广西壮族自治区防城港市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）桂06民终682号
上诉人（一审被告）：桂林洁伶工业有限公司，住所地桂林市骖鸾路高新开发区七号小区。
法定代表人：陈百城，公司总经理。
委托诉讼代理人：周楷效，广西国浩律师（南宁）事务所律师。
委托诉讼代理人：李军，公司职员。
被上诉人（一审原告）：韦艺。
委托诉讼代理人：李昕，广西济顺律师事务所律师。
上诉人桂林洁伶工业有限公司(以下简称洁伶公司)因与被上诉人韦艺劳动争议一案，不服上思县人民法院（2016）桂0621民初449号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年11月22日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行审理。上诉人洁伶公司的委托诉讼代理人周楷效，被上诉人韦艺的委托诉讼代理人李昕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
上诉人洁伶公司上诉请求：1、撤销一审判决，改判其无须向韦艺赔偿社会保险费（含养老保险、医疗保险）54133.50元及失业保险金21840元；2、本案一、二审诉讼费由韦艺承担。事实和理由：一、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”此条司法解释明确了法院受理社会保险争议案件的范围，即对于用人单位没有为劳动者办理社会保险手续且社会保险经办机构不能办理补交手续导致劳动者无法享受社会保险待遇，由此产生的赔偿损失纠纷，属于人民法院的受案范围。对于已经由用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限发生的争议，不应由人民法院受案管辖。洁伶公司为韦艺自2014年6月起在桂林市社保机构缴纳了社会保险（含养老、医疗、工伤、生育、失业五险），但由于各种原因，仍欠缴韦艺2009年7月至2014年5月的社保缴费。韦艺出生于1977年9月，按现行退休政策，女工人50岁才能办理退休手续并领取养老保险金，故韦艺在正常情况下至少应当在2027年才能依法享受社会（养老）保险待遇，当下不存在享受养老保险待遇的事由，现在韦艺仍然是社会保险参保义务人。洁伶公司已经为韦艺缴纳医疗保险，在韦艺正常缴纳医保期间，如果韦艺生病住院，完全可以享受医疗保险待遇。韦艺也无任何证据证明存在应享受而未享受社会（养老、医疗）保险待遇的情形。因此，目前不存在韦艺无法享受社会（养老、医疗）保险待遇的任何事由。二、《中华人民共和国社会保险法》第十二条规定：“用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。”《广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法》第七章规定：“基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户基金构成。用人单位和职工共同缴纳的基本医疗保险费一部分划入个人账户，另一部分用于建立统筹基金”、“在职人员按本人缴费基数的3%划入个人账户……个人账户归参保人员所有……”、“建立统筹基金。用人单位和职工共同缴纳的基本医疗保险费按上述规定划入个人账户后，余下部分用于建立统筹基金。”一审法院将养老保险缴费基数按单位应缴比例即20%，医疗保险缴费基数按单位缴费比例即8%，把本应补缴记入基本养老保险统筹基金的共计32506.46元和绝大部分应划入医疗保险统筹基金的21627.04元判决给韦艺，显然违反上述法律规定，应予纠正。三、2015年4月，韦艺签字确认虚报销售数据，故韦艺有严重违反单位规章制度的行为。为此，主管领导找韦艺严肃谈话指出其错误，但单位尚未作出任何处理决定，韦艺就自行离职。主管领导对下属进行工作批评属正常劳动关系管理，并非劳动关系的解除。韦艺也无证据证明单位解除其劳动关系。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的”规定，失业人员必须符合上述三项条件才能领取失业保险金，而韦艺属自行离职，属于本人意愿中断就业，韦艺无权享受失业保险待遇，洁伶公司不应向韦艺赔偿失业保险金21840元。四、一审判决认定韦艺未能举证证明洁伶公司违法解除与其之间的劳动关系对其要求支付解除劳动关系经济赔偿的诉讼请求不予支持；但又对韦艺的24000元失业保险金的诉讼请求予以部分支持。一审法院一方面未认定洁伶公司解除韦艺的劳动关系，一方面又要公司赔偿韦艺被辞退的失业保险金，犯了自相矛盾的错误。综上，一审法院未正确理解社会保险法律规定，未厘清社保参保缴费和社保待遇的边界，判决将应记入社会保险统筹基金的社保费用54133.50元直接支付给韦艺，明显违法；韦艺属于本人意愿中断就业，不符合享受失业保险金条件，洁伶公司无须就此赔偿，一审判决认定事实不清，适用法律错误，特提起上诉，望判如所请。
被上诉人韦艺辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原判，驳回上诉。
韦艺向一审法院起诉请求：一、洁伶公司立即支付韦艺双倍工资差额85611元；二、洁伶公司赔偿应由其为韦艺缴纳而未缴纳造成韦艺损失的社会保险金（含养老保险和医疗保险）54600.47元；三、洁伶公司向韦艺支付因违法解除劳动关系的经济赔偿30453.96元；四、洁伶公司赔偿应由其帮韦艺缴纳失业保险而未缴纳致使韦艺被辞退后而未能领取的失业保险金15个月（每个月800元）的二倍即24000元；五、洁伶公司承担本案诉讼费用。
