广东省连山壮族瑶族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）清山法民一初字第5号
原告：龙爱群。
原告：唐运金。
原告：唐金燕。
原告：龙苟英。
特别授权委托代理人：龙启田。
特别授权委托代理人：唐运辉。
被告：连山壮族瑶族自治县地方公路管理站（以下简称县公路站）。
法定代表人：黄家城，该站站长。
特别授权委托代理人：毛金松，广东鹰扬律师事务所律师。
原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英为与被告县公路站机动车交通事故责任纠纷一案，于2013年12月24日向本院提起诉讼，本院于当日受理后依法由审判员陶学和独任审判，于2014年2月24日公开开庭审理了本案。原告龙爱群、唐运金、唐金燕，特别授权委托代理人龙启田、唐运辉；被告县公路站特别授权委托代理人毛金松，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英诉称：2012年11月8日20时20分许，原告龙爱群的丈夫唐兴峰驾驶一辆两轮摩托车由永和镇永和街往向阳村委会唐屋村方向行驶，途径连山县永和镇X400线1KM＋590M时，与占道堆放在公路路面的沙石发生碰撞，导致车辆发生侧翻，造成唐兴峰当场死亡，车辆损坏的交通事故。因事故发生在夜间，能见度差，事发路段的公路占道堆放着沙石，没有设置任何警示牌、警示线等警示标志，是造成该事故的直接原因。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》相关规定，被告作为该路段工程施工、管理单位，从2012年5月至2012年11月期间长期占道堆放沙石，造成路障，没有按规定设置规范的安全警示标志和安全防护设施，导致唐兴峰驾车碰撞沙石侧翻致其当场死亡的既定事实，已构成民事侵权，是本案的民事主体，故应承担本事故全部责任。为维护原告的合法权益，请求法院依法判令被告赔偿唐兴峰的死亡赔偿金210856.8元、丧葬费28200.5元、被扶养人生活费7458.56元、精神抚慰金50000元，共计296515.86元给原告方；判令被告承担本案一切诉讼费用。
原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英提供的证据：1、身份证复印件4份、户口簿复印件2份、农村常住户口登记表复印件1份、证明（一至五）5份，证明唐兴峰与龙苟英是母子关系，唐兴峰与龙爱群、唐运金、唐金燕分别是夫妻关系、父子关系、父女关系，诉讼主体适格，龙爱群与龙启田、唐运辉分别是姐弟关系、婶侄关系，委托人的资格合法。2、证明（六），证明被告在事故发生处长期占道堆放沙石，导致唐兴峰驾车发生侧翻的事实。3、尸体处理通知书、火化证书，证明唐兴峰已死亡并火化的事实。4、交通事故车辆技术检验报告书，证明车辆损坏的情况。5、鉴定文书，证明唐兴峰符合颅脑损伤死亡。6、关于撤销“第2012A00014号”《道路交通事故认定书》的决定、《交通事故认定书》，证明第2012A00014号《道路交通事故认定书》认定错误。7、《交通事故认定书》（第2012A00017-2号），证明事故无法查清，建议家属向法院提起诉讼。8、事故路段照片，证明公路堆放沙石，未设置任何警示标志。9、事业单位法人证书，证明县公路站的宗旨和业务范围等。
经庭审质证，被告县公路站的质证意见为：对证据1、3、4、5、7、9无异议，对证据2的真实性无异议，对其证明的内容有异议，该村委会的证明只能说明道路中有沙石占道堆放，但该事故是否因堆放的沙石而引起不存在客观关系；对证据6的真实性无异议，对证明内容有异议，根据调查得到的事实是受害人唐兴峰醉酒无证驾驶引起的事故；对证据8的真实性无异议，但对证明的内容有异议，没有充分的理由证明唐兴峰是碰撞到该沙堆引起的事故，另外从这照片可以看出，沙堆离事发点还有一段相当的距离。
本院认证：被告县公路站对证据1、3、4、5、7、9无异议，以及对证据2、6、8中被告占道堆放沙石和唐兴锋驾驶摩托车经过沙石堆处发生侧翻而死亡的事实无异议，本院对上述证据事实予以确认。
被告县公路站辩称：一、占道堆放沙石与事故之间没有因果关系。首先，交警部门于事发当晚绘制的《交通事故现场图》和照片显示，死者驾驶摩托车在道路右侧路肩处发生侧翻事故。其次，死者的行驶方向即道路右侧没有任何障碍物。再次，“侧翻”说明死者驾驶的摩托车是在摩托车停止或在即将停止时倒地，本事故中，死者与落地点很近就说明了这一点，如果车辆不是在停止或即将停止时倒地，必然会因惯性而冲出去，人与车的落地点分离较远。可以推测死者不是因为碰撞发生事故，而是因操作失当、刹车过猛而发生事故。另外，交警部门于事发当晚勘测现场时没有发现沙堆有拖痕或刮痕就是死者摩托车根本没有碰撞占道沙堆的最好证明。二、死者应承担事故的全部责任。首先死者是醉酒驾驶，无证驾驶、未戴头盔驾驶，操作不当所致。基于以上原因，交警部门作出了死者承担全部责任的认定，由于死者家属不服，交警部门又作出了事故事实无法查清的认定。但凭上述四点事实说明死者违法驾驶的事实十分清楚，依法也应当由其承担全部责任。三、事故路段的水毁修复工程是发包他人施工，占道堆放沙石是施工方行为，设置警示标志也是施工方的责任，答辩人只负责监督施工、验收工程的责任。综上，答辩人认为死者不是因碰撞沙石发生事故，而是因醉驾、操作失当发生事故，请法院驳回原告诉请。
