陕西省西安市新城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）陕0102刑初103号
公诉机关西安市新城区人民检察院。
被告人张某某，男，51岁，1966年9月18日出生于陕西省西安市。2017年5月30日因涉嫌犯妨害公务罪被抓获，同年6月1日被取保候审，同年9月19日被刑事拘留，同年10月20日被依法执行逮捕。现羁押于西安市新城区看守所。
辩护人李云，陕西法智律师事务所律师。
西安市新城区人民检察院以新检诉刑诉（2017）627号起诉书指控被告人张某某犯妨害公务罪，于2017年12月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西安市新城区人民检察院指派代检察员郭刚出庭支持公诉。被告人张某某及其辩护人李云到庭参加诉讼。在本院审理期间，公诉机关建议对本案延期审理，本院予以准许。现已审理终结。
西安市新城区人民检察院指控：2017年5月30日17时许，张某甲到西安市公安局新城分局韩森寨派出所警务站报警称其在秦川小学对面被人殴打。警务站民警王某某、辅警黄某某、曹某某身着制式服装立即出警赶至案发现场。到现场后，张某甲称殴打他的人已经不在现场，并在秦川小学对面商店门前询问被告人张某某时，二人发生口角，被告人张某某欲对张某甲进行殴打，民警王某某、辅警黄某某对被告人张某某进行制止时，被告人张某某挥拳打在辅警黄某某头部及面部，致黄某某头部及面部受伤，经陕西省第四人民医院诊断：黄某某颅脑损伤、头皮血肿、鼻部外伤。为了证实指控的犯罪，公诉机关向本院移送并当庭出示了相关证据。据此认为，被告人张某某的行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定的妨害公务罪，提起公诉，提请依法惩处。
庭审中，被告人张某某对起诉书指控的犯罪事实予以否认，并辩称：1、案发时，其不知道被害人是公安人员；2、其并非有意殴打被害人，而是无意甩伤；3、本案系由张某甲报假警引发。综上，其行为不构成妨害公务罪。
其辩护人辩称：1、公安人员执法时未出示证件，被告人张某某并不明知被害人是公安人员，主观上无妨害公务的故意；2、张某某亦未实施妨害公务的客观行为；3、张某某并未侵犯国家机关的正常公务活动；4、西安市公安局新城分局及其公安人员应对本案回避，无管辖权。综上，被告人张某某的行为不构成妨害公务罪。
经审理查明：
2017年5月30日17时许，张某甲到西安市公安局新城分局韩森寨派出所警务站报警称其在秦川小学对面遭人殴打。警务站民警王某某带领辅警黄某某、曹某某，身着制式警服、驾驶警车先后赶至案发现场。到现场后，张某甲与被告人张某某发生争执厮打，民警王某某、辅警黄某某在制止二人时，被告人张某某挥拳打在辅警黄某某头部及面部，致黄某某头部及面部受伤，经陕西省第四人民医院诊断：被害人黄某某颅脑损伤、头皮血肿、鼻部外伤。
上述事实，有检察机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据证实：
公安机关的受案登记表、立案决定书及抓获经过证明，2017年5月30日17时许，公安新城分局韩森寨派出所警务站接报出警后，在执法过程中，被告人张某某辱骂并殴打公安人员，公安人员将张某某当场抓获，并于次日对该案立案侦查。
被害人黄某某的陈述证明，2017年5月30日17时许，一男子（张某甲）到韩森寨派出所警务站报警称在秦川小学附近遭人殴打，他就和民警王某某随该男子一起到案发现场，到达后，张某甲和另一名男子（张某某）发生冲突，张某某便拿起身边的酒瓶砸向张某甲，他便上前将双方劝开，王某某持执法记录仪拍摄，在此过程中，张某某与他发生争执，并突然向他头部打了一拳，当即被驾驶警车赶到现场的辅警曹某某喷催泪瓦斯制止，此后，张某某又与张某甲发生口角，他在制止时，张某某又挥拳打到他的鼻子，当时就流血了，随后张某某被增援赶来的民警强制带离。
证人张某甲的证言证明，2017年5月30日17时许，他去秦川小学对面的小卖部买烟，遭一小伙殴打，他就到韩森寨派出所警务站报警，警务站的三个民警先后跟他到了秦川小学对面，但是打他的小伙已经不见了，他就问了一下旁边的张某某，张某某便骂他，并挥拳打他，两名民警就上前制止，张某某又开始骂民警，并朝一位民警脸上打了两拳，后来被增援的民警强制带到派出所了。
证人王某某的自述材料证明，2017年5月30日17时分许，他接到报警，于是他带领辅警黄某某先行赶至事发地点，辅警黄某某驱车赶来增援。当他们到达时，报警人（张某甲）与被告人张某某发生争执，张某某抡起一个空酒瓶朝报警人砸去，他和黄某某试图将对方拉开，但张某某一直挣扎挥舞着胳膊，试图再次行凶。在此过程中，辅警黄某某一直劝阻张某某，却被张某某打伤了头部及鼻子。后黄某某用催泪瓦斯喷向张某某，才予制止。后带班所长陈大全带领民警孙某某赶到现场增援，告知张某某去派出所配合调查，张某某拒不配合，他们便将张某某强行带至派出所。
