甘肃省兰州市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）甘01行初71号
原告甘肃陇盛机械设备有限公司，住所地：兰州市七里河区。
法定代表人周红艳，该公司经理。
委托代理人范可庆，甘肃可庆律师事务所律师。
被告金昌市人力资源和社会保障局，住所地：金昌市。
法定代表人马聪，该局局长。
委托代理人张积平，男，该局干部。
委托代理人陈炷昌，甘肃清锋律师事务所律师。
第三人赵永松，男，1969年7月25日出生，汉族，住甘肃省金昌市金川区，现住甘肃省金昌市金川区金凤里**栋*单元17—**号。
委托代理人李作梅（赵永松之妻）（赵永松之妻），住址同上。
原告甘肃陇盛机械设备有限公司（以下简称陇盛公司）因不服被告金昌市人力资源和社会保障局(以下简称金昌市人社局)工伤认定决定一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告陇盛公司的委托代理人范可庆，被告金昌市人社局的委托代理人张积平、陈炷昌到庭参加了诉讼，第三人赵永松经传票传唤无正当理由没有到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。
金昌市人社局于2016年4月7日作出的[2016]100号《认定工伤决定书》的主要内容为：赵永松同志于2014年6月19日19时30分左右在北京路金川公司九号门岗前路段，不慎与陈胜的摩托车相撞受伤。随后送往金昌市人民医院救治，被诊断为：“1.身体多处挫伤；2.胸腔积液；3.双侧血胸；4.左肺不张；5.前纵膈血肿；6.右侧第4前肋骨折？”。2014年12月19日收到李作梅同志的工伤认定申请材料，于2016年3月10日受理齐全后，根据提交的材料调查核实情况如下：经调查，情况属实。赵永松同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。
原告陇盛公司诉称，2014年6月19日下午17时许，包括赵永松在内的工人接到陇盛公司的电话，通知他们在砂石厂事务结束后去吃饭，然后晚上到火电厂加班，另一工友翟世芳已经在兰州路口“食客来”面馆等他们。赵永松等收拾完工具后驾驶二轮摩托载工友车增平于18点30分出发，其于19点30分在北京路加油站对面遭遇交通事故。赵永松等事发时系下班途中，陇盛公司虽有晚上加班的通知，但既无具体时间，又无具体内容，他是在去吃晚餐的路上遭遇事故，且被交警部门认定为负主要责任，最终被人民法院判处刑罚。原告认为，根据《工伤保险条例》第十四条第六项之规定，应不予认定工伤。但金昌市人社局却错误地作出《认定工伤决定书》，并且对第三人提交的诊断证明中的“伤与病”不加区分。[2016]100号《认定工伤决定书》认定事实不清，证据不足，请求判决撤销[2016]100号《认定工伤决定书》。
被告金昌市人社局答辩，2014年12月19日，赵永松妻子李作梅向我局提出工伤认定申请，并提供了工伤认定申请书、工伤认定申请表、道路交通事故认定书、病历资料等证据材料。我局经调查核实，查明赵永松是在前去加班途中即上下班途中发生交通事故受伤的，且其负本次事故的主要责任，故李作梅申请的事由不能成立，遂于2015年1月8日作出了[2014]006号《不予认定工伤决定书》。后李作梅向金昌市人民政府申请行政复议，金昌市人民政府作出金政复决字[2016]第2号《行政复议决定书》，撤销了[2014]006号《不予认定工伤决定书》。收到《复议决定书》后，我局依法向金昌市金川区人民法院调取了赵永松涉嫌交通肇事犯罪一案的案卷材料，已发生法律效力的(2015)金中刑终字第78号刑事附带民事判决认为“赵永松交通肇事行为发生在所在单位甘肃陇盛公司指派赶往另一工作地点途中，与甘肃陇盛公司有一定的联系”，系因工作原因发生事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定认定工伤的情形,遂作出[2016]100号《认定工伤决定书》。综上，我局作出的[2016]100号《认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，希望法院依法审理，判决驳回原告的诉讼请求。
第三人赵永松述称，2012年12月，我因电焊工一职被陇盛公司招聘录用，从事金川公司第四厂区的维保工作。二十几天后，被调入外围工作，外围的工作人员，并没有固定的工作时间和地点，哪里的设备出了问题，就赶往哪里，时常是连续工作十几个小时，甚至是几十个小时，以八小时为一个工作日，并不以天为计时，工作不忙时便回到四厂区或公司基地。2014年6月19号，我和五位工友在金川公司砂石厂工作，下午五点多班长接到电话，让我们四个人去金川公司火电厂更换球磨机衬板。从砂石厂到火电厂，少说有十公里的路程，我的摩托车因为多了一个人，负荷加重，耗油量加大，在进入市区后，便不得不去加油，加完油后，出了加油站，本想驶入正向车道，但当时北京路车流量大，车速快，我的车无法驶入正向车道，犹豫后，逆向驶入非机动车道，便与对面驶来的摩托车相撞，我也失去了知觉，被120急救车送去了金昌市第一人民医院。当时，我感觉头晕，胸口疼痛，医生说要观察几天，没想到几天后，我呼吸越来越困难，喘不上气来，便又回到医院，结果在医院病床上休克了，抢救之后，发现胸腔大量积血。随后，医院进行了闭式引流，医生说需要手术清除或者吃药，而这时老板却拒绝出钱看病，说让我们先垫付，法院判下来他再给，而我实在是拿不出钱来便逃离病房。7月份一天夜里，我突然呼吸困难，心口疼痛，意识迷糊，被送进医院，大夫说是心脏病，心绞痛，直到这时我才意识到这次车祸对我身体造成极大的损伤，在陇盛公司上班的一年多时间里，高强度的工作，也从未让我休过一天病假，而现在老板却躲着不肯出钱给我看病。本人还有一年多刑期，法院说等病好再执行，而我的身体不知道还能坚持多久。
