河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泌民初字第02038号
原告余红，女。
被告国网河南泌阳县供电公司。
法定代表人赵智勇，该公司经理。
诉讼代理人景高举，河南济世雨（郑州）律师事务所律师。
第三人周斐然，女。
第三人刘书芳，女。
原告余红与被告国网河南泌阳县供电公司（以下简称供电公司）、第三人周斐然、刘书芳人事争议纠纷一案，本院于2015年10月19日立案受理。依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告余红及被告供电公司的诉讼代理人景高举到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告余红诉称，原告与被告已经解除劳动关系，要求被告供电公司整理、收集、补齐原告的人事档案，并在原告无异议的情况下移交泌阳县劳动失业保险所；在收集、整理、补正期间支付原告最低生活保障费及女儿周斐然每月800元补偿费，诉讼费由被告承担。
被告供电公司辩称，企业人事档案收集、整理问题不是法院受理案件范围；原告诉请被告收集、整理档案及支付生活费均无法律依据，依法驳回原告余红及第三人的诉讼请求。
经审理查明，原告余红于1987年3月28日被泌阳县供电公司（原泌阳县电业局）招录为集体工人，1989年9月正式上岗。余红于2004年11月15日离婚，女儿周斐然随其生活。被告泌阳县供电公司于2012年6月11日通知余红解除与泌阳县供电公司的劳动关系，并出具解除劳动关系证明。
2013年10月31日，泌阳县劳动争议仲裁委员会依法受理了余红的仲裁申请，并于2013年11月24日作出泌劳仲裁字（2013）第10号仲裁裁决，维持被告的解除劳动合同通知书。余红收到裁决书后于2013年11月28日向本院提起诉讼，本院于2014年5月13日作出（2013）泌民初字第01788号民事判决，驳回了余红的诉讼请求；余红不服判决提起上诉，驻马店市中级人民法院于2014年7月25日作出（2014）驻民一终字第230号民事裁定，撤销本院（2013）泌民初字第01788号民事判决，发回本院重审。本院重新审理后于2014年10月31日作出（2014）泌民初字第00022号民事判决，驳回了余红的诉讼请求；余红不服判决提起上诉，驻马店市中级人民法院于2015年1月27日作出（2014）驻民二终字第375号民事裁定，驳回余红关于确认泌阳县供电公司解除与其劳动关系无效的诉讼请求。判决生效后，余红依法向河南省高级人民法院申诉，河南省高级人民法院于2015年7月15日作出（2015）豫法立二民申字第00908号民事裁定，驳回余红的再审申请。
原告余红基于与被告泌阳县供电公司人事档案纠纷向泌阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，泌阳县劳动人事争议仲裁委员会于2015年10月12日作出泌劳仲案字（2015）45号不予受理通知书，认为人事档案纠纷属于一般民事争议，不属于劳动人事争议仲裁范围。
上述事实，由当事人陈述及其他证据在卷佐证，相互印证，足以认定。
本院认为，公民的合法民事权益受法律保护，行为人因过错侵害他人的民事权益，应当承担相应的民事责任。本案原告余红就其与原用人单位被告泌阳县供电公司人事档案纠纷经仲裁不予受理后向本院提起民事诉讼，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条“劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理”及《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理”之规定，原告余红之诉请属于人民法院受理民事案件的范围。
依据《中华人民共和国档案法》第二条“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录”、第三条“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务”和劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》第二条“企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分”、第八条“企业职工档案管理部门的职责：（一）保管职工档案；（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；（四）登记职工工作变动情况；（五）为有关部门提供职工情况；（六）做好职工档案的安全、保密、保护工作；（七）定期向企业档案室（馆）移交档案。（八）办理其他有关事项”之规定，被告泌阳县供电公司有收集、整理、保护原告余红档案的义务。
由于原告余红与被告泌阳县供电公司的劳动关系已经依法解除。依据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”及劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》第十八条“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门”之规定，被告泌阳县供电公司应当依法为原告余红办理档案和社会保险关系转移手续。
依据《失业保险金申领发放办法》第四条“失业人员符合《条例》第十四条规定条件的，可以申请领取失业保险金，享受其他失业保险待遇。其中，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：（一）终止劳动合同的；（二）被用人单位解除劳动合同的”、第五条“失业人员失业前所在单位，应将失业人员的名单自终止或者解除劳动合同之日起7日内报受理其失业保险业务的经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料”之规定，原告余红具备申领失业保险金的条件，被告泌阳县供电公司应当向失业保险经办机构报送原告余红名单并按照要求报送有关材料。
由于人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌等个人情况的文件材料，具有真实性、机密性和不可复制性的特点。人事档案虽然是个人记录，但记录和保管方都是用人单位，用人单位应当依法保护档案，不得涂改、伪造、损毁、丢失档案，负有维护档案的真实、完整、安全的义务。但原告余红未提供证据证实被告未履行收集、整理、保护其档案的义务，亦未提交证据证实被告泌阳县供电公司未履行档案及社会保险关系转移手续的义务，原告余红诉请被告泌阳县供电公司收集、整理、补齐其档案的请求依法不能成立，本院不予支持。
由于原告余红不能证实被告泌阳县供电公司未依法履行收集、整理、补齐档案及档案移交义务，又未提交证据证实因被告泌阳县供电公司未及时移交其档案对其造成经济损失，故其主张由被告泌阳县供电公司支付档案收集、整理、补齐期间的最低生活费，于法无据，本院不予支持。
关于第三人周斐然主张由被告泌阳县供电公司每月支付其800元的补偿费的问题。第三人周斐然作为原告余红的女儿，在原告余红被解除劳动关系后，由于原告余红失去由被告泌阳县供电公司支付工资报酬的条件，周斐然的生活会受到一定的影响，但被告泌阳县供电公司对于解除原告余红的劳动关系并不存在过错，且原告余红作为具有劳动能力的公民，在被告泌阳县供电公司工作并取得报酬并非其唯一的生存来源，其具备选择到其他单位就业并取得报酬的权利，抚养子女是父母的法定义务，而被告泌阳县供电公司不具有抚养的法定义务。故第三人主张由被告泌阳县供电公司支付补偿金，于法无据，本院不予支持。
关于第三人刘书芳参与到本案诉讼是否合法的问题。第三人刘书芳虽系原告余红之母亲。但其对于本案即无独立的请求，亦无须承担任何民事义务，刘书芳作为第三人参与本案诉讼，于法无据。依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国档案法》第二条、第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第六十四条的规定，判决如下：
一、驳回原告余红的诉讼请求；
二、驳回第三人周斐然的诉讼请求；
案件受理费10元，由原告余红负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审 判 长 马富周
审 判 员 董多仓
人民陪审员 石 磊
二〇一五年十一月二十四日
书 记 员 陈兴淼