浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2014）甬慈民初字第1006号
原告：倪尔江。
原告：郭琼。
两原告共同委托代理人：沈立明。
被告：慈溪市观海卫镇淹浦村村民委员会。
负责人：邹绍国。
委托代理人：陈少军。
被告：宓飞华。
被告：刘婉儿。
原告倪尔江、郭琼诉被告慈溪市观海卫镇淹浦村村民委员会（以下简称淹浦村民委员会）、宓飞华、刘婉儿生命权纠纷一案，本院于2014年8月7日立案受理后，依法由审判员黄科军适用简易程序于2014年9月10日公开开庭进行了审理。原告倪尔江、郭琼和被告淹浦村民委员会的委托代理人陈少军到庭参加诉讼，被告宓飞华、刘婉儿经本院传票传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
两原告起诉称：两原告未办理结婚登记，于2010年6月30日生育一子，取名倪金强。2013年10月7日中午，两原告之子倪金强出门玩耍，不慎掉入河沟而溺水身亡。两原告认为，被告宓飞华、刘婉儿未经合法审批，在受害人倪金强溺水身亡的河沟旁违章搭建房屋，并用于出租，在河沟岸两端铺上预制板，以便承租人出入行走，但被告宓飞华、刘婉儿所铺的预制板之间未紧密相扣，留有空隙，给安全埋下隐患；同时，作为该河沟的管理者被告淹浦村民委员会，对存在的安全隐患视而不见。因三被告的共同过错，造成受害人倪金强失足掉落河沟身亡负有不可推卸的责任，故诉请：1.判令三被告赔偿两原告死亡赔偿金410680元、丧葬费24463.50元、精神抚慰金50000元等合计485143.50元的70%，即339600.45元；2.本案诉讼费用由三被告承担。
被告淹浦村民委员会书面答辩称：一、被告淹浦村民委员会不是涉案河流的管理者和所有者。二、涉案河流是淹浦村和洞桥村的界河，故被告淹浦村民委员会对流经本村的河流不负有安全管理义务或责任。三、被告宓飞华、刘婉儿违章搭建建筑物，应由城管、土管等相关部门作出处理，被告仅是村民委员会，无权拆除违章建筑物的权利。四、倪金强溺水身亡，被告无异议，但原告方没提供证据证明其是在玩耍过程中掉落水中或其他原因掉落水中，也没有证据证明其是在所居住的出租屋旁边掉落水中的事实。五、倪金强出事时仅三岁，系完全无民事行为能力人，两原告应对其行使监护责任，现倪金强是在一个人玩耍过程中掉落水中溺水死亡，两原告应承担倪金强死亡的全部责任。综上，故被告淹浦村民委员会要求驳回两原告对其的全部诉讼请求。
两原告为证明自己的诉讼主张，向本院提供以下证据：
A1.出生医学证明1份，证明两原告于2010年6月30日生育一子，取名倪金强的事实；
A2.火化证明书1份，证明两原告之子倪金强于2013年10月10日已火化的事实；
A3.现场照片1份，证明事故现场预制板之间留有空隙的事实；
经两原告申请，本院向慈溪市公安局观海卫中心派出所调取柯美林的询问笔录1份，即证据A4，证明受害人倪金强溺水身亡的经过事实。
被告宓飞华、刘婉儿均未作答辩，三被告均未提供证据。
被告淹浦村民委员会质证意见及本院认证如下：
被告淹浦村民委员会对证据A1、A2、A4没有异议，对证据A3真实性有异议。被告宓飞华、刘婉儿未到庭，视为放弃质证权利。本院认为，证据A1、A2、A4被告淹浦村民委员会没异议，与本案有关联，故予以确认；证据A3被告淹浦村民委员会虽有异议，经审查，该证据能客观反映现场情况，故予以确认。
根据本案认定的上述证据及原、被告庭审中的陈述，认定本案事实如下：
原告倪尔江、郭琼未办理结婚登记，于2010年6月30日生育一子，取名倪金强，2012年11月14日生育一子，取名倪建国。两原告约在五年前开始在涉案的河沟旁承租房屋生活，2013年10月7日上午，倪金强在无人看管的情况下，独自出门玩耍，后不慎掉入涉案的河沟而溺水身亡。为此给两原告造成损失：死亡赔偿金410680元、丧葬费24463.50元，合计435143.50元。
另查明，被告宓飞华和刘婉儿未经合法审批，在涉案河沟旁违章搭建房屋，用于出租，并在涉案河沟两端铺上预制板，以供承租人员出入行走，但被告宓飞华和刘婉儿两户铺设的预制板之间留有空隙，空隙宽度为一块预制板，存在安全隐患。受害人倪金强身亡火化后，慈溪市观海卫镇和谐促进会支付两原告3300元，被告淹浦村民委员会给付两原告800元。
