安徽省利辛县人民法院
行 政 判 决 书
（2016）皖1623行初35号
原告贾庆伟，女，汉族，1999年9月10日出生，学生，住安徽省利辛县。
法定代理人夏某，女，汉族，1980年3月15日出生，初中文化，住址同上，系贾庆伟母亲，
委托代理人兰钰，利辛县张村镇法律服务所法律工作者。
被告利辛县公安局。
法定代表人于杰，局长。
委托代理人潘龙，利辛县公安局法制大队副大队长。
委托代理人李国强，利辛县公安局春店派出所民警。
第三人李全胜，男，汉族，1969年4月20日出生，教师，户籍地安徽省利辛县，现住利辛县，
原告贾庆伟不服被告利辛县公安局对李全胜作出治安行政处罚一案，向本院提起行政诉讼。于2016年5月10日受理后依法组成合议庭，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书及举证通知书。2016年6月13日不公开开庭审理了本案。原告贾庆伟的法定代理人夏某及委托代理人兰钰；被告委托代理人潘龙、李国强，均到庭参加了诉讼，第三人李全胜经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
2016年4月20日，被告利辛县公安局以李全胜猥亵他人为由，依据《中华人民共和全治安管理处罚法》第四十四条之规定，对李全胜作出利公（春）行罚决字〔2016〕701号《利辛县公安局行政处罚决定书》。其处罚的内容：对李全胜行政拘留十五日。
原告贾庆伟诉称，2016年4月8日21时许，原告当时是在利辛一中高一（45）班上晚自习，被其他同学告知第三人（班主任）李全胜要原告到其办公室，李全胜以与原告谈话为名，多次对原告实施猥亵行为，原告表示强烈反抗后，李全胜又让原告通知孙悦到其办公室并对孙悦也实施了猥亵行为，原告于当晚11时许向110报警，原告的同学孙悦通过手机短信告知原告后，也与4月10日向被告报警。案发后，经被告调查核实后，被告于2016年4月20日，对李全胜作出利公（春）行罚决字〔2016〕701号《利辛县公安局行政处罚决定书》，原告认为第三人的行为已触犯《刑法》的规定，应追究其刑事责任。未成年人的人身权应受法律保护，李全胜的行为不是违法行为而是故意犯罪行为。故被告作出的被诉行政行为认定事实不清，定性不准且证据不足。请法院依法撤销被告作出的行政行为并承担本案的诉讼费用。
原告在庭审中向本院举出下列证据：
1、贾庆伟及其母亲夏某的身份证复印件；
2、被告作出利公（春）行罚决字[2016]第710号《利辛县公安局行政处罚决定书》。
3、贾庆伟及孙悦书写的经过说明；
4、李全胜发给贾庆伟、孙悦的手机短信；
5、阜阳市第三人民医院诊断证明书、病例、费用清单；
6、李全胜发给贾庆伟的手机短信。
被告利辛县公安局辩称，经依法调查查明：2016年4月8日21时许，在利辛县第一中学教师办公室内，高一（45）班班主任李全胜将学生喊到办公室谈话，在谈话过程中李全胜对贾庆伟的臀部、腿部、腰部等部位进行了猥亵。经过调查取证，第一受害人的陈述、违法行为人的陈述和申辩足以认定。在办理案件过程中，依照《中华人民共和全治安管理处罚法》的有关规定、严格履行了受案、询问、调查，告知等相关程序，做到了程序合法。根据《中华人民共和全治安管理处罚法》第四十四条之规定，给予李全胜处以行政拘留十五日的行政处罚决定，与法有据。综上，对李全胜的行政处罚，做到了事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律准确。请求法院依法判决维持被告作出利公（春）行罚决字[2016]第710号《利辛县公安局行政处罚决定书》，驳回原告的诉讼请求
被告利辛县公安局在法定期限内，向本院提供了作出行政行为时的证据、依据。
第一组证据（事实）：
1、原告贾庆伟的陈述和申辩；
2、第三人李全胜的第三次陈述和申辩；
3、其他报案人孙悦的陈述；
4、第三人李全胜的第四次陈述和申辩；
5、第三人李全胜的户籍证明及前科证明。
上述证据被告认为，原告贾庆伟的陈述、李全胜的陈述和申辩等证据证实了李全胜实施了猥亵他人的行为，事实清楚，证据充分。
第二组证据（程序）：
1、李全胜的行政处罚决定书；
2、受案登记表及受案回执；
3、李全胜的行政处罚告知笔录；
4、行政处罚审批表；
5、调查报告；
6、送达回证；
7、利辛县公安局拘留所执行回执
第三组证据（法律）：
被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定，给予李全胜行政拘留十五日。
上述证据被告认为，被告在办理该案时严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规依法办理，即受案、告知、处罚、送达的程序严格依法办理，并无违法之处。
经庭审质证，原告对被告提供的第一组证据（事实）无异议；第二组证据（程序）、第三组证据（法律）真实性无异议，程序的合法性有异议，行政处罚程序违反公安机关办理行政案件程序规定的第51条，第147条规定。被告对原告的质疑予以辩驳，认为，第二组证据、第三组证据程序合法，适用法律正确。本案件不是刑事案件。对原告提供证据1、2无异议；其他均有异议，认为，证据3已经按照调查的事实处罚了；证据4、5没有加盖公章；证据6为后续行为，与本案无关联性。综上，被告对原告的处罚事实清楚，证据确实充分，程序合法，法院应依法驳回原告的诉讼请求。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告提供的第一组证据证明李全胜实施了猥亵他人的行为具有关联性、合法性、真实性，本院予以采信；被告提供的第二组证据和第三组证据，程序合法，适用法律正确，本院予以采信。对原告提供的证据1、2与本案具有关联性、合法性、真实性，本院予以采信；原告提供的其他证据，本院不予采信。
经审理查明，2016年4月8日21时许，在利辛县第一中学教师办公室内，高一（45）班班主任李全胜将学生喊到办公室谈话，在谈话过程中李全胜对贾庆伟的臀部、腿部、腰部等部位进行了猥亵。随后原告报警利辛县公安局，利辛县公安局春店派出所接到报警后，迅速处置，通过调查取证等，依法于同年4月20日，作出了利公（春）行罚决字[2016]第710号《利辛县公安局行政处罚决定书》，对第三人李全胜治安拘留十五天的行政处罚，原告贾庆伟不服该行政处罚决定，原告认为第三人的行为已触犯《刑法》的规定，应追究其刑事责任，因此，原告提起行政诉讼，请求法院撤销被告对第三人李全胜作出的利公（春）行罚决字[2016]第710号《利辛县公安局行政处罚决定书》。
本院认为，原告贾庆伟是利辛县第一中学高一（45）班的学生，其班主任李全胜将其喊到教师办公室内谈话，在谈话过程中李全胜对贾庆伟的臀部、腿部、腰部等部位进行了猥亵，原告触犯了《中华人民共和国治安处罚法》第四十四条之规定，被告根据案件的性质、情节，对李全胜作出行政处罚，并无不当之处。被告作出的行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确，原告认为李全胜的行为触犯《中华人民共和国刑法》的规定，可向有关机关提出控告，不属于本案审查的范围。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告贾庆伟的诉讼请求。
本案受理费50元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于安徽省亳州市中级人民法院。
审 判 长 李 亚
人民陪审员 黄祝侠
人民陪审员 巩晓梅
二〇一六年八月十二日
书 记 员 吴 瑞
附适用的相关法律条文
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。
《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。
第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。