江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）苏0830民初2588号
原告：张后兵，男，1973年10月17日生，汉族，住盱眙县。
委托诉讼代理人：黄国西，江苏法之衡律师事务所律师。
被告：华光现代农业发展有限公司，住所地盱眙县穆店乡全民创业园内综合办公楼。
法定代表人：赵何琍琍，该公司董事长。
委托诉讼代理人：赵越，上海智鼎律师事务所律师。
被告：陈军，男，1970年1月15日生，汉族，住盱眙县。
原告张后兵诉被告华光现代农业发展有限公司、被告陈军承揽合同纠纷一案，本院于2016年5月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后因案情复杂，转为普通程序再次公开开庭审理。原告张后兵及其委托代理人黄国西、被告华光现代农业发展有限公司的委托代理人赵越、被告陈军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告张后兵向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告给付原告工程款49万元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告华光现代农业发展有限公司系盱眙县穆店乡德芳农场果园的经营者，其因经营需要于2014年12月20日与江苏省路港建设工程有限公司第二项目部（负责人陈军）签订了一份《德芳农场果园整地合同》，由被告华光公司作为发包方将德芳农场的工程发包给江苏路港建设工程有限公司第二项目部施工。合同对工程地点、施工内容及要求、装卸价格等条款予以约定。后陈军又将工程分包给原告施工。根据分包协议约定，由原告负责德芳农场2-7、2-6、1-7、1-6、1-5、1-4地块石料清理及搬运，相关费用不由陈军直接支付给原告，由原告将清理出的废料自行处理，处理废料所得作为原告应得工程款。分包协议签订后，原告组织人员、机器设备、运输工具等对工程进行施工。至2015年7月，原告准备处理废料时被告知无权处置，因废石料为国家矿产资源，盱眙县国土局对已开挖出的废料进行查封。而原告已投入的机械、人工、搬运、油料等费用达49万元。由于原告无法按合同约定的方式获取工程款，便与被告协商，要求其支付工程款。被告以种种理由拒不支付。原告认为，其作为德芳农场果园整地合同的实际施工人，已完成合同约定的工程，因无法通过处理废石料获得工程款，被告华光现代农业发展有限公司理应支付原告工程款。因其拒不履行给付义务，应承担相应的民事责任。
被告华光现代农业发展有限公司辩称，1、原告张后兵与被告华光现代农业发展有限公司之间没有任何关系，更不存在建设工程施工合同关系；江苏路港建设工程有限公司第二项目部与被告华光现代农业发展有限公司于2014年12月23日签署过《德芳农场果园整地合同》，由第二项目部为德芳农场果园进行土地平整；2、第二项目部于2016年4月30日与被告华光现代农业发展有限公司签署《合同终止书》，其中《补充协议》规定，双方签订此合同终止书后，德芳农场所有工程与第二项目部再无任何纠纷，第二项目部不得再以任何理由骚扰被告华光现代农业发展有限公司工作；2016年4月30日第二项目部负责人陈军签署《申明书》确认其与被告华光现代农业发展有限公司所有工程均已梳理完毕，不再有任何经济上的争议；3、原告张后兵在诉状中陈述的内容不是事实。原告张后兵在明知其与被告华光现代农业发展有限公司没有任何关系的情况下对被告华光现代农业发展有限公司进行恶意诉讼，无端将被告华光现代农业发展有限公司拖入本案，造成被告讼累和诉讼产生的律师费、交通费等损失20000元，请求法院判令原告张后兵予以赔偿。
被告陈军辩称，原告张后兵主张的款项应当由被告华光现代农业发展有限公司给付，其不承担责任。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。结合原、被告提交的证据及质证意见，本案调查情况，对本案的事实本院认定如下：
2014年12月20日（23日），被告陈军以江苏省路港建设工程有限公司第二项目部（乙方、承包方）的名义与被告华光现代农业发展有限公司（甲方、发包方）签订《德芳农场果园整地合同》一份，约定甲方将德芳农场1-1、1-2、1-5、1-6、2-6、2-5、3-3、4-1、4-3，12亩地共11块区块的整地工程交乙方施工。施工内容及要求明确：果园整地：乙方以大挖机下挖1米，将直径20厘米以上石头挖出并集中堆在路边，地面整平，直径小于20厘米的石头我司工人会配合处理；沟渠疏浚：在原有沟渠的基础上，将沟渠进一步疏浚，需用小挖斗，沟渠宽度50厘米，深度1米，沟渠底部铺设小石块，上面铺设土方。合同约定：此工程于2014年12月31日之前完成，大雨天顺延。合同另对价款等内容进行了约定。
