安徽省定远县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）定刑一再初字第00001号
原告：公诉机关:定远县人民检察院。
原审被告人：蒋某某，原任凤阳县国税局总铺分局副局长。因犯徇私舞弊少征税款罪、受贿罪，本院于年9月13日作出（）定刑初字第00205号刑事判决。现蒋某某在安徽省蚌埠监狱服刑。
蒋某某受贿罪、徇私舞弊少征税款罪一案，本院于2012年9月13日作出（2012）定刑初字第00205号刑事判决。判决生效后，蒋某某以原审认定事实不清，适用法律不当申请再审。本院于2015年4月24日作出（2015）定刑监字第00002号刑事裁定书，裁定：本案由本院另行组成合议庭进行再审。本院于2015年5月11日立案再审，依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭进行了审理。安徽省定远县人民检察院检察员李卫国出庭支持公诉，原审被告人蒋某某及其辩护人孙广超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审中定远县人民检察院指控：2007年至2011年期间，被告人蒋某某在担任凤阳县国税局总铺分局副局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次非法收受他人贿赂的现金和购物卡，合计人民币148200元；被告人蒋某某多次收受其辖区内纳税户的贿赂后，徇私舞弊，不严格履行税务监管职责，造成国家税收损失160余万元。
原审查明：一、受贿罪。被告人蒋某某在担任凤阳县国税局总铺分局原副局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受其辖区内纳税户的现金和购物卡，合计人民币11.3万余元,具体犯罪事实如下：
1、2009年春节、中秋节、2010年春节、中秋节、2011年春节、中秋节，被告人蒋某某六次在办公室收受凤阳县好又多超市有限公司股东汪某送的9000元购物卡；2009年四五月份、2010年中秋节、2011年中秋节，被告人蒋某某三次收受凤阳县好又多超市法定代表人王某送的5000元现金和6000元购物卡。被告人蒋某某合计收受凤阳县好又多超市5000元现金和15000元购物卡。
2、2008年至2011年中秋节期间，被告人蒋某某收受凤阳县安徽海天粉体有限公司负责人邓某甲送的13000元现金和2000元购物卡，合计15000元。
3、2011年中秋节前，被告人蒋某某收受凤阳县华硕房地产开发有限公司财务主管翁育波送的两瓶装的海之蓝酒二瓶、茶叶一袋和总面值为500元的“老约翰”面包券。
4、2010年12月底的一天，被告人蒋某某收受凤阳县农村信用合作联社业务部经理陈某送的面值为188元的纪念币一套。
5、2009年春节至2011年中秋节期间，被告人蒋某某五次收受蚌埠市禹王房地产开发有限公司凤阳分公司吴某某所送购物卡合计10000元。
6、2010年春节和2011年中秋节期间，被告人蒋某某二次收受凤阳县凤城水泥制品有限公司张某某送的现金合计9000元。
7、2008年春节至2011年中秋节期间，被告人蒋某某收受凤阳县恒通面粉有限公司负责人潘某某送的4000元现金和4000元卡，合计8000元。
8、2009年和2010年春节、2010年和2011年中秋节，被告人蒋某某四次收受凤阳县凤城粉体材料有限公司负责人沈某某送的购物卡合计8000元。
9、2007年、2008年、2009年春节，被告人蒋某某收受凤阳县新友苗圃场王某某送的现金合计6000元。
10、2007年、2008年、2009年、2011年春节，被告人蒋某某收受凤阳县金祥粮油食品有限公司负责人陈某某所送现金计5000元。
11、2009年春节、2010年春节、2010年中秋节、2011年中秋节，被告人蒋某某四次收受凤阳县洪武纸业有限公司负责人马某送2000元现金和2000元购物卡，合计4000元。
12、2009年春节、2010年春节、中秋节、2011年中秋节，被告人蒋某某四次收受凤阳县鑫飞粉体材料有限公司负责人张勇送的购物卡4000元。
13、2009年春节前的一天，凤阳县宏达造纸厂负责人郑国才为感谢蒋某某的关照，送给其人民币3000元，蒋某某收下。
14、2009年中秋节和2010年中秋节，被告人蒋某某两次收受凤阳县国信玻璃科技开发有限公司负责人黄某某送的1000元现金和1000元购物卡，合计2000元。
15、2009年春节、中秋节、2010年春节、中秋节和2011年的中秋节，被告人蒋某某五次收受凤阳县供水公司送的购物卡2000元。
16、2010年春节，被告人蒋某某收受凤阳县锦泰百货公司送的锦泰百货专用购物卡2000元。
