山西省侯马市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）晋1081刑初68号
公诉机关侯马市人民检察院。
被告单位侯马市农业委员会。
诉讼代表人秦某。
辩护人谢春学，山西天元盛律师事务所律师。
辩护人张涛,山西天元盛律师事务所律师。
被告人甘某某，侯马市农业委员会主要负责人；2016年6月25日因涉嫌犯贪污罪经侯马市人民检察院决定刑事拘留，于次日被侯马市公安局执行刑事拘留，经临汾市人民检察院决定，于同年7月8日被侯马市公安局执行逮捕。现羁押于侯马市看守所。
辩护人郭宝爱，山西华尧律师事务所律师。
辩护人杨红雷，山西华尧律师事务所律师。
侯马市人民检察院以侯检公诉刑诉（2017）26号起诉书指控被告人甘某某犯贪污罪、单位受贿罪于2017年4月28日向本院提起公诉，又以侯检公诉刑诉（2017）1号追加起诉决定书追加被告单位侯马市农业委员会犯单位受贿罪向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并审理了本案，侯马市人民检察院指派检察员郭彩霞、郭长寅出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人秦某、辩护人谢春学、张涛、被告人甘某某及其辩护人郭宝爱、杨红雷等到庭参加了诉讼，经延期审理，现已审理终结。
侯马市人民检察院指控：
贪污罪
1、2010年5月份，被告人甘某某任侯马市农业委员会主任后，决定在本单位设立小金库，并以多报经费、多报农业项目等途径作为资金来源，分别由本单位会计杨某甲、李某某保管。截止2016年5月，杨某甲保管的小金库资金为5269593.80元，李某某保管的小金库资金为2770215.50元，总计8039809.30元。2012年至2014年期间，甘某某以跑项目为由，从杨某甲分管的小金库中借款924034元占为己有。后甘某某通过侯马市某某商贸有限公司原董事长李某甲，从该公司虚开票据冲抵了其借款。
2、2010年至2013年期间，被告人甘某某让杨某甲在侯马市某某商贸有限公司购买共计142632元的超市购物卡，杨某甲将其中22200元的购物卡送给了侯马市相关部门人员后，剩余120432元的购物卡交给了甘某某。2014年至2016年期间，甘某某让李某某在侯马市某某商贸有限公司购买了共计52100元的购物卡，李某某将19300元的购物卡送给了侯马市相关部门人员后，剩余32800元的购物卡交给了甘某某。甘某某将其中6100元发给本单位工作人员杨某甲等人，剩余147132元的购物卡甘某某占为己有。
3、2011年、2013年、2014年，侯马市农业委员会在从山西某某塑料有限公司购进小麦地膜过程中，被告人甘某某与该公司副总经理雷某某约定，候马市农业委员会少购地膜多付款给该公司，多出的款项由雷某某返还给侯马市农业委员会。2012年至2015年，雷某某分三笔以现金形式返还给侯马市农业委员会共计710000元。其中490000元交给了杨某甲，220000元交给了办公室副主任王某甲。在王某甲保管的款项中，甘某某将56300元用于个人消费，后甘某某让王某甲从某某商务酒店虚开了一张金额58300元的票据予以冲抵。
4、2016年3月16日，被告人甘某某从李某某保管的小金库中借款6000元，3月26日、4月23日两次借款共10000元，后甘某某让李某某虚开票据冲抵了该16000元。同年4月12日、5月1日、5月8日，甘某某让李某某代还其公务卡消费共计5200元，甘某某让李某某虚开票据冲抵了该款。同年6月3日，甘某某让李某某代还其公务卡消费5000元。甘某某将以上26200元占为已有。
