吉林省长白朝鲜族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）长民一初字第237号
原告：滕书明，男，汉族，小学文化，湖北省云梦县人，无职业，现住吉林省白山市。
委托代理人：芮秀成，吉林刘国华律师事务所律师。
被告：长白朝鲜族自治县交通运输局。住所地：长白朝鲜族自治县长白镇长白大街。
法定代表人：范春林，该局局长。
委托代理人：刘春玉，吉林刘春玉律师事务所律师。
被告：长白朝鲜族自治县公路管理段。住所地：长白朝鲜族自治县长白镇鸭绿江大街。
法定代表人：马恩选，该公路管理段段长。
委托代理人：丁海洋，吉林刘春玉律师事务所律师。
被告：长白朝鲜族自治县路强公路养护有限公司。住所地：长白朝鲜族自治县长白镇鸭绿江大街。
法定代表人：金明锡，该公司经理。
委托代理人：姜立秀，该公司副经理。
原告滕书明诉被告长白朝鲜族自治县交通运输局（以下简称交通局）、被告长白朝鲜族自治县公路管理段（以下简称公路段）、被告长白朝鲜族自治县路强公路养护有限公司（以下简称路强公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2013年9月26日受理后，原告滕书明于2013年10月10日向本院申请对轿车损失价值进行鉴定、2013年10月22日向本院申请追加公路段和路强公司为本案被告。本案依法由代理审判员任万年适用简易程序公开开庭进行了审理。原告滕书明及其委托代理人芮秀成、被告交通局的委托代理人刘春玉、被告公路段的委托代理人丁海洋、被告路强公司的委托代理人姜立秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告滕书明诉称：2013年8月3日18时10分，原告乖坐鄂K453**号东风标致轿车由长白镇沿沈长公路驶往白山市。当车辆行驶至417KM550m处时，右侧山体突然落石，其中有两块石头（一块直径70×70cm；一块46×25cm）滚落道路中间。驾驶人丁吉胜为避让落石采取制动并向左打方向车辆失控，车辆翻入鸭绿江中。车上乖坐四人，驾驶员丁吉胜，具有AIE驾驶证，鄂K453**号东风标致轿车属原告所有，张福贵、张良芝为乖车人。事故发生导致丁吉胜、张福贵死亡，张良芝从车中甩出受伤住院治疗。因原告是车主，张福贵死亡后，张福贵家属找到原告要求赔偿。经双方协议，原告与张福贵家属达成了调解协议，原告赔偿张福贵死亡赔偿金和丧葬费32万元。原告认为，被告作为道路管理部门，应当履行加固易脱落山石保障公路畅通的职责，道路边安装防护装置。由于被告没有履行其应尽的义务，主观上存在过错。被告应承担原告的损失赔偿责任。原告为了维护自己的合法权益，提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。为了证实自己的主张原告向法庭提供了如下证据：1、通知书一份；2、尸体检验鉴定意见书一份；3、询问笔录一份；4、常住人口查询三份；5、赔偿收条一份；6、长白县交通局机构职能表一份；7、交通事故现场图一份；8、车辆勘验笔录一份；9、交通事故鉴定意见书一份；10、照片复印件一份（4张）；11、吉政发（2012）10号实施意见一份；12、证人保证书及身份证各一份。13、长白朝鲜族自治县人民政府长政办发（2009）38号文件复印件一份。14、旧机动车鉴定评估报告书一份。
被告交通局辩称：1、交通局是行政单位，对公路相关管理部门和相关事宜进行行政管理，不是公路的直接养护管理单位，不应承担赔偿责任；2、本事故的发生是地质灾害引起的，各被告对事故的发生没有直接的因果关系，不应当承担赔偿责任；3、原告的司机在有地质灾害警示标志的情况下，没有减速安全驾驶造成该事故，原告的司机及原告应当承担全部责任。为了证实自己的主张，被告长白县交通局向法庭提供了如下证据：照片2张。
