上海市宝山区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）宝民一（民）初字第5386号
原告赵某某。
委托代理人雷家艮。
原告臧德生。
原告顾世英。
原告臧甲。
原告臧乙。
原告臧甲、臧乙法定代理人赵某某，系臧甲、臧乙母亲，即原告赵某某。
上列原告共同委托代理人杨国政，上海尚域律师事务所律师。
被告上海宝建集团繁宝建筑工程有限公司。
法定代理人王林兴。
委托代理人龚红春，上海市龚红春律师事务所律师。
委托代理人陈蔚，上海市龚红春律师事务所律师。
被告上海市宝山区公路管理署。
法定代表人褚莉莉。
被告上海市宝山区建设和交通委员会。
法定代表人周建军。
委托代理人陈勇刚。
被告上海宝山公路工程建设有限公司。
法定代表人葛志远。
委托代理人张铭，上海市致真律师事务所律师。
原告赵某某、臧德生、顾世英、臧甲、臧乙与被告上海宝建集团繁宝建筑工程有限公司（下简称“繁宝建筑公司”）、上海市宝山区公路管理署（下简称“宝山公路管理署”）、上海市宝山区建设和交通委员会（下简称“宝山建交委”）、上海宝山公路工程建设有限公司（下简称“宝山公路建设公司”）地面施工损害责任纠纷一案，本院受理后，依法由审判员吴晓适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赵某某及其委托代理人雷家艮、五名原告共同委托代理人杨国政、被告繁宝建筑公司委托代理人陈蔚、龚红春、被告宝山建交委委托代理人陈勇刚、被告宝山公路建设公司委托代理人张铭到庭参加诉讼。被告宝山公路管理署经本院合法传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。
原告赵某某、臧德生、顾世英、臧甲、臧乙诉称，2014年2月20日6时34分，受害人臧春亮驾驶皖NJXX**摩托车沿宝安公路由东向西行驶至跃进路东侧约100米处，撞击中心隔离带，致臧春亮倒地后死亡。事故发生时，繁宝建筑公司在事发路段东面进行道路施工过程中，将中心隔离带铲除，以便让车辆借道通行。但繁宝建筑公司遗留了西侧末段一段中心隔离带，遗留的中心隔离带给通行的车辆带来了安全隐患，但繁宝建筑公司未设置警示标识，致臧春亮撞击中心隔离带，故被告繁宝建筑公司应承担赔偿责任。被告宝山公路建设公司在施工尾期未尽完善设置警示标识的义务，被告宝山公路管理署作为道路管理人，未尽管理义务，被告宝山建交委作为道路建设单位，未进行有效监督、管理，故均应与被告繁宝建筑公司共同承担赔偿责任。综上，要求被告共同赔偿原告被抚养人生活费（臧甲、臧乙）人民币267，472.5元、死亡赔偿金877，020元、丧葬费30，150元、物损费1，500元、交通费500元、精神损害抚慰金50，000元、律师费10，000元。
被告繁宝建筑公司辩称，根据交警部门调查的事实认定，臧春亮未靠道路右侧通行，已计分14分，违反交通法规系导致交通事故发生的唯一原因，负事故全部责任，且根据交警部门制作的现场图显示，臧春亮驶入了黄色实线的禁止通行区域，刹车痕迹5米多，车速过快，故臧春亮的死亡系其自身违反交通法规行为所致，与道路施工无因果关系。被告繁宝建筑公司应交通管理部门边施工边通行的要求，铲除了部分中心隔离带，遗留一段中心隔离带系道路设施本身要求，且中心隔离带非被告繁宝建筑公司施工区域，系被告宝山公路建设公司施工区域。交通管理部门在遗留的中心隔离带前划了黄色实线的禁止通行标识，在中心隔离带前树立了指示牌，被告繁宝建筑公司无另行设置警示标识的义务。故要求驳回原告的诉讼请求。原告未提供臧春亮事故前一年连续居住本市城镇范围且收入来源于城市的足够证据，故应按本市农村居民标准计算死亡赔偿金、被抚养人生活费。
被告宝山公路管理署辩称，宝安公路虽在宝山区区域内，但该道路属于市级道路，宝山公路管理署非管理人，原告起诉宝山公路管理署是错误的，要求依法判决。
被告宝山建交委辩称，宝山建交委仅为宝安公路拓宽改建工程名义上的委托方，实际由宝山区重大工程建设项目管理中心负责实施。施工方按照要求遗留了一段中心隔离带，如臧春亮遵守交通法规，靠右行驶，不会撞击隔离带。臧春亮存在驾驶证计分14分、超速等违规行为，如果不存在上述行为，亦不会导致事故发生。事发路段按照交警部门的要求进行施工，路口符合通行要求并经交警部门认可后，交警部门负责路面的划线，并在中心隔离带前划了黄色双实线，设置了变道的指示牌。虽事故时变道的指示牌缺失，但四被告均无补安置指示牌的责任。故要求驳回原告的诉讼请求。
被告宝山公路建设公司辩称，2014年1月，被告宝山公路建设公司在宝安公路的施工工程完成并通过验收。臧春亮的死亡系自身多种严重违规行为造成。故要求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，据交通事故责任认定书记载，2014年2月20日6时34分，臧春亮驾驶摩托车沿宝安公路由东向西行驶至跃进路东侧约100米处，撞击中心隔离带，致臧春亮倒地后死亡，摩托车损坏。交警部门于2014年4月4日出具道路交通事故责任认定书，认定臧春亮驾驶机动车未在道路最右侧车道行驶且未遵守道路交通安全法律、法规的规定，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，臧春亮的行为是导致本起事故的唯一原因，臧春亮负事故全部责任。
