湖北省鄂州市梁子湖区人民法院刑 事 判 决 书（2015）鄂梁子湖刑初字第00038号公诉机关鄂州市梁子湖区人民检察院。被告单位鄂州爱民医院，组织机构代码：67039817-7，法定代表人林金山，单位地址：鄂州市滨湖南路18号。诉讼代表人林梁望，男，1983年2月10日出生，现任鄂州爱民医院副院长。被告人林金山，男，1972年2月13日出生，汉族，初中文化，福建省莆田市人，现任鄂州爱民医院院长（法定代表人），户籍所在地福建省莆田市秀屿区东庄镇后江村前山街69号，现租住鄂州市司法局办公区宿舍楼一栋一单元701室。2015年7月27日本院决定对其逮捕，同日由鄂州市公安局梁子湖区分局执行，2015年7月29日本院决定对其取保候审，现在家。鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告单位鄂州爱民医院、被告人林金山犯单位行贿罪一案，于2015年7月27日以梁检公诉刑诉[2015]35号起诉书向本院提起公诉。鄂州市中级人民法院指定该案由本院审理。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年9月11日公开开庭审理了本案。鄂州市梁子湖区人民检察院指派检察员张杰出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人林梁望、被告人林金山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2010年春节至2014年春节期间，鄂州爱民医院法定代表人林金山为感谢鄂州市医疗保险局医政科科长吴某（已判刑）在其单位违反鄂州市城镇职工和城乡居民基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议的规定，申请报销超病种、超限额方面给予的帮助，多次送给吴某共计237000元（人民币，下同）。1、2010年春节和中秋节期间，被告人林金山先后两次在鄂州市医疗保险局医政科科长吴某办公室内，分别送给吴某2000元和5000元。2、2011年端午节和中秋节期间，被告人林金山先后两次在鄂州市医疗保险局医政科科长吴某办公室内，分别送给吴某各10000元。3、2012年春节和端午节期间，被告人林金山先后两次在鄂州市医疗保险局医政科科长吴某办公室内，分别送给吴某20000元。4、2013年春节前的一天晚上，被告人林金山在请吴某做完保健送其回家的路上，送给吴某30000元。5、2013年端午节和中秋节期间，被告人林金山先后两次在鄂州市医疗保险局医政科科长吴某办公室内，分别送给吴某各30000元。6、2013年12月的一天，被告人林金山在鄂州市医疗保险局医政科科长吴某办公室内，送给吴某30000元。7、2014年元月的一天，被告人林金山在鄂州市医疗保险局医政科科长吴某办公室内，送给吴某50000元。2014年5月26月，湖北盛某联合会计师事务所对鄂州市医疗保险局从2011年1月至2013年12月拨付鄂州爱民医院关于城镇居民一档、二档及城镇职工住院基本医疗统筹费用进行审计，经审计，应拨付14,593,765.88元，超限定金额、超诊治病种拨付2,546,249.69元。对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示的证据有：1.书证：（1）被告人林金山身份证复印件；（2）吴某受贿案的刑事判决书；（3）湖北盛某联合会计师事务所鄂盛审[2014]061号审计报告；（4）鄂州爱民医院营业执照、章程和组织机构代码；（5）被告人林金山三张建设银行卡的交易记录；（6）吴某母亲周莲英的建设银行账户交易记录；（7）鄂州市医保局财务科拨付定点医院周转金情况表；（8）鄂州市人民检察院出具的被告人林金山到案经过；（9）鄂州市纪委出具的被告人林金山的情况说明。2.证人吴某的证言；3.被告人林金山的供述与辩解。公诉机关认为，被告单位鄂州爱民医院、被告人林金山为了谋取单位不正当利益，向国家工作人员送人民币共计237000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任。被告人林金山在被追诉前主动交代行贿行为，适用《中华人民共和国刑法》第三百九十条第二款之规定，可以减轻处罚或者免除处罚。被告单位鄂州爱民医院诉讼代表人林梁望及被告人林金山对公诉机关指控的犯罪事实无异议。经审理查明，2010年至2014年期间，鄂州爱民医院法定代表人林金山为感谢鄂州市医疗保险局医政科科长吴某（已判刑），在其单位违反鄂州市城镇职工和城乡居民基本医疗保险定点医疗机构医疗服务协议的规定，申请报销超病种、超限额结算给予的帮助，多次送给吴某人民币共计237000元。具体事实如下：1、2010年春节和中秋节期间，被告人林金山在吴某办公室内，分别送其2000元和5000元。2、2011年端午节和中秋节期间，被告人林金山两次在吴某办公室内，送其各10000元。3、2012年春节和端午节期间，被告人林金山两次在长吴某办公室内，送其各20000元。4、2013年春节前的一天晚上，被告人林金山在送吴某回家的路上，送其30000元。5、2013年端午节和中秋节期间，被告人林金山两次在吴某办公室内，送其各30000元。6、2013年12月的一天，被告人林金山在吴某办公室内，送其30000元。7、2014年1月的一天，被告人林金山在吴某办公室内，送其50000元。