广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）鱼民初（一）字第1528号
原告覃喜媛，农民。
委托代理人谭兆肖，柳江县拉堡法律服务所法律工作者。
被告覃玉兰，农民。
法定代理人覃永葵，农民。
委托代理人黄俊刚，广西求衡律师事务所律师。
委托代理人覃陶，广西闻名律师事务所律师。
被告覃喜鸾，农民。
委托代理人黄俊刚，广西求衡律师事务所律师。
委托代理人覃陶，广西闻名律师事务所律师。
被告覃永葵，农民。
委托代理人黄俊刚，广西求衡律师事务所律师。
委托代理人覃陶，广西闻名律师事务所律师。
被告覃永兴，农民。
委托代理人黄俊刚，广西求衡律师事务所律师。
委托代理人覃陶，广西闻名律师事务所律师。
第三人周嫚丽，农民。
第三人周玛丽，无固定职业。
第三人覃喜兰，农民。
第三人覃于丰。
第三人姚玉光，无固定职业。
第三人覃喜平，无固定职业。
第三人覃永和，农民。
第三人覃金柳，农民。
原告覃喜媛与被告覃玉兰、覃喜鸾、覃永葵、覃永兴承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2014年7月25日立案受理后，依法于2014年10月10日公开开庭审理了本案。后本院依职权追加周嫚丽、周玛丽、覃喜兰、覃于丰、姚玉光、覃喜平、覃永和、覃金柳作为第三人参加诉讼，并组成由审判员陈文泉担任审判长，人民陪审员何燕玲、覃龙敏参加的合议庭，于2015年1月5日公开开庭审理了本案。书记员韦冬担任记录。原告覃喜媛及其委托代理人谭兆肖，被告覃玉兰及其法定代理人覃永葵，被告覃喜鸾，被告覃永葵，被告覃永兴，被告覃玉兰、覃喜鸾、覃永葵、覃永兴的共同委托代理人黄俊刚，第三人周嫚丽，第三人周玛丽，第三人覃喜兰到庭参加诉讼。第三人覃于丰，第三人姚玉光，第三人覃喜平，第三人覃永和，第三人覃金柳经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告覃喜媛诉称，四被告与原告系一户人，生产队分田到户时共同承包户主为覃某乙一户13人的土地。近年来，柳州市人民政府陆续征用阳和村土地，并支付了征地补偿费。覃某乙承包户所获取的征地补偿费在家庭内部分配时出现了一点差错，具体表现为：原告的祖父覃某甲在政府征地前已去世，但四被告仍将覃某甲的土地补偿费230000元占为已有；原告的父亲覃某乙在征地后期也已去世，但四被告仍将覃某乙的征地补偿费90000元占为己有。上述覃某甲、覃某乙名下的征地补偿费共计320000元，原告应分得的数额为32000元。为此，原告诉至法院，请求判令四被告将征地补偿费32000元退给原告。
原告覃喜媛对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、2014年7月15日柳州市鱼峰区阳和村村民委员会出具的《证明》一份。证明：覃永葵系被告覃玉兰的监护人。
2、《土地承包经营权证书》一份。证明：原、被告系一户人，他们共同承包了《土地承包经营权证书》上所记载的土地。
3、2013年5月31日柳州市鱼峰区阳和村村民委员会出具的《证明》一份。证明：原告在原有的《土地承包经营权证书》上与被告共同承包了19.55亩土地，其具有获取征地补偿费的资格。
4、2014年6月9日柳州市鱼峰区阳和村村民委员会出具的《证明》一份。
5、2011年6月17日《协议书》一份。
6、2013年3月26日《调查笔录》一份。
证据4-6共同证明：原、被告一户人获取征地补偿款的数额以及分配方案。
7、2014年1月20日柳州市鱼峰区阳和村村民委员会出具的《证明》二份。证明：覃某甲和覃某乙分别于1993年6月和2010年5月24日在阳和村因病死亡的事实。
被告覃玉兰、覃喜鸾、覃永葵、覃永兴共同辩称，一、原告没有任何证据证实覃某甲应得的土地补偿款是230000元，也没有证据证实覃某乙应得××费用后仍剩余90000元，即使存在可分配的款项也应按继承来处理；二、原告没有任何证据证实四被告领取的征地补偿款中含有原告的款项为32000元；三、登记在覃某乙名下的家庭承包土地被征收时，从第一期至第五期均是家庭成员协商一致后才与征地办签订补偿协议，协议签订后每个家庭成员已经足额领取应得的份额；四、讼争征地补偿款最后分配的时间是2011年6月17日，而原告于2014年7月才向法院提起诉讼，已经超过诉讼时效。
