辽宁省铁岭市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽12民终278号
上诉人（原审原告）王鑫东，男，1989年12月2日生，汉族，无业，住内蒙古赤峰市敖汉旗。
上诉人（原审被告）铁岭市三和劳务派遣有限公司，住所地经济开发区城南街富州小区。
法定代表人陈星杰，该公司总经理。
委托代理人马文利，该公司法律顾问。
被上诉人（原审被告）辽宁华电铁岭发电有限公司，住所地铁岭市镇西堡镇三台子。
法定代表人金玉军，该公司董事长。
负责人魏英杰，该公司总经理。
委托代理人孙晓岩，辽宁正业律师事务所律师。
上诉人王鑫东因与被上诉人辽宁华电铁岭发电有限公司（以下简称铁岭发电公司）、上诉人铁岭市三和劳务派遣有限公司（以下简称三和公司）劳动争议纠纷一案，不服辽宁省铁岭县人民法院作出（2015）铁县民三初字第00202号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，由审判员艾颖担任审判长，代理审判员袁宏莉主审本案，代理审判员滕洪跃参加评议，审理了本案。本案现已审理终结。
原审法院查明，2012年10月26日，原告与铁岭市顺天劳务派遣有限公司签订劳动合同，铁岭市顺天劳务派遣有限公司将原告派遣到铁岭发电公司热控的检修岗工作，工作地点为检修生产现场，双方商定的工作任务为自2012年10月26日至2013年12月26日之前，铁岭市顺天劳务派遣有限公司交给的各项检修工作任务。2014年1月1日，原告与被告三和公司签订劳务派遣劳动合同，该合同约定合同期为2014年1月1日至2015年12月31日，被告三和公司将原告派遣至辽宁华电铁岭发电有限公司的技工岗位从事工作，工作地点为热控分场。标准工时工作制度每天工作8小时，每周休息日为2天。2014年1月6日，被告三和公司与辽宁华电检修工程有限公司签订劳务派遣服务协议书，将原告派遣至该公司。约定协议期限自2014年1月1日至2015年12月31日止。2015年1月8日，辽宁华电检修工程有限公司以根据公司生产和实际工作需要为由，自2015年1月将部分劳务派遣工退回被告三和公司，其中包括热控分厂的原告。2015年1月20日，原告到铁岭经济开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，2015年1月26日，该委以申请人的仲裁申请材料不齐备为由作出铁开劳人仲字【2015】第27号不予受理通知书。2015年1月31日，被告三和公司将原告推荐到铁岭中油机械设备制造有限公司的车间岗位工作、铁岭市龙腾早餐服务中心搬运或车间岗位工作，原告拒绝派遣。2015年6月9日，原告到铁岭经济开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以本争议不属于本仲裁委员会管理范围、其他为由作出铁开劳人仲字【2015】第59号不予受理通知书，原告不服该不予受理通知书而诉至本院。
原审法院认为，劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。本案用人单位为被告三和公司，该公司住所地为经济开发区城南街富州小区，故铁岭经济开发区劳动人事争议仲裁委员会对本案有管辖权。原告对不予受理通知书不服而起诉，已经过了仲裁前置程序，而劳动合同履行地又在本院辖区内，故本院应予受理。
关于被告三和公司提出原告被退回后未在三日内报到，又拒绝二次派遣，视为自动解除劳动合同一节，被告三和公司未能提供足以证明原告系因《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条被退回的证据，故其提出原告被退回后未在三日内报到，又拒绝二次派遣，视为自动解除劳动合同无事实和法律依据。三和公司重新派遣原告时降低劳动合同约定条件，改变劳动合同的主要内容，原告申请劳动仲裁，又拒绝被告三和公司的派遣，视为原告提出解除劳动合同，故被告三和公司应支付经济补偿金。经济补偿金按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。原告在被告三和公司处连续工作年满一年一个月，故被告三和公司应支付一个月的工资，根据原告提交的银行卡交易明细，其平均工资为6253.65元，但原告认可其工资为每月6000元，是其真实意思表示，故经济补偿金应按每月6000元支付，故被告三和公司应支付原告一个半月的工资9000元。
关于原告提出其被退回后无工作期间，被告三和公司应当支付从2015年1月15日至本案结束为止的最低生活保障费一节，原告被退回后申请劳动仲裁，又拒绝被告三和公司在2015年1月31日作出的降低劳动合同约定条件，改变劳动合同的主要内容的再次派遣，视为原告提出解除劳动合同，其无工作期间的劳动报酬应支付至2015年1月31日。铁岭市最低工资标准为每月900元，原告被退回被告三和公司处无工作期间为17天，故被告三和公司支付原告无工作期间的劳动报酬510元。
关于原告要求被告三和公司支付周、六日加班工资9900元、节假日加班工资3000元一节，原告应就存在加班基本事实的存在承担举证责任，原告无任何证据予以证明加班事实，又无证据证明三和公司掌握加班事实存在的证据，况且支付加班费是用工单位的义务，故对该项请求不予支持。
关于原告要求被告三和公司补缴2015年2月至2015年12月的五险10500元一节，因欠缴保险费用所发生的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于民事诉讼的范围，故不予处理。
关于原告要求被告华电公司支付2013年未签劳动合同的双倍工资60000元一节，因原告与被告华电公司不存在劳动关系，故对原告该项诉讼请求不予支持。
