内蒙古自治区乌拉特前旗人民法院
民 事 判 决 书
（2015）乌前民初字第3303号
原告狄建玲，女，1971年5月16日出生，汉族，无业，现住乌拉特前旗。
被告内蒙古金星浆纸业有限公司（以下简称金星浆纸业公司），住所地乌拉特前旗乌拉山镇。
法定代表人李泽民，公司董事长。
委托代理人赵海文，内蒙古蒙信律师事务所律师。
原告狄建玲与被告内蒙古金星浆纸业有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2015年8月18日立案受理，依法组成合议庭，于2015年10月8日公开开庭进行了审理。原告狄建玲、被告金星浆纸业公司的委托代理人赵海文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告狄建玲诉称：原告在原西山咀造纸厂和苇浆厂及合并重组后的塞外星华章纸业公司参加工作。2006年塞外星华章纸业股份有限公司与金光纸业（中国）投资有限公司共同投资设立中外合资企业内蒙古金星浆纸业有限公司即被告。原告在被告公司工作，2008年1月，原告与被告签订了无固定期限劳动合同，合同中明确约定由被告负责缴纳各项社会保险费用，但被告在2007年至2010年企业正常生产经营期间未按法律规定及劳动合同的约定实际缴纳失业保险费用。被告的行为已严重违反了国家法律规定，也未尽到履行劳动合同的义务。这直接导致了原告被单方面解除劳动合同后无法足额领取失业保险金，严重损害了原告的合法权益，已造成原告严重经济损失。在原告毫不知情的情况下，被告于2014年5月15日单方解除了劳动合同，并且停止发放原告的待岗生活费。按照国务院2008年1月施行的《职工带薪年休假条例》，职工享有带薪休假的权利，但企业在2008年至2011年正常生产经营期间未给员工安排休息，也未给予工人休假工资报酬。从金星浆纸业公司设立后，被告一直未给原告足额的法定节假日工资报酬，在法定节假日期间上班的员工只得到每日50元的假日津贴补助，被告该做法严重违反了国家《劳动法》第四十四条第一款第三项：“法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬”的规定。劳动关系发生争议期间，原告与被告的劳动合同的效力属于存续期间，在此期间企业未向原告发放相应的生活费，也没有给原告缴纳各项社会保险费。现原告诉至法院，请求依法判令被告向原告赔偿未足额缴纳社会保险费造成的经济损失24960元，被告单方面解除与原告的劳动合同，违反劳动合同法的相关规定，依法判令被告支付原告经济补偿标准2倍赔偿金，被告给付原告2008年-2011年带薪年休假的工资报酬和依法补足法定节假日加班的劳动报酬，支付原告劳动合同争议期间（2014年5月至今）的待岗生活费及缴纳相关的社会保险费11200元，由被告承担诉讼费用。庭审中，原告变更诉讼请求为：请求依法判令被告向原告赔偿未足额缴纳社会保险费造成的经济损失24960元，支付原告劳动合同争议期间（2014年5月至今）的待岗生活费11200元，诉讼费由被告承担。
被告金星浆纸业公司辩称：首先、关于失业保险费的问题，2008年至2010年公司未缴纳失业保险费这是事实，但是未缴纳保险费是有原因的，不是被告不缴纳而是社保局不收取，因为2007年之前原告是内蒙古塞外星华章股份有限公司的员工，在到被告公司工作之前，内蒙古塞外星华章股份有限公司从社保局将所有员工的失业保险金3920000元全部领走，当被告公司缴纳失业保险费时，社保部门要求被告公司补齐2007年之前的失业保险金，否则不收取2008年至2010年的保险费，由于社保局的做法不符合法律规定，所以对于这件事被告与社保部门多次协商，双方没有达成一致。近期2014年5月被告公司进行了经济性裁员，公司就裁员人员保险费的问题向乌拉特前旗前旗人民政府进行了反映，现政府正积极协调相关部门处理该事件。其次、关于失业保险的问题，被告认为关于失业保险费的补交问题不属于人民法院民事诉讼的调整范围，事实上政府部门也正在积极协调欠缴的问题。第三、根据失业保险费相关规定，关于失业保险费的缴纳，失业保险费应该根据个人工资的1%缴纳失业保险费，所以即便不存在公司欠缴的问题，社保部门也不会向个人发放失业保险金，因为个人部分未缴纳。第四、关于原告变更后的第2诉讼请求、因为被告公司依法实施了经济性裁员，而且经济性裁员这一项工作已经产生了法律效力，被告公司按照裁员方案给予了原告方相应的补偿，所以在裁员工作已经完成并已生效的情况下被告公司没有义务再支付裁员之后的员工的工资以及社保费。综上被告认为原告的诉讼请求没有法律依据，并且诉讼请求非人民法院民事诉讼调整范围，故请求人民法院驳回原告方的诉请。
审理中，原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、失业保险费缴费证明一份，用以证明从2007年被告缴纳了一部分，2008年至2010年未缴纳失业保险金。
