湖北省赤壁市人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）鄂赤壁刑初字第101号公诉机关赤壁市人民检察院。被告人孟某。现因本案于2014年3月20日被赤壁市公安局刑事拘留，同年4月18日被该局监视居住，同年5月24日被该局取保候审。辩护人吴曙光，湖北佳成律师事务所律师。赤壁市人民检察院以赤检诉刑诉（2015）47号起诉书指控被告人孟某犯串通投标罪，于2015年5月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤壁市人民检察院指派检察员彭坚出庭支持公诉，被告人孟某及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。赤壁市人民检察院指控：2008年12月，咸宁市司法局法律服务中心项目（咸宁市司法局办公大楼）正式立项，2010年3月，因监狱劳教项目属国家秘密工程，咸宁市人民政府同意咸宁市司法局法律服务中心项目采取邀请招标的方式选择施工单位。被告人孟某闻讯后准备承建咸宁市司法局法律服务中心工程，随后通过孙某某（另案处理）找湖北南楚建筑工程有限公司（以下简称“南楚公司”）借用资质，该公司总经理杨某（另案处理）同意被告人孟某借用南楚公司资质参与咸宁市司法局法律服务中心项目招投标。被告人孟某和杨某为确保南楚公司中标咸宁市司法局法律服务中心项目工程，商定由南楚公司借用两家公司的资质参与招投标。南楚公司随即联系湖北远升建筑工程有限公司（以下简称“远升公司”）和湖北天龙建筑工程有限公司（以下简称“天龙公司”）参与咸宁市司法局法律服务中心工程项目招投标。经被告人孟某同意，南楚公司生产经营部员工陶某某作了三家公司的商务标价，其中南楚公司为1879.193470万元，远升公司为1891.668460万元，天龙公司为1896.149242元。2010年6月25日，被告人孟某和南楚公司通过与远升公司、天龙公司串通投标后顺利中标咸宁市司法局法律服务中心工程项目。2010年7月28日，南楚公司与咸宁市司法局签订了咸宁市法律服务中心工程施工合同，确定工程造价1879万元。同年8月，被告人孟某开始对咸宁市司法局法律服务中心工程组织施工建设。为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了到案经过、户籍证明、到案经过、招投标资料、协议书、合同书、证人证言、被告人供述等证据，认定被告人孟某的行为构成串通投标罪，适用《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定。被告人孟某辩称其仅是挂靠南楚公司出资承建咸宁市司法局法律服务中心工程，没有联系其他两家公司串通投标该项目工程。其辩护人辩称孟某无串通投标的故意，亦未实施串通投标的行为，且未损害他人利益和造成损失，依法应不予认定为犯罪。经审理查明：2008年12月，咸宁市司法局法律服务中心项目（咸宁市司法局办公大楼）正式立项，2010年3月，因监狱劳教项目属国家秘密工程，咸宁市人民政府同意咸宁市司法局法律服务中心项目采取邀请招标的方式选择施工单位。周某某闻讯后，将该信息告知孙某某，孙某某遂联系被告人孟某欲承建咸宁市司法局法律服务中心工程。三人约定由周某某负责联系咸宁市司法局获得该项目的承建权，孙某某负责挂靠有资质的建筑公司，孟某负责组织资金施工，周某某、孙某某分别得中标金额3%的好处费。随后，孙某某找南楚公司借用建筑资质，该公司总经理杨某同意孟某借用南楚公司资质参与咸宁市司法局法律服务中心项目招投标。因咸宁市司法局法律服务中心项目为邀请招标形式，为确保南楚公司中标，南楚公司随即联系远升公司和天龙公司陪标，借用两公司的建筑资质参与咸宁市司法局法律服务中心工程项目招投标。孟某遂委托南楚公司制作上述两家公司的相关陪标资料，代上述二家公司向咸宁市综合招投标中心各缴纳了投标保证金18万元。南楚公司生产经营部员工陶某某作了三家公司的商务标价，其中南楚公司为1879.193470万元，远升公司为1891.668460万元，天龙公司为1896.149242元。2010年6月25日，南楚公司通过与远升公司、天龙公司串通投标后顺利中标咸宁市司法局法律服务中心工程项目。2010年7月28日，南楚公司与咸宁市司法局签订了咸宁市法律服务中心工程施工合同，确定工程造价1879万元。同年8月，被告人孟某开始对咸宁市司法局法律服务中心工程组织施工建设。