云南省红河县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）红刑初字第73号
公诉机关红河县人民检察院。
被告人吴X1，男，1958年7月3日生，哈尼族，云南省红河县人，初中文化。因涉嫌犯贪污罪于2015年6月24日被刑事拘留，同年7月6日由红河县人民检察院决定取保候审。
红河县人民检察院以红检公诉科刑诉（2015）54号起诉书指控被告人吴X1犯贪污罪，于2015年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。红河县人民检察院指派唐菲、李蕾出庭支持公诉，被告人吴X1到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人吴X1于2010年至2013年在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，利用职务上的便利，分别代领或者协助领取了2010年度XX村委会5名孤儿补助金21600元、2011年度XX村委会5名孤儿补助金30000元、2013年XX村委会2名孤儿补助金15870元共计人民币67470元后，被告人吴X1未发放2010年5名孤儿补助金14100元、未发放2011年5名孤儿补助金18000元、未发放2013年2名孤儿补助金7935元共计人民币40035元，而被被告人吴X1非法占为己有。指控认为，被告人吴X1无视国法，身为国家工作人员，利用职务上的便利侵吞公款共计人民币40035元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。因被告人具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。为此，依法提起公诉，请依法判处，并建议在有期徒刑三年以下量刑，且提供了户口证明、到案经过、证人李X1、瞿X1等人的证言、记账凭证、孤儿基本生活保障补助费发放花名册、孤儿基本生活补助定期定量支付清单、现金出纳帐、鉴定意见书等相关证据材料。
被告人吴X1对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示自愿认罪，请求法庭从轻判处。
经审理查明，被告人吴X1于2010年1月至2013年5月在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，利用职务上的便利，侵吞XX村委会孤儿补助金共计人民币40035元。具体事实如下：（一）被告人吴X1于2010年1月至2013年5月在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，利用其职务上的便利，代领或协助领取2010年度XX村委会李X2、瞿X2等5名孤儿补助金21600元后，仅发放7500元给孤儿或其监护人，剩余人民币14100元被其非法占有；（二）被告人吴X1于2010年1月至2013年5月在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，利用其职务上的便利，代领或协助领取2011年度XX村委会李X2、瞿X2等5名孤儿补助金30000元后，仅发放12000元给孤儿或其监护人，剩余人民币18000元被其非法占有；（三）被告人吴X1于2010年1月至2013年5月在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，利用其职务上的便利，代领或协助领取2013年度XX村委会常X1（因原享受者常X1已成年而更换由其弟常X2享受）、瞿X2两名孤儿补助金15870元后，仅发放其中7935元给瞿X2家，而常X1家的孤儿补助金人民币7935元未发放而被其非法占有。
另查明，被告人吴X1于2015年6月23日接到电话通知后主动到红河县人民检察院投案，并如实供述自己的犯罪事实；案发后被告人吴X1主动向孤儿李X2家补发补助金人民币8000元，并向红河县纪委退缴涉案款人民币23460元及红河县人民检察院退缴涉案款人民币8575元，以上三项共计人民币40035元，已退缴全部涉案赃款。
上述事实，有下列经庭审举证、质证和认证的证据证明：
1.案件线索登记表，证明本案于2014年5月13日红河县人民检察院反贪局接到群众举报后展开初查等情况。