17、2009年春节、中秋节、2010春节、中秋节、2011年中秋节，被告人蒋某某五次收受凤阳县食品公司负责人马某甲送的苏果超市购物卡合计2000元。
18、2009年春节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县强盛融熔有限公司王某送的现金2000元。
19、2010年中秋节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县金鹏矿业有限公司马某乙送的现金2000元。
20、2009年春节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县祥云刨花碱厂查某某送的现金1000元。
21、2008年春节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县朝阳农贸有限公司张某丙送的现金1000元。
22、2011年春节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县鑫诚粮油有限公司曹某某送的现金1000元。
23、2009年六七月份，被告人蒋某某收受凤阳县和平工贸有限公司负责人张某丁送的1000元苏果超市购物卡。
24、2010年春节前，被告人蒋某某收受凤阳县凯跃针织厂的负责人汤某某送的1000元好又多超市购物卡。
25、2010年春节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县华运超市会计刘某云送的购物券，面值500元。
26、2011年中秋节前的一天，被告人蒋某某收受凤阳县金源商贸有限公司负责人张某军送的利郎专卖店购衣券，面值500元。
27、被告人蒋某某收受同事方某某转送的县供电公司500元电话充值卡。
28、2007年、2008年中秋节前，被告人蒋某某二次收受凤阳县光华织锦公司负责人耿某某通过其女婿代某所送现金计2000元。
29、2008年，被告人蒋某某在凤阳县凤凰城小区购买凤阳县鸿鑫房地产开发有限公司开发的一套商品房，开发商魏某为在纳税方面得到被告人蒋某某的关照，送给被告人蒋某某一间车库。经鉴定车库价值35000元。
（二）徇私舞弊少征税款罪
被告人蒋某某在担任凤阳县国税局总铺分局原副局长期间，利用职务之便，多次收受其辖区内纳税户的现金和超市购物卡。被告人蒋某某在收受贿赂后，徇私舞弊不履行税务监管职责，致使凤阳县好又多超市有限公司少缴税款62万余元、凤阳县华硕房地产开发有限公司少缴税款44万余元、安徽海天粉体有限公司少缴税款28.5万余元、凤阳县农村信用合作联社少缴税款27万余元，共造成国家税款损失161.5余万元。案发后，税款已被全部追缴，上缴国库。
上述事实，公诉机关当庭出示下列证据予以证实：
1、证人汪某（好又多超市股东）证言证实：其在经营凤阳县好又多超市期间，总共送了9000元好又多超市购物卡给蒋某某。主要目的是和蒋局长协调好关系，以后有事找他帮忙也很方便，平时在税收方面能关照一点。
2、证人张某甲（好又多超市经理）证言证实：总铺分局没有到好又多超市检查过税收。
3、证人王某（好又多超市负责人）证言证实：为了让蒋某某在我们超市的税收方面多关照，其送过凤阳县国税局总铺分局蒋某某副局长6000元好又多超市的购物卡和5000元现金。
4、证人章某（好又多超市会计）证言证实：其是超市的主办会计，总铺分局有没有到企业检查过税收。
5、翁育波（凤阳县华硕房地产开发有限公司财物负责人）证言证实：因为公司税收上的事情，送过凤阳县国税局总铺分局蒋某某副局长一些酒和茶叶，在酒箱里面放了一沓“老约翰”面包店的券，总面值是500元的。我们华硕房产公司属于总铺分局的管辖，总铺分局的副局长蒋某某就是直接分管我们企业的领导，为了想和蒋局长协调好关系，争取他能够在我们企业税收上给予关照、照顾，尽量少收点税。
6、证人黄某（凤阳县华硕房地产开发有限公司会计）证言证实：蒋某某本人没到我们企业检查过税收，蒋某某也没安排其他人员去检查过。对凤阳县国税局的税务稽查报告认定企业存在少缴税款，没有什么意见，少缴的税款已经补缴了。
7、证人邓某甲（安徽海天粉体材料有限公司法定代表人）证言证实：安徽海天粉体材料有限公司在税收上属于凤阳县国税局总铺分局管辖，蒋某某副局长是直接分管我们企业的国税局领导，我送给蒋某某钱总计13000元现金和2000元购物卡，主要是想和蒋某某搞好关系，让他在我们企业税收上关照、照顾，我们经营企业也不容易，蒋某某在税收上对我们企业也挺照顾的。
8、证人邓某乙（安徽海天粉体材料有限公司财务负责人）证言证实：蒋某某本人没到我们企业检查过税收，蒋某某也没安排其他人员去检查过。对凤阳县国税局的税务稽查报告认定企业存在少缴税款，我们愿意将税款补交上。
