湖南省祁东县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）湘0426行初9号
原告李小艳
委托代理人胡诗成，男，1981年7月12日出生，汉族，本科文化，衡南县云集法律服务所法律工作者。
被告祁东县民政局,住所地祁东县永昌街道办事处永昌大道。
法定代表人陈助元，局长。
委托代理人王保卫，湖南真城律师事务所律师。
第三人周智勇
第三人周艳平（自称李小艳）
第三人周智勇、周艳平共同委托代理人张少凡，湖南恒诚律师事务所律师。
原告李小艳不服被告祁东县民政局婚姻登记行为（结婚证字号为J4304262011002347），于2016年4月6日向本院提起行政诉讼。本院于4月8日立案后，于4月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。5月26日，本院应原告周小艳之申请，依法追加周智勇为本案第三人，并向其送达了参加诉讼通知书、举证通知书等。本院依法组成合议庭，于2016年6月29日公开开庭审理了本案。原告李小艳及委托代理人彭诗成，被告祁东县民政局的委托代理人王保卫，第三人周智勇、周艳平共同委托代理人张少凡，均到庭参加诉讼。
被告祁东县民政局于2011年2月28日作出了结婚证字号为J4304262011002347的婚姻登记行为，证明结婚的男女双方分别为周智勇和李小艳。
原告李小艳诉称，第三人周艳平与李仁吉于1996年3月16日结婚，至今未办理离婚手续。2010年1月12日，周艳平盗用李小艳的名字和身份证号码，办理了二代身份证和户口本。2011年2月28日，周艳平持冒用的身份证以及户口本，与第三人周智勇一起向被告祁东县民政局申请办理结婚登记。被告祁东县民政局当日作出了结婚证字号为J430426201100234的婚姻登记行为，该结婚证上的男女双方为周智勇和李小艳，致使原告李小艳本人无法办理结婚登记。请求法院判决撤销该婚姻登记行为，本案的诉讼费用由第三人周艳平承担。
为支持自己的诉讼主张，原告李小艳向本院提交了以下证据：
证据一、原告李小艳的身份证复印件、户籍证明存根、常住人口信息登记表，以证明原告李小艳的身份信息；
证据二、宁远县公安局出具的证明、错证标识，以证明周艳平冒用李小艳的身份办理了二代身份证；
证据三、周艳平假冒李小艳的常住人口信息登记表，其中宁远县公安局就该信息表中的照片作了错相说明，以证明该常住人口信息登记表中李小艳的照片并不是李小艳本人；
证据四、广西全州县公安局城北派出所出具的证明，以证明周艳平的身份信息；
证据五、周智勇与李小艳的结婚登记审查处理表，以证明周艳平冒用李小艳的身份与周智勇进行了结婚登记；
证据六、李仁吉与周艳平的结婚证，以证明周艳平与李仁吉于1996年3月16日登记结婚；
证据七、周艳平的流动人口婚育证明，以证明周艳平与李仁吉的婚育情况；
证据八、周艳平的一代身份证复印件，以证明周艳平的真实身份。
被告祁东县民政局辩称，2011年2月28日，周艳平盗用李小艳的身份与周智勇申请婚姻登记，向其提供了真实有效的户口簿、身份证、申请结婚登记声明书，被告在尽到审查义务后，作出的婚姻登记行为没有过错。但为了解决现实问题，同意原告诉请撤销其婚姻登记行为的主张。
被告祁东县民政局于2016年4月25日向本院提交了以下证据：
证据九、祁东县民政局组织机构代码证、法定代表人身份证明书（附本人身份证复印件），以证明被告组织机构相关信息；
证据十、李小艳、周智勇的结婚登记相关档案资料，以证明被告作出婚姻登记行为时，尽到了审查义务，没有过错。
第三人周智勇、周艳平述称，周智勇之妻李小艳没有冒用原告李小艳的身份信息，他们申请办理结婚登记时所提供的证件合法有效，他们的结婚证不是无效的。
第三人周智勇于2016年6月16日向本院提交以下证据：
证据十一、周智勇及其妻李小艳的身份证复印件，以证明二人的身份信息；
证据十二、永州市职业技术学院毕业证，以证明其妻李小艳在2001年9月之后就一直使用现在的身份证。
