安徽省宣城市宣州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宣刑初字第00273号
公诉机关安徽省宣城市宣州区人民检察院。
被告人黄某某，男，住南京市溧水区。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年6月8日被宣城市公安局直属分局刑事拘留，同年6月12日经宣城市宣州区人民检察院批准逮捕，同日由宣城市公安局直属分局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人甘金林，安徽师阳安顺律师事务所律师。
被告人彭某甲，男，住南京市溧水区。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年5月9日被宣城市公安局直属分局刑事拘留，同年6月12日经宣城市宣州区人民检察院批准逮捕，同日由宣城市公安局直属分局执行逮捕，同年7月23日经宣城市公安局直属分局决定被取保候审，同年8月18日经宣城市宣州区人民检察院决定被继续取保候审，同年9月25日经本院决定逮捕，同年10月7日由宣城市公安局宣州分局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人许志梅，安徽师阳安顺律师事务所律师。
被告人周某某，男，住宣城市宣州区。因涉嫌犯污染环境罪，于2015年5月8日被宣城市公安局直属分局刑事拘留，同年6月12日经宣城市宣州区人民检察院批准逮捕，同日由宣城市公安局直属分局执行逮捕。现羁押于宣城市看守所。
辩护人李红兵，安徽师阳安顺律师事务所律师。
宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉（2015）247号起诉书指控被告人黄某某、彭某甲、周某某犯污染环境罪，于2015年9月25日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2015年10月14日、11月2日公开开庭进行了审理，宣城市宣州区人民检察院指派检察员张桂香出庭支持公诉，被告人黄某某及其辩护人甘金林、被告人彭某甲及其辩护人许志梅、被告人周某某及其辩护人李红兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
宣城市宣州区人民检察院指控：被告人黄某某、彭某甲违反国家规定，非法处置危险废物，数量分别为1430余吨、400余吨，严重污染环境；被告人周某某先后为被告人黄某某、彭某甲的非法处置行为提供帮助，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款之规定，应当以污染环境罪追究三被告人的刑事责任。在共同犯罪中，被告人黄某某、彭某甲起主要作用，系主犯；被告人周某某起次要、辅助作用，系从犯。为证明指控的事实，检察机关提交了相应的证据，提请本院依法予以惩处。
被告人黄某某对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。其辩护人甘金林发表如下辩护意见：1、对公诉机关指控的事实和定性不持异议；2、被告人黄某某的行为构成自首。3、被告人黄某某的行为未造成严重后果，社会危害性较小；4、被告人黄某某系初犯、偶犯，且认罪悔罪态度较好。综上，请求法庭对被告人黄某某从轻量刑并适用缓刑。
被告人彭某甲对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。其辩护人许志梅发表如下辩护意见：1、对公诉机关指控的事实和定性不持异议；2、被告人彭某甲的行为构成自首。3、被告人彭某甲积极退出赃款30万元；4、被告人彭某甲的犯罪的社会危害性较小，且没有前科劣迹。综上，请求法庭对被告人彭某甲从轻处罚并适用缓刑。
被告人周某某对公诉机关指控的事实和罪名均不持异议，并自愿认罪。其辩护人李红兵发表如下辩护意见：1、对公诉机关指控的事实和定性不持异议；2、被告人周某某的行为构成自首。3、被告人周某某在共同犯罪过程中起次要和辅助作用，系从犯；4、被告人周某某犯罪的社会危害性较小，且没有前科劣迹，认罪悔罪态度较好。综上，请求法庭对被告人周某某从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：2014年4月份，被告人黄某某经程某某介绍，租用范某某位于宣城市宣州区某乡的山场，在未办理危险废物经营许可证的情况下，安排被告人周某某负责监工，投资兴建了熔炼废旧铅酸蓄电池极板的金属加工厂。同年10月下旬，该金属加工厂建成投产，以每吨5000元至7000元不等的价格收购废旧铅酸蓄电池极板，熔炼加工成铅锭后，以每吨10000至12000元不等的价格对外销售。同年12月，被告人黄某某与被告人彭某甲经协商达成该厂转让事宜，但被告人黄某某继续负责该金属加工厂的生产经营，期间，被告人彭某甲将该厂挂牌命名为某甲金属制品厂。2015年3月2日，被告人彭某甲全面负责该厂生产经营。此后，被告人黄某某明知被告人彭某甲无危险废物经营许可证，继续向其提供废旧铅酸蓄电池极板。同年3月19日，某甲金属制品厂被环保部门查获。
