北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2014）丰民初字第14036号
原告（被告）北京市丰台区丰台第六幼儿园，住所地丰台区正阳小区*号楼。
法定代表人闫俊喜，园长兼书记。
委托代理人闫君，女，1987年3月7日出生。
委托代理人赵晓娟，北京市天拓律师事务所律师。
被告（原告）陈月，女，1987年7月13日出生。
委托代理人樊璟，北京市汉卓律师事务所律师。
原告（被告）北京市丰台区丰台第六幼儿园（以下简称丰台六幼）与被告（原告）陈月人事争议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。本案原告（被告）丰台六幼委托代理人闫君、赵晓娟，被告（原告）陈月及其委托代理人樊璟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告（被告）丰台六幼诉称：陈月于2006年与我单位签订了人事聘用合同，成为我单位编制内的幼儿教师，合同截止至2015年7月31日。陈月的月工资构成为国拨工资加园内结构工资加福利待遇。我单位员工的结构工资是根据教师工作岗位、班级出勤情况以及教师工作效果等因素经过考核发放，每月金额不同。陈月在2013年7月、9月、10月和11月期间，工作出现问题，严重影响幼儿园正常秩序，我单位对陈月的工作岗位予以调整，但陈月对单位的教育和帮助仍然未予理会，故园务会经过讨论，依照一定的规程，免除其园内结构工资。我单位的这一行为完全符合规定。其次，裁决书中支持了欠发陈月的4个月工资15112元这一数字是如何计算出来的，也没有任何依据。即使我单位按照全额发放陈月的园内结构工资，也达不到15112元。因此，陈月主张2013年7月、9月、10月和11月欠发的园内结构工资没有任何事实依据。北京市丰台区人事争议仲裁委员会（以下简称丰台人事仲裁委员会）作出的丰人仲字（2013）第8号裁决书中第一项裁决内容错误。综上，为了维护我单位的合法权益，特向法院提起诉讼，请求：不支付陈月2013年7月、2013年9月、2013年10月、2013年11月欠发工资15112元。
被告（原告）陈月辩称并诉称：不同意丰台六幼的诉讼请求。我于2006年6月与丰台六幼签订《北京市事业单位聘用合同书》，成为丰台六幼在编教师。2006年9月至2008年6月期间担任教师岗位职务，2008年7月至2010年6月期间担任班组长职务，2010年7月至2013年6月期间担任保教主任职务，月工资为4512元；2013年7月被调整为教师岗位，月工资为4029元，11月又被调整为保育员，工资约为4000元。从2013年7月起，丰台六幼无合法理由扣发我7月、9月、10月、11月园内结构工资，8月份园内工资延迟至9月30日才发放。根据聘用合同第六条约定“甲方（丰台六幼）按国家和北京市的有关规定，根据乙方（陈月）完成工作任务情况，每月以货币形式支付乙方的工作报酬”，而丰台六幼无故扣发我工资的行为严重违反了聘用合同的约定。根据《北京市事业单位聘用合同制试行办法》第31条的规定“有下列情形之一的，受聘人员可以随时单方面解除聘用合同：（二）聘用单位未履行聘用合同的”，因此，在我与丰台六幼索要工资未果的情况下，依法提出解除聘用合同。我与被告签订的聘用合同第28条：“属于下列情形之一的，由违约一方承担违约责任：（一）任何一方违反聘用合同规定的；……违约金赔偿金额为：乙方上一年本人月平均工资×合同尚未履行完的月数”，丰台六幼违反聘用合同约定，故我有权要求其赔付违约金，丰台六幼应向我支付违约金125320元。丰台六幼要求教师的上班时间为7点30分，下班时间为17点30分，而幼儿园规定送接孩子的时间是在7点30分和18点，因此我经常早到晚走，经常加班。加班全部由丰台六幼主管人员口头安排，每次加班均有实际的工作内容，包括打扫教室卫生、布置教学环境、布置儿童活动场景、班子会议、行政会议、全员会议、教职工代表大会等各种会议、排练节目等等，这些工作都必须在幼儿园的孩子们回家后进行。所以，在丰台六幼里的教师加班是必须的、普遍的、经常的。根据我在丰台六幼的“上下班时间记录”，自2013年2月20日至2013年11月22日我累计加班时长达473小时15分钟，丰台六幼应当支付我加班工资。