河南省南阳市卧龙区人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）宛龙刑初字第266号
公诉机关南阳市卧龙区人民检察院
被告人杜某某，曾用名杜曾用，男，1973年3月28日出生。
南阳市卧龙区人民检察院以宛龙检刑诉（2015）190号起诉书指控被告人杜某某涉嫌贪污犯罪一案，于2015年6月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了此案。南阳市卧龙区人民检察院检察员王璐、贾建涛出庭支持公诉，被告人杜某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
南阳市卧龙区人民检察院指控：
2011年，卧龙区青华镇为完成上级下达的税收任务，安排时任陆营中心税务所所长的杜某某负责协税，协调他处税源到青华镇缴纳，协税费用由青华镇财政所负责提供。杜某某于2011年4月、8月分二次从青华镇财政所所长张某某处领走了青华镇政府安排其协税的费用19.9万元。之后，杜某某将其中的17.20367万元用于协税，下余2.19633万元，其利用受委托管理该国有财产的职务便利，非法将其占为己有，用于个人消费支出。
公诉机关认为，被告人杜某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。公诉机关向法庭提交了，被告人供述、证人证言、书证等相关证据，要求依法判处。
被告人杜某某对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。
经审理查明，2011年，卧龙区青华镇为完成上级下达的税收任务，安排时任陆营中心税务所所长的杜某某负责协税，协调他处税源到青华镇缴纳，协税费用由青华镇财政所负责提供。被告人杜某某于2011年1月至4月期间通过网络获取企业名称及信息分别以南阳市鑫金广告装饰有限公司，河南英泰律师事务所，英庄轧花厂招待所的名义缴纳税款。后于2011年4月、8月分二次从青华镇财政所所长张某某处领走了青华镇政府安排其协税的费用199000元。杜某某将其中的177036.7元用于协税以“南阳市鑫金田广告装饰有限公司、河南英泰律师事物所、英庄轧花厂招待所的名义办理缴纳税款完税凭证，下余21963.3元，非法将其占为己有，用于个人消费支出。
2015年1月6日被告人杜某某向检察机关投案，并退赃款22000元。
上述事实有下列证据予以证实：
被告人杜某某供述
我叫杜某某（曾用名杜曾用），1996年在南阳市卧龙区地税局任税收管理员；2008年调南阳市卧龙区陆营中心税务所任所长，分管青华、英庄、陆营三个乡的税务工作；2012年调南阳市卧龙区地税局。我在任卧龙区地税局原青华中心税所所长期间，我经手在青华镇财务上以报销费用的形式领走现金19.9万元。分别是2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；在2011年4月，61号凭证以餐费名义支出，金额33085元；62号凭证以办公费名义支出，金额6950元；63号凭证以餐费名义支出，金额2485元；64号凭证以副食名义支出，金额35073元；65号凭证以燃油费名义支出，金额7000元；66号凭证以办公费名义支出，金额32492元；67号凭证以通讯费名义支出，金额2850元；68号凭证以燃油费名义支出，金额11000元；69号凭证以办公费名义支出，金额8110元；70号凭证以交通费名义支出，金额13155元；71号凭证以业务费名义支出，金额7800元；以上几笔共计180000元支出均有刘某某签批。2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；在2011年8月10号凭证以餐费名义支出，金额19000元，王某签批。这些以各种费用名义支出的199000元票据就是我因协税交给青华镇财政所工作人员华某某和崔某的票据。我是分两次收了青华镇财政所199000元，第一次（2011年4月18日）在青华镇时任财政所所长张某某办公室收了180000元协税费用，同时把180000元左右的票据交给了张某某。第二次（2011年8月8日）还是在张某某办公室收了19000元协税费用，同时把19000元左右的票据交给了张某某。这两次给钱时张某某、崔某、华某某和我都在场。第一次（2011年4月18日）交给我的180000元现金是装在一个黄皮纸档案袋里。第二次（2011年8月8日）交给我的19000元现金也是装在一个黄皮纸档案袋里。张某某当时就告诉我给钱的具体数额了。