舟山市普陀区人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）舟普刑初字第255号
公诉机关舟山市普陀区人民检察院。
被告人卿勇。因本案，于2014年4月26日被指定居所监视居住，同年4月30日被刑事拘留，同年5月14日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
辩护人林兴平，浙江品正联恒律师事务所律师。
被告人龙海。因本案，于2014年5月1日被刑事拘留，同年5月14日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
辩护人郭行舟，浙江星舟律师事务所律师。
被告人周洪喜。因本案，于2014年5月16日被取保候审。经本院决定，于2014年11月5日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
被告人陈明。因本案，于2014年5月16日被取保候审。经本院决定，于2014年11月5日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。
舟山市普陀区人民检察院以舟普检公诉刑诉（2014）1190号起诉书指控被告人卿勇、龙海、周洪喜、陈明犯受贿罪，于2014年8月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。舟山市普陀区人民检察院指派代理检察员胡佳静出庭支持公诉，被告人卿勇、龙海、周洪喜、陈明及辩护人林兴平、郭行舟、证人郑某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
舟山市普陀区人民检察院指控2008年7月至2014年3月，被告人卿勇、龙海、周洪喜、陈明在担任浙江公路水运工程监理有限公司监理期间，利用监督管理工程的职务便利，单独或共同收受施工方所送财物，为他人谋取利益。其中，被告人卿勇参与共同受贿人民币238000元（个人实得人民币84000元），被告人龙海个人受贿人民币75000元，参与共同受贿126000元（个人实得人民币44500元），被告人周洪喜、陈明参与共同受贿均为126000元（个人实得分别为人民币36000元、27000元）。公诉机关向本院提供了证人郑某甲、王某甲等人的证言、监理合同等证据予以证实。为此，公诉机关认为被告人卿勇、龙海、周洪喜、陈明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额在十万元以上，其行为均构成受贿罪，同时认为，被告人卿勇在共同犯罪中起主要作用，系主犯，被告人龙海、周洪喜、陈明起次要作用，系从犯，应从轻或减轻处罚，被告人周洪喜、陈明犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或减轻处罚，建议本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款之规定予以处罚。
庭审中，被告人卿勇辩称自己不是国家工作人员，且不是主犯，受贿数额应认定为84000元。
被告人龙海辩称1、自己不是国家工作人员；2、起诉书指控2011年5月至2012年6月，其在舟山市定海区长白大满盐场至蛟龙公路工程太平岗隧道工程担任监理期间，收受施工方现场负责人郑某乙以加班费名义分14次送给其共计人民币56000元的事实，其认为工程期间因遇隧道塌方、群众闹事等原因，郑某乙不是每月给其加班费，故其收受贿赂次数没有14次，但具体几次记不清。
被告人周洪喜、陈明均提出自己不是国家工作人员。
被告人卿勇的辩护人提出1、被告人卿勇与浙江公路水运工程监理有限公司之间不存在实质意义上的劳动关系，其不是国家工作人员，不具备受贿罪的主体要件；2、行贿人郑某甲是对监理办的具体人员实施贿赂，故被告人卿勇只对自己实得的84000元贿赂款承担刑事责任，也未在共同受贿中起主要作用；3、被告人卿勇积极退赃，可酌情从轻处罚的辩护意见。
被告人龙海的辩护人提出1、被告人龙海与浙江公路水运监理公司签订的劳动合同只是形式，实质上是受聘于陈诚，因此被告人龙海不构成受贿罪；2、检察机关抓捕被告人龙海时未出示逮捕证或传唤证，龙海是在接受盘问时主动交代了自己的犯罪事实，其行为符合自首，可从轻处罚；3、被告人龙海在共同犯罪中，系从犯，依法可从轻处罚；4、王某乙所送6000元，系为感谢龙海教其填写资料的报酬，而非贿赂款；5、起诉书指控2008年被告人龙海在解放西路隧道工程担任监理期间，收受郑某甲8000元的事实不清、证据不足的辩护意见。
