镇江经济开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）镇经丁商初字第0186号
原告（反诉被告）上海元和置业顾问有限公司，住所地上海市青浦工业园区。
法定代表人沈波，该公司董事长。
委托代�人鲁志成，上海市诚和律师事务所律师。
被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司，住所地镇江高新技术产业开发园区潘宗路9号。
诉讼代表人江苏南昆仑律师事务所，系被告破产管理人。
委托代理人李瑜、曹建国，江苏金荣恒顺律师事务所律师。
原告（反诉被告）上海元和置业顾问有限公司与被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司商品房委托代理销售合同纠纷一案，本院于2014年9月25日立案受理，由代理审判员曾晓青适用简易程序于2014年11月19日公开开庭进行了审理，后由代理审判员曾晓青担任审判长与人民陪审员黄陆林、蒋金胜依法组成合议庭，于2014年12月15公开开庭进行了审理。原告委托代理人鲁志成、被告委托代理人李瑜、曹建国两次均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（反诉被告）诉称：2013年5月26日，原、被告订立房地产代理销售合同，约定由�告代理销售被告开发的镇江国际汽车生活广场。原告销售房屋后，可取得房价2.8%的代理费，代理费隔月结算。被告应当于次月的10日前将上月的代理费支付给原告。如逾期支付的，被告应当向原告支付滞纳金，逾期支付代理费超过45天，原告有权终止合同。2014年1月，被告取得房屋预售许可，原告按约履行了合同确定的房屋销售义务。2014年2月至8月，被告每月均逾期支付或拖欠代理费，时间长达半年以上。目前被告拖欠原告金额达105.4万元，请求法院确认原、被告签订的《房地产代理销售合同》终止；判决被告给付原告代理费1054433元、滞纳金23283元、违约金200000元；判令被告返还原告保证金200000元；并由被告承担本案诉讼费。
以下为原告（反诉被告）向本院提交的主要证据材料及被告（反诉原告）的质证意见：
1、2013年5月26日房地产代理销售合同复印件1份，拟证明原、被告之间存在代理销售合同关系，合同约定即使是被告售出抵工程款的房屋，也属于原告的销售业绩；“成功代理销售”说明办理按揭手续不是原告的义务，原告仅有协助义务；对一房一价、代理销售业绩也作出了明确约定；原告收取代理销售费的比例是2.8%；即使原告未完成销售计划的指标，被告也仅可行使对合同的终止权而非解除权的事实。被告对该份证据材料的真实性没有异议，不认为自己售出抵工程款的房屋属于原告的销售业绩，认为不应算入原告考核业绩。考核的基础应该以原告成功代理销售房屋套数为准；针对原告主张的一房一价、代理销售业绩、按比例收取代理销售费、滞纳金的说法，被告无异议；合同未约定被告有解除合同的权利，但2014年9月原告实际上已经怠于履行合同约定的相关权利义务，给被告销售带来不利影响，故被告主张解除合同�关于保证条款的约定，在原告未按约定完成项目整体销售指标的情况下，被告可以不予退还保证金。
2、2013年12月26日“镇江•汽车城”代理销售补充合同复印件1份，拟证明该合同已对佣金作出新的约定，如被告违约，原告有权要求被告支付全部销售溢价分成的事实。被告对该份证据材料的真实性无异议，合同约定原告不向被告收取汽车城6、7号楼销售代理佣金中的溢价分成部分。
3、商品房预售许可证复印件1份，拟证明2014年1月14日被告取得6、7号楼商品房预售许可，共1245套房屋，其中商铺未纳入本次销售范围，原、被告的代理合同中约定，原告为被告的6、7号楼进行代理销售的事实。被告对该份证据材料无异议。
4、开盘6、7号楼一房一价表底价复印件1份，拟证明卖出去的房价不能低于此表格中载明的价格，该表格已经被告负责人确认的事实。被告对该份证据�料无异议。
5、低于一房一价表销售房源清单复印件1份，拟证明存在13套房屋低于一房一价底价销售的情况，均经过被告负责人确认的事实。被告对该份证据材料无异议。
