内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院
民 事 判 决 书
（2014）呼商初字第00023号
原告安徽巨鹰科技发展有限公司，住所地安徽省六安经济开发区。
法定代表人陈照，董事长。
委托代理人王春龙，该公司法律顾问。
被告牙克石市文化体育广播电影电视局，住所地内蒙古自治区牙克石市。
法定代表人王新田，局长。
委托代理人贾艳春，该局副局长。
被告齐齐哈尔中都科技发展有限公司，住所地黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。
法定代表人钱景玉，总经理。
委托代理人姜佰涛，该公司部门经理。
被告齐齐哈尔中都科技发展有限公司牙克石分公司，住所地内蒙古自治区牙克石市。
负责人钱景玉，经理。
委托代理人姜佰涛，该公司部门经理。
原告安徽巨鹰科技发展有限公司（以下简称巨鹰公司）与被告牙克石市文化体育广播电影电视局（以下简称文体广电局）、齐齐哈尔中都科技发展有限公司（以下简称中都公司）、齐齐哈尔中都科技发展有限公司牙克石分公司（以下简称中都分公司）买卖合同纠纷一案，本院于2014年10月30日受理后，依法组成由审判员李洪波担任审判长，审判员杨春艳、人民陪审员崔伟参加的合议庭审理本案。本院依原告巨鹰公司申请追加中都公司为本案被告，并于2014年12月8日公开开庭进行了审理。原告巨鹰公司委托代理人王春龙，被告文体广电局委托代理人贾艳春，被告中都公司、被告中都分公司的共同委托代理人姜佰涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告巨鹰公司起诉称，文体广电局与中都分公司于2011年3月4日签订《牙克石市文体广电局有线电视数字化改造合作协议》，协议约定由中都分公司投资建设牙克石市各镇有线电视数字化电视设备，收费双方分成。中都分公司与巨鹰公司于2012年6月30日签订《数字电视机顶盒供货合同》，巨鹰公司按照合同约定供货，货款总金额3185500元，文体广电局与中都分公司收货后投入使用，向用户收取费用后双方分成。文体广电局在2012年8月至2013年9月分五次给付巨鹰公司货款共计950000元，剩余货款经催要仍未给付。请求法院判决三被告连带给付巨鹰公司拖欠货款2235500元及利息274966.5元，共计2510466.5元。
被告文体广电局答辩称，2012年文体广电局成立了支付中心，部分基层电视台将收入上交文体广电局，部分支出从文体广电局支付。2012年文体广电局付给中都公司的95万元机顶盒款，45万元是文体广电局支付的，50万元是基层电视台支付的。2013年取消了支付中心，基层电视台不再上交收入，与中都公司的收益、分成都由各电视台自行结算。文体广电局虽然在支付中心存续期间向巨鹰公司付过款，但都是中都公司出具收款收据，然后按其指定账户打款，因此文体广电局给巨鹰公司打款45万元，不能证明文体广电局与巨鹰公司存在法律关系。与中都公司签订协议的六个电视台都是独立的法人单位，其收益也属于基层电视台，文体广电局只是其行政主管单位，无权对其收益进行处分。目前中都公司在六个电视台的收益被司法机关冻结，文体广电局及六个电视台无法支配该款项。巨鹰公司将文体广电局列为该案被告没有法律依据，请求法院驳回巨鹰公司对文体广电局的诉讼请求。
被告中都公司、中都分公司答辩称，中都分公司与巨鹰公司签订买卖合同的事实存在，巨鹰公司已按合同供货，中都分公司、中都公司对巨鹰公司起诉的本金数额及利息没有异议。中都分公司和文体广电局、六个乡镇台站都签订了合同，和六个乡镇台站签订的合同约定半年返一次款。文体广电局在未通知中都分公司、中都公司的情况下，将货款打给了巨鹰公司，打款后通知中都分公司负责人去补条子。文体广电局未按合同约定返款，扣留中都公司、中都分公司的款，导致中都公司、中都分公司无法给付巨鹰公司货款。
本院经审理查明，2012年6月30日，中都分公司与巨鹰公司签订一份供货合同，中都分公司向巨鹰公司采购DVB-
C数字电视机顶盒。合同签订后，巨鹰公司分批次向三被告供货，货款金额共计2993500元，文体广电局及其所属广播电视站根据中都分公司指定账户共支付巨鹰公司货款950000元，剩余货款2043500元未支付。2014年3月16日，中都公司向巨鹰公司借款192000元，中都公司法定代表人钱景玉出具借条一份，内容为“齐齐哈尔中都科技发展有限公司因公司资金周转，向安徽巨鹰科技发展有限公司借款192000元，壹拾玖万贰仟圆整。以前所出具的借据一切作废，均以此据为准”。巨鹰公司诉至法院，要求三被告连带给付巨鹰公司拖欠货款2235500元（含借款192000元）及利息274966.5元，共计2510466.5元。
