北京市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）京03民终7577号
上诉人（原审原告）：王烨，男，1980年3月8日出生，住北京市平谷区。
委托诉讼代理人：王国元，男，1950年8月3日出生，住平谷区。
被上诉人（原审被告）：北京天成开元平谷市场中心，住所地北京市平谷区平谷镇新平北路**号。
法定代表人：艾学利，总经理。
委托诉讼代理人：姚仲林，北京市曙光律师事务所律师。
上诉人王烨因与被上诉人北京天成开元平谷市场中心（以下简称天成中心）合同纠纷一案，不服北京市平谷区人民法院（2018）京0117民初2194号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年6月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
王烨上诉请求：撤销原审判决，依法改判支持王烨原审全部诉讼请求或将本案发回重审。事实与理由：一审判决数额过低，天成中心应该返还包括暖气管道接口费在内费用共计24750元，并赔偿维护费用66000元。
天成中心辩称：同意原审判决，不同意王烨的上诉请求及事实理由，王烨的上诉请求没有事实及法律依据，请求法院依法驳回王烨的上诉请求。
王烨向一审法院起诉请求：1.判令天成中心返还王烨房屋接口费用24750元；2.判令天成中心赔偿王烨维护费用66000元。
一审法院认定事实：1993年11月22日，平谷县人民政府发布关于百家乐园进场经营有关政策的若干规定的文件，文件规定了进入“百家乐园”经营的有关政策，其中，三、进入“百家乐园”建筑的面积及收费标准：1、商户允许建筑的占地面积为120平方米至150平方米，建筑物前提供一定面积供堆放商品。2、建筑所需地皮费每平方米83元，建筑物与地下各类设施接口费每平方米5元，公共设施（水、电、路、暖气管道）的收费标准为每平方米165元。3、进入百家乐园经营的商户，建筑物前商品摆放占地面积每平方米每年收费5元。
文件发布后，王烨交付了水、电、路、暖气管道等公共设施费24750元，并办理了房屋不动产权证书。百家乐园市场建成后，由平谷工商分局所办的天成中心经营。后百家乐园市场陆续完善了水、电、路等公共设施，但未安装暖气管道。
1999年5月7日，北京市人民政府办公厅转发市工商局关于北京市工商行政管理机关与所办经营单位彻底脱钩工作方案的通知。要求工商行政管理机关与所办经营单位彻底脱钩，做好这项工作应遵循以下基本原则：一是工商行政管理机关与所办经营单位彻底脱钩，原从经营单位的利润、管理费中提取的用于补充工商行政管理经费的部分，由市财政局核实后按照收支统管的原则在预算中统筹解决；二是工商行政管理机关移交的经营性单位，其资产、债权、债务、人员按照属地移交的原则一并整体移交。区县政府无意接收的，可并到市工商局所属的天成开元经营服务中心，作为其下属独立核算、自负盈亏的经济实体。
1999年6月30日，北京市工商行政管理局平谷分局与北京天成开元经营服务中心签订交接书，内容为：根据市委、市政府《批转市委组织部等五大部门＜北京市工商行政管理体制改革方案＞的通知》和市政府办公厅《转发市工商局等三部门关于北京市工商行政管理机关与所办经营单位彻底脱钩工作方案的通知》精神，经县政府常委会议研究决定北京市工商行政管理局平谷分局，从即日起与所办经营单位彻底脱钩，将经营单位资产、债务、人员一并移交北京天成开元经营服务中心。一、移交单位名称：北京市工商行政管理局平谷分局。二、移交资产金额：22779733元。三、移交债务金额：11638904元，并制作了平谷工商分局移交市场资产明细表。2000年5月24日，北京天成开元经营服务中心变更为北京天成开元集团有限责任公司。
