陕西省黄陵县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）黄陵刑初字第00090号
公诉机关陕西省黄陵县人民检察院
被告人罗某某，男，汉族，高中文化，中共党员，个体户，陕西省咸阳市杨凌区人。2014年8月21日因涉嫌行贿罪被陕西省黄陵县人民检察院取保候审，同年10月29日被陕西省黄陵县人民法院取保候审。
辩护人韩某，陕西圣拓律师事务所律师。
陕西省黄陵县人民检察院以黄陵县院公诉部门刑诉（2014）80号起诉书指控被告人罗某某行贿罪，于2014年10月27日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理，陕西省黄陵县人民检察院指派代检察员郑文娟出庭支持了公诉，被告人罗某某及辩护人韩某到庭参加诉讼，现已审理终结。
陕西省黄陵县人民检察院指控：2011年5月份，被告人罗某某与他人合伙成立了西安欧科燃气能源设备有限公司，在成立公司的同时，罗某某即组建了设备安装工队。之后以公司名义挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司从事压力设备安装工程。由于工队成立不久，罗某某便找惠某帮忙介绍工程项目，惠某在电话中答应了，但一直未给罗某某介绍任何项目。
2012年5月25日，被告人罗某某从自己的工行卡（卡号6222082604000268452）取出4万元，之后乘大巴车从杨凌来到延安，并在延安汽车站南站附近的一家小旅馆门口将4万元现金交给惠某，嘱托惠某帮忙介绍工程项目，惠某答应了，并接受了罗某某的4万元。
2013年3月份左右，惠某向罗某某介绍了陕西北方实业开发有限公司富县分公司的加气站压力容器安装项目。2013年12月份，罗某某完成该工程并结清工程款后，提出给惠某1万元的感谢费。之后惠某将自己的工行卡号（6222082609000259567）用短信形式发给罗某某。2014年1月17日，罗某某用自己的工行卡（6222082604000268452）向惠某的工行卡转账1万元的感谢费，并打电话通知惠某注意查收。
综上，被告人罗某某分两次共向惠某行贿5万元。
以上犯罪事实检察机关向本院提交了相关证据证实，被告人罗某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪，提请依法惩处。
被告人罗某某辩称，对检察机关指控罪名和2013年3月给惠某行贿1万元的事实没有异议。起诉书中指控被告人2012年5月25日行贿4万元的事实不属实，2103年5月25日取款4万是被告人用于购买家具时支付的款项。
辩护人辩称，1、检察机关指控被告人罗某某行贿4万元现金与事实不符，（1）被告人罗某某2012年5月25日是从咸阳工行彩虹北区分行取款4万元，而不是起诉书中指控从杨凌西农行取款；（2）检察机关提供证据并不能印证，被告人罗某某所取的4万元行贿给了惠某，且惠某并不认可被告人罗某某曾给过其4万元，故检察机关的指控被告人罗某某行贿4万元缺乏事实和法律依据，不能成立。2、被告人给惠某1万元是在工程结算完后给的，是惠某给被告人罗某某介绍工程打理费用和其应得的劳动报酬，不构成行贿罪。3、被告人罗某某行贿1万元，情节轻微，社会危害不大，并且被告人罗某某犯罪后如实供述，应对被告人从轻处罚。
经审理查明：2011年5月份，被告人罗某某与他人合伙成立了西安欧科燃气能源设备有限公司，在成立公司的同时，被告人罗某某即组建了设备安装工队，该设备安装工队没有管道乙级资质。设备安装工队以西安欧科燃气能源设备公司名义挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司从事压力设备安装工程。由于工队成立不久，没有工程，被告人罗某某便找延安市质量技术监督局特种设备检验所容器室主任惠某帮忙介绍工程项目，惠某答应给被告人罗某某介绍。
2013年3月份左右，惠某明知被告人罗某某的设备安装工队没有管道乙级资质，向陕西北方实业开发有限公司富县分公司推荐被告人罗某某的设备安装工队承揽富县CNG汽车加气站压力容器安装项目。双方在没有经过招标的情况下，被告人罗某某与陕西北方实业开发有限公司富县分公司签订安装合同。2013年12月份，被告人罗某某完成该工程并结清工程款后，提出给惠某1万元的感谢费，惠某同意，并将其尾号为9567的工行卡用短信发送给被告人罗某某。2014年1月17日，被告人罗某某从自己尾号为8452的工行卡向惠某转账1万元，并打电话通知惠某注意查收。
综上，被告人罗某某向惠某行贿1万元。
认定以上案件事实的证据有：
1、黄陵县人民检察院举报线索登记表、延安市人民检察院指定管辖决定书、提请立案报告、立案决定书，证明黄陵县人民检察院控申科于2014年7月31日受理了匿名举报被告人罗某某向惠某行贿的线索，延安市人民检察院指定由黄陵县人民检察院管辖罗某某涉嫌行贿案，反贪污贿赂局于2014年8月1日受理了控申科移送的罗某某涉嫌行贿线索。黄陵县检察院于2014年8月20日对罗某某行贿案立案侦查。
2、惠某户籍证明，证明惠某出生时间，户籍所在地陕西省延安市宝塔区。
