南京市玄武区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）玄刑初字第302号
公诉机关南京市玄武区人民检察院。
被告人马景秀（化名“王彤”），女，汉族，1969年7月6日出生，初中文化，废旧物资回收个体户。2014年4月29日，被告人马景秀因涉嫌犯行贿罪被南京市玄武区人民检察院指定居所监视居住；同年5月12日被刑事拘留，同年5月27日被逮捕。现羁押于南京市看守所。
辩护人郝刚，北京市康达（南京）律师事务所律师。
南京市玄武区人民检察院以宁玄检诉刑诉（2014）325号起诉书指控被告人马景秀犯行贿罪，于2014年9月10日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。南京市玄武区人民检察院指派代理检察员陈丽芳出庭支持公诉，被告人马景秀及其辩护人姜峰到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
南京市玄武区人民检察院指控，2011年至2013年期间，被告人马景秀为了在询价、投标过程中谋取竞争优势，顺利承揽废旧钢材收购业务，先后向中铁二局第五工程有限公司南京地铁三号线、四号线项目部郑某、党委书记杨某、麒麟科创园有轨电车项目经理黄某等人行贿人民币共计28万元。公诉机关认为，被告人马景秀的行为已构成行贿罪，现提请公诉，请依法判处。
被告人马景秀对公诉机关指控的犯罪事实及定性均不持异议。其辩护人对公诉机关指控的定性不持异议，但对行贿数额有异议，认为第一起第二笔数额人民币10万元，第三起数额人民币3万元应扣除，理由为：被告人马景秀送给郑某的第二笔人民币10万元是为承接地铁四号线的废品收购业务，而郑某以为是被告人马景秀为承接宁和线的废品收购业务，属于不能犯；送给黄某的人民币3万元，由于麒麟科创园有轨电车项废品收购没有竞争者，不存在谋取竞争优势，也并非谋取不正当利益，该笔款项不应认定在行贿数额中。被告人马景秀归案后如实供述所犯罪行且初犯，请求法庭从轻处罚。
经审理查明：2011年至2013年期间，被告人马景秀为了在询价、投标过程中谋取竞争优势，顺利承揽废旧钢材收购业务，先后向中铁二局第五工程有限公司南京地铁三号线、四号线项目部郑某、党委书记杨某、麒麟科创园有轨电车项目经理黄某等人行贿人民币共计28万元。具体事实分述如下：
1、2011年的一天和2013年的一天，被告人马景秀在南京地铁三号线新庄项目部郑某的办公室，送给郑某现金人民币各10万元，共计人民币20万元。
2、2011年下半年的一天，被告人马景秀在南京地铁三号线新庄项目部杨某的办公室，送给杨某现金人民币2万元；2013年年初的一天，被告人马景秀在南京地铁四号线锁金村项目部杨某的办公室，送给杨某现金人民币3万元。
3、2013年年底的一天，被告人马景秀在麒麟科创园黄某的办公室，送给黄某现金人民币3万元。
2014年4月28日，被告人马景秀被南京市玄武区人民检察院反贪污贿赂局抓获归案，归案后如实供述了上述犯罪事实。
认定上述犯罪事实的证据有：
1、被告人马景秀供述证实：⑴、其承揽中铁二局废品收购业务的时间大概在2011年下半年至2013年上半年，其通过保安队长杨斌认识了中铁二局的项目部经理郑某，还有一个姓邓的部长，后经郑某介绍认识了主管废旧物资处理的项目部书记杨某，2011年下半年在新庄工地的项目部郑某办公室，送给郑某人民币10万元；2013年下半年，其想找郑某承接地铁四号线的废品收购业务，在郑某办公室送给郑某人民币10万元。之后其承接到了地铁四号线的废旧钢材收购业务，其认为郑某是项目部负责人，地铁三号线市政府站、四号线锁金村站都归郑某管，要不然物资部也不会直接打电话通知其拉货。⑵、2012年，其听郑某说废旧物资处理是由项目部书记杨燕负责，其在中铁二局新庄项目部杨某的办公室送给杨某人民币2万元；2013年下半年，杨某调任地铁四号线锁金村项目部书记后，其在锁金村项目部杨某的办公室送给杨某人民币3万元。之后，中铁物资部的人就打电话给其收购废旧钢材。⑶、2013年底，其为了长期承接麒麟有轨电车项目部废旧物资的业务到项目部的负责人黄某的办公室，送给黄某人民币3万元；其认为黄某对其进行关照，由于麒麟工地上产生的废旧钢铁少，项目部的人告诉其马群工地上废旧钢铁多还是交给其承接。⑷、其与别人合伙进行废旧钢材的收购，送钱也是与其他合伙人协商的结果，其认为之所以要给钱，是因为如果不给钱，就接不到业务，外面有竞争。⑸、其收购中铁二局项目部的废旧钢材，没有进行招标，也没有询价。
