四川省江油市人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）江油刑初字第352号
公诉机关江油市人民检察院。
被告人廖凯，男，1968年5月12日出生于四川省北川羌族自治县，汉族，大学本科文化，中共党员，因涉嫌犯受贿罪于2013年10月31日被刑事拘留，同年11月13日被逮捕。现羁押于绵阳市看守所。
辩护人邹金池，四川林志（绵阳）律师事务所律师。
辩护人袁志，四川恒成律师事务所律师。
江油市人民检察院以江检诉刑诉（2014）第331号起诉书指控被告人廖凯犯受贿罪，于2014年7月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭于2014年8月12日公开开庭进行了审理。江油市人民检察院指派检察员呙建明出庭支持公诉。被告人廖凯及其辩护人邹金池、袁志到庭参加诉讼。现已审理终结。
江油市人民检察院指控：2008年至2012年，被告人廖凯在先后担任北川羌族自治县桂溪乡党委书记、北川羌族自治县文化旅游局副局长、文化旅游投资有限公司总经理期间，利用职务上的便利，非法收受王某等人财物共计137万元，并在相关建设工程及“巴拿恰”商业街管理过程中为上述人员谋取利益。案发后，被告人廖凯向北川羌族自治县人民检察院退赃60万元。
公诉机关就指控的上述事实向法庭出示了相关的被告人供述、证人证言、书证等证据。公诉机关认为，被告人廖凯身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物137万元，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人廖凯如实交代办案机关未掌握的罪行，具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚。被告人廖凯退交的赃款，应该全部予以没收，上缴国库。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十四条之规定，对被告人廖凯予以惩处。
被告人廖凯对指控的犯罪事实无异议，亦未作辩解。其辩护人辩称：本案中廖凯收受李某某5万元不足以认定廖凯受贿，李某某请托之事属于民商事关系，不属于廖凯的职权范围；廖凯有自首情节，归案后认罪态度较好，请求法院从轻处罚。
经审理查明，2006年10月至2010年11月，被告人廖凯担任桂溪乡党委书记；2009年12月廖凯任九黄环线桂溪段及桂溪场镇风貌改造工作领导小组组长；2010年11月至2012年11月，先后担任北川县文化旅游局党组副书记、副局长，北川县文化旅游投资有限公司总经理。北川县文化旅游投资有限公司主要对巴拿恰商业街、艺术学校、影剧院等国有资产进行经营和管理，具体负责对巴拿恰商业街房屋招租和商户管理，公司总经理对公司全面工作负责。
2008年至2012年，被告人廖凯利用其在职务上的便利，收受王某等人财物人民币共计137万元，在相关建设工程及“巴拿恰”商业街管理过程中为上述人员提供帮助。具体犯罪事实如下：
1、2008年11月29日，时任中航长城建筑有限公司绵阳分公司的总经理的王某在廖凯购置绵阳“凤凰城”小区商品房时为其支付购房款40万元。其后，通过廖凯的关照，王某所在的中航长城建筑有限公司绵阳分公司于2009年9月至2010年4月共承揽了桂溪乡5项工程，后通过廖凯的签字审批预借并领取了部分工程款；
2010年11月27日，为感谢廖凯及时向其拨付工程款，王某安排其妻子李某通过银行向廖凯的账户转账人民币10万元；
2012年1月19日，为感谢廖凯在北川县文化旅游投资公司办公楼装修工程的承揽、工程款拨付和工程质保金退还方面给予的关照，王某安排其妻子李某通过银行向廖凯的账户转账人民币5万元。
2、为感谢廖凯在桂溪乡村通村公路畅通工程的承揽及地震后重建应急工程的承揽、工程款预借和拨付上的关照，该工程承揽人卢某某先后分两次向其送人民币29万元：
