山东省济南市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2018）鲁01民终98号
上诉人（原审原告）：李敬伦，男，1948年6月30日出生，汉族，住山东省商河县。
委托诉讼代理人：李强，山东汪太源律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李喜庆，山东汪太源律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：商河县地方税务局，住所地山东省商河县。
法定代表人：张斌，局长。
委托诉讼代理人：何德宝，山东商诚律师事务所律师。
上诉人李敬伦因与被上诉人商河县地方税务局（以下简称商河地税局）劳动争议一案，不服济南市商河县人民法院（2017）鲁0126民初1868号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年1月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
李敬伦上诉请求：撤销一审民事判决书，改判本案并未超过仲裁时效，同时确认李敬伦与商河地税局自1980年l月起至今存在劳动关系，依法判令商河地税局支付自2010年1月份至今的工资107887元及经济补偿金26972元，并按以上欠发工资的100%向李敬伦支付加付赔偿金。二、商河地税局承担本案的一、二审案件受理费。事实与理由：商河地税局提供的两位证人的证言不能当作认定2008年年底将李敬伦辞退的有效证据，商河地税局在2008年年底根本没有按照法定程序将李敬伦辞退，双方之间的劳动关系至今存续，本案并未超过仲裁时效，李敬伦的诉讼请求符合法律规定，应予支持，原审判决认定事实不清，适用法律错误，理由如下：（1）商河地税局提供的张某某和律某某两位证人的证言不能当作认定2008年年底将李敬伦辞退的有效证据。第一，此二人系现正在商河地税局处工作的工作人员，与商河地税局存在利害关系；第二，对于辞退李敬伦的直接描述只有张某某一人的陈述，律某某是说由所长分别通知助征员，并不是对于通知李敬伦被辞退的直接描述，故，即使是此二人与商河地税局无利害关系，此二人的陈述也不能当作认定商河地税局辞退李敬伦的证据。（2）根据《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续，可在本案中，商河地税局从未向李敬伦出具过、也无证据证明出具过解除或者终止劳动关系的证明，故双方之间的劳动关系至今存续。（3）如上所述，商河地税局没有证据证明2008年年底将李敬伦辞退，故，双方之间的劳动关系至今存续，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款的规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年的仲裁时效期间的限制，故，本案中，李敬伦的主张并未超过仲裁时效。（4）李敬伦自1980年入职商河地税局处工作，已经与商河地税局形成稳定的劳动关系。根据庭审中双方当事人的描述，虽然一开始至1994年因为工作性质的原因，李敬伦的工作时间比较灵活，但是工作的方式和内容以及按月领取固定报酬的方式是稳定的，有别于以劳动量多少计酬的劳务方式，故双方之间形成的应是劳动关系，而非雇佣关系。自1994年以后，李敬伦更是按照固定的时间上下班，从事稳定的税务征收工作，按月领取固定的工作报酬，双方之间的劳动关系更加稳定。故商河地税局主张与李敬伦存在的是雇佣关系而非劳动关系是错误的。（5）鉴于李敬伦与商河地税局之间自1980年1月份存在劳动关系，商河地税局也未在2008年底将李敬伦辞退，虽然商河地税局自2009年1月份开始未安排李敬伦具体工作，但不可否认双方仍然存在劳动关系，商河地税局自2009年1月份开始不给李敬伦支付工资是违法的，现李敬伦要求商河地税局按照商河县最低工资标准支付工资，并按照法律规定承担经济补偿金，同时按照欠发工资的100%支付加倍赔偿金，是完全合情合法的。
商河地税局辩称，1.李敬伦在商河地税局处工作是事实，但与商河地税局的关系是劳务关系并非劳动关系。因为李敬伦上班时间是每周到商河地税局处工作三日，每天工作时间为2-3小时协助征税。2.李敬伦的申请已经超过仲裁时效，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定申请仲裁的时效为一年。
李敬伦向一审法院起诉请求：1.确认李敬伦与商河地税局自1980年1月起至今存在劳动关系；2.判令商河地税局支付自2010年1月份至今工资107887元、经济补偿金26972元，并按以上欠发工资的100%向李敬伦支付加倍赔偿金。
