江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏1283民初7705699号
原告：钱正璜。
委托诉讼代理人：钱德才。
委托诉讼代理人：王圣平，江苏石立律师事务所律师。
被告：泰兴市浙商置业有限公司，住所地泰兴市河失镇新广南路68号。
法定代表人：秦政胜，董事长。
被告：中机环建集团有限公司，住所地扬州市曲江北路10号。
法定代表人：巫金林，董事长。
被告：秦政胜。
被告：卢良圣。
被告：鞠波。
原告钱正璜与被告泰兴市浙商置业有限公司（以下简称浙商置业公司）、中机环建集团有限公司（以下简称中机环建公司）、秦政胜、卢良圣、鞠波公司决议效力确认纠纷一案，本院于2016年7月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告钱正璜的委托诉讼代理人钱德才、王圣平、被告浙商置业公司法定代表人秦政胜、被告秦政胜到庭参加诉讼，被告中机环建公司、被告卢良圣、被告鞠波经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告钱正璜向本院提出诉讼请求：依法确认被告浙商置业公司将土地使用权抵押给扬州市维扬基础设施建设工程有限公司（以下简称维扬建设公司）的《股东会决议》无效，被告共同承担本案的诉讼费用。事实和理由：原告合法持有被告浙商置业公司19%的股权，系浙商置业公司的合法股东。根据公司法和浙商置业公司章程的有关规定，原告合法享有浙商置业公司的股东决策权。被告中机环建公司实际持有浙商置业公司81%的股权，系浙商置业公司的隐名股东，其持有的浙商置业公司81%的股权，均通过其关联关系人秦政胜、卢良圣、鞠波显名代为持有；有关浙商置业公司的经营决策等事宜，均由中机环建公司通过其代持股东来操作，中机环建公司及时浙商置业公司中机环建公司既是浙商置业公司81%股权的实际出资人，也是浙商置业公司的实际控制人。近来，有关发现原告发现，中机环建公司为自身进行金融融资需要，通过其显名股东秦政胜、卢良圣、鞠波等三人，背着有关并违法做出背着原告并违法做出《股东会决议》，将浙商置业公司位于泰兴市河失镇先锋路南侧兴业路北侧、土地使用权证号为321283112217GB00291、面积为20871.00㎡的土地使用权，擅自抵押给维扬建设公司进行反担保。浙商置业公司的该《股东会决议》，其决议程序和内容，均严重违反了公司法第十六条、第二十一条等的禁止性规定和公司章程的有关规定，严重损害了浙商置业公司的合法权益和原告的合法权益，原告同时保留追究被告承担民事损害赔偿的权利。据此，为维护原告的合法权益，根据公司法第二十条、第二十二条有关规定，原告特向法院起诉，请予支持原告的全部诉讼请求。
被告浙商置业公司、秦政胜辩称，秦政胜是浙商置业公司名义上的董事长，实际是中机环建公司控制的，实际负责人是巫金林，秦政胜没有出资，浙商置业公司的所有工作安排都是由中机环建公司负责的，浙商置业公司所有的经营行为，我都没有任何权利。原告起诉所涉的股东会决议实际上没有召开股东会，是浙商置业公司的财务负责人叫我出具委托书委托杨荣进全权负责浙商置业公司贷款的各项工作，由中机环建公司的财会丁海燕叫我签字的股东会决议是空白的，上面没有内容。卢良圣、鞠波和我三个人分别签字的，我签字的时候卢良圣已经签了，我签好后鞠波签字的。后来，中机环建公司财务总监周月萍叫我签了浙商置业公司的土地抵押合同，由维扬建设公司担保向银行贷款，抵押了浙商置业公司81亩地，贷款9660万元。我个人认为确实没有召开股东会，股东会决议应当是无效的。
被告中机环建公司、卢良圣、鞠波未答辩，亦未举证。
原告为支持其诉讼请求，向本院提交了浙商置业公司章程（修订本）及章程修正案、2016年6月的《股东会决议》、抵押权登记信息、秦政胜、卢良圣、鞠波2012年7月5日出具的承诺、中机环建公司2014年10月23日发出的工作联系单、2016年6月24日江苏省扬州市扬州公证处出具的《公证书》等证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对原告提交的证据，秦政胜无异议，被告中机环建公司、卢良圣、鞠波未到庭质证。经审查，本院对原告提交的证据予以确认，并在卷佐证。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年11月16日，浙商置业公司经工商部门核准设立。企业类型为有限公司（自然人控股），公司注册资本为800万元。2013年2月1日的公司章程（修订本）载明的股东姓名（名称）、实缴的出资额、出资时间、出资方式为：钱德才实缴152万元，出资比例为19%，出资方式为货币出资；成成实缴120万元，出资比例为15%，出资方式为货币出资；秦政胜实缴160万元，出资比例为20%，出资方式为货币出资；卢良圣实缴240万元，出资比例为30%，出资方式为货币出资；鞠波实缴128万元，出资比例为16%，出资方式为货币出资。该公司章程规定：召开股东会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东。2013年8月24日，浙商置业公司形成章程修正案，载明的股东姓名（名称）、实缴的出资额、出资时间、出资方式为：钱正璜实缴152万元，出资比例为19%，出资方式为货币出资；秦政胜实缴160万元，出资比例为20%，出资方式为货币出资；卢良圣实缴360万元，出资比例为45%，出资方式为货币出资；鞠波实缴128万元，出资比例为16%，出资方式为货币出资。