5、2015年，被告人甘某某到北京看病，从杨某甲保管的小金库中借款20000元；当年中秋节，甘某某又从杨某甲保管的小金库中借款5000元。甘某某让杨某甲虚开了一张某某商务酒店和一张侯马市某某加油有限公司的票据冲抵了该借款25000元。
综上，被告人甘某某贪污公款1178666元。
单位受贿罪：
2012年12月，侯马市农业委员会向侯马市财政局申报农产品仪器设备采购招标计划，招标金额为1850000元。临汾某某化学仪器有限公司法定代表人邓某某找到被告人甘某某表示想做此项目。甘某某以单位经费紧张为由，要求邓某某拿到项目后给侯马市农业委员会10%的回扣。随后甘某某以实验室装修名义打电话向邓某某借款100000元，邓某某于2013年1月18日在甘某某办公室交给杨某甲100000元，杨某甲将此款入了单位小金库。同年3月1日，侯马市政府采购中心在中国山西政府采购网发布《山西省侯马市农委农产品质检仪器设备项目公开招标公告》，采购预算为1850000元。甘某某告诉邓某某制作标书报价按预算价1850000元少10%的基础上再低一点。甘某某又给参加开标的评委侯马市农委产品质量安全检测站站长王某乙打招呼，让临汾某某化学仪器有限公司中标。当月21日，邓某某去侯马市政府采购中心投标，临汾某某化学仪器有限公司以1656800元中标。当月25日，邓某某带上余款85000元到侯马市农业委员会签订供货合同，甘某某让邓某某把钱交给杨某甲，杨某甲把50000元入了单位小金库，其余35000元按甘某某要求交给了王某甲保管。
公诉人当庭宣读并出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据材料以支持指控，指控认为被告人甘某某的行为构成贪污罪和单位受贿罪，被告单位侯马市农业委员会构成单位受贿罪，提请依法惩处。
被告人甘某某辩解：1、指控贪污的924034元全部是用于给单位跑项目花了，没有非法据为己有，送给上级领导白某某10万元左右，送给侯马一老总林某8至10万元，让他们配合在省里跑项目，其余款都是通过他们帮着跑项目花了。2、为了工作方便，逢年过节单位购买某某超市购物卡给相关部门人员送礼，杨某甲、李某某给和他们一个级别的人员送礼，我给和我一个级别的及高级别的相关人员送礼,杨某甲、李某某陈述他们各自送出去购物卡金额不属实，应该更多。3、我从王某甲处借款，至2014年年底陆续结余56300元，虽虚开票据冲抵了借款，但自己认为不应个人花费公款，又一次性还给杨某甲50000元，杨某甲保管的账上有记载。4、16000元是单位因公花费了，我安排李某某结账后，虚开了一张收据结的账，我没有从李某某处借款；10200元公务卡消费是为公务花费。5、我从杨某甲处借款25000元是要到北京跑项目、接访时花费，跑项目过程中突发疾病看病、去接访时顺便复查病情花销了14000元左右公款，后来一并还给了杨某甲，杨某甲账目上有显示。
被告单位辩护人的辩护意见：1、对收受邓某某公司贿赂的事情单位班子其他成员不知道、收受款项是否为单位所用不明确，不应认定为单位犯罪。2、甘某某、王某乙对邓某某公司中标不起决定性作用，不属于“为他人谋取利益”，不构成单位受贿罪。
被告人甘某某对指控其犯单位受贿罪自愿认罪，辩解自己没有索要，是邓某某提出给回扣的。
被告人甘某某的辩护人郭宝爱、杨红雷辩称：1、指控的第一、三起贪污事实，该款项全部是用于单位跑项目。2、指控甘某某贪污147132元购物卡的证据不足。3、指控的第四起事实现有证据不能证明公务卡的消费是甘某某个人消费，不能证明16000元是甘某某个人所用。4、指控被告人甘某某贪污公款用于自己看病的事实，因被告人甘某某供述该款已退回给杨某甲小金库，并有杨某甲所记账目证明，不应认定贪污。
经本院审理查明：
犯罪主体事实
