山东省威海市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2015）威民一终字第1010号
上诉人（原审被告）侯成山。
委托代理人王炳花。
被上诉人（原审原告）孙淑兰。
被上诉人（原审原告）李义盛。
二被上诉人之共同委托代理人王荣广，山东德平律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）威海市文登区交通运输局，住所地威海市文登区米山路69号。
法定代表人褚元鹏，局长。
委托代理人王泽波，山东联志律师事务所律师。
上诉人侯成山因机动车交通事故责任纠纷一案，不服威海市文登区人民法院（2014）威文宋民一初字第224号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院查明，原告孙淑兰系王永华母亲，原告李义盛系王永华妻子李俊英之父。2013年12月6日17时10分，王永华无证驾驶无牌二轮燃油车沿张西路由东向西行至威海市文登区侯家镇北渔池村北侧，二轮燃油车与路面上的被告侯成山的玉米堆相碾压后摔倒，之后王永华的身体与停放在现场的被告侯成山的鲁10／R92**号手扶拖拉机（该车辆无保险）相碰撞，致王永华死亡，二轮燃油车有损坏。原文登市公安局交通警察大队于2013年12月26日出具文公交证字（2013）第128131245号道路交通事故认定书，认定王永华无证驾驶无牌机动车、驾驶机动车未确保安全，承担该事故的主要责任，被告侯成山占用道路从事非交通活动，承担该事故的次要责任。双方当事人在接到上述道路交通事故认定书后均未在法定期间内向上一级公安局交通管理部门提出复核申请。同时查明，事发路段系东西走向的路面，设有双向两条机动车道，该路段由被告威海市文登区交通运输局（以下简称交通局）负责管理、监督。2014年8月4日，原告向原审法院起诉，请求判令二被告赔偿死亡赔偿金212400元，被扶养人生活费12321元，丧葬费23193元，以上费用由被告侯成山在交强险限额内赔偿110000元，剩余137914元由被告交通局承担管理责任赔偿30％即41374.2元，剩余96539.8元由被告侯成山承担30％即28961.94元。
另查明，王永华之父王洪岐于1984年6月14日去世，王永华之妻李俊英于2014年6月24日自杀身亡，其女儿王川川于2014年7月16日因病身亡。李俊英之母陈桂华于1995年10月17日因病身亡。原告孙淑兰共生育包括王永华在内的子女三人。
再查，2013年山东省农民人均纯收入为10620元，农民家庭人均生活消费支出额为7393元，城镇单位在岗职工年平均工资为47652元。
原审法院认定以上事实，有原、被告的陈述，原告提交的道路交通认定书、村委证明、死亡证明、身份证明等证据证实。
原审法院认为，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案中被告交通局作为事发公路路段的管理者，对公路负有法定的管理职责，对被告侯成山在公共通行的道路上所堆放的玉米并未尽到职责范围内的清理、防护与警示义务，也未举证证明责任免除情形，故对于本案事故的发生，具有一定过错，酌定被告交通局承担二原告因王永华死亡损失5％的赔偿责任。关于二原告的剩余损失，本案中，导致王永华死亡的直接原因是交通事故，本次事故经公安局交通警察大队认定，被告侯成山负事故次要责任，王永华负事故主要责任，双方当事人对公安机关出具的道路交通事故认定书均未在法定期间内向上一级公安局交通管理部门提出复核申请，对该道路交通事故认定书予以确认，应作为事故当事人承担责任的依据。机动车未参加交通事故责任强制保险发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由机动车所有人或者管理人在相当于强制保险责任限额范围内按照伤情和实际损失先行赔偿。王永华的身体在二轮车摔倒后与停放在现场的被告的手扶式拖拉机相碰撞，致王永华死亡，被告侯成山所有的事故车辆未参加机动车交通事故责任强制险，故被告侯成山应在第三者责任强制保险责任限额内先行赔偿二原告的损失。二原告的其他损失应综合分析本案具体案情，由各方当事人按责任分别予以承担。王永华对本次交通事故承担主要责任，酌定其应承担70％的责任；被告侯成山对本次事故承担次要责任，酌定被告侯成山承担30％的赔偿责任。关于二原告的合理损失，认定如下：死亡赔偿金212400元（10620元／年×20年），被扶养人生活费12321.7元（7393元／年×5年÷3），丧葬费23826元（47652元÷2）。原告主张被扶养人生活费12321元，丧葬费23193元未超出合理数额，予以认定，故二原告的合理损失为247914元。