云南省通海县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）通环刑初字第8号
公诉机关云南省通海县人民检察院。
被告单位云南省玉溪市通海县四街镇四寨村民委员会第二村民小组，单位地址：云南省玉溪市通海县四寨村民委员会二组大寨，负责人：普某乙。
诉讼代表人普某甲，男，1969年11月7日出生。
被告人普某乙，男，1974年5月21日出生。因本案，于2015年4月8日被通海县森林公安局依法刑事拘留，同年4月16日被通海县森林公安局依法取保候审。
被告人施某甲，男，1975年6月28日出生。因本案，于2015年4月8日被通海县森林公安局依法刑事拘留，同年4月16日被通海县森林公安局依法取保候审。
被告人普某丙，男，1980年10月26日出生。因本案，于2015年4月8日被通海县森林公安局依法刑事拘留，同年4月16日被通海县森林公安局依法取保候审。
被告人普某丁，男，1964年11月14日出生。因本案，于2015年4月8日被通海县森林公安局依法刑事拘留，同年4月16日被通海县森林公安局依法取保候审。
被告人普某戊，男，1956年11月15日出生。因本案，于2015年4月8日被通海县森林公安局依法取保候审。
云南省通海县人民检察院以通检公诉刑诉（2015）第358号起诉书指控被告单位云南省玉溪市通海县四街镇四寨村民委员会第二村民小组（以下简称四寨二组）、被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊犯滥伐林木罪，被告人普某丙犯滥用职权罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。通海县人民检察院指派检察员吴剑、代理检察员龙婷出庭支持公诉，被告单位四寨二组的诉讼代表人普某甲、被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控：（一）滥伐林木罪部分
被告单位四寨二组为筹集资金及木材，于2015年2月期间，由被告人普某乙（任二组组长）组织，被告人施某甲（任二组分支书记）、普某丁、普某丙（任二组村民代表及公益林管护人员）、普某戊（任四寨村二组老年协会会长）参与实施，以向林业主管部门申请采伐本村后山蠹害木为掩护，借机扩大采伐范围滥伐活树，后经森林公安机关现场勘查，共砍伐林木60棵。其中，滥伐健康云南松活树57棵，疑似蠹害木3棵。经玉林司法鉴定中心鉴定，被砍伐林木属松科松属云南松，原木材积为45.626立方米，折合立木蓄积为73.59立方米，3棵疑似云南松蠹害木的立木蓄积为1.3301立方米。
（二）滥用职权罪部分
2015年2月期间，被告人普某丙在担任通海县四街镇林业工作站聘用的四寨村二组公益林专职管护人员过程中，违反森林法等法律法规的规定，明知四寨村二组及组长普某乙等人借采伐蠹害木之机滥伐本村后山活树，却不履行管护职责，不制止不报告并且超越职权，故意纵容四寨村二组并积极参与滥伐公益林中的健康活树，导致四寨村二组公益林健康的云南松活树被滥伐57颗，森林资源遭受重大损失。经玉林司法鉴定中心鉴定，被砍伐林木属松属云南松，原木材积为45.626立方米，折合立木蓄积为73.59立方米（其中含3棵疑似云南松蠹害木的立木蓄积为1.3301立方米）。
针对上述指控，公诉机关当庭列举了被告人供述和辩解、证人证言、书证、鉴定意见、勘验检查笔录、视听资料等证据予以证实。公诉机关认为，被告单位四寨二组、被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊构成滥伐林木罪，被告人普某丙构成滥用职权罪，被告单位四寨二组、被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊均具有坦白情节。
被告单位四寨二组当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实、证据均无异议，无辩解，请求从轻处罚。
被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊当庭对案件事实进行了陈述，对指控事实、证据均无异议，无辩解，请求从轻处罚。
经审理查明：被告单位四寨二组为筹集资金及木材，于2015年2月期间，由被告人普某乙（任二组组长）、施某甲（任二组分支书记）、普某戊（任四寨村二组老年协会会长）组织策划，以向林业主管部门申请采伐本村后山蠹害木为掩护，借机扩大采伐范围滥伐活树，被告人普某乙安排被告人普某丁、普某丙（二人任四寨村二组公益林管护人员）参与监督砍树，并负责选料等。后经森林公安机关现场勘查，共砍伐林木60棵。其中，滥伐健康云南松活树57棵，疑似蠹害木3棵。经玉林司法鉴定中心鉴定，被砍伐林木系云南松，原木材积为45.626立方米，折合立木蓄积为73.59立方米，3棵疑似云南松蠹害木的立木蓄积为1.3301立方米。