2002年6月29日侯马市农业局成立，2010年4月1日侯马市农业委员会成立，2015年3月12日侯马市农业林业委员会成立，侯马市农业委员会、侯马市林业委员会的职责划入侯马市农业林业委员会；被告人甘某某于2010年5月11日任侯马市农业委员会主任，2015年10月9日被任命为侯马市农业林业委员会主任。
2010年5月份，被告人甘某某任侯马市农业委员会主任后，决定在本单位设立小金库，并以多报经费、多报农业项目等途径作为资金来源，分别由本单位会计杨某甲、李某某保管。截止2016年5月，杨某甲保管的小金库资金收入为5269593.8元，李某某保管的小金库资金收入为948790.5元，总计6218384.3元。
证明上述主体事实的证据有经当庭举证、质证的下列证据可以相互印证，足以认定：
1、被告人甘某某的常住人口基本信息、侯马市人民代表大会常务委员会任命书、侯马市农业委员会机构代码证、侯马市农业林业委员会情况说明、侯马市人民政府办公室侯政办发（2002）65号文件、（2010）16号文件、（2015）18号文件证明甘某某的身份及任命情况以及侯马市农业委员会与侯马市农业林业委员会的关系。
2、山西侯马曙光会计事务所（2016）0132号关于侯马市农业林业委员会小金库资金的专项审计报告结合被告人甘某某供述、证人杨某甲、李某某、逯某某等人的证言证明杨某甲、李某某所管理的小金库资金情况。
贪污罪
一、2011年至2014年期间，被告人甘某某以跑项目为由，通过王某甲从杨某甲分管的小金库中借款924034元。后甘某某通过侯马市某某商贸有限公司原董事长李某甲，从该公司虚开票据冲抵了其借款，将该款据为己有。
二、2011年、2013年、2014年，侯马市农业委员会在从山西某某塑料有限公司购进小麦地膜过程中，被告人甘某某与该公司副总经理雷某某约定，候马市农业委员会少购地膜多报账，多付款给该公司，多出的款项由雷某某返还给侯马市农业委员会。2012年至2015年，雷某某分三笔以现金形式返还给侯马市农业委员会共计710000元。其中490000元交给了杨某甲，其中220000元在2014年年初交给了办公室副主任王某甲。在王某甲保管的款项中，甘某某将56300元用于个人消费，加上王某甲为单位支出2000元没有票据，2014年2月26日甘某某让王某甲从某某商务酒店虚开了一张金额为58300元的收据予以冲抵，将56300元据为己有。
三、2014至2015年，被告人甘某某通过杨某甲从杨某甲保管的小金库中两次借款共计25000元。2015年12月20日、2015年12月26日甘某某让杨某甲虚开了一张某某商务酒店18000元的收据和一张侯马市某某加油有限公司7000元的收据冲抵了该借款，将该款据为己有。
综上，被告人甘某某贪污公款1005334元。
证明上述第一起贪污犯罪事实的证据有经当庭举证质证的下列证据可以相互印证，足以认定：
1、证人杨某乙的其管理的小金库某某超市开票冲账明细表及相关报账单、发票、收据证明经手人王某甲、郭某某在杨某甲管理的小金库用某某商贸有限公司发票或收据报账的金额、时间及相关发票、收据的票号相连的事实，票号为06636831的发票金额为20000元，票号为06636833的发票金额为84500元，票号为23162826的发票金额为20400元，票号为23162827的发票金额为98600元，票号为23162828的发票金额为62014元，票号为23162829的发票金额为53800元，票号为0003051的收据金额为81000元，票号为0003052的收据金额为79500元，票号为0003053的收据金额为68052元，票号为0003054的收据金额为61000元，票号为0005252的收据金额为60500元，票号为0005253的收据金额为48000元，票号为0005254的收据金额为26000元，票号为0005255的收据金额为74000元，票号为0005256的收据金额为50514元，票号为0005260的收据金额为36154元。
