湖北省武汉市黄陂区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）鄂黄陂民商初字第00347号
原告：武汉智宏房地产开发有限公司。住所地：武汉市黄陂区前川街向阳村三组安居小区。
法定代表人：宋丹，该公司总经理。
委托诉讼代理人：丁原、李兰，湖北天泓律师事务所律师（特别授权）。
被告：武汉市黄陂区房产服务中心。住所地：武汉市黄陂区前川街百锦街***号。
法定代表人：吕曙明，该中心主任。
委托诉讼代理人：熊国庆，该中心法规科科长（一般授权）。
委托诉讼代理人：解长顺，湖北天泓律师事务所律师（一般授权）。
原告武汉智宏房地产开发有限公司（以下简称智宏公司）诉被告武汉市黄陂区房产服务中心（以下简称房产服务中心）建设工程合同纠纷一案，本院于2015年5月21日立案后，依法组成合议庭，于2015年7月3日、2016年10月9日、2017年3月9日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人丁原、李兰，被告的委托诉讼代理人熊国庆、解长顺到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告智宏公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即与原告结算并支付原告的工程款17329000元及逾期支付的利息639440.10元；2、如被告不能支付上述工程款及利息，则请将所建工程中商品房部分依法拍卖，以拍卖价款优先受偿；3、由被告承担本案的诉讼费用。
事实与理由：2009年9月12日，原告以招投标形式取得被告发包的位于黄陂区××房××、××、××、××＃楼的建设工程开发权。双方签订了《补充协议》。协议约定：由原告承建被告发包的黄陂区××房××、××、××、××＃楼的建筑工程，工程承包范围为施工内住户的拆迁安置、场地平整、勘测设计、小区水电报装、设计施工图范围的水、电、土建及小区内道路、管网配套工程；双方还约定该工程的质量标准、合同价款及付款方法。
原告取得上述工程的开发权后，通过招投标的形式将上述工程发包给具有建筑资质的武汉市西城建筑工程公司进行施工，双方签订了《工程承包合同》，合同约定了双方的权利义务。西城公司按合同约定积极组织人员施工，履行约定的义务。2011年7月22日，1-4#楼工程全部竣工，武汉市西城建筑工程公司递交了工程竣工报告，该工程经验收合格，2014年1月14日办理了工程竣工验收备案手续。原告随即向被告递交了工程结算文件及支付工程款的申请报告，经被告核实原告所建工程量后，核算原告所建工程总价款为31129000元，此款被告已支付13800000元。由于被告的原因，该工程虽然竣工多年，但工程款一直未支付，因此施工单位的款项及农民工工资原告也至今未能结清。截至今日，被告尚欠原告工程款17329000元未付。此款经原告多次与被告协商无果。是此，特根据我国民事诉讼法第119条之规定，诉至法院，请依法判准原告前列诉请。
被告房产服务中心辩称：1、本案涉及工程系黄陂区政府委托建设，原、被告之间的合同合法有效，被告同意在法庭支持下与原告结算。2、原告主张的工程款无法律依据，合同对价款并未明确约定，请法院委托有资质的机构对工程款进行鉴定。3、利息的起算时间应为工程交付之日，利率按银行同期贷款利率，可以上浮30﹪－50﹪。
当事人围绕诉讼请求，依法向本院提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下:原告提交的证据七，即《百锦街（老法院）工程建设费用造价说明报告》、证据八，即《关于前川百锦街廉租房项目实际投资总额审计内容的报告》。证据七是原告单方制作的工程造价，被告不予认可，本院不予采信；证据八是被告呈黄陂区政府的请示报告，不能作为工程计价依据。
