黑龙江省五常市人民法院
民 事 判 决 书
（2017）黑0184民初289号
原告臧海林，男，1954年11月12日出生，汉族，村民，住五常市志广乡五星村。
被告五常市志广乡五星村村民委员会。住所地：志广乡五星村。
法定代表人于元坤，职务：村委会主任。
委托代理人范长有，男，1951年8月17日出生，汉族，会计，住五常市志广乡五星村。
原告臧海林与被告五常市志广乡五星村村民委员会财物损害赔偿纠纷一案，原告臧海林于2017年1月24日向本院提起诉讼，本院于2017年1月24日受理后，依法适用普通程序于2017年2月20日公开开庭进行了审理。原告臧海林，被告五常市志广乡五星村村民委员会法定代表人于元坤及委托代理人范长有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告臧海林诉称，1984年被告村一队旱改水修垫方壕占原告承包地600平方米至2012年30年每平方米按4.5元计算是81000元（按哈政发字（2015）20号区片综合地价标准）。2013年至2027年壕占220平方米15年应赔偿原告占地费14750元。2007年修白色路面扩宽占原告78平方米至2027年，21年应补给原告7737元。2009年修通乡公路扩植树台占原告承包田78平方米，18年应补给原告6218元，2014年村给一队赵培祥出壕占原告承包田30平方米至2027年为14年，应赔偿原告占地费1890元，以上五项共计被告应赔偿原告111229元。请求被告应赔偿原告占地费用111229元，案件受理费由被告负担。
被告五常市志广乡五星村村民委员会辩称，五星村一队旱改水老百姓是自发的，跟村委会无关，具体占多少地，村委会没有参与。2009年修环路时扩树台不涉及占个人地和责任田。给赵培祥出壕是因为1984年改地时就有壕，后让原告把壕给闭了，赵培祥找村委会才让原告出的壕。这些事都是老百姓自发的，与村委会无关。
本院在开庭审理过程中，臧海林为证实自己诉讼主张的事实成立，举示了证据，五常市志广乡五星村村民委员会发表了质证意见。
臧海林举示证据情况如下：
证据A1.2013年5月17日五星村委会证明一份，主要内容“关于我屯臧海林1984年屯旱改水修垫方壕占他家地情况的说明，1984年至2012年占他家承包田600平方米，2012年秋改水利工程改土垫方壕为水泥壕少占380平方米，长期占220平方米。证明人孙兆民，2013年5月17日（五星村委会盖章）”。拟证明1984年五星村旱改水占用原告土地600平方米的事实。
证据A2.2008年1月5日五星村委会证明一份，主要内容“五星村关发屯臧海林因修通乡路市统一钩机修植树台，占责任田78平方米。39X2米=78平方米。2008年1月5日（五星村委会盖章）”。拟证明2008年五星村修通乡公路占原告土地78平方米的事实。
证据A3.2010年1月5日五星村委会证明一份，主要内容“五星村臧海林因修通乡路市统一钩机修植树台占责任田78平方米。39X2米=78平方米。2010年1月5日（五星村委会盖章）”。拟证明2009年修白色路面占原告土地78平方米的事实。
证据A4.哈尔滨市人民政府哈政发法字（2015）20号文件一份，，主要内容“2015年哈尔滨市人民政府公告关于实施征地区片综合地价标准，自2016年1月1日起，本市行政区域内征收集体土地的补偿标准，青苗补偿标准耕地每平方米8元计算。被征地农民养老保险费用单独计算，纳入征地补偿成本。五常志广乡是三级，区片价45元/平方米”。拟证明每年补偿标准是每平方米4.5元。
五常市志广乡五星村村民委员会对臧海林所举示的证据进行了质证，对证据A1以不清楚为由提出异议，对证据A2和证据A3以二份证据只能证明修植树台占地78平方米提出异议，对证据A4的真实性无异议。对原告提出2014年给赵培祥出壕占用地30平方米无异议，认可应给原告补偿。
五常市志广乡五星村村民委员会举示证据情况如下：
证据B1.贺凌军证言一份，主要内容“2017年2月4日证明五星村土地承包时参与了分地，我屯每人应分旱田3亩，水田8分，1984年屯内统一旱田改水田修壕，1998年土地调整时多地少地一次性调齐3.79亩，我屯不存在少地现象”。拟证明原告家修壕占地已经补齐的事实。
