四川省越西县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）越刑初字第15号
公诉机关越西县人民检察院。
被告人杨热古，男，1968年6月9日出生。因涉嫌受贿罪，2014年8月28日被越西县人民检察决定刑事拘留，2014年9月12日经凉山彝族自治州人民检察院决定，于2014年9月13日被越西县公安局执行逮捕。现羁押于凉山彝族自治州看守所。
辩护人王志忠，四川谦亨律师事务所律师。
越西县人民检察院以越检诉刑诉（2014）第85号起诉书指控被告人杨热古犯受贿罪，于2014年12月24日向本院提起公诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2015年1月19日公开开庭审理了本案。越西县人民检察院指派检察员邱什布、拉依五乃出庭支持公诉，被告人杨热古及其辩护人王志忠到庭参加诉讼。现已审理终结。
越西县人民检察院指控：被告人杨热古在2009年至2013年期间，利用职务之便先后收受修建老板李某甲人民币10万元、阿洛某某人民币20万元、王某甲人民币4万元、冯某某人民币10万元、王某乙、王某丙、王某丁人民币合计12万元、李某乙、莫色某某、龚某某、杨某某人民币共计7万元。被告人杨热古共计受贿63万元人民币。
综上，被告人杨热古利用职务便利，收受他人贿赂款共计63万元据为己有，用于个人生活消费。案发后，退缴全部赃款。
越西县人民检察院就上述事实提供了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。认为被告人杨热古在2009年至2013年期间，利用职务之便收受他人财物63万元，其行为已构成受贿罪，案发后被告人杨热古自首，并如实供述自己的犯罪事实，主动退清全部赃款，应当依法从轻、减轻处罚，建议对被告人杨热古以受贿罪判处有期徒刑8年至10年。
被告人杨热古对公诉机关起诉书所指控的犯罪事实均供认不讳。
辩护人对公诉机关起诉书所指控杨热古构成受贿罪不持异议，认为被告人有自首情节，在案发后主动退缴全部赃款，且认罪态度好，积极配合调查，应当从轻、减轻处罚，在庭审举证时，辩护人向法庭提供一份凉山彝族自治州第一人民医院的诊断证明书作为证据，以证实被告人患有严重疾病，不适于关押，请求对被告人予以监外执行。
经审理查明：被告人杨热古在2009年4月23日被越西县人大常委会任命为越西县交通局局长，2013年被越西县人大常委会免去越西县交通运输局局长职务，任命为越西县安全生产监督管理局局长。2014年8月28日被越西县人民检察决定刑事拘留，经凉山彝族自治州人民检察院决定，于2014年9月13日被越西县公安局执行逮捕。
认定上述事实的证据有：
1、中共越西县纪委案件线索移送函一份、越西县人民检察院立案决定书、越西县人民检察院拘留决定书、凉山州人民检察院逮捕决定书、越西县公安局逮捕证。证实该案的由来及对被告人采取强制措施的情况。
2、越西县人大常委会第13号文件及被告人杨热古的居民身份证。证实被告人杨热古于2009年4月23日被任命为越西县交通局局长，具备受贿罪的犯罪主体资格，且具有完全刑事责任能力。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
被告人杨热古在担任越西县交通局局长期间的受贿事实有：
一、2010年2月28日被告人杨热古在西昌市参加全州公路工作电视电话会议，入住在西昌市金兰达酒店，一天晚上李某甲找到被告人入住的酒店，并提了装有两条黄鹤楼烟及5万元人民币现金的纸袋交给被告人杨热古。2012年年初，李某甲又在被告人所居住的位于西昌市州质量技术监督局经济适用房所在的院坝处交给被告人杨热古两瓶军供五粮液酒及5万元人民币现金。被告人杨热古将所收的10万元人民币均交给了自己的妻子潘某某。
认定上述事实的证据有：
1.建设工程施工合同一份。证实：李某甲同越西县交通局存在业务联系。
