贵州省贵阳市花溪区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）花民初字第1233号
原告：王关秀，农民。
原告：莫华丽，教师。
原告：莫梅，农民。
原告：莫兰，农民。
四原告委托代理人：刘和平，退休干部。
被告：莫华勇，农民。
被告：何成英，农民。
第三人：莫甜，农民。
第三人：莫犇，学生。
两位第三人委托代理人：陈友应，贵州博文律师事务所律师，执业证号：15201200210564620。
原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰与被告莫华勇、何成英承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2015年4月13日立案受理后，第三人莫甜、莫犇申请参加�讼，并提出独立的诉讼请求。本案依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰及其委托代理人刘和平、被告莫华勇、何成英，第三人莫甜、莫犇及其委托代理人陈友应到庭参加诉讼。因案情复杂，本案依法延长审理期限一个月。本案现已审理终结。审理中，四原告于2015年8月24日解除其代理人刘和平的代理权限。
原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰诉称：原告王关秀丈夫莫金荣代表全家八口人于1984年8月20日与贵阳市花溪区湖潮乡上午村委会签订《耕地使用承包合同书》，家庭人口包括：王关秀的公公莫有平、婆婆莫邓氏、丈夫莫金荣、女儿莫华丽、莫梅、莫兰、儿子莫华勇以及王关秀本人。承包耕地50块，共17.8亩（其中田26块合计10.4亩、土24块合计7.4亩）。另外，我家自留地和历年开垦的荒地没有写入承包合同书田土面积范围内。1993年11月，莫邓氏去世。1998年8月30日，莫金荣代表全家人又与贵阳市花溪区湖潮乡上午村委会第二次签订承包合同书，承包地块和面积不变。2000年4月25日，莫金荣去世。2001年8月，莫有平去世。2013年7月11日，承包的耕地首次征收补偿费56400余元，王关秀领取24000元，莫华勇领取32400元，莫华勇还应将所领取的土地征收补偿款分配给王关秀4200元。但莫华勇将4200元据为己有，拒不分配，双方产生纠纷。经上午村支两委主持调解，王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰与莫华勇、何成英达成《土地征用款分配协议》，该协议约定：如土地征用时所补偿的土地款分为两份，莫华勇占一份，王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰共占一份，每次征用的土地补偿款都如此（莫华勇占50%，王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰四人占50%）；大长坡大长土、水安凹，王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰可�栽树，土地征收时树苗赔偿款归以上四人共有，所有荒地荒田被征收时，青苗补偿款也是王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰四人共有。经村支两委主持调解达成协议后，莫华勇所领取的耕地征收款中应分4200元给王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰，但莫华勇至今还未支付。原告方一再忍让，但莫华勇又将贵安新区百马路绿化带建设征地第一批补偿款131386.40元和建设征地第二批补偿款157591.05元领走，拒不分配给原告。2015年3月20日，上午村委会组织各方进行调解未果。被告独自占有征拨款的行为导致家庭矛盾恶化。为维护合法权益，现向人民法院提起诉讼，请求判令被告莫华勇、何成英将领取的承包地征收补偿款288977.45元中的144488.72元分配交付给原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰并由两被告承担诉讼费。
