山西省宁武县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）晋0925刑初18号
公诉机关宁武县人民检察院
被告人李某某，男，1975年2月28日生，身份证号1422341975********，汉族，山西省偏关县陈家营村人，本科学历，中共党员，捕前住偏关县。2011年4月至2015年1月任偏关县老营镇镇长。2015年1月23日因涉嫌贪污罪被偏关县人民检察院取保候审，同年6月12日因涉嫌挪用公款罪被宁武县人民检察院刑事拘留，同年6月29日因涉嫌贪污罪被忻州市人民检察院批准逮捕，同日宁武县公安局执行逮捕，现羁押于宁武县看守所。
辩护人张继伟、苏腊红，山西晋杰律师事务所律师。
被告人崔峥嵘，男，1964年3月3日生，身份证号1422341964********，汉族，山西省偏关县新关镇人，大专学历，中共党员，捕前住偏关县新关镇。2002年至案发前任偏关县新关镇政府会计。2015年6月30日因涉嫌贪污罪被宁武县人民检察院刑事拘留，同年7月17日忻州市人民检察院批准逮捕，同年7月18日宁武县公安局执行逮捕，2016年3月23日本院决定取保候审，同日被取保候审。
辩护人王明洲，山西行直律师事务所律师。
宁武县人民检察院以宁检公诉刑诉（2016）第19号起诉书指控被告人李某某犯挪用公款罪、贪污罪和被告人崔峥嵘犯贪污罪，于2016年3月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁武县人民检察院检察员甄卓出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人张继伟、苏腊红，被告人崔峥嵘及其辩护人王明洲到庭参加诉讼，现已审理终结。
宁武县人民检察院指控，2012年1月20日，经马富和李某某同意，崔峥嵘以借款方式从2011年度教儿埝整村推进舍饲养殖扶贫项目启动资金39万元中支取30万元并交给李某某，李某某与马富支付崔峥嵘羊舍工程建设费用7万元，李某某利用担任老营镇镇长的职务便利将剩余23万元中5.5万元用于个人支配，数额较大，超过3个月未还，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第384条之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；同时李某某利用担任老营镇镇长的职务便利，以租车款名义侵吞杨建文保管的公款1.5万元，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第382条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任；李某某一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第69条之规定。被告人崔峥嵘在受老营镇政府委托管理购羊款购羊期间，利用职务便利骗取整村推进项目购羊款1万元，数额较大，其行为其行为触犯《中华人民共和国刑法》第382条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。
李某某辩称：其未从教儿埝整村推进项目款中挪用5.5万元，该款支付陈有成为老营镇政府的修缮费用。
李某某辩护人提出的辩护意见为：1、李某某将教儿埝村整村推进款30万元中的5.5万元支付了陈有成；2、李某某的行为未达到贪污罪要求的数额较大标准
崔峥嵘对起诉书指控事实供认不讳。
崔峥嵘的辩护人提出的辩护意见为：1、崔峥嵘不符合贪污罪主体要求，不属于老营镇政府工作人员，从事购羊行为与其职务无关，且不是受委托对国有财产的管理者；2、崔峥嵘的行为属于代理行为，在此过程中产生的费用应核减，扣除通讯费6元、交通费150元、饭费260元，合计416元；3、若崔峥嵘构成贪污罪，从其占有数额、认罪悔罪态度、积极退赃的情节看，应免于刑事处罚。
经审理查明（一）：2011年5月，李某某任偏关县老营镇党委副书记、镇长，2015年1月27日，经县政府常务会议决定停止李某某镇长职务。2002年至今，崔峥嵘任新关镇财务人员。
