广东省始兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2013）韶始法民一初字第370号
原告：陈国香，男，汉族，广东省始兴县人，住始兴县太平镇。
委托代理人：张锦雄，男，汉族，广东省始兴县人，住始兴县城南镇。
被告：黄利进，男，汉族，广东省开平市人，住始兴县太平镇。
被告：聂兰平，女，汉族，广东省始兴县人，住始兴县太平镇。系被告黄利进的妻子。
原告陈国香诉被告黄利进、聂兰平房屋买卖合同纠纷一案，本院于2013年11月6日立案受理。依法由审判员李炳城适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈国香及其委托代理人张锦雄、被告黄利进、聂兰平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈国香诉称：2008年8月21日，原、被告双方签订了一份《协议书》（以下简称《协议书》）。根据该《协议书》第一条约定：“甲方在始兴县五里山自建私人房屋全权转让给乙方。上述房屋的各项权证也全部交给乙方，各种权证包括……。”其协议签订后，原告已给付被告购房款共计60000元，被告亦将上述房屋交由原告使用至今，但双方没有履行其房屋的权属变更过户手续。
2013年2月，被告向人民法院起诉，请求：1、确认双方签订的房屋转让《协议书》无效；2、陈国香将房屋及证件返还黄利进、聂兰平，黄利进、聂兰平返还陈国香房屋转让费60000元。
2012年12月6日，始兴县人民法院做出（2012）韶始法民一初字第415号民事判决书判决驳回黄利进、聂兰平的诉讼请求。2013年9月16日，韶关市中级人民法院亦判决驳回上诉，维持原判。故此，根据双方协议约定，原告已一次性向被告支付了购房款60000元，被告亦已交付该房屋给原告居住使用多年，同时根据上述两院判决该买卖协议仍属有效协议，因此上述房屋所有权理应归原告所有，被告应按协议约定履行其房屋权属过户登记手续。现被告不同意办理，并拒绝履行其合同约定的房屋权属登记过户义务，导致原告无法依法取得其房屋权属产权证。原告为维护自身的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请求判令：1、被告履行办理其坐落在始兴县太平镇五里山国道旁混合房屋一套（191.3平方米）所有权属登记过户予原告所有；2、本案诉讼费用由被告承担。
原告陈国香对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：1、身份证，证明原告的身份及诉讼主体资格；2、粤房字第＊＊＊＊＊76号和粤房字第＊＊＊＊＊**号房产证，证明在2008年之前，涉案房屋的产权是被告黄利进所有，且土地是国有土地，而不是集体所有的土地，涉案房屋从转让之日起至今都没有办理产权过户手续，另上述涉案房屋可以出售，不属于国家禁止或限制转让的小产权房；3、始地征字（1990）33号始兴县国土局文件，证明涉案房屋已变更为国有土地性质的事实，另外证明被告应履行协议的义务，办理其191.3平方米的产权过户手续；4、征地协议书，证明该土地从集体土地已转变为国有土地用途的事实以及该房屋的四至界限清楚无争议；5、2008年8月21日的协议书，证明原、被告签订的协议书，双方对涉案房屋进行买卖是合法有效的事实，根据该协议第4条约定，被告有义务协助原告办理其产权过户登记的手续；6、（2012）韶始法民一初字415号民事判决书，证明原、被告双方对其涉案房屋买卖依法成立有效，且双方买卖房屋期间，没有办理其房屋登记手续；7、（2013）韶中法民一终字第277号民事判决书证明原、被告双方对其涉案房屋买卖依法成立有效，且双方买卖房屋期间，没有办理其房屋登记手续。
