连�港市海州区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0706民初6341号
原告：刘忠芹，女，1967年3月16日生，汉族，住海州区。
委托诉讼代理人：贾联德，江苏瑞里特律师事务所律师。
被告：新浦区新城社区盛世嘉缘业主委员会，住所地海州区朝阳东路瀛洲路东盛世嘉园小区。
法定代表人：沈光启，该业主委员会主任。
被告：连云港金明物业服务有限公司，住所地海州区通灌南路91号。
法定代表人：王金芳，该公司总经理。
委托诉讼代理人赵世银，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。
原告刘忠芹与被告新浦区新城社区盛世嘉缘业主委员会（以下简称盛世嘉缘业委会）、连云港金明物业服务有限公司（以下简称金明公司）物业服务合同纠纷一案，本院于2016年9月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘忠芹的委托诉讼代理人贾联德、被告金明公司的委托诉讼代理人赵世银到庭参加诉讼，被告盛世嘉缘业委会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。
原告刘忠芹向本院提出诉讼请求：1、依法确认二被告于2015年9月1日签订的盛世嘉缘园小区自治管理委托合同中物业管理服务费用标准中的第（3）项收费标准，即：商业用房每平方1.2元每月，公用电费5元每月，商业用水每吨4.3元，要求确认该条款为无效条款，不主张确认整个合同无效；2、被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告是小区商业用房业主。2015年9月1日被告盛世嘉缘业委会在没有业主大会决定或授权的情况下，违规与没有物业服务资质的被告金明公司签订了《小区自治管理委托合同》。在二被告�订该合同时，原告根本不知情。被告盛世嘉缘业委会和被告金明公司在原告不知情的情况下，擅自约定商业用房的物业服务价格；并且在合同签订后，被告金明公司没有为原告提供物业服务。被告盛世嘉缘业委会和金明公司的行为严重损害了原告的合法权益，根据物权法、合同法及物业管理条例等相关法律规定，特诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。
被告金明公司答辩称：1、关于合同中涉及水电价格的规定，签订的时间是2012年9月1日，至今已经施行了4年多，原告一直没有提出异议，超过诉讼时效；该条款是被告盛世嘉缘业委会与被告金明公司双方根据市场价格协商确定的，应当合法有效。2、原告没有证据证明二被告所签的管理合同没有经过业主大会同意；3、原告不具有适格的主体资格，按照物权法规定，提起诉讼的主体必须是业主人数三分之�或者专有面积占建筑面积三分之二以上；4、盛世嘉缘业委会召开的决议决定等行为引发的纠纷依照物权法规定应当由当地行政主管部门处理，当事人向人民法院提起诉讼的人民法院不予受理；5、被告金明公司已为原告提供了实际物业服务，按照公平原则，原告应该缴纳物业费，涉案原告均因未缴纳物业费被起诉，而向金明公司提起诉讼。
被告盛世嘉缘业委会未到庭应诉，亦未提交书面答辩状及证据材料。
本案当事人围绕诉讼请求依法提交了以下证据：小区自治管理委托服务合同、物业服务企业资质公告、连云港市物业服务收费管理实施办法、照片、证明等证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。
本院经审理认定事实如下：2015年9月1日，被告盛世嘉缘业委会（甲方）与金明公司（乙方）签订《盛世嘉缘小区自治管理委托合同》�主要内容：小区位于瀛洲路38号，1－10栋共430户，建筑面积5万平方米。经盛世嘉缘小区业主委员会研究，同意金明公司对小区进行物业自治管理服务，自本合同签订后七日内进驻。经甲、乙双方协商，现就有关事项达成如下协议：一、甲方责任、义务：１、服从物业公司的一切正常管理，协助乙方按时收取正常物管费用。２、小区如有公共设施需要出租，由乙方协助办理，出租所得款项由乙方和甲方三、七提留。小区内停车管理收取的费用，用于贴补物业公司。３、监督小区自觉遵守小区各项管理制度，自觉维护小区的设备设施，保持清洁卫生，争做文明市民。二、乙方职责、义务：１、负责整个小区的管理工作。２、负责整个小区环境保洁服务工作（内容含小区内的道路、绿化带，楼梯走道及公共场所）。３、负责整个小区内所有设施设备及各个住宅共用部分的有偿维修服务。４、服务工作接受业主委员会监督。５、乙方对违反物业管理法规及业主公约的行为进行处理，包括：责令停止违章行为，要求赔偿经济损失及支付违约金日千分之三。并对无故不缴纳有关费用或拒不改正违章行为的责任人采取停水、停电等催缴、催改措施。四、物业管理服务费用标准：……（3）商业用房每平方1.2元每月。公用电费5元每月，商业用水4.3元每吨（不含车辆看管费用）。（4）……物业管理费标准可以按照市场物价浮动，更改前必须经过小区业主委会研究同意，方可执行新的服务费标准。……本合同签约期限为三年，即自2015年9月1日至2018年9月1日。本合同一式三份，甲乙双方及物业管理主管部门（备案）各执一份，具有同等法律效力。合同还对其他事项进行了约定。
另查明，2012年9月1日，金明公司与业主委员会签订过《小�自治管理委托合同》内容同上，签约期限为2012年9月1日至2015年8月30日。合同期限届期限届满后，双方又续签了涉案的《盛世嘉缘业小区自治管理委托合同》。金明公司向本院提交的《中华人民共和国物业服务企业资质证书》系2013年5月13日领取，资质等级为三级，有效期至2014年5月13日。至本案开庭结束之日，金明公司未能向本院提交有效的物业服务企业资质证书。
