陕西省周至县人民法院
刑 事 判 决 书
（2014）周刑初字第00129号
公诉机关周至县人民检察院。
被告人宋某某。
周至县人民检察院以周检诉刑诉（2014）82号起诉书指控被告人宋某某犯贪污罪，于2014年7月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。周至县人民检察院指派代理检察员陈佳鑫出庭支持公诉，被告人宋某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
周至县人民检察院指控：
1、2013年，被告人宋某某担任陕西省地方电力有限公司周至县供电分公司职工，负责周至县终南镇豆三村、七一东、七一西三个台区的电表抄录和电费收取工作。期间，该宋在豆三南台区私自雇佣豆三村村民亢某某协助其抄录电表和收取电费。该宋在收取豆三南台区电费的过程中，指示亢某某使用手写的收款收据（按规定禁止使用）收取部分用户电费14256.1元，将其中8277.55元用于补交该台区线损，将剩余的5978.55元用于其个人消费。
2、2013年6月，豆三村村民尚某某以建冷库为名向终南供电所申请安装三相电电表。随后供电所安排被告人宋某某为该户安装了电表。2013年12月，被告人宋某某在收取豆三村南台区电费的过程中，使用私自打印的电费专用收据，收取尚某某三相电电费4139.2元，并将该笔款项用于其个人消费。
为证实指控的事实，公诉机关当庭出示了相关书证、物证、证人证言、被告人供述与辩解、视听资料等相关证据。
据此，公诉机关认为，被告人宋某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财产，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。
被告人宋某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，当庭自愿认罪。
经审理查明，2012年1月，被告人宋某某同陕西省地方电力有限公司周至县供电分公司签订了聘用劳动合同书，合同期限为三年，即自2012年1月1日至2014年12月31日。后被告人宋某某被安排至该公司终南供电所工作，负责该所豆三村、七一东、七一西三个台区的电表抄录和电费收取工作。
2013年期间，被告人宋某某在豆三南台区私自雇佣豆三村村民亢某某协助其抄录电表和收取电费。该宋在收取豆三南台区电费的过程中，指示亢某某使用手写的收款收据（按规定禁止使用）收取部分用户电费14256.1元，将其中8277.55元用于补交该台区线损，将剩余的5978.55元用于其个人消费。
2013年6月，豆三村村民尚某某以建冷库为名向终南供电所申请安装三相电电表，供电所安排被告人宋某某为该户安装了电表。2013年12月，被告人宋某某在收取豆三村南台区电费的过程中，使用私自打印的电费专用收据，收取尚某某三相电电费4139.2元，并将该笔款项用于其个人消费。
另查明，被害单位陕西省地方电力有限公司周至县供电分公司的性质为国有企业。被告人宋某某在侦查机关掌握犯罪线索初次询问的过程中即向侦查机关如实交代了自己的全部犯罪事实，具有自首情节，其案发后积极退赔了赃款及涉案款项共10400元。认定上述事实的证据有：
一、书证
1.控申材料批办单、举报材料。证明2014年5月4日，终南镇豆三村十三组村民董团结举报终南镇电管站电工宋某某采取打白条收电费的形式，收取电费不上交，贪污电费一万余元的事实及周至县人民检察院控申科接举报后转反贪局侦查的事实。
2.初查报告书、结论书，立案报告书、立案决定书、侦查终结报告书。证明本案初查、立案、破案的经过，程序合法。
3.破案经过。证明2014年5月4日，周至县人民检察院接到群众举报，反映周至县供电分公司员工宋某某在任终南供电所电工期间，利用其负责收取电费的工作之便，以打白条形式收取电费，涉嫌贪污电费款的线索。2014年5月12日周至县人民检察院对此案展开初查，周至县人民检察院先后调取了周至县供电分公司终南供电所的相关资料，询问了终南镇豆三村部分村民，提取了电费收款收据一本和用户名为“尚某某”户号为“160090340”的电费专用票据一张。通过核实相关票据发现豆三村存在用非正式票据收取电费的情况。通过询问宋某某，宋某某供述了其贪污电费款犯罪事实，该案告破。
4.证明主体身份的证据材料：
A.陕西省地方电力有限公司周至县供电分公司营业执照，周至县供电分公司供电营业许可证。证明陕西省地方电力有限公司周至县供电分公司，下设供电分公司，终南供电所系供电分公司分支机构，具备供电营业资格，系国有单位。
