江西省崇仁县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）崇刑初字第112号
公诉机关江西省崇仁县人民检察院。
被告人章某甲，农民。2015年9月23日因涉嫌犯贪污罪被崇仁县人民检察院决定取保候审，同日由崇仁县公安局执行取保候审。同年10月16日由本院决定取保候审，同日由崇仁县公安局执行取保候审。
江西省崇仁县人民检察院以崇检刑诉[2015]111号起诉书指控被告人章某甲犯贪污罪，于2015年10月16日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年11月25日公开开庭审理了本案。崇仁县人民检察院指派检察员吴忠明出庭支持公诉，被告人章某甲到庭参加诉讼。现已审理终结。
崇仁县人民检察院指控：2011年，因崇仁县航埠镇下章村第七小组组长章自生外出打工，经时任抚州至吉安高速公路航埠镇征地拆迁协调领导小组成员、下章村支部书记曾某同意，被告人章某甲协助航埠镇从事下章村第七小组的征地工作，且负责该组土地征用补偿费用的管理。2011年年底，抚吉高速在征收航埠镇下章村“雪下庙”山场时，因与临川秋溪村存在争议，被告人章某甲多次参与协商，获得5.88亩林地所有权。2012年1月19日，航埠镇财政所将该林地征地补偿款35280元拨付至章某甲存折内。尔后，章某甲将该补偿款予以隐瞒，占为己用。
据以指控的证据有：证人曾某、吴某、张某甲、张某乙等人的证言；航埠镇政府文件、银行交易明细、存取款凭证、记账凭证、补偿协议、领条、缴款单、归案情况说明、常住人口信息等书证以及被告人章某甲的供述和辩解等。
公诉机关认为，被告人章某甲身为代理村小组组长，在协助人民政府从事土地征用的过程中，利用管理补偿费的职务之便，侵吞征地拆迁补偿款35280元，其行为已构成贪污罪。同时，被告人章某甲具有自首情节，且退缴全部赃款，建议本院依法判决。
被告人章某甲对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。
经审理查明：2011年4月份，抚州至吉安高速公路航埠镇征地拆迁工作正式启动，在抚吉高速征收航埠镇下章村委会第六、七村小组集体山地时，因下章村委会第七村小组组长章自生外出务工，经时任下章村委会书记兼抚吉高速航埠征地拆迁协调领导小组成员曾某同意，被告人章某甲代替第七村小组组长参与协助航埠镇人民政府从事下章村第七村小组的征地工作，且负责管理该小组土地征用补偿费。期间，因下章村委会被征山地“雪下庙”坟山与临川区博溪村委会存在权属争议，被告人章某甲多次参与协调，争取到5.88亩山地所有权。2012年1月10日，被告人章某甲代表下章村委会下章村小组与航埠镇人民政府签订土地征用补偿协议，航埠镇人民政府按照县政府规定征地拆迁实行乡（镇）包干要求，征用下章村小组5.88亩林地，给付土地补偿款35280元。2012年1月19日，航埠镇财政所将该山地补偿款计人民币35280元拨付至被告人章某甲在崇仁县沙堤农村信用合作社航埠分社开设的账户（账号为：19×××41）。尔后，章某甲将该补偿款占为己有，用于其家庭开支。
另查明，2015年9月23日，被告人章某甲主动到崇仁县人民检察院投案，并如实供述了其在代理村小组组长协助镇政府从事征地工作期间，将代为保管的航埠镇下章村委会第七村小组集体征山补偿款35280元占为己有的犯罪事实。2015年9月28日，被告人章某甲向检察机关退缴全部赃款计人民币35280元。
认定上述事实的证据有：
