湖南省张家界市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2017）湘08民终479号
上诉人（原审原告）：杨年香，女，1970年8月2日出生，汉族，住慈利县。
委托诉讼代理人：李文华，湖南风云律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李三林，湖南风云律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：慈利县人民医院，住所地慈利县零阳镇东街***号。
法定代表人：邓平，该院院长。
委托诉讼代理人：毛致群，湖南湘商律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：慈利县民兴劳务派遣有限责任公司，住所地慈利县零阳镇慈姑路。
法定代表人：陈桂香，该公司经理。
委托诉讼代理人：覃章明，男，1957年2月16日出生，土家族，住慈利县。系慈利县民兴劳务派遣有限责任公司工作人员。
上诉人杨年香因与被上诉人慈利县人民医院、慈利县民兴劳务派遣有限责任公司（以下简称民兴劳务派遣公司）养老保险待遇纠纷一案，不服湖南省慈利县人民法院（2017）湘0821民初3520号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年10月10日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷，询问各方当事人，本院认为原审案件事实清楚，决定书面审理。本案现已审理终结。
上诉人杨年香上诉请求：撤销原判，依法改判两被上诉人共同支付杨年香自行垫付的养老保险费用27150元。事实与理由：1.为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务，劳动者与用人单位的承诺书、调解协议违反了法律强制性规定，应当归于无效；2.本案双方的争议非劳动争议，不应适用仲裁时效，被上诉人没提出时效抗辩，一审不得主动审查仲裁时效，本案也未超过仲裁时效。
被上诉人慈利县人民医院答辩称：一审认定事实正确，本案和解协议系杨年香与两被上诉人所签，行政执法部门对此也予认可，该协议有效。本案确已超过法定仲裁时效。一审判决合法有据，上诉人的请求没有法律依据。综上，请求法院依法维持原判。
被上诉人民兴劳务派遣公司答辩称：一审认定事实正确，本案和解协议系杨年香与两被上诉人所签，行政执法部门对此也予认可，该协议有效。本案确已超过法定仲裁时效。一审判决合法有据，上诉人的请求没有法律依据。综上，请求法院依法维持原判。
上诉人杨年香向一审法院的起诉请求：两被告共同支付原告自己垫付的养老保险27150元。
一审法院认定事实：2010年1月1日，杨年香与民兴劳务派遣公司签订《劳动合同》，民兴劳务派遣公司派遣杨年香到慈利县人民医院工作，合同期限从2010年1月1日至2016年12月31日止。合同还约定了各自的权利和义务。签订合同当日，杨年香出具申请书，载明：本人愿意在慈利县人民医院工作，因个人原因不愿意缴纳社会保险，月发工资中也不扣除个人应缴部分，保证今后也不主张缴纳社会保险事宜。2010年1月15日，慈利县人民医院与民兴劳务派遣公司签订劳务派遣协议书，明确了双方的权利和义务，由民兴劳务派遣公司按慈利县人民医院用工要求派遣劳务人员。随后，杨年香即到慈利县人民医院从事护工工作。2011年12月31日，杨年香再次向民兴劳务派遣公司申请不按职工标准缴纳社会保险，特申请按农村社会保险标准缴纳。2015年4月和11月，慈利县人民医院给杨年香分别报销了两年的养老保险费共1000元。2016年2月29日，杨年香向民兴劳务派遣公司提出辞职申请，双方签订了《终止或解除合同决定书》。2016年3月31日，杨年香给慈利县人民医院出具承诺书，载明：若医院承担其两年的职工养老保险（单位部分），我保证今后不再向医院主张职工社会保险事宜。同日，杨年香向慈利人力资源和社会保障局投诉，慈利人力资源和社会保障局于2016年3月31日作出《劳动保障监察限期改正指令书》，要求慈利县人民医院为杨年香补缴2010年1月1日至2016年2月29日期间的养老保险。最后通过三方协商达成由慈利县人民医院补缴两年的职工养老保险（单位部分），其余部分由劳动者自己承担的协议。杨年香自行缴纳了保险费56254.8元。2016年4月25日，民兴劳务派遣公司给杨年香支付两年的养老保险金13032元。2016年5月6日，慈利劳动监察大队以当事人调解或和解为由结案。2017年7月10日，杨年香向慈利劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求慈利县人民医院支付杨年香垫付的保险费用。慈利劳动人事争议仲裁委员会以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出慈劳人仲不字（2017）第10号不予受理通知书。杨年香不服仲裁决定，遂向人民法院提起诉讼。后于2017年7月11日撤回起诉。此后杨年香又向慈利劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，慈利劳动人事争议仲裁委员会再次作出慈劳人仲不字（2017）第11号不予受理通知书。杨年香遂于7月19日向法院起诉，要求慈利县人民医院、民兴派遣公司共同给杨年香支付自己垫付的养老保险费27150元。
