长春市双阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双刑初字第285号
公诉机关长春市双阳区人民检察院。
被告人曹某甲,男,1966年3月17日出生,吉林省长春市人，汉族,大专文化,长春市双阳区齐家镇林业站营林技术员，户籍地为长春市公安局双阳区,无前科。因涉嫌犯贪污罪,于2015年4月12日被刑事拘留，同年4月24日被逮捕，现羁押于长春市第三看守所。
辩护人黄军，北京市富睿康道律师事务所律师。
辩护人张志刚，吉林军鹏律师事务所律师。
被告人曹某甲贪污一案，由长春市双阳区人民检察院以长双检公诉刑诉（2015）第223号起诉书向本院提起公诉。本院受理后，于2015年12月10日立案。长春市双阳区人民检察院于2016年3月8日、7月6日两次建议本案延期审理，本院两次决定延期审理。本院认为符合法定开庭条件，并依法组成合议庭，于2016年5月10日、6月22日、8月10日开庭审理了本案,长春市双阳区人民检察院指派代理检察员赵海涛出庭支持公诉，被告人曹某甲及其辩护人黄军、张志刚到庭参加诉讼。现已审理终结。
长春市双阳区人民检察院指控：1.被告人曹某甲在任长春市双阳区长岭乡农业服务中心副主任主管林业站退耕还林工作期间,利用其负责退耕还林工程踏查、设计、自检及申报退耕还林补助的职务之便,于2004年以其子曹某乙个人名义将双阳区河道站经营管理的国有护堤地60亩申报为个人退耕还林地块,并在2006年擅自在退耕还林领款兑现清单上将该地块60亩面积更名至其侄子曹某丙名下,2007年-2013年该地地块面积变更为45亩,所申报的退耕还林补助款共计64500元被曹某甲个人占有；
2.被告人曹某甲于2005年将吉林省金田农牧业开发有限公司(以下简称金田公司)经营管理的荒山以其妻李某甲个人名义签订两份退耕还林合同,面积共计63亩,后擅自在退耕还林领款兑现清单上将其中的共计47亩面积(两份合同地块)更名至其侄子曹某丙名下,所申报的退耕还林补助款74212元被曹某甲个人占有;
3.被告人曹某甲于2005年以下河村11社村民常某甲名义申报退耕还林补助面积135亩，其中虚报面积26.1亩。2008年之前,这26.1亩面积的补助款由常某甲经手领取后交给曹某甲,2008年之后,曹某甲擅自将这26.1亩面积在领款兑现清单上落在其妻李某甲名下,所申报的退耕还林补助款15921元被曹某甲个人占有;
按照《吉林省人民政府关于吉林省退耕还林工作方案的批复》及《长春市双阳区人民政府关于退耕还林工程的实施意见》,退耕地和宜林地造林当年给予苗木和造林补助费每亩50元。被告人曹某甲己领取曹某丙名下苗木补助共计47亩,金额共计2350元。曹某甲尚应得76亩(26.1亩地块无实地未计算)面积苗木补助款共计3800元。
以上被告人曹某甲个人贪污国家退耕还林补助款150,833元。
4.2005年,被告人曹某甲伙同吉林省金田农牧业开发有限公司雇工李某乙(另案处理),利用被告人曹某甲负责退耕还林工程踏查、设计、自检及申报退耕还林补助的职务之便,以李某乙个人名义将金田公司辖区的荒山设计为耕地并申报退耕还林补助面积共计103亩。2006年面积变化为32.3亩,2007年面积变化为30.3亩,2008年-2013年面积均变化为36.3亩。2005年-2013年共得退耕还林补助款61357.60元。
按照《吉林省人民政府关于吉林省退耕还林工作方案的批复》及《长春市双阳区人民政府关于退耕还林工程的实施意见》,退耕地和宜林地造林当年给予苗木和造林补助费每亩50元。被告人曹某甲已领取李某乙名下苗木补助共计32.3亩,金额共计1615元。曹某甲尚应得70.7亩面积苗木补助款共计3535元。以上被告人曹某甲伙同李某乙贪污国家退耕还林补助款60822.60元。
综上,被告人曹某甲利用职务之便,采取骗取的手段贪污退耕还林补助款共计211655.60元。案发后,被告人曹某甲被检察机关传唤到案。
公诉机关认定上述事实有如下证据：书证、证人曹某乙等人证言、被告人曹某甲供述和辩解等证据。
公诉机关认为，被告人曹某甲利用职务上的便利，采取欺骗手段骗取国家退耕还林补贴款，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人曹某甲对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。其辩解，起诉书中的涉及的几个地块我的确造林了，花了很多钱种植。我认罪，悔罪，希望能从轻处罚。
被告人曹某甲的辩护人认为：对公诉机关指控被告人曹某甲犯有贪污罪的罪名无异议，但对认定的犯罪数额有异议。主要理由如下：
1.起诉书指控的第三起事实，即被告人曹某甲以常某甲名义申报退耕还林补助面积135亩，其中虚报面积26.1亩，得退耕还林补助款15921元，曹某甲提供了树苗6000棵，平均每棵树苗1元，6000元树苗款应从贪污数额中扣除；
2.起诉书指控的其他三起事实不属于犯罪，属于违纪行为。2005年开始双阳区委、区政府给各乡镇下达了退耕还林指标，时间紧、任务重，如不能按时完成指标任务，主管林业工作的领导就会被免职。被告人曹某甲时任双阳区长岭乡农业服务中心副主任，主管退耕还林工作，依据退耕还林有关文件精神，河套两侧耕地以外的土地、荒山荒地、“四荒一蔬”拍卖的地块均符合退耕还林条件。其中吉林省金田农牧业开发有限公司范围内地块不是荒山，属于弃耕地，曹某甲退耕还林时花钱买树苗，雇人种树，投入很大，其得到补助款理所应当。并且曹某甲以李某乙名义申报的退耕种还林，还得到了金田公司老总及员工李某乙的同意，双方已达成口头协议。被告人得到国家政策给予补助，虽然利用了职务便利，但为的却是工作任务的完成。故起诉书指控的其他三起事实均不构成犯罪。