交警部门制作的事故现场图、现场照片显示，留在道路中间的中心隔离带长十多米，宽约1.8米，中心隔离带前划有黄色实线标识。臧春亮驾驶的摩托车拖印5.2米，臧春亮的尸体距离第一碰撞点十多米。
臧春亮撞击的中心隔离带在被告宝山公路建设公司施工区域，2014年1月，被告宝山公路建设公司在宝安公路的施工工程完成并通过验收。被告繁宝建筑公司在宝山公路建设公司施工区域的东段进行施工，为实现边施工边通行的要求，铲除了部分中心隔离带（繁宝建筑公司表示铲除了约20米），以便车辆借道通行，遗留了一段中心隔离带，被告繁宝建筑公司在遗留的中心隔离带前未设置任何标识。有关部门在遗留的中心隔离带前划了黄色实线标识。被告繁宝建筑公司提供的2014年1月19日的照片显示，在中心隔离带前树立了引导车辆通行的指示牌。交警部门制作的现场照片、原告提供的照片未显示事故发生时中心隔离带前有该指示牌。
原告赵某某、臧德生、顾世英、臧甲、臧乙为臧春亮的第一顺序继承人。臧乙出生后多年在上海进行疫苗接种。臧春亮事故前一年连续居住本市城镇范围，且主要收入来源于城市。
上述事实，有当事人提供的交通事故认定书、照片、户籍资料、居委会证明、劳动合同及工资单、当事人陈述等予以证明，经庭审质证，本院予以认定。
本院认为，法律规定：在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。被告繁宝建筑公司在道路施工过程中，在道路一侧进行施工，对道路上的车辆通行造成影响。为减少对车辆通行的影响，铲除了部分中心隔离带，让车辆借道通行，客观上在其施工期间改变了道路通行状况。被告繁宝建筑公司有义务在施工段相关范围采取设置护栏、警示灯、照明设施及交通标志等确保车辆、行人安全通行的措施。而被告繁宝建筑公司铲除了部分中心隔离带，在道路上遗留了一段中心隔离带，该遗留的中心隔离带对借道路经的快速通行的车辆存在安全隐患，特别在视线不良的情况下，故被告繁宝建筑公司应对遗留的隔离带设置明显的警示标志，以确保车辆安全通行。但被告繁宝建筑公司未设置明显的警示标志，该义务的不履行与臧春亮撞击遗留的隔离带并导致死亡的后果存在一定的关系，故繁宝建筑公司应承担相应责任。臧春亮存在严重的违反交通法规的行为，其行为与事故发生存在绝对主要的关系。有关部门在中心隔离带前划线等行为，对通行的车辆起到了警示的作用，可加重臧春亮的过错，但不能成为完全免除繁宝建筑公司应尽义务的理由，且事故发生时隔离带前已无指示牌。本院综合考虑臧春亮、繁宝建筑公司的过错情况与损害后果的原因大小等，酌情确定被告繁宝建筑公司承担20％的赔偿责任，臧春亮自担80％的责任。原告要求宝山公路管理署、宝山建交委、宝山公路建设公司承担赔偿责任，依据不足，不予支持。
对原告主张的费用，本院认为，根据原告提供的证据，可以认定臧春亮死亡前连续居住本市城镇范围且主要收入来源于城市，故原告要求按本市城镇居民标准计算死亡赔偿金、被抚养人生活费予以支持。原告主张的被抚养人生活费267，472.5元、死亡赔偿金877，020元、丧葬费30，150元在规定范围内，予以确认。交通事故认定书记载摩托车损坏，原告主张物损费1，500元予以确认。原告主张交通费500元依据不足，不予支持。考虑损害后果，确定精神损害抚慰金为50，000元。以上费用由被告繁宝建筑公司赔偿20％。考虑案件标的、难易情况等，酌情确定被告繁宝建筑公司赔偿律师费5，000元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第九十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：
一、被告上海宝建集团繁宝建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告赵某某、臧德生、顾世英、臧甲、臧乙被抚养人生活费53，494.5元、死亡赔偿金175，404元、丧葬费6，030元、物损费300元、精神损害抚慰金10，000元、律师费5，000元，合计250，228.5元；
二、原告赵某某、臧德生、顾世英、臧甲、臧乙的其他诉讼请求不予支持。
负有金钱给付义务的当事人，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费减半收取计7，933元由原告赵某某、臧德生、顾世英、臧甲、臧乙负担5，407元，由被告上海宝建集团繁宝建筑工程有限公司负担2，526元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 吴 晓
二〇一四年十一月十九日
书记员 梁圣颖
附：相关法律条文
一、《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。
二、《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助器具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。
第九十一条在公共场所或者道路上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。