安徽省和县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）和刑初字第00149号
公诉机关和县人民检察院。
被告人王宗兵，男，1969年11月2日出生于安徽省和县，汉族，中共党员，原任和县乌江镇政府副镇长、党委副书记（挂）、乌江工业园管委会副主任，住安徽省和县。因涉嫌受贿罪，于2014年4月14日被刑事拘留，同年4月28日经马鞍山市人民检察院决定被执行逮捕。现羁押在和县看守所。
辩护人汪维斌，安徽汪维斌律师事务所律师。
和县人民检察院以和检刑诉（2014）126号起诉书指控被告人王宗兵犯受贿罪，于2014年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2014年10月14日公开开庭进行了审理。和县人民检察院检察员唐国庆出庭支持公诉，被告人王宗兵及其辩护人汪维斌到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：自2012年9月至2014年春节，被告人王宗兵在担任和县乌江镇副镇长、党委副书记（挂）及乌江工业园管委会副主任期间，利用其分管权限及政府投资工程项目分管负责人等职务上的便利，非法收受刘某甲、狄某、戴某、秦某等人所送的现金（本案币种均为人民币）、购物卡，共计141000元，在工程项目安排、工程款的拔付、工程的竣工验收等方面，对上述相关人员给予关照。具体如下：
1、2012年9、10月份的一天晚上，承接乌江镇“项羽路”、“虞姬路”工程的刘某甲为获取王宗兵对其所做工程的关照，在刘的车上送给王10000元。2013年10月上旬的一天，刘在其车上又送给王70000元。两次共计80000元现金。
2、2013年9月的一天晚上，乌江镇“通江大道”沥青路面铺设工程承建人狄某、戴某为获取王宗兵对其所做工程的关照，经商量后二人一起开车来到王家附近，狄某一人拎着烟酒袋，袋内放一装有20000元现金的信封到王家送给王。同年11月份狄某、戴某已中标乌江镇“通江大道西延段工程”。一天上午，为感谢王宗兵对其所做工程的关照，二人以看望王的家属名义，在王家共同送给王一个信封，内装10000元现金。
3、2012年至2014年三年的春节期间，乌江镇“王庄窑厂土地复垦工程”承包人秦某，为感谢王宗兵对其工程的关照，以解决汽油费为名，先后三次在乌江镇政府办公区送给王现金，分别为2000元、3000元、3000元，共计8000元。
4、2013年春节前的一天，乌江镇石山村副书记范某为感谢乌江镇政府给石山新村拨付了一笔310000元退耕还林款，在王宗兵的办公室，以拜年名义送给王2000元现金。
5、2012年、2013年春节期间，乌江镇“通江大道”路基工程承建人何某为了能获取王宗兵的关照尽快结清工程款，在王宗兵的车上分两次送给王超市购物卡各3000元，共计6000元。
6、2011年、2012年春节期间，乌江镇“老街改造”工程承建人邓某，为感谢王宗兵对其所做工程的关照，以拜年的名义，分二次到王宗兵办公室送给王超市购物卡各2000元，共计4000元。
7、2012年至2014年春节期间，乌江镇“公租房”、“项羽路”自来水工程承建人曹某，为感谢王宗兵对其所做工程的关照，到王的办公室，以拜年的名义，各送给王超市购物卡1000元、1000元、2000元。三次共计4000元。
8、安徽天泽矿业科技发展有限公司为得到王宗兵的关照，总经理施某分别于2013年、2014年春节期间，到王的办公室以拜年的名义，各送给王购物卡2000元。二次共计4000元。
9、和县苏绿源养殖有限公司负责人尹某为感谢王宗兵对其企业发展的关照，分别于2013年、2014年春节期间，到王的办公室，以拜年的名义各送给王超市购物卡1000元，二次共计2000元。
10、2013年春节前的一天，和县鼎力热浸镀锌有限公司经理解某为感谢王宗兵对其公司的关照，到王的办公室，以拜年名义送给王1000元超市购物卡。
2014年4月11日下午17时许，被告人王宗兵接到办案干警电话后，在家中等候办案人员，随后被带至和县人民检察院。次日，其亲笔供述了本案的绝大多数犯罪事实。案发后，王宗兵亲属向和县人民检察院退清全部赃款141000元。
公诉机关举证：书证王宗兵任职文件、分管工作的通知、相关实施办法、施工工程合同证明、内部承包合同、记帐凭证、发票、工程签证单、提取笔录及结帐记录、转帐凭条、农行提款凭条、相关工程资料、邮政储蓄活期明细、存折复印件、王宗兵手机通话记录和调取证据通知书、归案说明、王宗兵亲笔供词、扣押清单、缴款单；证人刘某甲、狄某、戴某、秦某、范某、杨某、何某、邓某、曹某、施某、刘某乙、尹某、解某的证言；被告人王宗兵的供述。