2、原侯马市某某商贸有限公司董事长李某甲证言：当时甘某某给我说过让开收据，他好像给我说又不是正式发票不能报账，是我安排公司财务上办的。甘某某还向我要过我们公司盖有公章的空白收据，具体多少我想不起起来了。我也安排财务给甘某某开过发票，他说开票，我不好意思拒绝，我们关系很好。
3、王某甲（侯马市农业委员会办公室副主任）证言：（看过检察人员出示的某某商贸有限公司发票、收据）每次都是当时侯马市农业委员会的甘某某需要用钱，他把我和会计杨某甲一起叫到他办公室，让我按他要求的数额写一张借条，借款人写的是我，甘某某在借条上签字批准后，当场杨某甲就把钱给了甘某某。过一段时间后，甘某某把我和杨某甲叫到他办公室，对我说前段时间你打条给我借的钱单位花了，现在要报账，你签上名就行了，我就签上我的名字。冲账后当着三人的面，杨某甲把借条给了我，我就把借条撕了。我不接触钱也不知道钱的用途。借条上的数额不是冲账票据上的数额，是整数，借款额总是比票据额大，凑够一张借条的数额，杨某甲才会把借条给我，陆续借款陆续冲账。
4、郭某某（侯马市农业委员会农业股主任）证言：票据号为0003054，出票时间为2013年5月5日，票面金额为61000元的票据不是我本人亲自买福利，我没有拿钱，甘某某说是买福利让我签字，具体情况我不知道。
5、杨某甲（侯马市农业委员会办公室副主任）证言：2010年5月开始，我管理我们单位的一些账外收入。每次甘某某借钱都说是跑项目，但他跑的什么项目他不具体跟我说，我不清楚。甘某某说要跑项目借款，账目上就是用各种票据报账，有些支出他拿来票据的就直接报支了，有一些没有票据的，甘某某就让我从某某超市开票来冲抵，某某超市开票冲抵的数字我能找出来。甘某某要用钱时，就让我把钱准备好，然后把我和王某甲叫到他办公室，让王某甲打借条，借款人写王某甲，甘某某签准借后，借条给我，我把钱给甘某某，经过一段时间，甘某某把我和王某甲又叫到他办公室，说借的钱跑项目花了，有些送礼、买东西没有票据，他就联系某某超市的人，他联系好以后就让我去某某超市拿发票，我就去某某超市财务拿票据，拿来票据后，甘某某、我、王某甲三人在场，我在报账单上报账员一栏里签名，王某甲在报销人一栏里签名，甘某某在单位财务领导一栏签上准支，王某甲抽走借条。我制作的小金库某某超市开票冲账明细表上王某甲、郭某某报账的项目都是甘某某借款后，虚开某某超市收据或发票报的帐。
6、甘某某供述：我任侯马市农业委员会主任后，因经费紧张，我在会上讲让有关科室跑项目、要项目、上项目，通过实施项目，节余资金。2010年6月至今原会计杨某甲保管一部分小金库资金，2014年2月至今会计李某某保管一部分小金库资金。侯马市农委财务审批制度及相关流程正常应该是由经手人填写报销单据签字，分管领导和部门负责人审核，最后我签字准支，由财务科报销。我在小金库列支的资金全部是由办公室的王某乙、王某甲、于某某及相关科长打借条，我签字准借后，由杨某甲或者李某某把现金交给我或经手人，即使交给经手人，经手人也把现金交给我。通过王某甲给杨某甲出具借条在小金库领取过现金数额记不清了，以杨某甲和王某甲提供数字为准。我要用钱时，先让杨某甲把钱准备好，杨某甲把钱拿到我办公室后，我把王某甲叫到我办公室，让王某甲给杨某甲出具借条，我签字准借，杨某甲把现金交给我。有时王某甲提前从杨某甲那儿借钱并保管，我用时直接从王某甲那儿拿现金。对于有发票的开支，我把发票给了杨某甲，用于冲抵我的借款。对于没有发票的支出，我安排杨某甲和王某甲用侯马市某某商贸有限公司的收据或发票冲抵借款。冲抵借款时我会把杨某甲和王某甲都叫到我办公室，我让王某甲在经手人栏内签字，杨某甲在报账员栏内签字，我签准支后，把票据给了杨某甲，杨某甲把借条给了王某甲。用于冲抵我借款的票据不是发生真实业务的，是为了冲抵借款虚开的。
