山西省阳高县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0221刑初33号
公诉机关阳高县人民检察院。
被告人孙尚有，男，1967年10月5日出生于阳高县，汉族，大学本科，警察，原任阳高县看守所所长，因涉嫌犯私放在押人员罪于2016年3月21日被阳高县人民检察院决定刑事拘留，同年4月5日被大同市人民检察院决定逮捕。现羁押于大同县看守所。
辩护人安凤龙，山西阳和律师事务所律师。
辩护人李晓梅，山西北岳律师事务所律师。
阳高县人民检察院以阳检公诉刑诉（2016）30号起诉书指控被告人孙尚有犯私放在押人员罪，于2016年8月10日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，于2016年9月23日公开开庭审理了本案。阳高县人民检察院指派检察员王富出庭支持公诉，被告人孙尚有及其辩护人安凤龙、李晓梅到庭参加诉讼。现已审理终结。
阳高县人民检察院指控：被告人孙尚有在担任阳高县看守所所长期间，违反公安部颁布的《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》规定，在留所服刑人员席某某、刘某、王某、裴某某等四人刑期届满前，明知四人未到刑满释放日期，利用职权将席某某于2010年9月2日私自提前释放（席某某刑满释放日期为2010年9月5日）、将刘某于2011年10月12日私自提前释放（刘某刑满释放日期为2011年10月22日）、将王某于2011年12月8日私自提前释放（王某刑满释放日期为2011年12月10日）、将裴某某于2011年12月10日私自提前释放（裴某某刑满释放日期为2011年12月19日）。其中裴某某于同年12月14日被抓回到看守所继续服刑，待12月19日刑期届满后办理刑满释放手续；席某某、刘某、王某三人在刑期届满当日又回所办理正式的刑满释放手续。公诉机关当庭出示了书证、证人证言及被告人供述与辩解等证据材料，认为被告人孙尚有的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第四百条之规定，应以私放在押人员罪追究其刑事责任。
被告人孙尚有对公诉机关指控的事实无异议，但辩称其出于工作上的考虑，按照相关规定，根据留所服刑人员的表现，给予请假探亲奖励，主观上没有私放的故意，客观上也没有提前办理释放手续，不构成私放在押人员罪。
二辩护人辩称：被告人主观上没有私放的故意，客观上也没有提前释放在押人员，只是按照规定,根据留所服刑人员劳动表现给在押人员请假探亲，手续不完备应受纪律处分，不构成私放在押人员罪。
经审理查明：被告人孙尚有在担任阳高县看守所所长期间，违反公安部2008年7月1日施行的《看守所留所执行刑罚罪犯管理办法》规定，在留所服刑人员席某某、刘某、王某、裴某某等四人刑期届满前，以上述四人在看守所积极劳动表现良好可请探亲假为由，利用其值班时的工作便利，安排上述四人提前离所，刑满释放当日回所办理释放证明书。其中，席某某于2010年9月2日提前离所，2010年9月5日回所办理刑满释放证明书；刘某于2011年10月12日提前离所，2011年10月22日回所办理刑满释放证明书；王某于2011年12月8日提前离所，2011年12月10日回所办理刑满释放证明书；裴某某于2011年12月10日提前离所，同年12月14日因上级部门检查被发现后，由孙尚有配合将其带回看守所继续服刑至同年12月19日刑期届满后办理刑满释放手续。2016年3月20日，被告人孙尚有被传唤至阳高县人民检察院接受调查。
以上事实有公诉机关当庭提供下列证据予以证实：
1、中共阳高县委组织部阳组干字（2009）24号文件、干部任免审批表及阳高县机构编制委员会证明各一份证明：孙尚有是公务员，属公安政法专项编制，于2004年10月始任阳高县看守所所长，副科侦查员，2009年6月起任阳高县看守所所长，正科侦查员。
2、看守所留所执行刑罚罪犯管理办法第六十九条规定：罪犯申请离所探亲的，应当由其家属担保，经看守所所务会研究同意后，报所属公安机关领导批准。探亲时间不含路途时间，为三至七日。罪犯在探亲期间不得离开其亲属居住地，不得出境。
