河南省封丘县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）封刑初字第236号
公诉机关封丘县人民检察院。
被告人杜某某，男，1969年9月24日出生，汉族，本科毕业，新乡市平原新区综合监察大队办公室负责人。因涉嫌挪用公款，于2014年12月2日经封丘县人民检察院决定，于次日被封丘县公安局指定居所监视居住；因涉嫌挪用公款罪，2014年12月7日经封丘县人民检察院决定，于同日被封丘县公安局刑事拘留；2014年12月19日经封丘县人民检察院决定，于2014年12月21日被新乡市公安局平原分局执行取保候审。2015年10月27日被本院决定逮捕，2015年10月29日经本院决定对其取保候审。
辩护人周某某，河南未来律师事务所律师。
封丘县人民检察院以新封检公诉刑诉（2015）187号起诉书指控被告人杜某某犯挪用公款罪，于2015年10月27日向本院提起公诉，本院于当日立案，并依法适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，封丘县人民检察院指派检察员王又潮出庭支持公诉，被告人杜某某及辩护人周某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
公诉机关指控，2011年12月，新乡市平原新区农商新天地项目的业主河南大宗农产品现货交易所有限公司支付给施工方河南迪普劳务公司的工人工资160万元由平原新区综合监察大队监管并支付。2012年7月27日，时任新乡市平原新区综合监察大队队长的孙某某（已另案起诉）指使平原新区综合监察大队负责办公室兼财务工作的被告人杜某某将该大队账户上的监管款项20万元转到私有企业新乡市人工湖商贸有限公司账户，被告人杜某某以其妻子郝某某的名义出具收据，完善了报账手续。2012年8月25日，被告人杜某某帮助孙某某将20万元现金从新乡市人工湖商贸有限公司转至孙某某个人农村信用卡上，后登记在自己名下，由被告人杜某某虚构租赁关系，租赁给平原新区综合监察大队使用，孙某某领取租金57700元。因河南迪普劳务公司多次向平原新区综合监察大队索要剩余的20万元工人工资，2013年4月17日，孙某某指使被告人杜某某将挪用的20万元现金从新乡市人工湖商贸有限公司账户归还至平原新区综合监察大队账户，2013年6月8日，平原新区综合监察大队将该款项支付给河南迪普劳务公司。
公诉机关认为，被告人杜某某利用新乡市平原新区综合监察大队财物负责人管理公款的职务便利，帮助新乡平原新区综合监察大队时任大队长孙某某挪用公款20万元归个人使用，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，要求依法惩处。并提供证据被告人杜某某的户籍证明、职务证明职责证明及到案证明；新乡市机构编制委员会新编（2010）44号文件、平原新区管委会（2011）27号会议纪要、新乡市政府大项目办会议纪要；转款记账凭证、银行账号收支明细、存取款凭条等；起亚轿车购买、登记手续等；平原新区综合监察大队租车付费记账凭证、合同、发票等；新乡市人工湖商贸有限公司法人营业执照等书证；证人孙某某、王建、柴某某、谢某某、靳某某、李某某、李某甲、孙某某、付某某、郝某甲等的证言；被告人杜某某的供述和辩解。
被告人杜某某对公诉机关指控的犯罪事实无意见，辩称是受其领导孙某某指使，孙某某确实将车因工作需要归监察大队使用，要求从轻处罚，判处免予刑事处罚。
被告人杜某某的辩护人辩称被告人杜某某属疏忽大意的过失，不是故意犯罪，只是按领导安排把钱转出去了，而且钱也还上了，应当免于刑事处罚。并提供证据1、新乡市编委文件证明，证明被告人杜某某所在单位为事业单位，2、股金收据一份，证明杜某某入股人工湖的时间为2014年9月28日，在2012年8月25日从人工湖公司转出20万元时杜某某不是该公司股东。
经审理查明，2011年12月，新乡市平原新区农商新天地项目的业主河南大宗农产品现货交易所有限公司支付给施工方河南迪普劳务公司的工人工资160万元由平原新区综合监察大队监管并支付。2012年7月27日，时任新乡市平原新区综合监察大队队长的孙某某（已另案起诉）指使平原新区综合监察大队负责办公室兼财务工作的被告人杜某某将该大队账户上的监管款项20万元转到私有企业新乡市人工湖商贸有限公司账户，被告人杜某某以其妻子郝某某的名义出具收据，完善了报账手续。2012年8月25日，被告人杜某某帮助孙某某将20万元现金从新乡市人工湖商贸有限公司转至孙某某个人农村信用卡上，后登记在自己名下，由被告人杜某某虚构租赁关系，租赁给平原新区综合监察大队使用，孙某某领取租金57700元。因河南迪普劳务公司多次向平原新区综合监察大队索要剩余的20万元工人工资，2013年4月17日，孙某某指使被告人杜某某将挪用的20万元现金从新乡市人工湖商贸有限公司账户归还至平原新区综合监察大队账户，2013年6月8日，平原新区综合监察大队将该款项支付给河南迪普劳务公司。
