新疆生产建设兵团第八师中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）兵08民终129号
上诉人（原审被告）：石河子市昆仑房地产开发有限公司。住所地：石河子市北四路***栋*号。
法定代表人：蒋定富。
委托代理人：张君，新疆双信律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：刘玉红，女，1972年2月24日出生。
上诉人石河子市昆仑房地产开发有限公司（以下简称昆仑公司）为与被上诉人刘玉红房屋买卖合同纠纷一案，不服石河子市人民法院（2015）石民初字第5416号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年2月24日受理后，依法组成由审判员孙铭徽担任审判长，审判员杨书钢、代理审判员赵春华参加的合议庭，于同年3月15日公开开庭进行了审理。上诉人昆仑公司的委托代理人张君、被上诉人刘玉红到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明：2012年3月24日，原、被告签订认购协议一份，内容为：“一、乙方（原告）认购甲方（被告）开发的石河子市17小区经济适用房2栋1153号，建筑面积97.85㎡。（以法定测绘单位测绘面积为准），暂定单价3460元／㎡（建筑面积），最后以市住房保障工作领导小组办公室核定的价格为准，总房款约为33856l元。二、付款方式：认购方在认购时，首付总房款的50％，计150000元。余款支付：多层在工程主体完工时付清，高层至主体十层时付清。补交房款90000元。三、以上认购方应符合本地区购买经济适用房条件的法律及政策规定，如在审核中未被相关政府行政部门通过，甲方金额退还乙方所付认购款，认购协议解除，双方互不追究责任。四、交房日期在签订正式购房合同时确定。五、违约责任：1、甲方（被告）同乙方（原告）签订认购协议后，不得将该房认购给第三方，如违约，将赔付乙方（原告）已付房款的20％，并调整一套同等条件的认购房给予安排。”该协议有原告刘玉红签字、被告盖章确认。原告于签订认购协议当日向被告交纳认购款150000元，后于2012年9月26日和2012年10月8日向被告交纳认购款90000元、10000元。原、被告至今未签订正式的购房合同，被告也未向原告交付房屋。
原告刘玉红于2015年11月2日向原审法院提起诉讼称：原、被告于2012年3月24日签订房屋认购协议，合同约定原告购买被告开发的位于17小区2栋1153号房屋，面积为97.85㎡，单价为3460元／㎡，如违约支付总房款20％的违约金。原告自2012年3月24日至2012年l0月8日交付被告购房款250000元。被告至今未向原告交付房屋，原告多次向被告索要房款未果，诉至法院，请求解除原、被告签订的房屋认购协议、被告返还原告购房款250000元、被告赔偿原告利息损失60163元、被告赔偿原告购买房屋溢价款25000元，并由被告承担案件受理费及送达费。
被告昆仑公司辩称：一、原、被告于2012年3月24日签订认购协议属实，因原告户籍不在石河子市，不具备在石河子市区购买经济适用房的基本条件，依据双方签订的认购协议，若认购方不符合购买经济适用房的资格，在审核中未被相关政府行政部门审核通过，被告全额退回原告所缴纳的认购款，认购协议解除。被告同意解除认购协议，同意退还原告所缴纳的250000元认购款。二、原、被告签订的认购协议第三条约定，如原告的认购资格在审核中未被相关政府行政部门审核通过，被告退还原告所付认购款，双方互不追究责任。故原告主张利息损失及溢价款无事实及法律依据，请求驳回原告要求赔偿利息损失及溢价款的诉讼请求。
原审法院审理认为：原、被告签订的认购协议为预约合同，预约合同所指向的是签订本约之行为，其对当事人的拘束力是创设了双方为订立本约而协商的义务。该认购协议成立生效后，原、被告至今未签订正式购房合同。原告主张依法解除原、被告于20l2年3月24日签订的认购协议，被告同意，该院对此无异议。原告要求被告全额退还原告所付认购款250000元，被告同意退还，该院对此亦无异议。
对原告要求被告支付利息损失的诉讼请求。首先，原、被告认购协议解除后，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：“当事人签订认购书、订购书、预订书、意向书、备忘录等预约合同，约定在将来一定期限内订立买卖合同，一方不履行订立买卖合同的义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。”其次，被告占用原告的认购款三年有余，给原告造成了一定的经济损失，理应赔偿。原告要求被告赔偿其利息损失，该院予以支持。因原告分别于2012年3月24日、9月26日、10月8日向被告公司交纳认购款150000元、90000元、10000元，故原告主张的利息损失以中国人民银行公布的同期贷款利率分别计算并无不当，但原告计算利息损失的年限及利率有误，该院依法予以调整。对于原告主张的溢价款损失25000元，鉴于预约合同与房屋买卖合同存在法律性质上的差异，原告所支付的认购款非购房款，且原告主张的溢价款损失与双方认购协议的约定不符，故该院对原告的该项诉讼请求不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，判决：
一、解除原告刘玉红与被告石河子市昆仑房地产开发有限公司于2012年3月24日签订的认购协议：
二、被告石河子市昆仑房地产开发有限公司退还原告刘玉红购房款250000元；
