江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）苏审三民申字第00361号
申请再审人（一审被告、二审上诉人）：周某甲。
委托代理人：陈良，江苏银杏树律师事务所律师。
申请再审人（一审第三人、二审上诉人）：周某乙。
委托代理人：仇燕娟。
委托代理人：陈良，江苏银杏树律师事务所律师。
申请再审人（一审第三人、二审上诉人）：陈某。
委托代理人：仇燕娟。
委托代理人：陈良，江苏银杏树律师事务所律师。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：赵某甲。
委托代理人：叶碧波，泰兴市延令法律服务所法律工作者。
一审第三人：赵某乙。
一审第三人：张某。
申请再审人周某甲、周某乙、陈某因与被申请人赵某甲，一审第三人赵某乙、张某离婚后财产纠纷一案，不服江苏省泰州市中级人民法院（2014）泰中民四终字第0174号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
周某甲、周某乙、陈某申请再审称：一、泰兴市江平路邮件转运站宿舍楼207室的房屋（以下简称207室房屋）系周某甲婚前个人财产，赵某甲无权处分该房产。1.207室房屋实际取得时间是××××年××月，而周某甲结婚是××××年××月××日。2.207室房屋是泰兴市邮电局安排给周某乙及周某甲的，是二人的职工福利，与赵某甲无关。3.207室系房改房，房款于1995年12月前全部支付完毕。4.1996年赵某甲刚到泰兴市邮电局工作，没有正式编制，无资格分房，也无收入用于缴纳房款。5.先房改后补资料是我国房改的通行惯例。207室房屋的产权变更登记时间是1996年6月23日，购房申请审批时间是1996年6月11日，买卖契约却是1996年6月10日签订，这是由于当时房改情况造成，因此，房产资料时间顺序严重错乱，不能反映当时情况。6.207室房屋产权证的产权人为周某甲，赵某甲未能举证证明其缴纳购房款，故该房系周某甲婚前个人财产。二、泰兴市济川街道岚园小区2号楼103室（以下简称103室房屋）系违章建筑，未经行政部门确权不能直接判归赵某甲使用。1.103室房屋未领取房产证，未经确权，系违章建筑，法院不应予以处理。2.赵某甲在庭审中确认周某甲与父母从未分家，也确认周某乙、陈某夫妇在103室房屋建设过程中出钱出力，因此，103室房屋应含有周某乙、陈某的份额。3.赵某甲一审要求分割财产，并未要求确认使用权，一审超诉讼请求判决。4.本案系离婚后财产纠纷，而《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》第二十一条的适用前提是“离婚时”。5.周某甲与赵某甲离婚系赵某甲过错造成，伤害了周某乙、陈某。而对103室房屋的处理结果再次损害周某乙、陈某的利益。综上，请求依法再审。
赵某甲提交意见称：一、207室房屋系夫妻共有财产。1.207室房屋并非商品房，而是基于周某甲与赵某甲在同一单位，单位优先照顾双职工才享受的福利性质住房。2.207室房屋办理手续时，周某甲与赵某甲已开始筹办婚事，1996年6月10日，周某甲代表小家庭与单位订立买卖契约，第一条即为原租约作废，说明之前周某甲只是租赁207室房屋。3.周某乙已享受了单位分房，面积不足部分在2006年也领取了货币补偿。因此，周某乙与207室房屋的房改无关。二、103室房屋系合法建筑。1.103室房屋所在的岚园小区已集中办理了产权证，只有103室房屋因产权纠纷至今未办理。2.周某甲、赵某甲虽未与周某乙、陈某分家，但各自经济独立。故103室房屋系周某甲、赵某甲夫妻共有财产。周某乙、陈某在建房过程中提供一些帮助，系长辈对子女的关心，是情理之中的事，并不能据此认定二人对103室房屋有产权。3.离婚前，周某甲、赵某甲与周某乙、陈某均居住在207、208室房屋，103室房屋出租，离婚后，周某甲将103室房屋承租人赶走，强行搬进103室房屋，霸占两处房产，致赵某甲只能住娘家。综上，请求驳回再审申请。
赵某乙、张某未发表意见。
