青海省共和县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）共民初字第453号
原告青海共和农村合作银行。
法定代表人王青河，该银行董事长。
委托代理人吴仁帮，男，青海共和农村合作银行恰卜恰支行职工。
被告扎西，男。
被告豆改措，女。
被告拉尤吉，女。
被告普华，男。
被告普拉，男。
被告李毛措，女。
被告仍毛，女。
被告华旦索南，男。
原告青海共和农村合作银行与被告扎西、被告豆改措、被告拉尤吉、被告普华、被告普拉、被告李毛措、被告仍毛、被告华旦索南金融借款合同纠纷一案，原告青海共和农村合作银行于2014年6月18日向本院提起诉讼。本院当日作出受理决定，依法由审判员苏林独任审判，于2014年7月16日依法公开开庭对本案进行了审理。原告委托代理人吴仁帮、被告李毛措到庭参加了诉讼，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、仍毛、华旦索南经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告青海共和农村合作银行诉称，2012年12月18日，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南以育肥羊、资金不足为由，向原告申请贷款人民币290000元，2013年10月17日贷款到期，利率10‰；贷款到期后，原告多次与被告联系催收，被告还款130000元，尚欠160000元至今未还；其中扎西欠款80000元、豆改措欠款30000元、普拉欠款25000元、仍毛欠款25000元。现原告要求被告偿还借款160000元及利息和罚息；被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南对上述债务承担连带清偿责任；并承担本案诉讼费用。
被告李毛措辩称，被告李毛措的借款已全部还清，其他人的借款是否还清被告李毛措不清楚。被告李毛措今年的退耕还林款已被扣除，这样的话被告李毛措无法承担责任，其他人员的退耕还林款已发放，只有被告李毛措的没给。
经审理查明，2012年12月15日，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南向原告青海共和农村合作银行申请成立联保小组，选举扎西为联保小组组长，并委托联保小组组长办理与联保贷款相关的所有事宜；同日，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南（作为甲方）与青海共和农村合作银行（作为乙方）签订《青海省农村合作金融机构农牧户联保贷款联保协议》，双方主要约定：“联保小组全体成员遵循自愿组合、诚实守信、分险共担的原则，对联保小组成员的联保贷款相互承担连带责任保证，在借款人未按期归还借款本息时，由小组其他成员承担连带共同偿还责任，既互相联保；本协议约定的联保期限为十个月，自2012年12月18日起至2013年10月17日止；联保期限届满后，经联保小组全体成员与乙方协商一致，可以续签联保协议；经联保小组全体成员与乙方协商，共同核定乙方向每一位小组成员发放联保贷款的限额为10万元”等。2012年12月18日，原告青海共和农村合作银行（作为乙方）分别与被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南（作为甲方）签订《农牧户联保贷款借款合同》，合同主要约定：扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南向青海共和农村合作银行借款用于育肥羊，借款期限为十个月，自2012年12月18日起至2013年10月17日止，利率10‰，按年结息等；协议签订后，原告青海共和农村合作银行按照协议的约定，于协议签订的当日分别向被告扎西发放贷款80000元、向豆改措发放贷款30000元、向拉尤吉发放贷款50000元、向普华发放贷款30000元、向普拉发放贷款25000元、向李毛措发放贷款30000元、向仍毛发放贷款25000元、向华旦索南发放贷款20000元，共计290000元。后被告拉尤吉于2013年10月14日向原告偿还了贷款本息，被告普化于2013年10月26日向原告偿还了贷款本息，被告李毛措于2013年10月22日向原告偿还了贷款本息，华旦索南于2013年10月5日向原告偿还了贷款本息；而被告扎西、豆改措、普拉、仍毛在借款到期后未能按期向原告偿还借款本息。原告青海共和农村合作银行分别于2013年10月22日、2014年3月1日、2014年4月26日向被告送达了逾期贷款催收通知单，要求被告偿还借款，但被告扎西、豆改措、普拉、仍毛未能偿还借款。
以上事实有原告青海共和农村合作银行提供的1、成立联保小组申请书，2、青海省农村合作金融机构农牧户联保贷款联保协议，3、扎西的借款申请书、联保小组成员借款申请表，家庭成员加入联保小组申请书、扎西及其妻卓措吉的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据，4、豆改措的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、豆改措的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据，5、拉尤吉的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、拉尤吉及其丈夫旦增尼玛的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据、贷款回收凭证，6、普化的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、普化及其妻卓改措的