广东省新兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）云新法民二初字第76号
原告新兴县房产管理局。地址：新兴县。
法定代表人林烈喜，该局局长。
委托代理人李新林，广东来邦律师事务所律师。
委托代理人赵国初，男，新兴县房产管理局干部，住新兴县。
被告殷加磅，男，1975年10月5日出生，汉族，居民，住浙江省苍南县。
原告新兴县房产管理局（下称房产局）诉被告殷加磅房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告房产局的委托代理人李新林、赵国初到庭参加诉讼，被告殷加磅经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告房产局诉称，原告通过新兴县招投标中心对外公开招租，被告竞投得坐落于新兴县新城镇环城中路13号、44号之一和之二的商铺共三间，双方分别于2012年4月23日、6月20日共签订了三份《新兴县公有房地产租赁契约》（下称“《租赁契约》”）。其中2012年4月23日签订的《租赁契约》约定的租赁物为新城镇环城中路13号商铺，月租金为25000元，租赁期间自2012年6月1日起至2015年5月30日止，被告向原告交纳房屋租赁保证金75000元；2012年6月20日签订的两份《租赁契约》租赁物分别为44号之一、44号之二商铺。其中44号之一商铺《租赁契约》约定的月租金为10000元，租赁期间自2012年10月1日起至2015年9月30日，被告交纳的房屋租赁保证金为30000元；44号之二商铺《租赁契约》约定的月租金为11000元，租赁期限自2012年8月1日起至2015年7月30日止，被告交纳的房屋租赁保证金为33000元。上述三份《租赁契约》均约定：被告于每月十日前交清当月租金，如欠租金的，则每天按月租金的2%乘以拖欠天数计付滞纳金；被告连续拖欠三个月租金的，原告有权终止租赁契约；如单方违约，由违约方赔偿守约方的一切损失。
合同签订后，双方依约履行合同，被告交纳租金至2013年2月。但自2013年3月起，被告以商铺前道路维修影响其正常经营为由拒绝交纳租金。2013年6月20日，原告通知被告缴纳租金。被告于2013年7月10日联同其他租户一起到新兴县信访局反映要求减免租金，7月17日，县信访局将此信访事项转送原告处理，原告于同年7月30日回复信访局，表示正与租户沟通调处，研究解决方案。之后被告仍未交付租金。直至2014年1月23日，被告腾退了房屋给原告，并向原告提出申请要求提前解除合同，且自愿放弃保证金。2014年2月12日，经新兴县国有资产管理工作领导小组办公室批准，同意解除合同，没收保证金，并对拖欠的租金依法追缴。原告曾于2014年7月7日向新兴县人民法院起诉要求被告支付租金，后因被告提出诉讼时效的抗辩意见，原告撤回了起诉。现经重新收集证据，再次起诉。由于被告拖欠原告2013年3月至12月的租金共计460000元，扣减被告已交纳的房屋租赁保证金138000元，被告尚应交纳租金322000元。因此，原告为维护其合法权益，现特向法院提起诉讼，请求：1、判令被告支付2013年3月至同年12月的租金合计460000元（其中扣减被告已向原告交纳的138000元保证金后，尚应支付322000元租金）及滞纳金（从2014年1月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率计至付清欠款之日止）给原告；2、案件受理费由被告承担。
被告殷加磅无答辩，在举证期限内亦没有提供相关证据到庭予以质证。
经审理查明，原告房产局在新兴县招投标中心对外公开招租，被告殷加磅竞投得位于新兴县新城镇环城中路13号、44号之一和之二共三间商铺的租赁权。2012年4月23日、2012年6月20日，原、被告共同签订了三份《租赁契约》。其中，2012年4月23日签订的租赁契约约定的租赁物为新城镇环城中路13号商铺，月租金为25000元，租赁期间自2012年6月1日起至2015年5月30日止，被告向原告交纳房屋租赁保证金75000元；2012年6月20日签订的两份《租赁契约》约定的租赁物分别为44号之一、44号之二商铺。其中44号之一商铺《租赁契约》约定的月租金为10000元，租赁期间自2012年10月1日起至2015年9月30日止，被告交纳的房屋租赁保证金为30000元；44号之二商铺《租赁契约》约定的月租金为11000元，租赁期限自2012年8月1日起至2015年7月30日，被告交纳的房屋租赁保证金为33000元。上述三份《租赁契约》均约定：租赁期间，被告于每月十日前交清当月租金，如欠租金的，则每天按月租金的2%乘以拖欠天数计付滞纳金；租赁期间退房的，不退保证金，若租赁期满，被告停租的，原告将保证金退还给被告；在租赁期间，被告连续拖欠三个月房租的，原告有权终止租赁契约；如单方违约，由违约方赔偿守约方的一切损失。此外，租赁契约还约定了其他内容。每份《租赁契约》签订当日，原告均收取了被告按合同约定交纳的保证金，共收取保证金138000元，同时将契约约定的房屋交付被告使用，被告在接收房屋后作经营商铺使用。
