山东省淄博市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）鲁03行终53号
上诉人（原审原告）阚忠凯，男，1975年1月7日生，汉族，淄博市公安局张店分局民警。
被上诉人（原审被告）淄博市公安局交通警察支队张店大队。住所地：淄博市张店区和平路**号。
法定代表人柏其斌，大队长。
委托代理人曹婧，淄博市公安局交通警察支队张店大队法制科民警。
委托代理人王华青，山东金福律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）淄博市公安局交通警察支队。住所地，淄博市张店区柳泉路*号。
法定代表人张正祥，支队长。
委托代理人于昊，淄博市公安局交通警察支队法制科工作人员。
上诉人阚忠凯因诉淄博市公安局交通警察支队张店大队交管行政处罚及淄博市公安局交通警察支队行政复议一案，不服淄博市张店区人民法院（2015）张行初字第99号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年2月18日公开开庭进行了审理。上诉人阚忠凯，被上诉人淄博市公安局交通警察支队张店大队的负责人郭建本及委托代理人曹婧、王华青，被上诉人淄博市公安局交通警察支队的负责人薛忠文及委托代理人于昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院查明：2015年3月6日，阚忠凯驾驶汽车在淄博市张店区张辛路逆向行驶，淄博市公安局交通警察支队张店大队一名交通警察当场作出GANO.3703031023482670《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》，对阚忠凯罚款贰佰元，记分分值3分。阚忠凯不服，于2015年4月24日向淄博市公安局交通警察支队申请复议，复议机关于2015年6月24日作出淄公交复决字（2015）第2号《行政复议决定书》，维持了淄博市公安局交通警察支队张店大队作出的行政处罚决定。阚忠凯仍不服，起诉至法院，要求撤销GANO.3703031023482670《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》和淄公交复决字（2015）第2号《行政复议决定书》。
原审法院认为：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条：机动车、非机动车实行右侧通行。第九十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。第一百零七条：对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由执法人员签名或者盖章。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款：对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。第四十二条：适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（三）制作简易程序处罚决定书；（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。交通警察应当在二日内将简易程序处罚决定书报所属公安机关交通管理部门备案。《山东省交通违法行为代码》标明：机动车逆向行驶的，记分分值：3，罚款金额200元。被告淄博市公安局交通警察支队张店大队的证据及原告所画现场图均能证实原告在张辛路实施了逆向行驶的行为，被告淄博市公安局交通警察支队张店大队依据上述规定由一名交通警察对原告现场进行罚款200元，记分分值3分的处罚并无不当。虽简易程序处罚决定书上有涂改和书写模糊不清的情形，但并不影响原告违法事实的存在，且被告淄博市公安局交通警察支队张店大队作出的简易程序处罚决定书程序亦符合上述规定。故对原告要求撤销被告淄博市公安局交通警察支队张店大队GANO.3703031023482670《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》的请求，法院不予支持。
《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。原告主张其于2015年4月21日向被告淄博市公安局交通警察支队提出复议申请并于同日受理，但因未提供有效证据证实，且其行政复议申请书上落款日期为2015年4月24日，应视为原告于2015年4月24日向被告淄博市公安局交通警察支队提交了复议申请，被告淄博市公安局交通警察支队于2015年4月24日受理。对被告所提其于2015年4月27日收到原告申请并于同日受理的理由，被告无证据证实，法院不予采纳。被告淄博市公安局交通警察支队于2015年4月24日受理原告复议申请，2015年6月24日作出复议决定，超过法定期限2日作出复议决定，行政程序存在瑕疵，但不足以导致复议决定书被撤销。对原告述称被告淄博市公安局交通警察支队行政程序违法，撤销淄公交复决字（2015）第2号《行政复议决定书》的请求，法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告阚忠凯的诉讼请求。案件受理费50.00元，由原告阚忠凯负担。
宣判后，原审原告阚忠凯不服原审判决，向本院提起上诉，上诉理由：认定上诉人逆向行驶的标准和依据不明，不足以得出上诉人系逆行的结论。适用简易程序当场处罚，不出示执法身份证件是明显的程序违法。不告知违法行为人违法行为的基本事实，不听取违法行为人的陈述和申辩，涂改伪造处罚决定书。行政复议超出法定期限，属于故意不正确履行法定职责，第二被上诉人编造事实，其行政行为违法。一审法院认定事实错误，请求撤销淄博市张店区人民法院（2015）张行初字第5号行政判决及要求撤销GANO.3703031023482670《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》和淄公交复决字（2015）第2号《行政复议决定书》并依法改判。
被上诉人淄博市公安局交通警察支队张店大队答辩称：原审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，请求二审法院依法维持原判。
被上诉人淄博市公安局交通警察支队答辩称：原审判决认定事实清楚，证据充分，程序合法，请求二审法院依法维持原判。
本院审理中，各方当事人提供的证据与原审一致，证据已随卷移送本院。经庭审质证、辩论，本院查明的事实与原审裁定认定的事实一致，依法予以确认。
本院认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条：机动车、非机动车实行右侧通行。第九十条：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款：对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。第四十二条：适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出，并应当按照下列程序实施：（一）口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利；（二）听取违法行为人的陈述和申辩，违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳；（三）制作简易程序处罚决定书；（四）处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；（五）处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达。淄博市公安局交通警察支队张店大队的证据及上诉人所画现场图均能证实上诉人在张辛路实施了逆向行驶的行为，淄博市公安局交通警察支队张店大队依据上述规定由一名交通警察对上诉人现场进行罚款200元，记分分值3分的处罚并无不当。虽简易程序处罚决定书上有涂改和书写模糊不清的情形，但并不影响上诉人违法事实的存在，且淄博市公安局交通警察支队张店大队作出的简易程序处罚决定书程序亦符合上述规定。故对上诉人要求撤销被告淄博市公安局交通警察支队张店大队GANO.3703031023482670《山东省公安交通管理简易程序处罚决定书》的请求，本院不予支持。
《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第一款：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。上诉人主张其于2015年4月21日向淄博市公安局交通警察支队提出复议申请并于同日受理，但因未提供有效证据证实，且其行政复议申请书上落款日期为2015年4月24日，应视为上诉人于2015年4月24日向淄博市公安局交通警察支队提交了复议申请，淄博市公安局交通警察支队于2015年4月24日受理。淄博市公安局交通警察支队于2015年4月24日受理上诉人复议申请，2015年6月24日作出复议决定，超过法定期限2日作出复议决定，行政程序存在瑕疵，但不足以导致复议决定书被撤销。对上诉人述称淄博市公安局交通警察支队行政程序违法，撤销淄公交复决字（2015）第2号《行政复议决定书》的请求，本院不予支持。原审判决驳回阚忠凯的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50.00元，由上诉人阚忠凯负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 房 鹏
审 判 员 信德峰
代理审判员 于卫平
二〇一六年三月二十八日
书 记 员 冯 媛