安徽省亳州市谯城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）皖1602民初435号
原告：甘肃陇草堂药业有限公司。住所地：甘肃省白银市靖远县。
法定代表人：董秀敏，该公司经理。
委托代理人：ＸＸ刚，安徽亳乐律师事务所律师。执业证号：13416201110404912。
被告：安徽省田宇农业科技发展有限公司。住所地：安徽省亳州市谯城区。
法定代表人：田玉，该公司经理。
委托代理人：赵春明，安徽彭线旗律师事务所律师。执业证号：13416201310332624。
原告甘肃陇草堂药业有限公司（以下简称甘肃陇草堂公司）与被告安徽省田宇农业科技发展有限公司（以下简称安徽田宇公司）种植回收合同纠纷一案，本院于2016年1月15日立案受理，并依法组成合议庭，于2016年4月12日公开开庭进行了审理。原告甘肃陇草堂公司的委托代理人ＸＸ刚、被告安徽田宇公司的委托代理人赵春明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告甘肃陇草堂公司诉称：2014年3月24日，原、被告签订《中药材种植购销合同》，合同约定：“由被告提供价值人民币60万元的柴胡种子，由原告提供土地1000亩进行种植，由被告按每亩保护价5000元收购。被告提供的种籽发芽率为85%以上，出苗率为80%以上(发芽率、出苗率责任由被告承担，种植、管理技术全程跟综指导……)，同时合同约定：签订合同时原告交付被告种籽款人民币40万，出苗后七天付清余款20万元。”为履行原、被告签订的《中药材种植购销合同》，原告分别与当地农民专业合作社、农户签订中药材种植购销合同,聘用农业种植人员对土地进行翻耕,并在被告技术人员的指导下种植了中药材柴胡1000亩并精心管理。由于被告提供的柴胡种子不符合合同约定出苗率，导致当地农民专业合作社、种植农户纷纷起诉要求原告赔偿，给原告造成了巨大的经济损失，也使原、被告之间签订的中药材种植购销合同目的无法实现。故原告诉至法院，请求依法判令：一、原、被告解除中药材种植购銷合同；二、被告返还种籽款人民币20万；三、被告赔偿因种籽出苗率不符合合同约定造成的经济损失人民币100万；四、诉讼费用由被告承担。
原告甘肃陇草堂公司针对其诉讼请求及陈述的事实和理由提交的证据有：
一、甘肃陇草堂药业有限公司营业执照、组织机构代码、复印件各一份，证明甘肃陇草堂药业有限公司的身份信息；
二、安徽田宇农业科技发展有限公司组织机构代码复印件一份，证明被告适格；
三、中药材种植购销合同一份，证明：1、由被告提供价值人民币60万元的柴胡种子，由原告提供土地1000亩进行种植。2、由被告按每亩保护价5000元收购。3、被告提供的种籽发芽率为85%以上，出苗率为80%以上(发芽率、出苗率责任由被告承担，种植、管理技术全程跟综指导……)
四、靖远县农业行政综合执法大队现场鉴定情况说明、照片一组，证明原告提供1000亩土地上（其中平堡乡700亩，糜滩乡220亩，东湾镇大坝村30亩…）由被告提供的柴胡种籽发芽率不符合合同约定，出苗率极低。
五、甘肃省靖远县公证处公证书一份，证明靖远县农业行政综合执法大队出据的现场鉴定情况说明、照片、视听资料的事实。
六、甘肃省靖远县人民法院、甘肃省白银市中级人民法院民事判决书，调解书各一份，证明：1、为履行原、被告签订的《中药材种植购销合同》原告分别与当地农民专业合作社、农户签订中药材种植购销合同，合同内容与原、被告签订的《中药材种植购销合同》权利、义务一致。2、因被告提供的柴胡种籽发芽率不符合合同约定给当地糜滩、三滩、平堡乡农民专业合作社，农户造成损失，原告被诉并依法判决赔偿的事实。
七、靖远县平堡乡南坪下土地转包协议书复印件一份，证明原告为履行原、被告之间签订的《中药材种植购销合同》与当地村民委员会签订土地转包的事实。
八、靖远县农业技术推广中心关于甘肃陇草堂药业有限公司与安徽省田宇农业科技发展有限公司签订种植1000亩柴胡合同，因没出苗造成的损失说明一份，证明因原告种植1000亩柴胡，因没出苗其损失：承包费、人工费、浇地水费、农药化肥、种籽款，每亩损失为1980元的事实。
九、安徽省亳州市中级人民法院民事裁定书一份，证明该争议曾向亳州市中级人民法院提起诉讼并撤诉的事实
被告安徽田宇公司辩称，一、原告要求与被告解除合同，但是原告甘肃省陇草堂药业有限公司，应向被告支付种苗款60万元后，被告才同意解除，并要求原告赔偿被告经济损失。
二、被告无义务向原告返还20万种子款，同时原告要求被告返还种子款缺乏事实和法律依据。
