浙江省慈溪市人民法院
民 事 判 决 书
（2008）慈民一初字第1032号
原告：宁波红润塑料电器有限公司，住所慈溪市三北镇老塘村。
法定代表人：宋军坤，总经理。
委托代理人(特别授权代理)：张利权，宁波市维权法律服务所法律工作者。
委托代理人(特别授权代理)：沈桂君，宁波市维权法律服务所法律工作者。
被告：蹇再霞，女，1979年9月24日出生，汉族，农民，住所湖北省公安县。
委托代理人(特别授权代理)：苟江红，广东金塘律师事务所律师。
原告宁波红润塑料电器有限公司为与被告蹇再霞劳动合同纠纷一案，于2008年2月20日向本院提起诉讼，本院于同日立案受理后，由审判员华蓓真适用简易程序于2008年4月16日、2008年4月22日两次公开开庭进行审理；后因案件复杂，依法转普通程序组成合议庭于2008年6月6日第三次公开开庭进行审理，并当庭宣告了判决。本案第一次公开开庭审理时，原告宁波红润塑料电器有限公司的委托代理人张利权、被告蹇再霞的委托代理人苟江红到庭参加了诉讼。在第二次及第三次公开开庭进行审理时，原告宁波红润塑料电器有限公司的委托代理人沈桂君到庭参加了诉讼，被告蹇再霞经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告宁波红润塑料电器有限公司起诉称：被告于2007年8月到原告公司从事塑胶件检验工作，双方未签订过书面劳动合同。2007年10月底，被告不辞而别，给原告正常的生产造成严重的经济损害。2007年11月5日，被告以因支付工资、加班工资及经济补偿金和赔偿失业保险待遇损失等问题与原告发生劳动争议为由，向慈溪市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申诉，慈溪市劳动争议仲裁委员会于2008年2月5日作出慈劳仲案字［2007］第319号仲裁裁决，裁决原告支付被告工资、加班工资、经济补偿金、赔偿失业保险待遇损失等合计9170元；同时裁决原告为被告办理基本养老保险与基本医疗保险，并补缴2006年2月至2007年10月的基本养老保险费及2007年10月的基本医疗保险费；还裁决原告向被告出具解除劳动合同证明书。因原告对此裁决不服，特提起诉讼。
原告认为，原告并未让被告加班加点，也未拖欠被告的应得工资。慈溪市劳动争议仲裁委员会作出的裁决缺乏事实与法律依据。故请求判令驳回被告向慈溪市劳动争议仲裁委员会申请仲裁时所主张的由原告支付被告的工资、加班工资、奖金及经济补偿金等9170元的申诉请求，同时判决驳回由原告为被告办理、缴纳2006年2月至2007年10月基本养老保险费和2007年10月基本医疗保险费的申诉请求。
被告蹇再霞在法定的答辩期间内未作书面答辩，在庭审中答辩称：被告于2006年2月13日进入原告公司工作，双方未签订书面劳动合同。原告至今未支付被告2007年9月的考核工资120元及2007年10月1日至11月1日的工资1240元。原告拖欠被告2006年3月至2007年10月的加班工资29346元；还从2006年3月至2007年10月每月克扣被告15元工资(合计300元)；原告除支付被告拖欠及克扣工资外，还应支付上述工资的25%的经济补偿金。原、被告劳动关系存续期间，原告未为被告缴纳相关的社会保险费，被告有权随时提出解除劳动合同，原告还应该赔偿被告失业保险待遇损失并办理补缴基本养老保险费及基本医疗保险费。原告不服仲裁裁决所提起的民事诉讼，其所主张的诉讼请求无事实与法律依据，应予以驳回。慈溪市劳动争议仲裁委员会作出的慈劳仲案字［2007］第319号仲裁裁决仅支持被告部分加班工资的申诉请求，与法不符，应予以纠正。被告在提起劳动争议仲裁时的申诉请求应该得到支持。
本案在审理过程中，经本院对原、被告所提供的书证、物证等证据的组织质证及认证，结合原、被告的陈述，对本案事实归纳如下：
一、双方当事人对以下事实无异议，本院予以确认。
被告在原告公司的品保部从事塑胶件检验工作。原、被告未签订过书面劳动合同。被告在原告公司工作期间，原告未为被告办理缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。
2007年11月1日，被告离开原告公司。2007年11月5日，被告以原告不支付加班工资、未依法为其缴纳相关社会保险费为由，向原告提出解除劳动合同。2007年11月13日，被告向慈溪市劳动争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申诉：要求原告支付拖欠的2007年9月的考核工资120元，2007年10月1日至11月1日的工资1240元；要求原告支付二个月的经济补偿金3000元；要求原告为被告办理补缴2006年2月至2007年10月的基本养老保险费、基本医疗保险费；要求原告赔偿被告失业保险待遇损失1575元；要求原告支付2006年3月至2007年10月被克扣的工资300元及其经济补偿金75元；要求原告支付2006年3月至2007年10月的加班加点工资29346元及25%的经济补偿金7336元；要求原告出具《终止(解除)劳动合同证明书》。