潢川县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）潢民初字第600号
原告田永红，女，1963年出生，汉族，住潢川县城关机场新区。
原告徐宝平（曾用名徐保银），男，1970年出生，汉族，住潢川县城关环城路三巷。
原告高翎茗（曾用名高翔），男，1987年出生，汉族，住潢川县城关机场新区。
原告徐丽（曾用名杜丽），女，1973年出生，汉族，住潢川县城关环城路三巷。
原告杜政珉（曾用名杜磊），男，1989年出生，汉族，住潢川县城关三眼井。
原告杜薇（曾用名杜伟），女，1979年出生，汉族，住潢川县城关三眼井。
原告张宗杰（曾用名徐杰），女，1974年出生，汉族，住郑州市金水区。
原告和文斌，男，1928年出生，汉族，住潢川县城关。
原告杜宇薇（曾用名杜余薇），女，1990年出生，汉族，住潢川县城关机场新园。
原告崔素珍（曾用名徐德芳），女，1933年出生，汉族，住潢川县城关。
原告和可称，男，1951年出生，汉族，住信阳市浉河区。
原告乐明丽（曾用名岳明丽），女，1965年出生，汉族，住潢川县城关机场新园。
原告刘涛，男，1982年出生，汉族，住郑州市金水区。
原告张建中，男，1959年出生，汉族，住潢川县城关环城东路。
以上十四名原告委托代理人杜友明，男。
委托代理人谢忠海，男，1949年出生。
被告潢川县广宇房地产开发有限公司。
法定代表人熊志军，该公司经理。
委托代理人汪家福，河南捷达律师事务所律师。
被告冯斌，男，1966年出生，汉族，户籍所在地青海省西宁市，现住潢川县桃园村。
委托代理人汪家福，河南捷达律师事务所律师。
原告田永红等十四名原告诉被告潢川县广宇房地产开发有限公司、冯斌土地使用权买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告田永红等十四名原告的委托代理人杜友明、谢忠海，被告潢川县广宇房地产开发有限公司的委托代理人汪家福、冯斌及其委托代理人汪家福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2009年，因被告冯斌搞房地产开发建设，便同十六位原告商谈购买他们所属的座落于潢川县桃园村在机场十八区的1144平方米（详见批文及土地使用证）事宜。于是十六位原告共同委托杜友明、田华夫妇二人同冯斌签订了土地买卖协议。根据以上五份协议内容，冯斌应分别付给原告购地款壹佰万元、住房一套（三楼或四楼）、车库一间、门面房两间（指一间两层）……。协议签订后，原告按协议要求将所属土地交给了被告冯斌、随后由冯斌以被告潢川县广宇房地产开发有限公司的名义经潢川县人民政府批准办理了合法的土地转让手续。后被告冯斌以广宇房地产开发有限公司名义于二0一一年开始在上述土地上进行房屋开发，现被告已将该商品楼的房屋大部分销售。然而，经原告多次催要，被告却拒绝支付原告的购地款及赔偿房屋等，由此给原告造成了巨大的经济损失。综上，原告认为其与被告冯斌及潢川县广宇房地产开发有限公司所签土地买卖协议经过了政府批准并办理了合法的土地转让手续，双方协议符合有关法律规定，合法有效，被告冯斌应当按双方协议履行付款、赔偿义务。被告潢川县广宇房地产开发有限公司作为冯斌的挂靠公司，其依法应当承担连带责任。为此，请求人民法院依法判令被告冯斌、潢川县广宇房地产开发有限公司连带赔偿原告购地款壹佰万元整、住房一套（三楼或四楼）、车库一间、门面房两间（一间两层），赔偿逾期的经济损失；并承担本案的诉讼费用。
被告冯斌、潢川县广宇房地产开发有限公司辩称，冯斌、潢川县广宇房地产开发有限公司早就想履行购地款；未履行原因，因杜友明弟刘X甲对土地权属提出争议，并经过多次诉讼、复议，到现在为止仍在诉讼之中，因刘X甲对土地权属提出争议，致房产证无法办理，给冯斌造成损失；因规划的需要，两间门面作为出路了，自然就没有门面了。原协议约定给付三楼或四楼房屋一套应包含在100万元之内。
