云南省元谋县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）云2328刑初102号
公诉机关元谋县人民检察院。
被告人思某，男，汉族，初中文化，原XX县XX镇XX村委会党总支书记、主任，住XX省XX县。因本案，2016年3月11日被元谋县公安局刑事拘留，同年3月24日被楚雄州人民检察院决定逮捕，当日被元谋县公安局执行逮捕。现羁押于元谋县看守所。
辩护人腾永祥，云南迪恒律师事务所律师。
被告人陶某某，男，汉族，高中文化，原原XX县XX镇XX村委会农科员、报账员，住XX省XX县。因本案，2016年4月7日被元谋县人民检察院取保候审。
元谋县人民检察院以元检公诉刑诉（2016）105号起诉书指控被告人思某、陶某某犯受贿罪，于2016年7月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。元谋县人民检察院指派代理检察员李家志出庭支持公诉。被告人思某及其辩护人腾永祥、被告人陶某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
元谋县人民检察院指控：
1、2013年2、3月份期间，被告人思某、陶某某在协助元谋县黄瓜园镇政府审核上报龙山村委会河西村、十棵树村、回龙村村民陈某某、陶某一、吴某某、康某某、吴某一、杨某某、杨某一申请扶贫安居工程项目及易地扶贫搬迁项目资金过程中，利用职务上的便利，先后向上述7户村民索要好处费人民币共计21OOO元。
2、2013年2、3月份及2014年2、3月份期间，被告人思某在协助元谋县黄瓜园镇政府审核上报洪告村、回龙村、河西村、五福村村民管某某、杨某二、陈某一、刘某某、张某某、李某某、李某一、思某一申请扶贫安居工程项目及易地扶贫搬迁项目资金过程中，利用职务上的便利，先后向上述8户村民索要好处费人民币共计32000元。
针对上述控述，公诉机关提交书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据证实。提出被告人思某、陶某某在协助元谋县黄瓜园镇政府审核上报扶贫安居工程项目及易地扶贫搬迁项目资金工作过程中，利用职务上的便利，多次向他人索取好处费的行为，已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第六十七条、第二十五条、第二十六条、第二十七之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以受贿罪追究刑事责任，其中被告人思某系主犯，受贿数额53000元，陶某某系从犯，受贿数额21000元。两被告人均有自首情节，建议在有期徒刑1年至2年的幅度内对被告人思某判处刑罚，并处罚金；在有期徒刑6个月至1年的幅度内对被告人陶某某判处刑罚，并处罚金。
被告人思某对指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭表示自愿认罪。
辩护人腾永祥对指控的犯罪事实和罪名无异议。但提出：1、共同犯罪中两被告人作用相当；2、被告人思某的犯罪情节较轻、权钱交易不大、没有谋取利益，且有自愿认罪、积极退赃等法定、酌定从轻处罚情节，建议从轻处罚并适用缓刑；3、判处罚金刑应与被告人的主刑、受贿金额、得赃金额、犯罪情节相适应。
被告人陶某某对指控的犯罪事实和罪名无异议，当庭表示自愿认罪。但要求法庭考虑其从犯、积极退赃等情节，对其免予刑事处罚。
经审理查明：
一、2013年2、3月份期间，被告人思某、陶某某在协助元谋县黄瓜园镇政府审核上报龙山村委会河西村、十棵树村、回龙村村民陈某某、陶某一、吴某某、康某某、吴某一、杨某某、杨某一申请扶贫安居工程项目及易地扶贫搬迁项目资金过程中，利用职务上的便利，先后向上述7户村民索要好处费人民币共计21OOO元。
二、2013年2、3月份及2014年2、3月份期间，被告人思某在协助元谋县黄瓜园镇政府审核上报洪告村、回龙村、河西村、五福村村民管某某、杨某二、陈某一、刘某某、张某某、李某某、李某一、思某一申请扶贫安居工程项目及易地扶贫搬迁项目资金过程中，利用职务上的便利，先后向上述8户村民索要好处费人民币共计32000元。
上述查明事实，有如下证据证实：
元谋县纪检监察机关案件移送函、立案决定书、补充立案决定书，证实本案来源及立案侦查的情况。
2、户口证明及违法犯罪前科记录，证实被告人思某、陶某某的自然人身份信息情况，二被告人已达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力，无犯罪前科记录。
3、黄瓜园镇村委会、党组织选举结果，证实2013年6月6日，被告人思某被选为黄瓜园镇龙山村委会党总支书记、主任。
4、现金进帐单及收据，证实2016年3月28日，被告人思某向元谋县人民检察院退交人民币60000元；2016年6月21日，被告人陶某某向元谋县人民检察院退交人民币5000元。
5、元谋县下达2013年、2014年度扶贫安居工程、易地扶贫搬迁项目资金文件、农户名册及工程备案表、资金补助表，证实元谋县2013年、2014年下达安居工程、易地搬迁扶贫工程项目计划情况，及农户领取扶贫款项的情况。
6、证人陶某一、陈某某、吴某某、吴某一、康某某的证言，证实陶某一、陈某某、吴某某、吴某一、康某某系黄瓜园镇龙山村委会河西村村民。2011年到2013年期间，在建房过程中为了申请建房补贴，按陶某某要求，通过陶某某每家拿给思某5000元。2014年的时候，每家实际只领取到10000元的建房补贴，大家认为拿给思某5000元过高，相互商量后要求思某每家退还2000元，后思某按要求每家退了2000元的事实。