6、2014年1-8月汽车城对账单复印件各1份、镇江市房地产信息网查询8月份销售情况表打印件1份，拟证明原告每个月实际完成销售房屋的具体情况，1-7月的销售情况均经过被告的确认（对账单中载明了合同签订时间、单价等），由于2014年8月双方对代理费存在争议，故其中8月的对账单未经过被告确认，但镇江房地产网上登记系统中已经确认这些房屋实际已经销售出去，当时唯一的销售代理商就是原告的事实。被告对该组证据材料中2014年1、2、3、4、6月的对账单无异议，对2014年5、7、8月对账单均有异议。认为2014年5月对账单中7号楼507户（该户只缴纳了3.3万元预付款），2014年7月的对账单中的1105、1505、1506、1507四户（该四户仅缴纳了2000元-10000元不等的预付款），2014年8月对账单中7号楼1601、1602、1619、1620四户（该四户只缴纳了3万元预付款）。以上九套房屋中，其中八套是抵工程款的房屋，另外一套未能达到首付款的条件，该九套房屋均非原告成功实现代理销售的房屋，不应计入当月的销售业绩。2014年5、7、8月对账单中载明的其余销售出去的房屋，均属于原告成功代理销售部分，被告对此无异议。对2014年8月销售情况网上打印件真实性无法确认。
7、被告向原告发出的往来工作联系函、顺丰速运运单、原告向被告发出的《关于汽车城项目营销工作的回复函》复印件各1份，拟证明房屋销售过程中，被告存在未履行相关义务的行为，原定交付日期延迟的事实。被告对该组证据材料的真实性无异议，这恰恰能证明原告确实未完成合同约定的销售指标，合同约定关于营销�广的费用不能超过底价总额的3%。实际上，营销推广的费用已经达到900万元，已经达到6、7号楼销售总价的7%，营销费用的比例远远超过合同规定的比例，这也能证明被告已经履行了相关的义务。
8、2014年5月7日关于5-7月销售指标备忘录复印件1份，拟证明双方明确权利义务及违约责任，对工地现场样板房的交付、推介会、网络媒体、短信等工作，由原告负责策划，被告具体履行，但被告未尽到推介工作的义务，导致销售业绩不佳，这也是原告未完成销售指标免责的事由。被告对该份证据材料的真实性无异议，结合证据7中体现出过高的营销推介费用，恰能证明被告已经履行了相关推介义务，原告销售业绩不佳，不能将过错归咎于被告头上。
9、2014年4月25日解析（5-7月营销方案、目标解析）复印件1份，拟证明原告拿出方案，由原告策划营销方案和目标，被告实际履行�事实。被告对该份证据材料无异议。
10、5-7月销售及推广执行情况汇总复印件1份，拟证明原告将被告的执行情况进行汇总后发现，被告有很多工作未完成（如报纸刊登广告、公交车广告、短信群发等），被告并未履行备忘录约定事项去完成相关推介活动的事实。被告认为该份证据材料系原告单方制作，对原告汇总情况不予认可，据代理人了解，被告已将大部分计划实际履行，只有极少部分未履行到位。
11、2014年8月23日工作联系函复印件1份，拟证明被告未按照备忘录约定的内容来完成样板房的施工，故原告催告其尽快交付现场样板房的事实。被告对该份证据材料的真实性无异议，样板房未如期交付，并不影响原告进行代理销售活动。
12、2014年8月31日原告自行制作的镇江汽车城项目销售及代理费清单复印件1份，拟证明代理费、按溢价收费，可以此作为双方结算代理费的凭据的事实。被告认为该份证据材料系原告单方制作，合同约定原告不予收取该费用，另被告此前不予认可的九套不属于原告成功代理销售的范围，代理费需扣除。
13、2014年1月-8月保证金收据及代理费进账凭证复印件各1份，拟证明被告扣除佣金20万元作为原告向其缴纳的保证金，原告实际收到85万；原告在2014年1-8月销售期间，每个月都有销售业绩，最早一笔代理费的支付时间是2014年3月19日，4、5月无代理费汇入，被告逾期支付代理费的违约行为，达到了终止合同条件的事实。被告对该组证据材料无异议。
14、2014年8月31日原告向被告发出的催款及终止合同公函、EMS运单复印件各1份，拟证明原告向被告要求支付相应费用，原告也给了宽限期，并提醒被告如果仍不支付，原告将终止合同的事实。被告对该组证据材料无异议，被告确实已经收到该公函，但函载明�内容与事实不符。
15、2014年3月18日会议纪要复印件1份，拟证明由于被告未做绿化、环境、部分审批手续未拿到，导致未能按时交付一期房屋，这对二期销售业绩产生不良影响的事实。被告对该份证据材料的真实性无异议，会议纪要的内容不能证明被告未做绿化、环境等相关工作，也不能直接证明被告对二期房屋销售产生不良影响。
16、《函》复印件1份，拟证明2014年10月24日被告发函要求原告撤场，有解除合同意愿的事实。被告对该份证据材料的真实性无异议，该证据恰恰证明正是由于原告未完成销售指标，已构成违约，被告才按照合同约定要求其撤场。
