浙江省宁波市江东区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）甬东刑初字第261号
公诉机关浙江省宁波市江东区人民检察院。
被告人汪多根。因涉嫌犯受贿罪于2014年11月4日到案，次日被宁波市公安局江东分局刑事拘留，同年11月19日被依法逮捕。现羁押于宁波市看守所。
辩护人赵建军，浙江东方港律师事务所律师。
宁波市江东区人民检察院以甬东检公诉刑诉[2015]241号起诉书指控被告人汪多根犯受贿罪，于2015年5月11日向本院提起公诉并建议适用简易程序进行审理。本院于同日立案，依法组成合议庭，并决定适用简易程序进行审理。因案情特殊，后决定对本案适用普通程序并于2015年6月18日公开开庭审理了本案。宁波市江东区人民检察院指派检察员刘芙蓉、代理检察员陈瑶出庭支持公诉。被告人汪多根及其辩护人赵建军到庭参加了诉讼。现已审理终结。
宁波市江东区人民检察院指控：
2003年至案发，被告人汪多根在担任市重招办工作人员、副主任、主任期间，利用职务之便，为他人介绍推荐业务、在重点工程建设项目的招投标等事项中提供关照，并非法收受请托人所送229万元（币种：人民币，下同）、价值1.5万元消费充值卡及联想笔记本电脑一台。具体如下：
一、2005年至2014年间，被告人汪多根授意东部新城A2-22地块工程、铁路南站南广场及配套工程和周边配套道路工程、余隘安置房项目III标段等市重点工程的承建商，将上述工程意外保险业务交由太平洋保险宁波分公司承揽，并因此收受太平洋保险宁波分公司员工沈某所送现金共计94万元。
二、2004年及2012年，被告人汪多根在宁海国华电厂职工宿舍工程以及宁波特殊教育中心土建工程的招投标事项上给中达建设集团股份有限公司提供帮助，并于2004年底、2005年初收受中达建设集团股份有限公司项目经理华某所送的联想笔记本电脑一台；于2013年前后收受华某所送现金2万元。
三、2003年，被告人汪多根在亚洲浆纸业制浆业制浆车间工程项目的竞争性谈判事项中给予原宁波华丰建设股份有限公司提供帮助，并于2006年年中收受原华丰公司项目经理胡某所送现金30万元。
四、2006年至2013年，被告人汪多根授意市重点工程发包方宁波镇洋化工发展有限公司、宁波巨化化工科技有限公司的负责人，采购、安装浙江中天金属结构制造有限公司生产的压力容器，并因此先后收受浙江中天金属结构制造有限公司总经理张某甲所送现金共计19万元。
五、2007年至2014年，被告人汪多根给违法挂靠宁波北新建材有限公司的个体建筑商陈某甲（另案处理）在宁波镇洋化工发展有限公司、宁波巨化化工科技有限公司等重点建设工程项目的招投标事项上提供帮助，并收受陈某甲所送现金共计31万元。
六、2007年，被告人汪多根给浙江宇越建设有限公司在慈城新区中心排涝项目的招投标事项中提供帮助，并于2007年下半年收受公司董事长徐某甲所送现金20万元。
七、2012年，被告人汪多根给宁波景雅园林公司在东部新城安置房A2-2地块绿化工程项目的招投标事项上提供帮助，并收受公司董事长陈某乙所送现金15万元。
八、2012年11月，被告人汪多根给宁波华东核工业工程勘察院在宁波卷烟厂易地技术改造项目的招投标事项上提供帮助，并收受勘察院副院长张某乙所送现金5万元。
九、被告人汪多根给宏润建设集团股份有限公司宁波分公司在宁波铁路南站广场项目事项上提供帮助，并在2008年至2014年期间，收受分公司副总经理郑某所送现金人民币8万元及足浴消费充值卡共计1.5万元。
十、被告人汪多根给浙江省二建建设集团第六分公司在宁海招商大厦工程的招投标事项上提供帮助，并在2013年、2014年春节前收受分公司经理杨某乙所送现金共计5万元。
