湖南省湘潭县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘0321行初44号
原告周少军，男，1971年11月12日出生，汉族，湘潭县人，农民，住湘潭县射埠镇新桥村中心组。
委托代理人邓军，男，1975年2月13日出生，汉族，湘潭县人，农民，住湘潭县射埠镇新桥村***号。代理权限为一般代理。
被告湘潭县民政局，住所地湘潭县易俗河镇大鹏路。
法定代表人邓高燕，该局局长。
委托代理人苏练强，男，1981年10月8日出生，汉族，湘潭县人，系湘潭县民政局法制股股长，住湘潭县易俗河镇百药居委会。代理权限为特别授权。
委托代理人黄敏，湖南力攻律师事务所律师。代理权限为一般代理。
原告周少军（以下简称原告）不服湘潭县射埠镇人民政府2003年1月13日颁发的湘射字第10号《结婚证》，于2016年8月24日向本院提起行政诉讼。本院于2016年8月7日立案后，于2016年8月26日向被告湘潭县民政局（以下简称被告）送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，由审判员刘兆云担任审判长、人民陪审员胡红卫、汪秀瑛参加评议，代理书记员张城担任法庭记录，于2016年9月28日公开开庭进行了审理，原告及其委托代理人邓军，被告的委托代理人苏练强、黄敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2003年1月13日，根据原告的申请，湘潭县射埠镇人民政府根据《中华人民共和国婚姻法》关于结婚的规定，准予原告与一名叫“黄满兰”的女性登记结婚，并向双方颁发了湘射字第10号《结婚证》。
原告诉称，2003年初，经人介绍，原告与一外地叫“黄满兰”的女子相识，并于同年1月13日在射埠民政所办理了2003湘射字第10号结婚证。不料结婚后原告与叫“黄满兰”的女子生活了十来天，该女子就偷偷跑了，一去杳无音讯，原告被骗一万多元彩礼钱。自此，原告一直寻找不断，后通过公安查询得知，与原告登记结婚的“黄满兰”的身份信息系伪造，根本没有这个人，导致原告无法向法院提起离婚的民事诉讼，故此，特向法院提起行政诉讼，原告认为，被告在办理原告与人结婚登记时存在审查瑕疵，对当事人的身份未尽到审慎的审查义务，请求人民法院依法判决撤销被告于2003年1月13日颁发的湘射字第10号结婚证。
原告向法庭提供了如下证据：1、原告的身份证及被告组织机构代码证，拟证明原、被告诉讼主体适格。2、村委会证明，拟证明黄满兰系虚假人物。3、结婚证，拟证明被告向原告发放了结婚证。4、射埠派出所证明，拟证明黄满兰查无此人。5、辰溪公安局证明，拟证明结婚证中黄满兰身份信息有误。6、结婚登记材料，拟证明黄满兰身份信息系假冒。7、辰溪村委会证明，拟证明与周少军结婚的人假冒黄满兰有骗婚嫌疑。8、报告，拟证明原告向被告提出申请，请求进行处理。
被告辩称，周少军于2003年1月13日与“黄满兰”在湘潭县射埠镇民政所登记结婚。当时双方均按办理结婚登记的要求提交了齐全的资料，被告亦进行了必要的审查，但因当时户籍身份信息尚未联网等客观原因，无法对女方“黄满兰”的真实身份信息进行核实。现根据周少军提供的土桥铺村民委员会、辰溪县小龙门乡中伙铺村民委员会、辰溪县公安局、射埠派出所出具的证明可以证实“黄满兰”与周少军登记结婚时使用的是虚假身份信息。请求人民法院依法处理。
被告在法定举证期间向法庭提供了如下证据：1、结婚登记申请书；2、审查处理结果；3、原告的婚姻状况证明；4、“黄满兰”的婚姻状况证明，上述四组证据拟证明周少军于2003年1月13日与“黄满兰”（身份证号码433023197304050622）在湘潭县射埠镇民政所登记结婚。
原告对被告提交的证据的质证意见是：对证据1、2、3，没有异议；对证据4的真实性、合法性有异议，关联性没有异议。
被告对原告提交的证据的质证意见是：对证据1、8的三性没有异议；对证据2、3、4、5、7的真实性没有异议；对证据6的真实性没有异议，但认为射埠镇民政所为原告办理结婚登记时尽到了必要的审查义务。
本院对原、被告提交的证据认证如下：（一）对被告提供的证据1、2、3，原告均无异议，本院对该三组证据予以确认；对被告提供的证据4的真实性和合法性均有异议，但对关联性无异议，本院对该组证据的关联性予以确认，对其真实性和合法性不予确认。（二）对原告提供的证据1、8因被告无异议，本院对该两组证据予以确认；对原告提供的证据2、3、4、5、7的真实性，被告均无异议，本院对该四组的真实性均予以确认；对原告提供的证据6的真实性被告无异议，但认为被告已经尽到了必要的审查义务，本院对该组证据的真实性予以确认，但不认定被告的质证目的。
经审理查明，2003年1月初，原告经人介绍与辰溪县小龙门乡中伙铺村一自称“黄满兰”的女性相识，同年1月13日申请结婚登记，湘潭县射埠镇人民政府经过审查后，当场向原告及“黄满兰”颁发了湘射字第10号《结婚证》。之后，“黄满兰”只在原告家生活了十多天就失踪。2016年7月，原告按照“黄满兰”提供的身份证号码及其地址找到辰溪县小龙门乡中伙铺村，却发现该村无此人，经公安机关证实，“黄满兰”所持居民身份证是伪造的，且“黄满兰”与原告申请结婚时所提供的婚姻状况证明等也是伪造的。后原告多次要求被告撤销该结婚证，但被告均以种种理由推脱，为此，原告以被告在办理结婚登记过程中审查不严，存在瑕疵为由诉至本院，请求依法撤销被告颁发的湘射字第10号《结婚证》。
本院认为，1994年2月1日民政部颁布的《婚姻登记管理条例》第五条规定：“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。”该条例第九条第一款规定：“当事人结婚的，必须亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会出具的婚姻状况证明。”该条例第十一条规定：“婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即予以登记，发给结婚证；……”，本案中，湘潭县射埠镇人民政府作为当时的婚姻登记机关在进行结婚登记审查中存在未按照规定收集婚姻登记当事人的户口证明及对婚姻当事人提供的身份证和婚姻状况证明未尽到审慎审查义务的瑕疵，导致与原告结婚的另一方婚姻当事人通过弄虚作假骗取婚姻登记，该结婚登记主要证据不足，依法应予撤销。此外，根据2003年8月8日国务院颁布的《婚姻登记管理条例》第二条第一款规定：“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”湘潭县射埠镇人民政府并未被省人民政府确定为农村居民办理婚姻登记的具体机关，其婚姻登记职能已经依法由被告湘潭县民政局承接，故湘潭县民政局作为婚姻登记的法定行政机关依法应当撤销原告的结婚登记。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：
撤销被告湘潭县民政局（湘潭县射埠镇人民政府）于2003年1月13日颁发给原告周少军及“黄满兰”湘射字第10号《结婚证》。
本案受理费50元，由被告湘潭县民政局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。
审 判 长 刘兆云
人民陪审员 胡红卫
人民陪审员 汪秀瑛
二〇一六年九月三十日
代理书记员 张 城
附本案适用的法律条文：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。