广东省茂名市中级人民法院
刑 事 裁 定 书
（2014）茂中法刑二终字第51号
原公诉机关广东省茂名市茂南区人民检察院。
上诉人（原审被告人）梁勇，男，汉族，1962年11月10日出生，广东省茂名市茂南区人，大专文化。2013年8月23日被刑事拘留，同年9月5日被逮捕，现押于茂名市第一看守所。
辩护人崔广源，广东富临国泰律师事务所律师。
广东省茂名市茂南区人民法院审理广东省茂名市茂南区人民检察院指控被告人梁勇犯受贿罪一案，于2014年4月1日作出（2014）茂南法刑初字第29号刑事判决，宣判后，被告人梁勇不服，向本院提出上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2014年7月14日在本院公开开庭审理了本案。茂名市人民检察院检察员陈静思、钟珊出庭履行职务，上诉人梁勇及其辩护人崔广源到庭参加诉讼。现已审理终结。
原判认定：被告人梁勇于1997年到茂名市国土资源局工作，2006年12月至2010年5月任国土资源局执法监察大队一中队队长，2010年5月起任国土资源局主任科员，负责矿产资源的执法监督工作。
认定上述事实的证据有：梁勇个人情况、户籍资料、家庭成员户籍信息、干部任职表、干部任职情况调查表等证据。
被告人梁勇具有以下犯罪事实：
（一）2008年春节至2010年8月前，被告人梁勇分6次收受茂港区羊角镇五七岩场股东陈某城贿送的人民币25000元，对陈某城越界开采油页岩矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、茂名市纪律检查委员会关于移送梁勇案件的函、茂名市人民检察院立案决定书、侦查终结报告、关于梁勇到案经过说明，证实案件的由来和被告人梁勇到案经过。
2、证人陈某城证言，证实其无证开采粘土，2007年被茂名市国土资源局查处并罚款。其多次去到梁勇办公室，打电话给梁勇，请梁勇出来吃饭，让梁勇减少罚款。认识梁勇之后，从2008年春节至2010年8月前，分六次总共送给梁勇25000元；2008年春节、2009年春节，都会送给梁勇10斤猪肉和10斤罗非鱼。
3、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实茂港区羊角镇五七岩矿越界开采油页岩矿案件材料，证实被告人梁勇参与该案件处理。
4、关于对梁某平（梁勇妻子）小产权房查封函、房地产资料验证注明、发票、商品房买卖合同，证实该房产权属属梁某平的事实。
5、被告人梁勇户籍资料，证实被告人梁勇已达刑事责任年龄。
6、被告人梁勇的供述和辩解，其在侦查机关做过多份笔录，均供述收受起诉书指控的人员所贿送的财物。
供述1997年至今在茂名市国土资源局工作；2006年12月至2010年5月任国土资源局执法监察大队一中队中队长；2010年5月至今任国土资源局主任科员，负责矿产资源的执法工作。协助副局长吴某强及张华洪开展工作，主要对茂名盆地的高岭土、油页岩等矿产资源的开采进行执法监察及市直重点地区的违法用地进行查处。在茂名市国土资源局执法监察大队工作期间，多次收受陈某城、陈某胜、郭某勇、何某泽、黄某、黄甲、李某文、李某旺、梁某、刘某胜、余某齐、曾某强、邹某剑、郑某、张某、周某文、李某新、陆某勋、李某春、陈某添、赖某伟、“火源”、“亚桃”、“金泉”等共25人的钱物共35.35万元，收受上述25人的钱后，与他们比较熟悉，对他们经营的业务巡查执法有所减少。2008年春节至2010年8月前，分6次共收受茂港区羊角镇五七岩场股东陈某城人民币25000元。
2010年至2011年间，收受茂名市来龙南光露天矿场老板陈某胜所送人民币2万元。
2008年春节至2010年初，分5次共收受茂港区羊角镇爱群村委会雄鹰油页岩矿场东侧采矿负责人郭某勇所送人民币24000元。
2009至2012年的春节前，分4次收受茂南区泉湖高岭土有限公司副经理何某泽人民币合计4000元和价值4000元的月饼票。
2009年至2011年，每年春节和中秋节前分6次总共收受茂港区羊角镇石曹村委会主任黄某所送人民币12000元。
2009年至2010年春节、中秋节前，分四次共收受茂名市茂港区羊角镇五七岩场法人代表黄甲所送人民币18000元。
2011年底，收受茂名市茂港区羊角镇来龙南光露天矿场股东李某文所送人民币1万元。
2010至2011年间，分2次收受爱群村委会雄鹰油页岩矿场管理人员李某旺所送人民币12000元。
2012至2013年间，分2次收受佛山市南海区岐安旅业老板梁某所送人民币20000元。
2010年上半年和2010年间，分2次收受茂名市茂南区公馆劳动服务公司法人代表刘某胜所送人民币3万元。
