四川省威远县人民法院刑 事 判 决 书（2018）川1024刑初93号公诉机关四川省威远县人民检察院。被告单位威远县侨生能源有限公司，地址威远县小河镇葡萄村7社，组织机构代码：71443559-1。法定代表人胡德新。诉讼代表人王中权，男，汉族，住威远县，系威远县侨生能源有限公司职工。辩护人付饶，四川知行律师事务所律师。被告人胡德新，男，汉族，中专文化，威远县侨生能源有限公司法人代表，住威远县，因涉嫌非法采矿罪，于2018年3月18日被威远县公安局取保候审。现在家。辩护人吴含卿，四川知行律师事务所律师。被告人廖文彬，男，汉族，中专文化，威远县侨生能源有限公司总工程师、技术负责人，住威远县，因涉嫌非法采矿罪，于2018年3月18日被威远县公安局取保候审。现在家。辩护人徐生林，四川知行律师事务所律师。威远县人民检察院以内威检诉刑诉[2018]82号起诉书指控被告单位威远县侨生能源有限公司、被告人胡德新、廖文彬犯非法采矿罪，于2018年4月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2018年5月21日、6月1日公开开庭审理了本案。四川省威远县人民检察院指派检察员熊思德、助理检察员古能出庭支持公诉，被告单位威远县侨生能源有限公司诉讼代表人王中权及其辩护人付饶、被告人胡德新及其辩护人吴含卿、被告人廖文彬及其辩护人徐生林到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论并作出决定,现已审理终结。四川省威远县人民检察院指控：威远县侨生能源有限公司（下简称侨生公司）于2010年1月14日取得C510002009031120006719号采矿许可证确定了采矿许可范围。2016年6月份左右，侨生公司准备对2883工作面进行开采，遂安排工人王某某在许可采矿区域的边界处即2883集中运输巷上距+392水平南翼运输大巷绕道三角交叉口470米处“开切眼”。由于工人在施工中的误差，导致从切眼处挖掘的平巷偏斜，如果按此平巷开采，将超出采矿许可证范围。负责此项工作的侨生公司总工程师廖文彬发现这一情况后，向矿长胡德新汇报，经二人商议，考虑到重新挖掘平巷存在安全隐患且会导致许可范围内的部分煤炭资源无法开采到，遂决定继续按偏斜的平巷组织采煤。2017年1月至9月期间，侨生公司组织工人按偏斜的平巷对2883工作面进行了煤炭开采作业。2017年10月底，四川省地质矿产勘查开发局202地质队进行实地测量，在+288m水平运输巷与2883回风巷交叉口向上237.6m处揭露出1个开口，往里观察可见4—5m的空区，侨生公司人员证实该点就是平巷贯穿的位置，之上为采空区、之下未采。经鉴定，侨生公司本次越界采矿面积1480平方米，动用资源量0.12万吨，煤炭单价323元/吨。经计算，涉案金额为32.946万元。案发后，侨生公司上交了违法所得33万元。公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验、辨认笔录等证据。公诉机关起诉认为，被告单位威远县侨生能源有限公司、被告人胡德新、廖文彬按照偏斜的切眼组织开采煤炭，导致采煤范围超越许可证规定的矿区范围，越界采矿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告单位威远县侨生能源有限公司诉讼代表人及辩护人对指控的罪名无异议，但认为被告单位犯罪后投案自首，建议对其从轻或免除处罚。被告人胡德新对指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人认为，胡德新犯罪后在公安机关立案前主动向内江市国土局供认了犯罪事实，是自首，胡德新平时表现良好且由单位退出全部违法所得，建议对其免除处罚。被告人廖文彬对指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人认为，廖文彬犯罪后供认了犯罪事实，认罪态度好，是自首，且被告单位退出全部违法所得，建议对其免除处罚。经审理查明：威远县侨生能源有限公司（下简称侨生公司）于2010年1月14日取得C510002009031120006719号采矿许可证并确定了采矿许可范围，公司法定代表人为被告人胡德新。2016年6月份左右，侨生公司准备对2883工作面进行开采，遂安排工人王某某在许可采矿区域的边界处即2883集中运输巷上距+392水平南翼运输大巷绕道三角交叉口470米处“开切眼”进行开采工作面施工。由于在施工中的误差，导致从切眼处挖掘的开采工作面平巷偏斜，如果按此平巷开采，将超出采矿许可证范围。负责技术工作的侨生公司总工程师被告人廖文彬发现这一情况后，向矿长被告人胡德新汇报，经二人商议，决定继续按偏斜的平巷组织采煤。