安徽省芜湖市鸠江区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）鸠刑一初字第00262号
公诉机关芜湖市鸠江区人民检察院。
被告人李某某，男，1968年4月26日出生，汉族，中共党员，中专文化，系芜湖市鸠江区湾里街道办事处凤鸣湖社区党委书记、居委会主任、资产管理委员会主任，住芜湖市鸠江区。因涉嫌犯受贿罪于2014年9月19日被芜湖市鸠江区人民检察院决定刑事拘留，同日被芜湖市公安局鸠江分局执行，同年9月25日变更为取保候审。
辩护人朱国干，安徽盛国律师事务所律师。
芜湖市鸠江区人民检察院以鸠检刑诉（2014）244号起诉书指控被告人李某某犯受贿罪，于2014年11月21日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于同年12月5日公开开庭进行了审理。芜湖市鸠江区人民检察院指派检察员李萍出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人朱国干到庭参加诉讼。现已审理终结。
芜湖市鸠江区人民检察院指控：被告人李某某于2008年到2014年在担任湾里街道办事处凤鸣湖社区副主任、主任、书记、资产管理委员会主任期间，利用协助政府监督管理工程、审批工程款发放，决定社区厂房、鱼塘、土地租赁等权利，收受请托人李某某等人给予的34000元现金以及13000元购物卡，为其谋取利益。具体为：
1、2013年到2014年期间，李某某在承建凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项工程以及下水道及窨井维修工程期间，为了跟李某某处好关系，获得李某某在工程监督管理、审批工程款发放等方面给予的关照，送给李某某23000元现金和1000元购物卡，李某某全部予以收受：
（1）2013年10月18日，李某某送给其20000元现金；
（2）2013年11月份，李某某送给其2000元现金；
（3）2013年11月份，李某某送给其1000元购物卡；
（4）2014年9月6日上午，李某某送给其1000元现金。
2、2014年元月份，芜湖世通建设有限公司韦某为了感谢李某某帮其在其所做的厂房工程验收单上签字，送给其2000元购物卡。
3、2011年，芜湖龙翎精密设备制造有限公司负责人王某某为了感谢李某某将桥北工业园3号厂房租给他，送给其2000元购物卡，李某某予以收受。
4、2013年3月份到2014年3月份，凤鸣湖承包人李某某为了跟李某某处好关系，二次送给李某某11000元钱，李某某予以收受：
（1）2013年3月份，李某某帮李某某支付了购买100个地笼、每个地笼价值50元、共5000元；
（2）2014年3月份，李某某帮李某某支付了购买120个地笼、每个地笼价值50元、共6000元。
5、2010年6月份，芜湖仁德堂药业有限公司刘某某为了感谢李某某将凤鸣湖社区的厂房租给仁德堂药业公司，送给其1000元购物卡，李某某予以收受。
6、2008年到2014年期间，韦某某为了跟李某某处好关系以及感谢李某某帮忙将社区创业园的一块土地租给他，分7次共送给其7000元购物卡，李某某予以收受。
（1）2008年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（2）2009年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（3）2010年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（4）2011年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（5）2012年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（6）2013年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（7）2014年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡。
2014年9月14日李某某接鸠江区纪委电话通知后，自动投案；案发后李某某退出赃款5万元。
公诉机关当庭出示并宣读了被告人李某某的户籍材料、到案经过、任职文件、扣押清单、行政事业单位资金往来结算票据、凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项漏项工程的中标通知书、合同、审计报告、款项支付凭证等；凤鸣湖承包合同；凤鸣湖资产管理公司与芜湖市仁德堂药业有限公司之间关于厂房的租赁合同；凤鸣湖资产管理委员会与芜湖龙翎精密设备制造有限公司之间关于厂房的租赁合同；凤鸣湖资产管理公司与韦某某之间关于土地租赁的合同；凤鸣湖资产管理公司与芜湖世通建设有限公司之间关于厂房的建设施工合同以及审价报告等书证、证人刘某某、韦某、韦某某、王某某、李某某、李某某证言、被告人李某某的供述等。公诉机关认为：被告人李某某系基层组织人员协助政府从事其他行政管理工作的其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取非法利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第（三）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李某某案发后，能自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。
