天津市蓟州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）津0225刑初684号
公诉机关天津市蓟州区人民检察院。
被告人刘士柱，男，1960年3月12日出生于天津市蓟州区，汉族，初中文化，农民，群众，住天津市蓟州区。因涉嫌贪污于2016年3月24日在蓟州区人民检察院被取保候审，同年9月29日在本院被取保候审。
被告人刘士柱被控贪污一案，蓟州区人民检察院于2016年9月29日以津蓟检公诉刑诉〔2016〕649号起诉书向本院提起公诉，并建议适用简易程序。本院于当日立案，依法适用简易程序，后因发现有不宜适用简易程序审理的情形转为普通程序，依法组成合议庭，于2016年12月21日、2017年6月30日、2017年8月14日公开开庭审理了本案。蓟州区人民检察院指派代理检察员谢文凯出庭支持公诉，被告人刘士柱到庭参加了诉讼。蓟州区人民检察院于2017年1月18日建议延期审理，同年2月18日建议恢复审理；又于同年5月18日延期审理，同年6月18日恢复审理。现已审理终结。
蓟州区人民检察院指控，被告人刘士柱于2007年至2014年担任本村村委会负责人期间，利用协助蓟州区下仓镇人民政府负责本村耕地种粮补贴申报的职务之便，虚报本村种粮土地面积，骗取种粮补贴款610380.1元，除其中557548.1元用于本村集体开支外，其余52382元被刘士柱侵吞。被告人刘士柱经本院电话通知到案。
被告人刘士柱对指控的罪名及事实均无异议。
经审理查明，被告人刘士柱受蓟州区下仓镇人民政府委托，于2006年至2014年10月份，协助镇政府负责管理蓟州区下仓镇少林口村国家种粮补贴款、土地征收补偿款及其他行政管理工作，并由镇政府发放工资。期间，刘士柱将本村村集体预留的机动地分包给部分村民，后又以其他村民的名义向蓟州区下仓镇人民政府申报政府发放的良种补贴，共获款610380.1元。2011年至2014年，刘士柱先后将上述款项中的493878元存入本村村集体账户，另为本村村集体开支电费等费用共计60294.23元，其余的56207.87元被刘士柱采用伪造白条等方式侵吞。
2016年3月24日，被告人刘士柱按照蓟州区人民检察院电话通知主动到案，于2016年3月24日在蓟州区人民检察院退缴赃款人民币52000元。
上述事实有经过当庭举证质证的下列证据予以证实：
1、案件来源、到案情况说明、居民信息表及履职证明，证实本案的案发、被告人到案情况及被告人主体身份情况。
2、扣押决定书、扣押财物清单、收缴赃款凭证，证实扣押赃款及收缴的情况。
3、蓟州区下仓镇农村合作经济管理站出具的情况说明、会计交接表、日记账流水明细等，证实刘士柱交接账目的情况
4、国网天津市电力公司蓟州区供电分公司下仓供电营业所提供的情况说明、少林口村自来水电费缴费流水明细，证实2007年1月至2014年12月底，下仓供电所共计收取下仓镇少林口村自来水电费142797.13元。
5、刘士柱与刘某6、刘某5、董某2、刘某7、刘某8、董某1签字确认的白条复印件等，证实刘士柱假冒上述七人书写白条的事实。
6、粮补存折存取款流水明细及相关取款凭条等复印件，证实刘士柱使用粮补款存折支取包括其本户的粮补款614795.8元。
7、天津市对种粮农民直接补贴工作经费具体管理办法及相关文件等，证实粮食补贴的相关政策。
8、证人高某证言证实，我是下仓镇政府纪检干部，2005年初至2007年，我是下仓镇南片片长，少林口村一直没选出村两委班子，我就找到刘士柱和刘某2做工作，让他俩主持村里工作，并把情况上报镇党委、镇政府，经镇党委、镇政府研究同意，就让刘士柱和刘某2主持村里工作。刘某2是党员，他主要负责村党务工作，基本不参与村务管理；刘士柱当时是群众，他主要负责村务管理，相当于村主任的职责。任命他们没有正式文件，经镇党委、镇政府同意后，我就去村里大喇叭广播的，叫村里人都知道。
