新疆生产建设兵团阿克苏垦区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）阿克苏垦民初字第155号
原告滕里纪，男，1955年出生。
委托代理人刘明春，北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被告房芸，女，1969年出生。
委托代理人任长勇，新疆任长勇律师事务所律师。
被告周忠信，男，1964年出生。
委托代理人陈强，新疆名顺律师事务所律师。
原告滕里纪与被告房芸、周忠信确认合同效力纠纷一案，本院于2014年4月22日作出（2013）阿克苏垦民初字第249号民事判决书后，二被告不服提出上诉，第一师中级人民法院于2014年7月4日作出（2014）兵一民终字第99号民事裁定书发回我院重审，本院于2014年7月7日立案受理后，依法重新组成由审判员胡宏志担任审判长，审判员余婉林、张林参加的合议庭进行审理。于2014年9月19日公开开庭审理了本案。原告滕里纪及其委托代理人刘明春，被告房芸及其委托代理人任长勇、被告周忠信的委托代理人陈强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告房芸欠原告880000元，2012年3月14日，原告与被告房芸商定：被告房芸将其坐落于阿塔公路13.5公里处16亩土地使用权转让给原告，以抵偿被告房芸所欠债务。偿债方案确定后，被告周忠信根据商定内容当场书写了《证明》，原告和被告房芸在《证明》上签字。随后原告与被告房芸就前述商定内容签订了正式的《土地转让协议书》，协议确认并约定：1、自合同签订之日起该土地所有权利归原告所有，该土地已实际交付原告；2、被告房芸应于2012年8月31日前办理土地过户手续；3、土地转让价格为800000元，自协议签订之日起被告房芸欠付原告借款数额为880000元；4、自协议签订之日，欠款债务和转让费抵消，原告免除剩余80000元债务。协议签订后，被告房芸一直以种种理由拖延办理土地过户手续。被告房芸与周忠信恶意串通，已于2013年2月将前述16亩土地过户至被告周忠信名下。被告周忠信参加偿债协商活动并亲笔书写了《证明》，两被告清楚和知悉将土地转让给原告的事实，两被告却恶意串通办理土地使用权过户手续，损害了原告合法的财产权益，故诉至法院，请求判令：1、两被告之间转让位于阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002，地号01006H003-1项下土地使用权的行为无效；2、判令两被告承担原告为本案诉讼支出的费用1000元；3、本案诉讼费由被告承担。
原告提供的证据有：1、土地转让协议书，证明被告房芸将位于阿塔公路13.5公里处面积约16亩的工业用地转让给原告，转让费共计800000元，因被告房芸欠原告880000元，自本协议签订之日被告房芸欠原告的债务与原告应付的转让费抵消，超出转让价的80000元，原告同意免除。自本合同签订之日该土地所有权利归原告所有，该土地已实际交付原告使用。2、土地证（复印件），证明2009年5月5日时涉案地块是被告房芸名下，房芸有土地证的土地有31023平方米。房芸转让给原告的地与房芸转让给周忠信的地是同一地块。3、证明一份，2012年3月14日，由被告周忠信书写证明内容为：“今有十三点五公里处有土地证16亩转让给滕里纪，在一个月左右的时间办理过户手续，以前房芸所欠滕里纪的所有欠款以十六亩地抵销。特此证明。在过户手续办完后滕里纪把房芸所有欠条还给房芸。以后互不相欠。滕里纪房芸2012年3月14日。”证明周忠信参与了土地转让的整个过程，并且明知房芸转让土地给原告的事实。4、土地登记收件单、土地登记审批表、土地登记申请书、宗地图、土地归户卡、土地登记卡、国有建设用地使用权转让合同、土地转让协议书、收条、周忠信身份证复印件、房芸身份证复印件，证明2013年1月27日房芸将阿塔公路13.5公里东侧10702.2平方米土地以600000元转让给周忠信，并已在农一师国土资源局办理登记手续。5、厂房转让合同和土地租赁合同，证明2009年7月26日被告房芸将其位于阿塔公路13.5公里处30亩土地租给郑保军，2011年11月5日郑保军将坐落于阿克苏市阿塔公路13.5公里处30亩土地上的厂房及设备转让给原告和尤升进，转让费为1100000元。6、邮政储蓄银行汇款收据、中国邮政汇款短信业务申请书、新疆维吾尔自治区国家税务局通用定额发票35张，证明因找不到两被告邮寄送达产生的费用650元，找被告和调档产生的交通费400元。
被告房芸辩称，1、2006年被告房芸向原告借款150000元，原告计算利息及复利，至2011年房芸共欠原告570000元，至2012年3月原告要求房芸归还877015.64元，原告要求房芸打877015.64元的欠条或归还877015.64元，无奈于2012年3月14日向原告出具证明，将房芸所有的位于阿塔公路13.5公里处16亩土地转让给原告，以抵消欠款。2、房芸多次要求原告办理过户手续，原告不同意，仍要求房芸返还欠款，因此，双方并没有办理过户手续，使转让证明成为一纸空文。土地转让协议是原告伪造的。3、房芸曾向周忠信借过钱，一直未归还，2013年1月27日通过协议的方式，房芸将其所有的土地转让给周忠信，并在国土资源局办理了相关的手续。两被告签订的土地使用权转让合同是合法有效的，请求驳回原告的诉讼请求。