为证实以上事实，公诉机关向法庭提供了以下证据：1.书证：组织机构代码证、事业单位法人证书、工作职责、简历、情况说明、案发经过、建筑工程施工人员人身意外伤害保险投保单、宁波市重点项目中标通知书、建设工程施工合同、干部履历表等；2.证人证言：证人沈某、刘某、毛某、杨某甲、楼某、陈某甲、张某甲、胡某、徐某甲、陈某乙、郑某、张某乙、华某、杨某乙、徐某乙的证言；3.被告人汪多根的供述与辩解。
公诉机关认为，被告人汪多根身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计200余万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究其刑事责任。提请本院予以判决。
被告人汪多根对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均没有异议。
辩护人提出如下辩护意见：1.被告人汪多根系自首；2.被告人有立功表现，目前正在核实中，但可以认为被告人有悔罪表现；3.其中沈某行贿一节，是属于犯罪，但工程意外险是国家规定必须投保的，且当时招投标已经完成。综上，请求法院减轻处罚。
经审理查明：
2003年至案发，被告人汪多根在担任市重招办工作人员、副主任、主任期间，利用职务之便，为他人介绍推荐业务、在重点工程建设项目的招投标等事项中提供关照，并非法收受请托人所送229万元、价值1.5万元消费充值卡及联想笔记本电脑一台。具体如下：
一、2005年至2014年间，被告人汪多根授意东部新城A2-22地块工程、铁路南站南广场及配套工程和周边配套道路工程、余隘安置房项目III标段等市重点工程的承建商，将上述工程意外保险业务交由中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司承揽，并因此收受该公司员工沈某所送现金共计94万元。
二、2004年及2012年，被告人汪多根在浙江国华宁海发电厂职工宿舍工程以及宁波特殊教育中心土建工程的招投标事项上给中达建设集团股份有限公司提供帮助，并于2004年底、2005年初收受中达建设集团股份有限公司项目经理华某所送的联想笔记本电脑一台；于2013年前后收受华某所送现金2万元。
三、2003年，被告人汪多根在宁波亚洲浆纸业有限公司制浆车间工程项目的竞争性谈判事项中给予原宁波华丰建设集团股份有限公司提供帮助，并于2006年年中收受原宁波华丰建设集团股份有限公司项目经理胡某所送现金30万元。
四、2006年至2013年，被告人汪多根授意市重点工程发包方宁波镇洋化工发展有限公司、宁波巨化化工科技有限公司的负责人，采购、安装浙江中天金属结构制造有限公司生产的压力容器，并因此先后收受浙江中天金属结构制造有限公司总经理张某甲所送现金共计19万元。
五、2007年至2014年，被告人汪多根给违法挂靠浙江建安实业集团股份有限公司的个体建筑商陈某甲（另案处理）在宁波镇洋化工发展有限公司续建项目土建施工工程、宁波巨化化工科技有限公司ODS替代品原料主装置及辅料工程土建施工工程、宁波北新建材有限公司年产3000万平方米纸面石膏板生产线工程、宁波化工开发有限公司宁波化工区主管廊等重点建设工程项目的招投标事项上提供帮助，并收受陈某甲所送现金共计31万元。
六、2007年，被告人汪多根给浙江宇越建设有限公司在慈城新区中心排涝项目的招投标事项中提供帮助，并于2007年下半年收受公司董事长徐某甲所送现金20万元。
七、2012年，被告人汪多根给宁波景雅园林建设有限公司在东部新城安置房A2-2地块绿化工程项目的招投标事项上提供帮助，并收受公司董事长陈某乙所送现金15万元。
八、2012年11月，被告人汪多根给宁波华东核工业工程勘察院在宁波卷烟厂易地技术改造项目的招投标事项上提供帮助，并收受张某乙所送现金5万元。
