江苏省镇江市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏11民终1746号
上诉人（原审被告）:江苏宁沪高速公路股份有限公司，住所地南京市仙林大道6号。
法定代表人：常青，系该公司董事长。
委托诉讼代理人：万巍，江苏世纪同仁律师事务所律师。
委托诉讼代理人：陶晟磊，江苏世纪同仁律师事务所实习律师。
被上诉人（原审原告）:韦兵。
法定代理人：卞晓平（系韦兵配偶）。
委托诉讼代理人：王佩，江苏南昆仑律师事务所律师。
委托诉讼代理人：徐亚莉，江苏南昆仑律师事务所律师。
原审被告:江苏省镇江市公路管理处，住所地镇江市丹徒区谷阳大道69号。
法定代表人：石小武，系该单位处长。
委托诉讼代理人：庄云，江苏简安律师事务所律师。
上诉人江苏宁沪高速公路股份有限公司因与被上诉人韦兵、原审被告江苏省镇江市公路管理处机动车交通事故责任纠纷一案，不服镇江市丹徒区人民法院（2015）徒民初字第1083号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年7月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人江苏宁沪高速公路股份有限公司委托诉讼代理人万巍、陶晟磊，被上诉人韦兵委托诉讼代理人王佩，原审被告江苏省镇江市公路管理处委托诉讼代理人庄云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
江苏宁沪高速公路股份有限公司上诉请求：撤销一审法院判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定事实不清。上诉人按照国家标准和规范，进行了日常检查、维护，已经尽到合理管理的义务，不应当承担责任；被上诉人违反交通规则，是事故发生的主要原因，应当承担全部责任。二、一审判决适用法律错误。上诉人按国家规定的标准和规范，对道路进行了日常检查、维护，已尽到合理管理义务，依据最高人民法院《审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，不应承担责任，即使承担责任，也应承担次要责任。
韦兵辩称，一审判决认定事实清楚，上诉人明显没有尽到作为收费公路的经营管理者所应当尽到的管理、巡查义务；一审判决适用法律正确，对事故责任的划分实际降低了上诉人的责任，但尊重该结果。
江苏省镇江市公路管理处称，一审判决认定其不是民事法律关系上所说的实际管理人，依法不承担相应的民事责任。属认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
韦兵向一审法院起诉请求：江苏宁沪高速公路股份有限公司和江苏省镇江市公路管理处先行赔偿各项费用2.5万元。
一审法院认定事实：2015年6月2日晚7时26分，韦兵驾驶苏L×××××二轮摩托车沿312国道由西往东行驶至与润兴路交叉路口时（尚未通过路口），在右转弯车道压到路面上的一石块后摔倒受伤。随后，韦兵被送往江苏大学附属医院治疗。至2015年7月6日，共产生医疗费186306.445元，其中韦兵已预交55000元（含2015年6月2日预交5000元，2015年7月3日预交20000元），医院向其催缴医疗费131306.45元。2015年7月15日，韦兵诉至一审法院，要求江苏宁沪高速公路股份有限公司、镇江市公路管理处先行赔付其中的25000元（即2015年6月2日预交的5000元以及2015年7月3日预交20000元）。
镇江市公路管理处系镇江市交通运输局举办并由镇江市事业单位登记管理局登记管理的自收自支事业单位法人，其业务范围包括“为公路畅通提供养护与路政管理保障，负责全市公路管理、养护、建设、公路规费征收等”。2009年1月15日，镇江市公路管理处（甲方）与宁沪高速公路股份有限公司（乙方）签订《312国道镇江段接养协议》，约定：1．312国道镇江段的经营权由乙方独自享有并承担；2．养护范围公路用地范围内的所有公路设施包括道路、桥涵、通道、互通、排水设施、交通安全设施、绿化等；3．养护内容按交通部公路养护技术规范的规定，对所有接养范围内的路基、路面、桥涵、绿化的养护；4．乙方应当按照交通部公路养护技术规范对公路及其设施进行日常检查、维护，对受损的设施及时修复，经常保持公路及其设施的完好状态，保障行车安全、舒适、畅通。2015年9月15日，江苏宁沪高速公路股份有限公司根据江苏省政府的规定终止了312国道宁沪段的收费经营权。
