重庆市黔江区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）黔法民初字第00462号
原告：重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行，住所地重庆市黔江区。
法定代表人：刘健，该行行长。
委托代理人：李义彬，该行职工，特别代理。
被告：王勤兵，男，生于1978年，住重庆市黔江区。
被告：熊胜，男，生于1967年，住重庆市黔江区。
原告重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行诉被告王勤兵、熊胜金融借款合同纠纷一案，本院于2015年1月9日立案受理后，由审判员黄瑾独任审判，适用简易程序，于2015年1月27日公开开庭进行了审理。原告重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行的委托代理人李义彬和被告王勤兵到庭参加了诉讼。被告熊胜经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：原告与被告王勤兵于2012年11月27日签订了《重庆农村商业银行借款借据》，借款金额为80000元，借款期限为2012年11月27日至2014年11月26日止，被告熊胜为该笔借款提供连带责任担保。在借款借据签订后，原告所辖联合镇个贷中心依约向被告王勤兵提供了80000元借款。借款采取分期还款的方式，被告王勤兵应于2014年10月26日归还本金40000元，2014年11月26日归还本金40000元。约定的还款期限届满后，经原告多次催收，被告仍未履行清偿义务，被告应当对借款承担清偿责任。为此，原告向法院提起诉讼，请求：1.判令被告清偿借款本金80000元及所欠的资金利息（资金利息指逾期罚息，按合同约定，在贷款年利率9.15%的基础上加收50%，即按照年利率13.725%计算逾期罚息：以40000元为基数，计算从2014年10月27日至清偿完毕之日止的逾期罚息；以40000元为基数，计算从2014年11月27日至清偿完毕之日止的逾期罚息）；2.本案的全部诉讼费用由被告承担。
原告为证明其主张，向本院出示了以下证据：
1、原告与被告王勤兵于2012年11月27日签订的《重庆农村商业银行借款借据》一份；
2、被告王勤兵签字的《个人贷款合同》及《申请书》各一份；
3、被告王勤兵及其妻浦某某的居民身份证复印件及结婚证复印件各一份；
4、原告向被告王勤兵发放的《贷款到期提示书》一份；
5、被告熊胜的居民身份证复印件一份；
6、被告熊胜的结婚证一份；
7、被告熊胜作为担保人为被告王勤兵在原告处借款提供的《保证承诺书》一份。
以上证据均系复印件，已与原件核对无异。
被告王勤兵对原告的诉讼请求、事实理由及证据均无异议，也无证据出示。
被告熊胜未到庭，未向本院提交答辩状，亦未向本院提交证据。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，被告熊胜有对原告的诉讼请求和提交的证据行使抗辩、质证等诉讼权利，但被告熊胜既未提交答辩状，亦未提供任何证据，又不到庭参加诉讼，视为其自动放弃答辩、举证和质证的权利。
经审理查明：2012年11月27日，原告重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行与被告王勤兵签订《个人贷款合同》，被告熊胜作为连带责任保证人在贷款合同上签字捺印。同日，原告重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行与被告王勤兵签订了《重庆农村商业银行借款借据》，承接了前述贷款合同。贷款合同与借据约定：1.借款金额为80000元整；2.借款期限为2012年11月27日至2014年11月26日；3.年利率9.15%；4.借款采取按季结息、分期还款的方式：结息日为每季末月的20日，本金于2014年10月26日归还40000元，2014年11月26日归还40000元；5.未按照约定的期限归还借款的罚息利率为在约定的年利率基础上加收50%。在前述贷款前，被告熊胜向原告出具保证承诺书，承诺如借款人王勤兵未按《个人贷款合同》的约定清偿所欠借款本息及其他相关费用，由被告熊胜承担连带保证责任。
另查明，原告于借款借据签订的当天，依约向被告王勤兵提供了80000元借款。2014年11月3日，原告向被告王勤兵送达了《贷款到期提示书》。
同时查明，2012年11月27日至2014年11月26日贷款期间的利息系均由财政贴息，贷款的类别系再就业小额贷款。贷款后，被告王勤兵未偿还过借款本金及相应的逾期利息。为此，原告起诉来院请求判如所诉。
上述事实，有原告提交的证据，以及原告和被告王勤兵的当庭陈述在案佐证，足以认定。
本院认为，合法的借贷关系受法律保护。本案的焦点在于：一、本案的责任承担方式；二、本案的债务金额及利息计算。现评判分析如下：
一、本案的责任承担方式
原告与被告王勤兵签订的《个人贷款合同》与《借款借据》系双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方形成合法的债权债务关系，合同双方均应严格依照合同的约定履行各自的义务。原告在交付借款后，被告王勤兵却并未按照合同约定偿还本金及利息，应对款项承担清偿责任。被告熊胜作为连带责任保证人在《个人贷款合同》上签字捺印，并书面承诺如被告王勤兵未按约定清偿所欠借款本息，由保证人承担连带保证责任，因此，被告熊胜与原告之间的保证合同关系依法成立、真实有效，被告熊胜作为担保人，按照合同约定，对被告王勤兵的借款本息应当承担连带清偿责任。
二、本案的债务金额及利息计算
2012年11月27日借款后，被告王勤兵本应于2014年10月26日归还原告本金40000元，于2014年11月26日归还原告本金40000元，但被告王勤兵均已逾期，至今仍未履行清偿原告借款之义务，故对原告要求被告王勤兵及被告保证人熊胜偿还借款本金80000元的诉讼请求，本院予以支持。
因借款期间的利息均已由财政贴息，本案所涉利息仅指逾期罚息。被告王勤兵未按期偿还借款本金，则其应当自逾期之日起承担相应的逾期罚息，罚息利率按照贷款利率加收50%的标准计算（年利率9.15%＋4.575%﹦年利率13.725%）。被告熊胜对前述罚息承担连带保证责任。按照中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合发布的《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发（2008）238号）关于“（一）允许小额担保贷款利率按规定实施上浮。自2008年1月1日起，小额担保贷款经办金融机构对个人发放的小额担保贷款，其贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点”的规定，本案中合同约定的年利率9.15%符合前述规定，亦未违反法律规定。同时，按照《中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知》（银发（2003）251号）关于“三、关于罚息利率问题。逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30％-50％”的规定，原告主张的逾期贷款利率，在合同载明的年利率9.15%的水平上加收50%（即年利率13.725%），不违反中国人民银行相关规定，故此，对于原告请求二被告支付逾期利息之诉讼请求，本院支持如下：1.以40000元为基数，从2014年10月27日起计算至清偿完毕之日止，按照年利率13.725%计算逾期利息；2.以40000元为基数，从2014年11月27日起计算至清偿完毕之日止，按照年利率13.725%计算逾期利息。
综上，为了维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条、第二十一条第一款、第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告王勤兵于本判决生效后十日内清偿原告重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行借款本金80000元。
二、被告王勤兵于本判决生效后十日内向原告重庆农村商业银行股份有限公司黔江支行支付逾期利息，利息计算如下：
（一）以40000元为基数，从2014年10月27日起计算至清偿完毕之日止，按照年利率13.725%，向原告支付逾期利息；
（二）以40000元为基数，从2014年11月27日起计算至清偿完毕之日止，按照年利率13.725%，向原告支付逾期利息。
三、被告熊胜对上述第一项、第二项所涉债务承担连带清偿责任。
案件受理费900元，由被告王勤兵、熊胜共同负担。
如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第四中级人民法院。同时向本院预交上诉费用（金额与一审相同）。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费用，又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，申请执行时效的中止、中断、适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。
审判员 黄瑾
二〇一五年三月十六日
书记员 吴翔