新疆维吾尔自治区焉耆回族自治县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）焉民初字第743号
原告库尔勒公路管理局，住所地新疆库尔勒市交通东路35号。
法定代表人李伟，系该局局长。
委托代理人丁金环，系新疆天雪律师事务所律师。
被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司，住所地乌鲁木齐市新市区太原路610号和兴润园二期1号楼2楼，其他情况不详。
负责人陈勇，系该公司经理。
被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司，住所地新疆维吾尔自治区米泉市古牧地中路5号。
负责人智应广，系该公司经理。
被告中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司，住所地新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾县金沟河路23号。
负责人郑文良，系该公司经理。
委托代理人马建平，系中国平安财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州中心支公司员工。
委托代理人朱厚林，系中国平安财产保险股份有限公司巴音郭楞蒙古自治州中心支公司员工。
被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司，住所地乌鲁木齐市米东区友好路街道办事处团结路皮毛市场内。
法定代表人纳金龙，系该公司经理。
被告沙湾县金驼运输有限责任公司，住所地新疆沙湾县乌鲁木齐东路，其他情况不详。
法定代表人方正新，系该公司经理。
原告库尔勒公路管理局诉中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司、乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司机动车交通事故责任纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告库尔勒公路管理局委托代理人丁金环、被告中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司委托代理人马建平、朱厚林到庭参加诉讼、被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司、中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本案经缺席审理，现已审理终结。
原告库尔勒公路管理局诉称，2013年6月23日3时40分左右，本案肇事车辆的驾驶员隆正建（已死亡）驾驶被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司所有的新Axxx**号（主车）及被告沙湾县金驼运输有限责任公司所有的衢龙牌新Gxx**（挂车）重型半挂牵引车从乌鲁木齐至库车县拉运百货，行驶至吐和高速公路G3012线305公里加300米处（约位于巴州四十里城监狱三公里处）时，因驾驶员操作不当造成车辆失控翻车撞在中央分隔带护栏板及后侧护栏板，损害了公路附属设施造成路面污染，后经巴州公安局交警支队和库高等级公路库尔勒大队处理，出具了巴公交和库库交认字（2013）第00009号《道路交通事故认定书》认定本案驾驶员隆正建负事故的全部责任。事故发生后，博湖县路政管理局按照法定的程序立案展开调查，进行了现场勘查，且在隆正建之子隆冬旭及协助调查人员在场的情况下对损坏的设施予以核对，被损坏的设施有：污染路面（柴、机油）225平方米（第一处长28米宽7米、第二处长29米宽1米），散落杂物150平方米（长30米宽5米），损坏路缘石12延米、W型防撞护栏板81.7延米、W型防撞栏立柱17根、W型防撞护栏间隔板30个、W型防撞护栏横梁垫片170个、防撞护栏连接螺丝170个、栏式轮廓标1个、白色反光标线9平方米（长57米宽0.15米）。我方依据《中华人民共和国公路法》第八十五条之规定及法定的程序向被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司送达了新巴博路政赔（2013）年0122《公路赔（补）通知书》，要求两被告于接到此赔（补）偿通知书之日起15日内缴纳路产赔（补）费81510元，可两被告收到通知后均无故予以拒绝。本案肇事车辆在被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司投保了机动车第三者强制责任保险，在中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司投保了第三者责任保险，故请求法院依法判令五被告连带赔偿路产设施损失费81510元，该款先由被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司在交通事故强制责任保险财产损失分项限额内承担赔偿责任，超出部分由被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司在第三者责任保险范围内共同承担赔偿责任，商业险不足部分由被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司承担连带赔偿责任；本案诉讼费、送达费由被告承担。
被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩意见。
被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司向本院提交书面答辩状辩称，乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司所有的新Axxx**号主车在我公司投保了30万元商业三者险，保险期间自2013年1月1日至2013年12月31日。事故发生后，我公司已经在商业险范围内赔偿了该起事故的人伤损失208692元。本案中原告诉请赔偿项目不在我公司的理赔范围内，根据商业险保险合同约定：因污染（含放射性污染）造成的损失，保险人不负赔偿责任。投保人在商业保险单上盖了章，证明保险人已经向投保人详细介绍了投保险种，并免除保险人责任的条款做了明确说明。
