安徽省合肥市庐阳区人民法院刑 事 判 决 书（2016）皖0103刑初165号公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院。被告人郑某甲，原合肥市庐阳区杏花村街道党工委书记。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2016年1月14日经合肥市蜀山区人民检察院决定被刑事拘留，2016年1月29日经合肥市人民检察院决定被合肥市公安局蜀山分局执行逮捕，现押合肥市看守所。辩护人刘明银，安徽和源律师事务所律师。安徽省合肥市庐阳区人民检察院以庐阳检刑诉[2016]171号起诉书指控被告人郑某甲犯滥用职权、受贿罪，于2016年4月19日向本院提起公诉。期间，公诉机关因补充侦查，延期审理一个月。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。合肥市庐阳区人民检察院指派代理检察员柴双出庭支持公诉，被告人郑某甲及其辩护人刘明银到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关安徽省合肥市庐阳区人民检察院指控：2004年至2013年期间，被告人郑某甲利用担任合肥市庐阳区大杨镇副镇长、镇长和党委书记，滥用职权，擅自违规修改拆迁户的《合肥市房屋拆迁丈量登记表》，致使不符合安置条件的人员违规获得安置；为他人谋取利益，收受他人贿赂。庭审中，公诉人出示的证据有指定管辖决定书、归案经过、干部履历表、拆迁安置实施细则、拆迁户档案、分房登记表等书证、证人阮某甲、谢某甲、施某、彭某等人的证言、被告人郑某甲的供述与辩解、拆迁安置房屋资产评估报告书、讯问同步录音录像光盘等。公诉机关认为，被告人郑某甲在担任大杨镇镇长、副镇长、党委书记期间，在进行征地拆迁安置工作中，滥用职权，帮助他人违规获得安置房（面积），致使国有财产遭受损失共计人民币481852元；利用职务上的便利，非法收受他人贿赂共计人民币125000元，为他人谋取利益，其行为已构成滥用职权罪、受贿罪。被告人郑某甲系一人犯数罪，应当数罪并罚。提请本院依法判处。被告人郑某甲对指控犯罪事实没有异议。辩解其在看守所关押期间从同号房在押人员陈洪刚处得知线索后，向管教民警反映犯罪嫌疑人陈平系冒用他人姓名，陈平真实姓名叫陈文正系网上在逃犯，其行为可认定为立功。其辩护人提出的辩护意见是：1、被告人郑某甲在谢某甲户《房屋拆迁丈量登记表》上添加“拨给阮某甲60㎡”字样，确系行为不当，但不属于滥用职权，且滥用职权已过了追诉期限。2、被告人郑某甲因涉嫌滥用职权罪在接受纪委调查期间，主动供述了受贿犯罪事实，应认定为自首，可从轻处罚；3、被告人郑某甲检举揭发陈文正的犯罪事实构成立功；4、被告人郑某甲自愿认罪，积极退赃，具有悔罪表现，可酌情从轻处罚，建议法庭对其适用缓刑。经审理查明：一、关于滥用职权事实2004年3月，合肥市庐阳区大杨镇“合肥市城市森林公园”工程拆迁项目启动，大杨镇为加强对征地拆迁安置工作的领导，确保工程稳步实施，成立了拆迁安置工作指挥部，并下派五个驻村工作指导组，时任大杨镇副镇长的被告人郑某甲担任指挥部办公室副主任、拆迁安置组组长，并兼任大杨镇五里拐组组长，全面负责五里拐村的房屋丈量、登记、资料审核等工作。在五里拐村房屋丈量登记工作结束、各拆迁户《合肥市房屋拆迁丈量登记表》被统一收集保管后，五里拐村村民阮某甲在其无拆迁面积、不符合安置条件的情况下，多次找到郑某甲和时任五里拐村村书记的谢某甲（任五里拐组副组长，另案处理）要求给予安置。被告人郑某甲在明知阮某甲户在当地无房屋、不符合安置条件的情况下，同意阮某甲户购买谢某甲户的拆迁面积用于安置，并在该组保管的谢某甲户《合肥市房屋拆迁丈量登记表》上擅自添加“拨给阮某甲60㎡”字样，致使阮某甲户据此与谢某甲户合并安置，获得安置面积220㎡。期间，阮某甲户为获取安置房，交给谢某甲人民币150220元（其中，应缴纳增购、超购费用108100元，购买谢某甲房屋面积费用42120元），领取搬家费、租房补助费共计53000元。