河南省泌阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泌民初字第1124号
原告泌阳县永兴矿业有限公司。
法定代表人赵瑞玲，该公司经理。组织机构代码：67288686-0。
委托代理人袁文灿，河南博涛律师事务所律师。
被告王科美，男，1981年3月5日出生，汉族，农民。
委托代理人马玉琢，男，1971年3月5日出生。
原告泌阳县永兴矿业有限公司与被告王科美劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告诉讼代理人袁文灿、被告王科美及其诉讼代理人马玉琢到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告泌阳县永兴矿业有限公司诉称，一、被告被认定工伤后，违背法定程序被评为二级伤残，大部分护理依赖。原告得知后即申请重新鉴定，但被告拒绝提供相关鉴定材料，并不予配合，而泌阳县人力资源和社会保障局及驻马店市劳动能力鉴定委员会竟没有被告的任何评残资料，结果造成原告不能对被告重新评定伤残等级。在仲裁期间，原告提供大量证据材料，充分证明被告的伤情是在工伤前就已经存在，被告在铁的事实面前，被告承认自己受伤的眼睛在工伤前就是0.3和0.4之间，并同意重新鉴定。在仲裁庭的主持下，双方选定了评残机构，原告缴纳了1400元鉴定费。但在被告的伤残尚未做出前，泌阳县劳动争议仲裁委员会就作出了裁决书。既然被告在评定伤残等级前即受伤，那么，本案就不能仲裁。而应由法院管辖。二、仲裁程序违法。如上事实，本案错综复杂，即使应由仲裁管辖，也不属于简单案件，应依法组成组成庭，二不能独任仲裁，且应严格按仲裁调解法的规定程序进行。但泌阳县劳动争议仲裁委员会根本无视这一事实，不但不组成合议庭，且也完全不依照程序进行仲裁。三、被告的伤情完全是在认定工伤前就存在的，这一事实被告前期故意隐瞒，后无奈认可，仲裁庭对此也记有笔录，但却无视者一客观存在的事实，仍按二级伤残及大部分护理依赖进行仲裁，明显违背了相关法律及事实真相，更严重侵害了原告的合法权益。综上组成裁决程序违法、认定事实错误、仲裁庭无管辖权，而且被告隐瞒足以影响公正裁决的重要证据。为此，特具文起诉，请求一、要求依法撤销泌阳县劳动争议仲裁委员会为被告作出的泌劳仲裁字（2013）1号仲裁裁决书，并裁判原告不予承担裁决书确定的相关义务。2、诉讼费由被告负担。
被告王科美辩称，本案由泌阳县劳动争议仲裁委员会仲裁的管辖权不存在争议，且仲裁委在裁决过程中程序合法，认定事实清楚。2012年3月25日，被告经人介绍到原告铁矿上班被安排为装矿工，2012年3月30日，被告在井下工作时不幸被石子打伤，经矿部包工头及其他工友送往桐柏县医院诊断为左眼挫伤；继发性青光眼；玻璃体积血、混浊；眼底出血。消炎治疗10天后没有好转，即转入驻马店眼科医院治疗，在治疗过程中需手术，但由于矿方不支付治疗费导致手术不能进行，于2012年6月28日。因矿部拒绝继续支付医疗费，迫使被告出院门诊治疗。被告多次找到矿部要求继续治疗无果，被告在身无分文且外债累累的情况下通过信访渠道于2012年11月19日取得40000元治疗费后，到西安眼科医院检查，检查结果是被告受伤的左眼外伤性神经挫伤；左眼继发性青光眼已无治疗意义，故对右眼白内障进行辅助治疗，以缓解被告双目失明的可能性。经被告申请泌阳县人力资源和社会保障局认定为工伤，2012年12月22日被驻马店市劳动能力鉴定委员会评定为工伤伤残二级，大部分护理依赖。当原告收到鉴定结论后，没有在法定时限内申请再次鉴定，而是在被告提起劳动仲裁申请后才提出再次鉴定申请。2013年4月23日，泌阳县劳动争议仲裁委员会开庭审理了本案。在开庭结束后双方都同意调解，被告为了本案得到解决，同意在调解的基础上双方共同选定了鉴定机构（泌阳县中医院）进行重新鉴定，但在鉴定过程中由于原告的原因导致鉴定结果迟迟不能出来。因此，泌阳县劳动争议仲裁委员会于2013年6月13日依法对本案进行了裁决。综上，自被告受到工伤以来，原告对被告断医断药，导致被告受伤的左眼失去治疗意义，在劳动能力鉴定结论出来后，原告不严格按照法定时限和程序提出再次鉴定申请，而是故意在案件审理过程中采取各种违法手段故意拖延时间，想达到迫使被告放弃诉讼的目的，回想被告在双目几乎失明的情况下一路艰辛走到劳动仲裁裁决，如果不是信访部门和法律援助机构给予大力支持，被告真的没有与原告继续周旋下去的勇气。泌阳县劳动争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动仲裁调解法》、《工伤保险条例》及相关法律法规的规定，依法对本案进行裁决，裁决事实清楚，程序合法，请法院责令原告严格按照裁决履行义务，本案诉讼费由原告负担。
经审理查明，被告王科美于2012年3月25日开始在原告红石山矿做装矿工，2012年3月30日下午3时左右在此矿装矿石时致左眼受到伤害，在住院期间，原告及小包工头给被告垫付了一定的医疗费用；被告未与原告签订劳动合同；红石山矿开采属于正常经营。被告伤后于2012年8月5日，向泌阳县劳动争议仲裁委员会申请裁决确认原被告系劳动关系，泌阳县劳动争议仲裁委员会于2012年9月20日裁决原被告事实劳动关系成立。2012年10月31日，泌阳县人力资源和社会保障局结论：被告王科美所受伤害确定为因工受伤。2012年11月6日，驻马店市工伤（职业病）职工劳动能力鉴定委员会鉴定被告王科美伤残等级为二级，护理依赖程度为大部分护理依赖。