一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条中“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持”的规定，江苏宁沪高速公路股份有限公司于2009年1月与镇江市公路管理处协议约定承担该路段的经营、养护的权利义务，该约定不违反法律规定，在协议约定的期限和范围内，江苏宁沪高速公路股份有限公司成为该解释中规定的“道路管理者”，对道路瑕疵损害承担相应的责任；而镇江市公路管理处作为事业法人，虽须承担法律法规及规章规定的全市公路的管理养护职责，但在经营权转让协议约定的时间内，其并非事实上的“道路管理者”，不承担管理、养护职责。我国公路法第六十六条规定，依照本法第五十九条规定受让收费权或者由国内外经济组织投资建成经营的公路的养护工作，由各该公路经营企业负责。故江苏宁沪高速公路股份有限公司系本案责任主体，韦兵要求江苏宁沪高速公路股份有限公司、镇江市公路管理处承担连带责任的主张，不予支持。
江苏宁沪高速公路股份有限公司作为收费公路的经营管理者，应当按照国务院《收费公路管理条例》的第二十六条之规定“收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务”。本案中，通过庭审查明江苏宁沪高速公路股份有限公司所经营管理的收费路段存在障碍物，必然对车辆的通行安全造成不利影响，不符合上述条例中“保证收费公路处于良好的技术状态”的规定，且韦兵因该障碍物的存在致发生交通事故而摔倒受伤，足以证明韦兵所通行的公路并未达到法律规定的“良好的技术状态”，故江苏宁沪高速公路股份有限公司应当承担赔偿责任，而不能以其进行了日常的巡查要求免责。同时，韦兵驾驶机动车辆，对路面障碍物疏于观察，未能在确保安全的情况下避让障碍物通行，对损害的发生亦有过错，也是导致事故发生的原因之一。根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。综合本案的情况来看，虽然韦兵骑行摩托车应当尽到谨慎驾驶、保障安全的义务，但由于韦兵在事发路段通行时已是晚上，加上天空有零星小雨，灯光照明状况等一定程度上影响了韦兵对路面障碍物的判断和避让。因此，对于本次事故的损失，应由江苏宁沪高速公路股份有限公司承担主要责任，酌定为60%；韦兵自己承担次要责任，酌定为40%。
综上所述，韦兵因交通事故遭受人身财产损害，有权要求侵权人予以赔偿。根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。现韦兵先行就其已支付的医疗费中的25000元提出赔偿要求，不违反法律规定，应予以支持。结合前述的责任划分，江苏宁沪高速公路股份有限公司应向韦兵赔付医疗费15000元（25000元×60%）。
判决：一、江苏宁沪高速公路股份有限公司于判决生效之日起十日内向韦兵赔偿医疗费15000元。二、驳回韦兵的其他诉讼请求。
本院二审期间，当事人没有提交新证据。各方对一审查明事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，本案争议焦点即为上诉人对于被上诉人韦兵受伤是否应承担责任？如承担则责任，则比例大小。根据一审查明事实，韦兵驾驶二轮摩托车在312国道因压到路面上的石块后摔倒受伤，石块及韦兵对路面障碍物疏于观察是其摔倒的原因，但事发时自然环境（晚上、下雨）亦对韦兵观察路面产生影响，故路面的石块因素应为此次事故发生的主要原因。
依据国务院《收费公路管理条例》的第二十六条第一款之规定“收费公路经营管理者应当按照国家规定的标准和规范，对收费公路及沿线设施进行日常检查、维护，保证收费公路处于良好的技术状态，为通行车辆及人员提供优质服务”，国务院《公路安全保护条例》第四十四条规定“公路管理机构、公路经营企业应当加强公路养护，保证公路经常处于良好技术状态。前款所称良好技术状态，是指公路自身的物理状态符合有关技术标准的要求，包括路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好”。上诉人作为事发收费公路的经营管理者，未能保证收费公路处于良好的技术状态，造成通行的被上诉人因车辆压上路面上的石块摔倒受伤，故应承担一定的责任。根据上述分析，一审法院酌定上诉人承担60%的责任并无不当。江苏宁沪高速公路股份有限公司的上诉请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费400元，由江苏宁沪高速公路股份有限公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李守斌
代理审判员 朱云云
代理审判员 邓 戎
二〇一六年九月二日
书 记 员 蔡文慧