广西壮族自治区藤县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）藤民初字第1085号
原告藤县顺安建材设备租赁有限公司，住所地广西藤县XX。
法定代表人韦系，经理。
委托代理人梁德，广西益远律师事务所律师。（特别授权）
被告广西贵港建设集团有限公司，住所地广西贵港市XX。
法定代表人戴育辉，董事长。
委托代理人卢乃瑞，广西邦泰律师事务所律师。（特别授权）
委托代理人吴宁，广西贵港建设集团有限公司员工。
原告藤县顺安建材设备租赁有限公司（以下简称顺安公司）诉被告广西贵港建设集团有限公司（以下简称贵建公司）建筑设备租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员黄炳友担任审判长、与审判员祝敏英、人民陪审员覃伟雄组成合议庭，公开开庭进行了审理，书记员王强担任记录。原告顺安公司法定代表人韦系及委托代理人梁德，被告贵建公司委托代理人卢乃瑞、吴宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原告主要经营钢管脚支架、支顶、建筑机械设备租赁、建筑材料购销。被告贵建公司承包藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程，于2010年10月28日与原告签订《租赁合同书》，租用原告的门式脚手架、钢棚架及附属配件。合同对租赁物名称、租金收取标准、租金起止时间、交货方式、损失赔偿、收取滞纳金方式等做了明确约定。合同订立后，原告依约向被告提供了相关建材设备。被告承接的工程已完工，但没有按约按时支付租金。2012年7月3日，经与被告的工地代表周宝明结算，截止2012年7月2日止，被告尚欠原告租赁物品租金176740.68元、租赁物损失赔偿费31890.75元、卸车费150元共208781.43元，逾期支付租金的滞纳金594970.80元，合计803752.23元。为此，要求法院判令被告贵建公司向原告支付原告租赁物品租金176740.68元、租赁物损失赔偿费31890.75元、卸车费150元共208781.43元，逾期支付租金的滞纳金594970.80元，合计803752.23元；并由被告承担本案诉讼费。
原告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、原告营业执照、法定代表人身份证复印件各1份，证明原告的主体资格；
2、《租赁合同》复印件1份，证明原被告之间签订租赁合同的时间及内容；
3、《建设工程施工合同》复印件1份，证明被告承包藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程的事实；
4、租赁费用汇总表复印件1份，证明被告应向原告支付的租金、赔损费用明细；
5、滞纳金计算表复印件1份，证明被告应支付滞纳金明细；
6、双方核算清单复印件1份，证明原被告就所欠租金、赔损费用进行过核算的事实。
7、送货单、退货单复印件1份，证明原告送货、退货的时间、批次及数量，与结算单总数相符的事实；
8、收款收据、银行汇款凭证复印件1份，证明覃锋以被告名义交纳农民工工资保障金和安全活动保证金的事实；
9、支付工资收据复印件1份，证明覃锋向覃容支付工资的事实；
10、原告代理人对覃容询问笔录复印件1份，证明覃锋租赁脚手架的行为是代表贵港市建筑工程公司的职务行为的事实；
11、藤县第二人民医院提交的证明复印件1份，证明被告方承包藤县第二人民医院工程的事实及土地代表人为覃锋、周宝明的事实；
12、覃锋、周宝明人口基本信息复印件各1份，证明覃锋、周宝明的身份及诉状中诉称的“周家明”实为“周宝明”；
13、出庭作证的证人覃容的证言，证明原告提交的对覃容的询问笔录的内容属实。
被告辩称，《租赁合同》中“单位名称（章）贵建公司”处没有公司签章，覃锋不是贵建公司员工也没有得到公司的授权，且合同首页乙方公司名称多了“有限”二字，因此被告与原告之间不存在租赁合同法律关系，原告的诉请无事实和法律依据；原告提交的证据反映的是原告与覃锋、周宝明等人存在租赁关系，与被告无关；根据租赁合同约定租金是按月结算，本案的租赁费用发生在2012年7月前，已经超过1年的诉讼时效，因此原告的起诉超过了法律关于追索租金的1年诉讼时效的规定；合同约定的滞纳金条款应属于无效条款，鉴于原告方认为滞纳金参照违约金，根据合同法的规定，违约金不能高于实际损失的30%，原告诉请的违约金过高。
被告对其陈述事实在举证期限内提供的证据有：
1、建设工程施工招标中标通知书、项目管理机构组成表各1份，证明工程的项目负责人等情况；
2、覃瑞基声明1份，证明覃瑞基没有授权给覃锋及周宝明管理工地。
为查明案件事实，本院依法对覃锋进行了询问并制作了询问笔录，覃锋对原告诉称的事实没有异议。
