四川省高县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）宜高民初字第1693号
原告袁里端，男，生于1956年7月15日，汉族，公务员，住高县。
委托代理人：袁任旭（原告之女），女，生于1981年9月2日，住高县。
委托代理人付山岗，高县文江法律服务所法律工作者。
被告肖强，男，生于1974年11月20日，汉族，住高县。
被告高县蕉村镇人民政府，地址：高县蕉村镇街道，机构代码：00872483－9。
法定代表人陈朝彬，镇长。
委托代理人李勇，四川鹏宇律师事务所律师。
被告张建波，男，生于1970年7月15日，住宜宾市。
被告永安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司，地址：宜宾市翠屏区沿江路金江大厦Ｂ幢七楼，统一社会信用代码：91511500775822309Ｕ。
负责人李练辉，总经理。
委托代理人王晓彦，该公司员工。
被告高县赤兔运业有限公司，地址：高县庆符镇鹅卵村一组，统一社会信用代码：915115257672507934。
法定代表人赵红，总经理。
被告中国平安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司，地址：宜宾市翠屏区沿江路树高富邻金沙3－1－2－3、3－2号机构代码：74469554－6。
负责人蒲强，总经理。
委托代理人代钢，四川竹海律师事务的律师。
原告袁里端与被告肖强、高县蕉村镇人民政府、张建波、永安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司（以下简称永安财产保险公司）、高县赤兔运业有限公司（以下简称赤兔运业公司）、中国平安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司（以下简称平安财产保险公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告袁里端的委托代理人袁任旭、付山岗，高县蕉村镇人民政府的委托代理人李勇，被告永安财产保险公司的委托代理人王晓彦，被告平安财产保险公司的委托代理人代钢到庭参加了诉讼，被告肖强、张建波、高县赤兔运业有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告袁里端诉称，2012年5月15日，袁里端搭乘由高县蕉村镇人民政府公务员肖强驾驶的川QH17**号小轿车，从高县蕉村镇往高县方向行驶，当车行至206省道346公里+450米处，与停放路边的闵利超驾驶的川Q262**号货车发生追尾碰撞，造成川QH17**号轿车乘车人袁里端受伤。事故经高县交通管理大队认定，肖强负事故主要责任，闵利超负事故次要责任。袁里端受伤后，先后在高县人民医院、宜宾市第一人民医院、高县中医院、中国人民解放军第三军医大学新桥医院治疗、诊断，共住院1130天。经司法鉴定机构鉴定，袁里端为十级伤残，需部分护理依赖，后续治疗。依据本案实际及司法鉴定机构的意见，袁里端的损失计算为：伤残赔偿金52410元；误工费，以袁里端日工资收入标准计算住院期间法定休息节假日的误工费用，合计为58498.47元；护理费，按四川省服务业日均工资标准计算1190天，合计151689.30元；护理依赖费用，按四川省服务业年均工资计算20年，考虑部分护理依赖因素，计算为221800元；住院期间营养费16950元；住院期间生活补助费，在宜宾住院以每天120元，高县住院以每天40元计算，合计55200元；续医费8000元；神抚慰金3000元；交通费85元；司法鉴定费4500元。共计572133元。基于张建波系肇事车川ＱＨ17**的车主，高县蕉村镇人民政府系该车使用人，永安财产保险公司是该车责任保险的承保公司，以及赤兔运业公司系肇事车川Ｑ262**的车主，平安财产保险公司系该车交强险、商业险承保公司。故要求各被告赔偿原告各项经济损失572133元。
被告肖强未答辩。
被告高县蕉村镇人民政府辩称，1、本案二辆肇事车辆均投保了交强险、商业第三者责任险或乘座险，原告的损失应先由二保险公司在承保限额内予以赔付；2、袁里端治疗过程中产生的非基本医疗理赔费用，应属本案保险理赔范围，不应扣除；3、袁里端在治疗过程中，医疗费均由我方垫付，要求一并处理。
被告张建波未答辩。
被告永安财产保险公司辩称，本案涉及我公司承保车辆为川ＱＨ17**车，险种为车上人员责任险，限额为20000元，我公司同意理赔。
被告高县赤兔运业有限公司未答辩。