经审理查明，1985年4月20日，原告田永红等14户居民与潢川县城关镇桃园村新园组签订土地转让协议。1992年11月1日，潢川县土地管理局向田永红等14户颁发了《城镇居民建住宅用地批准书》，其中，田永红65㎡、徐宝平77㎡、徐保银75㎡、高翔77㎡、徐丽72㎡、杜薇72㎡、徐杰72㎡、和文斌70㎡、杜余微65㎡、崔素珍80㎡、和可称70㎡、岳明丽67㎡、杜伟75㎡、杜磊72㎡（其中徐宝平、徐保银为同一人，杜薇、杜伟为同一人）。另，张建中75㎡、刘涛60㎡，张建中、刘涛于1993年12月28日将该土地转让给杜薇。以上土地使用面积为1144㎡。2009年元月19日，杜友明、田华代表14户居民与冯斌签订协议书四份，将田永红等14户所有的上述土地使用权（四至边界以1994年8月16日田永红等14户居民与潢川县城关镇桃园村新园组签订附加协议为准和七间房屋）转让给冯斌，冯斌赔偿土地使用权转让费100万元、106国道旁门面房一间（两层），冯斌付给原告转让费100万元在该楼房正负零时付40万元，楼房结顶时付清。同一天，冯斌向杜友明、田华出具欠条，欠条内容为：“欠到今欠田华、杜友明原预制厂臭水沟地皮款壹佰万元正，肆拾万元工程出土付清，余款工程封顶付清。冯斌2009、元、19”。2010年3月28日，杜友明与冯斌签订协议，杜友明将杜薇于1993年12月28日购买张建中、刘涛二人的土地使用权转让给冯斌，同时将张建中、刘涛二人的《城镇居民建住宅用地批准书》一并转让给冯斌，冯斌负责给住房一套（三楼或四楼）、车位一个。同一天，杜友明、田华夫妇将上述十六人的《城镇居民建住宅用地批准书》及6张罚款票、土地变更费票交付给冯斌，冯斌向杜友明、田华出具收条。之后，冯斌持有上述土地的有关手续在杜友明的协助下到相关部门办理如下手续。2010年10月22日，潢川县住房和城乡建设局为田永红等14户核发了《建设用地规划许可证》，准予办理征用划拨土地手续并绘制了用地现状图，核定了用地位置、面积及建设范围。2011年1月13日，对上述土地登记审核结果进行了公告。2011年1月24日，潢川县国土资源局为田永红等十三人（因杜磊的土地批文面积为消防通道）办理了《国有土地使用证》，田永红等十三人《国有土地使用证》记载的土地面积分别为：田永红51.06㎡、徐保平60.5㎡、徐保银48.75㎡、高翔60.5㎡、徐丽46.8㎡、杜伟48.75㎡、徐杰56.56㎡、和文斌55㎡、杜余微51.06㎡、崔素珍52.03㎡、和可称55㎡、岳明丽52.6㎡、张建中45㎡（剩余土地冯斌未办理土地证）。以上《国有土地使用证》记载土地面积合计为683.61㎡。2011年5月10日，田永红等13户及相邻的罗少华、黄永莲、谈龙斌等3户土地转让事宜在潢川县电视台进行了公告。2011年5月11日，潢川县人民政府作出潢政文（2011）21号《关于田永红等16户原划拨土地使用权申请转让的批复》，批准转让土地总面积为848.32平方米［其中田永红等13户的土地转让面积以该13人国有土地使用证记载土地面积、罗少华54㎡、黄永莲65㎡、谈龙斌45.71㎡（罗少华、黄永莲、谈龙斌三人土地属冯斌另外购买）］。2011年6月13日，潢川县广宇房地产开发有限公司通过公开出让方式取得上述国有土地使用权，同时与潢川县国土局签订豫（潢川）出让（2011）第0051号国有土地使用出让合同。2011年7月20日，潢川县广宇房地产开发有限公司提出变更土地登记申请，经潢川县人民政府批准后，潢川县国土资源局于2011年8月23日向潢川县广宇房地产开发有限公司颁发了潢国用（2011）字第06886号《国有土地使用证》，该《国有土地使用证》记载面积为848.40平方米。
被告冯斌办理了该宗地房地产开发的相关手续后即行施工，在施工过程中，杜友明弟刘X甲（代理其妻刘XX，儿子刘X乙、刘X丙，吴XX等人）对冯斌开发的土地提出异议，认为田永红等十四名原告侵占了其250平方米的土地使用权，并到相关部门反映请求解决，未果。刘X甲于2012年上半年提起行政诉讼，将潢川县人民政府、潢川国土资源局及第三人潢川县广宇房地产开发有限公司起诉到潢川县人民法院，信阳市中级人民法院指定光山县人民法院审理此案，光山县人民法院于2012年9月19日作出（2012）光行初字第10号行政判决：维持潢川县人民政府、潢川县国土资源局为潢川县广宇房地产开发有限公司颁发的潢国用（2011）字第06886号国有土地使用权证。