河南省南阳市卧龙区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）宛龙民商二初字第102号
原告杨纪杰，男，汉族，1968年7月20日出生，住南阳市卧龙区。
委托代理人张洪强、杨万军，河南问鼎律师事务所律师，代理权限为特别授权。
被告南阳市卧龙区杨树岗迪根养殖场。
负责人陈迪根，任厂长职务。
原告杨纪杰与被告南阳市卧龙区杨树岗迪根养殖场（简称南阳迪根养殖场）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年4月9日受理本案，并依法组成合议庭，于2013年6月7、2014年1月9日公开开庭审理了本案。原告杨纪杰及委托代理人张洪强、被告南阳迪根养殖场的负责人陈迪根到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告杨纪杰诉称，2009年7月至2010年4月期间，原、被告就被告内设机构生猪养殖示范基地的临时猪舍施工工程、配电室建房工程、护坡工程、职工宿舍工程、挖方工程、平整场地及修路工程达成协议。协议约定由原告负责上述工程的施工和建设，被告支付相应的工程款，其中《修路工程协议》第六条约定：工程实行全额垫支，每平方米为73元。结算按实际工程面积，工程验收合格后，150天全部结总造价95%，过期不付款按信用社利率计。在此期间，原告严格按照合同的约定实施相应的工程建设。工程竣工后，上述工程经被告验收均合格，双方进行了结算并签字确认。然而，被告在工程验收合格后，却迟迟不予支付相应的工程款。按照合同约定及工程验收单中双方对工程造价的确认，被告共欠原告工程款项1807178.09元。该款原告多次索要，被告不予支付。请求依法判令被告支付原告各项工程款共计1807178.09元，其中618436.29元自2010年4月27日起按照中国人民银行同期贷款利率支付利息，1052741.8元自起诉之日起按照中国人民银行同期贷款利率支付利息，136000元自2010年5月1日起按照该金额的日万分之五支付违约金）；诉讼费由被告承担。
被告南阳迪根养殖场辩称，工程属实，工程量过高，合同后期转包给了杨长庆，以杨长庆为主，诉讼标的过高。
经审理查明，2008年3月17日，陈迪根个人出资30万元在工商行政管理部门注册开办个人独资企业，即南阳市卧龙区杨树岗迪根养殖场。南阳市卧龙区生猪养殖示范基地系被告自命名的企业，未经工商部门注册登记。2008年11月6日，被告聘用冯振武为南阳市卧龙区生猪养殖示范基地建设项目指挥部指挥长。2009年7月1日，被告以文件形式任命冯振武为该基地副总兼项目指挥部指挥长，冯振武负责该基地建设的合同签订及验收事宜。双方签订合同及履行情况如下：
1、2009年7月10日，原告杨纪杰与南阳市卧龙区生猪养殖示范基地工程指挥部签订了《配电室建房协议》，约定由原告承建被告的配电室相关工程；工程造价为每平方米650元，完工验收时按面积为准；工程验收合格后70天内付清，扣除质量保修金的5%，若未出现质量问题一年后付清。2009年10月15日，双方对原告所建的工程进行了验收，并出具了《关于配电室、门卫房的验收情况》，显示该工程总造价91260元，扣除5%质量保证金4500元，应付工程款86760元（已付86760元）。2、2009年7月20日，双方又签订了《临时猪舍施工协议》，协议约定，原告负责建临时猪舍80间，简易仓库2间，工程总造价85000元。2009年12月24日，经被告方指定的验收人冯振武验收，出具了《临时猪舍半成品工程丈量情况》，被告同意支付原告工程款23000元。3、2009年7月26日，原、被告又签订了《修路工程协议》，约定由原告承建被告的净混凝土路面，工程实行全额垫支，每平方米为73元。结算按实际工程面积，工程验收合格后，150天内付清工程款的95%，过期不付款按信用社利率计算。按工程要求应扣除总造价的5%作为质量保修金，待运行一年后，未出现质量问题，一次性付清。2009年11月28日，工程经被告方指定的验收人冯振武等人验收，并出具了《水泥路面丈量验收情况》，验收情况显示，工程总造价618436.29元，扣除质保金5%为30500元，应付工程款587936元。4、2009年11月5日，双方又签订了《养殖基地平整场地协议》，协议约定由原告对养殖基地院内西边的场地进行平整，工程完工经验收合格后年内首付30%，余下120天内付清该工程款项。若造成违约可按日万分之五处罚。2009年12月4日，工程经被告方指定的验收人冯振武等人验收，出具了《西边平场验收情况》，显示工程造价为136000元。5、2010年3月24日，双方又签订了《建筑工程施工协议》，协议约定由原告承建养殖基地的两栋职工宿舍楼工程，工程为全额垫资项目，每平方米的价格为630元（含税），结算时以实际测量面积（严格按照建筑面积计算规则测量）为准。经验收合格后，120天付清工程款（扣除5%的质量保修金），一年后若无质量问题，保修金一次付清。该工程完工后，被告方迟迟不予验收，并已经实际入住。经原告申请，本院委托河南精诚工程造价咨询有限公司对两栋职工宿舍楼的建筑面积进行了鉴定，经鉴定，两栋职工宿舍楼的建筑面积为690.04平方米。被告虽当庭申请重新鉴定，但未在本院指定的期限内提交书面申请及交纳鉴定费用。原告承建的两栋职工宿舍楼工程造价为690.04平方米×630元＝434725.2元（含保修金21736元）。6、2010年3月25日，原、被告双方又签订了《建筑工程施工协议》，由原告承建养殖基地修路护坡工程。该工程为全额垫支，每立方米价格为266元，800米为一阶段，验收后，首付工程款80%，余下15%部分，一个月后付清，结算时以实际测量面积为准，余下5%作为质量保修金一年后付清。2010年6月6日，被告方工作人员杨思聪等人对原告所建工程进行了验收，并出具了《工程验收报告（护坡）》，报告中显示，原告承建工程验收合格，工程总造价为331638.16元，扣除质保金16551.5元，应支付工程款315086.66元。7、2010年4月3日，原、被告又签订了《护坡工程协议书》，约定由原告承建养殖基地综合楼前面和饲料加工车间后墙的东西护坡。约定每立方米为276元，200米为一阶段，验收合格后，首付工程款的60%，余下35%部分，二个月付清，余下5%作为保证金，一年后付清。2010年6月6日，经被告方工作人员杨思聪、周付有等人对原告所建工程进行验收，出具了《工程验收报告（护坡）》，报告中显示，原告承建工程验收合格，工程造价85943.64元，扣除5%的质保金4279元，应付款为81646.64元。8、2010年4月24日，原、被告签订了《挖方施工协议》，由原告承建养殖基地挖土方工程项目，工程造价122892元。被告称该工程原告已施工完毕，工程款也已支付完毕，但原告否认工程款已支付，被告未向本院提供相关证据予以证实。