2、证人郑某的证言证实：⑴、其在2010年初担任中铁二局南京地铁三号线新庄站至市政府站项目部经理，2012年7月左右，公司让其分管了南京地铁四号线市政府站至锁金村站项目，但具体施工由四号线的项目经理杜海龙负责。⑵、公司废旧物资的处理流程，成立废旧物资处理领导小组，组长是项目部的党支部书记，总工程师和副经理担任副组长，成员由项目部经理和物资部、工程部、工会主席、财务部各派一人担任；具体处理废旧物资时，由物资部长或者副经理通知收购废旧物资的人收购。收购时，由物资部、财务部、工程部等人在场，确保3人在现场监督。地铁三号线、四号线废旧物资处理小组的组长是杨某，杨某调任地铁四号线任书记后，三号线由温某接任。其是副组长。⑶、2011年4月的一天中午，被告人马景秀到其办公室为承接市政府项目部的废旧物资送给其人民币10万元。2013年7、8月份，其估计被告人马景秀打听到中铁二局又中标了宁和线项目，想承接新项目的废旧物资收购业务，送给其人民币10万元。其介绍被告人马景秀找杨某，最好表示一下。
3、证人杨某的证言证实：⑴、其2010年11月起任中铁二局南京地铁三号线项目部党委书记，2012年6月起任南京地铁四号线市政府站至锁金村站项目部党委书记。其分管废旧物资处置这项工作。⑵、2011年下半年，被告人马景秀在其办公室送给其人民币2万元。2013年初，被告人马景秀在其办公室送给其人民币3万元。其介绍被告人马景秀给物资部长，具体情况是物资部长与被告人马景秀谈的。
4、证人黄某的证言证实：⑴、其任中铁二局第五工程公司南京科创园有轨电车一号线项目经理。⑵、2013年12月，被告人马景秀在其办公室送给其人民币3万元和2条香烟。⑶、其了解了市场废旧钢材价格及被告人马景秀确实承接了地铁了三号线和四号线废旧钢材收购业务，就决定把项目部的废旧钢材收购业务让被告人马景秀做。
5、证人陈某的证言证实：⑴、其是中铁二局第五工程有限公司党委书记、副董事长。⑵、郑某任南京地区地铁项目三号线、四号线、宁和线项目部经理、项目部党支部副书记等职务是由公司党政联席会议决定的；杨某、黄某的项目部书记、项目部经理也是由公司党政联席会议决定的。
6、证人王某的证言证实：⑴、其为中铁二局第五工程有限公司南京地铁四号线市政府站至锁金村站项目物资部部长。⑵、项目部杨某书记要其在同等条件下优先考虑被告人马景秀；被告人马景秀送其人民币2000元和一部苹果4s手机，其认为送钱、物的目的是要其在内部评议的时候，把废品收购业务交给她。
上述事实，被告人马景秀在庭审中供认不讳。本案事实另有户籍资料、归案经过、物资管理办法、询价小组工作记录等书证；证人郑某、杨某、黄某、陈某等人的证言；被告人马景秀的供述和辩解等证据予以证实。上述证据均经庭审质证，合法有效，具有证明效力。
本院认为，被告人马景秀为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币28万元，情节严重，其行为已构成行贿罪。被告人马景秀归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。关于辩护人提出的两点辩护意见：1、被告人马景秀送给郑某的第二笔人民币10万元是为承接地铁四号线的废品收购业务，而郑某以为是被告人马景秀为承接宁和线的废品收购业务，属于主客观不一致，应扣除该笔款项；2、被告人马景秀送给黄某的人民币3万元，由于麒麟科创园有轨电车项废品收购没有竞争者，不存在谋取不正当利益，该笔款项也应该扣除。经查，被告人马景秀送钱的目的主观上就是为顺利承揽废旧钢材收购业务过程中，在询价、投标方面谋取竞争优势，谋取竞争优势应当认定为谋取不正当利益，故辩护人的该项意见，本院不予采纳。本院为维护国家工作人员职务的廉洁性及国家经济管理的正常活动，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第二款，第三百九十条第一款，第六十七条第三款，判决如下：
被告人马景秀行贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日，即自2014年5月12日至2019年5月4日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 吕 彬
人民陪审员 窦玉龄
人民陪审员 孙晓彦
二〇一四年十一月二十八日
见习书记员 章 颖