安徽省颍上县人民法院
民 事 裁 定 书
（2014）颍民一初字第02145号
原告：马永付，男，1957年1月19日出生，汉族，农村居民。
原告：林克洪，男，1955年1月16日出生，汉族，农村居民。
原告：彭传海，男，1971年7月13日出生，汉族，农村居民。
原告：林思宏，男，1973年5月20日出生，汉族，农村居民。
原告：姜之清，男，1972年5月18日出生，汉族，农村居民。
原告：姜之乐，男，1968年7月19日出生，汉族，农村居民。
原告：高凤波，男，1969年10月10日出生，汉族，农村居民。
原告：訾年平，男，1969年1月16日出生，汉族，农村居民。
原告：林树彪，男，1955年4月20日出生，汉族，农村居民。
原告：林佩军，男，1960年5月3日出生，汉族，农村居民。
原告：林家岭，男，1978年7月8日出生，汉族，农村居民。
原告：林佩金，男，1962年4月7日出生，汉族，农村居民。
原告：朱克平，男，1962年4月17日出生，汉族，农村居民。
原告：林家立，男，1970年4月19日出生，汉族，农村居民。
原告：朱敬辉，男，1971年1月7日出生，汉族，农村居民。
原告：彭标，男，1972年4月7日出生，汉族，农村居民。
以上原告诉讼代表人：马永付、林佩军，系本案第一、第十原告。
以上原告委托代理人：王佩刚，安徽省颍上县司法局慎城工作站工作人员。
被告：颍上县谢桥铁路服务有限公司。
法定代表人：万则红，该公司经理。
委托代理人：李勇，安徽省颍上县迪沟法律服务所工作人员。
原告马永付等16人与被告颍上县谢桥铁路服务有限公司为劳动争议纠纷一案，本院于2014年6月20日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原告马永付等16人诉称：2007年10月1日至2013年12月31日，原告马永付、林克洪、彭传海等16人在被告颍上县谢桥铁路服务有限公司从事铁路道口看管工作，被告只为16名原告缴纳了2011年1月1日至2013年12月31日的基本社会保险费。依据《劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》及《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律规定，用人单位应为劳动者缴纳社会保险。2014年4月29日，马永付等14人向颍上县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告为其补缴2007年10月1日至2010年12月31日的养老保险、医疗保险、失业保险及2011年1月1日至2013年12月31日的医疗保险、失业保险，该委员会以不符合受理条件作出不予受理决定。2014年6月20日，马永付等16名原告起诉到本院，请求法院判决：一、被告支付16名原告从2007年10月1日至2010年12月31日养老保险、医疗保险、失业保险；二、被告补发16名原告从2011年1月1日至2013年12月31日的医疗保险费、失业保险费及18个月的失业补助金。
本院认为：原告马永付等16人向人民法院起诉应符合法律规定，必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社保管理部门与缴费义务主体之间是管理与被管理的行政法律关系，不是民法所调整的范围。最高人民法院法研（2011）31号关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复也明确规定：根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。据此，如果原、被告双方在存在劳动关系的情况下，用人单位颍上县谢桥铁路服务有限公司不按法律规定为劳动者马永付等16人缴纳社会保险费，已违反相关法律规定，马永付等16人应向相关社会保险经办机构反映并请求处理。马永付等16人起诉请求颍上县谢桥铁路服务有限公司为其补缴社会保险费，不属于人民法院民事案件受案范围，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十六条，《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十六条，《劳动保障监察条例》第九条第一款、第二款，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（二）项、第一百五十四第一款第（三）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条之规定，裁定如下：
驳回原告马永付、林克洪、彭传海、林思宏、姜之清、姜之乐、高凤波、訾年平、林树彪、林佩军、林家岭、林佩金、朱克平、林家立、朱敬辉、彭标的起诉。
案件受理费10元，退给原告马永付、林克洪、彭传海、林思宏、姜之清、姜之乐、高凤波、訾年平、林树彪、林佩军、林家岭、林佩金、朱克平、林家立、朱敬辉、彭标。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。
审 判 长 王 颍
代理审判员 高群英
人民陪审员 李先坤
二〇一四年十一月二十七日
书 记 员 展静芝
附：本案适用的相关法律条文及司法解释
《中华人民共和国劳动法》
第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。
《中华人民共和国社会保险法》
第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。
用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。
用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。
第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
《劳动保障监察条例》
第九条任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。
劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉。
劳动保障行政部门应当为举报人保密；对举报属实，为查处重大违反劳动保障法律、法规或者规章的行为提供主要线索和证据的举报人，给予奖励。
《社会保险费征缴暂行条例》
第十三条缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保险行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。
第二十六条缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。
最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》
第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十四条裁定适用于下列范围：
（一）不予受理；
（二）对管辖权有异议的；
（三）驳回起诉；
（四）保全和先予执行；
（五）准许或者不准许撤诉；
（六）中止或者终结诉讼；
（七）补正判决书中的笔误；
（八）中止或者终结执行；
（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；
（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；
（十一）其他需要裁定解决的事项。
对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。
《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》
139、起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉。
不予受理的裁定书由负责审查立案的审判员、书记员署名；驳回起诉的裁定书由负责审理该案的审判员、书记员署名。