甘肃省秦安县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）秦民初字第277号
原告桑满军，男，1971年9月19日出生，汉族。
委托代理人罗彦国，甘肃鑫盾律师事务所律师。
被告陈晓东，男，1973年10月8日出生，汉族。
被告中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司。。
负责人杨粉珍，该公司经理。
委托代理人，甘肃昊峒律师事务所律师。
被告郭国宗，男，1957年4月25日出生，汉族。
原告桑满军诉被告陈晓东、中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司（以下简称保险公司）、郭国宗机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告桑满军及其委托代理人、被告中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司的委托代理人、陈晓东均到庭参加了诉讼，被告郭国宗经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。
原告桑满军诉称，2014年12月3日，被告陈晓东驾驶登记为被告郭国宗所有的甘EKxx**号小型普通客车沿蔡连公路由西向东行驶时，在仁义村与相向行驶的桑满军骑的自行车（乘座连某某）相撞，致原告桑满军及妻子连某某受伤，两车不同程度损坏，形成事故。经秦安县交警大队认定，被告陈晓东承担全部责任，原告及妻子连某某无责任。原告之伤系急性颅脑闭合性损伤，胸腹部闭合性损伤。原告在秦安县人民医院治疗13天，支出费用共14773.94元，被告陈晓东支付了原告及妻子医疗费共19000元，应算在原告名下9500元。甘EKxx**号车在中国人民财产保险股份有限公司秦安县支公司投有交强险。出院后，原、被告未能达成赔偿协议，故起诉至法院，要求：1、由被告中国人民财产保险股份有限公司秦安县支公司在交强险医疗费限额内赔偿5000元，在死亡伤残限额赔偿35913.67元；2、由被告陈晓东、郭国宗赔偿49813.47元，并承担本案诉讼费。
具体赔偿项目：1、医疗费：13793.24-9500=4293.24元、门诊费980.7元；2、误工费（住院期间）70.5元／天×13天=916.5元，出院后至定残前一日误工费：2014.3.16至2015.3.19共368天，70.5元／天×368天=25944元；3、护理费70.5元／天×13天=916.5元；4、营养费20元／天×13天=260元；5、住院伙食补助费40元／天×13天=520元；6、交通费291.2元；7、鉴定费2800元；8、伤残赔偿金18965元×20年×10%=37930元；9、被抚养人生活费7275元；10、后续治疗费6600元；11、精神抚慰金2000元。以上总计90727.14元。
被告陈晓东辩称，2014年12月3日14时许，我驾驶的甘EKxx**号车沿蔡连公路由西向东行驶过仁义村大桥路段时，由于路面坑坑洼洼，再加当时有大货车停靠路边，我只有向左绕行，与相向骑自行车的桑满军（自行车乘坐连某某）发生事故。秦安县交警大队作出的秦公交认字（2014）第139号《道路交通事故认定书》认为我对本次事故负全部责任，而原告无责任。该责任认定书明显有误。我是在路面坑坑洼洼且旁边停有货车挡路的情况下绕行的。原告已是成年人，却骑着自行车载着成年人连某某，在蔡莲公路仁义村路段自东向西缓下坡快速行驶，违反了《甘肃省道路交通安全条例》第六十条。当我看到对方自行车后，紧急刹车，对方撞到我的车的左前保险杠发生交通事故。在事故发生后，我第一时间拨打120急救，并连夜去医院看望原告。对秦安县交警大队作出的秦公交认字（2014）第139号《道路交通事故认定书》，我向天水市公安交警支队提出复核，天水市公安交警支队作出天公交复字（2015）第05号《道路交通事故认定复核结论》，复核认为：天水市公安局交通警察支队秦安县大队作出秦公交认字（2014）第139号《道路交通事故认定书》中道路交通事故认定事实不清、责令重新调查认定。综上，秦安县交警大队责任认定有误，原告应该承担事故的部分责任。对原告主张的交通事故赔偿数额我不认可，因为没有见到相关住院票据，原告所做伤残鉴定我一概不知，我有权要求重新鉴定。原告在住院期间我先后支付19000元。由于原告违法骑自行车，其一切损失由法院根据实际情况判决。
被告保险公司辩称，对本次交通事故的事发经过无异议，本案被告郭国宗投保有交强险，对原告提出的医疗费、伙食补助费、营养费和后续治疗费都认可，但是保险公司在医疗费限额内承担1万元限额，就误工费和护理费也表示认可，就伤残鉴定有异议，是否重新鉴定，待和法医沟通后再决定，精神抚慰金和鉴定费不属于保险公司承担的范围。
