广西壮族自治区北海市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2015）北法委赔字第4号
赔偿请求人：王春梅，农民。
赔偿义务机关：合浦县人民检察院，住所地合浦县廉州镇公园路*号。
法定代表人：许齐，检察长。
委托代理人：程进文，合浦县人民检察院干部。
复议机关：北海市人民检察院，住所地北海市北海大道**号。
法定代表人：王大春，检察长。
委托代理人：叶植玲，北海市人民检察院干部。
委托代理人：莫远先，北海市人民检察院干部。
赔偿请求人王春梅因无罪逮捕申请合浦县人民检察院国家赔偿一案，不服合浦县人民检察院作出的合检控申赔决（2014）52号刑事赔偿决定书和北海市人民检察院作出的北检控申赔复决（2015）1号刑事赔偿复议决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
2014年12月16日，合浦县人民检察院作出合检公控申赔决（2014）52号《刑事赔偿决定书》认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条规定，本案虽然不能得出被害人的伤害结果是由赔偿请求人所造成的排他性结论，但是证据表明被害人与王春梅之间有相互撕扯殴打的行为。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定不追究刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。决定：对王春梅提出的国家赔偿请求，不予赔偿。
王春梅不服合浦县人民检察院作出的赔偿决定，向北海市人民检察院申请复议。2015年3月17日，北海市人民检察院作出北检控申赔复决（2015）1号《刑事赔偿复议决定书》认为，合浦县人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款规定，对王春梅作出不起诉决定。王春梅被羁押177天，其提出侵犯人身权赔偿，属国家赔偿范围，依法应予赔偿。合浦县人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定，对王春梅的国家赔偿申请决定不予赔偿，属适用法律错误，应予纠正。参照法发（2014）14号最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，王春梅被羁押，虽然正常的家庭生活等受到影响，但未达到应当给付精神损害抚慰金的程度，对其给付精神损害抚慰金的请求不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第三十三条、第三十五条的规定，决定：一、撤销合浦县人民检察院合检控申赔决（2014）52号刑事赔偿决定书；二、暂按2013年全国职工日平均工资200.69元计算，赔偿王春梅被羁押177天的赔偿金共计人民币35522.13元，待2014年全国职工日平均工资公布后，再补足差额；三、对王春梅提出支付20000元的精神损害抚慰金的请求不予支持。
王春梅对北海市人民检察院复议决定中不支持其精神损害抚慰金的请求不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。请求事项：一、撤销合浦县人民检察院作出的合检控申赔决（2014）52号《刑事赔偿决定书》，即维持北海市人民检察院北检控申复决（2015）1号《刑事赔偿决定书》决定第一项；二、撤销北海市人民检察院北检控申复（2015）1号《刑事赔偿复议决定书》的第三项，支持赔偿王春梅精神损害抚慰金20000元的请求；三、维持北海市人民检察院北检控申复决（2015）1号《刑事赔偿复议决定》第二项决定。理由：1、王春梅请求支付精神损害抚慰金符合《中华人民共和国家赔偿法》第三十五条规定；2、王春梅被错误羁押对其本人和家庭生活均造成严重的精神上的损害和经济上的损失，还影响到子女的身体健康和成长。
2015年7月30日，本院召开质证会，赔偿请求人王春梅，赔偿义务机关合浦县人民检察院的委托代理人程进文、复议机关北海市人民检察院的委托代理人叶植玲、莫远先到会参加质证。质证的主要内容是对王春梅是否应支付精神损害抚慰金。质证会上，王春梅提出：赔偿义务机关和复议机关认定“王春梅上门打伤陈某”与事实不符，其被羁押177天，从政治、经济和家庭生活上都给其造成重大损害，赔偿义务机关应该支付其精神损害抚慰金。合浦县人民检察院提出：本案虽然对王春梅作出不起诉决定，但王春梅上门和72岁的老人吵闹并推搡是事实，尽管没有达到犯罪的程度，但行为上已有过错。王春梅被羁押没有达到精神损害造成严重后果的程度，依照《中华人民共和国家赔偿法》第三十五条规定，不需支付精神抚慰金。北海市人民检察院提出：1、赔偿请求人是年轻人上门和72岁的老人推打，是其自身过错导致被逮捕羁押；2、根据公安机关收集的证据材料，赔偿请求人符合逮捕条件，批捕机关没有过错；3、赔偿请求人被羁押，精神损害没有达到造成严重后果的程度，不符合《中华人民共和国家赔偿法》第三十五条的规定，请求驳回赔偿申请人支付精神抚慰金的请求。
