黑龙江省哈尔滨市道里区人民法院
行 政 判 决 书
（2014）里行初字第81号
原告张萍，女，1967年10月26日出生，汉族，黑龙江省航运管理局退休工人，住哈尔滨市。
委托代理人王晶亮，黑龙江达升律师事务所律师。
被告哈尔滨市公安局道里分局，住所地哈尔滨市道里区埃德蒙顿路23号。
法定代表人马为民，局长
委托代理人李刚，该单位法制科副科长。
委托代理人满明，该单位主任科员。
第三人李雪莲，女，1984年8月6日出生，汉族，建业出国照相馆业主，住哈尔滨市。
原告张萍不服被告哈尔滨市公安局道里分局行政复议一案，向本院提起行政诉讼，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张萍及委托代理人王晶亮、被告哈尔滨市公安局道里分局委托代理人李刚、满明，第三人李雪莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2013年11月3日，哈尔滨市公安局道里分局经纬派出所哈里公（经纬）行罚决字（2014）1543号《行政处罚决定书》，该处罚决定书的具体内容为：2013年10月25日下午14时40分左右，张静报警称其姐姐张萍在经纬头道街6号，市公安局出入境门口被打，以上事实有被侵害人陈述，证人证言，李雪莲笔录，被侵害人伤情诊断，现场录像等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第1款之规定，决定对李雪莲行政处罚伍佰元。被告哈尔滨市公安局道里分局于2014年6月23日作出哈公里复字（2014）第007号《行政复议决定书》，认为道里公安分局经纬派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条1款对李雪莲处以罚款人民币伍佰元的处罚，认定事实不清，证据不足，根据《中华人民共和国行政复议法》第28条3项1目规定，撤销道里公安分局经纬派出所哈里公（经纬）行罚决字（2013）1543号处罚决定。
被告向本院提供了作出行政复议行为的证据、依据：1、报警案件登记表证；2、受案登记表；3、案件来源；4、公安行政处罚告知笔录；5、行政处罚决定书；6、送达回证；7、李雪莲询第一次、第二人次问笔录；8、张伟第一次、第二次询问笔；9、张萍询问笔录；10、孙宗艳询问笔录；11、郭若宜询问笔录；12、张静询问笔录；13、李晓晨询问笔录；14、李烁萌询问笔录；15、付忠锁询问笔录；16、孙立红第一次、第二次询问笔录；17、张敏询问笔录；18、张萍伤情诊断书；19、视频光盘一张；20、行政复议决定书。
被告提供以上证据证明，该行政处罚决定书的证据前后矛盾，认定的案件事实不清，所以撤销了该处罚决定。适用的法律依据是《中华人民共和国行政复议法》第28条3项1目的规定。以上证据、依据，被告用以证明其作出的具体行政行为事实清楚，证据充分，程序合法。
原告张萍诉称，2013年10月25日下午14时40分左右，第三人李雪莲等人因琐事将原告打到在地。2013年11月3日经纬派出所作出哈里公（经纬）行罚决字（2013）1543号行政处罚决定书，对第三人李雪莲作出罚款五百元的行政处罚。2013年12月24日道里分局违法做出哈公里复字（2013）第009号行政复议决定书，撤销了经纬派出所作出哈里公（经纬）行罚决字（2013）1543号行政处罚决定书。原告不服道里分局做出的哈公里复字（2013）第009号行政复议决定书，向法院提起行政诉讼，道里法院违法做出（2014）里行初字第9号行政判决书，驳回了原告的诉讼请求。原告不服道里法院的一审判决向哈尔滨市中级法院提起上诉。2014年6月9日，哈尔滨市中级法院依法作出（2014）哈行终字第36号行政判决书，依法判决撤销了道里法院（2014）里行初字第9号行政判决书及道里分局哈公里复字（2013）第009号行政复议决定书，并判决道里分局与判决生效之日起一个月内重新作出复议决定。然而，道里分局违反法律规定以同一的事实和理由作出了与原复议决定相同的复议决定，道里分局对生效的判决采取消极应对和对抗的态度，肆意践踏法律权威，侵害原告合法权益，故依据《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行，〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》的相关规定，恳请法院依法撤销被告作出的哈公里复字（2014）第007号行政复议决定书并对道里分局违法做出哈公里复字（2014）第007号行政复议决定书的行为依法采取发出司法建议、追究拒不执行判决、裁定相关责任人的刑事责任。
