广西壮族自治区南宁市兴宁区人民法院
民 事 判 决 书
（2013）兴民一初字第1759号
原告（反诉被告）广西壮族自治区畜牧研究所，住所地：南宁市邕武路。
法定代表人闭正辉，该研究所所长。
委托代理人郑为忠，广西钰锦律师事务所律师。
委托代理人蒋星住，广西钰锦律师事务所律师。
被告（反诉原告）南宁市豪林园林花卉有限公司，住所地：南宁市星湖路。
法定代表人陆其寅，该公司经理。
委托代理人郭欢欢，广西国海律师事务所律师。
原告广西壮族自治区畜牧研究所与被告南宁市豪林园林花卉有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2013年9月23日立案受理后，依法组成由审判员农慧兰担任审判长，与人民陪审员谭淑丹、韦选芳参加的合议庭，于2014年3月26日公开开庭进行了审理。书记员吴腾睿担任记录。原告广西壮族自治区畜牧研究所的委托代理人蒋星住，被告南宁市豪林园林花卉有限公司的委托代理人郭欢欢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告广西壮族自治区畜牧研究所诉称：原告将位于南宁市邕武路有土地使用权的70亩土地承包给被告培育苗木，双方签订了书面承包合同，承包期限从2009年8月25日至2012年8月25日止，每年承包金140000元，合同还约定如遇国家建设需要征用本合同用地，合同自动终止。现合同所涉的土地已列入政府征收范围，并已开始征收。经原告多次催促，被告仍占用土地，为维护原告的合法权益，原告请求法院依法判决：一、解除原、被告于2009年6月23日签订的《土地承包合同》，并责令被告搬离占用原告的62亩土地；二、被告支付原告土地占用费185800元（自2012年8月26日起至2014年2月28日，按每年124000元给付，以后另计至被告实际搬离之日止）；三、本案诉讼费由被告承担。
原告对其陈述事实在举证期限内提交的证据有：证据1《土地承包合同》，证明双方的合同因政府征用土地而自动终止；证据2《拆迁补偿协议书》，证明所涉土地已被征用；证据3委托书，证明同上；证据4土地证及附图，证明原告对合同所涉土地享有使用权；证据5南宁市土地局征地预公告（2012年5月4日、2013年7月25日）及蓝线图，证明本案所涉土地已全部列入政府征地范围，合同不可能继续履行。
被告南宁市豪林园林花卉有限公司辩称：1、根据合同约定，承包期间如遇国家建设需要征用合同项下的土地，合同自动终止，现政府征收土地的公告已经公布，因此符合合同约定的终止条件，原告提出解除合同没有依据。2、被告主动向原告提出继续履行合同，交纳土地承包费，但原告经被告多次催促后仍拒绝受领，因此，被告并未违约。3、政府于2013年7月25日发布征地公告确认征地范围及于合同项下的全部土地后，被告对该土地不再享有权利，原告主张土地占用费计算至今无依据。
被告为其辩解在举证期限内提交的证据有：证据1营业执照、组织机构代码证，证明被告的主体资格；证据2《土地承包合同》，证明原、被告双方的权利义务；证据3律师函，证明被告委托律师催告原告受领承包金；证据4邮政快递单，证明内容同上；证据5现场拍摄函告及邮政快递单，证明被告已在所涉土地上种植了林木等作物；证据6现场拍摄情况说明，证明内容同上；证据7照片，证明内容同上；证据8水电费使用清单，证明被告已如期缴纳占用土地期间的水电费，原告亦实际受领。
被告南宁市豪林园林花卉有限公司反诉称：原、被告签订的《土地承包合同》约定承包期为2009年8月25日至2012年8月25日，三年后，若未遇国家建设或上级部门需要开发征用合同用地，按原租金不变继续承包三年。事实上，2012年8月24日被告签订《拆迁补偿协议书》时，仅涉及到合同项下的8亩土地，未涉及到其余的62亩土地，因此，在签订《拆迁补偿协议书》后，依据合同约定，被告对合同项下的其余62亩土地仍享有承租权。因此，原告主张解除合同没有依据，合同至政府公告发布之日自动终止。实际上，双方诉讼的起因是因为双方对于剩余62亩土地的地上建筑物、附着物、青苗费的补偿金归属未能协商一致，而依据合同约定，应由被告享有补偿金。为明确双方的合同权利、义务，请求法院依法判决：一、原告继续履行《土地承包合同》的权利、义务（继续履行合同期间为：2012年8月26日至2013年7月25日）；二、本案诉讼费由原告承担。
