广东省始兴县人民法院
民 事 判 决 书
（2014）韶始法民二初字第69号
原告肖庆义，男，1962年5月20日出生，汉族，住广东省始兴县太平镇。
委托代理人李佑林，始兴县法律援助处律师。
委托代理人王光林，始兴县公职律师事务所律师。
被告始兴县广夏建筑工程有限公司，地址：广东省始兴县太平镇。
法定代表人易昌利，职务经理。
被告张苹，男，1982年3月21日出生，汉族，住福建省泉州市泉港区南埔镇。
被告中国建筑第六工程局有限公司韶赣铁路ZQ-2标段项目经理部。
负责人丁涛，职务经理。
委托代理人马帅，系中国建筑第六工程局有限公司职员。
原告肖庆义诉被告始兴县广夏建筑工程有限公司（以下简称“广夏公司”）、张苹、中国建筑第六工程局有限公司韶赣铁路ZQ-2标段项目经理部（以下简称“项目经理部”）买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告肖庆义及其委托代理人李佑林、王光林，被告广夏公司的法定代表人易昌利，被告张苹，被告项目经理部的委托代理人马帅到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告肖庆义诉称，2012年12月，被告项目经理部与被告广夏公司签订了一份工程承包合同，在合同中被告项目经理部将韶赣铁路部分工程分包给被告广夏公司，被告广夏公司授权被告张苹全权负责工程承包事宜，包括合同签订、履行。被告张苹在合同履行中向原告购买材料，于2013年3月至7月期间向原告购买了工程建筑材料。由于在交付材料后，被告张苹没有支付材料款，原告与被告张苹就材料款支付发生争议，被告张苹以被告项目经理部未全部付清工程款为由，不予给付材料款。后来在县政府有关部门的组织协调下，原告、被告张苹、被告项目经理部的参与下，于2013年10月8日结算确认，欠材料费用总共26300元，同日，被告项目经理部作出保证，出具一份“承诺书”，在承诺书中保证在支付工程款时“必须通知张苹本人……，不得单独向张苹施工队伍支付工程款”。（保证其中120万元款项支付时被告张苹与原告必须在场，也即保证债务120万元）。刚开始被告项目经理部依照承诺与被告张苹支付了原告两次货款（第一次5300元，第二次4200元），之后没有再依照自己的保证履行义务，而是私下将余下的工程款给付了被告张苹，而被告张苹拿到工程元老派一不予支付所欠原告的债务，逃避债务，造成原告还有16800元债权权益无法实现，被告项目经理部应当承担债权不能实现的保证责任。本案中，被告张苹受被告广夏公司全权委托，代被告广夏公司履行合同权利义务，所发生的债权债务依法由被告广夏公司承担。同时，被告张苹作为被告广夏公司的受委托人，在履行合同中欺骗了供货方（即原告），独自携款而逃，因此应当承担连带责任。被告项目经理部作为债务履行的保证人，正由于其违反承诺，对债权人（原告）造成损失，因此，在所保证债务的范围内承担连带责任。综上所述，原告作为供应材料方，与被告广夏公司委托授权的被告张苹发生买卖关系，原告已经履行供货义务，被告应当支付货款，无故拖延付款造成原告合法权益得不到保障，所以，请求依法判决三被告向原告支付材料款16800元，三被告承担连带责任，被告承担本案诉讼费。
原告肖庆义对其陈述的事实在举证期限内和当庭提交的证据有：1、身份证一份，证明原告的诉讼主体资格；2、介绍信、法人代表授权委托书、法定代表人身份证、授权委托人身份证各一份，证明被告广夏公司授权被告张苹全权处理韶赣铁路工程；3、承诺书一份，证明被告项目经理部对被告张苹支付款项有监督义务；4、欠款确认表二份，证明被告欠款的事实。
被告广夏公司辩称，工程是我公司项目负责人张苹全权负责，实际上我公司与原告签订的是劳务合同，具体欠原告多少材料款我公司不清楚，被告张苹作为直接负责人，更加清楚。被告项目经理部在2014年写了一份承诺书给我公司，承诺付款，但是一直都没有支付款项，2014年6月30日政府部门组织协商，被告项目经理部仍没有支付款项，因此导致拖欠原告材料款纠纷。
被告广夏公司对其辩称的事实在举证期限内和当庭向本院提交的证据有：承诺书一份，证明被告项目经理部承诺尽快付款给我公司。
被告张苹辩称，欠原告材料款是事实，以其签名的确认表为准，被告张苹在韶赣铁路始兴段施工一年多，但是合同方项目经理部还欠被告张苹100多万元工程款没有支付，因此被告张苹是没有能力去支付原告的材料款。
被告张苹对其辩称的事实在举证期限内和当庭没有向本院提交证据。
被告项目经理部辩称，原告提交的承诺书是我方对当地政府的铁办进行的承诺，与原告没有任何关系，我方支付工程款给张苹也按照承诺书进行支付，我方已支付85%以上的工程款给张苹，剩下15%是质保金，要验收结算完才能支付。
