模板工程款为8342417元及零星增加部分为190949元，合计8533366元，其中8342417元写明扣钢管租金586116元等于7756301元，则扣除后工程款合计为7947250元（8533366-586116）。两张结算单均有施工员鄢继锋、杨逸良，材料员唐意、安全员刘双贤、预算员喻耀华，技术员黄兴胤、项目经理吴化红签名。在（2015）洛民初字第611号安徽三建诉陈相、钱照伟劳动争议一案的庭审过程中，安徽三建提出对钱照伟在举证期限内提交的工程结算单金额为7756301元的单据是否为原件进行鉴定，但未在鉴定机构指定的期限内交纳鉴定费。另查明，钱照伟未取得建筑安装模板的资质。
原审判决认为，原告安徽三建将安装模板的工程分包给不具备安装模板资质的被告钱照伟，根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定，原告应承担用工主体资格的责任。另根据上述《通知》第五条“劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁”规定，原告与被告之间的争议属于劳动争议仲裁委员会受理和裁决的范围。被告钱照伟在仲裁机构对其进行调查时，签名确认欠被告郑新疆等25名工人自2013年5月份至9月份工资总额769488元，其中被告郑新疆工资为45000元。原告主张工资表系被告郑新疆单方制作，不应予采纳。根据人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、住房城乡建设部《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》中关于“因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资的责任”的规定，本案原告作为第一手承包企业，其将工程分包给不具备用工主体资格的被告钱照伟，故对被告郑新疆被被告钱照伟拖欠的工资45000元应承担清偿责任。仲裁裁决被告钱照伟与原告共同支付被告郑新疆工资45000元，被告钱照伟未提出异议，对此，应予以采纳。至于原告与被告钱照伟工程款项是否结算、原告支付的款项是否超过工程款，均不能免除原告应承担拖欠被告郑新疆工资的清偿责任。另，仲裁裁决书于2015年4月10日送达给原告，原告如果不服裁决的，可自收到裁决书之日起十五日内向法院起诉。根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百二十五条“……民事诉讼中以时起算的期间从次时起算；以日、月、年计算的期间从次日起算。”及《中华人民共和国民事诉讼法》第七十五条第三款“期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期”的规定，原告的起诉期间届满的最后一日2015年4月25日为节假日（星期六），则期间届满日期为节假日顺延后的2015年4月27日（星期一），故原告的起诉未超过法定期限。被告钱照伟经法院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，原审判决：原告安徽三建工程有限公司、被告钱照伟应于本判决发生法律效力之日起十日内支付被告郑新疆工资45000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费10元，减半收取5元，由原告安徽三建工程有限公司负担。
原审判决宣判后，原告安徽三建不服，先后向本院提起上诉。
上诉人安徽三建上诉称，一、上诉人与被上诉人郑新疆不存在劳动关系。上诉人承建“江山丽园”工程后将3#、4#和8#模板和支撑架工程分包给被上诉人钱照伟，上诉人已向其支付了超额的工程款。被上诉人郑新疆受雇于被上诉人钱照伟，与其存在的是劳务关系，其劳务报酬应由被上诉人钱照伟支付。劳务关系属于人民法院直接受理的范围，不属劳动争议仲裁委员会的受理和裁决范围，原审对此未作认定有误。二、被上诉人郑新疆在仲裁阶段提交的工资表系其单方制作，真实性、合法性及关联性均无法确认，其主张上诉人需共同承担支付其劳务报酬的证据不足，不应予以支持。综上，原审认定事实不清，判决错误，请求依法撤销原审判决，改判上诉人免于支付被上诉人郑新疆工资45000元或发回重审，本案上诉人费应由两被上诉人承担。
被上诉人郑新疆答辩称，一、原审判决认定上诉人与答辩人之间的工资争议属于劳动争议范畴是正确的，于法有据。二、答辩人的工资是钱照伟在泉州市洛江区劳动主管部门进行调查时签字确认拖欠工资的事实，答辩人被拖欠工资是真实的，上诉人与钱照伟应当连带向答辩人支付工资。三、上诉人将工程发包给不具资质有自然人，应当承担用工主体责任。
被上诉人钱照伟未提出答辩意见。
经审理查明，当事人二审中的主要争议是：1.被上诉人郑新疆主张被拖欠工资是否客观真实；2.上诉人安徽三建应否承担对被上诉人郑新疆的工资支付责任。除上述争议所涉事实外，当事人对原审判决查明认定的其余事实均无争议。就上述争议，双方于二审中均未提供新的证据。
本院认为，上诉人安徽三建承建“江山丽园”工程后将3#、4#和8#模板和支撑架工程分包给不具备用工主体资格的被上诉人钱照伟，被上诉人钱照伟招用被上诉人郑新疆在该工地工作，各方当事人对此均无异议，本院予以确认。根据《国务院办公厅关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》（国办发明电〔2010〕4号）第三条和2011年1月28日《人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、住房城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》第二条的规定，因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。原审判决认定安徽三建作为第一手承包企业，其将工程分包给不具备用工主体资格的钱照伟，应对钱照伟拖欠郑新疆的工资承担清偿责任是符合上述规定的。经查，有关被上诉人郑新疆被拖欠工资的数额，有被上诉人钱照伟在接受劳动监察部门调查时签字确认的拖欠工资表予以证明，上诉人对此虽有异议，但并未能提供具有证明力的证据予以反驳，故对该数额亦应予以确认。另外，原审判决上诉人与被上诉人钱照伟对本案诉争被拖欠工资承担共同清偿责任，各方当事人均无异议，应予照准。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由均不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉人安徽三建工程有限公司的上诉，维持原判。
二审案件受理费人民币10元，由上诉人安徽三建工程有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 欧阳波
审 判 员 王一平
代理审判员 李华蓉
二〇一五年十一月十七日
书 记 员 吴悦明
速 录 员 吴名冠
附注本案适用的主要法条及执行申请提示：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。
第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。