广东省珠海市斗门区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）珠斗法民三初字第101号
原告珠海市德信房地产开发有限公司，住所地珠海市斗门区。
法定代表人ＸＸ超，董事长。
委托代理人樊剑锋，广东显德律师事务所律师。
被告上海云峰建设有限公司，住所地上海市闵行区。
法定代表人陈国庆，总经理。
委托代理人李平权，广东友邦方达律师事务所律师。
原告珠海市德信房地产开发有限公司诉被告上海云峰建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年3月21日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告珠海市德信房地产开发有限公司（以下简称德信公司）的委托代理人樊剑锋，被告上海云峰建设有限公司（以下简称云峰公司）的委托代理人李平权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告德信公司诉称：原、被告双方于2008年5月22日签订《广东省建设工程施工合同》及《补充协议书》，合同约定原告将位于珠海市富山工业园区的“富逸花园”交由被告总承包施工，并约定合同工程具备竣工验收条件，承包人应按规定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向发包人提交完整的竣工资料及竣工报告；有关本工程的所有建筑档案资料由被告负责备案留档。上述合同及补充协议签订后，原告按合同约定履行了支付工程款的义务，但被告违反合同约定，不将涉案工程的所有建筑工程资料（含工程竣工验收技术资料等）交付给原告并办理验收备案，导致涉案工程无法向住建部门办理综合验收手续及后续的房产交易手续及证书。为此原告一直催促被告履行合同义务并释明法律后果，被告非但不理，反而于2012年12月以诉求工程款等为由将原告告上法庭（案号2013珠斗法民二初字第57号）。2013年2月原告依法向被告提起交付涉案工程所有建筑档案资料等反诉请求。原告于2013年6月向法院提出先予执行的申请，同年7月3日经法院主持与被告达成了“原告在2013年7月5日前支付工程款500万元，被告在2013年7月12日前将相关建筑资料及竣工资料交城建档案馆备案”的调解笔录。经双方履行后，涉案工程才得以在同年7月31日通过竣工验收备案。
综上，正是由于被告的违约行为，造成了涉案小区诸多业主向原告提起逾期交房的索赔。其中2009年10月14日原告与购房人刘敏、廖崇菲签订的《珠海市商品房买卖合同》，即是因被告违约导致原告无法按合同约定的时间在2010年6月30日前将商品房交付给刘敏、廖崇菲而被诉诸法庭，最终原告根据判决和调解的结果，向刘敏、廖崇菲支付了违约金及诉讼费854555.88元。原告认为，被告作为总承包的施工方，应当按照合同约定，将涉案工程的所有建筑工程资料（含工程竣工验收技术资料等）交付给原告并办理验收备案。被告拒绝履行合同义务的行为，直接导致原告无法向住建部门办理综合验收备案等手续，进而无法向购房人如期交付商品房，并因此支付了巨额的违约金。原告承担违约责任完全是由被告造成的，被告应当赔偿原告的全部损失。故原告要求被告赔偿原告经济损失854555.88元，并按银行贷款利率支付至实际清偿日止的利息，本案受理费由被告负担。
原告德信公司对其诉称提供如下证据：
1．《广东省建设工程施工合同》一份、2008年5月22日的补充协议一份，拟证明原、被告之间签订的合同及协议；
2．2012年1月17日工作联系函一份及快递单一份，拟证明原告要求被告交付建筑资料办理竣工备案手续，并声明被告不履行造成的损失由被告承担；
3．关于请求区建设局协助处理富逸花园综合备案的报告一份，拟证明原告要求建设局督促被告交付施工资料和验收资料；
4．回复函及快递单一份，拟证明原告未收到验收的相关资料文件，无法备案；
5．2012年12月11日知会函一份及快递单一份，拟证明被告未移交相关工程竣工资料造成未能够办理竣工验收备案及因此引起的后果和赔偿责任由被告承担；
6．2012年4月17日工作联系函一份，拟证明被告未办理交付工程资料及备案；
7．2013年1月21日知会函一份，拟证明被告未移交工程竣工资料导致业主巨额索赔；
8．先予执行申请一份，拟证明原告向法院申请要求被告交付涉案工程的相关资料用于备案；
9．调解笔录一份，拟证明原告支付工程款500万元后，被告一次性交付建筑资料及竣工资料至档案馆备案；
10．竣工验收备案表一份，拟证明涉案工程于2013年7月31日才完成备案；
11．（2011）珠斗法民一初字第2326号、（2012）珠中法民三终字第184号民事判决书、（2013）珠斗法民三初字第18号民事调解书各一份，拟证明原告需向购房人支付的违约金；