针对指控甘某某贪污924034元借款的事实，被告人甘某某在侦查阶段供述这些钱给了山西某某某生物科技有限公司总经理林某30多万元让她给我们跑项目，给山西省农村工作委员会副主任白某某钱物合计40余万元，让他给我们批项目，单位班子成员或其他人员都不知道，我也没有给他们说过，当庭又辩解全部是用于给单位跑项目或差旅费、办公经费，送给白某某10万元左右，送给林某8至10万元，让他们配合在省里跑项目，协调领导吃饭等消费。但被告人甘某某未能提供该借款是用于为单位支出的相关证据材料，证人杨某甲、王某甲也证明不知甘某某借钱具体干什么，故对甘某某的该辩护观点，本院不予采纳。辩护人针对该起事实的辩护观点，本院亦不予采纳。
证明上述第二起贪污犯罪事实的证据有经当庭举证质证的下列证据可以相互印证，足以认定：
1、雷某某（山西某某塑料有限公司副总经理）证言结合赵某某（侯马市农委技术站站长）证言、杨某甲证言、账目及甘某某供述等证明2011年、2013年、2014年，侯马市农业委员会在从山西某某塑料有限公司购进小麦地膜过程中，被告人甘某某与该公司副总经理雷某某约定，侯马市农业委员会少购地膜多报账，多付款给该公司，多出的款项由雷某某返还给侯马市农业委员会。2012年至2015年，雷某某分三笔以现金形式返还给侯马市农业委员会共计710000元。其中490000元交给了杨某甲，220000元在2014年年初交给了办公室副主任王某甲。
2、王某甲证言：2014年1月杨某甲请假，甘某某把我叫到他办公室，对我说这是雷总，杨某甲不在，你先把这22万元收下。按甘某某安排我就开始支出这22万元，我记了两份账，一份是农委支出有票据的账，一份是甘某某个人支出没有票据的账有56300元，还有2000元单位支出没有票据，甘某某联系好某某酒店，让我到某某酒店开张票冲抵。
3、王某甲记录的甘某某个人消费明细单证明甘某某个人消费共计56300元。
4、甘某某供述：至2014年年底王某甲要休产假，我从王某甲处借款陆陆续续有56300元，我安排王某甲到某某酒店虚开一张发票报销了。
5、常某某（某某商务酒店经营者）证言：这张金额为58300元、盖有某某商务酒店公章的收据是我酒店开的，当时甘某某提前给我打电话让我办理的，没有实际消费，没有给钱。
6、报销单据及收据证明盖有某某商务酒店公章的金额为58300元的收据已报销。
针对起诉书指控被告人甘某某贪污王某甲保管的56300元的事实，被告人甘某某辩解在王某甲处保管了220000元，其中56300元是至2014年年底从王某甲处陆陆续续借的56300元，虚开票据冲账，后自己觉得个人不应该花公款又一次性还给杨某甲50000元，在杨某甲账目上有结余款的记载，针对该辩解，杨某甲管理的小金库账目上虽有所谓经费结余项目，但账上显示两次经费结余款是在2012年7月28日交给杨某甲50000元、2012年8月2日交给杨某甲50000元，而指控的贪污56300元是在2014年2月26日虚开的收据，王某甲保管220000元是在2014年年初开始，时间上不相符合，故对该辩护观点，本院不予采纳。辩护人辩称该起指控的数额是用于为单位支出，因未能提供任何证据，本院不予采纳。
证明上述第三起贪污犯罪事实的证据有经当庭举证质证的下列证据可以相互印证，足以认定：
1、杨某甲证言：2015年8月份左右、国庆节时两次从我保管的小金库中借款共25000元，到2015年12月，甘某某打电话和侯马某某商务酒店联系好后让我去拿了一张18000元的收据，和侯马某某加油站联系好后让我去拿了一张7000元的收据，冲抵了他两笔借款25000元。