9、证人杨某1证言证实，我是下仓镇政府人大主席，2005年4月左右，我是下仓镇南片包片领导，代理过少林口村支部书记，刘士柱、董国田、刘伯田当时操持村浇地等村务，2005年7月左右，刘润芳任少林口村支部书记，2005年11月原班子解散，村里一度没有两委班子。2006年以后，高某就是包片片长，因为少林口无人操持村务，高某就提议用刘士柱、刘某2主持村务，高某把这事跟镇里汇报了，镇里同意了，这才由刘士柱主持村务。
10、证人刘某1证言证实，我是马伸桥镇副镇长，2004年至2009年，我是下仓镇南片包片领导，南片范围包括少林口村，当时高某是少林口村的包片片长。因为少林口村暂时无人操持村务，高某就提议启用刘士柱、刘某2主持村务，镇党委、镇政府考虑到刘士柱、刘某2工作能力，就同意了。大概2006年4月份，高某在大喇叭里广播过，村里也公告过。
11、证人杨某2证言证实，我是下仓镇少林口村党支部负责人，上届村两委班子就有刘士柱和刘某2两人，刘士柱好像是村委会负责人。我主持工作后，刘士柱、刘某2两人就不再任村干部了。2015年3月23日，刘士柱和我交接了村账现金余额、存折和村里的各种合同、协议等文件。至此，少林口村集体的一切事情和刘士柱没关系了。我上任后，每年的粮补款都是村党支部往上报，领回来的粮补款都入账，我不清楚我上任之前村里粮补款的上报情况。村里从2009年开始收上来的水电费都没有入账，自来水、电和收据都交给我，收取电费不足的部分由村集体补齐，我不清楚我之前村里的水电费是怎么收支的。少林口村自来水用电只走一个电表。
12、证人刘某2证言证实，我大概从2006年开始，和刘士柱主持下仓镇少林口村工作，镇里当时在村里公告过，大概就是说委托我和刘士柱操持村浇地并主持村集体工作，委托刘士柱主要负责村集体村务，委托我主要负责村党务工作。我从2006年开始在村里主持工作，一直到2014年10月，平时村里的事情基本都交给刘士柱管理，村里上报及支领的粮补款、收自来水电费都是刘士柱操持。每次村里浇地，浇地的各户往负责浇地的电工或者个人那交押金，浇完地后，电工或者个人根据电费的开支，对浇地各户交的押金多退少补。
13、证人刘某3证言证实，我是少林口村村民，我家有5口人，一共有4.5亩口粮地，没有承包地，我家的粮补存折是以我名字开户的，自2007年村里给统一办粮补存折后，粮补存折一直在我手里，我不知道刘士柱手里有用我身份证办的粮补存折，村里不欠我的粮补款，刘士柱也没给我钱。我也没有替刘士柱取过钱。刘士柱辞职后也没给我过粮补存折。
14、证人杨某3证言证实，我是少林口村村民，我家有四口人，一共有3.6亩口粮地，没有承包地，2014年以前我家没有粮补存折，我家和我父亲家用的是一个存折，存折是用我父亲名字开的户。2015年，杨某2主持工作后，才把我家的粮补和我父亲的粮补分开。我家的粮补存折是用我名字开的户。我不知道刘士柱手里有用我的身份证办的粮补存折。村里不欠我的粮补款，刘士柱也没给我过钱。我也没有替刘士柱取过钱。刘士柱辞职后也没给我过粮补存折。
15、证人李某1证言证实，我是少林口村村民，我不清楚自己家有几个人的粮补款，我家就有一个以我名字开的粮补存折，粮补款平时是我媳妇去领，我也不过问。我在村里承包了7亩左右的地，但不给粮补款。我不知道刘士柱手里有用我身份证办的粮补存折，村里不欠我的粮补款，刘士柱也没给我钱，我也没有替刘士柱取过钱。刘士柱辞职后也没给我过粮补存折。
16、证人王某1证言证实，我是少林口村村民，我家5口人的粮补都在我老丈人名下，每年的粮补都是我老丈人领，我没有领过，平时我也不问。我家没有承包地，我不知道刘士柱手里有用我身份证办的粮补存折，村里不欠我的粮补款，刘士柱也没给我钱。我也没有替刘士柱取过钱。刘士柱辞职后也没给我过粮补存折。
17、证人刘某4证言证实，我家没有口粮地，也没有承包地，我父亲是老师，我母亲和我父亲一起农转非，在村里没有地，现在二人都去世了，我因为一直在外地上班，在村里也没有地。我大妈史某的地一直是我母亲种着，史某90年代去唐山生活，后来去世了。史某每年的粮补款都是刘士柱给送家里去。我不知道刘士柱找我母亲在白条上签字的事。