2015年4月1日，被告陈军以江苏省路港建设工程有限公司第二项目部（乙方、承包方）的名义与被告华光现代农业发展有限公司（甲方、发包方）签订《德芳农场果园整地合同之补充协议》一份，其中第三条约定：应乙方要求，放弃对2-7、2-6、1-7、1-6、1-5、1-4共七块土地整地工程，并承诺在上述七块土地施工所产生的费用自动放弃。该七块土地将交于甲方自行处理。2016年1月30日，被告陈军以江苏省路港建设工程有限公司第二项目部（乙方、承包方）的名义与被告华光现代农业发展有限公司（甲方、发包方）签订《德芳农场果园整地合同补充协议二》一份，协议载明：德芳农场果园南区地块1-1、3-3、4-1、4-3整地质量存在问题，甲方要求乙方限期整改，整改标准与原合同要求一致；应乙方要求，乙方自愿放弃地块1-2、1-5、1-6、1-7、2-5、2-6、2-7的整地费用。2016年4月30日，被告陈军又以江苏省路港建设工程有限公司第二项目部（乙方、承包方）的名义与被告华光现代农业发展有限公司（甲方、发包方）签订《合同终止书》及《补充协议》各一份，明确：甲乙双方签订此合同终止书后，德芳农场所有工程与乙方再无任何纠纷。乙方不得再以任何理由骚扰甲方正常工作。同日，被告陈军还出具《申明书》一份给被告华光现代农业发展有限公司，承诺与华光现代农业发展有限公司所有工程均已梳理完毕，不再有任何经济上的纠纷。在原告张后兵起诉前，被告华光现代农业发展有限公司已与被告陈军结清所有工程款项。
另查明：被告陈军（发包方、甲方）与原告张后兵（承包方、乙方）签有一份《工程分包协议》，署明的日期为2015年4月2日。协议约定甲方就发包方华光现代农业发展有限公司所有的德芳农场整地工程转包给乙方施工，工程地点为：德芳农场（盱眙县穆店乡七星村）2-7、2-6、1-7、1-6、1-5、1-4土地。其中合同价款条款约定：约壹佰捌拾万元整，乙方清理出废石料归乙方处理，处理所得费用视为甲方向乙方支付的工程款（机械费、人工费、搬运费、油料费等）。质量要求条款约定：本工程质量达到标准：每落差在10度角以内并整平。
审理中，经原告张后兵申请，本院委托淮安市正中工程建设监理有限公司对案涉工程量进行鉴定。该公司回函称该案的鉴定资料严重不全，无以下材料：地块的地质勘探报告、该地块的初始地形标高、设计图纸、竣工图、现场挖取物中石料占的比例，项目实施过程的相关管理资料、竣工验收证明书、完成工程量的确认签证等，根据现有的资料，无法开展科学的、严谨的司法鉴定工作，故鉴定未果。经本院现场勘查，华光现代农业发展有限公司提供的区块图中2-7、2-6、1-7、1-6、1-5、1-4区域内形成数个坑塘，部分已经积水。原告张后兵申请出庭的证人张某、汪某均陈述施工时无具体标准。
本院认为，《建设工程质量管理条例》第二条规定，凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。《建设工程质量管理条例释义》中明确：土木工程包括矿山、铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、码头、飞机场、运动场、营造林、海洋平台等工程；建筑工程是指房屋建筑工程，即有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、生活、公共活动的工程实体，包括厂房、剧院、旅馆、商店、学校、医院和住宅等工程。《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。本案整地工程不属于上述规定的建设工程范围，故本案的案由不应确定为建设工程施工合同纠纷，而应确定为承揽合同纠纷。
《中华人民共和国合同法》第二百五十一条规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。本案被告华光现代农业发展有限公司与被告陈军签订的《德芳农场果园整地合同》以及被告陈军与原告张后兵签定的《工程分包协议》均系承揽合同性质，应受合同法关于承揽合同的规范予以调整。
被告华光现代农业发展有限公司与被告陈军签订的《德芳农场果园整地合同》不违反法律的强制性规定，合法有效。被告陈军与原告张后兵签定的《工程分包协议》中约定被告陈军废石料冲抵工程款，实质是将国家的矿产资源抵充个人债务，损害了国家的利益，该条款无效。其余条款不违反法律的强制性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第五十六的规定，合同的部分条款无效，不影响其他部分条款的效力。在《工程分包协议》中，被告陈军系承揽人的身份，原告张后兵系定作人的身份，双方系该合同关系的主体。根据合同相对性原则，原告张后兵应当向被告陈军主张相关权利。
因被告陈军与原告张后兵签定的《工程分包协议》中的合同价款条款无效，双方也不能协议约定，应根据《中华人民共和国合同法》第六十二条规定处理，即价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。从本案的事实来看，不能认定原告张后兵履行了《工程分包协议》中交付工作成果的要求，对其主张被告陈军给付49万元款项的请求不能予以支持，理由为：