另查明，原、被告之间除原告起诉的上述工程合同外，双方还签订以下工程合同，且均已结算：2009年3月4日签订的《院墙承包协议》，工程款为56028元；2009年12月5日签订的《垫土方施工协议》，工程款为50000元；2009年12月2日签订的《围墙施工协议》，工程款为56184元（扣除5%质保金，应付53384元）；2009年12月2日签订的《养殖基地平整场地协议》，工程款为100000元。以上合同的工程款合计262212元。被告共计支付给原告工程款330260元，具体为2009年付工程款56000元，系支付《院墙承包协议》的工程款；2010年1月21日付电工房、门卫房工程款86760元；2010年2月12日付平整场地款80000元，系支付2009年12月2日签订的《养殖基地平整场地协议》中约定的工程款；2010年4月23日支付工程款100000元，系支付《围墙施工协议》工程款53384元、钩机租赁款29160元及《垫土方施工协议》工程款17456元；2011年6月29日支付沙款7500元。上述款项中只有2010年1月21日付电工房、门卫房86760元属于原告本次起诉中所列合同中的相关款项，原告已在总金额中扣除。
以上案件查明的事实，有原告出具的《配电室建房协议》、《关于配电室、门卫房的验收情况》、《临时猪舍施工协议》、《临时猪舍半成品工程的丈量情况》、《修路工程协议》、《水泥路面丈量验收情况》、《养殖基地平整场地协议》、《西边平场验收情况》、《建设工程施工协议》、《工程验收报告（护坡）》、《护坡工程协议书》及《工程验收报告（护坡）》、《挖方施工协议》等证据予以证实。上述证据在庭审时已出示质证，并记录在卷。
本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。承包人应当具备相应的资质条件，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。本案中，被告以南阳市卧龙区生猪养殖示范基地的名义与原告杨纪杰签订了相应的工程承包合同，但原告未取得相应的施工资质，违反了法律、行政法规的强制性规定，因此，原、被告双方签订的上述施工合同无效。根据法律规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告杨纪杰在每个合同签订后即组织人员对合同中所涉及的工程进行施工，工程完工后，被告方的工作人员也对工程进行了验收。且原告所干的工程现均已超过合同约定的一年质保期，因此，双方在合同中约定的5%质保金应由被告退还原告。原告承建的两幢职工宿舍楼，经河南精诚工程造价咨询有限公司鉴定，建筑面积为690.04平方米，该鉴定报告被告虽不予认可，并当庭申请重新鉴定，但被告未在本院指定的期限内提交书面申请，也未交纳鉴定费用，视为被告放弃重新鉴定，对该鉴定报告本院予以认定。被告辩称2010年4月24日签订的《挖方施工协议》中约定的工程价款122892元已支付完毕，但原告予以否认，被告也未提供相关证据予以证实，对被告的辩称理由本院不予采信。被告应当支付原告工程款及质保金为：4500（质保金）﹢23000﹢618436.29（含质保金30500元）﹢136000﹢434725.2（含质保金21736元）﹢331638.16（含质保金16551.5元）+85943.64（含质保金4279元）﹢122892＝1757135.29元。因被告未按照合同约定的时间支付工程款，应承担支付利息损失的责任。其中工程款587936元应自2010年4月29日起按照中国人民银行同期贷款利率支付利息；136000元应自2010年3月5日起按照日万分之五支付，但原告请求从2010年5月1日起计付，符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第二百六十九条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项、第二条、第六条之规定，判决如下：
本判决生效后十日内，由被告南阳市卧龙区杨树岗迪根养殖场支付原告杨纪杰工程款1679568.79元，退还质保金77566.5元，共计1757135.29元。其中工程款587936元自2010年4月29日起按照中国人民银行同期贷款利率支付利息至款付清之日止；工程款136000元自2010年5月1日起按日万分之五支付至款付清之日止；其余工程款955632.79元自2013年4月9日（起诉之日）起按照中国人民银行同期的贷款利率支付利息至款付清之日止。
如果被告未按照规定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21065元，原告承担1051元，被告承担20014元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交上诉状副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。
审判长 韩东耕
审判员 卢成玺
审判员 殷玉伟
二〇一四年一月二十三日
书记员 王宛闽