浙江省嘉兴市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）浙嘉民终字第757号
上诉人（原审原告）：李水平。
委托代理人：袁小宝，浙江君度律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：平湖市兴晟金属制品有限公司。住所地：平湖市林埭镇徐家埭村原平廊公路南侧原徐丰村部。
法定代表人：李弟根。
委托代理人：吴富康，浙江嘉诚中天律师事务所律师。
上诉人李水平因与被上诉人平湖市兴晟金属制品有限公司（以下简称兴晟公司）劳动争议一案，不服浙江省平湖市人民法院（2015）嘉平民初字第556号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年8月14日受理后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明，李水平系兴晟公司的职工。2012年8月4日，李水平在工作过程中受伤。2012年9月26日，经平湖市人力资源和社会保障局认定，李水平发生的伤害事故为因工受伤。2013年9月13日，李水平的伤情经嘉兴市劳动能力鉴定委员会鉴定，李水平的致残等级为二级。
李水平受伤后，先后在平湖市第一人民医院、武警浙江总队医院和嘉兴市第二医院治疗，李水平住院期间的医疗费均由兴晟公司支付（包括伙食费23693.50元），工伤保险基金向兴晟公司支付了李水平所报销的医疗费，并向兴晟公司支付了李水平住院期间的伙食补助费13590元，兴晟公司未将该伙食补助费支付给李水平。李水平受伤后，兴晟公司向李水平支付停工留薪期工资32400元。李水平定残后，由工伤保险基金向李水平支付了一次性伤残补助金，从2013年10月起每月支付李水平伤残津贴，从2014年1月起每月支付李水平生活护理费。
李水平因生活护理等存在困难，要求兴晟公司予以经济补助，双方引发纠纷。2015年2月16日，李水平、兴晟公司经平湖市林埭镇人民调解委员会调解，达成人民调解协议书，约定：兴晟公司出于人道主义按年支付李水平10000元至李水平死亡之日；从2015年至李水平退休的职工养老保险由兴晟公司支付；本纠纷就此了结，今后双方不得以任何理由或借口反悔；本协议签订后，李水平不得以此工伤纠纷为借口再到李弟根家纠缠等。协议签订后，兴晟公司已履行了第一期应支付款项10000元。
李水平在兴晟公司处的工资计算方式为每班8小时，每班工资为85元。
一审法院经审理认为，合法的劳动关系受法律保护。李水平在兴晟公司处工作受伤，经认定为因工受伤，李水平应享受工伤保险待遇。在李水平工作期间，兴晟公司为李水平缴纳了工伤保险，故兴晟公司的工伤保险待遇中的一次性伤残补助金、住院伙食费、交通费、伤残津贴和定残后的生活护理费应由工伤保险基金支付，不予处理。本案中，李水平认为因兴晟公司未足额为李水平缴纳社会保险而致李水平在工伤后，一次性伤残补助金、伤残津贴和定残后的生活护理费未能足额享受，要求兴晟公司予以补差，由于兴晟公司所缴纳的社会保险费用系由经办机构所审核，现李水平对兴晟公司为其缴纳社会保险的缴费基数有异议，非劳动争议处理范围，李水平要求兴晟公司补足未足额享受工伤保险待遇差额的请求，缺乏依据，不予支持。对于李水平请求的住院伙食补助费，应由工伤保险基金支付，现工伤保险基金已支付至兴晟公司处的住院伙食费为13590元，而兴晟公司在住院期间支出的伙食费23693.50元已由兴晟公司支付，虽双方认为住院期间伙食费由李水平、李水平的家属及护工三人支出，但主要支出人员为兴晟公司，故李水平再行要求兴晟公司支付住院伙食补助费，不予支持。
对于李水平请求的2014年11月1日至2015年2月4日住院期间的护理费12350元，由于该期间李水平已评定伤残等级，已享受生活护理费待遇，故李水平再行要求支付护理费，一审法院不予支持。
对于李水平请求的停工留薪期工资，根据《工伤保险条例》规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长。本案中，李水平并未经相关部门确认延长停工留薪期，故一审法院认定李水平的停工留薪期为12个月。由于停工留薪期内，原工资福利待遇不变，但不包括加班工资，故李水平该期间的工资应以工资单确定的每天8小时，每8小时85元，计算21.75天，为1849元，故停工留薪期工资计算为22188元。本案中，李水平起诉及第一次庭审中均认为兴晟公司已支付停工留薪期工资32400元，第二次庭审中又认为兴晟公司支付27000元，但上述金额均超过了兴晟公司应支付李水平的停工留薪期工资。综上，李水平要求兴晟公司按24个月停工留薪期及月工资2789.40元补足李水平停工留薪期工资的请求，依据不足，一审法院不予支持。