9、证人詹某（凤阳县农村信用合作联社负责人）证言证实：对于凤阳县国税局出具的税务稽查报告认定的少缴税款的数额，同意补交。
10、证人张某乙（凤阳县农村信用合作联社财务部经理）
证言证实：凤阳县国税局总铺分局没有到单位查过税收情况，税务检查实质上就没有落实。企业少缴税款现象蒋某某应该知道。
11、证人陈某（凤阳县农村信用合作联社业务部经理）证言证实：在2010年12月底的一天，我到凤阳县国税局总铺分局蒋某某副局长的办公室送材料时，我送了一套面值为188元的纪念币给蒋某某，价值200元左右，他收下了。
12、证人刘某（凤阳县国税局总铺分局企业部工作人员）证言证实：安徽海天粉体有限公司、凤阳县农村信用合作联社、凤阳县华硕房地产开发有限公司都是蒋某某的管户企业，总铺分局有义务对辖区内的企业进行税务管理和检查。
13、证人李某（凤阳县国税局总铺分局个体部工作人员）证言证实：蒋某某在税务管理和税务检查工作中履行职责上应该有问题，很少看到他自己或者安排其他人员下去检查，否则也不会出现这种情况。总铺分局有义务对辖区内的企业进行税务管理和检查。
14、被告人蒋某某供述：其担任凤阳县国税局总铺分局副局长期间，主要职责是分管凤阳县国税局总铺分局的税收业务工作，具体有：税源的管理包括定期定额征缴户的缴纳税款数额的确定和企业税收的催报催缴及漏征漏缴户排查等方面；企业纳税评估；税务日常检查、单位财务工作以及领导交办的其他工作。凤阳县好又多超市有限公司是其辖区内的企业，该企业也经常送其钱物，对于该企业就没有安排进行严格税务检查过，对该企业的纳税评估也不是严格按规定进行。这家企业肯定存在逃、漏税现象。
安徽海天粉体有限公司是总铺分局管辖，其和该企业负责人邓某甲的关系很好，逢年过节的时候，也经常送其钱物，对于该企业就没有安排进行税务检查过，对该企业的纳税评估也不是严格按规定进行。至于该企业少缴多少税款，以实际的税务检查、核实数据为准。凤阳县华硕房地产开发有限公司是其分局辖区内的企业。我也没有安排过相关人员对该企业进行现场检查过，该企业主要是由县局检查。凤阳县农村信用合作联社是其分局管辖，总铺分局对该企业没有查过税。
15、相关书证：企业信息、税务稽查（检查）报告证实：经稽查，安徽海天粉体有限公司少缴税款28.5万余元、凤阳县好又多超市有限公司少缴税款62.1万余元、凤阳县华硕房地产开发有限公司少缴税款44.2万余元、凤阳县农村信用合作联社少缴税款27万余元。
交税票据证实：凤阳县信用联社、华硕房产公司、海天粉体、好又多超市已补交税款。
以上证据客观、真实，证据之间能够相互印证，证据形成锁链，充分证实被告人蒋某某在收受上述企业现金、购物卡后，徇私枉法，不认真履行职责，致使上述企业少交税款160万元，给国家税收造成重大损失，事实清楚，证据充分。
本案另有下列证据证明相关事实
1、被告人蒋某某干部履历表，副局长工作职责证实：凤阳县国税局总铺分局副局长工作职责情况。
2、被告人蒋某某悔过书及陈述材料证实：案发后，蒋某某认罪态度较好，有悔过表现。到案后主动交代犯罪事实。
3、银行票据证实：案发后，蒋某某已全部退赃11.3万元。另交没收个人财产2万元。
4、立功情况说明证实：被告人蒋某某检举他人犯罪，经查证属实，有立功行为。
原审本院认为：被告人蒋某某在担任凤阳县国税局总铺分局原副局长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，多次收受其辖区内纳税户的现金和购物卡，合计人民币11.3万元,其行为已构成受贿罪；被告人蒋某某多次收受其辖区内纳税户的贿赂后，徇私舞弊，不严格履行税务监管职责，致使辖区内四家企业少缴税款，造成国家税收损失161.5余万元，损失特别重大，其行为又构成徇私舞弊少征收税款罪，应当对其实行数罪并罚。公诉机关指控罪名成立。对被告人蒋某某以及辩护人以被告人的行为不构成徇私舞弊少征收税款罪的辩解和辩护意见，与查明事实不符，本院不予采信。鉴于被告人蒋某某案发后，对受贿部分认罪态度较好，又退清了全部赃款，依法可酌情对其从轻处罚。被告人到案后主动交待侦查机关未掌握的部分受贿犯罪事实，是坦白，依法可对其从轻处罚。因此，对被告人的辩护人有自首情节的辩护意见不予采信。被告人检举揭发他人犯罪，经查证属实，有立功表现，依法可以减轻处罚。根据被告人的犯罪事实、悔罪态度、积极退赃、坦白、立功等情节以及社会危害性等综合因素，依法可对被告人减轻处罚。原审本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（一）项、第四百零四条、第六十九条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条之规定，判决:一、被告人蒋某某犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产二万元；犯徇私舞弊少征收税款罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十一年，并处没收个人财产二万元（已交）。二、对被告人蒋某某违法所得十一万三千元，予以追缴，上缴国库。
