云南省楚雄彝族自治州中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）楚中民撤字第4号
申请人元谋县妇幼保健院。
委托代理人安永明，宇峰律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
被申请人罗顺莲，女，1970年2月14日生，汉族，小学文化，个体工商户。
委托代理人刘加祥，云南滇楚律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。
申请人元谋县妇幼保健院因与被申请人罗顺莲不服元谋县劳动人事争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号仲裁裁决，向本院申请予以撤销。本院于2014年12月8日受理后，依法组成合议庭，于2015年1月20日公开开庭审理了本案。申请人元谋县妇幼保健院的法定代表人李明及其委托代理人安永明，被申请人罗顺莲及其委托代理人刘加祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
申请人元谋县妇幼保健院申请称，一、元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号裁决书认定事实错误。1、被申请人与申请人没有实际的劳动合同关系，双方签订的劳动合同无效。申请人的原法定代表人罗开华系被申请人的亲哥哥，90年代初，罗开华利用职务上的便利，将申请人单位邻公路一楼大厅旁的一间房屋改造成为小卖部，然后请其侄儿侄女为其经营百货、谋取利益。因申请人单位职工意见较大，2004年8月23日起，罗开华又将小卖部交给其妹妹罗顺莲经营，为达到不支付单位租金的目的，罗开华就叫被申请人早晚关一下宿舍区的大门，以此作为被申请人无偿使用小卖部房屋的条件。2008年，罗开华在即将离任院长前与被申请人一并签订了三份劳动合同。经查，被申请人与单位签订的劳动合同没有经过班子会议研究，没有会议记录，班子成员都不知道，应属个人行为。2、双方签订的劳动合同未实际履行，被申请人并未为申请人提供劳务，申请人也从未给被申请人发放过工资。3、元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号裁决书认定被申请人在申请人单位连续工作至今与案件事实严重不符，且完全没有任何证据证明。二、罗开华以申请人单位名义与被申请人签订的劳动合同不具有合法性，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。而本案涉及的劳动合同内容属于被申请人与其哥哥罗开华恶意串通，以劳动合同这一看似合法的形式掩盖其逃避租金的非法目的，该合同损害了元谋县妇幼保健院的利益。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）、（三）项和《民法通则》第五十八条第（四）、（七）项的规定，属于无效合同。《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第三项规定：违反法律、行政法规强制性规定的合同属于无效合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三条第一款规定：依法订立的劳动合同具有约束力，用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务。由于本案订立的劳动合同违法，因此，对申请人没有约束力。三、被申请人经营的小卖部于2004年8月23日办理了个体工商户营业执照，根据工商登记资料显示，该小卖部的经营权人是被申请人本人而不是我单位，被申请人的身份是个体工商户业主，被申请人的工作就是经营小卖部，要说用工，就是被申请人自己用自己。要缴纳社会保险，也只能是被申请人自己经营的《元谋县元马罗顺莲商店》以个体工商户的名义自己缴纳。四、被申请人的仲裁申请超过了仲裁时效规定。1、2012年11月19日，申请人单位经班子会议研究决定：从2013年1月1日起，不再与被申请人签订经营小卖部协议，并书面通知被申请人在2012年12月25日前腾出小卖部房屋交还申请人，被申请人拒绝签收。2、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案双方根本就不存在实际的劳动用工关系，即使按被申请人与其哥哥伪造的劳动合同确定劳动关系，双方签订的最后一份劳动合同，期限终止时间是2012年12月31日，双方的劳动关系也在2012年12月31日就终止了，被申请人于2014年9月9日申请仲裁，早已超过了一年的仲裁时效期间。