2007年10月，阮某甲户领取到紫桐新村D4-603室、D4-404室和D6-603室安置房三套，合计建筑面积为224.82㎡，价值人民币359712元。阮某甲户领取不应得租房补助费、搬家费人民币53000元，扣除该户缴纳应缴款人民币108100元，郑某甲滥用职权造成国有财产损失计人民币304612元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、检察机关的指定管辖决定书、立案决定书证实，被告人郑某甲犯滥用职权罪一案系合肥市人民检察院指定合肥市蜀山区人民检察院管辖，合肥市蜀山区人民检察院于2016年1月13日对该案依法予以立案的事实。2、中共合肥市庐阳区委组织部文件庐阳组干[2003]60号关于郑某甲同志工作职务的通知、中共大杨镇委员会大发字[2004]15号文件、干部履历表证实，2003年5月28日被告人郑某甲担任大杨镇副镇长；2004年3月16日担任拆迁安置工作指挥部办公室副主任、拆迁安置组组长，并兼任大杨镇五里拐组组长，全面负责五里拐村的房屋丈量、登记、资料审核等工作；证实被告人郑某甲系国家工作人员的事实。3、合肥市人民政府房屋拆迁批复合拆安（2004）009号、拆迁许可证、城市森林公园大杨镇征地拆迁安置实施细则证实，2004年3月庐阳区森林公园大杨镇征地拆迁项目启动，对大杨镇征地拆迁范围、方式、安置方法、面积标准及补偿等事项作了规定，其中，对超出安置面积规定1600元/㎡。4、森林公园大杨镇征地拆迁安置户档案资料、紫桐新村五里拐社居委分房登记表证实，2004年4月1日，谢某甲户《合肥市房屋拆迁丈量登记表》上有“拨给阮某甲60㎡”字样，同年4月3日签订拆迁安置协议；阮某甲支付谢某甲人民币150220元；2008年7月4日阮某甲领取紫桐新村安置房三套D4-603室、D4-404室及D6-603室。5、大杨镇拆迁安置房屋资产评估报告书、房屋所有权登记、转让审核证实，紫桐新村D4-603室建筑面积66.22㎡，D4-404室建筑面积66.22㎡，D6-603室建筑面积92.38㎡，合计建筑面积为224.82㎡。6、合肥市庐阳区大杨镇拆迁安置办公室出具的情况说明证实，根据相关的拆迁安置政策，紫桐新村D4-603室、D4-404室和D6-603室三套安置房，阮某甲户支付合法费用人民币108100元。在安置过程中，阮某甲户领取不应得的搬家费、房租费等费用53000元。7、证人阮某甲的证言笔录证实，2004年拆迁开始后，因其在五里拐村的住房早已卖给他人不符合拆迁安置的条件，但其户口在五里拐村且在村里承包土地，为了获得拆迁安置房，其找到当时的五里拐村书记谢某甲，通过购买谢某甲家的拆迁面积的方式获得了在紫桐新村的安置房3套面积约220㎡。8、证人谢某甲的证言笔录证实，2000年11月，其担任大杨镇五里拐村主任、书记，2004年初森林公园大杨镇征地拆迁工作开始，阮某甲在村里没有住房不符合拆迁安置政策，阮某甲经常找其帮忙安置拆迁住房，当时镇上拆迁办领导郑某甲在村委会办公室临时办公，经过郑某甲的同意并在其保管的自家已填写好《合肥市房屋拆迁丈量登记表》上注明“拨给阮某甲60㎡”，其将自家房屋面积60㎡以人民币150220元卖给阮某甲，并给阮某甲户办理拆迁安置手续，致使阮某甲户获得拆迁安置住房3套。9、证人施某的证言笔录证实，2004年7月，其担任大杨镇拆迁办副主任，负责五里拐村的拆迁安置工作。阮某甲是按照农业户拆迁安置，按照政策该户不符合安置条件，当时郑某甲是大杨镇副镇长，负责五里拐村的拆迁蹲点组组长，他在《合肥市房屋拆迁丈量登记表》添加“拨给阮某甲60㎡”字样，拆迁办就会认定阮某甲户有合法拆迁面积，具备拆迁安置资格。阮某甲户是合并在谢某甲户签订的拆迁安置协议书。10、证人张某甲的证言笔录及杨某甲（系阮某甲丈夫）住宅说明、房屋买卖合同证实，1994年12月10日，阮某甲在大杨镇五里拐村的住宅三间以人民币23000元卖给张某甲居住。11、证人杨某乙的证言笔录证实，1999年至2007年，其担任大杨镇副镇长，分管大杨镇拆迁办公室参与了拆迁工作，森林公园项目的拆迁范围是大杨镇五里拐村、吴郢村、草堂村、夹塘村。谢某甲户《合肥市房屋拆迁丈量登记表》没有“拨给阮某甲60㎡”字样，阮某甲户就没有拆迁面积。