河南省栾川县人民法院
民 事 判 决 书
（2016）豫0324民初41号
原告：栾川县村民委员会，住所地栾川县。
法定代表人：孟峰燕，该村村委会主任。
委托代理人：仝国锋、马冠军，河南安多律师事务所律师。
被告：河南省天源水电有限公司，住所地栾川县，社会信用代码：91410824733878347J。
法定代表人：乔相鸣，系该公司董事长。
委托代理人：王青章，系该公司副经理。
原告栾川县庙子镇山湾村村民委员会（以下简称山湾村）与被告河南省天源水电有限公司（以下简称天源公司）合同纠纷一案，本院于2016年1月7日受理后，依法组成合议庭，分别于2016年3月1日和2016年6月8日两次公开开庭进行了审理。原告委托代理人仝国锋、马冠军，被告委托代理人王青章到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：2004年4月，栾川县庙子镇人民政府为鉴证方，被告天源公司与我村签订《栾川县金牛岭水利枢纽工程淹没土地补偿协议书》。约定对栾川县金牛岭水利枢纽工程淹没我村94.13亩土地，按每亩350公斤粮食（小麦、玉米各占50%）进行赔偿，每年补偿粮食总产量为25235公斤。2006年被告天源公司在未按合同补偿且未经我村委同意的情况下，擅自将该项目转让给其他公司。我村多次找被告协商，且我村村民多次向上级机关反映，被告仍不予解决。截至现在，水库蓄水淹没我村土地经县政府委托县测绘队测绘达150亩，可是我村及广大群众却没有得到任何的赔偿。
综上，被告不但不按协议约定如期支付淹没土地的补偿费用，且未经我村同意的情况下，擅自转让他人。根据我国合同法的规定，被告已构成根本性的严重违约，经多次协商未果，诉至法院，请求：1、依法解除原被告于2004年4月签订的《栾川县金牛岭水利枢纽工程淹没土地补偿协议书》；2、本案的诉讼费及其他合理费用由被告承担。
被告辩称：原告诉状所述的事实与理由与事实不符。1.淹没土地面积与协议书不符，诉状上94.13亩土地，每亩补偿350公斤，每年补偿粮食总产量25235公斤有明显错误。原协议签订当时淹没土地数量经甲乙双方实地丈量，总亩数为72.10亩。乙方村、组代表均已签字认可，并由鉴证方签字确认。2.2004年与原告签订协议书的是栾川天源水电公司，为国有企业，后改制为河南省天源水电有限公司，栾川县金牛岭水利枢纽工程是栾川县人民政府重点项目，已于2007年12月移交给县政府。3.项目移交给栾川县人民政府后，该项目与我公司无任何利害关系，我公司更没有补偿义务。县政府将该项目给付新的项目业主，并非我公司擅自转让他人。综上，天源公司与该项目已不存在任何关系，请驳回原告的诉讼请求。
原告为支持其起诉主张，向本院提交了下列证据：
一、栾川县金牛岭水利枢纽工程淹没土地补偿协议书。证明：1、2004年4月份，原告同天源公司签订协议书，就被告建设的金牛岭水利枢纽工程淹没原告土地的补充达成协议，约定：补偿标准按照栾川县人民政府文件“栾政（2003）37号”；赔产标准确定年产量为每亩三百五十公斤；甲方（即被告）按照每亩年产量小麦、玉米各占50%给予补偿；合同期限为三十年等条款。2、协议签订后，原告依约履行，将土地交付被告开发建设。
二、工商信息查询表。证明：原、被告双方协议签订后的2005年1月19日，栾川天源水电有限公司变更为“河南省天源水电有限公司”，天源公司是本案适格被告。
三、栾川县人民政府文件“栾政（2003）37号”。证明：1、金牛岭水利枢纽工程是栾川县的重点工程。2、栾川县人民政府对金牛岭水利枢纽工程的移民安置和土地及附着物补偿作出具体规定。3、原、被告依据政府文件，达成了2004年4月份的补偿协议。
四、栾川县金牛岭水利枢纽工程建设协议书。证明：1、2009年2月6日，由于被告退出金牛岭水利枢纽的工程建设，栾川县人民政府作为甲方同洛阳鸿安房地产开发有限公司签订协议书，约定由该公司承建金牛岭水利枢纽工程。2、2009年，被告未经原告同意，私自将建设的金牛岭水利枢纽工程移交其他公司，被告行为属于违约，致使原、被告之间的协议书已经实际无法履行。
五、栾川县庙子乡调查报告。证明：1、2014年，由于被告不履行协议，引起原告方向县政府反映，栾川县人民政府高度重视。2、栾川县人民政府安排庙子镇人民政府进行调查，调查报告反映出被告早在2008年就未经原告同意将该工程移交其他公司建设，致使原、被告之间的协议无法履行。3、被告建设金牛岭水利枢纽工程期间，对原告方一直没有进行赔产及安置，被告方违约。4、原告方向县政府反映后，才从县政府处得到2009年2月6日县政府同洛阳鸿安房地产开发有限公司签订的合同，才知道被告早在2008年就将工程交给其他公司建设，被告行为违约，导致原、被告双方的协议实际无法履行。
六、山湾村会议决议。证明：由于被告不再建设工程，未经原告同意，私自将工程交给其他公司建设，故，原告决定解除与被告签订的协议书，并将相关问题向县政府反映，请求县政府协调处理。