被告平安财产保险公司辩称，1、对本次事故发生过程及交警部门的责任划分无异议；2、川Ｑ262**在事故中负次责任，我公司承担的商业保险责任为原告各项损失中超出交强险限额部分的30%，我公司本次事故中交强险已支付医疗费2000元，财产损失2000元，死亡赔偿金90000元；商业第三者责任保险中赔偿125083元，本纠纷理赔不能超出我公司各险种承保限额；3、原告的损失计算不合理，应依法核减，具体意见为：误工费，袁里端是公务员，已按时领取工资，在本纠纷中未造成误工损失，不予赔偿；定残后护理费，应依据鉴定结论计算护理期限，应以伤残等级计算部分护理系数；住院期间护理费，应以当地护工收入为限，本案以每天60元为宜，期限为实际住院天数的二分一；营养费，应以医嘱作为赔偿必备条件；住院期间生活补助费，以每天20元为宜；鉴定费，因鉴定结果不成立，其费用应由原告自行负担。4、袁里端的医疗费中存在非基本医疗费用，该部分不能计入保险理赔范围。
审理查明，2012年5月15日，肖强驾驶川QH17**号小轿车搭乘黄泽江、袁里端沿206省道从高县蕉村镇往高县方向行驶，当车行至206省道346公里+450米处，与停放路边的闵利超驾驶的川Q262**号货车发生追尾碰撞，造成川QH17**号轿车乘车人黄泽江当场死亡，川QH17**号轿车损坏，乘车人袁里端、肖强受伤。事故经高县交通管理大队调查、取证后认定，肖强负事故主要责任，闵利超负事故次要责任。
另查明，川QH17**号轿车所有权人为张建波，事故发生期间该车租用给高县蕉村镇人民政府使用，肖强系高县蕉村镇人民政府公务员,事故发生时肖强因工作原因驾驶肇事车辆从蕉村镇到庆符镇。川Q262**号货车所有权人为高县远辉运输有限责任公司。
2012年3月7日，张建波与中国永安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司签订《机动车保险单》，保险期间为2012年3月8日至2013年3月7日，险种有车上人员责任险，限额20000元；不计免赔特约险。2011年11月22日远辉运输公司与宜宾平安财产保险公司签订《机动车辆保险单》，约定保险期间为2011年11月23日至2012年11月22日，险种有：商业第三者责任险（限额500000元），不计免赔率（商业第三者责任险）。
事故发生后，袁里端被送到高县人民医院住院治疗，次日转入宜宾市第一人民医院治疗，于2012年5月16日出院，诊断为：外伤性蛛网膜下腔出血，右颞部硬膜下血肿，双肺挫伤伴肺部感染，败血症，右侧臂丛神经损伤，Ｔ4椎体骨折等。2012年9月29日，袁里端再次到高县中医院住院治疗，诊断为：脑外伤后遗症，右正中神经、尺神经损伤，颈椎病，脑萎缩。于2015年6月30日出院。期间，袁里端又到中国解放军第三军医大学新桥医院、宜宾市第一人民医院诊断检查。共花去医疗费309912.19元。2015年7月10日，袁里端委托宜宾高州司法鉴定所对其伤残等级、医疗依赖等进行鉴定，结论为：伤残等级为一个七级、一个十级；一般医疗依赖；部分劳动能力丧失；部分护理依赖；护理依赖时限5年；后续医疗费38000元。
2016年2月22日，本院委托四川鼎诚司法鉴定所对袁里端的伤残等级、医疗费合理性、后续医疗费等进行鉴定。鉴定意见为：1、袁里端为十级伤残；2、袁里端需部分护理依赖；3、护理期限以受伤之日至案件处理日二分之一计算；4、住院期间按实际住院日期二分之一计算；5、后续治疗费为8000元；6、袁里端住院过程中发生属于四川基本医疗保险不予承担的费用为84425.72元。
本次纠纷中，张建波的川QH17**号车辆损失由本院（2013）宜高民初字第116号民事调解书确认：平安财产保险公司在川Ｑ262**车的交强险财产限额内赔偿张建波2000元，第三者责任险限额内赔偿张建波26100元；肖强的损失由本院（2013）宜高民初字第117号民事调解书确认：平安财产保险公司在川Ｑ262**车交强险医疗限额内赔偿肖强2000元，第三者责任险限额内赔偿肖强2229元。高县蕉村镇人民政府赔偿黄泽江的损失由（2013）宜高民初字第118号民事判决书确认：平安财产保险公司在川Ｑ262**车交强险死亡限额内赔偿高县蕉村镇人民政府90000元，在第三者责任险内赔偿高县蕉村镇人民政府96754元。
另查明，2013年10月25日，高县远辉运输有限责任公司变更为高县赤兔运业有限公司。
