江苏省高级人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）苏审三民申字第0491号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）朱学文。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：淮安经济技术开发区广州路办事处黄元村村民委员会。住所地：江苏省淮安经济技术开发区黄元村。
法定代表人：袁海云，该村委会主任。
委托代理人：蒋敬宁。
再审申请人朱学文因与被申请人淮安经济技术开发区广州路办事处黄元村村民委员会（以下简称黄元村委会）土地租赁合同纠纷一案，不服江苏省淮安市中级人民法院（2013）淮中民终字第1493号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
朱学文申请再审称：（一）一、二审判决认定事实错误，案涉黄元小区六期征用朱学文的0.666亩土地系朱学文户的宅基地，并非是垂钓中心流转的土地，从黄元小区六期景观绿化及10－11年宁连垂钓流转金集体海分表、淮安市中级人民法院（2013）淮中民终字第1220号民事判决书、及中周组区位航拍图等可以证明。（二）朱学文被征用的0.666亩土地属非法征用。淮安市国土资源局经济开发区分局文件（淮国土开分（2012）52号）证明事实上就没有黄元小区六期项目，该项目名称是黄元村委会自己编造的，征地行为违反《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，应当认定无效。综上，一、二审判决认定事实、适用法律错误，请求提起再审。
黄元村委会提交意见称：朱学文所在中周组因多次土地面积调整，组里原始土地台帐没有保存，到该组土地全部被征用和租用完，经组代表讨论形成一致意见，对宅基地、自留地、旱地、拾边地、水田、晒场全部按照该组人均面积分配，此方案已经得到该组除朱学文之外其他人接受，征地补偿款也已被大家领取。本案的0.666亩土地已被政府征用，朱学文已领取了土地补偿款。朱学文的再审申请缺乏事实和法律依据。一、二审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回其再审申请。
本院审查查明：2010年5月28日，朱学文与黄元村委会签订一份《淮安市农村土地承包经营权流转协议》，约定主要内容为“黄元村委会承租朱学文户0.997亩土地；每亩租金1200元；租赁期限为2010年5月10日至2028年5月10日；支付租金的时间为每年11月9日前、5月10日前各付一半；一方违约，赔偿对方经济损失1万元”，该协议同时明确流转土地界址为垂钓中心。此后，双方依协议履行义务。朱学文以黄元村委会未支付其2012年度0.666亩土地的租金为由，于2013年3月25日向淮安经济技术开发区人民法院提起诉讼，请求法院判决黄元村委会支付其剩余土地租金999元并承担违约责任。
当事人双方对2011年度0.997亩土地租金及2012年度0.331亩土地租金已由朱学文领取的事实无异议。朱学文称黄元村委会克扣其0.666亩土地租金。对此黄元村委会提交《淮安经济开发区建设用地三项补偿费用到户明细表》及《中周组小区六期、景观绿化及10-11年度宁连垂钓流转金集体款海分》，旨在证明朱学文所称的0.666亩土地已被政府征用，该土地的三项补偿款朱学文已于2011年7月领取。朱学文对0.666亩土地的征地补偿款已领取事实表示认可，但认为本案讼争的0.666亩土地系其宅基地的一部分，与上述地块无关。
