陕西省咸阳市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）咸中民终字第00702号
上诉人（原审被告）中国电信股份有限公司咸阳分公司（以下简称电信股份咸阳分公司）。
住所地咸阳市渭城区乐育北路1号。
组织机构代码75884447-7。
负责人赵曼，系该公司总经理。
委托代理人袁灏，陕西丰瑞律师事务所律师。
委托代理人张柄海，陕西丰瑞律师事务所律师。
上诉人（原审被告）咸阳市市政工程管理处。
住所地咸阳市玉泉西路广电网络二层。
组织机构代码43563081-0。
法定代表人杨伟生，系该处主任。
委托代理人刘莹，陕西天之骄律师事务所律师。
委托代理人王萍，咸阳市市政工程管理处职工。
被上诉人（原审原告）陈娟，女，1987年9月26日生，汉族，富平县华朱乡东新村四组村民。
被上诉人（原审原告）王建新，男，1959年5月4日生，汉族，农民。
被上诉人（原审原告）孙玉凤，女，1960年3月8日生，汉族。
被上诉人（原审原告）王紫妍，女，2008年7月22日生，汉族。
法定代理人陈娟，系王紫妍之母。
陈娟、王建新、孙玉凤共同委托代理人叶茂全，陕西朱西江律师事务所律师。
原审被告中国电信集团陕西省电信公司咸阳市分公司（以下简称电信集团咸阳分公司）。
住所地咸阳市乐育路1号。
组织机构代码92172740-7。
负责人赵曼，系该公司总经理。
委托代理人严阿莉，系该公司员工。
上诉人电信股份咸阳分公司、咸阳市市政工程管理处因生命权纠纷一案，不服咸阳市秦都区人民法院（2013）咸秦民初字第01554号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人电信股份咸阳分公司委托代理人张柄海，上诉人咸阳市市政工程管理处委托代理人刘莹、王萍，被上诉人陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍共同委托代理人叶茂全以及被上诉人陈娟，原审被告电信集团咸阳分公司委托代理人严阿莉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明：2013年4月5日14时10分许，王鹏驾驶雅迪电动自行车沿滨河路南侧人行道由西向东行驶过程中与中国电信（XJJ100）08P001号电杆固定钢绳相撞，当场死亡。2013年4月10日，咸阳市公安局交通警察支队秦都大队认定，王鹏驾驶电动自行车未按规定车道行驶，对路面周边环境观察不周，疏忽大意，是造成事故的直接原因。其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定负事故全部责任。
另查明，该电杆及固定钢绳设施位于人行道上，系电信股份咸阳分公司所有并管理。发生交通事故时固定钢绳上仅缠有少许红布以示警示。
又查明，王鹏生于1983年4月6日，户口登记于陕西省富平县齐村乡街子村神下组，长期居住在西安市三桥街道办事处车张村三街17号。王鹏的主要生活来源依靠务工、承包零活。王鹏的父亲为王建新，母亲为孙玉凤，妻子为陈娟，女儿为王紫妍。
原审法院认为：对于王鹏死亡引起的损失，应根据原因力大小确定赔偿比例。王鹏驾驶电动自行车未按规定车道行驶，对路面周边环境观察不周，疏忽大意，自身存在重大过失，是造成其死亡的主要原因。被撞电杆固定钢绳位于人行道上，对行人通行造成一定影响，但电信股份咸阳分公司未设置足以引起行人注意的警示标志和防护设施，是造成本次事故的次要原因。事发路段属于市政设施，归咸阳市市政工程管理处管理，但咸阳市市政工程管理处未及时要求路段上电杆及固定绳所有人采取防范警示措施，也未主动采取相应警示防护措施，主观上也存在过错。电信集团咸阳分公司在本案中无过错，不应承担责任。故电信股份咸阳分公司和咸阳市市政工程管理处应分别承担10%的责任，王鹏自身应承担80%责任。王鹏的亲属陈娟等人的损失有：死亡赔偿金414680元、丧葬费19521.5元、被抚养人生活费99664.5元（15333×（18-5）÷2］、精神损害抚慰金酌定为20000元，共计553866元。依据《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百一十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十五条之规定，判决：一、被告中国电信股份有限公司咸阳分公司于判决生效后十日内赔偿原告陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍各项损失共计55386.6元（553866×10%）。二、被告咸阳市市政工程管理处于判决生效后十日内赔偿原告陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍各项损失共计55386.6元（553866×10%）。三、驳回原告陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍的其他损失请求。案件受理费6254元，由原告陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍承担4000元，被告中国电信股份有限公司咸阳分公司承担1127元，被告咸阳市市政工程管理处承担1127元。
