辽宁省锦州市古塔区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）古民二初字第00066号
原告锦州市某某医院，住所地锦州市凌河区和平路四段。
法定代表人陈某，该院院长。
被告锦州某某银行，住所地锦州市古塔区解放路三段。
负责人薛某某，该支行行长。
原告锦州市某某医院诉被告锦州某某银行银行结算合同纠纷一案，于2011年7月12日向本院起诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2011年11月1日作出（2011）古民二初字00093号民事判决。原告锦州市某某医院对该判决不服，向辽宁省锦州市中级人民法院提起上诉，辽宁省锦州市中级人民法院于2013年11�25日以（2013）锦民一终字第00029号民事裁定将此案发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行审理。原告锦州市某某医院委托代理人张某某，被告锦州某某银行委托代理人李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告锦州市某某医院诉称，2010年8月19日上午原告单位的工作人员携带养老保险社会统筹金和医疗保险等保险费用合计210805.46元的缴费单据到被告处，通过在被告处开立的基本存款账户缴纳各项保险费用，被告工作人员当即受理了此项业务，加盖了业务专用章后将第一联返还给原告。9月初，某某区地方税务局打电话询问原告，7、8月份的保险费为什么一直未到账，原告的工作人员马上到被告处查询才知道，被告未将210805.46元划转到国家金库锦州市某某区支库（工商银行锦州市分行）账户。原告认为，被告违反了《商业银行法》及人民银行的相关规定，未及时划转款项。因原告单位经营状态不好，养老保险、医疗保险费一直靠某某区财政拨款得以维持缴纳，被告的行为造成原告职工的7、8月份的养老保险社会统筹金和医疗保险等保险费单位和个人部分一直欠缴，严重侵害了原告及原告全体职工的利益，故诉至法院，要求被告将210805.46元直接划转到国家金库锦州市某某区支库（工商银行锦州市分行）的账户。
被告锦州某某银行（以下简称某某支行）辩称，一、原告所述情节不真实。首先，原告员工来我行办理业务的时间是2010年8月19日下午四时许，因为原告到某某支行存支票后，某某支行才能应原告的要求往我行转款，然后原告才能到我行办理业务。但某某支行往我行转款的时间为14时49分，原告不可能在8月19日上午，也就是某某支行转款前来我行办理业务，这不符合逻辑。其次，原告对当天不能办理业务是�知的，对第二天未办理成功的事实也是知道的，而非原告所述的9月份才从税务机关得知未能办款的事实。从事实角度讲不可能在当天办理该项业务。因为员工来时已经下午四时许，而人民银行锦州市中心支行（会计财务处）文件即锦银会字（2005）42号“关于夏季同城清算时间安排的通知”中规定夏季同城通讯时间为下午四点前，原告存票时间已经超过了同城票据的提出时间，当时无法记账提出，无法办理结算。我行受理业务的经办人当即将此情况告知原告员工，在原告人员同意次日走账的情况下，我行加盖了业务受理章。但该章只说明我行同意办理该项业务，具体业务是否能办成取决于第二天账户上是否有足额的钱。次日，黄某某在做同城提出贷记业务时，提示该账户余额不足。发现问题后，黄某某随即就通知了原告，原告的会计亲自来我行窗口查询原因，得知�统于2010年8月19日晚自动扣划了原告在我行的贷款利息1442.95元。当时我行要求其补足，但原告拒绝。原告在我行一直有贷款，双方合同约定在原告未及时还款的情况下，我行有权在其账户中扣划，而且也是一直这么操作执行的，原告对这一事实是明知的。二、我行没有义务为原告垫款办理结算业务。依据《支付结算办法》第16条之规定，“单位个人和银行办理支付结算必需遵守下列原则：三，银行不垫款。我行正是基于这一规定在系统自动扣息1442.95元的情况下，要求原告补足，但原告一直未补。三、我行扣划原告账户中的款项是基于双方借款合同的约定。正是由于原告不能按时还款，违约在先，在2010年8月31日，原告的缴款通知书已经过期的情况下，依据合同相关条款扣收了借款本金20万，利息1813，50元。综上，是由于原告自身的行为导致8月19日当天不能办理结算业务，次日余额不足时未能及时补足。