黑龙江省青冈县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）青法刑初字第25号
公诉机关青冈县人民检察院。
被告人黄某某，男，1972年7月27日出生，汉族，大专文化，中共党员，系黑龙江省青冈县劳动镇东发村党支部书记，现住黑龙江省青冈县。2015年1月16日因涉嫌贪污被青冈县人民检察院决定取保候审。同年1月27日被本院决定取保候审。
青冈县人民检察院以黑青检公诉刑诉（2015）29号起诉书指控被告人黄某某犯贪污罪，于2015年1月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月11日、5月27日两次公开开庭进行了审理。青冈县人民检察院指派代理检察员赵冬梅出庭支持公诉，被告人黄某某到庭参加诉讼。本案在审理过程中，经绥化市中级人民法院批准，延长审理期限二个月。现已审理终结。
青冈县人民检察院指控：2013年至2014年间，被告人黄某某在任青冈县劳动镇东发村党支部书记期间，利用负责该村粮补申报工作便利，以村民苑某某名义虚报粮食补贴土地面积154.7亩，从中套取国家拨付的粮食补贴款共计人民币10，756.29元。此款存入苑某某的粮补存折。后由苑某某妻子刘某甲支取，黄某某将其中9，800元被其非法占为己有，用于个人家庭生活。余款956.29元在刘某甲处保管。
经侦查，被告人黄某某于2015年1月16日被青冈县人民检察院抓获。
公诉机关认为，被告人黄某某身为村基层组织依法从事公务的人员，利用职务上的便利骗取公共财务，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。建议判处被告人黄某某一年以下有期徒刑。
被告人黄某某对公诉机关指控的犯罪事实当庭供认，不作辩解，对公诉机关的量刑建议无异议。
经审理查明：被告人黄某某自2011年11月至2014年12月任青冈县劳动镇东发村党支部书记。负责东发村全面工作。2013年和2014年，东发村以村民名义在该村实有土地面积外虚增300余亩粮食补贴面积，将套取的粮食补贴资金作为村集体收入。其中，2013年黄某某在东发村村民苑某某名下虚增粮食补贴土地面积85.6亩，套取补贴款5，951.77元。被告人黄某某告诉苑某某妻子刘某甲，村集体部分机动地的补贴款打入了苑某某的粮食补贴账户，并让刘某甲领取后交给自己。后被告人黄某某从刘某甲处得款5，800元；2014年再次在苑某某名下虚增粮食补贴土地面积69.1亩，套取补贴款4，804.52元。苑某某妻子刘某甲发现自家粮补账户多出补贴款后向黄某某询问，黄以同样的理由进行解释，后从刘某甲处得款4，000元。2013年和2014年，被告人黄某某共非法获取粮食补贴款9，800元，用于个人生活，案发后赃款已全部上缴。2015年1月16日，被告人黄某某被检察机关取保候审。
上述事实，有公诉机关当庭出示，经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、被告人黄某某的供述。证实的内容与审理查明的事实一致。另证实东发村套取的粮食补贴款中除苑某某名下的以外，其余的由会计刘某乙经手入东发村账了；苑某某名下的补贴款他个人占用9，800元，其余的仍在刘某甲处保管；刘某乙在结算套取的粮食补贴款时，曾问过他苑某某名下两年的款项，他推说钱还没有取出来，实际被他占用了；
2、证人刘某乙的证言。证实其于2008年1月至今任青冈县劳动镇东发村会计；被告人黄某某自2011年10月任青冈县劳动镇东发村党支部书记。2013年，东发村上报机动地1114.5亩，其中含虚报的土地300余亩。经他与黄某某商量，该部分土地粮食补贴资金不发放给农户，归村集体所有。2013年3月份，他在结算这部分粮食补贴款时，发现虚增的土地中少了85.6亩的，金额为5951.77元。黄某某说是在苑某某名下，苑某某还没有将钱给他；2014年，该村以同样手段虚增土地面积300余亩，其中在苑某某名下顶名上报69.1亩，金额为4804.52元。当年4月他在结算粮食补贴款时，黄某某还是说苑某某没有将钱给他。这两笔款项黄某某至今也没有交给他入村集体账；东发村套取的粮食补贴款，除被黄某某占用的苑某某名下的外，2013年刘淑荣名下的30亩，2014年刘淑荣和孙淑英名下的共152.1亩补贴款被他个人占用了，其余款项均已入东发村账；
3、证人苑某某的证言。证实他是劳动镇东发村村民，家里共有15亩地，每年有多少粮食补贴款他不清楚，都是其妻子刘某甲管理，取钱也是刘某甲取，他没有取过；