经审理查明：赔偿请求人王春梅因涉嫌故意伤害罪于2013年12月3日被合浦县公安局刑事拘留，同年12月16日经合浦县人民检察院批准逮捕，次日由合浦县公安局执行逮捕。2014年5月28日因合浦县人民检察院决定不起诉而获释放。王春梅共被限制人身自由177天。
合浦县公安局于2014年1月7日作出合公拆字（2014）00015号《起诉意见书》，认定王春梅于2011年11月14日8时许，在广西合浦县曲樟乡中城村委会龙湾江村陈某家门口，因琐事与被害人陈某发生争执，双方发生撕扯，王春梅持櫈将陈某的腰部打伤。经北海市公安局法医鉴定：陈某第二腰椎压缩性骨折，损伤程度构成轻伤。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百三十四条第一款之规定，涉嫌故意伤害罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百六十条之规定，将案件移送检察院审查起诉。合浦县人民检察院受理后，因案件事实不清，证据不足，期间于2014年1月22日、3月19日二次退回合浦县公安局补充侦查，该局于2014年2月24日、4月28日重新移送检察院审查起诉。2014年5月22日合浦县人民检察院作出合检公刑不诉（2014）52-51号《不起诉决定书》，认为经合浦县人民检察院两次退回补充侦查后，合浦县公安局认定的事实不清，证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对王春梅不起诉。陈某不服向北海市人民检察院提出申诉，北海市人民检察院将案件交北海市海城区人民检察院办理。经北海市海城区人民检察院复查认为，王春梅涉嫌故意伤害罪事实不清，证据不足。双方当事人对案发经过说法不一，各执一词。被害人丈夫的证言因与被害人存在天然的利害关系而证明能力较为薄弱加之没有目击者，因此案发经过存在一定的疑问。同时有证据证明被害人并非当日而是事隔两天后才到医院就诊，且两天内其还下地干活，因此其腰伤与嫌疑人行为可能没有因果关系，无法排除合理怀疑。合浦县人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定决定不起诉王春梅于法有据。维持合浦县人民检察院作出的合检公刑不诉（2014）52-51号《不起诉决定书》。王春梅收到《不起诉决定书》后，于2014年6月9日向合浦县人民检察院递交《刑事赔偿申请书》。请求赔偿被羁押177天的赔偿金和精神损害抚慰金20000元。
本院赔偿委员会认为，复议机关北海市人民检察院认定赔偿义务机关合浦县人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款规定，对赔偿请求人王春梅作出不起诉决定，王春梅被羁押177天，合浦县人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第（三）项规定，对王春梅的国家赔偿申请决定不予赔偿，属适用法律错误。决定撤销合浦县人民检察院合检控申赔决（2014）52号刑事赔偿决定及决定由合浦县人民检察院赔偿王春梅被羁押177天的赔偿金正确，本院赔偿委员会应予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”并参照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》中对于认定是否“致人精神损害”和“造成严重后果”，可综合其日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况综合考量的规定，王春梅与70多岁老人陈某发生矛盾后双方有抓扯行为，虽其致伤老人的证据不足，但互相推搡是事实。其提交的证据不足以认定其因涉嫌故意伤害罪被羁押对其家庭关系、社会评价等造成了严重后果，故北海市人民检察院对其提出的精神损害抚慰金的请求不予支持并无不当，本院赔偿委员会予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：
维持北海市人民检察院北检控申复（2015）1号《刑事赔偿复议决定》。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一五年十月二十八日
附：本决定书引用的法律条文
《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》
第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。