湖北省恩施市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂恩施民初字第02038号
原告谢桂芝，女，汉族，湖北省恩施市人，农民。
原告叶某甲。
法定代理人谢桂芝，基本情况同前。
原告叶某乙。
法定代理人谢桂芝，基本情况同前。
三原告委托代理人（特别授权）曾禄学，恩施市六角亭法律援助工作站法律工作者。
被告叶文见，男，汉族，湖北省恩施市人，农民。
第三人黄子珍，女，汉族，湖北省恩施市人，农民。系被告叶文见之母。
第三人叶文翠，女，汉族，湖北省恩施市人，农民。系被告叶文见之妹。
第三人叶文美，女，汉族，湖北省恩施市人，农民。系被告叶文见之妹。
被告叶文见及第三人共同委托代理人（特别授权）高红梅，恩施方圆法律服务所法律工作者。
原告谢桂芝、叶某甲、叶某乙诉被告叶文见承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年7月14日立案受理后，经黄子珍、叶文翠、叶文美申请，本院依法追加黄子珍、叶文翠、叶文美为第三人参加诉讼。并分别于2015年8月31日、2015年10月27日依法由审判员黄功凤适用简易程序公开开庭进行了审理。原告谢桂芝及其委托代理人曾禄学、被告叶文见及其委托代理人高红梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告谢桂芝与被告叶文见原系夫妻关系，于1999年10月8日登记结婚，2000年7月21日生育长女叶某甲，2002年7月20日生育次女叶某乙。后原告谢桂芝与被告叶文见于2005年4月19日协议登记离婚。双方在离婚协议中约定长女叶某甲随叶文见生活抚养，次女叶某乙随谢桂芝生活抚养，夫妻的共同财产（包括房屋）平均分割各一半。离婚后三原告与被告仍生活在一起，仍然居住在该村，仍是高桥坝村村民，原告原家庭承包经营的土地及林地未作分割。
2005年6月5日在完善二轮土地承包手续时，被告叶文见代表原家庭成员与高桥坝村经济联合社签订了农村土地土地承包合同书，原告叶某甲、叶某乙仍为土地承包合同经营权共有人，仅仅是漏列了原告谢桂芝为共有人，共承包了土地五亩。
2012年5月27日，叶文见以家庭承包方代表身份，三原告为共有人，与高桥坝委会签订了林地承包合同，承包了林地155.5亩。2013年5月20日，因建纯净水厂需要征收原被告共同承包的部分林地及耕地。叶文见与高桥坝委会签订了《收回土地经营承包权及补偿协议书》，收回原被告共同承包的0.753亩耕地和7.24亩林地，分别获得各项补偿款38567.91元和211900.12元及400元，共计250468.23元。此款由被告叶文见领取，未给三原告分配给付。原告谢桂芝、叶某乙于2013年9月将被告叶文见诉至恩施市人民法院，请求分割。在此诉讼期间的2013年10月14日，被告叶文见在原告谢桂芝、叶某乙毫不知情的情况下，与高桥坝经联社对2012年5月27日林地承包合同已承包的同地点、同面积的林地重新签订了一份《恩施市集体林地承包合同书》，该合同将原签订且生效的原承包合同中经营权共有人谢桂芝、叶某乙予以删除，剥夺了二原告的承包经营权，此案被终止审理。2014年4月8日原告谢桂芝、叶某乙起诉高桥坝经联社和叶文见确认该合同无效，同年6月23日恩施市人民法院立案受理，同年11月20日下达（2014）鄂恩施民初字第01571号民事判决书，判决谢桂芝、叶某乙是叶文见与高桥坝经联社2013年10月14日签订的《恩施市集体林地承包合同书》所涉集体林地承包经营权共有权人。后叶文见不服提起上诉，2015年5月26日恩施州中级人民法院作出了（2015）鄂恩施中民终字第00288号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
