河北省高级人民法院
执 行 裁 定 书
（2017）冀执复33号
复议申请人（异议人）：绥芬河市嘉祥商贸有限公司，住所地黑龙江省绥芬河市站前路东中东楼2楼210室。
法定代表人：刘利剑，该公司总经理。
申请执行人：丰润建筑安装股份有限公司，住所地河北省唐山市丰润区荣国南大街6号。
法定代表人：冯连合，该公司董事长。
被执行人：张家口德泰全特种钢铁集团有限公司，住所地河北省怀来县沙城镇京张公路西大街。
法定代表人：张志欣，该公司董事长。
被执行人：丁福友，男，1946年1月20日出生，汉族，住河北省唐山市。
被执行人：张志欣，女，1963年10月23日出生，住天津市河北区。
被执行人：李永辉，男，1979年出生，汉族，住河北省唐山市丰润区。
河北省张家口市中级人民法院（以下简称张家口中院）在执行丰润建筑安装股份有限公司（以下简称丰润公司）与张家口德泰全特种钢铁集团有限公司（以下简称德泰全公司）、丁福友、张志欣、李永辉建设工程施工合同纠纷一案中，作出（2013）张执字第82－3号执行裁定，绥芬河市嘉祥商贸有限公司（以下简称嘉祥公司）提出执行异议。张家口中院作出（2016）冀07执异98号执行裁定，嘉祥公司不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。
张家口中院查明，河北省唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）在审理丰润公司诉德泰全公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2007年4月28日作出（2006）唐民初字第107号民事判决书，判令德泰全公司给付丰润公司工程款17662553元及利息。2008年4月21日，唐山中院作出（2008）唐执字第1－1执行裁定，查封了德泰全公司位于河北省怀来县沙城镇京张公路西大街、土地使用权证号怀国用（2003）第446号、怀国用（2003）第591号、怀国用（2003）第571号之土地使用权，之后于2010年5月18日、2012年4月26日裁定进行续封。2013年4月26日，本院指令本案由张家口中院执行。张家口中院立案执行后，于2013年8月6日作出（2013）张执字第82号执行裁定书，裁定冻结、划拨德泰全公司、丁福友、张志欣、李永辉银行存款或查封、扣押、冻结、扣留、提取相应价值的财产或收入等。2014年7月23日，张家口中院作出（2013）张执字第82－3号执行裁定书，裁定拍卖查封的德泰全公司所有的位于河北省怀来县沙城镇京张公路西大街的土地使用权及地上建筑物，土地使用权证号为怀国用（2003）第591号、怀国用（2009）第801号、怀国用（2009）第802号、怀国用（2009）第803号。2016年1月24日，张家口中院作出（2013）张执字第82号执行裁定书，续查封了德泰全公司所有的上述土地使用权，查封期限三年。2016年4月13日，委托张家口中院司法技术处对上述土地使用权进行评估拍卖。2016年7月18日，张家口益邦地产评估经纪有限公司（以下简称益邦公司）对德泰全公司土地使用权证号怀国用（2003）第591号的土地使用权评估地价5866.58万元。
张家口中院另查明，张家口中院在审理嘉祥公司诉德泰全公司买卖合同纠纷一案中，于2009年6月30日作出（2009）张商初字第34号民事调解书，确定德泰全公司给付嘉祥公司货款6079471元。2010年3月26日，嘉祥公司向张家口中院申请强制执行。张家口中院同日立案后，于2011年3月16日作出（2010）张法执字第38号执行裁定书，裁定查封德泰全公司所有的位于河北省怀来县沙城镇京张公路西大街的土地使用权，土地使用权证号为怀国用（2003）第591号、怀国用（2009）第801号、怀国用（2009）第802号、怀国用（2009）第803号，于3月18日向怀来县国土资源局送达协助执行通知书。2012年5月15日，本院作出（2012）冀执协指字第3号民事裁定书，指定案件由唐山中院执行。唐山中院在执行中，于2013年2月12日作出（2012）唐执字第121－1号执行裁定书，续查封上述土地使用权，查封期限至2014年3月15日。后，本院又于2013年4月26日裁定案件由张家口中院执行。
