山东省五莲县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）莲民一初字第979号
原告：五莲县许孟镇化工厂，住所地五莲县许孟镇南岭。
法定代表人：张崇山，厂长。
委托代理人：刘平刚，山东阳尔律师事务所律师。
委托代理人：盛飞，山东阳尔律师事务所律师。
被告：五莲县许孟镇杨家娄古庄村民委员会。
法定代表人：杨志坚，村主任。
委托代理人：房超，五莲明辩法律服务所法律服务工作者。
被告：王德明。
委托代理人：房克团，五莲明辩法律服务所法律服务工作者。
原告五莲县许孟镇化工厂（下称原告）与被告五莲县许孟镇杨家娄古庄村民委员会（下称被告杨家娄古庄村委会）、王德明所有权确认纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托代理人盛飞、被告杨家娄古庄村委会委托代理人房超及被告王德明的委托代理人房克团到庭参加诉讼。本案现己审理终结。
原告诉称：原告成立于1976年，属镇办集体企业。原告因用水需要，经镇政府批准后自行出资修建西河大井，并在大井所属的0.3亩土地上建抽水房、机房三间。2006年7月10日，两被告签订四荒地承包证明一份，约定被告杨家娄古庄村委会将位于村东北角的四荒地承包给被告王德明，西河大井及所属土地即在承包范围内。原告对西河大井拥有所有权，对该井所属土地享有使用权，被告杨家娄古庄村委会无权发包。为维护原告合法权益，请求依法确认原告对西河大井及其供水设施享有所有权，对该井所属土地享有使用权；依法确认两被告签订的四荒地承包证明中关于对西河大井及其所属土地的约定无效。
被告杨家娄古庄村委会辩称：一、原告已停产多年，并被注销营业执照，因此本案原告诉讼主体不适格。二、西河大井及该井所占土地归被告杨家娄古庄村委会集体所有，与原告无关。事实上西河大井及所属土地一直由被告杨家娄古庄村委会行使处分权和管理权。三、西河大井所属土地使用权归属问题应适用行政裁决前置程序，由县级人民政府裁决。综上，请求驳回原告诉讼请求。
被告王德明辩称：同被告杨家娄古庄村委会的答辩意见。
经审理查明：五莲县许孟镇化工厂成立于1979年，系五莲县许孟镇人民政府设立的乡镇集体所有制企业，主管部门为五莲县许孟镇经济委员会。2011年12月21日，该厂因不按规定接受年度检验而被吊销营业执照。
2004年2月20日，五莲县许孟镇政府（下称甲方）与张崇山（下称乙方）签订租赁协议一份，约定：甲方将五莲县许孟镇化工厂（不包括恒利源机械厂的房屋及土地）租赁给乙方经营，租赁期限为六十年（自2004年2月10日至2064年2月10日）；租赁后，五莲县许孟镇化工厂的厂房、设备、土地使用权、债权、及流动资产26.52万元、债务245.5万元，全部由乙方承担（详见资产及其它附表，该附表载明五莲县许孟镇化工厂固定资产包括西河机井、抽水房、西河水管、水泵、西河电线）。该合同还对双方的其他权利、义务作出约定。
上述租赁协议签订后，张崇山又将西河大井转租给莲山水泥股份有限公司三厂使用。2004年4月22日，莲山水泥股份有限公司三厂（甲方）与被告杨家娄古庄村委会（乙方）签订租赁协议一份，约定：甲方因西河大井围墙及房屋占用乙方土地半亩，经双方协商，甲方一次性付给乙方柒年租赁费壹仟肆佰元正（每亩地每年按肆佰元租赁费计算），租赁时间2004年4月至2011年4月。此协议一式两份，各执一份，签字生效。2011年4月后再议。2004年4月24日，五莲县许孟镇西玉皇庙村民委员会（甲方）与莲山水泥股份有限公司三厂（乙方）签订租地协议一份，约定：一、乙方因生产需要在大机井北新建值班室并圈墙，占用甲方土地0.1亩，位于镇西玉皇庙村工业园西南，租赁费每年每亩400元，租赁费七年一次性付清；二、租赁期七年，自2004年4月至2011年4月，租赁期满后如乙方继续使用，甲方按当时土地价格另行定价租赁给乙方。
2013年5月21日，五莲县许孟镇人民政府出具证明一份，载明：许孟镇化工厂成立于1979年，属镇办集体企业，2004年2月20日租赁给张崇山经营，经营期限为60年。租赁清资时，西河大井是化工厂固定资产，详见化工厂固定资产账。2014年12月15日，五莲县许孟镇人民政府出具证明一份，载明：西河大井由五莲县许孟镇化工厂投资建设，大井、机房、抽水房、水泵、水管、电线等资产均为化工厂的固定资产（详见化工厂固定资产账），西河大井的所有权归化工厂所有。
另查明：原告自制的固定资产明细账（1985年的记账凭证）载明该厂固定资产中包括自来水泵、电机、抽水房、地下抽水管道，同时该明细账也载明上述财产自1983年1月开始提取折旧以及财产的使用年限、残值、年折旧率、月折旧率；原告自制的固定资产分类账载明该厂固定资产包括抽水房一间、西河水管、西河电线、西河机房两间、水泵一台、西河水管。
