连云港市连云区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）港民初字第02197号
原告王恒明，无固定职业。
委托代理人王薇，江苏海郡律师事务所律师。
被告连云港市连云区人民政府，住所地连云港市连云区西墅路1号。
法定代表人唐世海，区长。
委托代理人张敏，江苏宏浩律师事务所律师。
被告杨广馥。
委托代理人张敏，江苏宏浩律师事务所律师。
被告中国太平洋财产保险股份有限公司连云港市连云支公司，住所地连云港市海州区海昌北路48号。
负责人魏欣，总经理。
委托代理人胥元波、朱雅群，江苏华德律师事务所律师。
原告王恒明诉被告连云港市连云区人民政府（以下简称连云区人民政府）、杨广馥、中国太平洋财产保险股份有限公司连云港市连云支公司（以下简称太保连云支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2015年11月2日立案受理后，依法由审判员苏静适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托代理人王薇、被告杨广馥和连云区人民政府共同委托代理人张敏、被告太保连云支公司委托代理人朱雅群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告王恒明诉称，2014年3月6日下午18时55分许，被告杨广馥驾驶苏G×××××号轿车在开发区松花江路（中云加油站对面）处与原告王恒明驾驶的无号牌电动自行车相撞，致使原告受伤，两车损坏。本次事故经交警部门认定原告承担事故的主要责任，被告杨广馥承担事故的次要责任。原告因本次事故产生各项损失合计120246.67元，现原告主张38485元。杨广馥驾驶的车辆在被告太保连云支公司处购买了交强险和商业险。为了维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院依法判决被告赔偿原告各项损失119846.67元。
被告连云区人民政府辩称，我方己在太保连云支公司处投保了交强险及20万元的第三者责任险并投保了不计免赔险种，因此原告的诉讼请求中赔偿应当由保险公司承担。
被告杨广馥辩称，事故发生后我己向原告支付了35000元左右的抢救费，修理车辆花费5000元，处理事故产生费用400元，我要求一并处理，并将我支付的款项返还给我，诉讼费用应按照责任比例承担。
被告太保连云支公司辩称，对于本案诉讼费和鉴定费保险公司不承担，要求扣除15%非医保用药费用，后续医疗费尚未实际发生保险公司不承担，不必要的医疗门诊费保险公司不予认可，原告主张的伤残赔偿我们要求按照农村标准计算。
经审理查明：2014年3月6日下午18时55分许，被告杨广馥驾驶苏G×××××号轿车在开发区松花江路（中云加油站对面）处与原告王恒明驾驶的无号牌电动自行车相撞，致使原告受伤，两车损坏。本次事故经交警部门认定原告承担事故的主要责任，被告杨广馥承担事故的次要责任。原告受伤后被连云港市急救中心送往东方医院住院治疗至2015年6月22日出院。原告共发生急救费、住院医疗费、检查费等共计85653.03元。2015年9月11日，交警部门委托原告至连云港正达司法鉴定所行法医鉴定，该所2015年9月25日出具的鉴定意见为：1、被鉴定人王恒明发生交通事故致创伤性蛛网膜下腔出血，骨盆骨折（耻骨上下肢），胸椎骨折（T12），右膝内侧副韧带断裂伤面部软X（十）级伤残。2、需补给被鉴定人王恒明后续康复治疗费贰仟元。3、被鉴定人王恒明的误工（休息）时间为自受伤之日起至评残前一日止，营养期限为自受伤之日起120日，护理期限为自受伤之日起120日。二次手术取出内固定误工（休息时间为30日），护理、营养期限均为20日。原告为此支付了法医鉴定费1900元。因赔偿问题当事人未能达成一致意见，原告因而诉至本院。本院还查明，被告杨广馥驾驶的苏G×××××号轿车所有人为被告连云区人民政府，该车在被告太保连云支公司处投保了机动车交通事故责任强制保险和限额为20万元的商业三责险，并附加不计免赔险种，本次事故发生在保险期间内；事故发生后，原告从被告杨广馥处收取了垫付医疗费35000元。上述事实有原告向本院提供的事故认定书、住院医疗费发票、住院记录、用药明细、正达司法鉴定所法医鉴定书和鉴定费发票、收条以及庭审笔录等在案予以证实，本院依法予以确认。
本院还查明被告杨广馥系被告连云区人民政府的工作人员，被告连云区人民政府在庭审中认可杨广馥系在履行职务过程中发生了本次交通事故。
原告另向本院提供了原告身份证1份、公证书1份、连云港经济技术开发区中云街道东巷村委会土地征收证明1份、政府通过连云港东方农村商业银行发放土地征收款活期存款帐户明细一份，证明其身份证所列的地址已经在2008年被政府拆迁安置在藤花苑小区，土地也已经被征收，要求被告按照城镇标准赔偿其误工费和护理费。被告连云区人民政府、杨广馥对上述证据没有异议，被告太保连云支公司认为村委会土地征收证明出具时间为2015年10月份，但该事故发生在2015年3月份，因此认为在事故发生之前原告是农村户口。
原告另向本院提供了被告太保连云支公司机动车辆估损单，证明原告驾驶的电动自行车损坏所造成的损失由被告太保连云支公司定损为2000元。被告太保连云支公司对该证据的真实性予以认可。
被告杨广馥还向本院提供了车辆修理费发票1张、施救费与检车费发票各1张，共计5400元，要求原告按事故责任赔偿，后又收回该证据，不要求该部分在本案中一并处理。
被告太保连云支公司要求扣除15%非医保用药费用，但是其未能向本院举证涉案用药中非医保用药的具体明细、替代医保用药的数量与金额以及该用药与原告的救治无必要性和关联性。被告太保连云支公司还要求对原告提供的正达司法鉴定意见进行重新鉴定，但是其未能向本院举证证明该鉴定意见有明显不当之处。