2008年上半年，廖凯在其办公室收受卢某某向其所送的现金人民币5万元；
2008年12月，廖凯收受卢某某向其所送的以其母亲宋香华的名义开户并存入了24万元人民币的存折。
3、为感谢廖凯在桂溪乡杜家坝、凤凰坝、永利村、渭沟村安置点基础设施等工程上的关照，该工程承揽人王某甲、居某某分三次向其送现金人民币25万元：
2009年上半年，廖凯在其办公室收受王某甲向其所送的现金人民币3万元；
2009年上半年，廖凯在其办公室收受居某某向其所送的现金人民币2万元；
2010年10月份，廖凯在王某甲经营的鹏程鱼庄收受王某甲、居某某向其所送的现金人民币20万元。
4、为感谢廖凯在桂溪乡杜家坝民房建设、八角村风貌改造等工程上的关照，该工程承揽人左某某分三次向其送现金人民币9万元：
2009年上半年的一天，廖凯在其办公室收受左某某向其所送的现金人民币5万元；
2009年12月份的一天，廖凯在绵阳一茶楼收受左某某向其所送的现金人民币2万元；
2012年夏天的一天上午，廖凯在其办公室收受左某某所送现金人民币2万元，并承诺在桂溪乡相关工程审计中为其协调关系。
5、为感谢廖凯在桂溪乡九环线风貌改造工程中给予的关照，2010年1月中旬的一天晚上，廖凯在赵某某的车上收受赵某某向其所送的现金人民币5万元。
6、为请廖凯在策玛酒店的经营、管理上给予关照，2011年夏天的一天晚上，廖凯在绵阳市一茶楼收受郭某某向其所送的现金人民币6万元。
7、为请廖凯帮忙协调巴拿恰商业街商铺物管费的收取，2011年下半年，廖凯在其家中收受李某某向其所送的现金人民币5万元。
8、为感谢廖凯在桂溪乡中、小学危房拆除及废墟清理工程上的关照，2008年年底，廖凯在其办公室收受吴某某向其所送的现金人民币2万元。
9、为感谢廖凯在巴拿恰碉楼经营权取得上的关照，2012年10月份，廖凯在其办公室收受陈某某通过孟某某向其所送的现金人民币1万元。
被告人廖凯因多支付工程款涉嫌违纪，在绵阳市纪委决定对其“两规”期间，主动交待了其利用职务之便为他人提供帮助并收受他人财物的情况。2013年12月13日，北川羌族自治县人民检察院从廖凯处扣押现金人民币60万元。
上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：
1、绵阳市检察院交办函、北川县检察院立案决定书、绵阳市人民检察院管辖案件通知书、北川县检察院移送案件意见书、关于廖凯到案情况说明，证明案件来源及被告人廖凯的到案经过；
2、北川县委组织部出具的廖凯的简历及公务员登记表，中共北川县委北委（2006）219号、（2010）134号、（2010）135号文件，中共北川县桂溪乡委员会桂委（2006）57号文件，北川县政府北府人（2010）7号文件，北川县桂溪乡人民政府桂府（2009）170号文件，证明廖凯的任职时间及所任职务；
桂溪乡党委会记录及会议纪要、北川文旅投资公司情况说明，证明廖凯在先后担任桂溪乡党委书记、北川县文旅局副局长、文旅局投资公司总经理期间对桂溪乡范围内以桂溪乡政府为业主单位的建设项目工程、北川文旅投资公司办公楼装修工程、巴拿恰商业街等国有资产具有管理职权；
3、商品房预售许可证、商品房买卖合同摘要、房屋信息摘要、购房款收据、现金交款凭证、商品房买卖合同、绵阳市房地产交易与房屋权属申请登记表、不动产发票、契税完税证、证明、户籍证明，证明廖凯以其女儿廖三三的名义在绵阳市涪城区滨江路18号凤凰城小区购买商品房一套，该套商品房购房款分两次支付了40万和27.5万元；
四川三国演绎装修公司工程预（决）算书、情况说明，证明廖凯所购置的凤凰小区商品房装修情况；
4、扣押通知书、清单，北川检察院反贪局出具的说明，北川财政国库收付中心进账单，证明案发后北川羌族自治县人民检察院从廖凯处扣押现金60万元；
