湖南省长沙市中级人民法院赔偿委员会
国 家 赔 偿 决 定 书
（2017）湘01委赔15号
赔偿请求人：王学文。
赔偿义务机关：长沙市公安局开福分局，住所地：长沙市开福区刘家冲1号。
法定代表人：廖勇，局长。
委托代理人：吴志平、张翅雄，该单位工作人员。
复议机关：长沙市公安局，住所地：长沙市芙蓉区解放西路140号。
法定代表人：唐向阳，局长。
委托代理人：皮振球、陈珂，该单位工作人员。
赔偿请求人王学文因违法刑事拘留一案，于2017年2月13日申请长沙市公安局开福分局（以下简称开福公安分局）申请国家赔偿。开福公安分局于2017年4月13日作出开公不赔决字（2017）第1号国家赔偿决定书，认为其赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，决定不予赔偿。王学文不服，申请复议，长沙市公安局（以下简称市公安局）于2017年6月7日作出长公赔复决字（2017）第001号刑事赔偿复议决定书，认为开福公安分局对王学文采取刑事拘留措施符合《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称刑事诉讼法）第八十条的规定，未超过法定期限，也没有违反相关的程序规定，决定维持开福公安分局作出的不予赔偿决定。王学文仍不服，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。
王学文向本院赔偿委员会申请国家赔偿称：2012年5月8日，王学文被开福公安分局以涉嫌故意伤害为由进行刑事拘留，后因开福区检察院不批准逮捕，2012年5月23日释放，变更强制措施为监视居住。2013年11月25日，开福区检察院以涉嫌故意伤害罪对王学文提起公诉，2015年4月7日，开福区检察院作出撤销起诉决定书，以证据不足撤回起诉。因对开福区检察院长开检刑不诉（2015）28号不起诉决定书不服，王学文向开福区检察院提出申诉。2015年11月9日，开福区检察院作出长开检控申诉（2015）2号刑事申诉复查决定书，维持了不起诉决定。王学文认为，其无犯罪事实，但被拘留15天，应予赔偿。据此，提出如下赔偿请求：1.撤销开福公安分局开公不赔决字（2017）第1号不予赔偿国家赔偿决定书及市公安局长公赔复决字（2017）第001号刑事赔偿复议决定书，决定由开福公安分局赔偿王学文人身自由损害赔偿金3634.5元，精神损害抚慰金10000元，共计13634.5元；2.决定由开福公安分局在侵权行为影响范围内为王学文消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。
开福公安分局答辩称：开福公安分局是依照刑事诉讼法规定的条件和程序，对王学文采取刑事拘留措施的，并且办案是依法进行的。王学文请求国家赔偿的侵权事实不存在，依法应不予赔偿。请求驳回王学文的赔偿请求，维持开福公安分局作出的不予赔偿的决定。
市公安局答辩称：开福公安分局对王学文采取刑事拘留措施符合刑事诉讼法第八十条的规定，未超过法定期限，也没有违反相关的程序规定，不应予以国家赔偿。请求维持复议决定。
经审理查明，2011年4月13日，李玉华向开福公安分局报警称其于2011年3月27日下午在长沙市开福区德雅路1034号402室与弟媳王学文发生纠纷，被王学文殴打至轻伤。开福公安分局对李玉华的报案进行了调查，并对李玉华、王学文的伤情进行了委托鉴定，鉴定结论为李玉华为轻伤，王学文为轻微伤。2012年5月8日，李玉华向开福公安分局提供了事发时的视频资料。当日，开福公安分局将该案立为刑事案件进行侦查。5月9日，开福公安分局将王学文予以刑事拘留，并送长沙市第一看守所羁押，拘留时向王学文出示了拘留证，通知了家属，并对其进行了讯问。5月11日，开福公安分局根据刑事诉讼法第六十九条第一款的规定，决定对王学文延长拘留期限至5月15日。5月15日，开福公安分局向开福区检察院提请批准逮捕王学文。同日，开福公安分局对李玉华的伤情重新委托鉴定，鉴定结论仍为轻伤。5月22日，开福区检察院作出不予批准逮捕决定。5月23日，开福公安分局对王学文变更强制措施为监视居住。5月24日，开福公安分局以王学文涉嫌故意伤害罪移送开福区检察院审查起诉。经二次补充侦查后，2013年10月11日，开福公安分局将该案重新移送开福区检察院起诉。2015年6月4日，开福区检察院以该案事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，决定对王学文不起诉。王学文不服提出申诉，2015年11月9日，开福区检察院作出刑事申诉复查决定，维持了原不起诉决定。
2017年2月13日，王学文向开福公安分局提出国家赔偿。
以上事实，有询问笔录、讯问笔录、鉴定文书、接受刑事案件登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、延长拘留期限通知书、提请批准逮捕书、不予批准逮捕决定书、释放通知书、监视居住决定书、起诉意见书、不起诉决定书等证据在卷佐证。
本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称国家赔偿法）第十七条第（一）项的规定，刑事拘留违法的方予以国家赔偿。王学文认为其无犯罪事实而被错误拘留，故应予赔偿，与上述规定不符，理由不成立。根据刑事诉讼法第八十条第二项的规定，因被害人李玉华指认王学文犯罪，故开福公安分局对王学文予以刑事拘留，符合法定条件。开福公安分局对王学文进行拘留时，依法出示了拘留证和通知了家属，拘留后及时送看守所羁押，并及时进行了讯问，及时办理了延期拘留手续，在检察机关决定不批捕后及时予以释放，程序合法。根据刑事诉讼法第八十九条第一款、第三款的规定，王学文于2012年5月9日被刑事拘留，2012年5月23日被释放，被实际羁押14天，开福公安分局对其予以刑事拘留未超过法定期限。综上，开福公安分局对王学文进行刑事拘留，符合法定条件和程序，未超过法定期限，不符合国家赔偿法第十七条第一款规定的情形，依法应不予国家赔偿。王学文主张其被错误拘留应予赔偿，无法律依据，其要求赔偿人身自由赔偿金、精神损害抚慰金以及要求为其消除影响等赔偿请求，无法律依据，不予支持。开福公安分局作出的不予赔偿的国家赔偿决定以及市公安局作出的刑事复议赔偿决定，具有事实根据和法律依据，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下：
维持长沙市公安局开福分局于2017年4月13日作出的开公不赔决字（2017）第1号国家赔偿决定，维持长沙市公安局于2017年6月7日作出的长公赔复决字（2017）第001号刑事赔偿复议决定。
本决定为发生法律效力的决定。
二〇一七年九月二十九日
附：本决定适用的相关法律依据
1.《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:
（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；
（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；
（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
2.《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：
（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；
（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；
（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；
（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。