被告对其反诉事实未提交新证据。
原告广西壮族自治区畜牧研究所针对被告提出的反诉辩称：合同项下的土地已被政府列入征收范围，已无继续履行合同的可能，请法院驳回被告的反诉请求。
原告对被告提出反诉的辩解未提交新证据。
双方争议焦点为：原告主张解除合同的条件是否成就、合同是否应继续履行、被告是否应支付土地占用费。
被告申请证人陈某出庭作证，证人陈述其系被告公司的司机，证人与被告公司的法定代表人于2012年8月到原告处交付土地租金，但原告以土地列入征收范围、合同终止为由拒绝受领租金。
经过开庭质证，被告对原告提交的证据真实性无异议，原告对被告提交的证据1、2、8的真实性无异议，双方对证人证言的真实性无异议，本院对双方无异议的上述证据真实性予以确认。原告对被告提交的证据3、4、5、6、7有异议，主张未收到原告提及的函件。本院认为，虽然被告不认可原告提交的上述证据，但上述证据与证人证言可相印证，证实原告以土地列入征收范围为、合同终止由拒绝受领租金，本院对该事实予以确认。
结合全案证据，本院查明以下法律事实：原告于2009年3月25日取得位于南宁市兴宁区邕武路24号土地的土地使用权（土地使用权证：南宁国用第591号，地号：3593，图号：225230，地类用途：果园、其他林地、坑塘水面、设施农用地，使用权类型：划拨，使用权面积：904446.2㎡）。2009年6月23日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《土地承包合同》，约定：“由乙方承包甲方的土地，土地范围位于南宁市邕武路广西壮族自治区畜牧研究所黄牛研究室雷公岭北面坡地，东面距水泥路5米远为界，南面以地中便道为界（以埋有的水泥柱粧为界），西面以原有便道为界，北面距鱼塘边5米远为界，东北面以从公路至居民宿舍的便道为界（位置详见合同附图），实际面积为70亩。经营项目为种植绿化苗木。合同第三条约定：承包期限三年，从2009年8月25日至2012年8月25日止，三年后，若尚未遇国家建设或上级部门需要开发征用本合同用地，按原租金不变继续承包三年。合同第四条约定：土地承包管理费按年每亩2000元计收，每年承包管理费共计140000元。第一年的承包管理费和甲方已经机耕该地产生的机耕费：12000元，两项共计152000元，在合同签字生效后七个工作日内，乙方一次付清。以后每年8月25日前乙方用现金或转账方式一次性交清当年的承包管理费。合同第八条约定：合同期满，乙方一个月内自动搬离，并自行处理地面上的附着物和物品，如需续包，按原租金不变，继续承包三年，续包期间如遇国家建设或上级部门开发征用本合同内的土地，甲方提前90天通知乙方，乙方无条件退出，甲方不给予任何补偿。合同第九条约定：乙方应按期向甲方交纳承包管理费，如逾期两个月不交，甲方将以应交的承包管理费为基数，加收乙方每日万分之五的滞纳金，并可单方解除本合同，不负违约责任，所产生的损失由乙方自负。合同第十条约定：承包期间，如遇国家建设需要征用本合同用地，合同自动终止，合同终止后，国家征用补偿费按以下原则处置：（1）用地范围内的地上建筑（构）物及附着物（包括青苗费）补偿费归乙方所有，甲方不参与分成；（2）征地费及人员安置费等归甲方所有，乙方不参与分成。”合同还对其他事项进行了约定。双方签订合同后，原告向被告交付合同项下的70亩土地，被告在该土地上种植林木，被告已付清截止2012年8月25日的土地承包金。南宁市国土资源局于2012年5月4日发布南国土征预40号《关于东盟商贸物流项目征收土地预公告》，将储备蓝线图（编号：03号）范围内的64.6154公顷土地列入征地拆迁范围，主要用于南宁市土地储备中心申请的东盟商贸物流用地项目的建设。2012年8月24日，被告与南宁市土地储备中心签订《拆迁补偿协议书》，由被告收取了《土地承包合同》中所涉8亩土地的苗木、房屋及其附属物的拆迁补偿款407588.56元，此后，被告仍继续使用《土地承包合同》项下的其余62亩土地，被告与原告协商继续履行合同，原告以土地已列入征收范围为由拒绝受领被告交付的土地承包金。南宁市国土资源局另于2013年7月25日发布南国土征预（2013）126号《关于中国-