本院经审查查明：周某甲与赵某甲原系夫妻关系，××××年××月××日登记结婚。赵某乙、张某系赵某甲之父母，周某乙、陈某系周某甲之父母。2009年10月9日，江苏省泰兴市人民法院判决准予周某甲与赵某甲离婚，婚生女周佳琪由赵某甲抚养，并对财产作出分割。后因周某甲不服提起上诉，江苏省泰州市中级人民法院依据双方当事人在泰兴市公安局燕头派出所达成的有关婚姻及财产的处理协议，依法撤销一审法院对当事人财产的分割。此后，双方就财产分割一直未能协议处理，故赵某甲向江苏省泰兴市人民法院提起本案诉讼，要求依法分割夫妻共同财产，包括1.位于泰兴市江平路邮件转运站宿舍楼207室的房屋；2.位于泰兴市济川街道岚园小区2号楼103室二间三层房屋（不含土地使用权）；3.飞利浦29吋彩电一台、三菱挂壁式空调两台、小天鹅全自动洗衣机一台、掌上明珠家具一套、布艺沙发一套。
另查明，赵某甲、周某甲及周某乙原均系泰兴市邮电局职工。1995年底，泰兴市房地产管理处派人进入泰兴市邮电局进行该单位的房改工作。同年12月23日房改人员对位于泰兴市江平路邮件转运站宿舍楼207室房屋进行了现场查勘并绘制了示意图，该示意图上注明的产权人为周某甲（原产权人名为周某乙改为周某甲）。1996年6月10日，周某甲填写了职工购买公有住房申请审批表，其在该表与购房人关系一栏填写了赵某甲、妻子，购房人意见：购买邮件转运站207室住房，同时其还与泰兴市邮电局就讼争房屋签订房地产买卖契约一份，该契约明确泰兴市邮电局同意将座落在泰兴市泰兴镇转运站宿舍207号的房地产（建筑面积65.2平方米）出售给周某甲，原租约作废。周某甲实付房价款19955元。同年6月28日，周某甲领取了该房屋的所有权证，权证载明所有权人为周某甲。2006年11月份，周某甲、赵某甲自建103室房屋，该房屋为二间三层房屋，系包工包料，共投入14万余元。2007年，以赵某甲名义办理了该房屋的商品房销售发票、测绘图及契税申报手续，建筑面积为191.51平方米。
一审审理中，一审法院委托泰兴市价格认证中心对207室房屋及103室房屋进行了价格评估，其中207室房屋鉴证价格为326000元，103室房屋鉴证价格为重置价格为272902元。一审法院因岚园小区的房屋除103室房屋因产权纠纷未领取两证，其余均已办理完毕，遂委托泰兴市价格认证中心对103室房屋进行价格补充鉴定，泰兴市价格认证中心出具价格咨询意见书，认为该地段单门独院双证齐全（国有出让土地）房屋，目前市场中等价格5500元／平方米。赵某甲缴纳评估费6300元。
一审法院认为：关于207室房屋是否为赵某甲、周某甲的夫妻共同财产及如何分割的问题。周某甲提出其于婚前缴纳207室房屋购房款并进行装修，故该房屋应认定为其婚前个人财产，对此，一审法院认为，周某甲未能充分举证证实其缴纳购房款的时间系婚前，且对房屋进行装修不能作为取得所有权的认定依据，故对周某甲该辩称理由，不予采信。该房屋系周某甲与赵某甲婚姻关系存续期间房改所得，虽产权登记于周某甲名下，因登记行为发生于物权法实施前，故207室房屋应属夫妻共同财产。因该房屋登记在周某甲名下，且与周某甲父母现有的208室房屋在一起，考虑到周某甲照顾父母的便利，将该房屋判归周某甲所有，由周某甲按照有权部门的评估价值对赵某甲予以补偿163000元。
关于103室房屋是否为夫妻共同财产及如何分割的问题。周某甲提出其父母投入80574元参与103室房屋的建设，且一直与其父母共同生活，经济混同，故103室房屋应当认定为家庭共有财产。对此，一审法院认为，认定房产性质不能仅凭是否共同生活，且周某甲提供的其父母的日记、台历等证据均为流水账，并无相关票据予以佐证，故对该辩称理由不予采信，103室房屋系周某甲与赵某甲婚后所建，依法应认定为夫妻共同财产。对于赵某乙、张某述称当时建房时有约定，房屋产权归其所有的意见，未能提供证据证明，周某甲亦予以否认，对该意见亦不予采信。对于第三人周某乙、陈某述称103室房屋应作为家庭共同财产予以分割，其并未提供证据证明，赵某甲亦予以否认，故对该意见不予采信。