海南省第一中级人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）海南一中刑初字第107号
公诉机关海南省人民检察院第一分院。
被告人王大文。
辩护人曾德彬，海南富安律师事务所律师。
海南省人民检察院第一分院以琼检一分公诉一刑诉（2014）85号起诉书指控被告人王大文犯受贿罪，于2014年12月1日向本院提出公诉。本院遵照海南省高级人民法院指定管辖决定受理本案，依法组成合议庭，公开开庭审理本案。海南省人民检察院第一分院指派代理检察员陆岳出庭支持公诉，被告人王大文及其辩护人曾德彬到庭参加诉讼。现已审理终结。
海南省人民检察院第一分院指控：
（一）被告人王大文收受澄迈乘昌渔业有限公司（以下简称乘昌公司）员工梁某萍（另案处理）贿赂人民币3万元（以下币种均为人民币）的犯罪事实
2006年，我国出台渔船经营补贴的相关政策，出海经营的渔船在当年年审合格的情况下可以按比例领取到当年的柴油补贴款，但套牌挂靠的渔船不符合船舶年审的要求。
2007年7月份左右，乘昌公司员工梁某萍联系时任澄迈县海洋与渔业局副局长的被告人王大文，请求帮忙办理套牌挂靠在乘昌公司的30艘北海渔船的年审手续，王大文同意。随后，王大文向负责渔船证件年审的李某国副局长打招呼。后该30艘渔船通过了2007年年审。为了感谢王大文，梁某萍以收取年审费用的名义向以上30艘渔船船主每人收取1000元共计3万元，并于2007年下半年的一天晚上，在海口市海秀路的某宾馆房间将该3万元现金送给王大文。
（二）被告人王大文与黄照良（另案处理）共同收受广西北海33个船主34万元的犯罪事实
因乘昌公司在收到2006年澄迈县海洋与渔业局发放的渔船柴油补贴款后，以缴交管理费等名目克扣了大部分补贴款，引起船主不满。2007年下半年，部分船主找到梁某萍，提出愿意出钱让梁某萍疏通关系使他们直接领取到2007年的柴油补贴款。梁某萍便请王大文帮忙，并许诺给予10％的好处费，王大文答应。2007年，澄迈县成立了柴油补贴发放工作领导小组，分管渔业的副县长黄照良任组长，王大文是组员之一。在制定柴油补贴发放方案的过程中，王大文向黄照良提出了将补贴款直接发给实际经营的渔船船主的建议，并告诉黄照良领取到柴油补贴款的船主会给予好处费，黄照良同意。随后，黄照良审批同意了澄迈县海洋与渔业局上报的将2007年的柴油补贴款直接发给船主的分配方案并下发执行。
2008年1月底，澄迈县开始发放2007年的渔船柴油补贴款。同年1月29日，梁某萍带领30多个北海船主到澄迈县海洋与渔业局领取2007年第一批柴油补贴款。当晚，王大文带其妹妹王某珺、妹夫王某东到船主入住的海口市某酒店里，并让梁某萍召集33个船主开会，提出向船主收取柴油补贴款的10％。之后，王某珺配合梁某萍向船主收取现金共计34万元，并交给王大文，王大文从中给梁某萍6.8万元作为辛苦费。之后的一天，王大文在黄照良家中送给黄照良13万元现金，并告知黄照良是船主给的感谢费。剩余款项14.2万元被王大文用于个人支配。
针对上述指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、同案人的供述、被告人王大文的供述和辩解等相关证据材料。
公诉机关认为，被告人王大文身为国家工作人员，利用职务之便，在管理渔业渔船的过程中为他人谋取利益，单独或者伙同他人非法收受贿赂共计37万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项和第二十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。据此，公诉机关提请本院依法判处。