经审理查明：被告人曹某甲在任长春市双阳区长岭乡农业服务中心副主任、营林技术员主管林业站退耕还林工作期间,利用其负责退耕还林工程踏查、设计、自检及申报退耕还林补助的职务之便，自2004年至2015年累计贪污退耕还林补助款人民币153913元。具体事实如下：
1.被告人曹某甲于2004年以其子曹某乙个人名义将双阳区河道站经营管理的国有护堤地60亩申报为个人退耕还林地块,并在2006年在退耕还林领款兑现清单上将该地块60亩面积更名至其侄子曹某丙名下,2007年-2013年该地地块面积变更为45亩,所申报的退耕还林补助款共计人民币64260元被曹某甲个人占有；
2.被告人曹某甲于2005年将吉林省金田公司经营管理的荒山以其妻李某甲个人名义签订两份退耕还林合同,面积共计63亩,后于2006年在退耕还林领款兑现清单上将面积变更为47亩，并更名至其侄子曹某丙名下,2007-2011年面积均为47亩，2012-2013年面积变更为54亩，2006年至2013年的退耕还林补助款人民币73732元被曹某甲个人占有;
3、被告人曹某甲于2005年以下河村11社村民常某甲名义申报退耕还林补助面积135亩，其中虚报面积26.1亩。2008年之后,曹某甲擅自将这26.1亩面积在领款兑现清单上落在其妻李某甲名下,自2008年至2015年的退耕还林补助款人民币15921元被曹某甲个人占有;
案发后,被告人曹某甲被检察机关传唤到案。
庭审中，公诉机关针对指控提供如下证据：
1.到案经过,证实:被告人曹某甲贪污一案于2015年4月10日由双阳区纪委移送至双阳区人民检察院。
2.双阳区退耕还林合同书,证实:长岭乡官马村曹某乙于2004年4月17日与双阳区林业局签订退耕还林合同,约定将曹某乙名下的60亩耕地退耕还林为林地,种植杨树,在合同后附有吉林省退耕还林检查验收单、吉林省退耕还林还草情况登记卡。在合同上有退耕还林办公室公章、长岭乡政府公章、村负责人张某甲签字,通过曹某甲、曹某乙、张某甲等人供述能够证实此合同是由曹某甲制作,曹某乙只是担名，退耕还林办公室公章、长岭乡政府公章是与其他合同统一盖的,张某甲签名是由其他人代签,张某甲本人不知道,官马村既没有曹某乙本人,曹某乙本人也没有60亩耕地。
3.双阳区退耕还林合同,证实：齐家镇官马村李某甲于2005年3月26日与双阳区林业局签订退耕还林合同,约定将李某甲在官马村名下21亩耕地退耕还林,种植落樟,在合同后附有吉林省退耕还林检查验收单、吉林省退耕还林还草情况登记卡。在合同上有退耕还林办公室公章、长岭乡政府公章、村负责人张某甲签字,通过曹某甲、李某甲、张某甲等人供述能够证实此合同是由曹某甲制作,李某甲只是担名，退耕还林办公室公章、齐家镇政府公章是与其他合同统一盖的,张某甲签名是由其他人代签,张某甲本人不知道,官马村既没有李某甲本人,李某甲本人在官马村也没有21亩耕地。
4.双阳区退耕还林合同书,证实:齐家镇官马村李某甲于2005年3月26日与双阳区林业局签订退耕还林合同,合同约定将李某甲官马村名下42亩耕地还林,种植落樟,在合同后附有吉林省退耕还林检查验收单、吉林省退耕还林还草情况登记卡。在合同上有退耕还林办公室公章、长岭乡政府公章、村负责人张某甲签字,通过曹某甲、李某甲、张某甲等人供述能够证实此合同是由曹某甲制作,李某甲只是担名，退耕还林办公室公章、齐家镇政府公章是与其他合同统一盖的,张某甲签名是由其他人代签,张某甲本人不知道,官马村既没有李某甲本人,李某甲本人在官马村也没有42亩耕地。
5.双阳区退耕还林合同书5份,证实:齐家官马村李某乙于2005年3月25日与双阳区林业局签订退耕还林合同,约定将自己名下10亩、25亩、27亩、9亩、32亩,共计103亩耕地退耕还林,用于种植杨树,在合同后附有吉林省退耕还林检查验收单、吉林省退耕还林还草情况登记卡。在合同上有退耕还林办公室公章、齐家镇政府公章、村负责人张某甲签字,据曹某甲、李某乙等人供述,以上退耕还林合同由李某乙给曹某甲担名,自己的名下没有退耕还林地块,合同上张某甲的签字也是由他人代签,同时结合林像图能够证实其中大部分不是耕地。
6.长春市双阳区乡镇街2005年-2013年退耕还林粮食现金年度兑现清单,证实:2005年李某甲名下2块地共计63亩，骗取国家资金9828元。2006年曹某丙名下2块地共计47亩,骗取国家资金7520元。2007年曹某丙名下2块地共计47亩,骗取国家资金7520元。2008年曹某丙名下2块地共计47亩,骗取国家资金7520元。2009年曹某丙名下2块地共计47亩,骗取国家资金7520元。2010年曹某丙名下2块地共计47亩,骗取国家资金9024元。2011年曹某丙名下2块地共计47亩,骗取国家资金7520元。2012年曹某丙名下2块地共计54亩,骗取国家资金8640元。2013年曹某丙名下2块地共计54亩,骗取国家资金8640元。