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、咸宁市法律服务中心工程施工合同，证明南楚公司中标咸宁市司法局法律服务中心工程项目的事实。2、证人周某某的证言：我和市司法局李某某局长熟，得知咸宁市司法局法律服务中心项目后，我便告诉孙某某，孙某某将该工程介绍给孟某做。我们约定由我负责联系咸宁市司法局获得该项目的承建权，孙某某负责挂靠有资质的建筑公司，孟某负责组织资金施工，中标后我与孙某某按中标金额的百分比得好处费。3、证人孙某某的证言：我与周某某、孟某商量承建司法局法律服务中心项目，由周某某确保获得该项目的承建权，我负责向南楚公司借资质并协调南楚公司，孟某负责组织资金施工，中标后我与周某某分别按中标金额的3%得好处费。4、证人李某某、李某、樊某、朱某某的证言，证明咸宁市司法局法律服务中心项目系南楚公司中标，实际承建人是孟某。5、证人杨某的证言：2010年3、4月份，孙某某介绍孟某借用我公司的资质，挂靠我公司承建司法局法律服务中心项目。我安排总经理助理陈某某通知副总喻某准备该项目的相关资料并联系两家公司陪标。项目的具体工作和孟某联系。借给孟某36万元投标保证金是孙某某给我打的招呼。6、证人陈某某的证言：杨总安排我带孟某找副总喻某，要求生产经营部配合孟某制作标书，并找两家公司来陪标。7、证人喻某的证言：总经理助理陈某某通知我公司同意孟某以南楚公司的名义参与司法局法律服务中心项目的招投标，要求我分管的部门制作相关投标资料。我安排程某某负责具体事宜，具体细节是程某某办理，我不清楚。8、证人程某某的证言：副总喻某安排我联系借用远升公司与天龙公司的建筑资质陪标，我和孟某共同操办投标的具体事项。我安排孟某向上述两家公司各汇了18万元的投标保证金。9、证人陶某的证言：我按照程某某的安排制作了南楚公司和远升公司、天龙公司的标书。10、证人ＸＸ的证言：南楚公司的程某某找我借用远升公司的资质参加咸宁市司法局法律服务中心项目招投标，帮南楚公司围标，我们公司同意了。我们公司参加了围标，中标的是南楚公司。11、远升公司的投标函、法定代表人授权委托书，证明远升公司参加咸宁市司法局法律服务中心项目招投标的事实。12、证人吴某某、张某某的证言，证明程某某向天龙公司借取建筑资质的事实。13、证人蔡某某的证言、咸宁市综合招投标中心现场开标监督机构签到表、评标专家抽取申请表、咸宁市建设工程招投标最高限价备案表、中标结果公示申请表、申请书、承诺书、单位存款他代本回单、电汇凭证、公证书、邀标报告、招标备案登记表、招标邀请书、招标评标报告、中标通知书，证明咸宁市司法局法律服务中心项目有南楚公司、远升公司及天龙公司参与投标，最后中标公司是南楚公司的事实。14、证人梁某某的证言，证明孙某某找其帮忙向杨某借南楚公司建筑资质的事实。15、被告人孟某的供述：2010年3月，孙某某找到我说他能拿下咸宁市司法局办公楼工程，约我和他一起做。几天后，孙某某打电话说他已经和南楚公司说好，借用南楚公司的资质参加投标，要我去南楚公司办理相关手续。我到南楚公司后，南楚公司的程某某告诉我该项目是邀请招标形式，需三家以上公司参与投标，公司已安排他联系了远升公司与天龙公司陪标。于是，我付了2万元费用，委托南楚公司帮我制作相关资料，并向南楚公司借了36万元，代远升公司与天龙公司各交了18万元的投标保证金。2010年6月25日，我和南楚公司一起去了开标会，南楚公司最后中标。16、南楚公司的资质证书，证明南楚公司为房屋建筑工程总承包一级资质。17、户籍证明，证明被告人孟某的自然人身份。18、到案经过，证明被告人孟某被传唤到案。本院认为，被告人孟某与其他投标人串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。赤壁市人民检察院指控的罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。其他投标人虽非被告人联系，但被告人对南楚公司邀约其他公司串通投标自始知情，并有代付投标保证金等行为，应当认定被告人孟某与其他投标人串通投标，故对被告人及辩护人的辩称意见不予采纳。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，判决如下：被告人孟某犯串通投标罪，单处罚金二十万元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长邵华斌人民陪审员周红珍人民陪审员徐梦二〇一五年六月二十六日书记员陈娟