新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2015）乌中行终字第96号
上诉人（原审原告）∶乌鲁木齐恒有源园林绿化有限公司一分公司，住所地：乌鲁木齐市沙依巴克区。
负责人：陈洪兴，乌鲁木齐恒有源园林绿化有限公司一分公司经理。
委托代理人：杨雪枫，北京华泰（乌鲁木齐）律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市人力资源和社会保障局，住所地：乌鲁木齐市水磨沟区。
法定代表人：朱文智，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长。
委托代理人：伊恕一，女，1980年11月22日出生，汉族，乌鲁木齐市人力资源和社会保障局工伤保险处干部，住乌鲁木齐市天山区。
原审第三人：姜群连连，女，1965年3月6日出生，汉族，住河南省扶沟县。
委托代理人：钟翠芳，新疆星河律师事务所律师。
上诉人乌鲁木齐恒有源园林绿化有限公司一分公司（下称恒有源园林公司）因与被上诉人乌鲁木齐市人力资源和社会保障局（下称市人社局）、原审第三人姜群连劳动和社会保障行政确认一案，不服乌鲁木齐市新市区人民法院(2015)新行初字第74号行政判决，向本院提起上诉。本院于2015年7月27日受理后，依法组成合议庭，于2015年8月31日公开开庭审理了本案。上诉人恒有源园林公司委托代理人杨雪枫、被上诉人市人社局委托代理人伊恕一、原审第三人姜群连委托代理人钟翠芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院认定，2014年7月24日19时许，姜群连在小西沟肯德基门前停车场收费时滑到，致其右臂及右肩部受伤。当日，姜群连被送至武警新疆总队医院治疗，该院对其诊断为：一、大肱骨大结节撕脱性骨折；二、右肩关节脱位。后姜群连与恒有源园林公司因确认劳动关系发生劳动争议，姜群连作为申请人，以恒有源园林公司为被申请人，向乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认姜群连与恒有源园林公司存在劳动关系。2014年10月28日，该仲裁委员会作出（2014）沙劳人仲裁字第403号仲裁裁决书，裁决2014年7月24日姜群连与恒有源园林公司之间存在劳动关系。
2014年10月13日，姜群连向市人社局提交了工伤认定申请。市人社局当日开具补正材料通知书，告知其补正材料。2014年11月25日，姜群连将（2014）沙劳人仲裁字第403号仲裁裁决书递交到市人社局，市人社局于当日向其开具了《工伤认定申请受理通知书》。市人社局于2014年12月1日向恒有源园林公司送达了《工伤认定限期举证通知书》。经查：2014年7月24日19时许，姜群连在小西沟肯德基门前停车场收费时滑到，致使其右臂及右肩部受伤。市人社局认为姜群连与恒有源园林公司的劳动关系成立。姜群连属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的条件。市人社局于2014年12月18日作出认定工伤决定书（编号：乌人社工伤字第20142915号），认定姜群连上述受伤为工伤。并于2014年12月24日将该决定送达恒有源园林公司。恒有源园林公司不服该认定工伤决定，诉至原审法院。
原审法院认为，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应当认定为工伤。对于本案恒有源园林公司诉称的姜群连2014年7月24日中午未经准假离开收费岗位后就没回来上班，姜群连当日19时收费时滑倒摔伤与事实不符等意见，因乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会（2014）沙劳人仲裁字第403号仲裁裁决已确认2014年7月24日姜群连与恒有源园林公司存在劳动关系，且上述生效仲裁裁决已查明姜群连系在恒有源园林公司工作时受伤。故原审法院对恒有源园林公司的诉称意见不予采信。上述生效仲裁裁决等证据可以证明姜群连属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定。恒有源园林公司称姜群连于当日中午就已离开工作岗位且下雨天不收费，但未能提供证据证明，对此原审法院不予采信。市人社局于2014年12月18日作出的（编号：乌人社工伤字第20142915号）认定工伤决定，认定事实清楚，证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序。据此，恒有源园林公司的诉讼请求，缺乏事实依据与法律依据，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，判决：驳回乌鲁木齐恒有源园林绿化有限公司一分公司的诉讼请求。
