郑州铁路运输法院
刑 事 判 决 书
（2017）豫7101刑初53号
公诉机关郑州铁路运输检察院。
被告人牛继刚，男，1977年3月19日出生于山西省长治市，汉族，大学本科文化程度，曾任中铁十五局集团第四工程有限公司（以下简称中铁十五局四公司）项目部副经理，户籍所在地山西省侯马市，现住山西省长治市。因涉嫌犯受贿罪，经郑州铁路运输检察院决定，于2017年5月19日被郑州铁路公安处刑事拘留；因涉嫌犯受贿罪，经河南省人民检察院郑州铁路运输分院决定，于同年6月2日被郑州铁路公安处逮捕。
辩护人贾辉，北京华泰（郑州）律师事务所律师。
郑州铁路运输检察院以郑铁检公诉刑诉〔2017〕65号起诉书指控被告人牛继刚犯受贿罪，于2017年10月31日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，于2017年11月21日公开开庭审理了本案。郑州铁路运输检察院指派检察员张璇、代理检察员吴娟出庭支持公诉，被告人牛继刚及其辩护人贾辉到庭参加诉讼。现已审理终结。
郑州铁路运输检察院指控：
1．2016年8月份，被告人牛继刚在担任公司格库铁路新疆S4标项目一工区副经理期间，利用本人安排人工挖桩施工的职务便利，为该项目部四班材料员潘某1安排人工挖桩的施工任务，并为潘某1在施工期间调配物资及施工检查等方面提供帮助，被告人牛继刚在潘某1挖桩施工结束后，收受潘某1送来的内有人民币10万元的银行卡一张，后牛继刚将该10万元人民币用于个人使用，
2．2014年4月份左右，被告人牛继刚在中铁十五局四公司新建九景衢铁路浙江段站前Ⅰ标工程三分部任经理期间，利用安排挖掘机施工的职务便利，收受上饶沪昆高铁四分部一工区机械租赁商徐某现金人民币1万元，用于个人使用。
3．2013年8月份左右，被告人牛继刚未经核实和向上级报告，违反项目部有关验工计价的管理办法，在中铁十五局四公司上饶沪昆立交特大桥施工负责人朱某提供的报价报告、误工报告、工程数量现场确认单等资料上签字，给公司造成一系列不必要的诉讼和额外开支。后于2015年4月份左右，以借款名义收受朱某转账人民币2万元用于个人使用，至今未归还。
以上被告人牛继刚利用职务便利收受贿赂共计人民币13万元。
公诉机关根据其指控提供了相应的证据，认为被告人牛继刚的�为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人牛继刚在接受本单位纪委调查其他非本案所涉嫌犯罪的事项时，主动交代本案受贿犯罪事实，应认定为自首，可以从轻或减轻处罚。提请我院依法惩处。
被告人牛继刚及其辩护人对公诉机关指控事实和罪名无异议。
经审理查明：
1．2016年8月份，被告人牛继刚在担任公司格库铁路新疆S4标项目一工区副经理期间，利用本人安排人工挖桩施工的职务便利，为该项目部四班材料员潘某1安排人工挖桩的施工任务，并为潘某1在施工期间调配物资及施工检查等方面提供帮助，被告人牛继刚在潘某1挖桩施工结束后，收受潘某1送来的内有人民币10万元的银行卡一张，后牛继刚将该10万元人民币用于个�使用，
2．2014年4月份左右，被告人牛继刚在中铁十五局四公司新建九景衢铁路浙江段站前Ⅰ标工程三分部任经理期间，利用安排挖掘机施工的职务便利，收受上饶沪昆高铁四分部一工区机械租赁商徐某现金人民币1万元，用于个人使用。
3．2013年8月份左右，被告人牛继刚在中铁十五局四公司沪昆客专江西段站前工程HKJX-1标项目分管段内上饶沪昆高速公路立交特大桥工作中，由于其与朱某1代表的江西省广丰县瀛洲劳务有限公司的工程签证问题，给中铁十五局集团有限公司在该项目的决算工作造成被动。2015年4月份左右，牛继刚以借款名义收受朱某1转账人民币2万元用于个人使用，至今未归还。
以上被告人牛继刚利用职务便利收受贿赂共计人民币13万元。
上述事实有公诉机关出示，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1．中铁十五局集团有限公司及中铁十五局四公司营业执照，中铁十五局四公司干部部、人力资源部分别出具的任职证明、干部档案信息表、基本情况说明，被告人牛继刚户籍证明