5、中航长城工程建设工程有限公司绵阳分公司营业执照、工商登记情况，中航长城大地建工集团成都建设工程公司企业法人营业执照、税务登记证、机构代码证、安全生产许可证、授权委托书，桂溪乡人民政府办公楼、食堂加固维修及风貌改造、桂溪乡场镇周边环境整治、桂溪乡场镇市政基础设施、桂溪乡场镇街道雨（污）水管道、桂溪乡菜园子坝回填等五项工程资料，北川县桂溪乡政府出具的王某在桂溪乡承揽的五项工程项目清单及相关工程结算审核初稿情况说明，王某在桂溪乡所承揽的5项工程相关工程款领、借款单，证明王某在桂溪乡承揽的5项工程及相关工程款领取的情况；
北川县文化旅游投资公司办公楼装修工程中选通知书、建设工程造价咨询合同、施工合同书、建设工程设计合同、北文旅（2011）35号文件及批复、竣工结算的审核报告、建设工程造价审核确认表、竣工结算总价、验收报告、装修情况说明、中航长城大地建工集团成都建设工程公司关于退出装修工程争议款的函、付款凭据、中国农业银行大额支付入账通知书，证明王某承揽北川县文化旅游投资公司办公楼装修工程、工程款领取及退北川文旅投资公司办公楼装修工程款50万元的情况；
廖凯信用社账户明细单、银行支付系统专用凭证，证明王某的妻子李某分两次给廖凯转账10万元、5万元；
6、桂溪乡桂溪村通村公路通畅工程建设承包合同、桂溪乡桂溪村通村公路通畅工程付款资料、桂溪乡震后应急工程施工合同、桂溪乡危房拆除及平整土地支出汇总表、承包合同档案、工程款付款凭证，北川县人民检察院反贪局出具的绿森公司已发生变更及张兴波、何子勇无法查找的情况说明，证明卢某某以绵阳市绿森水利开发有限公司的名义承揽桂溪乡桂溪村通村公路通畅工程、桂溪乡震后重建应急工程及相关工程款领取情况；
宋香华在工商银行的账户明细，证明此账户于2008年12月24日开户并存入人民币24万元的情况；
7、江油市第三建筑工程有限公司资料及介绍信，江油市太白建筑工程公司资料及介绍信，身份证复印件法人授权证明书、授权委托书，桂溪乡渭沟村安置点基础设施工程、桂溪乡杜家坝安置点基础设施工程、桂溪乡渭沟村安置点基础设施工程、桂溪乡凤凰村住房屋基平整及村通扩建工程、云兴村危房拆除及平整土地工程、杜家坝村场地平整、宅基地开挖、道路疏通工程、桂溪乡危房拆除、平整土地及土方开挖工程、永利村基础设施及新农村建设等工程资料及工程款支付资料，证明王某甲、居某某在桂溪乡承揽工程及相关工程款领取的情况；
8、绵阳市宏禹建设有限公司营业执照、安全生产许可证、机构代码证、税务登记证及介绍信，桂溪乡政府情况说明，桂溪乡九黄环线八角村及渭沟村风貌改造工程、桂溪乡杜家坝风貌改造试点工程、桂溪乡渭沟村安置点基础设施（道路）工程、桂溪乡渭沟村安置点基础设施（管网）配套工程、桂溪乡渭沟村安置点基础设施（院坝硬化）配套工程、桂溪乡渭沟村安置点基础设施（广场）配套工程、桂溪乡渭沟村安置点基础设施（挡土墙）配套工程等工程资料及工程资金支付明细、工程款领（借）款单，证明左某某在桂溪乡承揽工程及领取工程款的情况；
9、桂溪乡九黄环线风貌改造项目工程招投标文件、中标通知书、建设工程施工合同、北发改（2009）314号立项批复、北财评审（2009）368号评审报告及工程款支付情况统计表、领（借）款单据，证明赵某某以福建省力天建设发展有限公司名义承揽桂溪乡九黄环线风貌改造项目工程及工程款领取情况；
10、北川巴拿恰商业街商铺租赁和管理合同、策玛酒店公司营业执照，证明郭某某租赁巴拿恰商业街商铺并经营酒店的情况；
11、物业服务委托合同、物业服务费发票，证明北川文化旅游投资公司与绵阳市馨怡物业服务有限公司签订合同，委托其对巴拿恰实行物业管理；
12、北川巴拿恰商业街观光碉楼租赁和管理合同，证明陈某某租赁巴拿恰商业街观光碉楼的情况；
13、北川检察院反贪局出具的吴某某承揽桂溪乡中、小学危房拆除及废墟清理工程资料和财务资料无法找到的说明；
14、证人卢某某、赵某某、王某甲、王某、李某某、郭某某、吴某某、李某、居某某、孟某某、陈某某、左某某的证言，证明各证人向廖凯送钱的原因及经过；
15、证人廖三三的证言，证明其名下有位于绵阳市滨江路18号凤凰城2单元606室的商品房一套；
16、证人刘霞的证言，证明廖凯在帮助郭某某成功租赁到巴拿恰商铺后收受其所送的现金6万元，并在其酒店经营、管理中给予关照；
17、证人刘和平的证言，证明王某在2008年下半年向其借款15万元；