12．进账单（付款凭证）三份，拟证明原告向购房人实际支付的违约金及诉讼费。
被告云峰公司辩称：因为原告逾期支付工程款等违约行为，导致涉案工程延误。因此产生的相关责任应由原告承担。施工合同履行过程中，原告不按时支付工程进度款，随意变更施工内容等违约行为是导致工期延误的原因。原告曾就工期延误的事实向被告出具了承诺书，明确了工期延误造成的一切责任由原告承担。工程是在2011年11月30日竣工的，竣工后原告也一直拖欠被告的工程款，直至2013年被告起诉原告时，涉案工程还没有完成结算，更没有按时支付工程款。根据《中华人民共和国合同法》第六十七条的规定，被告有权不交付相关的资料，其相应的责任应由原告承担。
关于刘敏、廖崇菲案件的赔偿问题。原告的违约行为是造成逾期交付商品房的原因，该责任应当由原告自行承担。2011年11月30日以后，涉案工程已通过了竣工验收，也通过了消防验收，达到了合同约定的分期综合验收的条件，具备了交付使用的条件，刘敏、廖崇菲所提出的请求没有任何事实和法律依据，原告与其自行达成调解，自愿补偿与被告无关。
被告云峰公司对其辩称提供如下证据：
1．补充协议一份，证明原告有支付工程款，及时进行结算的义务；
2．承诺书一份，证明原告违反合同约定，没有按时支付工程款，原告承诺工程延误的责任由原告自行承担；
3．通知一份，证明原告向业主发布的收楼通知；
4．工程质量监督报告一份，证明涉案工程在2011年11月30日通过竣工验收；
5．建设工程竣工环境保护信息表一份，证明涉案工程通过环评验收；
6．建设工程消防验收意见书一份，证明涉案工程通过消防验收；
7．建设工程规划验收合格证一份，证明涉案工程通过规划验收；
8．受理案件通知书一份，证明因原告违约，被告已另案起诉本案原告。
原、被告提交的证据，经当庭出示，双方当事人质证，现本院对双方提交的证据认证如下：对原告提供的证据1、6、8、9、10、11、12的真实性、合法性及关联性予以确认；原告提供的证据2、3、4、5、7，被告在庭审中明确表示未收到原告发出的上述函件，而原告也没有提供其他证据予以佐证被告已收到上述函件，故本院对原告提供的上述证据不予确认。对被告提供的证据的真实性、合法性及关联性予以确认。
经审理查明：2008年5月22日，原告与被告签订《广东省建设工程施工合同》和《补充协议》，约定由被告承建原告开发的位于珠海市富山工业区的珠海市富逸花园商住小区工程，工程承包范围包括桩基础、土建、铝合金、水电、防雷、消防、室内外给排水、排污工程项目，工程合同工期总日历天数约480天；合同第48.1条约定合同工程具备竣工验收条件，被告应按规定的工程竣工验收技术资料格式和要求，向原告提交完整竣工资料及竣工报告。2009年4月16日，原告向被告出具承诺书，称按合同总工期至2009年12月18日，到期未完成工程量，是因为原告未及时支付进度款而延误工期，至2009年12月18日之后的工程量，原告愿承担一切责任。2011年1月19日，富逸花园商住楼5-11栋通过建筑工程竣工验收，2011年8月12日，富逸花园商住楼1-14栋通过消防验收，2011年10月10日，富逸花园商住楼1-14栋取得建设工程规划验收合格证。富逸花园商住楼工程质量监督报告上注明的组织竣工验收时间为2011年11月30日，监督单位最后签署监督意见的时间为2012年1月10日。
2013年1月11日，被告在本院起诉原告，案号为（2013）珠斗法民二初字第57号。在该案审理中，原告提起反诉，并于2013年6月5日向本院提出先予执行申请，要求被告先行交付“富逸花园”所有建筑资料及竣工验收资料。2013年7月3日，经本院主持调解，双方达成协议，由原告向被告支付500万元，被告于2013年7月12日前将应由被告提交的“富逸花园”相关建筑资料及竣工验收资料交城建档案馆备案。
2013年7月31日，富逸花园商住楼1-14栋取得房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。竣工验收备案表上注明的竣工验收日期为2011年11月30日。
2011年8月9日，刘敏、廖崇菲在本院起诉原告，要求其承担逾期交付富逸花园2栋5号房的违约责任。本院于2012年2月3日作出（2011）珠斗法民一初字第2326号民事判决，认定本案原告承担逾期交付商品房违约责任的期间为2010年7月1日至2011年9月15日，共需向刘敏、廖崇菲支付违约金283136元。由于不服本院判决，刘敏、廖崇菲向珠海市中级人民法院提起上诉，珠海市中级人民法院于2012年5月30日，作出（2012）珠中法民三终字第184号民事判决，判决原告向刘敏、廖崇菲支付2010年7月1日至2011年7月31日的违约金321715元。被告德信公司于2012年7月13日向刘敏、廖崇菲支付违约金321715元，一、二审诉讼费10353元、执行费4881元。
