河北省石家庄市新华区人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）冀0105刑初175号
公诉机关石家庄市新华区人民检察院。
被告人宋某，案发时系个体经营者。2015年7月11日因涉嫌犯污染环境罪被石家庄市公安局新华分局取保候审，2015年9月13日因涉嫌犯污染环境罪被执行逮捕，同年9月13日在其案发住址被监视居住，2016年4月27日由本院决定取保候审，2016年6月2日经本院决定，同年6月7日由石家庄市公安局新华分局执行逮捕，现羁�于石家庄市第一看守所。
辩护人齐伟娜，系河北俱时律师事务所律师。
石家庄市中级人民法院以（2016）石刑指字第00002号指定管辖决定书将被告人宋某涉嫌犯污染环境罪一案指定本院管辖审理。石家庄市新华区人民检察院以石新检公刑诉（2016）91号起诉书指控被告人宋某犯污染环境罪，于2016年4月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。石家庄市新华区人民检察院依法指派检察员张可出庭支持公诉，被告人宋某及其辩护人齐伟娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，2015年4月，在河北省晋州市小樵镇小樵村东南角，被告人宋某未办理工商注册登记和环保许可证明，开办镀锌厂，并雇佣工人生产镀锌铁丝出售。2015年6月11日，石家庄市新华区公安局联合石家庄市环境监测中心工作人员对该镀锌厂�行检查时发现，该镀锌厂无任何防污设施。在生产过程中，被告人宋某对镀锌过程中产生的废水，不经任何处理，通过私设的无防污处理的沟渠从车间直接排放到厂区院内，渗入地下土质，造成环境污染。经国家环境分析测试中心对该厂排放的废水进行检测，废水中含有铬、锌重金属，属于有毒物质。公诉机关认为，本案事实清楚，证据确实充分，被告人宋某违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人宋某具有自首情节，可从轻处罚，请依法判处。
被告人宋某当庭自愿认罪。其辩护人的辩解意见为，对公诉机关指控罪名不持异议，但被告人宋某具有以下从轻、减轻情节：1、宋某主动投案，如实供述了自己的罪行，自愿认罪，系自首，应当减轻处罚；2、宋某主观恶性较小，其文化水平不高，对化学知识、镀锌厂的设�以及相关法律规定缺乏正确的认知，其并未意识到自己对环境资源的破坏；3、本案并未造成严重的社会后果，宋某从开办工厂到被查获时间仅两个月，且经营规模小，污染面积小，故造成的环境污染有限；4、宋某悔罪态度较好，其深刻认识到自己的所犯罪行的严重性，愿意痛改前非、重新做人；5、宋某无前科劣迹，一贯表现良好。综上，建议对被告人宋某减少基准刑40%，并对其适用缓刑或单处罚金。
经审理查明，自2015年4月，被告人宋某在河北省晋州市小樵镇小樵村村东南投资兴办了一镀锌厂（未进行工商注册登记），其在未取得相关许可、未采取任何环保措施的情况下，雇佣工人进行镀锌铁丝的生产，并将生产镀锌铁丝过程中产生的废水通过无防渗处理的沟渠从该厂生产车间内直接排放至厂区院内，该废水渗入地下后严重污染了环境。2015年6月11�，石家庄市公安局新华分局联合石家庄市环境监测中心工作人员对该镀锌厂进行了联合检查，经国家环境分析测试中心对该厂排放的废水进行检测，该废水中含有铬、锌重金属，且已严重超出国家电镀污染物排放标准，属于有毒物质。
另查，2015年7月10日，被告人宋某主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实。
上述事实，有被告人宋某在公安机关的供述，证人赵某、燕某、温某的证言，公安机关出具的案发现场取样情况说明以及现场照片、现场视频资料，国家环境分析测试中心出具的（2015）字第262号《检测报告》及国家电镀污染物排放标准文件，公安机关出具的扣押物品、文件清单，公安机关出具的到案说明，被告人宋某的户籍证明及无前科情况证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人宋某违反国家规定，排放、处置含有铬、锌重金属的物质，即《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条规定的有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控，犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名依法成立。被告人宋某主动到公安机关投案，并如实供述了犯罪事实，系自首，依法予以从轻处罚，辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。被告人所开办的镀锌厂未办理任何营业和环保手续，且系为了谋取个人利益，故不宜认定其主观恶性较小，辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。
综上，结合被告人排放有毒物质的时间长短以及其系初犯等情节，为了打击犯罪，维护国家防治污染环境的管理制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境�染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项、第十条第（三）项的规定，判决如下：
被告人宋某犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年6月7日起至2016年10月6日止；罚金自判决生效之日起十日内一次性缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。
审 判 长 刘 超
人民陪审员 邓华伏
人民陪审员 李苏平
二〇一六年六月十二日
书 记 员 孟 娜
附：《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；
（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；
（六）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；
（七）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；
（八�致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；
（九）致使公私财产损失三十万元以上的；
（十）致使疏散、转移群众五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；
（十三）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；
（十四）其他严重污染环境的情形。
第十条下列物质应当认定为“有毒物质”：
（一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；
（二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质；
（三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质；
（四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；
（五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。