7.长春市双阳区2005年度-2013年度退耕还林现金兑现清单,证实:2005年曹某乙名下一块60亩耕地,骗取国家资金9360元；2006年曹某丙名下一块60亩耕地,骗取国家资金9360元；2007年曹某丙名下一块45亩耕地,骗取国家资金7200元；2008年曹某丙名下一块45亩耕地,骗取国家资金7200元；2009年曹某丙名下一块45亩耕地,骗取国家资金7200元；2010年曹某丙名下一块45亩耕地,骗取国家资金8640元；2011年曹某丙名下一块45亩耕地,骗取国家资金7200元；2012年曹某丙名下45亩耕地,骗取国家资金4050元；2013年曹金名名下45亩耕地,骗取国家资金4050元。
8.2006年齐家镇(长岭)镇造林户领取苗木补助签字清单,证实:李某乙名下5块耕地共计32.3亩获得苗木补助,共计得1615元。曹某丙名下4块耕地共计61亩获得苗木补助,共计得6050元。
9.取款凭证、曹某乙身份证复印件,证实:曹某甲于2005年3月11日在中国农村信用合作社取得曹某乙名下退耕还林补助款9360元；曹某乙于2006年6月29日在中国农村信用合作社取得退耕还林补助款9360元。
10.取款收据,证实:李某甲于2006年4月9日在中国农村信用合作社（长岭信用社）取款6552元、3276元。
11.账户信息查询,证实：吉林双阳农村商业银行长岭支行账号为×××、×××、×××、×××、×××、×××的账户在曹某丙名下。
12.账户信息查询,证实:曹某丙账户尾号为7368的明细账信息。
13.取款凭证,证实:曹某丙账号尾号为7368的账号于2008年7月12日在吉林省农村信用社取款7200元;于2009年8月31日在吉林省农村信用社取款7201元,于2010年12月23日在吉林省农村信用社取款7205元;于2011年12月2日在吉林省农村信用社取款8640元;于2013年1月27日在吉林农商银行取款7200元。
14.明细账查询打印,证实:曹某丙账号尾号为5299的明细账单信息。
15.取款凭证,证实:曹某丙账号尾号为5299的账号于2008年7月12日在长春市双阳区农村信用合作联社取款6720元；于2009年8月31日在长春市双阳区农村信用合作联社取款6722元；于2011年1月3日在长春市环城农村信用合作联社取款6700元；于2011年12月2日取款8090元；于2013年1月21日取款6700元,于2014年2月3日取款9220元；于2015年3月9日取款9200元。
16.明细账查询打印,证实:曹某丙账号尾号为5306的明细账单信息。
17.取款凭证,证实:曹某丙账号尾号为5306的账号于2008年7月12日在长春市双阳区农村信用合作联社取款800元；于2009年8月31日取款800元；于2011年1月18日取款800元；于2011年12月2日取款960元；于2013年1月28日取款800元。
18.账户信息查询、明细账查询,证实:账号为×××的账户在李某甲名下,该账号自2009年9月1日至2015年2月28日共入账15921元。
19.取款凭证,证实：李某甲账号尾号为0801的账号于2009年9月2日在长春市双阳区农村信用社取款4176元（刘士宽签名）；于2010年11月17日取款2345元（李某甲签名）；于2011年12月4日取款2353元（李某甲签名）；于2013年1月27日取款2349元（李某甲签名）；于20142月13日取款2350元（李某甲签名）；于2015年3月9日取款2350元。
20.明细账查询,证实:曹某丙账号尾号为7488的明细账信息。
21.取款凭证,证实:曹某丙账号尾号为7488的账号于2014年1月17日在吉林双阳农村商业银行取款5440元,于2015年3月日取款4250元。
22.取款凭证,证实:2006年4月29日李某乙在长春市双阳区农村信用合作联社分五次取补助款分别为4992元、1404元、1560元、4212元、3900元，共计16068元；李某乙名下账号尾号为0104的账号于2007年10月22日分五次取退耕还款款分别为960元、2448元、320元、160元、1280元，共计5168元。
23.账户信息查询,证实:账号为×××、×××、×××、×××、×××的账户在李某乙名下。
24.明细账查询,证实:李某乙账号尾号为7536的账户明细账，共计五笔交易。
25.取款凭证,证实:账号尾号为7536的李某乙账号于2008年7月12日取款1280元；于2009年8月31日取款4368元；于2009年8月31日曹某甲向尾号为7536的账号存入4368元；于2009年8月31日曹某甲在尾号为7536的李某乙账号取款1280元；于2010年10月31日取款1280元；于2011年12月3日取款1280元。
26.明细账户查询,证实:李某乙账号尾号为7545的账号明细,一共有五次信息。
27.取款凭证,证实:账号尾号为7545的李某乙账号于2008年7月12日取款256元；于2009年9月16日取款256元；于2009年9月10日取款256元；于2010年12月2日取款512元；于2012年6月17日取款513元；于2013年2月1日取款1760元。
28.明细账查询,证实:李某乙账号尾号为7558的账号明细,一共有五次信息。
29.取款凭证,证实:账号尾号为7558的李某乙账号于2008年7月12日取款2448元；于2009年8月31日取款2448元；于2010年10月31日取款2440元；于2011年12月3日取款2946元；于2013年2月13日取款2440元。
