重庆市第三中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）渝三中法民终字第00842号
上诉人（原审原告）：刘永芳，女，1968年9月15日出生，汉族，农民，住重庆市涪陵区。
上诉人（原审原告）：张航（又名石航），男，1996年1月21日出生，汉族，农民，住重庆市涪陵区。
二上诉人共同的委托代理人：蒋能友，重庆市涪陵区中心法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：重庆市涪陵区某村第六村民小组。
负责人：叶德平，组长。
上诉人刘永芳、张航因与被上诉人重庆市涪陵区某村第六村民小组（以下简称某村六组）侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，不服重庆市涪陵区人民法院（2014）涪法民初字第00132号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
一审法院审理查明：刘永芳原系某村六组村民，承包了该组发包的土地。1984年3月，刘永芳到原涪陵市卷洞乡山丛村3组（现涪陵区焦石镇悦来村1组）与该组村民石世华同居生活，1985年生育长女石会，1996年1月21日生育次子张航（石航）。1988年，刘永芳在某村六组的承包地被该组收回另行发包给他人。1998年第二轮土地承包时，刘永芳、张航与石世华一家在涪陵区焦石镇悦来村一组以家庭承包方式承包了该组土地（承包方代表为石世华），在某村六组处未承包土地。后某村六组经多次全体村民会议讨论，对因国家修建三峡水库而获得的土地新增补偿资金等有关农村移民生产安置费确定了分配使用方案，决定按1998年第二轮土地承包划地人口为基数确定生产安置费分配使用对象。其中，2009年12月28日、12月30日，2012年5月14日、8月10日及2013年6月9日五次会议确定的总金额为每人3562.14元。刘永芳、张航因不属1998年划地人口，只在某村六组处登记有常住户口，被某村六组以空挂户为由排除在分配使用对象范围之外。2013年12月25日，刘永芳、张航诉至一审法院，要求某村六组分给其生产安置费、土地新增补偿资金等每人3562.14元，合计7124.28元。
另查明：刘永芳、张航在涪陵区焦石镇悦来村一组也登记有常住户口，2010年9月9日和2013年4月24日，户口登记机关先后注销了刘永芳、张航在该组的户籍登记。2013年8月6日，刘永芳与石世华协议离婚。
还查明：土地新增补偿资金等农村移民生产安置费归淹没农村村民小组集体所有，原则上以生产安置人口为使用对象。农村移民生产安置人口是指因淹没承包地并按照移民安置规划需要进行生产安置的农村人口，涪陵区南沱镇的移民安置规划系1998年确定。
某村六组辩称：刘永芳、张航所述不实，不但他们的户籍早已迁至焦石镇悦来村1组，而且也未在我组居住，而是在焦石镇悦来村1组石世华家生活，刘永芳也是2013年8月6日才与石世华解除婚姻关系。1998年第二轮土地承包时，刘永芳、张航因不是我组在册人员，未在我组承包土地，而在焦石镇悦来村1组依法承包了土地。我组是按国家政策规定以1998年第二轮土地承包划地人口为基数分配使用的土地新增补偿资金等移民生产安置费，刘永芳、张航自然不属分配使用之列。我们已错误分给了他们移民后期扶持补助等部分款项，请求人民法院驳回刘永芳、张航的诉讼请求。
一审法院认为，作为某村六组集体所有的三峡库区农村移民生产安置费，原则上只有被1998年移民安置规划确定为该社生产安置对象的人即享有该集体1998年第二轮土地承包权利的人，才能享有该款的分配使用权，故只有当时具有该集体经济组织成员资格的人，才能享有承包该集体土地的权利。至于集体经济组织成员资格的认定，则应当以该“成员”是否在该集体经济组织形成较为固定的生产、生活，是否依赖于该集体的农村土地为生活保障为基本条件，结合是否具有依法登记的该集体经济组织所在地常住户口作为基本判断依据。