证实中铁十五局四公司系中铁十五局集团有限公司法人独资企业，中铁十五局系中国铁建股份有限公司法人独资企业；2012年8月至2014年1月，牛继刚任中铁十五局四公司沪昆客专江西段站前工程HKJX-1标项目经理部副经理、工程师，分管段内上饶沪昆高速公路立交特大桥和紫阳特大桥的全面管理以及其他施工队的工作；2014年2月至2015年5月，牛继刚任中铁十五局四公司新建九景衢铁路浙江段站前1标工程项目三分部副经理、工程师；2016年2月至案发，牛继刚任中铁十五局四公司格库铁路新疆S4标项目经理部副经理、工程师；还证实了牛继刚的自然状况。
2．中铁十五局四公司纪委2017年10月16日出具的情况说明、企业领导人员联席会会议记录，证实被告人牛继刚经中铁十五局四公司党政领导联席会议决定，被任命为该公司格库铁路新疆S4标项目经理部副经理。
3．中铁十五局四公司出具的项目经理部（分部）及职能部门管理职责，格库项目经理部工作职责，中铁十五局集团有限公司关于成立沪昆客专江西段站前工程HKJX-1标项目经理部的通知、内部承包合同、项目经理部工作职责，
证实被告人牛继刚作为项目副经理，工作职责为：在项目经理领导下，受其委托，认真抓好项目的各项工作；主要协助项目经理全面、全过程完成本项目合同的实施和履约，根据分工具体主抓项目的进度、安全、质量管理和物资管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确保项目如期完工。
上述1-3证据印证被告人牛�刚作为项目部副经理，其职责范围属于管理性的事务，其具有国有出资企业中从事公务人员的身份。
4．证人潘某1（格库铁路新疆段S4标项目一工区施工人员）证言
证实2016年我们进场十五局四公司格库铁路新疆段S4标一工区施工，牛继刚是一工区的项目副经理，他是负责桥梁施工的，我们修空心墩就是他负责的。我跟着我弟弟潘某3打工。有一次牛继刚找到我和潘某3，他说现在需要挖桩，必须人工挖桩，你们这儿有人没有。我说能找到人，后来和十五局签了合同。我跟侄儿潘某2交代给牛继刚一份钱，他就按照一组工人的工资给他算的，一共需要给牛继刚10万元钱。当时我们正好有一个叫胡某某的民工走了，他的工资我们结清了，但是他的工资卡在我们这儿，潘某2就直接把钱打到胡某某的这张卡上。大约是2016年12月10几号，当时工地上没活了，有�天我就和潘某3、我弟媳李某某、我侄儿潘某2一起开车回家，当时是潘某2开的车，当时路过项目的时候，潘某2停车下去了两三分钟把卡给牛继刚了。送他钱是因为这个挖桩的活是他介绍的，以后有活还可以介绍给我们；另外他经常在工地上关照我们，帮我们调配资源，对他表示感谢；而且牛继刚是主管我们挖桥梁空心墩的副经理，以后在施工方面能给我们提供很多帮助，另外我还听说十五局在新疆还有别的工地，以后遇到他，都能给我们帮忙，所以才给他钱的。
5．证人潘某2证言（格库铁路新疆段S4标项目一工区施工人员）证言
证实2016年7月份左右，我二伯潘某1承担了工区人工挖孔的工程，我给他帮忙做财务。大约2016年8月份的时候，挖桩的活干了一半儿了，潘某1跟我说给牛继刚按照工人工资标准一份钱。当时我说知道了。2016年底，挖桩的活�完了，我算了10万元钱，找了一张已经结清工资的一个叫胡某某工人的农行卡，把钱转了进去。2016年12月10日前后，我们回家的时候，我开车路过项目部时停了一会儿，我在项目部门口把这张存有10万元钱的银行卡给了牛继刚，并告诉他密码。
6．证人郭某（被告人牛继刚之妻）证言及取款视频资料，证实牛继刚告诉其新疆格库铁路施工的一个叫老潘的包工头给过牛继刚一张银行卡，其与牛继刚多次将卡内资金取出，并用于家庭支出。
7．中铁十五局四公司格库铁路新疆S4标项目经理部与潘某1签订的劳务承包协议及验工计价表、工程量计算单据等施工签证，记账凭证、工资发放表、收据等财务凭证
证实潘某1作为劳务承包方，与中铁十五局四公司格库铁路新疆S4标项目经理部签订协议，承包了该项目段部分桩基作业工程，及该工程的施工、计价、收付款、代付工资情况；印证潘某1、潘某2证言中，其按照施工队人员工资标准，使用施工人员胡某某银行卡向被告人牛继刚送予人民币10万元的事实。
8．银行卡交易明细单据
证实胡某某中国农业银行卡（账号62×××79）2016年8月9日开卡，2016年12月11日由李某某银行卡（账号62×××73）转入5万元，潘某3银行卡（账号62×××78）转入5万元；2017年1月24日6次支取共计现金1.7万元，2017年1月25日4次支取现金共计2万元，2017年1月26日2次支取现金共计1.6万元，2017年1月27日4次支取现金共计2万元，2017年1月31日3次支取现金共计2万元，2017年2月3日支取现金7千元。
