江苏省射阳县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）射耦民初字第0067号
原告李功标，农民。
原告杜春香，农民。
原告彭仁明，农民。
原告胡加明，农民。
原告胡加付，农民。
原告杨定桥，农民。
原告顾志金，农民。
原告李兵，农民。
原告陈益海，农民。
原告钱华，农民。
原告张军山，农民。
原告董正连，农民。
原告董飞，农民。
原告姜达山，农民。
原告王乃祥，农民。
原告王仲林，农民。
原告王文才，农民。
原告路胜华，农民。
原告李爱娟，农民。
原告马如洪，农民。
原告曹永亮，农民。
原告王国防，农民。
原告罗正彬，农民。
原告陈明华，农民。
原告陈允来，农民。
原告钱恩红，农民。
原告邢怀成，农民。
原告陈建华，农民。
原告邢怀才，农民。
原告严正富，农民。
原告胡乃选，农民。
原告史学荣，农民。
原告张文祥，农民。
原告李功兰，农民。
原告陆广海，农民。
原告陈德修，农民。
原告董胜兵，农民。
原告张万付，农民。
原告孙厚才，农民。
原告尹开华，农民。
原告张道富，农民。
原告张道国，农民。
原告徐其东，农民。
原告张道强，农民。
原告徐其章，农民。
原告韩立范，农民。
原告韩朝成，农民。
原告韩立树，农民。
原告韩立清，农民。
原告周其强，农民。
原告仇永成，农民。
原告张伯万，农民。
原告史学广，农民。
原告李桂华，农民。
原告张海山，农民。
原告徐灯高，农民。
原告胡乃锦，农民。
原告李进发，农民。
原告胡乃东，农民。
原告胡飞龙，农民。
原告李进才，农民。
原告徐秀芳，农民。
原告胡加俊，农民。
原告赵成明，农民。
原告张述富，农民。
原告薛正义，农民。
原告薛正祥，农民。
原告李芹，农民。
原告陈青龙，农民。
原告顾志左，农民。
原告范阳虎，农民。
原告姜学谷，农民。
原告朱志和，农民。
原告朱志成，农民。
原告杨以华，农民。
原告蔡树夫，农民。
诉讼代表人胡乃东，农民。
诉讼代表人杜春香，农民。
诉讼代表人徐秀芳，农民。
以上76位原告共同委托代理人刘庭、陈欲宇。
被告刘彪，个体户。
被告蒋美萍，个体户。
两被告共同委托代理人黄志清。
被告盐城市德天农技服务有限公司，住所地射阳县合德镇解放西路42号。
法定代表人戴成明。
李功标等上列76位原告诉被告刘彪、蒋美萍、盐城市德天农技服务有限公司产品销售者责任纠纷一案，本院于2013年12月31日受理后，依法组成合议庭于2014年2月24日和2014年6月26日两次公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人及76位原告共同委托代理人刘庭、陈欲宇，被告刘彪、蒋美萍的共同委托代理人黄志清到庭参加诉讼，被告盐城市德天农技服务有限公司（以下简称“德天公司”）经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称：2012年3-5月份，两被告经营的农药、种子门市大力向附近农民推广销售“通育梗1号”水稻种，竟然利用虚假广告，诱骗、误导原告，向原告发放该水稻种的宣传广告，声称：这是最新品种，最适合在我们地区种播，产量高、米质好，全生育期只有148天左右，适应性广，正符合本地区麦茬水稻田直播使用。殊料，2012年6月上旬水稻直播期间，原告首先发现所购该品种发芽率底。因此找两被告退货，两被告再三承诺，“不会有问题，放心使用，有问题我们负责”。2012年10月中旬，原告又发现，通育梗1号水稻虽长势良好，但是结实率很低，平均只有60%左右，其余都是空壳稻。为此，原告向射阳县农业生产事故技术鉴定管理办公室申报走访，2012年10月17日，射阳县农业委员会作出了鉴定意见，结实率只有55%-75%，比正常低15%-35%，而同框田其他品种（亦为直播，同播期）结实率正常。原因是：该品种为迟熟中梗稻，本地区应在5月上中旬育秧移栽，而不宜在6月上中旬直播，导致抽穗扬花期9月中旬气温偏低造成的授精不良。事发后，原告发现两被告宣传的全生育期148天和实际获取的资料153天不相符，特别是该品种只适用于江苏中部地区中上等肥力的土地条件下种植，而不是在淮北地区又可作麦茬田直播稻应用。