贵州省安顺市平坝区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）平民初字第512号
原告常飞，煤矿管理人员。
委托代理人苟永强，系贵州兴科律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
委托代理人潘林，系贵州兴科律师事务所实习律师。代理权限为一般代理。
被告平坝县大山煤矿，住所地：平坝县乐平乡。
代表人常文学，职务：投资人。
委托代理人黄栋，系贵州语和律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。
委托代理人蒲菲，系贵州语和律师事务所实习律师。代理权限同上。
原告常飞诉与被告平坝县大山煤矿工伤保险待遇纠纷一案。本院受理后，于2014年11月29日作出（2014）平民初字第933号民事裁定，驳回原告的起诉，原告不服裁定提起上诉，安顺市中级人民法院于2015年2月12日作出（2015）安市民终字第140号民事裁定，撤销本院（2014）平民初字第933号民事裁定，指令本院进行审理。本院依法组成合议庭于2015年5月26日公开开庭进行了审理，原告常飞及委托代理人苟永强、潘林，被告平坝县大山煤矿的委托代理人黄栋、蒲菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告常飞诉称：原告从2008年2月至今一直在被告处负责井下安全工作，被告从未按照规定定期为原告进行职业××体检，未建立职工××档案，也未为原告缴纳工伤保险。2011年，原告感觉身体不适，到安顺市人民医院就诊得知肺部感染。2013年5月30日，原告因病情严重在贵州省疾病预防控制中心附属医院住院治疗，后经贵州省第三人医院贵州省××防治院诊断患有煤工尘肺贰期。2013年10月29日，平坝县人力资源和社会保障局对原告作出工伤认定。同年12月24日，安顺市劳动能力鉴定委员会评定原告伤残等级为四级。2014年2月12日，原告向平坝县人事劳动争议仲裁委员会申请仲裁，平坝县人事劳动争议仲裁委员会于2014年4月2日向原告送达受理通知书，但截止到原告起诉时仍未就本案作出仲裁。根据《劳动争议调解仲裁法》第四十三条的规定，为维护劳动者的合法权益提起诉讼，请求判令被告支付原告工伤赔偿款合计1336673.71元，具体赔偿项目：停工留薪96000元，医疗费17087.46元，伙食补助340元，护理费3746.25元，一次性伤残补助金168000元，伤残津贴1050000元，交通费900元，鉴定费600元。
原告常飞提供以下证据支持其主张：1、被告单位的营业执照、工商登记信息、组织机构代码证；2、2013年5月29日，被告单位出具的工作证明；3、煤矿管理人员安全资格证书、聘书；4、平坝县人力资源和社会保障局作出的2013-168号《认定工伤决定书》；5、贵州省第三人民医院贵州省××防治院作出的黔职诊字（2013）尘143号《××诊断证明书》；6、安顺市劳动能力鉴定委员会作出的安市劳鉴字（2013）682《关于常飞工残等级鉴定的通知》；7、医疗费票据9张、鉴定费和鉴定工本费收据2张、交通费票据58张；8、贵州省××防治院向被告出具的《关于住院病人伙食补助问题》通知；9、被告单位在2013年3月、4月、5月管理人员工资表3张；10、平坝县劳动人事争议仲裁委员会的受理案件通知书和平劳人仲定字（2014）第25号《仲裁决定书》；11、原告的住院病案24页、安顺市人民医院检查申请单及报告单2份；12、尘肺证。
被告平坝县大山煤矿辩称：原告的诉请在之前被告不清楚，但原告确实在被告煤矿上过班。原告称其得病被告也不清楚，原告到被告煤矿上班前也没有什么征兆，原告所得××是在什么时候得的不清楚。仲裁程序也没有人通知被告，因此原告所作的工伤认定在程序上不符合规定，原告并没有通知用人单位。原告在来被告煤矿上班前在其他煤矿上过班，其所得××不能认定就是在被告煤矿所得。原告在其他单位工作就应当享有工伤保险，原告以前的工作单位均应承担相应责任。被告煤矿的主体资格，不是由被告主动申请注销，而是工商局根据省政府的文件自动注销，政府已下文关闭被告煤矿，不存在还有执照。本案××诊断机构不具有资质，原告××并非在被告煤矿工作所致，被告的主体资格已经消亡，主体不适格。请求驳回原告的诉讼请求，并要求追加其他煤矿作为被告。被告愿意支付原告的相关医药费。
被告平坝县大山煤矿提供以下证据支持其主张：平坝县人民政府于2013年6月17日作出的平府通字（2013）第96号《关于对平坝县乐平镇大山煤矿实施关闭的通知》。