一审法院认为：劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同支付经济补偿达成的协议，不违反法律或者行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。杨年香与慈利县人民医院、民兴派遣公司于2016年3月31日已达成和解协议，承诺在慈利县人民医院给其支付两年养老保险费的情形下不再主张社会保险事宜，事后慈利县人民医院已按协议履行，该协议对双方当事人均有约束力。故杨年香再次主张养老保险金没有事实和法律依据。劳动者认为自身的合法权益受到侵害时应当及时主张权利。《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算。”。本案杨年香于2016年2月29日与民兴劳务派遣公司解除劳动合同后，又于3月31日向劳动监察部门投诉，可认定仲裁时效中断，此后三方达成和解协议，民兴劳务派遣公司按协议履行给付两年的职工养老保险费，故2016年4月25日即杨年香领款之日为劳动争议发生之日。杨年香于2017年7月10日才向仲裁委员会提出仲裁申请，已超过法律规定的仲裁时效期间，又无不可抗力或者其他正当理由，故对杨年香要求慈利县人民医院、民兴派遣公司给付养老保险费27150元的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：驳回杨年香的诉讼请求。本案案件受理费10元，由杨年香承担。
本院二审期间，双方当事人均未提交证据。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。
本院认为，本案的争议焦点是：双方当事人就社会保险争议能否进行调解以及调解协议的效力问题；法院审查仲裁时效是否合法的问题。
关于双方当事人就社会保险争议能否进行调解以及调解协议的效力问题。本案系养老保险待遇纠纷，属于劳动争议范畴，依照《中华人民共和国社会保险法》第八十三条第三款关于“个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理”的规定，本案上诉人杨年香因与被上诉人就社会保险的承担发生了争议，上诉人可以要求相关部门依法处理，也可以依法申请调解。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条关于“劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持”的规定，经杨年香的申请，慈利县人力资源和社会保障局劳动保障监察部门已于2016年3月31日向慈利县人民医院下达了限期改正指令书，要求慈利县人民医院为杨年香补缴2010年1月1日至2016年2月29日期间的养老保险。2016年3月31日，双方在履行劳动保障监察部门指令书过程中对履行金额的协商，杨年香出具了承诺书，双方达成的协商并未违反法律或者行政法规的强制性规定，且协商地点在监察大队办公室，杨年香未举证证实存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，协议对双方均有约束力。故杨年香主张调解协议无效的上诉理由不能成立，本院不予支持。
关于法院审查仲裁时效是否合法的问题。依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”，慈利劳动人事争议仲裁委员会对杨年香追索养老保险费用的申请进行审查，并以申请人的仲裁请求超过仲裁申请时效为由作出了不予受理的通知，杨年香不服向法院提起诉讼，一审法院依法对仲裁时效期间进行审查，并未违反法律规定，杨年香的申请确已超过仲裁时效期间，且无不可抗力或其他正当理由，故杨年香主张法院审查仲裁时效不合法的上诉理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应该予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费10元，由上诉人杨年香负担。
本判决为终审判决。
审 判 长 傅辉雪
审 判 员 李龙玺
审 判 员 黄 磊
二〇一七年十月三十一日
法官助理 吴桓熠
书 记 员 卢昭君
附相关法律条文：
《中华人民共和国社会保险法》
第八十三条用人单位或者个人认为社会保险费征收机构的行为侵害自己合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
用人单位或者个人对社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移接续手续或者侵害其他社会保险权益的行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
个人与所在用人单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解、仲裁，提起诉讼。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人也可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。