安徽省蚌埠市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）蚌民一终字第00809号
上诉人（原审原告）：安徽朝阳车链有限公司，住安徽省怀远县经济开发区。
法定代表人：吴春根，该公司董事长。
委托代理人：张涛，安徽卞和律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：谈燕燕，女，1984年12月20日出生，汉族，农民，住陕西省乾县。
委托代理人：毛均，安徽刘洪庆律师事务所律师。
上诉人安徽朝阳车链有限公司（以下简称朝阳车链公司）与被上诉人谈燕燕劳动争议纠纷一案，不服安徽省怀远县人民法院于2015年6月30日作出的（2015）怀民一初字第01819号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭于2015年9月24日公开开庭审理了本案。朝阳车链公司委托代理人张涛、谈燕燕委托代理人毛均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2013年3月7日，谈燕燕入职朝阳车链公司工作，每月工资为2804.58元。2014年6月14日，朝阳车链公司以谈燕燕在向怀远县劳动监察等部门投诉期间矿工，违反朝阳车链公司《员工守则》为由，单方解除与谈燕燕的劳动关系。谈燕燕向怀远县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求朝阳车链公司为谈燕燕缴纳自2013年3月起至2014年6月期间的社会保险费用；要求朝阳车链公司向谈燕燕支付2014年法定节假日工资647.21元、未签订劳动合同应支付的二倍工资30850.38元、未签订无固定期限劳动合同应支付的二倍工资8413.74元、经济补偿金4206.87元、违法解除与谈燕燕劳动合同赔偿金8413.74元。2015年4月21日，怀远县劳动人事争议仲裁委员会作出（2015）怀人劳仲裁字06号仲裁裁决书，裁决：朝阳车链公司为谈燕燕缴纳2013年3月至2014年6月期间的社会保险费用；朝阳车链公司支付谈燕燕二倍工资30850.38元、经济补偿金4206.87元、赔偿金8413.74元。
另查明：朝阳车链公司未为谈燕燕缴纳社会保险费用。
原审法院认为：谈燕燕与朝阳车链公司存在劳动关系，谈燕燕的合法劳动权益应受法律保护。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。……”谈燕燕于2013年3月7日进入朝阳车链公司单位工作，双方并未就劳动事宜签订劳动合同。因此，双方在确定事实劳动关系后，朝阳车链公司并未及时与谈燕燕签订劳动合同，在谈燕燕入职30日内亦没有补签劳动合同。据此，朝阳车链公司应当向谈燕燕支付未签订劳动合同的二倍工资差额。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当按照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。”该条文的立法本意就是要规范用人单位与劳动者签订书面劳动合同，保障劳动者能够及时和足够地获得劳动报酬并享受法定的相关权利。因此，朝阳车链公司应当向谈燕燕支付2013年4月7日至2014年3月6日期间未签订劳动合同的二倍工资差额30850.38元（2804.58元／月×11月）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”的规定，双方已经按照法律规定签订无固定期限劳动合同，谈燕燕要求朝阳车链公司支付未签订无固定期限劳动合同的二倍工资8413.74元的诉讼请求，不予支持。朝阳车链公司未提交证据证明其制定的朝阳车链公司《员工守则》系经职工代表大会讨论决定，也未提交证据证明其向谈燕燕送达《员工守则》，《员工守则》对谈燕燕未生效，朝阳车链公司单方解除与谈燕燕的劳动关系，违反《中华人民共和国劳动法》的相关规定。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”、第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的……，劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行，用人单位应当依照本法第八十七条的规定支付赔偿金”、第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定经济补偿金的二倍向劳动者支付赔偿金”和国务院《中华人民共和国劳动法实施条例》第二十五条“用人单位违法劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿金，赔偿金的计算年限自用工之日起计算”的规定，朝阳车链公司应支付谈燕燕赔偿金8413.74元（（2804.58元＋2804.58元×1／2）×2）。朝阳车链公司要求无须支付谈燕燕经济补偿金的诉讼请求，予以支持。朝阳车链公司要求无须支付谈燕燕赔偿金的诉讼请求，不予支持。因谈燕燕未提交证据证明其2014年法定节假日加班，谈燕燕要求朝阳车链公司支付2014年法定节假日工资647.21元，无事实根据，不予采信。朝阳车链公司要求其无须支付2014年法定节假日工资的诉讼请求，予以支持。虽然谈燕燕与朝阳车链公司建立了劳动关系，但用人单位不办理社会保险参保手续，违背的是行政管理法规，应由劳动行政部门处理。谈燕燕要求朝阳车链公司为其办理社会保险参保缴费手续的诉请，不属于人民法院受理范围，不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条、第八十七条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，原审法院判决：一、驳回安徽朝阳车链有限公司无须支付谈燕燕二倍工资、赔偿金的诉讼请求；二、安徽朝阳车链有限公司于判决生效之日起十日内支付谈燕燕自2013年4月7日至2014年3月6日期间二倍工资差额30850.38元；三、安徽朝阳车链有限公司于判决生效之日起十日内支付谈燕燕赔偿金8413.74元。案件受理费5元，由安徽朝阳车链有限公司负担。
一审判决宣判后，朝阳车链公司不服，向本院提起上诉。其上诉称：谈燕燕等人与他人发生争执后，在他人的教唆下拒不上班，持续旷工致车间停产，严重影响朝阳车链公司正常经营；2、朝阳车链公司已将《员工手册》张贴至公告栏，并组织员工学习签字。因此，朝阳车链公司解除与谈燕燕的劳动合同于法有据，不应支付谈燕燕任何费用，请求依法改判无需支付谈燕燕赔偿金或发回重审。
谈燕燕答辩称：朝阳车链公司的上诉请求没有事实和法律依据，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，因此，朝阳车链公司的上诉理由不成立，请求驳回上诉，维持原判。
经审理查明：一审法院认定事实清楚，本院依法予以确认。
本院认为：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条第二款的规定，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，朝阳车链公司上诉认为谈燕燕持续旷工致朝阳车链公司车间停产，提供了该公司链条部制作的《关于王功伟、谭艳等6人旷工事件的报告》、照片以及该公司员工李某、秦某的出庭证人证言，但上述证据中《关于王功伟、谭艳等6人旷工事件的报告》、照片均系该公司单方制作，证人李某、秦某并不在事发现场，故朝阳车链公司提供的上述证据没有其他证据相印证，不足以证明谈燕燕持续旷工致朝阳车链公司车间停产的事实，其应承担举证不能的法律后果。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条的规定，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。现朝阳车链公司依据《员工手册》解除与谈燕燕的劳动关系，但其提供的已组织员工对《员工手册》进行学习的记录中没有谈燕燕等人的签名，不能证明其已将该《员工手册》向劳动者公示，故朝阳车链公司提供的《员工手册》不能作为审理本案劳动争议的定案依据。因此，原审法院认定朝阳车链公司解除与谈燕燕的劳动关系系非法解除并无不当。
综上，朝阳车链公司的上诉理由均不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由安徽朝阳车链有限公司负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审判长 魏宏波
审判员 熊爱军
审判员 李 艳
二〇一五年十月二十日
书记员 刘珊珊
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条
第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。