安徽省怀远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖0321刑初353号
公诉机关安徽省怀远县人民检察院。
被告人周某，于安徽省怀远县，怀远县住建局质监站质检员。因涉嫌受贿犯罪于2015年6月26日被怀远县人民检察院决定刑事拘留，当日被怀远县公安局执行刑事拘留，同年7月10日经蚌埠市人民检察院决定逮捕，当日由怀远县公安局执行逮捕，2016年6月25日经本院决定取保候审。现在家。
怀远县人民检察院以怀检刑诉(2016)324号起诉书指控被告人周某犯受贿罪，于2016年6月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月24日公开开庭审理了本案。怀远县人民检察院指派检察员王若雷出庭支持公诉，被告人周某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
怀远县人民检察院指控：2014年至2015年，被告人周某在怀远县住建局建筑工程质量监督站工作期间，利用其担任监督站监督员，的职务便利，收受施工单位负责人莫某、孔某、黄某等人所送现金及购物卡共计30500元，并为他人谋利益。具体事实如下：
1、2014年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收受怀远县中医院大楼项目组尚某现金1000元，并在验收工作中提供便利。
2、2014年至2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，三次收取三清翡翠城项目组孔某现金共计3000元，并在验收工作中提供便利。
3、2014年至2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，二次收取三清翡翠城项目组莫某现金2000元及2000元购物卡，并在验收工作中提供便利。
4、2014年至2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，多次收取三清翡翠城项目组詹某现金8000元，并在验收工作中提供便利。
5、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，二次收取三清翡翠城项目组黄某现金3000元，并在验收工作中提供便利。
6、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，三次收取收受文苑小区工程项目组孙某现金4500元，并在验收工作中提供便利。
7、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取城市之星工程项目组王某甲2000元购物卡，并在验收工作中提供便利。
8、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取三清财富城工程项目组王某乙现金2000元，并在验收工作中提供便利。
9、2015年端午节之前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取怀远县卫生局大楼工程项目组李某现金1000元，并在验收工作中提供便利。
10、2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取邵圩安置小区项目经理夏某购物卡2000元，并在验收工作中提供便利。
为证明指控事实成立，公诉机关当庭出示了被告人的供述和辩解、证人证言、户籍证明、其他相关书证等证据。起诉认为，被告人周某身为国家工作人员，多次非法收受他人财物共计30500元，其行为已构成受贿罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九条之规定追究其刑事责任。
被告人周某对起诉书指控事实、罪名及适用法律均无异议。请求从轻处罚。
经审理查明：怀远县建筑工程质量监督站系国有事业单位。2014年至2015年，被告人周某在怀远县建筑工程质量监督站工作期间，利用其担任监督站监督员的职务便利，收受施工单位人员莫某、孔某、黄某等人所送现金及购物卡共计30500元，并为他人谋利益。具体事实如下：
1、2014年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收受怀远县中医院大楼项目组尚某现金1000元。
2、2014年至2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，三次收取三清翡翠城项目组孔某现金共计3000元。
3、2014年至2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，二次收取三清翡翠城项目组莫某现金2000元及2000元购物卡。
4、2014年至2015年期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，多次收取三清翡翠城项目组詹某现金8000元。
5、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，二次收取三清翡翠城项目组黄某现金3000元。
6、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，三次收取收受文苑小区工程项目组孙某现金4500元。
7、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取城市之星工程项目组王某甲2000元购物卡。
8、2015年春节前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取三清财富城工程项目组王某乙现金2000元。
9、2015年端午节之前，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取怀远县卫生局大楼工程项目组李某现金1000元。
10、2015年春节期间，被告人周某利用其担任监督站监督员的职务便利，收取安徽水利开发股份有限公司邵圩安置小区项目经理夏某购物卡2000元。
另查明，2015年7月7日，被告人周某向怀远县人民检察院退赃40500元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据证实：
（一）证人证言
1、证人尚某证言，证实其公司承建怀远县中医院大楼的工程，周某负责监管。在2014年春节前我送给周某1000元现金，我们的工程项目是他负责监管的，给他送一点钱就是希望在平时的监管过程中能够及时验收，不要因为验收的事情耽误我们的工程进度，同时也能够维系一下感情，方便以后工作开展。
2、证人孔某证言，证实2013年9月份至今任荆山西苑项目部副经理，我公司城建的荆山西苑工程在工程质量监管方面是周某等人负责的，2014年春节和中秋节的时候，周某到我工地验收的时候，我各送给他1000元现金，2015年主体工程验收的时候，我在工地上又给他1000元现金。送钱主要是为了和他们搞好关系，在工作上多支持，提供方便和帮助，及时的验收，不耽误我们的工期等。