三、原告要求被告赔偿经济损失100万元，缺乏事实和法律依据。因被告在本案中不存在违约行为，不应承担损失责任。依据被告和原告于二0一四年三月二十四日签订的“中药材种植收购合同”第二条第四项：“种苗付款方式：签合同后原告向被告付现金40万元整，出苗后七天付清余款20万元”。合同签订后被告积极主动履行合同义务，而原告拒不向被告履行合同约定义务（合同约定第二条第4项种苗付款义务），导致被告无法继续履行该合同。经被告多次催促原告履行合同付款义务，而原告拒不履行。为此、被告依据《中华人民共和国合同法》第六十七条之规定，依法行使顺序履行抗辩权中止履行该合同。原告因不积极主动及时履行合同约定的义务，具有重大违约行为，造成的损失应由自己承担，与被告没有任何关系。
被告安徽田宇公司就其抗辩的事实和理由提交的证据有：
一、安徽田宇公司的营业执照一份，证明公司的主体资格；
二、中药材种植购销合同一份，证明：1、原、被告于2014年3月24日签订的“中药材种植购销合同”，具有真实性、合法性；2、原告没有按照原、被告所签订的合同第二条第4项约定向被告支付60万元的种苗款的事实，原告具有重大违约行为；3、此合同的约定有先后履行顺序（其履行顺序系原告先支付种苗款后，被告才能履行合同的种植义务）；4、原告存在重大违约行为（不向被告支付种子款的事实）；5、证明被告依据合同法第六十七条的规定，可以行使顺序履行抗辩权。
三、甘肃省靖远县气象局提供的2014年4月至6月份一个季度的降雨量、气温高低和天气干旱记录，证明2014年4月至6月份靖远县没有下雨天气连续干旱，该期间系柴胡种子发芽育苗时间，由于天气连续干旱，土质干燥，降雨量较小，造成种苗不利生长因素，系不可抗拒的自然灾害造成，按照原、被告签订《中药材种植购销合同》第六条第1项属于免责事由。
经庭审质证，被告安徽田宇农业科技发展有限公司对原告甘肃陇草堂公司所举证据发表质证意见为：对证据一、二、九真实性无异议。对证据三合同真实性无异议，对原告的证明目的有异议，不能达到原告要证明的目的，因原告没有按照合同约定的第二条第4项履行付款（签订合同付给被告种苗款40万元）义务，原告具有有重大违约行为，被告已经履行了合同约定义务；合同已到期，不具有合同效力。对证据四中靖远县农业行政综合执法大队现场鉴定情况的说明有异议，该证据不具有真实性、合法性、不能达到原告的证明目的，因靖远县农业行政综合执法大队，不具有对中药材种苗出苗率的鉴定资质和资格，不能对外作出鉴定说明，所以该现场鉴定情况说明不具有合法性，靖远县农业行政综合执法大队不是独立的行政机关，该单位不具有法人资格，系临时性组建机构，同时该鉴定情况说明也没有鉴定人员的签字，该现场鉴定情况说明，所作出“出苗率特别低”的意见，没有分析论证过程，缺乏科学依据；该机构又没有分析出出苗率低的原因，其给出具体原因待定的意见，说明该机构没有做出具体明确意见，所以不能作为本案的定案的依据。证据四中的照片不具有真实性、合法性，该证据的由来不合法，无制作人、无拍摄时间、地点、所拍摄部分地点与被告种植的地点不符，同时证明被告按照合同的约定履行了种植义务，更能证明系自然灾害不可抗拒的原因导致（天气干旱，连续数天没有下雨，土地干裂，××热）造成不利于种苗生长。对证据五有异议，该公证书不具有合法性，因靖远县公证处仅对靖远县农业行政综合执法大队在作出的《现场鉴定情况说明》上加盖的印章是否属实加以公证，并没有对靖远县农业行政综合执法大队作出的《现场鉴定情况说明》的内容加以审查，其行为已违反了《公证规则》第二十四条第四项、第三十六条第三项、第三十七条第三项之规定，所作出的公证文书违法，由于靖远县农业行政综合执法大队无鉴定资格和资质，对其所作出的现场鉴定情况说明给予公证，其行为明显违反了法律的强制性规定，所作出的公证内容无效，更不能作为定案依据。对证据六有异议，靖远县人民法院的判决书和白银市中级人民法院的调解书与本案没有关联性，因靖远县人民法院的判决书和白银市中级人民法院的调解书，系本案的原告与靖远县苏礼安蔬菜种植购销农民专业合作社诉讼之争，该案件查明的事实系2014年3月4日原告与靖远县苏礼安蔬菜种植购销农民专业合作社签订的《中药材种植购销合同》。而本案的原告与被告，系2014年3月24日签订的《中药材种植购销合同》，显然该判决与本案没有关联性，该证据不能达到原告的证明目的，同时也无法证明该判决书上的柴胡种苗系本案的被告提供。对证据七有异议，不具有真实性、合法性与本案没有关联性，该证据系复印件无法与原件核对，对该证据不予质证。依据该转包合同表面审查分析，合同转包主体系发包方本集体经济组织以外的单位。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条之规定：发包方将农村承包土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准，方可有效。因为该宗土地没有经本村村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上代表同意和报乡、镇人民政府批准，其该合同已违反了法律的强制性规定，所以合同无效。对证据八有异议，该证据不具有真实性、合法性，因靖远县农业科技推广中心不具有财产损失价值的评估资质，无权对该损失作出意见说明，所以该证据不具有合法性，靖远县农业技术推广中心把具体计算损失数字就没有精准的计算准确，怎能作出情况说明报告，该证据不能到达原告所要证明的目的。