2.凉山州交通局公路工作电视会议通知。证实：2010年2月28日至2010年3月2日，被告人杨热古在西昌开会并入住金兰达酒店。
3.证人李某甲的证言。证实：2010年我借四川华海建设有限公司资质修建新保路，后我在西昌市金兰达酒店杨热古所住的房间内，送给杨热古两条香烟及现金5万元人民币。2012年2月份我又在被告人杨热古位于西昌市州质量技术监督局经济适用房所在的院坝处交给被告人杨热古两瓶军供五粮液酒及5万元人民币现金。共计送给被告人杨热古10万元人民币。
4.证人潘某某证言。证实：2012年初临近春节的一天，我知道杨热古收过两瓶五粮液酒和5万元人民币现金。这笔钱用于我们的家庭日常支出。
5.被告人杨热古的供述及辩解。证实：2010年2月28日我在西昌市参加全州公路工作电视电话会议，入住在西昌市金兰达酒店，一天晚上李某甲找到我入住的酒店，并提了装有两条黄鹤楼烟及5万元人民币现金的纸袋交给我。2012年年初，李某甲又在我所居住的位于西昌市州质量技术监督局经济适用房所在的院坝处交给我两瓶军供五粮液酒及5万元人民币现金。我将所收的10万元人民币均交给了妻子潘某某。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
二、2010年4月3日，阿洛某某借用四川立新建筑有限公司资质同越西县交通局签订建设施工合同。2013年3月份的一天，阿洛某某打电话叫被告人杨热古到文昌街一茶楼喝茶，阿洛某某从上衣口袋里摸出一张包了纸户名为阿洛某某的商业银行储蓄卡交给被告人杨热古并对被告人说，“卡上有20万元人民币，你把卡上的钱取完后，将卡归还给我”，并将卡的密码写在一张纸上一同交给被告人杨热古。之后，被告人将该卡交给妻子潘某某，潘某某将卡上的20万元人民币全部支出。
认定上述事实的证据有：
1.建设施工合同、住房改建补充协议、越西县交通局集资建房情况。证实：阿洛某某同越西县交通局存在业务联系。
2.户名为阿洛某某的商业银行储蓄卡及对私储蓄账户明细账。证实：该账号内现金被支出20万元人民币。
3.证人阿洛某某的证词。证实：2010年4月份我挂靠四川立新建设工程有限公司的资质承建越西县交通局养路段职工集资建房工程，这个工程实际是我做的，该工程一直拖到2012年10月份才完工。在2013年3月份的一天，我打电话约杨热古在文昌街的一个茶楼里喝茶，然后我从上衣口袋里摸出一张用纸包好的商业银行储蓄卡给了杨热古，并给他说卡上有20万元，密码是写的包卡的纸上，我叫他把20万元取走后把卡还给我，把卡给了他以后我说我还有事我就先走了。
4.证人潘某某的证词。证实：杨热古拿了一张商业银行卡给我，说这张卡上有几万元叫我取出来，把银行卡密码也给我说了，于是我就在2013年3月20日和21日分两次共取出8万元人民币。记得当时这张卡的户名叫阿洛某某，取款凭条上的阿洛某某四个字是我签的。我把这些钱取出来后同卡一并交给了杨热古。
5.被告人杨热古的供述及辩解。证实：2013年3月份的一天，阿洛某某打电话叫我到文昌街一茶楼喝茶，并对我说修公交局的房子没赚多少钱，就赚了几套房子，房价也不好，阿洛某某从上衣口袋里摸出一张包了纸户名为阿洛某某的商业银行储蓄卡交给我并对我说，“卡上有20万元人民币，你把卡上的钱取完后，将卡归还给我”，并将卡的密码写在一张纸上一同交给我。之后，我将该卡交给妻子潘某某。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
三、2011年四川省交通运输厅公路局下达通村通畅公路项目给新民镇五福村5公里的公路建设项目。在项目下达后五福村村支部书记徐某某找到被告人杨热古，要求将该项目交由五福村自行实施，后新民镇五福村同越西县交通局签订了项目施工合同，并将该工程交由冯某某施工。工程完工后，为了表示感谢，在2012年9月份左右的一天，冯某某打电话约见被告人杨热古，两人在越西县老武装部口子处见面，冯某某将一张写有支取密码内存有10万元人民币的农业银行卡送给被告人杨热古。该款被被告人部分用于日常开支，部分借给他人。
