成都市金牛区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）金牛刑初字第385号
公诉机关成都市金牛区人民检察院。
被告人黄某某。
辩护人马坤，四川亚峰律师事务所律师。
辩护人雍小强，四川亚峰律师事务所律师。
成都市金牛区人民检察院以成金检公诉刑诉（2014）340号起诉书，于2014年4月18日向本院提起公诉。本案在审理过程中，成都市金牛区人民检察院以补充证据为由申请本案延期审理，本院依法准予。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。成都市金牛区人民检察院指派检察员李峰出庭支持公诉，被告人黄某某及辩护人马坤、雍小强到庭参加诉讼。现已审理终结。
成都市金牛区人民检察院指控，2011年，被告人黄某某任成都市金牛区社会保险事业管理局（下文简称金牛区社保局）征集科工作人员期间，利用其从事社会保险参保审核和录入工作的职务便利，违规办理了社会保险补缴一年和非成都市户籍人员参保业务，收受请托人廖某（另案处理）、李某（另案处理）给予的好处费共计人民币5万元。
2012年至2013年，被告人黄某某与周某某（另案处理）从事社会保险中介期间，为违规办理四川省甘孜州补缴社保人员转移至金牛区社保局业务，共同给予金牛区社保局征集科工作人员吴某（另案处理）人民币9.2万元。
2012年至2013年，被告人黄某某与周某某（另案处理）从事社会保险中介期间，为违规办理社会保险补缴一年和非成都市户籍人员参保业务，共同给予金牛区社保局征集科工作人员陈某某（另案处理）、朱某某（另案处理）共计人民币10万余元。2013年8月27日，被告人黄某某被挡获。
公诉机关针对上述指控事实向法庭出示的证据有：书证、证人证言、被告人的供述和辩解等。公诉机关认为，被告人黄某某的行为已经构成受贿罪和行贿罪，行贿情节严重；能主动交代受贿的犯罪事实，系自首；能揭发他人犯罪行为，查证属实，具有立功表现，要求依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条、第六十八条、第六十九条的规定判处。
被告人黄某某辩称其对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但是其非国家工作人员。被告人黄某某的辩护人提出，被告人黄某某在金牛区社保局中心、街道延伸窗口从事辅助性、劳务性工作，不具有审核社保办理的“职权、职务”，不符合受贿罪的主体构成要件；被告人黄某某能如实陈述事实，系初犯，具有自首、重大立功、愿意退赃等法定、酌定从轻、减轻情节，应依法对黄某某减轻处罚；被告人黄某某一贯表现良好，主观恶性小，社会危害小。
经审理查明，2011年，被告人黄某某任金牛区社保局工作人员期间，利用其从事社会保险参保审核和录入等工作的便利，违规办理社会保险业务，收受请托人廖某（另案处理）、李某（另案处理）给予的好处费共计人民币5万元。
2012年至2013年，被告人黄某某与周某某（另案处理）从事社会保险中介期间，为违规办理社保业务，二人共同给予金牛区社保局工作人员吴某（另案处理）人民币8.6万元；二人共同给予金牛区社保局工作人员陈某某（另案处理）、朱某某（另案处理）共计人民币10万元。
另查明，侦查机关第一次找被告人黄某某询问时，当时只掌握被告人黄某某向吴某行贿的情况，不掌握被告人黄某某受贿的情况。被告人黄某某在侦查机关的询问中，除交代了向吴某行贿的犯罪事实外，还主动交代了侦查机关未掌握的其向陈某某、朱某某行贿以及其收受廖某、李某贿赂的犯罪事实。同时，检举了周某某、肖某收受他人贿赂的犯罪事实，侦查机关对上述二人的受贿犯罪事实予以立案侦查。
上述事实有下列证据证明：关于黄某某自首、立功的情况说明，关于黄某某涉嫌受贿、行贿一案第二次补充侦查说明，2013年9月2日成都市金牛区社会保险事业管理局出具的黄某某工作情况说明，成都市金牛区社会保险事业管理局劳动合同（黄某某、吴某、陈某某、朱某某）及劳动合同补充内容，黄某某辞职申请及终止、解除劳动合同证明书，金社险（2011）8号文件，金社险（2012）69号文件，成人社阅（2011）16号会议纪要，成人社阅（2011）17号文件，成金检反贪立（2013）10号、11号、13号、16号立案决定书，2013年9月2日成都市金牛区社会保险事业管理局出具的外地户籍人员在我区办理个体参保业务的说明及城镇职工基本养老保险关系省内转移条件的说明，2013年9月9日成都市金牛区社会保险事业管理局出具的说明及黄某某2011年度违规办理跨年补缴40名人员名单，2013年12月12日成都市金牛区社会保险事业管理局出具的说明，黄某某交吴某办理的转入人员表，吴某收黄某某（周某某）转款情况表，吴某银行账户查询明细，黄某某银行账户查询明细，陈某某收黄某某（汪某某）情况表，朱某某收黄某某（汪某某）情况表，黄某某、汪某某建设银行账户查询明细，无违法犯罪记录证明，户籍材料，证人廖某、李某、周某某、吴某、陈某某、朱某某的证言，被告人黄某某的供述及辩解。
本院认为，被告人黄某某在身为国家工作人员期间，利用职务上的方便，非法收受他人贿赂人民币5万元，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪。被告人黄某某为谋取不正当利益，与他人共同给予三名国家工作人员人民币18.6万元，情节严重，其行为已经构成行贿罪。公诉机关的指控成立，本院决定予以支持。被告人黄某某在金牛区社保局工作期间从事社会保险参保审核和录入等工作，是国家机关中从事公务的人员，被告人黄某某符合受贿罪的主体构成要件，被告人黄某某及其辩护人提出被告人黄某某不是国家工作人员，不构成受贿罪的辩解及辩护意见，本院不予采纳。
被告人黄某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的受贿罪行，是自首，可以减轻处罚。
被告人黄某某如实供述自己向吴某行贿的罪行，可以从轻处罚。
被告人黄某某在被追诉前主动交代其向陈某某、朱某某行贿的行为，可以减轻处罚。
被告人黄某某有揭发周某某、肖某犯罪行为，查证属实的立功表现，可以从轻处罚。根据周某某、肖某的犯罪行为的事实、情节不可能判处无期徒刑以上的刑罚，被告人黄某某的辩护人提出其具有重大立功表现的意见，本院不予采纳。
根据上述量刑情节，对被告人黄某某予以减轻处罚。
根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项，第三百八十九条第一款，第三百九十条，第九十三条第一款，第六十七条第一款、第三款，第六十八条，第六十九条、第六十四条，判决如下：
一、被告人黄某某犯受贿罪，判处有期徒刑四年；犯行贿罪，判处有期徒刑四年；决定执行有期徒刑七年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一三年八月二十七日起至二〇二〇年八月二十六日止。）
二、被告人黄某某违法所得的赃款人民币50000元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份。
审 判 长 李 力
人民陪审员 段 曦
人民陪审员 张晋蓉
二〇一四年九月九日
书 记 员 罗 莎
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。
数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。