安徽省宿松县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）松刑初字第00059号
公诉机关安徽省宿松县人民检察院。
被告人张某甲，男，1970年11月13日出生于安徽省宿松县，汉族，驾驶员，住宿松县。2014年8月8日因涉嫌犯诈骗罪由宿松县公安局刑事拘留，9月10日经安徽省宿松县人民检察院批准逮捕，9月11日由宿松县公安局执行逮捕。现羁押于宿松县看守所。
辩护人何华军，安徽皖松律师事务所律师。
安徽省宿松县人民检察院以宿检公诉刑诉（2015）30号起诉书指控被告人张某甲犯诈骗罪，于2015年2月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年3月10日和3月17日公开开庭审理了本案。安徽省宿松县人民检察院指派代理检察员沈成莉出庭支持公诉，被告人张某甲及其辩护人何华军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
安徽省宿松县人民检察院指控：2009年11月，被告人张某甲为骗取国家燃油补贴，用自己购买的皖H×××××号客车伪造一份行驶证副页，将行驶证副页上的载客数量由9位伪造成15位，并使用伪造的行驶证到宿松县道路运输管理局申办14座客车营运证。申请成功后，2009年和2010年，张某甲共计领取燃油补贴25004.56元，其中扣除2009年和2010年其应该享有的8座位燃油补贴金额为6832.08元，张某甲共计骗取国家燃油补贴18172.48元。
2010年3月车辆在年审中检测不合格，张某甲为继续骗取国家燃油补贴，使用伪造的行驶证找人伪造检验合格印章以及年检合格证，到宿松县道路运输管理局骗取燃油补贴。2011年至2013年年底，张某甲共计骗取国家燃油补贴49711.2元。
综上，被告人张某甲共计骗取国家燃油补贴67883.68元。
2014年8月8日，被告人张某甲主动到宿松县公安局投案。2014年11月10日，其亲属退还赃款67883.68元。
公诉机关当庭提交了书证、证人证言、被告人某据此认为，被告人张某甲以非法占有为目的，使用伪造的行驶证，办理车辆营运证，骗取国家燃油补贴，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应以诈骗罪追究其刑事责任，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人张某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪。
辩护人何华军提出的辩护意见是：被告人张某甲系自首，退还全部赃款，请求对张某甲减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2009年11月，被告人张某甲为骗取国家燃油补贴，用自己购买的皖H×××××号客车伪造一份行驶证副页，将行驶证副页上的载客数量由9位（包括驾驶员）伪造成15位，并使用伪造的行驶证到宿松县道路运输管理局申办14座客车营运证。申请成功后，2009年张某甲分两次领取14座12个月的燃油补贴3948元和3192元，扣除应享有的8座位燃油补贴2256元（23.5元／每月每座×8座×12个月）和1824元（19元／每月每座×8座×12个月），骗取国家燃油补贴3060元。皖H×××××号客车年检至2010年3月底，2010年，张某甲分两次领取燃油补贴7000元（10个月）和10864.56元（12个月），其中扣除其应该享有的3个月的8座位燃油补贴1200元（50元／每月每座×8座×3个月）和1552.08元（64.67元／每月每座×8座×3个月），张某甲骗取国家燃油补贴15112.48元。
2010年3月皖H×××××号客车在年审中检测不合格，张某甲为继续骗取国家燃油补贴，使用伪造的行驶证找人伪造检验合格印章以及年检合格证，到宿松县道路运输管理局骗取燃油补贴。2011年至2013年年底，张某甲共计骗取国家燃油补贴49711.2元。
综上，被告人张某甲共计骗取国家燃油补贴67883.68元。
2014年8月8日，被告人张某甲主动到宿松县公安局投案，如实供述了其犯罪事实。2014年11月10日，其亲属退还赃款67883.68元。
上述事实，被告人张某甲在开庭审理过程中亦无异议，且有张某甲的户籍证明，余曹军的控告书，证人张某乙、张某丙、李某、石某的证言，张某甲的供述和辨认笔录，宿松县班线客运执法队出具的情况说明，车辆登记信息，到案经过，宿松县公安局扣押清单，前科劣迹证明，营运证申报资料，燃油补贴发放清册，宿松县道路运输管理局公示，宿松县公安局交通警察大队车辆管理所出具的二份证明，宿松县公安局破凉派出所出具的情况说明，宿松县道路运输管理局出具的发放补贴明细，张某甲个人账户明细等证据证实，足以认定。
本院认为：被告人张某甲以非法占有为目的，使用伪造的行驶证，办理车辆营运证，骗取国家燃油补贴，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控被告人张某甲犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，本院予以采纳。案发后，被告人张某甲主动到公安机关投案，如实供述其犯罪事实，是自首，可从轻或减轻处罚。被告人张某甲的家属代其退缴了全部赃款，可酌情从轻处罚。综上，根据被告人张某甲犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度等，决定对被告人张某甲减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款之规定，判决如下：
一、被告人张某甲犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币40000元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年8月8日起至2015年8月7日止。下余罚金人民币10000元于本判决生效之日起十日内缴纳。）
四、被告人张某甲的非法所得67883.68元予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 袁勇奇
审 判 员 吴国才
人民陪审员 石进军
二〇一五年三月二十四日
书 记 员 王松梅
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十三条犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。
犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。