被告项目经理部对其辩称的事实在举证期限内和当庭向本院提交的证据有：1、承诺书一份，证明我方没有向原告承诺任何东西，只是对当地政府部门的承诺，承诺之后，已经在支付工程款时按承诺进行支付；2、台账、银行凭证、进账单、支票存根、劳务工工资发放表各一份，证明我方承诺之后，在向被告张苹支付款项时已经按承诺进行支付。
原、被告提交的证据均经开庭质证。原告对被告广夏公司、项目经理部提交的证据均没有异议，被告张苹、项目经理部对被告广夏公司提交的证据均无异议。原告对被告项目经理部提交的证据均无异议，被告广夏公司对被告项目经理部提交的证据均无异议，被告张苹对被告项目经理部提交的证据1、没有异议，对证据2有异议，认为台账是当时的台账，总的结算并不是台账上显示的结算数额。被告广夏公司、张苹、项目经理部对原告提交的证据均无异议。对双方均无异议的证据，本院予以确认。对有异议的证据，本院结合查明的事实再作分析认定。
经审理查明，2013年3月至7月间，被告张苹向原告购买工程建筑材料，共欠原告24000元材料款，后被告张苹向原告分别支付了5300元、4200元材料款，余欠16800元一直未支付，原告经多次向被告催收，2013年10月8日，被告项目经理部书面承诺在支付被告张苹工程款时，必须通知张苹本人、始兴县铁办、始兴县劳动局，在地方政府监督下对张苹的材料商、机械商按10月8日核实欠款表进行支付，不得单独向张苹支付；2014年6月30日，被告项目经理部再次书面承诺张苹的剩余工程款，由被告项目经理部打入被告广夏公司账户，由被告广夏公司支付材料供应商的欠款。后被告一直未付款，为此原告诉至本院，要求被告尽快偿还尚欠材料款16800元。
另查明，被告张苹以被告广夏公司的名义与被告项目经理部签订一份建设工程施工合同，由被告张苹承建被告项目经理部的韶赣铁路工程，至今双方对被告张苹承建的工程还没有最终的验收结算，双方已结算的工程款金额为4040305元，被告项目经理部已支付了3434259.25元给被告张苹。被告张苹与被告广夏公司系挂靠关系，双方约定由被告张苹向被告广夏公司交纳工程款项1%的管理费用，被告张苹至今尚未向被告广夏公司交纳管理费用。
诉讼过程中，根据原告肖庆义与另外七宗案件原告的共同申请，本院于2014年12月10日裁定扣押被告张苹所有的闽CB39**号小型越野客车一辆。
本院认为，本案系买卖合同纠纷。原告与被告张苹达成口头买卖协议，由被告张苹向原告购买工程建筑材料，原告向被告张苹交付货物后，被告张苹作为买受人应当按照约定的数额向原告支付价款，经原告与被告张苹书面确认，被告张苹尚欠原告材料款16800元，对该欠款，双方在庭审中均无异议，双方对支付时间没有进行约定，《中华人民共和国合同法》第一百六十一条规定：“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或者提起标的物单证的同时交付。”故原告要求被告支付材料款16800元，理由正当，证据确实充分，本院予以支付。被告张苹与被告广夏公司系挂靠关系，被告张苹以被告广夏公司的名义与被告项目经理部签订建设工程施工合同，并在履行建设工程施工合同中向原告购买工程建筑材料，对尚欠原告的材料款，应由被告张苹承担偿还责任，由被告广夏公司承担连带清偿责任。被告项目经理部已承诺在欠付被告张苹的工程价款范围内对原告的材料款承担保证责任，所以，被告项目经理部应在欠付被告张苹的工程价款范围内对原告的材料款16800元承担连带清偿责任。
综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百五十九条、第一百六十一条的规定，判决如下：
一、被告张苹于本判决生效之日起十日内清偿原告肖庆义材料款16800元。
二、被告始兴县广夏建筑工程有限公司对上述债务承担连带清偿责任。
三、被告中国建筑第六工程局有限公司韶赣铁路ZQ-2标段项目经理部在欠付被告张苹的工程价款范围内对原告肖庆义的材料款16800元承担连带清偿责任。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费220元，公告费300元，财产保全费119元，合计639元，由被告张苹负担。此款原告已预交，由被告张苹在给付上述款项时迳付原告。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。
审 判 长 张星辉
审 判 员 曾世德
代理审判员 徐友云
二〇一四年十二月十二日
书 记 员 罗丹丹