山西省沁水县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）沁民初字第511号
原告吉俊，男，1963年9月18日生，汉族，沁水县人。
委托代理人何庆军，山西弘毅律师事务所律师。
被告沁水县园林局，住所地沁水县。
法定代表人宋国忠，沁水县园林局局长。
委托代理人吉祥，沁水县园林局绿化队队长。
委托代理人郭海中，山西碧峰律师事务所律师。
被告苏陈亮，男，1983年1月24日生，汉族，沁水县人，沁水县园林局司机。
原告吉俊与被告沁水县园林局、苏陈亮公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2015年7月13日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告吉俊及其委托代理人何庆军，被告沁水县园林局的委托代理人吉祥、郭海中，被告苏陈亮均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2014年11月10日，原告骑摩托车沿沁东线由西向东行驶，行至沁水县境内4km＋400m路段时，撞至被告苏陈亮倾倒在公路南侧路边的土堆上，造成原告受伤，经沁水县人民医院诊断，原告左锁骨闭合性骨折，左肩胛骨闭合性骨折，左第2、3肋骨骨折，住院治疗32天。经沁水县交警大队委托，山西金诚司法鉴定中心于2015年6月4日作出鉴定，原告伤残等级为九级。经查，被告苏陈亮为被告沁水县园林局司机，被告沁水县园林局应对原告损失承担赔偿责任。原告近十年一直在城镇居住，以建筑包工收入为主要生活来源，各项赔偿金额均应按照城镇人口计算。现请求判令：1、二被告连带赔偿原告医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、交通费、营养费、残疾赔偿金、精神抚慰金、鉴定费、二次手术费等各项费用共计160123.42元；2、诉讼费由二被告承担。
被告沁水县园林局、苏陈亮辩称：1、对发生事故的事实没有异议；2、被告苏陈亮是被告沁水县园林局的司机，被告苏陈亮倾倒绿化用土属于职务行为，发生事故原告与被告苏陈亮双方都有责任，应按责任分担；3、原告请求赔偿项目部分计算数额过高；4、原告属于农村居民应按照农村居民赔偿。
综合原告的诉称和二被告的辩称，本案的争议焦点是：一、本次事故发生的经过及责任；二、原告的损失。
经审理查明：被告苏陈亮是被告沁水县园林局的司机。2014年11月10日17时30分许，被告苏陈亮受被告沁水县园林局指派，在沁水县龙港镇西石堂村的路边公路上倾倒绿化用土，当日17时45分许，原告未取得机动车驾驶证驾驶本人的无号牌富威牌普通二轮摩托车行驶至该路段时，撞至被告苏陈亮倾倒在公路南侧路边的土堆上，造成原告受伤、摩托车损坏的道路交通事故。
同年11月20日，沁水县公安局交通警察大队作出晋公交认字（2014）第00217号《道路交通事故认定书》，认定：原告未取得机动车驾驶证，驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车上道路行驶，未遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶是造成本次事故的原因，承担本次事故的同等责任；被告苏陈亮未经许可，在道路上倾倒土方，且未设置任何安全警示标志，也是造成本次事故的原因，承担本次事故的同等责任。
原告受伤后，当日到沁水县人民医院住院治疗，被诊断为：左锁骨闭合性骨折，左肩胛骨闭合性骨折，左第2、3肋骨骨折。同年12月12日原告出院（住院32天），出院医嘱为：1、继续左上肢胸前悬吊；2、每月门诊复查一次；3、加强左肩关节功能锻炼；4、不适随诊。
2015年6月4日，沁水县公安局交通警察大队委托山西金诚司法鉴定中心对原告的伤残程度作出鉴定，认为：“原告因道路交通事故致伤，伤后出现左肩关节疼痛，活动受限等临床表现，经体格检查、X线片检查证实其左锁骨闭合性骨折，左肩胛骨闭合性骨折，左第2、3肋骨骨折。经行左锁骨骨折切开复位内固定术及对症治疗，现临床体征稳定。检见其目前遗留左肩关节活动功能部分丧失相当于一上肢活动功能丧失25%以上（未达50%）的后遗症。参照GB18667－2002《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准第4.9.9i条之规定，该后遗症构成道路交通事故九级伤残。余伤不达伤残等级。”
诉讼中，被告对上述鉴定意见提出异议，认为：《道路交通事故受伤人员伤残评定》标准中并无左肩关节活动功能受限构成九级伤残的规定，上述鉴定意见认定左肩关节活动功能受限相当于一上肢活动功能丧失25%以上的后遗症无鉴定依据，申请重新鉴定。
