贵州省贞丰县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）贞民初字第00464号
原告姜某书，男，1960年2月16日生，苗族，贵州省贞丰县人，贞丰县人民检察院退休干部，住贞丰县珉谷镇珉球巷22号。
被告贞丰县金城投资开发有限责任公司，住所地贞丰县珉谷镇永丰大道。
法定代表人郭可华，系该公司总经理。（未到庭）
特别授权委托代理人黄刚，男，贵州心达律师事务所律师。
被告陈某昌，男，1977年5月5日生，汉族，贵州省贞丰县人，农民，住贞丰县连环乡纳传村云盘组。
原告姜某书诉被告贞丰县金城投资开发有限责任公司、被告陈某昌排除妨害纠纷一案，本院于2014年3月27日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员张保国独任审判，于2014年4月22日公开开庭进行了审理。原告姜某书、被告贞丰县金城投资开发有限责任公司特别授权委托代理人黄刚、被告陈某昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：1998年9月，原告的母亲杨文珍（已故）在自己的石旮旯地上炸石作宅基地，因尚未修建，所以石块仍堆放在该宅基地上，宅基地及周围的土地一直种有农作物，该地未被征收。2013年9月17日，被告贞丰县金城投资开发有限责任公司乘原告家无人在家之机，以已划原告家使用的土地面积给被告陈某昌为由，叫被告陈某昌来施工，陈某昌施工时超出该公司指定的界限，共毁坏原告家的土地约有一百多平方米的面积及挖毁种植在该土地上的经济作物。故现请求人民法院判令：1、二被告停止侵害，恢复挖毁的土地原状，及时恢复原告家的排水沟，恢复石头原堆放的原状；2、请求判令被告返还挖走原告家土地上的石头，并帮原告堆放在原告以前堆放的位置上；3、请判令被告赔偿原告经济农作物损失1200元；4、由被告承担诉讼费。
被告陈某昌辩称：2007年5月17日，我向塔山村村民吴定祥转让得征地划拨门面一个，并于当年办理了变更登记手续。2012年8月1日，我办理了《国有土地使用证》，2013年4月16日办理了《建设用地规划许可证》，2013年7月5日，贞丰县金城投资有限责任公司给我划定了门面宅基地位置，位于新丰安置区一号路，同年8月29日办理了《建设工程许可证》。2013年9月17日，我在金城公司划线的范围内动工修建基础，在施工的工程中，原告来进行干涉，说我挖的宅基地是他的土地，由于我的宅基地与原告有争议，故金诚公司对我的宅基地重新进行了调整，但原告对我不依不饶，原告的诉讼请求纯属无理取闹，对其造成的妨碍早已排除，故请求依法驳回原告的诉讼请求。
被告贞丰县金城投资开发有限责任公司（以下简称金诚公司）辩称：1、原告系国家工作人员，属贞丰县检察院退休干部，属非农业人口，不是珉谷镇塔山村集体经济组织成员，不能享有承包责任地和使用农村宅基地的权利，其作为原告不适格；2、我公司安置被征地农户的土地，系贞丰县人民政府征用的谢正林、谢正祥、谢正伦的土地，与原告没有任何关系；3、我公司是作为县人民政府出资成立的国有企业，承担的职责是负责实施政府在城镇建设中土地征收征用的安置，我公司不是适格的被告；4、原告未提出合法证据证实其享有本案争议土地的相关合法权利，按照证据规则，应当依法驳回原告的诉讼请求。
原告对其诉讼请求，提供证据如下：
1、原告母亲杨文珍的户口注销证明。拟证明其母亲杨文珍于2013年8月29日去世。二被告无异议。
2、贞丰县珉谷镇塔山村村委会的书面证明1份。拟证明原告是塔山村村民杨文珍的亲生儿子。二被告无异议。
3、杨文珍的土地承包经营权证（系当庭提交）。拟证明被告挖毁石旮旮的地是原告母亲的责任田地的一部分，地名叫“石旮田”。
被告金城公司有异议，认为原告在开庭前没有向法庭提交，应视为原告放弃举证，不予质证。
被告陈某昌与被告金城公司的质证意见一致。
4、原告自己绘制的土地相邻图1份。拟证明金城公司和陈某昌挖毁的土地有一大部分是属于其母亲的土地。
被告金城公司有异议，认为该证据没有制图人员签名，没有资质的测绘，是原告单方面绘制的，不具有证据效力。
被告陈某昌有异议，也认为是原告方单方面绘制的，不能作为证据。
5、现场照片4张。拟证明原告母亲的土地被金城公司和陈某昌挖毁的现场情况。被告金城公司有异议，认为这是陈某昌在自己的宅基地的施工行为，这个土地是贞丰县政府合法征收其他农户的土地，没有侵占原告家的土地，陈某昌的施工是合法的。被告陈某昌认为其是取得合法手续后才开挖的，施工的时候挖的土堆占到原告家土地，但原告提出后已移到金城公司划定的界限内来了。