原告认为：1、被告违反了《农业技术推广法》第21条的规定，没有在本地区实验种植的证明，证实通育梗1号具有先进性、适用性和安全性，就违法向原告推广直播，应当承担该法第36条规定的赔偿责任。2、被告向原告出售“通育梗1号”时，未能向原告充分说明“通育梗1号”水稻的简要性状，主要栽培措施、使用条件等，该行为违反了《种子法》第32条的规定，造成原告经济损失，就应当承担赔偿责任。3、被告发放的“通育梗1号”宣传资料，“又可作直播稻应用”的宣传，没有指明最迟种植期和应当防止推迟种植的后果。该行为违反了《江苏省种子条例》第29条的规定，应当依法承担赔偿责任。更重要的是被告发放的“通育梗1号”宣传资料与该品种的内包装袋的种子标签和该品种的申定公告的全生育期、适应范围、栽培方法不一致，属于虚假宣传，违反了《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》之规定应当承担损害赔偿责任。原告通过千秋镇镇政府要求与被告协商赔偿事宜，但遭到拒绝，故原告诉至本院，要求三被告承担连带赔偿责任，赔偿上列原告损失合计191015元。
原告为支持其诉讼请求向本院提交了以下证据：
1、通育梗一号水稻种植面积统计表、部分买种收据。证明被告向原告出售、推广通育梗一号水稻种的事实；证明被告违反种子法规，向不在推广区域的农民推广种子的事实；证明原告种植、受损面积的事实；证明被告应当赔偿的事实。
2、品种审定文书一份、种子标签一份、通育梗一号说明一份、广告一份。证明被告明知通育梗一号的适宜种植区域为泰州市以南苏中地区，而违反种子法引进推广到苏北地区的事实；证明被告明知千秋镇的土地不属于上等肥力条件下的土地，而属于我们贫瘠的沿海沙滩下等肥力土地，又违法引进有前提条件的品种推广，造成村民损失的事实；证明被告明知违法向村民宣传通育梗一号生育期只有148天的事实，误导村民种植导致损害的事实，故意违法宣传中等肥力土地也能种植的事实，误导村民；证明被告向村民承诺该水稻亩产在640公斤到659公斤的事实，而故意隐瞒实验区域在苏中以南的事实；证明被告故意将后期熟相不好的品种谎称后期熟相好，误导群众的事实。
3、行政区域俗名划分。证明我国的苏中地区指南通、扬州、泰州，盐城地区是俗称中的苏北地区的事实。
4、通育梗一号种子包装袋一只。证明被告向原告出售的是违法的陈年种子，是后加贴的标签，违反了我国《农作物种子标签通则》5.1、1.6条的规定和《种子法》第46条规定的事实。
5、射阳县农业委员会生产事故技术鉴定。证明该品种水稻不宜迟播的事实，减产的原因是抽穗扬花期有低温的事实；证明该品种水稻应当在5月上中旬播种的事实；证明该品种减产15%-35%的事实；证明被告违法引进推广不宜本地区种植水稻种的事实。
6、各原告索赔额统计表，证明原告各户种植通育梗一号的面积；证明按照本地区平均产量1318斤计算每户的损失情况；证明原告依法索赔的依据。
被告刘彪、蒋美萍辩称：被告销售的产品不存在质量问题，造成原告减产的根本原因是因为水稻在抽穗扬花期遭遇极端低温天气，造成水稻结实率低，根据民法通则的规定，因不可抗力造成他人的损失依法不承担赔偿责任。对原告主张的具体损失的计算方式被告没有异议。
被告刘彪、蒋美萍为支持其答辩理由向本院提交了以下证据：
1、盐城市德忠种业有限公司提供的证明一份。证明通育梗一号以前在射阳就种植过，并不是首次推广的新品种。
2、被告蒋美萍营业执照的复印件（副本）证明被告系盐城市德天农技服务有限公司大业销售点，故该行为应由德天公司承担。
3、射农鉴（2012）17号鉴定书一份，证明减产的原因是播种偏迟，抽穗扬花期有低温造成的，因此原告的损失是因为不可抗力造成的。
4、宣传广告原件一份，证明被告没有进行虚假宣传。
被告德天公司辩称：我司与被告刘彪、蒋美萍的门市实际上既没有行政上的隶属关系，也没有业务上的合作关系。被告刘彪、蒋美萍门市部属于独立经营的实体，其经营行为由其独立承担民事责任，其也有能力独立承担民事责任，故我司对此不承担任何责任。综上，请法庭审查并驳回原告对我司的诉讼请求。
被告德天公司未提交证据。
本院依职权调取了盐城市德天农技服务有限公司大业销售点和被告盐城市德天农技服务有限公司的工商登记资料。