认定上述事实的证据有：
1.四川省交通运输厅公路局交路规划函（2011）142号文件、资金拨付申请及拨款凭证。证实：承建新民镇五福村通村公路项目的冯某某同越西县交通局之间存在业务联系。
2.户名为冯某某的中国农业银行储蓄卡及中国农业银行借记卡明细账单。证实：该账号内现金被支出10万元人民币。
3.证人徐某某的证词。证实：2011年我以五福村的名义找州交通局要了一个项目下来，我们村委会和交通局签订了施工合同，后我们将该工程交给冯某某来施工，并和冯某某协商，工程完工后要求冯某某送杨热古10万元以表示感谢，冯某某许可。工程完工后我们将工程款付给了冯某某，过一段时间后，我打电话给杨热古局长问他冯某某给他10万元没有，他说给了。
4.证人冯某某的证词。证实：2012年年初的一天，我和五福村的书记徐某某协商工程合同的事宜，徐某某对我说，这个工程必须要给交通局局长杨热古10万元，叫我考虑下，之后我同意了，并和五福村签订了合同。工程完工两三个月后，我拿到了工程全款。2012年6月18日我到越西县农业银行用我的身份证开了一个账户，并存入10万元人民币，然后把卡和一张写有支取密码的纸条装在信封里，之后我到交通局杨热古办公室，将信封交给他，然后我就走了。
5.被告人杨热古的供述及辩解。证实：2011年四川省交通运输厅公路局下达通村通畅公路项目给新民镇五福村5公里的公路建设项目。在项目下达后五福村村支部书记徐登明找到我，要求将该项目交由五福村自行实施，后新民镇五福村同越西县交通局签订了项目施工合同，并将该工程交由冯某某施工。工程完工后，在2012年9月份左右的一天，冯某某给我打电话说要见我一面，我们两人在越西县老武装部口子处见面，冯某某将一张写有支取密码内存有10万元人民币的农业银行卡送给我。该款一部分被我用于日常开支，其余部分借给他人。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
四、2011年王某甲借用四川省泸县建筑安装工程总公司资质，承建中所芦林村通村通畅公路项目并同越西县交通局签订了施工合同。工程完工后，于2012年12月份的一天王某甲电话约见被告人杨热古，二人在越西县新大街电信局对面碰面，王某甲将一个纸袋内装有用报纸包裹着的4万元人民币交给被告人杨热古。该款被被告人杨热古用于春节期间家庭开支。
认定上述事实的证据有：
1.通畅工程建设合同书。证实：王某甲与越西县交通局存在业务联系。
2.证人王某甲的证词。证实：2012年12月彝族年期间，我完成中所芦林村通村通畅公路后，我就约杨热古在越西县新大街电信局对面的街上见面。我就将事先准备好装有4万元现金的一个纸袋拿给了杨热古（现金是用报纸包盖着的）。并对杨热古说彝族年了，给你拜个年，杨热古推脱了一下就把钱收下了。然后我们就分开了。
3.被告人杨热古的供述及辩解。证实：2012年12月份的一天承建中所芦林村通村通畅公路项目负责人电话约见我，我们两人在越西县新大街电信局对面碰面，他将一个纸袋内装有用报纸包裹着的4万元人民币交给我。该款被我用于春节期间家庭开支。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
五、2012年初，S208线白沙河至中所镇公路进行升级改造，白沙河至白果乡政府往越西县城方向200米处路段为B1标段，由王某乙负责修建；白果乡政府往越西县城方向200米处至乃托水泥厂矿山路口处路段为B2标段，由王某丙负责修建；乃托水泥厂矿山路口至中所镇三岔路口往普雄方向100米处路段为B3标段，由王某乙、王某等三人负责修建。合同签订后，在施工过程中，2012年底王某乙多次电话约见被告人杨热古，一天中午，王某乙再次约见杨热古，王某乙驾驶一辆CRV越野车到老武装部团结巷和被告人杨热古相见，被告人杨热古上车后，王某乙拿出用报纸包裹着的一包东西交给被告人杨热古，被告人回家打开后发现是4万元现金，该款被告人用于支付越西县交通局经济适用房的房款。2012年年底的一天早上，王某乙打电话给被告人杨热古，叫其到王米粉早餐店吃早饭，饭后，王某乙拿出一个报纸包裹的东西交给被告人杨热古，并对被告人说春节快到了拜个年，被告人回家后打开看发现是4万元现金，该款被告人用于支付越西县交通局经济适用房的房款。2012年年底，王某丁邀约被告人杨热古到中所鱼庄吃饭，饭后，王某丁给了被告人杨热古一个用报纸包裹着的4万元现金，该款被告人用于春节期间采购年货、随礼等开支。