2012年1月17日，偏关县财政局拨付老营镇教儿埝村2011年度整村推进舍饲养殖扶贫项目启动资金39万元，同年1月20日，经马富和李某某同意，崔峥嵘以借款方式从该款中支取30万元并交给李某某，李某某与马富支付崔峥嵘羊舍工程建设费用7万元，李某某将剩余23万元中5.5万元用于个人支配。2014年大同专项审计组对老营镇教儿埝村2011年度整村推进舍饲养殖扶贫项目进行审计，发现该项目存在问题，同时偏关县政府督促老营镇政府尽快实施该项目，老营镇政府委托崔峥嵘为教儿埝村购羊，约定购买绵羊256只，同年10月崔峥嵘以欠款的方式向张锐忠购买绵羊256只，每只860元，共花费22万元，同年11月，老营镇政府将256只羊向教儿埝村民发放。崔峥嵘在购羊过程中扩大购羊金额，并开具232960元税票，12月中旬，李某某支付崔峥嵘23万元购羊款，崔峥嵘将23万元购羊款中1万元据为己有。
2015年10月13日，崔峥嵘存入宁武县人民检察院账户10000元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、2011年度偏关县第三批整村推进扶贫开发村级计划明细表证实：教儿埝项目建设内容及规模为集中养殖绒山羊500只，修建羊舍2100平方米，种草250亩，省财政扶贫资金用于羊、草籽等购置及修建羊舍材料补助。总投资100万元，省财政扶贫资金50万，部门整合资金50万元。
2、偏关县财政扶贫资金项目启动通知书证实：偏关县扶贫开发中心下达老营镇政府教儿埝村舍饲养羊财政扶贫资金50万元。
3、财政直接支付申请书证实：2012年1月17日老营镇政府申请2011年整村推进预付款39万元。
4、财政直接支付凭证证实：2012年1月17日，偏关县财政局预付老营镇政府39万元。
5、2015年6月5日偏关县扶贫开发中心出具的证明证实：2012年1月17日，偏关县财政局拨付老营镇教儿埝村2011年度整村推进舍饲养殖扶贫项目启动资金39万元。
6、2012年2月15日偏财发[2012]65号关于拨付扶贫整村推进资金的通知证实：偏关县财政局拨付老营镇整村推进资金39万元，专款专用，严禁挪做它用。
7、偏关县乡财中心通用借款单与2012年1月20日崔峥嵘出具的借条证实:2012年1月20日，崔峥嵘向老营镇人民政府借整村推进预付工程款30万元，李某某批示准借。
8、2012年1月18日崔峥嵘开具的建筑业统一发票证实：付款方偏关县老营镇人民政府，收款方崔峥嵘，结算项目和金额为工程款382200元，2012年2月20日，李某某批示准支。
9、2015年1月9日崔峥嵘开具的山西省国家税务局通用机打发票证实：付款方偏关县老营镇人民政府，收款方崔峥嵘，品目和金额为乌珠穆沁母羊232960元，2015年1月10日，李某某批示准支。
10、偏关县国税局出具的说明证实：2015年1月9日，我局为崔峥嵘代开通用机打发票，货物名称乌珠穆沁母羊，单价910元，数量256只，总金额232960元。
11、2015年1月6日陈有成开具的建筑业统一发票证实：付款方偏关县老营镇人民政府，收款方陈有成，结算项目和金额为维修工程款55000元，2015年1月10日，李某某批示准支。
12、陈有成出具的收条证实：2015年1月21日，陈有成收到老营镇政府修缮费59360万元。
13、中共偏关县委组织部偏组发[2011]34号文件与偏关县老营镇人民政府关于李某某任职说明证实：2011年5月，李某某任偏关县老营镇党委副书记、镇长，2015年1月27日，经县政府常务会议决定停止李某某镇长职务。
14、偏关县新关镇人民政府出具的崔峥嵘个人简历证实：2002年至今，崔峥嵘任新关镇财务人员，历任报账员、会计等职务。