被告覃永葵辩称，覃某乙、覃某甲、覃玉兰名下获得的征收土地补偿款的份额分别是230000元，共计690000元，该款项都是由被告覃永葵领取。第一期分配款项时，全家协商决定上述款项属于覃某乙与覃玉兰专用款，不再进行分配。上述69万元款项的具体使用情况如下：覃玉兰应享有的份额是390000元，其自愿将300000分给覃永葵、覃喜鸾、覃永兴各100000元；剩余390000元减去覃玉兰存折账户现有余额90000元以及覃永葵存折账户现有余额17883.6元，为282117元；关于282117元，覃某乙生前由覃永兴护理3年共花费的护理费、医药费、生活费共计50000元，该笔费用都已经支出，并没有进行分配，支出后剩余232117元；关于232117元，从2013年1月至2014年12月期间，覃永兴与覃永葵先后护理覃玉兰的护理费、医药费、生活费支出的费用共计56677元，支出后剩余175440元；关于175440元，覃某乙生前由覃喜鸾护理所支出的护理费、医药费、生活费共计36000元，再加上覃永和护理覃某乙三个月支出的护理费、医药费、生活费共计4500元，支出后剩余134940元；关于134940元，分了10000元现金给覃喜鸾，作为护理的奖励；分了10000元给覃永葵的儿子作为其考上大学的奖励；分了20000元给桂林的姑姑；分给覃喜平和覃喜兰各20000元，以上合计80000元，剩余54940元，该笔款项已用于覃某乙生前住院、医药费、丧葬费等方面的支出。
被告覃玉兰、覃喜鸾、覃永葵、覃永兴未向法庭提供证据。
第三人周嫚丽陈述称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，并认为剩余款项应用于覃玉兰有关护理费、医药费、生活费方面的开支。
第三人周嫚丽未向法庭提供证据。
第三人周玛丽陈述称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，并认为剩余款项应用于覃玉兰有关护理费、医药费、生活费方面的开支；且从被告覃永葵对款项的使用所作说明看，剩余款项还不足以支付覃玉兰的上述费用。
第三人周玛丽未向法庭提供证据。
第三人覃喜兰陈述称，一、因桂林的姑姑对奶奶尽了赡养义务，经与覃喜鸾、覃喜平、覃喜兰协商后，覃玉兰同意分其20000元；二、覃喜兰免费护理覃某乙半年，并护理覃玉兰四个月，每个月领取了1000元作为护理费、生活费、医药费方面的开支；三、覃喜兰之所以分得20000元是因为其对覃玉兰进行过照料；四、因母亲覃玉某健在，故不应该对剩余款项进行分配，况覃玉兰在头脑清醒时已经立了一份字据对其财产进行分配。
第三人覃喜兰未向法庭提供证据。
第三人覃于丰、姚玉光、覃喜平、覃永和、覃金柳未到庭，亦未向法庭提供证据。
本案在审理过程中，本院依职权向柳州市阳和工业新区征地拆迁安置办公室调取了该办公室分别与覃永和、覃喜鸾、覃玉兰、覃喜兰于2010年3月30日签订的《柳州市阳和工业新区阳和村整村推进土地征收协议》及《收条》各一份；柳州市阳和工业新区征地拆迁安置办公室与覃永葵于2011年7月6日签订《柳州市阳和工业新区阳和村整村推进土地征收协议》及《阳和村整村推进补偿费发放册》各二份；柳州市阳和工业新区征地拆迁安置办公室与覃永和于2011年7月11日签订《柳州市阳和工业新区阳和村整村推进土地征收协议》及《阳和村整村推进补偿费发放册》各二份；柳州市阳和工业新区征地拆迁安置办公室与覃永葵分别于2011年7月11日、2012年3月9日签订《柳州市阳和工业新区阳和村整村推进土地征收协议》及《阳和村整村推进补偿费发放册》各一份；柳州市阳和工业新区征地拆迁安置办公室与覃喜兰于2012年3月16日签订《柳州市阳和工业新区阳和村整村推进土地征收协议》及《阳和村整村推进补偿费发放册》各一份。
