甘肃省庆城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）庆城刑初字第15号
公诉机关庆城县人民检察院。
被告人李某江。
庆城县人民检察院以庆检刑诉字（2014）第272号起诉书指控被告人李某江犯污染环境罪，于2014年12月324向本院提起公诉。本院依法适用简易程序公开开庭审理了本案。庆城县人民检察院检察员张维民、被告人李某江到庭参加诉讼。现已审理终结。
庆城县人民检察院指控，2014年2月26日，甘肃省环境保护厅以甘环污防发（2014）4号文件批复同意中国石油庆阳石化分公司（以下简称庆阳石化公司）对其生产过程中产生的1200吨含油污泥转移至宁夏回族自治区盐池县志宏工贸有限公司（以下简称志宏公司）进行安全处置。后庆阳石化公司与志宏公司签订危险固体废物处置合同，约定由志宏公司负责将庆阳石化公司含油污泥的危险固体废物拉运至该公司处置。2014年4月13日，志宏公司的张某成让乔某虎（已判处）联系两辆车帮其公司拉运污泥，每吨运费300元。乔某虎见有利可图，遂以每吨180元的运费联系张某、冯某（已判处）。4月14日，张某驾驶其宁CA80**号红色福田重型自卸车、冯某和被告人李某江驾驶宁CB29**号蓝色福田重型自卸车赶至庆阳石化公司门前与乔某虎汇合，乔某虎告知张某将油泥拉至盐池县麻黄山乡的处理厂，乔又说“你们把这些油泥尽量拉到甘肃境外随便倒了去，或者拉到宁夏境内倒掉，如果环县那边有地方倒你就倒了去，只要不出事情就好”。随后，乔某虎指挥领车进入庆阳石化公司，分别承载含油污泥59.76吨、58.14吨。当日22时许，张某、冯某和李某江驾车沿途寻找倾倒含油污泥的地点，后将两车承载的117.9吨含油污泥倾倒于庆城县庆城镇教子川村高庄自然村庆西公路十里坡仰望亭处的岔道后驾车逃离。经庆阳市环境监测站监测，送检样品的污水中监测的4个项目石油类、硫化物、化学需氧量、挥发酚分别超标869倍、31倍、585倍、4.9倍；固废中监测的8个项目中除苯、甲苯超《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）表1浸出毒性鉴别标准值8.5倍和1.5倍外，其余6个项目均达标。案发后，长庆油田公司第二采油厂先行清理被污染现场并垫付清理费用6万余元，志宏公司赔偿被污染林地的损失18000元。被告人李某江违反国家规定，向土地倾倒含油污泥危险废物的行为触犯刑律，共同构成污染环境罪，依法应追究其刑事责任。
经审理查明，2014年2月26日，甘肃省环境保护厅以甘环污防发（2014）4号文件批复同意中国石油庆阳石化分公司对其生产过程中产生的1200吨含油污泥（危废代码：251-002-08）转移至宁夏回族自治区盐池县志宏工贸有限公司进行安全处置，按照制定的运输方案和污染防治措施转移危险废物，防止发生环境污染事故。2014年4月份，中国石油庆阳石化分公司与盐池县志宏工贸有限公司签订危险固体废物处置合同，双方约定由志宏公司负责将庆阳石化分公司的含油污泥危险固体废物拉运至该公司按照国家危险固体废物处置标准进行处置，每吨处置费2800元。
2014年4月13日，乔某虎（已判处）在庆阳石化公司附近遇志宏公司的张某成，张某成让其联系两辆车拉运含油污泥，每吨运费300元。乔某虎见有利可图，遂电话联系张某（已判处），告知其从庆阳石化公司拉运油泥至宁夏回族自治区境内，每吨运费180元，张某表示同意并联系冯某（已判处）。4月14日8时许，张某驾驶宁CA80**号红色福田重型自卸车，冯某与被告人李某江驾驶宁CB29**号蓝色福田重型自卸车从宁夏回族自治区吴忠市盐池县赶至庆阳石化公司门前与乔某虎汇合，乔某虎告知张某将油泥拉至盐池县麻黄山乡一处理厂，乔又说“你们把这些油泥尽量拉到甘肃境外随便倒掉，或者拉到宁夏境内倒掉，如果环县那边有地方倒你就倒了去，只要不出事情就好”。之后，乔某虎指挥二人驾车进入庆阳石化公司，张某驾驶的宁CA80**号自卸车装含油污泥59.76吨，冯某驾驶的宁CB29**号自卸车装含油污泥58.14吨。22时许，张某、冯某和李某江驾车沿庆西公路向庆城方向行驶，并沿途寻找倾倒含油污泥的地点，行至庆城县庆城镇教子川村高庄自然村庆西公路十里坪仰望亭时，发现公路左侧有一岔道，遂将两车承载的117.9吨含油污泥倾倒在该岔道的林地内后驾车逃离，造成污染林地2.5亩，埋压油松、杏树、桃树、苹果树等树木80余珠，并危及教子川水体安全。
