河南省虞城县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）虞民初字第1247号
原告刘雨晴，女，1992年出生。
委托代理人周洪灿，河南木兰律师事务所律师。
被告虞城信友置业有限公司，住所地虞城县。
法定代表人陈艳秋，董事长。
委托代理人陈艳林，公司员工。
委托代理人王海旭，河南宇言律师事务所律师。
原告刘雨晴与被告虞城信友置业有限公司（以下简称虞城信友公司）商品房预售合同纠纷一案，原告于2015年5月20日向本院起诉。本院受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书及开庭传票，指定举证期限为15日。本案由本院审判员田仲秋、代理审判员梁大红、陪审员何文学组成合议庭，于2015年6月19日16时10分在本院第六审判庭公开开庭进行了审理。原告刘雨晴的委托代理人周洪灿、被告虞城信友公司的委托代理人陈艳林、王海旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李永峰诉称，2014年2月17日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告位于虞城县人民路中段东侧“万鼎广场”第8幢1单元16层1602号住房一套，建筑面积141.04平方米，价款380655元，2014年12月31日前交房。逾期交房超过60日后，买受人有权解除合同，出卖人应当退还已付购房款，按已付款1%支付违约金。原告首付款150655元，又以银行按揭贷款的方式将余款230000元付清，并支付维修基金、契税等税费合计17199.1元。2014年12月31日被告没有交付房屋，现已逾期超过60日，构成违约。请求：1、解除原告与被告签订的《商品房买卖合同》；2、被告退还原告购房款380655元及利息（按银行同期贷款利率，自交款之日至退还之日至计算）；3、被告退赔原告各项税费17199.1元；4、被告支付原告违约金（由于违约金约定过低，原告要求增加，以已付房款380655元，按银行同期贷款利率，自交款之日起至退款之日止计算违约金）。
被告虞城信友公司辩称，原告诉请理由不充分，被告与原告签订的《商品房买卖合同》真实有效，被告没有违约，不承担违约责任，应依法驳回原告的诉讼请求。逾期交房的原因是政府道路拓宽导致被告无法按原计划施工，被告已于2014年12月30日通过虞城县有线电视台以字幕及张贴公告的形式，向社会发出了交房公告。
根据双方当事人的诉辩意见，本院总结本案争议的焦点是：1、本案是否存在合同解除的情形？2、原告要求被告退还购房款及利息、支付违约金、赔偿损失的依据是什么？
围绕本案争议的焦点，双方当事人向本院提供了下列证据材料：
原告提交的证据材料有：1、《商品房买卖合同》一份，证明2013年12月4日原、被告签订《商品房买卖合同》，约定买卖“万鼎广场”第8幢2单元701号房，总价款377224元，其中首付157224元，余款220000元申请银行贷款；被告交房期限为2014年12月31日之前；被告应书面通知原告办理交付手续，房屋应经验收合格，并提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，否则原告有权拒绝交接；违约金按累计已付款的1%计算过低，要求增加违约金。2、首付款发票、个人住房借款合同、银行卡客户交易单，证明原告付房款150655元；原告向中国建设银行商丘分行借款230000元，用于支付给被告剩余购房款；3、契税发票、房屋交易手续费及房地产抵押费发票、房屋产权测绘费发票、登记费发票、维修基金收据、天燃气及有线电视初装费收据、地下储藏室排号费收据，证明原告为购房支付的其他税费17199.1元；4、解除合同通知书一份、邮政信件回执及查询单，证明刘雨晴于2015年5月16日向被告邮寄送达解除合同通知书。
被告提交的证据材料有：1、虞城县广播电视台广告文艺部出具的发票一张，证明被告已于2014年12月30日通知4、6、8号楼的业主办理交房手续；2、虞城县人民政府与被告签订旧城改造建设合同书一份、民事诉状一份、虞城县住房和城乡规划建设管理局的通知一份、诉讼费收费票据一份，证明被告和县政府未在6个月内完成拆迁；3、个人贷款支付凭证一份，证明被告已经按合同第八条交付商品房；4、房屋交接确认书一份，证明2014年12月31日前涉案商品房符合交付条件。
庭审中，被告对原告提交证据1的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为合同合同第十一条约定的通知方式为公告或张贴公告，并非必须书面通知。要求增加违约金没有任何事实和法律依据。对证据2、3无异议。对证据4无异议，但认为被告已经对原告进行了书面答复，有书面通知，刘雨晴并没有去领取。
原告对被告提交证据的1，认为该票据不能证明被告已将商品房交付原告。合同约定的交接通知为书面通知，只有因买受人的原因未能按期交付的，才适用公告通知；证据2中的虞城县人民政府与被告签订的旧城改造建设合同书，认为该合同对原告不具有约束力，且合同不能代表政府的政策。民事诉状与原告无关，被告与政府发生纠纷不能涉及原告，不能因政府违约，免除被告对原告承担违约责任。虞城县住房和城乡规划建设管理局的通知，与原告购买的8号楼没有任何关系。诉讼票据与本案无关；证据3是原告的贷款支付凭证，支付时间是2014年6月27日，证明约定交房前按揭贷款已支付给被告，原告已全部履行了付款义务，而不能证明此时被告已交付房屋，达不到被告的证明目的；证据4与本案无关。