被告刘彪、蒋美萍对原告提交的证据的质证意见为：对通育梗一号水稻种植面积统计表、部分买种收据的真实性无异议，认可原告购买了被告销售的种子，种植的面积也无异议。对品种审定文书一份、种子标签一份、通育梗一号说明一份的真实性无异议、对广告的真实性有异议，种子标签已经明确了通育梗一号种植期为5月15日到20日，延迟种植责任不应由被告承担，另外种子标签已经对种子的简要性状、栽培技术、使用特点均作了说明，故被告不存在违反《种子法》第32条规定的情形。对原告提交的行政区域俗名划分，被告不予认可，被告从网上下载的苏中地区包括南通、扬州、盐城（不包括响水和滨海）、淮安（不包括涟水），哪一种说法准确由法庭审查认定。对射阳县农业委员会生产事故技术鉴定无异议，该证据明确了减产的原因是播种偏迟，抽穗扬花期有低温造成的，因此原告的损失是因为不可抗力造成的。对各原告索赔额统计表无异议，对原告主张的1.4元每斤的价格和亩产659公斤的以及按鉴定报告损失25%的计算方式无异议。另外补充原告认为被告明知千秋镇土地不属于上等肥力条件土地，实际上宣传的内容是中上等肥力条件。
原告对被告刘彪、蒋美萍提交的证据的质证意见为：盐城市德忠种业有限公司提供的证明内容虚假、违法，是恶意串通的证据，因为通育梗一号是连云港建淮公司的专利，许可证是独立的，不可能由淮安瑞兴种业经营的，水稻种的产量，德忠公司无权评价，对被告的证明目的不予认可，被告应向法庭举证有权推广和引进通育梗一号在盐城射阳推广的证明文件。对被告蒋美萍营业执照的复印件（副本）的真实性、关联性、合法性均不清楚，被告对原告经销种子的时候都没有提示是用营业执照销售，另所有的销售票据均是被告刘彪个人签字，没有被告德天公司的痕迹，销售种子的行为就是被告个人行为。对射阳县农委的鉴定报告无异议，但是不同意被告的举证目的，该报告证明了损失存在及原因，而原告的损失都是由于被告非法引进跨地区种子造成的，不能证明是不可抗力造成的。对广告不予认可，是被告在原告起诉后规避责任重新印刷的广告内容，目的是逃避赔偿。
原告对本院调取的证据的质证意见为：对法院调取的证据的真实性、合法性、关联性都认可，证明了蒋美萍销售点是2012年12月由德天公司和工商局进行变更登记，因此原告要求追加德天公司的诉讼主体是适格的，应当承担连带责任，以上证据表明了德天公司其大业销售点之间的关系。
被告刘彪、蒋美萍对本院调取的证据的质证意见为：对法院依职权调取的证据无异议，大业销售点是由振兴销售点变更的，该变更手续没有德天的委托手续。
被告德天公司对原告和被告刘彪、蒋美萍各自提交的证据以及本院依法调取的证据均未质证。
经审理查明：被告刘彪和蒋美萍系夫妻关系。被告蒋美萍于2010年12月10日领取了营业执照，登记名称为盐城市德天农技服务有限公司大业销售点，负责人为被告蒋美萍。2012年3月至5月，原告从盐城市德天农业科技服务有限公司大业销售点蒋美萍处购买了“通育梗1号”水稻种子，销售种子的票据以被告刘彪名义向原告出具，后原告于2012年6月采用直播的方式种植了水稻414.08亩，后发现水稻结实率只有55%-75%，比正常情况低15%-35%，同框田其他品种（亦为直播，同播期）结实正常。2012年10月17日，射阳县农业生产事故技术鉴定管理办公室出具射农鉴（2012）17号鉴定意见书，鉴定结论为：董飞等农户种植的“通育梗1号”水稻结实率偏低，是播种偏迟、抽穗扬花期低温天气造成的。事发后各方经协商不成，故原告诉至本院，要求判如所请。
本院认为：1、被告蒋美萍具有不再分装的包装种子的销售资格，被告蒋美萍、刘彪与原告形成了水稻种子买卖关系，产品销售者应按约定和法律规定承担相应义务，否则应承担相应的民事责任。2、被告德天公司与被告蒋美萍所经营的德天公司大业销售点的关系问题。经查，被告德天公司与其大业销售点并无隶属关系，大业销售点也是蒋美萍个体经营，并非是德天公司的分公司，故原告要求被告德天公司承担赔偿责任无事实和法律依据。3、原告损失的问题。原告合计种植面积414.08亩，水稻亩产1318斤，水稻单价1.4元／斤，损失酌情按空秕率25%计算，因被告对原告的以上计算方式无异议，故本院予以支持，原告总损失为190173元。