江西省莲花县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）赣0321民初249号
原告:贺某兰，女，1964年12月生，住江西莲花。
委托诉讼代理人：段国祥，江西赣西律师事务所律师。
被告：莲花县荷塘乡卫生院，住所：江西莲花。
法定代表人：李某金，系该院院长。
原告贺某兰与被告莲花县荷塘乡卫生院劳动争议纠纷一案，本院于2016年6月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贺某兰及其委托诉讼代理人段国祥、被告莲花县荷塘乡卫生院的法定代表人李某金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
贺某兰向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告的劳动合同关系；2.判决被告向原告支付经济补偿九个月工资10620元；3.判决被告向原告支付2013年12月至2016年3月低于最低工资标准的差额工资12280元；4.判决被告向原告退回原告垫付的应由被告缴纳的养老保险费29875.62元；5.判决被告退回或补缴原告2015年1月至12月，计12个月的养老保险费及滞纳金；6.由被告承担本案诉讼费。事实和理由：2007年5月起，原告在被告单位上班。当时双方签订了莲花县卫生事业单位《聘用合同书》，即劳动合同，原告一直工作到2016年3月，因被告未给原告缴纳养老保险和支付原告的工资低于莲花县最低工资标准，原告才提出解除劳动合同关系。原告在被告单位工作期间，被告因资金困难要原告为自己垫付其单位应缴纳的2007年5月至2012年12月的养老保险金。2013年1月至2014年12月，被告为原告缴纳养老保险金。从2015年1月，被告就停止为原告缴纳社保。同时，被告还在原告工资中扣除了原告个人应缴纳的养老保险金。另外，从2013年12月份开始，被告擅自变动原告工作岗位并发给原告工资为600元，低于萍乡市莲花县最低工资标准。原告多次找被告要求支付经济补偿、最低工资标准的差额工资、退回垫付被告应缴纳的社会养老保险金等，却遭到被告的拒绝。而后，原告向莲花县劳动仲裁委申请仲裁。2016年6月22日，莲花县劳动争议仲裁委员会做出莲劳人仲字（2016）第18号《不予受理通知书》，决定不予受理原告申请。依据我国劳动法律法规相关规定以及双方签订的劳动合同约定，原告上列诉讼请求是依法完全可以主张的。为保护原告的合法权益，原告依法提起诉讼，望判如所请。
莲花县荷塘乡卫生院辩称，1.被告与原告的劳动关系已于2015年1月1日终止，之后双方形成的仅是劳务关系。依据1978年5月24日国务院《关于职工退休、退职的暂行办法》第一条规定“全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人符合下列条件之一的应当退休：（一）男年满60周岁，女年满50周岁……”，至2014年12月8日，贺某兰已年满50周岁，不再符合法定劳动者资格，故双方劳动关系自2015年1月1日起终止，之后双方形成的是劳务关系。2.原告提出支付经济补偿9个月工资没有法律依据。双方已于2015年1月1日前终止劳动关系，即双方在法律规定最高劳动年限范围内已履行完劳动合同，不存在法定的应予经济补偿的情况。3.原告提出由被告支付2013年12月至2016年3月份低于最低工资标准差额的诉求，被告认为如2013年12月至2014年12月原告工资确低于最低工资，被告可以补差，但至2015年1月1日之后，因双方不属劳动关系，而是劳务关系，则不存在最低工资补差的说法。4.原告提出由被告退回其垫付的养老保险费以及退回和补偿2015年1月至12月养老保险费及滞纳金的诉求，因该法律关系涉及有关政策以及社会保险经办机构的行政行为，故本案不应直接处理，被告认为该诉求应另外处理。综上，被告认为与原告之间的劳动合同自2015年1月1日前已按法律规定最高劳动年限履行完毕，之后双方仅存在劳务关系。原告提出的经济补偿诉求没有法律依据，其要求补差及退回养老保险费的诉求因涉及有关政策及社会保险经办机构的行政行为，在本案中不能直接处理，故被告请求依法审查，做出合理裁决。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人提交的证据，本院认定如下：1.原告提交的原、被告双方于2007年5月1日签订的《莲花县卫生事业单位聘用合同书》，被告对该证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定；2.原告提交的莲花县劳动人事争议仲裁委员会莲劳人仲字[2016]第18号不予受理通知书，被告对该证据的“三性”无异议，本院对该证据的“三性”予以认定；3.原告提交的证明2013年、2014年及2015年江西省最低工资标准的材料两张，本院认为该证据无相关行政部门的公章，真实性无法确认，依法不予采信,相关数据以本院查实为准；4.原告提供工资汇款明细单五张，证明自2013年12月份至2016年3月份，原告的工资为600元/月（其中有一个月工资为800元），被告对该证据的证明目的无异议，本院对该证据的证明目的予以认定；5.