河北省秦皇岛市海港区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）冀0302民初4930号
原告：秦皇岛市促进就业小额贷款担保中心，住所地秦皇岛市海港区。
法定代表人：周铁，该中心主任。
委托代理人:李振国，河北德圣律师事务所律师。
委托代理人:邓多非，河北德圣律师事务所实习律师。
被告:杨桂平，女，1969年8月9日出生，汉族，户籍地秦皇岛市经济开发区。
被告:任孟州，男，1961年4月12日出生，汉族，户籍地秦皇岛市海港区。
被告:李东文,男，1971年4月18日出生，汉族，户籍地秦皇岛市海港区港城大街。
原告秦皇岛市促进就业小额贷款担保中心与被告杨桂平、任孟州、王德顺追偿权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告的委托代理人李振国、邓多非，到庭参加诉讼，被告杨桂平、任孟州、王德顺经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告根据政策批准了被告杨桂平提出的小额贷款担保申请，双方于2014年1月23日签订了《贷款担保合同》，为秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行与被告杨桂平签订的《下岗失业人员小额担保借款合同》提供担保，约定原告为被告杨桂平的借款提供连带责任担保，若被告杨桂平未按期偿还借款本息，原告代偿后有权要求其支付贷款本息及代偿之次日起每日按1.5‰的承担违约金。被告任孟州、王德顺为被告杨桂平的借款提供反担保，2014年1月23日被告任孟州、王德顺分别与原告签订了《个人反担保合同》，担保方式为连带责任保证。2014年1月26日，秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行向被告杨桂平发放了100000元借款。2016年1月23日借款到期，但被告杨桂平未按约定偿还，秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行于2016年2月24日从原告账号划扣了该笔借款本息共计100000元。原告在承担了担保责任之后，向三被告催要未果，为此，原告起诉至法院，要求：1、判令三被告连带偿还原告因承担担保责任而代被告杨桂平偿还的借款本金100000元及自代偿次日起每日按已代偿金额的1.5‰的违约金；2、诉讼费用由三被告承担。
被告杨桂平、任孟州、李东文未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩意见。
原告为支持其诉讼请求向法院提供如下证据：
证据一、2014年1月24日原、被告杨桂平双方签订《贷款担保合同》一份，证明原告原告为被告杨桂平自秦皇岛银行处贷款10万元提供担保。被告杨桂平不能偿还贷款，原告代偿后有权追偿并要求其承担违约责任。
证据二、2014年1月26日，原告、被告杨桂平、秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行签订《下岗失业人员小额担保借款合同》及秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行出具的《借款凭证》各一份，证明被告杨桂平已经收到贷款，如不能按期偿还贷款时，秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行有权直接向作为保证人的原告追偿；
证据三、《扣划担保基金的通知》一份，证明因被告杨桂平不能按期偿还贷款，秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行于2016年2月24日直接从原告账户上划扣100000元本金；
证据四、原告、被告李东文签署《小额担保贷款反担保承诺书》、《个人反担保合同》各一份，证明被告李东文为被告杨桂平的贷款向原告提供反担保，原告在代偿借款后，有权要求被告李东文对此承担连带责任；
证据五、原告、被告任孟州签署《小额担保贷款反担保承诺书》、《个人反担保合同》各一份，证明被告任孟州为被告杨桂平的贷款向原告提供反担保，原告在代偿借款后，有权要求被告任孟州对此承担连带责任。
综合以上证据的认证情况和当事人在庭审中的陈述，对本案事实认定如下：
2014年1月23日，原告（乙方），被告杨桂平（甲方）签订《贷款担保合同》，经甲、乙双方共同协商，订立本合同，约定：第一条、甲方在秦皇岛银行太阳城支行贷款100000元，
借款期限为24个月，自借据确认的借款日期起算；第二条、担保方式和期间1、乙方同意为甲方向贷款人提供连带责任保证；2、乙方提供担保的保证期间，按照贷款人的要求执行；第三条1、就乙方提供担保可能承担的代偿责任，甲方需向乙方提供反担保。2、就甲方提供的反担保方式，由乙方与反担保人另行签订反担保合同，抵押或者质押反担保合同依法需登记生效的，应依法办理登记；第四条、1、甲方应严格遵守与贷款人签订的借款合同的约定，按期归还贷款；2、如果甲方逾期向贷款人偿还贷款而导致贷款人向乙方主张担保权的，乙方可依据贷款人的要求承担保证责任，而无需就贷款人主张权力的合理性进行审查。乙方承担保证责任代偿后，有权就代偿金额和因此而发生的实现债权的费用向甲方追偿；……第七条、1、乙方代偿后，甲方除偿还代偿金额及给付乙方因承担保证责任而发生的费用外，还应自乙方代偿之次日起每日按已代偿金额的1.5‰向乙方支付违约金。
