黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院
行 政 判 决 书
（2017）黑0110行初112号
原告李士忠，男，1958年4月1日出生，汉族，哈尔滨市人民政府办公厅处长，住哈尔滨市道里区。
被告哈尔滨市住房保障和房产管理局，住所地哈尔滨市道里区端街11号。
法定代表人石永林，局长。
委托代理人李益军，香坊房产交易管理二所科员。
委托代理人成亮，黑龙江李易桐律师事务所律师。
被告哈尔滨市不动产登记中心，住所地哈尔滨市友谊路**号。
法定代表人王洪斌，主任。
委托代理人林翠萍，香坊二分中心主任。
委托代理人贺凌，黑龙江鼎润律师事务所律师。
原告不服被告哈尔滨市住房保障和房产管理局（以下简称市房产局）和哈尔滨市不动产登记中心（以下简称不动产登记中心）房屋行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2017年7月19日受理后，依法组成合议庭，于2017年9月11日公开开庭审理了本案。原告李士忠、被告市房产局的委托代理人成亮和李益军、被告不动产登记中心的委托代理人林翠萍和贺凌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，位于哈尔滨市××区电机街××单元××室的房屋原产权人为李士忠。2010年6月，原告李士忠与李洪波签订了房屋买卖协议，被告市房产局依据该房屋买卖协议，并将产权变更为李洪波。后经哈尔滨市香坊区人民法院和哈尔滨市中级人民法院两级法院审理，确认原告李士忠和李洪波之间签订的关于哈尔滨市××区电机街××单元××室房屋买卖协议书无效。2016年12月，哈尔滨市香坊区人民法院作出（2016）黑0110行初74号行政判决书，撤销了李洪波取得的哈房权证香字第××号房屋所有权证。2017年3月2日，市房产局作出撤销李洪波房屋所有权证的决定。2017年5月18日，哈尔滨市不动产登记中心香坊二分中心注销了李洪波的房屋所有权证。故原告李士忠作为原产权人提出申请办理该房屋的不动产登记。但被告不动产登记中心与被告市房产局各执一词，使得原告的不动产登记申请处于无人受理的尴尬境地。原告请求：责令被告市房产局与被告不动产登记中心履行法定职责，受理原告李士忠不动产登记申请，将哈尔滨市××区电机街××单元××室的房屋产权登记在李士忠名下。
原告在庭审中出示以下证据：
证据1、（2016）黑0110行初74号行政判决书；
证据2、（2016）黑01民终1563号民事判决书；
证据3、（2015）香民二民初字第1008号民事判决书；
证据4、（2015）香民二民初字第1008-1号民事裁定书；
证据5、哈尔滨市住房保障和房产管理局公告一份。
上述证据证明原告和李洪波签订的买卖协议被法院确认为无效，也就是说李洪波再占用和使用这个房子已经不合法了。公告说明李洪波的房产证已经被注销。
被告市房产局辩称，被告并未收到原告申请，原告的起诉没有事实依据。且不动产登记已交由不动产登记中心统一办理，被告市房产局作为本案被告主体不适格。请求法院驳回原告的起诉。
被告市房产局在法定举证期限内未向本院提交证据。
被告不动产登记中心辩称，一、原告李士忠主张的房屋产权存在争议，被告不动产登记中心无法确认该争议房屋的产权归属问题，需要司法机关明确确认争议房屋的产权归属后核发产权登记证书；二、从行政职能划分，被告不动产登记中心不具有行政审批权，目前哈尔滨市不动产登记模式为登管分离，将市、县（市）相关部门承担的土地、房屋、林地产权等不动产登记职责，统一交由国土部门承担，关于不动产的行政许可、交易监管、产权管理等行政管理职责仍由原相关部门承担。产权登记有争议的情况属于行政审批，并非被告不动产登记中心职权范围，无权处理。
被告不动产登记中心在法定举证期限内向本院提交以下证据：
证据1、不动产实地查看记录表，证明2017年7月3日下午，工作人员实地查看，确定该房产现由李洪波占有，并出租于他人；
