浙江省温州市鹿城区人民法院
民 事 判 决 书
（2016）浙0302民初1679号
原告：温州市住房和城乡建设委员会。
法定代表人：周守权。
委托代理人：孙海芬。
委托代理人：吕颖璐。
被告：温州华电房地产公司。
法定代表人：陈定模。
原告温州市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）为与被告温州华电房地产公司（以下简称华电公司）所有权确认纠纷一案于2015年10月10日向本院提交起诉材料，后本院立案受理并依法组成合议庭于2016年2月15日公开开庭进行了审理。原告市住建委的委托代理人孙海芬、吕颖璐到庭参加诉讼，被告华电公司经本院公告传唤未到庭，本院依法予以缺席审理。本案现已审理终结。
原告市住建委诉称：2013年7月，案外人历某以华电公司及其主管单位中国华电房地产公司为被告，向法院提起诉讼，要求判令“1.被告温州华电房地产公司继续履行《拆迁安置临时协议书》、《确认新房套型协议书》，对套型为50m2（使用面积）的房屋予以安置；2.被告温州华电房地产公司对协议约定以外擅自拆除的原告合法产权总计6.77m2（建筑面积）予以安置；3.被告温州华电房地产公司支付拆迁时的安置费292500元；4.被告中国华电房地产对上述请求承担连带责任”，市住建委被追加作为该案第三人参加诉讼，经（2013）温鹿民初字2344号民事判决，“…结合本案相关证据及当事人的庭审陈述，能够证明温州华电房地产公司预留华电新都××幢××室房屋作为历某的安置房…由于该房屋不具备居住条件，市住建委现同意将美曦大厦××幢××室（房屋直管公房）与华电新都××幢××室房屋进行置换，并交由原告历某户作为安置房使用…”、“至于美曦大厦××幢××室房屋和华电新都××幢××室房屋差价款，住建委可另行向华电公司按房屋置换交付时点即2011年9月30日的市场评估价格予以支付，本案不作处理”，并判决如下“一、坐落于温州市鹿城区美曦大厦××幢××室房屋安置给历某所有；二、历某于本判决生效之日起三日内向华电公司支付坐落于温州市鹿城区华电定都××幢××室房屋结算款54602.85元；三、市住建委于历某履行第二款付款义务起七日内协助其办理坐落于温州市鹿城区美曦大厦××幢××室房屋的产权登记手续。”该案业经二审维持生效，现已进入执行阶段，原告亦在协助办理相关房产过户手续过程中。现原告认为，该判决已经确认被告开发的华电新都××幢××室与原告的美曦大厦××幢××室两处房屋进行置换，且原告负有协助办理美曦大厦××幢××室房产登记手续的义务，故华电新都××幢××室的房屋所有权应属于原告所有，被告华电公司亦负有协助办理过户手续的义务。同时，被告应向原告支付华电新都××幢××室和美曦大厦××幢××室两处房产的差价款（价格按房屋置换交付时点即2011年9月30日的市场评估价予以确定）及华电新都××幢××室因自身房屋质量产生的差价款。故原告诉至法院，请求判令：1.坐落于温州市鹿城区华电新都××幢××室房屋归原告所有；2.被告立即协助原告办理华电新都××幢××室房屋的过户手续；3.被告支付华电新都××幢××室和美曦大厦××幢××室两处房屋置换产生的差价款，具体以评估结论为准；4.本案诉讼费由被告承担。后原告进一步明确第三项诉讼请求金额为1030000元，包括华电新都××幢××室和美曦大厦××幢××室两处房屋置换产生的差价款950000元、华电新都××幢××室自身房屋质量产生的差价款80000元。
为证明其诉称，原告市住建委向本院提供如下证据：1.组织机构代码证，证明原告主体资格；2.工商登记信息，证明被告主体资格；3.（2013）温鹿民初字2344号《民事判决书》、（2014）浙温民终字第1487号《民事判决书》及生效证明书，证明华电新都××幢××室与美曦大厦××幢××室两处房屋进行置换且该案判决业已生效的事实。
被告华电公司未作答辩，亦未向本院提交书面证据，本院视为其放弃答辩、举证质证的权利。针对原告提供的证据，本院认为上述证据均系原件，具有合法来源，且能够证明本案有关情况，本院依法予以确认。
根据上述证据，本院查明案件事实如下：坐落于温州市鹿城区华电新都××幢××室系华电公司开发建设。案外人历某原有坐落于温州市鹿城区永东路××弄××号房屋，后被列入拆迁范围，1994年9月22日，历某与华电公司签订一份《确认新房套型协议书》，约定旧房拆迁安置相关权利义务内容。1997年，因华电公司预留安置给历某的华电新都××幢××室房屋存在房屋沉降等质量问题，经历某多次信访，原温州市房管局（2011）第21号《会议纪要》载明“针对历某户的要求，经集体讨论明确如下意见：1.物业修建管理处负责在9月底前将美曦大厦××幢××室提供给该户临时居住至安置用房落实到位，临时居住期间免收租金；2.化解方案上报市政府批准后，办理房款结算并由房屋登记中心办理房屋产权手续；3.信访人历某现居住的华电新都2幢208室建议由政府收回，交由市房管局作为经济适用房或廉租房使用。”后市房管局（作为甲方）于2011年9月30日与原告（作为乙方）签订《协议书》一份，约定甲方将美曦大厦××幢××室住宅暂借给乙方居住至其永东路××弄××号拆迁房安置到位，免收乙方借住期间的房屋租金。乙方应自本协议签订之日起三个月内将华电新都××幢××室移交给甲方。协议签订后，历某腾空华电新都××幢××室，并搬入美曦大厦××幢××室居住至今。
