海南省海口市中级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）海中法仲字第39号
申请人（仲裁被申请人）：三亚碧城房地产开发有限公司。
法定代表人：林宪治。
委托代理人：温月月，公司职员。
委托代理人：李航燕，海南建亚律师事务所律师。
被申请人（仲裁申请人）：唐碧忠。
被申请人（仲裁申请人）：TangBixia（中文名：唐碧霞）。
申请人三亚碧城房地产开发有限公司（以下简称碧城公司）与被申请人唐碧忠、唐碧霞因商品房买卖合同纠纷一案，不服海南仲裁委员会作出的（2013）海仲（分）字第143号裁决，向本院提出撤销该仲裁裁决申请。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。申请人碧城公司的委托代理人温月月、李航燕，被申请人唐碧忠、唐碧霞到庭接受询问。本案现已审理终结。
申请人碧城公司申请称：碧城公司自与唐碧忠、唐碧霞签订《商品房买卖合同》以来，一直都在积极地向政府申报办理房屋产权证。由于碧城公司所在地块市政道路规划变更，而土地使用证面积需与规划用地面积一致才能进行规划验收备案，才可申请办理初始产权证。因为政府部门规划的问题，才一直拖延办证日期。且合同约定，由于政府规划变更等不可抗力因素导致最终未能按约办理房屋产权证，则碧城公司不承担责任，也无需支付迟延办证违约金。而143号裁决书认定是由于碧城公司追求利益最大化而导致延期办证，裁决碧城公司承担逾期办证责任。仲裁委对此事实的认定错误，对碧城公司的社会形象造成严重地不利影响。我方之所以延期办证是因为，三亚市建设规划局核发的《建设用地规划许可证》将道路红线图与被申请人土地使用权宗地图之间的“夹长边角地”纳入建设规划用地范围，从而造成建设规划用地面积与土地使用权证面积的不一致，而未能完成竣工规划验收备案手续。绝对不是所谓的追求利益最大化。根据《仲裁法》第五十八条规定，如此裁决不仅不符合合同的约定，更严重地违反了法律的规定，而且极大地违背了社会公共利益，甚至可能会影响海峡两岸人民的经济交流。房地产业、旅游业是三亚市经济发展的两大支柱产业，随着国内大多数知名房地产企业入驻三亚，三亚市以服务为主的第三产业迅速发展，对经济发展的贡献高达70%之多。而碧城公司作为三亚一家房地产开发公司同时作为黎客国际酒店的开发商，在房地产行业与业主之间、游客之间架起了一座桥梁，一旦裁决碧城公司承担非因自己责任而导致的逾期办证责任，众多业主也将会以此为由要求碧城公司承担逾期办证责任。如此一来，要求碧城公司承担逾期办证责任的裁决将会如洪水泄闸，一发不可收拾。这将会严重影响到碧城公司开发房地产的积极性，并可能增加黎客国际酒店五百多的失业员工，降低三亚市的旅游接待能力，也会打击整个房地产行业建设开发房地产的积极性，进而破坏业主与房地产公司之间的信任纽带，给予游客不信任的危机。涉及整个房地产行业的稳定与发展，使房地产行业萎靡不振，城市居民及游客住房紧张，严重影响到了三亚市的旅游经济的发展与社会秩序的和谐稳定，极大地损害了社会公共利益。且碧城公司属于台资企业，根据《中华人民共和国外资企业法》第一条规定，为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展，中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者）在中国境内举办外资企业，保护外资企业的合法权益。如此裁决碧城公司承担非因自己的责任而导致的逾期办证责任，不仅会影响到台胞投资大陆的信心、海峡两岸经济的交流与和平，也会影响到整个的对外经济合作和技术交流。故综上所述，143号仲裁裁决书裁决有误，为此碧城公司根据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，请求法院依法裁定撤销143号仲裁裁决书。
被申请人唐碧忠、唐碧霞辩称：一、我们也学习了一下《中华人民共和国仲裁法》第五十八条关于撤销仲裁裁决的情形。就该第五十八条的六项来说，碧城公司申请撤销仲裁裁决，不存在任何该条规定的情形。我们请求法院驳回碧城公司的申请，案件受理费由碧城公司负担。二、碧城公司认为之所以一直没有给唐碧忠、唐碧霞办理房产权证是因为政府部分规划的问题，是政府部门的责任，是因为不可抗力因素。这个问题在仲裁过程中，海南仲裁委员会已经过认真全面的调查，证据确凿，没有任何异议，所有的证据都存档在仲裁资料中。具体的事实是：碧城公司开发建设的创业二期碧城大厦项目，2006年2月26日取得宗地土地使用权证，土地使用权证载明土地面积为7228.72平方米。反驳理由：申请人碧城公司超出其土地所有权证用地范围报建了房地产开发项目，致使“创业二期碧城大厦”项目出现了建设用地规划许可证的用地面积与土地使用权证的土地面积不一致的罕见情形，不具备“将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案”的条件，根本无法报齐相关备案资料，导致无法完成项目产权初始登记，继而无法为唐碧霞、唐碧忠办理分户过户手续。这与政府有关部门规划和责任无关，完全是碧城公司为追求土地利润最大化，擅自将道路红线图与被土地使用权证地图之间的“夹长边角地”纳入建设规划用地范围所致。因此，碧城公司应对唐碧霞、唐碧忠不能在规定期限内取得房地产权属证书的后果承担相应的违约责任。三、申请人碧城公司认为一旦给予违约赔偿会造成不利影响并导致其他购房者的诉赔。2010年1月初，中国国务院发布了《国务院关于推进海南国际旅游到建设发展的若干意见》，计划在2020年将海南初步建成一流的国际海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开发之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。唐碧霞是外籍人士，当初是冲着海南建设国际旅游岛并对海南今后的发展抱有极大的信心才购买了三亚碧城房地产。至2014年8月30日，该商品房已交付使用4年零5个月。