安徽省泗县人民法院
民 事 判 决 书
（2015）泗民二初字第00018号
原告：江苏金鹰建设有限公司，住所地江苏省宿迁市泗洪县经济开发区。
法定代表人：毛学贤，该公司董事长。
委托代理人：郑良付，安徽郑良付律师事务所律师。
被告：泗县恒益铸业有限公司，住所地安徽省宿州市泗县经济开发区。
法定代表人：冯海女。
委托代理人：徐华江，该公司职员。
原告江苏金鹰建设有限公司（以下简称金鹰建设公司）诉被告泗县恒益铸业有限公司（以下简称恒益铸业公司）建设工程施工合同纠纷一案，原告金鹰建设公司于2015年6月3日诉讼来院。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年6月25日公开开庭进行了审理。原告金鹰建设公司委托代理人郑良付、被告恒益铸业公司委托代理人徐华江到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
金鹰建设公司诉称：2012年5月25日，原被告签订建设工程施工合同，合同约定：被告将6500.7平方米框架3层2栋、其余1层共6栋工程发包给原告。工程承包范围：房屋建筑工程总承包、设计施工范围内的土建。合同工期240日，合同价款为5886269元。同日原被告又签订补充合同，补充合同对合同条款进一步明确，同时将合同价款定为固定价款，合同期内一次性包死，不作调整，价款为5886269。合同价款的支付进度为：1、承包方垫资完成工程量50%后发包方开始支付工程款；2、全部封项后付17%；3、按进度付17%；4、申请验收报告单付16%；5、竣工验收完成四个月内付45%；6、工程款总额的5%留作质保金，自竣工验收合格起，第一年退3%，第二年退2%。合同签订后原告如约施工至竣工。工程已移交被告使用。原告在施工期间，被告又将其厂区的附属工程门卫、水池、下水道、道路地平、其他设备基础发包给原告施工，双方于2013年1月9日签订附属工程施工承包合同，原告依合同约定进行施工至工程结束。被告接收工程并计算工程款为1948857.7元。对上述工程款及附属工款被告仅支付3705000元，对其余工程款拖延支付。现请求判决被告支付原告工程款4130126.7元并支付逾期利息1263837元（利息计算至起诉之日并要求计算至履行终结时止），本案诉讼费用由被告承担。
恒益铸业公司辩称：一、被告实际已经支付了3755000元，下欠4080126.7元。二、涉案合同是无效合同，没有经过竣工验收。三、结算中附属工程中有重复计算之处，重复价款是529299.47元，重复计算的有：门卫（45119.92元）、水池（101040.35元）、地坪（383135.2元）。四结算单上面有几项没有标明数量及单价，总共价款是341502.75元。
金鹰建设公司向本院提供证据如下：
一、建设施工合同及补充合同，证明：1、原被告之间存在建设施工合同关系；2、施工范围：车间4栋、研发楼2栋。3、工程造价：固定价款5886269元。4、工期：2012年6月15日至2013年1月15日。5、工程价款及支付方式。6、违约责任，如延误付款，应支付银行同期最高利息款利息，并承担承包人由此造成的其他经济损失。7、被告方工地代表孙义定。
二、附属工程施工承包合同及决算、装饰工程量及计价表，证明附属工程价款58000元，装修工程量分别为961095.7元和407762.7元。
三、施工材料6册，证明：1、原告依约定开工和竣工，开工时间为2012年6月9日，竣工时间为2013年1月3日（以最后1栋竣工为算），要求验收日期为2013年1月20日；2、封顶时间：2012年11月1日（制蜡），2012年10月25日（材料成品），2012年11月2日（上砂失蜡），2012年12月3日（炉工车间），2012年10月19日（1号研安楼），2012年12月2日（2号研发楼）。附属工程以结算日2013年12月2日为应付工程款之日；3、违约利息计算方式为泗县农村合作银行贷款利息。
恒益铸业公司质证认为：对证据一第6项有异议，认为不能按照银行同期最高利率计算利息，应该按照基准利率计算利息。对证据二装修工程量及价款有异议，认为存在重复计算价款为529299.47元，没有标明数量及单价的总价款是341502.75元，其他无异议。对证据三，对竣工时间和要求验收日期有异议，原告方没有证据能够证明要求被告组织验收，实际上不具备验收条件。
恒益铸业公司没有向本院提供证据。
经庭审质证，本院对原被告双方所举证据认定如下：
对原告所举证据的认定：对证据一，对于逾期付款利息的约定，双方在合同中约定按银行同期最高利息计算，因各商业银行对贷款有不同的利率标准，因此，该条约定视为对利率计算的约定不明，可按中国人民银行同期贷款利率计算。
对证据二，因附属工程施工承包合同和装饰装修工程量与计价表均有双方代表签字，本院对上述证据予以认定。
对证据三，原告提交的工程竣工验收申请上有被告方工地代表孙义定的签字，本院对原告申请竣工验收的时间予以认定。
根据认定的证据及庭审中当事人的陈述，确认如下事实：
2012年5月25日，原告金鹰建设公司与被告恒益铸业公司签订建设工程施工合同，合同约定：被告将6500.7平方米框架3层2栋、其余1层共6栋工程发包给原告。工程承包范围：房屋建筑工程总承包、设计施工范围内的土建。合同工期240日，合同价款为5886269元。同日原被告又签订补充合同，补充合同对合同条款进一步明确，同时将合同价款定为固定价款，合同期内一次性包死，不作调整，价款为5886269元。合同价款的支付进度为：1、承包方垫资完成工程量50%后发包方开始支付工程款；2、全部封项后付17%；3、按进度付17%；4、申请验收报告单付16%；5、竣工验收完成四个月内付45%；6、工程款总额的5%留作质保金，自竣工验收合格起，第一年退3%，第二年退2%。合同签订后原告按约定施工至竣工。工程竣工后移交被告使用。原告在施工期间，被告又将其厂区的附属工程门卫、水池、下水道、道路地平、其他设备基础发包给原告施工，双方于2013年1月9日签订附属工程施工承包合同，原告依合同约定进行施工至工程结束。被告接收工程并计算工程款为1368857.7元。被告先后支付上述工程款及附属工款3705000元，对其余工程款未能支付，原告金鹰公司催要无果后，遂诉讼来院。
