湖北省武汉经济技术开发区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）鄂0191刑初62号
公诉机关武汉经济技术开发区人民检察院。
被告人王兴明，男，1967年8月20日出生，汉族，初中文化，武汉唯美创意园林景观工程设计有限公司实际经营负责人，户籍所在地湖北省武汉市汉南区，现住湖北省武汉经济技术开发区，因涉嫌伪造公司印章罪于2017年4月13日被刑事拘留，同年5月11日经武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局决定取保候审。
辩护人陈国基，湖北佳元律师事务所律师。
武汉经济技术开发区人民检察院以武开检公刑诉［2018］64号起诉书指控被告人王兴明犯伪造国家机关、事业单位、公司印章罪，于2018年4月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。武汉经济技术开发区人民检察院指派检察员李红艳出庭支持公诉，被告人王兴明及其辩护人陈国基均到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。
公诉机关指控，2010年至2013年间，被告人王兴明为方便参与投标、做宣传资料等目的，向路边刻章人员（另案处理）非法定制“武汉经济技术开发区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章”、“江汉大学”、“武汉市第二医院”、“武汉东合物业管理有限公司合同专用章”、“名幸电子（武汉）有限公司”、“和记黄埔地产（武汉江汉南）有限公司合同专用章”等印章并使用。2018年4月11日，公安机关在本辖区武汉唯美创意园林景观工程设计有限公司内查获上述印章。
2017年4月13日，被告人王兴明向公安机关投案，其到案后如实供述了上述伪造国家机关、事业单位、公司印章的事实。
公诉机关当庭提供的证据如下：1、印章图案、公司聘任通知及营业执照、户籍证明等书证；2、到案、破案经过，证人王某1、易某的证言；3、武汉市公安司法鉴定中心鉴定书的鉴定意见；4、指认、搜查、扣押笔录及照片；5、扣押决定书、清单；6、被告人王兴明的供述和辩解。
公诉机关认为被告人王兴明多次伪造国家机关、事业单位、公司印章，其行为触犯了1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款和第二款，构成伪造国家机关、事业单位、公司印章罪，提请本院依法对被告人王兴明定罪处罚；因其具有自首、到案后自愿如实供述涉嫌的犯罪事实且对指控的犯罪没有异议、多次伪造印章等量刑情节，公诉机关建议判处被告人王兴明有期徒刑一年，缓刑二年。
被告人王兴明对起诉书指控的犯罪事实不持异议且签字具结；其辩护人提出的辩护意见是对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议，且被告人王兴明主动投案并如实供述了自己的罪行，系自首，依法可对其从轻或减轻处罚。被告人王兴明伪造印章的行为并未造成严重的危害后果，可酌情对其减轻处罚。
被告人王兴明及其辩护人均无证据向法庭提交。
经审理查明，武汉唯美创意园林艺术景观有限公司成立于2000年，被告人王兴明系公司实际经营负责人。在公司成立期间，被告人王兴明为了方便其所经营的公司参与工程投标、制作标书宣传资料等目的，向路边无名刻章人员非法刻制“武汉东合物业管理有限公司合同专用章”、“名幸电子（武汉）有限公司MEIKOELECTRONICS(WUHAN)CO.，LTD.”、“武汉经济技术开发区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章”、“和记黄埔地产（武汉江汉南）有限公司合同专用章”、“武汉市第二医院”、“江汉大学”等单位印章并使用。
2017年4月11日，公安机关接群众报案后在唯美创意园林艺术景观有限公司内查获上述印章。同年4月13日，被告人王兴明向公安机关自动投案。
认定上述事实的证据如下：
1、报案登记表及陈述。证实了武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所出具报案登记表载明：2017年4月11日12时，报案人易某称“因为唯美园林公司不给我结工资，我要报案”；易某陈述“因为我和唯美创意园林艺术景观有限公司有劳资纠纷，我晓得公司因业务需要私刻一些单位的公章，并且我也看到了印章”的事实；
2、受案登记表。证实了武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所出具受案登记表载明：2017年4月11日12时易某报警在武汉唯美创意园林艺术景观有限公司（湖北省武汉经济技术开发区金荷花园C区9栋2单元16层2号）发生纠纷，该所民警接警在现场处置时，发现该公司有大量其他企事业单位、行政单位、个人、公司的公章。经调查，发现该公司实际经营人王兴明私刻公章的事实；
3、自首到案经过。证实了2017年4月11日下午12时许，武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所民警侯某、李某接到群众报警信息，在本辖区金荷花园C区9栋2单元16层2室唯美创意园林艺术景观有限公司发生劳资纠纷，该所民警到唯美创意园林艺术景观有限公司发现大量私刻公章，当即将涉嫌私刻的公章扣押。2017年4月13日，武汉唯美创意艺术景观有限公司的实际经营管理者王兴明在接到公安机关的通知后主动到沌阳派出所投案自首，对私刻印章的违法犯罪事实供认不讳的事实；
