四川省双流县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）双流刑初字第1199号
公诉机关四川省双流县人民检察院。
被告人沈秀华，女，1964年11月3日出生，汉族，高中文化，中共党员，住四川省双流县。2015年10月15日因涉嫌贪污罪经双流县人民检察院决定，当日被成都市公安局天府新区分局刑事拘留，同年10月29日因涉嫌贪污罪经成都市人民检察院决定，当日由成都市公安局天府新区分局执行逮捕。现羁押于双流区看守所。
辩护人彭胡鑫，四川广都律师事务所律师。
被告人许长云，男，1954年5月15日出生，汉族，高中文化，住四川省双流县。2015年10月15日因涉嫌贪污罪经双流县人民检察院决定，当日被成都市公安局天府新区分局刑事拘留，同年10月29日因涉嫌贪污罪经成都市人民检察院决定，当日由成都市公安局天府新区分局执行逮捕。现羁押于双流区看守所。
辩护人向平，四川广都律师事务所律师。
被告人刘强，男，1986年3月14日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，住四川省双流县。2015年10月15日因涉嫌贪污罪经双流县人民检察院决定，次日被成都市公安局天府新区分局取保候审。现未羁押。
辩护人蒋安兵，北京德恒（成都）律师事务所律师。
四川省双流县人民检察院以双检公诉刑诉[2015]1039号起诉书指控被告人沈秀华、许长云、刘强犯贪污罪，于2015年11月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省双流县人民检察院指派代理检察员姚翔出庭支持公诉，被告人沈秀华及其辩护人彭胡鑫、被告人许长云及其辩护人向平，被告人刘强及其辩护人蒋安兵到庭参加诉讼。该案在审理中，双流县人民检察院向本院申请延期审理，本院予以同意。本案报经成都市中级人民法院批准同意延长审限三个月。现已审理终结。
四川省双流县人民检察院指控：2012年夏，原双流县兴隆镇政府（现天府新区成都直管区兴隆镇）开展兴隆湖拆迁工作，召开动员大会并出台文件，要求涉及到拆迁的各村社干部协助政府做好拆迁工作。在具体的拆迁工作中，时任兴隆镇宝塘村村委委员的被告人沈秀华、时任兴隆镇宝塘村5社�原1社）组长的被告人许长云、时任兴隆镇宝塘村原志愿服务大学生被告人刘强共同负责宝塘村5社的坟墓、地面附着物的清点、赔付等拆迁工作。在此过程中，沈秀华、许长云、刘强经共谋后，决定通过虚增拆迁坟数量的方式套取补偿款为个人所有。后许长云统计需赔付的坟数为396座，沈秀华再此基础上虚增坟数188座并制成花名册交刘强，刘强将该虚增了坟数的拆迁坟花名册附于支出审批单之上，以经办人名义在审批单上签字后交单请款。2012年8月，财政根据刘强所报金额向宝塘村村委会支付坟墓拆迁补偿款467200元，沈秀华将该款取出并将刘强、许长云约至其家中碰面后，在其家中将虚增拆迁坟数量套取的补偿款共计150400元进行分割，刘强、许长云各五万，剩余套取的补偿款归沈秀华所有。
2015年2月，沈秀华、刘强、许长云三人每人退赃款46400元、共退赃款139200元到兴隆镇宝塘村委账上，尚余11000余元赃款未退。
针对以上指控，公诉机关当庭宣读，出示了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据以支持其控诉。公诉机关认为，被告人沈秀华、许长云、刘强身为基层组织人员，在协助政府进行拆迁工作的过程中，经共谋后利用职务上的便利虚报拆迁坟的数量骗取拆迁补偿款，数额巨大，三人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条，应当以贪污罪追究三人刑事责任，提请本院依法判处。
被告人沈秀华当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。其辩护人提出其系初犯，有自首情节，认罪悔罪态度好，主动退赃，请求从轻处罚。
被告人许长云当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻�罚。其辩护人提出其系初犯、从犯，有自首情节，认罪悔罪态度好，主动退赃，请求从轻处罚。
被告人刘强当庭表示对起诉指控无异议并认罪，请求从轻处罚。其辩护人提出其系初犯、从犯，有自首情节，认罪悔罪态度好，主动退赃，请求免于刑事处罚。
本院审理查明事实与公诉机关起诉指控基本一致。另查明，被告人沈秀华、许长云、刘强已将全部套取的补偿款150400元退回兴隆镇宝塘村委账上。
上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证实：
1、双流县人民检察院立案决定书。证实案件来源。
2、双流县人民检察院出具的到案经过，证实侦查机关对线索进行初查发现三被告人有犯罪嫌疑后，于2015年10月13日电话通知被告人刘强到案接受询问，2015年10月14日到兴隆镇宝塘村将被告人沈秀华、许长云带回接受询问。