12、被告人郑某甲的供述证实，其于2003年6月至2006年10月担任大杨镇副镇长，2006年10月至2013年10月，先后担任大杨镇镇长、杏花村街道党工委书记。2004年大杨镇五里拐村进行拆迁，其带领几名工作人员到村里成立拆迁工作组，该村村民阮某甲因无房不能进行安置，阮某甲为此经常找村书记谢某甲要求安置，其违规在谢某甲户《合肥市房屋拆迁丈量登记表》上写“拨给阮某甲60㎡”字样，阮某甲户获得了拆迁安置房。二、关于受贿事实2003年6月至2013年10月，被告人郑某甲在担任合肥市庐阳区大杨镇副镇长、镇长、党委书记期间，利用分管合肥市城市森林公园项目的拆迁恢复楼建设，负责日常监管和工程款拨付等职务便利，非法收受他人贿赂合计人民币125000元，为他人谋取利益，具体如下：1、2006年春节前的一天，为感谢郑某甲在其承接的森林公园拆迁恢复楼工程中给予的关照，并希望郑某甲以后多给其介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目经理彭某到郑某甲家中送给郑某甲人民币5000元，郑某甲收下该款，并在其后工程建设及工程款拨付中给予照顾。2012年5月份的一天，为给开发后被拆迁的房屋争取补偿或安置房，彭某到郑某甲的家中，送给郑某甲人民币1万元，请其帮忙，郑某甲收下该款并答应帮忙，后积极跟合肥市城投公司协调，但未果。2012年底，为给女儿彭梅调动工作，彭某再次到郑某甲家里，送给郑某甲人民币5000元，郑某甲收下该款，后将彭梅调至大杨镇招投标办公室工作。2、2006年春节前的一天，为感谢郑某甲在其承接的森林公园拆迁恢复楼工程中给予的关照，并希望郑某甲以后多给其介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目经理谢某乙到郑某甲办公室送给其人民币1万元，郑某甲收下该款，并在此后工程建设和工程款拨付上对谢某乙给予了照顾。3、2006年春节前的一天，为感谢郑某甲在承接森林公园项目中给予的关照，并希望郑某甲以后多给其介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目经理阮某丙到郑某甲的家中送给其人民币1万元，郑某甲收下该款，并在此后工程建设和工程款拨付上对阮某丙给予了照顾。4、2006年、2007年春节前的一天，为感谢郑某甲在其承接森林公园拆迁恢复楼项目中给予的关照，并希望以后能多介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目经理阮某乙往两次到郑某甲家中给其拜年，每次送给郑某甲人民币1万元，计人民币2万元，郑某甲收下该款，并在此后工程建设和工程款拨付上对阮某乙往给予了照顾。5、2005年、2006年春节前的一天，为感谢郑某甲在其承接森林公园拆迁恢复楼项目中给予的关照，并希望以后能多给其介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目部经理阮某乙友两次到郑某甲家中给其拜年，每次送给郑某甲人民币现金各1万元，共计人民币2万元，郑某甲收下该款，并在此后工程建设和工程款拨付上对阮某乙友给予了照顾。6、2006年春节前的一天，为感谢郑某甲在其承接森林公园项目拆迁恢复楼工程中给予的关照，并希望以后能多给其介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目经理张某乙到郑某甲家中，送给郑某甲人民币1万元，郑某甲收下该款，并在此后工程建设和工程款拨付上对张某乙给予了照顾。7、2005年、2006年春节前的一天，为感谢郑某甲在其承接森林公园拆迁恢复楼项目中给予的关照，并希望以后能多给其介绍工程，大杨镇拆迁恢复楼工程项目部经理张圣年两次到郑某甲家中给其拜年，每次送给郑某甲人民币现金1万元，计人民币2万元，郑某甲收下该款，并在此后工程建设和工程款拨付上对张圣年给予了照顾。8、为感谢郑某甲在工作上的照顾和支持，能得到郑某甲的提拔重用，2011年、2012年、2013年每年春节前，大杨产业园主任候某均到郑某甲的办公室给郑某甲拜年，每次送给郑某甲人民币5000元，共计人民币15000元，郑某甲收下该款。