四川省自贡市大安区人民法院刑 事 判 决 书（2015）大刑初字第173号公诉机关自贡市大安区人民检察院。被告人邓某甲，男，1947年5月24日出生于四川省乐至县，汉族，初中文化，原成都某某清洁工程有限责任公司法定代表人。因本案于2015年2月8日被自贡市公安局大安区分局刑事拘留，同年2月13日被自贡市大安区人民检察院取保候审，现在其原籍。辩护人四川泰逸律师事务所律师。自贡市大安区人民检察院以大检诉刑诉[2015]152号起诉书指控被告人邓某甲犯行贿罪，于2015年10月21日向本院提起公诉，经四川省高级人民法院指定管辖，本院依法受理。审理期间，公诉机关两次建议延期审理，2016年6月1日本院决定恢复审理。本院依法组成合议庭，于2015年11月18日和2016年6月3日公开开庭审理本案，自贡市大安区人民检察院检察员杨康出庭支持公诉，被告人邓某甲及其辩护人到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报本院审判委员会讨论作出决定。现已审理终结。自贡市大安区人民检察院指控，2013年至2014年，被告人邓某甲（原成都某某清洁工程有限责任公司法定代表人，该公司的现法人代表为其妻子唐某某）为取得双流县人民政府公兴街道办事处辖区园区道路保洁服务采购项目，向时任中共双流县公兴街道委员会书记的张某某（另案处理）谋求帮助，先后两次向张某某给予人民币40万元。2014年8月，张某某将40万元退还邓某甲。针对上述指控，公诉机关认为被告人邓某甲为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款，应当以行贿罪追究其刑事责任。诉请本院依法判处。被告人邓某甲对公诉机关指控的罪名和基本事实无异议。辩护人对公诉机关指控的罪名和基本事实无异议，辩称被告人具有自首情节、全部退赃、系初犯，认罪态度好，建议从轻或者减轻处罚。经审理查明，2013年至2014年，成都某某清洁工程有限责任公司法定代表人被告人邓某甲为取得双流县人民政府公兴街道办事处辖区园区道路保洁服务采购项目，向时任中共双流县公兴镇委员会书记的张某某（另案处理）谋求帮助，先后两次向张某某给予人民币40万元。2014年8月，张某某将40万元退还邓某甲。2014年9月10日，侦查机关立案侦查前，被告人邓某甲接受询问时主动交代自己行贿行为。案发后，被告人邓某甲退出本案全部赃款。上述事实,有公诉机关提交的,并经法庭审理质证、认证的下列证据予以证实:1、指定管辖决定书、自贡市人民检察院的请示、四川省人民检察院的批复，证明四川省人民检察院指定自贡市大安区人民检察院管辖。2、立案决定书，证明自贡市大安区人民检察院立案侦查的情况。3、自贡市大安区人民检察院反贪局情况说明，证明自贡市大安区人民检察院反贪局侦查人员于2015年2月8日晚在成都市武侯区外某某小区邓某甲家中找到被告人邓某甲，将其带到自贡市大安区人民检察院办案工作区。4、营业执照、税务登记证、组织机构代码证，证明成都某某清洁工程有限责任公司现在的法定代表人是唐某某（被告人邓某甲之妻），经营范围为清洁服务，风景园林工程设计、施工、物业管理。5、成都市青羊区工商行政管理局档案查询资料，证明2013年5月20日成都某某清洁工程有限责任公司通过股东会决议：被告人邓某甲退出该公司股东会，吸收唐某某为该公司新股东；免去被告人邓某甲公司经理一职，重新聘请唐某某为该公司经理；公司法定代表人由被告人邓某甲变更为唐某某。6、证人唐某某出具的情况说明一份，证明唐某某于2013年5月20日变更为成都某某清洁工程有限责任公司的法定代表人，其全权委托邓某乙负责。7、某某清洁公司、某某公司管理人员工资表，证明被告人邓某甲2014年仍然在某某、万寿公司领取工资的情况。