安阳市文峰区人民法院
民 事 裁 定 书
（2015）文宝民初字第183号
原告孙强，男，1961年1月13日出生，汉族。
原告孙福，男，1964年11月25日出生，汉族。
原告师均，男，1945年4月19日出生，汉族。
原告孙栋，男，1961年2月14日出生，汉族。
原告孙海军，男，1971年5月5日出生，汉族。
原告孙红希，男，1973年10月18日出生，汉族。
原告张海棠，女，1977年11月27日出生，汉族。
原告师新明，男，1981年1月27日出生，汉族。
原告师新平，男，1971年2月9日出生，汉族。
原告师庆芳，男，1982年10月6日出生，汉族。
原告田海新，男，1973年2月4日出生，汉族。
原告田海生，男，1965年10月26日出生，汉族。
原告田艾民，男，1967年11月5日出生，汉族。
原告田祯，男，1953年5月12日出生，汉族。
原告师兵年，男，1960年1月6日出生，汉族。
原告张天振，男，1947年2月20日出生，汉族。
原告师月，男，1942年2月1日出生，汉族。
原告刘改花，女，1963年12月21日出生，汉族。
原告张大云，女，1955年3月7日出生，汉族。
原告师强，男，1954年2月1日出生，汉族。
原告张海军，男，1971年1月23日出生，汉族。
原告师学玉，男，1950年2月。1日出生，汉族。
原告师学庆，男，1958年6月4日出生，汉族。
原告师国平，男，1972年10月6日出生，汉族。
原告师拥民，男，1977年5月23日出生，汉族。
原告师海兴，男，1965年5月18日出生，汉族。
原告师全付，男，1945年10月23日出生，汉族。
原告师全义，男，1953年9月25日出生，汉族。
原告孙杰，男，1963年10月21日出生，汉族。
原告赵伏梅，女，1956年8月20日出生，汉族。
原告张飞娥，女，1961年4月9日出生，汉族。
原告孙常军，男，1973年12月24日出生，汉族。
原告张廷花，女，1954年4月19日出生，汉族。
原告师国，男，1957年12月16日出生，汉族。
原告师庆国，男，1977年9月14日出生，汉族。
原告师新年，男，1964年2月16日出生，汉族。
原告张换只，女，1956年2月7日出生，汉族。
原告唐艾云，女，1943年8月16日出生，汉族。
原告师庆林，男，1969年1月9日出生，汉族。
原告师运强，男，1975年6月21日出生，汉族。
原告张天岭，男，1961年2月14日出生，汉族。
原告刘巧玲，女，1975年3月20日出生，汉族。
原告师保民，男，1970年1月11日出生，汉族。
原告师全民，男，1958年3月5日出生，汉族。
原告陈海叶，女，1965年6月28日出生，汉族。
原告陈新娣，女，1966年12月31日出生，汉族。
原告师帅，男，1957年3月4日出生，汉族。
原告尚海霞，女，1979年11月12日出生，汉族。
原告ＸＸＸ，女，1978年3月2日出生，汉族。
原告周风琴，女，1941年12月6日出生，汉族。
原告钞连英，女，1950年9月25日出生，汉族。
原告段珍，女，1943年6月30日出生，汉族。
原告师保花，女，1940年5月20日出生，汉族。
原告周姣姣，女，1987年7月29日出生，汉族。
原告田海顺，男，1958年10月6日出生，汉族。
诉讼代表人孙强，男，1961年1月13日出生，汉族。
诉讼代表人师均，男，1945年4月19日出生，汉族。
原告共同委托代理人梁五军，安阳市文峰区东关法律服务所法律工作者。
被告安阳市文峰区宝莲寺镇黎元村民委员会，住河南省安阳市文峰区宝莲寺镇黎元。
负责人师全希，职务主任。
委托代理人郑立合，安阳市文峰区剑锋法律服务所法律工作者。