被告金诚公司对其辩解，提供证据如下：
1、原告姜某书的户籍证明。拟证明原告的身份情况，原告户口登记地是珉谷镇珉球巷22号及原告是非农业家庭户。原告无异议。被告陈某昌无异议。
2、贞丰县人民检察院出具的书面证明1份。拟证明姜某书是贞丰县人民检察院退休干部。原告无异议。被告陈某昌无异议。
3、国土局出具的征地堪丈补偿登记表3页。拟证明原告起诉认为被告侵占的土地其实是贞丰县人民政府向谢正伦、谢正祥、谢正林三户征用的土地。原告有异议，认为该证据是被告开庭时才提交的，超过举证期限，不予质证。被告陈某昌无异议。
被告陈某昌对其辩解，提供证据如下：
贞国用（2012）第001244号国有土地使用证、建设用地安置修改证明、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。拟证明其施工的土地已经取得三证，才进行施工，与原告发生纠纷后，其向金城公司申请，公司另外给划了一块宅基地给陈某昌。原告有异议，认为该证据是被告开庭时才提交的，超过举证期限，不予质证。被告金城公司无异议。
本院依职权在双方争议地拍摄的7张照片，经质证，原告无异议。二被告无异议。
上述原、被告提供的证据及本院调查的证据，通过庭审举证质证，结合当事人的陈述和辩解，本院采纳意见如下：
原告提供的1、2、5号证据，二被告无异议，予以采信。3号证据，被告有异议，认为是原告在开庭时提交，被告不予质证，此证据虽系原告开庭时提交，但该证据客观、真实与本案有关联性，予以采信。4号证据，被告有异议，此证据系原告自己绘制，无相关有资质或职能部门确认，故不予采信。
被告金诚公司提供的1、2号证据，原告无异议，被告陈某昌无异议，予以采信。3号证据，原告有异议，认为系被告庭审前提供，不予质证。但该证据客观、真实，与本案有关联性，予以采信。
被告陈某昌提供的贞国用（2012）第001244号国有土地使用证、建设用地安置修改证明、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，原告有异议，认为已过举证期限，不予质证。此证据，系被告在庭审前提供，客观、真实，与本案有关联性，予以采信。
本院收集的证据，原、被告均无异议，予以采信。
经审理查明，被告陈某昌于2007年5月17日，向贞丰县珉谷镇塔山村村民吴定祥转让得征地划拨门面一个，并于当年办理了变更登记手续。之后相继办理了《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程许可证》。2013年7月5日，贞丰县政府下属金城公司为被告陈某昌划定了门面宅基地位置，位于贞丰县新丰安置区一号路。2013年9月17日，被告陈某昌在被告金城公司划定的已取得相关建房手续的宅基地范围内动工修建基脚，在施工的工程中，原告进行干涉，认为被告陈某昌挖的宅基地是属于原告家的责任地，双方发生争议。事后被告陈某昌通过金诚公司重新选址另行划定门面宅基地。另查明，被告陈某昌与原告姜某书发生争议后已将挖基脚的土石堆放在金诚公司划定的门面宅基地范围内。现原告请求判令二被告赔偿停止侵害、恢复原状、赔偿经济损失。
本院认为：被告陈某昌通过合法手续取得门面宅基地一幅，在施工工程中，与原告姜某书为该宅基地的权属问题发生争议，导致被告陈某昌不能施工建房，被告陈某昌又通过被告金诚公司另行选址重新安置了门面宅基地。但原告姜某书以被告陈某昌和被告金诚公司侵犯其责任地为由，请求二被告停止侵害，恢复原状，并赔偿经济损失。原告该请求，因原告姜某书系国家退休干部属非农业户口，户籍居住地也不在珉谷镇塔山村，其不具备贞丰县珉谷镇塔山村集体经济组织成员资格，故其不能主张集体土地所享有的使用权和管理权。同时，被告陈某昌所修建的宅基地，已取得相关合法手续，原告姜某书认为被告陈某昌所取得的宅基地侵犯其合法权益，因此双方发生争议的土地权属也不明确，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”据此，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告姜某书的诉讼请求。
案件受理费60元，减半收取30元，由原告姜某书承担。
如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。
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审判员 张保国
二〇一四年五月六日
书记员 汤 敏