同日，被告任孟州（反担保人、甲方）与李东文（反担保人、甲方）分别与原告（担保人、乙方）签订《个人反担保合同》，约定：甲方自愿为被告杨桂平向银行贷款提供保证的乙方提供反担保，与借款人承担连带偿还责任，其反担保金额：人民币拾万元整；期限从自乙方与借款人签订《贷款担保合同》。约定乙方为借款人就该项借款向贷款人提供连带保证责任，为保证乙方担保债权的实现，甲方自愿以反担保人的身份向乙方提供反担保，经协商一致约定如下：第一条、1、甲方完全了解借款人的借款用途，为借款合同的借款人提供反担保保证完全处于自愿，甲方在反担保保证合同项下的全部意思表示真实。2、甲方愿意以拥有的全部个人财产及夫妻共有财产承担保证责任，甲方的配偶亦同意以夫妻共有财产承担连带责任；第二条、1、本反担保保证合同的保证方式为连带责任保证；2、就本合同所担保债务及其担保范围，如还有其他反担保人保证的，各反担保人均不分份额向乙方承担连带保证责任；第三条、1、乙方为借款人担保而向贷款人支出的所有资金和承担的费用，包括贷款本金、利息及违约金、损害赔偿金和实现债权的费用等。2、乙方与借款人约定的因承担担保责任而支出的资金的利息、违约金以及乙方为追偿而支出的实现债权的费用；第四条、甲方承担保证责任的保证期间为两年，至乙方按照约定向贷款人承担保证责任，最后一次向贷款人支付代偿款项之次日起算；第五条、1、甲方同意并确认，在乙方代借款人向贷款人清偿本金、利息及承担其他相关费用等款项后五日，无条件向乙方清偿本合同第三条所约定的款项及费用，不得有任何异议。……;如发生争议任何一方均需向乙方所在地有管辖的人民法院起诉；……。
原告（担保人）与被告杨桂平（借款人）、秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行（贷款人）于2014年1月26日签订《下岗失业人员小额担保借款合同》，原告为其向银行申请的贷款提供担保，约定如下：第一条、贷款人根据借款人的申请，向借款人发放下岗失业人员担保借款；第二条、借款用途为流动资金；第三条、借款金额为拾万元；第四条、借款期限为24个月，自2014年1月26日期至2016年1月26日止，自借据确认的借款日期起算；第五条、借款利率确定为7.625‰。利息从借款发放之日起计算;第六条、本合同采用保证方式担保，具体约定由本合同中相应保证条款确定；第七条、贷款人在本合同生效后，将借款划入借款人杨桂平的账户中，开户行为秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行；……；2016年2月24日，秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行给原告下发扣划担保基金的通知，根据《秦皇岛银行下岗失业人员小额担保贷款操作流程》、《关于下岗失业人员小额担保贷款的合作协议》及《下岗失业人员小额担保贷款借款合同》相关条款的规定，该行已于2014年1月26日发放贷款。被告杨桂平逾期三个月以上未按约定还款，2014年2月24日，秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行从原告的担保基金账户中扣划本息合计100000元。
本院认为，原告与被告杨桂平签订的《贷款担保合同》、原告与被告任孟州、李东文分别签订的《个人反担保合同》以及原告与被告杨桂平、秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行签订的《下岗失业人员小额担保借款合同》合法有效，对各方当事人具有法律约束力，各方当事人均应恪守履行。秦皇岛银行股份有限公司太阳城支行依约向被告杨桂平发放贷款，被告杨桂平未按约还款，导致原告承担保证责任，现原告有权向被告于海新追偿，故原告要求被告于海新偿还借款本息、滞纳金、违约金的诉讼请求，本院予以支持。鉴于原告与被告杨桂平约定日1.5‰的违约金过高，本院酌情调整按年利率24%为标准计算违约金。被告杨桂平未按约还款，根据原告与被告任孟州、李东平签订《个人反担保合同》的约定，二人应承担反担保责任，即被对被告杨桂平的债务承担连带偿还责任。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：
一、被告杨桂平于本判决生效之日起十日内向原告秦皇岛市促进就业小额贷款担保中心偿还借款本金100000元及违约金（违约金以100000元为基数，自2016年4月27日起至实际给付之日止，按年利率24%为标准计算）；
二、被告任孟州、李东平对上述欠款承担连带偿还责任；
三、驳回原告秦皇岛市促进就业小额贷款担保中心的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2300元，由被告杨桂平、任孟州、李东平承担连带给付责任，于本判决生效之日起十日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。
审 判 长 徐爱春
人民陪审员 王敏义
人民陪审员 张 文
二〇一七年二月十四日
书 记 员 董 燕