文书内容陕西省咸阳市杨陵区人民法院民 事 判 决 书（2016）陕0403民初1034号原告：陈某甲，男，汉族，住杨陵区某某街道办事处某某村。委托诉讼代理人：尚某某，杨陵区“某某”法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈某乙，男，汉族，住杨陵区某某街道办事处某某村。与原告系父子关系。被告：杨陵区某某街道办事处某某社区居民委员会。住所地：杨陵区某某街道办事处中心社区。法定代表人：冯某某，该居民委员会主任。委托诉讼代理人：任某某，该居民委员会法律顾问。原告陈某甲与被告杨陵区某某街道办事处某某社区居民委员会（以下简称某某社区居委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年7月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈某甲及其委托诉讼代理人尚某某、陈某乙，被告某某社区居委会的委托诉讼代理人任某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陈某甲向本院提出诉讼请求：1、判令被告给原告分配2001年村卖地款4400元，2007年村卖地款3300元，合计7700元；2、判令被告给原告分配2010年最后卖地款16500元；3、判令被告支付原告村土地出租“双800”款，每人每年1700元，自2010年-2015年12月份8500元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：我是杨陵区某某街道办事处某某人。我父亲叫陈某乙，母亲叫吴某某。我小时候父母感情不合，母亲离家出走。后来，父亲再婚，我虽与继母无血缘关系，但我是父母家庭的成员、户口在某某。村委会因我为父亲前妻所生，不将我作为某某村民看待。2001年村上卖地分钱，每人4400元，没有我的份。2007年村上第二次卖地分钱，每人3300元，又没我的份。2010年村上把剩下土地卖光，每人分16500元，还没有我的份。自2010年村上部分耕地被人承包租赁，每亩地年租金按800斤小麦和800斤玉米折价付，然后村上按人数平均分。2010年至2015年底，每人平均每年分得1700元，此款村委会没有给我分一分钱。我是某某村民，是农民，需要生活。我十六七岁开始就在外奔波打工养活自己，某某的土地应该是我爷爷奶奶辈的人在互助合作社时期投入的生产资料，也有我的一份，我有参与分配土地收益的权利。村委会的做法，侵害了我的合法权益，故诉至法院，请法院依法维护我的权利。被告某某社区居委会辩称，原、被告之间不存在集体经济组织成员身份关系，原告不具有被告集体经济组织成员资格，不享有该组织成员的分配权益。被告是遵循区政府依法撤村建社区，便于管理，成立居民委员会，是行使村民自治权的自律组织，也就是替政府街办在履行国家政策、法律、法规实施，在居民生活中起沟通、替代作用的一个纽带，并不是某某村民委员会的延续，并不承担某某在自己撤销前对某某村民的任何义务，某某村民委员会已不存在，因此集体经济组织终止。某某村民以前所有的集体经济组织成员资格消失。何况原告是一个从来不对某某的集体经济组织尽任何义务的空挂户而已。原告陈述被告2001年和2007年卖地不属实，被告2001年和2007年没有卖地，也没有分配土地补偿款。被告仅有就2010年的分配款分给本集体经济组织成员，原告的请求超过诉讼时效，且为空挂户。原告请求的双八百与被告无关，那是街道办对失地农民的生活补助，原告不能向被告主张权益。综上，原告的诉讼请求于法无据，且有可能侵害被告集体经济组织其他成员的合法权益，请依法驳回原告的诉讼请求。根据原告陈述、被告答辩，归纳本案争议焦点为：1、被告是否于2001年和2007年分配过土地补偿费；2、原告请求分配2010年土地补偿费是否超过诉讼时效；3、原告请求判令被告给付双八百有无事实及法律依据，是否应予支持。原告为支持其主张提供以下证据：1、原告的身份证原件及户口簿复印件，证明原告系被告集体经济组织成员；2、证人郭扣绒、陈新科、胡立海的书面证言，证明被告分款情况。被告对证据1真实性认可，证明目的不认可；对证据2真实性、证明目的均不认可。被告提供证据：通知及某某享受征地补偿款人员名单，证明原告不是该村集体经济组织成员，原告的诉讼请求超过诉讼时效。原告对该证据真实性、证明目的均不认可。本院认证情况：对原告提供的证据1予以认定，对证据2证明发放双八百及2010年土地被征用后村民每人分得16500元的证明目的，结合被告答辩意见，予以认定，对其他证明目的无证据佐证，不予认定。对被告提供的证据中通知不予认定，某某享受征地补偿款人员名单真实性予以认定，证明目的不予认定。根据原、被告举证、质证，本院认证情况，结合庭审笔录，本院确认如下案件事实：原告陈某甲自出生落户于杨陵区某某乡某某四街8号，系杨陵区某某乡某某村民。2010年，杨陵区某某镇某某的土地被征用。后分批发放土地补偿费，某某村民每人16500元，但未给原告陈某甲分配。另，2015年，为进一步深化农村综合改革，加快推进城乡发展一体化，杨陵区施行镇村综合改革，合并某某、东某某，设立某某社区，管辖范围为原某某和东某某。本院认为，公民的合法权益受法律保护。农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但村民会议或者村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告陈某甲的户口一直在杨陵区某某乡某某，并未迁出，依法应具有某某村委会集体经济组织成员资格，有权主张同其他村民同等的土地补偿费分配数额。现某某和东某某合并为某某社区，某某村民委员会的权利义务由某某社区居委会享有和承担。某某村委会在分配土地补偿费时，未给原告分配，侵犯了原告的合法权益，故原告要求被告分配土地补偿费16500元的诉讼请求，本院予以支持。原告提供的证据不足以证明存在2001年、2007年土地被征用及分配土地补偿费的事实，本院不予支持。因粮食补助款也是基本生活费（俗称“双八百”），是杨陵区政府制定的政策性补助项目，不属于人民法院民事受案范围，故对于原告要求的粮食补助款（双八百）的诉讼请求，本院不予支持。被告辩称原告请求分配土地补偿费16500元的诉讼请求超过诉讼时效，但土地补偿费系分批发放，被告未提供证据证明土地补偿费的具体发放时间，不能证明原告知道或者应当知道权利被侵害的时间已超过二年，故对其辩称不予采信。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十五条、第一百零六条、第一百三十五条、第一百三十七条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下：一、被告杨陵区某某街道办事处某某社区居民委员会于本判决生效后十日内给付原告陈某甲土地补偿费16500元。二、驳回原告陈某甲的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费620元（原告已预交），减半收取310元，由被告杨陵区某某街道办事处某某社区居民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审 判 长 徐 萌代理审判员 王 琼代理审判员 武 鑫二〇一六年十二月八日书 记 员 刘雪梅附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第七十五条公民的个人财产，包括公民的合法收入、房屋、储蓄、生活用品、文物、图书资料、林木、牲畜和法律允许公民所有的生产资料以及其他合法财产。公民的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百三十七条诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。执行申请提示第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。