白山市江源区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）江民一初字第803号
原告隋兰英，住白山市。
原告时英，住白山市。
原告时凤枝，住白山市。
委托代理人周吉文，住白山市。
原告时晓生，住海阳市。
委托代理人朱广武，住白山市。
被告杨立梅，住白山市。
委托代理人徐政伟，住白山市。
原告隋兰英、时英、时凤枝、时晓生诉被告杨立梅土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员高志民适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告隋兰英、时英、时凤枝及三原告委托代理人周吉文、原告时晓生委托代理人朱广武，被告杨立梅及其委托代理人徐政伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1982年10月10日村里分地时，承包人是时宝安，家庭共有六口人，时宝安、隋兰英、时本玉、时英、时凤枝、时晓生，承包地8.9亩，自留地和小片荒在外。时本玉是时宝安的长子，1982年4月份分地时，时本玉还是一个学生，时本玉是在1991年和杨立梅结婚。1996年10月10日，时本玉伙同杨立梅的姐夫的妹夫徐茂荣及于云东非法篡改土地承包合同，把1982年4月份分地时的承包人时宝安改为时本玉，家庭成员由六口人变成四口人时本玉、杨立梅、时新苹、隋兰英，严重侵害了时宝安的合法权益。1996年10月10日时本玉伙同杨立梅的姐夫的妹夫徐茂荣及于云东非法篡改土地承包合同，时宝安是在2004年11月10日去世，历时九年零一个月，时宝安不但没有土地承包权，就连时宝安本人的土地财产权也被剥夺了。杨立梅说她是包人，杨立梅在五岔没有土地，她承包的地在七岔村，时新苹也没有土地，分地时时新苹没有降生，时凤枝嫁给本队社员朱玉明家，仍在五岔本队。杨立梅2012年改嫁到徐政伟家。对于2014年7月18日农业局仲裁委的非法裁决，我们不同意，不接受。请求人民法院以事实为依据，以法律为准绳，判决被告杨立梅把原告隋兰英应得的土地返还给隋兰英及由分地时到现在的补偿款。
被告辩称，被告认为原告的诉讼请求已经超出诉讼时效。一、原告提供的证明都是第一次承包时的证明，国家农村土地承包第一次为基础，承包是十五年期（1982年至1996年）。1993年时宝安和被告隋兰英因种地还得给国家交农业税而弃地不种至今。时晓生也把户口迁至山东省、时英结婚后户口也迁出、时凤枝在本村结婚，她的地在第二次农村土地承包时统一调整了。二、1996年国家对农村土地承包第二次承包本着增人不增地、减人不减地、大稳定，小调整的原则进行调整，当时经过村党支部和村民委员会研究、村民大会通过，该地由时本玉进行承包、受益人也有了变动，他们是：时本玉、杨立梅、时新萍三人，当时时宝安与妻子隋兰英在山东居住。其他子女第一条有说明。时本玉的承包是村民委员会进行登记注册，经江源区人民政府农业局颁发土地承包证的。由于2008年1月份时本玉因病去世。在那些年众所周知种地收入低，有时甚至赔钱，隋兰英及子女没有一个要地的，当时杨丽梅与女儿为了不让土地荒弃承担起时本玉的承包责任田，2008年8月份在换农村土地承包经营权证时，因杨立梅是时本玉之妻有权继承承包人权利。原告在村里进行第二次承包调整时，由于他们因多方原因都失去了该地收益人的资格，所以他们申请处分土地是无权的，是不合法的。三、根据国家法律的有关规定，我是依法继承承包土地，决不同意任何人处分我的承包地。
庭审中，原告出示证据如下：1、检举信一份，证明违反法律规定。2、证明一份，证明第一次分地时，承包人时宝安，六口人，成员有时宝安、隋兰英、时本玉、时英、时凤枝、时晓生，土地8.9亩，自留地、小片荒在外。3、年度粮食补贴、农资综合补贴发放标准一份，证明被告每年所得的补偿款。4、提交隋兰英、杨立梅土地概算一份，证明2004年至2014年期间的粮食补贴情况。5、提交土地租让及粮食补贴综合补贴明细表一份，证明每亩地的补贴是100元。6、提交农村集体土地承包经营权证及承包土地登记表各一份，证明被告第二次承包合同是违法的。7、提交2014年7月18日白山市江源区农村土地承包仲裁委员会作出的江农仲案（2014）第03号仲裁裁决书一份，证明该裁决书是违法的。8、提交送达回证五份，证明2014年7月18日白山市江源区农村土地承包仲裁委员会作出的江农仲案（2014）第03号仲裁裁决书已经送达给原告了。
被告质证如下，对证据2、3、8无异议，对下列证据提出异议，证据1有异议，不承认，不是事实；对证据4有异议，不合理；5、该土地是承包村里的与原告无关，原告没有承包合同而被告有承包合同，原告没有包给被告土地；