被告（反诉原告）辩称：原、被告之间签订的《房地产代理销售合同》合法有效，双方均应按约定履行自己的权利义务。原告在签订合同后，一直未能按照约定完成每月的销售目标。且在后期怠于履行销售义务，造成销售进度一度停滞。2014年10月原告将安排在被告公司销售现场的销售人员全部撤出，原告的行为已构成违约，应当承担对被告的违约责任。被告有权按照合同约定，没收原告的保证金。同时，对于原告所主张的代理费，被告有异议。对于其中房款的溢价部分，以及对应的抵扣工程款的部分，不应当计算到代理费中。综上，请求法院对代理费部分依法审理；驳回原告要求支付违约金、滞纳金、返还保证金以及由被告承担诉讼费的诉讼请求。判令解除原、被告签订的《房地产代理销售合同》，本诉原告（反诉被告）立即撤场；判令本诉原告（反诉被告）支付本诉被告（反诉原告）违约金20万元；本案的诉讼费用由本诉原告（反诉被告）承担。
以下为被告（反诉原告）向本院提交的主要证据材料及原告（反诉被告）的质证意见：
1、房地产代理销售合同复印件1份，�证明合同约定原告实现成功代理销售考核的具体量化标准，原告需确保销售计划方案的确立以及销售人员的配置，同时负责现场的销售人员要做好相关服务工作，任何一方违约要支付对方违约金20万元的事实。原告对该份证据材料的真实性、合法性均无异议。
2、2014年1、2月汽车城对账单复印件1份，拟证明在这两个月中，原告总共实现的销售户数为136户，两个月合计户数都未能达到合同约定的50%，原告已经构成违约。原告对该份证据材料的真实性无异议，从指标来看，三个月完成销售合同约定的50%。
3、2014年9月25日被告发给原告的函复印件1份，拟证明从2014年9月起，原告在被告的现场销售场所已经大幅度削减销售人员，并怠于履行工作职责，经被告多次提醒，上述状况仍未改善，不仅影响被告的形象和效益，也使销售业绩几乎停滞，原告销售人员的行为也构成违�的事实。原告对该份证据材料的真实性有异议，原告并未收到该函件。
4、工作联系函、顺丰速运快递单复印件各1份，拟证明原告没有完成合同约定的销售指标，同时也违反了合同第10条的约定，即“营销推广的费用不能超过双方约定底价总和的3%”的事实。原告认为被告提交的证据材料4-7均为复印件，不予质证。
5、营销部款项支付申请表、发票复印件各2份，拟证明被告已经按照原告申请向其支付了2014年1、2月佣金的事实。
6、营销部款项支付申请表、发票复印件、对账单各1份，拟证明被告已经按照原告申请向其支付2014年3月佣金的事实。
7、销售佣金支付审批表、发票复印件各1份、原告开具的收据复印件2份，拟证明2014年4、5月份，被告已经合并开具发票共计190512元，收据中注明代理费尚欠5万元的事实。
原告提交的证据材料1-5、9、11、13-16及被告提交的证据�料1收集合法、内容客观真实、且与本案均有关联性，本院予以确认；原告提交的证据材料6中2014年8月的对账单有镇江市房地产信息网打印件相互印证，且被告未能提供相反证据予以证实，亦未能在法庭给予的时间内进行核实，本院对该份对账单中载明的销售情况予以确认。2014年8月份对账单，原告提交的其他证据材料及被告提交的证据材料2，本院将综合认证；被告提交的证据材料3-7系复印件，原告对此不予认可，本院不予认定。
经审理查明：2013年5月26日，原、被告签订房地产代理销售合同一份，约定原告代理销售被告开发的位于镇江市新区丁卯桥路375号镇江国际汽车生活广场商铺及办公房，期限为2013年5月20日至2014年12月31日；该项目可销售面积为12.3万平方米，其中商铺可销售面积为4.3万平方米，3、5、6、7号办公楼可销售面积为8万平方米（被告保留项目可售面�的20%自用，由被告自行处理）；原告独家代理销售该项目可售物业；在原告代理销售期间，凡是本项目所售出之物业均归属原告的销售业绩，但费用结算方面，被告自留物业（含被告抵扣材料款、工程款的物业，此部分控制在被告自留的20%物业以内）非原告销售则不在代理费用结算范围之内；代理销售溢价指商品房销售（预售）合同单价与该套房屋一房一价之底价的差；成功代理销售是指由原告与购房者成功签订了商品房销售（预售）合同，并且被告收到了客户的首期房款，但原告必须协助被告完成客户的按揭办理手续；被告同意对原告已经实现成功代理销售的房屋，按照双方约定的底价总和的2.8%计提销售代理费；对经被告签字确认的特殊客户所购买房屋，如实际销售单价低于双方约定的一房一价之底价，则按照双方约定的一房一价之底价计算提取代理费；每套�屋的代理销售溢价在扣除营业税及附加税、土地增值税、企业所得税