2015年10月29日，本院通过晋城市中级人民法院司法技术中心委托山西晋城煤业集团总医院人身伤害司法鉴定中心对原告的伤残程度作出鉴定，认为：“原告因道路交通事故致伤，伤后出现左肩锁部及左胸部肿痛、活动受限等临床表现。伤后X线检查证实其左锁骨远端骨折；左侧肩胛骨体部骨折；左侧第2、3肋骨骨折。上述损伤与本次道路交通事故存在因果关系。经过行左锁骨切开复位内固定术等治疗，原告目前临床体征稳定，检验证实其遗留左肩关节活动受限，功能丧失达一肢体的27%等后遗症。依据《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667－2002）之标准，原告左锁骨远端骨折，行钩板内固定术，现遗留左肩关节活动受限，功能丧失达一肢体的27%等后遗症，符合4.9.9i之规定，构成九级伤残。余伤残不达等级。原告需再次手术取材。”
原告因交通事故造成的损失为：
1、医疗费13914.42元。有沁水县人民医院住院医药费统一收据1支、门诊医药费统一收据1支、门诊收费票据1支以及住院病历1份、出院证1份在案证明。
2、误工费22915.28元（40504元÷12个月×6个月＋40504元÷365天×24天）。原告系个体从事建筑业，故按山西省2014年建筑业从业人员收入标准从事故发生之日2014年11月10日计算至其定残前一天2015年6月3日，共计6个月零24天。
3、护理费2671.08元（30467元÷365天×32天）。原告住院期间系其妻子护理，原告主张按居民服务业标准计算住院期间护理费，符合法律规定，本院予以认定。
4、交通费500元。有交通费票据8支在案证明，结合本案实际情况酌情认定。
5、住院伙食补助费1440元（45元×32天）。参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准×住院天数进行计算。
6、营养费960元（30元×32天）。原告主张按每天50元计算住院期间营养费，二被告认为过高，请法庭酌定。根据原告伤残情况，本院酌定按每天30元进行计算。
7、残疾赔偿金96276元。
原告系沁水县某某镇某某村居民，为农业户口，主张应按城镇居民标准计算残疾赔偿金，并提供以下证据：
（1）沁水县某某镇某某村民委员会书面证明1份，内容为“本村村民吉俊常年从事包工工程，于2008年初长期居住在沁水县城，为了工程方便，至今未搬回村内”。
（2）沁水县某某镇某某社区居民委员会书面证明1份，内容为“吉俊自2010年3月至今租住在我社区居民高某的出租房”。
（3）复印于沁水县公安局某某派出所某某社区警务室的“出租房屋信息登记表”1份（载明：“出租户房主高某，出租房屋所在地为某某路Ｘ号，所属社区为某某社区，出租日期为2012年1月”）、“承租人及随行人员情况登记表”1份（载明：“租房编号02，姓名吉俊，租房时间2015年4月”）。
（4）建房合同、承包合同5份，载明2008年9月12日、2009年4月16日原告承包沁水县某某镇某某村民委员会的拆除某某卫生院旧房、建平房工程；2011年8月5日原告承包“某某村街道硬化工程”；2013、2014年原告承包“沁水县沁东线杏峪至张马段改扩建工程SD1标段出口路基浆砌片石工程”。
（5）出庭证人李某某的证言，内容为“其2008、2013、2014年跟着原告干活，原告是包工程的，长期在城里居住，在某某村包工程时也在城里居住”。
（6）出庭证人席某某的证言，内容为“其跟原告干活二、三年了，原告出事前一天还在某某地干活，不清楚原告住哪里”。
（7）出庭证人吉某某的证言，内容为“其跟原告干活五、六年了，干的都是修房等活，原告在城里居住”。
被告沁水县园林局、苏陈亮对原告提供的证据（1）、（2）真实性无异议，但对证明效力提出质疑，认为原告从事什么行业村委是不掌握的；对证据（3）真实性无异议，但认为承租人登记表说明原告收入不固定；对证据（4）真实性无异议，证明原告从事过包工程工作，但认为原告不是专门从事这项工作，没有专业资质，原告是间断从事过包工程职业，不排除原告从事其他工作，请法庭酌定；对证据（5）有异议；对证据（6）、（7）无异议。
本院对上述证据综合认证如下：对证据（1）—（4）、（6）、（7）的真实性予以认定，证据（5）与其他证据之间能够互相印证，故亦予以认定。
综上，原告虽然为农业户口，但其自2008年起至发生事故时止，一直在沁水县城居住，其经常居住地和主要收入来源地均为城镇，参照《最高人民法院民一庭关于经常居住地在城镇的农村居民因交通事故伤亡如何计算赔偿费用的复函》的规定，原告有关损害赔偿费用应当根据当地城镇居民的相关标准计算。原告经鉴定为九级伤残，故应按山西省2014年城镇居民人均可支配收入标准计算残疾赔偿金为24069元×20年×20%＝96276元。
8、鉴定费（第一次鉴定）1500元。有鉴定费发票1支在案证明（因第二次鉴定的结论同第一次鉴定相同，故第二次鉴定费用由申请人被告沁水县园林局负担，不计入原告损失）。
9、精神抚慰金6000元。根据原告伤残程度以及当地平均生活水平酌情认定。
