湖南省益阳市赫山区人民法院
刑 事 判 决 书
（2013）赫刑初字第771号
公诉机关益阳市赫山区人民检察院。
被告人陈某丰。因涉嫌犯妨害公务罪于2013年9月9日被益阳市公安局赫山分局刑事拘留，同年9月29日被该局执行逮捕。现押于益阳市第一看守所。
辩护人谭宇，湖南展航律师事务所。
益阳市赫山区人民检察院以益赫检刑诉（2013）756号起诉书指控被告人陈某丰犯妨害公务罪，于2013年12月12日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。益阳市赫山区人民检察院指派检察员曹雪毅出庭支持公诉，被告人陈某丰及其辩护人谭宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
益阳市赫山区人民检察院指控：2013年8月27日上午，位于益阳市赫山区沧水铺镇灵宝山村的江南古城项目进行“三通一平”施工时，遭到该村相公湾村民组村民的阻工，导致现场秩序混乱，319国道受阻。益阳市公安局赫山分局民警到现场维护秩序，疏导交通时，刘正初（另案处理）手持锄头对抗执法，民警黄勇、肖扶达、陈亮上前将其锄头夺下，准备带离现场，刘某和陈苹苹（均另案处理）上前阻止，被告人陈某丰在明知干警执行公务的情况下，手持二齿耙威胁并追赶民警肖扶达、陈亮等人，民警包胜益、李勇用盾牌阻挡，陈某丰用锄头将盾牌砸烂，并对一旁执法民警黄浩踢打，民警黄勇上前欲夺下陈某丰锄头，陈某丰挥舞锄头将黄勇刮伤。经鉴定，黄勇的伤势构成轻微伤。
案发后，被告人陈某丰被公安机关抓获归案。
公诉机关认为：被告人陈某丰明知公安机关执法而使用暴力抗拒执法，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。并向本院提交了相关证据材料，提请依法判处。
被告人陈某丰辩称其手上持了锄头，但没有用锄头将盾牌砸烂，用脚踢了民警，但锄头应该没有刮伤民警。
被告人陈某丰的辩护人谭宇的辩护意见是：一、公诉机关指控被告人陈某丰的主要犯罪证据与直接的视频证据矛盾、与客观事实严重不符，不能证明事实真相，不能认定被告人陈某丰构成犯罪；二、被告人虽有与民警推搡的行为，但该行为没有造成社会危害后果，不具备刑事违法性，不应当被追究刑事责任；三、民警参与拆迁的行为，不是依法履行职务的行为，民警不文明执法是导致与村民冲突的直接、主要原因。
经审理查明：2013年8月27日上午，被告人陈某丰受陈新华、夏正才（均另案处理）等人的组织，伙同其他村民，赶到位于益阳市赫山区沧水铺镇灵宝山村的江南古城项目进行“三通一平”施工现场进行阻工，导致现场秩序混乱，319国道交通受阻。益阳市公安局赫山分局民警到现场维护秩序，疏导交通时，被告人陈某丰手持锄头殴打民警，并将民警手持的盾牌砸烂，用脚踢打民警，抗拒民警执法。民警黄勇在该次执法过程中受伤，经法医学鉴定，黄勇的伤势构成轻微伤。经价格鉴定，江南古城项目工地因阻工造成三天机械、车辆停运，共计损失127960元。
案发后，被告人陈某丰被公安民警抓获归案。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据证明：
1、被告人陈某丰在侦查机关的供述称，他是益阳市赫山区沧水铺镇灵宝山村相公湾村民组的村民，2013年6月至8月间，陈新华、夏正才等人组织相公湾村民组的村民多次开会，通过了很多决议，其中他知道的有：“组上出钱买烟花，只要政府施工，就放烟花，村民听了烟花后就要出来堵路阻工”等决定，2013年8月27日8时许，他听到有村民燃放了烟花后，他就和相公湾村民组的村民一起在江南古城项目的施工现场阻工，当时很多村民堵在319国道上。他在家里拿了一把二齿耙在手中。当日9时许，政府的干部喊话要村民不要阻工，不要堵塞交通，但村民都不听。