贵州省水城县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）黔水民初字第1522号
原告颜某某，男，19xx年x月x日生，汉族，初中文化，贵州省水城县人，农民，住贵州省xx镇xx村***组。身份证号码：xxxxxxxxxxxxx********。
特别授权委托代理人白某某，系四川xx律师事务所律师。执业证号：xxxxxxxxxxxxxxxxx。
被告水城县xxxx砂石厂，住所地：贵州省六盘水市水城县xx乡xx村。
组织机构代码：xxxxxxx-x。
法定代表人罗某某。
被告邓某某，男，19xx年xx月xx日生，汉族，初中文化，贵州省水城县人，农民，住水城县xx镇xx村*组。身份证号码：xxxxxxxxxxxx********。
二被告特别授权委托代理人秦某，系贵州xx律师事务所律师。执业证号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxx。
原告颜某某诉被告水城县某某砂石厂、邓某某企业承包经营合同纠纷一案，本院于2014年7月22日立案受理后，依法由审判员邹云江适用简易公开开庭进行了审理。原告颜某某特别授权委托代理人白某某，被告水城县某某砂石厂及被告邓某某的特别授权委托代理人秦博到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：被告水城县某某砂石厂法定代表人罗某某与被告邓某某于2011年4月6日签订砂石厂转让协议，并在砂石厂未变更法定代表人和采矿许可权证持有人之前，由罗某某授权邓某某全权处理砂石厂一切事务。邓某某于2013年1月26日以砂石厂的名义与原告颜某某签订《水城县某某砂石厂承包合同书》。合同签订后，原告按照合同约定支付承包款249万元和2013年7月2日之前支付100万元保证金给被告，但是被告方并未按照合同约定将砂石厂公章及印件交由原告保管，导致原告不能正常生产经营和正常的资金流动，原告多次与被告方协商未果。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项之规定，原告起诉请求：1、判决解除原告与二被告于2013年1月26日签订的《水城县某某砂石厂承包合同书》；2、判决被告水城县某某砂石厂依法返还原告支付的合同保证金100万元，被告邓某某承担连带返还责任；3、本案诉讼费用由二被告承担。
原告在举证期限内向本院提交了以下证据：1、原、被告身份证及某某砂石厂营业执照、组织机构代码证，用于证明原、被告是适格的诉讼主体。被告方的质证意见是：无异议。2、委托承诺书、委托书，用于证明被告邓某某同意颜某某委托兰天对某某砂石厂进行管理。被告方的质证意见是：对委托承诺书及委托书的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，达不到原告的证明目的。3、《水城县某某砂石厂承包合同书》、《水城县某某乡某某砂石厂承包经营合作协议书》、付款依据以及转帐凭证，用于证明原告及兰某、张某某、熊某某共同经营承包的砂石厂合法有效，同时证明原告按照合同约定履行了义务，被告方未按合同约定交付印件及公章，造成原告不能正常生产经营，致使合同目的无法实现。被告方的质证意见是：对《水城县某某砂石厂承包合同书》的“三性”无异议；对《水城县某某乡某某砂石厂承包经营合作协议书》的“三性”有异议，此证据上的公章证实了我方是交付了公章的；对2013年1月27日的两份收条、2013年7月26日的打款单、保证金的收条无异议，但不能达到原告的证明目的；对其他收条及付款凭证有异议，从中能证明原告未按时足额缴纳承包费。4、购买变压器的收据及征用土地补偿金的协议，用于证明原告除了缴纳承包费外另投入了22万元。被告的质证意见是：与本案无关联，不发表意见。
被告方辩称：1、诉讼主体不适格，本案所审理的承包纠纷，承包合同涉及的当事人是砂石厂和颜某某，邓某某不具备诉讼主体资格。2、合同的解除权是形成权，不是请求权，解除合同的条件是合同约定和法律规定，原告的起诉的理由不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项之规定。3、根据双方签订的承包合同约定，违约方是原告颜某某，其未按时交纳承包费，在承包期间，颜某某用砂石厂的车辆等作了抵押，违反了合同约定。原告认为被告迟延履行且未交出公章，是与客观事实不相符的，我方是完全按照合同约定来履行的，我方承包给颜某某的是砂石厂的生产和经营，原告又进行了转包，公章并不影响其生产经营，请求依法驳回原告的诉讼请求或者原告的起诉。