4、破案经过。证实了2017年4月11日下午12时许，武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所民警侯某、李某接到群众报警信息，在本辖区金荷花园C区9栋2单元16层2室唯美创意园林艺术景观有限公司发生劳资纠纷，该所民警到唯美创意园林艺术景观有限公司发现大量私刻公章，当即将涉嫌私刻的公章扣押。经审查发现，王兴明在2000年6月14日成立武汉唯美创意园林艺术景观有限公司，是实际经营管理者，私刻企事业单位、公司公章用于招投标制作投标材料，犯罪嫌疑人王兴明对实施的私刻公司印章违法犯罪事实供认不讳的事实；
5、证人王某1证言。证实了（1）2017年4月11日，其所在的公司一名员工因劳资纠纷报案，称该公司有私刻印章行为，民警随后从公司查获了5盒印章共114枚并依法予以扣押；（2）其所在的武汉唯美创意园林艺术景观有限公司在工商办理注册，有营业执照，公司从事园林绿化、景观工程等业务，注册的法定代表人是王子，但实际经营者是王兴明，私刻印章是王兴明所为的事实；
6、指认笔录及照片。证实了武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所民警侯某、李某于2017年4月13日16时至16时30分制作的指认笔录记载：2017年4月13日上午12时许，犯罪嫌疑人王兴明带领该所民警李某和侯某，在见证人汤某的见证下，对其私刻印章的印章存放地点，即位于武汉经济技术开发区金荷花园C区9栋二单元16层2号的现场进行指认。该现场就是2017年4月11日该所民警工作中发现武汉唯美创意园林艺术景观有限公司私刻的印章放置位置的事实；
7、搜查笔录。证实了武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所民警李某、侯某先后两次制作搜查笔录记载如下：（1）2017年4月11日12时至12时40分，搜查人员接到武汉唯美创意园林艺术景观有限公司私刻公章的举报，搜查了该公司位于武汉经济技术开发区金荷花园C区9栋16层2号的地址，被搜查公司住处为钢筋混凝土结构楼房，房间面积约200平方米，进入大门南面房间为公司财务室，财务室大门右侧有一办公桌，桌面上三盒蓝色印章收纳盒，大门正对面有文件柜，文件柜内有两盒蓝色印章收纳盒，经清点总共114枚印章；（2）2017年4月27日14时40分至15时40分，搜查人员搜查了犯罪嫌疑人王兴明位于武汉经济技术开发区金荷花园C区9栋16层2号的武汉唯美创意园林艺术景观有限公司的地址，被搜查住处为钢筋混凝土结构楼房，房内面积约200平方米，进入大门南面房间为公司财务室，财务室大门右侧有一办公桌，大门正对面有文件柜，经搜查以上文件柜、办公桌内的相关文件档案记录，未发现涉案印章的相关伪造合同文书的事实；
8、扣押决定书、扣押笔录、扣押及发还清单。证实了武汉市公安局武汉经济技术开发区（汉南区）分局沌阳派出所民警李某、侯某于2017年4月11日12时40分至12时50分制作的扣押笔录记载：2017年4月11日搜查人员接到武汉唯美创意园林艺术景观有限公司私刻公章的举报，搜查了该公司位于武汉经济技术开发区金荷花园C区9栋16层2号的地址，被搜查公司住处为钢筋混凝土结构楼房，房间面积约200平方米，进入大门南面房间为公司财务室，财务室大门右侧有一办公桌，桌面上三盒蓝色印章收纳盒，大门正对面有文件柜，文件柜内有两盒蓝色印章收纳盒，经清点总共114枚印章并依法予以扣押，并随后于2017年5月2日将“武汉唯美创意园林景观工程设计有限公司”、“武汉诗柏园林绿化工程有限公司汉南第一分公司”、“王紫蝶”等所涉公司、个人合法印章共14枚予以发还的事实；
9、武汉市公安司法鉴定中心出具的武公物鉴（文）字[2017]48、49、50号鉴定书。分别证实了将检材上的“武汉东合物业管理有限公司合同专用章”、“名幸电子（武汉）有限公司MEIKOELECTRONICS(WUHAN)CO.，LTD.”、“武汉经济技术开发区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章”印文与样本上相同内容的印文进行比较，两者在印文字体形态、印文排列的相对位置等特征方面均存在本质差异，印文差异点特征的总和反映了不同印章盖印的特点，检材上的印文与样本上相同内容的印文均不是同一枚印章所盖印的事实；
10、武汉市公安司法鉴定中心出具的武公物鉴（文）字[2018]16号鉴定书。证实了将检材上的“和记黄埔地产（武汉江汉南）有限公司合同专用章”印文,与样本上的“HUTCHISONWHAMPOAPROPERTIES(WUHANJIANGHANSOUTH)LIMITED和记黄埔地产（武汉江汉南）有限公司合同专用章”印文进行比较，两者在印文内容、印文中心花纹形态、印文字体形态、印文笔画线条排列的相对位置等特征方面均存在本质差异，印文差异点特征的总和反映了不同印章盖印的特点,检材上的印文与样本上的印文不是同一枚印章所盖印的事实;
11、武汉市公安司法鉴定中心出具的武公物鉴（文）字[2018]17、18号鉴定书。证实了将检材上的“武汉市第二医院”、“江汉大学”印文,与样本上相同内容的印文进行比较，两者在印文字体形态、印文笔画线条排列的相对位置等特征方面均存在本质差异，印文差异点特征的总和反映了不同印章盖印的特点,检材上的印文与样本上相同内容的印文均不是同一枚印章所盖印的事实;
