湖北省咸宁市中级人民法院
驳 回 申 诉 通 知 书
（2015）鄂咸宁中刑申字第25号
李世英：
你因被告人杨瑞华犯受贿罪、挪用公款罪一案，不服本院（2014）鄂咸宁中刑终字第66号刑事判决，以杨瑞华具有”自首”、”立功”法定减轻情节，二审在量刑时没有考虑减轻处罚等为由，向本院提出申诉，请求依法立案再审。
本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了阅卷审查，讯问了原审被告人杨瑞华，并听取了你意见，本案现已审查终结。
本院审查查明：2010年10月至2013年4月，原审被告人杨瑞华任通山县国土资源局局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，先后多次收受他人贿赂共计297.0448万元；利用职权，挪用本单位公款105万元，具体事实如下：
（一）受贿事实
1、2012年5月17日，杨瑞华利用职务便利，为通山县金龙房地产公司董事长王子江（另案处理）承接通山县国土资源局土地交易中心大楼工程和职工宿舍楼工程提供帮助，收受王子江送其情妇李芬（另案处理）一套价值28.7448万元的商品房。
2、2011年2月至2013年1月，杨瑞华利用职务便利，帮助湖北万和置业有限公司副经理华建忠（另案处理）承接通山县国土资源局土地整理工程项目，先后多次收受华建忠送给的人民币共计111万元。
3、2012年3月至2012年7月，通山县个体建筑老板华先行为了承接通山国土资源局水毁工程和职工团购房部分工程，先后二次送给杨瑞华人民币23万元。杨瑞华收受后，以华先行已承接了通山县国土资源局的土地整理工程，以及以团购房工程因单位职代会没有通过团购方案为由，未安排工程给华先行承接。
4、2011年10月的一天，杨瑞华利用职务便利，为通山县第二建筑公司经理江辉承接通山县国土资源局的灾毁耕地复垦工程和石垅村”国源桥”工程提供帮助，收受江辉送给的人民币20万元。
5、2011年9月至2012年9月，杨瑞华利用职务便利，为帮助通山县第二建筑公司项目经理成忠怀承接到通山县国土资源局的土地整理项目工程，先后二次收受成忠怀人民币18万元。
6、2013年2月的一天，杨瑞华利用职务便利，答应帮助个体建筑户孙锦志承接到通山县国土资源局2013年度的工程项目，收受孙锦志送给的人民币5万元。
7、2013年2月6日，杨瑞华利用职务便利，以”上级领导”打招呼为由，帮助通山县市政公司项目经理余剑毅和焦元木承接了”通山县通羊等七乡镇2011年度第二批灾毁耕地复垦项目”（即通羊镇德船村水毁工程，共15个标段）的工程。收受余剑毅送给的人民币4万元。
8、2011年8月和2013年1月，杨瑞华利用职务便利，给予通山县郭源青石板厂负责人王有然关照，二次收受王有然所送人民币共计3万元。
9、2011年11月至2012年11月，杨瑞华利用职务便利，先后四次收受通山县景元房地产开发有限公司总经理王肯定（另案处理）、副总经理王定家所送人民币22.3万元。
10、2012年6月的一天，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县粤汉房地产开发有限公司董事长徐智慧办理已售商品房国有土地证分户手续，收受徐智慧所送人民币10万元。
11、2011年4月和2011年12月的一天，杨瑞华利用职务便利，帮助湖北鑫鹰置业有限公司”兴业国际”房地产项目开发商徐能高办理项目建设容积率调整手续和在补交土地出让金方面能够得到优惠，二次收受徐能高所送人民币共计7万元。
12、2011年9月至2012年10月，杨瑞华利用职务便利，帮助湖北圣泰建设置业有限公司经理刘惠云办理土地（约510亩）用地手续，先后四次收受刘惠云所送人民币共计4万元。
13、2013年2月的一天，杨瑞华利用职务便利，答应帮助湖北通环房地产开发有限公司经理成忠海办理通山县林业局”兴林小区”项目的用地手续，收受成忠海所送人民币2万元。
14、2013年2月的一天，杨瑞华利用职务便利，为通山职业教育中心办理用地指标提供方便，收受该校校长李志农、校建办主任李志明送给的人民币1万元。
15、2012年8月的一天，杨瑞华利用职务便利，答应帮助通山县通羊镇汪庆明（另案处理）办理其个人住宅用地少交土地出让金，收受汪庆明所送人民币4万元。
16、2012年5月的一天，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局国有土地管理所副所长陈兴邦任开发区国土资源所所长提供帮助，收受陈兴帮所送人民币5万元。
17、2010年2月至2013年2月，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县国土资源局土地交易中心负责人严志坚解决主任职位和副科级待遇，先后四次收受严志坚所送人民币共计4万元。
18、2012年1月21日，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局九宫山国土资源所副所长吴杰担任闯王国土资源所所长提供帮助，收受吴杰所送人民币3万元。
19、2011年9月9日和2012年1月的一天，杨瑞华利用职务便利，为通山县国土资源局耕地保护股股长刘芳调任通羊国土资源所所长提供帮助，先后二次收受刘芳所送人民币4万元。
20、2011年1月至2013年2月，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县国土资源局慈口国土资源所所长吴华国调换到离家较近的九宫山国土资源所工作，先后三次收受吴华国所送人民币共计3万元。
21、2012年1月21日，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局厦铺国土资源所原副所长王功江任杨芳林乡国土资源所所长提供帮助，收受王功江所送人民币1万元。
22、2010年9月至2011年1月，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局杨芳林乡国土资源所原副所长王全学任杨芳林乡国土资源所所长提供帮助，先后二次收受王全学所送人民币1.5万元。
