黑龙江省鸡西市滴道区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）滴行初字第15号
原告孙发国，男，汉族，1964年12月2日出生，公民身份号码2303041964********，无职业，住址黑龙江省鸡西市滴道区河北村*组。
委托代理人袁显臣，男，汉族，1964年11月2日出生，公民身份号码2303041964********，无职业，住址黑龙江省鸡西市滴道区白云一委*组。
被告鸡西市公安局滴道区分局，住所地黑龙江省鸡西市滴道区中心街。
法定代表人杨永志，局长。
委托代理人匡长兴，鸡西市公安局滴道区分局法制科科员。
委托代理人刘君海，鸡西市公安局滴道区分局兰岭派出所干警。
第三人隋连军，男，汉族，1966年3月16日出生，公民身份号码2303041966********，无职业，住址黑龙江省鸡西市滴道区河北村*组。
原告孙发国不服被告鸡西市公安局滴道区分局治安管理处罚一案，于2015年10月26日向本院提起行政诉讼。本院于2015年11月3日立案后，于2015年11月10日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年2月29日公开开庭审理了本案。原告孙发国及其委托代理人袁显臣、被告的委托代理人匡长兴、刘君海、第三人隋连军到庭参加诉讼。被告的法定代表人未到庭。本案现已审理终结。
被告鸡西市公安局滴道区分局于2015年5月11日作出滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书。查明2014年12月11日7时许，隋连军在滴道区河北村四组向家沟老石场捡石头，与前来阻止其捡石头的本村村民孙发国发生争执，孙发国将隋连军打伤，隋连军住院治疗。以上事实有被侵害人陈述、证人证言，违法嫌疑人陈述及申辩，被侵害人伤情诊断，视听资料等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予孙发国拘留十日，并处罚款伍佰元的处罚。
原告孙发国诉称，2014年12月11日7时许，隋连军搬石头堵塞兰岭河北村四组向家沟南边拉料场的道路，致使五、六台拉料车被挡在料场里，无法完成拉料工作。拉料车队负责人孙长城电话通知原告孙发国到现场。孙发国到现场与隋连军发生争执，隋就举起铁棒打孙，孙接过铁棒扔到地上就走了。2014年12月15日，兰岭派出所让孙发国到派出所去一趟。当时孙长城用车拉去两个证人为孙发国作证，但派出所办案人员拒绝听证人叙述案情、拒绝写证人笔录，孙发国认为是违法办案，故意祸害自己，就跑出了派出所。2015年5月11日早5点许，兰岭派出所的人将孙发国从家强行带走，在兰岭派出所向其送达滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书。孙发国没实施违法行为，不应当给予任何行政处罚。请依法判决撤销滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书给予孙发国的处罚；并由被告承担本案诉讼费用。原告提交的证据有：1.证人孙长城、姜殿甲、赵金龙出庭作证，证实案发部分经过；2.料场照片3张，间接证实李美桂的证言不真实；3.（鸡）公（刑技）鉴（人检）字（2015）0030号鉴定书；4.（黑）公（刑技）鉴（法临）字（2015）63号鉴定书；用来证明两个鉴定书鉴定的都是轻微伤，但都是陈旧性的，第三人受伤与原告无关。
被告辩称，我局对孙发国的处罚决定，事实有违法行为人陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、被侵害人伤情诊断、鉴定文书、视听资料等证据证实，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，量罚适当。请法院依法予以维持。
被告在法定期限内向本院提交了作出被诉行政行为的证据、依据。证据有：1.受案登记表；2.传唤证；3.延长办案期限审批表；4.公安行政处罚告知笔录；5.呈请行政处罚审批表；6.行政拘留执行回执；7.行政拘留家属通知书；8.送达回执；以上证据用来证明办案程序合法。9.询问笔录（孙发国、隋连军、李美桂、李荣生、孙长城、姜殿甲、隋成军共7人）；10.安利国电话录音及说明；11.隋连军病历、（鸡）公（刑技）鉴（人检）字（2015）0030号鉴定书、（黑）公（刑技）鉴（法临）字（2015）63号鉴定书、送达回执、行政案件权利义务告知书、办案说明、常住人口详细信息、现实表现证明。以上证据用来证明办案实体合法。
第三人隋连军述称，被告作出的处罚决定正确。第三人未向本院提交证据。
经庭审质证，原告对被告提交的证据11无异议；证据1至8无异议，但认为不足以证明程序合法，没有相关笔录的同步录音录像资料；对证据9中李桂美的询问笔录有异议，认为她距案发现场有一百米的距离，不能看清事实，且与原告有过矛盾，其证言没有客观真实性；对李荣生的询问笔录有异议，认为他与原告存在过矛盾，证言没有客观真实性，且与其他人的证言相互矛盾；对证10有异议，认为安利国与隋连军有亲属关系，是他们和派出所联合制作的录音，不具有真实性。
第三人对被告提交的证据均无异议。
被告对原告提交的证据均有异议。对原告申请出庭作证证人证言认为：孙长城只能证实隋连军倒在地上，不能证实孙发国是否殴打过隋连军；姜殿甲的证言只能证实案件的起因，在公安机关第一次询问姜殿甲时，姜称隋连军倒在地上，庭审中姜有意回避隋倒地情节，没有如实陈述；赵金龙的证言证实案发经过，其对隋连军是与孙发国抢夺铁棒时倒地的陈述与我方前期调查的相关证言相矛盾。料场照片不能证实距离具体有多远，即使有一百米远，原告说看不清也不符合常理，我们询问的证人也没说听见他们说什么，只是证实看到的相关情况。原告所说的陈旧伤在两个鉴定书中体现的是半月板的损伤，而我局对孙发国的处罚决定并没有强调或引用半月板损伤的情况。