被告郭国宗辩称，陈晓东用我的身份证买车一事我一直不知道，就本次交通事故的一切责任由陈晓东负责。
通过以上各方当事人的诉辩称及陈述，本案双方当事人争议的焦点为：1、秦安县交警大队作出的道路交通事故认定书对交通事故责任的划分是否准确？
2、原告桑满军主张的各项费用是多少，该费用是否应先由被告保险公司在交强险医疗费赔偿限额内赔付医疗费5000元，在死亡伤残赔偿限额内赔付35913.67元元，不足部分由被告陈晓东和郭国宗应如何赔付？
在庭审中，各方当事人为证明其主张的事实和支持其诉讼请求，提供了以下证据材料：
（一）原告桑满军提供的证据及证明的事项：
1、秦安县交警大队出具的秦公交认字（2014）第139号道路交通事故认定书1份（原件），用以证明被告陈晓东承担全部责任，原告无责任的事实；
秦安县人民医院住院病历1份（原件），用以证明原告的治疗情况；
出院证明书1份（原件），用以证明原告住院治疗终结的事实；
医疗费用结算单1份（原件），用以证明原告住院治疗费用为13793.24元的事实；
门诊费票据（12张、原件），用以证明原告支出门诊费980.7元的事实；
鉴定费票据1份（原件），用以证明原告支出鉴定费2800元的事实；
交通费票据（原件，20张），用以证明原告支出交通费291.2元的事实；
鉴定意见书1份（原件），用以证明原告系十级伤残，后续治疗费6600元的事实；
原告户口簿1份（原件），用以证明原告家庭成员情况及需要抚养的人员情况；
村委会证明1张（原件），用以证明原告有姊妹7人的事实。
（二）被告陈晓东提供的证据及证明事项：
11、天水市公安局复核认定1份（复印件），用以证明秦安县交警大队作出的秦公交认字（2014）第139号事故认定书事实不清的事实；
秦安县交警大队作出的秦公交认字（2015）第019号事故认定书1份（原件），用以证明交通事故的责任划分；
交强险保单1份（原件），用以证明肇事车辆的所有人被告郭国宗在中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司投有交强险的事实。
证人证言1份（原件），用以证明事发路段旁边停有大货车占道的事实；
自拍照片1张（原件），用以证明事发路段路面坑洼不平的事实；
（三）被告保险公司除其陈述外，再未提交证据。
（四）被告郭国宗除其陈述外，再未提交证据。
经质证，被告陈晓东对证据1有异议，认为秦安县交警大队作出的秦公交认字（2014）第139号交通事故责任认定书认定路面完好不是事实，因为当时路面坑洼不平，并且原告骑自行车裁人违反道路交通安全法，所以对我负全责有异议；对证据2、3、4、5、、9、10，被告陈晓东无异议；对证据6，陈晓东有异议，认为不是正规发票；对证据7，陈晓东有异议，认为车票过旧，有发黄现象，对45元的1张和30元的一张更有异议，因为莲花到秦安的车票为20元；对证据8，陈晓东有异议，认为在《2014年道路伤残评定》标准里面，没有对锁骨骨折构成十级伤残的规定。被告保险公司对证据1、2、3、4、5、9、10无异议，对证据6有异议，认为鉴定费保险公司不承担，并且该票据形式要件不合法，不是正规发票；对证据7有异议，认为花费偏高，保险公司只每天承担7元；对证据8有异议，认为仅锁骨骨折构不成十级伤残；对证据11、12、13原告无异议；对证据14、15原告对其真实性无异议，但认为其与道路交通事故责任认定没有关联性。对证据11，被告保险公司认为系复印件，无法认定；对证据12、13，保险公司无异议；对证据14至15，保险公司未发表质证意见，要求法庭对交警部门的事故认定书核定。对证据1至15，被告郭国宗未到庭质证。
本院对上述证据综合评判如下：对证据1，因该份道路交通事故认定书经陈晓东申请复核，天水市公安局交通警察支队作出复核结论，复核意见认为该份事故认定中对道路交通事故认定事实不清，责令重新调查认定，后天水市公安局交通警察支队秦安县大队对该起交通事故重新作出了秦公交认字（2015）第019号道路交通事故认定书，故该份证据失去证据效力，本院不予认定。对证据2、3、4、9、10，被告陈晓东和保险公司无异议，被告郭国宗未到庭质证，视为对其质证权利的放弃，该几份证据均符合证据的真实性、合法性和关联性，本院予以确认。对证据5，被告陈晓东和保险公司虽无异议，但经审查，该证据中票号为147414697436的一张票据上无姓名，也无医院公章，票号为147414680014和147414697434的二张票据上无姓名，该三张票据上显示的是资料费，是否是原告所花无其它证据印证，故对此三张证据的效力不予认定，对其它票据，被告陈晓东和保险公司无异议，被告郭国宗未到庭，视为对其质证权利的放弃，故对其它票据的证据效力本院予以认定。