湖南省张家界市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）张中民一终字第246号
上诉人（原审被告）张家界永兴玻璃有限公司。
法定代表人屈国聪，董事长。
委托代理人王光华，张家界市永定区法律援助中心法律援助律师。
被上诉人（原审原告）张珍祥，男，1965年9月29日出生，土家族，初中文化，居民。
委托代理人邓富文，湖南风云律师事务所律师。
上诉人张家界永兴玻璃有限公司（以下简称永兴公司）因与被上诉人张珍祥工伤保险待遇纠纷一案，不服湖南省张家界市永定区人民法院于二○一四年九月三十日作出的（2014）张定民一初字第1437号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成由审判员田洪山担任审判长，审判员尹立、代理审判员盖景阳参加的合议庭，于2015年1月23日公开开庭进行了审理。上诉人永兴公司的委托代理人王光华，被上诉人张珍祥及其委托代理人邓富文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原判认定：2009年，原告张珍祥进入被告永兴公司工作，主要从事安装玻璃，张珍祥在工作期间的工资实行计件制，其工资报酬与工作量挂钩，双方未签劳动合同。2012年7月26日上午9点左右，原告张珍祥与同事一起在“逸臣华天”建筑工地安装玻璃时，因建筑工地外墙工人洗墙时的洗墙草酸溅入左眼致其左眼受伤。次日，张珍祥被送往张家界市中医院住院治疗。2012年9月15日好转出院，共住院50天。经张家界市永定区人力资源和社会保障局认定，张珍祥此次受伤属于工伤。2012年10月21日，张珍祥向原审法院起诉，要求“逸臣华天”的施工单位张家界唯读房地产开发有限公司和杜方金赔偿其因受伤所遭受的各项损失122765元（含误工费、住院期间护理费、住院期间伙食补助费、住院期间营养费、残疾赔偿金、司法鉴定费、二期手术费、交通费、文印费、精神损失费）。此案经人民法院调解，双方当事人达成调解协议：“被告杜方金自愿补偿原告张珍祥残疾赔偿金等各项损失共计60000元，当庭给付。诉讼双方的权利义务关系归于消灭”。2012年12月31日，经张家界市劳动能力鉴定委员会鉴定，张珍祥构成七级伤残、无护理依赖。2013年2月18日，张珍祥再次到张家界市中医院住院治疗，2013年3月9日好转出院，共住院19天。
2013年3月，张家界市永定区医保局工伤基金管理机构按原告受伤前12个月的平均缴费申报工资1486.3元／月补13个月的标准，共计支付原告一次性伤残补助金19321.9元。2013年3月19日，张珍祥向张家界市永定区劳动人事仲裁委员会申请仲裁，请求解除原、被告之间的劳动关系并请求由被告支付原告因受伤所产生的各项费用107040元（含停工留薪、伙食补助、护理、一次性伤残就业补助金、经济补偿金）。2013年5月，张家界市永定区劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁决：1、解除双方的劳动关系；2、永兴公司向张珍祥支付停工留薪期工资7956.41元、住院期间的护理费5765.51元、一次性伤残就业补助金38046.3元，共计51768.22元；3驳回张珍祥其他请求。原告不服，于2013年6月向原审法院起诉，请求解除原、被告之间的劳动关系，并由被告支付原告前后5次住院共计93天的医疗费、护理费、伙食补助费，同时还要求被告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪工资、交通费、住宿费等。原审法院于二〇一三年八月二十六日作出（2013）张定民一初字第931号民事判决，对原告张珍祥有关解除劳动关系的请求、一次性伤残就业补助金的请求、停工留薪工资的请求、在指定医院（张家界中医院）住院期间的护理费的请求予以支持，驳回了原告的其他诉讼请求，同时判决认定，原告张珍祥受伤前12个月的月平均工资为2536.42元。
2014年6月，工伤基金管理机构按原告受伤前12个月平均缴费申报工资1486元／月补15个月的标准，支付原告一次性医疗补助金22290元。2014年7月21日，原告又向仲裁机构提起仲裁申请，以被告未按实际工资足额缴纳工伤保险费为由，要求被告补齐原告实得一次性伤残补助金和一次性医疗补助金与应得金额的差额，并要求被告支付医疗费、误工费、营养费、交通费、住宿费、后期预计手术费。因仲裁机构不予受理，原告遂于2014年7月31日提起诉讼。在本案诉讼过程中，原告自愿放弃要求被告支付医疗费、误工费、营养费、交通费、住宿费、后期手术费、养老金损失的请求。