被告对原告提交的证据1认可；证据2真实性由法院认定，关联性有异议，认为只能证明原告与覃锋存在租赁合同关系，与被告无关；证据3真实性、合法性无异议，认为与本案无关；证据4、5认为是原告的自书材料，属于对起诉状的说明，不能作为证据使用，同时原告的结算清单是与覃锋的结算，与本案无关；证据6真实性由法院认定，认为反映的是周宝明欠原告的款项，与被告无关；对原告提交的证据7、8、9、10、11认为程序违法，不属于新证据的范围，原告在举证期届满后才提交，依法不能作为证据使用。证据7真实性无异议，关联性有异议，送货单签字为“覃锋”等人，认为只能证明原告与覃锋等人存在租赁合同关系，与被告无直接法律关系；证据8真实性无异议，合法性和关联性有异议，在合法性上该证据应该由原告说明证据取得的途径（该证据应该覃锋持有）；关联性上只能证明覃锋缴纳安全保证金等权限，不能证明其就是代表被告方；而且覃锋缴纳安全保证金的时间是2009年9月8日，而覃锋与原告签订租赁合同是2010年10月26日；证据9真实性无异议，合法性有异议，在证据合法性上该证据应该由原告说明证据取得的途径（该证据应该覃锋持有）；证据10真实性无异议，但认为无法核对覃容的身份情况，覃容在笔录中的说法表明覃锋是雇主，因此覃锋应该承担原告方的建筑器材租赁款，该证人证言是孤立证据，且本人没有到庭参加质证，认为不能作为证据使用；证据11真实性、合法性无异议，但关联性有异议；法人不能作为证人出具证言，如果属单位职务行为，则藤县第二人民医院证明的事实超出了其单位资质范围，因此该证据没有证明效力；且藤县第二人民医院没有其他佐证予以证实覃锋、周宝明即为工地的代表；对证据12真实性有异议，认为该证据没有出具单位的签章，真实性无法认定。
被告对覃容的证人证言认为由法院认定。
被告对本院对覃锋的询问笔录真实性无异议，但认为其证明内容法院应与覃瑞基等人核实，核实覃锋是代表覃瑞基还是代表贵建公司。
原告对被告提交的证据1认为属于工程招投标的材料，与本案无关联；对证据2认为覃瑞基属于案外人，该声明不属于法律规定的证据种类，不能作为证据使用，且证据的采信与否应由法庭确定，而不能有案外人确定。
原告对覃容的证人证言认为是事实，予以认可。
原告对法院对覃锋的询问笔录无异议。
以上证据，对双方当事人没有异议的证据，本院确认其作为认定案件事实的依据；对一方当事人有异议的证据，本院综合全案证据后确认其效力。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：
原告藤县顺安建材设备租赁有限公司主要经营钢管脚支架、支顶、建筑机械设备租赁、建筑材料购销等业务。2009年5月，藤县第二人民医院（俗称太平医院）经招投标将建造门诊综合楼、医技楼工程发包给广西壮族自治区贵港市建筑工程公司承建，2012年10月该工程完工。工程从开工到工程主体竣工期间，由覃锋担任施工方代表；工程主体竣工到工程完工期间，由周宝明担任施工方代表。2009年9月8日，覃锋代表广西壮族自治区贵港市建筑工程公司向工程主管部门藤县建设局交纳了农民工工资保障金和安全活动保证金。2010年10月28日，原告作为甲方与广西壮族自治区贵港市建筑工程有限公司（太平医院工地）作为乙方签订了《租赁合同书》，覃锋作为乙方工地代表签名捺指模，合同没有加盖被告公司的印章。合同就租赁物品名称、租赁时间、租金收取方式、滞纳金、合同争议处理等进行了约定，其中合同第十二条约定“乙方每月要及时签认和付清当月租金，不按时交纳租金，甲方有权向乙方收取滞纳金，滞纳金额为每天按所欠租金的1%收取”。合同订立后，原告依约向被告提供了相关建材设备用于藤县第二人民医院的门诊综合楼、医技楼工程。2012年7月3日，经原告与被告的工地代表周宝明结算，截止2012年7月2日，被告尚欠原告租赁物品租金176740.68元（其中2010年11月欠租金7161元，2010年12月欠租金9376元、累计欠租金16537元，2011年1月欠租金10178元、累计欠租金26715元，2011年2月欠租金9844元、累计欠租金36559元，2011年3月欠租金10898元、累计欠租金47457元，2011年4月欠租金14579元、累计欠租金62036元，2011年5月欠租金10898元、累计欠租金72934元，2011年6月欠租金10547元、累计欠租金83481元，2011年7月欠租金10898元、累计欠租金94379元，2011年8月欠租金10898元、累计欠租金105277元，2011年9月欠租金10547元、累计欠租金115824元，2011年10月欠租金10898元、累计欠租金126722元，2011年11月欠租金10547元、累计欠租金137269元，2011年12月欠租金12046元、累计欠租金149315元，2012年1月欠租金5376元、累计欠租金154691元，2012年2月欠租金5029元、累计欠租金159720元，2012年3月欠租金5376元、累计欠租金165096元，2012年4月欠租金5202元、累计欠租金170298元，2012年5月欠租金4270元、累计欠租金174568元，2012年6月1日至7月2日欠租金2172.68元、累计欠租金176740.68元）、租赁物损失赔偿费31890.75元、卸车费150元共208781.43元，周宝明签字进行了确认。后经原告多次向被告催收未果，原告遂诉至本院。
