七台河市茄子河区人民法院
民 事 判 决 书
（2015）茄民初字第117号
原告宋振廷，男，1949年10月26日�，汉族，农民，现住黑龙江省七台河市。
被告茄子河区茄子河镇东风村村民委员会（以下简称东风村）
地址：茄子河区东顺街。
法定代表人薛振刚，男，村长。
委托代理人桑文秀，女，黑龙江桑文秀律师事务所律师。
委托代理人刘丽，女，黑龙江桑文秀律师事务所律师。
第三人于海申，男，1939年11月28日生，汉族，现住黑龙江省七台河市。
原告宋振廷诉被告茄子河区茄子河镇东风村村民委员会、第三人于海申土地承包经营权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告宋振廷、被告茄子河镇东风村村委员会法定代表人薛振刚及其委托代理人刘丽、桑文秀，第三人于海申均庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告宋振廷诉称，1998年原告在东风村分得了土地面�8亩，属一等地并签订了承包合同，原告按规定向村里交纳了616元的费用，之后村里无故将我的土地收回，我找到当时的村长吕坤，问为什么收回我的土地，她没直接告诉我，只是说你别着急，我再想办法给你补一块，2006年村里才分给我一块等外地，还是三角形的。当时我难以接受，后来发现村里实在不能有一等地补给我时，才不得不将这块地接收下来，我的土地无故被剥夺了8年，同时也失去了8年的唯一收入，个人权益受到了严重侵害，故诉至法院请求：1.被告赔偿8亩地8年的粮食产值148000.00元（按玉米亩产2000斤计算）；2.17年一等地和等外地收入之差99000.00元；3.今后13年一等地与等外地收入之差的一半每年8800.00元。4.本案诉讼费由被告承担。
被告东风村辩称，原告所述与客观事实不符，1998年二轮土地承包时，土地承包采取自愿原则，只要想承包就有土�，当时土地并不值钱，不存在将承包出去的土地收回的情形。原告与第三人于海申系把兄弟，当时原告口头表示他家的承包地给于海申种，应交的费用由于海申交纳，原告不向村里交纳任何费用，也不收于海申任何费用，所以当年分地时原告没到场，是于海申代其抓的阄，抓完阄村里按序号量地时于海申没在家，其女婿跟着丈量的土地，只量了自家的21亩，原告家应分的8亩地没有丈量。因于海申名下承包土地面积较大，量完地后于海申并不知道由其代为抓阄的原告的8亩地没有实际丈量，还以为其耕种的土地中包括原告的8亩土地，并在2000年3月又代替原告签订了土地承包合同。原告知道没有土地是在2004年，说要征用东风村土地，村民相继在自家承包地建温室、大棚，于海申和原告也都准备在承包地建大棚，两家要把土地分开，量地时发现土地亩数不够，双方因此发�争执，村委会通过查阅土地台帐及实际丈量于海申经营的土地，确认原告土地不在于海申土地范围，原告实际没有土地后，为息讼解纷，按原告当年应分土地的亩数为原告补分了土地。原告八年没地，是其自己的过错和于海申的粗心大意造成的，与被告无关。另外，原告主张权利已超过诉讼时效，故应驳回原告的诉讼请求。
第三人于海申辩称，分地后一直以为原告分得的8亩地与我的土地在一起，分地后我家的土地就给儿子种了，当时宋振廷没说要承包费的事。
原告宋振廷向法庭提供的证据有：
1、侯文全证言一份，证明土地承包时原告分到了土地，签订了承包合同。
被告东风村质证，有异议，证人应出庭接受质证。
第三人于海申质证，无异议。
2、协议书一份，2004年5月10日在吕坤的调解下原告宋振廷与�三人于海申签订了协议书，对各自地块进行了区分。
被告东风村质证，对该协议真实性有异议，协议体现1998年原告分得了土地，同时原告把土地承包给了于海申，村里没有收回过原告的土地。
第三人于海申质证，真实性无异议。这块地一直由我儿子耕种，当时承包费约定的是别人家给多少我给多少。
3、土地承包合同一份，证明原告与东风村签订了土地承包合同，东风村收取了原告的承包费。
被告东风村质证，真实性无异议，该合同是于海申代签的，合同证实村里当时发包给原告8亩土地。
第三人质证，真实性无异议。
被告东风村向法庭提供的证据有：
1、二轮土地台账复印件两页，证明于海申在东风村有21口人的承包地，面积14007平方米，地块在大架子高速公路南，与原告分得的8亩土地在同一位置，因于海申名下人口多，承包土地面积大，与原告地块同在高速公路南，以致两家土地分开以前，原被告及于海申都不知道原告没分到土地，另外东风村土地只有菜田和旱田之分，没有等级之分。