另，2014年2月24日谢桂芝诉叶文见变更抚养关系一案，恩施市人民法院作出（2014）鄂恩施民初字第00476号民事判决书，判决叶某甲由原告谢桂芝抚养并随其生活。
2015年7月2日，原告谢桂芝需增加诉讼请求为由撤回2013年9月起诉叶文见分割林地征收补偿款纠纷一案。现重新起诉要求：1、依据农村土地承包法及物权法的有关规定，土地及林地承包经营权共有人有权享有和分配土地及林地被征收的各项经济补偿款。2013年5月20日三原告及叶文见和其母亲黄子珍承包的部分耕地、林地被征收后的经济补偿款应由五人平均等额分配，即叶某甲、叶某乙享有并分配耕地被征收经济补偿款共为19283.96元，谢桂芝、叶某甲、叶某乙享有并分配林地被征收经济补偿款共为（211900.12＋400）÷5×3=127380.19元。判令被告给三原告分配支付林地被征收补偿款127380.19元，给原告叶某甲、原告叶某乙分配支付土地被征收的补偿款19283.96元。2、由被告承担本案诉讼费用。
被告叶文见辩称，一、以叶文见为户主的84年的自留山证的山地使用人都属于叶文见及母亲黄子珍、妹妹叶文翠、叶文美四人。二、原告谢桂芝林地土地均在其原籍沐抚，不能重复使用山地林地使用权。三、原告谢桂芝于2005年4月19日即与被告叶文见离婚，次女叶某乙随谢桂芝生活，后长女叶某甲依法变更监护权，也随谢桂芝生活并由其抚养。四、原告谢桂芝与被告叶文见已无任何法律关系，其以非法取得的2012年5月27日的林地承包合同的享有权与事实不符且违反法律规定。五，三原告在本案主体资格不适格，请依法驳回其起诉。
第三人黄子珍、叶文翠、叶文美称，一、黄子珍、叶文翠、叶文美是1982年以叶文见为户主的家庭成员，因为第一轮承包合同只写有四个人，没有写名字，同我们提交的人口普查底册相应证，就证实黄子珍、叶文翠、叶文美及叶文见四个人。叶文翠、叶文美出嫁后没有在婆家分到土地，因此他们在娘家是有分配权的。二、今天原告之所以诉讼的依据是当时在林改以后，他们的买卖解除后重新签订山林承包合同，违反法定程序所添加。生效判决书确认三原告是叶文见土地的共有权人，但对于确认共有人身份应当由政府确认，不属于法院民事审判受案范围。原告请求确认共有人身份并确认叶文见后来的林地承包合同无效，缺少法律依据和事实依据。本案三原告都不是98年的共有人，因叶文见与谢桂芝1999年结婚，叶某乙和叶某甲2000年后出生。三、叶文翠、叶文美是出嫁了的，在婆家没有分到土地，不能收回娘家的土地，原告谢桂芝户籍在沐抚，出嫁后，户头仍在原籍。1984年的自留山证有五个人，包括原告谢桂芝在内，其田土、山林都在沐抚。如果本案原告在高桥坝分到田土，就是重复享有。谢桂芝在高桥坝是没有分到田土的。关于叶某甲、叶某乙，2000年叶某甲出生，2002年叶某乙出生，后来谢桂芝与叶文见离婚，叶某甲跟随父亲生活，叶某乙随谢桂芝生活。因此叶某乙不在叶文见户头上了，后来谢桂芝通过诉讼变更叶某甲跟随其生活，也不再是叶文见户头的家庭成员。叶某甲到现在还没有下户口，按照户口簿来看叶某甲还是叶文见的家庭成员，也就不能作为本案原告，不能确权。综上，我们认为一、本案三原告起诉要求分割山林补偿款，主体不适格，对其共有人身份存疑。二、对于黄子珍、叶文翠、叶文美均是本案享有份额的权利人。
经审理查明，原告谢桂芝原属恩施市沐抚办事处大庙村龙池塘组人。1999年10月8日，原告谢桂芝与恩施市六角亭街道办事处高桥坝村猫子洞组的被告叶文见登记结婚。婚后，原告谢桂芝随夫将户籍迁至被告叶文见户籍所在地，并在该村居住生活。双方于2000年7月21日生育一女，取名叶某甲；2002年7月20日生育一女，取名叶某乙。2005年4月19日，谢桂芝与叶文见协议登记离婚，离婚协议第二条约定“长女叶某甲随叶文见生活抚养。次女叶某乙随谢桂芝生活抚养。”第四条约定“夫妻的共同财产（包括房屋）平均分割各一半。”谢桂芝与叶文见离婚后，仍在高桥坝居住、生活至今。
