北京市丰台区人民法院
民 事 判 决 书
（2017）京0106民初12166号
原告（反诉被告）：国执建研（北京）工程技术研究院，住所地北京市丰台区菜户营58号1102室（太平桥企业集中办公区）。
法定代表人：田艳，总经理。
委托诉讼代理人：卢春辉，男，1985年11月16日出生。
委托诉讼代理人：李海斌，北京市中翔律师事务所律师。
被告（反诉原告）：新疆天元建设有限责任公司，住所地新疆阿克苏地区阿克苏市新华东路37号。
法定代表人：鲍海涛，经理。
委托诉讼代理人：张晖，新疆张晖律师事务所律师。
国执建研（北京）工程技术研究院（以下简称国执建研公司）与新疆天元建设有限责任公司（以下简称新疆天元公司）合同纠纷一案，本院于2017年5月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国执建研公司的委托诉讼代理人卢春辉、李海斌，被告新疆天元公司的委托诉讼代理人张晖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
国执建研公司向本院提出诉讼请求：请求人民法院判令被告支付原告欠款50万元及滞纳金45万元。事实和理由：2016年12月23日，原告和被告签署咨询协议，按照协议，原告完成咨询工作并为被告提供指导方案，在工作结束后（2017年1月26日）被告应支付原告咨询费；但是，工作完成后，被告不能按协议约定时间支付费用，经原告多次催促被告支付费用无果，故此提出诉讼。
新疆天元公司辩称，我公司计划对企业进行资质升级，所以与新疆××建业公司（以下简称××建业公司）签订协议，双方经过大量的工作，将申报材料申报到建设部。到公示结果时，住建部公示由于我方申报材料中有个工程师是重复注册，所以我们准备重新申报。然后我们接到原告电话，说其是住建部下属的研究院，如果我们不委托他办理业务，我们的资质将无法升级，如果委托他们，就能保证资质升级。原告多次催促我们与其签协议，我们就与原告签订了协议，后来我们到住建部申报时，我们问了窗口的人，他们说不要相信。
新疆天元公司就本案提出反诉，反诉请求为：1、请求依法撤销反诉人与被反诉人于2016年12月23日签订的企业资质咨询服务协议书；2、判令被反诉人赔偿其过错行为给反诉人造成的经济损失6万元；3、被反诉人承担诉讼费用。
国执建研公司就新疆天元公司的反诉请求辩称，被告与新疆××建业公司签订协议与本案无关，我方没有胁迫、威胁去与被告签订本合同，是被告主动打电话给我们说要签订咨询服务合同，合同对服务费都有约定。合同签订后，被告去建设部问答，我方给被告发了报送方案，针对人员重复注册问题，我方及时告诉被告办理方法，被告通过我方提供的方案最后获取了建筑施工总包一级资质，所以被告所说的不是事实，是捏造，不同意被告全部反诉请求。
本院经审理认定事实如下，2016年12月23日，新疆天元建设有限责任公司（甲方）与国执建研（北京）工程技术研究院（乙方）签订《企业资质咨询服务协议书》（以下简称协议书），约定乙方为甲方企业建筑工程施工总承包壹级资质升级工作提供咨询服务指导事宜。双方合同第一条约定：“咨询服务内容：乙方指导甲方企业建筑工程施工总承包壹级资质升级工作并确保通过。”合同第二条约定：“1、甲方企业资质建筑工程施工总承包壹级升级咨询服务指导费用为人民币500000元（大写伍拾万元整）。（该费用为不含税价）；2、乙方指导甲方企业建筑工程施工总承包壹级资质升级工作，签订协议三日内，甲方需提供营业执照副本或资质证书副本给乙方；3、甲方企业建筑工程施工总承包壹级资质在住房与城乡建设部核准公告通过之日起叁日内，甲方必须支付乙方全额咨询服务费用。”合同第四条约定：“1、如甲方企业未按约定时间付款，则在住房和城乡建设部网上核准公告通过后三日后起算，按约定甲方支付乙方全额款项外，甲方还需按咨询服务总费用的3%/天另付给乙方滞纳金。2、如甲方企业建筑工程施工总承包壹级资质在住房和城乡建设部网上公告通过，甲方无条件按时付相应的全额咨询服务指导费用给乙方。”双方合同还就其他内容进行了约定。