看守所所务会应当有书面记录，并由与会人员签名。
不得将罪犯离所探亲时间安排在罪犯刑期末期，变相提前释放罪犯
3、人民法院生效的判决书、执行通知书及阳高县看守所释放证明书各四份分别证明：席某某因犯盗窃罪于2010年6月21日被本院判处拘役四个月，并处罚金一千五百元，刑期自2010年5月6日起至2010年9月5日止；刘某因犯盗窃罪于2010年12月3日被大同市中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金一万元，刑期自2010年4月23日起至2011年10月22日止；王某因犯强奸罪于2011年10月28日被本院判处有期徒刑六个月，刑期自2011年6月11日起至2011年12月10日止；裴某某因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2011年5月26日被本院判处有期徒刑一年二个月，并处罚金五千元，刑期自2010年10月20日起至2011年12月19日止。
4、阳高县看守所2010年至2011年留所服刑人员台帐两份证明：席某某、刘某、王某及裴某某四人余刑一年以下，均系留所服刑人员。
5、阳高县看守所值班记录五份记载：孙尚有作为带班所长分别于2010年9月1日8时至9月2日8时值班，2010年9月4日8时至9月5日8时值班；2011年10月11日8时至10月12日8时值班，2011年10月22日8时至10月23日8时代李某某值班；2011年12月7日8时至12月8日8时值班，2011年12月10日8时至12月11日8时值班；2011年12月10日8时至12月11日8时值班。
6、证人席某某、孙某某（系席某某妻子）证言分别证明：席某某因犯盗窃罪于2010年6月21日被阳高县人民法院判处拘役四个月，并处罚金一千五百元，刑期自2010年5月6日起至2010年9月5日止。因席某某在看守所表现好，且给看守所提供过菜秧和抽水泵，经孙某某保证，2010年9月2日孙尚有让席某某提前离所，后于2010年9月5日回所办理刑满释放手续。
7、证人刘某、曾某某（系刘某妻子）证言分别证明：刘某因犯盗窃罪于2010年12月3日被大同市中级人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金一万元，刑期自2010年4月23日起至2011年10月22日止。2011年10月22日孙尚有让刘某提前离所，当时未办理任何离所手续，后于2011年10月22日回所办理刑满释放手续。
8、证人王某、樊某某（系王某妻子）证言分别证明：王某因犯强奸罪于2011年10月28日被阳高县人民法院判处有期徒刑六个月，刑期自2011年6月11日起至2011年12月10日止。因王某在看守所参加监室改造劳动等表现好，2011年12月8日孙尚有让王某提前离所，当时未办理任何离所手续，后于2011年12月10日回所办理刑满释放手续。
9、证人裴某某、霍某某（系裴某某妻子）证言分别证明：裴某某因犯掩饰、隐瞒犯罪所得罪于2011年5月26日被阳高县人民法院判处有期徒刑一年二个月，并处罚金五千元，刑期自2010年10月20日起至2011年12月19日止，因裴某某在看守所劳动等表现好，2011年12月10日孙尚有未办理任何离所手续让裴某某提前离所，并让裴某某在12月19日回所办理刑满释放手续。2011年12月14日，孙尚有等民警将裴某某从家中带回看守所继续服刑至刑满释放。
10、证人张某证言证明：在阳高县看守所服刑期间，张某和刘某、裴某某住同一监室，刘某、王某、裴某某因在看守所劳动等表现好，均在刑满释放前提前几天离所，但裴某某提前离所被检查发现后中途又被抓回。
11、证人魏某某证言证明：魏某某于2003年至2012年3月任阳高县公安局副局长，2010年年底至2012年3月分管看守所工作。在其分管看守所工作期间，没参加过看守所的所务会，孙尚有没有向其汇报过留所服刑罪犯的情况，席某某、刘某、王某及裴某某请假回家的事他不知情，孙尚有没有请示过他。2011年12月14日，大同市监管支队检查发现裴某某请假离所的事后，他才知道有留所服刑人员请假被释放的事。
