河北省承德市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2016）冀08行初83号
原告李玉荣，住承德市兴隆县。
委托代理人赵彦伟，河北瑞峰律师事务所律师，执业证号：×××。
被告兴隆县人民政府。
法定代表人焦军，职务县长。
委托代理人张汉国，兴隆县住房保障管理所所长。
委托代理人贾怀志，河北东庆律师事务所律师，执业证号：×××。
第三人兴隆县兴泰房地产开发有限公司。社会统一信用代码：×××。（以下简称兴泰公司）
法定代表人郭淑华，董事长。
委托代理人郭萌萌，住兴隆县。
第三人王海军，住兴隆县。
原告李玉荣诉请撤销被告兴隆县人民政府为第三人王海军颁发的兴房权证兴隆镇字第2016001**号房屋所有权证一案，李玉荣于2016年5月6日向本院提起诉讼。本院受理后，依法向被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年6月23日、8月3日公开开庭审理了本案。原告李玉荣及其委托代理人赵彦伟，被告兴隆县人民政府的委托代理人张汉国、贾怀志，第三人兴泰公司的委托代理人郭萌萌、第三人王海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李玉荣起诉称：原告自有三层楼房一处，坐落在兴隆县兴隆镇安定街汽车站西50米，经营旅店业，字号兴隆县荣兴旅店。2007年第三人兴泰公司与原告商谈房屋拆迁事宜，原告提出三个要求：1、原三层楼房230平方米还要230平方米；2、原楼房在紧东头还在紧东头；原来开旅馆以后还开旅馆；3、房屋的门窗、内墙、地板砖、水暖电一应俱全。也就是以旧房换新房，开发商的代表人都答应了。2007年4月6日开发商代表人张银持预先拟定的《房屋拆迁补偿合同书》让原告签字。原告不同意合同内容拒绝签字，后按我们的要求由开发商写个承诺书。李建军在《承诺书》上签刘福悦的名字,让会计加盖第三人兴泰公司的公章。因第三人兴泰公司未按合同规定交付回迁房屋，给原告造成巨大经济损失，原告于2009年4月7日向兴隆县人民法院提起诉讼，要求第三人兴泰公司立即交付回迁房屋并赔偿损失。2010年4月6日兴隆县人民法院作出（2009）兴民初字第1333号民事判决：一、原告给付第三人兴泰公司置换房屋差价款276006元；二、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付给原告；三、驳回原告的其他诉讼请求。原告不服，提出上诉。承德中院于2010年9月15日作出（2010）承民终字第120号民事裁定，一、撤销原判；二、发回重审。2012年9月10日兴隆县人民法院作出（2010）兴民初字第1956号民事判决：一、原告给付第三人兴泰公司置换房屋差价款276006元；二、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付给原告；三、第三人兴泰公司交付房屋后，依法为原告办理相关产权手续；四、驳回原告的其他诉讼请求。原告不服，提出上诉。承德中院于2012年12月15日作出（2012）承民终字第1416号民事判决：一、维持1956号判决的三、四项；二、撤销1956号民事判决的一、二项；三、第三人兴泰公司给付原告置换房屋差价款206994元；第四、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序号1号的一至三层楼房交付给原告。原告与第三人均不服1416号民事判决申请再审，河北省高级人民法院作出（2013）冀民申字第601号民事裁定：一、本案指令承德中院再审；二、再审期间中止原判决的执行。承德中院于2013年7月29日作出（2013）承民再终字第67号民事裁定：一、撤销本院（2012）承民终字第1416号民事判决和兴隆县人民法院（2010）兴民初字第1956号民事判决，本案发回兴隆县人民法院重审。2013年8月18日原告向兴隆县人民法院提出先予执行申请，要求一至二层商用房立即交付原告使用。原告用两层商用房提供担保，第三人将一、二层交付使用。但第三层楼房至今没有交付给原告使用。本案审理中原告得知第三人兴泰公司开发商大股东刘福悦与兴隆县法院院长是同学，影响正确判决，提出回避申请。