江苏省泰兴市人民法院
民 事 判 决 书
（2013）泰燕民初字第0058号
原告肖军，男，1977年2月12日生，汉族。
委托代理人朱杰（特别授权）。
委托代理人丁祥。
被告丁久林，男，1957年8月10日生，汉族。
被告泰兴市公安局，住所地泰兴市济川街道国庆东路48号。
被告天安保险股份有限公司泰州中心支公司，住所地泰州市海陵区海陵南路389号。
负责人谈桂君，总经理。
委托代理人贾烨鹏、李明（特别授权）。
原告肖军与被告丁九林、泰兴市公安局、天安保险股份有限公司泰州中心支公司（以下简称天安保险泰州支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2012年12月25日立案受理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告肖军及其委托代理人朱杰、被告丁九林、天安保险泰州支公司委托代理人贾烨鹏、李明到庭参加诉讼，被告泰兴市公安局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。
原告肖军诉称，2011年11月10日14时许，被告丁九林驾驶被告泰兴市公安局所有的苏M×××××轿车沿泰兴市济川北路由东向西行驶时，与由南向北行驶的原告驾驶的苏M×××××二轮摩托车发生交通事故，致原告受伤、车辆受损。交警部门认定被告丁久林负事故的全部责任。后原告被送往泰兴市人民医院住院治疗，诊断为头部外伤、右下肢挫裂伤、半月板损失、后交叉韧带损失、右下肢静脉血栓，2011年12月12日建议转上级医院治疗，2011年12月14日在江苏省人民医院住院手术治疗，2011年12月28日出院，医嘱注意休息，带药治疗、随诊。2012年9月20日，经泰兴市人民法院委托南京金陵司法鉴定所鉴�，原告构成交通事故10级伤残，误工期为150日，营养期为60日，护理期为60日。被告丁九林驾驶的苏M×××××轿车向被告天安保险泰州支公司投保机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）和第三者责任商业保险（以下简称商业三者险），事故发生在保险期限内。请求判令被告赔偿原告医疗费59065.81元、住院伙食补助费252元、营养费1200元、护理费6960元、残疾赔偿金52682元、精神抚慰金5000元、鉴定费2380元、交通费2000元、财产损失2000元。
被告丁九林辩称，对事故发生的事实及事故认定均无异议，我垫付了50000元医疗费，是以公安局名义支付给原告的。
被告泰兴市公安局未作答辩。
被告天安保险泰州支公司辩称，对事故的发生及责任认定没有异议，肇事车辆在我公司投保交强险、商业三者险没有异议，商业三者险限额是300000元。原告所主张的各项数额中，对医�费没有异议；对误工费有异议；护理费原告主张按116元／天计算缺乏法律依据，应当参照当地护工标准50元／天计算；住院伙食补助费和营养费没有异议；残疾赔偿金不予认可，我们认为原告的伤情不足以构成十级伤残；精神抚慰金偏高，我们认可2000元。
经审理查明，2011年11月10日14时许，被告丁九林驾驶苏M×××××轿车沿泰兴市济川北路由东向西行驶时，与由南向北行驶的原告驾驶的苏M×××××二轮摩托车发生交通事故，致原告受伤、车辆受损。交警部门认定被告丁久林负事故的全部责任，原告无责任。原告受伤后被送往泰兴市人民医院门诊治疗，诊断为头部外伤右下肢挫裂伤、半月板损失、后交叉韧带损失、右下肢静脉血栓，2011年12月12日建议转上级医院治疗。2011年12月14日原告在江苏省人民医院住院手术治疗，2011年12月28日出院，医嘱注意休息，带药治疗、随�。原告花去住院医疗费54040.22元和门诊医疗费5025.59元。2012年9月20日，经泰兴市人民法院委托南京金陵司法鉴定所鉴定，原告构成交通事故10级伤残，误工期为150日，营养期为60日，护理期为60日，原告支付鉴定费2380元。原告驾驶的苏M×××××二轮摩托车经天安保险泰州支公司定损为270元。
另查明，被告丁九林驾驶的苏M×××××轿车系被告泰兴市公安局所有，被告泰兴市公安局向被告天安保险泰州支公司投保交强险及不计免赔率的商业三者险（限额300000元）。被告丁九林系被告泰兴市公安局职工，事故发生后泰兴市公安局已向原告支付人民币50000元。