七、证人孟某甲、孟某乙、孟某丙证言。证明：1、原、被告2004年4月签订协议书，就被告建设的金牛岭水利枢纽工程淹没原告土地的补偿达成协议。2、协议签订后，原告将土地已交付被告建设。3、被告建设过程中断断续续，赔产及安置一直没有履行。4、三位证人作为村民组长，多次向镇、县两级政府反映，被告早在2008年就已经将建设的过程交给其他公司建设，被告违约。5、被告将工程交给其他公司建设，没有告知原告，且未经原告同意，导致原、被告之间的协议实际无法履行，应当予以解除。
被告为支持其辩解主张，向本院提交了下列证据：
淹没土地补偿协议，内容每亩补偿350公斤粮食，面积72.1亩，淹没土地数量实地丈量，并有甲方代表签字，乙方村代表组代表签字确认，另外签订协议的甲方为天源公司。
三份协议书（详见证据），证明金牛岭水利枢纽工程移交给县政府后与天源公司没有任何关系。
从庙子镇政府提取三湾村领取2012年占地赔偿款收据及占地赔产表。证明山湾村一直履行着山湾村与被告达成的协议。
经庭审质证，被告对原告提交的证据质证意见如下：
对原告1、2、3、4、6证据真实性无异议，但对证明目的不认同。栾川金牛岭水利枢纽工程属于县重点工程，天源公司改制后我们把金牛岭水利工程移交给县政府，经县政府和当地村组及天源公司多次协商，天源公司在县政府的主持下进行了手续移交，天源公司没有私自把项目转交给其他公司。对证据5不认可，政府又重新选定了项目业主，是否得到土地补偿，已与天源公司没有任何利益关系，群众的土地补偿应该由三湾村、政府和新业主方进行协商。证据7，证人所述亩数不符，因为当时土地并没有被淹没，所以群众提出的补偿没有实际意义，当时镇政府也参与有人，协商大坝建成蓄水后按实际淹没面积赔偿。
原告对被告提交的证据质证意见如下：
对证据1的真实性没有异议，该证据仅而证明了被告应当按协议每年对原告进行补偿，对证据2、三份协议书虽属复印件，但认可其真实性，原告认为该三份复印件不能证明被告的证明目的，也就是说被告不再履行与原告签订的协议，因为根据合同法的规定，被告履行的义务是向原告履行，如果被告没有向原告履行合同义务，被告的行为就属于违约，应当承担违约责任，在被告的违约行为特别严重时导致合同目的不能实现，原告有权解除与被告的协议，被告在未通知原告和征得原告同意的情况下，私自将其承担的合同权利义务转移给第三方，其行为明显违约，不管是转给县政府也好还是其他企业也好，被告方的行为属于法律上合同权利义务转移的行为，按法律规定应当征得原告方的同意，并且至今没有给付原告方任何补偿费用。证据3与本案不具有关联性，在该证据中占地赔偿表及赔偿面积及金额部分，山湾村领取人签字处均是空白，该款项是否存在，是否已经支付给原告，不能予以证明。
本院对双方不持异议的证据予以确认，对其他证据评析如下：
原告5号证据为山湾村提交的庙子镇出具的《关于山湾村部平均反映问题的调查报告》，该证据为复印件，与本案无直接关联性不予采信。证据7为证人证言，证人所述亩数与协议亩数不一致，证言效力低于书面证据效力。其他予以确认。
据有效证据，本院确定以下案件法律事实：
栾川县金牛岭水利枢纽工程为栾川县人民政府2003年确定的重点工程，具有合理调配水资源、促进水电和旅游开发等功能，由原国有企业栾川县天源水电有限公司开发建设，后该公司改制变更为河南天源水电有限公司，该工程于2003年11月开工建设，2004年5月25日栾川县天源水电有限公司与栾川县庙子镇山湾村民委员会签订《栾川县金牛岭水利枢纽工程淹没土地补偿协议书》，并由庙子镇人民政府鉴证，协议签订后，因资金问题，项目未按计划完工，截止2007年9月，河南天源水电公司完成工程是14立方，完成投资2300万元，河南天源水电公司于2007年12月将项目及有关材料移交栾川县人民政府，后经栾川县人民政府招商选定新的金牛岭工程项目法人，由洛阳鸿安房地产开发有限公司负责承建，目前大坝已建成并完成拦坝蓄水发电，原告因未得到土地补偿款，要求判令解除其与河南天源水电有限公司所签订的土地淹没补偿协议。
本院认为，当事人从事民事行为应当遵循诚实信用原则，按约定全面履行自己的义务，并根据合同的性质履行通知义务，本案被告在将金牛岭项目移交栾川县人民政府，由新的项目法人承接后应当通知原告对公司主体予以变更，而其未履行通知义务，双方所签合同在项目法人变更后已无履行必要，原告请求解除合同应予支持。关于原被告争执淹没土地面积及赔产开始时间问题，与原告主张的诉讼请求无关，本院不作评判。被告辩解已履行了通知义务，并无证据支持，对其辩解意见不予支持。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定，判决如下：
解除原告栾川县庙子镇山湾村村民委员会与被告河南省天源水电有限公司签订的《栾川县金牛岭水利枢纽工程淹没土地补偿协议书》。
本案受理费100.00元，由被告负担（原告已预交，被告在执行中一并予以返还）。
如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。
审判长 鲁方黎
审判员 王玉柱
审判员 杨京府
二〇一六年六月二十一日
书记员 祁延飞