3、延安市人力资源和社会保障局证明材料、延安市适量技术监督局证明材料、延安市特种设备检验所证明材料、延安市锅炉压力容器检验所文件（延锅检发（2003）01号），证明惠某所就职的延安市劳动局锅炉检验所于2000年整体移交至延安市质量技术监督局。现惠某系特种设备检验所正式职工，2003年4月24日任容器室主任，一直从事压力容器的检验工作。
4、延安市特种设备检验所检验室岗位职责、检验室主任岗位职责，证明惠某的主要岗位职责为全面负责辖区内特种设备的检验检测。
5、延安市特种设备检验所事业单位法人证书、组织机构代码证、特种设备检验检测机构核准，延安市特种设备检验所为全额拨款事业单位。
6、压力容器安装改造维修许可规则、特种设备监察条例、特种设备安全法、特种设备安装需要技术人员，证明特种设备检测人员不得从事相关活动。
7、西安欧科（燃气能源设备有限公司）证明材料，证明2011年5月份西安欧科公司成立后，罗某某的设备安装工程队借该公司资质挂靠在陕西建工（集团设备安装工程有限公司）名下。
8、富县CNG汽车加气站项目工程安装合同，证明2013年5月8日陕西北方（实业有限责任公司）与陕西建工（集团设备安装工程有限公司）签订了关于富县CNG汽车加气站项目工程的安装合同。陕西北方的签约代表为刘某；陕西建工的签约代表为罗某某。
9、工程分包施工合同，证明2013年5月8日陕西建工（集团设备安装工程有限公司）与西安欧科（燃气能源设备有限公司）签订关于富县CNG汽车加气站安装工程的分包施工合同，陕西建工的签约代表为汪某某；西安欧科的签约代表为罗某某。
10、富县天然气门站加气站合建站工程竣工资料，证明工程于2013年8月份竣工，陕西建工公司的负责人为罗某某。
11、陕西北方实业有限责任公司富县分公司会计凭证、罗某某出具的收条，证明陕西北方实业有限公司富县分公司支付罗某某工程款45.6万。
12、银行账户对账单、协助查询存款通知书，证明卡号6222082604000268452的持有人为罗某某于2013年4月17日向卡号为6222082609000259567的持有人惠某打款1万元；6222082609000259567与2609085101023298262为同一账户，该账户的开户名为惠某，开户时间为2011年11月14日，销户时间为2014年9月25日。
13、证人证言
（1）惠某证言，证明2010年，罗某某给我说他成立了自己的个体工程安装队，借用其他人的资质来揽工程，让我有合适的活给他介绍，我就答应了。2013年8月份，陕西北方实业有限责任公司在富县有个加气站项目，需要安装压力容器，我就向该公司经理廖某推荐了罗某某，让罗某某承揽这个项目。按照规定检验员不能参与企业经营活动，也不得以任何形式给相关业务单位介绍项目，我将罗某某介绍给我们的业务管理相关单位是违反规定的。廖某所在公司的压力容器也要经过我们检验合格后才能使用，廖某害怕我在今后的业务中对他们的压力容器进行检测时使坏，公司受到损失，就同意由罗某某承揽该项目。罗某某通过我的介绍，与陕西北方实业有限责任公司签订了合同，该工程投资大概五六十万元。罗某某工程干完后，给我打电话要试压，我就和所里的员工进行试压。试压不是正常流程里面包含的，按照规定要收监督检验费用，费用要交到我们特种设备检验所的财务室，该费用应该由罗某某缴纳，但我和廖某、罗某某商量由廖某公司缴纳，但最终没有缴纳。工程款结完后，罗某某打电话感谢我，要给我1万元的辛苦费，我用短信把我的卡号给他发过去，工行卡号：6222082609000259567，在2014年1月17日，我手机短信提示工行卡收到了1万元。我只收过罗某某给的10000元，再没有收过罗某某的钱。我愿意主动向组织退还这10000元钱。
（2）廖某证言，证明2013年3月份左右，惠某给我打电话问是不是有加气站压力容器安装这个项目，我说有，惠某就给我推荐让罗某某承揽这个项目，罗某某过来后，我把工程的设计图纸给了他，让他回去做预算，然给我们报价，罗某某做好预算后，我发现报价有些高，就让他把价格报低点。罗某某的工队没有资质，他的工队挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司名下，用的是这个公司的资质，签合同的时候罗某某是以挂靠公司名义和刘某代表我们北方实业富县分公司签的合同。2013年9月份工程竣工，我们给罗某某结清了除质保金（24000元）以外的工程款，打了456000元。工程款直接付给了罗某某。罗某某承揽的这个项目在安装时和竣工时都要经过延安压力容器室的检验。我之所以答应惠某向我介绍的罗某某是因为我们公司和延安市特种设备检验所压力容器室存在业务关系，富县分公司有十几台压力容器由惠某所在的压力容器室负责检验。我担心如不答应，会在以后的检验中受到损害。
（3）刘某证言，证明2013年5月12日，廖某打电话说公司要和罗某某签订富县加气站设备安装工程合同，合同他已经看过了，让我在合同上盖公司的合同专用章，并让我在合同上代表公司把字签了。我就按照廖某说的在罗某某拿来的设备安装合同上签了字，并加盖了公司的合同专用章。
14、户籍证明，证明被告人罗某某出生时间。
15、被告人罗某某供述，2011年5月份，我与他人合伙成立了西安燃气能源设备有限公司，挂靠在陕西建工集团设备安装工程有限公司从事压力设备安装工程，另外我成立了设备安装工队，平时一般有就四五个人，人不固定，没有管道乙级资质。工队刚成立时，没有活干，我就找惠某让他帮忙给我介绍一些活，惠某在电话中答应了。我找惠某帮我承揽设备安装工程是因为惠某主管延安市境内的压力容器检验，认识一些与压力容器业务相关的人，惠某作为主管压力容器设备检测的人员帮我承揽压力容器设备安装工程不符合规定。
