广州市海珠区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）穗海法刑初字第1502号
公诉机关广州市海珠区人民检察院。
被告人吴某，户籍地河南省淮阳县。因本案于2015年5月6日被羁押，同月7日被刑事拘留，同月8日被取保候审。
广州市海珠区人民检察院以穗海检诉刑诉[2015]1545号起诉书指控被告人吴某犯妨害公务罪，于2015年11月9日向本院提起公诉。本院经审查认为不适用简易程序，适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。广州市海珠区人民检察院指派代理检察员叶唯伟出庭支持公诉，被告人吴某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
广州市海珠区人民检察院指控：被告人吴某于2015年5月6日22时许，至本市海珠区康乐中约南新街康乐桥头附近摆卖水果时，因不服广州市城市管理综合执法局海珠区分局对影响交通秩序乱摆卖现象的整治，遂将进行整治工作的城管辅助队员周某乙推倒（经鉴定，其损伤属轻微伤）。后被告人吴某被当场抓获。
广州市海珠区人民检察院认为，被告人吴某无视国家法律，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。惟被告人吴某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。建议对其判处拘役六个月以下，提请本院依法判处。
被告人吴某否认公诉机关的指控,辩称其没有推被害人,也没有使用暴力,是被害人自己摔倒的。
经审理查明，被告人吴某于2015年5月6日22时许，至本市海珠区康乐中约南新街康乐桥头附近摆卖水果时，因不服广州市城市管理综合执法局海珠区分局对当地影响交通秩序乱摆卖行为的依法整治，与进行公务整治工作的城管辅助队员周某乙互相推拉；期间，周某乙倒地受伤（经鉴定，其损伤属轻微伤）。后被告人吴某被当场抓获。
以上事实，有公诉机关提供并经控辩双方当庭质证、认证的下列证据证实：
1、物证、书证
（1）广州市公安局海珠区分局出具的受案登记表、立案决定书、到案经过、侦查报告，证实：2015年5月6日22时许，凤阳街城管执法队报称被人阻碍执行职务，民警到场将涉嫌妨害公务的被告人吴某抓获。
（2）广州市海珠区人民政府凤阳街道办事处出具的证明两份，证实：该街道按上级工作部署安排城管协管员龚某乙、周某乙，梁某强、李某华共4人负责对康乐桥头处影响交通秩序的各类乱摆卖现象进行巡查和整治。工作时间为8:00-24:00。
（3）被害人周某乙提交的工作证、证人符某乙工作证、提交的行政执法证,证实周某乙系凤阳街道办事处城管辅助队队员；符某乙系广州市城管执法局海珠区分局副中队长。
（4）中国人民解放军四二一医院诊断证明书，广州市海珠区看守所出具的暂不收押通知书，证实：海珠区看守所因被告人吴某患有××暂不予收押。
（5）广东省广州市海珠区公安司法鉴定中心作出的穗海公（司）鉴（法）字[2015]0808号法医学人体损伤程度鉴定书，证实：被害人周某乙右面部有4×4cm肿胀，右手掌有4×3cm肿胀。经鉴定，周某乙所受损伤为轻微伤。
（6）被告人吴某的身份材料及前科查询材料，证实：被告人的身份情况。
2、被害人周某乙的陈述及辨认笔录，证实：其依法执行公务时遭被告人吴某阻碍并被吴某推倒在地致其晕倒的情况。
2015年5月6日21时许，凤阳城管科符某乙带领其和其他城管辅助队队员对海珠区康乐中约南新街的乱摆乱卖现象进行整治。其在康乐桥头见到一对男女将一辆装着水果的小货车停放在那里，男子坐在驾驶室内，女子站在外面卖水果。其见状就对该女子说这里不准摆卖,她就过来用手用力推其的肩膀,其被她推了四五下。由于该女子的力气很大，其被推到在地上，倒地后昏迷不醒。其的左脸受伤，是被那名女子推倒在地上时摔伤的。
其当时身穿制服，因为叫那名女子不要在这里摆卖，她就推其了。
其辨认出被告人吴某就是将其推倒在地的女子。
3、证人证言
（1）证人龚某乙的证言及辨认笔录，证实被告人吴某因不服从城管整治管理推倒同事周某乙并致周某乙倒地晕倒的情况。
