海南省临高县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）临民一初字第250号
原告：陈道光，男，1954年5月5日出生，汉族，现住临高县临城镇洋甘村委会洋甘村。
原告：林利香，女，1957年8月3日出生，汉族，现住临高县临城镇洋甘村委会洋甘村。
原告：陈世敏（曾用名陈不四），男，1986年3月1日出生，汉族，现住临高县临城镇洋甘村委会洋甘村。
原告：陈振宝（曾用名陈不宝），男，1981年12月6日出生，汉族，现住临高县临城镇洋甘村委会洋甘村。
被告：临高县临城镇洋甘村委会洋甘村民小组。
法定代表人：林光省，该村民小组组长。
原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝诉被告临高县临城镇洋甘村委会洋甘村民小组（以下简称洋甘村民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年3月20日立案受理后，依法由审判员赖瑞强独任审判，于2014年4月28日公开开庭进行了审理。原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝，被告洋甘村民小组的法定代表人林光省到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝诉称：2011年，由于政府建设需要，在洋甘村征用被规划土地，并给村集体发放了土地征收款。2012年在村小组确定土地征收补偿款分配方案时，认为原告陈道光早年是祖母带其父亲改嫁到洋甘村，否定了原告一家为洋甘村的村民，土地补偿款分配时，将原告一家列为分配对象之外。为此，原告向法院请求判决，经法院一、二审、再审裁决，认定原告陈道光等四人具有洋甘村集体成员资格。但被告置法律和事实于不顾，2014年1月21日被告再次确定征收土地补偿款分配时，又将原告列在分配对象之外。我们虽据理力争，被告仍是那句话：你们告到法院去吧！原告多次到镇政府寻求解决，镇领导也没有办法。综上所述，原告认为，公民的合法权益不容侵犯，原告祖祖辈辈是洋甘村的村民，一直以来响应国家和集体的号召，履行义务，并以土地经营作为生活保障的唯一途径，应与其他村民享有同等待遇。此次村小组确定补偿款每个人口分配2000元，原告特起诉请求判令：1、被告支付原告每人土地征收补偿款分配额2000元共计8000元；2、被告承担本案诉讼费用。
被告洋甘村民小组辩称：一、依照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定精神，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，才能参加土地补偿费的分配。因此，是否具有本集体经济基础组织成员资格，户口落户是一个条件，还要有承包土地、上缴土地承包费、参加村的公益事业建设、生活的经常居住地等条件确定。陈道光等人已回龙跃村建房定居，他们是龙跃村的村民而不是洋甘村的村民，陈道光等人没有资格参与分配征地补偿款。从历史和现实看，非原籍的陈道光等人对洋甘村的经济发展贡献比不上原籍村民，同时，陈道光等人在龙跃村三次参与分配征地补偿款和领取国家粮食直补及农资直补，陈道光等不参与洋甘村的征地补偿分配体现了公平公正的原则。陈道光等人在龙跃村领取国家粮食直补及农资直补，证明了原告等人以承包经营龙跃村的土地作为生活来源。原告陈振宝是大学毕业生，已在外就业，不再以承包洋甘村的土地作为生活来源的依据。综上，陈道光等四人不具洋甘村民小组成员资格，不得参与土地征收款分配。二、洋甘村民小组依照《村民委员会组织法》第十九条规定，召开村民会议决定对原告等人是否参与本村征收土地补偿款的分配进行了表决，经会议表决，原告等人不得参与分配。综上所述，原告的诉讼请求所依据的事实不清，证据不足，请法院依法驳回原告的诉讼请求，维护被告的合法权益。
原告提供的证据：一、居民户口薄，载明原告等四人的户口登记在洋甘村，陈道光、林利香、陈世敏是农业户口，陈振宝是非农业户口。二、居民身份证，载明原告的出生日期和住址与向法院提供的身份信息一致。三、临高县农地承包权第1810082号《农村土地承包经营权证》，载明陈道光一家五口人承包经营洋甘村民小组的土地八块共7.375亩，承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日。四、民事诉状。五、《洋甘村小组关于土地补偿及安置费的分配方案》（以下简称分配方案），载明该方案由洋甘村民小组于2014年1月21日做出，主要内容为：本次参与分配的人口登记截止日为2011年12月27日，每个人口的份额为2000元，陈道光、陈振宝等家庭不纳入本村2012年及本次方案中。六、分配款发放表，载明本次分配款发放的家庭人口及补款数额。七、（2012）临民一初字第342号民事判决书，载明原告因征地补偿款分配问题于2012年7月向法院起诉洋甘村民小组，法院一审认定原告陈道光、林利香、陈世敏具有洋甘村集体经济组织成员资格，判令洋甘村民小组支付原告征地补偿款每人40000元。八、（2013）海南二中民一终字第87号民事判决书，载明（2012）临民一初字第342号案件上诉后，二审认定陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝具有洋甘村集体经济组织成员资格，判令洋甘村民小组支付四原告征地补偿款每人40000元。九、洋甘村非农业人口名单，载明原告所列洋甘村非农户口人员有37人。十，洋甘村委会的证明，载明陈振宝大学毕业后户口回原籍落户，且以本村的承包责任田为生活来源。