证人孙某某、黄某某的自述材料证明内容与上述证据基本一致，均证明了案发当日张某某妨害公务的具体经过。
辨认笔录及照片证明，经被害人黄某某、证人张某甲、王某某、曹某某对12张照片进行混杂辨认，辨认出张某某就是案发当日殴打民警妨害公务的人。
公安新城分局韩森寨派出所的情况说明、西安市新城区公益性岗位人员审核表及警官证证明，王某某系公安新城分局正式民警，黄某某、曹某某均系韩森寨派出所正式警务辅助人员。
陕西省第四人民医院的门诊病历及诊断证明书证明，被害人黄某某颅脑损伤、头皮血肿、鼻部外伤。
被告人张某某在侦查阶段的供述证明，2017年5月30日下午，他在家里喝了四两白酒，出来在小区门口的小商店坐着喝啤酒，此时，和他有矛盾的张某甲就过来找他的茬，他们就起了口角，后来不知道为啥警察来了，他当时情绪很激动，砸碎了啤酒瓶要和张某甲厮打，民警就上前将他俩劝阻分开，但他没有听从民警的命令，和民警发生了冲突，对民警进行辱骂，还动手打了民警的面部，民警的鼻子当时就流血了。后来他被增援赶来的民警强制带到了派出所。
上述证据均经庭审查证属实，证据确实、充分，足以认定。
关于被告人张某某及其辩护人的辩称理由，综合答辩如下：
妨害公务的主观故意问题。根据公诉机关当庭出示的执法记录仪拍摄的视频、被害人的陈述及证人证言等证据证实，公安新城分局韩森寨派出所警务站接张某甲报警后，由公安民警王某某、辅警黄某某、曹某某着警服、开警车、佩带执法记录仪、携带警用装备出警，足以表明其警察身份，且符合社会普遍认知，在此情况下，执法人员是否出示证件，并不会对被告人的权利义务及主观认知产生实际影响，且根据执法记录仪拍摄的视频显示，张某某多次说到“执法嘛”、“穿警服能把人吃了”等语词，由此可判定张某某明知被害人系公安人员，具备妨害公务的主观故意。故被告人张某某及其辩护人关于此节的辩称理由不能成立，本院不予采纳。
妨害公务的客观行为问题。根据执法记录仪拍摄的视频及被害人陈述等证据证实，公安人员在看见被告人张某某与张某甲发生冲突后，上前制止双方，在此过程中张某某不仅不听从公安人员的劝阻，反而与公安人员发生争执，辱骂并主动挥拳殴打被害人黄某某，且在增援民警赶来向其出示警官证欲口头传唤时，张某某仍拒不配合，直至被强制带离。由此可见，在公安人员执法过程中，被告人张某某拒不配合，且用暴力方式阻碍执法活动，其具备妨害公务的客观行为。故被告人张某某及其辩护人关于此节的辩称理由不能成立，本院不予采纳。
3、妨害公务的客体问题。根据2016年11月国务院办公厅印发的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》第四条之规定，辅警应在“公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作”、“有关单位和个人应当予以配合”，且该意见第九条规定，辅警具备“协助维护社会治安秩序”和“保护公共财产和人民群众人身财产安全”
的职责。本案中，公安机关接警后，由公安民警王某某带领辅警黄某某、曹某某出警，符合相关政策法律规定，其出警行为无疑是国家机关依法履行职责、执行公务的行为，被害人黄某某虽非正式民警，但确系在国家机关中从事公务的人员。被告人张某某拒不配合且暴力殴打被害人的行为，确已侵犯了国家机关工作人员依法执行职务的活动，具备妨害公务罪的客体构成要件。故辩护人关于此节的辩称理由不能成立，本院不予采纳。
4、回避问题。无论是《公安机关办理行政案件程序规定》还是《公安机关办理刑事案件程序规定》，均规定了违法犯罪行为由行为发生地的公安机关管辖，本案发生在新城区，公安新城分局自然具备管辖权，而且任何回避的申请与决定均要具备法定事由，且只能针对公安人员，不能要求公安机关回避。况且，被告人及辩护人均未提出本案办案的公安人员与当事人系近亲属，或有利害关系可能影响案件公正处理的证据及正当理由，故辩护人关于此节的辩称理由不能成立，本院不予采纳。
本院认为，被告人张某某以暴力方法阻碍公安民警依法执行职务，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定的妨害公务罪。西安市新城区人民检察院指控被告人张某某犯罪的事实及罪名成立，依法应予惩处。根据被告人张某某的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，并结合公诉机关的量刑建议，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：
被告人张某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵先行羁押的3日，实际刑期即自2017年9月19日起至2018年5月15日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王 永
人民陪审员 白 洁
人民陪审员 雷杰婧
二〇一八年三月十五日
书 记 员 何 坤