被告房芸提供的证据有：1、借条、原告亲自书写的计算利息方式，证明2006年11月28日房芸向原告借款150000元，因为一直没有还清，到现在房芸需向原告还877015.64元及原告开始同意用地抵欠款，后来又反悔的事实。2、合伙协议、公证书，证实原告提交的厂房转让合同是有矛盾的事实；3、土地租赁合同，证实郑保军在承租期间必须经过被告房芸同意才可以转租、转让、转卖，可被告房芸不知情的事实；4、收条和收据各一张，证实被告房芸欠融信公司的钱，被告房芸从被告周忠信处拿了970000元还账的事实。
被告周忠信辩称，周忠信与房芸之间转让土地的行为是合法有效的，不存在恶意串通。
被告周忠信向法院提供的证据有：1、2011年9月1日，被告房芸出具的收条一张；2、2011年9月2日，阿克苏市农村信用合作社出具的970000元的转帐支票一张；以上两份证据均可以证实被告房芸从被告周忠信处借钱的事实。
二被告对原告出示证据1的真实性、关联性、证明力不予认可，对证据2、3、4、5真实性予以认可，关联性、证明力不予认可，对证据6的公告费的真实性、关联性、证明力予以认可，交通费的真实性、关联性、证明力不予认可；原告对被告房芸出示的证据1、2、3的真实性予以认可，关联性、证明力不予认可；证据4真实性、关联性、证明力不予认可；被告周忠信对被告房芸出具的全部证据真实性、关联性、证明力予以认可；原告对被告周忠信出具的证据真实性、关联性、证明力不予认可；被告房芸对被告周忠信出具的证据真实性、关联性、证明力予以认可。本院对原告出示的证据2、3、4真实性、关联性、证明力予以认可，证据6的公告费票据真实性、关联性、证明力予以认可；可以作为定案证据。
经审理查明，2012年3月14日，由被告周忠信书写“证明”，被告房芸与原告在证明上签名。约定房芸把十三点五公里处有土地证16亩转让原告以抵销原告欠房芸债务。2013年1月27日，房芸与周忠信签订《土地转让协议书》，约定房芸把阿塔公路13.5公里处东侧的土地，农一师国用（2009）第01006002号，地号01006H003，工业用地，此土地其中的10702.2平方米转让给周忠信，总价款600000元。2013年2月25日，农一师国土资源局初审过程符合要求，初审结果正确，同意报请批准土地登记。新疆生产建设兵团第一师人民政府准予注册登记颁发证书。转让款600000元未实际支付。房芸有土地证的土地有31023平方米。在庭审过程中原告与被告房芸、周忠信的委托代理人均表示“证明”里十三点五公里处有土地证16亩地与现已是周忠信名下的16亩地为同一地块。
原告在立案时花费邮政快递费180元。
本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项的规定，恶意串通损害国家、集体或者第三人利益的合同无效。恶意串通订立的合同是当事人在订立过程中串通合谋实施的与其内心意思不一致的意思表示。恶意串通的构成要件为：（1）行为人的意思表示欠缺效果意思，即表示行为与内心真实意思不一致；（2）行为人与相对人通谋实施，即相对人了解表意人的真实意思，并配合实施虚假表示；（3）有主观上的恶意，即明知或应知其行为会造成国家、集体或第三人利益的损害，而故意为之。本案中，滕里纪主张房芸与周忠信存在恶意串通订立《土地转让协议书》损害第三人利益的请求成立，理由如下：首先，周忠信与房芸就同宗土地转让中，明知已抵债给滕里纪，而没有在转让之前告知滕里纪，背着滕里纪，明显构成恶意。其次，周忠信与房芸在就同宗土地转让中，未实际支付价款，只是在土地管理局书写了收条，房芸在庭审中也明确表示只是为了办证的需要，实际没有支付价款，只是抵了欠周忠信的债，周忠信应当就债权的合法性承担举证不能的责任。最后，房芸有土地证的土地有31023平方米，完全可以以其它土地抵债给周忠信，偏偏要将已转给滕里纪的10702.2平方米土地又过户至周忠信名下，对滕里纪债权的实现是有损害的。故房芸与周忠信签订的《土地转让协议书》的行为存在恶意串通损害第三人利益的情形，原告据此请求确认合同无效的主张，本院予以支持；原告要求被告承担交通费的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：
一、确认被告房芸与被告周忠信之间转让位于阿塔公路13.5公里处土地使用权证号为农一国用（2013）010060002，地号01006H003-1项下土地使用权的行为无效；
二、被告房芸、周忠信于本判决书生效之日支付原告腾里纪邮政快递费180元；
三、驳回原告滕里纪的其它诉讼请求。
如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案案件受理费100元，公告费650元，合计750元，由被告房芸、周忠信负担（于本判决书生效之日支付原告）。
如不服本判决书，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。
审判长 胡宏志
审判员 余婉林
审判员 张 林
二〇一四年十月二十一日
书记员 万麒麟