北京市第三中级人民法院
行 政 裁 定 书
（2016）京03行终39号
上诉人（一审原告）焦英茹等126人。（详细名单见附录）
上诉人暨诉讼代表人焦英茹，女，1952年8月27日出生。
上诉人暨诉讼代表人侯秀芳，女，1977年12月23日出生。
上诉人暨诉讼代表人王俊钢，男，1959年3月24日出生。
上诉人暨诉讼代表人师秀兰，女，1948年2月22日出生。
委托代理人马子辰，男，1949年2月12日出生。
被上诉人（一审被告）北京市朝阳区房屋管理局，住所地北京市朝阳区三里屯南56号。
法定代表人吴熙盛，局长。
委托代表人刘震东，男，北京市朝阳区房屋管理局干部。
委托代理人郭杨，北京市康达律师事务所律师。
上诉人焦英茹等126人（以下简称上诉人）因要求撤销《房屋拆迁许可证》一案，不服北京市朝阳区人民法院（2015）朝行初字第369号行政裁定（以下简称一审裁定），向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
上诉人向一审法院诉请撤销被上诉人作出的拆许字（91）第0009号《房屋拆迁许可证》，于2015年5月11日向一审法院提起行政诉讼。2015年10月19日，一审法院作出裁定认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条的规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉拆迁许可证于1991年12月7日核发，上诉人于2015年就上述拆迁行政许可行为向法院提起诉讼，已超过了5年的法定起诉期限，故对上诉人的起诉依法应予驳回。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回上诉人的起诉。
上诉人不服一审裁定，向本院提起上诉，其事实和理由为：根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定，本案上诉人在2015年5月5日提起诉讼时，把2011年11月4日至2013年5月26日的历次诉讼和申诉再申诉的五份投诉邮件清单呈递一审法院立案法官，起诉状进行修改后进行立案。被上诉人核法的拆许字（91）第0009号《房屋拆迁许可证》所依据的规划批文实属冒用文件张冠李戴、弄虚作假。被上诉人在批准拆迁中严重违反了当时的《国务院城市房屋拆迁条例》的规定。被上诉人无视法令法规的存在，没有按法定的程序办理拆迁事宜，在征地尚未完成拆迁人依法应向被上诉人支付宅基地土地财产价款尚未支付；北京市未依法完成对上诉人土地财产的所有权变更；进行土地使用权初始登记和土地使用权权属变更的情况下，就向拆迁人签发了拆许字（91）第0009号《房屋拆迁许可证》这一具体的行政行为侵犯了上诉人的财产和财产权，也为拆迁人不合法的拆迁披上貌似合法的外衣。现上诉请求依法撤销一审裁定，责令一审法院对案件继续公开开庭审理。
本院经审理查明，一审法院立案受理本案的时间为2015年5月11日，而本案上诉人之一张贺荣已于2015年6月4日死亡。
本院认为，在一审法院立案受理之后出现了本案上诉人之一张贺荣死亡的事实。一审法院在一审诉讼期间未知悉张贺荣死亡的事实，导致一审法院于2015年10月19日作出的一审裁定中，仍将张贺荣列为原告，一审法院应属认定事实不清，故此本院依法将本案发回一审法院重审。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下：
一、撤销北京市朝阳区人民法院（2015）朝行初字第369号行政裁定书；
二、发回北京市朝阳区人民法院重审。
审 判 长 韩 勇
代理审判员 胡 林 强
代理审判员 朱 小 皙
二〇一六年一月二十九日
书 记 员 孙森森书记员吴倩
上诉人名单附录：
上诉人暨诉讼代表人焦英茹，女，1952年8月27日出生。
上诉人暨诉讼代表人侯秀芳，女，1977年12月23日出生。
上诉人暨诉讼代表人王俊钢，男，1959年3月24日出生。
上诉人暨诉讼代表人师秀兰，女，1948年2月22日出生。
上诉人商宝琴，女，1948年12月25日出生，汉族。
上诉人于振华，女，1952年9月10日出生。
上诉人金淑明，男，1951年3月4日出生。
上诉人金辉，女，1979年2月14日出生。
上诉人焦春慧，女，1979年5月5日出生。
上诉人张春凤，女，1960年1月7日出生。
上诉人贾江波，男，1953年7月25日出生。
上诉人贾钠，男，1980年8月16日出生。
上诉人张淑敏，女，1956年4月5日出生。
上诉人王振荣，女，1933年12月2日出生。
上诉人刘德林，男，1930年6月16日出生。
上诉人刘通，男，1954年10月6日出生。
上诉人尚秀英，女，1958年9月30日出生。
上诉人周永利，男，1957年3月16日出生
上诉人周小兵，男，1983年12月18日出生。
上诉人石立冬，男，1970年12月16日出生。
上诉人何铁成，男，1965年10月6日出生。
上诉人周淑兰，女，1951年10月10日出生。
上诉人勾连明，男，1949年9月10日出生。
上诉人勾海超，男，1978年1月13日出生。
上诉人刘婕，女，1979年11月15日出生。
上诉人刘艳英，女，1943年7月19日出生。
上诉人李明，男，1940年11月29日出生。