上述郑某甲收受贿赂款125000元被其用于个人日常消费。2016年1月14日上午，被告人郑某甲被合肥市蜀山区人民检察院传唤到案接受讯问，郑某甲主动供述了侦查机关已掌握的上述滥用职权和受贿犯罪事实，并积极退缴赃款人民币125000元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、检察机关的指定管辖决定书、立案决定书证实，被告人郑某甲犯受贿罪一案系合肥市人民检察院指定合肥市蜀山区人民检察院管辖，合肥市蜀山区人民检察院于2016年1月13日对该案依法予以立案。2、中共合肥市庐阳区委组织部文件庐阳组干[2003]6号、[2006]64号、[2010]64号关于郑某甲同志工作职务的通知、中共大杨镇委员会大发字[2004]15号文件、干部履历表证实，2003年至2013年10月被告人郑某甲先后担任大杨镇副镇长、拆迁安置工作指挥部办公室副主任、五里拐村拆迁安置组组长、大杨镇镇长及大杨镇党委书记，工作职责是大杨镇工程建设、主持大杨镇政府及党委的全面工作，系国家工作人员。3、证人彭某的证言笔录证实，2006年春节、2012年5月季2012年年底，为了感谢大杨镇镇长郑某甲在拆迁恢复楼建设帮忙及在拆迁中安置及其女儿调动工作帮忙，三次送给郑某甲合计人民币2万元。4、证人谢某乙的证言笔录证实，因感谢郑某甲在森林公园项目建设中给其介绍工程，其于2006年春节到大杨镇政府办公室送给郑某甲人民币1万元。5、证人阮某乙往的证言笔录证实，其在大杨镇森林公园项目建设中得到了郑某甲的关照，2006年和2007年春节期间，其两次到郑某甲的家里送给郑某甲合计人民币2万元。6、证人郑某乙的证言笔录证实，其承接森林公园项目的部分安置楼工程，为了得到郑某甲的关照，其于2005年的春节和2006年春节期间，分别送给郑某甲人民币1万元合计2万元，事后在工程款结算时，郑某甲提供了方便。7、证人张某乙的证言笔录证实，其承接森林公园项目的部分安置楼工程，郑某甲分管建设给与了关照，为了表示感谢，其于2006年春节期间送给郑某甲人民币1万元。8、证人候某的证言笔录证实，其与郑某甲曾经是上下级关系，为了能够得到提拔于2011年至2013年春节期间，三次送给郑某甲合计人民币15000元。9、证人阮某乙友、阮某丙的证言笔录证实，为了表示感谢郑某甲在森林公园项目工程的关照，2005年至2007年春节期间，共送给郑某甲人民币3万元。10、证人张某丙证言笔录证实，其系大杨镇建筑安装工程公司董事长，该公司中标森林公园项目回迁楼工程中的两个标段。公司分配给大杨镇项目经理负责承建，阮某丙、阮怀往、阮某乙友、张某乙、张圣年等人承接，并签订了内部承包合同。另查明，被告人郑某甲因本案被关押在合肥市看守所期间，从与同监室的陈红刚（系合肥市公安局新站分局刑事拘留的犯罪嫌疑人）聊天得知陈红刚的同案人员合肥市公安局新站分局刑事拘留的犯罪嫌疑人陈平系冒用他人姓名，陈平真实姓名为陈文正，系网上逃犯。被告人郑某甲遂向合肥市看守所管教干部检举，经合肥市看守所、合肥市公安局新站分局查证，陈平的真实姓名为陈文正，2012年因涉嫌诈骗罪被砀山县公安局关帝庙派出所上网追逃，被告人郑某甲检举情况属实。认定本案的综合证据有：1、检察机关的归案经过证实，2016年1月13日，被告人郑某甲系被检察机关电话传唤归案，如实交代了检察机关已掌握的滥用职权、受贿罪的事实。2、户籍证明材料、拘留证、逮捕证证实，被告人郑某甲的年龄及被刑事拘留、被逮捕的时间。3、检察机关的扣押清单及本院暂存款收据证实，被告人郑某甲已将赃款125000元退缴至合肥市蜀山区检察院；证实被告人郑某甲的亲属代其预交罚金人民币10万元。4、在逃人员登记表、线索笔录、合肥市看守所、合肥市公安局出具的线索查证回执单等材料证实，被告人郑某甲在羁押期间，检举犯罪嫌疑人陈平冒用他人姓名，涉嫌诈骗罪，系网上逃犯。