山东省烟台市牟平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0612刑初165号
公诉机关烟台市牟平区人民检察院。
被告人王某，职业个体。2015年12月1日因涉嫌犯破坏生产经营罪被取保候审。
辩护人江德潮，山东霖鑫律师事务所律师。
烟台市牟平区人民检察院以烟牟检公刑诉（2016）149号起诉书指控被告人王某犯滥伐林木罪，于2016年8月19日向本院提起公诉，本院于当日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。烟台市牟平区人民检察院指派检察员魏秀颂出庭支持公诉，被告人王某及其辩护人江德潮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
烟台市牟平区人民检察院指控：被告人王某于2015年8月22日、23日，在未取得林木采伐许可证的情况下，雇佣他人在牟平区大窑街道办事处南莒城村三八河西处，滥伐杨树1986棵、银杏树249棵、枣树122棵，立木蓄积共146立方米，共计价值人民币84130元。公诉机关认为，被告人王某滥伐林木数量巨大的行为构成滥伐林木罪。其系自首，可从轻或减轻处罚。同时向法庭提供了相关的证据，请求本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款之规定，对被告人王某予以惩处。
被告人王某对公诉机关指控的事实及提供的证据均表示无异议。其辩护人提出被告人王某系自首，且系初犯，主求对其免予刑事处罚。
经审理查明：被告人王某承包烟台市牟平区污水处理厂三八河西管道铺设工程。因该管道经过烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村三八河西，需将该处的树木采伐，树木采伐由被告人王某负责。2015年8月15日，南莒城村委会开会决定向林业部门申请采伐三八河铺设污水管道占地地表的树木。2015年8月17日，被告人王某看到南莒城村张贴林木采伐前公示后，在没有确认烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村村民委员会是否办理林木采伐许可证的情况下，于2015年8月22日、23日雇佣他人以皆伐的方式将烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村村民委员会报批采伐范围内的树木全部伐倒，树木全部遗留在现场。经现场勘验，被告人王某砍伐杨树1986棵，立木蓄积共146立方米，砍伐银杏树幼树249棵、枣树幼树122棵，砍伐树木共计价值人民币84130元。案发后，被告人王某到公安机关投案。
上述事实，有公诉机关提供的并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
1、证人证言
（1）证人刘某甲证实：我承包的南莒城村西北三八河西的土地，包括27.5亩果园、8亩5分5的经济田、2.4亩的口粮田，其余的地都是我的开荒地，具体多少亩不清楚。2000年前后，我种了4000棵左右的银杏树，2005年前后种了10000左右棵的杨树，2012年前后种了700棵枣树。2015年6月左右，大窑政府说修污水管道和三八河治理，可能要征用我承包的地，政府没有和我好好谈这事，2015年8月22日5时30分左右，我村王某领着二三十人到我承包地里砍伐杨树，说是他承包的政府工程，需要伐树倒地，我打电话报警，2015年8月23日下午树基本伐完后，派出所看了现场并清点了数目，我认可派出所清点的数目，杨树2700棵左右，银杏树500棵左右，现在树桩、树干、树枝都在现场堆着。
（2）证人李某证实：我是牟平区大窑街道办事处南莒城村村委会主任兼村书记。我们村三八河西的地是村民刘某甲的承包地和开荒地，其中包括27.5亩果园、8.55亩经济田、2.4亩口粮地，其余的是我村的开荒地，刘某甲承包地中的经济田已到期，并于2015年2月2日收回。2013年烟台市要在大窑建污水处理厂，管道需要经过我村三八河西的地，挖管道需要砍伐树林木，村里的工作是协调施工方和村民的关系。2015年8月15日，我们村委开会讨论决定，按沁水工业园园区要求，村集体同意施工三八河西土地表面部分进行清表，并向林业部门申请砍伐杨树。王某承包的污水管道铺设工程，施工方是2015年8月22日早开始清理的地表，共干了两天活。被砍伐的树木是刘某甲种植的，之前我找他让他倒地，他一直不倒地，并且砍伐杨树的土地是村里的，包括刘某甲的开荒地、到期的经济田。我村于2015年8月16日向林业部门递交申请采伐证的材料，施工方采伐时以为采伐证已经拿到了。
（3）证人赵某甲证实：我是南莒城村村委委员。2015年8月15日前，我到李某办公室，后王某也来了，他问三八河西的杨树能不能砍，李某说等村开会商量后向林业局申请，采伐证下来就可以砍伐了。2015年8月15日，我村开会讨论三八河西树木归属和采伐问题，8月16日村向林业部门递交采伐申请材料，8月17日村在公示栏张贴了采伐公示。2015年8月22日8时左右，王某开始到采伐区砍树，他在现场和刘某甲发生争执，王某告诉李某后，李某让我去看看，我才知道王某在砍树。我到现场时制止过王某砍树，我去时派出所的人也去了，后来我知道王某继续砍树到第二天下午。
（4）证人赵某乙证实：我是南莒城村村民。王某砍树的当天7时，他打电话找我给他砍树，一天300元钱，我同意了。我到砍树现场时已有一些人，那些人我不认识，后刘某乙也去了。王某到现场后就让我们开始干活，我们用油锯砍伐树木，分两帮干活，一帮从南往北伐，一帮从北往南伐。砍伐的树木大多是杨树，还有银杏树，树粗细不均。砍树用的油锯是王某提供的，我不知道王某有无树木采伐许可证。我们砍的树是南莒城村集体的，王某砍树是因为污水处理项目要铺设管道，我们干了两天将树全部砍倒了，又收拾了几天树木。