30.明细账查询,证实:李某乙账号尾号为7563的账号明细,一共有五次信息。
31.取款凭证,证实:账号尾号为7563的李某乙账号于2008年7月12日取款640元；于2009年8月31日取款640元；于2010年11月27日取款640元；于2011年12月3日取款768元；于2013年2月13日取款646元。
32.明细账查询,证实:李某乙账号尾号为1038的账号明细,一共有六次信息。
33.取款凭证,证实:账号尾号为1038的李某乙账号于2009年9月16日取款960元；于2010年10月31日取款1150元；于2011年12月3日取款962元；于2013年2月13日取款960元；于2014年1月24日取款5800元；于2015年3月8日取款5810元。
34.关于对李某甲退耕还林地块进行核实的说明,记载:关于对李某甲名下26.1亩(下河村153-9小班,横坐标07294179，纵坐标4828309)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图，下河村(8)林班153小班地类性质为经济林，面积51亩,树种为果树,根据坐标数据该坐标点在153小班里。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,下河村(19)林班153小班已经变为农地。根据坐标数据现场定点,该点在农地(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。
经现场勘查,下河村(19)林班153-9小班坐标数据在农地里,在下河村农户管理经营的经济林359小班、面积54亩林地附近。下河村153-9小班,面积26.1亩,横坐标0729417,纵坐标4828309的地块无实地。
关于对李某甲名下21亩(官马村34小班,横坐标0728810,纵坐标4827401)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,34小班地类性质为天然林,面积105亩,书中为柞树幼龄林。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,34小班更号为64-7小班,地类性质为天然林,面积105亩,树种为阔叶混交林(6柞树、2榆树、1椴树、1杨树),档案中没有注明为退耕还林工程。根据坐标数据现场定点,该点在44小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,44小班地类性质为人工林,商品林,一般用木材,面积7.5亩,树种为8落2樟。
经现场勘查,44小班为人工商品林,一般用材林,实测面积为3亩,树种为人工混交林,树种为8落2樟,档案没有标注为退耕还林。
关于对李某甲名下42亩(官马村32小班,横坐标0728671,纵坐标4827361)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,32小班地类性质为林业其他用地,面积22.5亩,经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,32小班更号为42小班,地类性质为退耕还林,面积31.5亩,树种为9落(落叶松)1樟(樟子松)。根据坐标数据现场定点,该点在64小班（2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,该小班为天然林,面积105亩，坐标点周围天然林空地内栽植了樟子松和落叶松。
经现场勘查,42小班档案中标注为退耕还林,经现场实测面积为27.3亩,树种为落叶松和樟子松混交。
35.关于对曹某丙退耕还林地块进行核实的说明，记载:关于对曹某丙名下5亩退耕还林地(官马村34小班,横坐标0728750,纵坐标4827406)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,34小班地类性质为天然林,面积105亩,树种为柞树幼龄林。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,34小班更号为64-7小班,地类性质为天然林,面积105亩,树种为9阔叶混交林(6柞树、2榆树、1椴树、1杨树),档案中没有注明为退耕还林工程。
根据坐标数据现场定点,该点在双阳区山河街道办事处大将村302小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。该小班为国有天然柞树林,由双阳区林业局烧锅林场负责管理。
关于对曹某丙名下42亩退耕还林地(官马村32小班,横坐标0728259,纵坐标4807259)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,32小班类性质为林业其他用地,面积22.5亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,32小班更号为42小班,地类性质为退耕还林，面积31.5亩,树种为9落(落叶松)1樟(樟子松)。根据坐标数据现场定点,该点在双阳区山河街道办事处大将村318小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。地类性质为耕地林业管理,权属为山河街道大将村集体。