2014年10月下旬至2015年2月10日，被告人黄某某经营该厂期间，共非法处置废旧铅酸蓄电池极板共计1033.24吨；2015年3月2日至3月19日，被告人彭某甲经营该厂期间，共非法处置废旧铅酸蓄电池极板共计400余吨。经检测，被告人黄某某、彭某甲熔炼的废旧铅酸蓄电池极板系列入《国家危险废物名录》的危险废物，废物类别HW49其他废物，废物代码900-044-49。
2014年10月至2015年3月19日期间，被告人周某某明知被告人黄某某、彭某甲没有危险废物经营许可证而受雇于被告人黄某某、彭某甲，负责该厂日常管理、记账、后勤等事务，为被告人黄某某、彭某甲非法处置危险废物提供帮助。
2015年5月8日，被告人彭某甲、周某某主动向公安机关投案；同年6月8日，被告人黄某某主动向公安机关投案。三被告人归案后均交代了主要犯罪事实。
案发后，公安机关扣押涉案废旧铅酸蓄电池极板原料300公斤。
2015年8月6日，被告人彭某甲的亲属主动向公安机关退出违法所得30万元。
上述事实，被告人黄某某、彭某甲、周某某在开庭审理过程中亦无异议，且自愿认罪，并有经庭审举证、质证、认证的下列证据：书证宣城市宣州区环境保护局宣区环移送（2015）1号《关于废铅酸蓄电池熔炼加工点案件移送报告》、受案登记表、立案决定书、户籍证明、到案经过、扣押决定书、扣押清单及其附件（废旧铅酸蓄电池极板原料300公斤、记账簿、入库单、产量记账单、领条、收据等）、照片、调取证据通知书、调取证据清单及其附件（电费明细账、运输日记账、南京某乙资源再生科技有限公司营业执照、税务登记证、组织机构代码证、危险废物经营许可证等）、协助查询财产通知书、被告人周某某的银行账户明细、某甲金属制品厂现场方位图、平面图及照片、旅馆住宿记录、宣城市宣州区环境监察大队《关于某乡某甲金属制品厂涉嫌非法处置危险废物一案调查报告》、宣州区环境保护局调查询问笔录、先行登记保存证据通知书、查处账单、票据清单、宣城市公安局直属分局追缴物品清单、安徽省政府非税收入一般缴款书，辨认笔录，抽样取证单、安徽合大环境检测有限公司检测报告、宣城市环境保护局宣环函（2015）36号《关于界定废旧铅酸蓄电池极板是否属于危险废物的复函》及鉴定意见通知书，视听资料及其说明书，证人赵某某、严某某、范某某、程某某、杨某甲、魏某某、彭某乙、王某某、曹某某、杨某乙、胡某某、陈某某的证言，被告人黄某某、彭某甲、周某某的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。
本院认为：被告人黄某某、彭某甲违反国家规定，非法处置危险废物，数量分别为1430吨、400吨，严重污染环境；被告人周某某为被告人黄某某、彭某甲的非法处置危险废物行为提供帮助，三被告人的行为均已触犯刑律，构成污染环境罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪过程中，被告人黄某某、彭某甲起主要作用，系主犯；被告人周某某起次要和辅助作用，系从犯，依法应当从轻、减轻或者免除处罚。案发后，三被告人均主动投案，归案后均能供述主要犯罪事实，系自首，依法均可以从轻或者减轻处罚。被告人彭某甲的亲属主动代为退出赃款30万元，对被告人彭某甲可酌情从轻处罚。三被告人非法处置危险废物数量均达数百吨以上，数量较大，社会危害性较大，故对三被告人的辩护人关于三被告人的社会危险性较小，建议对三被告人适用缓刑的辩护意见，本院均不予采信。综合三被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害性及认罪悔罪态度，决定对三被告人从轻处罚，但不适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（二）项、第七条、第十条第（一）项之规定，判决如下：
一、被告人黄某某犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月8日起至2016年2月7日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
二、被告人彭某甲犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年10月7日起至2016年1月20日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
三、被告人周某某犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年5月8日起至2015年11月7日止；罚金于本判决生效后十日内缴纳。）
四、三被告人的违法所得均予以追缴。
五、扣押的废旧铅酸蓄电池极板原料300公斤予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 俞丽妃
人民陪审员 周江生
人民陪审员 罗宣林
二〇一五年十一月二日
书 记 员 王静谊
附：相关法律条款
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）……
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
……
第七条行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
……