7、证人杨某一的证言，证实杨某一黄瓜园镇龙山村委会回龙村村民。2011年家里建房过程中，村民毛某某说只要拿3000元给思某，就可以申请到10000元的建房补贴，后杨某一通过毛玉平将3000元拿给陶某某，由陶某某转交给思某。2014年10月份，杨某一领取到10000元建房补贴的事实。
8、证人杨某三的证言，证实杨某三系黄瓜园镇龙山村委会十棵树村村民。2013年，杨某三家建房后没有抽到建房补贴名额。事后杨某三打电话给陶某某请陶某某帮忙申请建房补贴，并按陶某某要求拿了3000元给陶某某，当时听陶某某说钱要拿去给思某。后杨某三家领取到10000元建房补贴的事实。
9、证人思某一、李某一、李某二的证言，证实思某一、李某一、李某二、李某某系元谋县黄瓜镇龙山村委会五福村村民。2012年至2014年，家里建房过程中为了申请建房补贴，按思某要求，思某一、李某一、李某二家每家拿了5000元给思某，李某某家拿了3000元给思某媳妇，后思某一、李某一、李某二家领取到20000元建房补贴，李某某家领取到10000元建房补贴的事实。
10、证人陈某一、刘某某的证言，证实陈某一、刘某某系元谋县黄瓜园镇龙山村委会回龙村村民。2012家里建房过程中，乡政府去查看建房情况时说每家可以领取到20000元的建房补贴，但实际只领取到10000元。为了领取剩余的10000元建房补贴，按思某要求，每家拿了3000元给思某，到2014年的时候领取到剩下的10000元建房补贴的事实。
11、证人文某某的证言，证实文某某系元谋县黄瓜园镇龙山村委会洪告村村民。2012年申请建房过程中，为了领取到建房补贴，按思某要求先拿3000元给思某，后实际领取到20000元的建房补贴，又按思某要求拿2000元给思某的事实。
12、证人张某某的证言，证实系元谋县黄瓜园镇龙山村委会河西村村民。2012年家里建房过程中请思某帮忙申请建房补贴，后按思某要求拿3000元给思某，2013年的时候领取到10000元建房补贴的事实。
13、被告人思某的供述，证实被告人思某从2007年4月开始担任元谋县黄瓜园镇龙山村委会党总支书记、村委会主任。2013年至2014年期间，思某在帮忙龙山村委会辖区村民申请建房补贴过程中，伙同陶某某向陶某一、陈某某、吴某某、吴某一、康某某、杨某一、杨某三收取好处费合计人民币21000元，其中思某分得16000元，陶某某分得5000元；私自向思某一、李某一、李某二、文某某、陈某一、刘某某、张某某收取好处费合计32000元的事实经过。
14、被告人陶某某的供述，证实2010年6月至2013年5月被告人陶某某担任元谋县黄瓜园镇龙山村委会河西村村长，2013年6月至今担任元谋县黄瓜园镇龙山村委会农科员、报账员。2013年，陶某某在帮忙龙山村委会辖区村民申请建房补贴过程中，伙同思某分别向陶某一、陈某某、吴某某、吴某一、康某某、杨某一、杨某三收取好处费合计21000元，其中思某分得16000元，陶某某分得5000元的事实经过。
上述证据，经庭审举证、质证、二被告人对证据及证明事实均无异议。经本院审查，上述证据取证来源合法，证明内容客观，证据之间能形成完整的证据锁链证明本院认定的案件事实，本院予以确认。
本院认为，被告人思某、陶某某在协助元谋县黄瓜园镇政府审核上报扶贫安居工程项目及易地扶贫搬迁项目资金过程中，利用职务上的便利，多次向申请建房补贴村民索要好处费，其中被告人思某、陶某某共同索要七次，索要金额为21000元，被告人思某私自索要八次，索要金额为32000元，二被告人的行为均构成受贿罪。部分犯罪事实属共同犯罪，其中被告人思某提意并安排被告人陶某某向农户收钱，属主犯，被告人陶某某听从安排，收取费用，属从犯，对从犯应当从轻、减轻或者免除处罚。归案后二被告人能如实供述其犯罪事实，积极退交赃款，在庭审中自愿认罪，属坦白，依法可以从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以采纳。公诉机关提出二被告人存在自首的公诉意见，及辩护人腾永祥提出共同犯罪中两被告人的作用相当，被告人思某的犯罪情节较轻、权钱交易不大、没有谋取利益的辩护意见，不符合本案实际和法律规定，本院不予采纳，其余辩护意见，符合本案实际和法律规定，本院予以采纳。
据此，本院综合考虑二被告人的犯罪情节、社会危害、认罪态度及悔罪表现，依法判处罪责刑相适应的刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第九十三条第二款、第六十七条第三款、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《最高人法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：
一、被告人思某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年3月11日起至2016年11月10日止。罚金已缴纳60000元，剩余40000元限判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人陶某某犯受贿罪，免予刑事处罚。
三、依法没收受贿赃款人民币53000元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提
出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长 和跃英
审判员 李双华
审判员 张汝晶
二〇一六年八月二十九日
书记员 常建慧