辽宁省法库县人民法院
行 政 判 决 书
（2014）法行初字第2号
原告谷某某，女，汉族，农民。
委托代理人于某某，男，汉族，无业。
被告法库县公安局，住所地法库县法库镇晓东街。
法定代表人鄂继怀，系局长。
委托代理人王卓莹，辽宁同格律师事务所律师。
第三人杨德龙，男，满族，法库县依牛堡子乡贺尔海村村主任。
第三人杨洪山，男，汉族，法库县依牛堡子乡贺尔海村治保主任。
第三人李富勇，男，满族，法库县依牛堡子乡贺尔海村民兵连长。
第三人潘祖坤，男，汉族，法库县依牛堡子乡贺尔海村村民组组长。
原告谷某某诉被告法库县公安局治安行政处罚及行政赔偿一案，本院2014年4月16日受理后，于同年4月18日向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。因杨德龙、杨洪山、李富勇、潘祖坤与本案被诉具体行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加本案诉讼。本院依法组成合议庭，于2014年5月28日公开开庭审理了本案。原告谷某某及委托代理人于某某，被告法库县公安局的委托代理人王卓莹，第三人杨德龙、杨洪山、李富勇、潘祖坤及证人伊某甲、伊某乙、伊某丙、周绍辉、张兴周、伊某丁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告法库县公安局于2014年2月17日作出沈公（法）行罚决字（2014）第126号行政处罚决定书，该决定书认定：“2014年1月16日10时许，杨德龙村里干部去马荒地村伊某甲家要租地钱，双方未达成协议，杨德龙出门上车时与伊某甲夫妇发生口角，伊某甲妻子谷某某上前与杨德龙撕打，谷某某将杨德龙打伤。”“根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，现决定给予谷某某行政拘留五日，罚款二百元的行政处罚。”
原告谷某某诉称：2014年之前，原告夫妇等人一直租种邻村依牛堡子乡贺尔海村村民孙某某等人的土地，租地钱已交给孙某某，就此，孙某某在2013年与贺尔海村村书记、片长和原告丈夫伊某甲已讲清此事。2014年1月16日10时许，贺尔海村杨德龙等四人到我家要2013年的租地钱，我们告诉他们租地钱已经交给孙某某，双方发生口角争执，我被对方打伤摔倒，被送到医院住院治疗，诊断为轻度闭合性颅脑损伤，多发软组织挫伤，经法库县公安局损伤病员定点医院验伤予以确认。被告接警后于2014年2月17日作出沈公（法）行罚决定（2014）第126号行政处罚决定书，给我行政拘留五日、罚款二百元的行政处罚，并已执行。对此，我认为，被告具体行政行为无事实根据，违反法定程序，适用法律错误，侵害了原告的合法权益。故请求法院判决撤销被告沈公（法）行罚决字（2014）第126号行政处罚决定书；判决被告给付赔偿金1003.45元、交通费200元、复印费100元。
原告向本院提供了如下证据：1、行政处罚决定书；2、解除拘留证明书；3、住院病志；4、委托书及法库县公安局损伤病员定点医院验伤记录。
被告法库县公安局在法定期限内未向本院提交书面答辩，在庭审中辩称：我局作出的沈公（法）行罚决字（2014）第126号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，量罚适当，请求法院对原告的诉讼请求予以驳回。被告在法定期限内向法院提交了如下证据：1、受案登记表；2、公安行政案件延长办案期限审批表；3、公安行政案件行政处罚审批表；4、行政处罚决定书；5、通（告）知记录；6、传唤证；7、原告询问笔录；8、被害人杨德龙等人的询问笔录；9、证人询问笔录；10、现场照片；11、嫌疑人、证人、被害人身份证明；12、行政处罚告知笔录；13、受案回执；14、验伤记录及村卫生室证明；15、执法安全情况报告书；16、情况说明；17、执行回执；18、视听资料。
第三人未提交书面答辩，在庭审中述称，我们四人去谷某某家收取地租钱，谷某某拒绝给付，我们口头通知她如果不给地租钱就要去起诉她。之后我们四人上车要走，但是谷某某的丈夫伊某甲拦车不让走，谷某某动手打杨洪山，随后杨德龙、李富勇便下车劝阻，均被谷某某打伤。谷某某在抢杨德龙手机时自己绊倒在沙堆上，并把杨德龙的手机咬碎。故第三人不同意撤销法库县公安局作出的行政处罚决定。第三人未向法庭提交证据。
原告谷某某申请的证人伊某甲出庭证言：证实他与谷某某系夫妻关系。2014年1月16日上午第三人等四人到他家要地租钱，因地租钱已经交给第三人村的村民孙某某，于是双方发生争执，第三人对谷某某连推再怼将谷某某甩倒。
原告谷某某申请的证人伊某乙出庭证言：证实他与谷某某是亲属关系，前后院邻居。2014年1月16日上午他看见谷某某家附近有5.6个人，不知道是谁将谷某某甩倒。
原告谷某某申请的证人伊某丙出庭证言：证实他与谷某某是亲属关系，东西院邻居。2014年1月16日上午他听见谷某某家有人争吵，出来看见杨洪山正和谷某某撕扯，杨德龙把杨洪山拽过来，谷某某和杨德龙又撕扯在一起，杨德龙一甩将谷某某摔倒在地，杨德龙的手机也掉在地上。