在2013年6月至2013年11月期间，丰台六幼发放学期奖人均1600元；教师节过节费1000元；国庆节过节费1000元；装修补贴400元；但单位无故未支付我，因此我要求丰台六幼支付各项奖金。我解除聘用合同后不久，丰台区教委给予丰台区内幼儿园教师补发了2012年1月至2013年11月期间的部分国拨工资。丰台六幼向幼儿园的教师支付了该部分补发工资，甚至包括在我之前离职的教师都有，但却没有给我补发此工资，根据我向丰台六幼同事了解，我应得到的国拨补发工资为17200元。根据以上事实，我向丰台人事仲裁委员会提起仲裁，裁决丰台六幼支付我欠发的工资15112元，但没有支持其他请求。我认为，该裁决自相矛盾，认定了幼儿园违约欠发工资的事实，却没有进一步认定我有权解除聘用合同，以及丰台六幼应就其违约的事实支付违约金的责任。我具有教师资格，一直工作积极努力，受到同学和家长的喜爱，曾获得多项奖励，丰台六幼在没有任何合法理由的情况下对我给予降职、降薪的处罚，使得我的教师生涯严重受挫，心里难以承受，为了保护自己的合法权益，起诉至人民法院，要求判令：1、确认我与丰台六幼于2013年11月25日解除聘用合同关系；2、丰台六幼支付违约金125320元；3、丰台六幼支付2013年2月至2013年11月加班工资17041.73元；4、丰台六幼支付欠发的2013年学期奖1600元，教师节、国庆节过节费2000元，装修补贴400元；5、丰台六幼支付补发的2012年1月至2013年11月国拨工资21000元；6、丰台六幼补发2013年7月、9月、10月、11月四个月的工资15112元，补发2013年6月结构工资1796元。
原告（被告）丰台六幼辩称：不同意陈月的诉讼请求。
经审理查明：丰台六幼系北京市丰台区教育委员会（以下简称丰台教委）举办的全额拨款事业单位，陈月于2006年入职丰台六幼，系丰台六幼编制内教师，双方签订有《北京市事业单位聘用合同书》，最后一份聘用合同于2015年7月31日期满，该聘用合同第六条约定：“甲方（丰台六幼）按国家和北京市的有关规定，根据乙方（陈月）完成工作任务情况，每月以货币形式支付乙方的工作报酬”，第九条约定：“甲方为乙方提供以下福利待遇：按国家政策规定教职工应享受的福利待遇”，第十七条约定：“有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同：（一）在试用期内的（国家规定双方约定服务期限的除外）；（二）甲方未履行本合同的；（三）考入普通高等院校的；（四）被录用或者选调到国家机关工作的；（五）依法服兵役的”，第十八条约定：“除本合同第十七条规定的情形外，乙方提出解除本合同，应提前30天以书面形式通知甲方。乙方未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行本合同；6个月后乙方再次提出解除本合同仍未能与甲方协商一致的，乙方即可单方面解除本合同，并按照本合同第二十八条的约定承担违约责任”，第二十八条约定：“属于下列情形之一的，由违约一方承担违约责任：（一）任何一方违反聘用合同规定的；（二）本合同未到期，又不符合解除合同条件，由单方解除合同的；……违约一方承担的违约赔偿金额为：乙方上一年本人月平均工资×合同尚未履行完的月数”。陈月在职期间，与丰台六幼签订有岗位聘任协议书，最后一份岗位聘任协议书签订于2010年8月31日，期限为2010年9月1日至2011年8月31日，丰台六幼聘任陈月担任保教主任职务，工资包括国拨工资、园内工资，福利待遇包括按照国家政策规定应享受的福利待遇，双方无对工资福利待遇的其他约定，岗位聘任协议书第七条约定：“乙方（陈月）如果违反甲方（丰台六幼）规章制度，甲方有权视违反程度进行批评教育，按有关规定扣发岗位工资、奖金，对情节严重者给与行政处分”，第八条约定：“岗位协议终止、解除条件a）岗位聘任期限届满时，本协议自行终止……”。陈月的工资分为国拨工资和结构工资，国拨工资是财政拨款，每月5日之前发放当月国拨工资，结构工资即为园内工资，不是财政拨款工资，丰台六幼每月中下旬依据对员工上月的考核及出勤情况发放上月的结构工资。