另查明，《淮安经济开发区建设用地三项补偿费用到户明细表》中所示：朱学文户，用地类别为农用地，用地数0.666亩，土地补偿费、青苗补偿费、安置补偿费合计金额24952.97元。《中周组小区六期、景观绿化及10-11年度宁连垂钓流转金集体款海分》表中朱学文签名领取了28491.67元，其中注明包括了朱学文0.666亩六期征地补偿款在内。《2010－11年度中周土地流转金到户表》所示：朱学文户“污水管道”土地面积2.355亩，“垂钓中心”土地面积0.997亩。《2012－13年度中周土地流转金到户表》所示：朱学文户“污水管道”土地面积2.355亩，“垂钓中心”土地面积0.997亩。上述二份流转金到户表的领款人处均有朱学文签名。
又查明，一审中朱学文提供淮安市楚州区徐扬乡（镇）居民
宅基用地许可证［楚土宅（徐）第0004948号］，该证所示：建房户主：朱学文，用地地点：黄元村周庄组，宅基地东西15米，南北10米，计150平方米。
一审庭审中，一审法院询问朱学文其主张的0.666亩土地在黄元小区五期还是六期，朱学文回答“都不是，该块地被用了，现在在哪说不清楚”。当事人双方均认可淮安开发区境内只有一处垂钓中心。朱学文还陈述：到户明细表中0.666亩是其宅基地剩余面积，其宅基地面积共1.173亩，其中包括自留地面积在内，2010年黄元小区五期便道征用0.507亩。补偿表上的0.666亩征地款是朱学文所拿，并且也签了名。一审法院审理后判决：驳回朱学文的诉讼请求。朱学文不服，向江苏省淮安市中级人民法院提起上诉。
二审中，朱学文陈述：黄元小区六期补偿款其领取的17367.87元是0.261亩的土地补偿款，7000千多元是三块地的附属物补偿，0.261亩在其宅基地范围内。2010年征了0.507亩，现在说不出准确的宅基地面积的数字。二审法院审理后判决：驳回上诉，维持原判。
在另案中，江苏省淮安市中级人民法院（2013）淮中民终字第1108号案查明：近几年来，朱学文所在的黄元村周庄组因道路建设、安置小区建设、道路两侧景观绿化建设等开发建设，朱学文位于周庄组的房屋于2009年被征地拆迁（朱学文于2009年8月25日与案外人淮安经济开发区广州路办事处签订拆迁补偿安置协议），朱学文的宅基地、自留地、承包地等亦先后被相关单位征用、租用或流转。对于征地补偿款及地上附属物补偿款系由相关单位委托黄元村委会代为发放。
本院认为：关于朱学文已领取的0.666亩土地补偿款是否系补偿其宅基地或自留地的问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。朱学文一审提供楚土宅（徐）第0004948号宅基用地许可证，其依法享有150平方米（即0.225亩）的宅基地使用权。该宅基地的土地性质为建设用地，而《淮安经济开发区建设用地三项补偿费用到户明细表》中所示，朱学文被征用的0.666亩土地的用地类别为农用地，与朱学文所称宅基地（即建设用地）的性质不符，同时其宅基地面积也与讼争0.666亩土地的面积相差甚远。一审中朱学文称其宅基地面积（含自留地面积）为1.173亩，已补偿的0.666亩土地是其宅基地、自留地，该地块处于黄元小区五期、六期范围内，但未能提供1.173亩土地的合法使用权证或农村土地承包合同，也未能提供证据证明其主张的0.666亩租赁地块系单独地块尚未被征用的事实。一审中黄元村委会提供的《中周组小区六期、景观绿化及10-11年度宁连垂钓流转金集体款海分》、三项补偿费发放表，以及《2010－11年度中周土地流转金到户表》、《2012－13年度中周土地流转金到户表》，可以看出朱学文在垂钓中心的0.997亩之中有0.666亩土地已被征用，朱学文也签名并领取了相关土地补偿费用。现朱学文依据双方签订的《土地承包经营权流转协议》，主张垂钓中心0.666亩土地租金及违约金，因该0.666亩土地已被征用，故其诉请，缺乏事实依据，一、二审法院未予支持，并无不当。关于朱学文被征用的0.666亩土地是否系非法征用的问题，不属于人民法院民事案件的审理范围，一、二审法院不予理涉，并无不当。
综上，朱学文的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：
驳回朱学文的再审申请。
审 判 长 杭 涛
代理审判员 陈良俊
代理审判员 张丽华
二〇一四年十二月一日
书 记 员 张 霞