3、证人莫某证言，证实2013年之后我负责翰林工程二期、三期现场管理，我公司承建的翰林工程在质量监管方面都是周某等人负责的。2014年春节和中秋节前各给了他1000元超市购物卡。2015年春节前为了表示感谢，我到他家楼下给他2000元现金。当时我们的工程是周某等人监管的，给他送钱卡就是希望和他们搞好关系，在工作上多支持，提供方便和帮助，及时验收。
4、证人詹某证言，证实我在怀远做了三清翡翠城第一期14、15号楼，第二期18至24号楼工程，周某是我做的项目的质量监督员。2014年中秋节，在工地上，我把装有2000元现金的信封交给周某，2014年春节，在周某家楼下还是在工地上我记不清了，我把装有2000元现金的信封交给周某，说过年了来看看他，另外就是2015年春节、端午之前，我给了周某2000元，共计4000元。周某是工程质检员，给他送钱是希望能在工程上给予照顾。
5、证人黄某证言，证实我公司在怀远做三清翡翠城16号楼项目，2015年春节前一天，周某借我车用，在涡河大坝上我见到他，就把装有2000元现金的红包交给周某，我为了让周某在工程验收上给予照顾，不刁难我们。
6、证人孙某证言，证实我们公司施工的文苑小区工程是周某等人负责的，2015年春节前给周某2000元现金，端午节给他1500元现金，在2015年主体结构验收前是给了1000元现金。钱应该都是他到工地检查的时候给他的，他都收下来了。给他们送钱主要是我们的工程是他们负责监管的，在工程监管、主体以及竣工验收等方面需要他们的关照、支持。
7、证人王某甲证言，证实2015年春节前为了感谢周某，在我们公司上给了他2000元的大润发超市购物卡，给些钱卡意思一下，支持工作。
8、证人王某乙证言，证实我公司承建三清财富城9号楼工程，周某是质监站的质检员，我公司当时承建的这栋楼是周某等人负责监管的。2015年春节前，在工地上送了2000元现金给周某，主要我们工程项目是他们负责的，希望在平时监管过程中能够及时验收，不耽误我们的时间，不拖延我们的工程进度，同时也能维系一下感情，方便以后工作开展，所以给他送钱。
9、证人李某证言，证实我公司承建怀远县卫生局大楼工程。工程质量监管方面是有周某等人负责的。今年端午节前周某在工地上检查时，我给了周某1000元现金，钱他收下了。送钱一个是过年表示心意，加强联系，还有一个是我的工程刚开工，工程项目也是他负责监管的，以后在验收、质检等各个方面还需要他们的支持和照顾。
10、证人夏某证言，证实其公司在开发邵圩安置小区项目过程中，在2015年春节期间，在项目工地上，给周某送了2000元超市购物卡。一方面是过节表示心意，另一方面是为了维护和周某的关系，希望他在项目验收的时候能及时验收，保证工程顺利进行。
（二）书证
1、到案经过，怀远县人民检察院反贪局出具周某到案经过一份，证实系传唤到案。
2、怀远县建设局人事介绍信一份、怀远县建筑工程质量监督站出具周某任职证明一份，证实2005年6月至今周某任怀远县住建局建筑工程质量监督站监督员。
3、怀远县建筑工程质量监督站机构代码证一份，证实系国有事业单位
4、户籍证明，证实周某年龄住址等基本情况。
5、怀远县人民检察院查封/扣押财物、文件清单、安徽省行政事业单位资金往来结算票据，证实被告人周某向怀远县人民法院退赃40500元。
（三）被告人供述和辩解
被告人周某的供述，证实其在怀远县质量监督站的工作职责主要就是对需要检查的工程实体质量进行监督，对五大责任主体（建设、勘测、设计、施工、监理）及两个机构（图纸审查机构、检测机构）质量行为检查。
翰林世家施工单位（浙江港升控股有限公司）莫某，在2014年中秋节和春节前给我各1000元超市购卡，2015年春节前给我2000元现金；荆山西苑施工单位孔经理（孔某），在2014年中秋节和春节前给我各1000元现金，2015年因主体结构验收我1000元现金；三清翡翠城施工单位安徽五建集团黄总（黄仕华）在2015年过节给2000元现金；三清翡翠城施工单位安徽五建集团詹工（詹某）在2014年中秋和春节前给我各2000元现金，2015年春节前给2000元现金，端午节给2000元现金；文苑安置小区施工单位（中国中铁上海局）孙某2015年春节前给2000元现金，端午节给1500元，在2015年主体结构验收是给了1000元；城市之星小区施工单位浙江森拓建筑有限公司王总（王某甲）在2015年春节前给2000元超市卡；三清财富城9号楼，施工单位是怀远天宇公司王某乙在2015年过春节前给了2000元现金；怀远县中医院施工单位是安徽五建尚某在2014年春节前给了1000元现金；怀远县卫生局大楼施工单位李某在2015年端午节给了1000元。我从2005年1月至今在怀远县住建局建筑工程质量监督站工作。主要负责监督工程质量，对五大责任主体（建设、勘测、设计、施工、监理）及两个机构（图纸审查机构、检测机构）的质量行为进行质量检查。
上述的这些人员主要是因为他们的工程项目是我的监督管理对象，给我送钱和卡就是希望我在监管的过程中给他们提供一定的便利。
本院认为：被告人周某利用其担任怀远县建筑工程质量监督站监督员职务上的便利，多次非法收受他人财物为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实、罪名成立。被告人周某有坦白情节，且在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、全额退赃，依法可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第一款、第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人周某犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币109000元；
二、违法所得人民币30500元予以追缴。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月26日起至2016年6月25日止。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 章鸿雁
审 判 员 刘 洋
人民陪审员 高 群
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 刘晓龙
附相关法律条文
中华人民共和国刑法
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
最高人民法院最高人民检察院
关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物,应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔,对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得,应当继续追缴或者责令退赔。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。