被告中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司辩称，衢龙牌新Gxx**号挂车在我公司投保了交通事故强制责任保险和30万元商业第三者保险，我公司愿意在交强险分项范围（2000元）内予以赔偿，其余损失由我方和中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司共同承担，根据商业险保险合同约定油污损失属于间接损失，我方不承担赔偿责任。
被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司向本院提交书面答辩状辩称，我公司对于事故的发生没有异议，我公司与新Axxx**号车系挂靠关系，车主为隆正建，原告主张的经济损失系原告单方计算，我方不认可。新Axxx**号车在中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司投保了交强险、在中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司投保了30万元第三者商业险，原告的经济损失应当由保险公司承担，我公司不承担责任。
被告沙湾县金驼运输有限责任公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提出书面答辩意见。
经审理查明，2013年6月23日3时40分，隆正建（已死亡）驾驶新Axxx**号重型半挂牵引车牵引衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车载乘杨正英从乌鲁木齐至库车县拉运百货，车辆由东向西行驶至吐和高速公路G3012线305公里加300米处，驾驶员隆正建因操作不当与高速公路隔离设施发生碰撞导致车辆自翻，造成驾驶员隆正建当场死亡、乘车人杨正英受伤，车辆、货物及高速公路设施不同程度损坏的交通事故。经巴州公安局交警支队和库高等级公路库尔勒大队现场勘查，认为隆正建未按操作规范驾驶机动车，是造成此事故的全部原因。于是作出了巴公交和库库交认字（2013）第00009号《道路交通事故认定书》，认定隆正建负此事故的全部责任。事故发生后，博湖县路政管理局对事故现场高速公路设施损坏情况进行了现场勘查，隆正建之子隆冬旭及唐海军协助调查人员对损坏的设施予以核对，被损坏的设施有：污染路面（柴、机油）225平方米（第一处长28米宽7米、第二处长29米宽1米），散落杂物150平方米（长30米宽5米），损坏路缘石12延米、W型防撞护栏板81.7延米、W型防撞栏立柱17根、W型防撞护栏间隔板30个、W型防撞护栏横梁垫片170个、防撞护栏连接螺丝170个、栏式轮廓标1个、白色反光标线9平方米（长57米宽0.15米）。2013年6月26日博湖县路政管理局作出了新巴博路政赔（2013）年0122《公路赔（补）通知书》，决定由被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司赔（补）偿路产损失费81510元，并在收到赔（补）偿通知书之日起15日内缴纳路产赔（补）偿费。当日博湖县路政管理局向隆冬旭送达了《公路赔（补）通知书》。2014年2月27日，博湖县路政管理局向被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司邮寄送达了《公路赔（补）通知书》，被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司、沙湾县金驼运输有限责任公司收到通知后至今未进行赔偿。另查，新A-
xxx**号重型半挂牵引车的实际车主为隆正建，该车挂靠在被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司名下。衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车的实际车主为唐海军，该车挂靠在被告沙湾县金驼运输有限责任公司名下。新A-
xxx**号重型半挂牵引车在被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司投保了交通事故强制责任保险（责任限额122000元，保险期间自2013年4月7日起至2014年4月6日止），在被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司投保了第三者责任保险（责任限额300000元，保险期间自2013年1月1日起至2014年4月30日止）。衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车在被告中国平安财产保险股份有限责任公司沙湾支公司投保了交通事故强制责任保险（责任限额122000元，保险期间自2012年9月14日起至2013年9月13日止）和第三者责任保险（责任限额300000元，保险期间自2012年9月29日起至2013年9月28日止）。另查，原告库尔勒公路管理局下辖库尔勒、焉耆、和硕、巴仑台等10个分局，G3012吐和高速从库尔勒东山龙山至和硕县24团均属于该局养护线路，该局2011年3月14日取得收费许可证（有效日期2012年2月至2015年2月），有权按新价费字（1998）68号文件收取公路及其附属设施损坏赔偿费。1998年9月14日，新疆维吾尔自治区物价局与交通厅联合下发了关于重新制定《新疆维吾尔自治区公路及其附属设施损坏赔偿收费标准》的通知，根据该通知下发的新疆维吾尔自治区高等级公路及其附属设施损坏赔偿收费标准，污染路面（汽、机、柴／原油类）每平方米100元、撒落杂物每平方米50元、损坏路缘石每延米30-100元、W型防撞护栏板每延米400元、W型防撞栏立柱每根350元、W型防撞护栏间隔板每个60-200元、W型防撞护栏横梁垫片每个5元、防撞护栏连接螺丝每个20元、栏式轮廓标每个80元、白色反光标线每平方米150元。庭审中，对以上事实原告及被告中国平安财产保险股份有限责任公司沙湾支公司均无异议。原告库尔勒公路管理局提出其按照路缘石每延米100元，W型防撞护栏间隔板每个200元计算的损失。被告中国平安财产保险股份有限责任公司沙湾支公司虽提出根据商业险保险合同约定，油污损失属于间接损失，不应由该公司承担油污损失赔偿责任，但未提交相关证据予以证实。
