四川省巴中市巴州区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）巴州刑初字第73号
公诉机关巴中市巴州区人民检察院。
被告人董某某，曾用名董建，男，生于1964年，汉族，大专文化，城镇居民，巴中市巴州区人。2014年3月12日因涉嫌非法行医罪被巴中市公安局巴州区分局取保候审。
巴中市巴州区人民检察院以巴州检刑诉（2014）43号起诉书指控被告人董某某犯非法行医罪，于2014年4月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。公诉机关指派代理检察员邓敏出庭支持公诉。被告人董某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人董某某在巴州区大东内街1号经营“巴中市巴州区杏林药业连锁有限公司一分店”（俗称“一生堂”）。自2008年开始，在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自开展诊疗活动。被告人董某某因非法行医在2009年4月、2010年4月、2012年2月先后三次受到巴州区卫生局行政处罚。在受到处罚后，董某某仍然继续开展诊疗活动，并于2013年8月将其经营的药店搬迁至巴州区小街子，仍为李某甲等人进行诊疗活动。
上述事实，公诉机关所举证据有接受刑事案件登记表、立案决定书、案件移送书，现场图、现场照片，证人李某甲、李某乙、王某某、朱某某、马某某的证言，取保候审决定书、行政处罚决定书，户籍常表等相关书证，被告人董某某的供述等。
公诉机关认为，被告人董某某未取得医疗机构执业许可证而非法行医，先后被卫生行政部门行政处罚三次后，再次非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款之规定，应当以非法行医罪追究其刑事责任。提请依法判处。
被告人董某某对指控犯罪事实及罪名无异议。
经审理查明：被告人董某某在巴中市巴州区大东内街经营巴中市某某药业连锁有限公司。自2008年开始，被告人董某某在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下擅自开展诊疗活动。其因非法行医于2009年4月、2010年4月、2012年2月先后三次受到巴中市巴州区卫生局行政处罚后，仍然继续开展诊疗活动。2013年8月，被告人董某某将其经营的药店搬迁至巴中市巴州区小街子9号，仍为李某甲等人进行诊疗。
同时查明：被告人董某某分别于2012年12月18日、2013年6月4日取得《医师资格证》及《医师执业证》。
上述事实，有公诉机关举证，经庭审质证、认证的下列证据证实：
1、巴中市巴州区卫生局案件移送书及巴中市公安局巴州区分局接受刑事案件登记表、立案决定书，对被告人采取强制措施相关法律文书。证实：巴中市公安局巴州区分局于2012年6月27日对巴中市巴州区卫生局移送的董某某非法行医案进行审查后，于次日决定立案侦查，于2013年3月12日对董某某决定并执行取保候审的情况。
2、《个体工商户营业执照》、被告人行医原所在店面及现所在店面图示及照片。证实：被告人董某某开设的巴中市某某药业连锁有限公司，原位于巴中市巴州区大东内街，现该店已搬迁至巴中市巴州区小街子。
3、巴中市巴州区卫生局作出的《当场行政处罚决定书》、巴区卫医罚字（2010）0317号《行政处罚决定书》、巴区卫医罚字（2012）0303号《行政处罚决定书》及相关卫生行政执法文件。证实：被告人董某某因未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展诊疗活动，分别于2009年4月13日、2010年4月8日、2012年2月21日被巴中市巴州区卫生局给予行政处罚的情况。
4、证人李某甲的证言。证实：我自2010年身体不好开始，就经常在董某某医生那里看病。董医生针对我的病情给我开中药、西药，有时还给我打针和输液。董医生开设的药店原先在巴州区大东内街；2013年下半年搬至巴州区小街子后，我仍在他那里看病。
5、证人李某乙的证言。证实：董某某开设的药店叫“巴中市某某药业连锁有限公司”。。这个药店原先在大东内街，2013年下半年搬到了小街子。经介绍认识董某某后，自2010年开始我只要身体上有小病都到董某某开设的药店去弄药，由他给我配制西药，都能治好。
6、证人王某某的证言。证实：我是巴中市巴州区卫生局职工。董某某因未取得医疗机构执业许可证曾于2009年4月、2010年4月及2012年2月受到巴中市巴州区卫生局行政处罚。
7、证人朱某某的证言。证实：2013年初我通过朋友认识了董某某，并得知他有个药店叫“某某堂”。2013年2月左右我在董某某的药店看病，他开了处方并抓了中药。我感觉疗效比较好，后面陆续在他的店里抓了十几次中药。
8、户籍证明。证实了被告人董某某的身份状况。
9、《医师资格证》及《医师执业证》。证实：被告人董某某在三次受到卫生行政部门行政处罚以后，分别于2012年12月18日、2013年6月4日取得《医师资格证》、《医师执业证》。
10、被告人董某某的供述。证实：我是自2008年9月份开始经营巴中市某某药业连锁有限公司，并在药店内从事配药、打针、输液等诊疗活动。药店开始的地址是巴州区大东内街，2013年8月我将药店搬至了巴州区小街子。2012年我取得了《医师资格证》，2013年6月取得了《医师执业证》，但至今未取得《医疗机构执业许可证》。
上述证据来源合法，与本案相关联，能够相互印证，已形成完整的证据锁链，足以证实公诉机关指控的被告人董某某非法行医的事实成立，本院予以确认。
本院认为：《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金……”。《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的‘情节严重’……（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的……”。本案中，被告人董某某未取得医生执业资格、《医疗机构执业许可证》而擅自开展诊疗活动，于2009年4月、2010年4月、2012年2月被卫生行政部门行政处罚三次后，仍非法进行诊疗活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，构成非法行医罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，应当依法追究刑事责任。被告人董某某认罪态度好，且当庭自愿认罪，没有再犯罪危险，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可对被告人董某某酌情从轻处罚并适用缓刑。为维护国家对医疗卫生工作的管理制度和公共卫生、保障公民生命健康，根据被告人董某某的犯罪性质、情节、手段、危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款、《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条（四）项，第五十二条、第五十三条、第七十二条之规定，判决如下：
被告人董某某犯非法行医罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币20000元。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后三十日内向本院缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判员 李晓平
二〇一四年四月十八日
书记员 张 丹
附：相关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金……
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳……
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
……