被告人王大文对公诉机关指控的罪名、事实以及受贿的数额均没有提出异议，但认为其在指控的第二宗受贿犯罪中属于从犯，依法应减轻处罚；还认为其是在屯昌检察院的工作人员出示拘传证前就如实供述了全案的犯罪事实，应视为自首；其还检举揭发他人的犯罪线索，具有立功情节；其积极退还全部赃款，悔罪、认罪，请求法庭从轻或减轻处罚。
被告人王大文的辩护人对公诉机关指控的第一宗犯罪事实和罪名不持异议，但提出如下辩护意见：1、在指控的第二宗犯罪事实中，被告人王大文与黄照良不属于共同受贿，王大文的受贿数额应认定为14.2万元；2、王大文有自首情节，依法应从轻处罚；3、王大文在侦查阶段检举他人犯罪线索，具有立功表现，依法应从轻处罚。
经审理查明：
（一）被告人王大文收受乘昌公司员工梁某萍（已判刑）贿赂3万元的犯罪事实
2006年，我国出台渔船经营补贴的相关政策，出海经营的渔船在当年年审合格的情况下可以按比例领取到当年的柴油补贴款，但套牌挂靠的渔船不符合船舶年审的要求。
2007年7月份左右，乘昌公司员工梁某萍联系时任澄迈县海洋与渔业局副局长的被告人王大文，请求帮忙办理套牌挂靠在乘昌公司的30艘北海渔船的年审手续，王大文同意。随后，王大文向负责渔船证件年审的李某国副局长打招呼。后该30艘渔船通过了2007年年审。为了感谢王大文，梁某萍以收取年审费用的名义向以上30艘渔船船主每人收取1000元共计3万元，并于2007年下半年的一天晚上，在海口市海秀路的某宾馆房间将该3万元现金送给王大文。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据予以证明：
一、书证
（1）被告人王大文的户籍资料证实：王大文出生于1969年10月1日。
（2）任职文件证实：被告人王大文于2001年7月6日被澄迈县人民政府任命为澄迈县海洋与渔业局副局长。
（3）任职期间情况说明及会议纪要证实：被告人王大文于2001年7月至2009年3月任澄迈县渔业局副局长，主要职责是分管政工、工会、计生等工作。2006年4月至2008年10月，经局务会议决定，王大文协助李某国副局长落实渔业柴油补贴工作。2008年10月至2009年3月，王大文负责渔政渔监工作，包括渔业柴油补贴工作。
（4）乘昌公司的营业执照和陈某德的身份证实：澄迈乘昌渔业有限公司于2004年4月6日成立，法定代表人为陈某德。
（5）屯昌县人民法院（2014）屯刑初字第103号《刑事判决书》证实：梁某萍因办理挂靠在乘昌公司的30艘广西籍套牌渔船的2007年年审，向王大文行贿3万元，已被以行贿罪判处有期徒刑一年，缓刑二年。该判决已经发生法律效力。
二、证人证言
（1）陈某德（系乘昌公司法定代表人）的证言证实：乘昌公司于2004年成立，共有63艘渔船。但实际上63艘渔船都是广西北海渔民自己制造并经营，他通过李某国等人利用海南渔民的身份证办理渔船的证件，以领取国家柴油补助。
（2）吴某光、卢某生、吴某金、李某要、叶某弟、李某七、吴某五、吴某侍、黄某一、陈某友、林某保、陈某荣、周某养、杜某己、卢某五、卢某珍、梁某生、黄某生、卢某财、黎某勇、卢某广、卢某带、郭某明、林某华、卢某贵、吴某四、冼某莲、黄某六、梁某胜、符某花的证言证实：以上30艘渔船都是北海渔民经营，经过乘昌公司陈某德的操作挂靠在乘昌公司，每年都交管理费、年审费等费用给乘昌公司的梁某萍或陈明等人；在2007年6、7月份，梁某萍通知上述船主每人交1千元作为年检费用，之后2007年年检顺利通过。