18、证人刘某5证言证实，我是少林口村村民，少林口村何山夫妇进养老院是我出的钱，何山夫妇与我约定他们的1.8亩口粮地的收益归我。我手里一直就没有何山夫妇的粮补存折，具体在谁手里我也不知道，但是刘士柱每年都会把何山夫妇的粮补款给我，村里不欠何山夫妇的粮补款。2015年4、5月份，刘士柱来找我说多给点粮补款，在条子上帮他签个字。我当时听说村里有人反映刘士柱经济有问题，我和刘士柱平时关系不错，我也没细问过。就在刘士柱事先准备好的四五张白条上签了字，刘士柱给了我1万元左右。
19、证人刘某6（1954年生）证人证言，我是少林口村村民，我家粮补存折是我的名字，我家每年3口人2.7亩的粮补款基本都是我领，自从村里给统一办理了粮补款存折后，我家的粮补款存折一直在我手里，我不知道刘士柱手里还有用我身份证办的粮补存折。大概在2014年春节前，我拿着粮补存折去取款，结果存折里没有2013年夏、秋两季的粮补款，我去刘士柱家里找刘士柱，他说得核实一下，当时没有给我粮补款。过了一段时间，我在村里遇到过刘士柱，他把漏报的500元直接给我了。
20、证人刘某6（1964年生）证言证实，我是少林口村民，大概2015年4、5月份，刘士柱拿着事先准备好的白条到我家里跟我说，在条子上帮忙签个字，我没细看，大致就是有我名字的粮补款收条，上边写着钱数，具体多少记不清了。刘士柱也没跟我细说，我就签字了。刘士柱没给我钱，村里给我的粮补款没有漏报少报的问题。
21、证人何某1证人证言，我是少林口村村民，我家的粮补存折都是我老公刘占国的名字开的，每年的粮补款基本都是我领。大概2015年春节前后，村里给我家漏报了2人2年的夏、秋粮补款，因为这事儿我去刘士柱家里找的刘士柱，这才把漏报的600元给我。
22、证人刘某7证言证实，我是少林口村村民，我家的粮补款存折是以我的名字开的户，存折在我手里的时候每次都是我去领，我们两口子的粮补存折在刘士柱那，让刘士柱用粮补款交新农合医疗，每年剩不下多少钱，剩下的钱刘士柱都给我送来。后来刘士柱不在村里主持工作了才把粮补款存折给我。我因为家中有事，大概在2010年左右开始向刘士柱借钱，前后一共借了2万元，具体钱数记不清了。我不知道刘士柱是拿什么钱借给我的，我一直认为是他自己的钱。大概2015年4、5月份，刘士柱把我叫到他家，跟我说给他打个条，借钱的事不着急还，刘士柱把准备好的白条拿出来让我签。我没细看条子上内容，大概是有我名字的粮补收条，上面写着钱数，但具体多少我记不清了，刘士柱也没和我细说就签字了。
23、证人刘某8证言证实，我是少林口村村民，村里打自来水井那次买的我的水泥，具体什么时候记不清了，村里曾经欠我大约3000元的水泥款，刘士柱后来去我家里，给我打了一张条，我在上面签字按手印了，刘士柱把钱给我了，我记不清刘士柱找我的时间，也记不清条子上的具体内容和钱数了。
24、证人董某1证言证实，我是下仓镇少林口村村民，村里欠过我一笔小工费，约2000元。大概是在2014年底或者2015年上半年，刘士柱把我叫到村委会，现场打了一张条，让我签字，内容是欠我的小工费，具体记不清了，打完条，刘士柱就把钱给我了，大概2000元。
25、证人单某证言证实，我是下仓镇少林口村退休教师，2006年3月，我在少林口中心小学离岗，自离岗至今一直给村里帮忙干点活，村里2007年开始给我工资。2009年至2014年，刘士柱叫我帮着收水电费，2015年至今是杨某2叫我收。好像2009年、2010年向每户收了30元，2011年向每户收了40元，2012年至今，每年向每户收50元。我收水电费第一年大概收了9000元，第二年收了10000元左右，其余每年大概13000元至17000元不等，印象里2014年收的最多，那年收了17000元，2009年到2014年收上来的钱都给刘士柱了，2015年以后的都给杨某2了。
26、证人王某2证言证实，我是少林口村村民，2013年至2014年，刘士柱叫我和单某负责向村民收水电费，每年每家每户交50元，不清楚2013年之前和2014年之后自来水电费的收取标准，村里大概是从2009年开始向村民收取水电费，2013年之前和2014年之后的水电费都是村干部指定村里人收取，每年收上来的钱都交给村干部，不清楚每年都收上来多少。