2005年1月24日（2004年农历12月15日），被告叶文见将原旧房（含场坝）以5000元价格卖给案外人杜发安，并将家庭承包的责任田、责任山及自留地全部转包给案外人杜发安，期限50年，并签订了《房屋买卖协议》。为此，第三人黄子珍及叶某甲、叶某乙于2011年8月3日提起诉讼，要求法院确认《房屋买卖协议》第二条、第四条所约定的转包责任田、责任山的内容无效。（2011）恩民初字第2221号民事判决书判决驳回了黄子珍、叶某甲及叶某乙的诉讼请求。之后，经恩施市六角亭街道办事处高桥坝村人民调解委员会调解，叶文见与案外人杜发安解除了《房屋买卖协议》。
2005年6月5日，叶文见与高桥坝村经联社签订《恩施市农村土地承包合同书》载明：承包方代表姓名为叶文见，土地承包经营权共有人有：户主叶文见、母亲黄子珍、长女叶某甲、次女叶某乙。
2012年5月27日，因林改，在外地务工的叶文见委托恩施市六角亭街道办事处高桥坝村的领导与被告高桥坝村经联社签订《恩施市集体林地承包合同书》，该合同载明：林地承包经营权家庭共有人有户主叶文见、妻子谢桂芝、大女叶晓利（丽）、小女叶某乙、母亲（黄子珍），宗地总数三宗，承包总面积155.5亩。该合同的“小地名”栏空缺。该合同后经鉴证机关恩施市林业局加盖了林权专用章。
2013年5月20日，被告高桥坝经联社（甲方）与被告叶文见（乙方）签订了《收回土地经营承包权及补偿协议书》，该合同第二条载明：甲方收回乙方耕地0.753亩、林地7.24亩。第三条载明：1、旱地、水田、鱼塘按征地统一年产值2439.00元／亩计算，安置补助费按13倍计补，青苗费补年产值的1倍，土地补偿费按10倍的70%计补，即安置补助费23875.37元、青苗费1836.57元、土地补偿费12855.97元，合计38567.91元；2、林地按征收地统一年产值修正系数0.6计算，即1463.40元／亩，安置补助费按13倍计补，土地补偿费按10倍的70%计补，即安置补助费137735.21元、土地补偿费74165.11元，合计211900.32元；3、零星经济林木及附着物补偿费400元，4、以上合计250468.23元。上述款项由恩施谭家坝新农村投资开发有限公司于2013年5月22日支付给叶文见。针对上述款项，原告谢桂芝与被告叶文见发生纠纷。原告谢桂芝、叶某乙于2013年9月将被告叶文见诉至恩施市人民法院，请求分割。在此诉讼期间的2013年10月14日，被告叶文见与高桥坝经联社对2012年5月27日林地承包合同已承包的同地点、同面积的林地重新签订了一份《恩施市集体林地承包合同书》，该合同将原签订的承包合同中经营权共有人谢桂芝、叶某乙予以删除，至此案撤回起诉。2014年4月8日原告谢桂芝、叶某乙起诉高桥坝经联社和叶文见确认该合同无效，同年6月23日市人民法院立案受理，同年11月20日下达（2014）鄂恩施民初字第01571号民事判决书，判决谢桂芝、叶某乙是叶文见与高桥坝经联社2013年10月14日签订的《恩施市集体林地承包合同书》所涉集体林地承包经营权共有权人。后叶文见不服提起上诉，2015年5月26日恩施州中级人民法院作出了（2015）鄂恩施中民终字第00288号民事判决书，驳回上诉，维持原判。
另，2014年2月24日谢桂芝诉叶文见变更抚养关系一案，恩施市人民法院作出（2014）鄂恩施民初字第00476号民事判决书，判决叶某甲由原告谢桂芝抚养并随其生活，且已生效。
另查明，1982年6月29日，《恩施市第三次人口普查（底册）》（来源于恩施市档案馆档案）记载：户主为叶文见、其它亲属叶文翠、叶文美、黄子珍。1984年7月30日，恩施市人民政府给叶文见发放的《自留山证》载明：户主为叶文见，人口四人；山界地面为小阴坡和大阴坡，总面积60亩；房前屋后为0.5亩。
