陕西省府谷县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）府民初字第00035号
原告高宝斌。
委托代理人苏明飞。
被告王二飞。
原告高宝斌与被告王二飞房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王静适用简易程序，于2014年1月9日、2014年7月30日两次公开开庭进行了审理，原告高宝斌及其委托代理人苏明飞、被告王二飞均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告高宝斌诉称：2013年4月1日、2013年6月24日原、被告分别签订了《保榆大酒店租赁合同》、《保榆大酒店租赁合同补充协议》，其中补充协议第三条、第四条规定：“被告应在原告开业前将酒店门前的公共厕所清除，所发生的费用由被告承担，如有违约，造成的后果由违约方承担”。2013年10月原告已经具备开业条件，遂多次催促被告履行补充协议，清除原告所承租酒店前的厕所，可被告总是以各种理由推脱拒绝。原告无奈于2013年11月11日向被告发出《关于要求限期清除保榆商务酒店门前公共厕所的通知》，再次通知被告于2013年11月14日前将酒店前的厕所清除，否则原告将与被告解除租赁合同，并要求被告赔偿原告经济损失。但被告至今迟迟不履行合同义务，已经严重影响到酒店的正常开业，对原告造成了巨大经济损失，导致租赁合同无法继续履行，合同目的无法实现，被告行为已构成根本违约。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，被告违约行为符合合同法定解除的条件，故请求依法解除上述合同，并退还原告已付租金300000元，依照《中华人民共和国合同法》第一百二十二条规定，因被告未能如期履行合同义务，故应赔偿因其违约行为对原告造成的各项经济损失。综上，原告为维护自身合法权益，诉至法院，请求依法判令：一、解除原告高宝斌与被告王二飞签订的《保榆大酒店租赁合同》及《保榆商务酒店租赁合同补充协议》；二、被告王二飞退还原告高宝斌已经支付的租金300000元；三、被告王二飞赔偿原告高宝斌的装修费550000元、施工工资30000元、变压器迁移费34000元、电费15693元、保榆商务酒店个人所得税300元、消防工程施工价款370000元、电视机收视费1620元，员工工资30000元，误工费28715元，共计各项经济损失1060328元；四、被告承担本案所有诉讼费用。
原告向法庭提供以下证据：
1、保榆大酒店租赁合同及补充协议、收据各一份。证明原告高宝斌与被告王二飞于2013年4月1日签订《保榆大酒店租赁合同》，合同约定租赁期限自2013年4月1日至2023年3月31日，租期10年，租金约定为每年600000元整，2013年因原告装潢及其他原因租金减半为30万元，原告已于2013年5月13日将第一年的租金及时支付，有王二飞开具的租金收据为证；原、被告于2013年6月24日签订《保榆大酒店租赁合同补充协议》，其中第三条约定，被告王二飞有义务在原告高宝斌开业前将公共厕所清除，所发生的费用由被告承担。
通知、送到回证及公证书各一份。证明原告在多次要求被告拆除酒店门前的公共厕所未果的情况下，于2013年11月11日再次向被告发出通知，要求其限期清除；原告于2013年11月12日申请府谷公证处对其向被告发出清除厕所的通知行为进行公证，送达回执、公证书内容均可证明原告已经将通知送到被告王二飞表兄处，并向王二飞打电话确保其已收到通知；被告收到通知后仍然为及时履行合同义务，导致原告承租酒店不能正常开业营运，并对其造成巨大的经济损失，被告的行为已经构成根本违约。
3、各项协议、费用收据各一份。证明原告在租赁保榆大酒店后为装修酒店所支出的各种费用和向相关部门所缴纳的税费，包括：空调装修工程价款10万元、装修工程造价款45万元、变压器迁移款34000元、电费15693元、个人所得税300元、消防工程施工款14万元、酒店施工工资（5月-10月）3万元、电视收视费1620元、员工工资30000元、误工费28715元（2013年陕西省上一年度在岗职工平均工资为43073元，原告高宝斌误工时间自2013年4月到2013年12月共8个月，13073／12＊8）。
4、陕西中科司法鉴定所司法技术鉴定意见书一份。证明该鉴定结论具有合法性、相关性，因此以鉴定结论为准，被告应当按照鉴定意见中确定的损失金额赔偿原告的装修损失费501941.86元。
