四川省德阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）川06民终28号
上诉人（原审原告）何桂发，男，生于1954年11月20日，汉族，住四川省绵竹市。
上诉人（原审被告）四川剑南春（集团）有限责任公司，住所地四川省绵竹市春溢街。
法定代表人乔天明，董事长。
委托代理人刘小晓，四川康维律师事务所律师。
委托代理人欧又宁，四川康维律师事务所律师。
上诉人何桂发与上诉人四川剑南春（集团）有限责任公司（以下简称剑南春公司）劳动争议纠纷一案，均不服四川省绵竹市人民法院（2015绵竹民初字第935号民事判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明：一、原告从1994年10月进入被告单位，从事酿酒工作。2008年6月29日，原、被告双方签订《劳动合同书》，约定原告在被告处从事酿酒工作，劳动合同期限：“本合同自2008年6月29日起，至2010年6月28日。”庭审中，双方对于在2010年6月28日合同到期后双方续签新合同，约定合同期限至2014年11月20日的事实均无异议，原审法院予以确认。2014年11月，被告以原告达到退休年龄为由，终止双方劳动合同关系，原告于2014年11月21日离开被告单位。用工期间，被告仅为原告缴纳从2010年5月起的社会保险，在原告离开被告处前两年期间未安排原告休年休假。在本案诉讼过程中，原告已自行缴费，以被告名义向社保部门补足15年保险费用，并开始领取养老保险待遇。
二、2015年1月29日，原告就社会保险、加班工资等向绵竹市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2015年3月10日，该委作出竹劳仲裁字（2015）243号仲裁裁决：一、被申请人四川剑南春（集团）有限责任公司在本裁定书生效之日起15日内支付申请人带薪年休假工资2208元；二、驳回申请人其他仲裁请求。原告不服该仲裁裁决，于2015年4月7日诉至原审法院，诉讼请求：1、被告为原告补缴1994年10月至2010年5月的社会保险；2、被告向原告支付1994年10月至2014年11月期间的加班工资：①法定节假日加班工资8天／年×20年×（3000元／月÷21.75天／月）×3倍=66192元；②双休日加班工资108天／年×20年×137.9元／天×2倍=595728元；3、被告向原告支付终止劳动合同经济补偿金（12月）；4、被告向原告给付2008年至2014年期间的带薪年休假待遇15天／年×7年×137.9元／天×3倍=43438.50元；5、被告向原告加付逾期支付加班工资、补偿金的赔偿金。庭审中，原告当庭变更上述第3项诉讼请求为：要求被告向其支付违法解除劳动关系经济赔偿金21月×3000元／月×2倍=126000元。新增加第6项诉讼请求：要求被告向原告支付未签订书面劳动合同的双倍工资。该项请求未在劳动仲裁阶段提出。
三、原告在被告处工作期间，每月工资当月28日发放。2014年1月24日，被告向其发放2013年奖金2000元。2014年1月至11月，原告的工资分别为2890.61元、2872.61元、2315.60元、3034.61元、2776.94元、2930.16元、2609.49元、2336.16元、2858.16元、3203.49元、2307.81元。在原告离开被告处后，被告向其发放2014年奖金为14006元。即原告在离开被告处前（2014年1月至11月）的平均收入为4012.88元／月。
原审法院主持原、被告进行调解，因双方各持己见，致调解未果。
原审法院认为：原、被告之间的劳动合同关系，受《中华人民共和国劳动合同法》等法律调整。现结合双方的诉辩、举证及查明的事实，针对争议焦点，综合分析认定如下：
一、关于劳动关系的建立问题。
原告陈述，其从1994年10月起进入被告单位工作，期间未曾间断。被告辩称，根据原告出示的证据，被告仅认可双方建立劳动关系的起始时间为2008年6月。
原审法院认为，双方对于彼此存在劳动关系均无异议，争议的仅仅是建立劳动关系的起始时间。被告作为用人单位，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第七条“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。”的规定建立职工名册。因被告未向原审法院出示该期间的职工名册、考勤簿等明确原告进入被告处工作的具体时间，应承担举证不能的法律后果。故原审法院认定双方劳动关系建立的时间为原告陈述的时间，即1994年10月。
二、关于劳动关系的终止问题。
本案原、被告在2010年6月28日劳动合同期满后续签新合同，约定合同期限至2014年11月20日。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的……。”的规定，双方劳动关系已于2014年11月20日因合同期限届满而终止。
