宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）石民终字第762号
上诉人（原审原告）李小玉，男，1965年4月7日出生，汉族。
上诉人（原审原告）孙永杰，女，1969年4月2日出生，汉族。
二上诉人共同委托代理人马成发，石嘴山市大武口区朝阳法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）石嘴山市教育体育局。住所地：石嘴山市。
负责人马绍华，石嘴山市教育体育局局长。
委托代理人赵海荣，宁夏宁众律师事务所律师。
上诉人李小玉、孙永杰因与被上诉人石嘴山市教育体育局劳动争议纠纷一案，不服宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院（2014）石大民初字第1855号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2014年12月29日公开开庭进行了审理。李小玉、孙永杰的委托代理人马成发及李小玉，石嘴山市教育体育局的委托代理人赵海荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明，李小玉、孙永杰系夫妻关系，二人原系石嘴山市校办企业公司于1985年1月16日招收的集体所有制固定工，石嘴山市教育体育局的前身石嘴山市教育局是原石嘴山市校办企业公司上级主管部门，并在招收新工人审批表上盖章确认。1986年7月7日石嘴山市校办企业公司被撤消后，李小玉、孙永杰自1988年10月一直待分配至今。2007年1月李小玉、孙永杰将医疗保险挂靠在石嘴山市第九中学缴纳，医疗保险费全部自行负担。2011年12月21日石嘴山市教育体育局给李小玉、孙永杰出具一份证明，该证明中明确记载李小玉、孙永杰原系石嘴山市校办企业公司职工，因校办公司撤销后，在家待分配至今。2014年2月27日李小玉、孙永杰诉至石嘴山市劳动人事争议仲裁委员会，2014年7月17日石嘴山市劳动人事争议仲裁委员会作出石劳人仲字（2014）44号仲裁裁决，李小玉、孙永杰不服裁决，诉至法院，要求解除双方的劳动关系、石嘴山市教育体育局支付终止劳动关系的经济补偿金每人52185元、缴纳1989年1月1日至2014年12月30日的养老保险金每人43098.96元、补缴医疗保险费每人12452元（2007年至2014年底由单位承担的部分）；支付失业下岗生活费每人261950元（从1988年10月至2014年8月底）。
原审法院认为，劳动者的合法权益应当依法予以保护。李小玉、孙永杰系原石嘴山市校办企业公司招收的集体所有制固定工，自1986年7月7日原石嘴山市校办企业公司被撤消后，石嘴山市教育体育局应该承继其被撤销后的权利、义务。2007年1月办理的医疗保险证及2011年12月21日石嘴山市教育体育局给李小玉、孙永杰出具的证明，更进一步印证双方之间存在事实劳动关系，因石嘴山市教育体育局自1986年原石嘴山市校办企业公司被撤消至今，未给李小玉、孙永杰安排岗位就业，现李小玉、孙永杰请求解除双方之间的劳动关系，予以支持；李小玉、孙永杰请求支付解除劳动合同经济补偿金每人52185元的诉求，因李小玉、孙永杰一直待岗在家，经济补偿标准参照提出解除劳动合同时石嘴山市最低工资标准1300元／月计算。关于经济补偿金的给付期限，根据1995年1月1日起实施的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的相关规定，用人单位根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》规定，经济补偿按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准给劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。李小玉、孙永杰的经济补偿金给付期限应为18个月，故石嘴山市教育体育局应支付李小玉、孙永杰每人经济补偿金23400元；对于李小玉、孙永杰要求补缴养老保险费及医疗保险费的诉求属于行政征缴范围，不属于本案审理范围；对于李小玉、孙永杰请求支付失业下岗生活费每人261950元，李小玉、孙永杰陈述该诉求与仲裁请求中的补发每人失业金257725元系同一诉求且经过仲裁前置程序，失业保险金是由失业保险基金统一支付，李小玉、孙永杰应在石嘴山市教育体育局按照法律规定交纳失业保险费的前提下才能在失业后领取失业金，因石嘴山市教育体育局未按法律规定给李小玉、孙永杰交纳失业保险费，李小玉、孙永杰只能请求石嘴山市教育体育局支付失业保险损失，故李小玉、孙永杰请求的石嘴山市教育体育局支付失业下岗生活费（失业金）不属于法院受案范围，不作处理。