福建省晋江市人民法院
刑 事 判 决 书
（2017）闽0582刑初244号
公诉机关晋江市人民检察院。
被告人戴劭阳，男，1972年8月6日出生，汉族，大学文化，系晋江市侨台外事局副主任科员，户籍地晋江市，住晋江市。因涉嫌犯受贿罪于2016年10月22日被取保候审。现在家。
晋江市人民检察院以晋检诉刑诉[2017]165号起诉书指控被告人戴劭阳犯受贿罪，于2017年1月5日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察员林美冷出庭支持公诉。被告人戴劭阳本院见，无事实根据，本院到庭参加诉讼。案经合议庭评议并经审判委员会讨论决定，现已审理终结。
晋江市人民检察院指控：
2009年春节前、2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前，被告人戴劭阳在担任中共晋江市金井镇党委宣传委员、统战委员、纪委书记期间，利用负责金井镇围头保税区1号、2号仓库建设项目的职务便利，先后四次分别在晋江市青阳街道八八商业城附近、晋江市农业技术推广中心宿舍楼、晋江市青阳街道世纪华某，非法收受项目施工方负责人李某贿送的现金人民币（币种下同）20000元、10000元、20000元、10000元，共计60000元，并在金井镇围头保税区1号、2号仓库建设项目的日常管理、工程验收、工程款拨付审核等方面为李某及其公司提供帮助。
2016年1月13日，被告人戴劭阳主动向中共晋江市纪律检查委员会投案。案发后，被告人戴劭阳退出全部赃款。
晋江市人民检察院提交了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据以支持其指控，并认为被告人戴劭阳的行为已构成受贿罪；被告人戴劭阳具有自首情节，依法可以从轻处罚。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第一款之规定予以惩处。
被告人戴劭阳对公诉机关的指控不持异议，但提出：1.其于2012年至2015年间共送给李某的孙子、孙女春节红包共计12000元，该款应予抵扣受贿款；2.其检举他人贩毒线索并参与抓捕贩毒人员，有立功表现；3.其有自首情节、积极退赃，请求从宽处罚。
经审理查明：
2009年春节前、2010年春节前、2011年春节前、2012年春节前，被告人戴劭阳在担任中共晋江市金井镇党委宣传委员、统战委员、纪委书记期间，利用负责金井镇围头保税区1号、2号仓库建设项目的职务便利，先后四次分别在晋江市青阳街道八八商业城附近、晋江市农业技术推广中心宿舍楼、晋江市青阳街道世纪华某，非法收受项目施工方负责人李某贿送的现金20000元、10000元、20000元、10000元，共计60000元，并在金井镇围头保税区1号、2号仓库建设项目的日常管理、工程验收、工程款拨付审核等方面为李某及其公司提供关照。
2016年1月13日，被告人戴劭阳主动向中共晋江市纪律检查委员会投案。案发后，被告人戴劭阳退出全部赃款。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.证人李某的证言，证明其为取得戴劭阳对金井镇围头保税区1号、2号仓库建设项目的关照，于2009年至2012年先后四次共贿送被告人戴劭阳60000元；后来，其与戴劭阳成为好朋友，2012年至2015年，戴劭阳、张某、王某、陈某1等人每年春节期间均一起到其家中聚餐且每人都会给其孙子、孙女包红包，戴劭阳先后四年共包了12000元的红包，其他人所包红包金额也一样；2013年至2015年间，其每年也有到戴劭阳家中拜年，并送给戴劭阳海产品或茶叶。
2.证人王某、张某、陈某1的证言，证明2012年至2015年每年春节，其三人及戴劭阳都会到李某家中聚餐，基于朋友关系及闽南风俗，每人都有包红包给李某的孙子、孙女，每人先后四年共包了12000元的红包。
3.建设工程施工合同、晋江围头保税物流中心1号、2号仓库工程竣工验收会议纪要、关于请求预借款支持晋江围头保税物流园区建设的请示、项目进度情况表、工程款明细账、建筑业统一发票、进账单、工程结算审核书，证明晋江市金井镇围头保税区1号、2号仓库项目建设情况。
4.干部基本信息登记表、基本情况、职务任免通知、中国金井镇委员会关于调整镇党政领导分工及联系挂钩村（社区）的通知、晋江市人民政府关于成立围头保税物流区建设领导小组的通知、工作分工情况，证明被告人戴劭阳的任职情况及具体职责。
5.户籍证明材料，证明被告人戴劭阳的身份情况。
6.晋江市人民检察院出具的破案经过报告及中共晋江市纪律检查委员会出具的工作说明，证明被告人戴劭阳的投案经过及本案的侦破情况。
7.中共晋江市纪律检查委员会暂扣财物清单、晋江市人民检察院扣押财物清单、福建省行政暂时扣留财物收据，证明被告人戴劭阳的退赃情况。
8.被告人戴劭阳的供述、自书材料，其对收受他人贿赂事实供述在案。
本院认为，被告人戴劭阳身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共计60000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。关于被告人戴劭阳所提其于2012年至2015年间送给李某的孙子、孙女春节红包共计12000元应予抵扣受贿款的辩解，经查，被告人戴劭阳出于受贿的故意于2009年至2012年间利用职务上的便利收受李某贿送的60000元，其后虽于2012年至2015年间每年春节送红包给李某的亲属，但系基于人情往来而馈送，有别于收受请托人财物后及时退还的情形，不影响其受贿数额的认定，故被告人戴劭阳的该项意见不予采纳，但量刑时可以酌情考虑。关于被告人戴劭阳所提其有立功表现的辩解，经查，被告人戴劭阳检举线索来源不清，且协助司法机关抓捕贩毒人员的行为系由他人直接实施，其本人对于贩毒人员的抓捕未起到实际作用，不能认定其有立功表现，故被告人戴劭阳的该项意见不予采纳。被告人戴劭阳犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且已退出全部赃款，依法可以从轻处罚。综合考虑被告人戴劭阳的犯罪事实、犯罪情节、对社会的危害程度及认罪态度、悔罪表现，依法可以免予刑事处罚。被告人戴劭阳所提其有自首、积极退赃等从宽处罚情节的意见，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人戴劭阳犯受贿罪，免予刑事处罚。
二、被告人戴劭阳退出的赃款人民币60000元由扣押机关予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吴晓燕
代理审判员 陈晓颖
人民陪审员 黄育碧
二〇一七年四月二十七日
书 记 员 苏雄彪
速 录 员 张建荣
附件：本案所适用的法律法规、司法解释
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
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