本院依职权调取的证据：1、被告的法定代表人常文学陈述；2、本院（2013）平刑初字第123号及安顺市中级人民法院（2013）安市刑终字第168号刑事判决书。
对上列当事人提举的和本院依职权调取的上述证据，本庭作如下审核认定：
原告提举证据1证明被告主体资格；证据2证明原告是从2008年2月至2013年5月期间在被告单位工作；证据3证明原告在被告单位所从事的工作；证据4证明原告所患××属于工伤；证据5证明原告××为煤工尘肺贰期；证据6证明原告的工伤经安顺市劳动能力鉴定委员会鉴定为四级及鉴定费用；证据7证明原告患××就诊、鉴定所产生的医疗费、交通费、鉴定费；证据8证明原告主张住院伙食补助费的计算依据；证据9证明原告在2013年3至5月每月工资为8000元；证据10证明平坝县劳动人事争议仲裁委员会受理原告的工伤保险待遇申请，事后因原告向本院提起诉讼，终止仲裁程序的审理；证据11证明原告患××就诊、住院治疗情况；证据12证明原告患××办理尘肺证。被告提举的证据证明平坝县人民政府于2013年6月17日向被告下发关闭通知。本院调取的证据1证明被告被政府关闭后至今未向工商行政部门办理注销登记；证据2证明2013年5月10日，被告煤矿发生瓦斯爆炸，被告单位及相关人员被追究刑事责任。以上证据来源合法、客观真实，且相互之间不冲突、不矛盾，与各方陈述和常理相一致，客观反映本案相关事实，本院予以确认。
依照原、被告庭审陈述及上述证据本院查明如下事实：
被告平坝县大山煤矿于2004年1月19日成立，该企业性质为个人独资企业，投资人为常文学。2008年2月至2013年5月期间，原告常飞在被告处工作，主要担任煤矿安全员和安全副矿长工作。劳动关系存续期间，原告在2013年3月、4月工资均为8000元，5月1日至10日的10天工资为2666元，被告作为用人单位没有为原告办理参加工伤保险。
2011年7月31日，原告因身体不适到安顺市人民医院就诊，诊断结果为结合临床病史提示尘肺。同年9月6日，原告到贵州省疾病预防控制中心附属医院体检，费用为287.5元。2013年5月2日，原告因肺部感染到贵州省疾病预防控制中心附属医院检查，费用为301.5元。同年5月30日至7月3日期间，原告在该院住院治疗，住院天数共34天，住院费用16351.6元。同年7月3日，原告病情经贵州省第三人民医院贵州省××防治院诊断为煤工尘肺贰期，原告支付鉴定工本费20元。同年11月5日，原告到平坝县人民医院检查、购药，费用为146.86元。事后原告向平坝县人力资源和社会保障局申请工伤认定，2013年10月29日，平坝县人力资源和社会保障局作出2013-168号认定工伤决定书，认定原告所受到事故伤害属于工伤。事后原告向安顺市劳动能力鉴定委员申请伤残等级鉴定，原告按要求于2013年12月11日在安顺市人民医院进行鉴定前检查，支付检查费260元。安顺市劳动能力鉴定委员于2013年12月24日作出安市劳鉴字（2013）682号关于常飞工残等级的通知，鉴定评定原告伤残等级为四级，原告支付鉴定费320元。原告因××就医的花费医疗费合计17087.46元，交通费900元，鉴定费600元。
2014年3月25日，原告向平坝县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，平坝县劳动人事争议仲裁委员会于4月2日受理。8月29日，原告向本院提起民事诉讼，本院于同日立案受理。9月1日，平坝县劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲定字（2014）第25号仲裁决定，以本院已立案受理为由，终止案件审理。11月29日，本院作出（2014）平民初字第933号民事裁定，驳回原告的起诉，原告不服裁定提起上诉，安顺市中级人民法院于2015年2月12日作出（2015）安市民终字第140号民事裁定，撤销本院（2014）平民初字第933号民事裁定，指令本院进行审理。本院组成合议庭开庭进行审理，庭审中原告增加诉讼请求，请求解除原告与被告之间的劳动关系，被告对此无异议。
同时查明，2013年5月10日，被告位于平坝县乐平镇的矿山发生瓦斯爆炸安全事故，同年6月17日，平坝县人民政府对被告作出关闭的通知。截止到本案审理终结，被告未向工商行政部门申请注销登记。
