山西省绛县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）绛商初字第372号
原告中国某集团公司山西省绛县分公司。
法定代表人：薛某，职务：经理。
委托代理人常宝平，男，山西仗义律师事务所律师。
委托代理人张能社，男，1964年7月6日出生，汉族。
被告曹某，男，1956年3月5日出生，汉族，山西省绛县居民。
委托代理人张海存，男，绛县南樊镇法律服务所法律工作者。
委托代理人曹瑞，女，1981年1月5日出生，汉族，山西省绛县古绛镇西尖尖沟二区**号居民。系被告曹某之女。
原告中国某集团公司山西省绛县分公司与被告曹某劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告中国某集团公司山西省绛县分公司及委托代理人常宝平，张能社与被告曹某及委托代理人张海存、曹瑞均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称，一，裁决书认定的事实不清。裁决书第五页：“本委认为：申请人与被申请人虽然签订的是委托协议，但申请人提交的两份“协议”中明确约定了申请人的管理培训，而且约定了试用期，申请人提交了发放工资的银行存折，证明双方存在事实的劳动关系，”。委托协议明确原告委托被告对某3个某干线的投送工作。对被告培训是让被告按规定做好对邮件的核对，交接等工作。不能单从字眼中判断，否则就成了断章取义。“协议”第一条规定，所支付的费用是劳动费和运费，通过工资形式发放不能认定就是所谓劳动关系的“工资”。很显然仲裁书认定的事实存在事实的不清和逻辑上的矛盾。二，原告和被告之间不存在劳动关系，原告不应承担被告双倍工资和经济补偿金。1，被告没有提供任何证据证明与原告之间存在劳动关系，裁决书仅仅依据原告提供发放工资的银行存折，就裁决原告承担责任，这显然是对原告的极大不公平。2，原告与被告签订的《关于某局对某某干线的委托协议》明确规定被告是受原告的委托从事邮件投送工作，双方是在平等自愿的基础上签订的协议。双方之间是明确的劳务关系。也是符合某法实施细则的第五条规定：某企业委托其他单位或个人代办某业务时，应当协商一致，并签订代办合同。因此，原告不应该承担被告双倍工资和经济补偿金的责任。3，被告与原告之间不存在劳动关系，所以裁决书适用法律错误，裁决书不应适用中华人民共和国劳动法，因此，裁决书不应该裁决原告承担被告双倍工资和经济补偿金。原告诉讼请求：l、判决被告和原告之间不存在劳动关系，原告不予承担被告双倍工资和经济补偿金；2、本案诉讼费由被告承担。
被告曹某辩称，1、2001年12月31日原告与被告签订了一份关于绛县某局对某邮运干线的委托协议，被告在工作十四年期间，兢兢业业，任劳任怨，从没有出过差错。2008年施行《劳动合同法》各用人单位必须和劳动者依法签订劳动合同，被告多次找原告签订劳动合同，因原告把2001年12月31日关于绛县某局对某某干线的委托协议遗失，推托以编外人员为由不签订劳动合同，不缴纳社会保险。2013年新《劳动合同法》施行，被告多次找原告签订劳动合同，原告在2013年5月10日以签订劳动合同为由，欺骗被告把2001年12月31日签的关于绛县某局对某某干线的委托协议寄到被告单位绛县某局，2013年5月15日原告比猫画虎，照被告寄到原告单位的协议照抄了一份。2015年6月5日原告将被告无辜辞退，没有提前通知，也没有支付一个月工资，被告找到原告，原告说没有劳动合同；2、被告与原告之间存在事实上劳动关系，原告把2001年12月31日签订的关于《绛县某局对某邮运干线的协议》说成是劳务合同，是没有根据的。用人单位违反规定不与劳动者签订无固定期限劳动合同的自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。因此请求1、原告支付被告双倍工资202500元；2、被告为原告足额缴纳十五年社会养老保险；3、原告每月支付被告生活费、医保费1000元；4、原告应支付赔偿金42600元、经济补偿21300元。
原告中国某集团公司山西省绛县分公司在举证期限内向本院递交了以下证据复印件：一、2013年5月15日关于绛县某局某某干线的委托协议一份；证明1、原、被告是劳务关系，不是劳动关系；2、该协议第一条中支付的1700元是劳务费和运费；3、按照协议的要求本案的被告委托投送工作的时间是下午，而不是按国家规定所要求的8小时工作日，以及节假日也必须按照该协议履行投送业务；4、被告投送的车辆是由其被告个人提供；二、2015年9月22日绛县劳动人事争议仲裁委员会绛劳人仲案字（2015）第180号仲裁裁决书一份。证明对该裁决书不认可，向法院提起诉讼。
被告的质证意见是，对仲裁书，协议书的真实性无异议，剩余质证意见同答辩书，本仲裁书恰恰证明原，被告之间的劳动关系，在实际当中原告给的是被告工资，而没有给过运费。
被告在举证期限内向本院递交了以下证据复印件：1、2015年9月22日绛县劳动人事争议仲裁委员会绛劳人仲案字（2015）第180号仲裁裁决书一份，证明原、被告之间属于劳动关系；2、2001年12月31日和2013年5月15日关于绛县某局对某某干线的委托协议二份，证明原、被告是劳动关系，原告支付的是工资而不是运费；3、被告当庭提交原告给被告发工资的工资本一份，证明原、被是劳动关系；4、被告机动驾驶车驾驶证一份，证明驾驶证单位明确写的是绛县某局，证明被告是原告单位职工；5、收发邮件路单8份，证明被告是原告的职工，双方是劳动关系；6、当庭递交中国某储蓄银行取款通知单两份，证明原、被告是劳动关系，被告在某银行领取工资款。
