上海市嘉定区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）嘉民一（民）初字第6945号
上海市嘉定区人民法院
民事判决书
（2013）嘉民一（民）初字第6945号
原告赵玉琴。
委托代理人顾杰，上海市大众律师事务所律师。
被告孙建明。
被告严玉芳。
被告严邵华。
委托代理人孙建明，系严邵华父亲，同为本案被告。
被告严秀英。
委托代理人孙建明，系严秀英女婿，同为本案被告。
被告赵文德。
原告赵玉琴与被告孙建明、严玉芳、严邵华、严秀英、赵文德分家析产纠纷一案，本院于2013年10月28日立案受理后，依法适用简易程序。2013年12月17日本案依法转为普通程序，由审判员徐丹红、王英、人民陪审员王玉祥组成合议庭，于2013年11月21日、2014年1月10日两次公开开庭进行了审理。原告赵玉琴及委托代理人顾杰，被告孙建明、严玉芳，被告严邵华、严秀英共同委托代理人孙建明，被告赵文德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告赵玉琴诉称，被告赵文德以户主身份于1980年9月5日申请建造现坐落于上海市嘉定区马陆镇某村某号的房屋，当时获批拆除原建筑面积93平方米的旧屋建造建筑面积188平方米的房屋，其中楼房二上二下，灶间1间、棚舍1间。1981年3月房屋建成，1981年12月严春生死亡，1986年被告孙建明入赘赵文德家庭，1987年被告严玉芳、孙建明生育女儿严邵华，1989年原告出嫁。1997年8月，被告赵文德、严秀芳、孙建明、严邵华为立基人获批保留原楼房，对楼房屋顶进行翻新，拆除原灶间和棚舍翻建小楼房。2009年8月12日，上述房屋动迁，孙建明、赵文德代表全家签订了拆迁安置协议，分得位于澄浏中路住房三套，其中1203室130.11平方米，另两套均是86.37平方米，被拆房屋的价值加上搬迁费奖励、过渡费等为645345元，应支付差价263043元。房屋由五被告进行了产权登记，并支付了差价。原告认为，原告作为1981年建房立基人，应当享有188平方米中五分之一的权利，即37.60平方米。因房屋被拆迁安置，故要求分得安置房中相应的37.60平方米产权，市价折合人民币488000元。
被告孙建明、严玉芳、严邵华、严秀英辩称，原告在1981年所建房屋中是有份额的，但拆迁安置是按1997年建房批文为准。1997年时，被告孙建明夫妇获批并出资对原有楼房屋面拆除翻新，拆除灶间及棚舍建成小楼房，而原告在夫家根据当时政策已经得到24平方米的拆迁安置，且从1989年至今原告从未向五被告主张房屋权利，故原告的主张已经超过诉讼时效。请求法院依法判决。
被告赵文德辩称，1981年建房时连同原告5个人为立基人，赵文德生有2个女儿，都有继承权，赵文德同意原告诉请。
原告为证明其主张的事实，向本院提供如下证据材料：
1、户籍证明、户口登记表，旨在证明原、被告间的亲属关系，严秀英系严春生和李秀英唯一女儿，严春生和李秀英分别于1981年12月、1931年11月病故。被告赵文德和严秀英系夫妻，生有女儿原告及被告严玉芳，被告严玉芳和孙建明系夫妻，生有被告严邵华。
2、1980年社员建房用地申请表、1997年建房申请表，旨在证明1980年9月以被告赵文德、严秀英、严玉芳、原告及严春生为立基人拆除93平方米老屋申请建造楼房二上二下，灶间1间、棚舍1间，获批总面积188平方米。1997年8月，以赵文德、严秀英、严玉芳、严邵华、孙建明为立基人，申请保留原有楼房二上二下，对原有楼房进行屋面翻建，拆除灶间、棚舍翻建小楼房（以上二上二下楼房实测面积145.26平方米、灶间32.25平方米、棚舍13.12平方米），原告应当享受保留楼房中的权利。
3、拆迁补偿安置协议，旨在证明原宅基地房屋全部被拆迁，安置期房：坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄1203室面积为130.11平方米、601室面积为86.37平方米、303室面积为86.37平方米住房各1套，获得补偿款645345元，应付差价263043元的事实。
4、房屋产权及产权人信息，旨在证明拆迁安置房目前产权还登记在上海嘉定区住宅建设综合开发有限责任公司名下。
5、马陆镇某村民委员会证明，旨在证明原告未在配偶处申请宅基地建房。
被告孙建明、严玉芳、严邵华、严秀英对上述证据的真实性无异议，但认为按照农村风俗，宅基地房屋传男不传女，原告结婚后在夫家已经享受了政府就动迁给予的优惠政策，故宅基地是批不到的。
被告赵文德对原告提供证据的真实性无异议，认为1980年建房申请表所涉房屋是其辛苦建造，其要分点给原告是合理的。
被告孙建明、严玉芳、严秀英、严邵华为证明其辩称意见，向本院提供分户报告单、配套商品房供应单、发票，旨在证明坐落于上海市嘉定区马陆镇某村房屋被拆迁后，配售到三套房屋，其中坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄601室房屋支付了211763元；303室付了409030元，1203室付了343301元，三套房子共支付964094元，拆迁旧屋得款645345元，发票上的金额及房屋差价318749元均由被告孙建明、严玉芳支付。