被告黄利进、聂兰平辩称：一、原告要求过户没有法律依据。本案是（2012）韶始法民一初字第415号案（以下简称415号案）的后续，415号案是一起集体土地房屋擅自出让（属违法，出让人不知情，因贫病交加、非常悲惨的情形下，为了手上有点钱解困保命而贱卖唯一的房子）给城镇人口（违法，受让人知情，且当时已拥有单位福利房一套和自建房屋一栋三层共四套）。时过3年又8个月，答辩人起诉请求确认合同无效，相互返还，依法互相赔偿，但被判决驳回诉讼请求，上诉依旧被驳回上诉请求，两级法院驳回答辩人的诉讼请求没有法律依据。现本案原告以判决生效为由要求过户，该过户行为属于违法行为，答辩人不能接受该请求。
本案的原告在起诉状中的内容虚假，其陈述不是事实，且没有法律依据。1、原告称其居住使用多年不是事实，其已将该房屋出租多年；2、原告所述房屋为193㎡不是事实，实际为208㎡，以土地使用证登记表为准，原告依据的是21年前已失效的始兴县国土局文件（1990）33号；3、415号案提供的协议书第三条不合法，实际情况是，因为过户费用由原告承担，原告为了省钱，原告要求暂缓办理过户，由原告去和相关部门沟通。原告现在要求过户不合法，因为当时的协议书就是违法无效的，没有通过正常程序，是擅自订立的，该协议是用合法形式来掩盖非法目的。
原告提供的房屋所有权证不是国有土地房产证。1995年前，广东省内无论什么土地房屋，均可办理房产证，国有土地和集体土地的房屋，其证的版本和栏目均一模一样，只是批次的颜色有别。所有权性质一栏，如果是私有，则相当于集体土地，如果是全民所有，则相当于国有土地。以上关于房产证的常识，向县、市房管部门询问都有明确答复。原告现把两本房屋所有权证冒充为国有土地房产证作为诉求过户的证据，没有法律依据，该房屋的土地性质应为集体土地建设用地。
双方签订的协议书没有法律依据，原告以两份错误的判决书要求过户不合理。1、《土地管理法实施条例》第六条规定：“依法转让地上建筑物，构建物等附着物致土地使用权转移的，必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政管理部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地所有权、使用权变更登记。房屋没有办理过户登记，房屋买卖合同无效。”这是法律规定中最直接的关于房屋买卖无效的法律依据；2、最高人民法院《关于（合同法）若干问题的解释（一）》第九条：“依照合同法第44条第2款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效的，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，人民法院应当认定该合同无效”。
综上所述，请求人民法院依法驳回原告的起诉。
被告黄利进、聂兰平对其陈述的事实在举证期限内提供的证据有：始兴县发放土地使用证登记表、始兴县土地交易所档案咨询费发票，证明本案涉及的土地为集体土地，属于宅基地，面积为208㎡，本案涉及的房屋是集体土地房屋，面积亦为208㎡；2、被告黄利进的两份住院医疗费用汇总清单，证明双方买卖房屋的当时，被告贫病交加，出于非常悲惨的情况下贱卖房屋的事实；3、身份证，证明两被告的身份；4、（2012）韶始法民一初字第415号上诉的二审开庭笔录中的辩论部分，证明在法庭辩论阶段，被告（即本案原告）完全乱了方寸，但得到二审法院的支持，属于极端奇怪的现象；5、（2012）韶始法民一初字第415号判决书、（2013）韶中法民一终字第277号判决书、始兴县人民法院受理申诉材料回执，证明被告认为两级法院的判决存在错误，不服该两份判决，已申请再审。
经开庭质证，两被告对原告提供的证据1的真实性没有异议，但认为房产证上的土地属于集体土地性质，是不允许进行买卖的；对原告提供的证据2、3有异议，认为该文件只是通知书性质，并不能改变土地的性质，且该文件已经失效，闲置土地没有办理相关证件，则闲置两年后即生效，所以土地还是集体土地性质，侵犯了集体的权益，被告只有使用权而没有所有权；对原告提供的证据4有异议，认为双方属于非法买卖，该协议书是无效的，因为涉案房屋是集体土地，是禁止买卖的；对原告提供的证据5、6有异议，认为该两份判决书属于错判，被告为此提出了申诉；对原告提供的证据7的真实性没有异议，但认为原告属于城镇居民，没有权利买卖集体土地上的房屋。