原审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十条、第七十三条第一款、《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、第三十八条第一款、第四十六条第一项、第四十七条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条、《失业保险条例》第四条、第十四条之规定，判决：一、石嘴山市教育体育局于判决生效后五日内向李小玉、孙永杰分别支付解除劳动合同经济补偿金23400元；二、驳回李小玉、孙永杰的其他诉讼请求。案件受理费10元，由李小玉、孙永杰负担5元，石嘴山市教育体育局负担5元。
李小玉、孙永杰上诉称，原审判决石嘴山市教育体育局应支付解除劳动关系后的经济补偿，养老保险，医疗保险，失业（下岗）生活费错误。要求二审法院撤销原判，依法改判支持其一审的诉讼请求。
石嘴山市教育体育局辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，李小玉、孙永杰的上诉理由不能成立，应当驳回上诉。
李小玉、孙永杰、石嘴山市教育体育局在二审未向本院提交新证据。
二审经审理查明的事实与原审判决一致，本院予以确认。
本院认为，劳动者享有社会保险待遇的权利，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。李小玉、孙永杰系原石嘴山市校办企业公司招收的集体所有制固定工，自1986年7月7日原石嘴山市校办企业公司被撤消后，石嘴山市教育体育局应该承继其被撤销后的权利、义务。李小玉、孙永杰提交的医疗保险证及石嘴山市教育体育局给李小玉、孙永杰出具的证明，均证实双方之间存在事实劳动关系，因石嘴山市教育体育局自1986年原石嘴山市校办企业公司被撤消至今，未给安排岗位就业，李小玉、孙永杰请求解除双方之间劳动关系的请求成立；因李小玉、孙永杰一直待岗在家，故原审参照提出解除劳动合同时石嘴山市最低工资标准1300元／月按18个月计算经济补偿金并无不当，石嘴山市教育体育局应支付李小玉、孙永杰每人经济补偿金23400元，李小玉、孙永杰上诉请求支付解除劳动合同经济补偿金每人52185元的诉求，不符合有关法律规定，本院不予支持；依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位缴费部分是应该交给国家的，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征收暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，对该费用征缴是行政部门职责，李小玉、孙永杰明知用人单位未为其缴纳社会保险费，没有向劳动行政部门主张权益放任自己权益被损害，且李小玉、孙永杰要求补缴养老保险费及医疗保险费的诉求属于行政征缴范围，不属于法院审理范围，本院不予支持；关于李小玉、孙永杰请求支付失业下岗生活费每人261950元，李小玉、孙永杰陈述该诉求与仲裁请求中的补发每人失业金257725元系同一诉求且经过仲裁前置程序，失业保险金是由失业保险基金统一支付，李小玉、孙永杰应在石嘴山市教育体育局按照法律规定交纳失业保险费的前提下才能在失业后领取失业金，因石嘴山市教育体育局未按法律规定给李小玉、孙永杰交纳失业保险费，李小玉、孙永杰只能请求石嘴山市教育体育局支付失业保险损失，故李小玉、孙永杰请求的石嘴山市教育体育局支付失业下岗生活费（失业金）不属于法院受案范围，不作处理，因此该请求依照法律规定不予支持。综上，李小玉、孙永杰的上诉理由不能成立。原审认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人李小玉、孙永杰负担。
本判决为终审判决。
审判长 郎奠军
审判员 马玉兰
审判员 魏聪唤
二〇一五年二月十一日
书记员 郭益淇
附本案相关的法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。
第二百零五条当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有本法第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。
第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。