27、证人王某3证言证实，我是下仓镇少林口村金融代办点负责人，刘士柱任村主任负责人期间，自来水电费有时是刘士柱媳妇交，刘士柱不任负责人后，主要是刘某9来交，因为刘某9管着自来水，杨某2主持工作后，他交过几次水电费，村里把水电费给我后，我都给出收据，我刷服务站的POS机，POS机连着供电局的系统，供电局就在系统上把钱划走了。
28、证人刘某9证言证实，我是下仓镇少林口村村民，2009年，镇水利站给村各户安自来水管道，自来水管道安完之后当年就开始向村民收水电费。2009年4月份左右向村民收了第一笔自来水电费，刘士柱在村里主持工作期间是刘士柱派人向村民收取的，后来杨某2在村里主持工作，是杨某2派人向村民收取。2009年、2010年每户收30元，2011年、2012年每户收40元，2013年、2014年每户收50元。收的自来水电费不足以缴纳自来水电费的部分，差额由村集体出资补齐。2014年5月份左右开始村干部让我交自来水电费，村干部派人把各户的自来水电费收上来后都放在村干部手里，自来水电费用没了，我就去向村干部那要钱交自来水电费，交完自来水电费把收据给村干部，我在村公开账上没有看见过自来水电费收入，但看见过自来水电费开支。少林口村自来水用电只走一个表。刘占国家有2人2年的粮补款上报的时候给遗漏了，具体哪年不知道，当时我在刘士柱家串门，刘占国媳妇何某1去找刘士柱要粮补款，刘士柱把600多元的钱从兜里掏出来就直接给了何某1。
29、证人刘某10证言证实，我是少林口村村民，村里打井的电费都是村委会管，我不知情，刘某2和刘士柱在村主持村务期间，村里浇地我收过几次电费，我负责收浇地电费的时候，浇地的客户往我这交押金，浇完地后，根据浇地的实际开支，多退少补。
30、证人兰某证言证实，我是蓟州区下仓镇财政所所长，村集体的机动地承包给个人后，以村集体名义无权上报粮补，但是可以以个人名义上报粮补。由于原有村集体承包费过低，但是承包出去的土地实际由村民耕种，如果粮补给个人，承包费还不如粮补多呢，所以有的村的村干部就跟村民协商，就以村民的名义上报粮补，得来的钱归村集体使用，这个村民不一定是实际种粮户，且上报的亩数不能超过实际村集体承包地亩数，我们就允许。
31、证人杨某2证言证实，我现在是下仓镇少林口村村支部书记。我们村上届两委班子是刘士柱和刘某2两人，我们村一共有650亩左右村集体机动地。我主持工作后，我按照刘士柱每年上报的原来村集体机动地申报粮补，每年发下来的粮补我都入了村账。我之前也承包过20亩村集体土地，但一直没有得到过粮补款。
32、证人刘某2证言证实，由于我们村长期选举不出两委班子，从2006年开始，镇里委托我和刘士柱二人主持村务，我是2014年10月份左右辞职。我们村大概有五六百亩村集体机动地，刘士柱从来没有和我说过粮补的事。
33、证人王某4证言证实，我是下仓镇少林口村村民，我承包过我们村2亩承包地，但我承包的村集体土地从没有给过我粮补款，我们村干部也没有跟我提过粮补款的事。
34、证人刘某11证言证实，我是下仓镇少林口村村民，我承包过我们村4亩承包地，后来又变更为3亩，但我承包的村集体土地从没有给过我粮补款，我们村干部也没有跟我提过粮补款的事。
35、证人刘某5证言证实，我是下仓镇少林口村村民，我承包过我们村几亩承包地，但我承包的村集体土地从没有给过我粮补款，我们村干部也没有跟我提过粮补款的事。
36、证人刘和证言证实，我是下仓镇少林口村村民，我承包过我们村12亩承包地。刘士柱代理村主任期间，刘士柱给我说把我的粮补多报点，待粮补款下来后，一季粮补款归我，一季归他，我就同意了。但我总感觉亏，我就在刘士柱给我粮补时，多报的粮补款就不再给刘士柱了，所以，后来刘士柱就不给我多报粮补款了。
37、证人刘某8证言证实，我是下仓镇少林口村村民，我承包过我们村8亩多承包地，但我承包的村集体土地从没有给过我粮补款，我们村干部也没有跟我提过粮补款的事。