以上事实，原、被告向本院提供了下列证据：1、高县交警大队交通事故责任认定书；2、川QH17**号轿车、川Q262**号货车的驾驶证、行驶证，川Q262**号车、川ＱＨ17**车保险单；3、本院作出的（2013）宜高民初字第116号、117号民事调解书，（2013）宜高民初字第118号民事判决书；4、四川鼎诚司法鉴定所司法鉴定意见、宜宾高州司法鉴定所的鉴定费发票；5、交通费发票，6、高县蕉村镇人民政府垫付费用的凭证；7、平安财产保险公司第三者责任险保险条款，及因本次本次已支付的赔偿款；8、当事人庭上的陈述。经庭审质证后，本院予以采信。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。接合本案实际，袁里端的损失超出交强险限额的部分，川QH17**号轿车车方承担70%的责任，川Q262**号货车车方承担30%的责任。鉴于平安财产保险公司在交强险限额内已部分支付，对于限额剩余部分医疗费8000元，死亡伤残限额20000元，由袁里端享有。袁里端超出交强险限额的损失由二车进行分摊。川Ｑ262**车的责任承担问题？该车在平安财产保险公司投保第三者责任险及不计免赔险，其应承担的责任由平安财产保险公司在承保限额内予以赔偿；川ＱＨ17**车的承担责任主体问题？该车车主为张建波，事故发生时的车辆使用人为高县蕉村镇人民政府，依据《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条的规定，因借用机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由机动车使用人承担赔偿责任。所以川ＱＨ17**车在本次事故中的赔偿责任主体应为高县蕉村镇人民政府；永安财产保险公司保险理赔问题？本案中，各方当事人均同意将永安财产保险公司承保的车上人员险按限额赔偿受害方，基于当事人的合意，本院予以支持；袁里端损失确定问题？1、伤残赔偿金双方无争议，确定为52410元；2、误工费。袁里端系有固定收入的公务员，本案中，袁里端未证明因本事故中减少收入状况。依据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条第三款“受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算”的规定，袁里端无因事故减少的收入，其误工费的主张依法不能成立。诉讼中，袁里端要求以日工资标准按误工期间法定节假日天数计算误工费，缺乏法律论据，本院不予支持；3、住院期间护理费。依据鉴定意见，袁里端合理住院时长为实际住院日期的二分一即565天，参照当地护工从事同等级别的劳务报酬标准每天60元计算，合计33900元；4、出院后的护理费。依据鉴定意见，护理期限以受伤当日至案件处理日二分之一，即764天，合计为2年又34天，参照四川省上年度其它服务业年平均工资33270元，考虑袁里端伤残等级，护理费确定为7087元；5、住院期间营养费，因袁里端未举证证明加强营养的必要性，该项请求本院不予支持；6、住院期间生活费确认为13120元；7、续医费为8000元；8、精神抚慰金3000元；9、鉴定费，因袁里端委托的鉴定意见本院未予采信，其鉴定费请求本院不予支持；10、交通费85元；11、住院期间医疗费确定为225486.47元。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第四十九条、《中华人民共和国保险法》第六十五条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，判决如下：
一、由被告中国平安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司在交通事故强制保险限额内直接赔偿原告袁里端各项损失28000元；
二、由被告中国平安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司在机动车第三者责任保险限额内直接赔偿原告袁里端各项损失89602元；
三、由被告中国平安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司在机动车第三者责任保险限额内支付被告高县蕉村镇人民政府垫付款4924元；
四、由永安财产保险股份有限公司宜宾中心支公司向被告高县蕉村镇人民政府支付垫付款20000元；
五、被告高县蕉村镇人民政府的其他损失自行承担。
上述费用限期于本判决生效后15日内付清。
未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费4608元，由原告袁里端承担3686元，由被告高县蕉村镇人民政府自愿负担645元，由被告高县赤兔运业有限公司承担277元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判长 严强
审判员 黄凌
审判员 张君
二〇一六年八月一日
书记员 银涛