陕西省洛南县人民法院
刑 事 判 决 书
（2015）洛南刑初字第00150号
公诉机关洛南县人民检察院。
被告人王某某，男，2014年12月29日因涉嫌犯受贿罪被洛南县人民检察院刑事拘留，同年12月31日经洛南县人民检察院决定被取保候审，2015年12月31日经本院决定被取保候审。
辩护人雷建普，陕西维恩律师事务所律师。
洛南县人民检察院以洛检公诉刑诉［2015］第132号起诉书指控被告人王某某犯受贿罪，于2015年12月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。洛南县人民检察院指派检察员刘臻依法出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人雷建普到庭参加了诉讼。现已审理终结。
洛南县人民检察院指控，被告人王某某在担任洛南县寺坡镇卫生院院长期间，在该院土方转移、厕所改造和房屋修缮过程中，于2014年8月份收受工程承包人余某某贿赂人民币10000元，于2014年12月份收受工程承包人余某某贿赂人民币20000元，两次共计收受余某某贿赂人民币30000元。
认定上述事实的证据如下：洛南县监察局案件移送函、立案决定书、任职文件、工程合同复印件、户籍证明信、账单复印件等书证；证人余某某、肖某某、闫某某、张某某、邓某某等人证言；被告人王某某的供述和辩解等。
据此认为，被告人王某某身为国家工作人员，在主持本院工程建筑的过程中，利用职务便利，收受他人贿赂共计30000元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请求依法判处。
被告人王某某及其辩护人对公诉机关的上述指控均不持异议。同时辩护人认为被告人王某某受贿30000元，刚达到追诉标准，其中15000元没有实际领取，系犯罪未遂，且有自首情节，真诚悔罪，积极退赃，因此请求对被告人王某某免予刑事处罚。
经审理查明，被告人王某某在担任洛南县寺坡镇卫生院院长期间，2014年8月份，余某某承包的寺坡镇卫生院土方转移工程结算工程款时，为感谢王某某给予的支持和便利，送给王某某10000元，该王予以收受；2014年12月份，余某某承包的寺坡镇卫生院厕所改造和房屋修缮工程结算工程款时，卫生院当时现金不够，给付余某某大部分现金，剩余15000元由卫生院出纳闫某某给余某某出具了欠条。余某某为感谢王某某给予的支持和便利，送给王某某20000元，包括5000元现金和寺坡镇卫生院出纳闫某某给余某某出具的15000元欠条一张，王某某予以收受，余某某当即告诉闫某某他和王某某个人之间债权债务已结清，要求闫某某将15000元欠条确认的债权转移给王某某，被告人王某某让闫某某加上其给卫生院垫付的个人资金，重新以欠余某某的名义给其出具了19580元的欠条，闫某某遂将15000元的欠条撕毁。
综上，被告人王某某两次收受余某某贿赂共计人民币30000元。
案发前，被告人王某某已将30000元赃款退缴。在侦查阶段，被告人王某某能如实供述其受贿的犯罪事实。
上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据证实。
1、洛南县监察局案件移送函、洛南县人民检察院立案决定书、补充侦查说明证明，2014年12月28日洛南县监察局将洛南县寺坡镇卫生院院长王某某涉嫌违法犯罪的有关材料移送洛南县人民检察院，次日洛南县人民检察院立案侦查，当日王某某被刑事拘留，同年12月31日经洛南县人民检察院决定被取保候。同时证明立案前被告人王某某被检察机关传唤接受询问时，如实供述了其受贿的犯罪事实。
2、洛南县公安局景村派出所户籍证明信证明，被告人王某某的出生年、月、日及其他个人信息。
3、洛南县人民检察院提取说明及闫某某出具的欠条证明，洛南县人民检察院已将王某某持有的寺坡镇卫生院出纳闫某某出具的19580元的欠条提取，并随案移送。
4、洛南县人民检察院出具收款收据证明，案发前，被告人王某某已将30000元赃款全部退缴。
5、洛南县卫生局洛卫发（2013）390号文件证明，2013年11月10日，洛南县卫生局任命王某某为寺坡镇卫生院院长。
6、洛南县寺坡镇卫生院洛寺卫（2014）8号、（2014）12号、(2014)96号文件证明，洛南县寺坡镇卫生院于2014年3月10日向洛南县卫生局申请污水处理及厕所改造；同年4月24日向洛南县卫生局申请土方转移；同年10月10日向洛南县卫生局申请门诊综合楼危房修缮。同时证明以上项目的工程量及预算资金。
7、洛南县卫生局洛卫函（2014）64号证明，经洛南县卫生局研究同意寺坡镇卫生院对门诊综合楼进行修缮。
8、建筑工程合同书、门诊楼二楼屋顶维修合同书证明，2014年7月6日，洛南县寺坡镇卫生院与杨某某签订了建筑工程合同书，将该院的土方转移、厕所及围墙、院落硬化修建工程以包工包料的形式发包给杨某某，工程造价298278.59元，同时对质量标准、材料设备供应、付款方式、双方的权利义务等事宜作了约定；2014年10月18日，洛南县寺坡镇卫生院与余某某签订了寺坡镇卫生院门诊楼二楼屋顶维修合同书，将该院门诊楼二楼屋顶维修项目以58900元发包给余某某，同时双方对维修要求、付款方式、合同期限等进行了约定。
9、洛南县寺坡镇卫生院建筑工程会议记录证明，寺坡镇卫生院多次对该院的建设工程进行研究、安排部署。
10、建筑业统一发票及杨某某、余某某出具的领条证明，杨某某、余某某分别领取工程款的时间、数额等。