认定上述事实的证据如下：
1、被告人普某乙的供述与辩解，证实其任四寨二组的组长，2015年2月，四寨二组经组上会议决定砍树修葺家庙，后组上向林业部门申请了蠹害木采伐许可证，雇请工人对树木进行采伐，但在采伐的过程中扩大了采伐数量，共采伐云南松60棵，并锯成257节，一部分木料运到了家庙门前，另一部分运到了里山工业园区李开志堆放木材的料场准备进行加工。分支书施某甲、老年协会会长普某戊等参与了会议决策，护林员普某丙、普某丁参与了选料、砍树、装车等工作等事实。
2、被告人施某甲的供述，证实其任四寨二组的分支书，2015年2月，四寨二组经组上会议决定砍树修葺公房，后其陪同组长普某乙到林业部门申请了蠹害木采伐许可证，组上雇请工人在普某丙管护的森林范围内对树木进行采伐，但在采伐的过程中采伐了大量的健康云南松，共采伐60棵，并锯成一节一节的木料，一部分木料运到了公房门前，另一部分运到了里山工业园区的木材料场准备进行加工。其与组长普某乙、老年协会会长普某戊等参与了会议决策，护林员普某丙、普某丁参与了砍树的工作，在砍树现场进行监督等事实。
3、被告人普某丙的供述，证实其是四寨二组的村民代表，2015年1月，其与四街镇林业站签订护林工作合同，成为大寨村的护林员，负责管护责任区内的森林资源，制止一切破坏森林的行为，还负责相关国家政策、法律的宣传，发现森林违法行为有制止及上报的义务。2015年2月，四寨二组开会商量砍树修葺家庙一事，2015年2月5日晚，其得知组上批得蠹害木指标后，于2015年2月6日与普某丁到山上寻查林区中的蠹害木。2015年2月7日，组长普某乙电话告知其，叫其上山看着人砍树，其见砍树的人砍了好多活树，经电话联系普某乙得知是需要活树的木材来修葺家庙，其表示赞成，其又电话联系普某丁，二人一起挑选了需要砍伐的树木，被砍伐的树木一部分运到了家庙处，一部分运到了里山工业园区等事实。
4、被告人普某丁的供述，证实2013年11月，其与四街镇林业站签订护林工作合同，成为组上的护林员。2015年2月5日晚，其得知组上批得蠹害木指标后，于2015年2月6日与普某丙一起到山上寻查林区中的蠹害木。2015年2月7日，其接到普某丙的电话得知砍树的人已经到了，其来到砍树的地方和普某丙一起挑选了需要砍伐的树木，一共砍了六十多棵，其中有三棵是死树，被砍伐的树木一部分运到了家庙处，一部分运到了里山工业园区，其想着砍树是为了组上的公益事业就没有阻止等事实。
5、被告人普某戊供述，证实其是四寨二组老年协会的会长，四寨二组的公房有上百年历史，但年久失修，村民多次反映希望对公房进行修葺，2015年2月，其与组长普某乙、分支书施某甲等人开会商议借砍伐蠹害木的机会砍些活树修葺公房，在场人员均表示同意，过了一段时间后，组上就安排人员砍伐了活树，一部分木材拉到了公房前，一部分木材听说拉去了里山工业园区等事实。
6、证人易学云、易勇的证言，证实2015年2月，易学云接四寨二组组长电话通知后，二人带着油锯赶到四寨二组，在组长普某乙和普某丙、普某丁的指挥下帮四寨二组砍伐树木六十余棵，后又雇请他人将砍伐的树木运输到指定位置，按照组上提供的下料单将木材分解等事实。
7、证人陈中贵、陈中有、窦运宽的证言，证实2015年2月10日，陈中贵接到易学云电话通知后，叫着陈中有、窦运宽等人到四寨二组搬运木材，每人每天给120元工钱等事实。
8、证人王忠良、王发成的证言，证实2015年2月，王忠良经四寨二组组长联系后，叫着王发成各自开着拖拉机帮四寨二组运输木材的情况等事实。
9、证人普家平、普家学的证言，证实2015年2月，普家平、普家学等人接易学云通知后，各自赶着牛到四寨二组帮着拉运树木等情况。
10、证人普志有、普某甲、普仕华、高应乔的证言，证实2015年1月底，四寨二组经会议研究决定砍伐林木修建家庙的事实及砍树的情况等事实。
11、证人李开志的证言，证实2015年2月，四寨二组组长普某乙与其电话联系后，将部分木材运至其位于里山工业园区的料材场堆放等事实。
12、证人张林祥、董兴顺的证言，证实二人是四街镇林业站的工作人员，2015年2月四寨二组经批准取得了蠹害木的采伐许可，但在采伐过程中，故意隐瞒采伐时间，借机采伐活树，导致健康树木被滥伐等事实。
13、证人储凤仙的证言，证实其是通海县林业局的工作人员，蠹害木是指云南省纵坑（横坑）且梢小蠹虫危害的云南松林木，卫生采伐指的是针对蠹害木的采伐，四寨二组取得的采伐许可证上均有标准，四寨二组不能持蠹害木采伐许可证对健康的树木进行采伐，四寨二组的行为属于滥伐的行为等事实。
14、四街镇四寨村党总支第二支部党员大会会议记录，证实四寨村二组会议研究砍伐树木一事等情况。
15、采伐许可证、采伐申请表、林权证等，证实被滥伐树木的林权归属，经批准应当采伐的木材范围、属性及数量等情况。