契约履行期间，被告每月按时交纳租金至2013年2月。但自2013年3月起，被告以新兴县委县政府对其商铺前的环城中路进行道路改造、围蔽施工从而影响商铺生意为由停付租金。原告于2013年6月20日向被告发出催收前三个月租金的通知书，但被告仍拒付租金。2013年7月10日，被告联同其他租户一起向新兴县信访局反映情况，要求减免租金。县信访局于同年7月17日将此信访事项转送原告处理。原告于2013年7月30日书面回复信访局，表示正与有关部门研究解决方案。至2014年1月23日，被告向原告提交了提前解除合同的书面申请书，提出解除合同，自愿放弃保证金，并腾退了商铺给原告。经原告报新兴县国有资产管理工作领导小组办公室审批，该办公室于2014年2月12日同意原、被告解除租赁契约。但被告对之前拖欠的2013年3月至12月份租金460000元一直未付，原告经追收未果，曾于2014年8月28日向本院起诉请求被告支付拖欠租金，后因被告提出诉讼时效的抗辩意见而撤诉，经重新收集证据后，于2015年3月3日再次诉至本院，并提出前述请求。
以上事实，有原告提供的法人代表身份证明、组织机构代码证、被告身份证、催缴租金通知、新兴县领导接待群众来访登记表、新兴县信访局信访事项转送单、新兴县房产管理局关于新兴县环城中路改造工程涉及商铺租金问题的复函、申请书、新兴县行政事业单位经营性资产租赁审批表、（2014）云新法民二初字第275号民事裁定书各一份，《新兴县公有房地产租赁契约》三份以及本院的庭审笔录等材料予以证实。
本院认为，本案系房屋租赁合同纠纷。原、被告双方签订的三份《新兴县公有房地产租赁契约》是双方当事人的真实意思表示，内容无违反国家法律法规强制性规定，合同合法有效。合同设定的权利、义务对合同当事人具有法律约束力，各方应按约定全面履行自己的义务。本案中，被告经2014年1月23日向原告书面申请，于2014年2月12日获准原告同意解除租赁合同，租赁合同的权利义务自此终止。现原告于解除租赁合同后起诉要求被告支付租赁期间拖欠的租金，根据《中华人民共和国合同法》第九十八条“合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”的规定，理据充分，本院予以支持。被告于2013年12月底腾退了商铺给原告，即被告腾退商铺在前，解除合同在后，因此，被告拖欠的租金应从其拖欠起始月即2013年3月计至其腾退商铺当月即2013年12月，合共10个月，按三份合同约定三间商铺每月租金分别为25000元、10000元、11000元，据此可算得被告拖欠租金共为460000元。现原告请求将被告已交纳的保证金138000元抵减上述拖欠的租金，抵减后，被告尚拖欠原告租金322000元，被告依法应当付清该租金给原告。故原告请求被告支付租金322000元，合理合法，本院予以支持。此外，原告还请求被告支付滞纳金。由于被告迟延交租，造成原告在租金上有利息损失，故对原告请求被告从2014年1月1日起按中国人民银行规定同期同类贷款利息的标准计算滞纳金，符合相关法律规定，本院予以支持。被告殷加磅经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩和质证的权利，本院依法缺席判决。鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十八条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
被告殷加磅应于本判决发生法律效力之日起十五日内支付租金322000元及滞纳金（从2014年1月1日起按中国人民银行规定同期同类贷款利率计至付清欠款之日止）给原告。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费8200元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。
审 判 长 练洪森
代理审判员 陈芝芝
代理审判员 陈红梅
二〇一五年九月十七日
书 记 员 梁燕霞