另查明，2011年3月4日，文体广电局与中都分公司签订了《牙克石市文体广电局有线电视数字化改造合作协议》，协议约定由中都分公司投资建设牙克石市到各镇有线电视主干线网，在市区建一个数字前端。改造分配网和前段，投资建设收费管理系统。文体广电局以分配网和有线电视用户为合作条件，参与增量部分分成。中都分公司以投资建设主干网、数字前端、机顶盒、改造分配网和前段作为合作条件参与增量部分分成。双方在合作期间收入主要是向用户收取有线电视维护费（26元／月／户），以收费增量部分（原收费13元／月／户）为基数进行分成。双方因履行合作协议发生纠纷，文体广电局将中都分公司诉至内蒙古自治区牙克石市人民法院，要求撤销双方签订的合作协议及补充协议。内蒙古自治区牙克石市人民法院作出（2013）牙商初字第1号民事判决，该判决认定中都分公司分别与绰河源、塔尔气、乌尔其汉、库都尔、图里河、伊图里河电视站签订的合作协议，因双方主体适格，均为真实意思表示，根据《中华人民共和国合同法》第三百三十条规定，双方的技术开发合同关系依法成立。文体广电局系各镇电视站的上级行政管理部门，其代表各电视站与中都分公司签订合作协议没有法律依据，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项规定，双方签订的合作协议属于无效合同，根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效合同自始没有法律约束力，原告的诉讼请求没有法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（二）项、第五十六条、第三百三十条规定，判决驳回原告文体广电局的诉讼请求。该判决已发生法律效力。
对于以上事实，有各方当事人当庭陈述及巨鹰公司提交的《供货合同》、《牙克石市文体广电局有线电视数字化改造合作协议》、应收款明细及借条，文体广电局提交的内蒙古自治区牙克石市人民法院（2013）牙商初字第1号民事判决书、银行汇款票据存根及钱景玉签字的结算收据予以佐证。本院对以上证据的真实性及证明目的予以采信。
本院认为，中都分公司与巨鹰公司签订的供货合同是当事人真实意思表示，合法有效。巨鹰公司供货后，买受人应及时支付货款。本案争议的焦点是巨鹰公司要求文体广电局、中都公司、中都分公司承担给付剩余货款连带责任的主张是否成立以及应给付剩余货款、利息金额。
关于文体广电局、中都公司、中都分公司是否应承担给付剩余货款的连带责任问题，虽然中都分公司作为买受人与巨鹰公司签订供货合同，但中都分公司为非法人企业，不具有独立承担民事责任的主体资格，其对外签订合同所产生的民事责任，应由设立该分公司的具有法人资格的中都公司承担。虽然文体广电局与中都分公司签订了《牙克石市文体广电局有线电视数字化改造合作协议》，协议约定文体广电局与中都分公司就收费增量部分进行分成，因内蒙古自治区牙克石市人民法院作出（2013）牙商初字第1号民事判决已认定中都分公司分别与六个电视站签订的合作协议有效，文体广电局与中都分公司签订的该协议无效。且文体广电局不是签订供货合同的一方主体，不能以其接受部分供货并支付部分货款作为其承担连带给付责任的依据。因此，应由中都公司给付巨鹰公司剩余货款，巨鹰公司要求文体广电局、中都分公司承担连带给付责任的诉讼请求不能成立，本院不予支持。
关于应支付巨鹰公司剩余货款金额、利息金额问题，根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款关于“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”的规定，巨鹰公司主张的逾期付款利息符合法律规定，且中都分公司、中都公司对巨鹰公司主张的欠付货款2043500元、借款192000元及利息274966.5元均无异议，因此中都公司应支付巨鹰公司拖欠款2235500元及逾期付款利息274966.5元，共计2510466.5元。
综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百三十条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款、《中华人民共和国民事诉讼法》一百五十二条之规定，判决如下：
一、被告齐齐哈尔中都科技发展有限公司于本判决生效后十日内给付原告安徽巨鹰科技发展有限公司欠款2235500元及逾期付款利息274966.5元，共计2510466.5元；
二、驳回原告安徽巨鹰科技发展有限公司的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。
案件受理费26883.73元，由被告齐齐哈尔中都科技发展有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉于内蒙古自治区高级人民法院。
审 判 长 李洪波
审 判 员 杨春艳
人民陪审员 崔 伟
二〇一五年三月二日
书 记 员 朱健楠
附本案所依据的相关法律：
《中华人民共和国合同法》第一百三十条：买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款：买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；
（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；
（三）判决结果和诉讼费用的负担；
（四）上诉期间和上诉的法院。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。
《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。