8、中共双流县委文件、通知，证明2011年9月13日张某某任中共双流县公兴镇委员会书记；2012年5月25日中共双流县委提名张某某为双流县公兴街道人大委员会主任；2012年8月17日兼任仁宝纬创项目新型社区服务管理办公室副主任；2012年11月16日兼任仁宝纬创项目新型社区服务管理办公室主任；2014年4月1日中共双流县委提名张某某任双流县公兴街道人大委员会主任，提名张某某任双流县九江街道人大工作委员会主任，同时免去其双流县公兴街道人大工作委员会主任职务。9、调取证据通知书、清单及材料，证明成都某某清洁工程有限公司投标的情况。10、中标通知书，证明成都某某清洁工程有限责任公司于2013年5月17日在双流县人民政府公兴街道办事处辖区园区道路保洁服务采购项目中中标。11、环卫作业服务合同，证明双流县人民政府和成都某某清洁工程有限责任公司于2013年6月1日签订环卫作业服务合同。合同起始时间为2013年6月1日起至2014年5月31日止。12、备案文件，证明双流县人民政府公兴街道办事处辖区园区道路保洁服务采购项目的招标工作报告、批复及委托代理协议、招标文件编制、公告发布及购买登记、开标记录、评审表格、评审结果公告发布及中标通知书等资料的备案情况。13、房屋租用协议，证明被告人邓某甲将其位于成都市武侯区某某街道的武侯城管进城洗车场地出租，租金为每年40万元。14、证人邓某乙的证言，证明邓某甲是我的父亲，原成都某某清洁工程有限责任公司的法定代表人，2013年该公司法定代表人变更为唐某某。某某清洁公司2013年6月1日至2014年7月在双流县公兴镇开展保洁项目。这个项目的业主单位是公兴镇政府。这项业务是我父亲邓某甲去开展的，因为他说和当时的公兴镇书记张某某熟悉，他去找张某某关照。我也不知道我父亲给张某某送了钱，在业务开展期间他没在公司支取过钱。15、证人郝某某的证言，证明我是被告人邓某甲的女婿。我知道成都某某清洁有限责任公司在仁宝伟业创业园的保洁项目是我岳父邓自能去开展的，他认识前公兴镇党委书记张某某，当时通过张某某顺利地拿到了这个保洁项目。在2013年的6、7月，在张某某的帮助下我岳父邓某甲让我创办的成都平安环卫服务有限责任公司、邓某乙创办的成都万寿清洁服务有限责任公司和岳父创办的成都某某清洁工程有限责任公司一起投标。某某公司以报价最低获得该保洁项目。我不知道我岳父去行贿的事。16、证人林某的证言，证明我刚到公兴镇上班没多久，大概2013年5、6月的一天，当时的党政办副主任胥某某来找到我，说张某某书记喊我去参加一个竞标会，和胥某某一起去。在评标的过程中，胥某某跟我说选某某公司。我是新来的，也没有问原因，就跟某某公司打的97分，另外两家打的分别是74分和80分。17、证人李某的证言，证明我自2012年3月开始一直在某某公司负责做标书、社保和车辆保险。2013年投标双流县公兴镇街道办事处辖区园区道路保洁服务采购项目的投标书是我做的。我做了预算大概是630多万，邓某甲就叫我按照这个价格投标。之后我也参与了整个投标过程，我们顺利地中了标。18、证人胥某某的证言，证明我于2012年3月兼任公兴镇党政办副主任，主要负责政府采购，2014年11月免除该职务。2013年3、4月的时候，邓某甲来找我，说他是公兴镇党委书记张某某的朋友，意思是喊我照顾一下，并且跟我讲了是以成都某某公司的名义报的名。我就在跟张某某汇报工作时问了张，想侧面印证一下，张某某说邓某甲是他朋友，按照程序办起走，意思是喊我照顾一下。张某某叫我和林某去代表业主方当评委，并叫我和林某打分的时候照顾一下邓某甲的公司，给成都某某公司打高分。19、同案人张某某的供述，证明2011年1月至2014年3月我任公兴镇党委书记，2013年的4、5月的一天，邓某甲约我到“花圃园”吃饭，邓某甲提出想做公兴街道办事处辖区园区道路保洁的项目。我说这个项目公开招标，邓某甲请我关照下他，我让他找党政办胥某某报名。报名结束后，胥某某来跟我汇报招投标的报名情况，我就告诉他我认识邓某甲，让他按程序办理。2013年7、8月，邓某甲约我到双流县的某某茶楼见面，告诉我他中标了，离开的时候邓某甲说感谢我给我买了盒茶叶，把茶叶口袋放在我车子后排座位上，我回家后发现茶叶口袋里面装有20万现金。