浙江省绍兴市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2010）浙绍民终字第521号
上诉人（原审被告）：王某某。
委托代理人：许某某。
被上诉人（原审原告）：绍兴市××局，住所地：绍兴
市××路××号。
法定代表人：余某某。
委托代理人：严某某。
原审被告：黄某某。
上诉人王某某因房屋租赁合同纠纷一案，不服浙江省绍
兴市越城区人民法院（2009）绍越民初字第4687号民事判决，
上诉于本院。本院经审查后于2010年3月15日受理本案，依法
组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审经审理查明，2008年4月16日，原、被告签订房屋租
赁合同1份，约定由原告将座落于绍兴市越城区胜利某路61号
店面房出租给被告，年租金为50000元，租赁时间从2008年4月
16日起至2009年10月15日，半年租金为25000元，在合同签订
之日支付25000元，2008年10月10日支付25000元，2009年4月1
0日支付25000元。同时约定：如到期不退房又不办理续租手续
，房租计算按承租方逾期交付房屋包括空房时间仍按原合同租
金的120%计算，由承租方承担，按月计算，不足一个月计一个
月。合同签订后，双方按约履行，原告向被告交付了房屋，被告也向原告支付了租赁期内全部租金，并支付押金共计1000元
。合同期满后，双方未达成续租协议，但被告一直没有将租赁
房屋腾退给原告，遂成诉。
原审法院认为，原、被告之间的房屋租赁合同，系双方
真实意思表示，也不违反相关法律规定，应认定合法有效。租
赁合同期满后，被告应当返还租赁的房屋，但因被告在合同期
满后仍继续使用诉争营业房，且双方租赁合同对合同期满后被
告不退房又不办理续租手续的情形，明确约定了房租计算按被
告逾期交付房屋包括空房时间仍按原合同租金的120%计算，由
被告承担，按月计算，不足一个月计一个月，故应视为原租赁
合同继续有效，但租赁期限为不定期，原告可以随时解除合同
，现被告未举证证明其已向原告要求续租房屋并经原告同意，
且原告在合理期限前通知了被告，故原告要求被告腾退诉争房
屋之主张，本院予以支持，并由被告按照租赁合同约定的租金
标准支付实际使用期间的租金，即按原年租金50000元的120%
计算，月租金为5000元，故原告要求被告按租赁合同约定的租
金标准支付自2009年10月16日至被告实际出屋时止的租金这一
诉讼请求，本院也予以支持；因双方合同已明确约定了租赁期
满后被告继续占用租赁房屋期间其应支付的租金，故对原告按
诉争房屋租金评估价计算要求被告赔偿原告经济损失的主张，
本院不予支持。被告王某某、黄某某经本院传票传唤，无正当
理由拒不当庭，视为其放弃抗辩权利，本院依法可作缺席判决
。依照《中华某某共和国民法通则》第一百零六条、《中华某
某共和国合同法》第九十一条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条、《中华某某共和国民事诉讼法》第一
百三十条之规定，判决：一、被告王某某、黄某某应于本判决
生效后三十日内将其承租的座落于绍兴市越城区胜利某路61号
营业房腾退归还给原告绍兴市××局，同时原告绍兴市××局
应退还给被告王某某、黄某某押金1000元；二、被告王某某、
黄某某应于本判决生效后三十日内支付给原告绍兴市××局房
屋租金5000元（暂计算至2009年11月15日止，此后按月租金50
00元计算至至被告实际归还租赁房屋之日止）；三、驳回原告
绍兴市××局的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间
履行给付金钱义务，应当依照《中华某某共和国民事诉讼法》
第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本诉案件受理费减半收取65元，由被告王某某、黄某某负担。
王某某不服原判，提起上诉称：一、1、从2005年10月16
日，上诉人在绍兴市××局处租用该房（胜利某路61号）租用
期间上诉人依法经营，及时主动缴纳房租，电等相关费用，从
2009年7月起，在上诉人还未房租到期的情况下，被上诉人在
没有双方某某的情况下，私自在科技局的玻璃上张贴招标启事