2016年5月间，浙商置业公司在未通知全体股东召开股东会的情况下，由秦政胜、卢良圣、鞠波等人先后签名，形成《股东会决议》，该股东会决议载明：根据公司2016年第1次股东会会议精神所有股东一致同意将位于泰兴市河失镇先锋路南侧兴业路北侧、土地证号为321283112217GB00291、土地面积为20871.**㎡的土地使用权抵押给维扬建设公司。2016年6月2日，泰兴市不动产登记中心进行了抵押登记，抵押权登记信息载明：不动产类型为土地，抵押权人为维扬建设公司，抵押人为浙商置业公司，抵押方式为一般抵押，登记类型为首次登记，登记原因为合同设立，被担保主债权数额（最高债权数额）为9266.40元，债务履行期限为2016年6月1日起至2019年6月1日止，不动产登记证明号为苏（20152016）泰兴市不动产证明第0000007号，登记日起为登记日期为2016年6月2日。
本院认为,股东会是有限责任公司的最高权力机构。股东会由全体股东组成，是对公司一切重大事项进行决策的权力机构。为确保每位股东享有均等参会与表决的机会，我国公司法明确规定我国公司法明确规定，召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东。公司法不仅注重公司决议内容的合法，而且更强调公司决议的程序合法。公正的程序给予股东平等的参与机会，使每个股东都能对决议的形成施加自己的影响力。本案所涉《股东会决议》的内容是以浙商置业公司的土地使用权向中机环建公司进行抵押提供担保，不管浙商置业公司是为自己借款或者中机环建公司借款提供担保，还是因中机环建公司借款由浙商置业公司向该借款的担保人提供反担保，由于浙商置业公司既未按照公司章程规定通知全体股东召开股东会会议，也未实际召开股东会会议，在此情况下形成的所谓股东会决议直接影响原告钱正璜作为公司股东的权益，完全剥夺了原告钱正璜作为公司股东表决权，并使其受侵害的股东权益无法及时获得救济。浙商置业公司的上述行为系对股东基本权利的侵害，据此形成的《股东会决议》依法应属于无效，原告钱正璜的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。至于原告钱正璜诉称中机环建公司系浙商置业公司的隐名股东，既是浙商置业公司的实际出资人，也是浙商置业公司的实际控制人问题，本案中不予理涉。被告中机环建公司、卢良圣、鞠波经本院传票传唤无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国公司法》第二十二条、第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
被告泰兴市浙商置业有限公司于2016年5月作出的关于将其位于泰兴市河失镇先锋路南侧兴业路北侧、土地使用权证号为321283112217GB00291、土地面积为20871.00㎡的土地使用权抵押给扬州市维扬基础设施建设工程有限公司的《股东会决议》无效。
案件受理费80元减半收取为40元，由被告泰兴市浙商置业有限公司负担（此款原告已垫付，被告于本判决生效后十日内给付原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本15份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（户名：江苏省泰州市中级人民法院；开户行：农行泰州海陵支行；帐号：10×××68；行号：103312820114）。
审判员 刘 军
二〇一六年九月十四日
书记员 陶海恒
附：本案引用有关法律规定：
《中华人民共和国公司法》
第二十二条公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。
股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起六十日内，请求人民法院撤销。
股东依照前款规定提起诉讼的，人民法院可以应公司的请求，要求股东提供相应担保。
公司根据股东会或者股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。
第四十一条召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。
股东会应当对所议事项的决定作成会议记录，出席会议的股东应当在会议记录上签名。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。