吉林省永吉县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）永民一初字第148号
原告：勾文江。
委托代理人韩滨，吉林保民律师事务所律师。
被告永吉县岔路河镇姜家村1社。
代表人郭建波，社长。
委托代理人刘淑文，吉林城威律师事务所律师。
原告勾文江与被告永吉县岔路河姜家村一社（以下简称姜家一社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告勾文江及其委托代理人韩滨，被告永吉岔路河镇姜家一社代表人郭建波及其代理人刘淑文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告勾文江诉称：原、被告于1999年11月10日签订荒地承包合同书，被告将姜家村1社约0.5公顷荒地发包给原告，承包期30年。2012年9月10日，永吉县人民政府发布征地公告，该承包地在征收范围内，故其承包合同与该社上百户土地被征户的所有类别承包合同一样，均因土地被征收而解除。为便于计算，该地实测为5349.13平方米。鉴于全社因土地被征而成建制被取消，政府充分考虑各种补偿因素，采取诸项捆绑的方式将所有类别的被征土地均按100.00元／平方米向该社拨付补偿款。其中土地补偿费为12.50元／平方米、安置补偿费18.75元／平方米，现该社已经将两费向农户发放，但却拒绝按全额标准向原告发放承包地补偿费、安置费用。故提起诉讼，请求判令被告给付征收地补偿费167160.00元，并由被告承担诉讼费。
被告姜家1社辩称：一、原告在诉状中叙述原、被告于1999年11月10日签订的荒地承包合同的问题，原告已于2013年7月向永吉县人民法院起诉，该院于2013年8月8日判决解除合同。经过上述程序，吉林市中级法院也已于2013年10月10日调解确认原、被告于2012年9月10日解除合同。原告同意解除合同的意见。合同既然已解除，就不存在答辩人给付土地补偿费和安置费的问题。二、关于册外地的补偿费问题，姜家1社已于2013年11月19日和2014年1月7日召开了村民大会，会上已确定了全社册外地补偿和安置费用，并通过了两费分配方案。全社册外地为32427.32平方米，按340人平均分配，人均920.00平方米，这个册外地包括原告承包的5394.13平方米，整个社里有10户与原告起诉的事实大体相同，其他9户都没有单独计算面积，因此，原告的荒地面积不能单独计算，况且在社里开会时原告并没有提出不同意见，现在镇政府已补偿完毕，原告又提出荒地面积单独计算，是不合理的，属于重复计算。三、关于原告提出姜家一社大约0.5公顷原告自垦荒地承包给原告问题，荒地是在册集体土地，原告根本没有所有权，因原告违约在先，而且只交了2年的承包费，所以原告只有两年的合法使用权。以后没交费，就丧失了使用权。答辩人没有追究原告的非法收益，已经宽容了。2013年8月8日永吉县人民法院判决已解除了合同，经过吉林中院二审调解，原告也同意解除合同，在全社社员大会上确定册外地补偿款时，原告也没有提出异议，证明原告对分配方案是同意的。综上，已经解除的合同，并经过两级法院确认，不再享有补偿权，所以，应驳回原告的告诉。
本案诉讼争议的焦点是：原告的诉讼请求是否有事实根据及法律依据？
原告针对本案的争议焦点，向本院提供了下列证据：
1、（2013）吉中民一终字第746号民事调解书1份，证明1999年11月10日双方签订的荒地承包合同书，原告获得自垦荒地0.5公顷的河滩荒地经营权，承包期限30年，并证明2012年9月10日永吉县人民政府发布征地公告，导致原告承包地被征用，同时证明2013年10月10日吉林市中级人民法院采用具有判决效力的民事调解书，排除当事人主观臆断，确认征地公告的2012年9月10日因情势变更为解除合同之日。
2、姜家村一社荒地地宗地图一份，证明原告被征用承包荒地位置及面积为5349.13平方米。
3、土地征收补偿措施实施方案1份，证明征收土地的补偿标准为：土地补偿费、安置补偿费两项合计31.25元／平方米，证明政府预留了两费补偿标准提高到70元／平方米。
4、永吉县人民政府永政发（2012年）104号文件，证明实际补偿标准合计为100.00元／平方米。
5、陈述只缴纳2年的承包费，是因为当时的社长承诺让原告免交其余的承包费。
被告永吉县岔路河镇姜家村1社向本院提供了下列证据：
1、被告提供的第一份证据与原告的第一份证据相同，被告证明的事实是：依据两份法律文书，承包地合同已经解除。