2010年至2011年春节前，分2次收受茂名市昀利高岭土有限公司法人代表余某齐所送人民币2000元。
2010年春节至2012年中秋节前，先后5次收受茂名市永东高岭土有限公司管理人员曾某强所送人民币13500元。
2009年的中秋节前到2011年的春节前，分五次共收受茂名市昀利高岭土有限公司股东邹某剑人民币18000元。
7被告人梁勇亲笔信，其在看守所写信交代家人卖房筹钱退赃款。
8、视听资料，讯问梁勇同步录音录像。
（二）2010年至2011年期间，被告人梁勇收受茂名市来龙南光露天矿场老板陈某胜贿送的20000元，对陈某胜未经批准越界开采油页岩矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人陈某胜证言，证实其2006年开始经营茂港来龙南光露天油页岩矿私营企业开采油页岩，2011年停产，因为越界开采，要补办手续，一共罚过三次，每次10万，扣了2台钩机。梁勇在2010年到羊角镇来龙村委会进行矿山年检时，其与梁勇认识。2010年至2011年，其共2次送了2万元给梁勇，都是在梁勇办公室，没有其他人。梁勇收下其的钱之后，对其岩场查的松了，发现越界开采，一般是口头让退回合法界限内，处罚也相对较轻。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实李达宏、陈某胜越界开采油页岩矿案件材料，被告人梁勇参与该案件处理
（三）2008年春节至2010年初，被告人梁勇分5次收受茂港区羊角镇爱群村委会雄鹰油页岩矿场东侧采矿负责人郭某勇贿送的24000元，对郭某勇无证开采油页岩矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人郭某勇证言，证实其2008年11月至2010年上半年在羊角镇爱群村委雄鹰岩场四矿区经营油页岩开采。其认识梁勇，知道他是国土资源局执法监察支队一中队的中队长，其希望他关照其的矿场。从2008年春节至2010年初，共分5次总共送了24000元给梁勇。2009年初有人举报其非法采矿，梁勇带队前来调查，对其无证开采进行立案，梁勇从中帮助，让其和爱群村委会以治理油页岩着火点为由，制定相关治理方案，并向国土资源局申请免于处罚，茂名市国土资源局同意，没有对其进行处罚。后来梁勇就没有来查处过。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实郭某勇无证采矿案件材料，被告人梁勇参与该案件处理。
（四）2009至2012年期间，被告人梁勇分4次收受茂南区泉湖高岭土有限公司副经理何某泽贿送的4000元和价值4000元的月饼票，对何某泽所在公司开采高岭土给予关照。
认定上述事实的证据有：
证人何某泽证言，证实其在茂名市茂南区经营泉湖高岭土有限公司，为了和梁勇打好关系，方便以后采矿活动，2009年至2012年每年的春节前其分四次送梁勇4000元；2009年至2012年每年中秋前共四次送了4000元月饼票。梁勇多次收下其的钱后，在巡查中如果发现问题，一般要求自己整改或罚款，处理的相对较轻，发现越界开采就口头要求退回界内。
（五）2009年至2011年期间，被告人梁勇分6次收受茂港区羊角镇石曹村委会主任黄某贿送的12000元，对黄某未经批准擅自乱挖运输矿产资源（粘土）矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人黄某证言，证实其承包羊角镇红砖厂经营至今，需要开采粘土烧制红砖。2004年9月办理了采矿许可证，有效期至2010年9月。2010年9月后其继续开采，到了2011年9月被市国土资源局执法监察队查处，就没有再挖。
2008年梁勇到其经营的红砖厂检查时其认识他的。在2009年至2011年三年分六次总共送了12000元给梁勇。还送花生油、炮竹、月饼等。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实茂名市茂港区冠华瓷土厂黄某非法开采的事实，及被告人梁勇参与处理的事实。
（六）2009年至2010年期间，被告人梁勇分四次收受茂名市茂港区羊角镇五七岩场法人代表黄甲贿送的18000元，为黄甲非法开采油页岩矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人黄甲证言，证实其2000年3月至今经营羊角镇五七岩场，主要开采油页岩。2008年其认识梁勇后，2009年至2010年每年的春节及中秋节前，两年来分四次共送给梁勇18000元。梁勇收了其的钱后，大家关系比较好，后来其岩场因越界开采或无证开采被处罚后，被扣押的钩机也会返还，平时也不会查的太严。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实黄甲违法开采的事实，被告人梁勇参与了该案的处理。