2.到案经过，证明被告人吴X1于2015年6月23日接到电话通知后主动到红河县人民检察院接受调查，并如实供述自己犯罪事实的情况。
3.户口证明，证明被告人吴X1的出生日期等相关自然情况，犯罪时已属成年人。
4.被告人吴X1的任职材料及证明，证明被告人吴X1于2010年1月至2013年5月担任红河县XX乡XX村委会副主任。
5.云南省往来款项统一收据及2013年1月30日19号记帐凭证、2010年1-12月孤儿基本生活保障补助经费发放统计表、2010年度红河县孤儿基本生活保障补助费发放花名册及孤儿基本生活补助定期定量支付清单，证明红河县财政局拨入XX乡2010年孤儿补助金共计224640元，其中每人每年发放标准为4320元。孤儿常X1、吴X2、瞿X2、许XX、李X2均属发放范围并已签字领取等情况。
6.云南省往来款项统一收据及2013年2月28日5号记帐凭证、2011年1-12月孤儿基本生活保障补助经费发放统计表、2011年度红河县孤儿基本生活保障补助费发放花名册及孤儿基本生活补助定期定量支付清单，证明红河县财政局拨入XX乡2011年孤儿补助金共计312000元，其中每人每年发放标准为6000元。孤儿常X1、吴X2、瞿X2、许XX、李X2均属发放范围并已签字领取等情况。
7.2014年1月10日资金往来结算票据及2014年9月24日8号记帐凭证、2013年1-12月孤儿基本生活保障补助经费发放统计表、2013年度红河县孤儿基本生活保障补助费发放花名册、XX乡2013年孤儿生活补助名册、迤萨镇2013年孤儿基本生活补助费发放花名册，证明红河县财政局拨入XX乡2013年度孤儿补助金共计95220元，其中每人每年发放标准为7935元。孤儿常X2、瞿X2均在发放范围并已分别签字领取等情况。但常X2家已于2011年从XX乡搬迁至红河县迤萨镇，红河县迤萨镇在发放2013年孤儿补助金时，已将常X2列入补助范围并已签字领取了补助金7935元。故常X2存在重复填报的情况。
8.白条一张，证明被告人吴X1已于2014年12月20日从XX乡民政所长白XX处领取2013年度瞿X2孤儿补助金7935元的事实。
9.红成鉴所鉴报字（2015）第7号司法会计鉴定意见书，证明被告人吴X1于2010年至2013年期间代领、协助领取李X2、瞿X2、常X1、吴X2、许XX五人的孤儿补助金后，未发放40035元。造成资金40035元的所有权和使用权已转移的财务后果。
10.证人李X1（孤儿李X2母亲）的证言，证明她与前夫育有两个小孩，男孩叫李X3，女孩叫李X2。但她不知道一个小孩还是两个小孩都享受孤儿补助金，也不知道孤儿补助金的补助标准，钱是领到了一部分。第一次是在2013年，她哥李X4给了600多元，称是吴X1给的；第二次是2014年底时，听她哥李X4说吴X1手中有她家孤儿补助金1万元未发，后2015年3月，她们去找吴X1拿时吴X1给了她家8000元。后听吴X1说她哥李X4从民政所长白XX处代领了6900元，当日她们便去找李X4领取了6900元。
11.证人瞿X1（孤儿瞿X2大伯）的证言，证明瞿X2的父母早已双亡，后瞿X2由其抚养长大。其只领取过瞿X2孤儿补助金7935元，是XX村委会副主任吴X1带其到XX乡民政所的白XX家中领取的。除此之外，因他家是低保户，他还与吴X1领过两次钱，2014年领过400元，2015年领过600元，但不知是什么钱。
12.证人常X3（孤儿常X1大伯）的证言，证明2005年左右因常X1的父母双亡，之后常X1及其弟常X2由他抚养。他于2010年时XX村委会副主任吴X1通知领取了2000元的常X1补助金，后2011年他家从XX村委会搬迁到迤萨镇XX社区XX路，2011年的也是副主任吴X1通知他领取4000元（实际应发6000元，因他欠吴X12000元被吴X1予以扣下）；2012年度的他也到吴X1家领取了6000多元。后2013年开始便由常X2享受孤儿补助金，但2013年度XX乡政府发放的常X2的7935元孤儿补助金他没领过，也未委托过吴X1保管。
13.证人吴X3（孤儿吴X2外公）的证言，证明吴X2因父亲死亡母亲改嫁后成了孤儿，后吴X2由他抚养长大。他领取过四次吴X2孤儿补助金，具体时间记不清。第一次领取过1500元，第二次领了700元，都是吴X1通知去领的。第三次是2014年时XX村村民自发组织调查村委会的账后，XX村委会副主任吴X1带他到XX乡民政所白XX处领取了6900元；第四次是2015年1月，吴X1拿了3020元给他，并称是吴X2的孤儿补助金。