38、被告人刘士柱供述证实，我是2006年4月至2014年10月受天津市蓟州区下仓镇政府委托代行下仓镇少林口村村委会负责人职责。2002年开始，少林口村有700多亩承包地，因为当时承包费很低，每亩地每年承包费平均只有70-100元左右，村里没有利益收入，后来我在2006年主持村务工作后，把村集体土地的粮补款用我村其他村民的名义上报，前后共用12户的名义做存折，套取回来的粮补款当做村集体收入。从2007年8、9月份上级发粮补款直接打入村民粮补存折开始至2014年10月我辞职，我先后用自己和史某、何山、刘某6、董某4、刘某7、刘某18华、刘某3、杨某3、李某1、刘某20、王某1一共12个人的粮补存折支取粮补款61万元。其中有49万多元的粮补款入村帐，我支取了自家大概4000多元粮补款，还有11万多元的粮补款在我交账辞职时仍未在村账上做收入。我一家四口人，每人口粮地0.9亩，加上我父母的地0.5亩，我家一直一共是4.1亩口粮地。少林口村2007年至2014年村集体粮补款都是由我及我家人支领回来，未入账的11万多元粮补款一直在我手里未入账。有一部分我借给他人或者直接给人了，2015年4、5月份，我不再任村委会负责人了，我抱着侥幸心理，一共做了杨某7、刘某5、刘某6、董某2、刘某7、董某1、刘某8七个人名义的有问题的白条，为掩盖自己贪污的事实找依据；有一部分给村交自来水电费了；剩余的我自己开支了。杨某7家没有口粮地，所以没有粮补款，我每年把杨某7大嫂子史某0.9亩口粮地粮补款给杨某7。2015年1月杨某7去世，2015年4、5月份，我用杨某7的名义打了6张白条，金额共计13687元，白条上的名字是我写的，我冒充签字是为了掩饰我贪污粮补款的事儿，这些钱我都自己开支了。少林口村何山夫妇进养老院后和刘某5约定，口粮地的收益归刘某5，后来我用何山的名义做的粮补款存折一直在我手里，我辞职后，少林口村民反映我经济问题，我确实也有未入账的情况，2015年4、5月份我怕出事就做了5张白条，共计9665元，我把粮补款给了刘某5，刘某5给我的白条签字摁手印了，每年我都把钱给刘某5，不欠何山夫妇的钱。村里漏报了刘某6家2.7亩地的粮补款，大概2014年春节，刘某6找我，说这事儿，后来我就把漏报的500多元给了刘某6，村里还漏报了刘占国家2人2年的粮补款，是12年和13年的，大概是在2015年春节前后，刘占国媳妇来找我要钱，我就把大概600元给了他媳妇，当时刘某9也在。我根据漏报的粮补款打了两张白条，金额是1680元，2015年4、5月我去另一个刘某6家，让他在白条上签字的，我没给他钱，但是因为重名，所以找人签字签错了。白条上超出的金额被我开支了。董某2二舅董某4的粮补款在我手里，我用董某4的名义开的粮补存折，每年都套取一部分粮补款，因为董某4身体不好，没有经济来源，我在2011年到2013年给董某4一部分粮补款作为生活帮助，这些钱我给董某2了。正常来说不应该给董某4和董某2这么多钱，因为他们家确实没有这么多地。2015年4、5月我去董某2家，叫他在我事先准备好的2张总金额13450元的白条上签了字。刘某7两口子每年都要交新农合医疗，所以有时就把粮补存折给我，让我帮着交新农合医疗。我把多报的村集体土地亩数加在了刘某7名下，把刘某7家3.6亩口粮地的粮补扣除交新农合后剩下的钱都给她了，剩下的就我处置了。刘某7因为家里有事，2010年开始找我借钱，一共20000多，因为我当时手上没钱，就套取集体土地的粮补款给刘某7。后来我叫刘某7在我事先打好的3张白条上签字，金额总共28900元。2012年村里打井用的刘某8的水泥，村里欠他10吨水泥，大概3200元，当时报账落下了，2015年4、5月份，我去刘某8家，叫他在我打的白条上签字，金额3200元，并把钱给他了。董某1一直在少林口做小工，钱是村集体出，董某3在任期间加上我在任期间一共欠他2700元，2015年4、5月我叫他在一张金额2700元的条子上签字摁手印了，把钱给他了。