15、询问梁相如笔录证实：我是老营镇政府会计。2011年后半年，偏关县扶贫办批准了教儿埝村整村推进项目，该项目属于扶贫项目，内容是建羊舍、种草、调引种羊，对象是教儿埝村村民，财政投资50万元，自筹5万元，项目启动资金经县扶贫办和财政局决定拨付39万元，2011年底，马富给了我《偏关县财政扶贫资金项目启动通知书》和《要款申请报告》让其去财政局办理拨款，2012年1月17日，县财政局将39万元拨付到老营镇扶贫账户，同年1月20日，崔峥嵘拿着李某某准支的30万元借款条到我在偏关财政局的办公室找我办理30万元的预借款，当时马富和李某某也在财政局，马富安排预付崔峥嵘30万元，我给崔峥嵘拿了空白的《偏关县乡财中心通用借款条》让崔峥嵘填好，我在报账员处签字，后去找总会计尤俊林签了字，就给崔峥嵘办理了30万元的支票，当日下午崔峥嵘取了30万元，之后因崔峥嵘一直没有归还，大概2013年春季，我和李某某说整村推进项目手续不全，过了几天崔峥嵘拿来李某某准支的38.22万元建安工程发票，我把该票给了计账员赵和平，并说崔峥嵘原来预借了30万元，现在拿来38.22万元的发票，用该票冲减30万元，剩余的8.22万元挂上往来，赵和平做了相应处理，2014年12月28日左右，市纪委还回账务资料后，李某某和崔峥嵘找我说，38.22万元的发票不合适，让我取出来，我说不知道能不能办了，我问赵和平，他说不好办了，已经做了账务处理，李某某让赵和平帮帮忙，赵和平重新做了账务，李某某和崔峥嵘取走该发票，当时崔峥嵘说他准备办理退税。2015年3月中旬，秦凯给了我2014年9月买羊、羊舍补助等资料，同时还给了我教儿埝村整村推进项目实施方案、老营镇和崔峥嵘的合同书以及补充合同、动物检疫合格证明，委托书、老营镇政府会议记录、询价报告单、初验、自验、县级验收报告等资料。
2011年，陈有成为老营镇政府维修院落和办公场所，2015年1月，李某某批准支付陈有成工程款5.5万元，同年1月21日陈有成领取了5.5万元工程款，期间老营镇政府没有支付过陈有成该款，马富和李某某也没安排我支付。
16、询问赵和平的笔录证实：2012年老营镇政府扶贫账户由王锦记账，2013年6月我接管。2014年冬，李某某、崔峥嵘、梁相如约我到梁相如办公室，李某某让我将2012年扶贫账薄中教儿埝村建设项目382200元取消记账。
17、询问王锦笔录证实：2013年前我负责各乡镇财物记账。2012年1月20日，崔峥嵘通过填写《财政通用借款单》支取了整村推进款30万元，后来我崔梁相如处理该30万元借款，崔峥嵘开具了382200元的税票给我，我做了下账处理，冲减原30万元的借款，余82200元计入崔峥嵘个人往来账。
18、询问尤俊林笔录证实：我是偏关县财政局综合股股长兼偏关县财政局乡财中心总会计。2012年1月20日，崔峥嵘和梁相如拿给我崔峥嵘的通用借款单让我审核，我看到该借款单上已有李某某的准借批示，我就在上面签了字，并给梁相如开具了30万元的转账支票，后用38.22万元工程款冲抵了崔峥嵘的30万元借款。
19、询问陈有成的笔录证实：2011年夏季，马富让我修缮镇政府，2011年6月完工，我曾多次找李某某催要，但他一直没有给我，2015年1月，我开具了5.5万元的工程发票，找李某某签了字，然后梁相如给我一张5.5万元转账支票和一张4360元的支票，4360元的支票是给高占军的，我写了59360元的收条，后将4360元给了高占军。2012年1月20日领到镇政府维修预付款5.5万元的领条是2015年工程结算的时候李某某让我补签的。
20、询问秦凯笔录证实：2011年6月至今，我任偏关县老营镇副镇长。2011年8月，马富、李某某跟我说过教儿埝村整村推进项目。2014年6月，李某某安排我实施教儿埝村整村推进项目，我才知道该项目的具体内容，项目内容是教儿埝村民自己修建、维修羊舍，财政专项资金给予补助，新建羊舍每平米150元，维修羊舍每平米60元，余款用于为教儿埝村买羊，维修羊舍的费用目前还没兑现。村民修建羊舍的过程中我去看过，2014年8月2日，我、崔富、韩润厚等人对教儿埝村羊舍建设进行了验收。2014年11月，我、蒙利民、崔富为教儿埝村村民发放绵羊256只，每户2只。2015年5月，我、李某某、王国斌与扶贫办、审计局、财政局、畜牧局的工作人员对教儿埝村进行了项目验收，崔峥嵘的羊舍验收是李某某安排人补的。2011年8月5日关于教儿埝村舍饲养殖项目实施会议记录与2011年9月6日关于教儿埝村修建羊舍情况会议记录是我按照李某某安排抄写的，2014年8月10日老营镇党政联席会议纪要是李某某提供的，我没参加过这个会议。2012年1月20日，李某某让我协助其清理欠款工作，当时没有支付陈有成5.5万元的工程款，工作结束后，我、李某某、马富、梁相如一起吃了饭。