（3）李某国的证言证实：2007年，省里的渔船检验局在北海对乘昌公司的渔船进行年审时发现了部分渔船不符合年审要求，由于挂靠也不能通过渔船证书年审。后来，王大文跟他打招呼让其为乘昌公司的渔船年审时予以照顾，同时考虑到历史原因就让乘昌公司一些不合格的渔船通过了当年渔船证书年审。
（4）曾某惕的证言证实：套牌的渔船不能通过年审。乘昌公司的六十多艘渔船都办理了船舶检验合格证书后才年审的。
（5）梁某萍的证言证实2007年6月份休渔期间，她向部分广西北海套牌挂靠在乘昌渔业有限公司的船主收集年审的相关证书交给澄迈乘昌渔业有限公司的经理陈某德，由陈某德办理这些渔船证书的年审，但是当年有一些渔船的证书年审并没有顺利通过，到了9月份左右，有一些渔船已经出海捕鱼，渔民就联系她，让她帮忙办理渔民的年审，因为证书没有通过年审就出海作业的话，就会被罚款。当时她与陈某德已经闹翻，她不好再向陈某德过问这事，但又要向那些由她收集证书的船主负责，她只好电话联系时任澄迈县海洋与渔业局的副局长王大文，问王大文是否可以帮忙办理这些渔船证书的年审。王大文答应可以帮忙，提出每艘渔船要给予一千元好处费。她当时打电话联系了需要办理证书年审的船主，船主都表示愿意出1千元。她在北海向需要办理年审的三十个船主每人收了1千元作为送给王大文的费用。她向三十名船主收齐了三万元后就与王大文电话联系，告诉王大文已经收齐了三万元。王大文让她找个时间到海南来把三万元交上。之后一天晚上，她带三万元现金坐船来海口，并打电话联系王大文。王大文说还在上班，晚上再与她联系。她来到海口市海秀路后入住一间宾馆。当天晚上八点钟左右，王大文来到她的房间里，她将向三十个船主收取的三万元现金交给王大文。
三、被告人王大文的供述与辩解。王大文供称：2007年期间，他担任澄迈县海洋与渔业局副局长，负责办公室、政工工作。乘昌公司的工作人员梁某萍经常到澄迈县海洋与渔业局办理业务，双方因此相识。之后，梁某萍打电话告诉他，说是其与陈某德不和，无法向陈某德打探渔业船舶证件审批情况，让他跟海洋与渔业局的相关工作人员打招呼，以便让那些北海船主的船舶证件能顺利通过年审。他就跟梁某萍说尽量办好这件事。他找当时分管渔业船舶证书年审的领导李某国和具体负责相关工作的人员，尽量帮乘昌公司的渔民办理船舶证书的年审。过了几天，渔业局的相关人员跟他说乘昌公司渔船的年审都办好了。2007年下半年的某一天，梁某萍打电话说已经来到海口市，让他过去见面。当天晚上，他开车赶到海口市，在梁某萍所住的酒店房间，梁某萍对他说为了感谢他之前帮忙办理30艘渔船证件年审，要送感谢费给他。说完后，梁某萍交给他三万元现金。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认。
（二）被告人王大文与黄照良（另案处理）共同收受广西北海33个船主34万元的犯罪事实
因乘昌公司在收到2006年澄迈县海洋与渔业局发放的渔船柴油补贴款后，以缴交管理费等名目克扣了大部分补贴款，引起船主不满。2007年下半年，部分船主找到梁某萍，提出愿意出钱让梁某萍疏通关系使他们直接领取到2007年的柴油补贴款。梁某萍便请王大文帮忙，并许诺给予10％的好处费，王大文答应。2007年，澄迈县成立了柴油补贴发放工作领导小组，分管渔业的副县长黄照良任组长，王大文是组员之一。在制定柴油补贴发放方案的过程中，王大文向黄照良提出了将补贴款直接发给实际经营的渔船船主的建议，并告诉黄照良领取到柴油补贴款的船主会给予好处费，黄照良同意。随后，黄照良审批同意了澄迈县海洋与渔业局上报的将2007年的柴油补贴款直接发给船主的分配方案并下发执行。