三、关于经济补偿金的问题。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的。”原、被告之间劳动关系由于合同期限届满而终止，根据上述法律规定，劳动合同终止后，被告应当向原告支付经济补偿金。另外，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款之规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日施行。本案原告的工作时间为1994年10月至2014年11月21日，故本案经济补偿金应当依法分段计算。《中华人民共和国劳动合同法》施行前，按照《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（国务院令第87号）第十七条“农民工因劳动合同期满，劳动合同终止执行，或者属于第十三条第（三）、（四）项和第十五条的规定解除劳动合同时，企业应按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人一个月标准工资的生活补助费，但最多不超过本人十二个月的标准工资”的规定，被告应当补偿原告2008年1月1日前12个月的工资。《中华人民共和国劳动合同法》施行后，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，2008年1月1日至2014年11月21日期间，被告应当补偿原告7个月工资。另外，原告计算的经济补偿金是按照3000元／月标准，低于原告实际收入标准，对于原告自由处分其民事权利的行为，原审法院予以准许。即经济补偿金金额为3000元／月×19月=57000元。
四、关于违法解除劳动关系的问题。
原告在劳动仲裁阶段就双方终止劳动关系主张的是经济补偿金，而在诉讼阶段其要求对方支付因违法解除劳动关系的双倍经济补偿金的赔偿金。原审法院认为，无论是经济补偿金还是双倍经济补偿金的赔偿金，均是对因解除或终止劳动合同关系所引发按照劳动者工作年限计算的后续待遇的主张，该问题已在仲裁阶段作出实体裁判。因此，对被告提出的原告该变更请求未经仲裁处理的辩解意见，原审法院不予采纳。原、被告因劳动合同期限届满而终止劳动关系，不属于被告违法解除劳动合同，故对原告要求被告向其赔偿双倍经济补偿金的诉讼请求，原审法院不予支持。
五、关于带薪年休假问题。（一）依照《职工带薪年休假条例》第三条第一款之规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款之规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”本案被告未安排原告休带薪年休假，应当向原告再支付200%的工资。同时，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条仲裁时效为一年的规定，原告于2015年1月19日提起仲裁申请，从2014年1月19日至其离开公司即2014年11月21日期间的应休而未休带薪年休假工资尚在仲裁时效期内，原审法院予以支持。原告的年休假天数为15天。（二）参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十二条第一款“用人单位与职工解除或终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假天数，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬”、第二款“前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-
当年度已安排年休假天数”的规定，原告2014年1月19日至2014年11月21日应休而未休带薪年休假天数为12天（306天÷365天×15天=12天）。另外，原告主张的未休年休假待遇按照137.9元／天予以计算，该标准低于原告实际收入水平，应当予以准许。即被告应支付原告带薪年休假工资为137.9元／天×12天×200%=3309.60元。
六、关于加班工资的问题。原告主张从1994年10月起至其离开公司时的加班工资，包含休息日及法定节假日加班。为此，原告向原审法院出示曲酒一车间6组考勤表一组，并申请证人宋剑清出庭作证。原审法院认为，首先，该组考勤表仅系部分期间（即2012年12月、2013年1、3、5月、2014年6、7、8、9月）的考勤记录，且考勤表上无被告任何签章或部门领导签字，无法核实其真实性，对该组证据，原审法院不予采纳；其次，原告申请出庭的证人所作证言与原告自己陈述相互矛盾，其证言真实性无法确认。关于上班情况，证人陈述原告在春节全厂停产时放假10天，而原告自述365天全年无休。关于合同签订情况，证人陈述原告在被告处工作期间，每年签订期限11个月的劳动合同，而原告自述除2008年签订两年期限劳动合同外，并未签订其他书面合同。后又变更陈述为在2010年合同期满后，双方续签合同至2014年11月20日；最后，原告陈述公司从未向其发放加班费，但在第一次庭审中，其自认转账工资包含基本工资以及加班费、泥窖等额外收入，故每月转账金额不一致。在第二次庭审中，其更改为转账工资仅包含基本工资以及泥窖费用。综上，原告就加班费支付及其他陈述前后不一致，就上班情况陈述与证人证言也相互矛盾，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。……。”现原告向原审法院出示的证据无法证实被告安排其休息日及法定节假日加班，故对其主张加班工资，原审法院不予支持。
七、关于逾期加付赔偿金的问题。