刘永芳之前虽基于出生取得某村六组成员资格，但其已于1984年到焦石镇悦来村1组与石世华同居生活，并于1988年退出了原承包的某村六组的土地，登记了焦石镇悦来村1组常住户口，与石世华已经形成事实婚姻关系，未再依靠某村六组的承包地作为生活来源，应为焦石镇悦来村一组的集体经济组织成员，而不再具有某村六组集体经济组织成员资格。在1998年第二轮土地承包时，刘永芳在焦石镇悦来村1组承包了土地，没有也不应再在某村六组划地承包。至于张航，出生后虽然在某村六组登记有常住户口，但其母早已丧失了某村六组的集体经济组织成员资格，其父石世华也不是某村六组成员，故其亦不能因出生而取得某村六组的集体经济组织成员资格，在1998年第二轮土地承包时，也不应事实上也没有在某村六组承包土地。虽然户口登记机关于2010年9月9日和2013年4月24日先后注销了刘永芳、张航在焦石镇悦来村1组的户籍登记，刘永芳也于2013年8月6日与石世华协议离婚，但均不能改变刘永芳、张航在1998年第二轮土地承包前后生产生活状况的客观事实。因此，某村六组依照民主议定程序，按有关政策规定，以刘永芳、张航非1998年第二轮土地承包划地人口只属空挂户为由，将其排出在农村移民生产安置费分配使用对象范围之外，并无不当。刘永芳称1996年3月即与石世华解除了同居关系，此后即与张航长期在外，很少在石世华家生活，原承包地也系被某村六组强行收回，但未向一审法院提交充分证据证明，不予采信。
综上，对于刘永芳、张航的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回刘永芳、张航的诉讼请求。案件受理费744元，减半收取372元，由刘永芳、张航负担。
刘永芳、张航不服一审判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。理由是：1、刘永芳与石世华1984年3月同居，1985年12月生育长女石会，1996年1月21日在娘家生育次子张航，1996年3月与石世华分手后就外出福建、北京等地打工，2003年因“非典”返家，2004年又外出打工，2005年5月9日与邱栓路在河北省石家庄市新东市民政局登记结婚，之后就与邱栓路一起在北京打工，从未到过石世华家，2008年返家后一直与邱栓路一起在涪陵打工生活至今，2013年8月6日才与石世华补办了解除事实婚姻关系的离婚手续。在这12年里，刘永芳在石世华家累计居住不到3个月，大部分时间在娘家生活，刘永芳与石世华分手后，根本没有在石世华家依赖其土地形成较为固定的生产、生活，刘永芳也未到地上干过一天农活。2、刘永芳到石世华家未分到承包地，1998年二轮土地承包延长承包期限时，刘永芳已经离开石世华家两年了。2003年涪陵区焦石镇悦来社区居委一组在与石世华签订农村土地承包合同书时违法将刘永芳、张航列入家庭承包经营共有人，把1982年给石世华划的两份承包地中的一份栽到刘永芳头上作为刘永芳的份额。1988年某村六组强行收回刘永芳的承包地是违法的。
某村六组在二审中未作答辩。
本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，当事人在二审中争议的焦点是：刘永芳、张航是否具有某村六组集体经济组织成员资格，其要求某村六组支付生产安置费、土地新增补偿资金等共计7124.28元的主张能否得到支持。
农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口，作为判断农村集体经济组织成员资格的一般原则。刘永芳于1984年3月与焦石镇悦来村1组的石世华同居，先后生育两个子女，与石世华已形成事实婚姻关系。1988年，刘永芳在某村六组承包的土地被收回。1998年第二轮土地承包时，石世华、刘永芳、张航、石会以家庭承包的方式承包了焦石镇悦来村1组的土地，刘永芳也在焦石镇悦来村1组登记有常住户口。由此可见，刘永芳未依赖某村六组的土地作为生活保障，也没有在某村六组形成较为固定的生产、生活，故应认定刘永芳在与焦石镇悦来村1组的石世华形成事实婚姻关系后已经丧失了某村六组集体经济组织成员资格。张航虽然出生后在某村六组登记有常住户口，但是其母刘永芳已经不是某村六组的集体经济组织成员，其父石世华也不是某村六组的集体经济组织成员，故不能因出生而当然取得某村六组集体经济组织成员资格。因此，一审对刘永芳、张航要求某村六组支付生产安置费、土地新增补偿资金等共计7124.28元的主张不予支持，并无不当。刘永芳上诉称某村六组系强行收回其承包的土地，其与石世华同居后自己仍长期在某村六组生活，但未提供充分证据证明，本院不予采信。
综上所述，刘永芳、张航的上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。原判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由刘永芳、张航负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 李山中
代理审判员 王 利
代理审判员 张海瑞
二〇一四年九月二十九日
书 记 员 文 杰