后来来了很多警察，还有一台警车在放喇叭，要求村民不要堵在国道上，不要堵塞交通。这时有的村民还在辱骂警察，有的人用石头砸警察，其中刘正初被民警抓住了。于是他和刘某等人一起冲到马路前面，准备抢回民警抓的人，他和刘某拿着一把锄头殴打执勤的警察，有几个警察的盾牌都被他们打坏了。他不停的挥舞手中的二齿耙，一名身穿制服的警察冲过来抓住他的二齿耙，要他放手，但他没有放手，这样就与警察发生了争执。在这个过程中，他的二齿耙挖到了这名警察的脖子上。他还用脚踢了警察。他看警察越来越多，松开二齿耙，趁乱跑了。
2、同案人刘某的证言证实，他是益阳市赫山区沧水铺镇相公湾村民组的村民，2013年8月27日上午，他受陈新华、夏正才等人的煽动，和同村民组的村民在“江南古城”项目施工现场阻工，319国道阻塞了，然后来了很多警察，有一台警车用喇叭大声喊话，要村民离开国道，不要阻塞交通，还拉了警戒线，但还是有几个村民在冲击警戒线，大声辱骂、推扯民警，他听到有人在喊陈义飞、陈海洋被公安民警带走了，他就和陈某丰等人拿起手中的耙头殴打警察。他看到同村的刘正初被警察抓了，他们就上前阻止警察带走人，当时还有很多穿制服的警察劝说他们，要他们退后，但他们还是阻止警察带走刘正初，有一些警察用盾牌自我保护，有一名警察的盾牌都被打坏了。这时有警察来抓他，他就跑了。在跑的时候，同村民组的陈某丰在用二齿耙殴打警察，用脚踢打民警。但后来陈某丰也逃跑了。
3、同案人陈苹苹的证言证实，她是沧水铺镇灵宝山村相公湾村民组的村民，2013年8月27日8时20分左右，他经过“江南古城”项目工地时，看到很多村民堵在319国道上，组织该项目施工。路中间还过来一台警车，拉起了警戒线。后来她听到有人喊：“抓人了，刘新民被抓了”后，她看到陈某丰拿着二齿耙在挖一个穿制服的民警，旁边几个拿着盾牌的民警用盾牌拦陈某丰的锄头，陈某丰拿着锄头朝民警挖了两下，都被民警用盾牌拦住了，第三下挖过去时，一个民警的盾牌挖烂了。持盾牌的民警边挡边退，陈某丰等人便继续挖民警手中的盾牌，约持续了一分钟后，民警将那几个拿锄头的人抓住了。
4、证人罗某峰的证言证实，他是益阳市东部新区管委会拆迁安置部的工作人员，2013年8月27日8时许，管委会工作人员在“江南古城”项目现场施工时，遭到沧水铺镇灵宝山村相公湾村民组的村民阻工，村民将319国道相公湾段阻塞了。在此情况下，益阳市公安局赫山分局的民警到现场疏导交通，但很多村民不听工作人员和警察的劝告，用泥巴等物件砸政府干部和执勤民警。还有一些村民用锄头殴打民警，民警在带离一名打人的村民时，一个穿白色衣服的男子用二齿耙殴打警察，民警的脖子出血了。现场一片混乱，一名警察的盾牌也被打坏了。
5、证人陈某的证言与证人罗某峰的证言基本一致。
6、证人唐某文的证言证实，他是沧水铺镇灵宝山村村支书，2013年8月27日上午，相公湾村民组的村民聚集在“江南古城”项目施工现场，将319国道堵塞了，民警在现场疏导交通时，几十个村民站在马路上不肯离去，刘正初等村民还推扯民警，还有六七个村民用锄头砸打民警的盾牌。
7、民警黄勇出具的情况说明证明，2013年8月27日，益阳市赫山区“江南古城”项目举行开工仪式，当地很多群众在现场阻工，将319国道相公湾段的交通堵塞了。他和肖扶达、陈亮等人接到指令后前往现场疏导交通。到达现场后，遭到几名民众用锄头暴力抗拒执法，一些民警的盾牌被损坏了。这时肖扶达副大队长下令夺走闹事民众手中的锄头，他在夺锄头的过程中被闹事民众的锄头打伤了。其中一个穿白色T恤的男子（后经调查该男子叫陈某丰）举起锄头殴打肖大队和民警陈亮时，他冲到那个男子的前面，想徒手抢掉其手中的锄头，该男子则将锄头朝他挥过来，他躲闪不及，锄头打到他的右肩上，后来在其他民警的帮助下，将那名男子的锄头夺掉。那名男子踢了他一脚后放手跑了。