2008年1月底，澄迈县开始发放2007年的渔船柴油补贴款。同年1月29日，梁某萍带领30多个北海船主到澄迈县海洋与渔业局领取2007年第一批柴油补贴款。当晚，王大文带其妹妹王某珺、妹夫王某东到船主入住的海口市某酒店里，并让梁某萍召集33个船主开会，提出向船主收取柴油补贴款的10％。之后，王某珺配合梁某萍向船主收取现金共计34万元，并交给王大文，王大文从中给梁某萍6.8万元作为辛苦费。之后的一天，王大文在黄照良家中送给黄照良13万元现金，并告知黄照良是船主给的感谢费。剩余款项14.2万元被王大文用于个人支配。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证的下列证据证明：
1、书证
（1）农业部办公厅关于发放渔业柴油补贴资金有关问题的通知（农明发（2007）第88号）、海南省财政厅关于印发《海南省石油价格改革财政补助办法》的通知（琼财建（2006）579号）等文件材料证实：领取补贴的渔船应当证件齐全，套牌船只不能获得补贴，补贴款由财政局拨给海洋与渔业局，海洋与渔业局认定补贴对象后兑现补贴资金。
（2）澄迈县有关2007年两批柴油补贴款发放方案的请示、黄照良的批示等材料证实：经时任澄迈县副县长的黄照良批示同意澄迈县海洋与渔业局上报的方案，2007年澄迈县柴油补贴款划拨到渔业船舶经营者的个人帐户。
（3）澄迈县海洋与渔业局出具会计凭证、澄迈县2007年第一批渔业柴油补贴船舶所有人名单及金额证实：2008年1月18日，澄迈县海洋与渔业局转账支出渔民油料补贴款到中行澄迈支行，共计9090151.00元。渔船船主卢亚广等35人在澄迈县渔业局签名领取了2007年第一批柴油补贴，该表格由曾某惕制作，李某国审核签字，林明爱局长负责人签字。被告人王大文已在名单上签字确认该表格是梁某萍在2008年1月份从北海带来的35名船主在澄迈县渔业局签名领取了2007年第一批柴油补贴时签领银行卡的表格。
2、证人证言
（1）梁某萍的证言证实：2006年，国家开始发放渔船柴油补贴，6月至8月份休渔期间，她征得澄迈县海洋与渔业局林明爱局长、乘昌公司陈某德经理的同意，带挂靠在乘昌公司的13个北海渔船船主到海南澄迈领取柴油补贴。2007年8月，挂靠在公司的其他20艘渔船船主没有领取到06年的柴油补贴，陈某德以欠缴押金、管理费等名目，很多渔船船主要倒贴费用给陈某德才能领取年审的渔船证件。她因此和陈某德闹翻。之后，部分船主让她联系领取2007年油补事宜。2007年底，王大文副局长打电话告诉她说可以领取2007年的油补了，并告诉她2006年陈某德勾结林明爱，冒领并私分了北海渔船的补贴款。王大文还叫她向船主收柴油补贴的10%作为打通关系的费用，并让她多联系一些北海的渔船，答应给她20%的劳务费。之后，王大文将符合领取油补的船号名单传真给她，她根据名单联系北海的船主，向船主提出要交10%的补贴款作为手续费。2008年1月，她带了37个船主到海南，在王大文帮忙下领取柴油补贴，当晚，王大文带一个女人和她吃饭后召集船主开会，提出要收10%的补贴款作为给领导的费用。王大文离开宾馆后，她和那个女的一起收钱。之后，那个女的给了她好处费的20％即6.8万元。
（2）王某珺、王某东的证言证实：2008年春节前的一天晚上，王大文开车将他们送到海口唐盛酒店，让王某珺和王某东帮忙收一笔费用，并介绍认识梁某萍。随后，三十多人陆续向她和梁某萍们交钱，一共收了34万元，后王大文将其中的6.8万元通过王某珺交给梁某萍。当时，梁某萍说该三十多人是北海渔船的船主，领取渔船补助后交一些钱作为赞助费。
