河南省淅川县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）豫1326刑初438号
公诉机关淅川县人民检察院。
被告人李化刚，男，1966年3月8日出生，汉族，初中文化，2005年至2014年11月任淅川县支书、村主任，住淅川县。因涉嫌犯挪用公款罪，于2011年6月15日被淅川县公安局刑事拘留，于2011年6月22日被淅川县人民检察院取保候审。因涉嫌犯贪污罪，于2016年7月19日经淅川县人民检察院决定，次日由淅川县公安局刑事拘留，于2016年8月2日经南阳市人民检察院批准，次日由淅川县公安局执行逮捕。
辩护人张安禄，河南德高律师事务所律师。
淅川县人民检察院以淅检刑诉（2011）145号起诉书指控被告人李化刚犯挪用公款罪，于2011年7月25向本院提起公诉，本院在审理过程中，由于被告人李化刚脱逃，本院对该案中止审理，现被告人李化刚到案后本院决定对挪用公款一案恢复审理。淅川县人民检察院又以淅检刑诉（2016）392号起诉书指控被告人李化刚犯贪污罪，于2016年11月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。淅川县人民检察院指派检察员杨中阳出庭支持公诉，被告人李化刚及其辩护人张安禄均到庭参加了诉讼。现已审理终结。
淅川县人民检察院指控：
一、贪污罪
被告人李化刚在担任淅川县厚坡镇王沟村党支部书记、村主任期间，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理和发放过程中，利用职务之便，采取虚假报账等手段，将公款619504元据为己有。其中：
1、被告人李化刚于2012年至2014年以本村村民杨某1、杨某、杨某2等26户村民的名义，虚假开具高速公路领款条骗取土地补偿款共计83050元。
2、被告人李化刚于2013年至2014年以本村村民唐某、孙某、肖某1（病故）的名义，以每户25000元虚假开具“三改路”占地领款条上报镇“三资办”，骗取补偿款共计75000元.
3、淅川县厚坡镇王沟村于2012年1月对本村学校进行危房改造，被告人李化刚于2012年8月虚列支付工程承包商王某2建校费用75004元，实际支付王某221000元，将剩余的54004元据为己有。
4、被告人李化刚于2013年5、6月份采取截留手段将10万元占地补偿款据为己有，用于个人修建炕烟楼使用。2015年9月，厚坡镇纪委对王沟村补偿款的问题进行调查，李化刚害怕事情败露，于2015年11月将10万元钱退缴到厚坡镇“三资办”。
5、被告人李化刚先后于2011年3月和2012年1月以路某、孟某的名义分别虚假开具了1万元和5万元的征地补偿款领条，将6万元据为己有。
6、被告人李化刚先后于2011年7月和2013年以赵某1、赵某2的名义分别虚假开具了2万元和2.5万元的征地补偿款领条，将4.5万元据为己有。
7、被告人李化刚以垫支王沟村村民20052014年社会抚养费的名义，将高速公路补偿款虚报支出社会抚养费共30.028万元，实际向厚坡镇计划生育服务中心上交纳25.5238万元，将剩余的4.5万元据为己有。
8、王沟村计生专干饶某于2011年在厚坡镇高速公路指挥办公室领取了20.7万元的高速公路补偿款，后饶某陆续将20.7万元转交给被告人李化刚，李化刚以只收到饶某转交的5万元为由，将剩余的15.7万元据为己有。
二、挪用公款罪
被告人李化刚在担任淅川县厚坡镇王沟村村支书兼主任期间，在协助淅川县厚坡镇人民政府从事内邓高速公路征地补偿款的管理和发放活动中，于2011年4月24日，私自将其经管的征地土地补偿款中的30万元借给内邓高速二标段一工区的承包商王某1，用于购买修路材料。2011年5月份的一天，王某1归还李化刚15万元。2011年6月15日下午，王某1得知李化刚挪用公款一案案发，将剩余的15万元归还给该村村文书赵某2。
公诉机关指控上述犯罪事实，向本院举示了被告人李化刚的供述，证人王某1、饶某等人证言，南阳市人民检察院鉴定书，淅川县厚坡镇政府证明、拨款领款凭证，银行账单、被告人李化刚的抓获经过情况说明及户籍证明等证据，据此，公诉机关认为，被告人李化刚的行为已构成贪污罪、挪用公款罪，提请依法惩处。
被告人李化刚对公诉机关指控挪用公款事实及罪名不持异议，但对指控贪污的事实及罪名全部否认，辩解如下：（1）指控第一笔虚开26户村民的高速公路土地补偿款领条是折抵这26户村民欠他的拉料费。（2）指控第二、三笔虚开领款条属实，但是为了平饶某没给他的15.7万元。（3）指控第四笔用来修建炕烟楼，是挪用不是贪污。（4）指控第五笔虽然领款条是他写的，但钱是路某、孟某领走了。（5）指控第六笔的领款条是他本人所开，但钱给赵某1、赵某2了。（6）指控第七笔返还4.5万元属实，但为村计划生育“四术”费用交给镇计生办了。（7）指控第八笔20.7万元，只收到5万元，剩余15.7万元饶某没有给他。