三、被告石河子市昆仑房地产开发有限公司赔偿原告刘玉红利息损失52000元（150000元5.00％44个月＋100000元5.00％38个月）；
以上二、三项合计金额302000元，被告石河子市昆仑房地产开发有限公司于该判决生效之日起三日内给付原告刘玉红。
四、驳回原告刘玉红的其他诉讼请求。
案件受理费3164元，送达90元，合计3254元（原告已预交），由被告石河子市昆仑房地产开发有限公司负担，与前款同期给付原告刘玉红。
上诉人昆仑公司不服原审法院上述民事判决，向本院提起上诉称：一、原审判决查明的事实与判决结果相互矛盾。上诉人与被上诉人签订的认购协议约定，被上诉人的认购资格在审核中被相关政府行政部门审核通过，上诉人退还被上诉人所付认购款，认购协议解除，双方互不追究责任。被上诉人户籍不在本市，无法购买本市的经济适用房，被上诉人主张利息损失不应得到支持。二、认购协议是双方真实意思的表示，既未违反法律规定，又未违背公序良俗，应当成为约束双方合法有效的法律文件。被上诉人因不具备购买经济适用房条件而无法与其签订买卖合同，上诉人不应承担违约责任。综上，原审判决认定事实错误，请求撤销原审判决第三项，改判驳回被上诉人要求上诉人赔偿利息损失的原审诉讼请求，并由被上诉人承担案件受理费。
被上诉人刘玉红未作书面陈述，在庭审中口头辩称：一、上诉人昆仑公司与被上诉人签订房屋买卖合同的前提是经济适用房经政府审核通过，在未审核通过的情况下，认购合同解除，上诉人应返还被上诉人的认购款，上诉人至今未向被上诉人返还认购款。二、上诉人未及时向被上诉人返还认购款，应赔偿被上诉人利息损失。原审判决认定事实清楚，请求驳回上诉，维持原判。
本院二审查明：上诉人昆仑公司与被上诉人刘玉红对原审查明的事实均无异议，本院予以确认。另查明：上诉人二审陈述其与被上诉人签订认购协议后就将被上诉人提供的材料报政府行政部门进行审核，审核未通过的时间记不清了，审核的结果其已电话告知被上诉人并通知上诉人退款。被上诉人陈述上诉人从未告知审核结果，也未电话通知退款。上诉人对以上陈述未提供证据。
本院认为：根据上诉人的上诉理由和被上诉人的答辩意见，本案的争议焦点为：上诉人昆仑公司是否应当赔偿被上诉人刘玉红的利息损失52000元。
上诉人昆仑公司与被上诉人刘玉红签订的认购合同是签订房屋买卖合同之前的附条件的预约合同，认购合同成立并生效，对双方具有约束力。认购合同约定，如因被上诉人不符合购买经济适用房条件而未被相关政府行政部门审核通过，则认购协议解除，上诉人全额退还认购款，双方互不追究责任。上诉人与被上诉人对解除认购合同及退还上诉人已交纳的认购款均无异议，本院予以确认。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”签订认购协议后，上诉人就将被上诉人提供的申报经济适用房的相关材料报政府行政部门审核，上诉人陈述审核未通过，但其未提供审核未通过具体时间的证据，而政府部门的审核是有时间限制的，故审核期限酌定为一个月较为妥当，上诉人与被上诉人2012年3月24日签订认购协议，其应在审核未通过后（即2012年4月底之前）退还被上诉人已交纳的认购款150000元，后期也不得再收取被上诉人的补交房款。上诉人陈述审核未通过已电话通知被上诉人退款，被上诉人对此不予认可，上诉人亦未提供证据予以证实，故上诉人的该陈述不能成立，本院不予采信。被上诉人购买的经济适用房未经相关政府行政部门审核通过，上诉人应及时退款，因上诉人未及时向被上诉人退款，给被上诉人造成了一定的经济损失，上诉人应按中国人民银行同期贷款利率赔偿被上诉人2012年3月24日交纳的购房款150000元的利息损失29400元（150000元5.60%÷12个月42个月（2012年5月至2015年11月）］和2012年9月26日、2012年10月8日交纳的购房款100000元的利息损失17267元（100000元5.60%÷12个月37个月（2012年10月至2015年11月）］，利息损失合计46667元。上诉人主张不应向被上诉人赔偿利息损失的上诉请求不能成立，本院不予支持。
综上，原审判决部分事实认定错误，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持石河子市人民法院（2015）石民初字第5416号民事判决第一项、第二项、第四项，即：解除原告刘玉红与被告石河子市昆仑房地产开发有限公司2012年3月24日签订的认购协议；被告石河子市昆仑房地产开发有限公司退还原告刘玉红购房款250000元；驳回原告刘玉红的其他诉讼请求；
二、撤销石河子市人民法院（2015）石民初字第5416号民事判决第三项，即：被告石河子市昆仑房地产开发有限公司赔偿原告刘玉红利息损失52000元；
三、上诉人石河子市昆仑房地产开发有限公司赔偿被上诉人刘玉红利息损失46667元。
以上第一项、第三项合计296667元，上诉人石河子市昆仑房地产开发有限公司于本判决生效之日起三日内给付被上诉人刘玉红。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
一审案件受理费3164元，送达费90元，合计3254元（被上诉人已预交），由上诉人石河子市昆仑房地产开发有限公司负担3112元，被上诉人刘玉红负担142元；二审案件受理费1100元（上诉人已预交），由上诉人石河子市昆仑房地产开发有限公司负担987元，被上诉人刘玉红负担113元。一、二审案件受理费经折抵，上诉人石河子市昆仑房地产开发有限公司与前款同期给付被上诉人刘玉红2999元。
本判决为终审判决。
审 判 长 孙铭徽
审 判 员 杨书钢
代理审判员 赵春华
二〇一六年三月十八日
书 记 员 杨 欢