贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）黔0325刑初112号
公诉机关道真仡佬族苗族自治县人民检察院。
被告人王祥文王某某，男，1973年10月30日出生于贵州省道真仡佬族苗族自治县，仡佬族，初中文化，务农，户籍地道真仡佬族苗族自治县，现住道真仡佬族苗族自治县。因涉嫌犯诈骗罪一案于2016年3月6日被道真仡佬族苗族自治县公安局取保候审，同年8月4日被本院取保候审。2016年10月21日被逮捕。
辩护人韩非，贵州红籽律师事务所律师。
道真仡佬族苗族自治县人民检察院以道检公诉刑诉（2016）113号起诉书指控被告人王祥文王某某犯诈骗罪一案，于2016年8月4日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于同年9月7日公开开庭进行了审理。道真仡佬族苗族自治县人民检察院指派检察员林乾进出庭支持公诉，被告人王祥文王某某及其辩护人韩非到庭参加了诉讼。现已审理终结。
道真仡佬族苗族自治县人民检察院指控：2013年9月，被告人王祥文王某某在北京务工期间，虚构自己在首都医科大学附属北京安贞医院住院的事实，通过周政志（另案处理）伪造其在首都医科大学附属北京安贞医院的住院用药清单、出院证明及医疗发票等相关材料，后王祥文王某某将伪造的资料连同银行账户及合医证复印件交由其妻子张某1，骗其在家务农的妻子张某1自己确因心脏病在北京住院治疗。张某1在不知情的情况下，将被告人王祥文王某某的相关资料交到三桥镇合医办，骗取国家农村医疗合作补助金112460元，后张某1同样在不知情的情况下将王祥文王某某相关资料交到三桥镇民政办，骗取民政大病救助资金18487元。
公诉机关认为：被告人王祥文王某某以非法占有为目的，采取虚构事实的方法骗取国家医疗合作补助金、民政大病救助金共计130947元，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人王祥文王某某自动投案，并如实供述自己的犯罪事实，其行为应认定为自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特向人民法院提起公诉，请依法判处。鉴于被告人王祥文王某某具有自首情节、退缴了赃款，又系初犯，建议法庭在有期徒刑三年至五年内量刑，并处以罚金。并随案移送了案卷材料和主要证据。
被告人王祥文王某某辩称：他对起诉书指控事实和罪名不持异议。但认为他有年老的父母和年幼的孩子需要他赡养和抚养，请求法庭从轻处罚，并判处缓刑。其辩护人提出如下辩护意见：他对起诉书指控被告人王祥文王某某犯诈骗罪的犯罪事实和罪名不持异议，但认为被告人王祥文王某某具有如下从轻或者减轻处罚情节：被告人王祥文王某某主动投案，并如实供述其犯罪事实，具有自首情节；认罪态度较好，退清全部赃款，真诚悔罪；无前科，系初犯；犯意由周政志提起，诈骗钱财的材料由周政志完成，被告人王祥文王某某在共同犯罪中处于从属地位，系从犯；政府工作人员的审批失职导致本案发生，应负相应的责任。综上所述，建议法庭判处被告人王祥文王某某三年以下有期徒刑，并适用缓刑。
经审理查明：2013年9月，被告人王祥文王某某在北京务工期间因其工程亏损，为了弥补工程亏损便与周政志合谋虚构自己在首都医科大学附属北京安贞医院住院治疗的事实，伪造王祥文王某某在该医院的住院用药清单、出院证明及医疗发票等相关材料，王祥文王某某将伪造的住院用药清单等资料连同其银行账户及家庭合医证复印件交由其在家务农的妻子张某1，张某1在不知情的情况下，将被告人王祥文王某某的相关住院治疗资料交到三桥镇农村合作医疗办公室，骗取国家农村合作医疗资金112460元，后张某1又将王祥文王某某住院的相关资料交到三桥镇民政办公室，骗取国家民政大病救助资金18487元。周政志从中获利18000元。
2016年3月6日被告人王祥文王某某主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实，同日向公安机关退缴赃款130947元。同案犯周政志已被本院判处相应刑罚。
上列事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、受案登记表、立案决定书。证明：本案案件事实来源于道真自治县人民检察院在反贪工作中发现。
2、取保候审材料。证明：侦查机关对被告人王祥文王某某采取强制措施的合法性。
3、到案经过。证明：被告人王祥文王某某于2016年3月6日主动投案的事实。