2014年春节前，邓某甲又约我到某某茶楼见面，我们从茶楼出来时，邓某甲说感谢我之前对他的关照，希望今年重新招标再多关照他，并把一个纸袋子放在我车的后排座位上，我之后清点纸袋子里面装着20万元现金。2014年7月，我约邓某甲在某某茶楼见面。我跟他说现在反腐风声很紧，我把你以前送给我的40万元现金退给你，邓某甲当时就收下了。20、被告人邓某甲的供述，证明1999年我创办了成都某某保洁公司，2002年开始担任该公司法定代表人，2013年公司法定代表人变更为我妻子唐某某。2013年张某某任中共双流县公兴镇委员会书记，当年4、5月的时候我知道了公兴镇政府有个保洁项目要招投标，我想到和张某某比较熟悉，就给他打电话请他到“花圃园”吃饭，吃饭的时候我跟他说：“张书记，这个保洁项目请你一定要关照一下，到时候我会给你考虑。”张某某说好，让我先报名。我在报名的时候跟当时负责投标工程的公兴镇党政办副主任胥某某说我跟张某某书记很熟，喊他照顾一下。最后某某公司于2013年5月17日中标，与公兴镇政府于2013年6月1日签订的合同。2013年7月中下旬我约张某某在某某茶楼见面，说了一些感谢的话，然后我把事先准备好的用布口袋装好的20万现金给了张某某，之后就各自离开了。2014年春节前，我想再续签合同，于是又约张某某在某某茶楼见面。张某某说双流县财政局不允许直接续签，还要招投标，我就跟张书记说希望他能继续关照我，他说没得事。之后闲聊了几句我就把事先准备好的用布口袋装好的20万现金给了张某某，之后就各自离开了。2014年7、8月的时候，张某某给我打电话约在某某茶楼外面的公路上见面，要退我之前给他的40万，我说我不要，他说你现在不要以后这个钱要充公，于是我就收下了。21、扣押决定书及清单，证明自贡市大安区人民检察院依法扣押被告人邓某甲现金40万元人民币。22、退赃申请，证明被告人邓某甲在案发后主动退赃40万元。上述证据，来源合法，内容客观真实，与本案事实相关联，且能相互印证，形成证据锁链，本院予以确认并采信。本案事实清楚，证据充分。本院认为，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿罪论”，第三百九十条“对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚”之规定，被告人邓某甲在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人邓某甲在侦查机关立案侦查前主动交代自己行贿的犯罪事实，可认定为自首，可以从轻处罚。案发后邓某甲退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人邓某甲犯罪较轻，可以从轻处罚。辩护人关于被告人系初犯、全额退赃、认罪态度好的辩护意见成立，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十四条第一款、第十九条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：一、被告人邓某甲犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金10万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算，罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）二、本案赃款40万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内通过本院或者直接向四川省自贡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张建平审判员  周艳霖审判员  ＸＸ宇二〇一六年六月三日书记员  郑 磊