辽宁省沈阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2016）辽01民终1198号
上诉人（原审被告）：沈阳盈好机械有限公司，住所地：沈阳市。
法定代表人：ＸＸ原，系该公司董事长。
委托代理人：谢峰，系辽宁正直律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）：徐文海，男，汉族，1970年9月21日出生，住址：吉林省洮南市。
委托代理人：佟朋祥，系辽宁成功金盟律师事务所律师。
上诉人沈阳盈好机械有限公司（以下简称“盈好机械”）与被上诉人徐文海劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2015）于民一初字第02462号判决，向本院提起上诉。本院于2016年1月28日受理后，依法由审判员金鑫担任审判长，与审判员马晨光（主审）、审判员贺新发组成合议庭对本案进行了审理，本案现已审理终结。
徐文海原审诉称：徐文海于2010年3月到盈好机械处工作，铸造工种，离职前月均3000元，盈好机械未与徐文海签订书面劳动合同，2013年3月，因家中有事盈好机械准假。2014年12月15日，因盈好机械不给缴纳社会保险费，给盈好机械邮寄了解除劳动关系告知书，并依法申请仲裁，但仲裁委认为徐文海要求支付未签订劳动合同双倍工资差额已超过仲裁时限。为了维护徐文海的合法权益，徐文海依法起诉，请求法院支持徐文海的诉讼请求，依法判决：1、盈好机械补缴徐文海在职期间的养老、医疗保险（2010年3月-2014年12月）；2、盈好机械支付解除劳动合同经济补偿金16500元（3300元×5个月）；3、盈好机械支付未缴纳失业保险造成的失业金损失12个月失业金10920元；4、盈好机械支付未休年假工资8274元（2010年3月-2014年12月）；5、盈好机械支付未签劳动合同双倍工资差额24200元（2010年4月-2011年2月）；6、盈好机械承担本案诉讼费用。
盈好机械原审辩称：关于保险，徐文海在社保部门没有账号，客观上无法补缴，且关于补缴保险问题，不应属于人民法院的受案范围。关于双倍工资，徐文海的请求已经超过了仲裁时效，未签劳动合同工资是对企业未签订劳动合同的惩罚性措施，不属于劳动报酬的范围，应受一年仲裁时效限制，故对于徐文海的请求应予以驳回。关于经济补偿金，徐文海系自行离职，盈好机械单位无任何过错，不应支付此项。关于失业金，徐文海为农业户口，仅能请求一次性生活补助金，无法领取失业金，且徐文海是自行离职，请求数额过高。关于年假工资，徐文海为计件工资，具有多劳多得的性质，徐文海自愿上班赚取工资，盈好机械不可能强迫其休年假，而徐文海也从未向单位提出过申请。
原审法院经审理查明：2010年3月，徐文海到盈好机械处工作。入职时，盈好机械未与徐文海签订书面劳动合同，未予徐文海缴纳社会保险。2013年1月，双方签订了劳动合同，盈好机械开始为徐文海缴纳社会保险。2014年3月末，徐文海因儿子发生车祸，一直未到盈好机械处工作。2014年12月15日，徐文海以盈好机械未为其缴纳社会保险为由，向盈好机械邮寄了解除劳动关系告知书，盈好机械已签收。徐文海解除劳动关系前有效的平均工资为3509.46元，2010年4月至2011年2月的工资为32310.18元。
另查明，徐文海为农业户口。
再查明：2014年12月15日，徐文海向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项：1、请求依法裁定盈好机械为徐文海补缴2010年3月至2014年12月期间的养老保险费和医疗保险费；2、请求盈好机械支付徐文海2010年4月至2011年2月未签劳动合同双倍工资差额24200元；3、请求盈好机械支付徐文海未休年假工资4137元；4、请求依法裁决盈好机械解除劳动合同经济补偿金165000元；5、请求盈好机械支付徐文海未依法缴纳失业保险的12个月失业金损失。2015年7月28日，沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出沈劳人农仲字（2015）1号裁决书，裁决：一、盈好机械在本裁决生效之日起十五日内支付徐文海一次性生活补助费3095.13元（3224.09元／月×2%×12个月×4个月）；二、对徐文海的其他请求事项不予支持。徐文海对该仲裁裁决不服，来院诉讼。
上述事实，有双方当事人陈述，徐文海提供的仲裁裁决书、银行流水明细、解除劳动关系告知书、邮寄凭证等证据在卷佐证，经庭审质证及审查，予以确认。
原审法院认为：劳动者的合法权益受到法律保护。
关于原、盈好机械双方劳动关系的解除时间。徐文海虽从2014年3月末起未到岗工作，但盈好机械对徐文海并未做出处理决定，应视为双方劳动关系并未解除，至2014年12月15日，徐文海主张解除之日，徐文海、盈好机械双方的劳动关系才正式解除，但因为徐文海在2014年3月末至2014年12月15日之间并未向盈好机械提供劳动，故此不应享有期间的劳动待遇。
关于徐文海要求盈好机械为其补缴社会保险的诉讼请求，本院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，故补缴社会保险费纠纷不属于人民法院民事案件的受案范围。
关于解除劳动合同经济补偿金问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定，盈好机械未依法为徐文海缴纳社会保险费，徐文海有权解除劳动合同，盈好机械应当向徐文海支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本案中，盈好机械虽在2013年1月开始为徐文海缴纳保险，但徐文海为2010年3月入职，此前盈好机械并未依法足额为徐文海缴纳社会保险费，故徐文海因此与盈好机械解除劳动关系，盈好机械应支付经济补偿金，至2014年3月末徐文海在盈好机械公司实际工作4年1个月，徐文海离职前的平均工资为3509.46元，故盈好机械应支付徐文海经济补偿金为15792.57元（3509.46元×4.5个月），本院予以支持。
关于失业金损失问题。徐文海系农民合同制工人，根据《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发（2008）18号）第四条之规定，农民合同制工人在用人单位连续工作满1年，用人单位已为其缴纳失业保险费，劳动合同提前解除的，可向失业保险经办机构申请一次性生活补助。月生活补助的标准等同用人单位为其年缴纳失业保险费标准；补助金领取期限为连续工作每满1年且用人单位累计缴费满1年的，补助1个月，但最长不超过12个月。本案中，盈好机械未给徐文海缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，应赔偿徐文海一次性生活补助费。徐文海在盈好机械单位工作满4年，盈好机械应赔偿徐文海4个月的生活补助费，数额为3369.08元（3509.46元×2%×12个月×4个月）。
