湖北省南漳县人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂南漳行初字第00027号原告张丽，女，生于1979年2月20日，汉族，南漳县人，住南漳县，委托代理人李秀琴，湖北君谐律师事务所律师。一般代理。被告南漳县人力资源和社会保障局(以下简称南漳县人社局)。组织机构代码56548270-5，地址南漳县城关镇万山街81号。法定代表人熊志才，南漳县人社局局长。委托代理人王礼府，南漳县人社局副局长。特别授权。委托代理人张道军，湖北君谐律师事务所律师。特别授权。第三人襄阳龙蟒钛业有限公司。法定代表人范先国，襄阳龙蟒钛业有限公司总经理。委托代理人廖占义，襄阳龙蟒钛业有限公司职工。特别授权。委托代理人李刚，襄阳龙蟒钛业有限公司职工。特别授权。原告张丽与被告南漳县人社局及第三人襄阳龙蟒钛业有限公司工伤行政确认一案，于2015年7月13日向本院提起行政诉讼。本院立案后，于同日向被告送达了起诉状副本及应诉通知。本院依法组成合议庭，于2015年10月14日公开开庭审理了本案。原告张丽及委托代理人李秀琴，被告南漳县人社局的委托代理人王礼府、张道军，第三人襄阳龙蟒钛业有限公司委托代理人廖占义、李刚到庭参加诉讼。因本案的审理需以其他案件的结果为依据，本院于2015年10月22日中止本案的审理。现本案已审理终结。被告南漳县人社局于2015年6月17日作出南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡决定:认定罗楚成（原告张丽之夫）于2012年4月起至2014年5月8日止，在襄阳龙蟒钛业有限公司从事生产操作与维护工作。2014年5月8日晚8点40分左右在家中突发疾病，由其妻子张丽陪同从家里到南漳县人民医院经检查医治无效死亡，其情形不符合《工伤保险条例》第十五条第一款的规定，现决定不予认定为视同工亡。原告诉称，原告张丽的丈夫罗楚成系襄阳龙蟒钛业有限公司职工。2014年5月8日下午5时30分，罗楚成在工作期间感到身体不适：胸闷、出汗，被当班工友李某2、胡某发现，李、胡二人便劝罗楚成回家，但罗楚成说“快要下班了，坚持一会没有事”。罗楚成和李某2、胡某坚持把工作做完直到6时才下班回家。罗楚成回家后仍感身体不适，于当晚21时10分到南漳县人民医院就医，经县人民医院急救2小时后无效死亡。原告张丽于2015年5月6日向被告提出工亡认定申请后，被告于同年6月17日作出了南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡决定书，认为罗楚成在家中突发疾病，不符合认定为视同工伤的情形。原告认为，其丈夫是在工作期间突发疾病，但被告在认定事实中并没有将罗楚成在工作期间突发疾病的事实加以认定。罗楚成在工作期间已感身体不适，但为了工作仍坚持上班并没有往突发疾病上考虑，对病情没有引起足够的重视，其病情的恶化与其在工作时间、工作岗位上突发疾病的行为存在连续性。依照《工伤保险条例》第十五条的规定，应当认定为工亡。为此，请求法院依法撤销被告作出的南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡认定书，并责令被告重新认定原告张丽的丈夫罗楚成在工作期间突发疾病而死亡为工亡。原告为证实自己的主张，向本院提供的证据材料有：1、张丽与罗楚成的结婚证、身份证，不予认定工亡决定书等，拟证明原告主体资格；2、证人李某1、李某2、胡某出庭证言，门诊病历、死亡医学证明，拟证明罗楚成发病及死亡过程；被告辩称：一、原告诉称明显与客观事实不符。原告诉称2014年5月8日下午5时30分，罗楚成在工作期间感到不适，胸闷、出汗。而下午5：30分是公司规定的下班时间，那么之后就不是正常工作时间（有罗楚成上下班签到表签字时间为凭）。同时罗楚成发现身体不适，按公司安全管理制度应及时向班组报告，但当天班工并没有接到任何报告，公司也没有这方面的记录。二、答辩人调查核实的证据及襄阳龙蟒钛业有限公司提供的证据也能证实罗楚成并非在工作时间工作岗位突发疾病。1、经查，按公司规定，5月8日罗楚成在单位下午下班时间为17：30分，在其下班前的正常工作时间内，公司相关部门及管理人员没有接到罗楚成身体不适或突发疾病的报告，也没有安排因其感到身体不适而送医院治疗的记录依据；2、病历资料显示罗楚成到医院就医的时间是21时10分且罗楚成死亡当日晚餐时有饮冰冻啤酒史；3、罗楚成死亡原因不明。三、原告对《工伤保险条例》第十五条的理解和解释扩大了处延，没有准确把握工作时间、工作岗位和突发疾病这两点。原告刻意忽略罗楚成下班后晚餐饮冰冻啤酒等其外在因素，是对视同工亡情形的误解。四、答辩人申请第三人襄阳龙蟒钛业有限公司参加诉讼。综上所述，被告所作的不予认定工亡决定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，引用法律法规正确，原告起诉没有尊重客观事实，对法律条文误解曲解。