2、杨某甲管理的小金库账目中的报销单、收据证明：2015年12月20日某某商务酒店收据18000元、2015年12月26日侯马市某某加油站7000元收据予以报销。
3、常某某（某某商务酒店经营者）证言：这张2015年12月20日开的金额为18000元、盖有某某商务酒店公章的收据是我酒店开的，当时甘某某提前给我打电话让我给办理的。
4、王某某（侯马某某加油站经营者）证言：2015年12月26日侯马市某某加油站7000元收据上是我单位的公章和我单位收据，但平时和侯马市农委实际结账后是开发票的，因为开收据报销不了。
5、甘某某供述2015年两次从杨某甲处借款25000元，后我联系好让杨某甲去虚开票据冲账了。
针对指控被告人甘某某贪污杨某甲保管小金库中25000元的事实，被告人甘某某辩解我在2014年到北京跑项目过程中突发疾病看病，2015年8月份去北京接访时顺便复查病情，个人看病花销了14000元左右公款，后来还给了杨某甲，杨某甲账上有体现，针对该辩解被告人甘某某未能提供到北京接访或跑项目的相关证据，杨某甲账目上显示2015年12月后只有两笔所谓甘某某交来工作经费，一笔是2016年1月8日交给杨某甲5000元，一笔是2016年2月4日交给杨某甲2000元，数额不相符合，故对甘某某的该辩护观点，本院不予采纳。辩护人针对该起事实的辩护，本院亦不予采纳。
单位受贿罪：
2012年12月，侯马市农业委员会向侯马市财政局申报农产品仪器设备采购招标计划，招标金额为1850000元。临汾某某化学仪器有限公司法人代表邓某某找到被告人甘某某表示想做此项目。甘某某与邓某某商定拿到项目后给侯马市农业委员会10%的回扣。随后甘某某以实验室装修名义打电话向邓某某借款100000元，邓某某于2013年1月18日在甘某某办公室交给杨某甲100000元，杨某甲将此款入了单位小金库。同年3月1日，侯马市政府采购中心在中国山西政府采购网发布《山西省侯马市农委农产品质检仪器设备项目公开招标公告》，采购预算为1850000元。甘某某告诉邓某某制作标书报价按预算价1850000元少10%的基础上再低一点。甘某某又给参加开标的评委侯马市农委产品质量安全检测站站长王某乙打招呼，让临汾某某化学仪器有限公司中标。当月21日，邓某某去侯马市政府采购中心投标，临汾某某化学仪器有限公司以1656800元中标。当月25日，邓某某带上余款85000元到侯马市农业委员会签订供货合同，甘某某让邓某某把钱交给杨某甲，杨某甲把50000元入了单位小金库，其余35000元按甘某某要求交给了王某甲保管。
另查明：侯马市农业委员会小金库剩余资金249670.91元已退缴给侯马市人民检察院。
证明单位受贿罪有经过当庭举证、质证的下列证据可以相互印证，足以认定：
1、临汾某某化学仪器有限公司营业执照、临汾某某化学仪器有限公司章程及出资信息证明该公司系有限责任公司，该公司法定代表人邓某某，股东何某某。
2、山西省发展和改革委员会关于对2009年县级农产品质量安全检验检测体系建设项目的文件、侯马市农委农产品质检仪器设备的招标公告及中标公告证明了招标金额及中标金额的事实。
3、侯马市农业委员会与临汾某某化学仪器有限公司的合同以及设备清单。
4、侯政采（2013）001号中标通知书证明了临汾某某化学仪器有限公司以1656800元的价格在侯马市政府采购中心组织的侯马市农委农产品质检仪器项目的公开招标中中标。
5、侯马市财政直接支付申请书、财政直接支付凭证等相关记账凭证证明了侯马财政向临汾某某公司付款的事实。
6、证人杨某丙的小金库账本证明了侯马市农委于2013年1月18日、3月25日共收临汾某某化学仪器有限公司回扣款185000元。