被告莫华勇、何成英共同辩称：2014年土地征拨款所涉及的被征收土地中除了1.9亩是承包地，其余的都是我们的开荒地。1.9亩承包地产生的征拨款可以分割，但是开荒地产生的征拨款不能进行分割。开荒地的金额是多少我们也不清楚。莫华丽已经农转非，是教师，不享有分割征拨款的权利，莫梅的户口已经迁到云岩区，她在当地已经取得土地征拨款，在湖潮不应该再分。
第三人莫甜、莫犇述称：我们是被告莫华勇、何成英的成年子女，依法享有湖潮乡上午村上龙滩集体经济组织成员资格，是家庭承包土地的成员，应参与家庭承包土地征收款的分配。原告莫华丽已于上世纪从上午村农转非迁出，是参公管理的事业单位工作人员，依法丧失了上午村集体经济组织成员资格。原告莫梅户籍已于1994年迁到云岩区黔灵镇茶店村山洞组，具有该村山洞组集体经济组织成员资格并享受相关村民待遇，依法丧失了上午村集体经济组织成�资格；原告莫兰已于1994年将户籍迁到麦坪乡施庄村四组，具有该村集体经济组织成员资格，依法丧失了上午村集体经济组织成员资格，该三人都不应参与分配。本案原、被告于2013年7月11日在上午村签订的《土地征用款分配协议》，对家庭承包地预期可得的征收款进行协商分配，该协议未经作为家庭土地承包成员的我们同意，并且让不具备分配资格的莫华丽、莫梅、莫兰参与分配，协议损害了第三人的合法财产权益，要求判令：1、确认原告莫华丽、莫梅、莫兰不具有花溪区湖潮乡上午村上龙滩组集体经济组织成员资格；2、确认王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰、莫华勇、何成英于2013年7月11日签订的《土地征用款分配协议》无效；3、被告莫华勇、何成英领取的288977.45元土地征收款中除青苗费8444.52元外的280532.93元按五份进行分配，莫甜、莫犇各分得56106.59元。
经审理查明：原告王关秀与莫金荣系夫妻，生育子女四人即原告莫华丽、莫梅、莫兰及被告莫华勇。被告莫华勇与被告何成英系夫妻，生育子女两人即第三人莫甜、莫犇。第一轮土地承包到户时，该户以莫金荣为户主向贵阳市花溪区湖潮乡上午村委会承包土地耕种，承包人口为8人，包括莫金荣、莫金荣的父亲莫友平、母亲莫邓氏以及原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰和被告莫华勇。承包田26块，面积10.4亩；承包土24块，面积7.8亩。第二轮土地承包时，延续第一轮土地承包人口及面积不变。两轮土地承包期间，该户家庭人口发生如下变化：1993年11月份莫邓氏去世、2000年4月25日莫金荣去世、2001年8月份莫友平去世；原告莫华丽于1988年8月份参加工作，在花溪区麦坪乡彭官小学担任教师，转为非农业户；原告莫梅于1993年11月9日与案外人喻正富结婚，婚后户籍迁往贵阳市云�区茶店村，并居住生活在茶店村，但未在该村承包有土地；原告莫兰于1996年与案外人何光荣结婚，婚后户籍迁往贵阳市花溪区麦坪镇施庄村，并居住生活在施庄村，但未在该村承包有土地；被告莫华勇于1993年与被告何成英结婚，婚后何成英将户籍迁入上午村；两人生育子女即第三人莫甜、莫犇户籍均登记在上午村。2015年6月9日，被告何成英原户籍所在地纳雍县乐治镇青杠村委会出具证明一份，证实被告何成英未在青杠村分得土地。
2013年，该户承包土地被征收，各方因征拨款的分配问题产生争议。经上午村委会组织调解，原、被告于2013年7月11日达成《土地征用款分配协议》，约定：如土地征用时，所补偿的土地款分为两份，莫华勇占一份，莫华丽、莫梅、莫兰、王关秀占一份。每次征用的土地补偿款都如此（注：莫华勇50%，莫华丽、莫梅、莫兰、王关秀占50%）。大长坡大长土、水安凹，莫华丽、莫梅、莫兰、王关秀可以栽树，土地征收时树苗赔偿款以上四人共有，所有荒地、荒田被征收时，青苗补偿款也是莫华丽、莫梅、莫兰、王关秀四人共有。协议签订后，贵安新区百马路绿化带（上午村）建设征地过程中征收该户位于“芦坝坡”土地，征收田2.91亩，产生征拨款人民币157591.05元（含青苗费5258.37元）；征收土2.449亩，产生征拨款人民币131386.40元（含青苗费3186.15元）。上述征拨款由被告莫华勇领取。为该笔征拨款的分配问题，各方产生争议。2015年3月20日，上午村委会组织各方调解未果。原告遂诉至本院，诉请如前。
