湖南省益阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）益法民一再终字第5号
申请再审人（一审原告、二审上诉人）：张汉，男，1966年8月7日出生，汉族，住益阳市棉纺厂*栋***号。
被申请人（一审被告、二审上诉人）：益阳中禾置业有限公司，住所地益阳市三益街91号。
法定代表人陈雅辉，该公司董事长。
委托代理人文兰萍，湖南求剑律师事务所律师，代理权限为特别授权。
申请再审人张汉与益阳中禾置业有限公司（以下简称中禾公司）房屋买卖合同纠纷一案，益阳市资阳区人民法院于2011年10月12日作出（2011）资民二初字第321号民事判决。中禾公司、张汉均不服，向本院提起上诉。本院于2012年5月4日作出（2011）益法民一终字第434号民事判决。张汉仍不服，向湖南省高级人民法院提起申诉。该院于2013年12月12日作出（2013）湘高法民申字第184号民事裁定，指令本院再审。本院受理后，依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案，申请再审人张汉、被申请人中禾公司的委托代理人文兰萍均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2011年8月24日，一审原告张汉起诉至益阳市资阳区人民法院称，2010年1月26日，原告向被告交纳4万元定金，同年2月24日原、被告双方签订了一份房屋买卖合同，对双方的权利义务进行了详细的约定，原告按约给付被告购房款311459元。2011年3月24日原告急于住房被迫在业主入住验房表上签名并签上了未见房屋验收合格证，开发商延期交房，玻璃开裂，护拦未固定的意见。原告至今未见被告交房必备的建筑工程竣工备案表、消防验收合格证等相关文件；且双方合同中约定的水电、燃气、绿化、消防、道路等配套工程至今未到位，被告已未按约定逾期向原告交付房屋。请求判令被告继续履行合同、支付逾期交房的违约金及利息损失共计54634元（违约金及利息计算至2011年9月25日止）。被告中禾公司辩称，被告交付的房屋已于2011年1月19日取得了竣工验收合格证，其消防设施因政策性调整亦于2011年7月6日验收合格。商品房的交付已符合法定和约定的条件，被告延期交房符合约定的免责条件，即双方约定的房屋交付的顺延条件（遇台风、暴雨、昼夜降雨超过18mm，6级以上大风，37℃以上高温等恶劣天气，被告提供的气象部门的证明已证实影响施工的天气已达278天），据此被告可延期交房278天，按原告收房时间计算，被告不应承担延期交房的违约责任。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
益阳市资阳区人民法院一审查明，2010年1月26日张汉向中禾公司交纳了4万元的购房定金，同年2月4日中禾公司、张汉双方签订了1份商品房买卖合同，约定张汉购买中禾公司开发的资江明珠D栋1501号房屋一套，价款为294613元，房屋的交付日期为2010年12月31日。房屋交付时中禾公司应当出示商品房验收合格文件，签署房屋交接单，提供住宅质量保证书、住宅使用说明书，逾期交房不超过90日，中禾公司若逾期交房则按日向张汉支付已交付房价款日万分之二的违约金，合同继续履行；超过90日的，张汉如要求继续履行合同，按逾期交房的实际天数支付日万分之五的违约金。因非中禾公司所能控制的原因如台风、大雨、暴雨，昼夜降水超过18mm，6级以上大风或高温37度以上必须停工的，中禾公司须出示气象部门证明，可据实予以延期交付房屋。张汉至2010年6月11日共计向中禾公司支付购房款311459元。2011年3月24日中禾公司向张汉交付房屋，张汉在业主入住验房表上签名接受房屋，但在该表的住户验收意见栏内注明：未见房屋验收合格证，开发商延期交房；同时在验收项目栏内注明：客厅玻璃开裂，卧室2护拦未固定。张汉验房后随即领取了住房钥匙，入住该房屋内。中禾公司即对张汉验房时反映的玻璃开裂、护拦未固定的问题进行了维修。
益阳市资阳区人民法院一审认为，中禾公司、张汉之间签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，不违反法律规定，依法成立。张汉按约支付购房款后，中禾公司应当按合同约定的期限交付房屋。中禾公司应当交付的房屋自2011年1月19日通过竣工验收合格并获得消防部门的建设工程消防审核意见书后即符合房屋交付的法定条件，中禾公司在房屋交付时未向张汉出示竣工验收合格文件不影响房屋的实际交付。中禾公司、张汉双方在合同中约定的诸如水电、燃气、宽带、绿化等附属设施的完善与否不是房屋交付的必备条件，亦不影响中禾公司向张汉交付房屋。