2017年1月，侨生公司组织工人按偏斜的平巷对2883工作面进行了煤炭开采作业。2017年10月底，四川省地质矿产勘查开发局202地质队进行实地测量并根据内江市国土资源局执法监察支队现场调查资料，估算侨生公司此处界外动用资源量0.12万吨。威远县价格认证中心价格认定，2017年1月威远县侨生能源有限公司越界开采的煤炭发热量为2869.28千卡/KG,单价323元/吨，按回采率85%计算该案涉案金额为32.946万元。案发后，侨生公司向公安机关退出了违法所得33万元。另查明，2017年11月1日，被告人胡德新在接受内江市国土资源局执法监察支队工作人员询问时供认非法采矿的犯罪事实，2018年1月5日，威远公安局通知胡德新、廖文彬，二被告人到办案机关后在传唤证上签名，随即主动交代了全部犯罪事实。上诉事实，有经庭审举证、质证的如下证据证明：（一）程序证据、侦破经过及相关书证、勘验检查笔录1、户籍证明，证实被告人胡德新、廖文彬的身份。2、威远县侨生能源有限公司营业执照、章程、法定代表人等证实本案单位犯罪的主体资格。3、侨生能源公司威侨煤矿发[2017]01号文件、矿长安全生产岗位责任制、总工程师安全生产岗位责任制，证实胡德新为矿长兼法人，负责全体工作。廖文彬为技术负责人，负责全矿技术工作，二被告人作为犯罪单位的直接责任人员应当一并追究刑事责任的主体身份。4、现场勘验笔录，证实侨生能源有限公司位于威远县小河镇葡萄村7组。5、侨生煤矿采矿许可证，证实包括限定采矿范围的11个点位坐标（与测绘图一致）。6、国土局关于侨生煤矿越界开采资源的权属的说明，证实越界开采的地区不属于采矿许可证批准的范围，按照矿产资源法，属国家所有。7、侨生煤矿情况说明，证实承认自己越界开采，表示愿意接受处理。8、勘查照片、202地质队现勘记录及附件：202地质队对侨生煤矿边界西侧三角区域调查测量报告。测量方法：实地调查测量，在+288水平运输巷与2883回风巷交叉口向上237.6m处揭露出1个开口，往里观察发现采空区，此处在矿区界外，因仅有一个观察口无法确切计算，故通过市国土局提供的资料图纸为依据进行计算，结果为：初步估算威远县侨生煤矿下元碳煤层外三角区域资源动用量约0.12万吨。附表2的内容为：计算面积为59.21，比例尺为25，实际面积为1480㎡，估计储量为0.12万吨;三角区域测量成果工程图（确定了本次越界采矿的范围）;侨生公司采掘工程平面图（划出了本次越界采矿的范围）。9、威远县安监局[2016]15-63号批复，证实同意侨生煤矿“2883集中运输巷掘进工作面、2883工作面开切眼”。10、侨生公司2883工作面开切眼施工安全技术措施，证实内含开切眼施工示意图，证明开切眼以前，涉及的切眼位置为“距离2883集中运输巷与2883绕道交汇点470m处”。11、情况说明，证实县安监局对煤矿采煤工作面（含开切眼）核定后，由矿技术人员初步确定相关参数，由矿工程师审批后施工。12、鉴定聘请书、鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实涉案原煤发热量2869.68千卡/KG，单价323元/吨。13、检验报告，证实市质监所鉴定侨生公司2014年6月抽样的煤炭为12MJ/KG=2869.68千卡/kg。14、行政罚款票据，证实威远县公安局扣押侨生公司33万元违法所得的收款发票。15、情况说明，证实2018年1月5日立案后，威远公安局电话通知胡德新、廖文彬，二人到案后在传唤证上签字并主动交代了犯罪事实。（二）、证人证言1、证人肖某某的证言，证实侨生公司是德福集团全资所有的子公司，子公司的管理、决策都是自己负责，集团不管。侨生公司的股东有肖某某和钟某某，聘请的胡德新全权负责侨生公司的经营管理。本次煤矿开采、打切眼以及切眼偏斜这些事，胡德新都有全部的决定权，不必也没有向我汇报。我们股东不管这些具体的事，也不知情。2、证人黄某某的证言，证实自己是侨生煤矿生产副矿长。2883工作面是2016年6月份开的眼。切眼是廖文彬安排王某某去定的切眼位置。切眼位置确定后，发现开设的巷道弯曲且超出预计长度二三十米，我就知道越界了。其向胡德新报告了的，他让其用甩刀的方法修正。3、证人陈某1的证言，证实其从2002年开始做侨生煤矿的工人，2016年6月起任2883作业面队长。2883从2016年6月份开始切眼，一直开采到2017年10月，2883工作面的越界开采行为属于测绘人员打点误差造成的，当时他们也没发现。越界开采没几天就撤出来了，总共不超过1000吨的煤炭。4、证人胡某某的证言，证实其是采矿组的组长。2883工作面是2016年6、7月份开的切眼，2017年1、2月份开采的。越界开采的事我们工人不知道。煤炭开采出去后的收益归老板所有，他发给我们工资。5、证人徐某某的证言，证实其当时负责开切眼。