经审理查明：浙江公路水运工程监理有限公司系由国有企业浙江公路水运工程咨询公司投资组建的有限责任公司。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、企业法人营业执照及公司变更登记审核表证明，浙江公路水运工程监理有限公司系浙江公路水运工程咨询公司投资组建的公司。
2、公司企业法人基本情况、企业法人营业执照、公司章程及事业单位法人证书证明，浙江公路水运工程咨询公司系由浙江省公路管理局等部门投资组建，属国有企业。
（一）2011年，浙江公路水运工程监理有限公司承接了舟山市六横杜庄至台门公路一期工程（以下简称杜庄台门工程）的监理项目。
2011年8月，被告人卿勇、周洪喜、陈明受浙江公路水运工程监理有限公司委派，分别担任杜庄台门工程项目的监理工程师办公室总监理工程师、专业监理工程师，由被告人卿勇负责该办公室的全面工作。期间，杜庄台门工程苍洞隧道工程的施工方负责人郑某甲为与工程监理人员搞好关系，向被告人卿勇提议以加班费的名义每月送给监理人员人民币14000元，被告人卿勇表示同意。后被告人卿勇将此事告诉被告人周洪喜、陈明，并决定由被告人周洪喜与郑某甲联系具体事宜，被告人周洪喜、陈明表示同意。2012年5月至2013年1月期间，被告人周洪喜单独或与被告人陈明共同从郑某甲处收受贿赂款9次，每次14000元，共计人民币126000元，后将贿赂款交给被告人卿勇分配。其中，被告人卿勇分得人民币36000元，被告人周洪喜分得人民币36000元，被告人陈明分得人民币27000元，其余钱款分给其他监理人员。
2013年4月，浙江公路水运工程监理有限公司在周洪喜、陈明离职后又委派被告人龙海至该项目工程担任专业监理，实际履行隧道专业监理职责。期间，杜庄台门工程田岙隧道工程的施工方负责人郑某甲为与工程监理人员搞好关系，又向被告人卿勇提议每月以加班费名义送给监理人员人民币14000元。被告人卿勇表示同意后，让郑某甲直接与被告人龙海联系，并将该事告知被告人龙海。2013年5月至2014年3月，郑某甲先后9次交给被告人龙海共计人民币126000元。因2013年7月初至8月底期间，被告人卿勇不在职，被告人龙海只将其中8次贿赂款112000元交予被告人卿勇分配。综上，被告人卿勇共分得人民币48000元，被告人龙海共分得人民币44500元，其余钱款分给其他监理人员。此外，2013年9月、2014年春节前，被告人龙海单独收受郑某甲所送的贿赂款分别为人民币3000元、2000元，共计人民币5000元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、监理合同协议书、情况说明、建设三方资金监管协议、工程计量表证明，杜庄台门工程的监理单位系浙江公路水运工程监理有限公司。
2、舟山市六横杜庄至台门公路一期工程开工动员预付款支付证书、中期财务支付证书、建筑材料报验单、分项工程检验申请和中间交验审批表证明，卿勇、龙海等人在项目工程中履行职责的情况。
3、舟山市六横杜庄至台门公路一期工程旁站记录证明，工程停工情况。
4、浙江公路水运工程监理有限公司出具的证明证明，四被告人系该公司聘任的员工，并受公司委派在杜庄台门工程项目担任监理工作等情况。
5、劳动合同证明，浙江公路水运工程监理有限公司与龙海、卿勇、周洪喜、陈明签订合同情况。
6、总监授权书、舟山六横杜庄至台门公路监理办项目总监考核责任书驻地办主要人员变更审批表、资格证书、监理工程师办公室名单表、驻地监理办进场人员名单对照表及分工明细表证明，卿勇在项目监理办担任总监理工程师，陈明、周洪喜、龙海担任专业监理工程师。
7、浙江公路水运工程监理有限公司出具的证明证明，公司委派陈诚负责管理杜庄台门工程项目，并负责申领、代发监理人员工资。
8、工资证明，浙江公路水运工程监理有限公司发放工资、签名领取工资情况。
