黑龙江省方正县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）方商初字第458号
原告陈爱民，男，1950年08月15日出生，汉族，农民，住方正县。
委托代理人索锦亮，男，1959年03月02日出生，汉族，方正县匡义法律服务所法律工作者，住方正县。
被告方正县宝兴乡永兴村民委员会，住所地：方正县。
法定代表人薛忠阳，职务：村委会主任。
原告陈爱民与被告方正县宝兴乡永兴村民委员会合同纠纷一案，于2015年07月01日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员李孝智独任审判，于2015年07月22日、08月24日两次公开开庭进行了审理，原告委托代理人及被告法定代表人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：2010年08月18日晚与被告签订了永兴村太平山脉以东沙场（林地）承包合同，合同约定期限三年即到2013年08月18日止，承包费为60,000.00元人民币，合同要到期我找到被告协商继续承包事宜，被告说下个承包期（三年）承包费要涨到150,000.00元，如果你想继续承包，我们组织村民代表会议协商，你需要先交纳20,000.00元的承包合同签订保证金，待我们双方合同签订后，你如数把150,000.00元交给村委会，我把保证金退还给你。我按照刘景贤书记的要求把20,000.00元钱交给了她本人，2014年01月02日我把承包费交给村委会后，我多次找被告要求返还20,000.00元保证金，刘书记都以各种理由推托不给，我找有关部门反映情况，在调查的时候才知道，刘景贤书记把该笔款按照村非经营性收入入账，不同意返还给我，要求：1、被告给付收取的方正县宝兴乡永兴村太平山脉以东沙场（林地）签订合同保证金20,000.00元。2、被告给付利息2014年01月02日至2015年06月02日即：20,000.00元的利息（月利息）×1分×15个月＝3,000.00元，本息合计23,000.00元。
被告辩称：刘景贤代表不了村委会，其不是法人代表，对于合同保证金，我村不予承认，如果是保证金，村委会应出具收据，交付合同全额价款时应予以减免；是陈爱民想继续承包此沙场，2万元做为原合同的补充，作为非经济收入已经入账，不同意给付原告。
在本院开庭审理过程中，原告为证实其诉讼主张的事实成立，举示了证据，原告举示的证据如下：
证据A1.合同书二份、收据一份，主要内容为：“1、合同书，甲方：方正县宝兴乡永兴村民委员会，乙方：陈爱民，经永兴村村民代表大会讨论同意，与乙方协商达成沙场承包合同。一、甲方将本村太平山脉以东沙场承包给乙方自主经营，经营中一切事宜手续乙方自行负责办理，在承包期内乙方有经营管理权、收益权、承包权、继承权。二、承包期三年，自2010年08月18日至2013年08月18日止。三、承包费六万元人民币一次性缴纳甲方。四、沙场四至：东至荣英汉坟地以西10米起：西至：道班炸药库：南至大道，北至红松树坟地南10米。五、一方违约，赔偿对方10万元，合同期满，甲方按沙场现状收回。甲方代表永兴村刘景贤（签名、公章），乙方代表：陈爱民（签名），2010年08月18日。2、合同书，甲方：方正县宝兴乡永兴村村民委员会，乙方：陈爱民，经永兴村村民代表大会讨论同意，与乙方协商达成沙场承包合同。一、甲方将本村太平山脉以东沙场（林地）承包给乙方自主经营，经营中一切事宜手续乙方自行负责办理，在承包期内乙方有经营权、收益权、承包权、继承权。二、承包期三年，自2013年08月01日至2017年01月02日止。三、承包费十五万元人民币一次性缴纳甲方。四、沙场四至：东至荣英汉坟地以西10米起：西至：道班炸药库：南至大道，北至刘景德林地。五、一方违约，赔偿对方30万元，合同期满，甲方按沙场现状收回。甲方代表永兴村刘景贤（签名、公章），乙方代表：陈爱民（签名），2013年12月31日。