中禾公司于2011年3月24日向张汉交付房屋时已通过了房屋的竣工合格验收，交付了住宅质量保证书、住宅使用说明书及住宅钥匙，张汉接受了住宅钥匙并实际入住了所交付的房屋，故中禾公司向张汉交付房屋的日期应认定为2011年3月24日。中禾公司、张汉双方虽然在合同中约定了因气象条件影响施工可顺延交付房屋的免责条件，但中禾公司提供的赫山区气象局异常天气情况汇总表中影响施工的气象系赫山区范围内的异常天气情况，不能对应资阳区城区内的气象情况，更不能推定为资阳城区内的气象情况，中禾公司开发建设的房屋位于资阳区城区，中禾公司未能提供资阳城区的影响施工的异常天气情况，故不能从异常天气影响施工方面的约定免除中禾公司逾期交房的违约责任。中禾公司、张汉之间在合同中仅约定了逾期交房违约金的计算方式，未约定损失的赔偿，根据张汉计算的违约金数额已经超出了张汉的借款利息损失，故确定中禾公司承担逾期交房责任的方式应当按双方合同的约定按日计算违约金，计算的期限应当自2011年1月1日起计算至2011年3月24日止。因此，对张汉要求中禾公司继续履行合同、支付逾期交房违约金的诉讼请求予以支持，对张汉要求中禾公司赔偿借款利息损失之诉讼请求不予支持。中禾公司辩称因气象异常影响施工可以免除逾期交房之理由不能成立，不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决：一、张汉与益阳中禾置业有限公司签订的商品房买卖合同继续履行；二、由益阳中禾置业有限公司支付张汉逾期交房违约金5232.51元（按合同约定自2011年1月1日计算至2011年3月24日）。履行期限：自判决生效后3日内付清；三、驳回张汉的其他诉讼请求。案件受理费1165元，由张汉负担900元，益阳中禾置业有限公司负担265元。
中禾公司、张汉均不服一审判决，向本院提出上诉。
中禾公司上诉提出：中禾公司延期交房完全符合合同约定的免责情形，不应承担违约责任，一审判决有误，请求二审依法改判。张汉答辩称：一审判决未尊重客观事实，认定事实错误，中禾公司延期交房不符合合同约定的免责情形。请求二审依法改判。
张汉上诉提出：一审认定事实有误，请求二审判决中禾公司赔偿延期交房违约金41268元，延期交房利息13366元，合计54634元。请求二审依法改判。中禾公司答辩称：中禾公司延期交房完全符合合同约定的免责情形；中禾公司对商品房的交付具备法定和约定的条件，中禾公司不应向张汉支付延期交房的违约金。请求二审依法改判。
本院二审查明，2011年1月19日，中禾公司组织质监、施工、监理、地质勘探、设计等相关单位召开资江明珠D栋工程竣工验收会议，并作了会议纪要，与会人员均同意该工程验收合格。同年8月19日，资江明珠D栋工程取得建设竣工验收备案表。2009年4月10日至2010年12月30日期间，益阳城区昼夜18mm以上降水量累计48天，37℃高温以上的天气累计23天，6级以上大风天气累计17天，雷暴雨天气累计69天，以上天气共计157天。资阳区辖区内无气象局，益阳市赫山区气象局提供益阳城区（含资阳区、赫山区、高新区）的气象资料。
本院二审查明的其他事实与原一审查明的事实一致，本院二审予以确认。
本院二审认为，本案争议的焦点问题是中禾公司的交房行为是否构成迟延交付，应否承担违约责任。2010年2月4日，中禾公司与张汉所签《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，该合同合法有效。根据双方所签《商品房买卖合同》第八条的规定，商品房交房条件需“验收合格”。本院二审认为，第一、《资江明珠D栋竣工验收会议记录》能证实该工程于2011年1月19日已达到“验收合格”合同约定的交房条件，其理由如下：1、《建设工程质量管理条例》第16条规定：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。根据上述规定，商品房经竣工验收合格，是交付使用的条件；2、《资江明珠D栋竣工验收会议记录》验收意见为，工程施工中经过相关部门检查验收，并经过质监站的检查，根据工程验收资料及参建各方意见，同意本工程竣工验收，同意工程验收合格交付使用，保修期按合同承诺，验收符合要求。请施工单位尽快对工程进行备案；3、本案工程竣工验收由建设单位组织，质监站、设计、施工、监理、勘察等单位依法依规验收，并评定为竣工验收合格。上述程序和形式是符合法律规定的。参加工程竣工验收人员均为所在单位委派，是职务行为，不是个人行为；4、建设工程竣工验收备案是一项行政备案程序，不是商品房交付的法定条件。住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（第78号令、2009年10月19日修正）第四条规定，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。