湖南省临澧县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）临刑初字第60号
公诉机关临澧县人民检察院。
被告人陈某某，女。因本案于2014年5月30日被临澧县公安局取保候审，同年6月26日经临澧县人民检察院决定，对其重新办理了取保候审手续。2014年7月28日，经本院决定取保候审。现在居住地。
临澧县人民检察院以湘临检刑诉（2014）58号起诉书指控被告人陈某某犯非法行医罪，于2013年12月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成由审判员邓莲香担任审判长，审判员黄明才、人民陪审员辛业甲参加的合议庭，公开开庭进行了审理。书记员苏鹏担任法庭记录。临澧县人民检察院指派代检察员雷姗出庭支持公诉，被告人陈某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
临澧县人民检察院指控，2012年3月至2014年5月期间，被告人陈某某在未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下，在本县停弦镇古渡居委会私自开办个体诊所，非法从事医疗活动，并先后于2012年5月、2013年4月被临澧县卫生局分别处以罚款2000元和罚款10000元、立即停止执业活动、没收医疗器械的行政处罚，同时责令其当日内改正违法行为。此后，陈某某未予改正，仍继续从事非法行医活动。
2014年5月29日，被告人陈某某归案后，如实供述了自己非法行医的事实。
公诉人当庭宣读、出示了指控被告人犯罪的证人证言，临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2012）第007号、（2013）第003号行政处罚卷宗材料，现场勘验检查笔录、现场平面示意图、现场照片，临澧县公安局办案民警书写的抓获经过，临澧县公安局临公（治）扣字（2014）103号扣押决定书及扣押物品、文件清单，被告人陈某某的常口信息及供述等证据。该院以被告人陈某某的行为已构成非法行医罪，但具有自首情节为由，提请本院依法判处。
被告人陈某某对公诉机关指控的犯罪事实供认属实，对罪名无异议，没有提出辩解意见。
经审理查明，2012年3月至2014年5月期间，被告人陈某某在未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下，在临澧县停弦镇古渡居委会私自开办个体诊所，非法从事医疗活动，并先后于2012年5月、2013年4月被临澧县卫生局分别处以罚款2000元和罚款10000元、立即停止执业活动、没收医疗器械的行政处罚，同时责令其当日内改正违法行为。此后，陈某某未予改正，仍继续从事非法行医活动。
2014年5月29日，被告人陈某某归案后，如实供述了自己非法行医的犯罪事实。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认：
1、证人陈某珍证言，证明2014年5月中旬以来，她四五次到陈某某开设的牙科诊所治疗过牙齿；
2、证人孙某某证言，证明陈某某以前在停弦镇往卫生院下坡那里开设牙科诊所，后将诊所搬至停弦古渡居委会，他与爱人先后三四次到陈某某的诊所就诊，2014年5月30日再来就诊时碰巧遇见公安民警；
3、证人刘某某证言，证明2012年3月至2014年2月，陈某某租用他的住宅开设牙科诊所；
4、证人黎某某证言，证明2012年前，自己曾向开办牙科诊所的陈某某出售过一台牙科综合治疗机；
5、⑴临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2012）第007号行政处罚卷宗材料，包括案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、卫生监督意见书、证据先行登记保存决定书、拍摄照片二张、询问笔录、案件调查终结报告、合议记录、行政处罚听证告知书、行政处罚审批表、行政处罚决定书、湖南省非税收入一般缴款书、送达回执、结案报告等，证明2012年5月10日，陈某某因未取得《医疗机构执业许可证》的情况下开展牙科诊疗活动，被临澧县卫生局处以立即停止执业活动、没收医疗器械并罚款2000元的处罚，同时责令立即改正违法行为；
⑵临澧县卫生监督所临卫医罚决字（2013）第003号行政处罚卷宗材料，包括案件受理记录、立案报告、现场检查笔录、卫生监督意见书、证据先行登记保存决定书、现场照片三张、询问笔录、案件调查终结报告、合议记录、行政处罚事先告知书、行政处罚审批表、行政处罚决定书、催告书湖南省非税收入一般缴款书、送达回执等，证明2013年4月11日，陈某某因在未取得《医师执业证书》及《医疗机构执业许可证》的情况下开展牙科诊疗活动，被临澧县卫生局处以立即停止执业活动、没收医疗器械并罚款10000元的处罚；
4、临澧县公安局侦查人员制作的现场勘验检查笔录、绘制的现场平面示意图及拍摄的现场照片，证明陈某某开办的牙科诊所的地理位置、室内构造、概貌状况等；
5、临澧县公安局临公（治）扣字（2014）103号扣押决定书及扣押物品、文件清单，证明2014年5月29日，临澧县公安局办案民警从陈某某处扣押相关器械、药品；
6、临澧县卫生局出具的证明，证明被告人陈某某未取得医师资格证书；
7、临澧县公安局办案民警书写的抓获经过，证明被告人陈某某系投案自首；
8、被告人陈某某的常口信息，证明陈某某的基本身份情况；
9、被告人陈某某供述，从2012年3月开始，她租用临澧县停弦渡中心小学刘某某老师的门面开设牙科诊所。2014年，她买下位于停弦渡居委会联通营业厅旁边的房子后，就在自己家里继续开设牙科诊所。她开诊所是帮人镶牙、洗牙和一般牙科治疗，一般都是周边的人来到她的诊所就诊。她自己购买了一台牙科综合治疗机器和相关医用器具，如镊子、口腔镜等。她没有《医师执业资格证》和《医疗机构执业许可证》，2012年3月被卫生局处以罚款2000元，并责令停止治疗活动，2013年被卫生局处以罚款10000元，并责令停止治疗活动，但她一直未停止诊疗活动，仍然在经营自己的牙科诊所。
本院认为，被告人陈某某未取得医生执业资格非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。归案后，被告人陈某某如实供述了自己非法行医的事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，第六十一条，第六十二条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条及《最高人民法院〈关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》第一条第（一）项、第（二）项，第二条第（四）项之规定，判决如下：
被告人陈某某犯非法行医罪，单处罚金人民币一万元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 邓莲香
审 判 员 黄明才
人民陪审员 辛业甲
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 苏 鹏
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院〈关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉》
第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：
（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；
（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；
（五）其他情节严重的情形。