湖南省慈利县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）慈民一初字第1319号
原告何友桂，男，1964年9月8日出生，土家族，居民。
委托代理人李文华，湖南风云律师事务所律师。
被告代小兵，男，1973年1月1日出生，土家族，农民。
委托�理人何剑平，湖南慈姑律师事务所律师。
原告何友桂与被告代小兵租赁合同纠纷一案，于2014年8月11日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭于2014年10月12日、2015年1月13日两次公开开庭进行了审理。原告何友桂及其委托代理人李文华、被告代小兵及其委托代理人何剑平等到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告何友桂诉称，原告何友桂与案外人李向阳、杨伯海合伙开办了湖南慈利县金马烟花厂。2009年6月经全体合伙人协商，该厂从2009年9月起至2012年12月31日止由原告何友桂个人承包经营。经合伙人李向阳、杨伯海同意，原告何友桂与被告代小兵签订了一份租赁合同，合同约定原告何友桂将湖南慈利县金马烟花厂整条鞭炮生产线以每年10万元的租金出租给被告代小兵生产经营。按照合同的约定，被告代小兵自2011年1月起至2012年12月31日止应支付给原告何友桂�金20万元，但被告代小兵至今未付。现要求被告代小兵付清原告何友桂租金20万元及延期付款利息。
原告何友桂为证明自已的主张，向本院提交了如下证据：
（1）《合同》一份，以证实原告何友桂与被告代小兵形成租赁合同关系的事实；
（2）证人杨伯海出具的证明1份，以证实原告何友桂自2009年4月至2012年12月30日前个人承包经营湖南慈利县金马烟花厂的事实；
（3）（湘）ＹＨ安许证字（2006）001177号《安全生产许可证》1份，以证实该厂取得了安全生产许可证的事实；
（4）慈利县人民法院根据原告何友桂的申请，对证人杨伯海、李向阳所作的调查笔录2份，以证实原、被告间所签订的租赁合同是经湖南慈利县金马烟花厂全体合伙人同意的事实。
被告代小兵辩称，被告代小兵以每年10万元的租金租赁原告何友桂烟花厂生产经营，且一直没有支付租金是实际的，�被告代小兵已为原告何友桂垫付各种费用近20万元，两抵后，已不欠原告何友桂的租金。故请求法院驳回原告何友桂的诉讼请求。
被告代小兵为证明自已的主张，向本院提交了如下证据：
（1）湖南远能泰新安全技术有限公司出具的收据1份以及证人杨伯海给被告代小兵出具的收条1份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付办理安全生产许可证各种费用7万元的事实；
（2）慈工商处字（2011）110号以及慈工商处字（2011）54号《行政处罚决定书》各1份、慈利县工商行政管理局出具的湘财通字（2010）ＮＯ：0868164625号及0868183025号罚款收据各一份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付罚款3万元的事实；
（3）慈利县零阳镇长见村民委员会出具的收款收据4份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付慈利县零阳镇长见村土地租金共28320元的事实；
（4）收款收据6份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付厂房整改工资17610元的事实；
（5）慈利县个体劳动者私营企业协会环溪分会出具的湘财通字（2011）ＮＯ：00153463号收款收据1份、慈利县工商行政管理局出具的湘财通字（2012）ＮＯ：01322156号及01322158号收款收据各1份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付企业会费2000元以及为原告何友桂垫付企业执照年检卡费用150元的事实；
（6）湖南省艾博克电脑系统有限公司出具的80024810号定额发票1份、慈利县个体劳动者私营企业协会出具的60001259号及60000219号发票各1份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付网管费460元的事实；
（7）各种收款收据及销售单、结算单等15份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付因厂房改造达标所花部分费用的事实；
（8）案外人李向阳给被告代小兵出具的收款收据一份，以证实被告代小兵给原告何友桂支付了2013年第一季�租金15289元的事实；
（9）原告何友桂给被告代小兵出具的收据一份，以证实被告代小兵为原告何友桂支付安全风险抵押金5000元的事实；
（10）证人邢协红、陈德材、李年兵、戴必雨、吕炎化的证言5份，以佐证上述5证人给被告代小兵出具的收款收据是真实的，进一步证实被告代小兵为原告何友桂垫付了部分厂房改造所花费用的事实；
（11）证人李家珍出具的《说明》1份，以证实被告代小兵为原告何友桂垫付了2896元给案外人李家珍的事实；
（12）慈利县安全生产监督管理局工作人员陈庭铣所持的湘13033400007号《行政执法证》1份、张家界市安全生产监督管理局2012第3号公告以及收款收据各1份，以证实被告代小兵为三级达标为原告何友桂垫付安全生产标准化评审费25000元的事实。
