湖北省荆州市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）鄂10民终738号
上诉人（原审原告）：万长城。
委托诉讼代理人：朱幼怀，湖北居正律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：监利县龚场中心卫生院，住所地：湖北省监利县龚场镇新河路**号。
法定代表人：李茂琼，该院院长。
委托诉讼代理人：李俊，该院副院长。
委托诉讼代理人：朱元华，监利县荆南法律服务所法律工作者。
上诉人万长城因与被上诉人监利县龚场中心卫生院（下简称龚场中心卫生院）劳动争议一案，不服湖北省监利县人民法院（2015）鄂监利民初字第02348号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。
上诉人万长城上诉请求：1、撤销02348号判决；2、确认《自动离职作除名的决定》违法无效，上诉人与被上诉人之间的劳动人事（劳动）关系存续；3、判令被上诉人为上诉人补发1992年6月－2014年底的工资239366元；4、判令被上诉人为上诉人办理社会保险（养老、医疗）及退休手续；5、判令被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实和理由：1、一审法院认定事实错误，上诉人并非自动离职，而是在院领导的口头通知下等待处理，在等待处理的过程中上诉人也多次找到院领导，但没有得到明确的回复；2、在被上诉人下达《除名决定》前没有按照劳动部办公厅《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的请示》的规定通知上诉人回单位，且《除名决定》直接公告送达不符合送达程序，《除名决定》违法无效；3、一审法院说理无法律依据，错误适用《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二项、第三项。
被上诉人龚场中心卫生院答辩称：1、一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持；2、上诉人在其贪污刑满释放重新安排工作期间，违反劳动纪律和规章制度，在没有办理任何手续的情况下自动离职，长达20年未提供劳动，被上诉人根据《企业职工奖惩条例》及单位的管理制度，经职代会表决一致通过将其除名，有事实依据和法律依据；3、2007年作出《除名决定》，因上诉人在昆明无法找到，单位派两名工作人员也无法找到其亲属的情况下才采取登报公告送达，一审法院认定2007年《除名决定》没有送达给上诉人，根据上诉人的陈述认定2012年11月底为送达时间。故，《除名决定》的送达程序合法有效；4、上诉人与被上诉人不存在人事关系。
原审原告万长城向一审法院起诉请求：1、确认《自动离职作除名的决定》违法无效，原告与被告人事关系存续；2、判令被告为原告补发1992年6月－2014年底的工资共计239366元；3、判令被告为原告万长城办理社会保险及退休手续。
一审法院认定事实：原告万长城于1969年3月从沙市卫校毕业后，在龚场中心卫生院参加工作。先后在龚场中心卫生院所辖的网市卫生所、刘市卫生所、秦场卫生所、三官卫生所工作过。其间1980年因为贪污公款被判刑1年6个月。刑满释放后，因为原告多次找监利县卫生局要求安排工作，监利县卫生局于1988年8月重新安排原告万长城到被告单位工作。1992年初，原告万长城侵占、挪用儿童免疫保偿金5100元、购药款5000元，被告龚场中心卫生院责令其还清此款后再恢复工作。原告并没有积极还款，而是既不还款，从此也不上班。2007年5月24日，被告龚场中心卫生院依据《管理制度》，经职代会讨论并表决通过，对原告万长城作出除名处理。因为当时找不到原告本人，被告龚场中心卫生院于2007年6月28日在《荆州日报》刊登了对原告等人除名的公告。2012年11月底，原告万长城到龚场中心卫生院要求办理社会保险和退休手续，被告单位告知其已经将其除名，并且将《除名决定》交给原告万长城。原告万长城认为龚场中心卫生院对其除名认定事实错误、适用法律错误、违反了法律程序，应该撤销，于2013年11月28日申请监利县劳动争议仲裁委员会仲裁，该委认为不符合受理条件，于2013年12月6日下达《不予受理通知书》。