2014年4月21日，庆阳市环境监测站作出庆环测字第2014102号监测报告，送检样品的污水中监测的4个项目石油类、硫化物、化学需氧量、挥发酚分别超标869倍、31倍、585倍、4.9倍；固废中监测的8个项目中除苯、甲苯超《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）表1浸出毒性鉴别标准值8.5倍和1.5倍外，其余6个项目均达标。
案发后，长庆油田公司第二采油厂先行清理被污现场，垫付清理费用6万余元。志宏公司赔偿被污染林地的损失费用18000元。被告人李某江违反国家规定，向土地倾倒含油污泥危险固体废物，严重污染环境，其行为已共同触犯刑《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，应当以污染环境罪追究其刑事责任，请求判处。
另查，2014年7月8日，宁夏双发危险货物运输有限公司向庆城县环境保护局缴纳非法倾倒油泥行政罚款100000元。
上述事实，被告人李某江在开庭审理过程中亦无异议，并有公诉机关提交，并经当庭质证、认证的接受刑事案件登记表、立案决定书、现场指认笔录及照片、同案犯辨认笔录、甘肃省环境保护厅关于中国石油庆阳石化分公司跨省转移危险废物事项的批复、危险固体废物处置合同、危险废物转移联单、鉴定委托书，庆阳市环境监测站庆环测字第2014102号监测报告，庆阳市环境监测站关于监测报告审查认可的报告，甘肃省环境保护厅关于对庆阳市环境监测站检测报告审核意见的函、庆城县环保局关于教子川环境污染损失及清理情况说明，中华人民共和国《国家废物危险名录》、视频截图、鉴定机构资质及鉴定人资质复印件，宁夏盐池志宏工贸公司经营资质复印件、庆城县人民法院刑事判决书、户籍证明、证人李某湖、尤某刚、张某成、徐某庆、刘某新的证言、同案犯乔某虎、张某、冯某供述、被告人李某江的供述等证据在案证实，足以认定。
本院认为，被告人李某江违反国家规定，向土地倾倒含油污泥危险固体废物，严重污染环境，其行为触犯刑律，共同构成污染环境罪。公诉机关对被告人的犯罪指控，事实清楚，证据确实充分，予以支持。在共同作案中，被告人李某江按照乔某虎的授意踩点、倾倒，是从犯，应从轻处罚。被告人李某江坦白认罪、可从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第二十七条、第六十七条三款及《最高人民法院、最高人民检察院﹤关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释﹥》第一条（二）项之规定，判决如下：
一、被告人李某江犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金5000元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2014年10月18日起至2015年5月17日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省庆阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 刘明瑞
二〇一五年一月七日
书记员 王亮道
附：本案引用的相关法律规定
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役、并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
……
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；