山东省海阳市人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鲁0687刑初223号
公诉机关山东省海阳市人民检察院。
被告人王某甲，男，1960年12月11日出生，汉族，大学文化，中共党员，原任海阳市环保局副局长、海阳市环境保护局政务服务大厅首席代表，出生地山东省海阳市，户籍所在地同住址海阳市。2016年3月16日因涉嫌受贿罪被刑事拘留；2016年3月29日被依法逮捕。
辩护人张君英，山东息相通律师事务所律师。
山东省海阳市人民检察院以海检公刑诉(2016)202号起诉书指控被告人王某甲犯受贿罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海阳市人民检察院指派检察员成绍飞、董艳芬出庭支持公诉，被告人王某甲及其辩护人张君英到庭参加诉讼。现已审理终结。
海阳市人民检察院指控：2013年至2014年，被告人王某甲利用其担任海阳市环境保护局副局长、海阳市环保局政务服务大厅首席代表的职务便利，为烟台拉楷环境技术有限公司（以下简称拉楷公司）、山东省环境保护科学研究设计院（以下简称环科院）等单位在承揽业务等方面提供帮助，多次非法收受他人所送贿赂款共计人民币256100元，具体事实如下：
1、2013年8月至2014年1月，被告人王某甲在任职期间，利用职务上的便利，为拉楷公司在承揽业务等方面提供帮助，先后三次收受拉楷公司经理宋某甲给予的人民币206100元。
2、2014年1月，被告人王某甲在任职期间，利用职务上的便利，为环科院在承揽业务等方面提供帮助，收受该公司副所长郝某给予的人民币50000元。
案发后，被告人王某甲于2016年3月15日到海阳市人民检察院投案、涉案赃款已全部退缴。
针对上述指控，�诉机关提供了相关证据。据此认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款，数额巨大，其行为构成受贿罪，提请本院依法惩处。
被告人王某甲对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。其辩护人认为，宋某甲交给王某甲个人的“管理费”是向环保局交纳“管理费”的继续；被告人王某甲收入的这部分“管理费”为单位工作支出约10万元；被告人王某甲有投案自首情节；被告人王某甲全部退赃。以上请法庭对被告人予以减轻处罚。被告人及辩护人未向法庭提供证据。
经审理查明：
2013年至2014年，被告人王某甲利用其担任海阳市环境保护局副局长、海阳市环保局政务服务大厅首席代表的职务便利，为烟台拉楷环境技术有限公司（以下简称拉楷�司）、山东省环境保护科学研究设计院（以下简称环科院）等单位在承揽业务等方面提供帮助，多次非法收受他人所送贿赂款共计人民币256100元，具体事实如下：
一、2013年8月至2014年1月，被告人王某甲在任职期间，利用职务上的便利，为拉楷公司在承揽业务等方面提供帮助，先后三次收受拉楷公司经理宋某甲给予的人民币206100元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、拉楷公司经理宋某甲手写笔记证实了其公司向环保局行贿的事实。
2、拉楷公司2012年至2015年营业利润分析表、书证拉楷公司2009年、2013年记账凭证、书证拉楷公司银行账户交易明细等书证证实了拉楷公司向王某甲行贿的犯罪事实。
3、拉楷公司2013年至2014年电子账目打印件、拉楷公司2013年、2014年环评项目合同汇总表、碧桂园十里金滩环评项目合同、海阳市环保局-
海环审[2013]135号文件《关于碧桂园·十里金滩休闲旅游度假村建设项目环境影响报告书的批复》等书证，能够印证王某甲利用职务之便为拉楷公司谋取利益的事实。
（二）证人证言
1、拉楷公司经理宋某甲、会计朱某甲的证言证实其为了感激王某甲利用职务之便为其谋取利益的事实，其向王某甲三次行贿的事实。
2、证人海阳市环保局会计李某、证人海阳市环保局办公室主任潘某等人的证言证实环保局2013年之前收受拉凯公司的回扣存入单位的小金库，并由局长统一支配的事实。
3、证人原海阳市环保局局长王某、原海�市环保局局长修某乙的证言证实2013年之前环保局收受拉楷公司的回扣存入单位的小金库，由局长统一支配使用，并证实王某甲作为单位的副局长其因公支出的费用均由单位统一报销，否定了王某甲辩解的其因公支出从其受贿的拉楷公司的款项中出的事实。
（三）被告人王某甲的供述
被告人王某甲供述了其利用职务之便为拉楷公司谋取利益并三次收受拉楷公司贿赂款项共计206100元的犯罪事实。