关于对曹某丙名下5.5亩退耕还林地(官马村39小班,横坐标0728891,纵坐标4807356的说明
经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,39小班地类性质为林业其他用地,面积49.5亩,权属为集体。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,39小班更号为67小班,地类性质为人工林,面积49.5亩,树种为9落(落叶松)1樟(樟子松),档案中没有标注为退耕还林工程。
根据坐标数据现场定点,该点在双阳区山河街道办事处新立村53小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。地类性质为国有天然林,权属为国有烧锅林场所有。
36.关于对曹某乙退耕还林地块进行核实的说明，记载:关于对曹某乙名下60亩退耕还林地(官马村93-10小班,横坐标0730586,纵坐标4826973)的说明，官马村93-10小班不存在。经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,93小班地类性质为人工林,面积3亩,树种为落叶松,权属为集体。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,93小班更号为138小班,地类性质为人工林,面积97.5亩,树种为8落(落叶松)2樟(樟子松),档案中没有标注为退耕还林工程。
根据坐标数据现场定点,该点在饮马河双阳区一侧齐家镇官马村2社至5社河堤水面护堤地上。
37.关于对李某乙退耕还林地块进行核实的说明，记载:关于对李某乙名下6亩退耕还林地(官马村81小班,横坐标0728051,纵坐标4826356的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,81小班地类性质为农地,面积420亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,81小班更号为149小班,地类性质为其他林业用地,面积450亩,档案中没有标注为退耕还林工程。根据坐标数据现场定点,该点在149小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,149小班地类性质为其他林业用地,面积450亩,经现场勘查,149小班为其他林业用地,该坐标点25亩范围内附近没有造林地块,现为沙坑。
关于对李某乙名下15.3亩退耕还林地(官马村48小班,
横坐标0728049,纵坐标4826551)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,48小班地类性质为非林业用地,面积10.5亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,48小班更号为90小班,地类性质为耕地林业管理,面积7.5亩。根据坐标数据现场定点,该点在107小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。地类性质为商品林,一般用材林,树种为杨树,面积13.5亩,档案中没有标注为退耕还林工程。经现场勘查,107小班为人工纯杨树林,实测保存面积为6.6亩,没有标注为退耕还林工程。
关于对李某乙名下8亩退耕还林地(官马村46小班,横坐标0728063,纵坐标4826376)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图，46小班地类性质为天然柞树林,面积330亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,46小班更号为72小班,地类性质为天然林混交林，阔幼林，面积342亩。根据坐标数据现场定点，该点在109小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。地类性质为天然林,树种6樟3柞1杨,面积111亩。经现场勘查,109小班为天然混交林,坐标点8亩范围内及附近没有新栽人工林。
关于对李某乙名下2亩退耕还林地（官马村37小班，横坐标0728849，纵坐标4827047）的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,37小班地类性质为林地,樟子松林,面积10.5亩。经查阅2011年齐率镇森林资源档案及林相图,37小班更号为56小班,地类性质为人工樟子松林,面积12亩。根据坐标数据现场定点,该点在66小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。地类性质为樟子松林,树种10樟,面积19.5亩。
经现场勘查,66小班为人工樟子松林,坐标点2亩范围内在皆伐迹地内栽植樟子松苗木。档案中没有标注有新植人工林。更没有标注退耕还林。