丰台六幼于2013年7月将陈月的岗位由保教主任调整为教师班长，2013年11月再次调整陈月的岗位为保育员。2013年6月、7月，丰台六幼发放陈月结构工资21元，扣发陈月结构工资其他项目，全额扣发陈月9月、10月、11月的结构工资，丰台六幼主张因陈月工作出现问题，经过园务会讨论，依据一定的规程，决定免除陈月的结构工资，并向本院提供了以下证据：1、2013年7月、9月、10月、11月教师工作奖惩告知单，奖惩告知单上没有陈月的签字，陈月对此不予认可；2、《丰台第六幼儿园奖惩制度》，该制度“二，处罚”项下规定：“18、工作不服从分配，计较个人得失，对同志领导有意见不通过正当渠道反映，背后乱说，传闲话，甩闲话，影响工作情绪，影响团结，有一种扣结构工资的100元，造成严重后果扣除当月结构工资或待岗。……21、工作态度不积极、不主动，对本岗位工作及园内安排的工作不按时完成，扣结构工资的100元，严重者扣除当月结构工资或待岗。……”，陈月不认可该奖惩制度；3、12份会议记录，会议内容为商定学期奖等次、调整陈月工作岗位、商定扣除陈月结构工资、商定扣除陈月过节费、讨论陈月上交解除劳动合同通知书事宜等等，其中，2013年7月2日会议记录显示陈月学期奖等次为免奖，2013年9月29日会议记录载明：“……过节费是财政预算外安排的资金，是用来考核激励在园所工作中表现积极，多承担任务的老师，没有规定每个人必须发放……”，陈月不认可上述会议记录；4、录音资料2份，内容分别为调整并告知陈月岗位调整为教师，与陈月进行工作沟通并告知陈月扣除9月结构工资，丰台六幼主张谈话中有陈月，陈月同意岗位调整，并已告知陈月扣除9月结构工资的惩罚，陈月对该录音不予认可，但不申请进行音频鉴定；5、《结构工资修改方案（2011年11月）》，记载：“一、岗位工资：1、教师岗：实习期360转正后5402、保育员：240……二、职称：教师：……一级教师：……三等320元……三、行政职务补贴：……保教主任600……四、教龄每年3元，逐年递增五、全勤奖全勤奖每人每月100元，一日不出勤扣发当月全勤奖。六、缺勤扣款教职工病假一天扣15元，事假一天扣20元。并且都加扣当月全勤奖100元。七、幼儿出勤奖幼儿出勤奖按照每班3名教师，每人360元投入，共计1080元／班。……”，陈月对该方案不予认可；6、2013年3月至2013年5月结构工资明细表及领取签字表，显示陈月的结构工资包含教龄、岗位、职称、全勤、饭补、职补、幼儿奖、行政值班、节假值班项目，其中教龄21元、岗位540元、职称320元、饭补100元、职补600元三月数额一致，陈月2013年3月结构工资2112元，2013年4月为2131元、2013年5月为2125元，陈月对结构工资明细表不予认可，对领取签字表上的签名予以认可。
2013年11月25日，陈月向丰台六幼递交解除劳动合同通知书，载明：“本人于2006年6月与你单位签订《北京市事业单位聘用合同书》（2013年劳动合同文本一直未给本人）。2013年【7】月起至今，你单位无合法理由扣发本人工资及奖金，累计达到（10164）元，严重违反《劳动合同法》的相关规定。为此，本人决定与你单位解除劳动合同，并要求你单位按照《劳动合同法》的规定对本人进行补偿并承担违约责任，否则本人将提起劳动争议仲裁。请你单位依法为本人出具劳动合同解除证明，并在十五日内办理档案和社会保险关系转移手续。”陈月要求确认与丰台六幼之间的聘用合同关系解除，并要求丰台六幼支付其违约金，丰台六幼不同意陈月的诉讼请求，并主张系陈月擅自离岗、违约在先，应当由陈月向丰台六幼支付违约金。
陈月主张其离职后国家财政向丰台六幼补发了2012年1月至2013年11月的国拨工资，丰台六幼未向其支付，经本院与丰台教委核实，丰台教委确认2013年底向丰台六幼拨款用于发放2012年及2013年一次性绩效工资，包括陈月名下的一次性绩效工资，其中2012年每月333元合计4000元，2013年每月466元合计5600元，丰台六幼对此表示认可，并主张因陈月离岗的争议尚未处理完毕，故不同意发放陈月该项工资。陈月要求丰台六幼支付其2013年2月至2013年11月加班工资，并向本院提交其打卡记录，丰台六幼不同意支付陈月加班费，主张职工的到岗和离岗时间不能证明加班，其单位有专人统计考勤，并主张其单位为全额拨款事业单位，财政拨款中不包含加班费项目，丰台六幼向本院提交了2013年2月至2013年11月考勤记录，该考勤记录显示有其单位职工出勤和缺勤情况，未记录有加班情况。
