内蒙古自治区商都县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）商民初字第174号
原告吕xx，男，汉族，住商都县七台镇xx社区。
委托代理人牛才，内蒙古典源律师事务所律师。
被告商都县城镇管理局。
法定代表人王继永，职务局长。
委托代理人王飞，城管局职工。
被告朱x，男，汉族，住商都县七台镇。
被告中国人民财产保险股份有限公司商都支公司。
负责人肖福全，职务经理。
委托代理人牛瑞，内蒙古同声律师事务所律师。
被告中国人寿财产保险股份有限公司乌兰察布市中心支公司。
负责人李彤民，职务总经理。
委托代理人崔杰，公司职员。
原告吕xx诉被告商都县城镇管理局（以下简称商都县城管局）、被告朱x、被告中国人民财产保险股份有限公司商都支公司（以下简称人保商都支公司）以及被告中国人寿财产保险股份有限公司乌兰察布市中心支公司（以下简称人寿乌兰察布支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院依法受理后，于2015年6月9日由审判员秦洁独任进行了公开开庭审理。原告吕xx及其代理人牛才、被告商都县城管局的代理人王飞、被告朱x、被告人保商都支公司的代理人牛瑞以及被告人寿乌兰察布支公司的代理人崔杰出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2014年12月11日9时许，被告朱x驾驶被告商都县城管局的小型汽车沿商都县七台镇红星街由北向南行驶至肇事地点，与道路前方同方向徒步行走的行人邓xx、吕xx发生碰撞，造成邓xx、吕xx受伤，小型汽车轻度损坏的一般交通事故。
本次事故造成原告吕xx左髋臼骨折，住内蒙古医科大学第二附属医院手术治疗，病情好转后回商都县医院继续治疗，先后支出医疗费85539.8元。
2014年12月23日，乌兰察布市公安交通警察支队《道路交通事故认定书》认定：朱明应承担此事故的全部责任，邓xx、吕xx无责任。
被告朱x所驾驶的商都县城管局的小型汽车在被告人寿乌兰察布支公司投保了机动车交通事故责任强制保险，在被告人保商都支公司投保了商业三者险，本次事故在保险合同有效期内发生，因此保险公司应在交强险和商业三者险的保险合同的限额内承担民事赔偿责任。
就本次事故造成的原告的各项损失，被告方未能赔偿，现提起诉讼，请求人民法院依法判决被告方赔偿原告医疗费85584.8元（其中81382.1元是城管局垫付）、陪护费17877元、住院伙食补助费3480元、营养费8280元、残疾用具费796元、残疾赔偿金56700元、精神抚慰金3000元、交通费427元、住宿费588元、误工费53400元、被扶养人生活费3480.8元、后期治疗费15000元、鉴定费2400元，共计251013.6元，并判决被告方承担本案诉讼费和鉴定费。
被告商都县城管局未作书面答辩，在庭审中其代理人口头答辩称，吕xx从县医院往呼市转院的救护车费是我自己垫付的，共2751元，被告朱x是给单位办事的时候出的车祸。被告朱x未作书面答辩，在庭审中口头答辩称，我是给单位修车的时候出的事故，别的没有说的。被告人保商都支公司未作书面答辩，其代理人在庭审中口头辩称，1、如果没有免责的情况我公司愿意承担相应的赔偿责任；2、希望法庭核实原告诉请的数额及其证据的真实性、合法性、关联性；3、我公司承保肇事车辆三者险，根据保险条款在基本医保范围内赔偿医疗费，不赔偿精神抚慰金。原告的误工费太高，其诉请的被扶养人生活费根据侵权责任法不应该支持；4、根据法律规定和保险条款我公司不承担诉讼费和鉴定费；5、交强险全额赔付后我公司在三者险的范围内进行赔偿。在法庭辩论阶段被告人保商都支公司代理人又提出，原告当庭出示的事故认定书上写的朱x驾驶的是无牌照车，在三者险保险合同内属于免赔事项，我公司依法不承担赔偿责任。被告人寿乌兰察布支公司书面辩称，1、对被答辩人的合理损失，答辩人同意在交强险的各分项限额内赔偿；2、基于保险车辆的驾驶人在事故中负有责任，答辩人同意按以下方式予以赔偿：医疗费根据医疗机构出具的正规票据，结合门诊手册、住院病历及药品清单确定，按国家基本医疗保险标准核定损失。住院伙食补助费按每天40元计算。营养费应以伤情鉴定确定的期限为准，按每天40元计算。后期治疗费以实际发生的后续治疗费用为依据，被答辩人应提供相关费用单据。误工费应由被答辩人提供其有实际的误工损失的证明，误工时间应以司法鉴定证明确定的休息期为准。护理费应由被答辩人提供护理人员的身份证及收入的证明，并结合住院天数及护理级别确定。交通费应由被答辩人提供正规交通票据，并标明搭乘时间、人次及往返地点，对于非因就诊产生的交通费用，属于间接损失，依据保险条款的约定，保险人不同意赔偿。残疾赔偿金须由原告提供合法有效的证据支持。精神抚慰金根据伤残等级进行赔付。住宿费根据医疗机构意见，受伤当事人确有必要去外地治疗的，因不能住院，其本人及护理人员产生的住宿费，合理部分应予赔偿，但不能超过自治区国家机关一般工作人员出差标准。被扶养人生活费应由被答辩人提供家庭关系情况说明以及被扶养人的无劳动能力和无经济来源的证明，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算，还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分；3、答辩人不同意赔偿诉讼费、鉴定费。