2013年6月6日，刘敏、廖崇菲再次向本院起诉原告，要求其承担逾期交付富逸花园2栋5号房的违约责任，经本院主持调解双方达成协议，由原告向刘敏、廖崇菲支付从2011年8月1日至2013年7月31日的逾期交房违约金515286.88元，并承担案件受理费2320元。原告德信公司于2013年8月30日向刘敏、廖崇菲支付150000元，于2013年9月29日支付367606.88元。
本院认为：根据《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第四条：“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案”的规定，涉案工程应当自工程竣工验收合格之日具备了向备案机关提交备案文件的条件。但是直到原告在（2013）珠斗法民二初字第57号中向本院提出先予执行申请，被告才与原告德信公司达成协议，同意于2013年7月12日前将其持有的备案文件提交备案机关，涉案工程才得以于2013年7月31日完成备案。故被告未提交其持有的备案文件是涉案工程未及时完成竣工验收备案原因。因此，从涉案工程竣工验收之日（2011年11月30日）至涉案工程完成备案之日（2013年7月31日），原告向刘敏、廖崇菲承担的逾期交房违约责任与被告未及时提交上述文件存在因果关系。原告作为涉案工程的建设方如逾期向业主交付房屋，须向业主承担违约责任，竣工验收备案是原告向业主交付房屋的条件，均有明确的法律规定。被告作为涉案工程的施工方，应当能预见到其不及时提交上述文件会造成原告无法完成竣工验收备案，无法向业主交付房屋，继而向业主承担违约责任。因此，被告应当对原告向业主承担违约责任造成的损失承担相应的赔偿责任。但由于被告云峰公司未及时提交备案文件是因为原告未履行支付工程款的义务，故原告自身也存在一定责任。由于双方均存在过错，故本院确定由被告对原告的上述损失承担50%的赔偿责任。
（2012）珠中法民三终字第184号民事判决确定的逾期交房违约金发生在2011年11月30日之前，该部分的逾期交房违约金与被告未及时提交备案文件不存在因果关系，故原告要求被告赔偿该部分损失，没有依据，本院不予支持。
在（2013）珠斗法民三初字第18号案中，原告与刘敏、廖崇菲达成调解协议，原告向刘敏、廖崇菲支付从2011年8月1日至2013年7月31日的逾期交房违约金515286.88元，按日计算每天逾期违约金为706元（515286.88元÷730天），因此2011年11月30日至2013年7月31日的逾期交房违约金为429954元（706元×609天），由被告云峰公司负担50%，即214977元。2011年11月30日之前的逾期交房违约金与被告未及时提交上述文件不存在因果关系，故原告的该部分请求本院不予支持。
被告云峰公司抗辩原告与刘敏、廖崇菲就逾期交房违约金达成的调解协议，是他们双方协商的结果，不应由被告承担责任。本院认为，已生效的（2012）珠中法民三终字第184号民事判决认定原告德信公司须按日向刘敏、廖崇菲支付已付房价款的万分之三的逾期交房违金，即每日支付的违约金为814元（2714894元×0.0003），原告在（2013）珠斗法民三初字第18号案中与刘敏、廖崇菲达成的调解协议，按日计算的违约金为每天706元，低于法院判决确定的金额，故原告在与刘敏、廖崇菲调解过程中没有扩大损失。被告该抗辩没有依据，本院不予采纳。
原告与刘敏、廖崇菲进行诉讼所支出诉讼费，产生于原告与刘敏、廖崇菲之间的诉讼，与被告无关，原告要求被告予以赔偿，没有依据，本院不予支持。
原告要求被告赔偿上述赔偿金的利息损失。本院认为，本院作出判决前，被告应向原告支付的赔偿金尚未确定，原告要求被告从原告实际付款之日计付利息，没有依据，本院不予支持，
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：
一、被告上海云峰建设有限公司于本判决生效之日起七日内赔偿原告珠海市德信房地产开发有限公司损失214977元；
二、驳回原告珠海市德信房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费12796元，由原告珠海德信房地产开发有限公司负担9738元，由被告上海云峰建设有限公司负担3058元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于珠海市中级人民法院。
审 判 长 曹晓南
审 判 员 董 凯
人民陪审员 梁泽潮
二〇一四年九月十五日
书 记 员 刘改宏