原告宋振廷质证，真实性无异议。
第三人于海申质证，无异议。
东风村出具的情况说明一份，简要内容为：第二轮土地承包时东风村以广播及相互转告的形式通知村民二轮分地，以抓阄的方式抓号，分地时宋振廷没有到场，于海申代其抓阄，丈量土地时于海申没有在场，于海申家人只丈量了自家的土地，而宋振廷家的土地没有丈量，分地后，于海申、宋振廷及东风村均不知道宋振廷的8亩地没有实际丈量，直到2004年，听说要征用东风村土地，两家分地时才发现亩数不够，东风村调解过程中确认于海申家的土地面积与其台帐相符，宋振廷没有实际获得土地后，给宋振廷补分了8亩土地。
原告宋振廷质证，有异议，我与村委会签订的承包合同有效。分地时就我没有我的地，抓阄时是我委托于海申抓的，量地时村里没有告诉我，我才没有去。
第三人质证，无异议，村里说的情况正确。
第三人于海申未向法庭提供证据。
原告提供的第1份证据，因证人未出庭接受质证，本院不予采信。原告提供的第2、3份证据，本院对真实性予以采信。被告东风村向法庭提供的第1份证据，真实有效，本院予以采信。被告提供的第2份证据，与其它证据相印证部分本院予以采信。
经审理查明，原告宋振廷、第三人于海申均系被告东风村村民，1998年第二轮土地承包时，原告及第三人均享有土地承包资格，原告应分得承包田8亩，第三人应分得承包田21亩。分地时，原告委托第三人�为抓阄，两家土地均位于大甸子高速公路南侧。后于2000年3月26日，于海申又代替宋振廷与被告签订了土地承包合同书，合同书体现承包期为1999年1月1日至2028年12月30日。二轮土地分配结束后，宋振廷将其8亩土地转包给第三人耕种，原告与第三人口头约定“别人给多少承包费就要多少承包费”。2004年原告要收回土地自行耕种，双方对地块位置发生争议，经时任东风村书记吕坤主持调解，原告与第三人于2004年5月对地块位置达成了协议，协议内容为“同意执行村支书吕坤的调解，甸心地高速公路以北于海申靠东侧，宋振廷靠西侧；谁若违约，造成的损失和后果将由谁来承担。”协议达成后，双方在区分地块的过程中发现土地面积只有21亩。发现土地面积不足后，东风村于2004年下半年在“大猪圈”位置给宋振廷分配8亩土地，当时宋振廷认为“大猪圈”这块地属于等外地，直到2006年才予以接收。
庭审中，原、被告双方对1998年至2003年一等地的承包费是每亩100元／年予以认可，对2004年一等地承包费是每亩200.00元／年予以认可。
本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。原告宋振廷系东风村村民，享有二轮土地承包资格，原、被告于2000年签订的土地承包合同合法有效。原告宋振廷取得了8亩地的承包经营资格。取得土地承包经营权后，原告将8亩土地转包给于海申耕种，被告东风村在发现土地面积不足后，将1998年分配的21亩土地全部分配给了于海申�给宋振廷另行分配了土地。由于被告东风村的工作疏忽，在二轮土地承包时分配的土地面积不足，另行给原告调整土地的行为给原告造成了损失，故被告东风村应对原告予以赔偿，赔偿标准应按东风村当年的承包费标准计算。2004年东风村在“大猪圈”地块给原告另行分配了土地，但原告认为土质差，不愿接收，直至2006年才接收该地，因此2005年、2006年的损失是由于宋振廷个人原告造成，故原告主张2005年、2006年的损失部分，本院不予支持。关于原告主张土地等级差别造成的损失部分，由于土地分配系村民自治行为，地块位置及土地等级均由村委会根据实际情况确定，故原告要求因土地等级差别造成的损失部分，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第五十四条之规定，判决如下：
一、被告茄子河区茄子河镇东风村村民委员会于判决生效后十日内一次性给付原告宋振廷赔偿款5600.00元［100元／年×8亩×5年（1999年－2003年）＋200元／年×8亩×1年（2004）］；
二、驳回原告宋振廷的其它诉讼请求。
本案诉讼费5137.00元由被告茄子河区茄子河镇东风村承担。
如被告未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省七台河市中级人民法院。
审 判 长 孙雪静
人民陪审员 刘 宇
人民陪审员 刘婷婷
二〇一五年十�月十九日
书 记 员 刘 波