被告公路段辩称：1、本案是自然灾害，意外事件，答辩人不应当承担赔偿责任。事故发生时，从山上掉落的石块是在重力作用下的自然脱落，无任何人为因素。从长白县公安交通警察大队现场勘查笔录中可以看出从事故发生后直到其在现场勘查时仍有大量的石块从山上掉落（现场勘查照片可以看到山坡下有大量从山坡上掉落的大小不等的石块）。所以，这是一起典型的岩崩落石事件，是自然灾害。长白交通警察大队认定本次事故是意外事件。作为答辩人来说，其不能预见、也不能避免岩崩现象的发生，答辩人在本案中不存在任何过错；2、受害人丁吉胜存在重大过错，原告滕书明也有过错。《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款规定：夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。受害人丁吉胜在驾驶车辆过程中超速行驶（事故路段车辆限速70km，鄂K453**号小型轿车行驶速度为82km／h）。白山市公路管理处在事故路段设置了明显的落石警示标志，丁吉胜在看到警示标志时未降低行驶速度，到达事故地点时也未仔细观查（如果丁吉胜在看到警示标志时降低行驶速度，仔细观查，本次事故是不会发生的），在事故发生时处置不当也是导致事故发生的原因之一，其存在重大过错。另外，原告作为鄂K453**号小型轿车车主，事故发生时坐在副驾驶位置，在发现丁吉胜超速行驶时没有及时制止，也存在过错。上述二人在本次交通事故中应当承担与其过错相适应的过错责任；3、养护公司对公路进行养护，答辩人监督养护。《公路法》第三十五条：公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。《吉林省公路条例》第二十八条规定：公路管理机构、公路经营企业应当按照国家和省有关技术规范和操作规程养护公路及其附属设施，及时清除路面积雪，保证公路及其附属设施经常处于良好的技术状态。养护公司依照上述规定对公路进行养护，其养护职责是对公路路面及其附属设施进行保养和维护。答辩人是养护公司的监管机构，其职责是对养护公司在养护公路路面时进行监督，答辩人履行的是监管职责，并不对公路直接进行养护。养护公司在养护公路路面时从来没动过落石的山坡。养护公司只能在发现路面有落石或其他有碍通行的杂物时及时捡走并清理路面，以保证车辆和行人的通行；4、关于道路护栏安装的责任问题。根据省、市、县三级公路管理机构的职权划分，边坡波型护栏、道路边的防护装置是由市公路管理处安装，县级公路管理机构没有权利，也没有义务安装边坡波型护栏、道路边的防护装置。
综上所述，本案是因自然灾害和驾驶员违反道路交通安全法规驾驶车辆造成的事故，故请求法庭依法判决答辩人不承担赔偿责任。为了证实自己的主张，被告长白县公路段向法庭提供了如下证据：询问笔录一份。
被告路强公司辩称：本事故是突然山体滚落石造成的意外事故，山体滚石或山体滑坡不在我公司养护尺度范围内，我公司在沿途设置了大量的警示标志，请过往车辆主意安全缓行。
本案争议的焦点：1、原告主张已赔偿张福贵死亡赔偿金和丧葬费32万元的请求应否支持。2、原告主张的车辆损失价值是否合理，应否支持。
经审理查明：2013年8月3日18时10分，原告滕书明乖坐由丁吉胜为其帮工驾驶的鄂K453**号东风标致轿车由长白镇沿沈长公路驶往白山市。当车辆行驶至417KM550m处时，右侧滑坡断面突然落石，驾驶员丁吉胜在避让落石时车辆失控，车辆从无边坡波型护栏处翻入鸭绿江中。车上乖坐四人，驾驶员丁吉胜、张福贵、张良芝及原告，事故车辆鄂K453**号东风标致车属原告所有。事故发生导致丁吉胜、张福贵死亡，张良芝从车中甩出受伤住院治疗。因原告是车主，张福贵死亡后，张福贵家属找到原告要求赔偿。经双方协议，原告赔偿张福贵死亡赔偿金和丧葬费32万元。经沈阳佳实司法鉴定所司法鉴定：发生事故时鄂K453**小型轿车行驶速度为82km／h，山体上滚落岩石是事故的成因。事故车辆鄂K453**号东风标致轿车损毁严重，后经白山市鸿运旧机动车鉴定评估中心有限公司对事故车辆进行了事故后车辆整体价值损失鉴定，被评估标的价格为：71168元。
通过庭审举证、质证，下列证据能够证明上述事实。
1、长白朝鲜族自治县公安交通警察大队出具的通知书一份。证明：2013年8月3日18时10分，原告滕书明乖坐的鄂K453**号东风标致轿车由长白镇沿沈长公路驶往白山市途中车辆发生交通意外事件。
2、吉林省长白朝鲜族自治县公安局刑事科学技术室出具的法医学尸体检验鉴定意见书一份。证明：2013年8月3日18时10分，张福贵因交通意外事件溺水死亡。
3、长白朝鲜族自治县公安交警大队绘制的事发现场图一份。证明：事发现场位于长白朝鲜族自治县沈长公路（S303线）417公里＋550米处。
4、长白朝鲜族自治县交通运输局机构职能表一份。证明：长白县交通局负责全县道路建设、维护管理工作；长白县公路管理段负责全县公路养护监督工作；长白县路强公司负责全县公路养护工作。