刘XX、刘X乙、刘X丙、吴XX不服，上诉至信阳市中级人民法院，信阳市中级人民法院于2013年1月9日作出（2012）信行终字第75号行政判决书，判决：一、撤销光山县人民法院（2012）光行初字第10号行政判决；二、确认被上诉人潢川县人民政府、潢川县国土资源局为原审第三人潢川县广宇房地产开发有限公司颁发潢国用（2011）字第06886号国有土地使用权证的行为违法；三、责令被上诉人潢川县人民政府、潢川县国土资源局采取相应的补救措施。信阳市中级人民法院在审理该案期间对该争议土地上的现状进行了现场勘查，潢川县广宇房地产开发有限公司座落在该块土地上的建筑物已建成，三个单元，每层6户，19层。房屋面积为：东单元东侧和西单元西侧的房屋面积均为173.59㎡、东单元东侧和西单元西侧相对的房屋面积均为115.92㎡、中间单元的房屋面积均为139.96㎡。潢川县人民政府于2013年11月27日作出潢政土（2013）34号土地权属争议案件决定书。决定：将争议的250平方米国有土地使用权确定给潢川县广宇房地产开发有限公司所有。
另查，冯斌将该宗地开发的房地产挂靠在潢川县广宇房地产开发有限公司名下，冯斌将所建楼房取名为嘉鑫公寓，该楼房建成后即对外销售。原、被告双方约定的由被告赔偿原告门面房一间（上下两层），因城市规划的需要，该两间门面房无法建设，该两间门面的土地现作为嘉鑫公寓的消防通道，被告应赔偿原告的门面房一层面积为72㎡，两层共计144㎡，该楼房附近的晨光大厦的门面房（冯斌开发），2011年价格为每㎡9800元。因门面房无法建设，在诉讼中，田永红等十四名原告要求被告赔偿第18层住房一套，面积为173.59㎡。
本院认为，原、被告双方是在公平、自愿的基础上签订的国有土地使用权转让合同，该合同对国有土地使用权转让的相关事宜进行了明确约定，且到相关职能部门办理了相关手续，进行了登记备案，是双方真实意思的表示，符合法律规定，该合同合法有效。该合同对双方均具有法律约束力，双方均应按合同约定履行各自义务。合同签订后，原告履行了向被告交付国有土地使用权转让相关手续及实际交付转让土地的义务，被告实际接收了该土地使用权，并在该土地上将楼房建成对外销售，故被告也应按照合同约定及时履行向原告给付土地使用权转让价款100万元、门面房一间（两层）、住房一套（三楼或四楼）、车位一个的义务。其懈怠履行合同约定义务，构成违约，被告应承担违约责任，该损失以标的100万元自2013年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率为标准计算利息。鉴于被告应赔偿原告的一间两层门面房因客观原因无法建设，被告应以其他方式予以赔偿。嘉金公寓附近的晨光大厦门面房2011年的售价为每㎡9800元，以此价折算被告应赔偿原告1411200元。庭审中，原告变更请求被告赔偿第18楼面积为173.59㎡的住房一套，本院予以支持。被告冯斌、潢川县广宇房地产开发有限公司辩解理由，无事实依据和法律依据，本院不予采纳。被告潢川县广宇房地产开发有限公司作为冯斌进行房地产开发的挂靠单位，其应当承担连带赔偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
一、限被告冯斌于本判决生效之日起10日内给付田永红等十四名原告土地使用权转让价款100万元及利息（利息自2013年1月1日起按中国人民银行同期贷款利率为标准计算至判决确定付款之日止）；
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
二、限被告冯斌于本判决生效之日起10日内给付原告田永红等十四名原告嘉鑫公寓共计房屋两套［三楼或四楼房屋一套（139.96㎡）或折款给付现金、十八楼房屋一套（173.59㎡）或折款给付现金］、车位一个。房屋折款以潢川县广宇房地产开发有限公司嘉鑫公寓项目部对外销售价为准；
三、被告潢川县广宇房地产开发有限公司对以上被告冯斌应履行的义务承担连带赔偿责任；
四、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费22800元，由被告冯斌、潢川县广宇房地产开发有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。
审 判 长 骆 震
人民陪审员 黄守志
人民陪审员 董寿芳
二〇一四年八月三十日
书 记 员 胡建华