经庭审，原告何友桂提交的证据（1）（2）及原告申请本院对证人杨伯海、李向阳所作�调查笔录，证实了原、被告签订了租赁合同的事实，本院予以采信。原告何友桂提交的证据（3）是1份安全生许可证，原告证实该烟花厂取得了安全生产许可的事实，其来源合法、内容真实，本院予以采信。被告代小兵提交的证据（1）是2份收款收据，其中安检局出示的1份55000元的收据来源合法、内容真实、与本案具有关联性，符合证据“三性”原则，且原告对此不持异议，本院予以采信；另证人杨伯海出示的1份15000元的收款收据上说明此款用于办证所花的其他费用，原告对此不予认可，其内容的真实性无法确认，不符合证据“三性”原则，本院不予采信；被告代小兵提交的证据（2）（3）（5）（6）（9）来源合法、内容真实、与本案具有关联性，符合证据“三性”原则，本院予以采信；被告代小兵提交的证据（4）（7）（10）（11）是用于证实被告代小兵为原告何�桂垫付了相关支出的证据及说明，除证人陈德材出示的收据原告何友桂表示认可外，其他几份证据原告何友桂均不予认可，且该几笔付款均没有原告何友桂出具的工程及材料结算凭证，其内容的真实性无法确认，故对该几份证据，本院不予采信。被告代小兵提交的证据（8）是证人李向阳给被告代小兵出具的1份15289元的收款收据，该收据注明所付租金为2013年第一季度的租金，与本案没有关联，本院不予采信；被告代小兵提交的证据（12），付款时间为2013年3月14日，与本案争议的事实发生的时间不符，且该收据为便条，庭审中原告何友桂对该份证据不予认可，被告代小兵又无其他证据佐证，该证据的真实性亦不能确认，故该证据本院不予采信。
根据原、被告双方的陈述及认定的证据，查明的案件事实如下：
2006年2月原告何友桂与案外人李向阳、杨伯海合伙组建湖南�利县金马烟花厂，由李向阳任负责人。2009年5月原告何友桂提出要求个人承包，经全体合伙人口头约定，从2009年9月30日起至2012年12月31日止由原告何友桂个人承包生产经营，同时约定，原告何友桂承包期间所产生的一切费用由何友桂个人承担，承包期内头二年免租金，第三年的租金为138000元，其租金由全体合伙人平均享有。原告何友桂在没有征得其他合伙人同意的情况下，于2009年7月5日与被告代小兵签订了1份《租赁合同》，实为经营转包合同，合同约定原告何友桂将湖南慈利县金马烟花厂整条鞭炮生产经营转包给被告代小兵生产经营，期限为2009年9月至2015年12月31日。合同同时约定转包费用，2009年的为3万元、2010年度起每年为10万元。合同还约定被告代小兵生产销售时，原告何友桂必须提供工商营业执照及有关证件，并协调好有关职能部门及厂区周边村民之间的关�。合同签订后，被告代小兵即以湖南慈利县金马烟花厂的名义组织生产经营。在生产经营期间，由于原告何友桂提供的安全生产许可证已过期，被告代小兵为办理安全生产许可证花费用55000元。同时，由于原告何友桂提供的营业执照未及时年检，导致慈利县工商局对被告代小兵及金马烟花厂分别给予罚款1万元和罚款2万元的行政处罚，为此被告代小兵垫付了罚款3万元。因营业执照补检，被告代小兵支付了个体协会会费2000元，工商年检卡费150元，网管费460元。另外，被告代小兵在生产经营期间给慈利县零阳镇长见村支付了土地租金28320元，给陈德材支付了改造维修厂房工资2000元。2009年8月30日原告何友桂还向被告代小兵收取了安全风险抵押金5000元。由于原告何友桂不及时结清该厂在改造维修过程中工时材料费而使该厂生产经营一度受阻，为使被告代小兵能恢复正常生�经营秩序，由该厂法定代表人李向阳出面从被告代小兵应支付的部分费用中为被告何友桂垫付了相关工时材料费。本案在审理过程中，被告代小兵承认尚欠原告何友桂20**年1月1日至2012年12月31日期间的承包费20万元，但同时主张已为原告何友桂垫付费用近20万元，应予抵销。被告代小兵主张抵销的款项除上述已查明的款项外，还包括杨伯海收取的15000元，李向阳收取的15289元，2013年3月14日交纳的安全生产标准化评审费25000元，以及给烟花厂周边村民支付的部分费用。对此，原告何友桂同意被告代小兵支付的部分费用在承包费中予以抵减，包括办理安全生产许可证费用55000元，给慈利县零阳镇长见村支付的土地租金28320元，给陈德材支付的工资2000元，以及收取的安全风险抵押金5000元，共计90320元，对其他款项不予认可。
本院认为，原告何友桂虽然在没有征得其他合伙人同意的情况下，与被告代小兵签订的鞭炮线生产经营转包合同虽不符合法律的有关规定，但双方在实际履行过程中，合伙人李向阳、杨伯海曾多次协助被告代小兵处理生产过程中所产生的有关事宜，表明该合同已经其他合伙人追认。故应认定该合同为有效合同。原、被告双方理应按照合同的约定全面履行。原告何友桂将鞭炮生产线转包给被告代小兵经营，被告代小兵应及时支付承包费用。庭审中被告代小兵承认尚欠原告何友桂20**年1月11日至2012年12月31日期间承包费20万元，被告代小兵就应付清原告何友桂承包费20万元，故对原告要求被告及时付清承包费的请求，本院予以支持。在审理过程中原告同意被告代小兵代为支付的费用90320元在承包费中予以抵销，系其真实意思表示，本院予以确认。原、被告在合同中约定原告何友桂应给被告代小兵提供工商营业执照等证照，从合同目的来看，原告何友桂应提供合法、有效的证照。本案中，原告何友桂提供的工商营业执照已过期，原告何友桂的行为亦为违约，为此给被告代小兵造成的工商局罚款3万元损失及办证费用2610元等损失应予以赔偿。被告行使抵销权的主张，本院予以支持。关于被告代小兵提出的其他费用一并抵销的主张，因双方对此没有明确的约定，且部分款项支付情况的事实不清，其真实性不能确定，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百条、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：
一、限被告代小兵于本判决生效后30日内付清原告何友桂租金77070元；
二、驳回原告何友桂的其他诉讼请求。
本案案件受理费4300元，由原告何友桂负担3197元、被告代小兵负担1103元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起15日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉到湖南省张家界市中级人民法院。
审 判 长 孙际国
人民陪审员 潘星帑
人民陪审员 于忠延
二〇一五年二月十一日
书 记 员 龙红燕
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第一百条当事人互负债务，标的物种类、品质不相同的，经双方协商一致，也可以抵销。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。