慈溪市劳动争议仲裁委员会于2008年2月5日作出慈劳仲案字［2007］第319号仲裁裁决，裁决原告应支付被告工资、加班工资及其经济补偿金和失业保险待遇损失等合计9170元；裁决原告于裁决生效后的十日内至慈溪市社会保险经办机构为被告办理补缴2006年2月至2007年10月的基本养老保险费和2007年10月的基本医疗保险费(具体金额由社会保险经办机构根据相关规定确定)，被告应在裁决生效后的十日内向原告提供个人自负部份金额及相关手续；还裁决原告于裁决生效后十日内向被告出具《终止(解除)劳动合同证明书》；同时驳回了被告其他申诉请求。
上述事实，由原告提供的慈溪市慈劳仲案字［2007］第319号仲裁裁决书，原、被告双方当事人庭审中的陈述等证据证实。
二、双方当事人争议的焦点为被告进入原告公司工作时间，原告有无延长工作时间，是否让被告在休息日及法定节假日加班，是否从2006年3月始至2007年10月止每月克扣被告工资15元。
围绕争议的焦点，被告陈述其于2006年2月13日进入原告公司工作，一个月上班29天，实行两班倒，一周轮换一次，每天上班11小时；法定节假日加班加点；每月克扣15元的工资。被告向本院提供被告在原告公司品保部工作时厂牌及工资条各一份、2007年10月考勤卡一份、解除劳动合同的通知书及特快邮件详情单、查询回执各一份。
原告向本院提供其单位其他职工的编号为0004237230064，42926电脑考勤卡一张。
对被告提供的证据，原告否认厂牌、工资条、考勤卡的真实性，认为系被告伪造的证据；否认解除劳动合同通知书所记载内容的真实性、否认邮政快件详情单及查询回执的真实性，认为被告所提供证据不具有证据的证明力。
被告未就原告提供的电脑考勤卡发表质证意见。
本院认为，原告作为用人单位，在与作为劳动者的被告建立劳动关系时应当签订劳动合同。原告否认了被告所提供的所有证据的真实性，但因被告提供的厂牌所登记的被告姓名、工作岗位与原告起诉称及庭审中的陈述相印证，又系原件，故此证据真实、合法，与争议事实存在关联，应该确认其作为证据的证明力。被告提供的2007年10月的考勤卡、工资条系原件，原告虽否认其真实性，却拒不提供应由原告自己保管的考勤记录及工资发放清单，对被告提供的证据，本院应该确认其作为证据的证明力。原告否认解除劳动合同通知的内容的真实性，否认邮政快件详情单及查询回执的真实性，否认其法定代表人已通过邮政快件收到过此解除劳动合同通知的事实，但原告又拒不提供应由原告持有的招用职工记录等证据；被告提供的此组证据所要证明的待证事实能与原告起诉称及庭审中的部分陈述相互印证，本院确认邮政快件详情单及查询回执作为证据的证明力；对解除劳动合同通知内容应与被告提供的其他证据及原、被告庭审中的陈述经综合审查后，确认其证明力的大小。对原告所提供的电脑考勤卡，虽然被告未发表质证意见，但此证据与本案争议的事实缺乏关联性，不具有证据的证明力。
通过对原、被告提供的证据审查分析，本院可以认定以下事实：被告于2006年2月13日进入原告公司工作。被告在原告公司工作时，一个月上班29天，每天上班11小时。2007年9月，被告上班29天，其中双休日工作9天；2007年10月，被告上班27天，包括2007年10月3日晚9时上班至次日晨8时下班、双休日上班6天，在10月31日，被告工作时间为8小时。原告自2006年3月始至2007年9月止，以缴纳工伤保险费为由每月克扣被告工资15元。被告在原告处工作期间每月工资1200元左右。
另查明，2007年9月1日始慈溪市企业职工最低工资调整为每月750元。
本院认为：原、被告虽未签订书面劳动合同，但事实劳动关系依法成立，应受法律保护。被告作为劳动者在原告公司工作期间，原告未依法为被告办理缴纳社会保险费，被告可以随时通知原告解除劳动合同，但原告仍应支付被告相应的工资报酬，并缴纳相应的社会保险费用。
被告在提起劳动争议仲裁申诉时，要求原告支付拖欠的2007年9月考核工资120元及2007年10月工资1240元，如果原告认为已支付2007年9月考核工资及2007年10月工资，应由原告提供工资支付清单，原告未提供工资清单，应承担举证不能的法律后果；同时原告在劳动争议仲裁庭审中也已自认被告尚有1360元工资未领取，对被告在劳动争议仲裁时所提出的应由原告支付2007年9月的工资120元、2007年10月工资1240元，合计1360元的申诉请求，本院应予支持。
被告从2006年2月13日始至2007年10月31日止在原告公司工作，并于11月5日向原告提出解除劳动关系，原告应支付被告二个月的工资作为解除劳动合同的经济补偿金。根据被告陈述其月工资为1200元，被告在劳动争议仲裁时所提出的由原告支付二个月工资3000元作为经济补偿金的申诉请求，经核实应由原告支付2400元。