该院裁定中止诉讼，移送承德县人民法院审理。2014年4月3日承德县人民法院作出（2014）承民再字第1号民事判决：一、原告给付第三人兴泰公司置换房屋差价款276006元；二、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付给原告；三、第三人兴泰公司给付原告临时过渡费34936.44元；四、驳回原告的其他诉讼请求。原告不服判决，提出上诉，承德中院于2014年8月11日作出（2014）承民再终字第00040号民事判决：一、维持原判第一、二、四项；二、撤销第三项；三、第三人兴泰公司给付原告临时过渡费62386.50元。原告不服于2014年9月30日向河北省人民检察院申请抗诉，承德市人民检察院于2014年10月8日接收到原告的申请抗诉材料进行审查，2015年7月30日该院以调卷核实证据需要，作出承检民（行）监（2015）130XXXXXXXX号中止审查决定。在审查期间，第三人兴泰公司于2015年末将置换给原告的尚未交付使用的第三层楼房出卖给第三人王海军，2016年1月15日被告县政府为第三人王海军颁发兴房权证兴隆镇字第2016001**号房屋所有权证。上述事实有书证和照片为证。第三人兴泰公司已经依法向被告县政府办理商品房预售登记。被告县政府明知原告的三层楼房既不是预售商品房也不是现售商品房，而是原告自有房屋拆迁产权调换房屋，在原告历经8年诉讼，第三人兴泰公司至今没有交付回迁房屋，也没有人民法院强制变卖该房屋的法律手续的情况下，第三人兴泰公司与王海军签订买卖合同，被告县政府为第三人王海军颁发房屋所有权证的行政行为侵犯了原告的合法权益。请依法判决。
原告向一审法院提交的证据有：1、承诺书、房屋拆迁补偿合同各一份，证明原告自有三层楼房一处，2007年4月6日兴隆县兴泰房地产开发有限公司给原告出具承诺书后，同日签订房屋拆迁补偿合同，由兴泰公司在原址置换给原告三层楼房；2、承德市中级人民法院（2010）承民终字第51号民事判决书、河北省高级人民法院（2011）冀民一终字第27号民事判决书各一份，证明刘福悦、杨福林、王凤清、李建军合伙挂靠兴泰公司开发兴隆县兴隆镇新隆园小区房地产；3、原告起诉状、兴隆县人民法院（2009）兴民初字第1333号民事判决书、承德市中级人民法院（2010）承民终字第120号民事裁定书各一份。4、兴隆县人民法院（2010）兴民初字第1956号民事判决书、承德市中级人民法院（2012）承民终字第1416号民事判决书各一份；5、河北省高级人民法院（2013）冀民申字第601号民事裁定书、承德市中级人民法院（2013）承民再终字第67号民事裁定书各一份；6、先予执行申请书、协议各一份，证明2013年8月18日原告向兴隆县人民法院提出先予执行申请，要求兴隆县人民法院裁定先予执行兴泰公司将位于育红路东侧二街内由东至西顺序1号的一至二层置换给的商用房立即交付原告使用，原告用两层商用房提供担保；7、兴隆县人民法院（2013）兴民再字第11号民事裁定书一份，证明兴隆县人民法院回避，移送承德县人民法院审理；8、承德县人民法院（2014）承民再字第1号民事判决书、承德市中级人民法院（2014）承民再终字第00040号民事判决书各一份。证明承德县人民法院作出民事判决，原告不服，提出诉，承德市中级人民法院作出（2014）承民再终字第00040号民事判决，一、撤销承德县人民法院作出的（2014）承民再字第1号民事判决第一、二、四项，二、撤销承德县人民法院作出的（2014）承民再字第1民事判决第三项，三、兴泰公司给付原告临时过渡费62386.50元；9、抗诉书、申请民事监督诉讼材料收取清单，中止审查决定书各一份，证明原告不服再审判决，于2014年9月30日向人民检察院申请抗诉，承德市人民检察院于2014年10月8日接收原告的申请抗诉材料进行审查，2015年7月30日该院以调卷核实证据需要，作出承检民（行）监（2015）130XXXXXXXX号中止审查决定，在承德市人民检察院审查本案期间，兴泰公司于2015年末将置换给原告的，尚未交付使用的第三层楼房出卖给王海军，在2016年1月15日被告县政府为王海军颁发房屋所有权证书；10、现场照片三张，证明原告的三层楼房于2007年4月被拆迁后，原告一直蜗居在马路边的简易房内至今不能回迁房屋，而且回迁房屋被兴泰公司非法出卖给王海军，被告县政府为王海军颁发了房屋所有权证书。