湖北省老河口市人民法院
民 事 裁 定 书
（2016）鄂0682民初字1694号
原告黄廷随，男，1963年8月6日出生，汉族，住老河口市，居民。
委托代理人金娟、檀娟，系湖北正音律师事务所律师。委托代理权限：一般授权。
被告焦运相，男，1953年9月8日出生，汉族，住老河口市，居民。
委托代理人焦红，女，1979年9月18日出生，汉族，住老河口市，居民。系被告焦运相之女，委托代理权限：特别授权。
原告黄廷随与被告焦运相土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2016年12月6日公开开庭进行了审理。原告黄廷随的委托代理人檀娟、被告焦运相及其委托代理人焦红到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告黄廷随诉称，1995年秋老河口市洪山嘴镇六股泉村统一分地时，原告一家四口人分得七块土地，其中赵角树包（又称中林坡）4.4亩、小白沟1.73亩、黑土包1.61亩、翁家洼2.33亩、除波0.2亩、大前坡0.75亩、后沟0.12亩。原告以家庭承包方式分得的上述土地耕种至2002年秋，后外出务工，对上述土地除部分给同村村民耕种外,其中赵角树包（又称中林坡）4.4亩和小白沟1.73亩暂未耕种,没有给个人也没给村小组。2005年全市依法完善二轮延包确权确地时,老河口市人民政府对原告所承包的耕地发放了《农村土地承包经营权证》，其中登记中林坡3亩、小白沟1.7亩。自2013年起原告不再外出务工回村种地，发现自家的中林坡和小白沟地被被告焦运相所占有且不让原告耕种，被告焦运相声称这两块地是他开荒所得地，应当由其耕种。原告为维护自己的合法权益，多次找被告协商无果，故诉至法院，请求依法判令被告：1、腾退耕占原告黄廷随承包的土地4.7亩，并清理地上的附着物；2、负担本案诉讼费。
原告黄廷随为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：
1、老河口市洪山嘴镇六股泉村6组登记丈量土地名册一份。证明老河口市洪山嘴镇六股泉村委会承包给原告地名为“赵角树包（又称中林坡）”、“小白沟”土地面积分别为4.4亩、1.73亩。
2、农村土地承包经营权证一份。证明原告承包老河口市洪山嘴镇六股泉村委会土地总面积为12.11亩，其中包含中林坡（又称赵角树包）3亩，该3亩土地四至边界为：东至焦运根、南至黄廷群、西至焦运相、北至大路；小白沟1.7亩，该土地四至边界为：东至树林、南至田德兵、西至大路、北至松树林；上述土地承包期自1998年10月1日起至2028年9月30日止。
被告焦运相辩称，原告所诉不实，首先我有土地承包经营权证，原告所诉的两块土地我早已取得了土地承包经营权证，这两块地我已耕种了十几年了，为此，请法院依法驳回原告的诉讼请求。
被告焦运相为支持其抗辩理由，向本院提交如下证据：
1、农村土地承包合同一份。
2、农村土地承包经营权证一份。证据1、2证明被告焦运相承包老河口市洪山嘴镇六股泉村委会土地总面积为21.9亩，其中包含赵作树凸（又称中林坡）5亩，该5亩土地四至边界为：东至焦运长、南至黄廷安、西至大路、北至大路。该土地承包期自1998年10月1日起至2028年9月30日止。
经庭审质证，被告对原告提供的证据1认为丈量土地名册虽是村里丈量的，但是是虚假的；证据2认为也是虚假的。原告对被告提供的证据1认为合同中所记载的土地与原告起诉的土地不是同一块地；证据2认为土地承包经营权证与原告起诉的土地记载有出入。对上述有争议的证据，本院认为，原告提供的证据1是老河口市洪山嘴镇六股泉村委会关于6组丈量土地的名册，被告庭审中亦认可土地是村里丈量的，该证据客观、真实，符合证据的特点，本院予以采信；证据2农村土地承包经营权证，加盖有颁发证件单位老河口市农村经济经营管理局的印章，客观、真实，符合证据的特点，本院予以采信。被告提供的证据1系老河口市洪山嘴镇六股泉村委会与被告焦运相签订的《土地承包合同》，加盖有该村委会印章，客观、真实，符合证据的特点，本院予以采信；证据2农村土地承包经营权证，加盖有颁发证件单位老河口市农村经济经营管理局的印章，客观、真实，符合证据的特点，本院予以采信。
