河北省磁县人民法院
行 政 判 决 书
（2015）磁行初字第00044号
原告康艳敏。
原告康涛。
委托代理人王春和，河北赵苑律师事务所律师。
被告磁县房产管理局。
法定代表人葛保良，该局局长。
委托代理人王志彬，磁县房地产产权监理所主任。
第三人张秀玲。
委托代理人王明路，河北滏朝律师事务所律师。
原告康艳敏、康涛诉被告磁县房产管理局房屋登记一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告委托代理人王春和，被告委托代理人王志彬，第三人张秀玲及其委托代理人王明路到庭参加了诉讼。证人未红仁出庭作证。本案现已审理终结。
被告2007年4月29日给康桂堂（现已故）颁发了磁房私字第××号房屋所有权证。载明：房屋所有权人康桂堂，房屋坐落磁县朝阳大街北段路东粮斗庄，商住282.74平方米，住宅3幢共301.62平方米。
被告提供证据：1、2007年4月20日康桂堂的磁县私有房屋所有权登记申请书，载明申请人为康桂堂，无共有权人，面积与第5006556号房屋所有权证所载一致。2、康桂堂的磁县（私）房产登记表，载明申请人为康桂堂，无共有权人，面积与第5006556号房屋所有权证所载一致。3、房屋平面图，与第5006556号房屋所有权证所载一致。4、康桂堂身份证复印件。5、2001年2月2日康桂堂的河北省村镇农（居）民建房申请表。6、2001年2月2日康桂堂的河北省村镇农（居）民建房许可证。7、2000年12月26日康桂堂的磁集建（政）字第506130565号集体土地建设用地使用证。8、1988年3月20日康桂堂的磁政审批文字第506130032号宅基地使用证，载明户主康桂堂，家庭成员康桂堂、雷凤英、康艳敏、康涛。9、康桂堂的506130032号磁县宅基地使用卡片（存根），载明户主康桂堂，家庭成员康桂堂、雷凤英、康艳敏、康涛，康桂堂与雷凤英为夫妻关系，康桂堂与康艳敏为父女关系，康桂堂与康涛为父子关系。10、康桂堂的磁（政）字506130565号宅基占用土地申请审批书，载明申请人康桂堂，家庭成员雷凤英、康艳敏、康涛，康桂堂与雷凤英为夫妻关系，康桂堂与康艳敏为父女关系，康桂堂与康涛为父子关系。
原告诉称，康桂堂为二原告父亲，原告生母雷凤英2004年2月去世，同年第三人与康桂堂结婚，第三人为原告继母。1988年3月20日，磁县人民政府给原告家庭成员颁发了磁政审批文字第506130032号宅基地使用证。2000年12月26日，磁县人民政府给原告家庭的8间门市用房补办了土地使用手续。2001年2月2日，磁县城乡建设局给原告家庭颁发了建房许可证。当年，父亲康桂堂、母亲雷凤英以及二原告共同建造了位于粮斗庄社区粮东3街2号的房屋，门市用房楼下8间，楼上自用，厨房2间，住宅用房4间。上述房产均在第三人与康桂堂结婚之前，属于原告家庭共同财产，不属于康桂堂的个人财产。2015年1月19日，原告接到被告处工作人员的电话，称原告继母张秀玲到被告处办理房产过户手续，原告方知父亲康桂堂2007年4月向被告提出申请，被告将位于粮斗庄社区粮东3街2号的房产给康桂堂办理了第5006556号房屋所有权证，未将二原告及母亲雷凤英作为产权共有人，侵犯了原告的财产所有权，故原告提起行政诉讼，请求撤销第5006556号房屋所有权证。
原告提供证据：1、2001年2月2日康桂堂的河北省村镇农（居）民建房许可证。2、1988年3月20日康桂堂的磁政审批文字第506130032号宅基地使用证。3、康桂堂的磁（政）字506130565号宅基占用土地申请审批书。4、2015年1月27日粮斗庄社区居委会证明，内容为康桂堂2014年7月6日去世，康涛、康艳敏与康桂堂为父子关系。5、康桂堂身份证复印件和死亡证明信。6、2001年4月25日磁县公安局来村派出所证明，内容为康桂堂与闫增广等因地皮一事出警两次，让他们诉讼到法院。7、2015年4月2日粮斗庄社区居委会证明，内容为粮斗庄社区粮东3街2号个人住宅及门面房由康桂堂妻子雷凤英、女儿康艳敏、儿子康涛于2001年共同建造，2004年雷凤英去世，后张秀玲与康桂堂结婚。8、未红仁证言，内容为，2000年左右康桂堂让我在粮斗庄朝阳路路东给其建房，持续盖了两年，临街门面和里面房屋都是我盖的，雷凤英、康艳敏都一直参与，当时康艳敏在没有拆的西屋住，康涛星期天回来也干活了。