原告提交原告的基本养老保险对账单，证明原告为被告垫付其作为用人单位应为原告缴纳的2007年5月至2012年12月的社会基本养老保险费中单位缴纳部分共29875.62元，因原告提交的是复印件，且对账单复印不清，故对该证据本院不予认定，但被告认可原告自己缴纳2007年5月至2012年12月的全部社会基本养老保险费的事实，故对该事实本院予以认定；6.原告提交的被告单位2014年10月16日、17日职工签到表，证明原告系被告单位职工，被告对该证据的真实性无异议，但对该证据的证明目的有异议，本院对该证据的真实性予以认定，但该证据不足以证明原告为被告单位职工，故对该证据的证明目的，本院不予认可；7.原告提供的基本养老保险缴费记载，证明原告每年缴纳社会基本养老保险的基数，被告对该证据的真实性无异议，本院对该证据的真实性予以认定；8.被告提供的被告单位2015年4月、10月及2016年1月、3月的考勤明细表，证明原告为钟点工，原告对该证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，本院对该证据的真实性予以认定，但该证据不足以证明原告为被告单位的钟点工，对该证据证明目的不予认可；9.被告提供莲花县卫生和计划生育委员会下发的莲卫字[2015]6号文件，证明原告的工资符合相关行政管理部门的规定，原告对该证据的真实性无异议，但认为该证据与现行法律规定相抵触，本院对该证据的真实性予以认定；10.被告提供原告2007年至2014年12月部分月份的工资表复印件24张、养老保险查询卡及社会保险增加人员变更表，证明原告的工资情况，因该证据为复印件，原告对该证据不予质证，本院对该证据不予认定。
根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2007年5月1日，原告贺某兰进入被告莲花县荷塘乡卫生院工作，双方签订的《莲花县卫生事业单位聘用合同书》约定：1.合同期限为1年，自2007年5月1日起至2008年5月1日止，试用期为12个月，自2007年5月1日至2008年5月1日止。2.被告聘用原告在被告单位从事收银岗位工作；在聘期内，被告可以根据工作需要，与原告协商后调整原告的工作岗位。3.被告按照国家和地方的有关规定按期为原告缴付失业保险金、医疗保险金、养老保险金以及其他社会保险金；原告个人应缴纳的部分可以由被告从原告的工资中代为扣缴，统一办理有关手续，并及时以书面形式告知原告；4.原告按照国家有关规定退休或退职的，合同终止；5.聘用合同期满，没有办理终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为延续聘用合同，延续聘用合同的期限与原合同期限相同，但最长不超过原告达到退休年龄的年限。劳动合同到期后，原告仍在被告单位工作，但双方并未重新签订劳动合同。2013年12月开始，被告将原告的工作调整为清洁工，每月工资600元（含社会基本养老保险金中个人应缴纳部分），直至2016年3月份（其中有一个月工资为800元）。期间，被告作为用人单位为原告缴纳了2013年1月至2014年12月、2015年1月至2月及2016年1月至3月的社会基本养老保险金，而原告2007年5月至2012年12月社会基本养老保险金则全部由原告自己垫付资金交由被告代为缴纳。2016年3月31日，原告离职，并于2016年4月1日向莲花县劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2016年6月22日，莲花县劳动争议仲裁委员会做出莲劳人仲字[2016]第18号不予受理通知书，决定不予受理原告的仲裁申请。2016年6月29日，原告起诉至法院。另查明，江西省萍乡市莲花县自2013年4月1日起的最低工资标准为900元/月；自2014年7月1日起的最低工资标准为1060元/月；自2015年10月1日起的最低工资标准为1180元/月。
本院认为，原、被告对2007年5月1日至2014年12月8日（原告年满50周岁）之前双方构成劳动关系的事实均无异议，本案争议的焦点在于该劳动关系何时终止。被告依据双方签订的《莲花县卫生事业单位聘用合同书》的约定以及国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》对职工法定退休年龄的规定，认为自原告年满50周岁，达到法定退休年龄之日起，原、被告之间的劳动关系已经终止，之后形成的仅是劳务关系；原告则认为双方之间的劳动关系应自2016年4月1日原告离职之日终止。本院认为，《劳动合同法》第四十条与《劳动合同法实施条例》第二十一条虽赋予了用人单位在劳动者达到法定退休年龄时享有终止劳动关系的权利，但是并不意味着用人单位与已达到法定退休年龄的员工形成的劳动关系在劳动者达到法定退休年龄时就自动终止。因为法律并未禁止劳动者的年龄不得高于法定退休年龄，即已达法定退休年龄的人员仍能成为劳动关系中的劳动者。用人单位明知劳动者在用工期间已达法定退休年龄但并未提出终止劳动关系，并且双方实际上也一直在照常履行劳动合同，表明双方均有继续履行劳动合同的意思表示，因此，双方之间的劳动合同并不当然转化为劳务合同。