蒙城县人民法院
刑 事 判 决 书
（2016）皖1622刑初453号
公诉机关蒙城县人民检察院。
被告人刘社，男，1967年11月8日出生，汉族，高中文化，原蒙城县三义镇三义社区原党总支书记。因涉嫌贪污罪于2016年5月25日被取保候审。
辩护人何燕铭，安徽京奇律师事务所律师。
蒙城县人民检察院以蒙检刑诉（2016）436号起诉书指控被告人刘社犯贪污罪，于2016年11月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。蒙城县人民检察院指派代理检察员刘飞出庭支持公诉，被告人刘社及辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。
蒙城县人民检察院指控：被告人刘社在负责三义社区小邵庄土地复垦项目、垃圾填埋场项目时采用多报开支的手段，贪污公款共计人民币84000元。公诉机关提供了被告人供述与辩解、证人证言、书证等证据，认为被告人刘社的行为构成贪污罪，应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条之规定依法追究其刑事责任。
被告人刘社对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪。
辩护人的辩护意见是对起诉书指控被告人刘社的贪污数额应扣除开税票的八千元，起诉书指控被告人的贪污款用于偿还村里日常招待费用，被告人具有自首情节，当庭自愿认罪，涉案赃款全额退出，真诚悔罪，请求对被告人刘社适用缓刑。
经审理查明:被告人刘社于2011年8月至2016年3月担任蒙城县三义镇三义社区党总书记。根据蒙城县三义镇党委政府会议安排，被告人刘社负责三义社区小邵庄土地复垦项目、垃圾填埋场项目。期间，被告人刘社在2014年年底至2015年年初利用职务之便，采用多报开支的手段，贪污公款共计人民币84000元。案发后，被告人刘社主动退缴违法所得84000元。
一、2014年年底，蒙城县三义镇政府安排被告人刘社对其辖区内小邵庄的土地进行复垦。被告人刘社找到张某让其承建土地复垦工程项目，双方口头约定总工程款约3万元，工程结束后进行补签工程合同。在该结束之后，被告人刘社以“用于其他开支”为由，安排张某签订计款79600的虚假合同，依此开具发票向三义镇政府报账。
二、2015年初，三义镇政府安排被告人刘社负责三义镇三义社区内垃圾填埋场的工程，被告人刘社找到张某施工，双方口头约定总价款约2万元。2015年2月，该工程结束，工程总量约为1500平方米，应付工程款18000余元。被告人刘社以“用于其他开支”为由，安排张某签订了计款55200元的虚假合同，依此开具发票向三义镇政府报账。以上两项工程款金额合计134800元，打入张某农村商业银行账户内后，张某取出钱款交给被告人刘社，被告人刘社实付张某工程款50800元，余款84000元被刘社占为己有，用于个人开支。
上述事实有经庭审举证、质证并经查证属实的下列证据予以证实，本院予以采信。
1、施工合同协议书、会议记录、审核报告、三义镇人民政府记账凭证、支付凭证、发票、税收完税证明、记账联及证明、卡号为6229538108202371291储蓄存折明细，证明2014年年底，蒙城县三义镇政府小邵庄的土地进行复垦。由张某承建土地复垦工程项目，后签订计款为79600工程合同，并开具发票向三义镇政府报账。2015年初，三义镇三义社区内垃圾填埋场由张某施工，签订计款为55200元的合同，并开具发票向三义镇政府报账。后两项工程款金额合计134800元打入张某农村商业银行账户内。
2、现金缴款书、扣押决定书及清单，证明被告人刘社将赃款84000元退出。
3、蒙纪（2016）47号决定，证明2016年4月12日，刘社因违反《中国共产党纪律处分条例》相关规定，受到相应处分的情况。
4、案发、破案经过，证明2016年4月13日，蒙城县纪律检查委员会将刘社涉嫌贪污案案件线索移交至蒙城县人民检察院，经检察长决定，蒙城县人民检察院于2016年4月15日开始初查，2016年4月18日，刘社主动到蒙城县人民检察院并如实供述了涉嫌贪污的问题，同年4月19日，蒙城检察院对刘社进行立案侦查。
5、蒙城县三义镇委员会出具的刘社个人简历、职责说明、会议记录，证明被告人刘社于2011年8月至2016年3月担任蒙城县三义镇三义社区党总书记。根据蒙城县三义镇党委政府会议安排，被告人刘社负责三义社区小邵庄土地复垦项目、垃圾填埋场项目。