是公司技术部门王师傅定的位置。2883工作面的切眼是2016年6、7月份的时候开的，开了2个月左右完工，然后布置机械，然后2017年1月正式开采煤炭。6、证人陈某2的证言，证实其当时作为工人开采2883工作面。2017年1月份至9月份其和工友挖进了100多米。越界开采的事工人们不知道。7、证人曾某某（威远国土局地矿股工作人员）的证言，证实2017年10月，国家安监总局检查发现侨生煤矿越界开采，内江国土局就委托202地质队进行勘查，绘制了图纸，确认有越界采煤情况。通过图纸，我们能计算出开采面积和煤炭的重量。202地质队有专门的勘查资质，由他们勘查测绘的图纸是真实可靠的。8、证人邹某（县安监局总工程师）的证言，证实2016年6月，侨生公司申请，我们审查了《2883工作面开切眼安全技术措施》和《2883开切眼施工平面示意图》，对他们在2883集中运输巷内掘开切眼的位置进行审查。煤矿在开切眼之前，必须把开切眼的位置画在采掘工程平面图上上报安监局审查。经审查，侨生煤矿报的切眼点位置在界内、无安全隐患，我们就以[2016]15-63号文件批复同意他们开切眼。9、证人黄某某的证言，证实其是侨生煤矿生产矿长，当时202下井实测时其陪同。当时一行人下去沿2883回风巷往里走，一路走，202地质队就观察剥离点，之前的剥离点都是完整的煤层，一直走到一个垮塌点，就倒回来，就发现一个洞，刨开一看，里面是空的。10、证人敖某某的证言，证实其是202测量员，当时我们从主井下去，进行测量，在井下就只发现一个点，就是236.7m那个点是采空区，矿山人员说之前已采，之后未采。我们的测量成果图与“采掘工程平面图”在2883集中运输巷与+392水平南翼运输大巷交叉点位置附近细节不同，是因为我是根据我们的实测数据制作的图，这个区域不在我们本次受委托的测量范围内，我们只保证“侨生煤矿下元炭层+288水平运输巷南翼东侧矿区边界西侧三角区域”这个范围的数据绝对准确。11、证人李某（威远同益贸易公司）的证言，证实其洗煤厂就是从侨生煤矿购买煤炭。2017年1月份的进货价是286—360元一吨不等，煤炭热量是2800-3200大卡左右。12、证人陈某3（侨生财务）的证言，证实侨生2017年煤炭销售价格约为360元每吨，包含了65元的运费。（三）被告人供述1、被告人胡德新供述，首先供述犯罪过程：其2015年至2018年担任侨生煤矿的法人兼矿长，负责全面工作。2883工作面是通过了县安监局[2016]15-96号批复的，于2016年6月份启动，切眼。切眼就是在2883集中运输巷上找一个点，往两边2003-1和2回风巷分别打穿一条巷道。切眼位置由总共廖文彬负责并向我汇报。当时廖文彬给我说切眼打偏了二三十度，我一听，那么尾部那段就已经越界了。生产矿长黄某某后来汇报说切眼距离120米，比实际多出20来米，也印证了我的判断。廖文彬提议，重新切眼浪费成本，我也觉得越界范围较小，重新切眼有安全隐患，同时也会导致有些资源我们开采不到，就叫他们继续施工。但越界的地方就属于是国有资源，不能开采的。另外，我们是回采式采掘，必须把越界的那部分开采，整个工程才能推进起走。越界开采大概八九百吨煤，获利25万左右。其次越界开采煤炭数量（1）2017年10月30日左右，202地质队的下井实测，我陪同下井，从2883-2回风巷下去，一路剥离、观察，一直剥离到237.6m处，发现了采空区，这个点在图上是+288水平南翼运输大巷沿2883-2回风巷往+382水平方向4.75cm处，按1：5000的比例尺，实地就是237.6m处。这个点的位置，在采掘工程平面图和202的测量成果图上都是相同的位置。（2）开切眼的点的位置，在《威远县侨生能源有限公司2883工作面开切眼施工安全技术措施》的附件“2883开切眼施工平面示意图”上，标注的位置是2883集中运输巷距离+392水平南翼运输大巷三角分叉路口470m处，从图上量，就是“威远县侨生能源有限公司采掘工程平面图（2017年9月）”上+288水平南翼运输大巷沿2883-2回风巷往+392水平南翼运输大巷4.8cm处。这个点在202地质队测量的“威远县侨生煤矿下元炭层+288水平运输南翼东侧矿区边界西侧三角区域调查测量成果图”上的位置也是相同的位置，也是4.8cm处。（3）2883集中运输巷在采掘工程平面图上与202地质队的测量图上长度不同，是因为从202地质队的测量图上可以看出，+392水平南翼运输大巷三角分叉路口这一边的图形都比较简略了，他们包括辅助运输巷这些都没有画出来，图示与实际情况有误差，因为他们是从+288水平南翼运输大巷开始测的，所以那一边的数据详细，而另一边的数据就较为简略。所以，如果从+288水平南翼运输大巷方向拿尺子来测，切眼点在我们的图和202的图上的位置都是一样的，在4.8cm处。