另一方面，根据李水平、兴晟公司所签订的人民调解协议，该协议虽系李水平因工伤生活护理等存在困难，要求兴晟公司予以经济补助引发纠纷而签订，但协议的条款中不仅仅涉及兴晟公司对李水平的经济补助，还涉及李水平今后的工伤保险等事项，并注明之前纠纷已了结，故一审法院认定李水平请求兴晟公司支付的款项，双方在人民调解协议中已了结。
据此，一审法院依照《工伤保险条例》第十条、第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十六条，《中华人民共和国合同法》第八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：驳回李水平的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由李水平负担。
一审判决宣告后，李水平不服，向本院提起上诉称，一审不支持李水平停工留薪期工资，不符合《工伤保险条例》的规定及立法精神。首先，该条例规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。本案中，一审认定李水平伤情被鉴定二级伤残，却否认其伤情已被市劳动能力鉴定委员会确认的事实，自相矛盾。其次，如果伤情严重仍然在治疗或者12个月之内劳动能力鉴定委员会未能作出鉴定结论，那么势必导致劳动者在停工留薪期满后到鉴定结论出具之前这段时间处于“真空期”。上述规定的目的在于保护劳动者在就医期间享受工资及福利待遇不变的权利，即鉴定结论出具前，由公司支付工资待遇；鉴定结论出具后，由工伤保险基金支付。因此，一审不支持李水平鉴定结论出具前的停工留薪期待遇，显然剥夺了李水平的合法权利。二、一审否认李水平足额享受工伤待遇的权利。首先，依法缴纳或者支付费用的法律规定，应当理解为依法足额缴纳或支付，如未能足额缴纳或者支付费用，就属于非法。本案中，一审明知兴晟公司未依法足额缴纳工伤保险，却以未依法缴纳工伤保险属于非劳动争议处理范围为由，否认李水平的请求权。其次，未能足额缴纳社保的损失和未能缴纳社保费导致工伤赔偿不足的损失分别是社保局和工伤职工。对兴晟公司违法行为导致的损失，是一种侵权责任。对于该侵权责任的追偿权，人民法院享有管辖权。一审对李水平提供的2011年的工资单及社保缴费记录予以认定，却否认李水平对兴晟公司未能依法缴纳社会保险费用的损失享有追偿权，显然未能充分保障劳动者的合法权益。综上，一审对本案事实认定不清，未考虑实际情况，适用法律不正确，特提出上诉，请求二审撤销一审判决，改判兴晟公司向李水平支付工伤待遇272907.35元（一次性伤残补助金33151.75元、停工留薪期34545.60元、交通费9130元、伤残津贴196080元）。
兴晟公司口头答辩称，一审判决认定事实清楚，判决公正合理，李水平的上诉没有理由，请求二审维持原判。
二审中，双方当事人均未提供新的证据。
经审理，一审法院认定的事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。
本院认为，有关停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条第二款规定，停工留薪期工资发放期间为职工受伤之日起至伤残评定之日止，且一般不超过12个月，如伤情严重或情况特殊，经设区的劳动能力鉴定委员会确认，可延长不超过12个月。本案中，李水平发生工伤时间为2012年8月4日，其伤残评定时间为2013年9月13日，共计13.3个月，已超过12个月，但超过12个月部分未经嘉兴市劳动能力鉴定委员会确认延长，故一审确定李水平的停工留薪期为12个月，并无不妥。同时，双方一致确认，兴晟公司已向李水平支付停工留薪期工资32400元，该数额经核算已远超过李水平12个月停工留薪期工资数额，故李水平的该项上诉请求不能成立，本院不予支持。有关工伤保险待遇差额补足问题。根据《工伤保险条例》第五十五条规定，工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。故李水平的该项请求，不属于人民法院劳动争议案件处理范围，本院亦不予支持。综上，李水平的上诉理由均不能成立，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，所作出的判决并无不当，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人李水平负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘 坤
代理审判员 陈海滨
代理审判员 周 倩
二〇一五年十月二十九日
书 记 员 苏 轶