关于未休年休假工资问题。关于徐文海主张的带薪年休假工资问题。根据《职工带薪年休假条例》第二条、第三条之规定，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300％支付未休年假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十二条规定，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。本案中，徐文海于2010年3月入职，2014年12月解除劳动合同，其从连续工作满1年后每年应享受带薪年休假5天。根据法律规定，带薪年休假属于公司福利待遇，其适用普通仲裁时效的规定，因年假不跨年安排，故对于徐文海2014年以前的年假工资的请求，本院不予支持。关于2014年的年假工资问题，盈好机械虽未为徐文海安排年休假，但徐文海自2014年3月末开始就为到盈好机械处工作，其休息时间已经远超过其应享受的年假天数，故对于此项请求，本院不予支持。
关于未签劳动合同的双倍工资问题。盈好机械主张徐文海主张已过诉讼时效。民法通则关于诉讼时效的规定系适用调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。本案属劳动争议案件，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，二倍工资虽为惩罚性规定，但是其属于对用人单位未与劳动者签订劳动合同对于劳动者的一种工资补偿，应属于劳动报酬，徐文海2014年12月离职，故徐文海的请求没超过时效。建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已经建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一个月未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者支付每月两倍的工资。本案中，徐文海2010年3月入职，盈好机械虽2013年1月与徐文海签订劳动合同，但已经超过一年，故盈好机械应支付徐文海2010年4月至2011年2月未签订劳动合同的双倍工资，徐文海主张24200元，不超出合理范畴，本院予以支持。
综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第三条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十一条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，判决如下：一、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告未签订劳动合同二倍工资24200元；二、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告解除劳动合同经济补偿金15792.57元；三、被告沈阳盈好机械有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告一次性生活补助费3369.08元；四、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告沈阳盈好机械有限公司承担。
宣判后，上诉人盈好机械不服原审判决，向本院提起上诉称：1.请求二审法院能撤销原判决，发回原审法院重审或查清事实后依法改判；2.上诉费用由被上诉人承担。事实与理由为：首先，关于二倍工资，本案双倍工资已过诉讼时效，原判决未依据法律做出正确的判决。其次，关于解除劳动合同经济补偿金，上诉人单位已为被上诉人缴纳了保险，被上诉人却以单位不为其缴纳保险为由向单位索要经济补偿金，明显为无理请求。最后，关于一次性生活补助费，被上诉人于2014年3月离职处理家庭事务，之后一直未上班，2014年12月向单位提出解除劳动合同，被上诉人系自行离职，不属于失业，不符合领取一次性补助的范围，故原审该项判决应予以撤销。综上所述，原审法院对本案认定事实不清，未依法做出正确的判决，上诉人根据相关法律规定，恳请二审法院对本案重新审理，查明事实，依法撤销原判决，发回原审人民法院重审或者查清事实后改判。
被上诉人徐文海辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，证据充分，请求维持原判，驳回上诉人请求。
本院查明事实与一审法院查明事实基本一致。
本院认为：关于盈好机械提出徐文海双倍工资已经超过诉讼时效的问题。盈好机械与徐文海形成劳动关系但未签订劳动合同的起始时间是2010年3月，截止时间为2013年1月。但徐文海离职的时间是2014年12月，结合本案的具体情况及徐文海离职时间，不宜认定徐文海主张双倍工资的诉讼请求已经超过诉讼失效，故原审法院依法判决盈好机械依法给付徐文海相应的双倍工资并无不当，对于盈好机械该项上诉请求本院不予支持。
关于盈好机械提出不应当给付徐文海解除劳动合同的经济补偿金问题。本案中徐文海提出解除合同的原因是盈好机械未为其缴纳社会保险，经本院审查，盈好机械是从2013年签订书面劳动合同之日起为徐文海缴纳社会保险，而用工时间发生在2010年3月，确实存在未为其缴纳社会保险的情形，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八、四十六条之规定，徐文海有权解除合同并要求盈好机械给付补偿，原审法院依法判决盈好机械给付徐文海补偿金并无不当，对于盈好机械该项上诉请求本院不予支持。
关于盈好机械提出不应当给付徐文海失业损失金的问题。经本院审查，徐文海为农民合同制工人身份，基于《关于农民合同制工人参加失业保险等有关问题的通知》（沈劳社发（2008）18号）第四条之规定，徐文海有权向失业保险经办机构申请一次性生活补助，但由于盈好机械未给徐文海缴纳失业保险费，导致其无法领取生活补助，故盈好机械应赔偿徐文海一次性生活补助费。原审法院判决盈好机械给付徐文海生活补助费并无不当，对于盈好机械该项上诉请求本院不予支持。
综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由沈阳盈好机械有限公司负担。
本判决为终审判决。
审判长 金 鑫
审判员 马晨光
审判员 贺新发
二〇一五年二月二十五日
书记员 石 双