1-10、证明被告为第三人王海军颁发产权证的房屋归原告所有，该房屋系拆迁安置房屋，并不是第三人兴泰公司的预售商品房，且经过诉讼程序来看，原告与兴泰公司有权属争议，且本案未执行完毕，被告为第三人王海军颁发房屋产权证没有查清事实，被告为王海军颁发的房产证没有参照城市商品房预售管理办法，城市房地产管理规定，对所发证的房屋的权属进行审查的职责，导致具体行政行为错误。11、承德市人民检察院不支持监督申请决定书，证明原告对案涉房屋享有所有权。
被告兴隆县人民政府答辩称：2016年1月，申请人携带相关材料到兴隆县房管部门办理产权证。经工作人员审核，申请人提交的房屋买卖合同、销售不动产统一发票、身份证明等相关材料，符合办理房屋产权证书的条件，为申请人颁发了房屋权属证书。根据《房屋登记办法》第二十条、第三十三条规定，申请人提供的材料真实有效，答辩人没有理由不予办理。答辩人为第三人王海军办理房屋产权登记的行为符合《房屋登记办法》的相关规定，答辩人的登记发证行为并无违法之处，原告要求撤销房屋所有权证的诉讼请求没有事实及法律依据，不应支持。
被告兴隆县政府提交的证据有：1、承德市兴隆县房屋所有权登记申请书；2、王海军身份证复印件；1-2、证明王海军自愿申请登记；3、王海军住宅专项维修资金专用收据；4、房屋分层分户平面图；5、住宅专项维修资金专用收据（与3号证据相同，属重复出示）；6、销售不动产统一发票；7、税收完税证明；3-7、证明王海军履行了购买房屋的相关义务，我单位根据其提供的相关材料，依法予以登记；8、2015年9月18日兴泰公司与王海军签订的新隆园小区房屋买卖合同，证明房屋产权所有人为王海军；1-8、证明本案房屋产权登记是第三人提交的买卖合同办理的，符合发证的条件。在第二次开庭过程中，被告当庭提交一份2013年5月12日兴泰公司与王海军签订的新隆园小区房屋买卖合同，拟证明在兴隆县住房保障管理所档案材料中只存有2013年5月12日双方当事人签订的房屋买卖合同，但证据交换过程中县政府为什么提交了2015年9月18日的合同，出庭代理人未作出合理解释。
第三人兴泰公司答辩称：一、兴泰公司出卖第三层房屋，是按照原告授权及约定进行的民事法律行为，兴泰公司与原告达成了附条件的协议，兴泰公司的出卖行为，只是履行协议的相关内容，并且在出卖房屋的过程，没有损害原告的实体权益，因此兴泰公司出卖行为没有违法；二、被告是房屋产权登记机关，其行为只是登记而不是行政决定，原告认为自己对该房屋有物权，应就兴泰公司与王海军的房屋买卖行为进行民事诉讼。
第三人兴泰公司提交的证据有：1、协议书，证明兴泰公司根据此协议书的内容出卖此房屋，履行了协议书的相关内容；2、河北省非税收入一般缴款书及现金交款单，证明兴泰公司已按协议内容将相应款项提存，兴泰公司出卖房屋的行为不存在违法性，没有损害原告的权益。
第三人王海军答辩称：房屋是我花钱买的，办理了登记，取得形式合法，原告有异议只能向开发商提起民事诉讼要求赔偿损失，不能撤销我的房产证。
第三人王海军提交的证据有：1、房屋所有权证；2、2015年9月18日兴泰公司与王海军签订的新隆园小区房屋买卖合同；证明办证的权属来源。3、收条，证明王海军交纳了购房款。
经庭审质证，原告对被告县政府出示的证据质证意见为：1、受理申请书不合法，该房屋并不是预售登记备案的房屋，被告不能受理申请；2-7、不能作为被告为第三人王海军进行房屋登记的依据，对证据本身的真实性无异议；8、该合同没有该公司法定代表人签字，不属于有效的房屋买卖合同，第三人兴泰公司无权依据该协议出卖应属原告所有的房屋，房屋买卖合同不能作为申请房屋登记的证据。对于第二次开庭时被告当庭提交的2013年5月12日的买卖合同，原告的观点是王海军买房是2015年，签订合同是2015年，但办证登记提交的是2013年的合同，说明具体颁证的行政行为程序有瑕疵，而且两份合同上均写着“补”，相互矛盾，被告应承担不利后果。