安徽省亳州市谯城区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）谯刑初字第00024号
公诉机关亳州市谯城区人民检察院。
被告人李某甲，男，1962年6月13日出生，汉族，浙江钱江（谯城）中药饮片有限责任公司仓库主管，户籍地安徽省亳州市谯城区，捕前住谯城区。因涉嫌生产假药罪，于2014年9月18日被亳州市公安局刑事拘留，同年10月24日被亳州市人民检察院批准逮捕，同日被亳州市公安局执行逮捕。现羁押于亳州市看守所。
辩护人师松岭，安徽董志军律师事务所律师。
亳州市谯城区人民检察院以谯检公诉刑诉（2014）958号起诉书指控被告人李某甲犯生产假药罪，于2014年12月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。亳州市谯城区人民检察院指派检察员宋向前出庭支持公诉。被告人李某甲及其辩护人师松岭到庭参加诉讼。现已审理终结。
亳州市谯城区人民检察院指控，被告人李某甲系浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司出资人之一，负责该公司的采购、仓储、生产等业务。2014年4月份至案发，该公司为了满足生产经营需要，经李某甲等人的安排，在该公司北面院子（未取得GMP认证）违规进行中药材饮片生产加工。2014年8月14日，国家食品药品监督管理局及亳州市食品药品监督管理局执法人员对该公司厂区北面院子例行检查时，上述违规生产加工行为被查获，并当场扣押了炒蒺藜、炒白芍、制厚朴等32个中药材品种，共计价值人民币38万余元。其中，在查扣的中药材品种中，经亳州市食品药品检验所检验，部分品种不符合规定。
公诉机关针对上述事实，提交有相关证据，认为被告人李某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十一条之规定，应当以生产假药罪追究其刑事责任。
被告人李某甲对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，未作辩解。
经审理查明，被告人李某甲系浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司出资人之一，负责该公司的采购、仓储、生产等业务。2014年4月份至案发，该公司为了满足生产经营需要，经李某甲等人的安排，在该公司北面院子（未取得GMP认证）违规进行中药材饮片生产加工。2014年8月14日，国家食品药品监督管理局及亳州市食品药品监督管理局执法人员对该公司厂区北面院子例行检查时，上述违规生产加工行为被查获，并当场扣押了炒蒺藜、炒白芍、制厚朴等32个中药材品种，共计价值人民币38万余元。其中，在查扣的中药材品种中，经亳州市食品药品检验所检验，部分品种不符合规定。
另查明，2014年9月18日被告人李某甲到公安机关投案，并如实供述了犯罪，系自首。
上述事实，有下列证据在案证实：
1、现场照片证明，在该厂现场查扣的中药材的基本情况。
2、李某甲的到案说明证明，2014年9月18日被告人李某甲主动到亳州市治安警察支队投案，并如实供述了其以及该公司的主要犯罪事实。
3、扣押清单证明，该公司2-7月份的记账凭证及当场查获的药材清单。
4、浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司基本注册信息查询单证明，该公司法定代表人是李某戊。
5、浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司仓库库存汇总表证明，该公司的库存情况。
6、浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司的药品生产许可证及GMP认证书及该厂平面图证明，该厂通过GMP认证的车间仅为该厂南院的正规车间。
7、李某甲户籍信息证明，被告人李某甲的基本情况。
8、国家食品药品监督管理局《关于在未经许可的厂房内生产药品有关问题的批复》证明，在未经许可的厂房内生产药品应予以查处。
9、证人蒋某（李某甲的妻子）证言证明，自己在厂内负责其家的生意，具体负责生产现场的管理。在厂北边院子负责加工、包装是在2014年4月份开始的。是李某甲或者李某戊他们兄弟俩叫人在北边院子内包装的。包装材料从南边院子包材间拿的（塑料袋子和大编织袋），工人把加工好的“片子”用两辆小推车从南边的仓库拉到北边院子的一楼，然后用筛子筛筛杂质，有杂质的捡捡，没有杂质的就开始包了，包装好再装到印有“浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司”的塑料袋子里。再用封口机封口，装到大的编制袋内，再入库。
在北院包装加工的，她能记起来的有，“女贞子”、“牡蛎”、“炒麦芽”、“炒稻芽”、“炒谷芽”、“炒蒺藜”、“炒白芍”、“焦山楂”、炒川子”等。在北院里从事包装的工人有10多个人，经常在那干的有李艳红、李某丙、闫某两口子，还有一个叫张某乙的。
其他的人都是从市场上找的，平均四个人一组，平均每天能包200、300公斤左右，总的一天也就600、700公斤，多的时候也就包800、900公斤。具体在北院每月包装几天，自己不是很情况。
10、证人李某乙（生产车间主任）证言证明，从今年四五月份开始，在后边院内生产一般由老板李某戊和李某甲安排自己带工人生产。先找仓库主管李某甲拉原药材，再加工、包装，这些产品都没有生产批号和标签。一般每天能包600-700公斤，每个月有七、八次。
11、证人张某甲、刘某甲、周某甲、刘某乙证言证明，该厂系李某甲和李某戊一大家的生意，为了满足生产需求，于14年4月份开始，李某甲和李某戊安排工人在该厂后院生产加工中药材。
12、证人李某丙、张某乙、张某丙、闫某、张某丁、周某乙、张某戊、李某丁证言证明，从2014年4月份以来，上述人员都曾在该厂北院干生产、加工中药材的活，平均每天有8、9、10个人左右干，每天能包400公斤左右中药，每月大概在北院干6、7天；在该厂被查的当天，在后院生产的品种有白芍、山桂、熟地、稻芽、谷芽、麦芽和甘草等。
13、被告人李某甲供述证明，浙江钱江（谯城）中药材饮片有限公司是自己和其兄弟李某戊共同出资建的，法人代表是李某戊，2005年八月份公司南边院子的正规车间取得了GMP认证，公司北边的院子原先是个物流公司，没有通过GMP认证，但为了生产需要，2014年4月份，在公司北边院子内，在自己和李某戊的安排下，进行中药材生产加工，没有在经过GMP认证的车间内生产。后来被查处在北院生产的有炒蒺藜、炒白芍、制厚朴等30多个品种，价值30万元。
14、证人李某戊证言证明，自己负责公司财务和销售及全面工作，生产上的事主要由李某甲负责。公司北边院子内未通过GMP认证，因生产需要，自己和李某甲安排李某乙在未经过认证的院子内加工、包装中药材。在后院生产的流程，挑选、筛筛沫子，然后包装成品放到成品库，因为后院没有洗药机、切药机、剁药机，只能把前面生产的半成品拉到后面进行加工成品。自己印象深的是安排过生产炒稻芽，其他的记不清了。
15、亳州市价格认证中心出具的价格鉴定结论书证明，在该厂被查获的中药材的价值。
16、安徽省亳州市食品药品检验所出具的检验报告证明，从该厂查扣的部分中药品种进行抽检，其中有3批次不合格。
上述证据，经庭审质证，能够相互印证，本院予以确认。
本院认为，被告人李某甲在没有经过GMP认证的车间里违规生产中药饮片，且有三种不符合规定，其行为已构成生产假药罪，应予惩罚。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。案发后，被告人李某甲主动投案，如实供述了犯罪，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。其家人主动代为缴纳罚金，可酌情从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、第六十七条之规定，判决如下：
被告人李某甲犯生产假药罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币20000元（已缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年9月18日起至2015年2月17日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘朝霞
审 判 员 颜承尧
人民陪审员 刘 夏
二〇一五年二月十日
书 记 员 董子立
附本案相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》第一百四十一条生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
本条所称假药，是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。