，已经违反了上诉人优先租赁该房权力。2、在上诉人租赁该
房四年多的时间里，虽然上诉人多次要求，但被上诉人一直不
肯向上诉人出具房租金的正规发票。上诉人考虑到被上诉人为
国家政府机关单位，且为科学技术局，应该值得相信，也能讲
得清道理，同时也为以后的合同打好基础，上诉人仍给予被上
诉人充分的信任，并做好配合工作。二、一审判决未能贯彻法
律面前人人平等的原则。1、被上诉人虽然是国某某政机关，但在民事判决中与公民的地位是平等的，国某某政机关不能超
越法律，更不能以权压势，仗势欺人，在上诉人上诉期间，擅
自停电，造成上诉人极大的经济损失，要求赔偿。2、短短几
个月时间里，被上诉人先是由招标，后又谎称原承租人对投标
工作准备不足为理由，对上诉人提出加百分之三十的房租，然
后再招标，又从加房租变成卖房子，上诉人在此期间饱受精神
压力。庭询中补充：一、关于发票问题。我们从租房子到现在
都没有收到过被上诉人出具的正规发票；二、我是下岗工人，
按照国家规定可以免除三年的税，他们也没有给我们免；三、
我们是做品牌的，上半年的货到下半年进，下半年的货要上半
年进，由于他们没有及时通知我们，导致我们的货物长期积压
，造成不可估计的经济损失，我们要求被上诉人对我们的损失
进行赔偿。不是说我们不同意腾退，如果被上诉人提供给我们
手续，赔偿我们损失我们可以腾退的。综上所述，被上诉人给
上诉人造成了精神上和经济上的严重损失，请求二审法院撤销
原判，发回重审或判决驳回被上诉人的一审诉讼请求，一、二
审诉讼费均由被上诉人承担。
被上诉人绍兴市××局答辩称：一、一审判决认定事实
清楚，适用法律正确。对上诉人代理人提出的几个问题：一、
明确的租赁期限是10月15日到期，到期后他没有办理续租手续
，到期后我们通知他腾退，但是他没有腾退，到期后作为房屋
所有权人即被上诉人依照权利人的要求提起诉讼，要求腾退，
按照合同的约定承担支付责任和违约金，我们认为原审认定事
实清楚，适用法律正确；二、关于发票的问题。发票与本案没有关联，发票是另外一个法律关系，与房屋租赁没有关系；三
、合同终止后不存在提前通知的问题，根据法律规定合同到期
后随时可以要求收回出租的房屋，不存在提前通知的问题，是
合同到期，不是合同履行期间；四、刚才他陈述的损失与本案
没有关联性。合同到期后被上诉人主张的是权利。一审法院判
决之后，当时上诉人的代理人到我们被上诉人绍兴市××局来
说，意思是跟我们商量是否可以给他到正月初八，是年前来说
的，后来我们没有同意，实际上他是在初八的时候要腾退了，
现在已经是4月了，他还没有腾退，上诉的时候他直接把上诉
状寄给中级法院，实际上他是故意拖延时间，我们请求法院对
他的无理的上诉事实与理由及时依法驳回，如果他不自行腾退
的话我们以强制的手段进行腾退，并追究相应的责任。请求二
审法院驳回上诉，维持原判。
上诉人王某某在二审中提供新的证据：两张2009年冬秋
季订货单，证明我们订货是下半年订上半年的货，上半年订下
半年的货，由于被上诉人没有通某某成了我们很大损失。
被上诉人发表质证意见：首先，所谓的订货单跟本案没
有关联性。其次，黄某某与王某某是没有关系的，现在以王某
某的名义提出来，我们认为既不是本案的审理范围，与本案也
没有关联性。
本院认为该证据与本案二审讼争焦点缺乏相关性，不予
采用。
二审查明的事实与原审认定事实一致。
本院围绕上诉范围进行审理后，作如下分析评判：双方所订立的房屋租赁合同合法有效。上诉人在租赁合同期满时应
当返还承租房屋或订立续租合同，双方未签订续租合同，按原
租赁合同约定应视为不定期租赁，被上诉人可以随时解除合同
。原审法院据此判决支持被上诉人要求上诉人腾退诉争房屋并
按约定支付实际使用期间的租金之诉请，认定事实清楚，适用
法律正确，可予维持。上诉人王某某提出要求赔偿损失等主张
应属独立的诉讼请求，其未在一审期间提出反诉，不属本案审
理范围。依照《中华某某共和国民事诉讼法》第一百五十二条
第一款、第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下
：
驳回上诉，维持原判。
二审诉讼费130元，由上诉人王某某负担。
本判决为终审判决。
审判长 魏 晓 法
审判员 吕 景 山
审判员 傅海鑫二0一0年四月二十二日
书记员 余 建 维