又查明，原告肖军系泰兴市公安机动车辆检测站员工，事故发生前三个月工资为3455元、3440元、3435元，其日平均工资为114.8元；自2011年11月起，单位停发其工资。原告受伤后，由其妻鞠美红护理。
上述事实，有原告提供�交通事故认定书、行驶证、交强险和商业三者险保单、病历、出院记录、医疗费发票、司法鉴定意见书、鉴定费发票、用药清单及当事人陈述在卷佐证，本院予以认定。
本院认为，被告泰兴市公安局未到庭参加诉讼，是对其诉讼权利的放弃，本院以原告所举证据及到庭当事人的陈述作为认定案件事实的依据。公民的生命健康权受法律保护，原告因交通事故受伤，依法有权获得赔偿。被告丁九林系泰兴市公安局工作人员，因系职务行为，故其所承担的赔偿责任应由泰兴市公安局承担。根据《最高人民法院﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条的规定，同时投保交强险和商业三者险的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。肇事车辆苏M×××××轿车在被告天安保险泰州支公司同时投保交强险和商业三者险，在保险期间内，被保险机动车发生交通事故造成的损害，先由被告天安保险泰州支公司在交强险范围内予以赔偿，不足部分，依法应当由被告丁久林承担的损害赔偿责任，由被告天安保险公司在商业三者险的保险金额内予以赔偿，仍有不足的，由被告泰兴市公安局全额赔偿。
本院确认原告因本起交通事故造成的损失为：1、医疗费59065.81元，本院予以确认；2、住院伙食补助费252元（14天×18元／天）；3、营养费1200元（60天×20元／天）；4、护理费，本院根据本地区护工标准酌定为70元／天，应为4200元�60天×70元／天）；5、误工费17220元（114.8元／天×150天）；6、交通费，本院根据原告的住院天数及就医情况酌定1200元；7、残疾赔偿金52682元（26341元／年×2年）；8、精神抚慰金5000元；9、财产损失，本院根据保险公司定损单确认270元；10、鉴定费2380元；以上合计143469.81元。被告天安保险泰州支公司在交强险赔偿限额内赔偿原告合计92952元（含精神抚慰金、鉴定费）；不足部分50517.81元，被告泰兴市公安局与被告天安保险泰州支公司签订的保险合同约定商业三者险不计免赔率，且保额为300000元，故由被告天安保险公司在保险金额内承担全部理赔责任。鉴于泰兴市公安局已支付原告50000元，由天安保险泰州支公司在给付原告的赔偿款中予以扣除。综上，由被告天安保险公司在交强险和商业三者险范围内合计赔偿原告93469.81元，返还被告泰兴市公安局代垫款50000元
据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《最高人民法院﹤关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释﹥》第十六条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一、二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：
被告天安保险股份有限公司泰州中心支公司于本判决生效后二十日内赔偿原告肖军人民币93469.81元。
被告天安保险股份有限公司泰州中心支公司于本判决生效后二十日内支付被告泰兴市公安局代垫款50000元。
驳回原告肖军的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民�诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费810元，由被告泰兴市公安局负担（此款原告已垫付，直接从保险公司返还给被告泰兴市公安局的代垫款中扣除给原告）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本3份，上诉于江苏省泰州市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（户名：泰州市财政局；开户行：泰州市农业银行城中支行；账号：20×××88）。
审 判 长 常继平
审 判 员 杨 惠
人民陪审员 卜家杰
二〇一三年六月七日
书 记 员 周 莉