后，溢价20%的，原、被告按照1：9进行分成，超出20%至30%，按2：8进行分成，依此类推，该结算实行分段计算支付，不重复计算；代理佣金每月结算一次，结算起止时间为每月1日至每月的最后一天；原告在每月5日前将上个月的销售情况及佣金结算表报给被告审批，待被告审核无误并经双方签字确认后，被告在每月10日前将上个月的佣金支付给原告；如被告逾期不向原告支付佣金，需支付滞纳金，逾期一日支付应结代理佣金的0.1‰直至代理佣金付清；逾期超过45日，原告有权终止合同，由此造成的违约责任由被告承担；被告承担的营销推广费用不超过双方约定的底价总和的3%（包括但不限于镇江售楼处办公设备、楼书、海报、精神堡垒、沙盘、短信广告、网络平台广告、户外广告媒体发布制作费、报刊发布费、看房车费、房展会参展会、以及镇江售楼处、样板房的装修费用）；原告的营销推广方案必须经被告书面确认，确认后须严格按照方案实施，如因被告原因导致推广方案不能按原计划实施，导致原告无法完成本合同约定的当期销售考核指标，被告同意原告不必承担销售当期相应违约责任；任何一方违约，向对方支付违约金20万元；被告取得项目第一批预售许可证之日起7个工作日内向被告支付履约保证金20万元，在本合同终止后7个工作日内，被告将保证金（不计息）一次性退还原告；原告在未按约定完成项目整体销售指标的情况下，同意被告不返还保证金。
2013年12月26日，原、被告约定原告不向被告收取项目编号为6、7的两栋办公房物业的销售代理佣金中的销售溢价分成，如果被告违约，原告有权要求被告支付全部溢价分成。
2014年1月14日，被告取得镇江汽�城6、7号商办楼的商品房预售许可证，总建筑面积为57756.25平方米，共1245套。
2014年4月2日，被告向原告送达工作联系函，载明根据合同约定，取得预售许可证并正式开盘之日起3个月内，原告实现客户认购房屋套数达到项目可以销售房源套数的70%以上，即549套以上，现经核实，自2014年1月1日开盘至2014年3月31日，6、7号楼盘销售总套数为234套、占可销售房源784套的29.8%，比预期目标少315套；另原告的营销推广费已超过合同约定。次日，原告向被告寄送关于汽车城项目营销工作的回复函，称被告原定2013年7月交房、8月商场试营业、10月SOHO公开，未能如期实现，客户不满各项重大环节的一再拖延，在开盘后，原二期认购客户中近七成客户退订，以及一期老业主的几次聚众闹事、施工分包单位打砸售楼处等事件影响了销售。
2014年4月24日，原告拟定2014年5月至7月推广活动及经费预算明细。2014年5月7日，原、被告签订关于5月-7月销售指标的备忘录，该备忘录第一条对现场样板房的交付、百套房源赠送隔层楼板、百套房源首付分期、百套房源购房贷款交房办理、老带新活动等做了明确约定；第二条对原告拟定的推广活动及经费预算进行了确认，第三条要求原告在5月初-7月底期间完成不低于100套定单的销售业绩，低于50套，被告可根据原代理合同要求原告撤场；第四条约定如因被告未完成或部分完成第一条、第二条的内容，造成销售与推广延迟的，原告不承担未完成销售指标的相关违约责任。
2014年8月23日，原告向被告送达关于镇江汽车城工地现场样板房交付的催告函，载明镇江汽车城6、7号楼工地现场样板房，已于8月上旬完成室内楼板分隔施工，但看房通道及辅助安全措施仍未完成，已影响销售部带看。基于9月8日中秋即将来临，望被告能尽快完成工地现场样板房施工并符合参观条件。庭审中，被告认可确有极少部分工作未履行到位。
2014年1月，原告销售房屋91套，基础代理费为749515元，溢价代理费为78518元；2014年2月，原告销售房屋33套，基础代理费为289254元，溢价代理费为22753元；2014年3月，原告销售房屋32套，基础代理费为256233元，溢价代理费为31495元；2014年4月，原告销售房屋19套，基础代理费为165080元，溢价代理费为20650元；2014年5月，原告销售房屋13套，基础代理费为117949元，溢价代理费为18087元；2014年6月，原告销售房屋9套，基础代理费为85311元，溢价代理费为9572元；2014年7月，原告销售房屋15套，基础代理费为119158元，溢价代理费为17240元；2014年8月，原告销售房屋13套，基础代理费为118485元，溢价代理费为5701元。原告为共计为被告销售房屋225套，基础代理费为1900985元、溢价代理费为204104�，合计2104999元（其中2014年5月，7号楼507户只缴纳了3.3万元预付款；2014年7月，1105、1505、1506、1507四户仅缴纳了2000元-10000元不等的预付款，2014年8月，7号楼1601、1602、1619、1620四户只缴纳了3万元预付款）。2014年8月，被告用了397套房屋抵工程款。
