福建省泉州市泉港区人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0505刑初400号
公诉机关泉州市泉港区人民检察院。
被告人吴庆周，男，1976年10月26日出生，福建省泉州市泉港区人，汉族，初中文化，系泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠工程承建商，家住福建省泉州市泉港区。因涉嫌行贿罪，于2017年10月10日、10月30日分别被泉州市泉港区人民检察院及本院取保候审，2017年12月7日经本院决定，同日由泉州市公安局泉港分局执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。
辩护人刘志民、吴显列，福建泉中律师事务所律师。
被告人王传才，男，1965年8月20日出生，福建省泉州市泉港区人，汉族，职高文化，原系泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠工程施工技术和现场管理负责人，家住福建省泉州市泉港区。因涉嫌对非国家工作人员行贿罪，于2017年6月27日被泉州市公安局泉港分局刑事拘留，同年8月1日经泉州市泉港区人民检察院决定，次日由泉州市公安局泉港分局执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。
辩护人郭惠龙，福建润柏律师事务所律师。
辩护人陈素丽，福建润柏律师事务所实习律师。
泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2017）373号起诉书指控被告人吴庆周、王传才犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪，于2017年10月23日向本院提起公诉。本院于同月30日立案，依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市泉港区人民检察院检察员林才英、被告人吴庆周及辩护人刘志民、吴显列、被告人王传才及辩护人郭惠龙、陈素丽均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，泉州市泉港石化工业区建设发展有限公司系泉州市泉港区国有资产管理委员会全额出资的国有独资公司。中交上海航道局有限公司于2010年12月14日中标泉港石化工业区南山（南垦）片区基础设施一期BT项目，并设立全资投资的泉州市泉港南山投资建设有限责任公司。2012年9月27日，泉州市泉港石化工业区建设发展有限公司与泉州市泉港南山投资建设有限责任公司签订泉港石化工业区南山（南垦）片区基础设施一期加高土地平整工程和南、北线排洪渠、西滞洪区项目投资建设-
回购（BT模式）合同。2012年11月18日，泉州市泉港南山投资建设有限责任公司就上述工程项目中的水利项目（一期）工程（南、北线排洪渠、西滞洪区项目）与安徽水安建设集团股份有限公司签订施工合同并于2013年开始进行工程施工建设。被告人吴庆周向安徽水安建设集团股份有限公司分包承建北线排洪渠工程。2013年至2016年间，被告人吴庆周在承建泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠项目时，为使工程存在未按图施工的回填砂砾料、回填土方工程量不足等工程质量问题能通过工程量确认、工程验收和及时拿到工程款，被告人吴庆周贿送该项目分管领导郑某1（泉州市泉港石化工业区建设发展有限公司副总经理，另案处理）钱财计人民币（币种，下同）71000元。被告人吴庆周与被告人王传才合谋，由被告人吴庆周出资并由被告人王传才经手贿送该项目业主代表庄某1（已判决）和郑某1钱财合计35000元，经被告人王传才经手贿送福建省江海工程咨询（管理）有限公司（以下简称江海公司）现场监理负责人王某1（另案处理）及监理员柯某、郭某1、江某、郑福贵（均另案处理）钱财计133000元。具体事实如下。
（一）行贿事实
1.2013年至2015年每年的春节前、中秋节前，被告人吴庆周先后6次贿送郑某1现金65000元、中闽百汇商场购物卡6000元，合计71000元。
2.2014年9月，被告人吴庆周出资并由被告人王传才经手，贿送郑某1现金20000元。
3.2014年至2016年每年的春节前和2014年3月左右，被告人吴庆周出资并由被告人王传才先后4次贿送庄某1现金计15000元。
2017年6月13日、8月28日，庄某1、郑某1分别向泉州市泉港区人民检察院退出赃款95000元、104000元。
（二）对非国家工作人员行贿的事实
1.2014年11月份左右，江海公司现场监理负责人王某1以借款为由向被告人王传才索要100000元，被告人王传才经被告人吴庆周同意并由被告人吴庆周出资后，被告人王传才于2014年11月份将100000元贿送给王某1。
2.2014年至2016年每年的中秋节前、春节前及2014年5月份、7月，被告人吴庆周出资并由被告人王传才经手，先后6次贿送柯某现金计13000元。
3.2014年至2015年每年的春节前及2014年中秋节前，被告人吴庆周出资并由被告人王传才经手，先后3次贿送郭某1现金计3000元。
4.2014年春节及中秋节期间，被告人吴庆周出资并由被告人王传才经手，先后2次贿送江某现金计3000元。
5.2014年春节前、2014年3月份、2014年6月份、2014年中秋节前、2015年春节前、2015年3月份、2015年端午节、2015年中秋节前、2016年春节前，被告人吴庆周出资并由被告人王传才经手，先后9次贿送郑福贵现金14000元。
另查明，经福建省水利水电勘测设计研究院检测，泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠重力式挡墙背坡回填砂砾料没有按图施工（回填砂砾料方量为零），采用砂性土进行替换施工。经福建省水利水电勘测设计研究院检测，泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠未按图施工的回填砂砾料项目的造价为729508元。经福建省水利水电勘测设计研究院复核计算，北线排洪渠左岸KB1+600-KB4+400实际土方回填量比竣工图反映的土方回填量少13136m3。经泉州市永信房地产评估项目咨询有限公司工程造价鉴定，泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠左岸堤防竣工图所要求的回填土方工程量与实际回填两者之间差值为362257元。泉港区南山片区水利项目（一期）北线排洪渠于2016年4月21日竣工验收，北线排洪渠工程为BT模式，按照合同约定在工程竣工合格后工程款分四期进行结算，双方确认工程款为89183000元，业主单位已支付二期43544868元及财务费用10484188元。
再查明，2017年10月9日，被告人吴庆周主动到泉州市泉港区人民检察院投案。2017年10月16日下午，公安机关根据被告人吴庆周提供的线索在本区界山镇玉湖公寓706房间内抓获涉嫌犯交通肇事罪并于2017年7月17日被网上追逃的吴某。同日，泉州市公安局泉港分局将吴某移交仙游县公安局侦办。
