海南省海口市美兰区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）美民一初字第2221号
原告：徐海英，女。
原告：崔杰，男。
被告：海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组。
原告徐海英、崔杰诉被告海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组（以下简称青园村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告徐海英及其委托代理人张涛，被告青园村的法定代表人ＸＸ及委托代理人王朝芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐海英诉称：原告徐海英祖辈、父辈均是被告村集体经济组织成员，自出生之日起就已随父母落户于被告集体，一直随父母在被告处生产生活。2001年原告徐海英与崔广国结婚。期间于2002年2月22日生育儿子崔杰（即另一原告）也是落户于被告集体，并一直在被告处上学与生活，但被告将两位原告列为外村人，不给予原告集体经济组织成员待遇。2014年9月，被告向集体经济组织成员分配相关土地补偿款27000元／人。但两位原告作为该集体经济组织成员，却没有享受上述待遇。由此原告多次要求被告支付上述土地补偿款，被告却以种种借口予以推脱，搪塞，致使原告一直未能取得合理的补偿款。原告认为，原告户籍一直登记于被告集体经济组织，也一直在本村居住生产生活，参与村集体民主活动及各项社会活动并接受被告集体经济组织的管理，故应认定两位原告具备被告集体经济组织成员的资格，享有与其他集体经济组织成员同等的权利，被告拒绝向两位原告分配土地补偿款，是违反宪法和法律规定的，已经严重侵害了原告的合法权益，为此，原告特向人民法院提起诉讼，请求法院依法判决：1、判令被告向两位原告支付土地补偿款共计人民币54000元；2、本案诉讼费由被告承担。
被告青园村辩称：原告的诉求没有法律依据，对于原告是否应该参与土地补偿款的分配，根据省高法院关于审理土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见精神，要参与分配需要有三个条件，户口落户在被告村、在被告村生产生活、靠被告土地作为生活来源。原告自从出嫁后，一直在外打工，住在外边，原告崔杰将户口落户在被告村，并没有经过被告村同意，根据民俗，崔杰应该落户其父亲所在地。原告在被告村并没有承包土地，故请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原告徐海英系被告青园村村民李秋玉的女儿，户籍跟随其母亲李秋玉依法登记在青园村，在该村参加新型农村合作医疗，参加选民登记。2005年，原告的母亲李秋玉领取了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，土地承包经营权证记载：发包人为被告青园村，承包人为李秋玉；承包期限自1998年1月1日至2027年12月31日；承包面积为3.42亩；承包方式为家庭承包，承包共有人有：李秋玉、徐海英（即原告）、徐海芳。2001年9月13日，原告徐海英与崔广国结婚，户籍未变迁。于2002年2月22日生育男孩崔杰（原告），户籍跟随母亲登记在青园村。原告徐海英夫家所在钟家坝村委会出具《证明》证实：原告未在夫家承包土地，未享受任何集体经济组织待遇。2014年6月29日，被告青园村欲将获得的征地补偿款分配给村民，经青园村民代表讨论，确定征地款分配方案：一、征地补偿款扣除二十万元作为集体积累。二、分配对象：青园村农业人口。三、确定分配征地补偿费、帮扶款截止时间为：2014年6月29日。四、户口在本村的外嫁女，不享受征地款分配。但在一年时间内可向法院起诉。即从2014年6月29日起至2015年6月29日止。超期将视为自动放弃权利。……同年8月，每位村民领取到征地补偿费27000元。原告未领取到此次分配款，向被告主张分配款，被告认为原告已出嫁，依照分配方案不应享有土地补偿款，拒绝向两原告发放土地补偿款，遂成讼。
以上事实有常住人口登记卡、身份证、海南省新型农村合作医疗证、中华人民共和国农村土地承包经营权证、结婚证、证明、存折、选民登记表、土地款分配表、青园村2014年征地款分配方案、历年分配统计表及庭审笔录等在案为凭，其证明材料已经本院审查和开庭质证，可以采信。
本院认为，土地补偿款是对集体土地所有权丧失的补偿，在经民主议定程序决定分配的时候，其分配主体应为征收补偿方案确定时所有具备该集体经济组织成员资格的人，应当享有均等分配土地补偿款的权利。而判断村民是否享有分配权利，关键看其是否具备该经济组织成员资格。本案中，原告家庭获得《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，被告将3.42亩的土地以家庭承包方式发包给李秋玉，承包期限从1998年1月1日至2027年12月31日止，原告徐海英家庭承包土地共有人之一，具备被告经济组织成员资格。原告徐海英结婚后，原告及其母亲所承包的土地面积未因原告的结婚发生变化，原告的户籍也未因原告结婚而发生变迁，且原告在嫁入地未享受征地补偿费或其他政府补助，被告亦无证据证明原告享有其他经济组织成员资格。因此，根据海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费分配纠纷案件若干问题的意见（试行）》的规定，应认定原告具有青园村集体经济组织成员资格。另一原告崔杰因出生后随母亲户籍，自然与其母亲享受同等待遇。被告主张原告属于“空挂户”，不应享有本村集体经济组织成员资格的主张，本院不予采纳。根据《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定，妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费以及宅基地使用等方面享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。原告不应因结婚丧失被告经济组织成员资格。被告在分配土地补偿款时依法应向原告支付该款，而被告拒绝向原告发放土地补偿款，侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告要求被告支付土地补偿款的诉请，于法有据，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：
被告海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组应于本判决生效后十日内向原告徐海英、崔杰各支付征地补偿款人民币27000元，共计人民币54000元。
如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费人民币575元，由被告海口市美兰区演丰镇塔市村委会青园村民小组负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。
审判员 周 强
二〇一四年十月二十二日
书记员 林小燕
附：相关的法律条文：
《中华人民共和国妇女权益保障法》
第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。
第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。土地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
审核：梁琼撰稿：ＸＸ校对：林小燕印刷：余小英海南省海口市美兰区人民法院2014年10月22日印制（共印13份）