被告方在举证期限内向本院提交了以下证据：1、某某砂石厂的身份证明文件，用于证明某某砂石厂的主体资格。原告的质证意见是：无异议。2、《水城县某某砂石厂承包合同书》及移交清单，用于证明合同当事人双方情况、承包费支付时间、保证金返还必须具备的条件和我方按合同约定履行了移交砂石厂所有设备、手续及公章给原告方的义务。原告的质证意见是：对此证据的“三性”无异议，对证明目的有异议，原告缴纳承包费是迟延了一点，但被告方已认可了的，原告已全额支付了争议前的承包费，相关证照、公章，被告邓某某已于2013年4月24日收回去了，导致我方不能正常生产经营。3、《水城县某某砂石厂采石生产加工合作协议书》，用于证明原告承包砂石厂后，又转包给贵州某某房地产开发有限公司生产经营，并私自将被告方的砂石厂所有设备作担保抵押，同时证明原告在承包期间滥用公章对外签订合同，侵犯了我方的合法权益。原告的质证意见是：对此证据的真实性和合法性无异议，对关联性有异议，也不能达到其证明目的，该担保没有登记备案，未侵犯被告方的权利，也未造成被告方的损失，原告方承包砂石厂期间与他人合作，实际经营权还在原告方手上，并不是转包。4、贵州某某房地产开发有限公司的情况说明，用于证明该公司从2013年4月24日到现在一直经营着砂石厂，是原告转包的，证实洽谈的时候是颜某某加盖的公章，说明签订协议的背景，也证明了公章不管是由哪方保管，都没有影响砂石厂的正常经营。被告方的质证意见是：对此证据的“三性”有异议，被告方所证实的转包不存在，原告与贵州某某房地产开发有限公司是生产加工的承揽关系，从2013年4月24日起，贵州某某房地产开发有限公司使用公章时，被告方是按时提供了的，但是隔开了我方。
对各方当事人提供的证据作如下分析及认定：原告提供的证据1、被告提供的证据1，原、被告双方经质证均无异议，该证据系国家有权机关依职权出据，信息完备，内容客观真实，对其证据的“三性”予以确认；对原告提供的证据2、证据3能反映案件的基本事实，对其证据“三性”予以确认，但不能达到“被告未按合同约定交付印件及公章，造成原告不能正常生产经营，致使合同目的无法实现”的证明目的；原告提供的证据4，与本案无关联，不予认定。对被告方提供的证据2，能证明原、被告双方签订合同及相关手续移交的事实，经质证原告无异议，对其证据“三性”确认。对被告方提供的证据3、证据4，经庭审质证，能证明原告将某某砂石厂采石生产加工承包给贵州某某房地产开发有限公司的事实，对其真实性予以确认。
通过以上对证据的分析认定，本院查明以下事实：被告水城县某某砂石厂法定代表人罗某某与被告邓某某于2011年4月6日签订砂石厂转让协议，并在砂石厂未变更法定代表人及相关证照之前，由罗某某授权邓某某全权处理砂石厂一切事务。邓某某于2013年1月26日以砂石厂的名义与原告颜某某签订《水城县某某砂石厂承包合同书》，2013年1月27日，被告将相关证、照、行政公章等移交给了原告颜某某。合同签订后，原告按照合同约定支付了100万元保证金和246万元承包款给被告。2013年4月24日，原告颜某某与贵州某某房地产开发有限公司签订了《水城县某某砂石厂采石生产加工合作协议书》。2013年5月1日，原告颜某某与兰天、张昌奎、熊燕如签订《水城县某某乡某某砂石厂承包经营合作协议书》，兰天为合伙事务执行人。
本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，本案中，颜某某未能提供被告未交付相关印章及证照，所承包的砂石厂不能正常的生产经营，导致合同目的不能实现的充分证据，其诉讼请求应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据若干规定》第二条之规定，判决如下：
驳回原告颜某某的诉讼请求。
案件受理费13800元，因适用简易程序审理，减半收取6900元，由原告颜某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。
（此页无正文）
审判员 邹云江
二〇一四年十月十日
书记员 苏 冬