16、现场勘验笔录及照片、伐桩检尺记录、原木检尺记录表，证实涉案木材的基本情况及公安机关对案发现场进行勘验的情况等事实。
17、扣押决定书、扣押清单、扣押笔录，证实公安机关对涉案的云南松原木的处理情况等事实。
18、玉林司法鉴定中心（2015）林鉴字第21号林木鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实送检的257根原木的树种为松科（Pinaceae）松属（Pinus）云南松（Pinusyunnanensis），原木材积为45.626立方米，折合立木蓄积为73.59立方米，3棵云南松蠹害木的立木蓄积为1.3301立方米，公安机关已将鉴定意见告知各当事人等事实。
19、户籍证明，证实五被告人的身份情况，犯罪时已达刑事责任年龄。
20、村民小组长当选证书、村民代表当选证书等，证实被告人普某乙、普某丙的任职情况等事实。21、抓获经过，证实普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊的到案经过等事实。
22、辨认笔录及照片，证实被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊对滥伐林木现场、装车现场、林木堆放现场等进行辨认的情况；证人易学云从不同的男性免冠照中辨认出普某丁是在现场指挥砍树的人；证人易勇从不同的男性免冠照中辨认出普某丁、普某丙是在现场指挥砍树的人，普某乙是在现场指挥装车的人；证人易学云、易勇对砍伐树木适用的油锯进行辨认的情况等事实。
23、视听资料及其他书证。
上述证据，均系侦查机关依法定程序收集，并经法庭举证、质证、认证，真实、合法，足以认定。
本院认为，四寨二组违反国家森林保护法规，以非法占用为目的，滥伐林木数量较大之行为，侵犯了国家对森林资源的管理活动，已构成滥伐林木罪。被告人普某乙、施某甲系四寨二组直接负责的主管人员，普某戊系四寨二组老年协会会长，是四寨二组犯意的提起者，积极参与犯罪并组织策划，系四寨二组的直接责任人员。被告人普某丙、普某丁虽系经组长普某乙安排而参与实施了部分犯罪，但二人的参与行为直接导致了本罪的犯罪既遂结果，亦应认定为直接责任人员。根据法律的规定，被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊应对四寨二组的犯罪行为负法律责任，亦已构成滥伐林木罪。被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊归案后如实供述所犯罪行，按照法律的规定被告单位四寨二组及被告人普某乙、施某甲、普某丙、普某丁、普某戊均构成坦白，依法可以从轻处罚。
公诉机关指控的犯罪事实、罪名、情节中，基于被告人普某丙与四街镇政府签订《通海县公益林管护合同》，公诉机关认为被告人普某丙在参与滥伐林木的同时，未履行合同约定的制止、报告等义务，构成滥用职权罪并应当数罪并罚的观点，因本案被告人普某丙系受组长指派参与实施了一定的犯罪行为，该行为已在滥伐林木罪中进行了评价，据此再以滥用职权罪进行追诉并数罪并罚，有欠妥当，本院不予支持。公诉机关指控的其余犯罪事实、罪名、情节成立，本院予以确认。
为维护国家机关的正常活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第三百四十六条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告单位通海县四街镇四寨村民委员会第二村民小组犯滥伐林木罪，判处罚金人民币10000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
二、被告人普某乙犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
三、被告人施某甲犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
四、被告人普某戊犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
五、被告人普某丙犯滥伐林木罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币1000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
六、被告人普某丁犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币1000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 陈 礼
审 判 员 马 琼
人民陪审员 陈美华
二〇一六年一月二十一日
书 记 员 董 晓