一、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，原告张后兵主张“已完成了合同约定的工程”，但因其不能提供鉴定所需的相关施工资料，导致无法对其所做工程是否符合合同约定进行司法鉴定，不利的后果应当由原告承担；
二、《工程分包协议》明确工程的名称为德芳农场果园整地工程，可见原告张后兵对合同的目的即平整土地是清楚的，协议也约定了工程质量的标准，但从本院勘查情况来看，现场因采石形成了数个坑塘，与协议的目的严重不符；其次，从到庭证人张某、汪某的陈述来看，两人均称施工时无具体标准，可见原告张后兵虽与被告陈军签有《工程分包协议》，约定对相应地块进行平整，但在具体施工中并未遵循此合同的最终目的；再次，从被告华光现代农业发展有限公司提供的2014年4月1日《德芳农场果园整地合同之补充协议》和2016年1月30日《德芳农场果园整地合同补充协议二》来看，2-7、2-6、1-7、1-6、1-5、1-4几个区块确实存在质量问题，虽然《德芳农场果园整地合同》和《工程分包协议》对质量的要求不尽一致，但被告陈军彻底放弃上述区块的费用表明这几个区块的施工是严重不符合整地的要求的；
三、被告陈军虽认可原告张后兵所主张的49万元投入，但又不愿意承担责任，在本院向其询问是否同意按49万元的金额给付原告张后兵《工程分包协议》项下的费用时，其又不作肯定答复，故被告陈军对原告张后兵主张的49万元款项也未形成自认。据此不能以原告主张的49万元金额认定其报酬；
四、《中华人民共和国合同法》第二百五十一条规定，承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽人向定作人主张权利的前提是完成工作，交付工作成果，其此时主张的价款系该工作成果的对价，而非对其在履行合同过程中的投入的补偿。承揽人完成工作的劳务只有体现在其完成的工作成果上，只有与工作成果相结合，才能满足定作人的需要。因此，原告在本案中有权主张的应当是符合分包合同约定部分市场价款，而非其投入额。在原告施工符合《工程分包协议》约定部分为多少、价款如何确定等事项均不能确定的情况下，不能依据原告张后兵陈述的投入额作为其回报。
对被告华光现代农业发展有限公司是否应当承担原告张后兵主张的工程款项的责任。本院认为，第一，如前所述，合同关系具有相对性，被告华光现代农业发展有限公司并非《工程分包协议》的当事人，原告张后兵无权依据合同关系向被告华光现代农业发展有限公司主张责任；第二，出于建设工程领域的特殊考虑，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，发包人在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任，但本案并非建设工程施工合同关系，原告方不能引述该规定向被告华光现代农业发展有限公司主张责任；第三，本案证据表明，被告华光现代农业发展有限公司并不欠付被告陈军或江苏路港建设工程有限公司第二项目部任何款项，即便按前述第二十六条的规定，被告华光现代农业发展有限公司也无需对原告张后兵承担任何责任。
综上，原告张后兵的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项、第五十六条、第六十二条第（二）项、第二百五十一条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：
驳回原告张后兵的诉讼请求。
案件受理费8650元，由原告张后兵负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时向该院（收款单位名称：淮安市财政局，开户行：江苏省淮安市农行城中支行，帐号：34×××54）预交上诉案件受理费。
审 判 长 贾晓红
审 判 员 周天保
人民陪审员 宗永江
二〇一六年十一月一日
书 记 员 殷 骏
附：相关法律条文
1、《中华人民共和国侵权责任法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。
（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。
（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。
（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。
（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。
第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。
人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
3、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》
第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。