2、乌劳人仲案字（2015）042号仲裁裁决书，用以证明原告对仲裁裁决不服，提出诉讼。
对原告提供的证据，经质证，被告对上述证据均认可、无异议。本院经审核，被告对上述证据均认可，且上述证据客观、真实，与本案有关联性，本院予以采信。
被告金星浆纸业公司未向本院提供证据。
本院依职权出示以下证据：
金星公司失业保险金缴费说明及花名表。
金星公司养老保险缴费说明及花名表。
上述证据经质证，原、被告均认可、无异议。本院经审核上述证据客观、真实，且与本案有关联性，本院予以采信。
经审理查明：原西山咀造纸厂、苇浆厂历经多次改制与重组，成立内蒙古塞外星华章纸业股份有限公司。2006年金光纸业（中国）投资有限公司与塞外星华章纸业股份有限公司合资成立内蒙古金星浆纸业有限公司。原告系原西山咀造纸厂、苇浆厂员工，虽然企业多次转制重组，仍一直在企业工作。2008年1月，原告与被告签订无固定期限劳动合同书。2011年7月，由于主客观原因，被告公司全面停产，开始向原告支付待岗生活费并缴纳社会保险至2014年5月。2014年3月3日，被告向乌拉特前旗政府及旗人力资源和社会保障局报送《内蒙古金星浆纸业有限公司裁员方案征求意见》，次日，旗人力资源和社会保障局出具《关于对内蒙古金星浆纸业有限公司经济性裁员的审查意见》。2014年4月14日，被告公司工会收到《内蒙古金星浆纸业有限公司裁员方案（草案）》及公司资产负债表、损益表，当日被告召开关于经济性裁员说明会。2014年4月15日，被告在巴彦淖尔日报刊登《〈内蒙古金星浆纸业有限公司裁员方案征求意见〉公告》。2014年4月29日，被告公司工会委员会出具《内蒙古金星浆纸业工会对公告的意见与补充》。2015年5月14日，被告向乌拉物前旗政府及旗人力资源和社会保障局、旗经信局报送《关于内蒙古金星浆纸业有限公司裁员方案报备申请》并附裁员方案。2015年5月22日，巴彦淖尔日报刊登《〈内蒙古金星浆纸业有限公司裁员方案征求意见〉公告》。2014年5月28日，内蒙古金星浆纸业工会委员会选举13名员工代表。另查明，原告在被告公司工作期间2008年至2010年的社会保险费存在欠缴情况。原告作为申请人，于2015年4月29日将被告金星浆纸业公司作为被申请人诉至乌拉特前旗劳动人事争议调解仲裁委员会，并提出以下请求：1、给付带薪休假的报酬。2、要求补足并给予法定节假日的工资报酬。3、企业违规经济性裁员，解除职工劳动合同后给予的补偿。⑴未给员工足额缴纳社会保险，要求给予或补缴。⑵补发2014年5月15日至今的待岗生活费。⑶给付违规经济性裁员解除劳动合同二倍的赔偿金。乌拉特前旗劳动人事争议调解仲裁委员会经审理，于2015年8月4日作出乌劳人仲案字（2015）042号仲裁裁决书，驳回申请人的仲裁请求。原告对仲裁结果不服，在法定期限内向本院提起诉讼，并提出以下诉讼请求：请求依法判令被告向原告赔偿未足额缴纳社会保险费造成的经济损失24960元，被告单方面解除与原告的劳动合同，违反劳动合同法的相关规定，依法判令被告支付原告经济补偿标准2倍赔偿金，被告给付原告2008年-2011年带薪年休假的工资报酬和依法补足法定节假日加班的劳动报酬，支付原告劳动合同争议期间（2014年5月至今）的待岗生活费及缴纳相关的社会保险费11200元，由被告承担诉讼费用。庭审中，原告变更诉讼请求为：请求依法判令被告向原告赔偿未足额缴纳社会保险费造成的经济损失24960元，支付原告劳动合同争议期间（2014年5月至今）的待岗生活费11200元，诉讼费由被告承担。
本院认为，原告诉称被告公司违法终止劳动合同，但其未提供充份的证据加以佐证。另外，缴纳社会保险费事项因涉及政府主管部门职能行为，不属于法院民事诉讼调整的范围，且原告在仲裁时未要求支付因被告欠缴失业保险金给原告造成的损失24960元，故本院对其主张不予支持。因被告于2014年5月实施了经济性裁员，裁员程序正当、合法，且已发生法律效力。故对原告要求被告支付劳动合同争议期间（2014年5月至今）的待岗生活费11200元的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款，《社会保险费征缴暂行条例》第六条的规定，判决如下：
驳回原告狄建玲的诉讼请求。
案件受理费10元，由原告狄建玲负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。
审判长 王志忠
审判员 李 慧
审判员 樊 莉
二〇一五年十二月八日
书记员 翟娜薇
附法律文书所适用的法律条款：
《中华人民共和国社会保险法》
第六十三条第一款用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
《社会保险费征缴暂行条例》
第六条社会保险费实行三项社会保险费集中、统一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。