其辩护人提出辩护意见认为：对指控罪名均不持异议，但有以下从轻情节：一、指控被告人贪污数额不准确，部分事实不清；二、被告人部分指控主观恶性小，被告人将83050元抵自己的拉料款，此部分不能算被告人贪污数额；三、被告人认罪态度好，挪用公款部分有自首情节。综上建议对被告从轻处罚。
经审理查明：
一、贪污罪
被告人李化刚在担任淅川县厚坡镇王沟村党支部书记、村主任期间，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理和发放过程中，利用职务之便，采取虚假报账等手段，将公款619504元据为己有。其中：
（一）被告人李化刚于2012年至2014年以本村村民杨某1、杨某、杨某2等26户村民的名义，虚假开具高速公路领款条骗取土地补偿款共计83050元。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人杨某1、杨某2、张某1、张某2等人证言，李化刚入账杨某1等26户83050元收据、李化刚虚假入账的杨某1等26户明细、户籍证明等证据证实，足以认定。
（二）被告人李化刚于2013年至2014年以本村村民唐某、孙某、肖某1（病故）的名义，以每户25000元虚假开具“三改路”占地领款条上报镇“三资办”，骗取补偿款共计75000元。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人唐某、孙某证言，李化刚入三资办收据、村委证明、鉴定意见等证据证实，足以认定。
（三）淅川县厚坡镇王沟村于2012年1月对本村学校进行危房改造，被告人李化刚于2012年8月虚列支付工程承包商王某2建校费用75004元，实际支付王某221000元，将剩余的54004元据为己有。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人王某2证言，李化刚入账的修村小学花费75004元收款凭证和施工合同、鉴定意见等证据证实，足以认定。
（四）被告人李化刚于2013年5、6月份采取截留手段将10万元占地补偿款据为己有，用于个人修建炕烟楼使用。2015年9月，厚坡镇政府安排该镇三资办对被告人李化刚管理发放的王沟村补偿款的问题进行调查时，经过清理，发现被告人李化刚有侵吞部分补偿款的行为，让其说明问题，被告人李化刚于2015年11月将上述10万元钱退缴到厚坡镇“三资办”。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人邹某证言，厚城镇三资管理中心情况说明、厚坡镇政府证明、李化刚领取炕烟楼补偿款凭证等证据证实，足以认定。
（五）被告人李化刚先后于2011年3月和2012年1月以路某、孟某的名义分别虚假开具了1万元和5万元的征地补偿款领条，将6万元据为己有。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人郑某、李某证言，李化刚入账的孟某领取5万元三改路款领条、李化刚入账的路某领取1万元三改路款领条、鉴定意见等证据证实，足以认定。
（六）被告人李化刚先后于2011年7月和2013年以赵某1、赵某2的名义分别虚假开具了2万元和2.5万元的征地补偿款领条，将4.5万元据为己有。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人龚某、赵某1、赵某2，李化刚入账三资中心赵某2领款25000元的收据、李化刚入账三资中心赵某1领款20000元的收据等证据证实，足以认定。
（七）被告人李化刚以垫支王沟村村民20052014年社会抚养费的名义，将高速公路补偿款虚报支出社会抚养费共30.028万元，实际向厚坡镇计划生育服务中心上交纳25.5238万元，将剩余的4.5万元据为己有。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人卢某证言，书证社会抚养费单据等证据证实，足以认定。
（八）王沟村计生专干饶某于2011年在厚坡镇高速公路指挥办公室领取了20.7万元的高速公路补偿款，后饶某陆续将20.7万元转交给被告人李化刚，并且李化刚给饶某开具了收到上述款项的相关票据。2015年9月厚坡镇政府三资办对李化刚管理发放的王沟村补偿款的问题进行调查时，经过清理，发现上述款项李化刚以只收到饶某转交的5万元为由，将剩余的15.7万元据为己有。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人饶某，三张207000元收据、饶某经手从厚城镇政府领取款（含207000元）情况表、被告人李化刚给饶某所开的收据等证据证实，足以认定。