4、被告人王祥文王某某的供述和辩解。证明：2013年他在北京务工，因为搞工程亏了，当时也在北京搞工程的周政志向他推荐做假医疗发票拿去报销，为了弥补工程亏损他就叫周政志帮他做假的住院资料，周政志说自己找人做资料，需要发票金额10%的手续费。后来他拿到了一套假住院资料，有住院记录、用药清单、出院小结和医疗发票等，医院是北京安贞医院，病名为心脏病。当时他按发票金额的10%给付周政志手续费，但欠周政志2000元，事后周政志又说手续费要提高5%。他拿到住院资料后，没过几天他就回到三桥老家，他叫他妻子张某1把住院资料交到三桥镇合医办去报销，过了大约两个月，报销的11万多元钱就存入他的一折通账户，后来三桥镇民政办也向他开设的银行账户存入了18000多元。这些钱他分三次转入他妻子的银行卡上，用于偿还债务和日常生活开销。当年年底他给付周政志手续费欠款1万元以及他向公安机关主动投案的事实。
5、同案犯周政志的供述。证明：2013年王祥文王某某叫他做20万元左右假的住院资料，他找到住在北京潘家园的一个东北人，并以王祥文王某某的名义做了一套心脏病住院资料，医院是北京安贞医院，发票金额是十几万元。王祥文王某某按发票金额的10%给了他手续费，他提成了2%，另8%他交给了做假住院资料的人。另外当年春节时王祥文王某某又主动拿给他1万元的事实。
6、证人张某1的证言。证明：她是王祥文王某某的妻子。她在家抚养孩子，王祥文王某某在北京务工，期间王祥文王某某给她打电话说自己患上心脏病，需要在北京安贞医院治疗。后来，王祥文王某某带回来19万余元的住院发票，并叫她把发票交到三桥镇合医办和民政办报销，报销的钱是打入王祥文王某某的银行账户上，合医办报销了9万多元，民政办约2万元的事实。
7、证人张某2的证言。证明：二、三年前，王祥文王某某给他打电话说自己生病了，要向他借钱，他没有借，后来他家妹张某1给他打电话说，王祥文王某某生病了要他借8万元治病，他借了8万元给王祥文王某某，后来他家妹偿还了3万元，至今还有5万元未还。以及王祥文王某某是否患病住院他不清楚的事实。
8、扣押决定书、资金往来结算收据。证明：被告人王祥文王某某退还赃款130947元的事实。
9、北京安贞医院住院病案首页（真实病历）。证明：伪造的住院资料中的病历与真实患者的病历相同、病案号相同，但姓名及其身份信息不同的事实。
10、住院收费专用收据、住院费用明细清单、疾病证明等材料（伪造资料）。证明：2013年6月被告人王祥文王某某因患有二尖瓣、三尖瓣关闭不全在首都医科大学附属北京安贞医院住院治疗22天，花去医疗费用186407.82元的事实。
11、三桥镇农村医疗救助花名册、农村合作医疗疾病住院补偿花名册、农村信用社账户流水对账单。证明：王祥文王某某获得医疗疾病住院补偿和农村医疗救助金的情况。
12、户籍信息。证明：被告人王祥文王某某的出生年月日等身份情况，作案时已达刑事责任年龄的事实。
以上证据来源清楚，收集程序合法，各证据间能够相互佐证，形成证据锁链，且被告人及其辩护人亦未提出异议，本院予以确认。
本院认为：被告人王祥文王某某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法骗取国家农村合作医疗资金112460元、民政大病救助资金18487元，共计130947元，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，予以确认。被告人王祥文王某某之辩护人提出：“被告人王祥文王某某主动投案，并如实供述其犯罪事实，具有自首情节；认罪态度较好，退缴了全部赃款，具有悔罪表现；无前科，系初犯”的辩护意见，因与查明事实及法律规定相符，予以采纳。其余辩护意见，因与事实和法律规定不符，本院不予采纳。本案诈骗对象系医疗款项，在量刑时应酌情从严惩处。综合被告人王祥文王某某的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议和被告人王祥文王某某请求法庭从轻处罚的意见，本院予以采纳，但王祥文王某某及其辩护人建议法庭判处缓刑的意见，因与法律规定不符，本院不予采纳。被告人王祥文王某某因犯罪所获赃款，依法应予发还。为此，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第二条第一款之规定，判决如下：
一、被告人王祥文王某某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年零一个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年10月21日起至2019年11月20日止），并处罚金11000元（罚金限本判决生效后十日内缴纳）；
二、被告人王祥文王某某所获赃款130947元，发还被害单位。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 王元章
人民陪审员 陈瑜维
人民陪审员 高世凡
二０一六年十月二十四日
书 记 员 张 婕