21、询问王国斌笔录证实：我是偏关县老营镇政府组选员。2014年9月5日的《询价情况报告审批单》是李某某在2014年底让我补签的，我没有参与询价事宜。教儿埝整村推进项目于2014年夏天进行，只实施过一次。2011年陈有成对老营镇政府办公室和院落进行了修缮，工程款是2015年初结算的，当时李某某安排我做了工程合同。
22、询问李志瑛笔录证实：我是偏关县扶贫办主任。2011年10月，省扶贫办下达教儿埝整村推进扶贫项目，2012年1月，县扶贫办拨付老营镇扶贫账户启动资金39万元，2014年12月，李某某和秦凯送来了教儿埝村整村推进项目相关资料，2015年1月，李某某提供了教儿埝村整村推进项目全部资料。
23、询问韩润厚笔录证实：2012年到2013年6月，我担任教儿埝村村支部书记兼村主任。我在任期间一直不知道2011年教儿埝村整村推进项目，2014年6、7月我才知道该项目，2014年10月，给村民放了256只羊，每户2只。2014年教儿埝村修建羊舍的款项至今没有领取，包括我修建的羊舍。教儿埝村委托崔峥嵘修建羊舍和验收合格材料是伪造的，2013年10月崔峥嵘找我，我不想得罪人就签了字。2012年1月3日老营镇政府与崔峥嵘的合同、2011年5月21日老营镇政府与崔峥嵘的协议、2011年8月5日、9月16日和2014年11月5日的会议记录以及2014年11月8日教儿埝村整村推进自验报告是李某某和秦凯在2015年1月找我签的，实际没有这些事情。2012年1月13日老营镇政府决定让崔峥嵘购绒山羊256只的合同也是李某某于2015年1月安排我签的字，实际没有这个事情。
24、询问崔富笔录证实：2013年至今我任教儿埝村支书。2014年5、6月，李某某和我说要在我村进行整村推进扶贫项目，要求村民自建羊舍，并给予财政补贴，这个时候我才知道教儿埝村整村推进项目，但是村民修建羊舍的补贴至今没有兑现。2014年11月，镇政府给村民发放了256只羊，每户2只。崔峥嵘在我村修建的羊舍与我村没有关系。2011年9月19日《老营镇教儿埝村舍饲养殖整村推进项目实施方案》、2011年5月21日崔峥嵘与老营镇政府的协议、2012年1月3日老营镇政府与崔峥嵘的合同、2011年8月5日《教儿埝村整村推进项目确认公示》、2011年8月5日、2011年9月16日、11月15日在教儿埝村的会议记录是李某某和秦凯让我签字盖章的，实际上没有这些事情。
25、询问教儿埝村村民郭润海、陈林、笔录证实：2014年6月教儿埝村村民修建了羊舍，2014年11月，老营镇政府以每户2只的标准向教儿埝村民发了羊，在这之前没有听过修羊舍、发羊、种草的事。
26、询问杨建文的笔录证实：我是偏关县老营镇人大主席。2014年前我不知道教儿埝村整村推进项目，2014年后半年，李某某召集政府班子成员通报了教儿埝村整村推进项目。
27、询问张锐忠笔录证实：2014年10月1日左右，崔峥嵘电话联系我买羊，过了几天，李某某、高占军到我羊场看了羊，又过了几天崔峥嵘和我谈好了购价价格，每只860元，同年11月11日，在李某某和高占军的监督下，我将羊送到教儿埝村，过了半个月过后，崔峥嵘将购羊款22万元给了我。
28、询问高占军笔录证实：我是偏关镇畜牧局老营兽医中心防疫员。2014年10月底，李某某让我陪同崔峥嵘为教儿埝村购羊，我们从张锐忠羊场选定256只羊，同年11月将羊拉回了教儿埝村。
29、偏关县审计局王瑞平、扶贫办范海林、畜牧局王新连和邢建荣出具的证明材料证实：2014年腊月，秦凯、王瑞平、范海林、王新连和邢建荣对教儿埝村整村推进羊场建设情况进行了验收，验收方式为抽查。
30、询问崔明笔录证实：2011年10月，我在教儿埝乡政府旧址给崔峥嵘修建过羊舍，崔峥嵘支付了我8、9万元。
31、询问蒙利民的笔录证实：2014年3月至今，我是教儿埝村村官。2014年7月，我参与了教儿埝村羊舍初验工作，2014年11月我参与了教儿埝村发羊工作。我不知道2011年9月19日《教儿埝村舍饲养殖整村推进项目实施方案》的事情，我也没有参与2011年8月5日、9月16日和2014年11月15日的会议。
