广东省惠东县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）惠东法刑一初字第383号
公诉机关惠东县人民检察院。
被告人丘某某，女，1950年8月14日出生。因涉嫌非法行医罪2014年8月1日被惠东县公安局抓获归案并刑事拘留，次日被取保候审。
辩护人宋仕东，系广东标远律师事务所律师。
惠东县人民检察院以惠东检诉刑诉（2014）501号起诉书指控被告人丘某某犯非法行医罪，于2014年9月9日向本院提起公诉。经审查，案件事实清楚，证据充分，被告人对指控的犯罪事实没有异议并同意适用简易程序，本院依法适用简易程序，组成合议庭公开开庭审理了本案，惠东县人民检察院指派代理检察员陈佳美出庭支持公诉，被告人丘某某及其辩护人宋仕东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
惠东县人民检察院指控：1999年起，被告人丘某某在未取得医生执业资格和《医疗机构执业许可证》的情况下，在其位于惠东县白花镇新中街＊号家中一楼开办私人诊所进行诊疗活动，先后于2006年9月、2008年4月、2012年8月、2014年4月因非法行医被惠东县卫生行政部门四次行政处罚，但其后仍继续从事非法行医活动直至2014年8月1日被公安机关抓获。
惠东县人民检察院向法庭提交了相关的证据，据此认为被告人丘某某未取得医生执业资格而非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法行医罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。
被告人庭审时对起诉书指控的犯罪事实不持异议，并当庭认罪。
辩护人辩护称，被告人因生活所迫而非法行医，且其行医多年从未出现过医疗事故，鉴于被告人有坦白情节，且当庭认罪悔罪，请求法院对被告人从轻判处，并建议适用缓刑。
经审理查明：1999年起，被告人丘某某在未取得医生执业资格和《医疗机构执业许可证》的情况下，在其位于惠东县白花镇新中街＊号家中一楼开办私人诊所进行诊疗活动，先后于2006年9月、2008年4月、2012年8月、2014年4月因非法行医被惠东县卫生行政部门四次行政处罚，但其后仍继续从事非法行医活动直至2014年8月1日被公安机关抓获，后因被告人患有严重疾病，次日被取保候审。
上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：
1、接受刑事案件登记表及立案决定书，证实案件来源及公安机关对案件立案侦查，合法启动侦查程序。
2、抓获经过及取保候审决定书，证实2014年8月1日，公安机关将被告人丘某某抓获归案，后因被告人患有严重疾病，次日被取保候审。
3、证实2013年9月27日，惠东县公安局对被告人丘某某采取取保候审决定。
4、现场勘查笔录、现场图及现场照片，证实案发现场的概况。
5、被告人丘某某的供述，证实其供述与公诉机关指控的犯罪事实基本一致。
6、惠东县卫生局作出的行政处罚决定书，证实惠东县卫生局先后于2006年8月3日、2008年3月20日、2012年8月21日和2014年4月30日四次对被告人丘某某的非法行医活动作出依法予以取缔等的行政处罚。
7、惠东县卫生局出具的移送案件函，证实2014年6月24日，丘某某的非法行医行为被依法移交公安机关侦办。
8、被告人的身份证明，证实被告人丘某某的姓名、年龄等基本情况。
上述证据经庭审示证质证，内容真实，来源合法，应以采信。此外，还有罚款收据、庭审笔录、疾病证明等证据材料在卷予以佐证。
本院认为，被告人丘某某无视国家法律，未取得医生执业资格而多次非法行医，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控被告人丘某某的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。考虑被告人丘某某归案后能如实供述自己的犯罪事实，并当庭认罪，有坦白情节，可依法从轻处罚。同时，被告人非法行医行为也没有造成其他不良后果，且年事已高，人身危险性不大，可酌情从轻处罚并适用缓刑。对辩护人提出的辩护意见，因有证据和事实支持，予以采纳。本案在审理过程中，公诉机关向本院递交了《量刑建议书》，建议判处被告人有期徒刑六个月至一年六个月，并处罚金。公诉机关对被告人的量刑建议在法定刑幅度内，对该量刑建议本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院关于关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（四）项、《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条之规定，判决如下：
一、被告人丘某某犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一千元。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金从判决发生法律效力的第二日起一个月内缴清。）
二、随案移送的违法所得现金人民币二千五百五十元，依法予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 於少兵
代理审判员 雷宇宁
人民陪审员 姚 强
二〇一四年九月二十三日
书 记 员 冯作成
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院关于关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”：
（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次后，再次非法行医的。
《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》第五条
刑法规定第五十三条规定的“判决指定的期限”应当在判决书中予以确定；“判决指定的期限”应为从判决发生法律效力第二日起最长不超过三个月。