4、证人刘某甲的证言。证实她是劳动镇东发村村民，丈夫叫苑某某，家里共有15亩地。2013和2014年，除了自家的15亩地外，还分别多出了85.6和69.1亩补贴款，黄某某和她说是村上机动地的粮补，一共取走了9，800元，剩下的一些还在她那；
5、证人于某甲的证言。证实他是劳动镇东发村村民，自家有20亩地。2013年他和他父亲分户，没有给村上顶名套取粮食补贴款；
6、证人张某某的证言。证实他是劳动镇东发村村民，自家有36亩地。2013年以后没有给村上顶名套取粮食补贴款；
7、证人于某乙的证言。证实他是青冈县劳动镇财政所专管员，负责劳动镇粮食补贴面积审核及资金分配工作。2013年。东发村会计刘某乙上报该村粮补信息表后，黄某某找到他，称因该村于某甲与父亲分户，将原来于某甲名下85.6亩土地转到苑某某名下，他根据黄的要求做了变更；
8、证人孟某某的证言。证实其于2011年11月至今任青冈县劳动镇东发村民委员会主任。2013和2014年，该村确以农户名义虚报机动地粮食补贴面积，但具体情况他不清楚，是村支部书记黄某某和村会计刘某乙具体研究办理的，该村截流的粮食补贴款都以收机动地承包费的形式入账了；
9、证人韩某某的证言。证实他与黄某某是亲属。2014年8月，黄某某电话联系他称村里要修桥，向他借款5万元，他通过农业银行给黄某某转账5万元；
10、中国农业银行银行卡及卡卡转账记录复印件。证实黄某某向韩某某借款5万元用于垫付该村修桥款；
11、2009年东发村土地家庭承包享有土地承包权人口登记表，东发村2013年粮补面积信息表，2012-2014年苑某某名下粮补面积信息表，苑某某粮补存折，苑某某账户2013、2014年取款凭条，东发村2014年7屯内部往来账第63页等复印件及青冈县劳动镇财政所出具的证明。证实被告人黄某某在苑某某名下虚增粮食补贴土地面积，冒领土地补贴款9，800元的情况；
12、东发村2013年现金账第1页及当年6月10005号凭证，2014年总账第2页、同年11月10005、10008号凭证及票据。证实东发村2013、2014年虚增粮食补贴面积截流的补贴款入该村账情况；
13、青冈县财政局劳动镇财政所出具的证明。证实劳动镇东发村新增粮补面积情况。
14、2013年、2014年劳动镇东发村各屯林影地、机动地台账。证实劳动镇东发村实有林影地、机动地情况。
15、青冈县劳动镇出具的被告人任职工作简历。证实被告人黄某某的任职情况；
16、青冈县人民检察院反贪污贿赂局出具的返赃情况说明。证实被告人黄某某案发后已向检察机关上缴了全部赃款；
17、青冈县人民检察院反贪污贿赂局出具的破案及抓获经过。证实案件的来源、侦破过程及被告人到案经过；
18、青冈县公安局劳动派出所出具的户籍证明。证实被告人黄某某的自然情况，案发时已成年。
上述证据，在庭审中经质证，被告人均无异议，证据来源合法，内容客观真实，证据间相互印证，本院均予采信。
本院认为，被告人黄某某身为村党支部书记，在协助政府从事粮食补贴管理工作中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为应认定为贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以采纳。被告人黄某某在案发后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人黄某某在案发后将犯罪所得全部上缴，可酌情从轻处罚。综合被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，决定对其予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人黄某某在庭审中自愿认罪，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其居住社区没有重大不良影响，具备社区矫正条件。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第（三）项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第七十六条的规定，判决如下：
被告人黄某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王海燕
审 判 员 王丽娟
人民陪审员 刘雪娇
二〇一五年五月二十八日
书 记 员 尹 航