32、中国工商银行现金存款凭证证实：2015年10月13日，崔峥嵘存入宁武县人民检察院账户10000元。
33、宁武县人民检察院扣押清单证实：2015年10月13日，宁武县人民检察院从崔峥嵘儿子崔浩处扣押10000元。
34、询问马富笔录证实：我到任老营镇政府工作前，崔峥嵘在原教儿埝乡政府旧址养牛，2010年崔峥嵘和我说想在该地修建羊舍，后在修建过程中和我说，教儿埝村有扶贫项目，想为自己修建的羊舍获得补助，我和李某某说给崔峥嵘一些补助。2012年1月20日，梁相如在办公室告诉我，他让崔峥嵘取了30万元整村推进款，李某某将我和崔峥嵘叫到隔壁房间，崔峥嵘提出修建羊舍花了7万元，我和李某某给了崔峥嵘7万元，剩余23万元李某某拿着，李某某没用该款清偿镇政府债务，也没有买羊，我也不知道李某某支付陈有成5.5万元工程款，陈有成的工程款最多3万元，镇镇府经费和转移支付足够支付债务，因此李某某不可能将该款给陈有成。
35、李海出具的证明材料证实：我是农丰菜馆老板。2014年10月上旬到11月上旬，崔峥嵘我饭店吃了3、4次饭，共花费260多元，我没有开票，通过聊天我得知他们是为了买羊的事吃饭。
36、被告人李某某供述：2011年5月我被任命为老营镇镇长，2011年11月正式上任。2011年8、9月，马富和我说老营镇教儿埝村有一个养羊项目，准备让崔峥嵘在教儿埝村原乡镇府旧址负责修建羊舍，我同意。2012年初崔峥嵘拿着一张38万多元的工程发票在财政局梁相如的办公室让我签字，当时我没签字，当天，马富来到梁相如的办公室和我说崔峥嵘做了教儿埝村羊舍工程，先给崔峥嵘预付一部分工程款，并让我在该发票上签字，我就签了，当晚，马富把我叫到梁相如财政局的司机办公室，说崔峥嵘取了30万元预付工程款，给崔峥嵘7万元，余下的我们借上打饥荒，等工程验收完再付崔峥嵘，但我们没打欠条，崔峥嵘就拿了7万元走了，马富把陈有成叫来，让我付给陈有成5.5万元镇政府维修工程款，我就给了陈有成5.5万元，并让陈有成打了个条子，后马富说他还有些债务，从余下的17.5万元中拿走了12万元，剩余的5.5万元我用于镇政府公务支出。2014年夏季，偏关县政府督促各乡镇完成拖延的项目，且大同审计局在审理老营镇账务时提出集中连片修建羊舍属违规，应将羊舍修建到户，于是我召开了镇政府副职领导会议，确定了羊舍补助标准，通知了教儿埝村委由村民自行修建羊舍，后与崔峥嵘商议购羊方案，老营镇政府开会确定由崔峥嵘代政府购羊，购羊的23万元，我自己拿了5.5万元，向攀埃如借了12万，又向陈有成要回5.5万元，并将陈有成收条交回，我留了复印件。2014年11月初，崔峥嵘购买了256只羊，以每户2只的标准向教儿埝村村民发放，12月初我将23万元给了崔峥嵘，崔峥嵘将232960元的发票报回老营镇财务。
37、被告人崔峥嵘的供述：2011年5月份，我知道老营镇教儿埝村要实施整村推进项目，我找到时任老营镇镇长马富，说想在教儿埝乡政府旧址养羊，希望获得政府补助，马富同意，后我就筹集资金18万多元建设羊舍，2012年10月完工，我买了300多只山羊。在申请教儿埝村整村推进款前，马富让我出具虚假的382200元羊舍建设支出明细。2012年1月17日左右，我得知偏关县财政局给老营镇政府拨付教儿埝村整村推进款39万元，我就给马富打电话说教儿埝村整村推进款到了，马富让我开具了382200元发票，后我找李某某签了准支，20日，马富让我找梁相如办理30万元的转款手续，我按照马富的安排写了30万元的教儿埝村整村推进预借款条据，并填写了梁相如提供的空白乡财中心通用借款条，后到梁相如办公室隔壁找到马富，马富让李某某在两个借款条上批示准借，后梁相如给我开了30万元的转账支票，当天我去农行去了30万元，马富让我带上钱去财政局，我去了财政局司机办公室，马富当着李某某的面和我说，给我5万元，我说5万元不够支付羊舍建设费用，马富就给了我7万元，我将剩余的23万元给了李某某，过了几天，我让李某某给我打了23万元的条据。2014年大同专项审计组对老营镇教儿埝村舍饲养殖整村推进项目的实施情况进行审计，发现该项目存在的问题，偏关县政府督促老营镇政府尽快实施该项目，李某某让我用23万元买256只绵羊，同年10月我以欠款的方式向张锐忠买了256只绵羊，每只860元，共计花了22万元，256只羊全给教儿埝村民发放了，同年12月中旬，李某某给了我23万元。2014年，李某某让我找7个人将7间羊舍挂在他们名下，以每平米100元进行补助，7间羊舍共689平米，总额68900元，实际上羊舍还是我的。2015年1月5日，我为了赚点钱，每只羊按910元的价格开了232960元的发票进行了报账。2015年因原来382200元的发票已不能用作下账，我和李某某一起去梁相如的办公室将该发票取回，后做了退税。