被告人李某某对起诉书指控的犯罪事实和罪名不持异议，并表示自愿认罪。其辩护人提出的意见是：对被告人李某某犯受贿罪的罪名无异议，对部分事实答辩如下：从2007年开始收受韦某某的购物卡7000元，当初被告人李某某没有任何职务，同时双方之前有人情往来，不应认定为受贿数额。收受李某某的1000元是请客吃饭的，也不应该认定为受贿。
经审理查明：（一）受贿事实
2013年至2014年间，被告人李某某在担任芜湖市鸠江区湾里街道凤鸣湖社区党委书记、居委会主任、资产管理委员会主任期间，利用管理其政府投资兴建的凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项工程以及下水道及窨井维修工程中的便利条件，收受李某某给予的现金23000元、购物卡1000元，并为其谋取利益，具体事实如下：
（1）2013年10月18日，承建凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项工程以及下水道及窨井维修工程的李某某为了取得李某某在工程验收、拨付工程中给予的帮助，将事先准备好的20000在李某某办公室中送给李某某，李某某予以收受；
（2）2013年间，李某某为了和李某某处好关系，并取得在承建工程上给予的关照，分两次在凤鸣湖社区路上各送给李某某现金2000元、购物卡1000元购物卡；
（3）2014年9月6日上午，李某某为了感谢李某某给予的帮助，在李某某办公室里送给李某某现金1000元，李某某予以收受。
另查明：芜湖市鸠江区湾里街道办事处与凤鸣湖社区对凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项工程以及下水道及窨井维修工程双方投资比例为5：5。
上述事实，有经庭审举证质证的下列证据证实：
1、证人李某某的证言，证明在承建凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程等项目中，为了和被告人李某某处好关系，得到并感谢被告人李某某的帮助，于2013年至2014年间分四次共送给被告人李某某现金23000元、购物卡1000元，被告人李某某予以收受；
2、芜湖市鸠江区湾里街道工作委员会《关于2013年开展社区建设年活动的实施方案》以及部分汇款凭证，证实在凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项工程、下水道、窨井维修工程中，湾里街道办事处与凤鸣湖社区双方投资比例为5：5，以及湾里街道办事处支付了部分款项的事实。
（二）非国家工作人员受贿事实
2008年至2014年间，李某某在担任凤鸣湖社区党委委员、居委会副主任、党委书记、居委会主任、资产管理委员会主任期间，利用其管理集体资产的职务便利，分别收受韦某、王某某、刘某某、韦某某购物卡累计12000元、收受李某某支付购买物品资金11000元，并为其谋取利益，具体事实如下：
1、2014年元月份，芜湖世通建设有限公司韦某为了感谢李某某帮其在其所做的凤鸣湖社区厂房工程验收单上签字，在李某某办公室里送给其2000元购物卡。
2、2011年，芜湖龙翎精密设备制造有限公司负责人王某某为了感谢李某某将凤鸣湖社区桥北工业园3号厂房租给他，在李某某办公室里送给其2000元购物卡，李某某予以收受。
3、2013年3月份到2014年3月份，凤鸣湖社区鱼塘承包人李某某为了跟李某某处好关系，以支付购买地笼资金的形式2次送给李某某11000元钱，李某某予以收受，分别为：
（1）2013年3月份，李某某帮李某某支付了购买100个地笼、每个地笼价值50元、共5000元；
（2）2014年3月份，李某某帮李某某支付了购买120个地笼、每个地笼价值50元、共6000元。
4、2010年6月份，芜湖仁德堂药业有限公司刘某某为了感谢李某某将凤鸣湖社区的厂房租给仁德堂药业公司，在李某某办公室里送给其1000元购物卡，李某某予以收受。
5、2008年到2014年期间，韦某某为了跟李某某处好关系以及感谢李某某在凤鸣湖社区创业园的一块土地租赁上给予的帮助，分7次共送给其7000元购物卡，李某某予以收受。
（1）2008年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（2）2009年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（3）2010年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（4）2011年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（5）2012年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（6）2013年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡；
（7）2014年春节，韦某某送给李某某1000元购物卡。
2014年9月14日李某某接鸠江区纪委电话通知后，自动至办案点，后作了如实供述。现李某某在检察机关已退款5万元。
上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：
1、户籍证明，证实被告人李某某身份等基本事项；
2、工作职务的通知、社区委员当选人员通知、任职情况说明，证明被告人李某某任职情况；