原告甘肃陇草堂公司对被告安徽田宇公司所举证据发表质证意见为：对证据一无异议；对证据二真实性、合法性与本案的关联性无异议，对证明目的有异议，因原告已按合同约定向被告支付了种子款20万元，其余款按合同约定应在种子出苗后并符合出苗率85%以后支付，被告行使抗辩权不能成立；对证据三真实性无异议，对其证明目的有异议，土质干燥、降水量较少，不利于种子的生长，不构成自然灾害，也不构成被告所述的免责事由，因为被告提供的种子不出苗或出苗率极低是造成种子不出苗的直接原因。
经庭审举证、质证，合议庭对原、被告所举证据分别认证如下：（一）原告甘肃陇草堂公司所举证据一、二、三、四、九具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定，证据五、六与本案不具有关联性，证据七因系复印件，不具有真实性，证据八因没有评估主体的评估资质证明等相佐证，故其不具有合法性对其证据效力不予认定。（二）被告安徽田宇公司所举证据一、二、三具有真实性、合法性及与本案的关联性，对其证据效力予以认定，但证据三不能达到其证明目的。
根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2014年3月24日，原、被告签订《中药材种植购销合同》，合同约定：合同签订期限自2014年3月24日到2014年12月20日截止，该合同履行结束，如需继续合作可以另行优先协商续签合同。原告在白银市靖远县平堡乡蒋滩村种植优质柴胡药材，面积共1000亩，被告提供价值人民币60万元的种苗（籽），对柴胡的种植被告向原告提供种植管理技术指导，对原告种植的柴胡被告以每亩实行最低保护价5000元收购。种苗付款方式：签合同付现金40万元整，出苗后七天付清余款20万元。合同签订后，被告向原告提供柴胡种子，原告组织种植户进行种植。柴胡种植后，因柴胡种子发芽率低，2014年5月25日，甘肃省靖远县农业行政综合执法大队对1000亩柴胡出苗情况进行了现场初步鉴定，并出具现场鉴定情况说明：截至目前为止，这1000亩柴胡出苗率特别低，具体原因待定。2014年12月6日，原告向亳州市中级人民法院起诉被告，后又撤回起诉。
本院认为：原、被告于2014年3月24日签订的《中药材种植购销合同》，系双方真实意思的表示，且不违反法律禁止性规定，属有效合同，依法应受法律保护，双方均应按照合同约定全面履行。合同约定，由被告提供价值人民币60万元的柴胡种子，签订合同时原告交付被告种籽款人民币40万，出苗后七天付清余款20万元。原告诉称其已经给过20万元，但被告不予认可，且原告没有提供证据加以证明，原告未按照合同的约定履行付款义务，构成违约行为，应该承担违约责任。被告提出的关于原告没有按照被告的技术指导实施管理，才造成损失的主张，因被告没有提供充分的证据加以证明，本院不予确认。因出苗率与种子质量、气候、土壤、田间管理等等因素有关，被告不认可其提供的种子不合格，原告又未能举证证明被告提供的种子不合格是出苗率低的唯一因素，原告应该承担举证责任不能的法律后果，故原告主张的因其种子不合格造成的损失，本院不予支持。双方的合同有效期已过，并无自动续期的规定，合同的权利义务已终止，合同无需再解除。据此，依据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
驳回原告甘肃陇草堂公司的诉讼请求。
案件受理费15680元，由原告甘肃陇草堂药业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审 判 长 李 伟
代理审判员 高 倩
人民陪审员 赵永明
二〇一六年七月二十日
书 记 员 杨 晨
附：本案适用的相关法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百二十二条因当事人一方的违约行为，侵害对方人身、财产权益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。