浙江省苍南县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）温苍民初字第1501号
原告：陈洪宝。
委托代理人：吴世文，浙江玉山律师事务所律师，受苍南县法律援助中心指派。
被告：苍南太安劳务派遣有限公司，住所地：浙江省苍南县灵溪镇塘北路55-73号（振兴大厦3楼）。
法定代表人：谢墩镇，总经理。
委托代理人：郑桂贤、赖鹤山，北京大成（温州）律师事务所。
被告：浙江中矿建设集团有限公司，住所地：浙江省苍南县灵溪镇仁英路333号苍岳大厦五楼A区。
法定代表人：卢立炎，总经理。
原告陈洪宝诉被告苍南太安劳务派遣有限公司（以下简称“太安公司”）、浙江中矿建设集团有限公司（以下简称“中矿公司”）劳动争议一案，本院于2015年9月2日立案受理后，依法由代理审判员李查适用简易程序独任审判，因被告太安公司的申请，委托温州东海司法鉴定所、浙江大学司法鉴定中心对原告尘肺形成原因、形成的时间进行鉴定，两机构均无法对该事项作出鉴定意见，后于2015年12月31日公开开庭进行了审理。原告委托代理人吴世文、被告太安公司的委托代理人郑桂贤到庭参加诉讼，被告中矿公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈洪宝起诉称：2012年6月至2014年3月原告被被告太安公司派遣至中矿公司工作，中矿公司将原告安排在浙ＸＸ冶集团有限公司驻山东省东平县彭集镇宏达铁矿项目部从事掘进（放炮员）工作。2014年3月份，原告在体检中查出可能患有××，便于同年6月前往医院治疗。2014年7月1日经泰安市××医院诊断为：尘肺贰期。原告在确定××后，向苍南县人力资源和社会保障局提起工伤认定，后又向温州市劳动能力鉴定委员会提起劳动能力鉴定。2014年11月10日，经苍南县人力资源和社会保障局作出苍人社工认（2014）744号认定工伤决定书，认定为工伤。2014年12月24日，经温州市劳动能力鉴定委员会作出温劳鉴工苍（2014）411号劳动能力鉴定结论，因工致残等级为肆级。原告在被告中矿公司处工作2年，月工资为3800元。就此事，原告向苍南县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁。2015年8月4日，苍南县劳动人事争议仲裁委员会作出苍人劳仲案字（2015）第79号仲裁裁决书。原告认为该仲裁裁决书存在以下事实及法律适用错误：一、停工留薪的赔偿金额不准确。原告在得××至提起劳动仲裁时，已经有一年没有从事原工作。在原告因××停工期间，被告太安公司整整11个月未支付原告任何工资、福利待遇，按照我国《工伤保险条例》的规定，被告应当支付这11个月的工资、福利待遇。苍南县劳动人事争议仲裁委员会将停工留薪期定为6个月，与事实不符。二、一次性伤残补助金及伤残津贴的标准过低。仲裁裁决由工伤保险基金向原告支付一次性伤残补助金及伤残津贴，而工伤保险基金的支付标准是申报工资2600元，但苍南县劳动人事争议仲裁委员会查明原告的月工资为3800元。按照我国的相关法律规定，一次性伤残补助金及伤残津贴的支付标准是原告的月平均工资，仲裁裁决的第二点裁决结果适用法律错误。三、仲裁裁决对被告中矿公司未作任何处理。被告中矿公司在本案中是实际用工单位，按照我国《劳动合同法》的规定，实际用工单位应当对员工的工伤承担连带赔偿责任，但是苍南县劳动人事争议仲裁委员会在劳动仲裁时却未进行裁决。综上，原告为维护合法权益，起诉请求：一、判决被告太安公司支付原告损失费总计172068.41元（医药费22767.91元，住宿费1189元，交通费6511.5元，停工留薪期工资41800元，营养费20000元，一次性伤残补助金79800元）；二、判决被告太安公司支付原告一次性伤残津贴待遇293550元；三、判决被告太安公司为原告缴纳2014年4月至2026年11月社会保险费用；四、判决被告中矿公司对第一、二项款项承担连带赔偿责任。
原告在本院指定的举证期限内提交如下证据材料：1.身份证，证明原告主体资格；2.工商登记信息、组织机构代码证，证明被告主体资格；3.病历、住院及出院证明、××诊断证明书，证明原告患××并住院治疗的事实；4.工伤认定决定书、劳动能力鉴定结论，证明原告被派遣至浙ＸＸ冶集团有限公司驻山东东平县彭集镇宏达铁矿项目部从事掘进（放炮员）工作并患××及因工致残等级为四级的事实；5.劳动合同，证明用工单位是被告浙江中矿建设集团有限公司及原告月平均工资为3800元的事实；6.医疗费发票、火车票、交通费发票、住宿费发票，证明原告治疗××所支出的医疗费、交通费、住宿费；7.劳动仲裁裁决书及送达回证，证明纠纷经仲裁的事实。
