广西壮族自治区兴业县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）兴民二初字第91号
原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司。住所地：广西××大道××南宁××楼××室。
负责人蒋X勇，职务经理。
委托代理人潘X璋，XX蜀锦江律师事务所律师。
被告广西兴业XX食品有限公司。住所地：广西兴业县××镇××路××市场商住楼××号。
法定代表人吕X官，负责人。
被告广西玉林市XXXX食品有限公司。住所地：玉林市××路××号（原垌新路*号）。
法定代表人文X昊，职务经理。
原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司（以下简称XX南宁分公司）诉被告广西兴业XX食品有限公司（以下简称XX公司）、广西玉林市XX牛巴食品有限公司（以下简称XX公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2013年1月21日立案受理后，依法组成由审判员梁拔南担任审判长，代理审判员梁锋、人民陪审员罗晓参加的合议庭，于2012年6月25日公开开庭审理了本案。书记员陈榕秋担任记录。原告委托代理人潘X璋到庭参加诉讼，两被告经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2011年11月4日，原告XX南宁分公司与被告XX公司签订《建设工程施工合同》一份，XX公司将其罐头食品厂厂房工程项目发包给原告XX南宁分公司承建。合同主要约定：工程名称广西兴业XX食品厂房工程项目，建筑规模（暂定造价）3000万元，承包方式施工总承包。开工日期：2011年11月28日。合同还约定了其他相关事项。
合同签订后，原告于2011年11月15日按照合同第24条第三款的约定向被告XX公司支付了20万元“履约定金”，XX公司出具了《收款收据》并加盖了公司的财务专用章。被告XX公司在收据上加盖了承担担保责任的公司印章。同日，被告向原告下达了《通知书》【编号：（GX201115-002）】，通知书载明：“经我公司董事会研究讨论准备于2011年11月28日开工，请贵公司接到本通知书后做好前期开工准备。开工日期以开工令为准。”于是，原告开始调集施工人员和施工设备，为开工做好了人力物力方面的充分准备。直至过了一个多月，被告XX公司也没有向原告发出开工令。期间，原告曾多次催促被告XX公司并与其协商开工一事，均未得到答复。现被告既不退还原告的“履约定金”，也不下达开工令允许原告开工，已经造成了原告极大的经济损失。
综上，被告XX公司的行为已经构成了根本违约，应承担违约的民事责任，依约向原告双倍退还履约保证金40万元，并承担原告因签订合同和筹备开工准备工作造成的相应损失。被告XX公司作为履约担保人，理应承担连带清偿责任。被告XX公司长期不下达开工令允许原告开工系拒绝履行合同义务，并明示单方终止合同的行为，双方已经丧失了继续合作的基础，原告认为双方应当解除合同，并由被告承担违约责任赔偿损失。故原告向法院请求：1、判令解除原、被告于2011年11月4日签订的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）；2、判令两被告连带返还履约保证金400000（肆拾万）元；3、判令两被告向原告连带支付自付款之日起（2011年11月15日）至实际还款之日止的同期贷款利息；4、判令被告承担原告因往返XX至广西兴业县之间签订、履行合同所造成的差旅费、误工费等经济损失10000元；5、本案诉讼费由被告承担。
原告为其陈述事实在举证期限内提供的证据有：1、（1）原告的营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明；（2）被告的工商登记信息。证明原、被告具有合法的诉讼主体资格；2、《建设工程施工合同》（GF-1999-0201），证明（1）原告与被告之间存在真实、合法、有效的建设工程施工合同关系；（2）合同第35.2项约定的违约条款（即：“如果甲方未按照合同约定的开工时间开工，双倍退还履约保证金”）合法有效。3、《收款收据》，证明（1）第一被告广西兴业XX食品有限公司于2011年11月15日收取原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司20万元“履约保证金”的事实；（2）广西玉林市XX牛巴食品有限公司在《收款收据》上盖章，对该债务承担担保责任的事实；4、《通知书》（GC201115-002），证明（1）被告于2011年11月15日（交纳履约保证金日）通知原告准于2011年11月28日开工，要求原告为开工做前期工作准备；（2）开工日期以开工令为准。5、交通费票据，证明原告为签订合同何准备履行合同所支出的交通费损失8660元。
被告XX公司、XX公司未到庭参加诉讼也未进行答辩。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交证据进行质证的权利，本案XX公司和XX公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃答辩和质证的权利。