本院认为：原告金鹰建设公司和恒益铸业公司对双方之间存在建设工程施工合同关系无异议。双方存在的争议在于：一、关于建设工程施工合同的效力问题；二、对已支付工程款的数额问题和附属工程是否存在重复计算的问题；三、关于工程款利息的承担问题。
一、关于建设工程施工合同的效力问题。本院认为，被告恒益铸业公司作为建设工程合同的发包人，其建设工程应当取得工业用地使用权和建设工程规划许可证。至本案庭审结束时止，被告未能向本院提供建设工程规划许可证等相应的审批手续。因被告未取得建设工程规划许可证等相关审手续而导致其与金鹰建设公司签订的建设工程施工合同及补充合同无效，对此被告应当负有责任。
二、关于已支付工程款数额和附属工程是否存在重复计算的问题。原告承建被告工程有两部分，一是主体工程，双方商定的固定工程款为5886269元；二是附属工程。双方对主体工程的工程款没有异议，对于附属工程款的问题，被告提出的附属工程款存在重复计算的问题。本院认为，对于附属工程款，双方在恒益铸业装饰装修工程量与计价表及2013年12月2日结束的工程中，双方对附属工程款进行了结算，结算的数额为1368857.7元，双方代表邓凡安、陈益平在结算单据上签字确认。对于该结算单确认的工程款数额，本院予以确认。被告提出的附属工程款1948857.7元和双方结算确认的单据中存在着重复计算问题的抗辩理由成立，本院对原告提出的附属工程款1948857.7元不予确认。上述主体工程款和附属工程款合计为7255126.7元。对于上述工程款的支付，庭审中，原告认可被告已支付工程款3705000万元，被告提出已支付工程款3755000元，对于与原告认可的差额50000元，被告未能向本院提供证据证被告已向原告支付，因此，被告未支付的工程款应为3550126.7元。对于未支付的工程款3550126.7元被告仍应支付。
三、关于工程款利息的承担问题。本院认为，原被告签订的建设工程合同虽然无效，但金鹰建设公司已经按合同约定完成了工程建设，并已向恒益铸业公司提交了竣工验收报告。对于原告申请验收的报告，被告恒益铸业公司代表孙义定也在申请报告上签字确认。因被告恒益铸业公司的原因未进行竣工验收，不影响原告金鹰建设公司主张工程款的支付和利息的计算。因此，被告恒益铸业公司对逾期付款的利息仍应支付。上述利息自2013年1月20日起至2013年12月2日止，按工程款1886956元计算（扣除质保金5%即294313元）；自2013年12月3日至2014年1月20日，按工程款3255813.7元计算（加上附属工程款1368857.7元，另继续扣除质保金5%即294313元）；自2014年1月21日起至2015年1月20日止，按工程款33373538.7元计算（总工程款3550126.7元减去扣除的质保金3%即176588元），自2015年1月21日至债务履行完毕时止，按工程款3550126.7元计算，上述利息的利率按中国人民银行同期贷款利率计算。
综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十四条第一款（二）项、第十八条第一款（二）项、第二十条之规定，判决如下：
被告泗县恒益铸业有限公司于本判决生效后3日内支付原告江苏金鹰建设有限公司工程款3550126.7元及利息（上述利息自2013年1月20日起至2013年12月2日止，按工程款1886956元计算；自2013年12月3日至2014年1月20日，按工程款3255813.7元计算；自2014年1月21日起至2015年1月20日止，按工程款33373538.7元计算；自2015年1月21日至债务履行完毕时止，按工程款3550126.7元计算，上述利息的利率按中国人民银行同期贷款利率计算）。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费49560元，由被告泗县恒益铸业有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。
审判长 张 均
审判员 王 颖
审判员 高 艳
二〇一五年八月十七日
书记员 朱文娟
附：本案适用的相关法律条文：
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》
第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。
第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：
（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；
（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；
（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。
第二十条当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予支持。