山东省蒙阴县人民法院
行 政 判 决 书
（2013）蒙行初字第48号
原告沂南荣光不锈钢制品有限公司。住所地：沂南县大庄镇政府驻地。
法定代表人刘进飞，董事长。
委托代理人李家升，山东阳都律师事务所律师。
被告沂南县人力资源和社会保障局。住所地：沂南县祥和路**号。
法定代表人寇廷禄，局长。
委托代理人郑立芝，山东界湖律师事务所律师。
第三人满开章，沂南荣光不锈钢制品有限公司职工。
委托代理人孙晓东，山东同力兴国律师事务所律师。
原告沂南荣光不锈钢制品有限公司诉被告沂南县人力资源和社会保障局、第三人满开章行政撤销一案，临沂市中级人民法院于2013年9月25日作出（2013）临行初字第209号行政裁定书，指定我院管辖，我院2013年10月12日受理后，依法组成合议庭，于2013年11月1日公开开庭审理了本案。原告委托代理人李家升，被告委托代理人郑立芝，第三人满开章及委托代理人孙晓东到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2012年3月20日，第三人满开章提出申请，要求对其在工作中受伤认定为工伤。2013年4月23日，被告沂南县人力资源和社会保障局依据《工伤认定办法》的规定，作出的沂人社工伤认字（2013）3号工伤认定书，认定第三人此次受伤为工伤。
原告沂南荣光不锈钢制品有限公司诉称：第三人满开章之伤不属于工伤，被告在未查明事实的情况下，仅凭第三人的片面申请即认定其为原告单位职工，并认定为工伤，属明显的认定错误。第三人受伤不是其上班期间的工作岗位上发生的，而是自身原因导致的，其伤根本不是工伤。请求法院依法撤销被告作出的沂人社工伤认字（2013）3号工伤认定书，并承担本案诉讼费。
被告沂南县人力资源和社会保障局辩称：被告作出的沂人社工伤认（2013）3号工伤认定书，程序合法。第三人满开章于2012年3月20日提出申请，要求对其在工作中受伤认定为工伤。在第三人提供的材料清单中，缺少证明第三人是原告职工的证明和原告的设立登记情况，被告依据《工伤认定办法》第8条的规定，于2012年11月29日出具了《工伤认定申请补正材料告知书》，为证明原告和第三人之间存在劳动关系，第三人向沂南县劳动仲裁院申请仲裁，后原告不服先后向法院起诉、上诉，第三人于2013年3月22日将补正材料提供完毕。被告依据《工伤认定办法》第8条、《工伤保险条例》第18条第3款的规定于2013年3月22日受理此案，并于当日向第三人下达了《工伤认定申请受理决定书》。被告受理此案后，依据《工伤保险条例》第19条第2款、《山东省工伤认定工作规程》第18条第1款的规定，于2013年3月22日向原告下达了《工伤认定限期举证通知书》，原告提供了“关于满开章申报工伤的意见”、民事判决书、民事上诉状、两份内容完全一样的证词等材料。被告经过调查，根据第三人提供的证据依法作出了工伤认定。被告从2013年3月22日立案到2013年4月23日作出工伤认定，认定第三人此次受伤为工伤，符合《工伤认定办法》第18条的规定。以上事实充分说明了被告作出的工伤认定程序合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。从第三人提供的证据能够证实：原告是依法成立的有限责任公司，第三人是原告的职工，2011年12月22日11时许第三人在公司换振动筛时被挤伤右手，经沂南县攀峰骨科医院诊断存在“右手第2、3指开放性骨折；右手第2、3指皮肤挫灭伤等伤情”被告认定第三人此次受伤为工伤符合《工伤保险条例》第14条第1款第（1）项的规定。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。
第三人在庭审中述称：第三人与原告存在事实劳动关系，被告作出的工伤认定书事实清楚、证据确实充分，程序合法，适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求，维持被告作出的工伤认定书。
被告沂南县人力资源和社会保障局在法定期限内向本院提交了以下证据：
1、第三人工伤认定申请表；
2、第三人身份证复印件；
3、工伤认定申请送交材料清单（包括补正材料清单）；
4、工伤认定申请补正材料告知书（存根）；
5、工伤认定申请受理决定书（存根）；
6、工伤认定期限举证通知书及送达回证，证明原告收到该通知书的事实；
7、关于满开章申报工伤的意见、民事判决书，民事上诉状；
8、举证材料收到凭证，证明被告收到原告提交的材料；
9、关于满开章申报工伤的意见、两份内容完全一样的证词；
10、原告的工商登记情况，证明原告是依法设立的有限责任公司；
11、沂南县劳动人事争议仲裁委员会裁定书、沂南县法院的判决书、临沂中院判决书，证明第三人系原告的职工；
12、第三人的住院病历，证明第三人存在右手第2、3指开放性骨折；右手第2、3指皮肤挫灭伤等伤情；
13、三份证人证言，证明第三人在工伤中受伤的事实；
14、认定工伤决定书及送达回证，证明被告作出了工伤决定并已送达。