23、2013年2月8日，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县国土资源局洪港国土资源所副所长徐伟调换工作岗位，收受其所送人民币1万元。事后，杨瑞华将徐伟调换到大畈国土资源所任副所长。
24、2013年1月21日，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局九宫山国土资源所职工邓福建为九宫山国土资源所副所长提供帮助，收受邓福建所送人民币5000元。
25、2011年8月至2013年2月，杨瑞华利用职务便利，为通山县国土资源局地质环境股股长乐昌平解决组织待遇提供帮助，先后二次收受乐昌平所送的人民币共计1.5万元。
26、2012年1月20日，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县国土资源局国土资源执法监察大队教导员朱汉清解决副科级待遇，收受朱汉清所送人民币5万元。
27、2013年2月的一天，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县国土资源局洪港国土资源所所长陈绪辉解决副科级待遇，收受陈绪辉所送人民币1万元。
28、2011年10月一天，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局矿管股原副股长焦杰为矿管股股长提供帮助，收受焦杰所送人民币1万元。
29、2013年2月的一天，杨瑞华利用职务便利，为提拨通山县国土资源局矿管股副股长陈文干为正股级干部提供帮助，收受陈文干的妻子乐丽芳所送人民币1万元。
30、2011年2月的一天上午，杨瑞华利用职务便利，帮助通山县国土资源局楠林桥国土资源所所长舒诚炬调任局国有土地管理所任所长，收受舒诚炬所送人民币1.5万元。
上述事实，有证人证言、通山县金龙房地产公司筹建通山县国土局职工宿舍团购房的有关资料、购房合同、银行帐户明细、通山县九宫山等两个镇脱贫奔小康土地整理项目工程施工合同、通山县景元房地产开发有限公司”景元-
隆鼎丽都”项目征地审批、土地登记审批资料、湖北鑫鹰置业有限公司”兴业国际”房地产项目办理调整容积率的资料和原审被告人杨瑞华对上述事实的供认等证据予以证实。
（二）挪用公款事实
2010年10月，在西藏开采锑矿的通山县人刘合众以收购他人锑矿股份，资金周转不过来为由，请杨瑞华帮忙借220万元钱周转，并口头约定在2010年12月31日前连本带息一共还给杨370万元。杨瑞华通过湖北九州建设项目咨询管理有限公司的张海燕从武汉借高利贷90余万元，并与张海燕约定2010年12月31日前连本带息共还款135万元。杨瑞华共凑156万元借给刘合众。2010年12月底，张海燕多次催促杨瑞华归还135万元的高利贷，杨在刘合众没有还款的情况下，用自己的钱先还张海燕10万元。2011年1月20日，杨瑞华为了归还个人所借的高利贷，电话联系刘合众的亲家徐金龙（通山县公安局原副局长，另案处理），请徐金龙想办法联系刘合众追回借款，徐金龙答应从其女儿手上拿20万元替刘合众先还给杨，剩下的钱要等刘合众自己想办法解决。杨瑞华因张海燕催讨高利贷，要求徐金龙帮忙写出金额为105万元的借条，从通山县国土局财务借出105万元偿还高利贷。徐金龙遂按杨的意思出具”今借到县土地局人民币壹佰零伍万元”的借条交给杨瑞华。杨瑞华未向有关领导报告，也未经该局班子成员集体研究，私自在105万元的借条上签字，安排局财务科长程亚广、出纳刘春花为徐金龙办理105万元借款手续，并将105万元直接汇到张海燕的银行账户，用于归还高利贷。
上述事实，有证人证言、借条、银行汇款明细、财务记帐凭证等证据予以证实。
关于你申诉提出，杨瑞华在没有被宣布采取”双规”措施前，接电话通知后，主动前往纪检部门投案并交代全部犯罪事实，完全符合”自首”的构成要件，应认定自首具有减刑法定情节。
本院审查认为，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条规定：”根据刑法第六十七条第一款规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。””没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。”第三条规定：”犯罪分子依法不成立自首，但如实交代犯罪事实，有下列情形之一的，可以酌情从轻处罚：办案机关掌握部分犯罪事实，犯罪分子交代了同种其他犯罪事实的。”本案中，纪委掌握杨瑞华受贿28.7448万元，对其采取”双规”措施，在”双规”期间，杨瑞华如实交代受贿297.0448万元。根据上述司法解释的规定，杨瑞华系被纪委采取”双规”措施到案，没有自动投案，不具备成立自首的构成要件，不能构成自首。故你这一申诉理由不能成立。
关于你申诉提出，杨瑞华受咸安区看守所指派对同监关押的嫌犯做了大量卧底监视工作，已被看守机关和咸安监所检察机关书面证实，这一立功表现在量刑时应考虑。
本院审查认为，杨瑞华收受贿赂297.0448万元，量刑应判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。挪用公款105万元，应在五年以上有期徒刑量刑。原审已认定杨瑞华的立功、以及坦白、全部退赃、认罪态度好等从轻情节。二审根据本案的事实和从轻情节，在量刑时已作参考。量刑并无不当。故你的这一申诉理由不能成立。
本院认为，原审认定杨瑞华犯受贿罪，判处有期徒刑九年六个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年二个月，决定执行有期徒刑十二年。认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑并无不当，审判程序合法。你的申诉理由不符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十二条规定的应当重新审判的情形。依照最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第三百七十五条第三款之规定，驳回你的申诉。
特此通知
二〇一五年十二月三日