湖南省长沙市雨花区人民法院
行 政 判 决 书
（2015）雨行初字第00009号
原告张迎妙，女，1972年2月20日出生，汉族，住湖南省长沙市雨花区井湾路井湾子小区**号。
委托代理人张迎伟（系原告的姐姐），女，1965年7月1日出生，汉族。
被告长沙市国土资源局雨花区分局，住所地长沙市雨花区香莲路69号。
法定代表人雷世良，局长。
委托代理人张在刚，男，1963年10月23日出生，汉族，长沙市国土资源局雨花区分局拆迁科科长。
原告张迎妙（以下简称原告）诉被告长沙市国土资源局雨花区分局（以下简称被告）政府信息公开一案，于2014年12月29日向本院提起诉讼。本院同日立案受理后，于2015年1月4日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年1月28日公开开庭对本案进行审理。原告及其委托代理人张迎伟，被告的委托代理人张在刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2014年11月5日，原告向被告邮寄《政府信息公开申请》，申请公开：1、（2008）第09号长沙市国土资源局征地补偿安置实施公告的事实依据，2、长沙市国土资源局雨花区分局对我户地基放线定位四至。要求提供资料时，注明与原件核对无异并加盖单位印章，在多页时加盖骑缝章。2014年11月10日，被告对原告作出《政府信息公开答复书》：一、长沙市国土资源局（2008）第09号征地补偿安置实施公告事实依据信息：1、2008年1月22日，长沙市人民政府（2008）第09号《征收土地方案公告》，2、2008年3月10日，长沙市国土资源局（2008）第09号《征地补偿安置方案征求意见公告》；二、你申请公开的“长沙市国土资源局雨花区分局对我户地基放线定位四至”信息：根据《长沙市征地补偿安置条例》（2000年1月1日实施）第三十六条规定，由被征地农村集体经济组织安置。
被告在举证期限内向本院提供的作出被诉具体行政行为的证据如下：
证1、政府信息公开申请，拟证明申请公开政府信息的内容；
证2、政府信息公开答复书邮寄回证，拟证明行政机关已依法公开信息；
证3、（2008）09号《征收土地方案公告》，证4、（2008）09号《征地补偿安置方案征求意见公告》，证5、（2008）09号《征地补偿安置方案实施公告》，拟证明被告已经公开信息；
被告提交的法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》。
原告诉称，2014年11月5日，原告通过挂号信向被告提交了政府信息公开申请，申请公开：1、（2008）第09号长沙市国土资源局征地补偿安置实施公告的事实依据，2、长沙市国土资源局雨花区分局对我户地基放线定位四至。被告于2014年11月10日作出的政府信息公开答复书，原告认为该答复违法。诉讼请求：判令被告于2014年11月10日作出的政府信息公开答复书违法。
原告向本院提交证据如下：
证1、政府信息公开申请表及附件1、（2008）09号实施公告，附件2、被告发布的拆迁、腾地通知书，拟证明原告申请信息公开的内容、时间以及要求；
证2、原告身份证复印件，拟证明原告诉讼主体资格；
证3、邮寄单、签收单，拟证明原告通过邮寄的方式向被告提交信息公开申请且被告已签收；
证4、被告作出的政府信息公开答复书，拟证明被告答复的内容违法，答复书以及提供的信息均没有盖章，被告对他应该公开的地基四至不予公开违反了信息公开条例的规定。
被告辩称，被告依法公开了信息。1、2014年11月6日，被告收到原告的信息公开申请表，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条第二款的规定，2014年11月11日，被告将政府信息公开答复书通过EMS方式寄给了原告，原告签收。
2、根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条的规定，被告的政府信息公开答复书中，清楚告知了适用2000年1月1日实施的《长沙市征地补偿安置条例》，村民安置由被征地村集体经济组织负责。
3、根据相关法律规定，对原告的补偿已经到位，原告申请的信息与其生产生活无关，可以不予回复。
综上所述，被告依法公开了信息，原告的行政诉讼请求没有事实和法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求，以支持被告依法行政。
原、被告提交的证据在庭审过程中均进行了质证，双方当事人各自发表了质证意见。
原告对被告提交证据的质证意见如下：证1、对其三性没有异议，证2、对邮寄回证没有异议，政府信息公开答复书没有盖章，是两张废纸，达不到被告的证明目的，且答复内容违法，没有公开原告申请的地基定位四至的政府信息，而该政府信息属于被告掌握的范围；证3、4的合法性不予认可，原告明确要求对提交的复印件要求加盖核对章，而被告没有按照原告的要求提供，因此答复的形式违反了信息公开条例26条的规定；证5、《征地补偿安置方案实施公告》不是本次信息公开回复的内容，被告是拿着原告信息公开申请表的附件作为回复的证据。
被告对原告提交的证据质证意见如下：对原告提交的证据无异议。
经庭审质证，被告提交的证1、3、4、5，符合证据的真实性、合法性、关联性特征，本院予以认定。对于证2中的邮寄凭证，原告不持异议，予以认定，证2中的政府信息公开答复书加盖了公章，原告提交的政府信息公开答复书没有加盖公章，经审查，本院对原告提交的政府信息公开答复书予以认定。被告对原告提交的证据无异议，本院予以认定。
经审理查明，2014年11月5日，原告向被告邮寄《政府信息公开申请》，申请公开：1、（2008）第09号长沙市国土资源局征地补偿安置实施公告的事实依据，2、长沙市国土资源局雨花区分局对我户地基放线定位四至。要求提供资料时，注明与原件核对无异并加盖单位印章，在多页时加盖骑缝章。2014年11月10日，被告对原告作出《政府信息公开答复书》：一、长沙市国土资源局（2008）第09号征地补偿安置实施公告事实依据信息：1、2008年1月22日，长沙市人民政府（2008）第09号《征收土地方案公告》，2、2008年3月10日，长沙市国土资源局（2008）第09号《征地补偿安置方案征求意见公告》；二、你申请公开的“长沙市国土资源局雨花区分局对我户地基放线定位四至”信息：根据《长沙市征地补偿安置条例》（2000年1月1日实施）第三十六条规定，由被征地农村集体经济组织安置。被告送达原告的政府信息公开答复书，未加盖公章。
原告不服被告的回复行为，于2014年12月29日向本院提起行政诉讼，请求判决。
本院认为，被告送达原告的政府信息公开答复书，未加盖公章，依法不对原告产生法律效力。
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款（三）项之规定，被诉具体行政行为依法不成立或者无效的，人民法院应当作出被诉具体行政行为违法或者无效的判决。据此，被告对原告作出的政府信息公开答复，本院予以确认无效。被告对原告的政府信息公开申请，应依法重新作出答复。
综上，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款（三）项之规定，判决如下：
一、确认被告长沙市国土资源局雨花区分局2014年11月10日对原告张迎妙作出的《政府信息公开答复书》无效；
二、责令被告长沙市国土资源局雨花区分局于本判决生效之日起15个工作日之内对原告张迎妙2014年11月5日的政府信息公开申请重新作出答复。
本案受理费50元，由被告长沙市国土资源局雨花区分局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。
审 判 长 宁跃武
人民陪审员 刘光亚
人民陪审员 胡 南
二〇一五年二月三日
书 记 员 尚巧玉
附：
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
第五十七条人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。
有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；
（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。