这部分钱中的17万元我以“南阳市鑫金田广告装饰有限公司、河南英泰律师事物所、英庄轧花长招待所”这三家的名义缴纳的177036.7万元的税款。关于所缴纳税款的税票我今天也带来了，其中“南阳市鑫金田广告装饰有限公司”的税票“票号（2010）豫地税完电5468169填发日期：2011年01月13日税款金额：59940.00”；“河南英泰律师事物所”的税票“票号（2010）豫地税完电5837848填发日期：2011年04月06日税款金额：57016.70”。“英庄轧花长招待所”的税票共5张，分别为“票号（2010）豫地税完电5836114，填发日期：2011年02月24日，税款金额：14850.00”；“票号（2010）豫地税完电5836115，填发日期：2011年02月24日，税款金额：11070.00”；“票号（2010）豫地税完电5837880，填发日期：2011年04月13日，税款金额：15120.00”；“票号（2010）豫地税完电0058921，填发日期：2011年04月18日，税款金额：8100.00”；“票号（2010）豫地税完电0058922，填发日期：2011年04月18日，税款金额：5940.00”。乡政府为了完成税收考核任务，就让我想办法完成税收考核任务，经商量，我以“南阳市鑫金田广告装饰有限公司、河南英泰律师事物所、英庄轧花长招待所”这三家的名义缴纳税款，然后乡政府以报销费用的形式，解决这部分税款，从而完成税收考核任务。我以这三家公司的名义缴纳税款的事情，这三家公司都不知道，我只是以他们公司的名义缴纳税款，主要是为了完成税收考核任务。其中的5000元左右的现金，我用于奖励，返还给张胜东所开的私营公司，公司的名字叫“东龙路基防护队”。按道理“东龙路基防护队”是不在我们辖区缴纳税款的，由于乡政府给我有“协税”的任务，我把该公司争取到我们青华镇来交税，在2011年该公司交到我们镇有3.9万元左右的税款，为了表示感谢，给该公司的奖励。这5000元的奖励我交给了该公司办税人员张清雨。我当时也没要求张清雨给我出啥手续，按规定“东龙路基防护队”是不在我们辖区缴纳税款的，由于乡政府给我有“协税”的任务，我把该公司争取到我们青华镇来交税，并且他交过来3.9万元左右的税款，当时是咱协调人家大老远跑来缴的税，也不好意思让人家出啥手续的。剩下的21963.3元，我用于个人消费支出了。这21963.3元的支出情况：我打的从家到单位去上班花有2000元钱左右打的费，我自己的手机往里面充话费1000元左右，另外别人到我这里看望我请客吃饭花1000元左右。其他都用于个人购物支出了。以上支出事项我没有向青华乡政府的有关领导讲过。
证人证言
（1）证人张某某证言
我1999年7月大学毕业，2001年12月至2013年10月在卧龙区财政局青华镇财政所工作（其中2008年10月至2013年10月任该所所长），2013年11月至今在卧龙区财政局石桥镇财政所任所长。我是本届卧龙区石桥镇人大代表。杜某某原来是卧龙区地税局陆营中心税所所长，2011年、2012年我在任卧龙区财政局青华镇财政所所长期间曾向青华中心税所协过税，我们在工作中认识的。因为我镇是农业大镇，工商业极不发达，造成工商税收总量很小，为了保人员工资、保政权运转，迫切需要做大财政收入，我们没办法只得采取协税的形式来完成任务。每年年初、年尾镇长都会要求税所想办法完成税收任务支持镇财政建设，陆营地税中心所或中间人会及时向我镇财政所长或镇长通报协调信息询问是否协调税款并负担20%的协调费用。在税收收入任务远远不能完成的情况下，镇长要求协调税款，具体由我镇财政所和陆营地税中心所对接办理，具体程序如下：先由镇财政所以计生投入的名义造出支款预算，经镇长签字同意后安排镇财所预算会计办理预算拨款，将预算资金按计生事业费的渠道拨入镇计生办账户，然后经陆营地税中心所所长杜某某提供支出单据后由镇财政所整理归类转交给镇计生办会计李春梅处，李春梅根据支出单据造支款申请，经镇长签字批示后到镇财政所办理领款手续，财政所对此开出现金支票，支票存根由李春梅签字确认后支票交由镇财政所人员到信用社办理取款手续，财政所所长安排会计和出纳共同去信用社办理提现手续，然后在我办公室将现金交到杜某某手里。2011年经杜某某协税约20万元左右就是按这个程序办理的。经我手交给杜某某共两笔，2011年4月18日交给杜某某现金180000元，2011年8月8日交给杜某某现金19000元。2011年我协税409000元，2012年大概有8万元左右（具体数额记不清了）。我交给杜某某的199000元，杜某某没有给我们出任何手续，但杜某某交给我们约20万元发票。当时我、我所的会计崔某和出纳华某某在场。2011年协税409000元，除去199000元下余的21万元是一个姓杨的（具体叫啥记不清了）社会人员协调的税。这个姓杨的2012年给他打电话时已经联系不上了。