2013年马富调任岢岚县副县长前，我担心下任领导不认可我为教儿埝村修羊舍的事情，我找教儿埝村原村干部韩润厚在我自己起草的教儿埝村《委托书》上签字，又找教儿埝村村干部崔富盖的村委会章。2014年8月，为了教儿埝村舍饲养殖项目报账，李某某让我补签了落款日期为2011年5月21日我和老营镇政府的《协议书》、落款日期为2012年1月13日的《合同书》、落款日期为2014年8月24日的《补充合同书》。《询价报告单》上有我的名字，但是不是我签的。
经审理查明（二）：山西省人民政府从2011年起至2015年底，对低收入农户发放取暖用煤，每户1吨。2011年到2014年，偏关县老营镇政府将发放该煤过程中结余煤炭出售，出售煤炭与煤炭结余运费共计151080.7元，该款李某某安排杨建文保管，由李某某核准支出。2013年2月8日和12月27日，李某某利用职务便利以租车款名义从杨建文处分别支取10000元、5000元，后据为己有。2015年1月26日李某某向偏关县纪委缴纳违纪款1.5万元。
上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的下列证据予以证实：
1、山西省人民政府关于供应低收入农户冬季取暖用煤管理办法的通知证实：从2011年起至2015年底，对低收入农户发放取暖用煤，每户1吨。
2、2013年2月8日李某某出具的收据证实：2013年2月8日李某某收到2011年至2012年租车款10000元。
3、2013年12月27日李某某出具的收据证实：2013年12月27日李某某收到2013年租车款5000元。
4、询问杨建文笔录证实：2011年5月至今，我任老营镇人大主席，我分管“爱心煤”发放。从2011年开始，每年“爱心煤”发放完，结余部分李某某就安排我卖掉，卖了的钱由我保管，由李某某准支。2011年度，多报100户结余煤100吨，以每吨260元出售，得款26000元，支出26000元；2012年度，多报348户结余煤348吨，以每吨150元出售，得款52200元，同年煤管局拨来煤炭运费79526元，支出运费67702.3元，运费结余11823.7元，两项合计得款64023.7元，支出57900元；2013年度，多报323户结余煤323吨，以每吨100元出售，得款32300元，同年煤管局拨来运费80409.1元，支出运费77662元，运费结余2747元，两项合计得款35047元，支出32351.96元。2014年度，多报289户结余煤289吨，以每吨90元出售，得款26010元。多报农户数得到的煤出售后得款与多报农户数得到的运费四年累计151080.7元，其中累计三年的支出116251.96元，剩余34828.74元，县纪委对此事调查时，我把该款与李某某退回的15000元租车费、20000元山东学习借款等费用82528.74元存入偏关信用联社，交到县纪委调查组了。2013年2月8日李某某打的收条内容为2011年至2012年租车款10000元整，是李某某本人打的收条；2013年12月27日李某某打的收条内容为2013年租车款5000元是李某某本人打的收条。
5、询问梁相如的笔录证实：2007年8月至今，我任老营镇会计，2011年至2014年李某某私家车（晋HL74**）有关费用的报销情况如下：2011年李某某在县委办工作，未支付李某某车辆有关费用；2012年付李某某有关车辆费用2690元；2013年付李某某有关车辆费用12144元；2014年付李某某有关车辆费用12757元。我不知道杨建文保管公款的事情。