本案中，在原、被告劳动关系存续期间，被告作为用人单位明知双方签订的《莲花县卫生事业单位聘用合同书》中约定了劳动合同延续至原告达到法定退休年龄止，也明知原告已于2014年12月8日达到法定退休年龄，但并未明确提出终止劳动合同，双方照常履行劳动合同，工作内容及劳动报酬丝毫未变，被告还为原告缴纳了2015年1月至2月及2016年1月至3月的社会基本养老保险金，可见，原、被告之间的劳动合同并未因原告达到法定退休年龄而有所改变。直至2016年4月1日原告离职，原、被告之间的劳动关系方解除。因双方签订的《莲花县卫生事业单位聘用合同书》中仅约定了试用期，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十九条第四款的规定，试用期约定不成立，该期限为劳动合同期限，故原、被告之间的劳动关系存续期间应自2007年5月1日始至2016年3月31日止。
关于原告要求补发2013年12月至2016年3月低于最低工资标准的差额工资12280元之诉请，依据《中华人民共和国劳动法》第四十八条之规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。本案中，原告从2013年12月起至2016年3月计28个月的工资除其中一个月为800元外，其余每月工资均为600元，均低于当地的最低工资标准。被告虽提供当地卫生和计划生育委员会下发的文件，证明原告的工资符合相关行政管理部门的规定，但该文件内容明显与相关法律规定相违背，本院依法不予认可，被告依法应当补发原告2013年12月至2016年3月工资低于最低工资标准的差额。根据江西省统计局颁布的最低工资标准情况，被告依法应支付原告低于工资标准的差额工资为（900元-600元）×7个月+（1060元-600元）×15个月+（1180元/月-600元）×6个月-200元=12280元。
关于原告要求被告支付10620元经济补偿的诉请，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六及第九十七条的规定，用人单位未足额支付劳动报酬或未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，并要求用人单位按照该法第四十七条的规定支付经济补偿，该经济补偿的年限自该法实施之日，即2008年1月1日起计算。本案中原告2007年5月1日入职，2016年3月31日离职，应获得的经济补偿金的期限为2008年1月1日至2016年3月31日，计8年3个月；因原告在劳动合同解除前12个月的平均工资低于当地最低工资标准，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条的规定，原告计算经济补偿的月工资应按照当地最低工资标准计算，故被告依法应向原告支付的经济补偿为1180元/月×8.5个月=10030元。
关于原告要求被告退回原告垫付的应由被告缴纳的社会基本养老保险费，并为原告缴纳未缴纳的社会基本养老保险费及滞纳金的诉请，根据《中华人民共和国劳动法》及《社会保险费征缴暂行条例》的相关规定，被告作为用人单位应当向当地社会保险经办机构为原告办理社会保险登记，并应按时足额缴纳用人单位应当承担的社会保险费用。但是，《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条及第二十六条规定，缴费单位未按照规定办理社会保险登记或未按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或税务机关申请人民法院强制征缴。可见，用人单位如果不为职工缴纳社会保险费用，应由劳动保障行政部门或税务机关采取行政处罚的手段予以纠正，还可以采取非诉行政强制执行的手段申请人民法院依法强制执行。因此，对社会保险费的征缴应是行政机关的职权。基于上述原因，双方之间因社会保险费的缴纳导致的纠纷提交法院裁决不当。故对原告的该项诉讼主张，本院依法不予支持。
综上，依据《中华人民共和国劳动法》第二条、第四十八条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第十九条第四款、第三十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第九十七条第三款、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十五条之规定，判决如下：
原告贺某兰与被告莲花县荷塘乡卫生院之间的劳动关系自2016年4月1日起解除；
被告莲花县荷塘乡卫生院于本判决生效之日起五日内支付原告贺某兰低于最低工资标准的差额工资12280元及解除劳动合同的经济补偿10030元，共计22310元；
驳回原告贺某兰的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费10元，由被告莲花县荷塘乡卫生院承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。自判决履行期间届满之日起，权利人可以向本院申请执行，申请执行的期限为判决履行期间届满之日起二年。
审判长 肖立夫
审判员 刘新平
审判员 周婷婷
二〇一六年十二月二日
书记员 颜 萍