被告用10-13号证据证明其作出的工伤认定书认定事实清楚、证据确实充分；用1号、3-8号、14号证据证明其作出的工伤认定书程序合法；用《工伤认定办法》、《山东省工伤认定工作规程》、《工伤保险条例》的规定，证明其作出的工伤认定书适用法律正确。
庭审中，原告对被告提供的证据发表如下质证意见：
对11号证据的合法性有异议，认为该证据中的裁定书、判决书认定的事实与实际情况不符，即认定原告与第三人存在劳动关系，证据不足。对12号证据有异议，认为该证据仅能证实第三人因伤到医院治疗的事实，不能证实在原告单位因工受伤的事实。对13号证据有异议，认为在第三人因确认劳动关系申请仲裁以及仲裁后原告不服提出民事诉讼，原告一直要求第三人让证人出庭作证，而且在劳动关系仲裁时，仲裁院也通知第三人要其通知证人出庭作证，一审过程中审理法院也要求证人到庭，但证人一直未到庭，证人证言从内容看无法确认是否是证人亲笔书写，也无法证实证人与原告存在劳动关系。对证人赵某、李某证明内容完全一致的证言的真实性和证明效力均有异议，而且原告在申请复议过程中也曾经提交了柯健龙、全胜春两份证人证言，证实：一、第三人不是原告单位的职工，二、第三人不是在原告单位工作中受伤。原告对被告提供的1号、3-8号、14号证据无异议。
第三人对被告提供的证据无异议。
原告、第三人未向法庭提交证据。
经庭审质证，合议庭认为，被告提供的10号证据能够证明原告是依法设立的有限责任公司；11号证据能够证明第三人系原告的职工；12号证据证明了第三人的伤情；13号证据证明了第三人在工作中受伤的事实；原告对被告提供的有关程序及法律法规适用方面的证据无异议，上述证据来源合法、内容真实、与本案有关联性，本庭予以采信，被告作出的工伤认定书认定事实清楚、证据确实充分，予以采信。
依据采信的证据及当事人的陈述，法庭能够确认以下事实：
第三人满开章于2012年3月20日提出申请，要求对其在工作中受伤认定为工伤。为证明原告和第三人之间的存在劳动关系，第三人向沂南县劳动仲裁院申请仲裁，后原告不服先后向法院起诉、上诉，最终法院依法判决确认原告与第三人存在劳动关系。第三人于2013年3月22日将补正材料提供完毕。被告依据《工伤认定办法》第8条、《工伤保险条例》第18条第3款的规定，于2013年3月22日受理此案，并于当日向第三人下达了《工伤认定申请受理决定书》。被告受理此案后，依据《工伤保险条例》第19条第2款、《山东省工伤认定工作规程》第18条第1款的规定，于2013年3月22日向原告下达了《工伤认定限期举证通知书》，原告提供了“关于满开章申报工伤的意见”、民事判决书、民事上诉状、两份证词等材料。被告根据原告及第三人提供的证据，依法作出了沂人社工伤认字（2013）3号工伤认定，认定第三人此次受伤为工伤。
2013年8月27日，原告不服，向沂南县人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销被告作出的沂人社工伤认字（2013）3号工伤认定书。临沂市中级人民法院裁定指令我院管辖审理。
本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定：用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。该案中，原告是依法成立的有限责任公司，其用工具有合法性，第三人在原告处工作，双方之间存在劳动关系。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。该案中，第三人在工作时间在工作场所内，因工作原因右手受到事故伤害，应当认定为工伤。被告所作工伤认定有证人证言、仲裁裁定书、判决书等证据予以证实，事实清楚，证据确实充分。《工伤认定办法》第八条规定：社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料，决定受理的，应当出具《工伤认定申请受理决定书》。本案被告受理第三人工伤认定申请后，向第三人发出了《工伤认定申请补正材料告知书》，后依法作出《工伤认定受理决定书》。同时，被告向原告发出《工伤认定限期举证通知书》，原告向被告提交了书面意见，认为第三人和原告之间不存在劳动关系，经仲裁及诉讼，最终确认存在劳动关系。被告依据原告和第三人提供的有关证据材料，作出了沂人社工伤认（2013）3号工伤认定书，并依法送达各方当事人。被告依法履行了接受申请、决定受理、作出决定、依法送达等法定程序，作出的工伤认定书程序合法。被告适用《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，作出工伤认定，适用法律正确。原告请求撤销被告作出的工伤认定书，理由不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告沂南县人力资源和社会保障局2013年4月23日作出的沂人社工伤认字（2013）3号工伤认定。
诉讼费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。
审判长 马 敏
审判员 李炳录
审判员 赵克荣
二〇一三年十一月二十九日
书记员 袁 婷