在此期间，唐碧霞、唐碧忠曾多次打电话询问，唐碧霞还三次专程从美国飞往三亚恳请碧城公司帮助办理商品房产权证，但碧城公司态度恶劣并以各种借口敷衍搪塞，对客户极端不负责任。在4年多时间内，碧城公司为追求自身的利益最大化，而损害消费者利益已经造成了极为恶劣的国内国际影响，破坏海南的国际旅游岛声誉，与党的十八大提出的努力建设诚信社会的精神背道而驰。为了维护三亚的国际信誉，同时也为了保护消费者的合法权益，碧城公司必须根据《商品房买卖合同》中违约的规定，按每日人民币159元的标准向唐碧霞、唐碧忠支付违约金。四、碧城公司认为自身是台资企业，利益应该得到保护。中国是法制国家，任何国家和地区在中国进行合法的商业活动都得到保护，同时外国和地区的企业也必须遵守中国的法律法规。台湾作为中国的一部分，台资企业更应该带头遵守中国的法律法规。碧城公司必须遵守《中华人民共和国合同法》第六条、第一百零七条、第一百一十四条以及最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定。综上所述，（2013）海仲（分）字第143号裁决书在仲裁过程中完全符合法律、法规的有关程序，没有任何不当行为，是根据事实进行仲裁，请求海口市中级人民法院支持原仲裁结果，驳回撤销仲裁裁决申请，依法要求申请人碧城公司赔偿唐碧忠、唐碧霞违约金。另外，申请撤销仲裁裁决的诉讼费由碧城公司承担。
经审理查明：2010年3月10日，申请人碧城公司与被申请人唐碧忠、唐碧霞签订《商品房买卖合同》，约定唐碧忠、唐碧霞向碧城公司购买位于三亚市河西区海堤西二路碧城大厦（我是一只鱼）第1-1幢22层XXX房屋，并约定了房屋面积、合同价款、违约责任、交付期限等。双方约定合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，提交海口仲裁委员会三亚办事处仲裁（现已更名为海南省仲裁委员会三亚分会）。合同签订后，双方因履行该合同发生纠纷，唐碧忠、唐碧霞向海南仲裁委员会申请仲裁，请求：1、碧城公司协助唐碧忠、唐碧霞办理三亚市河西区海堤西二路创业二期碧城大厦（我是一只鱼）第1-1幢XXX房产过户手续；2、碧城公司按合同总价款159万元的每日万分之一（每日159元）向唐碧忠、唐碧霞支付逾期办证违约金，直至三亚市房地产权登记机关核发房屋产权登记证之日（计算至2013年8月22日申请仲裁之日违约金为98421元）；3、本案仲裁费用由碧城公司负担。海南仲裁委员会受理了该申请，组成独任仲裁庭开庭审理并作出（2013）海仲（分）字第143号裁决：1、自本裁决生效之日起10日内，碧城公司协助唐碧忠、TangBixia（中文名：唐碧霞）办理三亚市河西区海堤西二路创业二期碧城大厦（我是一只鱼）第1-1幢XXX房产过户手续；2、碧城公司按每日人民币159元的标准向唐碧忠、TangBixia（中文名：唐碧霞）支付违约金【该违约金从2011年12月11日起计算至三亚市房地产权登记机关为唐碧忠、TangBixia（中文名：唐碧霞）核发所购商品房产权证之日止）；3、本案仲裁费共计27603元，由碧城公司负担。因唐碧忠、唐碧霞已预交，碧城公司自本裁决生效之日起10日内将应由其承担的仲裁费直接支付给唐碧忠、唐碧霞。碧城公司不服上述裁决，于2014年7月14日以本案仲裁裁决违背社会公共利益为由向本院申请撤销上述仲裁裁决。
本院认为：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定，当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：⑴没有仲裁协议的；⑵裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；⑶仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；⑷裁决所根据的证据是伪造的；⑸对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；⑹仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。该法同时规定，人民法院认定裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。
一、关于碧城公司提出本案仲裁裁决违背社会公共利益，应予撤销的意见。
违背社会公共利益通常是指违背我国法律的基本制度与准则、违背社会和经济生活的基本原则。社会公共利益具有相对普遍性和非特定性，即它不是特定的、部分人的利益。本院认为，（2013）海仲（分）字第143号裁决仅是对本案双方当事人权利义务的裁决，不具有普遍性，不构成违背社会公共利益。申请人的该项主张没有法律依据，本院不予支持。
二、关于碧城公司提出的仲裁委员会对事实和证据认定有错误的意见。
人民法院审查申请撤销仲裁裁决案件的范围，以《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定为限，仲裁委员会对事实和证据的认定是否清楚准确、法律适用是否正确无误，属当事人选择仲裁方式解决纠纷时自愿承担的风险，不属于人民法院审查的范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条关于“当事人以不属于仲裁法第五十八条或者民事诉讼法第二百六十条（民诉法修改后为二百七十四条）规定的事由申请撤销仲裁裁决的，人民法院不予支持”的规定，即便仲裁裁决对上述问题的认定有错误，人民法院依法也无权予以撤销。故对碧城公司以上述理由申请撤销仲裁裁决的请求，本院依法不予支持。
综上，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条之规定，裁定如下：
驳回申请人三亚碧城房地产开发有限公司请求撤销海南仲裁委员会（2013）海仲（分）字第143号仲裁裁决的申请。
案件受理费400元，由申请人三亚碧城房地产开发有限公司负担。
本裁定为终审裁定。
审 判 长 庹 军
审 判 员 符玉梅
代理审判员 袁 文
二〇一四年十月十七日
书 记 员 韩青妮