九、被告人汪多根给宏润建设集团股份有限公司宁波分公司在宁波铁路南站广场项目事项上提供帮助，并在2008年至2014年期间，收受分公司副总经理郑某所送现金人民币8万元及1.5万元足浴消费充值卡。
十、被告人汪多根给浙江省二建建设集团有限公司第六分公司在宁海招商大厦工程的招投标事项上提供帮助，并在2013年、2014年春节前收受分公司经理杨某乙所送现金共计5万元。
另查明，2014年11月4日，被告人汪多根被移送至宁波市江东区人民检察院。
证明以上事实的证据有：
1.证人沈某的证言，证实了其系中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分工司工作人员。建筑工程人身意外险是国家强制保险，要求每个建设工程必须参保，如果施工方没有签订上述保险，工程合同就无法签订，更无法去市重招办备案，因此施工也不能进行。其和被告人汪多根曾是战友，2004年时，其和被告人汪多根联系，希望汪多根和有关中标单位打招呼，帮其拉保险业务，赚钱以后会感谢汪多根。被告人汪多根答应后，从2004年至今，陆陆续续给其介绍了多个工程项目的保险业务，包括宁波市东部新城A2-22地块工程、铁路南站南广场及配套工程和周边配套道路工程、余隘安置房项目（III标段）、大榭临时过渡工程等。其从2005年到2014年间，多次送给被告人汪多根钱款共计94万元。
2.证人刘某的证言，证实了其系中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司海曙支公司的内勤，从2004年左右到2014年，被告人汪多根一直都在给沈某介绍保险业务。其认为，如果没有被告人汪多根的介绍，沈某承接这些保险业务比较困难，因为工程意外保险业务利润比较高，竞争性也比较大。
3.证人毛某的证言，证实了其系海达建设集团有限公司的副总经理。其集团承接的市重点工程的招投标都是市重招办监管，汪多根是市重招办主任。其公司承接到工程后，被告人汪多根叫其把工程意外伤害保险保到他朋友那里。其公司考虑到被告人汪多根系市重招办主任，承接的市重点工程招投标都是被告人汪多根在管，另一方面，工程意外保险是国家强制保险，其公司承接到工程后，也要拿着工程意外保险合同到市重招办备案的，有关手续才能办出来，其公司才能顺利施工。所以，其公司为和被告人汪多根搞好关系，就把保险保到被告人汪多根朋友所在的公司。
4.证人杨某甲的证言，证实了其系宁波市东港建筑工程有限公司的董事长。2013年其公司承接了余隘安置房III标段项目，招投标是市重招办监管。被告人汪多根向其打招呼，叫其把工程意外伤害保险保到他朋友那里，其考虑到被告人汪多根的身份及以后手续的顺利办理，就按被告人汪多根的要求向中国太平洋人寿保险股份有限公司投保了工程伤害意外保险。
5.证人楼某的证言，证实了其系宏润建设集团股份有限公司宁波分公司总经理。2012年下半年，其公司中标了铁路南站南广场及配套工程和周边配套道路工程，招投标是市重招办监管。被告人汪多根向其打招呼，叫其把工程意外伤害保险保到他朋友那里。其考虑到被告人汪多根的身份及以后手续的顺利办理，就将工程意外保险投到了中国太平洋人寿保险股份有限公司被告人汪多根的朋友处了。
6.证人陈某甲的证言，证实了其系个体建筑商，被告人汪多根是市重招办领导，宁波市重点工程都是市重招办监管，包括重点工程招投标，与业主单位沟通、协调、设置招标条件以及整个招投标过程的监管和纠纷处理等，都是被告人汪多根负责。其通过挂靠浙江建安实业集团股份有限公司做了宁波镇洋化工发展有限公司、宁波巨化化工科技有限公司等多个工地，被告人汪多根对其予以了关照。其为了能和被告人汪多根搞好关系，也为了感谢被告人汪多根，2007年至2014年，分多次合计送给被告人汪多根31万元。