另查：2013年12月5日，陈月以丰台六幼为被申请人向丰台人事仲裁委员会申请仲裁，要求：1、解除陈月与丰台六幼的劳动合同；2、丰台六幼支付2013年7月、2013年9月、2013年10月、2013年11月欠发的园内工资15112元；3、丰台六幼支付2013年学期奖1600元，教师节、国庆节过节费2000元，装修补贴400元；4、丰台六幼支付2013年2月至2013年11月加班工资17041.73元、2006年9月至2013年1月加班工资143907.52元；5、丰台六幼支付劳动合同违约金125320元；6、丰台六幼补发2012年1月至2013年11月国拨工资17200元。2014年7月22日，丰台人事仲裁委员会作出丰人仲字（2013）第8号裁决书，裁决：1、丰台六幼支付陈月2013年7月、2013年9月、2013年10月、2013年11月欠发工资15112元；2、驳回陈月其他的仲裁请求。
以上事实，有《北京市事业单位聘用合同书》、岗位聘任协议书、教师工作奖惩告知单、《丰台第六幼儿园奖惩制度》、会议记录、录音资料、《结构工资修改方案（2011年11月）》、结构工资明细表及领取签字表、解除劳动合同通知书及双方当事人陈述在案佐证。
本院认为：丰台六幼系事业单位，陈月系丰台六幼编制内职工，双方签订有《北京市事业单位聘用合同书》，建立人事聘用关系。陈月要求丰台六幼支付其被扣发的结构工资、学期奖、过节费，在陈月与丰台六幼签订的《北京市事业单位聘用合同书》中，关于工资待遇的约定为第六条：“甲方按国家和北京市的有关规定，根据乙方完成工作任务情况，每月以货币形式支付乙方的工作报酬”及第九条：“甲方为乙方提供以下福利待遇：按国家政策规定教职工应享受的福利待遇”，该合同中并未就园内工资即结构工资及学期奖、过节费进行约定；此外，陈月与丰台六幼签订的岗位聘任协议书于2011年8月31日到期，此后双方并未续签岗位聘任协议书，因此自2011年9月1日起，陈月与丰台六幼并未有关于结构工资支付条件及标准的约定；结构工资、学期奖、过节费均非国家财政拨款项目，属于丰台六幼内部发放的福利，结构工资、学期奖、过节费如何发放属于丰台六幼自主人事管理范畴的事宜，不应由法律予以调整，因此陈月要求丰台六幼支付其被扣发的结构工资、学期奖、过节费，本院不予支持。陈月要求丰台六幼支付其装修补贴，并未向本院提供丰台六幼应当向其发放装修补贴的相关证据，本院不予支持。陈月要求丰台六幼支付其扣发的国拨工资，根据本院与丰台教委核实的情况，丰台教委已经将陈月的2012年及2013年一次性绩效工资发放至丰台六幼，丰台六幼亦予以认可，现丰台六幼以与陈月的人事争议未处理完毕为由不发放陈月一次性绩效工资，没有法律依据；因陈月于2013年11月25日之后没有向丰台六幼提供劳动，丰台六幼可以不支付陈月2013年12月的一次性绩效工资；综上，丰台六幼应当支付陈月2012年1月至2013年11月的一次性绩效工资9126元。陈月以丰台六幼扣发其工资为由主张丰台六幼违反双方聘用合同的约定，因双方的聘用合同并未就结构工资、学期奖、过节费进行约定，一次性绩效工资系陈月提交解除劳动合同通知书后国家财政才予拨付，因此陈月主张丰台六幼违约没有依据，陈月以丰台六幼违约为由要求确认与丰台六幼解除聘用合同关系并要求丰台六幼支付其违约金，没有依据，本院不予支持。陈月要求丰台六幼支付其加班工资，证据不足，本院不予支持。综上所述，据此，判决如下：
一、北京市丰台区丰台第六幼儿园于本判决生效后十日内支付陈月一次性绩效工资九千一百二十六元；
二、北京市丰台区丰台第六幼儿园不支付陈月二〇一三年七月、九月、十月、十一月工资一万五千一百一十二元；
三、驳回陈月的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费20元，由北京市丰台区丰台第六幼儿园负担10元，已交纳，由陈月负担10元，已交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费10元，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 郑 壹
代理审判员 曹 静
代理审判员 梁代杰
二〇一四年十一月二十八日
书 记 员 胡嘉娱