6、对农村集体土地承包经营权证及承包土地登记表没有异议。但是二次承包合同是合法的；7、认为原告所举裁决书是合法有效的。
被告当庭提交证据如下：1、2014年7月18日白山市江源区农村土地承包仲裁委员会作出的江农仲案（2014）第03号仲裁裁决书一份，证明仲裁委员会做出的裁决书已经生效；2、提交2013年10月10日由江源区城墙街道办事处五岔村出具的证明一份，证明时晓生、时英不在五岔村，早已经迁出；3、提交2014年8月25日金立京出具的证明一份，证明第二次承包分地金立京在被告处分得一口人的地；4、提交2014年6月1日徐茂荣、于云东出具的证明一份，证明第二次承包土地是由村民委员会、村长及村书记组织会议研究决定的。
由原告质证，对证据1有异议。对该裁决书所作出的内容不服；对证据2有异议，时晓生、时英不在五岔村，早已经迁出是事实，但是地没更改；对证据3有异议，原告不认可被告所述；对证据4有异议，村委会是否组织开会研究了原告不知情。而且原告认为该证明是虚假的。
经审理查明，1982年4月份第一次承包土地时时宝安家庭共六口人分得责任田，承包人是时宝安，家庭成员有妻子隋兰英、长子时本玉、次子时晓生、长女时英、次女时凤枝。1991年时本玉与被告杨立梅结婚，婚后生一女时新苹（1992年10月8日出生）。1996年农村第二轮承包土地时，五岔村民委员会依照当时的政策与当时的家庭实际情况与被告杨丽梅的丈夫时本玉签订了承包合同。2004年时宝安因病去世，2005年11月20日时本玉与五岔村村民委员会签订了承包合同，2003年11月10日时本玉获得了《农村集体土地经营权证》，土地由时本玉生产经营使用，2008年，时本玉因病去世，时晓生的户口已转迁到山东省、时英出嫁变为非农业户口、时凤枝出嫁到五岔村另有土地。由于原告隋兰英年老，时新苹上学，土地由被告杨立梅生产经营管理使用。
本院认为，原告隋兰英在第一轮土地承包时对以家庭为单位承包的8.9亩土地享有承包经营权，后因虽经过二轮土地承包调整，但没有证据证明原告隋兰英丧失对该家庭承包地的承包经营权，故原告隋兰英仍对该地享有承包经营权份额。但是，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条的规定，“??国家实行农村土地承包经营制度。?农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……”，家庭承包方式是指以家庭为单位共同承包经营，二轮土地承包时，因该户人口发生变化，被告杨丽梅因与时本玉结婚也享有对该户承包地的承包经营权，即原告隋兰英及被告杨丽梅作为一个农村经营户的成员，共同享有对家庭承包地的承包经营权，按照农村土地政策，应共同经营，故对原告要求返还土地的诉讼请求，本院不予支持。原告隋兰英要求给付土地租让金2566元，因原、被告均为土地承包权利人，故原告要求给付租金无事实依据，本院不予支持。原告隋兰英主张粮食补贴1458元，因原告2014年8月1日提起诉讼，要求给付该款项，被告提出超过诉讼时效的不应支持，故可支持2012年8月1日至今的补贴费用，根据近三年每年每亩地粮食补贴14.11元，农资综合补贴每年每亩地107.54元计算，原告应得782元。原告主张被告杨丽梅给付时宝安九年零一个月的经济损失，被告主张原告该项诉讼请求已经超过诉讼时效，因时宝安于2004年已经去世，?故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告时英、时凤枝、时晓生主张给付土地补偿款，被告抗辩三原告主张均已超过诉讼时效，因该三人在二轮土地承包时均已不是该户的承包经营权人，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、《中华人民共和国民法通则》?第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”判决如下：
一、原告隋兰英对以时本玉名义承包的8.9亩家庭承包地享有承包经营权份额；
二、被告杨丽梅于本判决生效后三日内给付原告隋兰英粮食补贴、农资综合补贴共计782元；
三、驳回原告隋兰英、时英、时凤枝、时晓生的其它诉讼请求不予支持。
如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十二条之规定，加倍支付迟履行期间的债务利息。
案件受理费50元减半收取25元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本
院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于白山市中级人民法院。
审判员 高志民
二〇一四年九月十一日
书记员 廉志敏