原告对第三人兴泰公司出示的证据质证意见为：1、该协议是原告与兴泰公司就先予执行签订的协议，与本案的诉讼没有关联性，该协议并不是兴泰公司所说的由兴泰公司直接履行，因为该房屋已经民事诉讼确认给原告，应由法院执行给原告，兴泰公司无权处分该房屋；2、交款行为原告不知情，兴泰公司没通知原告，也没有经过法院的执行程序及其他相关的手续，对原告不产生法律效力，原告对其行为并不认可。1-2、不能达到其证明目的，被告为第三人王海军颁发产权证是没有合法依据的。原告对第三人王海军出示的证据质证意见为：1、房屋所有权证是原告申请撤销的证，是被告的具体行政行为，存在争议，不能作为证据使用；2、该合同没有兴泰房地产公司法定代表人签名或盖章，不属于有效合同，该合同的房屋属原告所有，兴泰公司无权处分，兴泰公司侵害了原告的所有权；3、该收款人是刘福悦个人，并不代表第三人王海军实际交付了房款，不能达到其证明目的。1-3、不能证明被告为王海军颁证有相关的依据，因为这些依据是不合法的。
被告兴隆县人民政府对原告出示的证据质证意见为：1-11、只是证明原告与兴泰公司之间因拆迁合同产生纠纷，并进行了诉讼，不能证明被告的发证行为违法，被告只是审查申请人房屋的取得是否有合法的手续，申请人提交的材料是否符合法律规定，被告无法审查房地产公司是否与他人存在纠纷，原告与兴泰公司的纠纷不在我机关审查的范围。对第三人兴泰公司、第三人王海军出示的证据无异议。
第三人兴泰公司对原告出示的证据质证意见为：1-7、真实性认可，但与本案无关；8、真实性认可，不同意原告的证明目的；9-10、不发表质证意见；11、真实性认可，不能达到原告的证明目的。对兴隆县政府及王海军出示的证据无异议。
第三人王海军对原告的证据不发表质证意见，因为原告与兴泰公司之间的民事纠纷王海军并不知道，自己支付购房款，购买商品房，办理房产证并无不当。对被告县政府第一次开庭时出据的证据无异议；对兴泰公司出示的证据无异议。
兴泰公司及王海军对被告兴隆县人民政府第二次开庭过程中当庭提交的2013年5月12日的买卖合同，质证意见为：该合同可能是王海军与开发商在补签合同的过程中笔误造成的。买房时间和签订第一份买卖合同的时间均为2015年。王海军自称向房屋登记机关申请办证提交合同时没有仔细查看，没有注意到办证过程中所提交合同的时间。
经合议庭合议，本院对上述证据作如下确认：被告兴隆县人民政府提交的1号证据是王海军的办证申请，客观真实，本院予以确认。2号、4号、6号、7号证据的真实性各方当事人均无异议，本院予以采信。3号、5号证据维修基金收据，该基金缴纳时间为2013年5月，与县政府提交的2015年购房合同及两位第三人所主张的2015年购房的事实，时间上存在倒置，对维修基金收据本院不予采信。8号证据为2015年的购房合同，与县政府第二次开庭时当庭提交的2013年的购房合同相对比，两个合同签订时间不同、付款时同不同，两个合同第一页上均写有“补……”相互矛盾。且为什么会出现两份合同各方均没有给出合理的解释，对两份合同的效力问题不是本案行政诉讼审查的范围，故对以上两份合同的真实性、合法性本院暂不作确认，当事人对合同的效力可以通过民事诉讼予以确认。原告出示的证据均是客观真实存在的证据，法院的裁判文书、检察机关出具的法律文书具有真实性，本院予以采信。原告对协议书无异议，本院予以采信。原告提交的证据虽然均客观真实，但只能证明李玉荣与兴泰公司之间因拆迁补偿安置问题存在民事纠纷，对所诉行政行为是否合法无法证实。第三人兴泰公司出示的1号证据协议书，李玉荣表示是本人签字并捺手印，是真实意思表示，对协议书内容认可，故本院对该证据予以采信。2号证据只能证明兴泰公司主张将差价向公证处提存。因民事纠纷并不是本案的审查内容，故该证据与本案所审理的行政行为是否合法没有关联性，本院不予采信。第三人王海军提交的1号证据为本案所诉行政行为的文书载体，是本案所审查的内容，故不能作为证据使用。2号证据2015年9月18日的购房合同的认证意见同县政府提交的8号证据。3号证据收据，因办证需提供正规的发票，故本院认为与本案没有关联性。