证人李某某证言
2001年3至2008年6月我在卧龙区青华镇农经办上班，2008年7月至今我在卧龙区青华镇计生办办上班（任报账员）。2008年至2013年期间青华镇财政所所长是张某某。2011年由镇财政所拨409000元是我记入计生办收入。通过查阅原始凭证，2011年青华镇计生办原始会计凭证：2011年1月3号凭证，金额80000元，收款日期2011年1月17日；2011年2月1号凭证，金额80000元，收款日期2011年2月28日；2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；2011年10月2号凭证，金额50000元，收款日期2011年10月20日；以上款额共计409000元。该款经我认真查看原始凭证，2011年至2012年经青华镇两任镇长刘某某和王某（2011年4月接任刘某某任青华镇长）签字同意后以招待费、副食、燃油费的名义支出，所有的支出发票都是镇财所工作人员华某某和崔某交给我的。这409000元都是镇财政所支出的，我没有实际收到和支出现金，镇财所只是在镇计生办走了帐，我只负责完善相关手续。
经我认真查看原始凭证：2011年1月3号凭证，金额80000元，收款日期2011年1月17日；在2011年4月60号凭证以招待费、复印费名义支出，金额80000元，刘某某签批。2011年2月1号凭证，金额80000元，收款日期2011年2月28日；在2011年5月30号凭证以招待费名义支出，金额80000元，刘某某签批。2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；在2011年4月，61号凭证以餐费名义支出，金额33085元；62号凭证以办公费名义支出，金额6950元；63号凭证以餐费名义支出，金额2485元；64号凭证以副食名义支出，金额35073元；65号凭证以燃油费名义支出，金额7000元；66号凭证以办公费名义支出，金额32492元；67号凭证以通讯费名义支出，金额2850元；68号凭证以燃油费名义支出，金额11000元；69号凭证以办公费名义支出，金额8110元；70号凭证以交通费名义支出，金额13155元；71号凭证以业务费名义支出，金额27800元；以上几笔共计180000元支出均有刘某某签批。2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；在2011年8月10号凭证以餐费名义支出，金额19000元，王某签批。2011年10月2号凭证，金额50000元，收款日期2011年10月20日；在2011年10月，30号凭证以餐费名义支出，金额5000元；31号凭证以副食名义支出，金额8340元；32号凭证以燃油费名义支出，金额5400元；33号凭证以办公费名义支出，金额3550元；34号凭证以办公费名义支出，金额6400元；35号凭证以烟酒名义支出，金额8000元；36号凭证以办公费名义支出，金额7200元；37号凭证以招待费名义支出，金额3247元；38号凭证以交通费名义支出，金额2863元；以上几笔共计50000元支出均有王某签批。我不认识杜某某，我没有给过杜某某现金，没见过这个人。
证人崔某证言
我2003年4至2014年3月在卧龙区青华镇财政所上班（任预算会计），2014年4月至今在卧龙区英庄镇财政所上班。我不是人大代表或政协委员。2008年至2013年期间青华镇财政所所长是张某某。杜某某原来是卧龙区地税局陆营中心税所所长。2011年青华财政所给过杜某某现金，大概19万多元。听财政所所长张某某说为了增加地税收入（我们通俗叫法叫协税），协税要支付一定的费用，财政所所长张某某安排我和华某某共同去信用社办理提现手续，然后在张某某办公室将现金交到杜某某手里。当时我、张某某、杜某某、华某某都在场。
2011年青华镇计生办原始会计凭证：2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；在2011年4月，61号凭证以餐费名义支出，金额33085元；62号凭证以办公费名义支出，金额6950元；63号凭证以餐费名义支出，金额2485元；64号凭证以副食名义支出，金额35073元；65号凭证以燃油费名义支出，金额7000元；66号凭证以办公费名义支出，金额32492元；67号凭证以通讯费名义支出，金额2850元；68号凭证以燃油费名义支出，金额11000元；69号凭证以办公费名义支出，金额8110元；70号凭证以交通费名义支出，金额13155元；71号凭证以业务费名义支出，金额27800元；以上几笔共计180000元支出均有刘某某签批。