关于对李某乙名下1亩退耕还林地(官马村37-1小班,横坐标0728450,纵坐标4826535)的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,37-1(37)小班地类性质为林地,面积10.5亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,37-1(37)小班更号为65小班,地类性质为林地,樟子松林,面积12亩。根据坐标数据现场定点,该点在162小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里。地类性质耕地。经现场勘查,162小班为耕地,坐标点1亩范围内及附近没有人工新植苗木。
关于对李某乙名下25亩退耕还林地(官马村81小班,横坐标0728113,纵坐标4826312的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,81小班地类性质为农地,面积420亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,81小班更号为149小班,地类性质为其他林业用地,面积450亩,档案中该小班内没有注明有退耕还林工程。根据坐标数据现场定点,该点在149小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,149小班地类性质为其他林业用地,面积450亩。经现场勘查,149小班为其他林业用地,坐标点25亩范围内及附近没有造林地块,现为耕地。
关于对李某乙名下27亩退耕还林地(官马村48小班,横坐标0728037,纵坐标4826571的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,48小班地类性质为非林业用地,面积10.5亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,48小班更号为90小班,地类性质为耕地林业管理,面积7.5亩。根据坐标数据现场定点,该点在107小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,地类性质为商品林,一般用材林,树种为杨树,面积13.5亩,档案中没有注明为退耕还林工程。经现场勘查,107小班为人工纯林杨树,实测保存面积6.6亩,没有标注为退耕还林工程。
关于对李某乙名下9亩退耕还林地(官马村46小班,横坐标0728135,纵坐标4826635的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,46小班地类性质为天然柞树林,面积330亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,46小班更号为72小班,地类性质为天然林混交林,阔幼林,面积342亩。根据坐标数据现场定点,该点在72小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,地类性质为天然林,树种为6柞2杨1椴1榆,面积342亩,档案中没有注明为退耕还林工程。经现场勘查,72小班为天然混交林,坐标点9亩范围内及附近没有新栽人工林。
关于对李某乙名下32亩退耕还林地(官马村28小班,横坐标0728058,纵坐标4826933的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,28小班地类性质为非林业用地,面积7.5亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,28小班更号为63小班,地类性质为天然林,面积52.5亩。根据坐标数据现场定点,该点在72小班(2011年齐家镇森林资源档案及林相图)里,地类性质为天然林,树种为6柞2杨1椴1榆,面积342亩。经现场勘查,72小班为天然林,坐标点32亩范围内在天然林空地内栽植部分樟子松苗木。档案中没有标注有新植人工林。更没有标注有退耕还林。
关于对李某乙名下10亩退耕还林地(官马村49小班,横坐标0728374,纵坐标4826547的说明，经查阅2001年齐家镇森林资源档案及林相图,49小班地类性质为林地,落叶松,面积45亩。经查阅2011年齐家镇森林资源档案及林相图,49小班更号为74小班,地类性质为天然林,面积52.5亩。根据坐标数据现场定点,该点在耕地里,档案中没有标注为退耕还林工程。经现场勘查,坐标点10亩范围内及附近没有人王新植苗木。
38.现场照片，证实:此照片为官马村93-10小班横坐标为0730586纵坐标为4826973,此地被曹某甲以曹某乙的名申报退耕还林,面积为60亩,一共11张照片为实地踏查,实地为国有河堤地,此地后转为曹某丙名下。
39.现场照片，证实:此照片为官马村32小班,横坐标为0728761,纵坐标4827361,此地被曹某甲以李某甲名申报退耕还林,面积为42亩,一共三张照片为实地踏查,实地为有林山地。此地后转为曹某丙名下。
40.现场照片，证实:此照片为官马村34小班,横坐标为0728810,纵坐标为4827401,面积为21亩,此地被曹某甲以李某甲名申报退耕还林,一共五张照片,实地为踏查有林荒山,此处地块后转为曹某丙名下。