恒有源园林公司不服原审判决，上诉称，1、姜群连主张其于2014年7月24日19时许在乌市小西沟肯德基门前停车场收费时滑倒致伤的事实，仅有其本人陈述，无其他证据证明;2、市人社局作出的《乌人社工伤补字》第20141251号《补正材料通知书》第6项,要求姜群连提供有关旁证材料，但姜群连未提供现场记录、照片、录音、证人证言等证据，市人社局仅凭姜群连的陈述认定其所受伤害是工伤的行政决定，证据不足;3、姜群连受伤的原因及摔倒性质的认定属于工伤认定部门作出的认定，(2014)沙劳人仲裁字第403号确认劳动关系案仲裁裁决书内容已经涉及姜群连受伤是在其工作收费时摔倒，超越了确认劳动关系的诉求及劳动仲裁部门的职责权限，不能作为认定工伤的依据。故原审判决认定姜群连受伤属工伤，认定事实不清，市人社局作出姜群连受伤是工伤的行政决定，证据不足。请求二审法院依法撤销原审判决及市人社局作出的认定工伤决定。
被上诉人市人社局答辩称，经我局查明，2014年7月24日19时许，姜群连在小西沟肯德基门前停车场收费时滑到，致使其右臂及右肩部受伤。我局认为姜群连与恒有源园林公司存在劳动关系及姜群连受伤的事实已经生效仲裁裁决确认。姜群连属于在工作时间和工作场所内，因工作原因受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项认定工伤的条件，我局作出认定姜群连受伤属工伤的行政决定正确。恒有源园林公司在行政上诉中提出的诉讼理由，我局不予支持。原审判决正确。请求二审法院维持原判。
原审第三人姜群连陈述称，不同意恒有源园林公司的上诉请求。我与恒有源园林公司存在劳动关系已经生效仲裁裁决确认，而恒有源园林公司并未对该仲裁裁决提起民事诉讼。原审判决正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
经本院审理查明的事实与原审法院相同。
另查明，小西沟肯德基门前停车场系由恒有源园林公司管理。
以上事实有工伤认定申请表、武警新疆总队医院病案首页、（2014）沙劳人仲裁字第403号仲裁裁决书及送达回证、恒有源园林公司基本情况、法定代表人身份证明书、营业执照复印件、证明及身份证复印件、询问笔录及身份证复印件、补正材料通知书、工伤认定限期举证通知书、受理通知书、认定工伤决定书送达回证及一、二审法庭审理笔录等证据为证。
本院认为，市人社局负责乌鲁木齐地区的工伤保险工作。一、《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，职工“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应当认定为工伤。本案中，姜群连与恒有源园林公司存在劳动关系的事实，已经发生法律效力的乌鲁木齐市沙依巴克区劳动人事争议仲裁委员会（2014）沙劳人仲裁字第403号仲裁裁决确认。该仲裁裁决及姜群连的询问笔录等证据可以证实，2014年7月24日19时许，姜群连在恒有源园林公司收停车费时滑倒受伤的事实。姜群连在工作时间、工作场所因工作原因受到事故伤害，应认定工伤。市人社局作出认定姜群连受伤为工伤的行政决定，是正确的。二、《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”本案中，恒有源园林公司上诉称姜群连不是在工作时间、工作场所受伤，不应认定为工伤，但对此未提交有效证据予以证实，其上诉理由本院不予采信。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审案件受理费50元（乌鲁木齐恒有源园林绿化有限公司一分公司已预交），由乌鲁木齐恒有源园林绿化有限公司一分公司负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 刘瑞东
代理审判员 王海亮
代理审判员 白 冰
二〇一五年八月三十一日
书 记 员 高靖琳