原告陈述已将该项请求计入第三项诉讼请求中，现原告提出该项主张属于重复计算。另外，原告未向原审法院明确该项请求的具体数额或计算方法，即主张费用不明。因此，对原告的该项请求，原审法院不予支持。
八、关于未签订书面劳动合同双倍工资的问题。
依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，……如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”根据上述法律规定，原告的该项主张未在劳动仲裁阶段提出，且其属于独立的劳动争议。因此，原告就该项主张应当先行申请劳动仲裁，原审法院在本案中不作处理。
九、关于社会保险的问题。
依照《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第五十九条、第六十三条、第八十四条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，只有在劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院才予以受理。用人单位不参加社会保险的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以予以罚款。因此，双方就社会保险费缴纳的争议，不属于人民法院民事案件受案范围，在本案中不予处理。原告可以向相关社会保险经办机构寻求救济。
据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条第（一）项、第四十六条第（五）项、第四十七条第一款及第三款、第九十七条第三款、第九十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《职工带薪年休假条例》第三条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款。参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款、第十二条第一款及第二款，《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第十七条之规定，判决：一、被告四川剑南春（集团）有限责任公司应于本判决生效之日起15日内给付原告何桂发如下款项：1、终止劳动合同关系经济补偿金57000元；2、带薪年休假待遇3309.60元。以上合计60309.60元；二、驳回原告何桂发的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案征收案件受理费5元，由被告四川剑南春（集团）有限责任公司承担。
宣判后，何桂发不服，向本院上诉称：我提供了部分班组的《考勤表》和本人的工资构成，证明我没有节假日，一审判决认定我举证不能，明显偏袒用人单位，适用法律错误，举证责任在被上诉人。一审法院查明我的平均工资为4012.88元，却以3000元的金额计算经济补偿金，错误。认定带薪年休假工资超过时效错误。最高法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条及《劳动争议调解仲裁法》第二条第四款、最高法院劳动争议司法解释（一）均规定，社会保险争议属于仲裁和法院管辖范围，一审法院适用法律错误。请求撤销原判，改判支持上诉人的请求，本案一、二审诉讼费由剑南春公司负担。
四川剑南春（集团）有限责任公司不服，向本院上诉称：因何桂发达到法定退休年龄，双方的劳动关系终止，我公司无需向何桂发支付经济补偿金。即使支付，2000年前或2008年前的经济补偿金不应当支付。请求撤销我公司应当在判决生效后15日内向何桂发支付终止劳动关系经济补偿金57000元，判决驳回何桂发要求我公司支付经济补偿金的诉讼请求，本案诉讼费由何桂发负担。
二审查明的事实与一审一致，本院予以确认。
本院认为，本案的争议焦点为：1、剑南春公司是否应当向何桂发支付加班费；2、剑南春公司是否应当向何桂发支付解除劳动合同经济补偿金；经济补偿金的计算年限是否有误；经济补偿金的计算标准是否有误；3、带薪年休假是否超过仲裁时效；4、社会保险争议是否是人民法院受理民事案件的范围。
一、关于加班费问题。
上诉人主张一审判决认定其举证不能，适用法律错误。上诉人提供了部分班组的《考勤表》和本人的工资构成，证明上诉人没有节假日，存在加班。
本院认为，经查，考勤表仅有2011年1月、2011年12月、2012年1、12月、2013年1月、2013年12月的考勤记录，且考勤表上无剑南春公司签章或部门领导签字，无法核实其真实性。对于工资构成，也不能证明何桂发的加班情况。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任”的规定，何桂发要求剑南春公司支付加班费及承担相应举证责任，与法律规定相悖，本院不予支持。
二、关于经济补偿金问题。
上诉人何桂发主张其经济补偿金应当按照其离职前月平均工资为4012.88元计算，一审法院按照月平均工资3000元计算错误。剑南春公司认为因何桂发达到法定退休年龄，双方的劳动关系终止，该公司无需向何桂发支付经济补偿金，即使支付，2000年前或2008年前的经济补偿金不应当支付。