（七）2011年底，被告人梁勇收受茂名市茂港区羊角镇来龙南光露天矿场股东李某文贿送的10000元，为李某文公司未经批准越界开采油页岩矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某文证言，证实其和陈某胜合伙开采油页岩，2011年9月因股东矛盾及资源整合暂时停产。2011年年底送了10000元给梁勇，因为梁勇在其开采油页岩时关照了很多，同时其以后不参与管理油页岩了，不想国土资源局因矿山罚款的纠纷再来找其，所以送了10000元。梁勇收了钱后口头答应帮其处理矿山出现的问题，后来的确没有因罚款的事情再找过其。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实茂名市来龙南光露天矿李某文违法开采的事实，被告人梁勇参与了该案的处理。
（八）2010至2011年期间，被告人梁勇分2次收受爱群村委会雄鹰油页岩矿场管理人员李某旺贿送的12000元，为其岩场开采油页岩矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人李某旺证言，证实其2010年春节前，通过陈亚庆认识梁勇。2010年至2011年分2次共送12000元给梁勇，及20斤花生油。梁勇收了钱后，对其们的检查发现越界开采一般都是口头让其们退回界内，处罚也相对较轻。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实茂港区羊角镇爱群村委会雄鹰油页岩矿场违法开采的事实，被告人梁勇参与了该案的处理。
（九）2012至2013年期间，被告人梁勇分2次收受佛山市南海区岐安旅业老板梁某贿送的20000元，为梁某弟弟在金塘洪山村未经批准擅自乱挖运输矿产资源（粘土）矿给予关照。
认定上述事实的证据有：
证人梁某证言，证实其通过吴某强认识梁勇。因为梁勇知道其弟弟在金塘洪山村挖鱼塘，下面有粘土，希望梁勇关照，不要去查。2012年至2013年分2次共送20000元给梁勇，还有两盒虾米和淡菜。梁勇收了钱之后，对其弟弟开采粘土查的比较松。
（十）2010年上半年和2010年期间，被告人梁勇分2次收受茂名市茂南区公馆劳动服务公司法人代表刘某胜贿送的30000元，为其无证经营砂砖厂给予关照。
认定上述事实的证据有：
证人刘某胜证言，证实其2010年至2011年在茂名市环市北路原油花水泥厂厂址处经营沙砖厂。2010年，梁勇带队过来查处其沙砖厂无证经营，乱挖取沙土资源，因此认识梁勇。因为其的沙砖厂无证生产被她责令停产，所以其想通过送钱给他，希望他允许其继续生产。梁勇第一次收了10000元后，其就回去恢复生产了，梁勇也没有再来查处过。所以其后来再送了20000元给他。其在2010年共分2次送给梁勇30000元。
（十一）2010年至2011年春节期间，被告人梁勇分2次收受茂名市昀利高岭土有限公司法人代表余某齐贿送的2000元，为余某齐非法开采高岭土给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人余某齐证言，证实其2009年8月至今与邹某剑一起承包经营茂名市昀利高岭土有限公司。从2010年至2011年春节前，共2次送了2000元给梁勇，得到梁勇的关照，可以越界开采高岭土。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实茂名市昀利高岭土有限公司杨文凡、邹某剑、余某齐违法开采的事实。证实梁勇均参与上述案件处理。
（十二）2010年春节至2012年中秋节期间，被告人梁勇分5次收受茂名市永东高岭土有限公司管理人员曾某强贿送的13500元，为曾某强所在公司非法开采高岭土给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人曾某强证言，证实其在涌动高岭土有限公司做管理员，法人代表是吕东。2010年春节至2012年，每年春节前和中秋前共分5次送给梁勇13500元。因为在2009年初，公司因两处越界开采被查处罚款20万元，后来吕东和其商量要送点钱给茂名市国土资源局执法监察支队的人及领导，大家搞好关系。每年春节前和中秋前，吕东都会叫其送些钱物给吴某强和梁勇等人。梁勇收了钱后，很少到公司的矿场巡查了。
