安徽省枞阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）枞刑初字第00177号
公诉机关安徽省枞阳县人民检察院。
被告人杨某甲，绰号六爷，男，1960年6月4日出生于安徽省枞阳县，汉族，初中文化，个体工商户，住安徽省枞阳县义津镇。被告人杨某甲因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年10月18日被枞阳县公安局刑事拘留，2013年11月12日被枞阳县公安局取保候审，2014年10月30日被枞阳县人民检察院取保候审，同年11月7日被本院取保候审。
被告人李某甲，男，1983年2月22日出生于安徽省枞阳县，汉族，中专文化，个体工商户，住安徽省枞阳县义津镇。被告人李某甲因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年10月31日被枞阳县公安局取保候审，2014年10月29日被枞阳县人民检察院取保候审，同年11月7日被本院取保候审。
辩护人徐和平，安徽卓泰律师事务所律师。
被告人徐某某，绰号徐光毛，男，1976年10月12日出生于安徽省枞阳县，汉族，高中文化，农民，住安徽省枞阳县义津镇。被告人徐某某因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年10月24日被枞阳县公安局取保候审，2014年10月29日被枞阳县人民检察院取保候审，同年11月7日被本院取保候审。
被告人杨某乙，女，1972年11月16日出生于安徽省枞阳县，汉族，初中文化，农民，住安徽省枞阳县义津镇。被告人杨某乙因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年10月18日被枞阳县公安局刑事拘留，同年10月29日被枞阳县公安局取保候审，2014年10月29日被枞阳县人民检察院取保候审，同年11月7日被本院取保候审。
被告人李某乙，女，1973年2月15日出生于安徽省长丰县，汉族，不识字，农民，户籍地安徽省长丰县下塘镇，现住安徽省枞阳县义津镇。被告人李某乙因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2013年10月18日被枞阳县公安局刑事拘留，同年11月12日被枞阳县公安局取保候审，2014年10月29日被枞阳县人民检察院取保候审，同年11月7日被本院取保候审。
安徽省枞阳县人民检察院以枞检公诉刑诉（2014）148号起诉书指控被告人杨某甲、李某甲、徐某某、杨某乙、李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枞阳县人民检察院指派检察员杨中红出庭支持公诉，被告人杨某甲、李某甲及其辩护人徐和平、徐某某、杨某乙、李某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省枞阳县人民检察院起诉指控：2010年8月23日，枞阳县人民政府下达了《关于印发枞阳县中小学布局调整方案的通知》，对枞阳县初中、小学布局制定了调整方案，其中将义津镇三所初中（义津初中、牛集初中、杨湾初中）并入义津初中。2013年9月份，义津初中新校区正式启用。2013年10月16日下午，被告人杨某甲、李某甲、徐某某为了阻止杨湾地区学生前往中学上课，聚集在原杨湾中学门口，阻止、策划次日早上拦截义津初中的校车，确定了第二天拦校车的地点并让准备参与拦校车的人签字确认。当天晚上李某甲、杨某甲等人到义津镇先让村组织、鼓动部分村民参与拦校车。10月17日早上6时许，徐某某、李某甲、杨某甲按照事先约定，组织被告人李某乙等数十人到了义津初中校车经过的小博士幼儿园门口，被告人杨某乙在得知要拦校车后，积极主动地参与，在义津初中校车经过的小博士幼儿园门口时，李某乙、杨某乙等人将义津初中校车拦停，坐在车上的学生下车后，李某乙手拿棍子和杨某乙继续阻止学生去上学，造成300多名学生无法前往学校上课，无视多部门工作人员的多次劝导，最终导致学校五个教学班停课一天，严重影响了义津初中的教学工作秩序。针对上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述、证人证言、相关书证、视听资料等证据证实。公诉机关认为被告人杨某甲、李某甲、徐某某、李某乙、杨某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使义津初中学校教学无法进行，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人杨某甲、李某甲、徐某某、杨某乙、李某乙对起诉指控的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪，请求法院从轻处罚。
李某甲的辩护人发表如下辩护意见：对公诉机关指控被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪不持异议，但被告人李某甲具有如下法定、酌定的从轻或者减轻的情节：被告人李某甲在案发后主动到公安机关投案，并如实供述了自己的犯罪事实，属自首；庭审中，被告人李某甲认罪态度较好，且系初次、偶犯；被告人李某甲此次犯罪是因为其上访问题未得到合理解决，为了得到相关部门的重视，被告人李某甲才不得已实施了相关的犯罪行为，是事出有因；被告人李某甲案发后主动到义津初中道歉，并取得了义津初中的谅解；被告人李某甲患有慢性传染病，家中尚有两个孩子需要抚养。综上，请求法庭对被告人李某甲免于处罚或适用缓刑。