6、户籍证明及蒙城县公安局三义派出所证明，证明被告人年龄及无违法犯罪记录。
7、证人张某证言，证明刘社让其承建镇政府的小邵庄土地复垦工程和垃圾填埋场工程，刘社和其约定先干工程再签合同，当时和刘社约定土地复垦项目大约3万元，垃圾填埋场大概2万元。工程结束后，刘社让其去签合同，合同内容已经填好，小邵土地复垦工程总价是79600元，垃圾填埋场是55200元。其问刘社合同上显示这么多，刘社说有其他开支。虽然其没干这么多活，但是考虑到要工程款等问题，就根据刘社给其开的证明，到地税局开具了两张发票，一张79600元，一张55200元。报账后，其将款取出给刘社，刘社从钱中给其5万元，余款被刘社拿走。8、证人陈某证言，证明其原是三义镇党委书记，三义镇三义社区小邵庄土地置换工程、三义垃圾填埋场项目是镇里签的合同，施工队是村里负责找的。79600元和55200的发票是其根据党委会议的研究决定及工程合同签批的发票。
9、证人胡某证言，其是三义镇副镇长，三义社区土地复垦工程结束后，镇里由其组织土管所等人验收。施工合同上是其代表镇政府签的字。在签合同之前，刘社跟其汇报工程款大概8万元，其向党政联席会以刘社给的数字做了汇报。
10、证人刘某证言,证明其是三义镇副镇长，刘社向其汇报三义镇垃圾填埋场项目5.7万元，其按照刘社说的数额向党政联席会汇报进行汇报。根据党委会研究，其按照研究的决定及工程合同签批的发票，55200元是邵魏垃圾填埋场的支出费用。
11、证人郑某证言，其在2012年12月至2015年8月担任三义镇党委副书记。其根据党委研究在三义镇小邵庄土地复垦项目、邵魏村垃圾填埋场项目发票上签的字
12、被告人刘社供述,供认其根据蒙城县三义镇党委政府会议安排，负责三义社区小邵庄土地复垦项目和垃圾填埋场项目。其在会议结束后找到张某，让张某施工，约定复垦费用每亩1500元，可复垦土地23亩左右，复垦费用3万余元，工程结束后再补签合同，以实际亩数支付工程款。其安排张某合同多开点，开79600，账报好后，除去其支付张某的款，还剩49000元被其开支。垃圾填埋场项目也是其找到张某，和张某约定每平方12元，实际1600一1700平方，应该付给张某工程款2万元。合同在工程结束后补签。工程结束后，我跟张某说多开点，张某也同意。其安排社区的人在合同上填了55200元的内容，并安排张某开了55200元的发票。多开的35000多元在其处，被其开支。后其主动将所占钱款退出。本院认为：被告人刘社在担任蒙城县三义镇三义社区书记期间，协助人民政府从事行政管理工作，其利用职务之便，非法占有国有财物，其行为构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。对被告人的辩护人认为起诉书指控被告人刘社的贪污数额应扣除开税票的八千元及起诉书指控被告人的贪污款已用于偿还村里日常招待费用的辩护意见，因公诉机关提供被告人供述、证人证言及相关书证形成完整的证据链，证明被告人利用职务上的便利对以上款项非法占为己有，对辩护人的相关辩解不予采纳。辩护人认为被告人具有自首情节，与庭审查明的事实不符，不予采纳。被告人刘社如实供述自己的犯罪事实，主动退缴全部违法所得，依法可从轻处罚。结合本案的具体情节和被告人的认罪、悔罪态度，对被告人刘社可以适用缓刑。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第一项、第九十三条、第六十七条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：
一、被告人刘社犯贪污罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、对被告人刘社退出的违法所得八万四千元予以追缴，上缴国库。
罚金于判决生效后十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省亳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 李辉江
代理审判员 汪 丽
人民陪审员 徐永华
二〇一六年十二月二十六日
书 记 员 张丽丽
附相关法条：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃。避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。