云南省绿春县人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）云2531民初61号
原告绿春县蓝兴设计所。
所在地址：绿春县绿江路31号。
法定代表人陈德华，主任。
委托代理人张沫仁，绿春县大兴镇法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。
被告龙批发（又名白小三），男，绿春县人。
委托代理人李勒都，云南盟志律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。
原告绿春县蓝兴设计所诉被告龙批发排除妨害纠纷一案，本院于2016年1月18日受理后，于2016年2月17日依法由审判员王伟简独任审判，公开开庭进行了审理。原告绿春县蓝兴设计所法定代理人陈德华及其委托代理人张沫仁、被告龙批发及其委托代理人李勒都到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告绿春县蓝兴设计所诉称，2008年，原告从绿春县国土资源局购买了一块土地（位于绿春县检察院对面，面积1695.02㎡），且已办理了土地使用权证书。原告准备建房，但被告前来妨碍建设。被告于2015年9月29日至2016年1月14日期间，共五次，纠集其亲戚、朋友等20余人，妨碍原告施工，造成施工人员窝工，且拉来的水泥、河沙、模板、钢管等建筑材料被报废，无法使用，给原告造成经济损失207740元。发生纠纷后，曾向绿春县国土资源局要求解决未果。故提起诉讼，请求法院判令被告立即停止侵害、排除妨碍，并赔偿原告经济损失。本案诉讼费由被告承担。
被告龙批发辩称，原告称“其于2008年从绿春县国土资源局购买一块土地，并办理了《土地使用权证书》。我国《土地管理法》第二条规定，我国实行土地全面所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。法律明确禁止土地买卖，而且土地所有者只有国家所有和集体所有两种，县级国土资源局作为行政主管部门无权出售国有土地或者集体土地，也不可能做出售土地的行为。所以，原告不可能从绿春县国土资源局获得土地。双方争议的“单牛迷场”（哈尼语地名）系大兴镇牛洪村民委员会坡头村民小组集体所有的土地，由村民小组将这块地发包给被告经营。我国《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户可以拥有一块宅基地。宅基地制度是为了解决集体经济组织成员住房问题而设立的，仅由本集体经济组织成员享有的特定权利，非本集体组织成员不能取得宅基地使用权。而原告不属于本集体组织成员。所以，原告不可能取得坡头村的宅基地使用权。原告持有的《集体土地使用证》是否是伪造，或者相关人员是否是渎职，应依法提出司法建议相关部门立案侦查。原告主张的损失部分，没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
综合原告绿春县蓝兴设计所的诉讼请求、被告龙批发的辩解，本案各方当事人争议的焦点是：1、原、被告双方争议的位于坡头村民集体所有的“单牛迷场”（哈尼语地名）土地，面积为2.5亩谁享有使用权，被告该不该停止侵害；2、原告的经济损失多少，被告该不该赔偿原告的经济损失。
原告绿春县蓝兴设计所列举以下证据支撑其诉讼主张：
1、身份证复印件，欲证明法定代表人陈德华的基本情况。
2、个人独资企业营业执照、企业法人组织机构代码证各一份，欲证明蓝兴设计所是合法组织的机构。
3、关于物资公司建盖综合楼占用大兴镇牛洪村委会坡头村民李洋秋承包田征收商讨的会议纪要、草图各一份，欲证明2005年5月9日国土资源局征收李洋秋的承包田1.5亩、龙批发承包田1亩后，依法划拨给绿春县物资公司管理使用，被告已经认可四至界线的事实。
4、关于物资公司建盖综合楼占用李洋秋、龙批发两户承包田征收土地补偿兑现花名册一份，欲证明双方争议的土地依法征收后，被告已签收补偿款的事实。
5、《中华人民共和国集体土地使用证》复印件一份，欲证明双方争议地原告依法取得的事实。
6、现场照片8张，欲证明原告在施工期间，被告前来妨碍施工破坏的情况。
7、费用报销清单4张，欲证明支付河砂款5840元的事实。
8、施工人员工资清单五份，欲证明支付施工人员的工资91700元的事实。
9、元江县永发水泥有限公司出具的水泥调运单一份，欲证明由于被告妨碍施工已报废水泥50吨的事实。
经质证，被告龙批发对原告绿春县蓝兴设计所列举的证据1无异议；对证据2、3、4、5、6、7、8、9均有异议，认为对证据2，内容是否真实，没有原件校对不予认可；对证据3，会议纪要真实性没有异议，与本案无关联，草图真实性没有异议，但与原告提交的土地使用证图纸不一致，因此与本案无关联；对证据4，真实性无异议，但与本案无关联；对证据5，真实性和合法性均有异议，该证据记载为宅基地，属于坡头村民集体所有，不属于国有土地；对证据6，真实性没有异议，但没有破坏过原告的财产；对证据7、8，真实性和合法性，不符合民事诉讼法相关证据的规定，不予认可；对证据9，真实性、合法性、关联性都有异议，不是正规发票，不予认可。
被告龙批发未列举证据支撑其诉讼辩解。
在诉讼过程中，本院依职权调取列举以下证据：
1、会议纪要复印件一份，欲证明2012年1月29日，绿春县人民政府对元绿二级公路建设现场协调办公会决定，绿集用（2008）第531041号（农村宅基地，批准面积1695.02㎡）其中：已征收土地1111.69㎡，未征收土地583.33㎡；征地补偿给绿春县蓝兴设计所100万元；办理土地使用证书变更手续时间为2012年11月30日前等事实。
2、关于元绿二级公路蓝兴设计所征用土地情况说明及征地示意图各一份，欲证明绿春县蓝兴设计所持有的绿集用（2008）第531041号（农村宅基地，批准面积1695.02㎡），元绿二级公路占用实际面积以抗滑桩为界，占用1116.63㎡，剩余578.39㎡，以及征地示意图的情况说明。