二、2014年1月，被告人王某甲在任职期间，利用职务上的便利为环科院在承揽业务等方面提供帮助，收受该公司副所长郝某给予的人民币50000元。
上述事实有公诉机关提供并经庭审质证的下列证据予以证明：
（一）书证
1、拉楷公司2013年、2014年电子账目打印件证明2014年1月份拉楷公司给了王某甲5万元的事实。
2、海阳化工园区环评项目合同证实王某甲为山东省环科院谋取利益的事实。
3、海阳市化工园区区域环评现状监测项目委托监测合同两份证实山东省环科园与青岛中一监测公司签订的合同中由8万元后来改为13万元，虚加上了给王某甲的5万元的事实。
4、山东省环科院收付款相关财务凭证证实山东省环科院给环保局付款共计75万元的事实，证实山东省环科院付给青岛中一监测公司13万元的事实。
（二）证人证言
拉楷公司经理宋某甲的证言、山东省环科院环评一所副所长郝某二人的证言能够相互印证，证实了王某甲向郝某索要5万元的好处费，并且让郝某通过与宋某甲签订合同时虚加5万元的手段送给其好处费的事实。
（三）被告人的供述与辩解
被告人王某甲供述了对其利用职务之便为山东省环科院谋取利益并且让郝某通过宋某甲送给其好处费5万元的事实。
案发后，被告人王某甲于2016年3月15日到海阳市人民检察院投案、涉案赃款已全部退缴。
公诉机关提供并经庭审质证的综合证据有：
1、书证被告人王某甲户籍证明
证实其达到完全刑事责任年龄。
2、书证被告人王某甲任职证明两份
海阳市环保局于2016年7月29日依法所做的王某甲的任职证明和海阳市委组织部出具的王某甲基本情况，证实王某甲其具有国家工作人员的身份。
3、书证海阳市环保局组织机构代码；证实海阳市环保局系国家机关单位。
4、宋某甲提供的其手写记录的拉楷公司的帐目
证实拉楷公司从2008开始就给海阳市环保局送回扣的事实。
5、办案说明、赃款赃物收据
证明被告人王某甲案发后主动到公安机关投案及向检察机关的退赃情况。
6、悔过书
证明被告人王某甲的认罪情况。
上述证据，经过庭审举证、质证，本院予以确认。
针对辩护人所提的辩护意见，根据事实和证据本院评判如下：
1、辩护人提出宋某甲交给王某甲个人的“管理费”是向环保局交纳“管理费”的继续的辩护�由
经查，证人王某、修某乙的证言及相关证据，向环保局交纳“管理费”的事情已经终止。辩护人提出的上述意见与事实和证据不符，本院不予采纳。
2、辩护人提出被告人王某甲收入的这部分管理费为单位工作支出约10万元的辩护理由；
根据相关规定，国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法收受他人财物后，将赃款用于公务支出或社会捐赠的不影响受贿罪的认定。且辩护人上述理由无相关证据提供。上述辩护理由，本院不予采纳。
3、辩护人提出被告人王某甲有投案自首情节的辩护理由。
根据相关证据，该辩护理由，本院予以采纳。
4、辩护人提出被告人王某甲全部退赃的辩护理由。
根据相关证据，该辩护理由，本院予以采纳。
综上，本案事实清楚，证据充分，足以认定。
本院认为，被告人王某甲身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人贿赂款256100元，数额巨大，破坏国家的廉政建设制度，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人王某甲犯受贿罪罪名成立，应依法判处。被告人案发后主动投案，有自首情节，庭审中自愿认罪，赃物已退赔，积极缴纳罚金，可对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人请求对被告人予以减轻轻处罚的辩护理由，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三百八十六条、第六十七条、第七十二条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：
被告人王某甲犯受贿罪，判处有期徒刑三年缓刑三年，并处罚金人民币二十万元整。
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。
被告人王某甲所退赃款共计人民币256100元(现扣押于海阳市检察院)，予以追缴，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 杨建平
人民陪审员 姜 涛
人民陪审员 包春云
二〇一七年四月十日
书 记 员 潘 雨