原告孙强、孙福、师均、孙栋、孙海军、孙红希、张海棠、师新明、师新平、师庆芳、田海新、田海生、田艾民、田祯、师兵年、张天振、师月、刘改花、张大云、师强、张海军、师学玉、师学庆、师国平、师拥民、师海兴、师全付、师全义、孙杰、赵伏梅、张飞娥、孙常军、张廷花、师国、师庆国、师新年、张换只、唐艾云、师庆林、师运强、张天岭、刘巧玲、师保民、师全民、陈海叶、陈新娣、师帅、尚海霞、ＸＸＸ、周风琴、钞连英、段珍、师保花、周姣姣、田海顺（以下简称孙强等55人）诉被告安阳市文峰区宝莲寺镇黎元村民委员会（以下简称黎元村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2015年5月13日立案受理后，依法组成合议庭，于2015年9月25日公开开庭进行了审理。原告孙强等55人诉讼代表人师均及其原告共同委托代理人梁五军，被告黎元村委会负责人师全希及其委托代理人郑立合均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告孙强等55人诉称：原告是河南省安阳市文峰区宝莲寺镇黎元村原17生产队村民，1979年黎元村委会以培养种子为名将原告的54.86亩耕地征收到村委会，1982年村委会私自将培养种子占用原告地54.86亩耕地建成砖厂。在1983年土地第一轮承包期间砖厂正在生产，我队没有理由强行承担。现1998年第二轮土地承包期间砖厂倒闭，土地要复耕，我村村委会在6月15日没有任何通知，未经十七队全体社员协商同意，擅自把我队原砖厂54.86亩地转包给外队村民师孬的，又于2006年转包给了马官屯村的村民杨保成。因我队人多地少（我村其他队平均每人1亩耕地，而我队每人仅0.46亩耕地），所以全队社员坚决要求归还我队54.86亩复耕土地使用权，村委会以上做出的决定已经严重侵犯了我队全体成员的合法权益。因此我们多次找上级领导要求村委会将该地块归还给17队村民，村委会、杨保成及黎元村17队全体村民三方于2007年6月7日签订了此地块的归还协议，三方约定村委会与杨保成的租赁合同于2018年9月30日到期后由原告17队村民继续承包耕种，杨保成在承包期内不准建固定性设施，也不能挖坑起土，也就是说杨保成的合同到期后必须将占用17队的耕地54.86亩全部交给17队耕种。2012年4月安泰路占了黎元村17队砖厂地块的4.2亩耕地，占地补偿款已经支付到黎元村委会的账上，此地原本就是我们17队的耕地，所以占地补偿款理应支付给我们17队村民，现在黎元村委会拒不给付我们占地款，黎元村委会和杨保成互相串通不给付我们占地款，并且在占用我们的耕地上承建了楼房，他们已经严重违背了三方约定的合同承诺内容，已经违约，应按违反约定立即将占地款和现有的50.66亩耕地恢复原状后立即归还给我们17队村民。我们就此事向信访部门提出了信访诉求，在2015年1月29日被安阳市文峰区信访办公室告知此案应向法院依法提起诉讼所以我们黎元村原17队村民特向法院提起诉讼。请求依法判决被告黎元村民委员会将4.2亩地的占地款和高压线线杆占地款归还给黎元村17队全体村民；判决被告将黎元村原17队砖厂地块50.66亩耕地恢复原状复耕后归还给黎元村17队全体村民耕种；本案诉讼费由被告承担。
经审理，本院认为：2007年6月3日，黎元村委会，17队代表师天林、师全、师坤、师军，杨保成三方签订的《砖厂协议》一份，内容为“黎元村委会与原17队在砖厂土地权属问题上有争议，双方协商，2018年9月30日合同到期后，有17队承包耕种。在杨保成承包期内，不准建固定性建筑物，或挖土起坑，原17队有权监督。此协议一式三分，村委会、17队、杨保成各一份”；该协议中明确约定，被告黎元村委会与17队在砖厂土地权属问题上有争议，三方仅约定2018年9月30日之后该土地有17队承包耕种，但未约定2018年9月30日之前该土地的权属问题，双方存在争议，此案不属于人民法院受理民事案件的范围，应驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条之规定，裁定如下：
驳回原告孙强、孙福、师均、孙栋、孙海军、孙红希、张海棠、师新明、师新平、师庆芳、田海新、田海生、田艾民、田祯、师兵年、张天振、师月、刘改花、张大云、师强、张海军、师学玉、师学庆、师国平、师拥民、师海兴、师全付、师全义、孙杰、赵伏梅、张飞娥、孙常军、张廷花、师国、师庆国、师新年、张换只、唐艾云、师庆林、师运强、张天岭、刘巧玲、师保民、师全民、陈海叶、陈新娣、师帅、尚海霞、ＸＸＸ、周风琴、钞连英、段珍、师保花、周姣姣、田海顺的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审 判 长 晁 震
审 判 员 王 敬
人民陪审员 焦长春
二〇一五年十二月十日
代理书记员 许新伟