湖北省石首市人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂石首民初字第00128号
原告张武刚，男，汉族，1964年12月20日出生。
委托代理人刘波，系湖北忠直律师事务所律师，代理权限为特别授权。
委托代理人张武明，男，汉族，住石首市笔架山路街道中山路**号，代理权限为一般代理。
被告张朔珍，女，汉族，1963年7月18日出生。
委托代理人刘绍文，系湖北斯洋律师事务所律师，代理权限为特别授权。
原告张武刚与被告张朔珍建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2015年1月16日立案受理后，由审判员骆启新担任审判长，与人民陪审员杨晓娟、人民陪审员秦理（先为傅为国、王诚平）组成合议庭，分别于2015年5月6日、2015年8月6日、2015年12月7日公开开庭进行了审理。原告张武刚及其委托代理人刘波、张武明，被告张朔珍及其委托代理人刘绍文均到庭参加了诉讼。后本案经本院院长同意延长审限6个月。本案现已审理终结。
原告诉称：2013年12月20日，王某某、涂某某、付某某出具委托书，委托被告将四人共有的位于石首市东岳路水果批发市场的土地使用权以400万元价格进行处置。同年12月24日，被告持《委托书》与原告签订《土地、房产使用权转让合同》，约定被告代表三人转让共有的土地及房产，成交价款为400万元；被告应确保无其他人员主张权利，如因此导致原告受损，按成交价款的30％支付违约金。合同签订后，原告依约向被告给付了60万元转让费，并为合同的履行及将来对土地的利用、规划付出了大量的人力、物力。至2014年上半年，原告要求交付土地及房产，被告及其共有人明确表示将不再履行合同。因被告毁约，原告的损失不可估量。就赔偿事宜多次协商不成，原告遂诉诸本院，要求判令被告：一、判令被告立即退还土地使用权转让费60万元；二、判令被告向原告支付违约金120万元；三、判令被告承担本案诉讼费。后原告将第一、第二项诉讼请求变更为：一、判令解除合同；二、判令被告赔偿原告实际损失，并按合同约定承担违约责任。
被告辩称：一、原告要求解除合同，被告同意。二、原、被告签订合同不能履行的责任在原告方，非被告。三、原告的损失因为原告不能按照合同约定而导致，应当由原告自行承担。原告称的53000元与被告无因果关系，被告不同意承担。原告要求被告支付60万元的利息理由不成立，按照原、被告签订协议的第四条的规定，被告只退还原告的定金20万元，而合同中并未对利息进行约定。原告要求支付违约金，按照合同的第八条，本案争议的产权无他人主张权利，而不能适用该条款。请求驳回原告的诉求，诉讼费由原告自行承担。
经审理查明：涉案土地使用权系被告张朔珍与案外人王某某、涂某某、付某某四人于2001年受让，于2003年10月9日取得国有土地使用权，由张朔珍等四人共用。土地使用证载明：用途为商业服务业，使用权类型为出让，终止日期为2004年7月11日。2006年6月14日，石首市国土资源局收回了向张朔珍等四人颁发的上述国有土地使用权，并出具了《土地登记收件单》。但上述土地及土地上的附着物仍由张朔珍等四人占有使用。
2013年12月22日，王某某、涂某某、付某某向原告出具《委托书》，内容为“由于市场土地期限到期，为了今后的发展，现全权委托张朔珍同志办理土地的续期及变更土地使用性质，所发生费用由张朔珍同志承担。如果手续完成，自己愿意及收购股权将按四股，每股100万元，合计400万元转让给张朔珍同志，此宗地原有股东为张朔珍、涂某某、付某某、王某某。”
2013年12月24日，原告作为乙方与作为甲方的张朔珍签订了《土地、房产使用权转让合同》，该合同约定：甲方将登记在张朔珍等四人名下位于石首市东岳路的现水果批发市场的土地使用权及名下的土地、房产（即涉案土地及附着物）转让给乙方，成交金额400万元。第三条付款方式约定为：1、协议正式签订时交订金20万元；2、土地转型工作完毕二期付款60万元；3、余款320万元土地交付之日起两年内一次性付清。第四条，如土地续期转型工作不能顺利完成，首付订金20万元，甲方须退付乙方。第六条，鉴于甲方股东四位，乙方要求甲方全权委托张塑珍并提供相应的授权委托书。第八条，乙方受让的是甲方的房产及土地使用权净资产。甲方应保证乙方在签署本协议后无其他人员主张权利，如果因此造成乙方损失，则由甲方赔偿乙方总合同价的30％违约金。合同对其他事项也一并进行了约定。
合同签订后的当天，原告向被告给付现金20万元，被告出具了相应的收条。2014年1月25日，原告通过银行转账方式向被告给付40万元。2015年1月12日，被告向原告出具《关于双方土地使用权转让合同的处理意见》，该意见明确表示，被告不再履行合同。
2014年3月26日，原告向规划设计部门缴纳规划设计费3000元。2014年8月12日，涉案土地所在社区出具“今收到成和祥照影桥拆迁还建工作经费”5万元的《收条》一张。