2014年9月，百家乐园29名商户分别向平谷工商分局、天成中心信访“入住百家乐园，至今水、电、暖、气等没有解决”的问题，2014年9月15日，平谷工商分局就百家乐园29户商户反馈有关问题进行答复，内容为：百家乐园29户商户：针对你们反映的“1994年响应县政府号召进入百家乐园，至今水、电、暖、气等没有解决”的问题，我局对此事进行了调查核实，有关情况答复如下：根据国务院关于市场管办脱钩精神，1999年我局就将所办市场彻底脱钩，1999年6月30日，我局与北京天成开元经营服务中心签署协议，自即日起将金海市场管理服务中心和16个市场（包括百家乐园），以及资产、债权、债务、人员一并打捆，整体移交北京天成开元经营服务中心。故你们的诉求，不属于工商部门的解决范畴。2014年9月16日，天成中心就百家乐园29户商户反馈有关问题作出答复，内容为：百家乐园29户商户：百家乐园市场是1993年平谷县工商局按照县政府《关于百家乐园进场经营有关政策的若干规定》而兴建的。1993年至1999年6月一直由平谷工商局管理，而且在1999年6月30日工商局移交给我中心的移交清单中仅移交了土地，至于该市场的相关债权债务未做移交。工商局收市场商户多少钱我们不清楚，除此以外，市场商户也未使用我中心水电。故此，你们的诉求，不在我中心解决的范围之内。2018年1月30日，王烨提起诉讼。
一审法院认为：王烨等商户根据当时的政策交纳相关费用并入住百家乐园市场后，平谷工商分局及所办北京天成开元经营服务中心作为市场经营者，应当按照政策完善公共设施（水、电、路、暖气管道）等，后虽陆续铺设了自来水管道、架设了电线、修通了道路，但未安装暖气管道，平谷工商分局及所办北京天成开元经营服务中心未完全履行职责，应当承担法律责任。根据政策北京天成开元经营服务中心与所办经营单位彻底脱钩后，平谷工商分局已将资产、债权、债务、人员一并整体移交。因此，平谷工商分局及所办北京天成开元经营服务中心应承担的法律责任，应由权利、义务承继单位天成中心承担。天成中心以交接明细表中未列明王烨所诉的事项，不应由其承担责任的辩解，因双方交接事项不及于第三人，且不符合法律规定，不予采纳。王烨请求返还所交全部公共设施费用，不符合本案事实，其中已完善的水、电、路公共设施费，不应返还。王烨所交费用未列明各项费用数额，一审法院根据本案实际等额计算各项费用。王烨请求天成中心赔偿的维护费用于法无据，一审法院不予支持。判决：一、北京天成开元平谷市场中心返还王烨暖气管道设施费6187.5元，判决生效后七日内付清；二、驳回王烨的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1034元，由王烨负担1009元（已交纳）；由北京天成开元平谷市场中心负担25元（于判决生效后七日内交纳）。
二审中，双方当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。
本院认为：综合双方当事人诉辩主张及证据，本案二审的争议焦点在于开元中心是否应全额返还王烨公共设施费并赔偿维护费用。
根据已经查明的事实，王烨交付水电暖气管道等公共设施费，并办理了房屋不动产权证书，百家乐园市场建成后，已经陆续完善水、电、路等公共设施，但一直未安装暖气管道。后因百家乐园市场的经营单位北京市工商行政管理局平谷分局将资产、债务、人员一并移交，开元中心作为权利、义务承继单位负有对相关公共设施继续安装完善的义务。现王烨以暖气管道至今仍不能供暖为由主张返还房屋接口费用，对其中暖气管道部分应当予以支持，但由于王烨并无证据证明该部分费用占交纳总额的具体比例，原审法院根据目前公共设施已经完善的情况按照等额比例计算应当返还的暖气管道设施费并无不当。至于王烨上诉主张开元中心赔偿其维护费用66000元，因产权人王烨维护其房屋必然发生费用，王烨并未提交充分证据证明该维护费用的产生与开元中心不履行相关义务存在因果关系，故本院不予支持。
综上所述，王烨的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费1914元，由王烨负担（已交纳）。
本判决为终审判决。
审 判 长 胡新华
审 判 员 陈 静
审 判 员 江 惠
二〇一八年六月十五日
法官助理 杨 琳
书 记 员 祖志贤