B.周至县供电分公司的证明、聘用劳动合同书、周地电发（2012）157号文件人员调动通知单。证明被告人宋某某系周至县供电分公司聘用的合同工，具体职责为负责终南供电所工作人员，负责管理七一东、七一西、豆三南三个台区电表抄录及电费收取工作。
C.被告人宋某某的户籍证明。证实案发时被告人宋某某具有完全的刑事责任能力。
5.收款收据提取笔录。证明2014年5月22日，侦查人员杜鹏、陈磊在见证人陈群英见证下从董团结手中提取到收款收据一本。
6.被告人宋某某私章印模。证明被告人宋某某雇佣亢某某收电费时开取收款收据所用的私章印模。
7.电费收款收据。证明经宋某某、亢某某核实，侦查机关提取的收款收据是其收取电费时开具的，共计46张。
8.尚某某电费专用收据原件及提取笔录。证明2014年5月28日，侦查人员杜鹏、陈磊在见证人马某某见证下从尚某某手中提取到电费专用收据原件。
9.周至县供电分公司终南供电所出具的证明。证明尚某某所交4139.2元电费终南供电所并未收取。
10.电力公司相关文件证明，抄表、收费制度，电力销售价格表、宋某某违规通报情况。
11.关于安装“三相电”的情况说明。证明先行安装电表，同时申报流程，期间发生的电费应如数上交给公司。
12.案款收据证明，案发后被告人宋某某已将案款上交。
13.同步录音录像光盘。
二、证人证言
1.证人亢某某的证言。证实被告人宋某某当豆三村电工时，其帮宋某某抄电表收电费。其是从宋某某当我村电工时起，就被他叫来帮忙抄表收电费。宋某某2013年底调走后，自己就不在村上抄表收费了。每月到收电费的时候，宋某某就把电费票据拿到村上，由用电户到村部来交电费。一般情况下，其和宋某某一块收电费，有时宋某某不在，自己就一个人收，有时自己实在太忙，他就一个人收。收电费的时候，用户将钱交给自己或宋某某，我们就把电费票据交给用户。电费票据大多是正式的红色电脑票，有时候还用手写的收据收电费。2013年宋某某让自己用手写的收据收过电费，大概能收十几户的电费。当时宋某某给了自己一本收款收据，让其去收电费，其说用收据收电费，用户会问收据上没有电工的名字，而自己又不是电工，凭啥收电费。于是宋某某就把他的私章给了自己，这样自己用收据收电费的时候，用户见了宋某某的章子，就把电费交给自己了。有的收据上没有宋某某的章子，用户也会把钱给自己，原因是这些用户知道自己帮电工收电费。其将电费收完后，就把电费钱全部给了宋某某。自己用收据收电费的时候，有用户问过我为什么没有正式电费票，其就给他们说，宋某某说让先拿收据收电费，过后用收据倒成正式票后就给他们。后来，宋某某是否把收据收的电费倒成正式的电脑票，自己就不知道了，到现在，其一直再没过给那些用户正式的电脑票。2013年手写的电费收款收据，其中有自己写的，也有宋某某写的。经自己计算，这本收款收据一共收取了14256.1元，所有收的电费钱，自己最后全都给了宋某某。本村村民尚某某家的4139.2元电费是自己收的：2013年6月左右，尚某某在他屋后面弄了个冷库，当时找宋某某给他安装一个三项电电表，宋某某找到自己，叫其跟他一起给尚某某安电表，其就和宋某某一块给尚某某的冷库安了个三相电电表。尚某某家照明还有个电表，冷库安了电表后，他家就有两个电表。尚某某家的照明电表，自己每月都去抄表，冷库的电表，其一直没抄过。2013年12月到了收电费的时间，宋某某给其了一张尚某某家的电费票，说这是尚某某家冷库的电费，让自己去收电费。其就对宋某某说自己一直没抄过这个电表，这个电量是咋回事，宋某某说电量是他自己估摸的，让其就这样收。后来其就到尚某某家去收电费，尚某某媳妇马某某把电费钱给自己后，其就把电费票给了马某某。最后其把收的尚某某家冷库的电费给了宋某某。我帮宋某某收电费、抄电表，完全是基于人情，宋某某没给我啥报酬，我帮他收电费这几年，只是自己家用电不用交电费这点好处，再没其他的了。
2.证人陈某某的证言。证实其叫陈某某，1997年7月参加工作，在周至县供电分公司工作，1999年至今在周至县供电分公司终南供电所工作，2012年任周至县供电分公司终南供电所营业员。我们所里的电费票据一直由我管理，2013年也是其管理的。具体开票是收费员李某某开，电费章子也是李某某保管
尚某某家原先就有个照明电电表，一直按月交电费。2013年5月左右，尚某某在他屋后面弄了个冷库，想向所里申请安个三相电，后来所长将有关资料交给自己，其上报到局里给人家上户。后来局里没有批，所以尚某某的农业生产电的户也没上，但是三项电的电表所里同意装了。这张“周至县供电分公司电费票据NoZZDL131091964，2013年12月，供电所：终南供电所，户名：尚某某，户号：160090340，电量8000，电价0.5174，电费4139.2”票没有收费员的名字，也没有收费日期，不是他们所收费系统里出得票。不是系统里出得票报表没有汇总这笔电费，钱也没收。他们所里的电费章子管理也不是很严格，平时就在办公桌上放着，所以有可能是个人私自盖的，也有可能是个人私自刻的。这4139.2元电费所里没有收。因为这张电费票不是他们所出的所以也就没有收。
