江苏省盱眙县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）盱民初字第1669号
原告程雪松，单位职员。
委托代理人姚伯祥，江苏衡胜律师事务所律师。
被告盱眙县苏北商场，组织机构代码13999367-6，住所地盱眙县马坝镇街道。
法定代表人骆仁俊，该公司董事长。
委托代理人孙国忠，江苏法之衡律师事务所律师。
第三人盱眙县供销合作总社，组织机构代码不详，住所地盱眙县盱城镇淮河东路（供销大厦五楼）。
法定代表人李先试，该社主任。
原告程雪松与被告盱眙县苏北商场（以下简称苏北商场）及第三人盱眙县供销合作总社（以下简称供销总社）劳动合同纠纷一案，本院受理后依法由审判员陈正龙适用简易程序公开开庭进行了审理，原告程雪松及其委托代理人姚伯祥、被告苏北商场法定代表人骆仁俊及其委托代理人孙国忠到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案转为适用普通程序依法组成合议庭又于2015年1月15日公开开庭进行了审理，原被告双方当事人及其委托代理人到庭参加诉讼，第三人供销总社经本院两次传票传唤无正当理由均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告程雪松诉称，1992年6月被告聘用原告为其从事物资运输工作，岗位为驾驶员。1995年3月被告安排原告驾驶解放牌油罐车为其下属单位苏北加油站运送油料。1996年初被告将苏北加油站对外承包，但承包人没有承包被告的油罐车，被告为避免油罐车闲置造成损失，经与原告协商将该车承包给原告，约定原告仍然是被告单位的职工，待车辆报废后即可回单位工作。1998年鉴于该车状况已经不能从事油料运输，原告便回到单位报到，得到的回复是暂时没有合适岗位，等单位通知来上班安排工作。此后原告多次找被告要求上班，但被告一直以暂时无岗位、领导调换以及县供销总社没有下放人事权、财权为借口，欠拖不决。期间被告没有依法为原告缴纳各项社会保险，并一直拖欠原告工资至今。请求依法判令被告与原告签订无固定期限劳动合同、判令被告给付原告基本生活费93000元（暂从1998年起至2014年7月按每月500元计算）、依法判令被告为原告缴纳各项社会保险（1992年6月起至本案判决时止），并由被告负担本案诉讼费用。
被告苏北商场辩称，1993年至1995年期间，原告程雪松在被告单位从事物资运输工作，双方没有签订书面劳动合同，原告系临时工。1996年起，原告承包被告单位一辆油罐车，由其自主运营。1997年原告出资购买该油罐车并继续从事油料运输。即在长达20年时间里，原被告双方没有建立劳动关系，不应当享受生活费待遇。依据《中华人民共和国劳动法》第二条第二款、《江苏省高级人民法院、江苏省劳动人事仲裁委员会关于审理劳动人事争议案件的指导意见》第三条及劳动部办公厅《关于实行劳动合同制若干问题的请示》的复函第一条之规定，“在同一用人单位连续工作满十年”、“继续在该用人单位工作”为订立无固定期限劳动合同的前提，本案中原告程雪松不具备上述前提条件。原告要求被告为其补缴各项社会保险费用不属于民事案件受理范围。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，本案原告主张权利已超过诉讼时效。综上，原告的诉讼请求没有事实与法律依据，不承认原告诉讼请求。
经审理查明，被告苏北商场是集体所有制企业法人，具备用人主体资格。自1992年起，原告程雪松作为汽车驾驶员在被告苏北商场从事物资运输。1995年，被告苏北商场调整原告程雪松的岗位，安排其驾驶油罐车为下属的苏北加油站运送油料。1996年被告苏北商场将该加油站对外承包，为处理油罐车等资产，经原被告协商，原告承包该车继续运送油料。双方于1997年7月12日签订油车销售协议一份，约定被告苏北商场以5万元（包含1996年至1997年度承包费用）的价款将油罐转让给原告程雪松，采用分批次缴纳转让费用的方式，受让油罐车之后原告可自主运营，自担运营过程中产生的费用，协议亦明确原告为被告单位职工。1998年，因油罐车车况不佳不能继续从事油料运输，原告在处理完该车之后便与被告协商，要求回单位工作未果。此后，原告没有在被告单位上班。
另查明，原告程雪松于2014年7月14日提起仲裁要求被告苏北商场与其签订无固定期限劳动合同，给付工资93000元（暂从1998年起至2014年7月起按每月500月计算），补缴各项社会保险（从1992年6月起至今）。2014年7月16日盱眙县劳动人事争议仲裁委员会以“已超过法定仲裁时效”为由作出盱劳人仲不字（2014）第8号裁决不予受理。原告程雪松不服该仲裁裁决遂诉至法院。
本案审理期间，原告变更其第一项诉讼请求为确认原被告之间存在无固定期限劳动合同关系。被告苏北商场质证认为，变更诉讼请求已超出法定举证期限，不应得到支持。