经过开庭质证，被告覃玉兰、覃喜鸾、覃永葵、覃永兴对原告提供的证据1-3、5、7的真实性均无异议，对证据2，认为《土地承包经营权证书》只证实承包经营土地的亩数和户主，并没有显示承包人员；对证据4的真实性与合法性均有异议，认为柳州市鱼峰区阳和村村民委员会无法证明被征用土地的亩数、补偿标准以及具体金额，这些数据的取得应该以与征地办签订的协议为准，其证明的内容已经超出了职责范围；对证据5，认为该协议恰恰证实了每次分配均是经过原、被告及全体家庭成员协商一致后达成协议，并按协议分配各自的份额；对证据6的合法性有异议，认为调查人的身份无法确认，其没有受任何部门的委托，该证据的来源不合法。第三人周嫚丽、周玛丽、覃喜兰对原告提供的证据1-7均无异议。原、被告及第三人周嫚丽、周玛丽、覃喜兰对本院调取的上述证据均无异议。
本院对上述当事人对真实性均无异议的证据予以认定。对证据6，本院认为，该《调查笔录》加盖有柳州市鱼峰区阳和村村民委员会公章，并注明“复印件与原件相符”，其来源具有合法性，内容与被告覃永葵的答辩意见相符，本院对其真实性予以认定。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
覃某甲系覃某乙的父亲。覃某乙与被告覃玉兰系夫妻关系，原告与被告覃喜鸾、覃永葵、覃永兴及第三人覃喜兰、覃永和、覃喜平系双方所生育子女。覃喜鸾系周嫚丽、周玛丽的母亲。覃喜兰系覃于丰、姚玉光的母亲。覃某甲与覃某乙分别于1993年6月和2010年5月24日去世。
1984年，柳州市阳和村进行第一次土地承包登记时，覃某乙承包户家庭成员为13人。2000年，原柳州市郊区羊角山镇阳和村经济联合社继续将土地发包给覃某乙承包户，户主登记为覃某乙；土地面积为19.55亩；承包人口登记为覃某甲、覃某乙、覃玉兰、覃喜鸾、覃永葵、覃喜媛、覃喜兰、覃永和、覃喜平、周嫚丽、周玛丽、覃于丰、姚玉光；承包期限为2000年1月1日至2029年12月31日。覃永兴与覃金柳所承包土地另行登记。因阳和开发区建设需要，覃某乙承包户所承包的土地陆续被征收。征地后，覃永兴、覃金柳与覃某乙承包户共同参与征地补偿款的分配。为明确最后一期即第五期征地补偿款分配问题，覃玉兰、覃喜媛、覃永兴、覃喜鸾、覃喜兰于2011年6月17日达成《协议书》，约定：覃喜鸾四人，每人分给6万元，共24万元；覃喜兰三人，每人分给6万元，共18万元；其余人员8人，另再按应得的补偿款计算；等等。原告认为，覃某甲在土地征收前已去世，覃某乙在第五期土地征收前也已去世，覃某甲名下的征地补偿费230000元（共五期）和覃某乙名下的征地补偿费90000元（第五期）应在家庭承包户内平均分配，遂诉至法院，提出前述诉讼请求。被告覃永葵认可领取了原告所述的上述征地补偿费，对第五期覃某甲和覃某乙名下的征地补偿费分别为90000元无异议，但辩称在第一期分配款项时，全家协商决定上述款项属于覃某乙与覃玉兰专用款，不再进行分配，且该款项已实际用于覃某乙与覃玉兰护理费、医疗费、生活费等方面的开支，原告的起诉也超过了诉讼时效。
另查明，原告曾于2014年5月5日诉至本院，要求被告覃喜鸾、覃永葵、覃永兴退回征地补偿款32000元。后原告以被告主体错误为由申请撤回起诉，本院于2014年6月11日作出准许原告撤回起诉的民事裁定书。
本院认为，综合原、被告的诉辩意见以及第三人周嫚丽、周玛丽、覃喜兰的陈述意见，本案的争议焦点是：1、原告的起诉是否超过了诉讼时效？2、谁应承担返还征地补偿款的责任？返还的数额如何计算？
对争议焦点1，本院认为，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，该期间从当事人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断；从中断时起，诉讼时效期间重新计算。本案中，原告对征地补偿款的分配有异议，应在每期征地补偿款发放后两年内主张权利。原告要求分配覃某甲名下前四期的征地补偿款，但未能在法定期限内主张权利，现被告以原告对该部分的起诉超过诉讼时效作为抗辩，理由成立，本院予以采纳。