证据B2.一屯土地明细表一份，主要内容“一屯分地明细表中，臧海林家6口人，每人应分3.79亩，计20.70亩”。拟证明原告家土地32亩的事实。
证据B3.确权登记表一份，主要内容“臧海林合同内35.31亩，其他地20.39亩”。拟证明原告家现有土地的事实。
臧海林对五常市志广乡五星村村民委员会举示的证据进行了质证，对证据B1以证人未出庭质证，内容不真实为由提出异议，对证据B2以土地数量不对为由提出异议，对证据B3以自己应分得37亩为由提出异议。
本院确认：臧海林庭审中所举示的证据A1、证据A3，被告虽提出异议，但未举示证据予以证明，证据能够证明被告修壕和植树台占地的事实，证据A1、证据A2、证据A3有效，应予采信。被告对证据A2提出异议，证据A2不能证明修通乡公路占地78平方米的事实，对待证事实不予采信。证据A4能够证明征地补偿标准的事实，证据A4有效，应予采信。五常市志广乡五星村村民委员会所举示的证据B1，证人未出庭质证，不予采信。、被告所举示的证据B2、证据B3，经释明未举示原始分地台账予以佐证，且被告第二轮土地展包后又给原告出具证明修壕及植树占地的事实，故对待证事实不具有证明作用，不予采信。
本院经审理查明：原告臧海林原系五星村支部书记，1984年五星村按上级要求旱改水时，修集体壕线占用原告臧海林承包田面积600平方米，2012年改水泥壕时给原告退回承包田380平方米。2010年被告村委会按上级部门的要求，在乡村道路两侧植树，被告村委会修植树台占用原告臧海林承包田面积78平方米。2014年被告村村民赵培祥因水田无壕通水，找村委会出壕，被告村委会修壕时占用原告承包田面积30平方米。被告村委会占用原告承包田时未给原告补地和损失。2013年起原告臧海林找被告村委会要求给予占地损失，被告村委会以其他村民未提出占地损失、原告的承包田面积不少为由予以拒绝。2015年哈尔滨市人民政府发布哈政发法字（2015）20号公告，规定五常市志广集体土地征地补偿标准为每平方米45元。
本院认为，被告五常市志广乡五星村村民委员会为集体公益事业，永久占用原告承包田面积328平方米，侵犯了原告的土地承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。”原告自2013年起请求被告补偿占地损失，符合法律规定，其请求应予支持。原告请求被告补偿损失按每年每平方米4.5元，原告所举示的2015年哈尔滨市人民政府颁发的《哈政发法字第20号文件》，该文件规定五常市志广乡征地补偿标准为每平方米45元，是对征用占地的一次性补偿标准，未规定每年每平方米4.5元标准，原请求补偿损失的诉讼请求，部分予以支持。1984年被告村委会旱改水修壕占用原告承包田600平方米后，原告也同意修壕进行旱改水，2013年前原告并未向被告村委会主张从本村预留机动中予以补地，2012年重新修壕已退还土地面积380平方米，原告主张土地面积380平方米侵权事实已不存在，要求被告补偿损失的依据不足，其请求不予支持。原告主张修通乡公路占地面积78平方米，未举示公路征地和公路部门道路改线占地的相关手续，被告村委会也不是公路改线占地补偿责任主体，其请求不应予以支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第七条、第十五条的规定，判决如下：
一、被告五常市志广乡五星村村民委员会自本判决生效之日起五日内补偿原告臧海林土地补偿款14760元。
二、驳回原告臧海林的其他诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟行履行期间的债务利息。
案件受理费2525元，原告臧海林2356元，被告五常市志广乡五星村村民委员会负担169元，于判决生效后交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 冷国明
人民陪审员 杨 志
人民陪审员 张菁峰
二〇一七年三月一日
书 记 员 王新迪