安徽省淮北市杜集区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）杜民一初字第00893号
原告：黄玉珍，女，住安徽省淮北市。
委托代理人：许继光，安徽许继光律师事务所律师。
委托代理人：马艳，安徽许继光律师事务所律师。
被告：关海宁，男，住安徽省淮北市。
被告：淮北市卫生局卫生监督局，住所地安徽省淮北市相阳南路公共卫生大厦11楼。
负责人：丁言荣，该局局长。
委托代理人：仲红旗，该卫生监督局职工。
被告：中国平安财产保险股份有限公司淮北中心支公司，住所地安徽省淮北市孟山中路21号御林雅苑小区10栋101-104室。
负责人：王奇志，该公司总经理。
委托代理人：马涛，该公司员工。
原告黄玉珍诉被告关海宁、淮北市卫生局卫生监督局（简称卫生监督局）、中国平安财产保险股份有限公司淮北中心支公司（简称平安保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2014年9月1日受理后，依法由审判员李清河适用简易程序，于2014年11月17日公开开庭进行了审理，原告黄玉珍及其委托代理人马艳、被告卫生监督局委托代理人仲红旗、被告平安保险公司委托代理人马涛到庭参加诉讼，被告关海宁经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。案件审理过程中，平安保险公司申请重新鉴定。本案现已审理终结。
黄玉珍诉称：2011年5月9日13时10分许，关海宁驾驶皖F210**号长安牌小型普通客车沿相山路由南向北行驶至古城路交叉路口时，因违反交通信号，与黄玉珍驾驶的由西向东行驶的二轮电动自行车相撞，造成两车不同程度损坏，黄玉珍受伤的交通事故，经交警部门认定关海宁负事故全部责任。黄玉珍受伤后，被送往淮北市人民医院住院治疗，入院诊断为：左内外踝骨折，2011年7月7日出院，住院治疗59天。出院医嘱为：1、注意休息，加强营养，预防感染，抗骨质疏松治疗；2、内固定物待骨折愈合1年后取出，遵医嘱功能锻炼，患肢三个月内禁止负重，复查显示骨折愈合后方可负重；3、专家门诊随访。皖F210**号长安牌小型普通客车登记车主为卫生监督局，该车在平安保险公司投保了交强险及商业第三者责任险。2011年8月，黄玉珍申请司法鉴定后，在淮北市道路交通事故损害赔偿调解委员会主持下黄玉珍与关海宁达成赔偿协议，关海宁仅赔付了38000元。2013年6月17日，黄玉珍遵照医嘱申请司法鉴定，鉴定意见为构成十级伤残。黄玉珍特起诉要求判令被告赔偿各项损失90091.78元。2014年11月17日，黄玉珍变更诉讼请求，黄玉珍的损失为：医疗费21543.78元（17613.78元＋3930元）、住院伙食补助费1800元（30元×60天）、营养费1800元（30元×60天）、误工费15000元（100元×150天）、护理费12000元（100元×2人×60天）、残疾赔偿金42048元、精神抚慰金8000元、后续治疗费9000元、鉴定费1300元、财产损失3000元、交通费600元（10元×60天）。扣除黄玉珍已收到的38000元后，起诉要求各被告赔偿78099.78元；诉讼费用由被告承担。
卫生监督局在庭审中辩称：对本起交通事故的基本事实无异议，卫生监督局已经垫付了黄玉珍的医药费，该事故在淮北市道路交通事故损害赔偿调解委员会主持下已达成调解协议并履行，2011年10月卫生监督局又另赔偿黄玉珍1000元，该起事故赔偿问题已经处理完毕。
平安保险公司在庭审中辩称：一、根据保险合同约定，该起事故的间接损失、诉讼费、鉴定费不应由保险公司承担；二、该起事故发生后，黄玉珍已与关海宁达成调解协议并履行完毕，黄玉珍现又起诉要求赔偿于法无据，应当驳回其诉讼请求；三、黄玉珍于2011年8月进行了伤残鉴定，2013年6月再次申请了鉴定，保险公司对其十级伤残持有异议，两次鉴定均是黄玉珍自行前往，且鉴定时有内固定在位，从程序上违规，该鉴定意见书和客观事实不相符，不应采信，保险公司已经赔付原告38000元，应驳回原告的诉讼请求。
关海宁未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见，视为放弃答辩和举证的权利。
根据当事人的举证、质证，结合庭审中当事人的陈述及自认，本院查明如下事实：2011年5月9日13时10分许，关海宁驾驶皖F210**号长安牌小型普通客车沿淮北市相山路由南向北行驶至古城路交叉路口时，因违反交通信号，与黄玉珍驾驶的沿古城路由西向东行驶的二轮电动自行车相撞，造成两车不同程度损坏，黄玉珍受伤的交通事故。经淮北市公安局交通警察支队事故处理大队认定关海宁违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条之规定负事故全部责任，黄玉珍无责任。黄玉珍受伤后，被送往淮北市人民医院住院治疗，入院诊断为：左内外踝骨折，黄玉珍于2011年5月12日行切复内固定术，于2011年7月7日出院，住院治疗59天。出院医嘱为：1、注意休息，加强营养，预防感染，抗骨质疏松治疗；2、内固定物待骨折愈合1年后取出，遵医嘱功能锻炼，患肢三个月内禁止负重，复查显示骨折愈合后方可负重；3、专家门诊随访。