湖北省武汉市洪山区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）鄂洪山行初字第00119号
原告黄巧菊，女，1930年9月12日出生，汉族，住址武汉市青山区冶金23街8门*号。身份证号：4201071930********。
原告樊国英，女，1963年7月5日出生，汉族，住址武汉市青山区冶金23街8门*号。身份证号：4201071963********。
原告万堃，男，1988年7月31日出生，汉族，住址武汉市青山区冶金23街8门*号。身份证号：4201071988********。
上述三原告的委托代理人黄先进，湖北扬子律师事务所律师。执业证号：14201199810778227。特别授权。
上述三原告的委托代理人黄凯，湖北扬子律师事务所律师。执业证号：14201201410811103。特别授权。
被告武汉市青山社会保险管理处，住所地湖北省武汉市青山区建设四路12号。
法定代表人李长任，该管理处处长。
委托代理人孔梦涛，该管理处办公室主任。特别授权。
委托代理人王璞，该管理处工作人员。特别授权。
原告黄巧菊、樊国英、万堃诉被告武汉市青山社会保险管理处（以下简称青山社保处）不履行给付工伤保险待遇法定职责一案，湖北省武汉市中级人民法院于2015年6月4日以（2015）鄂武汉中行辖字第00016号《行政裁定书》指定我院审理。本院于2015年7月22日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月27日公开开庭审理了本案。�案原告樊国英、万堃，原告黄巧菊、樊国英、万堃的委托代理人黄先进、黄凯，被告的委托理人孔梦涛、王璞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄巧菊、樊国英、万堃于2015年2月1日向被告青山社保处邮寄了一份《工伤保险待遇申请书》。被告经办人员于2015年2月5日作出不予赔付的口头答复。
原告黄巧菊、樊国英、万堃诉称，万建国系武汉钢铁建工集团有限责任公司职工。2014年3月5日16时20分，万建国骑电动自行车下班，行至青山区冶金大道楠姆庙货场时发生交通事故，被车撞击、挤挫致其死亡。2014年3月18日，武汉市公安局青山区交通大队道路交通事故认定书认定，肇事方胡昀负事故全部责任，万建国无责任。2014年5月9日，武汉市人力资源和社会保障局认定万建国为工伤。根据《工伤保险条例》第三十九条之规定，职工因工死亡，其近亲属按规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。然而，经原告向被告申请工伤保险待遇，被告不予批准。为维护自身合法权益，原告提起诉讼：一、请求依法判令被告支付一次性工亡补助金、丧葬补助金共计人民币565，972.8元（一次性工亡补助金：26，955元／年×20年=539，100元；丧葬补助金：4，478.8元／月×6个月=26，872.8元）。二、判令被告承担本案诉讼费用。三、判令被告依法履行支付工伤保险待遇的义务。
原告在举证期限内向本院提供以下证据：
证据1、三原告身份证、户口簿的复印件、2014年4月10日冶金街名流社区居民委员会《证明》复印件、万美松《居民死亡殡葬证》复印件、万堃《独生子女证》复印件。拟证明原告是适格主体，万建国无其他法定继承人。
证据2、被告的《组织机构代码证》复印件�拟证明被告是适格主体。
证据3、武公青交认字420107（2014）第B001号《道路交通事故认定书》。拟证明万建国死亡原因。
证据4、《居民病伤死亡医学证明（推断）书》复印件。拟证明万建国因交通事故而身亡的事实。
证据5、武人社工险决字（2014）第0975号《认定工伤决定书》。拟证明万建国系工伤死亡。
证据6、2014年11月13日武钢建工集团机电总公司出具的《证明》、青山社保处社会保险档案查询页面截图（共两页）。拟证明万建国生前已参加工伤保险。
证据7、《工伤保险待遇申请书》、中国邮政快递寄件单、中国邮政快递物流状态截图复印件。拟证明原告以邮寄方式向被告递交工伤保险待遇申请书，被告已签收。
证据8、谈话录音光盘（附谈话记录）。拟证明被告明确拒绝给付工伤保险待遇。
�告青山社保处辩称，原告提出的诉讼无法律依据。一、《中华人民共和国社会保险法》第七十二条规定：统筹地区设立社会保险经办机构。被告为市人社局所属的社会保险经办机构。二、《中华人民共和国社会保险法》第四十二条规定：由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。三、《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省人民政府令第257号）第三十九条规定：由于道路、航运、航空、铁路等交通事故引起的工伤，或者职工被派遣出境工作时所发生的工伤，或者职工工伤涉及其他民事伤害赔偿的，应按照有关规定索取伤害赔偿。获得的伤害赔偿低于工伤保险待遇的，根据用人单位是否参加工伤保险，由经办机构或所在单位补足差额部分。四、《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省人民政府令第375号）第五十三条规定：本办法自2015年2月1日起施行。万建国的工伤保险待遇不属于375号令的施行范围。按照以上法规，根据《武汉市公安局青山区交通大队道路交通事故认定书》和《认定工伤决定》，肇事方胡昀对万建国的交通事故负全责。按照调解协议，肇事方已履行赔偿责任，万建国获得的交通事故损害赔偿金额高于工伤保险待遇，故对原告要求万建国享受工伤保险待遇应不予支持，请求法院依法驳回原告针对被告的全部诉讼请求。
