广东省东莞市第二人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）东二法刑初字第684号
公诉机关广东省东莞市第二市区人民检察院。
被告人莫某甲，男，1966年12月21日出生，汉族，广东省东莞市人，大学文化，原系东莞市洪梅镇党委委员、副镇长，住洪梅镇。因涉嫌犯受贿罪于2014年10月13日被羁押，次日被刑事拘留，同年10月31日被逮捕。现押于东莞市第二看守所（牛山）。
辩护人李健豪，广东名成律师事务所律师。
辩护人李尧宏，广东尚智和律师事务所律师。
东莞市第二市区人民检察院以东二区检诉刑诉（2015）555号起诉书指控被告人莫某甲犯受贿罪，于2015年3月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。东莞市第二市区人民检察院指派检察员付萍出庭支持公诉，被告人莫某甲及辩护人李健豪、李尧宏到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，被告人莫某甲自2002年以来担任东莞市洪梅镇党委委员、副镇长。2007年2月至2010年12月期间，莫某甲兼任东莞市望洪污水处理厂截污主干管工程（简称望洪工程）洪梅段工作协调小组组长，分管洪梅镇环保基础设施建设领导小组办公室（简称洪梅环基办）的工作。期间，莫某甲利用其分管洪梅环基办的职务便利，伙同洪梅环基办主任叶某某（另案处理）为望洪工程的施工单位北京市政建设集团有限责任公司东莞分公司（简称北京市政东莞分公司）承接望洪工程洪梅段002号变更工程提供便利，并在2012年至2013年期间，由叶某某分三次收受北京市政东莞分公司的负责人安某某（另案处理）所送的好处费共计60万元，莫从中分得25万元。
被告人莫某甲利用其担任洪梅镇党委委员、副镇长分管该镇规划和国土工作的职务便利，在2003年至2004年期间为东莞市雍景豪园房地产开发有限公司（简称雍景地产公司，另作处理）在开发、建设雍景豪园项目中谋取利益，并在2005年2月收受雍景地产公司负责人伦某某（另作处理）所送的好处费共计49万元，莫从中分得7万元。2004年至2013年期间，莫某甲还收受伦某某过年过节好处费共计10万元。
东莞市人民检察院在侦查叶某某受贿一案时，获得了被告人莫某甲涉嫌受贿的线索，后莫某甲于2014年10月13日到东莞市人民检察院投案。案发后，莫某甲退回所收贿款42万元。
上述事实，被告人莫某甲在开庭审理过程中基本没有异议，且有经当庭质证的证人孙某某、陈某某、刘某某、张某某、边某某、叶某某、王某某、吴某某、伦某甲、陈某甲、梁某某、陈某乙、王某甲、尹某某、俞某某、欧某某、欧某甲、吴某甲、莫某某、吴某乙、陈某丙、谢某某、黄某某、陈某丁的证言，到案经过，用地规划审批资料，户籍证明，干部履历表及镇领导班子成员分工等材料，流水清单，鉴定文书，支出证明单及干部奖金领取单等，营业执照，工商登记资料，望洪工程的相关资料，暂时扣留、冻结财物收据，审讯录像光盘，同案人叶某某、安某某、伦某某的供述，被告人莫某甲的供述与指认笔录等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人莫某甲作为国家工作人员，利用职务上的便利，结伙非法收受他人财物达119万元，其中个人从中取得42万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人莫某甲犯受贿罪，罪名成立，本院予以支持。
经查，同案人叶某某供认将变更工程报告报给莫某甲时表明安某某到时会感谢他们，其后将安某某三次给的贿款共60万元拿出一半即30万元给了莫，并告知是安某某所给；被告人莫某甲供认在办理望洪变更工程过程中，叶某某跟他说过安某某会感谢他们，其后三次收受叶某某转交的共25万元，叶均有告知是安某某所给的。被告人莫某甲与叶某某有共同犯意，也明知同案人叶某某收受了贿赂，并将部分贿款给了他，莫某甲与叶某某已构成共同犯罪，其虽然不知道叶某某实际上收受了安某某多少钱，但仍应对整个犯罪行为负责。鉴于主要是由叶某某与行贿人安某某联系、交收贿款，叶某某收到贿款后再将其中一部分贿款分给莫某甲，莫某甲在此过程中并没有直接与安某某联系，作用相对较小，可认定为从犯，依法应当从轻处罚。