9、证人郑某甲的证言证明，其系四川恒正劳务工程有限公司施工队在六横苍洞隧道、田岙隧道的负责人。2012年4月，其向老板王某甲提出要给项目监理人员好处费，希望同他们搞好关系。王某甲同意，并让其去处理该事。后其向卿勇表示要每月送给监理人员加班费14000元，卿勇表示同意，并让其将钱交给周洪喜。2012年4月底5月初，其约周洪喜见面，周洪喜和陈明一起赴约，其就将装有14000元钱的信封交给周洪喜。之后每月月底，其都交给周洪喜14000元。其分9次共给了周洪喜等监理人员126000元的加班费。2013年5月，田岙隧道施工后，因周洪喜离职，其就问卿勇加班费交给谁。卿勇让其交给龙海。之后，其于2013年5月至2014年3月，先后9次，每次交给龙海14000元，共126000元。此外，2013年8月，田岙隧道停工期间，其告诉龙海这个月加班费不给，龙海提出能否考虑一下他个人加班费，其向老板王某甲汇报后，给了龙海3000元。2014年1月中旬，龙海向其索要路费，其向老板汇报后给了龙海2000元路费。
10、证人王某甲的证言证明，其系四川恒正工程劳务有限公司法人代表。2012年4、5月份，杜庄台门工程苍洞隧道施工负责人郑某甲提出，要给监理人员加班费，其表示同意。2012年4、5月至2013年1月，郑某甲送相关监理人员加班费每月14000元。2013年5月至2014年3月，田岙隧道施工期间，郑某甲提出按之前的标准给监理人员加班费，其表示同意。期间隧道塌方那个月，郑某甲说龙海要求给个人加班费，其表示同意。此外，郑某甲还跟其说龙海索要回家路费，其就让郑某甲交给龙海。
11、证人卢某甲的证言证明，其在杜庄台门工程担任监理期间，周洪喜于2012年5月至2013年1月，每个月给其1000元加班费，给了9个月共9000元。龙海于2013年6月至2014年3月，分8次给了其8000元加班费。周洪喜、龙海给钱时，只说是施工方给的加班费，没有说具体是谁给的。
12、证人卢某乙的证言证明，其在杜庄台门工程担任监理期间，周洪喜于2012年5月至2013年1月，每月给其1000元加班费，9个月共9000元。龙海于2013年5月至2014年3月，分9次给其9500元加班费。此外，2014年春节前，龙海又给了其2000元。周洪喜、龙海给钱时，只说是施工方给的，但没有说具体是谁给的。
13、证人李某的证言证明，其在杜庄台门工程担任监理期间，龙海于2013年5月至2014年3月，分9次共给了其6000元加班费。给钱时，龙海只说是施工方给的好处费，但没具体说是谁给的。
14、证人周某的证言证明，其系舟山市普陀区交通工程质量监督站职工。2011年8月起，其作为业主方代表参与杜庄台门工程的管理工作，该工程的监理单位是浙江公路水运工程监理有限公司，监理总监是卿勇，陈明、周洪喜、龙海担任专业监理。
15、证人蔡某的证言证明，2004年9月起，其受浙江公路水运工程监理有限公司委派至舟山负责监理项目的管理工作。公司承接的杜庄台门工程不存在分包情况，项目总监卿勇和监理人员龙海、周洪喜、陈明、卢某甲、卢某乙都是公司聘用的职工，是由公司支付薪酬的。工资发放表上的签名，可能存在项目办秘书代签的情况，但公司确实按工资表金额发给各监理人员的。
16、被告人卿勇在侦查阶段的供述，2011年8月，其受浙江公路水运工程监理有限公司委派至舟山，担任杜庄台门工程总监办总监。2013年7月初至8月底，其曾离开，但一直没有和公司解除过劳动合同。2012年5月，负责苍洞隧道现场管理的郑某甲多次向其表示，要以加班费的名义送监理人员好处费，其表示同意，并让郑某甲联系周洪喜。后其把周洪喜和陈明叫来，商量郑某甲给加班费的事情，并决定让周洪喜跟郑某甲联系具体事宜。不久，周洪喜和陈明将装有加班费的信封交给其，三人当场清点信封内的钱共14000元，其提出分配方案，周洪喜和其各分4000元，陈明分3000元，卢某甲、卢某乙各分1000元，谢同伟、杜桂水各分500元，周洪喜和陈明表示同意。其就数钱交给他们，并让周洪喜、陈明转交其他监理人员的加班费。后郑某甲分9次共给了126000元，其分到36000元。田岙隧道施工期间，郑某甲又提出想按老规矩送加班费，其表示同意，并让他跟龙海联系。后其找到龙海，告诉他郑某甲送加班费的事，还安排龙海收下，标准是14000元，他拿5000元，监理员卢某甲、卢某乙每人1000元，杜桂水、李某每人500元，其余6000元给其。龙海表示同意。后龙海分8次给其48000元，说是郑某甲的加班费。
17、被告人周洪喜在侦查阶段的供述，其与浙江公路水运工程监理有限公司签订劳动合同后，受委派至杜庄台门工程担任监理。2012年4月，总监卿勇对其和陈明说郑某甲想通过送加班费的方式与监理人员搞好关系，其和陈明表示同意。卿勇还叫其跟郑某甲联系该事。5月初左右，郑某甲约其到外面吃饭，其向卿勇汇报后跟陈明一起去。期间郑某甲交给其一个信封，回去后其和陈明将信封交给卿勇，并当面清点系14000元。后卿勇自己先拿了4000元，给其4000元、陈明3000元，并分配好其他监理人员的钱款让其和周洪喜转交。其转交给卢某甲、卢某乙钱，只说是施工方给的加班费，具体是谁没有说。郑某甲一共给了9个月，共126000元，其分到36000元。