综合全案证据及开庭笔录，本院确认以下事实：2011年11月4日，原告XX南宁分公司与被告XX公司签订《建设工程施工合同》一份，合同第一部分约定：被告XX公司将其位于兴业大平山工业区的广西兴业XX食品厂房工程项目发包给原告XX南宁分公司承建，工程承包范围：施工图纸所含的全部土建、安装、装饰、暖通、消防、市政配套内容；特种设备或生产设备除外。合同工期：开工日期为2011年11月28日，但实际开工日期应以发包签发的正式开工报告为准。竣工日期2012年7月28日，但实际竣工日期应以本合同通用条款第32.4条规定的日期为准。合同工期总历天数240天。合同价款：叁仟万元。合同第三部分主要约定：发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：承包方在取得进场通知书并在10天进场施工内，发包人按本合同总价款的30%向承包人支付工程预付款。工程预付款退回时间和比例：当承包人在收到该工程的第二次月进度款后，从支付在第三个月进度工程款开始分五次等额扣回工程预付款。在双方正式签订了施工合同后，双方完善建设和职能部门相关手续。乙方费用由甲方代办代交，在结算工程中扣回。承包方须向发包方交付2%的合同履约定金，该款于承包方进场施工后1个月发包方退还。双方约定的承包人其他违约责任：如果甲方未按照合同约定的开工时间开工双倍退还履约保证金。该合同还约定了其他相关事项。合同签署双方为原告XX南宁分公司与被告XX公司。同月15日，被告XX公司向原告XX南宁分公司发出一份编号为GX201115-002的《通知书》，内容为：XXXX建设工程有限公司南宁分公司：关于贵公司与我公司订立广西兴业XX食品有限公司厂房建设项目，经我公司董事会研究讨论准备于2011年11月28日开工。请贵公司接到本通知书后做好前期开工准备。开工日期以开工令为准。同日，原告XX南宁分公司向被告XX公司支付了20万元履约定金，两被告向原告出具了一份《收款收据》，主要载明：今收到XXXX建设工程有限公司南宁分公司交来工程信用金金额贰拾万元（￥200000元）。收款单位（公章）：广西兴业XX食品有限公司财务专用章及广西玉林市XX牛巴食品有限公司。收据上还签署了吕光官、文昭岱之名。原告诉称被告XX公司作为履约定金的担保人。之后，原告未收到开工令，被告亦未将收取原告的款项退还。原告遂诉至法院。
另查明，原告XX南宁分公司是经工商行政管理部门依法登记成立的企业法人，经营范围：房屋建筑工程、市政公用工程、地基工程等。被告XX公司、XX公司均是经工商行政管理部门依法登记成立的企业法人。
本院认为，原告与被告XX公司所签订的《建设工程施工合同》，形式完备，内容合法、真实，是各方当事人的真实意思表示，对合同的效力应予以确认。根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”之规定，被告XX公司未依照合同约定履行义务，其行为已构成了违约。因被告XX公司至今未通知原告开工，亦未返还原告的20万元履约定金，其违约行为导致原告无法施工，双方在事实上无法继续履行合同，原告请求解除双方签订的《建设工程施工合同》符合法律规定，本院予以支持。被告XX公司以定金方式收取原告20万元的履约保证金，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条之规定，被告XX公司未按照合同约定履行义务，其行为显然与合同约定、法律相悖，其应当按照合同约定及法律规定，双倍返还履约定金给原告。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，被告不履行合同义务，应当承担赔偿损失的违约责任。被告仍应当赔偿原告的利息损失，利息应当以原告交付的20万元为基数，自2011年11月15起至债务履行完毕之日止按照中国人民银行规定的同期同类资金贷款利率计付。而关于原告请求的差旅费、误工费等1万元损失，本院认为，原告对该费用的支出凭证全部是航空运输客票，且部分日期为双方签订合同日期之前，即原告的支出显然无法确定属履行合同所支出导致的损失，而且原告公司地址位于广西南宁市，对此，本院不予采纳原告的诉称理由，对该诉讼请求不予以支持。关于被告XX公司的责任问题。被告XX公司未在本案合同上签名或盖章，对其是否知晓合同权利义务无法确定，原告诉称被告XX公司作为担保人对合同内容全部知晓，但却无凭证予以证实。纵观原告为其诉称向本院提供的证据，被告XX公司仅在收款收据上签名盖章，而该收据未注明收款属于定金，本院认为被告XX公司应当只对收取的20万元承担担保责任，对原告诉求其与被告XX公司连带返还40万元责任不予支持。
综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百一十五条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条之规定，判决如下：
一、解除原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司与被告广西兴业XX食品有限公司于2011年11月4日签订的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）；
二、被告广西兴业XX食品有限公司应当双倍返还履约保证金共计40万元给原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司；
三、被告广西玉林市XX牛巴食品有限公司应当连带返还履约保证金20万元给原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司；
四、被告广西兴业XX食品有限公司、广西玉林市XX牛巴食品有限公司连带支付违约利息给原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司（利息计算方法：以20万元为基数，自2011年11月15起至债务履行完毕之日止按照中国人民银行规定的同期同类资金贷款利率计付）；
五、驳回原告XXXX建设工程有限公司南宁分公司的其他诉讼请求。
本案受理费7450元，由被告广西兴业XX食品有限公司、广西玉林市XX牛巴食品有限公司承担。
上述债务，义务人于本判决生效之日起五日内履行完毕，如逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费7450元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院诉讼费专户，帐号：20-405201012000407，开户行：中国农业银行玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。
审 判 长 梁拔南
代理审判员 梁 锋
人民陪审员 罗 晓
二〇一三年八月二十六日
书 记 员 梁 艳