经本院审理查明：原告自有三层楼房一处，坐落在兴隆县兴隆镇安定街汽车站西50米。2007年4月6日第三人兴泰公司与原告签订拆迁补偿合同，后双方因房屋补偿安置问题产生纠纷引起民事诉讼，2010年4月6日兴隆县人民法院作出（2009）兴民初字第1333号民事判决：一、原告给付第三人兴泰公司置换房屋差价款276006元；二、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付给原告；三、驳回原告的其他诉讼请求。原告不服，提出上诉。承德中院于2010年9月15日作出（2010）承民终字第120号民事裁定，一、撤销原判；二、发回重审。2012年9月10日兴隆县人民法院作出（2010）兴民初字第1956号民事判决：一、原告给付第三人兴泰公司置换房屋差价款276006元；二、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付给原告；三、第三人兴泰公司交付房屋后，依法为原告办理相关产权手续；四、驳回原告的其他诉讼请求。原告不服，提出上诉。承德中院于2012年12月15日作出（2012）承民终字第1416号民事判决：一、维持1956号判决的三、四项；二、撤销1956号民事判决的一、二项；三、第三人兴泰公司给付原告置换房屋差价款206994元；第四、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序号1号的一至三层楼房交付给原告。原告与第三人均不服1416号民事判决申请再审，河北省高级人民法院作出（2013）冀民申字第601号民事裁定：一、本案指令承德中院再审；二、再审期间中止原判决的执行。承德中院于2013年7月29日作出（2013）承民再终字第67号民事裁定：一、撤销本院（2012）承民终字第1416号民事判决和兴隆县人民法院（2010）兴民初字第1956号民事判决，本案发回兴隆县人民法院重审。2013年8月18日李玉荣提出先予执行申请，因生产生活的需要，请求先予执行一至二层置换给李玉荣作商用房屋。2013年9月11日李玉荣与兴泰开发公司达成协议：兴泰公司同意将一、二层商用房屋先行交付李玉荣使用，李玉荣同意以约定的置换楼房的第三层住宅房屋作为担保，如果判决确认由李玉荣给付兴泰公司差价款，则自判决生效后30日内由原告付清差价款或者由李玉荣自行联系处置该房屋后付清差价款，如李玉荣在30日内未付清相应差价款，则李玉荣放弃要求兴泰公司交付置换楼房的第三层楼房，该套房屋按每平方米3000元的价格归兴泰公司所有并自行处置，判决生效后差价冲抵该房款后多退少补。由李玉荣按回迁房屋的价格标准将上述一、二层底商的维修资金给付兴泰公司，同时兴泰公司将一、二层底商交付李玉荣使用。2014年4月3日承德县人民法院作出（2014）承民再字第1号民事判决：一、原告给付第三人兴泰公司置换房屋差价款276006元；二、第三人兴泰公司将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付给原告；三、第三人兴泰公司给付原告临时过渡费34936.44元；四、驳回原告的其他诉讼请求。原告不服判决，提出上诉，2014年8月11日承德市中级人民法院作出（2014）承民再终字第00040号民事判决，判决内容：一、维持承德县人民法院作出的（2014）承民再字第1号民事判决第一、二、四项，即：李玉荣于本判决生效之日起十日内给付兴泰房地产开发有限公司置换房屋差价款人民币276006.00元；兴泰公司于本判决书生效之日起十日内将位于育红路东侧二街由东至西顺序1号的一至三层楼房交付原告李玉荣使用；二、撤销承德县人民法院作出的（2014）承民再字第1民事判决第三项，三、兴泰公司给付原告临时过渡费62386.50元。该判决生效后，李玉荣并没按判决内容执行（即未支付差价款）。兴泰公司也未将三层房屋交付李玉荣。2014年9月30日李玉荣向承德市人民检察院提出抗诉申请，承德市人民检察院于2016年5月16日作出承检民（行）监（2015）130XXXXXXXX号不支持监督申请决定，不支持李玉荣的监督申请。后兴泰房地产开发有限公司将涉案房屋出售给王海军并签订了商品房买卖合同。2016年1月14日王海军提出房屋所有权登记申请，向登记机关提交了维修基金收据、不动产销售发票，购房合同等相关材料，兴隆县人民政府审核后于2016年1月15日为王海军颁发了兴房权证兴隆镇字第2016001**号房屋所有权证，房屋坐落为兴隆镇东关村新隆园商住小区2－1－301，房屋性质商品房，规划用途住宅，建筑面积90.98平方米。原告李玉荣认为兴隆镇东关村新隆园商住小区2－1－301楼房归自己所有，有生效的民事判决证实，故兴隆县人民政府为第三人王海军颁发房屋所有权证错误，特向本院提起诉讼，要求撤销该证。
