河南省栾川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫0324刑初233号
公诉机关栾川县人民检察院。
被告人白某某，男，1969年3月21日出生，汉族，初中文化，中共党员，栾川县栾川乡人大代表，任栾川县栾川乡范营村副村长，住栾川县。2015年6月3日因涉嫌贪污罪被栾川县公安局刑事拘留，同年6月9日经栾川县人民检察院决定，同日由栾川县公安局执行取保候审。2016年8月4日经栾川县人民法院决定逮捕，同日交栾川县公安局执行。
辩护人王迎波，男，系河南钼都律师事务所律师。
被告人白某某犯贪污罪一案，由栾川县人民法院刑事审判庭于2016年8月5日作出（2015）栾刑初字第142号一审刑事判决书，宣判后被告人白某某提起上诉，洛阳市中级人民法院于2016年9月26日作出(2016)豫03刑终352号刑事裁定书，裁定将本案发回栾川县人民法院重新审判。栾川县人民检察院以栾检公诉刑诉（2015）139号起诉书再次向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案，栾川县人民检察院指派检察员昌青青出庭支持公诉，被告人白某某及辩护人王迎波均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
栾川县人民检察院指控：2011年栾川县栾川乡范营村进行了洛栾高速路迎宾大道整体拆迁工作，范营村副支书白某某根据要求参与了拆迁工作。2013年范营村整体拆迁期间，被告人白某某利用协助栾川乡政府征地拆迁的职务便利，以自己妻子王某某的名义虚报菜棚及桃树，并获得附属物补偿款47595元，用于个人生活开支。
2013年6、7月份，被告人白某某与范营村七组组长任某某（另案处理）、栾川乡财政所工作人员郑某某（另案处理）合谋，以范营村七组或任某某个人名义虚报了水泥道路、树木、排水渠等附属物，同时对集体的水井、水泥场地补偿款没有入账，分三次套取补偿款7.7462万元，其中任某某分4.1462万元，郑某某分1.5万元，白某某分2.1万元。
为支持上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭出示以下证据资证：被告人白某某户籍证明，任职证明，被告人的供述与辩解，证人证言，其它相关书证等。公诉机关认为被告人白某某的行为已构成贪污罪，应依法惩处。
被告人白某某辩称：对公诉机关指控的第一起贪污事实不持异议；对公诉机关指控的第二起贪污，我没有参与，也没有分得赃款，不应认定；自己主动到纪委说明情况，应认定为自首。
被告人白某某的辩护人认为：被告人白某某与郑某某、任某某共同套取水管补偿款10680元、水井补偿款21460元事实错误，在事前被告人没有与郑某某、任某某合谋、没有共同犯罪的故意，在郑某某、任某某对水管、水井进行登记时没有参与，没有共同的犯罪行为，在事后也没有分得郑某某、任某某套取的补偿款，没有取得犯罪利益。被告人白某某如实供述所犯罪行系自首，应从轻处罚。
经审理查明：2011年栾川县栾川乡范营村进行了洛栾高速路迎宾大道整体拆迁工作，范营村副支书白某某根据要求参与了拆迁工作。2013年范营村整体拆迁期间，被告人白某某利用协助栾川乡政府征地拆迁的职务便利，以自己妻子王某某的名义虚报菜棚及桃树，并获得附属物补偿款47595元，用于个人生活开支。
2011年栾川县栾川乡范营村进行了洛栾高速路迎宾大道整体拆迁工作，范营村七组组长任某某根据政府要求协助政府参与了拆迁工作。2013年6、7月份，任某某利用其担任组长协助拆迁工作的职务便利，骗取补偿款77462元。其中，菜棚45322元由拆迁工作组成员陈某登记。水管10680元，水井、树木等其他附属物21460元由被告人任某某、郑某某、白某某登记。
另查明，案发后被告人白某某主动到检察机关投案自首，并退还赃款47595元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、被告人白某某的户籍证明，证明其已达到刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力。
2、栾川乡政府及范营村证明，证明被告人白某某任栾川县栾川乡范营村七组组长，在范营村征地拆迁期间，协助栾川乡政府拆迁工作组，包括补偿款及土地款的发放工作和协助附属登记工作。