另查明，广西贵港市建筑工程公司于2012年10月10日变更为广西贵港建设集团有限公司。
本院认为，本案的争议焦点是覃锋、周宝明两人有关藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程施工的行为是否代表广西贵港市建筑工程公司的职务行为。发包方藤县第二人民医院出具证明证实了覃锋、周宝明在其门诊综合楼、医技楼工程中担任施工方工地代表的事实；出庭作证的证人覃容也证实了覃锋、周宝明在藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程中担任施工方工地代表的事实；本院调查覃峰的询问笔录也证实了覃锋、周宝明在藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程中担任施工方工地代表的事实；覃锋代表广西贵港市建筑工程公司将农民工工资保障金、安全活动保证金交有关建设主管部门的事实，也说明其担任施工工地代表的事实是客观存在的；而被告却举不出任何证据证明在藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程中担任工地代表的不是覃锋、周宝明，因此，本院确认覃锋、周宝明是广西贵港市建筑工程公司在藤县第二人民医院门诊综合楼、医技楼工程的施工工地代表。由于覃锋是广西贵港市建筑工程公司的工地代表，原告顺安公司有理由相信覃锋以广西贵港市建筑工程有限公司（太平医院工地）的名义与其签订《租赁合同书》的行为属于履行职务行为，覃锋签订《租赁合同书》的行为构成了表见代理。因此，原告顺安建材公司与广西贵港市建筑工程有限公司（太平医院工地）签订的《租赁合同书》合法有效，广西贵港市建筑工程有限公司应履行合同的约定。原告依约将相关物件出租给了广西贵港市建筑工程有限公司，广西贵港市建筑工程有限公司应依约支付租金给原告。广西贵港市建筑工程有限公司未能依约将租金支付给原告，所欠款项经其工地代表周宝明签名确认，本院调查覃锋时覃锋也对所欠款项予以确认，故广西贵港市建筑工程有限公司应对工地代表确认的欠数额承担违约的民事责任。因广西贵港市建筑工程公司已变更为广西贵港建设集团有限公司，故应由被告贵建公司承担民事责任。因此，原告要求被告贵建公司支付租赁物品租金176740.68元、租赁物损失赔偿费31890.75元、卸车费150元共208781.43元的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。由于原、被告双方在合同中已明确约定了滞纳金的计算方法，该滞纳金原、被告双方亦认同实际上是违约金的性质，根据合同法的有关规定，当事人可以约定违约金的计算方法，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院予以适当减少。本案被告未按时交纳租金造成原告的损失是利息的损失，原、被告约定的“滞纳金额为每天按所欠租金的1%收取”应视为双方对原告利息损失的约定。参照最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护”的有关规定，原、被告约定的“滞纳金额为每天按所欠租金的1%收取”超过银行同类贷款利率的四倍的部分，本院不予支持；因此，原告要求的滞纳金（违约金）可从欠租金之日起参照中国人民银行规定的贷款基准利率的四倍按时间段分段计算。由于证人覃容证实2012年10月工程完工后，原告的韦经理经常到工地追讨租金，因此，对被告认为根据本案超过一年诉讼时效的主张，本院不予采信。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第四十九条、第六十条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百二十二条、第二百二十六条、《中华人民共和国民法通则》第一百四十条及《最高人民法院关于适用<；中华人民共和国合同法>；若干问题的解释（二）》第二十九条的规定，判决如下：
一、由被告广西贵港建设集团有限公司支付租赁物品租金176740.68元、租赁物损失赔偿费31890.75元、卸车费150元给原告广西藤县顺安建材设备租赁有限公司，并从欠租金之日起参照中国人民银行规定的贷款基准利率的四倍按时间段分段计算所欠租金的违约金给原告（具体各时段欠租金数额见查明的事实部分）；
二、驳回原告的其他诉讼请求。
本案受理费11838元，由被告广西贵港建设集团有限公司负担。
上述款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请强制执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或梧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本和按有关规定预交上诉费，上诉于梧州市中级人民法院。
审 判 长 黄炳友
审 判 员 祝敏英
人民陪审员 覃伟雄
二〇一四年一月十三日
书 记 员 王 强