被告县公路站提供的证据：1、交通事故现场图，证明事故发生在道路的右侧，而左侧堆放的沙石没有阻碍道路通行；2、照片一组，证明受害人在事发倒地点与堆放沙石的距离以及沙石没有阻碍到受害人通行；3、警示招牌、标示，证明施工方在施工时已经进行相应的警示措施；4、《关于撤销第2012A00014号道路交通事故认定书的决定》以及交通事故责任认定书，证明该事故无法查清事实；5、司法检验报告书，证明受害人唐兴峰事发时是醉驾。6、施工合同，证明该水毁公路是发包给杨年宇承包。
经庭审质证，原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英的质证意见为：对证据1、2、3、4、5、6均有异议，证据1、2没有任何的法律依据；路上根本没有警示标志，证据3是虚造的；证据4的两份认定书都是错的；对证据5的鉴定所采用的血液是否是唐兴锋的，不得而知，没有真实性；证据6的合同是在事发后才签订的。
本院认证：对证据1、2，因该证据是交警部门接到报案赶到现场后及时绘制、拍照的，且原告没有足以反驳的相反证据和理由，故对该证据所反映当时沙石堆放位置和唐兴锋倒地位置的事实，本院予以确认。对证据3，从照片中可看到该标志不是在公路上，同时，交警部门所拍的照片中也没有显示出有施工标志，故本院认定事故发生时公路路面上没有施工警示标志。对证据4中查得的事实，本院予以采信。对证据5，因该检验报告是交警部门委托有资质的鉴定机构通过检验所出具的报告，原告没有足以反驳的相反证据和理由，故对该证据，本院予以采信。对证据6，因本案事故发生在2012年11月8日，而《施工合同》没有签订日期，合同中约定的施工期间为2012年12月10日至2012年12月30日，施工时间在事故发生后，施工地点为桩号K1＋000、K19＋400，施工地点与事故发生地点1KM＋590M不相符，故对该证据，本院不予采信。
本院经审理查明：2012年11月8日20时20分许，唐兴锋驾驶无牌号两轮摩托车，由连山壮族瑶族自治县永和镇永和街往向阳村委会唐屋村方向行驶，途经连山壮族瑶族自治县永和镇X400线1KM＋590M时，发生侧翻，造成唐兴锋当场死亡，摩托车损坏的交通事故。
事故发生后，连山壮族瑶族自治县公安局交通警察大队（以下简称县交警大队）赶到现场，通过现场勘查、拍照，并绘制了交通事故现场图：路面为平直水泥路面，无道路中心线。现场为施工路段，沙石堆放占完西边路面及占据少部分东面路面，沙石体积为高90CM×宽260CM×长1900CM，沙石所占路面宽260CM，东边部分路面遗撒有沙石，没有设置施工标志和安全防护设置。摩托车在沙石堆东边发生事故。
2012年11月12日，县交警大队将事故摩托车提交连山壮族瑶族自治县连胜汽车摩托车维修中心检验，该维修中心于2012年12月3日出具第2012A00014号《交通事故车辆技术检验报告书》，检验结论：前制动手把事故损坏，后制动合格；前大灯、右后转向灯事故损坏，左右转向灯不亮、刹车灯不亮、小灯不亮；喇叭有效；左右后视镜事故损坏。事故损坏部分：仪表、后制动脚踏板变形。2012年11月20日，县交警大队委托广东清正法医临床司法鉴定所对唐兴锋血样作乙醇定量分析，广东清正法医临床司法鉴定所于2012年11月21日出具《乙醇定量分析检验报告书》，检验结果：从唐兴锋血样检验出乙醇浓度217.6mg／100m1。
2012年12月12日，县交警大队以唐兴锋未取得机动车驾驶证，醉酒后驾驶两轮摩托车未戴安全头盔，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款，第二十二条第二款，第五十一条［驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。］规定，是导致此事故的过错。依据《道路交通事故处理程序规定》第四十六条规定，出具第2012A00014号《道路交通事故认定书》，认定唐兴锋承担此事故的全部责任。2013年2月6日，县交警大队作出山公交撤字（2013）第0001号关于撤销“第2012A00014号”《交通事故认定书》的决定，2013年2月7日，县交警大队出具第2012A00017-2号《道路交通事故认定书》，以经清远市交警支队复核，认为该事故证据不足，依据不充分。因事故发生时无目击证人，致使事故事实无法查清。建议唐兴锋亲属向法院提起民事诉讼。
另查明，县公路站是X400线公路的主管单位，在事故发生处堆放的沙、石物品是用于俢复水毁公路工程。龙苟英、龙爱群、唐运金、唐金燕与受害者唐兴锋分别是母子、配偶、父子、父女关系。龙苟英，1929年1月24日出生，生育有四个子女。