3、栾川乡人民政府出具的情况说明，证明范营村整体拆迁期间，村、组干部按照指挥部整体工作部署和时间要求，主要是配合各工作组入户动员、登记、丈量、拆迁，做好群众思想工作，保障拆迁工作顺利进行。同时负责组集体土地及附属物补偿款发放。拆迁期间，开始有按实际出勤给予50元/天误工补贴；四、集中拆迁期间，按月发放补贴，支部书记、村委主任1500元/月，其他副职、组长1200元/月；五、签订征地协议时，发给组长、群众代表每人每月1000元补贴（含误工补贴、交通费、电话费等），每人给补贴6个月，共计6000元。
4、被告人白某某的供述、书写的自首材料及情况说明，证明被告人白某某是自首；白向栾川乡政府拆迁工作组工作人员张某提出，多造点东西，多赔偿点钱，就以其邻居家菜棚的规格在白某某妻子王某某名下虚报一个菜棚和一些桃树套取补偿款47595元。
5、证人张某的证言，证明被告人白某某向张某提出多造点东西补偿一些赔偿款，后张某安排陈某、高涛进行登记的事实。
6、证人陈某的证言，证明为了保证征地工作顺利进行，工作组按照白某某的要求，在白某某妻子王某某名下登记了菜棚和桃树，给白某某赔偿47595元的事实。
7、经白某某、张某、陈某辨认以白某某妻子王某某名义虚造的栾川县范营村整体搬迁地面附属物补偿款领款单、栾川县范营村整体拆迁工程征用土地附着物登记表、补偿费用结算表、银行账户查询单、取款凭条，证明被告人白某某获得地上附属物补偿款47595元的事实。
8、经郑某某、任某某、高涛、陈某辨认的虚造栾川县范营村整体拆迁工程征用土地附着物登记表、补偿费用结算表、领款单，证明被告人任某某获得地上附属物补偿款的事实。
9、经任某某辨认的虚造栾川县范营村整体拆迁工程征用土地附着物登记表证实被告人白某某、任某某与郑某某共同贪污水管10680元、水井21460元，共同贪污补偿款32140元。
经合议庭评议并报审委会讨论后决定：被告人白某某利用协助政府从事拆迁工作的职务便利，通过虚造地面附属物的方式套取国家补偿资金47595元，并伙同郑某某、任某某共同骗取补偿款32140元，共计79735元，数额较大，被告人白某某的行为已构成贪污罪，栾川县人民检察院指控的罪名成立，应依法追究被告人白某某的刑事责任。关于公诉机关指控被告人白某某伙同郑某某、任某某共同贪污77462元补偿款中，套取菜棚的45322元登记表显示登记人为陈双龙，陈双龙本人也予以认可，公诉机关认定白某某、郑某某、任某某共同套取菜棚补偿款45322元的证据不足，本院不予认定；对水管补偿款10680元、水井补偿款21460元，是被告人白某某及郑某某、任某某商定虚报，由郑某某填写登记表后套取了补偿款，该款应认定为三人共同贪污。被告人白某某系自首，可以从轻处罚。被告人白某某及其辩护人关于未参与套取该水管、水井补偿款的辩护意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。被告人白某某案发后积极退还部分赃款，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第十二条、第二十五条、第六十四条、第六十七条之规定：
一、被告人白某某犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二0一六年八月四日起至二0一七年五月二十八日止。罚金应于本判决生效之日起三十日内缴纳。）
二、对已追回的赃款，依法发还给受害人。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接上诉于河南省洛阳市中级人民法院，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 樊卓琳
人民陪审员 黄晓琼
人民陪审员 张 华
二〇一六年十二月二十一日
书 记 员 金桂娟
附：判决书引用法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第十二条【溯及力】中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。
本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》
一、关于自首的认定和处理
第二款犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。