原告及被告赵文德对被告孙建明、严玉芳、严邵华、严秀英提供证据的真实性无异议。
被告赵文德未提供证据。
鉴于上述原告与五被告的举质证意见，因六方当事人对证据的真实性均无异议，本院对上述证据均予以认定。
根据本院认定的证据结合当事人的陈述，本院查明如下法律事实：被继承人严春生和李秀英分别于1981年12月、1931年11月病故，生有独女严秀英，被告赵文德和严秀英系夫妻，生有女儿被告严玉芳及原告，被告严玉芳和孙建明系夫妻，生有女儿被告严邵华。1980年9月，被告赵文德、严秀英、严玉芳、原告及严春生为立基人共同申请建造坐落于嘉定县城东公社周介大队第一生产队（现称嘉定区马陆镇某村某号）楼房二上二下，灶间1间、棚舍1间，获批总面积188平方米，房屋于1981年3月建成，实测二上二下楼房建筑面积为145.26平方米、灶间为32.25平方米、棚舍为13.12平方米。1981年12月，严春生死亡。1986年被告严玉芳与孙建明结婚，被告孙建明入赘赵文德家庭，1987年7月9日被告孙建明与严玉芳生育女儿严邵华。1989年原告出嫁至杨家村张徐小队，婚后将户口迁至夫家并搬至夫家居住。1995年，原告夫家房屋拆迁，根据当时政策，原告与夫家人员一样获得24平方米的房屋安置。1997年8月，以孙建明、赵文德、严秀英、严玉芳、严邵华为立基人，申请保留原有楼房，对原有楼房进行屋面翻建，拆除小屋翻建楼房。1997年10月6日，上海嘉定工业区土地管理所等部门批准五被告拆除灶间棚舍各1间翻建小楼房，同意原楼房屋面翻修。嗣后，孙建明一家按照批复进行了房屋翻修和翻造，最终，老楼房因阳台、屋面的翻新，面积实测为151.48平方米。2009年8月12日，系争房屋遇动迁，以被告孙建明、赵文德为被拆迁人（乙方）与作为拆迁人（甲方）的嘉定新城马陆区域动迁工作指挥部签订《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置协议》，具体内容如下：一、乙方的房屋坐落在马陆镇某村某号，房屋类型砖泥，房屋性质私，建筑面积252.80平方米。二、乙方选择按货币补偿金额同等价值的产权房屋调换的补偿安置方式，并同意与甲方按房地产市场价结算调换房屋的差价。三、根据嘉定区政府规定，被拆除房屋同区域新建多层商品房住房每平方米建筑面积的土地使用权基价为932元，价格补贴为280元。四、被拆迁房屋经上海申杨房地产评估公司评估，其房屋建安重置结合成新评估总价为242017元。零星补偿27310元。五、根据《若干规定》第六条规定，甲方应补偿乙方货币补偿金额（大写）伍拾柒万伍仟柒百贰拾壹元，计算公式：269327元＋252.80平方米＊1212元=575721元。六、甲方安置乙方的房屋（如期房安置门牌号和建筑面积以公安局与实测面积为准）坐落在期房：坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄1203室面积为130.11平方米住房1套、坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄601室面积为86.37平方米住房1套、坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄303室面积为86.37平方米住房1套，共计房价908388元。八、甲方按规定给付乙方搬家补助费2528元。以期房调换的另增发搬场补助费2528元。设备迁移费3390元等。在第十五条中约定乙方在甲方规定的期限内搬迁的，甲方付乙方搬迁奖励费每平方米50元＊252.80元=12640元，每推迟一天扣除每天每平方米5元，推迟20天无奖励费；甲方付乙方二年过渡费即252.80元＊8元＊24个月=48538元；合计货币补偿总额：645345元；乙方付甲方差价263043元；期房建筑面积以房地局实测为准，多退少补。甲乙双方在协议上签名盖章。另，上海申杨房地产估价有限责任公司在其出具的拆迁估价分户报告单中明确：马陆镇某村某号按1998年建造价格进行估价，其中实测面积151.48平方米的楼房评估单价为每平方米541元，总价为81951元。2012年5月7日，五被告与相关部门签订“配套商品房供应单”，坐落于上海市嘉定区澄浏中路2500弄57号601室住房购房人为五被告，坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄1203室住房购房人为被告孙建明、严玉芳、严邵华，坐落于上海市嘉定区澄浏中路某弄303室住房购房人为被告严玉芳，因三套房屋实测面积大于预期面积，被告孙建明夫妻实际支付动迁房屋与安置所得房屋差价343301元。目前，该三套房屋仍登记在上海嘉定区住宅建设综合开发有限责任公司名下。
审理中，原告坚持诉讼请求，被告赵文德同意原告的意见。被告孙建明、严玉芳、严秀英、严邵华则同意按2009年8月1日老楼房评估价每平方米541元补贴给原告，即145.26平方米价格的五分之一，计15717.13元。因六方当事人争议较大，致调解不成。