对证据6，原告在庭后补交了正式发票，该费用是原告因作伤残鉴定和后续治疗费支出，与本案有关联性，应予以认定。对证据7，原告提交的票据部分无乘车时间和行车路线，部分乘车时间和行车路线与原告就医地点不符，且原告承认是后面补找的票据，该票据与本案不具有关联性，本院不予认定。对证据8，被告陈晓东和保险公司均有异议，保险公司要求重新鉴定，但其庭后未向法庭提交重新鉴定的申请，且该鉴定意见书符合《道路受伤人员伤残评定》的鉴定标准，不存在违法鉴定等情形，被告郭国宗未到庭，视为对其质证权利的放弃，对该证据本院予以认定。对证据11，虽为复印件，但结合证据12，被告陈晓东申请复核的事实存在，且天水市公安局交通警察支队秦安县大队对该起交通事故重新作出了道路交通事故责任认定书，被告郭国宗未到庭，视为其对质证权利的放弃，故对证据11，本院予以认定。对证据12，对其真实性予以认定，但对交通事故责任的划分是否准确，因被告陈晓东对该责任划分提出异议，故本院将根据案件事实在判决理由部分综合予以认定。对证据13，原告、被告保险公司无异议，被告郭国宗未到庭，视为对其质证权利的放弃，本院予以认定。对证据14，根据法律规定，证人应出庭作证，确有困难无法出庭的经法庭许可才能提交书面证言，该书面证言因证人张旭东未到庭，其也未说明未到庭的原因，且无其他证据印证，故本院不予认定。对证据15，该证据无其他证据印证与本案有关联性，故本院不予认定。
基于以上双方当事人的诉辩称及陈述、举证、质证的过程和本院对证据的分析判定，本院查明的事实如下：
2014年12月3日14时许，被告陈晓东驾驶甘EKxx**号小型普通客车沿蔡莲公路由西向东行驶至仁义村路段处时，驶入路左，与相向原告桑满军驾驶的二轮自行车（乘坐人连某某）相撞，致桑满军、连某某受伤，二车不同程度损坏，形成道路交通事故。2014年12月15日天水市公安局交通警察支队秦安县大队对此事故作出了秦公交认字（2014）第139号《道路交通事故认定书》，认定陈晓东驾驶机动车在行驶中驶入路左是形成本次事故的直接原因，陈晓东承担本次事故的全部责任，桑满军、连某某无责任。该《道路交通事故认定书》送达后，陈晓东不服，向天水市公安局交通警察支队申请复核，天水市公安局交警支队于2015年1月20日作出天公交复字（2015）第05号《道路交通事故认定复核结论》，复核认为：天水市公安局交通警察支队秦安县大队作出秦公交认字（2014）第139号《道路交通事故认定书》中道路交通事故认定事实不清、责令重新调查认定。2015年1月30日天水市公安局交通警察支队秦安县大队对此次交通事故重新作出秦公交认字（2015）第019号事故认定书，撤销了秦公交认字（2014）第139号《道路交通事故认定书》，并认定陈晓东驾驶机动车在行驶中驶入路左是形成本次事故的直接原因，陈晓东承担本次事故的全部责任，桑满军、连某某无责任。原告受伤后，当即被送往秦安县人民医院救治，入院诊断为：1、颅脑闭合性损伤
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头皮挫裂伤；2、右锁骨远端骨折；3、全身多处软组织损伤。原告于2014年12月5日行右锁骨远端骨折切开复位内固定术，经对症治疗原告于2014年12月16日出院，出院诊断同入院诊断。出院医嘱为：1、注意休息，加强营养；2、我科随诊；3、术后4周、8周、12周拍片复查，根据骨折愈合情况行适当功能锻炼。原告在秦安县人民医院住院治疗13天，花去医疗费14666.94元。2015年3月2日原告在庄浪县人民医院复查花去复查费67元。被告陈晓东支付原告医疗费9500元。2015年3月5日，天水市公安局交通警察支队秦安县大队委托甘肃天弘司法鉴定所对原告桑满军的伤残等级及后续治疗费进行了鉴定，2015年3月20日该所作出甘天弘（2015）法临鉴字第1059号鉴定意见书，鉴定意见为：一、被鉴定人桑满军右锁骨远端骨折致右上肢丧失功能，评定为十级伤残；二、被鉴定人桑满军后续治疗费评定为6600元。原告支付鉴定费2800元。原告称其住院期间由其女桑某甲陪护，桑某甲的职业为农民。
桑满军与其妻连某某于2004年2月20日生长子桑旭亮，于1993年10月7日生长女桑某甲，于1996年3月14日生二女桑某乙、于1998年10月17日生三女桑某丙、于1999年11月27日生四女桑某丙、于2001年9月25日生五女桑某丁。桑满军母亲刘某某生于1932年8月6日，刘某某有子女七人，儿子桑满年、桑满军，女儿桑彩合、桑彩兄、桑彩各、桑转各、桑荷花，均已成年。