原告应当在不违反法律规定的前提下，按照原、被告的约定，及时、足额支付被告工资或加班工资。原告作为用人单位应该依法为被告缴纳工伤保险费，原告自2006年3月始以缴纳工伤保险费为由每月克扣被告15元的工资显然不当，原告应返还克扣工资并支付经济补偿金。被告在提起劳动争议仲裁时提出由原告支付克扣工资300元及支付经济补偿金75元的申诉请求，经本院核实克扣工资应为285元、支付25%的经济补偿金71.25元，合计356.25元。
原、被告就工资及加班工资的发放未作明确约定，工资及加班工资应该按月足额发放，被告在劳动仲裁时提出由原告支付2006年3月至2007年10月加班工资的申诉请求。慈溪市劳动争议仲裁委员会作出的慈劳仲案［2007］第319号仲裁裁决未支持被告提出的由原告支付2007年8月底前的加班工资的申诉请求，并无不妥；被告应得的2007年9月1日后的加班工资，原告最早应在2007年9月30日前发放，被告于2007年11月5日向原告主张权利，未超过60日仲裁时效，本院应予支持。被告陈述的每月1200元的工资，难以明确其中的工资结构，故计算被告的加班工资的基数为每月840元(1200*70%)，2007年9月1日至同年的10月31日的延长工作时间的加班工资应为880.85元(840/20.92/8*3*39*150%)，双休日加班工资为1656.31元(840/20.92/8*11*15*200%)；法定节假日加班工资165.63元(840/20.92/8*11*3)。被告应得的2007年9月1日至同年的10月31日的加班工资应为2702.79元，相应的25%的经济补偿金为675.70元，两项合计3378.49元。
原告未提供证据以证明原告已为被告缴纳失业保险费，被告至今未从社会保险经办机构享受相应的失业保险待遇，原告应按被告应得的一次性生活补助损失总额的二倍赔偿被告经济损失，其中月失业保险金标准为525元至600元间(750*7至750*0.8)，保险金发放月数为3个月(2+7/8)，一次性生活补助金的二倍应不低于1260元。被告在劳动争议仲裁时所提出由原告支付保险待遇损失1575元(750*70%*3*50%*2)的申诉请求，应该予以支持。
原告在原、被告劳动关系存续期间未为被告办理缴纳基本养老保险和基本医疗保险，被告在提起劳动争议仲裁时提出由原告补缴2006年2月至2007年10月的基本养老保险和基本医疗保险的申诉请求，按照宁波市及慈溪市相关政策规定，原告应为被告办理缴纳2006年2月至2007年10月基本养老保险费和2007年10月的基本医疗保险费。原告在被告提出解除劳动合同后，未及时向被告出具解除劳动合同的有效证明，被告在提起劳动争议仲裁时，提出由原告出具解除劳动关系的有效证明的申诉请求，应该予以支持。
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条，《中华人民共和国劳动法》第四十四条、第五十条、第七十二条、第八十二条，《浙江省职工基本养老保险条例》第二条，《浙江省失业保险条例》第二十二条、第二十三条、第二十七条、第四十七条，同时参照劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条，《浙江省劳动合同办法》第二十七条、第三十五条、第三十六条第二款，《宁波市劳动合同条例》第二十四条、第二十九条第一款、第三十条、第三十四条，浙江省劳动厅《关于全面实行劳动合同制度若干问题的处理意见的通知》(浙劳政)［1995］第103号)第九条第二项第二目、第五项，浙江省劳动争议仲裁委员会《关于加班工资纠纷劳动仲裁时效问题的批复》(浙仲［2004］1号)，慈溪市劳动与社会保障局慈劳社医［2007］12号《关于城镇职工基本医疗保险费补缴有关问题的通知》第二条之规定，判决如下：
一、原告宁波红润塑料电器有限公司应支付被告蹇再霞2007年9月考核工资120元、2007年10月的工资1240元、解除劳动合同的经济补偿金2400元、2006年3月至2007年9月克扣工资285元及其25%的经济补偿金71.25元、尚欠的加班工资2702.79元及其25%的经济补偿金675.70元、失业保险待遇损失1575元，合计9069.74元，款于本判决生效后七日内履行。
二、原告宁波红润塑料电器有限公司于本判决生效后的十日到内到慈溪市社会保险经办机构为被告蹇再霞办理参加基本养老保险和基本医疗保险相关手续，并补缴用人单位应该缴纳的2006年2月至2007年10月基本养老保险费及2007年10月基本医疗保险费(具体金额由慈溪市社会保险经办机构核准)；被告蹇再霞应在本判决生效后的十日内向原告宁波红润塑料电器有限公司提供其个人自负部分金额(具体金额由慈溪市社会保险经办机构核准)，并配合原告办妥相关手续。
三、原告宁波红润塑料电器有限公司于本判决生效后的十日内向被告蹇再霞出具《终止(解除)劳动合同的证明书》。