以上证据经庭审质证，被告对证据五、六、九有异议，认为证据五分配方案没有村小组的盖章；证据六分配款发放表是原告自己制作的；证据九中的人员没有在分配款发放表中出现。对其他的证据没有提出异议。经审查，对被告没有异议的证据，本院认为证据来源合法、内容真实并与本案相关联，予以采信。原、被告在庭审中的陈述与证据五、六、九的内容可以相印证，本院予以采信。
被告提供的证据：《洋甘村公益建设文化活动开支村民征集表》，载明洋甘村一次收集公益款的情况。被告欲证明原告未参加洋甘村的公益事业。
经庭审质证，原告对该证据没有异议，但认为村里历次活动费用原告都交了，村里要分配土地征用款后，被告就不再收原告的公益款。经审查，该证据的真实性足以确认，本院予以采信。
经审理查明：2011年8月，临高县人民政府因公共建设需要征收了被告洋甘村民小组的部分集体土地，已给付洋甘村民小组土地征收补偿款。2012年5月29日，洋甘村民小组制定了分配方案，将征地补偿款给村民进行了分配，当时的分配方案规定：洋甘村常住村民每个人口分得40000元，原告陈道光等人没有在分配对象之列。陈道光等人因此于2012年7月向本院提起诉讼，要求判令洋甘村民小组支付其征用土地分配款每人40000元。经审理，本院于2012年10月16日作出（2012）临民一初字第342号民事判决，认定陈道光、林利香、陈世敏具有洋甘村集体经济组织成员资格，判令洋甘村民小组支付陈道光、林利香、陈世敏征地补偿款每人40000元。该案经海南省第二中级人民法院二审，于2013年8月14日作出（2013）海南二中民一终字第87号民事判决，认定陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝具有洋甘村集体经济组织成员资格，判令洋甘村民小组支付陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝征地补偿款每人40000元。该判决已经强制执行完毕。2014年1月21日，洋甘村民小组再制定了一个《分配方案》，将2011年的征地补偿款分配余额2221676.88元，留950476.88元用于村集体公益建设，余款分配给村民，常住村民每个人口分得2000元，本案原告均未列为分配对象。陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝在洋甘村民小组生活，并有土地承包经营。
以上事实，根据原、被告的陈述以及原、被告提供的证据予以认定。
本院认为：本案争议焦点，一是原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝是否具有洋甘村集体经济组织成员资格。二是四原告是否应获得洋甘村民小组集体土地征收补偿的分配。
对于焦点一，被告洋甘村民小组认为四原告已承包经营龙跃村的土地、在龙跃村领取国家粮食直补及农资直补以及征地补偿款，因此而主张四原告不具有洋甘村的集体经济组织成员资格，但洋甘村民小组没有提供证据证明其主张。原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝具有洋甘村集体经济组织成员资格，已经被法院生效的判决书予以确认，自2013年8月14日海南省第二中级法院作出（2013）海南二中民一终字第87号民事判决后至今，被告洋甘村民小组没有任何证据证明陈道光等四原告与其他集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系或被纳入城镇居民社会保障体系。因此，应认定原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝具有洋甘村集体经济组织成员的资格。
对于焦点二，被告洋甘村民小组对其被征收土地取得的补偿款进行分配时，制定了分配方案，获得100%分配份额的村民为每人2000元，原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝具有洋甘村民小组集体经济组织成员资格，理应分得每人2000元。至于洋甘村民小组认为四原告对洋甘村的公益事业贡献小，因此，不能享受洋甘村的村民待遇，被告的这一主张没有事实根据和法律依据，因为被告所说的原告未捐款，其提供的证据仅是一次捐款情况，因此难以证明四原告未尽村民义务。另外，被告在进行补偿款分配时，以村民会议表决四原告的土地征收补偿分配资格，违反法律规定。洋甘村民小组的主张，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：
限被告临高县临城镇洋甘村委会洋甘村民小组于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告陈道光、林利香、陈世敏、陈振宝征收土地补偿分配款各2000元共计人民币8000元。
如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币50元，由被告临高县临城镇洋甘村委会洋甘村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于海南省第二中级人民法院。
审判员 赖瑞强
二〇一四年五月二十日
书记员 ＸＸ华
适用的法律
《中华人民共和国民法通则》
公民法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。