水利局2009年给村里打了一口井，镇水利站给村各户安自来水管道，之后就向村民收水电费，2009年到2014年我安排单某负责向村民们收自来水电费，2013年和2014年这两年是王某2跟单某一起收。我记得2009年每户每年30元，收了9000多，2010年每户每年30元，收了10000多。2011年、2012年每年每户40元，收了13000元左右。2013年、2014年每年每户50元，收了17000元左右。2009年至2014年一共收了79000元。收上来的钱和收据都给我，我没有入账。2013年、2014年一共有30000元的水电费都在村帐上列支了，这30000元村帐上列支的自来水电费都是从金融代办点王某3那交的，王某3出的小票收据。我任少林口村村委会负责人期间，村收水电费不足交自来水电费的部分由我用粮补款补齐，2007年至2014年，少林口村自来水电费共计14万多，减去少林口村收取的79000元，和在账上列支的30000元，我用粮补款补齐了33000元。我们村自来水只走一个电表，村里浇地电费算是承包给个人，有时是村电工管，村民刘某10也收过几次，谁负责收电费谁就去自己交电费，与村委会无关。每次打井，都用村委会的三相电表，不走村自来水电表，村委会只负责自来水电费的收支，一开始没有入账，后来开支不足才在账上列支了30000元。
本院认为，被告人刘士柱作为农村基层组织人员，在协助政府从事公务过程中，利用职务上的便利，骗取国家良种补贴，数额较大，其行为侵犯了国家机关的正常活动以及国家机关工作人员职务的廉洁性，已构成贪污罪，应在相应的法定刑幅度内处罚。被告人刘士柱犯罪以后自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法予以从轻处罚。被告人刘士柱案发后积极退缴赃款，依法予以从轻处罚。蓟州区人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。
依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第一项、第二款、第三款，第六十四条，第六十七条第一款，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十六条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：
一、被告人刘士柱犯贪污罪，判处有期徒刑十个月；并处罚金人民币十万元，限本判决生效后十日内缴纳（刑期从判决执行之日起计算）。
二、扣押在蓟州区人民检察院的赃款人民币52000元，依法发还蓟州区下仓镇人民政府；其余赃款4207.87依法予以追缴，追缴后发还蓟州区下仓镇人民政府。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 闵 鹏
代理审判员 崔军委
人民陪审员 杨荣英
二〇一七年九月十五日
书 记 员 马 铮
附：本裁判文书所依据的法律规定的具体条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十六条第一款国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。
第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：
（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；
（二）社会捐助公益事业款物的管理；
（三）国有土地的经营和管理；
（四）土地征收、征用补偿费用的管理；
（五）代征、代缴税款；
（六）有关计划生育、户籍、征兵工作；
（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。
村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。