2013年上半年的一天，惠某让我联系陕西北方实业开发有限公司富县分公司经理廖某，并说他已经给廖某打过招呼了。我到廖某办公室后，廖某让我把安装富县加气站压力容器安装设计图纸拿回去做了预算。2013年5月份，我们双方签了合同。我报价承揽陕西北方实业开发有限公司富县分公司加气站设备安装工程时候没有经过招标程序。我的工队没有管道乙级资质，惠某是知道的。如果没有惠某的介绍，我根本没有机会接触到这个工程。安装工程后，要对设备进行试压，试压合格后，我们才能从陕西北方实业开发有限公司富县分公司顺利结算到工程款。按照规定，设备安装工程在领取检验报告时要给延安特种设备检验所交检验费，费用应该由我缴。工程快完工的时候，我、惠某、廖某在一起说过这个事，检验费用就在领检验报告时由廖某交，完了后我再和廖某算账。廖某也同意了，但最终该费用没有缴纳。
2013年12月份，工程结工后，结算了四十多万元的工程款，我为感谢他给帮忙揽到这个工程，我提出要给他1万元的辛苦费，作为感谢，惠某同意了。惠某把他工行卡的卡号6222082609000259567用短信把发了过来。2014年1月17日，在自动取款机上用我的工行卡（6222082604000268452）给惠某的工行卡（6222082609000259567）转了1万元，接着我给惠某打电话说给他转过去1万元钱。
我给惠某4万元是我将钱取出后，装在一个牛皮纸质的档案袋里，给惠某钱时我是连同档案袋一块给的惠某，当时钱在档案袋里。没有其他人知道这事。我与惠某之间也从来没有借贷关系。
以上证据经当庭举证、质证，被告人辩护人对廖某、惠某证言提出异议，认为被告人罗某某是通过竞标得到工程的，不单纯是通过惠某关系；对被告人罗某某在侦查阶段的供述中行贿4万元提出异议，认为被告人患有眼部疾病，在侦查阶段由于情绪紧张，才做了行贿4万元的供述，且公诉机关并没有提供其他证据印证被告人罗某某向惠某行贿4万元的事实，合议庭评议认为，廖某、惠某证言能够与被告人罗某某供述及检察机关提供其他证据相互印证的部分，予以认定；公诉机关仅提供2012年5月25日取款凭证和被告人供述不足以证明被告人罗某某向惠某行贿4万元的事实，故对被告人罗某某行贿4万元的供述，不予认定。公诉机关提出其他证据经当庭举证、质证，被告人罗某某及辩护人无异议，符合证据的客观性、合法性和关联性，本院予以确认。
本院认为，被告人罗某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，数额较大，其行为构成行贿罪，检察机关指控被告人罗某某犯行贿罪的犯罪事实成立。辩护人提出被告人罗某某行为不构成行贿罪的辩护意见不予支持。公诉机关指控被告人罗某某向惠某行贿4万元的犯罪事实，因检察机关仅提供取款凭证和被告人供述，没有相关证据进一步印证该事实，故检察机关对被告人罗某某行贿4万元的指控不成立，被告人罗某某及辩护人的辩护意见，予以采纳。被告人罗某某归案后如实供述其罪行，依法从轻处罚。被告人罗某某有悔罪表现，给其宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被告人罗某某辩护人提出对被告人从轻处罚并宣告缓刑的辩护意见，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第四十二条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下：
被告人罗某某犯行贿罪，判处拘役六个月，宣告缓刑，缓刑考验期一年（缓刑考验期自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 冯 霞
审 判 员 杨李静
人民陪审员 赵治全
二〇一四年十二月八日
书 记 员 任莉莉
附：相关法律法规
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。2、《中华人民共和国刑法》第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
4、《中华人民共和国刑法》第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。5、《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
6、《中华人民共和国刑法》第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
7、《最高人民法院最高人民检察院﹤关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释﹥》第一条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在一万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。