（5）证人刘某乙证实：我是南莒城村村民。王某砍树当天6时30分左右，他打电话让我给他砍树，每天300元钱，我同意了。我到现场后王某让我们拿油锯先把树放倒，砍完后再将树截断。我不知道王某有无树木采伐许可证，我们砍的树是南莒城村的，我干了两天活，把树砍倒我就没再干。
2、勘验、检查笔录
公安机关于2016年1月12日9时15分的现场勘验、检查笔录、现场示意草图、照片，证实公安民警对位于烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村村西三八河西伐树南场进行勘查，并聘请牟平区林业局工作人员对被伐杨树立木蓄积进行实地测量。原始现场没有被破坏，被砍伐的树木的树桩、树干都被遗留在现场。经清点，现场有被伐杨树树桩1986棵、银杏树249棵、枣树122棵，其中有3棵枣树是死树。银杏、枣树均为根径10CM以下的幼树。
3、鉴定报告
（1）烟台市牟平区林业局出具的鉴定报告，证实被采伐迹地的总蓄积为146立方米。
（2）烟台市森林公安局出具的价值认定，证实被伐杨树立木蓄积146立方米，价值为73000元；被伐银杏树、枣树共371棵，按幼树30元/棵，价值为11130元。被毁林木价值总计84130元。
4、书证
（1）接受刑事案件登记表，证实2015年8月24日8时23分，刘某甲报案称2015年8月22日、23日，牟平区大窑街道办事处南莒城村王某在未办理林木采伐许可证的情况下，在该村三八河西毁坏树木共3000余棵，树桩全部留在现场，烟台市森林公安局于2015年9月23日立案侦查。
（2）公安机关出具的户籍证明，证实被告人王某的基本身份情况。
（3）公安机关出具的破案经过，证实被告人王某于2015年9月8日到公安机关投案。
（4）委托代建协议，证实2013年9月24日烟台市城市建设发展有限公司委托烟台市牟平区城市管理行政执行局代建东部新区三八河综合整治项目等，建设内容包括雨污水管道敷设、绿化及路灯安装。
（5）三八河两侧污水管道敷设工程占地及地上附着物补偿协议，证实2013年9月30日烟台市牟平区城市管理行政执行局与烟台市牟平区大窑街道办事处签订协议，约定对污水处理厂成龙线两侧河浜外各15米的位置征迁，被偿款为13198364元，烟台市牟平区大窑街道办事处于2013年11月20日前完成清障工作。
（6）烟台市牟平区人民政府大窑街道办事处南莒城村民委员会提供的刘殿军被征地地表附着物补偿评估报告，证实刘殿军被征地地上附着物补偿杨树、枣树等补偿款共计400488元。
（7）林木采伐伐前公示、林木采伐许可证复印件，证实根据南莒城村林木采伐申请，将拟采伐林木有关内容予以公示，采伐地点：村西北，四至：东河坝、南红线、西红线、北红线，采伐面积12亩，采伐树种：杨，采伐方式：皆伐，采伐地块公示时间：2015年8月17日至2015年8月21日，如无异议，将依法申报林木采伐许可证。2015年8月31日，林业部门出具林木采伐许可证，采伐类型为抚育采伐，采伐方式透光伐，采伐期限2015年8月31日至2015年9月6日，更新期限2016年7月1日。
（8）烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村2015年8月15日会议记录，证实该村开会讨论关于三八河西原刘某甲承包经济田及租赁果园靠河坝开荒地部分处置方案，决定同意施工方三八河西征地部分进行清表，并向林业部门申请砍伐杨树。
（9）烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村村民委员会提供的公告，证实2006年9月2日该村向村发公布公告，征用本村土地时，其土地亩数按地亩册的亩数或租赁合同的亩数计算征地金，以外的土地，包括田间沟、河坝、开荒地等全部归集体所有。
（10）公安机关出具的办案说明，证实三八河西涉案土地包括三部分，三八河北部刘殿军开荒地、三八河桥以并的8.55亩经济田和三八河桥以面的土地。三八河桥以南的涉案土地南莒城村委和刘殿军各执一词，没有证据证明刘殿军承包老果园的具体四至范围，无法确定该处涉案土地权属归属问题；三八河桥以北8.55亩经济田原系刘殿军承包，已于2014年11月30日到期，该权属属于南莒城村集体；三八河北部是刘殿军的开荒地，地上树木为刘殿军栽植，开荒地土地权属归村集体所有。
5、被告人的供述
被告人王某对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
本院认为，被告人王某在烟台市牟平区大窑街道办事处南莒城村申请的林木采伐许可证尚未审批的情况下，擅自砍伐南莒城村向林业部门报批采伐范围内树木，数量巨大的行为构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。被告人王某系自首，可从轻处罚。辩护人请求对被告人王某免予刑事处罚的辩护意见，理由不当，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
被告人王某犯滥伐林木罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内交纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 宋宪丽
人民陪审员 王学尧
人民陪审员 孙艺业
二〇一六年十月十一日
书 记 员 王露阳