本院认为：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入；用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。被告杨广馥驾驶车辆与原告王恒明发生交通事故，致使原告受伤，杨广馥负本次事故的次要责任，但因被告连云区人民政府认可被告杨广馥系在履行职务过程中发生了本次交通事故，故被告连云区人民政府应当根据杨广馥的事故责任赔偿原告王恒明因本次交通事故所遭受的损失。关于原告因本次事故所造成的损失的数额本院作如下认定：1、残疾赔偿金，因为原告所举的公证书、村委会的证明、银行付款明细等证据能够相互印证，证明其在1998年赖以生存的土地已经被征收，现在已经无法以土地作为其主要生活来源，故对其主张的残疾赔偿金应当按照城镇户口标准予以支持，2014年度江苏省城镇居民人均可支配收入标准为年34346元，原告构成交通事故十级伤残，故本院对原告主张的残疾赔偿金按照68692元予以认定。2、精神损害抚慰金，本院根据原告的损害程度、被告杨广馥的过错程度以及本院所在地的生活水平按2000元予以酌定。3、医疗费，原告主张的医疗费85653.03元有病历、用药明细、医疗费发票等相互印证，本院依法予以认定。4、法医鉴定费1900元，因有法医鉴定和鉴定费发票相互印证，本院对此依法予以支持。5、误工费，原告未能向本院提供其因为本次交通事故实际减少的误工损失，故本院根据原告的实际状况并参照江苏省2014年度城镇居民人均可支配收入的标准以及法医建议的误工期限（包含二次手术期间的误工共233天）以21924.97元予以认定。6、护理费，原告按照2014年度城镇居民人均可支配收入标准主张护理费并不超过本院所在地护工的标准，本院对此予以支持，对其该诉求按照该标准和法医建议护理天数（含二次手术期间护理共140天）以13173.81元予以认定。7、营养费，根据法医建议的营养期限（包含二次手术期间共140天）、按每天20元的标准，以2800元予以酌定。8、住院伙食补助费，原告住院108天，按每天30元的标准以3240元予以认定。9、交通费，虽然原告没有提供相应的交通费发票，但是因为该费用系必然发生，故本院根据原告就诊、做法医鉴定的情况酌定按1200元予以支持。10、后续治疗费，因为有正达司法鉴定所的法医建议，且必然发生，为了减轻当事人的诉累，故本院对此依法医建议的2000元予以认定。11、车辆损失，原、被告均认可被告定损的2000元，故本院对原告该诉求按照2000元予以认定。又因被告杨广馥驾驶的肇事车辆在被告太保连云支公司处投保了机动车责任事故强制保险和限额为20万元的商业三责险，并附加不计免赔险种，本次事故发生在保险期限内，故原告的损失首先应当由被告太保连云支公司按交强险有关规定赔偿残疾赔偿金68692元、精神损害抚慰金2000元、医疗费10000元、误工费21924.97元、护理费13173.81元、交通费1200元、车辆修理费2000，共计118990.78元后，剩余的医疗费75653.03元、住院伙食补助费3240元、营养费2800元、后续治疗费2000元、法医鉴定费1900元，共计85593.03元，由被告太保连云支公司依据其与连云区人民政府的保险合同、被告杨广馥的事故责任以及考虑原告驾驶的系非机动车应增加机动车一方杨广馥赔偿责任的原则赔偿原告40%，即34237.21元。关于被告太保连云支公司要求重新鉴定的请求，因为其没有证据证明原告提供的正达司法鉴定所鉴定程序以及鉴定意见有明显不当之处，故本院对其该申请不予支持。关于被告太保连云支公司辩解的应当扣除15%非医保用药的辩解主张，因为其未能向本院举证涉案用药中非医保用药的具体明细、替代医保用药的数量与金额以及该用药与原告的救治无必要性和关联性，故本院对其该辩解主张不予支持。关于被告太保连云支公司提出的其不应当承担法医鉴定费的主张，因为鉴定费属于为查明和确定保险损失程度所支付的必要的、合理的费用，依据《中华人民共和国保险法》第六十四条之规定，该部分应当由该保险公司承担。关于被告杨广馥好额连云区人民政府辩解的诉讼费用应当按照事故责任进行分担的诉求，因为本院收取诉讼费用系依据原告的诉求数额收取，而原告的诉求已经扣除了自己应当承担的事故责任部分，故本院对该两被告的上述辩解主张不予支持。原告从被告杨广馥处领取的35000元由被告太保连云支公司在给付原告的赔偿款中予以扣除直接支付给被告杨广馥。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条、《中华人民共和国保险法》第六十四条、《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：
一、被告中国太平洋财产保险股份有限公司江苏分公司连云港市连云支公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告王恒明各项损失共计118227.99元（该款已扣除原告从被告杨广馥处领取的35000元）。
二、被告中国太平洋财产保险股份有限公司连云港市连云支公司于本判决发生法律效力之日起十日内给付被告杨广馥35000元。
三、驳回原告王恒明其他诉讼请求。
如被告未按本判决指定的期间履行给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2670元，由被告连云港市连云区人民政府承担（该款因原告已全部预交，该被告将该款于本判决发生法律效力之日起十日内将该款给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费2670元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：农行连云港市苍梧支行营业部，帐号：44×××94（上诉人须将上诉费交款凭证连同上诉状一并交本院）。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。
审判员 苏 静
二〇一五年十二月十日
书记员 刘一龙
法律条文及上诉须知附录
一、法律条文
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《中华人民共和国保险法》第六十四条保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院<关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题>的解释》
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。
二、上诉须知
根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院亦未提出司法救助申请或者司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。