4、原告水稻减产原因的问题。经射阳农业部门出具的鉴定意见认为，减产原因主要是气温异常偏低、播种方式问题。该品种已经农业部门审核并形成批准文号，故被告销售的种子系合格产品，该品种适宜在苏中地区种植，苏中地区并非行政区划上的苏中，而是气候意义上的区域划分，即淮河以南地区都为苏中地区，故盐城市（除响水、滨海）在水稻种植区域划分上为苏中地区，因此该品种可在射阳地区种植。农业部门一直推广移栽种植水稻，但是被告刘彪、蒋美萍在该种子销售宣传时，声称该品种既适宜直播也可移栽，宣传的生长期也前后不一致，没有向原告充分说明品种特性，故其对原告水稻减产具有一定过错，应承担部分赔偿责任；原告也没有认真按种子标签上的生长期操作，应承担相应责任；考虑到天气原因的参与度，因此本院酌情认定被告刘彪、蒋美萍对原告的损失承担30%（190173元×0.3=57051.9元）的赔偿责任。
综上，依照《中华人民共和国种子法》第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告刘彪、蒋美萍自本判决生效之日起十日内赔偿李功标等76位原告各项损失合计57051.9元（各原告应得赔偿份额见附录）。
二、驳回李功标等76位原告对被告盐城市德天农技服务有限公司的诉讼请求。
三、驳回李功标等76位原告的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费4120元，由原告负担2884元，被告刘彪、蒋美萍负担1236元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费交纳办法》的有关规定向该院（户名：盐城市财政局非税收入汇缴专户，开户行：盐城市农行中汇支行，账号：40×××21）预交上诉案件受理费。
审 判 长 孙 宇
代理审判员 曹兆如
人民陪审员 施建中
二〇一四年十二月十日
书 记 员 袁 周
各原告应得赔偿款明细表
序号姓名赔偿金额（元）序号姓名赔偿金额（元）1李功标764.739孙厚才553.52杜春香922.840尹开华718.23彭仁明49841张道富843.94胡加明594.942张建国9275胡加付484.243徐其东1118.16杨定桥303.944张道强235.27顾志金401.145徐其章7478李兵42946韩立范525.69陈益海754.247韩朝成1394.710钱华246.348韩立树221.411张军山327.949韩立清1079.412董正连478.850周其强31813董飞1007.451仇永成864.914姜达山913.252张佰万1623.315王乃祥747.353史学广654.316王仲林1660.554李桂华586.517王文才885.655张海山452.418路胜华899.456徐灯高193.519李爱娟788.757胡乃锦1122.320马如洪705.658李进发1522.221曹永亮276.659胡乃东49822王国防1010.160胡飞龙207.323罗正彬619.861李进才414.924陈明华2933.762徐秀芳67825陈允来830.163胡加俊594.926钱恩红42964赵成明470.427邢怀成1195.565张述富1587.328陈建华777.666薛正义798.329邢怀才1050.367薛正祥24930严正富581.168李芹276.631胡乃选420.669陈青龙553.532史学荣956.770顾志左691.833张文祥781.871范阳虎830.134李功兰506.472姜学谷1868.135陆广海381.973朱志和830.136陈德修567.374朱志成691.837董胜兵635.175杨以华1019.738张万付968.776蔡树夫345.9合计57051.9附录法律条文
1、《中华人民共和国种子法》第三十二条种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。任何单位和个人不得非法干预种子经营者的自主经营权。
2、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。