本院认为，农村宅基地房屋拆迁权益由地上物补偿和宅基地使用权补偿组成。宅基地使用权系农村集体经济组织成员以户为单位无偿提供给本集体经济组织成员的具有身份属性的一项权利，当一户人口出现减少时，宅基地应由一户剩余的成员共同使用。涉案被拆迁的坐落于上海市嘉定区马陆镇某村某号房屋中，1981年建房系被告赵文德、严秀英、严玉芳、原告及被继承人严春生共同申请建造，1997年建房系五被告共同申请建造，故上述人员在建房时均享有相应的宅基地所有权和宅基地使用权。被继承人严春生因死亡户口被注销，原告因出嫁而户口迁往夫家，原告在夫家拆迁房屋时，与夫家人员同样享受到了24平方米房屋面积的安置，根据相关规定，农村村民只能享受一处宅基地使用权，原告在夫家的拆迁安置，视为对宅基地使用权进行了安置。被继承人严春生因户口的注销而自然丧失了原宅基地使用权，原告因户口的迁出及在夫家的拆迁安置使其亦丧失了原宅基地的使用权，该宅基地由剩余的家庭成员享有。至于房屋的权利，属被继承人严春生所有并可继承的财产权仅为1981年共同申请所建的房屋所有权中的一部分，该部分房屋因拆迁而转化为地上物补偿及其他补偿。因被继承人严春生仅有严秀英为继承人，被继承人严春生名下的财产由严秀英继承。属原告所有的财产权也仅为1981年所建房屋所有权中的一部分，因1997年五被告申请对1981年原有楼房进行了屋面翻新及拆除原有小屋、棚舍翻建了小楼房，此次批复，是对原宅基地使用权的重新分配，五被告将灶间、棚舍翻建成小楼房，改变了原有房屋的用途和结构，对此，原告未出资参与建造，故五被告对此新建小楼房享有所有权。另外，被告孙建明、严玉芳、严秀英、严邵华提出的诉讼时效问题，经审查，自1997年至2009年房屋被拆迁时止，原告对于五被告申请及被获准翻建小楼房的行为从未提出异议，在上述小楼房翻建过程中，原告亦未提出异议，故被告孙建明、严玉芳、严秀英、严邵华提出的关于原告主张的棚舍和灶间权益已过诉讼时效的辩称意见成立。综上，被告孙建明、严玉芳等出资、出力修缮了1981年建造的楼房，根据权利、义务对等原则，原告对共同申请建造的宅基地权利应少于严玉芳等人，现被告孙建明、严玉芳、严秀英、严邵华同意以拆迁时评估的价格，即按1997年修缮后的价格每平方米541元，以原楼房145.26平方米中五分之一的面积补偿原告，与法无悖，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国物权法》第九十三条、第九十五条、第九十九条、第一百条第一款、第一百四十二条，《中华人民共和国继承法》第十条第一款、第二十五条，《﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》第90条之规定，判决如下：
被告孙建明、严玉芳、严秀英、严邵华、赵文德应于本判决生效之日起十日内补偿原告赵玉琴房屋折价款人民币15717.13元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费人民币8620元，由原告赵玉琴负担8342.37元，五被告负担277.63元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审 判 长 徐丹红
审 判 员 王 英
人民陪审员 王玉祥
二〇一四年四月二十五日
书 记 员 金 煜
审 判 长 徐丹红
审 判 员 王 英
人民陪审员 王玉祥
二〇一四年四月二十三日
书 记 员 金 煜
附：相关法律条文
附：相关的法律条文
一、《中华人民共和国物权法》
第九十三条不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。
第九十五条共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权。
第九十九条共有人约定不得分割共有的不动产或者动产，以维持共有关系的，应当按照约定，但共有人有重大理由需要分割的，可以请求分割；没有约定或者约定不明确的，按份共有人可以随时请求分割，共同共有人在共有的基础丧失或者有重大理由需要分割时可以请求分割。因分割对其他共有人造成损害的，应当给予赔偿。
第一百条共有人可以协商确定分割方式。达不成协议，共有的不动产或者动产可以分割并且不会因分割减损价值的，应当对实物予以分割；难以分割或者因分割会减损价值的，应当对折价或者拍卖、变卖取得的价款予以分割。
……
第一百四十二条建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。
二、《中华人民共和国继承法》
第十条遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
……
第二十五条继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理以前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。
三、《﹤中华人民共和国民法通则﹥若干问题的意见（试行）》
第90条在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。