内蒙古自治区莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）内0722刑初177号
公诉机关莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院。
被告人张某，女，汉族，1956年11月18日出生于河北省围场满族蒙古族自治县，初中文化，农民，原任莫力达瓦达斡尔族自治旗塔温敖宝镇霍日其坎村委会主任。因涉嫌贪污罪，于2016年4月5日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
辩护人任岩，内蒙古达瓦律师事务所律师。
被告人陈某，女，汉族，1969年5月1日出生于黑龙江省拜泉县，初中文化，农民，莫力达瓦达斡尔族自治旗塔温敖宝镇霍日其坎村委会委员、计生专干兼村委会会计。因涉嫌贪污罪，于2016年4月7日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
被告人刘某，男，汉族，1958年4月11日出生于内蒙古自治区宁城县，初中文化，农民，莫力达瓦达斡尔族自治旗塔温敖宝镇霍日其坎村一组、三组组长兼村委会现金员。因涉嫌贪污罪，于2016年4月7日被莫力达瓦达斡尔族自治旗人民检察院取保候审。
莫力达瓦达斡尔族自治旗（以下简称”莫旗”）人民检察院以莫检刑诉[2016]137号起诉书指控被告人张某、陈某、刘某犯贪污罪，于2016年12月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，于2016年12月14日公开开庭审理了本案。莫旗人民检察院指派检察员ＸＸ媛出庭支持公诉，被告人张某及其辩护人任岩、被告人陈某、刘某到庭参加诉讼。现已审理终结。
莫旗人民检察院指控，被告人张某分别于1997年至2001年、2009年至2015年任塔温敖宝镇霍日其坎村委会主任；被告人陈某从2012年至今任塔温敖宝镇霍日其坎村委委会员兼会计；被告人刘某从2012年至2015年任塔温敖宝镇霍日其坎村一组、三组组长兼村委会现金员。
（一）、1997年6月至7月，被告人张某任塔温敖宝镇霍日其坎村委会主任期间，分二笔从塔温敖宝镇政府预借大豆收购款40000元。后张某将收购的大豆交塔温敖宝粮库，粮库向张某出具交粮票据并一直未结算。2012年塔温敖宝镇政府化解公益性乡村垫交税费债务，张某利用持有的1997年塔温敖宝粮库交粮票据，向塔温敖宝镇政府化解债务款35100元。该款既未归还塔温敖宝镇政府冲账，也未交付村里入账，被张某据为己有。
（二）、2012年至2015年，被告人张某、陈某利用负责霍日其坎村农业保险投保工作的便利，单独或共同以虚报农业受灾面积的方法骗取农业保险理赔款。
1、2010年，张某在将自家耕地全部出租给白某、程某和崔某的情况下，以丈夫单某、儿媳黄某名义投保农业保险583亩，上报受灾面积470亩，实得保险理赔款25380元。当年，白某租种张某家耕地受灾，张某给付白某保险理赔款8000元，余款17380元被占为己有。
2、2013年，张某在将自家耕地全部出租给徐某的情况下，为自家耕地投保农业保险，并上报483亩受灾面积，实得保险理赔款29268元。张某将其中20000元交给实际受灾的徐某，余款9268元被占为己有。
3、2013年，被告人张某和陈某利用共同负责霍日其坎村统计和上报农业保险的工作便利，商议在村民名下虚报农业保险受灾面积，骗取保险理赔款。在村民张某名下虚报95亩，骗得理赔款5130元；在魏某名下虚报200亩，骗得理赔款10800元；在杨某名下虚报84.05亩，骗得理赔款4538.7元。以上三笔合计20468.7元，被张某占为己有。
4、2013年，被告人陈某利用统计和上报霍日其坎村农业保险的工作便利，在丈夫涂某名下虚报大豆保险受灾面积73亩，骗得保险理赔款3942元，虚报玉米受灾面积108亩，骗得保险理赔款6415.2元。以上二笔合计10357.2元，被陈某占为己有。
（三）、2014年国家对种植大豆农户按每亩36.56元给予补助。张某利用协助政府核实上报霍日其坎村农户大豆种植面积的工作便利与刘某共谋，在刘某名下虚报大豆种植面积635.22亩，骗取国家大豆补贴款23223.64元。其中，张某得款10000元，刘某得款13223.64元。