3.证人李某某的证言证实：她叫李某某，现任周至县供电分公司终南供电所收费员。我们电费章一直都放在桌子上，电费票打印完后，电工在上面自己盖上电费章。经过其仔细查询系统，尚某某的照明户（用户号为：160090147）在系统，而且一直按月交电费，而户号：160090340的用户系统里不存在。尚某某家原先就有个照明电电表，一直按月交电费。2013年5月左右，尚某某在他屋后面弄了个冷库，向所里提交资料，申请三相电电表，后来局里没有批，所以尚某某三相电的户也没上，但是三相电的电表所里同意装了。现在尚某某家就有两个电表。2013年的收据其今天才看到，这种情况其不知道。我给打印的电费票都是正式票，这些收款收据我从来没见过。用收据收电费的行为是绝对被禁止的，这些钱没有交到所里。
4.证人马某某的证言。证实尚某某是其丈夫，4139.2元票据的电费是亢某某收的，是亢某某给其的这张电费票，亢某某把电费票给自己后，其将电费就给了亢某某。
5.证人尚某某的证言同马某某证言基本一致。
6.证人束某某证言。证实其丈夫宋某某在周至县供电分公司终南供电所当电工的时候收了人家的电费没有给所里交。自己今天把这些钱退赔，一共是10400元。
7.证人王某某的证言。证实自己现任周至县供电分公司终南供电所所长，终南所收电费必须出具正式的电费票，局里一直严令禁止用手写票据收电费。从周至县供电分公司电费票据NoZZDL131091964，2013年12月，供电所：终南供电所，户名：尚某某，户号：160090340，电量8000，电价0.5174，电费4139.2”票上看，这是豆三村村民尚某某家农业生产电的电费票据，电费4139.2元。但是这张票没有收费员的名字，如果没有收费员名字就不是从我们所的收费系统打的票据，票也应该是假的，不是系统里出得票电费也交不进去。这4139.2元电费所里没有收。因为这张电费票不是我们所出的所以也就没有收。
8.证人董某某、庞某某、苗某某、马某某、赵某某、赵某甲、尚某甲、马某甲、陈某甲、孙某甲、朱某甲、王某乙、蒋某某、魏某某、任某某、刘某某、郝某某、王某丙、亢某乙、刘某乙等的证言证实：宋某某与亢某某用手写收款收据收取电费的事实。
三、被告人宋某某的供述同公诉机关认定的事实基本一致。证明其任周至县供电分公司电工，在任职电工期间与亢某某用收款收据收取电费的事实，共计46张，共计10117.75元，钱都被自己吃喝花掉了。
上述证据经庭审举证、质证，被告人均无异议，证据之间均能相互印证，具有客观性、合法性、关联性，足以证实案件事实。
本院认为，被告人宋某某作为受国有企业委托，管理国有财产的工作人员，利用周至县电力局终南供电所委托其收取辖区电费的职务便利，采取利用非正规的收款收据收取辖区电费不上缴、私自打印电费专用收据收费不上缴等手段侵吞单位公款共计10117.75元，其行为已构成《中华人民共和国刑法》第三百八十二条规定的贪污罪。周至县人民检察院指控被告人宋某某犯贪污罪的事实及罪名成立。被告人具有自首情节且案发后积极退赔了赃款及涉案款项10400元，可对其从轻处罚。为维护国家共同财产的所有权及国家的廉政建设制度不受侵犯和破坏，打击刑事犯罪，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第三项、第六十四条、第七十二条、七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下：
一、被告人宋某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，宣告缓刑二年（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。
二、被告人退赔的赃款及涉案款项共10400元，由扣押机关于判决生效后十日内发还被害单位陕西省地方电力有限公司周至县供电分公司。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省西安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。
审 判 长 张海朝
代理审判员 杜旭松
人民陪审员 刘国栋
二〇一四年九月二十四日
书 记 员 赵凌雯