公诉机关认为：被告人王宗兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物141000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任，并适用同法第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项之规定处罚，依法应判处十年以上有期徒刑。案发后，被告人能投案自首，应当适用同法第六十七条第一款之规定处罚。被告人亲属在案发后积极退清赃款，可酌情对被告人从轻处罚。根据被告人犯罪的程度和犯罪后的认罪态度、悔罪表现以及退赃情况，建议对被告人王宗兵宣告刑在有期徒刑五年至六年之间。
被告人王宗兵在庭审中对公诉机关指控的事实和罪名、所举证据均未提出异议，当庭表示认罪。
被告人的辩护人提出：对起诉书指控的犯罪事实和认定的数额不持异议。但对起诉书认定的某几笔定性有不同观点。对第1笔中刘某甲所送的70000元，是路灯工程款中一部分，王宗兵收下了，但没有为刘某甲谋取利益，这个70000元应从受贿数额中剔除。对第2笔中狄某和戴昌平看望被告人王宗兵亲属的10000元，可以认定为人情上的往来，王宗兵与他们之间有人情上的往来，比如狄某搬家王宗兵就送了1000元等，而王宗兵家属做手术，他们三人送了10000元，摊到每个人就是3000多元。对第3笔秦某所送2000元汽油费，是给王宗兵加油的，后期送的两次各3000元，秦某也没有说清楚，只是笼统的说了一下，这6000元应当从受贿数额当中剔除。对第4笔范某送的2000元，退耕还林的拨款不是王宗兵一人能作出的决定，是乌江镇党委政府的决定，这个2000元不能认定为王宗兵为他人谋取利益而收受的贿赂。对第8、9、10笔中所送的购物卡，送卡者都是说为了处好关系，取得关照，但没有实际谋取到利益，这些应从受贿数额当中剔除。被告人王宗兵构成受贿罪，但情节和主观恶性较轻，且具有法定和酌定从轻减轻情节，起诉书已经认定了自首，是法定从轻减轻情节；被告人归案后，如实供述犯罪事实，积极退赃，庭前主动认缴罚没款，都是悔罪表现；被告人以往在工作当中，表现一直较好，工作积极、上进，其受贿与一些强拿索要有一定区别。故建议法庭对被告人王宗兵量刑在有期徒刑三年左右，同时适用缓刑。
公诉机关对被告人辩护人的意见认为：关于刘某甲的70000元不应从受贿数额中剔除，刘某甲干这个工程是否赚钱，与本案受贿无直接因果关系，本案考量的是被告人王宗兵有没有受贿，有没有为他人帮忙。刘某甲陈述是为了在招标时想得到被告人的关照，王宗兵回答在有可能的情况下关照。所以这个70000元应当是受贿。关于狄某和戴某看望被告人的家属的10000元，公诉人认为不应当是人情往来，因为王宗兵看望别人的人情也就是500元到1000元，本地区的人情往来水平没有动辄上万元这么高，而且这个10000元也不是三人送的，是狄某和戴某两人送的。关于秦某的汽油费的问题，证人证言说的很清楚，就是以解决汽油费为名给他送钱。关于范某送的2000元，其他人的问题会依照党纪国法予以处理。对第8、9、10笔这三起辩护人认为没有具体的关照而应从犯罪数额中剔除，公诉人认为各证人证言反映的很清楚，因为被告人是乌江工业园管委会副主任，各公司企业客观上需要被告人的关照，并不是每一个企业都要具体对应到某一件事务上，但被告人王宗兵收受他们的购物卡，应当认定为受贿。辩护人提出对被告人王宗兵三年左右量刑，并适用缓刑，公诉人认为适用缓刑不妥当。被告人仅有自首法定减轻情节，不能减至三年以下；而且被告人受贿次数10余次，与一般的初犯、偶然性犯罪是有区别的。公诉人建议有期徒刑五到六年，已经充分考虑到本案的情节，这一量刑建议是不能适用缓刑的。
经审理查明：自2012年9月至2014年春节，被告人王宗兵在担任和县乌江镇副镇长、党委副书记（挂）及乌江工业园管委会副主任期间，利用其分管权限及政府投资工程项目分管负责人等职务上的便利，非法收受刘某甲、狄某、戴某、秦某等人所送的现金、购物卡，共计141000元，在工程项目安排、工程款的拔付、工程的竣工验收等方面，对上述相关人员给予关照。具体如下：
1、2012年9、10月份的一天晚上，承接乌江镇“项羽路”、“虞姬路”工程的刘某甲为获取王宗兵对其所做工程的关照，在刘的车上送给王10000元。2013年10月上旬的一天，刘在其车上又送给王70000元。两次共计80000元现金。
2、2013年9月的一天晚上，乌江镇“通江大道”沥青路面铺设工程承建人狄某、戴某为获取王宗兵对其所做工程的关照，经商量后二人一起开车来到王家附近，狄某一人拎着烟酒袋，袋内放一装有20000元现金的信封到王家送给王。同年11月份狄某、戴某已中标乌江镇“通江大道西延段工程”。一天上午，为感谢王宗兵对其所做工程的关照，二人以看望王的家属名义，在王家共同送给王一个信封，内装10000元现金。
3、2012年至2014年三年的春节期间，乌江镇“王庄窑厂土地复垦工程”承包人秦某，为感谢王宗兵对其工程的关照，以解决汽油费为名，先后三次在乌江镇政府办公区送给王现金，分别为2000元、3000元、3000元，共计8000元。