审理中，黄子珍、叶文翠、叶文美以本案与其有直接的利害关系，申请参加诉讼，本院依法追加黄子珍、叶文翠、叶文美为本案第三人参加诉讼，并查明叶文翠于1985年10月与恩施市小渡船街道办事处何功伟村村民康伦清结婚，未实际分到责任田；叶文美于1997年12月30日与广东省揭东县白塔镇宝联村人郭正贤结婚；叶文翠、叶文美婚后均已将户籍迁离高桥坝。
本院认为，本案争议焦点主要有三：一、本案是否属于人民法院管辖范围；二、本案三原告诉讼主体是否适格；三、土地征收费用如何分配；
一、关于本案是否属于法院管辖的问题
根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款规定，下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷；而本案是因以叶文见为户主的家庭承包的林地及耕地被征用后所发生的征收费用分配纠纷，符合该款第（四）项之规定，故本案属于人民法院管辖范围。
二、关于本案三原告诉讼主体是否适格的问题
本案三原告均曾是以叶文见为户主的家庭成员之一，亦即三原告曾是被征收林地或耕地的承包经营权的共有权人之一，只是因离婚及变更抚养关系等一系列民事行为导致现在不是同一家庭的共同成员，很显然本案三原告与本案涉案林地或耕地的征收费用的分配有着直接的利害关系，故本案三原告系本案的适格诉讼主体。
三、关于本案土地补偿款如何分配的问题
本案三原告要求分割的土地补偿款分为林地补偿款、耕地补偿款两部分，以便清晰明确，本院亦将分为林地补偿款、耕地补偿款两部分分别进行分析评述。
（一）、关于林地补偿款的分割本院作如下评述：
1、原告谢桂芝因结婚将常住户口登记在恩施市六角亭街道办事处高桥坝村猫子洞组，且自1999年10月8日至今一直在该地生产、生活，故原告谢桂芝具有高桥坝集体经组织成员的资格；原告叶某甲、叶某乙出生后，其常住户口随父母登记在高桥坝，亦一直在该村居住生活，原告叶某甲、叶某乙当属该集体经组织成员。因此，三原告在高桥坝享有承包土地的权利。
2、叶文见与高桥坝集体经济组织于2012年5月27签订了《恩施市集体林地承包合同书》。该合同书上载明原告谢桂芝、叶某乙是共有权人。因原告谢桂芝、叶某乙要求分割被征收的山林补偿款，叶文见于2013年10月14日向高桥坝集体经济组织申请重新签订《恩施市集体林地承包合同书》，并不同意载明原告谢桂芝、叶某乙为共有权人。但高桥坝集体经济组织已向叶文见提出在已承包的山林面积中给原告谢桂芝、叶某乙分割山林面积，此亦表明在已签订的155.5亩林地承包合同中，原告谢桂芝、叶某乙享有承包权。故2013年10月14日的《恩施市集体林地承包合同书》，虽未载明原告谢桂芝、叶某乙系共有权人，但不能剥夺原告谢桂芝、叶某乙应享有的权利。虽然原告谢桂芝已与被告叶文见离婚，但在涉案集体林地未予分割的情况下，原告谢桂芝、叶某乙系被告叶文见于2013年10月14日签订的《恩施市集体林地承包合同书》所涉集体林地承包经营权共有权人。而且（2014）鄂恩施民初字第01571号民事判决书，判决谢桂芝、叶某乙是叶文见与高桥坝经联社2013年10月14日签订的《恩施市集体林地承包合同书》所涉集体林地承包经营权共有权人。后叶文见不服提起上诉，2015年5月26日恩施州中级人民法院作出（2015）鄂恩施中民终字第00288号民事判决书，驳回上诉，维持原判。原告叶某甲系被告叶文见于2013年10月14日签订的《恩施市集体林地承包合同书》载明共有权人，其对林地补偿款当然享有收益权。故三原告应当对该案林地补偿款212300.32元均享有分割权。
3、第三人黄子珍系涉案《林地承包合同书》载明的经营权家庭共有人，且黄子珍享有涉案林地承包经营权各方均无异议，故第三人黄子珍对该案林地补偿款212300.32元享有分割权本院予确认；