18、被告人陈明的供述证明，其与浙江公路水运工程监理有限公司签订劳动合同后，受委派至杜庄台门工程担任监理。2012年4月底，卿勇告诉其和周洪喜，郑某甲欲送监理人员加班费，并让周洪喜联系郑某甲。其和周洪喜表示同意。不久，周洪喜称郑某甲找他谈加班费的事，让其一起去。回来途中，周洪喜拿出信封说是郑某甲给的加班费。当晚，其和周洪喜将信封交给卿勇，清点内有14000元。后卿勇自己拿了4000元，给周洪喜4000元，给其3000元，并分配好其他监理人员的钱款让其和周洪喜转交。其转交时只说施工方给的，没有说具体谁给的。郑某甲共送了9个月，共计人民币126000元，其分到27000元。
19、被告人龙海在侦查阶段的供述，2013年5月，其和浙江公路水运工程监理有限公司签订劳动合同后，受委派至杜庄台门工程监理工程师办公室任隧道监理。2013年5月的一天，卿勇对其说郑某甲要送加班费，并让其跟郑某甲联系。不久，郑某甲交给其一个信封，说是14000元的加班费。其将信封交给卿勇，卿勇先给其5000元，又将其他监理人员分配好让其转交，剩下6000元卿勇自己。其转交加班费时，只说是隧道施工方给的加班费，具体是谁没有说。郑某甲先后于2013年5月至2014年3月，先后8次，每次给其14000元，共112000元，其都是交给卿勇分配。2013年7月，卿勇不在，其将14000元交给总监杨辉，其分到4500元。此外，2013年8月，因田岙隧道停工，加班费没有给，其自己向郑某甲索取个人加班费，后郑某甲给了其3000元钱。2014年1月，其向郑某甲索取回家路费，后郑某甲给了其2000元。
20、身份证复印件证明，四被告人的身份信息。
21、浙江公路水运工程监理有限公司出具的证明证明，该公司系纯国有公司，公司在各监理项目中成立项目监理工程师办公室，代表公司履行工程项目监理职责。
22、邮政储蓄银行对账单证明，卿勇的银行卡账目明细情况。
关于四被告人及被告人卿勇、龙海的辩护人提出各被告人与浙江公路水运工程监理有限公司之间不存在实质意义上的劳动关系，不是国家工作人员，不具备受贿罪主体要件的辩解及辩护意见。经查，四被告人均与国有公司浙江公路水运工程监理有限公司签订过劳动合同，且均明知自己系代表浙江公路水运工程监理有限公司对外行使监理职责，因此四被告人均应以国家工作人员论，符合受贿罪的主体要件，上述辩解与辩护意见，本院不予采纳。
关于被告人卿勇及其辩护人提出郑某甲向各监理人员行贿，故各被告人不是共同受贿，被告人卿勇只对其个人分得的84000元承担刑事责任的辩解及辩护意见。经查，郑某甲向被告人卿勇提出每月给监理办监理人员14000元贿赂款时，未对具体人员进行数额分配，后也未与相关人员联系，而被告人卿勇明知郑某甲向监理办监理人员行贿，仍与周洪喜、陈明、龙海共同商量，同意收受并决定分配方案，后又按该分配方案处理行贿款，上述事实由各被告人的供述、证人郑某甲的证言相互印证，足以认定，故被告人卿勇每月分别伙同被告人周洪喜、陈明、龙海收受14000元时具有共同的受贿故意，且实施了共同收受贿赂的客观行为，属受贿的共同犯罪，被告人卿勇及辩护人提出的辩解和辩护意见，与事实不符，本院不予采纳。
（二）2007年，浙江公路水运工程监理有限公司承接定海区解放西路隧道项目工程（定海盐仓至竹山门公路工程i标段）的监理项目。
2008年7月至9月，被告人龙海受浙江公路水运工程监理有限公司委派，担任该工程的监理员。期间，工程施工方负责人郑某甲为与被告人龙海搞好关系，先后3次以加班费等名义送给被告人龙海共计人民币8000元，被告人龙海均予以收受。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、舟山市交通建设工程中标通知书、监理服务合同协议书、公路工程施工合同协议书证明，浙江公路水运工程监理有限公司承接定海区解放西路隧道工程监理项目情况。
2、舟山市定海区解放西路隧道工程分项工程检验申请、中间交验审批表、洞身爆破工程施工原始记录、钢结构施工记录证明，被告人龙海履行职责情况。
3、浙江公路水运工程监理有限公司工资证明，被告人龙海于2008年6月至2012年9月在该公司任职，以及工资发放情况。
4、证人郑某甲的证言证明，其在定海解放西路隧道担任临时负责人期间，为与监理员龙海搞好关系，先后于2008年7月、8月，2次送给龙海加班费，每次3000元，共6000元。此外，2008年8月中旬，其约龙海等人在宾馆打牌期间，私下送给龙海3000元。被告人龙海均予以收受。