另查明，庭前证据交换过程中，被告兴隆县人民政府提交的8号证据为2015年9月18日兴泰公司与王海军签订的房屋买卖合同，第一次开庭质证过程中各方当事人也均是对2015年的买卖合同发表的质证意见，但第二次开庭过程中，被告兴隆县人民政府又当庭向本院提交了一份2013年5月12日兴泰公司与王海军签订的房屋买卖合同，并表示在房屋登记部门留档的是2013年的合同，特向本院说明。至于兴隆县政府为什么向法院提交两份不同的合同，未作出合理解释。针对两份不同的合同，第三人王海军认为2015年购买房屋并签订合同，因当时只签订一份合同，所以在办理房本的过程中，开发商为其补签了两份购房合同，向房屋登记部门提交的合同就是后补的，补签时写成2013年。当时王海军没有发现所提交合同的签订时间为2013年。第三人兴泰公司认可房屋买卖行为发生在2015年，合同亦是2015年签订的，之所以出现2013年的合同可能是开发公司的工作人员在补签合同时笔误造成的。同时查明，被告兴隆县人民政府提交的3号、5号证据维修基金的缴纳时间为2013年5月。
本院认为：《房屋登记办法》规定，当事人申请房屋所有权转移登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、证明房屋所有权发生转移的材料及其他必要材料。被告兴隆县人民政府作为本县房屋登记发证机关，在办理房屋登记过程中应当依照法律、法规的规定，审慎审查申请人提交的登记材料。
本案在庭前组织的证据交换及第一次开庭过程中，被告兴隆县人民政府提交了2015年9月18日兴泰公司与王海军签订的兴隆镇东关村新隆园商住小区2－1－301房屋买卖合同，作为颁发房屋所有权证时的权属来源凭证（即所有权发生转移的材料），对其真实性、合法性均表示认可；而在本案第二次开庭过程中，被告兴隆县人民政府又当庭提交了2013年5月12日兴泰公司与王海军签订的兴隆镇东关村新隆园商住小区2－1－301房屋买卖合同，作为颁发房屋所有权证时的权属来源凭证（即所有权发生转移的材料），并表示办证档案材料中只存有该合同。兴隆县人民政府无正当理由，向本院提交两份签订时间、付款时间、编号均不同的房屋买卖合同。虽然维修基金缴纳时间与2013年买卖合同时间相符，但第三人王海军及兴泰公司又主张房屋买卖行为发生在2015年，签订买卖合同的时间也应当是2015年，该事实又与2013年买卖合同时间不符。被告兴隆县人民政府对以上存在的问题均未作出合理解释，为第三人王海军进行房屋登记过程中没有尽到合理审慎审查的义务，为其颁发的房屋所有权证事实不清、证据不足，应依法予以撤销。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款一项之规定，判决如下：
一、撤销被告兴隆县人民政府为第三人王海军颁发的兴房权证兴隆镇字第2016001**号房屋所有权证。
二、责令被告兴隆县人民政府于判决生效之日起三个月内重新作出行政行为。
一审诉讼费50元由被告兴隆县人民政府承担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
审 判 长 刘松平
代理审判员 王 静
人民陪审员 李立成
二〇一六年八月二十四日
书 记 员 张斌斌
判后提示
适用法律
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足
上诉
如果你不服本判决，在收到此判决书之日起15日内，你有权提起上诉，且需按对方当事人人数提交上诉状副本，并按省高院指定的银行帐号交纳上诉费，上诉时交纳与一审判决同等数额的上诉费，上诉费直接汇至河北省高级人民法院在建设银行中华南大街支行的×××账号，上诉期满七日未交纳上诉费，按自动撤回上诉处理。如果你在法定期限内没交上诉费，你将失去上诉权；如果上诉期的最后一天是法定节假日，上诉期将延长到法定节假日结束后上班的第一天。
判决生效
如果你和对方没有上诉，此判决将于上诉期限届满的次日发生法律效力。如果双方或一方上诉，河北省高级人民法院的终审判决或裁定送达之次日将是法律文书生效之日。