10、后续治疗费4000元。有鉴定意见“原告需再次手术取材”以及沁水县人民医院诊断治疗建议书“二次取内固定费用约需4000元”在案证明。
以上十项共计150176.78元。
上述事实，有原、被告陈述，道路交通事故认定书，鉴定文书及病历，出院证，医药费单据，交通费票据，鉴定费发票，某某村民委员会书面证明，某某社区居民委员会书面证明，出租房屋信息登记表，承租人及随行人员情况登记表，合同，出庭证人李某某、席某某、吉某某的证言，诊断治疗建议书，户口本予以证明，足以认定。
本院认为：被告苏陈亮未经许可，在公共道路上倾倒土方，且未设置任何安全警示标志，导致原告骑摩托车撞至土堆上发生交通事故，被告苏陈亮应当承担侵权责任。原告未取得机动车驾驶证驾驶无号牌摩托车，未尽谨慎驾驶的注意义务，导致交通事故的发生，对其损害后果的发生也存在一定过错，故可以减轻被告苏陈亮的侵权责任。沁水县公安局交警大队对本起交通事故作出的交通事故认定书，认定被告苏陈亮和原告承担同等责任，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以采信。因被告苏陈亮系执行被告沁水县园林局的工作任务而造成原告损害，故应由用人单位被告沁水县园林局承担侵权责任。综合考虑本案双方过错情况，对于原告因此次交通事故造成的损害，本院酌定由被告沁水县园林局承担50%的赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十四条第一款、第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条、第三十五条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条之规定，判决如下：
一、原告吉俊因交通事故造成的损失共计150176.78元，由被告沁水县园林局赔偿75088.39元，于本判决生效后立即付清。
二、驳回原告吉俊对被告苏陈亮的诉讼请求。
三、驳回原告吉俊的其他诉讼请求。
本案受理费3502元，由被告沁水县园林局负担1751元，原告吉俊负担1751元。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于晋城市中级人民法院。
审 判 长 翟晋晋
代理审判员 潘丽帆
人民陪审员 张先明
二〇一五年十二月二日
书 记 员 李沁军
附本判决书所适用司法解释条文：
《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。
第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。
精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。
第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。
医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。
第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。
误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。
受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。
第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。
第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。
第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。
受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。
第三十五条本解释所称城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇居民人均消费性支出、农村居民人均年生活消费支出、职工平均工资，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。
上一年度，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；
（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；
（三）侵权行为所造成的后果；
（四）侵权人的获利情况；
（五）侵权人承担责任的经济能力；
（六）受诉法院所在地平均生活水平。
法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。