原判认为：《工伤保险条例》第十条规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费，缴费额度为“本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积”。原审法院（2013）张定民一初字第931号生效判决认定，本案原告受伤前12个月实际平均工资为2536.42元。而被告作为用人单位，在原告受伤前12个月内为原告申报的缴费工资平均只有1486.3元／月，未足额缴纳工伤保险费用。《工伤保险条例》第三十七条规定，因工伤致七级伤残的，从工伤保险基金按13个月的本人工资标准支付一次性伤残补助金，解除劳动合同的，还应由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》规定：七级伤残的，一次性工伤医疗补助金为15个月的本人工资。被告永兴公司未足额缴纳工伤保险费的行为，不仅违反了法律规定，而且直接导致原告工伤保险待遇受损。因此，原告请求用人单位补齐差额，理由正当，应予支持。“本人工资”是指工伤职工受伤前12个月平均缴费工资。本案原告受伤前12个月实际平均工资为2536.42元，而被告申报的缴费工资平均只有1486.3元／月，导致原告一次性伤残补助金受损13651.56元［应得数额（2536.42元×13个月）减去工伤保险基金已支付数额19321.9元］、一次性工伤医疗补助金受损15756.3元［应得数额（2536.42元×15个月）减去工伤保险基金已支付数额22290元］。上述差额共计29407.86元，被告应当承担支付责任。被告辩称原告的上述诉讼主张已超过仲裁时效，原判认为，原告在2013年3月从工伤保险基金领取19321.9元一次性伤残补助金后，在同年6月4日提起的劳动争议诉讼中，主张过一次性伤残补助金的补偿问题，原审法院于二〇一三年八月二十六日作出的判决认为，原告对一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金的差额部分，“可以另行主张权利”。上述情形应视为仲裁时效的中断，所以原告2014年7月21日就差额部分申请仲裁，并未超过一年的仲裁时效，被告关于诉讼时效的主张，不予采纳。原告在本案诉讼过程中自愿放弃要求被告支付医疗费、误工费、营养费、交通费、住宿费、后期手术费、养老金损失的请求，是诉讼权利的自行处分，予以认可。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《工伤保险条例》第十条、第三十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第六条、第十三条之规定，判决：被告张家界永兴玻璃有限公司给付原告张珍祥一次性伤残补助金待遇损失13651.56元、一次性工伤医疗补助金待遇损失15756.3元，两项合计共29407.86元。限本判决生效后十五日内付清。案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由被告张家界永兴玻璃有限公司负担。
上诉人永兴公司不服上述判决，向本院提起上诉称：1、上诉人已依法为被上诉人购买了工伤保险，相关工伤保险待遇应当由工伤保险基金支付，被上诉人只能对工伤保险金管理机构提起诉讼，上诉人不是本案的适格当事人，故原审程序违法；2、原审判决上诉人承担责任系适用法律错误；3、被上诉人受伤系第三人造成，其已从第三人处获得各项补偿6万元，被上诉人应当将所获补偿返还给工伤保险基金。请求二审法院撤销原判，发回重审，一、二审诉讼费用由被上诉人承担。
被上诉人张珍祥辩称：1、根据《湖南省实施﹤工伤保险条例﹥办法》规定，用人单位未足额缴纳工伤保险费，造成职工工伤保险待遇损失的，由用人单位补足差额。永兴公司未足额缴纳工伤保险费，造成张珍祥损失，应当承担责任，故永兴公司系本案适格当事人。2、原判决适用法律正确。张珍祥依法不需要返还赔偿款。请求二审法院驳回上诉。
上诉人永兴公司与被上诉人张珍祥在二审中均未提交新的证据。
二审查明的事实与原判决认定的事实一致。
本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”据此，人民法院受理社会保险待遇争议的范围仅限于用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的纠纷。对于用人单位办理了社保手续，但因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，不属于人民法院的受案范围。本案中，上诉人永兴公司已为被上诉人张珍祥办理了社保手续并缴纳了工伤保险费，双方之间因未足额缴纳工伤保险费致工伤保险待遇损失产生的纠纷，应由社保管理部门解决处理，依法不属于人民法院的受案范围。综上，原审法院受理张珍祥的起诉并进行判决有违法律规定，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百三十条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，裁定如下：
一、撤销湖南省张家界市永定区人民法院（2014）张定民一初字第1437号民事判决；
驳回被上诉人张珍祥的起诉。
被上诉人张珍祥预交的一审案件受理费10元，上诉人张家界永兴玻璃有限公司预交的二审案件受理费10元，予以退还。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 田洪山
审 判 员 尹 立
代理审判员 盖景阳
二〇一五年三月十七日
书 记 员 向思丽
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第三百三十条人民法院依照第二审程序审理案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原裁判，驳回起诉。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。