12、证人孙某某1证言证明：孙某某1于2008年至今任阳高县看守所副所长，履行带班所长职责。孙尚有任所长期间，看守所分三个班值班，孙尚有、李某某及他各带一个班轮流值班，李某某因病不上班后，孙尚有带两个班。裴某某、刘某、王某及席某某四人请假离所没有召开过所务会，没有办理任何手续，他也没签过字，都是在孙尚有值班时离所的。
13、证人张某某、张某某1、孙某某1、兰某、王某某、张某1、孙某某2、马某、张某某2、李某、卢某等人证言分别证明：他们均是阳高县看守所值班民警，裴某某、刘某、王某及席某某四人均是留所服刑人员，留所服刑期间，打扫卫生、送饭并参加其它劳动等，表现不错，提前离所没有召开所务会，是在孙尚有值班时离所的。
14、证人冯某某、高某某、赵某某、李某1证言分别证明：2011年12月14日下午，接上级指示说“有人举报阳高县看守所将裴某某、王某两名留所服刑犯提前释放”。于是他们按照上级要求对阳高县看守所进行检查后发现，留所服刑人员少一人，经询问孙尚有，孙说裴某某、王某参加改造监室劳动表现好，作为奖励，让他们早回几天家，没办理书面手续，是口头向县检察院检所领导和县公安局分管领导请示的。
15、被告人孙尚有供述称：他于2004年起任阳高县看守所所长，2011年12月中旬被停职。在其担任所长期间，看守所分三个班值班，他和李某某、孙某某1各带一个班，李某某因病不上班后，他带两个班。留所服刑人员席某某、刘某、王某、裴某某等四人在看守所积极劳动表现良好，在刑期届满前提出请假探亲，为利于看守所管教工作，体现人性化管理，按照相关规定，他经电话请示魏某某局长和检所科钮某科长同意后，在手续不完备情况下，在他值班时安排上述四人提前离所，当时要求他们刑满释放日前一天回所，席某某、刘某、王某是在刑满释放当日回所办理的释放手续，裴某某因上级部门检查被发现后，由他配合将裴带回看守所继续服刑至刑满释放。
16、到案经过证实：2016年3月20日9时左右，被告人孙尚有被传唤至阳高县人民检察院接受调查。
17、户籍证明证实：被告人孙尚有出生于1967年10月5日。
以上证据均经庭审质证，证据形式、来源合法，内容客观真实，与公诉机关指控的事实具有关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人孙尚有利用其担任看守所所长的特殊身份和值班时的便利条件，以表现好可请探亲假为由，在未履行相关手续的情况下，私自让留所服刑人员席某某、刘某、王某、裴某某等四人提前离所，变相提前释放留所服刑犯，其行为已构成私放在押人员罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。案发后，被告人如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。被告人在未履行相关手续的情况下，利用职务便利让留所服刑犯提前离所，变相提前释放，符合私放在押人员罪的构成要件。被告人及其辩护人关于被告人的行为不构成私放在押人员罪的辩称，本院不予支持。根据最高人民检察院《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》的规定，被告人私放在押人员三人以上，属重大案件，但综合考虑被告人私放在押人员的动机、手段和危害后果，以及被放人员所判刑罚、余刑、提前离所天数和留所期间的表现等，可认定被告人犯罪情节轻微不需要判处刑罚，如按重大案件处理显然罪责刑不相适应。故依照《中华人民共和国刑法》第四百条第一款、第六十七条第三款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人孙尚有犯私放在押人员罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向大同市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 吕少宏
审判员 吴 象
审判员 郑国宏
二〇一六年十月十三日
书记员 张 健