2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；在2011年8月10号凭证以餐费名义支出，金额19000元，王某签批。经我仔细辨认，这就是以镇计生办的名义从我们财政所领取199000元现金的票据，这199000元现金实际上是在2011年以协税费交给了杜某某，杜某某当场交给我们199000元票据，这些票据随后我和华某某交给了我镇计生办的李春梅了。这199000元现金是时任财政所长张某某交给杜某某的。我们是分两次交给了杜某某199000元，2011年4月18日，经我们财政所长张某某安排：我和华某某一起去青华镇农村信用合作社取了180000元现金，随后我和华某某将这180000元送到张某某办公室交给了张某某，张某某当场把这180000元现金交给了在场的杜某某，接着张某某把180000元票据转交给我和华某某，我和华某某将这些票据整理后交给了我镇计生办的李春梅。2011年8月8日张某某安排我和华某某去青华镇农村信用合作社取了19000元，我和华某某一起将这19000元送到张某某办公室，张某某当场把这19000元现金交给了杜某某，同时张某某也把19000元票据转交给我和华某某。我和华某某将整理后的19000元票据交给了我镇计生办的李春梅。2011年4月18日交给杜某某的180000元现金和2011年8月8日交给杜某某的19000元现金分别都是装在一个黄皮纸档案袋里，都是当时连现金和包装一起交给了杜某某。每次给杜某某钱张某某、杜某某、崔某和我四个人都在现场。“农村信用合作社现金支票，日期贰零壹壹年零肆月壹拾捌日，付款人名称：青华信用社，出票人帐号：1939768729012，数额：壹拾捌万元整。”这是我和华某某分两次（2011年4月18日在青华镇信用社取180000元现金和2011年8月8日在青华镇信用社取19000元现金）共计199000元，每次取完钱后在张某某的办公室交给了张某某，张某某当场转交给杜某某。
证人华某某证言
2000年12至今在卧龙区青华镇财政所上班（任资金会计）。我不是人大代表、政协委员。张某某（2008年—2013年）任我们青华镇财政所所长。杜某某原来是卧龙区地税局陆营中心税所所长。2011年青华财政所给过杜某某19万多元现金。听时任财政所所长张某某说要协税，协税需要支付一定的费用，财政所所长张某某安排我和崔某共同去信用社办理提现手续，然后在张某某办公室将现金交到杜某某手里。当时我、张某某、杜某某、崔某都在场。
2011年青华镇计生办原始会计凭证：
2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；在2011年4月，61号凭证以餐费名义支出，金额33085元；62号凭证以办公费名义支出，金额6950元；63号凭证以餐费名义支出，金额2485元；64号凭证以副食名义支出，金额35073元；65号凭证以燃油费名义支出，金额7000元；66号凭证以办公费名义支出，金额32492元；67号凭证以通讯费名义支出，金额2850元；68号凭证以燃油费名义支出，金额11000元；69号凭证以办公费名义支出，金额8110元；70号凭证以交通费名义支出，金额13155元；71号凭证以业务费名义支出，金额27800元；以上几笔共计180000元支出均有刘某某签批。2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；在2011年8月10号凭证以餐费名义支出，金额19000元，王某签批。这199000元票据是杜某某给我们的，我和崔某交给了我镇计生办的李春梅，199000元现金是在2011年以协税费交给了杜某某，杜某某当场交给我和崔某这199000元票据。我仔细回想回想，是分两次交给了杜某某199000元，第一次是在2011年4月18日我们时任财政所长张某某安排我和崔某取180000元现金，当时我和崔某就一起去青华镇农村信用合作社取了180000元，取款后我和崔某又一起来到了张某某办公室把这180000元交给了张某某，张某某当场把这180000元现金交给了也在现场的杜某某，同时张某某也把180000元票据转交给我和崔某，我和崔某下楼整理的票据，整理后的票据我和崔某交给了我镇计生办的李春梅。第二次是在2011年8月8日张某某安排我和崔某取19000元现金，我就和崔某一起又去青华镇农村信用合作社取了19000元后又一起来到了张某某办公室把这19000元交给了张某某，张某某当场把这19000元现金交给了在场的杜某某，同时张某某也把19000元票据转交给我和崔某。我和崔某将整理后的19000元票据交给了我镇计生办的李春梅。这两次交给杜某某的钱都是张某某、杜某某、崔某和我四个人都在场。2011年4月18日交给杜某某的180000元现金和2011年8月8日交给杜某某的19000元现金分别都是装在一个黄皮纸档案袋里，都是当时一起交给了杜某某。
