福建省漳浦县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）闽0623刑初27号
公诉机关漳浦县人民检察院。
被告人康刘强，男，1975年2月23日出生于福建省龙海市，汉族，初中文化，经商，家住龙海市。因涉嫌犯非法采矿罪于2015年3月31日被取保候审。现在家。
辩护人黄晓方，福建九鼎律师事务所律师。
漳浦县人民检察院以浦检诉刑诉（2016）15号起诉书指控被告人康刘强犯非法采矿罪，于2016年1月11日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理。本院于当日立案，经审查认为本案不宜适用简易程序审理，于同月25日决定变更为适用普通程序审理，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员洪水顺出庭支持公诉，被告人康刘强及其辩护人黄晓方到庭参加诉讼。现已审理终结。
漳浦县人民检察院指控，2014年9月23日，被告人康刘强雇佣陈海泉、王国财等人，在未经许可的情况下，驾驶海润某号抽砂船到漳浦县南碇岛附近海域抽取海砂1856.93立方米，于当天被漳州市海洋与渔业局及漳州市国土资源局联合执法查获。经鉴定，造成矿产资源破坏价值人民币74277元。
指控上述犯罪事实的证据有：1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述与辩解；4、现场勘验检查材料；5、鉴定意见。综上述，公诉机关认为被告人康刘强的行为已构成非法采矿罪，提请适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，依法判处。
被告人康刘强在法庭上辩解称，所抽取的海砂不能作为建筑用砂，不能按建筑用砂鉴定价值。
辩护人提出的辩护意见称，公诉机关认为涉案海砂是建筑用砂，缺乏事实和法律依据，本案指控依据的《矿产资源破坏价值鉴定意见书》不能作为定案依据，应依法判决被告人康刘强无罪。
经审理查明，2014年9月23日，被告人康刘强雇佣陈海泉、王国财等人，在未经许可的情况下，驾驶其所有的海润某号抽砂船到漳浦县南碇岛附近海域抽取海砂，于当天被漳州市海洋与渔业局及漳州市国土资源局联合执法人员查获。同月27日，经漳州市国土资源局责令，海润某号抽砂船所抽取的海砂均被回填入海。经福建省国土资源厅鉴定，本案非法开采造成建筑用砂（海砂）资源破坏量为1856.93立方米，造成矿产资源破坏的价值为人民币74277元。
2015年3月30日，被告人康刘强主动到漳浦县公安局投案，并如实供述了自己的犯罪事实。
另查明，2014年9月28日，漳州市海洋与渔业局作出漳海渔罚（2014）15号行政处罚决定书，决定对被告人康刘强处罚款人民币10万元，被告人康刘强于当日缴纳该罚款。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：
1、被告人康刘强的户籍证明，证实被告人康刘强的身份信息情况。
2、漳浦县公安局关于被告人康刘强的到案经过证明，证实2015年3月30日，被告人康刘强主动到漳浦县公安局投案的情况。
3、公安机关立案侦查的具体情况说明。
4、漳州市国土资源局关于案件移送交接材料。
5、漳州市海洋与渔业局漳海渔罚（2014）15号行政处罚决定书，决定对被告人康刘强处罚款人民币10万元。
6、2014年9月28日，被告人康刘强缴纳罚款人民币10万元的现金缴款单复印件及漳州市海洋与渔业局将上述罚款缴交漳州市财政局国库的一般缴款书复印件。
7、漳州市海洋与渔业局对被告人康刘强责令停止违法行为通知书。
8、漳浦县价格认证中心浦价认（2014）函3号《关于在海域开采的建筑用砂价格认定意见函》，证实涉案的海域开采的建筑用砂价格认定情况。
9、福建省196地质大队出具的矿产资源破坏价值技术鉴定报告，证实涉案的海域开采建筑用砂开采动用资源量1856.93立方米，造成矿产资源破坏价值计人民币74277元，估值是可靠的。
10、福建省国土资源厅闽国土资矿鉴（2015）5号《矿产资源破坏价值鉴定意见书》，证实本案造成矿产资源破坏价值为人民币74277元。
11、现场平面图及现场照片，证实本案的现场方位等情况。
12、证人陈海泉的证言，证实了2014年9月23日康刘强同意在该海域开采一船砂，在开采时被漳州市海洋与渔业局和漳州市国土资源局联合执法行动查处。后该海砂回填到海里等事实。
13、被告人康刘强在侦查阶段及法庭上的供述，供认了2014年9月23日其名下的海润639号采砂船途经漳浦县南碇岛海域，在该海域采砂时被查处，后所开采的海砂回填入海并于2014年9月28日被漳州市海洋与渔业局罚款10万元等事实。
以上证据经法庭举证、质证，证据来源合法，各证据间能相互印证，可以作为本案定案的根据，本院予以确认。
本院认为，被告人康刘强违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏价值计人民币74277元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。案发后，被告人康刘强能投案自首，依法可以从轻处罚。公诉机关对被告人康刘强犯非法采矿罪的指控及所提请适用的法律条文正确，予以采纳。被告人康刘强提出所抽取的海砂不能作为建筑用砂、不能按建筑用砂鉴定价值的辩解意见及辩护人提出的公诉机关认为涉案海砂是建筑用砂缺乏事实和法律依据、本案指控依据的《矿产资源破坏价值鉴定意见书》不能作为定案依据、应依法判决被告人康刘强无罪的辩护意见，法庭审理认为，根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》的相关规定，矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源，故认定涉案海砂属于矿产资源符合法律法规的规定。海砂可以用作建筑用途，鉴定部门将其认定为建筑用砂，并括号备注为海砂并无不当，价格认定机构在浦价认（2014）函3号《关于在海域开采的建筑用砂价格认定意见函》中明确鉴定标的为在海域开采的建筑用砂。福建省国土资源厅认定涉案矿种为建筑用砂（海砂），并依据浦价认（2014）函3号价格认定意见作出《矿产资源破坏价值鉴定意见书》具有事实和法律依据，可作为本案定案的依据，被告人康刘强的行为符合非法采矿罪的构成要件，应以非法采矿罪定罪处罚。因此被告人康刘强提出的上述辩解意见及辩护人提出的上述辩护意见不能成立，本院均不予采纳。案发后被告人康刘强已将所开采的海砂回填入海，并于2014年9月28日缴纳了行政机关就本案对其已经处以的罚款人民币10万元，有一定的悔罪表现，可酌情从轻处罚，对其已缴纳的罚款应当折抵本院所判处的罚金。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第四百三十九条第二款的规定，判决如下：
被告人康刘强犯非法采矿罪，判处罚金人民币十二万元（罚金已缴纳）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 蔡仲仁
代理审判员 张鸿鸿
人民陪审员 林智全
二〇一六年三月二十二日
书 记 员 林慧君
附相关法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条第一款：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第一款：犯罪之后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。
行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。
判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。