江西省吉安县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）吉刑初字第167号
公诉机关江西省吉安县人民检察院。
被告人严某甲，男，1958年10月28日出生于吉安县。2015年5月20日因本案由吉安县人民检察院决定刑事拘留，同年6月3日由吉安市人民检察院批准逮捕，次日由吉安县公安局执行逮捕。现羁押于吉安县看守所。
被告人王某甲，男，1959年5月11日出生于吉安县
。2015年6月3日因本案由吉安县人民检察院决定取保候审。2016年5月5日由本院决定逮捕，同年5月11日被执行逮捕。现羁押于吉安县看守所。
被告人谭某，男，1970年7月26日出生于吉安县。2015年6月3日因本案由吉安县人民检察院决定取保候审。2016年5月5日由本院决定逮捕，同年5月11日被执行逮捕。现羁押于吉安县看守所。
江西省吉安县人民检察院以吉检公诉刑诉（2015）146号起诉书指控被告人严某甲、王某甲、谭某犯贪污罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省吉安县人民检察院指派检察员蒋雪莉出庭支持公诉，被告人严某甲、王某甲、谭某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2010年至2014年，被告人严某甲、谭某、王某甲在分别担任吉安县固江镇东风村委会会计、副主任、书记期间，利用协助政府从事行政管理工作职务上的便利，共同贪污粮食补贴款计人民币34600元；此外，被告人严某甲单独贪污危房改造补助款计人民币33000元。具体如下：
1、被告人严某甲、王某甲、谭某共同贪污国家粮食补贴款34600元。
2008年，固江镇政府要求各村委会申报非计税田亩数，东风村委会的申报和基本审核工作由被告人严某甲负责。被告人王某甲、谭某、严某甲商量将位于东风村委会戴家村小组的40亩知青开荒地以戴家村小组五保户罗某（已故）的名义向上申报为非计税田。该申报的非计税田获国家粮食补贴款后，2009年4月底或5月初的一天，王某甲、谭某和严某甲又商量将该40亩非计税田转到三人名下并向上申报粮食补贴款，其中王某甲占14亩，严某甲和谭某各占13亩。随后，三被告人分别以自己或近亲属的名义向上申报粮食补贴款。2010年至2014年，被告人严某甲、王某甲、谭某共同骗取国家粮食补贴款共计人民币34600元，其中，王某甲骗取12110元，谭某骗取11245元，严某甲骗取11245元，三被告人将该赃款用于个人及家庭开支。
2、被告人严某甲单独贪污国家农村危房改造补助款33000元。
2012年上半年，被告人严某甲在自家原来一层老房子的基础上加建了两层半房。为了骗取农村危房改造补助，严某甲以儿子严某乙和严某丙的名义以低保户的条件申报农村危房改造补助。因严某甲的两个儿子均非低保户对象，在填写申报材料时，严某甲用低保户王某乙和王某丙的低保证伪造成严某乙、严某丙的低保证并复印上报，申报的危房改造补助顺利通过了验收审批，骗取危房改造补助款共计人民币33000元。被告人严某甲将该赃款用于个人购买保险和家庭开支。
案发后，被告人严某甲、王某甲、谭某主动到案，如实交代其犯罪事实，并退缴了全部赃款。
上述事实，三被告人在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杨某、严某丙、曾某、刘某哦的证言；2008年至2014年粮食补贴标准、东风村委会2008年至2014年水稻种植面积及粮食补贴发放明细、固江镇2012年农村危房改造花名册、农村危房改造农户纸质档案表、申请书、农村困难户建房申请表、农村房屋安全鉴定报告书、户口本、低保证、一卡通、农村危房改造贫困户登记表、折旧建新协议书、建房照片、建房质量检查表、建房户验收表、2012年农村低保家庭备案名单、交易明细单、银行账户明细、江西省确定农村危房改造补助对象若干规定（试行）、保单险种信息，现金缴款单及专用收据、扣押清单、固江镇党委出具的证明、归案情况说明、常住人口信息等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人严某甲、王某甲、谭某作为村基层组织人员，利用协助政府管理落实粮食补贴的职务之便，共同侵吞粮食补贴款34600元；同时被告人严某甲还利用协助政府管理申报农村危房改造补助的职务便利，骗取危房改造补助资金33000元，三被告人的行为均构成贪污罪。公诉机关指控成立。被告人严某甲、王某甲、谭某主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可从轻处罚。鉴于三被告人退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
一、被告人严某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月20日起至2016年5月19日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月11日起至2016年11月10日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
三、被告人谭某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。
（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押
的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年5月11日起至2016年11月10日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吉安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。
审 判 长 刘永华
审 判 员 罗丽群
人民陪审员 王昭通
二〇一六年五月十一日
书 记 员 谢 波
本案适用法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。