上述事实，被告人吴庆周、王传才在开庭审理过程中亦无异议，并有证人庄某1、郑某1、王某1、柯某、郭某1、江某、郭某2、林某、王某2、陈某1、陈某2、庄某2、陈某3、吴某、陈某4、郑某2的证言，辨认笔录和辨认照片，福建省水利水电勘测设计研究院出具的泉港区南山片区水利（一期）项目南北线排洪渠砂砾料抽检报告及泉港区南山片区水利（一期）项目北线排洪渠土方回填工程量复核计算报告、泉州市永信房地产评估项目咨询有限公司出具的工程造价鉴定意见书，泉港石化工业区南山（南垦）片区基础设施一期加高土地平整工程和南、北线排洪渠、西滞洪区项目投资建设-
回购（BT模式）合同和补充合同、施工合同协议书，营业执照、关于庄某1任职情况的说明、劳动合同书、泉港石化工业区公司关于公司领导分工的相关通知、石化园区专题调研会议纪要、泉港区人民政府关于郑某1等人职务任免的相关通知，福建省江海工程管理公司出具的说明及关于任免王某1为泉港区南山片区水利工程施工监理项目负责人的函、监理合同书、监理部承包经营协议书等、项目监理人员变更申请书、项目监理部人员配备表、单位工程验收鉴定书、监理工程师通知单、回复单，泉港石化工业园区BT项目及延期支付项目回购款请示、拨付审批表、工程造价文件、工程量确认单、拨付审批表、拨款单据、记账凭证、进账单、南、北线排洪渠拨款情况，银行转账记录，扣押决定书、查封/扣押财物清单、在逃人员登记表、移交、接收证明，拘留证、立案决定书，户籍证明、破案经过、到案经过、工作说明、情况说明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人吴庆周为谋取不正当利益，单独或者伙同被告人王传才向国家工作人员贿送财物，其中被告人吴庆周行贿数额计106000元，被告人王传才行贿数额计35000元，其行为均已构成行贿罪。公诉机关指控的罪名及事实成立。被告人吴庆周、王传才为谋取不当利益，给予公司人员钱财计133000元，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪，公诉机关的指控成立。公诉机关指控被告人吴庆周、王传才的行贿行为造成北线排洪渠工程遭受直接经济损失计1091765元，但该工程目前仅支付部分工程款，尚有45638132元工程款未支付，北线排洪渠工程的国家经济损失尚未实际造成，就被告人吴庆周、王传才在北线排洪渠工程中的行贿行为造成工程质量问题，应作为从重量刑情节予以认定。故公诉机关关于被告人吴庆周、王传才的行贿行为致使国家利益遭受重大损失的指控不能成立，不予支持。被告人吴庆周自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚。被告人王传才如实供述行贿犯罪事实，就行贿罪部分，依法从轻处罚。被告人王传才如实供述司法机关尚未掌握的伙同被告人吴庆周对非国家工作人员行贿的事实，系自首，就对非国家工作人员行贿罪部分，依法从轻处罚。被告人吴庆周提供重要线索，从而得以侦破其他案件，经查证属实，系立功，依法从轻处罚。被告人吴庆周的辩护人提出被告人吴庆周某成自首、立功和被告人王传才的辩护人提出被告人王传才行贿罪系坦白、非国家工作人员行贿罪系自首的相关辩护意见，予以采纳。根据本案查明的事实，被告人王传才不仅参与行贿和对非国家工作人员行贿的合谋，还实施具体的行贿行为，故被告人王传才的行为不属于共同犯罪中起次要或者辅助作用的从犯，但可认定被告人王传才在共同犯罪作用相对较小，酌情从轻处罚。故公诉机关关于被告人王传才系从犯的意见及被告人王传才的辩护人提出被告人王传才系从犯辩护意见，均不能成立，不予支持。被告人吴庆周、王传才一人犯数罪，依法数罪并罚。根据本案具体情节，不宜对被告人吴庆周、王传才适用缓刑，二辩护人提出请求对被告人吴庆周、王传才适用缓刑的辩护意见，不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第一百六十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条、第六十八条、第六十九条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条、第十二条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款、第十一条第三款、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人吴庆周犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十一万元；犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元，决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币十三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月7日起至2018年12月6日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
二、被告人王传才犯行贿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元；犯对非国家工作人员行贿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币一万元，决定执行拘役八个月，并处罚金人民币十一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年6月27日起至2018年2月26日止。罚金限于本判决生效后十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 连青竹
代理审判员 何志勇
人民陪审员 庄银忠
二〇一七年十二月十二日
书 记 员 许煌燃
速 录 员 林蓝兰
附：判决所引用的主要法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条第一款为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
第三百九十条第一款对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
第一百六十四条第一款为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第五条多次行贿未经处理的，按照累计行贿数额处罚。
第十二条第一款行贿犯罪中的“谋取不正当利益”，是指行贿人谋取的利益违反法律、法规、规章、政策规定，或者要求国家工作人员违反法律、法规、规章、政策、行业规范的规定，为自己提供帮助或者方便条件。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条第一款为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
第十一条第三款刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。
第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。