3、兴隆镇宝塘村支部委员会出具的沈秀华、许长云的个人基本情况，兴隆镇宝塘村第九届村民委员会选举结果报告单、村民小组长结果报告单、当选干部名单、当选证书、村两委工作分工，刘强的报到通知单、成都市高校毕业生服务城乡基层项目协议书、村大生生活补贴审批单，2012年宝塘村兴隆湖拆迁工作经费分配方案及会议纪要、拆迁工作经费领取单，双流县兴隆镇人民政府“兴隆湖”征地拆迁补偿安置实施细则等证据，证实被告人沈秀华、许长云、刘强分别系兴隆镇宝塘村原村委委员、5社组长、志愿大学生，协助兴隆镇政府负责拆迁工作。
4、被告人沈秀华、许长云、刘强的供述，证人宋某、高某、杜某、白某、唐某、苏某、赖某、黄某�李某、刘某、许长云等人的证言。证实被告人沈秀华、许长云、刘强分别系兴隆镇宝塘村原村委委员、5社组长、志愿大学生，协助兴隆镇政府负责宝塘村5社的坟墓、地面附着物的清点、赔付等拆迁工作，在此期间，三被告人通过虚增拆迁坟数量的方式套取的补偿款共计150400元，并进行了分割。
5、会议纪要，支出审批单，记账凭证，现金支票，财政资金支付凭证，请款单，宝塘村五组坟墓搬迁补偿（兴隆湖）表单等证据，证实沈秀华、许长云、刘强三被告人在协助兴隆镇政府进行拆迁工作中，通过虚增坟数的方式，共计向财政支取补偿款财政根据刘强所报金额向宝塘村村委会支付坟墓拆迁补偿款467200元。
6、兴隆镇宝塘村村委会出具的票据及证明，证实三被告人已将全部150400元赃款退还。
7�被告人沈秀华、许长云、刘强的常住人口详细信息，证实其身份情况。
上述证据，来源合法，内容相互印证，能够证明案件事实，本院予以采信。
本院认为，被告人沈秀华、许长云、刘强身为基层组织人员，在协助政府进行拆迁工作中，经共谋后利用职务上的便利虚报拆迁坟的数量骗取拆迁补偿款150400元，数额较大，其行为已构成贪污罪，且系共同犯罪，依法应追究其刑事责任。四川省双流县人民检察院起诉指控事实清楚、罪名成立，本院予以支持。
在共同犯罪中，被告人沈秀华、许长云、刘强利用各自在拆迁工作中的职务便利，相互配合，共同套取拆迁补偿款并平均分配，三被告人所起作用相当，不宜区分主从，故对被告人许长云、刘强的辩护人提出其系从犯的辩护意见不予采纳。
对于被告人沈秀华、许长云、刘强的辩护人提出其有自首情节的辩护意见，本院认为，被告人刘强、沈秀华、许长云在接受询问期间主动供述其犯罪事实，但此时侦查机关已掌握该线索，并对其进行调查，其行为不能认定为自首。故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人沈秀华、许长云、刘强到案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。
被告人沈秀华、许长云、刘强的辩护人提出其系初犯、认罪悔罪态度好、主动退赃的辩护意见，与本院审理查明事实一致，本院予以采纳，在量刑时酌情予以从轻处罚。
据此，根据被告人沈秀华、许长云、刘强犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：
一、被告人沈秀华犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月15日起至2016年10月14日止。罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳，逾期则强制缴纳。)
二、被告人许长云犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月15日起至2016年10月14日止。罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳，逾期则强制缴纳。)
三、被告人刘强犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起三十日内缴纳，逾期则强制缴纳。)
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 张 超
人民陪审员 高志容
人民陪审员 刘 芳
二〇一六年七月二十六日
书 记 员 何纪璇
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第九十三条……
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
“（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
“（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产�
“（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
……
“犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
……
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
……
第六十七条……
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除