经审理查明：2008年3月15日，武汉市黄陂区发展和改革委员会同意房产中心建设黄陂区城镇廉租房项目的请示报告，其中包括前川百锦街廉租房工程。2009年9月12日，智宏公司通过招投标方式中标百锦街廉租房工程，原告与被告签订了《补充协议》，协议约定：工程名称：黄陂区廉租房百锦街项目部；工程地点：黄陂区前川百锦街老法院宿舍；工程规模：百锦街项目部1、2、3、4号楼；廉租房165套8265㎡、还建房58户应还面积7630㎡；资金来源：廉租房建设专项资金、超面积还建房款。为弥补专项资金不足，以上工程中底层架空层项目中可售房由房产中心对外出售，出售所得用于支付工程款；合同价款：1、廉租房：以实际交房面积按1000元/㎡结算。2、底层架空层：按实际对外销售价款作为结算款，销售价款按市场行情由原、被告协商。3、超面积还建房款，依各拆迁户所超面积分别不同价格档次向拆迁户收取，分档标准由原、被告协商。4、可外销房：按实际外销价款作为结算款，销售价格依市场行情，由原、被告协商；付款方法：主体结构至三层，付暂定价30﹪；主体结构封顶付暂定价30﹪；竣工验收付暂定价35﹪，待保修期满后支付预留质保金5﹪，付清尾款。双方口头约定逾期付款利息按银行同期贷款利率上浮30﹪至50﹪。2015年5月4日，原、被告将原合同中约定的仲裁条款协商变更为向有管辖权的人民法院起诉。
原告将百锦街廉租房的土建工程发包给武汉市西城建筑工程公司。1号楼工程于2008年9月18日开工，2010年2月13日竣工；2号楼工程于2010年7月14日开工，2011年6月13日竣工；3号楼工程于2010年6月2日开工，2011年5月12日竣工；4号楼工程于2010年11月1日开工，2011年7月22日竣工。百锦街廉租房工程经验收合格，2014年1月14日，武汉市黄陂区城乡建设局对1至4号楼房分别发放了《湖北省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证明书》。
本案在审理中，被告要求按工程实际造价向原告支付工程款，原告亦表示同意，并申请对工程造价进行司法鉴定。2016年6月12日，湖北中诚工程造价咨询有限公司作出了《工程造价鉴定意见书》。根据双方当事人质证意见。2017年3月8日，湖北中诚工程造价咨询有限公司作出了补充说明，确定黄陂区百锦街（老法院）廉租房项目可确定工程造价金额为14334176.02元。2017年3月9日，湖北中砺大公会计师事务有限责任公司相应作出了会计鉴定报告的补充说明，确认被告未付原告百锦街（老法院）项目工程款总额为2650965.83元；未付工程款逾期付款利息（2011年7月至2016年7月，利率6.9﹪上浮50﹪）为1371874.81元；本次补充可计入可确定造价金额204699.40元及其相关管理费用2456.39元、合理利润6140.98元、利息105931.94元，合计319228.71元。被告应付原告款项合计4342069.35元。
本院认为：原告与被告签订的黄陂区百锦街廉租房工程建设合同合法有效，双方当事人应按合同约定履行义务。被告要求按工程实际造价向原告支付工程款，原告对被告的要求表示理解并同意被告按工程实际造价支付工程款，本院予以确认。原告主张被告支付逾期付款利息的请求符合法律规定，本院予以支持，但未付工程款利息应以未付工程款2864262.6元（4342069.35元-1371874.81元-105931.94元）为基数，从2016年8月1日起计算，其利率按双方当事人的约定，即按应付款时的银行贷款利率6.9﹪，在此利率的基础上本院酌定上浮40﹪计算。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条第二款、第二百七十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：
一、被告武汉市黄陂区房产服务中心于本判决生效之日起三十日内，向原告武汉智宏房地产开发有限公司支付工程款人民币4342069.35元；
二、被告武汉市黄陂区房产服务中心于本判决生效之日起三十日内，向原告武汉智宏房地产开发有限公司支付逾期付款利息（以2864262.6元为基数，从2016年8月1日起，至本判决确定给付期限届满之日止，按年利率6.9﹪上浮40﹪计算）；
三、驳回原告武汉智宏房地产开发有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行支付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费129700元，由被告武汉市黄陂区房产服务中心负担43700元，由原告武汉智宏房地产开发有限公司负担86000元；司法鉴定费331920元、评估费36880元，合计368800元，由原告武汉智宏房地产开发有限公司负担184400元，由被告武汉市黄陂区房产服务中心负担184400元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。
审 判 长 郑勇前
人民陪审员 张 红
人民陪审员 夏 琳
二○二○一七年三月二十八日
书 记 员 刘 畅