2、姜家1社、镇政府土地征收分配实施方案各一份，证明被征收土地面积及分配标准。
3、姜家社106户村民领取补偿费签字表一份证明全社120户中，已有106户领取了补偿费。
本院根据当事人所举证据及对方当事人对证据的质证意见，结合庭审情况，对上述证据综合评判如下：
证据1【（2013）吉中民一终字第746号民事调解书一份】，被告质证提出对证据的真实性无异议，但对证明的问题有异议，原告履行了12年合同，只交了2年的承包费。经审查本院认为该证据真实、合法，与本案有关联，本院应予采信。证据2（姜家村1社荒地地块宗地图1份），证据3（土地征收补偿措施实施方案1份），证据4【永吉县人民政府永政办发（2012）104号文件】，被告均无异议，本案予以采信。证据5（陈述只缴纳23年的承包费，是因为当时的社长承诺让原告免交其余的承包费），被告质证提出，免交费用是因为2010年7月28日发大水时免交的费用，仅同意免交1年的承包费。经本院审查认为，原告的陈述无其他证据相佐，本院不予采信。
对被告提供的证据1（被告提供的第1份证据与原告的第一份证据相同），原告提出，对真实性无异议，但对证明的问题有异议，一审判决没有发生法律效力，应以二审调解书为准。合同解除是因为情势变更；承包费只交了2年，不是原告的原因，是发包方免收承包费。如果被告要求补交，原告可以补交。经本院审查认为，该证据真实合法，与本案有关联性，本院应予采信。证据2（姜家村1社、镇政府土地征收分配实施方案1份），原告无异议，本院应予采信。证据3（姜家1社106户领取了补偿费签字表1份，证明全社120户中，已有106户领取了补偿费），原告提出该证据不合法，老百姓不懂法，签字并不代表合法性。经本院审查认为，该证据对本案具有部分证明力，应部分采信。
通过以上分析，对本案事实确认如下：
原告勾文江系姜家村1社社员。原、被告于1999年11月10日签订荒地承包合同书，被告将姜家村1社2900.00平方米荒地发包给原告经营，承包期限30年。2012年9月10日，永吉县人民政府发布征地公告，该承包地在征地范围内，故其承包合同一并应被解除。2013年7月6日，姜家1社向勾文江下达解除合同通知书，勾文江以姜家社社长与部分社员串通为由，对解除合同通知不服，提起诉讼，主张解除合同的时间应确定为2012年9月10日，即征收土地公告发布之日。本院在2013年8月8日作出解除合同的判决以后，勾文江对判决不服，在法定期限内上诉到吉林市中级人民法院。吉林中院于2013年10月10日对该案调解结案，确认勾文江与原告解除荒地承包合同的时间为“2012年9月10日”。姜家1社因土地被征用而成建制被取消，政府充分考虑各种补偿因素，采取捆绑方式将所有类别的被征土地均按100.00元／平方米向该社拨付补偿款。其中土地补偿费为12.50元／平方米、安置补偿费为18.75元／平方米。该社106户家庭领取了补偿款，有14户未领取。原告因被告未按照荒地承包合同面积向其发放补偿款，土地补偿利益被损害为由，提起诉讼，请求按照实际使用面积5349.13平方米获得补偿费167160.00元。另查明，2014年1月14日，岔路河镇人民政府与姜家村1社签订了土地征收补偿协议。
本院认为，本案讼争的土地属于姜家村1社的册外集体土地，应当按册外地两费分配方案参与分配，而不应按在册责任田的两费补偿费分配方案进行分配。姜家村1社的册外地分配方案已经全体社员2／3以上表决同意，该方案已确定讼争的荒地由集体收回，由具有分配资格的本社集体成员平均分配。2014年1月16日，该社120户中有106户按该分配方案领取了册外地两费补偿款，原告也应当按该分配方案参与平均分配。另外，原、被告于1999年11月10日签订的荒地承包合同经吉林市中级人民法院调解确认解除合同的时间为2012年9月10日，即原告的荒地承包使用权自2012年9月10日丧失，原告同时也就丧失了按照承包合同面积获得补偿的权益。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条和（二）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
驳回原告勾文江的诉讼请求。
案件受理费3643.00元由原告负担。
如不服从判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。
审 判 长 马永生
审 判 员 高福林
代理审判员 王志刚
二〇一四年六月五日
书 记 员 郭艳丽