被告太安公司答辩称：仲裁委作出的裁决事实认定清楚，适用法律正确，且原告要求伤残津贴一次性支付无法律依据，驳回原告的诉讼请求。
被告太安公司在举证期限内提交了如下证据：1.工伤保险信息，证明被告已经为原告投保；2.工伤保险待遇审批，已经办理的工伤保险待遇的审批。
被告中矿公司未作答辩，未在本院指定的举证期限内提交证据材料。
上述证据经庭审出示质证并审查，被告中矿公司未到庭应诉，视为放弃诉讼质证权利。本院认为，鉴于被告太安公司对原告提供的证据1、2、4、5、7无异议，这些证据来源形式合法，对其证明力予以确认。鉴于被告太安公司对原告提供的证据3真实性无异议，这些证据来源形式合法，本院对其证明力予以确认。被告认为原告提供的证据6医药费发票、交通费发票应结合原告的就医情况认定，来苍南的交通费发票不合理，几乎一个月来一次，住宿费发票是非正式性发票有异议，住宿费正式发票关联性有异议；本院审查认为，原告庭审陈述只去了泰安市中心医院分院，中国煤矿工人北戴河专科医院、武警北京总队医院就医，原告提供山东省××医院、泰安市第一人民医院、泰安市岱岳区疾病预防控制中心开具的票据并无相关就诊病历材料印证，对这些票据不予认定，审查有效发票确定医疗费用为22378.91元；原告交通费票据较多，绝大部分也是正式发票，鉴于原告未一一说明交通目的情况，无相应就诊等材料佐证，但就诊确需长途出行等实际情况，本院酌定交通费为5000元；住宿费发票方面，5张系收据非正式发票，苍南县灵溪镇三魁宾馆的连号发票并无付款人姓名，均不予认定，其余两张发票虽无付款人姓名但结合原告就诊情况，亦属合理，本院予以确认，住宿费为552元。对于被告太安公司提供的证据，原告认为被告是以2600元进行投保的，而原告的工资是3800元，本院认为两证据均是职能部门出具的材料，对其证明力予以确认。
本院经审理，根据双方当事人陈述，结合本院确认的有效证据，认定事实如下：2012年6月至2014年3月原告被被告太安公司劳务派遣至中矿公司工作，中矿公司将原告安排在浙ＸＸ冶集团有限公司驻山东省东平县彭集镇宏达铁矿项目部从事掘进（放炮员）工作。2013年4月1日至2014年3月31日期间，原告月工资为3800元。2014年3月份，原告在体检中发现“肺部小阴影”，便于同年6月前往医院治疗。2014年7月1日，原告经泰安市××医院（泰安市中心医院分院）诊断为：尘肺贰期。2014年11月10日，苍南县人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》，认为原告受到的事故伤害，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。2014年12月24日，温州市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论，原告因工致残等级为肆级。
就此事，原告向苍南县劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求：1、裁决太安公司支付原告损失费总计172068.41元（医药费22767.91元，住宿费1189元，交通费6511.5元，停工留薪期工资41800元，营养费20000元，一次性伤残补助金79800元）；2.裁决太安公司支付原告一次性伤残津贴待遇293550元；3.裁决太安公司为原告缴纳2014年4月至2026年11月社会保险费用；4.裁决中矿公司对上述赔偿承担连带赔偿责任。2015年8月4日，苍南县劳动人事争议仲裁委员会作出苍人劳仲案字（2015）第79号仲裁裁决书，裁决：一、太安公司自裁决书生效之日七日内支付陈洪宝医药费22767.91元、住宿费552元、交通费6511.5元、停工留薪期工资22800元，合计52631.41元；二、太安公司与陈洪宝应在本裁决书生效之日起七日内共同向苍南县人社局申请工伤保险待遇，由工伤保险基金向申请人陈洪宝按月支付伤残津贴，太安公司按法律规定继续为陈洪宝缴纳社会保险；三、驳回陈洪宝的其他仲裁请求。
另查明，被告太安公司和原告陈洪宝目前仍保留劳动关系，被告太安公司仅为原告陈洪宝缴纳工伤保险，缴费工资基数为2600元／月。双方当事人已经向工伤保险基金申请工伤保险待遇，陈洪宝已领取工一次性伤残补助金，并每月领取伤残津贴。