原告谷某某申请的证人张兴周出庭证言：证实他是贺尔海村村书记。杨洪山向他汇报在2014年1月16日上午到谷某某家要地租钱，双方发生争执，谷某某将第三人打伤的过程。
原告谷某某申请的证人周绍辉出庭证言：证实他是依牛堡子镇副镇长。杨德龙在2014年1月16日上午向他汇报到谷某某家要地租钱，双方发生争执，谷某某将第三人打伤的过程。并证明当时杨德龙右眼红肿且白眼仁处有一红色出血点，同时手机被咬坏；杨洪山下巴上有一处红色抓痕。
原告谷某某申请的证人伊某丁出庭证言：证实他是贺尔海村村医生。2014年1月16日杨德龙说被打了让他去现场，到达现场后看见杨德龙的眼睛，他说他治不了，让杨德龙去医院治疗。看见潘祖坤头部有两个包，杨洪山下巴有两道抓伤的印迹，没看到李富勇有伤。
本庭审查时，原告对被告提供的1—3号证据、5—6号证据及12—18号证据有异议，认为被告提交以上证据的时间已超过举证期限，不能作为证据使用。同时认为1号证据未经调查核实就认定谷某某将杨德龙打伤没有事实依据；认为3号证据填写的谷某某身份和住址与实际不符；认为5号证据明显造假；认为6号证据虽有谷某某签字，但是当日中午12时至17时并未接到派出所的传唤；认为12号证据虽有谷某某签名，但是公安机关当时并没有告诉她决定内容；认为13号证据是派出所事后填写；认为14号-16号证据是伪造；对17号证据本身无异议，认为公安机关在办案过程中给沈阳市看守所的行政处罚决定书与送达谷某某本人的不一致；认为18号证据不能证明谷某某打伤杨德龙等人。对被告提交的7号证据有异议，认为公安机关对谷某某进行讯问时有诱导行为，不能证明谷某某打了第三人；对被告提交的8号证据有异议，认为第三人是本案的利害关系人，他们陈述的与实际不符；对被告提交的10号证据、18号证据有异议，认为谷某某与第三人没有厮打的过程，只是互相拽，不能证明被告所要证明的问题。原告对被告提交的9号证据、11号证据无异议。
第三人对被告提交的以上证据均无异议。
被告对原告提交的2号证据无异议。对3号证据有异议，认为该证据在被告作出具体行政行为时未向被告提交；原告的伤如果是第三人造成，应请求公安机关为其出具委托书到定点医院进行救治，原告没有提出相应的要求；并对该证据的真实性有异议，触痛本身含义模糊，因此该证据不能证明原告所要证明的问题。对4号证据有异议，认为委托书上虽然加盖了被告的公章，但没有派出所所长签字。对定点医院出具的验伤记录，原告没有在法定期限内交给办案机关，视为其放弃了合法权利。
第三人对原告提交的2号证据无异议。对3号证据有异议，认为他们没有动手打谷某某；对4号证据有异议，认为该份证据不能证明谷某某的伤是第三人造成。
被告及第三人对证人伊某乙、伊某丙、周绍辉、张兴周、伊某丁的证言无异议；对证人伊某甲的证言有异议，认为第三人没有打谷某某。
经质证，本庭对被告提供的证据因能互相印证，取证程序合法，予以认定。原告提交的1号证据与被告提交的4号证据是审查客体，不作证据认定。
根据以上有效证据和当事人的陈述，认定以下事实：原告谷某某系依牛堡子乡马荒地村村民，第三人杨德龙、杨洪山、李富勇、潘祖坤分别是依牛堡子乡贺尔海村村主任、村治保主任、民兵连长、村民组组长。2014年1月16日10时许，第三人杨德龙等四人去依牛堡子乡马荒地村伊某甲、谷某某夫妇家要租地钱，因谷某某夫妇已将租地款给付贺尔海村的孙某某，因此双方未达成协议。杨德龙出门上车时与伊某甲夫妇发生口角，原告谷某某上前与杨德龙撕打，并将杨德龙打伤。被告法库县公安局于2014年2月17日作出沈公（法）行罚决定（2014）第126号行政处罚决定书，给予谷某某行政拘留五日、罚款二百元的行政处罚。
本院认为，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告具有作出被诉具体行政行为的法定职权。被告认定的事实证据确凿。被告适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对原告作出行政拘留五日并罚款200元的行政处罚适用法律正确，处罚适当。被告履行了立案、调查、处罚前告知、复核、制作处罚决定书、送达并告知权利和期限等法定程序，程序合法。原告请求撤销被诉具体行政行为及要求赔偿的理由不成立，不予支持。综上，依据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条（四）项规定，判决如下：
驳回原告谷某某的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告谷某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于沈阳市中级人民法院。
审 判 长 冯 静
人民陪审员 岳光民
人民陪审员 裴伟玲
二〇一四年六月二十日
书 记 员 王 洁