二原告的损失应先由被告交通局承担5％的赔偿责任即12395.7元，剩余235518.3元（247914元－12395.7元）由被告侯成山在第三者责任强制保险责任限额内先行赔偿110000元，剩余125518.3元（235518.3元－110000元）的由被告侯成山承担30％的赔偿责任即37655.49元。综上，依据依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百三十一条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用若干法律问题的解释》第十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款，《山东省实施﹤中华人民共和国道路交通安全法﹥办法》第六十五条第二款的相关规定，判决：一、被告威海市文登区交通运输局赔偿原告孙淑兰、李义盛因王永华死亡的死亡赔偿金212400元、丧葬费23826元、被扶养人生活费12321元，合计247914元中的5％即12395.7元，于判决生效后十日内付清；二、被告侯成山在交强险范围内赔偿原告孙淑兰、李义盛235518.3元中的110000元，于判决生效后十日内付清；二、被告侯成山赔偿原告孙淑兰、李义盛剩余损失中的37655.49元，于判决生效后十日内付清；四、驳回原告孙淑兰、李义盛的其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1664元，由二原告负担266元，由被告侯成山负担1258元，由被告威海市文登区交通运输局负担140元。
宣判后，上诉人侯成山不服原审法院判决，向本院提起上诉称，王永华死亡原因不明，且其对自身死亡存在明显过错，应承担80%以上的主要责任；上诉人愿意对堆放玉米堆占用道路从事非交通活动的行为承担相应责任，但上诉人的手扶拖拉机与本次事故无关，其不应承担交强险责任；被上诉人交通局未尽职责是造成上诉人占用道路的原因之一，该交通局应承担上诉人次要责任中1／3的责任，上诉人只应承担交通事故20%的责任即赔偿33055.2元。请求撤销原判，依法改判。
被上诉人孙淑兰、李义盛答辩称，原审判决正确，请求维持。
被上诉人交通局答辩称，原审判决正确，请求维持。
经本院二审审查理明，文登市公安局交通警察大队出具的道路交通事故认定书在道路交通事故证据及事故形成原因分析中载明，文登市公安局刑事科学技术室法医学尸体检验鉴定书证明了王永华的死亡原因。
本院二审查明的其他事实与原审法院认定的事实一致。
本院认为，关于王永华的死亡原因，文登市公安局交通警察大队在调查处理本次事故时进行过法医鉴定，认定王永华系与上诉人的鲁10／R92**号手扶拖拉机相碰撞后致其死亡，故上诉人主张王永华死亡原因不明与事实不符，对其上述主张，本院不予支持。关于上诉人应否承担交强险责任的问题，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条规定，未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动。上诉人为了方便自己，将玉米和手扶拖拉机堆放或停放在道路上，占用了部分路面，妨碍了道路通行。根据上述法律规定，上述行为均属违法行为。交警部门的事故认定书中亦明确载明上诉人的手扶式拖拉机系交通事故的当事车辆，上诉人在本次事故中承担次要责任，故原审判令其在交强险有责任限额范围内承担赔偿责任正确。关于本次事故的责任应如何认定的问题，王永华因无证驾驶无牌机动车、驾驶机动车未确保安全，承担本次事故的主要责任；被上诉人交通局作为事发公路的管理、维护者，疏于巡查，未能及时发现并制止上诉人占用道路的违法行为，其对本次事故亦存在过错，应对王永华的死亡承担相应的赔偿责任。因上诉人占用道路的行为系积极的侵权行为，且承担本次事故的次要责任，而作为道路管理者的被上诉人交通局未尽到合理的注意义务，疏于照管、未能及时排除障碍物，属消极的不作为，亦系损害发生的次要原因。综合各方在本次事故中的过错程度和原因力大小，原审对各方当事人的责任划分并无不当，本院予以照准。另外，双方对原审认定诉争交强险的赔偿顺序均未提异议，本院亦予以照准。综上，上诉人之上诉请求，理由不当，本院不予支持。原审判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费4145元，由上诉人侯成山负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 周明强
代理审判员 金永祥
代理审判员 潘 慧
二〇一五年十二月三日
书 记 员 梁燕妮