本院认为：根据我国《社会保险法》第三十六条规定，职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇。本案原告所患××已被认定为工伤，而且被告为原告办理了工伤保险。因此，原告依法享受工伤待遇，本案依法应按工伤规定赔偿。关于原告的工资标准，原告主张以劳务派遣时实际月工资3800元为标准有劳动合同可以证实，被告太安公司亦无异议，应予支持。
虽然，用人单位依法为职工缴纳工伤保险，但在发生工伤后，用人单位还需依法承担相应责任。关于原告主张的赔偿项目及金额问题：1.医药费，治疗工伤产生的医疗费用属于直接经济损失，其中不符合工伤保险基金支付标准的费用，应由用人单位承担，原告未能报销的合理医药费22378.91元应由被告承担。2.交通费和住宿费，原、被告对住宿费、交通费的裁决负担并无异议，具体金额本院审查确定为交通费5000元，住宿费552元。3.停工留薪期工资，《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。原告于2014年7月1日被确诊为××，于2014年12月24日鉴定为伤残四级，保留劳动关系，退出工作岗位，也已经按规定享受伤残待遇，停工留薪期应确定为六个月，停工留薪期工资为22800元。4.营养费，原告并无提供证据证明营养费的发生，因此其主张20000元营养费本院不予支持。5.一次性伤残补助金，根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，工伤保险基金应按21个月的本人工资标准支付一次性伤残补助金，本人缴费工资低于实际工资的，差额部分应由用人单位补足，差额为21个月×（3800元-2600元）=25200元。6.伤残津贴，根据《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为本人工资的75%。本人缴费工资低于实际工资的，差额部分由用人单位补足。因原告停工留薪期工资计算至2014年12月24日，因此享受伤残津贴应从停工留薪期满起算，即2015年1月份起算至满60周岁即2023年10月，因此，每月伤残津贴差额为（3800元-2600元）／月×75%=900元。用人单位应于每月10日前支付。原告要求一次性支付293550元并无法律依据，不予支持。7.社会保险费，根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。本案中，被告仅为原告缴纳工伤保险，未完全履行缴纳社会保险的义务，应为原告补缴社会保险，因原告为四级伤残，依法保留劳动关系，退出工作岗位，原告主张从2014年4月开始补缴符合法律规定，本院予以支持，且依法应缴纳至原告达到法定退休年龄止。
《中华人民共和国劳动合同法》第六十六条第一、二款规定，劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条第三款规定，用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。在本案中，被告太安公司是劳务派遣单位，被告中矿公司是用工单位，原告系劳动者。2012年6月开始，原告被被告太安公司派遣到被告中矿公司，又被被告中矿公司派遣到浙ＸＸ冶集团有限公司驻山东省东平县彭集镇宏达铁矿项目部从事掘进（放炮员）工作，工作任务重，时间达一年以上，且掘进员是采矿业必需的基本工种，显然非临时性、辅助性或者替代性的工作。另外，被告中矿公司作为用工单位把原告派遣到浙ＸＸ冶集团有限公司工作，也于法不符。《中华人民共和国劳动合同法》第九十二条第二款规定，劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。因此，被告太安公司和被告中矿公司违反劳动合同法有关劳务派遣规定，给原告造成损害，应承担连带赔偿责任，原告该主张符合法律规定，予以支持。
综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十六条第一款、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条第二款、第六十六条第一、二款、第九十二条第二款、国务院《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条之规定，判决如下：
