甘肃省古浪县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）古民初字第1649号
原告沙吾乃（又名沙中良）。
原告马占云。
以上二原告委托代理人银万邦，男，古浪县法律援助中心律师。
被告何振宝。
原告沙吾乃、马占云诉被告何振宝土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员李政琦独任审判，公开开庭进行了审理。原告沙吾乃、及二原告的委托代理人银万邦，被告何振宝均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
二原告诉称，2009年10月12日，原、被告签订《土地承包协议书》一份，将原告51亩土地转包给被告何振宝经营，其中原告沙吾乃36亩，每亩每年承包费100元，原告马占云15亩，每亩每年承包费50元，合同约定承包期限10年；从2011年起，沙吾乃的土地每亩每年承包费120元，马占云的土地每亩每年承包费90元；如任何一方违约，违约方支付违约金，其中36亩和15亩分别按60元和45元支付违约金。之后原告交付土地给被告经营，被告给付2010年承包费后，以后承包费再未给付。2014年，原告发现土地荒芜，2015年3月，原、被告解除合同，但被告以2012年至今没有耕种为由拒绝给付所欠承包费。现要求被告给付2011年至2015年承包费22680元，承担违约金14175元，诉讼费由被告负担。
被告辩称，被告与原告签订合同是事实。被告给付原告2010年、2011年的承包费，2011年秋天，原告沙吾乃不让被告耕种土地，2012年春天，被告给原告沙吾乃交土地，但沙吾乃不在，土地就闲置再没有耕种。2014年春天，原告找xx乡乡政府解决此事，被告提出如继续耕种土地，被告愿给付以前所欠承包费，但原告拒绝。2015年3月，原告马占云与被告签了解除承包土地协议。现被告同意继续履行合同，不同意原告诉讼请求。
本案争执的焦点是：1被告何振宝是否构成违约；2.被告应否支付原告土地转让费及违约金。
围绕上述争执焦点问题，原告为证明自己的主张，当庭提交以下证据：
1.证明一份，证明原告沙吾乃、马占云在古浪县xx乡xx村有土地共计51亩，其中沙吾乃有36亩，马占云有15亩。
2.土地承包协议一份，证明原、被告于2009年10月12日签订协议，将原告51亩土地转包给被告何振宝经营，其中原告沙吾乃的36亩，每亩每年承包费100元，原告马占云的15亩，每亩每年承包费50元，合同约定承包期限10年；从2011年起，沙吾乃的土地每亩每年承包费120元，马占云的土地每亩每年承包费90元；如任何一方违约，违约方支付违约金，其中36亩和15亩分别按60元和45元支付违约金。
3.解除合同书一份，证明原、被告于2015年3月10日解除土地承包合同。
被告何振宝当庭提交以下证据：
土地承包协议书一份，证明原、被告于2009年10月12日签订协议，将原告51亩土地转包给被告何振宝经营，其中原告沙吾乃的36亩，每亩每年承包费100元，原告马占云的15亩，每亩每年承包费50元，合同约定承包期限10年；从2011年起，沙吾乃的土地每亩每年承包费120元，马占云的土地每亩每年90元；如任何一方违约，违约方支付违约金，其中36亩和15亩分别按60元和45元支付违约金。
人民调解笔录一份，证明原告沙吾乃曾向被告何振宝追要土地，被告已经将土地交付给原告的事实。
对原告提供的上列证据，被告无异议，证明效力予以确认。对被告提供证据1土地承包协议，原告无异议，证明效力予以确认。对被告提供证据2人民调解笔录，原告持有异议，称被告并没有向原告交付过土地。本院认为，该笔录仅记载于2014年4月8日，因沙吾乃向何振宝索要两年的土地承包费而发生纠纷，经人民调解员调解未果，何振宝单方陈述土地荒芜是因为沙吾乃不让耕种造成的，如要承包费，必须由其继续耕种，否则不给付承包费，而沙吾乃不同意。结合原告提供的证据3，可以认定原、被告于2015年3月10日才正式解除合同，被告证明土地早已交付原告的理由不能成立，该份证据的证明效力本院不予确认。
根据原、被告陈述及本院认定有证明效力的证据，查明如下事实：
2009年10月12日，原、被告签订《土地承包协议书》一份，将原告所有的51亩土地转包给被告何振宝经营，其中原告沙吾乃36亩，每亩每年承包费100元，原告马占云15亩，每亩每年承包费50元，合同约定承包期限10年；从2011年起，沙吾乃的土地每亩每年承包费120元，马占云的土地每亩每年90元；如任何一方违约，违约方支付违约金，其中36亩和15亩分别按每亩60元和45元支付违约金。之后原告交付土地给被告经营，被告给付2010年、2011年两年承包费。2014年4月8日，原、被告因2012年至2013年两年承包费发生纠纷，经人民调解员调解未果。原、被告于2015年3月10日解除合同。
本院认为，当事人签订、履行合同应当遵循诚实信用的原则。本案当事人之间签订的协议实质为土地承包经营权转包合同，合同明确约定了土地面积、承包期限、转包费用及违约责任等，是双方真实意思表示，合法有效，对双方具有约束力。合同签订后，原告积极全面履行合同的义务，将土地51亩交付被告承包经营。被告何振宝在经营2年之后以原告违约不让其继续耕种土地为由，拒不按合同约定支付承包费，被告的行为已构成违约，现双方虽已解除合同，但被告仍应给付所拖欠的承包费，并按约定承担违约责任，原告的诉讼请求本院予以支持。被告以原告违约在先为由拒绝给付承包费和违约金的抗辩，无证据证实，本院不予采信。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第九十三条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第一款之规定，判决如下：
一、原、被告签订的《土地承包协议》于2015年3月10日予以解除。
二、被告何振宝于本判决书生效后30内一次性给付原告沙吾乃、马占云20**年至2014年三年的土地承包费17010元，承担违约金2835元，共计19845元，其中沙吾乃15120元，马占云47**元。
三、驳回原告的其他诉讼请求。
案件受理费367元，减半收取184元，由被告何振宝负担。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省武威市中级人民法院。
本判决发生法律效力后，当事人必须履行，一方当事人不主动履行法律文书所确定的义务，对方当事人应在法定期限内申请本院执行，逾期不申请的，本院将不予立案执行。（申请执行的期限为二年。从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算，规定分期履行的，从每次履行期限的最后一日算起。）
代理审判员 李政琦
二〇一五年十一月三日
书 记 员 马国宏
附件：
《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。
第八条依法成立的合同，当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以制裁；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。