11、证人余某某证言证明，2014年其先后承包寺坡镇卫生院的三个工程，土方转移工程是杨某某转包给其的，房屋修缮及厕所改造是从寺坡镇卫生院承包的。2014年8月份，该卫生院院长王某某给其支付土方转移工程款时，其送给王某某10000元感谢费；2014年12月份，寺坡镇卫生院给其结算厕所改造及房屋修缮工程款时，支付了大部分现金，剩余的15000元，因当时现金不够，寺坡镇卫生院出纳闫某某给其出具了15000元的欠条。在闫某某离开后，其和王某某将个人之间债权债务结清，并送给王某某20000元感谢费，其中包括15000元的欠条和5000元现金。其离开王某某办公室后，即告诉闫某某其和王某某将个人之间的债权债务已结清，卫生院欠其的15000元的债权已转移给王某某，王某某将闫某某叫到他办公室，加上王某某给卫生院垫付的钱，要求闫某某重新以其名义给王某某出具了19000多元的欠条。其两次送给王某某30000元，王某某均予以收受。
12、证人肖某某证言证明，其丈夫余某某当过几年村干部，平时开三轮车拉些货，有时承包些小工程。2014年承包寺坡镇卫生院的工程，在结算完工程款后，余某某给其说工程款共计11万元，归还了借卫生院的4万元，欠王某某个人的钱和空调款，又送给王某某2.5万元，实际领取3万元现金。王某某在庙坪卫生院当院长时，其家因修房曾借王某某的钱，王某某还给其家代购了一台空调，价值3000元，因一直无钱归还，在结算工程款时都给王某某付清了。
13、证人闫某某证言证明，2014年5月至2014年12月，其担任寺坡镇卫生院出纳。2014年12月底的一天，王某某说余某某要领工程款，其就将卫生院邓某某开好的两张现金支票拿到银行领取了9万元现金，其中39000余元支付了境外就医补助款，剩余的现金拿到王某某办公室，同余某某、邓某某当面把应付余某某的工程款清算，因现金不够支付工程款，还少15000元，其就给余某某出具了15000元的欠条。后王某某让其和邓某某出去，说他和余某某有些个人账务要清算，其二人就走了。过了一会儿，余某某从王某某的办公室出来，对其说他与王某某之间的个人账务也结清了，让其把卫生院欠他15000元的债权转给王某某，其问了王某某后，加上王某某给卫生院垫付的钱，王某某让其以余某某的名义给他出具了19580元的欠条，其将给余某某出具的15000元欠条撕掉。
14、证人张某某证言证明，其系寺坡镇卫生院职工。2014年12月份的一天，余某某承包的寺坡镇卫生院厕所改造工程完工验收后，卫生院院长王某某将其和邓某某叫到他办公室与余某某结算工程款后，应支付余某某工程款45000多元，当时王某某说有5000多元无票开支没有办法报销，让余某某开税务发票时多开5000元，余某某加上多开的5000元及税款，共开了两张税务发票，金额50500元。
15、证人邓某某证言证明，其系寺坡镇卫生院职工，2014年至今兼任卫生院会计。2014年余某某承包卫生院的几个工程，包括土方转移、门诊楼屋顶修缮、厕所改造。同年12月份，余某某到卫生院结算工程款，院长王某某将其和张某某叫到他办公室，当面与余某某把账算清后，王某某给余某某说卫生院有5000元的无票开支没有办法报销，想让余某某在工程款税票中多开5000元。过了几天，余某某将工程款的税务发票开好，金额是50500元，包括他应得的工程款，与多加的5000元及税款。
16、被告人王某某的供述及辩解证明，2014年8月份的一天，在余某某承包的寺坡镇卫生院土方转移工程结算工程款时，余某某送给其10000元感谢费，其予以收受；2014年12月份的一天，在余某某承包的寺坡镇卫生院房屋修缮及厕所改造工程结算工程款时，余某某送给其25000元，其中5000元是其让余某某给卫生院出具工程款票据时多开的，后其交给了卫生院，其收受余某某感谢费20000元，包括卫生院给余某某出具的15000元的欠条和5000元现金。余某某将15000元债权转给其后，其叫卫生院出纳闫某某将15000元债权，加上其给卫生院垫付的钱，重新以余某某名义给其出具了19580元的欠条，15000元欠条被闫某某撕掉。其两次共收受余某某30000元。其供述可与上述证据相互印证。
本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，两次非法收受他人贿赂人民币30000元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，属数额较大，依法应处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。公诉机关指控被告人王某某犯受贿罪的事实成立，应予支持。鉴于被告人王某某受贿数额刚达犯罪的追诉标准，且在侦查阶段能如实供述其犯罪事实，认罪态度较好，真诚悔罪，积极退赃，可对其所犯的受贿罪认定为情节轻微，故辩护人请求对被告人王某某免予刑事处罚的辩护观点，符合法律规定，予以采纳；辩护人提出被告人王某某有自首情节的辩护观点，经查被告人王某某没有自动投案，只是在立案前经检察机关传唤接受询问时，如实交代了检察机关掌握其受贿的线索针对的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，不能认定为自首，故该辩护观点不予采纳；辩护人又认为被告人王某某受贿30000元，其中15000元未实际领取，系犯罪未遂的辩护观点，经查债权人余某某已将15000元欠条确认的债权转移给被告人王某某，且王某某已实际接受并取得15000元的财产性利益，不符合犯罪未遂成立的法定要件，因此该辩护观点不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第三十七条、第六十七条第三款之规定，判决如下：
被告人王某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省商洛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 ＸＸ印
审 判 员 陈 轲
人民陪审员 杨玉贞
二〇一六年五月十八日
书 记 员 张永云