本院认为：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。本案中，被告宓飞华和刘婉儿未经合法审批，在涉案河沟旁违章搭建房屋，用于出租，并在涉案河沟两端铺上预制板，以供承租人员出入行走，但铺设的预制板之间留有空隙，空隙宽度为一块预制板，存在安全隐患。被告淹浦村民委员会作为所辖公共场所的安全管理者，未予以主动妥然处理，三被告的过错行为，造成两原告儿子倪金强从被告宓飞华和刘婉儿铺设的预制板空隙处失足掉落河沟身亡，应承担相应的民事责任。受害人倪金强溺水时未满三周岁半，系完全不能辩认自己行为的无民事行为能力人，而两原告倪尔江、郭琼作为其监护人，已在暂住地居住了五年左右，熟悉周围环境，应当知道附近河道可能对未满三周岁半的未成年人构成人身威胁。而两原告倪尔江、郭琼却未尽监护职责，其疏忽大意导致倪金强脱离监护是导致本起事故发生的主要原因，故可减轻三被告的责任。根据本案实际情况，本院酌情确定三被告对两原告因倪金强身亡造成的损失各承担5%的责任。被告淹浦村民委员会已给付两原告800元，可在应赔偿款中予扣除。两原告要求精神损害赔偿金50000元，因倪金强的身亡事故的发生主要责任在两原告，故对该请求本院不予支持。被告宓飞华、刘婉儿经本院传票传唤未到庭，可缺席判决。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第二十六条，《中华人民共和国未成年人保护法》第十条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告慈溪市观海卫镇淹浦村村民委员会于本判决生效之日起五日内赔偿原告倪尔江、郭琼死亡赔偿金、丧葬费共435143.50元的5%计21757.18元，扣除已支付的800元，尚应赔偿20957.18元；
二、被告宓飞华于本判决生效之日起五日内赔偿原告倪尔江、郭琼死亡赔偿金、丧葬费共435143.50元的5%计21757.18元；
三、被告刘婉儿于本判决生效之日起五日内赔偿原告倪尔江、郭琼死亡赔偿金、丧葬费共435143.50元的5%计21757.18元；
四、驳回两原告倪尔江、郭琼其他诉讼请求。
如果被告未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的发生法律效力确定的除一般债务利息之外的金钱债务ⅹ日万分之一点七五ⅹ迟延履行期限间）。
案件受理费5930元，减半收取2965元，由两原告倪尔江、郭琼负担2275元，三被告各负担230元，于本判决生效之日起七日内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院（在递交上诉状之日起的七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费。如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：中国银行宁波市营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理）。
审 判 员 黄科军
二〇一四年九月十七日
代书记员 龚卓一
附1：本判决依据的法律条文及司法解释：
《中华人民共和国侵权责任法》
第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第十条父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。禁止对未成年人实施家庭暴力，禁止虐待、遗弃未成年人，禁止溺婴和其他残害婴儿的行为，不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第十一条受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或者免除侵权人的精神损害赔偿责任。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
附2：执行法律条款
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百三十九条申请执行的期间为二年，申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》
第十八条人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
（1）申请或移送执行的法律文书已经生效；（2）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（3）申请执行人在法定期限内提出申请；（4）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（5）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（6）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。