经审理查明：原告黄廷随承包老河口市洪山嘴镇六股泉村7块土地，其中地名为“温家沟”土地面积3亩、地名为中林坡“（又称赵角树包、赵角树凸）”土地面积3亩、地名为“小白沟”土地面积1.7亩、地名为“黑土凸”土地面积1.6亩、地名为“寨凹”土地面积1.4亩、地名为“白亮树”土地面积0.2亩、地名为“后沟”土地面积2.2亩，上述土地2005年确权确地时原告取得了农村土地承包经营权证。被告焦运相承包老河口市洪山嘴镇六股泉村11块土地，其中地名为“水田”土地面积0.12亩、地名为“赵角树凸（又称赵角树包、中林坡）”土地面积5亩、地名为“十七亩档”土地面积2.32亩、地名为“小白沟口”土地面积2.1亩、地名为“小白沟口”土地面积1.4亩、地名为“后坡”土地面积2.3亩、地名为“后坡”土地面积0.12亩、地名为“小白沟”土地面积0.2亩、地名为“黑土凸”土地面积2.1亩、地名为“马家凹”土地面积3.5亩、地名为“小白沟南坡”土地面积2.5亩，上述土地2005年确权确地时被告取得了农村土地承包经营权证。现原告认为被告侵占其具有经营权地名为“中林坡（又称赵角树包、赵角树凸）”、“小白沟”土地（面积分别为3亩、1.7亩）。故原告诉至本院，请求判令被告：1、腾退侵占原告具有经营权地名为“中林坡（又称赵角树包、赵角树凸）”、“小白沟”土地(面积分别为3亩、1.7亩)，并清理地上的附着物。2、负担本案诉讼费。在庭审过程中，原告的诉讼请求变更为请求判令被告：1、腾退侵占原告具有经营权地名为“中林坡（又称赵角树包、赵角树凸）”土地(面积为3亩)，并清理地上的附着物。2、负担本案诉讼费。另查明，原、被告均认可原告所诉请的中林坡（又称赵角树包、赵角树凸）3亩耕地包含在被告具有经营权的地名为“赵角树凸（又称赵角树包、中林坡）”5亩土地范围之内。
本院认为，土地承包权、经营权和受益权是法律赋予农民的基本权利,任何组织和个人不得侵犯。湖北省人民政府办公厅在《关于依法完善农村土地二轮延包工作的若干意见》中指出：二轮延包工作比较规范的,确权确地应以户口和二轮延包耕地面积作为依据。没有开展二轮延包和二轮延包工作没有完成的,以一轮承包耕地面积作为依据。一轮承包后土地调整变动频繁,原承包关系变化大的,可以税费改革时核定到户的计税面积作参考。本案中，原、被均认可诉争的地名为“赵角树凸（又称赵角树包、中林坡）3亩土地包含在被告具有经营权地名为“赵角树凸（又称赵角树包、中林坡）5亩土地范围内。2005年完善农村土地二轮延包对承包土地进行确权办证时，老河口市洪山嘴镇六股泉村委会将地名为“中林坡（又称赵角树包、赵角树凸）”3亩土地同时承包给原、被告，原、被告并同时取得上述土地承包经营权证，故本案纠纷是因相关土地承包政策落实不规范造成，不属于人民法院民事案件的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：
驳回原告黄廷随的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，预交上诉案件受理费300元，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：农业银行襄阳市万山支行。户名：湖北省襄阳市中级人民法院，帐号17×××56；上诉人也可以将上诉案件受理费直接交给襄阳市中级人民法院。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 陈文彦
人民陪审员 陈大胜
人民陪审员 孙 丽
二〇一六年十二月十九日
书 记 员 吴 鸿