2014年3月19日，被告支付原告代理佣金497144元；6月5日支付销售佣金70000元；6月30日支付销售佣金50000元；7月7日支付92910元；8月4日支付90512元；9月1日支付50000元，合计850566元。2014年3月13日，被告向原告出具收据一份，载明交款单位为原告，人民币为20万元，收款事由为保证金，收款方式为扣佣金（2014年1月和2月）。
2014年8月31日，原告向被告寄送催款公函一份，该函载明因国家对房地产市场采取的限制政策加上被告在之前承诺的许多销售策略、措施不到位，都影响了本项目销售工作的推进，但原告仍在2014年8月31日前实际完成672套房屋的销售任务，而被告截至2014年8月31日，仍拖欠原告应付代理费达120余万元，给原告造成经济损失。请被告接本函后三天内付清该项代理费，逾期，原告将行使合同终止权。
2014年10月24日，被告向原告发函，载明原告未能按照《关于5月-7月销售指标的备忘录》中的要求在5月初-7月底期间完成不低于100套订单的销售业绩，截止7月底原告销售数量低于50套，被告要求原告见函次日撤场并移交所有销售资料。2014年10月25日，原告撤出被告场地。
另查明，原告实际代理销售被告汽车城项目6、7号楼物业，两栋楼的可销售房屋套数为784套。购房款由购房人直接交给被告。
2015年1月19日本院裁定受理申请人王益志申请被告破产清算。
原告就其代理费用向被告主张未果，遂诉至本院。
本案争议焦点：原、被告是否均存在违约行为；被告是否应支付原告代理销售房屋溢价分成部分；原告主张的滞纳金是否应得到支持。
本院认为：原、被告签订的房地产代理销售合同合法有效，应受法律保护，双方均应按照合同约定履行义务。2014年10月24日，被告发函原告，要求原告见函次日撤场，原告亦于25日全部撤离，双方商品房委托代理销售合同于2014年10月24日解除。
关于违约的问题。代理销售合同约定，原告在每月5日前将上个月的销售情况及佣金计算表报给被告审核，双方确认后，被告每月10日前将上个月的佣金支付给原告。2014年1月，原告代理销售房屋91套，被告应向原告支付基本代理费及溢价代理费合计828033元。虽双方最终确认2014年1月份销售情况对账单的时间在2014年2月19日，晚于合同约定的每月10日前，但被告应在确认后次日向原告全额支付代理费，而被告直至2014年3月19日才支付部分代理费497144元，该支付时间、支付金额显然违反合同�定，被告违约在先。原告在2014年2月销售房屋33套，被告应向原告支付基本代理费及溢价代理费合计312007元，被告在2014年3月7日对原告提供的2014年2月份销售情况对账单进行确认，但截至诉前，被告仍未能将2014年2月的代理费用支付完毕，且2014年3月至8月期间的代理费，被告分毫未向原告支付。被告持续的逾期付款行为，违反合同约定，现原告根据代理销售合同约定主张被告支付违约金20万元，本院予以支持。
根据合同法第六十七条的规定，当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。被告未及时足额支付代理费用的行为在先，后原告在2014年8月发函要求被告结清代理费未果的情况下，抽走部分销售人员的行为，是合法行使抗辩权，故本院对被�反诉称原告在2014年10月将全部销售人员撤出，原告的行为构成违约，要求原告支付被告违约金20万元的意见，不予支持。被告辩称其承担的营销推广费用已超过双方约定的底价总和的3%，未能提供证据证实，且《关于5月-7月销售指标的备忘录》中推广费经双方认可，故对被告该辩称意见不予采信。
代理销售合同约定原告应在项目取得预售许可证并正式开盘之日起1个月内，实现客户认购房屋套数达到项目可销售房源套数的50%以上。但在两次庭审过程中，被告均未能举证证明开盘日期，导致本院无法确认起止时间。原告提交的2014年4月2日、3日，原、被告之间的往来信函，原告向被告送达的《镇江汽车城工地现场样板房交付的催告函》以及被告提交的会议纪要中均反映出被告确实存在销售房屋配套设施未能及时完善、原告拟定的推广活动未能一一落实的情况，庭审中，被告亦认可确有部分推广活动未能按照双方拟定的方案落实到位，而这均对原告的房屋销售产生直接影响。即便原告确实存在未能如期完成合同约定的销售指标的行为，也与被告的前述行为不无关系。故对被告辩称原告未能达到该项销售指标，构成违约的意见，本院不予支持。