《湖南省建设工程质量监督工作暂行规定》第11条规定，建设单位自竣工验收合格之日起15日内，依照有关规定，到建设行政主管部门或由其委托的建设工程质量监督机构单独设立的备案部门办理备案手续。很显然，竣工验收合格的程序在前，办理《建设工程竣工验收备案表》的程序在后。因此，建设工程竣工验收备案是办理房屋产权登记的条件之一，不是商品房交付使用的法定条件。而竣工验收备案的前提是工程竣工验收合格。竣工验收备案是属督促程序，而非竣工验收的本身，2011年1月19日《资江明珠D栋竣工验收会议记录》应当作为认定工程竣工验收合格的依据，是合同约定的交房条件。第二、根据双方所签合同的约定，中禾公司应当在2011年1月1日交房，而中禾公司符合交房的时间为2011年1月19日，比双方合同约定的期限延迟了19天，但根据双方所签订的《商品房买卖合同》第八条第6款的约定，遭遇不可抗力等情况时，非中禾公司所能控制的原因如台风、大雨、暴雨，昼夜降水超过18mm，6级以上大风或高温37度以上必须停工的，中禾公司须出示气象部门证明，可据实予以将合同标的交付时间相应顺延，无须对买受人补偿任何费用和损失。本案中，中禾公司提供的益阳市赫山区气象局的《2009年1月至2011年4月异常天气情况汇总表》和益阳市气象局出具的《情况说明》能证明，从资江明珠D栋工程开工2009年4月10日至2010年12月30日期间，益阳城市昼夜18mm以上降水量累计48天，37℃高温以上的天气累计23天，6级以上大风天气累计17天，雷暴雨天气累计69天，以上天气共计157天，对中禾公司资江明珠D栋项目的施工造成了影响，故中禾公司延迟交房的该19天依照合同的约定可相应顺延，中禾公司无须对张汉补偿任何费用和损失。
综上所述，中禾公司的交房行为不构成迟延交付，不应承担违约责任，虽张汉在业主入住验房表上签名接受房屋的时间为2011年3月24日，但中禾公司早已在2011年1月16日以邮寄的形式向张汉发出了收房通知，且张汉在2011年1月17日已收到该通知，拖延收房是因张汉自行不主动收房造成的。一审认定中禾公司比双方合同约定的期限延迟了84天，中禾公司的行为构成违约，应当承担逾期交房违约金5232.51元的处理不当。中禾公司上诉提出中禾公司延期交房完全符合合同约定的免责情形，不应承担违约责任的主张，本院予以支持。张汉上诉提出一审认定事实有误，请求二审判决中禾公司赔偿延期交房违约金41268元，延期交房利息13366元，合计54634元的主张不能成立，本院不予支持。一审认定事实不清，实体处理不当，依法应予改判。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（三）项之规定，判决：一、维持益阳市资阳区人民法院（2011）资民二初字第321号民事判决的第一项、第三项；二、撤销益阳市资阳区人民法院（2011）资民二初字第321号民事判决的第二项。本案一审案件受理费1165元，由益阳中禾置业有限公司负担265元，张汉负担900元；二审案件受理费2330元，由张汉负担1165元，益阳中禾置业有限公司负担1165元。
张汉申请再审称，二审判决未尊重客观事实，认定事实有误，中禾公司违约延期交付房屋，交付的房屋不符合法律规定和合同约定。请求再审判决中禾公司继续履行合同，并向张汉支付逾期交房的违约金及利息损失共计54634元。被申请人中禾公司答辩称，中禾公司对商品房的交付具备法定和约定条件，中禾公司延期交房完全符合合同约定的免责情形，中禾公司不应向张汉支付延期交房的违约金。请求再审驳回张汉的申诉，维持二审判决。
再审庭审中，中禾公司向本院提供证据如下：1、2011年1月19日《资江明珠D栋及C、D栋地下室工程竣工验收申请报告》、2011年1月19日《资江明珠D栋及C、D栋地下室工程质量评估报告》、2011年1月13日益阳市建筑工程质量安全监督管理站《2011益质安监验字第（07）号单位工程主体及竣工验收通知单存根》，欲证明资江明珠D栋交房时已取得验收合格证明；2、湖南盛世太平物业服务有限公司于2014年6月11日出具的《证明》，欲证明资江明珠D栋交房时已出示验收合格证明文件。张汉质证认为，对证据1，均是在交付房屋后进行的；对证据2，与本案无关联。对上述证据本院经审查认为，其与中禾公司向一审提交的《资江明珠D栋建设工程竣工验收备案表》和向二审提交的《资江明珠D栋竣工验收会议记录》及监理、设计、建设、施工、勘察等单位证明与委托书具有关联性，其合法性、真实性予以认定。