李某甲的辩护人向法庭提供了2013年10月1日安徽日报农村版报纸一份、录音光盘一份、义津初级中学（义津初中）出具的谅解书一份、被告人李某甲的门诊病历一份、检验报告单五份，证明被告人李某甲此次犯罪是在其上访问题未得到合理解决后发生，案发后，被告人李某甲也取得了义津初中的谅解，且被告人李某甲患有慢性传染病。
经审理查明：2010年8月23日，枞阳县人民政府下达了《关于印发枞阳县中小学布局调整方案的通知》，对枞阳县初中、小学布局制定了调整方案，其中将义津镇三所初中（义津初中、牛集初中、杨湾初中）并入义津初中。2013年9月份，义津初中新校区正式启用。2013年10月16日下午，被告人杨某甲、李某甲、徐某某为了引起相关部门的重视、取消撤销杨湾初中的决定，聚集在杨湾初中门口，组织、策划次日早上拦截义津初中校车事宜，现场确定了在义津镇小博士幼儿园门口拦截校车，并让准备参与拦校车的人员当场签字确认。被告人徐某某为得到大家的响应，带头予以签字，被告人杨某甲、李某甲也先后签字。10月16日晚上，被告人李某甲、杨某甲等人又到义津镇先让村组织、鼓动部分村民参与第二天拦校车活动。10月17日早上，受被告人杨某甲、李某甲、徐某某的鼓动，包括被告人李某乙在内的数十人聚集在义津镇小博士幼儿园门口，将义津初中的校车拦停。被告人杨某甲、李某甲、徐某某也先后来到拦校车的地点。被告人杨某乙在上班时得知要拦校车，积极主动参与其中，在校车被拦停、学生下车后，被告人李某乙、杨某乙仍积极阻止学生去上学，无视相关部门的劝导。此次事件最终导致300多名学生无法前往学校上课，义津初中五个教学班停课一天，致使义津初中正常的教学工作无法进行。
另查明，被告人李某甲于2013年10月31日在其亲属的陪同下主动到枞阳县公安局投案自首，并如实供述了犯罪事实。2014年11月8日，义津初中出具谅解书一份，对被告人李某甲的行为表示谅解。
证明上述事实的证据有：枞阳县公安局的接受刑事案件登记表、立案决定书、取保候审决定书、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、释放通知书、提讯证、传唤通知书、询问笔录、证人亲笔陈述、随案移交物品、文件清单、犯罪嫌疑人归案经过、身份证证明、照片、现场方位图、补充侦查决定书、补充侦查报告书、辨认笔录、被告人李某乙户籍信息以及前科情况、谅解书。
上述证据均经当庭举证、质证，证据之间相互印证，足以证明本案查明的事实，本院予以确认。
本院认为：被告人杨某甲、李某甲、徐某某、杨某乙、李某乙聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使义津初中的正常教学活动无法进行，造成了严重损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人杨某甲、李某甲、徐某某组织、策划了拦截校车事宜，应以首要分子追究其各自责任。被告人杨某乙、李某乙积极参与此次活动，在校车被拦停以后，不听劝导，仍旧积极拦截学生去上课，属于积极参与者，应以积极参与者追究其各自责任。被告人李某甲于案发后主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，依法可以从轻处罚。被告人杨某甲、李某甲、徐某某、杨某乙、李某乙归案后能如实供述犯罪事实，庭审中自愿认罪，具有一定的悔罪表现，且系初犯、偶犯，依法可酌情从轻处罚，并可适用缓刑。据此，为保护公民的财产权利不受侵犯，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，拟判决如下：
一、被告人杨某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
二、被告人徐某某犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
三、被告人李某甲犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。
四、被告人李某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。
五、被告人杨某乙犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 潘小芹
代理审判员 徐红霞
人民陪审员 宗 琳
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 李金娟
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百九十条第一款聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。
第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。