经庭审质证，本院对原、被告举证的证据材料作如下分析认证：原告提交的证据1-4，证据来源、形式合法，内容客观，与本案有关联，本院予以采信；被告提交的证据1，系公告费发票，可以证明被告缴纳公告费500元的事实，但不能反映公告的具体内容和公告发出时间，亦不能证明交付房屋的事实；被告提交的证据2证明的事实不属于不可抗力或者自然灾害、政府政策性调整的情形，不能作为免责的事实依据；被告提交的证据3，是银行贷款支付凭证，可以证明原告已履行合同义务，满足被告的交房条件，不能证明被告开发的商品房符合交房条件；被告提交的证据4，与本案无关，不予采信。
根据上述双方当事人陈述、举证及诉辩意见，本院对本案事实确认如下：2013年2月17日，原、被告签订《商品房买卖合同》，约定原告购买被告开发的位于虞城县人民路中段东侧“万鼎广场”第8幢1单元16层1602号在建商品房一套，房屋建筑面积141.04平方米，价款380655元，2014年12月31日前交房。合同第九条约定：（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起七天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。合同第十一条规定：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。原告按约定支付被告购房款380655元（其中首付150655元，房贷支付230000元），被告未交付经验收合格的商品房。2015年5月16日原告书面通知被告解除合同，2015年5月20日提起诉讼。
另查明，原告交纳房屋交易手续费846元，契税7613.1元，房地产抵押费460元，测绘费253元，登记费180元，天燃气、有线电视初装费3040元，房屋维修基金3807元，地下储藏室排号费1000元。
本院认为，原告与被告签订的《商品房买卖合同》是双方当事人真实意思的表示，不违反法律规定，属有效合同，双方均应遵守。合同约定的交房通知方式为书面通知，在因买受人的原因不能书面通知的情况下，双方同意公告通知。被告明知原告的联系电话、身份证号码、邮政编码、通信地址，而未采取书面通知方式，直接以公告通知方式违反约定。其提交的公告费发票，不反映公告的具体内容，亦无证据证明原告已看到公告，不能证明被告通知原告交房的事实。亦没有提供涉案商品房已经验收合格的证据，不能认定2014年12月31日之前符合交付条件。将政府未在规定的时间完成拆迁及城建部门规划、设计发生变更作为延期交房的理由，又举证证明已于2014年12月30日公告通知交房，理由前后矛盾，且没有将发生延期交房的情形在10日内告知原告，延期延期交房的理由不成立。从交房期限届满的第二天（2015年1月1日）起至原告通知解除合同时（2015年5月16日）止，被告逾期交房136天，构成合同违约。
关于原告请求解除合同、退还购房款的问题，《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案合同第九条约定逾期交房超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起7天内退还全部已付款。该约定符合法律规定，原告于2015年5月16日通知被告解除合同，又于5月20日提起诉讼并无不当，请求解除合同、退还购房款的理由正当，依法予以支持。
关于原告要求被告按已付购房款给付利息及违约金（按同期银行贷款利率计付），并退赔各项税费的请求。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定：当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。本案合同约定逾期交房60日内，按已付房款的日万分之一支付违约金；逾期交房超过60日，按累计已付款的百分之一支付违约金。从交房期限届满的第二天（2015年1月1日）起至原告通知被告解除合同时（2015年5月16日）止，被告逾期交房136天，按百分之一给付违约金，不足以弥补原告的损失，对原告显失公平，违约金应按日万分之一计付。原告请求的已付款利息，实际是请求赔偿损失，与请求的违约金赔偿重复，不予支持。原告的其他请求没有依据，不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：
一、解除原告刘雨晴与被告虞城信友置业有限公司于2014年2月17日签订的《商品房买卖合同》；
二、被告虞城信友置业有限公司于本判决生效之日起七日内退还原告刘雨晴购房款380655元，并从交房期限届满的第二天（2015年1月1日）起至判决确定的履行期限届满之日止，按本金380655元，日万分之一计算，给付违约金；
三、驳回原告刘雨晴的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7267元，由被告虞城信友置业有限公司承担6953元，原告刘雨晴承担314元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
上诉人应从递交上诉状之日起7日内向河南省商丘市中级人民法院交纳上诉费7267元。户名：商丘市财政局；账号：800001607911011；开户行：中原银行商丘慧商支行；汇款用途：上诉费，并将交费凭证提交本院查验，逾期视为放弃上诉。
审 判 长 田仲秋
代理审判员 梁大红
人民陪审员 何文学
二〇一五年六月二十五日
书 记 员 赵晓慧