被告王二飞辩称：2013年4月1日，被告与原告签订酒店租赁合同，合同签订后原告在装修期间多次与被告协商，经被告让步，允许原告第一年的租金仅支付30万元，之后于2013年6月24日与原告签订了保榆酒店租赁合同补充协议，协议中约定被告在原告开业前将酒店门前的厕所清除，但是直到今日保榆大酒店也没有开业经营，被告曾准备2013年11月份清除酒店门前的厕所，但由于省纪检委到保德县检查工作，致使清除工作暂时搁置。原告也没有多次催促被告清除厕所，只是在装修期间曾打电话给我说酒店快要装修好，让尽快履行清除厕所的义务，但是到目前为止也没有开业。
被告王二飞未向法庭提交证据。
经庭审质证：
对原告提交的证据，被告提出如下质证意见：
对原告提交的1号证据，被告无异议；对2号证据，被告认为原告将《关于限期拆除公共厕所的通知书》放到了他的办公室没有亲手交给他，只是打电话通知他已经送到了他的办公室，他并没有看见过这份通知，公证文书因为没有亲自送达，对该组证据有异议；对3号证据中的发票没有异议，对收条、协议和合同有异议，因为其并不是合同、协议的当事人，无法确定其内容的真实性；对4号证据有异议，认为鉴定项目中：第二项装饰板墙面、第三项除一楼大厅外的天棚吊顶、第五项油漆、第六项刮腻子、第八项电话机台（原告更换）、第九项淋浴设备、第十项空调、第十一项灯具都是被告做的。
本院对原告提交经被告质证的证据，作如下认定：
对原告提交的1号证据，因其形式合法、内容真实有效，且被告无异议，本院予以确认；对2号证据，三份证据之间相互印证，并有陕西省府谷县公证处出具（2013）府证民字第1372号公证书一份，能够证明原告曾于2013年11月11日向被告发出限期清除厕所的通知，并已打电话告知被告，且被告并没有提供相反证据予以推翻公证证明，本院予以确认；对3号证据，其中的电费15693元、个人所得税300元、电视收视费1620元三项费用有相关部门出具的正规发票，且被告无异议，予以确认，对员工工资30000元、酒店施工工资（5月-10月）30000元，原告单方出具了收条和证明，但证人未出庭，故不予认定，对原告提出的误工费28715元，变压器迁移款34000元并未提供相应的证据证明，不予认定，对消防工程施工款140000元，原、被告在补充协议中约定了由原告负责安装消防设施，被告承担费用，在法庭调查阶段被告也承认原告消防工程款未结清，结合消防工程施工合同、收条几份证据，应予以认定；对4号证据，对于鉴定结论确定的装修损失费501941.86元，被告虽有异议，但鉴定前，鉴定机构要求被告去现场，被告没有去现场，也未申请重新鉴定，故本院予以确认。
本院根据双方当事人的陈述、举证、质证及认证，查明以下事实：2013年4月1日，作为出租方的被告王二飞与作为承租方的原告高宝斌签订《保榆大酒店租赁合同》一份，约定被告王二飞将位于保德县东关镇的保榆大酒店南北两栋楼（包括客房部、餐饮部、地下娱乐一层）出租给原告高宝斌使用，租赁期间从2013年4月1日至2023年4月1日，每年度租金为600000元，2013年度租金因装潢等原因减半为300000元，并对双方权利义务等做出了详尽的约定（详见2013年4月1日保榆大酒店租赁合同）。合同签订后，于2013年5月13日，原告向被告支付2013年租金300000元。2013年6月24日，原告与被告就原租赁合同签订《保榆大酒店租赁合同补充协议》一份，其中补充协议第三条规定“被告应在原告开业前将酒店门前的公共厕所清除，所发生的费用由被告承担”。但被告一直未予清除，原告于2013年11月11日向被告发出《关于要求限期清除保榆商务酒店门前公共厕所的通知》，要求被告于2014年11月14日前必须将酒店门前厕所清除，否则将依法解除租赁合同，并要求被告赔偿经济损失，2013年11月12日由陕西省府谷县公证处出具（2013）府证民字第1372号公证书一份对通知内容及过程进行保全证明。
在本案审理过程中，本院根据原告的申请，委托陕西中科司法鉴定所对保榆大酒店的装修工程造价进行鉴定，鉴定结论认定：该装修工程估算501941.86元，原告在第二次庭审中将诉讼请求中的装修费变更为鉴定结论确定的501941.86元。2014年12月30日，办案人员到涉诉保榆大酒店进行现场勘查，保榆大酒店门前7.2米处即是处于营运中的市政厕所，市政厕所长5.2米、宽2米、高3.5米。
