安徽省蚌埠市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）蚌民一终字第00061号
上诉人（原审被告）：固镇县住房和城乡建设局，住所地安徽省固镇县。
法定代表人：赵纪双，该局局长。
委托代理人：刘玉芳，安徽振固律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：徐志萍，女，1973年1月18日出生，汉族，居民，住安徽省固镇县。
被上诉人（原审原告）：崔某甲，女，2000年2月18日出生，汉族，住址同上。
法定代理人：徐志萍，女，1973年1月18日出生，汉族，居民，住址同上。
被上诉人（原审原告）：崔某乙，女，2009年2月24日出生，汉族，住址同上。
法定代理人：徐志萍，女，1973年1月18日出生，汉族，居民，住址同上。
被上诉人（原审原告）：崔顺好，男，1950年3月20日出生，汉族，居民，住址同上。
被上诉人（原审原告）：王天珍，女，1949年11月10日出生，汉族，居民，住址同上。
以上五被上诉人共同委托代理人：齐永振，安徽振固律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：安徽省汉兴建设工程有限责任公司，住所地安徽省固镇县。
法定代表人：陈明超，该公司董事长。
上诉人固镇县住房和城乡建设局因与被上诉人徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍、安徽省汉兴建设工程有限责任公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服安徽省固镇县人民法院于2013年11月17日作出的（2013）固民一初字第01424号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理终结。
原审判决认定：2013年8月9日21时40分，崔大雪驾驶皖C608**号三轮电动车，沿固镇县城关镇粮贸市场道路由东北向西南行驶时，因观察疏忽与置放在道路右侧的一块水泥墩碰撞，造成崔大雪当场死亡、皖C608**号三轮电动车损坏的交通事故。本起事故经固镇县公安局交通管理大队道路交通事故认定书认定：崔大雪负本起事故的主要责任，安徽省汉兴建设工程有限责任公司负本起事故的次要责任。另查，本起事故发生的路段及路段两端道路两侧的水泥墩系固镇县人民政府指派固镇县住房和城乡建设局修筑，该局即将此工程委托安徽省汉兴建设工程有限责任公司修筑。又查，崔大雪、徐志萍夫妇生育二个女儿，长女崔某甲，出生于2000年2月18日，次女崔某乙出生于2009年2月24日，两个女儿户籍均为非农业户口。崔大雪父亲崔顺好出生于1950年3月20日，崔大雪母亲王天珍出生于1949年11月10日，崔顺好、王天珍夫妇共生育4个子女，分别为崔美荣、崔美莲、崔大雪、崔雪美，四子女户籍性质亦均为非农业户口。
原审法院认为：公民的生命权受法律保护，侵犯公民的生命权应承担民事赔偿责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条规定：“道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设，应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整”。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任……”。《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿司法解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷，导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应当支持”。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿”。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》第九条规定：“雇员在从事雇用活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任，雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任”。固镇县公安局交通管理大队道路交通事故认定书对本起事故的责任划分适当，予以采信。本起事故中的水泥墩是安徽省汉兴建设工程有限责任公司受固镇县住房和城乡建设局的委托而筑建，属雇佣关系，且无故意和重大过失行为，故原告诉请的各项损失应当由固镇县住房和城乡建设局予以赔付。徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍诉请的部分损失偏高，予以酌情支持。认定崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍需抚养和被赡养的年限分别为4年6个月、13年6个月、16年7个月、16年3个月。因本起交通事故给徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍所造成的损失为：丧葬费22301元、死亡赔偿金420480元（21024元∕年×20年）、崔某甲、崔某乙的抚养费117594元、崔顺好、王天珍的赡养费115092元、办理丧葬事宜人员的误工费、交通费1500元、精神损害抚慰金60000元、电动三轮车损失费700元，合计737667元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第八十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第二十九条、第七十六条，《最高人民法院关于道路交通事故损害赔偿司法解释》第九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律问题的解释》第九条之规定，原审法院作出如下判决：一、固镇县住房和城乡建设局赔偿崔某甲、崔某乙的抚养费35278.20元（117594元×30%）、赔偿崔顺好、王天珍的赡养费34527.60元（115092元×30%）、赔偿徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍丧葬费、死亡赔偿金、办理丧葬事宜人员的误工费、交通费、精神损害抚慰金、电动三轮车损失费等计151494.30元［（22301元＋420480元＋1500元＋60000元＋700元）×30%］，合计221300.10元。于判决生效后十日内履行完毕。上述款汇至：固镇县人民法院，开户行：中国工商银行股份有限公司固镇支行，账号：1303011009300098872。并在备注栏注明（2013）固民一初字第01424号徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍赔偿款（汇款后请将汇款回执传真至本院0552－6075900）；二、驳回徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍的其它诉讼请求。一审案件受理费4713元，减半收取2357元，由固镇县住房和城乡建设局负担。
一审宣判后，固镇县住房和城乡建设局不服，向本院提出上诉。
固镇县住房和城乡建设局上诉称：受害人观察疏忽，被上诉人应当承担80%责任，上诉人承担20%责任为宜。
被上诉人徐志萍、崔某甲、崔某乙、崔顺好、王天珍答辩称：本案事实清楚，责任认定明确，上诉人应该负40%的赔偿责任。
安徽省汉兴建设工程有限责任公司答辩称：同意上诉人的关于责任划分的意见。
经审理查明：各方对原审认定的事实均无异议，本院予以确认。
本院认为，固镇县住房和城乡建设局在道路上设置水泥隔离墩，未尽到安全防范工作，崔大雪驾驶电动三轮车时观察疏忽，导致发生崔大雪驾车撞上水泥墩并死亡的事故，崔大雪与固镇县住房和城乡建设局均有过错，原审根据双方的行为在事故中过错程度，确定固镇县住房和城乡建设局承担30%的责任，责任比例划分并无不当。综上上诉人的上诉理由不能成立，原审认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4713元，由固镇县住房和城乡建设局负担。
本判决为终审判决。
审判长 钟如君
审判员 刘俊杰
审判员 杭军红
二〇一四年三月十七日
书记员 房 鑫
附相关法律条文：
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；