经庭审质证，对原告提供的证据，被告不持异议。二第三人对证据一、证据五不持异议，但对其余证据提出了异议，认为证据二和证据三不能客观反映本案第三人周智勇之妻李小艳冒用本案原告李小艳的身份办理居民身份证和户籍登记，且与证据四、六、七、八一样，与本案待证事实不具有关联性。对被告提供的证据，原告李小艳和二第三人均不持异议。对第三人周智勇提供的证据，原告提出了异议，认为是本案第三人周艳平冒用其身份办理了二代身份证以及毕业证。被告认为应以相关公安机关的证明来认定是否存在冒用身份的事实。
本院对上述证据认证如下：原告提供的证据一、五和被告提供的证据九、十，均系书证，各方当事人均无异议，证据本身也符合法律规定，可以作为本案认定事实的依据。原告提供的证据二和证据三，系原告李小艳所在地公安机关宁远县公安局出具的证明及其户政登记相关资料，宁远县公安局对原告李小艳有法定户政管理职能，其明确证明周艳平冒用李小艳身份办理第二代居民身份证，并有相关人员相片相比对，与原告李小艳的指认陈述相印证，具有证明力，可以作为本案冒用身份事实的认定依据。原告提供的证据六、七、八系公文书证，证据四即广西全州县公安局城北派出所出具的证明能与之相印证，能够证明周艳平的身份信息情况，本院予以采信。第三人周智勇提供证据十、十一，即“李小艳”的毕业证、居民身份证，虽系公文书证，但与真实李小艳的居民身份证、宁远县公安局出具的证明相矛盾，不能客观反映相关身份信息，不能作为认定身份信息的有效依据。相反，该2份证件与周艳平冒用李小艳身份事实相关联，可以印证冒用身份之事实。
经审理查明：1996年3月16日，第三人周艳平与原告胞兄李仁吉登记结婚。2010年1月12日，第三人周艳平冒用原告李小艳的身份用自己的头像相办理了第二代居民身份证（身份证号码完全相同）。2011年2月28日，第三人周艳平持该居民身份证与第三人周智勇申请结婚登记，被告祁东县民政局于当日作出了结婚证字号为J4304262011002347的婚姻登记，该结婚证登记的男女双方为周智勇和李小艳。
本院认为，《婚姻登记条例》第二条第一款规定，“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，……”。据此，祁东县民政局是婚姻登记的法定机关，依法有作出被诉婚姻登记行为的法定职责。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条和《婚姻登记条例》第五条、第七条等相关规定，当事人结婚必须双方完全自愿；申请结婚时，必须双方亲自到一方常住户口所在地的婚姻登记机关申请结婚登记；申请时应当出具本人的户口簿、身份证和本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明；“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由”。本案第三人周艳平持冒用的身份证和户口簿，与第三人周智勇向被告祁东县民政局申请结婚登记，双方提供的证件符合《婚姻登记条例》第五条第一款规定的形式要件，被告为其办理结婚登记，应视为其已履行了相应的审查义务。但是，根据现已查明的事实，在原告李小艳本人确实未到场的情况下，被告祁东县民政局办理了李小艳与周智勇之结婚登记，显然不是李小艳本人的真实意愿，于法相悖。本着有错必纠的原则，该婚姻登记行政行为依法应依原告李小艳之请求予以撤销。第三人周艳平弄虚作假，骗取婚姻登记，是造成婚姻登记错误的直接原因，但被告未及时自行纠正，应承担本案诉讼费。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项之规定，判决如下：
撤销被告祁东县民政局于2011年2月28日作出的结婚证字号为J4304262011002347的婚姻登记行为。
案件受理费50元，由被告祁东县民政局负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省衡阳市中级人民法院。
审判长 张旭东
审判员 旷 鹃
审判员 周 红
二〇一六年七月十日
书记员 邹 宇
附本判决适用的相关法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。