被告人张某单独及伙同他人共谋侵吞和骗取公款105440.34元，被告人陈某单独及伙同他人共谋骗取公款30825.9元，被告人刘某伙同他人共谋骗取公款23223.64元。其中，被告人张某和陈某共同贪污公款20468.70元，被告人张某和刘某共同贪污公款23223.64元。案发后，被告人张某退赃44000元，被告人刘某以家庭困难为由拒不配合赃款追缴工作，致使赃款无法追缴。被告人张某、陈某、刘某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究刑事责任。同时被告人张某系主犯，陈某、刘某系从犯。张某部分退还赃款。建议判处被告人张某有期徒刑一年至一年六个月、陈某有期徒刑六个月至一年、刘某六个月以下拘役，并处罚金。
被告人张某、陈某、刘某对莫旗人民检察院指控的犯罪事实和罪名没有异议，没有辩解理由。
被告人张某辩护人的辩护意见：一、被告人张某成立自首。二、被告人张某积极退赃，自愿认罪，工作认真，平时表现好。三、被告人张某的犯罪动机不是单纯的贪图钱财，所贪款项并非抢险救灾等特定款项，危害后果较轻。四、贪污数额应减去给付他人的14468.70元（侯举3000元、刘新华5000元、崔立岩5000元、张杰130元、魏长福800元、杨青山538.70元）。建议对被告人张某减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，被告人张某、陈某、刘某的犯罪事实与莫旗人民检察院指控的事实一致。
另查明，被告人张某、陈某、刘某在案件审理过程中分别向本院退缴赃款48216.70元、10357.20元、13223.64元。被告人张某平时表现良好。
上述事实，被告人张某、陈某、刘某在庭审中无异议，且有经过庭审举证、质证、认证的书证、证人证言、视听资料、被告人供述、霍日其坎村委会证明、塔温敖宝镇人民政府证明、村民联名书等证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人张某利用协助人民政府从事农业保险工作的便利条件以及担任霍日其坎村委会主任的职务之便，单独及伙同他人共谋骗取公款105440.34元，数额较大。被告人陈某利用协助人民政府从事农业保险工作的便利条件以及担任霍日其坎村委会会计的职务便利，单独及伙同他人共谋骗取公款30825.9元，数额较大。被告人刘某利用任霍日其坎村一组、三组组长兼村委会现金员的职务便利，伙同他人共谋骗取公款23223.64元，拒不配合追缴工作，致使无法追缴，情节较重。其中，被告人张某和陈某共同贪污公款20468.7元；被告人张某和刘某共同贪污公款23223.64元，三被告人的行为已构成贪污罪。莫旗人民检察院指控被告人张某、陈某、刘某的犯罪事实清楚、证据确实充分，本院予以采纳。被告人张某、陈某、刘某的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条规定之情节，系共同犯罪。被告人张某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人陈某、刘某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。关于辩护人的第一、三、四项意见，虽然被告人张某能如实供述自己的罪行，但其是经传唤到案的，缺乏投案的自动性，系坦白。被告人张某贪污的对象并非抢险救灾等特定款物，但已达到三万元以上数额较大的立案标准，具有一定的社会危害性。张某将骗取的公款据为己有的行为就是贪污钱财的动机所致。关于张某给付他人14468.70元属于对赃款的处置行为，不应从贪污数额中扣减。因此，对张某辩护人的以上辩护意见不予采纳。对辩护人关于被告人张某积极退赃、自愿认罪、平时表现好、适用缓刑的辩护意见予以采纳。本院对被告人张某、陈某、刘某从轻处罚并适用缓刑。根据被告人张某、陈某、刘某犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第四十二条、第四十五条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人张某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、被告人陈某犯贪污罪，判处拘役四个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
三、被告人刘某犯贪污罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 林桂军
审判员 苏 静
审判员 谷常娜
二〇一六年十二月二十三日
书记员 吴 佳