原告刘忠芹于2007年9月13日从连云港市荣阳房地产开发有限公司购买了涉案小区的第1幢3层2号门面房。该商品房的用途为商业营业用房。
本案的争议焦点：１、原告有无诉讼主体资格？２、本案是否已过诉讼时效？３、涉案的《盛世嘉缘业小区自治管理委托合同》效力问题及涉案的条款即“物业管理服务费用标准中的第（3）项收费标准，即：商业用房每平方1.2元每月，公用电费5元每月�商业用水每吨4.3元”是否无效？
一、关于原告有无诉讼主体资格的问题。本院认为，原告刘忠芹系涉案小区的业主，因涉案的《盛世嘉缘业小区自治管理委托合同》的效力及合同中约定的物业管理服务费用收费标准的效力，与其存在利害关系，故刘忠芹可以作为原告提起诉讼。
二、关于本案是否已过诉讼时效问题。本院认为，法律规定当事人可以对债权请求权提出诉讼时效，因本案系确认之诉，故本案不适用诉讼时效的规定，对被告金明公司辩称本案已过诉讼时效意见，本院不予采纳。
三、涉案的《盛世嘉缘业小区自治管理委托合同》效力问题及涉案的条款即“物业管理服务费用标准中的第（3）项收费标准，即：商业用房每平方1.2元每月，公用电费5元每月，商业用水每吨4.3元”是否无效问题。本院认为，《中华人民共和国合同法》�五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国物权法》第七十六条规定，下列事项由业主共同决定：……（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。《物业管理条例》第十一条规定，下列事项由业主共同决定：……（四）选聘和解聘物业服务企业；……第十二条第三款规定，业主大会决定本条例第十一条第（五）项和第（六）项规�的事项，应当经专有部分建筑物总面积2／3以上的业主且占总人数2／3以上的业主同意；决定本条例第十一条规定的其他事项，应当经专有部分占建筑总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。本案中，虽然，盛世嘉缘业委会与金明公司并未提供证据证明盛世嘉缘业委会在选聘金明公司作为盛世嘉缘小区的物业服务企业时取得了经专有部分占小区建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，盛世嘉缘业委会选聘金明公司作为小区的物业服务企业违反了《中华人民共和国物权法》以及国务院《物业管理条例》的相关规定，但这并不必然导致盛世嘉缘业委会与金明公司于2015年9月1日签订的《盛世嘉缘小区自治管理委托合同》无效。因该《盛世嘉缘小区自治管理委托合同》系盛世嘉缘业委会与金明公司的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强�性规定，应当合法有效。故作为《盛世嘉缘业小区自治管理委托合同》内容之一的涉案的条款即“物业管理服务费用标准。（3）商业用房每平方1.2元每月。公用电费5元每月，商业用水4.3元每吨（不含车辆看管费用）”当然有效。且原告刘忠芹所购买的涉案小区的第1幢3层2号商品房的用途为商业营业用房，商业营业用房的物业收费标准实行市场调节价，原告未能提供证据证明涉案的条款违反了法律、行政法规的强制性规定，故原告要求确认涉案的条款无效，无事实和法律依据，本院依法不予支持。
根据《物业管理条例》第三十二条规定：“从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资格。国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。”国家对物业管理服务企业实行资质管理的制度，该条款系管理性条款�本案中，金明公司提供的资质证书有效期至2014年5月13日，虽然金明公司在本案开庭结束前也未能提供确切的证据证明其物业管理资质仍处于有效期内，但这并不影响涉案合同的效力问题。
综上所述，原告刘忠芹主张涉案条款无效的诉讼请求，因无事实和法律依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
驳回原告刘忠芹的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告刘忠芹负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费50元。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，�号：44×××94。
审判员 刘永红
二〇一六年十月二十八日
书记员 林媛媛
法律条文和上诉须知
一、法律条文
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
二、上诉须知
根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：
当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。
上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。
本“上诉须�”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。
收款人：连云港市中级人民法院
账号：44×××94
开户行：连云港市农业银行苍梧支行