云南省牟定县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）牟民初字第510号
原告陈凤，女，1967年7月30日生，汉族，云南省牟定县人，个体户。
委托代理人李丽，云南群乐律师事务所律师，委托权限为特别授权。
被告牟定县共和镇平屯社区居委会锦石坪村第三居民小组
负责人陈平道，男，1972年9月9日生，汉族，云南省牟定县人。
原告陈凤与被告牟定县共和镇平屯社区居委会锦石坪村第三居民小组房屋租赁合同纠纷一案，本院于2014年10月29日立案受理后，依法由审判员罗光俊适用简易程序公开开庭进行了审理，原告陈凤及其委托代理人李丽、被告牟定县共和镇平屯社区居委会锦石坪村第三居民小组的负责人陈平道到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告陈凤诉称：2011年10月30日，原告向被告承租位于牟定县医院大门对面的两格铺面开餐馆。当时合同约定每年租金6000元，签订合同时一次性支付，被告负责接通自来水，原告接通安装电路，并约定了各自安装的财产归各自所有。原告承租房屋后，由于被告的铺面闲置多年，原告对房屋的墙体进行修复、刮白，还把铺面前面一条约6米长的阴沟铺上了水泥盖板，铺面前面搭建了约18平方米的彩钢瓦，共计投资价值6000多元，第二年合同到期后，被告对每家铺面都增加了2000元房租，按原合同执行没有另签。第三年，原、被告仍然以8000元房租按原合同执行至今，双方都没有产生纠纷。2014年10月28日，原告租赁期还没有满，锦石坪村的居民秦莲会到原告铺面与原告吵闹，说被告把铺面租给了她，被告收了她8000元租金，要求原告腾房。原告向被告的负责人核实，陈平道说不租给原告了，已经租给秦莲会。综上所述，被告违反《租房合同》第六条“合同到期，若原告继续承租，在同等条件下可优先”的约定，并且把铺面转租给别人都没有事先通知原告，违反了《合同法》的规定，请求法院依法判决被告履行原、被告于2011年10月30日签订的《租房合同》；诉讼费由被告承担。
被告牟定县共和镇平屯社区居委会锦石坪村第三居民小组辩称：1、被告未将房屋出租给原告之前，就经居民小组会议讨论过商铺出租问题，通过决议确定出租商铺首先满足本居民小组居民，而且被告在原告租房时已经把决议内容明确告知了原告，双方才于2011年10月30日签订了《租房合同》，将房屋租给原告，租期为一年。期满后因没有本居民小组居民承租，就将该房屋继续租给原告，但未签订新合同，只是口头约定每年租金8000元。在商铺出租给原告期间，原告违规搭建了彩钢瓦，被告要求原告拆除未果。2、2014年7月，被告到原告的商铺告知原告，2014年10月30日期满后将不再出租给原告，要求原告提前作好腾房准备。2014年8月12日，是被告统一收取2014年11月1日至2015年10月30日商铺租金的时间，被告的班子成员共四人又再次告知原告，不再将房屋租给原告，同时未收取原告2014年11月1日至2015年10月30日的房租，同年10月20日、28日被告又两次告知原告房屋即将到期，要求原告准备腾房，但原告不但不配合，还将房门上锁，使被告至今无法收回房屋。请求法院驳回原告的诉讼请求；请求法院判决原告立即归还位于牟定县医院大门对面的两格商铺，将商铺恢复原貌，并承担2014年11月1日起至归还之日的房屋租金，每天按22元计算；请求法院判决原告支付被告负责人的误工费800元；诉讼费由原告承担。
原告陈凤为证实其诉讼主张，向本院提交了下列证据：
1、身份证，欲证实原告的诉讼主体资格；
2、《租房合同》一份，欲证实原被告签订合同的情况及合同内容，若违约必须支付违约金。
经质证，被告对原告提交的证据无异议。
被告牟定县共和镇平屯社区居委会锦石坪村第三居民小组为证实其主张，向本院提交了下列证据：
1、牟定县共和镇平屯社区居委会出具的《证明》一份，欲证实被告收取房租的时间为每年8月，2014年8月没有收取原告房租；
2、村民小组《会议记录》一份；居委会、居民小组干部《会议记录》一份。欲证实2010年6月18日居委会及居民小组干部开会讨论过，出租房屋时本居民小组居民优先，只有在本居民小组居民不租时才能对外出租；