（3）杜某已、卢某生、卢某财、冼某莲、吴某四、黄某生、卢某生、黎某坤、林某华、林某保、梁某生、卢某珍、卢某广、黄某弟、黄某一、吴某五、陈某亲、周某养、陈某荣、李某十、卢某带、叶某弟、李某要、郭某明、吴某光、吴某金、黎某勇、李某七、卢某五、吴某侍、梁某胜、卢某贵、黄某喜的证言证实：2008年1月份某日，梁某萍组织挂靠在乘昌公司的30多位船主从北海到海口住宿，第二天，其中33个船主到澄迈渔业局领取2007年第一批渔船柴油补贴；在领取到柴油补贴款的当天晚上，梁某萍向该渔船船主按领取柴油补贴款的10%收取手续费。
3、同案人供述和辩解。同案人黄照良的供述证实：2007年底，澄迈县成立渔业柴油补贴发放领导小组，他担任组长，王大文是成员之一，制定了将油补直接发放给船主的发放方案。陈某德知道后不配合核对渔船资料，他们就开小组会讨论如何解决，当时王大文说乘昌公司的北海渔民同意给他们差旅费让他们到北海核实，他当时就质疑过王大文。后来，王大文又单独来他办公室汇报工作，王大文说这些渔民非常乐意给他们一定金额的差旅费，但没说具体金额，他没有说什么。2008年的一天，他在海口的家中，王大文打电话说有事向其汇报。当天下午，王大文拿着两个袋子来到家里放在地板上和他聊天。王大文临走时说发放油补的事情已经做好，乘昌公司的北海渔民给了一些感谢费。他当时叫王大文拿回去，王大文说没事都已经处理好了，他就把王大文送到家门口，王大文没有拿走那两袋子。王大文走后，他打开袋子，其中一个袋子里装着13万元现金。
4、被告人供述和辩解
被告人王大文供称：2006年，澄迈县开始发放渔业船舶柴油补贴，澄迈县海洋与渔业局将乘昌公司渔船的2006年度柴油补贴直接发放到乘昌公司账户，再由乘昌公司发给渔民。因乘昌公司没有把柴油补贴发给渔民，而以各种名目予以扣留，渔民对此很有意见，来信来人到海洋与渔业局反映情况。在2007年度柴油补贴发放之前，梁某萍曾经多次打电话向他打探油补发放的情况，部分船主让其找人帮助争取领到2007年度的柴油补贴，询问他能否办理，并说那些船主愿意将柴油补贴的10%作为感谢费。他当时说尽量帮忙，并将柴油补贴发放的各项情况提供给梁某萍，也说会给梁某萍20%的辛苦费。当时，澄迈县成立了2007年度柴油补贴发放工作领导小组，由分管海洋与渔业局的副县长黄照良任组长，他是组员之一。他跟黄照良比较相熟，黄照良向他咨询澄迈县2006年度柴油补贴发放情况时，他把乘昌公司扣留柴油补贴的情况告诉黄照良，建议黄照良把2007年度的柴油补贴直接发放给船主，以避免出现船主领不到柴油补贴的情况。他还跟黄照良提到北海渔船船主承诺到时候会给一些手续费，但他没有说具体的标准和金额，当时，黄照良也没说什么话。之后，经过黄照良副县长同意，澄迈县政府出台了一个分配、发放渔船柴油补贴的工作方案，明确了2007年度的柴油补贴通过银行直接发放到渔船船主个人。2008年1月，澄迈县海洋与渔业局发放2007年度的第一批柴油补贴时，他打电话让梁某萍召集船主到澄迈领取补贴。2008年1月下旬，梁某萍组织了乘昌公司的30多名船主到海南来领取柴油补贴，住在海口市海秀路的唐盛大酒店。他到酒店让梁某萍召集三十多个船主到某一个房间开会，梁某萍跟那些船主说领到柴油补贴后按补贴的10%交感谢费。第二天上午，那些船主到澄迈县海洋与渔业局办理领取柴油补贴的相关手续。当天晚上，他开车带上妹妹王某珺和妹夫王某东到海口唐盛大酒店，在车上，他跟王某珺和王某东说待会帮他收一笔钱，但没有说是什么性质的钱。之后，他离开酒店，在不远处喝茶。当晚23时许，梁某萍和王某珺打电话给他说钱已经收好，让他返回酒店。他回到酒店和王某珺等人会合后，王某珺告诉他说按10%的标准去掉零头收钱，大约收了34万元。接着，他让王某珺按照所收到钱总数额的20%给梁某萍。说完后，王某珺就拿钱给梁某萍。