四、驳回原告宁波红润塑料电器有限公司的诉讼请求。
本案案件受理费10元，由原告宁波红润塑料电器有限公司负担，于本判决生效后的七天内交纳本院。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院（在递交上诉状之日起的七日内凭判决书到宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费10元。如银行汇款，收款人为宁波市财政税务局预算外资金，帐号：81×××01，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理）。
审 判 长 华蓓真
审 判 员 许建素
代理审判员 方苏琴
二〇〇八年六月六日
代书 记员 戚海燕
附本判决所适用的法律、法规、部门规章及相关的政策条款：
1、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条规定：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
2、《中华人民共和国劳动法》第四十四条规定：有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
(一)安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；
(二)休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；
(三)法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。
第五十条规定：工资应当以货币的形式按月支付给劳动者。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第七十二条规定：社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第八十二条规定：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
3、《浙江省职工基本养老保险条例》第二条：本省行政区域内的下列用人单位和职工应当依法参加职工基本养老保险：
(一)国有企业、城镇集体所有制企业和与其形成劳动关系的职工；(二)股份有限公司和其他形成劳动关系的职工；(三)在城镇的有限公司、股份合作制企业、合伙企业、私营企业和其他形成劳动关系的职工；(四)外商独资企业、外国企业驻浙办事机构和与其形成劳动关系的职工；(五)实行企业化的事业单位和与其形成劳动关系的职工。
城镇个体劳动者依照本条例规定参加职工基本养老保险。
4、《浙江省失业保险条例》第二十二条规定：失业人员每月领取失业保险金的标准，由设区的市根据省人民政府确定的企业最低工资的百分之七十至百分之八十确定。
第二十三条规定：失业人员失业保险待遇的期限(以下称享受待遇的期限)，根据本人及其失业前所在单位累计缴纳失业保险费的时间(以下简称缴费时间)确定：
(一)缴费时间不满一年的，不领取失业保险金；(二)缴费时间满一年的，领取二个月失业保险金；(三)缴费时间一个以上的，一年以上的部分，每满八个月增发一个月失业保险金，余数超过四个月不满八个月的，按照八个月计算，但享受的待遇期限最长不超过二十四个月。
第二十七条规定：农民合同制职工连续工作满一年，其用人单位已按照规定缴纳失业保险费，劳动合同期未续订或者提前解除劳动合同的，由经办补助机构对其支付一次性生活补助。一次性生活补助按照不低于相同缴费时间的城镇职工可以享受的失业保险金总额的百分之四十确定。补助的具体办法和标准，由统筹地区人民政府规定。
第四十七条规定：因用人单位不按照规定参加失业保险、不按照规定缴纳失业保险费等原因，造成失业人员不能按照规定享受失业保险待遇、农民合同制职工不能按照规定享受一次性生活补助的，用人单位应当按照其失业保险保险待遇损失或者一次性生活补助损失总额的二倍给予赔偿。
5、劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定：用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，以及拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的，除在规定的时间内全额支付劳动者工资报酬外，还需加发相当于工资报酬的25%的经济补偿金。
