广西壮族自治区天峨县人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）峨刑初字第76号
公诉机关广西壮族自治区天峨县人民检察院。
被告人王秀安，男。因涉嫌贪污罪，2013年1月24日被天峨县人民检察院立案侦查，同年3月7日该院对其取保候审。现住天峨县岜暮乡人民政府大院。
天峨县人民检察院以峨检刑诉（2013）65号起诉书指控被告人王秀安犯贪污罪，于2013年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2013年10月17日公开开庭审理了本案。天峨县人民检察院指派代理检察员吴大宁出庭支持公诉，被告人王秀安到庭参加诉讼，案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
天峨县人民检察院指控，被告人王秀安在从事农村沼气池建设管理工作中，利用职务上的便利侵吞群众沼气建设补助款10250.00元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条，故提请本院予以惩处。为证实其指控的事实，公诉机关当庭宣读并提供了书证、证人证言，被告人的供述和辩解等证据。
被告人王秀安对公诉机关指控其犯贪污罪的部分事实及法律适用无异议，只认为其已退回款项，并主动向检察机关投案，请求免予刑事处罚。
经审理查明，被告人王秀安2006年6月至2013年2月期间，担任天峨县岂暮乡人民政府扶贫助理，负责分管巴暮乡农村沼气池建设工作。2008-2009年岂暮乡共有286户（其中2008年150户、2009年136户）农户兴建沼气池，根据县农村沼气池建设项目实施方案规定，建设沼气池的每户农户均可获得水泥、灶具等配套物，另外每户发放补助费300元及物资运费补助50元。
2010年5月7王秀安先后从天峨县林业局申报得岜暮乡2008年、2009年度农户沼气池建设补助费、宣传费94380元（300元／户，30元宣传费／户，共计286户），申报得2008年度、2009年度农户沼气池建设物资运费补助14300元。（50元／户，共计286户）。王秀安申报得补助款后并未如数发放给农户，而是采取截留侵吞的方式，截留10250元补助款，全部用于个人开销。其中截留岂暮乡甲岩村甲岩屯房文超、房文智等27户农户建设沼气池补助费8100元，截留甲岩村毛垌子屯田永松等43户农户沼气池建设物资运费补助2150元。
另查明，王秀安于2012年11月22日到天峨县人民检察院投案，并于2013年1月25日将赃款20000元退缴到天峨县人民检察院。
上述事实，有下列证据证实：
1、书证，①峨政干（2000）19号文件、峨政干（2000）20号、公务员登记表，岜暮乡人民政府文件，天峨县人民政府2008年、2009年新增中央预算内投资农村沼气建设项目实施方案的通知，王秀安的户籍证明，证实天峨县人民政府于2000年9月22日吸收王秀安为国家录用制干部，同年11月15日确定行政级别为科员，天峨县岜暮乡2008年、2009年度沼气池建设分管领导是陆奇、具体负责人扶贫助理王秀安，其具有分管沼气池建设工作的职务及职责，且具有正常的刑事责任年龄，符合贪污罪的主体要件特征。以及沼气池建设项目资金项目来源及政策依据。②天峨县沼气池建设工程记账凭证、审批表、农户建设名单，证实天峨县岜暮乡2008年扩大内需沼气池建设宣传经费4500元、2009年扩大内需沼气池建设宣传经费4080元、2008年岜暮乡扩大内需沼气池建设农户补助费共计45000元、2009年岜暮乡扩大内需沼气池建设农户补助费共计40800元，共计94380元。2009年9月3日到王秀安到县林业局能源办一共领取了岜暮乡2008年度、2009年度农村沼气池建设运费补助共计14300元。③岜暮乡2008年度新增国债沼气池补助费、2009年度新增国债沼气池补助费领款花名册，证实制表人王秀安持该份2008年岜暮乡150户沼气池建设农户、2009年岜暮乡136户沼气建设农户签字、按手印名单合计领取沼气池建设补助费金额85800元的花名册到天峨县林业局进行报账的事实。④岜暮乡人民政府经费支出审批表、宣传费发放表、补助费领取花名册，证实，岜暮乡人民政府2010年9月20日同意由制表人王秀安提供的领款花名册同意发放2008、2009年岜暮乡沼气池补助共计94380元。⑤被告人王秀安自首材料，证实王秀安案发后于2012年11月22日主动到天峨县人民检察院投案，供述自己侵吞沼气池建设补助款和物资运费补助共计10250元的事实。⑥暂扣押款专业票据，证实王秀安于2013年1月25日向天峨县人民检察院上缴赃款共计人民币二万元整的事实。
2、被告人的供述及自述材料，证实其在担任岜暮乡人民政府扶贫助理期间，负责岜暮乡农村沼气池建设工作，其中岜暮乡2008年度、2009年度共有286户农户参与农村沼气池建设（2008年150户、09年136户），政府下发文件规定每户建设沼气池农户处物资补助外还可领取每户300元现金补助和每户50元现金补助，2009年9月3日，其到县林业局能源办申报得岜暮乡08、09年286户农户沼气池建设运费补助14300元（共286户，每户50元，08年7500元，09年6800元），2010年5月去县林业局能源办申报得岜暮乡08年、09年286户农户沼气池建设补助款和建设宣传经费94380元（其中每户补助建设款300元，每户宣传经费30元，建设补助款85800元，宣传经费8580元），其并未按要求全部发放给各建设农户，而是采取截留了房文超、房文智、韦显锋等27户农户沼气池建设补助款8100元、截留了田永松、韦显锋、吴艳群、韦达意等43户农户沼气池建设物资运费补助款2150元，合计10250元，没有进行发放，而是全部用于个人各项开支的事实。
3、证人证言，①证人张佩清的证言，证实2010年6月以预借方式从财政所账户领取补助款94380元给王秀安，后持王秀安提供的农户领款花名册到乡财政所进行平账的事实。②证人韦显师、韦平、韦显芳、韦显斌、李三妹的证言，证实均没有领取得过2008年度沼气池建设300元现金补助款，经核实领款花名册上面签名并非本人签名。③证人鲁兴龙、黄承勇、黄美艳、房文智、吴艳群、朱明标、陆美论、韦景丽、李长初的证言，证实没有得领取过2009年度沼气池建设300元现金补助款及2008、2009年农村沼气池建设的物资运费50元补助，经核实花名册上面签名并非本人签名的事实。
上述证据，经庭审质证，证据的来源客观、内容真实，且与本案事实相关联，可作为本案的定案依据。
本院认为，被告人王秀安身为国家工作人员，利用职务上的便利，在从事农村沼气池建设管理工作中，侵吞群众沼气建设补助款10250.00元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第（三）项、第二款，构成贪污罪。依法应当在一年以上七年以下有期徒刑幅度内量刑处罚。公诉机关指控被告人王秀安犯贪污罪的事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立。被告人王秀安在侦查机关尚未立案即主动到检察机关投案，并如实陈述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。此外被告人王秀安主动退缴其违法所得，且在庭上认罪态度较好，可酌情从轻处罚。鉴于被告人王秀安具有自首情节，且在侦查机关立案前退回涉案赃款，其犯罪情节较轻，并有悔改表现，故可对其免予刑事处罚。为严肃国法，打击刑事犯罪，根据被告人王秀安的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项，第六十七条、第三十七条的规定，判决如下：
被告人王秀安犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河池市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 王汉昌
助理审判员 龙园玲
人民陪审员 黄元刚
二〇一三年十二月十八日
书 记 员 黄春燕