另查明，被告陈晓东驾驶甘EKxx**号小型普通客车登记所有人为郭国宗，陈晓东称郭国宗是其大舅子，该车是其借郭国宗的名义购买的，但该车的实际所有人为其本人，故其愿意承担郭国宗应承担的责任。事发时甘EKxx**号小型普通客车在被告保险公司投保有交强险。
庭审中，经本院向原告释明甘肃省2015年道路交通事故赔偿标准已实施，原告仍坚持诉讼请求不变。
综上所述，本院认为，关于本案的第一个争议焦点：秦安县交警大队于2015年1月30日作出的秦公交认字（2015）第019号道路交通事故认定书中责任划分是否准确的问题。2015年1月30日天水市公安局交通警察支队秦安县大队对此次交通事故重新作出秦公交认字（2015）第019号事故责任认定书，认定陈晓东驾驶机动车在行驶中驶入路左是形成本次事故的直接原因，陈晓东承担本次事故的全部责任，桑满军、连某某无责任。原告对该责任划分无异议，但被告陈晓东称发生交通事故时原告桑满军驾驶的自行车载乘其妻连某某，违反《甘肃省道路交通安全条例》第六十条之规定，原告也有责任，交警队对该事故的责任认定明显有误。而《甘肃省道路交通安全条例》第六十条规定：“十二周岁以上的未成年人可以驾驶自行车，十六周岁以上的未成年人可以驾驶电动自行车，但均不得搭载人员。成年人驾驶自行车、电动自行车只准搭载一名十二周岁以下的未成年人。搭载学龄前儿童的应当使用安全座椅。”据此规定，成年人驾驶自行车不得搭载成年人，而本案中原告桑满军违反该规定，其驾驶自行车载乘成年人连某某，在该起事故中亦有一定的责任，故天水市公安局交通警察支队秦安县大队对该起事故的责任划分不当。
关于本案的第二个争议焦点：2、原告桑满军主张的各项费用是多少，该费用是否应先由被告保险公司在交强险医疗费赔偿限额内赔付医疗费5000元，在死亡伤残赔偿限额内赔付35913.67元元，不足部分由被告陈晓东和郭国宗应如何赔付的问题。公民享有生命健康权。行为人因过错侵害他人民事权益，应承担侵权责任。侵害他人造成人身损害的，应赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾赔偿金。故对原告主张的费用应核定如下：医疗费，根据医院出具的医疗票据，结合病历确定为14733.94元（包括陈晓东已垫付的9500元）；后续治疗费根据鉴定意见确定6600元；住院期间营养费根据原告受伤情况每天按15元以实际住院天数13天计算确定为195元，原告诉请260元，超出认定数额，故应支持195元；住院伙食补助费参照本地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准省内每天40元，按实际住院天数13天确定为520元，原告诉请520元，故应支持520元；误工费，根据受害人的误工时间和收入状况确定，受害人因伤残持续误工，误工时间计算至定残日前一天，因原告无固定收入，也未举出其近三年的平均收入状况，其为农民，计算标准本应参照甘肃省2014年农业行业年人均工资31950元每天87.5元计算，但原告主张按甘肃省2013年农业行业年人均工资30318元即每天70.5元计算，原告的主张不违反法律规定，应予以确认，误工期限应从原告受伤之日计算到原告定残的前一天，原告于2014年12月3日受伤，于2015年3月20日定残，故误工期限为106天，误工费总计确定为7473元，原告诉请26860.5元，超出认定数额，故应支持7473元；护理费，根据原告伤残情况确定护理人员为1人，对护理期限按实际住院天数13天计算，原告称其住院期间由其女桑某甲陪护，桑某甲的职业为农民，对护理费的标准本应参照甘肃省2014年农业行业年人均工资31950元计算，但原告主张按甘肃省2013年农业行业年人均工资30318元即每天70.5元计算，原告的主张不违反法律规定，应予以确认，故护理费按以1人按13天计算确定为916.5元，原告诉请916.5元，故应支持916.5元；残疾赔偿金，按照《甘肃省道路交通安全条例》第70条之规定，本应根据受害人伤残等级按照甘肃省2014年度城镇居民人均可支配收入20804元乘以20年再乘以伤残系数确定，但原告主张按照甘肃省2013年度城镇居民人均可支配收入18965元的标准计算，原告的主张不违反法律规定，应予以确认，故残疾赔偿金确定37930元（18965元／年×20年×10%），原告诉请37930元，故应支持37930元；被扶养人生活费本应按照甘肃省2014年农村居民人均年生活消费性支出5272元标准，结合被扶养人的人数、扶养年限、扶养人的伤残等级确定，被告扶养人为多人的，年赔偿总额累计不超过甘肃省2014年农村居民人均年生活消费性支出5272元确定，但原告主张按甘肃省2013年农村居民人均年生活消费性支出4850元标准计算，原告的主张不违反法律规定，应予以确认。