本案在审理过程中，被告于2015年7月7日通过其丈夫银行卡将601283.33元转至原告银行账户内，原告于同日向被告出具“今收到张朔珍土地房屋转让款”60万元的收条一张。
上述事实，有《委托书》、《土地、房产使用权转让合同》、《土地登记收件单》、石首市国土资源局的相关档案查询资料、收条（被告与社区出具的各一份）、银行转账凭证、《关于双方土地使用权转让合同的处理意见》、规划设计费发票以及原、被告的陈述等所证实。
本院认为：张武刚与张朔珍签订的《土地、房产使用权转让合同》是平等民事主体之间签订的民事合同，是双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，没有损害国家、社会公共利益或他人的利益，因此，该合同为有效的合同。依法成立的合同对各方当事人均具有约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。张武刚依约向张朔珍交付了订金，并提前给付了本应在“土地转型工作完毕”后才给付的部分转让款。张朔珍应按合同的约定配合张武刚办理“土地转型工作”。因转让的国有土地使用权早已过出让期限，尚须办理出让手续，双方又对何时办理完“土地转型工作”没有约定。故张朔珍应给予张武刚合理期限，或者双方对此期间达成补充协议。现张朔珍单方终止合同，书面表示涉案土地不转让了，其行为明显不当，应承担相应的违约责任。关于违约金问题，双方在合同第八条约定，张朔珍应保证张武刚在签署本协议后无“其他人员主张权利”，如果因此造成张武刚损失，则由张朔珍赔偿张武刚总合同价的30％违约金即120万元。现造成合同不履行的原因不是因“其他人员主张权利”所致，且张武刚也未提供充足的证据证明在合同的履行期间有“其他人员主张权利”的事实。故本案不适用该违约条款，对张武刚诉求张朔珍承担120万元违约金的诉求不予支持。现原、被告双方对解除合同均不持异议，故本院对解除合同的诉求予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。张朔珍已在诉讼中将所收的款项60万元退还给张武刚，故本案尚未解决的是张武刚的损失赔偿问题。张武刚的损失为费用损失和利息损失。其提交的费用损失为规划设计费3000元及“拆迁还建工作经费”5万元。结合涉案土地其他共有人向张朔珍出具的《委托书》及合同第六条及其他条款的约定，涉案合同能够全面履行的条件是张武刚自己出费用完成涉案土地的“续期转型”工作，如不能完成该工作，依照合同第四条的约定，张朔珍应将收取的订金退还给张武刚，双方签订的合同终止。从合同签订到张朔珍书面表示终止合同履行近13个月，或者说到本案庭审终结前，张武刚并没提供涉案土地“续期转型”工作已取得重大实质性进展的证据，故造成原告诉称损失的主要过错不能归责于张朔珍，规划设计费3000元应由张武刚承担。关于张武刚诉称的“拆迁还建工作经费”损失，因该收条为非正规收据，且社区并没出庭作证，张武刚也未就缴纳此款的必然性提供相应的证据，故本院对该收条的证明力不予认定。关于利息损失，合同虽未约定支付利息，但张朔珍长期占有张武刚资金，造成张武刚利息损失，为平衡双方利益，结合张朔珍的过错责任，酌定张朔珍按中国人民银行规定的同期同类贷款利率对张武刚的利息损失予以赔偿，经计算，利息损失为54546.85元（利息计算方式为：利率按中国人民银行规定的同期同类贷款利率即一至三年期年贷款利率6.15%计算。其中，以20万元为基数，从2013年12月25日起至2015年7月7日止；以40万元为基数，从2014年1月26日起至2015年7月7日止），张朔珍已付利息1283.33元应予扣减。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十七条之规定，判决如下：
一、解除原告张武刚与被告张朔珍于2013年12月24日签订的《土地、房产使用权转让合同》。
二、被告张朔珍于判决发生法律效力之日起十日内向原告张武刚赔偿60万元占用期间的利息损失53263.52元（已扣减1283.33元）。
三、驳回原告张武刚的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费21000元（原告已预交），由原告张武刚负担10654元，被告张朔珍负担10346元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于荆州市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至湖北省荆州市中级人民法院，账号：17×××30，开户行：中国农业银行荆州市长江大学支行。上诉人在上诉期满后七日内仍未交纳诉讼费用的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 骆启新
人民陪审员 杨晓娟
人民陪审员 秦 理
二〇一五年十二月十六日
书 记 员 刘 佳