3、承包费收据，2014年01月02日，交款人：陈爱民，收款方式：现金，人民币壹拾伍万元正，￥150,000.00元，承包项目及事由：转包太平山东老砂场，2013年08月01日至2017年01月02日，宝兴乡永兴村财务专用章，财务负责人刘井贤，村会计杨金吉（签名、名章）。”拟证明：1、2010年08月18日原告承包被告沙场，承包期三年，自2010年08月18日至2013年08月18日止，承包费六万元人民币一次性交清；2、2013年12月31日原告承包被告沙场，承包期三年，自2013年08月01日至2017年01月02日止，承包费十五万元人民币一次性交清；3、原告陈爱民于2014年01月02日交砂场承包费150,000.00元。被告对此证据证实内容有异议，认为：“对第一份合同无异议，2013－2017刘景贤是党支部书记，2013年12月31日法人代表是曲会锋，对此合同有异议，对于合同的效力我村持怀疑态度。”
被告未举示证据。
在本院开庭审理过程中，出示了本院根据原告的申请调取的证据如下：
非经营性收款收据一份，内容为：“非经营性收款收据，2014年01月02日，交款单位刘景贤，收款方式现金，人民币贰万元正，￥20,000.00元，交款事项刘景贤交陈爱民包砂场款，收款单位：宝兴乡永兴村财务专用章，收款人签字：杨金吉（签名、盖章）。”拟证明：被告收取该款，是合同保证金，并已经入账。被告对此证据证实内容有异议，认为：“不是合同的保证金，是对上一轮承包合同金额过低所做的调整，给予的补偿。”
本院认为：被告对原告所举证据A1中第一份合同书证实内容无异议，被告对该证据其余部分证实内容有异议，因原告所举证据A1中第二份合同及收据中均加盖有被告单位公章，被告对此并未否认，本院对原告所举证据A1证实内容予以确认；被告对本院根据原告的申请调取的证据证实内容有异议，因该证据系复制于被告财务账，本院对该证据的效力予以确认。
本院确认以下事实：2010年08月18日原、被告签订了永兴村太平山脉以东沙场（林地）承包合同，合同约定期限三年，至2013年08月18日止，承包费为60,000.00元。2013年12月31日原告又与被告签订了永兴村太平山脉以东沙场（林地）承包合同，双方约定承包期三年，自2013年08月01日至2017年01月02日止，承包费15万元，2014年01月02日原告将15万元承包费交给被告，同日原被告党支部书记刘景贤将原告交付的2万元交给被告，被告将此款以刘景贤交陈爱民包砂场款为由，按非经营性收款入账，后原告找被告索要多收取的2万元，被告不同意返还，原告诉至本院，要求：1、被告给付收取的方正县宝兴乡永兴村太平山脉以东沙场（林地）签订合同保证金20,000.00元。2、被告给付利息2014年01月02日至2015年06月02日即：20,000.00元的利息（月利息）×1分×15个月＝3,000.00元，本息合计23,000.00元。
本院认为：原、被告签订的二份承包合同书，是其双方真实意思表示，且被告在合同书上加盖公章，该合同不违反法律规定，本院确认为有效合同，双方应按照约定全面履行义务；双方于2013年12月31日签订的合同中，承包费为15万元，但被告共收取原告17万元，超出2万元没有合同约定或法律规定，被告应将此2万元退还给原告；原告主张由被告给付利息，因双方无约定，本院不予支持；被告认为此2万元为原合同的补充，但被告未提供相应的证据予以证实，本院对被告的抗辩理由不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下：
一、被告方正县宝兴乡永兴村民委员会退还给原告陈爱民多收的承包费20,000.00元；
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。
案件受理费375.00元，减半收取187.50元，由原告负担24.50元，由被告负担163.00元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。
审判员 李孝智
二〇一五年八月二十四日
书记员 王英杰