3、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定：劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。即使把社会保险看作是劳动报酬，双方的劳动关系也终止了一年多，仍然超过了一年的仲裁时效期间。五、因元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号裁决书认定事实错误，导致适用法律错误。元谋县劳动争议仲裁委员会对申请人提出的事实意见不作分析评判，对超仲裁时效问题不置可否，将无效的且没有实际履行的合同作为认定事实的依据，从而适用《中华人民共和国劳动法》第七十二条裁决申请人为被申请人缴纳社会保险费。该裁决是用错误的事实去套用法条规定，结论必然是错误的。综上所述，申请人与被申请人之间不存在实质性的用工关系，被申请人的仲裁请求超过了仲裁时效，元谋县劳动争议仲裁委员会的元劳人裁字（2014）第05-2号裁决书认定事实错误，适用法律错误。请求人民法院依法予以撤销。
被申请人罗顺莲答辩称，元谋县劳动争议仲裁委员会（2014）第05-2号裁决书认定事实清楚，适用法律正确。请求人民法院依法驳回申请人元谋县妇幼保健院的申请。
申请人元谋县妇幼保健院针对自己的主张，向本院提交了如下证据：1、事业单位法人证书、组织机构代码证、法定代表人身份证明书各1份，欲证明申请人元谋县妇幼保健院系国家财政全额拨款的事业单位；2、元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-1、2号裁决书各1份，欲证明元谋县妇幼保健院与罗顺莲之间的争议经过仲裁委员会仲裁的事实；3、劳动合同三份，欲证明被申请人罗顺莲以签订劳动合同的名义逃避租金的情况；4、个体工商户登记基本信息，欲证明被申请人罗顺莲系个体工商户业主，5、通知、院务会议记录、证明各一份，欲证明申请人于2012年11月19日通知被申请人罗顺莲不再续签协议，并要求其于2012年12月25日前搬出小卖部的事实；6、送达回证一份，欲证明申请人收到裁决书的日期；7、询问笔录三份，欲证明本案所涉的劳动合同未经过院领导班子讨论，劳动合同不具有真实性的事实；8、说明及相关材料一组，欲证明元谋县妇幼保健站于1998年更名为元谋县妇幼保健院，1998年12月前单位所用印章为元谋县妇幼保健站的事实。
经质证，被申请人罗顺莲对申请人元谋县妇幼保健院提交的证据1、2、3、4、5、6的真实性均无异议；对证据7中的罗开华的询问笔录的真实性、合法性予以认可，对其余两份询问笔录的真实性、合法性不予认可；对证据8中的《卫生志》及县档案馆复印的材料的真实性予以认可，对其余证据不予认可。本院认为，申请人元谋县妇幼保健院提交的证据1、2、3、4、5、6、7、8具有真实性、合法性及关联性，本院予以采信。
被申请人罗顺莲向本院提交了如下证据：1、证明一份、身份证一份，照片一张，欲证明被申请人罗顺莲经营小卖部并承担元谋县妇幼保健院门卫工作的情况。经质证，申请人元谋县妇幼保健院对被申请人罗顺莲提交的证明的真实性无法确认；对身份证及照片予以认可。本院认为，被申请人罗顺莲提交的身份证及照片具有真实性、合法性及关联性，本院予以采信；该证明与本案无关联性，本院不予采信。
本院经审查认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销”的规定，经本院审查，申请人元谋县妇幼保健院于1998年更名，以前的单位名称为“元谋县妇幼保健站”，1998年12月以前该单位所用印章为“元谋县妇幼保健站”。元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号裁决所采信的证据之一即1996年的劳动合同系伪造的，故根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，申请人元谋县妇幼保健院申请撤销元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号裁决的理由成立，对其申请本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：
撤销元谋县劳动争议仲裁委员会元劳人裁字（2014）第05-2号裁决。
案件受理费400元，由被申请人罗顺莲负担。
本裁定为终审裁定。
如不服本裁定，当事人可以自收到本裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向云南省元谋县人民法院提起诉讼。
审判长 善从安
审判员 杨 霞
审判员 刘 莹
二〇一五年一月二十八日
书记员 李佳岭