7.证人张某甲的证言，证实了其系浙江中天金属结构制造有限公司的总经理。在被告人汪多根的介绍下，其顺利拿到了宁波镇洋化工发展有限公司、宁波巨化化工科技有限公司的压力容器安装业务。为此，2006年至2013年，其分多次送给了被告人汪多根共计19万元。
8.证人胡某的证言，证实了其原系宁波华丰建设集团股份有限公司工作人员。2003年，被告人汪多根在亚洲浆纸业制浆车间工程竞争性谈判中对其提供帮助，其中标后，一直想好好感谢被告人汪多根。2006年年中，其在彩虹南路被告人家楼下送给被告人汪多根现金30万元。
9.证人徐某甲的证言，证实了其原在宁波成立了诸暨市政宁波分公司，现系天森建设有限公司的董事长。2007年，其在被告人汪多根的关照下，挂靠诸暨市市政工程有限公司顺利中标了慈城新区中心排涝设施项目。为了感谢被告人汪多根及和被告人汪多根搞好关系，其在景家园小区门口送给了被告人汪多根20万元。
10.证人陈某乙的证言，证实了其系宁波景雅园林建设有限公司董事长。2012年，其在被告人汪多根的帮助下，顺利中标了东部新城A2-2地块安置房景观绿化工程。为了感谢被告人汪多根及和被告人汪多根搞好关系，其分二次共计送给了被告人汪多根15万余元。
11.证人郑某的证言，证实了其系宏润建设集团宁波分公司副总经理。2008年至2014年，其为了和被告人汪多根搞好关系和中标宁波南站南广场工程，送给了被告人汪多根8万元以及足浴消费充值卡1.5万元。2012年底，在被告人汪多根的帮助下，其公司顺利中标。
12.证人张某乙的证言，证实了其曾挂靠在宁波华东核工业工程勘察院，对外宣称为副院长。2012年11月，其为了感谢被告人汪多根在其中标的宁波卷烟厂易地技术改造工程地质勘查项目对其的关照和与被告人汪多根搞好关系，在被告人汪多根的办公室送给了被告人汪多根5万元。
13.证人华某的证言，证实了其现为中达建设集团股份有限公司宁波分公司项目经理。2004年底、2005年初，为感谢被告人汪多根帮其顺利中标浙江国华宁海发电厂职工宿舍工程一事，其送给了被告人汪多根联想笔记本电脑一台。2012年，在被告人汪多根的关照下，中达建设集团股份有限公司宁波分公司顺利中标宁波特殊教育中心土建工程。其为了感谢被告人汪多根及与被告人汪多根搞好关系，于2013年前后，在被告人汪多根景家园家楼下送给被告人汪多根2万元。
14.证人杨某乙的证言，证实了其系浙江省二建建设集团有限公司第六分公司经理。2013年、2014年春节前，为了感谢被告人汪多根在宁海招商大厦上的帮助及与被告人汪多根搞好关系，其二次合计送给了被告人汪多根5万元。
15.中华人民共和国组织机构代码证、事业单位法人证书、通知、机构编制方案、工作职责，证实了市重招办为宁波市发改委所属承担行政职能的事业单位，机构规格相当于行政正处级，其主要职责是：（一）贯彻执行国家及省市重点建设工程招标投标方面的法律、法规和政策，结合本市实际拟定相关实施细则；（二）负责列入宁波市的重点工程（含列入国家、省的宁波境内重点工程）招标投标活动全过程监管和指导;(三)负责由市发改委分管的，通过招标确定的政府投资项目代建单位为完成政府投资项目进行的招标投标活动的全程指导和监管；（四）受市发改委委托，依法查处以上招标投标活动中的违法违规行为；（五）承担市发改委交办的其他工作。经费预算形式为财政全额补助。
16.简历、干部任免通知、干部履历表、事业单位聘用合同、个人援建工作鉴定、干部调整级别报告书、工资变动审批表、个人年度考核登记表，证实了被告人汪多根先后担任市重招办工作人员、工程师、副主任、主任等职务。
17.团体短期人身保险单、建筑工程施工人员人身意外伤害保险投保单、发票联，证实了宁波建工股份有限公司、宏润建设集团股份有限公司、海达建设集团有限公司等公司在中国太平洋人寿保险股份有限公司宁波分公司投保团体意外伤害保险。
