安徽省合肥市庐阳区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）庐民一初字第01961号
原告：中国石油天然气运输公司安徽分公司，住安徽省合肥市。
法定代表人：陈春龙，总经理。
委托代理人：王岩，该公司员工。
委托代理人：代光敏，安徽华人律师事务所律师。
被告：胡以华，男，1972年7月5日出生，住安徽省安庆市岳西县。
委托代理人：马俊飞，安徽大森律师事务所律师。
委托代理人：武慧娟，安徽大森律师事务所实习律师。
原告中国石油天然气运输公司安徽分公司（以下简称中石油安徽分公司）与被告胡以华劳动争议一案，本院于2015年5月14日立案受理后,依法由审判员彭举适用简易程序于2016年3月24日公开开庭进行了审理。原告中石油安徽分公司的委托代理人代光敏，被告胡以华的委托代理人马俊飞、武慧娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
中石油安徽分公司诉称：胡以华于2011年9月16日进入中石油安徽分公司从事运输油品车辆驾驶员工作，双方签订了劳动合同，入职初期，原告向被告告知了单位规章制度，被告也书面承诺严格遵守原告单位的规章制度，若在工作中违反单位规章制度给单位造成损失的，自愿接受处罚，若在工作中违反单位规章制度给单位造成损失的，自愿接受处罚，并承担赔偿责任。胡以华于2012年3月9日驾驶重型货车不慎侧翻于公路右侧路边沟中，造成公共设施损坏，油品泄露，车辆受损，中石油安徽分公司为此承担了较大损失，事故发生后，胡以华不但没有认真反思，反而在2013年8月11日再次因违法超车与汽油机车相撞，再次造成人员受伤，车辆受损，事发后胡以华却隐瞒不报，中石油安徽分公司直至收到法院传票才得知此事，再次造成中石油安徽分公司较大的损失，两次事故造成中石油安徽分公司直接经济损失173458.11元。同年10月13日，胡以华在拉运油品过程中，恶意篡改运单数据，以欺诈方式偷盗油品，将运输油品的体积12116升恶意篡改为12076升，以此来侵占油品谋取暴利，致使业主单位直接对中石油安徽分公司进行罚款20000元，其胡以华在2013年7月21日至2013年10月20日运送油品期间，产生油品超耗1467升，造成中石油安徽分公司11699.37元的经济损失。由于胡以华的前述行为已经严重违反了法律法规以及单位规章制度，中石油安徽分公司不得不于2013年11月11日依法解除了与胡以华之间的劳动关系。但胡以华给中石油安徽分公司造成的损失，仅仅支付了部分的赔偿费用，对剩余的损失，胡以华一直拒绝赔偿，中石油安徽分公司虽向安徽省劳动争议仲裁委员会提出申请，但该委员会对中石油安徽分公司的诉请不予支持。为维护合法权益，中石油安徽分公司诉至法院，请求判令：1、胡以华赔偿因违规行为给中石油安徽分公司造成的损失55067.99元；2、本案诉讼费由胡以华承担。
胡以华辩称：1、中石油安徽分公司的诉请属于重复起诉，于法无据，应当驳回起诉。胡以华因与中石油安徽分公司之间就违法解除劳动关系等事宜存在纠纷，于2014年7月9日向安徽省劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，期间中石油安徽分公司就“胡以华因违规行为给中石油安徽分公司造成的损失”等事宜提出反申请。后中石油安徽分公司因不服（2014）皖劳仲裁字361号仲裁裁决书，向合肥市庐阳区人民法院提起民事诉讼，要求“胡以华支付中石油安徽分公司各项赔偿66390.992元”，合肥市庐阳区人民法院于2015年5月7日作出（2015）庐民一初字第01169号民事判决书，中石油安徽分公司不服该判决书，已于2015年5月22日向合肥市中级人民法院提起上诉。2、中石油安徽分公司的行为违反了仲裁前置程序，应当驳回起诉。根据《中华人民共和国劳动法》第79条及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第5条的规定，劳动争议案件应当先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，方可向人民法院提起诉讼。而本案中，中石油安徽分公司在未向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的情况下，直接向人民法院提起劳动争议的诉讼，违反法定程序，故对中石油安徽分公司的诉请应当予以驳回。3、中石油安徽分公司要求胡以华赔偿损失55067.99元无事实和法律依据，应当予以驳回。胡以华无任何过错，2011年9月16日，胡以华从事的工作是汽车驾驶员，中石油安徽分公司要求胡以华的工作强度过高，使其疲劳工作，胡以华在工作中发生交通事故，是中石油安徽分公司安排工作不当导致，中石油安徽分公司对事故的发生过错更大，现其推卸自身责任要求胡以华承担责任无任何依据。中石油安徽分公司称胡以华存在违规行为，但中石油安徽分公司并未提供任何证据予以证明，亦未提供任何证据证明其有权利要求胡以华承担责任，故中石油安徽分公司的诉请于法无据。中石油安徽分公司未提供有效证据证明其损失存在，本案交通事故的损失由保险公司承担，并未对中石油安徽分公司造成实际的损失。中石油安徽分公司单方提供的证据《安徽分公司事故责任追究规定》的第14页第19条规定，劳动者被开除公职的，不追究经济责任。4、胡以华在中石油安徽分公司工作期间，从未偷盗油品，中石油安徽分公司要求胡以华承担油品超耗的损失，无事实和法律依据，应予驳回。