经审理查明，赵永松系陇盛公司职工，2014年6月19日17时许，赵永松在金川公司砂石厂干活后，应陇盛公司有关负责人要求，又前往金川公司火电厂加班干活。当日19时30分许，赵永松无证未戴安全头盔驾驶无号牌二轮摩托车，沿金昌市北京路由南向北行驶至金川公司九号门岗前左转弯逆向驶入北京路西侧非机动车道后，该车前部与陈胜无证未戴安全头盔驾驶的沿北京路西侧非机动车道由北向南直行的甘****30普通二轮摩托车前部相撞，导致赵永松、陈胜受伤，两车受损的交通事故。金昌市公安局交通警察支队金川大队对该交通事故作出金公交认字[2014]第00052号《道路交通事故认定书》，认定赵永松应负本次交通事故的主要责任；陈胜应负次要责任。该交通事故发生后，赵永松和陈胜二人分别被送往医院救治，陈胜经抢救无效死亡。赵永松被金昌市人民医院初步诊断为：“左侧血胸；左肺不张；前纵膈血肿；右侧第4前肋骨折？”。2014年10月11日，赵永松之妻李作梅向金昌市人社局提出工伤认定申请，并提供了相关材料。同年12月19日，金昌市人社局受理了李作梅的申请，经调查核实之后，于2015年1月8日作出[2014]006号《不予认定工伤决定书》，认为根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，赵永松不符合认定工伤的情形，决定不予认定工伤。赵永松不服于2015年3月10日向金昌市人民政府提起行政复议申请，要求依法撤销该《不予认定工伤决定书》。金昌市人民政府在受理后，经审查于2016年2月29日作出金政复决字[2016]第2号《行政复议决定书》，以[2014]006号《不予认定工伤决定书》认定事实不清，证据不足为由，决定撤销[2014]006号《不予认定工伤决定书》。随后，金昌市人社局经调查核实，于2016年4月7日作出[2016]100号《认定工伤决定书》，认为赵永松受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤，并于2016年4月14日向赵永松和陇盛公司送达。
另查明，金昌市金川区人民法院以交通肇事罪判处赵永松有期徒刑一年五个月。
本院认为，国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定:“县以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”。故金昌市人社局具有对辖区内职工赵永松受到的事故伤害作出工伤认定决定的法定职责。依照该条例第十四条第一款之规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的应当认定为工伤。该条规定的“工作时间”，是指法律规定的或者单位要求职工工作的时间，包括单位的主要负责人、部分负责人、企业班组长、工作负责人以上的单位领导同意和安排的临时加班加点工作时间。“工作场所”，是指与职工工作职责相关的场所，在有多个工作场所的情形下，还应包括职工来往于多个工作场所之间的合理区域。“因工作原因”，指职工受伤与其从事本职工作之间存在关联关系，即职工受伤与其从事本职工作存在一定关联。本案中，第三人赵永松在金川公司砂石厂干完活后，又应陇盛公司有关负责人要求，前往金川公司火电厂加班。当日19时30分许，赵永松驾驶无号牌二轮摩托车与他人发生交通事故并受到事故伤害，该事故发生在陇盛公司有关负责人要求其加班的时间内，即第三人赵永松的“工作时间”内。其次，赵永松的工作场所不固定，既包括金川公司砂石厂，也包括金川公司火电厂，其遭到事故伤害发生在从金川公司砂石厂前往金川公司火电厂的合理路线上，即赵永松来往于多个工作场所之间的合理区域内，属于赵永松的“工作场所”内。再次，赵永松驾驶摩托车前往金川公司火电厂，该行为是应陇盛公司有关负责人要求去加班干活，与其履行工作职责有一定关系，即符合“因工作原因”的条件。故赵永松受到的事故伤害符合“工作时间”、“工作场所”和“因工作原因”三个要件，且不存在《工伤保险条例》第十六条规定的不得认定为工伤的情形。被告金昌市人社局在金政复决字[2016]第2号《行政复议决定书》决定撤销[2014]006号《不予认定工伤决定书》之后，经调查核实，作出[2016]100号《认定工伤决定书》，认为赵永松受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤，该《认定工伤决定书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。关于原告陇盛公司提出的第三人赵永松事故发生时系上下班途中的主张。经审查，赵永松受到的事故伤害发生于陇盛公司有关负责人要求其加班的时间内，应视为赵永松上班时间，且赵永松并未下班，故对陇盛公司这一主张，本院不予采信。关于原告陇盛公司提出的[2016]100号《认定工伤决定书》对第三人“伤与病不加区分”的问题，本院认为，职工因工作遭受事故伤害即应认定为工伤，至于赵永松“自身疾病”是否与事故有关则不是本案审查的范围。故原告陇盛公司要求撤销[2016]100号《认定工伤决定书》的诉讼请求事实和法律依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（三）项之规定，判决如下：
驳回原告甘肃陇盛机械设备有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告甘肃陇盛机械设备有限公司负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。
审 判 长 柴宗奉
审 判 员 刘祥礼
代理审判员 王 洋
二〇一七年三月三十一日
书 记 员 王玉振
附：本判决适用的相关法律规定
一、国务院《工伤保险条例》
第五条第二款县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。
第十四条第一项、第六项职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
第十六条职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自残或者自杀的。
二、《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
三、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
第四条第三项社会保险行政部门认定下列情形为工伤的，人民法院应予支持：
（三）在工作时间内，职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的；