证人刘某某证言
我2008年4月至2011年4月任卧龙区青华镇镇长，2011年4月至2012年6月任卧龙区街道办事处主任，2012年6月至今任卧龙区石桥镇党委书记。2011年我任卧龙区青华镇镇长期间，我们镇确实存在“协税”的这种情况，所谓的协税是我镇拿出20%的费用从本镇外吸收税源来解决我镇税源不足的问题。青华镇是个农业乡镇本身税源较少，卧龙区下达的税收任务比较重，为了保人员工资，保机关正常运转，保重点工作的完成，迫切需要做大财政收入，我们没办法只得采取协税的形式来完成任务。“协税”镇里我镇班子成员都知道这个事。在班子会上班子成员都讨论过此事，是否有会议记录时间长了记不清了。关于协税一事，需要协税时先由我镇财政所向镇里汇报，经我镇班子研究后具体由我镇财政所所长张某某负责和陆营地税中心所杜某某对接办理。2011年我镇为协调税款花了340000元，这些费用在我镇计生办入账后经我审批以其他名义报销了。这事由我镇财政所所长张某某负责对接办理，杜某某经办“协税”的具体细节我不清楚。每次协税镇财政所所长都给我汇报，具体杜某某经办“协税”数额是多少我不清楚，从哪里协调来的税我也不清楚。青华镇交给杜某某的20%协税费用，杜某某主要提供给我们一些餐饮票据、油票、副食票等票据在我镇报销，至于我镇交给杜某某的协税费杜某某的真实支出我不清楚。原始凭证，2011年青华镇计生办原始会计凭证：
2011年1月3号凭证，金额80000元，收款日期2011年1月17日；2011年2月1号凭证，金额80000元，收款日期2011年2月28日；2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；2011年1月3号凭证，金额80000元，收款日期2011年1月17日；在2011年4月60号凭证以招待费、复印费名义支出，金额80000元，刘某某签批。2011年2月1号凭证，金额80000元，收款日期2011年2月28日；在2011年5月30号凭证以招待费名义支出，金额80000元，刘某某签批。2011年4月2号凭证，金额180000元，收款日期2011年4月18日；在2011年4月，61号凭证以餐费名义支出，金额33085元；62号凭证以办公费名义支出，金额6950元；63号凭证以餐费名义支出，金额2485元；64号凭证以副食名义支出，金额35073元；65号凭证以燃油费名义支出，金额7000元；66号凭证以办公费名义支出，金额32492元；67号凭证以通讯费名义支出，金额2850元；68号凭证以燃油费名义支出，金额11000元；69号凭证以办公费名义支出，金额8110元；70号凭证以交通费名义支出，金额13155元；71号凭证以业务费名义支出，金额7800元；以上几笔共计180000元支出均有刘某某签批。以上共计340000元是我镇在2011年经班子研究协税支出的费用，我镇以计生事业费投入的名义把钱打到计生办账上，然后以费用支出的名义在计生办帐上走了支出帐，会计账上领导审批一栏签有“刘某某”三个字是我本人所签。具体是由我镇时任财政所所长张某某经手办理的，具体细节我不清楚。
（6）证人王某证言
1996年1月至2002年4我在卧龙区卧龙岗乡政府工作，2002年5月至2011年4月在卧龙区共青团工作，2011年4月至今任卧龙区青华镇镇长。我们镇所谓的协税是我镇拿出20%的费用从本镇外吸收税源来解决我镇税源不足的问题。青华镇是个农业乡镇本身税源较少，为了保人员工资，保机关正常运转，迫切需要做大财政收入，我们没办法只得采取协税的形式来完成任务。关于“协税”当时我镇班子成员就此事开过会。在班子会上班子成员都讨论过此事，是否有会议记录时间长了记不清了。需要协税时先由我镇财政所向镇里汇报，经我镇班子研究后具体由我镇财政所所长张某某负责和陆营地税中心所杜某某对接办理。2011年我镇经我手为协调税款花了69000元，这些费用在我镇计生办入账后经我审批以其他名义报销了。这事由我镇财政所所长张某某负责对接办理，杜某某经办“协税”的具体细节我不知道。镇财政所所长每隔一段就给我汇报协税的情况，具体杜某某经办“协税”数额是多少我不记得了，具体数额以相关会计凭证为准。青华镇交给杜某某的20%协税费用，杜某某提供给我们一些办公费票据、副食票等票据在我镇报销，关于我镇交给杜某某的协税费，杜某某的最终真实支出我不清楚。