上诉人李红霞，女，1968年6月24日出生。
上诉人陈庆国，男，1960年9月28日出生。
上诉人陈亚玲，女，1959年12日1日出生。
上诉人陈燕燕，女，1983年3月29日出生。
上诉人史全有，男，1953年9月15日出生。
上诉人赵桂荣，女，1956年6月15日出生。
上诉人李明桂，女，1932年7月8日出生。
上诉人李冬萍，女，1965年12月11日出生。
上诉人师晨冰，男，1972年1月25日出生。
上诉人吴素英，女，1951年8月8日出生。
上诉人满春生，男，1952年3月15日出生。
上诉人满勇懿，女，1954年7月13日出生。
上诉人满力源，男，1979年7月26日出生。
上诉人满超，男，1984年4月15日出生。
上诉人张啸雷，男，1987年1月4日出生。
上诉人刘秀兰，女，1937年8月8日出生。
上诉人满晓鹏，男，1961年8月12日出生。
上诉人张淑桂，女，1962年7月14日出生。
上诉人满艳萍，女，1964年7月1日出生。
上诉人姚宏志，男，1947年12月24日出生。
上诉人鲍书英，女，1946年10月9日出生。
上诉人姚建春，女，1975年3月24日出生。
上诉人姚建魁，男，1973年5月9日出生。
上诉人李秋萍，女，1962年10月18日出生。
上诉人袁合彬，男，1989年3月28日出生。
上诉人侯世海，男，1950年1月10日出生。
上诉人张宗书，女，1950年3月4日出生。
上诉人侯永利，男，1975年2月5日出生。
上诉人张志武，男，1939年4月8日出生。
上诉人彭淑琴，女，1944年10月15日出生。
上诉人张红霞，女，1974年9月11日出生。
上诉人毕军，男，1969年4月5日出生。
上诉人马超，男，1977年10月13日出生。
上诉人马德山，男，1945年10月20日出生。
上诉人王俊英，女，1947年11月25日出生。
上诉人马明，男，1975年1月16日出生。
上诉人郑学武，女，1979年5月20日出生。
上诉人韩淑敏，女，1940年4月26日出生。
上诉人赵德贵，男，1964年3月17日出生。
上诉人赵德奎，男，1969年9月18日出生。
上诉人刘荣娟，女，1963年10月1日出生。
上诉人赵桂花，女，1967年11月5日出生。
上诉人赵婕，女，1989年8月25日出生。
上诉人赵桂珍，女，1965年10月31日出生。
上诉人李怡，女，1990年3月14日出生。
上诉人李景会，男，1963年8月21日出生。
上诉人石宝，男，1951年1月29日出生。
上诉人孟宪敏，女，1952年11月14日出生。
上诉人石玉峰，男，1979年11月24日出生。
上诉人石立彦，女，1977年12月26日出生。
上诉人李俊柳，女，1948年5月13日出生。
上诉人王喜，男，1972年1月9日出生。
上诉人王庆，男，1976年12月10日出生。
上诉人冯春艳，女，1972年10月30日出生。
上诉人高长安，男，1962年4月4日出生。
上诉人孙云，女，1962年6月17日出生。
上诉人高菲阳，女，1987年9月20日出生。
上诉人郭会芹，女，1955年12月12日出生。
上诉人王海通，男，1955年6月13日出生。
上诉人王秋叶，男，1981年10月12日出生。
上诉人梁春，男，1970年2月11日出生。
上诉人梁霞，女，1972年12月8日出生。
上诉人梁莉，女，1976年8月24日出生。
上诉人王俊美，女，1959年4月27日出生。
上诉人王蕊，女，1990年8月13日出生。
上诉人商宝旺，男，1955年6月21日出生。
上诉人任爱玲，女，1953年7月15日出生。
上诉人商学武，男，1981年1月12日出生。
上诉人彭连贵，男，1958年4月13日出生。
上诉人李俊杰，女，1955年7月21日出生。
上诉人彭春蕾，女，1983年8月23日出生。
上诉人闫凤喜，男，1966年2月18日出生。
上诉人张丽凤，女，1965年9月3日出生。
上诉人闫凤林，男，1963年9月29日出生。
上诉人闫瑞雪，女，1989年11月12日出生。
上诉人闫桂香，女，1957年10月20日出生。
上诉人伊玉焜，男，1957年11月22日出生。
上诉人侯永宾，男，1982年12月30日出生。
上诉人石艳萍，女，1966年7月11日出生。
上诉人尹海林，男，1961年8月11日出生。
上诉人尹静，女，1987年5月25日出生。
上诉人张兰萍，女，1941年4月28日出生。
上诉人程俊娥，女，1959年10月7日出生。
上诉人程俊玲，女，1964年6月10日出生。
上诉人文旭，男，1987年4月23日出生。
上诉人王建伟，男，1958年11月4日出生。
上诉人周玲霄，女，1959年11月26日出生。
上诉人王晶，女，1983年1月20日出生。
上诉人尚丽军，女，1970年3月29日出生。
上诉人尚启明，男，1940年10月16日出生。
上诉人尚丽艳，女，1967年7月16日出生。
上诉人贾会来，女，1943年11月18日出生。
上诉人闫凤岐，男，1970年4月14日出生。
上诉人孙淑清，女，1969年11月2日出生。
上诉人段广芬，女，1950年4月12日。
上诉人侯海香，女，1980年9月26日出生。
上诉人侯海红，女，1976年6月1日出生。
上诉人祁福利，男，1952年12月12日出生。
上诉人祁跃，男，1979年1月20日出生。