3、到案经过，证明被告人李某某于2014年9月14日电话通知到指定地点，被检察机关侦查人员带走接受询问，后能如实供述；
4、扣押清单、结算票据，证实被告人李某某退款5万元的事实；
5、证人韦某的证言，证明在凤鸣湖社区承包的维达工业园厂房工程中，为了感谢被告人李某某在工程验收中给予帮助，于2014年1月左右，在被告人李某某的办公室送给其购物卡2000元，被告人李某某予以收受；
6、证人王某某的证言，证明在租赁凤鸣湖社区桥北工业园3号厂房中，为了感谢被告人李某某给予的帮助，于2011年间在被告人李某某的办公室送给其购物卡2000元，被告人李某某予以收受；
7、证人李某某的证言，证明在承包凤鸣湖辖区鱼塘水产养殖中，为了和被告人李某某处好关系，于2013年至2014年间二次以支付购买地笼资金的形式送给被告人李某某5000元、6000元，共计11000元，被告人李某某予以收受；
8、证人刘某某的证言，证明在租赁凤鸣湖社区厂房中，为感谢被告人李某某给予的关照，于2010年6月份在被告人李某某的办公室送给其购物卡1000元，被告人李某某予以收受；
9、证人韦某某的证言，证明在租赁凤鸣湖社区创业园的一块土地中，为了和被告人李某某处好关系，并感谢给予的帮助，自2008年至2014年每年春节各送给被告人李某某1000元购物卡，共计7000元，被告人李某某予以收受；
10、被告人李某某在检察机关的供述。
上述证据来源合法，符合证据的合法性、客观性、关联性，本院对其证明效力予以确认。
本院认为：凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程、增项工程以及下水道及窨井维修工程属于政府投资兴建的便民服务工程。被告人李某某作为凤鸣湖社区党委书记、居委会主任、资产管理委员会主任，负有协助政府管理监督该工程，即负有协助政府管理公共事务，其职责可界定为具有行政管理性。李某某为了在承建凤鸣湖社区广场改造工程、附属工程等项目中，为了和被告人李某某处好关系，得到并感谢被告人李某某给予的帮助，送给被告人李某某现金23000元、购物卡1000元，其请托事项与被告人李某某履行协助政府从事管理公共事务间具有关联性。对此，应认为被告人李某某收受李某某财物其在主体身份上符合《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》中的“协助人民政府从事的其他行政管理工作”的条件。被告人李某某收受该钱财的行为构成受贿罪，公诉机关指控的该部分罪名成立。韦某为了感谢被告人李某某帮助其在所做的凤鸣湖社区厂房工程验收单上签字，送给李某某购物卡2000元；王某某在租赁凤鸣湖社区桥北工业园3号厂房中，为了感谢被告人李某某给予的帮助，送给被告人李某某购物卡2000元；刘某某在租赁凤鸣湖社区厂房中，为感谢被告人李某某给予的关照，送给被告人李某某购物卡1000元；韦某某在租赁凤鸣湖社区创业园的一块土地中，为了和被告人李某某处好关系，并感谢给予的帮助，共送给被告人李某某购物卡7000元；李某某在承包凤鸣湖辖区鱼塘水产养殖中，为了和被告人李某某处好关系，以支付购买地笼资金的形式送给被告人李某某11000元；上述事实其请托人在请托事项上针对被告人李某某先后担任凤鸣湖社区党委委员、居委会副主任、党委书记、居委会主任、资产管理委员会主任的职务行为，与法律规定的“协助人民政府从事的其他行政管理工作”无关联，对被告人李某某收受韦某购物卡2000元、王某某购物卡2000元、刘某某购物卡1000元、韦某某购物卡累计7000元、李某某支付购买物品资金11000元的行为均应以非国家工作人员受贿罪论处。公诉机关指控的该罪名应予纠正。其辩护人提出的被告人李某某收受韦某某钱财的行为与其履行职务行为不具有关联性，以及被告人李某某与韦某某间存有人情往来的意见，因与事实不符不予采纳。其提出的收受李某某的1000元是请客吃饭的，不应认定为受贿的意见因无相关证据证明亦不予采纳。综上，被告人李某某受贿数额为现金23000元、购物卡1000元；非国家工作人员受贿数额为购物卡12000元、支付购买物品资金11000元。被告李某某犯受贿罪、非国家工作人员受贿罪，应予以数罪并罚。被告人李某某在犯罪后能主动投案，并如实供述自己收受他人钱财的事实，其行为系自首，可依法从轻处罚。被告人李某某在案发后能积极退赃，可酌情从轻处罚。根据被告人李某某的犯罪性质，认罪态度，可对被告人李某某适用缓刑。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李某某犯受贿罪，判处有期徒刑一年。犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月。决定执行有期徒刑一年零六个月，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）
二、赃款47000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省芜湖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张为宝
人民陪审员 王广珍
人民陪审员 胡春梅
二〇一四年十二月十一日
书 记 员 王 澍
附：本案适用刑法条文
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情节，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。