安徽省宿松县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）松民一初字第00470号
原告：石桂迪，女，1973年7月25日出生，汉族，宿松县人，居民。
原告：吴晓明，男，1975年12月30日出生，汉族，宿松县人，农民。
委托代理人：芮松，安庆市华中法律服务所法律工作者。
被告：宿松县孚玉镇光明社区东红村民组。
代表人：王清太，该村民组组长。
原告石桂迪、吴晓明诉被告宿松县孚玉镇光明社区东红村民组（以下简称东红组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年3月31日立案受理后，依法由审判员周玉峰适用简易程序，于2014年4月29日公开开庭进行了审理。原告石桂迪、吴晓明及其共同委托代理人芮松，被告东红组的代表人王清太到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
石桂迪、吴晓明诉称：二人系夫妻关系，均是东红组的村民，双方于1997年2月生子吴某后，主动申领了独生子女光荣证且一直未再生育。2006年11月、2007年12月及2008年5月，东红组的土地被政府征收，征地补偿费用已经拨付到位，东红组也已分配完毕，但石桂迪、吴晓明家庭按照国家计划生育政策应当享有多分一人份土地补偿费的权利却被剥夺，故起诉请求判令东红组增加给付石桂迪、吴晓明家庭多一人份的承包地征收补偿费34300元，本案诉讼费由东红组负担。庭审中，石桂迪、吴晓明变更诉讼请求数额为51513.58元，后又变更为32500元。
东红组辩称：石桂迪、吴晓明是东红组的村民，二人生育独生子吴某属实。四次分配土地补偿款亦属实，第一次分配是根据承包田地情况分配，吴晓明有承包田地被征收，故获得了分配；2009年、2010、2013年，东红组三次分配土地补偿费分别为10000元、8148.50元和14300元，石桂迪和吴某作为新增人口享受了分配。现吴某系非农户籍，不应享有多分一人份的土地补偿费，请求驳回石桂迪、吴晓明的诉讼请求。
石桂迪、吴晓明为证明其主张，向本院提交的证据如下：
1、身份证、户口本复印件，证明石桂迪、吴晓明的身份及其与东红组的成员关系；2、独生子女光荣证、征地协议书，证明石桂迪、吴晓明属于独生子女户，应当享受法定的优惠待遇，东红组土地被征收及补偿的事实；3、民事判决书、余小松证言、东红组土地增补款预支清册，证明东红组三次分配土地补偿款及具体数额，但未对石桂迪、吴晓明家庭户落实独生子女户优惠政策；4、民事判决书、宿松县政府网宿松县人口计生委回复、松发（2012）17号文件，证明石桂迪、吴晓明家庭户依法应当增加一人份补偿款的分配。
东红组发表质证意见为：对证据1、2、3无异议，但是吴晓明、石桂迪领取独生子女光荣证是2010年，不应分配土地补偿费。对证据4中民事判决书不清楚，吴某虽然是独生子女，但是是非农户籍，不能分配土地补偿费；对回复不清楚；对松发（2012）17号文件无异议，但石桂迪、吴晓明家庭户的情形不适用该文件的规定。
东红组就其抗辩主张向本院提交的证据为：婚育情况证明，证明吴某是非农户籍。
石桂迪、吴晓明无异议。
经庭审举证质证，本院对双方当事人所举证据分析认证如下：石桂迪、吴晓明所举证据1、2、3，东红组均无异议，本院予以采信；证据4民事判决书系本院生效判决，回复及文件均是以《安徽省人口与计划生育条例》为依据，内容与本案相关，予以采信。东红组所举证据，石桂迪、吴晓明无异议，本院予以采信。
经审理查明：石桂迪与吴晓明系夫妻关系，婚后于1997年2月11日生子吴某。2010年1月7日，石桂迪、吴晓明领取独生子女光荣证。2008年5月27日，东红组与宿松县工业园管理委员会、宿松县土地收购储备中心签订《征地补偿协议书》，宿松县人民政府依据协议书约定征用东红组的土地，征地补偿费分三年拨付给东红组。2009年6月30日，东红组村民以借款的方式每人领款10000元，2010年6月30日，东红组以其确定的合法人口为依据每人分配土地补偿费8148.50元，2013年9月，东红组再次对每个合法人口增补土地补偿费14300元。石桂迪、吴某三次均与吴晓明一起作为东红组的合法人口得到3人份的承包地征收补偿费的分配共计97345.50元，人均32448.50元。
中共宿松县委、宿松县人民政府于2012年12月28日下发松发（2012）17号文件，其中第三十二条规定“农民和城镇纯居民独生子女领证户、农村双女绝育户，在分配土地补偿费、安置补助费和调整承包土地、山场和分配集体收益等方面予以优待照顾，按人头分配时增加一人份额，按户分配时增加30%以上份额”。石桂迪、吴晓明以其应当享受政策优待，多分一人份的土地补偿费为由起诉来院。
本院认为：石桂迪、吴晓明均为东红组居民，吴晓明在生育吴某后领取独生子女光荣证，依据《安徽省人口与计划生育条例》第四十二条的规定，作为农村计划生育家庭，可以享受包括当地人民政府规定在内的相应的优待，中共宿松县委、宿松县人民政府对此亦有相应优待政策，故东红组在分配承包地征收补偿费时应给予石桂迪、吴晓明家庭多一人份额的分配。东红组拒绝给付显然侵犯了石桂迪家庭的财产权，故石桂迪、吴晓明关于东红组给付承包地征收补偿费的诉讼请求，本院依法予以支持。其诉讼请求超出本院认定的部分，不予支持。东红组辩称吴某系城镇户籍，不应享有分配多一人份的土地补偿费，本院认为吴晓明作为东红组农业人口居民，其与石桂迪结婚生育吴某，将吴某随石桂迪一起登记为非农户籍，并不能改变吴晓明户作为农民独生子女领证户的性质，符合中共宿松县委、宿松县人民政府发布的松发（2012）17号文件第三十二条规定的享受优待照顾的主体，即“农民和城镇纯居民独生子女领证户、农村双女绝育户”，《安徽省人口与计划生育条例》第四十二条规定的享受增加分配一人份的集体收益的政策优惠的主体也是家庭而非独生子女本人，故吴某的非农户籍并不影响吴晓明户享受政策优惠，东红组的上述答辩理由不成立，不予采纳。依据《中华人民共和国物权法》第四十二条第二款、第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《安徽省人口与计划生育条例》第四十二条之规定，判决如下：
一、被告宿松县孚玉镇光明社区东红村民组于本判决生效后5日内向原告石桂迪、吴晓明给付承包地征收补偿费32448.50元。
二、驳回原告石桂迪、吴晓明的其他诉讼请求。
案件受理费660元，减半收取330元，由被告宿松县孚玉镇光明社区东红组负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。
审判员 周玉峰
二〇一四年五月十九日
书记员 王 英
附：相关法律条文
《中华人民共和国物权法》
第四十二条征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《安徽省人口与计划生育条例》
第四十二条农村领取独生子女父母光荣证的家庭，除享受本条例第四十一条规定的奖励和优待外，还享受以下优待：
（一）列为家庭经济重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息、劳务输出等方面予以支持、优惠；
（二）组织劳务输出时优先照顾；
（三）对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；
（四）在推行新型农村合作医疗制度、农村住院分娩制度时，政府给予补贴；
（五）当地人民政府规定的其他优待。
农村生育两个女孩并已落实绝育措施的计划生育家庭，可以享受前款规定的优待。