一、被告苍南太安劳务派遣有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告陈洪宝75930.91元（包括医药费22378.91元，交通费5000元、住宿费552元、停工留薪期工资为22800元、一次性伤残补助金差额25200元）；
二、被告苍南太安劳务派遣有限公司于每月10日前支付原告陈洪宝伤残津贴900元（从2015年1月起至2023年10月，本判决生效后十日内付清当月及已到期的伤残津贴差额，之后逐月支付）；
三、被告浙江中矿建设集团有限公司对上述被告苍南太安劳务派遣有限公司应付款项承担连带赔偿责任；
四、原告陈洪宝与被告苍南太安劳务派遣有限公司于判决生效后十日内按照苍南县人力资源和社会保障局的现行政策共同为原告陈洪宝补缴2014年4月至判决生效当月的社会保险费，此后按月缴纳至2023年10月；
五、驳回原告陈洪宝的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费10元，减半收取5元，由原告陈洪宝负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。
代理审判员 李 查
二〇一六年四月七日
书 记 员 董小美
相关法律条文链接：
《中华人民共和国社会保险法》
第三十六条职工因工作原因受到事故伤害或者患××，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。
……。
《中华人民共和国劳动法》
第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
《中华人民共和国劳动合同法》
第六十二条……
用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。
第六十六条劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。
前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
……
第九十二条……
劳务派遣单位、用工单位违反本法有关劳务派遣规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位，吊销其劳务派遣业务经营许可证。用工单位给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。……
《工伤保险条例》
第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。
停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：
（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；
（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
……
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
……
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
附件：
苍南县人民法院民事裁判后续释明
一、对不具有强制执行内容的裁判文书：
1、裁判文书系确权判决的，确认的权利自判决生效时即具有法律效力，无需申请本院强制执行；
2、裁判文书系撤销或解除合同判决的，无需申请执行即具有法律效力，合同撤销或解除后相关财产权益纠纷未一并处理的，可另行起诉；
3、裁判文书准予离婚判决的，双方当事人在判决正式生效前不得与他人另行结婚；
二、对具有强制执行内容的裁判文书：
4、负有义务的一方当事人可在判决确定的履行期限内将应履行的款项汇至苍南县人民法院执行款专户，开户行：苍南县农村信用联社营业部，帐号：20×××37，并注明案号和汇款人；
5、负有义务的一方当事人拒不履行或迟延履行裁判文书主文确定内容的，享有权利的另一方当事人应当在判决确定的义务履行之日起二年内向本院申请执行；申请执行的应提交强制执行申请书、被告身份证明、裁判文书及生效证明（由原案件经办人出具）。
三、对裁判文书内容不能完全理解或有误解等情况的，可向经办法官咨询，由经办法官负责解答释疑。
四、本院作出裁判后，各方当事人有和解意愿的，可自行和解或在执行程序中申请法院执行和解。