江苏省大丰市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）大刑初字第0086号
公诉机关大丰市人民检察院。
被告人王某，女，汉族，大专文化，个体经商。因涉嫌妨害公务罪，于2013年12月13日被大丰市公安局刑事拘留，2014年1月16日转逮捕。现羁押于盐城市看守所。
辩护人张桂江，江苏涤非律师事务所律师。
被告人束某，女，汉族，初中文化，打工。因涉嫌妨害公务罪，于2013年12月13日被大丰市公安局刑事拘留，2014年1月16日转取保候审。
大丰市人民检察院以大检诉刑诉（2014）第160号起诉书指控被告人王某、束某犯妨害公务罪，于2014年4月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。大丰市人民检察院指派代理检察员薛莹出庭支持公诉。被告人王某及其辩护人张桂江，被告人束某均到庭参加诉讼。现已审理终结。
大丰市人民检察院指控，2013年12月12日9时许，被告人王某、束某采取拳打脚踢、揪拉抓挠、关门围堵等暴力方式，阻碍大丰市规划建设综合执法大队刘某、宋某、龚某、胡某等人依法对大丰市大中镇大华路鸿基大厦102商铺破坏剪力墙的行为进行制止的执法活动，致刘某、宋某、龚某、胡某受伤，宋某的衣服被撕坏。指控的证据有被告人供述、证人证言、书证等。公诉机关认为，被告人王某、束某采取暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定，构成妨害公务罪。案发后，被告人王某、束某如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，依法可从轻处罚。
被告人王某对起诉指控的犯罪事实作了供述，未作辩解。其辩护人提出的辩护意见：1、对起诉书指控的被告人王某犯妨害公务罪的定性没有异议；2、被告人归案后能如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；3、被告人所犯罪行社会危害性不大，主观恶性不深，无前科劣迹，可酌定从轻处罚；4、执法人员执行公务的行为存在重大过错，限期整改通知书不是发放给王某的，且未对王某进行充分解释，应当减轻被告人王某的责任；5、被告人王某有检举他人犯罪行为，希望在查证的情况下对其从轻处罚。综上，请求法院判处其单处罚金或免于刑事处罚。
被告人束某对起诉指控的犯罪事实作了供述，未作辩解。
经审理查明，2013年12月12日9时许，被告人王某、束某采取拳打脚踢、揪拉抓挠、关门围堵等暴力方式，阻碍大丰市规划建设综合执法大队刘某、宋某、龚某、胡某等人依法对大丰市大中镇大华路鸿基大厦102商铺破坏剪力墙的行为进行制止的执法活动，致刘某、宋某、龚某、胡某受伤，宋某的衣服被撕坏。
另查，鸿基大厦102商铺北侧剪力墙已切有墙缝。案发前，大丰市规划建设综合执法大队接到举报曾多次对被告人王某私自装潢破坏鸿基大厦102商铺的行为进行执法劝阻，并在该商铺门上张贴整改通知书。
审理中，被告人王某的亲属代为赔偿被害人刘某损失人民币600元、宋某损失人民币500元、龚某损失人民币500元、胡某损失人民币500元。
上述事实，有被告人王某、束某的供述，并有证人朱某、王某、刘某、龚某、胡某、宋某、王某、陈某、顾某、徐某、王某、朱某、吴某、季某、江某、单某、陆某等人的证言，有大丰市公安局制作的现场执法的视听资料，有大丰市公安局制作的现场勘查笔录、辨认笔录、现场图及现场照片，有书证大丰市公安局出具的发破案经过以及归案情况说明、立案决定书、勘察证明、执法人员执法依据、执法工作证复印件、扣押物品清单、伤情照片、张贴整改通知书照片、房屋结构情况说明、举报信、鸿基大厦102房屋产权证、收条及常住人口信息表等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人王某、束某采取暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人王某、束某犯妨害公务罪的事实清楚，证据充分，应予支持。关于被告人王某的辩护人提出的执法部门有重大过错应当减轻被告人王某责任的辩护意见，经查，被告人王某承租他人商铺经营，在未办理任何规建手续的情况下，破坏承租房屋剪力墙体违法施工，执法部门多次接到举报上门执法劝说，执法当日执法人员出示证件后，被告人王某、束某明知执法人员再次上门执法，仍采取拳打脚踢、揪拉抓挠、关门围堵等暴力手段阻碍执法人员依法执法职务，而执法人员在执法过程中并不存在执法过错，故被告人王某的辩护人提出的执法人员执行公务的行为存在重大过错的辩护理由不能成立，本院不予采纳。案发后，被告人王某、束某均如实供述自己的罪行，且两被告人的亲属代为赔偿被害人损失，依法均可从轻处罚。被告人王某检举他人犯罪尚未查证属实，本院暂不予认定立功。关于被告人王某的辩护人提出的被告人王某所犯罪行社会危害性不大，主观恶性不深，请求判处单处罚金或免于刑事处罚的辩护意见，本院认为，被告人王某在执法机关执法阻止其私自破坏他人房屋剪力墙体行为过程中，采取拳打脚踢、揪拉抓挠、关门围堵等暴力手段阻碍执法人员依法执行职务，其妨害公务的行为有一定的社会影响，社会危害性较大，不宜适用单处罚金或免于刑事处罚。故对该辩护意见本院不予采纳。对被告人王某的辩护人提出的具有其他从轻处罚情节的辩护人意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款之规定，判决如下：
一、被告人王某犯妨害公务罪，判处有期徒刑八个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年12月13日＜羁押之日＞起至2014年8月12日止。）
二、被告人束某犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑一年。
（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 朱 艳 萍
人民陪审员 邱 亚 萍
人民陪审员 王 素 琴
二〇一四年七月一日
书 记 员 吴骁伟（代）
附录法律条文
1.《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
2.《中华人民共和国刑法》
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
3.《中华人民共和国刑法》
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
4．《中华人民共和国刑法》
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。