二、挪用公款罪
被告人李化刚在担任淅川县厚坡镇王沟村村支书兼主任期间，在协助淅川县厚坡镇人民政府从事内邓高速公路征地补偿款的管理和发放活动中，于2011年4月24日，私自将其经管的征地土地补偿款中的30万元借给内邓高速二标段一工区的承包商王某1，用于购买修路材料。2011年5月份的一天，王某1归还李化刚15万元。2011年6月，淅川县人民检察院反贪污贿赂局接到群众举报被告人李化刚侵吞村修路款、集体财产建校款等集体财产的材料，2011年6月12日，淅川县人民检察院反贪污贿赂局到厚坡镇王沟村审查该村财务账目，被告人李化刚主动交待了自己挪用公款供他人从中营利活动的事实。2011年6月15日下午，王某1得知李化刚挪用公款一案案发，将剩余的15万元归还给该村村文书赵某2。
上述事实，有被告人李化刚供述，并有证人王某1、饶某、赵某2、刘某、杨某3等人证言以及书证淅川县厚坡镇党委证明、厚坡镇党委政府情况说明、银行取款凭证、收款收条、王某1笔记本复印件、淅川县检察院反贪局的破案经过及被告人户籍证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人李化刚身为基层组织人员，在协助人民政府从事土地征用补偿费用的管理和发放过程中，利用职务之便，采取虚列支出、截留等手段，将公款619504元据为己有，其行为已构成贪污罪。另被告人李化刚利用职务之便，挪用公款30万元，归个人使用进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪，淅川县人民检察院指控的罪名均成立，本院予以支持。被告人李化刚一人犯数罪，依法应数罪并罚。
对于被告人李化刚及其辩护人提出“没有贪污及贪污的数额不准确”的辩解及辩护意见，经查，被告人李化刚利用职务便利，采取虚假报账、截留公款据为己有等手段侵吞公款，且有相关书证被告人出具的村民虚假领款条，被告人给饶某所出具的收款票据，厚坡镇三资办证明等证据能证实被告人李化刚侵吞公款的数额，本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人及其辩护人提出“起诉书指控第一笔83050元是抵李化刚的拉料款，不能算贪污数额”的辩解及辩护意见，经查，被告人李化刚利用职务之便，私自出具26户村民虚假领款条，侵吞公款83050元。上述行为符合贪污罪的构成要件，虽然26户村民与李化刚存在债权债务的情况，但不能作为被告人李化刚侵吞公款的理由，不影响贪污罪的认定。故上述辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。
对于被告人李化刚提出“修炕烟楼的10万元是挪用不是贪污”的辩解意见，经查，2015年9月，厚坡镇政府在对被告人李化刚管理发放的王沟村补偿款问题进行调查时，经清理发现被告人李化刚存在侵吞上述公款的行为的情况下，被告人才将该款退出，在退出前该款已由李化刚完全控制侵吞，被告人的贪污行为已实施完毕，其行为符合贪污罪的构成要件。故上述辩解不能成立，本院不予采纳。
对于被告人辩护人提出“指控挪用公款部分有自首情节”的意见，经查，被告人在侦查阶段虽能主动交代办案机关未掌握的罪行，但在原审理过程中，被告人李化刚经通知不到案，致使案件中止审理，不符合自首的情形，故上述辩护意见不能成立，本院不予采纳。
为了维护国家的廉政制度建设，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第三百八十四条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人李化刚犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币20万元。（罚金限自判决生效后三十日内缴纳）
（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年7月20日起至2020年11月11日止）
二、对被告人违法所得人民币519504元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审 判 长 黄朝晖
审 判 员 陈 璞
人民陪审员 刘国华
二〇一六年十二月十三日
书 记 员 陈晓菲