被告在举证期限内向本院提供了以下证据及依据：
证据1、《认定工伤决定书》（武人社工险决字（2014）第0975号）。拟证明万建国工伤已得到认定。
证据2、武公青交认字420107（2014）第B001号《道路交通事故认定书》。拟证明万建国在交通事故中无违法行为。
法律依据：《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省人民政府令第257号）、《湖北省工伤保险实施办法》（湖北省人民政府令第375号）、《中华人民共和国社会保险法》。
经庭审质证，被告对原告的证据1至证据8的关联性、合法性、真实性均不持异议。
经庭审质证，原告对被告的证据1、证据2关联性、合法性、真实性无异议，但对被告适用的法律依据有异议，应该适用相关法律和司法解释。
本院对上述证据认证如下：被告对原告的证据1至证据8及原告对被告的证据1、证据2的关联性、合法性、真实性双方当事人均无异议，本院予以采信。
经审理查明，2014年3月5日万建国因发生交通事故死亡。2014年3月18日，武汉市公安局青山区交通大队作出武公青交认字420107（2014）第B001号《道路交通事故认定书》，结论为：当事人胡昀在此事�中负全部责任，当事人万建国在此事故中无责任。2014年5月9日，武汉市人力资源和社会保障局作出武人社工险决字（2014）第0975号《认定工伤决定书》，结论为：万建国2014年3月5日16时20分许所受伤害属于在下班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害所致，认定为工伤。2015年2月1日，原告黄巧菊、樊国英、万堃向被告邮寄提交《工伤保险待遇申请书》，要求给付申请人一次性工亡补助金、丧葬补助金共计人民币565，972.8元（一次性工亡补助金：26，955元／年×20年=539，100元；丧葬补助金：4，478.8元／月×6个月=26，872.8元）。被告经办人员于2015年2月5日以肇事方赔偿的数额高于工伤保险待遇为由，作出了不予赔付的口头答复。为此原告提起行政诉讼，庭审中明确诉讼请求为：一、请求依法判令被告支付一次性工亡补助金、丧葬补助金共计人民币565，972.8元（一次性工亡�助金：26，955元／年×20年=539，100元；丧葬补助金：4，478.8元／月×6个月=26，872.8元）。二、判令被告承担本案诉讼费用。庭审中被告对原告申请的事项核实认定为一次性工亡补助金：26，955元／年×20年=539，100元，丧葬补助金：3，860.9×6个月=23，165.4元，共计562，265.4元。
另查明，在庭审中，原告黄巧菊、樊国英、万堃自述于2014年3月31日与肇事方达成补偿协议，并且已收到肇事方一次性补偿金570，000元。
万建国生前由其所在工作单位武汉钢铁建工集团有限责任公司足额交纳了工伤保险。2014年4月11日，万建国所在的单位武汉钢铁建工集团有限责任公司向被告提出书面申请，要求支付工伤保险待遇。被告向该单位作出第三方事故赔偿高于工伤保险待遇，不予赔付的口头答复。
本院认为，根据中华人民共和国国务院令第375号《工伤保险条例�第五条第二款的规定，被告负责本行政区域内的工伤保险待遇核定工作，具有作出工伤、工亡待遇核定的行政职权。按照《工伤保险条例》的规定，参加工伤保险的企业职工发生工伤被确认后，由社会保险经办机构从工伤保险基金中给予工伤保险待遇。本案中，原告樊国英、黄巧菊、万堃的亲属万建国为参保企业武汉钢铁建工集团有限责任公司的职工，在下班途中因交通事故死亡，由武汉市人力资源和社会保障局认定为工伤。依据《工伤保险条例》第三十九条的规定，万建国近亲属原告黄巧菊、樊国英、万堃有从工伤保险基金中领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金来享受工伤保险待遇的权利。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条第三款的规定，职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外。本案中，万建国的工亡是因用人单位以外的第三方侵权所造成的，原告除可依法获得侵权人的民事赔偿外，还可以根据《工伤保险条例》的规定获得除医疗费用外的工伤保险待遇。被告以万建国获得的交通事故赔偿金额高于工伤保险待遇而不予赔付的答复违反上述法律规定。被告认为原告申请万建国工伤待遇时，湖北省人民政府令第375号《湖北省工伤保险实施办法》尚未出台，应适用湖北省人民政府令第257号《湖北省工伤保险实施办法》第三十九条规定的辩称理由，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条、第一百零二条的规定，判决如下：
责令被告武汉市青山社会保险管理处在本判决生效后60日内，履行支付原告黄巧菊、樊国英、万堃一次性工亡补助金539，100元、丧葬补助金23，165.4元，共计562，265.4元工伤保险待遇的法定义务。
本案诉讼费50元由被告武汉市青山社会保险管理处负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 熊 刚
审 判 员 李 芳
人民陪审员 常晓云
二〇一五年十月十四日
书 记 员 冯 琳