汕头市金平区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）汕金法刑初字第378号
公诉机关汕头市金平区人民检察院。
被告人林某甲，男，1959年7月7日出生，汉族，出生地广东省汕头市，文化程度初中，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年4月15日被刑事拘留，2014年5月22日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。
被告人林某乙，男，1986年9月12日出生，汉族，出生地广东省汕头市，文化程度初中，户籍地汕头市金平区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年5月9日被刑事拘留，2014年6月8日被取保候审。
被告人周某某，男，1985年10月15日出生，汉族，出生地广东省汕头市，文化程度小学，户籍地汕头市濠江区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2014年5月17日被刑事拘留，2014年6月16日被取保候审。
汕头市金平区人民检察院以汕金检诉刑诉（2014）409号起诉书指控被告人林某甲、林某乙、周某某犯聚众扰乱社会秩序罪，于2014年8月26日向本院提起公诉。本院于2014年8月28日立案，依法适用简易程序，组成合议庭。于2014年9月4日公开开庭审理了本案。汕头市金平区人民检察院指派检察员黄为群出庭支持公诉，被告人林某甲、林某乙、周某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2014年4月14日上午，汕头市大华街道大华执法中队依法强制拆除被告人林某甲住处汕头市黄岗路XX号XX房门口违章搭建的简易帐篷。当日下午，被告人林某甲纠集被告人林某乙等人，并由被告人林某乙纠集被告人周某某窜到汕头市春梅里50号汕头市大华街道大华执法中队的办公室，对现场办公的大华执法中队工作人员许某某、袁某等人进行辱骂、推搡，期间被告人林某甲持携带的扳手砸打大华执法中队的办公桌，被告人林某乙、周某某阻止大华执法中队工作人员使用手机、摄像机对现场进行录像，被告人周某某抢走大华执法中队工作人员的摄像机，后交给被告人林某甲将其中录像视频删除（内有大华执法中队于2014年3月18日至2014年4月14日多段执法取证录像视频资料）。
公诉机关向法庭宣读出示了公安机关出具的发破案经过，被告人林某甲、林某乙、周某某户籍材料，汕头市大华街道办事处出具的书证材料，说明材料，通话记录，缴获的录像机，相关相片等，证人许某某、袁某、胡某某、陈某某、许某甲、李某某、林某某、陈某甲、张某某、蔡某某、肖某某的证言，被告人林某甲、林某乙、周某某的供述，视频资料等证据。公诉机关认为被告人林某甲、林某乙、周某某聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使行政执法部门无法正常工作，造成严重损失，其行为触犯了刑法第二百九十条第一款，应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。
被告人林某甲、林某乙、周某某对指控的事实和罪名没有意见，请求法庭从轻判处。
经审理查明：2014年4月11日下午，汕头市金平区大华街道大华行政执法中队（下简称行政执法中队）接群众投诉，被告人林某甲在其居住的汕头市金平区黄岗路XX号XX房与XX号之间的公共场地违章搭设了帐篷，遂派员到现场勘查取证，责令被告人林某甲自行拆除。2014年4月14日上午，行政执法中队执法人员再次到现场，发现该违章搭设帐篷仍未拆除，遂将该帐篷的高度降低，以提醒被告人林某甲自行拆除。
2014年4月14日下午3时多，被告人林某甲在得知帐篷被拆除后，即纠集被告人林某乙和由被告人林某乙纠集的被告人周某某赶到位于汕头市金平区春梅里50号的行政执法中队办公室，对在该处办公的执法人员许某某、袁某等人辱骂、推搡；被告人林某甲持一把活扳手砸破办公桌；被告人林某乙、周某某阻止执法人员使用手机、摄像机对案发现场进行录像；被告人周某某还抢走了执法人员的摄像机。被告人周某某在离开现场后将抢得的摄像机交给被告人林某甲。被告人林某甲将摄像机中的录像视频资料全部删除，造成行政执法中队于2014年3月18日至2014年4月14日期间的多次执法取证录像视频资料被删除。
上述事实，被告人林某甲、林某乙、周某某在开庭审理过程中亦无异议，且有缴获的摄像机、活扳手，有汕头市金平区大华街道办事处关于大华执法中队查处占用公共场地搭建帐篷及受到暴力抗法的情况反映和关于4月14日行政执法中队摄像机被抢造成后果事项的情况反映，证人许某某、袁某、胡某某、陈某某、许某甲、李某某、林某某、陈某甲、张某某、蔡某某、肖某某的证言，公安机关出具的发破案经过、办案说明材料、扣押清单、被告人林某甲、林某乙、周某某的户籍证明，案发现场视频资料以及被告人林某甲、林某乙、周某某的供述和对作案地点的照片辨认等证据证实，足以认定。
本院认为：公诉机关指控被告人林某甲纠集被告人林某乙、周某某暴力冲击行政执法办公场所，强行删除执法取证视频资料，阻碍行政执法的事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。
关于公诉机关指控被告人林某甲、林某乙、周某某的行为构成聚众扰乱社会秩序罪。经查，被告人林某甲、林某乙、周某某到行政执法中队办公室，虽有打砸办公用桌、辱骂执法人员的行为，但没有证据证明其造成行政执法中队工作较长时间瘫痪等情节严重情形，认定其行为情节严重的依据不足；被告人林某甲强行删除了行政执法中队的视频资料的行为，造成行政执法中队的工作受到影响，但就此认定造成严重损失的依据不足。据此，公诉机关指控被告人林某甲、林某乙、周某某的行为构成聚众扰乱社会秩序罪的事实不清、证据不足，本院不予支持。
被告人林某甲因其违反行政法规，被行政执法纠正，产生不满情绪，遂纠集被告人林某乙、周某某，采用暴力冲击执法办公场所，强行删除执法取证视频资料，阻碍国家工作人员依法执行职务，其行为扰乱公共秩序，已构成妨害公务罪，依法应予惩处。
在共同犯罪中，被告人林某甲招引其他被告人，并积极实施犯罪行为，是主犯；被告人林某乙、周某某受招引积极参与实施犯罪行为，虽作用稍次，也是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。
被告人林某甲、林某乙、周某某如实供述自己的罪行，可予从轻处罚。根据三被告人的犯罪情节和悔罪表现，可予宣告缓刑。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条的规定，判决如下：
一、被告人林某甲犯妨害公务罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
二、被告人林某乙犯妨害公务罪，判处拘役四个月，缓刑四个月。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
三、被告人周某某犯妨害公务罪，判处拘役四个月，缓刑四个月。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 杨俊容
审判员 许雪玲
审判员 胡晓虹
二〇一四年九月四日
书记员 林 瑾
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百七十七条第一款以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自
首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。