辽宁省西丰县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）西刑初字第00115号
公诉机关辽宁省西丰县人民检察院。
被告人张某某1，男，1962年2月12日出生于辽宁省昌图县，汉族，大学本科文化，中共党员，原系辽宁省昌图县人民政府副县长，捕前住辽宁省昌图县XX镇XXX路XXXXX小区X号楼X单元XXX室，户籍所在地辽宁省昌图县XXX路XX小区XX号楼X单元XXX室。因本案于2015年7月4日被指定居所监视居住，同年7月10日被拘留，同年7月24日被逮捕。现羁押于西丰县看守所。
辩护人孙延凯，辽宁榆城律师事务所律师。
辽宁省西丰县人民检察院以辽铁西检公诉刑诉（2015）102号起诉书指控被告人张某某1犯受贿罪，于2015年11月3日向本院提起公诉。本院遵照辽宁省铁岭市中级人民法院（2015）铁刑二他字第00012号指定管辖决定书，于同年11月4日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西丰县人民检察院指派检察员边军、代理检察员张科辉出庭支持公诉，被告人张某某1及其辩护人孙延凯到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，2014年春节期间至2015年5月，被告人张某某1利用担任昌图县政府副县长的职务之便，为他人谋取利益，收受6人贿赂款共计人民币37万元。案发前，被告人张某某1返还赃款人民币5万元。2015年7月2日，被告人张某某1被铁岭市人民检察院传唤到案。所获赃款人民币32万元被全部扣押。对上述指控，公诉机关提供了干部任免履历表；物证照片；证人吴某某、李某某2、赵某某等人证言；被告人张某某1供述和辩解等证据材料。认为被告人张某某1的行为构成受贿罪。要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款（二）项、二款、三款之规定处罚。
被告人张某某1及其辩护人对公诉机关的指控的事实和罪名没有异议。辩护人提出如下辩护意见：1、如不构成自首则构成坦白；2、案发前主动向行贿人退还赃款5万元，到案后全部退赃；3、被告人没有为他人谋取不正当利益；4、被告人没有索贿，是事后答谢；5、系初犯，在原工作岗位表现优秀。
经审理查明：
被告人张某某1于2007年11月至2010年3月任昌图县八面城镇镇长，2012年12月起任昌图县人民政府副县长，分管工业、交通、商贸等工作。
1、2014年8月，被告人张某某1利用其担任昌图县人民政府副县长的职务便利，帮助吴某某（已判决）联系往昌图县高速公路送石料。2014年9月，吴某某为感谢张某某1帮助，在张某某1办公室送张某某1人民币5万元。2015年7月1日，张某某1在其办公室将人民币5万元返还吴某某。
2、2014年11月，被告人张某某1利用其担任昌图县人民政府副县长的职务便利，帮助昌图路通土石方施工有限公司经理常某承包昌图县辽河清淤工程。2014年12月，常某为感谢张某某1帮助，通过李某某1在张某某1办公室送张某某1人民币10万元。
3、2012年至2014年，被告人张某某1利用其担任昌图县人民政府副县长的职务便利，帮助昌图县家和美商业有限公司经理李某某2（已判决）解决了物业费和制冷系统等问题。李某某2为感谢张某某1帮助，两次送张某某1人民币共计15万元。其中，2014年5月，在张某某1车里送10万元；2015年5月，在张某某1家里送5万元。
4、2014年，被告人张某某1利用其担任昌图县人民政府副县长的职务便利，帮助昌图县金河废旧金属回收有限公司经理齐某某协调成立报废车回收公司。齐某某为感谢张某某1帮助，两次送张某某1人民币共计2万元。其中，2014年国庆节期间，在张某某1办公室送1万元；2015年春节期间，在张某某1办公室送1万元。
5、2014年，被告人张某某1利用其担任昌图县人民政府副县长的职务便利，帮助昌图大鹰水泥厂负责人杨某某协调审批手续、解决供电等问题。2015年春节期间，杨某某为感谢张某某1帮助，在昌图县多福肥牛饭店送张某某1人民币2万元。
6、2009年，被告人张某某1利用担任昌图县八面城镇镇长的职务便利，帮助昌图远东换热设备有限公司经理赵某某解决企业成立过程中选址和供电等问题。赵某某为感谢张某某1帮助，两次送张某某1昌图庆客隆超市购物卡共计人民币3万元。其中，2014年春节期间，在昌图县多福肥牛饭店送张某某1人民币1万元；2015年春节期间，在昌图远东换热设备有限公司食堂送张某某1人民币2万元。
综上，被告人张某某1收受6人贿赂款共计人民币37万元。案发前，返还吴某某人民币5万元。
2015年7月2日，被告人张某某1在昌图县人民政府被铁岭市人民检察院带回接受调查。检察机关掌握张某某1受贿5万元线索，张某某1如实供述其受贿5万元的事实，并主动交代了检察机关尚未掌握的受贿32万元事实。
案发后，被告人张某某1违法所得人民币32万元被检察机关全部扣押。其中，检察机关在被告人张某某1家中扣押22万元，被告人张某某1家属主动返还10万元。