东盟现代农业科技合作园区（二期）项目征收土地预公告》，将储备蓝线图（编号：CB0101219号）范围内的100.2712公顷土地列入征地拆迁范围，主要用于广西壮族自治区土地储备中心申请的中国-
东盟现代农业科技合作园区（二期）项目的建设。在办理征收手续过程中，原、被告双方对合同是否解除、终止的问题产生争议，原告遂诉至法院，并提出前述诉讼请求。
庭审时，原、被告双方均确认，被告至今尚未向原告交还《土地承包合同》中所涉的剩余62亩土地。庭审后，经本院释明，原告表示剩余土地上的苗木由被告搬离占用土地时一并移除，但搬离时间可由法院根据具体情况来认定，被告表示因征收主管部门尚未核实所涉剩余土地上苗木的状况、数量、实际使用人等情况，如搬离土地时一并移除了地上苗木，将会影响其获取相应苗木补偿费，故要求维持现状。
本院认为：原告对本案所涉的70亩土地享有使用权，其以交付土地的方式获取租金收益，符合土地租赁法律关系的要件，原、被告双方对此亦无异议，故双方签订的合同虽名为《土地承包合同》，实为土地租赁合同。本案所涉的70亩土地系划拨取得，原告将土地交付给被告用于种植苗木，与土地使用权证上记载的土地用途一致，《拆迁补偿协议书》中，土地管理部门亦对被告领取所涉土地相应苗木、房屋及其附属物拆迁补偿款的事实予以确认，故双方签订的《土地承包合同》未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。
关于原告主张解除合同的条件是否成就的问题。原告主张解除合同的理由是合同所涉的土地已列入征收范围，故合同于三年承租期满即2012年8月25日时解除；被告则主张合同于南宁市国土资源局发布南国土征预16号征收预公告即2013年7月25日时合同终止。本院认为，原、被告双方签订为期三年的租赁合同，并附条件约定续租三年的前提是“三年后，若尚未遇国家建设或上级部门需要开发征用本合同用地”，故此条件成就时，视为双方合意延长租赁期限，通常情况下部分土地被征收后，并不影响剩余土地的继续使用，故上述续租的附条件应理解为合同项下的现有土地未被列入征收、征用范围。从本案查明的情况来看，被告与南宁市土地储备中心于2012年8月24日签订了《拆迁补偿协议书》，根据原、被告双方的陈述，该补偿协议书所涉及的土地补偿范围仅及于《土地承包合同》中的8亩土地，双方亦实际交接了相应8亩土地，被告仍占有、使用剩余62亩土地，此时，该部分剩余土地面积并未明确被列入征收范围，符合合同约定可续租的附条件，而且，被告亦认可其拒绝受领原告交付土地承包金，故此时原告主张解除合同不符合法定或约定的条件。此后，南宁市国土资源局于2013年7月25日才再次发布征收预公告，明确《土地承包合同》中的剩余62亩土地被列入征收范围，此时，已符合《土地承包合同》第十条约定“承包期间，如遇国家建设需要征用本合同用地，合同自动终止”的情形，同时，结合《土地承包合同》第八条“续保期间如遇国家建设或上级部门开发征用本合同内的土地，甲方提前90天通知乙方，乙方无条件退出”的内容，双方不再履行合同权利义务的前提是原告履行必要的通知义务，在通知到达被告后，产生合同关系消灭的法律后果，故原告在此情形下有权单方提出解除，虽然合同表述为“合同终止”，实为合同约定的解除情形，被告已获知了剩余土地被列入征收范围的事实，故双方签订的《土地承包合同》于2013年7月25日解除。被告诉请原告继续履行合同，同时明确继续履行的合同期间为2012年8月26日至2013年7月25日，对此本院认为，因合同符合解除条件，自解除之日即2013年7月25日起，双方之间不再形成租赁关系，此后合同双方均无义务继续履行合同，而被告至今仍占有、使用合同所涉的剩余62亩土地，故在上述合同期间，原告作为出租人已履行了交付租赁物的义务，被告提出的该项诉请实为要求确认2012年8月26日至2013年7月25日为合同履行期间，事实上，与本院作出合同于2013年7月25日解除的认定相吻合，本院对被告提出的反诉请求予以支持，但因被告的反诉请求与本院作出的前述认定一致，本院不再重复认定。