认定上述事实的证据如下：
（一）书证
（1）被告人杜某某的户籍证明、职务证明、职责证明证明被告人杜某某于2011年11月27日至2014年10月负责新乡平原新区综合监察大队办公室和财务工作。
（2）到案证明
证明被告人杜某某经询问到案。
（3）新乡市机构编制委员会新编（2010）44号文件、2011年4月27日平原新区管委会（2011）27号会议纪要、证明平原新区综合监察大队为事业机构，隶属于平原新区管委会，职责为：受市政府相关职能部门委托，负责新区内国土资源、安全生产、城市管理等方面的综合行政执法。又增加劳动保障等方面违法、违规行为的查处职责。新乡市人力资源和社会保障局于2012年2月13日对平原新区综合监察大队进行行政执法委托，授权其在平原新区代表两单位进行行政执法，并启用执法专用章。
（4）新乡市政府大项目办文件
证明新政大办（2011）26号会议纪要显示，2011年12月6日，经新乡市政府大项目办协调，针对新农商天地项目承包方福建华航公司与施工方河南迪普公司的劳务合同纠纷，由业主河南大宗公司先行支付160万元的劳务费，此款拨付到平原新区综合监察大队账户上，用于支付工人工资。支付工人工资后，河南迪普公司清场，退出新农商天地施工。
（5）专款记账凭证、银行账号收支明细、存取款凭条等。
收支明细证明了被告人杜某某按孙某某指示挪用平原新区综合监察大队账户20万元后又归还的的经过及被告人杜某某挪用公款20万元的书证。
（6）起亚轿车购买、登记手续
证明2012年9月24日，孙某某刷卡购买一辆起亚智跑越野车，共计19.38万元。并于2014年10月19日将该车进行入户登记，车主为孙某某。
（7）平原新区综合监察大队租车付费记账凭证、汽车租赁合同、发票
证明了孙某某、杜某某将虚构汽车租赁合同，赚取租赁费的情况。
（8）原阳县华富车辆租赁服务部营业执照、新乡市人工湖商贸有限公司设立、变更登记、法人营业执照
证明了虚构汽车租赁单位的情况。
（二）证人证言
（1）证人孙某某的证言
孙某某证实了挪用综合监察大队监管款项20万元，用于自己购买汽车再租赁给综合监察大队使用等事实。
（2）证人付某某的证言
付某某的证言证明了平原新区综合监察大队的车辆使用情况。
（3）证人孙某某的证言
孙某某证明平原新区综合监察大队处理河南大宗公司与河南迪普公司劳务纠纷的情况。
（4）证人柴某某、谢某某的证言
柴某某、谢某某均称对被告人杜某某挪用公款的情况不知情，也没有得到汇报。
（5）证人靳某某的证言
靳某某证明了孙某某及杜某某挪用公款20万元款项的书证情况和杜某某办理情况。
（6）证人郝某甲的证言
郝某甲证明了人工湖公司成立及后来存款20万元的情况。
（三）、被告人杜某某的供述和辩解
被告人杜某某供述了其伙同孙某某挪用及归还20万元公款的情况，还证明伙同孙某某将私家车辆租给综合监察大队，赚取租金的事实。
上述事实，经当庭举证、质证，足以认定。
本院认为，被告人杜某某利用新乡市平原新区综合检查大队财物负责人管理公款的职务便利，帮助新乡平原新区综合监察大队时任大队长孙某某挪用公款20万元归个人使用，进行营利活动，情节严重，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持，对辩护人提出的被告人杜某某构不成挪用公款罪的辩护意见本院不予采信，被告人杜某某与孙某某（另案处理）属共同犯罪，被告人杜某某属从犯，对其依法减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第三十七条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：
被告人杜某某犯挪用公款罪，判处免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向新乡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李怀勇
审 判 员 张军锋
审 判 员 刘志民
二〇一五年十二月十四日
代书记员 狄文瑞