原告对两被告提供的证据3没有异议。对两被告提供的证据1的关联性有异议，认为与本案无关，本案涉及的土地于1990年已变更为国有土地，并办理了房产证，办理房产证后该集体土地就已失效；对两被告提供的证据2的关联性有异议，认为与本案无关；对两被告提供的证据4，认为未见原件，由法院核实；对两被告提供的证据5的关联性有异议，认为与本案无关；对两被告提供的证据6无异议，对证明内容有异议，认为该两份判决书是合法有效的，不管被告对以上判决是否进行申诉，均不影响本案的审理。
对上述原、被告均无异议的证据，本院予以采信。经本院审查认定，原告有异议的被告提供的证据1、2、4、5、6，两被告有异议的原告提供的证据2、3、4、5、6、7均具有真实性、合法性和关联性，可以作为本案的证据使用。
经审理查明：2008年8月21日，被告黄利进（甲方）与原告（乙方）签订了一份《协议书》，协议书约定了“一、甲方在始兴县五里山的自建私人房屋全权转让给乙方。上述房屋的各种权证也全部交给乙方，各种权证包括：A：《房屋所权证》一本，粤房字第＊＊＊＊＊**号，登记字号：始房＊＊＊31。B：《房屋所有权证》一本，粤房字号第＊＊＊＊＊76号，登记字号：始房＊＊＊32。C：……D：《始兴县国土局文件》一式二份，始地征字（1990）33号。E：《始兴县国土局文件》中附带的《征地协议书》一式二份。二、甲方在下岗开店期间，前后共借乙方人民币共计四万元整（本金加利息），至今未偿还，甲方以上述第一条之房屋全权转让给乙方，乙方对甲方所借款不予追究。三、甲方同意乙方暂不办理上述房屋过户手续，但双方公认，既然房屋已全权转让，只是未办理过户，实际上房屋已是乙方的。……四、乙方需办理过户手续时，甲方有义务全力协助乙方。……七、甲方保证本房地产是没有产权纠纷和财务纠纷或其他权利限制。……八、本协议一式二份，甲、乙双方各保存一份。”等内容。被告聂兰平同时在该协议书上签名、捺印，后被告的儿子黄易明也在原告执有的协议书上签名、捺印。协议签订当日，原告给付了被告房款6万元，被告也将上述房屋交由原告使用。原、被告因考虑到要缴纳土地出让金等因素至今未到相关部门办理过户手续。
2012年8月14日，被告曾以其房屋的土地性质是集体土地且原告系城镇居民为由诉至本院要求确认双方签订的协议书属于无效合同，本院依法作出（2012）韶始法民一初字第415号判决书，判决驳回被告的诉讼请求。被告不服本院判决，向韶关市中级人民法院提起上诉，韶关市中级人民法院依法作出（2013）韶中法民一终字第277号判决书，判决驳回上诉，维持原判。2013年11月5日，原告以经始兴县人民法院和韶关市中级人民法院两审法院判决认定双方签订的协议书合法有效，被告拒绝按照协议书办理房屋权属过户手续为由，提出上述诉讼请求。庭审过程中经本院主持原、被告进行调解，但双方各执己见，调解未能达成一致协议。
另查明：被告先后于1987年、1988年在始兴县太平镇五里山国道旁上新建混合一层房屋和瓦房一套。1989年3月8日，被告黄利进（甲方）与城郊乡城郊村上苲第一合作社（乙方）签订了一份征地协议书，约定：“一、甲方征用乙方座落在五里山公路边的一块荒地作建房之用，四至界址是，东至丰收圳，北至丰收圳，西至水沟，过水沟便是谢文根用地，南至公路。面积是壹佰四拾四平方米，因为四至界址清楚，面积如果有出入，双方不争议；二、乙方同意甲方征用上述荒地。土地补偿费一共人民币壹佰捌拾捌元，由甲方一次性付给乙方；三、今后如有其它单位或队提出上述被征用荒地的权属争议，由乙方负责调处，并承担一切责任；四、本协议一式二份，签订后双方应遵守所签订的协议，任何一方不得撕毁。”1989年5月15日被告的始兴县发放土地使用证登记表记载：“……原权属单位：城郊村、土地面积：208平方米、土地类别：宅基地。……土地使用证号编号：总字第＊＊＊＊＊85、＊＊＊＊＊88号始府集造（1989）第＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊347号。”