原告要求分配第五期覃某甲和覃某乙名下的征地补偿款，被告则认为原告应从2011年6月17日签订《协议书》时起两年内主张权利，本院认为，柳州市阳和工业新区征地拆迁安置办公室与覃喜兰所签订的《柳州市阳和工业新区阳和村整村推进土地征收协议》为最近一份协议，而该协议的签订日期为2012年3月16日，这足以证实上述《协议书》签订时相应款项并未发放完毕，被告以2011年6月17日作为诉讼时效期间的起算点，没有事实和法律依据，本院不予采信。从原告提交的2013年3月26日《调查笔录》和柳州市鱼峰区阳和村村民委员会出具的几份《证明》，并结合原告曾于2014年5月5日向本院提起诉讼的事实，可证实原告在知道权利被侵害后积极行使自己的权利，诉讼时效发生中断。因此，原告有关要求分配第五期覃某甲和覃某乙名下的征地补偿款的主张，未超过诉讼时效，本院予以确认。
对争议焦点2，本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定：“家庭承包的承包方是集体经济组织的农户。”第十六条第（二）项规定：“承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿。”由此可见，农村集体经济组织的土地承包方式是家庭承包。在承包期内，家庭农户所承包土地被征收、征用、占用的，家庭农户有权获得相应的补偿。另根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费。从国家发放征收土地补偿费的目的来看，是对失去土地的农民的一种经济补偿，以保障被征收承包土地的农民不因失去土地而降低生活水平。承包户因国家征收集体土地所获得的土地补偿款应属于其所在承包户并作为健在家庭成员的共有财产予以分配。本案中，被告覃永葵认可领取了第五期覃某甲与覃某乙名下的征地补偿款共计180000元，本院予以确认。因覃某甲和覃某乙在第五期征地补偿款发放前均已去世，故该款项显然不属于遗产，不应按继承进行分配。因被告覃永葵没有证据证实其有权占有并使用该款项，且其有关上述款项属于覃某乙与覃玉兰专用款的抗辩，亦没有证据支持，故被告覃永葵应当承担返还相应征地补偿款的责任。原告要求被告覃玉兰、覃喜鸾、覃永兴一并返还征地补偿款，但未能提供此三被告占有该款项的证据，且原告所举的《调查笔录》并未反映出覃玉兰所分配的款项与前述180000元相关，本院对原告的这一主张不予支持。关于返还的数额问题，原告与被告覃永葵均认可覃永兴、覃金柳与覃某乙承包户共同参与征地补偿款的分配，故被告覃永葵应返还原告13846.15元（180000元÷13人）。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第十六条第（二）项的规定，判决如下：
一、被告覃永葵返还原告覃喜媛征收土地补偿费人民币13846.15元；
二、驳回原告覃喜媛的其他诉讼请求。
案件受理费人民币600元（原告已预交），由原告覃喜媛负担350元，被告覃永葵负担250元。
上述应付款项，义务人应于本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。
审 判 长 陈文泉
人民陪审员 何燕玲
人民陪审员 覃龙敏
二〇一五年一月二十日
书 记 员 韦 冬
附：本案适用的法律：
《中华人民共和国民法通则》
第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。
损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。
《中华人民共和国农村土地承包法》
第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
第十六条承包方享有下列权利：
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；
（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；
（三）法律、行政法规规定的其他权利。