本院认为，根据《工伤保险条例》的规定，企业职工均有按条例的规定享受工伤保险待遇的权利。被告系依法登记的企业，为合法的用工主体，应按该条例参加工伤保险，为本单位的职工缴纳工伤保险费。原、被告虽未签订书面劳动合同，原告在被告处从事井下安全工作长达5年多时间，双方建立了事实上的劳动关系。根据《工伤保险条例》第六十二条第二款“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用”的规定，原告因职业损害患××，被相关职能部门认定为工伤并鉴定为四级伤残，被告未按条例规定为原告参加工伤保险，应按照该条例规定的项目和标准向原告支付相关费用。原告请求解除与被告之间的劳动关系，符合法律规定，被告对此无异议，本院予以支持。原告提举证据证明其月平均工资为8000元，本院予以确认。原告在被告处工作的工资发放材料由被告掌握管理，被告未提供原告的工资收入证明材料，应承担不利后果，被告对此有异议，本院不予采纳。原告××诊断机构为贵州省第三人民医院贵州省××防治院，该院系省级医疗机构，具有相应的诊疗资质。被告辩称本案××诊断机构不具有资质不属实，本院不予采纳。被告在原告就职前未对原告进行体检，事后也未按××防治法的相关规定采取防治管理措施，为原告建立卫生、××监护档案。故被告辩称原告在被告处工作之前已患有××无证据证明，本院不予采纳。工伤认定系社会保险行政部门依法作出的决定，被告辩称原告的工伤认定程序不合法，未向法庭提举证据予以证明该主张，本院不予采纳。根据《中华人民共和国个人独资企业法》第二十六条第（四）项“个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：（四）法律、行政法规规定的其他情形”和第二十七条第一款“个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算”的规定，被告经工商行政管理机关核准登记依法注册成立的企业法人，该企业被政府关闭停止经营，属于行政法规规定的应当解散情形，被告应当依法进行清算，清算程序结束并办理工商注销登记，被告法人才归于消灭。但被告至今未进行清算，也未办理注销登记，被告仍然具有民事权利能力和民事行为能力，应承担相应的民事责任。故被告辩称其诉讼主体不适格，本院不予采纳。
原告的工伤保险待遇项目及数额：1、停工留薪待遇。原告从住院治疗之日至鉴定之日的停工留薪期为7个月，停工留薪期待遇为8000元／月×7个月=56000元。原告主张停工留薪期为12个月，本院不予支持。2、医疗费。原告提举医疗机构出具医疗费票据予以证明医疗费支出为17087.46元，本院予以确认。3、住院伙食补助费。原告提举医疗机构出具的住院伙食补助证明主张按每天10元计算为340元，本院予以支持。4、护理费。原告主张住院期间的护理费按2012年居民服务业的平均工资28758元／年标准计算，即28758元／年÷12月÷21.75×34天=3746.25元，符合法律规定，本院予以支持。5、一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》第三十五条第一款第（一）项的规定，四级伤残为21个月的本人工资。原告主张168000元，符合法律规定，本院予以支持。6、伤残津贴。根据《工伤保险条例》第三十五条第一款第（二）项的规定，四级伤残为本人工资的75%。原告从伤残鉴定之日至原告年满60周岁共计169个月，伤残津贴为8000元×75%×169月=1014000元。原告主张从诊断之日计算175个月，本院不予支持。7、交通费。原告提举交通费票据证明到外地就医、鉴定产生交通费900元，本院予以确认。8、鉴定费。原告提举证据证明因鉴定支付费用为600元，本院予以确认。以上费用合计1260673.71元。
综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第四十一条、《工伤保险条例》第二条第二款、第三十条、第三十三条、第三十五条第一款第（一）、（二）项、第六十二条第二款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、解除原告常飞与被告平坝县大山煤矿之间的劳动关系。
二、被告平坝县大山煤矿于本判决生效后十日内支付原告常飞的工伤保险待遇费用1260673.71元。
三、驳回原告常飞的其余诉讼请求。
案件受理费10元，由被告平坝县大山煤矿负担。
如被告平坝县大山煤矿未按本判决指定的期间履行，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费10元，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
审 判 长 吴丽琴
审 判 员 夏小惠
人民陪审员 何 萍
二〇一五年六月十五日
书 记 员 罗亚飞