湖南省桂阳县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）桂阳法刑初字第35号
公诉机关湖南省桂阳县人民检察院。
被告人徐某甲，男，1961年2月16日出生，汉族，湖南省桂阳县人，初中文化，农民。因涉嫌贪污罪，2014年4月22日桂阳县人民检察院决定对其取保候审，2014年11月19日本院决定对其取保候审。
被告人徐某乙，绰号“国国”，男，1958年3月11日出生，汉族，湖南省桂阳县人，高中文化，农民。因涉嫌贪污罪，2014年4月24日桂阳县人民检察院决定对其取保候审，2014年11月19日本院决定对其取保候审。
被告人徐某丙，曾用名刘某甲，男，1955年10月10日出生，汉族，湖南省桂阳县人，初中文化。因涉嫌贪污罪，2014年4月22日桂阳县人民检察院决定对其取保候审，2014年11月19日本院决定对其取保候审。
湖南省桂阳县人民检察院以湘桂检公诉刑诉（2014）259号起诉书指控被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙犯贪污罪一案，于2014年11月18日向本院提起公诉。本院于2014年11月19日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，于2014年11月27日在第一审判庭公开开庭进行了审理。湖南省桂阳县人民检察院指派检察员肖阿梅出庭支持公诉，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
经审理查明：2011年，由于厦蓉高速公里的修建，导致桂阳县太和镇社员村上高塘岭组的水源被破坏，该组部分土地无法耕种，国家对上高塘岭组受损耕地进行补偿。此笔受损耕地补偿款系国家下拨的专门为解决厦蓉高速公路“羊角脑”隧道附属问题的资金，桂阳县太和镇人民政府安排被告人徐某甲（时任上高塘岭组组长）、徐某乙（时任上高塘岭组组会计）、徐某丙协助政府将受损耕地补偿款相关事情处理好并如实发放到位。
2013年5月28日，太和镇人民政府与上高塘岭组签订了《受损耕地一次性补偿协议书》，桂阳县厦蓉高速公路建设协调办作为鉴证方参与签订。按照协议规定，国家一次性补偿上高塘岭组2439755.2元，由厦蓉高速公路指挥部于2013年6月7日将补偿款划到太和镇村级财务管理办公室的账户上，由太和镇人民政府负责管理。2013年7月12日，太和镇村级财务管理办公室将受损耕地补偿款拨付至徐某甲在信用合作联社的账户，由徐某甲、徐某乙、徐某丙负责分配。徐某甲、徐某乙、徐某丙本应按照全组村民大会议定的方案将受损耕地补偿款发放给各户村民。但徐某甲、徐某乙、徐某丙三人认为自己为受损耕地补偿的事情付出很多，尽管组里已经在前期支付的青苗补偿款中列支三人的工资，但三人认为列支的工资太少，遂商议给自己补发工资，并向太和镇主管受损耕地补偿款工作的领导陈某甲进行汇报要求补发工资，陈某甲同意三人补发工资的要求，但要求三人将此事提交村小组会议讨论。徐某甲、徐某乙、徐某丙三人害怕村民小组会议通不过，遂未经组民同意，伪造组民签名，私自从国家受损耕地补偿款中补发工资，按照每年6000元的标准，三年补发工资每人18000元，三人合计共同侵占受损耕地补偿款54000元。案发后，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙已将贪污款54000元退还给桂阳县太和镇社员村上高塘岭组。
另查明：被告人徐某甲、徐某丙于2014年4月22日主动到桂阳县人民检察院投案，如实供述了犯罪事实；被告人徐某乙于2014年4月24日主动到桂阳县人民检察院投案，如实供述了犯罪事实。
上述事实，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙在开庭审理过程中均无异议，并有立案决定书，二0一三年上高塘岭一次性受损耕地补偿款分配方案，被告人徐某甲提供的上高塘岭土地赔偿收付明细，关于上高塘岭厦蓉高速公路青苗费一次性处理分配决议、人口附表，受损耕地一次性补偿协议书，桂阳县厦蓉高速公路建设征地拆迁资金管理暂行办法，受损耕地补偿款会计凭证，太和镇村级财务管理办公室账户银行交易明细，徐某甲、徐某乙、徐某丙账户交易明细、个人业务存款凭证，户籍资料，太和镇社员村委会出具的证明，上高塘岭2013年工资发放表，上高塘岭（33组）关于补偿款调解协议，到案说明，证人陈某甲、石某某、刘某乙、徐某丁、徐某戊的证言，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙的自首笔录，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙在侦查机关的供述等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙在协助政府从事行政管理工作期间，利用职务之便，骗取国家下发的受损耕地补偿款54000元，三被告人的行为均已构成贪污罪，公诉机关指控被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙犯贪污罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立。在共同犯罪中，被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙起主要作用，均系主犯。被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙主动投案，如实供述自己的罪行，均系自首，依法均可以从轻或者减轻处罚；案发后被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙已全部退还贪污款，有一定悔罪表现，酌情可以从轻处罚。鉴于被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙具有以上量刑情节，且系初犯，犯罪情节较轻，结合湖南省桂阳县司法局对被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙的社区矫正调查评估意见书，对被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙判处缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。综上，对被告人徐某甲、徐某乙、徐某丙均适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款，第三百八十三条，第九十三条第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第六十七条第一款，第七十二条，第七十三条，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人徐某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
二、被告人徐某乙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
三、被告人徐某丙犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 彭光文
人民陪审员 陈建平
人民陪审员 罗 梅
二〇一四年十二月二十三日
书 记 员 唐玲芳
附法律条文：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百九十五条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决：
（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。
《中华人民共和国刑法》
第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条【主犯】组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。