关于代理费用问题。代理销售合同约定在原告代理期间，凡是本项目所售出之物业均归属原告的销售业绩，但在费用结算方面被告自留业务（含被告抵扣材料款、工程款的物业，此部分控制在被告自留的20%物业以内）非原告销售则不在代理费用结算范围之内。庭审中，原、被告均陈述6、7号楼的可销售房屋套数为784套，扣除被告自留物业20%，尚有627套可由原告对外出售。根据原告的实际销售套数，被告应支付原告基础代理费1900985元，溢价代理费204014元，合计2104999元。扣除被告已付的代理费，原告主张被告支付代理费1054433元，不违反法律规定，本院予以支持。被告辩称2013年12月26日的补充合同约定，原告不再向被告收取6、7号房屋的销售代理佣金中的销售溢价分成部分，但该约定是以被告不违约为前提，现被告逾期支付代理费，原告主张被告将溢价分成部分作为佣金支付，符合合同约定，对被告该辩称意见，不予采信。被告辩称2014年5月、7月、8月对账单中有八套是抵工程款的房屋，一套未能达到首付款的条件，均非原告成功实现代理销售的房屋，不应计入当月的销售业绩的意见，未能提供证据证实，原告对此亦不予认可，本院不予采信。
关于保证金的问题。被告在向原告支付第1、2个月代理费时，扣除20万元作为原告交纳的保证金，现双方合同已解除，原告主张被告返还该保证金，符合合同约定，本院予以支持；且《关于5-7月销售指标备忘录》约定如�被告未完成或部分完成第一条、第二条的调整，造成销售与推广延迟的，原告不承担未完成销售指标的相关违约责任，现被告自认确有部分指标未能及时完成，故对被告辩称原告违约，保证金不予返还的意见，不予支持。
关于滞纳金的问题。原、被告在代理销售合同中既约定逾期付款的滞纳金，又约定违约金，滞纳金和违约金都是对非违约方因为违约方违约所造成的损失的赔偿，被告承担的违约金已足以对原告损失进行补偿，原告再主张滞纳金属于重复要求赔偿，本院不予支持。
依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十七条、第九十六条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：
一、被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司应支付原告（反诉被告）上海元�置业顾问有限公司代理费共计1054433元。
二、被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司应支付原告（反诉被告）上海元和置业顾问有限公司违约金200000元。
三、被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司应返还原告（反诉被告）上海元和置业顾问有限公司保证金200000元。
四、驳回原告（反诉被告）上海元和置业顾问有限公司其他诉讼请求。
五、驳回被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司的全部反诉请求。
本诉案件受理费17952元、财产保全费5000元，共计22952元，由原告（反诉被告）上海元和置业顾问有限公司负担362元，被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司负担22590元。反诉案件受理费减半收取2150元，由被告（反诉原告）镇江汽车城有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。
审 判 长 曾晓青
人民陪审员 蒋金胜
人民陪审员 黄陆林
二〇一五年三月二十三日
书 记 员 阎蓓蓓
附：法律条文、上诉须知
附法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
第六十七条当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔�损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书制定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。