6、询问马富笔录证实：从2011年开始，根据山西省政府文件连续五年给老百姓发放“爱心煤”，李某某向偏关县煤管局多报煤炭，之后出售获利，2014年我离开老营镇的时，李某某也未将获利交回。
7、偏关县煤炭工业服务中心出具的关于“爱心煤”发放有关程序、运费等情况的说明证实：2011年度煤炭运费由供煤办公室直接支付运煤车队，2012年度、2013年度煤炭运费由供煤办公室付长盛储煤场运输车队，运输车队统一开税票后再转付各乡镇，2014年度煤炭运费由紫金煤业运输车队付各乡镇。
8、山西省代收罚没款收据证实：2015年1月26日李某某向偏关县纪委缴纳违纪款1.5万元。
9、2015年1月23日李某某的供述：“爱心煤”是从2011年开始发放的，杨建文具体负责此项工作。2011年考虑到有村民外出，于是多报了100吨煤，后发放完结余100吨煤，我安排杨建文将该煤出售，卖了26000元，并让杨建文负责保管；2012年按照老营镇派出所提供的户数上报的，结果结余348户的煤，我让杨建文将该煤卖掉，卖了52200元，并让杨建文负责保管，煤管局拨来运费79526元，实际支出67702.3元，结余余11823.7元，结余的“爱心煤”与运费共计64023.7元；2013年也是按照老营镇派出所提供的户数上报的，结果结余323户的煤，我让杨建文将该煤卖掉，卖了32300元，并让杨建文负责保管，煤管局拨来运费80409.1元，实际支出77662元，结余余2747元，结余的“爱心煤”与运费共计35047元；2014按照老营镇派出所提供的户数上报的，结果结余289户的煤，我让杨建文将该煤卖掉，卖了26010元，并让杨建文负责保管；四年累计151080.7元，属于公款，镇政府有些单据不能入账，我为了方便就没入财务账。2011年到2013年我的轿车（晋HL74**）所产生的燃油费、修理费、过路费已在镇政府经费中报销，我觉得个人有点权，想占点便宜，2013年2月8日，我以2011年和2012年租车费的名义从杨建文保管的公款中支取10000元，2013年12月27日以租车费的名义从杨建文保管的公款中支取5000元，支取的1.5万元我个人花了。
本院认为：被告人李某某在担任老营镇镇长期间，利用职务便利挪用扶贫资金5.5万元归个人使用，数额较大，超过3个月未还，其行为构成挪用公款罪。宁武县人民检察院指控罪名成立。对于李某某及其辩护人提出的将该款用于偿还陈有成工程款的辩护意见，因与查明事实和现有证据不符，故不予采信。被告人李某某挪用扶贫款归个人使用，应从重处罚。被告人李某某在担任老营镇镇长期间，利用职务便利将煤炭和煤炭运费结余款1.5万元侵吞，因未达到法定数额，故不构成犯罪。对李某某辩护人提出的辩护意见予以采信。对宁武县人民检察院的指控不予支持。被告人崔峥嵘在受老营镇政府委托购羊的过程中，以非法占有为目的虚报购羊款1万元，后将该款据为己有，其行为构成诈骗罪。因崔峥嵘未受老营镇政府委托管理购羊款，故对宁武县人民检察院的指控不予支持。对崔峥嵘辩护人提出崔峥嵘不构成贪污罪的辩护意见予以采信。对于崔峥嵘辩护人提出崔峥嵘在购羊过程中产生相关费用416元应予以核减的辩护意见，本院综合案情予以采信。对于辩护人提出崔峥嵘认罪态度较好且积极退赃的辩护意见，本院予以采信。鉴于被告人崔峥嵘已将非法所得退回，可酌情从轻处罚。被告人崔峥嵘犯罪情节轻微。据此依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第二百六十六条、第三十七条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定，判决如下：
被告人李某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年6月12日起至2016年6月11日止）
二、被告人崔峥嵘犯诈骗罪，免于刑事处罚。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向忻州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长 赫 东
审判员 冯丽媛
审判员 张淑芸
二〇一六年五月三十日
书记员 王莉君