江苏省靖江市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1282民初6182号
原告：江苏大都建设工程有限公司，住所地泰州市海陵区凤凰东路2-98号2幢。
法定代表人：陈达泉，该公司董事长。
委托诉讼代理人：陈勇，该公司职工。
委托诉讼代理人：唐翔，江苏瑞莱律师事务所律师。
被告：江苏国宇高科通信技术有限公司，住所地靖江市江阴经济开发区靖江园区五圩村。
法定代表人：张琴，该公司总经理。
原告江苏大都建设工程有限公司（以下简称大都公司）与被告江苏国宇高科通信技术有限公司（以下简称国宇公司）为建设工程价款优先受偿权纠纷一案，本院于2016年9月5日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈勇、唐翔到庭参加诉讼，被告国宇公司经本院传票传唤无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。
原告大都公司向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告于2012年7月8日、2013年1月26日签订的建设工程施工合同。2、确认原告在被告欠付工程款1922400元范围内享有优先受偿权。
事实和理由：2012年7月8日，原、被告签订《厂区道路及雨污水一期工程》的建设工程施工合同（以下简称合同一），同月12日正式开工。约两周后，原告开始施工厂区室外道路二期工程，至2013年1月26日，原、被告补签《厂区室外道路二期工程》建设施工合同（以下简称合同二）。原告按约施工，2012年9月至2013年9月，被告陆续汇款支付工程款1716401元（包含2012年农历腊月廿八日陈勇拿过二十万元的承兑汇票及十万元现金），但被告多次未能按照进度及时付款，导致工程一直拖延，且被告实际控制人商翠云一直处于失联状态，原告只能设置留守人员，等待重新继续施工。2013年12月25日，经双方结账，被告确认原告完成工程量应得工程款计3638836.29元，其中一期已完成的工作量应得工程款1882604.39元，二期已完成的工作量应得价款1338621.9元，扣减已付款，余款承诺分期付款。之后原告多次催要未果，于2014年12月22日提起诉讼。2015年1月29日靖江法院（2015）泰靖园民初字第5号民事判决确认欠付工程款为1922400元。2015年4月16日，原告申请强制执行。2015年8月22日，原告邮寄函件给执行局提出工程款优先权问题但未有答复。2015年10月14日，靖江法院执行局下达执行终结民事裁定书。2016年4月，原告得知被告所有建筑和土地已被网上拍卖，两份合同无法继续履行，故起诉要求解除合同并确认欠付工程款的优先受偿权。
原告认为，被告未按照付款承诺支付相应的价款，存在违约行为，故原告可以要求解除合同。在起诉前原告一直与被告协商，并期待被告的通知重新开工，但被告房产被拍卖后，已经没有能力来继续履行合同，之前未有书面解除通知，应当自起诉之日起与被告解除合同。根据全国民事审判工作会议纪要精神，由于发包人的原因合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的，承包人行使优先受偿的期限自合同解除或终止履行之日起计算。第一份施工合同虽然约定了竣工日期，当时因为发包人未能按约付款，导致没有在约定的竣工日期完成，第二份施工合同没有约定竣工日期，应当自合同解除之日起计算优先期限。优先受偿的范围为汇总表结算的总价，被告已经支付的1716401元应当扣减。
被告国宇公司未答辩。
原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院认定如下：1、2012年7月8日、2013年1月26日的《建设工程施工合同》，2013年12月25日《江苏国宇高科厂区道路及雨污水工程结算汇总表》和《付款承诺》，2014年1月20日《国宇高科工程付款申请表》，业经本院生效的（2015）泰靖园民初字第5号民事判决确认，2014年1月20日原告《催款函》及邮寄凭证，来源真实客观，均应当作为定案依据；2、证人毛某系上述两份合同的现场代表和其余书证的经办人，证言内容与书证吻合，可以作为定案依据。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：
2012年7月8日，原、被告签订了工程名为“江苏国宇高科通信技术有限公司厂区道路及雨污水一期工程”的《建设工程施工合同》，约定的开工日期2012年7月10日（以发包人开工令为准），竣工日期2012年9月11日，实际于2012年7月12日正式开工。约两周后，原告开始施工厂区室外道路二期工程。至2013年1月26日，原、被告补签了工程名为“江苏国宇高科通信技术有限公司厂区室外道路二期工程”的《建设工程施工合同》，未约定开工日期和竣工日期，被告未支付约定的预付款。