再审中原审被告人蒋某某以及辩护人孙广超辩解和辩护：一、对受贿罪认定的事实无意见。应当认定蒋某某为自首。二、蒋某某的行为不构成徇私舞弊少征收税款罪。
再审中公诉机关定远县人民检察院认为：原判决是恰当的。
四、再审查明的事实。
经再审查明：一、关于受贿罪。再审查明的事实与原审查明的事实一致。原审中确认蒋某某有减轻、从轻处罚情节，对此再审查明事实与原审一致。对蒋某某以及辩护人孙广超再审中辩解和辩护“应当认定蒋某某为自首一节”，再审查明与原审查明认定事实一致。二、关于徇私舞弊少征收税款罪。原审判决认定四家企业少缴纳税款的事实，证据确实充分。但原审认定蒋某某徇私舞弊，不严格履行税务监管职责，致使辖区内四家企业少缴税款，造成国家税收损失161.5余万元的事实，证据不足。
本院再审认为：一、关于受贿罪原审判决认定事实清楚，证据确实充分，应予以维持。对再审中蒋某某及辩护人辩解和辩护，对蒋某某应按自首处理，没有事实证据，本院不予采信。二、关于徇私舞弊少征收税款罪。原审认定蒋某某徇私舞弊，不严格履行税务监管职责，致使辖区内四家企业少缴税款，造成国家税收损失161.5余万元的事实，证据不足。故对被告人及辩护人关于蒋某某的行为不构成徇私舞弊少征收税款罪的意见，本院予以采信。案经本院审判委员会讨论决定依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十一条、第二百四十五条之规定，判决如下：
一、撤销本院（2012）定刑初字第00205号刑事判决书的第一项，即：被告人蒋某某犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产二万元；犯徇私舞弊少征收税款罪，判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十一年，并处没收个人财产二万元。
二、维持本院（2012）定刑初字第00205号刑事判决书的第二项，即：对被告人蒋某某违法所得十一万三千元，予以追缴，上缴国库。
三、被告人蒋某某犯受贿罪，判处有期徒刑八年，并处没收个人财产二万元（已交）。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2011年12月26日起至2019年12月25日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李 松
审 判 员 王永年
人民陪审员 徐友高
二〇一五年七月二十三日
代理书记员 蒋勤芹
附：《中华人民共和国刑法》相关法律条款原文
第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处
罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。第四百零四条【徇私舞弊不征、少征税款罪】税务机关的工作人员徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。
第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自已罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自已罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条【立功】犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
犯罪后自首又有重大立功表现的，应当减轻或者免除处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百四十一条当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。
第二百四十五条人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，由原审人民法院审理的，应当另行组成合议庭进行。如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所作的判决、裁定，可以上诉、抗诉；……。”