1990年4月7日始兴县国土局的始地征字（1990）33号文件对被告征地报告作出批复如下：“一、同意征用上述土地191.3平方米，同时划拨给黄利进使用，土地所有权属全民所有，使用权归黄利进。……。”同年9月24日始兴县人民政府向被告颁布了《房屋所有权证》，编号：为粤房字＊＊＊＊＊76、粤房字＊＊＊＊＊77。
再查明：本案涉及的房屋属于两被告的夫妻共同财产，房屋所有权证登记的所有人为被告黄利进。本案审理期间，被告不服已生效的（2013）韶中法民一终字第277号判决而向上级法院申诉，广东省高级人民法院受理被告申诉后本案中止诉讼。2014年6月11日，广东省高级人民法院作出（2014）粤高法民一申字第371号民事裁定：驳回黄利进、聂兰平的再审申请。
本院认为：根据已生效的（2013）韶中法民一终字第277号判决书以及（2014）粤高法民一申字第371号民事裁定书查明的事实，1990年4月7日，始兴县国土局作出始地征字（1990）33号文将涉案土地的性质变更为全民所有，且被告在1990年9月24日办理了涉案房屋的房屋所有权证，该房屋所占用的土地性质已变更为国有土地，已办理合法产权证书的房屋可以买卖，不属国家禁止或限制转让的小产权房，故对被告提出本案涉及的房屋所在的土地属于集体土地，原、被告对该土地上的房屋进行买卖属于违法的辩解意见，与事实不相符，本院不予采纳。
被告提出其是在贫病交加的情形下，为了手上有点钱解困保命向原告贱卖唯一住房，原告属于乘人之危的情形，双方签订的协议书应属无效。被告未提供相应证据证明原告存在趁人之危的情形，且未提供相应证据证明原告支付的房屋价款显失公平，故对被告的这一辩解意见，本院不予采信。
另被告提出双方签订的协议未经相关部门批准，该协议无效。根据查明事实，被告黄利进与城郊乡城郊村上苲第一合作社签订征地协议后，始兴县国土局作出始地征字第（1990）33号文直接划拨给被告使用，土地所有权为全民所有，被告属于先用地后批地的情况，另1990年9月24日，始兴县人民政府为被告颁发了粤房字第＊＊＊＊＊76号和第＊＊＊＊＊**号两张房屋所有权证，2008年8月21日原、被告签订协议书，双方签订的时间均晚于被告取得国有土地使用权和房屋所有权证的时间，双方签订的协议书并没有改变涉案房屋已经是全民所有的性质，被告依据《土地管理法实施条例》第六条的规定认为双方签订的协议书必须经过变更登记才生效的辩解理由不成立，本院不予采纳。另被告未提供相应证据证明原告是以合法形式掩盖非法目的与其签订协议书，对该辩解意见，其理据不足，本院不予采纳。
根据已生效的（2012）韶始法民一初字第415号判决书、（2013）韶中法民一终字第277号判决书和（2014）粤高法民一申字第371号民事裁定书认定的事实，原、被告签订的协议书合法有效，法律规定当事人应当按照约定全面履行自己的义务，被告应根据双方签订的协议书第四条的约定协助原告履行房屋过户手续。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款之规定，判决如下：
被告黄利进、聂兰平应于本判决生效之日起30日内，协助原告陈国香将坐落在始兴县太平镇五里山国道旁混合房屋（原证号：粤房字第＊＊＊＊＊76、＊＊＊＊＊77号）的产权过户到原告陈国香名下。
如未按本判决指定的期间履行协助义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，支付迟延履行金。
本案受理费50元，由被告黄利进、聂兰平负担，并在本判决生效之日起30日内迳付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审判员 李炳城
二〇一四年七月十五日
书记员 陈晓玲