经审理查明，2014年12月11日9时许，被告朱x驾驶无牌照小型汽车，沿商都县七台镇红星街由北向南行驶，与道路前方同方向徒步行走的行人邓xx、吕xx发生碰撞，造成邓xx、吕xx受伤，小型汽车轻度损坏的一般交通事故。事故成因及责任经乌兰察布市公安交通警察支队商都县大队认定：朱x驾驶小型汽车，在冰雪道路上行驶未降低行驶速度、且遇有险情时采取措施不当发生事故，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条二款、第二十二条一款之规定，过错严重，应承担此事故全部责任，邓xx、吕xx无责任。
吕xx受伤后，当即被送到商都县医院门诊治疗，花CT及放射费401元（被告商都县城管局垫付），当天又被送到内蒙古医科大学第二附属医院住院治疗，转院花救护车费和护送费2350元（被告商都县城管局垫付）。该医院诊断吕xx为左髋臼骨折，于2014年12月16日进行了左髋臼骨折切开复位内固定术。2014年12月30日出院，共住院19天。出院医生建议：继续对症治疗、加强患肢功能锻炼、定期复查、不适随诊、骨折愈合后行内置物取出术需住院押金1.8万元。在医科大二附院住院花费81382.08元（被告商都县城管局垫付）。出院后，原告购买双拐杖和轮椅花费796元。原告住院期间，其陪护人员花住宿费340元。原告治疗期间，被告商都县城管局共垫付84133.08元
2015元5月11日，经我院委托，内蒙古医科大学司法鉴定中心针对原告伤情出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：1、被鉴定人吕战胜左髋臼粉碎骨折致左下肢功能障碍评定为X级伤残；2、建议误工120-180日、营养60-120日、护理60-90日；3、目前，在呼和浩特地区三级甲等医院取出骨折内置固定物手术约需人民币10000-15000元。原告花鉴定费2400元。
武川县xxx公司证明吕xx在该公司工作，发生事故后，因住院治疗请病假，工资停发。
商都县七台镇xx社区居民委员会证明吕xx母亲韩xx有一子二女，长子吕xx，长女吕xx，次女吕xx。从韩xx身份证和常住人口登记卡看，韩xx出生于x年x月x日，系非农业家庭户口。
另查，被告朱x驾驶的无牌照小型汽车在被告人寿乌兰察布支公司投保了机动车交通事故责任强制保险，保险期间从2014年4月1日至2015年3月31日；在被告人保商都支公司投保了第三者责任保险，责任限额300000元，保险期间从2014年4月24日至2015年4月23日，保险单显示入保险时该车未上牌，为新车。以上保险单被保险人均为被告商都县城管局。被告朱x事故当天是在给本单位即商都县城管局办公事途中发生的车祸。
原告当庭出示的证据有：1、在内蒙古医科大第二附属医院住院的病情证明书、病历、费用清单等医疗证明，被告方无异议，本院予以确认；2、在商都县医院住院治疗（从2014年12月31日至2015年3月9日）的医疗费收费收据、在内蒙古医科大第二附属医院住院的收费收据、交通费单据、住宿费单据、残疾器具费单据、鉴定费单据，被告方对医疗费单据和鉴定费单据的真实性无异议，对交通费、住宿费和残疾器具费单据有异议。本院对医科大附二院的住院收费收据、鉴定费单据、7张住宿费定额发票和残疾器具费单据予以确认，对商都县医院的住院收费收据因无病历佐证，不予确认；对交通费单据因其时间与原告在医科大附二院治疗以及鉴定的时间不符，不予确认；对住宿费单据其中的两张发票不予确认（一张时间与原告就医时间不符，另一张付款人刘勇，不知其与原告关系，无法确认）；3、武川县xxx公司的证明和原告工资表，被告方不认可。工资表不足以证明原告的主张，本院不予确认。公司证明本院予以确认；4、原告母亲韩xx的身份证复印件、七台镇xx社区证明。被告人保商都支公司代理人认为原告主张的被扶养人生活费根据侵权责任法的规定不应当支持。被告代理人的说法于法无据，本院不予采纳，对原告提供的该项证据予以确认；5、司法鉴定意见书，被告方无异议，本院予以确认；6、朱x驾驶车辆的保险单复印件，被告方无异议，本院予以确认；7、事故认定书，被告方无异议，本院予以确认。
被告商都县城管局代理人当庭出示的证据有2014年12月11日在商都县医院门诊为原告垫付治疗费和转院的救护车费及护送费的门诊收费收据，原告认可该笔花费，本院予以确认。
本院认为，公民的生命权、健康权、身体权受法律保护。原告吕xx因交通事故受到的损失，应由事故责任人进行赔偿。被告朱x系商都县城管局职工，驾驶本单位车辆办理公务当中发生事故，故本案事故责任人为商都县城管局。该车辆在被告人寿乌兰察布支公司和被告人保商都支公司分别投保了交强险和三者险，且事故发生在保险期间内，因此被告人寿乌兰察布支公司应在交强险的责任限额内赔偿原告损失，不足部分由被告人保商都支公司在商业三者险的责任限额内按照肇事车辆在事故中应承担的责任比例进行赔偿。朱x驾驶车辆在本次事故中承担全部责任，故交强险赔偿的不足部分由人保商都支公司在三者险的责任限额内进行赔偿，仍有不足的，由被告商都县城管局赔偿。被告人保商都支公司代理人当庭提出被告朱x驾驶的是无牌照小型汽车，根据第三者责任保险条款的约定，属于不予赔偿的范围，但未提供有被保险人签字或盖章的投保单、批单及相应的保险条款等保险合同组成文件予以证明，双方具体约定内容如何、免责条款是否向被保险人释明，均无法证明，故对代理人的辩称意见无法支持。