4、2013年春节前的一天，乌江镇石山村副书记范某为感谢乌江镇政府给石山新村拨付了一笔310000元退耕还林款，在王宗兵的办公室，以拜年名义送给王2000元现金。
5、2012年、2013年春节期间，乌江镇“通江大道”路基工程承建人何某为了能获取王宗兵的关照尽快结清工程款，在王宗兵的车上分两次送给王超市购物卡各3000元，共计6000元。
6、2011年、2012年春节期间，乌江镇“老街改造”工程承建人邓某，为感谢王宗兵对其所做工程的关照，以拜年的名义，分二次到王宗兵办公室送给王超市购物卡各2000元，共计4000元。
7、2012年至2014年春节期间，乌江镇“公租房”、“项羽路”自来水工程承建人曹某，为感谢王宗兵对其所做工程的关照，到王的办公室，以拜年的名义，各送给王超市购物卡1000元、1000元、2000元。三次共计4000元。
8、安徽天泽矿业科技发展有限公司为得到王宗兵的关照，总经理施某分别于2013年、2014年春节期间，到王的办公室以拜年的名义，各送给王购物卡2000元。二次共计4000元。
9、和县苏绿源养殖有限公司负责人尹某为感谢王宗兵对其企业发展的关照，分别于2013年、2014年春节期间，到王的办公室，以拜年的名义各送给王超市购物卡1000元，二次共计2000元。
10、2013年春节前的一天，和县鼎力热浸镀锌有限公司经理解某为感谢王宗兵对其公司的关照，到王的办公室，以拜年名义送给王1000元超市购物卡。
2014年4月11日下午17时许，被告人王宗兵接到办案干警电话后，在家中等候办案人员，随后被带至和县人民检察院。次日，其亲笔供述了本案的绝大多数犯罪事实。案发后，王宗兵亲属向和县人民检察院退清全部赃款141000元。
另查明：本案在审理期间，王宗兵亲属代为向本院交纳罚没款20000元。
上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：
书证王宗兵任职文件、分管工作的通知、相关实施办法、施工工程合同证明、内部承包合同、记帐凭证、发票、工程签证单、提取笔录及结帐记录、转帐凭条、农行提款凭条、相关工程资料、邮政储蓄活期明细、存折复印件、王宗兵手机通话记录和调取证据通知书、归案说明、王宗兵亲笔供词、扣押清单、缴款单；证人刘某甲、狄某、戴某、秦某、范某、杨某、何某、邓某、曹某、施某、刘某乙、尹某、解某的证言；被告人王宗兵的供述。
对辩护人提出的应当从受贿款中剔除的7起合计95000元，审理后认为，辩护人提出的理由均不能否定被告人王宗兵收受他人财物系行贿人为谋求关照、谋取利益的行贿款这一性质，被告人王宗兵收受的刘某甲、狄某、戴某、秦某、范某等人的财物不具有合法性和正当性，故对辩护人的相应辩护意见不予采纳。
本院认为：被告人王宗兵身为国家工作人员，利用职务之便收受他人财物合计141000元，并为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。其案发后能自首，当庭认罪态度较好，积极退赃，有悔罪表现，具有法定和酌定从轻减轻处罚情节，对其辩护人提出的相应辩护意见予以采纳。为维护国家工作人员的廉洁性，打击职务犯罪，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第六十七条第一款、第五十九条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人王宗兵犯受贿罪，判处有期徒刑五年一个月，并处没收个人财产人民币20000元。
二、赃款人民币141000元予以追缴。
（被告人的刑期自判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人王宗兵的刑期自2014年4月14日起至2019年5月13日止；罚没款、赃款于本判决生效后三日内缴清。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 程 政
审 判 员 张 炫
人民陪审员 李国安
二〇一四年十月三十日
书 记 员 汪海英
附：本判决书引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
……
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
……
第五十九条没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。没收全部财产的，应当对犯罪分子个人及其扶养的家属保留必需的生活费用。
在判处没收财产的时候，不得没收属于犯罪分子家属所有或者应有的财产。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。