5、沈阳佳实司法鉴定所道路交通事故鉴定意见书一份。证明：2013年8月3日18时10分，鄂K453**小型轿车沿沈长公路（S303线）驶往白山市，行驶至417km＋550km处，山体滚落石块，该车辆在避让中落入江中，发生事故时鄂K453**小型轿车行驶速度为82km／h。
6、长白朝鲜族自治县人民政府长政办发（2009）38号文件一份。证明：长白县交通局负责全县道路建设、维护管理工作。
7、旧机动车鉴定评估报告书一份。证明：原告腾书明的车辆整体价值损失鉴定，被评估标的价格为：71168元。
8、照片。证明：公路管理部门在事发路段已设立公路隐患信息公示牌，且在山体滑坡路段，无防护设施。
本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款规定：“夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。”；《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条规定：“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”受害人丁吉胜在驾驶车辆过程中超速行驶（事故路段车辆限速70km，鄂K453**号小型轿车行驶速度为82km／h）。且公路管理部门在事故路段设置了明显的落石警示标志，丁吉胜未做到认真谨慎驾驶，在事故发生时超速行驶也是导致事故发生的原因之一。原告作为鄂K453**号小型轿车车主且有驾驶资格，事故发生时未能及时制止帮工人丁吉胜超速驾驶的行为，存在过错。在本次交通事故中应承担与其过错相适应的过错责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款规定：“本条所称‘赔偿权利人’是指因侵权行为或者其他致害原因直接遭受人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属。”本案中，原告滕书明虽已赔偿张福贵死亡赔偿金和丧葬补助金给张福贵的妻子和女儿320000元人民币。但原告并非张福贵的近亲属，原告向被告主张此320000元，无法律依据。故本院对原告的该项主张不予支持。《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”长白县交通局负责全县道路建设、维护管理工作；长白县公路管理段负责对全县公路养护监督管理工作；长白县路强公司负责全县公路养护工作。作为全县道路建设、维护管理和对全县公路养护监督管理及负责全县公路养护工作的长白县交通局和长白县公路管理段及长白县路强公司均未尽到对该事故路段的维护、监督和养护等管理职责，三被告也未提供证据证明已尽到职责。应对因此事故造成原告滕书明所拥有车辆损失承担50%的民事赔偿责任为宜。《中华人民共和国侵权责任法》第八条规定：“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。”被告长白县交通局和长白县公路管理段及长白县路强公司作为本案的共同侵权人，应当承担连带责任。
综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第二十六条、《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、长白朝鲜族自治县交通运输局和长白朝鲜族自治县公路管理段及长白朝鲜族自治县路强公路养护有限公司于本判决生效后即给付原告滕书明车辆损失款71168的50%，即35584元。长白朝鲜族自治县交通运输局和长白朝鲜族自治县公路管理段及长白朝鲜族自治县路强公路养护有限公司相互之间承担连带责任。
二、驳回原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费7，168.00元，减半承担3，584.00元。其中：滕书明承担3，050.00元；长白朝鲜族自治县交通运输局和长白朝鲜族自治县公路管理段及长白朝鲜族自治县路强公路养护有限公司承担534.00元；车辆损失评估费6，200.00元，由长白朝鲜族自治县交通运输局和长白朝鲜族自治县公路管理段及长白朝鲜族自治县路强公路养护有限公司承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省白山市中级人民法院。
代理审判员 任万年
二〇一四年五月二十一日
书 记 员 马 骁