本院认为，原告高宝斌与被告王二飞签订的《保榆大酒店租赁合同》、《保榆大酒店租赁合同补充协议》，系双方当事人真实意思表示，其中补充协议约定由被告负责在原告开业前清除酒店门前的厕所，因该厕所属于市政厕所，被告王二飞并没有处分权，补充协议中的该项约定应属无效，但是并不影响整个租赁合同的效力，合同中其他条款的约定并未违反法律法规的强制性规定，应为合法有效合同，双方当事人均应按照合同约定全面履行义务。现原告以被告未按约清除酒店门前的厕所为由提出解除租赁合同的诉讼请求，双方在合同中也未对解除合同进行约定，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项规定：“在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务的，当事人可以解除合同”，本案中，原告于2013年12月17日诉至法院，提出解除双方租赁合同的请求，且原告自2014年4月1日后已不再履行向被告交纳租金的义务，现双方之间的租赁合同，显然不能继续履行，故原告请求解除双方签订的租赁合同，本院予以支持，根据合同法的相关规定，当事人一方主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除，本案中，应当认定被告收到解除合同的起诉状副本之日（2013年12月17日）为通知到达之日，即原告高宝斌与被告王二飞签订的《保榆大酒店租赁合同》、《保榆大酒店租赁合同补充协议》应于2013年12月17日起解除，原告高宝斌应于本判决生效之日起三十日内将涉案房屋移交于被告王二飞。合同解除后，已经履行的，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失，本案中，原告因租赁合同支出租金300000元、装修费经鉴定为501941.86元、电费15693元，电视收视费1620元，个人所得税300元，消防工程款140000元，证据充分，原、被告双方明知酒店门前的厕所为市政厕所，自愿签订了《保榆大酒店租赁合同》，合同签订后，被告承诺会限期清除厕所，现因市政厕所不能拆除，被告的主观过错较大，故对原告造成的租金及装修各项损失，应当承担70%的主要责任，原告承担30%的次要责任，因此，关于原告请求被告返还租金300000元的诉讼请求，被告应当承担70%的主要责任，即被告应当返还原告租金210000元，原告因此支出的装修费501941.86元、电费15693元，电视收视费1620元，个人所得税300元，消防工程款140000元，共计659554.86元，被告应当承担70%的赔偿责任，即为461688.402元。关于原告要求被告赔偿施工工资30000元，变压器迁移费34000元，员工工资30000元，及误工费28715元的诉讼请求，只有白条收据，无其他证据证明其是否产生、产生的原因及过程，故本院依法不予支持。故原告与被告签订的《保榆大酒店租赁合同》、《保榆商务酒店租赁合同的补充协议》于2013年12月17日起解除；原告高宝斌应于本判决生效之日起三十日内将保榆大酒店南北两栋楼（包括客房部、餐饮部、地下娱乐一层）移交于被告王二飞；被告王二飞应于本判决生效之日起五日内返还原告高宝斌租金210000元；被告王二飞应于本判决生效之日起五日内赔偿原告装修损失、电费、电视收视费、个人所得税、消防工程款共计461688.402元。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第二百一十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、原告高宝斌与被告王二飞签订的《保榆大酒店租赁合同》、《保榆商务酒店租赁合同的补充协议》于2013年12月17日起解除。
二、原告高宝斌应于本判决生效之日起三十日内将保榆大酒店南北两栋楼（包括客房部、餐饮部、地下娱乐一层）移交于被告王二飞。
三、被告王二飞应于本判决生效之日起五日内返还原告高宝斌租金210000元。
四、被告王二飞应于本判决生效之日起五日内赔偿原告装修、电费、电视收视费、个人所得税、消防工程款各项损失，共计461688.402元。
五、驳回原告高宝斌的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10517元，适用简易程序审理减半收取5258.5元，由原告高宝斌负担1577.5元，被告王二飞负担3681元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。
审判员 王 静
二〇一五年一月二十二日
书记员 白文波