2011年青华镇计生办原始会计凭证：
2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；2011年10月2号凭证，金额50000元，收款日期2011年10月20日；2011年8月1号凭证，金额19000元，收款日期2011年8月8日；在2011年8月10号凭证以餐费名义支出，金额19000元，王某签批。2011年10月2号凭证，金额50000元，收款日期2011年10月20日；在2011年10月，30号凭证以餐费名义支出，金额5000元；31号凭证以副食名义支出，金额8340元；32号凭证以燃油费名义支出，金额5400元；33号凭证以办公费名义支出，金额3550元；34号凭证以办公费名义支出，金额6400元；35号凭证以烟酒名义支出，金额8000元；36号凭证以办公费名义支出，金额7200元；37号凭证以招待费名义支出，金额3247元；38号凭证以交通费名义支出，金额2863元；以上几笔共计50000元支出均有王某签批。以上共计69000元是我镇在2011年经班子研究协税支出的费用，我镇以计生事业费投入的名义把钱打到计生办账上，然后以相关费用支出的名义在计生办帐上走了支出帐，会计账上领导审批一栏签有“王某”二字是我本人所签。上面哪些是杜某某领走的现金，哪是杜某某提供的票据支出，具体是有我镇时任财政所所长张某某经手办理的，具体细节我不清楚。
证人陈某某证言
1997年6月高中毕业，2002年4月至2009年2月在卧龙区地税局工作，2009年3月至2011年10月在卧龙区地税局陆营中心税所工作，2011年11月至今在卧龙区地税局七里园中心税所工作。“南阳市鑫金田广告装饰有限公司”的税票“票号（2010）豫地税完电5468169填发日期：2011年01月13日税款金额：59940.00”；“河南英泰律师事物所”的税票“票号（2010）豫地税完电5837848填发日期：2011年04月06日税款金额：57016.70”。“英庄轧花厂招待所”的税票共5张，分别为“票号（2010）豫地税完电5836114，填发日期：2011年02月24日，税款金额：14850.00”；“票号（2010）豫地税完电5836115，填发日期：2011年02月24日，税款金额：11070.00”；“票号（2010）豫地税完电5837880，填发日期：2011年04月13日，税款金额：15120.00”；“票号（2010）豫地税完电0058921，填发日期：2011年04月18日，税款金额：8100.00”；“票号（2010）豫地税完电0058922，填发日期：2011年04月18日，税款金额：5940.00”；经我仔细辨认，这是2011年原卧龙区地税局陆营中心税所所长杜某某交给陆营中心税所的税款，当时我是经办人。经我核算，以上一共是177036.7元。这三个纳税大户分别是南阳市鑫金田广告装饰有限公司、河南英泰律师事物所、英庄轧花厂招待所。这几个纳税大户本身不在青华镇。都是时任陆营中心税所所长杜某某协调到青华镇交的税。
证人张某某证言
1993年7月高中毕业后在建筑队干活，2011年4月至2012年8月在“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”干活，2012年9月后自己作小生意。2011年7月份左右，我在“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”干活时曾向卧龙区陆营中心税所纳过39000多元的税，陆营中心税所以奖励的形式返还给我们“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”5000元，当时这5000元是我领走的。杜某某让我过来向检察机关说清楚。这5000元是卧龙区陆营中心税所所长杜某某给我的。“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”是我和张胜东合伙成立的个体私营企业，2011年在平顶山修路，该项劳务需缴纳一定的税款，当时有人说来陆营中心税所纳税可以获得一定的奖励，所以我就来这纳税了。纳完39000多元的税后，陆营中心税所所长杜某某当场就奖励给我们5000元现金。纳完这个税过了一段时间税所才给我开的税票，大概在2012年年初给我们开的税票。