青海省格尔木市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）青2801民初307号
原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司。
法定代表人包生财，总经理。
委托代理人吕鲜红，青海盐成律师事务所律师。
被告格尔木市林业局。
法定代表人赵文才，局长。
委托代理人王少军，男，1972年10月9日生，汉族，格尔木市林业局干部。
原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司与被告格尔木市林业局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月11日受理后，依法由审判员裴淑文独任审判，公开开庭进行了审理，原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司委托代理人吕鲜红，被告委托代理人王少军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司诉称，2010年3月原、被告签订《格尔木市2010年西出口烈士陵园沙山绿化工程》、《格尔木市2010年开发区绿化带节水灌溉工程》、《格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程》三份合同，三份合同分别约定：西出口烈士陵园沙山绿化工程合同价款319043.64元，工期自2010年3月25日至2015年4月25日；开发区绿化带节水灌溉工程合同价款239234元，工期自2010年3月20日至2015年4月20日；郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程合同价款251706元，工期自2010年3月20日至2015年4月15日。由于工程均涉及审批，但又不能错过植树季节，双方约定由原告先行垫资施工，因此，原告于2010年3月20日组织人财物进场施工，并按双方合同约定完成工程项目。2010年12月2日经验收合格后移交给被告，工程款经被告审核后支付原告428061元，尚欠原告工程款351922元未支付，原告多次索要，被告称工程项目资金未到位，无法支付原告剩余工程款。由于被告怠于履行支付工程款义务，原告垫资支付了工程施工人员工资及青苗费后，造成公司资金困难，影响了原告公司的经营活动。为维护原告的合法权益，故诉至法院，请求依法判令：被告格尔木市林业局支付原告工程款351922元，并承担本案诉讼费。
被告格尔木市林业局辩称，原告所述情况属实，合同系原、被告双方所签，对原告施工的工程量予以认可。双方合同中约定工程款以最终的审计价为准，因此，被告同意按照第三方审核的工程造价支付工程款。
经审理查明，2010年3月原、被告双方经协商达成口头协议，双方约定，被告格尔木市林业局作为发包方将“格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造”、“开发区绿化带节水灌溉”及“西出口烈士陵园沙山绿化”三个工程项目承包给原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司施工，其中：一、“郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程”施工地点在郭镇政府周边，工程内容为退化林带更新改造，承包范围：植树、土地平整、喷灌一套、当年成活率达85%以上，三年保存率达到100%，喷灌设施保修三年。开工日期2010年3月20日，竣工日期2010年4月15日，合同工期总天数25天。合同价款251706元，发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：工程完工后第一年支付工程款的70%，第二年支付工程款的20%，第三年审计结果出来后支付剩余工程款。二、开发区绿化带节水灌溉工程地点格尔木市昆仑经济开发区，工程内容：节水灌溉、滴水灌溉系统。承包范围：滴灌溉管网系统，保修三年。开工日期2010年3月20日，竣工日期2010年4月20日，合同工期总天数30天。合同价款239234元，发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：工程完工后第一年支付工程款的80%，第二年支付工程款的10%，第三年审计结果出来后支付剩余工程款。三、西出口烈士陵园沙山绿化工程地点格尔木市烈士陵园东南角，格茫公路以南。工程内容：沙山绿化，灌溉系统。承包范围：种树、种草、种花，机井一眼以及电力配套设施，滴灌、喷灌各一套，当年成活率为85%以上，三年后保存率为100%，机井、电力及滴灌、喷灌设施保修三年。开工日期2010年3月25日，竣工日期2010年4月25日，合同工期总天数30天。合同价款319043.64元，发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：工程完工后第一年支付工程款的70%，第二年支付工程款的20%，第三年审计结果出来后付清剩余工程款。上述三份合同的工程立项批准文号：格发改（2010）179号，资金来源市财政。另外，双方在合同中对工程价款约定，最后以审计部门审计结果为准，工程款（进度款）支付的方式和时间以政府到款的前提下进行支付。双方约定后，原告按约组织人员就三个工程所涉及的工程项目开始施工，并在双方约定的工期内完成了施工义务，完工后，被告支付原告部分工程款。2010年6月8日双方在工程项目完工后补签书面的《格尔木市2010年西出口烈士陵园沙山绿化工程》、《格尔木市2010年开发区绿化带节水灌溉工程》、《格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程》三份合同，并在合同中就三个工程涉及的问题在合同中予以载明。2010年11月30日市发改委、监察局、财政局、统计局、审计局、林业局、林业站的相关人员对原告施工完成的上述三项工程组织验收。2016年3月24日经原、被告协商，被告委托青海元平工程造价咨询有限公司对“格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造”、“开发区绿化带节水灌溉”及“西出口烈士陵园沙山绿化”三个工程造价进行鉴定。2016年3月29日青海元平工程造价咨询有限公司作出三份工程结算书，结算“格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程”造价256978.62元；“开发区绿化带节水灌溉工程”造价237817.03元；“西出口烈士陵园沙山绿化建设工程”造价260203.32元。
上述事实有《格尔木市2010年西出口烈士陵园沙山绿化工程》、《格尔木市2010年开发区绿化带节水灌溉工程》、《格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程》、青海元平工程造价咨询有限公司三份工程结算书及庭审笔录予以证实。
本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。2010年3月被告格尔木市林业局作为发包方将格尔木市2010年“郭镇政府周边部分退化林带更新改造”、“开发区绿化带节水灌溉”及“西出口烈士陵园沙山绿化”三个工程项目承包给原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司，双方约定后，原告组织人员垫资施工，并在双方约定的时间内完成所施工的工程项目，年底经验收合格后移交给被告。2010年6月8日双方在工程项目完工后补签书面的《格尔木市2010年西出口烈士陵园沙山绿化工程》、《格尔木市2010年开发区绿化带节水灌溉工程》、《格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程》三份合同，内容未违反法律、法规的强制性规定，合法、有效。《中华人民共和国合同法》第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。原告按合同约定履行工程施工义务，被告理应按原告完成的工程量支付工程款。依据双方合同约定，最终的工程款以审计部门审计结果为准。经被告申请，2016年3月29日经青海元平工程造价咨询有限公司鉴定，并作出三份工程结算书，其中：“格尔木市2010年郭镇政府周边部分退化林带更新改造工程”造价256978.62元；“开发区绿化带节水灌溉工程”造价237817.03元；“西出口烈士陵园沙山绿化建设工程”造价260203.32元，三项工程的总造价为754998.97元。原、被告双方对三份工程结算书均予以认可，因此，被告格尔木市林业局理应按工程结算书支付原告工程款，原告要求被告支付工程款的诉讼请求，本院予以支持。庭审中，原告称被告已付工程款428061元，剩余工程款数额为326937.97元，由被告格尔木市林业局承担支付责任，原告诉求超出部分，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告格尔木市林业局支付原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司工程款326937.97元，于本判决生效之日起十日内付清；
二、驳回原告格尔木沙源园林绿化工程有限责任公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费6579元，减半收取3289.50元，由被告格尔木市林业局承担，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。
审判员 裴淑文
二〇一六年四月十三日
书记员 马 虹