41.现场照片，证实:此照片为下河村153-9小班,横坐标为0729417,纵坐标为4828309,此地被曹某甲以李某甲名申报退耕还林,面积26.1亩,实地为下河村农户管理经营的经济林,以李某甲名义申报的26.1亩无实地。
42.现场照片，证实:该照片为实地踏查金田公司坐落位置。
43.现场照片，证实:此实地踏查的三张照片为曹某甲以李某乙名2005年申报的退耕还林地,小班为官马村81小班,面积25亩,横坐标0728113。纵坐标4826312,该地块现有地类地貌为金田公司承包土地内的耕地,后2006年至2013年面积变更为4亩,其中2006年为6亩,横、纵坐标变更为0728051，4826356。
44.现场照片，证实:实地踏查的四张照片为曹某甲以李某乙名申报的退耕还林地,小班为官马村81小班,横坐标为0728051、纵坐标为4826356,其中2006年申报面积为6亩,2007-2013年申报面积为4亩,该地块现有地类地貌为金田公司承包土地内的大地、沙坑。
45.照片，证实:实地踏查的三张照片为曹某甲以李某乙名2005年申报的退耕还林地,小班为官马村46小班,横坐标为0728135、纵坐标为4826635,面积为9亩,后2006年申报面积变更为8亩,直至2013年,横坐标变更为0728063,纵坐标更变为4826376。该地块现有地类地貌为金田公司承包土地内的耕地。
46.照片，证实:实地踏查的三张照片为曹某甲以李某乙名2005年申报的退耕还林地,小班为官马村48小班,横坐标为0728037、纵坐标为4826571,面积为27亩,后2006年申报面积变更为15.亩,直至2013年,横坐标变更为0728049,纵坐标更变为4820551。该地块现有地类地貌为金田公司承包土地内的耕地,有杨树。
47.照片，证实:实地踏查的七张照片为曹某甲以李某乙名2005年申报的退耕还林地，小班为官马村28小班,横坐标为0728058、纵坐标为4826933,面积为32
亩,现有地类地貌为金田公司承包的截伐地,有树。
48.照片,证实:实地踏查的四张照片为曹某甲以李某乙名2006年至2013年申报的退耕还林地,小班为官马村37小班,横坐标为0728849、纵坐标为4826047,面积为2亩,该地块现有地类地貌为金田公司承包的截伐地。
49.照片,证实:实地踏查的二张照片为曹某甲以李某乙名2006年至2013年申报的退耕还林地,小班为官马村37-1小班,横坐标为0728450、纵坐标为4826535,面积为1亩,该地块现有地类地貌为金田公司承包的耕地。
50.现场照片,证实:实地踏查的三张照片为曹某甲以李某乙名2005年申报的退耕还林地,小班为官马村49小班,横坐标为0728374、纵坐标为4826547,面积为10亩,后2006年申报面积变更为6亩,直至2013年,横坐标变更为0728365,纵坐标变更为4826537。现有地类地貌为金田公司承包的耕地。
51.长春市双阳区河道堤防管理站证明材料,证实:关于饮马河护堤地上严禁种植各种作物的证明材料,主要证实了护堤地为国家所有,不允许任何单位和个人擅自将该地作为退耕还林地进行栽树和种植各种高杆作物。
52.齐家镇官马村村民委员会证明,证实:曹某甲以多人名在我们村3社-5社段大堤边植树的土地使用权和管理权属于双阳区河道堤防管理站,不属于官马村管理范围,原树已砍伐。在官马金田公司的植树造林属于荒山,是官马村1999年租赁给吉林省金田公司的,时间为50年,在这期间的使用和管理权归属金田公司。
53.证明材料,证实:由原官马村党支部书记、村民委员会主任张某甲出具的证明材料,证实曹某甲在官马村3社至5社段的植树造林土地的使用权和管理权属于双阳区水利局河道站,不属于官马村；曹某甲在金田公司的植树造林的荒山是官马村1999年出租给金田公司的,时间为50年,在这期间的使用权和管理权属于金田公司。
54.情况说明,证实:由双阳区退耕还林领导小组于2015年4月17日出具的情况说明证实,曹某甲用其子曹某乙个人名义申报退耕还林的地块,是属于双阳区河道堤防管理站管理的国有护堤地,又未取得该地块的经营使用权,因此,不允许以曹某乙个人名义申报退耕还林项目,也不应享受国家退耕还林补助；曹某甲用其爱人李某甲个人名义申报退耕还林的地块,其中有两块属于金田公司的荒地,曹某甲未取得这两块地块的经营使用权,因此,不允许以李某甲个人名义申报退耕还林项目,不应享受国家退耕还林补助。
55.情况说明,证实:由张某甲出具的情况说明,证实大约在2004年4月份,曹某甲叫我给找几个人栽树,当时我在官马三队找了大约七八个人,人工费是每人每天20元,共计干了两天,地点是金田公司北山,面积大约一垧,树苗是曹某甲提供的,人工费也是由曹某甲支付的,当时曹某甲说是荒山造林,国家给苗木款,还给林补,给官马村顶造林面积指标,人工费共计400元左右,除了人工费外,没有其他费用,经我手给曹某甲栽树就这一次。
56.林权证复印件、下河村一社退耕还林清单,证实:常某甲申请退耕还林后,申办的林权证,面积135亩,同时证实由常某甲提供的常某甲等八人分得退耕还林清单,八人共计分得18480元。
57.中华人民共和国《退耕还林条例》,证实:2003年1月20日施行的发布的《退耕还林条例》的具体内容。
58.吉林省人民政府关于吉林省2003、2004、2006年退耕还林工作方案的批复、工作方案,证实:2003、2004、2006吉林省退耕还林工作的具体规定,其中对退耕还林的范围有明确的规定,明确只有耕地才可以申报退耕还林,同时规定了退耕还林的相关政策。