印证证人潘某1、潘某2、郭某证言中关于牛继刚10万元受贿款的来源及赃款去向。
9．证人徐某证言，证实证人徐某系中铁十五局四公司施工项目机械租赁商，为使被告人牛继刚帮助在其负责的九景衢项目三分部工地使用徐某租赁的机械设备，于2014年4月向牛继刚送予现金1万元的过程。
10．证人朱某1证言，证实证人朱某1为感谢被告人牛继刚在负责中铁十五局四公司沪昆客专江西段HKJX-1标项目四分部三工区上饶沪昆立交特大桥施工期间的配合和关照，向牛继刚送予现金2万元的过程。
11．被告人牛继刚银行卡交易明细
证实2015年4月20日，朱某2账号为62×××16银行卡向牛继刚账号为62×××71银行卡网转人民币2万元。印证朱某1证言中，其通过朱某2向牛继刚送予现金2万元的过程。
12．中铁十五局沪昆客专江西段站前工程HKJX-1标项目经理部出具的情况说明，该项目部与朱某代表江西省广丰县瀛洲劳务有限公司签订的劳务承包合同及相关计价、工程量签证、会议记录等材料，中铁十五局四公司纪委出具的验工计价相关文件、司法鉴定报告书、民事判决及裁定书
证实被告人牛继刚在中铁十五局四公司沪昆客专江西段站前工程HKJX-1标项目分管段内上饶沪昆高速公路立交特大桥工作中，由于其与朱某1代表的江西省广丰县瀛洲劳务有限公司的工程签证问题，给中铁十五局集团有限公司在该项目的决算工作造成被动。
13．被告人牛继刚供述，其供述与本案证人证言相互印证，证实其利用职务之便收受潘某1、徐某、朱某1共计人民币13万元的过程。
另查明，2017年5月2日，中铁十五局四公司纪委在向被告人牛继刚调查该公司涉及的一起民事诉讼案件过程中，牛继刚主动向纪委工作人员交代了收受相关劳务队钱款及其他问题，并向该公司纪委退回了本案受贿款人民币13万元（赃款现扣押于本院）。2017年5月9日，中铁十五局四公司纪委将牛继刚涉嫌收受贿赂的相关材�移送郑州铁路运输检察院。上述事实有中铁十五局四公司纪委于2017年8月25日出具的被告人主动到案接受调查的情况说明、2017年10月27日出具的证明及郑州铁路运输检察院反贪局出具的发破案经过予以证实。
本院认为，被告人牛继刚身为国家出资企业中的国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人人民币共计13万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于公诉机关及辩护人提出牛继刚自动投案并如实供述自己的犯罪事实，构成自首的意见，经查属实，本院予以采纳。
公诉机关建议对被告人牛继刚判处有期徒刑一至二年，并处罚金的刑罚；被告人请求对其从宽处罚；其辩护人提出牛继刚在本案中具有自首情节，一贯表现良好，归案后认罪态度好并积极退赃，主观恶性较小，具有悔罪表现，建议对其�用缓刑的量刑辩论意见。我国刑法规定，受贿数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。本案被告人牛继刚受贿金额共计人民币13万元，依法应在上述量刑幅度内判处刑罚。在量刑时，本院还考虑到牛继刚的以下法定、酌定量刑情节：1.系自首，依法予以从轻处罚；2.能够主动退回全部赃款并缴纳罚金，酌情予以从轻处罚。对公诉机关所提量刑建议及辩护人所提量刑辩论意见，本院均予以考虑，并认为根据牛继刚的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人牛继刚犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已预交纳。）
二、对被告人牛继刚违法所得人民币十三万元予以追缴；
三、罚金与追缴的款项一并上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向郑州铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 欣
审 判 员 邵新来
审 判 员 李华明
二〇一七年十二月六日
代理书记员 李慧玲