一审法院认定事实：1980年，李敬伦经人介绍到原商河县税务局沙河乡税务所从事助征员工作，1994年税务机构改革分别组建商河县国家税务局和商河地税局，李敬伦在“商河地税局龙桑寺分局沙河税务所”（以下简称“沙河税务所”）继续从事助征员工作。2008年年底，李敬伦离开沙河税务所，从此未再到沙河税务所工作，自2009年1月份起至今沙河税务所未向李敬伦发放任何报酬。李敬伦在沙河税务所工作期间，双方未签订书面劳动合同。2017年7月10日，李敬伦以商河地税局为被申请人向商河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.确认申请人与被申请人存在劳动关系；2.裁决被申请人支付拖欠申请人工资及经济补偿金等。仲裁委经审查认为，申请人2008年6月已达到法定退休年龄。根据《山东省高级人民法院、山东省劳动争议仲裁委员会、山东省人事争议仲裁委员会关于适用＜中华人民共和国劳动争议调解仲裁法＞和＜中华人民共和国劳动合同法＞若干问题的意见》（鲁高法[2010]84）第三项第15条关于“用人单位招用已超过法定退休年龄的人员而发生的争议，不属于劳动争议”及《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十一条第一款之规定，决定：对于申请人李敬伦的申请，本委不予受理。并于2017年7月15日作出商劳人仲不（2017）8号仲裁决定书。李敬伦不服该决定，在法定期限内诉至一审法院。
一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。自2008年底李敬伦不再到沙河地税所工作，且沙河地税所也未向其支付任何款项，此时李敬伦应当知道自己的权利已受到侵害，其应于一年内提起仲裁申请。李敬伦主张其并非被辞退而是回家待岗，但并未对此提供证据予以证实，且李敬伦在诉讼过程中，亦未提交证据证实其未及时主张权利系因不可抗力或具有其他正当理由，故对其主张一审法院不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条,《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条,《最高人民法院＜关于民事诉讼证据的若干规定＞》第二条规定判决：驳回原告李敬伦的诉讼请求。
二审中，当事人没有提交新证据。一审法院认定事实属实，本院予以确认。
本院认为，双方的争议焦点问题为：一、李敬伦与商河地税局之间为何种法律关系；二、李敬伦的诉讼请求是否应该予以支持。
关于焦点问题一、根据双方的陈述、提供的证人证言及一审查明的事实，能够认定李敬伦与商河县地税局曾存在事实劳动关系。理由如下：建立劳动关系主要特征为双方之间是否形成从属关系，包括人格上的从属关系和经济上的从属关系。本案中，李敬伦在商河地税局工作期间，按月从商河地税局领取劳动报酬，并按照商河地税局的安排从事助征员的工作，符合劳动关系的基本特征，因此本院依法予以认定。
关于焦点问题二、《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第二款规定：本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。第九十八条规定，本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
本案中，2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行后，商河地税局与李敬伦虽未能按照上述法律规定按期签订劳动合同，但并不影响双方存在事实劳动关系的认定。商河地税局主张商河地税局于2008年年底已与李敬伦解除劳动关系，但未向李敬伦出具《解除（或终止）劳动合同证明书》。商河地税局该主张由李敬伦在一审中所作其曾在2009年就解除劳动合同的事宜向相关部门反映过情况，但之后未再主张过权利的陈述得以印证，故商河地税局该主张成立。诉讼中，李敬伦未提交证据证实其在2009年后还存在引起仲裁时效中断、中止的法定情形，故李敬伦与商河地税局因劳动关系所产生的争议仲裁时效的计算起始时间应为2009年，至其2017年7月提起劳动仲裁之日，确实超出了一年的仲裁时效期间。《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》已由人力资源和社会保障部于2017年11月24日作出的人社部发【2017】87号文件宣布废止，不再适用。李敬伦按照《中华人民共和国劳动合同法》规定，要求商河地税局支付解除劳动合同经济补偿金、加付赔偿金及工资的诉讼请求，均受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》所规定的一年仲裁时效的制约，其请求亦已超过一年的仲裁时效期间，故原审法院判决驳回李敬伦的诉讼请求并无不当。
综上所述，李敬伦的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由李敬伦负担。
本判决为终审判决。
审判长 吴松成
审判员 赵平洋
审判员 何菊红
二〇一八年三月十二日
书记员 徐珊珊