认定上述事实的证据有：
1.工程合同书三份。证实：王某乙、王某丙、王某丁分别借用凉山公路建设有限公司、江苏嘉隆工程有限责任公司、四川沱江路桥建设工程股份有限公司资质，同越西县交通运输局签订工程施工项目合同。王某乙、王某丙、王某丁均同越西县交通运输局存在业务联系。
2.证人王某丙的证词。证实：我在修建S208线白沙河至中所镇公路进行升级改造B1标段期间，为了感谢杨热古对自己的关照于2012年年底的一天早上，我打电话给杨热古，叫他到王米粉早餐店吃早饭，饭后，我给了他用报纸包裹着的4万元现金，我对杨热古说春节快到了给你拜个年。
3.证人王某乙的证词。证实：我在修建S208线升级改造B3标段期间，为了感谢杨热古对自己的关照，一天中午，我驾驶一辆CRV越野车到老武装部团结巷和被告人杨热古相见，我叫杨热古上车后，我给了他用报纸包裹着的4万元现金，杨热古推脱了一下就把钱收下了，然后我们就分开了。
4.证人王某丁的证词。证实：我在修建S208线升级改造B2标段期间，为了感谢杨热古对自己的关照，于2012年年底的一天，我邀约杨热古到中所鱼庄吃饭，饭后，我给了杨热古用报纸包裹着的4万元现金，并对杨热古说，钱是拿给他帮我协调、赔偿当地农民损失的，他说可以，以后和当地农民的纠纷就由他来解决。他收下钱之后，我们就分开了。
5.被告人的供述及辩解。证实：2012年初，S208线白沙河至中所镇公路进行升级改造，白沙河至白果乡政府往越西县城方向200米处路段为B1标段，由王某丙负责修建；白果乡政府往越西县城方向200米处至乃托水泥厂矿山路口处路段为B2标段，由王某丁负责修建；乃托水泥厂矿山路口至中所镇三岔路口往普雄方向100米处路段为B3标段，由王某乙、王某等三人负责修建，后我就分别和他们签订了施工合同。在施工期间，2012年底王某乙多次电话约见我，一天中午，王某乙再次约见我，王某乙驾驶一辆CRV越野车到老武装部团结巷和我见面，我上了他的车后，王某乙拿出用报纸包裹着的一包东西交给我，我回家打开后发现是4万元现金，该款我用于支付越西县交通局经济适用房的房款。2012年年底的一天早上，王某丙打电话给我，叫我到王米粉早餐店吃早饭，饭后，王某丙拿出一个报纸包裹的东西交给我，并对我说春节快到了给我拜个年，我回家后打开看发现是4万元现金，该款我用于支付越西县交通局经济适用房的房款。2012年年底，王某丁邀约我到中所鱼庄吃饭，饭后，王某丁给了我用报纸包裹着的4万元现金，该款我用于春节期间采购年货、随礼等开支。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
六、2009年和2010年，莫色某某、李某乙借用四川鸿腾建设集团有限公司、四川泸县第五建筑工程有限公司资质，杨热古、龚某某分别借用四川腾达路桥有限责任公司、广安市建筑总公司资质，同越西县交通运输局分别签订了拉吉乡、尔赛乡、申果乡、申普乡、瓦曲觉乡、瓦普莫乡等通乡油路施工合同。莫色某某、李某乙于2010年春节前在被告人杨热古家中，送给被告人一个装有1万元现金的信封。又于2011年春节前，在被告人家中，给了被告人杨热古一个装有2万元现金的信封。2011年2月份春节前的一天，杨热古在杨热古家中将装有2万元现金的信封送给了杨热古。2011年春节前的一天，龚某某在杨热古家中将装有2万元现金的信封送给被告人杨热古。以上款项均被被告人杨热古用于个人开支。
认定上述事实的证据有：