对于公诉机关当庭出具安徽安平达资产评估事务所涉案房屋资产评估报告书，评估基准日是2007年10月1日，涉案房屋紫桐新村D4-603室66.22㎡，2300元/㎡，评估价值人民币152306元、D4-404室66.22㎡，2600元/㎡，评估价值人民币172172元和D6-603室92.38㎡，2300元/㎡，评估价值人民币212474元，合计价值人民币536952元，据此认定被告人郑某甲滥用职权造成国有财产的损失数额，经查，涉案房屋是2004年4月份庐阳区大杨镇对森林公园项目征地范围内实施征地拆迁，对被拆迁户给与的安置补偿，性质上属拆迁安置房，且被告人犯罪行为已经实施完毕，犯罪结果已固定，时间迁延至分房时间2013年8月份，所发生的房屋价格上涨系犯罪数额的孳息，不宜认定为犯罪数额，应以被告人犯罪行为实施完毕使不符合安置条件的人获得签订安置房屋协议等时间作为估价时点。其次，拆迁安置房并非用于市场买卖的商品房，拆迁安置房价格低于商品房，且价格相差较大。被告人在骗取拆迁安置房后，未取得房屋所有权证，涉案房屋不具备上市买卖条件，尚未进入流通领域。认定涉案房屋的价值，难以参照商品房价值确定，应根据涉案房屋性质、建设成本及大杨镇人民政府、合肥城建投资控股有限公司、庐阳区拆迁事务所于2004年3月确定的超购价1600元/㎡来确定，且该规定属于政府有关部门定价，体现了涉案房屋的实际价格，应当作为认定涉案房屋价格的依据。故对公诉机关认定的被告人郑某甲滥用职权造成国有财产的损失数额予以纠正。本院认为：被告人郑某甲在担任合肥市庐阳区大杨镇副镇长、镇长、党委书记期间，在进行征地拆迁安置工作中，滥用职权，帮助他人违规获得拆迁安置面积为224.82㎡平方米的房屋，造成国家损失304612元，其行为已构成滥用职权罪；利用职务上的便利，在大杨镇拆迁恢复楼工程项目上、他人工作调动等方面给予请托人帮助，谋取利益，收受他人贿赂人民币125000元，数额较大，其行为已构成受贿罪，且系一人犯数罪，应对其实行数罪并罚。被告人郑某甲在被采取强制措施期间，向司法机关检举揭发他人犯罪行为，经查证属实，可认定为具有立功表现，可对其从轻处罚。庭审中，被告人郑某甲自愿认罪，积极退缴赃款，可对其酌情从宽处罚。公诉机关的指控，主要事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人郑某甲的辩护人关于郑某甲具有立功情节、积极退缴赃款、自愿认罪，具有悔罪表现，可对其从轻、酌情从宽处罚的辩护意见成立，本院予以采信。对于辩护人关于被告人郑某甲的行为不构成滥用职权罪，且犯滥用职权罪已过了追诉期限、具有自首情节，建议法庭对其适用缓刑的辩护意见与法庭查明的事实、证据及法律规定相悖，本院不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十八条、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条、第一条第一款及第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人郑某甲犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币10万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年1月14日起至2017年1月13日止。罚金已缴纳）。二、对被告人郑某甲退缴的赃款125000元，由扣押单位没收上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  袁良群审 判 员  潘红梅人民陪审员  李长应二〇一六年八月十五日书 记 员  石欣天附本判决所引用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。“犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。”第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑最高不能超过二十年。如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行。第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。