证据2、香坊区人民法院（2016）黑0110行初74号判决书，证明法院并没有明确原告申请登记的房屋产权归属；
证据3、哈编发（2015）108号文件，证明目前哈尔滨市不动产模式是登管分离，被告不动产登记中心并没有行政许可职权，应该由房产部门对于原告申请进行鉴证并出具鉴证核准书，被告不动产登记中心才对其予以登记。
本院对上述证据认证如下：
原告提交的证据1-5来源合法，客观真实，被告对其真实性无异议，依法予以采信。对被告不动产登记中心提交的证据1、3的真实性予以确认，但上述证据不能证明被告所要证明的问题，依法不予采信。证据2具有真实性、合法性，本院予以采信。
经审理查明，原告依据发生法律效力的（2015）香民二民初字第1008号民事判决书向本院提起行政诉讼，请求法院依法撤销被告为李洪波颁发第1001033223号和补办的第1601046208号的房屋所有权证。2016年12月16日，本院作出（2016）黑0110行初74号判决书，判决撤销了被告市房产局和不动产登记中心对李洪波颁发的第1601046208号房屋所有权证书。2017年3月16日，被告市房产局公告声明依法注销李洪波所有的1601046208号房屋所有权证。
另查明，李洪波于2016年5月26日以遗失补证为由向被告提出补办房屋所有权证的申请，被告于2016年6月8日为李洪波补办了第1601046208号房屋所有权证书。
本院认为，《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第六条规定：“市房产行政主管部门负责本条例的组织实施，并进行监督、检查。市房产行政主管部门负责本市市区范围内的房屋权属登记管理工作”，根据这一规定，被告市房产局具有办理房屋权属登记的法定职权。
《哈尔滨市机构编制委员会关于整合全市不动产登记职责和机构的通知》（哈编发[2015]108号）规定“将市、县（市）相关部门承担的土地、房屋、林地产权和农村土地（含耕地、草原、水域、滩涂等）承包经营权等不动产登记职责，统一交由国土部门承担，在国土部门设立不动产登记管理机构和经办机构。市级机构承担市区内不动产登记工作；县（市）机构承担本辖区内不动产登记工作。其他关于不动产的行政许可、交易监管、产权管理等行政管理职责仍由原相关部门承担”，根据该通知规定，不动产登记中心承担本辖区内不动产登记工作。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告”，该条第六款规定：“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”，根据上述规定，不动产登记中心行使被告哈尔滨市住房保障和房产管理局关于房屋登记的部分职权，是本案的共同被告。
被告市房产局依据无效协议将座落于哈尔滨市香坊区电机街6号16栋6单元1层1号房屋的所有权人从原告李士忠名下变更登记到李洪波名下，并为李洪波办理房屋所有权证书的行政行为已被法院确认为违法且依法撤销，故该房屋的权属应恢复至违法变更登记之前的状态，即变更回原所有权人李士忠名下。被告收到判决后不主动将房屋权属恢复至违法变更登记之前的状态，且拒绝受理原告李士忠办理房屋权属登记的申请，属不履行法定职责。
综上所述，被告市房产局和不动产登记中心的抗辩理由不能成立，原告李士忠的诉讼请求事实清楚、证据确凿，符合法律规定，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：
一、判令被告哈尔滨市住房保障和房产管理局和哈尔滨市不动产登记中心于本判决生效之日起三十日内将位于哈尔滨市香坊区电机街6号16栋6单元101室房屋的权利人变更回原所有权人李士忠，并为其办理房屋权属证书。
案件受理费50元（原告李士忠已预交），由被告哈尔滨市住房保障和房产管理和哈尔滨市不动产登记中心负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 康 军
人民陪审员 周晓梅
人民陪审员 周凤芝
二〇一七年十月十六日
书 记 员 陈禹希