因此，被告人莫某甲提出其与叶某某不是共同犯罪，其犯罪数额只有25万元的辩解，及辩护人提出被告人莫某甲与叶某某没有形成犯罪合意，只收受了25万元，并不知道叶某某具体收了多少钱，因此受贿数额只有25万元的相关辩护意见，依据不足，不予采纳。002号变更工程虽是经过洪梅镇政府和东莞市政府批准决定，被告人莫某甲只是其中一个审批者，其审批虽不一定起直接决定作用，但其作为国家工作人员，利用其审批者的职务便利，收受他人贿赂，已侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性，且个人从中收取贿赂达25万元之多。因此辩护人提出被告人莫某甲收受该25万元的犯罪情节轻微的辩护意见，不予采纳；提出被告人莫某甲在收受安准所给贿款的犯罪中是从犯，予以采纳。
关于伦某某所送的49万元好处费。虽然伦某某供认送给莫某甲的49万元是雍景地产公司的资金，但给该款是为感谢莫某甲及其所分管的国土、规划等部门的工作人员在办理雍景豪园项目中给了帮忙，即是基于莫某甲等人的职务行为而给予的，因此属于行贿款；被告人莫某甲虽是雍景地产公司的实际股东之一，但并不参与公司的经营管理，其也知道伦某某所给的该49万元是为感谢他和国土部门人员在办土地手续时给了帮忙，即收受该款是基于其职务行为，因此莫某甲收受的该款属于受贿款。综上，被告人莫某甲提出其收受伦某某所给的49万元不属于受贿的辩解，及辩护人提出被告人莫某甲只是在事后收受伦某某给的49万元，莫也是雍景地产公司的股东之一，实际是公司股东拿自己的钱为自己公司办事，不是为他人谋取利益，因此不构成受贿的相关辩护意见，依据不足，不予采纳。鉴于被告人莫某甲在整个受贿中其个人只获取部分贿款，可酌情从轻处罚。
关于伦某某所送的10万元过节好处费。伦某某供认从2004年至2014年每年过节时都送给莫某甲1万元，是为感谢莫某甲在他们公司开发雍景豪园过程中给予了帮忙，并要跟莫保持良好关系，即该些款项是基于莫某甲的职务而送予，非因朋友间的私人感情；被告人莫某甲也供认伦某某每年所送的过节好处费，是基于他是镇领导，在洪梅镇有一定影响力，为搞好与他的关系，有利于伦在洪梅的发展，其收受该些款项并非仅是朋友间的私人感情。莫某甲基于其职务上的便利收取过节好处费，并在工作中给予伦某某（雍景地产公司）帮助，因此该10万元过节好处费属于受贿款。被告人莫某甲提出该10万元好处费只是朋友间的过节礼金，不属于受贿的辩解；及辩护人提出被告人莫某甲所收受的该10万元只是单纯的过节慰问礼金，没有因此而谋取利益，故不属于受贿的辩护意见，依据不足，不予采纳。
被告人莫某甲虽主动投案，但只是向侦查机关反映收受叶某某8万元好处费，以帮助叶职务升迁，没有交代其实际收受叶某某转交了25万元贿款，否认利用职务便利与叶合谋在望洪工程建设过程中为北京市政东莞分公司谋取利益因而收受了好处费的犯罪事实，其后经侦查机关教育后虽交代了有关犯罪事实，但侦查机关早已掌握了该犯罪事实，因此莫某甲不构成自首。但视其主动到案，后在侦查过程中认罪态度较好，并主动坦白收受伦某某的好处费，可酌情从轻处罚。被告人莫某甲辩解其有自首情节，及辩护人提出被告人莫某甲有自首情节，依据不足，不予采纳。
辩护人提出被告人莫某甲通过家属积极退赃，没前科，认罪的辩护意见，经查属实，予以采纳。
视被告人的犯罪情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第五十九条、第六十四条的规定，判决如下：
一、被告人莫某甲犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处没收财产15万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年10月13日起至2025年4月12日止。没收的财产自判决生效后一个月内一次性向本院交纳，上缴国库。）
二、暂扣在东莞市人民检察院的赃款42万元，予以没收，由东莞市人民检察院直接上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 陈茂华
审 判 员 余 弦
人民陪审员 方燕婷
二〇一五年五月二十九日
书 记 员 雷姣姣
梁小贞
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