7、证人杨某甲的证言证明：他在侯马市农委任报账员期间邓某某因项目招标于2013年1月18日、3月25日分两次给过单位185000元，他将185000元均入了单位的小金库，这两次钱均是在甘某某的办公室给的。其中的35000元按甘某某要求给了农委办公室副主任王某甲。
8、证人王某甲的证言证明：杨某甲给她的35000元是按照甘某某的要求，这笔钱也按照甘某某的安排全部用于单位的公务支出。
9、证人王某乙的证言证明：在侯马市农委农产品质检仪器设备项目的招标会议前甘某某对她说临汾某某化学仪器有限公司和单位有业务，临汾离侯马比较近，以后维修设备也方便，意思是想让某某公司中标。
10、证人甘某某证言证明：2012年12月根据省里要求，各县市都建立农产品质检站，采购设备由各县市统一招标，临汾某某化学仪器有限公司的邓某某找到他想做这笔生意，并提出给甘某某回扣，两人商量事成后给侯马市农委10%的好处费，投标之前邓某某向其询问如何投标，他建议投标价再减10%，另，投标之前他还给王某乙说因为某某公司离单位近这个项目争取让某某公司来做，后某某公司以1656800元的价格中标。于是邓某某分两次给了侯马市农委185000元。
11、被告人邓某某供述：2012年12月，她得知侯马市农委要建立农产品质检站，有1850000元的采购检测仪器的项目，于是找到侯马市农委主任甘某某，表示想做此笔生意，甘某某提出单位经费紧张，要求拿到这个项目后给农委lO%的回扣，双方达成共识。过了一段时间甘某某给她打电话，说实验室要装修，先借款100000元。2013年1月18日，她在甘某某办公室交给农委一个姓杨的会计100000元。投标之前甘某某给她打电话让她以预算价的基础上再低10%的价格做标书，2013年3月21日她以1656800元的价格中标，同年3月25日去农委签合同时将剩余的85000元还是给了农委的杨会计。
12、侯马市人民法院(2017)晋1081刑初38号刑事判决书对被告人邓某某以对单位行贿罪免予刑事处罚。
13、2016年9月2日侯马市农业委员会小金库通过李某某退缴给侯马市人民检察院53408.61元，通过杨某甲退缴给侯马市人民检察院196262.3元。
被告单位辩护人辩称对收受邓某某公司贿赂的事情单位班子其他成员不知道、收受款项是否为单位所用不明确，不应认定为单位行为，针对该辩护观点，因有甘某某、逯某某、杨某甲、李某某等人证明甘某某要求大家多报项目成立小金库，邓某某、杨某甲、李某某均证明该185000元回扣入了单位小金库，关于农业委员会小金库的专项审计报告证明了小金库为单位公务支出的明细，应认定甘某某收受该185000元回扣款是以单位名义为了单位利益，属单位行为，故对该辩护观点，本院不予采纳；又辩称甘某某、王某乙对邓某某公司中标不起决定性作用，不属于“为他人谋取利益”，不构成单位受贿罪，针对该辩护观点，因单位受贿罪中“为他人谋取利益”不以实际获取利益为标准，且国家机关在经济往来中，在帐外暗中收受回扣，情节严重，即已构成单位受贿罪，故对该观点，本院不予采纳。
针对起诉书指控被告人甘某某贪污147123元购物卡的事实，被告人甘某某辩解：为了工作方便，逢年过节单位购买某某超市卡给相关部门人员送礼，杨某甲、李某某给和他们一个级别的人员送礼，我给和我一个级别的及高级别的人员送礼，李某某、杨某甲送出去的购物卡金额远大于他们说出来的数额。会计杨某甲、李某某也证明逢年过节单位购买购物卡给相关单位的相关人员送礼，他们确实给和财务上打交道的相关部门的相关人员送了购物卡，但他们送出去购物卡的数额是按照大概情况估算出的数额，侯马市农业委员会工作人员杨某甲、王某甲、王某乙等人也证明甘某某给他们发过购物卡，故指控被告人甘某某将147132元的购物卡占为己有的数额不清、事实不清、证据不足，本院不予支持。对辩护人针对该起事实的辩护观点，本院予以采纳。