张家口中院认为，唐山中院依据已经发生法律效力的本院（2011）冀民一终字第89号民事判决书，在执行丰润公司与德泰全公司建设工程施工合同纠纷一案中，裁定查封了被执行人德泰全公司所有的位于河北省怀来县沙城镇京张公路西大街的土地使用权，查封时间在嘉祥公司与德泰全公司买卖合同纠纷一案查封之前，张家口中院对德泰全公司的查封财产启动拍卖程序的执行行为并无不当。嘉祥公司关于张家口中院选定评估机构未征得其他债权人同意和认可等与评估有关的异议理由，不是执行机构审查事项。嘉祥公司的异议理由不能成立，即依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第二款的规定，作出（2016）冀07执异98号执行裁定，驳回了嘉祥公司的异议。
嘉祥公司向本院申请复议称，请求撤销张家口中院（2016）冀07执异98号执行裁定，中止对德泰全公司土地评估拍卖并优先偿还丰润公司的执行程序。事实和理由：（一）丰润公司优先受偿权的主张不符合法律规定。1、《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》明确建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，而丰润公司并未在期限内主张优先受偿权。2、根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第96条的规定，德泰全公司已经歇业且其财产明显不足清偿全部债务，各债权人应当按债权比例受偿；即使德泰全公司的财产足以清偿全部债务，也应按照采取执行措施的先后顺序受偿，丰润公司不是首先对评估土地采取执行措施的债权人，不具有优先受偿权。（二）益邦公司出具的土地估价报告，不能作为处置地产的依据。1、张家口中院选定评估机构，未依法采用随机方式，未征得嘉祥公司等其他债权人的同意或认可。2、益邦公司不属于《最高人民法院司法技术专业机构、专家名册》中的候选评估机构。3、评估报告遗漏土地面积和地上建筑物价值，评估地价明显过低。（三）由丰润公司优先受偿，嘉祥公司等其他债权人职工工资、养老保险等不能解决，势必导致集体上访等社会影响。
本院查明的事实与张家口中院查明的事实一致，予以确认。嘉祥公司未向本院提供证据。另查明，益邦公司有在我省法院司法技术机构备案，机构类型列为土地评估。
本院认为，建设工程价款优先受偿权为《合同法》第二百八十六条和《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》特别规定的法定权利。嘉祥公司主张丰润公司不具有建设工程价款优先受偿权，但在本案中，不论是丰润公司案的审理过程或是强制执行过程中，人民法院均没有确定丰润公司享有建设工程价款优先受偿权，张家口中院也未出具丰润公司优先受偿的任何裁定或已经将款项优先偿付丰润公司，未发生侵害嘉祥公司权益的事由，嘉祥公司所异议和复议的对象并不存在。嘉祥公司认为有权按比例受偿等可启动其他法律程序主张。另外，嘉祥公司复议称益邦公司益邦[2016]估字第36号一怀来县《土地估价报告》存在重大瑕疵，因对涉案财产进行评估所涉专业性较强，人民法院才专门委托第三方专业评估机构从事此项工作，而且评估价格也仅是人民法院拍卖、变卖涉案财产的参考依据，其最终价值由市场决定；张家口中院在丰润公司申请强制执行案中选定评估机构，没有必然义务征询嘉祥公司意见，益邦公司已在我省法院备案，嘉祥公司未提交证据证明、本院也未发现该公司和其评估人员存在不具备相应评估资质或者评估程序严重违法等，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条第二款规定应重新评估的事由。
综上，嘉祥公司没有证据支持其复议主张，不予支持；张家口中院（2016）冀07执异98号执行裁定认定事实清楚，裁判结果正确，应予维持，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回绥芬河市嘉祥商贸有限公司的复议申请，维持河北省张家口市中级人民法院（2016）冀07执异98号执行裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长 赵向鸿
审判员 刘立斌
审判员 刘顺林
二〇一七年三月八日
书记员 崔彦茹