1.李某乙、龚某某、杨某某分别与越西县交通运输局签订的建设工程施工合同书五份。证实：李某乙、莫色某某、龚某某、杨某某均同越西县交通运输局存在业务联系。
2.证人李某乙、莫色某某的证词基本一致。证实：两人一同于2010年春节前在被告人杨热古家中，送给被告人一个装有1万元现金的信封。又于2011年春节前，一同在被告人家中，给了被告人杨热古一个装有2万元现金的信封。
3.证人龚某某的证词。证实：2011年我们在修建通乡油路工程期间，我同李某丙商量，要感谢杨热古，给他拜个年，李某丙同意了。2011年春节前的一天，我到杨热古家中将装有2万元现金的信封送给杨热古，说给他拜个年，杨热古把钱收下后我就走了。
4.证人杨某某的证词。证实：2010年我们在修建通乡油路工程期间，我和其他合伙人商量去给杨热古拜个年，他们同意了。2011年2月份春节前的一天，我到杨热古家中将装有2万元现金的信封送给了杨热古，说给他拜个年，杨热古把钱收下后，我喝了一杯酒就走了。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
七、中共越西县纪律检查委员会越纪函（2014）106号文件及三份现金交款凭证。证实其间被告人杨热古能如实交待自己的犯罪事实，并分三次退缴违纪违法款680000元。
上述证据，经当庭举证质证，合议庭评议认为，收集合法，内容真实，能够证明本案的事实，本院予以采信。
本院认为，被告人杨热古身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人数额高达63万元的财物，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，指控的事实清楚，证据确实充分，本院依法予以确认。被告人杨热古及其辩护人辩称，被告人杨热古在接到办案机关通知后主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实且主动交代办案机关未掌握的犯罪事实，属自首，要求依法从轻减轻处罚；其亲属也代其积极退缴涉案全部赃款，要求对被告人酌情从轻处罚。该辩护意见与审理查明的被告人的量刑事实相符，本院予以采纳。检察机关建议本院对被告人杨热古以受贿罪判处有期徒刑8年至10年，本院认为该建议与审理查明被告人的量刑事实罪责不符，不予采纳。综合本案事实、性质、情节、及被告人的认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十三条第一款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨热古犯受贿罪，判处有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2014年8月28日起至2021年8月27日止。）
二、对被告人杨热古退缴的违法所得受贿款人民币63万元予以追缴，由查扣机关上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 毛 打 前
审 判 员 曾 玉 萍
人民陪审员 地拉切子
二〇一五年三月十日
书 记 员 刘 杰
附本判决适用《中华人民共和国刑法》条款
第三百八十五条第一款“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”
第三百八十六条“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。”
第三百八十三条第一款第（一）项“个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。”
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。
第六十七条第一款犯罪以后主动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。