国执建研公司主张双方合同系通过邮件往来的形式签订的。签订合同后，其公司所提供的咨询服务为：多次通过电话沟通方式向新疆天元公司提供资质升级指导，并于2016年12月26日通过邮件向新疆天元公司发送陈述材料。国执建研公司就此提交了邮箱通信记录截图、陈诉材料、中国移动通话记录查询单、住建部官网公示信息截屏等证据为证。国执建研公司未提供其他证据证明其所提供的咨询服务的内容。
新疆天元公司认可双方合同系通过邮件往来方式签订，认可国执建研公司与其公司存在过电话沟通，以及收到过陈诉材料。但主张国执建研公司并未给其提供过服务，其最终是委托××建业公司办理的资质升级，××建业公司并未使用原告所提供的材料。新疆天元公司还主张国执建研公司在协议书签订过程中存在欺诈与胁迫，故反诉要求撤销前述协议书以及赔偿损失。新疆天元公司就其主张提交了《资质办理协议书》、增值税发票、企业审批受理单、住宿费发票、代理费发票为证，并申请证人董某出庭作证。
证人董某出庭发表证人证言：因新疆天元公司第一次申报资质升级没有通过，其于2016年12月23日接到国执建研公司的电话，称自己是住建部下属单位，如果不委托他们就无法通过资质升级。董某就询问新疆天元公司老总鲍海涛是否要签订合同，鲍海涛让其拿主意，于是由新疆天元公司的郑飞与国执建研公司在网上签订了合同。
国执建研公司对《资质办理协议书》、增值税发票的真实性及证明目的均不认可，对企业审批受理单的证明目的不认可，主张新疆天元公司委托案外人新疆谊桥公司的时间早于其通过资质升级的时间，发票的付款时间也早于资质升级的时间，与常理不符。对于住宿费发票及代理费发票，国执建研公司亦表示不认可，主张该费用系新疆天元公司的违约行为所致，不应由其承担。对于董某的证人证言，国执建研公司主张其所提交的通话记录显示董某与其公司工作人员有过多次沟通，并表示对董某的身份存在怀疑。新疆天元公司认可证人证言的真实性。
另查，2016年12月22日，中华人民共和国住房和城乡建设部（以下简称住建部）官方网站公布建筑业企业资质升级评审意见，新疆天元公司的建筑工程施工总承包壹级升级意见为不同意，原因为：业绩1“国色天香大酒店建设项目”项目经理徐东华注册造价工程师重复注册在阿克苏正通工程造价咨询有限责任公司，不予认定。2017年1月22日，住建部官方网站公布建筑业企业资质核准结果，新建天元公司核准为建筑工程施工总承包壹级。
本院认为：一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。新疆天元公司主张国执建研公司在订立合同时存在欺诈与胁迫，理应提供证据佐证，现其所提供的证据不能证明合同签订过程中存此情节，故本院对新疆天元公司关于撤销其与国执建研公司之间所签订的《企业资质咨询服务协议书》的诉讼请求不予支持。新疆天元公司主张国执建研公司赔偿经济损失6万元，无事实和法律依据，本院亦不予支持。
新疆天元公司与国执建研公司所签订的《企业资质咨询服务协议书》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。双方均应依约履行各自的义务。本案中，依据合同约定，国执建研公司应负责对新疆天元公司企业资质升级申报资料进行咨询服务指导。现国执建研公司所提供证据不能证明其所提供的服务的实质内容，以及其所提供的服务与新疆天元公司企业资质升级成功之间的关联性，本院难以认定国执建研公司已经切实履行了合同义务，故对于国执建研公司关于咨询服务费及滞纳金的诉讼请求不予支持。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：
一、驳回国执建研（北京）工程技术研究院的全部诉讼请求；
二、驳回新疆天元建设有限责任公司的全部反诉请求。
案件受理费13300元，由原告国执建研（北京）工程技术研究院负担（已交纳），反诉费8800元，由被告新疆天元建设有限责任公司负担（已交纳）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。
审 判 长 熊俊芳
人民陪审员 李煜昌
人民陪审员 卢桂萍
二〇一七年十一月十五日
书 记 员 高 畅