黄玉珍住院期间共花费医疗费17373.78元，其中黄玉珍支付3930元，其余为卫生监督局垫付。皖F210**号长安牌小型普通客车登记车主为卫生监督局，该车在平安保险公司投保了交强险及赔偿限额为20万元的商业第三者责任保险（不计免赔），事故发生在保险期限内。2011年8月15日，黄玉珍向淮北市医学会司法鉴定所申请伤残鉴定，同年8月23日，淮北市医学会司法鉴定所出具淮北司鉴所（2011）临鉴字第395号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被评定人黄玉珍之损伤及其后遗症已构成十级伤残。司法鉴定人为：宋琦、崔兴国、周大林。黄玉珍支付鉴定费600元。2011年10月24日，在淮北市道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会主持下，黄玉珍与关海宁达成（道交调字（2011）第340603-248号）道路交通事故损害赔偿协议，协议主要内容为：一、关海宁共赔偿黄玉珍56013.78元，除去关海宁已经支付医疗费、车损外，双方经协商关海宁在签订协议之日赔偿黄玉珍护理费、住院伙食补助费、交通费、伤残赔偿金、精神抚慰金、后续治疗费、鉴定费计38000元（该款由保险公司直接支付给黄玉珍）。二、黄玉珍与关海宁双方事故纠纷就此了结，再无其他任何纠纷。协议签署后，黄玉珍收到平安保险公司支付赔偿款38000元。2013年6月7日，黄玉珍再次向安徽至正司法鉴定所申请伤残鉴定，同年6月17日，安徽至正司法鉴定所出具皖至正司鉴所（2013）临鉴字第285号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被评定人黄玉珍之损伤及其后遗症已构成十级伤残。司法鉴定人为：赵兴发、崔兴国、周大林。黄玉珍支付鉴定费700元。2013年10月，关海宁、黄玉珍及平安保险公司工作人员刘好三方经协商，一致同意撤销2011年10月（道交调字（2011）第340603-248号）道路交通事故损害赔偿协议，任何一方均可按照有关法律、法规的规定，依法行使自己的合法权利。同时，黄玉珍认可已收到平安保险公司赔偿款38000元。
另查明，关海宁为卫生监督局聘用的驾驶员，事故发生时系执行工作任务。黄玉珍为非农业家庭户口。2011年10月26日，黄玉珍另收到卫生监督局赔付费用1000元。2014年4月15日，淮北市人民医院骨一科出具说明一份，内容为：黄玉珍左内外踝骨骨折术后3年，取内固定手术费用约9000元。本案在审理过程中，平安保险公司于2014年9月16日申请对黄玉珍的伤残情况重新鉴定。经本院通知，黄玉珍于2014年9月26日到院明确表示拒绝进行鉴定，本院于2014年10月14日再次书面通知黄玉珍于2014年10月17日到院协商鉴定机构，黄玉珍逾期未到院协商鉴定机构，致鉴定无法继续进行。2014年10月30日，本院向黄玉珍释明诉讼风险，黄玉珍再次表示不做重新鉴定。
以上事实，有道路交通事故认定书、淮北市人民医院住院病案、医疗费票据、道路交通事故损害赔偿协议书、机动车保险单复印件等附卷佐证。
本院认为：公民享有生命健康权，公民、法人由于过错侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。黄玉珍在交通事故中受伤且在本次事故中无责任，黄玉珍享有依法要求赔偿的权利。被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，保险公司依法应当先行在机动车交强险限额内予以赔偿，其中医疗费用赔偿限额1万元，包括医疗费、住院费、住院伙食补助费、必要的合理的后续治疗费、整容费、营养费；死亡伤残赔偿限额11万元，包括交通费、误工费、护理费、被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金等；财产赔偿限额2000元。皖F210**号长安牌小型普通客车在平安保险公司分别投保了交强险和赔偿限额为20万元第三者责任险（不计免赔），皖F210**号长安牌小型普通客车方应承担的赔偿责任，依法应由平安保险公司首先在交强险限额内予以赔偿，不足部分再由平安保险公司在第三者责任险限额内根据法律规定及保险合同约定予以赔偿，其余部分，因本案关海宁系在执行工作任务过程中发生的交通事故，应由其用人单位皖F210**号长安牌小型普通客车登记车主卫生监督局按事故责任承担赔偿责任。