5、证人王某甲的证言证明，2008年上半年，郑某甲担任定海解放西路隧道项目负责人时，每月给龙海加班费，具体多少数额其不清楚。后郑某甲还向其汇报单独给了龙海3000元。
6、证人叶某的证言证明，其在定海区城市建设投资开发有限公司任职期间，分管过解放西路隧道工程。该工程施工方实际是王某甲承包的，监理方是浙江公路水运工程监理有限公司，且由杨辉担任监理，龙海担任隧道专业监理。
7、证人蔡某的证言证明，浙江公路水运工程监理有限公司承接定海解放西路隧道监理工程后不存在分包情况。该项目的总监是杨辉、隧道现场监理员是龙海，都是公司聘用的职工，由公司支付薪酬。
8、被告人龙海在侦查阶段的供述，其在解放西路隧道工程担任监理期间，先后2次收受郑某甲送给其的加班费，每次3000元，共6000元。此外，2008年8月，其还在宾馆收受郑某甲送给其的2000元。
上述证据能相互印证，形成完整的证据链，足以证实被告人龙海先后3次收受郑某甲共计人民币8000元贿赂款的事实。故被告人龙海的辩护人提出起诉书指控该节犯罪事实的证据不足，不应认定的辩护意见，本院不予采纳。
（三）2010年，浙江公路水运工程监理有限公司承接定海长白大满盐场至蛟龙公路工程的监理项目。
2011年5月至2012年6月，被告人龙海受浙江公路水运工程监理有限公司委派，担任该工程的专业监理。期间，工程施工方负责人郑某乙为与被告人龙海搞好关系，先后14个月，每月以加班费名义送给被告人龙海4000元，共计人民币56000元，被告人龙海均予以收受。2013年初春节前，该工程施工技术员王某乙为感谢被告人龙海在工程监理期间的关照，在龙海办公室送给被告人龙海现金人民币6000元，被告人龙海予以收受。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、公路工程施工监理合同、中标通知书、公路工程施工合同协议书、定海长白大满盐场至蛟龙公路工程分包申请报告单证明，浙江公路水运工程监理有限公司承接定海长白大满盐场至蛟龙公路工程监理项目。
2、定海长白大满盐场至蛟龙公路工程项目驻地办主要人员变更审批表、分工明细表及监理办人员名单、定海长白大满盐场至蛟龙公路工程分项工程检验申请和中间交验审批表等证明，龙海履行职责情况。
3、劳动合同证明，浙江公路水运工程监理有限公司与龙海签订劳务合同情况。
4、证人郑某乙的证言证实，其在定海区长白大满盐场至蛟龙公路工程太平岗隧道工程担任现场施工负责人期间，为与工程的隧道专业监理龙海搞好关系，经老板王某甲同意，每月以加班费名义送给龙海4000元，从2011年5月至2012年7月，15个月，共计人民币60000元。
5、证人王某乙的证言证明，2011年6月，其在舟山长白大满盐场至蛟龙公路工程太平岗隧道工程施工队上班，担任技术员。2012年12月份，其受父亲王某甲的委托，送给时任隧道监理的龙海6000元，主要是感谢龙海在工程中的关照。
6、证人王某甲的证言证明，2011年5月至2012年6、7月份，四川恒正工程劳务有限公司承接太平岗隧道，为与监理人员搞好关系，其让项目负责人郑某乙以加班费名义给龙海等监理人员每人每月4000元好处费。2012年底、2013年初，其为感谢监理人员对工程的关照，让儿子王某乙给龙海送了6000元钱。
7、证人蔡某的证言证明，浙江公路水运工程监理有限公司在舟山承接定海长白大满盐场至蛟龙公路工程的监理项目，不存在分包情况，项目的监理人员都是公司聘用的职工，并由公司支付薪酬的。龙海在该项目中实际担任隧道专业监理职责。
8、被告人龙海在侦查阶段的供述，2010年10月至2012年底2013年初，其在舟山长白岛蛟龙至大满盐场项目负责隧道监理工作。2011年5月至2012年6月底，工程施工方负责人郑某乙每月给其4000元加班费，给了14个月，共计56000元。2012年底2013年初，王某甲儿子王某乙在其办公室送给其6000元。
关于被告人龙海提出定海长白大满盐场至蛟龙公路工程太平岗隧道工程因遇隧道塌方、群众闹事等原因，郑某乙不是每月给其加班费，故其收受贿赂的次数应少于14次，但具体几次记不清的辩解。经查，被告人龙海在侦查阶段一直供述收受郑某乙14次贿赂，每次4000元，共计人民币56000元，该供述客观、稳定，且无翻供理由，也未有相关证据证实工程存在停工情况，故该辩解本院不予采信。