1、证人曾某（原下章村委会书记）的证言证实：2011年4月份，抚州至吉安高速公路航埠镇征地工作正式启动，下章村委会第6、7自然村小组存在征地面积。在前期测量面积、确定地类及正式征地过程中，他都是通知各村小组组长去参与，但第6村小组的征地工作主要是章某丙、章某乙参与，村小组组长章敬生偶尔也会参与；第7小组组长章自生因常年在外打工，故由章某甲代替村小组组长参与征地工作。2012年元月份，他分两次将下章自然村的6.6万元征地补偿款存入至章某甲的存折内。2012年1月19日，航埠镇财政所拨付给章某甲的35280元也是村小组集体所有的征地补偿款，领款手续中的土地征用补偿协议、领条、委托书上他的名字是其本人签的，其他人的签名他不清楚，也不清楚该款如何分配的。
2、证人吴某（原航埠镇副镇长）的证言证实：抚吉高速航埠镇征地工作是他和村小组组长、村委会书记以及被征地村民一同到落实面积，并签订征地协议，村小组组长和村民都是各村委会书记通知的，但有些村小组组长因在外地回不来，村委会书记就会叫在村小组能说得上事的人代理村小组组长参与征地工作。下章自然村主要征了村小组集体的山地，没有征到村民的田地，参与征地工作的人有村小组组长章敬生和代替另一个村小组组长的章某甲。下章自然村征地补偿款及青苗费是镇财政按村委会书记曾某提供的被征地村民名单及面积拨付的，一般都是拨付至各村小组组长的存折内。2012年1月19日，镇财政所拨付至章某甲存折内的抚吉高速公路征地面积5.88亩补偿款35280元属于村小组集体所有，因章某甲当时代表村小组组长参与征地工作，所以该款转至章某甲个人帐户内，领款手续中的补偿协议、领条、委托书上他的名字是其本人签的，但不清楚该款如何处理的。
3、证人章某乙、章某丙（均为下章自然村第六村小组村民）的证言证实：下章村委会共有三个自然村小组，分别为第6、7、13村小组，自然村在2013年成立了理事会，他二人和章某甲都是理事会成员，其中他二人管理理事会的财务。修抚吉高速时，涉及到三个自然村集体的地，征地时曾某分别叫了三个村小组组长到协助村委会征地，但第7村小组组长章自生一直在上海打工，所以曾某就叫原第7村小组组长章某甲协助征地工作。因抚吉高速征了自然村部分集体山地，其中20多万元的补偿款划归第6村小组组长章敬生保管，另外曾某还将66000元征地款拨付给第7村小组，并交给章某甲保管，当时村民协商用该款购买祖坟山，且钱一直由章某甲保管。另外镇里还补偿了村里位于“板栗园”祖坟山迁坟款12000多元，钱也是拨付至章某甲帐上，后分配给了被征祖坟的他们和章某甲、章赛元四人，每人分得3200元。另外镇里拨付至章某甲帐上35280元的征地补偿款他们不知道，领款手续中委托书上他们的签名不是其本人签的。
4、证人章某丁（下章村委会主任）的证言证实：抚吉高速下章村委会辖区内的征地、征山工作正式开始后，一般都是通知各村小组组长参与，第6村小组组长章敬生偶尔会参与，但主要还是章某丙和章某乙参与，第7村小组组长章自生在外地打工，就由原村小组组长章某甲参与。后来他听说有一部分征地补偿款拨付至章敬生帐户内，第7村小组也有部分征地补偿款拨付至章某甲的帐户内。2012年1月19日，航埠镇财政所拨付章某甲的35280元征地补偿款他不清楚，但领款手续中委托书上他的签名不是其本人签的。
5、航埠镇财政所征地拆迁补偿款拨付凭证、县联社交易凭证证实：2012年1月19日，航埠镇财政所将航埠镇下章村小组抚吉高速公路征地面积5.88亩的征地补偿款35280元拨付至章某甲农村信用社个人帐户内（账号为：19×××41）。2011年10月13日，将抚吉高速下章村迁坟补偿款12800元拨付至章某甲航埠信用社个人账户内（账号为：19×××41）。
6、农联社交易明细证实：崇仁县沙堤农村信用合作社航埠分社账号为19×××41的帐户于2011年10月14日收航埠镇财政所拨付抚吉高速下章村迁坟款12800元；于2012年1月19日收航埠镇财政所村级财务经费转帐35280元。