2、被告人廖文彬供述，2013年至2017年10月期间担任侨生煤矿总工程师，负责采掘技术、测绘管理等工作。2016年6月份安监局批准2883工作面后，我就监督开切眼，施工过程中我发现切眼偏斜，因为本来我们就是在边界附近施工，如果偏斜就要越界，我就给胡德新讲了这个事。我说反正没有偏很多，重新切眼很麻烦，干脆就继续打起走。胡德新同意。2016年7月中旬切眼贯通，就越界了，2017年1月份左右就开始生产了。后来国家安监局查出来了。开切眼就是从集中运输巷向回风巷施工，打出一个2米宽90厘米高的通道，形成通风、运输系统，方便开采。我们决定开采某个工作面了，就会向县安监局打申请，申请要做“开切眼”这个动作，安监局同意我们开切眼以后，我们才打点、施工。包括开切眼的点，在打申请时也一并拿给安监局看了的。我是技术总工，所以是我根据我们的《采掘工程平面图》再根据我们的实际开采情况以及要开采的范围、方向以及矿区边界的实际情况来确定的。把切眼点确定在2883集中运输巷上距离+392水平南翼运输大巷三角形分叉路口（绕道）470m处。因为在这里开切眼，既方便施工又不会越界。我当时确定切眼的依据图就是我们矿上的《采掘工程平面图》，我们看到，图上2883集中运输巷总共是14.2cm，实际就是710m。而我当时确定的切眼点在470m处，也就是图上的9.4cm处；距离+288南翼水平运输大巷4.8cm也就是实际240m处。202地质队下井后发现的那个采空点以上，往392方向是采了的，以下，往288方向是未采的。因为我当时就是这样设计的。开切眼方向就是这样的，202地质队发现的那个点，是贯穿点，另一边就是切眼点，这个两个点连成一条线就是一个工作面，工人就是按照这个工作面施工往我们矿区方向推进的。在法庭审理过程中，被告人胡德新、廖文彬对指控的全部事实也供认不讳。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为,被告单位威远县侨生能源有限公司为获取非法利益，在明知施工中出现误差，挖掘的平巷偏斜超出采矿许可范围后，仍然决定继续按偏斜至界外的平巷组织采煤，非法采矿价值32.946万元，其行为属于《中华人民共和国刑法》所禁止的擅自进入他人矿区范围采矿，构成非法采矿罪。被告人胡德新、廖文彬作为被告单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也构成非法采矿罪，均应予刑罚处罚。被告单位威远县侨生能源有限公司的法定代表人胡德新犯罪后在公安机关立案前主动向内江市国土局供认了犯罪事实，应视为被告单位自首。被告人胡德新、廖文彬在侦查机关立案侦查被告单位时即供认了主要犯罪事实，亦属自首。被告单位威远县侨生能源有限公司在案发后退出全部违法所得，被告人胡德新、廖文彬自愿认罪认罚，应依法和酌情从轻处罚。为严肃国法，维护国家环境资源保护秩序，根据被告单位威远县侨生能源有限公司和被告人胡德新、廖文彬的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三百四十六条、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告单位威远县侨生能源有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币三十万元。（罚金于本判决生效后十日内缴纳。）二、被告人胡德新犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年缓刑一年六个月。并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）三、被告人廖文彬犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年缓刑一年六个月。并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后十日内缴纳。）四、扣押在案的违法所得32.946万元，由公安机关依法予以没收，上缴国库。被告人胡德新、廖文彬回到社区后，应当遵守法律、行政法规和社区矫正有关规定，服从监督管理，接受教育矫正，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省内江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 杨 飞审判员 廖小东审判员 陈吉云二〇一八年六月一日书记员 陈 莉附《中华人民共和国刑法》及相关法律条文节录于后。《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万至三十万元以上的；