针对指控甘某某从李某某管理的小金库将16000元非法占为己有的事实，被告人甘某某辩称这16000元是单位招待支出了，没有票据，李某某结账后她自己找地方开了一张票据找我报销的，“某某烟酒行”经营者刘某某也证明是李某某开的票据，李某某证明有烟酒支出6000元，现有证据不能证明该烟酒是甘某某个人所用，李某某证明甘某某借款10000元，虽有李某某自己记录的甘某某借款日期及数额，但甘某某予以否认，现有证据不足以认定甘某某有该两笔借款，故不能认定甘某某将该16000元非法占为己有。针对起诉书指控被告人甘某某贪污李某某代还其公务卡消费10200元的事实，因现有证据不能证明甘某某2016年4月至6月期间公务卡消费10200元属于甘某某个人消费，不宜认定该10200元系甘某某据为己有。故对该指控，本院不予支持。对辩护人针对该起事实的辩护观点，本院予以采纳。
本院认为，被告人甘某某身为国家工作人员，以非法占有为目的，利用职务上的便利，采用虚开票据冲抵其在小金库借款的方式，侵吞公款1005334元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。侯马市人民检察院指控被告人甘某某犯贪污罪的第一、三、五起事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。但指控甘某某犯贪污罪的第二、四起事实不清，证据不足，本院不予支持。被告单位侯马市农业委员会作为国家机关，在经济往来中，在账外暗中收受回扣，情节严重，已构成单位受贿罪，被告人甘某某作为直接负责的主管人员，亦构成单位受贿罪。侯马市人民检察院指控被告单位侯马市农业委员会、被告人甘某某犯单位受贿罪的事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。在单位受贿罪中，被告单位的赃款已退缴，被告人甘某某自愿认罪，均可从轻处罚。2015年3月12日侯马市农业委员会与侯马市林业委员会合并成立侯马市农业林业委员会，对被告单位侯马市农业委员会所判处的罚金由侯马市农业林业委员会承担。在本案中，被告人甘某某在判决宣告前一人犯数罪，应数罪并罚。为了打击刑事犯罪，保护国家机关工作人员的廉洁性和公有财产不受侵犯，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第一款、第三百八十七条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条、最高人民法院《关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》第二百八十七条之规定，判决如下：
一、被告单位侯马市农业委员会犯单位受贿罪，判处罚金人民币十万元。
（罚金由侯马市农业林业委员会承担，限判决生效之日起二十日内缴纳）
二、被告人甘某某犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；犯单位受贿罪，判处拘役五个月。决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月26日起至2021年6月25日止。）
三、追缴被告人甘某某违法所得人民币1005334元，予以没收，上缴国库。
四、对已退缴给侯马市人民检察院的侯马市农业委员会小金库剩余资金249670.91元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向临汾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 王 萍
审 判 员 鹿 涛
人民陪审员 郭志强
二〇一七年十月二十七日
书 记 员 尉志强