经审理查明：2011年9月16日，胡以华与中石油安徽分公司签订《劳动合同书》一份，胡以华从事运油车驾驶员工作，劳动合同期限自2011年9月16日起至2014年9月15日止，实行不定时工作制。同日，双方还签订了《员工安全合同》一份，其中约定：在生产过程中发生责任事故，造成人员伤亡或对企业造成经济损失的，对事故责任者按事故责任大小、事故等级给予行政处分、罚款处理，并责令赔偿一定比例的经济损失。2012年3月9日2时5分，在安徽省枞阳县境内S228线28KM处，胡以华驾驶皖A号重型罐式货车不慎侧翻于公路右侧路边沟中，造成皖A号重型罐式火车、公路设施、路灯、自来水设施等损坏，所载汽油泄漏污染路边水渠及水塘的交通事故，该事故经安徽省枞阳县公安局交通警察大队出具《道路交通事故认定书》，认定胡以华疲劳驾车致使车辆驶离路面侧翻，应负事故全部责任，同时皖A号车辆所有人自行承担以下费用：皖A号车辆施救费20000元、公路设施赔偿费4200元、自来水设施赔偿费7350元、路灯损坏赔偿8000元、水渠及水塘清污费10000元，合计49550元。2013年8月11日15时50分，胡以华驾驶皖A号重型货车，沿沪聂线由西向东行驶至629公里400米处时，与同方向在前左转弯江庆华驾驶的汽油机车相碰，造成江庆华和汽油机车乘坐人江贻斌受伤，汽油机车受损的交通事故。该事故经安徽省岳西县公安局交通警察大队认定，胡以华驾驶机动车对路面情况观察不力，未按操作规范安全驾驶，且违法超车，应负事故全部责任。2013年12月9日，安徽省岳西县人民法院就该起交通事故作出（2013）岳民一初字第00997号民事判决书，判决中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司赔偿原告江庆华各项损失20642.6元、赔偿原告江贻斌各项损失1057.5元。2013年10月13日，胡以华在执行池州石化库至安庆范岗加油站93#18吨汽油计划时，将计划体积12116升改为12076升。胡以华为此向中石油安徽分公司出具《检讨书》，中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司为此对中石油安徽分公司处以罚款20000元，从中石油安徽分公司的运费中直接扣除。
2013年11月11日，中石油安徽分公司以胡以华违反单位规章制度为由解除与胡以华之间的劳动合同。此后，胡以华向安徽省劳动争议仲裁委员会提起仲裁，中石油安徽分公司亦提出反请求，要求胡以华赔偿其损失。2014年12月31日，安徽省劳动争议仲裁委员会作出[2014]皖劳仲裁字361号《仲裁裁决书》，中石油安徽分公司不服前述裁决，诉至本院，诉讼请求为：1、无须向胡以华出具解除劳动合同的证明及为胡以华办理档案和社会转移手续；2、无须向胡以华支付安全保证金20000元、2013年10月1日至11月11日工资7980.46元、未休年休假工资为4386.24元，合计32366.7元；3、无须为胡以华补办2011年9月至2012年5月期间的社会保险；4、胡以华支付中石油安徽分公司各项赔偿66390.992元；5、本案诉讼费及其他费用由胡以华承担。2015年5月7日，本院作出（2015）庐民一初字第01169号民事判决书，判决：1、中石油安徽分公司向胡以华出具解除劳动合同的证明，并在该期限内为胡以华办理社会保险关系转移手续；2、中石油安徽分公司返还胡以华安全保证金20000元；3、中石油安徽分公司支付胡以华2013年9月21日至2013年11月11日期间的工资5399.8元、未休年休假工资2590.1元，以上合计7989.9元；4、中石油安徽分公司为胡以华补办2011年9月至2012年5月期间的社会保险，具体标准由社会保险经办机构核定，所需费用由双方按规定比例各自承担。中石油安徽分公司不服该判决，提起上诉，之后于2015年10月19日申请撤回上诉，合肥市中级人民法院依法予以准许，（2015）庐民一初字第01169号民事判决生效。
