广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）钦南刑初字第155号
公诉机关广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院。
被告人赵汝强，男，1954年10月出生，汉族，大学文化，公务员，住钦州市钦南区。因涉嫌犯受贿罪，2014年1月3日被刑事拘留，同月14日被逮捕，现羁押于钦州市看守所。
辩护人陈明豪，广西钰锦律师事务所律师。
广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院以钦南检刑诉（2014）117号起诉书指控被告人赵汝强犯受贿罪，于2014年4月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。钦州市钦南区人民检察院指派代检察员吴福全出庭支持公诉，被告人赵汝强及其辩护人陈明豪到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2004年至2011年，被告人赵汝强在担任钦州市钦南区水利局副局长、局长期间，利用其审批拨付水利管材货款及工程款的职务便利，对龚某某、邱某某进行关照。为二人谋取利益，先后收受龚某某送给的人民币58万元，收受邱某某送给的人民币15万元。2013年，被告人赵汝强离任局长后，继续收受邱某某人民币送给的人民币10万元。
公诉机关对指控的事实提供了相应证据，认为被告人赵汝强身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。
被告人赵汝强对起诉书指控其犯罪事实及罪名无异议，当庭自愿认罪。
辩护人提出被告人具有自首情节，认罪态度好，没有为他人谋取非法利益，犯罪情节较轻，归案后退缴大部分赃款，可从轻或者减轻处罚的辩护意见。
经审理查明：2004年至2013年，被告人赵汝强在担任钦州市钦南区水利局副局长、局长、主任科员期间，利用其审批拨付水利管材货款及工程款的职务便利，对龚某某、邱某某进行关照，为二人谋取利益，先后收受龚某某、邱某某送给的好处费共计83万元，具体犯罪事实如下：
1、关于收受龚某某给予的好处费58万元的犯罪事实
2004年至2011年4月间，浙江商人龚某某所在的浙江中元枫叶管业有限公司向钦南区农村饮水工程建设项目供应管材设备，龚某某为使其公司能及时得到货款，分十四次共送给时任钦南区水利局局长的被告人赵汝强好处费58万元。
2、关于收受邱某某给予的好处费25万元的犯罪事实
2004年至2011年4月，被告人赵汝强在担任钦南区水利局局长职务期间。负责管理尖山围标准海堤建设工程及审批支付工程进度款。该工程承包商邱某某为顺利获得工程进度款，分二次共送给被告人赵汝强好处费15万元。2013年春节前，被告人赵汝强卸任局长转任主任科员后，继续收受邱某某送给的好处费10万元。
另查明，案发后，被告人赵汝强在检察机关侦查阶段，共退缴赃款662992.13元。
上述事实，有下列公诉机关提供的经庭审质证、认证的证据证实：
一、书证：
1、立案决定书，证实本案于2014年1月2日经钦州市钦南区人民检察院决定立案的情况。
2、户籍证明，证实本案被告人赵汝强的出生时间以及身份情况，该被告人已达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。
3、钦州市钦南区人大常委会“钦南人大发（2005）04号”和钦南人大发（2011）9号”文件，证实被告人赵汝强于2005年1月27日至2011年5月27日任钦南区水利局局长职务。
4、水利建设采购一览表，证实涉案公司在钦南区水利局领取货款及审批的情况。
5、尖山围海堤施工合同，证实邱某某经转包获得尖山段海堤施工的情况。
6、供货合同，证实龚某某代表的浙江中元枫叶管业有限公司、广州中元枫叶管业有限公司与钦州市钦南区水利局签订相应的管材供货合同的情况。
7、到案说明，证实2013年10月15日，按照市委统一部署，钦州市纪委与钦州市人民检察院联合成立调查组，对反映钦州市水利系统有关人员的违纪违法问进行了初步核实，在核查中发现钦州市钦南区水利局主任科员赵汝强有重大经济问题。2013年l2月30日。钦州市纪委指定由钦南区纪委办案人将赵汝强从其办公室带到钦州市纪委办案点进行组织谈话，在调查期间，赵汝强主动交代其个人收受贿赂问题。由于赵汝强的行为已涉嫌违法犯罪，2014年1月2日，钦州市纪委将案件移送钦州市人民检察院处理。
8、暂扣赃款票据，证实被告人赵汝强退缴涉案赃款人民币662992.13元的情况。
二、证人证言：
1、龚某某的证言，证实其龚某某代表的浙江中元枫叶管业有限公司、广州中元枫叶管业有限公司与钦州市钦南区水利局签订相应的管材供货合同，在履行供货过程中，为感谢时任钦南区水利局局长赵汝强对其供应的管材货款的及时拨付，自2004年至2011年期间分十四次向赵汝强行贿58万元。
2、邱某某的证言，证实其为得到尖山段海堤工程施工承包权和及时领到工程进度款，于2010年下半年至2013年期间，分三次送给赵汝强好处费25万元。
3、严某某的证言，证实钦南区水利局会计，2004年至2013年钦南区水利局的财务账册反映，浙江中元枫叶管业有限公司、广州中元枫叶管业有限公司等公司均供应管材给钦州市钦南区水利局，其中，赵汝强签批的管材货款有1500万元。龚某某所在的公司获得货款与水利局财务账目相符。
三、被告人赵汝强的供述及辩解
证实其从2004至2011年担任钦南区水利局局长职务期间，在为农村饮水工程建设项目管材设备采购供应商龚某某支付PVC、PE管材货款过程中，龚某某老板为了使其审批支付货款过程中尽可能快一些拨款给他的公司，也为了感谢其在这方面的关照，其分14次送给其共计好处费58万元。另外，自2010年下半年至2013年，其负责管理钦南区尖山围海堤二期加固标准化建设工程期间，承包老板邱某某为顺利做工程和及时得到工程进度款等，分三次共送给其好处费25万元，其中，2010年下半年的一天给其5万元；2011年春节前给其10万元；2013年春节前给10万元。
本院认为，被告人赵汝强身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，构成受贿罪，公诉机关指控被告人赵汝强犯受贿罪罪名成立。
对于辩护人提出被告人赵汝强构成自首的辩护意见，经查，2013年l2月30日。钦州市纪委指定由钦南区纪委办案人将赵汝强从其办公室带到钦州市纪委办案点进行组织谈话，在调查期间，赵汝强才交代其个人收受贿赂的罪行，不属于主动投案，不具备法律规定的自首要件。因此，辩护人提出的上述辩护理由不成立，本院不予采纳。
本案被告人赵汝强在被办案机关调查其受贿问题时，如实交代自己的全部受贿犯罪事实，且当庭自愿认罪，依法可从轻处罚；被告人赵汝强在检察机关侦查阶段，主动退缴大部分赃款，在量刑时可酌情从轻处罚。辩护人就此提出的辩护理由成立，本院予以采纳。
综上所述，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度及悔罪表现，本院决定对被告人赵汝强从轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第五十五条、第五十六条、第五十九条第一款、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第四十七条的规定，判决如下：
一、被告人赵汝强犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，剥夺政治权利一年，并处没收财产人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2014年1月3日起至2024年7月2日止。所处的没收财产，限于本判决发生法律效力之日起一个月内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳）。
二、追缴被告人赵汝强非法所得人民币八十三万元，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。
审 判 长 黄国利
代理审判员 郑宪尚
人民陪审员 罗 明
二〇一四年六月二十四日
书 记 员 姚世兴