本案符合支付被扶养人生活费法定条件的有原告之子桑旭亮、三女桑某丙、四女桑某丙、五女桑某丁、母亲刘某某，5人的扶养年限分别为7年、2年、3年、5年、5年，桑旭亮、桑某丙、桑某丙、桑某丁有2个扶养义务人，刘某某有7个扶养义务人，前1年内原告的被扶养人每年的扶养费为（4850元÷2人＋4850元÷2人＋4850元÷2人＋4850元÷2人＋4850元÷7人）×10%=1039元，该数额未超出甘肃省2013年农村居民人均年生活消费性支出4850元，该一年系原告被扶养人最多的一年，故后几年原告的被抚养人生活费年赔偿总数累计也不会超过甘肃省2013年农村居民人均年生活消费性支出4850元，因此其扶养费为（4850元÷2人×7年＋4850元÷2人×2年＋4850元÷2人×3年＋4850元÷2人×5年＋4850元÷7人×5年）×10%=4468.9元，原告诉请7275元，超出认定数额，故应支持4468.9元，该项费用计入残疾赔偿金；交通费，原告虽未提交有效证据证明，但原告在秦安县、庄浪县治疗属实，故对交通费酌定为150元，原告诉请291.5元，超出认定数额，故应支持150元；精神抚慰金根据侵权人的过错程度，侵权行为造成的后果，侵权人承担责任的经济能力确定为2000元；鉴定费根据票据确定为2800元；以上费用总计77787.34元。根据法律规定机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。本案中陈晓东驾驶机动车在行驶中驶入路左是形成本次事故的直接原因，但原告桑满军违规载人，亦应负一定的赔偿责任，被告陈晓东应承担主要责任，原告桑满军应承担次要责任。承担责任的比例以原告桑满军承担20%，被告陈晓东承担80%为宜。本案郭国宗虽为车辆的登记所有人，但车辆的实际使用人为陈晓东，且郭国宗在本案中不存在过错情形，故郭国宗不承担本案的赔偿责任。又根据有关法律的规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿，不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。对同一交通事故的多个被侵权人同时起诉的，人民法院应当按照各被侵权人的损失比例确定交强险的赔偿数额。本案事故车辆投保有交强险，但本次交通事故造成原告及其妻子连某某受伤，对交强险限额应按两人的损失按比例分配。故对原告的损失77787.34元，应由被告保险公司在甘EKxx**号车交强险医疗费赔偿限额10000元内赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费共3372.4元，在死亡伤残赔偿限额110000元内赔偿原告残疾赔偿金、误工费、护理费、交通费、精神抚慰金共计28623.7元。不足部分45791.24元的80%即36632.99元应由被告陈晓东赔偿给原告，对被告陈晓东已垫付原告的9500元，应在该赔偿款中扣除。不足部分45791.24元的20%即9158.25元应由原告桑满军自行负担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第二十六条、第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第二款、第十八条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、由被告中国人民财产保险股份有限公司秦安支公司赔偿原告桑满军医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金（含被抚养人生活费）、护理费、交通费、误工费、精神抚慰金共计31996.1元；
二、由被告陈晓东赔偿原告桑满军医疗费、后续治疗费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金（含被抚养人生活费）、护理费、交通费、误工费、鉴定费共计36632.99元，扣除被告陈晓东已垫付原告桑满军的9500元，由被告陈晓东实际赔偿原告桑满军27132.99元。
三、驳回原告桑满军的其他诉讼请求。
以上给付义务于本判决生效后10日内一次性履行完毕。
在本判决生效后，如未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2068元，减半收取1034元，由原告桑满军负担300元，由被告陈晓东负担734元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。
审判员 潘小林
二〇一五年六月十日
书记员 张云辉
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