湖南省攸县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）攸法民一初字第1860号
原告徐爱莲，女，汉族，农民，住湖南省攸县。
委托代理人单运仔，男，汉族，农民，住湖南省攸县。代理权限：特别授权。
委托代理人单石文，男，汉族，居民，住湖南省攸县。代理权限：一般代理。
被告攸县人民政府，住所地：湖南省攸县。
法定代表人欧阳中信，镇长。
委托代理人陈伟，湖南华安律师事务所律师，代理权限：特别授权。
委托代理人谭德莲，该镇干部。代理权限：一般代理。
原告徐爱莲与被告攸县菜花坪镇人民政府劳动争议纠纷一案，于2014年10月21日向本院提起诉讼，本院受理后，依法组成由审判员刘抚男担任审判长，代理审判员康莎、人民陪审员皮运连参加的合议庭于2015年1月22日、2015年4月10日公开开庭进行了审理。原告徐爱莲及其委托代理人单运仔、单石文,被告委托代理人陈伟、谭德莲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告徐爱莲诉称：原告是攸县菜花坪镇城市环保局城乡同治办公室聘用的员工，负责高和及圹铺到衡炎高速路出口路段（址陂路段）公路的清洁卫生工作。2013年2月9日17时，原告在工作时被车辆撞伤。原告受伤后，在攸县人民医院住院治疗61天，诊断为腰腿损伤压迫神经，鉴定为十级伤残。经攸县人力资源社会保障局认定，原、被告于2012年5月建立劳动关系，原告的损伤属工伤。经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。原、被告就工伤待遇协商多次无果，2014年9月28日经攸县劳动争议仲裁委员会裁决，被告向原告一次性支付工伤待遇款20415.8元。原告不服该裁决，认为根据相关法律规定，原告还应享受一次性医疗补助金和一次性伤残就业补助金，停工留薪期应为12个月，被告还应补发合同期内3个月的工资，工资标准应按攸县职工平均工资2568元/月，故提起诉讼，请求判决：1、解除原告徐爱莲与被告攸县菜花坪镇人民政府之间的劳动关系；2、由被告攸县菜花坪镇人民政府支付一次性伤残补助金23112元、一次性伤残就业补助金20544元、一次性工伤医疗补助金20544元、停工留薪期工资30816元、合同期内工资7704元、住院伙食补助费3660元、护理费5222元、交通费500元、鉴定费419元，以上各项共计112521元。
原告徐爱莲为支持其诉讼主张，向本院提供了如下证据：
1、行政判决书1份，拟证明原、被告存在事实上的劳动关系的事实；
2、攸县人力资源和社会保障局出具的工伤认定书1份，拟证明原告的损伤被认定为工伤的事实；
3、株洲市劳动能力鉴定结论书1份，拟证明原告的伤情为九级伤残的事实；
4、株洲市求真司法鉴定中心鉴定意见书1份，拟证明原告在工作时因发生交通事故而受伤的事实；
5、攸县人民医院住院病历资料1份，拟证明原告发生工伤后住院治疗的情况；
6、道路交通事故认定书1份，拟证明原告在工作时间、工作场所受伤致残的事实；
7、环卫保洁承包管理责任状1份，拟证明原、被告间存在劳动关系的事实；
8、劳动仲裁裁决书1份，拟证明原、被告之间的争议已经过劳动仲裁前置程序的事实；
9、工伤鉴定发票1份，拟证明原告花费鉴定费419元的事实；
10、车票1份，拟证明原告花费交通费42.5元的事实。
被告攸县菜花坪镇人民政府辩称：1、原告请求的住院伙食补助费、护理费、交通费在交通事故中已获得赔偿，根据有关规定，该类损失属于直接损失，在工伤待遇中不应得到补偿；2、原告要求补发合同期内的工资没有任何法律依据，因为原告在此期间并没有工作，所以不应发放；3、原告不应享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金；4、原告的停工留薪期应以实际的住院时间来计算；5、原告的工资标准应以实际的实发工资即700元每月来计算；6、原告是由于交通事故致伤的，应由交通事故肇事者赔偿原告相应的损失；7、原告参照的相关补偿条款不合理。
被告攸县菜花坪镇人民政府为证明其主张，向本院提供了工资发放表1份，拟证明原告的工资为700元/月的事实。
本院在庭审中组织双方当事人对对方的证据进行了质证，当事人的质证意见如下：
被告对原告的证据1-9均无异议；对证据10中的交通费有异议，认为原告并没有在仲裁程序中提出，且部分交通费发票不正规。原告对被告的证据有异议，认为工资发放表上所载700元/月仅是基本工资。原告实际工资还包括考核工资、节假日加班奖励工资。
本院结合原、被告双方在庭审中的举证、质证情况对当事人的证据分析和认定如下：
原告徐爱莲提供的证据1-9，符合证据的有效要件，被告亦无异议，故均予以采信；证据10形式不合法，且不能证明系原告本人在外地就医实际所发生，故依法不予采信。被告攸县菜花坪镇人民政府的提供的证据予以采用，对其证明目的结合本案其他证据予以综合认定。
经审理查明：原告系被告攸县菜花坪镇人民政府城市环保局镇城乡同治办公室的聘用员工，主要从事道路清洁工作。2012年4月30日，原告与攸县菜花坪镇城乡同治领导小组办公室签订《环卫保洁承包管理责任状》，承包连接线高和社区和堂铺路口至渌田与芷陂交界处。承包期限为2012年5月1日至2013年4月30日。承包金额采用基础工资+考核工资形式发放，其中基础工资600元，考核工资按考核细则执行。传统节假日上班另发加班工资（端午、中秋各100元，春节四天400元）。双方对考核办法和考核细则进行了详细约定。2013年2月9日原告在公路上从事清洁工作时遭遇交通事故而受伤。伤后在攸县人民医院住院治疗61天，诊断为L1压缩性骨折，右膝关节炎。2014年2月18日，原告徐受莲的受伤经攸县人力资源和社会保障局认定为工伤。2014年7月21日，原告徐爱莲的劳动能力经株洲市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。2014年8月19日，原告徐爱莲申请劳动仲裁。2014年9月28日，攸县劳动争议仲裁委员会作出了攸劳仲案字[2014]228号裁决，裁决终止原告徐爱莲与被告攸县菜花坪镇人民政府之间的劳动关系，由被告攸县菜花坪镇人民政府向原告徐爱莲一次性支付各项工伤待遇款20415.8元。原告徐爱莲不服该裁决，遂诉至本院。