2012年9月至2013年9月，在施工中被告陆续通过银行账户汇款方式支付原告工程款1716401元（包含2013年2月8日陈勇收取的二十万元承兑汇票和十万元现金），但被告未能按照进度及时付款，一期工程未按约竣工。2013年12月25日，经双方结账，形成《江苏国宇高科厂区道路及雨污水工程结算汇总表》和《付款承诺》，被告确认一期工程原告完成5项工程量结算工程款为1882604.39元、二期工程为1338621.9元、签证项目363110元、现场余留材料50000元、项目部留转给被告办公设施折价4500元，结算总价为3638836.29元。被告承诺于2014年1月10日前支付结算总价的85%，余款在2014年3月底前付清。2014年1月8日被告经办人毛某制作《国宇高科工程付款申请表》，注明此次付款金额1634069元，1月20日被告副总经理耿林鑫签名审批。2014年6月5日原告邮寄《催款函》。2014年12月22日原告提起诉讼索要工程款及逾期利息等。2015年1月29日本院作出（2015）泰靖园民初字第5号民事判决，判令被告于判决生效后10日支付原告工程款1922400元及相关逾期利息等，该判决生效后，原告于2015年4月16日申请强制执行，10月14日本院执行局下发民事裁定书终结本次执行程序，致起讼争。
本案的争议焦点：1、两份建设工程施工合同应否解除，如解除则日期如何确定；2、原告主张优先受偿权的起算点与范围如何确定。
本院认为，双方当事人签订的建设工程施工合同，不违反法律法规禁止性的规定，可以认定为合法有效。双方当事人均应全面履行合同义务。
一、关于两份建设工程施工合同应否解除的问题。《合同一》中第44条对“合同解除”约定情形有：协商一致、停止施工超过56天发包人仍不支付进度款承包人有权解除、承包人转包或肢解分包的发包人有权解除、不可抗力或者一方违约致使合同无法履行的发包人承包人可以解除。在约定的竣工日期超过时，被告未按约支付进度款，至原、被告进行已完成工程量价款结算，仍然处于拖延状态，故原告可依合同约定行使解除权；《合同二》中未约定承包方的合同解除权，被告也未按约支付进度款，至原、被告进行已完成工程量价款结算，仍然处于拖延状态，此后原告催款未果，可以被告违约为由行使法定解除权。至于2013年12月25日的《付款承诺》，根据证人毛某证言“双方对已完成工程量核算，待付清拖欠工程款后再施工，原告保留门卫叫戴广和，后未能付款没有复工”，《付款承诺》中所述“停工撤场”不属于双方协商一致解除合同。原告主张解除两份建设工程施工合同，于法有据，本院予以支持。
至于合同的解除日期如何确定。根据原告陈述，结合证人毛某证言，可以确定在起诉前原、被告从未发出解除合同的书面通知，原告起诉视为通知，本案诉状副本送达被告之日即为解除通知到达被告之日，符合《合同一》中第44.5条款的明确约定和法律规定，故2016年9月16日为两份合同的解除日期。
二、关于优先受偿权的起算点与范围如何确定的问题。根据相关司法解释的规定，建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。建设工程合同未约定竣工日期，或者由于发包人的原因，合同解除或终止履行时已经超出合同约定的竣工日期的，承包人行使优先受偿权的期限自合同解除或终止履行之日起计算。本案中，《合同一》约定了竣工日期为“2012年9月11日”，原告自诉于2015年8月主张及至2016年9月5日起诉，已经超过优先受偿权的行使期限，相关工程款1882604.39元不应予以保护。《合同二》未约定竣工日期，故优先受偿权的行使期间应该从合同解除之日起计算六个月，故原告对相关工程款1338621.9元享有优先受偿权。另汇总结算表中所载第三项“签证项目”363110元，未明确来源和期限，且被告已付款部分较大接近于《合同一》，可以作为其余未付工程款享有优先受偿权。第四项“现场余留材料”、第五项“项目部留转给甲方”不属于建设工程款内容，不应当享有优先受偿权。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十四条第（三）项、第二百八十六条，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、自2016年9月16日起解除原告江苏大都建设工程有限公司与被告江苏国宇高科通信技术有限公司于2012年7月8日、2013年1月26日签订的《建设工程施工合同》。
二、确认原告江苏大都建设工程有限公司对被告江苏国宇高科通信技术有限公司的欠付工程款1701731.9元享有优先受偿权。
三、驳回原告江苏大都建设工程有限公司的其它诉讼请求。
案件受理费56229元，由原告负担6449元、被告负担49780元。（此款原告已交纳，被告于本判决生效后5日内一并付给原告）
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费56230元。（户名：泰州市财政局；开户行：农行泰州海陵支行；账号：20×××88）
审 判 长 徐劲松
人民陪审员 朱法宽
人民陪审员 蒋根祥
二〇一七年三月一日
书 记 员 倪伽任
本案援引法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；
（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；
（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
（五）法律规定的其他情形。
第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》
三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。
四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。