安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）合高新民二初字第00348号
原告：合肥香馨水泥预制品有限公司。
法定代表人：高献龙，总经理。
委托代理人：周俊，北京市东易律师事务所律师。
被告：安徽省汉兴建设工程有限责任公司合肥分公司。
负责人：李玉霞。
委托代理人：阮仁海，该公司员工。
被告：安徽省汉兴建设工程有限责任公司。
法定代表人：陈明超。
原告合肥香馨水泥预制品有限公司（以下简称香馨公司）诉被告安徽省汉兴建设工程有限责任公司合肥分公司（以下简称汉兴合肥分公司）、安徽省汉兴建设工程有限责任公司（以下简称汉兴公司）买卖合同纠纷一案，本院于2013年3月26日立案受理。依法由代理审判员陶磊适用简易程序于2014年5月16日公开开庭进行了审理。原告香馨公司的委托代理人周俊，被告汉兴合肥分公司的委托代理人阮仁海到庭参加诉讼。被告汉兴公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。
原告香馨公司诉称：2009年12月20日，我公司与汉兴合肥分公司十五里河综合治理截污管工程Ⅰ标项目部签订《产品销售合同》，约定我公司为汉兴合肥分公司承建的合肥市十五里河综合治理截污管工程供应钢筋混凝土砼管和顶管，最终供货量据实结算，约定的单价不变，付款方式为首次供货达50节需付前50节款项，后期每供货达50节需付清前50节货款，剩余款项在货物交付完毕时支付完毕。截至2010年9月底，我公司按汉兴合肥分公司的要求完成了合同约定的管材供应以及其他型号管材。现工程已全部竣工投入使用，据统计我公司实际供货887460元，对方已付货款500000元，欠付货款387460元。2011年2月1日，该项目负责人阮仁海向我公司出具欠条，确认欠付管材款360000元。2012年7月26日，阮仁海再次出具承诺，但其虽然承诺在2012年10月底一次性付清管材尾款，却未履行，故我公司诉至法院，请求判令：两被告共同支付货款360000元以及逾期付款滞纳金88340元（以逾期货款为基数，自2012年11月1日起按日万分之五的标准暂计至2014年1月31日，后计至款清之日）。
被告汉兴合肥分公司辩称：该工程实际是由阮仁海、梁卫国、谢后武共同合伙承包的。现项目实际承包人阮仁海对签订买卖合同、供货经过以及欠付货款的事实均无异议并且愿意付款，同时依据我公司与阮仁海签订的挂靠协议，我公司仅负责技术、行政管理、工程质量，不承担经济责任，故我公司不应承担责任。另合同约定的滞纳金计算标准过高，请法院予以调整。
被告汉兴公司未作答辩。
经审理查明：2009年12月20日，汉兴合肥分公司十五里河综合治理截污管工程Ⅰ标项目部（乙方，以下简称Ⅰ标项目部）因施工需要，与香馨公司（甲方）签订购买管材的《产品销售合同》，合同约定规格为Φ1600×2000（Ⅱ）的顶管1950元／节，规格为Φ1600×2000（Ⅱ）的普管1050元／节，最终供应数量按实际结算数量为准；采取分批交货方式，乙方在产品需求前7天发出需求计划，甲方在收到乙方确定的计划后2日内交货；运输及卸货由甲方负责，运输费、运输过程中所发生的费用以及卸货费均由甲方承担；交付地点为乙方施工现场，乙方须具备卸货条件；分批交货的，在合同签订后三天内乙方应支付定金5万元，首次供货达100节需付前50节款额，后期每供货达50节需付清前50节货款；乙方未按约定期限交付货款，每逾期一日按逾期货款金额的万分之五作为延期付款的滞纳金等内容。合同落款甲方处由香馨公司经理孙天威签名并加盖公章，乙方处由项目负责人阮仁海签名并加盖Ⅰ标项目部公章。
自2010年4月26日起，香馨公司应需方要求，并结合市场行情，将规格为Φ1600×2000（Ⅱ）的顶管单价调整为1880元／节，将规格为Φ1600×2000（Ⅱ）的普管单价调整为1000元／节。2010年1月至2010年9月间，香馨公司向Ⅰ标项目部供应合同约定的规格为Φ1600×2000（Ⅱ）顶管145节（其中73节按1950元／节结算，72节按1880元／节结算），规格为Φ1600×2000（Ⅱ）普管458节，（其中27节按1050元／节结算，431节按1000元／节结算），另供应销售合同未约定的规格为Φ1400×2000的顶管96节，单价为1500元／节，Φ1400×2000的普管8节，单价为800元／节，累计供货总金额为887460元。2010年1月11日，Ⅰ标项目部依约向香馨公司支付了5万元管材定金，后于2010年2月11日、6月28日、2011年1月31日陆续以现金方式支付管材款45万元，下欠387460元货款未付。2011年2月1日，Ⅰ标项目部人员梁卫国在香馨公司减免27460元货款后，向香馨公司出具欠条，载明“今欠到香馨预制品有限公司管材款36万元”，项目负责人阮仁海亦在该欠条上签字确认。2012年7月26日，项目负责人阮仁海向香馨公司作出承诺“十五里河截污工程Ⅰ标段下欠香馨公司管材尾款，本公司承诺在2012年10月底一次性付清”，承诺书落款为安徽汉兴公司项目部。截至目前，香馨公司仍未收到余款。
上述事实，有原告香馨公司提供的《产品销售合同》、调价申请、销货结算清单及发货单、欠条、承诺、收据、证人证言及当事人陈述予以证实，本院予以确认。汉兴公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，放弃举证、质证权利，应由其自行承担法律后果。
本院认为：香馨公司与Ⅰ标项目部签订的《产品销售合同》合法有效，该项目部系汉兴合肥分公司设立的临时机构，其签订、履行合同的法律后果由汉兴合肥分公司承担。汉兴合肥分公司在接收管材后未付清货款，应承担继续履行的违约责任。因阮仁海不具备施工资质且未以个人名义签订销售合同，而涉案合同乙方为汉兴合肥分公司设立的Ⅰ标项目部，故根据合同相对性原则，汉兴合肥分公司辩称其与实际承包人阮仁海存在挂靠关系，因此欠款应由阮仁海个人承担的理由不成立，本院不予采纳。合同约定日万分之五的滞纳金计算标准系双方真实意思表示且未超过同期银行贷款利率的四倍，故本院不作调整，由于双方对付款期限约定不明，本院酌定自香馨公司起诉之日起算滞纳金。汉兴公司作为法人，依法应对分公司所负上述债务承担补充清偿责任。综上，对香馨公司提出的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告安徽省汉兴建设工程有限责任公司合肥分公司于本判决生效之日起10日内向原告合肥香馨水泥预制品有限公司支付货款360000元、逾期付款滞纳金（以360000元为基数，自2014年2月26日起按日万分之五的标准计至本判决确定的履行期间届满之日止）；
二、被告安徽省汉兴建设工程有限责任公司合肥分公司的财产不足以清偿本判决第一项所确定的债务时，由被告安徽省汉兴建设工程有限责任公司以其他财产清偿；
三、驳回原告合肥香馨水泥预制品有限公司其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费8438元，减半收取4219元，由被告安徽省汉兴建设工程有限责任公司合肥分公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
代理审判员 陶磊
二〇一四年六月九日
书 记 员 倪伟
附相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。
第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。