59.长春市双阳区人民政府关于退耕还林工程的实施意见,证实:长春市双阳区对本辖区内退耕还林的政策规定,规定退耕还林的地类为耕地,同时规定各村已将毁林开荒地块发包给农民种地的,必须立即终止发包合同,停止耕种,收回的土地由集体负责还林,享受退耕还林补助政策,也可以向社会拍卖,有买方还林,享受退耕还林补助政策。
60.双阳县人民政府、区委文件、吉林省河道管理条例,证实:饮马河河堤迎水面30至50米、背水面5米至15米为护堤地,护堤地内禁止种植树木和高杆农作物。
61.聘用合同书、事业单位工作人员考核登记表,证实:主要证实了曹某甲系事业编制,财政全额拨款人员,为齐家镇林业站站员。
62.长春市双阳区林业局证明,证实:曹某甲于1986年1月1日转业。1986年11月22日经双阳县劳动局分配到双阳区林业局长岭苗圃工作。1992年3月份到双阳县长岭乡林业站工作,担任林政员。2004年至今在双阳区齐家镇林业站工作,担任营林技术员。
63.公户户籍信息证明、常驻人口数据查询详细信息,证实:被告人曹某甲、李某乙的自然情况及无前科劣迹的事实。
64.关于齐家镇林业站曹某甲职责分工的情况说明,证实:双阳区齐家镇林业工作站证实,该站站员曹某甲1992年至2003年任原长岭乡林业站林政员,2004年至2005年任原长岭乡农业服务中心副主任,负责林业工作,具体主抓退耕还林工作;2006年至2015年任齐家镇林业站营林技术员,负责长岭片造林设计、退耕还林工作。
65.证人曹某丙证言,证实:曹某甲是自己的亲叔。自己没有在双阳区长岭包过地进行退耕还林，没有得到过退耕还林补贴款,也没有经手领取过退耕还林补贴款。检察机关向我出示的农村信用社和农商行的银行现金取款凭证,户名都是曹某丙,领款日期2008年7月12日,金额为7200元;2009年8月31日,金额为7201元;2010年12月23日,金额为7205元;2011年12月2日,金额为8640元;2013年1月27日,金额为7200元;2008年7月12日,金额为6720元;2009年8月31日,金额为6722元;2011年1月3日,金额为6700元;2011年12月2日,金额为8090元;2014年2月3日,金额为5299元,客户签名栏签的都是“曹某丙”的名字,这些签名都不是我签的,钱也不是我本人领取的。曹某甲也没有告诉过我用我名申请退耕还林补贴款的事。
66.证人曹某乙证言,证实:曹某甲是我的父亲。自己不知道自已名下有退耕还林补贴款的事情,自已没有进行过退耕栽树,没有得到过退耕还林补贴款,没有经手领取过退耕还林补贴款,自己没有经手保管过退耕还林补贴存折。检察机关向我出示的《双阳区退耕还林合同书》以及内附的登记卡、验收单,乙方为曹某乙,退耕地块为官马村林班93-10小班,经我看自己没有签署过这样一份合同,从来没有见过这个合同,没有人跟我说起过这个合同,上面的字也不是自已写的；检察机关向我出示的中国农村信用合作社应解汇款取款收据,日期为2005年3月11日，姓名为曹某乙,金额9360元,收款人盖章处有曹某甲的签名;检察机关向我出示的中国农村信用合作社应解汇款取款收据,日期为2006年6月29日、姓名为曹某乙,金额为9360元,经我看,自己没有办理过这两笔业务,也没有取过这钱,有可能是我父亲曹某甲用我身份证办理的。
67.证人李某甲证言,证实:自已是曹某甲的妻子,自己没有在双阳区长岭包过地,没有用承包地进行过退耕还林,没有得到过退耕还林补贴款,也没有经手领取过退耕还林补贴款。检察机关向我出示的双阳区退耕还林合同书2份,签订日期均为2005年3月26日,甲方是长春市双阳区退耕还林领导小组,乙方签的是“李某甲”名,退耕还林地块一块是长岭官马9林班33小班,面积21亩,另一块是长岭官马9林班32小班,面积42亩,经我看,这2份合同上的李某甲都不是本人签的,自己不知道这2份合同的事,曹某甲也没有跟自己说过。检察机关向我出示的农村信用社活期现金开户凭证1张,户名李某甲,开户日期2009年9月2日,存款金额4176元,客户签名签的是“李某甲”名,经我看,这笔钱不是我经手存的,客户签名“李某甲”也不是我本人签的,我不知道这张凭证上为什么有我的身份证号码。检察机关向我出示的农村信用社和农商行的现金取款务凭证4张,户名都是李某甲,取款日期及取款金额分别为2011年12月4日、2353元;2013年1月27日、2349元;2014年2月13日、2350元;2015年3月9日、2350元,客户签名签的都是“李某甲”的名字,经我看,李某甲的字不是我签的,这4笔现金也不是我经手领取的,自己不知道这个事情,曹某甲也没有跟自己说过这个事情。
68.证人徐某某证言,证实:自已于1980年1月份至今一直在水利局工作,2012年8月到河道堤防管理站任站长。饮马河河堤的护堤地的权属归国有,由双阳区河道站代为管理。护堤地的范围是迎水坡从堤脚向河道延伸30米为护堤地,背水坡从堤脚向外延伸10米为护堤地。按照政策规定,护堤地的用途是保护大堤。护堤地是属国有,并且用来保护大堤的,绝不允许私自使用护堤地,要想使用必须经过国家批准。也不允许将背水坡护堤地范围进行退耕还林面积的申报,饮马河背水坡护堤地从来没有向外承包过。','2018-10-02
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