5月6日21时许其和其他城管辅助队队员在凤阳街城管科符某乙的带领下整治康乐中约南新街的乱摆乱放现象。当时他们在清理康乐桥头的乱摆乱实摊贩，同事周某乙在对一辆装着水果的小货车进行清理，叫他开走不要在这里摆卖。这时一名女子过来推周某乙，推了几下后周某乙被推到在地，晕过去了。该名女子将周某乙推倒后想逃跑，其和其他同事见状过去将她拦住。
当时因为周某乙不让那名女子的小货车在康乐桥头摆卖，她就推周某乙的肩膀几下，周某乙被她推得摔在地上。周某乙倒地时右边脸部着地受伤并晕了过去。
其辨认出被告人吴某就是案发时推倒周某乙的女子。
(2)证人符某乙的证言及辨认笔录，证实其到场发现周某乙受伤倒地的情况。
5月6日21时许其按照凤阳街道办事处要求到康乐中约南新街的乱摆乱卖恃况进行整治，当时其带领城管辅助队队员周某乙、龚某乙等人身穿城管制服进行执法。其在瑞康路清理乱摆乱卖摊贩时，其他队员说周某乙在康乐桥头执法时受伤了，其赶到现场时周某乙已经受伤倒地。其他队员说周某乙是被一名停放货车在路边摆卖水果的女子推倒的。
其辨认出被告人吴某就是被指认为推倒周某乙的女子。
(3)证人师某乙（系被告人的丈夫）的证言，证实吴某与城管发生争执后双方互相推对方，城管摔倒在地的情况。
5月6日22时许，其和妻子吴某将一辆装着水果的货车停放在海珠区康乐桥头摆卖水果。当时其坐在驾驶室，吴某在外面卖水果。有一名身穿制服的城管过来要他们离开，吴某见其他摆卖的摊贩没有被驱赶就问他为何不赶别人走。双方发生争执并互相推对方，双方推了约一分钟，那城管就摔倒在地上了。
当时吴某用手推那城管队员的肩膀，那城管队员也用手推她，可能因为下完雨地比较滑，城管队员就失去重心摔倒在地上。
4、被告人吴某的供述与辩解,供述其阻碍城管执行公务的事实但辩解称自已并未推倒城管人员。
2015年5月6日22时许，其与丈夫开着装有水果的货车在海珠区康乐中约南新街康乐桥头摆卖水果，这时有一名身穿制服的城管人员过来要他们离开。但其不肯离开并与那名城管发生争执，其将那名城管队员拉开并继续摆卖水果。后来那名城管人员摔倒在地上。
当时城管人员挡住他们卖水果的车不让他们开车到附近摆卖，其就用手抓住对方手臂处衣服将他拉开。其拉他时他没有摔倒，可能是地滑他自己不小心摔倒的。其没有推他。其摆卖水果没有相关许可，因为其他人也在摆卖所以其不配合执法人员执法。
当时其叫城管让其把剩下的水果卖完就走，其与对方发生争执，那名城管不知因何原因就摔倒在地。
本院认为，被告人吴某无视国家法律，以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法履行职务，其行为已构成妨害公务罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人吴某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。对于被告人认为其没有推被害人,也没有使用暴力,是被害人自己摔倒，不构成妨害公务罪的辩解，经查，根据被害人周某乙的陈述、证人龚某乙、师某乙的证言、被告人本人的供述及相关书证，足以证实被告人因不服广州市城市管理综合执法局海珠区分局对影响交通秩序乱摆卖行为的整治，与进行整治工作的城管辅助队员周某乙有互相推拉的行为，期间，周某乙倒地受伤。上述整治行为系依照相关法律法规的授权公务行为，根据法律规定，妨害公务罪侵犯的客体是国家机关的公务活动，侵犯的对象是依法正在执行职务或者履行职责的国家机关工作人员，其立法目的是为了保护国家对社会管理活动得到正常实施及维护稳定的社会秩序，使得正常合法的公务得到执行。被告人的推拉行为使国家机关正常合法的公务行为受到阻碍，无法正常进行，已构成妨害公务罪，故被告人的辩解意见依据不足，本院不予采纳。根据被告人吴某的犯罪事实、性质、情节及对于社会的危害程度，考虑到其患有××不宜判处监禁刑，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：
被告人吴某犯妨害公务罪，判处罚金一万元（罚金在本判决发生法律效力之次日起十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省广州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。
审 判 长 项英子
人民陪审员 何翠娴
人民陪审员 滕莉莉
二〇一五年十二月二十三日
书 记 员 袁庆波
周娜