2014年5月12日，原告万长城又申请监利县劳动人事争议仲裁委员会仲裁，该委认为不符合受理条件，于2014年5月11日下达《不予受理通知书》。为此，原告万长城向监利县法院提起诉讼。一审法院认为，原告万长城在工作期间违反劳动纪律和用人单位的规章制度，在没有办理任何手续的情况下自动离职，长期未向用人单位龚场中心卫生院提供劳动，被告龚场中心卫生院将其除名（解除劳动关系）符合法律规定，应予支持。原告如果认为他与龚场中心卫生院一直存在人事关系的话，他要办理退休等手续，应该在年满60岁之前去办理，而从1992年至2012年20年的时间，他不仅没有向单位提供劳动，也从来不与单位联系，直到69岁才去找被告龚场中心卫生院办理所谓退休等手续，并且还要求补发23万余元的工资，没有法律依据，不予支持。关于原告认为《除名决定》没有送达本人，因此无效的问题，2007年龚场中心卫生院作出《除名决定》没有送达给原告本人，是因为原告在外（昆明），无法找到，但是被告在没有证据证明原告及其成年亲属下落不明的情况下，采取登报公告送达的方式，不符合规定，不能视为送达。原告在诉状中称，2012年11月底，被告单位负责人将《除名决定》交给他，那么2012年11月底应视为该《除名决定》的送达时间。综上，判决：驳回原告万长城的诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以认定。
本院认为，根据万长城档案中留存的1988年《刑满释放人员重新就业安排登记表》上载明“主管单位意见”为“同意安排在集体单位”及“劳动人事部门意见”为“同意抵集体指标”、1989年《（集体）职工转正、定级审批表》的抬头显示为集体职工，2007年6月14日龚场中心卫生院作出的《关于对万长城、王云香等六名同志自动离职作除名的决定》（下简称《除名决定》）所依据的是《企业职工奖惩条例》，综合上述证据材料分析，万长城的身份应为集体职工，且无证据显示万长城具有事业单位人事编制，本案案由应为劳动争议。关于上诉人万长城请求确认《除名决定》违法无效，上诉人与被上诉人之间的劳动人事（劳动）关系存续的请求，根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二项规定，劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的用人单位可以解除劳动合同，万长城在没有办理有关手续的情况下于1992年6月开始未到龚场中心卫生院上班，违反《企业职工奖惩条例》规定的劳动纪律长期离岗系事实，2007年龚场中心卫生院作出对万长城除名的决定有事实依据和法律依据，且该决定经过龚场中心卫生院职代会表决通过，但因2007年《除名决定》未送达给万长城而未对万长城生效，2012年11月底龚场中心卫生院将《除名决定》交给万长城时该《除名决定》送达程序完成，依法有效，上诉人的该项请求本院不予支持。关于上诉人主张被上诉人为上诉人补发1992年6月-2014年底工资239366元的请求，因上诉人从1992年6月-2014年底并未向被上诉人提供劳动，且无证据显示双方就离岗事项达成协议，上诉人的该项请求没有法律依据，应予驳回。
上诉人主张被上诉人为其办理社会保险及退休手续的请求，因社会保险征缴、退休手续办理属于社会保险部门行政管理范围，不属于人民法院劳动争议案件的审理范围，本院将另行裁定。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，但一审法院对上诉人万长城关于办理社会保险及退休手续的诉讼请求处理不当，本院予以纠正。根据《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：
一、撤销湖北省监利县人民法院（2015）鄂监利民初字第02348号民事判决；
二、驳回万长城确认监利县龚场中心卫生院对其作出的《自动离职作除名的决定》违法无效、双方劳动人事关系存续及要求监利县龚场中心卫生院补发工资的诉讼请求。
一审案件受理费50元，二审案件受理费10元，均由上诉人万长城负担。
本判决为终审判决。
审判长 范昌文
审判员 曾凡玉
审判员 葛筱立
二〇一六年九月二十二日
书记员 黄 芳