另查明：胡以华于2011年8月29日、2013年3月25日在《驾驶员服务质量承诺》中签名确认，于2012年1月15日、2012年9月8日、2012年9月9日、2012年9月28日、2012年9月29日参加了中石油安徽分公司的安全教育，并在《安全讲话记录》中签名确认。中石油安徽分公司提交的该公司《关于印发安徽分公司事故责任追究规定的通知》第十八条第（三）项规定：凡在生产过程中发生事故的直接责任者，负全部责任的，赔偿直接经济损失的20%……根据事故等级及违章情节，应对肇事者处以100元至2000元罚款。
上述事实，由中石油安徽分公司提交的胡以华身份证复印件、劳动合同书、准驾证、《关于印发安徽分公司事故责任追究规定的通知》、员工安全合同、驾驶员服务质量承诺书、道路交通事故认定书、传票、民事判决书、水塘污染赔偿费发票、路灯损坏赔偿费发票、事故车辆吊装费发票、路损补偿费发票、自来水设施赔偿费发票、检讨书、承运商考核通报表、安全讲话记录，胡以华提交的民事起诉状、（2015）庐民一初字第01169号民事判决书、民事上诉状、（2015）合民一中字03430号民事裁定书以及当事人庭审陈述予以证实。
本院认为：一、关于本案是否属于重复诉讼的问题。胡以华在提起劳动仲裁后，中石油安徽分公司亦提出反请求，要求胡以华赔偿其损失，但安徽省劳动争议仲裁委员会对此未作出裁决，之后中石油安徽分公司对仲裁裁决不服向本院提起诉讼，其诉讼请求中也包括要求胡以华赔偿其损失的请求，但本院认为该项诉请超出审理范围，要求中石油安徽分公司另案主张，故安徽省劳动争议仲裁委员会及本院均未对中石油安徽分公司要求胡以华赔偿其损失的请求进行审查或者做出实体处理，故胡以华认为中石油安徽分公司提起诉讼属于重复诉讼的主张，理由不能成立，本院不予支持。二、关于中石油安徽分公司是否可以向胡以华进行追偿的问题。胡以华在中石油安徽分公司从事运输油品的驾驶员工作，其在交通事故发生时或者在执行池州石化库至安庆范岗加油站93#18吨汽油计划时，均系在执行工作任务。胡以华在2012年3月9日及2013年8月11日执行工作任务时发生交通事故，且均负事故的全部责任，其中2012年3月9日的交通事故系单方事故，中石油安徽分公司为此次交通事故直接支付各项损失49550元，同时，根据胡以华本人出具的检讨书，其在执行运输油品任务的过程中，擅自更改运输数据，致使中石油安徽分公司受到上级公司的处罚。劳动者在履行劳动合同过程中给用人单位造成损失的，应承担相应责任，但劳动者的责任应当综合考虑劳动者的过错程度和劳动关系的特殊性予以确定。胡以华在执行上述工作任务的过程中，存在重大过失，因此给中石油安徽分公司造成的损失，胡以华应当承担一定的赔偿责任。三、关于胡以华应承担多少赔偿责任的问题。劳动者履行职务行为是为了用人单位的经营利益，劳动者职务行为的风险也应归于用人单位，如果劳动者在履行职务过程中的过错行为给用人单位造成了损失，用人单位都要求劳动者予以赔偿，无疑将自身经营的风险转嫁给劳动者，劳动者在经济地位上处于明显弱势，如此必将导致劳动者承担与其工资不成比例的风险，有失公平。本案中，中石油安徽分公司仅依据其提交的《关于印发安徽分公司事故责任追究规定的通知》规定要求胡以华承担其损失的20%，同时提交了胡以华签名的安全讲话记录和驾驶员服务质量承诺书，该两份证据仅能证明中石油安徽分公司对胡以华等驾驶员进行过劳动安全教育，旨在防止劳动过程中发生事故，但是不能充分、有效、直接的证明该文件经职工代表大会或全体职工讨论并通过，或者该文件的具体内容已经公示或告知胡以华知晓，故中石油安徽分公司以该文件作为要求胡以华赔偿的依据不足。中石油安徽分公司又主张胡以华造成油品超耗损失，但未能提供充分有效的证据予以证实，本院不予采信。但鉴于胡以华在工作过程中确实存在重大过失且给中石油安徽分公司造成了一定损失的实际情况，同时考虑到用人单位与劳动者的经济实力及双方的关系，本院酌定由胡以华赔偿中石油安徽分公司经济损失5000元。
综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：
一、被告胡以华于本判决生效之日起十日内赔偿原告中国石油天然气运输公司安徽分公司经济损失5000元；
二、驳回原告中国石油天然气运输公司安徽分公司的其他诉讼请求。
案件受理费减半收取为5元，由被告胡以华负担。
如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省合肥市中级人民法院。
审判员 彭 举
二〇一六年五月九日
书记员 卫志莲
附本案适用法律条文：
《中华人民共和国劳动法》
第三条劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
《中华人民共和国劳动合同法》
第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
第二十九条用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》
第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。