三亚市城郊人民法院民 事 判 决 书（2016）城0271民初3712号原告林亚书。委托代理人耿兆楠,海南三和元律师事务所律师。原告林亚政。原告林亚奇。原告林小军。委托代理人耿兆楠,海南三和元律师事务所律师。被告三亚市吉阳区南丁村民委员会封塘第二村民小组。负责人符国文，该组组长。原告林亚书、林亚政、林亚奇、林小军诉被告三亚市吉阳区南丁村民委员会封塘第二村民小组（以下简称封塘二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院2016年5月4日受理后，依法由审判员邢丽霞独任审判，并于2016年5月31日公开开庭进行了审理。原告林亚政、林亚奇、林小军及林亚书、林小军的共同委托代理人耿兆南，被告封塘二组组长符国文参加了诉讼。本案现已审理终结。原告林亚书、林亚政、林亚奇、林小军诉称：原告母亲李亚良1976年8月与丈夫林亚三按本地风俗设宴结婚。婚后育有林小军、林亚奇、林亚政、林亚书四个子女。原告母亲结婚后，一直在被告处居住、生活、务农生产，户口也一直在被告处，直至2015年2月4日去世。李亚良在被告处居住期间，分配了责任田、宅基地，并建有房屋，还参加了村组班子成员的选举。因此，不管是从户口还是居住生活在该村组的事实情况，李亚良都属于被告的村民，应该享有该组村民的权益。从2009年至2015年期间，被告以李亚良不属于本村本组村民为由，不予发放征地补偿款。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判令向原告发放2009年至2015年的征地补偿款27600元。被告封塘二组辩称：1、2011年收到的村小组发的钱为2300元，2013年以后，村小组只发过两笔钱，分别为2014年的2400元和2016年的5500元；2、1995年至2014年年底，原告母亲一直未在村里居住，没有参加选举，没在村里生产、生活，没有参加村里的义务活动，并且小组没有收到过原告母亲缴纳的合作医疗保险金；3、1997年分配责任田时，村小组提出原告母亲三年内未回本村就收回责任田，而原告母亲确未回来。小组虽未因为原告母亲没回本村而收回责任田，但一直认定原告母亲没有责任田地，故原告母亲不能参与征地补偿款的分配；4、罗亚燕和林小军为夫妻俩，村小组只会给一户中的户主打钱，不会分别打给一户内的两个人。经审理查明：原告母亲李亚良系封塘二组村民，户口登记在封塘二组，1976年8月与本村村民李亚三本地风俗习惯设宴结婚，在该组拥有土地承包经营权。从1995年起，李亚良出处打工，逢年过节回到村里与家人团聚。2015年2月4日原告的母亲李亚良过世，原告父亲林亚三于2008年8月25日过世。封塘二组对原告主张从2009年至2015年期间共向村民每人发放27600元不予认可，其小组组长表示对2011年之前发放的具体金额不清楚，只确定2011年向村民每人发放2300元、2014年发放2400元。罗亚燕与林小军为夫妻关系，生育一孩子，以林小军为户主共为3人。原告提供罗亚燕的银行存折，该存折记载2009年6月13日，以开户存入现金的方式存入现金29730元，2010年12月22日、2011年11月17日、2013年12月16日，以代发的形式分别存入10200元、900元、600元，原告另提供林小军的银行存折，该存折记载2010年12月22日、2014年12月18日，银行以代发的形式分别存入6900元、6000元。原告另提供林亚政的账户明细，账户明细上记载2016年1月26日以代发的方式存入26000元，用以证明封塘二组以林亚政为户主向其发放6个人的征地补偿款，向本组分有责任田的村民发放补偿款每人5500元。以上事实，有常住人口登记卡、农村土地承包权证、合作医疗参保证明、户口注销证明、银行存折、银行明细及当事人陈述在案佐证，并经庭审质证，足以认定。本院认为：最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或村民委员会、村民小组可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应的份额的，应予以支持”。对集体经济组织成员资格的界定，应以征地补偿方案确定之前是否具有本村组农村户口的基础上，结合是否在本集体经济组织所在地生产、生活，以及在本集体经济组织是否建立土地承包关系等方面综合考虑。封塘小组做出涉诉的征地补偿款分配方案时，原告母亲李亚良的户口一直在封塘二组，在封塘二组内仍拥有承包土地，虽然长期外出务工，但是逢年过节仍会回到村小组，并且尚未被纳入城镇居民社会保障体系，其孩子和丈夫仍在村里生产、生活，该组的承包地仍是是原告赖以生活的最基本保障，在该组形成较为固定的生产、生活，足以认定原告母亲李亚良具有封塘二组集体经济组织成员资格。据此，原告母亲应享有与其他村民同等分配征地补偿款的权利，原告诉求封塘二组发放其母亲李亚良发放补偿款于法有据，本院予以支持。封塘二组作为发放村民补偿款一方，持有发放补偿款的证据。鉴于封塘村二组在本院限定的期限内未向本院提供村民决议以及补偿款发放表证实2009年至2015年期间向村民发放补偿款的金额，本院予以确认原告举证的以代发形式存入林小军、罗亚燕存折的金额为封塘二组向村民发放的补偿款。林小军和罗亚燕以代发方式存入的总额为24600元，户内共有3人参与分配，即每人8200元。2009年6月存入罗亚燕存折的29730元，是以开户的形式而不是代发的形式存入，本院不予确认该笔款项为补偿款。本案中，原告只诉求2009年2015年期间的补偿款，且李亚良2015年就已过世，已丧失民事权利能力，原告庭后请求封塘二组支付2016年补偿款5500元，本院不予以支持。据此，封塘二组应支付原告征地补偿款12300元，原告诉求超出部分因没有证据证明张，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下：被告三亚市吉阳区南丁村民委员会封塘第二村民小组应于本判决生效之日起十日内向原告林亚政、林亚奇、林小军及林亚书支付征地补偿款和福利款合计8200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费245元（原告已预缴并已减半收取），由被告三亚市吉阳区南丁村民委员会封塘第二村民小组负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省三亚市中级人民法院。⺀difxuqiapexourls1i案件唯一码审 判 员 邢丽霞二〇一六年六月十二日书 记 员 许蔚茜附：相关法律条文中华人民共和国民法通则第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第九条公民出生时起到死亡止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。