7、章某甲存折、农村信用社储蓄取款凭条证实：章某甲在航埠信用分社账号为19×××77的个人存折于2012年1月20日现存36000元；在航埠信用分社账号为19×××41的个人存折于2011月10月14日存入12800元，2012年1月19日收一次性补助35280元，2012年1月20日现存30000元，于2012年9月15日取现49900元，于2012年11月16日取现26000元。
8、邮政储蓄银行定期储蓄存单证实：2015年4月12日，章某甲在中国邮政储蓄银行抚州市赣东大道北支行办理了32000元和30000元的一年定期存款。
9、下章村委会自然村理事会账目及2015年收入数据证实：下章村委会自然村理事会新农村建设收入来源于上级拨款和村民集资、捐款，无抚吉高速征地补偿款。
10、航埠镇政府文件证实：吴某和曾某系抚州至吉安高速公路航埠镇征地拆迁协调领导小组成员。
11、扣押决定书、扣押清单、财政局现金进账单证实：2015年9月28日，章某甲退缴赃款35280元至崇仁县人民检察院，次日，进账至县财政局。
12、归案情况说明证实：2015年9月23日，被告人章某甲主动到崇仁县人民检察院投案，并如实交待了其贪污的犯罪事实。
13、常住人口信息证实：被告人章某甲于1944年12月4日出生，案发时已成年。
14、被告人章某甲供述：抚吉高速征地时涉及到下章自然村第6、7、13村小组的山地，曾某分别叫了三个村小组组长协助村委会征地，但第七村小组组长章自生在上海打工，他又是村小组老组长，对征地界址比较了解，所以曾某就叫他代替章自生协助做好第七村小组的征地工作。三个村小组所征的地都是村集体的山地，主要是祖坟山，且与临川博溪村委会存在权属争议。后来他向村委会干部争取，曾某同意付给第七村小组征地补偿款66000元，并于2012年元月分两次将66000元存入他在航埠信用社的存折内，该款到账后，村民协商打算用这笔钱购买集体祖坟山，所以未分配给村民，一直由他保管。2015年4月份，他分两次将该款中的62000元办了定期存款，4000元现金放在身上保管。另外下章村还有一块喊名“雪下庙”的村集体山地被征用了，因也与博溪村委会存在争议，他多次到参与协调，后来曾某拿了该山地的征地补偿款拨付手续到他家，叫他在协议和领条上签名，并要他提供个人在信用社的账号，该补偿款32580元到账后，他没有告知村小组其他人。因该征地是纠纷山，又是他个人多次到争取得到的补偿款，所以他就将该35280元补偿款陆续取出用于其个人日常家庭开支。另外2011年10月份，镇里还补偿了他村里位于“板栗园”的祖坟山被征的迁坟款12800元至他的帐户，该款分配给了被征祖坟的章某乙、章某丙、章赛元和他四人。
上述证据，均经庭审举证、质证、认证，查证属实，且能相互印证，对上述证据及所证明的事实予以确认。
本院认为，被告人章某甲在代理村小组组长协助人民政府从事土地征用工作的过程中，利用管理土地征用补偿款的职务便利，未将代为保管的征地补偿款计人民币35280元向村民公布和上交集体，私自侵吞，占为己有，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控的犯罪事实与罪名成立，予以确认。
案发后，被告人章某甲能主动向检察机关投案，并如实供述了自己贪污的犯罪事实，系自首，且退缴全部赃款，依法可从轻处罚。鉴于被告人章某甲有悔罪表现、没有再犯罪的危险及宣告缓刑对其所居住村委会无重大不良影响，本院认为对被告人章某甲可适用缓刑。据此，依照（刑九前）《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第之规定，判决如下：
被告人章某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。
（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄颖群
审 判 员 陈水华
人民陪审员 李 芳
二〇一六年六月八日
书 记 员 吴秋馨