在缴款通知书过了有效期后，原告未及时偿还贷款的情况下我行基于借款合同约定扣收本息，我行在此事上无任何过错，是原告自身的原因导致不能办理结算业务，故请依法驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2010年8月19日，原告工作人员持两份“中华人民共和国税收通用缴款书”到被告处办理养老保险社会统筹金和医疗保险金合计210，805.46元（一份票面金额158，077.86元、一份票面金额为52，727.60元）的缴费业务。即将原告在被告处开立的账户内的存款划转到国家金库锦州市某某区支库（工商银行锦州市分行），为原告单位职工缴纳2010年7、8月份的养老保险费及医疗保险费等费用。原告在被告处的存款账户性质为基本存款账户，账户内留存资金由锦州银行某某支行于2010年8月19日转入，预算拨款凭证记载“付款单位为锦州市区财政�，收款单位为原告，用途为经费（床位费）11.6万元、经费8万元”。被告受理了该项业务，在两份缴款书上加盖了锦州某某支行的业务专用章。当天被告未办理划转，次日，被告工作人员在办理该业务时，发现账户余额不足，余额为209，362.51元。经查，是由于电脑系统于8月19日晚自动扣划原告欠被告的贷款利息1442.95元。因账户余额不足，被告未办理该结算业务。两份缴款书载明的限缴日期为2010年8月30日。2010年8月31日，被告从原告的账户中扣收了借款本金20万元，利息1813.50元。
2008年6月13日，原告在被告处贷款20万元，期限24个月，双方签订了借款合同。该笔贷款的首笔于1999年发放，到2008年已办理转期4次。2010年6月12日贷款到期，原告未按约偿还贷款。双方亦协商再办理转期，未达成协议。2010年7月20日该笔贷款在银行计息日形成欠息1755元。原、被告的借款合同中约定：对于任何依据本合同发生的借款人应付贷款人的款项，贷款人有权从借款人在锦州市某某银行系统开立的账户上扣收任何款项；借款人未按照本合同约定的要求偿还借款本息，贷款人有权从借款人开立在贷款人处的任何账户中扣收借款本金、利息和其他费用。
2010年12月6日，原告向锦州银监分局上访，反映被告在办理业务过程中压单、压票，接受了转账业务，却又冻结了此笔款项，以收逾期贷款为由将此笔款项转账，违反了《商业银行法》的规定。锦州银监分局于2010年12月20日作出答复，未认定被告有违法违规行为。2010年12月23日，锦州市某某区财政局为原告出具一份证明，内容为”某某区财政局八月份划拨给凌河区医院的19.6万元，用于缴纳凌河区医院养老、医疗及失业保险金，此笔款项属于专款专用”。2011年5月12日，锦州市凌河地税局为原告出具一份证明�内容为“锦州市某某医院2010年7、8月份职工养老、失业及医疗保险合计金额为210，805.46元，至今未缴纳”。
本院所确认的上述事实，有原告提供的中华人民共和国税收通用缴款书、预算拨款凭证、锦州银监分局的答复、锦州市某某区财政局证明、锦州市某某区地税局证明，被告提供的借款合同、借款凭证、银行贷款本息回单、旧账明细查询、通用凭证和特种转账借方传票及当事人陈述笔录在案为凭，这些证明材料已经开庭对质及本院的审查，可以采信。
本院认为，原告到被告处办理养老保险和医疗保险等缴费业务，被告已经受理并加盖了业务专用章，原、被告之间的银行结算合同关系成立并生效，被告有义务及时为原告办理该项业务。且锦州市某某区地税局给原告开具的二份税收通用缴款书上面载明事业单位基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费。被�于2010年8月19日收到并加盖业务专用章，证明其已经受理了该笔业务。根据国务院制定的《社会保险费征缴暂行条例》的规定：“征缴社会保险费纳入社会保险基金专款专用，任何单位和个人不得挪用，而且缴费单位到其开户银行缴纳”。而被告作为原告单位缴纳社会保险费的专用账户，虽然原告尚欠被告借款，但被告将原告缴纳社会保险费的款项扣划违反法律规定。综上，案经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第（五）项、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、《中华人民共和国商业银行法》第八条之规定，判决如下：
被告锦州某某银行于本判决生效后七日内将210805.46元划转到国家金库锦州市某某区支库。
案件受理费4462元，由被告锦州某某银行负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。
审 判 长 郝 岩
人民陪审员 卞 涛
人民陪审员 闫 霞
二〇一四年三月二十八日
书 记 员 王睿涵