南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”的税票共4张，分别为“票号（2011）豫地完电5650553填发日期：2012年01月18日税款金额：7510.70”；“票号（2011）豫地完电5650554，填发日期：2012年01月18日，税款金额：6564.00”；“票号（2011）豫地完电5650563，填发日期：2012年01月20日，税款金额：13041.00”；“票号（2011）豫地完电5650562，填发日期：2012年01月20日，税款金额：12075.00”，经我仔细辨认这就是我们“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”当时向卧龙区地税局陆营中心税所缴纳的税款。“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”当时缴纳税款的金额我算了一下“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”一共缴纳了39190.70元的税，当时是该税所的所长杜某某奖励给我们5000元，这5000元是我经手领走的。我收到这5000元后给张胜东说过了。这5000元我为“南阳市卧龙区东龙线路路基养护队”的公事吃喝招待花销了。为公事吃喝招待花销这5000元的事我给张胜东说过。
3、书证
（1）被告人户籍证明一份
证明被告人的年龄等基本情况，说明被告人系达到刑事责任年龄的自然人。
（2）到案经过一份、南阳市卧龙区人民检察院院反贪局出具情况说明一份
证实2015年1月6日，杜某某到我院反贪局投案自首，如实供述自己贪污的犯罪情况，随后反贪局对其询问并制作询问笔录，在对杜某某询问前反贪局向其送达了询问通知书和权利义务告知书。
（3）杜某某提交反贪局税收通用完税证
证实2011年1月13日、4月6日、2月24日、4月13日、4月18日，南阳市鑫金田广告装饰有限公司、河南英泰律师事务所、英庄轧花厂招待所纳税共计168036.7元。卷二P62-65杜某某向反贪局提交的税收通用完税证，系三个企业纳税的税收通用完税证原件，上述“第一联（收据）交纳税人作完税凭证”。
（4）卧龙区地税陆营中心所提交东龙线路路基养护队2012年1月完税凭证复印件
证实东龙线路路基养护队2012年1月先后共计纳税39190.70元。
（5）卧龙区地方税务局陆营中心所提交南阳市卧龙区东龙线路路基养护队经营地在河南省南召县小店乡，主管税务机关系南召县地税局云阳中心税务所。
（6）河南省南阳市地方税务局党组文件宛地税党字（2010）30号
证实2010年5月31日中共卧龙区地方税务局党组任命杜曾用为卧龙区地方税务局陆营中心所所长的事实，同时证实了杜某某的国家工作人员身份。
反贪局调取的农村信用社现金支票、取款凭条
证实了2011年4月18日崔某在农村信用社从南阳市卧龙区青华财政所账户令走了18万现金，2011年8月8日，崔某在农村信用社从南阳市卧龙区青华财政所账户令走了1.9万元现金。
（8）我院计财科出具情况说明
证实了2015年1月8日，杜某某上交赃款2.2万元到我院计财科的事实。
（9）南阳市卧龙区地税局出具杜某某简历
证实杜某某，曾用名杜曾用，身份证号码412924197303281314，1996年在卧龙区地税局上班任办事员，2008年-2012年任陆营中心所所长，2012年至今调卧龙区地税局工作任副主任科员。
上述证据经庭审出示、质证，能互相印证，被告人不持异议，本院予以确认。
本院认为，被告人杜某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物共计人民币21963.3元，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人杜某某犯贪污罪的事实清楚、证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人杜某某犯罪后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。综合考虑被告人杜某某的犯罪性质、犯罪情节、犯罪数额、认罪态度、退赃等量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第七十二条、第七十三条之规定，经合议庭评议并报请本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人杜某某犯贪污罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向南阳市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 蔡 军
审 判 员 梅振焕
人民陪审员 王宏伟
二〇一五年七月十五日
书 记 员 张 涛