故请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告南漳县人社局在法定期限内向本院提供作出不予认定工亡决定的相关证据材料有：1、南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡决定书，拟证明行政行为内容；2、工亡认定申请书，原告张丽的情况反映，张丽与罗楚成的结婚证、身份证，受理通知书，补充材料告知书等，拟证明工亡认定程序合法；3、门诊病历，死亡医学证明，杨俊、胡某、李某1的调查笔录，拟证明罗楚成发病及死亡经过；4、襄阳龙蟒钛业有限公司与罗楚成签订的劳动合同，拟证明襄阳龙蟒钛业有限公司与罗楚成劳动关系；5、襄阳龙蟒钛业有限公司企业信息，公司工作日志，签到表，公司事故管理制度及机构图等，拟证明工作时间未接到突发疾病报告；6、法律法规依据：《工伤保险条例》，《工伤认定办法》，《湖北省工伤保险实施办法》；第三人述称，同意被告答辩意见。第三人未向本院提交证据。经庭审质证，原、被告及第三人对原、被告提供的证据合法性、真实性、关联性均无异议，对证明内容有异议，原告认为上述证据证明了罗楚成是在工作时间、工作地点突发疾病，被告及第三人认为上述证据证明了罗楚成是在下班后家中突发疾病。本院认为，上述证据均与本案相关联，来源合法，能够相互印证，能够证明案件事实，本院予以采信。经审理查明，原告张丽的丈夫罗楚成系襄阳龙蟒钛业有限公司职工。2014年5月8日17时30分许，罗楚成在工作期间感到身体不适（胸闷、出汗），当班工友李某2、胡某劝罗楚成回家，但罗楚成说“快要下班了，坚持一会没有事”。罗楚成休息一会儿后自行缓解，直到18时许下班自行回家。罗楚成晚餐后因阵发性剑突下疼痛，于20时40分到南漳县人民医院急诊，21时55分输液时病情突然加重，次日凌晨0时10分抢救无效死亡，死亡原因呼吸循环衰竭、主动脉夹层？。2015年5月6日，原告张丽向被告南漳县人社局提出罗楚成死亡符合工亡认定的申请。2015年5月18日，被告南漳县人社局受理工伤申请，开展调查，于2015年6月17日作出南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡决定。原告张丽不服决定，向本院提起行政诉讼，要求撤销被告南漳县人社局的南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡决定，并要求被告南漳县人社局重新作出工亡认定。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款、第三款，第四十六条第（五）项的规定，被告南漳县人社局依法具有在本行政区域内核定工伤保险待遇的法定职责。本案原、被告及第三人均对罗楚成死亡的事实、行政行为的程序无异议。本案争议的焦点是罗楚成在下午工作时间和工作岗位上身感不适是否属突发疾病？《工伤保险条例》第十五条第一款第(一)项规定，“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”。这里的“突发疾病”，是指职工在工作时间和工作岗位上突然发病，且情况紧急，在工作岗位上死亡或者从工作岗位上直接送往医院抢救并在48小时内死亡的情形。而本案中的罗楚成是在工作时间、工作岗位感到不适，自行缓解后回到家中，晚餐后突发严重疾病，紧急就医经抢救无效死亡。其在上班时出现的身体不适尚没有达到突发疾病的紧急和严重程度，不能认定身体不适即为突发疾病。法律规定的工伤（亡）的本意是指劳动者在劳动过程中发生的伤害，强调的是在工作时间、工作岗位发生的事故伤害、包括职业病，但不包括一般非工作原因引起的疾病。视同工伤（亡）的规定，是为更充分保护劳动者的权益而设立，本身已经扩大了工伤（亡）的范围。同时疾病的救治另有医疗保险体系可以救济，不应在视同工伤（亡）的基础上再无限制扩大工伤（亡）范围。综上，罗楚成在下班时间，在家中突发疾病经抢救无效死亡的情形，不符合视同工伤（亡）的认定条件。被告南漳县人社局作出的南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡决定，事实清楚，证据充分，适用法律正确，符合法定程序；原告张丽要求撤销被告南漳县人社局作出的南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡认定书的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张丽要求撤销被告南漳县人社局作出的南人社工亡认[2015]01号不予认定工亡认定书的诉讼请求。案件受理费50元，由原告张丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。上诉人应在递交上诉状时预交上诉案件受理费50元，款汇湖北省襄阳市中级人民法院，开户银行：农业银行襄阳市万山支行，账号17×××56。上诉人在上诉期届满后七日内仍没有预交上诉案件受理费的，按自动撤诉处理。审 判 长  李 林人民陪审员  王兴昌人民陪审员  李 静二〇一六年六月八日书 记 员  徐明才