2、证人吕东证言，其证实永东高岭土有限公司，一般都是曾某强在管理，需要打点关系也是曾某强负责。
（十三）2009年的中秋节前到2011年的春节期间，被告人梁勇分五次收受茂名市昀利高岭土有限公司股东邹某剑18000元，为邹某剑非法开采高岭土给予关照。
认定上述事实的证据有：
1、证人邹某剑证言，证实其与余某齐合伙经营茂名市昀利高岭土有限公司。从2009年的中秋节前2011年的春节前，每次都会送2000元和价值1000元的月饼或茶叶。其亲戚欧波2011年10月份在高州建厂房，梁勇带队查处过，为了得到关照，其送给梁勇10000元。其前后共分5次送给梁勇18000元。
2、茂名市国土资源局提供的相关材料，证实茂名市昀利高岭土有限公司杨文凡、邹某剑、余某齐违法开采的事实。证实梁勇均参与上述案件处理。
根据上述事实和证据，原判认为，被告人梁勇身为国家工作人员，在担任茂名市国土资源局执法监察大队一中队中队长以及主任科员期间，利用职务之便，非法收受他人贿送的财物共计价值人民币208500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。被告人梁勇能当庭认罪，依法可酌情从轻处罚，但被告人梁勇没有退赃，依法应酌情从重处罚。公诉机关指控被告人梁勇的犯罪事实清楚，证据确凿充分，定性准确，应予认定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，作出判决如下：被告人梁勇犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币五万元。
宣判后，原审被告人梁勇不服，向本院提出上诉。
上诉人梁勇及其辩护人辩称，原审认定上诉人梁勇在被纪委双规期间形成的书面材料是有效证据，而定案却未采纳是不正确的，应认定梁勇有自首情节。梁勇检举吴某强违法、违纪的犯罪事实，相关部门根据检举线索侦破吴某强案，梁勇有立功表现。请求二审法院改判上诉人梁勇五年以下有期徒刑。
茂名市人民检察院出庭意见认为，：原审判决认定事实清楚，证据确实充分，定罪准确。上诉人梁勇对犯受贿罪和受贿的金额也予供认，应认定其构成受贿罪。上诉人梁勇是在纪委掌握其受贿线索后交待犯罪事实，不应认定有自首情节。上诉人梁勇是在群众检举吴某强受贿犯罪事实后才检举吴某强受贿的犯罪事实的，其行为不构成立功。
经审理查明：原判认定上诉人梁勇犯受贿罪的事实清楚，证据充分，本院予以确认。
对于上诉人梁勇与辩护人所提，经查，纪委出具的“到案经过”虽说明梁勇有自首情节，但不合符“两高”关于办理职务犯罪案件“自首”认定的相关规定，不予认定梁勇有自首情节。称梁勇检举吴某强违法、违纪的犯罪事实有立功表现，经查，梁勇是在群众检举吴某强受贿犯罪事实后才作检举，其行为也不构成立功。故上诉人上诉请求轻判，据理不足，不予支持。
本院认为，上诉人梁勇身为国家工作人员，在担任茂名市国土资源局执法监察大队一中队中队长以及主任科员期间，利用职务之便，非法收受他人贿送的财物共计价值人民币208500元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控上诉人梁勇犯罪的事实清楚，证据充分，定性准确，应予认定。上诉人梁勇及其辩护人辩称，原审认定上诉人梁勇在被纪委双规期间形成的书面材料是有效证据，应认定梁勇有自首情节。梁勇检举吴某强违法、违纪的犯罪事实，相关部门根据检举线索侦破吴某强案，梁勇有立功表现。请求改判上诉人梁勇五年以下有期徒刑，据理不足，不予支持。原审判决认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应予维持。据此，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款、第（一）项之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原判。
本裁定为终审裁定。
审判长 欧梅菊
审判员 林琮尧
审判员 李 楠
二〇一四年八月十四日
书记员 潘创华
附本案相关法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三百八十六条【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理：
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。
原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。