本院认为：受害人唐兴锋未取得机动车驾驶证，醉酒后驾驶两轮摩托车未戴安全头盔，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款，第二十二条第二款，第五十一条［驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。］规定，是导致此事故的主要过错，应承担此事故的主要责任。被告县公路站是事故线路的管理者，在其管理的公共道路上超过路面宽的一半多被占道堆放沙石，并且在另一半的部分路面也有遗撒沙石，这在一定程度上影响机动车的正常通行，同时也没有设置施工标志和安全防护设施，致使受害人通行经过时发生事故死亡。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条［道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。］据此，被告应承担一定的赔偿责任，本院确定被告承担此事故30﹪的责任。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款“受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人的生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。”的规定，故对原告主张的丧葬费、扶养费和死亡赔偿金的诉讼请求，本院予以支持。赔偿数额应以法律规定计算为丧葬费28200.5元（56401元／年×1／2年）、扶养费9323.2元（7458.56元／年×5年÷4人）和死亡赔偿金210856.8元（10542.84元／年×20年），共计248380.5元，被告应赔偿丧葬费、扶养费和死亡赔偿金共74514.15元（248380.5元×30﹪）给原告。关于原告主张的精神损害抚慰金问题，事故致唐兴锋死亡，确实给原告造成较大的精神痛苦，故对原告主张的精神抚慰金，本院予以支持。但要求赔偿50000元过高，结合本地的实际生活水平，由本院酌定为9000元。
综上所述，本院依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十八条第一款、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条第二款、第十条和参照《广东省2013年度人身损害赔偿计算标准》的有关规定，判决如下：
一、限被告连山壮族瑶族自治县地方公路管理站在本判决发生法律效力之日起十日内赔偿丧葬费、扶养费、死亡赔偿金和精神损害抚慰金共83514.15元给原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英；
二、驳回原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英的其他诉讼请求。
本案受理费5747.7元，因适用简易程序减半收取2873.9元，由原告龙爱群、唐运金、唐金燕、龙苟英负担1873.9元，被告连山壮族瑶族自治县地方公路管理站负担1000元。（受理费原告已全额预交，被告应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付原告，本院不另收退）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本三份，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院
审判员 陶学和
二〇一四年三月十三日
书记员 庞海付
附法律条文：
《中华人民共和国道路交通安全法》
第一百零五条道路施工作业或者道路出现损毁，未及时设置警示标志、未采取防护措施，或者应当设置交通信号灯、交通标志、交通标线而没有设置或者应当及时变更交通信号灯、交通标志、交通标线而没有及时变更，致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，负有相关职责的单位应当依法承担赔偿责任。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
第十七条第三款受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人的生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。
第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。
第二十八条第一款被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五岁以上的，按五年计算。
第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五岁以上的，按五年计算。
《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》
第八条第二款因侵权致人精神损害，造成严重后果，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其承担相应的精神损害抚慰金。
第十条精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：
（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担经济的能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。