上述事实，有原、被告陈述、身份证、王关秀户户口簿，第一轮土地承包合同书及承包证、第二轮土地承包合同书及承包证、2015年4月6日上午村委会出具的死亡时间证明一份、2015年4�1日，花溪区麦坪乡施庄村委会出具的证明一份、2015年4月1日云岩区黔灵镇茶店村委会出具的证明一份、2015年6月9日纳雍县乐治镇青杠村委会出具证明一份、2013年7月11日《土地征用款分配协议》、2015年3月20日，上午村委会《土地调解协议书》贵安新区百马路绿化带（上午村）建设征地土地及青苗补偿清册两张等收集在卷，并业经质证，本院予以认定。
本院认为：土地承包权人的合法权益受法律保护。第一轮土地承包到户时，原告王关秀、莫梅、莫兰、被告莫华勇即为该户承包权利人，第二轮延续第一轮土地承包情况不变。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”以及第三十条：“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”之规定，原告莫华丽因进入事业单位工作，转为非农业户，不再享有该户的土地承包经营权。原告王关秀户籍仍在土地发包方即上午村处，仍属于上午村的集体经济组织成员，其依法享有莫金荣土地承包户即被告现在所管理使用承包地的土地承包经营权。原告莫梅、莫兰�籍已迁出上午村，但当地村民委员会已书面证实其在当地未分得土地，故莫梅、莫兰在上午村所享有的承包土地应当予以保留，当然也享有相应的土地承包经营权。被告何成英婚后一直居住生活在上午村，以该户承包土地为生，也应对该户承包土地享有权利。第三人莫甜、莫犇因出生也享有该户土地承包权利。故，该户土地承包经营权应由原告王关秀、莫甜、莫梅、被告莫华勇、何成英、第三人莫甜、莫犇等七人享有。2013年7月11日原、被告签订《土地征用款分配协议》时，双方对该户征拨款及土地进行了分割，但未经得已成年的第三人莫甜同意，故莫甜以该协议损害了其利益为由要求确认该协议无效，本院予以支持，所以原告诉请要求按照《土地征用款分配协议》约定分配征拨款的诉请本院不予支持。本案争议的征拨款应由原告王关秀、莫甜、莫梅、被告莫华勇、何成英、第三人莫甜、莫犇等七人平均分配。本案被争议的土地由被告莫华勇耕种，故产生的青苗费应由被告莫华勇所有。扣除青苗费8444.52元，被征收的田土产生征拨款合计人民币280532.93元，原告王关秀、莫梅、莫兰、被告莫华勇、何成英、第三人莫甜、莫犇应各分得七分之一即40076.13元。被告辩称被征拨的土地除登记的1.9亩外其余为开荒土地，但未提交证据证实其开荒情况，而且农村承包土地普遍存在登记亩和实际亩不一致的情况，故该辩称本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、第二十六条、第三十条之规定，判决如下：
一、原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰与被告莫华勇、何成英于2013年7月11日签订的《土地征用款分配协议》无效；
二、被告莫华勇于本判决生效之日起十日内分别支付原告王关�、莫梅、莫兰、第三人莫甜、莫犇土地征收补偿款各人民币40076.13元；
三、驳回原告王关秀、莫梅、莫兰的其它诉讼请求；
四、驳回原告莫华丽的诉讼请求；
五、驳回第三人莫甜、莫犇的其余诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费5733.76元，由原告王关秀、莫华丽、莫梅、莫兰负担2866.88元，被告莫华勇、何成英负担2866.88元。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。
逾期不上诉，本判决即发生法律效力。
判决书生效后，在判决书规定的最后履行期限届满时义务人不履行义务的，权利人可在二年内向人民法院申请强制执行。
审 判 长 胡晓东
审 判 员 李艳阳
人民陪审员 袁正萍
二〇一五年十一月十日
书 记 员 王 丽