宣判后，电信股份咸阳分公司、咸阳市市政工程管理处不服，向本院提起上诉。电信股份咸阳分公司诉称：原审判决认定事实错误，适用法律不当。王鹏撞上的斜拉线虽然位于人行道上，但为法律和政策所允许。其设置和管理也符合相关规范。况且，该电杆和斜拉线设置在先，滨河路修建在后，是修路造成斜拉线位于人行道上。他公司没有过错。原审认定该电杆斜拉线设置于人行道上，对行人通行造成一定影响，并据此认定这是造成事故的因素之一错误。另外，即使该斜拉线对行人通行造成一定影响，但由于事发时王鹏驾驶的是电动自行车，不属于行人，故王鹏的死亡与斜拉线的存在无因果关系。他公司对王鹏的死亡不应承担责任。第三，原审认定他公司未按规定设置足以引起行人注意的警示标志和防护设施，但他公司提交的照片显示，事发时斜拉线上缠有大面积的红布，足以起到警示作用。第四，原审认定王鹏生前长期居住在西安市三桥街道办车张村东三街17号缺乏合法有效的证据证实，认定王鹏生活主要来源依靠务工、承包零活没有证据证实。原审据此按城镇居民标准计算其各项损失错误。
咸阳市市政工程管理处诉称：王鹏驾驶电动自行车与电信股份咸阳分公司的电杆斜拉线相撞导致其死亡，按照《侵权责任法》第八十五条的规定，应由电杆的所有人、管理人承担责任。咸阳市市政工程管理处虽然对事发道路负有管理责任，但由于事发道路只允许行人通行，咸阳市市政工程管理处只对行人负有安全保障义务。王鹏驾驶电动自行车违反交通规则造成自身死亡，已超出了他单位履行安全保障义务的合理范围，他单位不应承担责任。即使认为他单位违反安全保障义务应承担责任，根据《侵权责任法》第三十七条的规定，也只承担补充责任，原审判决他单位与电信股份咸阳分公司各承担10%责任错误。请求对原审判决进行改判，驳回被上诉人对他单位的诉讼请求。
陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍以原审判决正确进行答辩。
二审期间，陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍向法庭提交了一份水电装修工程承包协议，证明王鹏生前在城镇居住一年以上。
电信股份咸阳分公司和咸阳市市政工程管理处对该证据均不认可。
本院审查认为，该证据真实有效，应予采信。
经二审审理查明，原审查明的事实属实，本院予以确认。
本院认为：造成王鹏死亡的原因固然与其违反交通规则密不可分，但电信股份咸阳分公司未按照《中国电信本地网电缆线路维护规程》在涉事斜拉线上安装反光警示套管（或者是破损脱落后，未及时补装），影响王鹏的视觉判断也是其中一个原因。故应当承担一定责任。
就电信股份咸阳分公司上诉提到，涉事斜拉线设置符合相关规范，斜拉线设置在先，滨河路修建在后，斜拉线上缠有红布等，本院认为，虽然法律并不禁止在人行道上架设通信杆（及斜拉线），但由于斜拉线位于人行道毕竟具有一定危险，因此，管理者应按照相关行业规范在斜拉线上安装反光警示套管（如果破损脱落的，应及时补装），以提醒路人注意避让。本案涉事斜拉线上虽缠有红布，但未安装反光警示套管，不足以起到警示防护作用，故电信股份咸阳分公司的责任不能免除。
就电信股份咸阳分公司上诉提到，陈娟等人提交的证据不能证明王鹏生前在城镇连续居住一年以上，原审按城镇居民标准计算其死亡赔偿金错误一节，由于新修订的《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》已对此有明确规定，因交通事故死亡的，死亡赔偿金按其经常居住地城镇居民上年度人均可支配收入标准计算。故原审的计算标准并无不当。
就咸阳市市政工程管理处是否应承担责任的问题。由于涉事斜拉线归电信股份咸阳分公司所有，电信股份咸阳分公司对其具有管理责任，咸阳市市政工程管理处没有管理责任，故咸阳市市政工程管理处在本案中不应承担赔偿责任。原审将本应由电信股份咸阳分公司承担的责任判决由咸阳市市政工程管理处承担不当，应予纠正。
综上，原审认定事实清楚，但责任划分不当，依法应予纠正。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：
一、维持咸阳市秦都区人民法院（2013）咸秦民初字第01554号民事判决第三项。
二、撤销咸阳市秦都区人民法院（2013）咸秦民初字第01554号民事判决第二项。
三、变更咸阳市秦都区人民法院（2013）咸秦民初字第01554号民事判决第一项为，中国电信股份有限公司咸阳分公司于判决生效后十日内赔偿陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍各项损失共计110773.2元（553866×20%）。
一审案件受理费6254元，由陈娟、王建新、孙玉凤、王紫妍承担4000元，由电信股份咸阳分公司承担2254元。二审案件受理费2369元（其中电信股份咸阳分公司交纳了1185元，咸阳市市政工程管理处交纳了1184元），由上诉人电信股份咸阳分公司承担。
本判决为终审判决。
审 判 长 陈凤梅
审 判 员 魏永锋
代理审判员 王丽丽
二〇一四年七月十一日
书 记 员 吴 颖
附相关法律：
《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。
根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；