18.宁波市重点项目中标通知书、建设工程施工合同、施工招标文件、工程量清单，证实了浙江建安实业集团股份有限公司2006年至2010年期间，中标了宁波巨化化工科技有限公司ODS替代品原料主装置及辅助工程土建施工工程、宁波镇洋化工发展有限公司续建项目土建施工工程、宁波新北建材有限公司年产3000万吨平方米纸面石膏板生产线施工、宁波化工区主管廊工程、宁波镇洋新材料股份有限公司5千吨/年苯乙烯系树脂和配套2万吨/年CPE项目、宁波巨化化工科技有限公司200kt/a消耗臭氧层物质替代品原料扩建项目。
19.订货合同、设备制作承揽合同，证实了中天公司与镇洋化工签订了买卖丙酮储罐、蜡油储罐、氧蜡成品罐的合同；与宁波巨化达成了买卖回收物中和罐、废水槽的合同。
20.宁波市重点项目发包通知书、合同、补充协议书，证实了华丰公司中标、承包了宁波亚洲浆纸业有限公司工程。
21.宁波市重点项目中标通知书、施工合同、公证书，证实了2007年，诸暨市市政工程有限公司中标了慈城新区中心排涝设施项目I标段工程。
22.宁波市公共资源交易平台重点工程中标通知书、施工合同、调处结果登记表、情况说明、中标公示公告、回复函、承诺书、申请报告、调查备忘录、告知书、申诉书、会议纪要，证实了2012年，因预中标第一名杭州恒鼎园林建设集团有限公司因项目经理不符合要求，宁波景雅园林建设有限公司以预中标第二名的身份中标东部新城安置房A2-2地块景观绿化工程。
23.宁波市公共资源交易平台中标通知书、招标文件、商务标、施工合同，证实了宏润建设集团股份有限公司中标了铁路南站南广场及配套工程和周边配套道路工程施工。
24.宁波市公共资源交易平台中标通知书、建设工程勘察合同、会议签到表、预中标公示表，证实了2012年12月，宁波华东核工业工程勘察院中标了宁波卷烟厂“十二五”易地技术改造项目工程地质详细勘察。
25.宁波市公共资源交易平台中标通知书、BT投资建设合同，证实了2012年8月份，浙江省二建建设集团有限公司中标了宁海招商大厦项目。
26.宁波市公共资源交易平台中标通知书、施工合同、疾病诊断意见书、关于调换项目经理的报告、项目负责人在建项目的情况承诺书、评标报告、投标文件接受登记表，证实了2004年1月中达建设集团股份有限公司顺利中标浙江国华宁海发电厂职工宿舍；2013年1月，中达建设集团股份有限公司中标宁波市特殊教育中心项目，项目经理由原先的林旭良改为华某。
27.案发经过、到案经过说明，证实了被告人汪多根到案情况。
28.被告人汪多根的供述，其供述收受陈某乙贿赂款人民币15万元，其余供述与上述证据相符，证实了以上事实。
本院认为，被告人汪多根身为国家工作人员，利用职务之便，非法收受他人229万元、价值1.5万元消费充值卡及联想笔记本电脑一台，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立。辩护人辩护称被告人系自首，根据现有证据，不能认定被告人汪多根系自首，对辩护人的该辩护意见不予采纳。辩护人认为被告人有立功表现，未经查证属实，本院不予认定。被告人汪多根到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。辩护人的相关辩护意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人汪多根犯受贿罪，判处有期徒刑十三年六个月，并处没收财产人民币三十万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年11月4日起至2028年5月3日止。没收财产限于判决生效后一个月内缴纳。）
二、赃款物予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 姚虎仕
人民陪审员 胡根世
人民陪审员 陈武昌
二〇一五年八月四日
代书 记员 朱淑燕