黄玉珍诉求的相关赔偿费用，本院依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关规定依法确认如下：1、医疗费。黄玉珍诉求21543.78元，黄玉珍因本次事故个人支付3930元，其余为卫生监督局垫付，本院确认为3930元，超出部分本院不予支持。2、护理费。根据黄玉珍的伤情及住院天数，参照当地护工平均工资标准，本院支持7080元（59天×60元／天×2人）。3、住院伙食补助费。参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准20元／天，结合黄玉珍住院天数，住院伙食补助费本院确认为1180元（59天×20元／天）。4、营养费。根据黄玉珍伤情，结合其住院天数，本院确认为1180元（59天×20元／天）。5、交通费。参照黄玉珍住院天数，本院酌定为590元（59天×10元／天）。6、误工费。黄玉珍未举证其因误工减少的收入情况，本院参照当年度城镇居民人均可支配收入，结合其伤情及出院医嘱，支持7650元（150天×51元／天）。7、精神抚慰金。黄玉珍因本次事故受伤住院手术治疗且在本次事故中无责任，综合考虑本案具体情况，本院酌情支持3000元。8、后续治疗费。黄玉珍诉求9000元，参照淮北市人民医院骨一科说明，该项费用本院予以支持。9、残疾赔偿金。黄玉珍诉求42048元，黄玉珍二次司法鉴定均为其诉前委托，在内固定尚未取出情况下所作的鉴定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十六条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十八条之规定，平安保险公司有权申请重新鉴定，黄玉珍经本院通知拒绝重新鉴定，导致重新鉴定无法进行，对黄玉珍提供的司法鉴定意见书本院不予采信，黄玉珍应当对该事实承担举证不能的法律后果，该项费用本院不予支持。10、鉴定费。黄玉珍诉求1300元，因其诉前自行委托所作的司法鉴定意见书，本院未予采信，该项费用本院不予支持。11、财产损失。黄玉珍主张3000元，但未提供相应有效的证据为证，该项费用本院不予支持。综上，黄玉珍因本次事故产生的损失为：医疗费3930元、护理费7080元、住院伙食补助费1180元、营养费1180元、交通费590元、精神抚慰金3000元、误工费7650元、后续治疗费9000元，合计33610元。鉴于黄玉珍已收到平安保险公司赔偿款38000元及卫生监督局1000元，故黄玉珍请求本案被告承担赔偿责任的诉讼请求于法无据，本院不予支持。
经本院审判委员会讨论决定，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条、第四十八条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第七十六第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条之规定，判决如下：
驳回原告黄玉珍的诉讼请求。
案件受理费1752元，因适用简易程序审理，减半收取876元，由原告黄玉珍负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。
审判员 李清河
二〇一四年十二月三十日
书记员 孟宇晴
附相关法律条文：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第一条因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。
本条所称”赔偿权利人”，是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。
本条所称”赔偿义务人”，是指因自己或者他人的侵权行为以及其他致害原因依法应当承担民事责任的自然人、法人或者其他组织。
第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。
受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。
受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第七十六条当事人可以就查明事实的专门性问题向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，由双方当事人协商确定具备资格的鉴定人；协商不成的，由人民法院指定。
当事人未申请鉴定，人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的鉴定人进行鉴定。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。
对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。
第二十六条当事人申请鉴定经人民法院同意后，由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员，协商不成的，由人民法院指定。
第二十七条当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：
（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；
（二）鉴定程序严重违法的；
（三）鉴定结论明显依据不足的；
（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。
第二十八条一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。