经质证，原告绿春县蓝兴设计所对本院依职权调取列举的证据1、2均无异议；被告龙批发对本院依职权调取列举的证据1、2有异议，认为证据1，与本案无关联，并未体现绿用（2008）第531041号的集体土地使用权证，无法证明原告对争议地合法使用权；对证据2，双方争议地不属于国有土地，而是村民集体所有的土地，绿春县蓝兴设计所不属于坡头村民小组的自然人，其取得集体土地征用地（宅基地）没有法律依据。
以上原告绿春县蓝兴设计所列举的证据，经质证，对证据1来源合法，内容客观真实，予以确认和采信；对证据2，该证据来源合法，内容客观真实，予以确认和采信；对证据3、4、5、6内容客观真实，予以确认和采信；对证据7、8、9虽与本案事实有关联性，但内容是否客观真实，没有提供其他证据证明自己主张的事实，不予确认和采信。本院依职权调取列举的证据1、2来源合法，内容客观真实，予以确认和采信。
根据原告及本院依职权调取列举的证据，以及当事人各方在庭审中的陈述和发表的质证意见，本院确认以下案件事实：
原、被告双方现争议的位于绿春县大兴镇牛洪村民委员会坡头村民小组集体所的“单牛迷场”（哈尼语地名）土地，包产到户时，由该村民小组发包给被告龙批发及其嫂李洋秋耕种（水田），面积2.5亩。2005年5月9日，绿春县国土资源局依法征收为国有，同时，划拨给绿春县物资公司建设综合楼房使用，并给予被告龙批发及其嫂李洋秋征收土地补偿。2008年12月28日，原告绿春县蓝兴设计所，取得集用（2008）第531041号《中华人民共和国集体土地使用证》书，该证书载明土地使用权人绿春县蓝兴设计所，土地所有人坡头村民集体，座落检察院对面，地号001-02-20，图号A，地类（用途）农村宅基地，使用权类型宅基地，使用面积1695㎡。2012年1月29日，绿春县人民政府对元绿二级公路K94+924—K95+021.636米处建设现场协调办公会议决定，绿集用（2008）第531041号（农村宅基地，批准面积1695.02㎡），其中：已征收土地面积1111.69㎡，未征收土地583.33㎡；被征收的土地补偿给绿春县蓝兴设计所100万元；办理土地使用证书变更手续时间为2012年11月30日前。但原告绿春县蓝兴设计所未办理变更登记手续。2016年3月8日，绿春县国土资源局邀请昆明地通测绘有限公司对绿春县蓝兴设计所使用的宗地及涉及到的元绿二级公路进行实地测量，经测量：元绿二级公路征用面积1116.63㎡，剩余面积578.39㎡。
根据本案各方当事人举证、质证，及其在庭审中的陈述，以及本院确认的案件事实，就本案各方当事人争议焦点作如下评判：
首先，关于本案各方当事人争议的第一个焦点，即原、被告双方争议的位于坡头村民集体所有的“单牛迷场”（哈尼语地名）土地，面积为2.5亩谁享有使用权，被告该不该停止侵害。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”2008年12月28日，原告绿春县蓝兴设计所，取得集用（2008）第531041号《中华人民共和国集体土地使用证》书后，2012年1月29日，因元绿二级公路建设需要，由绿春县人民政府被征收国有面积为1111.69㎡，未征收土地面面积为583.33㎡，于2012年11月30日前办理土地使用权变更登记手续，但原告绿春县蓝兴设计所未办理变更登记手续。根据《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第九十六条之规定：因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的所有权或者使用权发生争议的，应当由有关行政部门处理。本案涉及土地使用权属争议，不属于人民法院受理民事诉讼的范围，应当由有关行政部门处理。故原告请求法院判决被告停止侵害其享有的位于坡头村民集体所有的“单牛迷场”（哈尼语地名）土地，面积为2.5亩的使用权无事实和法律依据，依法不予支持。
其次，关于本案各方当事人争议的第二个焦点，即原告的经济损失多少，被告该不该赔偿原告的经济损失。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据；《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。原告提供的证据不足以证明自己主张的事实，故原告请求法院判令被告赔偿其的经济损失的诉讼请求无事实和法律依据，依法不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据、第一百一十九条第一款起诉必须符合下列条件：第（四）项规定属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖、第一百五十四条第一款裁定适用于下列范围：第（三）项规定驳回起诉、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果、《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第九十六条的规定因土地、山岭、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的所有权或使用权发生权属争议的，应当由有关行政部门处理。对行政处理不服的，当事人可以根据有关法律或行政法规的规定，向人民法院提起诉讼，因侵权纠纷起诉的，人民法院可以直接受理。裁定如下：
驳回原告绿春县蓝兴设计所的起诉。
本案案件受理费人民币3111元，根据《诉讼费用交纳办法》第八条第一款（二）项的规定裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件，退还给原告绿春县蓝兴设计所。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。
审判员 王伟简
二〇一六年三月三十日
书记员 李才英