关于原告要求被告华电公司支付2012年11月27日至2013年12月31日的加班费15300元、双休日加班费12000元、节假日加班费3300元一节，原告应就存在加班基本事实的存在承担举证责任，原告无任何证据予以证明加班事实，又无证据证明被告华电公司掌握加班事实存在的证据，况且支付加班费是用工单位的义务，故对该项请求不予支持。
关于原告要求被告华电公司补缴2012年10月至2014年1月的五险一节，因欠缴保险费用所发生的纠纷，属于行政管理的范畴，不属于民事诉讼的范围，故不予处理。
综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第五十八条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条、《劳务派遣暂行规定》第十五条、第十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》法释【2013】4号第一条、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：一、被告铁岭市三和劳务派遣有限公司于本判决生效后十日内支付原告王鑫东解除劳动合同经济补偿金9000元；二、被告铁岭市三和劳务派遣有限公司于本判决生效后十日内支付原告王鑫东无工作期间的劳动报酬510元；三、驳回原告王鑫东其他诉讼请求；四、被告辽宁华电铁岭发电有限公司在本案中不承担责任。案件受理费10元，由被告铁岭市三和劳务派遣有限公司承担。
王鑫东不服原审判决，上诉称：王鑫东提供了在铁岭发电公司工作期间的加班证明，铁岭发电公司应当支付加班费。综上，请求二审法院撤销原审判决第三、四项，依法改判。
三和公司答辩称：王鑫东的上诉请求不成立，请求驳回其上诉请求。
铁岭发电公司答辩称：王鑫东的上诉请求不成立，请求驳回其上诉请求。
三和公司不服原审判决，上诉称：1、本案未经仲裁前置程序；2、劳动合同中明确约定因用工单位裁员，劳动者被退回用人单位，必须三日内到公司报到，重新接受派遣，如果三日内拒不到公司报到或者拒绝接受二次派遣，则自动解除劳动合同；3、本案王鑫东违反了劳动合同的约定，三和公司不应支付经济补偿金。综上，请求二审法院撤销原判，发回重审或依法改判三和公司不承担向王鑫东支付经济补偿金和无工作期间劳动报酬。
王鑫东答辩称：三和公司的上诉理由不成立，请求驳回三和公司的上诉请求。
铁岭发电公司答辩称：三和公司的上诉理由不成立，请求驳回三和公司的上诉请求。
本院对原审法院审理查明的事实予以确认。
本院认为，关于本案是否经过仲裁前置程序问题，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”本案中，三和公司住所地为铁岭经济开发区，王鑫东向铁岭经济开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁符合法律规定。铁岭经济开发区劳动人事争议仲裁委员会已经于2015年6月9日作出《不予受理通知书》，本案已经经过仲裁前置程序，故对三和公司主张本案未经仲裁前置程序的上诉请求不予支持。
关于三和公司与王鑫东的合同是否因王鑫东三日内未报到或拒绝二次派遣自动解除问题。三和公司主张王鑫东未在被退回72小时内报到及拒不服从三和公司的新派遣，应视为自动与三和公司解除合同。三和公司在劳务派遣合同中约定“乙方如被用工单位退回的，应72小时内应到甲方报道，如按期不报到视为乙方与甲方解除合同自动解除合同。如乙方拒不服从甲方的新派遣，视为自动解除劳动合同。”该约定免除了劳动者被退回后劳务派遣单位的法定义务。如三和公司认为劳动者三日内未回公司报道及拒绝二次派遣违反了公司的规章制度，则应依据《劳动合同法》的相关规定与劳动者解除劳动合同，但三和公司并未出具任何解除劳动关系的通知或手续。
关于三和公司是否应该支付经济补偿金。三和公司主张王鑫东拒绝二次派遣，不应支付经济补偿金。《劳务派遣暂行规定》第十二条第一款规定：“有下列情形之一的，用工单位可以将被派遣劳动者退回劳务派遣单位：（一）用工单位有劳动合同法第四十条第三项、第四十一条规定情形的；（二）用工单位被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的；（三）劳务派遣协议期满终止的。”第十五条规定：“被派遣劳动者因本规定第十二条规定被用工单位退回，劳务派遣单位重新派遣时维持或者提高劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的，劳务派遣单位可以解除劳动合同。被派遣劳动者因本规定第十二条规定被用工单位退回，劳务派遣单位重新派遣时降低劳动合同约定条件，被派遣劳动者不同意的，劳务派遣单位不得解除劳动合同。但被派遣劳动者提出解除劳动合同的除外。”本案中，首先三和公司未举证证明辽宁华电检修工程有限公司将王鑫东退回符合《劳动派遣暂行规定》第十二条的规定，三和公司亦未证明其重新派遣时维持或者提高劳动合同约定条件，现王鑫东主张解除合同，三和公司应支付经济补偿金，故对三和公司主张不支付经济补偿金的上诉请求不予支持。
关于加班费问题，王鑫东二审审理过程中提交了辽宁华电检修工程有限公司热控分公司长期临时工劳务费支出明细以证明其加班的事实，但辽宁华电检修工程有限公司与辽宁华电铁岭发电有限公司均为独立法人，王鑫东以辽宁华电铁岭发电有限公司作为被告主张加班无事实及法律依据，故对王鑫东的该上诉请求不予支持。
综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由上诉人铁岭市三和劳务派遣有限公司负担10元，上诉人王鑫东负担10元。
本判决为终审判决。
审 判 长 艾 颖
代理审判员 袁宏莉
代理审判员 滕洪跃
二〇一六年五月九日
书 记 员 孙铁虎