再审庭审后，张汉向本院提供了湖南省气象局湘气人发（2004）12号《关于同意成立益阳市资阳区气象局的批复》文件，欲证明益阳市资阳区已成立了气象局。中禾公司质证认为，至今未成立益阳市资阳区气象局，中禾公司在二审中已提供了相关证据。对于该份证据本院经审查认为，其真实性予以确认，但依据中和公司在本院二审庭审中提供的湖南省益阳市气象局于2011年11月1日出具的《情况说明》“益阳市气象局直属单位5个：核算中心、气象台、气象科技服务中心、防雷中心、国有资产运营管理中心，下辖南县、安化、沅江、赫山、桃江5个县（市、区）气象局。资阳区辖区内既无气象局，也无气象台。益阳市赫山区气象局提供益阳城区（含资阳区、赫山区、高新区）的气象资料。2011年5月益阳市赫山区气象局提供给益阳中禾置业有限公司《2009年1月至2011年4月异常天气情况汇总表》为2009年1月至2011年4月益阳城区（含资阳区、赫山区、高新区）唯一的异常天气气象资料。特此说明。”则不能证明涉案房屋建设时已成立了资阳区气象局。
再审查明的事实与二审查明的事实一致，本院再审予以确认。
本院再审认为，2010年2月4日，中禾公司与张汉所签《商品房买卖合同》系双方当事人的真实意思表示，该合同合法有效。根据双方签署的合同约定，房屋交付时中禾公司应当出示商品房验收合格文件，签署房屋交接单，提供住宅质量保证书、住宅使用说明书。2011年3月24日双方已签署房屋交接单，张汉领取了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。根据双方的约定，商品房交房条件需“验收合格”，2011年1月19日，中和公司组织质监、施工、监理、地质勘探、设计等相关单位召开资江明珠D栋工程竣工验收会议，并作了会议记录，与会人员均同意该工程验收合格。上述程序和形式是符合法律规定的。参加工程竣工验收人员均为所在单位委派，是职务行为，不是个人行为。因此，2011年1月19日《资江明珠D栋竣工验收会议记录》应当作为认定工程竣工验收合格的依据，是合同约定的交房条件。《2011益质安监验字第（07）号单位工程主体及竣工验收通知单存根》、《资江明珠D栋及C、D栋地下室工程质量评估报告》、《资江明珠D栋建设工程竣工验收备案表》均证实涉案房屋验收合格。至于房屋交付时出示商品房验收合格文件即《建设工程竣工验收备案表》的问题，因竣工验收合格的程序在前，办理《建设工程竣工验收备案表》的程序在后，建设工程竣工验收备案是一项行政备案程序，不是商品房交付的法定条件，故房屋交付时出示商品房验收合格文件即《建设工程竣工验收备案表》是不客观的。关于是否迟延交房的问题，根据双方所签合同的约定，中禾公司应当在2011年1月1日交房，而中禾公司符合交房的时间为2011年1月19日，比双方合同约定的期限延迟了19天，但根据双方所签订的《商品房买卖合同》第八条第6项的约定，非中禾公司所能控制的原因如台风、大雨、暴雨，昼夜降水超过18mm，6级以上大风或高温37度以上必须停工的，中禾公司须出示气象部门证明，可据实予以将合同标的交付时间相应顺延，无须对买受人补偿任何费用和损失。本案中，中禾公司提供的益阳市赫山区气象局的《2009年4月至2011年4月异常天气情况汇总表》和益阳市气象局出具的《情况说明》能证明，从资江明珠D栋工程开工2009年4月10日至2010年12月30日期间，益阳城市昼夜18mm以上降水量累计48天，37℃高温以上的天气累计23天，6级以上大风天气累计17天，雷暴雨天气累计69天，以上天气共计157天异常天气情况，对中禾公司资江明珠D栋项目的施工造成了影响，故中禾公司延迟交房的该19天依照合同的约定可相应顺延，中禾公司无须对张汉补偿任何费用和损失。虽张汉在业主入住验房表上签名接受房屋的时间为2011年3月24日，但中禾公司早已在2011年1月16日以邮寄的形式向张汉发出了收房通知，且张汉在2011年1月17日已收到该通知，拖延收房是因张汉自行不主动收房造成的。因此，中禾公司的交房行为不构成迟延交付，不应承担违约责任。
综上所述，张汉申诉提出中禾公司违约延期交付房屋，交付的房屋不符合法律规定和合同约定的申诉理由不能成立，本院二审判决认定事实清楚，适用法律和实体处理正确，应予维持。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条、第一百七十条第一款第（一）项以及《中华人民共和国合同法》第四十四条的规定，判决如下：
驳回张汉的申诉，维持本院（2011）益法民一终字第434号民事判决。
本判决为终审判决。
审判长 徐光辉
审判员 莫仁华
审判员 徐高龙
二〇一四年九月十日
书记员 唐菁菁
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百零七条人民法院按照审判监督程序决定再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
第一百七十条第一款第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。