本院认为，本案中，当事人双方对存在劳动关系的期限至何桂发达到退休年龄日止，无异议，本院予以确认。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：……（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”。本案中，因双方的劳动合同期满之日也是何桂发到达法定退休年龄之日。根据上述法律规定，剑南春公司不同意劳动合同期满后再与何桂发订立劳动合同，应当支付经济补偿金。
关于经济补偿金的计算年限，何桂发陈述，其从1994年10月起进入剑南春公司工作，期间未曾间断，有剑南春公司的出入证及证人证言为证。剑南春公司辩称，双方建立劳动关系的起始时间为2000年以后。对此，本院认为，剑南春公司作为用人单位，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》第七条“……用人单位应当建立职工名册备查”的规定建立职工名册，剑南春公司未向法院出示该期间的职工名册等证据，应承担举证不能的法律后果。一审法院认定双方的劳动关系建立于1994年10月，并无不当，本院予以确认。因此，双方的劳动关系期间为1994年10月至2014年11月20日。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行”的规定，本案的劳动关系横跨《劳动合同法》生效前后，对何桂发的经济补偿金应当分段计算。按照《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》（国务院令第87号）第十七条“农民工因劳动合同期满，劳动合同终止执行，或者属于第十三条第（三）、（四）项和第十五条的规定解除劳动合同时，企业应按照其在本企业工作年限，每满一年发给相当于本人一个月标准工资的生活补助费，但最多不超过本人十二个月的标准工资”的规定，何桂发在劳动合同法生效前的经济补偿金应当计算12个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”的规定，劳动合同法生效后的经济补偿金应当计算7个月。因此何桂发的经济补偿金应当计算19个月。剑南春公司主张不承担或只承担2000年后或2008年后的经济补偿金的上诉理由不能成立，本院不予支持。
关于经济补偿金的标准，何桂发在劳动仲裁阶段的请求及一审诉讼请求均请求经济补偿金按照3000元／月标准计算。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利”的规定，低于何桂发实际收入4012.88元的差额部分，视为何桂发对自身民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许。何桂发要求按照4012.88元／月标准计算经济补偿金的理由不能成立，本院不予支持。
三、关于带薪年休假工资问题。
带薪年休假工资是职工依照《职工带薪年休假条例》的规定享有带薪年休假而单位未安排其休相应假期，单位应当向其支付的300%的工资。该工资并非是职工提供正常工作劳动应当享有的劳动报酬。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效为一年……”的规定，主张带薪年休假工资应当适用仲裁时效的规定。本案中，何桂发于2015年1月19日提起劳动仲裁，其主张2014年1月19日至2014年11月21日期间的带薪年休假工资，在仲裁时效内，应依法予以支持。其余期间的带薪年休假工资，超过了法律规定的仲裁时效，应依法不予支持。何桂发的该上诉理由不能成立。
四、关于社会保险是否是人民法院受理民事案件范围的问题。
《中华人民共和国社会保险法》第五十八条第一款、第五十九条、第六十三条、第八十四条和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，只有在劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院才予以受理。用人单位未依法为劳动者办理社会保险的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以予以罚款。
本案中，2010年5月至2015年5月期间，剑南春公司为何桂发办理了社会保险，未为何桂发办理2010年前的社会保险。根据上述法律、司法解释的规定，何桂发要求剑南春公司为其补缴社会保险费，是行政机关的职权范围，不属于人民法院民事案件受案范围。何桂发可以向相关社会保险经办机构申请解决。上诉人引用《劳动争议调解仲裁法》第二条第四款、最高法院劳动争议司法解释主张社会保险争议属于仲裁和法院管辖范围，但上述法律及司法解释与2010年新修订的《中华人民共和国社会保险费法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定不一致，应当优先适用后者。上诉人的该上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上，原判认定事实清楚，适用法律正确。上诉人的上诉理由均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费20元，由上诉人何桂发负担10元，由上诉人四川剑南春（集团）有限责任公司负担10元。
本判决为终审判决。
审判长 王 挺
审判员 张天天
审判员 罗德东
二〇一六年四月二十日
书记员 周琪琪