原告主张在商都县医院住院治疗的医疗费，虽有住院收费收据和费用清单作证明，但未提供相应的诊断证明和病历，无法证明其在商都县医院的治疗情况及与本次事故的关联性，故对原告在商都县医院住院治疗的医疗费和住院期间的相关费用无法支持，原告可在补充病历等证据后另行起诉要求赔偿；原告主张误工费，并提供了所在公司出具的证明和工资单。证明的主要内容是吕xx月基本工资6000元，住院后工资停发，但未证明停发的是全工资还是基本工资。而从工资表看，吕xx每月实领工资不等，有的高于6000元，有的低于6000元。故原告因事故实际减少了多少收入，证明不了。原告所从事工作属于何种行业，仅凭该证明和工资单亦证实不了，无法判断。但原告在武川县xxx公司打工是事实，故本院酌定对其误工费按自治区上一年度居民服务和其他服务业标准计算；对后期治疗费，本院支持鉴定机构的意见，酌定按12500元计算，但原告需在呼和浩特地区三级甲等医院进行后期手术。则原告所受到的损失：1、医疗费84133.08元、住院伙食补助费760元（19天×40元）、营养费4000元（100天×40元）、后期治疗费12500元，共101393.08元由被告人寿乌兰察布支公司在交强险的医疗费用赔偿限额内赔偿10000元，余91393.08元由被告人保商都支公司在商业三者险的赔偿限额内赔偿；2、残疾赔偿金50994元（20年×25497元×10%）、残疾辅助器具费796元、护理费8080元（101元×80天）、误工费16160元（101元×160天）、精神损害抚慰金3000元（30000元×10%）、被扶养人生活费3208.2元（19249元×5年×10%÷3人）、陪护人员住宿费340元，共计82578.2元由被告人寿乌兰察布支公司在交强险的伤残赔偿限额内赔偿；3、鉴定费2400元由被告商都县城管局赔偿。综上，被告人寿乌兰察布支公司在交强险的赔偿限额内共赔偿原告各项损失92578.2元，被告人保商都支公司在商业三者险的赔偿限额内赔偿原告各项损失91393.08元，被告商都县城管局赔偿原告鉴定费2400元，原告应将城管局先行垫付的84133.08元返还被告商都县城管局。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十四条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十七条、第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，参照《内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》以及《2014年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准》相关规定，判决如下：
一、被告中国人寿财产保险股份有限公司乌兰察布市中心支公司在机动车交通事故责任强制保险的赔偿限额内赔偿原告吕xx各项损失92578.2元，于判决生效后十五日内一次性履行；
二、被告中国人民财产保险股份有限公司商都支公司在第三者责任保险的赔偿限额内赔偿原告各项损失91393.08元，于判决生效后十五日内一次性履行；
三、被告商都县城镇管理局赔偿原告鉴定费2400元；
四、原告吕xx返还被告商都县城镇管理局垫付的各项费用84133.08元；
五、上述三、四两项相抵，由原告吕xx返还被告商都县城镇管理局81733.08元，于判决生效后十五日内一次性履行。
如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2600元，由被告商都县城镇管理局承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。
审判员 秦 洁
二〇一五年六月二十八日
书记员 张志华
附注：
《中华人民共和国侵权责任法》
第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：
（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。
（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。
《中华人民共和国保险法》
第十七条订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。
对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。
第六十五条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人对第三者应负的赔偿责任确定的，根据被保险人的请求，保险人应当直接向该第三者赔偿保险金。被保险人怠于请求的，第三者有权就其应获赔偿部分直接向保险人请求赔偿保险金。
责任保险的被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金。
责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。
《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任：
（一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；
（二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；
（三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。
被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。