本院认为，损坏国家财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。本案肇事车辆驾驶员隆正建（已死亡）驾驶新Axxx**号重型半挂牵引车牵引衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车，因操作不当与高速公路隔离设施发生碰撞导致车辆自翻，造成高速公路设施损坏，并负事故全部责任。现原告库尔勒公路管理局根据现场勘验确认的损坏情况，按照《新疆维吾尔自治区高等级公路及其附属设施损坏赔偿收费标准》要求被告赔偿其路产设施损失费81510元（污染路面（机、柴油）22500元、撒落杂物7500元、路缘石1200元、W型防撞护栏板32680元、W型防撞栏立柱5950元、W型防撞护栏间隔板6000元、W型防撞护栏横梁垫片850元、防撞护栏连接螺丝3400元、栏式轮廓标80元、白色反光标线1350元）符合法律规定，本院予以支持。新A-
xxx**号重型半挂牵引车在被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司投保了交通事故强制责任保险，衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车在被告中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司投保了交通事故强制责任保险，此次事故发生在保险期限内，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《机动车交通事故责任强制保险条例》的规定，被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司均应在交通事故强制责任保险财产损失赔偿分项限额（2000元）内对原告的相关经济损失首先承担赔偿责任。现原告要求被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司在交通事故强制责任保险财产损失赔偿分项限额内各赔偿2000元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。新A-
xxx**号重型半挂牵引车在被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司投保了第三者责任保险。衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车在被告中国平安财产保险股份有限责任公司沙湾支公司投保了第三者责任保险。此次事故发生在保险期限内，且赔偿数额不超过两公司投保的第三者责任保险理赔限额（均为300000元），原告要求被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司从第三者责任保险中共同理赔其剩余经济损失77510元的诉讼请求符合法律规定，该款应由被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司各自承担38755元。被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司、中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司辩称商业第三者责任保险合同约定因污染（含放射性污染）造成的损失，保险人不负赔偿责任，保险人已经向投保人详细介绍了免除保险人责任的条款，并做了明确说明，原告主张的污染损失不应由商业第三者责任保险理赔，但两被告均未向本院提交有效证据予以证实，对以上辩称本院不予采信。故依据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百零六条第二款、第一百三十四条第二款第七项、第八十四条、《最高人民法院关于审理交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：
一、被告中国大地财产保险股份有限公司乌鲁木齐中心支公司在新A-
xxx**号重型半挂牵引车投保的交通事故强制责任保险财产损失赔偿分项限额内赔偿原告2000元、被告中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司在衢龙牌新Gxx**号重型平板半挂车投保的交通事故强制责任保险财产损失赔偿分项限额内赔偿原告2000元，并于判决生效后十五日内付清。
二、原告库尔勒公路管理局剩余路产设施损失费77510元，由被告中国人民财产保险股份有限公司乌鲁木齐市米东区支公司承担38755元、被告中国平安财产保险股份有限公司沙湾支公司承担38755元，并于判决生效后十五日内付清。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费1838元、案件邮寄送达费520元（原告已预交），由被告乌鲁木齐市米东区江盛达运输有限公司负担1179元，由被告沙湾县金驼运输有限责任公司负担1179元，并于判决生效后十五日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。
审 判 长 丁 剑 波
审 判 员 艾克热木*阿不力孜
人民陪审员 颜 咏 梅
二〇一四年十二月十六日
书 记 员 黄 姿 秀