因该房屋尚未办理房屋所有权证及土地使用权证，依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》第二十一条的规定：离婚时双方对尚未取得所有权或尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。因周某甲与赵某甲离婚时，婚生女周佳琪由赵某甲抚养，本着照顾子女和女方权益的原则，从给予周佳琪稳定的学习和生活环境的角度出发，将103室房屋判归赵某甲使用，待当事人取得完全所有权后，有争议的，当事人可另行向法院起诉。对于赵某乙、张某主张其对103室房屋的土地享有使用权的述称意见，因赵某乙、张某未能提供充分的证据证明其观点，且周某甲否认该事实，故对赵某乙、张某的该意见不予采纳。
对于赵某甲要求分割的飞利浦29吋彩电一台、三菱挂壁式空调两台、小天鹅全自动洗衣机一台、掌上明珠家具一套、布艺沙发一套，因双方结婚时间已很长，周某甲否认上述财产的存在，故不作处分。据此，依照《中华人民共和国婚姻法》第三十九条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国婚姻法﹥若干问题的解释（二）》第二十条、第二十一条之规定，该院判决：一、泰兴市江平路邮件转运站宿舍楼207室房屋归周某甲所有，周某甲于判决生效后15日内给付赵某甲163000元。二、泰兴市济川街道岚园小区2号楼103室二间三层房屋由赵某甲使用。三、驳回赵某甲的其他诉讼请求。四、驳回第三人赵某乙、张某、周某乙、陈某的诉讼请求。
周某甲、周某乙、陈某不服一审判决，向江苏省泰州市中级人民法院提起上诉，该院判决：驳回上诉，维持原判。
本院认为：一、关于207室房屋是否属于夫妻共有财产及如何分割的问题
首先，207室房屋产权虽登记在周某甲名下，但该房屋产权证登记时间在周某甲与赵某甲婚姻存续期间。故应认定为夫妻共有财产。其次，207室房屋属于福利分房，周某甲购买该房时，其与赵某甲均在泰兴市邮电局工作，1996年6月10日，周某甲填写的泰兴市邮电局的泰兴市职工购买公有住房申请审批表，载明同住人为妻子赵某甲，并注明赵某甲未购买过公有住房。本案中，周某甲亦未举证证明赵某甲另行享受过福利分房待遇。故周某甲所称207室房屋是其个人福利分房，与赵某甲无关，并无依据。最后，因207室房屋登记在周某甲名下，且与周某甲父母所有房屋相邻，故一审法院将207室房屋判归周某甲所有，周某甲按房屋评估价值给予赵某甲163000元补偿，并无不当。
二、关于103室房屋的权属性质及如何分割问题
首先，关于103室房屋是否属于违章建筑的问题，103室房屋虽未办理产权证，但103室房屋所在的岚园小区其他住户均已办理了产权证，故周某甲所称103室房屋系违章建筑、无法办理产权证的理由不能成立。其次，关于103室房屋系周某甲、赵某甲夫妻共有财产还是属于周某乙、陈某、周某甲、赵某甲家庭共有财产问题。103室房屋系周某甲、赵某甲婚后所建，该房屋的商品房销售发票、测绘图及契税申报手续均以赵某甲名义办理。周某乙、陈某虽提供日记、台历等证据拟证明曾为103室房屋的修建出资，但上述证据并无相关票据佐证，故103室房屋应认定为周某甲、赵某甲夫妻共有财产。最后，根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国婚姻法＞若干问题的解释（二）》第二十一条的规定：离婚时双方对尚未取得所有权或尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的，人民法院不宜判决房屋所有权的归属，应当根据实际情况判决由当事人使用。因103室房屋与赵某甲父母房屋相邻，且周某甲、赵某甲婚生女周佳琪归赵某甲抚养，故一、二审判决103室房屋应由赵某甲使用，有相应依据。
综上，周某甲、周某乙、陈某的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回周某甲、周某乙、陈某的再审申请。
审 判 长 段晓娟
代理审判员 史留芳
代理审判员 林 佳
二〇一五年六月十九日
书 记 员 李斯琦