一审法院查明的事实：2009年7月,韦艺受聘于洁伶公司，岗位是销售代表，在洁伶公司驻上思县城内的星港百货购物广场、上思县百汇商贸有限公司等各大超市卖场从事洁伶卫生巾的销售工作，双方形成事实上的劳动关系。2013年8月26日,韦艺（乙方）与洁伶公司（甲方）签订劳动合同，约定：劳动期限为2013年8月26日至2016年8月25日；韦艺在销售岗位工作，工作地点为华南地区，工作内容为销售业务……2015年3月24日，韦艺向洁伶公司承诺力争做到“不虚报销售数据和销售费用”、“不篡改销售指标”、“不假报差旅费、交通费用”、“不虚报各种办公费用”、“不做虚假报表”。2015年4月份，韦艺签字确认其于2014年7月、2014年8月、2014年9月、2014年11月、2014年12月、2015年1月、2015年2月虚报销售数据。自2015年5月份起，双方终止劳动关系。后韦艺向仲裁委员会申请劳动仲裁，请求仲裁委员会裁决：一、洁伶公司支付韦艺双倍的工资合计85611元（2012年1月至2015年4月）；二、洁伶公司赔偿韦艺应由公司为韦艺缴纳社会保险费而未缴纳造成韦艺损失的社会保险金54600.47元；三、洁伶公司因违法解除与韦艺的劳动关系，赔偿韦艺经济补偿金30453.96元；四、洁伶公司赔偿韦艺应由公司为韦艺缴纳失业保险金而未缴纳致使韦艺未能领取的失业保险金的二倍（即24000元）。上思县仲裁委员会于2016年2月29日作出上劳人仲字［2016］第14号《仲裁裁决书》，驳回韦艺的所有请求事项。韦艺不服，向该院提起诉讼。另查明，洁伶公司为韦艺自2014年6月起至2015年4月止，在桂林市社保机构缴纳了社会保险费。一审法院认为，关于洁伶公司是否应支付韦艺应当与韦艺签订无固定期限劳动合同而未签订须赔偿二倍工资的差额85611元的问题。韦艺以《中华人民共和国劳动合同法》第十四条“连续订立二次固定期限劳动合同应与劳动者订立无固定期限劳动合同”的规定为由，主张洁伶公司应当与韦艺订立无固定期限劳动合同，否则应按《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”的规定支付二倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条明确规定了应订立无固定期限劳动合同的三种法定情形，即：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。但本案现有证据只能证明双方签订了一次固定期限劳动合同，且韦艺在洁伶公司处连续工作亦未满十年，不符合订立无固定期限劳动合同的条件，故对其要求洁伶公司支付应当与韦艺签订无固定期限劳动合同而未签订须赔偿二倍工资的差额85611元的诉讼请求，该院不予支持。关于洁伶公司是否应赔偿韦艺应由公司为韦艺缴纳而未缴纳造成韦艺损失的社会保险金（含养老保险和医疗保险）54600.47元的问题。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案洁伶公司未为韦艺缴纳2009年7月至2014年5月期间的社会保险费，故其应赔偿韦艺应由用人单位为韦艺缴纳的部分社会保险费。关于养老保险的问题。2009年、2010年、2011年、2012年、2013年、2014年广西壮族自治区缴纳养老保险费的基数分别为2138.40元、2358.50元、2653.50元、2848.20元、3134.50元、3553.10元，单位应缴比例均为20%，故2009年7月至2014年5月期间洁伶公司应为韦艺缴纳的养老保险合计为32506.46元（2138.40元×20%×6个月+2358.50元×20%×12个月+2653.50×20%×12个月+2848.20元×20%×12个月+3134.50元×20%×12个月+3553.10元×20%×5个月）。关于医疗保险的问题。《广西北部湾经济区职工基本医疗保险暂行办法》（桂人社发〔2014〕6号）第十七条规定：“用人单位及其职工补缴基本医疗保险费以办理补缴手续当时统计部门最新公布的上年度广西城镇单位在岗职工平均工资为缴费基数。”2015年广西壮族自治区城镇非私营单位在岗职工平均工资为54983元，医疗保险的缴费基数为54983元÷12个月=4582元，用人单位应缴比例为8%，故根据上述规定，2009年7月至2014年5月期间洁伶公司应为韦艺缴纳的医疗保险为21627.04元（4582元×8%×59个月）。综上，洁伶公司应赔偿韦艺的社会保险费（含养老保险和医疗保险）合计54133.50元（32506.46元+21627.04元）。对韦艺要求洁伶公司赔偿应由公司为其缴纳而未缴纳造成损失的社会保险金54600.47元的诉讼请求，该院予以部分支持。关于洁伶公司是否应支付韦艺因违法解除劳动关系的经济赔偿30453.96元的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”第八十七条规定：“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”韦艺未能举证证明洁伶公司违法解除与其之间的劳动关系，故对韦艺要求公司支付因违法解除与之劳动关系的经济赔偿30453.96元的诉讼请求不予支持。