他在酒店门口等候大约十分钟后，王某珺下来跟他说给了梁某萍6.8万元。回家后的第二天早上，他拿出王某珺交给他的袋子数了一下，里面装有27.2万元现金。不久后的一天，他打电话给黄照良相约见面，当天下午，他到海口市海垦路橡胶厂附近小区黄照良的家里，把带来的烟酒和装有13万元现金的袋子放在客厅地板上，聊了大约10分钟后，他起身离开时指着那些烟酒和装有13万元现金的袋子对黄照良说是北海船主给的感谢费，但没告诉黄照良具体的金额，黄照良说了一些客套话后，他离开黄照良的家。
上列证据来源合法，内容客观真实，与本案密切关联，且能相互印证，本院予以采信、确认。
另查明，被告人王大文归案后退缴赃款17.2万元。
以上事实有公诉机关提交并经法庭质证的退赃凭证等证据证实，予以确认。
此外，法庭还依法质证、确认了公诉机关提交的下列证据：
1、屯昌县人民检察院反贪局出具的《到案、立案、破案经过情况说明》证实：1）、本案是屯昌县人民检察院在办理梁世凤、梁某萍涉嫌行贿罪一案中自行发现。2）、被告人王大文到案后，供述了侦查机关已经掌握的其2007年在担任澄迈县海洋与渔业局副局长期间，帮助套牌挂靠在澄迈乘昌渔业有限公司的三十艘渔船顺利地通过当年年审，收受梁某萍的贿赂款3万元现金的事实，并主动供述了收受33艘船主14.2万元的犯罪事实。3）、王大文是被侦查机关拘传到案。4）、王大文举报的其他线索已转交海南省人民检察院查办。
2、屯昌县人民检察院出具的《王大文涉嫌受贿犯罪一案情况说明》证实：被告人王大文举报的线索尚未查实，不能认定王大文有立功情节。
3、澄迈县人民法院（2009）澄刑初字第102号《刑事判决书》、海南省第一中级人民法院（2009）海南一中刑终字第169号《刑事裁定书》证实：被告人王大文因受贿1.5万元于2009年7月22日被澄迈县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。
4、中共澄迈县纪委、监察局文件澄纪字（2010）26号、澄监字（2010）7号文证实：被告人王大文于2010年2月2日、5月12日被澄迈县监察局、纪委给予行政开除处分、开除党籍处分。
5、屯昌县人民检察院出具的《办案说明》证实：被告人王大文到案后向侦查机关供述澄迈县副县长黄照良收受船主贿赂款13万元的犯罪事实。2014年4月18日，海南省人民检察院指定屯昌县检察院对黄照良受贿案件进行侦查，该院于当日立案，经查，王大文提供的犯罪嫌疑人黄照良涉嫌受贿犯罪的线索属实。黄照良涉嫌受贿犯罪一案已侦查完毕，并于2014年7月6日移送审查起诉。
就本案认定的事实和证据，以及被告人王大文及其辩护人的辩解、辩护意见，本院综合评判如下：
1、关于本案的定罪。被告人王大文受贿的事实，有同案人黄照良供述、行贿人梁某萍的供述、证人李某国、王某珺、王某东以及众多北海船主等的证言和被告人王大文的供述以及干部履历证书、《2007年两批柴油补贴款发放方案》、《渔业柴油补贴领取名单》等书证予以证实，本案的主要证据是行贿人梁某萍先供述，后王大文供述予以印证，受贿的事由、时间、地点和金额供证一致，被告人供述和证人证言客观、真实，证据来源合法，以上主客观证据相互印证，足以认定。
2、对于被告人王大文的辩护人提出本案第二宗受贿事实不属于共同犯罪，应以王大文实际所得14.2万元认定其受贿数额的辩护意见。经查，在案证据证实，首先，王大文接受梁某萍委托后，王大文提出将柴油补贴直接发放给船主，从而使自己能够得到船主给予的好处费；其次，黄照良事先通过王大文已知道船主会给予感谢费，二人有受贿的共同故意；第三，王大文和黄照良又分别利用各自的职权通过了将油补发给船主的方案，使船主获得了利益；最后，二人又进行分赃。可见黄照良和王大文既有共谋，又有共同行为，应认定为受贿的共同犯罪，二人的受贿数额都认定为34万元；虽然王大文的职务低，但从犯意提出到积极实施，其都起到重要作用，故不宜认定主从犯。被告人王大文及其辩护人的辩解和辩护意见不成立，不予采纳。