2014年5月26月，湖北盛某联合会计师事务所对鄂州市医疗保险局从2011年1月至2013年12月拨付鄂州爱民医院关于城镇居民一档、二档及城镇职工住院基本医疗统筹费用进行审计，经审计，应拨付14,593,765.88元，超限定金额、超诊治病种拨付2,546,249.69元。另查明，2014年5月20日，被告人林金山在鄂州市人民检察院主动交代行贿行为。2015年1月8日，鄂州市人民检察院决定对林金山涉嫌单位行贿罪立案侦查。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实。1.被告人林金山的供述。（1）2010年春节前，有一天上班时间，我一个人去吴某办公室，将一个装有2000元的信封放在他办公桌下面，吴某收下了；2010年6月，端午节前几天，在吴某办公室，我拿出装有5000元的信封放在他办公桌上，跟他说，感谢他的关照，他客气了几句就收下了；2011年5月中下旬，端午节前，我一个人去吴某办公室，从我包里拿出装有10000元的信封放在他桌子上，吴某当时推辞了下就收下了；2011年8月底、9月初，中秋节的前几天，我一个人去吴某办公室，我将装有10000元的一个信封塞给他，说了感谢关照过节表示点心意之类的话，他没有推辞就收下了；2012年1月，春节前，我一个人去吴某办公室，从包里拿出装有20000元的一个信封交给他，吴某当时推辞了一下，就收下了；2012年6月，端午节前的几天，我一个人去吴某办公室，从包里拿出装有20000元的一个信封放在他办公桌上，吴某当时推辞了一下，就收下了；2013年2月，春节前几天晚上，在送吴某回家的路上，他准备下车时，我在车上将装有30000元的两个信封放在他包里，他当时收下了；2013年6月，端午节前几天，在吴某办公室将30000元交给他，他当时收下了；2013年9月，中秋节前几天，我一个人去吴某办公室，将30000元交他，他当时就收下了；2013年12月，有一天上班时间，我带了30000元到吴某办公室去找他，他当时一个人在办公室。我就将30000元放到他桌子上，跟他打个招呼就走了，这30000元吴某收下了；2014年春节前，我去市医保局旁边的建行营业部取了50000元，然后从车里拿了事先准备好的档案袋把钱装进去。随后，在吴某办公室，我将装有50000元钱的档案袋放在他办公桌抽屉旁的地上，送完这50000元钱后跟他打个招呼就走了。（2）因为吴某在医保局的医政科，我们单位在医保报账时少扣钱和签协议时可以多给病种、在拨付周转金方面可以多给我一点，主要就是在这三个方面可以帮我，正因为如此我才以过节的名义给他送钱感谢他。2.证人吴某的证言。林金山给我送钱，我记得是这样的情况：2010年春节2000元，中秋节5000元；2011年端午节10000元，中秋节10000元；2012年春节20000元，端午节20000元；2013年春节、中秋节、端午节各30000元；2014年春节30000元和50000元，总共是23.7万元。给予爱民医院的帮助，一是在医保病种的确定上，我将发病率高、治疗风险小、林金山的爱民医院技术成熟、治疗有效的病种都给他，使他的住院病人数增加，业务收入增加；二是在医保费用审核给他照顾，在对他有违规的情况扣减少。3.书证：（1）鄂州爱民医院营业执照、章程和组织机构代码。证实该医院性质。（2）2011年至2013年市医保局与爱民医院签订的医疗服务协议书。证实可报病种、额度范围。（3）湖北盛某联合会计师事务所鄂盛审[2014]061号审计报告。证实鄂州爱民医院从2011年1月至2013年12月超限额、超病种金额为2,546,249.69元。（4）被告人林金山身份证复印件。证实案发时被告人林金山已达刑事责任能力年龄。（5）吴某受贿案的刑事判决书。证实被告人林金山为了鄂州爱民医院多批诊疗病种、超限额结算等不正当利益，从2010年到2014年向吴某送人民币共计23.7万元。（6）被告人林金山三张建设银行卡的交易记录。证实被告人林金山向吴某所送现金，来自于林金山上述三张银行卡账户。（7）吴某母亲周莲英的建设银行账户交易记录。证实吴某将所收受现金部分存于其母的银行账户。（8）鄂州市人民检察院出具的被告人林金山到案经过及中共鄂州市委反腐败协调小组办公室出具的被告人林金山主动交代行贿问题的情况说明。证实被告人林金山在被追诉前主动交待行贿行为。本院认为，被告单位鄂州爱民医院为谋取不正当利益，向国家工作人员人行贿，情节严重，其行为已构成单位行贿罪；被告人林金山系鄂州爱民医院法定代表人，是单位行贿的主管人员，其行为亦构成单位行贿罪，对被告单位及被告人林金山均应依法惩处。鄂州市梁子湖区人民检察院指控被告单位鄂州爱民医院及其主管人员林金山犯单位行贿罪的事实清楚，证据确实充分，罪名成立。被告人林金山在被追诉前主动交代行贿行为，可以免除处罚。本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三百九十条、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告单位鄂州爱民医院犯单位行贿罪，判处罚金人民币4万元；二、被告人林金山犯单位行贿罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省鄂州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吕 盾审 判 员  赵友春人民陪审员  王 辉二〇一五年十一月四日书 记 员  刘仁辉