3、《房屋租赁》合同一份，欲证实房屋租赁合同已经到期，原告应将房屋归还被告。
经质证，原告认为被告提交的证据1、2、和本案没有关联性，其真实性没有核实，房屋一直都是原告在租赁，在同等条件下原告有优先权，不能对抗法律。对证据3无异议。
同时，被告申请证人起绍华到庭作证。
经质证，原、被告对证人的证言无异议。
经本院对本案证据进行全面、客观地审核判断后认为，原告提交的证据及被告提交的证据3客观真实，来源合法，本院对其证明力予以认定。被告提交的证据1、2，经本院核实与原件一致，证实了在2010年6月18日，平屯社区居委会及被告居民小组干部已经开会讨论并决定，对于该房屋的出租，被告居民小组的居民享有优先承租权，该证据客观真实，来源合法，本院对其证明力予以认定。证人起少华的证言，双方均无异议，本院对其证明力予以认定。
根据庭审和对证据的分析，本院确认本案法律事实如下：
2010年6月18日，牟定县共和镇平屯社区居委会及被告召开会议，讨论决定对被告的企业房进行出租，本居民小组居民优先承租，若无本居民小组居民承租，才对外出租。2011年10月30日，原、被告经协商后签订了《租房合同》，约定被告将牟定县人民医院对面的两格临路铺面出租给原告，租期为一年，租金为6000元，并对其它事项作了约定。2012年因被告居民小组无居民承租，双方协商再租给原告一年，没有订立书面合同，租金为8000元，2012年8月12日，被告向包括原告在内的所有承租人收取下一年度的租金，2013年，因被告居民小组无居民承租，双方协商再租给原告一年，没有订立书面合同，租金仍然为8000元，2013年8月12日被告向原告收取了下一年度的租金。2014年，因被告居民小组的居民秦莲会（系该居民小组妇代组长）提出要租赁被告出租给原告的房屋，故被告在2014年8月12日收取下一年度房租时只收取了其他承租户的租金，而没有收取原告的租金，同时被告的负责人在当天就明确告知原告，合同期满（2014年10月30日）后就不再租给原告，要租给本居民小组居民，要求原告做好腾房准备。2014年10月30日，被告认为房屋租赁期限已满，原告应该将房屋交还被告，原告则认为其享有优先承租权，即使被告增加房租也应该首先租给原告而不同意归还房屋，并将房门锁上，双方为此产生纠纷后原告诉至本院。
本院认为，租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。对于不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。本案中，原、被告签订的《租房合同》期限届满后，双方协商继续将房屋出租给原告，租赁期限为一年，按照法律规定应该订立书面合同，但双方没有订立书面合同，故应该视为不定期租赁，被告可以随时解除合同。但被告解除合同应当在合理期限之前通知原告。每年的8月12日是被告统一收取房租的时间，2014年8月被告收取了其他承租户的租金而没有收取原告的租金，故本院认为当天被告即已明确告知原告从2014年11月1日起不再将房屋出租给原告。因此本院对原告提出被告将房屋出租给别人没有事先通知原告的意见不予采纳。由于被告将该房屋出租给原告的前提条件是没有本居民小组居民承租，现因被告居民小组的居民要承租该房屋，而原告并不属于被告居民小组的居民，本院认为原告与被告居民小组的居民相比，不是同等条件，故对原告提出“合同到期，若原告继续承租，在同等条件下可优先”的意见不予采纳。因此，本院对原告提出继续履行双方的合同的请求不予支持。因被告未提起反诉，故本院对被告提出的要求原告归还房屋、将房屋恢复原状、并承担租金及误工费的请求不予处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十五条、第二百三十二条之规定，判决如下：
驳回原告陈凤的诉讼请求。
诉讼费50元，由原告承担（已付）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。
审判员 罗光俊
二〇一四年十二月八日
书记员 杨 钊