8、民警黄浩出具的情况证明，2013年8月27日7时许，赫山巡特警大队接到指令称319国道沧水铺镇相公湾段有群众大规模堵路，严重扰乱交通秩序。接到指令后，巡特警大队迅速组织警力赶到现场，发现现场一片混乱，319国道相公湾段严重拥堵。民警现场劝阻后，部分民众离开了现场，但仍有部分民众不听劝阻，对民警进行辱骂，有些群众拿二齿耙、石头等器械砸向民警。其中一个穿白色上衣、灰色短裤的男子（后经调查该男子叫陈某丰），多次用二齿耙砸向包胜益、李勇等民警，民警包胜益、李勇的盾牌被砸坏，他的手臂被陈某丰抓伤。
9、部分现场视频资料证明了案发现场的部分情况。
10、公（益）鉴（法）字（2013）865号法医学人体损伤程度鉴定书证明，2013年8月27日，被鉴定人黄勇在沧水铺执行公务时所受伤害系钝性外力致颈部皮肤裂创、胸部左侧软组织挫伤，属轻微伤。
11、价格鉴定结论书证明，江南古城项目工地因阻工造成2013年5月27日、6月26日、8月27日三天机械、车辆停运，共计损失127960元。
12、抓获经过说明证明，被告人陈某丰系被抓获归案。
13、陈某丰的户籍资料证明了陈某丰的身份基本情况。
上述证据经庭审质证，本院予以确认。全案事实清楚，证据确实充分，足以认定。
针对被告人陈某丰的辩护人提出的公诉机关指控被告人陈某丰的主要犯罪证据与直接的视频证据矛盾、与客观事实严重不符，不能证明事实真相，不能认定被告人陈某丰构成犯罪的辩护意见，经查，被告人陈某丰在公安机关的供述及当庭辩解意见与同案人刘某的陈述、证人陈苹苹、罗某峰、陈某、唐某文等人的证言能够相互印证，证据之间形成了完整的证据体系，足以证明本院所查明的事实，且视频资料上也显示了被告人陈某丰手持锄头抗法的画面。被告人陈某丰的辩护人提出的该辩护意见本院不予采纳。
针对被告人陈某丰的辩护人提出被告人陈某丰虽有与民警推搡的行为，但该行为没有造成社会危害后果，不具备刑事违法性，不应当被追究刑事责任的辩护意见。经查，被告人陈某丰明知陈新华等人煽动村民聚众闹事，仍积极参与，并在闹事现场手持锄头，暴力抗法，严重危害了社会秩序和国家对社会的正常管理秩序、执法人员的人身权利。被告人陈某丰的辩护人提出的该辩护意见与客观事实不符，本院不予采纳。
针对被告人陈某丰的辩护人提出的民警参与拆迁的行为，不是依法履行职务的行为，民警不文明执法是导致与村民冲突的直接、主要原因的辩护意见，经查，2013年8月27日上午，“江南古城”项目进行“三通一平”施工，相公湾村民组村民到现场阻工，导致现场秩序混乱，319国道受阻。此时民警依法到现场疏导交通，维持秩序，系依法履行职务。被告人陈某丰的辩护人提出的该辩护意见与客观事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人陈某丰伙同他人聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪，陈某丰在聚众扰乱社会秩序的犯罪活动中行为主动、积极，系积极参加者。公诉机关指控被告人陈某丰的犯罪事实成立，但指控被告人陈某丰犯妨害公务罪的罪名不妥，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款之规定，判决如下：
被告人陈某丰犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年9月9日起至2014年9月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向益阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 刘爱英
代理审判员 夏祖悦
代理审判员 雷 宏
二〇一四年五月三十日
书 记 员 符 丽