河北省涿鹿县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）涿刑初字第83号
公诉机关河北省涿鹿县人民检察院。
被告人张某甲，中共党员，涿鹿县涿鹿镇某村党支部书记。因涉嫌贪污罪，于2015年7月10日经涿鹿县人民检察院决定，被涿鹿县公安局刑事拘留。因涉嫌犯贪污罪，经涿鹿县人民检察院决定，于2015年7月16日被涿鹿县公安局取保候审，同年9月21日被本院取保候审。
被告人庞某，中共党员，涿鹿县涿鹿镇某村党支部委员兼村委会会计。因涉嫌贪污罪，于2015年7月11日被涿鹿县人民检察院取保候审，同年9月21日被本院取保候审。
被告人张某乙，中共党员，涿鹿县涿鹿镇某村村民委员会委员。因涉嫌贪污罪，于2015年7月11日被涿鹿县人民检察院取保候审，同年9月21日被本院取保候审。
涿鹿县人民检察院以涿检公诉刑诉（2015）74号起诉书指控被告人张某甲、庞某、张某乙犯贪污罪，于2015年9月21日向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。涿鹿县人民检察院指派检察员段秉军、刘亚敏出庭支持公诉，被告人张某甲、庞某、张某乙到庭参加诉讼。现已审理终结。
涿鹿县人民检察院指控，2011年至2014年，涿鹿县政府对环城公路（大外环）进行绿化带建设期间，被告人张某甲（时任某村党支部书记）伙同被告人庞某（时任某村党支部委员兼会计）、张某乙（时任某村党支部委员）利用协助涿鹿镇政府进行绿化占地面积测量、上报被占地户名及面积、发放补助费等工作的职务之便，虚报本村绿化带占地面积2.8亩，骗领绿化带占地补助费共计9180元，并将该款分三次予以私分。其中张某甲分得2600元、庞某分得3080元、张某乙分得2600元，三人于2014年经商议，分给刘某900元。公诉机关提供了相应证据，诉请适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，以贪污罪追究被告人张某甲、庞某、张某乙的刑事责任。
被告人张某甲、庞某、张某乙对涿鹿县人民检察院指控其犯贪污罪的事实无异议，无证据提供。
经审理查明，2011年至2014年，涿鹿县政府对环城公路（大外环）进行绿化带建设期间，被告人张某甲（时任某村党支部书记）伙同被告人庞某（时任某村党支部委员兼会计）、张某乙（时任某村村民委员会主任）利用协助涿鹿镇政府进行绿化占地面积测量、上报被占地户名及面积、发放补助费等工作的职务之便，虚报本村绿化带占地面积2.8亩，骗领绿化带占地补助费共计9180元，并将该款分三次予以私分。其中张某甲分得2600元、庞某分得3080元、张某乙分得2600元，三人于2014年经商议，分给刘某900元。
上述事实，有公诉机关提交，并经庭审举证、质证的下列证据予以证明：
1、证人王某的证言，证实涿鹿县城外环路绿化带占了证人儿子张艳斌名下0.6亩土地。从2011年至今每年补助540元，都是证人到村委会领取。有的年份证人也见过张艳斌名下登记1.6亩，证人问会计，会计说多出来的是归大队的。
2、证人马某的证言，证实涿鹿县城外环路绿化带2011年要占用证人的2亩地，证人没有让占，大队给证人钱，证人也没有要。
3、证人魏某证言，证实涿鹿县外环路绿化带占用了证人家2.8亩土地，证人每年领取2520元补助款，从2011年至2015年都是从村会计庞某手里领取的。
4、证人刘某的证言，证实2013年起证人担任村委会出纳。绿化带占地租赁费每年镇里拨款后由村会计庞某领上钱后给村民发放。2014年村会计庞某给过证人900元钱，证人估计是绿化带的补助钱。
5、书证县城外环路绿化协议，证实涿鹿县涿鹿镇人民政府与涿鹿县涿鹿镇某村村民委员会签订协议，政府补助村委会15亩土地造林绿化，补助费每年13500元由政府拨给村委会，再由村委会发到有承包权的村民手中。
6、书证涿鹿县涿鹿镇人民政府财政所2011年度至2015年度涿鹿县农村合作经济组织专用收据及涿鹿镇环城路绿化补助花名表，证实涿鹿县涿鹿镇某村环城路绿化补助人员及金额。
7、书证涿鹿县涿鹿镇人民政府审计所2011年度至2014年度记账凭证及涿鹿镇环城路绿化补助花名表，证实涿鹿县涿鹿镇某村发放环城路绿化补助费情况及2014年度某村将马某大外环绿化带租赁费上了村财务帐的情况。
8、书证涿鹿县涿鹿镇人民政府证明，证实涿鹿镇人民政府在实施大外环绿化工作期间，在涿鹿镇某村进行土地租赁时由村两委干部协助完成土地丈量、租赁合同签订和租赁费发放等工作。
9、河北省非税收入一般缴款书，证实张某甲已将分得土地租赁款2600元、庞某分得土地租赁款3080元，张某乙分得土地租赁款2600元。刘某分得的土地租赁费900元退缴的事实。
10、书证中国共产党涿鹿县涿鹿镇委员会证明，证实被告人张某甲、庞某、张某乙的任职情况。
11、书证户籍证明，证实被告人张某甲、庞某、张某乙的基本情况。
上述证据，来源合法，相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人张某甲、庞某、张某乙身为国家其他从事公务人员，利用职务之便，在办理涿鹿县大外环绿化带土地租赁补偿工作中，虚报占地面积，骗取土地租赁补偿款达9千余元，其行为均构成贪污罪。涿鹿县人民检察院指控被告人张某甲、庞某、张某乙犯贪污罪的罪名成立，指控事实清楚，证据确实充分，予以认定；诉请适用法律意见正确，予以采纳。被告人张某甲、庞某、张某乙系共同犯罪，且在共同犯罪中三被告人的作用相当，均应当按照其所参与的全部犯罪予以处罚。被告人张某甲、庞某、张某乙能够积极退赃，当庭认罪，有悔罪表现，且犯罪金额不满一万元，依法可以免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第二十五条第一款、第九十三条第二款、全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》第一款第（七）项、第二款的规定，判决如下：
被告人张某甲犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人庞某犯贪污罪，免予刑事处罚。
被告人张某乙犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 李润刚
审 判 员 李东海
人民陪审员 甄玉成
二〇一五年十月二十八日
书 记 员 韩晓斌
附录：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款第（三）项个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
全国人民代表大会常务委员会《关于﹤中华人民共和国刑法﹥第九十三条第二款的解释》
第一款第（七）项村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
第二款村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。
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