本院确认的上述事实，有公诉机关提交，并经当庭举证、质证的下列证据予以证明：证人吴某某关于因被告人张某某1帮助其联系给高速公路工程送石料，其送给张某某1人民币5万元的时间、地点、经过及张某某1将人民币5万元返还的时间、地点、经过的证言；关于其与前妻于某某1已经离婚，现在还在一起生活的证言；关于贿赂款人民币5万元是于某某1哥哥于某某2在昌图县工商银行取出的证言；证人张某某2关于吴某某通过其与被告人张某某1联系，在张某某1帮助下吴某某给高速公路工程送石料，吴某某送给张某某1人民币的时间、经过的证言；证人于某某1关于吴某某和郭某某合伙买石料，其代表吴某某在合同上签字，吴某某通过战友找被告人张某某1给高速工程送石料，并给张某某1人民币5万元的证言；关于张某某1返还吴某某人民币5万元的时间、地点、经过的证言；证人郭某某关于与于某某1合伙给高速公路工程送石料，于某某1花5万元人情费，其出一半人情费2.5万元的证言；证人于某某2关于被告人张某某1返还吴某某人民币5万元的时间、地点、经过的证言；证人高某某关于被告人张某某1让其帮助吴某某给高速公路工程送石料的证言；证人杨某某2关于高某某让其帮助吴某某给高速公路工程送石料的证言；证人孔某关于其经杨某某2介绍，帮助于某某1、郭某某给高速公路工程送石料的证言；证人张某某3关于2015年7月1日，被告人张某某1向其借款5万元的证言；证人李某某1关于被告人张某某1帮助常某承包昌图县辽河清淤工程，常某为感谢张某某1通过其送给张某某1人民币10万元的时间、地点、经过的证言；证人常某关于为感谢被告人张某某1帮助其承包昌图县辽河清淤工程，其通过李某某1送给张某某1人民币10万元的时间、经过的证言；证人丛某某关于其具体负责辽河清淤工程，通过被告人张某某1联系，将工程包给常某的时间、经过的证言；证人李某某2关于其为感谢被告人张某某1帮助家和美商业有限公司解决物业费和制冷系统等问题，分二次送给张某某1人民币15万元的时间、地点、经过的证言；证人赵某某、范某某关于被告人张某某1组织协调会解决家和美商业有限公司的物业费问题的时间、经过的证言；证人李某、狄某某关于家和美商业有限公司免费使用八一水库水的证言；证人范某某关于被告人张某某1为家和美商业有限公司使用八一水库水开过协调会的证言；证人齐某某关于被告人张某某1帮助成立昌图报废汽车回收公司，其分二次送给张某某1人民币2万元的时间、地点、经过的证言；证人张某某4、王某某关于被告人张某某1支持齐某某成立报废车回收公司的证言；证人肖某某关于被告人张某某1帮助大鹰水泥厂协调解决很多问题的证言；证人杨某某关于被告人张某某1帮大鹰水泥厂协调审批手续、解决供电等问题，其送给张某某1人民币2万元的时间、地点、经过的证言；证人赵某某关于被告人张某某1帮助昌图远东换热设备有限公司解决企业成立过程中选址和供电等问题，其分二次送给张某某1购物卡3万元的时间、地点、经过的证言；证人李某某1关于被告人张某某1帮助昌图远东换热设备有限公司选过厂址的证言；证人李某某2关于被告人张某某1帮助昌图远东换热设备有限公司协调安装变压器的证言；证人许某、隋某关于被告人张某某1给其购物卡的时间、数额的证言；被告人张某某1关于收受吴某某、常某、李某某2、齐某某、杨某某、赵某某贿赂款的时间、地点、经过、数额及原因的供述；关于向张某某3借款5万元返还吴某某的时间、经过的供述；昌图县人民代表大会公告；昌图县人民政府办公室文件；中共铁岭市委组织部文件及干部任免审批表；从于某某2处扣押的被告人张某某1返还吴某某人民币5万元的物证照片；于某某1和郭某某给高速公路工程送石料的欠据；于某某2工商银行卡账户交易明细；淤沙清理工程施工合同；工程预算书；审核中心相关材料；常某农行卡交易明细；昌图县物价局文件；昌图县信访办关于家和美商场上访问题的情况说明；昌图县金河公司向昌图县服务业委员会申请关于组建昌图报废汽车回收公司的报告；昌图县服务业委员会向政府报告组建昌图汽车报废回收公司的请示；昌图县委、县政府成立辽宁大鹰昌图水泥项目建设领导小组的文件；昌图镇政府和沈阳铁路土地管理局土地管理分局签订的关于大鹰水泥在昌图铁路水泥厂修建电力线路占地补偿的协议；在张某某1家扣押的昌图庆客隆超市二张购物卡的照片；扣押决定书及扣押清单；悔罪书；侦查机关关于案件来源及被告人到案经过的说明；户口证明等。上述证据，证与证，证与供相互印证，证据之间形成证明体系，所证实的内容客观真实，证据来源合法，均予采纳。
本院认为，被告人张某某1身为国家工作人员，在从事公务过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。辩护人关于坦白、退赃、初犯的辩护意见，予以采纳。被告人张某某1主动坦白侦查机关尚未掌握的大部分犯罪事实、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第九十三条一款、第三百八十六条、第三百八十三条一款（二）项、二款、三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人张某某1犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币30万元（限判决生效的第二日起十日内缴纳）。
（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日。即自2015年7月10日起至2018年7月6日止）。
二、追缴被告人张某某1违法所得人民币32万元，由检察机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省铁岭市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 尚兆文
审 判 员 李生勇
人民陪审员 王久明
二〇一六年七月六日
书 记 员 宿晓雷