第三人述称，1、原告诉讼主体不适格。2、被告办理第5006556号房屋所有权证程序合法，与事实相符。3、二原告诉状中事实与理由部分绝大部分不属实。关于1988年办理的宅基使用证，二原告说是共同共有不是事实，因为宅基地只有使用权，没有所有权。2000年康桂堂、雷凤英和二原告四人共同建造粮东3街2号房屋不是事实，并非四人共同建造，事实上是康桂堂个人建造的房屋，当时康涛16岁正在上学，康艳敏已出嫁。二原告是2015年1月19日得知被告给康桂堂颁发房屋所有权证不是事实，二原告至少在2014年7月就已得知。4、原告与第三人之间的纠纷属于遗产继承纠纷，与被告没有法律关系，不应提起行政诉讼，应依法驳回原告的起诉。
第三人提供证据：1、2004年12月9日张秀玲与康桂堂的结婚证；2、2010年4月6日遗嘱公证书，遗嘱内容为我（康桂堂）将坐落在磁县朝阳大街北段路东粮斗庄的房产（房产证号：磁房私字第××号）属于我个人的份额，遗留给我的现妻子张秀玲所有，任何人不得争执。
经审理查明，2007年4月20日，康桂堂向被告提出房屋所有权登记申请，被告2007年4月29日给康桂堂颁发了磁房私字第××号房屋所有权证。该证载明：房屋所有权人康桂堂，房屋坐落磁县朝阳大街北段路东粮斗庄，商住282.74平方米，住宅3幢共301.62平方米。该处房产建于2001年，持续两年建成。该处房产中门市房除外，1988年3月20日磁县人民政府给康桂堂颁发了磁政审批文字第506130032号宅基地使用证，载明户主康桂堂，家庭成员康桂堂、雷凤英、康艳敏、康涛。康桂堂的506130032号磁县宅基地使用卡片（存根），载明户主康桂堂，家庭成员康桂堂、雷凤英、康艳敏、康涛，康桂堂与雷凤英为夫妻关系，康桂堂与康艳敏为父女关系，康桂堂与康涛为父子关系。2000年12月26日，磁县人民政府给康桂堂颁发了磁集建（政）字第506130565号集体土地建设用地使用证，为8间门市房办理了土地使用手续。康桂堂的磁（政）字506130565号宅基占用土地申请审批书载明，申请人康桂堂，家庭成员雷凤英、康艳敏、康涛，康桂堂与雷凤英为夫妻关系，康桂堂与康艳敏为父女关系，康桂堂与康涛为父子关系。2004年2月雷凤英去世。2004年12月9日张秀玲与康桂堂结婚。2014年7月6日康桂堂去世。
本院认为，康桂堂的506130032号磁县宅基地使用卡片（存根）载明户主康桂堂，家庭成员康桂堂、雷凤英、康艳敏、康涛，康桂堂的磁（政）字506130565号宅基占用土地申请审批书载明，申请人康桂堂，家庭成员雷凤英、康艳敏、康涛，证明二原告对该处宅基地具有使用权。2004年2月雷凤英去世后，在二原告没有表示放弃财产继承权的情况下，该案所争房产中应有二原告的部分份额。综上，被告根据康桂堂的申请和所提供的相关材料认定磁房私字第××号房屋所有权证所属房产为康桂堂个人所有，并称给康桂堂颁发磁房私字第××号房屋所有权证的行政行为合法，证据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目的规定，判决如下：
撤销被告磁县房产管理局2007年4月29日给康桂堂颁发的磁房私字第××号房屋所有权证。
案件受理费50元，由被告磁县房产管理局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。
审 判 长 陈 伟
审 判 员 李科英
人民陪审员 王志远
二〇一五年四月二十四日
书 记 员 李慧欣
附相关法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的；