18、北川检察院关于对廖凯检举立功情况的说明两份，证明廖凯反映的相关人员的违法违纪线索未查实；
19、绵阳市纪委、北川县纪委出具的情况说明，廖凯在绵阳市纪委调查期间的谈话笔录，证明廖凯在被调查期间，主动交代其利用职务之便为他人提供帮助并收受他人财物的情况；
20、廖凯的多次供述、视听资料光盘，证明其利用职权多次收受他人财物，为他人谋取利益的情况；
21、廖凯的户籍证明，违法犯罪记录证明，拘留证、逮捕证，证明其基本情况及被采取强制措施的时间。
上述证据，本院予以确认。
本院认为：被告人廖凯身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物137万元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。廖凯的辩护人提出廖凯收受李某某的5万元不足以认定廖凯受贿，李某某请托之事属于民商事关系，不属于廖凯的职权范围的辩护意见。经查，廖凯在侦查机关的供述及证人李某某的证言均能证实行贿人李某某向时任北川县文化旅游局副局长、文化旅游投资有限公司总经理的廖凯送现金5万元的目的是为了利用其对巴拿恰商业街的管理职权协调巴拿恰商业街商铺物管费的收取，有明确的请托事项，廖凯明知他人的具体请托事项而收受其财物，符合受贿罪的构成要件，故廖凯的辩护人所提辩护意见与查明事实不符，不予采纳。廖凯在接受调查期间，主动交代了办案机关未掌握的其涉嫌受贿的事实，根据《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定，没有自动投案，在办案机关调查谈话期间，如实交代办案机关未掌握的罪行，以自首论，依法可以从轻或者减轻处罚。廖凯的辩护人提出的廖凯具有自首情节的辩护意见与查明事实相符，予以采纳。其辩护人所提廖凯归案后有悔罪表现的辩护意见与查明事实相符，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条，《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人廖凯犯受贿罪，判处有期徒刑八年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年10月31日起至2021年10月30日止）；
二、被告人廖凯尚未退缴的赃款七十七万元继续追缴，北川羌族自治县人民检察院扣押的现金人民币六十万元，由北川羌族自治县人民检察院依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省绵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。
审 判 长 马玉萍
代理审判员 丘赠祥
人民陪审员 魏 璋
二〇一四年十一月四日
书 记 员 齐彬羽
附相关法律法规：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二百三十四条公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。对被害人的合法财产，应当及时返还。对违禁品或者不宜长期保存的物品，应当依照国家有关规定处理。
对作为证据使用的实物应当随案移送，对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证明文件随案移送。
人民法院作出的判决，应当对查封、扣押、冻结的财物及其孳息作出处理。
人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。对查封、扣押、冻结的赃款赃物及其孳息，除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条第一款第（一）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。