14.证人吴X4（孤儿许XX表哥）的证言，证明许XX因父母亲在十多年前死亡后变成了孤儿，之后许XX由他父母抚养长大。2014年4月13日他们到XX乡政府帮许XX领取了6900元的孤儿补助金。除此之外，他们并没领取过孤儿补助金。
15.证人白XX（红河县XX乡民政所所长）的证言，证明2010年度的孤儿补助金是2011年发放，XX村委会共有5名孤儿享受，分别为李X2、常X1、吴X2、瞿X2、许XX。2010年度每人的补助金为4320元，都是XX村委会副主任吴X1来他办公室代领的，吴X2的收款人写的是“吴X1代”，其余四人均由吴X1写成孤儿的名字。至于5名孤儿的补助金是否实际发放他不清楚；2011年享受孤儿补助金人数不变，每人每年的补助金提高为6000元，这5名孤儿补助金都是XX村委会副主任吴X1到他办公室代领的，吴X2、常X1、李X2三人的收款人写的是孤儿名字，并在后面注明“吴X1代”，瞿X2、许XX的是吴X1直接写成孤儿名字。五人的补助金都是吴X1领取的，但是否实际发放他不清楚；2013年享受孤儿补助金人数仅为2人即常X2（因常X1已超过18岁不能享受而换成由其弟常X2享受）和瞿X2，每年每人的补助金提高为7935元。这两人的补助金都是XX村委会副主任吴X1到他办公室代领的，领款人吴X1直接写成孤儿名字并按手印，补助金是否实际发放他不清楚。同时证明，2012年度的孤儿补助金为每人每年6900元。按照标准，XX乡XX村委会2010年有5名孤儿，共发放了21600元；2011年有5名孤儿，共发放了30000元；2012年有5名孤儿，共发放了34500元。
16.证人吴X5（红河县XX乡XX村委会党总支书记）的证言，证明XX村委会副主任吴X1管着村委会的钱和帐，其私自拿着五名孤儿补助金未发放，他曾多次对吴X1说该发放的钱要及时发放。2014年底时他问吴X1，吴X1说该发放的都已经发了，未发的已交给纪委工作人员了。
17.罚没收入专用收据、扣押决定书及扣押财物清单，证明被告人吴X1在案发后，已分别退缴涉案款人民币23460元、8575元到红河县纪委和红河县人民检察院的事实。
18.被告人吴X1的供述和辩解与上述证据相互印证，证明其于2010年至2013年在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，利用职务上的便利，侵吞XX村委会孤儿补助金共计人民币40035元的事实及主要经过，其对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。
本院认为，被告人吴X1在担任红河县XX乡XX村委会副主任期间，协助人民政府从事优抚、扶贫等款物的管理，属法律规定的国家工作人员，其利用职务上的便利，侵吞XX村委会孤儿补助金共计人民币40035元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人吴X1犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人吴X1接到电话通知后主动到检察机关接受调查，并如实供述自己的犯罪事实，属自首，认罪态度较好，在提起公诉前其积极退缴全部涉案赃款，犯罪较轻，依法可对其免除处罚。综上，根据本案被告人吴X1的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依法可对其免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第一项、第三款、第六十七条第一款、第九十三条、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人吴X1犯贪污罪，免予刑事处罚。
二、被告人吴X1退缴到红河县纪委的涉案款23460元及退缴到红河县人民检察院的涉案款8575元，共计人民币32035元，依法予以没收上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 韦 建
审 判 员 张祖梅
人民陪审员 白建华
二〇一五年十二月十五日
书 记 员 周志权