原告的质证意见是，1、对仲裁书真实性无异议；这份裁决书证明原，被告双方是劳务关系，而不是劳动关系2、该协议可以充分的证明原，被告之间是劳务关系；3、工资本没有体现是发的工资，转入的是劳务费而不是工资，支付的过程是被告拿着燃油发票由我方财务支出转入储蓄卡上，所以说明不了是工资；4、对于驾驶证，我公司从没有给被告发过驾驶证，也无权发放驾驶证；5、收发邮件路单的真实性没有异议，与路单相对应的，被告只负责按协议送到，时间和路线都和协议是一致的；对于路单上的寄发人与接受人是我单位职工的签字与盖章，所以说明了被告只是负责运输我单位的包裹。
经被告申请，本院依法到绛县某局调取单位给被告发放工资及福利的情况。绛县某局答复，2001年10月21日至2015年6月5日为曹某发放油款（此油款作为曹某个人报酬、车辆运输环节的费用）；劳保费用未发放过（无记录）、福利在曹某承担委办邮路期间找局领导发过几次，但无记录。
原告庭后向法庭递交了1、付款凭证、2、绛县某局成本费用专项请示卡、3、燃油发票，拟证明原告给被告发放的不是工资而通过报销途径发放运输费、委办运费、公路运费。
经庭审举证、质证，根据双方陈述查明事实如下：被告曹某自2001年10月21日到原告中国某集团公司山西绛县分公司工作，双方于2001年12月31日签订关于绛县某局某某干线的委托协议一份。协议约定，由于甲方绛县某局运输需要，甲方委托乙方曹某对么里、某13个某支局邮运干线邮件进行投送工作达成协议：1、甲方每月支付乙方600元，用于劳务费、运费等，其他费用由乙方支付，甲方概不负责；2、甲方负责培训乙方有关邮运及安全知识，提供业务资料，以便乙方学习，提供自身素质。3、乙方必须接受甲方的领导、监督、管理，按照甲方的要求进行合规业务操作，勾挑、核对、交接邮件。4、乙方每日15时到么里某支局接受邮件开始投送，途径某1，于17时30分到达大交某支局与侯马某车交接，按原路返回投送某邮件。如到么里时间超过15时30分，甲方自行租车运送，扣除乙方20元，每月无故延误3次，甲方有权解除协议。5、无论节假日，乙方必须天天投送。6、为确保邮件安全，乙方使用的邮运车必须全封闭。7、乙方在运送过程中不允许载客及拉运无关物品。8、不论任何原因邮件丢失、损害均由乙方负责。9、本协议有效期一年。10、本协议自签订之日生效，一式二份，甲、乙各执一份。双方均按协议内容履行。2013年5月15日双方再次续订该协议，每月的劳务费、运费增加至1700元。2014年5月15日后，经被告曹某多次找原告单位负责人协商，劳务费、运费增加至2250元。
被告在原告单位工作期间，双方未签订书面劳动合同，在2015年6月5日因原告单位要求用厢式货车送货，原告本人无货车且无机动车驾驶证，所以原告电话通知被告不能上班。被告因本案纠纷于2015年9月22日申请绛县劳动人事争议仲裁委员会仲裁。原告不服仲裁裁决诉至本院，请求判令原、被告不存在劳动关系，不予承担被告双倍工资及经济补偿金；被告承担本案诉讼费用。
本院认为，原、被告签订的委托协议中约定被告接受原告的培训、领导、管理、监督，双方虽然未签订劳动合同，但实质存在事实劳动关系。庭审中，原、被告均认可被告自2001年12月到原告单位工作，2001年至2012年原告每月给被告费用600元，2013年每月费用1700元，2014年5月每月费用2250元。依照劳动合同法的规定，可以认定原、被告自2001年12月形成事实劳动关系。劳动合同法第四十六条第三项规定“用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金”现被告要求原告单位支付经济补偿金的意见符合法律规定，本院予以采纳。按照劳动合同法第四十七条的规定，“经济补偿金按劳动者在单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金”被告2014年的月工资是2250元，支付的年限根据劳动法的规定最高不超过12年，因此原告应向被告支付经济补偿金27000元。关于被告提出原告单位应向被告支付双倍工资的要求，按照劳动合同法及劳动合同法实施条例的相关规定，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法的规定向劳动者支付双倍工资。被告的工资按2250元每月计算，11个月应当支付双倍工资共计24750元。关于被告提出的经济赔偿金，庭审中，原告陈述因上级单位要求须用厢式货车进行邮件投递工作，被告本人无货车且无机动车驾驶证，所以原告电话通知被告解除了事实劳动关系。本院认为，原告陈述符合劳动合同法第四十条第二项的规定，不属于违法解除劳动合同，故被告要求原告支付经济赔偿金，本院不予支持。关于被告要求原告单位支付每月的生活费、医保费1000元的意见，于法无据，本院不予支持。被告主张原告应当为其足额缴纳15年的社会养老保险属行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十条、第四十条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、参照《山西省企业全面实行劳动合同制实施办法的通知》第二十七条、《社会保险费征缴暂行条例》第二条、第十三条、第二十三条、第二十六条之规定，判决如下:
一、原告中国某集团公司山西省绛县分公司与被告曹某事实劳动关系成立；
二、原告中国某集团公司山西省绛县分公司于本判决生效后十日内向被告曹某支付双倍工资24750元；
三、原告中国某集团公司山西省绛县分公司于本判决生效后十日内向被告曹某支付经济补偿金27000元；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
如未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案诉讼费用10元由原告中国某集团公司山西省绛县分公司负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。
审判长 卢炎红
审判员 王绛龙
审判员 李鸿志
二〇一六年一月七日
书记员 赵煜杰