关于洁伶公司是否应赔偿韦艺应由公司帮缴纳失业保险而未缴纳致使韦艺被辞退而未能领取的失业保险金24000元的问题。《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”被告未帮原告缴纳失业保险费满一年，致使原告不符合领取失业保险金的条件，应赔偿原告失业后本应能领取的失业保险金。《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条规定：“失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和本人缴费时间确定：（一）累计缴费时间满1年不满5年的，每满1年可以领取3个月失业保险金；（二）累计缴费时间满5年的可以领取14个月失业保险金；（三）累计缴费时间超过5年的，每超过1年，增发1个月失业保险金，领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。”韦艺在洁伶公司处工作已满五年不满六年，根据上述规定，韦艺在正常缴费情况下于2015年失业后能领取14个月的失业保险金。《广西壮族自治区失业保险办法》第三十六条规定：“单位不按规定参加失业保险和缴纳失业保险费、不按本办法第十三条规定履行有关责任，致使职工失业后不能享受失业保险待遇或影响其重新就业的，应当承担赔偿损失责任。赔偿标准为失业人员应当领取失业保险金或者一次性生活补助的2倍。”2015年广西壮族自治区失业保险金为每个月780元，韦艺在正常缴费情况下于2015年失业后能领取的失业保险金为10920元（780元×14个月），故洁伶公司应赔偿韦艺的失业保险金为21840元（10920元×2）。对韦艺要求洁伶公司赔偿应由公司帮缴纳失业保险而未缴纳致使韦艺被辞退而未能领取的失业保险金24000元的诉讼请求，该院予以部分支持。综上，判决：一、桂林洁伶工业有限公司赔偿韦艺社会保险费（含养老保险、医疗保险）54133.50元；二、桂林洁伶工业有限公司赔偿韦艺失业保险金21840元；三、驳回韦艺的其他诉讼请求。案件受理费10元（韦艺已预交），由桂林洁伶工业有限公司负担。
二审中，当事人没有新证据提交。
本院对一审查明的事实予以确认。
本案的争议焦点：一、韦艺请求洁伶公司支付社会保险费（含养老保险、医疗保险）是否属于法院受理范围；二、洁伶公司是否应向韦艺支付失业赔偿金。
本院认为，一、关于第一个焦点问题。洁伶公司主张其已为韦艺自2014年6月起的社会保险费，欠缴2009年7月至2014年5月期间的社会保险费，属于欠缴社会保险费引起的争议，不应纳入人民法院受案范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”据此，对于已由用人单位办理了社保手续，但因单位欠缴社会保险费等发生的争议，确实不属于人民法院受案范围。本案中，的确是存在洁伶公司未为韦艺缴纳2009年7月至2014年5月期间的社会保险费的事实，但欠缴社会保险费与未办理社会保险手续是两个不同的概念。本案问题的关键在于洁伶公司在此期间有无为韦艺办理了社会保险手续。根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》第七条第一款“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险”的规定，为劳动者办理社会保险手续是用人单位的法定义务，洁伶公司是否在韦艺入职后按规定办理了社会保险手续，应由其负举证责任，但本案中洁伶公司未能提供证据证明其已为韦艺在入职后办理了社会保险手续。综上，韦艺请求洁伶公司支付社会保险费（含养老保险、医疗保险）属于法院受理范围，本院依法予以审理。
对于韦艺的养老保险、医疗保险损失如何计算问题。本院认为，在现行法律法规未对劳动者因无法享受社会保险待遇所遭受的损失如何计算及具体赔偿标准作出明确规定的情况下，一审法院将损失范围确定为洁伶公司不履行法定义务而减少的支出作为韦艺的损失，并以此为据确定养老保险、医疗保险的损失共计为54133.5元并无不当，本院予以维持。
二、关于第二个焦点问题。国务院《失业保险条例》第十四条规定“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：……（二）非因本人意愿中断就业的”，劳动和社会保障部《失业保险金申领发放办法》第四条对非因本人意愿中断就业人员予以确定：包括终止劳动合同的，被用人单位解除劳动合同的，被用人单位开除、除名和辞退的，劳动者根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的，法律、行政法规另有规定的。而在本案的一审庭审过程中，韦艺、洁伶公司均确认双方已经不存在劳动关系了，即双方的劳动合同关系已经终止了，韦艺并非拒绝为用人单位提供劳动，属于非因本人意愿中断就业的情形，因此，对韦艺主张未参加失业保险的损失，应予以支持。一审判决参照《广西壮族自治区失业保险办法》的相关规定计算韦艺失业保险金21840元并无不当，本院予以维持。洁伶公司认为韦艺属于自行离职，不应享受失业保险待遇的上诉理由不成立，本院不予支持。
综上，洁伶公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人洁伶公司负担。
本案判决为终审判决。
审 判 长 蒙志相
代理审判员 栾彩云
代理审判员 李启宁
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 黄柳斌