上述事实，有当事人陈述、工资报销花名册、油车销售协议、证明、收据、省政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见及江苏省供销合作社管理规定（部分）、驾驶员人身意外伤害保险单、消防部队统一收费票据、劳动关系情况登记表、证人证言、劳动保某予以确认。
本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。原告程雪松从1992年起至1996年一直在被告苏北商场处工作，在被告单位的安排下先后从事物资运输及油料运送等具体工作，期间原被告双方虽未签订书面劳动合同，但实际上原告程雪松接受了被告苏北商场的管理、指挥安排，同时被告苏北商场亦按月支付原告程雪松劳动报酬，此后被告苏北商场调整经营、管理方式，从1996年开始先后以内部承包、转让油罐车的形式安排原告程雪松继续从事油罐车油料运送工作，转让协议双方亦明确承包期间原告程雪松为被告苏北商场单位职工身份，应当认定1992年至1998年双方存在着劳动关系。原告程雪松在处理完油罐车后长期未到被告苏北商场处上班，未向被告提供劳动，被告苏北商场没有履行解除与原告程雪松的劳动关系手续，也没有对其进行监督、管理，双方“长期两不找”，双方劳动关系自1998年起处于中止履行的状态。在中止履行期间，被告苏北商场和原告程雪松不存在劳动法意义的权利义务关系。同时原告程雪松陈述1998年处理完油罐车之后即找被告单位负责人商讨回单位上班问题，但被告苏北商场却以种种理由拖延或拒绝，可以认定原被告双方对履行劳动合同关系已产生争议，即应当从此时开始起算仲裁期间。原告程雪松虽陈述此后曾多次找被告苏北商场主张权利，但仅目前提供的证据而言，不足以证实其在长达十几年的时间里连续不断向被告主张过权利，同时原告亦未举证证明存在着不可抗力或者其他客观原因或者其他正当理由致使其无法申请劳动仲裁，因而申请仲裁已超过仲裁法定期间，盱眙县劳动人事争议仲裁委员会裁决不予受理，并无不当，被告苏北商场的抗辩理由有事实与法律依据。原被告无争议的事实劳动关系存续期间的权利义务，可以另行依法处理。依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十二条、第十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十二条之规定，判决如下：
驳回原告程雪松诉讼请求。
案件受理费10元，由原告程雪松负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用缴纳办法》规定向江苏省淮安市中级人民法院预交上诉案件受理费。单位名称：淮安市财政局综合处；开户行：江苏省淮安市农行城中支行；帐号：34×××54）。
审 判 长 陈正龙
人民陪审员 武建光
人民陪审员 武振波
二〇一五年一月二十二日
书 记 员 赵容达
附法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第八十二条【仲裁期日】提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条【仲裁时效】劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。
《中华人民共和国劳动合同法》
第七条【劳动关系的建立】用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》
第三条劳动争议仲裁委员会根据第之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》
第十二条当事人能够证明在申请仲裁期间内因不可抗力或者其他客观原因无法申请仲裁的，人民法院应当认定申请仲裁期间中止，从中止的原因消灭之次日起，申请仲裁期间连续计算。第十三条当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的，人民法院应当认定申请仲裁期间中断：（一）向对方当事人主张权利；（二）向有关部门请求权利救济；（三）对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的，从对方当事人明确拒绝履行义务，或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起，申请仲裁期间重新计算。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
第七十二条一方当事人提出的证据，另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。一方当事人提出的证据，另一方当事人有异议并提出反驳证据，对方当事人对反驳证据认可的，可以确认反驳证据的证明力。