另查明，攸县2012年度的职工月平均工资为2269元/月。原告受伤时为59周岁，其未参加社会养老保险未享受养老保险待遇。被告攸县菜花坪镇人民政府未为原告徐爱莲办理工伤保险，其在原告受伤后未支付费用。
本院认为：本案系劳动者提出解除劳动关系，并就其受伤事实要求用人单位支付工伤待遇而引发的劳动争议纠纷。原告徐爱莲的受伤经劳动保障行政部门认定为工伤，并经过了劳动能力鉴定委员会鉴定，应当依法享受工伤待遇。本案争议的争议的焦点为：1、原告的工伤待遇计付标准是多少？2、原告是否应享受一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、合同期内工资以及交通费？本案中被告提供了原告工作期间的工资发放表，其中2012年5月至2012年12月工资均为700元（含基本工资600元，奖励工资100元），2013年1月为600元。原告的工资水平低于统筹地区即攸县2012年度职工月平均工资2269元/月的60%即1361.4元，故原告本人工资按1361.4元/月计算。关于双方争议的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条第二款规定，劳动（聘用）合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动（聘用）合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。被告主张依据《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十七条的规定，原告不应享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。本院认为，该条款的适用的对象是已参加社会养老保险，将来可办理退休并享受养老保险待遇的职工。该条第二款规定：工伤职工达到退休年龄并办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。原告受伤时虽已年满59周岁，但其系农民工，未参加社会养老保险，没有办理退休手续，将来也不可能办理退休手续，故原告应当享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。原告请求的补发合同期内3个月工资没有法律依据，且该期间原告大部分时间仍在治疗阶段，未参加劳动，与停工留薪期重合，故不应支持。原告主张的交通费，因其提供的证据不能证明系原告在外地就医所产生，故本院不予支持。被告以原告在交通事故案中已获赔住院伙食补助费、护理费、交通费,在本案中不应重复计付的辩驳意见，因其未提供相关证据证实，本院不予支持。原告徐爱莲应享受的工伤待遇项目及金额核定为：（1）一次性伤残补助金12252.6元（1361.4元/月×9个月）；（2）一次性伤残就业补助金10891.2元（1361.4元/月×8个月）；（3）一次性工伤医疗补助金10891.2元（1361.4元/月×8个月）（4）停工留薪期工资：原告徐爱莲的伤残等级为九级，加之原告徐爱莲住院治疗61天，其停工留薪期以4个月计算为宜，故原告徐爱莲的停工留薪期工资为：5445.6元（1361.4/月×4个月）；（5）住院伙食补助费1830元（30元/天×61天）；（6）住院护理费3660元（60元/天×61天）；（7）鉴定费419元。以上各项共计45389.6元。
综上所述，被告攸县菜花坪镇人民政府未为原告办理工伤保险，其应当向原告徐爱莲支付工伤待遇款共计45389.6元。依据《工伤保险条例》第三十七条、第六十四条和《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》第二十六条之规定，判决如下：
一、解除原告徐爱莲与被告攸县菜花坪镇人民政府之间的劳动关系；
二、限被告攸县菜花坪镇人民政府在本判决生效后十日内支付原告徐爱莲工伤待遇款45389.6元；
三、驳回原告徐爱莲的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费10元，减半收取5元，本院决定予以免交。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。
提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费。现金交纳的，直接向中国农业银行株洲荷塘支行驻株洲市中级人民法院收费处缴纳；汇款或转账的，开户行：中国农业银行株洲荷塘支行，收款单位：代收法院诉讼费财政专户，账号：16×××86。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。
审 判 长 刘抚男
代理审判员 康 莎
人民陪审员 皮运连
二〇一五年四月十日
书 记 员 谢林虹
附法律条文：
《工伤保险条例》
第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；
（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
《湖南省实施〈工伤保险条例〉办法》
第二十六条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，按照《条例》第三十七条的规定，由工伤保险基金支付一次性伤残补助金。
劳动(聘用)合同期满终止劳动关系，或者职工本人提出解除劳动(聘用)合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金，终止工伤保险关系。
一次性工伤医疗补助金的具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资;一次性伤残就业补助金具体标准是：七级伤残为15个月的本人工资，八级伤残为10个月的本人工资，九级伤残为8个月的本人工资，十级伤残为6个月的本人工资。
终止劳动关系或者解除劳动(聘用)合同时，工伤职工本人工资低于本统筹地区上年度职工平均工资60%的，按本统筹地区上年度职工平均工资的60%计算和支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。