2013年，历某诉至本院，要求确认美曦大厦××幢××室归其所有，并办理该房屋结算及相关产权过户手续。该案审理期间，经本院发函市住建委询问产权置换事宜，其复函载明“1.由于华电公司原安置给历某户的华电新都××幢××室房屋不具备居住条件，历某多次上访，考虑到华电公司营业执照已吊销，且无实际房源可供安置，为解决历某户的实际困难，维护社会和谐稳定，根据原市房管局（2011）第21号会议纪要，报经市政府批准，同意将美曦大厦××幢××室（建筑面积：81.41㎡）的房管直管公房与华电新都2幢208室房屋价值进行置换，作为历某户的安置房使用；2.历某户应按照原拆迁地块安置政策结清华电新都××幢××室安置房的购房款；3.至于美曦大厦××幢××室房屋和华电新都2幢208室房屋价值的差价，由华电公司及其主管单位按房屋置换交付时点即2011年9月30日的市场评估价格，向市房管局支付差价款，请法院依法明确差价款的支付主体”。经（2013）温鹿民初字第2344号民事判决，确认美曦大厦××幢××室房屋归历某所有等内容，并经（2014）浙温民终字第1487号民事判决予以维持。现该案处于执行阶段。
另查明：被告华电公司于1992年9月26日成立，后因被告未按规定参加2000年度企业年检，一直停止营业至今，2001年12月18日，经工商处罚，吊销被告的营业执照，尚未注销。
再查明：2015年8月，经温市编（2015）83号文件批复，载明撤销温州市房管局，其主要职责内设机构等并入市住建委统一行使。
审理期间，本院依法委托乐清市华正房地产土地评估有限公司对美曦大厦××幢××室房屋和华电新都××幢××室两处房屋于2011年9月30日的房屋市场差价、华电新都2幢208室房屋自身质量差价进行评估，该公司分别出具三份《估价报告书》，载明“美曦大厦××幢××室房屋于2011年9月30日的市场价值为2550000元”、“华电新都××幢××室房屋于2011年9月30日的市场价值为1600000元”、“华电新都××幢××室房屋因自身质量差价款80000元”。
本院认为，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。经庭审查明，被告华电公司预留给历某户的华电新都××幢××室房屋因不具备居住条件，市住建委根据原市房管局（2011）第21号会议纪要，报市政府批准后，同意将美曦大厦××幢××室（房管直管公房）与华电新都××幢××室房屋进行置换，并交由历某户作为安置房使用，且要求历某按照原拆迁地块安置政策与华电公司结清华电新都××幢××室安置房的购房款，于法无悖，上述两处房产的置换事宜业经生效法律文书予以确认。现市住建委要求确认华电新都××幢××室归其所有，并要求被告协助办理该房屋的产权过户手续，有事实与法律依据，本院依法予以支持。至于房屋差价款问题，由于市住建委的上述行为属于代为向他人履行债务，应在原债务范围即华电新都××幢××室房屋市场价值范围内主张权利，超出部分属于其自愿负担行为，故原告要求被告支付两处房产于2011年9月30日的市场价格差价款，于法无据，本院不予支持，但华电新都××幢××室房屋因自身质量产生的差价款应由被告华电公司向原告市住建委支付，经评估为80000元，本院对该项诉讼请求依法予以支持。被告华电公司经本院公告传唤未到庭，本院依法予以缺席审判。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款、第九十二条、第一百四十四条，《中华人民共和国合同法》第三十九条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
一、坐落于温州市鹿城区华电新都××幢××室房屋（建筑面积暂计：78㎡）归原告温州市住房和城乡建设委员会所有；
二、被告温州华电房地产公司于本判决生效之日起三日内协助办理该房屋产权转移登记至原告温州市住房和城乡建设委员会名下的手续；
三、被告温州华电房地产公司于本判决生效之日起三日内支付原告温州市住房和城乡建设委员会因上述房屋自身质量产生的差价款80000元；
四、驳回原告市住建委的其他诉讼请求。
当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费19200元，由被告温州华电房地产公司负担。
如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
审 判 长 孙晓琳
人民陪审员 郭笑春
人民陪审员 郑黎萍
二〇一六年二月二十九日
书 记 员 周泱鸯
附本判决依据的法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第三十九条所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十五条第一款当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。
第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。