6、《浙江省劳动合同办法》第二十七条规定：有下列情形之一的，劳动者随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付其应得的劳动报酬，并缴纳相应的社会保险费：(一)在试用期内的；(二)用人单位不按劳动合同的约定提供劳动条件的；(三)用人单位以暴力、胁迫或者限制人身自由等非法手段强迫劳动的；(四)克扣或者无故拖欠劳动工资的；(五)拒不支付劳动者延长工作时间劳动报酬的；(六)扣押劳动者身份、资质、资历等证件的；(七)低于当地最低工资标准或者集体合同约定的工资标准支付劳动者工资的；(八)未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
第三十五条规定：劳动合同解除或者终止，用人单位应当出具解除或者终止劳动合同的有效证明；在劳动者提供必要证件之日起10日内，为劳动者办理解除或者终止劳动合同的相关手续；并在办理完相关手续之日起15日内向劳动者支付相应的经济补偿金。
第三十六条规定：用人单位根据本办法第二十三、第二十五条、第二十六条规定解除劳动合同的，应当按照国家和省有关规定向劳动者支付经济补偿金。
劳动者根据本办法第二十七条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项规定解除劳动合同的，用人单位应当按照国家和省有关规定向劳动者支付经济补偿金；给劳动者造成损失的，用人单位应当赔偿。
7、《宁波市劳动合同条例》第二十四条规定：有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当向劳动者支付其应得的报酬，并缴纳相应的社会保险费用：(一)在试用期内的；(二)用人单位以暴力或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者的；(三)用人单位未按照劳动合同的约定支付劳动报酬、缴纳法定的社会保险费或者提供劳动条件的。
第二十九条规定：按照本条例第二十条第一款第(一)、(三)项、第二十一条、第二十二条第一、二款和第二十四条第(二)、(三)项的规定解除劳动合同的，用人单位应当按照劳动者在本单位的工作年限，每满一年发给一个月工资的经济补偿金。
按照本条例第二十条第一款第(一)项的规定解除劳动合同的，用人单位还应当发给劳动者不低于六个月工资的医疗补助费；患重病及患绝症的，还应当按国家规定标准加发补助。
第三十条规定：本条例所称的经济补偿金，以解除劳动合同前劳动者本人履行正常劳动义务的十二个月实得月平均工资为标准计发；按照本条例第二十九条规定计发经济补偿金时，劳动者实得月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资计发。劳动者工作年限不满一年的，按一年计发。工资计发基数按国家有关规定执行。
第三十四条规定：终止或者解除劳动合同以及用人单位依照国家有关规定对劳动者作出辞退、除名、开除的决定后，用人单位应当在劳动者履行完必要手续的十日内向劳动者出具《终止(解除)劳动合同的证明书》，发还《劳动手册》等证件，并将其档案转递到其户籍所在地劳动行政部门指定的机构或者新的用人单位。劳动者凭上述证件按有关规定办理失业登记或者流动(转移)手续。
8、浙江省劳动厅《关于全面实行劳动合同制度若干问题的处理意见的通知》(浙劳政)［1995］第103号)第九条第二项第2目规定：被告其他工资制度的单位，以加班加点上月职工正常工作工作情况下的工资收入(不包含奖金和物价)补贴为计发口径；对于难以划分工资、奖金、物贴等项的企业，以职工上月实得工资的70%计发口径。
第五项规定：单位支付的加班加点工资，不包括支付职工的正常工资报酬。(举例：某职工在法定休假日加班一天，日工资为十元，加班工资应不低于10元*300%=30元。)
9、浙江省劳动争议仲裁委员会《关于加班工资纠纷劳动争议仲裁时效问题的批复》如下：加班工资的发放具有不确定性，加班工资争议的申诉时效不适用《浙江省劳动争议仲裁委员会关于印发劳动争议案件处理若干问题意见的通知》(浙仲［2002］2号)第6条有关连续侵权时效的计算的规定。加班工资争议的申诉时效应当按照《中华人民共和国劳动法》第八十二条等规定执行。
10、慈溪市劳动与社会保障局《关于城镇职工基本医疗保险费补缴有关问题的通知》(慈劳社医［2007］12号)第二条规定：用人单位新招、录用职工，未能及时办理参加基本医疗保险手续的，允许补缴1个月，在《医疗保险参保人员增减变动表》补缴注明。缴费基数统一按办理当月本人缴费基数。
相关执行规定
《中华人民共和国民事诉讼法》
第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。
前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第18条：
人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；
（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。