关于第三人叶文翠、叶文美是否享有该案林地补偿款212300.32元的分割权的问题，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”。第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。由此可见出嫁女如果在新居住地未取得承包地的，仍然享有原居住地的承包地，如遇到征地拆迁，是可以获得土地补偿安置费用的。该案无证据证明叶文翠、叶文美在新居住地实际取得承包地，因此叶文翠、叶文美对该案林地补偿款212300.32元亦享有分割权。
综上，对该案林地补偿款212300.32元享有分割权的人有原告谢桂芝、原告叶某甲、原告叶某乙、被告叶文见、第三人黄子珍、第三人叶文翠、第三人叶文美共七人，且应均等分割。因此，原告谢桂芝、叶某甲、叶某乙共计应分得林地补偿款90985.85元（212300.32÷7×3）。
（二）、关于耕地补偿款的分割本院作如下评述
叶文见、黄子珍、叶某甲、叶某乙在以叶文见为户主的2005年6月5日签订的《恩施市农村土地承包合同书》上被载明为土地承包经营权共有人，故原告要求叶某甲、叶某乙享有耕地补偿款的分割权应予以支持。叶文翠、叶文美是否享有耕地补偿款的问题，与林地补偿款的分配同理，即叶文翠、叶文美虽然未被载明为该宗耕地的经营权共有人，但根据《农村土地承包法》第六条规定“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权”。第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。由此可见出嫁女如果在新居住地未取得承包地的，仍然享有原居住地的承包地，如遇到征地拆迁，是可以获得土地补偿安置费用的。该案无证据证明叶文翠、叶文美在新居住地实际取得承包地，因此叶文翠、叶文美对该案耕地补偿款38567.91元亦享有分割权。
综上，对该案耕地地补偿款38567.91元享有分割权的人有原告叶某甲、原告叶某乙、被告叶文见、第三人黄子珍、第三人叶文翠、第三人叶文美共六人，且应均等分割。因此，原告叶某甲、叶某乙共计应分得耕地补偿款12855.97元（38567.91÷6×2）。
因被告叶文见已领取全部补偿款，且叶某甲、叶某乙的抚养人均为谢桂芝，故原告谢桂芝、叶某甲、叶某乙应当分割的上述款项，应由被告叶文见及时一次性支付。第三人黄子珍、叶文翠、叶文美仅作为利害关系人参加诉讼，本案对其份额不予处理。
据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、第三十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告叶文见于本判决生效之日起十日内向原告谢桂芝、叶某甲、叶某乙支付林地补偿款90985.85元；
二、被告叶文见于本判决生效之日起十日内向原告叶某甲、叶某乙支付耕地补偿款12855.97元；
三、驳回原告谢桂芝、叶某甲、叶某乙的其他诉讼请求。
本院执行标的款帐户，开户行：恩施市农业银行营业部，户名：恩施市人民法院，帐号：73×××44。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
案件受理费3232元，减半交纳1616元，由原告谢桂芝、叶某甲、叶某乙承担416元，由被告叶文见承担1200元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。
审判员 黄功凤
二〇一六年一月五日
书记员 常唯一
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