为查明案件事实，本院依职权向证人郑某、刘某调查取证，并制作调查笔录两份。证人郑某陈述：五莲县许孟镇化工厂是镇办集体企业。1980年至1996年期间，证人担任该厂副厂长，分管该厂生产和基建工作。经许孟党委、经委批准，五莲县许孟镇化工厂成立即使用西河大井的水。1988年，为满足工厂新建项目用水需要，该厂在原有水井基础上进行扩建，将水井挖宽、挖深，并购买水泵、重铺管道、架设电线、修建水泥井盖、修建两间南屋。水井扩建时，该井附近有十亩地，归许孟经委所有。证人刘某陈述：证人于1980年至1992年在五莲县许孟镇化工厂上班，开始干会计，自1985年起担任厂长。五莲县许孟镇化工厂成立于上世纪70年代，属镇办集体企业，该厂所占土地是玉皇庙村的，当时该村还没有分成东、西玉皇庙两村，同属许孟村。化工厂生产用水取自西河大井。该井最早由许孟工业修建，靠近河边且水量较小。起初只有化工厂用水，后因水泥厂也从该井用水，原有的水井便不能满足生产需要。经许孟党委批准，证人带领该厂工人将原有的水井挖宽、挖深，并架设电线、购买水泵、铺设水管、修建水泥井盖及南屋两间。水井扩建完毕后，化工厂将该水井及添设的水泵等财产以西河大井名目入该厂固定资产账。西河大井周围是河涯和沙子，东边是玉皇庙村的地。
庭审中，被告杨家娄古庄村委会主张西河大井归该村所有：1975年，杨家娄古庄村因抗旱需要由该村时任大队长“杨德田”带领村民修建西河大井，该井所用石料出自村委所有的一个石窑，井栏也是以村委的槐树为基础建造的，该井占地0.3亩。
再查明：2006年7月10日，被告杨家娄古庄村委会与被告王德明签订四荒地承包证明一份，主要约定：杨家娄古庄村四荒地位于村东北角，西玉皇庙村西南，许孟工业园内，面积六亩。现有本镇王德明申请承包该荒地。经村与王德明协商，决定由王德明承包该地，承包期限二十年，价格为每亩120元，共计1.4万元，一次交清。到期后，如本户继续承包，本户优先，价格与现承包价不变。该荒地范围内有0.3亩地现有水泥三厂建一小院，院中有井，供水泥三厂用水，到2010年到期，期间有我村收取承包费，2010年后在王德明承包地范围内，由本人与水泥厂协商。以上合同一式两份，签字生效。被告杨家娄古庄村委负责人杨志云与王德明在该证明上签字。被告王德明主张根据上述承包证明，西河大井所属土地使用权应归其所有。
上述事实，有工商登记信息一宗、非公司法人吊销情况证明一份、固定资产明细账复印件十份、固定资产分类账复印件七份、租赁协议复印件一份、许孟镇化工厂固定资产明细复印件四份、许孟镇政府出具的证明两份、租地协议复印件一份、租赁协议复印件一份、四荒地承包证明复印件一份、照片七张、调查笔录两份以及双方当事人当庭陈述予以证实。
本院认为：本案双方争议的焦点是：一、原告诉讼主体是否适格；二、西河大井及所属供水设施的所有权归属问题；三、西河大井所占土地的使用权归属问题。
关于第一个焦点问题。根据最高人民法院《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》［法经（2000）24号］的规定，企业法人被吊销营业执照后，经清算依法办理工商注销登记后，该企业法人才归于消灭。本案中，原告虽因未按规定接受年度检验而被吊销企业营业执照，但没有证据证明其经过清算并已办理注销登记，因此其并未丧失民事诉讼主体资格。因此，本案原告诉讼主体适格。
关于第二个焦点问题。原告提交的固定资产明细账、固定资产分类账均载明西河大井及该井所涉水泵、水管等设施均属该厂固定资产。上述账目虽由原告自行制作，但考虑到原告系集体所有制企业，帐目制作时间为上世纪八十年代，该部分证据的可信度较高。上述证据所记载内容与五莲县许孟镇人民政府出具的两份证明及证人郑某、刘某关于西河大井的由来、扩建原由、扩建情况以及该井使用情况的陈述能够相互印证，结合莲山水泥股份有限公司三厂租赁西河大井后为修建围墙、看水房而租赁许孟镇杨家娄古庄村委会及许孟镇西玉皇庙村委会共计0.6亩土地的行为，可以认定西河大井及其供水设施应归原告所有。被告杨家娄古庄村委会虽主张西河大井系该村为抗旱而修建，但未能对其主张提供充分证据予以证实，其应承担举证不能的法律后果。故对被告杨家娄古庄村委会的该项抗辩主张，本院不予采信。
关于第三个焦点问题。本院认为，双方当事人在审理中均未能提供充分证据证实涉案水井所占土地的权属，但根据已查明事实能够确定涉案的水井归原告所有，并由原告长期对该水井所占土地行使占有、使用、受益的权利。因此，从尊重历史和现实、有利生产和发挥物权效能的角度考虑，应当由原告继续行使对涉案水井所占土地的使用权。
另外，被告杨家娄古庄村委会与被告王德明签订的四荒地承包证明与本案无关联性。因此，对原告要求确认上述证明中关于对西河大井及其所属土地的约定无效的诉讼请求，本院不予支持。
综上所述，原告要求确认西河大井及其所属供水设施（包括该井所涉机房、抽水房、水泵、水管、电线）与该井所属土地使用权归其所有的诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。依照《中国人民共和国物权法》第四条、第七条、第三十三条、第六十三条第一款、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定判决如下：
一、西河大井及其供水设施（包括机房、抽水房、水泵、水管、电线）归原告五莲县许孟镇化工厂所有；
二、西河大井所占土地使用权归原告五莲县许孟镇化工厂所有；
三、驳回原告五莲县许孟镇化工厂的其他诉讼请求。
案件受理费200元，由原告五莲县许孟镇化工厂负担50元，由被告五莲县许孟镇杨家娄古庄村民委员会负担100元，由被告王德明负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。
审 判 长 刘发京
代理审判员 张志心
人民陪审员 林召森
二〇一四年十二月十八日
书 记 员 苗 壮