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据、贷款回收凭证，7、普拉的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、普拉的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据，8、李毛措的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、李毛措及其子多杰才让的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据、贷款回收凭证，9、仍毛的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、仍毛及其子华旦才让的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据，10、华旦索南的借款申请书、联保小组成员借款申请表、家庭成员加入联保小组申请书、华旦索南及其妻卓玛的身份证明、农牧户联保贷款借款合同、青海共和农村合作银行借款借据、贷款回收凭证，11、逾期贷款催收通知书等证据以及本院开庭笔录等予以证实，本院予以确认。
本院认为，原告青海共和农村合作银行与被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南自愿签订的《农牧户联保贷款借款合同》，系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反国家法律、法规的规定，原、被告之间的借款合同合法有效，应受法律保护；原告青海共和农村合作银行按照合同约定履行了将借款发放给被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南的义务后，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南也应当按照合同约定的期限向原告青海共和农村合作银行履行偿还借款及利息的义务，现被告扎西、豆改措、普拉、仍毛未能按期履行偿还借款的义务，属于违约，应当承担清偿借款的民事责任；现原告青海共和农村合作银行要求被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南偿还借款的理由正当，符合法律规定，本院予以支持。同时，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南自愿组成联保小组，与原告青海共和农村合作银行签订《青海省农村合作金融机构农牧户联保贷款联保协议》，约定联保小组全体成员对联保小组成员的联保贷款相互承担连带责任保证，也系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反国家法律、法规的规定，原、被告之间的联保协议合法有效，应受法律保护；由于被告扎西、豆改措、普拉、仍毛未履行按期偿还借款的义务，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南应当按照原、被告签订的《青海省农村合作金融机构农牧户联保贷款联保协议》的约定，对被告扎西、豆改措、普拉、仍毛未能向原告偿还的借款本金及利息和罚息承担连带清偿责任；被告拉尤吉、普华、李毛措、华旦索南虽然向原告青海共和农村合作银行偿还了各自名下的借款本息，但根据原、被告双方签订《青海省农村合作金融机构农牧户联保贷款联保协议》的约定，并不能免除被告拉尤吉、普华、李毛措、华旦索南的担保义务，被告拉尤吉、普华、李毛措、华旦索南仍应按联保协议的约定，对联保小组成员未按期归还的借款本息承担连带共同偿还责任。现原告青海共和农村合作银行要求被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南相互承担连带担保责任的理由正当，也符合法律规定，本院亦予以支持。本案在审理过程中，被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、仍毛、华旦索南经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼系其怠于行使自己的民事权利，由此产生的法律责任亦由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，缺席判决如下：
一、被告扎西于本判决发生法律效力后10日内向原告青海共和农村合作银行偿还借款本金80000元以及自借款之日起至实际还款之日期间的全部利息和罚息；
二、被告豆改措于本判决发生法律效力后10日内向原告青海共和农村合作银行偿还借款本金30000元以及自借款之日起至实际还款之日期间的全部利息和罚息；
三、被告普拉于本判决发生法律效力后10日内向原告青海共和农村合作银行偿还借款本金25000元以及自借款之日起至实际还款之日期间的全部利息和罚息；
四、被告仍毛于本判决发生法律效力后10日内向原告青海共和农村合作银行偿还借款本金25000元以及自借款之日起至实际还款之日期间的全部利息和罚息；
五、被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南对上述第一项、第二项、第三项、第四项确定的债务相互承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费3500元，减半收取即1750元，由被告扎西、豆改措、拉尤吉、普华、普拉、李毛措、仍毛、华旦索南负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南藏族自治州中级人民法院。
审判员 苏 林
二〇一四年七月十六日
书记员 满生娟