原告未向本院提供证据。
被告哈尔滨市公安局道里分局辩称，经纬派出所作出的哈里公（经纬）行罚决字（2013）1543号处罚决定认定事实不清、证据不足，应予撤销。原告以被告复议决定缺乏事实和依据为由，要求法院撤销被告的复议决定，原告的请求没有依据，请法院依法予以驳回，维持被告的决定。
第三人李雪莲述称，同意被告的意见。
第三人李雪莲未提供证据。
经庭审质证，本院认为，被告提供的证据16证人孙立红的两份询问笔录证明内容前后矛盾，且与证据19视频证据内容不符，该证据的真实性存在问题，故对该份证据不予采信。被告提供的其他证据，证据来源合法，且与本案的事实有关联性，本院依法予以采信。
经审理查明，2013年10月25日下午14时40分左右，第三人李雪莲等人因琐事原告与因琐事发生争吵，原告妹妹张静向哈尔滨市公安局道里分局经纬派出所（以下简称经纬派出所）报案，称其姐姐张萍被打。经纬派出所经调查后，于2013年11月3日作出哈里公（经纬）行罚决字（2013）1543号《行政处罚决定书》，对第三人李雪莲作出罚款伍佰元的行政处罚。第三人不服该处罚，向被告申请行政复议。被告哈尔滨市公安局道里分局于2013年12月24日作出哈公里复字（2013）第009号《行政复议决定书》，认定经纬派出所作出的处罚决定认定事实不清，证据不足，根据《中华人民共和国行政复议法》第28条3项1目的规定，撤销了经纬派出所作出的处罚决定。原告张萍不服被告复议决定，向本院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的哈公里复字（2013）第009号《行政复议决定书》。原告不服道里分局做出的哈公里复字（2013）第009号行政复议决定书，向法院提起行政诉讼，2014年3月19日，本院做出（2014）里行初字第9号行政判决书，驳回了原告的诉讼请求。原告本院的一审判决向哈尔滨市中级法院提起上诉。2014年6月9日，哈尔滨市中级法院依法作出（2014）哈行终字第36号行政判决书，依法判决撤销了道里法院（2014）里行初字第9号行政判决书及道里分局哈公里复字（2013）第009号行政复议决定书，并判决道里分局与判决生效之日起一个月内重新作出复议决定。2014年6月23日，被告作出哈公里复字（2014）第007号行政复议决定书，撤销道里区公安分局经纬派出所哈里公（经纬）行罚决字（2013）1543号处罚决定。原告再次向法院提起行政诉讼，请求撤销被告作出的哈公里复字（2014）第007号行政复议决定书。
本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，经纬派出所具有对违反治安管理的行为人给予处罚的职权，被告具有对其派出机构作出的行政处罚进行复议的职权。被告在庭审中提交的经纬派出所调取的证人询问笔录，其中既有第三人及其他人殴打原告的证言，也有原告自己倒地的证言，证据之间相互矛盾，特别是证人孙立红的两份笔录不仅前后不一，且视频证据中也没有其称第三人殴打原告的情形。以上证据之间相互矛盾，不能相互印证，没有形成完整的证据链条。被告以经纬派出所的处罚决定认定事实不清，证据不足为由，撤销了经纬派出所的处罚决定，该复议决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序。被告重新作出的复议决定的结果虽与原复议决定的结果相同，但其认定的主要事实及理由与上次有所不同，其不属于行政诉讼法五十五条规定的情形，原告请求撤销被告的该复议决定，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（四）项的规定，判决如下：
驳回原告张萍请求撤销被告哈尔滨市公安局道里分局作出的哈公里复字（2014）第007号《行政复议决定书》的诉讼请求。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。
审 判 长 滕永华
代理审判员 孟庆金
人民陪审员 袁明辉
二〇一四年十月二十日
书 记 员 原宇坤
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