关于被告是否应支付土地占用费的问题。被告作为承租人应履行交付租金的义务，被告认可自2012年8月26日至2013年7月25日合同期间未支付土地租金，现原告诉请按62亩土地对应的租金数额即每年124000元计算土地租金，符合法律规定，本院予以支持，应付租金共计为113667元（124000元／年÷12个月×11个月）。合同解除之后，被告仍实际占用所涉土地，从本案现有证据来看，所涉土地的征收程序尚未终结，故被告仍需向原告支付使用土地期间的土地占用费，由于合同已解除，被告负有向原告交还剩余62亩土地的义务，原告诉请自合同解除之日即2013年7月26日至被告之际搬离所涉土地之日的土地占用费，符合法律规定，本院予以支持，土地占用费计算为：以每年124000元为标准，自2013年7月26日计至被告实际搬离所涉62亩土地之日止。
关于搬离、交还土地的时间。本案中，在合同履行过程中，由于出现征收土地的客观情况，符合合同解除条件，在解除合同后，被告负有返还土地的义务，但根据双方的陈述，本案所涉剩余62亩土地的征收补偿工作尚未进行完毕，双方均未领取相应的地上苗木等项目的征收补偿款，在此情况下，强制被告移除地上苗木将可能对双方造成不可逆转的损失，而且，原告亦能获取被告占用土地期间相应的土地占用费，对于原告而言，已实现了获取土地收益的目的。基于上述理由，双方应待征收主管部门确定地上苗木的现状，在此之前，土地应维持现状，被告提出的该项主张合理有据，本院予以采纳。待征收主管部门确定地上苗木的现状后，被告将《土地承包合同》中的剩余62亩土地返还给原告。
综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十五条之规定，判决如下：
一、原告广西壮族自治区畜牧研究所与被告南宁市豪林园林花卉有限公司于2009年6月23日签订的《土地承包合同》于2013年7月25日解除；
二、待征收主管部门确定地上苗木的现状后，被告南宁市豪林园林花卉有限公司将《土地承包合同》中的剩余62亩土地返还给原告广西壮族自治区畜牧研究所（土地范围详见《土地承包合同》附图）；
三、被告南宁市豪林园林花卉有限公司向原告广西壮族自治区畜牧研究所支付土地租金113667元；
四、被告南宁市豪林园林花卉有限公司向原告广西壮族自治区畜牧研究所支付土地占用费（计算方式：以每年124000元为标准，自2013年7月26日计至被告实际搬离本案所涉62亩土地之日止）。
本诉案件受理费3100元，由被告南宁市豪林园林花卉有限公司负担。反诉案件受理费1287元，由原告广西壮族自治区畜牧研究所负担。
上述义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本案生效判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院。同时于上诉期满之日起七日内向南宁市中级人民法院预交上诉案件受理费（开户行：农行南宁市竹溪分理处，开户名称：南宁市中级人民法院诉讼费专户，账号：01×××17），逾期未交纳又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审 判 长 农慧兰
人民陪审员 谭淑丹
人民陪审员 韦选芳
二〇一四年五月八日
书 记 员 吴腾睿
附法律条文
《中华人民共和国合同法》
第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。
当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。
第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。
第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。
第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。