3、对于被告人王大文及其辩护人提出王大文在侦查机关出示拘传证之前就如实向侦查机关供述其犯罪的事实属于自首的辩解和辩护意见。经查，王大文是在侦查机关掌握其收受梁某萍3万元犯罪线索并对其拘传到案后才如实交代犯罪事实，其没有自动投案，不符合自首的构成要件，不能认定王大文有自首情节。被告人王大文及其辩护人的相关辩护意见不成立，不予采纳。
4、对于被告人王大文及其辩护人提出王大文有立功表现的辩护意见，经查，王大文揭发共同受贿的同案人黄照良的犯罪行为，属于如实供述的范畴，不能认定有立功表现，王大文检举的其他犯罪线索，目前尚未查证属实，因此也不能认定有立功表现。被告人王大文及其辩护人提出王大文有立功表现的辩护意见不成立，亦不予采纳。
本院认为，被告人王大文身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受贿赂共计37万元，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王大文犯罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。鉴于王大文归案后主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，具有坦白情节，且归案后退缴所收受的赃款，悔罪表现好，依法可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条第一款、第五十六条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：
一、被告人王大文犯受贿罪，判处有期徒刑十年，剥夺政治权利一年，并处没收个人财产人民币3万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月20日起至2025年1月13日止）。
二、被告人王大文退缴的赃款人民币17.2万元依法予以没收，上缴国库（该款目前存放在屯昌县财政局非税收入专户，账号4600＊＊＊＊＊＊4066）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 黄亮锡
审 判 员 伍中宽
代理审判员 陆 宁
二〇一五年三月二十日
书 记 员 李 娟
附：本案适用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第五十六条对于维护国家安全的犯罪分子应当附属剥夺政治权利；对于故意杀人、强奸、放火、爆炸、投毒、抢劫等严重破坏社会秩序的犯罪分子，可以附加剥夺政治权利。
独立适用剥夺政治权利的，依照本法分则的规定。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违法国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿罪论处。
第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第七十四条指定居所监视居住的期限应当折抵刑期。被判处管制的，监视居住一日折抵刑期一日；被判处拘役、有期徒刑的，监视居住二日折抵刑期一日。