第三人对原告申请出庭作证的证人证言均有异议，认为他们与原告都是一伙的，不可信。对原告提交的其它证据无异议。
本院对上述证据认证如下：
被告提交的证据1至8是被告办理行政案件过程中依法制作形成的，真实、合法与本案具有关联性；同时，相关法律、法规并没有对公安机关办理行政案件进行询问时是否需要录音、录像作出强制性规定，原告的反驳意见与法无据，不予采纳；对被告提交的证据1-8本院予以采信。
被告提交的证据9是公安机关办理行政案件过程中对违法嫌疑人、被侵害人及相关证人制作的询问笔录，原告提出其与证人李美桂、李荣生之间存在过矛盾，两人的证言不具真实性，但未能提供相应证据佐证；而该两份询问笔录与隋连军、孙长城、姜殿甲的询问笔录能够相互印证，形成证据链条，证实案件是因隋连军捡石头摆在路上，影响拉料车通行，孙发国与隋连军发生争吵，继而将隋连军打倒的事实，本院对该证据予以采信。证据10是一份录音资料，是被告的办案人员与证人安利国的电话录音，但被告未提供该声音资料内容的文字记录，不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条第（三）项的规定，对该证据本院不予确认。证据11原告无异议，本院予以采信。
原告方证据1出庭证人孙长城、姜殿甲的证言，虽与两人在公安机关作的询问笔录不完全一致，但基础事实清楚，能够证明案件的起因，与被告提交的证据9中的其他询问笔录形成证据链条，证明案件事实，本院对两人的证言予以采信。证人赵金龙的证言，在公安机关办理行政案件过程中虽没有提供，但其与孙长城、姜殿甲关于事件起因的表述，能够相互印证，本院予以采纳。证据2料场照片，无制作说明与形成时间，不能证实与本案的关联性，本院不予采纳。证据3中对隋连军左膝内侧半月板体部及后角变性、撕裂（陈旧）；认为伤者“头部挫伤，左膝挫伤”诊断成立，为外伤所致。鉴定意见隋连军损伤属轻微伤；证据4中认为隋连军左膝部半月板损伤是在恳谈的基础上发生，本次外伤加重病情；鉴定意见为被鉴定人隋连军左膝关节损伤属轻微伤。从两份鉴定书中的内容可以看出，隋连军左膝半月板存在陈旧伤，但并不影响本次外伤后加重的诊断，原告以此证明隋连军受伤与自己无关的证明目的，本院不予采纳。
经审理查明，2014年12月11日7时许，原告孙发国接到孙长城电话，听说第三人隋连军在滴道区兰岭乡河北村向家沟老石场捡石头，摆放路上阻挡了给乡里修大堤拉料的车通行。孙发国来到现场与隋连军发生争吵，继而将隋连军打伤。隋连军在鸡西市人民医院住院治疗23日。被告鸡西市公安局滴道区分局下属单位兰岭派出所接到报案后，于当日予以立案调查。2014年12月15日，被告口头传唤孙发国到兰岭派出所接受调查，孙发国认为办案民警违法办案，趁民警不注意逃走，不配合调查。2015年1月19日，被告委托鸡市公安局法医鉴定所对隋连军的损伤程序进行鉴定，鸡西市公安局法医鉴定所于2015年3月2日作出（鸡）公（刑技）鉴（人检）字（2015）0030号鉴定书，鉴定意见为隋连军损伤属轻微伤。2015年4月15日，被告委托黑龙江省公安厅法医鉴定中心对隋连军左膝损伤程度进行鉴定，黑龙江省公安厅法医鉴定中心于2015年4月21日作出（黑）公（刑技）鉴（法临）字（2015）63号鉴定书，鉴定意见为被鉴定人隋连军左膝关节损伤属轻微伤。被告于2015年4月25日向隋连军送达了两份鉴定书。2015年5月11日，被告对孙发国进行强制传唤，向其送达了前述的两份鉴定书，并对其作出滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，给予孙发国拘留十日，并处罚款伍佰元的处罚。孙发国不服，于2015年10月26日，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书，并由被告承担诉讼费用。
本院认为，本案的发生系因第三人隋连军捡石头放路上影响了拉料车的通行引起的，第三人的行为存在过错。原告孙发国与其发生争吵，继而将其打倒，经两级公安机关的鉴定部门鉴定，鉴定意见为隋连军所受损伤属轻微伤；据证人李美桂、李荣生、姜殿甲及隋连军等人的证实，原告殴打他人的行为违法，应受相关法律的处罚。被告依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三第第一款的规定，对原告作出滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书，给予原告孙发国拘留十日，并处罚款伍佰元的处罚，认定事实证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告孙发国要求撤销滴公（兰）行罚决字（2015）41号行政处罚决定书的诉求，与法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：
驳回原告孙发国的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告孙发国负担。
如不服本判决，可自本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省鸡西市中级人民法院。
审判长 王劲松
审判员 袁福强
审判员 赵成日
二〇一六年三月二十一日
书记员 曲成名
附：本判决适用的相关法律依据
1.《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款；
2.《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条；
3.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条第（三）项。