新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）乌中民四终字第155号
上诉人（原审被告）：新疆天牧实业有限公司
法定代表人：李萍，该公司经理。
委托代理人：李黎，新疆旭光律师事务所律师。
委托代理人：李玲玉，新疆旭光律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：乌鲁木齐县水西沟镇大庙村村民委员会
委托代理人：徐映江，新疆金扬律师事务所律师。
上诉人新疆天牧实业有限公司（以下简称天牧公司）因租赁合同纠纷一案，不服乌鲁木齐县人民法院（2013）乌民二初字第16号民事判决，向本院提起上诉。本院于2014年1月13日受理后，依法组成合议庭，于2014年3月11日公开开庭进行了审理。上诉人天牧公司的委托代理人李黎，被上诉人乌鲁木齐县水西沟镇大庙村村民委员会（以下简称大庙村委会）的委托代理人徐映江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院审理查明，2000年3月29日，大庙村委会与天牧公司签订《土地租赁承包合同书》一份，租赁期限自2000年4月1日至2030年3月31日止。合同约定：大庙村委会将位于乌鲁木齐县水西沟镇大庙村的435亩土地租赁给天牧公司，租赁土地主要用以现代农业园建设，包括现代化温室、普通温室、实验室、试验田、相配套的业务用设施、供热设施。双方并约定租赁费的缴纳数额及方式：第一年至第十年为每亩325元；第十一年至第二十年为每亩348元；第二十一年至第三十年为每亩372元。付款方式：第一次付款在合同生效后5日内付款，以后每年3月30日前一次性付清当年的租赁费。合同签订后，双方开始履行，大庙村委会将435亩土地交付天牧公司，天牧公司投入使用，并交付租赁费。2010年7月，因天牧公司拖欠大庙村委会2007年4月1日至2010年3月31日的租赁费565500元，大庙村委会遂向乌鲁木齐县人民法院提起诉讼。经过审理后，乌鲁木齐县人民法院出具（2010）乌民二初字第25号民事调解书，内容为：天牧公司支付大庙村委会2007年3月30日至2010年3月30日的租赁费565500元，于2010年8月31日之前一次性付清。调解书确定的期限届满后，天牧公司仍未能给付。至今，天牧公司又拖欠2010年4月1日至2013年3月31日的租金454140元。2013年5月10日，大庙村委会向天牧公司送达解除合同通知书，要求天牧公司于2013年6月30日前付清全部租赁费454140元，否则，解除双方的租赁合同。另查，2011年12月19日天牧公司向大庙村委会支付2007及2008年的租赁费161375元。庭审中，天牧公司自认公司经营面临困难，将部分土地（建有大棚）转租给他人，另有大约200多亩土地闲置。
原审法院认为，依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力，当事人双方应当按照约定履行自己的义务。本案中大庙村委会与天牧公司签订合同后，大庙村委会依据合同，将435亩土地已交付天牧公司使用，但2007年4月1日起天牧公司未按照约定支付租赁费，且经大庙村委会诉讼和催告后，仍未能在合理期限内及时付清租赁费。目前天牧公司因公司资金紧张、面临困难，长期拖欠大庙村委会的租金，其已无力继续履行租赁合同。大庙村委会将土地租赁给天牧公司，是要实现土地的经济价值。现天牧公司无履约能力，将大部分土地闲置，造成土地资源浪费，导致大庙村委会不能实现合同目的，天牧公司已经构成根本违约。根据合同法第九十四条第一款规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：······（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。故双方签订的《土地租赁承包合同》应当予以解除。大庙村委会要求天牧公司支付2010年4月1日至2013年3月31日的租金454140元，以及租金利息30995.16元。天牧公司对2010年4月1日至2011年3月31日的租金数额有异议，认为应按每亩325元计算。按照合同规定，满十年后即自2010年4月1日起租赁费每亩应按348元计算。大庙村委会的租金及利息计算方式正确，予以支持。关于合同解除后天牧公司的投资问题，法院已向天牧公司释明，可以提起反诉，天牧公司明确表示要另行主张。原审法院遂判决：一、乌鲁木齐县水西沟镇大庙村民委员会与新疆天牧实业有限公司于2000年3月29日签订的土地租赁承包合同予以解除；二、新疆天牧实业有限公司给付乌鲁木齐县水西沟镇大庙村民委员会2000年4月1日年至2013年3月31日期间的租赁费454140元；三、新疆天牧实业有限公司偿付乌鲁木齐县水西沟镇大庙村民委员会租赁费的逾期利息30995.16元（2010年4月1日至2013年7月31日，月息按4.875‰计算）。
上诉人天牧公司不服原审判决上诉称，我方设立了现代农业园开发项目，从各方筹集数千万资金投入开发建设，积极履行合同义务，现我方虽经营出现困难，导致拖欠大庙村委会租赁费，但我方一直在积极筹措资金，以期尽快向大庙村委会缴纳租赁费。由于我方前期投资巨大，如现在解除合同，我方也会追究大庙村委会的赔偿责任，只会进一步扩大双方的损失。我方并未收到大庙村委会送达的《解除合同通知书》，其单方解除合同的主张没有法律依据，我们双方对于解除合同并未协商一致，也没有在合同中赋予双方解除权。综上，我方认为拖欠租赁费不属于根本性违约，并未导致合同无法履行、合同目的无法实现，请求二审法院依法驳回大庙村委会要求解除双方租赁合同的诉讼请求。
被上诉人大庙村委会答辩称，我方是从大庙村村民处将村民的承包土地租赁后再出租给天牧公司，现天牧公司拖欠租赁费，导致村民的承包土地无法获得收益，已经无法达到合同订立的目的，我方于2010年就天牧公司拖欠租金问题已经提起诉讼，对于调解书确定的数额，天牧公司到现在都还未能全部给付，本案拖欠租金的数额也达到40多万元，从2010年至今，天牧公司拖欠我方的租金数额累计达百万元，说明天牧公司已经无力继续履行合同，也给我方造成了巨大损失。综上，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院经二审审理查明，除对2013年5月10日，大庙村委会向天牧公司送达解除合同通知书，要求天牧公司于2013年6月30日前付清全部租赁费454140元，否则解除双方的租赁合同的事实认定有误外，原审查明的其他事实属实。
上述事实，有双方签订的租赁合同、（2010）乌民二初字第25号民事调解书、收款收据、当事人陈述及庭审笔录等证据附卷为证。
本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”本案中，大庙村委会与天牧公司签订的合同系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同履行各自的义务。虽然大庙村委会与天牧公司未在合同中约定合同解除权，天牧公司也不同意解除合同，但天牧公司已连续几年未能按时交纳土地租赁费用，且经大庙村委会于2010年诉讼并形成调解书后，至今也未按照调解书的内容履行其义务，至今累计又拖欠了454140元的土地租赁费用。作为承租人，交纳土地租赁费系天牧公司的主要合同义务，天牧公司经大庙村委会催告并诉讼后在合理期限内仍未履行该义务，且因资金周转困难，造成大量土地资源闲置，也会导致土地的经济价值无法有效实现，大庙村委会订立合同的目的更加无法实现，故大庙村委会请求解除其与天牧公司签订的《土地租赁承包合同》符合法律规定，天牧公司该项上诉主张缺乏事实及法律依据，本院不予支持。另，天牧公司上诉称其在土地上有巨大投入因不属于本案审理范畴，天牧公司可另行诉讼解决。综上，原审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费70元（上诉人天牧公司已预交），由上诉人天牧公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 王建国
审 判 员 陈映红
代理审判员 卫 杨
二〇一四年三月十九日
书 记 员 张文婧