2013年4月25日，泌阳县劳动争议仲裁委员会委托驻马店中誉法医临床司法鉴定所对被告王科美的伤残等级及护理依赖程度进行评定，该所于2013年5月18日作出鉴定，王科美之伤残等级（左眼）为六级伤残，护理依赖程度为部分护理依赖。2013年6月13日，泌阳县劳动争议仲裁委员会作出泌劳仲字（2013）1号仲裁裁决书，裁决：一、申请人（王科美）与被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）保留劳动关系，退出工作岗位。二、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）一次性伤残补助金51793.75元（25个月×2071.75元／月）。三、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）误工费（医疗期工资）18645.75元（9个月×2071.75元／月）。四、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）自2013年1月1日起每月支付申请人（王科美）伤残津贴1760.99元（2071.75元×85%）。五、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）自2013年1月1日起每月支付申请人（王科美）生活护理费900元。六、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）自2013年1月1日起和申请人（王科美）以伤残津贴为基数按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗费至正常退休年龄。扣除个人缴纳的各项社会保险后，伤残津贴低于当地最低工资标准的，由被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）补足差额。七、伤残津贴、生活护理费如有政策变动，按新标准执行。八、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）住院伙食补助2180元（109天×20元／天）。九、由被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）垫支医疗费1720元。10、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）交通费7562.5元。十一、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）住宿费5160元。十二、被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）支付申请人（王科美）鉴定费300元。以上第二、三、八、九、十、十一、十二项及第四、五项1-5月份的伤残津贴、生活费在裁决书生效后七日内被申请人（泌阳县永兴矿业有限公司）给申请人（王科美）支付完毕。
另查明被告王科美平均月工资为2071.75元。
上述事实，有当事人的陈述及相关证据在卷为证，相互印证，足以认定。
本院认为，中华人民共和国国务院《工伤保险条例》的制定，就是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。被告王科美在原告泌阳县永兴矿业有限公司工作期间受伤的事实清楚，本案争议的焦点是被告王科美是否构成二级伤残，能否依法享受中华人民共和国《工伤保险条例》中所规定的应该享受的待遇。依照《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》附录Cc.1.6“原有伤残及合并症的处理在劳动能力鉴定过程中，遇到被鉴定者损害器官或组织原有伤残或疾病，或工伤及职业病后发生的合并症，本标准规定以鉴定时实际的致残结局为依据，所谓实际致残结局是指：若为单个器官或系统损伤，本次鉴定时应包括在发生工伤前已经存在的伤情（包括原有疾病致功能的损伤或原有工伤所致的残情）；若为双器官如双眼、四肢、肾脏的损伤，本次鉴定时应同时对另一侧的残情或功能（无论是否工伤引起）进行鉴定，并作为伤残等级评定的依据”的规定，被告王科美被驻马店市劳动能力鉴定委员会鉴定为二级伤残，护理依赖为大部分护理依赖有法律依据，本院予以采信。经调解双方达不成协议，依照中华人民共和国国务院《工伤保险条例》第三十条第四款、三十一条、三十三条、三十四条第二款、三十五条第二款之规定，判决如下：
一、原告泌阳县永兴矿业有限公司与被告王科美保留劳动关系，退出工作岗位。
二、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美一次性伤残补助金五万一千七百九十三元七角五分（25个月×2071.75元／月）。
三、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美误工费（医疗期工资）一万八千六百四十五元七角五分（9个月×2071.75元／月）。
四、泌阳县永兴矿业有限公司自2013年1月1日起每月支付被告王科美伤残津贴一千七百六十元九角九分（2071.75元×85%）。
五、原告泌阳县永兴矿业有限公司自2013年1月1日起每月支付被告王科美生活护理费九百元。
六、原告泌阳县永兴矿业有限公司自2013年1月1日起和被告王科美以伤残津贴为基数按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗费至正常退休年龄。扣除个人缴纳的各项社会保险后，伤残津贴低于当地最低工资标准的，由原告泌阳县永兴矿业有限公司补足差额。
七、伤残津贴、生活护理费如有政策变动，按新标准执行。
八、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美住院伙食补助二千一百八十元（109天×20元／天）。
九、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美垫支医疗费一千七百二十元。
十、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美交通费七千五百六十二元五角。
十一、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美住宿费五千一百六十元。
十二、原告泌阳县永兴矿业有限公司支付被告王科美鉴定费三百元。
以上第二、三、八、九、十、十一、十二项及第四、五项1-12月份的伤残津贴、生活费在判决书生效后十日内履行完毕，2013年以后月份每月底支付。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。
审判长 薛九建
审判员 马 民
审判员 陈新科
二○一四年元月三日
书记员 张 翔