12、统一社会信用代码证书。证实了查获的“武汉经济技术开发区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章”印章中所涉机构为武汉经济技术开发区人民检察院，机构性质为机关的事实；
13、武汉市事业单位登记管理局出具的信息。证实了（1）查获的“武汉市第二医院”印章中所涉单位为武汉市中心医院（武汉市第二医院、武汉市肿瘤研究所），举办单位是武汉市卫生和计划生育委员会，经费来源为财政补助；（2）查获的“江汉大学”印章中所涉单位为江汉大学，举办单位是武汉市人民政府，经费来源为财政补助的事实；
14、企业信息咨询报告、营业执照。证实了（1）查获的“武汉东合物业管理有限公司合同专用章”印章中所涉公司为武汉东合物业管理有限公司，类型为有限责任公司（自然人投资或控股）；（2）查获的“和记黄埔地产（武汉江汉南）有限公司合同专用章”印章中所涉公司为和记黄埔地产（武汉江汉南）有限公司，类型为有限责任公司（台港澳法人独资）；（3）查获的“名幸电子（武汉）有限公司MEIKOELECTRONICS(WUHAN)CO.，LTD.”印章中所涉公司为名幸电子（武汉）有限公司，类型为有限责任公司（外商合资）的事实；
15、营业执照、工商信息资料及聘任通知。证实了武汉唯美创意园林艺术景观有限公司成立于2000年6月14日，被告人王兴明系公司实际经营负责人的事实；
16、被告人户籍证明。证实了被告人王兴明刑事责任年龄的事实；
17、被告人王兴明在公安机关的供述。证实了其系武汉唯美创意园林艺术景观有限公司的实际经营者，公司成立后，其为了业务上的便利私刻了部分合作公司的印章；在公安机关查获的印章中有一部分是取得了其他公司授权；其私刻印章的目的是为了公司投标、审验及代办资质等施工工程投标中需要，是公司以前为了做业绩而刻，并非用别人的公章在外签订合同行骗；这些印章近十年都没有使用过，其也从未用印章从事违法犯罪行为的事实。
通过庭审，上述证据之间具有内在联系，共同指向同一待证事实，已形成完整的证据链，不存在无法排除的矛盾和无法解释的疑问，并且均经当庭质证，本庭对控辩双方无异议的证据予以确认。
本院认为，被告人王兴明妨害社会管理秩序，伪造国家机关印章1枚，其行为已构成伪造国家机关印章罪；伪造公司印章3枚、事业单位印章2枚，其行为已构成伪造公司、事业单位印章罪。公诉机关指控的犯罪事实成立，但罪名定性不准确。国家机关印章是指国家机关刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，是国家机关行使职权的符号和标记，是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段。被告人王兴明实施伪造国家机关印章的行为，损害了国家机关印章的公共信用，影响了国家机关正常管理活动，从而破坏社会管理秩序，符合伪造国家机关印章罪的犯罪构成要件。公司、事业单位印章是指公司、事业单位依法刻制的以文字与图记表明主体同一性的公章或专用章，是上述单位行使管理本单位事务、对外承担法律规定的权利义务和法律后果的符号和标记。被告人王兴明在客观方面实施了伪造公司、事业单位印章的行为，所侵犯的客体是公司、事业单位的正常活动的声誉，同时构成对社会公共秩序的侵犯，亦符合伪造公司、事业单位印章罪的犯罪构成要件。故，被告人王兴明的行为符合伪造国家机关印章罪及伪造公司、事业单位印章罪，应当数罪并罚。经查，2015年11月1日施行的《中华人民共和国刑法修正案（九）》与1997年修订的《中华人民共和国刑法》相比，在未改变对伪造国家机关印章罪及伪造公司、事业单位印章罪的定罪标准、主刑的情况下，新增设并处罚金刑，属于加重对上述二罪的处罚。被告人王兴明的犯罪行为发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》施行之前，依照从旧兼从轻的原则，应适用1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定。被告人王兴明在尚未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关投案并如实供述自己的罪行，是自首，其辩护人提出依法从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款和《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人王兴明犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑六个月；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，合并决定执行有期徒刑一年三个月，缓刑二年；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、本案查获的伪造印章，由公安机关予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 付海英
审 判 员 余 倩
人民陪审员 鲁全早
二〇一八年六月二十九日
法官 助理 杨贝贝
书 记 员 杨 楠