关于被告人龙海辩护人提出王某乙所送6000元，系为感谢龙海教其填写资料的报酬，而非贿赂款的辩护意见。经查，证人王某乙证言明确送龙海钱，是为了感谢龙海在工程中的关照，且提到准确填报资料也是监理人员的工作职责，该证言与被告人龙海之前的供述能相互印证，故辩护人该辩护意见，本院不予采纳。
综上，被告人卿勇共同受贿人民币238000元，其中个人分得84000元；被告人龙海共同受贿人民币126000元，其中个人分得人民币44500元，单独受贿75000元；被告人周洪喜共同受贿人民币126000元，其中个人分得人民币36000元；被告人陈明共同受贿人民币126000元，其中个人分得人民币27000元。
另查明，2014年5月15日，被告人周洪喜、陈明自动向普陀区人民检察院投案，并如实供述自己的罪行。
案发后，被告人卿勇、周洪喜、陈明在普陀区人民检察院分别退出赃款人民币90000元、36000元、27000元；被告人龙海在本院审理期间，退出赃款人民币119500元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：
1、处理查封、扣押财物、文件清单证明，各被告人退赃情况。
2、情况说明证实，检察机关于2014年4月25日在卿勇办公室将卿勇抓获，于同年4月30日在龙海家将龙海抓获。同年5月15日，陈明、周洪喜自动投案。
关于被告人龙海的辩护人提出检察机关抓捕时未向被告人龙海出示逮捕证或传唤证，被告人是在接受盘问时主动交代了自己的犯罪事实，其行为符合自首的辩护意见。经查，行贿人郑某甲、被告人卿勇先后于2014年4月24日、4月26日交代卿勇伙同龙海共同收受贿赂的犯罪事实，检察机关于4月28日对被告人龙海受贿案立案，并在已掌握被告人龙海受贿的主要犯罪事实情况下，赶赴被告人龙海家中实施抓捕，故被告人龙海没有自动投案的行为，不符合自首条件，该辩护意见与事实不符，本院不予采纳。
本院认为，被告人卿勇、龙海、周洪喜、陈明身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额在十万元以上，其行为均已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。在共同受贿犯罪中，被告人卿勇起主要作用，系主犯，被告人龙海、周洪喜、陈明起次要作用，系从犯，应依法减轻处罚。被告人龙海的辩护人对此提出的辩护意见，本院予以采纳。被告人周洪喜、陈明犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可减轻处罚。四被告人积极退赃，也可酌情从轻处罚。被告人卿勇被指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人卿勇犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处没收财产人民币五万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一四年四月三十日起至二0二四年四月二十七日止。）
二、被告人龙海犯受贿罪，判处有期徒刑八年六个月，并处没收财产人民币四万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一四年五月一日起至二0二二年十月三十一日止。）
三、被告人周洪喜犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币二万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一四年十一月五日起至二0一九年十一月四日止。）
四、被告人陈明犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二0一四年十一月五日起至二0一九年十一月四日止。）
五、扣押在普陀区人民检察院的赃款共计人民币十五万三千元，以及在本院扣押的赃款共计人民币十一万九千五百元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 江 岚
人民陪审员 龚 鹰
人民陪审员 王玉兴
二〇一四年十一月七日
书 记 员 史晓艳
附：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。
国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。