湖北省安陆市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0982刑初28号
公诉机关湖北省安陆市人民检察院。
被告人王某甲，案发时系安陆市李店镇王店村党支部书记兼村主任。因涉嫌犯贪污罪于2015年11月5被安陆市人民检察院取保候审。
安陆市人民检察院以安检公诉刑诉（2015）243号起诉书指控被告人王某甲犯贪污罪，于2016年1月4日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年1月20日公开开庭审理了本案。安陆市人民检察院指派检察员胡伟出庭支持公诉，被告人王某甲到庭参加诉讼。经孝感市中级人民法院批准延长审限三个月。现已审理终结。
公诉机关指控，2012年度、2014年度，被告人王某甲在协助安陆市李店镇人民政府管理新型农村合作医疗基金工作中，二次将李店镇人民政府拨付给特困户、五保户、农村孤儿（下称：“两保一孤”）用于缴纳新型农村合作医疗基金的民政优抚资金不予发放并据为己有，贪污金额共计17890元。
案发前，被告人王某甲退出了全部赃款。
公诉机关向法庭提供了相关的证据。公诉机关认为，被告人王某甲利用职务上的便利，采用侵吞的手段，非法占有公共财物，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人王某甲当庭接受指控。
经审理查明，2012年度、2014年度，被告人王某甲在协助安陆市李店镇人民政府管理新型农村合作医疗基金工作中，二次将李店镇人民政府拨付给特困户、五保户、农村孤儿（下称：“两保一孤”）用于缴纳新型农村合作医疗基金的民政优抚资金不予发放并据为己有，贪污金额共计17890元。具体犯罪事实分述如下：
1、2013年1月24日，被告人王某甲收到安陆市李店镇人民政府拨付给王店村2012年度“两保一孤”人员新型农村合作医疗资金7250元后，不入村财务帐，也没有将此款发放给“两保一孤”人员，将该款据为己有。
2、2014年10月24日，被告人王某甲收到安陆市李店镇人民政府所拨付给王店村该年度“两保一孤”人员新型农村合作医疗资金10640元后，用一张白条证明将该款交村财务走账，没有发放给“两保一孤”人员，将该款据为己有。
案发前，被告人王某甲退出了全部赃款。
上述事实，有公诉机关当庭提供并经庭审举证、质证后确认的如下证据证实：1、书证；2、证人沈某、鲁某、王某乙、李某甲、张某甲、张某乙、李某乙、饶某、王某丙的证言；3、被告人王某甲的供述和辩解；4、其他证明材料。
本院认为，被告人王某甲身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事对优抚款物的管理中，利用职务上的便利，采用侵吞的手段，非法占有优抚资金，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人王某甲归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。根据被告人王某甲的犯罪事实、犯罪情节和悔罪表现，结合安陆市社区矫正安置帮教工作领导小组办公室调查评估意见书“建议对王某甲适用非监禁刑”的调查意见，可依法对被告人王某甲适用缓刑，被告人王某甲应到所在地司法所接受社区矫正，在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十九条之规定，判决如下：
被告人王某甲犯贪污罪，判处有期徒刑一年缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后一个月内缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 沈华雄
审 判 员 孙小波
人民陪审员 伍晓红
二〇一六年五月十一日
书 记 员 王 娟
附相关法律条文《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂
刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；
（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；
（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；
（四）赃款赃物用于非法活动的；
（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；
（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。
受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：
（一）多次索贿的；
（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；
（三）为他人谋取职务提拔、调整的。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。