湖北省长阳土家族自治县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）鄂0528刑初32号
公诉机关湖北省长阳土家族自治县人民检察院。
被告人田某甲，农民。因涉嫌寻衅滋事于2016年2月12日被本县公安局刑事拘留，同年3月1日被依法逮捕，现羁押于本县看守所。
辩护人吴凤艳，湖北博真律师事务所律师，本县法律援助中心指派。
湖北省长阳土家族自治县人民检察院以鄂长阳检刑诉（2016）31号起诉书指控被告人田某甲犯寻衅滋事罪，于2016年6月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2016年7月6日公开开庭审理了本案。本县人民检察院指派代理检察员田丽颖出庭支持公诉，被告人田某甲及其辩护人吴凤艳到庭参加诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：2015年9月22日11时许，被告人田某甲到本县资丘镇人民政府副镇长田某乙办公室反映其修建公路事宜，二人言语不合发生争执。被告人田某甲声称田某乙当众打他一巴掌，并以此为由，于当天下午至2016年1月14日期间，多次对田某乙及其家人、同事进行恐吓，还公开扬言要实施报复。被告人田某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第二项的规定，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任，提请依法判处。建议对被告人田某甲在有期徒刑一年至二年间适用刑罚。
被告人田某甲对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议。其辩护人认为，被告人田某甲案发后如实供述犯罪事实，且已受过几次行政处罚，建议对其适用缓刑。
经审理查明：被告人田某甲多次要求资丘镇人民政府出资将其自行与其他村民合修的公路路面硬化或维修，未获允许。2015年9月22日11时许，被告人田某甲再次到本县资丘镇人民政府副镇长田某乙办公室反映修建公路事宜，田某乙答复称该公路系村民自修到户的公路，不属于村组级公路，不能由政府出资进行路面硬化和维修。田某甲当即称搞不成就住在办公室不走了，二人因此发生争执。田某乙让田某甲离开，田某甲拒绝离开。田某乙就将田某甲往外拉，田某甲当即抱住沙发、茶几不放，并辱骂田某乙。田某乙称按辈分论，田某甲是晚辈，再骂长辈就要打嘴巴了，说着举手欲打，被听见吵闹声赶来的政府干部陈某等人将田某乙拉开，被告人田某甲当即声称田某乙当众打他一巴掌，现场电话报警。随后以田某乙打人为由，于当天下午至2016年1月14日期间，多次对田某乙及其家人、同事进行恐吓，公开扬言要实施报复。
1、2015年9月22日16时许，被告人田某甲因当天上午与田某乙的纠纷在资丘镇派出所做完笔录后，当即到集镇上购买一瓶“百草枯”农药，去田某乙家中（临街一楼为联通营业店），声称要搞（杀害）田某乙的妻子、女儿后再喝农药自杀。因未找到田某乙的妻子，欲到其上班的资丘镇电管站去找人，途中被民警夺下农药并带至派出所进行教育。被告人田某甲离开派出所后，仍直接到资丘镇电管站收费大厅，当面恐吓田某乙的妻子田某丁：“田某乙打了我，你们是一家人，你不解决好，我就搞（杀害）你和你们的女儿。”并在大厅大声吵闹，后被电管站副站长王某强行拉走。当晚18时许，被告人田某甲给田某乙打电话，声称要田某乙妻子的命，要让田某乙家破人亡。
2、2015年9月24日16时许，被告人田某甲参加资丘派出所、司法所、综治办组织的座谈后，带着被褥来到田某乙办公室，见办公室门锁着，便踢开门，不顾政府工作人员的劝阻，进入办公室并睡在沙发上，声称被政府干部打了，要找地方住，不解决好就不走。民警将其带至资丘派出所进行法制教育后，田某甲仍不听劝阻，于当晚到田某乙办公室留宿一夜。次日8时，田某甲又带着被褥来到副书记李某甲办公室要求解决问题，声称不解决，当晚就到李某甲办公室睡觉。李某甲向其解释时，田某甲冲上去要打李某甲，声称要与其拼命，被在场的其他政府干部强行拉开。田某甲在接受民警询问时扬言，不解决好就与田某乙拼命，即使被处罚后，出来仍要在田某乙的妻子和李某甲间选一人杀害后再自杀。被告人田某甲因此被行政拘留八日。
3、2015年10月1日22时许，被告人田某甲在资丘镇卫生院住院治疗期间，要求值班医生田某戊联系政府干部覃某乙为其安排护理人员遭拒后，以卫生院不负责任为由，对田某戊进行指责、追逐、恐吓，室的房门，人的住院部四楼大声吵闹一个多小时，后被民警带至资丘派出所，田某甲因此被行政拘留十日。
4、2015年11月11日17时许，资丘镇综治办和派出所组织被告人田某甲和田某乙座谈时，田某甲声称不满足其要求，就要杀害田某乙的妻子和女儿，要让田某乙家破人亡。
5、2016年1月14日15时许，资丘镇人民政府镇长崔某在资丘派出所第二次组织被告人田某甲进行调解座谈时，被告人田某甲声称要杀害田某乙的妻子和女儿，还要杀害镇党委副书记李某甲，并扬言搞（杀）一个成单，搞两个成双。
6、2014年底的一天，被告人田某甲到资丘镇党委副书记杨某办公室要求解决其反映的问题不成时，爬上办公室窗台，扬言要跳楼自杀，后经多人劝阻，在得到500元临时救助款后才离开。
7、2015年10月15日，被告人田某甲携带一瓶农药“百草枯”到本县政务大楼上访，称不解决问题就死在县政府，后被保安夺下农药。
上述事实，被告人田某甲在开庭审理中无异议，且有经查证属实的被告人田某甲的户籍证明，本县公安局民警出具的到案经过、出警记录、行政处罚决定书及执行回执，本县农村公路建设管理领导小组办公室文件、资丘镇凉水寺村民大会记录，资丘镇卫生院出具的证明及出入院登记薄，座谈会议记录，临时救助款发放表，证人田某乙、李某甲、陈某、田某丙、黄某、刘某甲、宴朝喜、田某丁、刘某乙、王某、覃某甲、覃某乙、周某、覃某丙、龙某、张某甲、田某戊、高某、田某己、覃某丁、覃某戊、张某乙、余某、崔某、田某庚、向某、杨某、李某乙等人的证言，视频光盘及制作说明，现场照片，被告人田某甲的供述与辩解及同步录音录像光盘等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人田某甲因其信访诉求未能得到满足与他人发生争议，在公安机关等相关部门调查处理期间，借故生非，在政府机关、企事业单位等公共场所辱骂、恐吓他人，严重影响了他人工作、生活，破坏单位的正常工作秩序，情节恶劣，其行为已触犯刑律，构成寻衅滋事罪，依法应予刑罚处罚。公诉机关指控的罪名和犯罪事实成立，本院予以确认。被告人田某甲归案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。公诉机关的量刑建议符合本案事实和相关法律规定，本院予以采纳。辩护人关于被告人具有法定和酌情从轻处罚情节的辩护意见，本院在量刑时已充分予以考虑。
经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第二项、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：
被告人田某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，其中，因本案两次行政拘留共十八日，应折抵刑期十八日，即自2016年2月12日起至2017年7月24日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 田开文
审 判 员 周德武
人民陪审员 胡碧闻
二〇一六年七月二十五日
书 记 员 张慧玲
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》：
第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
随意殴打他人，情节恶劣的；
追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释（2013）18号）：
第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”：
（一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的；
（二）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的；
（三）追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；
（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；
（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；
（六）其他情节恶劣的情形。